在政府采購(gòu)工作會(huì)議上的講話(huà)范文（23篇）

生活中的瑣事擾亂了我們的思緒，寫(xiě)一份總結(jié)可以幫助我們理清頭緒。4、合理運(yùn)用邏輯推理和論證的方法可以使總結(jié)更加有力。總結(jié)范文的風(fēng)格和內(nèi)容因人而異，選擇適合自己的寫(xiě)作模板。

在政府采購(gòu)工作會(huì)議上的講話(huà)篇一

同志們：

今天的會(huì)議很重要，市委、市政府對(duì)這次會(huì)議高度重視。剛才_(tái)同志做了很好的報(bào)告，我表示贊同。希望大家把精神吃透，把工作抓實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。

按照建立公共財(cái)政框架的要求，財(cái)政支出管理改革的主要內(nèi)容包括實(shí)行部門(mén)預(yù)算、建立國(guó)庫(kù)集中收付制度、推行政府采購(gòu)制度等方面。這幾個(gè)方面的改革互相關(guān)聯(lián)，密不可分。一方面，政府采購(gòu)計(jì)劃的編制和執(zhí)行，可以進(jìn)一步細(xì)化采購(gòu)支出項(xiàng)目，同時(shí)為有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)的形成提供依據(jù)，從而為預(yù)算編制改革創(chuàng)造必要的條件；另一方面，直接支付作為推動(dòng)政府采購(gòu)工作的有效手段，隨著政府采購(gòu)工作的進(jìn)一步開(kāi)展，可以促進(jìn)建立國(guó)庫(kù)集中收付制度的步伐。因此，推行政府采購(gòu)制度，能夠強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金的使用監(jiān)督，提高財(cái)政資金的使用效益，為預(yù)算編制提供科學(xué)的依據(jù)，為國(guó)庫(kù)的直接支付創(chuàng)造條件。從這個(gè)意義上講，推行政府采購(gòu)制度在財(cái)政支出改革中處于十分重要的地位，已經(jīng)上升到法律層面，成為國(guó)家財(cái)政支出改革的重點(diǎn)，成為有力、靈活、快捷的宏觀調(diào)控手段，成為源頭治腐的有力武器。當(dāng)前，全市上下正大張旗鼓地開(kāi)展治理商業(yè)賄賂活動(dòng)，這項(xiàng)工作也是政府采購(gòu)工作的重要組成部份。商業(yè)賄賂作為生長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)肌體上的毒瘤，在工程建設(shè)、土地轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)等交易領(lǐng)域普遍存在，與我們構(gòu)建“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處”的和諧社會(huì)格格不入，從根本上背離了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的基本原則，破壞了正常的市場(chǎng)秩序，損害了投資環(huán)境，成為腐敗和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。因此，必須通過(guò)大力推行政府采購(gòu)工作，依法治理商業(yè)賄賂，剎住這股歪風(fēng)。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)重視與支持是政府采購(gòu)工作發(fā)展的基礎(chǔ)，沒(méi)有這個(gè)基礎(chǔ)就搞不好政府采購(gòu)工作。政府采購(gòu)工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，涉及全局，我們要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。一是市縣兩級(jí)要進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)體系。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要給政府采購(gòu)工作以大力支持，提供必要的工作條件，抽調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有一定法律政策水平的同志從事政府采購(gòu)工作。二是市財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)的政府采購(gòu)工作的指導(dǎo)。縣一級(jí)的政府采購(gòu)工作，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力等因素的'影響，發(fā)展相對(duì)滯后，工作中存在的問(wèn)題很多，有些地方還沒(méi)有真正納入規(guī)范化、制度化管理，市財(cái)政部門(mén)要多想辦法、出主意，幫助、督促、指導(dǎo)這些地方開(kāi)展工作，保證政府采購(gòu)工作全面健康快速地開(kāi)展。三是各縣市區(qū)財(cái)政部門(mén)要主動(dòng)開(kāi)展好工作。要積極向政府領(lǐng)導(dǎo)匯好報(bào)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)隊(duì)伍力量，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，采取有效措施，依法采購(gòu)、規(guī)范采購(gòu)。有為才有位，有位更有為。要靠過(guò)硬的工作成績(jī)，不斷開(kāi)創(chuàng)本地區(qū)政府采購(gòu)工作新局面。四是各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)本單位政府采購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹政府采購(gòu)法規(guī)制度，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極配合財(cái)政部門(mén)的政府采購(gòu)制度改革；以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度積極認(rèn)真地履行好本單位、本部門(mén)在政府采購(gòu)活動(dòng)中所應(yīng)履行的職責(zé)和義務(wù)；及時(shí)向財(cái)政部門(mén)反映實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題與困難；加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，給予政府采購(gòu)工作更多的理解與支持。

三、進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律。

2008年，我市政府采購(gòu)規(guī)模突破3個(gè)億，比20增長(zhǎng)27.94，進(jìn)步不小。同時(shí)，全民政府采購(gòu)法律意識(shí)普遍提高，自覺(jué)依法采購(gòu)成為政府采購(gòu)的主流；財(cái)政部門(mén)逐步規(guī)范了管理，簡(jiǎn)化了程序，降低了采購(gòu)成本，提高了服務(wù)質(zhì)量，方便了采購(gòu)人；政府采購(gòu)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作長(zhǎng)效機(jī)制初步形成，凈化了政府采購(gòu)市場(chǎng)，取得了初步成效，市委政府對(duì)此是滿(mǎn)意的。但我們不能滿(mǎn)足于現(xiàn)狀，因?yàn)樾乱粚檬形?、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府采購(gòu)工作更加重視，多次聽(tīng)取市政府采購(gòu)工作匯報(bào)，對(duì)2008年政府采購(gòu)工作提出了更高的要求。為圓滿(mǎn)完成我市2008年政府采購(gòu)工作目標(biāo)，下面提三點(diǎn)紀(jì)律要求。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行2008年度政府采購(gòu)目錄。2008年度懷化市集中采購(gòu)目錄，將城市基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目中的鋼材、水泥采購(gòu)列入到專(zhuān)用采購(gòu)目錄中的貨物類(lèi)，政府采購(gòu)的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)各單位的要求也更加規(guī)范。集中采購(gòu)目錄是各預(yù)算單位編制年度政府采購(gòu)預(yù)算和有關(guān)單位編制專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃的依據(jù)，也是財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督和檢查的重要依據(jù)。因此，各級(jí)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行，沒(méi)有任何價(jià)錢(qián)可講，這是一條硬紀(jì)律。

政府采購(gòu)一定要推行管采分離?！墩少?gòu)法》第16條明文規(guī)定：“集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)為采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府根據(jù)本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目組織集中采購(gòu)的需要設(shè)立集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)。”第60條又規(guī)定：“政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)不得設(shè)置集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，不得參與政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系?！笨h一級(jí)政府采購(gòu)管采分離工作一定要嚴(yán)格依照政府采購(gòu)法規(guī)定進(jìn)行，不得違法,要按照市財(cái)政局的統(tǒng)一部署抓好落實(shí)。目前，我市有少數(shù)縣市區(qū)成立了集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)（就是采購(gòu)中心），這是違反政府采購(gòu)法的違法行為，省財(cái)政廳對(duì)這種做法已經(jīng)給予了嚴(yán)厲指責(zé)，尚未整改的要堅(jiān)決整改。

（三）嚴(yán)格按照政府采購(gòu)統(tǒng)一要求搞好配合。政府采購(gòu)不允許存在“盲點(diǎn)”和“死角”，任何部門(mén)單位都不能搞特殊化，必須依法實(shí)行政府采購(gòu)制度。一是各級(jí)各部門(mén)都要嚴(yán)格依法、依規(guī)、依程序辦理政府采購(gòu)。目前，政府采購(gòu)管理工作進(jìn)行了全方位的規(guī)范，新規(guī)定、新制度、新措施、新要求比較多，各單位領(lǐng)導(dǎo)要組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，高度理解，積極配合，堅(jiān)決執(zhí)行。2008年，市政府采購(gòu)辦設(shè)計(jì)了市直單位政府采購(gòu)違規(guī)支付申請(qǐng)表，增加了單位主要領(lǐng)導(dǎo)、單位紀(jì)檢組長(zhǎng)、市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)，10萬(wàn)以上的項(xiàng)目還要市領(lǐng)導(dǎo)簽字的程序，以杜絕違規(guī)采購(gòu)。這個(gè)制度很好，我們就是要嚴(yán)格管理、依法處理，讓違規(guī)采購(gòu)無(wú)藏身之地。二是各級(jí)財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真抓好協(xié)議供貨定點(diǎn)采購(gòu)的后續(xù)管理工作。在協(xié)議供貨定點(diǎn)采購(gòu)中，各單位既有貨比三家進(jìn)行二次詢(xún)價(jià)的權(quán)力，也有按照市財(cái)政局采購(gòu)辦的具體管理規(guī)定執(zhí)行的義務(wù)，各單位的紀(jì)檢監(jiān)察人員、財(cái)務(wù)人員一定要把好關(guān)，嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)制度。這次受牌的協(xié)議供貨定點(diǎn)供應(yīng)商，都是嚴(yán)格按照法律規(guī)定通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式確定的，必須嚴(yán)格履行政府采購(gòu)時(shí)的有關(guān)價(jià)格優(yōu)惠和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的承諾，如出現(xiàn)采購(gòu)虛高報(bào)價(jià)就要受到嚴(yán)厲處罰。三是政府采購(gòu)單位一定要按照合同規(guī)定付款。如果真正是采購(gòu)發(fā)生后出現(xiàn)了特殊情況也應(yīng)該同商家說(shuō)明原因，求得諒解，作出付款計(jì)劃和承諾，絕不允許一拖再拖，更不能以勢(shì)欺人、以權(quán)壓人，損害商家合法權(quán)利，損害政府采購(gòu)形象，損害黨委政府威信。

同志們，推行政府采購(gòu)制度是廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重要的治本措施。我們一定要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的指示精神，集中精力抓好這項(xiàng)工作，把我市的政府采購(gòu)工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。

在政府采購(gòu)工作會(huì)議上的講話(huà)篇二

同志們：

今天，市法院在這里召開(kāi)年度工作會(huì)議，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，部署任務(wù)，這對(duì)于全市法院系統(tǒng)進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)人民法院的全面建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面，有著十分重要的意義。在此，我謹(jǐn)代表中共市委、市人大、市政府、市政協(xié)，對(duì)市法院一年來(lái)所取得的工作成績(jī)表示熱烈的祝賀!并借此機(jī)會(huì)，向市法院全體干警表示親切的慰問(wèn)!

剛剛過(guò)去的一年，市法院緊緊圍繞市委、市政府工作大局，積極踐行“公正與效率”的工作主題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮審判職能作用，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，審判質(zhì)量和效率實(shí)現(xiàn)新提高，先后獲集體一等功、全省優(yōu)秀法院、全省文明法院等榮譽(yù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。市委、市政府對(duì)市法院的工作是充分肯定的，也是十分滿(mǎn)意的。

今年是我市在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，在更高起點(diǎn)上又好又快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵之年、轉(zhuǎn)折之年。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)法院工作提出了新的更高要求。市法院要更好地履行職能作用，為全市的發(fā)展大局提供強(qiáng)有力的司法保障和法治環(huán)境。下面，我就做好今年的法院工作，簡(jiǎn)要談四點(diǎn)想法，供同志們參考。

一、要以審判工作為中心，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。抓好審判工作是人民法院的第一要?jiǎng)?wù)，只有緊緊抓住審判這個(gè)中心，法院工作才會(huì)有目標(biāo)、有方向、有動(dòng)力。要全面加強(qiáng)刑事審判工作，繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，積極參與社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)工作。要全面加強(qiáng)民事審判工作，及時(shí)化解矛盾，定糾止?fàn)帲雨P(guān)注訴訟調(diào)解、和解工作，更加關(guān)注對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)，精心審理好與維護(hù)人民群眾合法權(quán)益密切相關(guān)的各類(lèi)民事案件。要全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)審判工作，以堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全為原則，著力維護(hù)和規(guī)范誠(chéng)信有序的市場(chǎng)交易秩序。要全面加強(qiáng)行政審判工作，充分保障行政管理相對(duì)人的訴訟權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，促進(jìn)和保障行政機(jī)關(guān)依法行政。要全面加強(qiáng)執(zhí)行工作，積極破解“執(zhí)行難”問(wèn)題，確保生效裁判文書(shū)得到及時(shí)有效的執(zhí)行，全面實(shí)現(xiàn)審執(zhí)工作的良性循環(huán)，維護(hù)法律權(quán)威。

二、要以服務(wù)大局為主線(xiàn)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。自覺(jué)服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局，是人民法院的政治責(zé)任和法律責(zé)任。新的一年，市法院工作要緊緊圍繞全市加快騰飛發(fā)展、加快基本現(xiàn)代化建設(shè)的工作大局，在服務(wù)發(fā)展上有更大的作為。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)總體很好，但仍然面臨許多新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。市..法院要努力提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的水平，充分發(fā)揮刑事、民商事、行政審判及執(zhí)行等職能作用，依法保護(hù)各類(lèi)訴訟主體的合法權(quán)益，堅(jiān)決防止因處置不當(dāng)、工作失誤導(dǎo)致矛盾激化、影響社會(huì)穩(wěn)定，最大限度地實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。要努力提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，積極構(gòu)建訴訟調(diào)解與社會(huì)大調(diào)解有機(jī)銜接的工作機(jī)制，切實(shí)糾正孤立辦案、就案辦案、機(jī)械執(zhí)法等弊端，依法妥善處理好改革和發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和糾紛，規(guī)范社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序，促進(jìn)社會(huì)文明和進(jìn)步。要努力提高保障司法公正的水平，進(jìn)一步加強(qiáng)以審判質(zhì)量和效率為核心的審判管理，堅(jiān)持程序公正和實(shí)體公正并重，嚴(yán)格執(zhí)法、公正裁判，努力在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平與正義。

三、要以司法為民為宗旨，努力維護(hù)群眾利益。司法為民，是審判工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。市法院要努力從整體思路上來(lái)把握和體現(xiàn)司法為民的要求，探索出更多、更好、更新，而且行之有效的司法為民模式。在指導(dǎo)思想上，要牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事、法官面前無(wú)小案”的思想，強(qiáng)化群眾觀念，強(qiáng)化民本意識(shí)，堅(jiān)決糾正和杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵犯群眾利益的現(xiàn)象，真正解決好“為誰(shuí)司法、靠誰(shuí)司法、怎樣司法”的根本問(wèn)題。在審判實(shí)踐上，要全面貫徹執(zhí)行最高法院、省高院司法為民的具體要求，確立依法履責(zé)、平等保護(hù)、居中裁判觀念，強(qiáng)化公正意識(shí)、效率意識(shí)、程序意識(shí)、權(quán)限意識(shí)和自覺(jué)接受監(jiān)督意識(shí)，切實(shí)糾正重領(lǐng)導(dǎo)輕群眾、重名人輕百姓、重本地輕外地的司法偏見(jiàn)，切實(shí)為人民掌好、用好審判權(quán)。在工作方法上，要通過(guò)推行“速裁法庭”、“假日法庭”、“便民法庭”等做法，實(shí)行繁簡(jiǎn)分流、快速裁判等方法，創(chuàng)新各項(xiàng)司法便民、司法利民、司法護(hù)民的具體措施，切實(shí)解決群眾告狀難、申訴難的問(wèn)題，方便群眾訴訟，減輕群眾訟累，充分體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。要進(jìn)一步探索和完善確保司法公正、司法高效的審判機(jī)制，轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)、規(guī)范審判行為，增強(qiáng)人民法院的公信力和親和力，努力建設(shè)人民群眾信得過(guò)、靠得住的審判機(jī)關(guān)。

四、要以隊(duì)伍建設(shè)為根本，努力增強(qiáng)法官素質(zhì)。過(guò)硬的隊(duì)伍是司法公正的前提和保證。市法院要以提高司法能力為目標(biāo)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的職業(yè)化法官隊(duì)伍。要毫不放松地加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。法官作為法律的執(zhí)掌者和實(shí)施者，要特別珍惜法律權(quán)威，不為蠅頭小利所動(dòng)，不為人情、關(guān)系、金錢(qián)所影響，保持職務(wù)的廉潔性和法官的人格尊嚴(yán)，確保所有訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)利，確保裁判的每一起案件都經(jīng)得起法理的推敲、歷史的檢驗(yàn)。要繼續(xù)開(kāi)展好“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，把規(guī)范司法行為作為加強(qiáng)審判管理、提高司法水平的治本措施，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的司法不公和隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，不斷提高司法規(guī)范化水平。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)審判能力建設(shè)。積極實(shí)踐“人才興院”戰(zhàn)略，大力開(kāi)展“學(xué)習(xí)型法院”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)干警樹(shù)立工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。要把好法官隊(duì)伍的“進(jìn)口”，逐步建立和完善以素質(zhì)為中心的人才吸收機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、人才使用機(jī)制、人才管理機(jī)制，提高法官的學(xué)歷層次、理論水平和司法技能，努力造就一批專(zhuān)家型、復(fù)合型的高素質(zhì)法官，提升法院隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同志們，人民法院的工作十分神圣，人民法院的地位十分重要。希望市法院全體干警要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，珍惜榮譽(yù)，加倍努力，全力爭(zhēng)取法院工作的新突破和新成績(jī)，為加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

新春佳節(jié)即將來(lái)臨，借此機(jī)會(huì)，向同志們拜個(gè)早年，祝大家身體健康、工作順利。

在政府采購(gòu)工作會(huì)議上的講話(huà)篇三

同志們：

這次全市普通高中教育教學(xué)工作會(huì)議，是在全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省教育工作會(huì)議精神，積極謀劃中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的，對(duì)于再創(chuàng)“教育之鄉(xiāng)”新優(yōu)勢(shì)、打造普高教育新特色、重塑教育發(fā)展新模式具有特殊重要的意義。上午，大家聽(tīng)取了專(zhuān)家報(bào)告，觀摩了省靖江中學(xué)的社團(tuán)活動(dòng);剛才，董健同志做了一個(gè)很好的報(bào)告，系統(tǒng)部署了明年高中教育教學(xué)工作的重點(diǎn)任務(wù)，姜堰市教育局等5家單位分別作了典型介紹，很有特色。這次會(huì)議主題鮮明，重點(diǎn)突出，達(dá)到了預(yù)期的效果。在會(huì)議結(jié)束前，我再講3點(diǎn)意見(jiàn)。

一、準(zhǔn)確把握普通高中教育發(fā)展的新走向。

進(jìn)入新世紀(jì)以后，我市普通高中面臨普及和提高的雙重任務(wù)，面對(duì)生源高峰帶來(lái)的升學(xué)壓力，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)高中教育的需求，全市普通高中積極應(yīng)對(duì)，放大存量，創(chuàng)新發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了普通高中數(shù)量與質(zhì)量的同步發(fā)展。進(jìn)入“”，隨著區(qū)域教育現(xiàn)代化的加快推進(jìn)，高中教育優(yōu)質(zhì)資源逐步擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了90%以上學(xué)生在優(yōu)質(zhì)高中就讀的目標(biāo)。應(yīng)當(dāng)講，普通高中教育已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，同時(shí)也站在一個(gè)新的歷史拐點(diǎn)上，因?yàn)槿衅胀ǜ咧薪逃l(fā)展的形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生深刻變化，需要大家認(rèn)真研究，積極應(yīng)對(duì)。

1.《規(guī)劃綱要》對(duì)普通高中教育提出了新要求?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)普通高中教育提出了三方面要求：一是加快普及高中階段教育，滿(mǎn)足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求。二是全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)。深入推進(jìn)課程改革，全面落實(shí)課程方案，保證學(xué)生全面完成國(guó)家規(guī)定的文理等各門(mén)課程的學(xué)習(xí)。創(chuàng)造條件開(kāi)設(shè)豐富多彩的選修課，為學(xué)生提供更多選擇，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。逐步消除大班額現(xiàn)象。積極開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐。建立科學(xué)的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，全面實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的理想、心理、學(xué)業(yè)等多方面指導(dǎo)。三是推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展。促進(jìn)辦學(xué)體制多樣化，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源。推進(jìn)培養(yǎng)模式多樣化，滿(mǎn)足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑。鼓勵(lì)普通高中辦出特色。江蘇識(shí)規(guī)劃綱要》和我市的《規(guī)劃綱要(征求意見(jiàn)稿)》也提出了要著重圍繞質(zhì)量提升和特色建設(shè)，促進(jìn)普通高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展、多樣化發(fā)展。

2.人民群眾對(duì)普通高中教育產(chǎn)生了新期待。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，人民群眾對(duì)教育的期望值不斷攀升，他們不僅希望獲得更加平等的受教育機(jī)會(huì)，接受更高質(zhì)量的教育，還期待擁有靈活多樣的受教育途徑，拓寬自我發(fā)展的道路，甚至通過(guò)教育獲取知識(shí)，豐富精神生活。對(duì)普通高中教育，全社會(huì)給予了高度的關(guān)注，對(duì)享受優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)、高效的高中教育充滿(mǎn)期待。一是從滿(mǎn)足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)資源的需求看，初中升高中的“擇校”現(xiàn)象仍然較為普遍，優(yōu)質(zhì)普通高中資源還不能滿(mǎn)足人民群眾的需要，辦好每一所普通高中是我們所面臨的重要任務(wù)。二是從滿(mǎn)足人民群眾的減輕上學(xué)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)愿望看，普高教育成本家庭分擔(dān)的比例偏高，必須進(jìn)一步加大財(cái)政投入，提高普通高中教育的公益水平。三是從滿(mǎn)足人民群眾對(duì)子女成才的期盼看，高中教育受應(yīng)試教育影響最大，學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)最重，轉(zhuǎn)變質(zhì)量發(fā)展方式，培養(yǎng)素質(zhì)全面的合格人才，是高中教育長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。

3.普通高中教育的功能定位發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。高中教育經(jīng)歷了精英階段到大眾化階段再到普及階段的發(fā)展過(guò)程，可以說(shuō)江蘇的高中教育普及程度全國(guó)領(lǐng)先，已達(dá)到了發(fā)達(dá)國(guó)家同等水平。但“精英化”的教育定位和教育模式根深蒂固，考試成績(jī)和升學(xué)率成了高中教育追求的主要目標(biāo)。為此，國(guó)家頒布的《基礎(chǔ)教育改革綱要》、《普通高中課程改革方案(實(shí)驗(yàn))》強(qiáng)調(diào)“普通高中是在九年義務(wù)基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高國(guó)民素質(zhì)、面向大眾的基礎(chǔ)教育。普通高中教育為學(xué)生的終身發(fā)展奠定基幢。這些規(guī)定從根本上確立了高中教育的性質(zhì)、任務(wù)和價(jià)值追求。事實(shí)上，對(duì)普通高中教育基礎(chǔ)性的認(rèn)識(shí)影響著高中發(fā)展的許多深層次問(wèn)題。譬如，因?yàn)橐獮閷W(xué)生的終身發(fā)展奠基，所以必須改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，從單純注重知識(shí)傳授和技能訓(xùn)練轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)學(xué)生的全面素質(zhì)，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)做人;因?yàn)橐P(guān)注不同個(gè)性學(xué)生的成長(zhǎng)，所以普通高中要追求多樣化發(fā)展，增加課程的選擇性，為不同潛質(zhì)學(xué)生成長(zhǎng)提供可能;因?yàn)榕囵B(yǎng)的學(xué)生不僅是選拔合格后成為高等學(xué)校的新生，更是未來(lái)社會(huì)的合格公民，所以要注重培養(yǎng)高中生的健全人格和基本公民素養(yǎng)，要以人為本，關(guān)注生命，關(guān)注成長(zhǎng);因?yàn)樯龑W(xué)不再是唯一的和終極目標(biāo)，所以要開(kāi)展多元評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)評(píng)級(jí)主體、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方式的變革。

4.普通高中教育辦學(xué)規(guī)模進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定期。進(jìn)入新世紀(jì)后，我市高中階段適齡人口逐年增加，其中20xx年達(dá)到78547人?！啊币詠?lái)，高中階段適齡人口又逐年回落，20xx年下降到52610人。據(jù)人口出生率推算，未來(lái)十年全市高中適齡人口還將不斷下降，20xx年將達(dá)到最低谷，為36000多人，相當(dāng)于20xx年的一半;20xx年開(kāi)始緩慢回升，從20xx年起，基本維持在38000人左右。高中教育適齡人口的下降，既為我們提高高中教育的質(zhì)態(tài)、追求特色發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境，也對(duì)調(diào)整和優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)和學(xué)校布局提出了新的要求，還給一些薄弱高中的生存預(yù)伏了新的危機(jī)。如果我們對(duì)此沒(méi)有清醒認(rèn)識(shí)和適應(yīng)性的調(diào)整對(duì)策，普通高中的持續(xù)發(fā)展會(huì)遭遇很大困難。

綜上所述，普通高中教育面臨的新形勢(shì)、新變化，要求我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變高中教育發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)“更加規(guī)范、更高質(zhì)量、更具特色”的要求，這就是今后普通高中發(fā)展的主旋律。

“更加規(guī)范”主要體現(xiàn)在：一是教育教學(xué)管理要更規(guī)范。要嚴(yán)格按照國(guó)家課程計(jì)劃開(kāi)全開(kāi)足上好規(guī)定的課程，嚴(yán)格控制學(xué)生在校時(shí)間和作業(yè)總量，嚴(yán)格控制考試次數(shù)，不以成績(jī)排名，不炒作高考成績(jī)。二是學(xué)校招生和收費(fèi)要規(guī)范。要嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策，嚴(yán)格控制借讀生人數(shù)，嚴(yán)格按照規(guī)定收取有關(guān)費(fèi)用。三是政府投入要更規(guī)范。要強(qiáng)化政府的辦學(xué)責(zé)任，進(jìn)一步突出普通高中的公益性質(zhì)，確保政府投入到位，切實(shí)減輕學(xué)校的過(guò)重負(fù)擔(dān)。

“更高質(zhì)量”主要體現(xiàn)在：德育為先，能力為上，體美俱進(jìn)，全面發(fā)展。學(xué)生素質(zhì)全面提高的質(zhì)量，德智體美全面發(fā)展的質(zhì)量，全體學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展的質(zhì)量;我們獲取質(zhì)量的路徑應(yīng)該是注重學(xué)思結(jié)合、注重知行統(tǒng)一和注重因材施教。

“更具特色”主要體現(xiàn)在：學(xué)校特色建設(shè)要遵循全面性、基礎(chǔ)性和內(nèi)生性原則;學(xué)校在特色建設(shè)過(guò)程中要面向每一個(gè)學(xué)生的整體發(fā)展，而不只是指向少數(shù)學(xué)生的局部提升;要著眼于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，而不只是致力于培養(yǎng)學(xué)生某一方面的特長(zhǎng)技能;要根植于學(xué)校教育哲學(xué)和獨(dú)特文化，而不是進(jìn)行簡(jiǎn)單移植和照搬。就建設(shè)路徑而言，特色建設(shè)應(yīng)基于規(guī)范管理，依托豐富多樣的課程，關(guān)注教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)，學(xué)校特色建設(shè)必須遵循規(guī)律。

二、把實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型作為當(dāng)前普通高中教育的突出任務(wù)。

進(jìn)入“”以來(lái)，特別是近年來(lái)，全市普通高中教育無(wú)論是規(guī)模、速度，還是結(jié)構(gòu)、質(zhì)量都取得了明顯的成績(jī)，已經(jīng)成為基礎(chǔ)教育響亮的品牌。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展轉(zhuǎn)型、人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的旺盛需求，高考質(zhì)量處于相對(duì)高位狀態(tài)、高中教育的功能和生源發(fā)生變化，我市普通高中教育呈現(xiàn)出新的階段性特征，高中教育必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

在去年的全市高中教育教學(xué)工作會(huì)議上，我們已經(jīng)提出必須實(shí)現(xiàn)普高教育轉(zhuǎn)型發(fā)展這一命題。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，一年來(lái)，普高教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)破題，“聚焦課堂、關(guān)注教學(xué)、追求有效”已經(jīng)成為大家共同追求的目標(biāo)。在今后一段時(shí)期內(nèi)，普高教育要唱響“規(guī)范·優(yōu)質(zhì)·特色”的主旋律，繼續(xù)擔(dān)當(dāng)基礎(chǔ)教育的領(lǐng)跑者。總體要求是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”，即從較多關(guān)注學(xué)校硬件建設(shè)向更加關(guān)注教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)和規(guī)范管理的轉(zhuǎn)變;從較多關(guān)注物態(tài)改造向更加關(guān)注人文建設(shè)的轉(zhuǎn)變;從較多關(guān)注規(guī)模普及向更加關(guān)注質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變;從較多關(guān)注外延擴(kuò)張向更加關(guān)注內(nèi)涵提升的轉(zhuǎn)變。具體要求是：

1.必須實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變教育發(fā)展理念，關(guān)鍵就是要樹(shù)立正確的政績(jī)觀、成才觀和質(zhì)量觀。要堅(jiān)決摒棄主要以升學(xué)率和考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)學(xué)校和教師的錯(cuò)誤做法，把全面貫徹黨的教育方針、全面提高素質(zhì)教育實(shí)施水平、校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高、區(qū)域基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等作為教育政績(jī)的主要指標(biāo)，以解放學(xué)校和教師的素質(zhì)教育熱情，為教學(xué)改革創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。由于傳統(tǒng)文化的影響，加上優(yōu)質(zhì)教育資源不足，社會(huì)和家庭只關(guān)注學(xué)生能否上一個(gè)好學(xué)校，考試成績(jī)?nèi)绾危龑W(xué)是否理想等現(xiàn)實(shí)情況。各地各校要建立相應(yīng)的社區(qū)教育委員會(huì)、家長(zhǎng)教育委員會(huì)，加強(qiáng)教育行政部門(mén)、中小學(xué)校與社會(huì)、家庭的溝通，用素質(zhì)教育的質(zhì)量觀影響社會(huì)和家長(zhǎng)，充分發(fā)揮先進(jìn)教育思想的輻射、引導(dǎo)作用，為教學(xué)改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

2.必須實(shí)現(xiàn)教育投入結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。相對(duì)于義務(wù)教育階段教育而言，普通高中教育事業(yè)的投入政策滯后，政府投入比例偏低，投入保障機(jī)制不夠健全，嚴(yán)重制約著普通高中的發(fā)展。國(guó)家中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要明確要求，普通高中以財(cái)政投入為主，其他渠道籌措經(jīng)費(fèi)為輔的機(jī)制。就我市而言，當(dāng)前要進(jìn)一步增加普通高中發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，撥足教師工資，努力提高預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)解決教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，積極化解學(xué)校債務(wù)，切實(shí)改變“工資靠政府，運(yùn)轉(zhuǎn)靠收費(fèi)，發(fā)展靠貸款”的狀況，讓普通高中輕裝上陣。如果普通高中繼續(xù)“帶著鐐銬跳舞”，不僅自身發(fā)展步履艱難，社會(huì)、學(xué)生、家長(zhǎng)也很不滿(mǎn)意。

3.必須實(shí)現(xiàn)教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變。教學(xué)的主戰(zhàn)場(chǎng)在課堂，目前我市普通高中課堂教學(xué)主要存在的問(wèn)題是教師“一言堂、一講了、一鍋煮”，學(xué)生被動(dòng)接受，效益很差，低效、無(wú)效的課堂還比較普遍。必須創(chuàng)新教學(xué)模式，改革課堂教學(xué)，提高課堂教學(xué)效益，讓學(xué)生積極、主動(dòng)、探究式學(xué)習(xí)。要?jiǎng)?chuàng)設(shè)對(duì)話(huà)的課堂，倡導(dǎo)民-主平等的教學(xué)、溝通合作的教學(xué)、互動(dòng)交往的教學(xué)、創(chuàng)造生成的教學(xué)，通過(guò)教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生的相互啟發(fā)和討論，實(shí)現(xiàn)學(xué)生個(gè)體對(duì)知識(shí)的自主建構(gòu)和主體的全面發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)設(shè)開(kāi)放的課堂，根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生的實(shí)際需求，教師可以不再刻意追求課堂教學(xué)程序的嚴(yán)密和教學(xué)結(jié)構(gòu)的完整，可以不再墨守封閉性教學(xué)過(guò)程的預(yù)設(shè)，靈活地安排教學(xué)程序，適時(shí)地調(diào)整教學(xué)環(huán)節(jié)，不斷提高教學(xué)實(shí)效。要?jiǎng)?chuàng)設(shè)活動(dòng)的課堂，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與、主動(dòng)探索、主動(dòng)思考、主動(dòng)實(shí)踐，促進(jìn)學(xué)生整體素質(zhì)全面提高。要?jiǎng)?chuàng)設(shè)生活的課堂，引導(dǎo)學(xué)生在課堂生活中舒展著自己的生命，體驗(yàn)著自己的生存狀態(tài)，享受著自己生命的快活和生活的樂(lè)趣。

4.必須實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。學(xué)生的學(xué)習(xí)方式僅憑“題海戰(zhàn)”、苦干蠻干，難以取得滿(mǎn)意的成績(jī)，必須改變學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)策略，變被動(dòng)為主動(dòng)，變消極為積極。要重視培養(yǎng)學(xué)生的自覺(jué)學(xué)習(xí)力，特別是要加強(qiáng)學(xué)生非智力因素的開(kāi)發(fā)，通過(guò)德育、體育、美育和勞動(dòng)技術(shù)教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的思想道德品質(zhì)、身心健康素質(zhì)和審美情趣，并引導(dǎo)學(xué)生將良好的品質(zhì)和素質(zhì)轉(zhuǎn)化運(yùn)用于學(xué)習(xí)實(shí)踐，熱愛(ài)學(xué)習(xí)、勵(lì)志學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)，形成高度的學(xué)習(xí)自覺(jué)性。要重視培養(yǎng)學(xué)生的持續(xù)學(xué)習(xí)力，既要授之以魚(yú)，更要授之以漁，幫助學(xué)生掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)品質(zhì)和學(xué)習(xí)習(xí)慣，使學(xué)生學(xué)有規(guī)律、學(xué)有方法、學(xué)有技巧。要重視培養(yǎng)學(xué)生的合作學(xué)習(xí)力，要建立形式多樣的學(xué)習(xí)共同體，構(gòu)建和-諧向上的學(xué)習(xí)伙伴關(guān)系，使學(xué)生在學(xué)習(xí)中樂(lè)于合作、學(xué)會(huì)合作、善于合作。

5.必須實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)方式的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持科學(xué)評(píng)價(jià)就是堅(jiān)持教學(xué)質(zhì)量的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家意志，就是通過(guò)提高考試、評(píng)價(jià)的科學(xué)化水平來(lái)提高教學(xué)質(zhì)量。現(xiàn)代全面質(zhì)量評(píng)價(jià)，要把對(duì)教育主體的解放放在首位，要把教學(xué)過(guò)程管理作為主要途徑，要把專(zhuān)業(yè)服務(wù)作為質(zhì)量管理的重要策略。要完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的方法和程序。要加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程的指導(dǎo)和管理，使綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成為學(xué)校常規(guī)管理制度的基本內(nèi)容和教師的崗位職責(zé)。堅(jiān)持以課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、以能力考核為導(dǎo)向，逐步增加對(duì)學(xué)生動(dòng)手操作能力、實(shí)踐探究能力、創(chuàng)新思維能力的考查和評(píng)估。完善對(duì)學(xué)校、教師的考核評(píng)價(jià)細(xì)則，對(duì)應(yīng)試傾向嚴(yán)重的指標(biāo)要堅(jiān)決取消，加快建立促進(jìn)學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的評(píng)價(jià)機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新考試評(píng)價(jià)制度。全面推進(jìn)學(xué)業(yè)水平測(cè)試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的中等學(xué)校招生考試改革，由“單一評(píng)價(jià)”向“綜合評(píng)價(jià)”轉(zhuǎn)變。注重考試內(nèi)容的綜合性、實(shí)踐性和開(kāi)放性，發(fā)揮考試評(píng)價(jià)制度改革對(duì)教育教學(xué)的導(dǎo)向作用。要深化招生考試制度改革。逐步實(shí)行統(tǒng)一考試錄取與多樣化選拔錄取相結(jié)合的高中階段學(xué)校招生方式。完善指標(biāo)生分配政策，逐年提高熱點(diǎn)高中指標(biāo)生比例。要建立健全質(zhì)量保障體系。要以質(zhì)量保障為中心，在組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、規(guī)劃布局、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等方面進(jìn)行專(zhuān)門(mén)規(guī)劃和部署，在課程設(shè)置、教學(xué)常規(guī)、考試評(píng)價(jià)管理、教學(xué)支撐體系和環(huán)境建設(shè)等方面，把質(zhì)量要求落實(shí)到教學(xué)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

6.必須實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。隨著教育改革向縱深推進(jìn)，“探索適應(yīng)不同類(lèi)型教育和人才成長(zhǎng)的學(xué)校管理體制與辦學(xué)模式，避免千校一面”，已成為學(xué)校發(fā)展的重要目標(biāo)。這就迫切需要提高學(xué)校的自主發(fā)展水平，盡快實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展由行政主導(dǎo)型向自主能動(dòng)型轉(zhuǎn)變。當(dāng)前必須首先解決學(xué)校角色意識(shí)不強(qiáng)、內(nèi)生動(dòng)力不足、目標(biāo)路徑不清的問(wèn)題。學(xué)校要真正實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展，自主發(fā)展意識(shí)必須先覺(jué)醒，特別是作為主政一校的校長(zhǎng)，尤其要有自我發(fā)展的強(qiáng)烈欲望。要增強(qiáng)學(xué)校的責(zé)任意識(shí)。校長(zhǎng)要對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)，對(duì)師生負(fù)責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé)，要守土有責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。要增強(qiáng)學(xué)校的規(guī)劃意識(shí)。校長(zhǎng)要有規(guī)劃經(jīng)營(yíng)打造學(xué)校的意識(shí)，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校的發(fā)展，主動(dòng)將規(guī)劃逐步付諸行動(dòng)、付諸實(shí)踐。要增強(qiáng)學(xué)校的合作意識(shí)。學(xué)校是一個(gè)合作共同體，強(qiáng)調(diào)的是團(tuán)體精神，沒(méi)有團(tuán)體的力量，自主就不可能?，F(xiàn)如今，任何單兵作戰(zhàn)都難以成就一所學(xué)校的發(fā)展。學(xué)校如能在愿景打造、群體合作和有效調(diào)節(jié)中作出有益探索，則必將有助于形成利于學(xué)校發(fā)展的團(tuán)隊(duì)合力。同時(shí)，學(xué)校的管理僅憑“管死”教師的考勤和學(xué)生的時(shí)間，也無(wú)法滿(mǎn)足學(xué)校發(fā)展的要求，必須適應(yīng)課改的要求，適應(yīng)教師教學(xué)方式變化、適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)方式變化、適應(yīng)家長(zhǎng)家教方式變化，優(yōu)化管理制度與策略，實(shí)現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變。

三、著力解決影響普通高中教育發(fā)展的幾個(gè)突出問(wèn)題。

根據(jù)普通高中教育發(fā)展的目標(biāo)和現(xiàn)狀，圍繞質(zhì)量提升和特色建設(shè)，在轉(zhuǎn)變高中教育發(fā)展方式過(guò)程中，我們必須花大氣力研究解決好以下幾個(gè)問(wèn)題。

1.要積極化解高中學(xué)校債務(wù)，切實(shí)解決超大規(guī)模和超大班額問(wèn)題。目前全市普通高中的債務(wù)總額達(dá)9億元，最多的學(xué)校債務(wù)達(dá)億元。沉重的債務(wù)，嚴(yán)重制約著普通高中的持續(xù)發(fā)展，這也是有的學(xué)?！皟沙瑑善?超大規(guī)模、超大班額，自費(fèi)生比例偏高、借讀生偏多)的主要根源。普通高中“工資靠政府，運(yùn)轉(zhuǎn)靠收費(fèi)，發(fā)展靠貸款”的現(xiàn)象要切實(shí)解決。我們已經(jīng)提請(qǐng)市委、市政府要著重研究普高債務(wù)化解，希望各市也要積極爭(zhēng)取黨委、政府的支持，抓住目前的大好時(shí)機(jī)，對(duì)化解高中債務(wù)問(wèn)題作出具體的時(shí)間安排。學(xué)校應(yīng)本著對(duì)教育、對(duì)學(xué)生、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的精神，逐步收縮招生規(guī)模，縮小班額，走精致管理、精品辦學(xué)之路。

2.要自覺(jué)有效地執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定，切實(shí)解決徘徊觀望和打擦邊球問(wèn)題。“五嚴(yán)”規(guī)定已經(jīng)實(shí)行一年多時(shí)間，總的說(shuō)，我市執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定旗幟鮮明，行動(dòng)堅(jiān)決，基本實(shí)現(xiàn)了避免“硬著陸”、爭(zhēng)勸軟著陸”的目標(biāo)。但這樣的“軟著陸”僅是結(jié)果的“軟著陸”，而不是過(guò)程的“軟著陸”。最近，省教育廳又下發(fā)了兩個(gè)通報(bào)，通報(bào)了南京市和南通市部分學(xué)校違反“五嚴(yán)”規(guī)定，違規(guī)招生和違規(guī)補(bǔ)課的情況，處分十分嚴(yán)厲，表明了省教育廳對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定的一如既往的嚴(yán)肅態(tài)度。雖然我市高中學(xué)校到目前為止沒(méi)有因違反“五嚴(yán)”規(guī)定被省廳通報(bào)，但有關(guān)舉報(bào)還是連續(xù)不斷。目前，執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定從全局上看，已經(jīng)進(jìn)入新的體制機(jī)制的建立期和教育監(jiān)管、指導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)型期，靠玩“小聰明”、打擦邊球已經(jīng)無(wú)濟(jì)于事。后退沒(méi)有出路，違規(guī)自斷后路。我們一定要有壯士斷腕的勇氣，主動(dòng)告別舊的教學(xué)模式、管理模式，靠“大智慧”，努力從舊的教育發(fā)展模式中“突圍”出來(lái)，積極探索，一步一個(gè)腳印，走出一條輕負(fù)高效的路子來(lái)。學(xué)校要克服無(wú)所作為、徘徊彷徨的畏難情緒，看準(zhǔn)了就要堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈、堅(jiān)韌不拔地抓下去。當(dāng)前，我們要從提高教師遵循教育教學(xué)規(guī)律的基本功和自覺(jué)性上下功夫，要從狠抓教學(xué)的基本環(huán)節(jié)上下功夫，從而最大限度地減少多而濫的機(jī)械操練，改變注入式的教學(xué)方法。既要集中精力解決好突出問(wèn)題，力求在短期內(nèi)見(jiàn)到效果，又要在構(gòu)建機(jī)制、完善制度等方面下功夫，努力從長(zhǎng)效上解決問(wèn)題。

3.要堅(jiān)持信息技術(shù)帶動(dòng)，切實(shí)解決教學(xué)手段落后的問(wèn)題。從這次對(duì)全市四星級(jí)高中素質(zhì)教育的督導(dǎo)情況看，圖書(shū)投入不足、更新不快、借閱率低，不重視實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)室硬件不達(dá)標(biāo)、實(shí)驗(yàn)開(kāi)出率低，信息設(shè)備廢置、信息技術(shù)應(yīng)用滯后等問(wèn)題比較嚴(yán)重，各學(xué)校一定要高度重視，切實(shí)解決。這里我想著重強(qiáng)調(diào)一下信息技術(shù)帶動(dòng)問(wèn)題。信息技術(shù)的運(yùn)用和基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的教學(xué)，代表著先進(jìn)的教育改革方向，是提高教育質(zhì)量新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要把學(xué)生信息素養(yǎng)的提高納入教學(xué)目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生數(shù)字化環(huán)境中學(xué)習(xí)所必需的自主學(xué)習(xí)能力、協(xié)作學(xué)習(xí)能力、終身學(xué)習(xí)的規(guī)劃能力。要更新傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)手段，創(chuàng)設(shè)與應(yīng)用虛擬教學(xué)環(huán)境，加強(qiáng)遠(yuǎn)距離教學(xué)資源的開(kāi)發(fā)與共享。注重研究建設(shè)網(wǎng)上學(xué)習(xí)社區(qū)，鼓勵(lì)不同班級(jí)、不同學(xué)校共同開(kāi)發(fā)和實(shí)施網(wǎng)上課程，支持學(xué)生自主、合作建設(shè)專(zhuān)題網(wǎng)站，創(chuàng)設(shè)交互式學(xué)習(xí)與探索性學(xué)習(xí)環(huán)境。

4.要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決部分教師形象不佳的問(wèn)題。目前，社會(huì)對(duì)教師從事有償家教問(wèn)題、教學(xué)責(zé)任感不強(qiáng)問(wèn)題，以及亂訂濫訂教輔資料問(wèn)題反應(yīng)強(qiáng)烈。這些問(wèn)題，雖然是少數(shù)人或者說(shuō)是個(gè)別人所為，但影響很壞，嚴(yán)重?fù)p害了人民教師在學(xué)生心里、在群眾心目中的良好形象。產(chǎn)生這些問(wèn)題的根源是多方面的。從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)來(lái)講，主要是對(duì)師德建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位、工作措施不得力、管理不得法。有些學(xué)校在教師培養(yǎng)過(guò)程中，重教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)而忽視職業(yè)道德教育，對(duì)一些“骨干教師”的不良行為熟視無(wú)睹，不敢批評(píng)、不善抵制。有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在師德建設(shè)上存在麻木心理，認(rèn)為“當(dāng)前社會(huì)道德水準(zhǔn)普遍下降，教師難以自潔”。有少數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)處理師德失范教師有“投鼠忌器”心理和“護(hù)短”行為，害怕影響教師整體形象。前不久，市教育局制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)的意見(jiàn)》和《xx市中小學(xué)教師違反師德行為處理暫行辦法》。各地各學(xué)校要按照“懲防并舉、依法問(wèn)責(zé)、強(qiáng)化導(dǎo)向”的原則，依法規(guī)范教師的從教行為，對(duì)于存在師德失范行為的教師，要給予嚴(yán)肅批評(píng)教育，對(duì)少數(shù)嚴(yán)重違反師德且屢教不改、造成不良影響的，要依照《處理辦法》給予嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決維護(hù)教師隊(duì)伍形象。

5.要實(shí)踐用教育家精神辦學(xué)，切實(shí)解決校長(zhǎng)能力建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題。曹衛(wèi)星副省長(zhǎng)在全省普通高中校長(zhǎng)暑期學(xué)習(xí)研討會(huì)上，希望普通高中校長(zhǎng)要提升終身學(xué)習(xí)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、價(jià)值引領(lǐng)、改革創(chuàng)新、社會(huì)溝通的能力，努力做適應(yīng)教育現(xiàn)代化要求的優(yōu)秀高中校長(zhǎng)，這為每位校長(zhǎng)指明了前進(jìn)和努力的方向，希望大家銘記在心，落實(shí)于行動(dòng)。這里，我也對(duì)大家提幾點(diǎn)建議。校長(zhǎng)要有自己的思想。校長(zhǎng)的教育思想就是校長(zhǎng)們對(duì)教育價(jià)值的認(rèn)識(shí)。教育思想不等于一個(gè)、一個(gè)的教育口號(hào)，不僅僅是張貼在墻上的教育理念。只有這些口號(hào)、這些理念得到教師的普遍認(rèn)同，并全面徹底地貫穿于學(xué)校的教育教學(xué)實(shí)踐之中，才能稱(chēng)之為校長(zhǎng)們的教育思想。校長(zhǎng)們的教育思想是對(duì)教育價(jià)值進(jìn)行自主選擇的結(jié)果，這樣的選擇應(yīng)該體現(xiàn)在對(duì)國(guó)家和民族核心價(jià)值的選擇，對(duì)當(dāng)代主流價(jià)值教育的選擇，對(duì)學(xué)校傳統(tǒng)價(jià)值的選擇和校長(zhǎng)對(duì)自我價(jià)值的選擇。這些價(jià)值選擇的依據(jù)，說(shuō)到底，是校長(zhǎng)自身對(duì)教育的價(jià)值判斷和選擇。校長(zhǎng)要有道德的關(guān)切。高中教育應(yīng)該是把整個(gè)教育的基點(diǎn)放在育人上，放在合格公民的培養(yǎng)上，要讓所有的學(xué)生各得其所。新中國(guó)成立以來(lái)，黨和國(guó)家一直強(qiáng)調(diào)德智體美全面發(fā)展，但從黨的xx大以來(lái)，在堅(jiān)持德智體美全面發(fā)展的同時(shí)，開(kāi)始強(qiáng)調(diào)德育為先，這是教育方針的重大變化。意味著中央對(duì)德育，對(duì)學(xué)生德行的成長(zhǎng)，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣重視。愛(ài)因斯坦曾說(shuō)過(guò)：“單靠知識(shí)和技巧不能使人類(lèi)走向幸福和高尚的生活。人類(lèi)有充分的理由把那些崇高的道德標(biāo)準(zhǔn)和道德價(jià)值的發(fā)現(xiàn)者位于客觀真理的發(fā)現(xiàn)者之上?！毙ｉL(zhǎng)們要捫心自問(wèn)，你為那些沒(méi)有考上大學(xué)的學(xué)生準(zhǔn)備了什么?又為那些考上大學(xué)的學(xué)生準(zhǔn)備了什么?校長(zhǎng)要有開(kāi)放的情懷?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，要開(kāi)展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，提高我國(guó)教育國(guó)際化水平。要適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)外開(kāi)放的要求，培養(yǎng)大批具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、能夠參與國(guó)際事務(wù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化人才。要引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，吸引境外知名學(xué)校、教育和科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè)，合作設(shè)立教育教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、研究機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目。近兩年，我市普通高中的國(guó)際交流和合作工作已經(jīng)啟動(dòng)，但發(fā)展不夠平衡，有的學(xué)校對(duì)開(kāi)展教育國(guó)際交流與合作認(rèn)識(shí)不足，思考研究不多，這種情況要徹底改變。各學(xué)校要通過(guò)辦學(xué)的國(guó)際化、師資的國(guó)際化、學(xué)生的國(guó)際化、課程的國(guó)際化切實(shí)推進(jìn)教育的國(guó)際化進(jìn)程。校長(zhǎng)要有特色的追求。當(dāng)前普通高中教育存在著“千校一面”、缺乏特色的現(xiàn)象，既難以滿(mǎn)足學(xué)生多樣化的發(fā)展要求，又難以滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)多樣化人才的需求。特色建設(shè)不僅是解決當(dāng)前普遍存在的“千校一面”問(wèn)題的有效辦法，更是提升普通高中品質(zhì)的必由之路，是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的根本要求，是“教育家辦學(xué)”的重要標(biāo)志，是普通高中內(nèi)涵發(fā)展的核心內(nèi)容。把更多的辦學(xué)自主權(quán)還給學(xué)校，把更多個(gè)人發(fā)展選擇權(quán)交給學(xué)生，讓每一所普通高中都辦出特色、凸顯個(gè)性，這既是普通高中發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，更是普通高中校長(zhǎng)必備的看家本領(lǐng)。校長(zhǎng)要有抓落實(shí)的真功夫。魏書(shū)生總結(jié)教育的一段話(huà)值得我們深思：“教育沒(méi)有太新鮮的事兒，教育絕大部分的事都不是觀念不清楚。百分之九十的事，非不知也，是不行也;非不行也，是不恒也;非不恒也，是不樂(lè)也。”教育很大程度上就是要把根本守住，把過(guò)去對(duì)的好的東西守祝作為校長(zhǎng)，大家要按照教育規(guī)律辦事，安安靜靜地辦學(xué)，認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)，不要浮躁，不要急功近利。要把自己的理想變成每一天的努力，把日常的繁雜工作與追求理想融為一體。學(xué)校是課程實(shí)施的基本單位，校長(zhǎng)一定要聚焦教學(xué)，要從學(xué)會(huì)在學(xué)校課程和教學(xué)工作的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)和管理才能，體現(xiàn)校長(zhǎng)的“硬功夫”。根據(jù)市教研室調(diào)研的情況，許多一線(xiàn)教師缺乏必要的教學(xué)基本功。希望校長(zhǎng)們從提高教師的教學(xué)設(shè)計(jì)能力、課堂提問(wèn)能力、啟發(fā)引導(dǎo)能力和作業(yè)設(shè)計(jì)、試卷設(shè)計(jì)能力等方面入手，體現(xiàn)好自己抓落實(shí)的“真功夫”。

6.要充分發(fā)揮四星級(jí)高中的示范引領(lǐng)作用，切實(shí)解決高中教育轉(zhuǎn)型難以突破的問(wèn)題。普通高中是全市教育的高地，四星級(jí)高中更是全市基礎(chǔ)教育的領(lǐng)頭羊。長(zhǎng)期以來(lái)，由于高考升學(xué)的壓力，大家都有一種求穩(wěn)怕亂的思想，瞻前顧后，不敢大膽革新。在去年6月11日召開(kāi)的全市四星級(jí)高中可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃編制工作會(huì)議上，我們要求四星級(jí)高中要在引領(lǐng)素質(zhì)教育、文化自覺(jué)、教育創(chuàng)新、教育現(xiàn)代化、建立現(xiàn)代學(xué)校制度和規(guī)范辦學(xué)行為等6個(gè)方面勇于擔(dān)當(dāng)。一年來(lái)，結(jié)合學(xué)?？沙掷m(xù)規(guī)劃的編制，許多學(xué)校在學(xué)校理念提升、教學(xué)模式創(chuàng)新、教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)等方面取得了明顯成效，但也有一些學(xué)校還是“依然固我”、起色不大。希望四星級(jí)高中要勇于擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮示范輻射作用。要在“聚焦課堂、關(guān)注教學(xué)”和積極培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力與習(xí)慣方面走出新路;要在科學(xué)指導(dǎo)家庭教育、積極影響校外教育、不斷拓展學(xué)校教育方面勇于實(shí)踐;要在加強(qiáng)新形勢(shì)下教育教學(xué)工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系研究方面及早行動(dòng);要在進(jìn)一步加強(qiáng)“五嚴(yán)”背景下教育教學(xué)方略研究方面盡快拿出成果;要在拓展教育國(guó)際交流渠道、積極引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐;要在嚴(yán)格控制招生規(guī)模，嚴(yán)格控制擇校生和借讀生比例方面起好表率作用;要在全國(guó)一流高中創(chuàng)建方面搶先一步;等等。一句話(huà)，要為全市高中教育領(lǐng)好頭、放好樣。

同志們，下月，市委、市政府將隆重召開(kāi)全市教育工作會(huì)議，描繪今后20xx年全市教育改革發(fā)展的藍(lán)圖。希望普高戰(zhàn)線(xiàn)的同志們，準(zhǔn)確把握普通高中教育發(fā)展的形勢(shì)，切實(shí)推進(jìn)教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，唱響“規(guī)范·優(yōu)質(zhì)·特色”的主旋律，為引領(lǐng)教育再發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

在政府采購(gòu)工作會(huì)議上的講話(huà)篇四

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

__建設(shè)局黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)。

同志們：

這次__州建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆五中全會(huì)和自治州黨委七屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、自治州十屆人大四次會(huì)議及自治州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)“十五”期間全州建設(shè)事業(yè)取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，安排“十一五”期間建設(shè)行業(yè)主要發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，部署20的主要工作。

一、“十五”及主要工作回顧。

十五”期間，在州委、州人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)建設(shè)廳和有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)、幫助和大力支持下，全州建設(shè)系統(tǒng)干部職工認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)一致，真抓實(shí)干，保持了全州城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

（一）城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐不斷加快?！笆濉逼陂g，全州新增獨(dú)立建制鎮(zhèn)8個(gè)，形成了1市8縣15個(gè)非縣城建制鎮(zhèn)的較為合理的城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)。五年內(nèi)新增城市人口9.53萬(wàn)人，人口城鎮(zhèn)化率從33提高到38.5，較自治區(qū)城鎮(zhèn)化水平高出2.8個(gè)百分點(diǎn)，以年均1.07個(gè)百分點(diǎn)的速度遞增。庫(kù)爾勒中心城市發(fā)展迅速，老城區(qū)功能進(jìn)一步完善，城市“南擴(kuò)”工程開(kāi)始實(shí)施，城市的集聚能力進(jìn)一步增強(qiáng)，在區(qū)域中的輻射和帶動(dòng)作用進(jìn)一步凸顯。“庫(kù)尉一體化”發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)始啟動(dòng)，初步建立起了區(qū)域間協(xié)調(diào)合作的發(fā)展機(jī)制。庫(kù)爾勒市、輪臺(tái)縣、和靜縣、焉耆縣等“一極多元”城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)帶快速發(fā)展。西尼爾鎮(zhèn)、塔什店鎮(zhèn)、巴侖臺(tái)鎮(zhèn)等區(qū)域重點(diǎn)小城鎮(zhèn)綜合發(fā)展能力穩(wěn)步提高。中心城市、縣城和重點(diǎn)發(fā)展小城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)，城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境和投資環(huán)境得到全面改善和提升。

（二）城市規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用明顯加大。“十五”期間，自治州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和一市八縣跨世紀(jì)城市總體規(guī)劃編制（修編）完成，各市、縣調(diào)整完善了城鎮(zhèn)“十五”近期建設(shè)規(guī)劃；開(kāi)展了城市分區(qū)、居住小區(qū)、道路廣場(chǎng)、公園游園和單位庭院等詳細(xì)規(guī)劃的編制工作；進(jìn)行了庫(kù)爾勒孔雀河兩岸、石化大道、焉耆開(kāi)都河風(fēng)光帶等城市重點(diǎn)區(qū)段的城市設(shè)計(jì)，城市（縣城）建成區(qū)詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率由的30提高到78。州委、州人民政府成立了庫(kù)爾勒城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)城市規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展了庫(kù)尉一體化規(guī)劃的研究，《庫(kù)爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》及其《園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)題規(guī)劃》基本完成，為自治州新型工業(yè)化建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。同時(shí)，城市綠地系統(tǒng)、集中供熱、抗震防災(zāi)等城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃逐步完善。實(shí)施了城市規(guī)劃專(zhuān)家咨詢(xún)論證和規(guī)劃方案批前批后公示制度，促進(jìn)了城市規(guī)劃工作水平的提高。開(kāi)展了對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查工作，實(shí)施了城市規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容和竣工認(rèn)可制度，城市規(guī)劃的監(jiān)管機(jī)制開(kāi)始建立。

（三）城市綜合服務(wù)功能和持續(xù)發(fā)展能力全面增強(qiáng)?！笆濉逼陂g，全州城市基礎(chǔ)設(shè)施投資力度進(jìn)一步加大，投資總額達(dá)24億元，占同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的3.9，是“九五”時(shí)期的3倍。以項(xiàng)目為抓手，多渠道籌措建設(shè)資金，庫(kù)爾勒城市供水工程、孔雀河風(fēng)景旅游帶一期工程、庫(kù)爾勒天然氣入戶(hù)工程、垃圾無(wú)害化處理工程等一批重點(diǎn)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成投入使用，縣城道路改擴(kuò)建工程、供水改擴(kuò)建工程、集中供熱工程、燃?xì)夤こ毯蛨@林綠化工程等一大批城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完工，城市保障能力和服務(wù)水平全面提高。五年新增城鎮(zhèn)自來(lái)水生產(chǎn)能力7.79萬(wàn)立方米/日，城鎮(zhèn)用水普及率達(dá)94.37；新增城鎮(zhèn)道路面積528萬(wàn)平方米，人均道路面積達(dá)22平方米；新增供熱能力403兆瓦，集中供熱普及率達(dá)51；城鎮(zhèn)天然氣從無(wú)到有，新增天然氣用戶(hù)7.7萬(wàn)戶(hù)，燃?xì)馄占奥视?0的52提高到94.67；污水集中處理率由年的58提高到86；垃圾無(wú)害化處理從無(wú)到有，處理率已達(dá)56。城建項(xiàng)目前期工作取得較大突破，庫(kù)爾勒市外環(huán)路工程、集中供熱工程和博斯騰湖上游主要城鎮(zhèn)污水處理工程等列入外國(guó)政府貸款項(xiàng)目，庫(kù)爾勒市供水工程、若羌縣供水改擴(kuò)建工程等10余項(xiàng)工程列入了國(guó)債項(xiàng)目，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本形成了國(guó)家和自治區(qū)支持補(bǔ)助、地方配套、企業(yè)自籌、銀行貸款及社會(huì)資金參與的綜合籌融資機(jī)制。

和亮化水平進(jìn)一步提高，城市綜合服務(wù)功能和人居環(huán)境得到極大改善和優(yōu)化。庫(kù)爾勒、輪臺(tái)、且末、焉耆、尉犁、若羌等一市五縣獲得自治區(qū)城市建設(shè)“天山杯”競(jìng)賽優(yōu)秀市縣。

風(fēng)景名勝工作取得突破性進(jìn)展。博斯騰湖被國(guó)務(wù)院審定公布為國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，2005年輪臺(tái)縣胡楊林公園被自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)為自治區(qū)級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，風(fēng)景名勝資源開(kāi)始納入依法管理和可持續(xù)發(fā)展的軌道。

（四）小城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境和農(nóng)牧民住房條件進(jìn)一步改善。截至2005年底，全州所有的獨(dú)立建制鎮(zhèn)和70的集鎮(zhèn)編制完成了總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，村鎮(zhèn)道路、給水等基礎(chǔ)設(shè)施建成使用，農(nóng)村自來(lái)水普及率由2000年的54提高到69，村鎮(zhèn)道路硬化率逐年提高。積極組織實(shí)施“援若”和“支援巴音布魯克扶貧開(kāi)發(fā)”建設(shè)工程，依吞布拉克鎮(zhèn)、巴音布魯克區(qū)等自治州確定重點(diǎn)發(fā)展的10個(gè)小城鎮(zhèn)各具特色，鎮(zhèn)區(qū)道路、供熱、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施和文化、教育、體育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施不斷完善、逐步配套。且末鎮(zhèn)、和靜鎮(zhèn)、焉耆縣、巴潤(rùn)哈爾莫墩鎮(zhèn)等4個(gè)小城鎮(zhèn)列入國(guó)家188個(gè)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)，巴潤(rùn)哈爾莫墩、陽(yáng)霞鎮(zhèn)列入自治區(qū)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)。啟動(dòng)實(shí)施了以小康安居為典型示范的自治州農(nóng)牧民住房建設(shè)和抗震安居工程，一批農(nóng)牧區(qū)小康示范工程建成，促進(jìn)了農(nóng)牧民居住水平的顯著提高?！笆濉逼陂g，全州村鎮(zhèn)新建住房2.15萬(wàn)戶(hù)，人均住房建筑面積已達(dá)28平方米。城鄉(xiāng)抗震安居工程取得明顯實(shí)效，至2005年兩年間，全州農(nóng)村新建抗震安居住房1.4萬(wàn)戶(hù)，近6萬(wàn)各族農(nóng)牧民遷入新居。自治州榮獲城鄉(xiāng)抗震安居工程先進(jìn)地州，庫(kù)爾勒市、焉耆縣、和靜縣、和碩縣、尉犁縣、輪臺(tái)縣、若羌縣、博湖縣等一市七縣獲先進(jìn)市縣，受到了自治區(qū)人民政府的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）建筑業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，工程質(zhì)量和安全管理得到加強(qiáng)。

“十五”期間，全州建筑業(yè)企業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值近180億元，年均增長(zhǎng)超過(guò)10；實(shí)現(xiàn)增加值（全社會(huì)）143億元，年均增長(zhǎng)10.2，保持了增強(qiáng)了建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中支柱產(chǎn)業(yè)的地位和作用。建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，全州建筑業(yè)企業(yè)改制面達(dá)到98.8，部分重點(diǎn)企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。建筑業(yè)企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)力提高，并逐步向規(guī)模化、集約化發(fā)展。目前全州建筑業(yè)企業(yè)中有國(guó)家一級(jí)資質(zhì)企業(yè)3家；產(chǎn)值超千萬(wàn)元的32家，其中產(chǎn)值超億元的11家。建筑業(yè)勞保統(tǒng)籌管理工作成效顯著，有效地保障了企業(yè)離退休職工工資發(fā)放。

整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作進(jìn)展順利，全州招標(biāo)工程招標(biāo)率、應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)工程的公開(kāi)招標(biāo)率均達(dá)到100，公開(kāi)、公平、公正的建筑市場(chǎng)機(jī)制基本形成。工程質(zhì)量管理進(jìn)一步加強(qiáng)。住宅工程質(zhì)量中屋面滲漏等質(zhì)量通病基本消除。五年間，我州榮獲自治區(qū)建筑工程質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)獎(jiǎng)的工程累計(jì)達(dá)到43項(xiàng)，其中__電力局生產(chǎn)調(diào)度樓榮獲了國(guó)家建筑工程質(zhì)量最高獎(jiǎng)“魯班獎(jiǎng)”（目前全疆除首府烏魯木齊外，唯一獲得此項(xiàng)榮譽(yù)的地區(qū)）。安全生產(chǎn)管理力度加大，管理水平提高。建立了安全生產(chǎn)許可制度和安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，安全事故率逐年下降，施工現(xiàn)場(chǎng)“跑冒滴露”及“臟亂差”現(xiàn)象基本消除，文明施工水平逐年提高。

充分發(fā)揮了建筑業(yè)在轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)作用。“十五”期間，全州建筑行業(yè)累計(jì)吸納當(dāng)?shù)叵聧徛毠ず娃r(nóng)村富裕勞動(dòng)力3965人次，人均每月增收達(dá)700元，為農(nóng)民增收和構(gòu)建和諧__做出了貢獻(xiàn)。

（六）房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，成為自治州的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資大幅度增長(zhǎng)?！笆濉逼陂g，全州累計(jì)完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資50.9億元，年均投資基本保持在10億元以上。共開(kāi)發(fā)住宅284.7萬(wàn)平方米，開(kāi)發(fā)商業(yè)、辦公樓90.7萬(wàn)平方米。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，從2000年的37家發(fā)展到75家。物業(yè)管理逐步規(guī)范，物業(yè)公司由2000年的25家發(fā)展到53家，物業(yè)社會(huì)化管理面積由216萬(wàn)平方米增加到631萬(wàn)平方米。

住房制度改革取得重大成果。五年累計(jì)出售公有住房550萬(wàn)平方米，7萬(wàn)余戶(hù)城鎮(zhèn)單位職工以成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)了房改房。商品房銷(xiāo)售量增長(zhǎng)迅速，年均銷(xiāo)售房屋面積80萬(wàn)平方米。住房二級(jí)市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)逐步完善。城鎮(zhèn)居民住房條件繼續(xù)改善，人均居住面積由2000年的19平方米提高到26.16平方米。

自治州住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整順利完成，住房公積金歸集工作力度進(jìn)一步加大。截至2005年底，全州累計(jì)歸集住房公積金5.5億元，累計(jì)發(fā)放住房公積金個(gè)人貸款2.2億元，公積金在解決群眾住房、促進(jìn)住宅消費(fèi)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。

（七）建設(shè)領(lǐng)域科技工作取得可喜成績(jī)。

“十五”期間，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)建設(shè)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)全面執(zhí)行，分期限制并淘汰了部分落后技術(shù)產(chǎn)品，建設(shè)領(lǐng)域新材料、新技術(shù)得到廣泛推廣應(yīng)用，建筑環(huán)保節(jié)能和熱改試點(diǎn)工作積極推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)定額和工程造價(jià)管理繼續(xù)加強(qiáng)?！笆濉逼陂g，累計(jì)建成節(jié)能50標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程100多萬(wàn)平方米?？辈煸O(shè)計(jì)行業(yè)的改革與發(fā)展工作穩(wěn)步推進(jìn)，全州勘察設(shè)計(jì)單位發(fā)展到17家，其中甲級(jí)3家。5年累計(jì)榮獲自治區(qū)優(yōu)秀勘察、優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)31項(xiàng)。__建筑勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)院、農(nóng)二師建筑勘察設(shè)計(jì)院五年連續(xù)被躋身自治區(qū)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)年度收入20強(qiáng)。根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)需要，__城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院經(jīng)自治州編委批準(zhǔn)成立。

（八）著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，建設(shè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步創(chuàng)新。

積極推行政務(wù)公開(kāi)。至2005年，州建設(shè)局所有行政審批項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)入州市行政服務(wù)中心辦理，提高了工作效率和政務(wù)公開(kāi)透明度。六縣一市開(kāi)通了“12319”建設(shè)行業(yè)服務(wù)熱線(xiàn)，方便了各群族眾。

積極組織開(kāi)展清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作。經(jīng)自治區(qū)核準(zhǔn)，全州拖欠工程項(xiàng)目184個(gè)，拖欠工程款總額21269.02億元。至2005年底，已清償拖欠工程款19236.84萬(wàn)元，清償率達(dá)90.45。其中清償政府拖欠工程款14130.95萬(wàn)元，清償率為96.44。以前拖欠的農(nóng)民工工資已全部清償完畢。

城鎮(zhèn)房屋拆遷管理進(jìn)一步加強(qiáng)，拆遷行為逐步規(guī)范。五年來(lái)累計(jì)拆除危舊房屋136.3萬(wàn)平方米，違法、違規(guī)拆遷現(xiàn)象得到有效遏制，涉及拆遷方面的投訴逐年下降，糾紛明顯減少，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

“十五”期間，根據(jù)州委、州人民政府的安排，還組織實(shí)施了自治州的部分重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，主要包括“援若”建設(shè)工程、巴音布魯克扶貧開(kāi)發(fā)建設(shè)工程、庫(kù)爾勒市人民廣場(chǎng)周邊改造工程、__會(huì)展中心和樓蘭賓館建設(shè)、州老年活動(dòng)中心、巴音職業(yè)技術(shù)學(xué)院、巴音體育場(chǎng)（館）、__駐烏辦事處泰和賓館裝修改造、東歸風(fēng)情園等。

剛剛過(guò)去的2005年，是全面落實(shí)“十五”計(jì)劃的最后一年，也是我州建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展并取得長(zhǎng)足進(jìn)步的一年。一年來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)州委、州人民政府的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃工作；不斷加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成鎮(zhèn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資3.9億元，改善了城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量和綜合承載能力；“庫(kù)尉一體化”戰(zhàn)略的提出，進(jìn)一步加快推進(jìn)了庫(kù)爾勒中心城市建設(shè)；重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)成績(jī)顯著，全年建成城鄉(xiāng)抗震安居住房15091戶(hù)，超額完成年度任務(wù)，村鎮(zhèn)環(huán)境和農(nóng)牧民住房條件明顯改善；建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值38億元；工程質(zhì)量和施工安全管理進(jìn)一步加強(qiáng)，建筑科技工作穩(wěn)步推進(jìn)，供熱體制改革、建筑節(jié)能工作取得較大進(jìn)展；房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資9.53億元；清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資、城鎮(zhèn)房屋拆遷投訴等熱點(diǎn)問(wèn)題得到較好的解決。以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)黨組織進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)了內(nèi)部管理，機(jī)關(guān)作風(fēng)大大改進(jìn)，行政服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量明顯提高；黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾風(fēng)和創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境工作不斷邁向新臺(tái)階；精神文明創(chuàng)建成果進(jìn)一步得到鞏固。

總結(jié)“十五”期間的工作，我們?nèi)〉昧耸挚上驳某煽?jī)，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)。這些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的取得，是州委、州人民政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是自治區(qū)建設(shè)廳有力指導(dǎo)和自治州各有關(guān)部門(mén)大力支持的結(jié)果，更是建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，團(tuán)結(jié)一致，努力拼搏，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作的結(jié)果。

在肯定以上成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，建設(shè)行業(yè)的發(fā)展還面臨許多困難和問(wèn)題：城鎮(zhèn)化水平不高，城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮，規(guī)劃編制工作仍然滯后于城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的需要，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金仍然十分匱乏，投融資渠道單一，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的承載能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，尤其小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè)工作長(zhǎng)期滯后，城鄉(xiāng)差別大，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨；建筑企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低，整體效益不高；建筑市場(chǎng)有待進(jìn)一步規(guī)范；拖欠工程款、城鎮(zhèn)房屋拆遷、物業(yè)管理、城管執(zhí)法、客運(yùn)管理等方面的問(wèn)題還比較突出，一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題急待解決；建筑節(jié)能工作才剛剛起步，有一定的困難和阻力；建設(shè)領(lǐng)域政策法規(guī)體系不夠完善，法制建設(shè)相對(duì)滯后，依法行政能力有待進(jìn)一步提高。

二、“十一五”發(fā)展思路和主要目標(biāo)任務(wù)。

“十一五”期間，是我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)抓住并利用好的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的關(guān)鍵時(shí)期。“十一五”期間，全州建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞自治州要在全疆率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆五中全會(huì)和自治州黨委七屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)、完善市場(chǎng)監(jiān)管和宏觀調(diào)控、優(yōu)化和創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、保障公共安全、促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，大力深化建設(shè)事業(yè)各項(xiàng)改革，加快體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和管理，促進(jìn)全州建設(shè)事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

“十一五”期間，推進(jìn)全州建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展，要注意遵循以下原則：一是堅(jiān)持以人為本，努力維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益；二是堅(jiān)持城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用和指導(dǎo)服務(wù)功能，促進(jìn)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展與良性互動(dòng)；三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，突出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和加快新型工業(yè)化建設(shè)這兩個(gè)重點(diǎn)，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，努力改善城鄉(xiāng)人民群眾的生活條件；四是堅(jiān)持促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，以完善城市功能、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境為重點(diǎn)，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境綜合整治，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

“十一五”期間，全州建設(shè)工作的主要目標(biāo)和任務(wù)是：

（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

“十一五”期間，要把城鄉(xiāng)建設(shè)的工作重點(diǎn)逐步向農(nóng)村傾斜，切實(shí)加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。認(rèn)真研究國(guó)家投資方向和重點(diǎn)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的前期編制工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家和上級(jí)部門(mén)的資金用于農(nóng)村供排水、道路、燃?xì)狻⒗幚淼然A(chǔ)設(shè)施的配套補(bǔ)助和支持。按照自治州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃確定的“十好”新農(nóng)村建設(shè)的方針，積極推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理力度。繼續(xù)大力推進(jìn)和實(shí)施農(nóng)村抗震安居工程建設(shè)，完成小康抗震安居住房4萬(wàn)戶(hù)，使50以上的農(nóng)牧民住進(jìn)小康安居房，農(nóng)村人均磚木以上結(jié)構(gòu)住房面積達(dá)到35平方米。重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村“好居民點(diǎn)”建設(shè)，大力開(kāi)展村莊整治工作，切實(shí)改善鄉(xiāng)村面貌和農(nóng)牧民生產(chǎn)生活環(huán)境。抓好“好居民點(diǎn)”的道路硬化、供水安全、排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)和促進(jìn)村鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施配套完善。加強(qiáng)示范和引導(dǎo)作用，爭(zhēng)取有15的村莊初步建成布局合理、村容整潔、設(shè)施配套、住房安全、交通便捷、各具特色的“好居民點(diǎn)”示范點(diǎn)。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用。

加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制步伐，提高編制質(zhì)量和水平，突出規(guī)劃的前瞻性、控制性和指導(dǎo)性?！笆晃濉逼陂g，各縣市要組織編制完成城市新一輪近期建設(shè)規(guī)劃，抓好工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、居住區(qū)規(guī)劃、城市各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)工作。城鎮(zhèn)重點(diǎn)地段詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率要達(dá)到85以上。全部集鎮(zhèn)和100的行政村完成規(guī)劃編制工作，以科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)劃的實(shí)施管理；加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管工作，強(qiáng)化規(guī)劃的監(jiān)督管理，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管機(jī)制，認(rèn)真組織開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃的效能監(jiān)察工作，保證規(guī)劃的有效實(shí)施，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的整體水平。

（三）積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，構(gòu)建布局合理的城鎮(zhèn)體系。

以庫(kù)爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為載體，全力推進(jìn)庫(kù)尉一體化。通過(guò)規(guī)劃用地統(tǒng)一布局、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，發(fā)揮庫(kù)尉經(jīng)濟(jì)帶的輻射帶動(dòng)作用，拓展城市發(fā)展空間，加快庫(kù)爾勒中心城市建設(shè)，增強(qiáng)城市聚集吸納能力，統(tǒng)籌和引導(dǎo)區(qū)域協(xié)調(diào)有序發(fā)展，建設(shè)和打造具有極強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和良性發(fā)展能力的區(qū)域中心城市。以加快新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為契機(jī)，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)各類(lèi)園區(qū)，提升縣城綜合發(fā)展能力，重點(diǎn)培育發(fā)展輪臺(tái)、和靜等縣城，積極爭(zhēng)取撤縣建市，建成一批分工明確、規(guī)劃布局合理的小城市。加快“撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)”步伐，提高重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的承載力、吸引力和輻射帶動(dòng)力?！笆晃濉逼陂g，全州城鎮(zhèn)化水平年均增長(zhǎng)1.3個(gè)百分點(diǎn)以上，到達(dá)到45，領(lǐng)先全疆平均水平3個(gè)百分點(diǎn)以上。到“十一五”期末，初步建成中小城市、縣城和小城鎮(zhèn)職能類(lèi)型相互協(xié)調(diào)、空間布局基本合理、基礎(chǔ)設(shè)施較為完善、生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好的城鎮(zhèn)格局。

（四）加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提升城市建設(shè)管理水平。

“十一五”期間，要加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，力爭(zhēng)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資30億元。進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)供水、排水、燃?xì)夂蛨@林綠化、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)庫(kù)爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、老城區(qū)環(huán)境綜合整治、城市水系工程等。繼續(xù)加大城鎮(zhèn)道路建設(shè)和背街小巷路面硬化改造力度，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。以解決城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損、改善供水水質(zhì)為重點(diǎn)，加快供水管網(wǎng)改造。加強(qiáng)水源工程建設(shè)、保護(hù)和管理，保障城市供水安全。建成運(yùn)營(yíng)庫(kù)尉區(qū)域供水工程，庫(kù)爾勒市積極創(chuàng)建節(jié)水型城市，提高水資源利用效率。統(tǒng)籌建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和再生利用設(shè)施，爭(zhēng)取完成庫(kù)爾勒市污水無(wú)害化處理廠建設(shè)，博斯騰湖上游主要城鎮(zhèn)和風(fēng)景區(qū)污水處理工程建成使用，鼓勵(lì)配套建設(shè)污水生態(tài)林工程，積極推廣污水再生利用。加快縣城生活垃圾處理工程建設(shè)，統(tǒng)籌布局城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置設(shè)施。到20，全州城市供水普及率達(dá)到100，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到96，污水集中處理率達(dá)80以上，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)80，集中供熱普及率達(dá)到65，人均道路面積20平方米，萬(wàn)人擁有公交車(chē)輛10標(biāo)臺(tái)，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到45，人均公共綠地面積12平方米，使城市功能和服務(wù)水平大幅提升，生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境進(jìn)一步改善。扎實(shí)深入地開(kāi)展城市“天山杯”競(jìng)賽活動(dòng)，以改善環(huán)境為主題，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平。庫(kù)爾勒市在鞏固提高國(guó)家園林城市水平的同時(shí)，積極創(chuàng)建國(guó)家人居環(huán)境獎(jiǎng)城市，且末縣、輪臺(tái)縣創(chuàng)建為國(guó)家園林縣城，其余縣城都創(chuàng)建為自治區(qū)園林縣城。按照嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用的原則，初步建立自治州風(fēng)景名勝區(qū)體系，有效保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用風(fēng)景名勝資源。

進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作。認(rèn)真研究和把握國(guó)家對(duì)城建項(xiàng)目的投資方向，重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)排水改擴(kuò)建、污水處理、天然氣綜合利用、垃圾處理等一批事關(guān)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和持續(xù)發(fā)展的城建項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目列入到外國(guó)政府貸款、國(guó)債和中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目之中。通過(guò)組織編制小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施可行性研究報(bào)告和農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)等，積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)的補(bǔ)助和支持，推動(dòng)和促進(jìn)項(xiàng)目建成。在多渠道籌措資金的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化城建基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。

（五）不斷深入改革，促進(jìn)自治州建筑業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

建筑企業(yè)普遍實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)制度改革，建筑業(yè)企業(yè)改制面達(dá)100，基本建立起比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。引導(dǎo)建筑企業(yè)建立合理的工程總承包體系，形成施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)分包三種類(lèi)別企業(yè)的組織格局。在“突出主業(yè)”的前提下，要努力實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)，做大做強(qiáng)，發(fā)展綜合性的大企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)；繼續(xù)加強(qiáng)整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作，全州應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率達(dá)100，應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)工程的公開(kāi)招標(biāo)率達(dá)100，基本形成公開(kāi)、公正、公平、競(jìng)爭(zhēng)有序、監(jiān)管有力的建筑市場(chǎng)體系；健全和規(guī)范建筑勞務(wù)分包市場(chǎng)，加快發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，所有建筑企業(yè)使用勞務(wù)分包企業(yè)比例達(dá)100；深化我州工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，形成規(guī)范、高效、廉潔的政府投資工程管理體系；切實(shí)解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題，保證建筑企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?！笆晃濉逼陂g，建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)11以上，全社會(huì)建筑業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10以上。建筑工程質(zhì)量和施工安全水平進(jìn)一步提高，建筑企業(yè)科技含量、技術(shù)裝備水平和隊(duì)伍素質(zhì)顯著提高，農(nóng)村富余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)下崗職工向建筑業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作在促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化、增加農(nóng)民收入中的作用得到更大發(fā)揮。積極吸納本地農(nóng)村富余勞動(dòng)力，每年安排本地農(nóng)村富余人員、城鎮(zhèn)下崗職工等就業(yè)4000人，到年安排18000人以上的人口在建筑業(yè)中就業(yè)。

（六）創(chuàng)造條件，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，建立預(yù)警機(jī)制，使商品住宅供給保持適度的規(guī)模，每年投資額保持在10億元左右，住宅建設(shè)每年保持在70萬(wàn)平方米，商業(yè)用房每年保持在10萬(wàn)平方米以?xún)?nèi)。力爭(zhēng)2010年城市人均住房面積達(dá)35平方米。繼續(xù)深化住房分配貨幣化改革，全面開(kāi)放住房二級(jí)市場(chǎng)，拉動(dòng)住宅消費(fèi)。進(jìn)一步加大住房公積金的歸集力度，為居民購(gòu)房提供資金支持。關(guān)注無(wú)房戶(hù)和家庭困難戶(hù)的住房問(wèn)題，完善城鎮(zhèn)居民住房補(bǔ)貼制度和城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障制度。制定年度經(jīng)濟(jì)適用住房土地供應(yīng)計(jì)劃，采取相應(yīng)優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)和扶持房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，幫助中低收入居民逐年解決住房問(wèn)題。積極創(chuàng)造條件，啟動(dòng)建設(shè)一批廉租房，解決無(wú)房戶(hù)、家庭困難戶(hù)和到城鎮(zhèn)務(wù)工人員的住房問(wèn)題。在全州建制鎮(zhèn)中開(kāi)展農(nóng)房產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn)。按照住房建設(shè)城鄉(xiāng)一體化要求，結(jié)合小城鎮(zhèn)戶(hù)籍管理改革，吸引農(nóng)牧民進(jìn)鎮(zhèn)購(gòu)房落戶(hù)，進(jìn)一步提高小城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村人口的吸引力和集聚力。規(guī)范和全面實(shí)施物業(yè)社會(huì)化管理，住宅小區(qū)物業(yè)社會(huì)化管理覆蓋面達(dá)到80以上。完善住房公積金制度，保障資金安全，提高使用效率，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)在職職工住房公積金繳存率達(dá)到85以上，住房公積金個(gè)人貸款比例到達(dá)45左右。

（七）進(jìn)一步完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，不斷提高自治州建設(shè)科技水平。

建設(shè)科技引進(jìn)、推廣、應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的機(jī)制基本建立，先進(jìn)適用技術(shù)集成化水平和工程應(yīng)用化水平進(jìn)一步提高，節(jié)能、治污、改善人居環(huán)境等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)全面推行。大力開(kāi)展建筑“四節(jié)”工作，初步形成資源節(jié)約型發(fā)展模式。2010年，全州城鎮(zhèn)以上所有住宅建筑和公共建筑必須全面實(shí)施節(jié)能設(shè)計(jì)50的標(biāo)準(zhǔn)；已有建筑的節(jié)能改造逐步開(kāi)展，庫(kù)爾勒市完成15，各縣完成10；年開(kāi)始在庫(kù)爾勒進(jìn)行住宅建筑節(jié)能設(shè)計(jì)65標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)；建筑改造和使用過(guò)程的節(jié)水率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高20以上；新建建筑對(duì)不可再生資源的總消耗比現(xiàn)在下降10；建筑垃圾的利用率達(dá)到30；污水再生利用率達(dá)到30；實(shí)施一批建筑節(jié)能和綠色建筑示范工程；自治州建設(shè)事業(yè)主要領(lǐng)域的技術(shù)水平和教育水平達(dá)到區(qū)內(nèi)同行業(yè)較高水平；加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域人才培養(yǎng)，提高建設(shè)系統(tǒng)干部依法行政能力；提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員技術(shù)創(chuàng)新能力和運(yùn)用新技術(shù)能力；加強(qiáng)繼續(xù)教育工作，加快建設(shè)行業(yè)企業(yè)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，大力培訓(xùn)生產(chǎn)一線(xiàn)技能人才和農(nóng)村工匠。

（八）大力推進(jìn)依法行政，提高依法行政的水平。

全面推進(jìn)依法治建工作，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、檢查、考核和驗(yàn)收，使依法行政能力不斷提高。積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，完善公開(kāi)的內(nèi)容、程序、形式和監(jiān)督保障措施。加強(qiáng)建設(shè)行業(yè)法制建設(shè)，強(qiáng)化法律知識(shí)培訓(xùn)和職工再教育，提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)，增強(qiáng)拒腐防變能力。進(jìn)一步規(guī)范、完善行政復(fù)議程序和工作制度，加強(qiáng)建設(shè)行業(yè)信訪矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。

三、年建設(shè)工作安排要點(diǎn)。

2006年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好今年的工作，對(duì)整個(gè)“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施意義十分重大。

2006年我州建設(shè)事業(yè)的發(fā)展思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中全會(huì)和州委七屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、自治州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展全局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州廣大建設(shè)工作者，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展；依靠科技教育，努力提高建設(shè)事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益；加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力研究鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)的政策、措施和方法，以村莊整治試點(diǎn)為突破口，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房、農(nóng)牧民抗震安居住房建設(shè)，進(jìn)一步解決群眾住房問(wèn)題；抓好建設(shè)行業(yè)教育培訓(xùn)和勞務(wù)企業(yè)建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作；不斷規(guī)范建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，提高服務(wù)水平，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保持房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展；認(rèn)真解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及農(nóng)民工工資、城鎮(zhèn)房屋拆遷、物業(yè)等方面的突出問(wèn)題；繼續(xù)抓好基層黨組織建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，為建設(shè)事業(yè)的發(fā)展提供人才和智力保障；繼續(xù)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)和創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境工作，鞏固和擴(kuò)大精神文明建設(shè)成果，促進(jìn)我州建設(shè)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

2006年，我們要重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，充分發(fā)揮規(guī)劃在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的龍頭作用。

庫(kù)爾勒市、輪臺(tái)縣、和碩縣要適應(yīng)城市發(fā)展和工業(yè)化建設(shè)的需要，盡快修編完成城市總體規(guī)劃，爭(zhēng)取在年內(nèi)能夠批準(zhǔn)實(shí)施。各市縣要在第一季度末組織修編完成與自治州“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)的城市（縣城）新一輪近期建設(shè)規(guī)劃，上報(bào)自治州、自治區(qū)備案。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的近期發(fā)展地段、擬儲(chǔ)備出讓地段、重點(diǎn)舊城改造區(qū)域，其詳細(xì)規(guī)劃編制覆蓋率要達(dá)到85以上。認(rèn)真開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，健全政府及規(guī)劃部門(mén)之間的層級(jí)監(jiān)督職能；嚴(yán)格制定并認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃公示、聽(tīng)證制度和專(zhuān)家咨詢(xún)決策制度。庫(kù)爾勒市要積極創(chuàng)造條件，建立專(zhuān)門(mén)的城市規(guī)劃展示館，有條件的縣城要開(kāi)辟城市規(guī)劃展示廳。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法檢查，切實(shí)糾正違反規(guī)劃的行為。

（二）加大投入，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

全州年內(nèi)爭(zhēng)取完成城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資5億元以上，重點(diǎn)完成庫(kù)尉供水工程、庫(kù)爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和新市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、城市水系建設(shè)項(xiàng)目，各縣排水改擴(kuò)建工程、道路改擴(kuò)建工程、工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目等，提升城鎮(zhèn)綜合功能，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。各市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照規(guī)劃設(shè)立的工業(yè)園區(qū)，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與城市基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)銜接、相互配套、共建共享。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，重點(diǎn)加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理等項(xiàng)目前期工作。輪臺(tái)縣要繼續(xù)加快城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)，增加綠量，提高綠化建設(shè)和管養(yǎng)水平，做好迎接自治區(qū)園林縣城的復(fù)驗(yàn)工作。且末縣要進(jìn)一步加大創(chuàng)建工作力度，爭(zhēng)取創(chuàng)建成為國(guó)家第一批園林縣城。

（三）突出重點(diǎn)，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

各縣市要把鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作放在首位，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在年內(nèi)全面完成總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，努力完成自治州確定的100個(gè)中心村的規(guī)劃編制任務(wù)。使用好、管理好自治區(qū)“以獎(jiǎng)代撥”資金和自治州安排的500萬(wàn)元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專(zhuān)項(xiàng)資金，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)的組織指導(dǎo)和督促落實(shí)，確保全州1.9萬(wàn)戶(hù)的抗震安居住房建設(shè)任務(wù)的完成。

“好居民點(diǎn)”建設(shè)是自治州新農(nóng)村“十好”標(biāo)準(zhǔn)之一，要把握國(guó)家、自治區(qū)補(bǔ)助資金向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施傾斜的機(jī)遇，認(rèn)真組織開(kāi)展《農(nóng)村“好居民點(diǎn)”建設(shè)（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容整治）可行性研究報(bào)告》等項(xiàng)目前期工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支持。通過(guò)廣泛開(kāi)展對(duì)社會(huì)主義“好居民點(diǎn)”的調(diào)研，州上將制定《關(guān)于建設(shè)__特色社會(huì)主義“好居民點(diǎn)”的意見(jiàn)》，爭(zhēng)取州人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。各縣市都要確定并抓好一批“好居民點(diǎn)”試點(diǎn)，加大指導(dǎo)和扶持力度，爭(zhēng)取年內(nèi)能夠建成4-5個(gè)“好居民點(diǎn)”示范點(diǎn)，成為新農(nóng)村建設(shè)的典型和樣板。要以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，建立健全村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)新農(nóng)村的規(guī)劃管理與技術(shù)服務(wù)。積極支持和引導(dǎo)自治州確定的10個(gè)重點(diǎn)發(fā)展小城鎮(zhèn)加快建設(shè)和發(fā)展，建設(shè)一批具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)節(jié)點(diǎn)。

（四）繼續(xù)做大做強(qiáng)建筑業(yè)，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，加快經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，提高經(jīng)濟(jì)總量。大力發(fā)展特級(jí)承包企業(yè)，引導(dǎo)大企業(yè)提高資質(zhì)等級(jí)；鼓勵(lì)企業(yè)在“突出主業(yè)”的前提下，拓展經(jīng)營(yíng)范圍，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力；以自治州加快新型工業(yè)化建設(shè)為契機(jī)，想方設(shè)法引導(dǎo)建筑施工企業(yè)搶占各工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)；積極拓展外地建筑市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。出臺(tái)優(yōu)惠政策，在資格評(píng)審、申報(bào)評(píng)優(yōu)、信息服務(wù)等方面為外出施工企業(yè)提供扶持。

繼續(xù)整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，為建筑業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步完善有效的建筑工程質(zhì)量監(jiān)管體系，健全建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系；加強(qiáng)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度，推動(dòng)和促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；加大建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的執(zhí)法監(jiān)察力度，加快實(shí)施材料、設(shè)備采購(gòu)、勞務(wù)分包等招投標(biāo)制度，積極推行工程量清單計(jì)價(jià)評(píng)標(biāo)辦法。加強(qiáng)有形建筑市場(chǎng)建設(shè)，逐步將專(zhuān)業(yè)工程分包、勞務(wù)分包納入有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行交易，擴(kuò)大政府監(jiān)管的覆蓋面。進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)行業(yè)教育培訓(xùn)工作，全面提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

繼續(xù)大力推進(jìn)建筑科技工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)部《技術(shù)公告》、《關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》及相關(guān)強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，大力引進(jìn)和推廣符合我州實(shí)際的先進(jìn)、成熟、適用的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備。認(rèn)真貫徹執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格限制和禁止使用落后技術(shù)，提升建設(shè)事業(yè)的整體技術(shù)水平。全面開(kāi)展綠色節(jié)能建筑工作，確保建筑節(jié)能50的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。供熱體制改革要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，出臺(tái)自治州供熱體制改革總體方案和分步實(shí)施方案。在抓好新建建筑節(jié)能工作的同時(shí)，啟動(dòng)既有建筑的節(jié)能改造工作。

大力推進(jìn)勞務(wù)分包。在各縣市積極培育勞務(wù)企業(yè)，加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)下崗職工向建筑業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)移力度。年內(nèi)爭(zhēng)取吸納本地農(nóng)村富余人員、下崗職工等就業(yè)人數(shù)3000人以上。認(rèn)真研究自治區(qū)、自治州的相關(guān)政策，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，將擬進(jìn)入建筑業(yè)的農(nóng)村務(wù)工人員納入“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程”，利用建設(shè)行業(yè)教育培訓(xùn)中心這一基地，搞好對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的教育和技能培訓(xùn)工作。

（五）加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

要繼續(xù)保持房地產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展勢(shì)頭，力爭(zhēng)當(dāng)年完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資10億元。堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，通過(guò)宏觀調(diào)控，優(yōu)化商品住宅的結(jié)構(gòu)和布局，使商品住宅供給保持適度的規(guī)模。深入研究住房產(chǎn)業(yè)政策，不斷完善消費(fèi)新機(jī)制，關(guān)注外來(lái)人口、石油、周邊團(tuán)場(chǎng)、農(nóng)牧區(qū)和南疆四地州有意在庫(kù)爾勒市買(mǎi)房置業(yè)人群的消費(fèi)需求，促進(jìn)住房市場(chǎng)的發(fā)展。擴(kuò)大住房公積金的覆蓋面，對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)要逐步建立公積金制度，將外來(lái)人員的潛在購(gòu)房需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)有效需求。加強(qiáng)住房貨幣化分配方案的前期研究，加快建立和完善住房貨幣化補(bǔ)貼制度。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，今年?duì)幦￠_(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房2000套，城鎮(zhèn)廉租房300套，解決2300戶(hù)城鎮(zhèn)中低收入和困難家庭的住房問(wèn)題，初步建立住房保障制度。

加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的規(guī)范管理，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，為房地產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和交易環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲查處商品房銷(xiāo)售中的違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好的住房消費(fèi)環(huán)境。建立健全房屋買(mǎi)賣(mài)、交換、租賃、抵押市場(chǎng)，建立產(chǎn)權(quán)交易一體化服務(wù)大廳，為住房消費(fèi)者提供便捷的服務(wù)。規(guī)范清理一批社會(huì)信譽(yù)差、群眾舉報(bào)多的中介組織，組織指導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展住房代理、銷(xiāo)售、轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)，為百姓大量換、購(gòu)住房服務(wù)。

出臺(tái)《自治州城鎮(zhèn)物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，切實(shí)加強(qiáng)物業(yè)管理，積極推進(jìn)物業(yè)管理的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化。進(jìn)一步理順物業(yè)管理企業(yè)和相關(guān)單位之間委托服務(wù)的合同關(guān)系，建立和完善物業(yè)管理質(zhì)價(jià)相符的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格評(píng)定體系，全面推行物業(yè)管理“分等定級(jí)，質(zhì)價(jià)相符”的收費(fèi)機(jī)制。繼續(xù)做好創(chuàng)建“優(yōu)秀文明小區(qū)”的評(píng)選活動(dòng)。

（六）加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

逐步完善自治州風(fēng)景名勝區(qū)體系，努力將尉犁縣羅布人村寨申報(bào)為國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，引導(dǎo)有風(fēng)景名勝資源的縣市積極開(kāi)展風(fēng)景名勝區(qū)的資源調(diào)查、評(píng)價(jià)和申報(bào)工作。科學(xué)編制保護(hù)規(guī)劃，博斯騰湖、輪臺(tái)縣胡楊林風(fēng)景名勝區(qū)要完成總體規(guī)劃的編制及報(bào)批工作，各景區(qū)、景點(diǎn)均要完成詳細(xì)規(guī)劃工作，以科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)景區(qū)各項(xiàng)建設(shè)。建立健全管理體制，加大風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作，依法查處景區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)建設(shè)行為，努力提高風(fēng)景名勝資源保護(hù)水平，充分依托我州豐富的風(fēng)景名勝資源，促進(jìn)旅游事業(yè)的發(fā)展。

今年是新一輪的城市“天山杯”競(jìng)賽檢查考核年。關(guān)于今年“天山杯”競(jìng)賽活動(dòng)，州“天山杯”競(jìng)賽領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將在近期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行安排。各縣市要以城市“天山杯”競(jìng)賽活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，強(qiáng)化落實(shí)，以創(chuàng)造良好的城市生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和投資環(huán)境為切入點(diǎn)，以切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)的問(wèn)題為落腳點(diǎn)，把“天山杯”競(jìng)賽活動(dòng)作為檢驗(yàn)工作、增強(qiáng)能力、提高水平的載體和平臺(tái)，促進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)和管理工作等各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、社會(huì)和諧的城市，推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展積極努力。

（八）實(shí)踐好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，切實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

建設(shè)行業(yè)安全事關(guān)廣大人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重大。各縣市、各部門(mén)、各單位、各企業(yè)要牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。要加強(qiáng)事前預(yù)防主動(dòng)型管理，建立健全建設(shè)工程施工領(lǐng)域安全監(jiān)督管理制度，穩(wěn)步推進(jìn)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。重點(diǎn)建立城市燃?xì)?、供熱、供水的?jīng)常性檢查機(jī)制，堅(jiān)決杜絕市政公用設(shè)施建設(shè)和維修、作業(yè)中的人員傷亡事故特別是重特大事故的發(fā)生。加強(qiáng)城市供水水質(zhì)的監(jiān)察工作，實(shí)施供水全過(guò)程水質(zhì)動(dòng)態(tài)管理，建立水質(zhì)安全預(yù)警系統(tǒng)和快速反應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)市政公用行業(yè)、建設(shè)工程質(zhì)量安全等方面的重特大事故應(yīng)急預(yù)案的制定、宣傳和演練工作，增強(qiáng)處置突發(fā)事件的能力。全面執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，自今年1月1日起，凡未取得建筑施工安全許可證的企業(yè)，一律不得參與招投標(biāo)和從事建筑施工活動(dòng)。

立足建設(shè)行業(yè)實(shí)際，解決好涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題。繼續(xù)深入推進(jìn)建設(shè)行業(yè)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高行業(yè)整體素質(zhì)和服務(wù)水平。各縣市建設(shè)局要建立并完善12319服務(wù)熱線(xiàn)，及時(shí)、快捷地解決好群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。進(jìn)一步加大清理解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作力度，確?！扒迩贰比蝿?wù)的全面完成。完善防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制，預(yù)防新的拖欠問(wèn)題產(chǎn)生。繼續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷管理，減少拆遷糾紛，妥善處理好遺留問(wèn)題。認(rèn)真做好信訪工作，正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾，著力解決好城鎮(zhèn)房屋拆遷、拖欠農(nóng)民工工資、工程質(zhì)量、物業(yè)管理、供暖、企業(yè)重組改制等事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，依法、及時(shí)、合理地解決好群眾反映的問(wèn)題，鞏固團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的社會(huì)政治局面。結(jié)合行業(yè)實(shí)際，繼續(xù)深入開(kāi)展扶貧幫困工作，抓好“援若”和“支援巴音布魯克扶貧開(kāi)發(fā)建設(shè)工程”和包鄉(xiāng)住村、包聯(lián)社區(qū)貧困戶(hù)的幫扶工作，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

2006年是自治州加快建設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是“十一五”的開(kāi)局之年，建設(shè)任務(wù)十分繁重。我們要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，抓好基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)；繼續(xù)大力開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)和創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境工作；繼續(xù)抓好建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)；認(rèn)真貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》，繼續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)和辦事制度公開(kāi)，努力提高服務(wù)效能和服務(wù)水平；進(jìn)一步加強(qiáng)信息、宣傳工作，大力宣傳城鄉(xiāng)建設(shè)工作，樹(shù)立建設(shè)行業(yè)的良好形象；加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化建設(shè)和電子政務(wù)，進(jìn)一步完善__建設(shè)行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，繼續(xù)抓好我局組織實(shí)施的部分自治州重點(diǎn)工程建設(shè)，按期組織完成巴音體育中心場(chǎng)、館建設(shè)，為“體育發(fā)展年”各項(xiàng)活動(dòng)的全面開(kāi)展做出積極貢獻(xiàn)。

同志們，“十五”建設(shè)任務(wù)順利完成，我們又將迎來(lái)新的歷史任務(wù)。讓我們?cè)谧灾沃蔹h委、人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展全局，把握機(jī)遇，排難而進(jìn)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，把全州城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)推上一個(gè)新的臺(tái)階，為促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出我們新的、更大的貢獻(xiàn)！

《副局長(zhǎng)在2006年建設(shè)系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話(huà)》來(lái)源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀副局長(zhǎng)在2006年建設(shè)系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話(huà)。

和亮化水平進(jìn)一步提高，城市綜合服務(wù)功能和人居環(huán)境得到極大改善和優(yōu)化。庫(kù)爾勒、輪臺(tái)、且末、焉耆、尉犁、若羌等一市五縣獲得自治區(qū)城市建設(shè)“天山杯”競(jìng)賽優(yōu)秀市縣。

風(fēng)景名勝工作取得突破性進(jìn)展。20博斯騰湖被國(guó)務(wù)院審定公布為國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，2005年輪臺(tái)縣胡楊林公園被自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)為自治區(qū)級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，風(fēng)景名勝資源開(kāi)始納入依法管理和可持續(xù)發(fā)展的軌道。

（四）小城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境和農(nóng)牧民住房條件進(jìn)一步改善。截至2005年底，全州所有的獨(dú)立建制鎮(zhèn)和70的集鎮(zhèn)編制完成了總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，村鎮(zhèn)道路、給水等基礎(chǔ)設(shè)施建成使用，農(nóng)村自來(lái)水普及率由2000年的54提高到69，村鎮(zhèn)道路硬化率逐年提高。積極組織實(shí)施“援若”和“支援巴音布魯克扶貧開(kāi)發(fā)”建設(shè)工程，依吞布拉克鎮(zhèn)、巴音布魯克區(qū)等自治州確定重點(diǎn)發(fā)展的10個(gè)小城鎮(zhèn)各具特色，鎮(zhèn)區(qū)道路、供熱、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施和文化、教育、體育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施不斷完善、逐步配套。且末鎮(zhèn)、和靜鎮(zhèn)、焉耆縣、巴潤(rùn)哈爾莫墩鎮(zhèn)等4個(gè)小城鎮(zhèn)列入國(guó)家188個(gè)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)，巴潤(rùn)哈爾莫墩、陽(yáng)霞鎮(zhèn)列入自治區(qū)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)。啟動(dòng)實(shí)施了以小康安居為典型示范的自治州農(nóng)牧民住房建設(shè)和抗震安居工程，一批農(nóng)牧區(qū)小康示范工程建成，促進(jìn)了農(nóng)牧民居住水平的顯著提高。“十五”期間，全州村鎮(zhèn)新建住房2.15萬(wàn)戶(hù)，人均住房建筑面積已達(dá)28平方米。城鄉(xiāng)抗震安居工程取得明顯實(shí)效，2004至2005年兩年間，全州農(nóng)村新建抗震安居住房1.4萬(wàn)戶(hù)，近6萬(wàn)各族農(nóng)牧民遷入新居。自治州榮獲城鄉(xiāng)抗震安居工程先進(jìn)地州，庫(kù)爾勒市、焉耆縣、和靜縣、和碩縣、尉犁縣、輪臺(tái)縣、若羌縣、博湖縣等一市七縣獲先進(jìn)市縣，受到了自治區(qū)人民政府的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）建筑業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，工程質(zhì)量和安全管理得到加強(qiáng)。

“十五”期間，全州建筑業(yè)企業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值近180億元，年均增長(zhǎng)超過(guò)10；實(shí)現(xiàn)增加值（全社會(huì)）143億元，年均增長(zhǎng)10.2，保持了增強(qiáng)了建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中支柱產(chǎn)業(yè)的地位和作用。建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，全州建筑業(yè)企業(yè)改制面達(dá)到98.8，部分重點(diǎn)企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。建筑業(yè)企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)力提高，并逐步向規(guī)模化、集約化發(fā)展。目前全州建筑業(yè)企業(yè)中有國(guó)家一級(jí)資質(zhì)企業(yè)3家；產(chǎn)值超千萬(wàn)元的32家，其中產(chǎn)值超億元的11家。建筑業(yè)勞保統(tǒng)籌管理工作成效顯著，有效地保障了企業(yè)離退休職工工資發(fā)放。

整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作進(jìn)展順利，全州招標(biāo)工程招標(biāo)率、應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)工程的公開(kāi)招標(biāo)率均達(dá)到100，公開(kāi)、公平、公正的建筑市場(chǎng)機(jī)制基本形成。工程質(zhì)量管理進(jìn)一步加強(qiáng)。住宅工程質(zhì)量中屋面滲漏等質(zhì)量通病基本消除。五年間，我州榮獲自治區(qū)建筑工程質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)獎(jiǎng)的工程累計(jì)達(dá)到43項(xiàng)，其中__電力局生產(chǎn)調(diào)度樓榮獲了國(guó)家建筑工程質(zhì)量最高獎(jiǎng)“魯班獎(jiǎng)”（目前全疆除首府烏魯木齊外，唯一獲得此項(xiàng)榮譽(yù)的地區(qū)）。安全生產(chǎn)管理力度加大，管理水平提高。建立了安全生產(chǎn)許可制度和安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，安全事故率逐年下降，施工現(xiàn)場(chǎng)“跑冒滴露”及“臟亂差”現(xiàn)象基本消除，文明施工水平逐年提高。

充分發(fā)揮了建筑業(yè)在轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)作用。“十五”期間，全州建筑行業(yè)累計(jì)吸納當(dāng)?shù)叵聧徛毠ず娃r(nóng)村富裕勞動(dòng)力3965人次，人均每月增收達(dá)700元，為農(nóng)民增收和構(gòu)建和諧__做出了貢獻(xiàn)。

（六）房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，成為自治州的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資大幅度增長(zhǎng)?！笆濉逼陂g，全州累計(jì)完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資50.9億元，年均投資基本保持在10億元以上。共開(kāi)發(fā)住宅284.7萬(wàn)平方米，開(kāi)發(fā)商業(yè)、辦公樓90.7萬(wàn)平方米。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，從2000年的37家發(fā)展到75家。物業(yè)管理逐步規(guī)范，物業(yè)公司由2000年的25家發(fā)展到53家，物業(yè)社會(huì)化管理面積由216萬(wàn)平方米增加到631萬(wàn)平方米。

住房制度改革取得重大成果。五年累計(jì)出售公有住房550萬(wàn)平方米，7萬(wàn)余戶(hù)城鎮(zhèn)單位職工以成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)了房改房。商品房銷(xiāo)售量增長(zhǎng)迅速，年均銷(xiāo)售房屋面積80萬(wàn)平方米。住房二級(jí)市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)逐步完善。城鎮(zhèn)居民住房條件繼續(xù)改善，人均居住面積由2000年的19平方米提高到26.16平方米。

自治州住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整順利完成，住房公積金歸集工作力度進(jìn)一步加大。截至2005年底，全州累計(jì)歸集住房公積金5.5億元，累計(jì)發(fā)放住房公積金個(gè)人貸款2.2億元，公積金在解決群眾住房、促進(jìn)住宅消費(fèi)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。

（七）建設(shè)領(lǐng)域科技工作取得可喜成績(jī)。

“十五”期間，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)建設(shè)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)全面執(zhí)行，分期限制并淘汰了部分落后技術(shù)產(chǎn)品，建設(shè)領(lǐng)域新材料、新技術(shù)得到廣泛推廣應(yīng)用，建筑環(huán)保節(jié)能和熱改試點(diǎn)工作積極推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)定額和工程造價(jià)管理繼續(xù)加強(qiáng)?！笆濉逼陂g，累計(jì)建成節(jié)能50標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程100多萬(wàn)平方米?？辈煸O(shè)計(jì)行業(yè)的改革與發(fā)展工作穩(wěn)步推進(jìn)，全州勘察設(shè)計(jì)單位發(fā)展到17家，其中甲級(jí)3家。5年累計(jì)榮獲自治區(qū)優(yōu)秀勘察、優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)31項(xiàng)。__建筑勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)院、農(nóng)二師建筑勘察設(shè)計(jì)院五年連續(xù)被躋身自治區(qū)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)年度收入20強(qiáng)。根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)需要，__城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院經(jīng)自治州編委批準(zhǔn)成立。

（八）著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，建設(shè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步創(chuàng)新。

積極推行政務(wù)公開(kāi)。至2005年，州建設(shè)局所有行政審批項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)入州市行政服務(wù)中心辦理，提高了工作效率和政務(wù)公開(kāi)透明度。六縣一市開(kāi)通了“12319”建設(shè)行業(yè)服務(wù)熱線(xiàn)，方便了各群族眾。

積極組織開(kāi)展清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作。經(jīng)自治區(qū)核準(zhǔn)，全州拖欠工程項(xiàng)目184個(gè)，拖欠工程款總額21269.02億元。至2005年底，已清償拖欠工程款19236.84萬(wàn)元，清償率達(dá)90.45。其中清償政府拖欠工程款14130.95萬(wàn)元，清償率為96.44。20以前拖欠的農(nóng)民工工資已全部清償完畢。

城鎮(zhèn)房屋拆遷管理進(jìn)一步加強(qiáng)，拆遷行為逐步規(guī)范。五年來(lái)累計(jì)拆除危舊房屋136.3萬(wàn)平方米，違法、違規(guī)拆遷現(xiàn)象得到有效遏制，涉及拆遷方面的投訴逐年下降，糾紛明顯減少，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

“十五”期間，根據(jù)州委、州人民政府的安排，還組織實(shí)施了自治州的部分重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，主要包括“援若”建設(shè)工程、巴音布魯克扶貧開(kāi)發(fā)建設(shè)工程、庫(kù)爾勒市人民廣場(chǎng)周邊改造工程、__會(huì)展中心和樓蘭賓館建設(shè)、州老年活動(dòng)中心、巴音職業(yè)技術(shù)學(xué)院、巴音體育場(chǎng)（館）、__駐烏辦事處泰和賓館裝修改造、東歸風(fēng)情園等。

剛剛過(guò)去的2005年，是全面落實(shí)“十五”計(jì)劃的最后一年，也是我州建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展并取得長(zhǎng)足進(jìn)步的一年。一年來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)州委、州人民政府的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃工作；不斷加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成鎮(zhèn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資3.9億元，改善了城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量和綜合承載能力；“庫(kù)尉一體化”戰(zhàn)略的提出，進(jìn)一步加快推進(jìn)了庫(kù)爾勒中心城市建設(shè)；重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)成績(jī)顯著，全年建成城鄉(xiāng)抗震安居住房15091戶(hù)，超額完成年度任務(wù)，村鎮(zhèn)環(huán)境和農(nóng)牧民住房條件明顯改善；建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值38億元；工程質(zhì)量和施工安全管理進(jìn)一步加強(qiáng)，建筑科技工作穩(wěn)步推進(jìn)，供熱體制改革、建筑節(jié)能工作取得較大進(jìn)展；房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資9.53億元；清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資、城鎮(zhèn)房屋拆遷投訴等熱點(diǎn)問(wèn)題得到較好的解決。以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)黨組織進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)了內(nèi)部管理，機(jī)關(guān)作風(fēng)大大改進(jìn)，行政服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量明顯提高；黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾風(fēng)和創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境工作不斷邁向新臺(tái)階；精神文明創(chuàng)建成果進(jìn)一步得到鞏固。

總結(jié)“十五”期間的工作，我們?nèi)〉昧耸挚上驳某煽?jī)，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)。這些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的取得，是州委、州人民政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是自治區(qū)建設(shè)廳有力指導(dǎo)和自治州各有關(guān)部門(mén)大力支持的結(jié)果，更是建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，團(tuán)結(jié)一致，努力拼搏，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作的結(jié)果。

在肯定以上成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，建設(shè)行業(yè)的發(fā)展還面臨許多困難和問(wèn)題：城鎮(zhèn)化水平不高，城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮，規(guī)劃編制工作仍然滯后于城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的需要，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金仍然十分匱乏，投融資渠道單一，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的承載能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，尤其小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè)工作長(zhǎng)期滯后，城鄉(xiāng)差別大，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨；建筑企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低，整體效益不高；建筑市場(chǎng)有待進(jìn)一步規(guī)范；拖欠工程款、城鎮(zhèn)房屋拆遷、物業(yè)管理、城管執(zhí)法、客運(yùn)管理等方面的問(wèn)題還比較突出，一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題急待解決；建筑節(jié)能工作才剛剛起步，有一定的困難和阻力；建設(shè)領(lǐng)域政策法規(guī)體系不夠完善，法制建設(shè)相對(duì)滯后，依法行政能力有待進(jìn)一步提高。

二、“十一五”發(fā)展思路和主要目標(biāo)任務(wù)。

“十一五”期間，是我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)抓住并利用好的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的關(guān)鍵時(shí)期。“十一五”期間，全州建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞自治州要在全疆率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆五中全會(huì)和自治州黨委七屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)、完善市場(chǎng)監(jiān)管和宏觀調(diào)控、優(yōu)化和創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、保障公共安全、促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，大力深化建設(shè)事業(yè)各項(xiàng)改革，加快體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和管理，促進(jìn)全州建設(shè)事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

“十一五”期間，推進(jìn)全州建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展，要注意遵循以下原則：一是堅(jiān)持以人為本，努力維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益；二是堅(jiān)持城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用和指導(dǎo)服務(wù)功能，促進(jìn)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展與良性互動(dòng)；三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，突出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和加快新型工業(yè)化建設(shè)這兩個(gè)重點(diǎn)，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，努力改善城鄉(xiāng)人民群眾的生活條件；四是堅(jiān)持促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，以完善城市功能、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境為重點(diǎn)，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境綜合整治，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

“十一五”期間，全州建設(shè)工作的主要目標(biāo)和任務(wù)是：

（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

“十一五”期間，要把城鄉(xiāng)建設(shè)的工作重點(diǎn)逐步向農(nóng)村傾斜，切實(shí)加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。認(rèn)真研究國(guó)家投資方向和重點(diǎn)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的前期編制工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家和上級(jí)部門(mén)的資金用于農(nóng)村供排水、道路、燃?xì)?、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的配套補(bǔ)助和支持。按照自治州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃確定的“十好”新農(nóng)村建設(shè)的方針，積極推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理力度。繼續(xù)大力推進(jìn)和實(shí)施農(nóng)村抗震安居工程建設(shè)，完成小康抗震安居住房4萬(wàn)戶(hù)，使50以上的農(nóng)牧民住進(jìn)小康安居房，農(nóng)村人均磚木以上結(jié)構(gòu)住房面積達(dá)到35平方米。重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村“好居民點(diǎn)”建設(shè)，大力開(kāi)展村莊整治工作，切實(shí)改善鄉(xiāng)村面貌和農(nóng)牧民生產(chǎn)生活環(huán)境。抓好“好居民點(diǎn)”的道路硬化、供水安全、排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)和促進(jìn)村鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施配套完善。加強(qiáng)示范和引導(dǎo)作用，爭(zhēng)取有15的村莊初步建成布局合理、村容整潔、設(shè)施配套、住房安全、交通便捷、各具特色的“好居民點(diǎn)”示范點(diǎn)。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用。

加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制步伐，提高編制質(zhì)量和水平，突出規(guī)劃的前瞻性、控制性和指導(dǎo)性?！笆晃濉逼陂g，各縣市要組織編制完成城市新一輪近期建設(shè)規(guī)劃，抓好工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、居住區(qū)規(guī)劃、城市各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)工作。城鎮(zhèn)重點(diǎn)地段詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率要達(dá)到85以上。全部集鎮(zhèn)和100的'行政村完成規(guī)劃編制工作，以科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)劃的實(shí)施管理；加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管工作，強(qiáng)化規(guī)劃的監(jiān)督管理，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管機(jī)制，認(rèn)真組織開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃的效能監(jiān)察工作，保證規(guī)劃的有效實(shí)施，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的整體水平。

（三）積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，構(gòu)建布局合理的城鎮(zhèn)體系。

以庫(kù)爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為載體，全力推進(jìn)庫(kù)尉一體化。通過(guò)規(guī)劃用地統(tǒng)一布局、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，發(fā)揮庫(kù)尉經(jīng)濟(jì)帶的輻射帶動(dòng)作用，拓展城市發(fā)展空間，加快庫(kù)爾勒中心城市建設(shè)，增強(qiáng)城市聚集吸納能力，統(tǒng)籌和引導(dǎo)區(qū)域協(xié)調(diào)有序發(fā)展，建設(shè)和打造具有極強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和良性發(fā)展能力的區(qū)域中心城市。以加快新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為契機(jī)，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)各類(lèi)園區(qū)，提升縣城綜合發(fā)展能力，重點(diǎn)培育發(fā)展輪臺(tái)、和靜等縣城，積極爭(zhēng)取撤縣建市，建成一批分工明確、規(guī)劃布局合理的小城市。加快“撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)”步伐，提高重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的承載力、吸引力和輻射帶動(dòng)力?！笆晃濉逼陂g，全州城鎮(zhèn)化水平年均增長(zhǎng)1.3個(gè)百分點(diǎn)以上，到2010年達(dá)到45，領(lǐng)先全疆平均水平3個(gè)百分點(diǎn)以上。到“十一五”期末，初步建成中小城市、縣城和小城鎮(zhèn)職能類(lèi)型相互協(xié)調(diào)、空間布局基本合理、基礎(chǔ)設(shè)施較為完善、生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好的城鎮(zhèn)格局。

（四）加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提升城市建設(shè)管理水平。

“十一五”期間，要加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，力爭(zhēng)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資30億元。進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)供水、排水、燃?xì)夂蛨@林綠化、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)庫(kù)爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、老城區(qū)環(huán)境綜合整治、城市水系工程等。繼續(xù)加大城鎮(zhèn)道路建設(shè)和背街小巷路面硬化改造力度，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。以解決城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損、改善供水水質(zhì)為重點(diǎn)，加快供水管網(wǎng)改造。加強(qiáng)水源工程建設(shè)、保護(hù)和管理，保障城市供水安全。建成運(yùn)營(yíng)庫(kù)尉區(qū)域供水工程，庫(kù)爾勒市積極創(chuàng)建節(jié)水型城市，提高水資源利用效率。統(tǒng)籌建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和再生利用設(shè)施，爭(zhēng)取完成庫(kù)爾勒市污水無(wú)害化處理廠建設(shè)，博斯騰湖上游主要城鎮(zhèn)和風(fēng)景區(qū)污水處理工程建成使用，鼓勵(lì)配套建設(shè)污水生態(tài)林工程，積極推廣污水再生利用。加快縣城生活垃圾處理工程建設(shè)，統(tǒng)籌布局城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置設(shè)施。到2010年，全州城市供水普及率達(dá)到100，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到96，污水集中處理率達(dá)80以上，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)80，集中供熱普及率達(dá)到65，人均道路面積20平方米，萬(wàn)人擁有公交車(chē)輛10標(biāo)臺(tái)，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到45，人均公共綠地面積12平方米，使城市功能和服務(wù)水平大幅提升，生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境進(jìn)一步改善。扎實(shí)深入地開(kāi)展城市“天山杯”競(jìng)賽活動(dòng)，以改善環(huán)境為主題，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平。庫(kù)爾勒市在鞏固提高國(guó)家園林城市水平的同時(shí)，積極創(chuàng)建國(guó)家人居環(huán)境獎(jiǎng)城市，且末縣、輪臺(tái)縣創(chuàng)建為國(guó)家園林縣城，其余縣城都創(chuàng)建為自治區(qū)園林縣城。按照嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用的原則，初步建立自治州風(fēng)景名勝區(qū)體系，有效保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用風(fēng)景名勝資源。

進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作。認(rèn)真研究和把握國(guó)家對(duì)城建項(xiàng)目的投資方向，重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)排水改擴(kuò)建、污水處理、天然氣綜合利用、垃圾處理等一批事關(guān)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和持續(xù)發(fā)展的城建項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目列入到外國(guó)政府貸款、國(guó)債和中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目之中。通過(guò)組織編制小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施可行性研究報(bào)告和農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)等，積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)的補(bǔ)助和支持，推動(dòng)和促進(jìn)項(xiàng)目建成。在多渠道籌措資金的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化城建基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。

（五）不斷深入改革，促進(jìn)自治州建筑業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

建筑企業(yè)普遍實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)制度改革，建筑業(yè)企業(yè)改制面達(dá)100，基本建立起比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。引導(dǎo)建筑企業(yè)建立合理的工程總承包體系，形成施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)分包三種類(lèi)別企業(yè)的組織格局。在“突出主業(yè)”的前提下，要努力實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)，做大做強(qiáng)，發(fā)展綜合性的大企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)；繼續(xù)加強(qiáng)整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作，全州應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率達(dá)100，應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)工程的公開(kāi)招標(biāo)率達(dá)100，基本形成公開(kāi)、公正、公平、競(jìng)爭(zhēng)有序、監(jiān)管有力的建筑市場(chǎng)體系；健全和規(guī)范建筑勞務(wù)分包市場(chǎng)，加快發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，所有建筑企業(yè)使用勞務(wù)分包企業(yè)比例達(dá)100；深化我州工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，形成規(guī)范、高效、廉潔的政府投資工程管理體系；切實(shí)解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題，保證建筑企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?！笆晃濉逼陂g，建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)11以上，全社會(huì)建筑業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10以上。建筑工程質(zhì)量和施工安全水平進(jìn)一步提高，建筑企業(yè)科技含量、技術(shù)裝備水平和隊(duì)伍素質(zhì)顯著提高，農(nóng)村富余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)下崗職工向建筑業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作在促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化、增加農(nóng)民收入中的作用得到更大發(fā)揮。積極吸納本地農(nóng)村富余勞動(dòng)力，每年安排本地農(nóng)村富余人員、城鎮(zhèn)下崗職工等就業(yè)4000人，到2010年安排18000人以上的人口在建筑業(yè)中就業(yè)。

（六）創(chuàng)造條件，

在政府采購(gòu)工作會(huì)議上的講話(huà)篇五

20xx年是實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是全面實(shí)施《人民法院“二五”改革綱要》的重要一年，也是黨中央動(dòng)員全黨全社會(huì)切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問(wèn)題的關(guān)鍵一年。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)我院執(zhí)行工作提出了新的更高的要求。全體執(zhí)行干警堅(jiān)定解決執(zhí)行難的信心，要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合去年部署開(kāi)展的“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，堅(jiān)持綜合治理，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)，不斷提高解決執(zhí)行難問(wèn)題的能力，努力開(kāi)創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面。今年的執(zhí)行工作重點(diǎn)要抓好“九項(xiàng)規(guī)范”建設(shè)。

(一)規(guī)范執(zhí)行流程管理。執(zhí)行流程是執(zhí)行工作的主體，規(guī)范執(zhí)行流程管理是實(shí)現(xiàn)執(zhí)行高效和公正的關(guān)鍵，規(guī)范執(zhí)行工作的核心。近幾年來(lái)，我院結(jié)合工作實(shí)際，制定實(shí)施了執(zhí)行流程管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)案件執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的管理、控制和監(jiān)督，取得了一定的效果。但從目前的情況看還有待完善。今后我們要加強(qiáng)研究，力爭(zhēng)出臺(tái)完整細(xì)致的流程管理規(guī)定，明確權(quán)限，明確職責(zé)，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行人員在執(zhí)行各個(gè)階段的工作要求，切實(shí)加強(qiáng)從立案到結(jié)案各個(gè)環(huán)節(jié)管理，切實(shí)解決超期限執(zhí)行、消極履行職權(quán)的問(wèn)題。

(二)規(guī)范執(zhí)行分權(quán)和執(zhí)行監(jiān)督。20xx年省法院出臺(tái)了《關(guān)于執(zhí)行分權(quán)制約行使的若干問(wèn)題的規(guī)定》，明確提出執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)兩權(quán)分離行使的規(guī)范要求。從當(dāng)前執(zhí)行工作實(shí)際看，一是要依法行使好裁決權(quán)。堅(jiān)決杜絕執(zhí)行人員超越權(quán)限行使裁決權(quán)。不具備法官資格的工作人員絕對(duì)不能行使裁決權(quán)。堅(jiān)決杜絕將依法應(yīng)由合議庭行使的裁決權(quán)交由個(gè)人行使。這些嚴(yán)重違反執(zhí)行程序的做法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)予撤銷(xiāo)，并追究有關(guān)執(zhí)行人員責(zé)任。二是要依法行使好審批權(quán)。法律、司法解釋和省法院規(guī)定部分執(zhí)行裁決權(quán)和一些重大執(zhí)行實(shí)施權(quán)必須經(jīng)院長(zhǎng)審批。三要強(qiáng)化和規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督。重點(diǎn)解決個(gè)別法官執(zhí)行不力、拖案不辦的問(wèn)題，按照《人民法院執(zhí)行紀(jì)律處分辦法》整治消極、錯(cuò)誤、違法執(zhí)行問(wèn)題。四是認(rèn)真對(duì)待和處理信訪工作。要進(jìn)一步規(guī)范“三來(lái)”執(zhí)行案件的處理程序，設(shè)專(zhuān)人處理執(zhí)行“三來(lái)”案件，從登記、辦理、督辦、回復(fù)各個(gè)環(huán)節(jié)建立起一套程序制度，確保執(zhí)行監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。

(三)規(guī)范執(zhí)行中止和執(zhí)行終結(jié)。按照省法院《關(guān)于對(duì)適用中止執(zhí)行的若干問(wèn)題的意見(jiàn)》要求，裁定中止執(zhí)行前要窮盡調(diào)查、搜查、審計(jì)等執(zhí)行措施，中止執(zhí)行只能計(jì)算一次結(jié)案，恢復(fù)執(zhí)行時(shí)不能重新立新的案號(hào)。要區(qū)分中止和終結(jié)的概念，避免執(zhí)行工作的混亂。省法院已經(jīng)下文廢止了1999年出臺(tái)的《廣東省法院裁定終結(jié)執(zhí)行幾類(lèi)案件的暫行規(guī)定》，今后不再適用。

(四)規(guī)范委托評(píng)估、拍賣(mài)工作。對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)首選拍賣(mài)的方式。對(duì)擬拍賣(mài)的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估。當(dāng)事人雙方及其他執(zhí)行債權(quán)人申請(qǐng)不進(jìn)行評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬狀況、占有使用情況等進(jìn)行必要的調(diào)查，制作拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查筆錄或者收集其他有關(guān)資料，并應(yīng)當(dāng)在拍賣(mài)五日前以書(shū)面或者其他能夠確認(rèn)收悉的適當(dāng)方式，通知當(dāng)事人和已知的擔(dān)保物權(quán)人、優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人于拍賣(mài)日到場(chǎng)。拍賣(mài)過(guò)程中，有最高應(yīng)價(jià)時(shí)，優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)人可以表示以該最高價(jià)買(mǎi)受，如無(wú)更高應(yīng)價(jià)，則拍歸優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)人;如有更高應(yīng)價(jià)，而優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)人不作表示的，則拍歸該應(yīng)價(jià)最高的競(jìng)買(mǎi)人。拍賣(mài)時(shí)無(wú)人競(jìng)買(mǎi)或者競(jìng)買(mǎi)人的最高應(yīng)價(jià)低于保留價(jià)，到場(chǎng)的申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人申請(qǐng)或者同意以該次拍賣(mài)所定的保留價(jià)接受拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)將該財(cái)產(chǎn)交其抵債。

具體案件需要辦理委托評(píng)估、拍賣(mài)的，必須從年度選定的中介機(jī)構(gòu)中搖珠選定，不準(zhǔn)當(dāng)事人協(xié)商選定和指定委托中介機(jī)構(gòu)。對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)決定交中介機(jī)構(gòu)評(píng)估、拍賣(mài)的，必須嚴(yán)格執(zhí)行合議、審批和文書(shū)送達(dá)的有關(guān)要求。決定拍賣(mài)當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)先行作出裁定并送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人或其他利害關(guān)系人。委托評(píng)估、拍賣(mài)必須向受托機(jī)構(gòu)出具符合要求的委托函。重大拍賣(mài)活動(dòng)，案件承辦人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)監(jiān)督。

(五)規(guī)范執(zhí)行結(jié)案。結(jié)案是執(zhí)行流程的最后一環(huán)，意義重大。要嚴(yán)格掌握各類(lèi)結(jié)案方式的適用條件，防止錯(cuò)誤適用和濫用。執(zhí)行結(jié)案方式有四種：1、生效法律文書(shū)確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢;2、裁定終結(jié)執(zhí)行;3、裁定不予執(zhí)行;4、當(dāng)事人之間達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢。窮盡執(zhí)行措施后未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)而裁定中止執(zhí)行的案件以及達(dá)成和解協(xié)議而裁定中止執(zhí)行的案件，可作結(jié)案統(tǒng)計(jì)。當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢是獨(dú)立的結(jié)案方式，但達(dá)成和解協(xié)議部分履行，其余無(wú)履行能力的，應(yīng)按執(zhí)行中止結(jié)案，不能以“和解”結(jié)案。要完善結(jié)案呈批手續(xù)，杜絕隨意結(jié)案、不經(jīng)審批結(jié)案。所有結(jié)案案件均需填寫(xiě)結(jié)案呈批表，報(bào)局長(zhǎng)審批。重大、復(fù)雜、疑難案件應(yīng)當(dāng)有結(jié)案報(bào)告，報(bào)主管院長(zhǎng)審批結(jié)案。

(六)規(guī)范執(zhí)行事項(xiàng)公開(kāi)程序。公開(kāi)透明原則是人民法院執(zhí)行工作的一項(xiàng)基本原則。實(shí)踐證明，人民法院把執(zhí)行工作的每一事項(xiàng)都及時(shí)公開(kāi)告知各方當(dāng)事人，這對(duì)人民法院執(zhí)行工作人員自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督，減少當(dāng)事人和社會(huì)各界的疑慮和誤解，防止執(zhí)行工作的隨意性都起到了很好的作用。要很好地總結(jié)和推廣這些經(jīng)驗(yàn)，把各種體現(xiàn)公開(kāi)透明原則的做法納入規(guī)范化、程序化的軌道，把執(zhí)行工作都置于陽(yáng)光之下。

(七)規(guī)范執(zhí)行款物管理。執(zhí)行款物規(guī)范管理，是防范執(zhí)行人員、財(cái)務(wù)人員貪污、挪用執(zhí)行款物的必要制度。要實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)人管理、人款分離、監(jiān)督制約，嚴(yán)格執(zhí)行款物的收取、保管和支匯、領(lǐng)取制度，確保執(zhí)行款物管理安全。要經(jīng)常檢查管理制度是否落實(shí)到位，及時(shí)堵塞管理漏洞，防患于未然。

(八)規(guī)范執(zhí)行檔案管理。執(zhí)行檔案管理是目前執(zhí)行工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。上次檢查發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題：案件裝訂歸檔不及時(shí);未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)裝訂歸檔;立案、評(píng)估、拍賣(mài)、結(jié)案、送達(dá)法律文書(shū)的資料不全等。省法院已經(jīng)出臺(tái)了執(zhí)行檔案規(guī)范管理的指導(dǎo)性文件，對(duì)執(zhí)行文書(shū)制作提出了明確的要求;同時(shí)，按照?qǐng)?zhí)行案件的類(lèi)型和執(zhí)行工作的各個(gè)階段，對(duì)需要?dú)w檔的執(zhí)行文書(shū)材料作了明確的規(guī)定。全體執(zhí)行干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

(九)規(guī)范法警參與執(zhí)行。根據(jù)《廣東省法院司法警察參與案件執(zhí)行暫行規(guī)定》，法警參與執(zhí)行的方式包括直接執(zhí)行、跟案執(zhí)行和集中執(zhí)行。除集中執(zhí)行由院長(zhǎng)統(tǒng)一指揮，法警部門(mén)集中警力，依法采取強(qiáng)制措施，保障執(zhí)行活動(dòng)順利進(jìn)行外，直接執(zhí)行和跟案執(zhí)行法警必須在執(zhí)行局的安排下參與執(zhí)行，并接受執(zhí)行局的管理。法警參與執(zhí)行的，必須在執(zhí)行局的安排下，憑執(zhí)行法官簽發(fā)的裁定、命令、通知等執(zhí)行法律文書(shū)，實(shí)施送達(dá)、調(diào)查、拘留、拘傳、搜查、查封、凍結(jié)、扣押等執(zhí)行實(shí)施行為。執(zhí)行裁決權(quán)只能由法官實(shí)施，法警不得行使。

另外，有一個(gè)需要特別提到的問(wèn)題，就是對(duì)于交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行案件在具體操作中，有兩種傾向是值得我們注意的：一是個(gè)別法官出于種種考慮，對(duì)一些有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)而久拖不執(zhí)的案件，壓著不上報(bào);二是一些申請(qǐng)執(zhí)行人認(rèn)為異地執(zhí)行給他們帶來(lái)不便，不愿意接受異地執(zhí)行。為有效解決這兩個(gè)問(wèn)題，必須建立規(guī)范、透明的程序制度，明確所有執(zhí)行案件在超過(guò)一定的執(zhí)行期限后，將全部“打包”移交上級(jí)法院指定執(zhí)行;這些超期案件申請(qǐng)執(zhí)行人也可向上一級(jí)法院申請(qǐng)指定執(zhí)行，從而更好地發(fā)揮這項(xiàng)措施的效用。

三、明確重點(diǎn)，加大清案力度，確保集中清理執(zhí)行積案的質(zhì)量和效率。

按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署，從現(xiàn)在起到今年6月底，法院系統(tǒng)要對(duì)超期限的執(zhí)行案件進(jìn)行一次全面清理。省法院為此專(zhuān)門(mén)下發(fā)《關(guān)于集中清理執(zhí)行積案的通知》(粵高法明傳[20xx]16號(hào))作出部署。我院要嚴(yán)格按照省、市法院的要求開(kāi)展清理積案工作。結(jié)合上級(jí)的部署，我提四點(diǎn)要求：

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全院要結(jié)合實(shí)際安排部署好這次集中清理執(zhí)行積案專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，講求針對(duì)性和可操作性，并將該活動(dòng)作為貫徹中政委《通知》和“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的一項(xiàng)主要內(nèi)容來(lái)抓;執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，深入一線(xiàn)解決執(zhí)行中的困難和問(wèn)題，確保專(zhuān)項(xiàng)清理活動(dòng)抓出成效。二是要精心組織，周密部署。這次集中清理執(zhí)行積案專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段為動(dòng)員摸底階段，在3月中進(jìn)行。主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定計(jì)劃、摸清底數(shù)、動(dòng)員部署。第二階段為集中清理階段，從3月起至6月上旬。我在這里強(qiáng)調(diào)，這個(gè)階段的工作是最為關(guān)鍵的，主要任務(wù)是集中清理執(zhí)行積案。重點(diǎn)清理5類(lèi)案件：1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部門(mén)保護(hù)主義干擾及各種非法干預(yù)未能執(zhí)行的案件;3、特困群體為申請(qǐng)執(zhí)行人的案件;4、建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資和工程款的案件;5、中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)執(zhí)行的案件。第三階段為檢查驗(yàn)收階段，在6月中下旬進(jìn)行。主要任務(wù)是進(jìn)行督促檢查，查缺補(bǔ)漏。領(lǐng)導(dǎo)小組屆時(shí)將組織到執(zhí)行局和各法庭檢查。三是要講究方法，提高清案效果。在集中清理執(zhí)行積案專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中，既要全面清理，又要突出重點(diǎn);既要運(yùn)用法律賦予的強(qiáng)制執(zhí)行手段加大執(zhí)行工作力度，又要建立國(guó)家執(zhí)行威懾機(jī)制，促使當(dāng)事人自動(dòng)履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù);既要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)爭(zhēng)取人大和政協(xié)的監(jiān)督、政府的支持，對(duì)于一些重大案件要及時(shí)向黨委、人大匯報(bào)，自覺(jué)接受監(jiān)督，又要?jiǎng)訂T和依靠全社會(huì)的力量，有關(guān)職能部門(mén)相互配合，齊抓共管，形成合力，促進(jìn)執(zhí)行積案的解決;同時(shí)，要結(jié)合工作實(shí)際，完善執(zhí)行工作機(jī)制，規(guī)范執(zhí)行工作，依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、文明執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕執(zhí)行中發(fā)生違法違紀(jì)行為，通過(guò)集中清理積案活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固去年開(kāi)展執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)取得的成果。四是要搞好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，迎接檢查。在清理執(zhí)行積案中要注意發(fā)現(xiàn)典型案例，充分運(yùn)用新聞媒體、信息通報(bào)等渠道，加大宣傳報(bào)道力度，形成良好的執(zhí)行氛圍。同時(shí)，要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，收集整理有關(guān)材料，建立清理積案專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)臺(tái)帳，迎接上級(jí)法院督促檢查。

同志們!認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神、大力推進(jìn)解決執(zhí)行難工作，是貫徹xx大精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和司法為民宗旨、推進(jìn)依法治縣、建立公正法治環(huán)境的重大舉措，是新形勢(shì)對(duì)法院執(zhí)行工作的客觀要求。在新的歷史時(shí)期，我們要鼓足干勁，排除困難，乘勢(shì)而上，全面推進(jìn)執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)，力爭(zhēng)我院解決執(zhí)行難工作再上一個(gè)新臺(tái)階，把各項(xiàng)工作做好，為我縣健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供有力的司法保障和司法服務(wù)!

在政府采購(gòu)工作會(huì)議上的講話(huà)篇六

同志們：

今天召開(kāi)全市農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹中央和自治區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神，落實(shí)自治區(qū)農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議和全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)2015年和“十二五”農(nóng)機(jī)化工作，明確“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展思路和目標(biāo)，布置安排2016年全市農(nóng)機(jī)化工作。為了使大家對(duì)今年農(nóng)機(jī)化工作內(nèi)容及目標(biāo)任務(wù)有更充分和深入的認(rèn)識(shí)和理解，會(huì)議同期安排一個(gè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，希望大家珍惜機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入思考，全面理解和把握各項(xiàng)業(yè)務(wù)要求。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2015年和“十二五”農(nóng)機(jī)化工作成效。

“十二五”期間，全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)在市委、市政府和各縣區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)農(nóng)機(jī)局的正確指導(dǎo)和大力支持下，深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的部署，圍繞加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)，服務(wù)“三農(nóng)”工作大局，深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)，不斷強(qiáng)化農(nóng)機(jī)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，全面落實(shí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大農(nóng)機(jī)化工作創(chuàng)新力度，全力推進(jìn)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化，大力培育扶持農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管和執(zhí)法，全面完成了2015年和“十二五”各項(xiàng)農(nóng)機(jī)化工作目標(biāo)任務(wù)。

（一）農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平躍上了新臺(tái)階。2015年農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到54.61%,比“十一五”末增長(zhǎng)了20.7%,比2014年增長(zhǎng)了4.5%,繼續(xù)高出全區(qū)4個(gè)百分點(diǎn)，其中，水稻綜合機(jī)械化率達(dá)到76.08%,甘蔗綜合機(jī)械水率達(dá)到55.13%.

（二）農(nóng)機(jī)裝備總量大幅增長(zhǎng)。2015年全市農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)到16.7億元，各類(lèi)拖拉機(jī)總量達(dá)4.3萬(wàn)臺(tái)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)248萬(wàn)千瓦，分別比“十一五”末增長(zhǎng)了66.4%、42.3%和45.7%.

（三）購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策貢獻(xiàn)巨大?！笆濉逼陂g，全市累計(jì)獲得農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金1.607億元，拉動(dòng)社會(huì)資金近4億元，補(bǔ)貼農(nóng)民購(gòu)置各類(lèi)農(nóng)機(jī)具67666臺(tái)（套），直接受益農(nóng)戶(hù)64106戶(hù)。2015年完成購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金3290.27萬(wàn)元其中：中央資金3029.75萬(wàn)元，自治區(qū)資金260.52萬(wàn)元，補(bǔ)貼各類(lèi)農(nóng)機(jī)具11920臺(tái)（套），共帶動(dòng)農(nóng)民投資7200多萬(wàn)元，完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)，兌付補(bǔ)貼資金比例全區(qū)排名第三位，獲得自治區(qū)農(nóng)機(jī)局通報(bào)表?yè)P(yáng)。

（四）農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)?！笆濉逼陂g，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作以創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”為載體，以提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力為著力點(diǎn)，著力增強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛員安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提高裝備水平和監(jiān)管能力，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查，雖發(fā)生較大農(nóng)機(jī)事故1起，但農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)。獲得國(guó)家級(jí)平安農(nóng)機(jī)示范縣2個(gè)，自治區(qū)級(jí)示范縣1個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)，示范村75個(gè)，示范戶(hù)700戶(hù)。2015年，鹿寨縣榮獲國(guó)家級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣，市農(nóng)機(jī)局被評(píng)為柳州市安全生產(chǎn)履職良好單位。

（五）農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展迅猛。至2015年，全市發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社128家，社員846人，從業(yè)人員911人，擁有農(nóng)機(jī)具1538臺(tái)（套），入社資產(chǎn)總值5408萬(wàn)元，合作社年度總收入1953萬(wàn)元，服務(wù)農(nóng)戶(hù)1.83萬(wàn)戶(hù)。柳江鐵牛、鹿寨中明、柳城農(nóng)之福和融安麗光4個(gè)合作社被農(nóng)業(yè)部授予全國(guó)農(nóng)機(jī)示范合作社，鹿寨中明和柳城農(nóng)之福2個(gè)合作社被自治區(qū)農(nóng)機(jī)局授予區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)示范合作社，思源農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社等20家合作社被授予柳州市首批“星級(jí)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社”.

（六）農(nóng)業(yè)機(jī)械化探索創(chuàng)新獲得新突破。

一是探索甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化及高效節(jié)水灌溉“桂中模式”獲得新突破。2015年1月自治區(qū)政府在桂中農(nóng)場(chǎng)思源公司甘蔗基地召開(kāi)了全區(qū)“雙高”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，重點(diǎn)推廣“桂中模式”,柳州甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化工作2015年全區(qū)排名第三，獲得區(qū)局通報(bào)表?yè)P(yáng)。

二是推廣工廠化育秧獲得新突破?！笆濉逼诠步ǔ筛黝?lèi)育秧工廠44座，工廠化育秧能力達(dá)2.23萬(wàn)畝，柳江鐵牛、融安麗光合作社建設(shè)大型育秧中心和烘干中心，創(chuàng)建水稻規(guī)?；a(chǎn)全程機(jī)械化新模式。

三是探索青貯玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化“綠州模式”獲得新突破。全程機(jī)械化示范面積已達(dá)到2000畝。

四是優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化獲得新突破。積極探索茶葉、桑蠶、水果、畜牧水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)作物自動(dòng)化灌溉和實(shí)施無(wú)人飛機(jī)農(nóng)作物病蟲(chóng)害機(jī)械化統(tǒng)防統(tǒng)治，均取得了不同程度的突破。

五是農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)新突破。2015年培訓(xùn)各類(lèi)農(nóng)機(jī)化人員4182人次，其中農(nóng)機(jī)管理人員349人次，拖拉機(jī)駕駛員958人次，其他農(nóng)機(jī)操作人員867人次，農(nóng)民2008人次。

六是農(nóng)機(jī)信息化管理實(shí)現(xiàn)新突破。創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)+“智慧農(nóng)機(jī)”平臺(tái)，開(kāi)發(fā)“農(nóng)機(jī)綜合信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”、“農(nóng)機(jī)綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)”和農(nóng)機(jī)“微信電子政務(wù)”服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化與信息化融合。

（七）農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理不斷強(qiáng)化。

農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系初步建成。明確由各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣站履行農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管職能，開(kāi)展縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)投訴站的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化窗口建設(shè)，培訓(xùn)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管人員，探索完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管工作機(jī)制。組織開(kāi)展春季農(nóng)機(jī)打假、放心農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)集中整治“三大行動(dòng)”,開(kāi)展了100馬力以上的輪式拖拉機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查和補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量保障督導(dǎo)工作，受理了兩起質(zhì)量投訴案件，挽回經(jīng)濟(jì)損失6萬(wàn)元。

二、“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展思路與目標(biāo)。

“十三五”時(shí)期是柳州在全區(qū)率先建成全面小康社會(huì)的決戰(zhàn)期，是我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展升級(jí)的關(guān)鍵期，是農(nóng)業(yè)機(jī)械化加快發(fā)展重大機(jī)遇期，因此，謀劃和做好農(nóng)機(jī)化“十三五”工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

首先，要充分認(rèn)識(shí)到“十三五”是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重大機(jī)遇期。

一是政策環(huán)境趨好。中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須著力強(qiáng)化物質(zhì)裝備和技術(shù)支撐。國(guó)家發(fā)改委將廣西的蔗糖產(chǎn)業(yè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要大力實(shí)施甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)工程。自治區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議要求大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展步伐。《廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》有望年內(nèi)頒布施行。自治區(qū)黨委、政府明文要求以機(jī)械化為龍頭開(kāi)展“雙高”基地建設(shè)。自治區(qū)政府兩個(gè)農(nóng)機(jī)化政策性文件為“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了重要政策保障。柳州市農(nóng)村工作會(huì)議提出“十三五”要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要大力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)。

二是機(jī)械化生產(chǎn)方式的主導(dǎo)地位不斷增強(qiáng)?，F(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備已不僅是替代人工勞力、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度的生產(chǎn)工具，機(jī)械化程度將直接影響生產(chǎn)成本和農(nóng)民種植意愿，影響先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；瘧?yīng)用，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革，影響投入品減量化使用和廢棄物資源化利用，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，給農(nóng)機(jī)化發(fā)展創(chuàng)造了寬闊的空間和大好機(jī)遇，農(nóng)機(jī)化支撐和引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的作用和地位日益彰顯。

其次，要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化“五大發(fā)展理念”.中央和自治區(qū)黨委要求，“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展理念”,自治區(qū)農(nóng)機(jī)化“十三五”規(guī)劃也貫徹了“五大發(fā)展理念”.因此，我們?cè)谥\劃和實(shí)施農(nóng)機(jī)化“十三五”規(guī)劃時(shí)，要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，強(qiáng)化“五大發(fā)展理念”:一要強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展理念，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力；二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展理念，促進(jìn)全面發(fā)展；三要強(qiáng)化綠色發(fā)展理念，調(diào)整發(fā)展方向；四要強(qiáng)化開(kāi)放發(fā)展理念，增強(qiáng)發(fā)展合力；五要強(qiáng)化共享發(fā)展理念，提高服務(wù)能力。

第三，要明確農(nóng)機(jī)化“十三五”奮斗目標(biāo)。農(nóng)業(yè)部提出，力爭(zhēng)到2020年主要農(nóng)作物產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全程機(jī)械化取得顯著進(jìn)展，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過(guò)68%,自治區(qū)農(nóng)機(jī)局提出全區(qū)目標(biāo)是超過(guò)65%,考慮到“十二五”柳州農(nóng)機(jī)化水平領(lǐng)先全區(qū)4―5個(gè)百分點(diǎn)，“十三五”是我市精準(zhǔn)脫貧的決戰(zhàn)期，是柳州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展期，市委又提出要在全區(qū)率先建成全面小康社會(huì)，因此，我們把柳州“十三五”農(nóng)機(jī)化目標(biāo)確立得稍微高一些，即：

――主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率力爭(zhēng)達(dá)到70%,年均提高3―4個(gè)百分點(diǎn)，與全國(guó)同步進(jìn)入農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展高級(jí)階段，其中，水稻耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到80%,甘蔗耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到65%.

――農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)23億元，比“十二五”末增長(zhǎng)35%;農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)300萬(wàn)千瓦，比“十二五”末增長(zhǎng)30%;各類(lèi)拖拉機(jī)總量達(dá)5.5萬(wàn)臺(tái)，比“十二五”末增長(zhǎng)28%.

三、2016年農(nóng)機(jī)化工作目標(biāo)與任務(wù)。

2016年是“十三五”開(kāi)局之年，全市農(nóng)機(jī)化工作要全面貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重大部署，以自治區(qū)農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議為指導(dǎo)，圍繞提高全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平這個(gè)目標(biāo)，重點(diǎn)突破水稻機(jī)育機(jī)插、甘蔗機(jī)種機(jī)收瓶頸，加快推進(jìn)水稻和甘蔗全程機(jī)械化水平，積極推進(jìn)水果、茶葉、蔬菜和畜牧水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平。認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，積極引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)新機(jī)具，促進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝深度融合。突出抓好農(nóng)機(jī)合作社的培育和發(fā)展，繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管與執(zhí)法力度，整體提升全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平。

（一）2016年農(nóng)機(jī)化主要工作目標(biāo)。

綜合考慮，今年我市農(nóng)機(jī)化主要工作目標(biāo)確定為：

――農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率提高3%,達(dá)到57%.其中：水稻綜合機(jī)械化率達(dá)到78%,甘蔗綜合機(jī)械率達(dá)到57%.

――農(nóng)機(jī)總動(dòng)力增長(zhǎng)6%,達(dá)到263萬(wàn)千瓦。其中，大、中型拖拉機(jī)擁有量達(dá)到5470臺(tái)，水稻聯(lián)合收割機(jī)達(dá)到4100臺(tái)，年內(nèi)新建農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社10家，達(dá)到138家。

――購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼完成3000萬(wàn)元以上，與上年基本持平。務(wù)必完成第一批補(bǔ)貼資金2674萬(wàn)元，其中，柳江490萬(wàn)元，柳城550萬(wàn)元，鹿寨670萬(wàn)元，融安370萬(wàn)元，融水240萬(wàn)元，三江240萬(wàn)元，柳北52萬(wàn)元，魚(yú)峰52萬(wàn)元，柳南9萬(wàn)元，城中1萬(wàn)元。積極多爭(zhēng)取第二批補(bǔ)貼資金使用量，確保全年總量超過(guò)3000萬(wàn)元。

――農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)。新購(gòu)?fù)侠瓩C(jī)、聯(lián)合收割機(jī)上戶(hù)率、檢驗(yàn)率分別達(dá)到85%和70%以上，不發(fā)生較大以上的農(nóng)機(jī)安全事故，進(jìn)一步提升“平安農(nóng)機(jī)”示范建設(shè)水平。

（二）2016年重點(diǎn)工作任務(wù)。

為了確保全市農(nóng)機(jī)化工作目標(biāo)的全面完成，今年要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：

第一、全力實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼“擴(kuò)面增量”工程，務(wù)必完成績(jī)效任務(wù)。

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼既是提升農(nóng)機(jī)化水平的重大政策舉措，還是彰顯農(nóng)機(jī)部門(mén)地位與作用的績(jī)效項(xiàng)目，因此要把完成購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作作為農(nóng)機(jī)化主要任務(wù)來(lái)抓好落實(shí)。要著力從以下四個(gè)方面爭(zhēng)取“擴(kuò)面增量”:。

一是甘蔗“雙高”基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。開(kāi)展甘蔗“雙高”基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)是自治區(qū)黨委的重大部署，實(shí)現(xiàn)甘蔗“雙高”基地全程機(jī)械化和提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)機(jī)化水平是最主要的建設(shè)內(nèi)容和指標(biāo)要求，同時(shí)“雙高”基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)大都實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)，離不開(kāi)機(jī)械化支撐，因此，這兩大農(nóng)業(yè)基地建設(shè)蘊(yùn)藏著巨大的農(nóng)機(jī)化發(fā)展空間，急需我們引進(jìn)和推廣先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具。

二是優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)作物病蟲(chóng)害機(jī)械化統(tǒng)防統(tǒng)治。我市水果、茶葉、桑蠶、蔬菜和畜牧水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)具有規(guī)模大、效益高和發(fā)展迅猛等特點(diǎn)，但都面臨農(nóng)村勞動(dòng)力短缺、用工成本飆高的發(fā)展瓶頸問(wèn)題，非?？释麢C(jī)械化來(lái)解決這個(gè)難題，這里也蘊(yùn)藏著巨大的農(nóng)機(jī)化發(fā)展空間，急需我們引進(jìn)和推廣先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具。

三是農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備設(shè)施。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展延伸的趨勢(shì)非常強(qiáng)勁，農(nóng)產(chǎn)品加工和流通領(lǐng)域的機(jī)械化和自動(dòng)化迎來(lái)了非常巨大的發(fā)展空間，也急需我們引進(jìn)和推廣先進(jìn)適用的設(shè)備設(shè)施，去年桂林市和鹿寨縣推廣果蔬烘干機(jī)的經(jīng)驗(yàn)就非常值得學(xué)習(xí)與借鑒。

四是依托農(nóng)機(jī)生產(chǎn)商和經(jīng)銷(xiāo)商完成“增面擴(kuò)量”.要切實(shí)加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)商和經(jīng)銷(xiāo)商溝通與聯(lián)系，充分依托他們開(kāi)展各種農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推介活動(dòng)。每個(gè)縣區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求確定幾款重點(diǎn)推廣的新機(jī)具，與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)商或經(jīng)銷(xiāo)商合作適時(shí)舉辦新機(jī)具宣傳、展銷(xiāo)和演示等推介活動(dòng)。

實(shí)施甘蔗“雙高”基地建設(shè)是自治區(qū)黨委的重大部署，已經(jīng)納入各級(jí)政府績(jī)效考評(píng)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中推行“雙高”基地全程機(jī)械化生產(chǎn)是各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)的績(jī)效責(zé)任，我們必須認(rèn)真履職。

一要切實(shí)抓好甘蔗基地深耕深松作業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目。要搶抓當(dāng)前春耕季節(jié)，利用去年自治區(qū)深松整地作業(yè)補(bǔ)助資金，積極組織大型農(nóng)機(jī)具進(jìn)入“雙高”基地開(kāi)展深耕深松作業(yè)，要求各縣區(qū)務(wù)必完成去年自治區(qū)下達(dá)的資金任務(wù)。

二要加快實(shí)施甘蔗機(jī)械收割作業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目。要搶抓當(dāng)前甘蔗收獲的最后一兩個(gè)月，積極組織農(nóng)機(jī)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展作業(yè)。按照市財(cái)政下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃，今年要完成機(jī)收任務(wù)1.5萬(wàn)畝，為了確保任務(wù)完成，現(xiàn)將任務(wù)分解到各縣區(qū)：柳江縣3000畝，柳城縣4000畝，鹿寨縣3000畝，融安縣800畝，融水縣1200畝，柳東新區(qū)3000畝。

三要培育和扶持從事甘蔗全程機(jī)械化服務(wù)的農(nóng)機(jī)合作社。有“雙高”基地建設(shè)任務(wù)的縣區(qū)，要重點(diǎn)培育1―2家從事甘蔗全程機(jī)械化作業(yè)服務(wù)的農(nóng)機(jī)合作社，引導(dǎo)他們與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)商或銷(xiāo)售商開(kāi)展合作，解決大型機(jī)具不足問(wèn)題，積極探索農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)新型模式。

實(shí)施現(xiàn)代糧食生產(chǎn)特色示范區(qū)建設(shè)也是自治區(qū)黨委的重大部署，今年每個(gè)縣區(qū)都要建設(shè)1個(gè)以上現(xiàn)代糧食生產(chǎn)示范區(qū)，其中，柳城縣的示范區(qū)納入了自治區(qū)級(jí)建設(shè)目標(biāo)，柳江縣和鹿寨縣的示范區(qū)納入了市級(jí)示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)，其他縣區(qū)為縣級(jí)示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)。上星期市政府已經(jīng)出臺(tái)了《創(chuàng)建方案》，示范區(qū)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容就是推行全程機(jī)械化生產(chǎn)，這既是我們農(nóng)機(jī)部門(mén)的績(jī)效責(zé)任，也是我們提升水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化水平的大好機(jī)遇，我們要主動(dòng)參與，積極作為。

一要在示范區(qū)積極培育扶持農(nóng)機(jī)合作社。各縣要在示范區(qū)重點(diǎn)培育和扶持1―2家合作社，“星級(jí)合作社”等項(xiàng)目要重點(diǎn)扶持示范區(qū)合作社，積極構(gòu)建全程機(jī)械化服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體。

二要指導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社申報(bào)項(xiàng)目。市政府出臺(tái)的《創(chuàng)建方案》明確了各項(xiàng)扶持政策，各縣區(qū)要認(rèn)真研讀，積極指導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社申報(bào)示范區(qū)項(xiàng)目，并主動(dòng)向縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與農(nóng)業(yè)局（“園區(qū)辦”設(shè)在農(nóng)業(yè)局）溝通，取得他們認(rèn)可與支持。同時(shí)積極組織大型工廠化育秧中心和烘干中心等大項(xiàng)目向自治區(qū)申報(bào)，市本級(jí)的中型和小型育秧中心項(xiàng)目原則上安排在示范區(qū)內(nèi)，依托項(xiàng)目迅速提升示范區(qū)農(nóng)機(jī)全程服務(wù)能力。

三要積極探索農(nóng)機(jī)技術(shù)與服務(wù)新模式。既要指導(dǎo)和扶持農(nóng)機(jī)合作社加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，更要引導(dǎo)合作社與一些農(nóng)機(jī)生產(chǎn)商或銷(xiāo)售商開(kāi)展商業(yè)和技術(shù)合作，引入先進(jìn)的農(nóng)機(jī)技術(shù)與服務(wù)模式。

第四、繼續(xù)積極開(kāi)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化探索，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供支撐。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的引領(lǐng)與支撐，從這個(gè)視角來(lái)說(shuō)農(nóng)機(jī)的天職是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的，因此，在柳州我們除了全力推進(jìn)甘蔗和水稻兩大支柱產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化之外，還要積極探索和推進(jìn)水果、桑蠶、茶葉和畜牧水產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化，既要積極推進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程的機(jī)械化，還要積極探索和推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通與加工過(guò)程的機(jī)械化與自動(dòng)化。

一要以項(xiàng)目為載體積極開(kāi)展探索。充分依托市財(cái)政安排在茶葉、金桔、蜜桔、蓮藕、花生、青貯玉米、花生和畜牧水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化示范推廣、經(jīng)濟(jì)作物自動(dòng)化灌溉工程和農(nóng)作物病蟲(chóng)害機(jī)械化統(tǒng)防統(tǒng)治示范等項(xiàng)目開(kāi)展探索，還要積極組織申報(bào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目，在示范區(qū)開(kāi)展新機(jī)具示范推廣。

二要選準(zhǔn)重點(diǎn)攻關(guān)環(huán)節(jié)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，選擇產(chǎn)業(yè)最需求農(nóng)機(jī)化解決的重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)，或者聚焦農(nóng)機(jī)化應(yīng)用的瓶頸問(wèn)題作為項(xiàng)目攻克目標(biāo)，引進(jìn)先進(jìn)并且是切實(shí)可行的農(nóng)機(jī)具開(kāi)展示范與推廣。要珍惜一切項(xiàng)目機(jī)遇，切忌簡(jiǎn)單應(yīng)付了事。

三要物色落實(shí)項(xiàng)目承擔(dān)主體。要物色那些技術(shù)和資金力量雄厚的農(nóng)機(jī)企業(yè)或合作社作為項(xiàng)目實(shí)施單位，同時(shí)配強(qiáng)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，確立正確的技術(shù)路線(xiàn)，確保各項(xiàng)探索取得實(shí)效，勇于創(chuàng)新，有所突破。

第五、認(rèn)真履行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，務(wù)必高度重視，認(rèn)真履職，全面落實(shí)“五個(gè)強(qiáng)化”:。

一要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。要把安全生產(chǎn)置頂在“一票否決”的位置，樹(shù)立安全生產(chǎn)是農(nóng)機(jī)化工作的首要任務(wù)，確立抓安全生產(chǎn)是農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)的第一要?jiǎng)?wù)。

二要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。按照“守土有責(zé)、責(zé)任分明”原則，局長(zhǎng)要認(rèn)真履行主抓職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)要親自布置、親自指導(dǎo)、親自檢查，要及時(shí)研究解決安全監(jiān)管和執(zhí)法必須的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和設(shè)備手段等問(wèn)題；分管副局長(zhǎng)要履行具體抓職責(zé)，具體布置、指導(dǎo)、檢查落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管措施；監(jiān)理站（所）要履行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管和執(zhí)法主體職責(zé)，要認(rèn)真分析和研究農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)，制定切實(shí)可行的監(jiān)督管理和執(zhí)法方案，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)各方力量，周密組織安排各項(xiàng)監(jiān)管和執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施。

三要強(qiáng)化監(jiān)管能力。要配足配強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理和執(zhí)法人員，充分發(fā)揮基層農(nóng)機(jī)站在農(nóng)機(jī)監(jiān)理和執(zhí)法的作用，適當(dāng)聘用鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)，引進(jìn)執(zhí)法裝備設(shè)備，切實(shí)提高執(zhí)法能力和水平。

四要強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，聚集各方力量，努力構(gòu)建全民支持農(nóng)機(jī)安全工作的良好局面。適時(shí)組織開(kāi)展事故隱患排查治理和“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，時(shí)刻保持監(jiān)督與執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)。

五要強(qiáng)化創(chuàng)新方法。要深入研究和分析農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管面臨的新情況和新問(wèn)題，比如掛外省牌問(wèn)題、農(nóng)用車(chē)人貨混裝、逾期不撿、超報(bào)廢期使用等問(wèn)題，積極探索農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的新方法、新途徑。

第六、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)工作體系和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展能力。

建設(shè)一個(gè)強(qiáng)勁的農(nóng)機(jī)化工作體系和一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍是加快我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)“十三五”農(nóng)機(jī)輝煌事業(yè)的基礎(chǔ)與保障，因此，要非常重視農(nóng)機(jī)工作體系和干部隊(duì)伍建設(shè)。

一要努力提升農(nóng)機(jī)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。市和縣（區(qū)）兩級(jí)都要適時(shí)安排一些提升干部綜合素質(zhì)的培訓(xùn)班和考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，各專(zhuān)項(xiàng)工作也要根據(jù)業(yè)務(wù)需要舉辦一些業(yè)務(wù)培訓(xùn)或研討班，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)干部培訓(xùn)，提升農(nóng)機(jī)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力。

二要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。要充分依托各類(lèi)農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)項(xiàng)目，向科技部門(mén)立項(xiàng)，開(kāi)展農(nóng)機(jī)科技項(xiàng)目攻關(guān)，摘取農(nóng)機(jī)科技成果。還要積極開(kāi)展或組織參加各類(lèi)農(nóng)機(jī)學(xué)術(shù)活動(dòng)，多渠道鍛煉培育農(nóng)機(jī)科技人才。

三要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)基層推廣體系建設(shè)。積極爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)基層推廣體系建設(shè)項(xiàng)目，努力改善農(nóng)機(jī)基層單位工作條件，著力提高農(nóng)機(jī)化工作裝備水平。

四要完善和提升農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管體系。積極申請(qǐng)各級(jí)各類(lèi)項(xiàng)目，繼續(xù)開(kāi)展縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)投訴站的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化窗口建設(shè)，完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管工作機(jī)制，深入開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管活動(dòng)，彰顯農(nóng)機(jī)監(jiān)管職能的作用與地位。

五要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力。開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)5000人次，其中，拖拉機(jī)駕駛員1000人次，其他農(nóng)機(jī)操作人員1000人次，農(nóng)機(jī)管理人員500人次，“兩委干部”和農(nóng)民2500人次。

第七、務(wù)必抓好勤政廉政建設(shè)，管好干部，帶好隊(duì)伍。

貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)干部勤政廉政教育，管好干部，帶好隊(duì)伍，是各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的政治任務(wù)，務(wù)必高度重視，嚴(yán)抓實(shí)管。

一要切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”.局長(zhǎng)（黨組書(shū)記）要認(rèn)真履行主體責(zé)任，加強(qiáng)干部廉政教育，完善各項(xiàng)管理制度，布置落實(shí)各項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施；紀(jì)檢組長(zhǎng)要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，除了繼續(xù)對(duì)干部作風(fēng)和購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督外，尤其要對(duì)農(nóng)機(jī)項(xiàng)目資金進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，緊盯項(xiàng)目資金使用去向，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改；這里還要增加“第三個(gè)責(zé)任”,就是分管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行“項(xiàng)目廉潔包干責(zé)任制”,也就是說(shuō)分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目承擔(dān)單位領(lǐng)導(dǎo)要履行“管項(xiàng)目必須管廉政”職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全方位監(jiān)管，并且要嚴(yán)格自律，絕不能“監(jiān)管自盜”.

二要完善和嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理辦法。要深刻認(rèn)識(shí)到購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)項(xiàng)目是農(nóng)機(jī)部門(mén)兩大廉政風(fēng)險(xiǎn)，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的管理和監(jiān)控機(jī)制已經(jīng)基本形成，但農(nóng)機(jī)項(xiàng)目管理和監(jiān)督機(jī)制尚未成熟，因此，得抓緊出臺(tái)農(nóng)機(jī)項(xiàng)目管理辦法，實(shí)行項(xiàng)目全程化監(jiān)管，既要管好實(shí)施過(guò)程，更要管好立項(xiàng)程序和驗(yàn)收環(huán)節(jié)。這里特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“四個(gè)要”原則，即：立項(xiàng)要評(píng)估，可行方受理；內(nèi)容要明晰，目標(biāo)切實(shí)際；實(shí)施要扎實(shí)，監(jiān)督貫全程；驗(yàn)收要嚴(yán)格，達(dá)標(biāo)才通過(guò)。

三要勤政善謀，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。要圍繞黨委政府工作大局，認(rèn)真謀劃農(nóng)機(jī)工作，出色地完成購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、甘蔗“雙高”基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)機(jī)化等各級(jí)黨委政府部署的重大工作任務(wù)，積極創(chuàng)建先進(jìn)典型，努力創(chuàng)造佳績(jī)，彰顯農(nóng)機(jī)部門(mén)地位與作用，切忌庸政懶政怠政，無(wú)所作為。

四要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高工作實(shí)效。要主動(dòng)適應(yīng)公車(chē)改革新形勢(shì)，推行務(wù)實(shí)高效的工作思路和方法。這里強(qiáng)調(diào)三條：一要加強(qiáng)工作的'計(jì)劃性和預(yù)見(jiàn)性。各項(xiàng)工作都要制定周密的工作方案，工作計(jì)劃安排至少到月份，按計(jì)劃有條不紊地組織開(kāi)展工作；二要明確工作職責(zé)。要列出年度工作清單，細(xì)化工作責(zé)任，每項(xiàng)工作都要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)、實(shí)施單位和具體責(zé)任人，做到職責(zé)分明、各司其職。三要充分利用農(nóng)機(jī)信息化管理系統(tǒng)，開(kāi)展網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上會(huì)議、網(wǎng)上交流、網(wǎng)上督查、網(wǎng)上展銷(xiāo)等業(yè)務(wù)活動(dòng)。

同志們，2016年全市農(nóng)機(jī)化工作藍(lán)圖已經(jīng)描繪，全面實(shí)施“十三五”農(nóng)機(jī)化規(guī)劃新征程已經(jīng)開(kāi)啟，前景光明，任務(wù)艱巨，使命光榮，讓我們?cè)谑形?、市政府和各縣區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，勇于擔(dān)當(dāng)，積極有為，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，為柳州農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展做出最大的貢獻(xiàn)。

在政府采購(gòu)工作會(huì)議上的講話(huà)篇七

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入分析我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)，研究部署推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步解放思想、理清思路、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí)，支持和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展新跨越提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)支撐。根據(jù)市委會(huì)研究的意見(jiàn)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面問(wèn)題。

一、推動(dòng)思想解放。

從某種意義上講，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)深刻的變革和創(chuàng)新，必須沖破思想束縛，澄清模糊認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立“希望在民間、活力在民營(yíng)、發(fā)展靠民力、振興靠民心”的理念，在解放思想中統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，加快發(fā)展。當(dāng)前，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上是健康的，但全市干部群眾在思想認(rèn)識(shí)上還存在一些模糊認(rèn)識(shí)，概括起來(lái)主要是“四個(gè)看”：

一是“看不透”，就是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和大勢(shì)看不透。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家德隆的研究表明，從舊石器時(shí)代至今的250萬(wàn)年間，人類(lèi)97%的財(cái)富是在近250年里創(chuàng)造的，也就是在人類(lèi)誕生以來(lái)0.01%的時(shí)間里創(chuàng)造的。帶來(lái)財(cái)富增長(zhǎng)的機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最具活力的主體是企業(yè)，最為重要的成分是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年發(fā)展，20xx年我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占gdp的比重已超過(guò)60%，每萬(wàn)人口擁有個(gè)體工商戶(hù)327.6戶(hù)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的主要?jiǎng)恿?。從先進(jìn)地區(qū)看，浙江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為全省創(chuàng)造了70%以上的gdp、60%左右的稅收，使浙江由一個(gè)資源小省成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)大省。從我省看，20xx年全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占gdp的比重為44.8%，民間投資占全部投資的80.8%，每萬(wàn)人口擁有個(gè)體工商戶(hù)320.8戶(hù)。從萊蕪看，今年上半年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占gdp的比重為41.5%，稅收占比32.1%，民間投資占比為81.6%。這一方面說(shuō)明民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用至關(guān)重要，另一方面也說(shuō)明我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有巨大空間和潛力。黨的xx屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引全面深化改革，在堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度方面，明確提出了“兩個(gè)都是”、“兩個(gè)不可侵犯”、“三個(gè)平等”、“三個(gè)鼓勵(lì)”等重大原則，進(jìn)一步明確了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，充分說(shuō)明了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是改革的大勢(shì)所趨。

二是“看不起”，就是思想狹隘、觀念落后，歧視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行不公平待遇。比如，在市場(chǎng)準(zhǔn)入上，民營(yíng)企業(yè)還面臨諸多限制，特別是難以進(jìn)入石油、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等壟斷和公共服務(wù)領(lǐng)域，即使在一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)準(zhǔn)入上，“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”、“旋轉(zhuǎn)門(mén)”仍然存在。比如，在政策落實(shí)上，民營(yíng)企業(yè)在登記注冊(cè)、稅收、貸款、用地、用電等方面難以享受與國(guó)有企業(yè)同等待遇，甚至享受不到應(yīng)該享有的優(yōu)惠政策。比如，在對(duì)待民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的態(tài)度上，有的“官本位”思想嚴(yán)重，自認(rèn)為高人一等，不尊重勞動(dòng)創(chuàng)造，不尊重民營(yíng)企業(yè)，不尊重民營(yíng)企業(yè)家。

三是“看不見(jiàn)”，就是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題不管不問(wèn)，甚至視而不見(jiàn)、麻木不仁，這實(shí)質(zhì)上是一種嚴(yán)重的官僚主義作風(fēng)。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，加之我市自身存在的一些突出矛盾，民營(yíng)企業(yè)在融資、用地、用工、審批、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面還面臨很多困難。比如，融資方面，我市企業(yè)融資渠道狹窄，上市、債券、風(fēng)投引進(jìn)比較少，融資主要依靠貸款，擔(dān)保體系不健全，部分企業(yè)面臨互保、聯(lián)保風(fēng)險(xiǎn)，貸款難、貸款貴普遍存在。今年上半年，我市小微企業(yè)貸款額新增1.08億元，僅為全部貸款新增額的1.97%，為大中型企業(yè)貸款新增額的2.9%。比如，項(xiàng)目引進(jìn)方面，有的企業(yè)反映，一個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到建設(shè)要跑十幾個(gè)部門(mén)，經(jīng)過(guò)幾十個(gè)審批環(huán)節(jié)，需要半年甚至數(shù)年才能落地，工作效率低下，影響了企業(yè)發(fā)展，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。一些部門(mén)在幫助企業(yè)解困方面，服務(wù)不到位，“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重，門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦，只說(shuō)“不能辦”，不說(shuō)“怎么辦”，有的吃拿卡要，個(gè)別的甚至以權(quán)謀私，損害了企業(yè)利益。

四是“看不遠(yuǎn)”。從企業(yè)角度看，有的企業(yè)小富即安、小成即滿(mǎn)，缺乏闖大市場(chǎng)、求大發(fā)展、干大事業(yè)的雄心壯志;有的企業(yè)面對(duì)困難畏難發(fā)愁、喪失信心;有的企業(yè)片面追求利潤(rùn)最大化，不講誠(chéng)信，甚至弄虛作假，搞圈地、搞形象。從黨委政府和部門(mén)單位提供服務(wù)的角度看，看不到大企業(yè)是由小企業(yè)發(fā)展起來(lái)的，只抓大不管小，只重眼前利益、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，在“大”與“小”、“虛”與“實(shí)”、“遠(yuǎn)”與“近”、“舍”與“得”的關(guān)系上把握得不好，處理得不到位。

對(duì)這些模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤思想，我們要堅(jiān)決破除和糾正，大力推動(dòng)思想解放，切實(shí)把解放思想的成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為服務(wù)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體行動(dòng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。

二、堅(jiān)持正確導(dǎo)向。

在工作指導(dǎo)上，要注意把握以下幾點(diǎn)：

一是大小并重，內(nèi)外并舉。大小并重就是既要發(fā)展大企業(yè)，又要著力培植中小微企業(yè)。要堅(jiān)定不移地支持大企業(yè)發(fā)展，我市擁有萊鋼集團(tuán)、魯中礦業(yè)等一批中央和省屬大企業(yè)，有泰鋼、九羊、匯源、魯碧、固德等一批帶動(dòng)力強(qiáng)的地方大企業(yè)，這是萊蕪發(fā)展的重要資源和有力支撐。既要做好依托大企業(yè)的文章，又要做好支持大企業(yè)的文章，推動(dòng)企業(yè)深化改革，開(kāi)展戰(zhàn)略合作，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高質(zhì)量效益，促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。要以更大力度培育發(fā)展中小微企業(yè)，以“企業(yè)培育競(jìng)賽”活動(dòng)為抓手，深入開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人主動(dòng)創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村能人帶頭創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)中小微企業(yè)盡快升級(jí)為規(guī)模以上或限額以上企業(yè)，個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社轉(zhuǎn)化為企業(yè)，提升全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的檔次和水平。

內(nèi)外并舉就是既要抓好招商引資，又要重視扶持本土企業(yè)。要提高招商實(shí)效，加大宣傳推介和招引力度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目落地的跟蹤落實(shí)，著力解決好招商引資“最后一公里”問(wèn)題，確保項(xiàng)目引得來(lái)、落得下，推進(jìn)得快、發(fā)展得好。當(dāng)前，特別要抓好與五礦二十三冶建設(shè)集團(tuán)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議、與深圳厚坦公司合作的金屬?gòu)?fù)合材料高科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的落實(shí)工作;做好參加全國(guó)工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)暨全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)家助推山東轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)投資洽談會(huì)的準(zhǔn)備工作，加大招商引資力度，確保引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要高度重視本土企業(yè)發(fā)展，本土企業(yè)新上項(xiàng)目同等享受招商引資優(yōu)惠政策，對(duì)于目前有些企業(yè)遇到的暫時(shí)困難，各級(jí)各部門(mén)要積極主動(dòng)幫扶，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和企業(yè)督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員等制度，幫助企業(yè)破解資金、用地、審批、用工等發(fā)展難題，使他們盡快走出困境，加快發(fā)展。

二是多業(yè)齊興，集群發(fā)展。多業(yè)齊興就是既要堅(jiān)持工業(yè)立市不動(dòng)搖，又要更加重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，也要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要按照集群發(fā)展的理念，加快改造提升機(jī)械、能源、紡織、建材、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造、新能源、新一代電子信息等高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批成長(zhǎng)性好的民營(yíng)工業(yè)企業(yè);特別是要立足我市工業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，集中力量發(fā)展好鋼鐵及深加工、粉末冶金、節(jié)水灌溉、塑料機(jī)械、精細(xì)化工、生物制藥、電子信息、機(jī)械制造、線(xiàn)纜線(xiàn)材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)集群。要依托萊蕪區(qū)位、交通等優(yōu)勢(shì)，抓好雪野旅游區(qū)、齊魯鋼鐵物流園、五礦(山東)鋼鐵物流園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，支持民營(yíng)企業(yè)從事家政養(yǎng)老、旅游會(huì)展、教育醫(yī)療、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)，加快建設(shè)鋼鐵、姜蒜等大宗商品和萊蕪香腸、布鞋、錫雕等特色產(chǎn)品電商平臺(tái)，積極培植一批富有特色的“電商村”、“電商鎮(zhèn)”和特色電商園區(qū)。要充分發(fā)揮“三辣一麻”、萊蕪黑豬等特色優(yōu)勢(shì)，抓好專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，抓好標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平。要注重發(fā)展新業(yè)態(tài)，當(dāng)前，依托網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合迅速發(fā)展，推動(dòng)形成了大量新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)或商業(yè)模式，對(duì)此，我們要密切關(guān)注，跟蹤大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、3d打印、工業(yè)機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問(wèn)題，請(qǐng)市政府和相關(guān)部門(mén)一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)地研究，市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)同志都要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群研究，給予關(guān)注和支持。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，深入具體地開(kāi)展研究，解決突出問(wèn)題，抓好推進(jìn)落實(shí)。一要解決好龍頭帶動(dòng)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)集群主導(dǎo)企業(yè)的引導(dǎo)和扶持，著力打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭、項(xiàng)目龍頭，強(qiáng)化集群核心，提升帶動(dòng)能力。二要解決好完善產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套問(wèn)題，一方面通過(guò)吸引和集聚本地中小企業(yè)搞產(chǎn)業(yè)協(xié)作，帶動(dòng)發(fā)展上下游配套企業(yè);另一方面通過(guò)招商引資，引建關(guān)聯(lián)企業(yè)，延伸拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成鏈條完善的分工協(xié)作體系。三要解決好市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題，既要加快鋼材、農(nóng)產(chǎn)品等有形市場(chǎng)建設(shè)，又要充分利用現(xiàn)代科技加快無(wú)形市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建買(mǎi)賣(mài)通暢的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。四要解決好服務(wù)體系問(wèn)題，加快金融、法律、信息、科技等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為民營(yíng)企業(yè)和集群發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五要解決好基地建設(shè)問(wèn)題，依托高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園、雪野旅游區(qū)、農(nóng)高區(qū)等園區(qū)，抓好一批特色園區(qū)建設(shè)，將特色園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群一體規(guī)劃、同步發(fā)展，打造具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。六要解決好人才問(wèn)題，圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要，按照“引進(jìn)一個(gè)高端人才、帶來(lái)一個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、催生一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群”的思路，創(chuàng)新引才、育才、用才機(jī)制，搭建人才創(chuàng)業(yè)載體，引進(jìn)和培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能人才，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供可靠支撐。

三是自我革命，改進(jìn)服務(wù)。對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)而言，所有部門(mén)都是服務(wù)部門(mén)，所有崗位都是服務(wù)崗位，所有公務(wù)員都是服務(wù)員。各級(jí)各部門(mén)要以自我革命的勇氣，敢于破除部門(mén)利益、局部利益和個(gè)人利益固化的藩籬，舍得把口袋中的權(quán)力掏出來(lái)，變?nèi)苷疄橛邢拚?，變管制政府為服?wù)政府，變權(quán)力政府為責(zé)任政府。上海自貿(mào)區(qū)牢固樹(shù)立“市場(chǎng)主體法無(wú)禁止即可為、政府部門(mén)法無(wú)授權(quán)不可為”的理念，實(shí)行負(fù)面清單管理模式，目前，負(fù)面清單特別管理措施共計(jì)139條，比去年減少51條，負(fù)面清單之外的事項(xiàng)由市場(chǎng)主體依法自行決定，極大調(diào)動(dòng)了企業(yè)投資的積極性。天津?yàn)I海新區(qū)積極實(shí)施審批流程再造，打破按部門(mén)設(shè)置審批窗口的方式，建立“車(chē)間式流水線(xiàn)”審批方式，將發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息委、商務(wù)委等18個(gè)部門(mén)的216項(xiàng)審批職責(zé)，全部劃轉(zhuǎn)到行政審批局，啟用行政審批專(zhuān)用章，實(shí)行“一顆印章管審批”，從正式受理企業(yè)申請(qǐng)開(kāi)始，“四證一章”等審批事項(xiàng)可在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。廣東東莞試點(diǎn)項(xiàng)目“直接落地”改革，改“先審后建”為“先建后驗(yàn)”，一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)5步流程，就可以“直接落地”，比以前節(jié)省一半以上時(shí)間，為企業(yè)上項(xiàng)目提供了最大便利。各級(jí)各部門(mén)要借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，以教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)為契機(jī)，進(jìn)一步加快行政審批制度改革，認(rèn)真做好“減”、“放”、“管”的文章，審批事項(xiàng)再削減，審批程序再簡(jiǎn)化，規(guī)范中介服務(wù)，強(qiáng)化過(guò)程服務(wù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。在服務(wù)企業(yè)問(wèn)題上，各級(jí)各部門(mén)要多說(shuō)“行”、慎說(shuō)“不行”，多研究“怎么能行”、少推脫“怎么不行”，設(shè)身處地為企業(yè)著想，積極服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)。

四是誠(chéng)信守法，優(yōu)化環(huán)境。要營(yíng)造重信守諾的誠(chéng)信環(huán)境，加快企業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)，建立失信企業(yè)“黑名單”制度，注重個(gè)人信用體系建設(shè)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)和反向約束，營(yíng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境。要營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境，依法治國(guó)是即將召開(kāi)的黨的xx屆四中全會(huì)的主題，必須發(fā)揮法治的規(guī)范和引領(lǐng)作用，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題，加大市場(chǎng)秩序規(guī)范力度，依法打擊偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，集中整治以權(quán)代法、以情代法，甚至知法犯法、徇私枉法等問(wèn)題，重點(diǎn)打擊招標(biāo)串標(biāo)、干預(yù)工程、權(quán)力尋租、非法利益輸送、違規(guī)開(kāi)采、非法排放、偷工減料行為，特別要加大對(duì)關(guān)系群眾生命安全工程的監(jiān)管力度，保障經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。要營(yíng)造優(yōu)良的金融環(huán)境，加大對(duì)“老賴(lài)”、惡意逃廢債、虛假投資、金融詐騙等違法犯罪行為的打擊力度，加大對(duì)部分干部長(zhǎng)期占用企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)資金不還、違規(guī)經(jīng)商的治理力度，加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)和誠(chéng)信企業(yè)的扶持激勵(lì)力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力支持民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。

五是持續(xù)創(chuàng)新，提質(zhì)增效。各企業(yè)要重點(diǎn)做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：在發(fā)展導(dǎo)向上，要加快實(shí)現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持“高端、高質(zhì)、高效”方向，淘汰落后產(chǎn)能，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，加快由產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈低端向高端提升，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。在發(fā)展模式上，要加快實(shí)現(xiàn)由資源消耗、粗放發(fā)展向依靠科技、依靠人才轉(zhuǎn)變，更加重視科技研發(fā)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;要加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，舍得拿股、拿房、拿錢(qián)引進(jìn)高端人才，同時(shí)，加強(qiáng)與職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技師學(xué)院合作，創(chuàng)新“校企一體化”發(fā)展模式，培養(yǎng)高技能人才;要牢固樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)理念，把標(biāo)準(zhǔn)化要求貫穿到企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程，積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定，抓好名牌產(chǎn)品創(chuàng)建和質(zhì)量認(rèn)證，搶占市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。在管理方式上，要加快實(shí)現(xiàn)由家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，拓寬用人視野，培養(yǎng)和選好接班人，積極引導(dǎo)“富二代”向“創(chuàng)二代”轉(zhuǎn)變;要規(guī)范財(cái)務(wù)管理，完善內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí)，企業(yè)要克服靠政府、靠政策、靠關(guān)系發(fā)展壯大的陳舊觀念，牢固樹(shù)立做強(qiáng)做大關(guān)鍵靠自己的思想，研究市場(chǎng)，搶抓機(jī)遇，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，降低成本，增加效益，走自主發(fā)展之路。

三、狠抓推進(jìn)落實(shí)。

一要責(zé)任落實(shí)到位。各級(jí)黨委政府及各部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一責(zé)任人，對(duì)重大問(wèn)題必須親自研究，親自協(xié)調(diào)解決。要細(xì)化分解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，層層分解落實(shí)到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、到部門(mén)、到崗位、到人員，明確責(zé)任、時(shí)限、要求。要加強(qiáng)督查調(diào)度，確保工作落實(shí)。二要政策促進(jìn)到位。這次會(huì)議印發(fā)了《關(guān)于加快全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)(討論稿)》，大家要認(rèn)真討論，修改完善。會(huì)議還印發(fā)了近年來(lái)我市有關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策匯編，大家要把各項(xiàng)政策研究透。要進(jìn)一步細(xì)化配套措施，讓政策更務(wù)實(shí)、更管用。三要輿論引導(dǎo)到位。大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，宣傳民營(yíng)企業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn)，宣傳各級(jí)各部門(mén)的新思路新舉措新經(jīng)驗(yàn)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。四要考核獎(jiǎng)懲到位。要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為各區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核、各部門(mén)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。要完善民營(yíng)企業(yè)評(píng)議服務(wù)部門(mén)和服務(wù)窗口制度。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)大、成長(zhǎng)進(jìn)步快的民營(yíng)企業(yè)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違法亂紀(jì)、損害民營(yíng)企業(yè)利益的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、依法追責(zé)。

最后，我要特別強(qiáng)調(diào)：企業(yè)是地方發(fā)展的根本支撐，企業(yè)家是地方振興的脊梁。各級(jí)各部門(mén)一定要尊重企業(yè)、愛(ài)護(hù)企業(yè)、支持企業(yè)，讓民營(yíng)企業(yè)家在萊蕪放心、放手、放膽發(fā)展，真正讓優(yōu)秀企業(yè)家社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、事業(yè)發(fā)展上有寬廣舞臺(tái)。

在政府采購(gòu)工作會(huì)議上的講話(huà)篇八

同志們：

這次全縣教育工作會(huì)議，是縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要目的是回顧和總結(jié)過(guò)來(lái)的工作，明確工作重點(diǎn)，安排部署今后工作，動(dòng)員全縣廣大教育工作者進(jìn)一步振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，推動(dòng)全縣教育工作再上新臺(tái)階。一會(huì)兒，縣政府副縣長(zhǎng)寇艷春同志將做重要講話(huà)，我們大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、對(duì)20xx年我縣教育工作的總體回顧。

20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣教育工作緊緊圍繞年初既定思路和目標(biāo)，抓重點(diǎn)，破難點(diǎn)，樹(shù)亮點(diǎn)，取得了比較顯著的成績(jī)，學(xué)校辦學(xué)條件逐步改善，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，各級(jí)各類(lèi)教育持續(xù)健康發(fā)展。

(一)重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，辦學(xué)條件逐步改善。

一是項(xiàng)目建設(shè)有了新的進(jìn)展。投資1000萬(wàn)元總建筑面積7300平方米的蘇基中學(xué)新校區(qū)工程完成主體;高灣中學(xué)、小山中學(xué)餐廳宿舍樓工程竣工驗(yàn)收;孔莊子小學(xué)教學(xué)樓工程主體完工;海中擴(kuò)規(guī)二期工程在縣委、縣政府的積極協(xié)調(diào)下，已基本完成校園規(guī)劃。

二是中小學(xué)校舍安全工程有新的成績(jī)。按照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》要求和省、市校安辦的總體部署，完成了全縣校舍的排查鑒定，制定了工程總體規(guī)劃，啟動(dòng)了一批工程項(xiàng)目。20xx年底，在市政府組織的校舍安全工程工作評(píng)比中，我縣被評(píng)為全市校安工程先進(jìn)縣。

三是特殊教育有了新的突破。為使我縣殘疾、智障兒童接受更優(yōu)質(zhì)的教育，局黨委積極運(yùn)作，在縣育紅小學(xué)西院建立了海興縣第一所特殊教育學(xué)校，并為學(xué)校配備了電視機(jī)、電腦、vcd等電化教學(xué)設(shè)備，為學(xué)生購(gòu)置了生活用品和娛樂(lè)、活動(dòng)器材，給特殊兒童創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)、生活、娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)的環(huán)境，并順利通過(guò)了省教育廳的驗(yàn)收。

四是教育裝備水平有了新的提高。投資300余萬(wàn)元用于購(gòu)置多媒體、圖書(shū)儀器、體育器材等教育教學(xué)設(shè)備，累計(jì)裝備學(xué)校53處。

(二)兩支隊(duì)伍建設(shè)不斷強(qiáng)化，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

一是校長(zhǎng)教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。配合省教育廳，組織實(shí)施了49名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師“特崗計(jì)劃”工作，有效緩解了中小學(xué)教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題;制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)與管理的意見(jiàn)》，對(duì)規(guī)范校長(zhǎng)隊(duì)伍管理、強(qiáng)化校長(zhǎng)隊(duì)伍素質(zhì)提供了機(jī)制保證。

二是教科研工作成效顯著。我們始終貫徹“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的發(fā)展理念，多次組織參加省、市教育主管部門(mén)組織的優(yōu)質(zhì)課評(píng)比、教學(xué)競(jìng)賽等活動(dòng)，取得了優(yōu)異成績(jī)。在課題研究上我縣也取得了新突破，育紅小學(xué)任海霞老師執(zhí)教的《愛(ài)心之旅》榮獲“全國(guó)首屆新課程優(yōu)秀小學(xué)課例評(píng)選”三等獎(jiǎng)。

三學(xué)校體育工作深入開(kāi)展。組織開(kāi)展了第三套廣播體操檢查和中學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)。

四是海興中學(xué)高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高。20xx年，海興中學(xué)843名考生參加高考，其中，本一上線(xiàn)75人，本二及以上上線(xiàn)246人，本三及以上上線(xiàn)612人，高考本科上線(xiàn)率高達(dá)75%，本二上線(xiàn)人數(shù)較去年又有新的突破，優(yōu)異的高考成績(jī)凸顯了我縣教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

(三)教育政策嚴(yán)格落實(shí)，常規(guī)工作有序開(kāi)展。

一是嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制政策。全年累計(jì)撥付日常公用經(jīng)費(fèi)1277萬(wàn)元，取暖補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)147萬(wàn)元，貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助6萬(wàn)元，保證了中小學(xué)教育教學(xué)工作的正常開(kāi)展。

二是嚴(yán)格落實(shí)中職資助和生源地助學(xué)貸款要求。全年累計(jì)發(fā)放中職助學(xué)金46萬(wàn)元，發(fā)放140人生源地助學(xué)貸款工73萬(wàn)元。

三是嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效工資政策。根據(jù)省市文件精神，認(rèn)真核算了義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資總量，協(xié)同人事局、財(cái)政局制定了海興縣義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資實(shí)施方案和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配辦法，并按相關(guān)辦法為全縣所有義務(wù)教育階段學(xué)校教師兌現(xiàn)了績(jī)效工資。

四是學(xué)校安全工作扎實(shí)開(kāi)展。局黨委牢固樹(shù)立“安全工作壓倒一切”思想，以國(guó)慶安保、甲流防控和預(yù)防食物中毒為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化硬件建設(shè)，嚴(yán)格督查整改，效果明顯。全年沒(méi)有發(fā)生重特大安全事故，未出現(xiàn)一例甲流死亡病例。

20xx年，是我縣教育工作成效顯著的一年，是令人振奮的一年。成績(jī)的取得是縣委、縣政府高度重視、科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣廣大教育工作者團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表局黨委向關(guān)心、支持教育事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和在工作在教育一線(xiàn)的教職員工表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和不足，主要是城鄉(xiāng)之間、校際之間教育發(fā)展不均衡，學(xué)校布局不盡合理，教育資源不足，高中教育入學(xué)率低，優(yōu)質(zhì)資源供不應(yīng)求，職業(yè)教育發(fā)展滯后，教師結(jié)構(gòu)性缺編依然存在，教師整體素質(zhì)亟待提高等等。

回顧過(guò)來(lái)的工作，我們一直在思考，教育工作取得成績(jī)的背后有哪些共性的東西呢?對(duì)今后工作有哪些啟發(fā)呢?我認(rèn)為主要有以下三點(diǎn)，和大家探討一下：

第一，校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)作用。校長(zhǎng)是學(xué)校的旗幟。一個(gè)好的校長(zhǎng)能夠自覺(jué)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，坐得住，靜得下，把主要精力集中用于抓教學(xué);能夠圍繞中心，顧全大局，民主決策，接受監(jiān)督。能夠從繁瑣事務(wù)的圈子中跳出來(lái)，關(guān)注細(xì)節(jié)，深入一線(xiàn)，指揮教學(xué)，參與教研，對(duì)學(xué)校的各個(gè)年級(jí)、每一位教師的情況了如指掌;能夠想教師所想，急教師所急，設(shè)身處地為教師解決實(shí)際問(wèn)題;能夠真正地潛心研究教學(xué)管理工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變管理觀念，改進(jìn)管理策略和方法，努力使自己成為教育上的行家、業(yè)務(wù)上的專(zhuān)家，并且善于學(xué)習(xí)成功的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際靈活運(yùn)用，逐步形成自己的辦學(xué)特色。

第二，注重夯實(shí)根基。一是把文化知識(shí)的傳授和考核，作為教學(xué)的核心任務(wù)，以質(zhì)量論英雄，敢同先進(jìn)比高低，這一點(diǎn)要成為全體師生共識(shí)和工作動(dòng)力。張會(huì)亭中學(xué)的硬件條件同其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)相差不大，但近幾年考試成績(jī)不斷取得新突破，在激烈的教育競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)住了腳跟，不斷攀升。這是在創(chuàng)新，更是守住根底的結(jié)果。有許多小學(xué)，小班額、教學(xué)設(shè)施、師資等很差，但他們堅(jiān)持了過(guò)硬的教學(xué)常規(guī)，取得了教書(shū)育人的佳績(jī)，得到家長(zhǎng)滿(mǎn)意社會(huì)認(rèn)可。課程改革無(wú)論怎么改，立足點(diǎn)都在“考得贏”，這一點(diǎn)必須牢牢堅(jiān)持，繼續(xù)弘揚(yáng)。二是從嚴(yán)執(zhí)教，勤奮求知。教學(xué)是師生雙方互相作用的創(chuàng)造性活動(dòng)，我縣各學(xué)校長(zhǎng)期以來(lái)形成了教師從嚴(yán)執(zhí)教的教風(fēng)，嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)細(xì)，嚴(yán)師出高徒，一個(gè)馬虎大意的教師在其他方面可能有許多優(yōu)點(diǎn)，但絕不可能是個(gè)好老師。幾千年師道尊嚴(yán)作為一種文化積淀，教師形象定格首先是個(gè)“嚴(yán)”字，嚴(yán)則有教，有成，有尊;放松對(duì)學(xué)生的管理，不管托辭多么動(dòng)聽(tīng)，實(shí)質(zhì)都是不負(fù)責(zé)任。一個(gè)好學(xué)生可以具備多種優(yōu)秀品質(zhì)，但核心應(yīng)是刻苦勤奮，離開(kāi)這一點(diǎn)談學(xué)生觀，可能引入歧途誤人子弟。教師嚴(yán)管，學(xué)生苦學(xué)，這是我們落后農(nóng)村教育成功之秘訣，是我們基本的教師觀、學(xué)生觀，也是應(yīng)堅(jiān)守的教學(xué)觀。

第三，體現(xiàn)人文關(guān)懷。以人為本，是科學(xué)教育發(fā)展觀的核心內(nèi)容，也是教育工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。一所學(xué)校，一個(gè)班級(jí)，凡是管理比較好、成績(jī)比較突出的，都有比較好的人文氛圍。堅(jiān)持了以人為本，就能正確把握教育發(fā)展的根本方向，辦好人民滿(mǎn)意的教育，從而在實(shí)際工作中才能自覺(jué)維護(hù)人民群眾的根本利益，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)教育政策，杜絕亂收費(fèi)行為，實(shí)現(xiàn)教育公平和均衡;堅(jiān)持了以人為本，就能充分尊重教師的主體地位，加大教育人事制度改革力度，切實(shí)解決教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾，建立拔尖人才脫穎而出，充分發(fā)揮作用的有效機(jī)制，關(guān)心教師學(xué)習(xí)、生活，關(guān)注教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)，讓學(xué)校的各項(xiàng)工作都建立在對(duì)教師的關(guān)心、愛(ài)護(hù)、尊重、信任、體貼的情感之上，讓每一位教師都能以積極的心態(tài)教書(shū)育人，增強(qiáng)教師職業(yè)幸福感;堅(jiān)持了以人為本，就能全面貫徹黨的教育方針，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，把促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),關(guān)心每個(gè)學(xué)生，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，全面實(shí)施素質(zhì)教育，解決新形勢(shì)下學(xué)生管理面臨的各種問(wèn)題和矛盾，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，就是要帶著感情做工作，將人文關(guān)懷貫穿于每一項(xiàng)政策、每一條制度中，滲透在教育教學(xué)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在工作、學(xué)習(xí)、生活的各個(gè)方面，我們的教育干部、校長(zhǎng)、教師都要深刻領(lǐng)會(huì)，身體力行。

二、20xx年我縣教育工作面臨的形勢(shì)和主要任務(wù)。

當(dāng)今社會(huì)，教育已成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支撐，社會(huì)進(jìn)步的引擎，民生關(guān)注的焦點(diǎn)。面對(duì)中國(guó)崛起、低碳經(jīng)濟(jì)、民意社會(huì)、時(shí)空拉近、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式等時(shí)代特點(diǎn)，教育改革進(jìn)入了質(zhì)量提升和內(nèi)涵發(fā)展的階段?？v觀教育部及省市教育行政部門(mén)對(duì)教育工作的部署，有兩個(gè)“重中之重”值得關(guān)注：一是國(guó)家把義務(wù)教育作為教育改革和發(fā)展的重中之重，二是把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的重中之重;有幾個(gè)關(guān)鍵詞值得關(guān)注：一是教育公平，二是教育改革，三是教育質(zhì)量。即將實(shí)施的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》再次公開(kāi)征求意見(jiàn)，教育再度成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。站在今年這個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)，尤其需要我們保持清醒頭腦，準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)，理清發(fā)展思路，搶抓發(fā)展機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)辦人民滿(mǎn)意教育的目標(biāo)。

一是全面了解教育發(fā)展的階段性特征：由“有學(xué)上”進(jìn)入了“上好學(xué)”的階段，由“人民教育人民辦”進(jìn)入了“義務(wù)教育政府辦”的階段，由“規(guī)模擴(kuò)張”進(jìn)入了“內(nèi)涵發(fā)展”的階段。這個(gè)特征表明對(duì)教育的要求發(fā)生了重大的變化。

二是深刻理解教育面臨的重要機(jī)遇。黨中央國(guó)務(wù)院更加重視教育，綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)為教育提供了強(qiáng)大的財(cái)力支持。海興縣委縣政府把教育作為最大的民生工程，今年的雙十工程教育的比例最大。校安工程的推進(jìn)，績(jī)效工程的實(shí)施都為教育的發(fā)展創(chuàng)造了更加廣闊的空間。

三是清醒認(rèn)識(shí)教育面臨的壓力和挑戰(zhàn)。我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，全社會(huì)對(duì)教育的關(guān)注度、敏感度、期望值空前提高。教育工作的外部環(huán)境日益復(fù)雜，教育內(nèi)部的矛盾問(wèn)題疊加聚集，離人民滿(mǎn)意的標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距，尤其是教育改革由淺層次向“深入?yún)^(qū)”攻堅(jiān)，矛盾和困難更加突出。

四要明確今年工作的指導(dǎo)思想。20xx年我縣教育工作的指導(dǎo)思想是：以黨的xx大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化“安全才有保障力，質(zhì)量彰顯生命力，特色就是競(jìng)爭(zhēng)力，文化蘊(yùn)含思想力”的理念，突出“幼教抓鞏固，小學(xué)抓規(guī)模，初中抓均衡，高中抓擴(kuò)規(guī)”的發(fā)展思路，促進(jìn)海興教育均衡、優(yōu)質(zhì)、科學(xué)、健康發(fā)展。按照這一思路，今年將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)校舍安全工程和布局調(diào)整工作。

20xx年要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)校舍安全工程，加快中小學(xué)布局調(diào)整步伐。

一是認(rèn)真抓好項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)?？浊f子小學(xué)抓緊完成內(nèi)外裝修及配套設(shè)施建設(shè)，宋村小學(xué)要及早動(dòng)工，這兩所學(xué)校在暑假開(kāi)學(xué)前必須投入使用;辛集中學(xué)教學(xué)樓力爭(zhēng)年內(nèi)竣工，同時(shí)啟動(dòng)高灣中學(xué)教學(xué)樓項(xiàng)目;蘇基中學(xué)二期工程要與新城區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)，要切實(shí)保證新學(xué)校如期投入使用并完成第二小學(xué)的維修搬遷任務(wù)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要規(guī)范操作程序，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。與此同時(shí)，還要積極克服困難、籌措資金，新建、改擴(kuò)建一批項(xiàng)目學(xué)校，早日完成校舍安全工程規(guī)劃任務(wù)。

二是加大力度，加速推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整。根據(jù)國(guó)家教育發(fā)展規(guī)劃綱要精神，充分考慮普及學(xué)前教育的需要，對(duì)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃進(jìn)行進(jìn)一步修訂和完善;已建成新校舍具備合并條件的學(xué)校抓緊整合，不需要新建校舍就能調(diào)整的學(xué)校要通過(guò)說(shuō)服教育、政策引導(dǎo)等多種方式促進(jìn)其調(diào)整。加大對(duì)布局調(diào)整規(guī)劃保留學(xué)校的支持力度，提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，增強(qiáng)示范效應(yīng)和輻射能力，對(duì)那些具備了調(diào)整條件卻仍不能完成撤并的小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)，要從師資、設(shè)備配備方面予以控制，通過(guò)促控并舉，推動(dòng)學(xué)校調(diào)整進(jìn)程。在調(diào)整過(guò)程中要本著有利于教育資源綜合利用和保證正常教學(xué)秩序的原則，妥善做好師資調(diào)配、校產(chǎn)處置等事宜。廣大教師特別是校長(zhǎng)要一定要從大局出發(fā)，正確對(duì)待組織分配，積極配合、全力支持，確保布局調(diào)整工作順利進(jìn)行。

三是堅(jiān)持做好校舍日常維修。去年以來(lái)天氣寒冷，雨雪量大，部分校舍受損較重，一定要加強(qiáng)對(duì)校舍的跟蹤管理，保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置;對(duì)即將納入撤并的校舍，更要注意維護(hù)，保證有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，及時(shí)消除安全隱患。

(二)教育裝備及利用。

為進(jìn)一步提高我縣教育裝備水平，今年計(jì)劃采用財(cái)政投資與學(xué)校自籌相結(jié)合的辦法，籌資200萬(wàn)元用于購(gòu)置電教儀器和音美器材，各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際情況，制定合理的裝備計(jì)劃，從經(jīng)費(fèi)中拿出一定比例用于購(gòu)置設(shè)備儀器圖書(shū)等，我們將對(duì)投資較大、利用較好的學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì)。今年要繼續(xù)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育資源利用工作的通知》要求，加強(qiáng)教育資源的管理，提高利用水平，發(fā)揮裝備效益。另外，根據(jù)市教育局有關(guān)文件，初中理化生實(shí)驗(yàn)考試、信息技術(shù)將于明年列入中考科目，計(jì)入中考總分。從現(xiàn)在起就要加強(qiáng)訓(xùn)練，提高技能。我們將對(duì)海興教育文化體育網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，努力實(shí)現(xiàn)教育資源的共享，將信息技術(shù)納入學(xué)期考核科目。繼續(xù)做好全員信息技術(shù)培訓(xùn)工作，提高隊(duì)伍的整體水平。

(三)學(xué)校安全穩(wěn)定工作。

安全工作是關(guān)系到學(xué)校師生生命健康、教育教學(xué)秩序穩(wěn)定、學(xué)校平安和諧的一項(xiàng)重要工作。要始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，樹(shù)立“安全工作無(wú)小事”的思想，狠抓學(xué)校安全教育和管理防范工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全檔案管理工作，糾正做的多，記的少的做法，按照《海興縣教育文化體育局關(guān)于進(jìn)一步完善學(xué)校安全衛(wèi)生檔案的通知》的要求，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校安全管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。

二是繼續(xù)開(kāi)展培訓(xùn)、安全教育工作。要保證安全教育課時(shí)，開(kāi)展系列安全教育活動(dòng)，提高學(xué)生自防、自護(hù)、自救能力。

三是加強(qiáng)學(xué)校安全管理，掌握學(xué)校安全管理的規(guī)律，講究方法，講求實(shí)效，重點(diǎn)抓好飲食衛(wèi)生安全、消防安全、校園安全保衛(wèi)、宿舍安全、體育活動(dòng)設(shè)施、貴重物品和危險(xiǎn)化學(xué)品安全、校舍及使用中的安全和冬季取暖安全等環(huán)節(jié)。

在學(xué)校安全問(wèn)題上，要堅(jiān)決克服僥幸心理，要認(rèn)認(rèn)真真地，堅(jiān)持不懈地將每一條措施落實(shí)到位。我們不希望出現(xiàn)問(wèn)題，我們其實(shí)更希望各個(gè)安全預(yù)案都永遠(yuǎn)不要啟動(dòng)，但制度措施的到位可以在很大程度上減少出問(wèn)題的幾率，減少出問(wèn)題后的損失程度。最近的王家?guī)X煤礦透水事故給了我們深刻的教訓(xùn)，不少報(bào)道在分析事故原因時(shí)都提到一個(gè)詞“如果”，但是到說(shuō)“如果”的時(shí)候代價(jià)就太大了，我們承擔(dān)的是祖國(guó)的未來(lái)、家庭的希望，那是我們生命不能承受之重，不能有任何理由、任何時(shí)候松懈麻痹。

(四)學(xué)校管理工作。

教育發(fā)展的關(guān)鍵在管理，抓教育管理是抓教育質(zhì)量、抓育人水平的核心。這次會(huì)議專(zhuān)門(mén)制定下發(fā)了《關(guān)于教育教學(xué)管理的考核辦法》，這個(gè)文件，是經(jīng)過(guò)多次討論反復(fù)修改而確定的，是教育新形勢(shì)下加強(qiáng)學(xué)校管理的綱領(lǐng)性文件，是對(duì)一系列教育管理制度的細(xì)化、量化，考核內(nèi)容涉及到學(xué)校管理的各個(gè)方面，其結(jié)果與學(xué)校評(píng)估、校長(zhǎng)考評(píng)相聯(lián)系，與表彰獎(jiǎng)勵(lì)、績(jī)效工資相聯(lián)系，是為了建立促進(jìn)學(xué)校管理的有效機(jī)制。

從考核方法和程序上，體現(xiàn)了管理民主化、規(guī)范化、精細(xì)化的要求，既考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的履職情況，也考核學(xué)校年度工作任務(wù)完成情況;既有自上而下的目標(biāo)考核，也有自下而上的意見(jiàn)反饋;既有局班子對(duì)各學(xué)校整體工作的評(píng)價(jià)，也有各股室對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作的評(píng)估。各學(xué)校務(wù)必要高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入理解，掌握考核體系及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從教育教學(xué)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)大力抓好落實(shí)。在這里要特別提醒一下，這項(xiàng)工作是要年終要帳的，如果工作不努力，考核結(jié)果不理想，每一個(gè)人對(duì)你都是愛(ài)莫能助的。

標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)是集中展現(xiàn)學(xué)校管理工作的平臺(tái)。今年我縣面臨著2所初中，8所小學(xué)的創(chuàng)建任務(wù)，已有的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校也面臨一個(gè)鞏固提高的任務(wù)。我們一定要吃透標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)目標(biāo)，在實(shí)際工作中，依“標(biāo)準(zhǔn)”為據(jù)，按“標(biāo)準(zhǔn)”要求做，全面加強(qiáng)學(xué)校管理。教育文化體育局要明確獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，凡經(jīng)市驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的中學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，小學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。對(duì)20xx年底前已驗(yàn)收確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校要進(jìn)行復(fù)查，每年至少進(jìn)行兩次檢查督導(dǎo)檢查，年底將組織全縣中小學(xué)學(xué)校管理現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，檢查情況進(jìn)行全程錄像，對(duì)好的和差的進(jìn)行曝光，對(duì)達(dá)不到新標(biāo)準(zhǔn)“合格”分值的學(xué)校提出限期整改意見(jiàn)，屆時(shí)仍達(dá)不到要求的，將撤銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校稱(chēng)號(hào)，并嚴(yán)肅追究該學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

教育教學(xué)質(zhì)量是教育工作的核心，搞好教學(xué)教研工作是提高教育質(zhì)量的有效手段，因此，我們要下大力度搞好教學(xué)研究工作。

一是以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮典型學(xué)校的帶動(dòng)作用。改變學(xué)校孤立式、封閉型的校本教研氛圍，學(xué)校間要經(jīng)常進(jìn)行觀摩對(duì)話(huà)，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)建校際間合作的區(qū)域型校本教研模式。教研室要把每項(xiàng)教研活動(dòng)做好具體記錄，并與校本教研的成效一起列入學(xué)校考評(píng)的內(nèi)容，做為每學(xué)年評(píng)比校本教研先進(jìn)學(xué)校的依據(jù)。

二是結(jié)合實(shí)際，狠抓常規(guī)教學(xué)。按照《河北省義務(wù)教育階段教師教學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》要求，嚴(yán)查備課，防止教案只寫(xiě)不用的現(xiàn)象發(fā)生;大力實(shí)施教師行動(dòng)策略和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革，倡導(dǎo)接受性學(xué)習(xí)與自主、合作、探究學(xué)習(xí)的合理運(yùn)用;在教學(xué)輔導(dǎo)上，堅(jiān)持“抓兩頭，促中間”的輔導(dǎo)策略，加強(qiáng)對(duì)學(xué)困生和特長(zhǎng)生的指導(dǎo)工作;在課堂教學(xué)過(guò)程中，要因材施教，分層教學(xué)，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，最大程度提高學(xué)生認(rèn)知能力。

三是加強(qiáng)教研，促進(jìn)教育科學(xué)研究向縱深發(fā)展。全縣現(xiàn)有國(guó)家級(jí)立項(xiàng)課題2項(xiàng)，省級(jí)立項(xiàng)課題1項(xiàng)，市教育科學(xué)研究“”規(guī)劃課題12項(xiàng)。其中，已結(jié)題的國(guó)家級(jí)課題1項(xiàng)，市級(jí)1項(xiàng);有10項(xiàng)課題正在申報(bào)階段性研究成果，有2項(xiàng)市級(jí)課題正在準(zhǔn)備結(jié)題。今年，我們要繼續(xù)組織好各級(jí)課題的申報(bào)、立項(xiàng)工作。要更加注重過(guò)程管理，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)匯報(bào)交流;堅(jiān)持“問(wèn)題即課題”的選題宗旨，把簡(jiǎn)便實(shí)用、科學(xué)高效的成果在教學(xué)實(shí)踐中推廣應(yīng)用。學(xué)校要支持教師搞科研，鼓勵(lì)教師搞科研，在經(jīng)費(fèi)、時(shí)間等方面創(chuàng)造條件，教研室要衡量各方面情況，做好教育科研先導(dǎo)型實(shí)驗(yàn)學(xué)校和教育科研工作先進(jìn)個(gè)人的推選上報(bào)工作。

(六)兩支隊(duì)伍建設(shè)。

隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)永恒的主題，任何時(shí)候都不能松懈。

一是要努力造就一支勤政務(wù)實(shí)的校長(zhǎng)隊(duì)伍。要建立完善校長(zhǎng)的選拔機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)控機(jī)制，形成按制度辦事，用制度管人的有效機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)校長(zhǎng)和學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估;加大后備干部的培養(yǎng)力度，為校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)補(bǔ)充新生力量;加強(qiáng)在職校長(zhǎng)的培訓(xùn)提高工作，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、改革意識(shí)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)更多更好的人才。

二是要努力鑄造一支德藝雙馨的教師隊(duì)伍。繼續(xù)實(shí)施“特崗計(jì)劃”，招錄部分特崗教師，緩解教師年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的狀況;繼續(xù)把師德師風(fēng)建設(shè)放在隊(duì)伍建設(shè)的首位，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范教師行為，加強(qiáng)教育，引導(dǎo)廣大教師專(zhuān)心從教、廉潔從教，嚴(yán)肅查處有償家教，體罰學(xué)生等嚴(yán)重違反師德師風(fēng)的行為;繼續(xù)開(kāi)展課程改革培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、名師培訓(xùn)等系列培訓(xùn)活動(dòng)，抓好抓實(shí)教師的繼續(xù)教育工作，加快青年教師的培養(yǎng)，在教師中倡導(dǎo)“工作生活學(xué)習(xí)化”的學(xué)習(xí)觀和“我學(xué)習(xí)，我工作，我快樂(lè)”的工作觀，倡導(dǎo)“讀書(shū)的厚度決定人生的高度”，讓持續(xù)學(xué)習(xí)成為教師自身發(fā)展的內(nèi)在需要，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)和書(shū)香校園。

說(shuō)到繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)，我要給大家提個(gè)醒，要克服“吃老本”的思想，總覺(jué)得從事教學(xué)或管理多年，知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)都比較豐富，總覺(jué)得給學(xué)生一杯水，自己有一桶水就足夠了，然而，面對(duì)當(dāng)今的時(shí)代和孩子，我們要考慮：第一，我們還夠不夠一桶水?幾年前，十幾年前甚至幾十年前的“一桶水”，經(jīng)過(guò)這么長(zhǎng)時(shí)間不斷地倒給學(xué)生，加之“跑冒滴漏”，到底還剩多少?第二，僅有一桶水夠不夠?第三，已有的一桶水水質(zhì)如何，是活水還是腐水?第四，有了一桶水是否一定能倒?jié)M學(xué)生的“一杯水”?不掌握教育科學(xué)即便有了“一缸水”也不一定能倒?jié)M學(xué)生的那“一杯”。第五，用多長(zhǎng)時(shí)間倒給學(xué)生一杯水，有沒(méi)有效率的問(wèn)題?我們是“高投入低產(chǎn)出”，還是“低投入高產(chǎn)出”?第六，教學(xué)僅是倒水的過(guò)程嗎?我們是教學(xué)生學(xué)會(huì)取水，還是教學(xué)生等著倒水?我們的學(xué)生有汲水的本領(lǐng)嗎?請(qǐng)大家認(rèn)真思索，保持清醒的頭腦，不斷充實(shí)豐富自己，不斷研究探索。教師進(jìn)修學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮應(yīng)有的職能，為教師繼續(xù)教育搭建良好的平臺(tái);各學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)教師培訓(xùn)計(jì)劃，保證參加人數(shù)到位、培訓(xùn)資料到位、培訓(xùn)效果到位。

三要積極穩(wěn)妥地落實(shí)績(jī)效工資政策。

績(jī)效工資的落實(shí)，為強(qiáng)化兩支隊(duì)伍建設(shè)提供了有力的保障，也是對(duì)兩支隊(duì)伍建設(shè)的考驗(yàn)。為保證把工資分配改革順利落到實(shí)處，保證教師合法利益，首先，要嚴(yán)格掌握政策。各學(xué)校制定的《獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配實(shí)施細(xì)則》必須要與國(guó)家、省、市的《實(shí)施意見(jiàn)》，教育文化體育局的《指導(dǎo)意見(jiàn)》保持一致。其次，要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)考核制度，保證考核結(jié)果公正、公開(kāi)、公平，使“多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、重點(diǎn)向一線(xiàn)教師、骨干教師、班主任和做出突出成績(jī)的其他工作人員傾斜”的原則真正落到實(shí)處。第三，要加強(qiáng)引導(dǎo)。校領(lǐng)導(dǎo)在績(jī)效工資的分配問(wèn)題上要有高姿態(tài)，做出表率，同時(shí)教育、引導(dǎo)廣大教師以大局為重，以工作為重，妥善處理在績(jī)效考核中出現(xiàn)的各種矛盾，使每個(gè)學(xué)校都營(yíng)造出積極向上的和諧氛圍。第四、加大督查力度。局黨委將專(zhuān)門(mén)組織督查小組，檢查考核情況，聽(tīng)取教職工意見(jiàn)，協(xié)助解決考核中的問(wèn)題，防止敷衍行事、弄虛作假、考核不公等問(wèn)題的產(chǎn)生;同時(shí)，將各單位績(jī)效工資的考核分配工作，納入學(xué)校管理的評(píng)估內(nèi)容，做為年終評(píng)比先進(jìn)的依據(jù)。

(七)高中階段教育和職業(yè)教育。

高中教育建設(shè)的任務(wù)是普及和優(yōu)質(zhì)。“普及”是要逐步實(shí)現(xiàn)“量”的擴(kuò)張，基本普及高中教育;“優(yōu)質(zhì)”要實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的提升，逐步拓展高中優(yōu)質(zhì)教育資源。

一是積極實(shí)施海中擴(kuò)規(guī)建設(shè)工程，為基本普及高中階段教育奠定基礎(chǔ)。作為河北省示范性高中的海興中學(xué)，在招生人數(shù)、教師隊(duì)伍、生均面積、設(shè)備設(shè)施等軟硬件建設(shè)上距離達(dá)標(biāo)差距很大。我們必須加大高中建設(shè)投入，積極啟動(dòng)海中二期擴(kuò)建工程。在已征下的原機(jī)械廠院內(nèi)，逐步籌建建筑面積8000平方米教學(xué)樓一棟，建筑面積4000平方米科技樓一棟，建筑面積6500平方米學(xué)生宿舍樓一棟。同時(shí)，逐步完善相應(yīng)配套設(shè)施，為我縣20xx年基本實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育奠定基礎(chǔ)。

二是拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)我縣高中教育可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)高中可持續(xù)發(fā)展，我們必須從“溯源”和“挖潛”上下功夫?！八菰础本褪橇x務(wù)教育階段要大面積提高教育質(zhì)量，特別是初中學(xué)校教育質(zhì)量?！巴跐摗本褪歉咧袑W(xué)校本身要進(jìn)一步提高管理水平。因此，實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育，我們要一手抓擴(kuò)規(guī)升檔建設(shè)，一手抓內(nèi)部管理建設(shè)，做到普及和優(yōu)質(zhì)并行，規(guī)模和內(nèi)涵并重。通過(guò)改善辦學(xué)條件，強(qiáng)化師資素質(zhì)，增強(qiáng)管理效益，深化教育改革等有利舉措，進(jìn)一步提高辦學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)高中階段教育的可持續(xù)發(fā)展。

中等職業(yè)教育是制約普及高中段教育的瓶頸，也是今后一個(gè)時(shí)期工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我們要繼續(xù)堅(jiān)持把發(fā)展職業(yè)教育作為實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口，集中力量發(fā)展職業(yè)教育。

第一，加強(qiáng)宣傳，抓好招生。要借助各種媒體加強(qiáng)職業(yè)教育宣傳，同時(shí)充分發(fā)揮教育系統(tǒng)人多、接觸面廣等優(yōu)勢(shì)，將任務(wù)分解到各年級(jí)組、教職工，各顯其能、各盡其才，全力推進(jìn)招生工作。

第二，加強(qiáng)交流，靈活辦學(xué)。在做好勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以社會(huì)供需為指針，有選擇的依托天津、山東、北京等地院校，搞好聯(lián)合辦學(xué)，重點(diǎn)搞好就業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)適用于社會(huì)需求的專(zhuān)業(yè)人才;堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合，積極推行半工半讀、工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)。

(八)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作。

20xx年學(xué)校財(cái)務(wù)管理的總體思路是以完善財(cái)務(wù)內(nèi)審和評(píng)估制度為切入點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，深化、細(xì)化財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步提高教育經(jīng)費(fèi)的規(guī)范程度和使用效益。為此，這次會(huì)議專(zhuān)門(mén)制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)》，對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算、收入支出、資產(chǎn)管理作了具體的規(guī)定，各學(xué)校要認(rèn)真執(zhí)行，把文件精神落到實(shí)處。在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面：

一是財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)是財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要職能，它既不同于一般的財(cái)務(wù)檢查，也不同于紀(jì)檢辦案，學(xué)校的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均屬其審計(jì)范圍，其主要目的是查找問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)學(xué)校財(cái)務(wù)工作的整頓與提高，審計(jì)結(jié)果直接向局長(zhǎng)辦公會(huì)匯報(bào)。經(jīng)過(guò)08、09兩年的嘗試，已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，今年這項(xiàng)工作要全面展開(kāi)，財(cái)務(wù)管理中心要進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，出臺(tái)具體的工作規(guī)程，深入到學(xué)校開(kāi)展工作。內(nèi)審工作的核心任務(wù)是檢查學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用效益，去評(píng)估每一筆經(jīng)費(fèi)是否該用，是否值得，是否促進(jìn)了辦學(xué)條件的改善和學(xué)?；顒?dòng)的開(kāi)展，重點(diǎn)審計(jì)學(xué)校執(zhí)行財(cái)政法律法規(guī)情況、支出結(jié)構(gòu)的合理性、真實(shí)性和規(guī)范程度，例如培訓(xùn)費(fèi)使用是否符合規(guī)定，取暖費(fèi)、維修費(fèi)、購(gòu)置費(fèi)的使用程序及效益，學(xué)校的資產(chǎn)和負(fù)債情況等?？梢哉f(shuō)，開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)是近年來(lái)財(cái)務(wù)管理的深化，是為了解決學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的一些深層次的問(wèn)題，通過(guò)審計(jì)要促進(jìn)管理，提高效益。各學(xué)校要高度重視，積極配合內(nèi)審工作，保證工作的順利進(jìn)行。

二是對(duì)大額維修費(fèi)、購(gòu)置費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目管理。凡是維修、購(gòu)置項(xiàng)目都要提前申報(bào)并履行程序，不論使用學(xué)校自有資金，還是專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，都要納入管理范圍，各職能股室都要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決避免重復(fù)投入和資金浪費(fèi);對(duì)經(jīng)費(fèi)使用程序規(guī)范、效益顯著的學(xué)校要提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行的學(xué)校除不予報(bào)帳外，將減少補(bǔ)助資金甚至調(diào)減下年的日常公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

三是校長(zhǎng)們要增強(qiáng)理財(cái)意識(shí)和理財(cái)能力。要民主理財(cái)，從程序上保證財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性;要全面理財(cái)，既要認(rèn)真做好資金的使用與管理，也要做好資產(chǎn)的使用與管理，做到物有所值、物盡其用，教育資源的閑置是最大的浪費(fèi);要規(guī)范理財(cái)，嚴(yán)格審批程序，用好“一支筆”，既不能放任，又不能濫用，知道這支筆的分量，落實(shí)責(zé)任追究制度。

(九)教育信息調(diào)研、宣傳、監(jiān)察、信訪和法制工作。

教育信息調(diào)研、教育宣傳工作承擔(dān)著為教育改革與發(fā)展提供思想保障，營(yíng)造輿論環(huán)境的重任。各學(xué)校要加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，積極為他們創(chuàng)設(shè)有利條件，提供了解、獲取信息的機(jī)會(huì)，保證從事調(diào)研工作的精力與時(shí)間，撰寫(xiě)出有問(wèn)題、有分析、有建議、有對(duì)策的較高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，進(jìn)一步提高我縣教育宣傳工作水平。

加強(qiáng)內(nèi)控制度檢查，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。一是加強(qiáng)對(duì)教育決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保障重大政策和決議貫徹落實(shí)。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。二是積極落實(shí)計(jì)劃生育政策。做好計(jì)生政策宣傳教育和防控工作，嚴(yán)格育齡女教職工請(qǐng)銷(xiāo)假制度，杜絕計(jì)劃外生育，實(shí)行計(jì)生工作一票否決。三是加強(qiáng)校務(wù)公開(kāi)工作，進(jìn)一步完善校務(wù)公開(kāi)制度和程序。四是加強(qiáng)信訪和督查工作，堅(jiān)決糾正在辦學(xué)、招生錄取和教育收費(fèi)等方面存在的不正之風(fēng)。

加強(qiáng)法制建設(shè)，建設(shè)和諧教育。積極拓寬反映問(wèn)題和申訴渠道，依法公正、公平、科學(xué)地解決學(xué)校與教師、學(xué)校與學(xué)生、學(xué)校與家長(zhǎng)等各種矛盾糾紛，把問(wèn)題解決在基層，解決在域內(nèi)。力爭(zhēng)做到無(wú)越級(jí)上訪，無(wú)越級(jí)申訴。按照“五五”普法規(guī)劃要求，多措并舉，推進(jìn)教育普法進(jìn)程。

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

20xx年我們面臨著繁重而艱巨的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo)和任務(wù)，需要全系統(tǒng)干部職工解放思想，更新觀念，創(chuàng)新方法，真抓實(shí)干。但最根本的是加強(qiáng)教育干部的作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)以及教風(fēng)、學(xué)風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，用良好的作風(fēng)保障各級(jí)各類(lèi)教育又好又快地發(fā)展。下面我就目前我們教育干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)方面的不良現(xiàn)象點(diǎn)一下題，與大家共同探討。

一是責(zé)任意識(shí)淡薄。極少數(shù)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部不講政治、不顧大局，不認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家的法律法規(guī)和教育政策，而是搞上有政策、下有對(duì)策，總是千方百計(jì)“鉆空子”、“打擦邊球”，沒(méi)有做到令行禁止。

二是作風(fēng)飄浮。有些校長(zhǎng)忙于應(yīng)酬交際，對(duì)教學(xué)教研、學(xué)校管理一般化，治校缺方、治教乏術(shù)、治師不嚴(yán)、治己不正，領(lǐng)導(dǎo)作用難于體現(xiàn)，任職難見(jiàn)成效，盡不到一校之長(zhǎng)應(yīng)盡之責(zé)。有的教師干一行怨一行，心中想的不是辦好學(xué)校、教好學(xué)生，而是琢磨如何多賺錢(qián)、如何調(diào)往縣城，管理及教學(xué)水平低，師德不好，社會(huì)反映較差。

三是心浮氣躁。有的校長(zhǎng)靜不下心，沉不下身，小事不愿干，大事干不來(lái);有的校長(zhǎng)工作低標(biāo)準(zhǔn)，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，稍有成績(jī)沾沾自喜;有的校長(zhǎng)主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)，遇到問(wèn)題不是積極去解決，而是“推”和“拖”，“推”是推給上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)，回避上交;“拖”是久拖不決，小事拖大，大事拖難;有的校長(zhǎng)急功近利、缺乏規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)，一味應(yīng)付檢查，而不是促使學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

四是安于現(xiàn)狀。有的學(xué)校干部認(rèn)為自己工作多年，工作缺乏熱情，得過(guò)且過(guò)，敷衍了事，對(duì)自己放松了要求，甚至放松了紀(jì)律約束，在其位不謀其政，當(dāng)起了“老油條”，工作上安于現(xiàn)狀，毫無(wú)作為。

五是缺少合作意識(shí)。有的站位不高，只看到眼前，沒(méi)看到長(zhǎng)遠(yuǎn)，只看到自己，沒(méi)看到別人，自己做的事都重要，只要求別人配合，很少想著配合別人;還有的只掃自家門(mén)前雪，別人的事不管，自己的事也不容許別人參與。

六是私心太重。個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)利用手中職權(quán)，在學(xué)校維修、設(shè)備采購(gòu)、資料征訂謀取不正當(dāng)利益，少數(shù)教師利用批改作業(yè)、家教輔導(dǎo)等名義亂收費(fèi)等等，侵害了人民群眾的切身利益。

以上這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在極個(gè)別學(xué)校和極少數(shù)教師身上，但卻嚴(yán)重影響了我縣教師的整體形象，敗壞了教育的社會(huì)聲譽(yù)，影響了全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。

當(dāng)前，我縣教育事業(yè)正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這對(duì)我們教育工作者提出了更新、更高的要求。今天在座的各位校長(zhǎng)、主任，是我縣教育的領(lǐng)軍人物，肩負(fù)任務(wù)十分繁重，責(zé)任十分重大，對(duì)推進(jìn)我縣教育事業(yè)的發(fā)展、維護(hù)系統(tǒng)的良好形象，作用至關(guān)重要。我對(duì)大家提幾點(diǎn)希望，概括講就是要認(rèn)清肩負(fù)的神圣職責(zé)，珍惜工作崗位，把更好的心思和精力用在教育教學(xué)和學(xué)校管理上，努力做到“五個(gè)好”。

一要有好品格。要講原則，嚴(yán)格執(zhí)行教育方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行教育法律法規(guī)。要守本分，帶好團(tuán)隊(duì)，管好學(xué)校，熱愛(ài)學(xué)生。要守規(guī)矩，嚴(yán)格按制度辦事，以身作則，率先垂范。陶行知先生講過(guò)“國(guó)家把一個(gè)學(xué)校交給校長(zhǎng)，校長(zhǎng)責(zé)任重大?！蔽蚁胍暌痪洌褪俏覀兊娜嗣袢罕?，父老鄉(xiāng)親把千百個(gè)家庭，千百個(gè)孩子命運(yùn)交給你，你的責(zé)任就比陶先生說(shuō)的更重大，是天底下第一重大的責(zé)任!校長(zhǎng)不是官，也不是老板，不如當(dāng)官的有權(quán)，不如老板有錢(qián)，你比前兩者責(zé)任要更大，要危害百姓，要比一個(gè)不稱(chēng)職官員更厲害。官員貪污腐化，為非作歹，然后繩之以法，把損失再追回來(lái)。校長(zhǎng)則不然，一個(gè)平庸保守的校長(zhǎng)在無(wú)形中就把千百個(gè)孩子前途葬送了。我們說(shuō)教育是柄雙刃劍，育人也害人，正是就此而言。是無(wú)所作為，還是奮發(fā)有為，是一個(gè)嚴(yán)肅的選擇。

二要有好目標(biāo)。要把學(xué)校放到全鄉(xiāng)、全縣乃至全市中去比較、去定位，帶一流隊(duì)伍，育一流學(xué)生，創(chuàng)一流學(xué)校。有了目標(biāo)，就會(huì)有一種追求，有一股力量，有一顆恒心，就能成就一番事業(yè)。一個(gè)充滿(mǎn)激情、朝氣蓬勃的校長(zhǎng)，一定是一個(gè)有所作為的校長(zhǎng)。大家從事這一職業(yè)，要對(duì)以后發(fā)展有個(gè)規(guī)劃，有個(gè)定位，這樣才有目標(biāo)和動(dòng)力。我認(rèn)為，不想當(dāng)教育專(zhuān)家的校長(zhǎng)教師不能成為一個(gè)好校長(zhǎng)好教師，因?yàn)檫@樣沒(méi)有目標(biāo)追求，書(shū)讀不進(jìn)去，境界上不去，這樣就容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，機(jī)械勞作，沒(méi)有創(chuàng)造性。因此要訂個(gè)目標(biāo)，力爭(zhēng)當(dāng)個(gè)教育專(zhuān)家或行家里手。這個(gè)理想是符合廣大人民群眾利益的，是辦人民滿(mǎn)意教育的內(nèi)在要求。教育振興最大的特點(diǎn)，就是涌現(xiàn)了一批名校長(zhǎng)名教師;建成教育強(qiáng)縣最明顯的標(biāo)志，就是我們的校長(zhǎng)教師在海興以外更大的平臺(tái)上發(fā)出各自的強(qiáng)音，是他們以各具個(gè)性的管理和教學(xué)風(fēng)格，取得在更大空間內(nèi)的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

三要有好學(xué)識(shí)。校長(zhǎng)不僅僅是學(xué)校的管理人，更應(yīng)該成為學(xué)校學(xué)習(xí)的帶頭人。當(dāng)校長(zhǎng)就要有見(jiàn)識(shí)，要勤于思考、善于思考，校長(zhǎng)是靠經(jīng)驗(yàn)與思考立足的職業(yè)。校長(zhǎng)對(duì)學(xué)習(xí)要更敏感、更勤奮，應(yīng)先學(xué)一步，倡良好學(xué)風(fēng)，這樣才有發(fā)言權(quán)，才有領(lǐng)導(dǎo)力。要集中力量讀一些教育理論方面的書(shū)，現(xiàn)在一些同志說(shuō)起話(huà)來(lái)，奇聞?shì)W事，街談巷論，無(wú)所不曉，而且興致盎然，這些了解一些也是應(yīng)該的，但我們不要忘記，我們是搞教育的，要把主要閱讀時(shí)間用在教育理論上才好。多閱讀多思考一些教育理論實(shí)踐問(wèn)題。爭(zhēng)取基本理論達(dá)標(biāo)，建立自己理論功底，在此基礎(chǔ)上，再博覽群書(shū)，可能有更多收益。同時(shí)要引導(dǎo)教師多學(xué)習(xí)，不少教師除了研讀教學(xué)資料外，其他教學(xué)以外的書(shū)刊基本不讀，知識(shí)面窄，人文素養(yǎng)不足，這也是影響課改的重要因素。事實(shí)上，一些優(yōu)秀學(xué)生在人文素養(yǎng)以及一些專(zhuān)門(mén)能力上，已經(jīng)超出了自己教師，教師長(zhǎng)期不進(jìn)修提高，勢(shì)必造成上述師生之間出現(xiàn)反差，勢(shì)必影響教育質(zhì)量的提高。

四要有好理念。好校長(zhǎng)有兩種境界，一種境界是能夠帶出一個(gè)好學(xué)校，正所謂“有一個(gè)好校長(zhǎng)就有一所好學(xué)?！?，另一種境界是能培養(yǎng)好學(xué)校文化，做到“一個(gè)好校長(zhǎng)走了還是一所好學(xué)?！?。要堅(jiān)持文化立校理念，打造我縣校園文化形象，把學(xué)校辦得更有文化，有品牌，有特色，有凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。學(xué)校之間競(jìng)爭(zhēng)，淺層次的是師生水平之間的競(jìng)爭(zhēng)，生源的競(jìng)爭(zhēng)，辦學(xué)條件的競(jìng)爭(zhēng)，深層次的競(jìng)爭(zhēng)是文化的競(jìng)爭(zhēng)。只有先進(jìn)的校園文化，才能真正凝聚學(xué)校全員意志，形成堅(jiān)不可摧的強(qiáng)大團(tuán)隊(duì)。學(xué)校文化不是從天上掉下來(lái)的，而是在校長(zhǎng)引領(lǐng)下，經(jīng)過(guò)學(xué)校全員共同探索長(zhǎng)期奮斗的結(jié)晶。因而學(xué)校文化建設(shè)的主要途徑，是以開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)為載體，在這個(gè)過(guò)程中培育共同的認(rèn)同感榮譽(yù)感價(jià)值觀。這種價(jià)值觀與認(rèn)同感一旦形成，必然反過(guò)來(lái)給學(xué)校各項(xiàng)發(fā)展以強(qiáng)力地推動(dòng)。校園文化建設(shè)旨在歸還打造師生共同的精神家園。讓我們情緒不再動(dòng)蕩，靈魂不再漂泊，目光不再迷茫，腳步不再彷徨，生命不再孤獨(dú)，名利羈絆變得無(wú)足輕重，使大家眼光變得遠(yuǎn)大，胸襟變得開(kāi)闊，陽(yáng)光燦爛明媚，陰霾煙消云散。就像我們見(jiàn)過(guò)許多名校那樣，工作緊張著又快樂(lè)著，吃苦也是享福，奉獻(xiàn)就是收獲。

五要有好干勁。做好工作，當(dāng)好校長(zhǎng)，僅有好的目標(biāo)、理念是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更需要有十足的干勁，否則規(guī)劃、目標(biāo)也只能算紙上談兵。在目標(biāo)、任務(wù)明確以后，我們要有吃苦耐勞、任勞任怨的工作態(tài)度，堅(jiān)忍不拔、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，率先垂范、向我看齊的示范精神，錙銖必較、一竿子插到底的落實(shí)意識(shí)。作為一名教育干部，在其位就要謀其政、負(fù)其責(zé)，有干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心、事業(yè)心。干部就是干事，職務(wù)就是責(zé)任，黨和人民給了我們位子，不是讓我們當(dāng)太平官，混天度日，不是讓我們不干事白拿工資。一個(gè)校長(zhǎng)在一所學(xué)校任職，既要提高質(zhì)量，事業(yè)發(fā)展，又要使崗位工作有亮點(diǎn)、單項(xiàng)工作有特點(diǎn)、事業(yè)發(fā)展有看點(diǎn)。如果長(zhǎng)期山河依舊，面貌不改，說(shuō)輕了是不負(fù)責(zé)任，說(shuō)重了是對(duì)黨的事業(yè)犯罪。今后要加大對(duì)學(xué)校和校長(zhǎng)的考核監(jiān)督力度，對(duì)那些精神不振、無(wú)所作為、紀(jì)律渙散、投機(jī)取巧、占著位子不干事，甚至壞事的干部，加大調(diào)整力度。我們寧可得罪人，也絕不耽誤海興教育的發(fā)展。

同志們，20xx年，是沖刺“”、對(duì)接“”的承上啟下之年，是全縣教育的突破年、提升年，潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，銳意開(kāi)拓，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)我縣教育跨越式發(fā)展，為興辦人民滿(mǎn)意教育，建設(shè)教育強(qiáng)縣做出新的、更大貢獻(xiàn)!

在政府采購(gòu)工作會(huì)議上的講話(huà)篇九

志們：

新年伊始，經(jīng)市委批準(zhǔn)，市中級(jí)法院組織召開(kāi)這次全市法院工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省以及全市政法工作會(huì)議、全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議和全省中級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去一年全市法院的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。這次會(huì)議開(kāi)得非常及時(shí)、非常主動(dòng)，也非常重要。開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，推動(dòng)全市法院工作取得新成效、開(kāi)創(chuàng)新局面具有十分重要的意義。在此，我代表市委，對(duì)這次會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈的祝賀!

剛剛過(guò)去的一年，是我市抓經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得較大成效的一年。地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別比上年增長(zhǎng)13.4%、19.6%、14.6%和9.2%;進(jìn)出口貿(mào)易總額、招商引資、城市建設(shè)等各項(xiàng)指標(biāo)也都實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)出現(xiàn)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，可以說(shuō)，離不開(kāi)全市法院的大量工作和廣大干警的辛勤努力。一年來(lái)，全市法院圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作部署，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)法院的精心指導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院工作全局，深入貫徹“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針，積極實(shí)踐“公正與效率”工作主題，依法履行審判職責(zé)，充分發(fā)揮司法保障的職能作用，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，取得了非常顯著的成效。全市法院不僅辦案數(shù)量多，而且辦案質(zhì)量、辦案效率和社會(huì)效果都有了新的提高。全市法院共受理各類(lèi)案件6，945件，與去年同期相比上升24.42%;審結(jié)訴訟案件5，729件，審結(jié)率99.17%，同比上升0.14個(gè)百分點(diǎn)，再創(chuàng)歷史新高。在案件增長(zhǎng)基數(shù)大的情況下，繼續(xù)有效地杜絕了超審限和超期羈押現(xiàn)象，審判執(zhí)行工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。特別是去年7月，根據(jù)省法院的指示精神，鶴崗中級(jí)人民法院受理了齊齊哈爾“4.28”涉黑案件的審理，從接到公訴機(jī)關(guān)起訴直到一審公開(kāi)宣判，僅用很短的時(shí)間辦結(jié)了這起有影響的大案，你們這種連續(xù)作戰(zhàn)、快速反應(yīng)的頑強(qiáng)作風(fēng)受到了上級(jí)的表?yè)P(yáng)和社會(huì)各界的好評(píng)。還涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和個(gè)人，羿士英等3人獲得“人民滿(mǎn)意的好法法官標(biāo)兵”，興安法院、蔬園法庭和峻德法庭獲得省級(jí)先進(jìn)集體，樹(shù)立了新時(shí)期人民法官業(yè)務(wù)精通，清正廉明，作風(fēng)頑強(qiáng)，公正司法的良好形象。過(guò)去的一年，全市法院堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，努力做好司法保障和服務(wù)工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，在服務(wù)發(fā)展上有了新的作為;牢固樹(shù)立司法為民的宗旨，認(rèn)真開(kāi)展便民利民服務(wù)活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)的公平與正義，在司法為民上有了新的突破;通過(guò)深入開(kāi)展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育和“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，大力加強(qiáng)全市法院隊(duì)伍的思想、廉政和業(yè)務(wù)建設(shè)，隊(duì)伍的司法能力和司法水平都有了長(zhǎng)足進(jìn)步，在隊(duì)伍建設(shè)上有了新的成效;按照上級(jí)法院和市委政法委的要求，全市法院積極努力創(chuàng)造條件，對(duì)審判場(chǎng)所進(jìn)行了裝修和改造，進(jìn)一步加大了網(wǎng)絡(luò)化辦公設(shè)備的配備，在規(guī)范化建設(shè)上有了新的提高。

總之，剛剛過(guò)去的20xx年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，法院的各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階的一年。這些成績(jī)來(lái)之不易，是我市法院的全體干警在審判任務(wù)繁重、審判力量不足的情況下，兩級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干的結(jié)果，也是全市法院廣大法官和其他工作人員辛勤工作、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。這也充分說(shuō)明，我市法院的領(lǐng)導(dǎo)班子是團(tuán)結(jié)、堅(jiān)強(qiáng)、能干的領(lǐng)導(dǎo)班子，全市法院的隊(duì)伍是特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。對(duì)全市法院的工作，市委是非常滿(mǎn)意的，是充分肯定的。借此機(jī)會(huì)，我并代表市委，向到會(huì)的同志們，并通過(guò)你們，向全市法院的廣大法官和其他工作人員，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

今年是我市實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是推進(jìn)老工業(yè)基地振興、資源型城市轉(zhuǎn)型與和諧鶴崗建設(shè)的關(guān)鍵一年。去年全市法院各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，為今年進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，帶來(lái)了利益格局的變化，也帶來(lái)了人們思想情緒的波動(dòng)，法院工作正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在全國(guó)政法工作會(huì)議上指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，仍然是人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的時(shí)期，這三個(gè)方面的因素將相互交織、相互作用，影響社會(huì)穩(wěn)定的主要因素是人民內(nèi)部矛盾的增多和敵對(duì)勢(shì)力的插手利用，造成各類(lèi)事件、案件大量發(fā)生。因此，大量的社會(huì)矛盾勢(shì)必隨之進(jìn)入司法程序，司法手段在調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系中日顯重要，全市法院收案數(shù)量將會(huì)繼續(xù)增多，新類(lèi)型案件將不斷出現(xiàn)。調(diào)處矛盾、化解糾紛的難度也將進(jìn)一步加大。同時(shí)，也必須看到我們工作中存在的問(wèn)題和不足，審判力量仍有待加強(qiáng);隊(duì)伍素質(zhì)需要進(jìn)一步提高;人民群眾反映少數(shù)法官裁判不公、效率不高、“執(zhí)行難”的問(wèn)題還沒(méi)有完全解決;司法為民與人民群眾的要求還有一定的距離;司法能力與司法水平還有待進(jìn)一步提高等等。因此，面對(duì)發(fā)展變化的新形勢(shì)，我們必須科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握，既要清楚地看到有利因素，增強(qiáng)信心和決心，又要充分估計(jì)不利因素，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和政治責(zé)任感，進(jìn)一步采取有力措施，促進(jìn)全市法院工作深入發(fā)展。

對(duì)于如何深入貫徹上級(jí)幾個(gè)會(huì)議的精神，切實(shí)做好今年全市法院工作，剛才，德龍同志作了全面部署。德龍同志的講話(huà)十分切合我市法院的實(shí)際，回顧總結(jié)實(shí)事求是，分析形勢(shì)客觀準(zhǔn)確，工作部署科學(xué)深入。對(duì)于德龍同志的報(bào)告，我完全贊同。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。下面我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)，同時(shí)也是對(duì)全市法院工作的幾點(diǎn)希望，供大家參考。

一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)。

黨的xx屆五中全會(huì)是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。全會(huì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，通過(guò)了“”規(guī)劃，科學(xué)描繪了我國(guó)未來(lái)五年的宏偉發(fā)展藍(lán)圖。全面落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)做好我市“”時(shí)期的各項(xiàng)工作具有決定性意義。科學(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的世界觀和方法論，也是指導(dǎo)人民法院工作發(fā)展的世界觀和方法論。全市法院深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神，核心是要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和法院改革等各項(xiàng)工作。為此，全市法院廣大干警，尤其是各位院長(zhǎng)，要著重把握好以下幾點(diǎn)：第一，要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心和使命感。全市法院要繼續(xù)組織廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的xx屆五中全會(huì)、省委九屆七次和市委九屆十一次全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要指導(dǎo)意義。堅(jiān)持把法院的工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來(lái)謀劃，貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，不斷增強(qiáng)司法工作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的政治責(zé)任心和使命感，增強(qiáng)服務(wù)大局的主動(dòng)性和自覺(jué)性。第二，要立足本職，服務(wù)發(fā)展。全市法院堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，必須立足法院本職工作，始終堅(jiān)持把為發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)作為法院工作的中心工作，為我市“”規(guī)劃的實(shí)施與和諧鶴崗的建設(shè)提供有力的司法保障。要立足平等保護(hù)，依法保障基本經(jīng)濟(jì)制度的完善，促進(jìn)我市市場(chǎng)的統(tǒng)一開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善;立足妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、嚴(yán)格規(guī)范各類(lèi)市場(chǎng)行為，依法保障我市經(jīng)濟(jì)體制改革的深入推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí);立足加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)和資源環(huán)境司法保護(hù)力度，依法保障我市自主創(chuàng)新能力的提高和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變;立足嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安犯罪，妥善解決矛盾糾紛，切實(shí)保護(hù)我市人民群眾合法權(quán)益，依法保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。第三，要與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展。全市法院雖然取得了很大的成績(jī)，但必須堅(jiān)決杜絕安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)法院自身建設(shè)。堅(jiān)持用這一科學(xué)的世界觀和方法論指導(dǎo)法院自身的發(fā)展，謀求我市法院工作更快更好的發(fā)展方法。堅(jiān)持以審判為中心、以隊(duì)伍為保障、以改革為動(dòng)力，不斷增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)全市法院工作全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

審判工作是法院工作的中心，能否做好各項(xiàng)審判工作，是加強(qiáng)司法能力建設(shè)的一項(xiàng)重要課題。全市法院要始終以司法能力建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮各項(xiàng)審判職能作用，為建設(shè)和諧鶴崗提供有力司法保障。

第一，要正確處理人民內(nèi)部糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧。在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中，人民內(nèi)部矛盾的實(shí)質(zhì)是利益沖突，人民法院妥善化解矛盾糾紛的關(guān)鍵在于依法及時(shí)公正地協(xié)調(diào)和處理各種利益關(guān)系。全市法院要高度重視訴訟調(diào)解，依法妥善解決各類(lèi)民商事糾紛，特別是群體性糾紛，切實(shí)保護(hù)好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。依法處理矛盾糾紛案件，“化干戈為玉帛”，這是對(duì)司法能力的考驗(yàn)，也是檢驗(yàn)民事司法活動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)要注重法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，是因?yàn)榉墒抢硇缘姆从?，是抽象的，個(gè)案情況則千差萬(wàn)別，法官審理案件不但要正確適用法律，做到程序合法、實(shí)體公正，更重要的是要盡可能地讓當(dāng)事人無(wú)論輸贏都心服口服。如果不講法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一而一判了之，贏的未必高興，輸?shù)脑箽鉀_天，當(dāng)事人申訴不止，矛盾糾紛仍舊處于沒(méi)有解決的狀態(tài)，甚至可能進(jìn)一步激化?；诖?，我十分贊同法院一貫堅(jiān)持的“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的做法，盡量通過(guò)調(diào)解達(dá)到平息糾紛的目的。同時(shí)，也希望能進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，把人民調(diào)解和訴訟調(diào)解緊密結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，健全社會(huì)矛盾糾紛的多元處理機(jī)制，這也是法院減輕工作壓力的治本之策。在行政審判中，要堅(jiān)持既維護(hù)和保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益，又支持和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的原則，促進(jìn)依法治市工作的深入開(kāi)展，努力營(yíng)造良好的干群關(guān)系與官民和諧相處的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行中央政法委最近下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問(wèn)題的通知》，加大執(zhí)行工作力度，努力解決執(zhí)行難問(wèn)題，保障當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)訴訟利益，防止矛盾激化。去年法院的案件執(zhí)結(jié)率達(dá)到了89.73%，這一成績(jī)來(lái)之不易。但“執(zhí)行難”的問(wèn)題仍未完全解決，群眾意見(jiàn)還較多。為解決執(zhí)行難，法院也想了不少辦法。今年你們提出的對(duì)債務(wù)人實(shí)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)、強(qiáng)制審計(jì)、限制消費(fèi)的措施，辦法很好，希望你們務(wù)必要說(shuō)到做到，盡快形成制度，予以落實(shí)實(shí)施。

第二，要大力加強(qiáng)涉訴信訪工作，有效化解矛盾。要重點(diǎn)解決人民群眾反映的“告狀難”問(wèn)題?！案鏍铍y”主要表現(xiàn)是申訴信訪反映的問(wèn)題遲遲得不到解決，造成當(dāng)事人越級(jí)上訪、多頭上訪、重復(fù)上訪;“告狀難”還有一個(gè)表現(xiàn)是困難群眾交不起訴訟費(fèi)，打不起官司。中院要將今年確定為全市法院“申訴信訪工作重點(diǎn)突破年”，要重點(diǎn)解決申訴信訪難的問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行司法救助和法律援助制度，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，讓沒(méi)錢(qián)的人打得起官司，讓有理的人打得贏官司。要把集中處理突出問(wèn)題與完善經(jīng)常性信訪工作機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，暢通群眾的利益訴求渠道，把信訪工作的立足點(diǎn)放在為群眾解決實(shí)際問(wèn)題上。這幾年，信訪接待的上訪人員中有的與法院有關(guān)，不能說(shuō)上訪的人都有理，無(wú)理上訪的有，但有一部分確實(shí)有理，沒(méi)有得到較好的解決。有一部分即使無(wú)理，也是因?yàn)槿鄙俜芍R(shí)，對(duì)法院的判決有誤解，法官?zèng)]有解釋清楚，講明白。法院解決的不好，當(dāng)事人才上訪，有關(guān)部門(mén)只是監(jiān)督，審判是法院的職權(quán)，最后還得由法院來(lái)解決問(wèn)題，希望法院在接訪上加大力度，要做到門(mén)能進(jìn)，人能見(jiàn)，話(huà)能談，該解決的事情能夠得到解決。要建立健全重大涉訴信訪案件預(yù)警機(jī)制、排查調(diào)處機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制和責(zé)任追究制度，依法妥善處理好各類(lèi)涉訴信訪案件，特別是信訪老戶(hù)、集體信訪和可能越級(jí)上訪案件。對(duì)重大的涉訴信訪事件，院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)要親自接訪，堅(jiān)決把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重總結(jié)信訪工作中反映出來(lái)的審判執(zhí)行工作的普遍問(wèn)題，有針對(duì)性地加以整改。要做好每一宗案件的教育疏導(dǎo)、說(shuō)服解釋工作，預(yù)防和化解矛盾，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第三，要以公正和效率為目標(biāo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法院工作改革。改革是法院發(fā)展的動(dòng)力。中央對(duì)司法體制改革十分重視，xx屆四中全會(huì)從發(fā)展社會(huì)主義民主政治、提高黨的執(zhí)政能力的高度，進(jìn)一步闡明了司法體制改革的目標(biāo)和任務(wù)。去年10月份，最高法院發(fā)布了《人民法院第二個(gè)五年改革綱要》，是司法改革的總綱領(lǐng)、總章程。全市兩級(jí)法院要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于司法體制改革的重要精神，緊緊抓住這個(gè)大好機(jī)遇，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法院工作改革。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，全市法院的改革，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持人民法院的基本性質(zhì)，遵循司法工作規(guī)律，在憲法和法律的框架內(nèi)進(jìn)行，這樣才能保證法院改革沿著正確的方向不斷前進(jìn)。

第四，要深入推進(jìn)法院規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提高司法管理水平。加強(qiáng)法院規(guī)范化建設(shè)，是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)公正與效率、實(shí)踐司法為民宗旨、樹(shù)立人民法院良好形象的一項(xiàng)重大課題。管理出效率，規(guī)范促公正，規(guī)范保廉潔。剛才德龍同志的講話(huà)，已經(jīng)講到，經(jīng)過(guò)多年的努力，全市法院規(guī)范化建設(shè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，取得了顯著成效。但全市法院規(guī)范化建設(shè)發(fā)展還不平衡，有的法院進(jìn)展得還不夠快，成效還不太大。今年，全市法院要繼續(xù)深入推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。法院的領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)規(guī)范管理意識(shí)，向規(guī)范管理要效率、要公正、要廉潔，切實(shí)提高司法管理水平。

三、要繼續(xù)大力加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

加強(qiáng)法院工作，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是關(guān)鍵。必須堅(jiān)持不懈地狠抓隊(duì)伍建設(shè)，全面提高司法能力，更好地履行審判職責(zé)。

第一，要認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育。全市法院要按照中央政法委和上級(jí)法院的統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，針對(duì)工作中存在的突出問(wèn)題，對(duì)社會(huì)主義法治理念進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，并根據(jù)發(fā)展變化了的新形勢(shì)新任務(wù)，把司法的思想和觀念統(tǒng)一到“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針上來(lái)。切實(shí)解決好為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)司法、為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題，務(wù)必在轉(zhuǎn)變司法觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)、規(guī)范司法行為等方面取得新成效，使法院隊(duì)伍的精神面貌有新變化、思想境界有新提高，各項(xiàng)工作有新進(jìn)展。

第二，要深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)。今年是深入開(kāi)展“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的第三年。全市法院要按照專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的部署，切實(shí)把活動(dòng)重點(diǎn)放在完善制度和落實(shí)制度上，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，對(duì)法官及其他工作人員思想上要嚴(yán)格教育，業(yè)務(wù)上要嚴(yán)格訓(xùn)練，作風(fēng)上要嚴(yán)格要求，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)人民滿(mǎn)意的好法院，爭(zhēng)當(dāng)人民滿(mǎn)意的好法官。同時(shí)，要采取有力措施，進(jìn)一步落實(shí)好《法官行為規(guī)范》，促進(jìn)公正司法、文明司法。

第三，要大力加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子有沒(méi)有戰(zhàn)斗力和凝聚力，對(duì)搞好法院工作至關(guān)重要。法院領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，光靠黨委重視是不夠的，法院本身也要積極參與，在選人用人上真正負(fù)起責(zé)、嚴(yán)格把好關(guān);多想辦法、多采取措施不斷加強(qiáng)班子成員的自身修養(yǎng)，真正把班子建好、建強(qiáng)，確保法院的這個(gè)“火車(chē)頭”動(dòng)力足、耐力好、水平高。

第四，要繼續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵在于常抓不懈，否則將前功盡棄?？傮w上說(shuō)，我市法院隊(duì)伍的主流是好的。但也要清醒地看到，法官隊(duì)伍中少數(shù)法官作風(fēng)不好、行為不廉、違法違紀(jì)等問(wèn)題仍然存在。去年，法院系統(tǒng)就有幾名干部存在問(wèn)題被追究刑事責(zé)任，這必須引起我們的高度重視。全市法院要深入學(xué)習(xí)貫徹最近召開(kāi)的中紀(jì)委六次、省紀(jì)委五次和市紀(jì)委八次全會(huì)精神，在全體黨員法官中掀起認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺(jué)遵守黨章、切實(shí)貫徹黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章的熱潮，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，永葆黨員法官的先進(jìn)性。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)建懲防腐敗體系，建立健全使隊(duì)伍“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制和“不能為”的防范機(jī)制，構(gòu)筑起嚴(yán)密的廉政建設(shè)制度體系。要重點(diǎn)查處利用審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)貪贓枉法的人和事。對(duì)違法違紀(jì)的人員要嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的要堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任。要建立和完善審判權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，真正做到審判權(quán)行使到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里，努力鏟除滋生消極腐敗現(xiàn)象的條件和土壤。俗話(huà)說(shuō)，打鐵還得自身硬。今天來(lái)參加會(huì)議的，都是院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)，都是帶“長(zhǎng)”的干部。在這里，我想特別強(qiáng)調(diào)，在廉政建設(shè)上，在座的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以身作則，率先垂范，管好自己，如果連自己都不干凈，管理別人就沒(méi)有底氣。你們只有確保自身不出問(wèn)題，才有資格、有能力看好自己門(mén)、管好自己人，抓好整個(gè)法院隊(duì)伍的廉政建設(shè)?？傊袑?shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保隊(duì)伍少出問(wèn)題、不出問(wèn)題。從而把我們的隊(duì)伍建設(shè)成為具備優(yōu)秀的政治品質(zhì)、執(zhí)著的職業(yè)忠誠(chéng)、現(xiàn)代的司法觀念、嫻熟的審判技能、扎實(shí)的理論功底、厚實(shí)的文化底蘊(yùn)、高度的自律的高素質(zhì)隊(duì)伍。

四、要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持法院建設(shè)，維護(hù)司法權(quán)威。

人民法院是我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家審判機(jī)關(guān)，人民法院的各項(xiàng)工作必須置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，這是人民法院始終沿著正確政治方向前進(jìn)的根本保證，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大政治原則。在新形勢(shì)下，黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)和改善，不能削弱。第一，要自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的有關(guān)文件精神上來(lái)。最近，中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)》，還將制定下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)人民法院工作的決定。這是黨中央為落實(shí)xx屆五中全會(huì)精神所采取的一項(xiàng)重要舉措，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)政法工作的高度重視和親切關(guān)懷，是各級(jí)黨委加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法院工作領(lǐng)導(dǎo)的綱領(lǐng)性文件。全市法院的干警，特別是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)，要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)好中央的決定精神，積極從思想上、行動(dòng)上與中央保持一致。第二，要堅(jiān)決維護(hù)司法權(quán)威。黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治、思想和組織上的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)法院統(tǒng)一司法思想、監(jiān)督司法活動(dòng)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面，確保法院各項(xiàng)工作的政治方向。而不是具體的案件都要黨委討論，都要黨委領(lǐng)導(dǎo)指示。這就要求各級(jí)黨委必須正確處理好黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的關(guān)系，堅(jiān)決防止對(duì)法院獨(dú)立審判權(quán)的干預(yù)，堅(jiān)決克服地方和部門(mén)保護(hù)主義，維護(hù)司法權(quán)威。要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，充分認(rèn)識(shí)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)司法權(quán)威也是政績(jī)。要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)法院工作的能力和水平。同時(shí)，全市法院也要自覺(jué)將各項(xiàng)工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下。第三，要大力加強(qiáng)司法保障。司法保障最大的問(wèn)題就是經(jīng)費(fèi)保障。這不僅是保證新形勢(shì)下人民法院開(kāi)展審判執(zhí)行工作的迫切需要，也是確保司法公正的重要前提。各級(jí)黨委和政府要從全市社會(huì)發(fā)展及依法治市的高度，關(guān)心和支持法院工作，切實(shí)幫助法院解決人、財(cái)、物方面的困難，不斷提高司法部門(mén)的物質(zhì)裝備、基層基礎(chǔ)和信息化建設(shè)水平。兩級(jí)法院也要主動(dòng)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)工作，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。第四，全市法院要自覺(jué)接受、積極爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。對(duì)于工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新困難，各法院要積極主動(dòng)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)，以便黨委盡快了解、掌握法院的最新工作情況，并及時(shí)予以支持和幫助，同時(shí)也使黨委更好地加強(qiáng)和改善對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)。

同志們，今年是繼續(xù)貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年。在新的一年，人民法院必將面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，承擔(dān)十分繁重而艱巨的歷史任務(wù)。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)法院工作新局面，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

在政府采購(gòu)工作會(huì)議上的講話(huà)篇十

（12月27日）。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)20政府采購(gòu)工作，部署政府采購(gòu)工作，為20協(xié)議供貨和2008――2008年定點(diǎn)印刷中標(biāo)單位授牌。參加這次會(huì)議的有市直各單位領(lǐng)導(dǎo)和政府采購(gòu)聯(lián)絡(luò)員，有各縣市區(qū)財(cái)政局分管領(lǐng)導(dǎo)、政府采購(gòu)辦主任、業(yè)務(wù)骨干，有市直單位協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)52家中標(biāo)供應(yīng)商的代表共300多人。市政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)廉世界同志將作重要講話(huà)，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，正視不足，正確評(píng)價(jià)2006年政府采購(gòu)工作。

2006年，全市各級(jí)政府采購(gòu)部門(mén)深入貫徹《政府采購(gòu)法》及其配套辦法，按照“依法采購(gòu)、規(guī)范管理、開(kāi)拓創(chuàng)新、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求，圍繞新的工作目標(biāo)和重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模，推進(jìn)政府采購(gòu)制度創(chuàng)新，加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，努力提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，為深化財(cái)政支出管理改革，減少行政運(yùn)行成本，從源頭上預(yù)防腐敗，促進(jìn)廉政建設(shè)，做了大量的工作，取得了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（一）規(guī)模節(jié)資創(chuàng)下新記錄。截止2006年11月底，全市組織政府采購(gòu)活動(dòng)4550次，采購(gòu)預(yù)算37506.05萬(wàn)元，合同金額32307.32萬(wàn)元，完成年初計(jì)劃的106.62，節(jié)約資金5198.73萬(wàn)元，比上年度多節(jié)約1160.09萬(wàn)元，節(jié)支率13.86，占財(cái)政支出比率9.35。其中，市本級(jí)組織政府采購(gòu)活動(dòng)550次，采購(gòu)預(yù)算16510.1萬(wàn)元，合同金額14213.92萬(wàn)元，完成年初計(jì)劃的221，節(jié)約資金2296.18萬(wàn)元，比上年多節(jié)約1432.22萬(wàn)元，節(jié)支率13.91，占財(cái)政支出比率23.69。完成政府采購(gòu)合同金額情況較好的縣市區(qū)是芷江縣、辰溪縣、洪江市、麻陽(yáng)縣、鶴城區(qū)、通道縣，分別完成年初計(jì)劃比率為122.26、107.37、104.86、100.37、95.56、92.18。

（二）依法采購(gòu)取得新進(jìn)展。，全市政府采購(gòu)工作堅(jiān)持依法采購(gòu)，加強(qiáng)法制教育和宣傳，社會(huì)各界依法實(shí)施政府采購(gòu)的觀念明顯加強(qiáng)。一年來(lái)，市采購(gòu)辦編印《政府采購(gòu)法規(guī)制度匯編》5000冊(cè)，該匯編較全面地收集了現(xiàn)行的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)政府采購(gòu)法規(guī)制度，下發(fā)到全市各個(gè)單位，使依法采購(gòu)概念更加深入人心。全市財(cái)政系統(tǒng)利用電視、廣播、報(bào)紙、標(biāo)語(yǔ)條幅、宣傳板報(bào)等形式廣泛進(jìn)行了政府采購(gòu)法制宣傳教育，并在__政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布各類(lèi)信息110條以上。

（三）規(guī)范采購(gòu)顯現(xiàn)新成效。一是采購(gòu)程序進(jìn)一步規(guī)范簡(jiǎn)化，工作效率明顯提高。市采購(gòu)辦改革了支付制度，30萬(wàn)以上的項(xiàng)目資金打到政府采購(gòu)專(zhuān)戶(hù)，30萬(wàn)以下的由支付局直接支付。減少了采購(gòu)資金在財(cái)政管理帳戶(hù)之間劃撥的環(huán)節(jié)，方便了采購(gòu)人。二是協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)進(jìn)一步成熟，節(jié)約資金效果明顯。市直單位公務(wù)車(chē)保險(xiǎn)定點(diǎn)公開(kāi)招標(biāo)，600臺(tái)車(chē)，保費(fèi)預(yù)算300萬(wàn)元，實(shí)際支付保費(fèi)203萬(wàn)元，節(jié)約資金97萬(wàn)元，節(jié)支率32.33。而且，預(yù)算內(nèi)險(xiǎn)種在7個(gè)險(xiǎn)基礎(chǔ)上加保了盜搶險(xiǎn)。公務(wù)車(chē)定點(diǎn)維修監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)審核把關(guān)制，使臺(tái)公務(wù)車(chē)年平均維修費(fèi)由原來(lái)的1.2萬(wàn)元下降到8000元，節(jié)支率33以上。長(zhǎng)沙定點(diǎn)接待項(xiàng)目平均優(yōu)惠幅度為40。規(guī)范辦公自動(dòng)化設(shè)備和辦公消耗材料、汽車(chē)輪胎、汽車(chē)裝飾協(xié)議供貨制度，使零星分散采購(gòu)獲得規(guī)模采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)，既簡(jiǎn)化了程序，方便了采購(gòu)人，又獲得了價(jià)格優(yōu)惠，放大了政府采購(gòu)效率。三是政府采購(gòu)操作程序進(jìn)一步規(guī)范，很好貫徹了政府采購(gòu)“三依三公”原則。我們進(jìn)一步完善了政府采購(gòu)操作程序，嚴(yán)格按程序辦事。規(guī)范政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)旃芾恚粩喑鋵?shí)政府采購(gòu)專(zhuān)家，專(zhuān)家?guī)烊藬?shù)由原來(lái)不足100人，增加到了300多人。在政府采購(gòu)具體操作上督促采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按“依法、依規(guī)、依程序和公開(kāi)、公平、公正”的原則進(jìn)行。

（四）治理商業(yè)賄賂獲得新突破。全市政府采購(gòu)工作人員按照上級(jí)部署，將治理政府采購(gòu)領(lǐng)域內(nèi)的商業(yè)賭賂工作做為中心工作來(lái)抓，采取得力措施，收到較好效果。一是及時(shí)成立了治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，在__政府采購(gòu)網(wǎng)站公布了舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話(huà)，全面部署了全市財(cái)政系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作。二是認(rèn)真開(kāi)展了自查自糾、依法查處商業(yè)賄賂案件和建立健全治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制的工作。三是治理商業(yè)賭賂工作取得了階段性成效。

到縣市區(qū)開(kāi)展調(diào)查研究活動(dòng)認(rèn)真研究縣市區(qū)管采分離后政府采購(gòu)工作開(kāi)展和擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模的新方法提出了市縣協(xié)議供貨定點(diǎn)采購(gòu)實(shí)行資源共享、以及公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上項(xiàng)目委托中介代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)的新思路。由于我市政府采購(gòu)工作思路清晰符合當(dāng)前形勢(shì)要求先后吸引郴州、邵陽(yáng)、張家界采購(gòu)辦的同志到__考察學(xué)習(xí)。

以上工作成績(jī)的取得，歸功于各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全市政府采購(gòu)工作者的愛(ài)崗敬業(yè)和開(kāi)拓進(jìn)取。在此，我謹(jǐn)代表市財(cái)政局黨組對(duì)勤勤懇懇、任勞任怨工作在源頭治腐風(fēng)口浪尖上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，我市目前政府采購(gòu)工作還存在不少問(wèn)題和困難，建立科學(xué)的政府采購(gòu)管理制度的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。一是部門(mén)和單位規(guī)避政府采購(gòu)的行為依然存在。有些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府采購(gòu)認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠，認(rèn)為政府采購(gòu)可搞可不搞，執(zhí)行《政府采購(gòu)法》不力，對(duì)政府采購(gòu)工作不夠理解和支持，在一定程度上增加了工作難度。有的在選用采購(gòu)方式上過(guò)分強(qiáng)調(diào)客觀因素，采用非公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的偏多；有的對(duì)政策法規(guī)吃不透、拿不準(zhǔn)，尤其對(duì)工程采購(gòu)持懷疑觀望態(tài)度，很多單位未將工程采購(gòu)納入政府采購(gòu)范疇。二是政府采購(gòu)工作發(fā)展很不平衡。目前，全市政府采購(gòu)工作不平衡，有的縣市組織實(shí)施形式單一，程序不夠到位，行為不夠規(guī)范，采購(gòu)效率偏低。有的單位不按政府采購(gòu)程序和規(guī)章辦事，隨意性較大。此外，采購(gòu)人缺乏統(tǒng)籌合理的安排等也影響了政府采購(gòu)工作效率。三是管采分離工作沒(méi)有完全落實(shí)。現(xiàn)在，部分縣市仍然將裁判員與運(yùn)動(dòng)員集于一身，沒(méi)有從具體操作事務(wù)中解脫出來(lái)，切實(shí)履行好監(jiān)督管理職能，而是熱衷于具體操作，這是違反政府采購(gòu)法的行為，這種狀況必須迅速改變。四是政府采購(gòu)專(zhuān)業(yè)人才匱乏。從業(yè)人員執(zhí)業(yè)水平還跟不上形勢(shì)的需要，與依法管理的要求還有較大差距；政府采購(gòu)專(zhuān)家數(shù)量不足，專(zhuān)家不專(zhuān)的問(wèn)題亟待改善。五是個(gè)別采購(gòu)人不講信用。一些采購(gòu)人隨意拖欠政府采購(gòu)項(xiàng)目款，影響了政府采購(gòu)聲譽(yù)，損害了政府形象。這些問(wèn)題和不足，有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

二、理清思路，明確重點(diǎn)，認(rèn)真做好2008年全市政府采購(gòu)工作。

當(dāng)前，政府采購(gòu)制度建設(shè)正在由初級(jí)階段向全面發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，制度創(chuàng)新的任務(wù)非常艱巨。在今年的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上，財(cái)政部為今后政府采購(gòu)工作提出了五項(xiàng)目標(biāo)和四項(xiàng)原則。五項(xiàng)目標(biāo)是：完善規(guī)則程序，提高采購(gòu)效率；公開(kāi)公正透明，實(shí)現(xiàn)公平交易；采購(gòu)結(jié)果最佳，確保物有所值；發(fā)揮政策功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；形成制約機(jī)制，防范抑制腐敗的政府采購(gòu)制度改革。四項(xiàng)原則是：統(tǒng)一政策，分級(jí)管理；集中采購(gòu)與分散采購(gòu)相結(jié)合；公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)為主、其他采購(gòu)方式為輔；“管采分離、職能分設(shè)、政事分開(kāi)”。這五項(xiàng)目標(biāo)和四項(xiàng)原則，是我市今后一個(gè)時(shí)期政府采購(gòu)工作的行動(dòng)指南。按照上述要求，2008年全市政府采購(gòu)工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面貫徹執(zhí)行政府采購(gòu)法律法規(guī)為核心，以規(guī)范促規(guī)模為重點(diǎn)，以提高財(cái)政資金使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平為目標(biāo)，進(jìn)一步圍繞擴(kuò)大規(guī)模、完善規(guī)則、強(qiáng)化監(jiān)管、提高效率等四個(gè)方面開(kāi)展工作，深化改革，不斷推進(jìn)政府采購(gòu)工作。據(jù)此，全市政府采購(gòu)工作重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）將擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模和范圍作為重中之重。政府采購(gòu)規(guī)模是實(shí)現(xiàn)效益的基礎(chǔ)，有規(guī)模才能發(fā)揮更大的效益，節(jié)約更多的資金。規(guī)模還是落實(shí)政策功能的前提，只有規(guī)模上去了，調(diào)控才有更大的選擇空間。因此，要把擴(kuò)大范圍和規(guī)模作為當(dāng)前政府采購(gòu)工作的第一要?jiǎng)?wù)。2008年，我市政府采購(gòu)規(guī)模目標(biāo)是在2006年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)20。要實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)，將擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模落到實(shí)處，第一，要大力推行增長(zhǎng)潛力較大的工程和服務(wù)類(lèi)政府采購(gòu)。工程采購(gòu)已經(jīng)列入了政府采購(gòu)法實(shí)施范圍，但在具體執(zhí)行中難度很大，進(jìn)展不快。近兩年，兄弟市州在這方面作了一些探索，逐步介入工程采購(gòu)領(lǐng)域。主要做法是按照“計(jì)劃部門(mén)立好項(xiàng)，建設(shè)部門(mén)辦好事，財(cái)政部門(mén)管好錢(qián)”的'思路，與有關(guān)部門(mén)建立工程政府采購(gòu)的協(xié)作機(jī)制，在不改變工程建設(shè)管理體制和實(shí)施方式的前提下，增加財(cái)政管理手段，從編制政府采購(gòu)預(yù)算、發(fā)布招標(biāo)信息、合同備案、落實(shí)有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策、工程建設(shè)資金實(shí)行直接支付等幾個(gè)環(huán)節(jié)介入工程采購(gòu)管理。至于工程招投標(biāo)，建筑有形市場(chǎng)管理、工程招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)管理、工程監(jiān)理等管理事務(wù)，仍由有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。市委、市政府新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)調(diào)，只要符合標(biāo)準(zhǔn)，符合《政府采購(gòu)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的項(xiàng)目一律要納入政府采購(gòu)。市本級(jí)政府采購(gòu)2008年的工作重點(diǎn)就在這里，希望各市直單位積極配合財(cái)政部門(mén)抓好這項(xiàng)工作。第二、要以創(chuàng)新為先導(dǎo)大力拓寬政府采購(gòu)領(lǐng)域。沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有生命力，政府采購(gòu)范圍的擴(kuò)展，政府采購(gòu)規(guī)模的擴(kuò)大都離不開(kāi)政府采購(gòu)工作的創(chuàng)新。制度上要進(jìn)一步探索和完善，采購(gòu)方式方法上要大膽創(chuàng)新和突破。同時(shí)，要對(duì)中央撥付和省專(zhuān)項(xiàng)安排的中小學(xué)危房改造資金、農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金、社會(huì)保障資金實(shí)施政府采購(gòu)。各縣市區(qū)要及時(shí)交流經(jīng)驗(yàn)，積極推廣探索出新領(lǐng)域、新路子。第三、要積極編制政府采購(gòu)預(yù)算。根據(jù)《__市市本級(jí)政府預(yù)算管理辦法》的規(guī)定，市直單位除人員經(jīng)費(fèi)、正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)以及上級(jí)明確的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以外的支出，原則上必須實(shí)行政府采購(gòu)。各單位、特別是實(shí)行部門(mén)預(yù)算改革的單位，從2008年起試編政府采購(gòu)預(yù)算。由于市人大常委會(huì)將在12月28日召開(kāi)主任會(huì)議審議市直2008年部門(mén)預(yù)算草案，請(qǐng)未交“三上”預(yù)算草案的單位，在明天上午下班前將“三上”預(yù)算草案交我局預(yù)算科和歸口管理科。第四、要認(rèn)真開(kāi)展政府采購(gòu)領(lǐng)域的執(zhí)法檢查。要做到早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)，通過(guò)執(zhí)法檢查解決老問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題。要把每一次執(zhí)法檢查當(dāng)成宣傳《政府采購(gòu)法》和政府采購(gòu)制度的機(jī)會(huì)，對(duì)查處的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，幫助和教育被查單位提高認(rèn)識(shí)，規(guī)范政府采購(gòu)行為，努力做到“應(yīng)采盡采”。

（二）將盡快完善政府采購(gòu)制度體系建設(shè)作為當(dāng)務(wù)之急。建立以政府采購(gòu)法為核心的規(guī)章制度體系，是實(shí)施政府采購(gòu)的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)依法行政、依法采購(gòu)的保障。財(cái)政部相繼出臺(tái)了《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》（部長(zhǎng)令第18號(hào)）、《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（部長(zhǎng)令第19號(hào)）、《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》（部長(zhǎng)令第20號(hào)）、《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（部長(zhǎng)令第31號(hào)），這些配套辦法的出臺(tái)，一方面為我們提供了有力的政策依據(jù)，另一方面對(duì)我們政府采購(gòu)制度體系建設(shè)提出了更新的要求。我們應(yīng)當(dāng)做好以下三個(gè)方面的工作：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)及時(shí)消化這些內(nèi)容，在實(shí)際工作中深入貫徹，結(jié)合我市實(shí)際拿出相關(guān)配套措施，進(jìn)一步完善我市的規(guī)章制度體系；二是認(rèn)真清理我們以前制定下發(fā)的有關(guān)文件，及時(shí)修正或廢止那些與財(cái)政部新近出臺(tái)的配套辦法相沖突的地方；三是針對(duì)實(shí)際工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)，制定出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)章制度，使各項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)都有法可依、有章可循。

（三）將加強(qiáng)政府采購(gòu)規(guī)范化建設(shè)作為治本之策。規(guī)范化建設(shè)是政府采購(gòu)制度建設(shè)的根本舉措，直接關(guān)系到政府采購(gòu)這一“陽(yáng)光事業(yè)”的興衰成敗。，全市政府采購(gòu)工作要圍繞這一根本，切實(shí)做好三個(gè)方面的工作：第一、進(jìn)一步健全“管采分離、職能分設(shè)、政事分開(kāi)”的運(yùn)行機(jī)制。我們可以考慮縣市區(qū)市場(chǎng)發(fā)育低、競(jìng)爭(zhēng)不充分、財(cái)力差距懸殊、人員素質(zhì)參差不齊等特點(diǎn)，不搞“一刀切”。但各縣市區(qū)一定要根據(jù)本地的實(shí)際情況積極探索實(shí)施政府采購(gòu)的具體做法，試行市縣聯(lián)合、縣縣聯(lián)合、區(qū)域統(tǒng)一市場(chǎng)等模式，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取在2008年內(nèi)實(shí)現(xiàn)管采分離。監(jiān)管部門(mén)和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要正確認(rèn)識(shí)和發(fā)揮各自職能，監(jiān)管部門(mén)要監(jiān)督有規(guī)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要操作有方，二者要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在分清職責(zé)的前提下，建立協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，各司其職，不越位也不缺位。第二、進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為。要嚴(yán)格預(yù)算編制，實(shí)行政府采購(gòu)計(jì)劃管理。2008年，市本級(jí)將根據(jù)批復(fù)給各市直單位的部門(mén)預(yù)算編制的政府采購(gòu)計(jì)劃，同時(shí)建立市直單位的政府采購(gòu)臺(tái)帳，年底將各單位實(shí)際采購(gòu)情況與年初政府采購(gòu)計(jì)劃相對(duì)照，并將有關(guān)情況予以反饋，促進(jìn)各單位政府采購(gòu)預(yù)算更加細(xì)化和完善。此外，還要繼續(xù)探索建立監(jiān)察人員參與評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督制度；強(qiáng)化單位財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理制度，加強(qiáng)各單位政府采購(gòu)聯(lián)絡(luò)員制度建設(shè)，建立采購(gòu)人行為準(zhǔn)則體系。第三、進(jìn)一步完善高效透明的監(jiān)督管理機(jī)制。財(cái)政部門(mén)要努力營(yíng)造公開(kāi)、公正、公平的“三公”環(huán)境，對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算管理、采購(gòu)方式管理、信息管理、合同管理、支付管理和投訴等方面進(jìn)行綜合監(jiān)管；要及時(shí)依法處理供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴，維護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益。

三、嚴(yán)格要求、強(qiáng)化服務(wù)，穩(wěn)妥推進(jìn)20協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)工作。

經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，2008年市本級(jí)汽車(chē)裝飾、汽車(chē)輪胎、辦公自動(dòng)化設(shè)備、辦公消耗材料、公用家俱、辦公空調(diào)協(xié)議供貨，2008-2008年印刷定點(diǎn)項(xiàng)目，已經(jīng)依法確定了52家供應(yīng)商，今天就要進(jìn)行授牌。作為一項(xiàng)具有創(chuàng)新意義的新舉措，需要參與各方認(rèn)真履行各自的責(zé)任，做好各自的工作，嚴(yán)格按照《__市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)__市政府采購(gòu)協(xié)議供貨定點(diǎn)采購(gòu)的通知》（懷財(cái)采購(gòu)[2006]194號(hào)）要求執(zhí)行。這里我提五點(diǎn)希望：一要明確協(xié)議供貨定點(diǎn)采購(gòu)的范圍及限額標(biāo)準(zhǔn)。二要明確協(xié)議供貨定點(diǎn)采購(gòu)的操作程序。三要明確協(xié)議供貨定點(diǎn)采購(gòu)的實(shí)施要求。各單位一定要登陸__市政府采購(gòu)網(wǎng)了解中標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)、優(yōu)惠幅度和服務(wù)承諾。四要擴(kuò)大協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)工作的范圍。各縣市區(qū)財(cái)政局可以共享這次協(xié)議供貨定點(diǎn)采購(gòu)中標(biāo)供應(yīng)商，參照懷財(cái)采購(gòu)[2006]194號(hào)通知，結(jié)合本縣市區(qū)實(shí)際情況，制定各自的協(xié)議供貨定點(diǎn)采購(gòu)管理辦法。五要提高服務(wù)質(zhì)量。各協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)的供應(yīng)商，也要及時(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，創(chuàng)新服務(wù)理念，更好地適應(yīng)政府采購(gòu)工作的新要求。定點(diǎn)供應(yīng)商既是固定的，也是可變的，只有與時(shí)俱進(jìn)，才能適應(yīng)我市的政府采購(gòu)工作發(fā)展的新要求。

同志們，我們所從事的政府采購(gòu)工作任重而道遠(yuǎn)。全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)要統(tǒng)一思想、立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，要抓住重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取，為我市“陽(yáng)光工程”做出新的更大的貢獻(xiàn)。

到縣市區(qū)開(kāi)展調(diào)查研究活動(dòng)認(rèn)真研究縣市區(qū)管采分離后政府采購(gòu)工作開(kāi)展和擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模的新方法提出了市縣協(xié)議供貨定點(diǎn)采購(gòu)實(shí)行資源共享、以及公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上項(xiàng)目委托中介代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)的新思路。由于我市政府采購(gòu)工作思路清晰符合當(dāng)前形勢(shì)要求先后吸引郴州、邵陽(yáng)、張家界采購(gòu)辦的同志到__考察學(xué)習(xí)。

以上工作成績(jī)的取得，歸功于各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全市政府采購(gòu)工作者的愛(ài)崗敬業(yè)和開(kāi)拓進(jìn)取。在此，我謹(jǐn)代表市財(cái)政局黨組對(duì)勤勤懇懇、任勞任怨工作在源頭治腐風(fēng)口浪尖上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，我市目前政府采購(gòu)工作還存在不少問(wèn)題和困難，建立科學(xué)的政府采購(gòu)管理制度的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。一是部門(mén)和單位規(guī)避政府采購(gòu)的行為依然存在。有些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府采購(gòu)認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠，認(rèn)為政府采購(gòu)可搞可不搞，執(zhí)行《政府采購(gòu)法》不力，對(duì)政府采購(gòu)工作不夠理解和支持，在一定程度上增加了工作難度。有的在選用采購(gòu)方式上過(guò)分強(qiáng)調(diào)客觀因素，采用非公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的偏多；有的對(duì)政策法規(guī)吃不透、拿不準(zhǔn)，尤其對(duì)工程采購(gòu)持懷疑觀望態(tài)度，很多單位未將工程采購(gòu)納入政府采購(gòu)范疇。二是政府采購(gòu)工作發(fā)展很不平衡。目前，全市政府采購(gòu)工作不平衡，有的縣市組織實(shí)施形式單一，程序不夠到位，行為不夠規(guī)范，采購(gòu)效率偏低。有的單位不按政府采購(gòu)程序和規(guī)章辦事，隨意性較大。此外，采購(gòu)人缺乏統(tǒng)籌合理的安排等也影響了政府采購(gòu)工作效率。三是管采分離工作沒(méi)有完全落實(shí)?，F(xiàn)在，部分縣市仍然將裁判員與運(yùn)動(dòng)員集于一身，沒(méi)有從具體操作事務(wù)中解脫出來(lái)，切實(shí)履行好監(jiān)督管理職能，而是熱衷于具體操作，這是違反政府采購(gòu)法的行為，這種狀況必須迅速改變。四是政府采購(gòu)專(zhuān)業(yè)人才匱乏。從業(yè)人員執(zhí)業(yè)水平還跟不上形勢(shì)的需要，與依法管理的要求還有較大差距；政府采購(gòu)專(zhuān)家數(shù)量不足，專(zhuān)家不專(zhuān)的問(wèn)題亟待改善。五是個(gè)別采購(gòu)人不講信用。一些采購(gòu)人隨意拖欠政府采購(gòu)項(xiàng)目款，影響了政府采購(gòu)聲譽(yù)，損害了政府形象。這些問(wèn)題和不足，有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

二、理清思路，明確重點(diǎn)，認(rèn)真做好2008年全市政府采購(gòu)工作。

當(dāng)前，政府采購(gòu)制度建設(shè)正在由初級(jí)階段向全面發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，制度創(chuàng)新的任務(wù)非常艱巨。在今年的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上，財(cái)政部為今后政府采購(gòu)工作提出了五項(xiàng)目標(biāo)和四項(xiàng)原則。五項(xiàng)目標(biāo)是：完善規(guī)則程序，提高采購(gòu)效率；公開(kāi)公正透明，實(shí)現(xiàn)公平交易；采購(gòu)結(jié)果最佳，確保物有所值；發(fā)揮政策功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；形成制約機(jī)制，防范抑制腐敗的政府采購(gòu)制度改革。四項(xiàng)原則是：統(tǒng)一政策，分級(jí)管理；集中采購(gòu)與分散采購(gòu)相結(jié)合；公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)為主、其他采購(gòu)方式為輔；“管采分離、職能分設(shè)、政事分開(kāi)”。這五項(xiàng)目標(biāo)和四項(xiàng)原則，是我市今后一個(gè)時(shí)期政府采購(gòu)工作的行動(dòng)指南。按照上述要求，2008年全市政府采購(gòu)工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面貫徹執(zhí)行政府采購(gòu)法律法規(guī)為核心，以規(guī)范促規(guī)模為重點(diǎn)，以提高財(cái)政資金使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平為目標(biāo)，進(jìn)一步圍繞擴(kuò)大規(guī)模、完善規(guī)則、強(qiáng)化監(jiān)管、提高效率等四個(gè)方面開(kāi)展工作，深化改革，不斷推進(jìn)政府采購(gòu)工作。據(jù)此，全市政府采購(gòu)工作重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）將擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模和范圍作為重中之重。政府采購(gòu)規(guī)模是實(shí)現(xiàn)效益的基礎(chǔ)，有規(guī)模才能發(fā)揮更大的效益，節(jié)約更多的資金。規(guī)模還是落實(shí)政策功能的前提，只有規(guī)模上去了，調(diào)控才有更大的選擇空間。因此，要把擴(kuò)大范圍和規(guī)模作為當(dāng)前政府采購(gòu)工作的第一要?jiǎng)?wù)。2008年，我市政府采購(gòu)規(guī)模目標(biāo)是在2006年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)20。要實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)，將擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模落到實(shí)處，第一，要大力推行增長(zhǎng)潛力較大的工程和服務(wù)類(lèi)政府采購(gòu)。工程采購(gòu)已經(jīng)列入了政府采購(gòu)法實(shí)施范圍，但在具體執(zhí)行中難度很大，進(jìn)展不快。近兩年，兄弟市州在這方面作了一些探索，逐步介入工程采購(gòu)領(lǐng)域。主要做法是按照“計(jì)劃部門(mén)立好項(xiàng)，建設(shè)部門(mén)辦好事，財(cái)政部門(mén)管好錢(qián)”的思路，與有關(guān)部門(mén)建立工程政府采購(gòu)的協(xié)作機(jī)制，在不改變工程建設(shè)管理體制和實(shí)施方式的前提下，增加財(cái)政管理手段，從編制政府采購(gòu)預(yù)算、發(fā)布招標(biāo)信息、合同備案、落實(shí)有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策、工程建設(shè)資金實(shí)行直接支付等幾個(gè)環(huán)節(jié)介入工程采購(gòu)管理。至于工程招投標(biāo)，建筑有形市場(chǎng)管理、工程招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)管理、工程監(jiān)理等管理事務(wù)，仍由有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。市委、市政府新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)調(diào)，只要符合標(biāo)準(zhǔn)，符合《政府采購(gòu)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的項(xiàng)目一律要納入政府采購(gòu)。市本級(jí)政府采購(gòu)2008年的工作重點(diǎn)就在這里，希望各市直單位積極配合財(cái)政部門(mén)抓好這項(xiàng)工作。第二、要以創(chuàng)新為先導(dǎo)大力拓寬政府采購(gòu)領(lǐng)域。沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有生命力，政府采購(gòu)范圍的擴(kuò)展，政府采購(gòu)規(guī)模的擴(kuò)大都離不開(kāi)政府采購(gòu)工作的創(chuàng)新。制度上要進(jìn)一步探索和完善，采購(gòu)方式方法上要大膽創(chuàng)新和突破。同時(shí)，要對(duì)中央撥付和省專(zhuān)項(xiàng)安排的中小學(xué)危房改造資金、農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金、社會(huì)保障資金實(shí)施政府采購(gòu)。各縣市區(qū)要及時(shí)交流經(jīng)驗(yàn)，積極推廣探索出新領(lǐng)域、新路子。第三、要積極編制政府采購(gòu)預(yù)算。根據(jù)《__市市本級(jí)政府預(yù)算管理辦法》的規(guī)定，市直單位除人員經(jīng)費(fèi)、正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)以及上級(jí)明確的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以外的支出，原則上必須實(shí)行政府采購(gòu)。各單位、特別是實(shí)行部門(mén)預(yù)算改革的單位，從2008年起試編政府采購(gòu)預(yù)算。由于市人大常委會(huì)將在12月28日召開(kāi)主任會(huì)議審議市直2008年部門(mén)預(yù)算草案，請(qǐng)未交“三上”預(yù)算草案的單位，在明天上午下班前將“三上”預(yù)算草案交我局預(yù)算科和歸口管理科。第四、要認(rèn)真開(kāi)展政府采購(gòu)領(lǐng)域的執(zhí)法檢查。要做到早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)，通過(guò)執(zhí)法檢查解決老問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題。要把每一次執(zhí)法檢查當(dāng)成宣傳《政府采購(gòu)法》和政府采購(gòu)制度的機(jī)會(huì)，對(duì)查處的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，幫助和教育被查單位提高認(rèn)識(shí)，規(guī)范政府采購(gòu)行為，努力做到“應(yīng)采盡采”。

（二）將盡快完善政府采購(gòu)制度體系建設(shè)作為當(dāng)務(wù)之急。建立以政府采購(gòu)法為核心的規(guī)章制度體系，是實(shí)施政府采購(gòu)的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)依法行政、依法采購(gòu)的保障。財(cái)政部相繼出臺(tái)了《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》（部長(zhǎng)令第18號(hào)）、《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（部長(zhǎng)令第19號(hào)）、《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》（部長(zhǎng)令第20號(hào)）、《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（部長(zhǎng)令第31號(hào)），這些配套辦法的出臺(tái)，一方面為我們提供了有力的政策依據(jù)，另一方面對(duì)我們政府采購(gòu)制度體系建設(shè)提出了更新的要求。我們應(yīng)當(dāng)做好以下三個(gè)方面的工作：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)及時(shí)消化這些內(nèi)容，在實(shí)際工作中深入貫徹，結(jié)合我市實(shí)際拿出相關(guān)配套措施，進(jìn)一步完善我市的規(guī)章制度體系；二是認(rèn)真清理我們以前制定下發(fā)的有關(guān)文件，及時(shí)修正或廢止那些與財(cái)政部新近出臺(tái)的配套辦法相沖突的地方；三是針對(duì)實(shí)際工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)，制定出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)章制度，使各項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)都有法可依、有章可循。

（三）將加強(qiáng)政府采購(gòu)規(guī)范化建設(shè)作為治本之策。規(guī)范化建設(shè)是政府采購(gòu)制度建設(shè)的根本舉措，直接關(guān)系到政府采購(gòu)這一“陽(yáng)光事業(yè)”的興衰成敗。2008年度，全市政府采購(gòu)工作要圍繞這一根本，切實(shí)做好三個(gè)方面的工作：第一、進(jìn)一步健全“管采分離、職能分設(shè)、政事分開(kāi)”的運(yùn)行機(jī)制。我們可以考慮縣市區(qū)市場(chǎng)發(fā)育低、競(jìng)爭(zhēng)不充分、財(cái)力差距懸殊、人員素質(zhì)參差不齊等特點(diǎn)，不搞“一刀切”。但各縣市區(qū)一定要根據(jù)本地的實(shí)際情況積極探索實(shí)施政府采購(gòu)的具體做法，試行市縣聯(lián)合、縣縣聯(lián)合、區(qū)域統(tǒng)一市場(chǎng)等模式，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取在2008年內(nèi)實(shí)現(xiàn)管采分離。監(jiān)管部門(mén)和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要正確認(rèn)識(shí)和發(fā)揮各自職能，監(jiān)管部門(mén)要監(jiān)督有規(guī)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要操作有方，二者要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在分清職責(zé)的前提下，建立協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，各司其職，不越位也不缺位。第二、進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為。要嚴(yán)格預(yù)算編制，實(shí)行政府采購(gòu)計(jì)劃管理。2008年，市本級(jí)將根據(jù)批復(fù)給各市直單位的部門(mén)預(yù)算編制的政府采購(gòu)計(jì)劃，同時(shí)建立市直單位的政府采購(gòu)臺(tái)帳，年底將各單位實(shí)際采購(gòu)情況與年初政府采購(gòu)計(jì)劃相對(duì)照，并將有關(guān)情況予以反饋，促進(jìn)各單位政府采購(gòu)預(yù)算更加細(xì)化和完善。此外，還要繼續(xù)探索建立監(jiān)察人員參與評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督制度；強(qiáng)化單位財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理制度，加強(qiáng)各單位政府采購(gòu)聯(lián)絡(luò)員制度建設(shè)，建立采購(gòu)人行為準(zhǔn)則體系。第三、進(jìn)一步完善高效透明的監(jiān)督管理機(jī)制。財(cái)政部門(mén)要努力營(yíng)造公開(kāi)、公正、公平的“三公”環(huán)境，對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算管理、采購(gòu)方式管理、信息管理、合同管理、支付管理和投訴等方面進(jìn)行綜合監(jiān)管；要及時(shí)依法處理供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴，維護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益。

三、嚴(yán)格要求、強(qiáng)化服務(wù)，穩(wěn)妥推進(jìn)2008年度協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)工作。

經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，2008年市本級(jí)汽車(chē)裝飾、汽車(chē)輪胎、辦公自動(dòng)化設(shè)備、辦公消耗材料、公用家俱、辦公空調(diào)協(xié)議供貨，2008-2008年印刷定點(diǎn)項(xiàng)目，已經(jīng)依法確定了52家供應(yīng)商，今天就要進(jìn)行授牌。作為一項(xiàng)具有創(chuàng)新意義的新舉措，需要參與各方認(rèn)真履行各自的責(zé)任，做好各自的工作，嚴(yán)格按照《__市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)__市政府采購(gòu)協(xié)議供貨定點(diǎn)采購(gòu)的通知》（懷財(cái)采購(gòu)[2006]194號(hào)）要求執(zhí)行。這里我提五點(diǎn)希望：一要明確協(xié)議供貨定點(diǎn)采購(gòu)的范圍及限額標(biāo)準(zhǔn)。二要明確協(xié)議供貨定點(diǎn)采購(gòu)的操作程序。三要明確協(xié)議供貨定點(diǎn)采購(gòu)的實(shí)施要求。各單位一定要登陸__市政府采購(gòu)網(wǎng)了解中標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)、優(yōu)惠幅度和服務(wù)承諾。四要擴(kuò)大協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)工作的范圍。各縣市區(qū)財(cái)政局可以共享這次協(xié)議供貨定點(diǎn)采購(gòu)中標(biāo)供應(yīng)商，參照懷財(cái)采購(gòu)[2006]194號(hào)通知，結(jié)合本縣市區(qū)實(shí)際情況，制定各自的協(xié)議供貨定點(diǎn)采購(gòu)管理辦法。五要提高服務(wù)質(zhì)量。各協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)的供應(yīng)商，也要及時(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，創(chuàng)新服務(wù)理念，更好地適應(yīng)政府采購(gòu)工作的新要求。定點(diǎn)供應(yīng)商既是固定的，也是可變的，只有與時(shí)俱進(jìn)，才能適應(yīng)我市的政府采購(gòu)工作發(fā)展的新要求。

同志們，我們所從事的政府采購(gòu)工作任重而道遠(yuǎn)。全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)要統(tǒng)一思想、立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，要抓住重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取，為我市“陽(yáng)光工程”做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在政府采購(gòu)工作會(huì)議上的講話(huà)篇十一

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)20**年政府采購(gòu)工作，部署20**年政府采購(gòu)工作，為20**年協(xié)議供貨和20**——定點(diǎn)印刷中標(biāo)單位授牌。參加這次會(huì)議的有市直各單位領(lǐng)導(dǎo)和政府采購(gòu)聯(lián)絡(luò)員，有各縣市區(qū)財(cái)政局分管領(lǐng)導(dǎo)、政府采購(gòu)辦主任、業(yè)務(wù)骨干，有市直單位協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)52家中標(biāo)供應(yīng)商的代表共300多人。市政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，市委、常務(wù)副市長(zhǎng)廉世界同志將作重要講話(huà)，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，正視不足，正確評(píng)價(jià)20**年政府采購(gòu)工作。

20**年，全市各級(jí)政府采購(gòu)部門(mén)深入貫徹《政府采購(gòu)法》及其配套辦法，按照“依法采購(gòu)、規(guī)范管理、開(kāi)拓創(chuàng)新、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求，圍繞新的工作目標(biāo)和重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模，推進(jìn)政府采購(gòu)制度創(chuàng)新，加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，努力提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，為深化財(cái)政支出管理改革，減少行政運(yùn)行成本，從源頭上預(yù)防腐敗，促進(jìn)廉政建設(shè)，做了大量的工作，取得了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

(一)規(guī)模節(jié)資創(chuàng)下新記錄。截止20**年11月底，全市組織政府采購(gòu)活動(dòng)4550次，采購(gòu)預(yù)算37506.05萬(wàn)元，合同金額32307.32萬(wàn)元，完成年初計(jì)劃的106.62，節(jié)約資金5198.73萬(wàn)元，比上年度多節(jié)約1160.09萬(wàn)元，節(jié)支率13.86，占財(cái)政支出比率9.35。其中，市本級(jí)組織政府采購(gòu)活動(dòng)550次，采購(gòu)預(yù)算16510.1萬(wàn)元，合同金額14213.92萬(wàn)元，完成年初計(jì)劃的221，節(jié)約資金2296.18萬(wàn)元，比上年多節(jié)約1432.22萬(wàn)元，節(jié)支率13.91，占財(cái)政支出比率23.69。完成政府采購(gòu)合同金額情況較好的縣市區(qū)是芷江縣、辰溪縣、洪江市、麻陽(yáng)縣、鶴城區(qū)、通道縣，分別完成年初計(jì)劃比率為122.26、107.37、104.86、100.37、95.56、92.18。

(二)依法采購(gòu)取得新進(jìn)展。20**年度，全市政府采購(gòu)工作堅(jiān)持依法采購(gòu)，加強(qiáng)法制教育和宣傳，社會(huì)各界依法實(shí)施政府采購(gòu)的觀念明顯加強(qiáng)。一年來(lái)，市采購(gòu)辦編印《政府采購(gòu)法規(guī)制度匯編》5000冊(cè)，該匯編較全面地收集了現(xiàn)行的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)政府采購(gòu)法規(guī)制度，下發(fā)到全市各個(gè)單位，使依法采購(gòu)概念更加深入人心。全市財(cái)政系統(tǒng)利用電視、廣播、報(bào)紙、標(biāo)語(yǔ)條幅、宣傳板報(bào)等形式廣泛進(jìn)行了政府采購(gòu)法制宣傳教育，并在__政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布各類(lèi)信息110條以上。

(三)規(guī)范采購(gòu)顯現(xiàn)新成效。一是采購(gòu)程序進(jìn)一步規(guī)范簡(jiǎn)化，工作效率明顯提高。市采購(gòu)辦改革了支付制度，30萬(wàn)以上的項(xiàng)目資金打到政府采購(gòu)專(zhuān)戶(hù)，30萬(wàn)以下的由支付局直接支付。減少了采購(gòu)資金在財(cái)政管理帳戶(hù)之間劃撥的環(huán)節(jié)，方便了采購(gòu)人。二是協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)進(jìn)一步成熟，節(jié)約資金效果明顯。市直單位公務(wù)車(chē)保險(xiǎn)定點(diǎn)公開(kāi)招標(biāo)，600臺(tái)車(chē)，保費(fèi)預(yù)算300萬(wàn)元，實(shí)際支付保費(fèi)203萬(wàn)元，節(jié)約資金97萬(wàn)元，節(jié)支率32.33。而且，預(yù)算內(nèi)險(xiǎn)種在20**年7個(gè)險(xiǎn)基礎(chǔ)上加保了盜搶險(xiǎn)。公務(wù)車(chē)定點(diǎn)維修監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)審核把關(guān)制，使臺(tái)公務(wù)車(chē)年平均維修費(fèi)由原來(lái)的1.2萬(wàn)元下降到8000元，節(jié)支率33以上。長(zhǎng)沙定點(diǎn)接待項(xiàng)目平均優(yōu)惠幅度為40。規(guī)范辦公自動(dòng)化設(shè)備和辦公消耗材料、汽車(chē)輪胎、汽車(chē)裝飾協(xié)議供貨制度，使零星分散采購(gòu)獲得規(guī)模采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)，既簡(jiǎn)化了程序，方便了采購(gòu)人，又獲得了價(jià)格優(yōu)惠，放大了政府采購(gòu)效率。三是政府采購(gòu)操作程序進(jìn)一步規(guī)范，很好貫徹了政府采購(gòu)“三依三公”原則。我們進(jìn)一步完善了政府采購(gòu)操作程序，嚴(yán)格按程序辦事。規(guī)范政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)旃芾恚粩喑鋵?shí)政府采購(gòu)專(zhuān)家，專(zhuān)家?guī)烊藬?shù)由原來(lái)不足100人，增加到了300多人。在政府采購(gòu)具體操作上督促采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按“依法、依規(guī)、依程序和公開(kāi)、公平、公正”的原則進(jìn)行。

(四)治理商業(yè)賄賂獲得新突破。全市政府采購(gòu)工作人員按照上級(jí)部署，將治理政府采購(gòu)領(lǐng)域內(nèi)的商業(yè)賭賂工作做為中心工作來(lái)抓，采取得力措施，收到較好效果。一是及時(shí)成立了治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，在__政府采購(gòu)網(wǎng)站公布了舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話(huà)，全面部署了全市財(cái)政系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作。二是認(rèn)真開(kāi)展了自查自糾、依法查處商業(yè)賄賂案件和建立健全治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制的工作。三是治理商業(yè)賭賂工作取得了階段性成效。

(五)調(diào)查研究探索新思路。一年來(lái)，全市圍繞政府采購(gòu)領(lǐng)域中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，通過(guò)采取組織考察組走出去的方式，到長(zhǎng)沙、瀏陽(yáng)等先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)外地做好基建領(lǐng)域政府采購(gòu)工作以及擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊了眼界，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，為做好明年政府采購(gòu)工作做好了知識(shí)儲(chǔ)備。通過(guò)采取走下去的方式，到縣市區(qū)開(kāi)展調(diào)查研究活動(dòng)，認(rèn)真研究縣市區(qū)管采分離后政府采購(gòu)工作開(kāi)展和擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模的新方法，提出了市縣協(xié)議供貨定點(diǎn)采購(gòu)實(shí)行資源共享、以及公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上項(xiàng)目委托中介代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)的新思路。由于我市政府采購(gòu)工作思路清晰，符合當(dāng)前形勢(shì)要求，先后吸引郴州、邵陽(yáng)、張家界采購(gòu)辦的同志到__考察學(xué)習(xí)。

以上工作成績(jī)的取得，歸功于各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全市政府采購(gòu)工作者的愛(ài)崗敬業(yè)和開(kāi)拓進(jìn)取。在此，我謹(jǐn)代表市財(cái)政局黨組對(duì)勤勤懇懇、任勞任怨工作在源頭治腐風(fēng)口浪尖上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，我市目前政府采購(gòu)工作還存在不少問(wèn)題和困難，建立科學(xué)的政府采購(gòu)管理制度的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。一是部門(mén)和單位規(guī)避政府采購(gòu)的行為依然存在。有些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府采購(gòu)認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠，認(rèn)為政府采購(gòu)可搞可不搞，執(zhí)行《政府采購(gòu)法》不力，對(duì)政府采購(gòu)工作不夠理解和支持，在一定程度上增加了工作難度。有的在選用采購(gòu)方式上過(guò)分強(qiáng)調(diào)客觀因素，采用非公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的偏多;有的對(duì)政策法規(guī)吃不透、拿不準(zhǔn)，尤其對(duì)工程采購(gòu)持懷疑觀望態(tài)度，很多單位未將工程采購(gòu)納入政府采購(gòu)范疇。二是政府采購(gòu)工作發(fā)展很不平衡。目前，全市政府采購(gòu)工作不平衡，有的縣市組織實(shí)施形式單一，程序不夠到位，行為不夠規(guī)范，采購(gòu)效率偏低。有的單位不按政府采購(gòu)程序和規(guī)章辦事，隨意性較大。此外，采購(gòu)人缺乏統(tǒng)籌合理的安排等也影響了政府采購(gòu)工作效率。三是管采分離工作沒(méi)有完全落實(shí)?，F(xiàn)在，部分縣市仍然將裁判員與運(yùn)動(dòng)員集于一身，沒(méi)有從具體操作事務(wù)中解脫出來(lái)，切實(shí)履行好監(jiān)督管理職能，而是熱衷于具體操作，這是違反政府采購(gòu)法的行為，這種狀況必須迅速改變。四是政府采購(gòu)專(zhuān)業(yè)人才匱乏。從業(yè)人員執(zhí)業(yè)水平還跟不上形勢(shì)的需要，與依法管理的要求還有較大差距;政府采購(gòu)專(zhuān)家數(shù)量不足，專(zhuān)家不專(zhuān)的問(wèn)題亟待改善。五是個(gè)別采購(gòu)人不講信用。一些采購(gòu)人隨意拖欠政府采購(gòu)項(xiàng)目款，影響了政府采購(gòu)聲譽(yù)，損害了政府形象。這些問(wèn)題和不足，有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

二、理清思路，明確重點(diǎn)，認(rèn)真做好20**年全市政府采購(gòu)工作。

當(dāng)前，政府采購(gòu)制度建設(shè)正在由初級(jí)階段向全面發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，制度創(chuàng)新的任務(wù)非常艱巨。在今年的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上，財(cái)政部為今后政府采購(gòu)工作提出了五項(xiàng)目標(biāo)和四項(xiàng)原則。五項(xiàng)目標(biāo)是：完善規(guī)則程序，提高采購(gòu)效率;公開(kāi)公正透明，實(shí)現(xiàn)公平交易;采購(gòu)結(jié)果最佳，確保物有所值;發(fā)揮政策功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;形成制約機(jī)制，防范抑制腐敗的政府采購(gòu)制度改革。四項(xiàng)原則是：統(tǒng)一政策，分級(jí)管理;集中采購(gòu)與分散采購(gòu)相結(jié)合;公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)為主、其他采購(gòu)方式為輔;“管采分離、職能分設(shè)、政事分開(kāi)”。這五項(xiàng)目標(biāo)和四項(xiàng)原則，是我市今后一個(gè)時(shí)期政府采購(gòu)工作的行動(dòng)指南。按照上述要求，20**年全市政府采購(gòu)工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面貫徹執(zhí)行政府采購(gòu)法律法規(guī)為核心，以規(guī)范促規(guī)模為重點(diǎn)，以提高財(cái)政資金使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平為目標(biāo)，進(jìn)一步圍繞擴(kuò)大規(guī)模、完善規(guī)則、強(qiáng)化監(jiān)管、提高效率等四個(gè)方面開(kāi)展工作，深化改革，不斷推進(jìn)政府采購(gòu)工作。據(jù)此，全市政府采購(gòu)工作重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)將擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模和范圍作為重中之重。政府采購(gòu)規(guī)模是實(shí)現(xiàn)效益的基礎(chǔ)，有規(guī)模才能發(fā)揮更大的效益，節(jié)約更多的資金。規(guī)模還是落實(shí)政策功能的前提，只有規(guī)模上去了，調(diào)控才有更大的選擇空間。因此，要把擴(kuò)大范圍和規(guī)模作為當(dāng)前政府采購(gòu)工作的第一要?jiǎng)?wù)。20**年，我市政府采購(gòu)規(guī)模目標(biāo)是在20**年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)20。要實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)，將擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模落到實(shí)處，第一，要大力推行增長(zhǎng)潛力較大的工程和服務(wù)類(lèi)政府采購(gòu)。工程采購(gòu)已經(jīng)列入了政府采購(gòu)法實(shí)施范圍，但在具體執(zhí)行中難度很大，進(jìn)展不快。近兩年，兄弟市州在這方面作了一些探索，逐步介入工程采購(gòu)領(lǐng)域。主要做法是按照“計(jì)劃部門(mén)立好項(xiàng)，建設(shè)部門(mén)辦好事，財(cái)政部門(mén)管好錢(qián)”的思路，與有關(guān)部門(mén)建立工程政府采購(gòu)的協(xié)作機(jī)制，在不改變工程建設(shè)管理體制和實(shí)施方式的前提下，增加財(cái)政管理手段，從編制政府采購(gòu)預(yù)算、發(fā)布招標(biāo)信息、合同備案、落實(shí)有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策、工程建設(shè)資金實(shí)行直接支付等幾個(gè)環(huán)節(jié)介入工程采購(gòu)管理。至于工程招投標(biāo)，建筑有形市場(chǎng)管理、工程招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)管理、工程監(jiān)理等管理事務(wù)，仍由有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。市委、市政府新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)調(diào)，只要符合標(biāo)準(zhǔn)，符合《政府采購(gòu)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的項(xiàng)目一律要納入政府采購(gòu)。市本級(jí)政府采購(gòu)20**年的工作重點(diǎn)就在這里，希望各市直單位積極配合財(cái)政部門(mén)抓好這項(xiàng)工作。第二、要以創(chuàng)新為先導(dǎo)大力拓寬政府采購(gòu)領(lǐng)域。沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有生命力，政府采購(gòu)范圍的擴(kuò)展，政府采購(gòu)規(guī)模的擴(kuò)大都離不開(kāi)政府采購(gòu)工作的創(chuàng)新。制度上要進(jìn)一步探索和完善，采購(gòu)方式方法上要大膽創(chuàng)新和突破。同時(shí)，要對(duì)中央撥付和省專(zhuān)項(xiàng)安排的中小學(xué)危房改造資金、農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金、社會(huì)保障資金實(shí)施政府采購(gòu)。各縣市區(qū)要及時(shí)交流經(jīng)驗(yàn)，積極推廣探索出新領(lǐng)域、新路子。第三、要積極編制政府采購(gòu)預(yù)算。根據(jù)《__市市本級(jí)政府預(yù)算管理辦法》的規(guī)定，市直單位除人員經(jīng)費(fèi)、正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)以及上級(jí)明確的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以外的支出，原則上必須實(shí)行政府采購(gòu)。各單位、特別是實(shí)行部門(mén)預(yù)算改革的單位，從20**年起試編政府采購(gòu)預(yù)算。由于市人大會(huì)將在12月28日召開(kāi)主任會(huì)議審議市直20**年部門(mén)預(yù)算草案，請(qǐng)未交“三上”預(yù)算草案的單位，在明天上午下班前將“三上”預(yù)算草案交我局預(yù)算科和歸口管理科。第四、要認(rèn)真開(kāi)展政府采購(gòu)領(lǐng)域的執(zhí)法檢查。要做到早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)，通過(guò)執(zhí)法檢查解決老問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題。要把每一次執(zhí)法檢查當(dāng)成宣傳《政府采購(gòu)法》和政府采購(gòu)制度的機(jī)會(huì)，對(duì)查處的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，幫助和教育被查單位提高認(rèn)識(shí)，規(guī)范政府采購(gòu)行為，努力做到“應(yīng)采盡采”。

(二)將盡快完善政府采購(gòu)制度體系建設(shè)作為當(dāng)務(wù)之急。建立以政府采購(gòu)法為核心的規(guī)章制度體系，是實(shí)施政府采購(gòu)的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)依法行政、依法采購(gòu)的保障。財(cái)政部相繼出臺(tái)了《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》(部長(zhǎng)令第18號(hào))、《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》(部長(zhǎng)令第19號(hào))、《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》(部長(zhǎng)令第20號(hào))、《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》(部長(zhǎng)令第31號(hào))，這些配套辦法的出臺(tái)，一方面為我們提供了有力的政策依據(jù)，另一方面對(duì)我們政府采購(gòu)制度體系建設(shè)提出了更新的要求。我們應(yīng)當(dāng)做好以下三個(gè)方面的工作：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)及時(shí)消化這些內(nèi)容，在實(shí)際工作中深入貫徹，結(jié)合我市實(shí)際拿出相關(guān)配套措施，進(jìn)一步完善我市的規(guī)章制度體系;二是認(rèn)真清理我們以前制定下發(fā)的有關(guān)文件，及時(shí)修正或廢止那些與財(cái)政部新近出臺(tái)的配套辦法相沖突的地方;三是針對(duì)實(shí)際工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)，制定出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)章制度，使各項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)都有法可依、有章可循。

(三)將加強(qiáng)政府采購(gòu)規(guī)范化建設(shè)作為治本之策。規(guī)范化建設(shè)是政府采購(gòu)制度建設(shè)的根本舉措，直接關(guān)系到政府采購(gòu)這一“陽(yáng)光事業(yè)”的興衰成敗。20**年度，全市政府采購(gòu)工作要圍繞這一根本，切實(shí)做好三個(gè)方面的工作：第一、進(jìn)一步健全“管采分離、職能分設(shè)、政事分開(kāi)”的運(yùn)行機(jī)制。我們可以考慮縣市區(qū)市場(chǎng)發(fā)育低、競(jìng)爭(zhēng)不充分、財(cái)力差距懸殊、人員素質(zhì)參差不齊等特點(diǎn)，不搞“一刀切”。但各縣市區(qū)一定要根據(jù)本地的實(shí)際情況積極探索實(shí)施政府采購(gòu)的具體做法，試行市縣聯(lián)合、縣縣聯(lián)合、區(qū)域統(tǒng)一市場(chǎng)等模式，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取在20**年內(nèi)實(shí)現(xiàn)管采分離。監(jiān)管部門(mén)和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要正確認(rèn)識(shí)和發(fā)揮各自職能，監(jiān)管部門(mén)要監(jiān)督有規(guī)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要操作有方，二者要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在分清職責(zé)的前提下，建立協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，各司其職，不越位也不缺位。第二、進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為。要嚴(yán)格預(yù)算編制，實(shí)行政府采購(gòu)計(jì)劃管理。20**年，市本級(jí)將根據(jù)批復(fù)給各市直單位的部門(mén)預(yù)算編制的政府采購(gòu)計(jì)劃，同時(shí)建立市直單位的政府采購(gòu)臺(tái)帳，年底將各單位實(shí)際采購(gòu)情況與年初政府采購(gòu)計(jì)劃相對(duì)照，并將有關(guān)情況予以反饋，促進(jìn)各單位政府采購(gòu)預(yù)算更加細(xì)化和完善。此外，還要繼續(xù)探索建立監(jiān)察人員參與評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督制度;強(qiáng)化單位財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理制度，加強(qiáng)各單位政府采購(gòu)聯(lián)絡(luò)員制度建設(shè)，建立采購(gòu)人行為準(zhǔn)則體系。第三、進(jìn)一步完善高效透明的監(jiān)督管理機(jī)制。財(cái)政部門(mén)要努力營(yíng)造公開(kāi)、公正、公平的“三公”環(huán)境，對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算管理、采購(gòu)方式管理、信息管理、合同管理、支付管理和投訴等方面進(jìn)行綜合監(jiān)管;要及時(shí)依法處理供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴，維護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益。

三、嚴(yán)格要求、強(qiáng)化服務(wù)，穩(wěn)妥推進(jìn)20**年度協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)工作。

經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，20**年市本級(jí)汽車(chē)裝飾、汽車(chē)輪胎、辦公自動(dòng)化設(shè)備、辦公消耗材料、公用家俱、辦公空調(diào)協(xié)議供貨，20**-20印刷定點(diǎn)項(xiàng)目，已經(jīng)依法確定了52家供應(yīng)商，今天就要進(jìn)行授牌。作為一項(xiàng)具有創(chuàng)新意義的新舉措，需要參與各方認(rèn)真履行各自的責(zé)任，做好各自的工作，嚴(yán)格按照《__市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)__市政府采購(gòu)協(xié)議供貨定點(diǎn)采購(gòu)的通知》(懷財(cái)采購(gòu)[20**]194號(hào))要求執(zhí)行。這里我提五點(diǎn)希望：一要明確協(xié)議供貨定點(diǎn)采購(gòu)的范圍及限額標(biāo)準(zhǔn)。二要明確協(xié)議供貨定點(diǎn)采購(gòu)的操作程序。三要明確協(xié)議供貨定點(diǎn)采購(gòu)的實(shí)施要求。各單位一定要登陸__市政府采購(gòu)網(wǎng)了解中標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)、優(yōu)惠幅度和服務(wù)承諾。四要擴(kuò)大協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)工作的范圍。各縣市區(qū)財(cái)政局可以共享這次協(xié)議供貨定點(diǎn)采購(gòu)中標(biāo)供應(yīng)商，參照懷財(cái)采購(gòu)[20**]194號(hào)通知，結(jié)合本縣市區(qū)實(shí)際情況，制定各自的協(xié)議供貨定點(diǎn)采購(gòu)管理辦法。五要提高服務(wù)質(zhì)量。各協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)的供應(yīng)商，也要及時(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，創(chuàng)新服務(wù)理念，更好地適應(yīng)政府采購(gòu)工作的新要求。定點(diǎn)供應(yīng)商既是固定的，也是可變的，只有與時(shí)俱進(jìn)，才能適應(yīng)我市的政府采購(gòu)工作發(fā)展的新要求。

同志們，我們所從事的政府采購(gòu)工作任重而道遠(yuǎn)。全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)要統(tǒng)一思想、立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，要抓住重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取，為我市“陽(yáng)光工程”做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在政府采購(gòu)工作會(huì)議上的講話(huà)篇十二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，朋友們，居民們：

大家上午好！

**社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)社區(qū)兩委會(huì)的不懈努力，逐步步入正軌。在這個(gè)辭舊迎新的日子里，在一片熱鬧的鑼鼓聲中，我們?cè)谶@里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會(huì)及全體居民向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓的到來(lái)表示熱烈的歡迎，向關(guān)心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處，東靠****地鐵站，南對(duì)800畝城市****，西臨****湖，北臨****，由原**村村改而來(lái)，社區(qū)總占地149畝，建筑面積約40萬(wàn)平方米，綠化率48%，共有樓盤(pán)18棟，總住戶(hù)數(shù)近3000戶(hù)。社區(qū)有幼兒園、網(wǎng)球場(chǎng)、籃球場(chǎng)等。

今年以來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下，社區(qū)兩委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省級(jí)關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件，精心規(guī)劃，規(guī)范操作，狠抓落實(shí)，堅(jiān)持以人為本，全心全意服務(wù)居民群眾。同時(shí)，結(jié)合村改社區(qū)的實(shí)際情況，科學(xué)把握工作的推進(jìn)力度，確保工作的科學(xué)性實(shí)效性。具體做法如下：

一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步理清發(fā)展思路。當(dāng)前社區(qū)工作剛。

于人的全面發(fā)展，不斷滿(mǎn)足廣大居民群眾的物質(zhì)精神需求，努力提高他們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。

二、以服務(wù)為主，做好社區(qū)各項(xiàng)工作。抓好社區(qū)兩委會(huì)的自身建設(shè)，充。

員干部要樹(shù)立全局觀念，進(jìn)一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系，把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來(lái)，抓緊、抓細(xì)落實(shí)各項(xiàng)工作，確保工作順利推進(jìn)。同時(shí)，**社區(qū)還是個(gè)新生兒，需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護(hù)，與社區(qū)干部一起，共同創(chuàng)造社社區(qū)建設(shè)的新局面。

四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識(shí)，在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到工作所需的各項(xiàng)知識(shí)水平，以習(xí)主席講話(huà)為重要思想指導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，熱愛(ài)社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，奉獻(xiàn)社區(qū)，切實(shí)維護(hù)社區(qū)居民的根本利益，合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

同志們，今天**社區(qū)落成揭牌儀式，僅僅是個(gè)開(kāi)始，而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠(yuǎn)。在今后的工作中，我們將面臨更多各種各樣的新問(wèn)題，我們社區(qū)兩委會(huì)全體成員堅(jiān)信，在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，我們會(huì)帶領(lǐng)全體居民群眾攻克困難，齊心協(xié)力謀發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身心健康，生活愉快!謝謝大家！

以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿，歡迎大家閱讀。

實(shí)習(xí)的開(kāi)始我和同學(xué)與社區(qū)的負(fù)責(zé)人聯(lián)系，開(kāi)始通過(guò)短暫的接觸，與社區(qū)的負(fù)責(zé)人建立關(guān)系，建立關(guān)系的方式很多，包括聊天和談話(huà)。隨后社區(qū)的負(fù)責(zé)人給我們介紹社區(qū)狀況，帶我們參觀了社區(qū)的狀況，在參觀的同時(shí)，社區(qū)的負(fù)責(zé)人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況，比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問(wèn)題。

了解社區(qū)工作的方法很多，開(kāi)始接觸的實(shí)地觀察就是一個(gè)方法。透過(guò)仔細(xì)的觀察，能夠洞察通過(guò)口述闡述的問(wèn)題。

我們通過(guò)自己的觀察，知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂(lè)等收入是當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕杖?。但是在?dāng)?shù)鼐用褡非蠼?jīng)濟(jì)收入的時(shí)候，一些細(xì)節(jié)被忽略了，給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學(xué)校側(cè)門(mén)外的同心路，是以小吃、超市、文具店等為主的街道，外來(lái)零散的攤販，散布在各個(gè)角落。走到同心路，攤位之間的空隙不大。這樣，各個(gè)攤位之間，衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專(zhuān)人打掃、清理垃圾，可是，攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務(wù)。

在社區(qū)實(shí)習(xí)的過(guò)程中，我們也要征詢(xún)社區(qū)工作人員良好的建議與意見(jiàn)。我們?cè)谏鐓^(qū)人員的指導(dǎo)下，制訂了一份針對(duì)社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿(mǎn)意情況的調(diào)查。而后，我們?cè)L問(wèn)了正因社區(qū)的居民，根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷的內(nèi)容隨即調(diào)查了一些店鋪，我們通過(guò)分析得出了一個(gè)簡(jiǎn)單的調(diào)查報(bào)告，把我們?cè)诒究浦袑W(xué)的社區(qū)調(diào)查和社會(huì)統(tǒng)計(jì)相關(guān)的知識(shí)和內(nèi)容用在了實(shí)習(xí)中。

而后，剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用社區(qū)工作，我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作，社區(qū)的工作人員給我們講解了社會(huì)保險(xiǎn)的繳納的困境，這讓我們的社會(huì)保險(xiǎn)開(kāi)辦情況有所了解，也增加了社會(huì)保險(xiǎn)宣傳和收繳的知識(shí)。

作為社會(huì)保險(xiǎn)工作，這是關(guān)系居民切身福利的一項(xiàng)工作，其包含的內(nèi)容和任務(wù)多樣，包括收繳失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等等。社區(qū)工作人員要開(kāi)展收繳工作和服務(wù)內(nèi)容的咨詢(xún)，每一天社區(qū)工作人員都會(huì)接待來(lái)咨詢(xún)的居民。社區(qū)工作人員往往會(huì)反復(fù)地宣傳國(guó)家政策和方針。

此外，通過(guò)真正地接觸社區(qū)工作，我們了解了社區(qū)發(fā)動(dòng)的一個(gè)動(dòng)向：即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時(shí)間不長(zhǎng)，但是，它也積極配合國(guó)家的宏觀的社會(huì)發(fā)展方針，積極地進(jìn)行各種工作的整治，將文明***社區(qū)的建設(shè)作為社區(qū)發(fā)展的方向，創(chuàng)文明、爭(zhēng)先進(jìn)。

畢業(yè)實(shí)習(xí)結(jié)束了，回過(guò)頭來(lái)反思自己的實(shí)習(xí)所得，我發(fā)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)課程中有一小部分內(nèi)容可以運(yùn)用在實(shí)踐中，理論和實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，讓我們更加深刻地理解專(zhuān)業(yè)工作的內(nèi)涵。而且，在參觀實(shí)際的工作中，我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗(yàn)的是工作人員的一種耐心引導(dǎo)的態(tài)度，某些簡(jiǎn)單的社區(qū)事務(wù)可能不需要很多的技巧，但它需要更多良好的態(tài)度去引導(dǎo)居民認(rèn)識(shí)自己的社區(qū)和自己肩負(fù)的權(quán)利和義務(wù)。在實(shí)際的工作中，社區(qū)工作人員不能以自己的專(zhuān)業(yè)背景和社區(qū)地位、職權(quán)自居，要積極地與居民融合，保持良好、融洽的社會(huì)關(guān)系才能把社會(huì)政策、方針、規(guī)章等落到實(shí)處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關(guān)系的建立。

同時(shí)，現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主，通過(guò)行政命令來(lái)傳達(dá)上級(jí)的指示，如何實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級(jí)工作人員以及社區(qū)居民關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展，如何從行政化的指令傳達(dá)工作模式轉(zhuǎn)向以人為本的服務(wù)型模式仍是也是一項(xiàng)我們值得深思的內(nèi)容。

社區(qū)工作者發(fā)言稿二：同志們：

由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓(xùn)班，經(jīng)過(guò)兩天的緊張安排，已經(jīng)完成了集中培訓(xùn)階段的學(xué)習(xí)任務(wù)?？偟膩?lái)看，本次培訓(xùn)班指導(dǎo)思想明確，教學(xué)內(nèi)容集中，同志們精神飽滿(mǎn)，學(xué)習(xí)認(rèn)真，具體有這樣幾個(gè)突出特點(diǎn)：

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力。這期培訓(xùn)班是年初全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃確定的主體班次之一，也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓(xùn)班，為此，縣委黨校和縣民政局做了大量準(zhǔn)備工作，相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和各位社區(qū)干部也對(duì)此次培訓(xùn)工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓(xùn)班開(kāi)學(xué)典禮上，縣上領(lǐng)導(dǎo)***到會(huì)參加了開(kāi)班典禮，********做了動(dòng)員講話(huà)，縣民政局****給我們大家上了第一課。

2.重點(diǎn)突出，內(nèi)容緊湊。這期培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容緊緊圍繞社區(qū)工作實(shí)際，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的xx屆五中全會(huì)精神、社區(qū)規(guī)范化建設(shè)知識(shí)、社區(qū)保障基本知識(shí)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新時(shí)期群眾工作等內(nèi)容，同時(shí)，為了增強(qiáng)培訓(xùn)效果，縣民政局領(lǐng)導(dǎo)為我們培訓(xùn)班親自授課，同志們的反響都比較好。

3.同志們遵守紀(jì)律，學(xué)習(xí)認(rèn)真。****的領(lǐng)導(dǎo)和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時(shí)報(bào)到并參加學(xué)習(xí)。特別是第一天上課，同志們到的比較齊，絕大多數(shù)同志學(xué)習(xí)態(tài)度端正，學(xué)習(xí)目的明確，能夠自覺(jué)遵守培訓(xùn)班有關(guān)規(guī)定，按時(shí)聽(tīng)課，保持了較好的課堂秩序，表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀(jì)律觀念和的精神風(fēng)貌。

這期培訓(xùn)班集中學(xué)習(xí)時(shí)間較短，但培訓(xùn)目的基本達(dá)到了。同志們通過(guò)學(xué)習(xí)，一是對(duì)社區(qū)工作的重要性和這次培訓(xùn)的重要意義有了充分認(rèn)識(shí)。社區(qū)是城市的細(xì)胞，社區(qū)工作是城市管理工作的重要內(nèi)容，社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務(wù)員，是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來(lái)，特別是今年以來(lái)，從中央到地方，各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)社會(huì)管理工作都給予了相當(dāng)重視。無(wú)論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會(huì)管理根本性工作的重要講話(huà)，還是我們**縣委隨后召開(kāi)的社會(huì)管理工作專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)議，都充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)?？梢钥隙ǖ卣f(shuō)，社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要，社區(qū)工作者將要擔(dān)負(fù)的職責(zé)會(huì)越來(lái)越大，任務(wù)也會(huì)越來(lái)越重，因此對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)也就顯得十分必要。今年初我們多方爭(zhēng)取將培訓(xùn)城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，這次培訓(xùn)班的順利舉辦，為我們以后開(kāi)展社區(qū)工作開(kāi)了一個(gè)好頭，以后我們?cè)谶m當(dāng)和必要時(shí)候還會(huì)舉辦社區(qū)工作者培訓(xùn)班，努力為我縣造就一支思想素質(zhì)好、服務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)的社區(qū)工作骨干隊(duì)伍。

制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，制定描繪了下一個(gè)五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。這其中，建議的第八部分第36小節(jié)明確指出，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，健全基層管理和服務(wù)體系，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織工作，發(fā)揮群眾組織和社會(huì)組織作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，形成社會(huì)管理和服務(wù)合力。通過(guò)學(xué)習(xí)，相信大家對(duì)此已有更加深刻的理解。

2011年2月20日，是個(gè)激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書(shū)記的辦公室里，剛剛踏出大學(xué)校園的我，放棄了留杭州工作的機(jī)會(huì)，毅然回到了家鄉(xiāng)寧波，并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字，我清楚的知道，這是我走過(guò)26年人生中的一個(gè)重大選擇，從此刻起青春腳步踏出了象牙塔，踏上的是這個(gè)平凡而神圣的社區(qū)服務(wù)工作崗位。在這里，沒(méi)有令許多人趨之若騖的財(cái)富和權(quán)利;但在這里，我已經(jīng)決定用全部熱情與青春奉獻(xiàn)在這份工作上，苦與樂(lè)融入工作，融入漫漫人生。

一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉(zhuǎn)變。

二、扎實(shí)工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡。

暑期又是團(tuán)關(guān)工作的重點(diǎn)，為了保證青少年活動(dòng)的有序開(kāi)展，我必須負(fù)責(zé)前期策劃，人員召集，活動(dòng)組織以及后期的信息撰寫(xiě)及報(bào)送......常常是深夜,總還獨(dú)伴孤燈案頭前,為活動(dòng)稿件而高頻率的敲擊著鍵盤(pán)......正是這種樂(lè)此不疲、責(zé)無(wú)旁貸的積極性和責(zé)任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)，策劃了以天使小分隊(duì)生態(tài)環(huán)保教育實(shí)踐為基礎(chǔ)，以未成年人思想道德建設(shè)為主線(xiàn)，以青少年愛(ài)國(guó)主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動(dòng)，并聯(lián)合社區(qū)關(guān)工委成員和寧波大學(xué)教育學(xué)院志愿者，三效合一，寓教于樂(lè)，在落實(shí)學(xué)校放假、社區(qū)開(kāi)學(xué)、雙向互動(dòng)、制度保障的教育模式的基礎(chǔ)上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動(dòng)的積極性,也讓他們真正體驗(yàn)到了快樂(lè)、健康、有益的暑期生活。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、居民朋友們：

大家上午好！

在這樣一個(gè)風(fēng)和日麗的日子里，我們迎來(lái)了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會(huì)對(duì)各位的到來(lái)表示熱烈的歡迎，衷心感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我們社區(qū)工作的支持與幫助，也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動(dòng)。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié)，在這里，我祝大家節(jié)日快樂(lè)，闔家幸福！

鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。中國(guó)有句老話(huà)：遠(yuǎn)親不如近鄰，千金難買(mǎi)鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天，構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)和睦為宗旨，突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念，通過(guò)輕松歡快的游戲和表演，為社區(qū)居民搭建了一個(gè)交流互動(dòng)的平臺(tái)，使大家從陌生到相知相識(shí)，再到相幫相助，逐步樹(shù)立互相關(guān)懷的信念，形成文明和諧的新型鄰里關(guān)系，提升居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感及居民之間的凝聚力，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的參與意識(shí)。

今天，在我們的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，安排了三個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié)，一是社區(qū)文體隊(duì)伍的表演，二是猜燈謎，三是套圈圈游戲。猜對(duì)燈謎的居民可以獲得小禮品，套圈圈游戲中套到的東西，就可以拿走。

居民朋友們，“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日，讓我們用微笑和問(wèn)候拉近彼此的距離，用真情和友愛(ài)傳遞社區(qū)文明的力量，我的講話(huà)就到這里，謝謝大家！

在政府采購(gòu)工作會(huì)議上的講話(huà)篇十三

同志們：

這次組織工作會(huì)議是在全縣上下深入貫徹縣十四屆三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)深入展開(kāi)的新形勢(shì)下召開(kāi)的。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省市委組織工作會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去一年組織工作，研究部署今年工作任務(wù)。過(guò)去的一年，組織戰(zhàn)線(xiàn)的同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞打勝三年脫貧解困第一戰(zhàn)役，與時(shí)俱進(jìn)，大膽探索，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)工作，各方面工作都取得了顯著成效。特別是創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等方面工作走在了全市前列?？h委對(duì)組織工作是滿(mǎn)意的。會(huì)上，還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了組織工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在此，我代表縣委向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向組織戰(zhàn)線(xiàn)的同志們表示親切的慰問(wèn)。剛才，新權(quán)部長(zhǎng)做了一個(gè)很好的報(bào)告，講得很全面，也很具體，我完全同意，希望同志們回去后認(rèn)真抓好落實(shí)。

創(chuàng)新是組織工作永恒的主題，是組織工作的生命線(xiàn)，是組織工作的活力之源。推動(dòng)組織工作持續(xù)創(chuàng)新，是全縣組織戰(zhàn)線(xiàn)義不容辭的政治責(zé)任?？h委決定今年要在組織戰(zhàn)線(xiàn)深入開(kāi)展好組織工作創(chuàng)新年活動(dòng)。組織戰(zhàn)線(xiàn)的各方面工作都要以組織工作創(chuàng)新年活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，謀好篇、布好局，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。下面，我就組織工作創(chuàng)新問(wèn)題強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全面推進(jìn)組織工作創(chuàng)新，必須唱響脫貧解困、加快發(fā)展主旋律，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。實(shí)現(xiàn)脫貧解困、加快發(fā)展新飛躍，根本在黨，關(guān)鍵在干部。解決干部問(wèn)題的首要前提就是要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。這是推進(jìn)組織工作創(chuàng)新的切入點(diǎn)。組織戰(zhàn)線(xiàn)在這方面應(yīng)該也必須大有作為。要通過(guò)強(qiáng)有力的工作，切實(shí)把廣大黨員和各級(jí)干部的“精、氣、神”抖摟起來(lái)，把突破攻堅(jiān)、干事創(chuàng)業(yè)的斗志煥發(fā)出來(lái)。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、武裝頭腦。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求，引導(dǎo)廣大黨員干部真正把學(xué)習(xí)作為一種神圣職責(zé)、一種精神境界、一種終身追求來(lái)對(duì)待，作為自覺(jué)的、經(jīng)常性的不間斷的任務(wù)來(lái)完成。要牢固樹(shù)立學(xué)習(xí)是生存發(fā)展的理念，學(xué)習(xí)則強(qiáng)、學(xué)習(xí)則勝的理念，工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念，學(xué)習(xí)為本、終身學(xué)習(xí)的理念。要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，帶著深厚的感情學(xué)，帶著執(zhí)著的信念學(xué)，帶著實(shí)踐的要求學(xué)，真正做到學(xué)以明志、學(xué)以立德、學(xué)以增智。要活化學(xué)習(xí)方式，堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。既要充分利用傳統(tǒng)學(xué)習(xí)工具，又要注重利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代學(xué)習(xí)工具。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)制度，把學(xué)習(xí)考核結(jié)果作為衡量干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要尺度，作為干部獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù)。二是要解放思想、更新觀念。要圍繞學(xué)習(xí)滬魯經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步解放思想，掀起解放思想新高潮，真正看到差距、受到振動(dòng)、學(xué)到長(zhǎng)處、見(jiàn)到成效。要突出抓好黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的解放思想工作，進(jìn)而牽動(dòng)全民思想大解放。解放思想關(guān)鍵是解決問(wèn)題、推進(jìn)工作。要堅(jiān)持解放思想的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，用脫貧解困、加快發(fā)展成效檢驗(yàn)思想解放的效果。一切阻礙脫貧解困、加快發(fā)展的陳舊觀念都要堅(jiān)決沖破。要因地制宜，因人而宜，突出解放思想的重點(diǎn)領(lǐng)域，落實(shí)好解放思想的各項(xiàng)工作部署。要探索建立推動(dòng)思想解放的長(zhǎng)效機(jī)制，突出不換思想就換人的導(dǎo)向，研究細(xì)化思想解放的評(píng)價(jià)體系，切實(shí)形成靠解放思想推進(jìn)工作，在新的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)解放思想、推進(jìn)工作新飛躍的良性循環(huán)。三是要統(tǒng)一步調(diào)、振奮精神。年初召開(kāi)的縣十四屆三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議作出了深化項(xiàng)目建設(shè)、加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)脫貧解困、加快發(fā)展新飛躍的戰(zhàn)略部署。貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，核心是要形成統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的行動(dòng)。脫貧解困、加快發(fā)展已成為全縣的最強(qiáng)音。要結(jié)合謀劃全年工作思路，進(jìn)一步做好統(tǒng)一思想、振奮精神的工作。要把三年脫貧解困第一戰(zhàn)役的出色成績(jī)講到位，把關(guān)鍵之年脫貧解困、加快發(fā)展面臨的大好機(jī)遇、存在的突出問(wèn)題和作出的重大部署講到位，把縣委、縣政府堅(jiān)定不移推進(jìn)三年脫貧解困的態(tài)度和決心講到位，真正把廣大黨員和各級(jí)干部的思想和行動(dòng)首先統(tǒng)一起來(lái)。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人要圍繞形勢(shì)任務(wù)教育，親自為黨員干部上黨課。要在黨員干部中深入開(kāi)展好以為產(chǎn)業(yè)升級(jí)做貢獻(xiàn)為主題的大討論活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大黨員和各級(jí)干部切實(shí)肩負(fù)起深化項(xiàng)目建設(shè)、加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)的政治責(zé)任。四是要選樹(shù)典型、樹(shù)立標(biāo)桿。要把培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和總結(jié)、推廣突破攻堅(jiān)、求真務(wù)實(shí)、想事干事、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各方面典型作為重要工作突出來(lái)抓，以典型過(guò)硬的精神狀態(tài)來(lái)示范引帶全體黨員干部提升精神狀態(tài)。對(duì)先進(jìn)典型要給予重獎(jiǎng)，對(duì)特別突出的還要委以重任。通過(guò)大張旗鼓地表彰先進(jìn)典型，讓能干事、會(huì)干事、干成大事的干部感到光榮、得到褒獎(jiǎng)，讓政績(jī)平平、無(wú)所事事的干部感到汗顏、受到懲處。要抓住各方面的反面典型，審慎推出、嚴(yán)肅處理、以儆效尤。

二、全面推進(jìn)組織工作創(chuàng)新，必須打好脫貧解困、加快發(fā)展主動(dòng)仗，全力提升務(wù)實(shí)突破的創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的首要政治任務(wù)，也是組織工作的根本任務(wù)。應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍存在的最突出問(wèn)題就是精神狀態(tài)不佳、創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)不強(qiáng)。解決脫貧解困、加快發(fā)展問(wèn)題，首先要解決想不想干事創(chuàng)業(yè)的問(wèn)題，但更為關(guān)鍵的是要解決好會(huì)干事創(chuàng)業(yè)的問(wèn)題。這是今年組織工作的重點(diǎn)。一是要在突出重點(diǎn)對(duì)象上抓深入。在全體黨員中要突出黨員干部這個(gè)重點(diǎn)，在全體黨員干部中要突出副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手這個(gè)重點(diǎn)。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)部門(mén)各項(xiàng)工作的決策者和組織者，他們能力如何，事關(guān)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)部門(mén)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的成敗。要把村黨支部書(shū)記能力建設(shè)突出出來(lái)，他們是“百官之末”、“群眾之首”，位置非常特殊，作用非常重要，要結(jié)合實(shí)際研究好、落實(shí)好這方面工作。二是要在豐富能力內(nèi)涵上抓深入。對(duì)全體黨員來(lái)講，重中之重是要提高帶頭脫貧致富和帶領(lǐng)群眾共同脫貧致富的能力。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要更高一些，要求要更嚴(yán)一些。要融入到產(chǎn)業(yè)升級(jí)年工作中來(lái)，想產(chǎn)業(yè)升級(jí)之事，盡產(chǎn)業(yè)升級(jí)之力，求產(chǎn)業(yè)升級(jí)之效，在不斷變化的脫貧解困實(shí)踐中把握產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主動(dòng)權(quán)，成為依托項(xiàng)目建設(shè)抓產(chǎn)業(yè)升級(jí)的行家里手，切實(shí)提高推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的能力。要深入實(shí)施“平安”望奎戰(zhàn)略，全面落實(shí)新頒布的《信訪條例》，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，建設(shè)和諧望奎，切實(shí)提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。要堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，高度重視新形勢(shì)下的群眾工作，善于運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)的辦法團(tuán)結(jié)凝聚群眾、組織管理群眾，切實(shí)提高做好群眾工作的能力。要叫響脫貧解困、加快發(fā)展主題，圍繞充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和黨員干部骨干帶頭作用，落實(shí)抓兩頭帶中間的方針，不斷打造望奎特色黨建品牌，真正把各級(jí)黨組織建設(shè)成為“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，切實(shí)提高加強(qiáng)組織自身建設(shè)的能力。當(dāng)前，農(nóng)村工作變數(shù)大，形勢(shì)復(fù)雜，任務(wù)艱巨，對(duì)農(nóng)村廣大基層干部能力是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，必須提出特殊的要求。農(nóng)村廣大基層干部要大力提高恢復(fù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)的能力，大力提高振興鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的能力，大力提高發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的能力，大力提高維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的能力。三是要在拓寬提升途徑上抓深入。要采取黨校培訓(xùn)、集中辦班、送高等院校深造、到外埠培訓(xùn)基地學(xué)習(xí)等多種方式，突出產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，加大黨員干部培訓(xùn)力度。繼續(xù)鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部在崗深造學(xué)習(xí)。堅(jiān)持選派黨員干部到脫貧解困、加快發(fā)展第一線(xiàn)，到環(huán)境艱苦、矛盾突出和情況復(fù)雜的地方摔打磨煉，使廣大黨員干部在實(shí)踐中掌握新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)。適時(shí)組織黨員干部到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察，通過(guò)開(kāi)拓視野、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)來(lái)不斷豐富自己，提高指導(dǎo)工作、干事創(chuàng)業(yè)的能力。要通過(guò)重獎(jiǎng)工作能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出的干部，激勵(lì)廣大干部提高自身能力。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部邁開(kāi)雙腳到基層去，到生動(dòng)的實(shí)踐中去，在重心下移、靠前指揮、狠抓落實(shí)中提高能力素質(zhì)。四是要在強(qiáng)化保證機(jī)制上抓深入。要把能力建設(shè)提升到統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作全局的高度來(lái)抓。認(rèn)真制定各層面黨員干部能力建設(shè)工作規(guī)劃，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作措施，提高工作水平。要把能力建設(shè)作為創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容，建立黨員干部能力評(píng)價(jià)體系，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)每一位黨員、每一位黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)能力，并把評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。

三、全面推進(jìn)組織工作創(chuàng)新，必須貼近脫貧解困、加快發(fā)展新實(shí)踐，全面激發(fā)凝心聚力的工作活力。具體要在五個(gè)方面邁出新步伐。一是要在以創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)的干部隊(duì)伍建設(shè)上邁出新步伐。創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是統(tǒng)領(lǐng)組織工作全局的重要工作，必須按照年初召開(kāi)的全縣創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作會(huì)議部署，圍繞激活創(chuàng)業(yè)意識(shí)、提升創(chuàng)業(yè)能力、樹(shù)立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)作風(fēng)和完善創(chuàng)業(yè)機(jī)制等五方面重點(diǎn)工作以及十條創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、八項(xiàng)推進(jìn)措施，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)實(shí)際認(rèn)真落實(shí)好。以推進(jìn)干部選拔任用科學(xué)化、民主化、制度化為方向，全面深化干部人事制度改革，進(jìn)一步細(xì)化完善各項(xiàng)制度措施。要加強(qiáng)干部監(jiān)督，前移關(guān)口，認(rèn)真落實(shí)全程監(jiān)督措施，嚴(yán)格執(zhí)行干部協(xié)審把關(guān)制度，有效防止干部“帶病上崗”和“帶病提職”。進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，暢通干部“下”的渠道，配齊配強(qiáng)各級(jí)班子一把手，加大年輕干部和女少非干部的選拔力度，切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。二是要在以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為重點(diǎn)的基層組織建設(shè)上邁出新步伐。要適應(yīng)“兩補(bǔ)一免”政策和配套改革后農(nóng)村工作的新變化，深入開(kāi)展好第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，著力解決好鄉(xiāng)村基層組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題。深入開(kāi)展村黨支部“爭(zhēng)星升級(jí)創(chuàng)五好”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)“五型”鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，深化黨員服務(wù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)示范服務(wù)基地和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“能人帶動(dòng)致富工程”，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織教育群眾、服務(wù)群眾、致富群眾的功能。要按照地域相鄰、行業(yè)相近、橫向到邊、縱向到底的要求，調(diào)整組織設(shè)置，加大在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中建立黨組織的工作力度，做到有黨員的地方就有黨的基層組織，有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的地方就有黨的基層組織，有黨組織活動(dòng)的地方就有黨的堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。要以黑龍江北大荒望奎肉業(yè)有限公司為重點(diǎn)，深入開(kāi)展好特色黨建活動(dòng)，全面加強(qiáng)新型組織黨建工作。要圍繞強(qiáng)化功能、服務(wù)群眾，建立以社區(qū)黨組織為核心的組織體系，健全社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成社區(qū)黨建工作新格局。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)廣大基層干部，培養(yǎng)好、管理好、使用好基層干部。三是要在以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為重點(diǎn)的黨員隊(duì)伍建設(shè)上邁出新步伐。要按照中央和省市縣委確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、基本原則和方法步驟，扎實(shí)深入地開(kāi)展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，特別是要開(kāi)好局、起好步，抓好第一批先進(jìn)性教育工作，真正解決好全縣機(jī)關(guān)和基層黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，達(dá)到提高黨員素質(zhì)、強(qiáng)化基層組織、服務(wù)人民群眾和促進(jìn)各項(xiàng)工作的目的。以教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步建立黨員隊(duì)伍教育培養(yǎng)管理監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。四是要在以留得住、育得好、引得進(jìn)人才為重點(diǎn)的人才隊(duì)伍建設(shè)上邁出新步伐。要牢固樹(shù)立抓人才就是抓發(fā)展、儲(chǔ)備人才就是積攢后勁的新觀念，牢固樹(shù)立用足用活人才就是功、耽誤埋沒(méi)人才就是過(guò)的新觀念，牢固樹(shù)立善于發(fā)現(xiàn)人才就會(huì)人才輩出、善于使用人才就會(huì)才盡其用的新觀念，牢固樹(shù)立教育人才是培養(yǎng)、使用人才是最大的培養(yǎng)的新觀念。堅(jiān)持虛實(shí)結(jié)合抓培育、內(nèi)外結(jié)合抓選拔、存增結(jié)合抓使用，全面拓寬人才育選用新途徑。要建立健全人才評(píng)價(jià)、培養(yǎng)、選用和管理機(jī)制，優(yōu)化人才育選用新環(huán)境。就望奎而言，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，一方面要留住人才，另一方面要引進(jìn)人才。留住人才既要靠感情，也要靠適當(dāng)?shù)拇?。引進(jìn)人才也是如此。組織人事部門(mén)要結(jié)合我縣人才工作實(shí)際，盡快出臺(tái)留住人才、引進(jìn)人才的辦法和措施。五是要在以老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為為重點(diǎn)的老干部工作上邁出新步伐。對(duì)于廣大老干部，最首要的任務(wù)就是保持身心健康、安度晚年。同時(shí)，要充分尊重老干部對(duì)望奎事業(yè)發(fā)展的歷史責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感，在力所能及的情況下，充分發(fā)揮老同志在全縣三個(gè)文明建設(shè)中的特殊作用和影響力。要充分發(fā)揮老干部資歷和教育優(yōu)勢(shì)，在弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、培養(yǎng)關(guān)心下一代工作中作出新貢獻(xiàn);充分發(fā)揮老干部知識(shí)和智力優(yōu)勢(shì)，在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)實(shí)踐中作出新貢獻(xiàn);充分發(fā)揮干部技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中作出新貢獻(xiàn);充分發(fā)揮老干部政治和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，在構(gòu)建和諧望奎中作出新貢獻(xiàn)。各級(jí)黨組織要按照縣委的各項(xiàng)政策規(guī)定，堅(jiān)持以人為本，把老干部的各項(xiàng)待遇落到實(shí)處。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，關(guān)心愛(ài)護(hù)老干部，盡心竭力為老干部辦實(shí)事、辦好事。切實(shí)加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，進(jìn)一步重視老干部工作隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支讓縣委放心、讓老干部滿(mǎn)意的老干部工作隊(duì)伍。

四、全面推進(jìn)組織工作創(chuàng)新，必須圍繞脫貧解困、加快發(fā)展新飛躍，構(gòu)建持續(xù)創(chuàng)新的推進(jìn)機(jī)制。機(jī)制帶有根本性、全局性。必須結(jié)合實(shí)際，探索建立組織工作機(jī)制，靠著實(shí)、管用的機(jī)制，推動(dòng)組織工作登臺(tái)階、上水平。一是靠履行職責(zé)推進(jìn)創(chuàng)新。必須進(jìn)一步樹(shù)立管黨意識(shí)，健全和完善黨建工作責(zé)任制。各級(jí)書(shū)記是黨建工作的第一責(zé)任人，必須認(rèn)真履行職責(zé)，真抓實(shí)管，帶動(dòng)和督促一班人肩負(fù)起加強(qiáng)黨的建設(shè)的職責(zé)。黨群書(shū)記和組織委員是黨建工作直接責(zé)任人，必須下大氣力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的黨建工作，真正做到在研究黨建工作時(shí)有一個(gè)好思維，在部署黨建工作時(shí)有一個(gè)好思路，在落實(shí)黨建工作時(shí)有一個(gè)好辦法，在總結(jié)黨建工作時(shí)有一套好經(jīng)驗(yàn)。班子其他成員也都有抓好分管戰(zhàn)線(xiàn)黨建工作的具體責(zé)任，必須盡心盡力、盡職盡責(zé)、真抓實(shí)干。二是靠健全制度推進(jìn)創(chuàng)新。要建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)黨建工作和組織工作例會(huì)，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。要繼續(xù)落實(shí)黨委成員抓黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，每一位黨委成員都要有自己的基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。要建立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，把黨建工作納入到干部的實(shí)績(jī)考核中來(lái)，促使各級(jí)黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓黨建工作的政治責(zé)任。要建立黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度，每個(gè)村(社區(qū))都要設(shè)一名黨建工作聯(lián)絡(luò)員，定期召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員匯報(bào)會(huì)，分析情況、解決問(wèn)題。三是靠加強(qiáng)隊(duì)伍推進(jìn)創(chuàng)新。要繼續(xù)深化“樹(shù)組工干部形象”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高組工干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要結(jié)合干部教育培訓(xùn)，抓好組工干部的普遍輪訓(xùn)，著力提高組工干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在組工干部隊(duì)伍中深入開(kāi)展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真查找組工干部隊(duì)伍內(nèi)部存在的問(wèn)題，挖掘產(chǎn)生問(wèn)題的根源，并及時(shí)進(jìn)行整改。切實(shí)將組工干部隊(duì)伍建設(shè)成為一支勤奮學(xué)習(xí)的隊(duì)伍、求真務(wù)實(shí)的隊(duì)伍、嚴(yán)守紀(jì)律的隊(duì)伍和樂(lè)于奉獻(xiàn)的隊(duì)伍。四是靠硬化措施推進(jìn)創(chuàng)新。要錛住大事大項(xiàng)搞突破。今年要抓住創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和農(nóng)村黨支部“爭(zhēng)星升級(jí)創(chuàng)五好活動(dòng)”等工作予以重點(diǎn)突破。要打造特色品牌。立足望奎組織工作實(shí)際，找準(zhǔn)組織工作服務(wù)脫貧解困、加快發(fā)展的切入點(diǎn)，突出特色、放大特色，向特色要質(zhì)量、向特色要效益。要爭(zhēng)創(chuàng)一流，當(dāng)先鋒、打頭陣、做表率，在全市各項(xiàng)工作的評(píng)比中取得好的位次。要激活載體，密切聯(lián)系基層組織工作實(shí)際，緊密聯(lián)系廣大黨員干部思想實(shí)際，研究設(shè)計(jì)好形式多樣的活動(dòng)，進(jìn)而推動(dòng)組織工作向縱深發(fā)展。

同志們，實(shí)現(xiàn)脫貧解困、加快發(fā)展新飛躍，為推進(jìn)組織工作創(chuàng)新提供了廣闊的舞臺(tái)，組織戰(zhàn)線(xiàn)任務(wù)光榮而艱巨。希望全縣各級(jí)黨組織和組織戰(zhàn)線(xiàn)的同志們切實(shí)肩負(fù)起推進(jìn)組織工作創(chuàng)新的神圣職責(zé)，立足本職，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)組織工作新局面，為如期實(shí)現(xiàn)三年脫貧解困的奮斗目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

在政府采購(gòu)工作會(huì)議上的講話(huà)篇十四

同志們：

為進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、提高效率，經(jīng)縣委、縣政府同意，決定套開(kāi)這次會(huì)議。今天的會(huì)是“一個(gè)會(huì)議，兩大主題，一個(gè)確?！?，兩大主題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信訪維穩(wěn)，一個(gè)確保就是年度目標(biāo)的責(zé)任落實(shí)。既要對(duì)上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行通報(bào)，又要對(duì)下半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作和信訪維穩(wěn)進(jìn)行安排部署，同時(shí)就年度目標(biāo)責(zé)任考核工作進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，目的是請(qǐng)大家進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化措施抓落實(shí)，確保工作任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及主要指標(biāo)完成情況。

(一)主要指標(biāo)完成較好(這里采用的是市上下達(dá)我縣的指標(biāo)任務(wù)數(shù))。1—6月份，全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值20.3億元，占年度任務(wù)50.2%，增長(zhǎng)16%，增速超市下達(dá)比例1個(gè)百分點(diǎn);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成15.5億元，同比增長(zhǎng)55%，增速超市下達(dá)增長(zhǎng)比例28個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)4.2億元，占年度任務(wù)48.6%，增長(zhǎng)13.2%;財(cái)政總收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)1.26億元，占年度任務(wù)54.6%，地方一般預(yù)算收入累計(jì)完成5002萬(wàn)元，占年度任務(wù)55.6%，同比增長(zhǎng)26.09%，增速低于市下達(dá)比例5.91個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成9.6億元，增長(zhǎng)32%，增速超年度任務(wù)2個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.04萬(wàn)元，占年度任務(wù)51%，增長(zhǎng)21.3%，超市下達(dá)增長(zhǎng)比例5.7個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)民人均純收入達(dá)到3042元，占年度任務(wù)50.5%，增長(zhǎng)23.7%，超市下達(dá)增長(zhǎng)比例5.3個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成3.6億元，占年度任務(wù)50%，增長(zhǎng)21%;招商引資到位資金11.1億元，占年度任務(wù)57.5%，增長(zhǎng)46.1%。從總體上看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、積極向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”。

(二)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。150個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在建103個(gè)，一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新增規(guī)模企業(yè)3戶(hù)、入園企業(yè)6戶(hù)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值27.5億元，完成年度任務(wù)50%，增長(zhǎng)95%。城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，三創(chuàng)工作深入開(kāi)展，十六項(xiàng)綜合整治全面鋪開(kāi)，完成有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城3000人。共接待游客116.2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4.67億元，新培育了5戶(hù)限上商貿(mào)流通企業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村建設(shè)成效顯著?！叭齻€(gè)五”扶貧戰(zhàn)略大力推進(jìn)，啟動(dòng)建設(shè)集中移民搬遷安置2413戶(hù)，5個(gè)重點(diǎn)村和9個(gè)連片貧困區(qū)綜合開(kāi)發(fā)穩(wěn)步實(shí)施;開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)保障性住房2954套，竣工2622套;高考二本上線(xiàn)人數(shù)達(dá)471人;公立醫(yī)院改革前期工作就緒，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)及城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)有序開(kāi)展。

(三)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。耕地保有量、節(jié)能減排指標(biāo)均控制在市考指標(biāo)以?xún)?nèi);城鄉(xiāng)綠化、漢江綜合治理全面開(kāi)展，城鄉(xiāng)面貌逐步改善;嚴(yán)打整治和平安創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)，社會(huì)治安滿(mǎn)意率達(dá)到95%以上;信訪工作扎實(shí)有效，繼續(xù)保持了“三無(wú)縣”創(chuàng)建成果;安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，社會(huì)大局總體向好。

二、存在的問(wèn)題。

一是指標(biāo)運(yùn)行雖過(guò)半但與縣定目標(biāo)有差距。各項(xiàng)指標(biāo)均有不同程度增長(zhǎng)，基本實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”，但農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值與縣定目標(biāo)有差距，特別是受?chē)?guó)內(nèi)有效需求不足大環(huán)境的影響，金融以及稅收等相關(guān)指標(biāo)增長(zhǎng)呈下降趨勢(shì)，與市下達(dá)目標(biāo)有一定的欠賬。二是融資問(wèn)題依然是制約發(fā)展的瓶頸。融資難、貸款難的現(xiàn)象依然存在，新上項(xiàng)目前期資金投入量大，建設(shè)資金周轉(zhuǎn)不足，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。部分企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主財(cái)務(wù)制度不健全，申請(qǐng)貸款手續(xù)不完備，導(dǎo)致企業(yè)不能很好的與金融部門(mén)有效對(duì)接。三是財(cái)政收支面臨的壓力不斷加大。國(guó)家宏觀政策調(diào)整和結(jié)構(gòu)性減稅對(duì)財(cái)政增收帶來(lái)了影響，加之市上從6月1日起對(duì)增值稅等五稅實(shí)行市級(jí)分成，將使我縣地方稅收收入減少400萬(wàn)元左右，這使完成年度收入任務(wù)更加艱難。同時(shí)，一些民生政策以及重點(diǎn)項(xiàng)目均要求財(cái)政配套，縣級(jí)財(cái)政支出壓力巨大，消化赤字、保證財(cái)政收支平衡非常艱難。四是項(xiàng)目帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)支撐作用發(fā)揮不理想。招商引資項(xiàng)目落戶(hù)不足，缺乏大項(xiàng)目帶動(dòng)，現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)，少數(shù)工業(yè)企業(yè)不能滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)工業(yè)增加值的完成造成了一定的影響。一些項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)，不能按時(shí)開(kāi)工建設(shè)，部分項(xiàng)目由于條件及內(nèi)容發(fā)生變化，需要尋找新的項(xiàng)目進(jìn)行替換，才能保證年度任務(wù)完成。五是抓落實(shí)的精力力度有所欠缺。由于受會(huì)議、接待以及各類(lèi)檢查的影響，分散了工作精力，致使一些單位忙于應(yīng)酬和接待的時(shí)間多，靜心聚力抓落實(shí)的時(shí)間少，對(duì)工作完成帶來(lái)一定的影響;少數(shù)部門(mén)之間配合不夠緊密，缺乏齊心協(xié)力攻難關(guān)的魄力和勇氣，一些部門(mén)怕承擔(dān)責(zé)任、怕直面矛盾，不敢動(dòng)真碰硬，尤其是在信訪維穩(wěn)、征地拆遷等問(wèn)題化解手法、手段上表現(xiàn)的躊躇無(wú)策。這些問(wèn)題既有客觀條件所致，但主觀原因更多，務(wù)必引起大家的高度重視，在下半年的工作中下大力氣破解。

三、下半年重點(diǎn)工作安排。

當(dāng)前，正處于抓落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各部門(mén)要按照“搶時(shí)間、趕進(jìn)度，找差距、促落實(shí)，強(qiáng)措施、保任務(wù)”的總體要求，制定更加有效的工作方案，采取更加有力的工作措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

(一)排除困難狠抓項(xiàng)目建設(shè)，確保投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。著力為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，想方設(shè)法破解征地拆遷、融資以及環(huán)境保障難題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。一要力促開(kāi)工。各項(xiàng)目責(zé)任單位要對(duì)暫未開(kāi)工的項(xiàng)目進(jìn)行一次全面梳理分析，分門(mén)別類(lèi)的加快推進(jìn)，尤其是對(duì)已有資金的項(xiàng)目，要積極創(chuàng)造條件促使項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，對(duì)無(wú)法開(kāi)工的項(xiàng)目，各責(zé)任單位要尋找新項(xiàng)目替換，并確保開(kāi)工。當(dāng)前要集中精力做好池河火電廠建設(shè)的征地拆遷等工作，確保能夠在10月前開(kāi)工建設(shè)。二要加快進(jìn)度。要對(duì)照工作臺(tái)賬，工期節(jié)點(diǎn)，建立倒排工期的倒逼機(jī)制，責(zé)任到人，任務(wù)到人，問(wèn)責(zé)問(wèn)效，抓出成效。尤其是對(duì)一些進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，要進(jìn)一步分析存在的癥結(jié)，想方設(shè)法予以破解?？h財(cái)政局要做好資金調(diào)度，保證項(xiàng)目建設(shè)需求，特別是在“兩場(chǎng)”建設(shè)問(wèn)題上，更要強(qiáng)化各方面的保障，必須按省市要求在9月底以前建成。三要積極爭(zhēng)取。加強(qiáng)與省市部門(mén)的銜接匯報(bào)，力爭(zhēng)已上報(bào)項(xiàng)目的資金和計(jì)劃盡快下達(dá)。要搶抓一切有利機(jī)遇，積極策劃包裝項(xiàng)目，主動(dòng)出擊，跑市進(jìn)省匯報(bào)，力爭(zhēng)有更多更好的項(xiàng)目進(jìn)入省市計(jì)劃盤(pán)子。同時(shí)，要做好項(xiàng)目規(guī)范管理工作，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)基本程序，尤其是未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得擅自舉債建設(shè)。

(二)集中抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)支撐能力。農(nóng)業(yè)方面，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，抓好蠶桑、畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)，因地制宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、山林經(jīng)濟(jì)、大棚蔬菜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。工業(yè)方面，重點(diǎn)狠抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)培育以及生產(chǎn)調(diào)度。圍繞池河火電廠的開(kāi)工建設(shè)以及縣內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)，積極策劃包裝項(xiàng)目，引進(jìn)一批有實(shí)力的投資商來(lái)開(kāi)發(fā)，加快項(xiàng)目洽談及前期工作進(jìn)度，促使10萬(wàn)噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以及入園企業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保障，想方設(shè)法支持企業(yè)融資，力爭(zhēng)古堰工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的企業(yè)都能夠在3季度內(nèi)建成投產(chǎn)。近期，縣國(guó)土局要對(duì)所有以招商引資名義招來(lái)的項(xiàng)目進(jìn)行一次檢查，凡是土地閑置沒(méi)有開(kāi)工的項(xiàng)目，要限期督辦，不能開(kāi)工的要收回土地，把有限的土地資源讓給正真有實(shí)力、有意愿在石泉投資興業(yè)的好客商、好企業(yè)。同時(shí)，要切實(shí)做好規(guī)模企業(yè)培育工作，力爭(zhēng)年內(nèi)再申報(bào)培育幾個(gè)規(guī)模企業(yè)。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度分析，進(jìn)一步規(guī)范各部門(mén)支持企業(yè)發(fā)展的服務(wù)行為，各包抓部門(mén)要定期深入企業(yè)指導(dǎo)，千方百計(jì)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的問(wèn)題，力促企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效、兌現(xiàn)各自承諾。三產(chǎn)方面，堅(jiān)持以生態(tài)旅游為帶動(dòng)提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快景區(qū)建設(shè)不放松，著力打造精品景區(qū)。大力開(kāi)展賓館、飯店等旅游要素建設(shè)，不斷提升旅游接待能力。強(qiáng)化旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)，確保全年接待游客200萬(wàn)人次以上。進(jìn)一步搞好商貿(mào)流通市場(chǎng)監(jiān)管，著力培育限上企業(yè)，力爭(zhēng)再新進(jìn)幾戶(hù)限上企業(yè)，全力支持對(duì)外貿(mào)易，完成外貿(mào)出口任務(wù)。

(三)統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)綜合承載能力。始終將城鎮(zhèn)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，強(qiáng)力推進(jìn)。一要推進(jìn)片區(qū)開(kāi)發(fā)。以行政資源布局調(diào)整為契機(jī)，不斷拉大城市骨架。力促城投大廈、國(guó)稅大樓開(kāi)工建設(shè)，推進(jìn)東延片區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)程;全面啟動(dòng)新堰片區(qū)開(kāi)發(fā)，完成征地掃尾，加快公安局技偵大樓建設(shè)，力促新堰片區(qū)路網(wǎng)、生態(tài)景觀河堤以及交通水利大廈開(kāi)工建設(shè);推進(jìn)楊柳片區(qū)體育館、農(nóng)林科技大樓建設(shè)前期工作，完成部分單位的辦公搬遷;抓好老城片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造、古街修復(fù)及風(fēng)貌整治。二要加快市政項(xiàng)目建設(shè)。多方籌措資金，加快征地拆遷，力爭(zhēng)今年確定的市政重點(diǎn)項(xiàng)目都能夠順利建設(shè)。推進(jìn)池河、后柳、兩河、熨斗等集鎮(zhèn)的規(guī)劃管理和市政設(shè)施改造，著力建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)。做好有條件的農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)服務(wù)工作。三要提升“三創(chuàng)”工作水平。以“三創(chuàng)”為抓手，提升城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦，強(qiáng)化“三創(chuàng)”包抓責(zé)任，落實(shí)各片區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。嚴(yán)格城市管理執(zhí)法，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，全面提升縣城綠化、美化、亮化、凈化水平，切實(shí)優(yōu)化人居環(huán)境。

(四)全力抓好扶貧開(kāi)發(fā)，力促增收致富。一要深入推進(jìn)“三個(gè)五”扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。抓好整村推進(jìn)和特困連片區(qū)域扶貧開(kāi)發(fā)工作。做好移民搬遷與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有效結(jié)合，全面完成2200戶(hù)、8140人的搬遷任務(wù)。有重點(diǎn)的加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持、勞動(dòng)技能培訓(xùn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貧困人口“造血”功能;加快集中供養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)特困人口集中供養(yǎng);整合各類(lèi)資金，搞好貧困人口的健康保障;整合各方力量，做好貧困生救助工作，以扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)群眾增收。二要著力改善農(nóng)村發(fā)展條件。抓好便民橋、縣鄉(xiāng)示范路、通村示范路項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)人畜安全飲水、防洪保安、農(nóng)田水利、小流域治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等工程建設(shè);加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、基本口糧田建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，不斷改善農(nóng)村面貌。

(五)狠抓財(cái)稅增收，增強(qiáng)保障能力。抓好財(cái)政收入是工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的重要保障，各部門(mén)要千方百計(jì)狠抓收入，促進(jìn)融資。一要全力組織收入。財(cái)稅部門(mén)要始終把組織收入作為中心任務(wù)來(lái)抓。各征收部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，加大稽查力度，整頓稅收秩序，做到應(yīng)收盡收，確保收入任務(wù)完成。二要積極向上爭(zhēng)取資金。向上爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法即將印發(fā)，爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金的考核獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)也將一并下達(dá)，各有關(guān)單位要搶抓一切政策機(jī)遇，加強(qiáng)與省市部門(mén)的銜接爭(zhēng)取，力促全年向上爭(zhēng)取資金12億元。三要廣泛開(kāi)展融資。支持縣城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)公司規(guī)范運(yùn)行，開(kāi)展信貸融資和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)。大力開(kāi)展金融合作，促進(jìn)銀企對(duì)接。加快惠眾小額貸款公司掛牌成立，支持小微企業(yè)融資。積極準(zhǔn)備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮(zhèn)銀行，激活民間資金，用于城鄉(xiāng)建設(shè)。

(六)傾心抓好民生改善，確保和-諧穩(wěn)定。高度重視民-意、民情工作，圍繞群眾關(guān)切開(kāi)展工作。一要不斷提高公共服務(wù)能力。推進(jìn)公辦幼兒園及校建工程建設(shè)，統(tǒng)籌抓好各類(lèi)教學(xué)管理，開(kāi)展貧困大學(xué)生定向委培。啟動(dòng)公立醫(yī)院改革，實(shí)施藥品集中配送，完成村級(jí)片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組建工作。做好市級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤(pán)棋”示xx縣創(chuàng)建工作。二要著力改善民生。落實(shí)文化強(qiáng)縣實(shí)施意見(jiàn)，廣泛開(kāi)展“六五”普法教育，大力弘揚(yáng)“石泉精神”。抓好保障性住房建設(shè)，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)全省“十xx縣”。加快楊柳創(chuàng)業(yè)示范園開(kāi)發(fā)建設(shè)，組織開(kāi)展人才招聘及勞務(wù)推介活動(dòng)，做好事業(yè)單位公開(kāi)招聘、人才引進(jìn)工作，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)各類(lèi)保險(xiǎn)，統(tǒng)籌做好五保集中供養(yǎng)及困難群眾生產(chǎn)生活安排。三要維護(hù)穩(wěn)定和-諧的社會(huì)環(huán)境。深入開(kāi)展安全隱患排查整治，從源頭上控制各類(lèi)事故發(fā)生。高度重視防汛防滑工作，全面落實(shí)防汛工作預(yù)案及責(zé)任，做好帶班值班、監(jiān)測(cè)預(yù)警、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)工作，確保安全度汛。以外出務(wù)工人員為重點(diǎn)，深入開(kāi)展信訪矛盾排查化解，扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪及包案活動(dòng)，促進(jìn)信訪積案有效化解。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善防控體系建設(shè)，嚴(yán)防惡性案件發(fā)生。這方面，待會(huì)兒，李縣長(zhǎng)和政法委陳書(shū)記還要作重點(diǎn)安排，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下半年是我們實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的緊要時(shí)期，各鎮(zhèn)、各部門(mén)都要準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)，認(rèn)真尋找差距，強(qiáng)化措施抓落實(shí)。一要高度負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。各鎮(zhèn)各部門(mén)都要認(rèn)真履行工作職責(zé)，牢記肩頭使命，樹(shù)立敢為人先、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的意識(shí)，努力開(kāi)展一些富有成效的創(chuàng)新性工作。在抓好工作的過(guò)程當(dāng)中，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)責(zé)，樹(shù)立戰(zhàn)勝困難的信心，堅(jiān)定加快發(fā)展的決心，不找借口、不打折扣、不講條件，高質(zhì)量抓好落實(shí)。二要齊心協(xié)力，合力攻堅(jiān)。實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)需要各鎮(zhèn)、各單位同心同向，共同推進(jìn)。各部門(mén)都要以工作大局為重，強(qiáng)化配合支持，特別強(qiáng)調(diào)涉及到幾個(gè)單位共同負(fù)責(zé)的工作，牽頭單位要積極主動(dòng)，其他單位要緊密配合，共同想方設(shè)法促進(jìn)工作。要學(xué)會(huì)商量，學(xué)會(huì)合作，學(xué)會(huì)包容，學(xué)會(huì)溝通，堅(jiān)決反對(duì)一局獨(dú)大。特別是在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送、相關(guān)難題破解上，更應(yīng)該互通信息，加強(qiáng)協(xié)作。三要強(qiáng)化督查，強(qiáng)力推進(jìn)。待會(huì)兒，柯部長(zhǎng)還要就今年的考核指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，各鎮(zhèn)各部門(mén)都要對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，算好時(shí)間賬和任務(wù)賬，平穩(wěn)有序推進(jìn)?？h委督查室、縣政府督查室要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的督查督辦，每月通報(bào)一次進(jìn)展情況?？h統(tǒng)計(jì)局要搞好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，對(duì)進(jìn)展緩慢的要及時(shí)預(yù)警?？h監(jiān)察局要強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

在政府采購(gòu)工作會(huì)議上的講話(huà)篇十五

同志們：

這次全市組織部長(zhǎng)會(huì)議按照省組部的總體部署和市委的明確要求，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個(gè)主題，研究安排今年的組織工作，對(duì)于全市組織系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和市委二屆三次全會(huì)精神，開(kāi)創(chuàng)組織工作新局面必將起到重要的推動(dòng)作用。萬(wàn)成同志的講話(huà)，體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新、不斷進(jìn)取的特點(diǎn)，對(duì)做好今年和今后組織工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。這次會(huì)議主題鮮明，內(nèi)容集中，達(dá)到了預(yù)期效果。

一是深化了認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到四中全會(huì)《決定》提出的全面建設(shè)小康社會(huì)、提高領(lǐng)導(dǎo)班子五種能力、完成六項(xiàng)任務(wù)及一系列新觀點(diǎn)、新思路、新舉措，與組織工作密切相關(guān)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，對(duì)組織工作進(jìn)一步明確工作方向、突出工作重點(diǎn)、創(chuàng)新工作方法、提高工作水平提出了新的更高的要求。必須按照新形勢(shì)新任務(wù)的要求，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀，認(rèn)真思考、精心謀劃、扎實(shí)開(kāi)展工作。

二是明確了責(zé)任。強(qiáng)烈地意識(shí)到組織工作在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中承擔(dān)著重大歷史使命。組工干部責(zé)任重大，必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，不辱使命，銳意進(jìn)取，找準(zhǔn)組織工作與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，以更強(qiáng)的使命感和責(zé)任感做好組織工作。

三是理清了思路。20xx年全市組織工作的安排部署思路清楚，任務(wù)明確，重點(diǎn)突出，使各級(jí)組織工作有了明確的目標(biāo)、明確的標(biāo)準(zhǔn)。

四是增強(qiáng)了信心。通過(guò)思考討論、交流體會(huì)，對(duì)貫徹這次會(huì)議精神提出了意見(jiàn)和建議，參會(huì)同志互相啟發(fā)和借鑒，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好組織工作的信心，為把這次會(huì)議精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好、安排部署好、貫徹落實(shí)好奠定了良好思想基礎(chǔ)。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神。

這次會(huì)議對(duì)今年全市組織工作進(jìn)行了全面部署，要全力以赴抓好落實(shí)。

第一，必須圍繞中心，服務(wù)大局，牢牢把握組織工作的正確方向。服從和服務(wù)于全市發(fā)展大局和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，是我們做好今年組織工作的根本要求。各縣區(qū)、各部門(mén)要通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)這次會(huì)議精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，真正把思想統(tǒng)一到全市工作大局上來(lái)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，使組織工作在服從服務(wù)大局中不斷推進(jìn)。

第二，必須緊扣主線(xiàn)，抓住重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地抓好工作落實(shí)。組織工作任務(wù)重、戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)、頭緒多，我們必須理清思路，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)合理地安排好今年各項(xiàng)工作。要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線(xiàn)，全面實(shí)行重點(diǎn)工作項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包抓制度和科室聯(lián)系基層制度，落實(shí)工作責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，對(duì)出現(xiàn)的一些重要情況和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)研究，認(rèn)真解決，真正體現(xiàn)一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。

第三，必須與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)組織工作的生機(jī)和活力。十六屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)提出了一系列新任務(wù)、新要求、新舉措，我們必須解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，以改革的精神不斷推進(jìn)工作創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)組織工作的生機(jī)與活力。要堅(jiān)持典型引路、試點(diǎn)先行、穩(wěn)妥推進(jìn)原則，工作部署前要深入調(diào)研，吃透實(shí)情，慎重提出目標(biāo)和措施;工作進(jìn)展中要及時(shí)跟蹤，掌握情況，研究措施，加強(qiáng)指導(dǎo);工作結(jié)束時(shí)要認(rèn)真總結(jié)，探索規(guī)律，完善推廣，鞏固提高。需要強(qiáng)調(diào)的是，工作創(chuàng)新不能搞花架子、華而不實(shí)。必須在調(diào)查研究、吃透實(shí)情的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，注重效果。不會(huì)創(chuàng)新、不敢創(chuàng)新、不愿創(chuàng)新，一方面是缺乏事業(yè)心、責(zé)任心、進(jìn)取心的思想表現(xiàn)，另一方面也難以提升工作水平，要堅(jiān)決克服。

第四，必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合資源，努力形成推進(jìn)組織工作的合力。組織工作涉及面廣，許多工作僅靠自身的力量是不夠的，必須與有關(guān)方面密切配合、通力合作。對(duì)于每一項(xiàng)重點(diǎn)工作，在一個(gè)時(shí)期內(nèi)要集中各方面力量全力推進(jìn)。對(duì)今年確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，要強(qiáng)化督促檢查，做到布置周密，檢查認(rèn)真，評(píng)估客觀，總結(jié)到位。進(jìn)一步完善信息反饋和情況通報(bào)制度，采取多種形式開(kāi)展督查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，解決工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。

第五，必須健全機(jī)制，完善制度，推進(jìn)組織工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。要在繼承以往好的經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)組織工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，逐步形成“靠制度管人、按制度辦事”的良好機(jī)制。要把通過(guò)“樹(shù)組工干部形象”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)煥發(fā)出來(lái)的精神轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)，堅(jiān)決克服用會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件的不良現(xiàn)象，力戒空談，崇尚實(shí)干，以過(guò)硬的作風(fēng)做好工作、干出成績(jī)。

三、扎實(shí)認(rèn)真地開(kāi)展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。

目前，參加全市首批先進(jìn)性教育活動(dòng)的1457個(gè)單位、2362個(gè)基層黨組織、35585名黨員已全部按要求進(jìn)入學(xué)習(xí)動(dòng)員階段。從進(jìn)展情況看，全市各級(jí)黨組織對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)高度重視，精心組織，做了大量富有成效的工作。特別是各級(jí)組織部門(mén)，提早準(zhǔn)備，統(tǒng)籌安排，周密部署，全力投入，充分發(fā)揮牽頭抓總和組織協(xié)調(diào)作用，開(kāi)局良好，進(jìn)展順利。前不久，省委督導(dǎo)組檢查后，認(rèn)為我市的先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力，啟動(dòng)迅速，基礎(chǔ)工作扎實(shí)，進(jìn)展健康有序，取得了初步成效。我們一定要繼續(xù)保持這種好的工作勢(shì)頭，以高度的政治責(zé)任感和求實(shí)創(chuàng)新的精神把這項(xiàng)工作抓緊抓好抓出成效。

一要把學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作進(jìn)一步引向深入。從最近檢查的情況看，個(gè)別單位和地方還存在著對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)認(rèn)識(shí)不夠到位、思想發(fā)動(dòng)不夠深入、學(xué)習(xí)與聯(lián)系實(shí)際不夠緊密和工作進(jìn)度不夠統(tǒng)一等問(wèn)題，特別是一些單位和部門(mén)學(xué)習(xí)形式單一，學(xué)習(xí)覆蓋面不廣，外出黨員、流動(dòng)黨員、離退休黨員和老弱病殘黨員的學(xué)習(xí)還不同程度地存在死角。對(duì)此，各級(jí)黨組織特別是組織部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織管理，嚴(yán)格按照市委工作安排，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，保證學(xué)習(xí)對(duì)象的覆蓋面，保證學(xué)習(xí)效果。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨課，作輔導(dǎo)報(bào)告，搞調(diào)查研究，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

二要認(rèn)真開(kāi)展黨員先進(jìn)性具體標(biāo)準(zhǔn)的大討論。黨員的先進(jìn)性是歷史的，具體的。在不同行業(yè)、不同單位，黨員保持和發(fā)揮先進(jìn)性的具體標(biāo)準(zhǔn)和表現(xiàn)形式各不相同。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，各級(jí)黨組織要根據(jù)黨章和胡錦濤同志提出的新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的六條基本要求，廣泛深入開(kāi)展黨員保持先進(jìn)性具體標(biāo)準(zhǔn)的大討論，根據(jù)不同類(lèi)別、不同層次、不同崗位，制定符合各行各業(yè)實(shí)際的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體標(biāo)準(zhǔn)，使廣大黨員在分析評(píng)議時(shí)有具體標(biāo)尺，在整改提高時(shí)有明確方向，在日常工作生活中有行為準(zhǔn)則。

三要確保先進(jìn)性教育活動(dòng)的質(zhì)量。第一階段的學(xué)習(xí)就要結(jié)束了，各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位，要對(duì)前一階段的工作進(jìn)行認(rèn)真的“回頭看”，對(duì)沒(méi)有達(dá)到學(xué)習(xí)要求的，要適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)課，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)的質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，要及時(shí)著手制定第二、第三階段工作方案，分解任務(wù)，明確重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任。要認(rèn)真調(diào)查摸底，分類(lèi)排隊(duì)，查擺問(wèn)題，有針對(duì)性的進(jìn)行分析評(píng)議和整改提高，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)收到實(shí)效。要把解決具體問(wèn)題作為切入點(diǎn)，把邊學(xué)邊查，邊學(xué)邊改貫穿始終，把解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題貫穿始終，使黨員既能在學(xué)習(xí)培訓(xùn)和分析評(píng)議中增強(qiáng)素質(zhì)，又能在整改提高中改進(jìn)作風(fēng)，樹(shù)好形象，給群眾帶來(lái)看得見(jiàn)的利益。

四要切實(shí)解決基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題。開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要機(jī)遇，各級(jí)黨組織要在完成好先進(jìn)性教育活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，充分利用機(jī)遇大力推進(jìn)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，要特別注意抓好日常黨建工作，對(duì)那些軟弱渙散、不起作用、無(wú)力組織開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織，制定并實(shí)施集中整建方案，健全班子，理順組織關(guān)系。還要繼續(xù)抓緊做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)中介組織等新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織中組建黨組織的工作，扎實(shí)抓好社區(qū)黨建工作，抓好鄉(xiāng)村兩級(jí)黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，及早培訓(xùn)一批鄉(xiāng)村黨員干部骨干，為后兩批先進(jìn)性教育活動(dòng)奠定良好基礎(chǔ)。

四、大力加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè)。

組織部門(mén)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要部門(mén)。組工干部的能力、素質(zhì)和作風(fēng)如何，不僅決定組織工作的水平，而且在很大程度上影響黨的執(zhí)政能力建設(shè)水平。經(jīng)過(guò)一年多的“樹(shù)組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，全市廣大組工干部能力和素質(zhì)都有了較大的提高，但要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，正確履行職責(zé)，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中發(fā)揮積極作用，還必須繼續(xù)突出公道正派這個(gè)主題，持之以恒地抓好組織部門(mén)自身建設(shè)。根據(jù)省委揚(yáng)士秋同志講話(huà)要求，當(dāng)前組工干部要重點(diǎn)增強(qiáng)以下五種能力：

一是政治鑒別能力。改革發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，新情況新問(wèn)題層出不窮，人們思想的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強(qiáng)。這就要求組工干部必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，正確把握政治方向，善于從政治上明辨是非和處理問(wèn)題，特別是要增強(qiáng)組織工作的原則性，為黨委把好選人用人關(guān)，絕對(duì)不能讓那些思想品德不好的投機(jī)分子鉆了空子。如果組工干部缺乏政治鑒別能力，立場(chǎng)不堅(jiān)定，不堅(jiān)持原則，擋不住說(shuō)情風(fēng)，不實(shí)事求是，照顧人情關(guān)系，隨意開(kāi)口子，既會(huì)給黨和人民的事業(yè)造成損失，也會(huì)毀了自己的前程。造成用人失誤，首先追究的是組織部門(mén)的責(zé)任，因?yàn)槲覀冐?fù)的是直接責(zé)任。要提高政治鑒別力，各級(jí)組織部門(mén)就必須按照武裝思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組工干部的理論培訓(xùn)，使組工干部進(jìn)一步增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、黨性觀念和宗旨意識(shí)，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性和預(yù)見(jiàn)性，增強(qiáng)搞好本職工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí)，要引導(dǎo)組工干部努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技、經(jīng)濟(jì)、法律、哲學(xué)、歷史等各方面的新知識(shí)，為做好工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是政策運(yùn)用能力。近年來(lái)，為不斷適應(yīng)改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)新任務(wù)需要，中央和省市委相繼出臺(tái)了一系列有關(guān)干部人事和基層黨建工作的新政策、新規(guī)定、新條例和新辦法，其政策性、原則性、程序性、時(shí)效性都很強(qiáng)。這就要求組工干部不僅要了解、熟悉組工業(yè)務(wù)知識(shí)，更要精通和熟練運(yùn)用這些政策，特別是在黨組織設(shè)置、干部任用、黨員發(fā)展、工資審批、公務(wù)員招考的程序和條件上，要堅(jiān)持原則，規(guī)范程序，嚴(yán)格把關(guān)，把黨賦予我們的權(quán)力和職責(zé)使用好、履行好。不能憑印象、靠感覺(jué)，隨意改變政策;不能亂開(kāi)政策口子，自己落人情，把矛盾上交;更不能因人而異地執(zhí)行政策，引發(fā)不平衡和社會(huì)矛盾。

三是知人善任能力。組工干部身負(fù)發(fā)現(xiàn)干部、考察干部、推薦干部的職責(zé)，要真正把那些“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬”的干部選準(zhǔn)用好，就必須具備一雙知人識(shí)才的“慧眼”，掌握知人識(shí)才的“技能”。識(shí)人往往很難，人的本質(zhì)往往被多重面孔所掩蓋，而且在不斷變化。對(duì)人的能力的把握相對(duì)容易些，難的是對(duì)人品的把握，有時(shí)我們看到的可能完全是假象。組織部門(mén)和廣大組工干部要善于吸收借鑒古今中外識(shí)人用人之道。看干部不能只看對(duì)自己的態(tài)度怎樣，要看他對(duì)普通群眾、對(duì)黨和人民的事業(yè)的態(tài)度如何;識(shí)別干部既要察其言，通過(guò)詢(xún)問(wèn)事情，思想交流，了解考察對(duì)象的學(xué)識(shí)水平、思想修養(yǎng)、判斷是非的能力、認(rèn)識(shí)問(wèn)題的深度;又要觀其行，通過(guò)巧妙的方法，詳細(xì)觀察考察對(duì)象在不同階段、不同環(huán)境中的行為表現(xiàn)和處事態(tài)度。要全面、歷史地看干部，不憑一時(shí)一事論英雄，不以小過(guò)掩大德。要始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，對(duì)那些言過(guò)其實(shí)的人、媚上壓下的人、功利心極強(qiáng)的人、缺乏責(zé)任心的人、不敬不孝的人，要特別提防，絕不能讓德才不濟(jì)的人得到重用，要給群眾基礎(chǔ)好、能干事、肯干事、干成事的優(yōu)秀人才提供施展才華的舞臺(tái)。

四是綜合表達(dá)能力。文字材料是傳遞信息、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的重要工具。綜合表達(dá)能力是每一個(gè)干部勝任工作、履行職責(zé)所具備的基本功。近年來(lái)，全市組工干部新老交替步伐加快，新進(jìn)了一批年紀(jì)輕、文化程度高、思想活躍的組工干部，但他們?nèi)狈鶎庸ぷ鏖啔v和做群眾工作的經(jīng)驗(yàn)，綜合素質(zhì)和能力與工作要求尚有一定差距，需要抓緊培養(yǎng)鍛煉提高。特別是組織系統(tǒng)目前比較缺乏能撰寫(xiě)大型綜合材料的人，這種狀況難以勝任當(dāng)前繁重的黨建組織工作。要及時(shí)反映黨建組織工作重大情況、典型經(jīng)驗(yàn)、成功做法、合理建議，組工干部沒(méi)有這方面的本領(lǐng)不行。因此，必須教育和引導(dǎo)組工干部在學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐中發(fā)揚(yáng)吃苦精神，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，提高理論思維素質(zhì)，不斷提高綜合表達(dá)能力，以更好地適應(yīng)崗位職責(zé)需要。

五是廉潔自律能力。組織部門(mén)作為黨委負(fù)責(zé)抓黨建和干部工作的重要職能部門(mén)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下遇到的考驗(yàn)和誘惑較多。組織人事工作又是一項(xiàng)十分重要、十分敏感的工作，為廣大干部和全社會(huì)高度關(guān)注。組工干部是管黨員的黨員、管干部的干部，一言一行都會(huì)在干部群眾中產(chǎn)生較大的影響。因此，我們更應(yīng)從嚴(yán)治部，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)管理，在機(jī)關(guān)內(nèi)形成敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)、團(tuán)結(jié)、廉潔的良好風(fēng)氣。要教育每個(gè)組工干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強(qiáng)自律意識(shí)，嚴(yán)格遵守組織人事干部行為規(guī)范和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持原則，公道正派，自覺(jué)抵制用人上的不正之風(fēng)，經(jīng)受住權(quán)、錢(qián)、色等多種誘惑的考驗(yàn)，自覺(jué)維護(hù)組織部門(mén)和組工干部“公道正派”的良好形象。

同志們，做好今年組織工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們要按照中省的總體部署和市委的具體要求，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，圍繞中心、開(kāi)拓進(jìn)取、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)我市組織工作新局面，為提高黨的執(zhí)政能力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

在政府采購(gòu)工作會(huì)議上的講話(huà)篇十六

同志們：

今天的組織工作會(huì)，主要任務(wù)是小結(jié)去年組織工作，安排今年工作。

回顧，全市組織系統(tǒng)圍繞市委工作大局，謀大事、抓關(guān)鍵、破難題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，組織工作滿(mǎn)意度在**九縣（市）區(qū)排名第二，在全省181個(gè)縣（市）區(qū)排名64位；深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，“群眾帶群眾工作法則”在全省群眾工作路線(xiàn)研討會(huì)上交流經(jīng)驗(yàn)；扎實(shí)推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”工作，圓滿(mǎn)完成特殊黨費(fèi)結(jié)余資金援建，打造出沙溪金鼓村等一批**市級(jí)黨建示范點(diǎn)，**市基層黨建流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市成功召開(kāi)；以“三名大講堂”為載體，統(tǒng)籌開(kāi)展干部輪訓(xùn)，“發(fā)揮組織部門(mén)職能作用，推動(dòng)縣級(jí)黨校改革發(fā)展”的成功做法在全省作經(jīng)驗(yàn)交流。同時(shí)，人事編制、老干部工作和組織系統(tǒng)自身建設(shè)再上新臺(tái)階。成績(jī)的取得，離不開(kāi)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全市各級(jí)黨組織的大力支持和廣大組工人事干部的努力拼搏。在此，我謹(jǐn)向關(guān)心、支持和參與組織人事工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！

今年是深入學(xué)習(xí)和全面貫徹黨的十八大精神的開(kāi)局之年，也是我市建設(shè)中國(guó)最具吸引力的國(guó)際休閑旅游城市初見(jiàn)成效之年，組織工作必須緊扣中心、找準(zhǔn)定位、理清思路、創(chuàng)新舉措，最大限度聚合“正能量”、釋放“正效應(yīng)”，進(jìn)一步把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢(shì)。具體工作已印發(fā)《工作要點(diǎn)》。我這里側(cè)重強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)。

一是以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為主線(xiàn)，突出抓好“為民務(wù)實(shí)清廉”黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八精神，是當(dāng)前及今后一段時(shí)期的首要政治任務(wù)。按照省委要求，要把增強(qiáng)“三個(gè)自信”（道路自信、理論自信、制度自信）教育作為干部培訓(xùn)的主要內(nèi)容，把學(xué)習(xí)十八大精神成效作為干部考核的內(nèi)容，不斷把學(xué)習(xí)貫徹引向深入。同時(shí)，今年全黨將開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。中央初步考慮3月下旬啟動(dòng)試點(diǎn)，下半年自上而下、分級(jí)分批展開(kāi)。這是黨內(nèi)又一次大規(guī)模集中教育活動(dòng)，是全黨的一件大事。各級(jí)黨組織要高度重視，切實(shí)抓好活動(dòng)的準(zhǔn)備和推進(jìn)工作，力爭(zhēng)出成績(jī)、出經(jīng)驗(yàn)、出典型。

二是以從嚴(yán)管理干部為抓手，突出抓好高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍建設(shè)。加快發(fā)展、推動(dòng)跨越，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。要把更多精力放到選好干部、配強(qiáng)班子、建好隊(duì)伍上，切實(shí)克服重選拔輕管理、重使用輕培養(yǎng)的問(wèn)題。要堅(jiān)持導(dǎo)向?yàn)槠?。突出“四用四不讓”原則，以選優(yōu)配強(qiáng)“一把手”為重點(diǎn)，進(jìn)一步做好黨政正職、關(guān)鍵崗位干部培養(yǎng)選拔工作；加大統(tǒng)籌公選力度，探索建立非定向競(jìng)爭(zhēng)性選拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)效機(jī)制；積極推進(jìn)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，開(kāi)展中層干部跨行業(yè)、跨單位交流；注重選拔培養(yǎng)年輕干部、女干部、黨外干部和基層一線(xiàn)干部，不斷優(yōu)化班子整體功能，提升戰(zhàn)斗力。要堅(jiān)持培養(yǎng)為基。緊扣市委項(xiàng)目推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)培育、城市發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重點(diǎn)工作，依托“三名戰(zhàn)略”大講堂主載體和黨校主陣地，健全配套干部培訓(xùn)體系，提升干部實(shí)踐鍛煉能力。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，推動(dòng)優(yōu)秀年輕干部到改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、維護(hù)穩(wěn)定的第一線(xiàn)、服務(wù)群眾的最前沿，到艱苦的地方、艱苦的單位、艱苦的崗位，去經(jīng)受艱苦復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn)和急難險(xiǎn)重任務(wù)的磨練。要堅(jiān)持嚴(yán)管為要。探索建立以干部德才和實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡木C合表現(xiàn)庫(kù)。突出關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)時(shí)期嚴(yán)格監(jiān)督管理干部，探索建立問(wèn)題干部“特別監(jiān)督檔案”，認(rèn)真執(zhí)行個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、誡勉談話(huà)、述職述廉等制度，進(jìn)一步建立和完善預(yù)警糾錯(cuò)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、廉潔自律等方面問(wèn)題的'查核、督辦和處理。堅(jiān)持關(guān)心為本。建立經(jīng)常性的談心談話(huà)制度，暢通干部訴求表達(dá)渠道；進(jìn)一步落實(shí)好干部享受上一職務(wù)層次生活待遇政策，解決干部切身利益；完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，定期開(kāi)展貧困黨員、老黨員走訪慰問(wèn)，加大對(duì)生活困難、長(zhǎng)期生病科級(jí)干部的關(guān)心關(guān)愛(ài)，用組織的關(guān)懷溫暖每一名干部的心田。

三是以加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)為載體，突出抓好基層黨建工作創(chuàng)新。一抓服務(wù)提升。在農(nóng)村，以農(nóng)民增收致富為重點(diǎn)，大力開(kāi)展“五化”（便捷化、親情化、規(guī)范化、特色化、常態(tài)化）服務(wù)型黨組織建設(shè)；在城市，以完善服務(wù)功能為重點(diǎn)，積極開(kāi)展城市黨建“四化”（網(wǎng)格化、區(qū)域化、規(guī)范化、常態(tài)化）建設(shè)，進(jìn)一步拓展基層黨組織服務(wù)平臺(tái)、壯大服務(wù)隊(duì)伍、創(chuàng)新服務(wù)形式、豐富服務(wù)內(nèi)容、強(qiáng)化服務(wù)保障，不斷增強(qiáng)黨組織的吸引力、凝聚力。二抓村居換屆。堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)，研究制定科學(xué)具體的村（社區(qū)）“兩委”換屆方案；創(chuàng)新黨組織帶頭人產(chǎn)生方式，大力實(shí)施優(yōu)秀人才“回引工程”，真正把“雙好雙強(qiáng)”型人才選進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”班子；防止和糾正各種宗族勢(shì)力干擾村級(jí)組織換屆選舉，堅(jiān)決打擊各種賄選行為，確保村級(jí)換屆選舉工作按時(shí)圓滿(mǎn)完成。三抓黨員管理。按照“嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，及時(shí)處置不合格黨員”的要求強(qiáng)化黨員管理。健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，探索“談心談話(huà)找癥結(jié)，結(jié)對(duì)幫帶促轉(zhuǎn)化，長(zhǎng)效監(jiān)控防反彈”的“不合格黨員”教育轉(zhuǎn)化新模式，經(jīng)教育實(shí)在不能轉(zhuǎn)化的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理。這里特別強(qiáng)調(diào)，黨員必須按規(guī)定足額繳納黨費(fèi)，連續(xù)6個(gè)月不交納的，按自行脫黨處理，并予以除名。省委組織部近期將對(duì)各地黨費(fèi)收繳情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，請(qǐng)各單位嚴(yán)格按照組織部〔〕15號(hào)文件要求，做好黨費(fèi)的收繳自查工作，不要犯原則錯(cuò)誤和低級(jí)錯(cuò)誤。四抓品牌創(chuàng)建。對(duì)接**“百里黨建示范走廊”，重點(diǎn)抓好“一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)村、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)學(xué)校、一個(gè)非公企業(yè)”黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建，積極探索和擴(kuò)大“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制”、“黨代表提案制”試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)形成長(zhǎng)效機(jī)制并在**乃至全省推廣經(jīng)驗(yàn)。五抓責(zé)任落實(shí)。創(chuàng)新實(shí)施黨建工作量化考核，深入開(kāi)展“一述雙查三評(píng)”黨建專(zhuān)項(xiàng)述職，切實(shí)做到“述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、任用干部看黨建”。

四是扎實(shí)做好人才、人事編制、老干部、黨校工作。人才工作方面：要堅(jiān)持黨管人才格局，大力實(shí)施“名校名院名企”工程，重點(diǎn)培育一批在川東北、在全省具有一定知名度和美譽(yù)度的“名醫(yī)、名院，名師、名校，名人、名企”。統(tǒng)籌各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)培養(yǎng)一批急需緊缺的骨干專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和基層一線(xiàn)科技興農(nóng)、科技致富帶頭人。人事編制工作方面：要嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條件》的要求，加強(qiáng)公務(wù)員入口管理，規(guī)范調(diào)任程序，嚴(yán)禁行政單位混崗使用事業(yè)干部和工勤人員。規(guī)范事業(yè)單位招聘，嚴(yán)格按有關(guān)政策進(jìn)行資格審查、筆試面試，不得搞“蘿卜”招聘。加強(qiáng)人事日常管理，堅(jiān)決杜絕“吃空餉”、擅自借用人員等管理“真空”現(xiàn)象發(fā)生；抓好人事檔案管理，請(qǐng)市檔案局加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。規(guī)范編制管理，牢固樹(shù)立“機(jī)構(gòu)編制就是法律”的理念，逗硬落實(shí)聯(lián)席會(huì)議、前置審批和賬卡管理等制度，固化硬化用編工作制度、工作流程和實(shí)名制管理，真正做到“進(jìn)人有編有計(jì)劃、專(zhuān)編必專(zhuān)項(xiàng)使用、配干必有職有編”。老干部工作方面：要帶著責(zé)任使命做好老干部工作。目前，個(gè)別單位片面認(rèn)為老干部工作就是老干部局的事，對(duì)老干部的基本情況不清楚、學(xué)習(xí)活動(dòng)不組織，老干部逝世后不參與，對(duì)此，老干部意見(jiàn)很大。我們對(duì)離退休干部實(shí)行分級(jí)分層服務(wù)管理，市上側(cè)重于縣級(jí)，市級(jí)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)側(cè)重于科級(jí)。希望各級(jí)各部門(mén)強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，確保老干部的事有人管、有人干、做得好。要滿(mǎn)懷深厚感情做好老干部工作，像對(duì)待自己的父輩那樣，帶著孝心、愛(ài)心、耐心服務(wù)管理老干部，重點(diǎn)抓好老干部的思想教育引導(dǎo)、活動(dòng)陣地建設(shè)使用、政治及生活待遇落實(shí)和特殊困難幫扶，做到用心用情、心到情到、服務(wù)周到。黨校工作方面，要加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，積極整合教育資源，大力發(fā)揮中央和省市黨校遠(yuǎn)程教育網(wǎng)的作用，不斷提升現(xiàn)代化、信息化水平。()要大力實(shí)施“人才強(qiáng)校”戰(zhàn)略，加強(qiáng)專(zhuān)（兼）職師資隊(duì)伍建設(shè)。今年，我們計(jì)劃抽派部分科級(jí)干部到黨校開(kāi)講座或授課一定時(shí)間，相關(guān)安排出來(lái)后，請(qǐng)大家嚴(yán)格對(duì)照落實(shí)。要注重提升黨校工作的影響力，在師資、教材、培育內(nèi)容形式以及科研上大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨校“干部培訓(xùn)主陣地、黨性鍛煉大熔爐、科研資政大智囊”作用，不斷提升黨校辦校水平。

同志們，貫徹落實(shí)黨的十八精神和中央、省委、市委重大部署，需要堅(jiān)持不懈地培育一支黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、工作出色的組工人事干部隊(duì)伍。全市組工人事干部一定要從嚴(yán)要求、改進(jìn)作風(fēng)，自覺(jué)做到忠誠(chéng)、公道、自律、親和。一是政治上要可靠。忠誠(chéng)于黨，忠誠(chéng)于人民，忠誠(chéng)于事業(yè)，始終保持政治立場(chǎng)的堅(jiān)定性、服務(wù)大局的自覺(jué)性、組織工作的原則性、改革創(chuàng)新的敏銳性和抵制歪風(fēng)邪氣的戰(zhàn)斗性；始終做到正派用人、用正派的人，用好的作風(fēng)，選作風(fēng)好的人；始終做到盡職盡責(zé)，滿(mǎn)腔熱情地做好各項(xiàng)工作，爭(zhēng)當(dāng)黨員群眾的“主心骨”和黨的事業(yè)的“忠誠(chéng)衛(wèi)士”。二是業(yè)務(wù)上要精通。組織人事工作，原則性強(qiáng)，業(yè)務(wù)要求高，沒(méi)有熱情干不好事，沒(méi)有能力干不成事。組工人事干部要帶頭學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種生活方式，帶著問(wèn)題學(xué)，結(jié)合工作學(xué)，深入實(shí)踐學(xué)，不斷克服“新辦法不會(huì)用、老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的本領(lǐng)恐慌；要銳意創(chuàng)新，在工作中多思考、多總結(jié)、多提煉，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，研究新情況，開(kāi)辟新途徑，探索新辦法，不斷開(kāi)創(chuàng)組織人事工作新局面，努力實(shí)現(xiàn)“隊(duì)伍、工作、成效”三個(gè)一流。三是作風(fēng)上要過(guò)硬。近來(lái)，中、省、**和我市先后下發(fā)了改進(jìn)工作作風(fēng)的若干規(guī)定。組工人事干部要按照黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正的要求，帶頭講實(shí)話(huà)、干實(shí)事，敢作為、勇?lián)?dāng)，言必信、行必果；要改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，開(kāi)短會(huì)、寫(xiě)短文、講短話(huà)；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，力戒浮躁、庸俗、奢靡之風(fēng)；要自覺(jué)踐行公道正派核心價(jià)值理念，公平公正、嚴(yán)格操守，清正廉明、一塵不染，坦誠(chéng)寬厚、低調(diào)謙和，切實(shí)樹(shù)立組工人事干部的可敬、可親、可靠、可信的良好形象。

同志們，做好今年的組織工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要按照市委“黨建上臺(tái)階”的要求，以更飽滿(mǎn)的熱情、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有力的舉措，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

在政府采購(gòu)工作會(huì)議上的講話(huà)篇十七

同志們：

黨的第某大明確提出，建設(shè)生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的五個(gè)新要求之一。省委十屆二次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確提出，要把建設(shè)生態(tài)文明作為貴州實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史性跨越的基本途徑。貫徹落實(shí)好中央、省委的戰(zhàn)略決策，加快我區(qū)生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展，是擺在我們面前的重大歷史性課題。地委、行署在深入分析我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)資源情況及發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上，經(jīng)過(guò)充分醞釀，認(rèn)真謀劃，決定大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，加快生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這次會(huì)議，既是工作安排部署會(huì)，也是一個(gè)動(dòng)員大會(huì)。關(guān)于今年的工作，長(zhǎng)春同志還要作具體安排。下面，我強(qiáng)調(diào)五個(gè)問(wèn)題。

大家知道，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收是各級(jí)黨委、政府的重要任務(wù)。茶葉資源消耗少，增收作用明顯，是關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、附加值高、帶動(dòng)力強(qiáng)的綠色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，符合國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，可以使廣大農(nóng)民迅速走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！敝罚哂酗@著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。因此，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，把思想統(tǒng)一到抓生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的建設(shè)上來(lái)。

第一，要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收。目前，我區(qū)農(nóng)民家庭收入主要來(lái)源于兩個(gè)部分，一是務(wù)工收入，二是家庭種養(yǎng)業(yè)收入。xx年，我區(qū)農(nóng)民人均純收入1812元，比全省平均水平低173元。農(nóng)民收入水平低，增長(zhǎng)慢，究其原因，主要是家庭種養(yǎng)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重大，特別是沒(méi)有成員外出務(wù)工的農(nóng)民家庭，收入來(lái)源還是以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為主的種養(yǎng)業(yè)。因此，指導(dǎo)幫助農(nóng)村群眾發(fā)展適合本地特點(diǎn)、具有比較優(yōu)勢(shì)、又能規(guī)模經(jīng)營(yíng)的種養(yǎng)業(yè)，對(duì)于增加他們的收入十分重要。茶葉是多年生農(nóng)作物，一次栽種，長(zhǎng)期受益。xx年，全區(qū)茶園面積有13.78萬(wàn)畝，其中有投產(chǎn)茶園近5萬(wàn)畝，總產(chǎn)值5800萬(wàn)元，畝產(chǎn)值1160元，效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。這還是低層次管理水平基礎(chǔ)上的效益比較。我區(qū)相鄰的湄潭縣、風(fēng)岡縣的茶葉專(zhuān)業(yè)村，管理較好的茶園畝產(chǎn)值一般都在3000元以上，好的達(dá)到9000元左右。在浙江杭州，好的茶園畝產(chǎn)值突破xx0元，效益十分明顯。從目（）前來(lái)看，在我區(qū)農(nóng)業(yè)中，還沒(méi)有比茶葉更適宜大規(guī)模發(fā)展、更能增加農(nóng)民收入的特色農(nóng)作物。同時(shí)，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)有利于改善我區(qū)農(nóng)業(yè)以糧油為主的傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，解決農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。

第二，要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有兩個(gè)核心因素，一個(gè)是規(guī)?；a(chǎn)，一個(gè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)能夠滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，可以在一個(gè)更高的.起點(diǎn)上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。茶葉具有加工性強(qiáng)的特點(diǎn)，必須通過(guò)加工環(huán)節(jié)才能成為商品上市銷(xiāo)售，因此，茶產(chǎn)品的規(guī)模發(fā)展，必然推動(dòng)加工業(yè)發(fā)展。此外，茶產(chǎn)業(yè)還具有關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的特點(diǎn)，可帶動(dòng)包裝、運(yùn)輸、旅游、餐飲等行業(yè)的發(fā)展，有利于推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。茶葉加工的產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，除必須粗加工外，還可精加工、深加工，開(kāi)發(fā)茶粉、茶飲料、茶食品、茶保健品及醫(yī)療、化工等延伸產(chǎn)品。因此發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，能夠帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和相關(guān)配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平的提高，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

在政府采購(gòu)工作會(huì)議上的講話(huà)篇十八

各位同志：

在全市民族工作會(huì)議暨一市民族團(tuán)結(jié)表彰大會(huì)剛剛結(jié)束不到半個(gè)月，今天請(qǐng)大家來(lái)一起商討如何貫徹全市民族工作會(huì)議精神，大家發(fā)表了很好的意見(jiàn)，提出了一些新思路、新打算，我非常贊同。下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)省委、王榮書(shū)記在全市民族工作會(huì)議上的講話(huà)談幾點(diǎn)體會(huì)，供大家參考。

上個(gè)月21日，市委、市政府召開(kāi)全市民族工作暨全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范表彰大會(huì)。會(huì)議部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市民族工作的一次非常重要的會(huì)議。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，今年3月，市委會(huì)專(zhuān)題研究了我市民族工作，并同意召開(kāi)全市民族工作暨全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范表彰大會(huì)。參加會(huì)議的有市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，市四套班子的分管領(lǐng)導(dǎo)，各市、區(qū)分管書(shū)記、分管市、區(qū)長(zhǎng)，統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、民宗局長(zhǎng)，市各有關(guān)部門(mén)、大專(zhuān)院校共200多人參加會(huì)議。會(huì)議的規(guī)模、規(guī)格都是歷史上沒(méi)有的。這充分表明了市委、市政府對(duì)民族工作的重視和關(guān)心。

去年，中央、全省相繼召開(kāi)了民族工作會(huì)議，提出了“共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，省委李源潮書(shū)記提出了“共享改革發(fā)展成果、共建富裕和諧家園”的任務(wù)目標(biāo)，王榮書(shū)記提出了“共同致力‘兩個(gè)率先’，共創(chuàng)蘇州改革成就”和發(fā)展之路。從中央到市委，都把做好民族工作放到了重要議事日程.王榮書(shū)記在講話(huà)中強(qiáng)調(diào)了做好民族工作的重要意義，同時(shí)對(duì)新時(shí)期我市的民族工作提出了明確的要求。他指出，我市少數(shù)民族是蘇州實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的重要力量，蘇州各族人民共同當(dāng)家作主，一道團(tuán)結(jié)奮斗，“兩個(gè)率先”的宏圖偉業(yè)才有希望。全市上下都要牢固樹(shù)立各民族親密團(tuán)結(jié)、共同進(jìn)步的發(fā)展觀，集中各族人民的智慧，凝聚各族人民的力量，使各族人民和諧相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。

王書(shū)記指出，要認(rèn)真做好少數(shù)民族扶貧開(kāi)發(fā)工作，不斷提高少數(shù)民族同胞生活質(zhì)量。今后一個(gè)時(shí)期，我市民族工作的重中之重就是要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力扶持、積極幫助城鄉(xiāng)少數(shù)民族群眾跟上我市全面小康和基本現(xiàn)代化的步伐。要認(rèn)真落實(shí)少數(shù)民族最低生活保障等優(yōu)惠措施，并積極組織和引導(dǎo)少數(shù)民族群眾樹(shù)立市場(chǎng)觀念，增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)，大力發(fā)展私營(yíng)個(gè)體等非公有制經(jīng)濟(jì)，使少數(shù)民族群眾早日邁上富裕之路。同時(shí)還要大力發(fā)展少數(shù)民族文化、體育、教育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，不斷豐富和活躍少數(shù)民族群眾的精神文化生活。他還要求，要加強(qiáng)少數(shù)民族流動(dòng)人口的服務(wù)與管理，要營(yíng)造有利于他們就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活的良好環(huán)境。要依法保障他們的合法權(quán)益，積極主動(dòng)地為他們排憂(yōu)解難，幫助解決勞動(dòng)就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、法律援助等方面的困難和問(wèn)題，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上要給予適當(dāng)?shù)恼叻龀趾蛢?yōu)惠照顧，妥善處理外來(lái)少數(shù)民族人員與當(dāng)?shù)厝罕娭g的矛盾和糾紛，教育和引導(dǎo)他們通過(guò)正確途徑表達(dá)利益訴求，自覺(jué)遵紀(jì)守法、服從管理。各地在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中，要高度重視處理民族問(wèn)題，解決民族矛盾。

王書(shū)記最后強(qiáng)調(diào)，要全力維護(hù)民族領(lǐng)域的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。各地各部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)，集中精力解決關(guān)系少數(shù)民族群眾切身利益的問(wèn)題，為少數(shù)民族群眾多辦實(shí)事、好事。要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育工作，充分尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，保障和滿(mǎn)足少數(shù)民族在節(jié)慶、飲食、喪葬等方面的需要。各級(jí)干部都要學(xué)習(xí)民族政策，了解民族風(fēng)俗，防止因無(wú)知引發(fā)民族矛盾。解決影響民族團(tuán)結(jié)的問(wèn)題，要具體問(wèn)題具體分析，不論矛盾的主體是誰(shuí)，都要遵紀(jì)守法、依法辦事。要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族群眾的法制教育，鼓勵(lì)他們積極參與法治蘇州、平安蘇州、文化蘇州等創(chuàng)建活動(dòng)。

二、我市民族工作所取得的成績(jī)。

這幾年來(lái)，我市的民族工作在各市、區(qū)民宗局的努力下，民族工作取得了顯著成績(jī)。市委、市政府給予了充分肯定，并且寫(xiě)進(jìn)了市委第99次會(huì)議紀(jì)要“會(huì)議認(rèn)為，幾年來(lái)，我市民族宗教工作積極探索創(chuàng)新思路，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;重視宣傳民族政策法規(guī)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步;積極開(kāi)展社區(qū)民族工作，建立少數(shù)民族聯(lián)絡(luò)聯(lián)系協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制;開(kāi)展少數(shù)民族扶貧，提高少數(shù)民族居民的生活質(zhì)量;搞好對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的對(duì)口支援工作，妥善處理民族領(lǐng)域的各類(lèi)突發(fā)事件，維護(hù)了我市民族領(lǐng)域的穩(wěn)定，為建設(shè)和諧蘇州作出了努力?！笔形瘯?huì)上，王榮書(shū)記要求，全市各級(jí)、各部門(mén)要將民族宗教工作列入議事日程，一要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，增強(qiáng)大局意識(shí)，對(duì)民族宗教工作予以支持，定期研究重大問(wèn)題，制定政策措施，作出工作部署。二要積極引導(dǎo)，創(chuàng)新工作方式、方法，促進(jìn)民族宗教工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。三要加強(qiáng)管理，落實(shí)艱黨和國(guó)家的各項(xiàng)民族宗教政策。王書(shū)記提出的這些要求全部寫(xiě)進(jìn)了會(huì)議紀(jì)要。

市委、市政府和各級(jí)黨委、政府的重視，以及民族部門(mén)與其他部門(mén)的合力，全市民族工作出現(xiàn)了嶄新局面。盡管我市是雜散居地區(qū)，少數(shù)民族人數(shù)不是很多，但是由于蘇州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，外來(lái)少數(shù)民族人口要達(dá)到常住少數(shù)民族人口，帶來(lái)一系列的問(wèn)題、民族糾紛、宗教生活等等，這幾年來(lái)，我們探索了少數(shù)民族群眾低保政策、民族工作進(jìn)社區(qū)、建立外來(lái)少數(shù)民族人員聯(lián)絡(luò)聯(lián)系協(xié)調(diào)服務(wù)工作制度，都走在了全省前列，每年的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳活動(dòng)搞得有聲有色，去年國(guó)務(wù)院表彰我局、這次市政府表彰有關(guān)市民宗局及有關(guān)干部，這都是對(duì)我們工作的肯定。

面對(duì)成績(jī)和榮譽(yù)，我們肩上的任務(wù)更重，民族宗教無(wú)小事，我們絕不能掉以輕心，作為民族工作的主管部門(mén)，我們承擔(dān)了這個(gè)責(zé)任，我們就要把他做好。

三、關(guān)于做好我市民族工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)。

為了認(rèn)真貫徹全市民族工作會(huì)議精神，在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

第一，要采取多種形式和方法加大宣傳教育力度。開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新宣傳教育形式。要廣泛開(kāi)展群眾性的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)，采取多種形式和方法，吸引群眾廣泛參與，努力提高教育的效果，寓民族團(tuán)結(jié)教育于生動(dòng)活潑、豐富多彩的活動(dòng)之中。對(duì)過(guò)去一些行之有效、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)形式、工作方法，要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。同時(shí)，要適應(yīng)新形勢(shì)，不斷進(jìn)行探索和創(chuàng)新，努力增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性、吸引為和感染力。

今年我們對(duì)民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)提前到7月份進(jìn)行，局里有了一個(gè)初步意見(jiàn)，對(duì)城區(qū)作出了安排。各市、區(qū)民宗局要根據(jù)《意見(jiàn)》的要求，進(jìn)行認(rèn)真的組織，同時(shí)可以通過(guò)新聞媒體對(duì)先進(jìn)典型，加大宣傳力度，讓先進(jìn)典型的事跡深入人心，家喻戶(hù)曉，形成濃厚的社會(huì)輿論氛圍。民族團(tuán)結(jié)宣傳教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，今年我們不僅要集中精力抓好七月份的民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)，而且要推動(dòng)全年各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展，堅(jiān)持集中性抓和全年抓相結(jié)合，做到以月促年，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。

第三，要強(qiáng)化對(duì)民族工作監(jiān)督檢查。強(qiáng)化監(jiān)督檢查是促進(jìn)問(wèn)題解決和推動(dòng)工作開(kāi)展的重要手段和措施。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，落實(shí)民族工作部門(mén)的監(jiān)督檢查職責(zé)，逐步建立民族工作的督辦檢查機(jī)制。各市、區(qū)民宗局每年要對(duì)本地開(kāi)展民族工作、落實(shí)民族政策等情況至少進(jìn)行一次自查，弄清哪些工作開(kāi)展得好，哪些政策落實(shí)了，哪些政策還沒(méi)有落實(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，不斷改進(jìn)工作方式方法。要充分發(fā)揮職能作用，經(jīng)常性地開(kāi)展督辦檢查工作，一環(huán)一環(huán)抓檢查，一件一件抓落實(shí)，特別是對(duì)各項(xiàng)民族優(yōu)惠政策的落實(shí)情況，要做到有部署、有檢查、有要求、有結(jié)果，并以適當(dāng)?shù)姆绞綄z查督辦的情況進(jìn)行通報(bào)，努力推動(dòng)我市民族工作向縱深發(fā)展。

同志們，讓我們大家齊心協(xié)力，認(rèn)真落實(shí)全市民族工作會(huì)議精神，求真務(wù)實(shí)，常抓不懈，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

同志們：

這次會(huì)議的任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央民族工作會(huì)議精神，總結(jié)交流和研究部署全省的民族工作。在此，我代表省委、省政府，向受表彰的全國(guó)、全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和模范個(gè)人表示熱烈的祝賀!向所有關(guān)心支持民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的同志們致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

今年五月召開(kāi)的中央民族工作會(huì)議，是黨中央、國(guó)務(wù)院在我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。和溫家寶的重要講話(huà)，站在全局和戰(zhàn)略的高度，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入分析了當(dāng)前民族工作面臨的形勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)了民族工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，明確提出了新形勢(shì)下民族工作的指導(dǎo)原則、主要任務(wù)和方針政策。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

1、要統(tǒng)一對(duì)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。民族問(wèn)題始終是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須處理好的一個(gè)重大問(wèn)題;民族工作始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項(xiàng)重大工作。這些年來(lái)，我省各級(jí)黨委、政府以及民族工作部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策和民族法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)民族工作，社會(huì)主義民族關(guān)系不斷鞏固，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步，各族群眾素質(zhì)全面提高，民族干部隊(duì)伍不斷壯大。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，對(duì)做好民族工作提出了新的課題和更高的要求。正確認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下的民族問(wèn)題，切實(shí)做好民族工作，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必然要求，是鞏固和發(fā)展全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的必然要求，也是開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。我們務(wù)必站在黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好民族工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地把民族工作做實(shí)做好。

2、要統(tǒng)一對(duì)主要任務(wù)的認(rèn)識(shí)。中央明確提出現(xiàn)階段民族工作的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，全面貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的民族政策和民族法律法規(guī)，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各類(lèi)人才，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展作出貢獻(xiàn)。實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)，必須牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;必須加強(qiáng)民族地區(qū)人才資源開(kāi)發(fā)和少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè);必須加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一;必須堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。

3、要統(tǒng)一對(duì)指導(dǎo)原則的認(rèn)識(shí)。主要是“五個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)處理民族問(wèn)題;堅(jiān)持鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系;堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度;堅(jiān)持把加快發(fā)展作為解決民族問(wèn)題的根本途徑;堅(jiān)持維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)各族人民利益。這“五個(gè)堅(jiān)持”，是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中積累的處理民族問(wèn)題的成功經(jīng)驗(yàn)，是對(duì)民族問(wèn)題、民族工作基本理論和基本政策的科學(xué)總結(jié)，是我們的寶貴精神財(cái)富，必須始終堅(jiān)持和全面貫徹，并結(jié)合新的實(shí)際不斷豐富和發(fā)展。

二、要突出工作主題。

各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，是新世紀(jì)新階段民族工作的主題。我們務(wù)必牢牢把握這個(gè)主題，始終突出這個(gè)主題，努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)主題。

促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，就是要把各族人民的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)上來(lái)，凝聚到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義上來(lái)，凝聚到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興上采。工作中要突出抓好三件事：一是要廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育。我省各少數(shù)民族有著團(tuán)結(jié)友愛(ài)的光榮傳統(tǒng)，在新的形勢(shì)下，要繼續(xù)大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的中華民族精神，把民族團(tuán)結(jié)教育納入公民道德教育的全過(guò)程，納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)的全過(guò)程，使全社會(huì)牢固樹(shù)立民族團(tuán)結(jié)的思想觀念，使各族群眾始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)以及民族基本知識(shí)的教育，引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”的思想觀念，即：漢族離不開(kāi)少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開(kāi)漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開(kāi)，增強(qiáng)珍惜和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的堅(jiān)定性和自覺(jué)性。要深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)，鼓勵(lì)各民族相互學(xué)習(xí)、相互交流，實(shí)現(xiàn)和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。二是要妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的各類(lèi)問(wèn)題。處理民族問(wèn)題，是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，必須高度重視、慎重對(duì)待。要堅(jiān)持講原則、講法制、講政策、講策略，嚴(yán)格區(qū)分矛盾性質(zhì)，具體問(wèn)題具體分析，不能把涉及少數(shù)民族成員的一般民事糾紛和刑事案件都?xì)w結(jié)為民族問(wèn)題。要采取教育、疏導(dǎo)、化解的辦法來(lái)解決人民內(nèi)部矛盾，加強(qiáng)對(duì)各族群眾的法制教育，幫助他們學(xué)會(huì)運(yùn)用法律來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，做知法守法的公民。要堅(jiān)決依法打擊少數(shù)蓄意挑撥民族關(guān)系、破壞民族團(tuán)結(jié)、制造惡性事件的犯罪分子，特別要依法嚴(yán)厲打擊民族分裂主義勢(shì)力及其活動(dòng)。三是要全面貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法。民族區(qū)域自治，作為解決我國(guó)民族問(wèn)題的一條基本經(jīng)驗(yàn)不容置疑，作為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度不容動(dòng)搖，作為我國(guó)社會(huì)主義的一大政治優(yōu)勢(shì)不容削弱。民族區(qū)域自治法是民族工作法制化、規(guī)范化的重要保障。要大力加強(qiáng)民族區(qū)域自治法的學(xué)習(xí)、宣傳、教育，使各族干部群眾特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高對(duì)民族區(qū)域自治法重要性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)遵守執(zhí)行這部法律的自覺(jué)性。要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，抓緊制定配套的法規(guī)、措施和辦法，修訂完善自治條例，逐步建立符合省情的、比較完備的民族法規(guī)體系。要加強(qiáng)執(zhí)法檢查，有針對(duì)性地研究解決存在的問(wèn)題，保證民族自治地方充分行使好法律賦予的各項(xiàng)自治權(quán)利。

促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展，就是要牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，千方百計(jì)加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷提高各族群眾的生活水平。要繼續(xù)加大扶貧攻堅(jiān)、對(duì)口支援和實(shí)施湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的工作力度，逐步縮小發(fā)展差距，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全省各族人民共同富裕。一是要加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。解決民族地區(qū)的困難和問(wèn)題，縮小民族地區(qū)與其他地區(qū)的差距，歸根到底要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)。要突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好交通、能源、水利、城建、通信建設(shè)，特別是交通建設(shè)。要突出發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，立足資源優(yōu)勢(shì)，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施深度開(kāi)發(fā)，形成具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群和經(jīng)濟(jì)板塊。要突出擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資，在抓好一般招商引資的同時(shí)，重點(diǎn)抓好大企業(yè)、大項(xiàng)目招商，鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要突出生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，搞好綜合治理，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。要突出抓好民族地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧，切實(shí)解決好民族地區(qū)困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。二是要加快民族地區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合的原則，在推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，特別要突出抓好教育、衛(wèi)生和文化科技事業(yè)的發(fā)展。要重點(diǎn)抓好鞏固“普九”成果，建立寄宿制學(xué)校，發(fā)展職業(yè)教育。要重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，抓好鄉(xiāng)、村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，抓好貧困家庭和特困病人的醫(yī)療救助，抓好民族地區(qū)疾病預(yù)防控制體系和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。要重點(diǎn)抓好文化基礎(chǔ)建設(shè)工程，保護(hù)、挖掘少數(shù)民族文化。要重點(diǎn)抓好科技培訓(xùn)工程，特別要抓好培訓(xùn)人才、引進(jìn)人才的人才工程。三是要加大對(duì)民族地區(qū)的扶持力度。加快民族地區(qū)發(fā)展，關(guān)鍵還在落實(shí)政策支持。對(duì)國(guó)家、省里支持民族地區(qū)發(fā)展的政策措施，特別是省委、省政府出臺(tái)的實(shí)施湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的政策措施，包括建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、實(shí)行稅收優(yōu)惠、加大信貸支持、擴(kuò)大證券融資、支持建設(shè)用地、促進(jìn)招商引資等等，省直各部門(mén)和民族地區(qū)各級(jí)黨委、政府要制定相應(yīng)的配套辦法，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。民族地區(qū)各級(jí)干部群眾要堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，真正把各項(xiàng)優(yōu)惠政策和各方面的扶持幫助轉(zhuǎn)化為自我發(fā)展的能力。

三、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好民族工作的根本保證。要按照中央的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。

1、要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要把民族工作擺在重要位置，研究重大問(wèn)題，制定政策措施，并切實(shí)抓好落實(shí)。要建立健全民族工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合、通力協(xié)作的工作格局。要強(qiáng)化民族工作目標(biāo)責(zé)任制，把民族工作作為干部考核的重要內(nèi)容和選拔任用的重要依據(jù)。要切實(shí)幫助民族工作部門(mén)解決實(shí)際困難，提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和民委要認(rèn)真履行職能，搞好綜合協(xié)調(diào)，當(dāng)好黨委和政府的參謀助手。

2、要提高工作水平。廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義民族理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的民族政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)民族法律法規(guī)，牢固樹(shù)立馬克思主義民族觀，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力，不斷提高駕馭民族問(wèn)題、民族工作的能力，不斷提高凝聚人心、維護(hù)團(tuán)結(jié)、加快發(fā)展的能力。要深入群眾、深入基層、深入實(shí)際，開(kāi)展調(diào)查研究，了解真實(shí)情況，集中群眾智慧，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下民族問(wèn)題、民族工作的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，豐富工作手段，增強(qiáng)做好民族工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。

3、要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要按照中央提出的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，大力加強(qiáng)民族地區(qū)黨的建設(shè)。要把培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部作為管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，制定周密規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，完善政策機(jī)制，認(rèn)真組織實(shí)施。下大氣力建設(shè)一支具有很強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)、較高理論和政策水平、豐富民族專(zhuān)業(yè)知識(shí)、務(wù)實(shí)工作作風(fēng)的民族工作干部隊(duì)伍。要高度重視抓基層、打基礎(chǔ)的工作，進(jìn)一步建立健全常抓不懈的基層黨建工作機(jī)制。要切實(shí)抓好基層干部隊(duì)伍建設(shè)，選準(zhǔn)配強(qiáng)民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人，不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。要注重改善民族地區(qū)基層黨員干部的工作生活條件，特別要幫助民族地區(qū)農(nóng)村老黨員、老干部、老模范解決實(shí)際困難。

4、要狠抓工作落實(shí)。做好新形勢(shì)下的民族工作，關(guān)鍵要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，核心是要“實(shí)”、要“干”。各級(jí)干部一定要緊密聯(lián)系民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效;一定要切實(shí)關(guān)心各族群眾的生產(chǎn)生活，多為各族群眾做好事、辦實(shí)事、解難事;一定要自強(qiáng)不息，艱苦奮斗，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)勤勤懇懇地工作，無(wú)怨無(wú)悔地奉獻(xiàn)。

同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周?chē)?，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)全面推向前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展而努力奮斗!

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在政府采購(gòu)工作會(huì)議上的講話(huà)篇十九

同志們：

經(jīng)縣委同意，今天召開(kāi)全縣組織工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省、全市組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)xxxx年全縣組織工作，部署xxxx年工作。等下，玉春同志還將作重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全國(guó)、全省、全市組織部長(zhǎng)會(huì)議精神。

xxxx年12月19-20日，中組部在北京召開(kāi)全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話(huà)精神，總結(jié)xxxx年工作，部署xxxx年任務(wù)。劉云山、趙樂(lè)際同志作了重要講話(huà)。

劉云山同志要求，一是堅(jiān)持思想建黨，把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話(huà)精神引向深入。深入學(xué)習(xí)貫徹講話(huà)精神，要落實(shí)到忠誠(chéng)信仰上、落實(shí)到嚴(yán)于律己上、落實(shí)到勇于擔(dān)當(dāng)上。各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等要把系列重要講話(huà)作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。二是堅(jiān)持從嚴(yán)治吏，切實(shí)做到選好干部、用好干部、管好干部。從嚴(yán)把好選人用人關(guān)，重點(diǎn)把好動(dòng)議提名、考察考核、程序步驟關(guān);切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的日常管理，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，規(guī)范一把手職責(zé)權(quán)限。三是堅(jiān)持久久為功，持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。要抓好整改落實(shí)、深化專(zhuān)項(xiàng)整治;強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)、保持高壓態(tài)勢(shì);嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、營(yíng)造良好政治生態(tài)。在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、改進(jìn)工作作風(fēng)。四是堅(jiān)持固本強(qiáng)基，進(jìn)一步提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。要牢固樹(shù)立抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，切實(shí)解決基層黨建工作薄弱的問(wèn)題。切實(shí)抓好發(fā)展黨員工作，強(qiáng)化對(duì)黨員的日常管理。五是堅(jiān)持制度治黨，著力提高制度規(guī)范的執(zhí)行力。要把黨建制度改革和黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái)，循序漸進(jìn)地推進(jìn)各方面工作。要著力增強(qiáng)黨員干部的制度意識(shí)，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)教育。六是堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任，把從嚴(yán)管黨治黨落到實(shí)處。要把黨建工作作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。著力健全黨委(黨組)書(shū)記向上級(jí)黨組織報(bào)告黨建工作制度，不斷完善市縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記抓基層黨建工作聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考制度。

趙樂(lè)際同志總結(jié)了xxxx年組織工作，部署了今年組織工作的重點(diǎn)任務(wù)：一是抓好思想教育這個(gè)從嚴(yán)治黨的根本。要突出和十八屆三中、四中全會(huì)精神、系列重要講話(huà)精神、黨章和憲法的學(xué)習(xí)。二是堅(jiān)持不懈鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果。要推動(dòng)保持“不敢”的態(tài)勢(shì)、推動(dòng)健全“不能”的機(jī)制、推動(dòng)強(qiáng)化“不想”的自覺(jué);深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，推動(dòng)形成落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求的濃厚氛圍。三是聚神聚力深化黨的建設(shè)制度改革。重點(diǎn)圍繞嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度、建立黨內(nèi)激勵(lì)表彰機(jī)制等5個(gè)方面，制定實(shí)施23項(xiàng)改革舉措。四是推動(dòng)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化。要發(fā)揮各級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，完善規(guī)范現(xiàn)有做法，加強(qiáng)干部日?？己?，增加任前考察深度，搞好個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)，嚴(yán)厲查處選人用人不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。五是把基層黨組織建設(shè)牢牢抓在手上。大力推廣選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任“第一書(shū)記”、選派黨建指導(dǎo)員、選派干部駐村等做法;在縣級(jí)黨校每年對(duì)村、社區(qū)黨組織書(shū)記進(jìn)行3至5天全員培訓(xùn)，對(duì)其他基層黨組織書(shū)記也要普遍輪訓(xùn)。六是推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新。研究制定深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革《意見(jiàn)》。不斷提高組織工作的境界和水平，突出政治性、增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化能力、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求。

xxxx年1月19日上午，全省組織部長(zhǎng)會(huì)議在廣州召開(kāi)。省委、組織部長(zhǎng)李玉妹在會(huì)上作工作報(bào)告，總結(jié)回顧全省xxxx年組織工作，研究部署xxxx年工作。會(huì)議還傳達(dá)了全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議和省委十一屆四次全會(huì)精神，通報(bào)了關(guān)于結(jié)合巡視開(kāi)展對(duì)部分地方和單位選人用人工作專(zhuān)項(xiàng)檢查情況。

李玉妹同志要求，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)系列重要講話(huà)精神，增強(qiáng)組織工作適應(yīng)“三個(gè)新常態(tài)”的自覺(jué)性。一是深刻把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)組織工作提出的新要求。要把各項(xiàng)工作放到經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大局中去謀劃，選人用人要樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，重視抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的能力培訓(xùn)，加快人才發(fā)展政策創(chuàng)新。二是深刻把握從嚴(yán)治黨新常態(tài)對(duì)組織工作提出的新要求。要充分認(rèn)識(shí)從嚴(yán)治黨這一根本任務(wù)和要求的重要性緊迫性。各級(jí)組織部門(mén)要按照從嚴(yán)治黨八個(gè)方面的基本要求，研究推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)的措施，從嚴(yán)要求管理干部，重視思想教育和制度建設(shè)。三是深刻把握作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)對(duì)組織工作提出的新要求。要深刻把握對(duì)作風(fēng)建設(shè)的清醒判斷，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭反對(duì)“四風(fēng)”改作風(fēng)，帶頭聯(lián)系服務(wù)群眾、帶頭落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”;從細(xì)節(jié)入手，從具體問(wèn)題抓起，以小見(jiàn)大、以點(diǎn)帶面;從解決“四風(fēng)”問(wèn)題延伸，繼續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)。

李玉妹同志部署了xxxx年全省組織工作的重點(diǎn)任務(wù)：一是深化思想教育。要突出信仰信念這個(gè)核心深化學(xué)習(xí);講究方式方法，充分發(fā)揮各級(jí)黨校主陣地作用，把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話(huà)精神列為主體班次、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題培訓(xùn)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持學(xué)以致用。二是從嚴(yán)選好用好管好干部。要認(rèn)真貫徹落實(shí)條例，遏制帶病提拔現(xiàn)象;堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，加強(qiáng)對(duì)干部的管理監(jiān)督;突出重點(diǎn)，嚴(yán)格管好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。三是持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。要鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，用好“四大法寶”改作風(fēng)。四是深化黨的建設(shè)制度改革。要確保制定、修訂的制度切實(shí)可行，有效管用;搞好與中央改革部署的對(duì)接，鼓勵(lì)基層探索，抓好制度的執(zhí)行。五是下大力氣推進(jìn)基層組織建設(shè)。要著力解決影響基層治理的突出問(wèn)題，抓好基層組織的重構(gòu)，大力實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)帶村戰(zhàn)略。六是增創(chuàng)廣東人才新優(yōu)勢(shì)。要進(jìn)一步完善人才工作制度，促進(jìn)跨區(qū)跨境跨國(guó)人才交流合作，優(yōu)化提升重大人才工程，進(jìn)一步完善牽頭抓總工作格局。七是推動(dòng)管黨治黨責(zé)任的落實(shí)。要進(jìn)一步理清黨建工作責(zé)任，完善述職考評(píng)機(jī)制，落實(shí)組織部門(mén)抓黨建責(zé)任。八是把從嚴(yán)治部落到實(shí)處。要深刻領(lǐng)會(huì)要求的豐富內(nèi)涵和重大現(xiàn)實(shí)意義，做到堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持公道待人、堅(jiān)持黨性原則、發(fā)揚(yáng)專(zhuān)研精神;結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，在全省組織系統(tǒng)開(kāi)展“落實(shí)要求、建設(shè)模范部門(mén)”教育實(shí)踐活動(dòng)。

xxxx年2月2日下午，全市組織部長(zhǎng)會(huì)議在清遠(yuǎn)召開(kāi)。市委、組織部長(zhǎng)黃兆芬在會(huì)上作工作報(bào)告，總結(jié)回顧全市xxxx年組織工作，研究部署xxxx年工作。會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議和省委十一屆四次全會(huì)、市委六屆八次全會(huì)精神及干部監(jiān)督工作的有關(guān)要求。

黃兆芬同志指出，xxxx年全市黨的建設(shè)和組織工作始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)定不移、齊心協(xié)力貫徹從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度治黨的黨建方針，突出抓好了5方面工作：一是注重思想建黨，加強(qiáng)理論武裝;二是強(qiáng)化從嚴(yán)治吏，打造過(guò)硬隊(duì)伍;三是把牢制度治黨，開(kāi)啟黨建制度改革;四是貫徹黨要管黨總方略，夯實(shí)基層基礎(chǔ);五是培植從嚴(yán)治黨抓手，提供強(qiáng)力保障。

黃兆芬同志部署了xxxx年全市黨的建設(shè)和組織工作重點(diǎn)任務(wù)：一是竭力推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入開(kāi)展。要深入推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)、深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、深入抓嚴(yán)黨內(nèi)政治生活。二是竭力推動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè)從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)。要認(rèn)真貫徹提出的“管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明”要求，從嚴(yán)選好管好干部，特別是要從動(dòng)議提名關(guān)、考察考核關(guān)、程序步驟關(guān)從嚴(yán)選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子;要從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)教育約束各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，從嚴(yán)開(kāi)展干部專(zhuān)項(xiàng)整改整治。三是竭力推動(dòng)黨建制度改革循序漸進(jìn)深化。黨的十八屆三中四中全會(huì)分別對(duì)全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)作出部署。黨建制度改革要牢固樹(shù)立法治理念，依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)推進(jìn)。四是竭力推動(dòng)基層黨建開(kāi)拓創(chuàng)新發(fā)展。要大力實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度、大力抓好基層黨建5份工作方案落實(shí)、大力加強(qiáng)各領(lǐng)域黨組織建設(shè)、大力提高黨建信息化水平。五是竭力推動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分有效釋放。要牢固樹(shù)立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展觀念，加快推進(jìn)人才體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，完善人才評(píng)價(jià)、流動(dòng)和配置機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。六是竭力推動(dòng)管黨治黨責(zé)任從緊從嚴(yán)落實(shí)。要全力強(qiáng)化黨委(黨組)主業(yè)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不放松、全力強(qiáng)化黨建品牌引領(lǐng)意識(shí)不放松、全力強(qiáng)化組織部門(mén)牽頭履職意識(shí)不放松。要進(jìn)一步強(qiáng)化黨建主體意識(shí)、深化“五級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”工程，優(yōu)化黨建問(wèn)責(zé)機(jī)制。要認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)模范部門(mén)“十二字”要求，扎實(shí)開(kāi)展“落實(shí)要求、建設(shè)模范部門(mén)”教育實(shí)踐活動(dòng)，積極推進(jìn)組工文化建設(shè)。

二、xxxx年全縣黨的建設(shè)和組織工作。

一年來(lái)，在市委組織部、縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣組織系統(tǒng)和組工干部以學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建民族黨建品牌為目標(biāo)，以深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，以落實(shí)黨建工作責(zé)任制為主線(xiàn)，全力加強(qiáng)基層黨組織、干部、人才隊(duì)伍建設(shè)，努力推動(dòng)基層黨建工作邁上新臺(tái)階。

(一)加強(qiáng)思想理論武裝，凝聚民族黨建晉位發(fā)展的正能量。

1、深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話(huà)精神，自覺(jué)用講話(huà)精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，健全縣委中心理論組學(xué)習(xí)制度，縣委身體力行，率先垂范，撰寫(xiě)心得體會(huì)28篇、到掛點(diǎn)鎮(zhèn)村上黨課30次。開(kāi)展縣委會(huì)集中式學(xué)習(xí)13次，體驗(yàn)式學(xué)習(xí)280次，組織十八屆三中全會(huì)精神巡回宣講活動(dòng)7場(chǎng)次;完善“干部大講壇”制度，帶動(dòng)全縣各級(jí)采用集中學(xué)、討論學(xué)、講座學(xué)、遠(yuǎn)程學(xué)等方式開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)560場(chǎng)次。同時(shí)，充分利用廣播、電視、網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)等各種媒介，以及宣傳欄、橫額等各種形式，深入群眾宣傳關(guān)于從嚴(yán)治黨的重要論述，要求全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部恪守“三嚴(yán)三實(shí)”要求，滌蕩歪風(fēng)邪氣，樹(shù)立昂揚(yáng)正氣。

2、扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，著實(shí)解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。依據(jù)中央和省委、市委的統(tǒng)一部署，組織部門(mén)始終負(fù)起“牽頭抓總、走在前列、推進(jìn)落實(shí)”的責(zé)任，聚焦“四風(fēng)”，組織全縣400多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、105個(gè)參學(xué)單位、420多個(gè)黨組織，深入開(kāi)展第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，歷時(shí)9個(gè)月，成效明顯。一是堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，開(kāi)門(mén)納諫。多次召開(kāi)不同類(lèi)別的座談會(huì)，利用黨代表工作室、網(wǎng)站、意見(jiàn)箱、舉報(bào)熱線(xiàn)等平臺(tái)，把話(huà)筒對(duì)準(zhǔn)群眾，廣泛征集意見(jiàn)建議360條，并建立問(wèn)題臺(tái)帳，進(jìn)行集中“會(huì)診”，為群眾解難事560多件，化解農(nóng)村矛盾糾紛210件，為基層辦實(shí)事326件。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，立行立改?？h委班子明確整治7類(lèi)問(wèn)題、組織開(kāi)展15項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。經(jīng)過(guò)整改，全縣評(píng)比達(dá)標(biāo)數(shù)量同比下降85%，取消和下放行政審批89項(xiàng)，調(diào)整清理辦公用房面積12592平方米，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)778萬(wàn)元，為464名農(nóng)民工追回被拖欠工資共567.84萬(wàn)元，65個(gè)單位公開(kāi)和簡(jiǎn)化了辦事程序，減輕了基層負(fù)擔(dān)。三是堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用，建章立制?？h委班子制定“兩方案一計(jì)劃一清單”，明確完善9個(gè)方面規(guī)章制度;全縣共新建制度96項(xiàng)(其中縣四套班子36項(xiàng))，修訂完善原有制度104項(xiàng)(其中縣四套班子20項(xiàng))。

3、全面開(kāi)展縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾工作，主動(dòng)下農(nóng)村、接地氣，解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題?？h委于xxxx年10月啟動(dòng)縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾工作，成立13個(gè)縣工作組、75個(gè)鎮(zhèn)工作隊(duì)，縣財(cái)政劃拔20萬(wàn)元聯(lián)系群眾工作啟動(dòng)資金。通過(guò)“五個(gè)固定”(固定聯(lián)系人員、固定聯(lián)系對(duì)象、固定聯(lián)系時(shí)間、固定聯(lián)席方式、固定聯(lián)系地點(diǎn))，切實(shí)做到“進(jìn)駐到村、延伸到組、聯(lián)系到戶(hù)、覆蓋到人”。目前，全縣工作組(隊(duì))1130人、2944次共走訪聯(lián)系群眾2989戶(hù)，收集意見(jiàn)建議659條，召開(kāi)縣鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)議16次，解決問(wèn)題223件。

(二)加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提升黨建工作水平。

1、加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展村級(jí)基層黨組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，成功創(chuàng)建了移民新村辦事處黨支部、連水村黨總支、佛洞村黨支部、小橫龍村黨支部等4個(gè)市級(jí)基層服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)，著力打造一批先進(jìn)示范案例加以推廣。認(rèn)真抓好xxxx年村級(jí)組織換屆選舉工作，村(社區(qū))書(shū)記、主任一肩挑比例達(dá)91.5%，“兩委”委員交叉率達(dá)92.9%，均創(chuàng)造連南歷史新高。抓好年度3個(gè)問(wèn)題特別突出村黨組織、10個(gè)軟弱渙散村黨組織的綜合整治工作。在三江鎮(zhèn)、大坪鎮(zhèn)開(kāi)展鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制試點(diǎn)工作。舉辦第二期“一村一名大學(xué)生村干部”大專(zhuān)學(xué)歷班。加強(qiáng)大學(xué)生村官管理，先后14名考錄基層公務(wù)員，全縣現(xiàn)有大學(xué)生村官4名。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)全年播放率達(dá)100%，并向自然村延伸。與“瑤老”調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，大力推進(jìn)社區(qū)和基層農(nóng)村“網(wǎng)格化”管理。制定《連南瑤族自治縣村民小組黨支部工作考核辦法》、《連南瑤族自治縣推行“一定三議二評(píng)”模式深化村民理事會(huì)建設(shè)實(shí)施方案》，把黨建“述評(píng)考”與村級(jí)黨建工作獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)相掛鉤，引導(dǎo)自然村或村民小組黨支部和村民理事會(huì)充分發(fā)揮作用。在繼續(xù)落實(shí)縣財(cái)政包干社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取省支持補(bǔ)充社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)。

2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，制定《關(guān)于調(diào)整縣直屬單位黨組織歸屬關(guān)系的通知》，在縣國(guó)土局、科農(nóng)局等15個(gè)縣政府組成部門(mén)成立黨組，并及時(shí)配備黨組成員。繼續(xù)派出機(jī)關(guān)黨建指導(dǎo)員擔(dān)任村(居)“第一書(shū)記”。各系統(tǒng)黨委召開(kāi)黨委會(huì)議研究部署黨建工作165次，明確黨委(黨組)書(shū)記抓機(jī)關(guān)黨建第一責(zé)任人職責(zé)。各系統(tǒng)黨委、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書(shū)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，建立健全責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究相關(guān)制度，有效推動(dòng)了機(jī)關(guān)黨建工作的科學(xué)有序開(kāi)展。

3、加強(qiáng)“兩新”黨組織建設(shè)。有計(jì)劃發(fā)展“兩新”黨支部和新黨員，確保了“兩新”組織擴(kuò)面提質(zhì)工程得到深化發(fā)展。突出抓好“兩新”黨組織示范點(diǎn)建設(shè)。完善“兩新”黨組織網(wǎng)絡(luò)管理信息平臺(tái)。結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)立行立改，進(jìn)一步加強(qiáng)“兩新”組織制度建設(shè)，切實(shí)解決鹿鳴繭絲綢公司交通道路不暢“出行難”等實(shí)際問(wèn)題。

(三)加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，為連南科學(xué)發(fā)展凝聚中堅(jiān)力量。

1、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹新《干部任用條例》，xxxx年縣委會(huì)共討論人事任免4批116人次，提拔干部25人;交流干部39人。6月份，從縣直機(jī)關(guān)選拔9名優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，其中7人具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷。向上級(jí)爭(zhēng)取政策傾斜，定向招錄64名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。印發(fā)黨員干部教育培訓(xùn)工作方案，與中南民族大學(xué)聯(lián)合舉辦2期科級(jí)干部能力提升異地培訓(xùn)班，培訓(xùn)科級(jí)以上干部50人;選派19名黨員干部到市直單位和南部縣區(qū)參加掛職鍛煉或跟班學(xué)習(xí);選派2人到省政府發(fā)展研究中心跟班學(xué)習(xí);選拔1名參加并遴選為省民宗委公務(wù)員。建立健全三個(gè)新制度(干部品行評(píng)價(jià)制度、“三書(shū)”預(yù)警告誡制度、離任責(zé)任交接)，開(kāi)展五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理(“裸官”治理、在企業(yè)兼職干部清理、超職數(shù)配備干部核查、干部檔案專(zhuān)項(xiàng)整治、干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)抽核)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。

2、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。積極爭(zhēng)取省市人才項(xiàng)目資金，組織申報(bào)年度省“揚(yáng)帆計(jì)劃”項(xiàng)目。選定縣高級(jí)中學(xué)“連南瑤族自治縣高中教育強(qiáng)師工程”、廣東瑤族博物館“瑤繡產(chǎn)業(yè)化人才培育計(jì)劃”作為xxxx年市“起航計(jì)劃”申報(bào)項(xiàng)目。印發(fā)《關(guān)于建立連南瑤族自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系部分相對(duì)高層次人才工作機(jī)制的通知》，切實(shí)加強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)與人才的溝通聯(lián)系。積極拓寬人才培養(yǎng)方式，與清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂《關(guān)于建立校地創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略合作的框架協(xié)議》，在人才培養(yǎng)等5個(gè)范疇建立雙向合作關(guān)系。

3、加強(qiáng)老干部隊(duì)伍工作。提升老干部服務(wù)水平，著重抓好老干部報(bào)刊雜志征訂、老干部大學(xué)教學(xué)管理等工作，落實(shí)好老干部政治待遇;抓好離休干部醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)工作，及時(shí)發(fā)放xxxx年離休干部增加一個(gè)月基本離休費(fèi)，落實(shí)好老干部生活待遇。

(四)增強(qiáng)黨建主業(yè)意識(shí)，推進(jìn)從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實(shí)處。

1、切實(shí)加強(qiáng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)?？h委成立以縣委書(shū)記任組長(zhǎng)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確縣委黨建工作主要任務(wù)議事規(guī)則，建立健全聯(lián)席會(huì)議制度、督查指導(dǎo)制度、調(diào)查研究制度、情況通報(bào)制度、黨建聯(lián)絡(luò)員制度、黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。xxxx年共召開(kāi)11次縣委(擴(kuò)大)會(huì)議研究討論15項(xiàng)黨建議題;召開(kāi)了2次縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，制定下發(fā)《連南縣xxxx-黨建工作規(guī)劃》、《連南縣xxxx年黨建工作計(jì)劃》。加大黨建工作經(jīng)費(fèi)投入，全年累計(jì)核撥黨建工作經(jīng)費(fèi)300多萬(wàn)元。整合近三年全縣黨員繳納“扶貧濟(jì)困日”特殊黨費(fèi)30.27萬(wàn)元，成立黨內(nèi)關(guān)愛(ài)扶助金，進(jìn)一步健全黨內(nèi)關(guān)愛(ài)機(jī)制。

2、持續(xù)推進(jìn)特色黨建品牌項(xiàng)目。在全縣各級(jí)黨組織繼續(xù)開(kāi)展“一縣一品牌、一黨委一特色、一單位一亮點(diǎn)”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)召開(kāi)縣委書(shū)記會(huì)議，多次研究商討“打造公推直選標(biāo)準(zhǔn)體系，探索黨內(nèi)民主選舉新機(jī)制”特色黨建品牌項(xiàng)目推進(jìn)工作，結(jié)合村級(jí)換屆選舉工作在香坪鎮(zhèn)6個(gè)行政村黨總支實(shí)行全直選，實(shí)現(xiàn)連南公推直選工作縣鎮(zhèn)村組四級(jí)黨組織全覆蓋。xxxx年10月，縣委組織部在全市區(qū)域化黨建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)(清城)暨黨建品牌亮點(diǎn)“三個(gè)一”推進(jìn)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹。以實(shí)施“書(shū)記項(xiàng)目”等形式，統(tǒng)籌推進(jìn)特色黨建品牌建設(shè)，xxxx年4月，縣移民新村辦事處黨支部“點(diǎn)線(xiàn)面工作法”被列為縣委“書(shū)記項(xiàng)目”，榮獲清遠(yuǎn)市xxxx年度縣級(jí)社會(huì)創(chuàng)新觀察項(xiàng)目評(píng)選一等獎(jiǎng)，并順利入選“全省基層服務(wù)型黨支部十大工作法”，被省委實(shí)踐辦在全省推廣。

3、全面推行黨建述評(píng)考?？h委印發(fā)《連南瑤族自治縣黨建工作責(zé)任制“四級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”實(shí)施意見(jiàn)》、《連南瑤族自治縣xxxx年黨建工作責(zé)任制“述評(píng)考”工作方案》等文件，切實(shí)抓好各級(jí)黨組織黨建“述評(píng)考”工作?？h委先后在xxxx年12月29日召開(kāi)xxxx年鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職大會(huì)、在縣委十二屆七次全會(huì)上作述職評(píng)議。成立5個(gè)考評(píng)組，對(duì)全縣7個(gè)鎮(zhèn)、71個(gè)村(居)、10個(gè)系統(tǒng)黨委及下屬正科級(jí)單位黨組織開(kāi)展黨建工作責(zé)任制“述評(píng)考”工作，確?？h鎮(zhèn)村組四級(jí)黨建“述評(píng)考”工作如期完成。經(jīng)市委反饋，我縣xxxx年度黨建工作責(zé)任制綜合考評(píng)成績(jī)?yōu)?0.29分，其中組織建設(shè)考評(píng)為滿(mǎn)分。

回顧過(guò)去一年的組織工作，雖然取得一定成績(jī)，但也存在一些有待解決的問(wèn)題，比如：基層黨組織對(duì)農(nóng)村綜合改革“三個(gè)重心下移”、“三個(gè)整合”宣傳和思想認(rèn)識(shí)還不夠深入，工作進(jìn)度有待加快;部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨建工作抓得仍然不夠?qū)崳绕涫侨绾握{(diào)動(dòng)村民小組黨支部、村民理事會(huì)和基層黨員發(fā)揮作用辦法不多;比照中央“八項(xiàng)規(guī)定”，干部作風(fēng)問(wèn)題仍有待進(jìn)一步整頓，等等。對(duì)此，我們要在xxxx年工作中認(rèn)真加以研究解決。

三、xxxx年全縣黨的建設(shè)和組織工作任務(wù)。

xxxx年全縣組織工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話(huà)精神，認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省、全市組織部長(zhǎng)會(huì)議及省委十一屆四次全會(huì)、市委六屆八次全會(huì)、縣委十二屆七次全會(huì)精神，突出全面從嚴(yán)治黨這個(gè)主線(xiàn)，弘揚(yáng)改革精神，樹(shù)立法治思維，以加強(qiáng)思想理論建設(shè)、持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作、深化黨的建設(shè)制度改革、落實(shí)管黨治黨責(zé)任為重點(diǎn)，做到六個(gè)“從嚴(yán)從實(shí)”，力推組織工作取得新成效。

(一)從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)，鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成效。

指出，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符。市委書(shū)記葛長(zhǎng)偉在市委六屆八次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)要“圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)”。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)，不斷鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)深入開(kāi)展。

1、深入推進(jìn)群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。按照中央《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果的指導(dǎo)意見(jiàn)》和省市縣委的要求，把抓好整改落實(shí)、深化專(zhuān)項(xiàng)整治作為鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果最首要的任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)照“兩方案一計(jì)劃一清單”，對(duì)整改落實(shí)的進(jìn)展、效果和存在問(wèn)題進(jìn)行一次全面深入的“回頭看”。對(duì)未完成整改的任務(wù)，要想方設(shè)法、積極主動(dòng)開(kāi)展銷(xiāo)號(hào)整改、聯(lián)動(dòng)整改，堅(jiān)決防止承諾落空、失信于民。要始終保持清醒認(rèn)識(shí)，保持堅(jiān)定自覺(jué)，時(shí)刻繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢(shì)頭保持下去，繼續(xù)深化“四風(fēng)”整治。對(duì)“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，也要追究監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)重要領(lǐng)域、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)易發(fā)多發(fā)的作風(fēng)問(wèn)題，要重點(diǎn)研究解決。對(duì)干部的考察考核、提拔使用，要充分考慮其抓整改的成效和專(zhuān)項(xiàng)檢查結(jié)果。

2、深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育。按照中央和省市委的要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要精心組織、積極參與“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)，作為群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的延續(xù)和深化?！捌咭弧鼻昂?，要以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主題召開(kāi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。黨組織負(fù)責(zé)同志要為黨員上黨課，開(kāi)展正反兩方面典型的警示教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部深入理解和認(rèn)識(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的豐富內(nèi)涵，使“三嚴(yán)三實(shí)”真正成為領(lǐng)導(dǎo)干部修身做人的基本遵循、為官用權(quán)的警世箴言、干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則。

3、深入抓嚴(yán)黨內(nèi)政治生活。要用好堅(jiān)持民主集中制、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、嚴(yán)格黨內(nèi)生活、堅(jiān)持黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)的“四大法寶”。把嚴(yán)肅談心交心、嚴(yán)格對(duì)照檢查、上級(jí)黨組織從嚴(yán)把關(guān)等成功經(jīng)驗(yàn)以制度固定下來(lái)，研究出臺(tái)新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的文件，促使領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事，切實(shí)解決好人主義、自由主義問(wèn)題。

4、深入加強(qiáng)縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾工作。《關(guān)于進(jìn)一步做好縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾工作的意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿)已經(jīng)下發(fā)，常態(tài)化、制度化、系統(tǒng)化的直接聯(lián)系群眾機(jī)制也初步建立，接下來(lái)要抓緊深化推進(jìn)?？h工作組要主動(dòng)與鎮(zhèn)村對(duì)接，傾聽(tīng)基層和群眾意見(jiàn),幫助解決基層問(wèn)題。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要在以自然村、村(居)民小組為單位劃分網(wǎng)格，與“瑤老制”相結(jié)合，探索推進(jìn)社區(qū)和基層農(nóng)村“網(wǎng)格化”管理，確保鎮(zhèn)工作隊(duì)“進(jìn)駐到村、延伸到組、聯(lián)系到戶(hù)、覆蓋到人”;在社區(qū)，探索建立在職機(jī)關(guān)黨員“雙報(bào)到”制度。要把整治干部“走讀”和“住夜”問(wèn)題作為落實(shí)聯(lián)系群眾制度的重要舉措，推動(dòng)基層干部作風(fēng)在一線(xiàn)轉(zhuǎn)變、問(wèn)題在一線(xiàn)解決。

(二)從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，完善選人育人機(jī)制。

要以完善培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、選拔任用、激勵(lì)保障機(jī)制為抓手，加快推進(jìn)干部人才體制改革和政策創(chuàng)新，培養(yǎng)一支群眾認(rèn)可、事業(yè)需要的干部人才隊(duì)伍。

1、選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。要按照關(guān)于好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)、新《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求選干部、配班子，重點(diǎn)把好三關(guān)：一是動(dòng)議提名關(guān)。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分析研判機(jī)制，確保擬提拔任用干部的初步建議人選得到充分醞釀、不同意見(jiàn)得到認(rèn)真考慮，防止帶病提名。落實(shí)黨委(黨組)在選人用人上的主體責(zé)任，黨委(黨組)向上級(jí)報(bào)送擬提拔或重用人選時(shí)，要對(duì)其廉潔自律情況作出結(jié)論性評(píng)價(jià)。二是考察考核關(guān)。對(duì)擬提拔人選、后備干部人選、轉(zhuǎn)任重要崗位人選，進(jìn)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告和干部檔案“兩個(gè)必核”，全面實(shí)行干部品行評(píng)價(jià)，防止考察失真。三是程序步驟關(guān)。大力開(kāi)展干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”。實(shí)行干部選拔任用全過(guò)程實(shí)時(shí)記載、實(shí)時(shí)監(jiān)控、實(shí)時(shí)報(bào)警、實(shí)時(shí)糾正的“流程管理”和全程紀(jì)實(shí)，做到規(guī)定程序一個(gè)不能少，落實(shí)干部帶病提拔倒查、干部選拔任用責(zé)任追究制度。此外，健全“四類(lèi)”干部(優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部)培養(yǎng)選拔機(jī)制，作出具體規(guī)劃。完善后備干部選拔管理辦法，大力推進(jìn)干部交流，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子。

2、狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理。落實(shí)干部經(jīng)常性提醒教育制度，開(kāi)展經(jīng)常性談心談話(huà)活動(dòng)，上級(jí)“一把手”要約談下級(jí)“一把手”。深入推進(jìn)干部品行評(píng)價(jià)、“三書(shū)”預(yù)警告誡制度、離任責(zé)任交接三個(gè)新制度，“裸官”治理、企業(yè)兼職干部清理、超職數(shù)配備干部整改消化、干部檔案專(zhuān)項(xiàng)整治、干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)抽核五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理，從高從嚴(yán)管理干部。認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部教育培訓(xùn)積分制度，健全干部到高校培訓(xùn)、干部大講堂創(chuàng)辦機(jī)制，大力創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)選學(xué)方式。建立干部能上能下機(jī)制，推行縣級(jí)以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行做法，改進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校行政班子成員任命和管理方式。

3、推動(dòng)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略實(shí)施。牢固樹(shù)立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展觀念，加快推進(jìn)人才體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，深入實(shí)施省“揚(yáng)帆計(jì)劃”、市“起航計(jì)劃”，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金扶持。加強(qiáng)對(duì)近年入選省市扶持計(jì)劃的人才工程項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施的管理，使人才工程項(xiàng)目成為連南人才發(fā)展的有效載體。加強(qiáng)與省政府發(fā)展研究中心、省委黨校黨史黨建部、市職業(yè)技術(shù)學(xué)院的戰(zhàn)略合作關(guān)系，加強(qiáng)雙方人才培養(yǎng)鍛煉。通過(guò)建設(shè)人才驛站等探索人才培養(yǎng)聯(lián)系、服務(wù)管理新模式，強(qiáng)化人才“柔性”引進(jìn)和綜合培養(yǎng)，力爭(zhēng)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加充足的人才資源保障。

(三)從嚴(yán)從實(shí)推動(dòng)黨建制度改革，提高黨內(nèi)制度指導(dǎo)工作的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性。

近期，省委印發(fā)《廣東省深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》，明確xxxx年33項(xiàng)改革任務(wù)，要求我們以落實(shí)方案部署為主線(xiàn)，加快推進(jìn)制度改革步伐。市委、縣委也將出臺(tái)黨建制度改革總體規(guī)劃、xxxx年度實(shí)施方案和任務(wù)分工，各鎮(zhèn)各有關(guān)單位要及時(shí)對(duì)接上級(jí)改革部署，抓緊制定符合實(shí)情的改革方案，確保制定修訂的制度切實(shí)可行、有效管用。尤其在建立健全干部能上能下機(jī)制、清理整治干部管理“土政策”、推進(jìn)黨代表大會(huì)年會(huì)制試點(diǎn)工作、規(guī)范和完善干部選拔任用工作流程、完善黨內(nèi)政治生活制度等牽涉面廣、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)、較為敏感的改革領(lǐng)域，要優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化上下銜接、細(xì)化改革舉措，確保形成的制度規(guī)范立得住、行得通、用得好。要進(jìn)一步發(fā)揮縣委黨的建設(shè)制度改革專(zhuān)項(xiàng)小組作用，明確制度執(zhí)行的主體責(zé)任，誰(shuí)主持制定，就由誰(shuí)抓執(zhí)行、管執(zhí)行、促執(zhí)行，不定期開(kāi)展跟蹤問(wèn)效，及時(shí)反饋情況，對(duì)違規(guī)、變通、規(guī)避的要嚴(yán)厲追究。

(四)從嚴(yán)從實(shí)抓好基層黨建工作，著力提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。

固本強(qiáng)基，任何時(shí)候、任何情況下都不能放松。各級(jí)黨組織和組工干部要認(rèn)真對(duì)照《連南縣xxxx年黨建工作計(jì)劃》，明確要求、細(xì)化分工、逐一落實(shí)，不斷推動(dòng)基層黨建工作上水平。

1、積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革工作。以自然村為單位，按照有利于發(fā)揮作用的原則，3月底前完成對(duì)村黨支部重新調(diào)整設(shè)置工作;以自然村或村民小組為單位，按照建立黨領(lǐng)導(dǎo)下充滿(mǎn)生機(jī)活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制的要求，6月底前完成對(duì)村民理事會(huì)重新調(diào)整設(shè)置工作，并引導(dǎo)村民理事會(huì)在公益事業(yè)建設(shè)、土地整合、資金整合、調(diào)解矛盾糾紛等方面發(fā)揮作用;協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)在6月底前完成縣鎮(zhèn)村三級(jí)社會(huì)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。按照《清遠(yuǎn)市深化農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作指引》的工作步驟和時(shí)間安排，積極推進(jìn)兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)(寨崗、渦水)和其他各鎮(zhèn)試點(diǎn)村的“三個(gè)整合”及其他工作，確保農(nóng)村基層黨組織、村民自治組織、集體經(jīng)濟(jì)組織圍繞“改善村容村貌、化解矛盾糾紛、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)”三個(gè)重點(diǎn)發(fā)揮積極作用。

2、扎實(shí)開(kāi)展服務(wù)型黨組織建設(shè)。抓好xxxx年“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”服務(wù)型黨組織建設(shè)，選取1個(gè)鎮(zhèn)黨委、8個(gè)行政村黨總支、9個(gè)自然村黨支部為示范點(diǎn)，進(jìn)一步提升基層黨組織服務(wù)改革發(fā)展、服務(wù)黨員群眾的能力和水平。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)連水村服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)的工作指導(dǎo)，著力打造一批瑤族特色村寨。抓好農(nóng)村基層黨組織書(shū)記教育培訓(xùn)，辦好全縣第二期“一村一大學(xué)生”大專(zhuān)學(xué)歷培訓(xùn)班。抓好農(nóng)村基層黨組織后備干部培養(yǎng)，逐步解決村干部后繼乏人問(wèn)題。打造黨建典型案例，提煉推廣一批具有典型性、示范性、推廣性、真實(shí)性的農(nóng)村基層黨建經(jīng)驗(yàn)。抓好軟弱渙散基層黨組織的整頓轉(zhuǎn)化、晉位升級(jí)，進(jìn)一步提升基層黨組織建設(shè)水平。同時(shí)，加大“兩新”黨組織建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“兩新”組織擴(kuò)面提質(zhì)工程，有計(jì)劃發(fā)展“兩新”黨支部和新黨員，重點(diǎn)在條件成熟的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建立黨支部。抓好城市社區(qū)治理改革試點(diǎn)工作，不斷提高社區(qū)黨建科學(xué)化水平。

3、切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。抓好全縣發(fā)展黨員工作，按照市委要求，明確指標(biāo)、細(xì)化發(fā)展任務(wù)，保質(zhì)保量做好發(fā)展黨員工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)基層黨組織書(shū)記業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村黨員素質(zhì)能力。抓好縣鎮(zhèn)村三級(jí)黨代表工作室的作用發(fā)揮，進(jìn)一步探索創(chuàng)新黨代表聯(lián)系黨員群眾的方式方法。建立健全黨內(nèi)關(guān)愛(ài)扶助機(jī)制，按照上級(jí)有關(guān)文件精神，進(jìn)一步提高現(xiàn)任和離任村干部待遇，管理和使用好黨內(nèi)關(guān)愛(ài)扶助基金。

(五)從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)黨建責(zé)任，真正把抓好黨建作為最大政績(jī)擔(dān)當(dāng)履職。

各級(jí)黨組織要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力提升憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求和任務(wù)從緊從嚴(yán)落實(shí)到位。

1、全力強(qiáng)化黨建主業(yè)意識(shí)不放松。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志必須把抓好黨建作為最大的政績(jī)、最大的主業(yè)和不可推卸的份內(nèi)職責(zé)，堅(jiān)持不懈強(qiáng)化抓黨建的主角意識(shí)、主動(dòng)精神和擔(dān)當(dāng)理念，從緊從嚴(yán)推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)到位。要經(jīng)常問(wèn)一問(wèn)黨委是不是真正做到了聚精會(huì)神抓黨建?黨組織書(shū)記是不是真正成了從嚴(yán)治黨的書(shū)記?黨組織成員是不是真正履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任?要進(jìn)一步明確黨委(黨組)抓黨建的責(zé)任清單，細(xì)化到人、量化到崗，更好地推動(dòng)黨委(黨組)書(shū)記切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，推動(dòng)班子成員認(rèn)真執(zhí)行“一崗雙責(zé)”、落實(shí)好分管領(lǐng)域黨建工作責(zé)任。

2、全力強(qiáng)化黨建品牌引領(lǐng)措施不放松。要深刻認(rèn)識(shí)黨建品牌是以點(diǎn)帶面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，激發(fā)基層創(chuàng)造活力，具有較強(qiáng)號(hào)召力、凝聚力和影響力，具有較高黨員群眾認(rèn)同感和鮮明時(shí)代特點(diǎn)的黨建工作理念、標(biāo)識(shí)和載體。繼續(xù)開(kāi)展“一縣一品牌、一黨委一特色、一單位一亮點(diǎn)”黨建特色品牌創(chuàng)建活動(dòng)，圍繞“一年一推一建”主題，抓好“兩新”黨組織換屆公推直選工作。各級(jí)黨組織要認(rèn)真研究、從實(shí)從細(xì)強(qiáng)化“三個(gè)一”(一年一項(xiàng)目、一年一典型、一年一文章)載體，提升基層黨組織品牌亮點(diǎn)質(zhì)量。堅(jiān)持把黨建品牌亮點(diǎn)創(chuàng)建工作納入“述評(píng)考”指標(biāo)體系，制定平時(shí)考核、年終考核和專(zhuān)項(xiàng)考核方案。要以品牌促工作為推手，深化實(shí)施“書(shū)記項(xiàng)目”，做好xxxx年組織工作重點(diǎn)課題調(diào)研，加強(qiáng)品牌工作成果推廣。

3、全力強(qiáng)化黨建“述評(píng)考”工作不放松。要適應(yīng)中央對(duì)黨建工作從嚴(yán)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的新常態(tài)，認(rèn)真總結(jié)近兩年開(kāi)展黨建工作責(zé)任制“四級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”的好做法好經(jīng)驗(yàn)，把中央和省市對(duì)“述評(píng)考”的要求同我縣的實(shí)踐探索高度融合，健全“四級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”機(jī)制，持之以恒用好從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化主體責(zé)任的總抓手，促進(jìn)考核結(jié)果和工作實(shí)績(jī)相掛鉤。優(yōu)化黨建問(wèn)責(zé)機(jī)制，加大對(duì)落實(shí)黨建責(zé)任的經(jīng)常性檢查督辦力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管黨治黨責(zé)任落實(shí)方面的問(wèn)題。堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、有責(zé)必究，對(duì)管黨治黨履職不到位、措施不得力的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，該調(diào)整的調(diào)整，該處理的處理，通過(guò)問(wèn)責(zé)推動(dòng)管黨治黨責(zé)任真正落實(shí)。

(六)從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，著力打造模范部門(mén)和過(guò)硬組工隊(duì)伍。

組織部門(mén)作為黨委管干部、管黨員、管人才的重要職能部門(mén)，要嚴(yán)格貫徹提出的“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”十二字要求，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，在全縣組織系統(tǒng)開(kāi)展“落實(shí)要求、建設(shè)模范部門(mén)”教育實(shí)踐活動(dòng)，著力打造“三型”機(jī)關(guān)，提高組織部門(mén)和組工干部履職能力。

1、始終把思想建設(shè)作為根本，著力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。建立部門(mén)學(xué)習(xí)例會(huì)制度，組織組工干部深入學(xué)習(xí)中央和省市縣重要政策文件精神，帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，從思想上強(qiáng)化從嚴(yán)治黨的政治意識(shí)和敏感性。通過(guò)舉辦不同形式、不同主題的“組工論壇”，為每位組工干部提供“講”工作、“論”業(yè)務(wù)、“談”體會(huì)的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，形成“共學(xué)、互幫、同進(jìn)步”的良好氛圍，不斷提高組工干部綜合能力，促進(jìn)隊(duì)伍整體素質(zhì)提升。

2、始終把作風(fēng)建設(shè)作為關(guān)鍵，著力打造廉潔型機(jī)關(guān)。組織部門(mén)要始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦不放松，在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)中“挑大梁”，不闖“雷區(qū)”、不打“擦邊球”、不觸碰“高壓線(xiàn)”，持續(xù)深化“四風(fēng)”整改落實(shí)，努力在直接聯(lián)系群眾的實(shí)踐中，錘煉出勤政愛(ài)民、艱苦奮斗、規(guī)范高效、清正廉潔的作風(fēng)新常態(tài)。

3、始終把改革發(fā)展作為重點(diǎn)，著力打造創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。要充分發(fā)揮連南黨建網(wǎng)、“連南先鋒”官方微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，提高電子黨務(wù)平臺(tái)、干部信息平臺(tái)、大組工網(wǎng)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的使用率。加大黨建宣傳力度，認(rèn)真抓好調(diào)研信息報(bào)送工作，建立激勵(lì)和督查倒逼機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)黨組織品牌建設(shè)意識(shí)，加快黨建成果的形成和轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)組工干部比學(xué)趕超，帶動(dòng)基層黨建工作水平提升。

我就講這些，謝謝大家。春節(jié)將近，謹(jǐn)向大家拜個(gè)早年，祝大家身體健康、工作順利、新年進(jìn)步、闔家幸福!

在政府采購(gòu)工作會(huì)議上的講話(huà)篇二十

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志：

大家好，根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我局2015年電視新聞宣傳工作開(kāi)展情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。

2015年，在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣文廣局的大力支持下，我局緊緊圍繞x工作大局和x建設(shè)中心任務(wù)，按照年初制定的x宣傳工作目標(biāo)，通過(guò)電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，多層次、多角度地宣傳x建設(shè)、發(fā)展、改革成效，特別是電視新聞宣傳，取得了較好的效果。一年來(lái)，共在x電視臺(tái)播出xxxx、xxxx、xxxx等方面新聞17條，開(kāi)展電視問(wèn)政節(jié)目1次，x行業(yè)形象不斷提升。

在具體工作中，我們主要做到了以下三個(gè)方面：

一是高度重視，扎實(shí)安排部署。在年初全縣x工作會(huì)上就宣傳工作進(jìn)行專(zhuān)題安排部署，并落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)職辦公人員，下發(fā)了《關(guān)于2015年x信息宣傳工作的安排意見(jiàn)》，明確了局屬各單位年度宣傳目標(biāo)任務(wù)和信息員，并將信息上報(bào)情況列入各單位年度考核內(nèi)容，與各單位負(fù)責(zé)人年度考核、評(píng)優(yōu)樹(shù)模、職稱(chēng)晉升相掛鉤，對(duì)信息質(zhì)量不高、報(bào)送不及時(shí)、任務(wù)欠賬大的單位予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期上報(bào)完成，進(jìn)一步提高信息質(zhì)量和采用率，確保及時(shí)交流、報(bào)送。

二是加大投入，健全器材設(shè)備。多渠道籌集資金，購(gòu)置索尼hvr-v1p hdv 1080i攝像機(jī)一臺(tái)，康能普斯編輯機(jī)一臺(tái)，配備了采訪話(huà)筒、三腳架、音箱等附屬設(shè)備，為快速宣傳x工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法鑒定了基礎(chǔ)。同時(shí)，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，在《中央電視臺(tái)》刊發(fā)x新聞,每條獎(jiǎng)勵(lì)500元，在《x電視臺(tái)》刊發(fā)x新聞,每條獎(jiǎng)勵(lì)300元，在《x電視臺(tái)》刊發(fā)x新聞,每條獎(jiǎng)勵(lì)100元，在《x電視臺(tái)》刊發(fā)x新聞,每條獎(jiǎng)勵(lì)20元，調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)參與行業(yè)宣傳的積極性。

三是突出重點(diǎn)，強(qiáng)化宣傳成效。結(jié)合行業(yè)特色，根據(jù)不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以行業(yè)政策、先進(jìn)人物和示范工程為重點(diǎn)，突出植樹(shù)造林、產(chǎn)業(yè)建園、xxxx等業(yè)務(wù)工作和黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“雙包雙促”、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等主題活動(dòng)的宣傳報(bào)道，不斷增強(qiáng)x工作社會(huì)關(guān)注度和影響力，提高全系統(tǒng)上下服務(wù)水平和廉潔從政意識(shí)，促進(jìn)全縣x各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。

雖然我局電視新聞宣傳工作在2015年取得了一定成效，但與其他各單位相比，還有很多不足。下一步，我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒其他各單位工作經(jīng)驗(yàn)，再鼓干勁，再添措施，全力做好2015年電視新聞宣傳工作，為全縣生態(tài)文明建設(shè)深入持續(xù)推進(jìn)營(yíng)造良好輿-論氛圍。

以上匯報(bào)，不妥之處敬請(qǐng)批評(píng)指正！

同志們：

今天會(huì)議的主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹中保委《關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)保密工作的意見(jiàn)〉督查情況的通報(bào)》和全省保密宣傳通聯(lián)暨保密檢查總結(jié)工作會(huì)議精神，總結(jié)部署我市黨政機(jī)關(guān)保密檢查工作,具體布置全市保密宣傳通聯(lián)工作任務(wù)。、秘書(shū)長(zhǎng)聶云凌同志對(duì)今天的會(huì)議非常重視，就開(kāi)好這次會(huì)議和下步全市保密工作做出了明確指示。

前一階段，中保委對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)保密工作的意見(jiàn)》的情況進(jìn)行了檢查，并將檢查結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)。通報(bào)肯定了取得的成績(jī)，指出了存在的問(wèn)題，對(duì)下步工作提出了要求。中保委的文件對(duì)我市加強(qiáng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)保密工作具有重要的指導(dǎo)意義。最近，省保密局召開(kāi)會(huì)議，對(duì)全省保密宣傳通聯(lián)暨保密檢查工作進(jìn)行了總結(jié)。會(huì)上，市保密局和賓縣、尚志、雙城的宣傳通聯(lián)工作受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)，我市保密檢查工作得到了省保密局的充分肯定和好評(píng)。

剛才，惠民同志傳達(dá)了中保委文件和省保密局會(huì)議精神，對(duì)我市保密宣傳通聯(lián)工作進(jìn)行了總結(jié)并提出了要求。下面，就我市保密檢查有關(guān)情況及下步工作安排，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、我市保密檢查工作情況

今年對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)以計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)開(kāi)展的保密工作大檢查，是全省乃至全國(guó)上下采取的統(tǒng)一行動(dòng)，主要是貫徹落實(shí)中保委和省、保密委為進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作、確保黨和國(guó)家秘密安全作出的重要決定和統(tǒng)一部署。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市保密局對(duì)保密工作高度重視，周密安排，嚴(yán)格要求，強(qiáng)化組織指導(dǎo)，加大重點(diǎn)檢查力度。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)行動(dòng)積極，工作扎實(shí)，成效明顯。截至目前，全市8區(qū)10縣（市）和市直各黨政機(jī)關(guān)單位全部開(kāi)展了自查，市保密局在各單位自查的基礎(chǔ)上，對(duì)市直90家單位、415個(gè)保密要害部門(mén)部位和2667臺(tái)計(jì)算機(jī)進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)并整改了保密工作中存在的突出問(wèn)題和泄密隱患，有效地強(qiáng)化了涉密計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)防范能力，進(jìn)一步提高了保密工作整體管理水平。

1、這次保密檢查工作的主要特點(diǎn)。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，明確要求。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次檢查工作高度重視，在

會(huì)議上專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取匯報(bào)，對(duì)檢查工作提出明確要求。在6月10日召開(kāi)的會(huì)上，原書(shū)記杜宇新就認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央和領(lǐng)導(dǎo)批示精神，切實(shí)抓好全市保密工作發(fā)表了重要講話(huà)，要求全市各級(jí)黨組織按照中保委的統(tǒng)一部署將保密檢查納入重要工作日程，廣泛進(jìn)行動(dòng)員部署和思想發(fā)動(dòng)，作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。二是周密部署，組織得力。按照檢查《通知》要求，全市各級(jí)保密組織結(jié)合本地、本單位實(shí)際，分別制定了檢查方案，明確了檢查的范圍、內(nèi)容、方式、程序和步驟。保密委成立了由、秘書(shū)長(zhǎng)、保密委主任聶云凌同志親自?huà)鞄浀臋z查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成了由保密委副主任及保密局副局長(zhǎng)分別牽頭的巡視組、檢查組、秘書(shū)組、核查組和案件查處組，并明確了各組的工作責(zé)任和紀(jì)律要求。各地、各部門(mén)、各單位也都按照全市統(tǒng)一部署，集中力量開(kāi)展自查工作。有的區(qū)縣（市）為強(qiáng)化力量，分別抽調(diào)了公安局和機(jī)要部門(mén)的技術(shù)人員參加保密檢查工作。三是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，真查實(shí)糾。各地、各部門(mén)按照確定的檢查范圍和內(nèi)容，堅(jiān)持“四不漏”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)涉密計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)介質(zhì)、涉密載體清理、保密承諾書(shū)簽訂、制度建設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)等情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改，努力做到不漏掉一個(gè)環(huán)節(jié)，不留一個(gè)死角。市保密局組成兩個(gè)檢查組，分別對(duì)全市90家黨政機(jī)關(guān)重點(diǎn)部門(mén)進(jìn)行了檢查，針對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知，對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的責(zé)任單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。四是以查促改，強(qiáng)化提高。各地、各部門(mén)本著以查促改、以查促管的原則，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取積極有力措施，能改即改，立即糾正。暫時(shí)解決不了的問(wèn)題，作出整改計(jì)劃，抓緊落實(shí)整改措施。有的部門(mén)積極開(kāi)展保密教育和培訓(xùn)，強(qiáng)化全員保密意識(shí)。辦公廳、政法委、市公安局、市法院、市史志辦、平房區(qū)、雙城市等部門(mén)和單位還專(zhuān)門(mén)舉辦了保密培訓(xùn)班。有的部門(mén)從完善制度入手，強(qiáng)化了計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)、涉密載體的管理。各單位普遍建立健全了上網(wǎng)信息審查、涉密計(jì)算機(jī)和移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)管理使用、維修、更換、報(bào)廢等方面的規(guī)章制度，確保保密管理工作有章可循。有的單位加大投入，進(jìn)一步強(qiáng)化涉密計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。為防止網(wǎng)上泄密，一些單位為保密要害部門(mén)、部位配置了專(zhuān)門(mén)處理公文的涉密計(jì)算機(jī)，做到專(zhuān)機(jī)專(zhuān)用，杜絕在互聯(lián)網(wǎng)上處理公文。有些單位為聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上安裝了隔離卡，實(shí)行了內(nèi)外網(wǎng)物理隔離。還有些單位加強(qiáng)了涉密u盤(pán)的管理，消除移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)泄密的隱患。

2、全市保密檢查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題。

級(jí)文件。二是一些機(jī)關(guān)干部將移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)在涉密網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間交叉使用，存在著失泄密的重大隱患。三是有些涉密計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)沒(méi)做到完全物理隔離，涉密計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的安全防護(hù)措施不到位。四是有的部門(mén)保密宣傳教育缺乏針對(duì)性，保密承諾書(shū)簽訂不規(guī)范，涉密載體清理、涉密載體銷(xiāo)毀工作不徹底。

存在上述問(wèn)題主要有以下原因：一是保密觀念不強(qiáng)、保密意識(shí)淡薄。有些干部甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部存在無(wú)密可保和有密難保的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，缺乏敵情觀念，對(duì)保密工作面臨形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性估計(jì)不足。一些涉密人員貪圖方便，在明知不能使用涉密計(jì)算機(jī)連接互聯(lián)網(wǎng)的情況下，擅自使用連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)、傳輸、處理涉密信息。二是缺乏保密知識(shí)技能。一些涉密人員嚴(yán)重缺乏做好信息化條件下保密工作必需的基本知識(shí)和技能，不了解高技術(shù)竊密的基本常識(shí)，基本的防范手段不知不會(huì)，意識(shí)不到違規(guī)操作造成泄密的嚴(yán)重后果，犯了一些不該犯的低級(jí)錯(cuò)誤。有的盲目搜集和存儲(chǔ)資料，在非涉密計(jì)算機(jī)上處理國(guó)家秘密；有的擅自保存、隨意復(fù)制，把自己經(jīng)手的國(guó)家秘密、工作秘密當(dāng)作個(gè)人資料、個(gè)人成果，不上交、不清理。三是保密管理不到位。有的部門(mén)和單位保密制度不健全，有的雖有制度規(guī)定，但缺乏具體可行的實(shí)施細(xì)則，實(shí)際上是無(wú)章可循；有的部門(mén)和單位有章不循，執(zhí)行保密制度不嚴(yán)格，說(shuō)在嘴上，掛在墻上，就是沒(méi)落實(shí)在行動(dòng)上。

二、當(dāng)前和今后要突出做好的幾項(xiàng)保密工作

這次自6月初以來(lái)，歷時(shí)百余天、范圍覆蓋全市、規(guī)模和聲勢(shì)前所未有的保密檢查基本結(jié)束了。這次大檢查，為我們上了一堂生動(dòng)的保密技術(shù)防范實(shí)踐課，不僅在我們的思想上敲響了警鐘，同時(shí)，也促進(jìn)和幫助我們進(jìn)一步理清了推進(jìn)保密工作的思路，明確了今后保密工作努力的方向和改進(jìn)的措施。

結(jié)合我市保密工作實(shí)際，當(dāng)前和今后要突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作： 首先，要認(rèn)真貫徹中保委《通報(bào)》和省保密局會(huì)議精神，進(jìn)一步推進(jìn)保密檢查工作的整改落實(shí)。中保委文件和省局會(huì)議對(duì)加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)保密工作做出了一系列部署，特別是對(duì)進(jìn)一步做好保密檢查工作提出了要求，各級(jí)保密組織要把保密檢查作為一項(xiàng)經(jīng)常性的長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，檢查走過(guò)場(chǎng)和工作不到位的，要按照檢查通知要求逐條落實(shí)抓到位，尤其要對(duì)計(jì)算機(jī)繼續(xù)進(jìn)行拉網(wǎng)式的排查；檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，要針對(duì)問(wèn)題舉一反三地認(rèn)真查擺、分析原因，完善措施，有的放矢地開(kāi)展整改，直至徹底消除隱患。年底之前，全市要組織開(kāi)展一次“回頭看”活動(dòng)，市保密局將對(duì)泄密隱患比較嚴(yán)重的部門(mén)和一些黨政機(jī)關(guān)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位，作為“回頭看”的重點(diǎn)進(jìn)行抽查。要對(duì)整改不認(rèn)真、不落實(shí)，整改后出現(xiàn)反復(fù)，仍存在泄密隱患的，堅(jiān)決予以全市通報(bào)，問(wèn)題嚴(yán)重的，要追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

照新的形勢(shì)任務(wù)要求，及時(shí)補(bǔ)充、修訂和完善各項(xiàng)保密規(guī)章制度，狠抓規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)保密工作的全面管理、規(guī)范管理、有效管理。二要加強(qiáng)保密工作的日常監(jiān)督檢查。將日常監(jiān)督和定期檢查相結(jié)合，運(yùn)用保密督查尤其是保密技術(shù)檢查等硬手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取措施，堵塞漏洞，消除隱患。進(jìn)一步加大失泄密案件查處力度，嚴(yán)厲打擊竊密泄密違法犯罪行為。三要加強(qiáng)涉密載體管理。涉密單位應(yīng)當(dāng)建立健全涉密電子文檔有關(guān)管理規(guī)定，有條件的設(shè)立涉密電子文檔臺(tái)賬，明確涉密電子文檔復(fù)制、刪除等具體管理規(guī)定。四要進(jìn)一步規(guī)范定密，妥善處理好保密與公開(kāi)的關(guān)系。要嚴(yán)格對(duì)照保密范圍來(lái)確定國(guó)家秘密事項(xiàng)，做到既不漏定秘密，又防止保密范圍過(guò)寬、確定密級(jí)偏高的傾向。該公開(kāi)的一定要公開(kāi)，該保密的一定要保密，切實(shí)解決定密過(guò)寬過(guò)濫的問(wèn)題，認(rèn)真做好密級(jí)的及時(shí)變更和解密工作，定期對(duì)已確定的國(guó)家秘密和工作秘密進(jìn)行審核，根據(jù)時(shí)限規(guī)定和情況變化及時(shí)調(diào)整密級(jí)或解密。

第三，突出重點(diǎn)，做好保密技術(shù)裝備強(qiáng)制配備工作，提高保密技術(shù)防范能力。保密工作必須堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則。從全市工作來(lái)說(shuō)，要把157個(gè)保密要害部門(mén)、410個(gè)保密要害部位作為重點(diǎn)，加大對(duì)這些要害部門(mén)、部位的檢查管理力度，確保這些部門(mén)、部位萬(wàn)無(wú)一失，不出問(wèn)題。要認(rèn)真貫徹中保委提出的“積極防范，突出重點(diǎn)，技管并重，保障發(fā)展”16字方針，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的保密管理，各部門(mén)、各單位要結(jié)合實(shí)際，制定具體的管理標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則。繼續(xù)做好涉密計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的確定工作，推進(jìn)分級(jí)保護(hù)工作，杜絕在互聯(lián)網(wǎng)上辦公。市保密局將依據(jù)各部門(mén)、各單位的申報(bào)，根據(jù)黨政機(jī)關(guān)重點(diǎn)部門(mén)和單位的涉密范圍、程度，確定提出設(shè)立專(zhuān)用涉密計(jì)算機(jī)的名單。嚴(yán)格執(zhí)行上互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布保密審查制度，明確責(zé)任，嚴(yán)密程序，加強(qiáng)適時(shí)監(jiān)控，從源頭上控制和防范涉密信息違規(guī)上互聯(lián)網(wǎng)的問(wèn)題。要根據(jù)國(guó)家、省、市保密有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)涉密筆記本電腦、涉密u盤(pán)、移動(dòng)硬盤(pán)等涉密存儲(chǔ)介質(zhì)的管理工作。切實(shí)做好保密技術(shù)裝備強(qiáng)制配備工作，按照國(guó)家保密局即將下發(fā)的目錄，有計(jì)劃、按步驟地組織實(shí)施。

密人員在工作中接觸的涉密文件，要督促他們及時(shí)清理，該歸檔的要及時(shí)歸檔，不能私自留存；離崗前要對(duì)持有的涉密載體進(jìn)行清理，并監(jiān)督其登記、交接，不留隱患。

第五，加強(qiáng)保密協(xié)作組工作。保密協(xié)作組是推進(jìn)保密工作的有效組織形式，多年來(lái)在全市的保密工作中發(fā)揮了積極作用。各協(xié)作組要不斷經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新工作模式，促進(jìn)協(xié)作組工作上層次、上水平。一是學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。許多兄弟城市的協(xié)作組活動(dòng)開(kāi)展得比較活躍。如有的城市實(shí)行的是組長(zhǎng)單位輪值制，調(diào)動(dòng)各成員單位的積極性，有效發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)；有的協(xié)作組組織成員單位外出考察，廣泛學(xué)習(xí)交流；有的組織成員單位互查互檢，強(qiáng)化了協(xié)作組內(nèi)部考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)失泄密隱患、堵塞漏洞。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)我們的工作。二是要積極發(fā)揮組長(zhǎng)單位的協(xié)調(diào)作用。組長(zhǎng)單位要增強(qiáng)責(zé)任感，進(jìn)一步發(fā)揮橋梁和紐帶作用，加強(qiáng)與市保密局的聯(lián)系，加強(qiáng)與各成員單位之間的溝通聯(lián)系，保證保密委各項(xiàng)工作部署的落實(shí)。今后市直機(jī)關(guān)將逐步由目標(biāo)考核向績(jī)效考核轉(zhuǎn)變，屆時(shí)將以協(xié)作組為主組織自查和互查，對(duì)保密工作進(jìn)行量化打分，考核評(píng)比，結(jié)果將作為評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的依據(jù)。三是要加強(qiáng)各協(xié)作組和各成員單位之間的交流。要探索有效的良性互動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)各協(xié)作組之間乃至各成員單位之間交流與合作，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。

現(xiàn)在四季度已過(guò)去一個(gè)月，我們要搶前抓早，適時(shí)做好今年收尾和明年工作的謀劃和安排。一要適時(shí)搞好今年工作總結(jié)。要組織開(kāi)好年終保密協(xié)作組會(huì)議，對(duì)全年工作進(jìn)行回顧，認(rèn)真經(jīng)驗(yàn)、查找不足，認(rèn)真搞好目標(biāo)考核的對(duì)標(biāo)工作。二要做好明年工作的務(wù)虛。保密辦要根據(jù)中保委和省保委提出的《2015年工作要點(diǎn)》，研究確定我市明年保密工作思路和任務(wù)。各級(jí)保密組織，要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究和謀劃2015年的保密工作，對(duì)本地、本部門(mén)、本單位明年保密工作重點(diǎn)要抓的工作、要辦的事早做安排，做到心中有數(shù)。同時(shí)也歡迎大家對(duì)全市保密工作如何圍繞中心、服務(wù)大局，進(jìn)一步提高工作層次和水平，提出意見(jiàn)和建議。

我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩項(xiàng)具體工作。一是省涉密載體銷(xiāo)毀中心已正式開(kāi)始運(yùn)行。今后我市各部門(mén)、各單位需要銷(xiāo)毀文件資料，可直接與省銷(xiāo)毀中心聯(lián)系。會(huì)后市保密局將下發(fā)具體通知。二是保密雜志征訂工作。剛才惠民同志已專(zhuān)門(mén)做了安排，希望大家在工作上給予支持，力爭(zhēng)完成國(guó)家、省保密局給我市下達(dá)的任務(wù)。

同志們，我們要以這次黨政機(jī)關(guān)保密檢查為契機(jī)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、克服不足，努力提高保密技術(shù)防范能力，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)全市的保密工作，確保國(guó)家秘密安全，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

在政府采購(gòu)工作會(huì)議上的講話(huà)篇二十一

各位企業(yè)家、同志們：

在全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委xx屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加快建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府決定，召開(kāi)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作暨推進(jìn)全省非公有制經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展電視電話(huà)會(huì)議、全市統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工商聯(lián)工作會(huì)議精神，總結(jié)近年來(lái)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)，分析研究工作中面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。剛才，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了在全縣光彩事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，有四位非公企業(yè)家代表作了很好的發(fā)言，談得都很實(shí)際，問(wèn)題看得準(zhǔn)，提出的建議很有針對(duì)性和操作性。下面，我主要講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、充分肯定我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)。

近年來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列方針政策，立足投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)縣情，制定政策，優(yōu)化環(huán)境，改善服務(wù)，促進(jìn)了全縣非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱到強(qiáng)，成為莊浪最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。一是拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。截止20xx年底，全縣個(gè)體工商戶(hù)6955戶(hù)，非公企業(yè)已發(fā)展到206戶(hù);固定資產(chǎn)投資5.7億元，占全社會(huì)投資的26.2%;完成工業(yè)增加值7.1億元;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入10億元;上繳稅金760萬(wàn)元，占地方財(cái)政收入的15.3%，達(dá)到了近年來(lái)最好的發(fā)展水平，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。二是壯大了全縣工業(yè)總量。通過(guò)招商引資，先后引進(jìn)了宏達(dá)淀粉、嬌蕓食品、盛達(dá)制衣等一批加工生產(chǎn)企業(yè)，建成了5萬(wàn)噸馬鈴薯精淀粉生產(chǎn)線(xiàn)、宏光紙箱廠、5000噸中藥飲片、10萬(wàn)立方混凝土攪拌站、天然氣供氣工程等非公經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，在一定程度上改變了我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。三是形成了特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。依托資源優(yōu)勢(shì)，培育壯大了一批特色明顯、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的非公企業(yè)，在全縣初步形成了以農(nóng)資、釀酒、農(nóng)產(chǎn)品加工、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)、城市建設(shè)和公共交通等多個(gè)領(lǐng)域的非公經(jīng)濟(jì)帶。將軍宴、水洛酒和果品、粉條等產(chǎn)品發(fā)展形勢(shì)喜人，成為莊浪特色品牌，已經(jīng)初具影響力。四是肩負(fù)起了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重任。非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，已成為我縣安置就業(yè)的重要渠道。20xx年底，全縣非公企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到1.4萬(wàn)人，每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6000人左右，農(nóng)民人均純收入78.8%來(lái)自于勞務(wù)產(chǎn)業(yè)和非公企業(yè)。非公企業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)、增加城鄉(xiāng)群眾收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面做出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，廣大非公企業(yè)和非公人士積極參與光彩事業(yè)，開(kāi)展“感恩幫扶”和“回饋社會(huì)”活動(dòng)，實(shí)施光彩項(xiàng)目38個(gè)8000多萬(wàn)元，累計(jì)捐款捐物500多萬(wàn)元，帶動(dòng)2.4萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。

二、客觀審視我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題。

近年來(lái)，盡管我縣在發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)上取得了很大的成績(jī)，但我們必須清醒的看到，無(wú)論是總量上，還是在質(zhì)量上，我縣非公經(jīng)濟(jì)均處于發(fā)展的初始階段，面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，發(fā)展的壓力不斷增大。與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相比，與廣大群眾強(qiáng)烈的致富愿望相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在一定的差距：一是企業(yè)規(guī)模不夠大。全縣非公有制企業(yè)總體規(guī)模偏小，企業(yè)戶(hù)均注冊(cè)資金僅為113萬(wàn)元，比全市平均水平低53萬(wàn)元。骨干企業(yè)少，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)缺乏強(qiáng)有力的支撐拉動(dòng)作用。二是整體素質(zhì)不夠強(qiáng)。絕大部分非公企業(yè)技術(shù)裝備落后，職工文化水平較低，技術(shù)人員缺乏，家族式管理普遍，生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)、職工合法權(quán)益保護(hù)以及依法納稅等方面的問(wèn)題比較突出。三是融資渠道不夠暢。融資難是困擾我縣非公企業(yè)發(fā)展的首要問(wèn)題，多數(shù)非公企業(yè)資金來(lái)源渠道單一，加之擔(dān)保手續(xù)和審批程序比較復(fù)雜，企業(yè)發(fā)展資金緊張的問(wèn)題尚未得到緩解。四是發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。我縣非公企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系還處于起步階段，服務(wù)功能還不健全;少數(shù)部門(mén)和行業(yè)服務(wù)意識(shí)淡薄，辦事效率低下，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境還不夠?qū)捤伞?/p>

之所以出現(xiàn)這種狀況，究其原因主要是：思想還不夠解放，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)在觀念和行動(dòng)上對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足，因而精力投入不夠、工作推進(jìn)力度不大;政策落實(shí)仍不到位，盡管近年來(lái)我縣在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面出臺(tái)了一系列政策，但由于少數(shù)單位和部門(mén)執(zhí)行不力，督查不嚴(yán)，反饋不及時(shí)，致使一些政策落實(shí)不到位;勇于吃苦、敢于創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍還沒(méi)有形成，由于歷史、人文等多方面的原因，我縣崇尚競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、追求創(chuàng)新的社會(huì)氛圍還不夠濃厚，仍然存在著重國(guó)企、輕民企的思想和求安穩(wěn)、怕風(fēng)險(xiǎn)的保守觀念。如果上述問(wèn)題得不到有效解決，就難以實(shí)現(xiàn)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、大發(fā)展。為此，各級(jí)各部門(mén)必須增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，迎難而上，下大決心、花大氣力研究如何加快非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，找到突破口，努力實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

三、毫不懈怠地支持引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要牢固樹(shù)立“活力在民營(yíng)、發(fā)展靠民力”的觀念，不斷完善和落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步放寬投資領(lǐng)域，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

一要著力完善工作機(jī)制?？h委、縣政府建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公企業(yè)和縣政府聯(lián)系工商聯(lián)工作制度，協(xié)調(diào)解決非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，從而形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、職能部門(mén)支持配合、全社會(huì)積極參與、非公有制企業(yè)自主發(fā)展”的工作機(jī)制。組織、人社部門(mén)要把非公經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀代表人士培訓(xùn)納入全縣人才隊(duì)伍建設(shè)的總體培訓(xùn)規(guī)劃，認(rèn)真做好非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)職稱(chēng)、執(zhí)業(yè)資格評(píng)審工作。編制、人社部門(mén)要重視工商聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)增加編制，調(diào)整充實(shí)工作人員，配足部門(mén)工作力量。宣傳部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工商聯(lián)工作和非公經(jīng)濟(jì)的宣傳，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)要抓好非公經(jīng)濟(jì)代表人士的政治安排，推薦優(yōu)秀非公經(jīng)濟(jì)人士擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)副主席以及人民陪審員、特約監(jiān)察員、特約檢察員、行風(fēng)評(píng)議員等社會(huì)職務(wù)。要大力引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)與社會(huì)保障、誠(chéng)信納稅、光彩事業(yè)、公益事業(yè)等活動(dòng)。發(fā)改局要把符合條件的商會(huì)和會(huì)員企業(yè)重大投資項(xiàng)目納入重點(diǎn)工程，按程序申報(bào)和享受有關(guān)優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目審批、規(guī)劃選址、融資渠道、土地利用、環(huán)境評(píng)價(jià)等方面的困難和問(wèn)題，支持會(huì)員企業(yè)做大做強(qiáng)。財(cái)政局要重視和支持工商聯(lián)改善工作條件，對(duì)工商聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)要足額列入縣財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增加，保證各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。工信局要盡快制定出臺(tái)非公經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)和優(yōu)惠政策，將行業(yè)商會(huì)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)范疇，牽頭抓好行業(yè)資格認(rèn)證、新技術(shù)和新產(chǎn)品鑒定等相關(guān)工作。民政局要牽頭抓好非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域商會(huì)注冊(cè)登記工作和管理權(quán)限理順工作，凡政府職能部門(mén)所屬非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)，一律要?jiǎng)潥w工商聯(lián)管理。工商局要牽頭抓好非公企業(yè)黨建工作，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)，每年要選定1-2戶(hù)企業(yè)，引導(dǎo)非公企業(yè)創(chuàng)建具有鮮明時(shí)代特征和個(gè)性特點(diǎn)的先進(jìn)典型。商務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)要抓好非公企業(yè)、商會(huì)和縣外同行的聯(lián)系與合作，認(rèn)真做好反映非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。

二要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步增強(qiáng)“你投資、我扶持”的服務(wù)意識(shí)和“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的“雙贏”理念，從投資者最擔(dān)心的問(wèn)題抓起，優(yōu)化硬件，硬化軟件，努力打造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，把莊浪建成適合投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要下功夫搞好功能配套，為企業(yè)發(fā)展提供有力支撐，不僅要降低企業(yè)的進(jìn)入成本，還要引進(jìn)來(lái)、留得住、長(zhǎng)得大、做得強(qiáng)。要把城市建設(shè)的注意力轉(zhuǎn)移到適宜企業(yè)生長(zhǎng)的硬環(huán)境建設(shè)上來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到企業(yè)發(fā)展到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施就配套到哪里。鼓勵(lì)非公企業(yè)興辦金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，完善信用擔(dān)保體系，加強(qiáng)銀企對(duì)接，搞好商業(yè)性、互助性信用擔(dān)保，獎(jiǎng)勵(lì)納稅多的企業(yè)，支持貢獻(xiàn)大的企業(yè)，表彰講誠(chéng)信的企業(yè)，引導(dǎo)資金投向有市場(chǎng)、有效益、有信用的非公企業(yè)。要在廣大干部中解決“為了誰(shuí)”的問(wèn)題，不斷增強(qiáng)關(guān)心、支持、服務(wù)企業(yè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，努力營(yíng)造親商、靠商、安商、富商的濃厚氛圍。要全面落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，規(guī)范辦事程序，降低門(mén)檻，放寬政策，為非公企業(yè)大開(kāi)綠燈，使民間更多的資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。鼓勵(lì)和扶持個(gè)體私營(yíng)業(yè)主向企業(yè)產(chǎn)權(quán)置換、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、公用設(shè)施和各類(lèi)市場(chǎng)建設(shè)等領(lǐng)域進(jìn)軍，支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的新格局。

三要大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持把招商引資作為發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的第一抓手，大力開(kāi)展“全員招商”行動(dòng)，充分發(fā)揮我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新招商方式，積極做好前期項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，實(shí)施一批能夠帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干項(xiàng)目和龍頭企業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)招商引資目標(biāo)考核責(zé)任制，提高項(xiàng)目的履約率和落地率，在招引大項(xiàng)目、建辦大企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少完成500萬(wàn)元以上的招商引資任務(wù)，各綜合部門(mén)和經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)完成招商引資1000萬(wàn)元以上，全縣招商引資到位資金達(dá)到5.1億元。要按照“功能布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理運(yùn)營(yíng)規(guī)范”的發(fā)展要求，完成新工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃編制，貫通郭堡至金鎖灌區(qū)2.2公里主干道，建成南北走向6條次干道，并配套建成排污、排洪等基礎(chǔ)設(shè)施，初步形成東西相連、南北合壁的水洛至朱店經(jīng)濟(jì)帶。要抓好招商引資項(xiàng)目建設(shè)，完成鑫喜淀粉公司搬遷，實(shí)施5萬(wàn)噸馬鈴薯淀粉生產(chǎn)線(xiàn)和年產(chǎn)5000噸馬鈴薯鮮粉條生產(chǎn)線(xiàn)，實(shí)施金龍礦業(yè)公司尾礦庫(kù)綜合利用項(xiàng)目、宏達(dá)淀粉公司污水處理及蛋白回收利用項(xiàng)目、年產(chǎn)20xx萬(wàn)平方米紙板紙箱生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目。岳堡鄉(xiāng)要建成恒達(dá)飼料加工廠，水洛鎮(zhèn)要擴(kuò)建宏盛服裝廠。要大力開(kāi)展全縣創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，年內(nèi)新增民營(yíng)企業(yè)28戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)825戶(hù)。要整合金融、工商、稅務(wù)、公安等部門(mén)的信息評(píng)價(jià)資源，建立資源共享、全面客觀的信用評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)非公企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。要利用非公黨校等陣地，建立健全非公企業(yè)人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，多層次、多渠道、多形式培訓(xùn)非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員，不斷提高他們的整體素質(zhì)。

同時(shí)，利用今天的機(jī)會(huì)，向各位企業(yè)家提三點(diǎn)希望：

第一，要誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)，樹(shù)立個(gè)人和企業(yè)的良好形象。要牢固樹(shù)立勤勞致富、誠(chéng)信為本的觀念，守信用、講信譽(yù)、重信義，決不做損害社會(huì)、損害消費(fèi)者和投資者利益的事情。嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)，遵循市場(chǎng)規(guī)則和行業(yè)規(guī)范，守法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，尊重人才，善待員工，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益，維護(hù)社會(huì)正常秩序，維護(hù)員工合法權(quán)益。

第二，要銳意進(jìn)取、不斷創(chuàng)新，謀求更大發(fā)展。要沖破“小富即安”的觀念，不滿(mǎn)足于一己之富，一時(shí)之富，要珍惜大好時(shí)機(jī)，搶抓機(jī)遇，在國(guó)家政策指導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，以更高的定位、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的追求，立志把企業(yè)做大做強(qiáng)。

第三，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、拓寬視野，不斷提高自身素質(zhì)。要適應(yīng)科學(xué)技術(shù)日新月異，市場(chǎng)環(huán)境瞬息萬(wàn)變的形勢(shì)，堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)政策法規(guī)、科學(xué)知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)文化修養(yǎng)，品行修煉，堅(jiān)持科學(xué)決策，不斷提高在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的能力和水平。

同志們，歷史賦予我們新的使命，時(shí)代為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的舞臺(tái)。在這機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在的關(guān)鍵時(shí)刻，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和廣大非公有制企業(yè)家以貫徹好這次會(huì)議精神為契機(jī)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中勇當(dāng)先鋒，在項(xiàng)目建設(shè)中施展才干，在擴(kuò)大開(kāi)放中再立新功，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)!

在政府采購(gòu)工作會(huì)議上的講話(huà)篇二十二

同志們：

這次全縣組織工作會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)全國(guó)、全省、全區(qū)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，回顧20o6年組織工作取得的主要成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，同時(shí)，研究部署今年的組織工作?？h委對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議給予了高度重視，會(huì)前專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了縣委組織部的匯報(bào)，并認(rèn)真進(jìn)行了研究。下面，根據(jù)全國(guó)、全省、全區(qū)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

在去年12月中旬召開(kāi)的全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上，中央政治局、中央書(shū)記處書(shū)記、國(guó)家副主席曾慶紅同志到會(huì)并作了重要講話(huà)，他從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻分析了十六屆六中全會(huì)《決定》的重大政治意義、理論意義和實(shí)踐意義，深刻闡述了組織工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要地位和作用，著重強(qiáng)調(diào)了今年組織工作要抓好的八項(xiàng)任務(wù)，對(duì)加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè)提出了明確要求。中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中組部部長(zhǎng)賀國(guó)強(qiáng)同志代表中組部部務(wù)會(huì)作了工作報(bào)告，全面總結(jié)了20xx年全國(guó)組織工作取得的成績(jī)，對(duì)如何做好今年的組織工作作出了全面部署和安排。12月26日，省委召開(kāi)了全省組織部長(zhǎng)會(huì)議，省委書(shū)記石宗源同志到會(huì)并作了重要講話(huà)充分肯定了全省組織工作取得的成效，并對(duì)如何做好今年的組織工作提出了三個(gè)方面的意見(jiàn)，指出了工作的重點(diǎn)和努力的方向。省委、省委組織部部長(zhǎng)張少農(nóng)同志全面回顧總結(jié)了去年的組織工作，對(duì)今年的工作進(jìn)行了全面部署。今年1月25日，地委召開(kāi)全區(qū)組織部長(zhǎng)會(huì)議，地委副書(shū)記陳慶義同志到會(huì)并作了重要講話(huà)，充分肯定了2o全區(qū)組織工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，指出了存在的問(wèn)題，對(duì)如何抓好今年的組織工作提出了很好的意見(jiàn)。地委委員、地委組織部部長(zhǎng)楊華昌同志代表地委組織部部務(wù)會(huì)，對(duì)去年全區(qū)組織工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧，對(duì)抓好今年的組織工作作出了全面安排和部署。全國(guó)、全省、全區(qū)組織部長(zhǎng)會(huì)議的召開(kāi)，中央、省委、地委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的講話(huà)，對(duì)于我們認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、把握大局、明確職責(zé)，扎實(shí)做好今年的組織工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。與會(huì)的同志一定要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好會(huì)議精神，作為我們當(dāng)前工作的一個(gè)重點(diǎn)，緊密結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位實(shí)際，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并切實(shí)加以貫徹落實(shí)。

回顧去年我縣的組織工作，具有以下特點(diǎn)。一是任務(wù)繁重。去年，除了常規(guī)的干部、基層組織建設(shè)、人才、遠(yuǎn)教等工作外，全縣還按照中央、省委、地委和縣委的要求，全面完成了先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，取得了實(shí)踐成果、理論成果和制度成果。同時(shí)，在地委、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)中央、省委、地委有關(guān)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作的精神和要求，比較順利地完成了縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。二是各項(xiàng)工作富有成效。全縣創(chuàng)造性地開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，總結(jié)出了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，得到了上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定;實(shí)施了黨員作用發(fā)揮工程，開(kāi)展了農(nóng)村基層組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“三創(chuàng)三強(qiáng)’’、“六個(gè)一工程”和深入開(kāi)展“三抓四創(chuàng)”，全縣基層組織建設(shè)水平不斷提升;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，認(rèn)真貫徹省委和地委的有關(guān)會(huì)議和文件精神，探索試行“兩推一述”考核辦法，制定了《___縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用責(zé)任追究暫行辦法》，建立起了干部考察員資格認(rèn)證制度，得到了省委組織部和地委組織部的充分認(rèn)可;大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，人才隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn);扎實(shí)抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，建立了鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格認(rèn)證制度，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)積極推進(jìn);干部監(jiān)督管理、人事制度改革順利進(jìn)行;農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作通過(guò)了省級(jí)驗(yàn)收，取得了階段性成果;同時(shí)注重抓好老干部工作，老干部的政治待遇和生活待遇得到進(jìn)一步落實(shí);按照“五加強(qiáng)五突破”的要求，組織部門(mén)和組工干部隊(duì)伍建設(shè)得以加強(qiáng)。應(yīng)該說(shuō)，過(guò)去的一年，我縣組織工作黨委重視、思路清晰、重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌兼顧、措施有力，在全縣工作大局中發(fā)揮了重要作用，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧___提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確定位，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下組織工作的政治責(zé)任感和歷史使命感。

深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下組織工作的重要地位和作用，對(duì)于我們進(jìn)一步扎實(shí)有效地抓好全縣組織工作，不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)、切實(shí)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧___提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證具有十分重要的意義。

一是要深化組織工作在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、全面構(gòu)建和諧___和實(shí)現(xiàn)富民興納事業(yè)新跨越的歷史進(jìn)程中重要作用的認(rèn)識(shí)。黨的組織工作從來(lái)都是為完成黨的歷史使命和中心任務(wù)服務(wù)的。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是我們黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的中心任務(wù)，而搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展則是我縣全部工作的根本主題。要實(shí)現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆六中全會(huì)精神，抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐，努力保持和發(fā)展好我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展在經(jīng)歷大規(guī)模投資拉動(dòng)的高水平增長(zhǎng)之后，現(xiàn)已處于投資高位回落期;地方財(cái)政收入的增幅明顯滯后于財(cái)政總量的增幅，可支配財(cái)力有限，公共服務(wù)的能力還不強(qiáng);農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍比較薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力還不強(qiáng);農(nóng)村貧困面大，扶貧開(kāi)發(fā)的任務(wù)仍然十分艱巨;安生生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素仍然較多等。對(duì)此，大家一定要有足夠的清醒的認(rèn)識(shí)。既要看到我們已經(jīng)站在一個(gè)比較高的發(fā)展起點(diǎn)上，也要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前發(fā)展中的困難和問(wèn)題。而要克服前進(jìn)中的各種困難，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于我們的各級(jí)黨組織是否堅(jiān)強(qiáng)有力，在于我們的廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是不是一支想干事、能干事、干成事的“朝氣蓬勃、奮發(fā)有為”的隊(duì)伍，在于全縣廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)、思想、能力、作風(fēng)是否能夠適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求。因此，全縣廣大組織工作者和黨員干部，必須充分認(rèn)識(shí)到組織工作在全縣工作大局中的重要地位和作用。只在準(zhǔn)確定位，才能不辱使命，才能緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越這個(gè)中心任務(wù)，來(lái)切實(shí)改進(jìn)、創(chuàng)新和加強(qiáng)組織工作，使組織工作更好地圍繞中心、服務(wù)大局，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧___提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二是要找準(zhǔn)組織工作在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、全面構(gòu)建和諧___和實(shí)現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越中的切入點(diǎn)。找準(zhǔn)組織工作的切入點(diǎn)，是做好新形勢(shì)下的組織工作的一個(gè)重大問(wèn)題。我認(rèn)為，當(dāng)前的組織工作，可以從“五個(gè)必須”來(lái)把握。第一，必須切實(shí)找準(zhǔn)組織工作的目標(biāo)定位。要著眼于組織工作進(jìn)一步為開(kāi)創(chuàng)我縣富民興納事業(yè)新跨越提供有效服務(wù)，使組織工作與全局工作在指導(dǎo)思想上相一致，在工作目標(biāo)上相協(xié)調(diào)，在工作部署上相銜接，努力形成與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)相適應(yīng)的組織工作新格局。第二，必須進(jìn)一步做好理論武裝工作，為促進(jìn)社會(huì)和諧奠定思想基礎(chǔ)。要通過(guò)多種形式加強(qiáng)黨員教育和干部培訓(xùn)，進(jìn)一步幫助干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清影響我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)我縣加快發(fā)展的重要性和緊迫性，切實(shí)把握好發(fā)展的歷史機(jī)遇與有利條件。同時(shí)，還要用構(gòu)建和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想、科學(xué)發(fā)展觀等理論創(chuàng)新成果培訓(xùn)各級(jí)干部，努力增強(qiáng)他們?yōu)榘l(fā)展大局服務(wù)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。第三，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，著力建設(shè)一支善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。要不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開(kāi)展群眾工作、處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公平正義的本領(lǐng)。要切實(shí)發(fā)揮組織部門(mén)在人才工作中牽頭抓總的職能，卓有成效地開(kāi)展工作，充分激活各類(lèi)人才在構(gòu)建和諧___進(jìn)程中的創(chuàng)新活力。第四，必須進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)促進(jìn)社會(huì)和諧的組織基礎(chǔ)。要緊密結(jié)合實(shí)際，下大力氣把工作需要、基層期盼、條件具備的問(wèn)題真正解決好，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用，提高基層黨組織和黨員干部做群眾工作的能力，更加有效地化解各種社會(huì)矛盾，更好地為群眾服務(wù)，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，努力增強(qiáng)黨在群眾中的號(hào)召力和凝聚力。當(dāng)前，特別要針對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)不斷推進(jìn)的實(shí)際，大力加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目區(qū)所在地基層黨組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化中的重要作用，努力為重點(diǎn)項(xiàng)目工程的順利實(shí)施提供有力的組織保證。第五，必須進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主是增進(jìn)黨內(nèi)和諧的前提和保證。以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧，是由我們黨自身的性質(zhì)、宗旨和地位決定的。從黨的性質(zhì)、宗旨、地位的角度深刻認(rèn)識(shí)增進(jìn)黨內(nèi)和諧與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)之間的關(guān)系，有利于在新形勢(shì)下更好地推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，更好地推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。在增進(jìn)黨內(nèi)和諧方面，組織部門(mén)和廣大組織工作者擔(dān)負(fù)著許多重要任務(wù)，如加強(qiáng)民主集中制建設(shè)、保障黨員民主權(quán)利、增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部民主觀念和自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)等等。全縣廣大組織工作者要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極推進(jìn)黨風(fēng)和諧建設(shè)，營(yíng)造上下級(jí)之間、同事之間融洽和諧的同志式關(guān)系，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的和諧氛圍。三是要總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，迎接新挑戰(zhàn)，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。去年，全縣組織工作取得了明顯的成績(jī)，多項(xiàng)工作得到了省、地的充分肯定。我們要在這個(gè)基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，迎接新挑戰(zhàn)，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。今年，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步深化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加快推進(jìn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越的重要一年，也是以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)的新的偉大工程的關(guān)鍵一年。下半年，黨的十七大將隆重召開(kāi);4月下旬，將召開(kāi)省第十次黨代會(huì)。如何按照中央、省委、地委和縣委的要求，認(rèn)真做好我縣出席省第十次黨代會(huì)代表的推薦和選舉工作;如何進(jìn)一步堅(jiān)持黨管干部原則，加強(qiáng)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別是加強(qiáng)年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部培養(yǎng)選拔，努力建設(shè)一支能夠領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍;如何深化干部人事制度改革，不斷推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化，使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出;如何在保持黨的先進(jìn)性的同時(shí)，積極穩(wěn)妥地做好在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員的工作，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，等等。都是我們組織部門(mén)和廣大組工干部需要高度重視并切實(shí)做好的工作。此外，我們還要清醒地看到，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，我縣黨建工作在總體上適應(yīng)的同時(shí)，還存在一些問(wèn)題和不足。從剛剛完成的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，我們發(fā)現(xiàn)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)還不同程度地存在黨不管黨、治黨不嚴(yán)和紀(jì)律松弛、組織渙散的現(xiàn)象，少數(shù)黨組織在思想、紀(jì)律、組織、作風(fēng)和制度方面還存在不少問(wèn)題，部分黨組織的號(hào)召力、凝聚力還需要進(jìn)一步增強(qiáng)，組織工作還需要進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新等。這些問(wèn)題，必須在今后的工作中采取更加有力的措施切實(shí)加以解決。

三、圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)全縣組織工作新局面。

關(guān)于今年的組織工作，等一下，成芳部長(zhǎng)還要作具體的安排部署。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)八個(gè)方面的工作。

(一)要切實(shí)抓好省第十次黨代會(huì)代表的選舉和黨的十七大及省第十次黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹。做好省第十次黨代會(huì)代表的推薦和選舉工作，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，我們一要按照省委、地委的統(tǒng)一部署和要求，充分認(rèn)識(shí)做好這一工作的極端重要性，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真扎實(shí)地做好這項(xiàng)工作，確保把廣大黨員和群眾信任的優(yōu)秀黨員選舉為黨代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和各級(jí)基層黨組織要高度重視黨的十七大和省第十次黨代會(huì)召開(kāi)期間的穩(wěn)定工作，切實(shí)掌握社情民意和各種動(dòng)態(tài)，保持內(nèi)緊外松的氛圍，積極把握主動(dòng)權(quán)，把工作做深、做細(xì)、做實(shí)。尤其要針對(duì)容易發(fā)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)，提前謀劃和思考，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，確保黨的十七大和省第十次黨代會(huì)召開(kāi)期間我縣不要出現(xiàn)進(jìn)京、進(jìn)省上訪等問(wèn)題。黨的十七大和省第十次黨代會(huì)召開(kāi)后，要嚴(yán)格按照中央、省委、地委的部署和縣委的要求，通過(guò)采取集中舉辦黨員、干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班等靈活多樣的形式，迅速、認(rèn)真地抓好黨的十七大和省第十次黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)，以此指導(dǎo)和推動(dòng)我縣的組織工作取得新的更大的成績(jī)。

(二)要高度重視換屆后鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)工作?，F(xiàn)在，縣鄉(xiāng)換屆已全面結(jié)束，下一步，要及時(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)從組織建設(shè)轉(zhuǎn)移到思想政治建設(shè)上來(lái)。要深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《江澤民文選》，學(xué)習(xí)十六大以來(lái)胡錦濤同志為的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想，深刻領(lǐng)會(huì)黨的理論創(chuàng)新成果所包含的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，重點(diǎn)掌握貫穿其中的基本觀點(diǎn)和基本方法，用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要根據(jù)換屆后的新情況新特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)班子成員的理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉潔從政教育，不斷提高思想政治素質(zhì)，教育、引導(dǎo)全縣廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，真正把心思和本領(lǐng)用在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上，用在促進(jìn)社會(huì)和諧上，用在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展上。要按照“大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)”的要求，以提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)建和諧___、實(shí)現(xiàn)富民興納的歷史性跨越的本領(lǐng)和解放思想、更新觀念為重點(diǎn)，以珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是深圳幫扶我縣為契機(jī)，把深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)作為主要培訓(xùn)基地，通過(guò)培訓(xùn)，讓干部學(xué)習(xí)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)思想和理念，學(xué)習(xí)他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的辦法和本領(lǐng)，并注意把學(xué)習(xí)情況與干部能力素質(zhì)一并考核，與任用結(jié)合起來(lái)。在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，要引導(dǎo)和督促干部根據(jù)履行崗位職責(zé)的要求，學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)、社會(huì)管理知識(shí)、法律知識(shí)等，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的業(yè)務(wù)素質(zhì)和本領(lǐng)。(三)要加大機(jī)制創(chuàng)新力度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，要抓緊研究和盡快建立換屆后適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革需要的新的工作機(jī)制和運(yùn)行方式，包括完善黨委副書(shū)記和交叉任職成員的分工，建立黨委會(huì)議事規(guī)則、決策程序和健全相關(guān)制度等，既要保證領(lǐng)導(dǎo)班子高效運(yùn)轉(zhuǎn)，又要保證實(shí)行有效監(jiān)督，充分發(fā)揮新體制的優(yōu)勢(shì)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，要樹(shù)立“海納百川、雍容乃大”的___精神，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢、五湖四海、公道正派的要求，選拔政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、實(shí)績(jī)突出和群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。縣委組織部要按照管少、管活、管好的要求，研究制定加強(qiáng)鄉(xiāng)科級(jí)干部宏觀管理的意見(jiàn)。特別是要進(jìn)一步加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作力度，繼續(xù)做好培養(yǎng)女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部工作。要做好后備干部隊(duì)伍的調(diào)整充實(shí)工作，建立健全后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)、選拔和管理機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理，切實(shí)搞好公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步加大干部交流力度，加大上下級(jí)黨政機(jī)關(guān)之間、邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間以及關(guān)鍵崗位干部的交流力度，有計(jì)劃地安排干部特別是后備干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)，繼續(xù)做好干部掛職鍛煉、抽調(diào)黨建扶貧工作隊(duì)員等工作。要認(rèn)真貫徹省委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善黨委(黨組)重大事項(xiàng)決策規(guī)定》，進(jìn)一步健全完善各級(jí)黨委(黨組)“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的民主議事和決策制度，做到集中精力把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部，總攬不包攬、協(xié)調(diào)不代替，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形成加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的合力，確保中央、省委、地委和縣委的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，取得實(shí)效。(四)進(jìn)一步加大實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的力度。人才資源是最寶貴的資源，要實(shí)現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越，不僅要讓物質(zhì)財(cái)富充分涌流，更要讓各類(lèi)人才充分涌現(xiàn)。全縣各級(jí)黨委(黨組)、組織部門(mén)和廣大組工干部，必須牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，把人才工作擺在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略位置來(lái)思考，放在推進(jìn)構(gòu)建和諧___的新的歷史任務(wù)中來(lái)落實(shí)。要圍繞實(shí)施“十一五”規(guī)劃，統(tǒng)籌抓好各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)、充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制。要認(rèn)真制定“十一五”社會(huì)工作人才隊(duì)伍專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，完善社會(huì)工作人才的職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，整合各方資源，形成全社會(huì)抓好社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)的合力，促進(jìn)我區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍加快成長(zhǎng)。要結(jié)合發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力，大力加強(qiáng)懂經(jīng)營(yíng)、善管理、勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。要立足縣內(nèi)，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，研究制定政策措施，大力加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。在堅(jiān)持以本地人才為主的同時(shí)，要根據(jù)需要，切合實(shí)際地采取靈活多樣的方式，積極引進(jìn)縣內(nèi)外優(yōu)秀人才和智力?？h委組織部要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)人事、教育、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)，抓緊建立人才培養(yǎng)和使用激勵(lì)保障機(jī)制，進(jìn)一步改善工作條件和福利待遇，使各類(lèi)人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間、貢獻(xiàn)有回報(bào)。

(五)深化落實(shí)，創(chuàng)新載體，不斷開(kāi)創(chuàng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作的新局面。當(dāng)前，要抓好兩大重點(diǎn)，著力在深化落實(shí)和創(chuàng)新機(jī)制上下功夫。一是要扎實(shí)抓好黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程的實(shí)施;二是要不斷深化黨的基層組織“三創(chuàng)三強(qiáng)”、“四生家園”、“六個(gè)一工程”和“三抓四創(chuàng)”，使“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”更加符合我縣實(shí)際，更加具有特色和實(shí)效。縣委在全縣更加符合我縣實(shí)際，更加具有特色和實(shí)效。縣委在全面實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程、大力推進(jìn)黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化方面，目標(biāo)是明確的、任務(wù)是具體的、措施是有力的，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)，確保取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)黨委(黨組)要切實(shí)把實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程列入重要工作日程，建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全督查制度，切實(shí)把黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程納入全局工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要條件，作為單位評(píng)先選優(yōu)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。要認(rèn)真貫徹全國(guó)農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)工作視頻會(huì)議和全省農(nóng)村基層組織建設(shè)“三創(chuàng)三強(qiáng)”工作會(huì)議精神，繼續(xù)以“三創(chuàng)三強(qiáng)”、“四生家園”、“六個(gè)一工程”和“三抓四創(chuàng)”等活動(dòng)為載體，進(jìn)一步深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。要繼續(xù)抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，建立健全“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。要按照地委、縣委提出的基層組織先進(jìn)性建設(shè)的任務(wù)、措施和要求，大力推進(jìn)企業(yè)、城鎮(zhèn)社區(qū)、機(jī)關(guān)、“兩新”組織的黨建工作進(jìn)一步做好學(xué)校等事業(yè)單位的黨建工作。要切實(shí)抓好黨員經(jīng)常性教育，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。要加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理，努力做到黨員流動(dòng)到哪里、黨組織的管理就到黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程中的新思路、新舉措和新經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程不斷取得新的成效。

(六)采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的思想道德建設(shè)。全縣各級(jí)黨組織要進(jìn)一步提高對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員道德建設(shè)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，以建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系為重點(diǎn)，以踐行社會(huì)主義榮辱觀為主要內(nèi)容，教育和引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅(jiān)持高尚的精神追求、培養(yǎng)高尚的道德情操。廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把道德水平的高低、道德修養(yǎng)的好壞作為判斷共產(chǎn)黨員人格優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)，帶頭模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，堅(jiān)決抵御各種腐朽沒(méi)落思想的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。各級(jí)黨組織要按照黨章和黨內(nèi)相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步健全體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和共產(chǎn)主義道德規(guī).范的行為準(zhǔn)則，加強(qiáng)監(jiān)督，在干部考察中更加注重考察政治思想和道德素質(zhì)，在選拔任用干部時(shí)要既重能力又重德行、既重政績(jī)又重政德，使思想政治素質(zhì)好的人受到褒獎(jiǎng)和重用，使不好的人受到批評(píng)和教育，真正形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風(fēng)氣。

(七)繼續(xù)以“五加強(qiáng)五突破”為抓手，切實(shí)加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè)和組工干部隊(duì)伍建設(shè)?！拔寮訌?qiáng)五突破”是地委組織部去年提出的加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè)的有力措施，全縣組織系統(tǒng)和全體組工干部要繼續(xù)以此為抓手，進(jìn)一步從思想、組織、作風(fēng)、制度和業(yè)務(wù)等方面，切實(shí)加強(qiáng)組織部門(mén)和組工干部隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，從總體上看，我縣組工干部隊(duì)伍的總體素質(zhì)是好的，是有戰(zhàn)斗力的，是一支可以信賴(lài)的隊(duì)伍。但面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，組織部門(mén)和組工干部要自我加壓，始終保持良好的精神狀態(tài)，時(shí)刻牢記肩負(fù)的責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和大局觀念，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)組織部門(mén)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，在工作中更加嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、更加精益求精。在推進(jìn)組織工作創(chuàng)新方面，最重要的是要吃透“兩頭”，即：一要吃透中央、省委、地委的精神和縣委的部署要求，正確把握上級(jí)黨委的大政方針;二要吃透本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門(mén)組織工作的現(xiàn)有基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)條件和制約因素，尤其要把握好基層實(shí)際情況，了解人民群眾的呼聲。要找準(zhǔn)創(chuàng)新重點(diǎn)和創(chuàng)新方向，做好‘結(jié)合”的文章。根據(jù)今年全國(guó)、全省、全區(qū)組織工作的重點(diǎn)，結(jié)合我縣實(shí)際，今后一個(gè)時(shí)期，全縣組織工作的創(chuàng)新方向是：在領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治和能力建設(shè)方面，著眼于解決目前思想政治工作不適應(yīng)的問(wèn)題，探索和創(chuàng)新思想政治建設(shè)的內(nèi)容和形式;著眼于解決領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的能力不適應(yīng)問(wèn)題，探索和創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力提高的有效實(shí)現(xiàn)途徑和方式;著眼于完善考核，探索領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察民意調(diào)查新方式。在黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)方面，堅(jiān)持“三抓四創(chuàng)”的工作思路，著力在“四創(chuàng)”上下功夫，推進(jìn)實(shí)施黨員作用發(fā)揮工程，努力解決黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)中思路不寬、方法不活、管理不嚴(yán)、機(jī)制不新的問(wèn)題。在干部教育培訓(xùn)方面，一是要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式，二是要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制。在農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育方面，一是要?jiǎng)?chuàng)新站點(diǎn)管理方式;二是要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)用轉(zhuǎn)化途徑和形式。在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，一要著力解決好人才作用發(fā)揮問(wèn)題，不斷創(chuàng)新人才管理機(jī)制;二要探索實(shí)施“一村一名大學(xué)生村干部”計(jì)劃的有效途徑，切實(shí)讓大學(xué)生村干部發(fā)揮作用。在組織部門(mén)自身建設(shè)方面，要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制、創(chuàng)新日常管理方式、創(chuàng)新工作方式、創(chuàng)新組工干部能力量化評(píng)估體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)黨委(黨組)要善于把上級(jí)的精神和要求與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門(mén)的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，大力推進(jìn)組織工作的觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，更好地做到體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性和富于創(chuàng)造性。同時(shí)，要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，多深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，察實(shí)情、說(shuō)實(shí)話(huà)、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，不斷推?dòng)全縣組織工作取得新的成效。(八)建立健全黨建工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)黨委(黨組)，一定要認(rèn)真堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，切實(shí)負(fù)起抓黨的建設(shè)的責(zé)任。要建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，貫徹落實(shí)好有關(guān)規(guī)定，建立健全黨建工作責(zé)任制，不斷提高黨建工作的整體水平。這次縣鄉(xiāng)換屆后，人員調(diào)整相對(duì)較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直各部門(mén)黨組織，要認(rèn)真貫徹中央、省委、地委和縣委的要求，以建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善工作制度和議事規(guī)則，建立健全一套責(zé)權(quán)明晰、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)黨委(黨組)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹(shù)立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱(chēng)職”的觀念，結(jié)合分工抓好黨的建設(shè)，真正形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，全縣上下更加重視黨建工作的格局。要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門(mén)黨委(黨組)要按照中央、省委、地委和縣委的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究和解決組織工作中的重要問(wèn)題，為組織部門(mén)和組工干部開(kāi)展工作創(chuàng)造必要的條件。要高度重視組工干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)待遇留人的要求，既要對(duì)組工干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，又要尊重他們的勞動(dòng)，關(guān)心他們的生活，關(guān)注他們的成長(zhǎng)，要進(jìn)一步加大對(duì)組工干部的培訓(xùn)和培養(yǎng)交流力度，營(yíng)造有利于組工干部成長(zhǎng)、有利于組工干部隊(duì)伍充滿(mǎn)活力、有利于組織部門(mén)和組工干部當(dāng)好黨委參謀助手的良好環(huán)境和氛圍。同志們，縣鄉(xiāng)換屆后，組織工作又將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。做好今年的組織工作，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周?chē)?，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)全縣組織工作新局面，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)，努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大和省第十次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)!

謝謝大家!

在政府采購(gòu)工作會(huì)議上的講話(huà)篇二十三

同志們：

按照會(huì)議安排，我代表市委組織部，就做好全市組織工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、xxxx年主要工作。

過(guò)去一年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的有力指導(dǎo)下，市委組織部緊緊圍繞市委中心工作，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，推動(dòng)黨的建設(shè)和組織工作取得了新的成效。集中體現(xiàn)在七個(gè)方面：

1、扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)不斷深化。市委帶頭、以上率下，示范帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講專(zhuān)題黨課、開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討、開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)、抓好整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)。把學(xué)習(xí)系列重要講話(huà)精神貫穿始終，教育干部堅(jiān)定信念、堅(jiān)強(qiáng)黨性，強(qiáng)化了思想理論武裝。持續(xù)推進(jìn)“四風(fēng)”問(wèn)題整改，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)，讓群眾切實(shí)感受到了作風(fēng)建設(shè)帶來(lái)的新變化。

2、堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局選干部配班子建隊(duì)伍。落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，形成了注重實(shí)干、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，把好苗子放到信訪ww、項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村一線(xiàn)去掛職、磨煉，不斷提升年輕干部的綜合素質(zhì)能力。加大干部教育培訓(xùn)力度，采取主體調(diào)訓(xùn)、遠(yuǎn)程教學(xué)、專(zhuān)題講座、外出培訓(xùn)考察等形式，全年培訓(xùn)各級(jí)干部16030人次，切實(shí)提高了干部的政治理論素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化能力。圍繞全市重點(diǎn)工作實(shí)施了專(zhuān)項(xiàng)督查，綜合檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)，有力推動(dòng)了全市各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

3、進(jìn)一步規(guī)范選任程序，選人用人公信度全面提升。從嚴(yán)把好源頭基礎(chǔ)關(guān)、推薦提名關(guān)、考察識(shí)別關(guān)和醞釀決策關(guān)，切實(shí)增強(qiáng)干部選拔任用工作透明度。建立執(zhí)行干部任前預(yù)審制，加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)職數(shù)、干部檔案的預(yù)審，不符合《條例》規(guī)定的堅(jiān)決不上會(huì)。創(chuàng)新干部選任方式，采取“定向海推”方式預(yù)推旅游局局長(zhǎng)初步人選，進(jìn)一步優(yōu)化了“一把手”初始提名權(quán)。建立完善干部選任全程記實(shí)制度，做到“一會(huì)一檔、一人一檔”，杜絕了違規(guī)行為發(fā)生。

4、持續(xù)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，從嚴(yán)抓好干部管理監(jiān)督。加大超配干部消化力度，用足用好相關(guān)政策，累計(jì)消化超職數(shù)職級(jí)配備干部91職，占超配總數(shù)的62.3%。嚴(yán)肅開(kāi)展檔案專(zhuān)項(xiàng)清理審核工作，以干部“三齡兩歷一身份”信息為重點(diǎn)，對(duì)全縣在職鄉(xiāng)科級(jí)干部、科級(jí)后備干部檔案進(jìn)行了集中審核、專(zhuān)項(xiàng)清理和認(rèn)定。對(duì)全縣副科級(jí)以上干部因私出國(guó)(境)證照實(shí)行集中保管，做到了應(yīng)交盡交，個(gè)人零持有。完善了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，正式開(kāi)通了“12380”專(zhuān)用舉報(bào)電話(huà)和短信舉報(bào)平臺(tái)，形成了電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、信訪、短信“四位一體”的舉報(bào)體系。

5、著力突破重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷提升基層黨組織建設(shè)水平。強(qiáng)化黨建責(zé)任落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分市直黨委(總支)書(shū)記抓基層黨建述職工作。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、組工干部赴省內(nèi)外優(yōu)秀黨建示范點(diǎn)觀摩學(xué)習(xí)，編寫(xiě)發(fā)放《黨建工作指導(dǎo)手冊(cè)》、《支部書(shū)記一本通》等1000余冊(cè)工作手冊(cè)，有效提升了抓基層黨建工作的能力。切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)“帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)全市134名農(nóng)村(社區(qū))干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)，特邀“全國(guó)最美村官”姜馳來(lái)?yè)徇h(yuǎn)作報(bào)告;選派31名機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書(shū)記，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，扎實(shí)推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí)。進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督村級(jí)權(quán)力運(yùn)行，在全省率先建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)并實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋。加大基層黨建工作經(jīng)費(fèi)投入，有效解決了基層黨組織沒(méi)錢(qián)辦事、沒(méi)能力服務(wù)的問(wèn)題。全面深化在職黨員到社區(qū)報(bào)道活動(dòng)，建立并發(fā)揮黨員志愿者專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)作用，為“醉美北大荒知青專(zhuān)列游”、“撫遠(yuǎn)黑瞎子島杯鱘鰉馬哈魚(yú)首屆全國(guó)烹飪技能大賽”等活動(dòng)在撫遠(yuǎn)順利舉行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全面抓好黨員發(fā)展、教育、管理服務(wù)工作，加大不合格黨員處置力度，全年共有8名黨員被開(kāi)除黨籍。加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)，切實(shí)提高特色電教片制作水平，選送的電教片《中俄界島上的巡線(xiàn)人》在全省第九屆黨員教育電視片觀摩評(píng)比中獲獎(jiǎng)。

6、推進(jìn)人才政策創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)人才隊(duì)伍活力。結(jié)合撫遠(yuǎn)實(shí)際，研究制定了《實(shí)施若干人才優(yōu)惠政策暫行辦法》和《事業(yè)單位引進(jìn)人才備案管理辦法》，通過(guò)在政府網(wǎng)站開(kāi)辟專(zhuān)欄、與省內(nèi)外高校聯(lián)合發(fā)布人才招聘信息等方式，進(jìn)一步擴(kuò)大了人才政策的影響力。積極開(kāi)展高端人才對(duì)接洽談、咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)，積極與國(guó)內(nèi)外名院名師名企溝通聯(lián)系，依托邊境口岸、農(nóng)業(yè)基地等優(yōu)勢(shì)，廣泛培養(yǎng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)、對(duì)俄農(nóng)業(yè)、跨境旅游等方面人才，促進(jìn)了平臺(tái)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)了資源共享。

7、踐行“忠誠(chéng)、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)”要求，不斷加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè)。以部機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)提升，努力打造“忠誠(chéng)、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)”的組工干部隊(duì)伍。注重組工干部一線(xiàn)實(shí)踐和鍛煉，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系群眾服務(wù)基層制度，積極參與志愿服務(wù)公益活動(dòng)，樹(shù)立了組工干部良好形象。不斷提高組織生活質(zhì)量，開(kāi)展了“組工干部進(jìn)黨校講黨課”、“組工干部進(jìn)警營(yíng)”等形式多樣的支部活動(dòng)。積極參與籃排球賽、演講比賽以及迎新年千人馬拉松等文體活動(dòng)，在建設(shè)和諧團(tuán)隊(duì)方面取得成效。關(guān)注組工輿情，著力提高組工信息、調(diào)研工作水平，促進(jìn)了信息工作的制度化、規(guī)范化。

一年來(lái)，老干部工作、公務(wù)員管理、信息化建設(shè)、組織史編撰等各項(xiàng)工作也取得了新進(jìn)展。

回顧所取得的成績(jī)，關(guān)鍵得益于市委高度重視管黨治黨、自覺(jué)履責(zé)，得益于各基層黨組織、各部門(mén)大力支持、密切配合,得益于全體組工干部凝心聚力、擔(dān)當(dāng)作為。實(shí)踐中，我們對(duì)組織工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不斷深化和升華，思路、理念、方式不斷轉(zhuǎn)變和跟進(jìn)，主要體現(xiàn)在：一是更加注重主動(dòng)融入中心、服務(wù)大局。把落實(shí)中央、省委和市委決策部署作為組織工作的第一位責(zé)任，做到在融入中心中找準(zhǔn)定位，在服務(wù)大局中體現(xiàn)價(jià)值。比如，著眼事業(yè)發(fā)展需要選好干部配強(qiáng)班子，突出全市重點(diǎn)工作強(qiáng)化干部考核的導(dǎo)向作用，圍繞營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍加強(qiáng)對(duì)不作為干部追責(zé)力度，立足市情跟進(jìn)培訓(xùn)全面提升干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，等等，都有力地保障和服務(wù)了全市工作大局。二是更加注重聚焦薄弱環(huán)節(jié)、破解難題。始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)靶心、精準(zhǔn)發(fā)力，農(nóng)村和社區(qū)基層黨建、后備干部培養(yǎng)等基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的工作取得重要突破。三是更加注重貫徹從嚴(yán)要求、最講認(rèn)真。牢牢抓住全面從嚴(yán)治黨這條主線(xiàn)，事事從嚴(yán)、層層盯緊，使嚴(yán)的精神和實(shí)的作風(fēng)逐步成為組織工作常態(tài)。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到差距和不足。比如：在選干部配班子方面具有專(zhuān)業(yè)思維、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)方法的干部還相對(duì)較少;基層組織總體薄弱的狀況仍未從根本上改變;激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策抓落地、見(jiàn)實(shí)效還有很大差距。這些問(wèn)題既是組織工作的差距，也是需要破解的重點(diǎn)難題，我們必須采取措施認(rèn)真加以解決。

今年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，是全面從嚴(yán)治黨的深化之年，是市、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之年，組織工作任務(wù)艱巨而繁重。2016年全市組織工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話(huà)精神，緊緊圍繞市委一屆一次全會(huì)提出的“建設(shè)‘一島三區(qū)’、發(fā)展‘五大產(chǎn)業(yè)’、實(shí)施‘六項(xiàng)工程’”目標(biāo)任務(wù)，自覺(jué)把組織工作置于大局之中謀劃部署;要牢固樹(shù)立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求為主線(xiàn)，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、軟弱渙散基層黨組織整頓、人才政策創(chuàng)新和落實(shí)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)，為我市“十三五”時(shí)期開(kāi)好局起好步提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

1、扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的先鋒模范作用。黨中央決定，今年在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，這是繼黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育之后，面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐。我們要把這次學(xué)習(xí)教育作為今年黨建工作的龍頭任務(wù)，突出把握“學(xué)什么、怎么學(xué)、怎么做”三個(gè)重點(diǎn)，以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以做合格的共產(chǎn)黨員為著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊密聯(lián)系黨員的思想、工作、作風(fēng)實(shí)際開(kāi)展活動(dòng)，有效防止形式化、空泛化、走過(guò)場(chǎng)。當(dāng)前，我們要重點(diǎn)開(kāi)展好開(kāi)展調(diào)研工作，摸清黨組織和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀;分級(jí)分類(lèi)制定培訓(xùn)計(jì)劃，提高黨務(wù)骨干組織學(xué)習(xí)、推動(dòng)教育的能力;有針對(duì)性地選好編好學(xué)習(xí)教材，為啟動(dòng)學(xué)習(xí)教育做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。

2、全力抓好市、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，打造高素質(zhì)的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。按照中央關(guān)于自下而上的換屆要求，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)間為今年第三季度;縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)間為第四季度。省委將于4月份召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議對(duì)換屆工作進(jìn)行部署。一要扎實(shí)做好換屆準(zhǔn)備工作。要結(jié)合年度考核和平時(shí)考核，重點(diǎn)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)、優(yōu)化方向等方面的分析研判;對(duì)重要崗位人選要提前調(diào)整配備到位，以利于工作銜接和換屆選舉;圍繞落實(shí)中央和省委換屆政策要求，深入開(kāi)展調(diào)研，統(tǒng)籌謀劃好我市的換屆工作，做好組建機(jī)構(gòu)、人員培訓(xùn)等各項(xiàng)具體準(zhǔn)備工作。二要積極擴(kuò)大換屆工作中的民主，認(rèn)真抓好換屆組織工作。要?jiǎng)?chuàng)新干部選拔任用方式，完善換屆考察方法，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人事安排提供依據(jù)。要選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的選配，增強(qiáng)班子整體功能。完善黨代表產(chǎn)生辦法，改進(jìn)候選人介紹方式和差額選舉辦法，積極落實(shí)黨代表任期制的有關(guān)規(guī)定。配合省委組織部做好對(duì)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆考核和換屆組織工作，保證換屆工作圓滿(mǎn)完成。三要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。堅(jiān)持教育在先，警示在先，預(yù)防在先，切實(shí)加強(qiáng)干部選拔任用政策法規(guī)和組織人事紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育。組織干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)湖南衡陽(yáng)案、四川南充案通報(bào)精神，舉一反三、引以為戒，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。做好深入細(xì)致的思想政治工作，教育引導(dǎo)干部自覺(jué)服從組織安排，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。

3、主動(dòng)適應(yīng)干部教育新常態(tài)，深入開(kāi)展政治素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)化能力培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹干部教育培訓(xùn)工作條例和全國(guó)黨校工作會(huì)議精神，加大教育培訓(xùn)力度，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作。一要促進(jìn)思想建黨。突出抓好系列重要講話(huà)精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充分發(fā)揮黨校培訓(xùn)的主渠道主陣地作用，主體班理論教育和黨性教育內(nèi)容調(diào)整到總課時(shí)的70%以上。把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為必修課程，引導(dǎo)各級(jí)干部自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉。二要促進(jìn)能力提升。推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，擴(kuò)大案例分析、研討互動(dòng)教學(xué)比重，增強(qiáng)教學(xué)的吸引力和感染力。要大力開(kāi)展五大發(fā)展理念培訓(xùn)，確保領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念跟得上、知識(shí)結(jié)構(gòu)跟得上、行動(dòng)能力跟得上。三要促進(jìn)培訓(xùn)實(shí)效。加強(qiáng)黨校師資隊(duì)伍建設(shè)，建立和培養(yǎng)本地兼職教師隊(duì)伍，選派優(yōu)秀干部到黨校教學(xué)一線(xiàn)掛職鍛煉。要嚴(yán)格教育培訓(xùn)管理，將黨員干部參訓(xùn)情況納入公務(wù)員年度考核內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要參考。

4、堅(jiān)持黨管干部原則，從嚴(yán)培養(yǎng)選拔和管理監(jiān)督干部。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用條例》，把從嚴(yán)從實(shí)作風(fēng)貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程。一要建立能上能下用人機(jī)制。通過(guò)基層遴選、競(jìng)爭(zhēng)上崗、調(diào)整交流等辦法，把有本事、想干事、會(huì)干事、干成事、不出事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，同時(shí)要加大治庸治懶力度，及時(shí)調(diào)整不勝任不稱(chēng)職干部。進(jìn)一步加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用力度，豐富選派形式，加強(qiáng)跟蹤管理，煉強(qiáng)掛職干部。二要嚴(yán)格選拔任用程序。進(jìn)一步完善市管干部選拔任用工作流程和紀(jì)實(shí)辦法，認(rèn)真落實(shí)干部溝通推薦和考察工作責(zé)任制，把潛性環(huán)節(jié)顯性化，嚴(yán)肅責(zé)任追究。強(qiáng)化任前考察，對(duì)重要崗位增加集體面談環(huán)節(jié)，增強(qiáng)崗位匹配性，把“伯樂(lè)相馬”和“賽場(chǎng)選馬”相結(jié)合，提高選拔工作的精準(zhǔn)度。切實(shí)推進(jìn)干部考察文書(shū)檔案規(guī)范化建設(shè)，努力提升干部工作科學(xué)化、制度化水平。三要強(qiáng)化干部選拔任用工作監(jiān)督。抓好突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)超職數(shù)配備干部整改消化計(jì)劃，目標(biāo)制定到季、指標(biāo)分解到月，確保明年9月底前全面整改完畢;嚴(yán)格職數(shù)預(yù)審制度，從源頭上防止新增超職數(shù)配備干部問(wèn)題發(fā)生。強(qiáng)化檔案專(zhuān)項(xiàng)審核力度，對(duì)檔案造假問(wèn)題依規(guī)嚴(yán)肅處理;嚴(yán)格落實(shí)干部檔案任前審核責(zé)任制，在疑點(diǎn)沒(méi)有消除、問(wèn)題沒(méi)有搞清之前，堅(jiān)決不能提拔使用。進(jìn)一步抓好巡視整改，建立臺(tái)賬，逐一對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。切實(shí)加強(qiáng)干部的日常管理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行定向約談制度、談心談話(huà)制度、組織函詢(xún)制度，把功夫下在平時(shí)，做到從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化。四要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評(píng)價(jià)辦法，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部年度業(yè)績(jī)和問(wèn)題兩個(gè)清單。以推動(dòng)和落實(shí)全市重大決策部署和重點(diǎn)工作為主要任務(wù)，完善《全市重點(diǎn)工作督查考核辦法》，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)考核，把督查整改成效與從嚴(yán)問(wèn)責(zé)掛鉤，切實(shí)運(yùn)用好督查成果，推進(jìn)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

5、全面加強(qiáng)基層黨建工作，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。今年主要是集中精力抓好全省農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議、社會(huì)組織黨建工作座談會(huì)和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作的意見(jiàn)》等會(huì)議文件精神的貫徹落實(shí)。一要強(qiáng)化黨建主體責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真抓好地方黨委工作條例、黨務(wù)公開(kāi)制度、黨內(nèi)政治生活等12項(xiàng)主干制度建設(shè)。健全完善考評(píng)責(zé)任機(jī)制，加大黨建工作在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)中的權(quán)重，強(qiáng)化黨建考核結(jié)果運(yùn)用。建立黨委(總支)抓黨建工作問(wèn)題清單制度，倒逼各級(jí)黨組織切實(shí)履行好管黨治黨責(zé)任。二要牢牢抓住帶頭人隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。對(duì)全市基層黨組織書(shū)記普遍輪訓(xùn)一遍，切實(shí)解決帶頭人隊(duì)伍能力素質(zhì)不適應(yīng)的問(wèn)題。充分發(fā)揮“百名好支書(shū)”的典型示范作用，引導(dǎo)和激勵(lì)基層黨組織書(shū)記在帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富、民主管理等方面當(dāng)好領(lǐng)頭雁和主心骨，切實(shí)解決帶頭人作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題。三要繼續(xù)抓好整頓農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織這個(gè)重點(diǎn)。要把黨建工作特別是整頓工作與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來(lái)，選好配強(qiáng)帶頭人，進(jìn)一步強(qiáng)化“第一書(shū)記”選派、管理工作，建立各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接聯(lián)系貧困村、貧困戶(hù)制度，探索各類(lèi)黨組織結(jié)對(duì)共建方式，為脫貧輸入新血液。四要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。深化基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，探索“互聯(lián)網(wǎng)+基層組織建設(shè)”模式，規(guī)范推行“百姓問(wèn)政”、“群眾事務(wù)干部代辦”等制度，有效增強(qiáng)基層黨組織政治功能和服務(wù)功能。優(yōu)化黨組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋面，對(duì)作用不明顯、工作落后、不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的基層黨組織進(jìn)行整頓或撤銷(xiāo);抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體黨組織組建工作，開(kāi)展“非公企業(yè)黨建提升年”主題活動(dòng)，創(chuàng)新黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑。強(qiáng)化社區(qū)黨組織服務(wù)功能，解決不少于300㎡的社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所2個(gè)。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。著力打造黨建“特色品牌”,圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)以及民俗文化挖掘保護(hù)和宣傳等工作，開(kāi)展黨建“亮點(diǎn)工程”創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)基層示范引領(lǐng)和作用發(fā)揮的最大化。抓好發(fā)展黨員工作，建立從嚴(yán)教育管理黨員制度，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，穩(wěn)妥慎重地處置不合格黨員。著力抓好遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)規(guī)范化管理和常態(tài)化學(xué)用，確保學(xué)出效果用出效益。認(rèn)真開(kāi)展慶祝建黨95周年活動(dòng)，做好“先優(yōu)”評(píng)選表彰工作。

6、深入推進(jìn)人才政策落地，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。組織部門(mén)作為黨管人才的牽頭抓總職能部門(mén)，要切實(shí)履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)職能，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障和智力支撐。一要強(qiáng)化政策支持，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用。要通過(guò)落實(shí)技術(shù)入股、離崗創(chuàng)業(yè)、兼職兼薪等激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人才群體創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的積極性，推動(dòng)各類(lèi)人才在本崗位建功立業(yè)。二要打造良好環(huán)境，留住、引進(jìn)各類(lèi)優(yōu)秀人才。注重教育培訓(xùn)，通過(guò)派出進(jìn)修深造等形式，為各類(lèi)人才學(xué)習(xí)深造創(chuàng)造條件。完善服務(wù)保障，市委要進(jìn)一步研究制定本級(jí)高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在子女入學(xué)、醫(yī)療保健等方面開(kāi)通“綠色通道”。打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，依托東極小鎮(zhèn)ppp項(xiàng)目、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、東極對(duì)俄果蔬生產(chǎn)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大膽探索人才引進(jìn)新政策，努力把經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)前沿建成人才引進(jìn)的先行區(qū)。三要健全選育機(jī)制，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)、開(kāi)展遠(yuǎn)程教育等方式，全面加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)土人才的技能培訓(xùn)。要建立鄉(xiāng)土人才選拔制度，真正讓“土專(zhuān)家”、“田秀才”有名有份。四要堅(jiān)持黨管人才，構(gòu)建完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。落實(shí)基層單位人才需求備案制度，做到統(tǒng)一部署、提前申報(bào)、嚴(yán)格審批、嚴(yán)密實(shí)施、事后備案，形成全縣人才工作一盤(pán)棋局面。完善成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，建立人才工作信息收集和反饋制度，督促各項(xiàng)人才政策盡快落地。強(qiáng)化資金保障，縣委設(shè)立人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證人才發(fā)展投入足額到位。

7、聚焦主責(zé)主業(yè)，毫不放松地抓好組織部門(mén)自身建設(shè)。要把“三嚴(yán)三實(shí)”真正落實(shí)到組織工作全過(guò)程，持續(xù)推動(dòng)“忠誠(chéng)、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)”組工干部隊(duì)伍建設(shè)。一要錘煉對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品質(zhì)。自覺(jué)與黨中央保持高度一致，與省委、市委同心同德，時(shí)刻保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做政治上的明白人。二要提升履職盡責(zé)的專(zhuān)業(yè)化水平。通過(guò)“上掛”學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、組工干部上講臺(tái)等多種形式，切實(shí)提升業(yè)務(wù)理論水準(zhǔn)。要有計(jì)劃地選派組工干部到經(jīng)濟(jì)工作一線(xiàn)掛職鍛煉，豐富閱歷、拓寬視野、增長(zhǎng)才干。要對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)施項(xiàng)目化管理，以釘釘子的精神、集中攻堅(jiān)的辦法，逐項(xiàng)推進(jìn)，落地見(jiàn)效。要建立完善組工干部選拔任用機(jī)制和激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，激發(fā)組工干部隊(duì)伍活力。三要弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)守紀(jì)的優(yōu)良作風(fēng)。嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行組工干部“十嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)定，維護(hù)組工干部遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔的良好形象。堅(jiān)持公道正派，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，讓黨員干部有想法到組織部來(lái)說(shuō)、有困難到組織部來(lái)講、有委屈到組織部來(lái)訴、有意見(jiàn)到組織部來(lái)反映，真正使組織部門(mén)成為干部之家。

同志們，做好新一年的組織工作責(zé)任重大、使命光榮。立足于撤縣設(shè)市的新起點(diǎn)，我們一定要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為推動(dòng)“十三五”規(guī)劃實(shí)施、決勝全面建成小康社會(huì)、全力打造充滿(mǎn)魅力的現(xiàn)代化商旅名城提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。謝謝大家!

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