報告的目的是傳達(dá)信息、解釋現(xiàn)象、分析問題，并提供合理的解決方案或建議。撰寫報告時，可以尋求他人的意見和建議，以提高報告質(zhì)量和提供新的視角。報告范文中的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)可以與我們自己的工作或研究進(jìn)行對比和參照。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇一
根據(jù)市、區(qū)婦聯(lián)工作安排，**開發(fā)區(qū)婦聯(lián)于5月份開始在全開發(fā)區(qū)干部職工和婦女群眾中通過召開座談會、采取問卷調(diào)查、信息等多種形式，開展有關(guān)新形勢下婦女工作面臨的問題、困難及發(fā)展需求調(diào)研活動。通過深入基層、深入群眾，在廣泛征求意見、建議和充分調(diào)查了解情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)行認(rèn)真的綜合分析和思考，組織填寫調(diào)查問卷500余份，開發(fā)區(qū)婦聯(lián)根據(jù)以上所掌握到的基本情況，調(diào)查報告如下：婦聯(lián)組織應(yīng)切實履行好組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女和維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的職責(zé)。要搞好當(dāng)前的婦女工作,首先要了解當(dāng)前婦女工作面臨的主要困難，并根據(jù)困難找出對策。
1、婦女群眾素質(zhì)有待提高。近年來家庭暴力呈上升趨勢，婦女在家庭暴力現(xiàn)象中受損害越來越大，主要是由于她們平時很少看書、讀報，對法律的知曉率不高，主動維護(hù)自身合法權(quán)益的意識不強(qiáng)，致使家庭暴力升級，在受到人身傷害后獲賠難、獲賠低。另受男主外、女主內(nèi)的文化觀念影響，使養(yǎng)育子女和照顧家庭成為婦女同胞的天職，結(jié)果許多農(nóng)村婦女主動放棄外出就業(yè)機(jī)會，參與經(jīng)濟(jì)活動的自主性較弱，由于素質(zhì)低，沒有專業(yè)技能，加之不少企業(yè)不想承擔(dān)女性生育等五期保護(hù)帶來的成本，女性就業(yè)難度進(jìn)一步加大，造成她們經(jīng)濟(jì)困難，經(jīng)濟(jì)支配權(quán)都在丈夫手中，經(jīng)濟(jì)上處于弱勢地位，致使婚姻不穩(wěn)定，離婚比例逐年上升。
2、留守兒童存在較多的問題。開發(fā)區(qū)隨著農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移(入)，留守兒童形成了一個特殊的群體，在特殊時期這一群體的生存和權(quán)益保護(hù)狀況越來越引起人們的關(guān)注。一是開發(fā)區(qū)(汊河學(xué)校)現(xiàn)有留守兒童156名。調(diào)查顯示，有31.3%的屬父母外出務(wù)工，一個星期左右與孩子聯(lián)系一次，36.5%的半個月或一個月與孩子聯(lián)系一次，和孩子見面的多為半年以上一次，有的甚至幾年不回家。由于父母常年在外，長期和孩子分離，對孩子缺少關(guān)愛，缺乏交流溝通，導(dǎo)致親情缺失，監(jiān)護(hù)不力，致使一些留守兒童軟弱無助，自卑封閉，逆反心理嚴(yán)重。二是留守兒童家庭生活環(huán)境情況。從總體情況看，留守兒童的監(jiān)護(hù)人多數(shù)是祖父母、外祖父母或其他近親屬。其中78%的留守兒童隨祖父母、外祖父母一起生活，20%的留守兒童與其他親戚一起生活，隔代撫養(yǎng)情況較為普遍。三是留守兒童學(xué)習(xí)情況。從調(diào)查情況看，留守兒童學(xué)習(xí)成績多數(shù)處于中下游，成績優(yōu)秀的較少。學(xué)齡留守兒童中，學(xué)習(xí)優(yōu)秀占15.9%;學(xué)習(xí)良好，占35.9%;學(xué)習(xí)成績一般，占43.7%;學(xué)習(xí)成績較差占4.4%。其中，有72.6%的留守兒童在學(xué)習(xí)上遇到困難需要輔導(dǎo)時首選的是老師，單獨選擇監(jiān)護(hù)人或哥哥姐姐輔導(dǎo)的僅占18.7%。四是留守兒童心理情況。從調(diào)查看，大多數(shù)孩子性格內(nèi)心、孤僻、倔強(qiáng)、與人交往少。在不開心時，都會出現(xiàn)一些“想早點長大獨立”，“想讓父母安慰自己”，“覺得沒有人關(guān)心自己”，“覺得別人看不起自己或自己不如別人”超長的想法;有些還甚至想離家出走，多為男孩。可以看出，留守兒童渴望父母的關(guān)懷與社會的關(guān)注，希望多與父母進(jìn)行心靈的溝通交流，有的因父母不在家而感到遭受歧視、孤獨無助、悲觀寂寞。五是家庭教育情況。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，留守兒童監(jiān)護(hù)人文化程度普遍偏低，小學(xué)文化程度及文盲的占到60%。監(jiān)護(hù)人教育孩子的知識來源于自己摸索的占49.5%，從長輩那里學(xué)來的占33%，而通過專門的家庭教育培訓(xùn)班或家長學(xué)校學(xué)習(xí)的僅占3%。近30%的監(jiān)護(hù)人很少或從不主動與孩子聊天，關(guān)心最多的是孩子的學(xué)習(xí)，其次是生活情況，過問孩子情緒問題的只占13%。
3、婦女干部待遇低。一是婦女干部政治待遇低。主要表現(xiàn)為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部比例偏低，基層女干部交流提拔力度不夠，婦聯(lián)主席、工作多年不能按政策解決退養(yǎng)工資待遇等。二是婦女干部經(jīng)濟(jì)待遇低。基層婦女工作比較薄弱，尤其是村級婦代會主任經(jīng)濟(jì)地位較低。大部分村婦代會主任兼任了計生專干，這種形式普遍反映較好，但是由于其工作報酬主要來自計生專干這個崗位，因此大部分婦女干部都將主要精力和時間投入計劃生育工作，村婦代會主任的角色意識淡薄，做婦女工作的時間比較少。
4、工作經(jīng)費嚴(yán)重不足。婦女兒童工作經(jīng)費不足，給工作開展帶來影響。各級婦聯(lián)組織經(jīng)費緊張，婦聯(lián)沒有專項經(jīng)費，開展工作時常因為經(jīng)費不足而使工作陷于被動。這不僅導(dǎo)致了婦聯(lián)組織正常工作難以開展，而且參與社會事業(yè)發(fā)展的積極性不高，意識不強(qiáng)，不能充分發(fā)揮廣大婦女在“三個文明”建設(shè)中“半邊天”的作用。“巧婦難為無米之炊”，對于街道婦聯(lián)及村級婦代會來說工作經(jīng)費嚴(yán)重不足。因為婦聯(lián)是通過開展各種活動來擴(kuò)大婦聯(lián)的影響，而開展活動必須牽涉到經(jīng)費，沒有經(jīng)費活動都不能開展，更談不上活動的創(chuàng)造性。開發(fā)區(qū)將婦女工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，即使“三八”婦女節(jié)開展活動也沒有經(jīng)費保障，用錢靠臨時打報告批經(jīng)費，由于缺少經(jīng)費，有組織無活動的現(xiàn)象較普遍，造成基層婦女組織的影響力和社會號召力有所下降。
5、婦女工作未引起領(lǐng)導(dǎo)重視。各級領(lǐng)導(dǎo)對婦女工作不夠重視，這種現(xiàn)象越到基層越突出。許多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為婦女工作可有可無，尤其當(dāng)單位經(jīng)費緊張時，就要求婦聯(lián)部門取消活動。
婦聯(lián)組織是黨委政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。在新的形勢下，黨的17大賦予了包括婦聯(lián)組織在內(nèi)的人民團(tuán)體的許多新使命，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從黨和國家事業(yè)的全局出發(fā)，婦聯(lián)組織要積極推動婦女兒童事業(yè)又好又快發(fā)展，發(fā)揮好組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女的作用。因此，對于存在的上述系列問題，必須引起高度重視，積極采取切實有效的措施加以解決。在此提幾點建議：
1、積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。在政策上對婦兒工作給予高度支持，堅持婦女兒童工作“五個納入”，加強(qiáng)法律監(jiān)督，優(yōu)化婦女權(quán)益保護(hù)的法制環(huán)境，司法部門在處理涉及婦女兒童財產(chǎn)案件時，應(yīng)對其家庭財產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查，并視其情況作婦女兒童司法傾斜，加大執(zhí)法力度，重點解決當(dāng)前婦女權(quán)益保護(hù)中的突出問題。加大婦女干部的培養(yǎng)選拔力度，讓更多的女干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。要通過上掛、下派和交流到同級黨政部門任職等方式，加大對婦聯(lián)干部的交流力度。建議將長期在婦聯(lián)系統(tǒng)工作的優(yōu)秀干部交流到黨政部門或經(jīng)濟(jì)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位任職。解決街道婦聯(lián)主席的待遇。積極推薦村婦代會主任進(jìn)“兩委”，把婦聯(lián)基層組織建設(shè)成培養(yǎng)和輸送女干部的重要基地。各級領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心她們的學(xué)習(xí)、工作和生活，經(jīng)常傾聽她們的呼聲，積極反映她們的意愿，努力幫助她們解決實際困難，使她們切實感受到組織的關(guān)心、培養(yǎng)和溫暖，從而不斷地激發(fā)創(chuàng)造熱情，更加積極努力地做好婦女工作。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)能力培訓(xùn)。為全面提高干群素質(zhì)，要加強(qiáng)多種能力培訓(xùn)。一是加大宣傳培訓(xùn)力度，通過開展群眾喜聞樂見的宣傳活動，充分發(fā)揮電視等大眾傳媒優(yōu)勢,大力宣傳黨的政策和國家的法律法規(guī)，進(jìn)一步宣傳馬克思主義婦女觀，貫徹落實好男女平等的基本國策，努力消除男尊女卑、夫主妻從的傳統(tǒng)社會觀念，幫助廣大農(nóng)村婦女學(xué)法、知法、懂法;大力宣傳優(yōu)秀婦女典型，提高社會對婦女價值的認(rèn)同度，幫助廣大婦女增強(qiáng)自信。二是要強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識和實用技術(shù)培訓(xùn)。把培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為提高基層婦聯(lián)干部隊伍整體素質(zhì)和強(qiáng)化基層婦聯(lián)職能的一種重要的工作方式和手段，提高各級婦聯(lián)干部的法律知識、協(xié)調(diào)能力，為做好新形勢下婦女工作打下基礎(chǔ)。定期組織下崗女職工、女農(nóng)民參加各種培訓(xùn)，提高各界婦女的自身素質(zhì)。針對農(nóng)村婦女實際需要，聯(lián)合科協(xié)、農(nóng)辦等定期、不定期的組織科技人員下鄉(xiāng)，對村婦代會主任和農(nóng)村婦女骨干進(jìn)行實用技術(shù)培訓(xùn)，讓她們學(xué)到一門過硬的技能，增強(qiáng)致富能力。
3、為留守兒童成長創(chuàng)造條件。一要凈化社會環(huán)境。政府相關(guān)職能部門要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，建立起一套有效的管理機(jī)制，把留守兒童工作納入各級政府的目標(biāo)管理中，把留守兒童的教育問題納入議事日程，從宏觀政策方面推動農(nóng)村留守兒童教育工作。出臺有利于外出打工人員子女受教育的優(yōu)惠政策，并禁止一切影響和限制農(nóng)民工子女就近入學(xué)的條條框框，免除一切不合理收費，使打工子女在教育方面享受與城市兒童同等的待遇，重新喚起他們的自信，進(jìn)而激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情。加大農(nóng)村中小學(xué)教育投入，改善辦學(xué)條件，落實好農(nóng)村貧困生“兩免一補(bǔ)”政策。特別要加強(qiáng)對校園周邊環(huán)境的監(jiān)管整治，徹底清理校園周邊的三室兩廳一吧，打擊不正之風(fēng)，為留守兒童的健康成長營造良好的環(huán)境。鎮(zhèn)、村兩級要把關(guān)心農(nóng)民工留守兒童作為維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益、加快本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村的一件大事來抓。二是學(xué)校要加強(qiáng)對留守兒童安全教育。關(guān)注留守兒童的身心健康發(fā)展，在課程教學(xué)中加強(qiáng)生存教育、安全教育和法制教育，強(qiáng)化留守兒童自尊、自立，還要培養(yǎng)他們良好的道德情操、個性休養(yǎng)，增強(qiáng)自我防護(hù)意識。三要加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。政府應(yīng)加大對農(nóng)村學(xué)校寄宿基礎(chǔ)設(shè)施的投入，從根本上解決農(nóng)村留守兒童的學(xué)校寄宿條件，為留守兒童營造良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，讓學(xué)校成為留守兒童的第二個“家”。四要發(fā)揮基層組織作用，構(gòu)建社會教育和監(jiān)護(hù)體系。街道、村(居)委會、社區(qū)應(yīng)盡快做好留守兒童檔案的建設(shè)工作，全面掌握留守兒童的有關(guān)情況，幫助解決留守兒童的生活教育問題。要辦好家長學(xué)校，形成家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。對于那些生活較困難和問題突出的留守兒童要特別關(guān)注，大力開展走訪慰問，切實幫助他們解決實際問題。
4、千方百計籌集婦聯(lián)工作經(jīng)費。一是要增加各級婦聯(lián)組織的經(jīng)費投入，為婦聯(lián)開展工作撥付一定的專項經(jīng)費，解決困擾街道、村、社區(qū)婦聯(lián)的經(jīng)費問題。政府切實加強(qiáng)對婦兒工作的領(lǐng)導(dǎo)，每年不管財政有多緊張，都要留足一定的婦女工作活動經(jīng)費,以確保活動正常、有序地開展。二是要主動出擊，多方籌集，如創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體等。各級各部門要在政策、資金等多方面支持婦聯(lián)，上級組織要積極為基層婦聯(lián)爭取項目，加大項目化運作。三是要把活動經(jīng)費用到“刀刃”——真正能為婦女兒童謀利益上，提高婦聯(lián)組織的影響力，從而爭取社會支持。
5、完善立法相關(guān)制度。國家出臺的各項政策法規(guī)必需緊跟時代的步伐，進(jìn)一步完善立法及相關(guān)制度。針對當(dāng)前婦女兒童權(quán)益領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題，明確法律責(zé)任追究的主體及程度，提出操作性較強(qiáng)的解決措施。對一些明顯侵害婦女兒童合法權(quán)益的典型案件，各級婦聯(lián)應(yīng)積極主動協(xié)調(diào)溝通，開展合作，充分利用行政，人民調(diào)解等多種途徑解決問題，維護(hù)被侵害婦女的合法權(quán)益，確保法律法規(guī)得到有效的落實。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇二
我廳雙聯(lián)聯(lián)系點靜寧縣原安鄉(xiāng)，位于靜寧縣北部，南與靜寧縣的靈芝鄉(xiāng)和界石鋪鎮(zhèn)相連，西與靜寧縣三合鄉(xiāng)毗鄰，東北部與寧夏西吉縣的平峰、王民、公易等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤。東西長約12公里，南北寬約11公里，總面積107平方公里。全鄉(xiāng)轄14個行政村100個村民小組，有3636戶18225人，現(xiàn)有貧困村11個，貧困人口14580人，貧困面高達(dá)80%以上。全鄉(xiāng)共有耕地面積88350畝，人均4.8畝。底人均年純收入2656元，人均產(chǎn)糧420公斤。轄區(qū)海拔在1800米-2100米之間，降雨量在380-450毫米之間，屬西北部寒旱丘陵山區(qū)。境內(nèi)溝壑縱橫，交通不便，基礎(chǔ)條件薄弱，自然環(huán)境嚴(yán)酷，春夏連旱秋雨多，降雨量分布嚴(yán)重不均，且凍、旱、雹等自然災(zāi)害頻繁，是一個典型的高寒干旱，靠天吃飯的貧困山區(qū)。目前，鄉(xiāng)政府共有干部職工106名。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在最基層，肩負(fù)著維護(hù)一方穩(wěn)定、發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)的重任，工作頭緒多、困難多、強(qiáng)度大、壓力大。概括起來，可以用“忙、累、窮、難”來形容。
忙。上面千條線，下面一根針，上面部門涉及到的工作都要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)去落實，加之農(nóng)村工作直接面向群眾，工作情況復(fù)雜，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年奔波于田間地埂、農(nóng)家小院，上山下溝、進(jìn)村入戶，尤其是春秋兩季，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整覆地膜、栽果樹、幼園管理、荒山荒溝造林、行道樹栽植、春季筑路等，時間緊迫，任務(wù)集中，量大面廣，三四十天不回家是常有的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常是晴天一身土，雨天一身泥，磨破了嘴皮子，走破了鞋底子。同時，計劃生育工作壓力很大，上面下達(dá)了各種考核指標(biāo)，完不成的“一票否決”,計劃生育可以說是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部目前面臨的最大困境，結(jié)扎難、上環(huán)難、管理難、征費難，面對以人為本的和諧社會，計生表現(xiàn)出了前所未有的艱難，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部陷入了軟辦法不管用，硬辦法不敢用，老辦法不能用，新辦法不會用的尷尬境地。還有諸如惠農(nóng)政策各項軟件資料的完善、低保五保的安排發(fā)放、新農(nóng)合、新農(nóng)保的征繳等工作，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工作內(nèi)容逐年增多，要求也不斷提高。而在完成這些繁重事務(wù)時，法律所賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力卻變得越來越小。缺失強(qiáng)制執(zhí)行力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，抓計生靠磨，調(diào)矛盾靠講，收社保靠勸，說到底，就是靠一張“嘴”去做工作，結(jié)果是身心疲憊，收效甚微。
累。主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作任務(wù)重，休假制度落實不夠，若遇上農(nóng)忙時節(jié)，甚至一兩個月都回不了一趟家，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部遠(yuǎn)離家庭，一心撲在農(nóng)村工作上，與家人的溝通和照顧少，與家人聚少離多，對父母缺少了盡孝，對子女缺少了教育，對愛人缺少了關(guān)懷，收入較低和無暇照顧家人的愧對心態(tài)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部苦不堪言。有位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾這樣形象的表述自己的工作，“白黑、52、8x”,白黑是指白天工作，()晚上加班；52是指一周5天工作時間，加上2天雙休日的時間，仍在工作，其實，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的眼里就從來沒有雙休日概念；8x是指一天8小時工作時間之外的加班時間，加班的時間很有可能就是一個未知數(shù)。
窮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的窮，主要表現(xiàn)在收入與支出的差距上。在我所雙聯(lián)的靜寧縣原安鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府共有干部職工106名，最高的月工資3890元，最低的月收入1800元；年輕人居多，76人，月平均收入2100元，除去基本生活費，交通工具費用，所剩不足800元，結(jié)婚、安家、生子成了他們面臨的生活難題。在靜寧縣城，商品房漲到了每平米4500元，除商品房外，截止20底，共有限價商品房194套，出售對象為城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭和新就業(yè)無房職工，而在靜寧縣每年考錄高校畢業(yè)生600多人，符合條件享受的很少，供不應(yīng)求，限價商品房平均售價為3100元每平方米，仍然較高。廉租房截止年底共計配售1020套，平均出售價為1210元每平方米，申報條件為：1、具有靜寧縣非農(nóng)業(yè)戶籍2年以上；2、家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系；3、人均住房建筑在13平方米以下；4、家庭人均月收入500元以下。按照這樣的條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無條件享受。公租房2013年底修成1316套，今年修建800套，因為省上政策沒有下來，暫未配售。對于當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的收入待遇，這些來自農(nóng)村的年輕同志，是很難承受的起如此高昂的房價。為了工作方便，不至于常年騎摩托落下病根，部分干部東湊西挪借來幾萬元，買了小汽車，常年下村，往返于鄉(xiāng)政府和所駐的村子，有的干部所駐的.村要20多公里，一年的油費超過1萬元。鄉(xiāng)政府是全額財政撥款單位，也是寅吃卯糧，運行狀況是東倒西湊。每年用于政府運行的資金為18萬元至20萬元之間，僅取暖、車輛加油維修就基本用光。吃飯、用電、用水等，需要一大筆的開支，單純依靠上級財政撥付，維持正常運轉(zhuǎn)非常困難。但是對于一些重大項目建設(shè)后續(xù)工作則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施，諸如道路養(yǎng)護(hù)、行道樹的栽植、荒山荒溝治理等，無論是公共服務(wù)還是公益事業(yè)，離開了資金都將是空談。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)上任后第一件事就是先想辦法“化緣”.由此也導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)債辦事，長此以往將難以為繼。
難。歷經(jīng)千辛萬苦，層層篩選，擠過這座獨木橋，遠(yuǎn)離中心城市，來到偏遠(yuǎn)落后的農(nóng)村一線，勤勤懇懇，埋頭苦干，扎根于基層，一干就是一輩子，這就是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的真實寫照。由于體制機(jī)制的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的發(fā)展空間非常有限，在靜寧這樣的大縣，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已過百人，提拔使用是非常有限的，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年最多1名干部，有的甚至幾年沒有提拔任用的，導(dǎo)致個別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部產(chǎn)生了無望思想，在工作中，消極怠慢，辦事效率低下，群眾意識淡漠，宗旨意識不強(qiáng)，根本沒有干事創(chuàng)業(yè)的熱情。這部分年輕干部干與不干一個樣，干好干壞一個樣的消極思想，嚴(yán)重影響了基層政府的健康發(fā)展。
二、思考與建議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的強(qiáng)與弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能與慵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好與壞將直接關(guān)系到整個國家的長治久安與和諧穩(wěn)定。要破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作出現(xiàn)和存在的困境與難題，應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面入手：
一要完善體制機(jī)制。一方面建議有關(guān)部門因地制宜，制定切合實際的發(fā)展規(guī)劃，同時，采取切實可行的措施，既保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利調(diào)整，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，又尊重農(nóng)民的意愿，融洽干群關(guān)系。另一方面相關(guān)部門應(yīng)體恤鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實際，調(diào)整休假、薪資等生活保障制度?？梢愿鶕?jù)農(nóng)村工作的性質(zhì)，調(diào)整休假制度，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)忙時間應(yīng)集中抓好農(nóng)村工作，農(nóng)閑時間集中補(bǔ)休，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年能夠有一定的休整天數(shù)。建議制定切合實際的機(jī)關(guān)運轉(zhuǎn)預(yù)算支出和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職務(wù)、工齡、表現(xiàn)、業(yè)績等，制定統(tǒng)一的工資增長制度，解決他們收入不高，生活拮據(jù)的困難局面。建議在限價商品房、公租房等方面，適當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部傾斜，使他們居有定所。
二要深入改革創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府應(yīng)堅持解放思想求新路，大膽創(chuàng)新破難題，積極推進(jìn)政府自身建設(shè)，按照大部門體制改革的精神，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)管理模式和工作機(jī)制創(chuàng)新。著眼于基層政府職能轉(zhuǎn)變和提高服務(wù)效能，重新梳理和劃分政府各項職能，整合職能相近、業(yè)務(wù)相似的部門，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，由一把手負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌調(diào)度工作人員，加強(qiáng)團(tuán)隊協(xié)作，簡化辦事程序、減少中間環(huán)節(jié)、縮短辦事時間，降低辦事成本，增強(qiáng)工作效能。
三要理順權(quán)責(zé)關(guān)系。針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的事權(quán)、責(zé)權(quán)失衡問題，建議相關(guān)部門要在深入調(diào)研、統(tǒng)籌考慮的基礎(chǔ)上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)與責(zé)權(quán)關(guān)系進(jìn)一步規(guī)范理順，要么收權(quán)收責(zé)，要么放權(quán)放利，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)應(yīng)該“管什么、怎么管、管多少”不斷細(xì)化和明確，破除單純以“屬地管理”的單一方式、把利益全部收歸上級、把責(zé)任無限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不合理做法。
四要積極開源節(jié)流。針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)普遍存在資金短缺、債務(wù)沉重的問題。一是國家在財政政策上要加大轉(zhuǎn)移支付力度。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)力度，搭建平臺，積極扶持發(fā)展種、養(yǎng)、加、運、銷為主的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，鼓勵符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各類中小企業(yè)投資興業(yè)，不斷增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收益。三是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機(jī)關(guān)效能，引導(dǎo)廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部樹立勤儉節(jié)約、高效務(wù)實的勤儉節(jié)約意識。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇三
通過自查及梳理，歸納為五個方面：
（一）人員結(jié)構(gòu)年齡不合理，復(fù)合型人才缺乏，重點領(lǐng)域推進(jìn)難度大。目前，我局在職在編干部職工9人，其中:45歲以上5人（50歲以上4人），35歲以下4人（其中90后3人），年齡斷層明顯，“青黃不接”的局面比較嚴(yán)重。新形勢發(fā)展對審計人員提出了新的更高要求，要求審計人員要做“一專多能”的“復(fù)合型”人才。但大部分審計人員只是偏重財務(wù)方面的知識。既懂財務(wù)審計，又掌握金融、投資、自然資源資產(chǎn)等現(xiàn)代審計所需專業(yè)知識和宏觀管理知識，計算機(jī)應(yīng)用能力的審計人員很少。雖然大部分審計人員基本能完成審計工作，對其中較高層次如自然資源資產(chǎn)審計、投資審計等含金量較高的審計項目，則由于知識結(jié)構(gòu)相對單一而不能完全開展，例如工程審計專業(yè)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，由于缺乏工程造價專業(yè)人才，在政府投資項目開展工程結(jié)算和工程竣工決算審計監(jiān)督開展難度非常大。
（二）在政府投資審計項目中，開展工程結(jié)算審計較多，沒有開展工程項目決算審計。注重工程造價核減業(yè)務(wù)偏多，對工程項目的資金的使用和績效審計偏少。
（三）審計監(jiān)督能按照區(qū)政府批轉(zhuǎn)的審計項目計劃、上級審計機(jī)關(guān)及區(qū)委區(qū)政府的部署有效開展及完成，但對審計整改的監(jiān)督力度不大。
（四）審計技術(shù)手段落后。隨著審計環(huán)境的進(jìn)一步發(fā)展變化，傳統(tǒng)的審計技術(shù)和審計手段已經(jīng)受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?？陀^形勢要求審計人員不僅要掌握計算機(jī)輔助審計技術(shù)，而且要應(yīng)用現(xiàn)代審計技術(shù)和方法。從目前審計人員運用常規(guī)的檢查、查詢等方法較多，運用“大數(shù)據(jù)”審計的比率低。
（五）存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想。工作中對業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)建設(shè)抓的緊，費的精力較多，對黨建工作投入力度不夠，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇四
下一步，我們將在深化自查自改工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)人大常委會工作評議調(diào)查組反饋的意見和建議，進(jìn)一步加大做好評議整改工作的力度，認(rèn)真制定具體的整改方案，明確整改的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、責(zé)任人、整改時限，切實抓好整改落實，確保取得實實在在的效果。
（一）強(qiáng)化措施，扎實整改。一是明確職責(zé)。建立整改工作機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、股室負(fù)責(zé)任人分頭抓，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，實行“四個不放過”，即問題不查清不放過，整改不落實不放過，問題不處理不放過，群眾不滿意不放過。二是嚴(yán)格考核。把評議工作納入年度綜合目標(biāo)考核，與各股室目標(biāo)管理、評先晉優(yōu)等掛鉤，對于工作不力，拖全局后腿的，予以通報批評，對整改落實不力的實行“一票否決”。三是完善制度。對照查找出的問題，深入分析，找出問題的原因和癥結(jié)，從完善制度機(jī)制上加以解決。
（二）認(rèn)真履行職責(zé)。加大工程建設(shè)資金和項目的審計力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等行為。加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，積極開展自然資源資產(chǎn)審計試點，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)。加強(qiáng)對國有資產(chǎn)處置情況的審計力度，揭示國有資產(chǎn)在取得、使用、處置、報廢、租賃、投資等方面存在的突出問題，確保國有資產(chǎn)保值增值。繼續(xù)將“三公”經(jīng)費情況作為審計重要內(nèi)容，有效遏制鋪張浪費行為。加大從體制機(jī)制制度層面揭示問題、分析原因和提出建議的力度，發(fā)揮好參謀助手作用。
（三）加強(qiáng)自身建設(shè)，提升服務(wù)能力。開展多渠道、多方式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實踐鍛煉，努力提高審計隊伍的綜合素質(zhì)。堅持依法審計，嚴(yán)格規(guī)范審計行為，嚴(yán)格確保審計質(zhì)量，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。認(rèn)真聽取和研究被審計單位意見，自覺接受人大和人民群眾監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，為“五化”精神戰(zhàn)略目標(biāo)盡職盡責(zé)。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇五
對于我局接受人大工作評議，局黨組高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時制定實施方案，開展自查自改，做到了早安排、早部署、早落實、早見成效。突出抓了以下幾項工作：
(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好自查自改工作的自覺性和主動性。一是充分認(rèn)識自查自改工作的重要意義。人大對審計部門進(jìn)行工作評議，是對審計工作一次很好的考驗，是促進(jìn)審計工作解放思想、轉(zhuǎn)型升級、激情奮進(jìn)的良好契機(jī)。我們抓住機(jī)遇，認(rèn)真開展自查自改工作，以實際行動進(jìn)行整改，有效地促進(jìn)了審計工作更好地依法行政和依法履行審計職責(zé)，更好地轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。二是及時傳達(dá)，行動迅速。區(qū)人大年工作評議動員會后，我局及時召開局黨組會議和干部職工動員大會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)區(qū)人大常委會工作評議動員會精神，安排部署我局評議工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了以局主要負(fù)責(zé)人為組長、局班子成員為副組長、有關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的接受人大工作評議領(lǐng)導(dǎo)小組，為接受人大工作評議提供了組織保障。
（二）突出重點，抓住關(guān)鍵，扎實做好自查自改工作。一是制定方案，精心部署。在廣泛調(diào)查、認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)人大工作評議的要求，結(jié)合我局實際，制定了具體的實施方案和工作計劃，對自查自改工作做好細(xì)致安排，保證了自查自改工作的有效開展。二是突出重點，建章立制。組織全局干部職工，對照工作評議和審計工作的要求，認(rèn)真查找影響審計質(zhì)量、審計效率的風(fēng)險點和控制點，并著力從根本上解決問題，積極完善和修訂了機(jī)關(guān)管理制度。三是自查自糾，查找問題。我局向區(qū)直機(jī)關(guān)發(fā)放了20多份征求意見函，收集被審計單位對我單位的意見。采取內(nèi)部自查、組織召開座談會等方式，廣泛征求本局干部職工的意見和建議，，切實做到了自查自改不圖形式，不走過場。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇六
（一）加大人員的招聘，加強(qiáng)審計復(fù)合型人才培養(yǎng)。一是持續(xù)引進(jìn)計算機(jī)專業(yè)水平高的優(yōu)秀人才，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)；二是鼓勵一線審計人員積極參與署、省舉辦的計算機(jī)審計培訓(xùn)，擴(kuò)充高層次計算機(jī)審計力量；三是優(yōu)化審計組搭配，鼓勵經(jīng)驗豐富但不懂計算機(jī)的“老審計”與計算機(jī)能力突出的年輕同志組合搭配，通過交流切實提高審計業(yè)務(wù)素質(zhì)；四是上級審計機(jī)關(guān)要加大對基層審計業(yè)務(wù)的傾斜，如從基層審計機(jī)關(guān)選調(diào)人員跟班學(xué)習(xí)，或下派業(yè)務(wù)精英掛職，手把手指導(dǎo)，多渠道、不同方法提高基層審計機(jī)關(guān)審計能力。
（二）局黨組召開專題會議部署2020年的審計工作，將政府投資審計作為審計業(yè)務(wù)工作的重中之重，今年計劃選擇2-3個項目，主要是投資資金相對較大、涉及面較廣、關(guān)系到民生領(lǐng)域的項目進(jìn)行試點，重點關(guān)注財政資金在投資過程中的合理性、合規(guī)性、資金使用的績效情況開展審計，提升投資審計質(zhì)量。
（三）加大審計整改“回頭看”。通過創(chuàng)新審計方法，將審計關(guān)口前移，由以往的事后審計調(diào)整到征拆過程中跟蹤審計，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促跟蹤整改落實，做到邊審邊改，有錯必糾。以此次區(qū)人大對我局評議為契機(jī)，對標(biāo)區(qū)人大要求，壓實責(zé)任、明確任務(wù)、落實措施、責(zé)任到人，確保各項審計問題的真整真改。
（四）加大審計軟件的使用力度。力爭上級審計機(jī)關(guān)的配合與支持，在財務(wù)數(shù)據(jù)采集模板的基礎(chǔ)上，對各職能部門常用業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)建立數(shù)據(jù)采集模板，形成資源共享；進(jìn)一步完善大數(shù)據(jù)管理平臺，建議和督促政府不斷完善各業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)，逐步建立起數(shù)據(jù)平臺。
（五）牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念。把職責(zé)使命牢牢扛在肩上，自覺承擔(dān)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，按照”一崗雙責(zé)”要求，經(jīng)常性開展主體責(zé)任落實的自查自糾，以“釘釘子”的精神持續(xù)發(fā)力，推動全面從嚴(yán)治黨各項任務(wù)落到實處，切實履行審計監(jiān)督職責(zé)。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇七
隨著我國政治經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段，基層婦女工作也日趨社會化、多樣化和復(fù)雜化，對基層婦女工作者提出了更高的要求。如何找準(zhǔn)當(dāng)前基層婦女工作的目標(biāo)任務(wù)和努力方向，釋放婦女在社會政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的潛力，成為擺在婦女兒童工作者面前的迫切問題。2016年上半年，我們?nèi)嫱瓿闪藢D女兒童發(fā)展“十二五”規(guī)劃的終期評估工作，在對“十二五”期間婦女兒童工作取得的成就和存在的問題進(jìn)行認(rèn)真系統(tǒng)研究的前提下，以**縣社會政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及婦女發(fā)展?fàn)顩r為參照，選取了該縣**鎮(zhèn)和**村婦女作為主要調(diào)研對象，通過收集不同群體婦女的意見、建議，從婦女發(fā)展的現(xiàn)狀、環(huán)境、需求等方面進(jìn)行調(diào)研，著重探討新時期基層婦女工作抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、創(chuàng)新發(fā)展的問題。
(一)國民經(jīng)濟(jì)及社會事業(yè)的投入持續(xù)增長，奠定了婦女事業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。
**省**縣是位于蘇北平原、以農(nóng)業(yè)為主的人口大縣。歷史上曾是積貧積弱的縣份。開革開放以來，**經(jīng)濟(jì)持續(xù)跨越式發(fā)展，取得了較大的成就，脫掉了多年的貧困帽子，2015年躋身為全國百強(qiáng)縣。據(jù)國家統(tǒng)計局**調(diào)查隊2016年4月18日公布的數(shù)據(jù)：2015年末，全縣總戶數(shù)49.35萬戶，戶籍總?cè)丝?95.37萬人。其中：男性102.00萬人，女性93.37萬人，男女性別比為109.2:100。年末常住人口154.30萬人，其中城鎮(zhèn)人口82.38萬人，城鎮(zhèn)化率53.39%，比上年提高1.53個百分點。2015年，初步核算實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)630.13億元，按可比價計算增長9.9%。按常住人口計算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值40719元，增長8.5%;公共財政預(yù)算收入71.75億元，增長12.0%，;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22098元，增長8.8%;農(nóng)村居民人均可支配收入12940元，增長9.4%。2015年新增私營企業(yè)和個體工商戶分別為6635家和2.91萬戶，累計私營企業(yè)和個體工商戶分別為3.52萬家、9.02萬戶。
全年共投放扶貧小額貸款6.2億元，受益農(nóng)戶5.1萬戶?？h鄉(xiāng)財政到村資金達(dá)3140萬元，落實幫扶項目248個，全年共免費培訓(xùn)貧困農(nóng)民7210人次，興辦各類幫扶實事1321件，無償捐贈生產(chǎn)物資及資金2762萬元。4000元以下低收入人口脫貧率、省定經(jīng)濟(jì)薄弱村新“八有”目標(biāo)實現(xiàn)率和國家扶貧改革試驗?zāi)甓软椖客瓿陕示_(dá)100%。
(二)生活環(huán)境和社會福利條件的改善，促進(jìn)了婦女生活質(zhì)量的提高。
基本生活環(huán)境進(jìn)一步改善。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到88.02%，比2010年提高了27.26個百分點;農(nóng)村集中式供水受益率100%，安全飲用水100%，達(dá)到省級規(guī)劃的目標(biāo);婦女病普查率達(dá)90.13%;貧困婦女“兩癌”得到免費治療;婦幼保健機(jī)構(gòu)健全率100%。
社會福利條件進(jìn)一步提高。啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營醫(yī)院對接國家基本藥物制度并實現(xiàn)37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化改造基本完成，縣財政投入近6000余萬元補(bǔ)助資金，減輕了群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān);在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行醫(yī)療衛(wèi)生改革試點，整合公共衛(wèi)生服務(wù)職能。新農(nóng)合參保率達(dá)99.73%，其中縣財政投入資金達(dá)1.72億元;城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)基本失業(yè)保險覆蓋率分別達(dá)96.5%、95.9%、95.5%。婦女醫(yī)療、工傷、生育保險人數(shù)大幅增加。女性失業(yè)保險覆蓋率2015年前三季度為97%。
文化生活更加豐富多彩。全縣共有文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)1385家，省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地2家，國家文化出口重點企業(yè)4家。2015年文化產(chǎn)業(yè)增加值29.74億元，占gdp比重為4.7%。全年完成送戲下鄉(xiāng)160場，送電影下鄉(xiāng)6796場;縣文化館組織指導(dǎo)書畫展覽、文藝演出、藝術(shù)培訓(xùn)等群眾性文化活動近500場，培訓(xùn)人數(shù)1.2萬人;創(chuàng)作大戲3臺，小戲10個，小品2個，曲藝5個;成立20支**縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)民間藝術(shù)團(tuán)隊;縣圖書館現(xiàn)有圖書約15萬冊。
(三)推動參政議政和提供公共就業(yè)服務(wù)，婦女政治經(jīng)濟(jì)地位得到進(jìn)一步提高。
基層婦女參與民主管理比例進(jìn)一步提升。一是確?；鶎用裰鬟x舉中的女性比例。2013年7月，**縣進(jìn)行了第10屆村委會換屆選舉工作，縣委、縣政府在《關(guān)于做好全縣村黨組織和第十屆村民委員會換屆工作的意見》中，明確了村支兩委中的女性比例，通過選舉，全縣474個村(居)共選出村委會成員1586名，其中女性376名，占村(居)委會成員總數(shù)的23.7%，高于上屆的17.6%。二是女干部隊伍結(jié)構(gòu)不斷改善。縣級政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中配有正職女干部的班子比例為8%;縣處級正職女領(lǐng)導(dǎo)干部占同級正職干部的比例為25%;縣級黨政部門中配有女干部的部門比例達(dá)到90%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)正職女領(lǐng)導(dǎo)干部占同級正職干部的比例為13.04%;三是女黨員發(fā)展的結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。注重在農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、科研院所等各個領(lǐng)域工作、生產(chǎn)的一線人員中發(fā)展女黨員;重視在非公有制經(jīng)濟(jì)組織等新興領(lǐng)域發(fā)展女黨員。新發(fā)展的黨員中女性比例為35.02%;縣級黨代表368名，其中女性黨代表43名;女黨員在基層發(fā)揮先鋒模范作用和參政議政工作能力明顯提升。
女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力大幅度提高。截至2015年末，全社會就業(yè)人員116萬人，女性57萬人，占比為49%。在就業(yè)培訓(xùn)中心和民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的`職業(yè)技能培訓(xùn)中，女性占比51.3%，穩(wěn)步提高;在服裝加工業(yè)、紡織業(yè)、餐飲業(yè)等女性比較集中的行業(yè)，2015年女性接受職業(yè)技能培訓(xùn)比例達(dá)75.8%;在各級公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)中，實行求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請、社會保險關(guān)系接續(xù)“一站式”就業(yè)服務(wù)?，F(xiàn)代化的信息網(wǎng)，為下崗女性失業(yè)人員及時準(zhǔn)確地提供就業(yè)信息。女性就業(yè)困難群體，得到了再就業(yè)援助，免費職業(yè)介紹服務(wù)和再就業(yè)培訓(xùn)、以及開發(fā)社區(qū)公益性崗位的同時，為她們提供較大的就業(yè)空間?！?*縣推動全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)若干政策規(guī)定》、《**縣婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款財政貼息政策試行辦法》等一系列政策文件，通過政府購買公益性崗位、發(fā)放小額擔(dān)保貸款、就業(yè)見習(xí)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等方式，為下崗失業(yè)婦女、農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加大了政府和社會扶持女性就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的力度。
(四)司法職能不斷強(qiáng)化，婦女的人身權(quán)利進(jìn)一步得到保障。
司法機(jī)構(gòu)把弱勢群體的法律援助作為不可或缺的一部分，為弱勢婦女提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，進(jìn)一步保障了婦女的人身權(quán)利。以**為例，全縣的473個村居(社區(qū))，全部設(shè)立了法律援助聯(lián)絡(luò)點，及時調(diào)解家庭糾紛和婦女兒童維權(quán)糾紛，使婦女兒童足不出戶就能維護(hù)自己的合法權(quán)益;針對侵害婦女案件，簡化程序，并優(yōu)先辦理。對符合條件并提出申請的女性當(dāng)事人提供法律援助的比例保持100%。
婦聯(lián)系統(tǒng)為婦女維權(quán)開辟綠色通道?！笆濉币詠恚鶎計D聯(lián)以遭受家庭暴力的婦女為工作重點，積極開展維權(quán)工作。結(jié)合“三八”婦女節(jié)等重要節(jié)日，宣傳《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，擴(kuò)大婦女法律服務(wù)和法律援助知曉率;同時，充分發(fā)揮“12348”法律援助法律服務(wù)咨詢熱線的作用，及時為婦女解疑釋惑，增強(qiáng)廣大婦女的法律意識和依法維權(quán)能力。婦女的法律意識逐漸覺醒，利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的能力也逐漸提高。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡制約著基層婦女事業(yè)的發(fā)展。
像**這樣的縣份，由于歷史原因以及地域劣勢，盡管經(jīng)濟(jì)有了較大的發(fā)展和進(jìn)步，但其經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然呈現(xiàn)不均衡的態(tài)勢，因此在一定程度上影響和制約著婦女事業(yè)的發(fā)展。以該縣**鎮(zhèn)**村為例，**村是一個人口較多的經(jīng)濟(jì)薄弱村，在**縣具有一定的代表性，村域面積約5.28平方公里，其中耕地面積4029畝，農(nóng)作物主要以水稻、小麥為主。全村轄12個村民小組，全村650戶人家，總?cè)丝?232人，女性1010人，貧困女性123人。除了土地種植的收入，村民的主要收入來自外出務(wù)工。今年才陸續(xù)有自主創(chuàng)業(yè)和“三來一加”等項目出現(xiàn)。一是體現(xiàn)在婦女創(chuàng)業(yè)方面。以**鎮(zhèn)**村為例，雖有婦女獨自創(chuàng)辦的企業(yè)，企業(yè)項目涉及服裝加工、板材加工、燈飾加工等，但是由于經(jīng)濟(jì)的制約，企業(yè)大都以作坊式加工為主，規(guī)模無法擴(kuò)大，產(chǎn)品多屬來料加工、來樣定做等。該村的婦代會主任兼村會計何以林在2008年與本村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年一起合辦**鎮(zhèn)鵬亮服裝廠，現(xiàn)有機(jī)器設(shè)備60臺，帶動85人就業(yè)，年銷售額達(dá)1100萬元，年實現(xiàn)稅收40萬元?？梢哉f是一個訂單不愁、銷路不費心的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，但由于資金的短缺，企業(yè)面臨著發(fā)展的困局，無法改善職工工作環(huán)境、擴(kuò)建廠房、購買新機(jī)器和生產(chǎn)線。在此次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)普遍存在著資金周轉(zhuǎn)難的問題。要想在夾縫中求生存、做大做強(qiáng)，沒有外力的助推根本無法實現(xiàn)。二是部分婦女兒童仍然面臨著生存生活困境。**村在**鎮(zhèn)屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差、村集體經(jīng)濟(jì)收入排名較為靠后的村居，存在部分孩子因為貧困而為學(xué)費擔(dān)憂、為生活擔(dān)心情況。2014年初，縣婦聯(lián)對該鎮(zhèn)貧困兒童進(jìn)行摸底調(diào)查，全鎮(zhèn)共有各類貧困孤兒46名，涉及**村共有5名，其中**初中2人、**小學(xué)1人、**幼兒園1人、**技校1人，未發(fā)生輟學(xué)現(xiàn)象，但是生活貧困，平時的生活來源就是地方政府的資助以及左鄰右舍的接濟(jì)。
(二)農(nóng)村婦女生存狀態(tài)仍然不容樂觀。
男主外，女主內(nèi)的傳統(tǒng)觀念仍然在基層群眾中起主導(dǎo)作用，養(yǎng)育子女和照顧家庭成為婦女的天職，許多農(nóng)村婦女主動放棄外出就業(yè)機(jī)會，成為“留守婦女”，參與經(jīng)濟(jì)活動的自主性較弱;有的婦女平時很少看書、讀報，導(dǎo)致她們對法律的知曉度不高，主動維護(hù)自身合法權(quán)益的意識不強(qiáng);由于素質(zhì)偏低，缺少專業(yè)技能，生產(chǎn)決定權(quán)、經(jīng)濟(jì)支配權(quán)都在丈夫手中，經(jīng)濟(jì)上處于弱勢地位，是婦女權(quán)益受侵害的最深層次的原因。如果女性的經(jīng)濟(jì)地位無法根本改善，單純性地保護(hù)權(quán)益只是治標(biāo)不治本。
在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，**村居雖然不是傳統(tǒng)意義上的空心村，但是卻有著大量的留守婦女和兒童，這些家庭中基本上都屬于“2+1+1”格局，即兩個老人帶一個兒媳和孫子或?qū)O女，家庭的重?fù)?dān)就落在留守婦女身上，不管是重活輕活，農(nóng)活、家務(wù)活，還是孩子的教育問題，都使得她們不得不獨自承擔(dān)重任。而留守的兒童，由于父親常年不在身邊，也很容易因情感的缺失而出現(xiàn)心理問題，很多孩子性格較為孤僻，不愿意和別人進(jìn)行交流。在相關(guān)村居中就出現(xiàn)了孩子因為父母不在身邊無人管教離家出走的現(xiàn)象。狹窄的生活空間、貧乏的文化生活使得留守的婦女兒童們生活極為單一。他們的心靈急需外界新鮮事物的滋潤，急需要一個合適的專業(yè)的引導(dǎo)者。
(三)基層婦聯(lián)組織職能降低。
隨著農(nóng)村人口向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大幅快速流動，農(nóng)村出現(xiàn)了很多“空心”村、“***”村，新的社會組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會群體和社會階層不斷涌現(xiàn)，人民群眾的社會需求、社會心理和價值取向也日趨多元化，這些都會催生一些新的矛盾和問題?；鶎計D聯(lián)面對的政治、思想、經(jīng)濟(jì)生活中的各種矛盾和問題相互交織，比過去任何時候更為復(fù)雜，婦聯(lián)組織既不具有行政職能，又不具備司法權(quán)力，基本職能和主要任務(wù)流于一種形式，無法完成弱勢婦女的保護(hù)工作，對婦女生存和發(fā)展中遇到的重點、焦點、難點等問題，往往無從下手而不了了之。雖然當(dāng)今社會法律制度對女性采取許多特殊性照顧和保護(hù)性立法，但規(guī)定的一些內(nèi)容過于抽象原則，只有宣傳性的形式意義，保障措施仍然不能到位?；鶎計D聯(lián)干部素質(zhì)偏低，工作方法落后，抓不住工作重點，得不到黨支部的重視和支持，婦女工作一般停留在“三八”時組織一次婦女活動，有的甚至節(jié)日慶?；顒佣际÷粤?。部分村婦女干部“雙帶”能力差，科技素質(zhì)低，無一技之長，自身致富能力弱，有愿望、有熱情，但帶領(lǐng)婦女群眾致富的作用發(fā)揮不好，降低了在群眾中的威信，削弱了婦女組織的凝聚力。
(四)基層婦聯(lián)干部報酬偏低。
基層婦聯(lián)干部政治、經(jīng)濟(jì)地位較低，能夠堅持下來的較少，尤其是年輕、有文化的留不住。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級婦聯(lián)組織雖然以獨立形式存在，但卻有相當(dāng)一部分婦聯(lián)干部身兼數(shù)職，使婦聯(lián)工作退為次要位置，問題更大的是社區(qū)和村級婦女組織，多數(shù)只是掛起了婦女組織的牌子，根本無法保證婦女工作的開展，村婦代會主任在村里充當(dāng)打雜的角色。村婦女干部常年工作在一線，工作量大，頭緒多，但未享受津貼補(bǔ)助，多數(shù)村婦代會主任的年工資相當(dāng)于外出務(wù)工一個月的工資，嚴(yán)重影響了村級婦聯(lián)干部的工作積極性和工作熱情。**鎮(zhèn)有12個行政村，2013年婦代會選舉配齊所有村居婦代會主任，但目前在任的有9人，其中3個村婦代會主任由女大學(xué)生村官兼任。由于待遇低，農(nóng)村青年婦女選擇外出務(wù)工，難以選拔年輕、文化高的婦女擔(dān)任村婦代會主任，致使部分村級婦女干部年齡老化、思想觀念陳舊，掌握不了先進(jìn)的科技文化知識，難以充分發(fā)揮婦女干部的引領(lǐng)作用。
(五)基層婦聯(lián)工作經(jīng)費嚴(yán)重不足。
“巧婦難為無米之炊”。對于大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)及村級婦代會來說，工作經(jīng)費的嚴(yán)重不足是制約其發(fā)揮職能的重要因素。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將婦女工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，財政較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)靠臨時打報告批經(jīng)費，財政較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)打了報告也要不到錢。因經(jīng)費困難，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)未使用上電腦，基層婦聯(lián)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)緩慢。雖然各級干部組織每年都要進(jìn)行計算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)后，絕大多數(shù)基層婦聯(lián)干部因為長時間缺乏實際上網(wǎng)操作，從而網(wǎng)絡(luò)操作技術(shù)也被荒廢了，嚴(yán)重影響了婦女工作信息化進(jìn)程。
村級的婦代會工作經(jīng)費更加緊缺。稅費改革后，大部分村的經(jīng)費開支主要來源于財政轉(zhuǎn)移支付，經(jīng)費有限，除保證幾位村級主要干部的工資外，婦聯(lián)的辦公和活動經(jīng)費沒有辦法解決，致使基層婦聯(lián)活動受到限制，影響了婦聯(lián)職能的履行和作用的充分發(fā)揮，使婦聯(lián)工作陷入了被動和應(yīng)付的狀態(tài)，婦聯(lián)干部的工作積極性進(jìn)一步受到挫傷。由于缺少經(jīng)費，有組織無活動的現(xiàn)象較普遍，造成基層婦女組織的影響力和社會號召力在下降。
(六)基層黨組織對婦女工作重視不夠。
部分基層黨政領(lǐng)導(dǎo)對“婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分”，是“黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶”等問題認(rèn)識不足，認(rèn)為婦聯(lián)和婦女工作可有可無，無足輕重。對婦女問題和婦女工作關(guān)注少、研究少、過問少，形成“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的局面，這種現(xiàn)象越到基層越突出，尤其當(dāng)經(jīng)費緊張時，就要求婦聯(lián)部門取消活動。上級對各地區(qū)進(jìn)行年度考評體系中，群團(tuán)工作內(nèi)容占的比例太少，因此，有的部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對婦女工作沒有量化的指標(biāo)和要求，也不納入目標(biāo)考核管理，把婦女工作當(dāng)成是軟任務(wù)和虛的工作。
探索和謀劃新時期基層婦女工作，既要繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)工作的優(yōu)點，又要結(jié)合新的實際，有新的發(fā)展，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)驗。
一要準(zhǔn)確定位。更新觀念、開展創(chuàng)新要順應(yīng)形勢，明確方向，這個形勢和方向就是時代的發(fā)展、上級的要求和婦女群眾的需求，找準(zhǔn)結(jié)合點，方能準(zhǔn)確定位。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的發(fā)展階段，基層婦女工作如何“堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和民生導(dǎo)向”，在工作中培養(yǎng)對婦女群眾的深厚感情，贏得廣大婦女群眾的信任，為她們解決難題、引領(lǐng)她們建功立業(yè)，真正發(fā)揮黨和政府與婦女群眾之間的橋梁紐帶作用。
二要選定目標(biāo)。面對千頭萬緒、紛繁復(fù)雜的基層婦女工作，遇到的問題多種多樣，需要我們抓住主要矛盾，找準(zhǔn)目標(biāo)和工作的切入口，把工作創(chuàng)新的落腳點放在最主要和最迫切的問題上，在創(chuàng)新中提升服務(wù)婦女群眾的思想境界，在實踐中關(guān)注婦女群眾的民生問題。把當(dāng)前婦女群眾最關(guān)心、關(guān)乎婦女利益最直接的問題，作為工作的抓手，以此來推動和促進(jìn)基層婦女工作整體開展。
三要明晰思路。創(chuàng)新要求我們聯(lián)系實際，遵循客觀規(guī)律，有科學(xué)的態(tài)度、明晰的思路。首先是觀念求新，以從容進(jìn)取的心態(tài)推動工作在創(chuàng)新中突破、在務(wù)實中活躍、在發(fā)展中提升;其次是方法謀新，爭取社會各界對婦女事業(yè)和婦女工作的支持，形成強(qiáng)大工作合力;第三是工作創(chuàng)新，一方面要靠實實在在的項目推動，挖掘婦聯(lián)工作的內(nèi)涵，拓展婦聯(lián)工作的外延，另一方面要靠全方位的強(qiáng)勢宣傳營造磁場效應(yīng)，增強(qiáng)工作的吸引力，展示婦聯(lián)隊伍的形象。
四是選準(zhǔn)方法。要制定科學(xué)合理、確實可行的方案，避免工作的隨意性。一旦方案確定，便要認(rèn)真按計劃落實，并做到有條不紊;在落實計劃的過程中，要堅持用積極的態(tài)度去探索和實踐，使之取得良好的效應(yīng);要不斷地總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，是創(chuàng)新的工作計劃得到進(jìn)一步完善和提高。
**縣婦聯(lián)對此作了一些有益的嘗試。2015年4月，針對留守婦女和貧困兒童，縣婦聯(lián)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)，開展“心連心”大走訪活動。指導(dǎo)鎮(zhèn)婦聯(lián)在村部設(shè)立了心理咨詢室，引進(jìn)巾幗心理咨詢志愿服務(wù)隊入駐，為留守的婦女和兒童提供心理輔導(dǎo)。除了每逢節(jié)日到貧困學(xué)童家發(fā)放慰問金外，還組織他們開展摘草莓、包粽子等活動，讓他們在節(jié)日不再感到孤單。設(shè)立愛心救助基金，形成了由政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與共同救助貧困兒童模式，鼓勵企業(yè)捐贈錢物，鼓勵愛心人士進(jìn)行“一對一”結(jié)對資助貧困兒童。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，為婦女工作者提供堅強(qiáng)后盾。
爭取各級領(lǐng)導(dǎo)對婦女工作的重視，增加經(jīng)費投入和加強(qiáng)培養(yǎng)選拔女干部的力度，是做好婦女工作的前提和保障。要保證婦女工作有一定的活動經(jīng)費,以確保正常、有序地開展工作。有些村婦代會主任干了一輩子婦女工作，有的干了20年，甚至30年，離開崗位時卻沒有一點經(jīng)濟(jì)待遇，這也是影響村級婦女工作者積極性的一個重要原因。對那些工作熱情高、成績突出的婦女干部，加大培養(yǎng)、選拔、使用和交流力度，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。積極推薦村婦代會主任進(jìn)“兩委”，把婦聯(lián)基層組織建設(shè)成培養(yǎng)和輸送女干部的重要基地。
(二)宣傳培訓(xùn)，全面提高各階層婦女整體素質(zhì)。
通過開展群眾喜聞樂見的宣傳活動，充分發(fā)揮電視等大眾傳媒優(yōu)勢大力宣傳黨的政策和國家的法律法規(guī)，幫助廣大農(nóng)村婦女學(xué)法、知法、懂法。定期組織下崗女職工、女農(nóng)民參加各種培訓(xùn)，提高婦女的自身素質(zhì)，不僅讓她們學(xué)到一門過硬的技能，也要提高她們的法律素質(zhì)，從源頭上減輕婦女工作壓力，讓絕大多數(shù)婦女都能依法自覺地維護(hù)自身的合法權(quán)益。
造就一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的基層婦聯(lián)干部隊伍是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的關(guān)鍵。是做好新形勢下農(nóng)村婦女工作的必要前提和長期任務(wù)，是鞏固基層婦女組織地位，提高農(nóng)村婦女工作整體水平的重要保證。加強(qiáng)對村婦代主任的培訓(xùn)，幫助她們不斷更新知識，掌握先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和科技致富本領(lǐng)，使她們成為推動先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略主力軍，科技致富帶頭人。
(三)與時俱進(jìn)，創(chuàng)新工作機(jī)制和工作思路。
面對新時期婦女工作的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，各級婦女組織要創(chuàng)新思維，積極尋找對策和措施。在工作指導(dǎo)上，上級婦聯(lián)要調(diào)整工作思路，更新工作方式，注重調(diào)查研究，為基層創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。真正把工作的重點放到基層，實實在在地根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況，幫助和指導(dǎo)基層婦女組織開展工作。在工作機(jī)制上，要由活動型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。改變傳統(tǒng)的工作方法，根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的新形勢和農(nóng)村婦女的新需求，把工作定位到積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)村婦女致富奔小康上來，把黨的富民政策、致富技術(shù)、創(chuàng)建美好生活的理念送到千家萬戶。在工作意識上，要樹立開放創(chuàng)新意識，要以開放的姿態(tài)開展婦女工作，積極參與到社會政治經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中來，不斷尋求促進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展的有效形式。在工作手段上，要改變傳統(tǒng)的工作方式和思維模式，盡快建立婦女工作信息化綜合應(yīng)用平臺，提高運行效率和服務(wù)水平，更大范圍地團(tuán)結(jié)、教育、服務(wù)于廣大婦女群眾，加強(qiáng)婦女組織之間縱橫向合作交流，更好地發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用，為創(chuàng)新婦女工作提供技術(shù)支持。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法，切實維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。
密切關(guān)注貧困婦女、留守婦女兒童等弱勢群體，幫助她們解決各方面存在的實際困難。針對當(dāng)前婦女兒童權(quán)益領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題，明確法律責(zé)任追究的主體及程度，提出操作性較強(qiáng)的解決措施。發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢，各級婦聯(lián)加強(qiáng)與公、檢、法、司、勞動等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、密切配合，充分發(fā)揮家庭暴力投訴站、人員陪審員及婦女兒童維權(quán)合議庭等婦女兒童維權(quán)“綠色通道”的作用，同時引導(dǎo)婦女群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，從而促進(jìn)社會和諧。對一些明顯侵害婦女兒童合法權(quán)益的典型案件，充分利用行政，仲裁、人民調(diào)解等多種途徑解決問題，維護(hù)被侵害婦女的合法權(quán)益，確保法律法規(guī)得到有效的落實。
在歷史條件和社會環(huán)境都發(fā)生變化的新時期，在農(nóng)村婦女的主、客觀因素都發(fā)生了變化的新形勢下，基層婦女工作需要解放思想，立足發(fā)展，要用新的眼光和胸襟，去審視和創(chuàng)新工作，從動態(tài)和發(fā)展的角度，積極研究和探索婦女工作的新問題、新思路、新模式，共建“強(qiáng)富美高”新農(nóng)村，共享協(xié)調(diào)發(fā)展新成果，努力開創(chuàng)新時期基層婦女工作的新局面。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇八
農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融的主力軍，如何發(fā)揮農(nóng)村信用社支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，是銀監(jiān)部門關(guān)注的一個重大課題，本文擬從為三農(nóng)服務(wù)的要求來探討農(nóng)村信用社改革取向的問題。
一、農(nóng)村信用社改革的歷程及其評價。
我國農(nóng)村信用社發(fā)展大致經(jīng)歷了四個階段，一是農(nóng)村信用社組建和發(fā)展階段(1951-1959)，基本保持了合作制的性質(zhì)。二是反復(fù)和停滯階段(1959-1980)。農(nóng)村信用社下放給社隊，成為計劃經(jīng)濟(jì)體制下農(nóng)村籌資和分配的主要渠道。三是農(nóng)行代管階段(1980-)。信用社歸農(nóng)行管理，兩套編制，兩本賬薄。農(nóng)村基層信用社入股組建縣聯(lián)社，信用社與縣聯(lián)社為兩級法人體制。四是至今。19信用社脫離農(nóng)行，開始恢復(fù)合作金融性質(zhì)。1996年8月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》，農(nóng)村信用社正式脫離與農(nóng)業(yè)銀行的行政隸屬關(guān)系，逐步改變?yōu)檗r(nóng)民自愿入股，社員民主管理，主要為社員服務(wù)的合作金融組織，并由中國人民銀行對其進(jìn)行監(jiān)督和管理，之后進(jìn)行了一系列理順外部關(guān)系、明晰產(chǎn)權(quán)、強(qiáng)化內(nèi)部管理的改革。
從1996年以來迄今為止的改革實踐看，我國信用社有三種形式：農(nóng)村股份制商業(yè)銀行;農(nóng)村合作銀行;信用合作社。盡管農(nóng)村信用社經(jīng)過一系列改革，但無論是股份制商業(yè)銀行、合作制銀行，還是信用合作社，離完善的產(chǎn)權(quán)制度仍有一定距離?？h聯(lián)社統(tǒng)一法人形式，沿襲了原有的信用社產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)特征，仍存在所有權(quán)缺位的問題，民主管理有名無實，成立縣聯(lián)社統(tǒng)一法人，使信用社離農(nóng)民越來越遠(yuǎn)，對信用社的參與程度越來越低。在信用社擴(kuò)大規(guī)模和信貸業(yè)務(wù)高度專業(yè)化以后，信用社的民主管理更加難以實現(xiàn)。在省聯(lián)社與縣聯(lián)社之間，在組織形式上，省聯(lián)社是行業(yè)自律組織，承擔(dān)著規(guī)范與管理縣聯(lián)社的職責(zé)，而實際上，縣聯(lián)社是省聯(lián)社的股東，作為一級法人，它有合法經(jīng)營的自主權(quán)，省聯(lián)社對縣聯(lián)社的管理成了法人管法人，會出現(xiàn)縣聯(lián)社不服管的局面。就股份制商業(yè)銀行來說，募集的股本中，中小股東所占股本比例太小，而法人股東尤其是政府股份占較大比例，可能造成內(nèi)部人控制或者是政府對信用社的行政干預(yù)，為信用社偏離其經(jīng)營目標(biāo)埋下了隱患。合作制銀行的改革形式，也存在一定的問題，合作制中，自然人股東多，股本小，農(nóng)民的無知和對合作社的不關(guān)心，使信用合作社的民主管理無法落實。而且，一人一票的表決方式，使大股東也沒有對合作銀行的實際支配權(quán)，而成了行長說了算。
二、農(nóng)村信用社改革對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。
(一)積極影響。
1、農(nóng)信社交由省級政府管理，使地方政府與信用社的關(guān)系從行政干預(yù)到對其負(fù)責(zé)。
農(nóng)村信用社交由省級政府管理，一方面有利于落實管理責(zé)任，發(fā)揮地方政府的作用，幫助農(nóng)村信用社改善經(jīng)營和發(fā)展業(yè)務(wù);另一方面，地方政府管理信用社后，直接承擔(dān)了信用社的盈虧責(zé)任，這樣，地方政府會加大打擊逃廢信用社債務(wù)行為的力度。這樣，就能有效防范和化解金融風(fēng)險，營造地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。事實上，由于充分調(diào)動了地方政府的積極性，地方政府更加重視和支持信用社的發(fā)展，各地紛紛出臺了支持本地信用社發(fā)展的政策措施，信用社的經(jīng)營狀況開始得到改善。
2、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行的建立有利于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，二三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)就業(yè)的比重都日趨下降，農(nóng)村信用社作為一種合作金融組織，逐漸失去了服務(wù)對象。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織及民營企業(yè)發(fā)展所需資金量大，信用社已不能滿足其需要，所以，成立股份制商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。
3、成立縣聯(lián)社統(tǒng)一法人后，能更好地支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
農(nóng)村信用社成立縣級統(tǒng)一法人后，農(nóng)村信用社加強(qiáng)了管理，節(jié)約了成本和費用，資金調(diào)節(jié)能力增強(qiáng)，業(yè)務(wù)范圍得到擴(kuò)展。同時，由于稅收減少及一些優(yōu)惠政策的實行(無息再貸款，呆壞賬分期進(jìn)入成本核銷，成立信用社風(fēng)險補(bǔ)償基金)，使信用社的盈利能力增強(qiáng)了，信用社有更多的資金用來支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;成立縣級統(tǒng)一法人后，授信額度增大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營所需的較大額度的資金在更大程度上得到滿足;由于統(tǒng)一法人后，縣聯(lián)社統(tǒng)一提取準(zhǔn)備金，統(tǒng)一核銷呆壞賬，過去的風(fēng)險社支付壓力減小，相對落后的農(nóng)村地區(qū)更有可能得到金融支持。
(二)不利影響。
1、農(nóng)村信用合作社自身發(fā)展的需要使其偏離合作金融方向。
風(fēng)險都很大，比較效益低，如果信用社的資金大量投入農(nóng)業(yè)，必然造成資金回報率低、回收難。信用社改革后，成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)組織，信用社自身的發(fā)展無論從其本身吸收股本、擴(kuò)大規(guī)模，還是從提高資金使用效率、降低經(jīng)營風(fēng)險來看，都不愿意把大量資金投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。所以，農(nóng)村信用社有著烈的離農(nóng)傾向。出現(xiàn)了中央要支農(nóng)、地方要發(fā)展、監(jiān)管部門要防范風(fēng)險、農(nóng)信社要生存的矛盾。
2、信用合作社資金非農(nóng)化傾向。
目前，我國以合作制形式存在的農(nóng)信社大多有著大量不良資產(chǎn)，虧損嚴(yán)重，資不抵債。鑒于信用社經(jīng)營資產(chǎn)不良狀態(tài)，沒有人愿意入股。而且，落后地區(qū)的農(nóng)民相當(dāng)貧困，很少有貨幣財產(chǎn)，靠他們?nèi)牍杉Y，是達(dá)不到開辦農(nóng)信社的標(biāo)準(zhǔn)的。落后地區(qū)，有錢的人不需貸款，不愿意入股信用合作社;無錢的人想貸款但沒有錢入股。這就決定了農(nóng)村信用社的資金籌集只有走股金資本化的道路，只有這樣才能不斷補(bǔ)充資本金，維持信用社的生存與發(fā)展。因此，出現(xiàn)了合作金融的性質(zhì)與股金資本化之間的矛盾。
在資金的運用上，成立縣級統(tǒng)一法人后，縣聯(lián)社與基層社的權(quán)力配置發(fā)生了變化，基層社的經(jīng)營自主權(quán)變小了，原來，基層社可以根據(jù)本地情況，確實貸款的對象、期限與額度，現(xiàn)在，受到縣聯(lián)社的制約，對要地急需資金的農(nóng)戶和經(jīng)濟(jì)組織難以及時給予支持?；鶎由绲馁J款授權(quán)一般在10萬元以下，對農(nóng)戶小額信用貸款最多也不超過5萬元，對最大的一宗客戶貸款余額不得超過信用社資本總額的30%。那些最缺資金的農(nóng)戶和企業(yè)得不到及時的資金支持。所以，信用社資金籌集與使用都有非農(nóng)化傾向。
3、地方政府管理導(dǎo)致行政干預(yù)信用社發(fā)展。
省級人民政府要堅持政企分開的原則，對信用社依法管理，不干預(yù)信用社的具體業(yè)務(wù)和經(jīng)營活動，不把對信用社的管理權(quán)下放給地(市)、縣、鄉(xiāng)政府。實際上，在地方政府有管理權(quán)的情況下，信用社的人事權(quán)掌握在地方政府手中，要保證其不對信用社進(jìn)行干預(yù)是非常困難的，農(nóng)村信用社很容易成為地方政府的第二財政。因此，信用社的新一輪虧損及金融風(fēng)險無法避免。目前，我國各級地方財政吃緊，債務(wù)纏身，所以，大有挖東墻補(bǔ)西墻之勢，盡管他們也知道信用社的虧損再也不可能再由中央政府埋單，但在情急之下，也管不了那么多，畢竟發(fā)展是第一要務(wù)，不投資哪來發(fā)展?哪來gdp增長?而且，在當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)社會穩(wěn)定問題時，就更管不了將來的虧損，將來的'問題只有留待將來慢慢去解決，他們必須利用手中的權(quán)力來解決目前的問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，財政狀況要好些，籌集資金也相對容易，這些問題還不明顯，但在落后地區(qū)、貧困地區(qū)就十分嚴(yán)重，因為除了信用社有可挪用的資金外，地方政府沒有別的渠道來解決燃眉之急。
三、以服務(wù)三農(nóng)為導(dǎo)向，深化農(nóng)村信用社改革。
農(nóng)村信用社作為由廣大農(nóng)民群眾自愿入股組成的金融組織,根在農(nóng)村,在農(nóng)民。解決好三農(nóng)問題,既是農(nóng)村信用社生存和發(fā)展的需要,又是黨和國家賦予農(nóng)村信用社的重要社會職責(zé)。50多年來,農(nóng)村信用社對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn),而今已成為農(nóng)村金融的主力軍和聯(lián)系農(nóng)民最好的金融紐帶,成為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要支持力量,因此,在全面建設(shè)小康社會的新形勢下,農(nóng)村信用社必須把自身發(fā)展同做好支農(nóng)工作、推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村居民非農(nóng)化、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等新情況結(jié)合起來,依托政府組織,發(fā)揮自身優(yōu)勢,找準(zhǔn)支農(nóng)著力點,創(chuàng)造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點。
(一)轉(zhuǎn)換農(nóng)村信用社的營銷理念，積極探索為三農(nóng)服務(wù)的新方式。
近年來，農(nóng)村信用社發(fā)展較好的省份的共同點在于，在經(jīng)營中能真正立足于三農(nóng)，端正經(jīng)營方向，對支農(nóng)方式進(jìn)行創(chuàng)新，積極拓展農(nóng)村信用社的發(fā)展空間。各地區(qū)域發(fā)展不平衡的實際，要求選擇不同的服務(wù)方式，因地制宜地確定各地農(nóng)村信用社的貸款投向、貸款方式、對農(nóng)戶的授信額度，積極探索金融支持農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和為廣大群眾根本利益服務(wù)的新方式。首先，應(yīng)該準(zhǔn)確把握農(nóng)村信用社服務(wù)三農(nóng)的市場定位，按照優(yōu)先三農(nóng)的原則有效配置信貸資產(chǎn)。農(nóng)村信用社的貸款應(yīng)優(yōu)先用于滿足農(nóng)民種養(yǎng)業(yè)的有效資金需求，剩余資金主要用于支持農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等多種經(jīng)營活動，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。確有富余的，可適度支持轄內(nèi)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品有銷路、效益有保障的中小企業(yè)。
其次，要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的新特點，制定分類指導(dǎo)措施，創(chuàng)新支持方式。如對符合貸款條件的種養(yǎng)大戶、品牌農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化組織、個私經(jīng)濟(jì)組織，可以分別實行支農(nóng)信貸卡、聯(lián)保貸款、一次性貸款授信、評優(yōu)授信等方式，確保信貸支農(nóng)。第三，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)變化的新需求，強(qiáng)化服務(wù)功能。如創(chuàng)新貸款品種、增加服務(wù)手段、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、提供市場信息等。第四，加快改革步伐，突破機(jī)制障礙。通過加快管理體制和產(chǎn)權(quán)制度的改革，確保內(nèi)部機(jī)制改革和扶持政策逐步到位;通過建立約束與激勵機(jī)制、內(nèi)控機(jī)制、創(chuàng)新信貸管理機(jī)制等，提高農(nóng)村信用社的服務(wù)效益、管理效益和經(jīng)營效益，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。
(二)立足于發(fā)揮自身優(yōu)勢，實現(xiàn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和內(nèi)部管理的突破。
1、要繼續(xù)重點發(fā)展傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)村信用社人緣、地緣、點多面廣的優(yōu)勢，實行全員營銷。狠抓存款，壯大資金實力。盤活貸款存量，創(chuàng)新貸款業(yè)務(wù)。堅持走以農(nóng)為本，支持中、小企業(yè)和個體工商戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色路線。
2、要在拓展中間業(yè)務(wù)方面尋求突破。進(jìn)一步增強(qiáng)和完善信用社服務(wù)功能，充分發(fā)揮信用社在農(nóng)村和城區(qū)的網(wǎng)點優(yōu)勢，積極爭取開辦政策性銀行、商業(yè)銀行委托業(yè)務(wù)和代收代付業(yè)務(wù)，有計劃、有系統(tǒng)地開展宣傳營銷活動，向社會推介服務(wù)項目和業(yè)務(wù)品種。加快農(nóng)村信用社電子化建設(shè)，形成完備的支付交易結(jié)算系統(tǒng)和金融信息系統(tǒng)，為中間業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)造技術(shù)和信息條件。
3、要在加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)與執(zhí)行方面有質(zhì)的轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化內(nèi)部控制措施，使內(nèi)控真正成為農(nóng)信社內(nèi)部管理的重要環(huán)節(jié)。
4、要培育有理性的控制權(quán)代表農(nóng)村信用社分散股東的代理者機(jī)構(gòu)投資者。機(jī)構(gòu)投資者是一個專家化的群體，代表農(nóng)村信用社的自然人投資者行使資本經(jīng)營權(quán)或所有權(quán)，一是有能力參與公司治理，可以克服農(nóng)村信用社眾多單個自然人股東行權(quán)能力不足或無行權(quán)能力的問題;二是機(jī)構(gòu)投資者集農(nóng)村信用社眾多小額投資者的資本，股權(quán)集中度較高，也具備參與農(nóng)村信用社治理的條件。因此，可以認(rèn)為，農(nóng)村信用社領(lǐng)域機(jī)構(gòu)投資者的出現(xiàn)，將是農(nóng)村信用社內(nèi)部治理的歷史性轉(zhuǎn)折。
(三)做大作強(qiáng)農(nóng)村信用社必須依靠地方政府的大力支持。
一是地方政府要因地制宜，明確發(fā)展思路，加快縣域和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。應(yīng)從區(qū)域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、比較優(yōu)勢著眼大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、綠色農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工，大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展拉長農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。從發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，支持小城鎮(zhèn)建設(shè)入手。引導(dǎo)農(nóng)村信用社資金與農(nóng)業(yè)科技、市場信息相結(jié)合，為農(nóng)村信用社資金投放創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
二是要積極支持農(nóng)村信用社做好增資擴(kuò)股和壯大資金實力工作。地方政府應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，出臺相應(yīng)措施，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民、工商企業(yè)、民營資本等民間資本投資農(nóng)村信用社，以不斷擴(kuò)大農(nóng)村信用社資金實力，為加大信貸支農(nóng)力度提供資金保障。
三是要大力整治信用秩序，培育和建設(shè)良好的信用環(huán)境。要把信用環(huán)境納入打造誠信政府這一系統(tǒng)工程，像抓招商引資、重點項目工程那樣，積極推動創(chuàng)安工作，深入開展創(chuàng)建信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、信用村活動。把打擊逃廢債務(wù)、保護(hù)債權(quán)納入創(chuàng)建農(nóng)村信用工程，凡涉及到農(nóng)村信用社債權(quán)的企業(yè)改制，相關(guān)農(nóng)村信用社要參與企業(yè)改制全過程，防止企業(yè)在改制過程中懸空金融債權(quán)。要抓住源頭治理，采取強(qiáng)有力的措施，協(xié)助農(nóng)村信用社清收地方政府及村、組貸款和縣直單位干部職工的逾期拖欠貸款，對蓄意不還的釘子戶進(jìn)行懲戒，以良好的信用環(huán)境為縣域金融保駕護(hù)航。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇九
在縣十七屆人大常委會第七次會議上主任、各位副主任、各位委員：
根據(jù)縣人大常委會關(guān)于對“一府兩院”開展工作評議的安排，縣審計局被列為今年的工作評議對象。為依法有效開展評議調(diào)查工作，縣人大常委會制發(fā)了《縣人大常委會20xx年對縣審計局工作評議日程安排》，成立了由縣人大常委會副主任陶擁政、向慶紅分別擔(dān)任組長、副組長，田豐登、文武漢、易曉梅、陳建華、李金虎、張新華等同志為成員的評議調(diào)查組，并于20xx年9月3日至9月20日對縣審計局的工作開展了評議調(diào)查?，F(xiàn)將評議調(diào)查情況報告如下，供本次會議評議時參考。
縣人大會議室召開了縣直部分人大代表、服務(wù)對象參加的縣人大常委會對縣審計局工作評議調(diào)查座談會議，廣泛征求意見和建議。評議調(diào)查階段，評議調(diào)查組對該局干部職工和座談會與會人員就縣審計局的工作進(jìn)行了民主測評，共計參加測評66人，發(fā)出測評票66張，收回66張，除在縣直部分人大代表、服務(wù)對象參加的座談會上有1張基本滿意票外，其他都為滿意；收到建議意見4條；測評結(jié)果均當(dāng)場進(jìn)行了公布。
近幾年來，縣委、縣政府高度重視審計工作，縣審計局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及社會各界的廣泛支持下，按照“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的工作方針，圍繞“加快脫貧奔小康”主題與縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的熱點、難點和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的問題，依法認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮了審計保障經(jīng)濟(jì)健康運行的“免疫系統(tǒng)”作用，為推動縣域經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。審計業(yè)務(wù)綜合量化考核保持全州前列，在全省100個縣市區(qū)中由20xx年的28位前進(jìn)到20xx年的23位，且連續(xù)多年蟬聯(lián)省級最佳文明單位，連續(xù)兩年為縣直單位目標(biāo)考核先進(jìn)單位。
各參評代表一致認(rèn)為，縣審計局的工作始終保持了一步一個新腳印、年年都有新發(fā)展的良好態(tài)勢，為財政資金的規(guī)范使用，起到了十分良好的監(jiān)督保障作用。該局堅持以人為本，靠質(zhì)量立局，依廉政興局，全面建設(shè)文明機(jī)關(guān)，創(chuàng)建和諧的社會環(huán)境，使審計工作做到有為、有位、有威，取得了審計監(jiān)督和社會和諧的雙贏局面，總體來看，評議調(diào)查組對該局的工作是滿意的。
一是依法行政保持良好態(tài)勢。兩年來，縣審計局認(rèn)真執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和縣人大及其常委會的決議、決定，堅持以普法提升執(zhí)法素養(yǎng)，以執(zhí)法推進(jìn)審計業(yè)務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)與工作考核，不斷完善內(nèi)控制度管理，增強(qiáng)依法行政意識，提升依法從審能力，審計執(zhí)法做到了審計程序合法、審計作業(yè)規(guī)范、審計執(zhí)法嚴(yán)格、案卷歸檔完整。多年來，發(fā)出的審計報告和作出的審計決定沒有出現(xiàn)一起行政復(fù)議或行政訴訟，審計干部沒有發(fā)生一起違法違紀(jì)違規(guī)行為；在全縣20xx年的18個行政執(zhí)法類單位民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動中獲得第一名，在全州審計系統(tǒng)工作評比中獲得第一名，20xx年被省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組表彰為20xx—20xx年全省法制宣傳教育和法治建設(shè)先進(jìn)單位，今年又被省審計廳表彰為全省審計機(jī)關(guān)50個法治單位創(chuàng)建活動先進(jìn)單位之一。
理不規(guī)范資金8983萬元，審計后挽回或避免損失1866萬元。先后對政府投資30萬元以上的379個建設(shè)項目進(jìn)行了招標(biāo)控制價或結(jié)算、決算審計，送審?fù)顿Y規(guī)模8.74億元，審減6597萬元，綜合審減率達(dá)到7.55%。聯(lián)網(wǎng)審計有多項計算機(jī)審計案例和計算機(jī)審計方法在省審計廳和國家審計署獲獎，在全州審計系統(tǒng)基本處于領(lǐng)軍地位。同時，該局服從、服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，積極建言獻(xiàn)策，促成完善了專項資金、項目建設(shè)、審計整改等相關(guān)制度；積極協(xié)調(diào)解決“交叉審”、“上審下”所披露的問題，保證了有關(guān)項目資金繼續(xù)留縣使用。
條件等方面都有較快發(fā)展與明顯改觀，20xx年被縣委表彰為“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動先進(jìn)單位，20xx年被縣委表彰為“三萬”活動先進(jìn)單位。堅持精神文明常創(chuàng)常建、共創(chuàng)共建，較好地發(fā)揮了省級最佳文明單位的示范帶動作用，有望連續(xù)七屆十四年保持省級最佳文明單位稱號，被譽(yù)為縣直單位文明創(chuàng)建“一面旗”。堅持不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，綜治、計生工作年年被容美鎮(zhèn)黨委、政府表彰為先進(jìn)單位，20xx年的綜治工作被縣委、縣政府授予優(yōu)勝單位，機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理20xx年進(jìn)入省特級行業(yè)。同時，重視年輕干部的培養(yǎng)、提拔、使用，激發(fā)了干部職工的工作熱情。
（一）要進(jìn)一步加大審計監(jiān)督的力度，提高審計的威懾力。一是在政府投資建設(shè)項目的過程監(jiān)督方面，除進(jìn)一步加大政府投資建設(shè)項目的預(yù)算、結(jié)算或決算審計監(jiān)督力度外，還要積極主動地會同相關(guān)部門加強(qiáng)招投標(biāo)及項目建設(shè)過程的監(jiān)督管理，并對重大政府投資建設(shè)項目積極開展跟蹤審計，努力將問題早發(fā)現(xiàn)、早解決；二是要加大財政資金審計監(jiān)督的力度。
（二）隊伍建設(shè)還有待加強(qiáng)。目前，審計業(yè)務(wù)技術(shù)人員已經(jīng)面臨青黃不接，為適應(yīng)審計事業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求，要進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，努力培養(yǎng)“多面手”人才。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇十
調(diào)查人：
調(diào)查時間：
一、調(diào)查背景及意義：
澤州縣是山西省的農(nóng)業(yè)大縣。全縣有耕地72萬畝。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主。糧食作物主要有冬小麥、谷子、玉米、大豆等，經(jīng)濟(jì)作物有棉花、油料等。近年來不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后投資上億元，組織實施了國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、旱作農(nóng)業(yè)、機(jī)械化保護(hù)性耕作、國家級生態(tài)環(huán)境建設(shè)、太行山綠化等一批重點工程，有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。水澆地面積發(fā)展到17.8萬畝，森林覆蓋率提高到26.1%，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量達(dá)到5.02萬臺(件)，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)到618811千瓦。
澤州縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，建成了31個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和科技農(nóng)場，面積達(dá)到6.5萬畝，優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)玉米、優(yōu)質(zhì)小雜糧、優(yōu)質(zhì)果品等特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模發(fā)展到20萬畝，占全縣耕地面積的近三分之一。先后被確定為國家級商品糧生產(chǎn)基地、國家旱作農(nóng)業(yè)示范基地縣、山西省優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)痉犊h、山西省瘦肉型豬生產(chǎn)基地縣和晉城市蔬菜基地。年，全縣糧食總產(chǎn)糧達(dá)到478708噸，小麥總產(chǎn)量達(dá)到215904噸，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到192088噸，肉類總產(chǎn)量達(dá)到9606噸，禽蛋總產(chǎn)量達(dá)到6514噸。
黨的十六大報告中關(guān)于“三農(nóng)”問題的闡述占了很大的篇幅，中央農(nóng)村工作會議上對“三農(nóng)”問題也做了進(jìn)一步的部署和安排，會議強(qiáng)調(diào)：認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，加大對農(nóng)村投入力度，加大對“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)的扶持政策，切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關(guān)于三農(nóng)政策的具體實施。在這樣的背景下我對三農(nóng)政策在附近農(nóng)村中的具體落實情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查。
二、調(diào)查方式：
問卷調(diào)查。。網(wǎng)上查找資料等。(附件)。
輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。4月20日十一屆全國人大會第二十次會議召開，個人所得稅免征額擬調(diào)至3000元，政策的修訂和出臺本身需要一個過程，在物價上漲的情況下，有可能調(diào)整個稅起征點的步伐還敢不上物價上漲的步伐。在個稅征管方式上應(yīng)建立系統(tǒng)和人性化的制度，納稅人可根據(jù)各自不同的申報狀態(tài)和個人情況，計算出起征點。這種征稅方式盡可能兼顧了公平正義，因為納稅多的都是真正的高收入者，不會“傷及無辜”。糧食上漲，對城市居民生活影響不大。糧食上漲對城市居民生活沖擊不大，但對于生活比較困難、人口占比較大、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)業(yè)村百姓來講，影響卻比較深遠(yuǎn)。如果糧食與糧價生產(chǎn)價格呈現(xiàn)不協(xié)調(diào)發(fā)展，必將進(jìn)一步拉大城鄉(xiāng)差別，影響基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。對于現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的農(nóng)民工被迫上樓現(xiàn)象，人們褒貶不一。近年來，很多地方在大力推進(jìn)“農(nóng)民集中居住”，吧原有的村莊整體拆遷，農(nóng)民集中居住到新的多層或高層住宅，原村莊用地和宅基地復(fù)墾為耕地，地方政府借助“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”政策，在城市近郊區(qū)征用同等面積的耕地，用于城市或工業(yè)建設(shè)。通過這種試驗，城市建設(shè)用地有所增加，但由于農(nóng)民集中居住后，原宅基地和村莊復(fù)墾為耕地，確保了一定區(qū)域的耕地總量并沒有減少。在一些實驗區(qū)，這種“增減掛鉤”的指標(biāo)還可以在不同縣(市、區(qū))之間交易，集中居住的農(nóng)民也能由此獲得一定的土地收益。這被形象地稱為“宅基地?fù)Q房”。在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，農(nóng)民早已脫離農(nóng)業(yè)，多從事二三產(chǎn)業(yè)，集中居住對其影響不大;但對那些二三產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達(dá)的區(qū)域，盲目推進(jìn)集中居住，必然增加農(nóng)民的生活成本，損害農(nóng)民的土地權(quán)利，造成諸多問題。更值得關(guān)注的是，宅基地作為農(nóng)民的不動產(chǎn)，政府把農(nóng)民集中居住后節(jié)省下來的建設(shè)用地指標(biāo)，調(diào)整用于房地產(chǎn)或工業(yè)發(fā)展，所得的巨額利益，本應(yīng)該歸農(nóng)民集體所有，但事實上，農(nóng)民只能分得土地收益的部分。這引發(fā)了農(nóng)民的不滿，甚至出現(xiàn)了群眾性事件。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇十一
為推進(jìn)全縣義務(wù)教育工作的和諧健康發(fā)展，4月8日至9日，由縣政協(xié)副主席張均、茆彩虹和秘書長高永學(xué)帶隊，組織20余名常委、委員和教育、財政、人事、編辦、文化、公安等部門負(fù)責(zé)同志，分成三個調(diào)查小組，深入到漕河、赤東、大同、張榜、青石、彭思、橫車、株林8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25所學(xué)校(初中8所、小學(xué)17所)，采取聽匯報、開座談會、查閱資料等方式，就我縣義務(wù)教育工作情況進(jìn)行專題調(diào)研。并召開調(diào)查情況通報會，進(jìn)一步溝通情況，共商解決問題的措施和辦法?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
我縣現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校493所，其中初中35所，小學(xué)458所(含完小152所，高小14所，初小173所，教學(xué)點119處)。xx年春季學(xué)期，全縣義務(wù)教育階段學(xué)校在校學(xué)生總數(shù)139485人。其中，初中學(xué)生60013人，小學(xué)學(xué)生79472人。全縣義務(wù)教育階段學(xué)校共有教師7627人，其中初中3628人，小學(xué)3999人。
調(diào)查表明，近年來，縣委、縣政府大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略，各級黨委、政府注重加強(qiáng)對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持教育優(yōu)先發(fā)展原則，努力實現(xiàn)“人民教育人民辦”向“人民教育政府辦”轉(zhuǎn)移。全縣教育系統(tǒng)廣大教職員工團(tuán)結(jié)拼搏，克難奮進(jìn)，認(rèn)真落實《義務(wù)教育法》，努力辦人民滿意教育，取得了較好的成績。主要體現(xiàn)在四個方面：
1、“普九”成果不斷鞏固，指標(biāo)考核位居前列。近年來，全縣各地把“兩基”的鞏固提高作為教育工作的“重中之重”，堅持行政、教育“雙線責(zé)任制”，防流控輟;認(rèn)真貫徹落實“兩免一補(bǔ)”政策和今春開始的農(nóng)村義務(wù)教育零收費政策;多途并舉、有的放矢地做好社會、學(xué)校及家庭等方面的工作，不斷鞏固“普九”成果。青石、株林等地黨委、政府將控輟保學(xué)納入鎮(zhèn)村干部年度千分責(zé)任制考核，并與績效工資掛鉤。漕河鎮(zhèn)黨委、政府針對代課教師待遇偏低的狀況，下發(fā)專題文件，要求各村代課教師年工資在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再增加600元。全縣“普九”各項指標(biāo)考核均達(dá)到國家規(guī)定要求，在校學(xué)生絕對人數(shù)和萬人比均居全市前列。
2、辦學(xué)條件不斷改善，辦學(xué)水平得到提升。一是通過“南師北調(diào)”、“包校支教”和組織資教生到山區(qū)學(xué)校資教，積極開展農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)學(xué)?！敖Y(jié)對子”活動，堅持優(yōu)質(zhì)教育資源共享，推進(jìn)了城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。先后在省教育廳組織的全省資教生崗前培訓(xùn)大會和省政府組織的全省“三支一扶”工作座談會作經(jīng)驗交流。二是近兩年投資xx萬元，全面改造學(xué)校危房，新建校舍，新建規(guī)范化學(xué)校食堂。在12所農(nóng)村中小學(xué)開展以“三改一建”(改水改廁改電建沼氣)為主要內(nèi)容的新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)試點，取得顯著成效。迎來了全市農(nóng)村寄宿制學(xué)?！叭囊唤ā爆F(xiàn)場會在我縣召開，我縣的做法、經(jīng)驗不僅被省教育廳推廣，而且得到了國家“保障辦”的充分肯定。內(nèi)蒙古、江西省等12個教育考察團(tuán)和兄弟縣市共計460多人次先后到我縣參觀學(xué)習(xí)。三是優(yōu)化整合教育資源。從“撤聯(lián)并”入手，對部分農(nóng)村中小學(xué)布局進(jìn)行調(diào)整，使辦學(xué)規(guī)模更趨合理，資源整合更趨優(yōu)化。農(nóng)村寄宿制學(xué)校后勤管理也實現(xiàn)新的突破。全縣中小學(xué)管理水平不斷提升，布局日趨合理，大部分學(xué)校校園基本實現(xiàn)綠化、亮化、美化、硬化，辦學(xué)水平實現(xiàn)整體提升。省教育廳在我縣召開了全省學(xué)校后勤保障和勤工儉學(xué)工作現(xiàn)場會。
3、師資隊伍不斷優(yōu)化，教育質(zhì)量明顯提高。全縣先后有600多名教師參加了學(xué)歷提高教育，我縣義務(wù)教育階段學(xué)校專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率97.38%，中小學(xué)校級干部持證上崗率達(dá)到100%。師資隊伍建設(shè)的顯著加強(qiáng)，在一定程度上緩解了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校師資短缺的矛盾。廣大教師的教研意識不斷增強(qiáng)，教育科研覆蓋面達(dá)到100%?？h實驗小學(xué)、白河中學(xué)和漕河鎮(zhèn)一小等4所學(xué)校被確定為“黃岡市教育科研基地實驗學(xué)?！薄０缀又袑W(xué)、縣實驗小學(xué)躋身“全省綜合實力50強(qiáng)中小學(xué)”行列。漕河鎮(zhèn)中、白河中學(xué)、漕河鎮(zhèn)一小等學(xué)校邁入了“全省教改名?！钡男辛?。全縣初中語、數(shù)、外三科聯(lián)賽、數(shù)學(xué)奧賽連續(xù)五年名列全市榜首。全縣中小學(xué)體育、衛(wèi)生、文藝活動經(jīng)常，效果明顯。農(nóng)村基礎(chǔ)教育的加強(qiáng)，為高中教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升奠定了堅實基礎(chǔ)，我縣普通高考連續(xù)三年取得優(yōu)異成績，特別是xx年實現(xiàn)了8人上清華、北大線，全縣教育質(zhì)量顯著提高。
4、環(huán)境整治不斷加強(qiáng)，平安創(chuàng)建初見成效。近年來，全縣各地尤其是漕河、橫車、彭思等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為構(gòu)建和諧教育，建設(shè)平安校園，堅持內(nèi)外結(jié)合，加強(qiáng)整治。通過完善兼職法制副校長聘任制，加強(qiáng)中小學(xué)道路交通安全與管理，取締校園周邊違法網(wǎng)吧，認(rèn)真開展“暑期集中行動”和校園及其周邊治安環(huán)境整治，大力推進(jìn)依法治教和“平安校園”創(chuàng)建，取得明顯成效。
1、教師短缺，結(jié)構(gòu)斷層，待遇偏低，教育資源不足的矛盾十分突出。一是教師短缺。據(jù)鄂政辦發(fā)[xx]112號文件規(guī)定的編制標(biāo)準(zhǔn)，我縣教師應(yīng)定編9600個以上，缺編3000個以上，其中義務(wù)教育階段缺編2500個以上。二是結(jié)構(gòu)斷層。教師年齡老化，知識結(jié)構(gòu)斷層嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，我縣一線公辦教師中，35歲以下僅占24%，50歲以上占21%;義務(wù)教育階段代課教師2718人，45歲以上高達(dá)70%。張榜鎮(zhèn)公辦教師225人，35歲以下僅9人，46歲—50歲170人;赤東中心小學(xué)18名公辦教師中50歲以上10人，16名代課教師中50歲以上6人。1986年以來課改四次，但由于種種原因，大部分基層教師未能同步跟進(jìn)培訓(xùn)，由此帶來基層部分教師知識老化、教法陳舊、活力不足，難以勝任教育教學(xué)工作需要。專業(yè)失衡情況也十分普遍。農(nóng)村中小學(xué)與素質(zhì)教育密切相關(guān)的學(xué)科，如音樂、體育、美術(shù)、小學(xué)英語等缺乏專業(yè)教師，大部分學(xué)校是“趕鴨子上架”，直接影響農(nóng)村孩子全面發(fā)展。三是代課教師數(shù)量大，骨干多，待遇低。全縣義務(wù)教育階段代課教師所占比例高達(dá)35%，其中一半以上是骨干教師。在農(nóng)村小學(xué)，代課教師占90%，是主力軍。代課教師每年工資僅僅只有國家轉(zhuǎn)移支付的4200元。株林中學(xué)代課教師王鑫，湖北師院畢業(yè)，她擔(dān)任一個班的班主任、兩個班語文、兩個班地理，每周上課20多節(jié)，工作起來沒日沒夜，但因每月350元的代課工資不能按月領(lǐng)取，老父親不得不每天送飯到校。代課教師與公辦教師“同工不同酬”，與出外打工的代課教師比收入懸殊，心理反差很大;就是與時下日酬50元左右的農(nóng)村小工比，其每天11塊7角錢的報酬，還不到他們收入的四分之一。如此待遇，其心難穩(wěn)。四是鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)學(xué)校大班額與農(nóng)村小學(xué)小班額情況突出。按省政府規(guī)定，我省中小學(xué)最大班額不超過45人，但在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)一個教學(xué)班70人以上很普遍，全縣不足影響教學(xué)質(zhì)量的提高和社會對教育的滿意程度?？h實驗小學(xué)平均每班72人以上，檀林中學(xué)班平學(xué)生76人，青石中學(xué)35個班，每班80—90人。與此形成強(qiáng)烈反差的是，廣大農(nóng)村小學(xué)小班額情況卻十分普遍，全縣不足30名學(xué)生的'教學(xué)點多達(dá)120個。
2、“普九”債務(wù)尚未真正剝離。部分農(nóng)村學(xué)校債務(wù)沉重，經(jīng)費緊張，運轉(zhuǎn)艱難。主要是普九債務(wù)認(rèn)定的數(shù)額與實際債務(wù)相差甚遠(yuǎn)，基層學(xué)校背負(fù)的債務(wù)依然繁重，償還渠道不明確，且已經(jīng)審計認(rèn)定的債務(wù)償還的資金至今未能到位，直接影響教育教學(xué)秩序，危及社會穩(wěn)定。張榜鎮(zhèn)因合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)時普九賬本被盜等特殊因素影響，未認(rèn)定的普九債務(wù)達(dá)400多萬元，為全縣之最。
3、校園周邊環(huán)境治理力度不夠。其一，學(xué)校周邊環(huán)境治理不到位。赤東中學(xué)旁開有兩家石礦,xx年曾有一名學(xué)生被飛石擊傷，呼吁多年，開礦炮聲依然不斷，校園上空“飛沙走石”，師生提心吊膽。其二，網(wǎng)吧治理反彈嚴(yán)重。盡管我縣相關(guān)執(zhí)法部門曾聯(lián)合整治多次，但廣大家長依然反映強(qiáng)烈，僅靠校方“單邊作戰(zhàn)”效果甚微。如要求校邊網(wǎng)吧夜間12點以后電信關(guān)網(wǎng)，但未見哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。有些網(wǎng)吧業(yè)主在地下室設(shè)點，一有校方尋找“網(wǎng)蟲”學(xué)生，多以“不得擅闖私宅”為名被拒之門外。一些網(wǎng)吧不僅不執(zhí)行上網(wǎng)登記制度，還對愛上網(wǎng)學(xué)生實行“重點保護(hù)”。部門不作為，業(yè)主不配合，校方、家長急盼政府施以重手。其三，社會執(zhí)行《未成年人保護(hù)法》合力不夠。孫沖中學(xué)有個特困學(xué)生叫孫寶芝，曾有兩名新華社記者有意助學(xué)，但未滿16周歲的孫寶芝執(zhí)意出外打工，春節(jié)前帶現(xiàn)金3000多元回家，開年又將其正上學(xué)的弟弟帶出。其四，留守兒童數(shù)量多，社會和部門聯(lián)動機(jī)制未建立，僅靠校方教育難度很大。我縣農(nóng)村留守生約占在校生30%左右，如株林鎮(zhèn)春季在校生5721人，其中留守生2691人，占57%。留守生家庭教育缺失、社會教育缺位，后果堪憂。
參與調(diào)查的常委和委員們一致認(rèn)為，圍繞“辦人民滿意教育”這個大目標(biāo)，各級政府和教育部門必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育發(fā)展全局，深化教育改革，提高辦學(xué)水平，積極創(chuàng)建平安教育、和諧教育，為建設(shè)小康蘄春和諧蘄春作出更大的貢獻(xiàn)。為此，建議：
1、盡快剝離化解“普九”債務(wù)。“普九”債務(wù)國家已有化解政策，建議縣政府及教育、財政部門進(jìn)一步加大向上銜接的力度，積極爭取早日償還債務(wù)，緩解學(xué)校壓力。對未認(rèn)定的債務(wù)，要逐校理出明細(xì)，研究出化債措施。
2、加大整合優(yōu)化教育資源的力度。從30人左右教學(xué)點尚有120來個的現(xiàn)狀看，必須進(jìn)一步加大撤并力度，切實解決農(nóng)村小學(xué)小班額的問題。對生源不足、條件較差的農(nóng)村小學(xué)，堅決撤并，這既是逐步縮減代課教師的有效途徑，又能讓更多農(nóng)村孩子享受優(yōu)質(zhì)教育資源。
3、加強(qiáng)教師隊伍管理和建設(shè)。這是發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的一個核心問題。建議：一要進(jìn)一步加強(qiáng)對教師的培訓(xùn)、請假、外出謀職的監(jiān)督管理。漕河城區(qū)在編的教師一方面數(shù)量多，但另一方面一線力量反而不足的矛盾十分突出，少數(shù)人“在編不在崗”、“只拿工資不上班”，要下力氣堵住這些管理上的漏洞。要進(jìn)一步壓縮后勤管理人員，充實一線教師隊伍。二是鑒于我縣教師總量不足和每年退休等自然減員的現(xiàn)實，建議縣委、縣政府按照出一進(jìn)一的辦法，每年適當(dāng)增加教師編制，充實教師隊伍，逐步取代代課教師。三要引入激勵機(jī)制，制定優(yōu)惠政策，完善師范類大中專畢業(yè)生招錄制度。每年要在應(yīng)屆、往屆大中專畢業(yè)生或優(yōu)秀代課教師中招錄一部分，用優(yōu)良的環(huán)境和適當(dāng)?shù)拇鑫慌獾貎?yōu)秀教師。要采用激勵政策調(diào)動到農(nóng)村中小學(xué)任教教師的積極性，比如，適當(dāng)提高補(bǔ)貼，吸引年輕教師到農(nóng)村任教;實行招錄的大中專畢業(yè)生先到山區(qū)任教制度;實行農(nóng)村中小學(xué)校長到城區(qū)和先進(jìn)地區(qū)學(xué)校掛職鍛煉制度;傾斜調(diào)配體音美專業(yè)教師到農(nóng)村學(xué)校。從而逐步解決“包校支教”問題，優(yōu)化我縣教師隊伍。
4、適當(dāng)提高代課教師待遇。代課教師遍布我縣農(nóng)村中小學(xué)，是農(nóng)村小學(xué)的主力軍，也是應(yīng)給予人文關(guān)懷的特殊人群。因此，不論從民生高度還是從蘄春農(nóng)村孩子的未來著眼，尤其是從穩(wěn)定當(dāng)前中小學(xué)代課教師隊伍、確保正常的教育教學(xué)秩序這個當(dāng)務(wù)之急出發(fā)，適當(dāng)提高代課教師的待遇，是政府必須盡快解決的現(xiàn)實問題。首先要適當(dāng)提高代課教師工資，在每月350元基礎(chǔ)上，縣政府可否每月增補(bǔ)100-200元，并做到及時撥付按月發(fā)放。如有可能，再參照農(nóng)民工標(biāo)準(zhǔn)，為在崗代課教師辦理養(yǎng)老保險，從而促進(jìn)蘄春義務(wù)教育事業(yè)健康和諧發(fā)展。
5、加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治，抓好防流控輟，鞏固和提高“普九”成果。要把控制輟學(xué)、提高義務(wù)教育普及程度作為關(guān)鍵來抓。一是教育、公安、文化、工商、電信等部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動，抓好校園周邊環(huán)境整治，建議近期對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦網(wǎng)吧進(jìn)行一次普查，對違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧堅決取締;實行網(wǎng)吧夜間12點關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)信號制度，對不執(zhí)行的部門和網(wǎng)吧業(yè)主按上級有關(guān)規(guī)定予以處理;除假期外，對校邊網(wǎng)吧一月一巡查，實行網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營行為舉報有獎制度，向社會公開巡查處理結(jié)果。三要建立對留守兒童教育的全方位教育機(jī)制。要制定切實可行的措施，積極動員，對因各種原因滯留校外的適齡兒童、少年要勸其返校。教育部門要主動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、社區(qū)聯(lián)系，與鎮(zhèn)、村、社區(qū)干部一起做工作，提高入學(xué)率，降低輟學(xué)率。四是政法部門應(yīng)加強(qiáng)依法護(hù)校工作。尊師重教，首先是依法治教，還學(xué)校一個公平、平安的法制環(huán)境，維護(hù)“師道尊嚴(yán)”。當(dāng)前，社會和家長對學(xué)校和教師的期望值較高，學(xué)生在校發(fā)生事故，少數(shù)家長進(jìn)校辱師罵街，一味責(zé)備，甚至借機(jī)恐嚇、鬧事，建議政法部門利用家長學(xué)校和新聞媒介，針對近年校園典型案例以案說法，加大依法護(hù)校力度。
6、進(jìn)一步完善教育扶持政策和辦法。從我縣農(nóng)村小學(xué)現(xiàn)狀看，貧困已非輟學(xué)主要因素，價值觀扭曲是導(dǎo)致部分學(xué)生厭學(xué)、輟學(xué)的主要原因?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》的實施未能做到社會聯(lián)動、各地聯(lián)動，吸納未成年學(xué)生打工“掙錢”的企業(yè)違法成本低，留守生家庭教育和社會教育缺位。在此情形下，國家出臺“兩免一補(bǔ)”、零收費政策，固然體現(xiàn)黨和國家對教育的重視，但從調(diào)查情況來看，有不少領(lǐng)到補(bǔ)貼的學(xué)生用于出外上網(wǎng)或拿到小餐館吃喝的。而在相當(dāng)部分地區(qū)，公辦教師績效工資未能及時到位，代課教師作為過渡時期的特殊群體在苦撐農(nóng)村教育的大梁。建議縣委、縣政府開展建立留守生全方位教育機(jī)制和困難教師扶助政策(類似補(bǔ)助貧困生政策)可行性方面的調(diào)研，為上級進(jìn)一步完善教育及建立困難教師扶助政策提供依據(jù)。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇十二
三、我的建議：
1.提高農(nóng)民自身素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民競爭意識，增強(qiáng)農(nóng)民的就業(yè)后勁。目前我國農(nóng)業(yè)在總體上實現(xiàn)了溫飽、進(jìn)入小康社會的前兩部目標(biāo)，已經(jīng)開始向基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)，然而，中國農(nóng)村的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂。目前，我國農(nóng)民整體素質(zhì)較低，難以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要的狀況，這將成為阻礙我國農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的最大障礙。這樣，如何培養(yǎng)大批安心在農(nóng)村的專業(yè)人才和具有較高素質(zhì)的農(nóng)村改造者，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和社會發(fā)展的需要，就成為農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)。
四、結(jié)論和建議。
隨著生產(chǎn)的發(fā)展，人們對物質(zhì)文化生活，環(huán)境條件，社會保障條件，教育衛(wèi)生社會進(jìn)步的標(biāo)尺。面對wto和世界經(jīng)濟(jì)的日趨全球化，我們必須立足我國人多地少這個基本國情，從保持全國經(jīng)濟(jì)、社會的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、全面、持續(xù)發(fā)展的全局性和加強(qiáng)我國在競爭中獨立自主地位的戰(zhàn)略性要求出發(fā)，堅持把農(nóng)業(yè)放在整個經(jīng)濟(jì)工作的首位，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)村社會的全面發(fā)展，推進(jìn)由中國特色會主義的健康吃醋快速發(fā)展。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面發(fā)展，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進(jìn)步;沒有農(nóng)民的小康，就不可能有全國人民的小康;沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就不可能有整個國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。這是歷史的必然結(jié)論。
一、“三農(nóng)”目題的概念、地位。
長期以來我國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民都比較落后，制約著國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題已經(jīng)成為現(xiàn)實社會較為突出的問題，找們把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題簡稱為“三農(nóng)”問題。
當(dāng)前研究的熱門的話題。
在21世紀(jì)里，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題同樣將在中華民族走向偉大復(fù)興的新的歷史征程中處于極其重要的位置，發(fā)揮著不可或缺的基礎(chǔ)和保障作用。從這個意義來說，中國的社會主現(xiàn)代化建設(shè)成功與否取決于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的解決與否，解決“三農(nóng)”問題是中國現(xiàn)代化建設(shè)的重要工作任務(wù)。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，中央新的領(lǐng)導(dǎo)集體對“三農(nóng)”問題尤其重視，提出實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會，必須解決“三農(nóng)”問題。只有解決好“三農(nóng)”問題，才能使改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)深化下去，才能全面建設(shè)小康社會。
解決農(nóng)村問題是中國建設(shè)事業(yè)成敗的關(guān)鍵。我國農(nóng)村雖然有局部的繁榮，但在國際和國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)的雙重擠壓下，中國農(nóng)村處在破產(chǎn)的邊緣，孕育著社會、經(jīng)濟(jì)、和政治危機(jī)。
十六走后，一系列高層會議和政策舉措已勾勒出中央新領(lǐng)導(dǎo)集體施政思路的概貌。由于新領(lǐng)導(dǎo)集體面臨的問題和擔(dān)負(fù)的任務(wù)與以前相比有很大不同，他們的施政思路展示出不少“新的東西”。這其中，對“三農(nóng)”問題的態(tài)度引人關(guān)注。
《人民日報》用第2版一整版的篇幅，刊登了新任中央政治局、國務(wù)院副溫家寶的文章《為推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)而奮斗》。這篇文章是溫家寶在中央農(nóng)村工作會議上的講話，可以看出“三農(nóng)”問題在新領(lǐng)導(dǎo)集體整個施政戰(zhàn)略中具有前所未有的分量，更引人注目的是，一種新的思路和施政理念正在悄然中形成。這是一次不尋常的農(nóng)村工作會議，這次農(nóng)村工作會議中央特別重視，中共中央胡錦濤、國務(wù)院副溫家寶以及其他3位新任政治局曾慶紅、黃菊、李長春都出席了會議，顯示了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)對?三農(nóng)?問題的重視程度。”會議文件對“三農(nóng)”問題的提法有了新的表述，稱其為“全黨工作的重程度?！睍h文件對“三農(nóng)”問題的提法有了新的表述，稱其為“全黨工作的重中之重”，而此之前的提法是“把農(nóng)業(yè)放在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位”、“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位”。會議說：“黨中央、國務(wù)院決定今后每年新增教育、衛(wèi)生，文化等事業(yè)經(jīng)費，主要用于農(nóng)村，逐步縮小城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展的差距?！敝醒胄骂I(lǐng)導(dǎo)集體這種“三農(nóng)”問題的治理理念顯然是在特定的背景下形成的，“其中最重要的一個背景就是中國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會的階段?！?/p>
二、現(xiàn)有的一些錯誤看法。
現(xiàn)在在很多人的意識當(dāng)中存在忽視“三農(nóng)”問題的錯誤想法，有的認(rèn)為目前我國農(nóng)業(yè)能基本保證全國糧食需要就可以了，主要發(fā)展工業(yè);有的認(rèn)為解決“三農(nóng)”問題只要一段時間抓抓就能立竿見影，不需要長抓;有的認(rèn)為“三農(nóng)”問題僅僅是涉及面很窄的問題，只要就農(nóng)論農(nóng)就可以解決。這些都是錯誤的看法，實際上“三農(nóng)”問題是關(guān)系到我國改革開放是否能持續(xù)進(jìn)行下去，全面建設(shè)小康社會能否實現(xiàn)的關(guān)鍵問題，它涉及到各個領(lǐng)域，是一個綜合性的問題，需要長期不懈地調(diào)整改善，真正下力氣解決的重要問題。
1、要在思想意識上重視“三農(nóng)”問題，要有正確的認(rèn)識。如何正確看待“三農(nóng)”問題“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的首要問題。農(nóng)業(yè)興、百業(yè)興;農(nóng)民富、國家富;農(nóng)村穩(wěn)、天下穩(wěn)。深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革、加快農(nóng)村發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，在直面wt0的新格局狀態(tài)下，“三農(nóng)”這一基礎(chǔ)的脆弱，不僅已經(jīng)對擴(kuò)大內(nèi)需、繁榮市場、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和健康發(fā)展形成極大制約，而且對社會的穩(wěn)定和國家的長治久安帶來極大負(fù)面影響。一些專家曾指出，只有減少農(nóng)民才能保護(hù)農(nóng)民，只有減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民，只有減少農(nóng)民才能真正實現(xiàn)國家現(xiàn)代化，才有在下個世紀(jì)中葉達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。據(jù)保守統(tǒng)計，目前全國失約仍有5000萬左右農(nóng)民沒有解決溫飽問題，現(xiàn)實的難題扣形勢的發(fā)展都要求我們必須比以往任何時候都應(yīng)加深對解決“三農(nóng)”問題重要性和緊迫性的認(rèn)識，要看到中國“三農(nóng)”問題的要害和關(guān)鍵是，在宏觀戰(zhàn)略上要解決好廣大農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題，在微觀上要解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及農(nóng)民增收問題，這才是在我們這個農(nóng)村人占絕大多數(shù)的最大的發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的重點難點所在。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇十三
按照20xx年專項工作評議實施方案的安排，今年8月至9月，區(qū)人大常委會專項工作評議調(diào)查指導(dǎo)組對城市管理工作情況進(jìn)行了評議調(diào)查。工作中，評議調(diào)查組始終遵循推動工作開展的目的，始終堅持客觀公正、依法評議的原則，始終注重發(fā)揮人大代表的主體作用，精心組織，深入鎮(zhèn)街、村居和相關(guān)單位，通過聽取專題匯報，查看現(xiàn)場，召開各類座談會，發(fā)放問卷調(diào)查表，走訪代表、沿街商戶和離退休老干部等形式，廣泛征求了社會各界對城市管理工作的意見建議。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
近年來，我區(qū)高度重視城市管理工作。區(qū)城市管理局作為城市管理的主要職能部門，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)臺兒莊城市發(fā)展為主線，以開展城市管理突破年活動為抓手，認(rèn)真履職，扎實工作，城市面貌發(fā)生了明顯變化，為打造天下第一莊優(yōu)良的城市環(huán)境，提升城市品位，作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)突出工作重點，城區(qū)環(huán)境面貌明顯改善。區(qū)城市管理局結(jié)合我區(qū)實際，不斷加大工作力度，先后多次開展了城區(qū)環(huán)境專項和綜合整治活動，城區(qū)面貌明顯改善。以城區(qū)主要街道和旅游通道為重點，做到堵、疏結(jié)合，加強(qiáng)對流動攤點、早市、夜市等占道經(jīng)營行為的治理，有效規(guī)范了市容秩序;認(rèn)真查處亂停亂放車輛，聯(lián)合有關(guān)部門整治拋灑車輛，保證城區(qū)道路通暢清潔;按照古城風(fēng)貌要求，規(guī)范戶外廣告牌匾，積極扮靚城市環(huán)境;抓好控建拆違工作，全力服務(wù)和保障古城建設(shè)。
(二)突出依法行政，執(zhí)法質(zhì)量明顯提高。從規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為入手，落實各項工作制度，全面推進(jìn)依法行政。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做城管先鋒、問責(zé)問廉問效等主題活動，執(zhí)法人員的服務(wù)意識和大局意識進(jìn)一步增強(qiáng)，文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力有了新提高。抓好隊伍作風(fēng)建設(shè)，不斷改善執(zhí)法手段，嚴(yán)格行政處罰程序，制定并落實案卷審查制度，使案件處罰更加合法化、規(guī)范化。全區(qū)今年1000余起城市管理處罰案件，無一例被行政復(fù)議和行政訴訟，執(zhí)法效能和執(zhí)法質(zhì)量有了新提高。
(三)突出管理創(chuàng)新，城管工作水平明顯提升。在工作實踐中，區(qū)城市管理局不斷創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，積極提升工作水平。結(jié)合市容管理，實行包路段徒步巡查制度，對主要路段進(jìn)行責(zé)任承包管理，能夠及時發(fā)現(xiàn)并處理違章經(jīng)營行為。結(jié)合責(zé)任落實，健全完善了考核獎懲機(jī)制。采取巡查、督查和暗訪等方式，加大考核力度，將考核結(jié)果與個人經(jīng)濟(jì)收入掛鉤，及時兌現(xiàn)獎懲，促進(jìn)了各項工作的落實。區(qū)城市管理局在嚴(yán)格履行職能的同時，注重加強(qiáng)同公安、工商、建設(shè)等職能部門以及街道、社區(qū)的聯(lián)系，共同推進(jìn)城管工作的開展。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市民群眾對我區(qū)城市管理工作取得的成績給予了充分肯定，社會各界對城管工作滿意度明顯提升。但是，調(diào)查組也了解到，對照當(dāng)前我區(qū)城市發(fā)展的形式和要求，城市管理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：
一是宣傳工作力度不夠，市民城市意識相對薄弱。調(diào)查中，有半數(shù)以上的受訪人認(rèn)為當(dāng)前城市管理工作宣傳力度不大，城市管理理念還沒有深入人心。多數(shù)群眾對城市管理部門職能職責(zé)、工作重點不清楚，客觀上造成了群眾的不理解、不配合、不支持，主動參與城市管理、維護(hù)城市秩序的自覺性還不強(qiáng)，影響了工作開展，給城市管理帶來了一定難度。
二是部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高，隊伍作風(fēng)有待加強(qiáng)。城管執(zhí)法人員素質(zhì)和過去相比，有了較大提高，但是仍有極少數(shù)執(zhí)法人員不注意工作方式方法，不能耐心結(jié)合政策進(jìn)行說服教育，存在不文明執(zhí)法、重罰輕管的現(xiàn)象，隊伍作風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
三是管理制度落實不到位，長效機(jī)制仍需完善。近年來，區(qū)城市管理局建立了內(nèi)部規(guī)章制度和管理措施，但是有些制度在工作中落實不夠，需要認(rèn)真改進(jìn)和完善。如控建巡查機(jī)制，調(diào)查中群眾認(rèn)為在管理范圍、管理時間、查處結(jié)果等方面，存在一定漏洞，城區(qū)控建效果不理想。對部分違法建設(shè)行為，不能及時有效查處，甚至存在以罰代管的現(xiàn)象，最后形成違建事實。另外，具有城市管理職能的有關(guān)部門、單位以及街道社區(qū)參與城市管理的主動性還不高，難以形成工作合力，在一定程度上影響了管理效果。
四是城區(qū)攤點布局不合理，缺乏長遠(yuǎn)管理規(guī)劃。亂擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營、馬路市場等現(xiàn)象，一直是我區(qū)城市管理中的老大難問題，整治反彈現(xiàn)象比較嚴(yán)重，暴露出城區(qū)攤點布局不合理，缺乏長遠(yuǎn)管理規(guī)劃，群眾對此意見較大。如，興中路南段是通向大戰(zhàn)紀(jì)念館景區(qū)的重要通道，由于多種原因形成早市，區(qū)城市管理局多次進(jìn)行專項整治，但交通擁擠、秩序雜亂的現(xiàn)象一直沒有改善，不僅增加了管理執(zhí)法成本，也嚴(yán)重影響了景區(qū)形象。
對于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題以及征集到的意見建議，評議調(diào)查組及時向區(qū)城市管理局進(jìn)行了反饋。區(qū)城市管理局按照未評先改、邊評邊改的要求，通過專題宣傳活動、代表座談會等方式，主動接受社會監(jiān)督，認(rèn)真查找問題和不足，及時采取了有效措施加以改進(jìn)，并取得了一定效果。為做好今后工作，評議調(diào)查組提出以下建議。
(一)強(qiáng)化宣傳教育，大力營造良好的執(zhí)法氛圍。做好城市管理工作不僅要靠執(zhí)法部門的嚴(yán)格管理，更需要廣大群眾的理解和支持。要加大對城市管理工作宣傳力度，圍繞相關(guān)法律法規(guī)和政策，圍繞管理工作的重點、難點和熱點，充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等形式，開展廣泛深入的宣傳教育活動，不斷提高群眾的城市意識，引導(dǎo)群眾自覺地理解、支持和配合城管工作。要積極拓寬民意表達(dá)渠道，著力解決群眾合理訴求，真正做到親民、愛民、為民，努力營造良好的城管執(zhí)法氛圍。
(二)強(qiáng)化隊伍建設(shè)，切實增強(qiáng)執(zhí)法保障能力。隊伍素質(zhì)的高低，是決定城市管理工作成敗的關(guān)鍵。要以當(dāng)前正在開展的爭先創(chuàng)優(yōu)等活動為載體，強(qiáng)化對城管執(zhí)法人員的政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高依法行政水平。改變工作觀念，把城管執(zhí)法的重心轉(zhuǎn)移到為民服務(wù)方面，推行人性化管理和執(zhí)法，做到懲教結(jié)合、糾罰并舉，避免出現(xiàn)以罰代管的現(xiàn)象。落實執(zhí)法責(zé)任制，完善檢查監(jiān)督機(jī)制和紀(jì)律約束制度，確保嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法，打造出一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、廉潔高效的城管隊伍。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實，著力提高城管工作質(zhì)量。始終以群眾滿意為工作的出發(fā)點和落腳點，樹立精細(xì)化管理理念，細(xì)化工作責(zé)任，深入現(xiàn)場，抓好各項長效管理機(jī)制的落實。堅持以教育、疏導(dǎo)為主，著力做好整治占道經(jīng)營、規(guī)范戶外廣告以及背街小巷治理等工作，確保及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。加大城區(qū)控建力度，堅決查處違法亂建行為，切實做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。認(rèn)真落實投訴舉報、重大案件集體研究及錯案責(zé)任追究等各項制度，對因工作不力造成負(fù)面影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任。
(四)強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，不斷提升城管工作水平。完善城市管理協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)同工商、公安、環(huán)保、市政、環(huán)衛(wèi)、等單位(部門)之間的銜接協(xié)調(diào)，真正形成密切配合、聯(lián)動執(zhí)法的良好局面。積極配合城市規(guī)劃管理部門做好停車場、農(nóng)貿(mào)市場等城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃工作，對現(xiàn)有市政道路、市場等公共設(shè)施進(jìn)行升級改造，進(jìn)一步完善城區(qū)服務(wù)功能，從源頭上抓好管理執(zhí)法工作，不斷提升城管工作水平。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇十四
閱讀精選（1）：
三農(nóng)指農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民；所謂“三農(nóng)”問題，就是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題。研究三農(nóng)問題目的是要解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)村穩(wěn)定。實際上，這是一個居住地域、從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題，但三者側(cè)重點不一，務(wù)必一體化地思考以上三個問題。中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強(qiáng)、民族復(fù)興。
閱讀精選（2）：
三農(nóng)指農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民；而三農(nóng)問題則特指中國大陸的農(nóng)村問題、農(nóng)業(yè)問題和農(nóng)民問題以及產(chǎn)生的'社會問題，包括貧富懸殊及流動人口等，這是一個從事行業(yè)、居住地域和主體身份三位一體的問題?！叭r(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強(qiáng)。十六大后，一系列高層會議和政策舉措已勾勒出中央新領(lǐng)導(dǎo)群眾施政思路的概貌。這其中，對“三農(nóng)”問題的態(tài)度引人關(guān)注。
農(nóng)民問題：是“三農(nóng)問題”中的核心問題，表現(xiàn)為農(nóng)民收入低，增收難，城鄉(xiāng)居民貧富差距大，實質(zhì)表現(xiàn)為農(nóng)民權(quán)利得不到保障。
農(nóng)村問題：集中表現(xiàn)為農(nóng)村面貌落后，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。形象比喻為中國的城市像歐洲，農(nóng)村像非洲。
農(nóng)業(yè)問題：集中表現(xiàn)為農(nóng)民種田不賺錢，產(chǎn)業(yè)化程度低。
解決三農(nóng)問題實質(zhì)：是要解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)村穩(wěn)定。這是一個關(guān)系十三億人口大國的，經(jīng)濟(jì)社會國計民生的大問題。國務(wù)院總理朱f基在政府工作中提出，堅持把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇十五
基層工作幾個月以來，時間雖短，但我覺得受益匪淺，細(xì)細(xì)回味，感慨良多。我深深地體會到，鄉(xiāng)里的工作真是千頭萬緒，就好比革命是塊磚，哪里需要哪里搬!所謂干一行愛一行，無論在哪個職位，我都會愛崗敬業(yè)。
到基層工作首先要轉(zhuǎn)變觀念，千萬不要以為自己是大學(xué)生就居高臨下，擺架子。一定要正確認(rèn)識自己的定位，當(dāng)?shù)氐母刹咳罕娋褪抢蠋煟撔南蛩麄儗W(xué)習(xí)好的工作方法，借鑒他們的工作經(jīng)驗，通過學(xué)習(xí)和工作改變自己，適應(yīng)環(huán)境，進(jìn)入角色，投入工作。在工作中必須時刻保持激情和耐心，激情使我對工作充滿熱情，為完成目標(biāo)奮斗不息，耐心使我細(xì)致的對待工作，精益求精。
組織給了我們機(jī)會，讓我們來到這片土地里，我們就應(yīng)該為新農(nóng)村建設(shè)揮灑自己的青春與汗水。在這段時間里，我取得了一些成績，但還存在著很多不足。在今后的工作中，我會嚴(yán)格要求自己，在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在村領(lǐng)導(dǎo)和同事的指導(dǎo)下，始終牢固樹立全心全意服務(wù)農(nóng)村，為人民服務(wù)的宗旨，積極認(rèn)真地做好鄉(xiāng)、村交待的各項工作，努力做到不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)信任，不愧對同事給予的支持和尊重，為促進(jìn)農(nóng)村基層的建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展，貢獻(xiàn)自己的力量，實現(xiàn)自己的人生價值，力爭做一名合格甚至優(yōu)秀的當(dāng)代大學(xué)生村官。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇十六
近年來，我國的“三農(nóng)”問題受到了越來越多的人的關(guān)注。黨的“十六大報告”用了很大的篇幅討論了“三農(nóng)”問題?！爸醒朕r(nóng)村工作會議”更是將“三農(nóng)”問題的解決提到了很高的位置，認(rèn)為：“農(nóng)村工作是全黨工作重中之重，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有全國的現(xiàn)代化；沒有農(nóng)村小康社會的全面建設(shè)，就沒有全國小康社會的全面建設(shè)?！痹谶@一背景下，利用暑期“三下鄉(xiāng)”，筆者作為志愿者服務(wù)隊的一員來到重慶市九龍坡區(qū)華巖鎮(zhèn)，進(jìn)行“三農(nóng)”政策的宣傳、有關(guān)“三農(nóng)”的問卷調(diào)查。
通過宣傳與調(diào)查，筆者了解了一些情況，發(fā)現(xiàn)了一些問題。以調(diào)查資料為基礎(chǔ)，結(jié)合華巖鎮(zhèn)的具體情況，在如何解決“三農(nóng)”問題上，筆者提出了自己的一些觀點與措施。
1華巖鎮(zhèn)(中梁山街道)概況。
1.1地理位置重慶市九龍坡區(qū)華巖鎮(zhèn)（中梁山街道）位于中梁山以東，重慶市主城區(qū)西部近郊，東、南與大渡口區(qū)相連，西為九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn)，北與沙坪壩重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)接界。境內(nèi)有國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)九龍園區(qū)b區(qū)。轄區(qū)面積53．43平方公里，耕地面積14158畝。
1.2行政區(qū)劃與人口行政村社區(qū)居委會農(nóng)業(yè)常住人口城鄉(xiāng)總戶數(shù)14個8個24701人29153戶村民小組居民小組非農(nóng)業(yè)常住人口101個115個67339人。
1.3經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人民生活指標(biāo)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值財政收入農(nóng)民人均收入城鎮(zhèn)居民可支配收入城鎮(zhèn)化率33.29億元12553718元3150元8287元33.98%工農(nóng)業(yè)總收入財政稅收招商引資全社會固定資產(chǎn)投入農(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù)32.58億元5956萬元2.23億元107528萬元7942人。整個華巖鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)常住人口為24701人，總?cè)丝跒?2040人，農(nóng)業(yè)人口所占比例為26.837%。由表二中數(shù)據(jù)可以知道，華巖鎮(zhèn)20農(nóng)民人均收入為3150元，城鎮(zhèn)居民可支配收入為8287元，兩者相差5137元，相差率為163.079%。
2.1“關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動。在暑期三下鄉(xiāng)的過程中，我們在華巖鎮(zhèn)中梁山街道開展了“關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動。我們向廣大過往群眾發(fā)放中央“三農(nóng)”政策相關(guān)資料，向他們介紹中央“三農(nóng)”問題的相關(guān)知識，同時我們還開展了有關(guān)“三農(nóng)”政策的問卷調(diào)查。通過此次活動，我們發(fā)現(xiàn)，華巖的廣大群眾非常關(guān)心中共中央國務(wù)院有關(guān)“三農(nóng)”的政策，然而，他們中的許多人卻不了解“三農(nóng)”，有的甚至不知道到底什么是“三農(nóng)”。通過與他們的交談，我們了解到，華巖鎮(zhèn)政府在有關(guān)“三農(nóng)”政策方面也曾做過一些宣傳，但比較少，大部分農(nóng)民對“三農(nóng)”還了解的比較少，他們僅僅知道一點，他們了解的途徑主要還是通過電視、報紙、雜志等一些宣傳媒體。他們認(rèn)為這樣面對面的交流與講解對他們了解“三農(nóng)”效果很好，他們很希望以后這樣的宣傳能夠多一些。正如宣傳現(xiàn)場的一位老大爺對我們說的：“感謝上面（中央）對我們農(nóng)民的關(guān)心，也感謝你們重慶工學(xué)院的大學(xué)生志愿者為我們送來了‘三農(nóng)政策’的相關(guān)資料，希望以后這樣的活動能夠多一些！”
2.2關(guān)于“三農(nóng)”的問卷調(diào)查。在宣傳“三農(nóng)”政策的同時，我們還做了一些問卷調(diào)查。我們共向過往群眾發(fā)放問卷120份，回收109份，回收率90.833%。我們的問卷共有11道題，其中8道是選擇題，2道是填空題，1道問答題。8道選擇題中3道有固定的答案，5道答案不定。
2.3調(diào)查結(jié)果。在回收的109份問卷中，我們抽取其中的有效問卷98份。我們對這些問卷進(jìn)行了統(tǒng)計分析。（針對其中的四個問題）問題如下：
1）“三農(nóng)”問題的“三農(nóng)”是指：a農(nóng)民b農(nóng)業(yè)c農(nóng)村d農(nóng)戶e農(nóng)田。
3）您是怎樣知道有關(guān)“三農(nóng)”政策的？a看電視b聽廣播c別人告訴我的d政府宣傳的。
統(tǒng)計分析的結(jié)果，我們不難發(fā)現(xiàn)：在華巖鎮(zhèn)，對于什么是“三農(nóng)”，竟有36.735%的人不知道；而對于哪一項稅收被取消了，也只有73.469%的人知道；除此之外，他們在了解“三農(nóng)”政策的途徑以及對“三農(nóng)”政策的關(guān)注程度方面也存在著問題。再加上我們調(diào)查分析與走訪農(nóng)戶，同時結(jié)合華巖鎮(zhèn)的實際情況我們不難發(fā)現(xiàn)問題所在：政府宣傳力度不夠，農(nóng)民不是很了解“三農(nóng)”政策；“三農(nóng)”政策沒有很好的落實；“三農(nóng)”政策的出臺對于農(nóng)民朋友來說，他們好像并未得到什么真正的實惠；農(nóng)民增收仍然很困難，城鄉(xiāng)居民收入差距還是很大。我想，所反映出來的問題不僅僅是華巖鎮(zhèn)的問題，更是目前我國廣大農(nóng)村普遍存在的問題。那么要如何去解決這些問題呢？我們應(yīng)該做些什么呢？筆者接下來將討論這個問題。
3認(rèn)識與思考通過這一次的宣傳調(diào)查，我們對“三農(nóng)”問題有了更深入的理解，我們認(rèn)識到了落實“三農(nóng)”政策中存在的一些問題與障礙。“三農(nóng)”問題是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個大問題，一個相當(dāng)重要的問題，它關(guān)系著我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成敗?！稗r(nóng)業(yè)興，百業(yè)興；農(nóng)民富，萬家富；農(nóng)村定，天下定！”所以，我們一定要重視“三農(nóng)”問題，想方設(shè)法解決“三農(nóng)”問題。筆者認(rèn)為可以從以下這些方面著手。
3.1加強(qiáng)“三農(nóng)”政策的宣傳力度，切實貫徹落實“三農(nóng)”政策。
3.2增加農(nóng)村剩余勞動力充分就業(yè)。為此，我們可以采取以下的途徑。
1）盡快打破造成城鄉(xiāng)分割對立的二元社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距。
2）把我國的廣大西部地區(qū)開辟為農(nóng)民充分就業(yè)的廣闊戰(zhàn)場。
3）進(jìn)一步解放思想，加大向國外輸出勞動力的力度，增加其數(shù)量。
4）將城鎮(zhèn)化作為農(nóng)民就業(yè)的主渠道。
3.3從農(nóng)村內(nèi)部著手，解決“三農(nóng)”問題。解決農(nóng)民充分就業(yè)的問題，是一項長期而艱巨的任務(wù)，是一項偉大而龐大的系統(tǒng)工程，這就需要一個相對較長的歷史過程。筆者認(rèn)為，除了以上的措施外，我們還可以從農(nóng)村內(nèi)部入手，進(jìn)一步的深化改革，來解決這一問題。
1)提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)，培育他們競爭意識，增強(qiáng)他們的就業(yè)后勁。
2)進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與創(chuàng)新，積極發(fā)展我國農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。如蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)品等勞動密集型及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。
3)提高農(nóng)民的組織化程度(如恢復(fù)建立農(nóng)民自己的組織——農(nóng)會)，建立健全多種符合我國農(nóng)村實際的新型合作經(jīng)濟(jì)組織。從而使得農(nóng)民的意見和想法、基層的矛盾和問題可以有通暢的反映渠道，不至于造成決策的遲緩和失誤。同時，提高農(nóng)民的組織化程度還能夠增強(qiáng)農(nóng)民抵抗自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力，增強(qiáng)抵抗來自于各方面的侵犯農(nóng)民權(quán)益的能力。
3.4引導(dǎo)農(nóng)民，轉(zhuǎn)變他們的思想觀念，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，就要涉及到一個征地的問題（這個問題在華巖鎮(zhèn)是存在著的，而且還比較激烈）。然而，在經(jīng)歷了封建社會的土地地主所有制后，進(jìn)入了社會主義社會的農(nóng)民朋友好不容易才分到了土地，現(xiàn)在又要從他們手中拿走，他們肯定是不愿意的。而且，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，農(nóng)民能不能得到更多的實惠？可不可以賺到更多的錢？他們的日子是不是會更加的好？這一系列的問題他們都在懷疑，都不敢過分的相信，也就不敢輕易地放棄手中的土地。這就要求我們的政府做大量的工作，通過宣傳，引導(dǎo)他們，轉(zhuǎn)變他們的觀念，讓他們認(rèn)識到發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的好處多多，將會對他們更有利，他們的日子將會過的更好。
3.5加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又是一個長期而艱巨的任務(wù)。根據(jù)目前我國的實際，我們既不能走以美國和西歐國家為代表的人少地多型的以機(jī)械化和化學(xué)化為特征的道路，也不可照搬以日本為代表的人多地少型的以生物技術(shù)為側(cè)重的道路。我們要依據(jù)我國的國情、國力、農(nóng)情、農(nóng)力，選擇一條既重視機(jī)械化、化學(xué)化和水利化，又側(cè)重生物技術(shù)采用的具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑的選擇上，筆者認(rèn)為以下幾點很重要。
3.51農(nóng)業(yè)土地制度創(chuàng)新。我們可以從這幾個方面來做。
1)制定農(nóng)業(yè)用地有償轉(zhuǎn)讓的法律法規(guī)，建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度（當(dāng)然并不是完全的土地私有化），確保土地流傳依法有序進(jìn)行。
2)設(shè)立農(nóng)用土地轉(zhuǎn)讓市場，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
3)建立承包土地社會保障的替代機(jī)制。4)建立土地補(bǔ)償機(jī)制。
3.52農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織制度創(chuàng)新——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最早產(chǎn)生于20世紀(jì)50年代的美國，然后迅速傳入西歐、日本、加拿大等發(fā)達(dá)國家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運作對這些發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起到了積極的促進(jìn)作用。而隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的演進(jìn)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中久已存在的深層次矛盾日益暴露出來。要解決這些矛盾，需要進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織制度創(chuàng)新，即在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。那么到底如何來實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呢？我們可以采取哪些措施呢？根據(jù)目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的問題，筆者提出以下幾點想法。
1）大力發(fā)展龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)內(nèi)聯(lián)千家萬戶，外聯(lián)國內(nèi)外市場，它是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實踐證明，建立起一個龍頭企業(yè)就能夠帶動一種或多種農(nóng)產(chǎn)品的綜合開發(fā)。可謂“龍頭興，則產(chǎn)業(yè)興”！
2）大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和資源潛力，開發(fā)市場需求旺盛、前景好且有繼續(xù)開發(fā)潛力的產(chǎn)業(yè)。
3）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商品基地的規(guī)劃與建設(shè)。實行“圍繞龍頭建基地，突出特色建基地，連片開發(fā)建基地”的基本方針，切實保證在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中起基礎(chǔ)作用的“商品批量供給大本營”的建設(shè)。
3.6加大培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高科技人才的力度，造就越來越多的農(nóng)業(yè)高級科學(xué)技術(shù)人才。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，耕地的減少將是一個大的趨勢，如何在越來越少的耕地上解決中國人吃飯的問題，這個重任也只有依靠農(nóng)業(yè)的高科技才能完成。正如中國農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書記瞿振元先生所說的：“農(nóng)業(yè)的根本出路在科技在人才！”
4結(jié)束語。
“三農(nóng)”問題是一個宏大的課題，涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會各個方面，對這一課題的研究應(yīng)該說是一個挑戰(zhàn)，而如果從我國農(nóng)民的根本出路入手，將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三者結(jié)合起來進(jìn)行研究更是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于筆者生于農(nóng)村長于農(nóng)村，作為農(nóng)民的孩子，我對農(nóng)民的酸甜苦辣有著切身的體驗，對農(nóng)村的種種變遷有著深切的感受。我很關(guān)注“三農(nóng)”這一問題！當(dāng)然，筆者的這篇文章絕對談不上什么研究，不過是筆者看到了一些現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)了一些問題，產(chǎn)生了一些想法，然后經(jīng)過認(rèn)真的思考，翻閱了一些資料，最后將自己的認(rèn)識與想法用文字表述了出來而已。還望各位批評指正！筆者相信，只要我們的政府、農(nóng)民朋友以及社會各界人士共同努力，采取得力的措施，“三農(nóng)”問題的解決很快就會變成事實！
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇十七
為切實抓好精準(zhǔn)扶貧工作，按照上級文件精神，我村結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下。
**村坐落于**市**鄉(xiāng)東部，毗連**村、**村，屬亞熱帶濕潤季風(fēng)型氣候，這里山清水秀，丘陵連綿起伏，村風(fēng)淳樸。全村面積8.5平方公里，其中耕地1200多畝，山地8000多畝，人口318戶，1688人，其中農(nóng)業(yè)人口1685人，城鎮(zhèn)戶口3人，外出務(wù)工人員512人，五保戶3人，低保戶54人，優(yōu)撫對象5人。**村設(shè)立一個黨支部，5個黨小組，黨員31人。其中貧困戶76戶、268人，扶貧戶64戶、239人，低保戶7戶、19人，五保戶3戶、3人，扶貧低保戶3戶、8人。
截止20xx年，我村農(nóng)村村級公路里程9公里，其中硬化公路里程5公里。耕地面積1200畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植水稻、蔬菜、煙葉、臍橙、紅心蜜柚，養(yǎng)殖生豬等第一產(chǎn)業(yè)為主。
通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因：
調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠(yuǎn)貧困戶往返一趟圩鎮(zhèn)需要步行3個小時以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。
農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是有心無力。
再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關(guān)鍵。目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風(fēng)險能力，14年雨季導(dǎo)致眾多稻田煙田被淹。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因災(zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
一是針對貧困戶地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問題。加強(qiáng)道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對于確實過于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
一是認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導(dǎo)。為使學(xué)習(xí)勞動兩不誤，盡量安排農(nóng)閑時間組織招生，要針對不同地區(qū)農(nóng)村的特點，實行隨到隨學(xué)，只要達(dá)到要求和學(xué)習(xí)目的就行，在課程安排上以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實用性。二是同時對當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗、能力強(qiáng)的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>
一是通過土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，擴(kuò)規(guī)模，提檔次，集中力量做大水稻制種產(chǎn)業(yè)。二是鼓勵先富帶后富，大力支持種茶戶袁長發(fā)帶領(lǐng)鄉(xiāng)鄰種植茶葉和排子腦紅心蜜柚與青壩村連片產(chǎn)業(yè)，從而提高農(nóng)戶收入。
對于貧困戶教育負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀。一是著力抓好雨露計劃等貧困戶學(xué)生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學(xué)生家庭的補(bǔ)助，同時積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學(xué)生在校勤工儉學(xué)，大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。二是制定相關(guān)災(zāi)害救助政策，著力減小農(nóng)戶遭遇自然災(zāi)害時的損失。同時積極借鑒合作醫(yī)療、保險等較成熟的措施，與社保、財保公司等有關(guān)部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險，以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災(zāi)害的風(fēng)險。同時利用專業(yè)合作社、集體生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力。三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度，確保農(nóng)戶看的起病，減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
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