在人生的道路上，總結(jié)能夠幫助我們在不斷前進(jìn)的過程中總結(jié)經(jīng)驗，不斷調(diào)整和改善自己。善于應(yīng)用適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)方法和工作技巧是寫一篇完美總結(jié)的關(guān)鍵技能之一。以下是一些優(yōu)秀總結(jié)范文供大家參考，希望能給大家提供一些思路。
在全縣三級干部會議上的講話篇一
同志們:。
三是對“強思想、轉(zhuǎn)作風(fēng)、聚合力、創(chuàng)一流”為主題的思想作風(fēng)大討論活動進(jìn)行動員部署，引導(dǎo)全縣上下進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、凝聚力量，以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的決心，推動2023年各項安排部署取得扎實成效。
剛才，**同志宣讀了表彰決定，對受表彰的單位和個人代表進(jìn)行了頒獎，5名不同層次的先進(jìn)工作者作了典型發(fā)言，希望全縣各單位和各級黨員干部要相互借鑒、相互學(xué)習(xí)、共同提高。王縣長對過去一年工作進(jìn)行了簡要總結(jié)，對今年的工作進(jìn)行了重點安排，安排的很具體、很到位，所有工作都具體到項目，并且有責(zé)任單位、有節(jié)點要求，希望“四部四專班”、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)抓好工作落實。今天受到表彰的先進(jìn)單位和個人，都是全縣各領(lǐng)域、各行業(yè)、各層面的模范和標(biāo)兵，是全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的有功之臣，在此，讓我們以熱烈的掌聲代表全縣人民向他們致以崇高的敬意和熱烈祝賀！
2022年是**發(fā)展歷程中極不平凡的一年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和新冠疫情的反復(fù)沖擊，全縣上下緊緊圍繞迎接和貫徹黨的二十大這條主線，堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，取得了很多來之不易的發(fā)展成績，交出了一份穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的合格答卷。我們堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在首位，牢固樹立“項目為王”理念，強化創(chuàng)新引領(lǐng)，深入開展“萬人助萬企”和“三個一批”活動，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和風(fēng)口產(chǎn)業(yè)引進(jìn)培育取得了較好效果，“236”新型工業(yè)體系加快構(gòu)建，智能裝備產(chǎn)業(yè)園入選省級科技企業(yè)孵化器，華晟物流園獲批物流“豫軍”企業(yè)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)入省級培育名單，創(chuàng)新發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升。我們堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，“嶺上西薯”“**小米”品牌持續(xù)叫響，供排水一體化建設(shè)經(jīng)驗在全市推廣，農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范縣，創(chuàng)新構(gòu)建“一網(wǎng)雙聯(lián)多元”鄉(xiāng)村治理體系，鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)更加夯實。我們持續(xù)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，新伊高速建成通車，省級文明城市創(chuàng)建成效顯著，“兩建設(shè)三改造”穩(wěn)步實施，中心鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)建設(shè)扎實推進(jìn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出新步伐。我們著力推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展，教育教學(xué)水平持續(xù)提升，醫(yī)療服務(wù)能力不斷增強，群眾就業(yè)更加充分，社會保障體系更加完善，群眾對美好生活的向往得到更大實現(xiàn)。我們堅決守牢發(fā)展底線，頂住了經(jīng)濟下行帶來的不利影響，合力打贏了疫情防控攻堅戰(zhàn)，牢牢守住了社會安全穩(wěn)定底線，全縣持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢不斷得到鞏固和加強。
在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、基層治理工作中，也涌現(xiàn)出了南府店社區(qū)張龍安、張莊社區(qū)蔡玉輝、平等張奇莊田圣衛(wèi)、白沙常嶺常亞亮等先進(jìn)黨支部書記代表。特別是在去年兩次疫情應(yīng)急處置中，全縣各級黨員干部，尤其是廣大醫(yī)務(wù)工作者、公安干警、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員，挺身而出，連續(xù)作戰(zhàn)，我們將根據(jù)上級統(tǒng)一部署，分級專門進(jìn)行隆重表彰。我們還有一大批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)賢人物。比如，發(fā)展瓜蔞種植的張進(jìn)昌，發(fā)展富硒紅薯的俞永生，發(fā)展花椒深加工的牛利利，發(fā)展葡萄種植的路素琴，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的胡賓等等。**的發(fā)展凝結(jié)著大家共同的心血和汗水，在此，我代表縣四大班子、代表全縣人民，向一年來所有為**發(fā)展付出辛勤努力的同志們，向關(guān)心支持**發(fā)展的社會各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意！會上，王縣長對今年工作做的安排，是經(jīng)過自上而下、自下而上，多輪對接、廣泛征求意見，深入研究確定下來的2023年重點工作。同時也印發(fā)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2023年工作項目清單，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實際，深入研究，報縣委批準(zhǔn)實施的。2023年，全縣工作重點和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作項目清單，都明確了責(zé)任單位、責(zé)任人，有時間節(jié)點的要求，都是對全縣人民的承諾，是沉甸甸的責(zé)任。許下的承諾就要兌現(xiàn)，大家一定要把握時間節(jié)點，確保實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。下面，我就思想作風(fēng)大討論活動講三個方面的意見。
一、為什么要開展大討論活動?
市委強調(diào)要緊緊扭住“三項重點工作”、用好“三個重要抓手”、樹牢“三個導(dǎo)向”、堅持“三個統(tǒng)一”，安排了一系列新任務(wù)，明確了一系列新要求，可以說是形勢逼人，時不我待。所以當(dāng)前，要把全縣的思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神和省委、市委工作決策部署上來，統(tǒng)一到縣委全會、經(jīng)濟工作會議和確定的2023年重點工作上來，凝聚共識、匯聚力量、共謀發(fā)展，大家就必須要有與現(xiàn)代化**建設(shè)相適應(yīng)的精神狀態(tài)、能力素質(zhì)和工作作風(fēng)，這就十分有必要在全縣上下、各級各界、各行各業(yè)開展深入的思想作風(fēng)大討論活動，以達(dá)到統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力、推動發(fā)展的目的。
（二）開展思想作風(fēng)大討論活動，是統(tǒng)一思想、跳出困境的迫切需要。發(fā)展中產(chǎn)生的問題必須要通過發(fā)展來解決。**是改革開放后率先發(fā)展起來的縣份，歷史上磨料磨具、耐火材料、機械鑄造、塑料加工等四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一度在全國具有重要影響，杜康酒也曾長期作為縣域重點支柱產(chǎn)業(yè)，引以為傲，90年代初，集全縣之力，先后建設(shè)了一電廠、二電廠，一鋁廠、二鋁廠，逐步形成了一個集煤電鋁及鋁加工為一體的大型企業(yè)集團，產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)帶動了繁榮活躍的市場消費和蓬勃向上的城市建設(shè)，人們常說，**縣星級酒店是最多的、品牌商店是最多的、市場是最活躍的，想當(dāng)年，**是多么輝煌，**人民是多么自豪。近年來，由于發(fā)展理念和社會風(fēng)氣、金融秩序等問題長期積累，擔(dān)保公司、農(nóng)商行等重大事件集中爆發(fā)，導(dǎo)致我縣發(fā)展滯阻、人心不穩(wěn)、信心不足、社會矛盾集中凸顯，導(dǎo)致當(dāng)前全縣教育、醫(yī)療、交通、農(nóng)村人居環(huán)境等民生短板突出，導(dǎo)致財政收支矛盾突出，干部職工工資、福利待遇以及對企業(yè)的承諾、獎勵資金不能按時發(fā)放。痛定思痛，要解決以上問題，我們必須旗幟鮮明把發(fā)展放在首位，用發(fā)展引領(lǐng)一切，用發(fā)展堅定信心，用發(fā)展凝聚力量，用發(fā)展換取空間，用發(fā)展贏得主動，用發(fā)展重振**新輝煌。因此，就十分必要在全縣上下、各級各界、各行各業(yè)開展深入的思想作風(fēng)大討論活動，以達(dá)到統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力、推動發(fā)展的目的。
加強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)法部門隊伍建設(shè)，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境、平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境。當(dāng)前，發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就。路線確定之后，干部就是決定因素，干部的思想狀態(tài)、工作作風(fēng)、能力水平是關(guān)鍵，這就十分必要在全縣上下、各級各界、各行各業(yè)開展深入的思想作風(fēng)大討論活動，以達(dá)到統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力、推動發(fā)展的目的。
二、大討論活動要解決哪些問題、實現(xiàn)什么目標(biāo)?
一些領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)不強，對敏感問題政治敏銳性不強，引發(fā)群眾不滿，導(dǎo)致一些問題在網(wǎng)絡(luò)上傳播發(fā)酵，嚴(yán)重影響**形象。要通過活動開展，引導(dǎo)各級黨組織和黨員干部不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，自覺捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”。引導(dǎo)廣大黨員干部切實增強紀(jì)律規(guī)矩意識，做到令行禁止，既要敢作為、又不亂作為，自覺在嚴(yán)的基調(diào)下?lián)?dāng)作為。請大家始終牢記凡是犯紀(jì)律、破規(guī)矩的人和事，遲早是要被清算的，否則人民不答應(yīng)、組織也不會放過。
二要解決精神狀態(tài)不佳的問題。主要表現(xiàn)有：個別干部心思沒有用到工作上，精力沒有用到發(fā)展上，工作一馬哈、業(yè)績平不塌，卻熱衷于追求個人名利，四處拉關(guān)系，找人打招呼。一些干部內(nèi)生動力不足，在其位不謀其政，履其職不盡其責(zé)，拈輕怕重，上推下卸，靠領(lǐng)導(dǎo)吆喝開展工作，推推動動、撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。一些干部缺乏攻堅克難勁頭，遇到困難和問題，躲不開就推，推不了就拖，拖不過去就上交，甚至干脆“躺平”。一些部門思想懶惰，執(zhí)行上級政策缺乏深度思考，不結(jié)合實際，甚至搞“一刀切”，工作方式簡單粗暴。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)理不清思路、盯不緊目標(biāo)，抓不住大事，大事又抓不具體，天天圍繞一些事務(wù)性工作忙忙碌碌、疲于應(yīng)付，一年下來沒啥變化。不管是干部還是群眾，思想活躍是值得肯定的，但要用在干事創(chuàng)業(yè)上，就能推動**發(fā)展，而不能用在歪門邪道上，搞投機鉆營、急功近利的事，到頭來自己遭殃，家人、親戚、朋友都會跟著遭罪。老百姓常說，人在做、天在看，舉頭三尺有神明，所以遇事走大路、走正道，把聰明才智用在下實功、干實活上，始終保持良好的精神狀態(tài)，才是明智的選擇。要通過活動開展，把活躍的思想引導(dǎo)到推動全縣發(fā)展上，充分激發(fā)全縣上下的積極性、主動性、創(chuàng)造性，做到遇到問題不后退、敢負(fù)責(zé)，碰到困難不妥協(xié)、敢攻堅，面對機遇不猶豫、敢拼搶。圍繞“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”，縣委將旗幟鮮明為崇尚實干、不務(wù)虛功的干部撐腰鼓勁，向不擔(dān)當(dāng)不作為的干部出手亮劍。
有些甚至搞選擇性“擔(dān)當(dāng)”，對公家事不擔(dān)當(dāng)，卻熱心用手中的權(quán)力為個別人、個別事?lián)?dāng)，還美其名曰重感情、很仗義，實際上背離了職責(zé)和操守，破壞了一個地方的紀(jì)律規(guī)矩和政治生態(tài)。還有一些部門把優(yōu)化營商環(huán)境僅僅掛在口頭上，分包企業(yè)不進(jìn)廠，反映的問題不上心，挫傷的是企業(yè)發(fā)展積極性，損失的是政府部門的公信力，最終影響的是全縣發(fā)展大局。同時，我們**的干部對傳統(tǒng)工業(yè)有了解，但對風(fēng)口產(chǎn)業(yè)、文旅文創(chuàng)、現(xiàn)代物流、鄉(xiāng)村運營包括一些相關(guān)的投融資知識知之不多、認(rèn)識模糊，解決問題的思路不寬、辦法有限。通過活動開展，讓全縣各級各部門和黨員干部時刻保持“本領(lǐng)恐慌”的危機感和緊迫感，努力把上級政策，尤其是惠企、金融等有關(guān)政策吃透、學(xué)精、用活，把上級下放權(quán)力接住、接穩(wěn)、用好，把一線情況摸清、弄準(zhǔn)，高質(zhì)高效服務(wù)全縣發(fā)展大局。引導(dǎo)干部自覺加強對風(fēng)口產(chǎn)業(yè)、文旅文創(chuàng)、現(xiàn)代物流、鄉(xiāng)村運營、投融資和與央企深度合作等專業(yè)知識的理解和把握，不斷開拓視野、積累經(jīng)驗，用工作實踐檢驗學(xué)習(xí)成效，以干部能力的高水平保障全縣發(fā)展的高質(zhì)量。
樹立以人民為中心的觀念，多到基層一線去，真正把工作干到群眾心坎上；
樹立服務(wù)發(fā)展的理念，多到企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)一線通“堵點”、解“難點”、消“痛點”，提升服務(wù)發(fā)展的能力，破除“把關(guān)”思維，樹牢“有解”思維，著力營造一流營商環(huán)境。
在項目推進(jìn)上，從謀劃、設(shè)計、建設(shè)、管理、作用發(fā)揮等各個環(huán)節(jié)都要強化前瞻意識、都要樹立精品意識，務(wù)必做到謀劃高水平、工作爭一流、項目創(chuàng)精品。
三、怎么開展好大討論活動?
大討論活動搞得好不好，直接關(guān)系黨的二十大精神和省委、市委工作要求能否在**真正落地生根，直接關(guān)系縣委十三屆三次全會安排部署能否得到有力推進(jìn)。作為縣委謀劃的推進(jìn)現(xiàn)代化**建設(shè)的關(guān)鍵步驟之一，全縣上下要把思想和行動真正統(tǒng)一起來，推動大討論活動與其他工作同研究、同部署、同落實，互相促進(jìn)、相互驗證。
要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，通過開展深層次、多角度的大討論活動，著力解決政治素質(zhì)、精神狀態(tài)、能力水平、工作作風(fēng)、工作標(biāo)準(zhǔn)等方面的突出問題，推動全縣上下圍繞發(fā)展凝聚共識、匯聚力量，加壓奮進(jìn)、破題開局，具體講就是2023年重點工作怎么完成，達(dá)到什么效果。
大討論活動分動員部署、學(xué)習(xí)討論、查擺問題、整改提升四個階段，要明確各階段的任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)，確保壓茬推進(jìn)。在動員部署階段。主要任務(wù)是抓好宣傳發(fā)動。全縣各級黨組織要結(jié)合本地本單位實際，制定清晰易懂、具體可行的實施方案，做到重點突出、針對性強、務(wù)實管用。要堅持問題不剖析不開會、目標(biāo)不明確不開會、方案不完善不開會，既要把握時間和節(jié)奏，更要注重質(zhì)量和成效，嚴(yán)防走過場，造成新的形式主義?？h委今天召開三級干部會議，既是對活動進(jìn)行動員部署，也是給全縣各級黨組織作出示范和表率。在學(xué)習(xí)討論階段。縣委宣傳部要印制專門的學(xué)習(xí)內(nèi)容匯編，包括黨的二十大精神，省委、市委有關(guān)工作要求，特別是縣委工作部署。系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的二十大精神，最終落腳到縣委工作部署上，聚焦縣委“1+8”工作方案，聚焦年度重點工作、重點項目，從中找準(zhǔn)各自工作的出發(fā)點、著力點，真正把思想和行動統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)上。要積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，瞄準(zhǔn)2023年重點工作的難點、瓶頸、關(guān)鍵環(huán)節(jié)破題，搞好研討交流、專題講座、外出考察，借鑒好經(jīng)驗好做法，確保工作扎實推進(jìn)、目標(biāo)任務(wù)全面完成。在查擺問題階段。主要任務(wù)是開好專題民主生活會和組織生活會。要對標(biāo)黨的二十大精神，對照縣委工作部署，縣級領(lǐng)導(dǎo)圍繞分管工作的統(tǒng)籌謀劃情況，“四部四專班”圍繞重點項目的推進(jìn)落實情況，部門圍繞“萬人助萬企”活動開展情況，干部圍繞思想作風(fēng)能力提升和履職盡責(zé)情況，重點查擺工作為啥落實不了、項目為啥推動不了、問題為啥解決不了、企業(yè)和群眾為啥會不滿意。要堅持開門納諫，通過座談、下訪等形式，廣泛征求服務(wù)對象、基層干部和人民群眾的意見建議，從具體問題入手，從思想、能力、作風(fēng)、工作標(biāo)準(zhǔn)等方面剖析根源，逐條逐項列出問題清單、制定整改計劃。在整改提升階段。主要任務(wù)是對查擺問題進(jìn)行全面整改。通過整改，堅決破除制約**高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念問題、能力作風(fēng)問題、體制機制問題，激發(fā)起全體黨員干部和全社會的精氣神，凝聚起推動現(xiàn)代化**建設(shè)的強大合力。要嚴(yán)格督導(dǎo)問效，嚴(yán)防前重后輕、虎頭蛇尾，嚴(yán)防說一套做一套，嚴(yán)防表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，使活動的實際成效取信于民。
為確?；顒尤〉妙A(yù)期效果，要著力抓好四個方面的工作。一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委成立全縣“強思想、轉(zhuǎn)作風(fēng)、聚合力、創(chuàng)一流”思想作風(fēng)大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長，王縣長任第一副組長，建民書記任常務(wù)副組長，各位縣委常委任副組長，推動活動在全縣上下、各級各界、各行各業(yè)全面開展。縣委宣傳部要履行好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，牽頭抓好各項工作落實。各級黨委（黨組）要對照縣委活動方案要求，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排，安排專人負(fù)責(zé)、專班推進(jìn)，確保活動扎實有效開展。二要營造濃厚氛圍?？h委宣傳部要充分利用電視臺、微信公眾號、短視頻等平臺，大張旗鼓開展宣傳報道，讓全縣各級各單位各方面充分認(rèn)清開展思想作風(fēng)大討論活動的重要意義、努力方向、步驟措施。要通過專欄專訪、活動簡報等，加大對活動中的好做法、好經(jīng)驗、好成效的宣傳報道，實現(xiàn)典型引路，營造強大氣場，形成濃厚氛圍。三要注重活動實效。不比誰開會開得早，就看誰的思考更深入、安排更精準(zhǔn)、氛圍更濃厚、活動更扎實?；顒娱_展的成效最終要靠發(fā)展成果來說話，要把活動成效體現(xiàn)到工作落實上、落實到項目推進(jìn)上、落實到資金爭取上、落實到問題破解上，確保縣委工作部署落地見效。首先看一季度能否實現(xiàn)“開門紅”，將其作為檢驗活動的重要標(biāo)準(zhǔn)。四要強化督導(dǎo)考核。由縣委辦牽頭，組織縣紀(jì)委、縣委宣傳部、督查局、融媒體中心組成聯(lián)合督查組，不間斷對“四部四專班”、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動開展情況進(jìn)行督查，看學(xué)習(xí)研討深入不深入、問題查擺深刻不深刻、思想認(rèn)識到位不到位、問題整改具體不具體。要堅持跟蹤問效，對照年度項目清單，一季度一排名，開辟電視專欄，既要報道好的典型，更要報道差的典型，從第一季度開始，第一次落后的上電視作表態(tài)，連續(xù)兩次落后的進(jìn)行誡勉，連續(xù)三次落后的采取組織措施。
今天參會的有全縣367個村和社區(qū)的支部書記，過去一年里，大家在鞏固拓展脫貧攻堅成果、疫情防控、治理“六亂”開展“六清”、供排水一體化、“五星”支部創(chuàng)建等方面取得了新的成績，贏得了人民群眾認(rèn)可，密切了黨群干群關(guān)系，在這里衷心道一句：大家辛苦了！黨的二十大對以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出了整體部署，強調(diào)指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村。鄉(xiāng)村振興將是未來黨中央和各級黨委、政府重中之重的任務(wù)。面對新形勢、新任務(wù)，大家肩上的擔(dān)子會越來越重，同時，黨中央和省委、市委、縣委對大家在政治、經(jīng)濟和榮譽上的激勵力度也會越來越大。必須清醒認(rèn)識到，當(dāng)前我們正處于干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的黃金時期。大家作為村“兩委”班子的“主心骨”、鄉(xiāng)村發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”、農(nóng)民群眾的“當(dāng)家人”，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅決貫徹黨的二十大精神和中央一號文件精神，按照縣委十三屆三次全會和本次大會安排部署，認(rèn)真抓好王縣長就鄉(xiāng)村振興的工作安排，搶抓鄉(xiāng)村振興示范村、“五星”支部創(chuàng)建機遇，推動本村鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理全面發(fā)展。對大家提三點希望：一是希望你們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上體現(xiàn)新作為。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，要突出發(fā)展特色，統(tǒng)籌土地流轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)賢招引、“三變”改革，千方百計把產(chǎn)業(yè)做起來，通過建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，讓集體收入多起來，讓群眾的錢袋子鼓起來，增強農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展能力。二是希望你們在鄉(xiāng)村建設(shè)上展現(xiàn)新?lián)?dāng)。各級對鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度會越來越大。要搶抓政策機遇，全力服務(wù)好、保障好、實施好供排水一體化、垃圾處理、道路、綠化、廣場、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)，加快補上我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、環(huán)境面貌不優(yōu)的短板，讓農(nóng)村更加宜居和美，讓群眾生活更方便、更舒適，讓鄉(xiāng)賢樂于返鄉(xiāng)。三是希望你們在鄉(xiāng)村治理上做出新成績。鄉(xiāng)村治理是推動鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和前提。要圍繞“一網(wǎng)雙聯(lián)多元”治理模式，以爭創(chuàng)“五星”支部強化黨建引領(lǐng)，全面抓好“三清兩建”、黨群服務(wù)中心功能拓展、“三零”村創(chuàng)建、精神文明建設(shè)等工作，持續(xù)鞏固提升和諧穩(wěn)定局面，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)、提供可靠保障?？傊?，縣委期待在你們的帶領(lǐng)下，全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展更快、農(nóng)村面貌變化更大、農(nóng)民得到實惠更多，為現(xiàn)代化**建設(shè)再創(chuàng)佳績、再立新功。
同志們，誰不愛自己的家鄉(xiāng)？誰不愛自己工作的地方？**是我們共同的家園，建設(shè)好**、發(fā)展好**，是我們在座各位和全體**人民共有的一種情結(jié)、一份責(zé)任。只要我們心往一處想、勁往一處使，同向同行，同頻共振，敢想敢拼，矢志不渝，就一定能夠干出一番事業(yè)，闖出一片天地，在現(xiàn)代化**建設(shè)的征程中取得新業(yè)績！
在全縣三級干部會議上的講話篇二
同志們：
今天，我很高興也很榮幸參加咱們城關(guān)鎮(zhèn)三級干部大會。這次會議，對于城關(guān)鎮(zhèn)來說是一次非常重要的會議，我認(rèn)為它不但是縣上多次重要會議精神的貫徹落實會，是過去和今后工作的總結(jié)安排會，也是號召和動員全鎮(zhèn)各級干部堅定理念、扎實工作、謀取發(fā)展的鼓勁加油會。借此機會，我代表縣委、縣政府向參會的全體同志，并通過大家向全鎮(zhèn)廣大人民群眾表示親切的慰問！向剛才受大會表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！向城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府一年來的辛勤工作和對縣上做出的突出貢獻(xiàn)表示衷心的感謝！
同志們，過去的一年是我縣歷史上極不平凡的一年，是全縣廣大干部群眾經(jīng)受嚴(yán)峻考驗的一年，也是全縣人民永遠(yuǎn)不會忘記的一年。面對歷史罕見的特大洪澇災(zāi)害，全縣上下堅持一手抓抗洪不放松，一手抓經(jīng)濟建設(shè)不動搖，奪取了抗洪救災(zāi)的偉大勝利，實現(xiàn)了國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長和社會事業(yè)全面進(jìn)步?？梢哉f，充滿了艱辛、困難和挑戰(zhàn)，我們是在拼搏中克服了前所未有的重重困難，在實干中奪取了一個又一個重大勝利，在競爭中實現(xiàn)了經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。我們城關(guān)鎮(zhèn)的各級干部在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，立足于鎮(zhèn)情，著眼于發(fā)展，以奮發(fā)的精神，務(wù)實的作風(fēng)，使全鎮(zhèn)各項事業(yè)在目前這種十分艱難的情況下取得了驕人的成績，贏得了縣委、縣政府的肯定和社會各界的支持。尤其是在抗洪救災(zāi)、環(huán)境衛(wèi)生綜合治理和精神文明建設(shè)等方面取得了顯著的成績，年終綜合考評獲得了二等獎，在全縣三級干部會議上受到了表彰獎勵。這些成績，是城關(guān)鎮(zhèn)黨委政府團結(jié)一致、正確決策、科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)各級干部和人民群眾一年來心血和汗水的結(jié)晶。
雖然我們在過去的工作中，經(jīng)過堅持不懈的努力，取得了比較顯著的成績，但我們還應(yīng)該清醒地看到，在發(fā)展經(jīng)濟和維護穩(wěn)定的實踐過程中，表現(xiàn)在社會方面、體制方面和自身工作方面的問題還非常突出，尤其是穩(wěn)定發(fā)展的諸多矛盾仍很尖銳，需要我們在以后的工作中加以重視，積極研究，努力改進(jìn)，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
剛才，李鎮(zhèn)長認(rèn)真總結(jié)了去年的工作，并對今年和當(dāng)前工作做了具體扎實的安排，李書記就實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)做了講話。我認(rèn)為很好，目標(biāo)宏偉，安排扎實，要求具體，措施得力。下面，我想重點和大家談四個比較重要的問題，供同志們參考。
第一個問題是經(jīng)濟和社會的發(fā)展問題。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是永恒的話題。城關(guān)鎮(zhèn)因其特殊而重要的地理位置，決定了它必然是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的橋梁和紐帶，其對縣域經(jīng)濟的影響愈來愈顯得重要。縣上實施“兩區(qū)三帶”建設(shè)，城關(guān)鎮(zhèn)涉及食品工業(yè)園區(qū)和中部設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，可以說，城關(guān)鎮(zhèn)的發(fā)展不但是城關(guān)鎮(zhèn)廣大人民群眾的迫切愿望，也是全縣人民的共同心聲，更是全縣加快小康社會建設(shè)步伐的現(xiàn)實需要。因此，我們城關(guān)鎮(zhèn)的各級干部一定要有強烈的`事業(yè)責(zé)任心和歷史使命感，牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)，撲下身子，真抓實干，為加快城關(guān)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。一是要明晰發(fā)展思路。城關(guān)鎮(zhèn)要立足區(qū)位優(yōu)勢，根據(jù)市縣發(fā)展思路，因地制宜，科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步明晰工作思路。要力求做到符合實際，切實可行，既有長遠(yuǎn)目標(biāo)，也有短期安排，真正做到有的放矢。二是要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。要針對城關(guān)鎮(zhèn)人多地少、群眾不重視農(nóng)業(yè)的實際，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植品種，搞好示范園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮好輻射帶動作用。要跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的束縛，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟再上新臺階。三是大力發(fā)展商貿(mào)流通。商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展是市場經(jīng)濟的必然趨勢。我們要動員、組織和支持廣大群眾參與商貿(mào)流通，加強農(nóng)副產(chǎn)品購銷中介、餐飲、運輸服務(wù)專業(yè)街的建設(shè)，加強橫向聯(lián)合，促進(jìn)大流通、大貿(mào)易、大發(fā)展。四是加大項目爭取力度。項目是經(jīng)濟發(fā)展的載體和基礎(chǔ)，經(jīng)濟的快速增長離不開項目的支持和推動。我們鎮(zhèn)、村、組三級干部要不斷發(fā)揮主觀能動性，抓搶機遇，加大力度，使更多更大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和產(chǎn)業(yè)性項目落戶城關(guān)。全鎮(zhèn)上下都要積極營造有利于項目爭取、有利于項目建設(shè)、有利于經(jīng)濟發(fā)展的良好社會氛圍，加快城關(guān)經(jīng)濟和社會的發(fā)展步伐。
第二個問題是優(yōu)化投資環(huán)境問題。大家知道，近幾年來，各級政府已將投資環(huán)境作為經(jīng)濟建設(shè)的生命線工程來抓，其重要性和緊迫性不言而喻。應(yīng)該說，這幾年我們城關(guān)鎮(zhèn)的投資環(huán)境得到了較大幅度的優(yōu)化，但破壞投資環(huán)境的各種事件仍層出不窮，這樣的影響我們是有深刻教訓(xùn)的。城關(guān)鎮(zhèn)是我縣投資環(huán)境的第一臉面、第一形象，對全縣投資環(huán)境有著舉足輕重的作用。為此，我們城關(guān)鎮(zhèn)的各級干部一定要認(rèn)識到環(huán)境的重要性，在繼續(xù)加強硬環(huán)境建設(shè)的同時，下硬茬、下勢抓好軟環(huán)境建設(shè)，采取果斷措施進(jìn)行綜合整治。首先，要加強群眾的誠信教育。誠信是經(jīng)濟發(fā)展的基石，是我們進(jìn)入市場經(jīng)濟的通行證。我們的形象要靠我們自己來樹立，我們的聲譽也要靠我們自己來維護，因此，要不斷加強人民群眾經(jīng)濟觀念、法制觀念、誠信觀念的教育，從而形成“人人都是投資環(huán)境，投資環(huán)境從我做起”的良好氛圍，著力塑造誠實守信、文明守法、規(guī)范有序的社會環(huán)境，促進(jìn)環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。同時，要加大整治力度，落實優(yōu)惠政策。我們有的村組干部不顧來之不易的招商引資成果，往往從一己私利出發(fā)，組織煸動群眾阻撓企業(yè)和重點項目的建設(shè)，致使縣上承諾的一些優(yōu)惠政策，不能很好的落到實處，造成惡劣影響。對此，縣上今年將進(jìn)行重點整治。我希望咱們城關(guān)的各級干部一定要從大局出發(fā)、從長遠(yuǎn)出發(fā)，真正把工作的重點轉(zhuǎn)移到營造良好的投資環(huán)境上來，從自身做起，為全鎮(zhèn)乃至全縣的經(jīng)濟建設(shè)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第三個問題是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的問題。作風(fēng)建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，更是加快發(fā)展最迫切的需要。造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的干部隊伍是實現(xiàn)既定目標(biāo)、取得事業(yè)成功的關(guān)鍵和保證。在這里，我想就作風(fēng)的問題對鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子提三點要求。一是要團結(jié)。團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出效率，團結(jié)出人才。只有團結(jié)的班子才能做出顯著的成績。黨委政府主要一把手要協(xié)調(diào)一致，團結(jié)務(wù)實，不搞內(nèi)耗，心往一處想，勁往一處使。副職領(lǐng)導(dǎo)要圍繞大局、圍繞工作，維護班子團結(jié)，提高工作效益，推動工作開展。二是要實干。只有實干，才會有成績，才會促進(jìn)發(fā)展。全體領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立“以民為本，奉民為天，為民奉獻(xiàn)”的意識，撲下身子，真抓實干，抓出實效。三是要創(chuàng)新。創(chuàng)新是搞好工作的動力，一定要創(chuàng)造性地開展工作，要有敢為天下先的膽略和氣魄，要有爭創(chuàng)一流的目標(biāo)和計劃，要有爭創(chuàng)一流的舉措和步驟，更要有爭創(chuàng)一流的實效和業(yè)績。同時，我對全鎮(zhèn)的三級干部也提出四點要求。當(dāng)前，全縣上下正在開展機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)的整頓活動，全體干部要按照縣上的統(tǒng)一安排，扎扎實實地抓好作風(fēng)的整頓。一是在思想上突出治亂。關(guān)鍵是整治思想的混亂現(xiàn)象，把思想統(tǒng)一到工作目標(biāo)上來，統(tǒng)一到工作實踐上來，統(tǒng)一到環(huán)境治理上來。二是在工作上突出治軟。要破除過去一些陳規(guī)陋習(xí)，用務(wù)實求實的工作作風(fēng)，促進(jìn)各項工作的開展。三是要在作風(fēng)上突出治浮。要深入下去，深入群眾，搞好基層工作，不要浮于表面，浮于工作安排。四是在紀(jì)律上突出治散。要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把紀(jì)律整頓切實落到實處，提高素質(zhì)，提高工作效率?？傊?，要努力造就一支作風(fēng)過硬、素質(zhì)過硬的鎮(zhèn)村組干部隊伍，為搞好各項工作打下堅實的基礎(chǔ)。
最后一個問題是維護穩(wěn)定的問題。穩(wěn)定是壓倒一切的政治問題，沒有穩(wěn)定的社會秩序，就談不上經(jīng)濟和社會的發(fā)展。城關(guān)鎮(zhèn)做為全縣政治、經(jīng)濟、文化中心，確保穩(wěn)定更顯得愈加重要。因此，我們城關(guān)鎮(zhèn)的三級干部一定要珍惜和鞏固來之不易的穩(wěn)定局面，倍加努力，始終不渝地把穩(wěn)定作為頭等大事來抓。要繼續(xù)堅持“全黨動員、齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治”和“轄區(qū)自治、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把杜絕越級上訪作為重點，突出責(zé)任追究，全力維護穩(wěn)定。要著力落實各項社會治安綜合治理措施，提高全民法制觀念，深入開展精神文明建設(shè)活動。要建立健全維護社會穩(wěn)定的各種制度措施，堅持矛盾糾紛排查和鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。要著力排查解決群眾在生產(chǎn)生活中的疑難問題，切實把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度地減少越級上訪，為社會穩(wěn)定和加快發(fā)展創(chuàng)造一個良好的政治環(huán)境。
同志們，今年是我縣由農(nóng)業(yè)大縣向經(jīng)濟強縣跨越的關(guān)鍵一年，做好今年的工作尤為重要。我相信，只要我們?nèi)?zhèn)各級干部全面貫徹“三個代表”重要思想，務(wù)實創(chuàng)新，真抓實干，就一定會以一流的工作和一流的成績，向縣委、縣政府及全鎮(zhèn)人民交上一份滿意的答卷。
最后，祝同志們在新的一年里，萬事如意，工作順利。
謝謝大家！
在全縣三級干部會議上的講話篇三
（四）加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件?；A(chǔ)設(shè)施脆弱，仍然是制約我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收的“瓶頸”。當(dāng)前和今后一個時期，全縣要積極爭取國家投資，想方設(shè)法吸引外資，大膽使用信貸和民間資金，不遺余力地抓好農(nóng)田水利、電力、交通、能源、通信、教育、衛(wèi)生、計生、生態(tài)環(huán)境等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快改革步伐，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理體制和投融資機制，鼓勵和支持個人、集體及各類經(jīng)濟主體多渠道投資開發(fā)農(nóng)業(yè)，逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資渠道的投資主體多元化，切實解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問題。積極探索農(nóng)村取消“兩工”之后，如何加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新機制、新辦法。要通過嚴(yán)格的民主決策程序，按照農(nóng)民自愿、自用、自管的原則，鼓勵和支持農(nóng)民群眾投工投勞建設(shè)其直接受益的中小型農(nóng)田水利設(shè)施和公益設(shè)施，并參與工程質(zhì)量和資金使用的監(jiān)督管理。努力推進(jìn)“沃土工程”，以高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造為重點，與扶貧開發(fā)、退耕還林、天保工程等相結(jié)合，生物、農(nóng)藝、工程措施相配套，努力培肥地力，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。正確處理好經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，繼續(xù)組織好退耕還林、“天保”、“農(nóng)村能源建設(shè)”等生態(tài)工程建設(shè)，抓好小流域和山水林田路綜合治理，加快農(nóng)村替代能源建設(shè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。要充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)方面的作用，以及在新型農(nóng)村合作組織中的引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮涉農(nóng)部門在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的科研專業(yè)技術(shù)作用，創(chuàng)新服務(wù)機制，最大限度地服務(wù)于“三農(nóng)”。同時，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。
（五）大力推廣普及農(nóng)業(yè)科技措施，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。近年來，我縣農(nóng)業(yè)科技推廣力度較大，農(nóng)民群眾的科技意識明顯增強，取得的成效較為顯著，但科技成果的轉(zhuǎn)化運用仍然不快，涉及領(lǐng)域還很窄，尤其是在特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工上，傳統(tǒng)方法較為普遍，以至于很難提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。因此，我們要正確認(rèn)識這一形勢，切實把科技推廣貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的始終，樹立科技興農(nóng)的思想，認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)科技示范基地的規(guī)劃和建設(shè)，切實加大對重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點產(chǎn)品的科技投入，力爭在每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建1至2個標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)科技示范基地。繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，大力支持和鼓勵農(nóng)科人員以資金、技術(shù)管理等方式，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、聯(lián)辦農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在實踐中培養(yǎng)一大批科研型的經(jīng)營管理復(fù)合型人才，使之在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中實現(xiàn)自身更大的價值。要繼續(xù)加強與省內(nèi)外、市內(nèi)外、縣內(nèi)外科研單位的合作與交流，加快科研成果的轉(zhuǎn)化和關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)，進(jìn)一步加大良種良法的推廣力度，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)科技適用技術(shù)的引試和推廣，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。要在加強對農(nóng)民科技培訓(xùn)的同時，組織動員廣大科技人員進(jìn)村入戶，開展農(nóng)技推廣和技術(shù)服務(wù)，做到技術(shù)人員到戶、技術(shù)要領(lǐng)到人、科技成果到田。
在全縣三級干部會議上的講話篇四
同志們：
伴隨著xx屆四中全會，中央、省、市、縣經(jīng)濟工作會議的鏗鏘步伐，鎮(zhèn)黨委、政府組織召開全鎮(zhèn)20xx年三級干部會議，這是一次總結(jié)成績、表彰先進(jìn)的群英會，是一次統(tǒng)一思想、再鼓干勁的動員會，更是一次部署任務(wù)、昂首進(jìn)軍的誓師會。
20xx年，是我鎮(zhèn)發(fā)展史上濃墨重彩、值得自豪的一年，也是攻堅克難、奮力而為的一年，更是項目豐收、倍受關(guān)注的一年。這一年，我們捷報頻報，在保持原有領(lǐng)先工作繼續(xù)領(lǐng)先的基礎(chǔ)上，喜攬全市美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國重點鎮(zhèn)榮譽桂冠，連續(xù)九年獲得全縣目標(biāo)管理考核先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽稱號;這一年，我們區(qū)位優(yōu)勢日益明顯，許東公路、火電岳陽電廠、鐵水聯(lián)運、煤炭物流園等大項目相繼落戶，增強了**大發(fā)展、大跨越實力;這一年，我們從嚴(yán)抓學(xué)教、帶隊伍、促和諧，以實實在在的發(fā)展成效贏到了廣大群眾的一致“點贊”。這些成績的取得，離不開上級組織的正確領(lǐng)導(dǎo)，大力支持，離不開全鎮(zhèn)廣大干群的同心同德，團結(jié)拼搏。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向所有為改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)的同志們，向所有參與、關(guān)心、支持建設(shè)的社會各界人士、寓外鄉(xiāng)友、離退休老同志表示最衷心的感謝!
一、成績可圈可點，必須順勢而為，乘勢而上。
1、倍加珍惜難得的發(fā)展局面，更加迸發(fā)創(chuàng)業(yè)激情。盤點去年工作，有七個方面的成績值得我們認(rèn)真總結(jié)。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展大邁步。始終保持“保市優(yōu)、爭省優(yōu)”勁頭不減，堅持“壓單擴雙控直播”力度不減，涌現(xiàn)出了、黃合、牌坊、三郎、紅崗、先紅等一批糧食生產(chǎn)優(yōu)勝村場，特別是東旭、么臺、黃合等村場大力推行土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了種糧大戶和流轉(zhuǎn)農(nóng)戶“雙贏”局面。始終堅持把做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)做為促進(jìn)農(nóng)民增收的有力抓手，以省級龍頭企業(yè)生物科技為輻源，逐步形成了竹鼠、黑豬、田間龍蝦套養(yǎng)等“一村一品”特色養(yǎng)殖大戶和家庭農(nóng)莊等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)優(yōu)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。二是城鄉(xiāng)環(huán)境大提質(zhì)。綠化造林重點抓好了桂新公路、公路、寺古道旅游公路、村級公路及溝渠綠化造林等一批綠化亮點工程，特別是桂竹、平頂、先紅等村場堅持高標(biāo)準(zhǔn)栽、嚴(yán)要求管，造林成效顯著;風(fēng)波、高峰、煙燈、長江等村場在村級公路造林上栽植培管得力，苗木存活率不斷提高;江山、順星等村場完成荒山、荒坡造林近1000畝，做到了造一片林，亮一片綠，成一道景。環(huán)境衛(wèi)生整治全面實現(xiàn)常態(tài)運行，圓滿實現(xiàn)了年初“保八爭五”目標(biāo)，、長寧、白洋、德才等村場始終以向我看齊的信心和決心保先進(jìn)、樹標(biāo)兵，在全鎮(zhèn)起到了很好的帶頭示范作用;小渡口、包家倉、寺、蘭家、驛居委會、民生、城管中隊等村場和部門單位干部帶頭示范，上路清掃保潔，為全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治奪先進(jìn)打下了堅實基礎(chǔ);清泥、紅烈、沙港、黃馬、蘆花、平頂?shù)却鍒鲆詮V播評比、交叉評比為抓手，充分調(diào)動群眾積極性，其它村場也認(rèn)真對照先進(jìn)找差距，奮起直追抓整改，為我鎮(zhèn)進(jìn)入全縣先進(jìn)行列付出了辛勤的汗水。環(huán)保專項行動深入推進(jìn)，對群眾反映強烈的盜采高嶺土、濫采濫炸礦石企業(yè)實行停水?dāng)嚯?、限期關(guān)停，嚴(yán)格做到了現(xiàn)有礦山企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不擴大、開采界線不突破、開采產(chǎn)量不增加，到期一家堅決關(guān)停一家，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。三是民本民生大普惠。去冬今春，按照縣委縣政府“小農(nóng)水三年攻堅”總體安排和部署，我們整合項目資金2460萬元，高標(biāo)準(zhǔn)完成了滅螺渠、戰(zhàn)備渠、江州排渠等115千米溝渠疏浚硬化及幸福閘、沉塌湖節(jié)制閘等6處涵閘改建，完成了沉塌湖530米漬堤加固及大荊湖電排等8處29臺外排機埠維修改造建設(shè)，完成了天井、大旺、風(fēng)波等139處骨干山塘擴容升級改造，特別是長寧、么臺、長荊等村場溝渠疏洗、機埠維修抓得主動，抓得扎實，群眾反響很好;風(fēng)波、包家倉、牌坊、洪山、萬家垸等村場千方百計找項目、抓建設(shè)，農(nóng)業(yè)保收能力不斷增強;農(nóng)電站以最優(yōu)的服務(wù)、最快的進(jìn)度、最實的作風(fēng)，優(yōu)質(zhì)高效完成了范家?guī)X、驛變電站升級改造建設(shè)和、風(fēng)波等6個村場農(nóng)電低改，為經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。衛(wèi)生院等單位狠抓公共衛(wèi)生服務(wù)體系覆蓋，完成了職工公轉(zhuǎn)房建設(shè)，在全鎮(zhèn)范圍開展了65歲以上老人免費體檢、孕婦高危篩選檢查等系列活動，為全鎮(zhèn)居民建好了“個人健康檔案”。**中學(xué)、**中學(xué)、**中學(xué)始終秉承“持教一方，興教一方”理念，高標(biāo)準(zhǔn)完成了東中學(xué)生宿舍樓新建、**中學(xué)、老當(dāng)小學(xué)、洪山中心小學(xué)、東旭小學(xué)維修改造建設(shè)，“全省合格學(xué)?！?、“市級教育教學(xué)先進(jìn)單位”等榮譽花落;工班、水管站著力打通服務(wù)群眾最后一公里，保質(zhì)保量完成了小渡口、么臺、三郎等一批村場危橋改造項目，群眾幸福指數(shù)不斷提升。四是項目服務(wù)大進(jìn)位。在過來全力抓好許東公路、公路升級改造、風(fēng)力發(fā)電、核電移民新村、電子工業(yè)園區(qū)、長江引水工程等一批省、市、縣重點工程項目服務(wù)基礎(chǔ)上，全年共拆遷房屋216棟、轉(zhuǎn)遷墳?zāi)?22座、實現(xiàn)按期征用土地1778畝，風(fēng)電、長江引水、核電移民安置小區(qū)、公路、工業(yè)園等5個建設(shè)協(xié)調(diào)指揮所抽調(diào)干部以“五加二”、“白加黑”、“晴加雨”的工作拼勁，為項目早啟動、早開工、早建成營造了一流的服務(wù)環(huán)境、一流的建設(shè)環(huán)境、一流的保障環(huán)境。五是集鎮(zhèn)建設(shè)大擴容。搶抓國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展機遇，以許東公路、公路升級改造為契機，吸引岳陽輝煌置業(yè)有限公司親情回歸投資，強力推進(jìn)政府起步新區(qū)、群眾休閑健身公園建設(shè)，啟動了東府大道、**大道、路、洪山大道等六條主干街道建設(shè);多方籌措資金完成了驛工貿(mào)市場、集鎮(zhèn)路面挖補和驛集鎮(zhèn)**街的人行道綠化、美化、亮化等一批集鎮(zhèn)民生實事工程。同時，堅決以規(guī)劃管住建設(shè)，集鎮(zhèn)建設(shè)步入有法可依、有規(guī)可循的良性發(fā)展道路，宜居、宜業(yè)品質(zhì)進(jìn)一步提升。六是學(xué)教成果大鞏固。始終堅持以黨的群眾路線教育實踐活動為總攬，以群眾反映的突出問題為重點，大力開展“六項整治”破解服務(wù)群眾“最后一公里”難題，共完成農(nóng)村危房改造230戶，落實村級公路建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)等整改事項54件，查找損害涉農(nóng)利益問題12項78個、侵占惠農(nóng)資金案件5起，組織開展了雙季稻面積核實、農(nóng)村低保核查、惠農(nóng)資金發(fā)放等專項整治自清自查，全鎮(zhèn)共取消、清退不符合條件的低保戶612戶。扎實完成了村支兩委換屆選舉工作，進(jìn)一步狠抓班子隊伍戰(zhàn)斗力建設(shè)，6個軟弱渙散基層黨組織得到有效整改。七是社會管理大和諧。突出信訪積案辦理，有效化解了村級財務(wù)老賬償還、群眾利益訴求等一批“陳年舊帳”，強化依法依規(guī)處訪、息訪。進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)工作機制，按季分月組織開展安全生產(chǎn)大檢查，加大對礦山企業(yè)、碼頭渡口、車站油庫、校車安全等重點領(lǐng)域、重點部位排查，全年沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)、森林失火事故。同時，由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，組織機關(guān)干部與派出所民警在轄區(qū)日夜開展巡邏，全力維護轄區(qū)穩(wěn)定，有效維護了農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)定，提升了廣大群眾的安全感、幸福感。
2、積極搶抓發(fā)展機遇，更加堅定發(fā)展信心?？v觀發(fā)展大局，我們信心百倍。我們加快發(fā)展、乘勢跨越的信心主要來源于三大動力。一是沿江大開發(fā)將帶來更大的發(fā)展機遇。今年，省委、省政府明確提出，要發(fā)揮岳陽作為湖南融入長江經(jīng)濟帶的“橋頭堡”作用，將岳陽發(fā)展成為全省通江達(dá)海的新增長極，作為長江入湘第一鎮(zhèn)，坐擁全省四分之一的黃金長江岸線資源，縣委、縣政府啟動的一系列沿江大項目聚集，濱江臨湖的區(qū)位優(yōu)勢將迎來又一個高點起跳、加速上升的全新起點。特別是隨著煤炭鐵水聯(lián)運儲備基地、國華岳陽電廠等項目相繼獲批，許東公路、公路升級改造、驛深水碼頭、鐵路松木橋至**段等一批基礎(chǔ)項目相繼啟動，即將迎來項目大聚集、區(qū)位大提升、發(fā)展大提質(zhì)的發(fā)展春天。二是新型城鎮(zhèn)化將會催生無窮動力。城鎮(zhèn)化既是推動發(fā)展的重要抓手，也是經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，蘊含著巨大潛力，隨著城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，道路交通、市政設(shè)施建設(shè)必將形成新一輪投資熱潮。作為省際邊界特色鎮(zhèn)、全國重點鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化帶來的發(fā)展空間不可定量，前景無可限量。三是宏觀政策將會帶來諸多利好。今年，中央繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，實施積極的財政政策，進(jìn)一步加大農(nóng)村社區(qū)、村場轉(zhuǎn)移支付力度，逐年提高資金支付標(biāo)準(zhǔn)，財政資金將重點向農(nóng)業(yè)、水利、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域傾斜，這些領(lǐng)域，正是我鎮(zhèn)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。這都是重大機遇，我們必須牢牢把握，緊緊抓住，在千帆競發(fā)的大格局贏得主動，積極作為。
3、正視客觀存在的差距和不足，更加扎實苦干。謀劃經(jīng)濟工作，要和自己比，也要跟別人比，和自己比，要比出信心，跟別人比，要比來動力。我們跳出，放眼全縣、全市，就要看到我們離全市、全縣先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的距離不是近了，而是遠(yuǎn)了，他們既出成績，又出經(jīng)驗，非常值得我們學(xué)習(xí)。因此，我們絕不能因為取得一些成績就沾沾自喜，就躺在功勞簿上睡大覺，一定要有危機感、緊迫感，正視問題，找到差距，發(fā)力趕超。對照先進(jìn)，我們差距在哪?差距在觀念上。在我們的干部和群眾當(dāng)中，小勝即滿、固步自封的還有人在;坐井觀天、杞人憂天的還有人在;因循守舊、按部就班的還有人在;自以為是、自行其事的還有人在，缺少一種海納百川的胸襟、開拓創(chuàng)新的精神。今后，我們要敢于高標(biāo)準(zhǔn)定位，敢于創(chuàng)造機遇，敢于向先進(jìn)地區(qū)看齊，始終保持爭創(chuàng)一流的激情，搶抓機遇的意識和敢想敢干的闖勁，開創(chuàng)新的工作局面。差距在形象上?？v觀發(fā)展歷程，我們絕大多數(shù)村場、絕大多數(shù)黨員干部充分發(fā)揚敢拼敢贏的老區(qū)精神，在推動更好、更快的發(fā)展中做出了巨大貢獻(xiàn)，但也有少數(shù)黨員干部對項目推進(jìn)還持觀望態(tài)度和情緒，不主動配合，不積極支持，個別黨員群眾在征地折遷工作中甚至漫天要價，阻工鬧事，嚴(yán)重影響了項目進(jìn)度和形象。差距在落實上。實事求是的講，各項工作在全縣有影響，干部在外有口碑，評價是非常高的，但我們少數(shù)干部還存在喊的多、想的多、動手少的現(xiàn)象，村場班子不團結(jié)、財務(wù)管理不規(guī)范、違規(guī)操辦人情宴請、單項工作被“黃牌警告”等這樣或者那樣的問題還不同程度的存在，這些都必須引起我們高度重視，狠抓整改，及早落實。
二、機遇千載難逢，必須科學(xué)謀劃，奮力前進(jìn)。
我國已進(jìn)入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展重大任務(wù)，在深入理解中央和省、市、縣委要求，科學(xué)判斷形勢、準(zhǔn)確把握發(fā)展實際的前提下，鎮(zhèn)黨委經(jīng)過認(rèn)真討論，確定了20xx年經(jīng)濟工作的總體思路和主攻重點。
20xx年總體思路：全面貫徹落實黨的、xx屆四中全會及中央、省、市、縣經(jīng)濟工作會議和縣委三級干部會議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求強的工作總基調(diào)，堅持以全面落實黨的群眾路線教育實踐活動總攬全局，全面實施抓好“三件大事”、夯實“四項工程”戰(zhàn)略，圍繞把建成全國重點鎮(zhèn)、電力能源大鎮(zhèn)、沿江開發(fā)重鎮(zhèn)、**縣域經(jīng)濟次中心“三鎮(zhèn)一中心”奮戰(zhàn)目標(biāo)，狠抓項目服務(wù)，創(chuàng)新社會管理，辦好民生實事，維護大局穩(wěn)定，全力建設(shè)幸福小康生態(tài)宜居。
20xx年主攻重點：辦好“三件大事”。一是全力做美“全國重點鎮(zhèn)”。完成驛集鎮(zhèn)及一批重點村莊總體規(guī)劃修編，啟動集鎮(zhèn)政府起步新區(qū)、群眾休閑健身公園開發(fā)建設(shè)，配套完成東府大道、洪山大道等六條主干街道建設(shè)，推進(jìn)公租房項目、中心幼兒園建設(shè)，完成集鎮(zhèn)建設(shè)路、路、**街提質(zhì)改造，集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、集鎮(zhèn)主干街道改擴建、集鎮(zhèn)街道改造升級等一批集鎮(zhèn)建設(shè)項目，全力打造宜居。二是全力做優(yōu)沿江開發(fā)服務(wù)。搶抓“一區(qū)一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，抓好長江沿岸港口、碼頭岸線資源整治與保護，積極配合推進(jìn)驛深水碼頭、長江引水工程、許東公路、公路升級改造、工業(yè)園區(qū)、鐵路煤電專線建設(shè)項目服務(wù);三是全力做強電力能源基地。抓好核電、國華電廠、**煤炭鐵水聯(lián)運儲配基地等重大產(chǎn)業(yè)項目廠址保護，加快核電中心廠址二期移民自然搬遷掃尾和核電移民新村建設(shè)，啟動國華電廠、**煤炭鐵水聯(lián)運儲配基地征地拆遷，確保工程順利開工建設(shè)，打造一流核電、火電、風(fēng)電項目發(fā)展環(huán)境。夯實“四項工程”。即民生改善工程，完成一批農(nóng)業(yè)、交通、水利等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦好一批民生實事，讓群眾共享改革發(fā)展紅利;生態(tài)秀美工程，深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治和植樹造林、環(huán)保專項整治攻堅，打造一批綠化重點工程和秀美村莊，全力做活“全省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全市美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”地域特色品牌文章;基層黨建工程，進(jìn)一步強化黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任意識，突出服務(wù)型黨組織建設(shè)，深入開展村場黨支部書記“雙述雙評”(村述鎮(zhèn)評、村述民評)活動，對照“三嚴(yán)三實”要求，進(jìn)一步抓好干部反“四風(fēng)”和作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實各項惠農(nóng)政策，加強村場“三資”及財務(wù)管理，以黨建責(zé)任大落實推動干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變;社會管理工程，加強全民法治教育，進(jìn)一步增強“守土有責(zé)”意識，堅持和完善矛盾糾紛排查、黨政負(fù)責(zé)人接訪、民情大走訪等有效工作機制，深化“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，堅持從嚴(yán)、從重打擊各種違法犯罪行為，強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。嚴(yán)格落實和兌現(xiàn)各項惠民政策，強化計生人口管理和計劃外生育社會撫養(yǎng)費征收，堅決維護社會發(fā)展大局穩(wěn)定。
1、突出“三農(nóng)”發(fā)展，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)上實現(xiàn)新作為。20xx年的中央一號文件連續(xù)20xx年鎖定“三農(nóng)”，提出了“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)前，要突出在三方面促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是大力發(fā)展糧食生產(chǎn)。堅持糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的“一號工程”來抓，堅決做到思想上特別重視、落實上特別有力、效果上特別明顯。重點建好東塔、公路沿線5個萬畝優(yōu)質(zhì)水稻區(qū)，先紅到伏寺、三郎到**居委會雙季稻糧食生產(chǎn)示范帶，堅持宜糧則糧、宜棉則棉，穩(wěn)步推進(jìn)“旱改水”;積極探索推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)方式，培育大戶帶動糧食生產(chǎn)的新亮點，進(jìn)一步嚴(yán)肅雙季稻生產(chǎn)工作紀(jì)律，在補貼發(fā)放上嚴(yán)格執(zhí)行“種什么、補什么”、“種多少、補多少”，著力鞏固全縣糧食生產(chǎn)標(biāo)兵鄉(xiāng)鎮(zhèn)地位，打造“糧倉”。二是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加大皺皮柑、椪柑、板粟的技術(shù)改良，建好、荷葉、寺優(yōu)質(zhì)無公害林果基地，擴大林果市場份額;穩(wěn)步擴大生豬、家禽特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以國家級標(biāo)準(zhǔn)生豬養(yǎng)殖示范場生物科技公司為輻源，扶大扶強一批養(yǎng)殖大戶。三是大力發(fā)展農(nóng)村旅游。加強旅游生態(tài)資源保護與開發(fā)，重點抓好景區(qū)停車坪和新四軍野戰(zhàn)醫(yī)院舊址修繕和開發(fā)，以寺水庫、道景區(qū)等“古紅綠”旅游資源為依托，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑游、自然景觀觀光游、明碧山紅色圣地緬懷游，全力建好全縣重點生態(tài)休閑旅游區(qū)，開辟農(nóng)民增收新渠道。
2、突出沿江開發(fā)攻堅，在重大項目服務(wù)上實現(xiàn)新作為。做為沿江開發(fā)主戰(zhàn)場，一定要依托黃金水道，發(fā)揮黃金作為，實現(xiàn)黃金發(fā)展。一是認(rèn)識要“升溫”。項目是實現(xiàn)趕超的有效載體、是推動發(fā)展的有力支撐，必須牢固樹立“項目興則興，產(chǎn)業(yè)強則強”的發(fā)展理念，對沿江開發(fā)落戶大項目，要毫不猶豫、毫不爭議、毫不走樣的做好服務(wù)工作，在火電、核電等重大項目知識宣傳、廠址保護、征地拆遷、矛盾化解上做到主動擔(dān)責(zé)、并肩上陣、合力解難，形成**8萬干群齊心協(xié)力戰(zhàn)沿江的工作熱潮。二是項目要“攻堅”。要全力抓好風(fēng)力發(fā)電生態(tài)植被恢復(fù)和核電移民新村建設(shè);啟動國華電廠、驛深水碼頭、鐵水聯(lián)運、煤炭物流園征地拆遷工作，全力配合推進(jìn)許東公路、公路升級改造二期、工業(yè)園區(qū)、220kv變電站、110kv變電站、污水處理廠等一批項目建設(shè)。在項目服務(wù)上，要以只爭朝夕的精神，加快拆遷騰地步伐、加快項目推進(jìn)力度。三是服務(wù)要“優(yōu)化”。要按照“一個項目，一套班子，一抓到底”的工作機制，繼續(xù)實行黨政負(fù)責(zé)人聯(lián)系包干重點項目機制，強化項目調(diào)度和協(xié)調(diào)意識，及時有效地解決好項目建設(shè)中存在的突出問題，要深入開展施工環(huán)境專項治理，對影響項目落戶、破壞施工環(huán)境的，一律堅決依法依規(guī)予以打擊處理，全力確保項目建設(shè)按期完工。
3、突出生態(tài)秀美宜居，在新型城鎮(zhèn)建設(shè)上實現(xiàn)新作為。一是要堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)。重點抓好驛集鎮(zhèn)及一批重點村莊總體規(guī)劃修編，以縣政府正式行文批復(fù)的**鎮(zhèn)總體規(guī)劃及起步新區(qū)控制性詳規(guī)為龍頭，發(fā)揮規(guī)劃在集鎮(zhèn)建設(shè)中的引導(dǎo)作用，堅決以規(guī)劃管住建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行建房先審批后開工、先辦理再建設(shè)，在城鎮(zhèn)開發(fā)、村民建房上做到有規(guī)可依，有章可循。二是要加快拓城促提質(zhì)。積極對接沿江經(jīng)濟綜合開發(fā)，發(fā)揮集鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢，加快啟動政府起步新區(qū)、群眾休閑健身公園、洪山大道、東府大道等一批項目開工建設(shè)，推進(jìn)公租房項目、中心幼兒園建設(shè)，完成集鎮(zhèn)建設(shè)路、路、**街提質(zhì)改造和集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、集鎮(zhèn)主干街道改擴建及集鎮(zhèn)街道改造升級等一批集鎮(zhèn)建設(shè)項目，全力打造宜居宜業(yè)新。三是要以精細(xì)管理出品味。進(jìn)一步加強城管、村建、國土職責(zé)，依法依規(guī)加強土地審批管理、中心集鎮(zhèn)規(guī)劃管理和村民建房指導(dǎo)，嚴(yán)厲查處違法建設(shè)行為，對項目建設(shè)、集鎮(zhèn)規(guī)劃“紅線區(qū)”內(nèi)建設(shè)行為堅決做到“一腳踩死”，要始終保持鐵腕控建、鐵腕拆違、鐵腕查處的高壓態(tài)勢，對轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)“零容忍”，做到運料就截、放腳就挖、砌墻就拆、露頭就打，對不符合規(guī)劃要求的建設(shè)堅決依法依規(guī)予以拆除。
4、突出民本民生普惠，在全面建成小康上實現(xiàn)新作為。一是要夯實基礎(chǔ)，扎實辦好實事。要重點推進(jìn)、自來水廠、**區(qū)域村場安全飲水等民生項目建設(shè)，要加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小農(nóng)水攻堅、大荊湖二期綜合治理、沉塌湖二期綜合治理項目建設(shè)進(jìn)度，要在年內(nèi)完成白洋敬老院改擴建、荷葉村敬老院新建工程，辦好一批看得見，摸得著的民生實事，讓群眾共享改革發(fā)展紅利。二是要環(huán)境提質(zhì)，增強幸福指數(shù)。要深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治、植樹造林、環(huán)保專項整治第二個三年行動，在環(huán)境衛(wèi)生整治上要突出鞏固保潔成果，形成保潔常態(tài)化、運行制度化。要通過廣播會、群眾會、戶主會等多方式、多載體，突出抓好農(nóng)村治污、治亂、治雜，加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度，著力建好一批村容美、環(huán)境優(yōu)的生態(tài)優(yōu)美村莊。在三年綠化上，要突出栽、培、管，充分發(fā)揮村場主體作用，做到早謀劃，早部署、早落實、不誤時、不返工。要深入開展環(huán)保專項整治，對礦山開采企業(yè)到期要關(guān)的堅決關(guān)停，對大湖承包提倡生態(tài)放養(yǎng)。今年，鎮(zhèn)黨委、政府承諾，絕不新增一家礦石開采企業(yè)、絕不新上一個不符合環(huán)保要求的項目。三是要小康加速，狠抓指標(biāo)落實。近年來，我們在全面建成小康社會的道路上邁出了堅實的步伐，但是對照省委六號文件提出了“洞庭湖區(qū)到20xx年要全面建成小康社會”的目標(biāo)和考核要求，我們依然還有很多“短板”，特別是在人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均可支配收入、醫(yī)療衛(wèi)生、社會公共事業(yè)發(fā)展等很多考核“硬指標(biāo)”上面臨的壓力還不小，要完成的任務(wù)還很重，這就要求我們把小康建設(shè)擺在更加突出和重要的位置，確保全面建成小康社會進(jìn)度不落后，鏈條不脫節(jié)，始終做到快人一步，快馬加鞭。
5、突出社會和諧穩(wěn)定，在維護發(fā)展大局上實現(xiàn)新作為。維護來之不易的大好和諧穩(wěn)定局面是檢驗我們工作能力和水平的“風(fēng)向標(biāo)”，是趕超跨越的重要先決和前提條件，容不得半點馬虎和懈怠。一是要敢于擔(dān)當(dāng)保穩(wěn)定。要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的要求，繼續(xù)強化守土有責(zé)工作意識，在維穩(wěn)保安上做到思想上不松懈、責(zé)任上更明確、化解上更有效，要重點推進(jìn)農(nóng)村政務(wù)、財務(wù)和黨務(wù)公開，強化農(nóng)村“三資”管理和村級財務(wù)監(jiān)管，深入開展綜治民調(diào)“大走訪”活動，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，保證社會大局穩(wěn)定。二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)強服務(wù)。要對照“三嚴(yán)三實”要求，對群眾反映強烈的突出問題認(rèn)真開展專項“回頭看”，進(jìn)一步強化黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任意識，緊緊抓住基層黨組織班子隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵著力點，大力建設(shè)服務(wù)型黨組織，創(chuàng)新“四進(jìn)四辦”、“四比四評”工作機制，繼續(xù)以、驛三個便民服務(wù)中心和村級便民服務(wù)點為平臺，完善進(jìn)駐項目，優(yōu)化辦事流程，全力為村場群眾服好務(wù)，辦好事。三是要主動作為打基礎(chǔ)。縱觀近幾年來我們在維護穩(wěn)定大局方面的一些經(jīng)驗做法，從中可以發(fā)現(xiàn)，很多矛盾糾紛的根本原因在于工作基礎(chǔ)不牢，經(jīng)濟發(fā)展不快，訴求解決不力。在充分做好信訪矛盾化解、隱患糾紛排查的基礎(chǔ)上，要重視抓早、抓小、抓苗頭，努力把矛盾糾紛和不穩(wěn)定事件及時消除在萌芽狀態(tài)、化解在本村、本組。要按照習(xí)“四個全面”的要求，把依法治鎮(zhèn)作為規(guī)范行政、規(guī)范用權(quán)、規(guī)范辦事的重要舉措，深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
三、發(fā)展時不我待，必須忠誠比拼，勇挑重?fù)?dān)。
同志們，工作任務(wù)已經(jīng)明確，要實現(xiàn)目標(biāo)，關(guān)鍵看干部，關(guān)鍵看干部隊伍的執(zhí)行力、推動力、親和力和戰(zhàn)斗力。
1、要以大局為重，增強執(zhí)行力。顧全大局必須做到政令暢通，令行禁止，這樣才能無堅不摧，無往不勝。要不空談，化解無心執(zhí)行的問題?，F(xiàn)在，有些干部抓工作，熱衷于以文件落實文件，以會議落實會議，只聞打雷，不見下雨，這是無心抓落實的表現(xiàn)。對定下來的事情，就要一種聲音喊到底，一張藍(lán)圖管到底，一門心思干到底。對安排了的任務(wù)，布置了的工作，就要雷厲風(fēng)行、立馬就干，件件抓落實，事事有回音。大干部、小干部，能為群眾干實事、干成事的才是好干部。紙上談兵，坐而論道，只能耽誤發(fā)展，貽誤事業(yè)。要不懈怠，化解無力執(zhí)行的問題。拖拖拉拉、疲疲沓沓，干不成事;虎頭蛇尾、蜻蜓點水，也干不成事。平常有些工作，比如征地拆遷、計劃生育、處訪息訪，任務(wù)重，矛盾多，要求也嚴(yán)，這是干部的一份責(zé)任，也是對干部的一種考驗。在這些艱巨任務(wù)面前，一些干部無從下手，不知道如何抓落實。我們要看到，越是矛盾多、問題復(fù)雜的地方，越能考驗和鍛煉人，越能成就和發(fā)現(xiàn)人。只要大家把心思放在工作上，不怕苦、不怕難，只要大家理清思路、拿出魄力、舍得吃虧、不怕得罪人，只要大家碰到阻力不退、遇到問題不躲、看到矛盾不推，持之以恒地抓，再難的事也能迎刃而解，再復(fù)雜的工作也能取得實效。要不散漫，化解無章執(zhí)行的問題?，F(xiàn)在，很多干部沒有精力抓工作落實;還有干部憑經(jīng)驗辦事、憑感情辦事，落實隨意性大，效果不理想。鎮(zhèn)黨委、政府將進(jìn)一步完善科學(xué)決策機制、工作推進(jìn)機制和考核獎懲機制，用制度來管人管事，做到辦事程序化、流程透明化、管理規(guī)范化、服務(wù)全程化。
2、要以業(yè)績?yōu)橹?，增強推動力。要躋身前列，憑的是工作業(yè)績，靠的是工作推動，按部就班當(dāng)不成排頭兵。一是靠能力來推。能力不足是我們黨面臨的四大危險之一，本領(lǐng)恐慌是我們干部最大的恐慌。老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用，新辦法不會用，工作如何推得動?一定要跳出慣性思維，打破傳統(tǒng)方法，注重學(xué)習(xí)和借鑒，努力提高駕馭市場經(jīng)濟的能力、加強社會管理的能力、處理復(fù)雜問題的能力、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要大力提倡“情況在一線掌握、政策在一線宣傳、問題在一線解決、工作在一線推進(jìn)、感情在一線融洽、形象在一線樹立”的一線工作法，善于抓重點、攻難點、出亮點，增強工作推動力。二是靠實干來推。一切辦法，只有在實干中才能找到;一切問題，只有在實干中才能解決。要發(fā)揚“雨加晴”、“白加黑”、“五加二”的拼搏精神，把加快項目建設(shè)作為實干的著重點，早落地，早開工，早投產(chǎn)，早見效;把保障改善民生作為實干的著眼點，讓群眾看到實效、得到實惠，感受到生活每年都有新改善，一年更比一年好。三是靠合作來推?；@球場上需要灌籃高手，也需要截球手、傳球手、助攻手。打籃球如此，抓工作也是如此。作為一名黨員干部，就要不怕吃虧、腳踏實地、正直勤干;就要不怕吃苦，樂意到困難最多的地方去鍛煉，到局面最復(fù)雜的環(huán)境中去提高，到條件最艱苦的地方去磨礪;就要不怕慪氣，以精誠之心待人處世，以寬容之心消除隔閡。作為一名負(fù)責(zé)干部，既要掛帥，又要出征，既要抓部署，又要抓督查，善于團結(jié)和帶領(lǐng)大家突破薄弱環(huán)節(jié)，干成一番大事。
3、要以群眾為重，增強親和力。要始終把人民群眾放在心中最高位置，增進(jìn)與群眾的魚水情誼。一要放下架子。放下架子，就要主動到群眾中去。今年，鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)推行“四進(jìn)四辦”、“四比四評”機制，目的就是讓干部沉下去和群眾交朋友，幫助群眾解決具體問題。放下架子，就要開門辦公，方便群眾找到人、辦成事，尤其是鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村級便民服務(wù)點，要繼續(xù)優(yōu)服務(wù)、強措施、嚴(yán)管理，真正讓來辦事的群眾有賓至如歸的感覺。二要敢挑擔(dān)子。一把手要挑起自己的擔(dān)子，看好自己的門，管好自己的人，在班子成員中發(fā)揮凝聚作用，在勤政廉潔上發(fā)揮表率作用，黨員干部要挑起自己的擔(dān)子，保持強烈的憂患意識和使命意識，為單位分憂，為百姓解愁，不做碌碌無為的老好人。對“一票否決”的底線工作，任何人都不能推卸和逃避責(zé)任。對那些挑三揀四、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?，出了問題要嚴(yán)懲。三要干出樣子。喊破嗓子，不如干出樣子。群眾的眼睛是雪亮的，你給他辦實事、解難題，他就會感激你;你給他甩臉子、碰釘子，他就不會理睬你。今年，我們要干，就在沿江開發(fā)戰(zhàn)場上干出個樣子、在“三件大事”、“四項工程”上干出個樣子;要干，就在為民辦實事上干出個樣子，要始終瞄準(zhǔn)“三鎮(zhèn)一中心”和全面建成小康這兩個目標(biāo)不動搖，堅持一張藍(lán)圖干到底，真正做到善做善成，用黨員干部的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)。
4、要以團結(jié)為重，增強戰(zhàn)斗力。團結(jié)出智慧，團結(jié)出力量。面對新常態(tài)，全鎮(zhèn)上下必須同唱一首歌，同干一番事業(yè)，齊心協(xié)力推動新發(fā)展。一是要班子帶頭“領(lǐng)唱”。要把加強團結(jié)作為一種品德來培養(yǎng)，作為一種形象來塑造，各級班子成員要帶頭講團結(jié)、講大局、作表率。要像愛護自己的眼睛一樣維護團結(jié)，形成合力，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的巨大正能量。二是要凝聚力量“齊唱”。必須堅持把干事創(chuàng)業(yè)作為班子團結(jié)的共同基礎(chǔ)，樹立以“事業(yè)為重”的意識，做到干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁。堅持把分工合作作為班子團結(jié)的基本準(zhǔn)則，做到分工不分家，堅持“上下一個調(diào)”，在決策部署落實和執(zhí)行上做到不折不扣，不講條件。三是群眾參與“合唱”。任何工作的推進(jìn)和落實都離不開人民群眾的參與和支持，當(dāng)前，我鎮(zhèn)發(fā)展機遇十分難得，對于落戶的重點項目、民生實事，群眾很期盼，很關(guān)注，特別要注重發(fā)揮正面宣傳和引導(dǎo)作用，把全鎮(zhèn)上下的熱情、干勁和力量，都凝聚到加快項目建設(shè)，推動經(jīng)濟發(fā)展的生動實踐中來，形成全鎮(zhèn)干群積極支持，主動參與的良好發(fā)展氛圍。
同志們，新常態(tài)提出的新要求催人奮進(jìn)，新常態(tài)孕育的新發(fā)展前景美好!讓我們緊密團結(jié)起來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的xx屆四中全會精神為動力，全面實施辦好“三件大事”、夯實“四項工程”戰(zhàn)略，奮力推進(jìn)“三鎮(zhèn)一中心”建設(shè)，為全面建成幸福小康宜居而努力奮斗!
在全縣三級干部會議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
提神，就是準(zhǔn)確把握全局，找準(zhǔn)優(yōu)勢和潛力，不斷增強戰(zhàn)略定力和發(fā)展信心；
鼓勁，就是緊盯目標(biāo)任務(wù)，不達(dá)目的不收兵，不見成效不撒手，以決戰(zhàn)決勝姿態(tài)奮力趕超；
聚力，就是傳導(dǎo)壓力、形成合力，上下齊心攻堅克難；
加速，就是立說立行、雷厲風(fēng)行，以超常之舉推動各項工作迅速步入正常軌道。下面，我再講三點意見：
一、審時度勢，洞察全局，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán)。
同時，經(jīng)濟工作更是一項綜合性工程，我們的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等都是為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的，這幾年大力進(jìn)行反腐倡廉，社會風(fēng)氣不斷凈化，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，有利于我們輕裝上陣。作為一線工作者，我們一定要審時度勢，認(rèn)清道理，把握大方向、大規(guī)律，牢牢掌握經(jīng)濟工作主動權(quán)，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟工作新局面。
（一）順勢而為，在搶抓機遇中引領(lǐng)新常態(tài)。就如何抓住機遇，我著重講五個關(guān)鍵詞：
穩(wěn)中求進(jìn)的“進(jìn)”就是前進(jìn)，就是進(jìn)位，就是要增長、要提速。所以，穩(wěn)中求進(jìn)就是又好又快的發(fā)展。省市根據(jù)“穩(wěn)中求進(jìn)”這個總基調(diào)，今年經(jīng)濟增速分別確定為x%、x%，兄弟縣市區(qū)x縣、x區(qū)分別確定增長x%、x%，作為十堰區(qū)域性中心城市，我們自己定的增長x%，比他們還低，這個x%是我們一定要保持的速度，是發(fā)展的底線，必須要又好又快發(fā)展。
第二個關(guān)鍵詞是“貨幣政策穩(wěn)健中性”。中央提出的貨幣政策實際上就是金融政策，金融政策簡單的說就是存貸款政策，去年是穩(wěn)健的貨幣政策，實際上是一種超寬松的貨幣政策，就是門檻低、好貸款，今年加了“中性”兩個字，就是不慢也不快，不緊縮也不刺激，也就是說今年的貸款難度要增大。去年竹x城鎮(zhèn)帶每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃撥了幾百萬，前幾年為什么沒有？這就是政府搶抓“窗口期”貸款融資的錢。今年貸款融資要比去年門檻高、難度大，現(xiàn)在我們已經(jīng)感覺到貨幣政策緊縮，資金充裕性、流動性不夠，到二季度會更加明顯。這就要求城投、文旅投、交投、林投公司和各家銀行必須抓住一季度政策還未調(diào)整到位的時機，把已經(jīng)完成基礎(chǔ)工作的項目貸款資金爭取回來。
第三個關(guān)鍵詞是“國家實施積極的財政政策”。什么叫積極的財政政策？就是國家通過融資來支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本建設(shè)，比如國家為了支持地方發(fā)展發(fā)行國債。國家實施積極的財政政策，這個大好政策沒有變，財政政策方面的資金不會減少，基建投資還會增加，我們今年還會爭取到更多的資金投入建設(shè)。這也給各單位一個信號，要積極對上銜接，爭取更多的投資。比如棚戶區(qū)改造就是國家積極財政政策的體現(xiàn)，我們今年有可能再爭取x-x億元，棚改資金就可以達(dá)到x-x億元，就能極大改善群眾居住環(huán)境和城市面貌，這是積極財政政策的直接體現(xiàn)，與我們緊密相連。
第四個關(guān)鍵詞是“多極化發(fā)展戰(zhàn)略”。x省原來提出了“一主兩副”戰(zhàn)略，就是以x市為主，x和x為副，現(xiàn)在提出多極化發(fā)展戰(zhàn)略，就是在發(fā)揮“一主兩副”輻射帶動作用同時，加快地級市和經(jīng)濟強縣發(fā)展，著力構(gòu)建多級帶動、多極支撐的區(qū)域發(fā)展新格局，系列政策陸續(xù)出臺，有利于落后地區(qū)加快發(fā)展，特別是新一輪竹x城鎮(zhèn)帶戰(zhàn)略的實施，既能輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，又有利于推進(jìn)全域旅游，加快武x神旅游一體化進(jìn)程。今年省委、省政府明確提出，竹x城鎮(zhèn)帶每縣每年再給x萬元，加上市里劃撥的x多萬元，縣里的x多萬元，一起就有兩三千萬元，所以說，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)全面改造升級，我們“有銀子”、有底氣。
企業(yè)大多是傳統(tǒng)的小企業(yè)、小作坊，科技含量不高，骨干型、支撐型大企業(yè)不多；
商貿(mào)物流市場相對零散，缺少專業(yè)市場，交通物流園、壽康物流園等處于起步階段，建成還需時日。二是重大項目不足的壓力。隨著兩條高速公路建成通車，“十四五”期間除了十x鐵路正在積極爭取、有望實施之外，尚沒有其他類似國家、省級重大戰(zhàn)略性投資項目擺布x縣，沒有大項目就帶來投資不足、稅收不足、就業(yè)不足、消費不足，相比周邊縣市區(qū)都有大項目，我們壓力很大。三是爭先進(jìn)位的壓力。x縣憑借水電產(chǎn)業(yè)異軍突起，x縣成功引進(jìn)x集團落戶，x區(qū)融入十堰發(fā)展，x縣即將上馬一批牽動全局的高鐵、高速、水電項目，后勁十足。我們經(jīng)常說“x老三”，其實x早就超過我們了，去年我們gdp比x少x個億，財政收入比x少x萬，僅好于x、x，變成了“x老四”，“x老三”的地位已經(jīng)不保了。大家要清楚我們的位子，《孫子兵法》上說“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，不知己、不知彼，就會“坐井觀天”，糊里糊涂的過，最后變成倒數(shù)第一。
（三）乘勢而上，在彰顯優(yōu)勢中引領(lǐng)新常態(tài)。通過多年持續(xù)打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的發(fā)展，全縣綜合實力不斷壯大，尤其是x年全縣經(jīng)濟社會進(jìn)入了蓄勢發(fā)展的新階段，脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整走在全市前列，這是很鼓舞士氣的。城鄉(xiāng)面貌改善上干了很多實事，特別是竹x城鎮(zhèn)帶幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部轟轟烈烈干起來了。民生保障扎實有力，政治生態(tài)山清水秀，尤其是以賢忠書記為班長的新四家班子非常團結(jié)，是干事的好班子，這個政治生態(tài)為做好今后工作奠定了堅實基礎(chǔ)，x縣又站在一個新的發(fā)展起點上，迎來了新的發(fā)展春天。當(dāng)前，我們必須抓住這個難得的機遇，打好全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這張牌，正確處理好“政府和市場、短期和長期、減法和加法、供給和需求”的關(guān)系，加速培育新興業(yè)態(tài)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能，打造強勁新引擎。一是堅決落實x地產(chǎn)去庫存。我們正在實施的“x十條”，通過廣泛宣傳，目前政府代籌的x套x源已經(jīng)銷售一空。從群眾需求和社會反響來看，還需要籌集第二批x源，預(yù)計銷售總量可以達(dá)到x套以上，農(nóng)民只要想進(jìn)城購x，政府就保障供應(yīng)。初步算了個賬，賣x套x子，要增加六七千人，甚至上萬人進(jìn)城，就需要新建一所學(xué)校、一家醫(yī)院、一片市場、幾條街道，就會大大擴大縣城內(nèi)需。二是大力發(fā)展實體經(jīng)濟。所謂實體經(jīng)濟就是以工業(yè)活動為中心的經(jīng)濟，以工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟，所以簡單的說發(fā)展工業(yè)就是實體經(jīng)濟，但是實體經(jīng)濟比工業(yè)經(jīng)濟范圍要廣，包括建筑建材業(yè)、交通運輸業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等。虛擬經(jīng)濟實際上就是指金融證券業(yè)，包括證券、股票、發(fā)債、期貨、炒x等，我們很多人把錢拿去買股票、炒x子，就是脫實向虛了。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。主要是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，還有就是保證農(nóng)產(chǎn)品安全，這方面國家還要出臺很多政策，希望大家多研究，做到包裝項目對路，供給產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)。以上講的這些，主要是讓大家看看存在的問題、看看好的形勢、看看有哪些機遇，做到心中有數(shù)。
二、突出重點，扎實攻堅，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
今年經(jīng)濟工作的總體要求是：深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會、中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞建設(shè)“一城兩基地三中心”發(fā)展定位，全面踐行五大發(fā)展理念，大力實施生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)興縣、旅游活縣戰(zhàn)略，突出抓好脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)文明、從嚴(yán)治黨“五大任務(wù)”，真抓實干，合力攻堅，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面。剛才x書記又做了全面部署，這里我就十個重點進(jìn)行再強調(diào)，簡稱“十個做”：
（一）做實目標(biāo)。做實目標(biāo)就是落實發(fā)展目標(biāo)，我們結(jié)合全縣實際，在科學(xué)研判的基礎(chǔ)上制定了今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，即生產(chǎn)總值x億元、增長x%，地方公共財政預(yù)算收入x億元、增長x%，社會消費品零售總額x億元、增長x%，固定資產(chǎn)投資x億元、增長x%，外貿(mào)出口x萬美元、增長x%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到x元和x元、增長x%和x%。這些指標(biāo)不是空洞的數(shù)字，涉及工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商貿(mào)旅游、交通城建、社會事業(yè)、民生改善等方方面面，具體對應(yīng)的就是縣政府x號文件和縣委x號文件確定的重大項目和重要工作，年前已經(jīng)交辦給了大家，大家把具體工作做實了，就能給縣委政府和全縣人民交上一份滿意答卷。做實目標(biāo)，還要熟悉挑戰(zhàn)目標(biāo)，今年我們自己定的對內(nèi)趕超目標(biāo)是x縣，市委給我們定的對外挑戰(zhàn)目標(biāo)是x縣。今年是有望趕超x的關(guān)鍵年，我們確定的主要經(jīng)濟指標(biāo)就是趕超x的指標(biāo)，同時我們儲備了很多項目，這里給大家交個底，地方公共財政預(yù)算收入底線目標(biāo)要達(dá)到x億元，必須把“x老三”奪回來，我們很有信心。對于挑戰(zhàn)目標(biāo)，正月初四，我專程到x縣了解了一下，x縣x平方公里，人口x萬人，x年排名在x縣之后，這幾年他們大力發(fā)展礦產(chǎn)業(yè)和水電業(yè)，一下子超越了我們，現(xiàn)在基礎(chǔ)比我們好，他們?nèi)ツ阦dp是x億元，我們x億元，多x億元，地方財政公共預(yù)算收入x億元，我們x億元，比我們多一倍，要想挑戰(zhàn)x縣，壓力不是一般的大。但x縣以礦為主，發(fā)展優(yōu)勢不是很好，發(fā)展后勁肯定會受影響，我們必須發(fā)揮優(yōu)勢，厚積薄發(fā)，力爭在“十四五”期間縮小差距、迎頭趕上。
（二）做大基地?；厥寝r(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的載體，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提，要持之以恒地做大特色產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要圍繞產(chǎn)業(yè)做基地，因地制x發(fā)展八大產(chǎn)業(yè)，因勢利導(dǎo)打造核心產(chǎn)業(yè)片區(qū)，把現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地做大，變星星為月亮，精心培育幾個知名度能夠走出x縣的產(chǎn)業(yè)基地。要圍繞基地發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟，落實“三權(quán)”分置政策，深化農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分開，鼓勵發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟，實現(xiàn)一個農(nóng)莊帶一個基地，發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，軍店禾益天下實際上就是農(nóng)莊經(jīng)濟，做得非常好，希望這種模式能夠“克隆”更多。要圍繞基地抓配套，今后對基地基礎(chǔ)設(shè)施要進(jìn)行支持，要修產(chǎn)業(yè)路、產(chǎn)業(yè)渠，實現(xiàn)水電路配套，做到“有基地的修路，有產(chǎn)業(yè)的修路，集中安置區(qū)修路”，分散居住的不能修路，破壞生態(tài)環(huán)境。要圍繞基地做三產(chǎn)融合，就是基地建設(shè)、生產(chǎn)加工與信息產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”之筆，書寫農(nóng)業(yè)融合發(fā)展新篇章。最近建的八仙洞三產(chǎn)融合基地，有采摘園、加工園、銷售基地，實現(xiàn)了生產(chǎn)、銷售、觀光一體化。
“助保貸”風(fēng)險金達(dá)到x萬元，融資能力達(dá)x億元以上；
貸款是間接融資，成本高?？ㄋ帢I(yè)、金裕石材等企業(yè)重組上市的做法非常好，敢吃螃蟹，敢邁開第一步，我們要大力鼓勵類似企業(yè)。對愿意上市的企業(yè)，堅持一企一策、因企施策、專題研究，給予支持。
（四）做美旅游。旅游有“無煙工業(yè)”之稱，要以創(chuàng)建x全域旅游示范縣為抓手，全力推進(jìn)“武x神”旅游一體化進(jìn)程。要大力建設(shè)景區(qū)，“說上天，掉下地”，沒有景區(qū)，強調(diào)的再重要都不重要，說的再好也是“白版”，所以景區(qū)建設(shè)是關(guān)鍵，是根本，必須加快一批優(yōu)勢特色景區(qū)深度開發(fā)利用，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。要加快巖屋溝、掛榜巖對外運營，推進(jìn)櫻花島、圣天洞、八仙洞、云盤嶺等景區(qū)建設(shè)。特別強調(diào)一點，櫻桃谷溫泉不管有沒有投資商今年一定要開工建設(shè)，現(xiàn)在明確旅游局牽頭做好規(guī)劃設(shè)計、可研、水量勘探等前期工作，先期投入景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時招引有實力的投資商深度開發(fā)。要發(fā)展酒店服務(wù)業(yè)，沒有酒店的配套，旅游就很難做起來。要啟動天悅溫泉二期工程，加快半島灣酒店裝修運營，推進(jìn)濱湖國際、維也納、盛世太子二次招商，這幾個酒店做起來，x縣旅游就有了“硬支撐”。要積極引進(jìn)專業(yè)團隊參與酒店經(jīng)營管理，提升接待服務(wù)水平。要大力培育和引進(jìn)旅行社，“酒香也怕巷子深”，再好的景區(qū)、再美的景點，沒有強有力的宣傳推介，沒有旅行社的橋梁紐帶，也只能是“久居鬧市無人問”，我們既要加大知名旅行社引進(jìn)力度，又要培養(yǎng)自己的旅行社，搭建x縣旅游走出去的平臺，提高x縣的知曉率和知名度，力爭讓x縣景區(qū)融入全國旅游大網(wǎng)絡(luò)、步入旅游發(fā)展快車道，打造與兩山優(yōu)勢互補的重要節(jié)點，避免x縣在兩山之間“燈下黑”。
（五）做活商貿(mào)。商貿(mào)是改善流通業(yè)現(xiàn)狀的一泉活水，是提升生活質(zhì)量的有效途徑。要做好電子商務(wù)，以創(chuàng)建全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣為抓手，加強與阿里巴巴、京東商城、中國網(wǎng)庫等電商巨頭戰(zhàn)略合作，扶持神農(nóng)百匯、晨曦等本土電商企業(yè)做大做強。積極推進(jìn)縣級電商運營中心、物流倉儲中心和人才培訓(xùn)中心建設(shè)，改造升級村級電商服務(wù)站，構(gòu)建“縣有總站、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有分站、村有基站”的三級電商網(wǎng)絡(luò)體系，讓農(nóng)產(chǎn)品能進(jìn)城，工業(yè)品能下鄉(xiāng)，通過電子商務(wù)打開一條貨暢其流的大通道。要加快專業(yè)市場建設(shè)，推進(jìn)汽車服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、交通物流園、壽康物流園、緣景鄂西北物流園、神農(nóng)源國家中藥材倉儲物流基地等項目建設(shè)。要做大外貿(mào)出口，出臺外貿(mào)出口獎勵政策，按照出口額給予扶持，支持聚達(dá)食品、森飛食品、神武山珍等外貿(mào)出口企業(yè)快速發(fā)展，鼓勵有條件的企業(yè)出口創(chuàng)匯。
一種精神看項目，對黨再忠誠，不會干事，也是無用之人，要在抓項目、抓產(chǎn)業(yè)上體現(xiàn)講政治、講團結(jié)、對黨忠誠。
（七）做靚城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)本身就是一個大項目，是一個投資永遠(yuǎn)不會貶值的項目，有利于人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集約。要做靚縣城，一是全面推進(jìn)x地產(chǎn)去庫存，通過鼓勵農(nóng)民和精準(zhǔn)扶貧戶進(jìn)城居住，全面消化庫存商品x。二是全面啟動棚戶區(qū)改造，今年西街、東街、北街棚戶區(qū)改造一定要破題。我們棚改資金充裕，相關(guān)村和社區(qū)要廣泛宣傳，x子不愿原地改造的，由指揮部出錢收回，實行貨幣化安置，愿意原地改造的，根據(jù)全縣總體規(guī)劃就地改造。三是加密規(guī)委會次數(shù)，要確保一月一次規(guī)委會，保證重點項目順利推進(jìn)。四是全面推進(jìn)市政工程，實施“一橋九路”，加快雨污分流管網(wǎng)、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)、微循環(huán)道路、小型街頭廣場建設(shè)，滿足市民需求。要做靚城鎮(zhèn)帶，全面加快竹x城鎮(zhèn)帶“一城八鎮(zhèn)”和武神路景觀式新農(nóng)村示范帶建設(shè)，旗幟鮮明地支持軍店、青峰、大木建設(shè)縣域副中心，因地制x打造以重點城鎮(zhèn)為帶動、特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)的新型城鎮(zhèn)體系。竹x城鎮(zhèn)帶“一城八鎮(zhèn)”建設(shè)要繼續(xù)保持大干快上勢頭，確保年內(nèi)大變樣。要做靚集鎮(zhèn)，繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造升級工程，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造支持力度，今年要讓所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)日新月異，改頭換面，舊貌換新顏。
（八）做優(yōu)交通。要提升縣鄉(xiāng)路，建成十竹路，建設(shè)環(huán)城北路，推進(jìn)門中路、萬鹽路、獅九路、九義路、中村路等項目，開工建設(shè)姚坪黃坪大橋。要升級農(nóng)村路，啟動“四好”農(nóng)村公路示范縣建設(shè)，硬化通村水泥路x公里，打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)斷途路x公里，實施窄路加寬x公里。要建設(shè)平安路，全縣目前有農(nóng)村公路x公里，我們今年下定決心，計劃投資x億元對所有公路實施安保工程，縣交通局要盡快啟動設(shè)計，應(yīng)用ppp模式吸引民間資本參與建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居要做好配合，爭取上半年啟動、下半年建完、年底結(jié)賬，徹底消除交通隱患。要爭取大項目，要在推進(jìn)現(xiàn)有交通項目的同時，大力做好縣城至神農(nóng)架一級路、軍店至窯淮一級路等項目爭取工作，打造暢安舒美的對外通道。
（九）做細(xì)民生。堅持以最小的財力做最大的民生，以最大的投入保障民生，確保民生投入只增不減。要實施積極的就業(yè)政策，提高就業(yè)能力，擴大就業(yè)規(guī)模。要完善社會保障體系，不斷提升保障能力。要優(yōu)先發(fā)展教育，啟動縣一中遷建，推進(jìn)思源學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校二期建設(shè)，實施軍店、窯淮等八所中小學(xué)改擴建工程。要改善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療條件，建成廣濟醫(yī)院，加快推進(jìn)縣醫(yī)院門診綜合樓建設(shè)，新建門古、九道等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用x。全面落實二孩政策，改善人口性別結(jié)構(gòu)，對人口性別比超比例的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要堅決實行重點管理。要加大公共文體服務(wù)投入，開工建設(shè)體育中心、羅國士藝術(shù)博物館等項目。
三、強化措施，突出落實，善始善終抓好各項工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要瞄準(zhǔn)既定目標(biāo)，把心思集中在“想干事”上，把膽識展現(xiàn)在“敢干事”上，把能力體現(xiàn)在“會干事”上，把目標(biāo)落實在“干成事”上，立說立行，務(wù)實重行，善始善終完成各項任務(wù)。這里，我提出“五個只能加強不能削弱”：
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)只能加強不能削弱。要始終堅持縣委領(lǐng)導(dǎo)，把縣委領(lǐng)導(dǎo)作為第一政治，必須旗幟鮮明，要堅決落實好縣委對經(jīng)濟工作的決策部署，做到縣委管總、政府負(fù)責(zé)，做到縣委出思路、政府出措施，縣委一揮手、政府就動手，達(dá)到班子團結(jié)默契的最高境界，切實將縣委的決策部署落到實處。要堅持指揮部負(fù)責(zé)制，今年的重大項目都已經(jīng)明確到了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和具體責(zé)任人，都要成立指揮部，指揮長要親自上陣、靠前指揮，要坐得下來、靜得下來，把情況摸準(zhǔn)、矛盾理順、辮子理清，盡可能將困難消化在指揮部層面。指揮部要有常駐一線的工作專班，專班人員要與原單位脫崗脫鉤，全身心投入到項目建設(shè)上來，堅決做到項目不成，機構(gòu)不撤，人員不散。上次會上，我們已經(jīng)明確時間節(jié)點，即x月x日前必須完成前期工作，x月x日前必須開工建設(shè)，x月x日前必須有形象進(jìn)度。會后，各指揮長都要迅速召開項目現(xiàn)場會，不能開的給縣委政府報告，不報告不開會，且項目毫無進(jìn)展的，要嚴(yán)肅追責(zé)。要堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負(fù)責(zé)制，主管部門、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要熟讀熟記縣委x號文件、縣政府x號文件內(nèi)容，將涉及的項目、承擔(dān)的責(zé)任、進(jìn)度要求牢記于心，主動對接領(lǐng)辦，不能袖手旁觀、相互推諉，更不能假裝糊涂。
（二）深化改革只能加強不能削弱。改革實際上就是解放思想，搞一項改革，最痛心的就是對上糊弄、對下不搞，這叫忠誠？這是典型的欺上瞞下，不忠誠！只要中央和上級安排的改革都必須搞，沒有退路、不能講價，要拿在手上，改出動力。要大力簡政放權(quán)，加快推進(jìn)行政許可權(quán)改革，探索實施“一枚印章管審批、一個大廳管服務(wù)、一套機制管長效、一個標(biāo)準(zhǔn)管規(guī)范”，提高“放、管、服”水平，完善清單管理制度，強化事中事后監(jiān)管，最大程度方便企業(yè)和群眾。要創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)方式方法，把企業(yè)的事當(dāng)自己的事，為企業(yè)發(fā)展遮風(fēng)擋雨，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，營造親商愛商護商環(huán)境。要創(chuàng)新投融資方式，推廣ppp融資模式，放寬民營資本準(zhǔn)入門檻和投資領(lǐng)域，廣泛吸收社會資本參與投資。要加快交投、城投、林投、文旅投改革，促進(jìn)資源有效開發(fā)利用，用市場手段推進(jìn)城市建設(shè)。要創(chuàng)新財政支出結(jié)構(gòu)，堅持開前門、堵后門，走明路、堵暗道，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門騰出精力干事，不用天天擔(dān)心錢的問題。全縣干部的醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、公積金單位繳納部分大概需要x多萬元，今年縣委政府下了很大決心，計劃全部納入財政預(yù)算，即使加大赤字也要納入，目的是把大家解放出來，輕裝上陣工作。
（三）落實力度只能加強不能削弱。抓不抓落實、能不能落實，體現(xiàn)的是能力、反映的是水平、折射的是形象。要強化責(zé)任抓落實，把目標(biāo)要求清單化、原則要求具體化、具體要求措施化，責(zé)任層層分解，壓力層層傳導(dǎo)，確保千斤重?fù)?dān)人人挑。要將目標(biāo)任務(wù)視為戰(zhàn)爭時的高地、年度工作的信仰、干事創(chuàng)業(yè)的理想，時刻放在心上、拿在手上，發(fā)揚“釘釘子”精神，一個問題一個問題地應(yīng)對，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地突破，一項工作一項工作地推進(jìn)，不見成效不收兵，不達(dá)目的不罷休。要強化擔(dān)當(dāng)抓落實，各級要自覺擔(dān)當(dāng)、自發(fā)擔(dān)當(dāng)，會擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)，原來我講了四句話：不表模糊的態(tài)、不開模糊的會、不發(fā)模糊的文件，下級請示了能做就做，不能做立即表態(tài)。我們干部不擔(dān)當(dāng)，不敢表態(tài)，是因為心中沒有定力，沒有對問題的判斷能力，所以沒有擔(dān)當(dāng)就是沒有本事?？简炓粋€人的本事能力，既要看想法還要看辦法，有想法、有辦法的人才是有本事的人，才叫“搞匠”。城關(guān)至軍店一級路旁有個“釘子戶”，好幾年都拆不動，要地建x，我們研究了一個辦法，把后邊那塊地平整出來，用招拍掛的方式提供宅基地，該補償?shù)难a償，該繳納出讓金的繳納，對方欣然接受，問題迎刃而解。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實，進(jìn)一步改進(jìn)會風(fēng)、轉(zhuǎn)變文風(fēng)，多到項目現(xiàn)場開會，少到會議室開會，多開破解難題的會，少開空談無果的會，做到?jīng)]有問題不開會，不解決問題不散會。講短話，發(fā)短文，講切中要害的話，發(fā)言簡意賅的文，營造求真務(wù)實的良好氛圍。
（四）督辦獎懲只能加強不能削弱。習(xí)近平總書記強調(diào)：“沒有督查就沒有落實，沒有督查就沒有深化”，督查是政府的利劍，是確保決策落實、政令暢通必不可少的重要手段，必須始終保持利劍高揚。要健全政府大督查機制，用好督查、審計、監(jiān)察、目標(biāo)考核四個工具，強化跟蹤問效，嚴(yán)肅督查問責(zé)。要用督查“掉面子”，督查要一月一督查、一季一督查，盯住難落實的事、不落實的人，緊抓不放，經(jīng)常通報，讓工作落后、行動遲緩的掉面子。要用審計“揭底子”，先審計不作為的，審計無所事事、旁門左道的，再審計亂作為的，將事情拿到桌面上，曬曬太陽、見見群眾，讓其名聲掃地、無地自容。要用監(jiān)察“戳帽子”，省委提出今年是問責(zé)年，要堅決落實，對為官不為、為官不會為的要果斷問責(zé)，實現(xiàn)能者上、庸者下、劣者汰。要用考核“掉銀子”，發(fā)揮目標(biāo)考核的杠桿作用，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，對完不成任務(wù)的不能兌現(xiàn)x個月獎勵津貼，讓不想做事、不敢做事、不會做事的“錢途無亮”，囊中更加羞澀。
（五）爭先進(jìn)位只能加強不能削弱。把爭先進(jìn)位作為全縣上下的共同追求，要有力有效的開展好“走學(xué)比超”活動，相互比，相互看，對照先進(jìn)找差距，放眼全局定目標(biāo)，自我加壓爭一流，努力在新一輪的發(fā)展競賽中勇奪桂冠。要提升精神區(qū)位，提振發(fā)展信心，保持競進(jìn)姿態(tài)，增強“爭”的勇氣，瞄準(zhǔn)“先”的目標(biāo)，提升“進(jìn)”的本領(lǐng)，恪守“位”的責(zé)任，以飽滿熱情投身到各項工作中去。要高點定位，永葆“人一我十，人十我百”的進(jìn)取理念，把工作放到全市全省的坐標(biāo)中去考量，與高者比績效，與快者比速度，與強者比干勁。要高效干事，始終保持雷厲風(fēng)行、事不過夜的工作狀態(tài)，搶招商引資，搶項目落地，搶建設(shè)進(jìn)度，在大干快上中開創(chuàng)工作新局。要發(fā)揚“搶跑”精神，針對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)，結(jié)合x縣實際，超前謀劃，提前部署，積極探索破解路徑，因地制x制定措施辦法，搶前行動，勇立潮頭，力爭在“起跑”之刻就能先人一步。
同志們，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航；
千帆競發(fā)，奮勇者當(dāng)先。讓我們高舉發(fā)展大旗，邁開前進(jìn)大步，瞄準(zhǔn)新的目標(biāo)，鉚足新的干勁，展示新的姿態(tài)，凝心聚力，開拓進(jìn)取，奮力開創(chuàng)x縣振興發(fā)展的新局面！
在全縣三級干部會議上的講話篇六
縣級三級干部會議就是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)同志的會議，縣里參會的是縣委、政府、人大、政協(xié)等縣級領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，下面就是本站小編給大家整理的全縣三級干部會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們：
在新春佳節(jié)的喜慶氣氛中，我們告別了碩果累累的20xx年,迎來了充滿希望的20xx年。在這辭舊迎新的時刻召開全縣三級干部大會,意味著新一輪沖鋒的號角已經(jīng)吹響,我們又要踏上新的奮斗征程。大會的主要任務(wù)是,貫徹落實中央和省市經(jīng)濟工作會議精神,回顧去年的發(fā)展成績,安排部署今年的工作任務(wù),動員全縣上下在總結(jié)中堅定信心,在新起點上奮發(fā)圖強,推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。下午縣委劉書記將作重要講話,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的精神,我先講四個方面的意見。
一、謀求開局制勝，全縣團結(jié)一心，奮力拼搏，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了豐碩成果。
面對極為復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境,廣大干群在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞起好步、開好局,認(rèn)真貫徹落實年初工作部署和縣第十三次黨代會精神，致力創(chuàng)新突破,進(jìn)位趕超,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人矚目的成績。主要表現(xiàn)為“一個跨越兩個突破三個變化”。
“一個跨越”，就是綜合實力實現(xiàn)了新跨越。圍繞“兩步走”目標(biāo),致力擴大總量,提升質(zhì)量,體現(xiàn)整體經(jīng)濟實力的兩個重要指標(biāo)——生產(chǎn)總值、財政總收入躍上了新的臺階。全縣生產(chǎn)總值完成68億元,增長14.3%,人均達(dá)到2萬元,跟上了全省的步伐,并以此為標(biāo)志,我縣經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入了一個新階段;財政總收入完成8.39億元,增長37.4%,財政總收入凈增2.3億元,是增量最多的一年,并一次性邁上7億元和8億元兩個臺階,榮獲全省縣級財政收入三年翻番獎。其他幾項主要經(jīng)濟指標(biāo)也大幅攀升。全社會固定資產(chǎn)投資完成64.5億元,增長37.4%;全社會消費品零售總額18.6億元,增長21.6%;外貿(mào)出口總額達(dá)1.5億美元，增長161%,首次突破億元大關(guān)，并榮獲全省外貿(mào)出口先進(jìn)縣。居民儲蓄存款余額50.5億元,人均存款居全市前列;農(nóng)民人均純收入達(dá)6990元，增長13.5%，創(chuàng)歷史新高。
“兩個突破”，就是項目建設(shè)和“決戰(zhàn)兩區(qū)”取得了新突破。在項目建設(shè)上，積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，搶抓國家政策和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)等機遇，千方百計爭政策、引項目、跑資金。先后爭取了省級糧油產(chǎn)業(yè)特色基地、園區(qū)綠化提升試點等政策，成功列入中央蘇區(qū)縣。謀劃期間重點建設(shè)項目184個，其中納入省規(guī)劃籠子60個、市規(guī)劃籠子90個;完成項目開發(fā)102個，其中億元以上重大項目15個;爭取上級補助資金500萬元以上項目**個，爭取上級各類資金6.6億元，比上年凈增6000萬元以上。特別在競爭性項目資金的爭取上有新突破，其中*段區(qū)域環(huán)境綜合整治項目爭取資金2530萬元;航電樞紐工程初步可研報告通過國家發(fā)改委組織的專家評審，正待批復(fù)實施;2×350mw熱電聯(lián)產(chǎn)項目預(yù)可研和鹽化城供熱、熱網(wǎng)規(guī)劃報告通過了省能源局組織的專家評審;規(guī)劃1500畝的河西現(xiàn)代物流園列入全市三大重點物流園建設(shè)項目之一;縣城防洪工程可研報告經(jīng)省發(fā)改委組織專家進(jìn)行了評審;余新公路拓寬改造已列入省重點工程并即將開工建設(shè)。“產(chǎn)業(yè)對接攻堅年”活動成效明顯。先后在、舉辦鹽鹵藥化產(chǎn)業(yè)、機械機電產(chǎn)業(yè)招商推介會，簽約項目資金近60億元。成功舉辦了第二屆箱包皮具節(jié)、燈飾照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展懇談會，擴大了影響力。全年引進(jìn)5000萬元以上重大項目14個,引進(jìn)內(nèi)資18.7億元,增長34.3%，榮獲全省利用省外資金先進(jìn)縣;實際利用外資3890萬美元,增長5.5%。重點項目建設(shè)推進(jìn)有力,全年共開工建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)項目86個,有**個項目列入省重點產(chǎn)業(yè)項目調(diào)度,為重大產(chǎn)業(yè)項目爭取各類貸款2.4億元,爭取省級重大調(diào)度項目用地指標(biāo)1002畝,爭取市級調(diào)劑新增建設(shè)用地指標(biāo)3000畝，城鄉(xiāng)建設(shè)“增減掛”周轉(zhuǎn)指標(biāo)5000畝;納入市重點調(diào)度的32個項目全部開工，有22個基本竣工，為經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力。在決戰(zhàn)“兩區(qū)”上，一是園區(qū)發(fā)展增量升級。以打造百億園區(qū)為目標(biāo)，堅持產(chǎn)業(yè)集群思路不動搖，大力實施工業(yè)“三年強攻計劃”，工業(yè)經(jīng)濟邁上新臺階。平臺建設(shè)日益完善，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入4.6億元，工業(yè)園躋身全省生態(tài)工業(yè)園，并列入全省首批7個生態(tài)工業(yè)園區(qū)綠化提升試點園區(qū)，在全市“走兩區(qū)、看變化”評比中榮獲第一名。鹽化工業(yè)城建設(shè)初具規(guī)模，鹽化大道二期順利竣工、三期全面啟動;箱包皮具產(chǎn)業(yè)園20家企業(yè)開工在建;機電產(chǎn)業(yè)園已建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬平方米;玻璃燈飾交易市場建成面積7.8萬平方米,市場初現(xiàn)雛形;糧油食品產(chǎn)業(yè)基地得到完善，贛中綠色糧油食品工業(yè)城被列為國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,獲得“全國食品強縣”和省級特色產(chǎn)業(yè)基地榮譽;玻璃燈飾產(chǎn)業(yè)獲世界照明行業(yè)品牌評選委員會頒發(fā)的“最佳投資環(huán)境縣”稱號。策應(yīng)城市發(fā)展,積極引導(dǎo)城區(qū)化工企業(yè)退城進(jìn)園,目前江西新瑞豐生化有限公司、贛中雪峰化工有限公司等5家企業(yè)退城落戶鹽化城。園區(qū)新增項目55個,園區(qū)已落戶企業(yè)285家,工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)**2億元，成為全市5個百億園區(qū)之一。全縣規(guī)模企業(yè)達(dá)61家,規(guī)模工業(yè)增加值完成23.2億元,增長51.9%,工業(yè)稅收占比達(dá)71%。二是城區(qū)建設(shè)擴容提質(zhì)。以打造秀美生態(tài)花園城市為目標(biāo)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程?？h城規(guī)劃取得新進(jìn)展。重點開展了縣城第五輪總體規(guī)劃、城東控規(guī)、老城區(qū)修建性詳規(guī)、**大道詳規(guī)等**項規(guī)劃修編，并已完成7項。城市建設(shè)富有成效。通過財政投入、土地運作、銀行融資等方式，全年城鄉(xiāng)建設(shè)投入達(dá)億元，以十件實事為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。人口文化公園、森林休閑廣場竣工投入使用，文化公園順利開園;文化廣播藝術(shù)中心、城南新區(qū)景觀河、市民廣場、公安技偵大樓基本竣工;105國道城北段拓寬改造、縣城5萬噸/日供水工程、體育館、縣醫(yī)院醫(yī)技門診大樓正在抓緊建設(shè);**大道街景改造和站前路亮化改造升級工程已基本完成。城市管理日趨規(guī)范，鞏固和提高了國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，全國文明縣城、全國園林縣城、省級森林城市“三城同創(chuàng)”活動深入推進(jìn)。去年**月20日，我縣被中央文明委命名為全國文明縣城，獲得了繼國家衛(wèi)生縣城后又一張含金量高的城市名片。
“三個變化”，就是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和和諧社會建設(shè)呈現(xiàn)新變化。一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化。堅持把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為加快經(jīng)濟發(fā)展的突破口,致力主攻工業(yè)、做強農(nóng)業(yè)、繁榮服務(wù)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)比為21.6:53.6:24.8，呈現(xiàn)出良性運行的好勢頭。工業(yè)占比提高了1個百分點,工業(yè)的主導(dǎo)地位日益明顯。特色農(nóng)業(yè)調(diào)優(yōu)增效。優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)果蔬、良種生豬、中藥材和高產(chǎn)油茶等五大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大。糧食總產(chǎn)達(dá)6.8億斤，建立萬畝水稻高產(chǎn)示范片2個，糧食生產(chǎn)榮獲全省先進(jìn)縣;生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，39個生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)不斷規(guī)范，生豬出欄85.2萬頭，增長1%;新發(fā)展果業(yè)3800畝;新增中藥材3萬畝，新發(fā)展高產(chǎn)油茶1萬畝。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成長較快，縣級以上龍頭企業(yè)發(fā)展到61家，其中市級34家、省級7家、國家級2家。以物流業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)勢頭強勁。汽車貨運產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,全年新增貨運車輛306輛，總噸位達(dá)2.47萬噸，物流業(yè)稅收突破7000萬元,增長75%。全民創(chuàng)業(yè)深入實施,民間資本彰顯活力。全縣新發(fā)展私營企業(yè)131家,累計達(dá)1462家;新發(fā)展個體工商戶991家,累計達(dá)**455戶。城鄉(xiāng)商貿(mào)市場日益繁榮,商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃編制基本就緒,“萬村千鄉(xiāng)市場工程”10家農(nóng)家店改造基本完成。金融市場日益活躍,相繼引進(jìn)九江銀行、贛州銀行入駐,誠信小額擔(dān)保有限公司累計發(fā)放貸款1.2億元?？h中小企業(yè)擔(dān)保公司榮獲全省優(yōu)秀信用擔(dān)保機構(gòu),保險、中介、法律、咨詢等新興服務(wù)業(yè)得到新發(fā)展。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯。堅持規(guī)劃先行，完成了所有墟鎮(zhèn)和992個20戶以上自然村建設(shè)規(guī)劃。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個一”工程建設(shè)為抓手，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)，大洋洲鎮(zhèn)、溧江鄉(xiāng)、桃溪鄉(xiāng)等一批墟鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境日益好轉(zhuǎn)。新農(nóng)村建設(shè)“百村改造工程”進(jìn)展順利,全年累計投入建設(shè)資金59**萬元，涌現(xiàn)了荷浦莒洲新村、界埠梅塘村、大洋洲泉江村、潭丘航新村等一批示范樣板村;鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民辦實事工程成效良好,鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。深入開展生態(tài)創(chuàng)建,麥斜鎮(zhèn)、沂江鄉(xiāng)榮獲省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),洲村和**村、**鎮(zhèn)**村榮獲省級生態(tài)村,農(nóng)村面貌有較大改觀。三是和諧社會建設(shè)向前推進(jìn)。堅持把發(fā)展民生社會事業(yè)放在突出位置，致力構(gòu)建和諧社會。全年民生工程投入4.4億元,同比增加1.6億元。勞動就業(yè)明顯改善。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)9755人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力79**人。社會保障力度加大。啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和小集體企業(yè)人員參保工作,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度全覆蓋,全縣參保人數(shù)16萬人,參保率85%;醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險扎實推進(jìn);新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療制度落實到位,參合率分別達(dá)99.8%和90%。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高,共為1.9萬名城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放救助金2960萬元,發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金806萬元;深入推進(jìn)農(nóng)村危房改造,新開工建設(shè)保障性安居工程1820套,為全市最多;國有農(nóng)林場棚戶區(qū)改造全面啟動。教育發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。全年教育基礎(chǔ)設(shè)施投入3314萬元，教育園區(qū)等一批城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)扎實推進(jìn);教育質(zhì)量有新提升,全縣高考上二本以上分?jǐn)?shù)線人數(shù)774人,上線率28.3%,創(chuàng)歷史新高,位居全市第三;初中畢業(yè)生升學(xué)考試總分平均分、優(yōu)秀率、及格率位居全市第一，全縣中學(xué)生參加學(xué)科奧林匹克競賽有62人次獲國家級獎?？萍紕?chuàng)新成果豐碩。共組織申報實施各類科技項目24項,專利申請量和授權(quán)量位居全省前列。衛(wèi)生工作得到加強。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深入,縣人民醫(yī)院列入全省公立醫(yī)院改革試點醫(yī)院;全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行了國家基本醫(yī)藥制度;基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化全面實施,“光明·微笑”工程、“兒童白血病、先天性心臟病”免費救治持續(xù)開展，尿毒癥患者免費透析救治工作全面啟動，榮獲全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣。人口和計劃生育工作不斷加強，榮獲全國陽光計生示范縣,繼續(xù)保持了全國、全省先進(jìn)榮譽。文廣事業(yè)日益繁榮。電視專題《關(guān)注》欄目榮獲全省“十佳欄目”獎。新增農(nóng)家書屋40個，文化信息共享工程實現(xiàn)了“村村通”全覆蓋,20多個村建立了村廣播室,農(nóng)村文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善。文物普查工作榮獲全省先進(jìn),我縣被命名為“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)——剪紙之鄉(xiāng)”;牛頭城遺址成功列入全國“”規(guī)劃重點保護的150處大遺址之一。有線電視行政村覆蓋率達(dá)99.3%，縣城有線電視數(shù)字化工程順利完成。社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。開展了“掃黑除惡”、“清網(wǎng)行動”等專項整治活動,全面啟動了禁毒嚴(yán)打斗爭,社會治安防控體系進(jìn)一步完善,人民群眾安全感不斷增強,在全省公眾安全感測評中,我縣繼續(xù)保持全省前列。安全監(jiān)管措施到位,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。非工口企業(yè)改制工作基本完成,獲市非工口企業(yè)改制先進(jìn)縣。信訪工作得到加強,“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”持續(xù)開展,化解了各類矛盾糾紛。政府自身建設(shè)不斷加強,廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得良好成效。同時，審計統(tǒng)計、縣志檔案、老建扶貧、物價、國防、民兵預(yù)備役以及工青婦等工作得到進(jìn)一步加強，社會大局和諧穩(wěn)定。
過去一年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展成績可圈可點，也得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣市的關(guān)注。去年有十幾位省部級以上領(lǐng)導(dǎo)來我縣視察工作,有十多批外地代表團來我縣考察工作,特別是王萍書記、胡世忠市長多次親臨指導(dǎo)工作,并給予了充分肯定和鼓勵。當(dāng)然,成績的取得實屬來之不易,這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委、縣政府科學(xué)決策、狠抓落實的結(jié)果,是全縣上下團結(jié)一心、奮進(jìn)拼搏的結(jié)果,也是在歷屆班子打下的基礎(chǔ)上不斷前進(jìn)的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向為發(fā)展付出辛勤勞動、作出積極貢獻(xiàn)的廣大黨員干部、離退休老同志和廣大創(chuàng)業(yè)者以及全縣人民致以衷心的感謝和崇高的敬意!
二、著眼進(jìn)位趕超，務(wù)必穩(wěn)中求快，快中求好，以更高目標(biāo)引領(lǐng)跨越發(fā)展新征程。
今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是我縣實現(xiàn)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。正確判斷和把握形勢，搶抓機遇,加快發(fā)展,對于我們做好今年的工作至關(guān)重要。
(一)正視挑戰(zhàn)，切實增強加快發(fā)展的緊迫感。從宏觀形勢看，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境趨于復(fù)雜。國際經(jīng)濟處于下行期、調(diào)整期,經(jīng)濟形勢處于非常復(fù)雜的局面。我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出,經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力仍然較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重,節(jié)能減排形勢更加嚴(yán)峻。這種經(jīng)濟大環(huán)境也對我縣產(chǎn)生了影響，特別是對我縣銅加工業(yè)和出口企業(yè)的影響更為明顯。從區(qū)域發(fā)展看,競爭的壓力日益增大。放眼全省,去年財政收入超10億元的縣(市、區(qū))有40個;我縣財政收入總量在全省排名47位，比去年只進(jìn)了3位，與五年躋身全省第一方陣目標(biāo)相比還有較大差距。從我市來看,全市財政收入超10億元的有吉安、泰和、安福3個縣，我縣位居第四，而緊隨我們身后的永豐、吉水等縣與我們相差不大,稍不留神就會被超越,可謂“標(biāo)兵絕塵而去,追兵呼嘯而過”,這種咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢壓得我們不敢松勁，也不能松勁。從縣情實際看,欠發(fā)達(dá)的縣情沒有改變。經(jīng)濟總量偏小，發(fā)展不足仍是我縣的主要矛盾，尤其是拉動力強的重大項目和骨干企業(yè)還不多,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾還比較突出，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不持續(xù)問題依然存在。同時,土地、資金、用工、用電等發(fā)展要素的保障壓力進(jìn)一步加大,發(fā)展中的矛盾和困難進(jìn)一步增多,等等,都將制約我縣的發(fā)展。
(二)抓住機遇，牢牢掌握加快發(fā)展的主動權(quán)。在充分認(rèn)識困難和挑戰(zhàn)的同時，我們也要看到當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的積極因素和有利條件：一是我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。經(jīng)濟全球化日益深入，國際資本和產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移，有利于我們利用外資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗。二是國內(nèi)宏觀環(huán)境逐步向好。經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面沒有改變。特別是中央確定了穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、保障性住房、社會事業(yè)等領(lǐng)域的投入，繼續(xù)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策以及新一輪扶貧開發(fā)的實施，都將為我們爭取項目資金，加快發(fā)展帶來機遇。三是我縣發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。近幾年來,我縣致力培育特色,走產(chǎn)業(yè)集群之路,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,尤其是鹽鹵藥化、機械機電等產(chǎn)業(yè)后勁日漸增強,效益日益顯現(xiàn);加上全縣上下已經(jīng)形成了精誠團結(jié)、合力共為的濃厚氛圍,抓項目、促發(fā)展的熱情高漲、干勁十足,為未來發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。只要我們抓住機遇,就能在逆勢中奮起趕超。
(三)明確目標(biāo)，全面把握加快發(fā)展的總要求。綜合考慮當(dāng)前形勢，今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)開放繁榮秀美幸福奮斗目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，深化改革開放，致力主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū)、做大總量、加快集聚，提升發(fā)展質(zhì)量和競爭實力;促進(jìn)三化同步互動、三產(chǎn)共生演進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障改善民生，切實保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為實現(xiàn)“三年全市排頭兵、五年全省居上游”目標(biāo)邁出更堅實的一步?；谏鲜隹傮w要求和兩步走目標(biāo)，我們必須堅持穩(wěn)中求快、快中求好，先人一步、快人一著。因此，20xx年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標(biāo)應(yīng)按照略高于省市平均發(fā)展水平、略高于“”規(guī)劃預(yù)期指標(biāo)來定位，即:生產(chǎn)總值增長15%,達(dá)到78億元;財政總收入增長25%，邁上10億元臺階，達(dá)到10.5億元;地方財政收入增長20%,達(dá)到6.6億元;全社會固定資產(chǎn)投資增長30%以上,達(dá)到84億元;社會消費品零售總額增長20%,達(dá)到22.3億元;全縣規(guī)模工業(yè)增加值、實際利用省外5000萬元以上項目資金分別增長20%以上,實際利用外資、外貿(mào)出口分別增長10%以上,城鎮(zhèn)職工平均工資和農(nóng)民人均純收入分別增長%,人口自然增長率控制在8‰以內(nèi);萬元生產(chǎn)總值能耗、氨氮、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化物達(dá)到減排目標(biāo)。與此同時，按照突出重點、民生優(yōu)先、量力而為的原則，今年重點辦好十件實事:1、推進(jìn)**大道北段主干道建設(shè);2、啟動城東大道、善政三路城東段、洋峰路以及兩座涵橋建設(shè);3、完成年度“兩房”建設(shè)、棚戶區(qū)改造和國有農(nóng)林場危舊房改造,實施縣城危舊房改造;4、完成沂江橋拓寬改造工程,開工建設(shè)余新公路、至臨江戰(zhàn)備公路、潭丘至桃溪公路“三改二”工程;5、力爭開工建設(shè)航電樞紐工程;6、開工建設(shè)城南幼兒園、界埠鎮(zhèn)中心小學(xué)新校以及**小學(xué)改造;7、基本完成龍山森林公園建設(shè),推進(jìn)東山森林公園建設(shè);8、啟動河西現(xiàn)代物流園和燈飾照明基地建設(shè);9、實施*段區(qū)域環(huán)境整治,解決好生豬養(yǎng)殖等污染問題;10、完成沂江聯(lián)圩中小河流治理工程。
三、緊扣戰(zhàn)略重點，致力攻堅克難，揚優(yōu)成勢，積極搶占區(qū)域競爭的制高點。
建設(shè)開放繁榮秀美幸福，實現(xiàn)趕超目標(biāo)，必須突出重點、突破難點，全力做大總量、做強實力、做美城鄉(xiāng)、做優(yōu)民生，加快提升區(qū)域競爭力。
(一)以項目建設(shè)為載體，促進(jìn)發(fā)展投入快速增長。當(dāng)前，投入不足仍是我縣的主要矛盾，必須樹立項目決定投資、投資決定發(fā)展的理念，繼續(xù)實施項目帶動戰(zhàn)略，集中精力實施一批事關(guān)全縣大局的大項目、好項目，增強發(fā)展后勁。
第一,突出立項爭資。把握國家投資導(dǎo)向，加強與國家、省“”規(guī)劃的對接，努力爭取一批重大項目落戶我縣。一方面，要超前論證儲備一批項目。圍繞工業(yè)技改、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟、重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)等領(lǐng)域，加快推動一批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的重大項目謀劃工作。重點要著手啟動風(fēng)能發(fā)電廠測風(fēng)工作，推進(jìn)南昌—韶關(guān)高速公路過境并設(shè)置交互口、昌吉贛客運專線設(shè)站、2×350mw熱電聯(lián)產(chǎn)項目、鹽化城及玻璃城管道燃?xì)夤こ獭⒋笱笾藁Ｓ么a頭、縣城應(yīng)急備用水源、105國道東遷改造等項目謀劃，確保能及時提得出、報得上，力爭全年新開發(fā)儲備項目60個以上。另一方面，要跑省進(jìn)京爭取項目資金。盯緊國家和省資金投向，把握投資政策，在保證常規(guī)性政策項目資金爭取的同時，切實加強重大項目和競爭性項目的爭取,力爭全年爭資突破7億元。重點要爭取航電樞紐工程、縣城防洪工程(**大道)、余新公路拓寬改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目、三湖聯(lián)圩除險加固、中小河流治理、保障性安居工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)、鹽化城基礎(chǔ)設(shè)施以及工業(yè)節(jié)能技改、中小企業(yè)振興等項目資金，力求在重大項目爭取上取得新突破。積極跟蹤中央蘇區(qū)縣政策，爭取更多的政策支持?？h財政將安排專項經(jīng)費用于項目工作獎補，以調(diào)動全縣上下立項爭資工作的積極性。
第二,大力招商引資。堅持把招商引資作為重頭戲來抓，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大力開展產(chǎn)業(yè)招商,不斷提高招商水平。在招商對象上,積極策應(yīng)當(dāng)前國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,加強與跨國公司、央企、大型民營企業(yè)的跟蹤對接,力爭在引進(jìn)世界500強、國內(nèi)100強、港臺100強企業(yè)和重點關(guān)聯(lián)配套項目上實現(xiàn)重大突破,逐步實現(xiàn)由招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變。要加強外資企業(yè)招引力度,努力在引進(jìn)外資上有新起色。在招商方式上,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位捆綁產(chǎn)業(yè)招商方式,強化產(chǎn)業(yè)辦招商職能,打造專業(yè)招商隊伍。繼續(xù)推行推介招商、以商招商、駐點招商等,在重點區(qū)域跟蹤推進(jìn)項目,提高招商效果。在招商責(zé)任上,改進(jìn)固定資產(chǎn)評估辦法,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直經(jīng)濟主管單位和產(chǎn)業(yè)辦招商責(zé)任，對主要的經(jīng)濟部門繼續(xù)下達(dá)招商引資任務(wù)。嚴(yán)格落實離崗招商機制和懲罰機制,對未完成招商引資任務(wù)的單位取消年終評先評優(yōu)資格。
第三,加快項目推進(jìn)。繼續(xù)實行縣領(lǐng)導(dǎo)掛項目推進(jìn)機制,加快項目建設(shè)步伐,促進(jìn)項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。年內(nèi),初步安排重點建設(shè)項目108個,其中新開工項目80個,完成投資60億元以上。重點抓好中央投資項目、省市重點調(diào)度項目、十件實事項目建設(shè),提高項目竣工率和投產(chǎn)率,確保項目高效推進(jìn)。要加大項目實施的監(jiān)管力度,嚴(yán)格招投標(biāo)及標(biāo)后監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)、串標(biāo)和違法分包、轉(zhuǎn)包行為,維護招投標(biāo)市場秩序。堅持項目“四制”管理,建立政府引導(dǎo)、市場運作、項目法人建設(shè)機制,確保工程建設(shè)質(zhì)量。
(二)以轉(zhuǎn)型升級為主線，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以板塊經(jīng)濟、特色經(jīng)濟為路徑，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)三產(chǎn)共生演進(jìn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
第一,力促新型工業(yè)快速崛起?？h域經(jīng)濟的崛起關(guān)鍵是工業(yè)的崛起。要繼續(xù)實行工業(yè)“三年強攻計劃”,集合各類發(fā)展要素,不斷推動工業(yè)經(jīng)濟上規(guī)模、上能級、上水平。一要重點發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢,主攻鹽鹵藥化、機械機電兩大強縣產(chǎn)業(yè)和箱包皮具、燈飾照明兩大富民產(chǎn)業(yè),推進(jìn)糧油食品、建筑板材兩大產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建“4+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,力爭年內(nèi)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入160億元以上。鹽鹵藥化產(chǎn)業(yè)要以“兩堿”基礎(chǔ)化工、氟化工、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥化工為方向,著力推進(jìn)江西堿業(yè)**0萬噸聯(lián)堿、江西祥豐化工30萬噸離子膜燒堿、江西新瑞豐生化、江西邦浦醫(yī)藥化工、江西天輝新材料等項目建設(shè),加快引進(jìn)上下游精細(xì)化工、醫(yī)藥化工項目。機械機電產(chǎn)業(yè)要以銅精深加工、汽摩配件、砂輪、機械、電子等為主導(dǎo),著力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)配套項目落戶機電產(chǎn)業(yè)園,擴大集群效應(yīng)。箱包皮具產(chǎn)業(yè)要以推進(jìn)博派公司、東源置業(yè)箱包制造基地建設(shè)和箱包皮具市場繁榮為重點,不斷提升產(chǎn)品的市場影響力和競爭力。燈飾照明產(chǎn)業(yè)要以燈飾深加工、照明制造為主攻方向,全力引進(jìn)燈飾照明終端產(chǎn)品項目,提高附加值;抓緊推進(jìn)玻璃燈飾市場建設(shè),加快形成“市場+基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)糧油食品產(chǎn)業(yè)向深加工方向發(fā)展,規(guī)范建材、林產(chǎn)加工業(yè)集約發(fā)展,提高資源綜合利用率。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),抓好省級創(chuàng)新型試點企業(yè)的申報和建設(shè),力爭開發(fā)一批省級新產(chǎn)品,提高競爭力。二要扶優(yōu)扶強骨干企業(yè)。繼續(xù)推行縣領(lǐng)導(dǎo)掛重點企業(yè)幫扶機制,出臺規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)扶持政策,著力緩解企業(yè)用工、用地、用電、融資等問題;抓住國家產(chǎn)業(yè)振興、國家中小企業(yè)技術(shù)改造項目、省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目等政策機遇,引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新。重點扶持中鹽鹽化、中鹽江西蘭太化工、江西新瑞豐生化、南方水泥以及銅加工企業(yè)等一批優(yōu)勢骨干企業(yè)提質(zhì)增效，抓好規(guī)模企業(yè)一套表改革,催生一批規(guī)模企業(yè),力爭規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到150億元。三要加速園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。立足打造特色園區(qū),進(jìn)一步強化產(chǎn)業(yè)功能定位,抓好園區(qū)擴園調(diào)區(qū),推進(jìn)園區(qū)開發(fā)建設(shè),完善配套,提升園區(qū)承載功能。重點實施鹽化工業(yè)城中區(qū)道路網(wǎng)架和管網(wǎng)、電網(wǎng)建設(shè)，加快鹽化大道三期開發(fā),擴大用地規(guī)模;推進(jìn)江西堿業(yè)鐵路專用線、進(jìn)場公路、**0kv公用變電站等項目建設(shè),提高配套保障能力。抓好機電產(chǎn)業(yè)園、箱包皮具產(chǎn)業(yè)園等基地建設(shè)，著手啟動燈飾照明產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),爭取納入省級特色產(chǎn)業(yè)基地。進(jìn)一步完善園區(qū)商住、餐飲、娛樂、物流等功能,在園區(qū)試點建設(shè)廉租房和經(jīng)濟適用房，引導(dǎo)職工在園區(qū)安家。大力推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園建設(shè),抓緊城南工業(yè)園區(qū)綠化提升工程，促進(jìn)園區(qū)規(guī)范集約發(fā)展。四要完善工業(yè)發(fā)展體制。建立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別任組長、第一副組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，掛產(chǎn)業(yè)縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門為成員的工業(yè)和開放型經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)抓好工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、扶持政策、企業(yè)幫扶和招商引資運行調(diào)度等工作。強化工業(yè)園區(qū)管委會監(jiān)管職能，將工業(yè)園城南區(qū)、河西區(qū)、燈飾照明產(chǎn)業(yè)基地平臺建設(shè)納入縣工業(yè)園區(qū)統(tǒng)管，嚴(yán)把工業(yè)項目準(zhǔn)入、規(guī)劃、建設(shè)、驗收等關(guān)口，確保工業(yè)項目一個口子進(jìn)出，工業(yè)發(fā)展一盤棋。
第二,力促特色農(nóng)業(yè)做優(yōu)做強。堅持用工業(yè)化理念謀劃發(fā)展農(nóng)業(yè),著力提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化水平。一要做大規(guī)模。當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)特色不明、規(guī)模不大，仍未跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的樊籬。因此必須按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，圍繞優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)果、綠色蔬菜、中藥材、良種豬和高產(chǎn)油茶、花卉苗木等產(chǎn)業(yè),整合涉農(nóng)資金,加大政策扶持,集中財力打造有亮點、有規(guī)模、有效益的特色產(chǎn)業(yè)基地。優(yōu)質(zhì)稻重點抓好溧江、大洋洲、潭丘3個糧食高產(chǎn)萬畝示范片及、溧江、城上、神政橋和七琴5個千畝水稻全程機械化示范基地建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。優(yōu)質(zhì)果產(chǎn)業(yè)重點抓好以三湖、荷浦、界埠、大洋洲為主的三湖紅桔品種提升、規(guī)模擴張，以神政橋、七琴為主的井岡蜜柚和以大洋洲、溧江為主的千畝綠色葡萄生態(tài)示范園建設(shè)，確保果樹面積穩(wěn)定在18萬畝以上。蔬菜產(chǎn)業(yè)重點抓好沂江、界埠、等5000畝城郊蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和新綠公司千畝綠色蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、潭丘百畝韭菜標(biāo)準(zhǔn)園、大洋洲200畝食用菌標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)。整頓和規(guī)范縣城農(nóng)貿(mào)市場蔬菜交易,保護菜農(nóng)的利益,提高菜農(nóng)種植積極性,確保全縣蔬菜種植面積達(dá)13萬畝以上。中藥材產(chǎn)業(yè)繼續(xù)抓好三湖、界埠、荷浦等地的商洲枳殼、車前子、黃桅子中藥材產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，新發(fā)展以商洲枳殼為主的中藥材基地5萬畝、黃梔子1萬畝、車前子2.5萬畝、茯苓1萬畝以上。生豬產(chǎn)業(yè)要按照“控制縣域總量、堅持區(qū)域限制”的工作思路，著力抓好生豬養(yǎng)殖污染整治及標(biāo)準(zhǔn)化豬場建設(shè),提高治污能力,對達(dá)不到養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖基地要堅決予以整治。高產(chǎn)油茶重點抓好溧江、界埠高產(chǎn)油茶基地建設(shè),年內(nèi)新發(fā)展高產(chǎn)油茶8000畝?；ɑ苊缒局攸c抓好、沂江、神政橋、林業(yè)局、黎山林場花卉苗木基地建設(shè),年內(nèi)發(fā)展千畝以上集中連片花卉苗木基地2個，新發(fā)展花卉苗木2萬畝。二要培育龍頭。把培育龍頭企業(yè)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵來抓，以龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加大農(nóng)業(yè)龍頭項目招商力度。圍繞食品深加工、水果加工、中成藥生產(chǎn)、蔬菜生產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)等，積極包裝推介一批具有比較優(yōu)勢和吸引力的農(nóng)業(yè)項目。加大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培育，重點扶持江西正邦科技分公司、金佳谷物分公司、江西瑾德尚品茶油、宏冠綠色農(nóng)莊、新綠公司等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。規(guī)范發(fā)展現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,不斷增強特色產(chǎn)業(yè)的協(xié)作和市場對接能力，力爭年內(nèi)新增市級示范社2個、省級市范社2個。三要夯實基礎(chǔ)。繼續(xù)開展“水利建設(shè)三年大會戰(zhàn)”，啟動30座小(二)型水庫除險加固工程,抓好沂江河聯(lián)圩中小河流治理工程建設(shè),爭取啟動縣城防洪工程、溧江河整治工程和沂江水東段農(nóng)田防護工程建設(shè)。抓好大洋洲、桃溪、七琴等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)掃尾,啟動三湖、界埠、沂江、麥斜4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村飲水安全供水工程。整合農(nóng)田水利建設(shè)專項資金，抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
第三,力促服務(wù)業(yè)繁榮興旺。立足打造贛中區(qū)域性物流集散中心,成立高規(guī)格的商貿(mào)服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,積極開展服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的招商引資,推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴張總量,努力使服務(wù)業(yè)成為我縣新一輪趕超發(fā)展的重要引擎。一要做強現(xiàn)代物流業(yè)。加大汽車物流業(yè)扶持力度,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,引導(dǎo)贛新、宏發(fā)、新贛新等物流公司擴張規(guī)模,做大物流總量,力爭全年實現(xiàn)物流稅收突破1億元。加快城北物流園建設(shè),啟動河西現(xiàn)代物流園開發(fā),推動河西綜合碼頭盡快試運行,打造現(xiàn)代物流平臺。抓緊箱包、燈飾照明等專業(yè)市場建設(shè)和運營,促進(jìn)二、三產(chǎn)互動發(fā)展。加快物流信息平臺建設(shè),完善物流產(chǎn)業(yè)鏈,加速形成高效暢通、協(xié)調(diào)配套的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。二要搞活商貿(mào)流通業(yè)。抓緊研究制定專業(yè)市場培育扶持政策,強化商貿(mào)流通業(yè)的監(jiān)管力度,通過優(yōu)惠政策規(guī)范引導(dǎo)廣場步行街、箱包皮具市場、玻璃燈飾市場朝專業(yè)化、特色化、規(guī)?；较虬l(fā)展。加快城南新區(qū)生活服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)。推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，引進(jìn)高端商家,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營,引導(dǎo)有實力的商貿(mào)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù),加快形成以縣城大型超市為龍頭、農(nóng)村連鎖店為骨干、村級農(nóng)家店為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)消費網(wǎng)絡(luò)。擴大外貿(mào)進(jìn)出口，規(guī)范流通公司管理,重點扶持2—3家外貿(mào)進(jìn)出口公司,力爭全年新增有出口實績企業(yè)3家以上,做大出口總量。三要加快發(fā)展旅游業(yè)。挖掘紅古綠特色旅游資源,突出發(fā)展生態(tài)休閑旅游和鄉(xiāng)村旅游。抓緊梅塘水庫景區(qū)和莒洲島景區(qū)項目招商和開發(fā)建設(shè),加快完善基礎(chǔ)設(shè)施條件。創(chuàng)新旅游業(yè)宣傳營銷,廣泛宣傳文化,延伸開發(fā)、剪紙產(chǎn)品,精心策劃各種推介活動,提高旅游知名度。加快發(fā)展賓招餐飲娛樂業(yè),抓緊建設(shè)五星級酒店,提升餐飲服務(wù)業(yè)形象和水平,發(fā)展一批上檔次的餐館、酒吧會所、文化娛樂消費場所,提高旅游配套服務(wù)水平。同時積極發(fā)展外包、總部樓宇、中介、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè),努力實現(xiàn)各種形態(tài)的服務(wù)業(yè)良性互動發(fā)展。
(三)以城鄉(xiāng)同治為重點，加快秀美建設(shè)步伐。實施城鄉(xiāng)同治,深入開展“環(huán)境衛(wèi)生提升年”活動,加快建設(shè)秀美。
第一,縣城建設(shè)要上品位。按照“一城五區(qū)、南北呼應(yīng)、東西聯(lián)動”的發(fā)展格局,大力實施“城市東擴、沿江開發(fā)”兩大工程,著力打造“一江兩岸”秀美花園城市。一要強化規(guī)劃引領(lǐng)。按照“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)”的要求，抓緊完善縣城第五輪總規(guī)修編,并盡快付諸實施;完成老城區(qū)控規(guī)和城東修建性詳規(guī),重點抓好城東濕地公園、二六三地質(zhì)大隊、河西現(xiàn)代物流園以及一批精品商住小區(qū)項目規(guī)劃。要嚴(yán)控城鄉(xiāng)結(jié)合部、老城區(qū)、縣城周邊山體等區(qū)域的建設(shè)項目,為今后縣城發(fā)展留足空間。要加強建設(shè)項目設(shè)計管理,沿街和主道路兩旁新規(guī)劃建設(shè)的建筑必須色調(diào)風(fēng)格基本統(tǒng)一，立面相互協(xié)調(diào)。要嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行,實行項目竣工驗收聯(lián)審,堅決查處違反規(guī)劃的建設(shè)行為,維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性。二要加大建設(shè)力度。加快城南新區(qū)各項續(xù)建項目建設(shè)，確保年內(nèi)全部竣工。抓緊推進(jìn)**大道建設(shè),啟動區(qū)域內(nèi)的拆遷工作,力爭基本完成北段主干道工程。抓好城南五星級酒店、城南幼兒園和一批精品商住小區(qū)等新建項目，把城南新區(qū)建成縣城的“精品”。大力推進(jìn)城北教育園區(qū)、**大道北端拓寬改造、城北物流園、龍山森林公園、東山林森公園、北門湖休閑廣場、電機廠休閑廣場建設(shè)進(jìn)度，引導(dǎo)城北化工企業(yè)搬遷，完善老城區(qū)配套功能。抓緊城東大道、善政三路城東段、洋峰路以及兩座涵橋建設(shè)，年內(nèi)完成城東大道主體工程，拉開道路網(wǎng)架，推進(jìn)城東新區(qū)建設(shè)。加快余新公路、河西現(xiàn)代物流園和燈飾照明基地建設(shè)，抓緊完善給排水、通訊、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施,盡快實現(xiàn)園區(qū)與城區(qū)的對接。三要提升管理水平。繼續(xù)鞏固提升國家衛(wèi)生縣城和國家文明縣城成果，加大環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序整治，通過綜合措施逐步取消縣城“拐的”。加強房地產(chǎn)開發(fā)后期管理和住宅小區(qū)物業(yè)管理，推進(jìn)小街小巷和縣城危舊房改造，努力突破城市管理薄弱環(huán)節(jié)。深入推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程和國家園林縣城、省級森林城市創(chuàng)建，適時啟動城東濕地公園建設(shè)，全面推進(jìn)園林綠化、通道綠化、單位庭院綠化、公共場所綠化，積極實施重點路段亮化升級改造，精心打造縣城河湖景觀帶，力爭年底達(dá)到申報國家園林縣城和省級森林城市標(biāo)準(zhǔn)。
第二,小城鎮(zhèn)建設(shè)要創(chuàng)特色。目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)墟鎮(zhèn)普遍比較落后，環(huán)境條件差，必須下大力進(jìn)行建設(shè)改造。一要加強重點示范鎮(zhèn)建設(shè)。**鎮(zhèn)要啟動實施城東新鎮(zhèn)建設(shè)，重點規(guī)劃建設(shè)行政辦公區(qū)和各項配套設(shè)施，構(gòu)建新墟鎮(zhèn)雛形。大洋洲鎮(zhèn)要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點推進(jìn)已規(guī)劃項目的實施，促進(jìn)示范鎮(zhèn)建設(shè)全面達(dá)標(biāo)，打造成全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的樣板。界埠鎮(zhèn)要加快新墟鎮(zhèn)站所辦公樓房、商住小區(qū)建設(shè)，盡快做大墟鎮(zhèn)規(guī)模，提升人氣。二要加快小城鎮(zhèn)市容改造。深入開展“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)和墟鎮(zhèn)“八個一”工程，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇1—2個亮點工程進(jìn)行重點打造，確保年內(nèi)取得成效。要切實強化墟鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理,改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)空閑地開發(fā),探索農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)新模式,引導(dǎo)周邊村民建房向墟鎮(zhèn)集中,做旺小城鎮(zhèn)人氣。三要加大小城鎮(zhèn)建設(shè)扶持。對納入小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點項目,竣工驗收后,根據(jù)決算價由縣財政給予一定的資金獎勵扶持;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地出讓金收益,按成效分檔次予以獎補。
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在全縣三級干部會議上的講話篇七
同志們：
今天的會議十分重要。一段時間以來，考慮到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位日常工作比較多，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)比較重，需要集中精力抓落實，縣委縣政府沒有組織召開大規(guī)模的會議。我想，從這一點上，大家可以充分認(rèn)識和深刻體會到今天會議的重要性和必要性。
這次會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班的重要講話精神，傳達(dá)貫徹省委全委(擴大)會議精神，傳達(dá)貫徹全市有關(guān)會議精神，抓好目標(biāo)責(zé)任考核工作的落實，對當(dāng)前和今后一個時期的工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步動員全縣上下真抓實干，奮勇爭先，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
下面，我講四點意見：
xx7月23日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話，從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治高度和寬廣視野，精辟分析了我國面臨的新形勢新任務(wù)，科學(xué)闡述了事關(guān)黨和國家的若干重大問題，深刻回答了黨和國家未來發(fā)展的一系列理論和實踐問題，明確提出了堅持和發(fā)展中國特色社會主義，全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的新要求。講話總攬全局，內(nèi)容豐富，思想深刻，富于創(chuàng)新，具有很強的政治性、理論性、指導(dǎo)性和針對性，為黨的勝利召開奠定了重要的政治、理論和思想基礎(chǔ)，是一篇馬克思主義的光輝文獻(xiàn)，對于團結(jié)動員全黨全國各族人民解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，滿懷信心地為全面建成小康社會而奮斗，具有十分重大的意義。
學(xué)習(xí)這一重要講話，關(guān)鍵是要深化“三個認(rèn)識”、學(xué)習(xí)“七個論述”。
深化“三個認(rèn)識”：一是進(jìn)一步深化對中國特色社會主義是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟，也是全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的旗幟的認(rèn)識，毫不動搖以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，毫不動搖走黨和人民在長期實踐中開辟出來的正確道路，毫不動搖推進(jìn)改革開放，信心百倍戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切困難和風(fēng)險;二是進(jìn)一步深化對黨的xx大以來歷史成就和寶貴經(jīng)驗的認(rèn)識，以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量;三是進(jìn)一步深化對中國特色社會主義道路、理論體系、制度的認(rèn)識，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。
學(xué)習(xí)“七個論述”：一是學(xué)習(xí)關(guān)于改革開放的論述，更加自覺、更加堅定地推進(jìn)改革開放，不斷在制度建設(shè)和創(chuàng)新方面邁出新步伐，奮力把改革開放推向前進(jìn);二是學(xué)習(xí)關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的論述，推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，全面深化經(jīng)濟體制改革，不斷增強長期發(fā)展后勁;三是學(xué)習(xí)關(guān)于推進(jìn)政治體制改革的論述，發(fā)展更加廣泛、更加充分的人民民主，更加注重發(fā)揮法治在國家和社會治理中的重要作用，維護國家法治的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保障社會公平正義，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由;四是學(xué)習(xí)關(guān)于建設(shè)社會主義文化強國的論述，樹立高度的文化自覺和文化自信，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化;五是學(xué)習(xí)關(guān)于改善民生和加強社會建設(shè)的論述，多謀民生之利，多解民生之憂，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民;六是學(xué)習(xí)關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的論述，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境;七是學(xué)習(xí)關(guān)于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的論述，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。
全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識重要講話的重大意義，要按照副主席在研討班結(jié)業(yè)式上的講話要求，把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會重要講話精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會內(nèi)涵要義，準(zhǔn)確把握精神實質(zhì)，全面貫徹新的要求，把思想和行動統(tǒng)一到中央重大決策上來，在政治上、思想上、行動上同以為的黨中央保持高度一致，踏踏實實做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作。
二、關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹省委全委(擴大)會議精神。
7月27日，省委全委(擴大)會議在太原舉行。會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班的重要講話，總結(jié)了上半年工作，分析了當(dāng)前形勢，強調(diào)了抓好中央巡視組反饋意見的落實工作，袁純清書記、王君省長在會上分別作了重要講話。
下面，我把袁書記、王省長的講話給大家摘要傳達(dá)一下：
(一)袁純清書記的講話共六個部分：
第一部分，主要講關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班的重要講話精神(略)。
第二部分，主要講關(guān)于落實中央巡視組的反饋意見。中央第五地方巡視組于2月至4月對山西進(jìn)行了巡視回訪。6月19日，中央巡視組反饋了巡視意見。7月13日省委會討論審定《關(guān)于落實中央巡視組對山西巡視回訪情況反饋意見的整改方案》。為了把整改方案落到實處，袁書記強調(diào)了四點：一是思想要高度重視，把巡視工作當(dāng)做一種嚴(yán)格要求，當(dāng)成一種關(guān)心愛護，把落實反饋意見作為與以為的黨中央保持高度一致的具體行動，作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，切實抓緊抓好;二是責(zé)任要明確具體，各部門要強化責(zé)任意識，加強協(xié)作配合，要將每一條整改措施進(jìn)一步細(xì)化，制定具體整改意見，并分解落實到人;三是舉措要務(wù)實有力，要突出工作重點，強化時效觀念，堅持標(biāo)本兼治，在解決問題的同時舉一反三，建立健全。
規(guī)章制度。
和長效機制;四是落實要確保到位，省委將適時對整改方案的落實情況進(jìn)行督查，整改工作將納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。
第三部分，主要講當(dāng)前經(jīng)濟工作。對今年以來全省的經(jīng)濟運行情況，袁書記講有三點值得高度重視：一是取得的成績確實來之不易;二是對經(jīng)濟下行壓力必須有足夠的思想和工作準(zhǔn)備;三是越是困難多、挑戰(zhàn)大的時候，越要堅定信心、凝聚力量，積極而科學(xué)地應(yīng)對。
對今后的經(jīng)濟發(fā)展，袁書記提出了四點要求：
第一，堅持轉(zhuǎn)型不動搖。這里講到“四個認(rèn)識到”：一要認(rèn)識到根本在工業(yè)新型化。首先，要做好以煤為基這篇大文章;其次，要堅定走循環(huán)發(fā)展的路子;再次，要加快工業(yè)化與信息化融合發(fā)展。二要認(rèn)識到基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要利用特有的資源稟賦，加快發(fā)展“一村一品”、“一縣一業(yè)”，走出農(nóng)戶加基地的模式，實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的結(jié)合，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。三要認(rèn)識到潛力在市域城鎮(zhèn)化。加快農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，吸引農(nóng)民就近進(jìn)城，提升消費結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。激發(fā)民營經(jīng)濟活力，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)調(diào)整。四要認(rèn)識到持續(xù)在城鄉(xiāng)生態(tài)化。要堅持生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益統(tǒng)籌兼顧，力求植綠與興水同步、生態(tài)與旅游文化同步、開發(fā)與保護同步、治污與節(jié)能同步，真正把環(huán)境作為生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化為全省人民的健康水平和幸福指數(shù)。
第二，狠抓項目不松勁。要進(jìn)一步增強項目即發(fā)展的意識，以非常之思籌項目，以非常之為引項目，以非常之力建項目，通過項目建設(shè)擴投資、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型。要進(jìn)一步抓好項目履約率和落地率，凡重點簽約項目都要進(jìn)行面對面、一對一的對接，搞好服務(wù)，力爭早開工、早竣工、早見效。要進(jìn)一步完善重大項目推進(jìn)機制，使“項目落地年”取得豐碩成果。
第三，全力招商不停頓。關(guān)鍵要從三個方面發(fā)力：一要切實用好資源優(yōu)勢。推進(jìn)資源換資本、換投資、換技術(shù)、換管理、換項目，使資源這個山西開放引進(jìn)的重要“本錢”切實發(fā)揮作用。二要善于放大資本優(yōu)勢。我省資本優(yōu)勢突出，近幾年國有大型企業(yè)積累了相當(dāng)?shù)馁Y本，民間資本較為豐富，有數(shù)以千億元計的資本從煤炭領(lǐng)域退出，要抓住資產(chǎn)價格下跌、兼并重組成本較低的機會，搭建更多招商引資的平臺。三要致力打造環(huán)境優(yōu)勢。袁書記講，與資源優(yōu)勢、資本優(yōu)勢相比，環(huán)境還不能說是我們的優(yōu)勢，但沒有好的環(huán)境，上述兩個優(yōu)勢也將失去。要創(chuàng)優(yōu)政策環(huán)境，最大限度地降低投資者創(chuàng)業(yè)成本和營運成本;創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境，推進(jìn)行政審批制度改革和流程再造;創(chuàng)優(yōu)人文環(huán)境，營造投資者進(jìn)得來、進(jìn)得順、留得住、干得好的良好社會環(huán)境。
第四，推進(jìn)創(chuàng)新不懈怠。這里重點講了“六個堅持”。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的理念，堅持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，堅持自主創(chuàng)新是第一競爭力，堅持人才資源是第一資源，堅持科技體制改革是第一原動力，堅持群眾積極性是第一創(chuàng)造力。
第四部分，主要講努力做好迎接黨的宣傳工作。宣傳思想工作要圍繞迎接、學(xué)習(xí)、貫徹，在廣泛宣傳上下功夫，在深刻闡釋上下功夫，在深入人心上下功夫，努力營造良好的理論氛圍、輿論氛圍和文化氛圍。這里面也有四點要求：一要圍繞團結(jié)穩(wěn)定鼓勁，把握正確基調(diào)，增強宣傳工作的引導(dǎo)力;二要圍繞“科學(xué)發(fā)展、成就輝煌”主題宣傳，唱響時代主旋律，增強宣傳工作的感召力;三要圍繞建設(shè)先進(jìn)文化，發(fā)揮以文化人、以文育人的獨特作用，增強宣傳工作的影響力;四要圍繞“三貼近”，踐行“走轉(zhuǎn)改”，增強宣傳工作的親和力。
第五部分，主要講維護穩(wěn)定和民生工作。袁書記強調(diào)，抓發(fā)展是政績，保穩(wěn)定同樣是政績，要確保實現(xiàn)“五個不發(fā)生”：不發(fā)生重大政治性事件，不發(fā)生非法聚集事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，不發(fā)生暴力恐怖事件，不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。具體要做好四點：第一，全力當(dāng)好首都“護城河”，圍繞為首都提供安全保障，深入研究可能出現(xiàn)的各種情況，完善應(yīng)急機制和工作預(yù)案，加強力量部署、裝備配備、培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急處置的能力和水平。第二，著力維護政治社會穩(wěn)定，要進(jìn)一步深化情報信息收集和分析研判工作，全面落實社會治安綜合治理措施，毫不松懈抓好安全生產(chǎn)工作，落實好應(yīng)急值班制度。第三，進(jìn)一步加強和創(chuàng)新社會管理，促進(jìn)管理模式網(wǎng)格化、管理平臺信息化、管理手段綜合化、重點工作項目化、公眾參與制度化。第四，切實加強民生關(guān)懷，建立均衡的教育體系，完善醫(yī)療服務(wù)體系，促進(jìn)就業(yè)和社會保障，切實抓好城鄉(xiāng)住房保障，關(guān)心困難群眾、弱勢群體的生產(chǎn)生活。
第六部分，主要講當(dāng)前加強黨的建設(shè)的幾項重點工作。一要以“六查六看”為重點，抓好保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動,各地各部門各單位要召開民主生活會，進(jìn)行對照檢查，開展批評和自我批評，提出整改措施;班子成員之間要開誠布公、深入交流，達(dá)到統(tǒng)一思想、凝聚共識，增進(jìn)團結(jié)、共同提高的目的。二要以建立長效機制為重點，抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷加強先進(jìn)典型的選樹宣傳工作，落實好“基層組織建設(shè)年”的整改措施，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動中形成的具體經(jīng)驗系統(tǒng)化、成功做法制度化、感性認(rèn)識理性化。三要以密切與人民群眾聯(lián)系為重點，切實加強基層工作，工作重心要下移、領(lǐng)導(dǎo)干部要下去、資源要向基層傾斜，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)切實得到鞏固。四要以嚴(yán)明黨的紀(jì)律為重點，加強干部隊伍建設(shè)，把“嚴(yán)”字體現(xiàn)在自覺講政治上，體現(xiàn)在健康的黨內(nèi)生活和人際關(guān)系上，體現(xiàn)在提高選人用人公信度上，體現(xiàn)在整肅不良風(fēng)氣上，體現(xiàn)在深入開展反腐倡廉上。五要以崇尚實干實績?yōu)橹攸c，樹立新的精神風(fēng)貌，要始終保持昂揚斗志，大力弘揚苦干精神，努力創(chuàng)造優(yōu)良業(yè)績。
以上就是袁書記講話的主要內(nèi)容。
(二)王君省長的講話主要有兩個方面：
第一，關(guān)于上半年經(jīng)濟工作。今年以來全省經(jīng)濟運行總體呈現(xiàn)以下六個特點：一是三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，二是投資、消費持續(xù)擴大，三是質(zhì)量效益穩(wěn)步提高，四是物價水平基本穩(wěn)定，五是人民生活水平不斷提高，六是社會保持和諧穩(wěn)定。
總結(jié)上半年的工作：第一，加大政策保障力度，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。第二，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐加快。第三，加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢進(jìn)一步鞏固發(fā)展。第四，加大規(guī)劃建設(shè)管理力度，全省城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。第五，加大污染治理力度，生態(tài)環(huán)境繼續(xù)改善。第六，加大專項整治力度，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)明顯好轉(zhuǎn)。第七，加大保障和改善民生力度，人民群眾得到了更多的實惠。第八，加大先行先試力度，轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)積極推進(jìn)。
在肯定成績的同時，王省長也指出了目前經(jīng)濟運行中還存在一些值得關(guān)注的問題。一是經(jīng)濟下行壓力較大，二是部分行業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難，三是工業(yè)企業(yè)利潤空間收窄，四是進(jìn)出口大幅度下降，五是各地發(fā)展不平衡。
第二，關(guān)于下半年經(jīng)濟工作。重點講了七個方面：一是全面落實中央宏觀調(diào)控政策和我省穩(wěn)增長的一攬子政策措施，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。二是切實抓好基礎(chǔ)設(shè)施和重點工程建設(shè)，圓滿完成“項目落地年”的各項目標(biāo)任務(wù)。三是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。四是圍繞增加農(nóng)民收入這個核心，扎實做好“三農(nóng)”工作。五是著力保障和改善民生，切實解決好人民群眾生產(chǎn)生活中的實際困難和問題。六是加強安全生產(chǎn)和社會管理創(chuàng)新，保持社會和諧穩(wěn)定。七是進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新，推動轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)取得新的進(jìn)展。
以上就是王省長講話的主要內(nèi)容。
關(guān)于省委全委(擴大)會議精神，我就傳達(dá)到這里。這段時間，大家通過電視、報紙、網(wǎng)站應(yīng)該對省里的這次會議精神有一個初步的了解。今天是大會傳達(dá)，也是集中學(xué)習(xí)。下來之后，我們還要結(jié)合各自實際，搞好自學(xué)，把會議精神吃透弄懂，推動工作進(jìn)一步開展。
三、關(guān)于晉城市傳達(dá)貫徹省委全委(擴大)會議大會精神。
7月30日上午，晉城市召開專題會議，傳達(dá)貫徹“7.27”省委全委(擴大)會議精神。市委書記張九萍主持會議、傳達(dá)袁純清書記講話精神并講話，市政府王清憲市長傳達(dá)王君省長講話精神。
張書記講話主要強調(diào)了“四個結(jié)合”：一是要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與引深學(xué)習(xí)在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神相結(jié)合。深刻理解和全面把握黨的xx大以來我們黨帶領(lǐng)全國各族人民取得的輝煌成就，把握堅持發(fā)展中國特色社會主義這一根本方向，把握貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大意義和根本要求，把握黨中央對我國經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的重大部署，把握提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新任務(wù)，真正做到學(xué)深學(xué)透、弄懂弄通，并以講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，更要學(xué)在前、走在先，為廣大干部群眾做出表率。二是要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與我市當(dāng)前“保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生”的總體要求結(jié)合起來。充分認(rèn)識迎接黨的召開之際維護社會穩(wěn)定工作的極端重要性和緊迫性，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力較大的不利形勢，千方百計保增長，堅持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)，全力以赴抓項目，大刀闊斧創(chuàng)環(huán)境;緊緊圍繞實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益這個出發(fā)點和落腳點，進(jìn)一步體現(xiàn)公共財政，關(guān)注社會事業(yè)，一切關(guān)注要急群眾所急、想群眾所想。特別是要認(rèn)真落實好市委、市政府提出的醫(yī)療提質(zhì)工程和教育優(yōu)先發(fā)展工程，多謀民生之利，多解民生之憂，以執(zhí)政為民的實際成效取信于民。三是要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與喜迎黨的召開結(jié)合起來。認(rèn)真做好迎接、學(xué)習(xí)、貫徹的各項工作，特別是要唱響主旋律、打好主動仗，圍繞中心、服務(wù)大局，大力宣傳黨的xx大以來所取得的輝煌成就，大力宣傳晉城改革開放發(fā)展穩(wěn)定的良好局面，大力宣傳我市弘揚晉城精神，爭做晉城好人的先進(jìn)典型，切實提高輿論引導(dǎo)水平。同時還要在深刻闡釋上下功夫，在深入人心上下功夫，引導(dǎo)全市干部群眾鼓足轉(zhuǎn)型之力、擔(dān)當(dāng)跨越之為，為貫徹“兩個堅定不移”營造良好的理論氛圍、輿論氛圍和文化氛圍。四是要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與提高黨建科學(xué)化水平結(jié)合起來。以“六查六看”和我市提出的“四重四戒四力促”為重點，認(rèn)真抓好保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動;以建立長效機制為重點，切實抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動;以密切與人民群眾聯(lián)系為重點，引導(dǎo)各級黨員干部下基層、接地氣、聚民力;以深入開展“基層組織建設(shè)年”活動為重點，認(rèn)真開展好領(lǐng)導(dǎo)干部“包基層黨組織、保晉位升級”各項工作，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力;要以求真務(wù)實狠抓落實為重點，打造執(zhí)行力，聚集發(fā)展力，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。
四、關(guān)于當(dāng)前和今后一段時期的工作。
同志們，現(xiàn)在距年底還有5個月的時間。完成年度目標(biāo)，時間緊、任務(wù)重，慢不得、等不起。我們說要以優(yōu)異成績迎接黨的“”召開，究竟要拿出什么樣的優(yōu)異成績，能不能圓滿或超額完成今年的目標(biāo)任務(wù)，這還需要大家繼續(xù)努力。前段時間，縣委對個別縣直單位的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了調(diào)整，公開競選的11名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，也都早已全部到位了，希望你們盡快進(jìn)入角色，擺正位置，加強團結(jié)，搞好工作。全縣上下都要緊緊圍繞十二次黨代會上我們提出的總思路、總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)，切實把“保穩(wěn)定、保民生、保發(fā)展”的要求貫穿始終，統(tǒng)一認(rèn)識、堅定信心，埋頭苦干、克難攻堅，進(jìn)一步推動我縣加快轉(zhuǎn)型跨越、建設(shè)“三晉十強”。
第一，關(guān)于經(jīng)濟工作。
今年以來，我們以項目建設(shè)為抓手，狠抓各項工作落實，全縣經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢。上半年，全縣生產(chǎn)總值完成73.4億元，增長11.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成32.7億元，增長14.9%;固定資產(chǎn)投資完成26.6億元，增長35.8%;財政總收入完成22.5億元，增長45.6%;公共財政預(yù)算收入完成5.6億元，增長41.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8706元，增長17.9%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3929元，增長24.8%。9項主要指標(biāo)增速全市的排位是，有兩項第1、兩項第2、三項第3、兩項第4，發(fā)展形勢總體上看比較好。但從幾項主要指標(biāo)來看，仍然存在項目建設(shè)進(jìn)展較慢、固定資產(chǎn)投資不達(dá)時序進(jìn)度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不夠平衡等問題。
綜合看來，今年下半年，經(jīng)濟下行壓力還會加大，形勢容不得樂觀。各級各部門要進(jìn)一步增強做好經(jīng)濟工作的責(zé)任感和緊迫感，牢牢把握經(jīng)濟工作的主動權(quán)，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。具體講，要抓好以下幾個方面的工作：
一是在項目建設(shè)上要再加速。項目就是生產(chǎn)力，好項目是先進(jìn)生產(chǎn)力。地方與地方工作的差距、發(fā)展的差距，最直觀、最集中地都體現(xiàn)在了項目建設(shè)上。今年，我們確定的60個重點工程，目前還有12個沒有開工，一些項目進(jìn)度較慢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各項目責(zé)任單位都要把項目建設(shè)放在中心位置，發(fā)展圍繞項目來推進(jìn)，工作圍繞項目來展開，轉(zhuǎn)型圍繞項目來加快，通過項目建設(shè)擴投資、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型。要抓好項目落地各項措施的落實，凡簽約項目都要進(jìn)行面對面、一對一的對接，搞好服務(wù)，要卡到項目資金、卡到時間節(jié)點、卡到具體負(fù)責(zé)人。已簽約項目什么時候開工、什么時候竣工，都要環(huán)環(huán)分解任務(wù)、明確責(zé)任主體、倒排時間工期、形成。
合同。
機制，力爭早開工、早竣工、早見效。要把項目建設(shè)作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部能力的重要標(biāo)尺，要看你在項目策劃生成上有沒有新提升、在項目建設(shè)推進(jìn)上有沒有新成果、在項目優(yōu)質(zhì)服務(wù)上有沒有新作為、在項目要素保障上有沒有新舉措，要在提升固投數(shù)、增加項目數(shù)、加快項目進(jìn)度上顯本領(lǐng)，使“項目落地年”取得實實在在的成果。
二是在招商引資上要再出擊。發(fā)展是硬道理，招商是硬舉措。去年以來，我們始終把招商引資作為經(jīng)濟工作的“生命線”，設(shè)立了招商引資專項基金，制定出臺一個意見四個配套文件和18項工作制度，建立起“3+5”招商引資工作機制，在全縣上下形成了快招商、大招商、招大商的濃厚氛圍。楓彩彩色苗木、大象農(nóng)牧、嘉沁食用菌、力宇裝備制造等一批項目先后落地開工建設(shè)。但是，制約招商引資成效的瓶頸依然存在。我們要突破制約瓶頸、抓住10年黃金期，切實用好我縣的資源優(yōu)勢和資本優(yōu)勢，開拓資本來源，多渠道吸收民間資金、煤炭行業(yè)退出資金，加快推進(jìn)“多元發(fā)展”;要主動出擊招商引資，借助即將舉行的第四屆能博會、首屆晉商大會等平臺，采取以商招商、以企招商、園區(qū)招商等形式，再引進(jìn)一批大項目、好項目，建成一批龍頭項目、標(biāo)桿項目。
三是在農(nóng)民增收上要再發(fā)力。今年上半年，我縣的農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成3929元，同比增長24.8%，完成時序進(jìn)度56.1%，增速居全市第一。但是，我們的絕對額還很低，排在全市倒數(shù)第二。我們要下大力抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜，積極推進(jìn)“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”，積極發(fā)展設(shè)施蔬菜，通過政策的扶持、人才的引進(jìn)、科技的應(yīng)用、市場的引導(dǎo)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要下大力抓龍頭企業(yè)，切實扶持一些農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)特別是精深加工業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)培養(yǎng)壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。要下大力抓創(chuàng)業(yè)就業(yè)，不斷強化培訓(xùn)，提高農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，多途徑拓寬農(nóng)民本土就業(yè)的渠道，鼓勵農(nóng)民改變身份，到小城鎮(zhèn)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，開辟農(nóng)民增收的新領(lǐng)域。
四是在民營經(jīng)濟發(fā)展上要再下功。上半年，全縣中小企業(yè)、民營經(jīng)濟完成增加值30.1億元，同比增長30.4%，占年度目標(biāo)的52.9%，增幅全市排名第二。雖然我們在數(shù)字上完成了過半任務(wù)，但是我們的民營企業(yè)還是總量小，企業(yè)單體規(guī)模比較小。大力扶持發(fā)展民營企業(yè)、微小企業(yè)、本土企業(yè)，這要作為我們今后經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略方向，認(rèn)真落實國家和省、市、縣各級出臺的扶持民營經(jīng)濟健康發(fā)展的各項政策措施，在市場準(zhǔn)入、融資貸款、稅收優(yōu)惠、費用減免等方面給予大力支持。當(dāng)然，黨委的重視、政府的支持，只是企業(yè)發(fā)展必不可少的外部條件，企業(yè)要發(fā)展得更好，最終還是依靠企業(yè)自身。一個企業(yè)，困難當(dāng)前，成敗利鈍，關(guān)鍵看內(nèi)功，只會在順境中生存，不會在逆境中前進(jìn)的企業(yè)，很難基業(yè)常青。所以，企業(yè)要在開拓市場、苦練內(nèi)功上下功夫，強化管理、挖潛增效，加快技術(shù)改造，增強發(fā)展后勁。
第二，關(guān)于社會穩(wěn)定。
目前，全縣的社會大局是穩(wěn)定的，但是隨著黨的的臨近，安全穩(wěn)定的任務(wù)將會越來越重。今后一段時間，我們在安全穩(wěn)定方面的總目標(biāo)就是袁純清書記講的“五個不發(fā)生”。
一要加強社會管理。剛才霍衛(wèi)星書記傳達(dá)了全市加強和創(chuàng)新社會管理工作會議精神，可以說，加強和創(chuàng)新社會管理是當(dāng)前及今后一個時期面臨的重要而又緊迫的任務(wù)。各級各部門要在思想上高度重視，在行動上統(tǒng)一步伐，在工作上下大功夫，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)，增強工作合力。對可能引發(fā)重大群體性事件的問題，對可能采取極端方式表達(dá)個人訴求、造成惡劣影響的問題，對可能引發(fā)媒體炒作、成為社會熱點的問題，要積極化解，妥善處置。要抓好信訪工作，按照“屬地管理”的要求，該排查的排查、該化解的化解、該穩(wěn)控的穩(wěn)控，特別是在當(dāng)前和今后一個時期，抓信訪、保穩(wěn)定的工作要清楚一個底線，就是“人不出去”;要明確一個方法，就是“內(nèi)緊外松”;要強化一個根本，就是“事要解決”。各級各部門都要管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，解決好自己的問題。關(guān)于信訪穩(wěn)定工作強調(diào)兩句話：一句是，我們不怕你給縣里找麻煩，但決不允許你給沁水添亂子!另一句是，誰給沁水添了亂子，就拿《信訪工作責(zé)任追究辦法》來追究誰的責(zé)任。
二要著力改善民生。越是經(jīng)濟不景氣的時候，越要把民生關(guān)懷放在突出位置。對于涉及全民的社會事業(yè)，要增速提質(zhì)、確保供給;對于涉及弱勢群體的社會事業(yè)，要兜底保本、搞好保障;對于群眾反映強烈的熱點社會事業(yè)，要回應(yīng)關(guān)切、妥善安排。年初，我們向全縣人民承諾的為民辦實事項目，以及新的“五個全覆蓋”工程，要不折不扣地完成兌現(xiàn)，這一點我們不能有任何含糊。要結(jié)合下基層活動，多關(guān)心一下困難群眾生產(chǎn)生活，幫助群眾解決一些實際問題，通過實實在在的作為，來惠民生、解民憂、暖民心，打牢維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
三要狠抓安全工作。安全工作還是那句話，就是怎么強調(diào)也不過分，怎么抓也不為過。要強化和落實好“兩個主體”責(zé)任，抓好公共場所安全，減少一般性事故，杜絕重特大事故。要落實好應(yīng)急值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行信息報送和重大問題請示報告制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，確保能夠快速穩(wěn)妥處置。要采取有效措施，排查治理安全隱患，全力抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、森林防火、防汛、食品衛(wèi)生等各個領(lǐng)域的安全工作，確保全縣安全生產(chǎn)無事故。這里重點強調(diào)一下，“七下八上”，現(xiàn)在正是主汛期，強降水等災(zāi)害性天氣多發(fā)，我省運城、呂梁已有幾個縣市相繼受災(zāi)。省里市里對此高度重視，袁純清書記專門作出了批示。我要強調(diào)的是，大家一定要從大局出發(fā)，政治上要敏感、頭腦里要清醒，時刻保持高度的警惕，及時做好預(yù)警工作，充分準(zhǔn)備，嚴(yán)陣以待，確保全縣安全度汛。
第三，關(guān)于宣傳工作。
黨的“”是我國經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事。做好迎接“”的新聞宣傳工作，是今年我縣宣傳思想戰(zhàn)線的頭等大事和首要政治任務(wù)。要按照中央、省、市的部署和要求，緊密結(jié)合我縣實際，科學(xué)謀劃、精心組織，突出閃光點、發(fā)展點，對我縣科學(xué)發(fā)展的重大成就、民生的顯著改善、黨的建設(shè)的豐富實踐和廣大黨員干部群眾的嶄新風(fēng)貌等等，要進(jìn)行全面、深入、客觀、集中的宣傳。要把握正確輿論導(dǎo)向，深入基層、深入群眾、深入實際，宣傳工作要堅持“三多三少”：多宣傳基層，少宣傳上層;多宣傳群眾，少宣傳領(lǐng)導(dǎo);多宣傳集體，少宣傳個人。要進(jìn)一步提高宣傳輿論工作的質(zhì)量和水平，“”之前，由宣傳部牽頭，要在中央、省、市各級媒體上推出一批有分量的報道，縣里的新聞媒體要開辟喜迎“”宣傳專欄，為“”的勝利召開營造良好的輿論氛圍。
第四，關(guān)于目標(biāo)責(zé)任考核。
剛才，培安部長通報了去年目標(biāo)責(zé)任考核的大體情況，對今年的目標(biāo)責(zé)任考核工作進(jìn)行了安排部署。從去年的考核情況看，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一年來的工作有了一個整體的、客觀的、基本的反映。希望大家正確對待考核結(jié)果，等次靠前的，要不驕不躁、再接再厲、再創(chuàng)佳績;等次靠后的，要分析原因、積極改進(jìn)、奮起直追。今年市里的考核指標(biāo)已經(jīng)下來了。需要講的是，年度目標(biāo)責(zé)任考核政策要求內(nèi)容多、涉及面廣、系統(tǒng)性強，大家要結(jié)合實際認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，精心組織安排，切實抓好落實。
一要吃透精神。我大致看了一下考核指標(biāo)，和去年的目標(biāo)考核相比，今年的目標(biāo)考核進(jìn)一步突出了三個方面內(nèi)容：一是工作任務(wù)完成情況;二是維穩(wěn)和安全生產(chǎn)情況;三是廉潔自律落實情況。新增內(nèi)容主要涉及招商引資、農(nóng)民增收、民生改善等方面。所以，下一步我們要把項目落地、重點工程推進(jìn)、信訪穩(wěn)定、整治吃拿卡要、改善民生、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境等工作牢牢抓在手上。我們縣里的考核要對這些重點工作增加權(quán)重、重點考核，努力以重點工作的完成，來推動全縣工作的提升。
二要明確責(zé)任。各位縣委、副縣長、四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)都要主動上手，親自過問，靠前指揮，細(xì)心研究考核指標(biāo)體系，潛心研究考核政策，加大工作推進(jìn)力度，隨時掌握完成情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位一把手都要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的考核做到心中有數(shù)，特別是要對那些可以爭取加分的項目，或者可能出現(xiàn)減分的項目，要時刻記在心里、抓在手上，確保年度目標(biāo)考核取得好的成績。
三要嚴(yán)明獎懲。要樹立獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的鮮明導(dǎo)向。在年初的三級干部表彰大會上，我們評選出了“三杯”、“八獎”、“百先進(jìn)”。今后，我們要進(jìn)一步將目標(biāo)考核與各種表彰有機地結(jié)合起來，真正讓考核成為推進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”。要更加注重考核結(jié)果的運用，把考核結(jié)果作為干部評優(yōu)選用的重要依據(jù)，以實績論英雄，靠貢獻(xiàn)坐位子，著眼于建設(shè)“三晉十強縣”這個主戰(zhàn)場，培養(yǎng)干部、鍛煉干部、識別干部、選拔干部，對那些做出了突出貢獻(xiàn)的干部要優(yōu)先予以提拔使用，交任務(wù)、壓擔(dān)子，提供更大的平臺，使我們每個領(lǐng)導(dǎo)干部都深刻地認(rèn)識到：干，就有希望;不干，絕沒有出路!
四要強化督查?！皟赊k”督查室、考核辦以及各考核牽頭單位，要加大督查力度，突出抓好對重點工作、重大工程建設(shè)和民生事業(yè)完成情況的督查。要完善通報制度，在電視臺、報紙上，該通報的通報，該曝光的曝光，確?？h委、縣政府的決策部署件件有落實、事事有回音、樣樣有成效。最近，我們要組織縣四大班子對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年的重點工作進(jìn)行一次全面督查，“兩辦”已下發(fā)了通知，這次督查要作為年終考核的依據(jù)，希望大家引起重視，做好準(zhǔn)備工作。
第五，關(guān)于黨的建設(shè)。
去年以來，我縣可以說在加強黨的建設(shè)上亮點頻現(xiàn)，成效明顯。今年是黨的“”召開之年，重視和抓好黨的建設(shè)，有著更為重要和特殊的意義。
一要繼續(xù)開展好保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動。保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動開展以來，我們高度重視、精心組織、扎實推進(jìn)，廣大黨員干部政治意識、黨性修養(yǎng)進(jìn)一步提高，抵制不正之風(fēng)、服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越的自覺性不斷增強，促進(jìn)了全縣各項工作健康有序開展。當(dāng)前，學(xué)習(xí)教育活動已經(jīng)進(jìn)入“六查六看”和思想總結(jié)階段，這個階段是整個活動學(xué)習(xí)成果、教育成果、實踐成果的集中體現(xiàn)和檢驗。各級各部門要圍繞“六查六看”，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要真正把自己擺進(jìn)去，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
二要扎實開展好“下基層、變作風(fēng)、入民心、惠民生”活動。下基層活動開展以來，全縣100余個縣直機關(guān)單位、30余名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部、1000余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)骨干全部深入到農(nóng)村一線，解難題、辦實事，深受群眾好評，收到了一定效果。但也存在一些問題，主要是身到而心不到，這要引起高度重視。這項活動，我們要抓三到五年，作為長效機制，固定下來，堅持下去。要把這項活動和民生改善有機結(jié)合起來，和干部下鄉(xiāng)住村結(jié)合起來，帶著對群眾深厚的感情投身到基層群眾中，了解實情察民意，加強溝通聽民聲，辦好實事聚民心，使這一活動真正成為民心工程。
三要著力開展好“基層組織建設(shè)年”活動。全縣各級基層黨組織要緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎”這一主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，認(rèn)真開展好“基層組織建設(shè)年”活動，特別是要認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部“包基層黨組織、保晉位升級”各項工作，抓好后進(jìn)黨組織的整頓轉(zhuǎn)化，解決好工作中的薄弱環(huán)節(jié)。要以“基層組織建設(shè)年”活動為載體，實施“增活力、添動力、提能力、聚精力”四力工程，強基固本抓提升，促進(jìn)我縣基層組織建設(shè)創(chuàng)特色、出亮點。
同志們,今天是8月1日，距去年縣十二次黨代會已有一年多的時間。這一年多來，我們緊緊圍繞建設(shè)“三晉十強縣”的奮斗目標(biāo)，四大班子同心合力，干部群眾凝心聚力，全縣上下齊心協(xié)力，謀發(fā)展、干事業(yè)，求轉(zhuǎn)型、促跨越，各項工作有了很大起色。這一年多來，從“三晉十強”這一戰(zhàn)略目標(biāo)的明確，到“三大硬仗”這一戰(zhàn)術(shù)措施的強化;從各級干部的思想大解放，到“六治六促”作風(fēng)大整頓;從重大項目的規(guī)劃擺布，到招商引資的多點開花;從“林業(yè)生態(tài)縣”的成功創(chuàng)建，到“一城一帶一圈”特色城鎮(zhèn)化框架的初步拉開;從各項為民辦實事項目的如期兌現(xiàn)，到縣委權(quán)力公開運行的積極探索;從各項考核指標(biāo)的爭先進(jìn)位，到黨的建設(shè)科學(xué)化水平的不斷提升，可以說，我們沁水正在一步步地筑牢轉(zhuǎn)型的基石，增強發(fā)展的后勁，激發(fā)干部的斗志，提升對外的形象。沁水發(fā)展到今天，或者說能有今天這樣一個良好的局面，確實來之不易。在座各位都是用了心、出了力、流了汗的。今天恰好是“八一”建軍節(jié)，此時此刻，我想我們雖然不是一名戰(zhàn)士，但我們更像一名戰(zhàn)士一樣，肩負(fù)著神圣的職責(zé)和使命，要勇敢頑強地奮戰(zhàn)在建設(shè)“三晉十強”的戰(zhàn)場上，我們的戰(zhàn)績也必將書寫在沁水大地上。
去年，我們沁水在全省縣域經(jīng)濟綜合考核中取得了排名第九的好成績，我在不同場合多次講過，難道說我們“三晉十強”的目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)了嗎?讓沁水人均收入不低、幸福指數(shù)最高、令全省人民刮目相看，叫沁水城鄉(xiāng)建設(shè)不俗、山水林文兼美、在全國諸縣獨樹一幟，這才是我們理想中的“三晉十強”。離這樣一個目標(biāo)，我們還有很長的路要走，還需要各級干部和廣大群眾不懈地付出、繼續(xù)地打拼。所以說，革命尚未成功，同志仍需努力!
我們在座的都是領(lǐng)導(dǎo)干部，都是馬克思主義者，都是沁水改革發(fā)展的精英和骨干，我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的良好局面無疑是值得肯定的。但是，我們在個別問題上切不可沾沾自喜、盲目樂觀，切不可掩耳盜鈴、自欺欺人，當(dāng)然，我們干部的主流是好的，但有一些基層干部、中層干部，同時也有領(lǐng)導(dǎo)干部，熱情不如去年，激情不像以往，干勁不比當(dāng)初，干事情的熱度有所下降，抓工作的力度有所回落，現(xiàn)在的情況是不是需要我們捫心自問。最近聽到有這樣的議論，說是去年到現(xiàn)在一年多過去了，沒有看到沁水翻天覆地的變化，工作效果也沒有想象中的那么理想。我在去年的黨代會報告中講到，我們黨是一個實事求是的、堅持唯物主義的馬克思主義政黨。我們把尋找問題當(dāng)成共產(chǎn)黨人的本性，把公開問題當(dāng)成共產(chǎn)黨人的本能，把解決問題當(dāng)成共產(chǎn)黨人的本質(zhì)。今天我們把這些問題公開，目的就是要分析和解決問題。一年多過去了，出現(xiàn)這樣的問題也好，議論也罷。原因何在?我想，最基本的有兩點：其一，任何事情都是需要一個過程的，不是一蹴而就，不可能一口吃個胖子，也不可能像唐朝詩人岑參描述的那樣，“忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開”;其二，任何事業(yè)也不是靠一個人、幾個人或者幾十個人就能干好干成，個人的能量再大、水平再高，你就算渾身都是鐵，又能打幾根釘?沁水的事業(yè)，需要全縣21萬人民一起打拼，共同奮斗。有一本書，書名就叫《你永遠(yuǎn)都無法叫醒一個裝睡的人》，大家可以看一看。我們沁水的各級干部，為了我們沁水的事業(yè)，任何人都沒有裝睡不醒的權(quán)力，任何人都沒有袖手旁觀的權(quán)力，任何人都沒有空談不干的權(quán)力，只熱衷于當(dāng)裁判員，指指點點，不愿當(dāng)運動員，真抓實干，這種狀態(tài)絕對是不行的。我們只有各人從各人的職責(zé)出發(fā)，盡心盡責(zé)，少議論，不空談，從思想高度、內(nèi)心深處，增強責(zé)任感、使命感，從他律到自律，從被動到自覺，頂著困難上，咬緊牙關(guān)干，我們美好的藍(lán)圖才能變?yōu)楝F(xiàn)實。
當(dāng)然，我們在發(fā)展的道路上確實存在一些困難，這些困難都是發(fā)展中的問題，通過發(fā)展的辦法是能夠解決的。希望大家倍加珍惜我縣當(dāng)前班子團結(jié)和諧、干部思想穩(wěn)定的良好局面，倍加珍惜我縣當(dāng)前人心思進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展的良好局面，切實維護好沁水的整體形象，以對中央、省委、市委、縣委負(fù)責(zé)，對全縣21萬人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，把我們的各項工作搞得更好。這“兩個倍加珍惜”、“一個切實維護”，是縣委對全縣各級各部門的紀(jì)律要求，希望大家自覺堅持、自覺遵守、自覺做到。
同志們，當(dāng)前全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)異常繁重。各級各部門一定要以本次會議為契機，認(rèn)真落實“保穩(wěn)定、保民生、保發(fā)展”的總要求，進(jìn)一步加大工作力度，采取超常規(guī)措施，決戰(zhàn)三季度，打贏四季度，在安全穩(wěn)定的前提下，確保主要經(jīng)濟指標(biāo)保位爭進(jìn)，各項工作圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)沁水轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，扎實邁出建設(shè)“三晉十強縣”的大步伐，以優(yōu)異成績迎接黨的“”勝利召開!
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在全縣三級干部會議上的講話篇八
同志們：
今天，我們在這里隆重召開全鎮(zhèn)三級干部會議，大會的主要任務(wù)是深入貫徹落實縣委十六屆二次全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議精神，認(rèn)真回顧總結(jié)**年度全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項工作，安排部署**年工作任務(wù)，動員全鎮(zhèn)干部群眾緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，分析新情況、認(rèn)清新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，以爭創(chuàng)一流的信心、真抓實干的決心，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
剛才，何鎮(zhèn)長全面總結(jié)了**年全鎮(zhèn)工作，客觀準(zhǔn)確的分析了全鎮(zhèn)工作中存在的問題，詳盡的安排了**年的工作任務(wù)，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，提早動手，采取得力措施，盡全力抓好落實。會上還表彰獎勵了**年度涌現(xiàn)出的各類先進(jìn)，在這里，我代表鎮(zhèn)黨委、政府，向獲得表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!向關(guān)心支持我鎮(zhèn)事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和各界人士表示衷心的感謝!下面，我講三個方面的問題：
一、在總結(jié)成績，尋找差距中進(jìn)一步堅定做好**年工作的信心和決心。
今年以來，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹落實縣十六次黨代會和十六屆二次全委擴大會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，確定了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，分類區(qū)劃指導(dǎo)”的工作思路，圍繞配合縣上重大項目建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊規(guī)劃管理、城中村改造、環(huán)境整治等重點工作，以“雙聯(lián)”行動為抓手，以“抓黨建、促班子、帶隊伍”為保證，抓住新機遇，明確新任務(wù)，狠抓各項工作落實，全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會事業(yè)得到了全面快速發(fā)展，呈現(xiàn)出廣大干群創(chuàng)新實干、經(jīng)濟社會快速發(fā)展、全鎮(zhèn)上下政通人和的喜人局面。
1.在謀劃工作方面：全鎮(zhèn)班子成員要著眼于把班子打造成為善于跨越發(fā)展、建設(shè)和諧社會的堅強核心，立足于把**建成“宜居宜業(yè)、人民富庶小康、社會和諧穩(wěn)定的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范鎮(zhèn)”高定位的宏偉目標(biāo)，堅持把科學(xué)決策、科學(xué)規(guī)劃作為推動發(fā)展的有效途徑。工作水平顯著增強。鎮(zhèn)黨委、政府注重科學(xué)謀劃，堅持科學(xué)決策，統(tǒng)籌兼顧，抓主抓重，重點突破，著力破解發(fā)展瓶頸，解決難點問題，全鎮(zhèn)各級組織和廣大干部按照鎮(zhèn)上的總體要求，注重打破常規(guī)，改進(jìn)工作方式，及時把鎮(zhèn)黨委、政府的決策變成抓工作落實的自覺行動。工作活力初步形成。**年以來，面對繁重的工作任務(wù)，全鎮(zhèn)各級組織以強烈的責(zé)任感和使命感，狠抓各項重點工作、重大項目的落實，各項經(jīng)濟指標(biāo)較好的完成。大部分村對工作任務(wù)不等不靠，超前抓謀劃，主動抓落實，各級干部切實加強指導(dǎo)服務(wù)，幫助群眾發(fā)展蔬菜、果品、畜牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了齊心協(xié)力，共謀發(fā)展的工作格局。工作效果明顯提升。面對一系列重大項目建設(shè)在我鎮(zhèn)實施的歷史機遇，全鎮(zhèn)各級黨政組織和廣大干部群眾緊緊圍繞年度工作任務(wù)，搶抓重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民計民生改善等政策機遇，全鎮(zhèn)上下奮勇爭先的勢頭強勁，形成了激烈的發(fā)展熱潮，為今后發(fā)展搶得了先機，贏得了主動。
2.在集中突破方面：鎮(zhèn)黨委、政府按照全年工作任務(wù)，集中用力、重點突破，不斷落實責(zé)任，狠抓督促檢查，推行目標(biāo)責(zé)任管理，充分發(fā)揮了牽頭抓總、督查落實的職能作用。重大項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)。以破解瓶頸為重點，積極配合重大項目建設(shè)，扎實穩(wěn)妥地開展征地拆遷工作，廣大干部職工心系大局，集中力量攻堅破難，全年共完成征地任務(wù)807.11畝，完成西平鐵路主線內(nèi)蘭家山、共池兩村6個村民小組157戶及紅線外水泉寺村39戶群眾的拆遷工作，涉及北大路線型改移拆遷30戶，已簽訂拆遷協(xié)議26戶，完成拆遷23戶;城北四號安置區(qū)已完成了安置樓規(guī)劃設(shè)計及圖紙設(shè)計工作;五號安置區(qū)3幢安置樓8月份開工建設(shè)，預(yù)計**年10月建成并交工入住;城北綜合開發(fā)完成縣體育場及西環(huán)路建設(shè)用地征收工作，有效保證了重大項目建設(shè)順利實施。特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)突破發(fā)展。茂林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、袁家庵蔬菜園區(qū)、304省道沿線千畝露地蔬菜中心區(qū)成為我鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點工程，年初建成了楊柳、袁家庵78座蔬菜中拱棚;嫁接改良東庵坪、吳家洼1518畝柿子園、新建成新溝何家塬柿子基地1000畝;按照“村村有點、組組有面積”的要求，調(diào)運刺槐、側(cè)柏、云杉等綠化苗木22萬株，完成荒山造林3250畝;投資80萬元，進(jìn)一步擴大袁家庵肉牛養(yǎng)殖小區(qū)肉牛存欄量，目前肉牛存欄達(dá)120多頭，青貯池儲存青貯飼料180多噸，完善了水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);投資32萬元，在茂林、蘭家山村各新建養(yǎng)殖場一座，現(xiàn)蛋雞存欄7000多只，羊存欄100只，全鎮(zhèn)的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出由點上示范向面上推進(jìn)轉(zhuǎn)變的良好勢頭。蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)擴張，果品產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張，特色養(yǎng)殖初顯效益，使得全鎮(zhèn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走出了新路子，開創(chuàng)了新局面。城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展，鎮(zhèn)榮村貌日新月異，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)。堅持“規(guī)劃先行、先易后難、梯次推進(jìn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的原則，結(jié)合西平鐵路拆遷安置和城市改擴建，完成五里鋪、水泉寺等村117戶小康屋的規(guī)劃工作，目前已建成82戶;實施了水泉村東大街南側(cè)群眾住房聯(lián)戶改造項目，規(guī)劃修建2棟六層樓房，目前已完成項目前期準(zhǔn)備工作;大力實施農(nóng)村危房改造項目，200戶危房改造戶全面完成改造任務(wù)并竣工驗收。投入資金123萬元，在茂林村實施“三清五改”86戶，新修混凝土道牙2269米，新修圍墻463米，外粉圍墻335米;基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善。完成五里鋪至王村通村道路柏油罩面4.3公里;硬化茂林、土窩子村莊道路2條2.5公里;砂化東庵、新溝村主干道路2條8.6公里，積極配合縣交通局完成涇川一中至304省道1.13公里道路柏油罩面工程;完成5200戶廣播電視村村通、戶戶通工程登記摸底工作，收繳上解設(shè)備資金256000元，目前5200戶村村通、戶戶通設(shè)備已全部安裝調(diào)試到位。村莊環(huán)境整治成效顯著。投入資金18萬元，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，租借衛(wèi)生清運車1輛，投放垃圾倉7個;完成汭豐渠、合志溝及水泉溝清淤10公里。配合縣水務(wù)局完成了汭河治理工程，全鎮(zhèn)村莊面貌和人居環(huán)境得到了明顯的改善。社會事業(yè)全面進(jìn)步，民生狀況極大改善。緊扣群眾切身利益，堅持把改善民計民生作為“促發(fā)展、保增長”的基礎(chǔ)工作來抓，不斷加大工作力度，保證各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。認(rèn)真貫徹落實省、市惠農(nóng)政策落實工作會議精神，印發(fā)宣傳資料，全面接受社會監(jiān)督。**年全鎮(zhèn)“一折統(tǒng)”發(fā)放率、“一冊明”運轉(zhuǎn)率均達(dá)到100%，草原生態(tài)補獎“兩證一合同”全部發(fā)到農(nóng)戶手中，基本資料和信息錄入工作全面完善到位，兌付**年草原生態(tài)補獎資金119107元。扎實推進(jìn)人口和計生工作。全面完成了**年各項計生工作任務(wù)。深入開展創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的活動，順利通過各級考核驗收，全年共完成四項手術(shù)190例，獨生子女領(lǐng)證40份，辦理流動人口婚育證明427份，生殖健康檢查2817人，環(huán)孕檢4448人(次)，征收社會撫養(yǎng)費24萬元;規(guī)范建立了**年流動人口登記冊。積極改善教育衛(wèi)生條件。積極爭取、銜接香港愛心人士捐資30萬元，結(jié)合“校安”工程建設(shè)，共投資189萬元新建鳳凰小學(xué)教學(xué)樓一處，有效改善了教學(xué)資源緊張、校舍不足、學(xué)生食宿條件差等問題;全年共完成新型合作醫(yī)療基金收繳25770人，773100元，農(nóng)民參合率達(dá)到98%，在8月份開始的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險收繳工作中，共辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險18996人，收繳上解養(yǎng)老保險金900元，參保率達(dá)到了95.7%。全面落實城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、大病救助、救災(zāi)救濟等各項為民政策，社會保障服務(wù)體系進(jìn)一步健全。“雙聯(lián)”行動成效顯著自?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展以來，我鎮(zhèn)以“雙聯(lián)”行動為抓手，以幫扶發(fā)展為重點，以為民富民為目的，突出重點，狠抓落實，全鎮(zhèn)共確定貧困戶375戶，落實幫扶單位16個，做到了單位、干部全員參與，縣鄉(xiāng)政府和機關(guān)干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力得到了進(jìn)一步提升。全縣“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”工作啟動后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，迅速召開專題會議，對“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”工作進(jìn)行全面安排部署，扎實開展宣傳工作，讓農(nóng)戶深入了解“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”的實惠。截止目前，完成了摸底、推薦工作，銀信部門正在考核發(fā)放第一批雙聯(lián)惠農(nóng)資金。
3.在各村工作完成方面：根據(jù)各村總體情況看，班子團結(jié)，思路清晰，工作謀劃好、抓的實的村，工作的魄力就大，工作的效果就好，這些村在謀劃中注重全方位、高起點，在推動工作中注重創(chuàng)新機制、激發(fā)活力，在實踐中得到了干部群眾的信任和支持。分村看：東庵村班子團結(jié)，凝聚力強，顧全大局，群眾發(fā)展意識強，各項工作推動有力。尤其是果園建設(shè)面積大，果園管理標(biāo)準(zhǔn)高，群眾作用發(fā)揮明顯，今后要在新農(nóng)村建設(shè)、果園建設(shè)方面再下大氣力，花大功夫，尤其要抓好果園管理工作及柿餅加工廠籌建工作。蘭家山村各項重點工作落實到位，班子干事創(chuàng)業(yè)的氛圍比較濃厚，村風(fēng)轉(zhuǎn)變明顯，村“兩委”班子在今年的征地拆遷工作中表現(xiàn)突出，帶頭全面參與拆遷工作，保證了拆遷工作順利進(jìn)行，對于村內(nèi)重大事項和群眾關(guān)心的重大事情，堅持做到辦事公正，處事公平，要事公開，村里的工作通過村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)三公開，增加了透明度，消除了群眾的隔閡和疑慮，贏得了群眾的理解和支持，為各項工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。水泉村在改善民本民生方面成效顯著，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度大，安置樓建設(shè)工程質(zhì)量高進(jìn)展快，今后要進(jìn)一步理清工作思路，爭取在東大街南側(cè)改造工程中，妥善安置群眾，同時要在城中村改造、轉(zhuǎn)變民風(fēng)、民主科學(xué)管理方面探索出新的路子;茂林、袁家庵村蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，2個園區(qū)的成功建設(shè)為我鎮(zhèn)爭光不少，今后要加大園區(qū)管護力度，進(jìn)一步擴大蔬菜種植規(guī)模，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展品牌戰(zhàn)略，在日光溫室建設(shè)上集中突破。茂林村要盡快將山地綜合開發(fā)提上議事日程，提前謀劃好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。袁家庵村要進(jìn)一步加強肉牛養(yǎng)殖小區(qū)的管理，擴大養(yǎng)殖規(guī)模。土窩子、陽坡、共池、水泉寺、楊柳五村在改善民本民生、新農(nóng)村建設(shè)方面取得顯著成績，在今年的征地工作中表現(xiàn)突出，極大的保證了縣上重大項目的開工建設(shè)，今后要在其他工作上繼續(xù)加大工作力度，配合搞好西平鐵路征地拆遷以及村莊環(huán)境整治，尤其要更加注重產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，在形成特色產(chǎn)業(yè)方面再下功夫;同時要在教育引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變民風(fēng)、促進(jìn)社會管理創(chuàng)新方面探索出新的路子。五里鋪村在今后的工作中，要壯大苗木繁育規(guī)模，建立苗木繁育協(xié)會，逐步將苗木繁育做成村上的支柱產(chǎn)業(yè);延風(fēng)村要在蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)、小吃一條街續(xù)建運營、新農(nóng)村建設(shè)方面方面狠下功夫，爭取工作主動。天池、新溝、鳳凰3村在果園管理方面初步趨于規(guī)范，各項技術(shù)措施落的比較實，今后要繼續(xù)加大科學(xué)管理力度，持之以恒抓好果園建設(shè)和管理，逐步引導(dǎo)群眾發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)，同時在畜牧產(chǎn)業(yè)方面要積極尋找發(fā)展路子，多業(yè)并舉，增加群眾收入。
4.在帶隊伍、黨建保證方面：按照“圍繞黨建抓發(fā)展，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，狠抓黨員隊伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范管理，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到切實加強。班子能力不斷提升。結(jié)合開展村班子能力提升活動，按照“完善職能、建強班子、激活隊伍”的要求，集中進(jìn)行了村干部教育培訓(xùn)。根據(jù)“基層組織建設(shè)提升年”活動要求，對村黨組織進(jìn)行了全面考核，評出先進(jìn)黨組織8個、一般黨組織6個、后進(jìn)黨組織1個。按照“提升先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)”的思路，著力加強黨建示范點創(chuàng)建和后進(jìn)村班子整頓，促進(jìn)整體工作水平提升。干部隊伍建設(shè)效果明顯。認(rèn)真修訂規(guī)章制度，按照雙向選擇的工作機制，將一大批年輕干部分配在了重要崗位;制定《村級班子分類管理實施辦法》，進(jìn)一步健全了考核評價體系。品牌創(chuàng)建成效顯著。按照“抓黨建、促發(fā)展，創(chuàng)品牌、樹典型”的工作思路，緊緊圍繞全縣“涇水先鋒”黨建品牌創(chuàng)建，結(jié)合實際，提出了“陽光**”黨建品牌、全力抓好茂林、楊柳、延風(fēng)、水泉寺4個黨建綜合示范村的創(chuàng)建及水泉、蘭家山2個黨建綜合示范村的鞏固提升。效能風(fēng)暴行動深入開展。按照安排部署到位、宣傳動員到位、查找問題到位、督導(dǎo)檢查到位“四到位”要求，建立健全工作機制及內(nèi)部監(jiān)督制度，全鎮(zhèn)黨員干部效能為先的責(zé)任心、事業(yè)心、緊迫感顯著增強，“庸、懶、亂、散”等突出問題得到有效治理，機關(guān)效能得到進(jìn)一步提高。
同志們，總體來講，**年，全鎮(zhèn)各項工作都取得了較好的成績，在縣委十六屆二次全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議上，我鎮(zhèn)在政治、經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)“四位一體”綜合考核中成績突出。充分說明，只要我們解放思想、敢闖敢試，真抓實干、心系發(fā)展，就一定能夠克服困難，開創(chuàng)發(fā)展新路子，取得發(fā)展實效。全鎮(zhèn)上下要倍加珍惜來之不易的發(fā)展成果和良好的發(fā)展局面，學(xué)習(xí)先進(jìn)、尊重先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)，弘揚主旋律，增強自信心，切實增強逆水行舟、不進(jìn)則退的危機感，時不我待，落后就要淘汰的緊迫感，與時俱進(jìn)、爭先創(chuàng)優(yōu)的責(zé)任感，進(jìn)一步堅定發(fā)展的信心和決心，以更加昂揚的斗志、更加飽滿的熱情、更加堅韌的毅力、更加扎實的作風(fēng)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
**年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，也是實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵的一年。黨的描繪了全面建成小康社會的宏偉藍(lán)圖，為我們推動科學(xué)發(fā)展、加快小康進(jìn)程提供了難得機遇。面對新的形式，我們必須進(jìn)一步增強加快發(fā)展的使命感、緊迫感和責(zé)任感，用足一切有利條件，調(diào)動一切積極因素，乘勢而上，頑強拼搏，開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新局面。
二、在理清思路，重點突破中全力抓好**年工作任務(wù)的落實。
**年全鎮(zhèn)工作的總體思路是：堅持以黨的精神為指導(dǎo)，按照全縣“著力強化‘四項支撐’、深度開發(fā)‘五大產(chǎn)業(yè)’、加快構(gòu)建‘三大格局’”的思路目標(biāo)和“促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越、推動科學(xué)發(fā)展”的總體要求，堅持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類區(qū)劃、分類指導(dǎo)”，圍繞配合重大項目建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、基礎(chǔ)設(shè)施形象提升、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理等重點工作，以“雙聯(lián)”行動為抓手，以“抓管理、強服務(wù)、樹特色”為著力點，以“抓黨建、促班子、帶隊伍”為保證，抓好重點工作和典型培育，實現(xiàn)全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化、社會全方位發(fā)展。同時，我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到，今年的工作任務(wù)非常艱巨，能否出色的完成這些目標(biāo)任務(wù)，既是對鎮(zhèn)黨委、政府班子駕馭全局、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的嚴(yán)峻考驗，也是對全鎮(zhèn)廣大干部實際能力和整體素質(zhì)的有力檢驗。我認(rèn)為，在具體工作落實中我們必須把握好以下七點：
1.抓協(xié)調(diào)、攻難點，保障重大項目順利建設(shè)。根據(jù)國家重大項目建設(shè)和全縣城市開發(fā)建設(shè)工作總體要求，**年，全鎮(zhèn)面臨的發(fā)展機遇多，任務(wù)艱巨，全鎮(zhèn)各級干部要以大局為重，心往一處想，勁往一處使，全力攻堅破難，集中各方力量，重點配合好西平鐵路拆遷、各類建設(shè)項目的土地征用以及石油開發(fā)勘探協(xié)調(diào)等重大項目建設(shè)工作，全力實施東大街改造群眾安置和城中村改造工程。這是擺在我們?nèi)壐刹棵媲暗囊豁楊^等大事，每一名干部必須統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，端正態(tài)度，聚焦難點，集中用力，動員一切力量，想法設(shè)法，全身心投入，積極穩(wěn)妥地完成各項工作任務(wù)。
2.抓經(jīng)濟、促增收，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，突出果品、畜牧、蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅持在擴規(guī)模、拓市場、增效益上求突破。要加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“發(fā)展無公害蔬菜的方向不動搖、適宜區(qū)全覆蓋的目標(biāo)不動搖、菜畜互促互支的路徑不動搖”的思路，切實提高標(biāo)準(zhǔn)化種植水平，穩(wěn)步擴大設(shè)施蔬菜種植規(guī)模，探索建立果畜互支互促循環(huán)農(nóng)業(yè)基地。扎實開展好“果園標(biāo)準(zhǔn)化管理集中突破”活動，嚴(yán)格落實果園標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，加強果園后續(xù)管理，決不能走重栽輕管的老路子。大力推進(jìn)林下生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，進(jìn)一步形成養(yǎng)殖規(guī)模。切實抓好304省道沿線無公害蔬菜示范帶建設(shè)，進(jìn)一步提高川地集中整合水平。
3.抓招商、擴總量，加大項目建設(shè)力度。要堅定不移地把項目建設(shè)作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，認(rèn)真按照縣上的安排部署和投資重點，圍繞民生、三農(nóng)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，全力以赴爭項目，想方設(shè)法引項目，扎扎實實建項目。要突出重點抓建設(shè)，尤其是小吃一條街，要以王母宮景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)配套開發(fā)為契機，加快后續(xù)開發(fā)工作，廣泛推介招商，全面啟動運營，努力形成涇川乃至周邊縣市飲食及休閑娛樂的一張名片。
4.抓機遇、重規(guī)劃，大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。搶抓發(fā)展契機，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃，加快功能建設(shè)，完善公共服務(wù)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化。完成全鎮(zhèn)各村路網(wǎng)、道路管線、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共設(shè)施、教育衛(wèi)生、商業(yè)網(wǎng)點等專項規(guī)劃。要抓好農(nóng)民安置樓建設(shè)工作，確保水泉、土窩子村東大街改造工程及共池、蘭家山安置樓按期完工，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，抓好延風(fēng)村農(nóng)民安居住宅建設(shè)的規(guī)劃工作，切實提升縣城服務(wù)功能和建設(shè)品位;積極配合汭河風(fēng)情線建設(shè)工作。加大環(huán)境整治力度，加快縣城周邊重點地段改造步伐，實施凈化、綠化、亮化、美化工程，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和舊莊基改造，切實改善城鄉(xiāng)面貌，優(yōu)化人居環(huán)境。
5.抓保障、促活力，注重公平改善民生。全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，完善村級財務(wù)管理制度，擴大農(nóng)村最低生活保障覆蓋面，鞏固合作醫(yī)療參合率，切實提高醫(yī)療、科技、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。結(jié)合“四議兩公開”工作法的推行,全面推行陽光行政;全面落實計劃生育全員責(zé)任制管理辦法，圍繞計劃生育各項工作任務(wù)，開創(chuàng)全鎮(zhèn)人計生工作新局面;各級黨政組織要認(rèn)真履行維護穩(wěn)定的第一責(zé)任，切實推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等“三項重點工作”，更好地維護社會和諧穩(wěn)定。要狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，加強重點行業(yè)、重點企業(yè)安全監(jiān)管，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
6.抓宣傳、創(chuàng)特色，不斷促進(jìn)文化建設(shè)。全鎮(zhèn)上下一定要通力合作，形成推動旅游業(yè)跨越發(fā)展的強大合力。要切實抓好景區(qū)配套建設(shè)。要圍繞特色風(fēng)味小吃開發(fā)，建成特色風(fēng)味小吃文化旅游基地;依托瑤池景區(qū)開發(fā)，啟動瑤池休閑養(yǎng)生園論證建辦工作;依托大云寺、田家溝景區(qū)發(fā)展隴東民俗生態(tài)農(nóng)家樂旅游項目，建成大云寺、田家溝民俗生態(tài)文化旅游長廊。要配合好旅游重大活動。今年我縣將舉辦大云寺博物館對外開放暨迎請佛祖骨舍利儀式，這是事關(guān)全縣旅游產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟社會長遠(yuǎn)發(fā)展的重大活動。各村、各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)思想上一定要高度重視，認(rèn)識上一定要明確統(tǒng)一，工作上一定要全力以赴，要圍繞舍利迎請這一節(jié)點進(jìn)行安排部署，全面完成各項工作任務(wù)。
7.抓黨建、促發(fā)展，不斷提高執(zhí)政能力。做好今年的各項工作,關(guān)鍵在基層黨組織和廣大黨員干部。要以班子建設(shè)為前提，繼續(xù)保持團結(jié)和諧的良好局面、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、勤奮務(wù)實的工作作風(fēng)，推行班子成員分工負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步明確每個村組年度的工作目標(biāo)、具體任務(wù)、重點環(huán)節(jié)、保障措施、責(zé)任人員等，最大限度的發(fā)揮班子成員的整體組織協(xié)調(diào)能力，動員全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員在全鎮(zhèn)各項工作中創(chuàng)先爭優(yōu)。要以配強班子為基礎(chǔ)，大力推行民主推薦、民主測評、競爭上崗、優(yōu)勝劣汰等制度，突出選好配強村黨支部、村委會“一把手”，注重解決村干部“慢”、“亂”“散”、“庸”的問題，達(dá)到高效快捷、真實準(zhǔn)確、提升水平、上下齊心、爭創(chuàng)一流的目的，真正把想干事、會干事、能干成事的干部選到重要崗位上來，努力形成團結(jié)干事，上下一心的環(huán)境和機制。要創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式，明確黨建創(chuàng)建品牌，真正把黨建工作提升到一個新的水平，進(jìn)一步增強黨組織的覆蓋面和影響力。要毫不松懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，突出制度保廉，靠制度管人、靠制度防腐，深化領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、述職述廉和政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度，強化黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際成效正黨風(fēng)、促政風(fēng)、凝民心，營造風(fēng)清氣正的良好工作環(huán)境。
三、在轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新機制中進(jìn)一步靠實工作責(zé)任。
同志們，順利完成今年確定的各項目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在謀劃，重點在落實，保障在制度。今年，鎮(zhèn)黨委、政府將切實轉(zhuǎn)變工作機制，把事打成包，把人分成塊，合理配置干部力量，充分激發(fā)干部工作活力，營造良好的工作氛圍，對重點工作實行手冊管理，按照全鎮(zhèn)重點突破工作，分別成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)黨委、政府班子成員牽頭抓總，分塊包干，責(zé)任到人，同時，制定完善各項工作保障制度，年終由各重點突破工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，對各村、各辦公室全年工作完成情況進(jìn)行分項考核，細(xì)化完善獎懲制度，進(jìn)一步營造全鎮(zhèn)干部職工只爭朝夕，干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。鎮(zhèn)黨委、政府班子成員要率先垂范，以身作則，切實加強機關(guān)管理，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部坐班制度，要求干部職工做到的領(lǐng)導(dǎo)必須首先做到，同時，要充分發(fā)揮每個班子成員的作用，帶頭深入村組，帶頭實干攻堅，注重團結(jié)和諧，凝聚干事合力，以實際行動贏得廣大干部職工及群眾的信賴和支持。
一要用心做事。圓滿完成各項工作任務(wù)，需要每一名干部職工把全部心思放在工作上，以奮發(fā)向上、永不滿足的精神去加油提速。要有強烈的進(jìn)取心，堅持把思想解放貫穿于發(fā)展始終，敢字當(dāng)頭，勇于突破，勇?lián)L(fēng)險，以思想的領(lǐng)先保證發(fā)展的率先。要有強烈的事業(yè)心，把個人的榮辱與**的發(fā)展自覺地聯(lián)系在一起，真正全身心地投入到具體的工作中去。要有強烈的責(zé)任心，把忠于職守、勤勉盡責(zé)作為最基本的職業(yè)道德，決不因事難任重而卻步，更不應(yīng)怕?lián)?zé)任而不為，主動挑重?fù)?dān)、攻難題，確保不折不扣地完成每一項任務(wù)。
二要用情做事。干部的精神狀態(tài)好不好，工作作風(fēng)硬不硬，直接體現(xiàn)了一個干部的政治品格。態(tài)度決定一切，責(zé)任勝于能力，干工作，做事情，不僅僅是一個人能力問題，更重要的是對待工作的態(tài)度和責(zé)任心，只要用心做事，對工作擁有熱情、傾注真情、滿懷激情。全鎮(zhèn)各級干部都要擺正位置，端正品行，自覺融入大局，主動服從大局，積極服務(wù)大局，不斷增強本領(lǐng)，為**鎮(zhèn)的發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，出力流汗。
三要用力做事。實現(xiàn)新一年的發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在“干”字上下功夫，在落實上見成效。鎮(zhèn)村兩級干部要切實提高工作執(zhí)行力，對于鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署，必須堅決貫徹，無條件執(zhí)行，各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要走在先、干在前，現(xiàn)場抓，盯住干，做到勤奮不偷懶，負(fù)責(zé)不推諉，認(rèn)真不敷衍，實干不?；Ｔ诮衲甑墓ぷ髀鋵嵣希骷夘I(lǐng)導(dǎo)都要獨當(dāng)一面，每項工作任務(wù)都要不折不扣去落實，決不允許講原因，提條件，推卸責(zé)任，要全面提高落實工作能力，切實提升工作效能，嚴(yán)格落實限時辦結(jié)制和首問責(zé)任制，對黨委、政府議定的事項，必須做到言必行，行必果，要深入實際抓工作，進(jìn)入角色干實事，全力抓好各項工作任務(wù)的落實。
同志們，回首過去，我們充滿欣慰和自豪;展望未來，我們更加信心百倍，斗志昂揚。全鎮(zhèn)上下要腳踏實地，百折不撓，爭分奪秒，跑步干事，以與時俱進(jìn)的思想觀念、高昂飽滿的精神狀態(tài)，團結(jié)和諧的干事氛圍，務(wù)實高效的工作作風(fēng)，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)，在新的征程上再創(chuàng)佳績、再立新功，為奮力推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在全縣三級干部會議上的講話篇九
同志們：
今天，我們召開全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會，主要任務(wù)是總結(jié)分析上半年各項目標(biāo)任務(wù)完成情況，安排部署下半年工作，動員全縣上下振奮精神，堅定信心，創(chuàng)新工作，攻堅克難，推動全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成?？h委對開好這次會議高度重視，6月12日召開了全縣維穩(wěn)工作推進(jìn)會，7月26、27日召開了全縣重點項目建設(shè)推進(jìn)會，8月1日至3日又召開了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進(jìn)會，通過看、聽、評、議等方式全面了解和掌握全縣重點工作進(jìn)展情況。剛才，志琴同志就全縣干部作風(fēng)整頓工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)和安排部署，秉祿同志就做好迎接創(chuàng)建省級文明縣城初驗工作做了具體安排，維海同志通報了上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年度目標(biāo)考核結(jié)果，我完全同意。下面，我就如何做好下半年各項工作，講幾點意見。
一、認(rèn)清形勢，堅定信心，推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)跨越發(fā)展。
今年以來，面對國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟下行壓力大這一嚴(yán)峻形勢，全縣上下緊緊圍繞年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，突出重點，創(chuàng)新思路，強化措施，采取建立重大工作任務(wù)協(xié)調(diào)機制、深化拓展“五個一”工作機制、設(shè)立工業(yè)及中小企業(yè)發(fā)展專項資等措施，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。主要體現(xiàn)在以下幾個方面，一是主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)平穩(wěn)增長。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值138億元，同比增長13%;完成全社會固定資產(chǎn)投資70億元，同比增長39.7%;全縣財政總收入46.92億元，同比增長20%，其中，地方財政收入8.15億元，同比增長17.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14300元，同比增長21.3%，農(nóng)民現(xiàn)金收入6090元，同比增長16.5%;社會消費品零售總額17.5億元，同比增長18.2%。主要經(jīng)濟指標(biāo)均居全市前三名。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作亮點紛呈，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的喜人態(tài)勢。以發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)為抓手，加快推進(jìn)東坑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、席麻灣大溝農(nóng)業(yè)加工園區(qū)等多個農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。5萬頭生豬養(yǎng)殖場、5萬只肉羊養(yǎng)殖小區(qū)、紅墩界蔬菜專業(yè)市場等項目進(jìn)展順利。白于山區(qū)移民搬遷工作進(jìn)展順利。三是油氣工業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。上半年，靖邊采油廠生產(chǎn)原油46.45萬噸，完成計劃任務(wù)的46.45%，榆林煉油廠加工原油161.5萬噸，完成年計劃任務(wù)的40.4%，500萬噸/年常壓裝置項目正在緊張有序推進(jìn)，預(yù)計年底建成投產(chǎn)。全球首個煤油共煉項目正式開工，進(jìn)展順利，投資4.17億元，已經(jīng)完成專項報告編制審批、主體裝置基礎(chǔ)設(shè)計和大部分設(shè)備的訂購工作，正在進(jìn)行土建及地下管網(wǎng)施工。四是天然氣就地轉(zhuǎn)化利用步伐加快。星源公司天然氣城市調(diào)峰項目已累計完成投資3億元，預(yù)計今年建成投產(chǎn)。西藍(lán)lng項目二期、星源lng項目二期可研報告已完成，正在積極爭取天然氣用氣指標(biāo)。五是民營經(jīng)濟發(fā)展活力增強。目前，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)達(dá)到11家，正在建設(shè)的有24家，入園企業(yè)累計完成投資8.6億元。商貿(mào)物流園區(qū)正式開工建設(shè)。新區(qū)商貿(mào)中心建設(shè)項目各項工作已經(jīng)全面啟動。全縣民營經(jīng)濟及非公經(jīng)濟增加值突破18.27億元，同比增長18.1%。六是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)固定資產(chǎn)投資累計完成1.5億元，林蔭路南段、蘆河路南段等市政道路改造工程建成投用，龍山路市政工程全面啟動。東坑鎮(zhèn)省級重點鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度進(jìn)一步加快。七是干部作風(fēng)整頓成效顯著?！吧墪x檔、科學(xué)發(fā)展”活動深入開展，效果明顯，全縣214個行政村全部達(dá)到三類村黨組織標(biāo)準(zhǔn)，超額完成省市下達(dá)任務(wù)。為期半年的全縣干部作風(fēng)整頓效果明顯，通過開展集中檢查、抽查、明察暗訪等形式，對10個單位進(jìn)行了通報，處理違規(guī)違紀(jì)人員156人。
在看到成績的同時，我們更要看到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題和面臨的壓力。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是經(jīng)濟增長速度放緩，完成全年目標(biāo)任務(wù)難度加大。受國際金融危機、歐債危機等國際大環(huán)境影響，今年經(jīng)濟下行壓力明顯增強，對我縣經(jīng)濟發(fā)展帶來較大沖擊，要實現(xiàn)年初確定的gdp、財政收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)任務(wù)艱巨，壓力較大，形勢不容樂觀。二是部分重點項目建設(shè)推進(jìn)快，但整體推進(jìn)較慢。項目建設(shè)受資金、土地等瓶頸制約越來越明顯。根據(jù)省國土部門分配的土地指標(biāo)，今年我市可用建設(shè)用地指標(biāo)為1.5萬畝，不足全市實際用地量的四分之一，上半年，我縣實際批回土地1200畝，不足實際需要的十分之一。三是投資環(huán)境亟待改善。近年來，我縣干部素質(zhì)、投資環(huán)境雖比過去有很大改善，但部分干部還存在懶、散、慢和等、靠、要思想，個別部門仍然存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦現(xiàn)象，很大程度影響了投資商的積極性，影響了經(jīng)濟社會發(fā)展。四是維護社會穩(wěn)定壓力增大。今年是特殊年，黨的即將勝利召開，因房屋拆遷、土地林地補償?shù)纫蛩匾l(fā)的涉法涉訴問題時有發(fā)生，上半年信訪形勢嚴(yán)峻，加強和創(chuàng)新社會管理，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)仍然十分繁重。
總體看來，全縣上半年經(jīng)濟社會發(fā)展沿著科學(xué)的正確軌道運行，基本實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”的要求，這是我們堅持科學(xué)發(fā)展、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新舉措的結(jié)果，是我們抓重點、抓載體、抓目標(biāo)、創(chuàng)新工作方法的結(jié)果，是我們加強干部隊伍建設(shè)，齊心協(xié)力抓發(fā)展的結(jié)果，因此，下半年，我們?nèi)匀灰獔猿止ぷ髂繕?biāo)不變，力度不減，進(jìn)一步強化措施，千方百計推動工作落實，確保圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。
二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。
面對經(jīng)濟下行壓力，保持經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展，是當(dāng)前我們面臨的一個重大考驗。經(jīng)濟下行既是一個巨大的挑戰(zhàn)，也是難得的機遇。實現(xiàn)彎道超車，逆勢發(fā)展，需要我們充分調(diào)動全縣上下的積極性和創(chuàng)造性，抓住重點，創(chuàng)新舉措，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展邁上新的臺階。
(一)突出重點，狠抓項目，推動工業(yè)實現(xiàn)大突破。要著眼于靖邊工業(yè)的大發(fā)展，堅持以園區(qū)為載體、以項目為支撐、以產(chǎn)業(yè)為依托、以品牌為核心，不斷創(chuàng)新思路，加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。一是突出抓好工業(yè)項目。要緊緊抓住靖邊采油廠原油產(chǎn)量突破100萬噸、榆林煉油廠煉油突破400萬噸、長慶向榆煉供應(yīng)原油100萬噸、能化園區(qū)投資超80億等重點工作，強力推進(jìn)，為圓滿實現(xiàn)年度目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。二是全力以赴抓好招商引資工作。受經(jīng)濟下行壓力影響，今年我縣的招商引資工作形勢不容樂觀。我們一定要緊緊依托我縣資源、區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，精心策劃、包裝、推介一批事關(guān)根本、事關(guān)長遠(yuǎn)的重大項目。要認(rèn)真籌備召開全縣招商引資工作大會。三是進(jìn)一步激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力。靖邊籍、榆林籍民營企業(yè)家資金雄厚，有投資家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情和積極性，我們一定要做好引導(dǎo)工作，創(chuàng)造一個好環(huán)境，推出一批好項目，簡化辦事程序，吸引靖邊籍和榆林籍民營企業(yè)家在油氣化工、城市建設(shè)、第三產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、民生工程、商貿(mào)物流、教育衛(wèi)生、文化產(chǎn)業(yè)等方面加大投資，回報家鄉(xiāng)，為全縣經(jīng)濟發(fā)展注入不竭動力。
(二)以省級文明縣城創(chuàng)建為抓手，提高城鎮(zhèn)化綜合水平。一要認(rèn)真做好省級文明縣城迎驗準(zhǔn)備工作。下周，省上將對我縣創(chuàng)建省級文明縣城工作進(jìn)行初驗。這不僅是對我們創(chuàng)建成果的一次大檢閱，也是對我們執(zhí)政能力和干部作風(fēng)整頓成效的一次大考量。因此，各級各部門一定要高度重視，把驗收準(zhǔn)備工作作為一項政治任務(wù)，切實增強責(zé)任感和緊迫感，堅定信心，精心準(zhǔn)備，集中攻堅，確保以最充分的準(zhǔn)備迎接省上的檢查驗收。二是做好查漏補缺工作。要以初驗為契機，對我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)認(rèn)真進(jìn)行一次“回頭看”。對城區(qū)街道亂搭亂建要一律拆除;對街道兩旁亂擺攤、亂設(shè)點和占道經(jīng)營行為要堅決取締;對城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷等衛(wèi)生死角地區(qū)，要認(rèn)真排查，集中清掃，徹底整治，確保初驗順利通過。三是進(jìn)一步落實責(zé)任。這次初驗時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，各責(zé)任單位要對照考核指標(biāo)，結(jié)合自己承擔(dān)的任務(wù)，逐項分解，逐項落實，確保不留空當(dāng)、不留間隙?？h委督查室、縣政府督辦室和縣考核辦、文明辦、創(chuàng)文辦要加大巡回督查力度，查找不足，限時整改。任何人、任何單位都不得以任何理由推卸責(zé)任，敷衍工作。對于貽誤工作，影響大局的，必須嚴(yán)格追究責(zé)任。
(三)夯實基礎(chǔ)，找準(zhǔn)路子，確保農(nóng)民收入持續(xù)增加。今年，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作喜逢“政策好、天幫忙、人努力、價格高”的大好形勢，豐收在望。我們一定要牢牢抓住這一有利機遇，引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好廣大人民群眾的積極性，進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。蔬菜方面：大力推廣拱棚、溫棚設(shè)施蔬菜，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的商品化、規(guī)?；?、特色化，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收。畜牧業(yè)方面：發(fā)展以玉米秸稈和苜蓿為主的飼草和以玉米為主的飼料業(yè)，發(fā)展以羊子為主的養(yǎng)殖業(yè)。馬鈴薯方面：發(fā)展種薯、夏馬鈴薯、專用薯、商用馬鈴薯，提高品質(zhì)，打造品牌，提高馬鈴薯產(chǎn)業(yè)知名度。積極探索發(fā)展紅棗、葡萄、蘋果、核桃等特色林果業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。
(四)統(tǒng)籌兼顧，齊抓并進(jìn)，促進(jìn)各項社會事業(yè)取得新成效。一要堅持優(yōu)先發(fā)展教育，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，不斷加強教師隊伍建設(shè)，全面提高教育質(zhì)量。二要著力抓好衛(wèi)生工作，按照既積極推進(jìn)改革，又努力保持穩(wěn)定的要求，進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革工作。三要堅持安全生產(chǎn)方針不動搖，落實監(jiān)管責(zé)任，整合監(jiān)管力量，加強事故過程管理和事故前置預(yù)防，時刻保持高度警惕，做到警鐘長鳴，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。四要深入推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強統(tǒng)萬城遺址和小河會議舊址保護工作，打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌項目。要抓好文化硬件建設(shè)，不斷提升縣鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。老干部活動中心等一大批文化體育設(shè)施已建成并投入使用，要落實責(zé)任，做好管護工作。五要不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)和工傷保險參保人數(shù)，筑牢社會保障這張網(wǎng)，為經(jīng)濟發(fā)展和提高廣大群眾生活水平奠定堅實基礎(chǔ)。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化責(zé)任，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成。
完成下半年的發(fā)展任務(wù)，關(guān)鍵在于狠抓落實。全縣上下要把注意力集中到抓落實上來，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子抓落實的能力，著力增強干部隊伍抓落實的自覺性，著力發(fā)揮廣大黨員抓落實的先鋒模范作用，集中智慧和力量奮力推動縣域經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。
(一)加強學(xué)習(xí)，提高能力。當(dāng)前正處于經(jīng)濟發(fā)展的上升期和社會矛盾的多發(fā)期，新情況、新問題、新矛盾層出不窮，對各級干部的能力特別是執(zhí)行力提出了新的更高要求。我們只有不斷學(xué)習(xí)，才能提高綜合素質(zhì)，掌握解決問題的新知識和新辦法。各級干部要自覺學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的方法論和業(yè)務(wù)工作的新規(guī)律，用合乎時代要求和市場經(jīng)濟規(guī)律的思維指導(dǎo)經(jīng)濟工作，積極穩(wěn)妥地解決工作中遇到的實際問題，努力提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的能力。要正確認(rèn)識和把握形勢，增強工作的前瞻性和預(yù)見性，善于協(xié)調(diào)多方利益關(guān)系，善于處理突發(fā)性公共事件，努力提高駕馭復(fù)雜局面的能力。要堅持以人為本，既要推進(jìn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，又要努力解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，切實維護群眾利益，千方百計維護社會穩(wěn)定，努力提高和諧發(fā)展的能力。
(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，干字當(dāng)頭。面對新的發(fā)展任務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在作風(fēng)上有一個大轉(zhuǎn)變，工作上有一個大推進(jìn)，只有這樣才能確保既定目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。一是要積極主動，不斷進(jìn)取。始終保持強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，對自己主管、分管和從事的工作，堅持以又好又快為標(biāo)準(zhǔn)，全身心投入去抓，力爭抓出新成效。二是要加強干部作風(fēng)建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要繼續(xù)深入開展干部作風(fēng)整頓活動和黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強事業(yè)心和責(zé)任感，發(fā)揚艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，牢固樹立群眾觀念，使黨同人民群眾的血肉聯(lián)系在我們的宗旨意識、思想作風(fēng)和惠民政策中得到體現(xiàn)。三是要加強協(xié)調(diào)，形成合力。對于涉及面廣、頭緒較多的重大事項，要多商量，及時溝通，確保工作效率的提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在圍繞中心、服務(wù)大局的前提下，各自發(fā)揮主觀能動作用，特別是在工業(yè)項目的謀劃、包裝和對外銜接上，發(fā)改、財政、招商等部門既要明確職責(zé)，又要發(fā)揚團隊精神，共同把工作做好。
(三)強化責(zé)任，狠抓落實。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞年初既定的各項目標(biāo)任務(wù)，積極行動起來，迅速投入到抓落實當(dāng)中去，促進(jìn)各項工作全面推進(jìn)。一是細(xì)化責(zé)任抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照會議要求，將各項目標(biāo)任務(wù)落實到單位、班子成員和個人，量化細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，建立起上下一致抓落實的工作機制。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要圍繞任務(wù)目標(biāo)，對如何推動經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展進(jìn)行科學(xué)謀劃，及時掌握工作動態(tài)，科學(xué)調(diào)度，合理安排，協(xié)調(diào)解決工作進(jìn)程中的困難和問題，使各項工作環(huán)環(huán)相扣，有計劃有步驟地扎實推進(jìn)。三是嚴(yán)格獎懲抓落實。要進(jìn)一步加大考核力度，抓好重點工作的評比通報，以比促干。要不斷修訂完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門的實績考核方式方法，嚴(yán)格問責(zé)問政。對上半年沒有完成的目標(biāo)，務(wù)必在第三季度趕上來。特別是對于確定的項目任務(wù)落實不到位的，抓不上來、進(jìn)度緩慢，拖全縣后腿的，將對黨政一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行問責(zé)。
同志們，完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵在第三季度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要緊盯目標(biāo)，全力工作，大干第三季度，迅速掀起項目建設(shè)的新高潮，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。
在全縣三級干部會議上的講話篇十
同志們：
春節(jié)剛過,今天我們就召開全縣工作會議，也是全縣三級干部會議。這次會議原定于正月初十召開，由于初十那天市里有一個全市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動報告會，因此推遲到今天召開。我們召開今天這次會議的主要目的是認(rèn)真貫徹市委八屆六次會議精神，總結(jié)20xx年全縣的各項工作，表彰先進(jìn)，安排20xx年工作，進(jìn)一步激勵全縣上下統(tǒng)一思想，振奮精神，務(wù)實苦干，加快發(fā)展。因此，這是一次十分重要的會議。剛才，王縣長對去年全縣的工作和今年的工作做了很好的總結(jié)和安排，這是縣四大班子經(jīng)過認(rèn)真討論確定下來的，也是縣委、縣政府的意見。希望大家按照王縣長的講話要求，抓好落實。在會上還對目標(biāo)管理、招商引資和為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，同時對法院、公安局、民政局、糧食局、林業(yè)局、勞動和社會保障局等六個單位進(jìn)行了通報表彰，這些單位在過去的一年在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，立足本職，著眼全局，為全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展都做出了突出貢獻(xiàn)。希望大家在總結(jié)去年工作時候要向先進(jìn)單位看齊，在做好20xx年工作時候要向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，全縣上下共努力把我們通許的工作搞好。下面我再講三個問題：
第一個問題，關(guān)于20xx年工作的體會。
20xx年，我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部和人民群眾，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，臥薪嘗膽抓發(fā)展，全力以赴保穩(wěn)定，求真務(wù)實帶隊伍，開拓創(chuàng)新，辛勤工作，使全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展都呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。全縣經(jīng)濟實力明顯增強，經(jīng)濟總量有了新的發(fā)展，對外開放的格局基本形成，招商引資工作成效明顯，各項改革不斷深化，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力進(jìn)一步增強，全縣人民群眾的生活水平日益提高，社會大局基本穩(wěn)定，廣大干部群眾加快發(fā)展的信心倍增，團結(jié)拼搏奮力發(fā)展的氛圍日益濃厚。全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)都取得了新的成績，去年我們縣的各項經(jīng)濟指標(biāo)完成情況王縣長剛才講得已經(jīng)很詳細(xì)了，在這里我要把幾個重要經(jīng)濟指標(biāo)放在全市中去比較，通過對比得出一個結(jié)論。我們縣的國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計完成37.1億元，增長16.9%，全市增長12%;工業(yè)增加值全市增長14%，我們縣增長15.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值全市增長16.8%，我們縣增長22%;農(nóng)民人均純收入全市增長15.5%，我們縣增長29.5%;社會固定資產(chǎn)投資全市增長30%，我們縣增長36.1%;財政收入也高于全市的平均增幅。從經(jīng)濟指標(biāo)對比上來看，我縣經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出了比較好的勢頭，也可以說20xx年是各項經(jīng)濟指標(biāo)增幅是近年來最好的一年。這些成績的取得，是與市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)分不開的，是與我們縣四大班子堅強團結(jié)分不開的，是與全縣廣大干部群眾辛勤工作分不開的。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四大領(lǐng)導(dǎo)班子向在過去一年里辛勤工作的廣大干部群眾致以衷心的感謝!總結(jié)20xx年的工作，主要有以下幾點體會：
(一)必須立足縣情，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，理清本縣的發(fā)展思路。在總結(jié)去年工作時，這是我們感受最深的一點。一個縣的經(jīng)濟要發(fā)展，社會要進(jìn)步,就必須要把發(fā)展思路理清。我們這一屆縣委班子上任以來，按照上級的要求，結(jié)合我們通許的實際，圍繞我縣工業(yè)怎么搞、農(nóng)業(yè)怎么搞、城市建設(shè)怎么搞、干部隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)怎么搞進(jìn)行了深入地調(diào)研，初步理出了我們通許經(jīng)濟發(fā)展的思路，但是思路的理清需要一個過程，需要不斷深化完善。大家都知道，在縣九次黨代會上我們以富民強縣為目標(biāo)，提出了“五大戰(zhàn)略”，即工業(yè)強縣、科教興縣、城鎮(zhèn)帶動、開放引進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展。但是隨著工作實踐，以及到外地的參觀學(xué)習(xí)、招商引資,通過全市“學(xué)先進(jìn)查差距加快發(fā)展”座談會以后，特別是全省縣域經(jīng)濟工作會議以后，我們及時地調(diào)整了經(jīng)濟發(fā)展思路。作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，要加快發(fā)展必須以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，必須把“工業(yè)強縣”擺在突出位置，擺在五大戰(zhàn)略中的第一位。經(jīng)過一年多的實踐證明，這一思路完全正確的，是符合我們通許的實際的。在開放方面，雖然我們通許的基礎(chǔ)較差，但經(jīng)過全縣廣大干部群眾思開放、議開放、抓開放、服務(wù)開放，目前我們縣對外開放的氛圍已經(jīng)形成。通過開放，我們縣的工業(yè)經(jīng)濟取得了明顯成效。最成功的標(biāo)志是，我們通過招商引資盤活了化肥廠，使全縣最大的骨干企業(yè)煥發(fā)出生機。國際威亮、北京聯(lián)昌、武漢黎氏面粉、裕豐源等一批相對大個頭的企業(yè)落戶通許，相繼開工建設(shè)，還有相當(dāng)一批小個頭企業(yè)正在建設(shè)，有的已投入生產(chǎn)。如長智鎮(zhèn)的肉聯(lián)廠設(shè)備已經(jīng)安裝，還有奶品加工廠正在建設(shè)。玉皇廟鎮(zhèn)的家具廠、朱砂鎮(zhèn)的洗衣粉廠、豎崗鎮(zhèn)的植物油廠、板材廠等。這些都使我們的工業(yè)經(jīng)濟總量上有了新發(fā)展。通過開放，引進(jìn)資金，引進(jìn)項目，引進(jìn)技術(shù)，使我們的工業(yè)經(jīng)濟有所提升，進(jìn)而增加我們縣的工業(yè)經(jīng)濟總量。我們的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不錯，歷來得到上級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，也是我們引以為豪的優(yōu)勢。水利條件好，糧食產(chǎn)量高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也取一定成效。但是我們通過開放，通過用市場的理念和抓工業(yè)的理念思考農(nóng)業(yè)，認(rèn)為我們縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還是低檔次的，僅僅把結(jié)構(gòu)調(diào)整局限于糧食作物和經(jīng)濟作物的比例是不行的。目前我們縣的糧經(jīng)比達(dá)到3.9:6.1，從數(shù)字上看，比例是可以的，但是要快速地增加農(nóng)民收入，僅限于糧經(jīng)比例是不行的，必須進(jìn)一步深化。要立足于現(xiàn)有的農(nóng)副產(chǎn)品資源，以種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為切入點，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。也就是說，結(jié)構(gòu)調(diào)整要分三個層次推進(jìn)。首先，我們縣是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不錯，我們就以種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，擴大經(jīng)濟作物面積，大力發(fā)展露地蔬菜和日光溫室，這是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也是低層次的調(diào)整。我們以此推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也就是我們常說的農(nóng)林牧副漁傳統(tǒng)大農(nóng)業(yè)的調(diào)整，強力推進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展?？梢哉f，去年是我們縣畜牧業(yè)大跨度、跳躍式發(fā)展的一年。養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到幾十個，規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到一千多個，生豬出欄近100萬頭。材料中的數(shù)字是100多萬頭，就按100萬頭來說，按去年的養(yǎng)豬效益，如果是自繁自養(yǎng)每頭豬最高可賺到300塊錢，按每頭豬賺200元，全縣農(nóng)民就增收2個億，人均300多元。可以說，我們縣的生豬養(yǎng)殖在全市排在第一位，跨入了全省生豬養(yǎng)殖先進(jìn)縣。食用菌發(fā)展勢頭不錯，白靈菇一支獨秀，成為全省白靈菇生產(chǎn)第一大縣。這些都是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時，我們通過開放，引進(jìn)工業(yè)項目，大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟，進(jìn)而推動了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整就是調(diào)整一二三產(chǎn)的比重，把從事傳統(tǒng)種植業(yè)的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，轉(zhuǎn)移到經(jīng)商辦企業(yè)、外出務(wù)工上來，增加農(nóng)民的收入。去年我們大抓了勞務(wù)輸出，輸出務(wù)工人員13萬多人，有組織地輸出6.8萬人。這個我還講，咱還不說那么大，按10萬人在外務(wù)工，一年按10個月，每個人一月按500元工資算，全縣增收5個億，人均增收800多塊。僅勞務(wù)輸出和畜牧養(yǎng)殖兩項，人均增收1200多塊。所以說，我們把開放擺在突出的位置，把工業(yè)擺在首要的位置，把結(jié)構(gòu)調(diào)整擺在關(guān)鍵的位置，經(jīng)過去年一年的實踐，充分說明我們縣委、縣政府的發(fā)展思路是正確的，廣大人民群眾也是接受的。
(二)必須以改革為動力，推進(jìn)縣域經(jīng)濟的發(fā)展。20xx年是我們加大了各項改革力度的一年。企業(yè)改革強力推進(jìn)，化肥廠就是改革的典型。農(nóng)村稅費改革認(rèn)真落實降點和直補政策，農(nóng)業(yè)稅征收進(jìn)展比較順利?？h鄉(xiāng)機構(gòu)改革特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革強力推進(jìn)，全市推廣了我們縣的經(jīng)驗。教育改革按照“態(tài)度要積極，推進(jìn)要穩(wěn)妥”的方針，開展教師定編和調(diào)整中小學(xué)校布局，撤并129所學(xué)校。糧食流通體制改革走到了全省的前列，名列第九。農(nóng)村信用社改革按照省市要求，在短時間內(nèi)完成增資擴股1.9億元，為爭取中央扶持奠定了基礎(chǔ)。行政審批制度改革進(jìn)一步深化，改善了投資環(huán)境。各項改革的順利推進(jìn)，為我縣經(jīng)濟發(fā)展注入了活力，增加了后勁。
(三)必須以對外開放統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，以開放促發(fā)展、促改革。作中西部區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小縣，在思想觀念、原始積累等方面與東部地區(qū)的差距很大。要加快發(fā)展，必須對外開放，開放是我們加快發(fā)展的逼上華山一條道。去年以來，我們堅持以開放促發(fā)展、促改革、促穩(wěn)定，多次組織招商引資活動，治理經(jīng)濟環(huán)境，全方位地擴大開放，以此推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。
(四)必須加強民主法制建設(shè)，保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，不僅是改革發(fā)展的需要，也是建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。過去的一年，我們把加強民主法制建設(shè)、維護社會穩(wěn)定作為重要工作來抓，多次召開縣委會進(jìn)行安排部署，切實加強對人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強。認(rèn)真開展普法教育和信訪條例宣傳，群眾的法制意識進(jìn)一步加強。我們始終堅持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，認(rèn)真組織開展了爭創(chuàng)社會治安綜合治理先進(jìn)縣活動，同時加強政法隊伍建設(shè)，為維護社會穩(wěn)定提供法制保障。切實做好信訪工作，認(rèn)真落實信訪工作責(zé)任制，建立處理信訪突出問題和群體性事件工作機制，開展了領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動，解決了一大批信訪積案，化解了一些熱點、難點問題，保持了社會大局基本穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(五)必須切實加強黨的建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅強的組織保證。過去的一年，我們堅持兩手都要抓、兩手都硬的方針，堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員干部，教育群眾。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，對縣鄉(xiāng)干部隊伍進(jìn)行了調(diào)整，深入開展了弘揚“三種精神”整頓作風(fēng)紀(jì)律活動，使廣大黨員干部的精神面貌有很大改變。同時開展了駐村幫扶和基層黨組織集中建設(shè)活動，進(jìn)一步加強了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè)。積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大反腐敗工作力度，黨員干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，推動了各項工作的順利開展。
總結(jié)去年的工作，我們在各方面都取得了很大成績。但是，我們還要清醒地看到，目前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是綜合經(jīng)濟實力不強，經(jīng)濟總量小。雖然我縣經(jīng)濟指標(biāo)增幅較大，發(fā)展速度較快。但是因為我們的基數(shù)小，盡管增幅較高，但目前我縣經(jīng)濟總量還很小。按20xx年我縣在全省綜合實力排序中位居第86位。20xx年綜合排序還沒出來，我們縣可能會晉升一兩位。由于我們的基數(shù)小，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距還很大，鞏義20xx年財政收入5個億，而我縣20xx年財政收入僅5千多萬，我們增長100%，才達(dá)到1個億，而鞏義增長20%，就增加1個億。經(jīng)濟總量小，給縣鄉(xiāng)財政帶來困難，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政更加困難。由于去年農(nóng)業(yè)稅降點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入比前幾年減少，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年來積累下來的沉重債務(wù)，可以說，20xx年是近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政最困難的一年。二是結(jié)構(gòu)不優(yōu)，二、三產(chǎn)比重過低。所謂結(jié)構(gòu)不優(yōu)主要指稅收占財政收入的比重偏低、財政收入占生產(chǎn)總值的比重偏低。全市稅收占財政收入的比重是56.9%，而我們縣是38.4%;按正常的要求是，財政收入的80%應(yīng)該來自稅收，而我們的財政收入70%卻來自費收。再說財政收入占生產(chǎn)總值的比重，全市是3.2%，我們通許是1.69%。這些就說明我縣還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占主導(dǎo)地位，沒有完全跨入工業(yè)經(jīng)濟階段，仍是一個農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣。三是對外開放的水平比較低，規(guī)模小，數(shù)量少。雖然20xx年我們有了大的發(fā)展，但是規(guī)模和數(shù)量還不夠大，尤其缺乏對全縣經(jīng)濟具有支撐和帶動作用的大項目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少對財政收入有支撐作用的工業(yè)項目，如果一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一至兩個納稅200萬元的企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也就不會如此困難。目前尉氏縣就有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入超千萬元，像洧川、大橋、朱曲、城關(guān)，這四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月稅收都在100多萬元。四是改革發(fā)展中矛盾日益顯現(xiàn)，維護穩(wěn)定的任務(wù)還相當(dāng)繁重。目前我們正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟發(fā)展中的矛盾和社會中的熱點、難點問題日益增多，我們構(gòu)建和諧社會的任務(wù)還十分繁重。五是面對新的形勢和新的任務(wù)，部分黨員干部還不能完全適應(yīng)要求，素質(zhì)不高，能力不強，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)還需要加強。一些黨員干部老辦法不靈，新辦法不會，還不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。對這些問題應(yīng)引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
第二個問題，關(guān)于20xx年的工作重點。
20xx年，是實現(xiàn)“十五”計劃的最后一年，是我縣加快發(fā)展至關(guān)重要的一年。今年我縣工作的總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，全面落實科學(xué)的發(fā)展觀，以提速晉位、富民強縣為目標(biāo)，以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，培育壯大經(jīng)濟增長點;以深化改革為動力，推進(jìn)體制和機制創(chuàng)新;堅持以人為本，努力構(gòu)建和諧社會;以提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面加強黨的建設(shè)，力爭苦干兩年，使全縣生產(chǎn)總值人均突破1000美元，把全縣經(jīng)濟社會事業(yè)推向發(fā)展的快車道。具體來講，今年我們要重點抓好以下四項工作：
第一，以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，努力培育壯大縣域經(jīng)濟增長點，增加財政收入。
一是進(jìn)一步突出“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益。要堅持把盤活存量、擴大增量和提高運行質(zhì)量結(jié)合起來，堅持?jǐn)?shù)量擴張和質(zhì)量增長并重，同步推進(jìn)。對已經(jīng)盤活的工業(yè)企業(yè)要重點抓好運行質(zhì)量，提高效益。像酒廠、紗廠、建材廠、河南宏大化工有限公司等已經(jīng)盤活的企業(yè)，要上規(guī)模，上水平。同時要強力實施項目帶動戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我縣區(qū)位、農(nóng)副產(chǎn)品和勞動力資源優(yōu)勢，抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，盡快催生一批骨干工業(yè)項目，形成新的經(jīng)濟增長點和縣鄉(xiāng)財源。明年工業(yè)要抓好五個重點項目建設(shè)，保三爭五，力爭每個企業(yè)產(chǎn)值超億元。即：一是化肥廠要確保產(chǎn)值過億元;二是酒廠要通過技改或擴建新廠，擴大生產(chǎn)規(guī)模;三是華銀紡織要抓住農(nóng)發(fā)行支農(nóng)貸款的機遇，再新上兩萬錠生產(chǎn)項目;四是糧食局糧油加工項目，十條掛面生產(chǎn)線要力爭早日建成，日處理500噸小麥的面粉廠要開工建設(shè);五是四所樓鎮(zhèn)國際威亮化工集團。通過這五大項目，帶動工業(yè)企業(yè)發(fā)展，培植財源。
二是要繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。今年全縣農(nóng)業(yè)重點要抓好三個方面：第一個是大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。以練城鄉(xiāng)的溫室大棚為重點，要進(jìn)一步擴大面積，實行區(qū)域化布局和規(guī)模化生產(chǎn)，提高效益。練城鄉(xiāng)的大棚黃瓜，一個棚占地不到一畝，一季黃瓜一個大棚就收入一萬到一萬五千塊錢。去年練城鄉(xiāng)又發(fā)展幾百棚，“汴南翠”黃瓜品質(zhì)好、無公害、價格高，市場效益很好。為什么練城鄉(xiāng)能搞成，其他鄉(xiāng)難道就搞不成嗎?今年我們要在全縣強力推進(jìn)。同時，要鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村能人反租倒包群眾的土地，積極探索農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)形式，推動溫室大棚向規(guī)模化和專業(yè)化方向發(fā)展。第二個是抓好畜牧養(yǎng)殖，這是我縣的龍頭和支柱產(chǎn)業(yè)。今年要大抓養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊，厲莊鄉(xiāng)一個村養(yǎng)鵝效益也不錯。在畜牧養(yǎng)殖上，宜豬則豬，宜雞則雞，宜鵝則鵝，你會養(yǎng)啥就養(yǎng)啥，能養(yǎng)啥就養(yǎng)啥，啥賺錢就養(yǎng)啥，以畜牧養(yǎng)殖業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收。要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，以規(guī)模養(yǎng)殖場和規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)為重點，強力推動畜牧業(yè)快速發(fā)展，同時要進(jìn)一步發(fā)展畜產(chǎn)品加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強做精畜牧養(yǎng)殖業(yè)。第三個是繼續(xù)推進(jìn)食用菌生產(chǎn)。今年我縣的農(nóng)業(yè)就是要緊緊圍繞這三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力求實現(xiàn)新的突破。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村支書、村主任都來了，今后農(nóng)業(yè)稅取消了，我們的村干部不用再催糧派款了，干什么?我認(rèn)為主要就是三件事，一是發(fā)展經(jīng)濟，帶領(lǐng)群眾致富奔小康;二是維護農(nóng)村穩(wěn)定，加強精神文明建設(shè)和法制建設(shè)，調(diào)解各類矛盾，保持農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。第三件事是搞好計劃生育，使經(jīng)濟發(fā)展上去，人口數(shù)量降下來。作為村干部，如果不發(fā)展經(jīng)濟，村里還很亂，就是不稱職?？偟膩碚f，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，要堅持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以利益驅(qū)動為杠桿,以增加農(nóng)民收入為目的，進(jìn)一步優(yōu)化我們縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和比較效益。全縣各職能部門都要千方百計地提供資金、技術(shù)、銷售等各方面的服務(wù)。信用社要在政策允許的范圍內(nèi)，優(yōu)惠貸款利率，為農(nóng)民投放更多的資金。農(nóng)業(yè)、畜牧、科技等部門要搞好技術(shù)培訓(xùn)，建立社會服務(wù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重培育和扶持一批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要爭做經(jīng)紀(jì)人，幫助農(nóng)民銷售農(nóng)副產(chǎn)品，提高種養(yǎng)殖業(yè)效益。
三是要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，抓好勞務(wù)輸出工作。作為中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要想實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是要把大量的農(nóng)民從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)中解脫出來，把農(nóng)民變成工人，把農(nóng)民變成市民，這樣才能實現(xiàn)“三化”。如果還是日出而作、日落而息，面朝黃土背朝天，原始的勞作，根本就談不上現(xiàn)代化。去年我縣勞務(wù)輸出工作成效不錯，今年要繼續(xù)加大力度，引導(dǎo)勞動力合理流動，發(fā)揮職業(yè)高中和各類中介機構(gòu)，整合培訓(xùn)資源，強化勞務(wù)培訓(xùn)，實現(xiàn)勞務(wù)輸出由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、由體力型向技能型轉(zhuǎn)變，提高勞動力商品價值。通過輸出勞動力，學(xué)技術(shù)，換腦子，掙票子。同時還要鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過輸出勞動力，輸出人員，引進(jìn)人才，輸出勞動力，引進(jìn)生產(chǎn)力。
第二、以改革為動力，推進(jìn)體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。
在去年改革的基礎(chǔ)上，今年要繼續(xù)加大力度，深化各項改革，為經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展注入生機與活力。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工分流力度。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制分開了，但是人員沒有分流出去。今年農(nóng)業(yè)稅全免以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)財政會面臨更大的困難，這就要求我們在鞏固原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，加大工作力度，切實做好人員分流工作。目前有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對干部職工采取不安排工作，不點名，不發(fā)工資，逼著他們自謀出路，這種方法叫做“饑餓療法”。通過這種方法把職工逼出去，一些人出去后確實干得不錯。進(jìn)一步推進(jìn)糧食流通體制改革，下一步要推進(jìn)糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。行政審批制度改革也要進(jìn)一步深化。目前我們遇到的許多問題都是改革過程中出現(xiàn)的問題，解決這些問題的辦法就是用改革的辦法，不能怕出問題而不去改革，也不能因為改革出現(xiàn)大的問題。這就要求我們要把握好改革的力度、時機，搞好教育和宣傳引導(dǎo)，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，積極推進(jìn)各項改革。
第三、以人為本，認(rèn)真解決好熱點、難點問題，切實促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
構(gòu)建和諧社會是黨的xx屆四中全會提出一項新的任務(wù)?？梢哉f，保持穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會是我們做好各項工作的前提和保證。在工作中，一是正確處理好人民內(nèi)部矛盾。堅持依法辦事、按政策辦事，切實維護群眾的正當(dāng)權(quán)益，切實解決一些群眾關(guān)心的熱點、難點問題。同時教育和引導(dǎo)群眾理性合法地反映問題，依法有序地上訪，通過正當(dāng)渠道維護自己的合法權(quán)利。二是妥善處理群體性事件。要堅持定期排查不安定因素，發(fā)現(xiàn)矛盾要大員上前線，及時化解，處理好群體性事件。三是切實加強社會治安綜合治理。要繼續(xù)以爭創(chuàng)省級綜合治理先進(jìn)縣為載體，群防群控，保持嚴(yán)打態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，增加人民群眾的安全感。四是要切實加強政法工作。今年要從人力、物力，從政治待遇、經(jīng)濟待遇上，全力支持和加強政法工作。同時，要是認(rèn)真貫徹全市21次公安工作會議精神，加強公安機關(guān)建設(shè)。法檢兩院要進(jìn)一步加強隊伍建設(shè)，保證公正司法、公平司法，切實解決司法不公的問題。五是要切實加強安全生產(chǎn)。要注意工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是煙花爆竹生產(chǎn)安全，加大對非法生產(chǎn)點的取締和打擊力度，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
20xx年我縣的各項工作任務(wù)很繁重，要全面完成各項目標(biāo)任務(wù)，就必須以加強執(zhí)政能力為重點，全面加強和改進(jìn)黨的建設(shè)。一是要加強思想建設(shè)，打牢執(zhí)政基礎(chǔ)。繼續(xù)抓好鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，要在全體黨員中開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。這項活動是中央決定開展的。第一批教育活動在年前我縣已經(jīng)作了動員部署，希望各級黨組織要高度重視，精心組織，保證每個黨員都要參加先進(jìn)性教育活動，不能留空白點，按照“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”的目標(biāo)要求，認(rèn)真扎實地開展。要通過這次先進(jìn)性教育活動，進(jìn)一步用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部，教育廣大群眾;要通過先進(jìn)性教育活動，解決黨員干部隊伍中存在的突出問題，重點解決學(xué)風(fēng)不濃問題、精神狀態(tài)不佳的問題、工作效率不高的問題、工作作風(fēng)不實的問題、為政不廉的問題。二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織建設(shè)，進(jìn)一步增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的執(zhí)政能力強不強，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)鍵要解決“三力”的問題，即提高三種能力。第一個是學(xué)習(xí)能力，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要加強學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)法律知識，提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。第二個是科學(xué)決策的能力，作出的決策要符合黨的路線，要符合縣委、縣政府的要求，要符合單位實際，能被廣大群眾所接受。第三個是執(zhí)行決策的能力，縣委、縣政府的決策出臺以后，各單位要不折不扣地執(zhí)行，以大局為重，立于通許利益高于一切的位置，不要把部門利益和個人利益放在第一位。基層組織是黨的全部工作的基礎(chǔ)。我們要進(jìn)一步鞏固去年冬季基層組織集中建設(shè)活動成果，結(jié)合今年的村兩委班子換屆，進(jìn)一步把農(nóng)村基層組織抓好。要進(jìn)一步改善結(jié)構(gòu)，減少數(shù)量，提高質(zhì)量，提倡交叉任職，鼓勵村支書、村主任一肩挑，村干部兼組干部，原則上小村村干部不超過5個人，大的村7到9人。同時，基層干部處于矛盾的第一線，我們關(guān)心、愛護村干部，黨委、政府就是基層干部的后盾，生活上關(guān)心他們，工作上支持他們，幫助他們解決實際困難。三是加強作風(fēng)建設(shè)，提倡說實話、辦實事、重實效。各級干部要想干事、能干事、干成事、干大事、不出事，重實情，辦實事，求實效。
第三個問題，關(guān)于20xx年工作要求。
一是要進(jìn)一步解放思想。要從一切束縛發(fā)展的思想障礙中解脫出來，只要有利于通許發(fā)展，有利于小康社會建設(shè)，有利于人民群眾生活水平的提高，有利于我們通許的穩(wěn)定，這些思想觀念我們要大膽地吸收。對那些陳舊落后僵化教條的思想要徹底拋棄。我們之所以要進(jìn)一步解放思想，是因為解放思想沒有止境，只有起點沒有終點，因此我們年年都要講解放思想。各級干部要與時俱進(jìn)，更新觀念，跟上時代發(fā)展的步伐。二是要進(jìn)一步開拓創(chuàng)新。所謂開拓創(chuàng)新，就是只要符合大的方針政策，只要不與縣委、縣政府的工作部署相違背，鼓勵各單位根據(jù)各自實際進(jìn)行大膽創(chuàng)新。各級各部門要把縣上總體要求和本地實際結(jié)合起來，八仙過海各顯其能，不要拘泥于市委、縣委的工作思路，只要能促進(jìn)發(fā)展，任何方法都可以闖，都可以試。三是要進(jìn)一步求真務(wù)實。要堅決克服作風(fēng)浮漂，工作不深入，不敢觸及矛盾，不敢碰硬，遇到硬骨頭不敢啃等現(xiàn)象。我們通許是一個整體，我縣四大班子是一個整體，比如一個蘋果如果沒有一點壞斑，就是一個好蘋果;如果有一個壞斑，即使其它的再香再甜，也是一個壞蘋果。所以，要求我們各級黨員干部樹立全局觀念，遇到難事?lián)屩?，遇到得罪人的事爭著干，絕對不能拖諉扯皮，互相折臺，要在黨員干部中倡導(dǎo)求真務(wù)實的作風(fēng)。我們處在矛盾多發(fā)的時代，就要敢于迎難而上，在關(guān)鍵時刻齊心協(xié)力，擰成一股繩，敢于沖鋒一線，不怕得罪人，不怕丟選票，敢抓敢管，解決問題，推動工作，狠抓落實。希望廣大黨員干部在作風(fēng)上新年要有新氣象。
同志們，面對過去一年工作所取得的成績，我們不能有絲毫自滿。面對20xx年繁重的工作任務(wù)，我們不能有絲毫懈怠。讓我們緊密地團結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，搶抓機遇，團結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，務(wù)實苦干，為把我們通許縣經(jīng)濟社會推向發(fā)展的快車道做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在全縣三級干部會議上的講話篇十一
同志們：
借這個機會，給大家拜個晚年。20xx年，剛剛過去。一年時間大家很辛苦，為林州的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。20xx年是“十三五”的開局之年，經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)很艱巨，面臨的困難比較多。元月4日，謝伏瞻省長又提出林州要爭當(dāng)全省經(jīng)濟社會發(fā)展排頭兵這樣一個明確要求，擔(dān)子壓力很重，新的一年，需要全市上下團結(jié)一心，市、鄉(xiāng)、村三級戮力同心，把林州20xx年乃至十三五期間的工作做得更好。
剛才，寶玉同志作了一個非常好的講話，思路非常清晰，工作總結(jié)簡明扼要客觀實際，成績沒有夸大，問題沒有回避，對新一年的發(fā)展思路非常清晰，工作措施非常得力，發(fā)展的新動力、動力的轉(zhuǎn)換問題找的很準(zhǔn)確。通過寶玉市長的講話，大家會找到對林州發(fā)展的自信，做好20xx年度各項工作的信心，所以說大家一定要把寶玉同志的講話精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、分解好，抓好貫徹落實。我們又對20xx年度在全市各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、先進(jìn)單位、先進(jìn)個人、先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行了表彰。這是林州的正能量，是林州發(fā)展的重要力量，向大家表示祝賀，也請全市上下虛心向這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、企業(yè)、個人學(xué)習(xí)，共同為林州經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階貢獻(xiàn)自己的新力量。每年的三干會，是新春上班后召開的第一個大會，檔次最高、覆蓋面最大，對全市全年的工作有著指導(dǎo)性、決定性的意義。在寶玉市長講話的基礎(chǔ)上，借這個機會，給大家特別是村一級的兩委干部，交交心，說說話。我強調(diào)五點：
一、明思路。
元月份，市委十三屆五次全會把整個十三五期間乃至今后相當(dāng)長一段時間，林州的發(fā)展思路進(jìn)行了一個詳細(xì)的論述研討，大家一致認(rèn)為市委明確的下一步工作思路符合林州的實際，更符合黨中央提出的五大發(fā)展理念，以及系列重要講話精神。我再重復(fù)一下，就是以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，圍繞生態(tài)建設(shè)這一核心，立足建設(shè)“世界人文山水城市”長遠(yuǎn)目標(biāo)，堅持精神立市，富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”，工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)“三業(yè)并舉”，全力打造全域式景區(qū)、全域式園區(qū)、全域式社區(qū)“三個全域”，加快建設(shè)富美林州、幸福家園。這么一個思路，應(yīng)該是非常具有林州特色的一個工作思路，這種表述在全國我想也是絕無僅有的，但是它的精神實質(zhì)卻處處體現(xiàn)了國家的發(fā)展理念、指導(dǎo)思想，特別是民生、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等發(fā)展理念，落地到林州，就是我們說的這個思路。
為什么要提以生態(tài)建設(shè)為核心?我在全會上講，我們不是為了生態(tài)而生態(tài)，我們是為了凝聚更多的發(fā)展要素，吸引更多的人才人氣，滿足我們林州這座城市健康永續(xù)發(fā)展的需要，打造好生態(tài)，吸引好人才經(jīng)濟的各種要素。發(fā)展經(jīng)濟、富裕百姓是打造“以生態(tài)建設(shè)為核心”的最根本要義。林州地處中原，人口稠密，不發(fā)展不行，靠什么發(fā)展?我想就是靠人氣。一個城市沒有人氣，什么都談不上，只要有了人氣，一切就有可能，所有的經(jīng)濟要素都有可能聚攏過來。這是一個非常樸素的邏輯。春節(jié)期間，和安陽市的一些領(lǐng)導(dǎo)、老朋友們在一塊兒聊天，他們說初一外地一個領(lǐng)導(dǎo)去你們林州，想登一下魯班壑，結(jié)果林州的車多的走不動，壓根沒有走到魯班壑跟前，開著車就又回去了。他們都羨慕林州的人氣。大家可能在一定程度上說交通擁堵、堵車是不好的事情，當(dāng)然這有個過程，但是同時也說明林州這個城市的人氣越來越旺，這就是林州的希望所在，這就是寶玉同志，包括剛才有些同志發(fā)言也說，真正屬于林州發(fā)展的時代到了。一個國家也好，一個地方也好，如果沒有人氣，如果人口成負(fù)增長，所有的發(fā)展都談不上。生態(tài)建設(shè)是林州的生命力之所在，大家一定要樹立、強化這么一個理念。
為什么說要堅持“精神立市”?紅旗渠精神是我們林州的根基，是林州發(fā)展的根本動力所在，也只有林州稱得上精神立市。
為什么要說富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”?大家朗朗上口的都知道林州的發(fā)展，經(jīng)歷了戰(zhàn)太行、出太行、富太行、美太行四部曲，這是一個時間發(fā)展的一個梯度劃分，戰(zhàn)太行在一定意義上結(jié)束了，出太行在一定意義上也已經(jīng)完成了，但是從富太行開始，林州還沒有真正實現(xiàn)完全的富裕，不要說富裕，連工業(yè)化的進(jìn)程都沒有完成，老百姓生活還處在一個相對不太富裕的階段，所以說富太行這部曲沒有真正意義上的完成，需要咱們這一屆，包括接下來的若干屆，一屆接著一屆干。美太行我們提出來了，但只是一個起步，只是一個開始。福太行，是咱們的根本目標(biāo)、根本目的所在，讓生活在林州的百姓幸福，讓生活在這個城市的居民有幸福感、舒適感、歸屬感?！案?、美、福”這三個力量需要并駕齊驅(qū)、三位一體，所以我們叫富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”。
為什么明確提出來工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)“三業(yè)并舉”?大家知道，20xx年初林州就提出來要打造三省交界區(qū)域中心城市，通過這五年的努力，我們林州越來越接近這個目標(biāo)，但是大家普遍感覺目標(biāo)提出來了，愿景提出來了，但是實現(xiàn)的路徑、載體、支撐是什么?我想大家一定要突破原來的以工業(yè)一業(yè)獨大，向工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、金融業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)等等產(chǎn)業(yè)多業(yè)并舉去轉(zhuǎn)變。在多達(dá)十幾種產(chǎn)業(yè)里面，哪幾個產(chǎn)業(yè)是最符合林州實際、在林州最有生長的根基和發(fā)展的前景?我想無疑就是工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)這三個產(chǎn)業(yè)。這個明確出來，并不是說其他產(chǎn)業(yè)就不重要，這三個產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)、是帶動，大家要有所側(cè)重。
什么是全域式景區(qū)、全域式園區(qū)、全域式社區(qū)“三個全域”?其實三個全域也好、三力同驅(qū)也好，三業(yè)并舉也好，都集中體現(xiàn)了國家的五大發(fā)展理念。三個全域突出體現(xiàn)了“共享”的理念，現(xiàn)在不要說林州市城市、社區(qū)、農(nóng)村的差別大，就紅旗渠大道周邊、北部新城和老城區(qū)的差別都讓人感到很震驚，老百姓居住的環(huán)境、出行的便利條件、環(huán)境衛(wèi)生、房屋的質(zhì)量等等，差別都很大。所以說要提全域。今天因為有很多都是村一級的干部，我在這里多花一些時間給大家闡釋一下為什么要提這么一個思路，讓村里面的同志明白市委市政府明確這個思路是符合林州實際的。為什么叫全域式景區(qū)，因為2046平方公里，86%都是山地和坡地，山地和坡地這些年植被越來越好，等于是老天爺已經(jīng)把你86%的面積都已經(jīng)替你美化好、綠化好，生態(tài)好了，咱們需要做的就是維持好、發(fā)展好。剩下的14%是我們的城市、村莊和街道，這是需要我們在座的各位去努力的。咱們很多村莊本身就是依山就勢而建，本身就是景致，林州現(xiàn)在到處都是景致。市委為什么提出林州自信?為什么說真正屬于林州的時代才剛剛到來?它是由客觀條件變化、時代發(fā)展的要求決定的，我一直說改革開放之前是養(yǎng)命農(nóng)業(yè)時代，這個時代是不屬于林州的，咱們林州石厚土薄，沒糧食可種，所以說那時候林州發(fā)展處于劣勢。但現(xiàn)在進(jìn)入后工業(yè)時代、生態(tài)經(jīng)濟時代，咱們通過這些年的探索，通過發(fā)展坡地經(jīng)濟，種植的中草藥、核桃、油用牡丹、油用玫瑰、冬凌草，散養(yǎng)的雞鴨等都成了寶貝。現(xiàn)在是養(yǎng)生農(nóng)業(yè)時代，這個時代恰恰是屬于林州的。我們說全域式景區(qū)，就是要通過后天的努力，通過這些年美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，城市建設(shè)品位管理的提升，通過三到五年的努力，完全有希望有可能打造成一個全域式的景區(qū)，就是讓外地的人也好，咱們本地的人也好，感覺到哪里都是干干凈凈，到哪里都是風(fēng)景。全域式的園區(qū)，就是突破一些固化的思維，過去一說園區(qū)好像就是工業(yè)園區(qū)。這些年咱們的發(fā)展、咱們的經(jīng)濟指標(biāo)、咱們的財政收入，工業(yè)占比越來越少了，當(dāng)然工業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級仍然是重中之重的位置，同時像建筑業(yè)，建筑業(yè)是我們的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，這些年建筑業(yè)不光富民了，咱們的財政收入也增加上來了。在互聯(lián)網(wǎng)科技高度發(fā)達(dá)、金融資本手段高度豐富的新的時代下，現(xiàn)在石板巖鎮(zhèn)的畫家村也好，原康鎮(zhèn)的皇后鎮(zhèn)也好，東崗鎮(zhèn)中國英利的光伏發(fā)電也好，這些都是園區(qū)，只要能夠解決咱們本地老百姓的就業(yè)、能夠提高老百姓的收入、能夠產(chǎn)生經(jīng)濟價值、能夠?qū)崿F(xiàn)稅收、能夠吸引人才，這都叫園區(qū)。不要覺得只有姚村、陵陽的才叫園區(qū)，才能吸引企業(yè)?，F(xiàn)在石板巖、茶店、東崗、五龍，每一個角落，每一個農(nóng)家院，每一個石板房，都有可能成為招商引資的平臺和載體，都有可能引進(jìn)來一個互聯(lián)網(wǎng)公司、文創(chuàng)公司、學(xué)生基地等，時間長了都會產(chǎn)生收入。全域式社區(qū)，就是增加全市市民也好、村民也好，這種參與感、公益感、集體榮譽感、獲得感。這是我把全會確立的三個“三”簡要的闡述論述下，只有這樣發(fā)展下去，才真真正正的發(fā)現(xiàn)了、挖掘了、發(fā)揮好了林州真正的優(yōu)勢，這樣林州才能在新的經(jīng)濟常態(tài)下實現(xiàn)跨越式的發(fā)展和彎道超車。
二、樹正氣。
一個地方要有正氣感，沒有正氣不光影響經(jīng)濟社會的發(fā)展，還會禍害一方百姓。這是各級黨委必須要擔(dān)當(dāng)起來的一份責(zé)任?？渴裁磥順湔龤?，我想主要有這么幾個方面。
一是用干部。風(fēng)清氣正的去用干部，把那些真正有擔(dān)當(dāng)、有血性、有知識、有頭腦、有思想，想干事、能干事、干成事的干部放到關(guān)鍵崗位上，當(dāng)然把那些為官不為、遇事躲避甚至作風(fēng)有問題、經(jīng)濟有問題的干部拿下來。去年年底這次考核，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都用了三到五天的時間，10個考核組前后用了將近一個月的時間，認(rèn)真考核每一個科級干部、每一個后備干部，認(rèn)真研判研究你這個同志，就發(fā)現(xiàn)很多很年輕、甚至80后的同志通過公選考上的副科，是不適合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的，那么就要調(diào)回來，不要在下邊，可能回到市直單位更能發(fā)揮他的長處。有些局委、有些部門的同志，你說工作態(tài)度有問題也不是，也是兢兢業(yè)業(yè)，但是就是出不了成績，就是問題成堆，就是班子不團結(jié)，不能否定你的工作成績，但最起碼是不是就可以考慮，換一個崗位就更適合你的特點、你的特長呢?是不是需要一個更合適的同志來擔(dān)任這個職務(wù)呢?大家普遍感覺到這幾次調(diào)整干部以后這么穩(wěn)定，好多同志就說我一次也沒找過組織，事先一點消息都不知道，突然就讓我到一個更重要的崗位上了。這就是風(fēng)氣，這就是正氣。改善一個地方的風(fēng)氣、樹正氣，什么方法最靈驗?用干部的方法最靈驗，用干部的調(diào)整、使用干部去樹導(dǎo)向、樹正氣，見效最快。接下來肯定還會陸陸續(xù)續(xù)調(diào)干部，但是大家不用去操心，不用找組織。每個同志在下邊的工作情況，基本上組織部門都了解。但是，組織部門不是主觀的、武斷的去判斷一個干部，第一是征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記的意見，這次調(diào)整干部，基本上都是按照你鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的意見，我們相信黨委書記，既然市委派這個同志來擔(dān)任這個黨委書記、擔(dān)任這個局長了，讓他當(dāng)一把手，你就要樹立他的權(quán)威，你就要讓他在本單位有絕對的權(quán)威，有絕對的凝聚力、組織力。這半年多來，我和每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記一個一個在辦公室談都不下3次了，和每個黨委書記單獨談干部問題，談一個地方、一個部門的班子問題、談你對這個地方、對這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、對這個辦事處、對這個班子，你的意見是什么，班子情況是什么，每個黨委書記都不下3次。去年年底，10個考核組回來后，我和組織部的幾個部長一個一個聽匯報，每個考核組都至少是半天左右的時間，加上晚上，整整用了3天的時間，我們一個干部一個干部的聽。組織部的同志說，林州的歷史上沒有哪個市委書記是如此聽取考核組的匯報的，安陽其他縣市區(qū)也沒有如此的，但是我認(rèn)為值，你當(dāng)一個地方的黨委書記，你自己的干部隊伍心中沒數(shù)，你忙什么啊?干部到位了，好多事情都迎刃而解，很多風(fēng)險和穩(wěn)定問題也都迎刃而解，化于無形了。干部是第一要素，毛主席說嗎，出主意，用干部。剛才我說的明思路就是出主意，樹正氣就是用干部，以上率下，干部隊伍風(fēng)清氣正了，整個社會的正氣就樹起來了。
二是樹榜樣。樹什么樣的榜樣呢?第一是學(xué)先進(jìn)。第二是善評優(yōu)。前幾年對評比活動，一說取消，就都取消了，對這點我是很有想法的，我覺得基層的一些好的傳統(tǒng)做法還要堅持下去。上次看林州新聞，好像是茶店鎮(zhèn)的翟二井村，春節(jié)期間，對村里的先進(jìn)農(nóng)戶、模范戶進(jìn)行了表彰，這就非常好嘛?，F(xiàn)在，農(nóng)村的風(fēng)氣，以前有五好家庭、孝順兒媳、五星農(nóng)戶等評比活動，這些評比今年都要恢復(fù)起來，這是社會正能量的問題，要有榮辱感。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生、街道辦事處的環(huán)境衛(wèi)生，美麗鄉(xiāng)村，要有一個評比，方方面面的評優(yōu)、榮譽感。特別是咱們中國人，咱們林州人，樹活一張皮，人活一張臉，咱們重視這個臉面，重視這個榮譽，物質(zhì)的東西其實是次要的，精神的東西是無價的，這也是一種財富。咱們市委市政府、組織部門、宣傳部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各個單位，都要想想怎么才能把這些精神財富挖掘好?我覺得這個評比很重要。各級要有各級的，市委市政府層面要有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有對村級的，村級要有對農(nóng)戶、對黨員的，部門要有對科室的，一年工作、生活下來，總要有個好與不好的對比吧?總要有個評判吧?不能一年下來，付出辛勤努力的同志和好吃懶做的人得到的待遇和評價是一樣的，這本身就是一種不公平，要把這些優(yōu)秀的彰顯出來，把這些特別差的暴露出來。這就是樹正氣，要有一個是非和善惡的標(biāo)準(zhǔn)，希望下來后相關(guān)部門，特別是宣傳、組織部門牽頭，抓緊時間完善一系列體系。
三是懲歪風(fēng)。這段時間，越來越多的聽到部門的歪風(fēng)邪氣、鄉(xiāng)村的歪風(fēng)邪氣的相關(guān)情況，有的部門到現(xiàn)在為止，還有權(quán)力尋租的，權(quán)錢交易，權(quán)色交易在林州都有。這種歪風(fēng)，紀(jì)委、檢察院20xx年必須得抓幾個典型，這是你們的硬任務(wù)。部門也好，村支書也好，村干部也好，誰默許私搭亂建的，沒有你這個村干部在背后支撐，普通的農(nóng)戶根本沒這個膽量，誰在這阻撓城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展大局的?可以說絕大多數(shù)群眾是好的，恰恰是機關(guān)的一些干部在起阻撓作用。要抓這方面的典型，下一步在小菜園、水車園等棚戶區(qū)改造里面，紀(jì)委要去查一查，屬于作風(fēng)問題的黨紀(jì)處理政紀(jì)處理，經(jīng)濟問題刑事處罰。這些年，市委市政府、城建指揮部的同志們，付出這么大的努力，中間最主要的羈絆，恰恰是來自一些政府公務(wù)人員，吃著國家的飯，干著與國家對抗的事情，你們認(rèn)真反思一下，如果再不改，堅決拿下，方法多了!懲歪風(fēng)，懲邪氣。什么叫蒼蠅式腐敗，什么是老百姓身邊的腐敗，20xx年都要找一個典型，不殺歪風(fēng)，不殺邪氣，正氣就不能彰顯，好人就會活得很窩屈、憋屈。
三、強基礎(chǔ)。
一是要狠抓黨建責(zé)任落實。這幾年我們注重經(jīng)濟建設(shè)，在抓基層黨組織建設(shè)方面有所忽略。年前我聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨工委書記基層黨建工作述職，總體感覺只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記用心了，你的黨建工作就能抓好。這里我再強調(diào)一下各級黨委、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的書記你的主體責(zé)任，特別是對黨的基層黨組織建設(shè)的主體責(zé)任問題，從我市委書記做起，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到部門的黨組書記，以及村里黨支部書記，這是咱們的主業(yè)啊，這個思想一定要扭轉(zhuǎn)過來，黨建工作是主業(yè)。
二是要抓好基層黨組織建設(shè)和村級集體經(jīng)濟。咱們節(jié)前發(fā)了兩個文件，一個加強黨組織建設(shè)的文件，一個是做強做大村級集體經(jīng)濟的文件，我在這里就不再展開說了，希望你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、每個村支書認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好這兩個文件，下來以后組織部抓緊時間圍繞這兩個文件分解任務(wù)，建立臺賬?；A(chǔ)不牢地動山搖，黨的基層堡壘發(fā)揮的作用不充分，你說富民?你說讓老百姓有獲得感，有幸福感?你這個村里面每年一分錢的集體經(jīng)濟收入都沒有，你拿什么來給老百姓辦實事?光靠人家慈善家，憑著村里在外一些建筑企業(yè)家么?幫得了一時，能幫得了一世嗎?你這個村級集體經(jīng)濟一定要從今年開始有計劃的，明確任務(wù)的，用三年時間把林州村級集體經(jīng)濟提升一個大臺階。基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟是相輔相成的，黨組織建設(shè)是組織保證，集體經(jīng)濟反過來又加強基層黨組織建設(shè)，你這個村里面一年沒有倆錢，沒有錢辦事，沒有錢給老百姓解決實惠問題，村支書怎么去樹立權(quán)威，這是相輔相成的。有人干事，有人管事，基層黨組織還得有錢干事，你沒錢怎么干事?還得有機制體制去管事。這是一個基礎(chǔ)。
三是守好工作底線。安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、廉潔等既是工作的底線，也是我們做好各項工作的基礎(chǔ)。我們推行的“責(zé)任、陽光、打擊”信訪工作的體制，就是以公開的形式，陽光的形態(tài)去解決好基層的矛盾糾紛，實踐證明是非常行之有效的。
四、添動力。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的引擎作用。這個動力，這是我20xx年年初提出來的，把原來市委市政府這一個引擎變成1+20個引擎，這20個引擎就是20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，通過這些年的努力，昨天晚上散步，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的同志聊天，說20xx年的時候，前些年一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處有2,3百萬的財政收入就不錯了，現(xiàn)在8千多萬，現(xiàn)在林州沒有財政收入下千萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)了，少的也是1千多萬，有將近一半的在5千萬以上，還有兩三個在一個億左右，你們敢想嗎?大家想過沒有才四五年時間變化這么大呢?我記得20xx年底來了，20xx年初去鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，我有一種擔(dān)憂，南部一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的80%都是社會撫養(yǎng)費，我就說了，計劃生育政策一旦變化以后怎么過日子啊?現(xiàn)在少的1千多萬，多的1個多億。這都是圍繞這個引擎的理論，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)引擎的指導(dǎo)思想，這些年堅持不懈的在這方面做工作，先是下放給你財權(quán)，第二下放給你執(zhí)法權(quán)。春節(jié)前我和寶玉市長進(jìn)一步交流，怎么樣進(jìn)一步下放一些行政審批權(quán)等等，這是引擎。這里我主要是想強調(diào)進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的引擎作用和主觀能動性。一是進(jìn)一步放權(quán)。把能夠下放的權(quán)利全部給你下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn);二是進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革力度。要有人管事，工作機制要健全;三是要做好“六個一”工程。
二是村級引擎作用發(fā)揮。如果說現(xiàn)在是1+20的話，下一步能不能542個都能有個榮譽村長、名譽村長，現(xiàn)在石板巖，原康每個行政村都有一個來自全國各地的千萬富翁，億萬富翁當(dāng)村里的名譽村長，如果咱們542個行政村，每個村都有一個億萬富翁、千萬富翁當(dāng)你們村的名譽村長，就是542個億萬富翁在林州，心系林州，關(guān)注林州，你想一想林州能不發(fā)展嗎?你這個村莊你這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能不發(fā)展嗎?村干部不要動不動就盯著人家口袋，才給人頒發(fā)個證書，就說你今年能給我多少錢啊?這都是短視的，服務(wù)好聯(lián)系好，把他的智慧、頭腦、心思、項目、信息留下來，久而久之經(jīng)濟效益方方面面效益都有了，可不敢去短視，一定要目光長遠(yuǎn)。希望今年，除了石板巖和原康，其他18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，爭取實現(xiàn)全覆蓋和紅旗渠國情學(xué)院相結(jié)合，一定要開拓思路，這就是咱們的開放招商引資、解放思想、開放帶動，這是村一級非常好的一個抓手。
三是要形成合力。下一步要成立5-6個產(chǎn)業(yè)指揮部，工業(yè)的、建筑業(yè)的、文化旅游業(yè)的、教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的，這是四個產(chǎn)業(yè)的，還有兩個，一個是城建指揮部，一個是文明城市創(chuàng)建指揮部。下來我們再認(rèn)真的醞釀一下，把相關(guān)的部門形成合力，共同往前推進(jìn)，特別是對一些難事大事，例會制度方方面面。昨天安陽市的王新偉市長說：“從我開始做起，安陽市的各級，縣也好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也好，你都在你辦公室里掛個作戰(zhàn)圖、項目圖、路徑圖、實現(xiàn)圖、時間圖?！边@就是挽著袖子要大干的意思啊，這是咱們?nèi)碴柺械母７?，一門心思都在工作上。昨天回來大家都說王新偉市長講話講的太好了，沒有一句廢話!你覺得新年上班第一天，那是秘書給他準(zhǔn)備的講話稿子啊?那是當(dāng)了市長短短幾個月之內(nèi)滿腦子日思夜想的一些工作思路、工作想法，包括過節(jié)這7天，大家都萬家燈火的時候，他在辦公室沉思冥想的結(jié)果，這是責(zé)任心的體現(xiàn)。咱們各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以此為榜樣。
四是要調(diào)動社會各方的積極性。要善于用好高端智庫、優(yōu)秀企業(yè)家、在外老鄉(xiāng)等優(yōu)勢資源，這些都是我們發(fā)展的動力所在。
五是發(fā)展高等教育。一個地方的發(fā)展，很大程度上依賴人才，而吸引培育人才最好的途徑就是發(fā)展高等教育，建設(shè)好“一專一本”兩個高等院校，大力發(fā)展教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，吸引更多的優(yōu)秀人才、優(yōu)質(zhì)資源匯聚林州，增添活力。
五、謀發(fā)展。
一是轉(zhuǎn)型。在工業(yè)內(nèi)部，要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，加快培育新能源、新材料、生物科技等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展工業(yè)的同時，大力推動建筑業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、教育培訓(xùn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
二是創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。要積極支持企業(yè)創(chuàng)新。大力支持重點企業(yè)與科研院所、高校的交流合作，吸引一批國內(nèi)外知名的研發(fā)機構(gòu)和大型企業(yè)集團來林設(shè)立區(qū)域研發(fā)中心，不斷壯大創(chuàng)新力量。要大力培育創(chuàng)新主體。發(fā)揮863科技產(chǎn)業(yè)園平臺作用，積極引進(jìn)培育孵化各類創(chuàng)新主體，營造萬眾創(chuàng)新大眾創(chuàng)業(yè)良好氛圍。要加大對高等院校的引進(jìn)力度，注重吸引、引進(jìn)優(yōu)秀人才，加快聚集一批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。要著力強化金融創(chuàng)新。積極引進(jìn)銀行、保險、證券、基金、信托等金融機構(gòu)，組建統(tǒng)一便捷的一站式金融服務(wù)中心。學(xué)習(xí)借鑒鄭州等地先進(jìn)經(jīng)驗，充分發(fā)揮好3大融資平臺的作用，用好ppp投融資模式，吸引更多民間資本進(jìn)入重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公用事業(yè)中來。要通過金融體制改革、扶持上市和政銀企對接來滿足企業(yè)資金需求。
三是開放。我們現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品層次要向上走，必須借助于外力，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展實現(xiàn)協(xié)調(diào)共振、融合發(fā)展。要注重發(fā)揮平臺載體作用。林州有山有水有精神，我們的生態(tài)環(huán)境，舉世聞名的紅旗渠精神，國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，紅旗渠干部學(xué)院、中國建筑之鄉(xiāng)等，都是我們對外開放交流合作的重要平臺和基礎(chǔ)。像紅旗渠干部學(xué)院，僅去年就培訓(xùn)了323期19011人，這些都是中央部委的同志、省部級干部和各行各業(yè)的優(yōu)秀人才。大家要切實用好用活這些金字招牌，發(fā)揮好我們現(xiàn)有的平臺載體作用，主動對接，溝通聯(lián)系，最大限度挖掘利用好各種信息資源，打造對外開放橋頭堡。
四是項目。發(fā)展歸根到底都要落腳的項目上。這里我要強調(diào)的是要發(fā)揚釘釘子的精神，你不要好像哪都是好事，哪都是項目信息，一年下來幾十個，上百個，但是到年底，落地的寥寥。任何一個事情，要有釘釘子精神，要寧缺毋濫，回想一下咱們這些年發(fā)展的大家評價比較好的項目，哪個不是歷經(jīng)波折，鍥而不舍才最后落地的。大家要以項目為載體，抓緊時間謀劃好項目，落地好項目，抓好招商引資，利用好春季的黃金時間，抓好征地、廠房、生產(chǎn)線、投產(chǎn)等等。
五是城鎮(zhèn)化。要加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)民有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)，加快戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”，進(jìn)一步完善農(nóng)民進(jìn)城購房等政策措施。要強化“全域式”的發(fā)展理念，持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局與功能定位，加快產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體進(jìn)程，持續(xù)提升城市綜合承載能力。要突破傳統(tǒng)城建觀念，把重點放到提升城鎮(zhèn)功能內(nèi)涵和城鄉(xiāng)宜居水平上來，提升城市品位，集聚城市人氣。力爭用3—5年時間，將林州打造成一座“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的生態(tài)宜居城市。
六是抓好扶貧工作。如期全面脫貧是黨委政府的硬任務(wù)、硬責(zé)任，是“十三五”時期第一民生工程。脫貧攻堅貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。各級各部門要圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，切實履好職、盡好責(zé)，認(rèn)真做好精準(zhǔn)扶貧整體規(guī)劃，把規(guī)劃落實到村、落實到人，做到分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，確保扶貧精準(zhǔn)高效。要結(jié)合坡地經(jīng)濟、光伏發(fā)電、異地搬遷等措施，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，拓展群眾增收致富途徑。今年必須確保完成脫貧5500人的任務(wù)，為脫貧任務(wù)如期完成打下堅實基礎(chǔ)。
總而言之，借這個機會，把這些天心里邊想給大家說的話，這么簡要的，可能不太系統(tǒng)不太全面的給大家交流一下。大家共同堅定林州自信，迎接屬于林州的時代，在黨中央五大發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，堅持以生態(tài)為核心，精神立市，做好咱們的三個“三”，三力同驅(qū)、三業(yè)并舉、三個全域，最終為咱們林州百萬百姓盡早的過上更加富裕的生活而不懈的努力奮斗!
謝謝大家!
在全縣三級干部會議上的講話篇十二
同志們：
春節(jié)剛過，我們在這里召開全市三級干部會議。中心議題是總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，安排部署20xx年工作，進(jìn)一步動員全市廣大干部群眾，以飽滿的精神、昂揚的斗志，同心同德，克難攻堅，全力推動林州經(jīng)濟社會各項事業(yè)跨越發(fā)展。一會兒，王書記還要作重要講話，請大家抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：
一、“”圓滿收官，林州站在了發(fā)展的新起點。
20xx年是“”的收官之年。一年來，面對經(jīng)濟下行壓力，全市上下主動適應(yīng)新常態(tài)，始終把穩(wěn)增長保態(tài)勢作為全局工作的突出任務(wù)，調(diào)中求進(jìn)、改中激活、轉(zhuǎn)中促好、變中取勝，全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)堅持發(fā)展為要，綜合實力持續(xù)增強。全市生產(chǎn)總值完成471.2億元，增長8.1%，較“”末增長66.6%，年均增長10.8%。一般公共預(yù)算收入突破15億元，達(dá)到15.3億元，增長9.2%，較“”末增長68.7%，年均增長11%。固定資產(chǎn)投資完成527億元，增長16.3%，較“”末增長110.3%，年均增長16%。預(yù)計農(nóng)民人均純收入達(dá)到15197元，增長9%，較“”末增長89.8%，年均增長13.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到25247元，增長8.5%，較“”末增長71.6%，年均增長11.4%。連續(xù)榮獲全省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)考核評價先進(jìn)縣(市)，被確定為全國中小城市綜合改革試點。
(二)堅持轉(zhuǎn)型提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)占比由“”末的5.6:71.3：23.1調(diào)整到4.3：57.3：38.4，結(jié)構(gòu)更趨合理。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升。全市工業(yè)總產(chǎn)值完成1153億元，增長6.4%;工業(yè)增加值完成252億元，增長6.6%。年初確定的21個重點工業(yè)項目完成投資62億元，光遠(yuǎn)新材料電子布一期等9個項目建成投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總投資1.44億元的基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)展順利，污水處理廠一期建成試運行，洹河生態(tài)公園基本完工，完成土地收儲出讓1200畝，新建、盤活標(biāo)準(zhǔn)化廠房20萬平米，累計入駐企業(yè)420家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入600億元，完成稅收9.4億元。特色農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。完成核桃栽植任務(wù)4萬畝，新增中藥材種植面積2.5萬畝;小雜糧種植面積達(dá)到14.2萬畝。“東姚洪河牌小米”入選“全國百家合作社百個農(nóng)產(chǎn)品品牌”。投入畜牧業(yè)發(fā)展資金2.1億元，新擴建規(guī)模養(yǎng)殖場45個，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)31億元。投資2.48億元，建成19個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。投資8000余萬元，建成淇河灌區(qū)節(jié)水配套改造及9座小二型水庫除險加固等水利工程。旅游三產(chǎn)彰顯活力。紅旗渠·太行大峽谷創(chuàng)建國家5a級景區(qū)工作通過國家旅游局景觀質(zhì)量評審;萬泉湖、洪谷山成功創(chuàng)建為國家3a級景區(qū)。被評為“全省鄉(xiāng)村旅游示范縣(市)”“國際生態(tài)休閑示范城市”，被確定為首批“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位;石板巖鎮(zhèn)被評為“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”;紅旗渠景區(qū)被評為首批20家“全國研學(xué)旅游示范基地”;9家農(nóng)家樂被評為“中國鄉(xiāng)村旅游金牌‘農(nóng)家樂’”。全年共接待游客571.7萬人次，旅游綜合收入12.5億元，分別增長8.4%和10.5%。同時，商貿(mào)物流全面提速，大通物流園、京新購物中心開業(yè)運營，長德商貿(mào)城、太陽國際等開工建設(shè)。三產(chǎn)增加值完成180.7億元，增長12.2%。建筑實力持續(xù)增強。林州建總上市工作順利推進(jìn)，泰宏集團、林州建總承建項目雙雙榮獲“魯班獎”，紅旗渠建設(shè)集團、大成建設(shè)集團被評為全國建筑業(yè)“雙百強”企業(yè)。全年新增企業(yè)58家，企業(yè)總數(shù)達(dá)到259家，承攬建安總值1200億元，創(chuàng)勞務(wù)收入100億元，稅收(全口徑)達(dá)到11.5億元，被評為“中國建筑之鄉(xiāng)”。
(三)堅持厚植優(yōu)勢，發(fā)展動能更加強勁。招商引資成效明顯。成功引進(jìn)10萬噸鋁工業(yè)型材、300萬部手機、450兆瓦光伏發(fā)電、100兆瓦風(fēng)力發(fā)電等項目。共引進(jìn)省外資金92億元，引進(jìn)域外資金97億元，實際利用外資5050萬美元。科技水平不斷提高。863科技產(chǎn)業(yè)園成功升級為“省級科技孵化器”，注冊企業(yè)61家，入駐企業(yè)46家。新增1家省級工程技術(shù)研究中心，林豐鋁電通過高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審，光遠(yuǎn)新材料被新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到6家。再次獲評“全國科普示范市”。順利加入國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，成為“眾創(chuàng)”新基地。金融體系更趨完善。全市各類金融機構(gòu)達(dá)56家，實現(xiàn)三年翻番。整合構(gòu)建了城投、匯通、紅旗渠集團3大投融資建設(shè)平臺。在多層次資本市場平臺上市、掛牌企業(yè)總數(shù)達(dá)到16家，培育上市后備企業(yè)50家。協(xié)調(diào)市內(nèi)、市外金融機構(gòu)通過直接、間接等多種金融工具，為全市各類企業(yè)提供130億元資金支持，是年內(nèi)新增存款的3.4倍。全市金融行業(yè)全口徑稅收首次突破億元大關(guān)，同比增長20.9%。被確定為全省農(nóng)村金融改革試點市。交通優(yōu)勢日益凸顯。林桐高速林州段開工建設(shè)，鶴輝高速林州段完成總投資的90%。投資10億元，完成東南公路市區(qū)至合澗段、紅旗渠青年洞至分水苑段和葛嘴公路河西大橋升級改造工程。
(四)堅持生態(tài)宜居，城鄉(xiāng)面貌日新月異。城市功能更加完善。投資3000萬元，完成林慮大道等3條道路續(xù)建工程，長建路等8條棚改配套道路順利推進(jìn)。投資1.09億元的城市污水處理二期工程投入運行。投資5000萬元，完成天然氣管線建設(shè)120千米，新增用戶6000戶，發(fā)展農(nóng)村社區(qū)20個;投資4000萬元，鋪設(shè)供熱管網(wǎng)5.6公里，新增供熱面積50萬平米;投資2950萬元的五水廠建成并具備通水條件。龍頭山等8個棚戶區(qū)改造項目完成投資6億元。生態(tài)綠化不斷提升。投資6500萬元，新增、改造綠化36萬平米，完成綠地游園提升130余塊，完成森林圍城7200畝、廊道綠化20xx畝、山區(qū)綠化11.4萬畝，成功創(chuàng)建為國家園林城市，全國綠化模范市順利通過審核。環(huán)境質(zhì)量不斷改善。投資1.8億元完成280家企業(yè)大氣環(huán)境治理，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，市區(qū)二級以上優(yōu)良天數(shù)300天。
(五)堅持改善民生，社會事業(yè)不斷進(jìn)步。在財政比較緊張的情況下，民生支出達(dá)到31.8億元，占一般公共預(yù)算支出的81.3%。十三中(七小)、二小分校建成投用，18名學(xué)生被清華、北大、港大錄取;人民醫(yī)院新址、食管癌早診早治中心建成投用，教育和衛(wèi)生保障能力大幅提升。累計發(fā)放低保金、救助金、撫恤金1.78億元，發(fā)放慈善救助款物3836萬元;昌泰花苑、聚賢苑等廉租住房和公租房建設(shè)順利推進(jìn)，保障各類住房困難家庭1329戶;向上爭取扶貧資金2088萬元，實施扶貧項目45個，完成脫貧4000人，社會弱勢群體救助力度不斷加大。促進(jìn)公共資源“陽光交易”，成交總額9.7億元，增收節(jié)資5424萬元;投資5829萬元，解決10.2萬農(nóng)村人口和2.43萬農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題;加強社會治安綜合治理，總投資1.3億元的“天眼”工程，一期建成投運，二期正在建設(shè);高度重視安全生產(chǎn)，排查治理安全隱患3403處;積極推行“責(zé)任+陽光+打擊”工作模式，信訪案件結(jié)案率100%;妥善處置非法集資，完成兌付2950萬元，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。
今年各項目標(biāo)的完成，標(biāo)志著“”圓滿收官，我市全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)站在了新的歷史起點上，呈現(xiàn)出光明前景。這些成績的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、四大班子通力協(xié)作的結(jié)果，是各級各部門和全市人民發(fā)揚紅旗渠精神，團結(jié)奮斗、苦干實干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市四大班子，向為林州發(fā)展作出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、著眼發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)研判面臨的新形勢。
今年是實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的第一年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。1月15日召開的市委十三屆五次全會，明確了我市“十三五”時期的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點，厘定了我市未來五年乃至今后一個時期的發(fā)展總體思路，是我們做好下一步工作的重要指引。
今年我市經(jīng)濟工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實市委十三屆五次全會精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，立足建設(shè)世界人文山水城市長遠(yuǎn)目標(biāo)，堅持精神立市，突出生態(tài)核心，富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”，工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)“三業(yè)并舉”，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、強基礎(chǔ)、惠民生、防風(fēng)險，全力打造全域式景區(qū)、全域式園區(qū)、全域式社區(qū)，加快建設(shè)富美林州、幸福家園，確保“十三五”開好局、起好步。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，一般公共預(yù)算收入增長8%，固定資產(chǎn)投資增長13%，農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入分別增長8%和8.5%。
要實現(xiàn)以上目標(biāo)，必須準(zhǔn)確研判、明確定位，搶抓機遇、科學(xué)施策，必須對自身存在的問題、面臨的挑戰(zhàn)壓力以及發(fā)展的比較優(yōu)勢有一個清楚的認(rèn)知，努力在查找問題中補齊短板，在對比先進(jìn)中加壓奮進(jìn)，在挖掘優(yōu)勢中加快發(fā)展。
(一)清醒認(rèn)知問題。當(dāng)前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展存在一些突出矛盾和問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。鋼鐵、汽配、電解鋁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)動力不足，電子電器、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨。二是要素制約明顯加劇。資金、土地、環(huán)保等仍是制約經(jīng)濟發(fā)展的主要瓶頸。特別是在企業(yè)普遍困難的形勢下，融資難問題更加突出。三是城鎮(zhèn)化水平有待提高。目前，城區(qū)人口28萬，城鎮(zhèn)化率49%，與謝省長提出的50萬人口的城市規(guī)模和70%的城鎮(zhèn)化率還有很大差距。四是加速發(fā)展優(yōu)勢尚未形成。缺乏高等教育平臺，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍還不夠濃厚;社會誠信體系建設(shè)不系統(tǒng)、不完善，金融資本市場還不夠發(fā)達(dá);體制機制、基礎(chǔ)支撐、載體平臺的建設(shè)亟待加強;三省交界的區(qū)位交通優(yōu)勢還沒有充分形成。五是發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。個別審批事項環(huán)節(jié)多、耗時長，部門銜接不夠、責(zé)任不清、效率不高;個別干部存在能力恐慌、精神疲弱、懶政怠政等現(xiàn)象。對此，我們必須要清醒認(rèn)知，努力解決。
(二)積極應(yīng)對挑戰(zhàn)。謝伏瞻省長在1月4日視察林州工作時，明確提出林州要當(dāng)全省經(jīng)濟發(fā)展排頭兵，但放眼全省，我們距離排頭兵的要求還有不小差距。一是財稅收入有差距。我們的財政收入規(guī)模居全省107個縣(市)第20位，與同是全省十強的新鄭、中牟相比，分別少44.7億元、20.7億元;增幅居第79位，較新鄭、中牟分別低10.6、4.7個百分點。二是項目建設(shè)有差距。主要表現(xiàn)在大個項目少，投資10億元以上的項目屈指可數(shù)，尤其是缺少像富士康一樣投資額度大、帶動能力強的項目。三是品牌亮點有差距。工業(yè)上，我們的知名品牌還不多、還不強;城建上，我們?nèi)鄙偃f達(dá)、建業(yè)等一線知名地產(chǎn)品牌;旅游上，我們沒有一家像云臺山這樣的5a級景區(qū);現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上，我們更是缺少雙匯、思念等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。這些都對我們爭當(dāng)全省排頭兵形成了巨大的挑戰(zhàn)。當(dāng)然，挑戰(zhàn)既是壓力也是動力，只要我們積極應(yīng)對，就一定能化壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇。
(三)挖掘比較優(yōu)勢。相對于問題和挑戰(zhàn)，我們的優(yōu)勢更為明顯，在多年艱苦積累的基礎(chǔ)上，林州的比較優(yōu)勢正在放大，屬于林州的時代正在到來。一是擁有堅實的發(fā)展基礎(chǔ)。近年來，我市各項社會事業(yè)取得了長足發(fā)展，綜合實力明顯增強，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，一批大項目、好項目紛紛落地，勞動力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位等傳統(tǒng)優(yōu)勢正加速向綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，為我們加快發(fā)展積蓄了后勁。二是擁有巨大的發(fā)展?jié)摿?。我市新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相對較低，意味著有很大的潛力可挖。只要我們進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，借勢發(fā)展，就能夠把這些劣勢和不足轉(zhuǎn)化為強大的發(fā)展動力。三是擁有相對成熟的載體平臺。我市不僅擁有紅旗渠經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家863科技產(chǎn)業(yè)園、紅旗渠干部學(xué)院等規(guī)格較高、知名度廣、影響力大的硬件平臺，還有“全國中小城市綜合改革試點”“建筑業(yè)發(fā)展綜合試點市”等軟件載體。這些平臺和載體，為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的支撐。四是擁有獨特的地理優(yōu)勢。這里的優(yōu)勢有三層含義，第一個是林州境內(nèi)地貌豐富，自然風(fēng)光獨特，旅游資源眾多，為我們打造全域式景區(qū)、全域式園區(qū)提供了巨大發(fā)展空間。第二個是山多坡廣，適合種植核桃、中藥材、小雜糧等各類經(jīng)濟作物，也非常適合發(fā)展光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等項目，為我們發(fā)展生態(tài)旅游、觀光農(nóng)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)提供了天然條件。第三個是林州地處太行山區(qū)，屬于“三山一灘”范圍，將得到國家扶貧資金的重點傾斜和支持，為我市加快農(nóng)村勞動人口轉(zhuǎn)移、加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程創(chuàng)造了機遇。五是擁有優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍。林州最寶貴的資源就是擁有一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍，無論是全市的重點企業(yè)，還是遍布全國各地乃至世界各地的建筑業(yè)大軍，都能看到林州企業(yè)家的身影。這個優(yōu)勢是其它地方無法比擬的。六是擁有大批心系家鄉(xiāng)的在外工作人員。林州在外工作人員比較多，特別是成功人士多，他們雖身居異地，從事各行各業(yè)，但時刻心系家鄉(xiāng)發(fā)展，為林州帶來豐富的信息、資本、項目等，成為林州對外開放、加快發(fā)展的重要橋梁紐帶。七是擁有獨一無二的紅旗渠精神。紅旗渠精神是林州最大的資源和財富。對外，她是品牌、是名片，是林州的形象和化身;對內(nèi)，她是動力、是旗幟，是激勵一代又一代林州人自強不已、奮斗不息的力量源泉。在紅旗渠精神的引領(lǐng)下，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲，積極謀事、主動干事、努力成事的氛圍更加濃厚。
我們堅信，只要我們謀勢而動、順勢而為、乘勢而上，就一定能搶占先機、贏得主動、創(chuàng)造未來，建設(shè)富美林州、幸福家園，加快打造世界人文山水城市的美好憧憬就一定能早日實現(xiàn)。
三、明確工作重點，推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新突破。
目標(biāo)既定，創(chuàng)業(yè)唯實。20xx年，要重點圍繞六方面工作，狠抓落實，扎實推進(jìn)。
(一)圍繞項目建設(shè)，著力擴大有效投資。
一是立足長遠(yuǎn)謀項目。瞄準(zhǔn)國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向，圍繞我市優(yōu)勢資源和重點產(chǎn)業(yè)，高水平地謀劃一批上下游產(chǎn)業(yè)配套能力強、關(guān)聯(lián)程度高的大項目、好項目。圍繞工業(yè)科技、交通公路、金融旅游等9個方面謀劃重大項目191個，預(yù)計總投資1073億元，逐步形成近、中、遠(yuǎn)梯次推進(jìn)的良好格局。要兼顧項目的總量和質(zhì)量，爭取更多的項目列入省、安陽市的規(guī)劃盤子，爭取更多的政策和資金支持。
二是千方百計招項目。重點做到“三突出、三明確、三提高”?！叭怀觥保催M(jìn)一步突出企業(yè)招商引資主體作用，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招商引資主導(dǎo)作用，突出外地林州商會和林州籍在外成功人士的橋梁紐帶作用，共同形成招商引資強大合力?！叭鞔_”，即進(jìn)一步明確長三角、珠三角、京津冀重點區(qū)域，明確世界500強、國內(nèi)500強、行業(yè)100強重點對象，明確高端裝備制造、電子電器、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等重點行業(yè)?！叭岣摺保赐ㄟ^完善招商責(zé)任推進(jìn)機制、開展簽約項目專項督查等措施，進(jìn)一步提高合同履約率、資金到位率和項目開工率。確保全年實際利用域外資金達(dá)到100億元以上。
三是撲下身子推項目。對省、市重點項目，繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，實行“周例會、月點評、季匯報、半年觀摩、年終考核”制度，確保項目建設(shè)不松懈，推進(jìn)工作不停步，努力以行動改變林州，以項目發(fā)展林州。重點要抓好涉及工業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、文化旅游、道路交通等六個領(lǐng)域，總投資556億元的112個重點項目建設(shè)，年內(nèi)完成投資143億元。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實際，統(tǒng)籌抓好“六個一”工程，即新上一個億元以上項目，新建一個文體廣場，結(jié)合水利工程打造一個水面，建設(shè)一個光伏村，培育打造一個文體旅游村，創(chuàng)建一個黨建示范村。
(二)圍繞供給側(cè)改革，著力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
一是加快新型工業(yè)化。大力實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)鳳寶管業(yè)特種鋼管三期、光遠(yuǎn)新材料電子布二期、鼎鑫鎂業(yè)鎂輪轂、昀達(dá)變速箱等總投資287億元的40個億元以上工業(yè)重點項目建設(shè)，完成年度投資63.5億元。特別要結(jié)合資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等優(yōu)勢，重點推進(jìn)總投資27.2億元、裝機容量300兆瓦的11個光伏、風(fēng)電項目，爭創(chuàng)國家新能源示范縣(市)。同時，強化企業(yè)服務(wù)，在水、電、氣、運及政策、資金、人才等方面，加大對現(xiàn)有企業(yè)特別是重點企業(yè)的協(xié)調(diào)支持力度，幫助企業(yè)健康快速發(fā)展。
二是做大做強建筑業(yè)。以成功獲評“中國建筑之鄉(xiāng)”為契機，進(jìn)一步放大省建筑業(yè)發(fā)展綜合試點市政策優(yōu)勢，加快培育“林州建筑”品牌。整合優(yōu)勢資源，積極布點國內(nèi)、走出國門，參與“一帶一路”建設(shè)，參與國際競爭。以優(yōu)化企業(yè)金融環(huán)境、強化法律保障后盾、打造產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢、提升服務(wù)效益質(zhì)量為著力點，吸引外埠建筑企業(yè)落戶林州，壯大建筑業(yè)“總部經(jīng)濟”。確保年內(nèi)新增建筑企業(yè)30家，回歸企業(yè)10家。全年承攬建安總值1200億元，創(chuàng)勞務(wù)收入100億元，完成稅收10億元，企業(yè)總數(shù)達(dá)到290家。
三是全面提升旅游業(yè)。把20xx年作為旅游提升年，深入推進(jìn)旅游三年大提升。加快項目建設(shè)，重點推進(jìn)“四個九”工程，即完成游客服務(wù)中心等9個項目，啟動紅色南灣整體改造等9個項目，統(tǒng)籌推進(jìn)柏尖山等9個項目，編制林慮山風(fēng)景名勝區(qū)控詳規(guī)等9個規(guī)劃。推動達(dá)標(biāo)升級，力爭紅旗渠·太行大峽谷創(chuàng)成5a級景區(qū)，黃華、天平山、洪谷山、太行屋脊等創(chuàng)成4a級景區(qū)，爭創(chuàng)中國國際特色旅游目的地。理順管理體制，整合風(fēng)管委、旅游局、紅管處、紅旗渠集團等力量，成立高規(guī)格的旅游產(chǎn)業(yè)指揮部，形成齊抓共管、高效統(tǒng)一的旅游工作合力。整合景區(qū)資源，以紅旗渠集團為主體，完成太行大峽谷、仙臺山、冰冰背、豬叫石等景區(qū)景點回購工作。開展違建整治，認(rèn)真貫徹落實《風(fēng)景名勝區(qū)條例》，嚴(yán)厲打擊風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為，切實保護旅游資源。加強宣傳營銷，設(shè)立旅游宣傳專項基金，成立宣傳營銷中心，在重點城市電視臺播放廣告及旅游宣傳片，與攜程、途牛、騰訊等旅游中介機構(gòu)進(jìn)行廣泛聯(lián)合營銷。力爭實現(xiàn)旅游綜合收入15億元，增長11%。
五是持續(xù)推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)。加快長德商貿(mào)城、建業(yè)文化商業(yè)綜合體等商貿(mào)物流項目建設(shè)，盡快形成產(chǎn)業(yè)高集聚、功能高復(fù)合、就業(yè)高容量的商貿(mào)服務(wù)業(yè)集群。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范市創(chuàng)建工作，加快農(nóng)村淘寶建設(shè)，建立電商運營服務(wù)中心，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村分別建立服務(wù)站和服務(wù)點，完善農(nóng)村物流配送體系，推動電子商務(wù)與物流業(yè)融合發(fā)展。全年實現(xiàn)三產(chǎn)增加值增長10%。
(三)圍繞新型城鎮(zhèn)化，著力建設(shè)宜居城鄉(xiāng)。
一是完善城市功能。進(jìn)一步完善城市路網(wǎng)，加快推進(jìn)長春大道東延、政北路等6條棚改配套道路建設(shè)，啟動京林東路等7條新建道路建設(shè)。積極推進(jìn)總投資1.5億元的第二污水處理廠建設(shè);完成投資3000萬元的供熱管網(wǎng)鋪設(shè)工程建設(shè)，新增入網(wǎng)面積60萬平米;啟動三水廠升級改造工作，新鋪設(shè)供水管網(wǎng)1萬米，新增用戶20xx戶。統(tǒng)籌抓好地下綜合管廊、海綿城市等規(guī)劃建設(shè)工作。
二是提升城市品位。投資2100萬元對全長10公里的紅旗渠大道進(jìn)行綠化和景觀提升，打造城市精品大道;投資1.91億元打造全長50公里的旅游黃金通道。啟動投資3500萬元的紅旗渠精神主題公園建設(shè)，完成年度投資20xx萬元。力爭完成投資2500萬元的黃華河(王相路-人民公園，興林路-紅旗渠大道)綜合整治工程，讓城市再現(xiàn)青山綠水。
三是推進(jìn)棚戶區(qū)改造。加快推進(jìn)總投資10億元的水車園、龍頭山、曲山等棚戶區(qū)改造工程，確保年內(nèi)完成投資5億元。大力引進(jìn)碧桂園、萬達(dá)、建業(yè)等地產(chǎn)龍頭企業(yè)參與棚戶區(qū)改造，并與林州的生態(tài)旅游優(yōu)勢相結(jié)合，積極打造旅游地產(chǎn)、綠色地產(chǎn)、精品地產(chǎn)。
四是創(chuàng)新城市管理。深化違建綜合整治，著力解決私搭亂建等城市管理頑疾;規(guī)范占道經(jīng)營，整治交通秩序，緩解城市道路擁堵現(xiàn)象。投資20xx萬元，改造城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站20個，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站20個。加快推進(jìn)總投資4億元的垃圾焚燒電廠項目，完成年度投資2億元。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，依托“天眼”工程，投資1500萬元，建立城市管理數(shù)字化監(jiān)控體系和市民投訴平臺。積極創(chuàng)建國家文明城市。
五是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。開展美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，積極實施改房、改水、改廚、改廁、改路“五改”工程。以景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)打造農(nóng)村，圍繞休閑農(nóng)業(yè)、旅游觀光、古村落保護等，著力培育一批特色小鎮(zhèn)和精品示范村，推動秀美鄉(xiāng)村與文化旅游深度融合。
(四)圍繞優(yōu)勢培育，著力強化基礎(chǔ)支撐。
一是強化園區(qū)平臺支撐。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，鞏固提升水、電、路、氣、暖等基礎(chǔ)保障能力，全力推進(jìn)裝備制造、電子電器、現(xiàn)代商貿(mào)物流和洹河生態(tài)休閑“四個中心”建設(shè)。年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資250億元，完成主營業(yè)務(wù)收入700億元，完成稅收11億元，確保實現(xiàn)“保十強、晉三星”。同時，加快原康玻璃制品、合澗精細(xì)化工、姚村汽車配件和東崗炭素四個專業(yè)園區(qū)建設(shè)，鞏固強化“一區(qū)多園”格局。
二是強化金融服務(wù)支撐。發(fā)展金融業(yè)總部經(jīng)濟，打造“金融總部”。全力推進(jìn)農(nóng)信社改制為紅旗渠農(nóng)村商業(yè)銀行。繼續(xù)扶持企業(yè)上市，力爭培育3-5家在新三板和區(qū)域股權(quán)市場交易板掛牌，上市掛牌企業(yè)總數(shù)達(dá)到20家。設(shè)置1億元應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，減輕企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。以成功獲批全省農(nóng)村金融改革試點市為契機，積極穩(wěn)妥開展林權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村宅基地抵押貸款試點。
三是強化科技人才支撐。激活863科技產(chǎn)業(yè)園的平臺優(yōu)勢，年內(nèi)完成投資1.2億元，引進(jìn)科研機構(gòu)、科技企業(yè)30家，全力創(chuàng)建國家級科技孵化器。大力培育德力汽車等10家高新技術(shù)后備企業(yè)，年內(nèi)培育形成1-2家。引導(dǎo)支持企業(yè)建立高水平研發(fā)機構(gòu)，年內(nèi)建成企業(yè)研發(fā)中心1-3家。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)試點市建設(shè)工作，爭創(chuàng)國家級知識產(chǎn)權(quán)示范市。持續(xù)實施全民技能振興工程，加快推進(jìn)“一本一?！痹盒＝ㄔO(shè)。聚焦現(xiàn)代金融、現(xiàn)代旅游、“互聯(lián)網(wǎng)+”、先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域，加強高層次人才和高水平團隊引進(jìn)。
四是強化重大基礎(chǔ)設(shè)施支撐。加快林桐高速林州段工程建設(shè)，年內(nèi)完成投資10億元;完成投資8000萬元的省道安姚公路林州段改建、投資3500萬元的林石公路路面改造建設(shè);推進(jìn)投資1.5億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)鐵路連接線、投資5000萬元的林(州)濟(源)旅游快速通道桃園大道至迎賓大道段新建、投資3700萬元的干線公路交通安全設(shè)施安保工程建設(shè);加快東南公路原康至輝縣界、林清公路林州段建設(shè);投資8000萬元，新改建農(nóng)村公路200公里。完成英雄水庫除險加固工程和5個應(yīng)急抗旱項目建設(shè);完成總投資9527萬元的洹河長安路至新河公路橋下游段等“四河四段”治理工程;推進(jìn)總投資1.4億元的紅旗渠灌區(qū)技改工程。投資1.98億元，新建1座110千伏變電站，架設(shè)高低壓供電線路800千米，完成194個行政村高低壓電網(wǎng)整體改造工程。
(五)圍繞生態(tài)核心，著力打造綠水青山。
一是加強污染防治。繼續(xù)實施藍(lán)天碧水工程，做好工業(yè)大氣污染防治、城市揚塵綜合治理、機動車污染控制、農(nóng)作物秸稈禁燒等工作，有效減少霧霾天數(shù)。完善污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口集中區(qū)生活污水處理廠(站)建設(shè)，新建臨淇、五龍、桂林、東姚4個污水處理廠，確保地表水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到功能區(qū)劃要求。
二是構(gòu)筑生態(tài)屏障。大力開展生態(tài)恢復(fù)提升工程，完成山區(qū)綠化任務(wù)9.5萬畝、森林圍城建設(shè)6000畝;完成旅游黃金通道兩側(cè)可視山體高標(biāo)準(zhǔn)綠化1750畝;完成歐洲銀行貸款造林項目6635畝。加快淇淅河國家濕地公園建設(shè)，年內(nèi)完成投資20xx萬元。創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、省級生態(tài)村3個。
三是提升生態(tài)效益。依托良好的生態(tài)優(yōu)勢，做靚生態(tài)品牌，進(jìn)一步完善“宜居、宜業(yè)、宜游、宜創(chuàng)”的城市功能，積極培育發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、文化體育等新型業(yè)態(tài)，努力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和生態(tài)效益，推動更多的發(fā)展要素集聚林州，吸引更多的投資者青睞林州，聚攬更多的外來人才落戶林州。
(六)圍繞和諧共享，著力發(fā)展社會事業(yè)。
一是打好脫貧攻堅戰(zhàn)。按照扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的要求，大力實施脫貧攻堅計劃，“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”五措并舉，力爭全年脫貧5500人。開展光伏扶貧，開工建設(shè)總投資1360萬元涉及20個貧困村的光伏入戶工程。
二是落實各項改革政策。繼續(xù)簡政放權(quán)，編制公開政府權(quán)力清單和責(zé)任清單。創(chuàng)新服務(wù)舉措，高標(biāo)準(zhǔn)打造“市民之家”。完成城郊鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作。抓好事業(yè)單位改革，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、公務(wù)員職級并行、工商質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生計生、公務(wù)用車等改革事宜。加快農(nóng)村發(fā)展改革，抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心試點和小型農(nóng)田水利設(shè)施改革，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，完成投資1.06億元涉及橫水、采桑、東姚3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7.8萬畝的土地整治項目。
三是完善各項民生保障。繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7100人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)40萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。進(jìn)一步提高社會保障覆蓋率，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五項保險參保人數(shù)分別達(dá)到6.7萬、16.8萬、3.6萬、6萬和2.9萬，新農(nóng)合參合率達(dá)到99%以上，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到60萬。加強保障性住房建設(shè)管理及運營工作，全力做好陵陽新區(qū)公租房二期及聚賢苑公租房建設(shè)。
四是統(tǒng)籌做好社會事業(yè)。投資1.9億元，新建擴建64所中小學(xué)、幼兒園。完成婦幼保健院綜合業(yè)務(wù)樓、疾控中心實驗樓、殘疾人托養(yǎng)中心、康復(fù)中心和50個村級衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。扎實開展城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)活動，全面落實“二孩”政策。持續(xù)實施重點文化惠民工程，加強農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。
五是穩(wěn)定改革發(fā)展大局。加強安全監(jiān)管執(zhí)法，深化重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。深入推進(jìn)“天眼工程”二期建設(shè)，著力創(chuàng)新立體化治安防控體系，提升人民群眾安全指數(shù)。完善食品藥品安全監(jiān)管體制機制，強化日常檢查和監(jiān)督抽檢責(zé)任，確保不發(fā)生重大食品藥品安全事故。扎實做好非法集資處置和信訪穩(wěn)定工作，解決好土地征用、房屋拆遷等民生領(lǐng)域的突出問題。
最后，我就當(dāng)前需突出抓好的幾項重點工作簡單安排一下。隨著天氣逐漸回暖，迎來項目建設(shè)的黃金時間。大家要迅速從節(jié)日的氛圍中擺脫出來，盡快投入角色，高效開展工作。一是加強經(jīng)濟運行調(diào)度。加大對經(jīng)濟運行的監(jiān)測預(yù)警，以月保季，以季保年，確保實現(xiàn)一季度“開門紅”。特別是財稅收入，我們一季度的目標(biāo)是5億元，壓力很大，必須加大財稅征收力度，做到應(yīng)收盡收。二是加快項目建設(shè)。加大服務(wù)力度，強化要素保障，努力克服資金、土地等困難，扎實推進(jìn)項目建設(shè)各項工作。三是積極推進(jìn)“兩個通道”建設(shè)。統(tǒng)籌做好道路建設(shè)、違建拆遷、綠化亮化等工作，確保在旅游旺季來臨前初現(xiàn)成效。四是推進(jìn)5a級景區(qū)創(chuàng)建工作。按照臺賬扎實有效地開展好各項創(chuàng)建工作，全力迎接好國家旅游局的暗訪，確保成功創(chuàng)建5a級景區(qū)。五是抓好安全生產(chǎn)工作。全國“兩會”召開在即，要完善各項應(yīng)急預(yù)案，強化隱患排查整治，確保不發(fā)生重特大安全事故。六是抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作和扶貧工作。
同志們，挑戰(zhàn)在前，重任在肩，林州已站在新的歷史起點，處于加速發(fā)展的關(guān)鍵時期。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力發(fā)揚紅旗渠精神，堅定林州自信，咬定發(fā)展目標(biāo)，扎實工作舉措，為加快建設(shè)富美林州、幸福家園而努力奮斗!
在全縣三級干部會議上的講話篇十三
同志們：
縣委十一屆四次全體（擴大）會議今天就要結(jié)束了。這次會議，是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出多年少有的好形勢和全面取消農(nóng)業(yè)稅的大好喜訊中召開的，也是在農(nóng)村改革越來越深入、各種矛盾越來越集中的背景下召開的，這是一次承上啟下、具有轉(zhuǎn)折意義的重要會議。會議期間，xx同志作了一個十分重要的主題報告，全面分析了當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，明確提出了今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求、工作重點和主要措施；斑竹當(dāng)鎮(zhèn)等10個單位作了典型發(fā)言或書面交流；同時，會議出臺了有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策性文件；對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部分先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰。大家還圍繞xx同志的報告，學(xué)習(xí)借鑒典型經(jīng)驗，聯(lián)系各自的實際，進(jìn)行了認(rèn)真熱烈的討論。在討論中，大家都贊同縣委、縣政府對當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢的分析判斷，贊同縣委、縣政府提出的20農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求、奮斗目標(biāo)和主要措施，并對進(jìn)一步做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了許多很好的意見和建議?？偟膩碇v，會議開得很成功，達(dá)到了統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、理清思路、再鼓實勁，努力促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭的目的。下面，我就抓好會議精神的貫徹落實，再強調(diào)幾點：
一、統(tǒng)一思想，堅定信心，切實增強做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感和主動性。
這次會議時間不長，但內(nèi)容很豐富，各地、各部門一定要認(rèn)真組織傳達(dá)、學(xué)習(xí)這次會議出臺的一系列文件，深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握好會議的精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的安排部署上來。
(一)要認(rèn)清農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境趨好的形勢，增強信心。一是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作越來越重視，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策越來越好。20和年，中國共產(chǎn)黨中央連續(xù)下發(fā)了兩個針對農(nóng)村工作的一號文件，并出臺了一系列扶農(nóng)政策，足見黨中央、國務(wù)院對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重視。年的一號文件下發(fā)后，迅速出臺了“兩減免、三補貼”的政策，即減免農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅和對種糧農(nóng)民實行直接補貼、良種補貼以及實行農(nóng)機具購置補貼，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，2004年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作出現(xiàn)了可喜的形勢。2005年的一號文件，進(jìn)一步明確提出要“穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策”，在繼續(xù)加大“兩減免、三補貼”等政策實施力度的基礎(chǔ)上，另外還提出了“五個加大”，即加大農(nóng)業(yè)稅免征減征力度；加大對農(nóng)民的補貼力度；加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技進(jìn)步的支持力度；加大對產(chǎn)糧大縣的財政支持力度；加大扶貧開發(fā)和農(nóng)村社會事業(yè)投入力度。省委、省政府積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院的號召，決定對農(nóng)業(yè)稅全免，除此以外，還另外出臺了8大項扶農(nóng)政策，扶持資金達(dá)20多億元。上級黨委、政府的高度重視，各項扶農(nóng)政策的出臺，為我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的軟硬環(huán)境不斷改善。如果說去年的一號文件是為了確保國家糧食安全，所出臺的一些補貼政策是在用經(jīng)濟的手段解決政治問題的話，那么今年著眼于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一號文件則是從根本上發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的綜合舉措。一方面，大力推進(jìn)農(nóng)村稅費改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革、科技推廣體制改革、農(nóng)村投融資體制改革等，使農(nóng)村發(fā)展的體制環(huán)境明顯改善，農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系陰礙生產(chǎn)力發(fā)展的問題正在逐步解決。另一方面，繼續(xù)加大農(nóng)田水利、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合配套體系建設(shè)，可大大改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的硬環(huán)境，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收。對我縣來說，荊南四河的治理，長江干堤的加固，通鄉(xiāng)、通村公路的建設(shè)，為我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了有力的保障。三是我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出了多年少有的好形勢。2004年，全縣農(nóng)民收入大幅增長，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，為今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。特別是當(dāng)前農(nóng)民的生產(chǎn)積極性空前高漲、農(nóng)業(yè)十大項目縱深推進(jìn)、農(nóng)業(yè)招商引資逐步活躍，全縣農(nóng)村經(jīng)濟必然會出現(xiàn)新一輪的大發(fā)展。
(二)要消除“三農(nóng)”問題無解的疑慮，振奮精神。確實，當(dāng)前我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然還存在不少困難和問題，如xx同志在報告中提出的`“土地糾紛矛盾突出，鄉(xiāng)村債務(wù)化解無力，農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)困難，鄉(xiāng)村兩級組織運轉(zhuǎn)困難，服務(wù)管理農(nóng)民的功能手段弱化”等等，這些問題的存在，使一部分鄉(xiāng)村干部感到困難重重，束手無策。有的只看到問題和困難，看不到希望；有的在混工資，混一天算一天；還有的想撂擔(dān)子，不干了。要做好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，首先要正視這些問題。一是要看到這些問題的普遍性。有些問題，如鄉(xiāng)村債務(wù)的問題、鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)困難的問題，是全國、全省帶有共性的問題。據(jù)有關(guān)資料，全國村一級債務(wù)村平達(dá)100萬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)鎮(zhèn)平達(dá)400萬。還有如鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)困難的問題，都已經(jīng)引起了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的高度重視，納入了重要議事日程。省委提出我們要咬緊牙關(guān)，還克服兩年，先好決好農(nóng)民增收的問題，再逐步解決鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)困難的問題。我們要相信，這些問題在高度重視社會和諧發(fā)展的黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，最終肯定會解決。二是要看到這些問題的暫時性。如土地糾紛的問題，就是在免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民種田積極性高漲、農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的大背景下產(chǎn)生的，在完善土地二輪延包，明確權(quán)屬關(guān)系后，必然會得到解決。再如農(nóng)村公益性建設(shè)和小型農(nóng)水建設(shè)困難的問題，今年的一號文件已經(jīng)對此有了明確，只要是農(nóng)民能夠直接受益的中小型工程，通過嚴(yán)格民主討論的決策程序并讓農(nóng)民參與監(jiān)督工程的費用的開支，可以繼續(xù)由農(nóng)民對小型農(nóng)田水利建設(shè)投工投勞。并且中央和省級財政都設(shè)立了小型農(nóng)田水利建設(shè)補助專項資金，對農(nóng)戶投工投勞開展小型農(nóng)田水利建設(shè)予以補貼。三是要辯證對待這些問題。矛盾普遍存在，不可避免。事物都是在矛盾中不斷演變和發(fā)展。形勢不斷變化，社會不斷發(fā)展，都會產(chǎn)生新的矛盾和問題。這些矛盾和問題，又會通過不斷的改革、發(fā)展逐步加以解決。只要我們正視問題，振作精神，我們總會找到矛盾的破解之法。在不斷的改革、發(fā)展和化解矛盾中，我們就會推動社會的進(jìn)步。
題也可以相應(yīng)得到化解。
二、理清思路，明確目標(biāo)，切實抓好2005年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項重點工作。
關(guān)于今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求、主要預(yù)期目標(biāo)和工作任務(wù)，xx同志在主題報告中已經(jīng)作了全面部署，并提出了明確具體的要求，各地、各部門都要按照這些部署和要求，切實抓好落實。2005年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是要以農(nóng)民增收為核心，以農(nóng)村發(fā)展為重點，一手抓深化深化改革、政策落實和減負(fù)增收；一手抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技服務(wù)和發(fā)展增收，并著力解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中存在的各類矛盾、問題和糾紛，全方位促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展。在具體工作中，我們要注意工作的節(jié)奏，抓住重點，把握關(guān)鍵，穩(wěn)步推進(jìn)，重點要抓好6個方面的工作。
(一)積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地二輪延包工作。完善農(nóng)村土地二輪延包，從法律上和制度上保障農(nóng)民的承包權(quán)，是維護農(nóng)民合法權(quán)益、保持農(nóng)村社會穩(wěn)定的迫切需要；是推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟社會秩序的關(guān)鍵；是對農(nóng)村發(fā)展起長遠(yuǎn)作用的一項基礎(chǔ)性工作。此項工作政策性強，牽扯面大，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中一項重要而艱巨的任務(wù)。目前，我縣的土地二輪延包工作進(jìn)展緩慢，只有20%的村民小組完成了確權(quán)確地任務(wù)，滯后于上級的要求和周邊縣市的進(jìn)展。抓好這項工作，關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的重視程度，關(guān)鍵在于村兩委班子的決心大小，我們一定要引起高度重視，下定決心，集中精力，集中時間，嚴(yán)格政策，規(guī)范程序，充分采取村民自治和民主協(xié)商的辦法，積極穩(wěn)妥地搞好確權(quán)確地工作，靈活解決土地確權(quán)過程中的各種矛盾和糾紛，確保在今年秋播前全面完成土地確權(quán)工作。土地作為一種生產(chǎn)要素而流動，是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求，在土地權(quán)屬明確后，要按照“依法、自愿、有償”的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，做到耕者有其田，外出打工者利益不受損。
(二)全面落實稅費改革政策和各項惠農(nóng)政策。去年的農(nóng)村稅費改革驗收中，一些地方出了不少問題，結(jié)果是一年上頭抓稅改，一年上頭抓整改，問題依然不少，一環(huán)被動，環(huán)環(huán)被動。為了切實鞏固稅改成果，這次會上專門下發(fā)了《關(guān)于全面落實農(nóng)村稅費改革政策若干問題的意見》，各地、各部門一定要對照意見，嚴(yán)格執(zhí)行。一是嚴(yán)格農(nóng)民負(fù)擔(dān)的審批和監(jiān)管。今年的農(nóng)民負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格實行定項限額，農(nóng)民負(fù)擔(dān)項目為縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)排澇水費、村級“一事一議”籌資、村級排澇水費和荊南四河堤防整險加固工程“兩工”以資代勞4項，全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)資金總額控制在4000萬元以內(nèi)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)審批由縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室年初“一支筆”一次審批到位，不準(zhǔn)多頭審批，年中不再審批任何要求增加的農(nóng)民負(fù)擔(dān)項目。二是全面規(guī)范涉農(nóng)收費管理。建立健全涉農(nóng)收費平臺，以縣行政服務(wù)中心為平臺，所有涉農(nóng)行政事業(yè)收費單位和項目都必須進(jìn)入中心管理，在大廳集中辦理相關(guān)手續(xù)。為方便和照顧偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾辦事，由中心定期組織相關(guān)部門和人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中“擺攤服務(wù)”。加強對涉農(nóng)收費的監(jiān)管和專項治理，堅決制止亂收費行為的發(fā)生。三是認(rèn)真抓好各項惠農(nóng)政策的落實。不折不扣落實農(nóng)業(yè)稅免征政策和糧食“兩補”資金，落實農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項資金；積極對上爭取資金增加對大中型農(nóng)機具的購置補貼、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補貼、小型農(nóng)水建設(shè)補貼、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)補貼；積極籌措資金落實村級行管費補貼、農(nóng)村特困群眾生活救助補貼、農(nóng)村五保護供養(yǎng)費等等。
(三)積極推進(jìn)合村并組。農(nóng)村稅費改革后，村級運轉(zhuǎn)困難，特別是一些規(guī)模較小的村，其村級轉(zhuǎn)移支付根本無力負(fù)擔(dān)村組干部的工資和正常的辦公經(jīng)費，迫使合村并組勢在必行。隨著農(nóng)業(yè)稅的免征，村民自治的發(fā)展，以及市場經(jīng)濟體制在農(nóng)村的滲透，村級組織的職能在轉(zhuǎn)型，村組干部的工作任務(wù)大大減少，為合村并組創(chuàng)造了條件。在土地確權(quán)工作基本完成后，要選擇適當(dāng)時機開展合村并組工作。要堅持大村合小村，好村合差村，班子戰(zhàn)斗力強的村合戰(zhàn)斗力弱的村，既擴大村級規(guī)模，保證各村計稅面積在3000畝以上，人口在人以上，使村級組織能夠正常運轉(zhuǎn)；又提高村級組織的戰(zhàn)斗力。
(四)按照省委的統(tǒng)一部署搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，是深化農(nóng)村稅費改革的關(guān)鍵一步，特別是農(nóng)業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革更是迫在眉睫。農(nóng)村稅費改革帶來了兩大變化，一是今后不能以任何方式向農(nóng)民收錢養(yǎng)人，因此必須把人員減少到財政能維持正常運轉(zhuǎn)的程度；二是過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部很多精力用在收錢上，農(nóng)業(yè)稅免征后，用不了那么多人。因此，建立與此相適應(yīng)的管理體制、運行機制，是擺在我們面前的一個重大問題。今年，我們要按照省委的統(tǒng)一部署和要求，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革主要內(nèi)容有三項，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)精簡、定編定崗，黨政交叉任職、正職“一肩挑”；二是事業(yè)單位分流人員、減少機構(gòu)、轉(zhuǎn)變職能，實行以錢養(yǎng)事、群眾簽單；三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行“兩推一選”。進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革要堅持“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，不能因為改制而削弱對農(nóng)民、對基層的服務(wù)。要妥善安置好站所分流下崗人員，建立和健全社會保障體系，解決他們的后顧之憂。
管理，完善村級賬務(wù)、資金“雙代管”制度，規(guī)范村級資產(chǎn)管理和財務(wù)管理，確保不增加新的債務(wù)。
(六)堅定不移推進(jìn)村務(wù)公開。進(jìn)一步加強村務(wù)公開和民主管理工作，是完善村民自治、發(fā)展社會主義民主的重要內(nèi)容。在當(dāng)前形勢下，落實村務(wù)公開和民主管理，對于加強農(nóng)村社會事務(wù)管理，順利推進(jìn)農(nóng)村各項改革，妥善化解農(nóng)村各類矛盾，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展都具有十分重要的意義。我們要把推行村務(wù)公開和民主管理作為當(dāng)前加強村級管理的重中之中來抓。一是要圍繞群眾關(guān)注的問題，廣泛開展村務(wù)公開。村務(wù)公開要從農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的、涉及群眾切身利益的實際問題入手，凡屬群眾關(guān)心的熱點問題，以及村組的重大問題，都應(yīng)向村民公開。二是要以村民代表議事會制度會重點，強化民主管理。村級民主決策的基本組織形式是村民會議和村民代表會議。對涉及全體村民利益的事項，由村民委員會提請村民大會討論決定，村級一般事務(wù)由村民代表會議討論決定。同時，要建立民主評議村干部制度，每年進(jìn)行一次，把群眾滿意與否作為衡量村干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn)。三是要加強對村務(wù)公開的監(jiān)督。設(shè)立村務(wù)公開監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實。主要監(jiān)督村務(wù)公開各項內(nèi)容是否全面、真實，公開時間是否及時，公開形式是否科學(xué)，公開程序是否規(guī)范，并及時向村民會議或村民代表會議報告監(jiān)督情況。
三、搶抓時機，統(tǒng)籌安排，做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的幾項重要工作。
的任務(wù)仍很艱巨，發(fā)展增收的壓力仍然很大，扎實做好當(dāng)前的工作，開好頭，起好步，對全面完成全年的各項工作任務(wù)具有十分重要的意義。當(dāng)前，要重點抓好十項工作。
（一）大力宣傳黨在農(nóng)村的各項方針、政策。今年，中央、省相繼出臺了一系列扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，維護農(nóng)民利益的好政策。政策有了，農(nóng)民不知道，宣傳不到位，基層干部有責(zé)任。當(dāng)前，要抓住全縣上下“鬧春耕”的時機，狠抓政策宣傳，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。一是宣傳的方式要全。不僅要采取辦專欄、拉橫幅、貼“門神”、召開戶主會、出動宣傳車、新聞媒體宣傳等手段進(jìn)行常規(guī)性宣傳，還要結(jié)合春季農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，將政策送到田間地頭，保證宣傳工作不留死角死面。二是宣傳的內(nèi)容要新。不僅要宣傳中央一貫推行的農(nóng)村政策，更要注重宣傳一些直接關(guān)系農(nóng)村和農(nóng)民的新政策，包括稅賦減免，控制農(nóng)民負(fù)擔(dān)，省委、省政府今年出臺的十二項十七條扶農(nóng)政策等。保證政策宣傳的及時性和準(zhǔn)確性，要求基層干部首先自己要注重政策的學(xué)習(xí)，了解國家的大政方針，打好深入宣傳的基礎(chǔ)。三是宣傳的力度要大。對農(nóng)民的政策宣傳工作要持久開展，絕對不能“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”，停留在表面，搞形式主義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要配強專班，以責(zé)任制的形式，明確工作責(zé)任，強化督辦措施。
（二）抓緊開展農(nóng)村土地二輪延包工作。春節(jié)后，縣委組織了八個督辦組，對全縣二輪延包工作進(jìn)行了檢查，從檢查情況來看，很不理想。一是工作進(jìn)展不平衡，工作進(jìn)度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)明顯滯后，距縣委、縣政府的要求差距很大。二是思想認(rèn)識有偏差，群眾沒有積極性，村組干部沒有動力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部求穩(wěn)怕亂。三是執(zhí)行政策不堅決，部分村組仍以化債為前提，外出打工人員、遷進(jìn)遷出人員土地承包經(jīng)營權(quán)得不到保障。四是對目前已經(jīng)出現(xiàn)的糾紛和問題重視不夠，處理不力。五是基礎(chǔ)工作不扎實，存在資料填寫不全、代簽字現(xiàn)象。依法完善農(nóng)村土地二輪延包工作，是當(dāng)前農(nóng)村工作的一項重要而艱巨的任務(wù)，是當(dāng)務(wù)之急。各地、各相關(guān)部門以及各級工作組一定要按照xx同志在報告中的要求，認(rèn)真抓好落實，特別是農(nóng)村黨支部書記要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任。要抓緊時間，確保上半年基本完成，能夠全面落實到位的全面到位，不能到位的也要做到先動賬，確定權(quán)屬，下半年完成確權(quán)、確地、確人。具體操作中，一要把握好三條基本要求：承包權(quán)益要保障，做到耕者有其田；基本程序要到位，特別是要以組為單位召開戶主大會，真正做到民主決策，村民自治；矛盾糾紛要化解，堅持大穩(wěn)定，小調(diào)整，注重化解各類矛盾和糾紛，平穩(wěn)確權(quán)。二要注意方式方法，具體操作中要因村制宜，因地制宜，在不違背政策原則的情況下，采取一切行之有效的方法和措施，確保確權(quán)到戶，切實做到群眾滿意不上訪，程序和規(guī)不扯皮，手續(xù)完備不留后遺癥。
（三）高質(zhì)量開展春季農(nóng)田水利建設(shè)。水利是公安天大的事，不能有絲毫懈怠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照去冬今春的水利建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，精心組織，集中力量，集中時間，盡快掀起春季水利建設(shè)的高潮。一是堤防整險除險、泵站維修煞尾試車、外江涵閘維修和安全檢查等工作要在汛期到來之前全部完成；二是渠道疏挖、塘堰清洗等內(nèi)部農(nóng)水建設(shè)要在三月底全面投入使用；三是要抓好部分在建工程項目的煞尾工作；四是要把握省委、省政府扶持建設(shè)高產(chǎn)田的政策機遇，按照排得出、灌得進(jìn)、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的要求和“田成方、路相通、林成網(wǎng)、渠相連、土肥沃”的標(biāo)準(zhǔn)，抓好高產(chǎn)田建設(shè)；五是要抓住當(dāng)前的有利時機，結(jié)合春季水利建設(shè)，以開挖改造低湖田和血防滅螺綜合治理為重點，認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。同時，在稅費改革不斷深入，政策限制逐步擴大的宏觀背景下，還要積極探索開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的新機制、新辦法，嚴(yán)格區(qū)分加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的政策界限，在切實加強民主決策和民主管理的前提下，按照自愿互利、注重實效、控制標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格規(guī)范的原則，引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞開展農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。
（四）及早做好春耕備耕和多種經(jīng)營“六春”工作。抓好當(dāng)前的春耕準(zhǔn)備，對奪取全年農(nóng)業(yè)豐收至關(guān)重要。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要千方百計發(fā)動和幫助群眾組織資金，儲備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。農(nóng)業(yè)服務(wù)部門要抓緊組織貨源，及時擺布到點，方便群眾購買。涉農(nóng)金融部門要認(rèn)真開展調(diào)查研究，搞好春耕資金的組織投放，保證農(nóng)民春耕生產(chǎn)急需資金的供應(yīng)。多種經(jīng)營方面，要以春防、春管、春訓(xùn)為重點，搞好“六春”工作。要認(rèn)真抓好春季防疫工作。三月下旬必須開始實施春防工作，防止禽流感等疫情的發(fā)生。從2005年開始，動物防疫實施主體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，畜牧部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。全縣實行村級動物防疫員制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村聘請村級防疫注射人員，3月份競聘到位。防疫收費實行邊打針、邊收費、邊上標(biāo)、邊出證的“四邊”辦法，收費標(biāo)準(zhǔn)按物價部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要組織群眾加大夏收作物的田間管理，抓緊深溝抬田，施肥除害，特別是要注重抓好油菜菌核病的防治工作，力爭夏收作物有好的收成。
抓好正在進(jìn)行的全縣324家國營、集體、個體漁場的技術(shù)培訓(xùn)工作。
（六）掀起春季植樹造林的高潮。公安縣是全國首批“平原綠化達(dá)標(biāo)縣”和全國造林綠化“百佳縣”，自開始，全縣對林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制進(jìn)行了全方位的改革，民營化為深入開展植樹造林工作提供了良好的體制基礎(chǔ)。今年，全縣要完成15000畝造林目標(biāo)。當(dāng)前，一是要精心組織，搞好培訓(xùn)。對春季植樹造林要早規(guī)劃、早部署，今年對林農(nóng)的培訓(xùn)要達(dá)到3000人。二是要加大林種結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，突出抓好具有經(jīng)濟性、特色性的林木品種的推廣。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把春季植樹造林工作作為當(dāng)前一項重點工作，采取層層宣傳發(fā)動，干部包片等方法，開展造林綠化突擊活動。四是要科學(xué)施工，科學(xué)管護，提高造林的效益和質(zhì)量。林業(yè)部門要組織技術(shù)人員深入造林第一線，抓好苗木調(diào)劑、技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。五是要按照“誰投資、誰管理、誰收益”的辦法，鼓勵各類法人、經(jīng)濟組織和個人以承包、租賃等各種形式進(jìn)入造林綠化領(lǐng)域，擴大營林體制改革的成果。
（七）抓好打假控價，整頓農(nóng)資市場。3月份，全縣要組織專班，以“3·15”活動為契機，以打假保春耕為重點，開展農(nóng)資市場的專項整頓，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品和各種坑農(nóng)害農(nóng)行為，保障農(nóng)民利益。工商、質(zhì)監(jiān)等部門要采取拉網(wǎng)式檢查，對全縣化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)機等農(nóng)資商品經(jīng)營門店進(jìn)行清理、整治。按照整治與整改相結(jié)合的原則，從嚴(yán)審查生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)的經(jīng)營行為，加強農(nóng)資經(jīng)營戶的網(wǎng)絡(luò)管理，并對農(nóng)資商品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，切實維護農(nóng)民的利益和守法經(jīng)營者的權(quán)益。
農(nóng)民結(jié)對建立培訓(xùn)基地等方式，合理使用培訓(xùn)資源，提高資源利用率。今年全縣新增外出打工人員要達(dá)到2.5萬人，務(wù)工收入要比上年增長20%以上。第二，要以便捷高效為出發(fā)點，為打工人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是在證件的辦理上要繼續(xù)實行“一站式”辦證，減少環(huán)節(jié)，同時控制辦證費用，嚴(yán)防費用“反彈”，兌現(xiàn)縣委縣政府對群眾的承諾。二是要進(jìn)一步拓寬信息渠道，健全完善信息收集發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，為外出打工人員提供真正有價值見成效的勞務(wù)信息。三是要進(jìn)一步拓展轉(zhuǎn)移門路，堅持內(nèi)部轉(zhuǎn)移與外部轉(zhuǎn)移相結(jié)合，以外部轉(zhuǎn)移為主；一二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合，以二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主，合理有序地組織好勞務(wù)輸出。
（九）抓好市場主體建設(shè)。這次會上，縣委、縣政府表彰了一批2004年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營先進(jìn)單位、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)工作先進(jìn)單位，以及先進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，各有關(guān)單位和部門要以先進(jìn)為榜樣，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作的領(lǐng)導(dǎo)，扶持壯大龍頭企業(yè)的發(fā)展，努力促進(jìn)市場主體建設(shè)。一是要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。重點扶持金安紡織、天綠源米業(yè)、民惠公司、基立公司、珍味食品、金陽油脂等骨干龍頭企業(yè)，壯大實力，增強競爭力，提高帶動力。當(dāng)前，要積極開展招商引資，加快培育發(fā)展一批“新龍頭”，年內(nèi)要完成新增3家市級以上龍頭企業(yè)的目標(biāo)。二是要積極發(fā)展以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會為重點的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。各地要根據(jù)自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)特點，立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快組建各種專業(yè)協(xié)會，要健全協(xié)會的網(wǎng)絡(luò)體系，為農(nóng)民進(jìn)入專業(yè)協(xié)會創(chuàng)造條件。在2-3年內(nèi)，要實現(xiàn)全縣30%以上的農(nóng)戶進(jìn)入?yún)f(xié)會，2/3以上的農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營范疇。三是要加快農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)。當(dāng)前，全縣每個村都要培養(yǎng)2-3各農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場，創(chuàng)效益。四是要加強農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)。要全面開通“綠色通道”，確保農(nóng)副產(chǎn)品順暢銷售。
（十）積極對上爭取項目支持。今年，中央從宏觀調(diào)控的角度，決定國家總投資減少20%，但同時明確了對提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的投入不降。中央今年一號文件的第一條就是“穩(wěn)定、完善和強化扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策”，在繼續(xù)加大“兩減免、三補貼”實施力度的基礎(chǔ)上，又出臺了一系列扶持提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的政策。省委、省政府在中央一號文件的基礎(chǔ)上，不僅全部免征農(nóng)業(yè)稅，而且新出臺了8大扶農(nóng)政策，涉及資金超過20億元。一些項目如小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、高產(chǎn)農(nóng)田項目、超級稻推廣項目、農(nóng)產(chǎn)品板塊基地項目、血吸蟲綜合治理項目、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)項目等等，都是我們可以而且應(yīng)該去爭取的。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要抓住政策的機遇期，加大跑“部”進(jìn)“京”的力度，利用行業(yè)優(yōu)勢和自身的特點，積極向上爭取項目和資金，并以項目為載體，全面改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。機遇稍縱即逝，當(dāng)前的政策好、項目多、資金多，如果我們不能抓住這一機遇，全面改善我縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，就是我們的嚴(yán)重失職。
最后，講一下工作觀念和方法如何轉(zhuǎn)變的問題。宏觀政策的變化，必將帶來體制的深層次變革，基層工作也將面臨新的挑戰(zhàn)。過去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)民主要通過土地、罰款、增收來約束，是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系?，F(xiàn)在，稅費改革已基本完成，農(nóng)業(yè)稅取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能應(yīng)該如何定位，工作思路應(yīng)該怎樣調(diào)整，工作的方式方法應(yīng)該怎樣轉(zhuǎn)變，已經(jīng)成為基層工作的首要問題。在職能定位上，要強化宏觀調(diào)控職能，轉(zhuǎn)變部分社會管理職能，向下分化部分職能，防止職能的越位和錯位。在工作思路上，不僅要適應(yīng)稅費改革后新形勢的要求，而且要在市場經(jīng)濟體制和wto規(guī)則的背景下謀劃，要調(diào)整到統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟、監(jiān)理市場、管理社會、服務(wù)公共等方面。在工作的方式方法上，要變微觀管理為宏觀管理，變直接管理為間接管理，變行政指令為計劃指導(dǎo)，變行政控制型政府為便民服務(wù)型政府?；鶎痈刹恳D(zhuǎn)變作風(fēng)，更新觀念，通過市場的辦法、民主管理的辦法、經(jīng)濟的辦法管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，提高新形勢下領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是縣直單位要通過結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，深入開展“四聯(lián)”，開展富農(nóng)強村大討論，積極為農(nóng)村發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
同志們，這次縣委十一屆四次全體（擴大）會議暨全縣三級干部會議既是對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總部署，也是對全縣廣大干部群眾完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項任務(wù)的總動員。當(dāng)前，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，工作重點已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要狠抓落實。我相信，只要全縣上下團結(jié)一心，頑強拼搏，開拓進(jìn)取，苦干實干，就一定能夠保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好勢頭，一定能夠把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的工作做得更好，一定能夠在新的形勢下取得新的更大的成績！
在全縣三級干部會議上的講話篇十四
第三，新農(nóng)村建設(shè)要出亮點。開展新一輪“百村改造”,重點抓好70個左右省級村點和40個左右縣級村點建設(shè)，力爭全縣建成2-3個省、市級樣板村,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個亮點村或特色村。一要推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動。今年要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的自然村全部列入新農(nóng)村建設(shè)點，捆綁村組新農(nóng)村資金統(tǒng)籌用于墟鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，做到與集鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。大洋洲鎮(zhèn)、溧江鄉(xiāng)、桃溪鄉(xiāng)要以打造鎮(zhèn)村聯(lián)動精品為目標(biāo)，做大墟鎮(zhèn)規(guī)模，為全縣乃至全市、全省樹立典型。二要加大整治力度。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生提升年”活動,推廣沂江鄉(xiāng)胡家村、荷浦鄉(xiāng)荷浦村等村的空心村整治經(jīng)驗,進(jìn)一步改善村莊基礎(chǔ)條件。深入推進(jìn)農(nóng)村清潔工程,加快環(huán)保型焚燒爐建設(shè)進(jìn)度,繼續(xù)完善垃圾焚燒處理中心各項配套設(shè)施建設(shè),采取“3+5”的農(nóng)村垃圾處理模式,全面推行農(nóng)戶垃圾分類收集。加強農(nóng)村公路建設(shè)和管理,力爭年內(nèi)完成通自然村水泥路建設(shè)里程60公里以上,進(jìn)一步改善農(nóng)村交通條件。三要實施精品工程。繼續(xù)抓好界埠鎮(zhèn)梅塘村、大洋洲鎮(zhèn)泉江村縣級精品村建設(shè)，力爭打造成省級精品村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專項資金集中打造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)精品村。
第四,生態(tài)創(chuàng)建要有成效。繼續(xù)推進(jìn)國家級生態(tài)縣和省級生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)村、生態(tài)工業(yè)園、綠色學(xué)校和社區(qū)創(chuàng)建活動。實施****段區(qū)域環(huán)境綜合整治，重點抓好城北化工企業(yè)搬遷、生豬規(guī)模養(yǎng)殖污染整治及生態(tài)修復(fù),強化農(nóng)村面源污染控制,切實“讓山林休養(yǎng)生息，讓河湖恢復(fù)生機”。嚴(yán)把項目環(huán)評審批關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度和建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收制度,加強環(huán)境污染治理,著力處置環(huán)境突出問題,確保完成市里下達(dá)的污染總量控制指標(biāo)和減排剛性任務(wù),為創(chuàng)建國家級、省級生態(tài)縣打好堅實的基礎(chǔ)。
掃除制約發(fā)展的各種障礙。
第一，深化重點領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革,建立行政審批和行政許可監(jiān)督管理體制，精減審批事項，提高審批效率。鞏固政府機構(gòu)改革成果，扎實推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，切實把政府公共管理職能與社會調(diào)節(jié)職能、經(jīng)營性職能厘清歸位。積極穩(wěn)妥推進(jìn)國有林場改革,進(jìn)一步明晰國有林場產(chǎn)權(quán)，保障國有森林資源持續(xù)穩(wěn)定增長。抓好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記,明晰集體土地所有權(quán)和使用權(quán)。繼續(xù)抓好非工口企業(yè)改革掃尾。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實現(xiàn)新農(nóng)合門診統(tǒng)籌和村衛(wèi)生室實行國家基本藥物制度改革目標(biāo)。積極探索放活鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有效途徑和政策措施,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造良好的體制機制環(huán)境。
第二,創(chuàng)新財政管理機制。加強財政預(yù)算管理,改進(jìn)預(yù)算方式方法，細(xì)化預(yù)算項目,嚴(yán)控預(yù)算資金追加,努力壓縮預(yù)算彈性空間。規(guī)范重大項目支出變更管理,對建設(shè)性項目超出預(yù)算的投資,必須經(jīng)相關(guān)部門以及專家評審后按程序報縣政府審批。各地、各部門、各產(chǎn)業(yè)辦在實施任何工程項目前,必須先編制項目預(yù)算并經(jīng)有關(guān)部門評審后,報縣政府批準(zhǔn)再實施。對年初未納入政府采購計劃的有關(guān)設(shè)備購置及修繕費,縣采購辦原則上不予辦理審批手續(xù)。加強對資金使用全過程監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反法律法規(guī)和財經(jīng)制度的問題,要按照有關(guān)法律法規(guī)和財政紀(jì)律,進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并追究單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的責(zé)任。推行項目資金使用績效考評制度,確保財政專項資金規(guī)范、安全、高效運行。
第三,激活投融資機制。大力支持縣農(nóng)村信用社改革,鼓勵縣內(nèi)金融機構(gòu)擴大貸款投放量,引導(dǎo)信貸資金投向優(yōu)勢企業(yè)、重點項目及重點產(chǎn)業(yè)。積極推行“招銀引貸”工程,多渠道、多形式引進(jìn)新的金融機構(gòu)進(jìn)駐我縣,積極引進(jìn)和發(fā)展村鎮(zhèn)銀行,引導(dǎo)私營資本組建擔(dān)保公司和小額貸款公司，進(jìn)一步搞活縣域金融市場。充分發(fā)揮縣國有資產(chǎn)運營公司、城投公司、鹽化城開發(fā)公司及縣中小企業(yè)擔(dān)保公司融資擔(dān)保作用，力爭年內(nèi)擔(dān)保融資3億元以上。加強信用制度建設(shè),規(guī)范社會信用秩序,嚴(yán)厲打擊逃避銀行債務(wù)行為,營造良好的金融環(huán)境。
第四,改進(jìn)用地管理制度。一要依法依規(guī)用地。嚴(yán)格土地供應(yīng)管理,完善供地政策,嚴(yán)格用地審批流程，規(guī)范供地操作,特別要根據(jù)企業(yè)規(guī)模、投資強度和畝均稅收貢獻(xiàn)率供應(yīng)工業(yè)用地。對非法買賣、以租代征等違法違規(guī)行為予以嚴(yán)厲打擊，該糾正的糾正，該處理的處理，促進(jìn)土地管理規(guī)范化運行。二要集約節(jié)約用地。認(rèn)真清理閑置土地，對各類項目用地特別是工業(yè)項目用地情況進(jìn)行調(diào)查摸底，依法收回沒有按規(guī)定期限開工建設(shè)或不按出讓合同約定使用的用地，防止圈地行為，杜絕土地閑置浪費現(xiàn)象。進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)用地“增減掛”項目實施力度，最大限度盤活農(nóng)村空閑土地，緩解用地矛盾。加強土地使用稅征收工作，嚴(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn)和政策，切實做到依法征收。三要加強農(nóng)村集體用地監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要落實農(nóng)村土地監(jiān)管職責(zé)，健全土地執(zhí)法動態(tài)巡查責(zé)任制，實行責(zé)任追究，堅決打擊違法違規(guī)用地行為。
(五)以幸福和諧為目標(biāo)，推動民生事業(yè)健康發(fā)展。始終堅持民生為大，更加注重以改善民生為重點的社會建設(shè)，努力提高人民群眾的幸福感。
第一,深入實施民生工程。實施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，重點解決好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工群體、失地農(nóng)民和其他困難群體就業(yè)問題，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、自主就業(yè)。穩(wěn)定和擴大社會保障覆蓋面，提高居民社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險參保率。加強城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，提高符合條件的未參保人員養(yǎng)老生活補助標(biāo)準(zhǔn)。抓好縣流浪乞討救助站和救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)，完善敬老院、養(yǎng)老院、光榮院建設(shè)，改善養(yǎng)老條件。組織實施好“光明·微笑”工程、兒童白血病、先天性心臟病免費救治和尿毒癥患者免費透析救治等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，開工建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍，更多地解決困難群眾和困難職工住房問題。抓好新一輪扶貧開發(fā),促進(jìn)貧困村整村推進(jìn),落實農(nóng)村減負(fù)增收措施,千方百計提高農(nóng)民和低收入者收入水平。推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程，加大對涉及民生的重要商品的市場價格預(yù)警、監(jiān)督和調(diào)控力度，重點打擊液化氣等市場的壟斷行為，努力保持物價基本穩(wěn)定。
第二,加快繁榮社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化教育網(wǎng)點布局，穩(wěn)妥做好中學(xué)撤并和師生分流工作;抓緊思源實驗學(xué)校、縣特教學(xué)校、神華愛心幼兒園建設(shè)，確保秋季建成開學(xué);著手規(guī)劃縣城城東中學(xué)，開工建設(shè)城南幼兒園和界埠鎮(zhèn)中心小學(xué)新校，改造**小學(xué)，完善縣城學(xué)校現(xiàn)代教育技術(shù)裝備。高度重視村小管理,啟動新一輪村小建設(shè),用2—3年時間全面改善農(nóng)村辦學(xué)條件。加強師德師風(fēng)師能教育，提高教學(xué)質(zhì)量。整合各類職業(yè)教育培訓(xùn)資源,務(wù)求職業(yè)教育實現(xiàn)新突破。完善公共體育設(shè)施建設(shè)，加強體校建設(shè)和管理，深入開展全民健身活動，提升競技體育水平。加快科技創(chuàng)新。深入實施科技創(chuàng)新“六個一”工程,組織實施縣以上科技計劃項目20項以上。支持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心,加快引進(jìn)一批高技能人才,培育發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重點企業(yè)和骨干企業(yè)，提高科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)率。加強衛(wèi)生工作。進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,完成縣醫(yī)院門診醫(yī)技綜合大樓建設(shè),全面整合村級衛(wèi)生資源，增強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。深入開展專項治理活動,改進(jìn)醫(yī)療事故和糾紛綜合調(diào)處機制,不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。做好重大疾病防治工作,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。加強人口計生工作,完善計劃生育利益導(dǎo)向機制,穩(wěn)定低生育水平,嚴(yán)厲打擊“兩非”,控制男女性別比,提高人口素質(zhì),繼續(xù)保持全國、全省先進(jìn)榮譽。發(fā)展文化事業(yè)。深入實施文化惠民工程,扎實開展農(nóng)村文化“三項”活動,實施文藝人才培養(yǎng)“星辰”計劃,切實抓好藝術(shù)精品創(chuàng)作,繁榮文化市場。加快縣文化廣電藝術(shù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè),實施農(nóng)家書屋、村廣播室、村文化活動室、文化信息資源共享工程,啟動農(nóng)村有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作,豐富群眾文化生活。加強文化遺產(chǎn)保護,做好牛城和商墓遺址世界文化遺產(chǎn)申報,建好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽館。
第三,不斷創(chuàng)新社會管理。把保一方平安作為我們的第一責(zé)任,加強以社區(qū)為核心的基層社會管理服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會團體和公民聯(lián)動協(xié)作的社會管理機制。創(chuàng)新信訪工作機制,健全縣鄉(xiāng)村三級排查網(wǎng)絡(luò),加強社會矛盾隱患排查和風(fēng)險評估,妥善解決群眾合法合理訴求,堅決糾正損害群眾利益的行為，努力從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。加強虛擬社會、網(wǎng)絡(luò)社會的管理,建立健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機制。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,突出抓好行業(yè)專項整治,深入推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善安全隱患排查整改長效機制;加強事故應(yīng)急管理，完善高危行業(yè)應(yīng)急救援醫(yī)療體系，提高事故應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格安全目標(biāo)責(zé)任考核和安全事故責(zé)任追究,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。切實加強食品藥品安全監(jiān)管,確保人民群眾吃上放心、安全的食品藥品。不斷完善公共安全防控體系,加強社會治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”違法犯罪行為,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
四、提升操作能力，注重改進(jìn)作風(fēng)，真抓實干，確保圓滿實現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)。
決策的最終結(jié)果在于落實。實現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù),必須提升操作力,大力弘揚創(chuàng)新實干精神,切實改進(jìn)工作作風(fēng)，一門心思抓落實、求實效。
第一，要不斷強化工作責(zé)任?！皟赊k”要根據(jù)本次會議提出的目標(biāo)任務(wù)，盡快制發(fā)文件，確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和協(xié)同配合單位及責(zé)任人。各地、各部門要對照分工和職責(zé)，把屬于自己的工作任務(wù)，一條一條理出來，一項一項到人頭，特別是對牽動全局的重點工作，必須做到早安排、早落實。牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)一定要負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任，不管是目標(biāo)的提出、措施的制定，還是問題的解決、工作的推進(jìn)，都要親自過問、親自部署，實行臺帳管理、盤點銷號，以率先垂范、真抓實干的作風(fēng)引領(lǐng)發(fā)展導(dǎo)向，推動目標(biāo)實現(xiàn)。
第二，要切實完善工作機制。重點抓好四個環(huán)節(jié):一要強化組織保障。繼續(xù)推行“一個項目、1—2名縣領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一抓到底”的工作機制，高位推進(jìn)，定期調(diào)度，倒排工期，狠抓落實，及時解決重點項目建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾和問題。進(jìn)一步強化重點項目配合聯(lián)動機制，各地、各部門要在項目謀劃、前期工作、工程建設(shè)、支持保障等各個環(huán)節(jié)，積極配合，主動服務(wù)，做到特事特辦，形成上下協(xié)調(diào)、配合聯(lián)動、合力推進(jìn)的良好局面。二要創(chuàng)新推進(jìn)方式。堅持每季度開展一次重點項目、重點產(chǎn)業(yè)調(diào)度制度，分析研究項目建設(shè)中出現(xiàn)的各類突出問題，有針對性地進(jìn)行分類指導(dǎo)和安排部署。項目牽頭單位及縣產(chǎn)業(yè)督查辦、項目辦要及時梳理重點項目進(jìn)展情況,實行縣領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公,解決項目實施中存在的問題。要采取月調(diào)度、月通報、現(xiàn)場督導(dǎo)、定期檢查等方法，強力推進(jìn)項目的實施進(jìn)度。年內(nèi)要組織兩次以上重點項目、重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場觀摩活動，現(xiàn)場評分，現(xiàn)場點評，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。三要健全監(jiān)督機制。實行重點項目建設(shè)縣主要領(lǐng)導(dǎo)巡查，掛點領(lǐng)導(dǎo)檢查，縣委辦、政府辦、效能辦督查的“三級”督辦制度，對項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，實施全程監(jiān)督。對投資進(jìn)度嚴(yán)重滯后的在建項目，要有針對性地開展專項督查，敦促責(zé)任單位查找問題，分析原因，落實整改措施。四要改進(jìn)考評辦法。完善和改進(jìn)年度目標(biāo)管理考評辦法，突出考核重點，兼顧特色工作，充分調(diào)動各地、各部門的積極性。對年度綜合考評先進(jìn)單位要大力表彰，對落后單位要嚴(yán)厲問責(zé)。
第三，要大力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。以“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升”主題活動為契機,以企業(yè)和群眾反映的突出問題為突破口,全力整治發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步加強行政服務(wù)中心管理,全面啟動網(wǎng)上審批,完善重大事項決策和行政審批制度,切實做到應(yīng)減必減,明確權(quán)限、時限和審批標(biāo)準(zhǔn),提高審批效率。要充分發(fā)揮縣效能辦和新聞媒體的作用，進(jìn)一步完善督查督辦制度，抓住一批不作為、亂作為、慢作為的反面典型，嚴(yán)肅處理，公開曝光，達(dá)到查處一案、震懾一群、教育一片的效果，徹底根除部門服務(wù)“中梗阻”現(xiàn)象。要繼續(xù)抓好企業(yè)評部門、社會評部門活動，強化部門幫扶服務(wù)考核，提升部門服務(wù)水平。要高度重視對執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門和其他職能部門工作人員的教育和監(jiān)管，努力打造依法行政、高效勤政、務(wù)實執(zhí)政、廉潔從政的高素質(zhì)干部隊伍。
同志們，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航;千帆共進(jìn)，奮勇者當(dāng)先。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、堅定信心、創(chuàng)新實干、勇爭一流，奮力推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)位趕超、再上新臺階，以優(yōu)異的成績向黨的獻(xiàn)禮!
同志們：
今年的全縣三級干部會議，是我縣新一年召開的一次非常重要的會議。會議之所以打破以往慣例，在春節(jié)前召開，目的就是要早安排、早部署，抓緊、抓早、抓實，爭取全年工作的主動，動員全縣上下進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展這一中心工作上來，把全縣上下的力量集中到“新型工業(yè)強縣”、“特色農(nóng)業(yè)大縣”、“商貿(mào)物流重縣”、“文化旅游名縣”建設(shè)目標(biāo)上來，確保今年重點工作的全力實施和各項任務(wù)的圓滿完成，剛才，_縣長代表縣委、縣政府作了很好的報告，大家一定要按照縣委、縣政府的安排部署，認(rèn)真貫徹落實。下面，我講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀。
是我縣深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀加快社會主義和諧社會建設(shè)推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要一年。做好今年的各項工作意義十分重大。中央經(jīng)濟工作會議提出做好今年工作的總體要求就是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局努力實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)真正做到又好又快發(fā)展。堅持科學(xué)發(fā)展觀最根本的就是要用新的發(fā)展思路實現(xiàn)又好又快發(fā)展。對我們__而言貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀第一位的就是堅持發(fā)展、加快發(fā)展、爭先發(fā)展在超常規(guī)、跨越式發(fā)展的實踐中進(jìn)一步提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益進(jìn)而實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。過去的一年從總體上講經(jīng)過全縣上下的努力我縣經(jīng)濟呈現(xiàn)出平穩(wěn)增長、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢人民生活水平有了進(jìn)一步改善。但實事求是地講與發(fā)展較快的地區(qū)相比差距還比較明顯我們?nèi)蕴幱谳^低的發(fā)展層次特別是經(jīng)濟總量還比較小產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不大農(nóng)民持續(xù)增收乏力專業(yè)技術(shù)人才缺乏資源環(huán)境壓力較大可用財力還十分有限和諧社會建設(shè)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的任務(wù)還十分繁重面對全國各地?fù)屪C遇、競相發(fā)展的巨大壓力如果我們不能正視差距振奮精神實現(xiàn)加快發(fā)展的新跨越不要說我們與發(fā)展較快地區(qū)相比就是和盂縣、郊區(qū)及周邊井陘、壽陽等縣相比差距也會越拉越大。因此我縣堅持科學(xué)發(fā)展觀實現(xiàn)又好又快的發(fā)展就是要以加快發(fā)展來追求質(zhì)量效益的“好”爭取較長時間的“快”讓“好”與“快”雙翼齊飛;就是要堅持五個統(tǒng)籌避免短期行為少走彎路只有持續(xù)快速發(fā)展才能縮小差距實現(xiàn)更大發(fā)展;通過加快發(fā)展來解決問題和矛盾就是要以加快發(fā)展來解決民生問題保障人們的就業(yè)、就醫(yī)和上學(xué)等問題從而使人民安居樂業(yè)社會穩(wěn)定實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和人的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
今年，縣委、縣政府根據(jù)十一五發(fā)展計劃要求，審時度勢，放眼長遠(yuǎn)，在認(rèn)真分析和把握當(dāng)前的發(fā)展形勢、發(fā)展機遇、發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，提出了今年我縣的奮斗目標(biāo)，這些目標(biāo)，是縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，經(jīng)過反復(fù)研究、細(xì)致測算，廣泛征求各方面意見后確定的，體現(xiàn)了又好又快、超常規(guī)、跨越式發(fā)展的主題和“跳起來摘桃子”的要求，是科學(xué)的、實事求是的，經(jīng)過努力完全可以實現(xiàn)的，是符合科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧__要求的，是符合全縣群眾愿望的，是符合市委要求和我們自身發(fā)展實際的。其目的就是要把全縣上下的注意力和興奮點、著力點進(jìn)一步引導(dǎo)到加快發(fā)展上來，引導(dǎo)到上項目、調(diào)結(jié)構(gòu)上來，引導(dǎo)到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式上來，引導(dǎo)到構(gòu)建和諧社會上來，引導(dǎo)到加快改革開放、促進(jìn)農(nóng)民大幅增收、快速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程上來。全縣各級各部門和廣大黨員干部必須深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來，既要全面把握全國各地的發(fā)展態(tài)勢，準(zhǔn)確把握我們的縣情和面臨的形勢，正視存在的差距和不足，進(jìn)一步增強憂患意識和危機意識，增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感;又要充分認(rèn)識我們具備的獨特優(yōu)勢，看到我們面臨的良好機遇和加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件，進(jìn)一步堅定加快發(fā)展的信心和決心，自加壓力，乘勢而上，以咬定青山不放松、不達(dá)目的不罷休的膽略和氣魄，胸懷全局，團結(jié)一心，鼓實勁、出實招，努力實現(xiàn)發(fā)展速度和質(zhì)量效益的新跨越，確保全面完成、力爭超額完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)。
二、深刻理解、把握內(nèi)涵，堅定不移地深入推進(jìn)“四縣建設(shè)”。
“新型工業(yè)強縣”、“特色農(nóng)業(yè)大縣”、“商貿(mào)物流重縣”、“文化旅游名縣”是立足__資源和區(qū)位優(yōu)勢以及__傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和文化特色現(xiàn)狀，把推進(jìn)“新型工業(yè)強縣”作為增強綜合實力，實現(xiàn)富民強縣的突破口，把推進(jìn)“特色農(nóng)業(yè)大縣”作為解決“三農(nóng)”問題的切入點，把推進(jìn)“商貿(mào)物流重縣”和“文化旅游名縣”作為構(gòu)建和諧的著力點，四位一體，構(gòu)成了推動__全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)工程。
“四縣建設(shè)”是一項長期性的工作，需要通過我們幾年甚至更長時間才能實現(xiàn)，“四縣建設(shè)”的具體實施規(guī)劃我們已經(jīng)有了初步意見?！靶滦凸I(yè)強縣”就是按照“四輪驅(qū)動、五園推進(jìn)、六業(yè)并舉”的要求，加快實施以縣城為中心，以義平路商貿(mào)物流區(qū)和龍川高新工業(yè)區(qū)為兩翼，通過做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大骨干產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，逐步使我縣走上現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展道路，努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟工業(yè)化，工業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo);“特色農(nóng)業(yè)大縣”就是要按照“建園區(qū)、抓基地、上加工”的發(fā)展思路，重點在“特”字上做文章，打造“外環(huán)帶生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、中環(huán)帶高效產(chǎn)業(yè)區(qū)、內(nèi)環(huán)帶城郊農(nóng)業(yè)區(qū)”三個環(huán)帶經(jīng)濟發(fā)展圈，培植優(yōu)質(zhì)玉米、小雜糧、無公害蔬菜等十大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益的最大化，為全縣新農(nóng)村建設(shè)夯實基礎(chǔ);“商貿(mào)物流重縣”就是要以建設(shè)“大林山物流園區(qū)、鎖簧物流園區(qū)、__路物流園區(qū)”等三大物流園區(qū)為依托，在全縣組建六個專業(yè)物流中心，新建和改建八個專業(yè)交易市場，從而建立配套完善服務(wù)高效的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展提供相應(yīng)的物流保障;“文化旅游名縣”就是要按照“產(chǎn)業(yè)定位、多方投資、綜合開發(fā)、整體推進(jìn)、規(guī)模發(fā)展、擴張經(jīng)營”的原則，突出抓好“人才建設(shè)推進(jìn)工程、名縣形象建設(shè)工程、文化精品生產(chǎn)工程、文化旅游擴張工程、旅游景點建設(shè)工程”等九大工程，進(jìn)一步深度挖掘文獻(xiàn)名邦底蘊，逐步形成承接晉、冀、京特有的__文化旅游產(chǎn)業(yè)體系。
“四縣建設(shè)”的提出既體現(xiàn)了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的理念，也緊緊抓住了加快__發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要矛盾。一年來的實踐也充分證明，這一戰(zhàn)略符合縣情實際，在具體實施中有力地推動了全縣發(fā)展，得到了全縣廣大黨員干部和人民群眾的贊同和擁護。因此，全縣各級各部門必須進(jìn)一步強化“四縣建設(shè)”的指導(dǎo)地位，并結(jié)合各自實際，找準(zhǔn)推進(jìn)和落實的著力點和突破口，以更大的干勁、更新的措施、更實的作風(fēng)，把“四縣建設(shè)”戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)，使全縣經(jīng)濟社會發(fā)展在工作思路上保持科學(xué)性、連續(xù)性的基礎(chǔ)上，速度更快，質(zhì)量更高，步伐邁得更加堅實。
三、突出重點，強勢推進(jìn)，不折不扣完成好今年的各項目標(biāo)任務(wù)。
今年的各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。重點就是要集中全縣人力、物力、財力和領(lǐng)導(dǎo)精力，突出抓好三件大事，具體來講，就是要打好三大戰(zhàn)役。
1.打好項目建設(shè)的攻堅戰(zhàn)。實踐證明，項目是加快發(fā)展的突破口和落腳點，也是推進(jìn)經(jīng)濟社會快速增長的載體和關(guān)鍵。近幾年來，我縣上馬了一批技改項目和重點工程，也集聚了一定發(fā)展?jié)摿鸵蛩?。但是，也有一些項目出現(xiàn)了半途而廢、效益不佳等問題，因此，必須把項目建設(shè)作為長期堅持的戰(zhàn)略來抓，大打一場項目建設(shè)的攻堅戰(zhàn)?？h委、縣政府確定今年為“項目推進(jìn)年”、“生態(tài)環(huán)境建設(shè)年”和“重點工作突破年”，我們一定要把項目推進(jìn)作為我們工作中的重中之重，喊響叫亮，各級各部門一定要同心協(xié)力把項目設(shè)計好、包裝好、運作好，要圍繞項目轉(zhuǎn)，瞄著項目看，盯著項目干，千方百計爭取新上項目，全力以赴完成續(xù)建項目，真正形成人人想項目，人人抓項目的氛圍。具體要抓好三個方面工作：一是繼續(xù)實行項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。會后，縣委、縣政府兩個辦公室要按照今年項目建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)分工，制定和完善四大班子領(lǐng)導(dǎo)包項目責(zé)任制，對今年確定的每個項目都要確定分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、實施主體，并明確年內(nèi)進(jìn)度要求，從項目規(guī)劃、立項、選址、設(shè)計、實施直到竣工驗收、運行投產(chǎn)的全過程，所包領(lǐng)導(dǎo)和主管部門都要全力以赴，密切配合，全方位一條龍服務(wù)，確保項目建設(shè)順利進(jìn)行，做到一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底。要實行“考核干部看項目”，定期組織召開項目建設(shè)分析匯報會，及時解決項目建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題，確保項目順利進(jìn)行。二是加強對項目實施的管理。實行項目跟蹤管理、跟蹤服務(wù)，確保工程效益發(fā)揮。要牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，加大工程質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴(yán)格對設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)管理，加強工程施工、設(shè)備檢驗安裝的現(xiàn)場監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督，建立和落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制。要加強對項目的檢查、稽查和驗收工作，對資金使用、工程質(zhì)量等方面出現(xiàn)的問題，要認(rèn)真查處、決不姑息。對工業(yè)技改項目，縣經(jīng)貿(mào)、民營、土地、電力、水利等有關(guān)部門要積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為項目建設(shè)提供優(yōu)良的服務(wù)和寬松的外部環(huán)境。三是繼續(xù)加大引項目、引資金力度。要深入研究和認(rèn)真分析國家產(chǎn)業(yè)政策，特別是深入了解國家加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的政策，分析研究國家、省和我市“十一五”規(guī)劃，結(jié)合我縣實際，選擇、篩選、引進(jìn)和儲備一批技術(shù)含量高、市場前景廣、產(chǎn)品競爭力強、附加值高、經(jīng)濟效益顯著又能發(fā)揮地方比較優(yōu)勢的特色項目，力爭列入全省、全市“十一五”規(guī)劃盤子和年度扶持范圍，各級各部門要抽調(diào)得力人員，加大跑省進(jìn)京力度，加大招商引資力度，積極爭取上級項目建設(shè)資金，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加快我縣產(chǎn)業(yè)升級步伐，提升綜合競爭能力。在集中力量抓好重點項目的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要牢固樹立“項目興業(yè)”意識，把增投入、上項目作為發(fā)展經(jīng)濟的頭等大事，牢牢抓在手上，宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)，不避其小，能上就上?？h委、縣政府近期將出臺新的項目建設(shè)考核辦法，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門爭取的項目，爭取資金情況作為年終工作的一項重要考核內(nèi)容，促使各級各部門積極增投入、上項目，為縣域經(jīng)濟發(fā)展增添后勁。
2.打好社會主義新農(nóng)村建設(shè)持久戰(zhàn)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。經(jīng)過一年多的努力，我縣的新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)做了大量的前期工作，但離總體要求還差之甚遠(yuǎn)。各級各部門、各有關(guān)單位一定要進(jìn)一步深刻理解和高度認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的豐富內(nèi)涵，努力在新農(nóng)村建設(shè)上取得突破。具體要圍繞六個方面抓好落實。一是圍繞全面加強農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè)，切實推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。要堅持以“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展”為要求，大膽試驗，勇于創(chuàng)新，破除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)體系，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)向農(nóng)村輻射，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會互通融合，城鄉(xiāng)居民共享現(xiàn)代文明。二是圍繞農(nóng)民增收，在挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，開辟農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)途徑，形成農(nóng)民增收的長效機制。三是圍繞農(nóng)村民主法制和精神文明建設(shè)，擴大農(nóng)村基層民主，搞好村民自治，健全村務(wù)公開制度，開展普法教育，確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利。四是圍繞解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，加快發(fā)展農(nóng)村教育、文化和衛(wèi)生事業(yè)，關(guān)心農(nóng)村困難群眾生活，加強農(nóng)村社會建設(shè)和管理，促進(jìn)農(nóng)村和諧社會建設(shè)。五是圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，按照“六通”(通路、通水、通電、通班車、通廣播電視、通電話)、“五化”(硬化、亮化、凈化、綠化、美化)、“四改”(改灶、改廁、改水、改圈)、“三新”(建立以工補農(nóng)的新機制、組建新型服務(wù)組織、培育新型農(nóng)民)的標(biāo)準(zhǔn)，完成全縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，搞好試點建設(shè)。同時，縣鄉(xiāng)村三級都要加大投資力度，要建立健全推進(jìn)機制和幫扶制度。六是圍繞今年開展的“生態(tài)環(huán)境建設(shè)年”活動，在全縣大張旗鼓地開展“綠色__，美化家園”活動，全民動員，采取見縫插綠、找縫造綠、能綠盡綠的原則，在全縣迅速掀起造林綠化高潮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實現(xiàn)村莊林帶環(huán)繞，村外景點遍布，縣城要實現(xiàn)城中綠意盎然，環(huán)城綠色閉合，真正形成良好的人居環(huán)境。
3.打好擴大開放總體戰(zhàn)。改革開放始終是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的強大推動力。我們必須進(jìn)一步推動改革開放向縱深發(fā)展，堅持以改革的力度來提升發(fā)展的速度，增強發(fā)展的活力。
加快推進(jìn)體制創(chuàng)新。要積極引導(dǎo)、鼓勵骨干民營企業(yè)改革企業(yè)經(jīng)營方式，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。要加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和土地征用制度等方面的改革，鞏固農(nóng)村稅費改革成果。要強力推進(jìn)金融體制改革，強化誠信體系建設(shè)，深化財稅體制改革，擴大稅費統(tǒng)征范圍，進(jìn)一步完善公共財政體系。進(jìn)一步整合水資源，全力推進(jìn)水務(wù)體制改革，繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革、事業(yè)單位改革等其他各項改革，依靠改革增強活力，推動發(fā)展。
加大招商引資力度。堅持把招商引資作為要務(wù)之要務(wù)來抓，深入開展“項目推進(jìn)年”活動，進(jìn)一步強化招商理念，做活招商項目，整合招商資源，拓展招商空間，創(chuàng)新招商方式，強化招商措施，掀起招商引資新高潮。重點要策劃一批有吸引力的招商項目，組織一些有影響、有實效的招商活動，網(wǎng)絡(luò)一批有實力、有眼光的投資商。要著力提高招商水平。要進(jìn)一步完善招商引資激勵機制，強化全社會主動參與招商引資的意識。要瞄準(zhǔn)國家產(chǎn)業(yè)政策，充分挖掘我縣資源、勞動力、交通區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，千方百計引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。要樹立“打樁是真落戶，投產(chǎn)是硬道理”的理念，狠抓簽約項目跟蹤落實，提高招商引資履約率。同時，要進(jìn)一步激活縣內(nèi)民間資本，扶持本地企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)，力爭到年底完成招商引資20億元。
不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。良好的發(fā)展環(huán)境，是生產(chǎn)要素聚集的洼地、人才向往的高地、商務(wù)成本降低的盆地和經(jīng)濟效益提高的福地。哪里的發(fā)展環(huán)境好，哪里就會聚集更多的生產(chǎn)要素。要強化抓環(huán)境就是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展的理念，出硬招、動真格，繼續(xù)深入開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動，切實加強行政效能督查和考核獎懲力度，努力在全縣營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境。嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟環(huán)境的人和事，以環(huán)境的優(yōu)勢來吸引投資，提高縣域經(jīng)濟競爭力。
四、全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，為實現(xiàn)富民強縣和趕超發(fā)展目標(biāo)提供堅實的組織保障。
在新的一年里，我們必須緊密結(jié)合縣情實際，把增強執(zhí)政為民的服務(wù)意識、提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力作為首要的政治任務(wù)抓緊抓好，抓出成效，努力把全縣各級黨組織建設(shè)成為加快發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。
1.著力提高黨員素質(zhì)。全縣各級黨員干部，要進(jìn)一步鞏固和擴大先進(jìn)性教育成果，要以增強“五種能力”為重點，以提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力為核心，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育培育機制，努力提高全縣黨員的整體素質(zhì)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，繼續(xù)堅持和完善中心組學(xué)習(xí)制度、“一課三會”制度，積極開展黨校輪訓(xùn)，使全縣黨員干部成為爭先創(chuàng)優(yōu)、勇于實踐、推動工作的模范，成為理論和實踐相結(jié)合的楷模。在我們__，最大的實踐，就是“四縣建設(shè)”。我們要用推進(jìn)“四縣建設(shè)”，加快經(jīng)濟社會發(fā)展的工作成效來檢驗我們黨員的素質(zhì)是不是提高了，領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平是不是真的增強了。
2.積極推動領(lǐng)導(dǎo)方式和政府職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，提高執(zhí)政能力，首先要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為標(biāo)準(zhǔn)，不斷改進(jìn)我們的思維方式和行為模式，使我們的各項工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。其次是要充分發(fā)揚民主，通過健全和完善的民主制度，正確反映民意，集中民智，使我們的各項決策和主張建立在廣泛而堅實的民主基礎(chǔ)上，從而獲得絕大多數(shù)人的擁護和支持。第三是要強化法治觀念。全縣各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺增強法治意識，不僅要積極學(xué)法，而且要善于用法，在各項工作中務(wù)必做到依法辦事，依法行政。轉(zhuǎn)變政府職能是當(dāng)前一項緊迫而艱巨的任務(wù)。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則和“決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)”的要求，盡快轉(zhuǎn)變職能，是各級政府做好本職工作，打造公共服務(wù)型政府的一項非常緊迫的任務(wù)。各級各部門要建立科學(xué)決策機制，推進(jìn)政府管理方式創(chuàng)新。提高政府工作效率，要逐步建立和完善重大問題集體決策制度、社會公示和聽證制度等，大力推行政務(wù)公開，為社會提供高效、透明、較高水平的公共服務(wù)。
3.切實加強三大建設(shè)。在基層組織建設(shè)方面，我縣的總體狀況是好的，是有戰(zhàn)斗力的。但也存在少數(shù)基層黨組織軟弱渙散、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠好、農(nóng)村黨員老化、企業(yè)和新經(jīng)濟黨組織建設(shè)滯后等問題。對此，各級黨組織特別是黨委書記要高度重視，堅持以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，切實加強基礎(chǔ)工作，不斷提高黨建工作整體水平;要適應(yīng)企業(yè)改革后的深刻變化，積極探索加強新經(jīng)濟組織和企業(yè)黨建工作的新途徑，充分發(fā)揮其政治核心作用;對軟弱渙散、作用不強的基層黨組織，要及時整建。在干部隊伍建設(shè)上，要按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?、群眾公認(rèn)的要求，在經(jīng)濟社會發(fā)展的一線去培養(yǎng)干部、識別干部，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部推薦、選拔到重要崗位上來。對長期在條件艱苦、困難較多的地方工作的干部，對不圖虛名、踏實苦干的干部，對埋頭苦干、扎實為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部，要關(guān)心愛護、熱情支持、積極使用;對無所作為、搞虛假政績、造成重大失職的干部，必須追究責(zé)任，努力建設(shè)一支公道正派、素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)秀、精干務(wù)實的干部隊伍。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，各級各部門特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強拒腐防變意識，筑牢思想防線，帶頭抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，切實履行“一崗雙責(zé)”和“五個一”工作職責(zé)，帶頭認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，堅決抵制各種不廉潔行為的發(fā)生。對群眾舉報的腐敗案件，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要從嚴(yán)從快嚴(yán)肅處理。
按照市委的統(tǒng)一部署和要求，今年要進(jìn)行縣、鄉(xiāng)兩級換屆，這是全縣政治生活中的一件大事，必須按照省、市委的統(tǒng)一部署和要求辦事，切實抓好相關(guān)工作。工作中要堅持正確的用人導(dǎo)向，堅決貫徹黨的干部路線，嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用條例》，按照對班子專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡梯次配備的要求，把德才兼?zhèn)?、群眾擁護、勤政廉潔的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要從大局出發(fā)，以正常的、平靜的、理性的心態(tài)對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，不為名所累、不為利所縛、不為欲所惑，要在換屆中換出士氣來，換出精神風(fēng)貌來，做到思想不亂、工作不松、作風(fēng)不軟，以優(yōu)異的業(yè)績接受組織和人民的挑選。
五、貫徹落實會議精神，必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，落實責(zé)任，以高昂的精神狀態(tài)創(chuàng)造新業(yè)績。
要完成全年的目標(biāo)任務(wù)必須大力弘揚求真務(wù)實之風(fēng)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步完善工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)水平，確保各項任務(wù)圓滿完成。
1.抓落實必須求真務(wù)實變作風(fēng)。狠抓落實必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要樹立大局觀念，正確處理個人與集體、部門與全局的關(guān)系，堅決杜絕與己有利的事爭著上、與己不利的事繞道走，上推下卸、敷衍塞責(zé)的行為，確?？h委、縣政府的決策部署落到實處，并切實抓出成效。要弘揚務(wù)實精神，說了算，定了干。要牢固樹立正確的政績觀，多做擲地有聲的事，切忌擺花架子;要把心思用在干事上，切忌投機鉆營;要讓事實說話，切忌虛報浮夸。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，作出表率，腳踏實地樹新風(fēng)，求真務(wù)實抓發(fā)展;要團結(jié)班子、帶好隊伍，使全體干部群眾心往一處想，勁往一處使，共同推動全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步。各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要把主要精力放在落實政策、強化服務(wù)、加快發(fā)展上來，特別要放在抓項目、抓產(chǎn)業(yè)、抓環(huán)境、抓服務(wù)上來，努力形成“干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)家園”全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
2.抓落實必須嚴(yán)格考核獎懲。要進(jìn)一步強化目標(biāo)管理責(zé)任制，健全和完善考核獎懲制度。縣委督查室要切實加大督促檢查力度，抓好年初“建帳”、年中“查帳”、年底“交帳”三個環(huán)節(jié)，采取集中檢查、個別抽查、跟蹤督查等形式，認(rèn)真細(xì)致地對重點工作任務(wù)貫徹落實和完成情況進(jìn)行督促檢查。年終要嚴(yán)格考核，并要做到公開、公平、公正，確保考核結(jié)果反映真實情況?？h委、縣政府對組織有力、完成任務(wù)好的，將給予表彰獎勵;對成效顯著、實績突出的，將予以提拔重用;對不負(fù)責(zé)任、沒有完成任務(wù)的堅決毫不留情地進(jìn)行責(zé)任追究。我們就是要用制度來確保工作推進(jìn)，用獎懲來推動工作落實，在全縣營造一種鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。
3.抓落實必須保持昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)。做好今年工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，這樣才能在工作中創(chuàng)一流，在實踐中開局面。一是增強創(chuàng)新意識，有所作為。制約__經(jīng)濟發(fā)展除了有自然的、歷史的、體制的、機制的因素外，還有觀念保守方面的因素。因此，我們要進(jìn)一步推動思想解放，觀念更新，增強各級干部的創(chuàng)新意識，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持開放的視野、廣闊的胸懷、敢闖敢干的膽略。凡事都要把上級的大政方針同本地區(qū)、本部門的實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，要善于學(xué)會用改革的辦法和市場經(jīng)濟的手段解決新情況、新問題，用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的措施解決熱點、難點問題，這也是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要標(biāo)志。這里需要重申的是，縣委在任何時候都會客觀理性地看待此類問題并正確把握干部管理的原則和分寸，我們既要堅決依法依紀(jì)查處破壞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的違法違紀(jì)者，又要堅決支持和保護想干事、能干事的創(chuàng)業(yè)有為者。二是增強競爭意識，爭創(chuàng)一流。我縣經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，要縮小差距，就得有自強不息的精神，自加壓力，加快發(fā)展，各項工作都要快節(jié)奏、高效率，不能慢慢騰騰。目前，我們干部隊伍中除了有不作為的現(xiàn)象，還有一種競爭意識不強、工作效率低下、滿足一般化、低層次的問題。希望大家扭轉(zhuǎn)這種現(xiàn)象，樹立強烈的競爭意識、執(zhí)著的追求精神，看準(zhǔn)了的事情，要扭住不放，一抓到底。三要求真務(wù)實，親歷親為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要大力弘揚求真務(wù)實、善謀實干精神，堅持經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實際進(jìn)行調(diào)查研究，掌握工作主動權(quán)。既要善于謀劃作決策，又要親歷親為抓落實，把事關(guān)全局的工作抓在手上、落到實處。
同志們，20的各項任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，縣委、縣政府希望大家同心同德，再接再厲以飽滿的熱情和昂揚的斗志，頑強拼搏，開拓進(jìn)取，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開!
在全縣三級干部會議上的講話篇十五
同志們：
在新春佳節(jié)的喜慶氣氛中，我們告別了碩果累累的20**年,迎來了充滿希望的20**年。在這辭舊迎新的時刻召開全縣三級干部大會,意味著新一輪沖鋒的號角已經(jīng)吹響,我們又要踏上新的奮斗征程。大會的主要任務(wù)是,貫徹落實中央和省市經(jīng)濟工作會議精神,回顧去年的發(fā)展成績,安排部署今年的工作任務(wù),動員全縣上下在總結(jié)中堅定信心,在新起點上奮發(fā)圖強,推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。下午縣委劉書記將作重要講話,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的精神,我先講四個方面的意見。
一、謀求開局制勝，全縣團結(jié)一心，奮力拼搏，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了豐碩成果。
面對極為復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境,廣大干群在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞起好步、開好局,認(rèn)真貫徹落實年初工作部署和縣第十三次黨代會精神，致力創(chuàng)新突破,進(jìn)位趕超,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人矚目的成績。主要表現(xiàn)為“一個跨越兩個突破三個變化”。
“一個跨越”，就是綜合實力實現(xiàn)了新跨越。圍繞“兩步走”目標(biāo),致力擴大總量,提升質(zhì)量,體現(xiàn)整體經(jīng)濟實力的兩個重要指標(biāo)——生產(chǎn)總值、財政總收入躍上了新的臺階。全縣生產(chǎn)總值完成68億元,增長14.3%,人均達(dá)到2萬元,跟上了全省的步伐,并以此為標(biāo)志,我縣經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入了一個新階段;財政總收入完成8.39億元,增長37.4%,財政總收入凈增2.3億元,是增量最多的一年,并一次性邁上7億元和8億元兩個臺階,榮獲全省縣級財政收入三年翻番獎。其他幾項主要經(jīng)濟指標(biāo)也大幅攀升。全社會固定資產(chǎn)投資完成64.5億元,增長37.4%;全社會消費品零售總額18.6億元,增長21.6%;外貿(mào)出口總額達(dá)1.5億美元，增長161%,首次突破億元大關(guān)，并榮獲全省外貿(mào)出口先進(jìn)縣。居民儲蓄存款余額50.5億元,人均存款居全市前列;農(nóng)民人均純收入達(dá)6990元，增長13.5%，創(chuàng)歷史新高。
“兩個突破”，就是項目建設(shè)和“決戰(zhàn)兩區(qū)”取得了新突破。在項目建設(shè)上，積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，搶抓國家政策和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)等機遇，千方百計爭政策、引項目、跑資金。先后爭取了省級糧油產(chǎn)業(yè)特色基地、園區(qū)綠化提升試點等政策，成功列入中央蘇區(qū)縣。謀劃期間重點建設(shè)項目184個，其中納入省規(guī)劃籠子60個、市規(guī)劃籠子90個;完成項目開發(fā)102個，其中億元以上重大項目15個;爭取上級補助資金500萬元以上項目**個，爭取上級各類資金6.6億元，比上年凈增6000萬元以上。特別在競爭性項目資金的爭取上有新突破，其中****段區(qū)域環(huán)境綜合整治項目爭取資金2530萬元;****航電樞紐工程初步可研報告通過國家發(fā)改委組織的專家評審，正待批復(fù)實施;2×350mw熱電聯(lián)產(chǎn)項目預(yù)可研和鹽化城供熱、熱網(wǎng)規(guī)劃報告通過了省能源局組織的專家評審;規(guī)劃1500畝的河西現(xiàn)代物流園列入全市三大重點物流園建設(shè)項目之一;縣城防洪工程可研報告經(jīng)省發(fā)改委組織專家進(jìn)行了評審;余新公路拓寬改造已列入省重點工程并即將開工建設(shè)?！爱a(chǎn)業(yè)對接攻堅年”活動成效明顯。先后在**、**舉辦**鹽鹵藥化產(chǎn)業(yè)、機械機電產(chǎn)業(yè)招商推介會，簽約項目資金近60億元。成功舉辦了**第二屆箱包皮具節(jié)、燈飾照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展懇談會，擴大了影響力。全年引進(jìn)5000萬元以上重大項目14個,引進(jìn)內(nèi)資18.7億元,增長34.3%，榮獲全省利用省外資金先進(jìn)縣;實際利用外資3890萬美元,增長5.5%。重點項目建設(shè)推進(jìn)有力,全年共開工建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)項目86個,有**個項目列入省重點產(chǎn)業(yè)項目調(diào)度,為重大產(chǎn)業(yè)項目爭取各類貸款2.4億元,爭取省級重大調(diào)度項目用地指標(biāo)1002畝,爭取市級調(diào)劑新增建設(shè)用地指標(biāo)3000畝，城鄉(xiāng)建設(shè)“增減掛”周轉(zhuǎn)指標(biāo)5000畝;納入市重點調(diào)度的32個項目全部開工，有22個基本竣工，為經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力。在決戰(zhàn)“兩區(qū)”上，一是園區(qū)發(fā)展增量升級。以打造百億園區(qū)為目標(biāo)，堅持產(chǎn)業(yè)集群思路不動搖，大力實施工業(yè)“三年強攻計劃”，工業(yè)經(jīng)濟邁上新臺階。平臺建設(shè)日益完善，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入4.6億元，**工業(yè)園躋身全省生態(tài)工業(yè)園，并列入全省首批7個生態(tài)工業(yè)園區(qū)綠化提升試點園區(qū)，在全市“走兩區(qū)、看變化”評比中榮獲第一名。鹽化工業(yè)城建設(shè)初具規(guī)模，鹽化大道二期順利竣工、三期全面啟動;箱包皮具產(chǎn)業(yè)園20家企業(yè)開工在建;機電產(chǎn)業(yè)園已建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬平方米;玻璃燈飾交易市場建成面積7.8萬平方米,市場初現(xiàn)雛形;糧油食品產(chǎn)業(yè)基地得到完善，贛中綠色糧油食品工業(yè)城被列為國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,獲得“全國食品強縣”和省級特色產(chǎn)業(yè)基地榮譽;玻璃燈飾產(chǎn)業(yè)獲世界照明行業(yè)品牌評選委員會頒發(fā)的“最佳投資環(huán)境縣”稱號。策應(yīng)城市發(fā)展,積極引導(dǎo)城區(qū)化工企業(yè)退城進(jìn)園,目前江西新瑞豐生化有限公司、贛中雪峰化工有限公司等5家企業(yè)退城落戶鹽化城。園區(qū)新增項目55個,園區(qū)已落戶企業(yè)285家,工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)**2億元，成為全市5個百億園區(qū)之一。全縣規(guī)模企業(yè)達(dá)61家,規(guī)模工業(yè)增加值完成23.2億元,增長51.9%,工業(yè)稅收占比達(dá)71%。二是城區(qū)建設(shè)擴容提質(zhì)。以打造秀美**生態(tài)花園城市為目標(biāo)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程?？h城規(guī)劃取得新進(jìn)展。重點開展了縣城第五輪總體規(guī)劃、城東控規(guī)、老城區(qū)修建性詳規(guī)、**大道詳規(guī)等**項規(guī)劃修編，并已完成7項。城市建設(shè)富有成效。通過財政投入、土地運作、銀行融資等方式，全年城鄉(xiāng)建設(shè)投入達(dá)**億元，以十件實事為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。人口文化公園、**森林休閑廣場竣工投入使用，**文化公園順利開園;文化廣播藝術(shù)中心、城南新區(qū)景觀河、市民廣場、公安技偵大樓基本竣工;105國道城北段拓寬改造、縣城5萬噸/日供水工程、體育館、縣醫(yī)院醫(yī)技門診大樓正在抓緊建設(shè);**大道街景改造和站前路亮化改造升級工程已基本完成。城市管理日趨規(guī)范，鞏固和提高了國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，全國文明縣城、全國園林縣城、省級森林城市“三城同創(chuàng)”活動深入推進(jìn)。去年**月20日，我縣被中央文明委命名為全國文明縣城，獲得了繼國家衛(wèi)生縣城后又一張含金量高的城市名片。
“三個變化”，就是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和和諧社會建設(shè)呈現(xiàn)新變化。一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化。堅持把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為加快經(jīng)濟發(fā)展的突破口,致力主攻工業(yè)、做強農(nóng)業(yè)、繁榮服務(wù)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)比為21.6:53.6:24.8，呈現(xiàn)出良性運行的好勢頭。工業(yè)占比提高了1個百分點,工業(yè)的主導(dǎo)地位日益明顯。特色農(nóng)業(yè)調(diào)優(yōu)增效。優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)果蔬、良種生豬、中藥材和高產(chǎn)油茶等五大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大。糧食總產(chǎn)達(dá)6.8億斤，建立萬畝水稻高產(chǎn)示范片2個，糧食生產(chǎn)榮獲全省先進(jìn)縣;生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，39個生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)不斷規(guī)范，生豬出欄85.2萬頭，增長1%;新發(fā)展果業(yè)3800畝;新增中藥材3萬畝，新發(fā)展高產(chǎn)油茶1萬畝。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成長較快，縣級以上龍頭企業(yè)發(fā)展到61家，其中市級34家、省級7家、國家級2家。以物流業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)勢頭強勁。汽車貨運產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,全年新增貨運車輛306輛，總噸位達(dá)2.47萬噸，物流業(yè)稅收突破7000萬元,增長75%。全民創(chuàng)業(yè)深入實施,民間資本彰顯活力。全縣新發(fā)展私營企業(yè)131家,累計達(dá)1462家;新發(fā)展個體工商戶991家,累計達(dá)**455戶。城鄉(xiāng)商貿(mào)市場日益繁榮,商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃編制基本就緒,“萬村千鄉(xiāng)市場工程”10家農(nóng)家店改造基本完成。金融市場日益活躍,相繼引進(jìn)九江銀行、贛州銀行入駐**,誠信小額擔(dān)保有限公司累計發(fā)放貸款1.2億元?？h中小企業(yè)擔(dān)保公司榮獲全省優(yōu)秀信用擔(dān)保機構(gòu),保險、中介、法律、咨詢等新興服務(wù)業(yè)得到新發(fā)展。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯。堅持規(guī)劃先行，完成了所有墟鎮(zhèn)和992個20戶以上自然村建設(shè)規(guī)劃。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個一”工程建設(shè)為抓手，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)，大洋洲鎮(zhèn)、溧江鄉(xiāng)、桃溪鄉(xiāng)等一批墟鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境日益好轉(zhuǎn)。新農(nóng)村建設(shè)“百村改造工程”進(jìn)展順利,全年累計投入建設(shè)資金59**萬元，涌現(xiàn)了荷浦莒洲新村、界埠梅塘村、大洋洲泉江村、潭丘航新村等一批示范樣板村;鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民辦實事工程成效良好,鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。深入開展生態(tài)創(chuàng)建,麥斜鎮(zhèn)、沂江鄉(xiāng)榮獲省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),**洲村和**村、**鎮(zhèn)**村榮獲省級生態(tài)村,農(nóng)村面貌有較大改觀。三是和諧社會建設(shè)向前推進(jìn)。堅持把發(fā)展民生社會事業(yè)放在突出位置，致力構(gòu)建和諧社會。全年民生工程投入4.4億元,同比增加1.6億元。勞動就業(yè)明顯改善。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)9755人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力79**人。社會保障力度加大。啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和小集體企業(yè)人員參保工作,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度全覆蓋,全縣參保人數(shù)16萬人,參保率85%;醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險扎實推進(jìn);新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療制度落實到位,參合率分別達(dá)99.8%和90%。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高,共為1.9萬名城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放救助金2960萬元,發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金806萬元;深入推進(jìn)農(nóng)村危房改造,新開工建設(shè)保障性安居工程1820套,為全市最多;國有農(nóng)林場棚戶區(qū)改造全面啟動。教育發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。全年教育基礎(chǔ)設(shè)施投入3314萬元，教育園區(qū)等一批城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)扎實推進(jìn);教育質(zhì)量有新提升,全縣高考上二本以上分?jǐn)?shù)線人數(shù)774人,上線率28.3%,創(chuàng)歷史新高,位居全市第三;初中畢業(yè)生升學(xué)考試總分平均分、優(yōu)秀率、及格率位居全市第一，全縣中學(xué)生參加學(xué)科奧林匹克競賽有62人次獲國家級獎?？萍紕?chuàng)新成果豐碩。共組織申報實施各類科技項目24項,專利申請量和授權(quán)量位居全省前列。衛(wèi)生工作得到加強。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深入,縣人民醫(yī)院列入全省公立醫(yī)院改革試點醫(yī)院;全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行了國家基本醫(yī)藥制度;基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化全面實施,“光明·微笑”工程、“兒童白血病、先天性心臟病”免費救治持續(xù)開展，尿毒癥患者免費透析救治工作全面啟動，榮獲全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣。人口和計劃生育工作不斷加強，榮獲全國陽光計生示范縣,繼續(xù)保持了全國、全省先進(jìn)榮譽。文廣事業(yè)日益繁榮。電視專題《關(guān)注》欄目榮獲全省“十佳欄目”獎。新增農(nóng)家書屋40個，文化信息共享工程實現(xiàn)了“村村通”全覆蓋,20多個村建立了村廣播室,農(nóng)村文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善。文物普查工作榮獲全省先進(jìn),我縣被命名為“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)——剪紙之鄉(xiāng)”;牛頭城遺址成功列入全國“**”規(guī)劃重點保護的150處大遺址之一。有線電視行政村覆蓋率達(dá)99.3%，縣城有線電視數(shù)字化工程順利完成。社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。開展了“掃黑除惡”、“清網(wǎng)行動”等專項整治活動,全面啟動了禁毒嚴(yán)打斗爭,社會治安防控體系進(jìn)一步完善,人民群眾安全感不斷增強,在全省公眾安全感測評中,我縣繼續(xù)保持全省前列。安全監(jiān)管措施到位,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。非工口企業(yè)改制工作基本完成,獲市非工口企業(yè)改制先進(jìn)縣。信訪工作得到加強,“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”持續(xù)開展,化解了各類矛盾糾紛。政府自身建設(shè)不斷加強,廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得良好成效。同時，審計統(tǒng)計、縣志檔案、老建扶貧、物價、國防、民兵預(yù)備役以及工青婦等工作得到進(jìn)一步加強，社會大局和諧穩(wěn)定。
過去一年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展成績可圈可點，也得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣市的關(guān)注。去年有十幾位省部級以上領(lǐng)導(dǎo)來我縣視察工作,有十多批外地代表團來我縣考察工作,特別是王萍書記、胡世忠市長多次親臨**指導(dǎo)工作,并給予了充分肯定和鼓勵。當(dāng)然,成績的取得實屬來之不易,這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委、縣政府科學(xué)決策、狠抓落實的結(jié)果,是全縣上下團結(jié)一心、奮進(jìn)拼搏的結(jié)果,也是在歷屆班子打下的基礎(chǔ)上不斷前進(jìn)的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向為**的發(fā)展付出辛勤勞動、作出積極貢獻(xiàn)的廣大黨員干部、離退休老同志和廣大創(chuàng)業(yè)者以及全縣人民致以衷心的感謝和崇高的敬意!
二、著眼進(jìn)位趕超，務(wù)必穩(wěn)中求快，快中求好，以更高目標(biāo)引領(lǐng)跨越發(fā)展新征程。
今年是實施“**”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是我縣實現(xiàn)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。正確判斷和把握形勢，搶抓機遇,加快發(fā)展,對于我們做好今年的工作至關(guān)重要。
(一)正視挑戰(zhàn)，切實增強加快發(fā)展的緊迫感。從宏觀形勢看，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境趨于復(fù)雜。國際經(jīng)濟處于下行期、調(diào)整期,經(jīng)濟形勢處于非常復(fù)雜的局面。我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出,經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力仍然較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重,節(jié)能減排形勢更加嚴(yán)峻。這種經(jīng)濟大環(huán)境也對我縣產(chǎn)生了影響，特別是對我縣銅加工業(yè)和出口企業(yè)的影響更為明顯。從區(qū)域發(fā)展看,競爭的壓力日益增大。放眼全省,去年財政收入超10億元的縣(市、區(qū))有40個;我縣財政收入總量在全省排名47位，比去年只進(jìn)了3位，與五年躋身全省第一方陣目標(biāo)相比還有較大差距。從我市來看,全市財政收入超10億元的有吉安、泰和、安福3個縣，我縣位居第四，而緊隨我們身后的永豐、吉水等縣與我們相差不大,稍不留神就會被超越,可謂“標(biāo)兵絕塵而去,追兵呼嘯而過”,這種咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢壓得我們不敢松勁，也不能松勁。從縣情實際看,欠發(fā)達(dá)的縣情沒有改變。經(jīng)濟總量偏小，發(fā)展不足仍是我縣的主要矛盾，尤其是拉動力強的重大項目和骨干企業(yè)還不多,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾還比較突出，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不持續(xù)問題依然存在。同時,土地、資金、用工、用電等發(fā)展要素的保障壓力進(jìn)一步加大,發(fā)展中的矛盾和困難進(jìn)一步增多,等等,都將制約我縣的發(fā)展。
(二)抓住機遇，牢牢掌握加快發(fā)展的主動權(quán)。在充分認(rèn)識困難和挑戰(zhàn)的同時，我們也要看到當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的積極因素和有利條件：一是我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。經(jīng)濟全球化日益深入，國際資本和產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移，有利于我們利用外資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗。二是國內(nèi)宏觀環(huán)境逐步向好。經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面沒有改變。特別是中央確定了穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、保障性住房、社會事業(yè)等領(lǐng)域的投入，繼續(xù)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策以及新一輪扶貧開發(fā)的實施，都將為我們爭取項目資金，加快發(fā)展帶來機遇。三是我縣發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。近幾年來,我縣致力培育特色,走產(chǎn)業(yè)集群之路,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,尤其是鹽鹵藥化、機械機電等產(chǎn)業(yè)后勁日漸增強,效益日益顯現(xiàn);加上全縣上下已經(jīng)形成了精誠團結(jié)、合力共為的濃厚氛圍,抓項目、促發(fā)展的熱情高漲、干勁十足,為未來發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。只要我們抓住機遇,就能在逆勢中奮起趕超。
(三)明確目標(biāo)，全面把握加快發(fā)展的總要求。綜合考慮當(dāng)前形勢，今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)開放繁榮秀美幸福**的奮斗目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，深化改革開放，致力主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū)、做大總量、加快集聚，提升發(fā)展質(zhì)量和競爭實力;促進(jìn)三化同步互動、三產(chǎn)共生演進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障改善民生，切實保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為實現(xiàn)“三年全市排頭兵、五年全省居上游”目標(biāo)邁出更堅實的一步?；谏鲜隹傮w要求和兩步走目標(biāo)，我們必須堅持穩(wěn)中求快、快中求好，先人一步、快人一著。因此，20**年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標(biāo)應(yīng)按照略高于省市平均發(fā)展水平、略高于“**”規(guī)劃預(yù)期指標(biāo)來定位，即:生產(chǎn)總值增長15%,達(dá)到78億元;財政總收入增長25%，邁上10億元臺階，達(dá)到10.5億元;地方財政收入增長20%,達(dá)到6.6億元;全社會固定資產(chǎn)投資增長30%以上,達(dá)到84億元;社會消費品零售總額增長20%,達(dá)到22.3億元;全縣規(guī)模工業(yè)增加值、實際利用省外5000萬元以上項目資金分別增長20%以上,實際利用外資、外貿(mào)出口分別增長10%以上,城鎮(zhèn)職工平均工資和農(nóng)民人均純收入分別增長**%,人口自然增長率控制在8‰以內(nèi);萬元生產(chǎn)總值能耗、氨氮、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化物達(dá)到減排目標(biāo)。與此同時，按照突出重點、民生優(yōu)先、量力而為的原則，今年重點辦好十件實事:1、推進(jìn)**大道北段主干道建設(shè);2、啟動城東大道、善政三路城東段、洋峰路以及兩座涵橋建設(shè);3、完成年度“兩房”建設(shè)、棚戶區(qū)改造和國有農(nóng)林場危舊房改造,實施縣城危舊房改造;4、完成沂江橋拓寬改造工程,開工建設(shè)余新公路、**至臨江戰(zhàn)備公路、潭丘至桃溪公路“三改二”工程;5、力爭開工建設(shè)****航電樞紐工程;6、開工建設(shè)城南幼兒園、界埠鎮(zhèn)中心小學(xué)新校以及**小學(xué)改造;7、基本完成龍山森林公園建設(shè),推進(jìn)東山森林公園建設(shè);8、啟動河西現(xiàn)代物流園和燈飾照明基地建設(shè);9、實施****段區(qū)域環(huán)境整治,解決好生豬養(yǎng)殖等污染問題;10、完成沂江聯(lián)圩中小河流治理工程。
三、緊扣戰(zhàn)略重點，致力攻堅克難，揚優(yōu)成勢，積極搶占區(qū)域競爭的制高點。
建設(shè)開放繁榮秀美幸福**，實現(xiàn)趕超目標(biāo)，必須突出重點、突破難點，全力做大總量、做強實力、做美城鄉(xiāng)、做優(yōu)民生，加快提升區(qū)域競爭力。
(一)以項目建設(shè)為載體，促進(jìn)發(fā)展投入快速增長。當(dāng)前，投入不足仍是我縣的主要矛盾，必須樹立項目決定投資、投資決定發(fā)展的理念，繼續(xù)實施項目帶動戰(zhàn)略，集中精力實施一批事關(guān)全縣大局的大項目、好項目，增強發(fā)展后勁。
第一,突出立項爭資。把握國家投資導(dǎo)向，加強與國家、省“**”規(guī)劃的對接，努力爭取一批重大項目落戶我縣。一方面，要超前論證儲備一批項目。圍繞工業(yè)技改、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟、重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)等領(lǐng)域，加快推動一批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的重大項目謀劃工作。重點要著手啟動風(fēng)能發(fā)電廠測風(fēng)工作，推進(jìn)南昌—韶關(guān)高速公路過境并設(shè)置交互口、昌吉贛客運專線設(shè)站、2×350mw熱電聯(lián)產(chǎn)項目、鹽化城及玻璃城管道燃?xì)夤こ獭⒋笱笾?*化工專用碼頭、縣城應(yīng)急備用水源、105國道東遷改造等項目謀劃，確保能及時提得出、報得上，力爭全年新開發(fā)儲備項目60個以上。另一方面，要跑省進(jìn)京爭取項目資金。盯緊國家和省資金投向，把握投資政策，在保證常規(guī)性政策項目資金爭取的同時，切實加強重大項目和競爭性項目的爭取,力爭全年爭資突破7億元。重點要爭取****航電樞紐工程、縣城防洪工程(**大道)、余新公路拓寬改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目、三湖聯(lián)圩除險加固、中小河流治理、保障性安居工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)、鹽化城基礎(chǔ)設(shè)施以及工業(yè)節(jié)能技改、中小企業(yè)振興等項目資金，力求在重大項目爭取上取得新突破。積極跟蹤中央蘇區(qū)縣政策，爭取更多的政策支持?？h財政將安排專項經(jīng)費用于項目工作獎補，以調(diào)動全縣上下立項爭資工作的積極性。
第二,大力招商引資。堅持把招商引資作為重頭戲來抓，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大力開展產(chǎn)業(yè)招商,不斷提高招商水平。在招商對象上,積極策應(yīng)當(dāng)前國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,加強與跨國公司、央企、大型民營企業(yè)的跟蹤對接,力爭在引進(jìn)世界500強、國內(nèi)100強、港臺100強企業(yè)和重點關(guān)聯(lián)配套項目上實現(xiàn)重大突破,逐步實現(xiàn)由招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變。要加強外資企業(yè)招引力度,努力在引進(jìn)外資上有新起色。在招商方式上,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位捆綁產(chǎn)業(yè)招商方式,強化產(chǎn)業(yè)辦招商職能,打造專業(yè)招商隊伍。繼續(xù)推行推介招商、以商招商、駐點招商等,在重點區(qū)域跟蹤推進(jìn)項目,提高招商效果。在招商責(zé)任上,改進(jìn)固定資產(chǎn)評估辦法,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直經(jīng)濟主管單位和產(chǎn)業(yè)辦招商責(zé)任，對主要的經(jīng)濟部門繼續(xù)下達(dá)招商引資任務(wù)。嚴(yán)格落實離崗招商機制和懲罰機制,對未完成招商引資任務(wù)的單位取消年終評先評優(yōu)資格。
第三,加快項目推進(jìn)。繼續(xù)實行縣領(lǐng)導(dǎo)掛項目推進(jìn)機制,加快項目建設(shè)步伐,促進(jìn)項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。年內(nèi),初步安排重點建設(shè)項目108個,其中新開工項目80個,完成投資60億元以上。重點抓好中央投資項目、省市重點調(diào)度項目、十件實事項目建設(shè),提高項目竣工率和投產(chǎn)率,確保項目高效推進(jìn)。要加大項目實施的監(jiān)管力度,嚴(yán)格招投標(biāo)及標(biāo)后監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)、串標(biāo)和違法分包、轉(zhuǎn)包行為,維護招投標(biāo)市場秩序。堅持項目“四制”管理,建立政府引導(dǎo)、市場運作、項目法人建設(shè)機制,確保工程建設(shè)質(zhì)量。
(二)以轉(zhuǎn)型升級為主線，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以板塊經(jīng)濟、特色經(jīng)濟為路徑，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)三產(chǎn)共生演進(jìn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
第一,力促新型工業(yè)快速崛起?？h域經(jīng)濟的崛起關(guān)鍵是工業(yè)的崛起。要繼續(xù)實行工業(yè)“三年強攻計劃”,集合各類發(fā)展要素,不斷推動工業(yè)經(jīng)濟上規(guī)模、上能級、上水平。一要重點發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢,主攻鹽鹵藥化、機械機電兩大強縣產(chǎn)業(yè)和箱包皮具、燈飾照明兩大富民產(chǎn)業(yè),推進(jìn)糧油食品、建筑板材兩大產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建“4+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,力爭年內(nèi)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入160億元以上。鹽鹵藥化產(chǎn)業(yè)要以“兩堿”基礎(chǔ)化工、氟化工、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥化工為方向,著力推進(jìn)江西堿業(yè)**0萬噸聯(lián)堿、江西祥豐化工30萬噸離子膜燒堿、江西新瑞豐生化、江西邦浦醫(yī)藥化工、江西天輝新材料等項目建設(shè),加快引進(jìn)上下游精細(xì)化工、醫(yī)藥化工項目。機械機電產(chǎn)業(yè)要以銅精深加工、汽摩配件、砂輪、機械、電子等為主導(dǎo),著力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)配套項目落戶機電產(chǎn)業(yè)園,擴大集群效應(yīng)。箱包皮具產(chǎn)業(yè)要以推進(jìn)博派公司、東源置業(yè)箱包制造基地建設(shè)和箱包皮具市場繁榮為重點,不斷提升產(chǎn)品的市場影響力和競爭力。燈飾照明產(chǎn)業(yè)要以燈飾深加工、照明制造為主攻方向,全力引進(jìn)燈飾照明終端產(chǎn)品項目,提高附加值;抓緊推進(jìn)玻璃燈飾市場建設(shè),加快形成“市場+基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)糧油食品產(chǎn)業(yè)向深加工方向發(fā)展,規(guī)范建材、林產(chǎn)加工業(yè)集約發(fā)展,提高資源綜合利用率。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),抓好省級創(chuàng)新型試點企業(yè)的申報和建設(shè),力爭開發(fā)一批省級新產(chǎn)品,提高競爭力。二要扶優(yōu)扶強骨干企業(yè)。繼續(xù)推行縣領(lǐng)導(dǎo)掛重點企業(yè)幫扶機制,出臺規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)扶持政策,著力緩解企業(yè)用工、用地、用電、融資等問題;抓住國家產(chǎn)業(yè)振興、國家中小企業(yè)技術(shù)改造項目、省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目等政策機遇,引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新。重點扶持中鹽**鹽化、中鹽江西蘭太化工、江西新瑞豐生化、**南方水泥以及銅加工企業(yè)等一批優(yōu)勢骨干企業(yè)提質(zhì)增效，抓好規(guī)模企業(yè)一套表改革,催生一批規(guī)模企業(yè),力爭規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到150億元。三要加速園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。立足打造特色園區(qū),進(jìn)一步強化產(chǎn)業(yè)功能定位,抓好園區(qū)擴園調(diào)區(qū),推進(jìn)園區(qū)開發(fā)建設(shè),完善配套,提升園區(qū)承載功能。重點實施鹽化工業(yè)城中區(qū)道路網(wǎng)架和管網(wǎng)、電網(wǎng)建設(shè)，加快鹽化大道三期開發(fā),擴大用地規(guī)模;推進(jìn)江西堿業(yè)鐵路專用線、進(jìn)場公路、**0kv公用變電站等項目建設(shè),提高配套保障能力。抓好機電產(chǎn)業(yè)園、箱包皮具產(chǎn)業(yè)園等基地建設(shè)，著手啟動燈飾照明產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),爭取納入省級特色產(chǎn)業(yè)基地。進(jìn)一步完善園區(qū)商住、餐飲、娛樂、物流等功能,在園區(qū)試點建設(shè)廉租房和經(jīng)濟適用房，引導(dǎo)職工在園區(qū)安家。大力推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園建設(shè),抓緊城南工業(yè)園區(qū)綠化提升工程，促進(jìn)園區(qū)規(guī)范集約發(fā)展。四要完善工業(yè)發(fā)展體制。建立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別任組長、第一副組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，掛產(chǎn)業(yè)縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門為成員的工業(yè)和開放型經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)抓好工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、扶持政策、企業(yè)幫扶和招商引資運行調(diào)度等工作。強化工業(yè)園區(qū)管委會監(jiān)管職能，將工業(yè)園城南區(qū)、河西區(qū)、燈飾照明產(chǎn)業(yè)基地平臺建設(shè)納入縣工業(yè)園區(qū)統(tǒng)管，嚴(yán)把工業(yè)項目準(zhǔn)入、規(guī)劃、建設(shè)、驗收等關(guān)口，確保工業(yè)項目一個口子進(jìn)出，工業(yè)發(fā)展一盤棋。
第二,力促特色農(nóng)業(yè)做優(yōu)做強。堅持用工業(yè)化理念謀劃發(fā)展農(nóng)業(yè),著力提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化水平。一要做大規(guī)模。當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)特色不明、規(guī)模不大，仍未跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的樊籬。因此必須按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，圍繞優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)果、綠色蔬菜、中藥材、良種豬和高產(chǎn)油茶、花卉苗木等產(chǎn)業(yè),整合涉農(nóng)資金,加大政策扶持,集中財力打造有亮點、有規(guī)模、有效益的特色產(chǎn)業(yè)基地。優(yōu)質(zhì)稻重點抓好溧江、大洋洲、潭丘3個糧食高產(chǎn)萬畝示范片及**、溧江、城上、神政橋和七琴5個千畝水稻全程機械化示范基地建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。優(yōu)質(zhì)果產(chǎn)業(yè)重點抓好以三湖、荷浦、界埠、大洋洲為主的三湖紅桔品種提升、規(guī)模擴張，以神政橋、**、七琴為主的井岡蜜柚和以大洋洲、溧江為主的千畝綠色葡萄生態(tài)示范園建設(shè)，確保果樹面積穩(wěn)定在18萬畝以上。蔬菜產(chǎn)業(yè)重點抓好沂江、界埠、**等5000畝城郊蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和新綠公司千畝綠色蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、潭丘百畝韭菜標(biāo)準(zhǔn)園、大洋洲200畝食用菌標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)。整頓和規(guī)范縣城農(nóng)貿(mào)市場蔬菜交易,保護菜農(nóng)的利益,提高菜農(nóng)種植積極性,確保全縣蔬菜種植面積達(dá)13萬畝以上。中藥材產(chǎn)業(yè)繼續(xù)抓好三湖、界埠、荷浦等地的商洲枳殼、車前子、黃桅子中藥材產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，新發(fā)展以商洲枳殼為主的中藥材基地5萬畝、黃梔子1萬畝、車前子2.5萬畝、茯苓1萬畝以上。生豬產(chǎn)業(yè)要按照“控制縣域總量、堅持區(qū)域限制”的工作思路，著力抓好生豬養(yǎng)殖污染整治及標(biāo)準(zhǔn)化豬場建設(shè),提高治污能力,對達(dá)不到養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖基地要堅決予以整治。高產(chǎn)油茶重點抓好溧江、界埠高產(chǎn)油茶基地建設(shè),年內(nèi)新發(fā)展高產(chǎn)油茶8000畝?；ɑ苊缒局攸c抓好**、沂江、神政橋、林業(yè)局、黎山林場花卉苗木基地建設(shè),年內(nèi)發(fā)展千畝以上集中連片花卉苗木基地2個，新發(fā)展花卉苗木2萬畝。二要培育龍頭。把培育龍頭企業(yè)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵來抓，以龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加大農(nóng)業(yè)龍頭項目招商力度。圍繞食品深加工、水果加工、中成藥生產(chǎn)、蔬菜生產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)等，積極包裝推介一批具有比較優(yōu)勢和吸引力的農(nóng)業(yè)項目。加大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培育，重點扶持江西正邦科技**分公司、金佳谷物**分公司、江西瑾德尚品茶油、宏冠綠色農(nóng)莊、新綠公司等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。規(guī)范發(fā)展現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,不斷增強特色產(chǎn)業(yè)的協(xié)作和市場對接能力，力爭年內(nèi)新增市級示范社2個、省級市范社2個。三要夯實基礎(chǔ)。繼續(xù)開展“水利建設(shè)三年大會戰(zhàn)”，啟動30座小(二)型水庫除險加固工程,抓好沂江河聯(lián)圩中小河流治理工程建設(shè),爭取啟動縣城防洪工程、溧江河整治工程和沂江水東段農(nóng)田防護工程建設(shè)。抓好大洋洲、桃溪、七琴等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)掃尾,啟動三湖、界埠、沂江、麥斜4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村飲水安全供水工程。整合農(nóng)田水利建設(shè)專項資金，抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
第三,力促服務(wù)業(yè)繁榮興旺。立足打造贛中區(qū)域性物流集散中心,成立高規(guī)格的商貿(mào)服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,積極開展服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的招商引資,推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴張總量,努力使服務(wù)業(yè)成為我縣新一輪趕超發(fā)展的重要引擎。一要做強現(xiàn)代物流業(yè)。加大汽車物流業(yè)扶持力度,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,引導(dǎo)贛新、宏發(fā)、新贛新等物流公司擴張規(guī)模,做大物流總量,力爭全年實現(xiàn)物流稅收突破1億元。加快城北物流園建設(shè),啟動河西現(xiàn)代物流園開發(fā),推動**河西綜合碼頭盡快試運行,打造現(xiàn)代物流平臺。抓緊箱包、燈飾照明等專業(yè)市場建設(shè)和運營,促進(jìn)二、三產(chǎn)互動發(fā)展。加快物流信息平臺建設(shè),完善物流產(chǎn)業(yè)鏈,加速形成高效暢通、協(xié)調(diào)配套的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。二要搞活商貿(mào)流通業(yè)。抓緊研究制定專業(yè)市場培育扶持政策,強化商貿(mào)流通業(yè)的監(jiān)管力度,通過優(yōu)惠政策規(guī)范引導(dǎo)廣場步行街、箱包皮具市場、玻璃燈飾市場朝專業(yè)化、特色化、規(guī)?；较虬l(fā)展。加快城南新區(qū)生活服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)。推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，引進(jìn)高端商家,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營,引導(dǎo)有實力的商貿(mào)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù),加快形成以縣城大型超市為龍頭、農(nóng)村連鎖店為骨干、村級農(nóng)家店為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)消費網(wǎng)絡(luò)。擴大外貿(mào)進(jìn)出口，規(guī)范流通公司管理,重點扶持2—3家外貿(mào)進(jìn)出口公司,力爭全年新增有出口實績企業(yè)3家以上,做大出口總量。三要加快發(fā)展旅游業(yè)。挖掘紅古綠特色旅游資源,突出發(fā)展生態(tài)休閑旅游和鄉(xiāng)村旅游。抓緊梅塘水庫景區(qū)和莒洲島景區(qū)項目招商和開發(fā)建設(shè),加快完善基礎(chǔ)設(shè)施條件。創(chuàng)新旅游業(yè)宣傳營銷,廣泛宣傳**文化,延伸開發(fā)**、剪紙產(chǎn)品,精心策劃各種推介活動,提高**旅游知名度。加快發(fā)展賓招餐飲娛樂業(yè),抓緊建設(shè)五星級酒店,提升餐飲服務(wù)業(yè)形象和水平,發(fā)展一批上檔次的餐館、酒吧會所、文化娛樂消費場所,提高旅游配套服務(wù)水平。同時積極發(fā)展外包、總部樓宇、中介、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè),努力實現(xiàn)各種形態(tài)的服務(wù)業(yè)良性互動發(fā)展。
(三)以城鄉(xiāng)同治為重點，加快秀美**建設(shè)步伐。實施城鄉(xiāng)同治,深入開展“環(huán)境衛(wèi)生提升年”活動,加快建設(shè)秀美**。
第一,縣城建設(shè)要上品位。按照“一城五區(qū)、南北呼應(yīng)、東西聯(lián)動”的發(fā)展格局,大力實施“城市東擴、沿江開發(fā)”兩大工程,著力打造“一江兩岸”秀美**花園城市。一要強化規(guī)劃引領(lǐng)。按照“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)”的要求，抓緊完善縣城第五輪總規(guī)修編,并盡快付諸實施;完成老城區(qū)控規(guī)和城東修建性詳規(guī),重點抓好城東濕地公園、二六三地質(zhì)大隊、河西現(xiàn)代物流園以及一批精品商住小區(qū)項目規(guī)劃。要嚴(yán)控城鄉(xiāng)結(jié)合部、老城區(qū)、縣城周邊山體等區(qū)域的建設(shè)項目,為今后縣城發(fā)展留足空間。要加強建設(shè)項目設(shè)計管理,沿街和主道路兩旁新規(guī)劃建設(shè)的建筑必須色調(diào)風(fēng)格基本統(tǒng)一，立面相互協(xié)調(diào)。要嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行,實行項目竣工驗收聯(lián)審,堅決查處違反規(guī)劃的建設(shè)行為,維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性。二要加大建設(shè)力度。加快城南新區(qū)各項續(xù)建項目建設(shè)，確保年內(nèi)全部竣工。抓緊推進(jìn)**大道建設(shè),啟動區(qū)域內(nèi)的拆遷工作,力爭基本完成北段主干道工程。抓好城南五星級酒店、城南幼兒園和一批精品商住小區(qū)等新建項目，把城南新區(qū)建成縣城的“精品”。大力推進(jìn)城北教育園區(qū)、**大道北端拓寬改造、城北物流園、龍山森林公園、東山林森公園、北門湖休閑廣場、電機廠休閑廣場建設(shè)進(jìn)度，引導(dǎo)城北化工企業(yè)搬遷，完善老城區(qū)配套功能。抓緊城東大道、善政三路城東段、洋峰路以及兩座涵橋建設(shè)，年內(nèi)完成城東大道主體工程，拉開道路網(wǎng)架，推進(jìn)城東新區(qū)建設(shè)。加快余新公路、河西現(xiàn)代物流園和燈飾照明基地建設(shè)，抓緊完善給排水、通訊、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施,盡快實現(xiàn)園區(qū)與城區(qū)的對接。三要提升管理水平。繼續(xù)鞏固提升國家衛(wèi)生縣城和國家文明縣城成果，加大環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序整治，通過綜合措施逐步取消縣城“拐的”。加強房地產(chǎn)開發(fā)后期管理和住宅小區(qū)物業(yè)管理，推進(jìn)小街小巷和縣城危舊房改造，努力突破城市管理薄弱環(huán)節(jié)。深入推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程和國家園林縣城、省級森林城市創(chuàng)建，適時啟動城東濕地公園建設(shè)，全面推進(jìn)園林綠化、通道綠化、單位庭院綠化、公共場所綠化，積極實施重點路段亮化升級改造，精心打造縣城河湖景觀帶，力爭年底達(dá)到申報國家園林縣城和省級森林城市標(biāo)準(zhǔn)。
第二,小城鎮(zhèn)建設(shè)要創(chuàng)特色。目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)墟鎮(zhèn)普遍比較落后，環(huán)境條件差，必須下大力進(jìn)行建設(shè)改造。一要加強重點示范鎮(zhèn)建設(shè)。**鎮(zhèn)要啟動實施城東新鎮(zhèn)建設(shè)，重點規(guī)劃建設(shè)行政辦公區(qū)和各項配套設(shè)施，構(gòu)建新墟鎮(zhèn)雛形。大洋洲鎮(zhèn)要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點推進(jìn)已規(guī)劃項目的實施，促進(jìn)示范鎮(zhèn)建設(shè)全面達(dá)標(biāo)，打造成全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的樣板。界埠鎮(zhèn)要加快新墟鎮(zhèn)站所辦公樓房、商住小區(qū)建設(shè)，盡快做大墟鎮(zhèn)規(guī)模，提升人氣。二要加快小城鎮(zhèn)市容改造。深入開展“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)和墟鎮(zhèn)“八個一”工程，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇1—2個亮點工程進(jìn)行重點打造，確保年內(nèi)取得成效。要切實強化墟鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理,改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)空閑地開發(fā),探索農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)新模式,引導(dǎo)周邊村民建房向墟鎮(zhèn)集中,做旺小城鎮(zhèn)人氣。三要加大小城鎮(zhèn)建設(shè)扶持。對納入小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點項目,竣工驗收后,根據(jù)決算價由縣財政給予一定的資金獎勵扶持;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地出讓金收益,按成效分檔次予以獎補。
第三，新農(nóng)村建設(shè)要出亮點。開展新一輪“百村改造”,重點抓好70個左右省級村點和40個左右縣級村點建設(shè)，力爭全縣建成2-3個省、市級樣板村,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個亮點村或特色村。一要推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動。今年要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的自然村全部列入新農(nóng)村建設(shè)點，捆綁村組新農(nóng)村資金統(tǒng)籌用于墟鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，做到與集鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。大洋洲鎮(zhèn)、溧江鄉(xiāng)、桃溪鄉(xiāng)要以打造鎮(zhèn)村聯(lián)動精品為目標(biāo)，做大墟鎮(zhèn)規(guī)模，為全縣乃至全市、全省樹立典型。二要加大整治力度。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生提升年”活動,推廣沂江鄉(xiāng)胡家村、荷浦鄉(xiāng)荷浦村等村的空心村整治經(jīng)驗,進(jìn)一步改善村莊基礎(chǔ)條件。深入推進(jìn)農(nóng)村清潔工程,加快環(huán)保型焚燒爐建設(shè)進(jìn)度,繼續(xù)完善垃圾焚燒處理中心各項配套設(shè)施建設(shè),采取“3+5”的農(nóng)村垃圾處理模式,全面推行農(nóng)戶垃圾分類收集。加強農(nóng)村公路建設(shè)和管理,力爭年內(nèi)完成通自然村水泥路建設(shè)里程60公里以上,進(jìn)一步改善農(nóng)村交通條件。三要實施精品工程。繼續(xù)抓好界埠鎮(zhèn)梅塘村、大洋洲鎮(zhèn)泉江村縣級精品村建設(shè)，力爭打造成省級精品村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專項資金集中打造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)精品村。
第四,生態(tài)創(chuàng)建要有成效。繼續(xù)推進(jìn)國家級生態(tài)縣和省級生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)村、生態(tài)工業(yè)園、綠色學(xué)校和社區(qū)創(chuàng)建活動。實施****段區(qū)域環(huán)境綜合整治，重點抓好城北化工企業(yè)搬遷、生豬規(guī)模養(yǎng)殖污染整治及生態(tài)修復(fù),強化農(nóng)村面源污染控制,切實“讓山林休養(yǎng)生息，讓河湖恢復(fù)生機”。嚴(yán)把項目環(huán)評審批關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度和建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收制度,加強環(huán)境污染治理,著力處置環(huán)境突出問題,確保完成市里下達(dá)的污染總量控制指標(biāo)和減排剛性任務(wù),為創(chuàng)建國家級、省級生態(tài)縣打好堅實的基礎(chǔ)。
掃除制約發(fā)展的各種障礙。
第一，深化重點領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革,建立行政審批和行政許可監(jiān)督管理體制，精減審批事項，提高審批效率。鞏固政府機構(gòu)改革成果，扎實推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，切實把政府公共管理職能與社會調(diào)節(jié)職能、經(jīng)營性職能厘清歸位。積極穩(wěn)妥推進(jìn)國有林場改革,進(jìn)一步明晰國有林場產(chǎn)權(quán)，保障國有森林資源持續(xù)穩(wěn)定增長。抓好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記,明晰集體土地所有權(quán)和使用權(quán)。繼續(xù)抓好非工口企業(yè)改革掃尾。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實現(xiàn)新農(nóng)合門診統(tǒng)籌和村衛(wèi)生室實行國家基本藥物制度改革目標(biāo)。積極探索放活鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有效途徑和政策措施,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造良好的體制機制環(huán)境。
第二,創(chuàng)新財政管理機制。加強財政預(yù)算管理,改進(jìn)預(yù)算方式方法，細(xì)化預(yù)算項目,嚴(yán)控預(yù)算資金追加,努力壓縮預(yù)算彈性空間。規(guī)范重大項目支出變更管理,對建設(shè)性項目超出預(yù)算的投資,必須經(jīng)相關(guān)部門以及專家評審后按程序報縣政府審批。各地、各部門、各產(chǎn)業(yè)辦在實施任何工程項目前,必須先編制項目預(yù)算并經(jīng)有關(guān)部門評審后,報縣政府批準(zhǔn)再實施。對年初未納入政府采購計劃的有關(guān)設(shè)備購置及修繕費,縣采購辦原則上不予辦理審批手續(xù)。加強對資金使用全過程監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反法律法規(guī)和財經(jīng)制度的問題,要按照有關(guān)法律法規(guī)和財政紀(jì)律,進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并追究單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的責(zé)任。推行項目資金使用績效考評制度,確保財政專項資金規(guī)范、安全、高效運行。
第三,激活投融資機制。大力支持縣農(nóng)村信用社改革,鼓勵縣內(nèi)金融機構(gòu)擴大貸款投放量,引導(dǎo)信貸資金投向優(yōu)勢企業(yè)、重點項目及重點產(chǎn)業(yè)。積極推行“招銀引貸”工程,多渠道、多形式引進(jìn)新的金融機構(gòu)進(jìn)駐我縣,積極引進(jìn)和發(fā)展村鎮(zhèn)銀行,引導(dǎo)私營資本組建擔(dān)保公司和小額貸款公司，進(jìn)一步搞活縣域金融市場。充分發(fā)揮縣國有資產(chǎn)運營公司、城投公司、鹽化城開發(fā)公司及縣中小企業(yè)擔(dān)保公司融資擔(dān)保作用，力爭年內(nèi)擔(dān)保融資3億元以上。加強信用制度建設(shè),規(guī)范社會信用秩序,嚴(yán)厲打擊逃避銀行債務(wù)行為,營造良好的金融環(huán)境。
第四,改進(jìn)用地管理制度。一要依法依規(guī)用地。嚴(yán)格土地供應(yīng)管理,完善供地政策,嚴(yán)格用地審批流程，規(guī)范供地操作,特別要根據(jù)企業(yè)規(guī)模、投資強度和畝均稅收貢獻(xiàn)率供應(yīng)工業(yè)用地。對非法買賣、以租代征等違法違規(guī)行為予以嚴(yán)厲打擊，該糾正的糾正，該處理的處理，促進(jìn)土地管理規(guī)范化運行。二要集約節(jié)約用地。認(rèn)真清理閑置土地，對各類項目用地特別是工業(yè)項目用地情況進(jìn)行調(diào)查摸底，依法收回沒有按規(guī)定期限開工建設(shè)或不按出讓合同約定使用的用地，防止圈地行為，杜絕土地閑置浪費現(xiàn)象。進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)用地“增減掛”項目實施力度，最大限度盤活農(nóng)村空閑土地，緩解用地矛盾。加強土地使用稅征收工作，嚴(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn)和政策，切實做到依法征收。三要加強農(nóng)村集體用地監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要落實農(nóng)村土地監(jiān)管職責(zé)，健全土地執(zhí)法動態(tài)巡查責(zé)任制，實行責(zé)任追究，堅決打擊違法違規(guī)用地行為。
(五)以幸福和諧為目標(biāo)，推動民生事業(yè)健康發(fā)展。始終堅持民生為大，更加注重以改善民生為重點的社會建設(shè)，努力提高人民群眾的幸福感。
第一,深入實施民生工程。實施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，重點解決好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工群體、失地農(nóng)民和其他困難群體就業(yè)問題，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、自主就業(yè)。穩(wěn)定和擴大社會保障覆蓋面，提高居民社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險參保率。加強城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，提高符合條件的未參保人員養(yǎng)老生活補助標(biāo)準(zhǔn)。抓好縣流浪乞討救助站和救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)，完善敬老院、養(yǎng)老院、光榮院建設(shè)，改善養(yǎng)老條件。組織實施好“光明·微笑”工程、兒童白血病、先天性心臟病免費救治和尿毒癥患者免費透析救治等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，開工建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍，更多地解決困難群眾和困難職工住房問題。抓好新一輪扶貧開發(fā),促進(jìn)貧困村整村推進(jìn),落實農(nóng)村減負(fù)增收措施,千方百計提高農(nóng)民和低收入者收入水平。推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程，加大對涉及民生的重要商品的市場價格預(yù)警、監(jiān)督和調(diào)控力度，重點打擊液化氣等市場的壟斷行為，努力保持物價基本穩(wěn)定。
第二,加快繁榮社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化教育網(wǎng)點布局，穩(wěn)妥做好中學(xué)撤并和師生分流工作;抓緊思源實驗學(xué)校、縣特教學(xué)校、神華愛心幼兒園建設(shè)，確保秋季建成開學(xué);著手規(guī)劃縣城城東中學(xué)，開工建設(shè)城南幼兒園和界埠鎮(zhèn)中心小學(xué)新校，改造**小學(xué)，完善縣城學(xué)校現(xiàn)代教育技術(shù)裝備。高度重視村小管理,啟動新一輪村小建設(shè),用2—3年時間全面改善農(nóng)村辦學(xué)條件。加強師德師風(fēng)師能教育，提高教學(xué)質(zhì)量。整合各類職業(yè)教育培訓(xùn)資源,務(wù)求職業(yè)教育實現(xiàn)新突破。完善公共體育設(shè)施建設(shè)，加強體校建設(shè)和管理，深入開展全民健身活動，提升競技體育水平。加快科技創(chuàng)新。深入實施科技創(chuàng)新“六個一”工程,組織實施縣以上科技計劃項目20項以上。支持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心,加快引進(jìn)一批高技能人才,培育發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重點企業(yè)和骨干企業(yè)，提高科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)率。加強衛(wèi)生工作。進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,完成縣醫(yī)院門診醫(yī)技綜合大樓建設(shè),全面整合村級衛(wèi)生資源，增強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。深入開展專項治理活動,改進(jìn)醫(yī)療事故和糾紛綜合調(diào)處機制,不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。做好重大疾病防治工作,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。加強人口計生工作,完善計劃生育利益導(dǎo)向機制,穩(wěn)定低生育水平,嚴(yán)厲打擊“兩非”,控制男女性別比,提高人口素質(zhì),繼續(xù)保持全國、全省先進(jìn)榮譽。發(fā)展文化事業(yè)。深入實施文化惠民工程,扎實開展農(nóng)村文化“三項”活動,實施文藝人才培養(yǎng)“星辰”計劃,切實抓好藝術(shù)精品創(chuàng)作,繁榮文化市場。加快縣文化廣電藝術(shù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè),實施農(nóng)家書屋、村廣播室、村文化活動室、文化信息資源共享工程,啟動農(nóng)村有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作,豐富群眾文化生活。加強文化遺產(chǎn)保護,做好牛城和商墓遺址世界文化遺產(chǎn)申報,建好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽館。
第三,不斷創(chuàng)新社會管理。把保一方平安作為我們的第一責(zé)任,加強以社區(qū)為核心的基層社會管理服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會團體和公民聯(lián)動協(xié)作的社會管理機制。創(chuàng)新信訪工作機制,健全縣鄉(xiāng)村三級排查網(wǎng)絡(luò),加強社會矛盾隱患排查和風(fēng)險評估,妥善解決群眾合法合理訴求,堅決糾正損害群眾利益的行為，努力從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。加強虛擬社會、網(wǎng)絡(luò)社會的管理,建立健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機制。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,突出抓好行業(yè)專項整治,深入推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善安全隱患排查整改長效機制;加強事故應(yīng)急管理，完善高危行業(yè)應(yīng)急救援醫(yī)療體系，提高事故應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格安全目標(biāo)責(zé)任考核和安全事故責(zé)任追究,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。切實加強食品藥品安全監(jiān)管,確保人民群眾吃上放心、安全的食品藥品。不斷完善公共安全防控體系,加強社會治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”違法犯罪行為,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
四、提升操作能力，注重改進(jìn)作風(fēng)，真抓實干，確保圓滿實現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)。
決策的最終結(jié)果在于落實。實現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù),必須提升操作力,大力弘揚創(chuàng)新實干精神,切實改進(jìn)工作作風(fēng)，一門心思抓落實、求實效。
第一，要不斷強化工作責(zé)任?！皟赊k”要根據(jù)本次會議提出的目標(biāo)任務(wù)，盡快制發(fā)文件，確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和協(xié)同配合單位及責(zé)任人。各地、各部門要對照分工和職責(zé)，把屬于自己的工作任務(wù)，一條一條理出來，一項一項到人頭，特別是對牽動全局的重點工作，必須做到早安排、早落實。牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)一定要負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任，不管是目標(biāo)的提出、措施的制定，還是問題的解決、工作的推進(jìn)，都要親自過問、親自部署，實行臺帳管理、盤點銷號，以率先垂范、真抓實干的作風(fēng)引領(lǐng)發(fā)展導(dǎo)向，推動目標(biāo)實現(xiàn)。
第二，要切實完善工作機制。重點抓好四個環(huán)節(jié):一要強化組織保障。繼續(xù)推行“一個項目、1—2名縣領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一抓到底”的工作機制，高位推進(jìn)，定期調(diào)度，倒排工期，狠抓落實，及時解決重點項目建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾和問題。進(jìn)一步強化重點項目配合聯(lián)動機制，各地、各部門要在項目謀劃、前期工作、工程建設(shè)、支持保障等各個環(huán)節(jié)，積極配合，主動服務(wù)，做到特事特辦，形成上下協(xié)調(diào)、配合聯(lián)動、合力推進(jìn)的良好局面。二要創(chuàng)新推進(jìn)方式。堅持每季度開展一次重點項目、重點產(chǎn)業(yè)調(diào)度制度，分析研究項目建設(shè)中出現(xiàn)的各類突出問題，有針對性地進(jìn)行分類指導(dǎo)和安排部署。項目牽頭單位及縣產(chǎn)業(yè)督查辦、項目辦要及時梳理重點項目進(jìn)展情況,實行縣領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公,解決項目實施中存在的問題。要采取月調(diào)度、月通報、現(xiàn)場督導(dǎo)、定期檢查等方法，強力推進(jìn)項目的實施進(jìn)度。年內(nèi)要組織兩次以上重點項目、重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場觀摩活動，現(xiàn)場評分，現(xiàn)場點評，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。三要健全監(jiān)督機制。實行重點項目建設(shè)縣主要領(lǐng)導(dǎo)巡查，掛點領(lǐng)導(dǎo)檢查，縣委辦、政府辦、效能辦督查的“三級”督辦制度，對項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，實施全程監(jiān)督。對投資進(jìn)度嚴(yán)重滯后的在建項目，要有針對性地開展專項督查，敦促責(zé)任單位查找問題，分析原因，落實整改措施。四要改進(jìn)考評辦法。完善和改進(jìn)年度目標(biāo)管理考評辦法，突出考核重點，兼顧特色工作，充分調(diào)動各地、各部門的積極性。對年度綜合考評先進(jìn)單位要大力表彰，對落后單位要嚴(yán)厲問責(zé)。
第三，要大力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。以“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升”主題活動為契機,以企業(yè)和群眾反映的突出問題為突破口,全力整治發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步加強行政服務(wù)中心管理,全面啟動網(wǎng)上審批,完善重大事項決策和行政審批制度,切實做到應(yīng)減必減,明確權(quán)限、時限和審批標(biāo)準(zhǔn),提高審批效率。要充分發(fā)揮縣效能辦和新聞媒體的作用，進(jìn)一步完善督查督辦制度，抓住一批不作為、亂作為、慢作為的反面典型，嚴(yán)肅處理，公開曝光，達(dá)到查處一案、震懾一群、教育一片的效果，徹底根除部門服務(wù)“中梗阻”現(xiàn)象。要繼續(xù)抓好企業(yè)評部門、社會評部門活動，強化部門幫扶服務(wù)考核，提升部門服務(wù)水平。要高度重視對執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門和其他職能部門工作人員的教育和監(jiān)管，努力打造依法行政、高效勤政、務(wù)實執(zhí)政、廉潔從政的高素質(zhì)干部隊伍。
同志們，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航;千帆共進(jìn)，奮勇者當(dāng)先。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、堅定信心、創(chuàng)新實干、勇爭一流，奮力推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)位趕超、再上新臺階，以優(yōu)異的成績向黨的獻(xiàn)禮!
在全縣三級干部會議上的講話篇十六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好!
我是*局的駐村干部，很榮幸能在這里發(fā)言。首先請允許我代表全體駐村干部，感謝各級黨組織為我們創(chuàng)造了一個難得的學(xué)習(xí)機會，讓我們到廣闊農(nóng)村經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干，在駐村幫扶工作實踐中，積累基層經(jīng)驗。這既是一種榮譽，更是一份責(zé)任。在這里，我就如何駐好村、幫好扶當(dāng)好“五大員”，代表*年全市駐村干部發(fā)個言。
一要當(dāng)好政策宣傳的“領(lǐng)航員”?！耙?guī)劃到戶責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作是省、市委在新的歷史條件下推進(jìn)共同富裕的新部署，是實踐科學(xué)發(fā)展觀、堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會的具體舉措。我們將牢記使命、真抓實干，向村民傳達(dá)省市委和政府的農(nóng)村工作方針、決策和部署、引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變落后思維觀念，解除畏難情緒，樹立科學(xué)發(fā)展觀理念，激發(fā)村民脫貧致富的工作干勁。
二要當(dāng)好村情民意的“調(diào)研員”。農(nóng)村工作千頭萬緒，紛繁復(fù)雜，工作量大，牽涉面廣。我們要深入調(diào)查研究，摸清農(nóng)村脫貧致富底數(shù)，建立幫扶工作臺賬、動態(tài)檔案，確保貧困村民信息數(shù)據(jù)庫資料的完整，為領(lǐng)導(dǎo)參謀決策、落實方案提供第一手資料。
三要當(dāng)好上傳下達(dá)的“聯(lián)絡(luò)員”。駐村干部是緊密聯(lián)系掛扶單位、所在鎮(zhèn)和村的紐帶。我們要帶著感情，帶著坦誠、帶著關(guān)愛去交心通氣，加強駐村幫扶工作指導(dǎo)。要時刻關(guān)注群眾的冷暖，把人民群眾的困難放心坎上、心窩里，急群眾之所急，辦群眾之需辦的事情，做好上傳下達(dá)，全力以赴推進(jìn)扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
四要當(dāng)好脫貧致富的“幫扶員”。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，要積極幫助村“兩委”、貧困戶制定脫貧致富的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)、工作年度計劃，為駐村經(jīng)濟謀求更大發(fā)展，為駐村環(huán)境謀求更多的改善。要利用自身的優(yōu)勢，開展好送黨課、送溫暖、送技術(shù)、送項目、送文化活動，著力完成“抓班子、促發(fā)展、保穩(wěn)定、快脫貧”的駐村任務(wù)。要千方百計地為駐點村籌集資金，落實項目，協(xié)助駐點村抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力培育龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖專業(yè)大戶和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越，努力促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，確保駐村如期實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
五要當(dāng)好遵紀(jì)守法的“模范員”。各級駐村干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行職責(zé)，模范執(zhí)行好各項法律法規(guī)，服從駐點村的管理，艱苦樸素，勤儉節(jié)約，以自身的形象去影響和感染他人，全力以赴做好駐村幫扶工作。
“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作已在我市全面鋪開，讓我們邁開堅實的步伐，以飽滿的熱情，良好的精神面貌投入到新一輪的駐村幫扶工作中去。我深信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨組織的大力支持和全體駐村干部的共同努力下，一定能夠圓滿完成黨和政府交給我們駐村幫扶工作任務(wù)，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓人民群眾滿意。
我的發(fā)言完畢，不對之處，請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。
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