在人大工作人員培訓(xùn)會議上的講話（精選19篇）

家庭是人們生活中最溫暖的港灣，是人們心靈的歸宿。寫作時，我們要注重細節(jié)的描述，使文章更加生動有趣。如果你正在寫總結(jié)，不妨參考以下這些范文，或許會有所幫助和引導(dǎo)。

在人大工作人員培訓(xùn)會議上的講話篇一

（2月20日）。

同志們：

黨的十六屆四中全會，明確提出必須堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，強調(diào)要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力。這些內(nèi)容，對人大政協(xié)工作提出了更新更高的要求。縣委決定在“兩會”期間召開這次人大政協(xié)工作會議，主要目的是深入貫徹落實中央十六屆四中全會和省、市人大政協(xié)工作會議精神，研究部署新形勢下的人大政協(xié)工作，切實加強和改進黨對人大政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力發(fā)展社會主義政治文明，更快更好地推進全面建設(shè)小康社會進程。下面，我強調(diào)三點意見。

一、要圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，突出人大政協(xié)工作的重要地位。

人民代表大會制度和政治協(xié)商制度，既是社會主義政治文明的重要內(nèi)容，也是我們黨執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面。對做好新形勢下的人大政協(xié)工作，大家一定要引起高度重視，切實擺上突出重要的位置。

一是認識要到位。人民代表大會和人民政協(xié)，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要形式，是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要途徑，是推動依法治國的重要力量。大家要從提高執(zhí)政能力、發(fā)展政治文明、構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，認識和把握人大政協(xié)工作。人大政協(xié)工作，不是“橡皮圖章”，也不是“二線崗位”，而是大有所為、大有希望。特別是剛剛召開的縣委九屆四次全會，提出的任務(wù)目標(biāo)更加催人奮進，更加需要人大政協(xié)提供民主團結(jié)的政治保障。這一條，大家一定要牢記，切實體現(xiàn)到我們的.思想和行動上。

二是領(lǐng)導(dǎo)要到位。人大政協(xié)工作搞的好不好，關(guān)鍵在于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，這一點，任何時候都不能有絲毫動搖。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國的有機統(tǒng)一，按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進一步加強黨對人大政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強黨對人大政協(xié)包括行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，主要是通過這些機構(gòu)中的黨組織來實現(xiàn)。凡是涉及全局的重大問題，都要按照黨章規(guī)定及時向組織請示、報告。最近，省委、市委相繼制定出臺了加強人大政協(xié)工作的若干意見，縣委辦和人大、政協(xié)要抓緊研究起草具體的落實意見和措施，切實把人大政協(xié)工作與縣委的中心工作結(jié)合起來，納入全局，擺上位置，加強領(lǐng)導(dǎo)。

三是支持要到位。加強對人大政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是要創(chuàng)造一個好的工作環(huán)境。這也是縣委、縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的重要責(zé)任。要支持人大政協(xié)和行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)按照法律和章程開展工作，發(fā)揮作用。對人大政協(xié)機關(guān)建設(shè)中的經(jīng)費問題、編制問題、干部交流問題、政治生活待遇等問題，以及人大代表、政協(xié)委員履行職責(zé)面臨的一些問題，要綜合考慮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時解決，努力為人大政協(xié)開展工作、發(fā)揮作用創(chuàng)造一個好的環(huán)境。這一點，也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的一個現(xiàn)實考驗，絕不允許借口部門利益，推諉扯皮，影響了人大政協(xié)的正常工作。

二、要圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，發(fā)揮好人大政協(xié)工作的重要作用。

剛剛結(jié)束的縣委九屆四次全會，全面總結(jié)了九次黨代會以來的主要工作。成績的取得，主要是全縣干部群眾努力奮斗的結(jié)果，其中也飽含著人大政協(xié)的大力支持與參與?？h委全會根據(jù)新的形勢，對今后幾年的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)進行了完善和補充。人大政協(xié)工作要緊緊圍繞縣委全會提出的各項要求，找準(zhǔn)位置，搞好結(jié)合，有所作為，多做貢獻。

一要發(fā)揮好服務(wù)發(fā)展、促進發(fā)展的作用。發(fā)展是第一要務(wù)，也是人大政協(xié)工作的重要使命。人大政協(xié)研究問題、制定決策、開展工作，都要牢牢把握“抓住機遇、加快發(fā)展”這個主基調(diào)，都要緊緊圍繞“大力推進工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城市化、信息化進程，建設(shè)**衛(wèi)星城，打造**西花園，全面建設(shè)小康社會”這個總目標(biāo)，切實把思想和行動統(tǒng)一到支持發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進發(fā)展的主題上來。特別是要圍繞事關(guān)全縣改革建設(shè)大局、事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)長遠發(fā)展的重大事項，履職盡責(zé)，獻計出力。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，在招商引資、項目建設(shè)等工作中發(fā)揮作用，多做貢獻。今后，要多給人大政協(xié)機關(guān)和代表、委員們交任務(wù)、壓擔(dān)子，一些重要的政策建議、調(diào)研課題等，要多分出一些委托人大政協(xié)去完成，切實增強人大政協(xié)服務(wù)發(fā)展、促進發(fā)展的針對性、實效性。

在人大工作人員培訓(xùn)會議上的講話篇二

圍繞深化“放管服”改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、改善群眾出行條件、提高教育質(zhì)量等，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年市長在全市人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作會議上的演講，希望大家喜歡。

同志們：

今天我們召開這次會議，主要是總結(jié)2021年全市人大代表建議和政協(xié)提案辦理情況，推動今年建議和提案的分解落實辦理工作。下面，根據(jù)市政府研究的意見，我講兩個問題。

一、2021年建議和提案辦理成效明顯。

回顧去年的辦理工作，我市人大代表和政協(xié)委員共提出涉及政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)文明等方面的建議**件、提案**件，從辦理情況來了，辦理工作機制完善、辦理過程順暢、落實解決率高，人大代表、政協(xié)委員的滿意率均達到100%。

一是領(lǐng)導(dǎo)有力，責(zé)任到位。一直以來，市政府高度重視建議、提案辦理工作，主要領(lǐng)導(dǎo)對重點建議、提案親自研究、親自批辦，市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)研、親自協(xié)調(diào)、親自督促落實，各承辦單位能夠及時召開專題會議，組建辦理工作專班，進行專項研究，形成了一級抓一級，層層抓落實的良好格局，從而保證了建議提案辦理快速推進。

二是完善機制，規(guī)范程序。市政府完善了建議提案登記、交辦、催辦、審簽、督辦等制度，抓住辦前調(diào)查研究、辦中走訪溝通、辦后征詢意見等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強了辦理答復(fù)的針對性。采取專項督查、跟蹤督查和通報等形式，加強對建議提案辦理工作的督促檢查，開展辦理工作“回頭看”，把“一次性辦理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案檰栃睫k理”，確保了建議提案辦理工作的順利完成。

三是加強溝通，征求意見。各承辦單位能夠主動與代表、委員對接聯(lián)系，及時將代表、委員的新想法、新建議充實到辦理方案中。對于因條件所限，不能辦理或需要暫緩辦理的問題，能夠及時與代表、委員們溝通，取得理解和支持。對需要聯(lián)合辦理的建議提案，各承辦單位能夠做到互相配合、互相支持，取得了較好的辦理效果。

四是督導(dǎo)催辦，提高實效。市政府對關(guān)乎群眾利益的的一些熱點、難點問題加大了催辦力度，圍繞深化“放管服”改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、改善群眾出行條件、提高教育質(zhì)量等，積極督導(dǎo)有關(guān)部門集中力量，細化措施，予以重點解決和落實，得到了代表委員和廣大群眾的充分認可。

雖然我市的人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作取得了一些成績，但也存在薄弱環(huán)節(jié)。一是個別部門和單位措施不具體，對建議和提案辦理工作針對性不強;二是在部分承辦單位深入調(diào)研不夠，與代表和委員面商的廣泛性不足;三是部門間溝通協(xié)調(diào)不夠，存在主辦單位召集協(xié)調(diào)會不經(jīng)常，協(xié)辦單位提供協(xié)辦意見不足的問題。這些問題，大家務(wù)必要高度重視，認真研究，在今后的工作中切實加以解決。

二、扎實做好2022年建議提案辦理工作。

今年，是黨的二十大召開之年，也是新一屆人大代表和政協(xié)委員履職第一年，代表、委員們圍繞鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)道路交通、教育文化衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境保護、中小企業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃建設(shè)和社會綜合治理等提出建議**件、提案***件，這些議案事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)廣大群眾的切身利益，辦理好今年的建議提案意義重大。今年政府系統(tǒng)關(guān)于人大建議、政協(xié)提案辦理工作的總體目標(biāo)是：對代表委員的答復(fù)率和見面率都要達到100%，代表委員滿意率要力爭100%。下面，就推進辦理工作，我強調(diào)三點：

(一)提高政治站位，強化辦理主動性。

建議提案是代表、委員在深入實際、廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上提出的關(guān)乎經(jīng)濟社會發(fā)展大局的突出問題，關(guān)乎群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題。辦理好建議提案是市政府自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的法定職責(zé)，也是實現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的重要途徑，各單位要審慎對待、精心辦理。建議提案辦理的過程不是簡單的“你提我辦”“你問我答”，更多的是承辦單位與代表委員溝通交流、了解實情、虛心學(xué)習(xí)的過程，是承辦單位改進工作作風(fēng)，密切干群關(guān)系的過程。因此，各承辦單位強化責(zé)任意識，將今年的辦理工作部署好，做到事事有回音、件件有著落。

(二)細化措施，提升辦理針對性。

各承辦單位要主動適應(yīng)新形勢，采取有力措施，不斷提高建議提案辦理工作的質(zhì)量和水平。

一是注重研究推動，做到落實責(zé)任到位。要把辦理任務(wù)盡快分解落實，明確責(zé)任分工、責(zé)任人員和辦理時限;要深入研究分析所承辦的建議提案，吃透辦件內(nèi)容，領(lǐng)會政策精神，對于情況復(fù)雜、難度大的，要組織力量實地調(diào)查，全面掌握實際情況，了解代表委員初衷，找準(zhǔn)關(guān)鍵點和切入點，提出切實可行的對策和措施，使辦理工作有的放矢。

二是注重辦理質(zhì)量，做到措施方法到位。要提升建議提案的辦理規(guī)范性，各承辦單位要嚴格把好收發(fā)登記、辦理時限、答復(fù)格式、征求意見等“四道關(guān)口”;“一把手”要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，做到親自研究、親自部署、親自督辦，保障建議提案反映的問題得到解決落實;要落實好辦前、辦中、辦后“三溝通”，讓代表委員全面了解建議提案辦理進展，不屬于政府職能或短期無法完成的，要認真做好解釋工作，在實現(xiàn)按時辦復(fù)率100%的基礎(chǔ)上，不斷提高滿意率。

三是注重成果轉(zhuǎn)化，做到辦理落實到位。要注重辦理實效，把辦理工作的著眼點放在解決問題和推動工作上，涉及多個部門聯(lián)合辦理的意見建議，主協(xié)辦單位應(yīng)加強溝通銜接，需要政府出臺政策，要由分管領(lǐng)導(dǎo)研究制定初步解決方案，報政府會議研究答復(fù)，切實形成工作合力，提升辦理水平。

(三)加強督查考核，注重辦理實效性。

把建議提案辦理與干部執(zhí)行力考核相結(jié)合，糾正重形式、走過場，重答復(fù)、輕落實的問題。市政府督查室要充分發(fā)揮督查職能，做好對辦理工作的跟蹤督辦，對辦理工作突出、代表委員滿意的部門要及時表揚;對辦理拖沓，敷衍塞責(zé)，代表委員普遍反映不滿意的部門要給予通報批評。要與市人大常委會人事代表委、市政協(xié)提案委聯(lián)合組成檢查組，加強對建議提案辦理工作的督促協(xié)調(diào)，特別是要加強對群眾關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)重視的綜合性建議、提案的協(xié)調(diào)督查，促進難點問題的解決。

同志們，辦理建議提案工作涉及民生，關(guān)系民意，體現(xiàn)民情。希望各承辦單位以高度的政治責(zé)任感、以嚴謹科學(xué)的工作作風(fēng)和求真務(wù)實的工作態(tài)度，克服困難，履職盡責(zé)，共同推動把今年的辦理工作落實好，給代表、委員一個滿意答復(fù)，向人民群眾遞交一份滿意答卷。

在人大工作人員培訓(xùn)會議上的講話篇三

各位代表、同志們：

今天上午我們召開了縣人大會第四次會議，分別聽取并認真審議了縣人民政府關(guān)于上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告和國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告;審議并表決通過了關(guān)于融資租賃建設(shè)羅平縣教育信息化的決議(草案);根據(jù)縣人大會主任會議、縣人民政府縣長、縣人民法院院長的提請，分別任命了政府組成部門兩個局的局長和法院審判員，分別決定接受了個別人員的辭職和免職。從財政和發(fā)改的報告看，縣xx屆人大一次會議確定的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算目標(biāo)任務(wù)的完成情況還是很好，主要經(jīng)濟指標(biāo)保持了平穩(wěn)較快增長的勢頭，重點項目快速推進，民生事業(yè)加快發(fā)展，在充分肯定成績的同時，也要清楚地看到存在的困難和問題，目前時間已過半，但實現(xiàn)全年的目標(biāo)任務(wù)還很嚴峻，還需要各級干部職工，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化服務(wù)，強力推進項目落實。同志們，今年是省、市、縣委確定的產(chǎn)業(yè)建設(shè)年和作風(fēng)轉(zhuǎn)變年，同時，中央在省級以上開展了黨的群眾教育實踐活動，我們領(lǐng)導(dǎo)干部、人大系統(tǒng)的干部職工要相應(yīng)黨委的號召，深入到基層、農(nóng)村、企業(yè)、群眾中去，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，從而促進全縣經(jīng)濟社會和社會事業(yè)快速全面發(fā)展。

根據(jù)《羅平縣人大會關(guān)于組織進行工作評議的辦法》的規(guī)定，在前段時間的工作評議動員和評議調(diào)查的基礎(chǔ)上，今天下午，召開了縣人大代表評議工作會議，對于本次代表評議活動，縣人大會高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團全力參與，被評議單位積極配合，得到了社會廣泛關(guān)注。在本次會議上被評議的3個局的局長各自匯報了近年來的工作開展情況，縣人大會評議調(diào)查組也分別作了評議調(diào)查報告，參會的各位代表也作了積極的發(fā)言，既對3個單位的工作給予了充分肯定，也指出了存在的不足和問題，并提出了有針對性的意見建議。剛才對3個單位的工作進行了測評，測評結(jié)果也充分反映了3個單位的工作成績，大家對3個單位工作都給予了充分的肯定。這次會議時間短，但開得很成功，取得了階段性成果，達到了預(yù)期的目標(biāo)，為下階段整改工作打下了良好基礎(chǔ)。下面，我就評議工作講以下二點意見：

一、前期評議工作扎實有效，取得階段性成果。

這次工作評議，是縣xx屆人大會開局之年履行監(jiān)督職能的一次生動實踐，是縣人大會服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措?？h人大會及評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組始終堅持依法評議、實事求是、講求實效的原則。自7月份以來，評議工作已完成評議準(zhǔn)備、方案制定、動員部署、評議調(diào)查和會議評議階段的相關(guān)工作，會后將進入整改階段，整個評議工作取得了階段性成效。

(一)組織有力，評議有序推進?？h人大會對本次評議工作高度重視，年初制定年度工作要點時就對此作了安排部署。7月份，縣人大相關(guān)委室就做了認真的準(zhǔn)備工作，起草了評議工作方案，8月初，縣人大會主任會議專題研究了評議工作方案，制定了評議工作實施意見，成立了評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組。8月9日，分別召開了評議工作動員大會，對評議工作進行了全面動員部署。動員會議結(jié)束后，縣人大會組成4個評議工作調(diào)查組，由會副主任分頭帶隊，全面開展評議調(diào)查工作。對調(diào)查中反映的問題和情況進行分析、研究、核實，認真加以梳理，力求評議工作客觀公正。8月23日專題聽取4個評議調(diào)查組的情況報告，8月28日召開主任會議對三個評議調(diào)查報告進行反復(fù)的修改完善。同時，各被評議部門也高度重視，認真落實評議工作的相關(guān)要求，深入開展自查自糾，堅持做到邊查邊改，以評議促工作。

(二)上下聯(lián)動，評議客觀公正?？h人大會四個評議調(diào)查組分別深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部分企事業(yè)單位，通過召開座談會、走訪調(diào)查等形式，對被評議單位工作情況進行了全方位調(diào)查了解，掌握了大量的第一手資料。期間，召開座談會20次，參加座談300余人次，在評議調(diào)查中，部分市、縣、鄉(xiāng)人大代表也參加了調(diào)查活動。剛才，評議工作采取了無記名投票方式進行，由部分市、縣人大代表集中評議測評，充分尊重代表的權(quán)利。整個評議過程始終做到依法評議，講求事實依據(jù)，保證了評議結(jié)果的公正性。

(三)注重實效，著力推進單位工作。這次評議嚴格按照《監(jiān)督法》和《羅平縣人大會關(guān)于組織進行工作評議的辦法》的規(guī)定和要求進行，按照實施方案有序推進。在方法步驟上，既給被評議單位整改落實留足了充余的時間，又突出了通過評議推進工作的目的。在評議過程中，三個被評議單位堅持邊評邊查邊改，認真抓好整改落實工作，切實提高了評議實效。

在這次工作評議中，大家對三個部門的工作都給予了充分肯定。三個部門在經(jīng)濟和社會發(fā)展中，雖然各自履行的職責(zé)不一樣，工作的側(cè)重點不一樣，服務(wù)的領(lǐng)域不一樣，發(fā)揮的作用也不一樣，但都具有這樣一些共同特點：一是大局意識強，都有較好地處理單位部門工作與全縣發(fā)展大局的關(guān)系、推進工作與轉(zhuǎn)變作風(fēng)的關(guān)系，都有較強的圍繞縣委決策抓落實的能力。二是法制觀念強，都能在各自的工作范圍內(nèi)，認真宣傳貫徹相關(guān)法律法規(guī)，加強隊伍管理和作風(fēng)建設(shè)，按照各自的職能維護法律的權(quán)威，做到懂法、守法、依法辦事，都能認真辦理人大代表意見和建議，不斷提升為基層、為群眾服務(wù)的能力和水平。三是實干精神強，在平時工作中，各單位求真務(wù)實，創(chuàng)新思路，開拓進取、自我加壓;在評議過程中，各被評議單位積極主動，邊評邊改，邊查邊改，有效促進了工作。同時，各參加評議的代表和干部群眾也對各被評部門工作中存在的不足都提出了很好的意見和建議。

二、突出重點，跟蹤問效，繼續(xù)抓好后期整改工作。

會后形成的評議意見，是在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、反復(fù)討論歸納總結(jié)的情況下提出的，各被評議部門要以正確的態(tài)度認真對待，在收到縣人大會書面評議意見15日內(nèi)寫出整改方案，并報縣人大會辦公室。針對后期整改工作，希望被評單位做到以下幾點。

(一)要正確對待評議意見。評議意見是人大會在廣泛組織人大代表開展調(diào)查研究、認真聽取各方面意見的基礎(chǔ)上形成的，比較集中和客觀地反映了廣大干部群眾的意愿。被評議單位，要從講政治、守法律的高度，真心實意地接受人大代表的意見和建議，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，正確對待評議中反映出的問題和提出的意見及要求，不斷改進工作。要根據(jù)各自的工作實際，結(jié)合評議意見，抓住主要問題和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，認真分析主客觀原因，總結(jié)經(jīng)驗，從根本上提高思想認識和依法辦事的能力。

(二)要切實加大整改力度。各被評議單位要根據(jù)評議意見，認認真真地從各自實際工作的薄弱環(huán)節(jié)抓起，扎扎實實地從建立長效工作機制做起，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地搞好整改提高。對已經(jīng)解決的問題，要力戒反復(fù)，確保治本;對基本解決的問題，要采取措施，完美收尾;對正在解決的問題，要強化責(zé)任，加快解決;對廣大代表給予充分肯定的成績、做法和經(jīng)驗，不斷總結(jié)，發(fā)揚廣大;對難以解決的問題，要制定工作計劃，積極創(chuàng)造條件，逐步解決。對需由相關(guān)部門共同解決的問題，要加強溝通，促進問題早日解決。

(三)要注重跟蹤督查?？h人大會相關(guān)委室要對被評議單位的整改情況進行跟蹤問效，及時掌握整改工作的進展，要督促評議意見整改落實到位，不斷鞏固和擴大評議成果?？h政府要加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，既要督促被評議單位落實整改措施，又要幫助被評議單位解決實際問題，促進問題解決。

同志們，開展工作評議，是縣人大會依法對“一府兩院”實施監(jiān)督的重要形式，是人民依法管理國家事務(wù)的重要途徑。今后，我們要認真總結(jié)這方面的經(jīng)驗，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，豐富評議內(nèi)容，拓寬評議領(lǐng)域，完善評議辦法，提高評議質(zhì)量，為加快推進“開放富裕美麗和諧”新羅平目標(biāo)作出更大貢獻!

在人大工作人員培訓(xùn)會議上的講話篇四

同志們：

今天，區(qū)委召開人大工作會議，研究部署在新形勢下進一步加強和改進我區(qū)人大工作，充分體現(xiàn)了區(qū)委對人大工作的高度重視。剛才，*書記作了重要講話，深刻闡述了堅持和完善人民代表大會制度的重大意義，充分肯定了近年來我區(qū)人大工作所取得的成績，并就進一步加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實做好新形勢下的人大工作，作出了全面部署，提出了明確要求。會后區(qū)委還將下發(fā)加強和改進新形勢下人大工作的意見，我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實。就貫徹這次會議精神，如何進一步做好人大工作，我的講話，已有書面材料下發(fā)給各位了。下面我著重就人大地位、作用、職能的一些基本特點以及*年我區(qū)人大工作重點再講二個方面。

一、對人大職能特點作用的幾點認識。

在新形勢新狀態(tài)下，“人大”更具有其巨大的優(yōu)越性和強大生命力。人大工作任重道遠，“人大”也越來越受全社會的關(guān)注和重視。那么，“人大”到底有哪些主要職能和特點呢？剛才*書記從歷史的全局的政治的高度作了闡述。在這里，我想結(jié)合這幾年來自身人大工作實踐，向大家談幾點認識。區(qū)人大的職能特點作用可概括為“*”，即：一線、二制、三元、四權(quán)、五子。

（一）處在一線。

現(xiàn)在社會上對人大處在一線還是二線還是有一些偏面的認識。一種是把人大作為“二線”單位，視人大為老同志退休前的過渡性崗位，按部就班開開會，念念稿，舉舉手，走走形式就可以。包括有的從事人大工作的同志也把自己到人大稱作是退居二線。去年黨的群眾路線教育活動中，我們?nèi)舜蟪Ｎ瘯h組也在反思，認為也存在這方面的思想，需要加以整改。另一種是把人大“一線”視作是人大領(lǐng)導(dǎo)和干部就要直接去從事黨委政府的一些具體事務(wù)，把人大當(dāng)作黨委政府一個部門，把人大干部當(dāng)成救急解難的一線人員，甚至于種了人家田，荒了自家地。近年來，省市委多次強調(diào)人大要增強一線意識，發(fā)揮一線作用。那么，人大的一線在哪里呢？我們認為人大是處在民主法治建設(shè)的一線，人大的一線是民主法治建設(shè)的一線。這是因為：一是憲法確立了人大在法治建設(shè)中的重要地位。我國憲法規(guī)定，人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。各級國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都要由人民代表大會產(chǎn)生，對人大負責(zé)、受人大監(jiān)督。這充分表明，人大是整個政權(quán)組織體系的基石，是保障依法行政、公正司法的“基座”。二是憲法法律賦予人大的職權(quán)決定了人大在法治建設(shè)中重要作用。憲法和法律賦予人大立法、監(jiān)督、討論決定重大事項和選舉任免等職權(quán)。這些職權(quán)的行使，直接關(guān)系到依法治國目標(biāo)的實現(xiàn)。人大通過科學(xué)立法為法治建設(shè)提供基礎(chǔ)，通過監(jiān)督促進依法行政和公正司法，通過討論決定重大事項和正確行使選舉任免權(quán)推進黨和國家工作的法治化。所以，我們要深刻認識人大在依法治國中的重要功能，進一步明確人大及其常委會處于民主法治第一線的職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)在法治建設(shè)中不可替代的作用。

當(dāng)然，人大的一線也必須充分體現(xiàn)在圍繞中心、服務(wù)大局上發(fā)揮獨特作用。要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，找準(zhǔn)工作定位，創(chuàng)新方式方法，確保人大工作始終與黨委中心工作同心同向，合力合拍，進一步提高人大服務(wù)中心的能力和水平，進一步改進人大參與中心工作的方式和途經(jīng)。特別是要充分發(fā)揮權(quán)力機關(guān)、代表機關(guān)、民意機關(guān)的獨特優(yōu)勢，更加自覺地把自己擺在“一線”位置，發(fā)揚“一線”精神，在三次創(chuàng)業(yè)中更多地發(fā)出人大的聲音，拿出人大的動作，展現(xiàn)人大的作為。

（二）堅持二制。

做好人大工作，最關(guān)鍵的是要堅持二個制度，即堅持人民代表大會制和民主集中制。

三個基本制度，即中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。正是由于人民代表大會制度集中體現(xiàn)了國家政權(quán)的根本性質(zhì)、國家發(fā)展的根本任務(wù)和國家活動的根本準(zhǔn)則，因此，人民代表大會制度是中國特色社會主義制度中具有根本層面地位的政治制度。要深刻認識人民代表大會制度的性質(zhì)、地位和作用，堅持制度自信，始終不渝地把人民代表大會制度堅持好、完善好、發(fā)展好。

2、要始終堅持民主集中制，做到工作自覺。

民主集中制是我國憲法規(guī)定的國家政治組織的基本原則和國家機關(guān)的重要活動準(zhǔn)則。只有堅持和貫徹落實民主集中制，才能夠從制度上保證國家機關(guān)權(quán)力的正確行使，保證制定的法律、法規(guī)、作出的決議決定具有合法性、正當(dāng)性和權(quán)威性。這也是人大工作一個顯著的特點。人大常委會實行集體負責(zé)制。它不同于政府機關(guān)的首長負責(zé)制。常委會行使職權(quán)必須由組成人員集體討論，按照法定的程序和原則，充分發(fā)揚民主，集體行使職權(quán)，集體決定問題。

（三）對好三元。

樹立對黨委負責(zé)的意識，保證黨委意圖的實現(xiàn)；

在行動上主動接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持重大事項請示報告制度，保證人大工作始終沿著正確的方向運行，使人大各項工作有利于實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政執(zhí)政地位和基礎(chǔ)。二是人民當(dāng)家作主。憲法規(guī)定中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力。所以，人大要更加注重健全民主制度，豐富民主形式，更好發(fā)揮人大在了解民情、反映民意、集中民智等方面的獨特作用，保障人民當(dāng)家作主。三是嚴格依法辦事。人大最講究一個“法”字。常委會要嚴格按法定的權(quán)限和程序辦事，做到既不失職，又不越位。

（四）履好四權(quán)。

憲法和法律賦予了人大四項主要職權(quán)，即立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)、人事任免權(quán)。這些職權(quán)是黨實現(xiàn)依法執(zhí)政的重要手段，也是其它機關(guān)無法替代的。一是要認真行使重大事項決定權(quán)。討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項重要職權(quán)，是人民當(dāng)家作主的具體表現(xiàn)，是科學(xué)決策、民主決策、依法決策的重要方面。這項職權(quán)現(xiàn)在主要是人代會上對一府兩院工作報告、經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告、財政預(yù)算報告進行審議和表決。按照四中全會決定要求，目前全國和省市都在制訂決定重大事項清單制。比如，去年我區(qū)人大常委制定了政府重大投資項目監(jiān)督暫行辦法，規(guī)定*億元以上的投資項目須經(jīng)人大常委會審議通過。二是要充分行使監(jiān)督權(quán)。我國憲法規(guī)定，一府兩院由人大產(chǎn)生，對人大負責(zé)，受人大監(jiān)督。因此，人大監(jiān)督是現(xiàn)有政治制度框架內(nèi)具有法定效力的國家監(jiān)督形式，更具有制度規(guī)范性、法律權(quán)威性和風(fēng)險可控性，與社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督、民主監(jiān)督等是有本質(zhì)區(qū)別的。監(jiān)督工作是人大工作重點，目前問題是人大還是要切實增強監(jiān)督的針對性和有效性。同時，“一府兩院”要支持人大依法監(jiān)督，自覺接受人大監(jiān)督，推動人大不斷提升監(jiān)督效能。三是要正確行使人事任免權(quán)。任免國家機關(guān)工作人員，是常委會的一項重要職權(quán)，是人民當(dāng)家作主的重要表現(xiàn)。我們要堅持黨管干部原則，做到黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一，使黨的主張通過法定程序變?yōu)槿嗣竦囊庠浮Ｋ氖侵鲗?dǎo)立法權(quán)。立法權(quán)指國家制定、修改和廢止法律的權(quán)力。黨的十八屆四中全會要求建立健全人大主導(dǎo)的立法體制，同時賦予設(shè)區(qū)市的地方人大立法權(quán)。同時還提出“要擴大公民對立法的有序參與”，區(qū)級人大要積極參與立法。

（五）做好五子。

對區(qū)級人大具體工作來講，我的體會主要是要做好“五子”，即：一只袋子、一張圖紙、一份單子、一張票子、一副班子。

圍繞“一只袋子”——錢袋子，主要是加強對政府預(yù)決算的審查監(jiān)督，現(xiàn)在初步實行了全口徑財政預(yù)算，下一步還要做細做實。

圍繞“一張圖紙”——規(guī)劃圖，加強對政府規(guī)劃管理、執(zhí)行的監(jiān)督。如十二五、十三五計劃，城市規(guī)劃等，按照法律規(guī)定：政府每年對規(guī)劃執(zhí)行情況要向人大或人大常委會報告。

圍繞“一份單子”——代表建議，加強對人大代表建議的辦理。目前主要是大會期間代表建議的辦理。我區(qū)對閉會期間代表建議分二批提交政府辦理。

圍繞一張票子——選票，規(guī)范人事任免和選舉工作。

圍繞一副班子——隊伍建設(shè)，加強常委會自身建設(shè)和人大代表工作。

做好這“五子”就基本做好了人大的主要工作。

二、突出重點，與時俱進，扎實做好當(dāng)前工作。

貫徹好本次區(qū)委人大工作會議精神，關(guān)鍵是要扎實做好今年特別是當(dāng)前的各項工作。*年人大主要工作任務(wù)概括起來就是做好“*”

（一）開好一個大會（即開好區(qū)四屆人大四次會議）。

經(jīng)區(qū)委同意，區(qū)四屆人大常委會第*次會議審議決定*年*月*日在*召開區(qū)四屆人大四次會議。這次人代會是在全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神和區(qū)委作出三次創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略部署的新形勢下召開的。本次人代會除全面審議我區(qū)*年的發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)、措施外，大會還將作出推進三次創(chuàng)業(yè)的決定，把區(qū)委的決策通過法定形式成為全區(qū)人民的共同意志。特別是本次人代會還有選舉任務(wù)。選舉*區(qū)人民政府區(qū)長、區(qū)人大常委會副主任和委員。人代會前還進行區(qū)人大代表的補選和增選工作。大會會期三天，時間緊，任務(wù)重、程序多。由于是在春節(jié)前召開，歲末年根，綜合考評、評先樹優(yōu)、新一年工作謀劃等事務(wù)性工作繁重。我們要在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，統(tǒng)籌安排，齊心協(xié)力，圓滿完成選舉任務(wù)，全面完成大會各項任務(wù)，力爭把這次大會開成一個凝心聚力、鼓舞斗志的大會，開成一個團結(jié)民主、開拓奮進的大會。

（二）發(fā)揮好兩大作用。

在新一年里，我們要更加注重發(fā)揮好二大作用，即人大代表的主體作用和人大常委會及其機關(guān)的主要作用。

1、發(fā)揮人大代表主體作用。人大代表來自人民、植根人民、代表人民、服務(wù)人民，是人民代表大會的主體。要充分發(fā)揮代表主體作用，使代表更好地發(fā)揮反映民意、匯聚民智、化解矛盾、促進和諧的作用。新一年里我們：一要著力完善代表聯(lián)系制度。健全完善人大常委會組成人員聯(lián)系代表和代表聯(lián)系群眾的制度，完善人大代表履職平臺建設(shè)和*個代表工作站（室）建設(shè)，暢通社情民意反映和表達渠道。擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表要積極參與閉會期間活動，定期深入代表工作站，聽取基層群眾的意見建議。二要著力依法保障代表履行職責(zé)。要創(chuàng)造條件，支持和保障代表依法履職，通過代表做好群眾工作。一府兩院要進一步重視和改進代表建議辦理工作，完善建議辦理“一把手”責(zé)任制，以實際行動取信于民。三要著力擴大代表對常委會工作的參與。堅持人大代表列席常委會、人大代表參與執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等制度，開展代表主題活動，擴大代表參與常委會工作的深度和廣度，最大限度參與到人大各項工作中來，把代表作用發(fā)揮好。

健全人大接受監(jiān)督的制度規(guī)定，依法接受人民群眾和人大代表的監(jiān)督，確保在法治軌道上履行職權(quán)。積極開展工作創(chuàng)新，總結(jié)對開展法官檢察官履職評議、專項工作評議、專題詢問等經(jīng)驗，推進形成常態(tài)化、規(guī)范化，促進創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化運用。

（三）建設(shè)好三個人大。

即法治人大、民生人大、智慧人大，促使人大常委會工作有所創(chuàng)新，有所發(fā)展，有新提高。

另一方面通過召開座談會、征求代表和群眾意見等各種方式，收集來自基層的意見建議，為上級人大立法提供參考和依據(jù)。*年省市區(qū)人大聯(lián)動開展了查找與改革不適應(yīng)的法律法規(guī)。省人大確定我區(qū)西興街道作為基層立法聯(lián)系點。市人大今年也將確定基層立法聯(lián)系點，把立法大門向代表敞開，向公眾敞開，拓寬社會各方有序參與立法途徑。所以，區(qū)人大在參與立法工作上也負有重大責(zé)任和巨大空間。

2、努力建設(shè)民生人大。主要是努力在體察民情、關(guān)注民生、推進民主上下功夫，把黨委要求做、法律規(guī)定做、一府兩院需要做、人民群眾希望做、人大能夠做的事情作為重點，綜合運用多種監(jiān)督方式，不斷深化民生領(lǐng)域的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，努力建設(shè)“民生”人大。*年重點突出“六”字（財、水、房、醫(yī)、教、行），加強民生領(lǐng)域的監(jiān)督。一是管住“財”字促發(fā)展。發(fā)展是最大民生。根據(jù)全口徑預(yù)算的要求和新《預(yù)算法》精神，加強對計劃、財政預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督，加大對政府重大投資項目的審查監(jiān)督。圍繞高新區(qū)三次創(chuàng)業(yè)，積極推進智慧城市、三改一拆、招商引資、五大平臺建設(shè)，助推經(jīng)濟發(fā)展。二是盯緊“水”字求實效。根據(jù)五水共治三年路線圖，打好組合拳，深化代表主題活動，重點在治污水上下功夫，持續(xù)督查水環(huán)境治理情況。三是關(guān)注“房”字求突破。安排常委會聽取和審議人才專項房建設(shè)與安置情況報告，并開展專題詢問。四是抓住“醫(yī)”字保健康。聽取和審議社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，并開展專項工作評議。同時，要推進食品安全、體育健身等與健康有關(guān)工作。五是堅持“教”字育新人。要加大對教育振興五年計劃執(zhí)行情況監(jiān)督，加快推進學(xué)校建設(shè)進度，推動優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展。六是突出“行”字治兩難。要關(guān)注已建成地鐵周邊交通停車問題、四小車整治情況，關(guān)注地鐵施工對交通帶來的影響，并開展緩解交通“兩難”專題調(diào)研。

3、努力建設(shè)智慧人大。面對新形勢新狀態(tài)新任務(wù)，人大工作也要與時俱進，開拓創(chuàng)新。這里講的“智慧人大”是一個廣義“智慧”的概念。這至少包括：一是理念要更“智慧”，中心意識要有新增強。要處理好一線與二線關(guān)系，人大工作者要拓寬思路，更新理念，進一步增強在民主法治“一線”工作的擔(dān)當(dāng)意識，充分發(fā)揮人大在建設(shè)社會主義法治國家中的重要作用。要處理好中心工作與本職工作關(guān)系，做到不越位、不缺位。要處理好支持與監(jiān)督的關(guān)系，用支持的思維部署監(jiān)督，用支持的方式開展監(jiān)督，做到監(jiān)督不干預(yù)、幫忙不添亂。要正確認識與把握人大常委會與人大代表的關(guān)系，支持和保障人大代表依法履職。二是手段要更“智慧”，方法途徑要有新探索。我區(qū)作為*建設(shè)智慧城市示范區(qū)，也要善于運用互聯(lián)網(wǎng)思維和信息化手段開展人大工作。加強“智慧人大”的網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，密切與代表、群眾聯(lián)系。人大開展監(jiān)督工作，要充分運用網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)，征集監(jiān)督議題，公開監(jiān)督程序、結(jié)果，完善監(jiān)督工作方式方法，增強監(jiān)督工作的針對性和有效性。三是隊伍要更“智慧”，素質(zhì)能力要有新提升。人民代表大會制度已走過*個春秋，作為國家根本政治制度，人大作為國家權(quán)力機關(guān)，現(xiàn)在實際地位和作用發(fā)揮與法律地位、制度設(shè)計還是有較大落差的，人大制度和人大工作面臨著許多新情況、新問題，縮小“落差”，解決“問題”既需要頂層設(shè)計和上級重視，也需要自身奮斗和努力，需要我們自身隊伍要更“智慧”起來，素質(zhì)能力有新提升，特別是要提高依法辦事、增強監(jiān)督實效的能力，提高培育新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮科技創(chuàng)新工作的能力，提高新形勢下做好代表工作、群眾工作的能力。

同志們，做好新時期人大工作，使命光榮，責(zé)任重大。我們要以貫徹落實好這次會議精神為新的起點，振奮精神，扎實工作，為推動人大工作與時俱進，為推進三次創(chuàng)業(yè)，為*實現(xiàn)高起點的新發(fā)展，作出積極貢獻！

在人大工作人員培訓(xùn)會議上的講話篇五

人大宣傳工作是人大工作的重要組成部分。近年來,隨著人大工作的迅猛發(fā)展,人大宣傳工作也出現(xiàn)了可喜局面。下面是本站小編給大家整理的人大宣傳工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天，我們在這里召開全縣人大宣傳工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)過去一段時間以來我縣人大宣傳工作的經(jīng)驗和成績，研究部署下一階段人大宣傳工作的任務(wù)和要求。進一步加強對宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握宣傳重點，健全宣傳激勵機制，提高宣傳質(zhì)量，再次掀起人大宣傳工作高潮。下面，我講二點意見：

我縣人大宣傳工作連續(xù)幾年在全市都名列前矛，無論是上稿數(shù)量，還是稿件質(zhì)量都在全市領(lǐng)先。特別是這二年來，我們有二篇文章分別獲得了全省人大系統(tǒng)好新聞二等獎和三等獎。我縣的人大宣傳工作受到了市人大會的表揚和肯定。回顧總結(jié)過去以來的人大宣傳工作，主要有以下四個特點：一是會高度重視宣傳工作。將宣傳工作納入會。

年度工作計劃。

在多個場合和會議上對人大宣傳工作提出要求。不定期召開會議及時點評、通報階段性宣傳工作情況分析存在的問題與不足安排部署下階段工作任務(wù)。這些都為人大宣傳工作提供了有力保障。二是我們有一只高素質(zhì)的宣傳員隊伍。人大機關(guān)從相關(guān)委室及公檢法系統(tǒng)挑選出多名愛好寫作、又能吃苦的同志為人大宣傳員。他們都積極在市級以上報刊、網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表作品目前已成為我縣人大宣傳工作的骨干力量。三是激勵機制不斷完善。我們制訂了宣傳信息獎勵辦法這樣做目的是充分調(diào)動從事人大宣傳工作同志的積極性進一步提高我縣人大宣傳信息稿件的數(shù)量和質(zhì)量。宣傳員從事人大宣傳工作個人得實惠單位受表彰知名度大提高可謂是名利雙收。大家都應(yīng)該多投稿、投好稿多拿獎金多宣傳華容人大和各級人大代表的先進典型事跡。

我縣人大宣傳信息工作總的看來，成績突出，富有成效，全縣從事人大宣傳信息工作的同志做了大量工作，付出了辛勤努力，對取得的成績，我們是滿意的、肯定的。但同時也要看到，縱向與自己比，有進步，但橫向與周邊比，有差距，與新的形勢和任務(wù)要求相比，我們的工作還有不足。一是其他縣市區(qū)宣傳工作發(fā)展勢頭速猛。現(xiàn)在各縣市區(qū)在人大宣傳工作上是你追我趕，如果我們稍有松懈，不及時采取有效措施，提高宣傳信息報道的數(shù)量與質(zhì)量，可能很快就會被其他縣市區(qū)甩到后面。二是人大宣傳工作重要性認識還不夠到位，精力投放不足。三是精品意識有待進一步提高。高質(zhì)量的作品仍然很少，宣傳的力度、深度和廣度都比較欠缺。四是隊伍建設(shè)尚需加強。目前，我縣人大宣傳工作量不多、面不廣，仍靠幾位骨干來支撐，各委辦沒有全面行動起來，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有行動起來，各級人大代表也沒有行動起來。這些問題，希望在今后工作中引起高度重視。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。人大宣傳信息工作要上去，必須要狠抓落實。要進一步健全宣傳信息工作的領(lǐng)導(dǎo)機制，做到有安排、有部署、有指導(dǎo)、有獎懲，保證宣傳信息工作的順利開展。定任務(wù)、定責(zé)任、定獎懲，為從事宣傳信息工作提供條件與各方面的支持。

二要把握導(dǎo)向，突出重點。加強人大宣傳信息工作，導(dǎo)向是生命。人大工作政治性強、程序性強、敏感問題多，人大的宣傳報道一定要堅持正確的輿論導(dǎo)向，要把好關(guān)，把握好度，把握好時機，把握好基調(diào)，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定營造良好的輿論氛圍。

三要精心運作，打造品牌。今后必須在打造精品、蓄發(fā)后勁上下功夫，這樣才能提高我縣宣傳報道的競爭力和影響力。打造精品，首先要精心打造我們的宣傳陣地。目前，要建設(shè)華容人大網(wǎng)站，縣人大會機關(guān)將招錄一名專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理員，把我們的人大網(wǎng)站建設(shè)好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及各委辦更有責(zé)任有義務(wù)做好本地區(qū)本部門的宣傳信息工作，積極踴躍的向市人大及其它報刊、網(wǎng)絡(luò)媒體投稿，大家深入挖掘人大宣傳的題材，做深做足報道。提高宣傳報道的精品意識，增強新聞敏感性，多出一些綜合性、具有一定深度、有較大社會影響的精品力作。要綜合運用新聞述評、組合報道、系列報道等多種宣傳形式，提高宣傳報道的生動性，使報道更具立體感，增強宣傳報道的效果。

四要健全機制，形成合力。首先，要加強隊伍建設(shè)。這是做好人大宣傳信息工作的組織保證。在召開本次會議之后，人大機關(guān)要深挖內(nèi)部潛力，重新調(diào)整、調(diào)配、補充一些通訊員。同時要求各鎮(zhèn)人大要確定至少一名工作責(zé)任心強、文字寫作水平高的同志作為人大專職或者兼職通訊員。其次，要健全激勵機制。宣傳信息工作是一項十分辛苦的工作，一篇優(yōu)秀稿件背后可能就是一個不眠之夜，成績的背后凝結(jié)著諸多心血和汗水，通過一定方式進行表彰獎勵，既是對宣傳工作者創(chuàng)作成果的一種尊重，也是調(diào)動工作積極性、提高宣傳信息工作水平的有效途徑。對這些同志，一定要從政治上關(guān)懷、經(jīng)濟上關(guān)心、待遇上從優(yōu)。要進一步完善人大宣傳信息獎勵辦法，希望大家宣傳好、貫徹好、落實好，讓更多的人參與和支持人大宣傳信息工作。

同志們：

根據(jù)省人大會關(guān)于做好縣、鄉(xiāng)兩級人大同步換屆選舉工作的意見和市委、縣委的安排，全縣縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作從現(xiàn)在開始進入緊鑼密鼓階段，到明年3月份全面結(jié)束。這次換屆工作是今明兩年全縣人民政治生活中的一件大事，縣委、縣人大會高度重視這一工作，縣委會專門研究并作出部署，成立了由縣委劉輝書紀任組長的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組。今天專門召開換屆選舉的宣傳工作會議，剛才孫軍同志就全縣人大換屆的宣傳工作講了具體的意見，請各級宣傳部門和有關(guān)單位認真貫徹落實。下面，我就如何做好這次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉的宣傳工作講三點意見。

一、充分認識做好縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉宣傳報道工作的重要意義。

我國憲法規(guī)定，國家的一切權(quán)力屬于人民。選舉人大代表的權(quán)利，是人民最重要的民主權(quán)利之一，是我國社會主義國家本質(zhì)的體現(xiàn)。搞好縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，對于保障人民當(dāng)家作主權(quán)利的實現(xiàn)，對于堅持和完善人民代表大會制度，具有重要的意義。這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉涉及我縣鄉(xiāng)級政權(quán)30個，縣級政權(quán)1個，涉及選民120多萬。選好縣、鄉(xiāng)兩級人大代表，配備好政府、法院、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)人員，必將大大加強我縣的基層政權(quán)建設(shè)，這對于落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推進潁上跨越式發(fā)展，實現(xiàn)“兩個率先”，都具有十分重要的作用。

做好這次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的宣傳報道工作，廣泛動員和正確引導(dǎo)選民和代表依法參加選舉，為換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍，是確保換屆選舉工作依法順利進行的重要條件。

1、做好這次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉的宣傳報道，有利于發(fā)揚民主，尊重和保障選民和代表的民主選舉權(quán)利。積極參加縣、鄉(xiāng)兩級人大代表的換屆選舉，是廣大群眾國家主人翁責(zé)任感的具體體現(xiàn)，也是廣大人民一次生動的民主鍛煉。要通過宣傳報道，使人民群眾了解自己的選舉權(quán)利，引導(dǎo)選民主動進行登記，認真參加選舉。要通過宣傳報道，使選舉過程成為動員群眾、凝聚人心的過程，把人民群眾建設(shè)社會主義的積極性、主動性、創(chuàng)造性調(diào)動起來，為建設(shè)社會主義和諧新潁上做出新的貢獻。

2、做好這次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉的宣傳報道，有利于各有關(guān)方面依照憲法和法律的規(guī)定做好換屆選舉工作。我國憲法、選舉法、地方組織法對縣、鄉(xiāng)人大的換屆選舉作出了明確的規(guī)定。認真貫徹憲法、選舉法、地方組織法等法律，是換屆選舉工作順利進行的重要保障。要通過宣傳報道，進行一次普遍、生動、具體的社會主義法制教育，使廣大人民群眾、選舉工作人員、國家有關(guān)機關(guān)和組織，都熟悉有關(guān)法律的規(guī)定，都能夠嚴格依法辦事。

3、做好這次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉的宣傳報道，有利于廣大人民群眾進一步了解我國的根本政治制度。50多年的實踐證明，人民代表大會制度是符合中國國情的、體現(xiàn)中國社會主義國家性質(zhì)、能夠保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度，與西方的民主制度具有本質(zhì)上的區(qū)別。要通過宣傳報道，使我國人民代表大會制度進一步深入人心，讓廣大人民群眾懂得，發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。我國將堅持和完善人民代表大會制度，堅定不移地走自己的政治發(fā)展道路。

二、認真把握縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉宣傳報道的重點。

這次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉的宣傳報道工作涉及的內(nèi)容很多，要在全面宣傳報道中央、省、市有關(guān)文件精神、有關(guān)法律法規(guī)、各地依法選舉的成功經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，重點做好以下方面的宣傳報道。

1、宣傳這次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉的重大意義。宣傳這次縣、鄉(xiāng)兩級人大同步換屆選舉，是我縣政治生活中的一件大事，是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的一次重要實踐。宣傳做好這次換屆選舉工作，直接關(guān)系到廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利，關(guān)系到人民代表大會制度的堅持和完善，關(guān)系到鞏固國家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)，關(guān)系到我縣奮力崛起和實現(xiàn)跨越式發(fā)展的大局。

2、宣傳做好縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉的銜接工作。過去的縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉大多在不同的年度進行，這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉要同步進行。要宣傳縣人大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的時間和人事安排情況，宣傳同步換屆的特點和需要做好的銜接等方面的工作。

3、宣傳依法做好選區(qū)劃分和選民登記工作。選區(qū)劃分和選民登記，是選舉工作的兩個重要環(huán)節(jié)，要宣傳各地按照有關(guān)法律規(guī)定采取多種途徑，積極主動做好選民登記工作的情況。要通過多種宣傳方式，動員廣大選民和全社會重視、參與、支持、配合人大代表選舉。

4、宣傳依法保障流動人口的選舉權(quán)利。潁上縣是勞務(wù)輸出大縣，每年外出務(wù)工人員達40多萬。保障流動人口的民主選舉權(quán)利，提高選民的實際參選率，是這次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉必須重視和解決好的一個重要問題。要宣傳各地依照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定，采取有效措施，做好流動人口選民登記工作，保障流動人口依法參加選舉的情況。使參選者明白參加選舉的重要意義、具體途徑和法定程序，積極有效地行使民主選舉權(quán)利。

5、宣傳依法推薦和確定代表候選人。推薦和確定代表候選人是選舉工作中十分重要的一環(huán)。新聞媒體要配合選舉機構(gòu)對代表候選人進行宣傳、介紹，增強選舉的公開性和透明度，以保障選民的知情權(quán)。

6、宣傳進一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。要宣傳各地按照廣泛性和代表性的要求，從本地實際出發(fā)，進一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，提高工人、農(nóng)民、知識分子、婦女等在代表中的比例的有關(guān)情況。

7、準(zhǔn)確、及時地做好程序性和有關(guān)深度報道。要準(zhǔn)確、及時地做好人大換屆程序性報道，報道好換屆選舉開始和期間各階段重大的、全縣性的工作部署，報道好縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志在這次會議上的講話的主要內(nèi)容和基本精神。新聞單位要采寫關(guān)于這次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉的深度報道，如通訊、側(cè)記、廣播電視專題等，縣電視臺重要時段要開辟專欄，進行連續(xù)報道?！缎聺}上》雜志要刊發(fā)縣委、縣人大會領(lǐng)導(dǎo)同志的有關(guān)講話，可根據(jù)選舉工作的進展情況和實際需要，適時刊發(fā)評論文章。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要組織好各自的宣傳報道活動，結(jié)合自身特點，加大宣傳報道的力度，及時報道各地搞好這次換屆選舉工作的好做法、好經(jīng)驗。

三、切實加強對縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉宣傳報道工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

這次縣、鄉(xiāng)人大代表同步換屆選舉工作涉及面廣、時間緊迫、工作量大，宣傳報道任務(wù)也很重，要求也很高。我們要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，認真細致地做好縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉的宣傳報道工作。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委宣傳部門和新聞單位要把這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的宣傳報道工作列為重要議事日程，作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，切實抓好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按要求成立和充實好換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣傳組的人員，結(jié)合這次會議精神，制定具體的宣傳報道計劃。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的宣傳工作人員，加強培訓(xùn)，增強其對換屆選舉工作的政策、法律、程序性常識的了解和認識，使所有報道內(nèi)容都符合憲法和法律規(guī)定。

2、注重協(xié)調(diào)溝通。做好縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉的宣傳報道工作，不僅僅是宣傳部門的事情，需要各有關(guān)方面密切配合、通力合作。根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，這次我縣縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉的宣傳報道工作，由縣人大、縣委組織部、縣委宣傳部共同指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按要求做好本地的宣傳報道工作。宣傳部門要主動了解換屆選舉的具體安排部署和最新進展情況，組織、協(xié)調(diào)媒體做好宣傳報道，對宣傳報道中出現(xiàn)的新情況、新問題，要與有關(guān)部門共同研究、及時解決。有關(guān)單位要及時為新聞媒體的采訪報道提供幫助、指導(dǎo)和便利，適時向新聞媒體通報選舉工作情況，提供采訪線索。

3、把握正確導(dǎo)向。換屆選舉工作涉及我縣的根本政治制度、事關(guān)國家政權(quán)建設(shè)，許多問題十分敏感，社會各界的關(guān)注程度高，宣傳報道必須講政治、講紀律。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持正面宣傳為主，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，掌握宣傳報道的主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。實際宣傳中要注意以下幾點。一是不報道與法律規(guī)定不一致或法律沒有規(guī)定的做法和意見。二是不片面報道熱點問題，不炒作敏感問題。在選舉過程中，不少問題容易成為人們議論的焦點或熱點，我們在報道時一定要慎之又慎。要在縣選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排下報道，不得自行報道，更不要炒作。三是拿不準(zhǔn)的問題要及時請示，重要稿件要送審。要把好關(guān)、把好度，做到幫忙不添亂，嚴防報道不當(dāng)對換屆選舉工作造成干擾或產(chǎn)生負面影響。參與報道的編輯記者要嚴格遵守宣傳報道紀律，拿不準(zhǔn)的問題及時請示，對縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉報道中的法律問題、專業(yè)問題，各新聞媒體要及時向人大會辦事機構(gòu)請示。

4、發(fā)揮媒體優(yōu)勢。廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和文化宣傳部門，要充分發(fā)揮各自特點和優(yōu)勢，運用靈活多樣的形式和手段，不斷增強縣鄉(xiāng)人大換屆工作宣傳報道的效果。在宣傳報道中要貫徹“三貼近”原則，要多用群眾的語言，多聯(lián)系群眾身邊的事例，做到豐富多彩、生動活潑、通俗易懂，努力把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來。要發(fā)揮電視新聞時效性強、信息量大、聲像并重、生動逼真的優(yōu)勢，擴大正面宣傳的影響，增強引導(dǎo)社會輿論的能力。對新聞網(wǎng)站，要加強指導(dǎo)、精心安排，認真做好網(wǎng)上正面宣傳報道工作。

同志們，換屆選舉的每一步具體工作，都必須宣傳先行，用宣傳發(fā)動開路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和有關(guān)部門、單位要以高度的政治責(zé)任感，加強對換屆選舉宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，通力協(xié)作，狠抓落實。要通過強有力的宣傳發(fā)動，使廣大選民珍惜憲法和法律賦予自己的民主權(quán)利，積極熱情的參加選舉。同時，用選舉法規(guī)范人們在選舉活動中的行為，做到嚴格依法辦事，充分發(fā)揚民主，尊重選民意愿，促進經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展，保持社會政治穩(wěn)定，保證縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作的順利圓滿完成。

同志們：

今天這次全市人大宣傳調(diào)研工作會議，是根據(jù)市人大會20xx年度計劃(要點)安排召開的。會議的主要任務(wù)是全面總結(jié)我市人大宣傳調(diào)研工作，交流經(jīng)驗，表彰先進，明確思路，凝聚共識，努力推動全市人大宣傳調(diào)研工作再上新水平。今天的會議，我們還專門邀請了市委宣傳部、市直主要新聞媒體的負責(zé)同志參加會議。剛才，郭景堂秘書長宣讀了表彰通報，并對獲得全市人大宣傳調(diào)研工作先進單位和先進個人進行了隆重表彰;祖部長立足全市宣傳工作大局，對人大宣傳工作和新聞媒體提出了明確要求，充分體現(xiàn)了對人大宣傳工作的關(guān)心支持。在此，我代表市人大會，向多年來關(guān)心和支持人大宣傳調(diào)研工作的祖部長、各新聞單位和記者朋友們，向在人大宣傳調(diào)研戰(zhàn)線上不辭勞苦、辛勤奉獻的同志們，表示衷心的感謝!借此機會，我講四個方面的問題。

過去一年，在全市各級人大共同努力下，我市人大宣傳調(diào)研工作取得了新的成效。

(一)機制不斷完善，隊伍逐漸壯大。在完善工作機制方面，市人大會高度重視人大宣傳調(diào)研工作，第21次會審議通過了《菏澤市人大會專題調(diào)研暫行辦法》，第47次主任會議研究印發(fā)了《菏澤市人大會關(guān)于進一步加強人大宣傳工作的意見》，進一步明確了人大宣傳調(diào)研工作的具體要求、方式方法和任務(wù)措施，確定了一系列制度性保障機制。市縣人大在進一步強化宣傳調(diào)研工作職能的基礎(chǔ)上，注重以機制規(guī)范管理、以機制保障運轉(zhuǎn)、以機制激發(fā)活力，探索建立了年度計劃安排機制、工作督導(dǎo)考核機制、季度協(xié)調(diào)通報機制等，有效保證了宣傳調(diào)研工作扎實有序推進。同時，更加注重與新聞媒體的協(xié)調(diào)聯(lián)動，實現(xiàn)了人大宣傳在黨媒版面、時段、節(jié)目安排上的新突破。在加強隊伍建設(shè)方面，市縣人大高度重視宣傳調(diào)研人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和更新，積極吸納優(yōu)秀青年同志增強隊伍活力，普遍建立了一支活力強、素質(zhì)高、思路新的宣傳調(diào)研隊伍。同時，通過走出去、請進來、傳幫帶、壓擔(dān)子等形式，加強對宣傳調(diào)研隊伍的培養(yǎng)鍛煉，明顯提升了隊伍的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力。各新聞單位也相對固定了人大宣傳工作專職記者，基本建立起了多方貫通、聯(lián)系密切、運轉(zhuǎn)有效的宣傳網(wǎng)絡(luò)，形成了市縣人大、新聞媒體“一盤棋”的工作格局。

(二)質(zhì)量明顯提升，精品不斷涌現(xiàn)。一是成果數(shù)量穩(wěn)中有升。過去一年，全市人大系統(tǒng)在國家級媒體發(fā)表稿件23篇，在省市級媒體發(fā)表稿件1109篇，稿件數(shù)量再創(chuàng)新高。市人大在《法制日報》、《中國人大》雜志等國家級報刊刊發(fā)2篇，《人民權(quán)利報》、《山東人大工作》等省級報刊網(wǎng)絡(luò)刊發(fā)32篇，市級報刊網(wǎng)絡(luò)刊發(fā)70余篇;各縣區(qū)在市級以上媒體發(fā)表稿件也取得了新的增長，其中牡丹區(qū)、定陶人大在國家級媒體發(fā)表了近10篇稿件。20xx年，全市各級人大圍繞民主法治和各類社會熱點問題共調(diào)研60余次，形成調(diào)研成果56篇，多篇成果被人民網(wǎng)、《民主與法制》時報、《山東人大工作》等省級以上媒體刊發(fā)、推廣。市、縣兩級人大均獲全省人大宣傳工作先進單位，23名同志被評為宣傳工作先進個人，8名同志獲得全省人大優(yōu)秀調(diào)研成果評選先進個人，我市的宣傳調(diào)研工作繼續(xù)保持全省先進行列。二是精品稿件增多。在《法制日報》發(fā)表了“菏澤人大開展系列代表為民活動”一文，展示了我市人大貼近實際、依法履職的工作活力，也是繼在《人民日報》刊登我市人大宣傳稿件之后的又一次突破，進一步擴大了宣傳陣地。在《中國人大》第20期刊登的首批地方稿件中，發(fā)表了綜合性稿件“撐起代表履職一片天”，全面展示了我市基層人大工作創(chuàng)新成果，尤其是對街道人大工作創(chuàng)新做法進行了介紹，引起了廣泛關(guān)注?！扼w現(xiàn)整風(fēng)精神，踐行群眾路線》、《用網(wǎng)線“拴緊”政府的“錢柜”》等稿件在人民權(quán)利報頭版頭條發(fā)表;頭版重要位置還刊發(fā)了《回應(yīng)百姓關(guān)切，守護藍天白云》、《務(wù)實履職民為先》等大批稿件。在《山東人大工作》發(fā)表了《履職為民在行動》等稿件。協(xié)調(diào)菏澤日報社記者，撰寫消息、綜合稿件23篇;組織報刊、網(wǎng)絡(luò)記者深入基層一線采訪人大代表典型事跡，宣傳效果更加直觀，宣傳效果非常明顯。曹縣《真嗓子，唱響人大監(jiān)督民生戲》、鄄城《玉帶村間繞，阡陌變通途》、定陶《把貧困脈，開致富方》、單縣《結(jié)對幫扶解民憂，和諧發(fā)展魚水情》、牡丹區(qū)《做好三篇文章，踐行群眾路線》等優(yōu)秀作品，均深層次、多角度展示了我市人大工作的實效性和創(chuàng)新性。在第23屆山東人大新聞獎評選中，我市獲得二等獎2篇，三等獎2篇，獲獎篇數(shù)和層次綜合排名全省第三位。在調(diào)研工作中，我們從全市精選出4篇參評全省人大優(yōu)秀調(diào)研成果評選，所報作品全部獲獎，其中研究室撰寫的《關(guān)于加強街道人大監(jiān)督工作的探索與思考》一文獲一等獎;巨野縣人大撰寫的《縣級人大監(jiān)督手段運用及實效分析》、鄆城縣人大撰寫的《依法行使重大事項決定權(quán)的思考》2篇獲二等獎，成武縣人大撰寫的《淺議如何發(fā)揮人大在信訪工作中的作用》獲三等獎，獲獎層次和數(shù)量均列全省17市第一名，至此，我市已連續(xù)十年獲得全省人大系統(tǒng)調(diào)研成果評選一等獎，得到了省人大領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，充分展現(xiàn)了我市人大求實創(chuàng)新的良好形象。

(三)陣地得到加強，平臺不斷拓展。一是鞏固了既有陣地。堅持訂閱省“一報兩刊”，今年訂閱數(shù)量穩(wěn)中有升，走在了全省前列，這是各縣區(qū)人大辛勤付出、扎實努力的結(jié)果。全市共訂閱人民權(quán)利報10093份，實現(xiàn)了多年來一直強調(diào)的“過萬”目標(biāo);同時訂閱山東人大工作5000份。從訂閱人民權(quán)利報的數(shù)量看，曹縣、單縣、鄆城、巨野、成武等縣區(qū)訂閱的總量過千、增幅較大，得到了省人大領(lǐng)導(dǎo)的多次稱贊。這次評選的全市人大宣傳工作先進單位，就是綜合了宣傳稿件和報刊征訂情況，統(tǒng)籌考慮確定的。由于我市訂閱《人民權(quán)利報》和《山東人大工作》成績優(yōu)異，我市各縣區(qū)人大報送的稿件基本都予以刊登，省一報一刊領(lǐng)導(dǎo)同志對菏澤人大宣傳工作給予了大力支持和幫助。我們的內(nèi)部刊物市人大網(wǎng)站、《菏澤人大》、《人大工作》通報等，內(nèi)容編排、版塊設(shè)置不斷完善，實用性和可讀性進一步增強。去年共編發(fā)《市人大會公報》5期，《菏澤人大》6期，《人大工作》23期，向市委報送信息80余條，及時維護更新網(wǎng)站版塊內(nèi)容400余項。二是拓展了新的平臺。積極爭取國家及省內(nèi)外媒體報道我市人大工作亮點，人民網(wǎng)、中國人大網(wǎng)、大眾網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等新聞媒體，均多次宣傳報道我市人大活動開展情況，產(chǎn)生了極大反響，取得了良好效果。新增了涵蓋時事動態(tài)、經(jīng)濟形勢、民生熱點、人大創(chuàng)新、文史等版塊的《工作參閱》期刊，由辦公室負責(zé)搜集編發(fā)，全年共編發(fā)12期。同時，根據(jù)市委統(tǒng)一安排部署，為適應(yīng)新形勢下人大宣傳工作的需要，完善了人大政務(wù)微博，豐富了“文視聲網(wǎng)”的立體化宣傳平臺。

回顧過去一年全市人大宣傳調(diào)研工作所取得的成績，有以下幾點體會：首先，各方支持是關(guān)鍵。市縣各級黨委及宣傳部門對人大宣傳調(diào)研工作高度重視，各級人大在資金、人才等方面給予優(yōu)先支持，各新聞媒體與人大共同策劃、聯(lián)合采編、合作撰文，這是我市持續(xù)保持全省先進的根本保障。其次，學(xué)習(xí)研究是根本。宣傳調(diào)研工作需要與時俱進，需要不斷學(xué)習(xí)新的知識，汲取新的營養(yǎng)，必須通過定目標(biāo)、列計劃、勤用功，才能時刻做到胸懷大局、把握大勢、著眼大事，不斷提升宣傳調(diào)研工作的實效。第三，爭創(chuàng)一流是動力。全市各級人大不斷研究新思路、謀劃新舉措、創(chuàng)造新亮點，以強烈的責(zé)任感、使命感切實加強宣傳調(diào)研工作，為我市人大宣傳調(diào)研工作始終處于全省一流提供了強大動力。第四，甘于付出是前提。宣傳調(diào)研工作之所以能夠取得顯著成效，靠的是一股干勁、一股韌勁。新的一年、新的目標(biāo)，我們不能停步、更不能懶惰，要不斷爭取宣傳調(diào)研工作再有新提升。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到工作中還存在許多問題和不足：一是重點不夠突出。圍繞黨委中心工作、社會熱點難點問題的宣傳調(diào)研還不夠突出，普遍存在重點模糊、內(nèi)容寬泛的問題，在宣傳調(diào)研的時效性上還有欠缺。二是分析不夠深入。能夠深挖典型、系統(tǒng)分析、彰顯亮點的精品稿件還太少。深入基層一線的調(diào)研太少，分析論證浮于表面的問題還普遍存在，高質(zhì)量的調(diào)研成果還較少。三是平臺不夠?qū)掗煛ｋm然我們不斷拓展人大宣傳調(diào)研成果展示平臺，也取得了一定突破，但目前仍大多局限于既有平臺，向國家和省級黨報黨刊、大眾傳媒的擴展力度還不夠。四是縣區(qū)不夠平衡。各縣區(qū)人大對宣傳調(diào)研工作的重視程度、投入力度還有較大差別，反映在工作態(tài)度、稿件數(shù)量、成果質(zhì)量等方面差距較大。對這些問題，應(yīng)該引起我們的高度重視，在下步工作中努力加以解決。

今年是貫徹落實黨的xx屆四中全會精神、全面推進依法治國的第一年，也是貫徹落實市委十二屆十次全會精神，實現(xiàn)“科學(xué)趕超、后來居上”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵年。面對新形勢新任務(wù)，人大宣傳調(diào)研工作在推動人大工作創(chuàng)新中，發(fā)揮著不可替代的重要作用。

(一)做好人大宣傳調(diào)研工作是落實xx屆四中全會精神的重要舉措。xx屆四中全會提出全面推進依法治國的總目標(biāo)，賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。這為加強新時期人大宣傳調(diào)研工作明確了主題和方向，也是各級人大不斷推進人大工作與時俱進的重要動力。充分發(fā)揮人大在全面推進依法治國、法治菏澤建設(shè)中的重要作用，已成為新時期全市各級人大機關(guān)最重要的宣傳調(diào)研課題。完成好這個課題，不斷推動人大工作在實踐中創(chuàng)新發(fā)展，就需要把四中全會精神切實宣傳到位，就需要到基層、到群眾中去，做大量深入細致的調(diào)查研究工作。沒有這個前提，人大工作者參與民主法制建設(shè)實踐就缺少堅實的根基，深入貫徹落實四中全會精神、推進依法治市就會成為一句空話。

(二)做好人大宣傳調(diào)研工作是增強人大監(jiān)督實效的迫切需要。人大宣傳調(diào)研工作任務(wù)重要、性質(zhì)特殊，是人大工作的重要組成部分。做好宣傳調(diào)研工作是人大密切聯(lián)系群眾的重要手段，是創(chuàng)新人大工作方式方法的基本途徑，也是提高人大監(jiān)督工作實效的重要保障。市人大會以中央“四個全面”戰(zhàn)略布局為遵循，圍繞市委重大決策、政府著力推動、群眾普遍關(guān)注的重大事項，今年將聽取“一府兩院”12項。

工作報告。

組織開展1次執(zhí)法檢查、1次視察和3次專題調(diào)研活動開展7項代表主專題活動。這些工作的順利開展只有通過多角度、全方位地宣傳調(diào)研才能進一步增強人大監(jiān)督的針對性、實效性、公開性和權(quán)威性才能提升人民群眾對人大工作的認可度。

(三)做好人大宣傳調(diào)研工作是服務(wù)全市發(fā)展大局的必然選擇。當(dāng)前，菏澤正處于重大發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，列入全省“一圈一帶”的西部經(jīng)濟隆起帶總體發(fā)展格局中，以條形布局、鄰邊經(jīng)濟為特征，打造新的經(jīng)濟增長極。同時，市委十二屆十次全會提出的“科學(xué)趕超、后來居上”奮斗目標(biāo)，牢牢把握加快發(fā)展、提高質(zhì)量、改善民生“三個主攻方向”，大力實施產(chǎn)業(yè)提升、基礎(chǔ)突破、扶貧攻堅、和諧創(chuàng)建“四項工程”，描繪了菏澤未來發(fā)展的宏偉藍圖。這就要求全市各級人大更加重視人大宣傳工作，充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、便于協(xié)調(diào)的優(yōu)勢，努力營造推動科學(xué)發(fā)展的良好輿論環(huán)境;同時，要對承擔(dān)的民治法治建設(shè)和參與發(fā)展任務(wù)，深入調(diào)查研究，把調(diào)研成果運用到實踐中，更好地落實黨委決策部署、推動“一府兩院”依法行政、公正司法。

(四)做好人大宣傳調(diào)研工作是提升我市人大社會影響力的有效途徑。一年來，全市人大14項工作爭創(chuàng)了全省一流，街道人大監(jiān)督員、預(yù)算監(jiān)督、信訪3項工作走在了全國同級人大前列。以發(fā)展的眼光來看，我市人大工作雖取得了良好成績，但省內(nèi)和周邊市級人大也都奮勇爭先。我們只有不斷提升宣傳調(diào)研工作水平，加強對新時期人大工作的創(chuàng)新性研究，不斷創(chuàng)新宣傳調(diào)研方式，充分展示依法治市、監(jiān)督工作、代表工作、自身建設(shè)等方面的成就，才能不斷提升我市人大的社會影響力，繼續(xù)保持領(lǐng)先水平，為推進人大工作與時俱進營造良好輿論環(huán)境、奠定堅實理論基礎(chǔ)。

三、關(guān)于20xx年宣傳調(diào)研工作的基本要求。

今年的人大宣傳調(diào)研工作有三個特點，就是課題新、任務(wù)重、要求高。大家要切實增強緊迫感和責(zé)任感，不斷創(chuàng)新宣傳調(diào)研工作新舉措，確保圓滿完成各項工作任務(wù)。

(一)圍繞大局，超前謀劃。緊緊圍繞黨委中心工作、“一府兩院”重點工作、群眾關(guān)注的熱點問題和全市人大工作大局，集思廣益、精心運籌，提前做好年度宣傳調(diào)研工作計劃，確保方向正確、主題鮮明、切中關(guān)鍵。要按照會年度工作計劃(要點)安排，深入研究分析人大監(jiān)督議題和各項主、專題活動，明確側(cè)重點、找準(zhǔn)切入點、把握關(guān)鍵點，有針對性地進行思考和策劃。要進一步細化時間安排，明確責(zé)任分工，推動人大宣傳調(diào)研工作搶占先機，切實增強宣傳調(diào)研工作實效。宣傳工作要緊跟各項代表活動，提前策劃好宣傳的形式內(nèi)容、宣傳視角和亮點;調(diào)研工作要把握發(fā)展大勢，統(tǒng)籌好調(diào)研課題，注重精調(diào)細研，力求真知灼見，形成高質(zhì)量的調(diào)研成果，為會工作開展提供科學(xué)依據(jù)。

(二)突出重點，創(chuàng)新舉措。宣傳工作要圍繞深入貫徹落實xx屆四中全會精神和全國、省市人代會精神，宣傳好會推進依法治市開展的一系列創(chuàng)新舉措;要圍繞鞏固和擴大群眾路線教育實踐活動成果，重點宣傳工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作效能提升給人大工作帶來的新變化;要圍繞基層人大、基層代表的工作亮點，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，宣傳代表先進事跡，鼓勵代表建功立業(yè)。要積極探索宣傳工作機制創(chuàng)新，注重形成人大工作者與媒體記者合力，主動向黨報黨刊、電視網(wǎng)絡(luò)拓展宣傳空間，全面提升宣傳水平和社會效果。人大調(diào)研要圍繞人民代表大會制度、依法治市等課題展開，及時發(fā)現(xiàn)民主法制建設(shè)中的突出問題、密切關(guān)注人大理論和實踐創(chuàng)新的前沿問題、準(zhǔn)確把握人大工作的規(guī)律性問題，為會履職提供理論支持。要在突出實效上下功夫，緊緊圍繞“科學(xué)趕超、后來居上”的奮斗目標(biāo)，著眼全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，研究新情況，提出新思路，拿出新舉措。要適應(yīng)當(dāng)今社會信息網(wǎng)絡(luò)化的特點，采取網(wǎng)絡(luò)調(diào)研、獨立調(diào)研、聯(lián)合調(diào)研、綜合調(diào)研、專題調(diào)研等方式開展，確保調(diào)研實效。

(三)打造精品，注重轉(zhuǎn)化。牢固樹立精品意識，善于運用創(chuàng)新視角發(fā)現(xiàn)人大工作亮點，找準(zhǔn)角度，深挖素材，積極向上級人大、黨報黨刊推薦有份量、有深度、有特色的宣傳稿件和調(diào)研成果。今年要繼續(xù)保持全省人大宣傳工作先進，在省級以上報刊網(wǎng)絡(luò)刊發(fā)稿件質(zhì)量和數(shù)量要有新提高，在全省人大新聞獎評選中位于前三名;要繼續(xù)確保調(diào)研成果在全省人大系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果評選中獲一等獎，全市人大系統(tǒng)調(diào)研成果總體進入全省人大系統(tǒng)前三名，進一步提升我市人大工作知名度和社會影響力。完成上述目標(biāo)任務(wù)，需要市縣鄉(xiāng)人大三級聯(lián)動，需要全市各新聞媒體全力協(xié)作。希望全市各級人大和各新聞媒體積極配合和支持好各項宣傳調(diào)研活動，確保宣傳調(diào)研工作順利開展，并取得良好效果。同時，全市各級人大應(yīng)注重宣傳調(diào)研成果的實踐應(yīng)用，對宣傳調(diào)研中提出的有價值的意見和建議，逐項疏理，積極采納，督促落實，使宣傳調(diào)研成果真正成為科學(xué)決策的重要依據(jù)。

(四)夯實陣地，拓展平臺。以兼顧政治性、理論性、生動性和可讀性為原則，不斷創(chuàng)新《菏澤人大》的內(nèi)容編排、選題思路和文風(fēng)特色，進一步發(fā)揮好《菏澤人大》的宣傳導(dǎo)向作用，使之成為宣傳和促進成果轉(zhuǎn)化的重要載體和途徑?！度舜蠊ぷ鳌泛唸笠獔猿謩?chuàng)新提升，嚴把稿件質(zhì)量，統(tǒng)籌兼顧市縣鄉(xiāng)人大工作動態(tài)，及時傳達工作部署，有效反映基層亮點，使之成為聯(lián)系各級人大和代表的重要橋梁和紐帶。市人大網(wǎng)站要進一步豐富欄目設(shè)置，及時傳遞時政要聞、“一府兩院”動態(tài)、媒體聚焦、調(diào)研成果等信息，著力打造網(wǎng)絡(luò)溝通平臺，提升網(wǎng)站時效性、公開性、服務(wù)性和互動性，使之成為展現(xiàn)我市人大工作的重要綜合性窗口。市人大微博要及時發(fā)布和更新，爭取吸引更多粉絲，提高關(guān)注度和轉(zhuǎn)發(fā)量。部分縣區(qū)人大已經(jīng)建立了自己的網(wǎng)站，下一步也可以嘗試開通微博等新興傳媒，搭建起多樣化的宣傳平臺，為全方位展示基層人大工作創(chuàng)造條件。

宣傳和調(diào)研是人大工作的兩項重要任務(wù)，對于推動全市人大工作扎實開展和促進民主法制建設(shè)，發(fā)揮著不可替代的重要作用。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。近年來，會相繼出臺了《關(guān)于進一步加強人大宣傳工作的意見》、《關(guān)于加強和改進人大調(diào)研工作的意見》、《調(diào)查研究暫行辦法》、《專題調(diào)研暫行辦法》等制度規(guī)范，加強了對人大宣傳調(diào)研工作的指導(dǎo)，為做好人大宣傳調(diào)研工作提供了制度保障，希望各縣區(qū)認真按照文件要求抓好落實。同時，要根據(jù)新形勢新任務(wù)新要求，進一步健全完善宣傳調(diào)研工作機構(gòu)，明確主要責(zé)任人、工作重點和目標(biāo)要求，使人大宣傳調(diào)研工作更具前瞻性和針對性;要把宣傳調(diào)研工作作為會年度工作的重要內(nèi)容統(tǒng)籌部署，著力在人員配備、辦公條件、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、調(diào)度指導(dǎo)等方面提供便利條件。

(二)完善工作機制。市人大會辦公室、研究室將進一步強化對縣區(qū)人大工作的聯(lián)系指導(dǎo)，通過召開全市人大宣傳調(diào)研工作會議，對優(yōu)秀宣傳調(diào)研先進單位和個人進行隆重表彰。各縣區(qū)人大要注重研究制定定期開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機制，積極推廣交流典型經(jīng)驗，不斷提升宣傳調(diào)研綜合能力;要主動與黨委部門溝通情況、交流工作，及時掌握黨委宣傳調(diào)研工作導(dǎo)向，積極融入黨委工作大局;要注重通過舉辦評選優(yōu)秀宣傳稿件和調(diào)研成果等活動，進一步激發(fā)宣傳調(diào)研工作活力。

(三)注重考核激勵。要進一步完善宣傳調(diào)研成果考核制度，細化會確定的年度宣傳調(diào)研任務(wù)目標(biāo)，做到責(zé)任明確、量化到人、定期通報，并根據(jù)創(chuàng)先爭優(yōu)工作目標(biāo)，將宣傳調(diào)研成績納入年度考核范圍，作為評選先進的重要條件。要對宣傳調(diào)研人員的進取精神、創(chuàng)造意識和取得的工作實績給予充分肯定，增強干部實現(xiàn)自身價值的自豪感、貢獻社會的成就感和得到認同的榮譽感,引導(dǎo)人大干部樹立有為才有位的觀念，激勵大家多出成果、出精品。

(四)強化隊伍建設(shè)。各縣區(qū)人大要積極爭取黨委支持，配備宣傳通訊員、設(shè)立研究室，優(yōu)化配置宣傳調(diào)研力量，爭取盡快建立健全包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大在內(nèi)的人大宣傳調(diào)研隊伍網(wǎng)絡(luò)，為人大宣傳調(diào)研工作提供人力和組織保障。同時，利用培訓(xùn)班和經(jīng)驗交流會等平臺，定期開展培訓(xùn)，邀請省、市有關(guān)專家學(xué)者講授新聞、調(diào)研寫作知識，提升宣傳調(diào)研能力。各級人大領(lǐng)導(dǎo)同志也要通過交任務(wù)、壓擔(dān)子、多指導(dǎo)，鼓勵和支持宣傳調(diào)研工作開展，真正打造出一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)水平精湛、文字功底扎實的人大宣傳調(diào)研工作隊伍。

同志們，讓我們在市委和市人大會領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市工作大局，立足人大工作實際，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，密切協(xié)作，共同推動全市人大宣傳調(diào)研工作再上新水平，為全面開創(chuàng)人大工作新局面作出更大貢獻!

在人大工作人員培訓(xùn)會議上的講話篇六

同志們：

剛才對去年全市的外宣工作的基本特點作了一個簡要的總結(jié)，對今年的對外宣傳和新聞輿論工作進行了具體安排，講了很好的意見，同時，我們還表彰了在去年工作中取得好成績的先進單位，希望各地、各單位結(jié)合實際，認真抓好落實，力爭在去年的基礎(chǔ)上把工作做得更好，取得更大的成績。

下面，我再強調(diào)四個問題：

一、要繼續(xù)深化認識，進一步增強做好外宣工作的責(zé)任感和使命感。

對外宣傳既是黨和國家擴大對外開放，進行外交斗爭的一項具有戰(zhàn)略意義的工作，也是地方黨委政府爭取招商引資，促進跨越發(fā)展的一項具有全局意義的工作。因此，無論是對于一個國家，還是對于一個地區(qū)來說，在世界多極化和經(jīng)濟全球化的趨勢正在深入發(fā)展的今天，進一步深化認識，增強做好外宣工作的責(zé)任感和使命感，大力加強對外宣傳以促進對外開放工作的全方位拓展，仍是一件極其重要的事情。

從國家來看，西方國家及其反華勢力對我實施“西化”、“分化”的戰(zhàn)略圖謀是長期的，在許多領(lǐng)域?qū)ξ业妮浾摑B透十分明顯，我們同西方國家的輿論斗爭還十分激烈。美國出于全球戰(zhàn)略的需要，推行單極霸權(quán)的步伐加快，與我國贊同的世界多極化主張相悖;美歐國家出于政治利益的需要，力主以西方的價值觀和意識形態(tài)為基礎(chǔ)建立世界秩序，在人權(quán)、中國臺灣、“”、宗教等重大政治問題上對我施壓;在美國的支持下，極力鼓吹“公投立法”，加緊了分裂中國的步伐;西方發(fā)達國家出于經(jīng)濟利益的需要，夸大我貿(mào)易順差，以政治遏制我經(jīng)濟發(fā)展;美國對我周邊進行防御性遏制的戰(zhàn)略部署，導(dǎo)致我周邊國家和亞太地區(qū)安全環(huán)境不確定因素增加;國外一些非政府組織借與我民間交往傳播散布反華言論，非政府組織政治化傾向?qū)ξ以斐梢欢ㄘ撁嬗绊?以互聯(lián)網(wǎng)為標(biāo)志的現(xiàn)代信息傳播手段的廣泛運用，加劇了各國輿論的相互競爭;我國在改革發(fā)展進程中發(fā)生的一些重大突發(fā)事件及群體性事件時有發(fā)生，經(jīng)常被境外媒體炒作，對我國安全和社會穩(wěn)定形成不利影響，等等。面對這些新情況、新問題，我們的國家一方面是必須從更高的層面和更寬的領(lǐng)域全方位地加強和拓展對外宣傳工作，才能更好地堅持改革開放的總政策，進而把中國特色社會主義的偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進;另一方面是這些新情況、新問題又必然對我們的對外宣傳工作帶來一些難以預(yù)測的新挑戰(zhàn)，因此，必須進一步強化認識，增強責(zé)任感和使命感，增強預(yù)見性和緊迫感。

從四川和宜賓來看，對于西部省區(qū)來說，四川的基礎(chǔ)還算不錯，去年的發(fā)展態(tài)勢也比較良好。但是，國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以后，特別是黨的xx大以來，西部乃至全國都進入了一個跨越發(fā)展的浪潮，四川的發(fā)展不僅要在西部省區(qū)之間比高低，而且還要在全國特別是要與沿海省市比快慢，只有這樣才能在西部省區(qū)中始終處于領(lǐng)先地位。過去的基礎(chǔ)很差，經(jīng)過這些年的發(fā)展，雖然躍上了全省第四的位次，但是，居于之后的達州、廣安、南充和樂山等市的發(fā)展，可以說是來勢很猛，我們要保持在全省現(xiàn)在的位次，就必須堅定不移地實施既定的跨越發(fā)展戰(zhàn)略，而要實施跨越發(fā)展的戰(zhàn)略，就必須堅定不移地進一步加大對外開放的工作力度，而要加大對外開放的力度，自然也就必須高度重視抓好對外宣傳介紹宜賓的工作。因此，無論是四川，還是我們，加大對外宣傳的工作力度，全方位拓展對外宣傳，通過大宣傳來促進大開放，就顯得十分重要。我們一定要認真學(xué)習(xí)中央和省市委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，不斷加深對本世紀頭20xx年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇的認識，加深對在這個“重要戰(zhàn)略機遇期”中應(yīng)“更加有所作為”的認識，加深對營造更加有利的外部輿論環(huán)境的重大意義的認識，從而進一步增強做好外宣工作的責(zé)任感和使命感，自覺地為外宣事業(yè)發(fā)揮聰明才智，作出更大貢獻。

二、堅持與時俱進，進一步創(chuàng)新對外宣傳的工作思路和方式方法。

近幾年來，外宣工作在各級黨政特別是市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，經(jīng)過全市外宣戰(zhàn)線廣大干部職工的不懈努力，在體制建設(shè)、機制創(chuàng)建、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢、拓展渠道、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、構(gòu)建格局、形成合力等方面都取得了良好的成績，積累了許多經(jīng)驗，為今后進一步拓展和創(chuàng)新奠定了良好的基礎(chǔ)。

但是，進入新世紀以來，新聞信息傳播領(lǐng)域出現(xiàn)了一個日益明顯的變化，就是新聞信息傳播渠道呈現(xiàn)多樣化特點，國內(nèi)外的信息傳播更加迅速、更加便捷、更加廣泛。特別是互聯(lián)網(wǎng)的普及，在新聞信息傳播領(lǐng)域引發(fā)了一場深刻的革命，不僅表現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)本身，而且波及各類媒體;不僅影響著對內(nèi)宣傳，而且影響著對外宣傳。面對這種新變化，我們對外宣傳工作能否掌握對外傳播的主渠道，就成為擺在我們面前的一個重大課題。我們要按照“體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”的要求，解放思想，與時俱進，大膽探索，積極創(chuàng)新，使對外宣傳的內(nèi)容和形式、方法和手段、體制和機制都能符合時代的特點、外宣的規(guī)律。對外宣傳是在不同地域、不同文化背景、不同意識形態(tài)的人群之間實現(xiàn)溝通、交流和理解。這就要求我們在堅持以我為主、正面宣傳為主的同時，善于用事實說話，以事實服人，做到實事求是，真實反映事物的本來面目，把我們的立場和觀點寓于對事實的客觀報道之中，通過事實本身的力量來說服人、引導(dǎo)人。要注意研究和借鑒兄弟市州、省內(nèi)外、沿海發(fā)達地區(qū)、國際傳播的有益經(jīng)驗，結(jié)合我市外宣工作的具體實際，創(chuàng)新工作思路，改進外宣方法，創(chuàng)新外宣體制，提高外宣實效。在外宣內(nèi)容上，要把“我們需要宣傳什么”與“市外、省外、國外需要了解什么”有機結(jié)合起來;在外宣方式上，要把“以我為主”與“國際慣例”有機結(jié)合起來;在外宣機制上，要把“外宣規(guī)律”與“市場規(guī)律”有機結(jié)合起來，使外宣工作始終充滿生機和活力。

三、要加強隊伍建設(shè)，進一步提高外宣干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

要加強對外宣傳工作，必須努力培養(yǎng)一批能夠適應(yīng)在新形勢下從事外宣工作的專門人才。近幾年來，在市委、市政府和各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市外宣干伍建設(shè)取得了長足的進步，為外宣事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。但加強外宣干伍建設(shè)是一個常講常新的問題，需要我們長期不懈的努力，特別是面對當(dāng)前國際國內(nèi)的新形勢賦予對外宣傳工作更加繁重的新任務(wù)，進一步加強外宣干伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風(fēng)正，具有現(xiàn)代國際意識的外宣干伍顯得更為重要，更為迫切。各級黨委宣傳部門要高度重視外宣干伍建設(shè)，牢固樹立“有為才有位，有位更加有為”的思想，積極主動地為加強外宣隊伍建設(shè)，配齊配強外宣干部爭取政策和條件，努力把那些德才兼?zhèn)?、素質(zhì)優(yōu)良、熱愛外宣工作的同志選擇充實到外宣隊伍中來，真正把外宣干伍配齊配強。要根據(jù)外宣干部的實際情況，制定外宣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，進一步做好外宣干部培訓(xùn)工作。通過舉辦培訓(xùn)班、研討會和外出考察等多種形式，加強外宣干部的政治理論和科學(xué)文化等各種知識的學(xué)習(xí)，使其學(xué)以立德，學(xué)以致用，成為既熟知內(nèi)情，又了解外情，既善于策劃，又善于組織的復(fù)合型人才;尤其是今年我市將正式建立和試行新聞發(fā)言人制度，要切實抓好新聞發(fā)言人的培訓(xùn)工作，提高新聞發(fā)言人的素質(zhì)。要加強外宣干部思想作風(fēng)建設(shè)，始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，使其在工作中始終堅持與時俱進，體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。外宣工作者要進一步解放思想，順應(yīng)時代潮流，代表時代發(fā)展的方向;要認真研究和探索對外宣傳中帶有規(guī)律性的東西，從而更好的利用規(guī)律做好外宣工作;要始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神，提高分析能力、應(yīng)對能力、組織能力和創(chuàng)新能力，在外宣實踐中增長才干，提高水平。

四、要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步鞏固發(fā)展大外宣的工作格局和良好態(tài)勢。

對外宣傳工作涉及面廣，工作難度大。從外宣力量的構(gòu)成看，僅市級這一塊就涉及外事、經(jīng)貿(mào)、文化、科技、新聞出版、廣播電視、僑務(wù)、旅游、宗教等多個部門，確實是一項綜合性的系統(tǒng)工作，因此，外宣工作僅靠外宣辦一個部門是不可能做好的，必須在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和外宣部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，形成一個齊抓共管的工作格局。從外宣資源的分類看，既有政府資源，又有民間資源;既有市內(nèi)資源，又有市外資源;既有國內(nèi)資源，又有國外資源，必須有效整合資源，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，才能為我們開展外宣工作提供不竭的源泉。近年來，我市通過各級黨委的高度重視，外宣合力不斷增強，大外宣格局已初步形成。但是，由于體制機制等原因，統(tǒng)籌規(guī)劃和歸口管理還不是很到位，資源也還沒有能夠完全有效整合，這種情況在一定程度上影響和制約著我市對外宣傳合力的形成和整體水平的提高。我們既要充分調(diào)動各部門的積極性，讓他們發(fā)揮各自優(yōu)勢，利用各自外宣資源創(chuàng)造性地開展對外宣傳工作;又要充分發(fā)揮各級外宣辦在對外宣傳工作中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和歸口管理作用，當(dāng)好“總導(dǎo)演”，搞好“總策劃”，加強各部門的協(xié)調(diào)配合和統(tǒng)一行動，打好外宣“總體戰(zhàn)”，提高外宣整體實力。要完善對外宣傳聯(lián)席會議制度、對外報道定期研究制度、應(yīng)對突發(fā)事件處理制度等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加強部門之間的情況交流與溝通，強化各級外宣辦之間的上下聯(lián)動，促進外宣理論工作者、實際工作者、新聞工作者的緊密合作，實行資源、信息共享和綜合利用，在宣傳策略和意圖、宣傳重點和布局、重大活動對外宣傳上統(tǒng)一步調(diào)，樹立全局意識，形成宣傳合力，不斷鞏固和發(fā)展我市大外宣工作格局。

同志們，新年伊始，萬象更新。實現(xiàn)新跨越的偉大征程為外宣工作提供了廣闊舞臺，20xx年全市對外宣傳光榮而艱巨，我們對外宣事業(yè)的未來充滿信心。讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)對外宣傳工作，按照這次會議的部署，進一步解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)對外宣傳工作新局面，為加快“三個轉(zhuǎn)變”，實現(xiàn)“三個美好”，推進跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻。

新春佳節(jié)即將來臨，借此機會，我代表市委、市政府，向你們并通過你們向全市外宣戰(zhàn)線的同志們及其家人致以節(jié)日的問候，祝大家新春愉快，身體健康，合家歡樂，萬事如意!

謝謝大家!

在人大工作人員培訓(xùn)會議上的講話篇七

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

區(qū)人大將區(qū)民政局列為今年的人大工作評議對象，是對我們的關(guān)心和支持，是對我們民政工作依法行政、優(yōu)化服務(wù)的有力促進，是我們改進工作、完善形象的良好契機，也是我們強化服務(wù)意識、公仆意識，接受人大監(jiān)督，密切與人民群眾聯(lián)系的好機會。在此，我代表區(qū)民政局黨組和全體干部職工向一貫關(guān)心、重視和支持我區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表和同志們表示最衷心地感謝，并真誠歡迎區(qū)人大對我局工作開展評議監(jiān)督?，F(xiàn)就做好“人大評議工作”作如下表態(tài)：

一、統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，充分認識評議工作對民政事業(yè)發(fā)展的重要性和必要性。

開展人大評議，是人民代表依法行使監(jiān)督職能的重要舉措，對推動政府部門依法行政、執(zhí)政為民、廉潔奉公、開拓創(chuàng)新具有十分重要的意義。接受人大的監(jiān)督、質(zhì)疑和評議是法律要求我們應(yīng)盡的義務(wù)。同時，評議工作是對我們部門干部隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)班子思想狀態(tài)的公開檢驗、作風(fēng)的全面評價，也是對我們?nèi)w民政工作人員進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)的一次促進。實踐證明，只有依靠人大的監(jiān)督和人民群眾的支持，我們的工作才能順利開展，富有成效。為此，我們將把迎接人大評議作為一項重要工作來抓，我們將端正態(tài)度，正確對待，做到思想認識到位，配合措施到位，工作責(zé)任到位，主動積極、虛心誠懇地接受人民代表對民政各項工作的評議。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認真做好接受評議的各項準(zhǔn)備工作。

為保證評議的準(zhǔn)備工作有序開展，我們將按照區(qū)人大的評議工作實施方案和有關(guān)要求，切實做好有關(guān)準(zhǔn)備工作。一是要迅速召開班子成員會議和全體干部職工大會進行動員，讓全體干部職工都能自覺地參與和接受評議;二是要結(jié)合民政部門工作目標(biāo)和實際情況，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，擬定好接受評議的工作方案，安排好評議各項工作;三是要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的迎評工作專班，確定迎評具體聯(lián)絡(luò)人員，做好具體銜接工作，為評議提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的環(huán)境。確保評議工作順利開展。

三、突出重點，真抓實干，以實際行動來接受評議。評議既是壓力，又是動力。對此，重點是做好結(jié)合文章。一是要把評議工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來。人大明確對民政工作開展評議后，我局便著手準(zhǔn)備，將人大評議民政工作與當(dāng)前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，突出“以民為本、為民服務(wù)、為民解困”的民政核心理念，不斷提高自身的政治和理論素養(yǎng)，增強工作的前瞻性和創(chuàng)造性，促進依法辦事，依法行政。二是要把評議工作與推進重點工作結(jié)合起來，著重抓好城鄉(xiāng)低保核查、城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織和民間組織建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、優(yōu)撫保障體系建設(shè)、民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民政隊伍建設(shè)、社區(qū)建設(shè)等重點難點工作，同時，深入代表、深入群眾、深入基層，重點解決實際問題和突出問題，提高駕馭全局的能力、拒腐防變的能力和管理經(jīng)濟社會的能力。三是要把評議工作與轉(zhuǎn)變職能結(jié)合起來，以建設(shè)服務(wù)型部門為目標(biāo)，強化發(fā)展意識、服務(wù)意識，增強決策的科學(xué)性，提高辦事的規(guī)范性、透明度，努力實現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)變、作風(fēng)的改進。四是要把評議工作與作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，扣緊評議內(nèi)容，把良好的精神面貌和工作作風(fēng)體現(xiàn)在實實在在的行動中，體現(xiàn)在廣大工作人員的一言一行上，體現(xiàn)在服務(wù)廣大困難群眾的工作上，讓代表們在評議中看到我們的進步，讓人民群眾對我們的工作感到滿意。

四、虛心接受意見，邊評邊改，自查自糾。

評議的目的是改進作風(fēng)、促進工作，提高我們服務(wù)水平和依法行政的能力。為此，要結(jié)合評議工作，積極主動地開展自查自糾，全面、客觀、公正地總結(jié)工作成敗得失，特別是要十分注重自我反思，自我剖析，擺問題，找原因，挖根源，定措施;要敢于正視工作中存在的問題，虛心接受群眾的批評和意見，通過召開座談會，廣泛征求社會各界對本部門及其干部工作作風(fēng)的意見，廣納良言，聞過則喜，切實增強整改的針對性;要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求地落實整改措施，并始終堅持人大代表和人民群眾對自查自糾工作的監(jiān)督、幫助和支持。特別是對人大代表所提出的意見和建議，要逐一登記成冊，原汁原味地反饋給全體工作人員，并要及時分析原因，提出整改方案，一件一件加以落實。我們一定堅持不回避、不護短、不手軟的原則，凡是能解決的立即解決，不敷衍拖拉;對于一時不能解決的問題，將進行專題研究，提出對策，并認真做好解釋工作;對于失職瀆職、不作為、亂作為的人和事，要一查到底，嚴肅處理，決不縱容姑息。屬于個別的問題要落實到科室和個人;屬于共性的問題我們會找準(zhǔn)癥結(jié)，制定出詳細的整改方案，明確整改期限，責(zé)任到人，徹底進行整改，決不搞形式、走過場。最終要變被動監(jiān)督為主動接受監(jiān)督，做到未評先改，邊評邊改。

五、務(wù)求實效，建立長效機制，切實將整改工作落到實處。

我們將把這次評議中存在的問題以文件的形式發(fā)放到全系統(tǒng)干部職工手中，開展一次“針對存在問題，我該怎么辦?”的大討論活動，全員參與，務(wù)求實效。通過這次人大評議,我們將力爭在以下幾個方面取得明顯成效:一是在解決群眾反映強烈的民政管理上的熱點和難點問題上取得明顯成效;二是在提高民政隊伍整體素質(zhì)上有明顯成效;三是更好地把民政管理工作融入到經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾的需求中去，在工作效率上有明顯成效;四是在提高依法行政和規(guī)范執(zhí)法的水平上有明顯成效;五是力爭在文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、主動服務(wù)上有明顯成效。并要針對這次暴露出來的突出性問題研究制定長效機制，確保評議工作促進工作取得實實在在的效果。

各位領(lǐng)導(dǎo)、代表，接受人大評議是我局當(dāng)前的重要政治任務(wù)，我們將按照區(qū)人大的統(tǒng)一部署，全力以赴配合此次評議工作，以開誠布公的態(tài)度開展評議，以一絲不茍的姿態(tài)抓好整改，以精益求精的作風(fēng)改進工作，不斷推進各項工作的健康發(fā)展，為爭當(dāng)全省一體化排頭兵作出更大的貢獻!

謝謝!

在人大工作人員培訓(xùn)會議上的講話篇八

今年以來，省人大常委會專題研究部署代表、立法、監(jiān)督三項重點工作，凸顯出對新時代地方人大工作的戰(zhàn)略性運籌、系統(tǒng)性思維和精準(zhǔn)性指導(dǎo)。就監(jiān)督工作而言，本屆以來，我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，把握監(jiān)督內(nèi)涵與要義，圍繞黨委、政府決策部署，創(chuàng)新監(jiān)督理念和監(jiān)督方式，努力使監(jiān)督既有法度又有溫度、既有力度又有實度，不斷推進監(jiān)督體系和監(jiān)督能力現(xiàn)代化。

一、拓展依法有效監(jiān)督新路徑。

一是注重系統(tǒng)性。人大監(jiān)督不可能事無巨細、面面俱到，必須緊扣中心、系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力。去年圍繞全省“六個高質(zhì)量”發(fā)展，我們安排6次專題常委會，今年聚焦高起點推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化、高水平全面建成小康社會、高標(biāo)準(zhǔn)落實長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略、高質(zhì)量發(fā)展走在前列等五個方面，安排x次專題常委會。每次會議突出一個主題，組織集中學(xué)習(xí)、視察調(diào)研、專題審議。在監(jiān)督內(nèi)容的確定上，事先與相關(guān)方面充分溝通協(xié)商，力求與市委同向、與政府同步、與民眾同心。

二是突出重點性。去年，我們以“共抓大保護、不搞大開發(fā)”推動長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展為重點議題，立足人大監(jiān)督職能，排出涉及x個委室的xx項工作任務(wù)計劃書，軋緊節(jié)點，掛圖作戰(zhàn)。這一做法被省委辦公廳以《信息專報》形式呈送給省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)參閱，省人大領(lǐng)導(dǎo)也作出重要批示。今年，我們助力國家重大戰(zhàn)略落實抓監(jiān)督，推出“大通州灣”開發(fā)建設(shè)十大舉措，配合省人大調(diào)研形成的相關(guān)建議，獲得婁勤儉書記、吳政隆省長的批示。我們把優(yōu)化營商環(huán)境作為監(jiān)督的重頭戲，創(chuàng)設(shè)“5xxxx企業(yè)家日”，連續(xù)x年開展視察調(diào)研、專題詢問x次，致力營造危中搶機、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的好氛圍。今年x-x月，在疫情防控的新背景下，全市市場主體量仍然增長xx%，gdp增幅居全省第x。

三是務(wù)求實效性。在應(yīng)對新冠肺炎疫情這場特殊的戰(zhàn)爭中，我們主動響應(yīng)、積極應(yīng)對，由常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組成x個專項監(jiān)督工作組，先后xx多次深入基層一線督導(dǎo)，推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，并及時向市委、市政府提供督查專報x份，推動政府形成相關(guān)制度性文件x個。在最近開展的安全生產(chǎn)“一法一條例”執(zhí)法檢查中，我們按照省人大統(tǒng)一部署，專門研究制定監(jiān)督實施方案，動真碰硬開展法律巡視，已排查出xxx多個需要整治的突出問題，轉(zhuǎn)交政府限期督辦。同時，在年終對政府部門落實人大常委會審議意見情況進行滿意度測評，將結(jié)果作為全市綜合考核重點工作的扣分依據(jù)。

二、探索集中評議部門新方式。

集中評議政府部門是我市人大監(jiān)督工作的一大特色。換屆以來，我們完善評議方法，優(yōu)化評議舉措，實現(xiàn)了屆內(nèi)所有政府部門接受人大評議、三級人大參與評議、市級人大代表參與評議“三個全覆蓋”。x年來，共向xx個被評部門的服務(wù)對象發(fā)放調(diào)查問卷xxxxx多份，與xxx余人次召開座談會，收集反映問題xxx個、建議xxxx條。

我們注重在三個方面促深化：

一是由專項評議向綜合考評轉(zhuǎn)變。在評議內(nèi)容上，改變過去針對部門專項工作進行評議的做法，每年圍繞貫徹落實中央和省、市委決策部署，對被評部門為民施政、依法行政、高效勤政、廉潔從政情況進行綜合評議。在此基礎(chǔ)上，突出年度工作重點、部門職能特點、工作推進難點，既評法律法規(guī)的貫徹實施情況，也評代表議案建議的辦理情況，既評黨委決策部署的貫徹落實情況，也評部門和單位的工作效能，形成全方位、多角度、立體化評議模式。

既“請進來”召開座談會，又“走出去”征詢意見，在綜合調(diào)研中摸準(zhǔn)實情。

三是由履行程序向推進工作提升。我們將問題導(dǎo)向貫穿評議全過程，每個評議小組針對被評部門梳理出問題清單，并向被評部門當(dāng)面反饋，逐一明確整改措施和時限，重點問題抓緊改，長遠問題分步改。從摸清問題到反饋問題，從回應(yīng)問題再到整改問題、解決問題，始終圍繞問題做文章，這是創(chuàng)新評議監(jiān)督的精髓所在。我們綜合運用“評議+詢問+滿意度測評”的方式，在評議大會中加入詢問環(huán)節(jié)，詢問主體由人大常委會組成人員向人大代表拓展，詢問過程全程實錄，并通過媒體公開，詢問后現(xiàn)場進行滿意度測評。我們還對評議中列為后2名的部門予以扣分，納入市級機關(guān)年度綜合考核總分值，進一步體現(xiàn)出人大監(jiān)督的剛性和權(quán)威。

三、構(gòu)建預(yù)算審查監(jiān)督新格局。

近年來，我們按照中央的部署要求，推動人大預(yù)算審查監(jiān)督在繼承中創(chuàng)新，初步形成具有區(qū)域特色的預(yù)算審查監(jiān)督新格局。

一是著力構(gòu)建聯(lián)動審查機制。預(yù)算審查面廣量大，政策性、專業(yè)性、程序性強，對于設(shè)區(qū)市人大而言，光靠預(yù)算工委很難完成法定職責(zé)。為使預(yù)算審查監(jiān)督走深走實，我們注重整合資源，發(fā)揮機關(guān)職能部門作用，推動形成人大預(yù)算工委抓總、相關(guān)委室聯(lián)動、專業(yè)小組分頭開展專項資金審查的新機制。

二是著力構(gòu)建剛性審查規(guī)范。為推動審查監(jiān)督結(jié)果由軟約束向硬約束轉(zhuǎn)變，制定了《關(guān)于進一步加強審計查出問題整改情況監(jiān)督的辦法》，從監(jiān)督主體、工作職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容等方面對審計查出問題整改監(jiān)督工作進行規(guī)范，形成人大+政府的監(jiān)督合力。

三是著力構(gòu)建常態(tài)審查模式。為使預(yù)算審查監(jiān)督行穩(wěn)致遠，我們建立了預(yù)算審查重點代表聯(lián)系制度、預(yù)算審查聯(lián)絡(luò)員制度和預(yù)算咨詢專家?guī)?，?gòu)建“會前預(yù)算審查、會中聯(lián)組審議、會后決算審查”的預(yù)算審查體系，開通了人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督查詢系統(tǒng)，推動審查監(jiān)督工作由階段性邁向常態(tài)化、信息化。20xx年以來，我們通過會前調(diào)研和座談、會中聯(lián)組審議和詢問、會后審查和核實，收集問題和建議涉及xx個方面、共xx條，均得到重視、采納和落實。特別是列為重點審查的市水利局、交通運輸局，實際下達的政府專項資金計劃比年初預(yù)算分別削減xxxx萬元、xxx萬元，提高了審查監(jiān)督的績效。

回顧幾年來監(jiān)督工作的實踐，我們深切體會到，人大監(jiān)督是推進市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面，必須與時俱進完善監(jiān)督體系、提升監(jiān)督能力、增強監(jiān)督實效。我們將認真貫徹本次會議精神，虛心學(xué)習(xí)兄弟城市的先進經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新監(jiān)督思路、方式和手段，努力開辟地方人大監(jiān)督新境界！

在人大工作人員培訓(xùn)會議上的講話篇九

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

為了總結(jié)20xx年以來我州人大新聞宣傳工作的經(jīng)驗，表彰全州人大新聞宣傳工作的先進集體和先進個人，進一步提高人大新聞宣傳工作的業(yè)務(wù)水平，由阿壩州人大常委會辦公室、州委宣傳部共同召開的全州人大新聞宣傳工作會議今天召開了。我受州委常委、州委宣傳部陳鋼部長的委托，代表州委宣傳部向全州人大新聞宣傳工作的先進集體和先進個人表示衷心的祝賀，向為人大新聞宣傳工作付出了大量心血的各位同志表示誠摯的謝意。這次會議內(nèi)容很豐富，既總結(jié)交流人大新聞宣傳的經(jīng)驗，還邀請了專家教授傳授人大新聞宣傳的知識，同時州人大領(lǐng)導(dǎo)還將做重要講話，給我們提出新的更高的要求。我們要認真領(lǐng)會和深入貫徹落實會議精神，加大工作力度，提高工作水平，把我州人大新聞宣傳工作做得更好，使之邁上新臺階。

一、提高認識，統(tǒng)一思想。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主的最好政權(quán)組織形式。拓展和深化人大新聞宣傳工作，是堅持和完善人民代表大會制度、推進人大工作的一項重要措施，是一項長期而繁重的任務(wù)。

人大宣傳工作是我們黨的宣傳工作的重要組成部分。加強人大新聞宣傳是充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的作用，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要。發(fā)展社會主義民主政治，推進依法治國，建設(shè)政治文明，構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨中央與時俱進做出的戰(zhàn)略決策。宣傳人民代表大會制度，就是宣傳社會主義民主政治，宣傳社會主義法制，宣傳中國特色社會主義的優(yōu)越性。我們要從學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的高度認識做好人大新聞宣傳工作的重要意義，把深入宣傳“三個代表”重要思想作為人大新聞宣傳工作的首要任務(wù)。我們要深入宣傳“三個代表”重要思想對人大制度建設(shè)和人大工作的根本指導(dǎo)意義，宣傳人大制度建設(shè)和人大工作實踐貫徹“三個代表”的根本要求，不斷把人民代表大會制度的宣傳和人大工作的宣傳引向深入。過去幾年我們在人大新聞宣傳方面做了一些工作，取得了一些成績，但我們也應(yīng)該清醒地看到，我們所做的工作與當(dāng)前面臨的新形勢和新任務(wù)還存在著許多的不適應(yīng)。一是對人大新聞宣傳工作的重視程度與人大及其常委會在國家政治生活中的地位不相適應(yīng);二是宣傳的內(nèi)容與人大及其常委會在管理國家事務(wù)中的重要作用不相適應(yīng);三是宣傳的形式與人大制度、民主法制建設(shè)豐富的政治內(nèi)涵和生動的實際不相適。因此，無論是面對全面建設(shè)小康社會的新形勢，面對推進民主政治建設(shè)的新任務(wù)，面對人大工作與時俱進呈現(xiàn)的新情況，還是面對實際工作的需要，都迫切要求我們進一步深化對人大新聞宣傳工作重要性的認識，進一步增強做好人大新聞宣傳工作的責(zé)任感和使命感，不斷提高做好人大新聞宣傳工作的自覺性和主動性。州縣宣傳部門和新聞單位都要進一步提高認識，深刻理解做好人大新聞宣傳工作對于發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的重大意義，采取切實可行的措施，將人大制度和民主法制的宣傳作為一項長期的任務(wù)，持之以恒地堅持下去，促進我州社會主義政治文明建設(shè)的不斷進步和全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

二、創(chuàng)新形式，注重效果。人大新聞宣傳工作要始終堅持正確的輿論導(dǎo)向，這是人大新聞宣傳工作的生命線和根本要求。必須堅持正面宣傳為主，著重反映積極進步的主流。一要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主和依法辦事有機統(tǒng)一的原則。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以憲法、法律為依據(jù)，把握好行使人大職權(quán)、發(fā)揮人大作用同堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系以及同依法治國和發(fā)展社會主義民主政治的關(guān)系。二要堅持圍繞中心，服務(wù)大局，與時俱進。人大工作是黨的工作的重要方面，要緊緊圍繞黨的工作重心開展人大新聞宣傳工作，要積極為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展鼓與呼。三要堅持群眾路線，把宣傳代表履職同黨群干群關(guān)系結(jié)合起來。在宣傳代表依法執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)突出宣傳代表聯(lián)系群眾，為民立言，提出議案和建議，為群眾辦實事的事跡等，體現(xiàn)人大與人民群眾的血肉聯(lián)系。做好人大的新聞宣傳工作，創(chuàng)新方式方法很重要。我們要正確認識人大新聞宣傳同民主法制宣傳的關(guān)系，不能片面地把人大新聞宣傳僅僅理解為是對人大機關(guān)工作的宣傳。要把握好人大新聞宣傳工作的特點，努力提高宣傳質(zhì)量。在宣傳工作中講政治、講大局，充分宣傳人大圍繞中心，服務(wù)大局卓有成效地開展工作的業(yè)績。緊跟時代步伐，實現(xiàn)新的突破，克服“老路子好走、老框框好用、老辦法好使”的守舊思想，改變縮手縮腳、裹足不前的懦夫行為，解決某些新聞作品內(nèi)容枯燥、形式呆板、體裁單一的問題，大膽創(chuàng)新，不斷增強人大宣傳的親和力和感染力，擴大覆蓋面。人大新聞宣傳在內(nèi)容上要符合憲法和法律規(guī)定，充分體現(xiàn)依法治國的法制精神，在形式上要開拓創(chuàng)新，講究實效。好的內(nèi)容一定要用好的形式、好的方法和好的載體來表達，否則，一般化的報道就起不到應(yīng)有的作用，達不到較好的效果。要圍繞人大常委會的職能，找準(zhǔn)和把握好人大新聞宣傳工作的重點。認真做好加強和改進人大會議的宣傳報道，加強和改進人大立法與法制的宣傳報道，加強和改進人大監(jiān)督工作的宣傳報道，加強和改進代表活動的宣傳報道。在宣傳工作中，力求克服程式化、一般化、概念化的毛病。以增強人大新聞報道的可讀性、可視性、易讀性為出發(fā)點，使報道言之有物，生動活潑，貼近生活，以上級精神和當(dāng)?shù)貙嶋H為結(jié)合點，以新近發(fā)生的事實為切入點，努力使新聞生動化、立體化、形象化，切實在內(nèi)容上出色、形式上出彩、立意上出新，增強可讀性、可聽性、可看性。為人民群眾所接受、所關(guān)注、所喜歡，真正實現(xiàn)從程序性報道向典型性報道轉(zhuǎn)變，從單一體裁向多種體裁轉(zhuǎn)變，從公文語言向新聞?wù)Z言轉(zhuǎn)變，從提供淺層信息向深度報道轉(zhuǎn)變，寫出和拍出有血有肉、生動感人的作品，進一步擴大宣傳的效果。

同志們：人大新聞宣傳工作任重而道遠。我們要認清形勢，勤奮努力，乘勢而上，把新形勢下的人大新聞宣傳工作做得更加卓有成效，為健全民主法制的宣傳做出我們的貢獻。

在人大工作人員培訓(xùn)會議上的講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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今天召開市委人大工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面落實中央和省委、×市委人大工作會議精神，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，推進新時代×人大工作高質(zhì)量發(fā)展。剛才，×同志代表市人大常委會黨組報告了工作，×、×鎮(zhèn)黨委匯報了工作經(jīng)驗，講得都很好、很實在，大家要互學(xué)互鑒、提質(zhì)爭先。

一是黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強。始終堅持黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到具體工作中，做到黨委有號召、人大有行動。

二是監(jiān)督工作務(wù)實有效。5年來，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、營商環(huán)境優(yōu)化、長江大保護、老舊小區(qū)改造、基層社會治理等方面開展執(zhí)法檢查、專項調(diào)查、專題視察67次，推動解決了一大批事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及人民群眾切身利益的重點難點問題。

近年來，全市各級人大圍繞中心服務(wù)大局，忠實履行法定職責(zé)，取得了可圈可點的成績，為×經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了重要貢獻。一是黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強。始終堅持黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到具體工作中，做到黨委有號召、人大有行動。二是監(jiān)督工作務(wù)實有效。5年來，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、營商環(huán)境優(yōu)化、長江大保護、老舊小區(qū)改造、基層社會治理等方面開展執(zhí)法檢查、專項調(diào)查、專題視察67次，推動解決了一大批事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及人民群眾切身利益的重點難點問題。三是為民情懷更加深厚。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持民有所呼、我有所應(yīng)，認真開展“代表行動”“代表走訪月”，全市800余名人大代表在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興等工作中發(fā)揮積極作用。深入踐行全過程人民民主，邀請人大代表、普通公民旁聽常委會會議，人民群眾參與人大工作更加廣泛深入。按地域、行業(yè)劃分70個代表小組，代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站實現(xiàn)全覆蓋，打通代表聯(lián)系群眾“最后一公里”。實行代表履職積分制評價辦法，代表履職熱情進一步激發(fā)。四是自身建設(shè)成效顯著。全面推進“四個機關(guān)”建設(shè)，認真開展“爭做五個示范、展現(xiàn)五個新作為”學(xué)習(xí)實踐活動，建立健全“二十個不準(zhǔn)”行為規(guī)范、常委會領(lǐng)導(dǎo)幫帶機關(guān)年輕干部等25項工作制度，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、改進工作作風(fēng)，人大干部隊伍依法履職能力水平不斷提高。市人大常委會多項工作受到上級人大的表揚和肯定，整體工作走在×同級人大前列。市委對全市人大工作是滿意的，也是充分肯定的。在此，我代表市委，向全市各級人大代表和廣大人大工作者，向所有關(guān)心支持人大工作的社會各界人士，表示衷心的感謝！下面，我講三點意見。

一、強化思想引領(lǐng)，增強做好新時代人大工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

2021年10月13日至14日，黨中央召開人大工作會議，這在中國共產(chǎn)黨的歷史上、人大工作歷史上還是首次。習(xí)近平總書記在會上的重要講話，用“六個必須堅持”系統(tǒng)概括了新時代人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新的新理念新思想新要求，為新時代加強和改進人大工作指明了方向。各地各部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深刻把握習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的規(guī)律認識、關(guān)于發(fā)展和踐行全過程人民民主的重大理念、關(guān)于加強和改進新時代人大工作的部署要求，把衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”貫穿到工作全過程、各方面，確保全市人大工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的正確方向前進。

一要深刻領(lǐng)會堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是人大工作的最高政治原則。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人民代表大會制度的本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢，是人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式，也是人大工作的首要政治原則和根本政治保證。實踐證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)堅持得越好，人民當(dāng)家作主就實現(xiàn)得越充分，依法治國就發(fā)展得越順利，人民代表大會制度的優(yōu)越性就越能得到彰顯。這一點在任何時候、任何情況下都不能有任何的動搖。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，把對“兩個確立”決定性意義的深刻感悟轉(zhuǎn)化為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

二要深刻領(lǐng)會堅持和完善人民代表大會制度是新時代人大工作的神圣使命。習(xí)近平總書記強調(diào)，“人民代表大會制度是符合我國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度?！比嗣翊泶髸贫鹊拇_立是歷史的選擇、人民的選擇和時代的選擇，是行得通、真管用、有效率的好制度。在應(yīng)對新冠肺炎疫情、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等實踐中，中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢進一步彰顯，“中國之治”與“西方之亂”對比更加鮮明，我們的制度和國家治理體系具有無可比擬的顯著優(yōu)越性。我們要從歷史和現(xiàn)實相貫通、理論和實踐相結(jié)合的寬廣視角，進一步加深對我國根本政治制度的政治認同、思想認同、情感認同，堅定制度自信，發(fā)揮制度優(yōu)勢，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。

三要深刻領(lǐng)會發(fā)展全過程人民民主是新時代人大工作的重要課題。民主是全人類的共同價值，是中國共產(chǎn)黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念。在中央人大工作會議上，習(xí)近平總書記對民主問題特別是全過程人民民主作出系統(tǒng)闡述，鮮明提出評判民主的“八個能否”“四個要看、四個更要看”和“五個基本觀點”，展現(xiàn)了強烈的中國特色社會主義民主自信和底氣。發(fā)展全過程人民民主，黨的領(lǐng)導(dǎo)是主心骨，人民代表大會是主要渠道，民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要用好人民代表大會這一主要民主渠道，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，保證人民通過法定的途徑、渠道、方式、程序全過程參與人大工作，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，將×打造成踐行全過程人民民主的模范縣域。

四是深刻領(lǐng)會服務(wù)貫徹落實黨中央決策部署是新時代人大工作的重要政治責(zé)任。圍繞黨和國家工作大局依法履職盡責(zé)是人大工作的鮮明主題。近年來，市人大常委會自覺把人大工作放在大局中謀劃和推進，把貫徹落實黨中央決策部署作為重中之重，綜合運用監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)，打好人大工作組合拳，著力提供有效法治保障，匯聚全市人民磅礴力量，推動黨中央決策部署落實。比如，2019年至2021年連續(xù)三年對優(yōu)化營商環(huán)境工作開展監(jiān)督，助推構(gòu)建良好發(fā)展環(huán)境。發(fā)出致全市人大代表的一封信，組織和動員全市各級人大代表投身抗疫阻擊戰(zhàn)、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)、社會穩(wěn)定戰(zhàn)，帶頭參與平安穩(wěn)定、“清違行動”等工作，為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮積極作用。實踐充分證明，人大工作只有圍繞中心服務(wù)大局，才有干頭，才能得到黨委認可、群眾支持。全市各級人大一定要緊緊圍繞各級黨委貫徹落實黨中央大政方針和決策部署的各項工作要求和具體安排，找準(zhǔn)依法履職的突破口、著力點，創(chuàng)造性地做好各項工作，更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和改革攻堅任務(wù)，切實做到市委工作重心在哪里，人大監(jiān)督就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。

五是深刻領(lǐng)會加強人大自身建設(shè)是新時代人大工作的永恒主題。習(xí)近平總書記關(guān)于“四個機關(guān)”的重要論述，揭示了人大及其常委會的本質(zhì)屬性和職責(zé)使命，是新時代加強各級人大自身建設(shè)的新定位、新目標(biāo)、新抓手，必須持之以恒落實到位。全市各級人大要強化責(zé)任感和使命感，樹立正確政績觀，切實肩負起新時代新征程賦予人大的新使命新任務(wù)，堅持從政治建設(shè)抓起、從素質(zhì)能力強起、從紀律作風(fēng)嚴起，突出強素質(zhì)、提質(zhì)效、樹形象、創(chuàng)品牌，著力提升履職能力、凝聚整體工作合力，以自身建設(shè)的新成效推動人大工作的新發(fā)展。

二、強化使命擔(dān)當(dāng)，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

全市各級人大要牢記“國之大者、省之大計、市之大事”，緊跟黨中央決策部署和省委、×市委工作要求、市委工作安排，緊貼人民美好生活需要，緊扣治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分發(fā)揮集中民智、反映民意、匯聚民力的優(yōu)勢作用，調(diào)動全市上下主動作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為，切實把人民代表大會制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，更好地服務(wù)推動×高質(zhì)量發(fā)展。

一要以更大力度推進憲法法律貫徹實施。憲法是國家的根本法，全面貫徹實施憲法是依法治市、建設(shè)法治×的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作，也是我們堅持和完善人民代表大會制度的必然要求。全市上下要堅持以憲法為根本活動準(zhǔn)則，保證憲法實施，加強憲法監(jiān)督，弘揚憲法精神，堅決維護憲法的權(quán)威和尊嚴。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員要帶頭尊崇法治、敬畏法律，學(xué)習(xí)法律、掌握法律，自覺做尊法學(xué)法守法用法的模范。要扎實開展憲法法律學(xué)習(xí)宣傳教育，在全社會營造“辦事情靠制度不靠人情、解決問題靠法治不靠關(guān)系”的良好社會氛圍。各級人大要加強對法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查，讓執(zhí)法檢查長出“牙齒”。

二要以更強監(jiān)督助力高質(zhì)量發(fā)展。人大監(jiān)督不是“橡皮圖章”，而是“法治鋼印”。各級人大要用好憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán)，實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，用制度的籠子管住權(quán)力，用法治的韁繩駕馭權(quán)力，確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。要找準(zhǔn)監(jiān)督重點，加強規(guī)劃實施、計劃執(zhí)行和經(jīng)濟運行的監(jiān)督，聚焦常態(tài)化疫情防控、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化營商環(huán)境、安全生產(chǎn)與環(huán)境保護、保障和改善民生、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接等方面創(chuàng)造性開展監(jiān)督，提升預(yù)決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督實效。要健全監(jiān)督工作機制，敢于在堅持原則下監(jiān)督，善于在和諧氛圍中監(jiān)督，綜合運用多種監(jiān)督手段，打好監(jiān)督“組合拳”，做到找問題深挖不止、提建議一針見血、促整改一督到底，督出質(zhì)效、督出發(fā)展、督出群眾滿意度，匯聚推動高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。要改進監(jiān)督方式，加強與其他各類監(jiān)督的協(xié)作配合，使人大監(jiān)督更加客觀公正、精準(zhǔn)到位。

三要以更高水平做好決定任免工作。人大討論決定重大事項，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，核心是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要進一步健全黨委、人大、政府討論決定重大事項溝通協(xié)調(diào)機制，完善黨委決策、人大決定、“一府一委兩院”落實的工作運行機制，及時把黨委決策部署轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志。要及時總結(jié)推廣重大民生實事項目人大代表票決制工作經(jīng)驗，實現(xiàn)市鎮(zhèn)全覆蓋。要堅持黨管干部原則與人大依法選舉任免相統(tǒng)一，規(guī)范完善人事選舉和任命程序，確保黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。

在代表工作平臺，爭做依法履職的表率；

在本職崗位一線，爭做建功立業(yè)的表率）、“三強一促”（強示范、強產(chǎn)業(yè)、強基層，促振興）、“三主聯(lián)動”活動（在市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)下，四級人大代表發(fā)揮代表主體作用，深入聯(lián)系市場主體，監(jiān)督“一府一委兩院”責(zé)任主體更好履職，形成優(yōu)化營商環(huán)境強大合力），進一步增強代表聯(lián)系人民、服務(wù)人民的自覺性主動性，有效發(fā)揮代表在推動高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、助推鄉(xiāng)村振興、反映群眾訴求、解決民生難題中的積極作用，以實際行動踐行和推動全過程人民民主實踐。要架好黨群“連心橋”。積極回應(yīng)人民對美好生活的新期待，更好地為黨委政府問政于民、問需于民、問計于民搭橋鋪路，確保黨委政府在決策、執(zhí)行、監(jiān)督、落實的各個環(huán)節(jié)，都能聽到來自人民的聲音、反映人民的意志。要暢通民意“直通車”。把聯(lián)系群眾的功夫下在平時、變?yōu)槌B(tài)，不斷拓展代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站等民意表達渠道，多了解他們的所想、所思、所盼，傾聽他們的所需、所求、所愿，擴大人民有序政治參與，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要當(dāng)好群眾“代言人”。始終站在群眾的立場上想問題、作決策、辦實事，努力解決群眾“急難愁盼”問題，真正做到由人民作主、讓人民說話、為人民服務(wù)。要成為基層社會治理的“助推器”，把支持和保障代表更好依法履職與創(chuàng)建文明典范城市、“筑堡工程”“清違行動”等工作有機結(jié)合起來，讓“有事找代表”成為×基層社會治理的一道美麗風(fēng)景。

三、強化鑄魂賦能，為新時代人大工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

人大工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好新時代人大工作的重要保證，必須堅定不移貫徹落實，為做好新時代人大工作創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。

一要健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作機制。人大是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治機關(guān)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作的生命線。各級黨委要把人大工作擺在重要位置，定期聽取人大工作匯報，及時研究提出指導(dǎo)性意見，有針對性地解決人大工作中的實際困難和問題，確保人大工作始終沿著正確方向前進。各級人大要嚴格執(zhí)行請示報告制度，市人大常委會黨組要充分發(fā)揮把方向、管大局、促落實的作用，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過國家政權(quán)機關(guān)實施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)。

二要積極支持人大依法履行職權(quán)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭重視人大工作，帶頭參加人大重要活動，帶頭密切與人民群眾的聯(lián)系，善于通過人大集中群眾智慧、實現(xiàn)科學(xué)民主決策?！耙桓晃瘍稍骸币e極支持人大依法行使職權(quán)，正確對待、自覺接受人大監(jiān)督，重視辦理代表議案建議工作，加強人大代表履職服務(wù)保障，不斷提高依法行政和公正司法水平。要切實抓好黨中央《關(guān)于新時代堅持和完善人民代表大會制度，加強和改進人大工作的意見》和省委、×市委、×市委《實施意見》的貫徹落實，堅定人民代表大會制度自信，毫不動搖堅持和完善人民代表大會制度，自覺做國家根本政治制度的堅定信仰者、忠誠實踐者、堅決維護者。

三要以更高標(biāo)準(zhǔn)加強人大自身建設(shè)。要堅定不移把黨的政治建設(shè)擺在首位，把學(xué)習(xí)貫徹新修改的地方組織法作為重要政治任務(wù)抓緊抓好，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺遵循習(xí)近平總書記對人大政治機關(guān)、國家權(quán)力機關(guān)、工作機關(guān)、代表機關(guān)的新定位新要求，切實肩負起新時代推進人大工作高質(zhì)量發(fā)展的重任。要深入推進“爭做五個示范、展現(xiàn)五個新作為”學(xué)習(xí)實踐活動，不斷強化“一線”理念、樹立“一線”標(biāo)準(zhǔn)、保持“一線”狀態(tài)、錘煉“一線”能力、發(fā)揚“一線”作風(fēng)，馳而不息迭代思維迭代方式迭代本領(lǐng)，勤撣“思想塵”、常破“心中賊”、革除“負資產(chǎn)”，時刻保持“爭第一、創(chuàng)唯一”的目標(biāo)追求，“想在前、干在前”的工作激情，“拼命干、拼死干”的拼搏勁頭，著力鍛造一支政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊伍。要加快推進數(shù)字化、信息化轉(zhuǎn)型，加快城市大腦框架下“人大小腦”的開發(fā)。要高度重視鎮(zhèn)（街道）人大建設(shè)，深化鎮(zhèn)（街道）人大組織機構(gòu)、運行機制規(guī)范化建設(shè)，人大主席（工委主任）要把主要時間和精力放在人大工作上，牢固樹立主責(zé)主業(yè)意識，切實增強做好人大工作的責(zé)任感和使命感。

同志們，力量生于團結(jié)，幸福源自奮斗。讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，毫不動搖地堅持和完善人民代表大會制度，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，賡續(xù)前行，奮楫爭先，奮力開創(chuàng)新時代×人大工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開！

在人大工作人員培訓(xùn)會議上的講話篇十一

同志們：

20xx年市委召開了一次全市人大工作會議，十年后的今天市委又專門召開這次全市人大工作會議，必將對當(dāng)前和今后我市人大工作的開展產(chǎn)生重大而深遠的影響。一會兒，孫愛軍書記要作重要講話，我們一定要深入學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會，抓好落實。下面，我主要就人大自身工作講兩個方面的問題。

一、工作回顧。

十年來，市人大會始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一，緊緊圍繞全市大局，依法履職盡責(zé)，各項工作都取得了新的進展。

(一)在工作理念方面。始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索新時期人大工作的特點和規(guī)律，形成了具有菏澤特色的人大工作理念。一是確立了“三同”工作思路。即“與黨委同向、與‘一府兩院’同力、與人民群眾同心”,堅持做到在黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，著力推動“一府兩院”重點工作開展，切實維護群眾利益，增強了人大工作的針對性、實效性。二是確立了“兩于”監(jiān)督原則。即“行職權(quán)于法律所賦、寓支持于監(jiān)督之中”,堅持做到人大對“一府兩院”監(jiān)督與支持相結(jié)合，在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，實現(xiàn)了監(jiān)督與支持的相輔相成和辯證統(tǒng)一。三是確立了“一流”工作標(biāo)準(zhǔn)。即瞄準(zhǔn)“整體工作走在全省同級人大前列、重點工作創(chuàng)新在全國同級人大有較大影響”，堅持做到開拓創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)，推動了各項工作創(chuàng)新發(fā)展。

(二)在依法履職方面。十年來，認真履行法定職權(quán)，積極擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，促進了市委決策部署和法律法規(guī)的貫徹實施。一是依法行使監(jiān)督權(quán)。緊緊圍繞黨委重大決策、“一府兩院”著力推進、人民群眾普遍關(guān)心的事項，科學(xué)確定監(jiān)督議題。創(chuàng)新實行了“七九六五三三”監(jiān)督機制，即聽取工作報告采取學(xué)法、調(diào)研、審議、反饋、督辦、表決、公布“七環(huán)相扣法”;執(zhí)法檢查采取事前調(diào)研、制定方案、精選人員、匯報座談、查閱資料、隨案走訪、及時反饋、會議表決、跟蹤檢查“九步遞進法”;視察采取明查與暗訪、定點與選點、查看與執(zhí)法、審議與決議、督辦與幫辦、回查與票決“六個結(jié)合法”;專題詢問采取議題選擇、調(diào)查研究、擬定問題、詢問答復(fù)、督辦落實“五階推進法”;監(jiān)督事項采取報告審議表決、審議意見處理情況評議表決、重點審議意見落實年終問責(zé)表決“三次表決制”;信訪疑難案件督辦采取會主任、分管主任、委室負責(zé)人分別牽頭督辦“三個一批制”。先后共聽取審議發(fā)展計劃、財政預(yù)算、依法治市、扶貧開發(fā)、審判監(jiān)督、預(yù)防職務(wù)犯罪等專項工作報告127項(次)，開展土地管理法、環(huán)境保護法、行政許可法等執(zhí)法檢查15次，開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、民生實事辦理等視察34次，開展專題詢問4次，督辦重點信訪案件356件。二是依法行使決定權(quán)。針對全市經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、民主法治建設(shè)等重大事項，就基礎(chǔ)教育、農(nóng)村衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品安全、政府投資債券發(fā)行等工作，作出決議決定36項。三是依法行使任免權(quán)。堅持黨管干部和人大依法任免相統(tǒng)一，實行會議審議、投票表決、頒發(fā)任命書、任后監(jiān)督等辦法，共依法任免國家機關(guān)工作人員856人次。

(三)在代表工作方面。完善服務(wù)保障機制，創(chuàng)新活動形式，拓展了代表履職渠道。一是搭建代表履職平臺。多年來持續(xù)加強代表小組建設(shè)，目前全市978個代表小組普遍達到了有場所、有器材、有制度、有計劃、有活動、有檔案“六有”標(biāo)準(zhǔn)，其中259個縣級以上代表小組還增設(shè)了群眾接待室和熱線電話，達到“八有”標(biāo)準(zhǔn)。舉辦代表培訓(xùn)班130期，培訓(xùn)代表3.5萬人次。自20xx年創(chuàng)新實行“主任接待日”和開通“代表信息服務(wù)平臺”以來，共接待代表168人次，向代表發(fā)送政務(wù)短信25780條次。組織市級代表屆內(nèi)向選舉單位現(xiàn)場或書面述職一次，現(xiàn)場述職率達到80%以上。二是創(chuàng)新代表活動載體。堅持人大倡導(dǎo)、代表自愿、量力而行、講求實效的原則，組織各級代表扎實開展了“雙萬、雙千、四百”專題活動。“雙萬”包括：20xx年來持續(xù)開展的“萬件社會矛盾化解”活動，各級代表共化解社會矛盾81226件，群眾滿意率達90%以上;20xx年來持續(xù)開展的“萬戶群眾脫貧致富幫扶”活動，動員代表通過精神上扶志、能力上扶技、經(jīng)濟上扶業(yè)等方式,共協(xié)調(diào)幫扶資金12819萬元，結(jié)對幫扶貧困家庭11759戶，被幫扶致富戶又幫扶了貧困家庭14000余戶，共惠及困難群眾10萬余人?！半p千”包括：20xx年來持續(xù)開展的“助千名學(xué)子圓夢”活動，代表共捐資971萬元，資助貧困學(xué)生3630名;20xx年來持續(xù)開展的“千名代表聽百案看執(zhí)行”活動，共組織3612名代表旁聽庭審案件287件，隨案察看執(zhí)行案件256件。“四百”包括：20xx年開展的“百萬冊圖書進校園”活動，代表捐資為中小學(xué)購買贈送符合國家規(guī)定書目、學(xué)校急需的圖書110余萬冊，價值2600余萬元;20xx年開展的“百家文藝團體裝備改善”活動，代表捐資1280多萬元，采購11輛高檔流動舞臺車和一批音響、道具，268家文藝團體裝備得到改善;20xx年開展的“百所農(nóng)村小學(xué)設(shè)備改善”活動，代表捐資1100余萬元，購買電腦3073臺、多媒體教學(xué)一體機247套，改善了130所農(nóng)村小學(xué)教學(xué)條件;20xx年來開展的“百個新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)建”活動，選定108名基層人大代表，領(lǐng)建108個新型農(nóng)村社區(qū)，又從市縣(區(qū))直單位選定108名人大代表結(jié)對幫建，目前已協(xié)調(diào)資金9675萬元，啟動建設(shè)工程106項。三是加強代表建議辦理。采取現(xiàn)場答復(fù)、年初交辦、年中督辦、年終票決、集中表彰等措施，十年來共辦理代表建議663件，落實率達到90%以上。

(四)在參與發(fā)展方面。堅決貫徹落實市委要求，積極融入大局，緊扣中心工作，參與發(fā)展取得了明顯成效。一是全市人大干部積極參與發(fā)展。目前，市人大會各位主任全部參與了產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作，縣區(qū)人大會負責(zé)同志都擔(dān)任了各類領(lǐng)導(dǎo)小組組長或項目指揮長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大負責(zé)同志均參與了黨委中心工作分工。二是代表建功立業(yè)促進發(fā)展。自20xx年代表“建功立業(yè)”活動啟動以來，持續(xù)有效推進，取得了扎實成效。如在企業(yè)界代表方面，20xx年全市60強企業(yè)中，市級以上代表領(lǐng)軍的企業(yè)52家，完成主營業(yè)務(wù)收入1106億元，上交稅金45億元，分別占60強企業(yè)的83%和85%。20xx年全市百強工業(yè)企業(yè)中，市級以上代表領(lǐng)軍的企業(yè)68家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1955億元，上交稅金54億元，分別占百強企業(yè)的87%和88%。

(五)在自身建設(shè)方面。20xx年，會提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、和諧型“四型”機關(guān)，經(jīng)過多年堅持不懈的努力，有效提高了依法履職和服務(wù)保障能力。一是加強“學(xué)習(xí)型”機關(guān)建設(shè)。深入開展了“機關(guān)學(xué)習(xí)年”、“專題研討月”等活動，積極組織集體學(xué)習(xí)，開展專題講座，舉辦知識競賽，在市級以上報刊及網(wǎng)站發(fā)表學(xué)習(xí)成果236篇，獲全省人大系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎10件、二等獎19件、三等獎21件。二是加強“規(guī)范型”機關(guān)建設(shè)。制定修改了會議事規(guī)則、全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督辦法、監(jiān)督問責(zé)暫行辦法和街道人大監(jiān)督員制度等會制度36項，健全完善了加強學(xué)習(xí)、崗位職責(zé)、工作問責(zé)等機關(guān)管理制度37項，在全國同級人大率先形成了配套銜接、科學(xué)管用的制度體系。三是加強“創(chuàng)新型”機關(guān)建設(shè)。在全省率先設(shè)立了市人大會人代工委、預(yù)算工委、開發(fā)區(qū)人大工委和市人大法制委，將會原有的六個“工作委員會”轉(zhuǎn)為人大專門委員會;創(chuàng)建了街道人大監(jiān)督員制度，先試點后推廣，在全市31個街道推選產(chǎn)生人大監(jiān)督員1728名，填補了街道層面人大監(jiān)督的空白，已被省委改革辦作為重要改革典型案例呈報中央改革辦。從20xx年開始，持續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，每年都有10項以上工作創(chuàng)全省同級人大一流，其中街道人大監(jiān)督員、代表活動、預(yù)算監(jiān)督、信訪等工作在全國同級人大產(chǎn)生了較大影響。四是加強“和諧型”機關(guān)建設(shè)。注重文化凝聚和人文關(guān)懷，著力打造“求實、創(chuàng)新、和諧、一流”的人大文化。高度重視人大干部隊伍建設(shè)，對干部政治上關(guān)心、事業(yè)上支持、生活上關(guān)愛，呈現(xiàn)出風(fēng)正、氣順、心齊、勁足的和諧局面。

在看到成績的同時，我們還清醒認識到工作中存在的差距和不足。一是行權(quán)履職不夠到位。監(jiān)督內(nèi)容針對性不夠強，監(jiān)督機制執(zhí)行不到位，監(jiān)督剛性措施使用較少，監(jiān)督成效不夠理想。二是服務(wù)代表水平較低。代表教育培訓(xùn)效果不好，部分代表履職責(zé)任心不強、能力不足、作用發(fā)揮不充分。缺少對代表管理的有效機制，代表違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生。三是基層基礎(chǔ)比較薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大組織代表和監(jiān)督員開展閉會期間活動形式單一、質(zhì)量不高，工作開展不平衡。代表小組陣地利用不充分，代表小組活動實效不強。四是自身建設(shè)亟待加強。部分人大干部改革創(chuàng)新意識不強，工作作風(fēng)不夠深入扎實，實務(wù)性工作能力有待進一步提高。對上述問題，我們一定高度重視，采取針對性措施認真加以解決。

二、工作打算。

當(dāng)前和今后一個時期，是貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要時期，是推動菏澤“科學(xué)趕超、后來居上”的關(guān)鍵時期。全市人大系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，以這次會議為契機，找準(zhǔn)自身定位，明確奮斗目標(biāo)，凝聚各方力量，推進改革創(chuàng)新，開創(chuàng)人大工作新局面。

(一)要切實統(tǒng)一好思想認識。提高認識是做好人大工作的前提。要認真研究人大工作面臨的新形勢新任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨委要求上來。一要進一步統(tǒng)一對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的認識。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命運所在，是做好人大工作的堅實基礎(chǔ)和根本保障。要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面全過程，自覺維護市委權(quán)威，堅持向市委請示報告制度，緊緊圍繞市委決策部署開展工作，保證市委決策部署全面貫徹執(zhí)行。二要進一步統(tǒng)一對在“科學(xué)趕超、后來居上”進程中作用的認識。實現(xiàn)“科學(xué)趕超、后來居上”目標(biāo)是市委作出的重大戰(zhàn)略部署，符合內(nèi)外、上下、方方面面的新期待新要求。人大作為重要的政治機關(guān)、地方國家權(quán)力機關(guān)、聯(lián)系人民群眾的代表機關(guān)，必須全力服從服務(wù)于這一目標(biāo)，心系大局、聚焦中心，拼搏奉獻、扎實苦干，為增進990萬人民福祉貢獻力量。三要進一步統(tǒng)一對做好人大工作責(zé)任感的認識。以來，黨中央提出并形成了“四個全面”的戰(zhàn)略布局。人大享有的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)和選舉任免權(quán)，都與“四個全面”戰(zhàn)略布局密切相關(guān)。各級人大要主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，強化責(zé)任意識，依法行權(quán)履職，努力在推進經(jīng)濟社會發(fā)展和法治菏澤建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

(二)要依法行使好各項職權(quán)。依法行使職權(quán)是人大工作的根本原則。要切實擔(dān)負起憲法和法律賦予的職責(zé)，依法行權(quán)履職。一是進一步履行立法權(quán)。按照市委要求，全面做好準(zhǔn)備工作，確保我市成為全省首批地方立法權(quán)試點市。重點圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、歷史文化保護、生態(tài)市建設(shè)等方面的工作，研究制定立法制度，擬定科學(xué)的立法計劃并依法組織實施。根據(jù)工作需要選齊配強立法方面的人才，完善立法咨詢員制度，健全與社會公眾溝通機制，拓寬公民有序參與立法途徑，著力提高立法質(zhì)量。二是進一步履行監(jiān)督權(quán)。要堅持和完善好監(jiān)督議題公開征集制度，圍繞“科學(xué)趕超、后來居上”目標(biāo)，每年選定10項以上事關(guān)改革發(fā)展、民生保障、依法治市、“四項工程”建設(shè)等重點工作作為監(jiān)督議題。堅持和運用好現(xiàn)有監(jiān)督機制，打好監(jiān)督組合拳。積極探索隨機詢問、深度追問、補充詢問等方式，提高專題詢問質(zhì)量。要加強對審議意見的專題督辦、跟蹤督辦、聯(lián)動督辦、問責(zé)督辦，嚴格對審議意見辦理情況進行票決，票決為不滿意的，依法啟動質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等程序，切實增強監(jiān)督實效。三是進一步履行決定權(quán)和任免權(quán)。要按照市委要求，研究和界定好人大討論決定重大事項的范圍，完善機制辦法，及時針對事關(guān)大局、長遠發(fā)展和人民群眾根本利益等重大事項，依法作出決議決定，并督促抓好貫徹落實。要實施好憲法宣誓制度，依法做好選舉任免工作，使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。

(三)要充分發(fā)揮好代表作用。人大代表是人民代表大會的主體。要積極搭建代表履職平臺，完善服務(wù)保障機制，充分發(fā)揮代表的主體作用和表率作用。一是加強對代表的服務(wù)。要制定代表培訓(xùn)規(guī)劃，加強履職培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。要繼續(xù)加強代表小組建設(shè)，發(fā)揮代表小組召集人作用，組織開展好每季度一次的小組活動。要規(guī)范代表述職制度，開展好“主任接待代表日”活動，完善人大會聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾制度，健全政情通報機制。嚴把代表入口關(guān)，注重代表政治素質(zhì)和履職能力審查。要探索制定代表退出機制，對未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級人民代表大會的，終止其代表資格;對閉會期間消極履職或喪失履職能力的，勸其辭去代表職務(wù);對違法亂紀、涉嫌犯罪的，堅決依法罷免。二是組織開展特色代表活動。要按照內(nèi)涵深化、外延拓展的要求，創(chuàng)新形式、精心組織，繼續(xù)深化開展“萬戶群眾脫貧致富幫扶”、“萬件社會矛盾化解”、“千名代表聽百案看執(zhí)行”、“助千名學(xué)子圓夢”、“百個新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)建”等專題活動。要在活動策劃、動員、實施等環(huán)節(jié)注重吸收代表參與，尊重代表意愿，汲取代表智慧，提高代表參與的廣度和深度，使活動達到增強活力、提升實效、促進發(fā)展的目的，真正做到為黨委政府分憂、讓人民群眾滿意。三是強化代表建議工作。要引導(dǎo)代表圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作，精心選題，深入調(diào)研，科學(xué)論證，提出有深度、有分量、可操作性的代表議案和意見建議。推行代表意見建議辦理“銷號制”、“票決制”，制定辦理工作績效評估、問責(zé)辦法，不斷提高代表建議質(zhì)量和辦理實效。

(四)要參與好經(jīng)濟社會發(fā)展。參與發(fā)展是市委賦予人大的時代重任。各級人大和廣大代表要圍繞市委確定的“科學(xué)趕超、后來居上”奮斗目標(biāo)和“四項工程”建設(shè)，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為。一是充分發(fā)揮各級人大參與發(fā)展作用。市人大會各主任要加強對經(jīng)濟新常態(tài)的研究，提高破解難題的實務(wù)工作能力，按照市委的要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，參與招商引資和項目建設(shè)，加強對企業(yè)運營的分析和指導(dǎo)，推動負責(zé)的產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級步伐。縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大要按照同級黨委要求，明確責(zé)任目標(biāo)，強化節(jié)點控制，加強過程管理，確保全面完成所擔(dān)負的參與發(fā)展任務(wù)。二是充分發(fā)揮各級代表參與發(fā)展作用。要繼續(xù)深化代表“建功立業(yè)”主題活動，把“為實現(xiàn)科學(xué)趕超后來居上目標(biāo)而建功、為增進990萬人民福祉而立業(yè)”，作為活動主題。企業(yè)方面的代表要主動提升境界，比強攀高，做大做強，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展量增質(zhì)更優(yōu);農(nóng)業(yè)方面的代表要積極投身扶貧開發(fā)，引領(lǐng)科技興農(nóng)，鞏固我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢地位;社會事業(yè)方面的代表要立足本職，爭先創(chuàng)優(yōu)，推動社會事業(yè)健康發(fā)展;干部方面的代表要樹立遠大志向，以“功成不必在我”的境界，推進科學(xué)趕超、后來居上。

(五)要繼續(xù)加強好自身建設(shè)。加強自身建設(shè)是提高履職能力的根本保障。人大會要擔(dān)負起憲法法律賦予的神圣職責(zé)，完成好市委交付的任務(wù)，必須進一步加強自身建設(shè)，不斷提高履職能力和水平。一是加強理論武裝。要認真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，學(xué)習(xí)系列重要講話精神，學(xué)習(xí)人大制度理論和憲法法律等知識，學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，努力增強實際工作本領(lǐng)。二是加強作風(fēng)建設(shè)。要鞏固好教育實踐活動成果，認真開展“三嚴三實”專題教育，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，積極踐行“崇文尚德、務(wù)實圖強”的菏澤精神，進一步提升士氣、凝聚內(nèi)力、增強活力。要繼續(xù)在全市人大系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確保每年都有10項以上單項工作走在全省乃至全國同級人大前列。三是加強基層建設(shè)。要嚴格執(zhí)行市委《關(guān)于加強全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見》，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大人員、經(jīng)費、場所等落實保障到位。要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好調(diào)研、視察、工作評議等活動，實現(xiàn)活動常態(tài)化、規(guī)范化。創(chuàng)新召開專題人代會，及時作出相關(guān)決定，推動重大事項落實。要繼續(xù)創(chuàng)新推動街道人大監(jiān)督員工作，進一步完善街道人大監(jiān)督員大會、季度議事會議、意見建議辦理等工作機制，規(guī)范監(jiān)督員履職活動，充分發(fā)揮監(jiān)督員作用，使街道人大監(jiān)督員制度創(chuàng)新依法、易行、可復(fù)制。四是加強干部隊伍建設(shè)。要認真落實市委關(guān)于加強人大干部隊伍建設(shè)的要求，統(tǒng)籌安排好干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，提升人大系統(tǒng)干部的把握時勢能力、改革創(chuàng)新能力和執(zhí)行落實能力，建設(shè)一支胸懷全局、務(wù)實干事、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍，為人大干部成長進步、擔(dān)當(dāng)重任打基礎(chǔ)、創(chuàng)條件。

做好新時期人大工作責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、依法履職，改革創(chuàng)新、主動作為，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，為推動菏澤早日實現(xiàn)“科學(xué)趕超、后來居上”目標(biāo)而努力奮斗!

在人大工作人員培訓(xùn)會議上的講話篇十二

同志們：

今天召開全市人大宣傳工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，貫徹落實全省人大宣傳工作培訓(xùn)班和市委人大工作會議關(guān)于加強人大宣傳工作的有關(guān)部署要求，研究新形勢下加強和改進我市的人大宣傳工作，推動新時代人大宣傳工作不斷邁上新臺階。

前面，會上通報了省、市人大好新聞獎評選結(jié)果和人大信息宣傳工作先進單位和個人；義烏市人大常委會、武義縣人大常委會，金東區(qū)委宣傳部、蘭溪市委宣傳部，金華日報社、金華廣電總臺等6家單位，分別從不同角度作了交流發(fā)言，講得都很好。剛才，呂部長也作了重要講話，提出了明確要求，具有很強的指導(dǎo)性、2操作性，對做好全市人大宣傳工作特別給力。我代表市人大常委會向黨委宣傳部門、各新聞單位對人大新聞宣傳工作的大力支持表示衷心的感謝！近年來，全市各級人大在地方黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級宣傳部門和新聞單位的重視支持下，牢牢把握正確的政治方向和輿論導(dǎo)向，大力宣傳人大制度，深入反映履職成果，為人大事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視有力度。各級黨委和宣傳部門把人大宣傳工作納入黨委宣傳工作的總體布局，同步安排、同步部署，增強了全社會對人大制度和人大工作的關(guān)注度和認同感。省委每屆都要專門召開一次會議、下發(fā)一個文件，充分體現(xiàn)了對人大宣傳工作的重視和支持。

二是主題宣傳有聲勢。只要人大有重要工作、重大活動，市級媒體都及時在重要版面、重要時段刊播，有聲勢、有力度、有影響力。

三是載體創(chuàng)新有亮點。積極把握新時代人大宣傳工3作的新特點，靈活運用傳統(tǒng)媒體、新興媒體，努力把工作亮點變成宣傳工作閃光點，人大宣傳工作不斷得到創(chuàng)新發(fā)展。

四是機制建設(shè)有成效。建立并堅持了人大重要新聞宣傳工作碰頭會制度，特別是在有重大活動和工作安排時，市委宣傳部門與市人大宣傳工作機構(gòu)總是一起商量、一起策劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新聞媒體做好人大宣傳報道工作，增強了人大宣傳工作的凝聚力。同時，制定出臺了人大信息宣傳工作考評辦法，每年組織人大新聞獎和優(yōu)秀信息員評選工作，調(diào)動了人大宣傳工作者的積極性。今年是新中國成立70周年，也是全國地方人大設(shè)立常委會40周年。前期，省委、市委人大工作會議和全省人大宣傳工作等有關(guān)會議相繼召開，對做好新時代人大宣傳工作作出了新部署、提出了新要求，我們要認真抓好貫徹落實，努力推動全市人大宣傳工作再上新水平。下面，我講四點意見。

4一、提高政治站位，深化思想認識，切實增強做好新時代人大新聞宣傳工作使命感。

習(xí)近平總書記指出，人民代表大會制度是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，充分彰顯了中國政治制度的優(yōu)越性。我們必須扛起加強新時代人大宣傳工作的政治使命，努力推動人民代表大會制度更加深入人心。

人大宣傳工作是黨的宣傳工作重要組成部分。首先，宣傳人大工作，是宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就堅持和完善人民代表大會制度、發(fā)展社會主義民主政治作出了一系列重要論述，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。可以說，宣傳人大工作，就是宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思5想。

其次，宣傳人大工作，是宣傳黨的十九屆四中全會精神的重要內(nèi)容。人民代表大會制度是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐，人大的立法、監(jiān)督和代表工作都是“中國之治”的重要內(nèi)容。當(dāng)前和今后一個時期，人大的一項重要政治任務(wù)，就是要通過法定的程序和法定的職能，為貫徹落實十九屆四中全會精神提供民意支持和制度保障。從這個意義上講，宣傳人大工作是宣傳貫徹四中全會精神的重要內(nèi)容。

第三，宣傳人大工作，是宣傳我國根本政治制度的題中之義。人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排，所以宣傳人大工作，就是反映我國根本政治制度的運行情況，增強人民群眾對人民代表大會制度的認同感和根本政治制度的制度自信。

（二）要準(zhǔn)確把握人大宣傳工作的時代性。做好人大宣傳工作，必須對新媒體的傳播特點和發(fā)展趨勢有所6了解和掌握，這是做好人大宣傳工作的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)今的時代是“四全媒體”的時代，隨著5g網(wǎng)絡(luò)商用加速，人工智能迅猛發(fā)展，輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式在日新月異的發(fā)生深刻變化，報紙、雜志、電視和微博、微信、微視頻等各類媒體高度融合，線上線下同步發(fā)展，完全顛覆傳統(tǒng)媒體的界線。因此，要準(zhǔn)確把握全媒體、移動端的時代特性，積極應(yīng)對新媒體新技術(shù)的挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)變宣傳工作理念，不斷創(chuàng)新宣傳工作模式，牢牢把握人大宣傳工作的主導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)。

（三）要清醒認識我市人大宣傳工作的緊迫性。當(dāng)前，人大宣傳工作中存在一些短板和不足，必須引起高度重視。

一是重視不夠，一些地方對人大宣傳工作重要性認識不足，不善于借助媒體推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展。

二是挖掘不深，對人大工作“背后的故事”，以及蘊含的深刻理論和制度內(nèi)涵缺乏深度挖掘。

三是力量不足，人大宣傳工作力量總體薄弱，特別是人大機關(guān)干部宣傳意識和能力整體7不強，存在新媒體新技術(shù)運用的“本領(lǐng)恐慌”問題，等等。我們要堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，著力補齊宣傳工作短板，努力為新時代人大工作高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。

二、聚焦履職重點，展示履職實效，切實唱響人大宣傳工作主旋律。

新時代人大宣傳工作怎么做，重點方向和突破口在哪里？鏡頭怎么聚焦？總的來說，就是要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為首要政治任務(wù)，大力宣傳人大服務(wù)中心的舉措、依法履職的風(fēng)采、為民代言的成效，發(fā)出人大好聲音，講響人大好故事。

（一）要注重宣傳報道人大會議亮點。會議是人大行權(quán)履職的基本形式，也是人大宣傳工作的重點。過去，對人大會議的報道，多為程序性報道，如對人代會的報道，雖然每年都很重視，成果也很豐富，但通過“代表面對面”等載體，反映群眾的呼8聲和意見還不夠深入。要善于深度挖掘人代會、人大常委會會議“背后的故事”，著力克服機械式簡單報道的現(xiàn)象，多對專項工作報告和會議審議情況進行深度挖掘，力求從“會場”向“現(xiàn)場”延伸，深入反映審議議題所體現(xiàn)的為民情懷、法治理念和擔(dān)當(dāng)精神。

（二）要注重宣傳跟蹤人大履職專題。專題宣傳是宣傳水平的重要體現(xiàn)。要圍繞人大立法、監(jiān)督、決定等職能，做深做活專題宣傳。一方面要加強立法的全過程宣傳。我們每部法規(guī)的出臺實施，都需要全社會的廣泛參與。要加強立法背景、目的、重點和關(guān)鍵條款的宣傳、解讀和闡釋工作，將立法報道從審議階段向?qū)徸h前后延伸、從批準(zhǔn)通過向?qū)嵤┣昂蟮拳h(huán)節(jié)延伸，使立法報道成為引導(dǎo)社會輿論、凝聚社會共識、普及法律知識的過程。另一方面要加強監(jiān)督的持續(xù)性報道。圍繞人大“盯住法”“管好錢”“把牢圖”的工作重點，加強對議題征集、調(diào)查研究、會議審議、意見反饋、督辦落實等環(huán)節(jié)的跟蹤報道，9使人大監(jiān)督與媒體監(jiān)督有機結(jié)合，讓人大宣傳工作既出影響力、又出監(jiān)督力。

（三）要注重宣傳展示代表履職風(fēng)采。目前全市共有9000多名各級人大代表，他們是推進民主法治建設(shè)的重要力量。要拿出更多的版面、更長的時段聚焦代表，深入挖掘基層人大代表依法履職的優(yōu)秀典型和先進事跡，不斷增進人民群眾對人大代表的政治認同，為代表履職營造良好氛圍。尤其是每項議案建議背后，都凝聚了代表的心血、群眾的呼聲，對人民群眾普遍關(guān)注的議案建議，要善于找準(zhǔn)角度進行有重點的跟蹤報道。

（四）要注重宣傳推廣基層創(chuàng)新實踐。在紀念地方人大設(shè)立常委會40周年座談會上，栗戰(zhàn)書委員長指出，要。

總結(jié)。

好地方人大工作的寶貴經(jīng)驗，在法律范圍內(nèi)積極探索、勇于實踐。近年來，全市各級人大積極探索創(chuàng)新實踐，涌現(xiàn)了許多好做法好經(jīng)驗，一些工作走在了全省前列。要眼睛向下，重點圍繞基層人大履職實踐，加大對街道議政會、“四好”代表聯(lián)絡(luò)站等基層10創(chuàng)新的總結(jié)提煉、宣傳推廣，為全省人大創(chuàng)新實踐提供“金華樣本”。

新時代人大工作對人大宣傳工作提出了新的更高要求，我們要不斷創(chuàng)新宣傳方式，用好宣傳平臺載體，增強人大宣傳工作滲透力、影響力，讓人民代表大會制度理論“飛入尋常百姓家”。

（一）要做好主題策劃。加強主題策劃是做好宣傳工作的前提。要圍繞人大年度工作計劃，提早策劃、提前部署，特別是人大各委（室）在謀劃重點工作時，要把業(yè)務(wù)工作和宣傳工作一同研究、一同策劃，注意把握時間節(jié)點，加強媒體溝通聯(lián)系，為主題宣傳創(chuàng)造條件、提供便利。要善于發(fā)現(xiàn)人大工作的特色亮點，根據(jù)工作需要、新聞價值和社會效果，注重從宣傳工作的視角挖掘提煉新聞點，做到“妙筆生花”“點石成金”，多出11精品力作，爭取在全省乃至全國的人大新聞獎評選中獲得更好成績。

（二）要拓展平臺載體。一方面要用好主陣地，加強與浙報集團金華分社等省級駐金機構(gòu)的對接，努力在省級以上媒體平臺刊發(fā)更多的新聞報道。要深化與金華日報社、金華廣電總臺的戰(zhàn)略合作，通過開辟專版、推出專題、合辦專欄等形式，加強合作共建，努力讓人大聲音在主流媒體上傳得更遠、落得更實。另一方面要做好自平臺，堅持移動優(yōu)先戰(zhàn)略，善于借力第三方專業(yè)團隊，加快推動人大門戶網(wǎng)站、微信公眾號和《金華人大》雜志等各種平臺融合發(fā)展，切實發(fā)揮人大自辦媒介的主渠道、主陣地作用。

（三）要改進傳播方式。精彩的故事離不開精彩的講述。要不斷創(chuàng)新宣傳形式、話語方式，通過“移動化、社交化、可視化”的新媒體產(chǎn)品，讓圖片“動”起來、聲音“響”起來、宣傳“活”起來，增強人大宣傳工作12的吸引力和感染力。人民性是人大工作的根本屬性，人大宣傳工作要樹立受眾思維，更好地貼近生活、貼近實際、貼近群眾，走近人大代表，走近審議會場，走進執(zhí)法檢查的現(xiàn)場，多用鮮活生動的事實，多用通俗易懂的語言，寫出反映基層民主政治建設(shè)的“大文章”。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化機制保障，切實形成人大宣傳工作大合唱。

做好人大新聞宣傳工作，既是各級人大常委會的份內(nèi)職責(zé)，也離不開黨委宣傳部門的關(guān)心指導(dǎo)和各新聞單位的大力支持。要樹立“大宣傳”的理念，推動形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、各級人大和新聞單位密切配合的新聞宣傳工作大格局。

（一）要強化組織協(xié)調(diào)。中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，為做好宣傳工作提供了根本遵循。我們要以學(xué)習(xí)貫徹《條例》為契機，始終堅持黨對宣傳工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取黨委宣傳部門的支持，把人13大新聞宣傳工作納入黨委宣傳部門年度宣傳工作要點，爭取黨委宣傳部門幫助協(xié)調(diào)解決人大新聞宣傳工作中遇到的困難和問題。各級人大要高度重視新聞宣傳工作，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體把關(guān)，人大常委會工作機構(gòu)專人負責(zé)，共同推動人大履職和宣傳工作同步發(fā)力。

（二）要健全工作機制。會后，各地要把本次會議精神及時向地方黨委報告，出臺《關(guān)于加強和改進新時代人大工作新聞宣傳工作的意見》，爭取在人、財、物等宣傳保障方面取得大力支持，以機制建設(shè)保障宣傳工作的制度化常態(tài)化。要建立日常通聯(lián)機制，加強與黨委宣傳部門、新聞媒體的溝通聯(lián)系，形成人大機關(guān)與新聞單位雙向互動、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)配合的工作機制。要健全完善宣傳信息考評工作機制，每年組織開展人大好新聞和優(yōu)秀信息員評選工作，有效激發(fā)宣傳工作者的積極性。

14（三）要建強宣傳隊伍。做好人大宣傳工作，關(guān)鍵是要打造一支過硬的宣傳工作者隊伍。要認真學(xué)習(xí)借鑒其他地市人大宣傳工作的好做法、好經(jīng)驗，在配齊配強人大宣傳工作人員的同時，探索通過社會化購買服務(wù)等形式，讓“專業(yè)的人干專業(yè)的事”，彌補人大宣傳工作力量短板問題。要按照“人人抓、抓人人”的要求，加強人大宣傳工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升人大機關(guān)干部做好宣傳工作的能力和水平，形成人人做宣傳、全員寫信息的良好局面。同志們，做好新時代人大宣傳工作，使命光榮、責(zé)任重大。讓我們以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神為強大動力，守正創(chuàng)新、扎實工作、再接再厲，不斷營造推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展的濃厚氛圍，為推動人民代表大會制度在金華生動實踐貢獻力量。

在人大工作人員培訓(xùn)會議上的講話篇十三

做好新形勢下的人大工作，加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民代表大會及其會依法履行職能，有利于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，有利于進一步提高黨的執(zhí)政能力，意義深遠而重大。下面是本站小編給大家整理的全市人大工作會議上的講話材料，僅供參考。

同志們：

這次會議，是市委召開的一次非常重要的會議，主要是研究新時期的人大工作，這對加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動人大工作的積極性，開創(chuàng)人大工作新局面，發(fā)揮人大在全面建設(shè)小康社會中的作用，有著重要的意義。剛才，書記代表市委作了重要講話，對做好新時期人大工作的重要意義作了闡述，對充分發(fā)揮人大作用，進一步加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，提出了要求。希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就政府如何接受人大監(jiān)督和支持人大做好工作，講三點意見。

一、要增強自覺接受人大監(jiān)督的主動性和自覺性。

人大的監(jiān)督是最具有法律效力和權(quán)威的監(jiān)督，是人民行使治理國家權(quán)力的重要體現(xiàn)，人大監(jiān)督的目的是督促和支持行政機關(guān)依法行政。近年來，我市各級人大及其會認真行使監(jiān)督權(quán)力，把監(jiān)督和支持相結(jié)合，寓監(jiān)督于支持之中，突出重點，改進方式，注重時效，對政府實施依法監(jiān)督，有力地促進了依法行政和政府職能的轉(zhuǎn)變，對加強和改進政府工作給予了很大的幫助與支持。各級政府在自覺接受人大監(jiān)督方面也有了很大的改進，但與廣大人民群眾和人大代表對監(jiān)督工作的要求，與改進和加強政府工作的需要還有一些差距。各級政府要進一步提高對人民代表大會制度的熟悉，增強一切權(quán)力屬于人民的觀念，自覺接受人民代表大會及其會的依法監(jiān)督。

第一，自覺接受人大監(jiān)督，是國家政治制度的基本要求。憲法明確規(guī)定，國家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使權(quán)力的機關(guān)是各級人民代表大會。各級行政機關(guān)是同級權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，由人大產(chǎn)生，對人大負責(zé)，受人大監(jiān)督。人民代表大會制度，體現(xiàn)了我國“一切權(quán)力屬于人民”的社會主義民主實質(zhì)，是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的有效政權(quán)組織形式，也是維護最廣大人民根本利益的可靠保證。各級政府是各級人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)，接受人大監(jiān)督是憲法對政府行為所規(guī)定的一項基本義務(wù)和責(zé)任，是維護我國社會主義民主制度的必然要求。因此，各級政府要從維護國家政治制度，推進社會主義民主政治建設(shè)的高度，提高對人大地位和作用的熟悉，使政府工作自覺接受人大的監(jiān)督。

第二，自覺接受人大監(jiān)督，是做好政府工作的內(nèi)在要求。政府作為國家權(quán)力的執(zhí)行機關(guān)，擔(dān)負著治理社會公共事務(wù)的重任，其工作的好壞直接關(guān)系到一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的水平，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實。政府工作千頭萬緒，不可能事事都想得周全，事事都辦得很好，面對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，再加上政府工作人員的隊伍較大，需要各方面的監(jiān)督才能有效保證行政行為的公正、公平，非凡是要接受人大的監(jiān)督，做到依法行政。人大代表來自社會的各個方面，能夠廣泛反映社會各方面人民群眾的意見、呼聲、愿望和要求，代表們對政府工作提出的意見和建議，無疑對做好政府工作有極大的幫助。因此，各級政府要從做好自身工作的高度主動接受人大的監(jiān)督，充分借助人大代表聯(lián)系廣、情況熟的優(yōu)勢，把政府各項工作做得更好。第三，自覺接受人大監(jiān)督，是實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求。要貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，僅靠政府自身的工作是遠遠不夠的，必須最大限度地調(diào)動全社會各方面的力量，集中各方面的聰明。人大具有廣泛的代表性，人大對政府工作的監(jiān)督和支持，無疑對政府凝聚各方面力量，推動全市經(jīng)濟和社會發(fā)展具有極大的幫助。各級人大代表來自社會各個層面，他們了解社會，聯(lián)系百姓，熟悉市情，經(jīng)驗豐富，提出的許多意見和建議，對做好政府工作起到了極大的促進作用。實踐證實，政府重大工作中每一項成績的取得，都是與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開的，都凝聚了各級人大及其會以及全體人大代表的聰明和心血。因此，我們要主動接受人大監(jiān)督，充分尊重和虛心接受來自人大的意見和建議，不斷提高自身工作能力和水平。

總之，全市各級政府和政府部門一定要充分熟悉堅持和完善人民代表大會制度的重要意義，進一步增強接受人大監(jiān)督的主動性和自覺性，積極主動接受人大監(jiān)督和支持，始終堅持依法行政，努力建設(shè)法治政府，促進全市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

二、要完善接受人大監(jiān)督的工作機制。

各級政府和政府部門一定要把接受人大及其會的監(jiān)督，作為政府工作必須始終堅持的一項重要原則，貫徹落實到政府各項工作和活動中去。重點做好以下幾項工作：

(一)要堅持向人大及其會報告工作。向人大和人大會報告工作，是政府及其職能部門自覺接受人民監(jiān)督的重要形式。政府及其各部門必須高度重視，認真地辦好這件事情，自覺地接受人大的監(jiān)督。各級政府要按照法定程序，對法律法規(guī)執(zhí)行情況、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)決算執(zhí)行情況等，都要積極主動地向人大及其會報告，接受審議監(jiān)督。各級政府在各級人民代表大會期間，要向人大報告年度全面工作情況;在大會閉會期間，要向人大會報告政府重要工作的安排、部署情況，有關(guān)上一級政府和本級人大及其會決議、決定的貫徹執(zhí)行情況，以及人大會依法要求報告的重要工作情況。各級政府及其部門要高度重視人大及其會所作的決議、決定，認真研究，采取有力措施貫徹執(zhí)行。要積極支持和配合人大做好對政府及其部門的工作評議和述職評議工作，并自覺接受人大會對政府工作的評議和對政府組成人員的述職評議，對人大及其會對政府工作提出的建議、意見，要及時研究，積極給予答復(fù)和辦理。

(二)要充分聽取人大及其會意見，提高政府決策的科學(xué)化和民主化水平。各級政府要充分發(fā)揮人大及其會聯(lián)系面廣、人才濟濟的優(yōu)勢，廣開民主渠道，通過人大代表了解社情民意，不斷改進政府工作，提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。要增強與人大聯(lián)系的主動性，真心實意地聽取和認真吸納人大的意見。政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各部門負責(zé)人要按要求列席人大召開的有關(guān)會議，認真聽取人大代表們的意見，接受質(zhì)詢。人大會與政府工作有關(guān)的事項，政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負責(zé)同志要到會匯報情況，認真聽取意見。要完善民主決策、科學(xué)決策的程序和制度。各級政府及其部門要不斷完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的開放式?jīng)Q策工作機制，逐步建立健全社情民意反映制度，建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度和聽證制度，完善專家咨詢制度，防止決策工作的隨意性，確保政府決策工作的科學(xué)正確，符合廣大人民群眾的根本利益。

(三)要高度重視人大代表議案和建議辦理工作，提高辦理質(zhì)量。人大代表對政府工作提出建議、批評和意見，是憲法和法律賦予代表的一項重要職權(quán)，是代表人民行使治理國家和社會事務(wù)、行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要形式，也是監(jiān)督政府各方面工作的重要手段。人大代表建議反映了人民群眾的意愿和要求，代表了民情、民意、民智、民心。認真辦理人大代表建議不僅是各級政府和部門應(yīng)盡的法定責(zé)任和義務(wù)，而且也是一項嚴厲的政治任務(wù)，決不是一項可有可無、可辦可不辦的一般工作。認真辦理人大代表建議，是尊重人民群眾民主權(quán)利、自覺接受人大監(jiān)督的具體體現(xiàn)，有利于減少或避免工作中的失誤，更好地改進和推動政府工作。各級政府一定要從加強社會主義民主政治建設(shè)、密切黨和政府同人民群眾關(guān)系、建設(shè)服務(wù)型政府的高度，切實提高對人大代表建議辦理工作重要性的熟悉。要把人大代表建議辦理作為政府年度重要工作來安排和部署，落實“一把手”負責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)對重點建議要親自過問、親自布置，及時、認真、高效地辦理好建議，真正讓人大代表滿足。要講求辦理實效，對建議的辦理不能僅滿足于“件件有答復(fù)”，更重要的是要做到“事事有著落”;不僅要看辦結(jié)的數(shù)量，更要看辦理的質(zhì)量，要看辦理的結(jié)果，真正言之有信、取信于民。對應(yīng)該解決而且有條件解決的問題，要快辦、辦好;對涉及面廣、情況復(fù)雜需要分步解決的問題，要納入計劃、創(chuàng)造條件、逐步解決;對確實由于客觀條件所限難于解決的問題，要認真分析原因，實事求是地給予答復(fù)，取得代表的理解、諒解;對人大代表答復(fù)不滿足的問題，要首先查找自身問題，改進自身工作，主動溝通、協(xié)商，認真辦理，重新答復(fù)，直至代表滿足。

(四)要依靠人大及其會的依法監(jiān)督，全面推進依法行政。堅持依法行政，既是建設(shè)法治政府的需要，也是各級政府接受人大法律監(jiān)督的重點。各級政府和政府部門要在各級人大及其會的有效監(jiān)督下，進一步增強法制觀念，大力推進依法行政。要強化法律意識，增強依法行政的能力。要落實依法行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的觀念。要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為。要認真貫徹實施行政許可法，深化行政審批制度改革，最大限度減少審批環(huán)節(jié)和審批事項，提高辦事效率。進一步規(guī)范政府行為，減少“越位”，糾正“錯位”，填補“缺位”，加快形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政治理體制。要改善和規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。要強化行政執(zhí)法監(jiān)督，認真落實行政執(zhí)法責(zé)任制追究，對有法不依、執(zhí)法不嚴、失職瀆職，造成嚴重后果的，不僅要依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要依法做好行政復(fù)議工作，切實維護公民、法人和其他社會組織的合法權(quán)益。

三、要為人大開展工作創(chuàng)造良好條件。

為人大工作創(chuàng)造良好條件，是各級黨委、政府應(yīng)盡的職責(zé)。近年來，我市各級黨委、政府在為同級人大履行職能創(chuàng)造條件方面做了大量工作，各級人大工作條件也有了很大改善。但是由于各方面原因，我市還有一些地方非凡是縣、鄉(xiāng)人大工作條件還存在一些困難和問題，需要今后逐步加以解決。各級政府要按照法律規(guī)定將各級人代會、人大會會議、人大會工作機構(gòu)的活動等正常經(jīng)費，列入同級政府的財政預(yù)算，保證及時足額到位;對人大舉辦的大型活動、重大專題調(diào)研等所需經(jīng)費，各級財政應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以保證。政府有關(guān)執(zhí)法部門要確保憲法和法律賦予人大代表的非凡保障權(quán)不受侵犯;各級人大代表所在單位，也要積極支持代表參加人大的會議和活動，在時間和經(jīng)費上給予保障，努力為人大代表履行職能提供良好的服務(wù)環(huán)境和條件。

同志們，做好新形勢下的人大工作，加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民代表大會及其會依法履行職能，有利于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，有利于進一步提高黨的執(zhí)政能力，意義深遠而重大。我們一定要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，為不斷加強和改進人大工作，不斷提高人大工作水平，齊心協(xié)力，共同奮斗，在促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中作出新的貢獻!

同志們：

市委召開這次全市人大工作會議，對于我們堅持和完善人民代表大會制度，推進依法治市進程，促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，必將產(chǎn)生積極的推動作用。各級政府及部門要按照這次會議的部署，認真貫徹市委《關(guān)于進一步加強和改進人大工作的意見》，特別是周書記的重要講話精神，深化認識，強化責(zé)任，落實工作，支持人大履行職能，并在人大的監(jiān)督、支持、幫助下，加強和改進政府工作。下面，我著重講兩點意見：

一、我市各級人大及其會依法履行監(jiān)督職責(zé)，有效促進了政府工作撤地設(shè)市20xx年來，人民代表大會制度在我市走過了不平凡的發(fā)展歷程，各級人大及其會自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊跟時代步伐，在監(jiān)督工作上實現(xiàn)了突破性創(chuàng)新，在服務(wù)大局上發(fā)揮了根本性作用，在自身建設(shè)上取得了實質(zhì)性進展，開創(chuàng)了我市人大工作新局面。特別是人大在依法履行職能的過程中，把監(jiān)督和支持相結(jié)合，寓監(jiān)督于支持之中，突出重點，改進方式，實實在在地支持政府加強和改進工作，為政府推動各項工作給予了有力、有效、有益的支持，發(fā)揮了不可替代的作用。

一是大力支持政府推進中心工作。我市各級人大及其會堅持組織人大代表就我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題進行專題調(diào)研和集中視察，反映基層呼聲，積極建言獻策，在更寬廣的視野上真心實意幫助支持政府工作，對完善工作思路，改進工作措施，促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。比如去年，在應(yīng)對金融危機抓“雙搶”中，市人大會大力支持市政府成功發(fā)行了15億元城投債券;在重點工作推進中，市人大會對吉泰工業(yè)走廊建設(shè)、城市建設(shè)、造林綠化“一大四小”等都給予了大力支持和幫助，有效促進了全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。今年以來，市人大又在“”規(guī)劃編制、職業(yè)教育發(fā)展等方面提出了很多建設(shè)性意見，并先后就縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、城市污水處理、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保等社會關(guān)注的重大問題進行了視察調(diào)研，提出了很多很好的意見建議。我們真切感到，這些都是人大支持政府工作的具體體現(xiàn)，所以對每一份視察報告、每一項意見建議，市政府都高度重視，專題研究，認真采納，及時回復(fù)。

二是大力支持政府科學(xué)民主決策?？茖W(xué)民主決策是政府履行好職能的重要前提。去年以來，市政府建立了重大事項向市委專報請示，向人大、政協(xié)通報，向社會發(fā)布新聞的工作制度，使政府的重要工作都在人大的支持和監(jiān)督下完成。對關(guān)乎全市經(jīng)濟社會發(fā)展重大事項的決策，市政府在充分醞釀、深入調(diào)研、慎重考量的基礎(chǔ)上，注重征求市人大會及人大代表、社會各界的意見。比如，市政府先后就促進就業(yè)再就業(yè)、節(jié)能減排、農(nóng)村水利建設(shè)資金安排和使用、農(nóng)村人口和計劃生育、殘疾人合法權(quán)益保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等有關(guān)方面情況，提請人大進行專題審議。市人大會每一次都是站在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度，認真審議，深入研析，有針對性的提出改進意見和建議，有效支持并促進了政府決策的科學(xué)化、民主化。

三是大力支持政府依法依規(guī)行政。全市各級人大認真貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》，加強法律監(jiān)督，加大執(zhí)法檢查力度，積極幫助和促進政府提高依法行政水平，加快了法治政府建設(shè)步伐。特別是緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展大局以及法律法規(guī)實施中的突出問題，群眾反映強烈的熱點難點問題，有針對性地開展執(zhí)法檢查，主動履職，切實維護廣大群眾的根本利益。堅持深入開展法制宣傳教育，為政府工作營造了良好的法律氛圍。

作為市政府的主要負責(zé)人，又是一名全國、省、市三級人大代表，我深深體會到，各級政府接受人大監(jiān)督的自覺性越來越強，各級人大對政府工作的監(jiān)督、支持和幫助的主動性也越來越強。事實證明：政府工作離不開人大的監(jiān)督、支持和幫助;政府每一項成績的取得，都與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開。我市經(jīng)濟社會發(fā)展中取得的每一項重大成就，都凝結(jié)了各級人大、人大會以及全體人大代表的辛勤努力。在此，我代表市人民政府，向各級人大及其會，向全體人大代表，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、各級政府和部門要堅持依法行政，自覺接受監(jiān)督，不斷加強和改進政府工作人大對政府工作進行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，政府對人大及其會負責(zé)并報告工作，自覺接受監(jiān)督，這是由國家政權(quán)性質(zhì)決定的。因此，自覺接受人大的監(jiān)督，既是政府的法定義務(wù)，也是政府依法、規(guī)范、高效開展工作的重要保證。各級政府及工作部門要充分尊重人大及其會的法律地位，尊重人大及其會依法行使職權(quán)，更加主動地接受人大及其會的監(jiān)督指導(dǎo)，不斷加強和改進政府工作。

第一，要堅決貫徹執(zhí)行人大及其會的決議決定。人大及其會的決議、決定，是黨的方針政策和人民意志的體現(xiàn)，具有法律效力。政府及職能部門要把貫徹執(zhí)行人大及其會決議、決定，作為檢驗依法行政和工作績效的重要標(biāo)準(zhǔn)，認真研究部署，采取有效措施，切實貫徹執(zhí)行。對執(zhí)行中遇到的具體問題，要及時做好溝通，爭取理解指導(dǎo)。

第二，要主動向人大及其會報告工作。要按規(guī)定向人大及其會報告重大行政決策，及時提交人大審議;對人民群眾普遍關(guān)心和社會反映的強烈問題，主動向人大及其會專題報告;政府作出的涉及全局的重大決策和重要部署，事前征求人大及其會的意見;政府及職能部門出臺的重要規(guī)范性文件，及時報送人大會備案;人大會研究政府工作的有關(guān)事項，政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負責(zé)同志要到會匯報情況，認真聽取意見。政府職能部門要加強與人大專門委員會或會工作機構(gòu)的對口聯(lián)系，固定聯(lián)系部分人大代表，通過情況通報會等形式加強溝通，匯報工作。

第三，要自覺接受人大及其會的依法監(jiān)督。各級政府和部門要認真貫徹《監(jiān)督法》、《江西省實施監(jiān)督法辦法》和市人大會的三個“實施辦法”，積極配合人大組織的集中視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研工作，確保程序到位，支持配合到位。對人大會的審議意見，要歸口各個部門，落實責(zé)任，認真辦理，及時回復(fù);對人大代表的視察工作要精心安排，誠心誠意接受人大代表的視察建議和意見，并按要求認真研究，切實改進;對人大會轉(zhuǎn)來的群眾來信來訪件，要加大辦理力度，做到事事有結(jié)果、有回音。

第四，要高效辦理人大代表建議意見。認真辦理大人大代表的建議和意見，這是尊重人民群眾民主權(quán)利的具體體現(xiàn)，是政府應(yīng)盡的職責(zé)。政府及部門要實行“一把手”負責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓辦理，做到有布置、有督促、有檢查、有落實、有答復(fù)。要改進辦理方式，加強與代表的聯(lián)系溝通，多聽取代表的意見，切實提高辦理的質(zhì)量，真正讓人大代表滿意，讓人民群眾受益。今年，市政府對人大代表在“兩會”期間的審議意見進行了全面匯總和梳理，有的作出了答復(fù)，有的進行了交辦，這要作為一項工作制度繼續(xù)堅持下去。

第五，要努力為人大開展工作、履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。在依法報告工作、接受監(jiān)督的同時，各級政府及部門要全力支持人大開展工作，尤其在工作經(jīng)費、工作用車、辦公條件等方面，要按照優(yōu)先安排、優(yōu)先解決的原則，盡可能予以保證，切實為人大機關(guān)創(chuàng)造良好的辦公條件和工作環(huán)境。

同志們，近年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下形成了齊心協(xié)力干事業(yè)、和衷共濟謀發(fā)展的良好氛圍，開創(chuàng)了主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū)，進位趕超、跨越發(fā)展的良好局面。對此，我們要倍加珍惜，倍加維護。全市各級政府、各個部門要以這次會議為動力，更加主動地接受人大的依法監(jiān)督和來自其他各方面的監(jiān)督，更加扎實地推進法治政府建設(shè)，更加負責(zé)地擔(dān)當(dāng)好全市人民賦予的重任，為吉安科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展而努力奮斗!

同志們：

20xx年市委召開了一次全市人大工作會議，十年后的今天市委又專門召開這次全市人大工作會議，必將對當(dāng)前和今后我市人大工作的開展產(chǎn)生重大而深遠的影響。一會兒，孫愛軍書記要作重要講話，我們一定要深入學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會，抓好落實。下面，我主要就人大自身工作講兩個方面的問題。

一、工作回顧。

十年來，市人大會始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一，緊緊圍繞全市大局，依法履職盡責(zé)，各項工作都取得了新的進展。

(一)在工作理念方面。始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索新時期人大工作的特點和規(guī)律，形成了具有菏澤特色的人大工作理念。一是確立了“三同”工作思路。即“與黨委同向、與‘一府兩院’同力、與人民群眾同心”,堅持做到在黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，著力推動“一府兩院”重點工作開展，切實維護群眾利益，增強了人大工作的針對性、實效性。二是確立了“兩于”監(jiān)督原則。即“行職權(quán)于法律所賦、寓支持于監(jiān)督之中”,堅持做到人大對“一府兩院”監(jiān)督與支持相結(jié)合，在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，實現(xiàn)了監(jiān)督與支持的相輔相成和辯證統(tǒng)一。三是確立了“一流”工作標(biāo)準(zhǔn)。即瞄準(zhǔn)“整體工作走在全省同級人大前列、重點工作創(chuàng)新在全國同級人大有較大影響”，堅持做到開拓創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)，推動了各項工作創(chuàng)新發(fā)展。

(二)在依法履職方面。十年來，認真履行法定職權(quán)，積極擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，促進了市委決策部署和法律法規(guī)的貫徹實施。一是依法行使監(jiān)督權(quán)。緊緊圍繞黨委重大決策、“一府兩院”著力推進、人民群眾普遍關(guān)心的事項，科學(xué)確定監(jiān)督議題。創(chuàng)新實行了“七九六五三三”監(jiān)督機制，即聽取。

工作報告。

采取學(xué)法、調(diào)研、審議、反饋、督辦、表決、公布“七環(huán)相扣法”;執(zhí)法檢查采取事前調(diào)研、制定方案、精選人員、匯報座談、查閱資料、隨案走訪、及時反饋、會議表決、跟蹤檢查“九步遞進法”;視察采取明查與暗訪、定點與選點、查看與執(zhí)法、審議與決議、督辦與幫辦、回查與票決“六個結(jié)合法”;專題詢問采取議題選擇、調(diào)查研究、擬定問題、詢問答復(fù)、督辦落實“五階推進法”;監(jiān)督事項采取報告審議表決、審議意見處理情況評議表決、重點審議意見落實年終問責(zé)表決“三次表決制”;信訪疑難案件督辦采取會主任、分管主任、委室負責(zé)人分別牽頭督辦“三個一批制”。先后共聽取審議發(fā)展計劃、財政預(yù)算、依法治市、扶貧開發(fā)、審判監(jiān)督、預(yù)防職務(wù)犯罪等專項工作報告127項(次)，開展土地管理法、環(huán)境保護法、行政許可法等執(zhí)法檢查15次，開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、民生實事辦理等視察34次，開展專題詢問4次，督辦重點信訪案件356件。二是依法行使決定權(quán)。針對全市經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、民主法治建設(shè)等重大事項，就基礎(chǔ)教育、農(nóng)村衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品安全、政府投資債券發(fā)行等工作，作出決議決定36項。三是依法行使任免權(quán)。堅持黨管干部和人大依法任免相統(tǒng)一，實行會議審議、投票表決、頒發(fā)任命書、任后監(jiān)督等辦法，共依法任免國家機關(guān)工作人員856人次。

(三)在代表工作方面。完善服務(wù)保障機制，創(chuàng)新活動形式，拓展了代表履職渠道。一是搭建代表履職平臺。多年來持續(xù)加強代表小組建設(shè)，目前全市978個代表小組普遍達到了有場所、有器材、有制度、有計劃、有活動、有檔案“六有”標(biāo)準(zhǔn)，其中259個縣級以上代表小組還增設(shè)了群眾接待室和熱線電話，達到“八有”標(biāo)準(zhǔn)。舉辦代表培訓(xùn)班130期，培訓(xùn)代表3.5萬人次。自20xx年創(chuàng)新實行“主任接待日”和開通“代表信息服務(wù)平臺”以來，共接待代表168人次，向代表發(fā)送政務(wù)短信25780條次。組織市級代表屆內(nèi)向選舉單位現(xiàn)場或書面述職一次，現(xiàn)場述職率達到80%以上。二是創(chuàng)新代表活動載體。堅持人大倡導(dǎo)、代表自愿、量力而行、講求實效的原則，組織各級代表扎實開展了“雙萬、雙千、四百”專題活動。“雙萬”包括：20xx年來持續(xù)開展的“萬件社會矛盾化解”活動，各級代表共化解社會矛盾81226件，群眾滿意率達90%以上;20xx年來持續(xù)開展的“萬戶群眾脫貧致富幫扶”活動，動員代表通過精神上扶志、能力上扶技、經(jīng)濟上扶業(yè)等方式,共協(xié)調(diào)幫扶資金12819萬元，結(jié)對幫扶貧困家庭11759戶，被幫扶致富戶又幫扶了貧困家庭14000余戶，共惠及困難群眾10萬余人。“雙千”包括：20xx年來持續(xù)開展的“助千名學(xué)子圓夢”活動，代表共捐資971萬元，資助貧困學(xué)生3630名;20xx年來持續(xù)開展的“千名代表聽百案看執(zhí)行”活動，共組織3612名代表旁聽庭審案件287件，隨案察看執(zhí)行案件256件。“四百”包括：20xx年開展的“百萬冊圖書進校園”活動，代表捐資為中小學(xué)購買贈送符合國家規(guī)定書目、學(xué)校急需的圖書110余萬冊，價值2600余萬元;20xx年開展的“百家文藝團體裝備改善”活動，代表捐資1280多萬元，采購11輛高檔流動舞臺車和一批音響、道具，268家文藝團體裝備得到改善;20xx年開展的“百所農(nóng)村小學(xué)設(shè)備改善”活動，代表捐資1100余萬元，購買電腦3073臺、多媒體教學(xué)一體機247套，改善了130所農(nóng)村小學(xué)教學(xué)條件;20xx年來開展的“百個新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)建”活動，選定108名基層人大代表，領(lǐng)建108個新型農(nóng)村社區(qū)，又從市縣(區(qū))直單位選定108名人大代表結(jié)對幫建，目前已協(xié)調(diào)資金9675萬元，啟動建設(shè)工程106項。三是加強代表建議辦理。采取現(xiàn)場答復(fù)、年初交辦、年中督辦、年終票決、集中表彰等措施，十年來共辦理代表建議663件，落實率達到90%以上。

(四)在參與發(fā)展方面。堅決貫徹落實市委要求，積極融入大局，緊扣中心工作，參與發(fā)展取得了明顯成效。一是全市人大干部積極參與發(fā)展。目前，市人大會各位主任全部參與了產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作，縣區(qū)人大會負責(zé)同志都擔(dān)任了各類領(lǐng)導(dǎo)小組組長或項目指揮長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大負責(zé)同志均參與了黨委中心工作分工。二是代表建功立業(yè)促進發(fā)展。自20xx年代表“建功立業(yè)”活動啟動以來，持續(xù)有效推進，取得了扎實成效。如在企業(yè)界代表方面，20xx年全市60強企業(yè)中，市級以上代表領(lǐng)軍的企業(yè)52家，完成主營業(yè)務(wù)收入1106億元，上交稅金45億元，分別占60強企業(yè)的83%和85%。20xx年全市百強工業(yè)企業(yè)中，市級以上代表領(lǐng)軍的企業(yè)68家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1955億元，上交稅金54億元，分別占百強企業(yè)的87%和88%。

崗位職責(zé)。

工作問責(zé)等機關(guān)管理制度37項，在全國同級人大率先形成了配套銜接科學(xué)管用的制度體系。三是加強“創(chuàng)新型”機關(guān)建設(shè)。在全省率先設(shè)立了市人大會人代工委預(yù)算工委開發(fā)區(qū)人大工委和市人大法制委，將會原有的六個“工作委員會”轉(zhuǎn)為人大專門委員會;創(chuàng)建了街道人大監(jiān)督員制度，先試點后推廣，在全市31個街道推選產(chǎn)生人大監(jiān)督員1728名，填補了街道層面人大監(jiān)督的空白，已被省委改革辦作為重要改革典型案例呈報中央改革辦。從20xx年開始，持續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，每年都有10項以上工作創(chuàng)全省同級人大一流，其中街道人大監(jiān)督員代表活動預(yù)算監(jiān)督信訪等工作在全國同級人大產(chǎn)生了較大影響。四是加強“和諧型”機關(guān)建設(shè)。注重文化凝聚和人文關(guān)懷，著力打造“求實創(chuàng)新和諧一流”的人大文化。高度重視人大干部隊伍建設(shè)，對干部政治上關(guān)心事業(yè)上支持生活上關(guān)愛，呈現(xiàn)出風(fēng)正氣順心齊勁足的和諧局面。

在看到成績的同時，我們還清醒認識到工作中存在的差距和不足。一是行權(quán)履職不夠到位。監(jiān)督內(nèi)容針對性不夠強，監(jiān)督機制執(zhí)行不到位，監(jiān)督剛性措施使用較少，監(jiān)督成效不夠理想。二是服務(wù)代表水平較低。代表教育培訓(xùn)效果不好，部分代表履職責(zé)任心不強、能力不足、作用發(fā)揮不充分。缺少對代表管理的有效機制，代表違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生。三是基層基礎(chǔ)比較薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大組織代表和監(jiān)督員開展閉會期間活動形式單一、質(zhì)量不高，工作開展不平衡。代表小組陣地利用不充分，代表小組活動實效不強。四是自身建設(shè)亟待加強。部分人大干部改革創(chuàng)新意識不強，工作作風(fēng)不夠深入扎實，實務(wù)性工作能力有待進一步提高。對上述問題，我們一定高度重視，采取針對性措施認真加以解決。

二、工作打算。

當(dāng)前和今后一個時期，是貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要時期，是推動菏澤“科學(xué)趕超、后來居上”的關(guān)鍵時期。全市人大系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，以這次會議為契機，找準(zhǔn)自身定位，明確奮斗目標(biāo)，凝聚各方力量，推進改革創(chuàng)新，開創(chuàng)人大工作新局面。

(一)要切實統(tǒng)一好思想認識。提高認識是做好人大工作的前提。要認真研究人大工作面臨的新形勢新任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨委要求上來。一要進一步統(tǒng)一對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的認識。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命運所在，是做好人大工作的堅實基礎(chǔ)和根本保障。要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面全過程，自覺維護市委權(quán)威，堅持向市委請示報告制度，緊緊圍繞市委決策部署開展工作，保證市委決策部署全面貫徹執(zhí)行。二要進一步統(tǒng)一對在“科學(xué)趕超、后來居上”進程中作用的認識。實現(xiàn)“科學(xué)趕超、后來居上”目標(biāo)是市委作出的重大戰(zhàn)略部署，符合內(nèi)外、上下、方方面面的新期待新要求。人大作為重要的政治機關(guān)、地方國家權(quán)力機關(guān)、聯(lián)系人民群眾的代表機關(guān)，必須全力服從服務(wù)于這一目標(biāo)，心系大局、聚焦中心，拼搏奉獻、扎實苦干，為增進990萬人民福祉貢獻力量。三要進一步統(tǒng)一對做好人大工作責(zé)任感的認識。以來，黨中央提出并形成了“四個全面”的戰(zhàn)略布局。人大享有的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)和選舉任免權(quán)，都與“四個全面”戰(zhàn)略布局密切相關(guān)。各級人大要主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，強化責(zé)任意識，依法行權(quán)履職，努力在推進經(jīng)濟社會發(fā)展和法治菏澤建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

(二)要依法行使好各項職權(quán)。依法行使職權(quán)是人大工作的根本原則。要切實擔(dān)負起憲法和法律賦予的職責(zé)，依法行權(quán)履職。一是進一步履行立法權(quán)。按照市委要求，全面做好準(zhǔn)備工作，確保我市成為全省首批地方立法權(quán)試點市。重點圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、歷史文化保護、生態(tài)市建設(shè)等方面的工作，研究制定立法制度，擬定科學(xué)的立法計劃并依法組織實施。根據(jù)工作需要選齊配強立法方面的人才，完善立法咨詢員制度，健全與社會公眾溝通機制，拓寬公民有序參與立法途徑，著力提高立法質(zhì)量。二是進一步履行監(jiān)督權(quán)。要堅持和完善好監(jiān)督議題公開征集制度，圍繞“科學(xué)趕超、后來居上”目標(biāo)，每年選定10項以上事關(guān)改革發(fā)展、民生保障、依法治市、“四項工程”建設(shè)等重點工作作為監(jiān)督議題。堅持和運用好現(xiàn)有監(jiān)督機制，打好監(jiān)督組合拳。積極探索隨機詢問、深度追問、補充詢問等方式，提高專題詢問質(zhì)量。要加強對審議意見的專題督辦、跟蹤督辦、聯(lián)動督辦、問責(zé)督辦，嚴格對審議意見辦理情況進行票決，票決為不滿意的，依法啟動質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等程序，切實增強監(jiān)督實效。三是進一步履行決定權(quán)和任免權(quán)。要按照市委要求，研究和界定好人大討論決定重大事項的范圍，完善機制辦法，及時針對事關(guān)大局、長遠發(fā)展和人民群眾根本利益等重大事項，依法作出決議決定，并督促抓好貫徹落實。要實施好憲法宣誓制度，依法做好選舉任免工作，使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。

(三)要充分發(fā)揮好代表作用。人大代表是人民代表大會的主體。要積極搭建代表履職平臺，完善服務(wù)保障機制，充分發(fā)揮代表的主體作用和表率作用。一是加強對代表的服務(wù)。要制定代表培訓(xùn)規(guī)劃，加強履職培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。要繼續(xù)加強代表小組建設(shè)，發(fā)揮代表小組召集人作用，組織開展好每季度一次的小組活動。要規(guī)范代表述職制度，開展好“主任接待代表日”活動，完善人大會聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾制度，健全政情通報機制。嚴把代表入口關(guān)，注重代表政治素質(zhì)和履職能力審查。要探索制定代表退出機制，對未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級人民代表大會的，終止其代表資格;對閉會期間消極履職或喪失履職能力的，勸其辭去代表職務(wù);對違法亂紀、涉嫌犯罪的，堅決依法罷免。二是組織開展特色代表活動。要按照內(nèi)涵深化、外延拓展的要求，創(chuàng)新形式、精心組織，繼續(xù)深化開展“萬戶群眾脫貧致富幫扶”、“萬件社會矛盾化解”、“千名代表聽百案看執(zhí)行”、“助千名學(xué)子圓夢”、“百個新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)建”等專題活動。要在活動策劃、動員、實施等環(huán)節(jié)注重吸收代表參與，尊重代表意愿，汲取代表智慧，提高代表參與的廣度和深度，使活動達到增強活力、提升實效、促進發(fā)展的目的，真正做到為黨委政府分憂、讓人民群眾滿意。三是強化代表建議工作。要引導(dǎo)代表圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作，精心選題，深入調(diào)研，科學(xué)論證，提出有深度、有分量、可操作性的代表議案和意見建議。推行代表意見建議辦理“銷號制”、“票決制”，制定辦理工作績效評估、問責(zé)辦法，不斷提高代表建議質(zhì)量和辦理實效。

(四)要參與好經(jīng)濟社會發(fā)展。參與發(fā)展是市委賦予人大的時代重任。各級人大和廣大代表要圍繞市委確定的“科學(xué)趕超、后來居上”奮斗目標(biāo)和“四項工程”建設(shè)，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為。一是充分發(fā)揮各級人大參與發(fā)展作用。市人大會各主任要加強對經(jīng)濟新常態(tài)的研究，提高破解難題的實務(wù)工作能力，按照市委的要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，參與招商引資和項目建設(shè)，加強對企業(yè)運營的分析和指導(dǎo)，推動負責(zé)的產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級步伐?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大要按照同級黨委要求，明確責(zé)任目標(biāo)，強化節(jié)點控制，加強過程管理，確保全面完成所擔(dān)負的參與發(fā)展任務(wù)。二是充分發(fā)揮各級代表參與發(fā)展作用。要繼續(xù)深化代表“建功立業(yè)”主題活動，把“為實現(xiàn)科學(xué)趕超后來居上目標(biāo)而建功、為增進990萬人民福祉而立業(yè)”，作為活動主題。企業(yè)方面的代表要主動提升境界，比強攀高，做大做強，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展量增質(zhì)更優(yōu);農(nóng)業(yè)方面的代表要積極投身扶貧開發(fā)，引領(lǐng)科技興農(nóng)，鞏固我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢地位;社會事業(yè)方面的代表要立足本職，爭先創(chuàng)優(yōu)，推動社會事業(yè)健康發(fā)展;干部方面的代表要樹立遠大志向，以“功成不必在我”的境界，推進科學(xué)趕超、后來居上。

(五)要繼續(xù)加強好自身建設(shè)。加強自身建設(shè)是提高履職能力的根本保障。人大會要擔(dān)負起憲法法律賦予的神圣職責(zé)，完成好市委交付的任務(wù)，必須進一步加強自身建設(shè)，不斷提高履職能力和水平。一是加強理論武裝。要認真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，學(xué)習(xí)系列重要講話精神，學(xué)習(xí)人大制度理論和憲法法律等知識，學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，努力增強實際工作本領(lǐng)。二是加強作風(fēng)建設(shè)。要鞏固好教育實踐活動成果，認真開展“三嚴三實”專題教育，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，積極踐行“崇文尚德、務(wù)實圖強”的菏澤精神，進一步提升士氣、凝聚內(nèi)力、增強活力。要繼續(xù)在全市人大系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確保每年都有10項以上單項工作走在全省乃至全國同級人大前列。三是加強基層建設(shè)。要嚴格執(zhí)行市委《關(guān)于加強全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見》，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大人員、經(jīng)費、場所等落實保障到位。要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好調(diào)研、視察、工作評議等活動，實現(xiàn)活動常態(tài)化、規(guī)范化。創(chuàng)新召開專題人代會，及時作出相關(guān)決定，推動重大事項落實。要繼續(xù)創(chuàng)新推動街道人大監(jiān)督員工作，進一步完善街道人大監(jiān)督員大會、季度議事會議、意見建議辦理等工作機制，規(guī)范監(jiān)督員履職活動，充分發(fā)揮監(jiān)督員作用，使街道人大監(jiān)督員制度創(chuàng)新依法、易行、可復(fù)制。四是加強干部隊伍建設(shè)。要認真落實市委關(guān)于加強人大干部隊伍建設(shè)的要求，統(tǒng)籌安排好干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，提升人大系統(tǒng)干部的把握時勢能力、改革創(chuàng)新能力和執(zhí)行落實能力，建設(shè)一支胸懷全局、務(wù)實干事、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍，為人大干部成長進步、擔(dān)當(dāng)重任打基礎(chǔ)、創(chuàng)條件。

做好新時期人大工作責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、依法履職，改革創(chuàng)新、主動作為，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，為推動菏澤早日實現(xiàn)“科學(xué)趕超、后來居上”目標(biāo)而努力奮斗!

在人大工作人員培訓(xùn)會議上的講話篇十四

做好人大換屆工作，是展示我國根本政治制度優(yōu)勢和特點的需要。下面是本站小編給大家整理的在人大換屆選舉工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

當(dāng)前全鄉(xiāng)黨委換屆工作正在有序進行，人大換屆選舉也將全面展開，今天我們召開會議進行部署，既是學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣有關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)會，也是研究部署我鄉(xiāng)人大換屆選舉的工作安排會。剛才尚云主席對這次人大換屆選舉工作進行了具體的安排，對有關(guān)工作也提出了明確要求，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，就做好我鄉(xiāng)人大換屆選舉工作我再強調(diào)三點意見。

一、把握原則，準(zhǔn)確定位換屆選舉工作方向。

做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，必須認真貫徹中央和省市縣委提出的指導(dǎo)思想和基本原則，特別要始終堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事三條原則，把三者有機統(tǒng)一起來。

(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮黨委總覽全局的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作全過程和各方面，周密安排部署，精心謀劃推動，切實為換屆選舉工作提供堅強的整治保證和組織保證。各支部要把對黨負責(zé)和對人民負責(zé)統(tǒng)一起來，結(jié)合“。

兩學(xué)一做。

”學(xué)習(xí)教育，通過法定程序和卓有成效的思想政治工作，把黨的主張變成全鄉(xiāng)人民的意志，使黨委的意圖與選民、代表的意愿相一致，確保我鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的正確方向。

(二)充分發(fā)揚民主。要把充分發(fā)揚民主、保證選民和代表的民主權(quán)利貫穿于這次換屆選舉的全過程。凡是應(yīng)該由選民和代表決定的事情，都要由選民和代表來決定，不能出現(xiàn)個人說了算、包辦代替或者妨礙、限制選民和代表依法行使民主權(quán)利的現(xiàn)象，保證選民和代表的意愿及要求得到充分體現(xiàn)。要相信和依靠群眾，認真聽取選民和代表的意見，尊重和保障選民和代表的選舉權(quán)利，以便在民主的基礎(chǔ)上進行正確的集中，使黨的意圖變成選民和代表的自覺行動。

(三)嚴格依法辦事。廣大黨員干部要帶頭學(xué)法、用法、守法，增強法治觀念，自覺維護法律的嚴肅性、權(quán)威性，防止各種違法違規(guī)操作行為發(fā)生。特別要嚴肅換屆紀律，嚴厲禁止拉票賄選、誣告陷害、欺騙群眾、拉幫結(jié)派以及恐嚇、威脅等干擾破壞選舉的違法犯罪行為，切實保障廣大選民和代表充分自由地行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，確保選出的代表真正體現(xiàn)先進性、廣泛性和代表性。

(四)強化協(xié)作配合。鄉(xiāng)人大換屆選舉工作委員會要加強人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好換屆選舉工作，鄉(xiāng)紀委要加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督，嚴肅執(zhí)紀，嚴格問責(zé)，確保換屆紀律得到不折不扣執(zhí)行;各村黨支部要充分發(fā)揮基層黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，采取切實有效措施，激發(fā)群眾參與換屆工作的基礎(chǔ)，特別是要加強與外出人員聯(lián)系，認真細致地做好選民登記，提高群眾知曉率、參與率。

二、周密部署，認真抓好選舉各個環(huán)節(jié)工作。

要規(guī)范提名推薦程序，認真聽取選民意見，落實民主選舉的各項制度，使人大換屆選舉建立在廣泛、有序、堅實的民主基礎(chǔ)之上。

一要注重代表素質(zhì)。人大的換屆，首先是要選好代表。這次換屆選舉，要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，把代表的思想政治素質(zhì)放在第一位。具體地講，就是要把那些遵紀守法，把那些在本村本社起模范帶頭作用，能積極代表和反映廣大群眾意見和建議以及老百姓心聲的人;把那些有較強事業(yè)心和責(zé)任感，有一定參政議政能力，朝氣蓬勃，開拓進取的人推薦為人大代表候選人;對連任的人大代表要認真考察在上屆任期內(nèi)履行職責(zé)的情況，能認真負責(zé)履職的要保留，對那些只開開會、不辦事、不提建議，甚至連會都不開的代表要優(yōu)勝劣汰。要切實做好代表候選人審查工作，對有違法違紀、品行惡劣、道德敗壞、不講誠信的人，決不能提名為代表候選人。各村一定要高度負責(zé)，嚴格把關(guān)，把工作做深做細做扎實,切實體現(xiàn)最大多數(shù)群眾的心愿,要打破家族圈、親朋圈,真正選出高素質(zhì)、高水平的人民代表。

二要注重代表結(jié)構(gòu)。要嚴格按照“兩升一嚴一保證”(基層一線代表和婦女代表的比例上升，黨政干部代表比例從嚴掌握，保證少數(shù)民族代表比例)的要求，在換屆選舉過程中切實把好這一重要關(guān)口，對代表候選人的情況，包括思想情況、工作情況、文化程度、能力素質(zhì)要進行綜合分析和分類排隊。要注意代表的先進性和廣泛性，保證農(nóng)民、婦女在人大代表中的比例，防止出現(xiàn)黨員代表過多、領(lǐng)導(dǎo)干部代表過多、村干部代表過多、男性代表過多的現(xiàn)象。要通過廣泛深入細致的工作，讓廣大選民充分了解認識我們的代表候選人，激發(fā)選民以積極負責(zé)的態(tài)度參加選舉，通過正確引導(dǎo)達到優(yōu)化代表整體結(jié)構(gòu)的要求。

三要組織開好大會。大會選舉是換屆的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。選舉日和會議時間已經(jīng)初步確定，要統(tǒng)籌安排，提高效率，積極做好會前的各項籌備工作，確保大會依法如期舉行。要充分發(fā)揮大會主席團、大會臨時黨組織和黨員代表的作用，認真研究可能出現(xiàn)的情況，及時妥善處理苗頭性、傾向性問題。要引導(dǎo)好代表正確行使民主權(quán)利，履行好自己的職責(zé)，把實現(xiàn)黨的主張與履行公民的民主權(quán)利有機結(jié)合起來，使黨委的意圖與選民和代表的意愿相一致。要嚴格大會選舉工作規(guī)程，制定嚴密的。

工作方案。

和切實可行的措施，把大會選舉的各個環(huán)節(jié)和事項都想到做細，嚴格按規(guī)定程序辦事，確保會議開圓滿開成功。

三、嚴肅紀律，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

一要嚴明換屆紀律。要堅決維護換屆紀律的嚴肅性和權(quán)威性，始終做到堅持原則不動搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、嚴守紀律不含糊，用鐵的紀律確保換屆工作健康順利進行。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實“九個嚴禁”換屆紀律要求，要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)深化換屆紀律學(xué)習(xí)，加強換屆紀律教育和宣傳引導(dǎo)，有針對性地談心談話，提醒、告誡、督促黨員干部帶頭嚴守紀律，切實做到中央干部監(jiān)督管理局副局長武鴻亮同志提出的八個“四比”(四必學(xué)即學(xué)習(xí)系列講話，學(xué)習(xí)講話精神，學(xué)習(xí)趙樂際同志講話精神，學(xué)習(xí)陳希、姜信治同志講話精神;四必擔(dān)即擔(dān)負起黨委和黨委書記的第一責(zé)任，組織部門的直接責(zé)任，紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督責(zé)任和人大、政府、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部門的相關(guān)責(zé)任;四必看即“一片一書”各級領(lǐng)導(dǎo)必看，參加換屆工作會議的同志必看，換屆機構(gòu)工作人員必看，兩代表一委員必看;四必談即四套班子成員必談，本級黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部必談，重要崗位的干部必談，負責(zé)換屆工作的人員必談;四必訓(xùn)即組織部門和干部監(jiān)督管理就夠必訓(xùn)，換屆考察組成員必訓(xùn)，換屆工作人員必訓(xùn)，新當(dāng)選的兩百表一委員必訓(xùn);四必核即干部檔案，個人呈報事項，紀檢機關(guān)意見及信訪舉報必須核查;四必查即采取巡回督查，現(xiàn)場督導(dǎo)，隨機巡查和微服私訪，四必防即防止三類人員違規(guī)提拔，帶病提拔，營私舞弊和媒體輿情炒作)。

二要加強全程監(jiān)督。要把嚴格監(jiān)督貫穿選民登記、候選人提名和投票選舉等各個環(huán)節(jié)，不折不扣地執(zhí)行換屆選舉的各項程序。各村也要設(shè)立已包村領(lǐng)導(dǎo)為組長的換屆紀律督查組，對換屆進行全程監(jiān)督和重點環(huán)節(jié)督查，嚴把政策關(guān)、程序關(guān)、紀律關(guān)。暢通舉報渠道，及時受理反映的違反換屆工作紀律問題，要廣泛宣傳換屆中的政策法規(guī)和紀律規(guī)定，使廣大干部群眾了解監(jiān)督、參與監(jiān)督、支持監(jiān)督。

三要嚴厲查處違規(guī)行為。要充分發(fā)揮反面典型警示教育，認真學(xué)習(xí)“一片一書”(即警示教育片《鏡鑒——衡陽、南充違反換屆紀律案件警示錄》和《嚴肅換屆紀律文件選編》)，從中汲取深刻教訓(xùn)，舉一反三、引以為戒;要從嚴查處問責(zé)，對換屆選舉中的違紀違規(guī)問題和干擾破壞選舉的違法行為，一律實行“零容忍”，絕不姑息遷就，切實維護換屆選舉工作的嚴肅性。

同志們，做好這次縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作，是一項嚴肅的政治任務(wù)。我們一定要以對黨、對人民、對全鄉(xiāng)發(fā)展高度負責(zé)的態(tài)度，精心組織，扎實推進，確保縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作圓滿完成!

同志們：

根據(jù)省、市委的部署安排，明年一季度，全縣縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子將進行集中換屆。最近，省、市分別對換屆工作進行了部署，縣委會也就貫徹落實省、市委要求，做好人大、政府、政協(xié)換屆工作進行了專題研究。下面，我根據(jù)省、市委會議和縣委會研究的精神，對做好縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作講三個方面意見，供同志們參考。

近年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級黨組織團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾，解放思想，真抓實干，全縣綜合實力大幅度提升，人民生活水平持續(xù)改善，黨的建設(shè)得到全面加強。這幾年我縣推進科學(xué)發(fā)展取得的偉大成就，鼓舞士氣，振奮人心，為我們做好這次換屆工作奠定了堅實的基礎(chǔ)，提供了堅強的保障。同時也要清醒看到，這次換屆面臨一些新形勢、新情況、新要求，對我們的工作提出了新的挑戰(zhàn)。

1、要積極應(yīng)對換屆面臨的新形勢。根據(jù)中央精神和省、市委決定，全縣縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時間，提前到明年一季度。由于換屆時間朝前調(diào)整，這一屆代表、委員的任期也將縮短，這在干部隊伍和本屆代表委員中必然引起一定程度的思想波動。這次換屆也是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，而且直接選舉產(chǎn)生縣、鎮(zhèn)兩級人大代表，在帶來代表名額如何分配、代表如何推選產(chǎn)生等新問題的同時，也增加了我們組織換屆選舉的操作難度。

2、要充分認清換屆遇到的新情況。隨著民主政治不斷發(fā)展，人民群眾的民主意識和參政議政熱情不斷提高，對換屆的關(guān)注度也越來越高，如何堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下和法律許可范圍內(nèi)，更加有效地擴大基層民主、發(fā)展人民民主，是我們在換屆工作中需要思考和破解的課題，在探索的過程中勢必會出現(xiàn)很多新情況。面對新情況，我們一定要認真學(xué)習(xí)黨章和有關(guān)法律法規(guī)、政協(xié)章程，開展全面細致、廣泛深入的調(diào)查研究，切實增強工作的前瞻性和主動性，研究制定科學(xué)合理、操作性強的換屆政策，因地因時制宜提出工作措施和相關(guān)預(yù)案，確保換屆工作平穩(wěn)有序健康進行。

3、要牢牢把握換屆提出的新要求。實現(xiàn)縣委提出的“建成更高水平小康社會”目標(biāo)，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子。建設(shè)一支政治素質(zhì)好、發(fā)展富民能力強、苦干實干、清廉為民的干部隊伍，是推動全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要保證。這次縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，是繼今年縣、鎮(zhèn)黨委換屆后的又一次集中換屆，是對我們新的考驗，只有做好換屆工作，換出一屆執(zhí)政能力強、群眾滿意度高的領(lǐng)導(dǎo)班子，才能為“”目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)提供強有力的組織保證，才能更好地加快更高水平小康社會的建設(shè)進程。

二、認真貫徹執(zhí)行換屆政策規(guī)定，建設(shè)符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部隊伍。

換屆的核心任務(wù)是選干部、配班子。我們要抓住換屆的有利時機，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展選拔干部、配強班子、選好代表委員。

1、要選好素質(zhì)過硬代表委員。選出一個好班子，離不開好的代表、委員。各級黨組織要嚴格把關(guān)，充分發(fā)揚民主，代表、委員無論是新提名還是繼續(xù)留任的，在推薦和考察中都要廣泛聽取意見、充分醞釀協(xié)商，特別是要主動聽取人大、政協(xié)黨組的意見，真正選出密切聯(lián)系人民群眾，積極反映群眾呼聲和訴求，自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，履職能力強，具有廣泛民意基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)秀的代表、委員。在換屆選舉期間，各鎮(zhèn)黨委要高度重視，過細把握準(zhǔn)選舉每一個環(huán)節(jié)，認真分析換屆選舉工作的新情況、新問題，要善于通過法律途徑貫徹黨委意圖，運用法律規(guī)定解決換屆選舉中的問題。

2、要調(diào)整優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要準(zhǔn)確把握和嚴格執(zhí)行中央和省、市、縣委關(guān)于換屆的各項政策，堅持德才兼?zhèn)?，以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，強化崇尚實干、為人實在的用人導(dǎo)向，及時借鑒運用黨委換屆的成熟改革措施。要抓好關(guān)鍵，堅持重點崗位重點管理，大力選拔政治素質(zhì)好、熟悉全面工作和基層情況、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗豐富、具有較強應(yīng)對復(fù)雜局面和駕馭全局能力、實績突出、務(wù)實清廉、群眾公認的干部。要按規(guī)定選配好人大會的專職委員，要加強基層政權(quán)建設(shè)，進一步健全鎮(zhèn)人大工作機構(gòu)，各鎮(zhèn)要配備一名專職人大主席或副主席。要進一步改善和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，著力增強班子整體功能，既要認真落實關(guān)于配備年輕干部、女干部、黨外干部的結(jié)構(gòu)性要求，也要從有利于工作、有利于發(fā)揮整體效能上全面把握，選拔熟悉工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、沿海開發(fā)、財政金融、外經(jīng)外貿(mào)、城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)等方面的干部，選拔熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鎮(zhèn)村社會管理的干部，選拔有基層工作經(jīng)歷、實際工作能力強的干部，切實把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體。

3、要深化干部人事制度改革。要按照前不久縣委下發(fā)的《關(guān)于進一步加強全縣干部隊伍建設(shè)的意見》文件精神，繼續(xù)深化干部人事制度改革，積極探索擴大民主的有效途徑和辦法，充分落實群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。積極推廣差額推薦、差額醞釀、差額考察、差額票決的“四差額”辦法，進一步擴大選人用人民主，廣開舉賢薦能之路，努力建設(shè)一支擔(dān)負全縣科學(xué)發(fā)展重任的高素質(zhì)干部隊伍。

三、切實加強換屆工作組織領(lǐng)導(dǎo)，積極營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

這次換屆涉及面廣、工作量大、政策性強，各鎮(zhèn)黨委要認真履行工作職責(zé)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保換屆工作圓滿完成。

1、要開展好思想政治工作。思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和強大武器。各級黨組織要廣泛開展談心談話活動，教育引導(dǎo)黨員干部和代表、委員，增強黨性意識和大局觀念。對在這次換屆中調(diào)整的同志，要有針對性地進行思想引導(dǎo)，把工作做深、做細、做實，做到每個具體人頭，消除他們的思想疙瘩，幫助他們解決實際困難;對退轉(zhuǎn)的同志、差額考察對象中沒有提名的同志、差額選舉中落選的同志等，要深入細致地做好思想工作，對他們多些理解、多些關(guān)心、多些愛護;對交流的干部，要引導(dǎo)他們以黨和人民的事業(yè)為重，自覺服從組織決定，同時要注意解除他們的后顧之憂。要教育引導(dǎo)代表、委員中的黨員帶頭貫徹黨組織的決定和主張，放好樣子、作好示范，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要密切關(guān)注輿情動態(tài)，及時分析、妥善應(yīng)對，主動回應(yīng)各方關(guān)切，積極疏導(dǎo)群眾意見和情緒，防止不實信息和謠言傳播蔓延，切實維護社會穩(wěn)定。

2、要履行好各鎮(zhèn)黨委職責(zé)。前階段縣鎮(zhèn)黨委換屆中，各鎮(zhèn)黨委的負責(zé)同志圍繞縣委的部署要求，加班加點，盡心盡責(zé)，做了大量的工作，取得了明顯的成效，展示了良好的精神風(fēng)貌和工作水平。當(dāng)前，人大、政府、政協(xié)換屆工作任務(wù)又接踵而來，時間緊、任務(wù)重、要求高，希望大家充分發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，扎實工作，主動作為，圓滿完成縣委交辦的各項換屆任務(wù)。各鎮(zhèn)黨委要組建精干高效的工作班子，全力以赴做好換屆的各項組織工作;要強化工作指導(dǎo)，通過會議輔導(dǎo)、集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等多種形式，不斷提高換屆工作人員的法制意識、操作能力和業(yè)務(wù)水平。各級組工干部要按照黨委的統(tǒng)一部署，以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，以李林森、尹中強、王彥生等組工干部為榜樣，增強政治觀念、組織觀念、法制觀念，客觀公正地對待每個干部，實現(xiàn)選人用人公信度和組織工作滿意度的雙提升。

3、要營造好風(fēng)清氣正環(huán)境。換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系到換屆工作的成敗，關(guān)系到選人用人公信度，關(guān)系到一個地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。要堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，進一步加強換屆紀律教育，積極組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部和代表、委員認真學(xué)習(xí)“五個嚴禁、十七個不準(zhǔn)和五個一律”的紀律要求，努力在換屆紀律教育宣傳的深入性和廣泛性上下功夫，在換屆紀律要求的入心入腦上下功夫，教育黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，不斷增強講黨性、顧大局、守紀律的自覺性和主動性。要繼續(xù)認真貫徹中央和省、市、縣委有關(guān)要求，加強對換屆工作全過程的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)事項報告制度。要突出重點，創(chuàng)新手段，暢通群眾監(jiān)督渠道，健全電話、網(wǎng)絡(luò)、來信、來訪“四位一體”的舉報體系，及時受理反映違反換屆紀律的問題，堅決防止、杜絕各類不正之風(fēng)和違紀違法行為，以風(fēng)清氣正的換屆工作贏得人民群眾的信賴。

同志們，做好這次縣鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作是一項十分嚴肅的政治任務(wù)，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要按照中央要求和省、市、縣委部署，同心協(xié)力，密切配合，精心組織，周密安排，圓滿完成換屆工作各項任務(wù)，為“建成更高水平小康社會”提供堅強保證。

同志們：

按照憲法和有關(guān)法律規(guī)定，根據(jù)省委關(guān)于市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的總體部署，我省縣鄉(xiāng)兩級人大將于明年1月、設(shè)區(qū)的市(除南京市外)人大將于明年2月進行換屆。省委對這項工作高度重視。剛才，李強書記的講話，集中體現(xiàn)了重要講話精神，深刻闡述了這次換屆選舉的重大意義，明確提出了這次換屆選舉的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和工作要求，對換屆選舉工作作了全面動員和部署，既統(tǒng)攬全局、又突出重點，既清晰明了、又具體實在，具有很強的政治性、針對性和指導(dǎo)性，為我們做好這次換屆選舉工作指明了方向、提供了遵循。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

根據(jù)會議安排，下面，我就做好這次全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作，講幾點意見。

當(dāng)前的形勢對我們做好換屆選舉工作是有利的。首先是，全省上下繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，深入貫徹省委關(guān)于建設(shè)新江蘇的一系列新決策新部署新要求，全省經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，轉(zhuǎn)型升級步伐加快，民生保障不斷改善，社會大局和諧穩(wěn)定，廣大干部群眾心齊、氣順、勁足，上上下下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍深厚。二是，隨著改革開放的深化和社會主義民主政治建設(shè)的發(fā)展，人民群眾對中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信不斷增強，人民代表大會制度更加深入人心，人民當(dāng)家作主的主人翁精神進一步煥發(fā)。三是，隨著全面從嚴治黨深入推進，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)不斷加強，特別是最近全省縣鄉(xiāng)黨委換屆圓滿完成，縣鄉(xiāng)兩級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力戰(zhàn)斗力進一步提升，為搞好這次人大換屆選舉工作提供了強有力的政治保證。四是，改革開放以來，經(jīng)過多次人大換屆選舉的實踐，民主選舉制度在實踐中不斷完善，基層群眾參與地方和基層治理的積極性不斷提高，各地在換屆選舉組織工作方面也積累了比較豐富的經(jīng)驗。五是，隨著中央和省委關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)文件精神的落實，縣鄉(xiāng)人大組織機構(gòu)進一步健全，選舉工作力量得到了充實和加強。應(yīng)當(dāng)說，這些都為做好本次換屆選舉工作創(chuàng)造了有利條件。

同時，我們也要清醒地看到，與以往相比，這次人大換屆選舉面臨著不少新情況新問題，需要引起高度重視。一是，受國內(nèi)外經(jīng)濟大環(huán)境的影響，經(jīng)濟運行的下行壓力依然存在，部分企業(yè)開工不足、經(jīng)營困難，有可能影響到城鄉(xiāng)居民就業(yè)和收入增長;推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革勢在必行，但短期內(nèi)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿等改革舉措，也有可能會帶來一部分職工轉(zhuǎn)崗分流，影響到一些選民參選的積極性。二是，隨著社會轉(zhuǎn)型的加快，思想觀念深刻變化，利益格局深刻調(diào)整，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，社會組織發(fā)展迅速，不同利益群體都對通過人大代表來表達訴求寄于希望;加之信息技術(shù)迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息急劇膨脹、網(wǎng)絡(luò)社交廣泛應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)輿論傳播加快，給公民政治參與帶來深刻影響;江蘇經(jīng)濟發(fā)達，流動人口規(guī)模較大，人戶分離現(xiàn)象比較突出，給動員組織選民參選帶來一定的難度。三是，一些境外敵對勢力出于政治上的圖謀，千方百計對我進行滲透，一直企圖插手和干預(yù)我們的基層選舉，催化“顏色革命”;在選舉過程中，不排除一些地方家族、宗族、宗教因素可能會介入和干擾選舉，一些隱匿的黑惡勢力可能會操縱和破壞選舉;一些地方由于征地拆遷、環(huán)境污染、企業(yè)債務(wù)、非法集資引發(fā)的矛盾糾紛，也都有可能反映到選舉中來。

面對這些新形勢新情況，我們要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委對換屆工作的部署要求上來，切實增強政治責(zé)任感和政治敏銳性，做到胸懷大局、保持定力、堅定信心，強化底線思維和問題導(dǎo)向，充分調(diào)動一切積極因素，妥善化解各類矛盾困難，牢牢把握工作的主導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)，確保順利完成這一重大政治任務(wù)。

二、圍繞換屆選舉的目標(biāo)任務(wù)和總體安排，有序推進各階段工作。

這次市縣鄉(xiāng)三級人大換屆的主要任務(wù)，就是要依法選舉產(chǎn)生新一屆市縣鄉(xiāng)三級人大代表，并通過召開人代會依法選舉產(chǎn)生新一屆市縣鄉(xiāng)國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。這不僅僅涉及人大代表的選舉，而且關(guān)系地方和基層政權(quán)建設(shè)，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系“十三五”期間經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，關(guān)系建設(shè)“強富美高”新江蘇目標(biāo)的實現(xiàn)。

這次全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉的總體安排，今年省委31號文件和省人大會通過的相關(guān)決定，都已作出了明確規(guī)定。主要時間節(jié)點是：今年12月底前選出全省新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表，明年1月底前召開縣鄉(xiāng)兩級新一屆人大一次會議，明年2月底前召開全省設(shè)區(qū)的市新一屆人大一次會議。需要說明的是，鑒于每年全國人代會于3月5日召開，省人代會須于2月底前召開，因此各設(shè)區(qū)的市新一屆人大一次會議應(yīng)當(dāng)在2月15日前召開。

根據(jù)這一總的任務(wù)要求，這次選舉工作大體上分為三個階段。

(一)準(zhǔn)備工作階段(從今年7月到9月)。近一段時間來，省人大會圍繞換屆選舉，已經(jīng)做了大量準(zhǔn)備工作，開展了深入的調(diào)查研究，就換屆選舉的時間和市縣兩級人大會組成人員名額等有關(guān)問題依法作出了決定，省人大會黨組還起草了《關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級人民代表大會換屆選舉工作的意見》,省委已經(jīng)批轉(zhuǎn)下發(fā)。下一步，還有這樣幾件事需要我們大家一起來做：一是各市縣人大要貫徹省委的部署，結(jié)合本地實際，認真制定選舉工作意見或方案，報同級黨委批準(zhǔn);二是市縣人大會就換屆選舉的有關(guān)問題依法作出相關(guān)決定，并組建選舉工作機構(gòu);三是市縣黨委召開會議，對人大換屆選舉工作進行具體部署;四是省市縣人大分層次開展對選舉工作人員的培訓(xùn)。

(二)縣鄉(xiāng)人大代表直接選舉階段(大致是從10月到12月)。這一階段的主要任務(wù)是：根據(jù)法律規(guī)定，結(jié)合本地實際，合理劃分選區(qū);在廣泛宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，開展選民登記核對工作;組織提名推薦、考察和協(xié)商確定代表候選人，公布正式代表候選人名單;向選民介紹代表候選人的情況;在選舉日組織選民投票選舉產(chǎn)生新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表，并完成代表資格審查工作。

(三)召開新一屆人大一次會議階段(明年1月到2月)。這一階段主要任務(wù)是：依法召開縣鄉(xiāng)兩級新一屆人大一次會議，選舉產(chǎn)生縣鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和新一屆設(shè)區(qū)的市人大代表;設(shè)區(qū)的市人大代表選出后，還要召開設(shè)區(qū)的市新一屆人大一次會議，依法選舉產(chǎn)生市一級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。

我們要牢牢把握這次換屆選舉的目標(biāo)任務(wù)和時序進度要求，精心謀劃，周密安排，加強上下銜接，細化工作部署，層層落實責(zé)任，保證這次市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉順利有序推進。

三、嚴格依法辦事，切實保障選民和代表的民主權(quán)利。

人大換屆選舉，政治性、法律性、政策性和程序性都很強。要把充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事貫穿始終，依法保障廣大選民和人大代表的民主權(quán)利，維護選舉工作的良好秩序。

一要認真做好選區(qū)劃分和選民登記核對工作。合理劃分選區(qū)，對于選民公平參加選舉以及代表當(dāng)選后聯(lián)系選民有著直接影響。各選區(qū)每一名代表所代表的人口數(shù)大體相等，是選區(qū)劃分的重要原則，也是選舉公平公正的重要體現(xiàn)。同時為了便于同步組織縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉、便于代表在選出后參加活動和接受監(jiān)督，選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。各地可以以上一次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉中選區(qū)劃分方案為基礎(chǔ)，根據(jù)區(qū)劃調(diào)整等情況變化，作出相應(yīng)調(diào)整。我省各類開發(fā)區(qū)和高教園區(qū)比較多，各地選舉機構(gòu)要加強與開發(fā)區(qū)和高教園區(qū)管理機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，合理確定選區(qū)劃分和代表名額分配方案。選民登記的過程，就是對公民選舉資格進行確認的過程，事關(guān)選民民主權(quán)利。各地要在劃分選區(qū)的基礎(chǔ)上，認真負責(zé)地做好選民登記工作，切實做到“不漏、不錯、不重”。江蘇外來流動人口多，情況比較復(fù)雜，其中不少人已經(jīng)在現(xiàn)居住地穩(wěn)定居住。根據(jù)法律規(guī)定，原則上流動人口應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地參加選舉，同時又要根據(jù)我省實際情況，適當(dāng)放寬流動人口在現(xiàn)居住地參選的條件，切實保障這部分人的選舉權(quán)利。運用信息化手段開展選民登記工作，能夠有效提高選民登記的便捷性和準(zhǔn)確性。在上一次換屆選舉中，南京等地運用選民登記信息系統(tǒng)取得了很好的效果，希望各地在本次選舉中積極借鑒他們的經(jīng)驗。

二要規(guī)范提名推薦考察協(xié)商程序。把好代表入口關(guān)，提名推薦和組織考察是關(guān)鍵一環(huán)。中央和省委要求，各級黨委在提名推薦代表候選人中要發(fā)揮主導(dǎo)作用。各地要把代表提名推薦和考察工作做在前面，使提名推薦工作與選舉工作更好地銜接，保證選舉工作順利進行。根據(jù)以往經(jīng)驗，縣鄉(xiāng)黨委要在選舉日的25日前向相關(guān)選區(qū)提供提名推薦的代表候選人名單和相關(guān)材料，設(shè)區(qū)的市級黨委要在縣級人代會召開的20日前提供提名推薦的代表候選人名單和相關(guān)材料。在統(tǒng)籌政黨、人民團體提名推薦的同時，要依法保障選民的提名權(quán)，精心組織選民聯(lián)名提名代表候選人，注意引導(dǎo)選民將組織考察合格的人選提名為代表候選人。根據(jù)法律規(guī)定，選民依法聯(lián)名提名的代表候選人，應(yīng)當(dāng)與政黨、人民團體提名的代表候選人同等對待，列入代表候選人名單并予公布。對于選民聯(lián)名提名的代表候選人，尚未經(jīng)過考察的，選舉委員會或者人大主席團要報請同級黨委指定組織部門考察審查。對于代表候選人人數(shù)超過法定的最高差額比例的，應(yīng)當(dāng)組織選民充分討論協(xié)商，取得共識，按照較多數(shù)選民的意見確定正式代表候選人。協(xié)商不能形成一致意見的，要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行預(yù)選。

三要組織好代表候選人的宣傳介紹。通過宣傳介紹，讓選民了解代表候選人的情況，是對選民知情權(quán)的尊重，也有利于增強代表向選民負責(zé)的意識。宣傳介紹代表候選人，方式上可以靈活多樣，可以組織代表候選人與選民見面，也可以通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、展板等形式。其中，最直接、最有效的方式是組織代表候選人與選民直接見面。省委文件規(guī)定，每個選區(qū)至少組織召開一次正式代表候選人與選民見面會，選區(qū)內(nèi)的所有正式候選人都要參加與選民的見面。各地要廣泛動員選民參加見面活動，組織代表候選人向選民如實介紹本人情況，對當(dāng)選后履行代表職務(wù)、發(fā)揮代表作用作出表態(tài)，并誠懇回答選民提出的問題。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部的代表候選人要帶頭參與見面活動，發(fā)揮示范表率作用。需要強調(diào)的是，為了維護選舉工作的正常秩序，代表候選人與選民見面活動應(yīng)當(dāng)由選舉委員會統(tǒng)一組織，反對搞所謂的“個人競選”。要采取有效措施，堅決防止和糾正各種不合法的參選活動。

四要精心組織選民投票選舉。投票選舉人大代表，是選民最重要的民主權(quán)利。縣鄉(xiāng)兩級選舉機構(gòu)要集中力量，通過多種方式動員和組織廣大選民投好莊嚴而神圣的一票。組織選民投票選舉，要以召開選舉大會、設(shè)立投票站為主，輔之以流動票箱的形式。對于選民居住比較集中或者有條件的選區(qū)，盡可能召開選舉大會進行選舉。設(shè)置投票站的，要按照方便選民就地就近投票的原則選擇地點;對于居住分散交通不便或因患病行動不便的選民，也可以采取流動票箱的形式。對于投票站和流動票箱，要嚴格管理，規(guī)范操作，防止徇私舞弊。對于委托投票的，要認真查驗。

委托書。

整個選舉過程要建立健全臺帳和檔案，確?？蛇€原、可追溯、可檢查。

五要依法做好代表資格審查工作。在選舉完成后，做好代表資格審查工作，是把好代表入口關(guān)的最后環(huán)節(jié)。各級人大代表資格審查委員會要切實負起責(zé)任，對當(dāng)選代表重點要從三個方面進行審查：一是當(dāng)選代表是否符合憲法法律規(guī)定的代表的基本條件，二是選舉程序是否符合法律規(guī)定，三是是否存在破壞選舉和其他當(dāng)選無效的違法行為。在審查過程中，應(yīng)當(dāng)本著對法律負責(zé)、對人民負責(zé)的態(tài)度，嚴格審查選舉程序，認真受理對當(dāng)選代表的舉報，并會同有關(guān)方面依法調(diào)查處理。對被舉報的當(dāng)選代表問題線索清晰但尚未核查清楚的，可以由有關(guān)方面繼續(xù)調(diào)查，延遲提出其當(dāng)選有效或當(dāng)選無效的意見。審查報告應(yīng)當(dāng)依法報請市縣兩級人大會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團審議通過，在人代會召開前連同當(dāng)選代表名單一并公布。各地要依據(jù)中央、省委文件和法律的規(guī)定，制定代表資格審查的具體辦法，使審查工作依法依規(guī)開展。

六要開好新一屆人大一次會議。依法開好新一屆人大一次會議，是整個換屆選舉工作的最后一個環(huán)節(jié)，要在提高會議質(zhì)量上下功夫，努力把人代會開成團結(jié)、民主、求實、鼓勁的大會。為此，要在會前對當(dāng)選代表進行初任培訓(xùn)，幫助代表充分認識人民代表大會制度的性質(zhì)、地位、作用，掌握依法履行代表職責(zé)的基本知識，了解經(jīng)濟社會發(fā)展情況，聽取人民群眾意見建議，為參加會議作好充分準(zhǔn)備;要依法確定人代會會議議程，合理安排會期和會議日程，保證審議和醞釀候選人時間;要嚴肅會風(fēng)會紀，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定，對人大代表集中精力參加會議和“一府兩院”及相關(guān)部門負責(zé)人列席會議聽取意見提出要求。會議期間，要組織代表認真審議各項議案和報告，引導(dǎo)代表圍繞大會議題發(fā)表建設(shè)性的意見和建議，提高審議質(zhì)量;要堅持黨委主導(dǎo)大會選舉工作，貫徹黨委人事安排意圖，依法組織好大會選舉，選出新一屆地方國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，保證大會選舉圓滿成功。

四、抓住換屆重要契機，全面加強市縣鄉(xiāng)三級人大組織建設(shè)。

黨的以來，中央和省委高度重視基層人大工作和建設(shè)，去年先后下發(fā)了18號文件和26號文件，對做好縣鄉(xiāng)人大代表選舉工作、把好代表入口關(guān)，以及加強縣級人大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委組織建設(shè)等提出了明確要求。今年上半年，根據(jù)省委統(tǒng)一安排，省人大會黨組牽頭，對全省各地貫徹兩個文件精神情況組織了督查。從督查情況看，兩個文件精神貫徹情況總的情況是好的，但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，有些問題需要通過這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉統(tǒng)籌解決。今年下發(fā)的中央3號文件、8號文件和省委31號文件，對嚴格把握代表人選標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)等進一步作出了規(guī)定。加強地方人大及其會組織建設(shè)，是黨的建設(shè)和地方政權(quán)建設(shè)的重要組成部分，是在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行的。剛才，李強書記在講話中對這方面工作提出了明確要求。希望各地根據(jù)省委統(tǒng)一部署，以這次換屆選舉為契機，全面落實中央和省委文件精神，進一步提升市縣鄉(xiāng)三級人大組織建設(shè)水平。

一要提升代表素質(zhì)、優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。選好新一屆市縣鄉(xiāng)三級人大代表，是這次換屆選舉的首要任務(wù)。良好的代表素質(zhì)和合理的代表結(jié)構(gòu)，是堅持和完善人民代表大會制度、更好發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)職能作用的內(nèi)在要求。要通過這次人大換屆，選出德才兼?zhèn)洹⒋硇詮?、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)人民、履職水平高的人大代表，使其能夠切實擔(dān)負起憲法和法律賦予的重要職責(zé)。實現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵是嚴格堅持代表人選的標(biāo)準(zhǔn)條件，嚴格把握代表的結(jié)構(gòu)比例，準(zhǔn)確認定代表身份。這項工作王炯部長還要作具體部署，我就不多講了。

二要全面落實縣鄉(xiāng)人大主要負責(zé)人專職設(shè)立。中央和省委文件明確要求，縣級人大會主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席應(yīng)當(dāng)專職設(shè)立，這對于加強基層政權(quán)建設(shè)、完善基層治理體系具有深遠意義。在各級黨委的重視和支持下，目前，全省縣級人大會主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專職配備到位率分別達到76.3%和80.6%，應(yīng)當(dāng)說取得了明顯的進展。希望各地在這次換屆中，根據(jù)中央和省委文件精神，統(tǒng)籌人事安排，把縣鄉(xiāng)兩級人大主要負責(zé)人專職配備全部落實到位，同時也要落實好街道人大工委專職主任和開發(fā)區(qū)人大工委專職主任或?qū)Ｂ毟敝魅蔚呐鋫洹?/p>

三要提高會組成人員專職比例。人大會是人民代表大會的常設(shè)機關(guān)，在人代會閉會期間承擔(dān)了大量工作，擔(dān)負著重要職責(zé)。如果專職委員人數(shù)太少，加之結(jié)構(gòu)不合理，必然會影響人大會職能作用的發(fā)揮。省委31號文件規(guī)定，會組成人員專職比例一般達到60%以上。在人員配置上，除了人大及其會工作機構(gòu)負責(zé)人外，可以安排部分下一級人大領(lǐng)導(dǎo)人員為會委員。為了保持人大工作的連續(xù)性，會組成人員應(yīng)當(dāng)在年齡上形成梯次結(jié)構(gòu)。根據(jù)省委〔20xx〕27號文件精神，人大會主任、副主任、秘書長以及轉(zhuǎn)到人大工作的專職委員不占人大機關(guān)和原所在單位的編制，在地方總編制中單列。

四要加強縣鄉(xiāng)人大工作機構(gòu)建設(shè)。省委26號文件規(guī)定，為了保證人大工作的需要，縣級人大可以設(shè)立法制(內(nèi)務(wù)司法)、財政經(jīng)濟等專門委員會，設(shè)立教科文衛(wèi)、環(huán)資城建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、代表聯(lián)絡(luò)等工作委員會，從而使縣級人大工作機構(gòu)大體統(tǒng)一。各地要繼續(xù)抓好這項工作的落實，其中專門委員會設(shè)立沒有到位的，要在明年初的縣級人代會上落實到位。

人大換屆選舉是一項系統(tǒng)工程，工作面廣量大，程序環(huán)節(jié)復(fù)雜，又面臨許多新情況新問題。要順利完成換屆選舉各項任務(wù)，必須加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切工作配合，形成在各級黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各方面齊抓共管的工作格局。

一要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作全過程。各級人大會和選舉機構(gòu)要毫不動搖地堅持和依靠同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹黨委的決策部署。制定選舉工作方案，要報同級黨委批準(zhǔn);選舉工作的有關(guān)政策措施，要向黨委請示;選舉過程中遇到的重大問題和重要情況，要及時向黨委報告;特別是人大代表提名推薦和領(lǐng)導(dǎo)班子人事安排，要堅持在黨委的主導(dǎo)下進行。根據(jù)省委要求，省市人大會成立選舉工作辦公室，各有關(guān)部門參加，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下履行指導(dǎo)市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作的職責(zé)。選舉工作辦公室要積極主動作為，及時掌握選舉工作的進展和動態(tài)，加強對選舉工作新情況新問題的研究，切實發(fā)揮好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查的作用。要針對可能出現(xiàn)的各類突發(fā)情況，周密制定工作預(yù)案，把工作做在前面，做到未雨綢繆，防患于未然;對于工作中遇到的法律和政策問題，要及時研究并提出指導(dǎo)性意見;對于選舉工作的好做法好經(jīng)驗，要通過適當(dāng)形式及時交流、總結(jié)和推廣;重大情況和問題，要加強請示匯報。各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。縣級人大會要切實擔(dān)負起縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的組織責(zé)任，堅決貫徹黨委主張和人事安排意圖，指導(dǎo)和監(jiān)督縣鄉(xiāng)選舉委員會依法履行職責(zé)，在選舉工作的各個階段、各個環(huán)節(jié)，都要明確工作重點，落實具體措施，把工作做細做實。

二要嚴肅換屆選舉紀律。在全面推進依法治國、全面從嚴治黨的新形勢下，中央和省委對嚴肅換屆紀律高度重視，對湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案和遼寧拉票賄選案的嚴肅查處、嚴厲問責(zé)，體現(xiàn)了失職必究、執(zhí)紀必嚴的堅決態(tài)度。針對這次換屆選舉，中紀委、中組部就正風(fēng)肅紀多次提出要求。剛才，李強書記對這個問題作了特別強調(diào)。各級人大會和選舉機構(gòu)要切實增強政治敏銳性，強化紀律和規(guī)矩意識，帶頭嚴守換屆選舉法律法規(guī)和工作紀律;要堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，認真組織觀看警示教育片，做到人大領(lǐng)導(dǎo)班子成員必看、選舉機構(gòu)工作人員必看、人大代表必看，真正把“九嚴禁”的紀律規(guī)矩挺在前面、落到實處;要配合紀檢機關(guān)和組織部門加強監(jiān)督，省市人大選舉機構(gòu)要把督促檢查換屆紀律執(zhí)行情況作為重要職責(zé)，縣級人大會要加強對縣鄉(xiāng)兩級選舉委員會依法履行職責(zé)情況進行監(jiān)督，各級人大領(lǐng)導(dǎo)干部和選舉工作人員面對歪風(fēng)邪氣要敢于亮劍、堅決斗爭;要暢通群眾監(jiān)督渠道，向社會公布舉報信箱和電話，對反映跟選舉有關(guān)的違法違紀問題的信訪舉報要認真受理，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題要會同有關(guān)方面及時依法依紀處理和糾正。在各方面的共同努力下，確保這次換屆選舉風(fēng)清氣正。

三要營造良好輿論氛圍。人大換屆選舉，特別是縣鄉(xiāng)人大代表直接選舉，涉及全省6000多萬選民，能不能調(diào)動好廣大選民參加選舉活動的積極性，能不能引導(dǎo)好選民正確行使民主權(quán)利，宣傳工作十分重要。根據(jù)省委要求，宣傳部門在換屆選舉的宣傳工作上發(fā)揮牽頭抓總的作用。這項工作，燕文部長還要作出具體部署。各級人大會和選舉機構(gòu)要主動加強與宣傳部門和新聞媒體的對接，使宣傳輿論工作與選舉組織工作更好地銜接和配合，牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán)。要建立新聞發(fā)布制度，通過新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺，統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)人大換屆選舉的權(quán)威消息;要加強信息公開，把選舉工作全過程“曬在陽光下”，自覺接受社會監(jiān)督;要針對選民群眾關(guān)注的熱點問題，做好釋疑解惑工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切，為人大換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。

同志們，市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作事關(guān)全局、責(zé)任重大。讓我們在省委和各級黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，恪盡職守、同心協(xié)力、扎實工作，圓滿完成這一重大政治任務(wù)，不辜負黨和人民的期望和重托!

在人大工作人員培訓(xùn)會議上的講話篇十五

各位代表、同志們：

我是一名農(nóng)家子弟。從學(xué)習(xí)、工作到成為一名黨員干部，我成長道路上的每一點、每一滴都是組織教育、培養(yǎng)的結(jié)果;我的每一次進步、每一次成長都是組織關(guān)懷、關(guān)心的結(jié)果。同時，我深深地感受到，透過各位代表那一張張選票，都折射出同志們對我的信賴和支持，對我的期待和重托。請組織和各位代表放心，我將心懷感恩，盡職盡責(zé)，以突出的工作業(yè)績回報組織對我的培養(yǎng)，回報各位代表和全區(qū)人民對我的厚愛。

區(qū)七屆人大一次會議在區(qū)委和大會主席團的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力，已經(jīng)圓滿地完成了各項任務(wù)。大會選舉產(chǎn)生了新一屆人大會組成人員，并選舉我擔(dān)任區(qū)七屆人大會主任。這一份沉甸甸的信任與期望，讓我萬分感激與感動。在此，我謹代表新當(dāng)選的區(qū)七屆人大會全體組成人員向各位代表表示衷心的感謝!

區(qū)六屆人大在以王鐵雄同志為主任的區(qū)六屆人大會和全體代表的共同努力下，認真行使憲法和法律賦予的職權(quán)，成績喜人、亮點紛呈、經(jīng)驗頗多，為我們今后做好人大工作奠定了良好的基礎(chǔ)。在此，請允許我代表區(qū)七屆人大會組成人員和全體代表，向不再擔(dān)任區(qū)人大會領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的王鐵雄同志和周宋家同志、李輝凡同志、曾衛(wèi)國同志，向區(qū)六屆人大會組成人員和全體代表致以崇高的敬意和衷心的感謝!

新的起點，新的攀登，新的陣容，新的希望。未來五年，我區(qū)人大工作的全新發(fā)展，南岳民主政治發(fā)展的整體提速，對全體人大會組成人員而言無疑是一個嚴肅的課題，對我更是一個嚴峻的考驗。為此，在今后的工作中，我將堅持在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚傳統(tǒng)，堅定信念，牢記使命，努力做到五個“決不”。

第一，維護核心決不動搖。黨的領(lǐng)導(dǎo)是原則問題，是方向問題，決不能有半點動搖。在今后的工作中，我將自覺把維護區(qū)委的核心地位作為自己的政治責(zé)任和根本義務(wù)，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)人大會一班人，自覺把圍繞中心，服務(wù)大局作為人大工作的出發(fā)點和落腳點，做到所思所想與區(qū)委“同心”，所作所為與區(qū)委“同步”，做到觀念上不動搖、行動上不馬虎、關(guān)鍵時不搖擺，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過程，體現(xiàn)在人大工作的各個方面。

第二，依法辦事決不含糊。我將與班子成員一起，更好地深入基層，調(diào)查研究，掌握實情，依法履職。要嚴格依法行權(quán)。始終做到重大事項決策民主、科學(xué)，開展監(jiān)督工作公正、高效，任命國家機關(guān)工作人員依法、有序。要將監(jiān)督工作放在突出位置。要敢于監(jiān)督。對于看準(zhǔn)了的重大原則問題以及群眾反映強烈的問題，要依法理直氣壯地開展監(jiān)督;要嚴于監(jiān)督。力求審議一項報告促進一項工作，監(jiān)督一個問題辦好一件實事，最大限度地增強人大監(jiān)督效能;要善于監(jiān)督。正確處理監(jiān)督與支持，監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，寓監(jiān)督于支持之中，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第三，履職為民決不猶豫。作為一名人大主任，我將自覺把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為自己工作的崇高責(zé)任。堅持真實體察民情，真切關(guān)注民生，充分反映民意，廣泛集中民智，切實維護民利。要十分重視代表工作，努力為代表依法履行職責(zé)創(chuàng)造更好的條件和環(huán)境，充分發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，傾聽群眾呼聲，集中群眾意見，理順群眾情緒，切實解決好人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，維護人民群眾的合法權(quán)益，把廣大群眾的積極性保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好。

第四，促進發(fā)展決不改變。未來幾年，是我區(qū)加快推進“七個南岳”建設(shè)，全面完成“”規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時期。我將團結(jié)和帶領(lǐng)區(qū)七屆人大會一班人和全體代表堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，想問題，作決策，辦事情，都要立足于發(fā)展，著眼于發(fā)展，學(xué)會用發(fā)展的眼光審視形勢，按發(fā)展的思路謀劃工作，靠發(fā)展的辦法解決問題。要牢固樹立以經(jīng)濟建設(shè)為中心的思想，緊緊圍繞區(qū)委中心工作行使職權(quán)，在指導(dǎo)思想上強化“中心”意識，在工作安排上突出“中心”位置，在具體措施上保障“中心”地位，切實發(fā)揮人大在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。

第五，自身建設(shè)決不放松。作為人大會的“班長”，在今后的工作與生活中，我將始終堅守作為一個人大主任的操守，始終牢記“兩個務(wù)必”，自覺接受領(lǐng)導(dǎo)、同事和人民群眾的監(jiān)督;始終做到自重、自省、自警、自勵，把人民賦予的權(quán)利真正用來為人民謀利益;始終自覺帶頭遵守執(zhí)行法律法規(guī)，黨紀條規(guī)及各項制度，不留空隙，不打折扣，秉公辦事而不以權(quán)謀私，實在干事而不做表面文章，遵紀守法，不貪不占，切實做到在大是大非面前把得住原則、辨得清方向，在金錢和物欲面前守得住清貧、抗得住誘惑，在各種社會思潮面前分得清正謬、抗得住歪理，在不正之風(fēng)面前站得住腳根，經(jīng)得起考驗。

各位代表、同志們，回顧過去，我們?yōu)槟显赖拈L足發(fā)展感到自豪;展望未來，我們對南岳的美好前景充滿信心。讓我們緊緊團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的“”精神，在中共南岳區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，扎實苦干，為實現(xiàn)全面建成小康南岳的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

在人大工作人員培訓(xùn)會議上的講話篇十六

同志們：

我們今天在這里召開全市政協(xié)宣傳工作會議，會議的主要任務(wù)，是以中共xx大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實全國政協(xié)新聞宣傳工作座談會精神和《中共溫州市委關(guān)于進一步加強人民政協(xié)工作的意見》，總結(jié)交流政協(xié)新聞宣傳工作的成績和經(jīng)驗，研究今后一個時期政協(xié)新聞宣傳工作的思路和舉措，進一步提高政協(xié)新聞宣傳工作的質(zhì)量和水平。下面，我講兩個問題。

一、充分肯定我市政協(xié)新聞宣傳工作的成績和經(jīng)驗。

近些年來，我市政協(xié)新聞宣傳工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委宣傳部和各級新聞媒體的熱情支持下，始終堅持正確的輿論導(dǎo)向，特別對政協(xié)組織履行職能，獻計出力等方面作了充分的報道，政協(xié)的新聞宣傳工作取得了很大進步。此外，省以上新聞媒體特別是《人民政協(xié)報》、省政協(xié)《聯(lián)誼報》對我市政協(xié)工作給予了極大關(guān)注，作了大量的報道，為擴大我市政協(xié)的社會影響，營造政協(xié)工作良好的輿論環(huán)境，推進人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展作出了積極的貢獻。歸結(jié)起來有以下幾個特點：

一是政協(xié)會議宣傳工作有新思路。對全體會議的宣傳，會前市委宣傳部和會議秘書處共同協(xié)商策劃宣傳報道方案，各新聞單位都精心制定具體的新聞報道方案，明確宣傳重點，規(guī)范宣傳程序，安排專題采訪，召開新聞發(fā)布會，營造了很好的宣傳氛圍;會中市委宣傳部認真把握正確的輿論導(dǎo)向，各新聞單位進行了準(zhǔn)確、及時、充分的宣傳報道，各出奇招，亮點紛呈;會后及時刊登、播出了重要報告的全文，以整版的篇幅對大會發(fā)言做了后續(xù)報道。整個全會報道覆蓋面廣，影響力大，在社會上產(chǎn)生了很大的反響。對會議、主席會議的宣傳，既有程序性的動態(tài)報道，又有專題性的深度報道，主題突出，形式活躍，形成了一定的社會效應(yīng)，取得了較好效果。

二是政協(xié)活動宣傳工作有新提高。市政協(xié)圍繞中心工作和緊扣群眾關(guān)心的熱點難點開展視察、調(diào)研、督查、協(xié)商討論、約談走訪委員等履行職能的重要活動，各新聞單位都委派記者全程隨行采訪，做好宣傳報道工作。各新聞媒體也能周密籌劃，創(chuàng)新形式，充分報道，從而擴大了政協(xié)的影響。各新聞媒體對重點提案、社情民意信息提出的事由、內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)的重視、辦理部門的落實情況都作了充分的報道，擴大了政協(xié)工作的社會影響。

三是政協(xié)委員新聞宣傳工作有新亮點。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，他們不僅在各自崗位上創(chuàng)造著不平凡的業(yè)績，而且在履行職能過程中提出了許多真知灼見。各新聞單位創(chuàng)新形式宣傳委員風(fēng)采，圖文并茂地刊登他們的先進事跡，采取多種形式宣傳他們的典型事例，提高了委員履職的責(zé)任感和使命感。

四是政協(xié)新聞宣傳工作網(wǎng)絡(luò)有新拓展。在依托市級新聞單位加強政協(xié)宣傳的同時，市政協(xié)積極探索拓寬宣傳渠道，健全政協(xié)宣傳網(wǎng)絡(luò)。20xx年10月，市政協(xié)創(chuàng)辦了內(nèi)部刊物《溫州政協(xié)》，每季出版一期，使政協(xié)有了自己的第一個宣傳平臺。20xx年5月與溫州電視臺合辦了大型訪談類專題欄目——《政情民意中間站》，開播五周年之際又延伸到與《溫州都市報》、《溫州瞭望》合作，加強深度報道。20xx年9月開通了市政協(xié)網(wǎng)站。今天會后還將隆重舉行省政協(xié)《聯(lián)誼報》溫州記者站成立儀式。至此，一個立體式的政協(xié)工作宣傳網(wǎng)絡(luò)已初步形成。

五是政協(xié)新聞宣傳隊伍建設(shè)有新突破。市政協(xié)高度重視重視政協(xié)新聞宣傳隊伍建設(shè)，市政協(xié)新聞信息中心今天要正式掛牌，通過社會公開招聘的信息中心人員也都到位。市級各新聞單位都一如既往確定閱歷豐富的記者，具體聯(lián)系政協(xié)工作，記者們都能自覺加強對新時期統(tǒng)戰(zhàn)政策、政協(xié)理論、政協(xié)工作知識的學(xué)習(xí)，提高對新聞素材的捕捉能力和挖掘能力，增強精品意識，創(chuàng)作出許多既有新聞效應(yīng)，又具思想厚度的新聞佳作。

總之，我市政協(xié)新聞宣傳工作的廣度、深度、力度都實現(xiàn)了新突破，宣傳手段和合作空間也得到了新拓展。在此，我代表市政協(xié)對積極做好政協(xié)新聞宣傳的同志，特別是對長期重視、支持政協(xié)工作的市委宣傳部、市直各新聞媒體和《人民政協(xié)報》、省政協(xié)《聯(lián)誼報》表示衷心的感謝!

當(dāng)然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的要求相比，政協(xié)的新聞宣傳工作還存在不少需要改進之處?？傮w上看，政協(xié)新聞宣傳力度還不大，深度還不足，形式還不活，精品還不多，指導(dǎo)性還不夠，開拓性還不強。主要表現(xiàn)在：一是會議宣傳仍顯呆板，宣傳內(nèi)容比較單一。規(guī)定性、程序性的報道多，有深度、有見地的報道少。“就會議報道會議”的傳統(tǒng)模式仍占主流，能夠從會議中提煉具有新聞價值、善于抓取鮮活新聞的作品還不多見，反映政協(xié)組織和政協(xié)委員參政議政、履職為民的生動實踐沒有被深入挖掘。二是日常宣傳力度還顯不足。政協(xié)大量的視察、調(diào)研、反映社情民意等成果大多通過公文、內(nèi)刊等形式反映到?jīng)Q策部門，政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員履行職能的成績、經(jīng)驗和典型事例只在小范圍和本系統(tǒng)內(nèi)傳播，尚未被社會公眾充分了解。三是政協(xié)新聞宣傳的組織力量還很單薄。市政協(xié)新聞信息中心剛剛建立，政協(xié)新聞宣傳干部隊伍素質(zhì)有待提高，與新聞媒體的聯(lián)系和合作還需進一步加強，政協(xié)自辦網(wǎng)站和會刊，與溫州電視臺合辦的《政情民意中間站》欄目的管理還存在不少亟待解決的問題。

二、努力把政協(xié)新聞宣傳工作提高到一個新水平。

中共xx大對人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展提出了新的要求。政協(xié)新聞宣傳工作要適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，不斷加強和改進。當(dāng)前和今后一個時期，政協(xié)新聞宣傳工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)貫徹中央以及省市關(guān)于加強政協(xié)工作的一系列文件精神，牢固樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，圍繞團結(jié)和民主兩大主題，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，突出政協(xié)履職特色，提高輿論引導(dǎo)能力，努力開創(chuàng)政協(xié)新聞宣傳工作新局面。

政協(xié)新聞宣傳工作的主要任務(wù)是：圍繞中心，服務(wù)大局，深入貫徹落實《中共溫州市委關(guān)于進一步加強政協(xié)工作的意見》精神，緊密配合政協(xié)“親民協(xié)政，為民履職”的工作定位，宣傳人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用;宣傳全市政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的情況;宣傳全市政協(xié)加強履行職能的制度建設(shè)和自身建設(shè)，發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局重要作用的情況。宣傳報道要注重體現(xiàn)政協(xié)新聞宣傳的統(tǒng)一戰(zhàn)線特色、民主協(xié)商特色、界別特色和人才薈萃等特色，擴大人民政協(xié)的社會影響，努力形成有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

第一，提高認識，統(tǒng)一思想，切實加強對政協(xié)新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。全市各級政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志要充分認識新聞宣傳工作的重要性，把新聞宣傳工作擺上重要日程，將其作為推進人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的一項重要舉措來抓，做到一面抓業(yè)務(wù)建設(shè)，一面抓新聞宣傳，使新聞宣傳工作真正做到有人抓、抓得好。各級政協(xié)組織要統(tǒng)籌安排政協(xié)的新聞宣傳工作，定期研究，并切實解決工作中存在的問題。要積極主動地支持黨委宣傳部門把政協(xié)新聞宣傳納入黨委宣傳工作全局進行統(tǒng)一部署，并認真做好有關(guān)服務(wù)配合工作。

第二，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢，形成政協(xié)新聞宣傳的合力。要使政協(xié)新聞宣傳工作有聲勢、有成效，需要整合宣傳資源，充分發(fā)揮各個方面的優(yōu)勢，形成宣傳合力，構(gòu)建一個全方位、多層次、寬領(lǐng)域的政協(xié)新聞宣傳格局。一是政協(xié)宣傳機構(gòu)要進一步加強同新聞媒體特別是主流媒體的聯(lián)系和協(xié)作、服務(wù)和配合。要經(jīng)常和新聞單位一起共同研究、共同策劃，積極為他們提供報道線索和素材，安排采訪并做好相關(guān)服務(wù)工作。要花大氣力辦好《政情民意中間站》欄目及其延伸工作，將其辦成展示政協(xié)工作的窗口、參政議政的平臺和聯(lián)系群眾的橋梁，經(jīng)常性做到“報紙上有版面、電臺里有聲音、電視上有形象、網(wǎng)絡(luò)里有平臺”。二是政協(xié)各專門委員會要強化宣傳意識，改變只重工作不重宣傳的思維習(xí)慣，改變“宣傳是宣傳部門自己的事”的片面認識。要樹立宣傳工作不僅是自身業(yè)務(wù)工作的有機組成部分，而且充分的宣傳可以更好地推動業(yè)務(wù)工作。要自覺加強同新聞宣傳部門的協(xié)調(diào)配合，支持和配合新聞宣傳部門和新聞媒體的采訪報道工作。

第三，突出政協(xié)特色，加強策劃，提高新聞宣傳質(zhì)量和效果。人民政協(xié)具有豐富的議政資源、統(tǒng)戰(zhàn)資源、民意資源和文史資源，是政協(xié)新聞宣傳工作的富礦。要善于通過策劃，將這些富礦挖掘出來，并打造成一件件鮮活的宣傳精品。要認真研究政協(xié)的特點和優(yōu)勢，積極探索政協(xié)新聞宣傳工作的規(guī)律，大膽創(chuàng)新新聞宣傳工作的方式。政協(xié)新聞宣傳工作要抓住策劃、協(xié)調(diào)、把關(guān)三個重點環(huán)節(jié)。策劃是新聞宣傳一項非常重要的工作，包括策劃宣傳主題、內(nèi)容、形式和方法，力爭取得最佳的宣傳效果。會議是政協(xié)履行職能的主要形式，既是新聞宣傳的重點，也是新聞宣傳的難點。要把改進政協(xié)會議的報道作為突破口。對政協(xié)會議的宣傳，如果只是程式化、一般化、概念化的報道，難免枯燥無味，讀者觀眾就不愛看、不愛聽，起不到應(yīng)有的作用。如果善于根據(jù)會議主題，抓取鮮活內(nèi)容，報道就會生動活潑、喜聞樂見。我們提倡新聞媒體在全面、準(zhǔn)確、及時報道政協(xié)會議情況的同時，努力豐富報道內(nèi)容，改進報道方式。注重報道政協(xié)具有建設(shè)性的意見和建議，注重報道政協(xié)關(guān)注民生、協(xié)助黨委和政府切實解決民生問題的典型事例，拉近政協(xié)同人民群眾的距離。在日常工作中，要加強對提案、視察、調(diào)研等政協(xié)經(jīng)常性工作的宣傳策劃，鼓勵新聞媒體采用深度報道、跟蹤報道、連續(xù)報道等方式，努力體現(xiàn)政協(xié)履行職能的成果，增強新聞宣傳的說服力和感召力。

第四，充分發(fā)揮政協(xié)宣傳輿論陣地的作用，辦好政協(xié)網(wǎng)站和會刊。全市各級政協(xié)創(chuàng)辦的網(wǎng)站和會刊，有自己特定的任務(wù)和服務(wù)對象，要突出重點，跟蹤和配合政協(xié)中心工作，報道積極探索履行職能的新思路、新進展、新成就、新經(jīng)驗，體現(xiàn)政協(xié)特色，形成自己的風(fēng)格，在擴大信息量、增強可讀性上下功夫，把政協(xié)網(wǎng)站和會刊辦成開展工作的有益幫手、政協(xié)委員參政議政的重要助手。

第五，探索建立與人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的新聞宣傳工作體制和機制。新形勢新任務(wù)，對政協(xié)新聞宣傳工作提出了更高的要求。要建立健全與人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的新聞宣傳工作體制和機制，并從有利發(fā)揮宣傳合力角度合理設(shè)置機構(gòu)職能，不斷充實力量，改善工作條件，努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)好的政協(xié)新聞宣傳工作隊伍，為工作人員創(chuàng)造必要的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流鍛煉機會，不斷提高他們的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。進一步建立政協(xié)新聞宣傳工作考評獎勵機制，促進政協(xié)新聞宣傳工作良性循環(huán)發(fā)展。

同志們，人民政協(xié)事業(yè)正處于蓬勃發(fā)展之中，做好政協(xié)新聞宣傳工作面臨著難得的機遇、肩負著光榮的使命?？梢哉f，我們要在以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以中共xx大精神為指導(dǎo)，以慶祝新中國和人民政協(xié)成立60周年為契機，以更加飽滿的工作熱情和積極進取的精神狀態(tài)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為譜寫政協(xié)新聞宣傳工作新篇章，為推進人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展作出新的更大的貢獻!

在人大工作人員培訓(xùn)會議上的講話篇十七

在全縣上下深入貫徹落實中央和省市全會及經(jīng)濟工作會議精神的關(guān)鍵時期，召開縣委人大工作會議，充分體現(xiàn)了縣委對人大工作的重視。這次會議的主要任務(wù)是全面貫徹落實中央和省委、市委相關(guān)會議精神，認真總結(jié)近五年來人大工作經(jīng)驗，研究部署新形勢下如何進一步加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)。下面，我就進一步加強我縣人大工作和建設(shè)，推動縣鄉(xiāng)人大工作與時俱進講幾點意見。概括起來就是“三個更加”。

一、要更加深化對人大制度的認識。

在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上發(fā)表了重要講話，省委鴻忠書記、市委書記分別在省、市人大工作會議上就抓好人大工作提出了具體要求。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委對人大工作的決策部署上來，以對黨和人民高度負責(zé)的精神，推動人大工作和人大建設(shè)邁上新臺階。具體來說，就是“四個必須”：

(一)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須重視和加強人大工作。人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，對做好新時期的人大工作提出了新的更高的要求，也為做好新時期的人大工作開辟了更為廣闊的途徑。無論是發(fā)展社會主義民主，還是推進“四個全面”戰(zhàn)略布局實施，都必須不斷加強人大工作和建設(shè)，必須發(fā)揮各級人大不可替代的職能作用。縣鄉(xiāng)人大及縣人大會作為地方國家權(quán)力機關(guān)，對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)負有重要的責(zé)任，要毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高人大及其會履行職權(quán)的能力，進一步做好新時期的人大工作。

(二)全面推進依法治縣，必須重視和加強人大工作?？h鄉(xiāng)人大及縣人大會處在民主法治建設(shè)的第一線，對于全面推進依法治國、建設(shè)法治秭歸負有重要使命。我們要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹習(xí)在治國理政實踐中發(fā)表的一系列重要講話精神，尤其要學(xué)深學(xué)透在全面推進依法治國實踐中的新任務(wù)新要求，以建設(shè)法治秭歸為主要目標(biāo)，不斷完善人大工作制度和程序，不斷提高人大代表的能力和素質(zhì)，不斷加強人大工作機構(gòu)建設(shè)，把黨的主張和人民的意志轉(zhuǎn)化為法規(guī)和制度，轉(zhuǎn)化為全縣人民的自覺行動，成為全社會共同遵循的行為規(guī)范。

(三)實現(xiàn)人民根本利益，必須重視和加強人大工作。縣鄉(xiāng)人大及縣人大會要以保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主為己任，把是否反映了民聲，是否體現(xiàn)了民意，是否代表了民心，是否維護了民利作為檢驗人大工作的標(biāo)準(zhǔn)。要堅持深入基層、深入群眾、深入實際，堅持問政于民、問需于民、問計于民，認真傾聽人民的呼聲，熱情回應(yīng)人民的期待，妥善解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，使人大的各項工作符合人民群眾的意愿和期盼，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

(四)實現(xiàn)“橋頭堡”戰(zhàn)略，必須重視和加強人大工作?！八膫€全面”是治國理政、改革發(fā)展的總布局、總方略，具體落實到秭歸就是要按照省級戰(zhàn)略秭歸實施的既定目標(biāo)，努力在長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)中爭當(dāng)“排頭兵”、建成“橋頭堡”。當(dāng)前，秭歸面臨著長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)、長江三峽綜合交通運輸體系建設(shè)、三峽后續(xù)工作規(guī)劃編制實施、三峽翻壩物流產(chǎn)業(yè)園上升為省級戰(zhàn)略等多重疊加戰(zhàn)略機遇，面對這些重大機遇、重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)，我們必須堅持和完善人民代表大會制度，把經(jīng)濟社會發(fā)展引入法治化軌道，充分利用人大工作聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢，更好地調(diào)動一切積極因素，進一步鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、安定和諧的良好局面和風(fēng)清氣正、人心思進的政治生態(tài)，凝聚起全社會同頻共振的強大意志和磅薄力量，推動全縣“十三五”規(guī)劃和各項決策部署落地落實落細。

二、要更加充分發(fā)揮人大職能作用。

縣鄉(xiāng)人大及縣人大會承擔(dān)著憲法和法律賦予的重要職責(zé)，肩負著光榮的發(fā)展使命，要進一步增強職責(zé)擔(dān)當(dāng)，積極探索人大工作的特點和規(guī)律，不斷提高人大工作總體水平。具體來說，就是要做到“四新”：

(一)在堅持正確的政治方向上有新境界。人大工作堅持正確政治方向，最根本的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，核心是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在這個重大原則問題上，所有人大工作者都必須始終保持清醒頭腦，立場要十分堅定，旗幟要十分鮮明，絕不能有絲毫動搖?？h鄉(xiāng)人大及縣人大會要自覺接受縣委的領(lǐng)導(dǎo)，堅持重大事項、重大問題向縣委請示和報告，從制度上保證縣委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把堅持縣委的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過程，開展監(jiān)督、決定重大事項和人事任免，都要始終保持與縣委思想同心、目標(biāo)同向、行動同步、事業(yè)同干，確保黨的路線方針政策得到有效落實。

(二)在深度服務(wù)秭歸轉(zhuǎn)型發(fā)展上有新作為?？h鄉(xiāng)人大及縣人大會牢固樹立人大工作服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的理念，找準(zhǔn)自身優(yōu)勢與全縣中心工作的最佳結(jié)合點，主動融入秭歸改革發(fā)展穩(wěn)定大局，依法行使各項職權(quán)，創(chuàng)造性地開展工作。要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢牢抓住事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大問題調(diào)查研究，善于從群眾需求中尋找轉(zhuǎn)型動力，使人大工作成為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大力量?？h人大會組成人員中，有許多都是經(jīng)濟工作的行家里手，要充分發(fā)揮好他們的作用，為推動秭歸轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻力量。人大代表都是各方面的精英人士，他們對各項決策部署和政策規(guī)定理解得深、把握得準(zhǔn)，要引導(dǎo)他們積極參與全縣經(jīng)濟社會建設(shè)，讓他們主動尋找工作結(jié)合點，為全縣創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展做出我們?nèi)舜蟾蟮呢暙I。

(三)在充分發(fā)揮人大職能作用上有新突破?？h委將旗幟鮮明的支持縣人大及其會依法履行職責(zé)。縣鄉(xiāng)人大及縣人大會要把敢于監(jiān)督與善于監(jiān)督結(jié)合起來，把全面監(jiān)督與重點監(jiān)督結(jié)合起來，把監(jiān)督重點放在縣委重大決策部署的貫徹落實上，放在“一府兩院”推進的重點工作上，放在人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題上。要嚴格按照法定權(quán)限、依照法定程序加強監(jiān)督，群眾最關(guān)注什么就監(jiān)督什么、哪個環(huán)節(jié)薄弱就監(jiān)督哪里。要切實通過聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、專題視察、專題詢問等監(jiān)督形式，監(jiān)出成效，督出威信，促進工作。要提升依法決定重大事項的能力和水平。

(四)在增強人大代表履職實效上有新提升。各級黨組織及組織部門要把好人大代表的政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)和結(jié)構(gòu)關(guān)，進一步加強和改進代表工作，依法保障人大代表充分履職，通過他們更好地反映民意、集中民智、凝聚民心。要探索完善代表履職的組織、激勵和保障機制，建立人大代表退出機制，健全代表述職制度。要充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶和示范帶動作用，完善代表聯(lián)系群眾制度，不斷拓寬代表知情知政和利民為民渠道。今年，全省將啟動縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保選舉工作風(fēng)清氣正。人大代表要充分反映人民意志，接受人民監(jiān)督，要加強對人大代表政治觀監(jiān)督、履職能力監(jiān)督，建立和健全人大代表退出機制。人大代表不是一種“花瓶式”的虛榮光環(huán)，而是一份沉甸甸的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，我們不僅要選好代表，還要把代表培訓(xùn)好、引導(dǎo)好，提高代表履職能力，增強履職實效。

三、要更加支持人大依法履行職責(zé)。

縣鄉(xiāng)黨委要按照《決定》提出的要求，更加支持和保障縣鄉(xiāng)人大及縣人大會依法行使職權(quán)。具體來說，要做到“三個始終”：

(一)要始終加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣鄉(xiāng)黨委要更加自覺的把人大工作擺在黨委工作的重要位置，把人大工作納入總體工作布局，進一步加強對人大工作的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。每屆任期內(nèi)至少召開一次人大工作會議，及時研究解決人大工作中的重大事項和重要問題?？h人大會黨組是縣委加強對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的具體組織者、實施者，縣委將充分發(fā)揮縣人大會黨組的作用，加強對人大及其會各項工作的核心領(lǐng)導(dǎo)，依法履行好人大法定職責(zé)。要把人大工作改革創(chuàng)新納入全面深化改革的重要內(nèi)容，推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展。縣委將把人大與“一府兩院”協(xié)調(diào)一致開展工作納入縣委協(xié)調(diào)各方的重要內(nèi)容，在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下高效組織推進各項工作。

(二)要始終支持人大加強自身建設(shè)?？h鄉(xiāng)黨委將高度重視和關(guān)心支持縣鄉(xiāng)人大及縣人大會的自身建設(shè)，切實增強人民代表大會、人大會及其人大會工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)的整體合力，著力提升人大工作整體水平。要高度重視人大基層基礎(chǔ)工作，支持縣鄉(xiāng)人大創(chuàng)新開展人大監(jiān)督、決定等工作。要選好配強人大會領(lǐng)導(dǎo)班子，將人大干部的教育、培養(yǎng)、交流、選拔和使用納入全縣干部管理的“大盤子”統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排?？h鄉(xiāng)人大及縣人大會要加強調(diào)查研究，強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高人大代表的綜合素質(zhì)和履職能力。人大會組成人員、人大代表和人大工作者要在其位、謀其政，擔(dān)好責(zé)、盡好職，自覺踐行黨的群眾路線，錘煉“三嚴三實”作風(fēng)，樹立人大代表風(fēng)清氣正、勤政廉潔的良好形象。

(三)要始終強化人大工作保障?？h委支持縣鄉(xiāng)人大及縣人大會加強會風(fēng)建設(shè)，嚴格請假、通報和考核制度。人大代表和人大會組成人員要堅持執(zhí)行人大代表職務(wù)優(yōu)先原則，依法出席、列席人民代表大會會議和人大會會議?！耙桓畠稍骸币匆?guī)定列席會議，報告工作、聽取意見、回答詢問，會后認真研究并及時反饋。要改進代表議案、建議辦理工作，建立健全處理代表議案、建議、批評和意見責(zé)任制，提高辦理質(zhì)量。宣傳部門要改進宣傳方式，加強對人大工作的宣傳報道。要按照足額保證、適當(dāng)傾斜、動態(tài)增加的原則，分級制定人大工作經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，并列入財政預(yù)算?？h委督查室要抓好縣委《決定》的貫徹落實，加強督導(dǎo)檢查，確保各項要求和規(guī)定落實到位，對于落實不力的，要嚴肅問責(zé)。

同志們，人大職責(zé)神圣而莊嚴，人大工作艱巨而光榮。希望大家以這次會議為重要契機，牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)，振奮精神，銳意進取，不斷開創(chuàng)全縣人大工作的新局面，為秭歸在長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)中爭當(dāng)“排頭兵”、建成“橋頭堡”做出新的更大貢獻!

在人大工作人員培訓(xùn)會議上的講話篇十八

同志們：

我市縣(市)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作正在依法有序推進。此時召開市委人大工作會議，足以表明市委對人大工作的高度重視。剛才，立安書記代表市委作了重要講話，充分肯定了全市人大工作所取得的成績，深刻闡述了堅持和完善人民代表大會制度的重要意義，并就新形勢下加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大依法行使職權(quán)，以及解決當(dāng)前人大工作和人大建設(shè)中的一些重要問題提出了明確要求。與此同時,市委還作出了《關(guān)于加強人大工作的決定》，這是指導(dǎo)我市人大工作的一個重要文件。下面，我代表市人大會黨組和人大會，就如何在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹上級文件和市委人大工作會議精神，進一步做好人大工作，講幾點意見。

一、堅定正確的政治方向，更加自覺地堅持和依靠黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。

始終堅持并自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作的基本前提和根本保證。作為地方國家權(quán)力機關(guān)，必須站在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)高度，自覺堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證人大工作正確的政治方向，為人民行使好地方國家權(quán)力。

第一、堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須在人大工作中全面落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀?！叭齻€代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為黨的指導(dǎo)思想，寫入了黨章。各級人大必須把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀同依法行使職權(quán)緊密結(jié)合起來，同解決人大工作中的實際問題緊密結(jié)合起來，同創(chuàng)新人大工作、提高工作實效緊密結(jié)合起來，將黨的先進性要求落實到依法行使職權(quán)的整個過程，發(fā)揮好地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，使人大開展的每一項工作，都能充分反映“三個代表”的內(nèi)在要求，以維護最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點。

第二、堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須保證同級黨委重大決策和人事安排意圖的實現(xiàn)。人大是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家權(quán)力機關(guān)。黨的主張與人民意志的一致性，決定了人大堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須牢牢把握兩點：一是經(jīng)過法定程序，把黨委的主張變?yōu)榈胤絿覚?quán)力機關(guān)的決議決定，使之成為全社會遵行的共同意志;二是經(jīng)過法定程序，使黨組織推薦的人選成為國家機關(guān)的工作人員，并對他們進行有效監(jiān)督。

第三、堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須緊緊圍繞市委的中心工作來履行職責(zé)。服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊緊圍繞黨的整體部署和中心工作來行使職權(quán)、開展工作。從人大工作的定位和特點出發(fā)，在指導(dǎo)思想上突出發(fā)展第一要務(wù)，在總體安排和相關(guān)措施上，更加適應(yīng)全面建設(shè)小康社會和加快沅江發(fā)展目標(biāo)的需要。通過發(fā)揮人大職能作用，保證市委的重大決策部署得到貫徹落實。

第四、堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須充分發(fā)揮人大會黨組和廣大黨員的作用。人大會黨組要對同級黨委負責(zé)，堅持重大問題向市委請示報告的制度，定期匯報本級人大工作情況，反映人大制度建設(shè)和工作中需要研究解決的重大問題。人大及其會行使職權(quán)、開展工作中，對涉及全局的重大問題要請示匯報，爭取市委的重視和支持。切實發(fā)揮人大會黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，堅決貫徹和努力實現(xiàn)市委的意圖和主張。全體黨員代表和人大機關(guān)黨員干部，要切實增強黨性觀念和大局觀念，堅持黨性與人民性的高度一致，做到對黨負責(zé)與對人民、對法律負責(zé)的有機統(tǒng)一，自覺貫徹黨委意圖，正確行使好民主權(quán)力。

二、圍繞促進市域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，認真行使法律賦予的職權(quán)。目前，我市正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。作為地方國家權(quán)力機關(guān)，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終圍繞保障和推進我市經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展，認真行使職權(quán)，切實發(fā)揮作用。

1.牢牢把握發(fā)展主題，為推進市域經(jīng)濟又好又快發(fā)展盡職盡責(zé)。始終把促進發(fā)展作為工作的主線，進一步強化重大事項決定權(quán)的落實，緊緊圍繞事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，依法適時作出決議決定，使事關(guān)全局的各項發(fā)展規(guī)劃和決策，真正成為全市人民共同的意志和行動。找準(zhǔn)人大工作圍繞中心、服務(wù)全局的切入點，加強對全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的思考和研究，根據(jù)不斷變化的新情況，及時提出新議題，把人大工作的著眼點集中到保障和促進經(jīng)濟社會健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上來，把監(jiān)督的著力點落實到解決經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)上來，使人大工作更加貼近全市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際。瞄準(zhǔn)那些影響和制約發(fā)展的突出問題，通過聽取工作報告、開展執(zhí)法檢查、集中視察和專題調(diào)研，督促政府切實把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、招商引資、園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和深化企業(yè)改革、扶貧幫困等工作抓好抓落實。堅持監(jiān)督與支持的有機統(tǒng)一，正確處理好監(jiān)督與參與的關(guān)系，結(jié)合人大工作特點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過參與全局性問題的調(diào)研和決策，認真研究和剖析改革發(fā)展中的新情況、新問題，準(zhǔn)確把握全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的脈搏，并通過適時有度地參與和指導(dǎo)招商引資、國企和農(nóng)村綜合改革、扶貧幫困等重點工作，形成工作合力，為加快發(fā)展提供直接支持。

2.努力推進依法治市進程，為加快發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。進一步加強和改進監(jiān)督工作，充分運用各種監(jiān)督形式，促進“一府兩院”依法行政、公正司法。尤其要加強對本行政區(qū)域內(nèi)政府行政部門的監(jiān)督和垂直管理部門的工作評議、執(zhí)法檢查，促進和提高部門依法行政、服從全局、服務(wù)發(fā)展的意識和水平。加強對行政執(zhí)法和司法工作的監(jiān)督，堅決防止和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的行為，堅決防止和糾正以言代法、以情枉法、以權(quán)壓法的行為，維護國家法制的尊嚴。進一步健全對“一府兩院”規(guī)范性文件備案審查制度，維護公平、有序的市場環(huán)境和國家法制的統(tǒng)一。深入開展法制宣傳教育，不斷提高全市人民，特別是國家公職人員的法治意識與法律素質(zhì)，努力推進依法治市進程，為加快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

3.認真做好選舉任免工作，為全面建設(shè)小康社會提供組織保證。人大及其會的選舉任免權(quán)，是國家權(quán)力機關(guān)代表人民行使的一項重要權(quán)力，是我國政權(quán)建設(shè)中不可缺少的重要組成部分。做好選舉任免工作，必須自覺把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事高度統(tǒng)一起來，實現(xiàn)黨管干部與人大及其會依法選舉任免干部的有機結(jié)合，嚴格按照法律規(guī)定和法定程序，堅持和完善任前法律考試、任前調(diào)查、供職承諾和任前詢問制度，以及“兩院”提請任命法律職務(wù)的人選由人大會進行任前了解的制度，保證人大及其會選舉任免工作程序合法、公正客觀，使那些德才兼?zhèn)?、群眾信賴、能夠?dān)負起推動改革發(fā)展穩(wěn)定重任的干部走上各級國家機關(guān)相應(yīng)的崗位。充分運用有效手段，加強對人大及其會選舉任命的國家機關(guān)工作人員的監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。為此,市人大及其會將在繼續(xù)實施法律監(jiān)督、工作監(jiān)督的同時，加大對由人大及其會選舉、任免的國家機關(guān)工作人員的人事監(jiān)督，運用質(zhì)詢、撤職、罷免等強力手段，促進我市“一府兩院”的國家機關(guān)工作人員依法行政、公正司法和廉政勤政。

4.切實維護最廣大人民群眾的根本利益，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要保持同人民群眾的密切聯(lián)系，暢通民意渠道，妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，牢牢抓住擴大就業(yè)、完善社會保障體系、城市貧困群體救助、“三農(nóng)”問題、安全生產(chǎn)、就醫(yī)難、就學(xué)難等直接關(guān)系人民群眾切身利益的熱點難點問題，督促政府努力做好工作。認真研究新形勢下人大信訪工作的新特點，認真做好息訴息訪工作，協(xié)調(diào)和處理好各種人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，努力維護法律公正，促進社會穩(wěn)定。

三、加強和改進代表工作，充分發(fā)揮人大代表作用。

人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和依托。必須進一步加強和改進代表工作，充分發(fā)揮人大代表的作用，支持、規(guī)范和保證人大代表依法履行職責(zé)和行使權(quán)力。

一是保障代表知情權(quán)，努力提高代表審議的水平和效能。在代表大會期間審議各項議案和報告，是代表參與管理國家事務(wù)的重要職責(zé)。要保證代表依法履行職責(zé)和行使權(quán)力，必須讓代表最大可能地知情知政。要通過為代表發(fā)送人大工作信息和資料，邀請代表列席會會議，組織代表參加執(zhí)法檢查等重大活動，使代表了解會的工作情況，了解有關(guān)法律實施情況，了解人大選舉任命人員的履職情況和其他工作情況?！耙桓畠稍骸奔捌涔ぷ鞑块T要建立健全政情通報制度，及時向代表通報有關(guān)重要情況，為代表提供有關(guān)信息和資料，提高代表行使法定職權(quán)的針對性和實效性。二是完善代表議案、建議辦理機制，努力提高辦理工作質(zhì)量。全市各級國家機關(guān)和部門，都要高度重視、認真負責(zé)地辦理代表議案和建議，建立健全辦理責(zé)任制;嚴格辦理程序，通過“捆綁辦理”、“公開辦理”、“面商辦理”等方式，提高辦理工作的效率和水平。人大會及其工作機構(gòu)要通過“會中督辦”、“重點督辦”、“現(xiàn)場督辦”、“跟蹤督辦”、“上門督辦”、“延伸督辦”等措施，加強代表議案、建議的督辦工作，促進辦理工作質(zhì)量的提高。

三是加大保障力度，為代表依法執(zhí)行代表職務(wù)提供必要條件。要嚴格按照代表法的規(guī)定，切實為代表依法執(zhí)行代表職務(wù)提供必要條件和保障。代表活動經(jīng)費必須列入本級財政預(yù)算，?？顚Ｓ?，并根據(jù)代表工作需要和財政狀況適當(dāng)增加經(jīng)費。代表依法參加代表活動，其所在部門單位必須給予時間、工資、獎金和其他福利待遇等各項保障。社會各方面都要尊重代表的民主權(quán)利，支持代表依法履行職責(zé)，努力為代表依法執(zhí)行代表職務(wù)創(chuàng)造良好的條件和社會氛圍。對妨礙代表依法履行職責(zé)和侵害代表合法權(quán)益的人和事，必須嚴肅查處。

四、強化自身建設(shè)，努力提升人大會整體工作水平。

加強人大及其會的自身建設(shè)，不斷提高依法履行職責(zé)的能力，是做好新時期人大工作的基礎(chǔ)條件和重要保證。要把加強自身建設(shè)放在突出位置，以提高會議審議質(zhì)量為重點，切實提高人大工作水平，努力把人大及其會建設(shè)成為名副其實的地方國家權(quán)力機關(guān)，能夠擔(dān)負起憲法賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān)，能夠密切聯(lián)系人民群眾的代表機關(guān)。

第一、加強制度建設(shè)，規(guī)范工作程序。要對照《監(jiān)督法》和中央文件精神及全國人大會的有關(guān)配套文件，認真總結(jié)我市人大工作經(jīng)驗，圍繞完善職能和工作程序，對現(xiàn)有的工作制度進行一次系統(tǒng)清理，對不適應(yīng)工作需要的制度及時加以修改完善，對需要規(guī)范的問題，從實際出發(fā)抓緊制訂形成制度，努力從運行機制、議事程序、工作制度等方面進行創(chuàng)新和完善，實現(xiàn)會工作的規(guī)范化、程序化、制度化。必須切實抓好制度落實，嚴格依法依程序開展工作，保證人大工作始終在法律和制度的軌道上運行。

第二、不斷改進工作作風(fēng)，扎實抓好調(diào)查研究。要把調(diào)查研究作為會一項經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作來抓，深入基層，深入群眾，聽真話，摸實情，站在全局的高度深入分析，找準(zhǔn)問題，有針對性地提出意見和建議，為會審議決策提供依據(jù)。組織人大會兼職委員參與會的調(diào)研活動，以保證其審議發(fā)言更有針對性，更加切合沅江經(jīng)濟社會發(fā)展的實際。要通過廣泛深入的調(diào)查研究，使會的審議議題能夠始終圍繞憲法和法律的要求、圍繞市委的中心工作、圍繞全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要、圍繞人民群眾關(guān)注的熱點難點問題來進行。

第三、加強自身建設(shè)，不斷提高會機關(guān)工作效能。要不斷加強學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)特色理論和“三個代表”重要思想，全面理解和把握科學(xué)發(fā)展觀;學(xué)習(xí)憲法、法律和人大業(yè)務(wù)知識，了解和掌握市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科學(xué)和社會管理等方面知識，不斷提高解決實際問題的能力和依法履職的水平。要加強作風(fēng)建設(shè)。始終保持開拓進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，大力弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，努力改進工作方法，不斷提高工作效率和工作水平。要加強人大干部隊伍建設(shè)。按照“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風(fēng)過硬、團結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的要求，努力建設(shè)一支適應(yīng)人大工作發(fā)展需要的高素質(zhì)的人大機關(guān)干部隊伍。在市委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，進一步加大干部的培養(yǎng)、鍛煉、交流和使用力度，充分調(diào)動和發(fā)揮人大機關(guān)干部的積極性、創(chuàng)造性，增強人大機關(guān)干部隊伍的生機與活力。要加強上下級人大之間的聯(lián)系。上下級人大之間雖然不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，但有工作上的聯(lián)系、業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和法律上的監(jiān)督關(guān)系，要采取多種形式，進一步密切各級人大之間的聯(lián)系和交流，不斷總結(jié)和推廣市鄉(xiāng)人大工作實踐中的好經(jīng)驗、好做法，形成共同開展工作的強大合力。

五、認真研究新情況，積極探索做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的地方國家權(quán)力機關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到我國基層政權(quán)建設(shè)的發(fā)展與鞏固，關(guān)系到建設(shè)全面小康社會的進程和社會的和諧穩(wěn)定。必須嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定，支持和保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開好代表大會，審議決定好本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項，行使好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法定職權(quán)。要按照法律法規(guī)規(guī)定配備好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席及相關(guān)工作人員，并保持相對穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和街道辦事處人大聯(lián)絡(luò)組的工作經(jīng)費和活動經(jīng)費，要按規(guī)定列入同級財政預(yù)算。要認真研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革以后鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面臨的新情況，不斷探索新路子，總結(jié)推廣新經(jīng)驗，切實發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團聯(lián)系本行政區(qū)域內(nèi)的人大代表，組織代表活動和代表評議，督辦代表議案和建議，圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項和人民群眾普遍關(guān)注的重大問題進行調(diào)查研究，接待辦理代表和人民群眾的來信來訪等方面的重要作用，繼續(xù)堅持以往行之有效的好經(jīng)驗、好作法，發(fā)揚我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大勇于探索、善于出新的好傳統(tǒng)，努力把我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個新的水平。

同志們，這次市委人大工作會議，是一次十分重要的會議，為我市人大工作指明了方向，提出了任務(wù)要求，營造了良好的政治、社會環(huán)境和輿論氛圍。我們要進一步提高認識，振奮精神，堅定做好人大工作的信心和決心，以嶄新的精神面貌、更加清晰的工作思路和完善的工作措施，履行好憲法和法律賦予的各項職責(zé)，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越，構(gòu)建和諧沅江作出新的貢獻!

在人大工作人員培訓(xùn)會議上的講話篇十九

同志們：

市委召開這次人大工作會議，主要是貫徹落實省委人大工作會議精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，研究部署推進新形勢下全市人大工作創(chuàng)新發(fā)展。為了開好這次會議，市委召開了會專題研究人大工作，審議通過了《關(guān)于進一步加強人大工作和建設(shè)的意見》，對做好“十三五”時期我市人大工作作出了具體安排，提出了新的要求。希望各級各部門深刻領(lǐng)會《意見》精神，認真抓好貫徹落實。

近年來，全市各級人大及其會在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，堅持正確政治方向，緊緊圍繞中心工作，依法行使了憲法和法律賦予的各項職權(quán)，做了大量卓有成效的工作。一是始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，有力保障了黨委決策部署的貫徹落實。堅持人大工作重要問題、重大事項向黨委請示報告制度，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造性地開展人大各項工作，忠誠職守、擔(dān)當(dāng)作為，以法治思維、法治方式保證了黨委各項決策部署全面貫徹實施。二是始終堅持服務(wù)大局，有力促進了全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。加大對經(jīng)濟工作的監(jiān)督與支持力度，認真審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃、“”規(guī)劃及其中期評估報告，及時審議批準(zhǔn)政府根據(jù)實際情況依法調(diào)整年度財政預(yù)算，聽取審議重大經(jīng)濟工作情況專題報告并依法作出有關(guān)決議、決定，組織人大代表圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展重大問題開展集中視察和專題調(diào)研并提出高質(zhì)量的議案和意見、建議，有力保障了全市經(jīng)濟社會發(fā)展。三是始終堅持民主法治，有力推動了依法治市進程。全面實施依法治市規(guī)劃，作出了依法治市決議，完善了依法治市法律體系;認真開展法律監(jiān)督，加大法律實施情況監(jiān)督檢查力度，保證了憲法、法律全面有效實施;加強“一府兩院”工作監(jiān)督，有力促進了依法行政、公正司法;強化法制宣傳教育，以“法律七進”為重點，推動了“六五”普法和依法治理有力有序開展;依法開展選舉任免工作，實現(xiàn)了黨管干部和人大任免的有機統(tǒng)一;著力擴大公民有序政治參與，暢通社情民意反映和表達渠道，推動了重大事項決定民主化科學(xué)化。四是始終堅持以人為本，有力促進了民生改善和社會和諧穩(wěn)定。堅持把市委、市政府重大民生舉措作為監(jiān)督推動的重點，把群眾反映強烈的問題作為督推解決的重點，牽頭開展“五創(chuàng)聯(lián)動”督查并作出創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市等6個決定，持續(xù)關(guān)注、跟蹤監(jiān)督保障性住房建設(shè)、食品藥品安全保障、義務(wù)教育均衡發(fā)展、民生工程實施、扶貧攻堅等事關(guān)群眾根本利益的重大問題，全心全意為群眾辦實事、做好事、解難事。五是始終堅持代表主體，有力增進了同人民群眾的密切聯(lián)系。各級人大及其會尊重代表主體地位，加強和改進代表議案建議辦理工作，強化代表執(zhí)行職務(wù)服務(wù)保障，為代表履職發(fā)揮作用創(chuàng)造了有利條件。各級人大代表牢記人民重托，堅持問政于民、問需于民、問計于民，積極履行代表職務(wù)，有效發(fā)揮了參與決策、監(jiān)督協(xié)助、橋梁紐帶和模范帶頭作用。六是始終堅持求實創(chuàng)新，有力提升了履職效能。各級人大及其會持續(xù)加強思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，積極建立健全適合地方國家權(quán)力機關(guān)特點的工作制度和運行機制，高度重視理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和調(diào)查研究等工作，履職能力和水平不斷提高。五年來，大家共同感受到：各級人大班子團結(jié)有力，人大工作卓有成效，人大地位越來越重要，作用發(fā)揮越來越突出。在此，我謹代表市委，向全市各級人大代表、人大會組成人員和機關(guān)工作人員，表示衷心的感謝!

下面，我就進一步加強人大工作和建設(shè)，講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，凝聚共識，不斷增強做好人大工作的思想自覺和行動自覺。

要從政治和全局的高度，充分認識做好新形勢下人大工作的重大意義，切實增強責(zé)任感和使命感，更加自覺地把人民代表大會制度堅持好、完善好。

(一)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須進一步加強人大工作和建設(shè)。人民代表大會制度是我們黨執(zhí)政的重要制度載體。堅持和完善人民代表大會制度，努力做好新時期人大工作，通過法定程序使黨的主張成為國家意志，保證黨的路線方針政策和決策部署得到全面貫徹和有效執(zhí)行，對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)至關(guān)重要。一個地方人大工作開展得如何，作用發(fā)揮得如何，直接體現(xiàn)地方黨委執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的高低強弱。各級黨委要按照“四個善于”的要求，改進領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大及其會的作用，最大限度凝聚人民群眾的力量。

(二)推進依法治市進程，必須進一步加強人大工作和建設(shè)。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，依法治市是依法治國的重要組成部分和具體實踐。深入推進依法治市，落實好市委出臺的依法治市決定，離不開人大及其會的推動和保障。人大及其會通過加強工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，促進法律法規(guī)嚴格實施;通過推動法制宣傳和法制教育，弘揚法治精神，深化法治理念，促進全社會法治意識的提高。從一定意義上說，推進依法治市的過程，就是堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮人大重要作用的過程。

(三)推動攀枝花持續(xù)健康發(fā)展，必須進一步加強人大工作和建設(shè)。當(dāng)前，我市正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，機遇與挑戰(zhàn)并存、壓力與動力同在，要在全省高水平率先全面建成小康社會，時間緊、任務(wù)重、壓力大，需要全市上下共同努力，需要全市各級人大更加積極主動地履行好法定職能。充分發(fā)揮人大及其會在體察民情、反映民意、集中民智、聚合民力等方面的獨特優(yōu)勢，能夠更好地鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面，能夠更好地把經(jīng)濟社會發(fā)展納入法制化軌道，推動市委各項決策部署全面落實。

(四)保障和改善民生，必須進一步加強人大工作和建設(shè)。人民代表大會制度的生命力和優(yōu)越性，在于深深根植于人民之中，在于依靠人民代表，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督。進一步加強人大工作和建設(shè)，創(chuàng)新人大會和人大代表聯(lián)系人民群眾的方式方法，能夠更加密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，更好地傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民的期待、解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，切實增加民生福祉、提升群眾獲得感。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，不斷提高人大工作科學(xué)化水平。

全市各級人大及其會要按照中央和省、市委統(tǒng)一部署，主動融入大局，找準(zhǔn)依法履職的切入點和著力點，在“十三五”時期進一步提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的效能和水平。

(一)做好立法工作，確保立法質(zhì)量。目前，我市已在全省首批獲得地方立法權(quán)。市人大及其會要從經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要出發(fā)，忠實秉承憲法、立法法的精神和規(guī)定，嚴格遵守立法程序，慎立法、立良法，急用先立、管用才立，為民立法、民主立法。一是要為城鄉(xiāng)建設(shè)與管理提供法律支撐。近年來，隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進，我市城市管理方面的困難和問題日益凸顯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和新農(nóng)村建設(shè)等也面臨諸多新情況新問題，亟需制定地方性法規(guī)來加以規(guī)范和引領(lǐng)。二是要推動環(huán)境保護在法治軌道上運行。近年來，我市雖在環(huán)境治理方面取得了很大進步，但作為資源型工業(yè)城市，受資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開發(fā)背景、自然環(huán)境等因素影響，環(huán)境保護形勢仍然十分嚴峻，加之創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、中國陽光康養(yǎng)旅游城市等工作的深入開展，給環(huán)境保護工作提出了新的更高要求，亟需制定地方性法規(guī)來加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)。三是要為歷史文化保護營造法治環(huán)境。我市作為三線建設(shè)的標(biāo)桿和典范，在半個世紀的開發(fā)建設(shè)歷程中，形成了以“艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻、開拓進取、團結(jié)協(xié)作、科學(xué)求實”為核心的攀枝花精神和以弄弄坪、蘭尖礦、十三棟、成昆鐵路等為載體的三線建設(shè)文化，這是共和國三線建設(shè)史上寶貴的精神財富，應(yīng)當(dāng)通過地方立法來保護好、繼承好、發(fā)揚好。四是要切實提高立法質(zhì)量。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、各方參與的立法工作格局，落實公開、聽證、咨詢等立法程序，拓寬公民有序參與立法途徑，將立法過程轉(zhuǎn)化為協(xié)調(diào)各方利益、促進協(xié)商民主、凝聚社會共識的過程，努力使立法體現(xiàn)黨的主線、符合憲法精神，反映群眾意愿、得到人民擁護。

(二)突出監(jiān)督重點，增強監(jiān)督實效。各級人大要加強對政府執(zhí)行黨委決策部署情況的監(jiān)督，加大對重大項目進展、重點領(lǐng)域改革、扶貧開發(fā)措施落實、民生社會事業(yè)發(fā)展等情況的監(jiān)督力度，進一步強化監(jiān)督落實和跟蹤問效。要加強對政府行政權(quán)力運行過程的監(jiān)督，特別是要加強對事關(guān)群眾切身利益的食藥安全、勞動就業(yè)、社會治安等領(lǐng)域行政執(zhí)法情況的監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運行。要加強財政預(yù)決算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)監(jiān)督，建立健全政府性資金全覆蓋和財政運行全過程全口徑監(jiān)督體系，建立政府向人大會報告國有資產(chǎn)管理運營情況和重大國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、處置情況制度，切實管好用好人民的“錢袋子”。要加強對法院、檢察院司法活動全過程的監(jiān)督，以人大監(jiān)督推動司法體制改革，規(guī)范約束司法權(quán)力的行使，推動解決告狀難、執(zhí)行難、賠償難等突出問題，切實維護司法公信和法治權(quán)威。要不斷完善監(jiān)督工作機制，改進監(jiān)督方式，創(chuàng)新監(jiān)督手段，拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督整改力度，規(guī)范專題詢問和專項評議工作，不斷提高監(jiān)督的實效性和針對性。

(三)完善決定重大事項機制，推進決策民主化科學(xué)化。人大及其會在做出有關(guān)重大事項決定前，要向同級黨委匯報。各級人大要及時了解黨委的重要工作安排，找準(zhǔn)人大依法行使重大事項決定權(quán)與圍繞中心、服務(wù)大局的最佳結(jié)合點，逐步拓寬決定重大事項的領(lǐng)域，適時對事關(guān)全局和長遠的重大問題依法做出決定。當(dāng)前市、縣都在編制“十三五”規(guī)劃，全市各級人大要認真履行職責(zé)，積極主動參與，按程序批準(zhǔn)實施，確保規(guī)劃的科學(xué)性和高質(zhì)量。各級政府要嚴格執(zhí)行重大決策出臺前向本級人大及其會報告制度，確保每項決策合法合規(guī)、符合實際。

(四)堅持黨管干部原則，依法行使人事任免權(quán)。要堅持黨管干部原則和人大依法行使選舉任免權(quán)有機統(tǒng)一，進一步完善選舉任免工作程序，依法選任國家機關(guān)工作人員，既貫徹黨委意圖，又嚴格依法辦事，保障國家機關(guān)正常有序運行。要完善工作機制，進一步建立健全任前法律考試、任前審查、表態(tài)發(fā)言、憲法宣誓等制度，促進選舉任免工作程序合法、公正客觀、知人善任。要加強對人大選舉任命人員的監(jiān)督，尤其要通過評議、詢問、質(zhì)詢等途徑加強任后常態(tài)監(jiān)督，增強選任人員的法治觀念和公仆意識。

(五)加強和改進代表工作，更好地聯(lián)系服務(wù)群眾。要充分發(fā)揮人大代表作用，調(diào)動和激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)、履職盡責(zé)的熱情，積極投身我市現(xiàn)代化建設(shè)的生動實踐。要搭建人大代表履職平合，建立完善人大會組成人員聯(lián)系代表制度和代表聯(lián)系群眾制度，暢通社情民意表達、反映渠道，為人大代表知情明政、履行職能創(chuàng)造條件。要尊重和支持人大代表工作，高度重視人大代表議案、建議的辦理，完善辦理機制，加強監(jiān)督檢查，提高辦理工作效率和質(zhì)量，確保件件有回音、事事有結(jié)果。要健全代表述職制度，引導(dǎo)人大代表加強同人民群眾的聯(lián)系，自覺接受選民和原選舉單位的監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)力始終為人民服務(wù)。

三、夯實基層，筑牢基礎(chǔ)，著力加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)。

縣鄉(xiāng)人大是基層群眾參與地方國家事務(wù)和社會事務(wù)管理、行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要平臺。加強縣鄉(xiāng)人大工作，對推動民主法治扎根基層、提高黨的執(zhí)政能力至關(guān)重要。

第一，要更加有力地把縣鄉(xiāng)人大做實建好。當(dāng)前，我市縣鄉(xiāng)人大工作在組織制度和工作制度等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。要立足各縣區(qū)實際，健全縣區(qū)人大組織機構(gòu)，堅持縣區(qū)人大會主任專職配備，依法增加縣(區(qū))人大會組成人員名額。要加強街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，選派政治堅定、經(jīng)驗豐富、群眾信賴的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，盡快實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專職化全覆蓋。

第二，要更加有力地服務(wù)縣鄉(xiāng)中心工作?？h鄉(xiāng)人大要堅決摒棄“二線”意識，緊扣落實中央和省市委決策部署、促進本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，勇于擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，積極投身主戰(zhàn)場，依法行使重大事項決定權(quán)。當(dāng)前，尤其要緊緊圍繞縣域經(jīng)濟如何更好地適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)、加快發(fā)展實體經(jīng)濟、創(chuàng)新社會治理、推進扶貧攻堅等多做工作，貢獻更大力量。

第三，要更加有力地推動基層民主政治建設(shè)?？h鄉(xiāng)人大直接面對基層、面對群眾。要圍繞扶貧開發(fā)、征地拆遷、社會治安等事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的關(guān)鍵領(lǐng)域履行職能，主動反映群眾訴求，監(jiān)督相關(guān)部門妥善解決。要積極推動政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等，著力保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進民主政治深入人心。

第四，要更加有力地推進基層依法治理?；鶎右婪ㄖ卫硎侨嫔钊胪七M依法治市的基礎(chǔ)和前提，也是縣鄉(xiāng)人大工作的重要內(nèi)容。要以“村規(guī)民約”“居民公約”等為抓手深化基層法治示范創(chuàng)建，大力開展“法律七進”活動，建立健全多元化糾紛解決機制，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。要主動參與農(nóng)村新型社區(qū)網(wǎng)格化管理和服務(wù)，發(fā)展各類社區(qū)服務(wù)組織，給予農(nóng)村空巢老人和弱勢群體更多幫助。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化保障，努力為各級人大及其會依法履職創(chuàng)造更好條件。

加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的就是要處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大履職的關(guān)系，充分發(fā)揮好黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實推動人大工作和黨委中心工作同心同德、同向同行、同志同力。

第一，要完善和落實黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷改善和加強對人大工作的政治領(lǐng)導(dǎo)，真正從心底里重視人大、尊重人大，全力支持各級人大及其會依法行使職權(quán)、發(fā)揮作用。要把人大工作擺在重要位置、納入總體部署，同謀劃、同部署、同推進、同考核，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和人大職權(quán)范圍、工作方式，給人大出題目、壓擔(dān)子、提要求。各級黨委每屆至少召開一次人大工作會議，會每年至少聽取一次人大工作情況，實打?qū)嵉亟鉀Q人大工作中存在的問題。黨委主要負責(zé)同志要拿出一定精力和時間投入人大工作，研究解決實際困難和突出問題;重大事項、重要人事任免，要及時聽取人大負責(zé)同志的意見和建議，公家的事商量著干，公家的人商量著用，擰成一股繩，形成一股勁。

第二，要支持和保障人大依法履行職能。各級黨委要站在堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路的高度，統(tǒng)籌處理好國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)和司法機關(guān)的關(guān)系，旗幟鮮明地支持人大開展工作;支持和保證人大依法履行職能，嚴格按照憲法和法律辦事，督促“一府兩院”及相關(guān)部門負責(zé)人按照法律規(guī)定向人大報告工作?！耙桓畠稍骸币杂X接受人大監(jiān)督，主動向人大報告工作，認真落實人大會專項工作審議意見;支持人大探索行使重大事項決定權(quán)，凡應(yīng)由人大及其會決定的，都提交人大或人大會討論決定。各相關(guān)單位要尊重人大工作的嚴肅性，主動配合人大開展工作，真正把尊重人大、支持人大工作落實到具體行動上。

第三，要加大對人大工作的人才和物資保障力度。各級黨委要把加強地方人大干部隊伍建設(shè)放在重要位置，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化人大會結(jié)構(gòu)，健全人大機構(gòu)和人員編制，抓好人大機關(guān)建設(shè)特別是作風(fēng)建設(shè)，努力鍛造一支作風(fēng)優(yōu)良、吃苦耐勞、業(yè)務(wù)精通、能打硬仗的人大干部隊伍。加大人大機關(guān)干部選任和交流力度，可探索安排一些年輕同志先到人大會工作幾年，再到“一府兩院”機關(guān)工作，讓廣大干部進出通暢、人人都有出彩的機會。各級政府要從人大工作實際和需要出發(fā)，切實保證各級人大工作所必需的經(jīng)費，不斷改善各級人大機關(guān)辦公條件。特別要加強人大基層基礎(chǔ)工作，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大必需的人員編制和工作經(jīng)費。各級宣傳部門要把宣傳人大制度和人大工作作為一項政治任務(wù)，改進宣傳方式，增加宣傳容量，讓人民代表大會制度更加深入人心。

第四，要為人大工作開展?fàn)I造良好的政治環(huán)境。要大力加強廉政建設(shè)，認真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，始終把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面，使之內(nèi)化于心外化于行，牢牢刻印在各級黨員干部心上。要持續(xù)推進作風(fēng)建設(shè)，鞏固深化群眾路線教育實踐活動成果，扎實推動“三嚴三實”專題教育整改落實，以嚴的精神和實的作風(fēng)抓好各方面工作。特別是明、后兩年，我市各級黨委、人大、政府、政協(xié)將陸續(xù)進入集中換屆期，一定要深刻汲取衡陽破壞選舉案和南充拉票賄選案的教訓(xùn)，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，把好代表“入口關(guān)”、選舉“組織關(guān)”和全程“監(jiān)督關(guān)”，匡正換屆選舉和選人用人風(fēng)氣，高標(biāo)準(zhǔn)做好各項換屆工作，確保紀律嚴明、風(fēng)清氣正。

同志們，深入推進“四個全面”戰(zhàn)略布局攀枝花實踐，各級人大及其會肩負的責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，堅定信心、激昂斗志，銳意進取、扎實工作，不斷開創(chuàng)全市人大工作新局面，為在全省高水平率先全面建成小康社會而努力奮斗!

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