一個(gè)良好的方案可以為我們提供解決問題的思路和方法，提高工作效率和成果。方案的制定需要我們對(duì)目標(biāo)的分解和細(xì)化，以明確每個(gè)步驟和任務(wù)的具體要求和完成時(shí)間。不同行業(yè)和領(lǐng)域的方案案例，展示了不同問題的解決方法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
兩委換屆選舉工作方案篇一
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)第九次村“兩委”換屆選舉工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《湖北省村民委員會(huì)選舉辦法》等法律法規(guī)和《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好20xx年全省村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》(鄂辦發(fā)[20xx]38號(hào))和《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好20xx年全市村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》(天辦發(fā)[20xx]17號(hào))有關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)制訂如下實(shí)施方案:。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，擴(kuò)大黨員群眾有序參與政治，選好配強(qiáng)村“兩委”班子。把政治可靠、民主意識(shí)和法制觀念強(qiáng)、真心服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾致富、帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的優(yōu)秀黨員選為村黨組織委員會(huì)委員;積極引導(dǎo)村民把辦事公道、廉潔奉公、遵紀(jì)守法、熱心為群眾服務(wù)的人選為村民委員會(huì)成員，為全面深化改革、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
二、選舉時(shí)間。
全鎮(zhèn)24個(gè)行政村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉工作從9月底開始，至11月底結(jié)束。全鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉日定在11月3日，村民委員會(huì)選舉日定在11月23日，因特殊情況需要延期換屆選舉的村，需書面向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府請(qǐng)示同意并上報(bào)市委、市政府批準(zhǔn)。
三、
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。換屆選舉工作要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。各支部要樹立正確的選人導(dǎo)向，認(rèn)真組織實(shí)施選舉，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍，嚴(yán)厲打擊違紀(jì)違法等行為，確保選舉工作順利進(jìn)行。同時(shí)，要加大宣傳力度，充分運(yùn)用廣播、公開信、公開欄、標(biāo)語、橫幅和遠(yuǎn)程教育等形式，廣泛宣傳《村民委員會(huì)組織法》、《湖北省村民委員會(huì)選舉辦法》以及換屆選舉的目的意義、工作程序、方法步驟、時(shí)間安排等，切實(shí)做到家喻戶曉。
(二)充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。整個(gè)選舉工作必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《湖北省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定進(jìn)行，要落實(shí)好黨員群眾的參與權(quán)，特別是要針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村人員流動(dòng)數(shù)量大、范圍廣的實(shí)際情況，加強(qiáng)與外出務(wù)工經(jīng)商黨員群眾的聯(lián)系，充分發(fā)動(dòng)黨員群眾參與。
要落實(shí)好黨員群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對(duì)換屆選舉的政策規(guī)定、工作程序、方法步驟、選舉結(jié)果都要及時(shí)公開，接受群眾監(jiān)督。要落實(shí)好黨員群眾的表達(dá)權(quán)，尤其要落實(shí)好他們對(duì)村民選舉委員會(huì)的推選權(quán)、對(duì)村委會(huì)成員的提名權(quán)、對(duì)村“兩委”成員的推選和投票選舉權(quán)。村委會(huì)選舉要嚴(yán)格依照法定程序，實(shí)行直接選舉、差額選舉、無記名投票、秘密寫票、公開計(jì)票、公平競(jìng)選、當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果等辦法，切實(shí)保障村民的民主權(quán)利，對(duì)重難點(diǎn)及信訪問題較多的村，要選派專人指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)換屆程序的全過程監(jiān)督。
(三)精干高效，嚴(yán)格控制職數(shù)。這次村“兩委”換屆選舉采取先進(jìn)行村黨組織換屆，后進(jìn)行村民委員會(huì)換屆，工作步驟相互交叉的辦法進(jìn)行。村黨組織書記和村委會(huì)主任原則上實(shí)行“一肩挑”，“兩委”成員一般交叉任職，村“兩委”成員職數(shù)按全村人口數(shù)確定。具體為：村民總數(shù)在3000人以下的村，村干部職數(shù)統(tǒng)一確定為4名，分別為村黨組織書記(村委會(huì)主任)、副書記(副主任)、婦女計(jì)生委員、財(cái)經(jīng)治保委員;村民總數(shù)在3000人以上的村，村干部職數(shù)確定為5名;婦女計(jì)生委員必須由女同志擔(dān)任。
(四)保障婦女權(quán)利，實(shí)行設(shè)崗定位。要保障婦女在村“兩委”換屆選舉中的合法權(quán)益，在推選村民代表中，婦女代表要達(dá)到30%以上的比例。村民選舉委員會(huì)成員中要有婦女成員，采取“設(shè)崗定位”的選舉方式，保證婦女在村民委員會(huì)成員中至少有一個(gè)名額，確保婦女參選和當(dāng)選。
四、選舉的方法和步驟。
(一)村黨組織選舉的方法和步驟(共5個(gè)階段25個(gè)步驟)：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，村黨組織換屆選舉按以下程序和步驟，與村委會(huì)換屆選舉工作一并組織，交叉進(jìn)行。
1、準(zhǔn)備階段(9月25日—10月15日)。
(1)10月8日前，組織開展村級(jí)財(cái)務(wù)清理，做好公開公示。
(2)10月9日前，鎮(zhèn)委成立村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建工作專班。
(4)10月11日前，召開全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)。
(5)10月14日前，村黨組織向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)《關(guān)于召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的請(qǐng)示》，鎮(zhèn)黨委研究審批請(qǐng)示事項(xiàng)，并及時(shí)下達(dá)批復(fù)。
(6)10月15日前，在鎮(zhèn)指導(dǎo)督導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，召開村支部委員會(huì)議，傳達(dá)鎮(zhèn)委批復(fù)意見，討論通過《村黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選推薦辦法》(草案)。
2、推薦階段(10月16日—17日)。
(7)10月16日前，在鎮(zhèn)指導(dǎo)督導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，召開村黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議，推薦新一屆村黨組織委員會(huì)委員候選人。
(8)10月17日，鎮(zhèn)黨委根據(jù)黨員推薦、群眾推薦情況及目標(biāo)考核、民主評(píng)議、財(cái)務(wù)審計(jì)清理等情況，研究確定考察對(duì)象人選。
(9)鎮(zhèn)黨委對(duì)推薦對(duì)象中沒有被列入考察范圍和列入考察范圍的人選分別進(jìn)行談話，作好思想工作，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。
3、考察階段(10月18日—23日)。
(10)10月18日至20日，鎮(zhèn)黨委成立考察組，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察。參加考察座談的對(duì)象主要包括：村組干部、本村“兩代表一委員”、黨員、村民代表和村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人等。
(11)10月21日鎮(zhèn)黨委召開會(huì)議，根據(jù)考察情況，在征求紀(jì)委、計(jì)生、綜治、信訪等相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，按照委員候選人預(yù)備人選數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)20%的差額(書記、副書記候選人預(yù)備人選數(shù)原則上等于應(yīng)選人數(shù))，研究確定新一屆村黨組織委員會(huì)書記、副書記、委員候選人預(yù)備人選名單。
(12)10月22日鎮(zhèn)黨委及駐村換屆工作指導(dǎo)組經(jīng)與村黨組織委員會(huì)溝通，村黨組織委員會(huì)向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)《關(guān)于村黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選的請(qǐng)示》。
(13)10月23日鎮(zhèn)黨委按不低于應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例，審核批復(fù)村黨組織委員候選人預(yù)備人選，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審定的候選人，方能提交黨員大會(huì)選舉。
3、選舉階段(10月24日—11月3日)。
(14)10月24日至11月2日，鎮(zhèn)黨委審核、公示候選人《四項(xiàng)承諾書》。根據(jù)黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議通過的本村三年發(fā)展目標(biāo)和上級(jí)有關(guān)要求，候選人書面作出競(jìng)職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、廉政承諾和辭職承諾，其承諾內(nèi)容報(bào)鎮(zhèn)黨委審核同意后，分別簽訂《四項(xiàng)承諾書》，并在全村黨員群眾中進(jìn)行公示和宣傳。不簽訂承諾書的，取消其候選人預(yù)備人選資格。
(15)11月3日村黨組織委員會(huì)在鎮(zhèn)黨委及指導(dǎo)督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，主持召開黨員大會(huì)，進(jìn)行選舉。首先要做好會(huì)務(wù)準(zhǔn)備，鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)村黨組織班子做好印制選票、布置會(huì)場(chǎng)、提前通知每名黨員開會(huì)的時(shí)間和地點(diǎn)等會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)備工作結(jié)束后，召開全體黨員大會(huì)進(jìn)行正式選舉。
(16)11月3日當(dāng)場(chǎng)宣布計(jì)票結(jié)果。計(jì)票結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。
(17)11月3日召開新一屆村黨組織委員會(huì)第一次會(huì)議，選舉書記、副書記，當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果。在指導(dǎo)督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，指定一名新當(dāng)選的委員主持會(huì)議，會(huì)議議程主要有5項(xiàng)：一是通過新一屆村黨組織委員會(huì)選舉辦法;二是表決通過新一屆村黨組織書記、副書記候選人建議名單;三是通過監(jiān)票人，指定計(jì)票人;四是選舉新一屆村黨組織書記、副書記;五是新當(dāng)選的村黨組織書記講話。
(18)選舉結(jié)束后，在指導(dǎo)督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，村黨組織向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果。
(19)鎮(zhèn)黨委批復(fù)選舉結(jié)果。待鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，村黨組織發(fā)布公告。
5、總結(jié)階段(11月3日后)。
(20)材料歸檔。對(duì)換屆選舉工作中形成的文件、材料、各種表格和選舉工作的真實(shí)記錄等資料及時(shí)收集整理，裝訂成冊(cè)，妥善保管。
(21)建章立制。各指導(dǎo)督導(dǎo)組幫助村黨組織制定好任期工作目標(biāo)、年度工作目標(biāo)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。
(22)檢查總結(jié)。選舉工作結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委要對(duì)選舉工作進(jìn)行檢查，看選舉是否依規(guī)依章進(jìn)行，黨員的權(quán)利是否得到充分行使，總結(jié)選舉工作的經(jīng)驗(yàn)，并向市委組織部寫出總結(jié)報(bào)告。
(23)做好思想工作。鎮(zhèn)黨委與新當(dāng)選的村黨組織班子成員談話，提出工作要求，明確工作任務(wù);與沒有當(dāng)選的候選人以及上一屆退下來的班子成員進(jìn)行個(gè)別談心，做好思想工作。
(24)新一屆村黨組織委員會(huì)制定任期工作規(guī)劃，主持開展工作。在鎮(zhèn)指導(dǎo)督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，新一屆村黨組織委員會(huì)與上一屆村黨組織委員會(huì)搞好工作交接，研究確定新一屆村黨組織三年工作目標(biāo)和年度工作計(jì)劃，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，結(jié)合承諾事項(xiàng)，積極開展工作。
(25)做好村民委員會(huì)換屆選舉工作。鎮(zhèn)指導(dǎo)督導(dǎo)組、村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和新一屆村黨組織委員會(huì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)開展好村民委員會(huì)換屆選舉工作。
(二)村委會(huì)選舉的方法和步驟(共5個(gè)階段，21個(gè)步驟)。
1、選舉工作準(zhǔn)備(10月15日前，與村黨組織選舉準(zhǔn)備工作一并進(jìn)行)。
(1)10月11日前進(jìn)行財(cái)務(wù)清理審計(jì)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府組織專班對(duì)村財(cái)務(wù)進(jìn)行清理審計(jì)，清理審計(jì)后對(duì)村財(cái)務(wù)收支和賬目情況進(jìn)行全面詳實(shí)公開。
(2)10月13日成立選舉工作機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)委成立選舉工作指導(dǎo)組，研究選舉工作，并選派有經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任感的干部駐村指導(dǎo)工作。
(3)10月11日前召開動(dòng)員會(huì)和民主評(píng)議村“兩委”成員。
(4)10月14日召開村“兩委”成員、全體黨員、村民代表參加的動(dòng)員會(huì)，安排部署換屆選舉工作，討論通過《xxx村村民選舉委員會(huì)推選辦法》，同時(shí)召開第八屆村民代表會(huì)議，聽取第八屆村委會(huì)全體成員述職和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，對(duì)村“兩委”班子成員進(jìn)行民主評(píng)議和考核。
(5)10月15日前成立村民選舉委員會(huì)。召開村民代表會(huì)議，以民主推選的方式產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。
(5)10月16日前確定選舉日期，宣傳發(fā)動(dòng)。召開村民選舉委員會(huì)第一次會(huì)議，對(duì)選舉委員會(huì)及其成員進(jìn)行分工，明確職責(zé)和工作任務(wù)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。討論確定選舉日、選舉地點(diǎn)、公布選舉方式和日程安排，討論通過第九屆村委會(huì)選舉實(shí)施方案報(bào)鎮(zhèn)指導(dǎo)組備案，研究宣傳發(fā)動(dòng)方案，廣發(fā)《致村民公開信》、張貼標(biāo)語、拉掛橫幅、舉辦專欄，營造換屆選舉工作氛圍。
(6)10月17日前培訓(xùn)選舉骨干。由鎮(zhèn)選舉工作指導(dǎo)組對(duì)村民選舉委員會(huì)成員、村“兩委”成員、村民小組長(zhǎng)以及參與選舉工作的有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們熟練掌握有關(guān)法律法規(guī)，熟悉選舉程序和方法步驟，便于指導(dǎo)和做好換屆選舉工作。
2、登記參加選舉的村民名單和推選村民代表(10月18日—22日)。
(7)登記參加選舉的村民名單。召開村民選舉委員會(huì)第二次會(huì)議，討論確定《xxx村參加選舉的村民登記辦法》和選民登記員，安排選民登記有關(guān)事宜并公告。會(huì)議之后，以村民小組為單位登記參加選舉的村民名單。
(8)推選村民代表。村民選舉委員會(huì)召開會(huì)議討論確定村民代表人數(shù)(25人至50人)，其中婦女代表不少于30%的比例。
3、直接提名候選人(10月23日—11月1日)。
(9)候選人提名準(zhǔn)備。召開新一屆村民代表會(huì)議和黨員會(huì)議，討論新一屆村“兩委”班子職數(shù)、職位、交叉任職方案和村民委員會(huì)候選人條件及提名辦法。村民選舉委員會(huì)應(yīng)將候選人職位、候選人任職資格和條件、重點(diǎn)提名對(duì)象、提名辦法、提名時(shí)間、地點(diǎn)和要求分別發(fā)布公告，通知全體選民。村民選舉委員會(huì)按設(shè)置的職位印制等額提名票。
(10)組織引導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委和村黨組織要對(duì)村民委員會(huì)選舉工作進(jìn)行組織引導(dǎo)，鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及退休返鄉(xiāng)干部職工等積極參選。鼓勵(lì)在發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)，帶領(lǐng)群眾共同致富等方面取得顯著成績(jī)的村委會(huì)主任及其他成員連選連任。
(11)等額提名候選人。動(dòng)員村民對(duì)照任職資格條件，出以公心，發(fā)揚(yáng)民主，提名自己信得過的“當(dāng)家人”。
(12)候選人資格審查。按照每一個(gè)職位確定兩名的原則，按照提名得票多少從高到低依次確定候選人。村民選舉委員會(huì)成員被推選為村民委員會(huì)正式候選人后，不再參與村民選舉委員會(huì)的工作，其缺額從推選的村民選舉委員會(huì)成員中按得票多少依次遞補(bǔ)。
4、簽訂《四項(xiàng)承諾書》、正式候選人競(jìng)選和投票選舉(11月2日—13日)。
(13)正式候選人簽訂《四項(xiàng)承諾書》。正式候選人按照有關(guān)要求簽訂《四項(xiàng)承諾書》，駐村選舉工作指導(dǎo)組要對(duì)候選人的承諾內(nèi)容審核把關(guān)，并于11月3日將《四項(xiàng)承諾書》予以公示，不履行承諾的取消候選人資格。
(14)發(fā)放選舉證和辦理委托投票手續(xù)。對(duì)在家參加選舉的村民頒發(fā)選舉證。對(duì)戶口在本村的外出人員，在選舉日當(dāng)天不能回來投票的，須于10月22日前，通過書信、手機(jī)短信、電子郵件等形式委托近親屬代為投票(在本村沒有近親屬的可委托有選舉權(quán)的其他村民代為投票)，并告知村民選舉委員會(huì)。每位村民接受的委托不能超過二人，且不能違背委托人的意愿。正式候選人不得接受委托，村民選舉委員會(huì)經(jīng)審核確認(rèn)委托有效后，于11月6日前公布委托人和受委托人名單，村民的委托投票申請(qǐng)?jiān)谖型镀泵麊喂己蟛坏米兏虺坊亍?/p>
(15)投票準(zhǔn)備。村民選舉委員會(huì)召開會(huì)議，認(rèn)真研究并分工負(fù)責(zé)投票選舉的準(zhǔn)備工作：
一是由鎮(zhèn)統(tǒng)一印制選票。按規(guī)定的票樣將各種職位候選人印在一張選票上，候選人按職位和提名得票多少排序。印制的選票數(shù)與本村登記的參加選舉的村民數(shù)一致，并加蓋村民選舉委員會(huì)公章，密封后由專人負(fù)責(zé)保管。
二是確定投票方式。組織召開選舉大會(huì)實(shí)行一次性投票，不設(shè)投票站和流動(dòng)票箱投票。
三是確定選舉大會(huì)的具體時(shí)間、地點(diǎn)，并向村民公布公告。
四是確定選舉大會(huì)議程，擬好主持詞。
五是部署選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)，設(shè)立秘密劃票間、驗(yàn)證處、發(fā)票處、代寫處、觀察處，制作票箱。選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)懸掛會(huì)標(biāo)，設(shè)置主席臺(tái)，安裝音響設(shè)備，劃定各組選民區(qū)域，每組設(shè)立一個(gè)領(lǐng)票處并準(zhǔn)備數(shù)個(gè)秘密劃票間，主席臺(tái)前放置3個(gè)投票箱。
六是準(zhǔn)備好投票使用的物品。
七是安排、培訓(xùn)投票選舉工作人員。
(16)召開選舉大會(huì)投票(11月23日)。參加選舉的全體村民持選舉證和委托投票證參加投票選舉，選舉大會(huì)由村民選舉委員會(huì)組織和主持。選舉大會(huì)按如下程序進(jìn)行：
1、清點(diǎn)到會(huì)人數(shù);2、宣布大會(huì)開始;3、奏國歌;4、報(bào)告本次選舉工作進(jìn)展情況;5、提名和通過選舉工作人員;6、正式候選人宣讀《四項(xiàng)承諾書》;7、正式候選人發(fā)表競(jìng)選演說;8、檢查并密封票箱;9、啟封、清點(diǎn)選票;10、講解選票;11、驗(yàn)證發(fā)票;12、秘密劃票;13、投票;14、銷毀剩余選票;15、會(huì)場(chǎng)集中票箱，清點(diǎn)檢驗(yàn)選票數(shù);16、檢驗(yàn)選票;17、公開計(jì)票;18、當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果;19、封存選票、填寫報(bào)告單;20、村民選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉有效，宣布當(dāng)選名單，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)代表政府頒發(fā)當(dāng)選證書，村民選舉委員會(huì)于三日內(nèi)，向全體村民公告當(dāng)選名單。
5、工作移交，健全村級(jí)其他組織，建章立制(11月24日—30日)。
(17)工作移交。11月24日在村民選舉委員會(huì)的主持下，上屆村委會(huì)向新一屆村委會(huì)移交工作。原村民委員會(huì)應(yīng)依法將村民委員會(huì)公章、辦公活動(dòng)場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)項(xiàng)目、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)工作檔案及其他遺留問題移交給新一屆村民委員會(huì)，各指導(dǎo)督導(dǎo)組派人負(fù)責(zé)監(jiān)督移交。
(18)健全村民委員會(huì)下屬委員會(huì)。召開新一屆村民委員會(huì)第一次會(huì)議，健全財(cái)經(jīng)、治保調(diào)解、婦女等專門委員會(huì)，村民委員會(huì)發(fā)布公告，公布村民委員會(huì)其他組織組成人員名單。
(19)推選村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和民主理財(cái)小組成員。新一屆村民委員會(huì)于11月26日前主持召開村民代表會(huì)議，從村民中推選3—5人組成村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，同時(shí)也是民主理財(cái)小組成員。村“兩委”成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員暨民主理財(cái)小組成員，村民委員會(huì)發(fā)布公告，公布村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和民主理財(cái)小組成員名單，任期與村民委會(huì)員任期相同。
(20)建章立制。新一屆村“兩委”班子要以推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全以民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村民自治章程、村規(guī)民約等有關(guān)規(guī)章制度。
(21)總結(jié)歸檔(11月30日前)。指導(dǎo)督導(dǎo)組的主持下，召開村“兩委”聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)換屆選舉工作，整理村民委員會(huì)選舉中形成的文件、材料、各種表格等相關(guān)資料，建立選舉工作檔案。
兩委換屆選舉工作方案篇二
按照中央和省委、市委部署，為做好全辦村(社區(qū))“兩委”換屆工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(行)》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合《河南省村(社區(qū))“兩委”換屆工作方案》和《信陽市村(區(qū))“兩委”換屆工作方案》、《固始縣村(社區(qū))“兩委”換屆工作方案》，立足辦事處實(shí)際，制定本方案。
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神，牢牢把握夯實(shí)黨在城鄉(xiāng)基層執(zhí)政基礎(chǔ)這一根本，圍繞服務(wù)城鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，著眼健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的城鄉(xiāng)基層治理體系，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，持續(xù)深化“嚴(yán)鄉(xiāng)強(qiáng)村育新”計(jì)劃，著力提高人選質(zhì)量、規(guī)范換屆程序、確保風(fēng)清氣正，真正換出帶動(dòng)有力好“頭雁”、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)好“兩委”、群眾滿意好結(jié)果、干事創(chuàng)業(yè)好導(dǎo)向、風(fēng)清氣正好生活、治理有序好局面，進(jìn)一步營造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更好”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
（二）基本原則。
堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、把準(zhǔn)政治方向。全面加強(qiáng)黨對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。
發(fā)揮好黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)把黨組織意圖轉(zhuǎn)化為黨員群眾意愿。堅(jiān)持樹好選人導(dǎo)向、打造過硬班子。完善“先定事、后選人”機(jī)制明確選人標(biāo)準(zhǔn)、拓寬選人視野、堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)、能力素質(zhì)關(guān)真正換出好班子、好干部換出新氣象、新風(fēng)貌。堅(jiān)持依法依規(guī)辦事、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)堅(jiān)決做到整頓不到位不換屆、審計(jì)不清楚不換屆、試點(diǎn)不成熟不換屆做到法定程序不變通、規(guī)定步驟不減少。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)基層民主、凝聚群眾共識(shí)。充分尊重黨員群眾意愿教育引導(dǎo)黨員群眾增強(qiáng)民主意識(shí)、正確行使權(quán)利、積極參與選舉確保換屆工作黨委政府放心、黨員群眾滿意。堅(jiān)持嚴(yán)明紀(jì)律要求、弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。始終保持高壓態(tài)勢(shì)嚴(yán)厲查處拉票賄選、干擾破壞換屆選舉等違紀(jì)違法行為維護(hù)選舉秩序用鐵的紀(jì)律正風(fēng)肅紀(jì)。
（三）時(shí)間安排。
按照先村(社區(qū))黨組織、后村(居)民委員會(huì)的順序，2021年1月底前完成村(社區(qū))黨組織選舉，3月中旬前完成村(居)民委員會(huì)的選舉。換屆選舉工作結(jié)束后，及時(shí)做好(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民小組長(zhǎng)、村民代表推選等工作，并適時(shí)開展“后評(píng)估”。
（一）下大力氣選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織書記。
全面落實(shí)村(社區(qū))黨組織書記縣委組織部備案管理制度。把有政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力、能帶好班子，有理想信念和奉獻(xiàn)精神能帶對(duì)路子，有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)、能帶動(dòng)發(fā)展，有良好品行和公道之心、能帶正風(fēng)氣的黨員選為黨組織書記。村應(yīng)當(dāng)注重選拔致富帶富能力強(qiáng)、敢闖敢拼、能推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的干部，社區(qū)應(yīng)當(dāng)注重選拔治理和服務(wù)能力強(qiáng)的干部。拓寬選人用人視野，注重從本村致富能手、產(chǎn)業(yè)帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、社會(huì)工作者、本村在外的機(jī)關(guān)事業(yè)單位退居二線或退休公職人員中物色人選。
（二）高質(zhì)量推行“一肩挑”。
健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，積極推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任，因地制宜、不搞一刀切。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員、特別是退居二線人員回原籍任職并通過法定程序?qū)崿F(xiàn)“一肩挑”。在社區(qū)，要推行黨組織書記通過法定程序擔(dān)任居民委員會(huì)主任。
（三）優(yōu)化村（社區(qū)）“兩委”班子結(jié)構(gòu)。
科學(xué)合理設(shè)置村(社區(qū))“兩委”班子職數(shù)，村“兩委”班子成員，人口規(guī)模在2000人以下的村(農(nóng)村社區(qū))一般為3至4人，人口規(guī)模在2000至3000人的村(農(nóng)村社區(qū))一般為3至5人，人口規(guī)模在3000人以上的村(農(nóng)村社區(qū))一般為3至6人;城市社區(qū)“兩委”班子成員一般為5至9人。具體職數(shù)由各村(居)根據(jù)人口規(guī)模和工作任務(wù)確定，“兩委”班子各自成員數(shù)應(yīng)分別符合有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)規(guī)定。實(shí)行“一肩挑”的村(社區(qū))，可設(shè)黨組織副書記。支持村(社區(qū))黨組織班子成員通過依法選舉當(dāng)選村(居)民委員會(huì)成員，交叉任職的比例要明顯高于上屆。合理確定“兩委”班子成員年齡，新提名黨組織書記人選一般不超過55歲、具有高中(中專)以上學(xué)歷，繼續(xù)提名的一般不超過60歲，對(duì)60歲以上的優(yōu)秀黨組織書記，經(jīng)黨工委研究、縣委組織部審核，可繼續(xù)提名，不簡(jiǎn)單以年齡劃線;連續(xù)提名的“兩委”班子的其他成員，一般不超過60歲，新進(jìn)班子的其他成員，一般不超過50歲，每個(gè)村(社區(qū))“兩委”班子成員中原則上至少有1人年齡在35歲以下;注重選拔大專以上學(xué)歷或者正在接受村干部大專學(xué)歷教育的人員進(jìn)村(社區(qū))“兩委”班子，實(shí)現(xiàn)年齡、學(xué)歷“一降一升”。堅(jiān)持和完善村(居)民委員會(huì)婦女委員專職專選制度，保證村(社區(qū))“兩委”班子中至少有1名女性成員，村(社區(qū))“兩委”班子中女性正職和成員的比例較上屆有所提高，其中村(居)民委員會(huì)女性成員數(shù)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。村(社區(qū))婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)人一般由“兩委”班子中女性成員兼任。著眼推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的需求，注重選拔致富帶富能力強(qiáng)的人員進(jìn)入村“兩委”班子，每個(gè)村“兩委”班子成員中原則上至少有1名產(chǎn)業(yè)帶頭人，村黨組織書記中產(chǎn)業(yè)帶頭人比例要比上屆有明顯提升。
（四）從嚴(yán)把握“兩委”班子成員候選人標(biāo)準(zhǔn)。
村(社區(qū))“兩委”班子成員候選人應(yīng)當(dāng)思想政治素質(zhì)好、道德品行好、工作作風(fēng)好、群眾口碑好，帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、廉潔意識(shí)強(qiáng)。有下列情形之一的，不能確定為村(社區(qū))“兩委”班子成員候選人：受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的;組織、參與非法宗教活動(dòng)，利用宗教宗族宗派勢(shì)力干擾侵蝕基層組織和基層政權(quán)的;涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正在接受紀(jì)檢監(jiān)察、公安、司法機(jī)關(guān)等立案調(diào)查處理的;拉票賄選、干擾破壞選舉，基本事實(shí)已被有關(guān)部門查清的;長(zhǎng)期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定的;截留克扣扶貧、低保等民生領(lǐng)域資金、土地征用補(bǔ)償款、財(cái)政專項(xiàng)資金，侵害群眾利益，受到法律紀(jì)律追究的;揮霍、侵占村集體資金、資產(chǎn)、資源，受到黨紀(jì)政務(wù)處分的;道德品行低劣，因聚眾賭博、嫖娼等被處以治安拘留處罰，或因涉毒被治安處罰的;被依法列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象的。有下列情形之一的，不宜確定為村(社區(qū))“兩委”班子成員候選人：在疫情防控、防汛救災(zāi)等重大應(yīng)急處置工作中存在玩忽職守、拒不配合、干擾破壞等情形的;有違法用地、違章建房行為尚未整改，近5年內(nèi)有損害生態(tài)環(huán)境行為被查處的;無正當(dāng)理由，違反合同約定，拖欠村集體資產(chǎn)租賃費(fèi)用、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用的;在任期履職考評(píng)中被評(píng)為不合格等次的;近3年黨員民主評(píng)議曾被確定為不合格等次的;由于身體健康及年齡原因不能勝任工作等其他不宜提名的情形。村(社區(qū))“兩委”班子成員實(shí)行近親屬回避，存在夫妻、父母子女、兄弟姐妹、祖孫及外祖孫關(guān)系的，不得在同一個(gè)村(社區(qū))“兩委”班子中任職。
（五）嚴(yán)格人選資格審查。
;不符合候選人資格條件的，由黨工委或村民選舉委員會(huì)(居民選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)取消參選資格。對(duì)通過另選他人形式選出的人員，也要進(jìn)行資格審查，不符合候選人資格條件的，由黨工委或村民選舉委員會(huì)(居民選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)宣布當(dāng)選無效。
（一）做好村（社區(qū)）黨組織換屆選舉。
;多于投票人數(shù)，選舉無效，應(yīng)當(dāng)重新選舉。書記、副書記由委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉。當(dāng)選人名單由會(huì)議主持人向選舉人宣布。
（二）做好村（居）民委員會(huì)換屆選舉。
村(居)民委員會(huì)換屆選舉，要在村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法依規(guī)進(jìn)行，重點(diǎn)把握好以下環(huán)節(jié)：一是產(chǎn)生選舉委員會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組)。注重推選政治強(qiáng)、素質(zhì)好、群眾公認(rèn)的人員，特別是村黨組織成員和黨員村民代表等進(jìn)入村民選舉委員會(huì)。把村黨組織書記依法推選為選舉委員會(huì)主任，對(duì)村黨組織書記競(jìng)職村民委員會(huì)主任的，要配備好組織放心、群眾認(rèn)可的黨員骨干擔(dān)任選委會(huì)副主任，待村黨組織書記被提名為候選人后，由副主任主持選舉委員會(huì)工作。居民委員會(huì)的選舉工作，由選舉領(lǐng)導(dǎo)小組主持，選舉領(lǐng)導(dǎo)小組由居民小組推薦代表產(chǎn)生。二是做好選民登記。依法開展選民資格確認(rèn)、審核、登記和公告，?確保不漏登、不錯(cuò)登、不重登，決不允許被剝奪政治權(quán)利的人員違法參加換屆選舉。外出人員多的地方，要加強(qiáng)與外出務(wù)工經(jīng)商人員的聯(lián)絡(luò)溝通，動(dòng)員有條件的人員回鄉(xiāng)參選。積極動(dòng)員外出務(wù)工經(jīng)商人員、退役軍人、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗和退休干部職工返鄉(xiāng)，通過法定程序參與村委會(huì)成員的競(jìng)爭(zhēng)。外來人口較多的地方要制定針對(duì)戶籍不在本社區(qū)，但在本社區(qū)居住一定年限的人員，以及選派到社區(qū)的非戶籍人員等群體的登記辦法。三是提名確定候選人。村民選舉委員會(huì)根據(jù)村民委員會(huì)主任、副主任、委員職數(shù)，按多于應(yīng)選名額的原則，確定候選人名額;登記參加選舉的村民直接提名村民委員會(huì)成員候選人，根據(jù)擬定的候選人名額，按照得票多少確定;村民委員會(huì)主任、副主任候選人名額應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多1名，委員候選人名額應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多1至2名。居民委員會(huì)成員候選人，由居民選舉領(lǐng)導(dǎo)小組召集有選舉權(quán)的居民10人以上聯(lián)合提名，或者由戶代表5人以上聯(lián)合提名，也可以由每個(gè)居民小組選舉的代表提名;一般應(yīng)實(shí)行差額選舉;提名的候選人名額與應(yīng)選名額相等時(shí)，也可以實(shí)施等額選舉。四是規(guī)范候選人競(jìng)職行為。村民選舉委員會(huì)(居民選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)統(tǒng)一向村(居)民介紹候選人情況，組織候選人與村(居)民見面，由候選人介紹履職設(shè)想，回答提問。選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)候選人的選舉競(jìng)爭(zhēng)材料進(jìn)行審核把關(guān)，防止候選人為了當(dāng)選，做不正當(dāng)不切實(shí)的承諾、比拼捐助財(cái)物等行為。五是組織投票選舉。采取召開選舉大會(huì)的方式，組織登記參加選舉的村民集中統(tǒng)一投票，也可以設(shè)立中心會(huì)場(chǎng)，輔之若干分會(huì)場(chǎng)分別投票。周密做好選舉現(xiàn)場(chǎng)組織，設(shè)立秘密寫票處，依法規(guī)范委托投票，嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用。選舉實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票的方法，選舉結(jié)果要當(dāng)場(chǎng)公布。村民委員會(huì)改為居民委員會(huì)之后首次進(jìn)行換屆選舉的，要盡可能采取村民委員會(huì)的換屆形式;村民委員會(huì)已經(jīng)改為居民委員會(huì)，但其集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革尚未完成的，必須按照村民委員會(huì)換屆有關(guān)規(guī)定進(jìn)行換屆。
（三）做好村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選工作。
村民委員會(huì)選舉結(jié)束后，要及時(shí)召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，推選產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，街道黨工委和村黨組織要把好關(guān)，確保人選具有較高思想政治素質(zhì)和履職能力，特別是依法辦事能力。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職數(shù)一般為?3人，成員中應(yīng)至少有1人具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任原則上由村黨組織紀(jì)檢委員擔(dān)任。村民委員會(huì)成員及其近親屬、村會(huì)計(jì)(村報(bào)賬員)、村文書、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。居民委員會(huì)參照上述規(guī)定，推選居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。各村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員提名人選要經(jīng)鎮(zhèn)街道黨工委審查，審查結(jié)果報(bào)辦事處紀(jì)工委備案，審查備案符合人選資格條件的，按規(guī)定程序進(jìn)行推選。
（四）做好其他相關(guān)工作。
以村(社區(qū))“兩委”換屆為契機(jī)，帶動(dòng)包括共青團(tuán)、婦聯(lián)、人民調(diào)解委員會(huì)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的其他村(居)組織建設(shè)。村“兩委”換屆選舉結(jié)束后，要及時(shí)依法推選村民小組長(zhǎng)、村民代表，村民小組長(zhǎng)、村民代表中黨員應(yīng)當(dāng)占一定比例。及時(shí)健全村(社區(qū))共青團(tuán)、婦聯(lián)、人民調(diào)解委員會(huì)等組織，倡導(dǎo)其負(fù)責(zé)人由村(社區(qū))“兩委”班子成員兼任。健全(居)務(wù)公開和民主管理制度，完善村(居)民自治章程、村規(guī)民約、居民公約，制定任期目標(biāo)和工作計(jì)劃。規(guī)范村(社區(qū))“兩委”班子成員檔案管理，黨組織書記檔案由縣委組織部直接管理，其他成員檔案由街道黨工委統(tǒng)一管理。統(tǒng)一組織“兩委”新老班子做好公章、文檔、“三資”移交等工作，及時(shí)變更基層群眾自治組織特別法人信息，并重新?lián)Q發(fā)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書，保證村(社區(qū))事務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。及時(shí)做好新當(dāng)選村(社區(qū))“兩委”班子成員培訓(xùn)，組織村(社區(qū))黨組織書記、村(居)民委員會(huì)主任和村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任參加1次縣級(jí)以上集中培訓(xùn)，其他村(社區(qū))干部由街道黨工委統(tǒng)籌組織培訓(xùn)。
（一）堅(jiān)持先整頓后換屆。
由班子成員分包聯(lián)系“一村一策”進(jìn)行整治化解矛盾問題回應(yīng)群眾關(guān)切不整頓到位不換屆。結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)收官之年各項(xiàng)工作和長(zhǎng)效常治機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步深挖徹查、除惡務(wù)盡、強(qiáng)化震懾。要全面開展村民委員會(huì)成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、社區(qū)居民委員會(huì)財(cái)務(wù)收支審計(jì)等工作對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂、內(nèi)控制度不健全、群眾意見突出的村(社區(qū))及時(shí)整頓。對(duì)矛盾突出和問題多發(fā)村(社區(qū))要充分運(yùn)用“不忘初心、牢記使命”主題教育期間集中整頓軟弱渙散基層黨組織成功經(jīng)驗(yàn)精準(zhǔn)施策限期解決問題做到化解矛盾“村村清”、守牢底線“村村安”
（二）把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。
已經(jīng)當(dāng)選的當(dāng)選無效。換屆選舉工作人員利用職務(wù)或工作之便影響和干擾換屆選舉的從嚴(yán)追究責(zé)任。
（三）加強(qiáng)換屆選舉全程監(jiān)督。
投票選舉等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行全程記實(shí)，各村(社區(qū))選舉會(huì)議視頻資料街道辦事處統(tǒng)一留存保管，做到可追溯可倒查。
（四）注重防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。
家族宗族勢(shì)力宗教勢(shì)力干擾破壞換屆工作。要防范信訪矛盾風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真做好群眾工作，依法及時(shí)妥善處置集體訪越級(jí)訪纏訪鬧訪問題和群體性事件，著力解決群眾合理合法的利益訴求。要防范輿論炒作風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)，防止誤解誤讀換屆政策失實(shí)失真報(bào)道引起問題炒作造成不良影響，及時(shí)處理有關(guān)負(fù)面輿情。要防范疫情風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行常態(tài)化疫情防控措施，做到外防輸入內(nèi)防反彈。加強(qiáng)對(duì)換屆期間突發(fā)事件的防范處置，重大事件重要信息要及時(shí)報(bào)送，選情復(fù)雜的地方，鄉(xiāng)村兩級(jí)要建立應(yīng)急處置工作機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)穩(wěn)妥處置各類突發(fā)事件。
（一）壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
要把村(社區(qū))“兩委”換屆工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，黨工委已成立村(社區(qū))“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村(居)也要成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由村支部書記任主要負(fù)責(zé)人，辦事處換屆領(lǐng)導(dǎo)小組要具體牽頭、統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)，社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心要積極配合、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各有關(guān)單位要主動(dòng)參與、發(fā)揮作用，形成工作合力。各村(居)支部書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，精心組織、抓好督導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)。
（二）加強(qiáng)指導(dǎo)推動(dòng)。
建立聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制，辦事處成立?3個(gè)片指導(dǎo)各村(居)換屆工作。建立分類推進(jìn)機(jī)制，深入調(diào)查摸底，加強(qiáng)分析研判，建立工作臺(tái)賬，定期進(jìn)行調(diào)度，特別是對(duì)選情復(fù)雜的村(區(qū))，堅(jiān)持“一村一策”、“一社一案”，具體分類指導(dǎo)。認(rèn)真開展換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保參與組織開展村(社區(qū))“兩委”換屆的相關(guān)人員熟悉政策要求，精通操作辦法。建立責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)重視程度不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力，責(zé)任不到位、措施不落實(shí)，導(dǎo)致發(fā)生重大問題的，要依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（三）做好宣傳引導(dǎo)。
大力宣傳換屆相關(guān)政策法規(guī)、“兩委”人選資格條件以及高質(zhì)量推行“一肩挑”、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶頭人進(jìn)村“兩委”班子的重大意義，深入報(bào)道黨組織建設(shè)成效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層社會(huì)治理成效，引導(dǎo)黨員群眾充分認(rèn)識(shí)選好村(社區(qū))“兩委”班子同實(shí)現(xiàn)自身利益的一致性，正確行使民主權(quán)利。對(duì)換屆中務(wù)實(shí)管用的經(jīng)驗(yàn)做法、涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型及時(shí)總結(jié)推廣，強(qiáng)化正面引導(dǎo)。密切關(guān)注有關(guān)輿情，健全快速反應(yīng)機(jī)制，防止傳播不實(shí)信息、惡意炒作，營造健康的輿論氛。
（四）科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)。
把做好村(社區(qū))“兩委”換屆工作同學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神統(tǒng)籌起來，同貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委重大決策部署統(tǒng)籌起來，同做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)、抓好常態(tài)化疫情防控統(tǒng)籌起來，同推動(dòng)全辦中心工作統(tǒng)籌起來，確保換屆期間各項(xiàng)任務(wù)不斷檔、不掉線，兩不誤、兩促進(jìn)。要把換屆工作激發(fā)出的正能量、好風(fēng)氣，轉(zhuǎn)化為黨群一心銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實(shí)干的自覺行動(dòng)，推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作取得新成效，為奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更好”、全面提升豫皖交界區(qū)域性中心城市建設(shè)水平作出新的更大貢獻(xiàn)!
兩委換屆選舉工作方案篇三
為做好2021年全鎮(zhèn)村黨組織和第八屆村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱村“兩委”）換屆選舉工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織選舉工作條例》和《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法〉辦法》《廣西壯族自治區(qū)村民委員會(huì)選舉辦法》等有關(guān)規(guī)定以及自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于2021年全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的意見》（桂辦發(fā)〔2020〕25號(hào)）和中共貴港市委員會(huì)辦公室、貴港市人民政府辦公室印發(fā)《2021年貴港市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施方案》（貴辦通〔2020〕87號(hào)）和《中共港北區(qū)委員會(huì)辦公室港北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2021年港北區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施方案的通知中共港北區(qū)委員會(huì)辦公室、港北區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《2021年港北區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施方案》》（港北辦通〔2020〕64號(hào)貴辦通〔2020〕x號(hào)）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下方案。
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以“陽光選舉、和諧換屆”為主題，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，選舉產(chǎn)生新一屆村“兩委”班子，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾推進(jìn)新時(shí)代城鄉(xiāng)改革發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和基層治理，為譜寫新時(shí)代慶豐發(fā)展新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
（二）基本原則。
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆工作全過程、落實(shí)到選舉工作各環(huán)節(jié)和各方面，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，確保換屆選舉工作的正確政治方向。
——堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。充分尊重黨員群眾意愿，保障黨員群眾的權(quán)利，組織黨員群眾有序參與，認(rèn)真落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
——堅(jiān)持依法辦事。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，完善工作機(jī)制，規(guī)范操作程序，依法依規(guī)進(jìn)行換屆選舉。
——堅(jiān)持實(shí)事求是。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，因地制宜，因村施策，分類指導(dǎo)，不搞一刀切，確保換屆選舉工作健康有序開展。
（三）目標(biāo)任務(wù)。
——選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子成員特別是黨組織帶頭人，把思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子，高質(zhì)量落實(shí)村黨組織書記和村委會(huì)主任“一肩挑”。
——優(yōu)化配備村“兩委”班子，不斷改善班子的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)，班子整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。
——科學(xué)謀劃村未來五年發(fā)展思路，繪制發(fā)展藍(lán)圖，鞏固脫貧攻堅(jiān)和基層治理成果，加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)發(fā)展。
——貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，實(shí)行全過程全覆蓋監(jiān)督，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)行為，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
通過這次換屆，選出好班子、換出好風(fēng)氣、展現(xiàn)新作為、推動(dòng)新發(fā)展。
（四）總體安排。
全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作，從2020年第四季度啟動(dòng)，集中安排在2021年第一季度完成。在換屆順序上，先進(jìn)行村黨組織換屆，再進(jìn)行村民委員會(huì)換屆，同步開展村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆，統(tǒng)籌抓好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、村配套組織（不含團(tuán)組織）換屆。
（一）嚴(yán)格任職資格。
1.村“兩委”班子成員候選人應(yīng)當(dāng)具備以下任職條件：（1）政治好，堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策。遵紀(jì)守法、廉潔自律，作風(fēng)民主、公道正派。（2）懂農(nóng)業(yè)。具有一定的文化科技知識(shí)，掌握“三農(nóng)”政策，熟悉農(nóng)村情況，思維活躍，本領(lǐng)過硬，敢闖敢拼，有能力、有措施、有辦法解決實(shí)際問題，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，能推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。（3）愛農(nóng)村。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，扎根農(nóng)村基層，安身安心安業(yè)，甘于奉獻(xiàn)、苦干實(shí)干。（4）愛農(nóng)民。把農(nóng)民群眾的利益擺在第一位，密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作，熱心為群眾服務(wù)，與群眾想在一起、干在一起，在群眾中有較高威信。（5）具有正常履行職責(zé)的身體條件。村“兩委”班子要更加注重選拔致富帶富能力強(qiáng)、敢闖敢拼、能推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的干部。
村黨組織班子成員候選人還要符合黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，一般應(yīng)當(dāng)有1年以上的黨齡。
實(shí)行村“兩委”班子成員近親屬回避制度，即同一村“兩委”班子成員人選之間不得有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系。
2.村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)思想政治素質(zhì)好、道德品行好、遵紀(jì)守法、公道正派、廉潔自律、群眾公認(rèn)，具有一定政策水平和依法辦事能力，熱心為村民服務(wù)，其中應(yīng)有具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)的人員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任，一般應(yīng)由村黨組織紀(jì)檢委員或紀(jì)委書記擔(dān)任。村民委員會(huì)成員、村會(huì)計(jì)（報(bào)賬員）、村文書、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人及其配偶、直系親屬和近姻親不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。
3.堅(jiān)決防止推選有下列情況之一的人員為村“兩委”班子成員候選人：被剝奪政治權(quán)利的；政治上有問題的，政治上的兩面人；嚴(yán)重?fù)p害國家和人民利益的；與敵對(duì)勢(shì)力相勾結(jié)或接受國（境）外組織、個(gè)人參選資助或培訓(xùn)的；品行不端、道德敗壞的；受過刑事處罰的；存在“村霸”和涉黑涉惡?jiǎn)栴}的；非法宗教的組織者、實(shí)施者、參與者；搞宗族派性的；因違規(guī)違紀(jì)違法被給予組織處理、黨紀(jì)處分、政務(wù)處分且影響期未滿的；違反生育政策處理未完結(jié)的；涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法正在接受調(diào)查處理或被立案?jìng)刹榈?；有行賄受賄、權(quán)錢交易行為的；有拉票賄選或其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，以及其他干擾、妨礙、破壞換屆選舉行為的；拖欠集體資金，侵占集體資產(chǎn)、資源的；曾經(jīng)被清理出村干部隊(duì)伍的；沒有履職能力、履職意愿不強(qiáng)的；長(zhǎng)期外出不能回村工作的；被依法列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象的。
（二）選好黨組織帶頭人。
堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，選拔黨性修養(yǎng)好、改革意識(shí)強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)的黨員擔(dān)任村黨組織書記。注重從農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、本鄉(xiāng)本土走出去的大中專畢業(yè)生、退役軍人、優(yōu)秀大學(xué)生村官、農(nóng)民合作社經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、村醫(yī)村教、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退休干部職工、扶貧信息員中選拔村黨組織書記。
本村暫時(shí)沒有黨組織書記合適人選的，可以從上級(jí)鎮(zhèn)本級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部中選派，當(dāng)選后繼續(xù)保留其原有的公務(wù)員（或企事業(yè)單位在職在編員工）身份和待遇，任職期間不再承擔(dān)原單位工作；任職滿三年以上且表現(xiàn)優(yōu)秀的，優(yōu)先予以提拔重用或晉升職級(jí)。當(dāng)選村黨組織書記的，不占享受財(cái)政補(bǔ)貼村干部名額，可參照享受貧困村黨組織第一書記的生活、交通補(bǔ)助等待遇。
因地制宜，扎實(shí)推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任。確因不具備條件而不宜實(shí)行“一肩挑”的村，要上報(bào)區(qū)委按“一事一議”原則研究后，并報(bào)市委組織部審批同意。
（三）規(guī)范職數(shù)配備。
1.村“兩委”班子職數(shù)。村黨支部委員會(huì)一般設(shè)委員3—5名，其中，書記1名，必要時(shí)可設(shè)副書記1名；村黨總支部委員會(huì)一般設(shè)委員5—7名，其中，書記1名、副書記1名；村黨的委員會(huì)一般設(shè)置委員5—7名，最多不超過9名，其中，書記1名、副書記1—2名。村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共3—7人組成。實(shí)行“一肩挑”的村，應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨組織副書記，并列為財(cái)政全額補(bǔ)貼村干部。
村黨組織一般應(yīng)當(dāng)設(shè)組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員。設(shè)立黨的委員會(huì)的村，可成立黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)，紀(jì)委書記由黨委委員擔(dān)任。大力推進(jìn)村“兩委”班子成員交叉任職，注意“兩委”班子職數(shù)與享受財(cái)政補(bǔ)貼村干部的統(tǒng)籌銜接。提倡村“兩委”班子成員兼任村配套組織負(fù)責(zé)人。
2.村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)班子職數(shù)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由主任和委員共3—5人組成。具體人數(shù)可根據(jù)村規(guī)模大小確定。
3.村干部報(bào)酬待遇。村干部報(bào)酬按照自治區(qū)《關(guān)于聚焦服務(wù)壯美廣西建設(shè)推進(jìn)基層黨建“提質(zhì)聚力”的意見等6個(gè)文件的通知》（廳發(fā)〔2019〕126號(hào)）和《中共港北區(qū)委員會(huì)組織部港北區(qū)民政局港北區(qū)財(cái)政局關(guān)于調(diào)整港北區(qū)在職村（社區(qū)）干部生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》（港北組通〔2020〕34號(hào)）等文件要求落實(shí)。享受財(cái)政全額補(bǔ)助的村干部，按照上級(jí)有關(guān)文件要求，由區(qū)級(jí)按照村人口規(guī)模、幅員面積、財(cái)力可持續(xù)承受程度等因素綜合研究、從嚴(yán)確定。享受財(cái)政全額補(bǔ)貼的村干部，由鎮(zhèn)黨委、政府從村黨支部（總支部、黨委）書記、副書記、委員和村民委員會(huì)主任、副主任、委員中擇優(yōu)確定。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任可根據(jù)履職方式和參與工作量，參照享受財(cái)政全額或半額補(bǔ)貼待遇，也可根據(jù)其參與或承擔(dān)任務(wù)情況按天數(shù)（或次數(shù)）發(fā)放報(bào)酬待遇，但其月收入最高不得超過財(cái)政全額補(bǔ)貼待遇標(biāo)準(zhǔn)，具體方式、標(biāo)準(zhǔn)及要求由區(qū)級(jí)有關(guān)職能部門研究確定。
（四）優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。
適應(yīng)城鄉(xiāng)改革發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、基層治理需要，統(tǒng)籌考慮村“兩委”班子人選。
優(yōu)化村“兩委”班子年齡結(jié)構(gòu)。以35—50歲為主體，加大培養(yǎng)使用農(nóng)村優(yōu)秀青年和大學(xué)生村官、“三支一扶”和西部計(jì)劃志愿者等服務(wù)基層項(xiàng)目人員以及社區(qū)黨建工作組織員等的力度，推動(dòng)村團(tuán)組織書記、婦聯(lián)主席按法定程序進(jìn)入村“兩委”班子，原則上每個(gè)村至少有1名35歲以下的年輕干部。村黨組織書記年齡一般不超過55歲，確因工作需要突破的，要上報(bào)由鎮(zhèn)黨委、上報(bào)區(qū)委按照“一事一議”原則研究確定；以村為單位，40歲以下的比例達(dá)到20%。
提高村“兩委”班子成員的文化程度，以村為單位，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：70%以上的村干部有高中（中專）及以上學(xué)歷，40%以上的村有大專及以上學(xué)歷的村干部。
改善村“兩委”班子性別結(jié)構(gòu)，注意選拔婦女進(jìn)入村“兩委”班子，每個(gè)村民委員會(huì)中至少應(yīng)有1名婦女成員，并努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：以村為單位，村民委員會(huì)主任、村民委員會(huì)成員中女性比例分別達(dá)到10%、30%。提倡在村民委員會(huì)選舉中單獨(dú)設(shè)立婦女委員崗位，實(shí)行專職專選。
鼓勵(lì)支持優(yōu)秀黨員積極參選村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村民代表，推動(dòng)村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民代表中黨員的比例分別達(dá)到70%、60%、40%左右。多民族村（居）民居住的村，“兩委”成員中應(yīng)該有人數(shù)較少的民族居民。多個(gè)自然村（屯）聯(lián)合設(shè)立行政村的，“兩委”成員分布應(yīng)當(dāng)適當(dāng)考慮自然村（屯）狀況。
第一階段：組織準(zhǔn)備。
1.成立機(jī)構(gòu)。成立全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作的開展。成立全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作風(fēng)氣督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)督導(dǎo)全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作開展情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作指導(dǎo)組、應(yīng)急維穩(wěn)工作組、違紀(jì)違法行為調(diào)查處理工作組違規(guī)違紀(jì)違法問題專辦工作組、任職資格聯(lián)審工作組、換屆風(fēng)氣巡回督導(dǎo)組。各村也要成立由支書主任擔(dān)任組長(zhǎng)的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督本地區(qū)村“兩委”換屆選舉工作。
2.宣傳發(fā)動(dòng)。通過電視、廣播、微信平臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、小冊(cè)子、標(biāo)語等形式，大力宣傳《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》《廣西壯族自治區(qū)村民委員會(huì)選舉辦法》《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，使村“兩委”換屆選舉工作深入人心、家喻戶曉。教育、引導(dǎo)廣大黨員和村民正確認(rèn)識(shí)自己的權(quán)利和義務(wù)，積極教育、引導(dǎo)村民群眾消除家族、宗族、派別等不良影響，按照真實(shí)意愿投票，在實(shí)踐中學(xué)會(huì)正確行使民主權(quán)利。調(diào)動(dòng)廣大黨員、廣大村民群眾參與選舉的自覺性和積極性。
3.組織培訓(xùn)。要對(duì)選舉工作業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象包括鎮(zhèn)、村的工作人員，提高工作人員對(duì)村“兩委”換屆選舉工作重要性的認(rèn)識(shí)，明確掌握選舉任務(wù)和選舉程序，確保村“兩委”換屆選舉工作圓滿成功。
4.調(diào)查摸底。深入開展調(diào)查摸底，全面了解黨員群眾對(duì)村“兩委”換屆選舉的思想動(dòng)態(tài)。充分運(yùn)用2020年4月份開展的加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)集中調(diào)研成果，包村的鎮(zhèn)班子成員要與村級(jí)后備干部逐一面談，掌握村級(jí)后備干部的表現(xiàn)情況。特別要注意摸清矛盾、糾紛、群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，做好群眾思想工作，并有針對(duì)性地制定工作方案和預(yù)案。工作方案要根據(jù)換屆選舉的要求，結(jié)合各村實(shí)際，比如人口較多的村、外出務(wù)工人員較多的村、流動(dòng)人口較多的村、自然屯較多的村等，進(jìn)行細(xì)化，使方案更具體、更有針對(duì)性、更具操作性。
5.任期考核。由鎮(zhèn)組織考核組，對(duì)照村干部任期責(zé)任目標(biāo)，通過民主測(cè)評(píng)、個(gè)別座談、實(shí)地考察等方式，全面了解村干部任期內(nèi)的責(zé)任目標(biāo)完成情況，同時(shí)結(jié)合考核工作，將村“兩委”班子及成員任期實(shí)績(jī)進(jìn)行公示，接受群眾的評(píng)價(jià)和監(jiān)督。村干部考核結(jié)果將作為推薦新一屆村“兩委”班子候選人的重要依據(jù)之一。
6.村財(cái)審計(jì)。堅(jiān)持先審計(jì)“三資”和集體財(cái)務(wù)后換屆，由鎮(zhèn)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、司法等部門對(duì)村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)并公布。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，鎮(zhèn)黨委、政府督促解決。
7.做實(shí)前期工作。按照“一村一策”的要求，細(xì)化換屆選舉方案，堅(jiān)持先整頓軟弱渙散村黨組織后換屆，先掃黑除惡后換屆，先排查調(diào)處矛盾糾紛后換屆，先排查處理違規(guī)違紀(jì)違法黨員干部后換屆，先開展任期業(yè)績(jī)考核后換屆，重點(diǎn)開展好“五清”行動(dòng)，營造和諧換屆環(huán)境。
第二階段：村黨組織換屆選舉。
1.召開村黨組織會(huì)議。換屆選舉前，召開村黨支部委員會(huì)（或黨總支部委員會(huì)、黨的委員會(huì)）會(huì)議，研究決定召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的有關(guān)事宜，并向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)換屆選舉的請(qǐng)示。根據(jù)黨章有關(guān)規(guī)定，規(guī)范黨組織設(shè)置，結(jié)合工作需要和本村黨員人數(shù)，對(duì)符合設(shè)立黨總支部（黨委）的，要結(jié)合黨組織換屆選舉的情況，研究提出設(shè)立黨總支部（黨委）的意見，向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)設(shè)立黨總支部（黨委）的請(qǐng)示（設(shè)立黨委的，應(yīng)當(dāng)需提請(qǐng)經(jīng)區(qū)委審批）。鎮(zhèn)黨委（或區(qū)委）批復(fù)后，及時(shí)召開村黨支部委員會(huì)（或黨總支部委員會(huì)、黨的委員會(huì)）會(huì)議，研究召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉等有關(guān)事項(xiàng)，制定通過黨員和村民推薦黨組織班子成員候選人初步人選的推選辦法。
2.黨員民主推薦。召開黨員大會(huì)，結(jié)合村黨組織班子成員述職評(píng)議，組織民主推薦新一屆村黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選。會(huì)議議程主要有：一是組織村黨組織班子成員進(jìn)行述職并接受黨員評(píng)議；二是組織黨員采取無記名投票的方式等額推薦新一屆村黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選。村黨組織書記、副書記、委員在同一張推薦票上進(jìn)行推薦，每一位黨員不能推薦同一人為兩項(xiàng)及以上職務(wù)的人選。黨員推薦的初步候選人以村黨組織班子成員職數(shù)為準(zhǔn)，不得超過應(yīng)選人數(shù)。符合任職資格條件的黨員，可以填寫推薦表進(jìn)行自薦，由村黨組織統(tǒng)一報(bào)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行資格審查。黨員個(gè)人自薦只能自薦一個(gè)職位。對(duì)不能參會(huì)的黨員，可通過電話、短信、微信、信函、上門問詢等方式組織其參加推薦。參加推薦的黨員應(yīng)占本村黨員總數(shù)的2/3以上。
3.群眾推薦測(cè)評(píng)。結(jié)合召開村民會(huì)議（村民代表會(huì)議）或召開村民小組會(huì)議推選村民代表、村民小組長(zhǎng)時(shí)，組織村民（村民代表）對(duì)新一屆村黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選進(jìn)行無記名投票推薦測(cè)評(píng)。
推薦測(cè)評(píng)工作要注意把握兩個(gè)事項(xiàng)：一是村民推薦測(cè)評(píng)村黨組織班子成員候選人初步人選可結(jié)合村民代表、村民小組長(zhǎng)的推選工作進(jìn)行；二是黨員推薦和群眾推薦測(cè)評(píng)候選人初步人選的結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委審核后（黨員個(gè)人沒有自薦的，黨組織應(yīng)征求本人意見后再上報(bào)鎮(zhèn)黨委），將初步人選名單在一定范圍內(nèi)公布。
召開村黨員大會(huì)、村民會(huì)議（村民代表會(huì)議）或村民小組會(huì)議推薦（測(cè)評(píng)）候選人初步人選時(shí)，鎮(zhèn)黨委要派員全程列席會(huì)議，進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。黨員民主推薦和群眾推薦測(cè)評(píng)的結(jié)果作為提名候選人的重要參考，得票不高的或民意測(cè)評(píng)較差的，不能提名為候選人，但不得簡(jiǎn)單以票取人。
4.確定考察人選。鎮(zhèn)黨委根據(jù)民主推薦情況，綜合研判班子結(jié)構(gòu)需要和人選一貫表現(xiàn)，提出村黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選建議名單。將人選建議名單反饋村黨組織后，村黨支部委員會(huì)（或黨總支部委員、黨的委員會(huì)）召開會(huì)議，根據(jù)鎮(zhèn)黨委意見，按照不少于應(yīng)選人數(shù)30%的差額，研究確定新一屆村黨組織書記、副書記、委員候選人預(yù)備人選考察人選。
5.開展聯(lián)審。候選人預(yù)備人選考察人選確定后，由鎮(zhèn)黨委報(bào)區(qū)委組織部，區(qū)委組織部會(huì)同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和統(tǒng)戰(zhàn)、政法、信訪、法院、檢察院、民政、公安、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、宗教、審計(jì)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門進(jìn)行任職資格聯(lián)審。
6.組織進(jìn)行考察。鎮(zhèn)黨委派出考察組，對(duì)通過區(qū)級(jí)聯(lián)審的考察人選的德能勤績(jī)廉進(jìn)行全面考察。
村黨組織書記候選人預(yù)備人選，應(yīng)由區(qū)委組織部會(huì)同鎮(zhèn)黨委進(jìn)行考察，鎮(zhèn)黨委書記必須與考察組共同逐一面談考察?？疾旖Y(jié)束后，經(jīng)區(qū)委組織部部務(wù)會(huì)研究提出建議，提請(qǐng)區(qū)委研究確定。
7.確定預(yù)備人選。召開村黨支部委員會(huì)（或黨總支部委員會(huì)、黨的委員會(huì)）會(huì)議，根據(jù)鎮(zhèn)黨委考察情況，按照不少于應(yīng)選人數(shù)20%的差額，研究確定新一屆村黨組織書記、副書記、委員候選人預(yù)備人選，并公示5個(gè)工作日后，報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。
8.召開大會(huì)選舉。按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》等有關(guān)規(guī)定和程序，召開村黨員大會(huì)，差額選舉產(chǎn)生村黨支部委員會(huì)（黨總支部委員會(huì)、黨的委員會(huì)）委員；再召開新一屆委員會(huì)等額選舉產(chǎn)生書記、副書記。選舉結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。
召開村黨員大會(huì)選舉時(shí)，有選舉權(quán)的實(shí)到會(huì)黨員超過應(yīng)到會(huì)黨員的五分之四，方可進(jìn)行選舉。大會(huì)可邀請(qǐng)群眾代表列席。大會(huì)選舉采用無記名投票方式，候選人均按照姓氏筆畫為順序。在直接選舉中，要采取競(jìng)職演講方式，重點(diǎn)引導(dǎo)候選人向全體黨員認(rèn)真介紹任期工作目標(biāo)和措施，回答黨員關(guān)心的問題，讓黨員在充分聽取候選人陳述的基礎(chǔ)上作出選擇。
第三階段：村民委員會(huì)換屆選舉。
????1.村黨組織研究村民委員會(huì)換屆選舉有關(guān)工作。根據(jù)村級(jí)重要事項(xiàng)“四議兩公開”決策機(jī)制要求，依次召開村黨支部委員會(huì)（或黨總支部委員會(huì)、黨的委員會(huì)）會(huì)議、黨員大會(huì)，研究提出關(guān)于新一屆村民選舉委員會(huì)成員名額和產(chǎn)生方式、選舉日、新一屆村民代表名額和產(chǎn)生辦法、新一屆村民委員會(huì)成員職數(shù)和選舉辦法、新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員職數(shù)和推選辦法等換屆選舉有關(guān)重要事項(xiàng)的建議，研究提出新一屆村民選舉委員會(huì)主任、副主任、委員建議人選，研究本屆村民委員會(huì)工作報(bào)告和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作報(bào)告，研究召開村民會(huì)議或本屆村民代表會(huì)議等有關(guān)事項(xiàng)。
2.推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)由主任、副主任和委員共7人或9人組成。召開村民會(huì)議或本屆村民代表會(huì)議，聽取本屆村民委員會(huì)工作報(bào)告；聽取本屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作報(bào)告；聽取和審議村財(cái)務(wù)審計(jì)小組作財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；組織推薦、選舉產(chǎn)生新一屆村民選舉委員會(huì)；確定新一屆村民委員會(huì)成員職數(shù)和新一屆村民代表名額，以及新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職數(shù)；確定選舉日；制定新一屆村民委員會(huì)選舉辦法、新一屆村民代表推選辦法、新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選辦法、新一屆村民小組組長(zhǎng)推選辦法；對(duì)本屆村民委員會(huì)及其成員進(jìn)行述職評(píng)議；對(duì)本屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及其成員進(jìn)行述職評(píng)議；介紹民主推薦新一屆村黨支部委員會(huì)（或黨總支部委員會(huì)、黨的委員會(huì)）組成人員的有關(guān)事宜。會(huì)議由本屆村民委員會(huì)召集。村黨組織班子成員、本屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、村民小組長(zhǎng)應(yīng)列席會(huì)議。
村民選舉委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，思想政治素質(zhì)好，道德品行好，遵紀(jì)守法，公道正派，有一定的組織協(xié)調(diào)能力，能勝任選舉委員會(huì)的工作。鎮(zhèn)黨委和村黨組織要嚴(yán)格把好人選的政治關(guān)和廉潔關(guān)。村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生后，要在3日內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)黨委備案。要注意推薦村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民選舉委員會(huì)主任，注意推薦符合條件的優(yōu)秀黨員通過法定程序擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。村民選舉委員會(huì)成員被提名為村民委員會(huì)成員候選人的，應(yīng)當(dāng)自被確定之日起退出村民選舉委員會(huì)，所缺名額按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)，也可以另行推選。
村民選舉委員會(huì)成員之間實(shí)行回避制度，有近親屬關(guān)系的村民不應(yīng)同時(shí)擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。
3.做好選民登記工作。村民委員會(huì)由登記參加選舉的村民選舉產(chǎn)生。登記的方式有兩種，一種是設(shè)立選民登記站，由村民到登記站登記；一種是由登記員挨家挨戶入戶登記。
對(duì)農(nóng)村選民進(jìn)行登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員進(jìn)行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：一是戶籍在本村并且在村居住的村民；二是戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；三是戶籍不在本村，在本村居住一年以上并履行村民義務(wù)，本人申請(qǐng)參加選舉，并經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。依照法律被剝奪政治權(quán)利的，不得參加村民委員會(huì)的選舉。
鼓勵(lì)符合條件的易地扶貧搬遷戶在遷入地村登記為選民，但不得在遷出地、遷入地同時(shí)登記為選民。對(duì)具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的外出村民，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過其家屬或者采取其他方式通知其參加投票選舉或委托投票選舉。登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村）有選舉權(quán)的近親屬代為投票。村民選舉委員會(huì)經(jīng)核查確認(rèn)委托有效后，應(yīng)當(dāng)在選舉日前2日公布委托人和受委托人名單，并發(fā)放委托投票證。每位村民接受的委托不得超過3人，且不得違背委托人的意愿。村民的委托投票申請(qǐng)?jiān)谖型镀泵麊喂己蟛坏米兏蛘叱坊?。村民委員會(huì)成員候選人不得接受委托投票。
登記參加選舉的村民名單應(yīng)該在選舉日的20日前由村民選舉委員會(huì)在村民委員會(huì)所在地張榜公布，并在每個(gè)村小組張榜公布該組選民名單，接受群眾監(jiān)督。對(duì)登記參加選舉的村民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)在名單公布之日起5日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起3日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。所有選民名單確定后，發(fā)放選民證。
4.推選村民代表和村民小組長(zhǎng)。村民代表的具體名額，按每5—15戶推選1名確定，或者由各村民小組推選若干人，但1個(gè)村推選的村民代表總數(shù)不得少于30名，且村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的4/5以上。村民代表的構(gòu)成，要具有一定的代表性和廣泛性，其中婦女村民代表應(yīng)占村民代表會(huì)議組成人員的1/3以上。村民代表產(chǎn)生后，要明確村民代表的聯(lián)系戶，并向全體村民公布。各村民小組設(shè)組長(zhǎng)1名，也可以設(shè)副組長(zhǎng)1—2名。
村民小組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由村民委員會(huì)召集該村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。村民小組會(huì)議應(yīng)當(dāng)由本村民小組18周歲以上的村民2/3以上，或者本村民小組2/3以上的戶的代表參加，村民小組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)候選人獲得參加投票村民的過半數(shù)選票始得當(dāng)選。
村民代表、村民小組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的任期與村民委員會(huì)的任期相同。村民代表、村民小組長(zhǎng)產(chǎn)生后，要向全體村民公布并報(bào)鎮(zhèn)黨委備案。推選村民代表、村民小組長(zhǎng)時(shí)，鎮(zhèn)黨委要派員全程列席會(huì)議，進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
村民選舉委員會(huì)要嚴(yán)格把好村民代表、村民小組長(zhǎng)的政治關(guān)和廉潔關(guān)。村民代表、村民小組長(zhǎng)產(chǎn)生后，由村民選舉委員會(huì)提交鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)委員會(huì)，由鎮(zhèn)黨委報(bào)區(qū)委組織部，區(qū)委組織部會(huì)同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和統(tǒng)戰(zhàn)、政法、信訪、法院、檢察院、民政、公安、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、宗教、審計(jì)等單位進(jìn)行任職資格聯(lián)審。聯(lián)審一般應(yīng)在人選產(chǎn)生后6個(gè)月內(nèi)完成。聯(lián)審未通過的，由村民委員會(huì)按法定程序組織重新推選。
5.提名村民委員會(huì)成員初步候選人。村民委員會(huì)成員初步候選人，由登記參加選舉的村民直接提名推薦，每一參加選舉的村民推薦的初步候選人不得超過應(yīng)選人數(shù)。提名前要公布候選人資格條件。提名時(shí)須填寫《村民委員會(huì)成員候選人提名表》，以書面形式提名，同時(shí)要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將提名表交到村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)對(duì)村民委員會(huì)成員初步候選人的資格進(jìn)行審查后，按姓氏筆畫為序，在選舉日前7日向村民公布初步候選人名單。初步候選人名單公布后，初步候選人書面表示不參加選舉的，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其請(qǐng)求公布。初步候選人名單和不愿參加選舉的初步候選人名單同時(shí)報(bào)鎮(zhèn)備案。
6.確定村民委員會(huì)成員正式候選人。村民選舉委員會(huì)對(duì)村民委員會(huì)成員初步候選人的資格進(jìn)行審查后，召開新一屆村民代表會(huì)議，采取無記名投票方式確定正式候選人，村民委員會(huì)主任、副主任候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多1人，委員候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多1—3人。正式候選人中至少應(yīng)有一名婦女。
正式候選人一經(jīng)確定，除因其本人不愿意或其他原因不能正常履行職責(zé)外，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。村民委員會(huì)成員正式候選人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的3日前公布，居民委員會(huì)成員正式候選人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日前公布。各職位候選人按姓氏筆畫為序排列；經(jīng)過預(yù)選的，按得票多少為序排列。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人與村民見面，由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問題。鎮(zhèn)黨委和村黨組織要主動(dòng)履職，嚴(yán)格把好人選的政治關(guān)和廉潔關(guān)。
7.開展聯(lián)審。正式候選人產(chǎn)生后，由村民選舉委員會(huì)提交鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)委員會(huì)，由鎮(zhèn)黨委報(bào)區(qū)委組織部，區(qū)委組織部會(huì)同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和統(tǒng)戰(zhàn)、政法、信訪、法院、檢察院、民政、公安、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、宗教、審計(jì)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門進(jìn)行任職資格聯(lián)審。也可以在初步候選人確定后即開展區(qū)級(jí)聯(lián)審。
聯(lián)審未通過的，由村民選舉委員會(huì)依法按程序取消其正式候選人資格，并按程序增補(bǔ)正式候選人報(bào)區(qū)級(jí)聯(lián)審。
8.進(jìn)行投票選舉。
選舉村民委員會(huì)。召開選舉大會(huì)，首先由村民委員會(huì)成員正式候選人進(jìn)行競(jìng)職演講，然后由選民投票選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會(huì)成員。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前3天公布投票時(shí)間、地點(diǎn)和投票方式。投票選舉時(shí)，有條件的村要召開選舉大會(huì)或者設(shè)立中心會(huì)場(chǎng)。村民選舉委員會(huì)可以根據(jù)選民居住狀況和便于組織選舉的原則，設(shè)立若干投票站或流動(dòng)票箱，但是要嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用，確有必要使用流動(dòng)票箱的，其對(duì)象和人數(shù)應(yīng)由村民代表會(huì)議討論決定，并張榜公布。在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)和投票站，要設(shè)立秘密寫票處和代寫票處。每個(gè)投票站或者流動(dòng)票箱必須設(shè)發(fā)票人和登記員各1人，監(jiān)票人員2人，并公布流動(dòng)票箱工作人員名單。村民委員會(huì)成員候選人及其配偶和直系親屬不得擔(dān)任發(fā)票、登記、監(jiān)票、唱票和計(jì)票工作。選舉大會(huì)的所有組織準(zhǔn)備工作應(yīng)當(dāng)在選舉日3日前完成。
選舉村民委員會(huì)，有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，且收回選票數(shù)等于或者少于發(fā)出選票數(shù)的，選舉有效；收回選票數(shù)多于發(fā)出選票數(shù)的，選舉無效。每一選票所選人數(shù)等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的，選票有效；多于應(yīng)選人數(shù)或者選舉同一人擔(dān)任兩項(xiàng)以上職位的，選票無效。選票部分書寫模糊無法辨認(rèn)，可以辨認(rèn)的部分有效，無法辨認(rèn)的部分無效。選舉工作人員對(duì)選票是否有效存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)提交村民選舉委員會(huì)決定。無效票計(jì)入選票總數(shù)。
候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票，始得當(dāng)選。獲得半數(shù)以上選票候選人人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。主任、副主任的當(dāng)選人中有婦女的，委員的當(dāng)選人按照得票多少的順序確定；沒有婦女的，委員的當(dāng)選人按照下列原則確定：一是有婦女獲得過半數(shù)贊成票的，應(yīng)當(dāng)首先確定得票最多的婦女當(dāng)選，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定；二是沒有婦女獲得過半數(shù)贊成票的，應(yīng)當(dāng)在委員的應(yīng)選名額中確定一個(gè)名額另行選舉婦女委員，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。
得票數(shù)相同而不能確定當(dāng)選人的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)就票數(shù)相同的候選人再次投票，以得票多者當(dāng)選。當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí)，第一次投票未當(dāng)選的人員得票多的為候選人，候選人以得票多的當(dāng)選，但所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的1/3。當(dāng)選人數(shù)不足3人，不能組成新一屆村民委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在10日之內(nèi)召開村民會(huì)議就不足的名額另行選舉。
投票結(jié)束后，所有投票箱應(yīng)當(dāng)加封，于當(dāng)日投票截止時(shí)間集中當(dāng)場(chǎng)開票、唱票、計(jì)票，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確定計(jì)票結(jié)果符合法定程序后，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，并于選舉后3日內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)備案，鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)將選舉結(jié)果在選舉結(jié)束后7日內(nèi)報(bào)區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。選舉結(jié)束后，鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起7日內(nèi)向新當(dāng)選的成員頒發(fā)當(dāng)選證書。
第四階段：村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選。
1.村黨組織研究村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆有關(guān)工作。根據(jù)村級(jí)重要事項(xiàng)“四議兩公開”決策機(jī)制要求，在召開村黨支部委員會(huì)（或黨總支部委員會(huì)、黨的委員會(huì)）會(huì)議、黨員大會(huì)研究村民委員會(huì)換屆選舉有關(guān)工作時(shí)，一并研究提出關(guān)于新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員職數(shù)和推選辦法等換屆有關(guān)重要事項(xiàng)的建議，研究本屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作報(bào)告。
2.確定職數(shù)和產(chǎn)生方式。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由3—5人組成，設(shè)主任1人，委員若干人。在召開村民會(huì)議或本屆村民代表會(huì)議時(shí)，一并聽取本屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作報(bào)告，確定新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的職數(shù)和產(chǎn)生方式。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆由村民選舉委員會(huì)主持，原則上在開展新一屆村民委員會(huì)選舉時(shí)，同步開展新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員推選工作；同步開展確實(shí)有困難的，也可以在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后，由村民選舉委員會(huì)主持召開村民會(huì)議或新一屆村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。任何組織或者個(gè)人不得指定或委派村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。
3.提名候選人。在開展新一屆村民委員會(huì)選舉時(shí)，同步開展新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選工作的，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人的產(chǎn)生，參照新一屆村民委員會(huì)成員候選人的產(chǎn)生辦法和程序?qū)嵤?/p>
在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后推選村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后10日內(nèi)，由村民選舉委員會(huì)組織選民或村民代表，推薦提名村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人。提名前要公布候選人資格條件，提名時(shí)須填寫《村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人提名表》，每個(gè)選民或村民代表提名推薦的候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)與村務(wù)監(jiān)督委員成員職數(shù)等額，不得超過應(yīng)選人數(shù)。
推薦提名人選產(chǎn)生后，由村民選舉委員會(huì)對(duì)初步候選人進(jìn)行資格審查，由新一屆村民代表會(huì)議采取無記名投票方式確定正式候選人。
正式候選人產(chǎn)生后，由村民選舉委員會(huì)提交鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)委員會(huì)，由鎮(zhèn)黨委報(bào)區(qū)委組織部，區(qū)委組織部會(huì)同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和統(tǒng)戰(zhàn)、政法、信訪、法院、檢察院、民政、公安、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、宗教、審計(jì)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門進(jìn)行任職資格聯(lián)審。也可以在初步候選人確定后即開展區(qū)級(jí)聯(lián)審。
聯(lián)審未通過的，由村民選舉委員會(huì)依法按程序取消其正式候選人資格，并按程序增補(bǔ)正式候選人報(bào)區(qū)級(jí)聯(lián)審。
4.召開推選會(huì)議。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任和委員一次性推選產(chǎn)生，具體程序可參照村民委員會(huì)選舉辦法開展。按規(guī)定名額，選民或村民代表可以選正式候選人，也可另選他人，以得票數(shù)多者當(dāng)選，得票最多者為主任。得票結(jié)果由村民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后當(dāng)場(chǎng)公布。
第五階段：做好后續(xù)工作。
村“兩委”換屆結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委書記要及時(shí)與新一屆村“兩委”班子進(jìn)行集體談話，明確履職要求和工作任務(wù)。要及時(shí)做好婦聯(lián)、民兵組織等村配套組織的換屆工作，健全完善村民委員會(huì)下屬的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等委員會(huì)及做好組成人員調(diào)整。鎮(zhèn)要做好各村享受財(cái)政補(bǔ)貼基本報(bào)酬干部的審批工作，并報(bào)區(qū)級(jí)組織、財(cái)政、民政、人社部門備案。做好換屆選舉檔案收集、歸檔及管理工作。在新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后10日內(nèi)，鎮(zhèn)黨委要及時(shí)組織新老班子辦理工作交接，及時(shí)變更基層群眾性自治組織特別法人信息和重新?lián)Q發(fā)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書。抓好新任村干部的任職培訓(xùn)，提高履職能力和工作本領(lǐng)。關(guān)心愛護(hù)離任村干部，嚴(yán)格落實(shí)正常離任村干部養(yǎng)老補(bǔ)助補(bǔ)貼。深入細(xì)致做好落選人員的思想工作，特別是對(duì)實(shí)行“一肩挑”后不再擔(dān)任村黨組織書記或村民委員會(huì)主任的，鎮(zhèn)黨委書記要逐一談心談話、理順心氣，引導(dǎo)其積極支持新班子的工作，形成團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍。指導(dǎo)新一屆村“兩委”班子制定任期目標(biāo)和工作計(jì)劃，作出公開承諾，接受黨員群眾監(jiān)督。健全村“兩委”工作運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)基層治理法治化。
第六：其他需要注意事項(xiàng)。
1.屬另選人當(dāng)選村黨組織班子成員的，村黨組織應(yīng)當(dāng)在選舉結(jié)束后5日內(nèi)提交鎮(zhèn)黨委，按程序報(bào)區(qū)級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)審。聯(lián)審未通過的，由另選人按規(guī)定辭去職務(wù)或黨員大會(huì)依規(guī)予以罷免，并視情況組織補(bǔ)選；當(dāng)選的是書記、副書記的，可由鎮(zhèn)黨委直接免職。
2.屬另選人當(dāng)選村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)組成人員的，由村民選舉委員會(huì)在選舉結(jié)束后5日內(nèi)提交鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)委員會(huì)，按程序報(bào)區(qū)級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)審。聯(lián)審未通過的，由另選人按規(guī)定辭去職務(wù)或村民代表會(huì)議依法予以罷免，并視情況組織補(bǔ)選。
（一）打牢換屆基礎(chǔ)。全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村聯(lián)戶制度，對(duì)村逐個(gè)進(jìn)行調(diào)研摸底，“一村一策”制定換屆工作方案，扎實(shí)做好前期準(zhǔn)備各項(xiàng)工作，營造和諧換屆環(huán)境。換屆前，鎮(zhèn)黨委要與所有村“兩委”成員進(jìn)行一次談心談話，“兩委”正職由鎮(zhèn)黨委書記和組織委員一起談，做深做細(xì)思想工作，引導(dǎo)正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。提倡符合條件的易地扶貧搬遷人員、流動(dòng)人員在常居住地或遷入地村參加“兩委”換屆選舉，保證其選舉權(quán)利。
（二）嚴(yán)明紀(jì)律風(fēng)氣。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持教育宣傳在先、警示提醒在先、預(yù)防嚴(yán)管在先，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，用鐵的紀(jì)律保證換屆選舉風(fēng)清氣正。加強(qiáng)對(duì)參選人員、現(xiàn)任“兩委”班子成員、換屆選舉工作人員的教育，鎮(zhèn)黨委要與上述人員集體談話，簽訂換屆紀(jì)律承諾書，督促嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律，自覺抵制違法違紀(jì)行為。鎮(zhèn)成立村“兩委”換屆選舉風(fēng)氣督導(dǎo)組，開通舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱，公布“12380”舉報(bào)平臺(tái)。在村探索設(shè)立選舉監(jiān)督委員會(huì)，邀請(qǐng)“兩代表一委員”、村民代表擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員，廣泛接受群眾監(jiān)督。推行村“兩委”換屆選舉“全程簽字”制度，換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)，都必須由參與競(jìng)爭(zhēng)人員簽字認(rèn)可，確保換屆選舉法定程序、步驟嚴(yán)格執(zhí)行不變通。
（三）注意防范化解風(fēng)險(xiǎn)。各村要強(qiáng)化底線思維，建立換屆工作事前、事中、事后的全程防控體系，落實(shí)換屆選舉重大問題、重要信息、特殊情況報(bào)告制度，實(shí)行村民小組民情直報(bào)員制度，對(duì)可能出現(xiàn)的矛盾問題加強(qiáng)預(yù)判、做好預(yù)案，抓早抓小抓預(yù)防。要注重防范化解信訪矛盾，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件、群體性事件的防范、掌控和依法處置，做好群眾來信來訪受理工作，把信訪突出問題處理好。要注重防范輿論炒作，宣傳、網(wǎng)信部門要制定換屆輿情應(yīng)急處置預(yù)案，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)正面輿情的積極引導(dǎo)和負(fù)面輿情的監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)，落實(shí)24小時(shí)盯網(wǎng)制，第一時(shí)間調(diào)查核實(shí)處置網(wǎng)絡(luò)和媒體反映的各種問題，防止不實(shí)信息和謠言傳播蔓延、惡意炒作。要注重防范疫情風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)常態(tài)化疫情防控措施，堅(jiān)決防止在換屆過程中出現(xiàn)疫情擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)。
（四）加大查處力度。堅(jiān)持有訪必接、有案必查、查必回復(fù)，實(shí)行重大問題專案查處、重大案情掛牌督辦等制度，凡情節(jié)具體、線索清楚的，要及時(shí)立案、及時(shí)辦結(jié)、及時(shí)通報(bào)。要堅(jiān)持“零容忍”，建立換屆選舉違法違紀(jì)問題專辦制度，從嚴(yán)從快查處換屆選舉中的違法違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，形成強(qiáng)大震懾。要注重防范化解各種干擾，對(duì)“村霸”等黑惡勢(shì)力、家族宗族勢(shì)力、宗教勢(shì)力和敵對(duì)勢(shì)力干擾破壞選舉，依法予以嚴(yán)厲打擊。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選票數(shù)等手段，以及利用宗族宗教勢(shì)力破壞、妨礙選舉的，要迅速核查，依法依規(guī)處理。對(duì)通過不正當(dāng)手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)立即取消參選資格；已經(jīng)當(dāng)選的，依法取消其當(dāng)選資格；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
???做好村“兩委”換屆選舉，是我鎮(zhèn)村民政治生活中的一件大事，是黨委、政府的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各村、各有關(guān)部門要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，周密研究部署，精心組織實(shí)施，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。
壓緊壓實(shí)責(zé)任。各村要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，成立由支書擔(dān)任組長(zhǎng)的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并健全完善工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)換屆工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。村黨組織要在村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。村支書要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，其他村干部要履行好直接責(zé)任人職責(zé)，層層簽訂責(zé)任狀，建立書記抓、抓書記的換屆工作責(zé)任制。村黨組織書記和駐村第一書記、工作隊(duì)員要把抓好換屆工作作為分內(nèi)之責(zé)。要把村換屆工作作為村支書抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，作為鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部在2021年區(qū)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”和晉升職級(jí)的重要參考，作為第一書記、工作隊(duì)員提拔使用和晉升職級(jí)的重要參考。要建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)換屆工作重視不夠、落實(shí)不力、出現(xiàn)問題的地方，及時(shí)約談?dòng)嘘P(guān)責(zé)任人；問題嚴(yán)重的，嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。
（二）加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各級(jí)有關(guān)部門要聚焦職能職責(zé)，主動(dòng)履職，擔(dān)當(dāng)作為，協(xié)同推進(jìn)村“兩委”換屆工作，形成齊抓共管的合力。鎮(zhèn)人大要切實(shí)保證村民委員會(huì)組織法的實(shí)施，保障村民依法行使選舉權(quán)利。組織辦、民政辦（黨建工作辦公室、xx社會(huì)事務(wù)中心）要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署，發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌抓好村“兩委”換屆選舉工作；組織辦（黨建工作辦公室）要重點(diǎn)抓好黨組織換屆選舉的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，民政辦xx社會(huì)事務(wù)中心要重點(diǎn)抓好村民委員會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，組織辦、民政辦、農(nóng)業(yè)辦黨建工作辦公室、xx社會(huì)事務(wù)中心要協(xié)同抓好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。紀(jì)委和政法、統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、xxx綜合治理中心、派出所、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、計(jì)生、四所、扶貧xx中心、社會(huì)事務(wù)中心、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門要配合做好換屆選舉工作。
（三）嚴(yán)格督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)級(jí)成立23個(gè)包村的指導(dǎo)小組，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要包村，加強(qiáng)具體督促指導(dǎo)。要強(qiáng)化全覆蓋全過程監(jiān)督指導(dǎo)，鎮(zhèn)級(jí)成立村“兩委”換屆選舉工作風(fēng)氣督導(dǎo)組，鎮(zhèn)要向每個(gè)村派駐工作指導(dǎo)組，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，深入基層、沉下去指導(dǎo)督促，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、糾正問題。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)具體抓換屆工作的同志進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提高業(yè)務(wù)能力。要建立定期調(diào)度制度，及時(shí)跟進(jìn)了解、隨時(shí)掌握換屆工作的進(jìn)度、措施、效果、問題。各村的村“兩委”換屆方案要報(bào)慶豐鎮(zhèn)2021年村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行前置審核把關(guān)。
（四）強(qiáng)化輿論宣傳。各村、宣傳部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和標(biāo)語板報(bào)、手機(jī)小程序、手機(jī)短信等工具，廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉的有關(guān)法律法規(guī)和政策，宣傳換屆選舉的紀(jì)律要求，宣傳換屆選舉工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法。要嚴(yán)守宣傳紀(jì)律，統(tǒng)一宣傳口徑。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得擅自接受新聞采訪或發(fā)布換屆信息。
換屆選舉工作結(jié)束后，各村要對(duì)村“兩委”換屆選舉工作情況進(jìn)行總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告于2021年4月7日前報(bào)送鎮(zhèn)換屆辦。
兩委換屆選舉工作方案篇四
為全面做好社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作，維護(hù)廣大居民的民主權(quán)利，根據(jù)《xx城市居民委員會(huì)組織法》（以下簡(jiǎn)稱《居民委員會(huì)組織法》）《四川省〈城市居民委員會(huì)組織法〉實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《居組法實(shí)施辦法》），按照省、市、縣關(guān)于村（社區(qū)）“兩委”換屆工作相關(guān)部署，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好換屆選舉工作的關(guān)鍵，是換屆選舉工作的政治要求和根本原則，絲毫不能動(dòng)搖。要充分發(fā)揮社區(qū)黨總支領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉的整個(gè)過程，體現(xiàn)在換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保換屆選舉的正確方向，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。街道主要領(lǐng)導(dǎo)作為換屆選舉“直接責(zé)任人”，親自擔(dān)任換屆選舉工作指導(dǎo)小組組長(zhǎng)，班子成員為成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系社區(qū)換屆選舉工作的具體指導(dǎo)。
（二）充分發(fā)揚(yáng)民主。充分發(fā)揚(yáng)民主是做好換屆選舉工作的基礎(chǔ)。透明、陽光是民主得以生存的養(yǎng)料。要尊重群眾的意愿，堅(jiān)持公開、公平、公正、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)和差額選舉、無記名投票的原則。要把尊重群眾的主體地位，拓寬民主參與渠道作為根本，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高換屆選舉的公認(rèn)度、公信度。
（三）嚴(yán)格依法選舉。嚴(yán)格依法辦事是做好換屆選舉工作的保障，要把嚴(yán)明的紀(jì)律貫穿整個(gè)選舉過程，嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定和換屆紀(jì)律，著力防止和打擊請(qǐng)客送禮或亂許愿、隨意委托投票、不設(shè)置或不使用秘密劃票間、搶奪或毀壞選票或票箱、在選舉現(xiàn)場(chǎng)起哄鬧事等干擾投票、破壞選舉的違法違紀(jì)行為，用鐵的紀(jì)律保證換屆選舉風(fēng)清氣正，堅(jiān)決守住“不出事”的底線。嚴(yán)格履行法定程序，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，確保換屆選舉工作全程依法依規(guī)。
（四）搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是做好換屆選舉工作的重要方法。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面訴求。要講究工作藝術(shù)、改進(jìn)工作方法，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾意愿和法律規(guī)定緊密結(jié)合和有機(jī)統(tǒng)一起來。
堅(jiān)持以……全面貫徹……，認(rèn)真落實(shí)……，扎實(shí)抓好……，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，鮮明政德、為民、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干、廉潔、公認(rèn)的選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，統(tǒng)籌謀劃、精心組織、有序推進(jìn)，居民委員會(huì)原則上實(shí)行直接選舉。確保實(shí)現(xiàn)選出忠誠擔(dān)當(dāng)好“頭雁”、配強(qiáng)素質(zhì)過硬好班子、完善高效運(yùn)行好機(jī)制、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新活力、換出風(fēng)清氣正新生態(tài)、繪出砥礪奮進(jìn)新藍(lán)圖的工作目標(biāo)，為“三大創(chuàng)建”和“一區(qū)兩地一樞紐”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
要按照《居民委員會(huì)組織法》“居民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守……和國家的政策，辦事公道，熱心為居民服務(wù)”。符合以下條件的，方可作為社區(qū)居委成員推薦提名人選。
1.思想政治好，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，有一定的政策理論水平，堅(jiān)定執(zhí)行……。
2.道德品行好，公道正派，能夠正確處理公私、義利、得失等關(guān)系。
3.帶富能力強(qiáng)，敢闖敢拼，能夠帶動(dòng)社區(qū)產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助群眾脫貧致富奔康。
4.協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，遇事沉著冷靜，注重協(xié)作配合，團(tuán)結(jié)干部群眾往既定目標(biāo)前進(jìn)。
5.服務(wù)能力強(qiáng)，秉持奉獻(xiàn)精神，熱心服務(wù)群眾，熱心公益事業(yè)，能夠?yàn)槿罕娹k實(shí)事解難事。
6.治理能力強(qiáng)，堅(jiān)持依法辦事，善于做群眾工作，能夠妥善化解各類矛盾糾紛。
7.紀(jì)律意識(shí)強(qiáng)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律、遵守規(guī)矩。
8.綜合素質(zhì)強(qiáng)，具有經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)技能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理等基礎(chǔ)知識(shí)，能熟練只用電腦等辦公設(shè)備和基本辦公軟件。
9.勝任正常工作的身體條件。
居委會(huì)主任人選應(yīng)具有大專以上文化程度，年齡不能超過55周歲，且在新一屆任期內(nèi)不能達(dá)到法定退休年齡。
居委會(huì)副主任和其他居委會(huì)成員原則上應(yīng)具有高中以上文化程度，年齡不超過55周歲，連選連任可適當(dāng)放寬。注重培養(yǎng)使用年輕干部，社區(qū)“兩委”班子中至少有1名35歲以下的年輕干部。重視培養(yǎng)使用女干部，社區(qū)“兩委”班子成員中至少有1名女性成員，可實(shí)行專職專選。
本次換屆選舉工作總體時(shí)間：從2020年x月開始至2021年x月底結(jié)束，選舉日原則上確定為：2021年x月x日，各階段劃分和具體時(shí)間安排為：
第一階段：選舉準(zhǔn)備階段（2020年x月x日至x月x日）。
第二階段：全面實(shí)施階段（2020年x月x日至2021年x月x日）。
第三階段：建章立制和總結(jié)驗(yàn)收階段（2021年x月x日至x月x日）。
（一）選舉準(zhǔn)備階段（2020年x月x日至x月x日）。
1.建立換屆選舉機(jī)構(gòu)。社區(qū)成立第xx屆居民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，擔(dān)負(fù)換屆選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抽調(diào)素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的干部組成換屆選舉工作指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)換屆選舉的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督等日常工作。
2.搞好調(diào)查摸底。街道開展選舉前期的調(diào)查摸底,掌握本轄區(qū)現(xiàn)任居民委員會(huì)成員基本情況、外出務(wù)工經(jīng)商人員或者所在轄區(qū)“農(nóng)民工”數(shù)量、比例、聯(lián)絡(luò)方式及參選方式等面上情況，摸清各社區(qū)的具體情況，掌握社區(qū)干部群眾對(duì)換屆選舉的思想動(dòng)態(tài)以及宗族、宗派、宗教等情況，分析可能影響換屆選舉的因素，深入分析影響換屆選舉的主要因素，并制定有針對(duì)性的工作預(yù)案。
3.部署選舉工作。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)法律法規(guī)、政策要求和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，制定換屆選舉工作方案，召開換屆選舉工作會(huì)議，安排部署我社區(qū)的換屆選舉工作。
4.開展宣傳培訓(xùn)。組織選舉工作人員和廣大居民群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)居民委員會(huì)選舉法律法規(guī)和相關(guān)政策，使他們了解掌握居民委員會(huì)選舉的目的、意義、方法、步驟，熟悉選舉程序、要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)等。
5.開展離任審計(jì)。今年上半年社區(qū)建制調(diào)整工作中，已開展財(cái)務(wù)清理和審計(jì)，鎖定了居組債權(quán)債務(wù)、登記資產(chǎn)、封存財(cái)產(chǎn)、凍結(jié)賬戶，但還需就群眾反映強(qiáng)烈的問題及社區(qū)集體財(cái)務(wù)包括資金、資產(chǎn)和資源情況進(jìn)行進(jìn)一步審計(jì)。并及時(shí)將審計(jì)結(jié)果向全體居民公開，接受群眾監(jiān)督。
（二）全面實(shí)施階段（2020年x月x日至2021年x月x日）。
選民登記時(shí)間（2020年x月x日至2021年x月x日）。
1.民主推選產(chǎn)生居民選舉委員會(huì)。召開居民代表會(huì)議推選社區(qū)選舉委員會(huì)成員由主任1人，副主任1人，委員7人，共9人組成，在2020年x月x日由居民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，選舉委員會(huì)組成人員名單由第十屆居委會(huì)向居民張榜公布（第十屆居委會(huì)公告），并報(bào)請(qǐng)xx街道選舉工作指導(dǎo)小組。社區(qū)選舉委員會(huì)在xx街道換屆選舉指導(dǎo)小組指導(dǎo)下，主持本居居民委員會(huì)的換屆選舉工作。如居民選舉委員會(huì)成員被提名為居委會(huì)成員正式候選人的，其所在居民選舉委員會(huì)中的職務(wù)自行終止。由此造成居民選舉委員會(huì)組成人員缺額需要補(bǔ)充的，按照原居民代表推選結(jié)果依次遞補(bǔ)。
2.依法開展選民登記。居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法開展選民登記。以下人員應(yīng)當(dāng)列入本屆選民名單：
（1）戶籍在本社區(qū)并且在本社區(qū)居住的居民；
（2）戶籍在本社區(qū)，不在本社區(qū)居住，本人表示參加選舉的居民；
（3）戶籍不在本社區(qū)，在本社區(qū)工作或在本社區(qū)居住一年以上，本人申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)居民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。
凡已在一地登記參加村（居）民委員會(huì)選舉的，不得再在其他地方重復(fù)登記。原則上，本社區(qū)工作人員在所工作社區(qū)登記。
居民的年齡計(jì)算以選舉日為截止日期，出生日期以居民身份證記載的日期為準(zhǔn)，無居民身份證的以戶口薄記載的日期為準(zhǔn)。
被剝奪政治權(quán)利、不能行使選舉權(quán)利的，本人明確表示不參加選舉的，無法與本人取得聯(lián)系的，居民選舉委員會(huì)告知后、在規(guī)定期限內(nèi)未參加選民登記的，不列入選民名單。
本屆居民委員會(huì)實(shí)行直接選舉，社區(qū)于x月x日至2021年x月x日采取社區(qū)居民自愿到居委會(huì)登記或到登記點(diǎn)登記的方式進(jìn)行選民登記。登記時(shí)確認(rèn)選民身份，并確認(rèn)是否按時(shí)參選。
選民登記是社區(qū)居民委員會(huì)直接選舉工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),要切實(shí)落實(shí)公告公示、資格審查、登記造冊(cè)、提前通知等法律程序及相關(guān)要求。對(duì)于登記過程中出現(xiàn)的有爭(zhēng)議的問題，在嚴(yán)格依法依規(guī)的基礎(chǔ)上，要積極采取民主的方式解決，做到不錯(cuò)登、不重登、不漏登。
3.公布選民名單。居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前，以居民小組為單位張榜公布登記參加選舉的居民名單（居選委會(huì)公告第三號(hào)）。選舉投票日因故推遲三十日的，應(yīng)當(dāng)對(duì)登記參加選舉的居民名單重新核實(shí)并公布。登記參加選舉的居民名單的變動(dòng)情況，居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。
居民對(duì)登記參加選舉的居民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向居民選舉委員會(huì)提出申訴，居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。
候選人產(chǎn)生時(shí)間（2021年x月x日至2021年x月x日）。
4.居民委員會(huì)成員的設(shè)置。根據(jù)居民委員會(huì)的規(guī)模、工作任務(wù)和經(jīng)濟(jì)狀況，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究，新一屆居民委員會(huì)成員由五人組成（其中：主任1人，副主任1人，委員3人）。居民委員會(huì)成員必須有一名為女性。居委會(huì)成員的設(shè)置由居選委會(huì)向居民張榜公布（居選委會(huì)公告第四號(hào)）。成員中必須有一名婦女。在居民委員會(huì)成員中沒有婦女當(dāng)選的情況下須在委員中指定一個(gè)職位，在事先確定的2名或更多婦女候選人中進(jìn)行“專職專選”。（選委會(huì)公告第五號(hào)）。
5.居民委員會(huì)候選人的產(chǎn)生。居民委員會(huì)成員的候選人，由選舉委員會(huì)根據(jù)較多數(shù)居民的意見確定，在1月12日前公布。居民委員會(huì)成員實(shí)行差額選舉，如果提名的候選人數(shù)和應(yīng)選人數(shù)相等，也可實(shí)行等額選舉。
同時(shí)，居民委員會(huì)正式候選人應(yīng)簽訂《候選人競(jìng)爭(zhēng)承諾書》和《居民委員會(huì)成員履職承諾書》，并張榜公布。
6.宣傳、介紹正式候選人。居民委員會(huì)正式候選人確定后，由居民選舉委員會(huì)在投票選舉前，按照平等、客觀、公開的原則，組織居民委員會(huì)成員候選人與居民見面，由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答居民提出的問題。
選舉時(shí)間（2021年x月x日至x月x日）。選舉日原則上確定為：2021年x月x日，另行選舉日：2021年x月x日；居民代表、居民小組長(zhǎng)和居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的推選和選舉：2021年x月x日至x月x日。
7.依法組織投票選舉。選舉前應(yīng)通知到每一位已登記的選民，動(dòng)員廣大選民自己投票，保障每一位選民的選舉權(quán)，提高選民的參選率。登記參加選舉的居民在選舉期間不能直接領(lǐng)票、投票的，可以書面委托本居本屆有選舉權(quán)的近親屬代為領(lǐng)票、投票。每一居民接受的委托不得超過三人，并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票，且不得再委托他人。正式候選人不得接受委托投票。居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉前審核委托書，確認(rèn)委托是否有效，并公布委托人和受委托人的名單。委托投票應(yīng)當(dāng)自選民名單公布之日起5日內(nèi)到選舉委員會(huì)辦理，經(jīng)審核后2日內(nèi)公示（選委會(huì)公告九號(hào)）。
社區(qū)居民委員會(huì)實(shí)行直接選舉，從以下方式進(jìn)行選舉：
（1）在xx社區(qū)居委會(huì)設(shè)立中心選舉主會(huì)場(chǎng)；
（2）在xx移民房b區(qū)設(shè)立分會(huì)場(chǎng)投票站；在xx安置房小區(qū)設(shè)立分會(huì)場(chǎng)投票站；在xx移民房a區(qū)設(shè)立分會(huì)場(chǎng)投票站；在xx處設(shè)立分會(huì)場(chǎng)投票站；全部會(huì)場(chǎng)統(tǒng)一投票時(shí)間為x月x日上午9時(shí)30分至下午13時(shí)00分。
居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日5日前公布投票選舉的具體選舉方式、投票形式、選舉會(huì)場(chǎng)和投票站地址、選舉日投票時(shí)間以及選舉工作人員名單（居選委會(huì)公告第十號(hào)）。
選票票箱應(yīng)當(dāng)符合安全、保密的要求。居民委員會(huì)成員正式候選人不得參與選舉大會(huì)的組織工作，其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票員和唱票員等工作人員。
居民選舉委員會(huì)應(yīng)向選民公布或者說明投票方法和其他選舉注意事項(xiàng)。
8.選舉。
競(jìng)選演講。在選舉日投票選舉前，居選委會(huì)應(yīng)組織社區(qū)主任正式候選人進(jìn)行競(jìng)選演講，回答選民的詢問。演講內(nèi)容包括：（1）本人基本情況；（2）競(jìng)選職位及理由；（3）治居方案，包括5年任期工作目標(biāo)及工作，為居民辦哪些實(shí)事好事；（4）表明正確對(duì)待當(dāng)選與落選的態(tài)度。演講的內(nèi)容要符合本居實(shí)際和自身情況，實(shí)事求是，不得發(fā)表違背憲法、法律、法規(guī)和政策的言論；不得攻擊、詆毀、侮辱他人，不得講大話、空話，不得說假話、亂許愿。居民選舉委員會(huì)應(yīng)對(duì)居委會(huì)主任正式候選人的競(jìng)選演講材料進(jìn)行審核。
競(jìng)選演講堅(jiān)持公開、公平、公正原則。
在選民大會(huì)上按照大會(huì)議程和公布的正式候選人（按姓氏筆劃）依次上臺(tái)演講，回答選民提問。
同時(shí)，正式候選人應(yīng)當(dāng)眾宣讀《候選人競(jìng)爭(zhēng)承諾書》和《居民委員會(huì)成員履職承諾書》。
登記參加選舉的居民憑本人有效證件領(lǐng)取選票。選舉采取無記名投票方式。選舉會(huì)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處和公共代寫處。不識(shí)字或者因其他原因不能填寫選票的，可以委托他人代寫，代寫人不得違背委托人的意愿。
參加投票的居民對(duì)候選人可以投贊成票、反對(duì)票或者棄權(quán)票，也可以另選社區(qū)其他符合條件人員。
9.宣布選舉結(jié)果。選民投票結(jié)束后，所有票箱應(yīng)當(dāng)場(chǎng)密封，投入票箱的選票應(yīng)在選舉當(dāng)日集中到選舉大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)或者中心選舉會(huì)場(chǎng)公開唱票、計(jì)票、監(jiān)票。居民委員會(huì)選舉結(jié)果經(jīng)居民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公布，并封存選票，填寫選舉結(jié)果報(bào)告單，選舉結(jié)果要張榜公布（居選委會(huì)公告第十二號(hào)），并由居民選舉委員會(huì)報(bào)街道選舉領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
10.另行選舉。居民委員會(huì)當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒有當(dāng)選的候選人中另行選舉。另行選舉時(shí)間為x月x日上午9時(shí)30分至下午13時(shí)00分，根據(jù)第一次選舉得票多少的順序，確定另行選舉正式候選人名單。另行選舉候選人以得票多者當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于投票數(shù)的三分之一。另行選舉不重新進(jìn)行登記。另行選舉可以在選舉日當(dāng)日舉行，也可以在選舉日后10日內(nèi)進(jìn)行，具體時(shí)間由居民選舉委員會(huì)確定。同時(shí)，張貼另選公告（選委會(huì)公告十一號(hào)）。
11.建立健全內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。新一屆居民委員會(huì)產(chǎn)生后，應(yīng)在10日內(nèi)召開居民委員會(huì)第一次會(huì)議，根據(jù)工作需要設(shè)立人民調(diào)解、治安等委員會(huì)。也可以不設(shè)下屬委員會(huì)，由居民成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。
12.做好換屆工作交接。新一屆居民委員會(huì)產(chǎn)生后，上屆居民委員會(huì)成員應(yīng)在10日內(nèi)向新一屆居民委員會(huì)成員移交印章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其他遺留問題等，移交工作由居民選舉委員會(huì)主持，街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)交接工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
13.推選產(chǎn)生社區(qū)第xx屆居民代表會(huì)議代表。居民委員會(huì)換屆選舉結(jié)束后10日內(nèi)，由居民委員會(huì)主持召開居民會(huì)議，推選居民代表。居民代表應(yīng)當(dāng)是本社區(qū)本屆選民，其產(chǎn)生方式可以由居民按每10戶至20戶推選一人，或者由各居民小組推選若干人。總數(shù)由居民委員會(huì)確定，但不得少于30人，且每個(gè)小組不少于2人。社區(qū)“兩委”原則上不再擔(dān)任居民代表。推選產(chǎn)生的新一屆居民代表名單由居民委員會(huì)向居民張榜公布（第xx屆居委會(huì)公告第一號(hào)），并報(bào)街道備案。
14.推選產(chǎn)生社區(qū)第xx屆居民小組組長(zhǎng)。居民委員會(huì)換屆選舉結(jié)束后10日內(nèi)，由居民委員會(huì)主持召開居民小組會(huì)議推選居民小組組長(zhǎng)。提倡將黨小組長(zhǎng)依法推選為居民小組長(zhǎng)。居民小組長(zhǎng)名單由居民委員會(huì)向居民張榜公布（第xx屆居委會(huì)公告第二號(hào)），并報(bào)街道備案。
15.推選產(chǎn)生社區(qū)第xx屆居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。居民委員會(huì)換屆選舉結(jié)束后10日內(nèi)，由居民選舉委員會(huì)主持召開居民代表會(huì)議，在居民中推選產(chǎn)生居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，監(jiān)督委員會(huì)主任原則上由新一屆不是居委委員的黨總支委員擔(dān)任。社區(qū)黨總支書記、居民委員會(huì)成員及其近親屬以及社區(qū)財(cái)會(huì)人員不得擔(dān)任居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。
居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人基本條件。
居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、堅(jiān)持原則、誠實(shí)守信、公道正派、群眾信任、熟悉社區(qū)情況，有較強(qiáng)的法制觀念和監(jiān)督意識(shí)，有一定的政策水平和參與監(jiān)督能力。
居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)名單由居委會(huì)向居民張榜公布（第xx屆居委會(huì)公告第x號(hào)），并報(bào)街道備案。
（三）建章立制和總結(jié)驗(yàn)收階段（2021年x月x日至x月x日）。
新一屆居民委員會(huì)產(chǎn)生后，社區(qū)新班子結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步健全居民委員會(huì)的各項(xiàng)工作制度和工作運(yùn)行機(jī)制，制定任期工作規(guī)劃。同時(shí)，根據(jù)本社區(qū)存在的突出問題和群眾關(guān)心關(guān)注的焦點(diǎn)，重新修訂、規(guī)范完善居民公約，內(nèi)容不宜“大而全”、“高大上”，應(yīng)針對(duì)本社區(qū)實(shí)際切實(shí)可行，確保任期內(nèi)落實(shí)到位。
換屆選舉結(jié)束后，社區(qū)要及時(shí)填報(bào)選舉數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)、匯總和選舉結(jié)果，總結(jié)換屆選舉工作情況，并將各類報(bào)表和總結(jié)及時(shí)上報(bào)街道換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室。
社區(qū)務(wù)必安排專人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、歸檔和移交工作。把換屆選舉材料的形成、積累、歸檔、移交納入選舉工作計(jì)劃和工作程序，列入有關(guān)人員職責(zé)范圍，與選舉的其他工作同時(shí)安排，同步進(jìn)行，以確保歸檔文件材料的齊全、準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng)。
換屆檔案應(yīng)具有以下內(nèi)容：1.居民選舉委員會(huì)成員名單及推選情況材料；2.居民選舉委員會(huì)選舉會(huì)議記錄；3.居民選舉委員會(huì)發(fā)布的選舉公告；4.選民登記冊(cè)；5.候選人名單及得票數(shù)；6.選票和委托投票書、選舉結(jié)果統(tǒng)計(jì)、選舉報(bào)告單；7.選舉大會(huì)議程和工作人員名單；8.新當(dāng)選的居民委員會(huì)成員名單；9.新一屆當(dāng)選的居民代表、居民小組長(zhǎng)、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)人員名單；10.選舉工作總結(jié)；11.換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)圖片、影像資料等；12.其他有關(guān)選舉的資料。
檔案資料越詳細(xì)越好且所有換屆檔案必須保存一屆。
（一）嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。堅(jiān)持把正風(fēng)肅紀(jì)貫穿換屆工作全過程，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)禁違背組織決定搞拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙等行為；嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，嚴(yán)禁拉票賄選、說情打招呼、“近親繁殖”等不正之風(fēng)；嚴(yán)格換屆工作程序，堅(jiān)決防止任意簡(jiǎn)化選舉程序，執(zhí)行上打折扣搞變通等行為；嚴(yán)格執(zhí)行換屆選舉有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁干擾換屆，嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力、黑惡勢(shì)力、家族和宗教勢(shì)力干擾破壞選舉，嚴(yán)防人選提名中弄虛作假、權(quán)錢交易等行為，堅(jiān)決查處誣告，支持保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)者。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，始終保持整治不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)，確保換屆風(fēng)清氣正。
（二）壓實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持把嚴(yán)明紀(jì)律貫穿換屆各個(gè)環(huán)節(jié)，由街道紀(jì)工委制定加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的方案，壓緊壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，做到換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作與換屆工作同步啟動(dòng)、同步開展、同步落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)換屆工作和風(fēng)氣工作包保責(zé)任制，強(qiáng)化問責(zé)追究，對(duì)轄區(qū)內(nèi)換屆風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
（三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。一是堅(jiān)持底線思維，突出教育在先、警示在先、預(yù)防在先，組織黨員干部和選舉工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《xx居民委員會(huì)組織法》等相關(guān)法律法規(guī)和換屆紀(jì)律要求，組織觀看警示教育典型案例；二是加強(qiáng)換屆選舉風(fēng)險(xiǎn)排查防控，全面摸排可能出現(xiàn)干擾換屆選舉的非法和非組織活動(dòng)等問題隱患,突出抓好候選人提名方式、候選人介紹、選舉日組織等重要環(huán)節(jié)，全力做好換屆各階段風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和大會(huì)選舉選情分析。三是全面建立換屆風(fēng)氣督查工作組。暢通監(jiān)督渠道，加強(qiáng)對(duì)選舉全過程、全方位的監(jiān)督。建立風(fēng)氣巡回督查和快速查核工作制度，設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話，建立覆蓋全面、到邊到底的風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)，確保換屆風(fēng)清氣正。
（四）從嚴(yán)監(jiān)督查處。一是建立健全重大事件、重要信息及時(shí)報(bào)送制度，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)群體性事件的防范和處理，嚴(yán)防個(gè)別媒體和人員惡意炒作、誤導(dǎo)群眾，為換屆選舉營造良好的輿論環(huán)境。二是暢通群眾監(jiān)督渠道。社區(qū)要及時(shí)做好宣傳，動(dòng)員群眾發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)撥打xx舉報(bào)電話反映違反換屆紀(jì)律的問題。三是實(shí)行快查快處持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)拉票賄選行為實(shí)行零容忍、嚴(yán)查處，發(fā)現(xiàn)一起立即查處一起，是黨員的一律開除黨籍，是干部的一律開除公職，決不姑息、決不手軟。對(duì)跑官要官、買官賣官、干擾換屆等違規(guī)違紀(jì)違法行為，要快查快處、一查到底。對(duì)借換屆之機(jī)誣告、誹謗、陷害干部的行為，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，旗幟鮮明地為清正廉潔的干部撐腰鼓勁。四是對(duì)居民委員會(huì)換屆選舉出現(xiàn)問題的，對(duì)換屆選舉中的違規(guī)違紀(jì)問題該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了不報(bào)告、不處置的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
兩委換屆選舉工作方案篇五
按照平頂山市委、市政府和汝州市委、市政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)《中共平頂山市委辦公室、平頂山市人民政府辦公室關(guān)于做好全市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》（平辦〔2018〕6號(hào)）和《中共汝州市委辦公室、汝州市人民政府辦公室關(guān)于做好全市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》（汝辦〔2018〕9號(hào)）的要求，2018年3月至6月，我鎮(zhèn)村黨組織、村民委員會(huì)將進(jìn)行集中換屆。為做好全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，落實(shí)黨對(duì)一切工作領(lǐng)導(dǎo)的基本方略，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，著力提高選人質(zhì)量、規(guī)范換屆程序、確保風(fēng)清氣正，著力選出好班子、繪就好藍(lán)圖、換出好面貌，為建設(shè)“生態(tài)陵頭、厚德陵頭、幸福陵頭”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
（二）總體要求。村“兩委”換屆選舉同步推進(jìn)，一般按照先村黨組織，后村民委員會(huì)順序統(tǒng)籌進(jìn)行，整個(gè)換屆分為三個(gè)階段，2018年6月底前基本完成。第一階段為準(zhǔn)備階段，突出抓好摸底排查、分析研判，研判準(zhǔn)確率不低于90%；第二階段為實(shí)施階段，突出嚴(yán)把人選質(zhì)量、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，確?！安荒堋薄安灰恕比藛T“零當(dāng)選”；第三階段為后續(xù)階段，健全各類配套組織，建立工作機(jī)制，搞好新老交接。
（三）基本原則。1.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉全過程，切實(shí)強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，村民委員會(huì)換屆選舉在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級(jí)黨組織要牢牢把握工作主導(dǎo)權(quán)，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。2.樹好用人導(dǎo)向。明確選人標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人視野，注重選拔政治素質(zhì)高、群眾威信好、致富帶富能力強(qiáng)的人員進(jìn)入村“兩委”班子，特別是選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，實(shí)現(xiàn)村“兩委”班子整體功能顯著提升。3.依法依規(guī)操作。嚴(yán)格執(zhí)行黨章黨規(guī)和有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持法定程序不變通，規(guī)定步驟不減少，黨員群眾民主權(quán)利不截留，扎實(shí)做好每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。4.推進(jìn)基層民主。建立健全民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各項(xiàng)規(guī)章制度。教育引導(dǎo)黨員群眾增強(qiáng)民主意識(shí)，珍惜和維護(hù)自身權(quán)利，積極有序參與選舉，保障參與面，落實(shí)參與權(quán)，提高參選率。5.從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)。把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)厲打擊拉票賄選等各類干擾破壞選舉的違紀(jì)違法行為，集中打擊黑惡勢(shì)力、宗族勢(shì)力、宗教勢(shì)力等干擾換屆行為，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)，確保換屆選舉健康有序、風(fēng)清氣正。
（一）著力選優(yōu)配強(qiáng)基層帶頭人。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，突出有理想信念和奉獻(xiàn)精神、能帶對(duì)路子，有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)、能帶動(dòng)發(fā)展，有良好品行和公道之心、能帶正風(fēng)氣的“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。新提名黨組織書記要注重選配年富力強(qiáng)黨員。拓寬選人視野，鼓勵(lì)復(fù)員退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、農(nóng)村致富帶頭人、鄉(xiāng)村醫(yī)生、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工參加競(jìng)選。村黨組織書記原則上從本村產(chǎn)生，對(duì)本村沒有合適人選的，經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核同意后，可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)黨員干部中選派村黨組織書記，并鼓勵(lì)參加換屆選舉。
（二）優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。按照精干高效的原則，從嚴(yán)控制村“兩委”班子成員職數(shù)，2000口人以下的村，“兩委”班子成員一般為3-5人，2000口人以上的村，“兩委”班子成員一般為5-7人。具體職數(shù)根據(jù)村人口規(guī)模和工作任務(wù)確定。大力推行村“兩委”正職“一肩挑”，鼓勵(lì)村黨組織書記通過法定程序當(dāng)選為村民委員會(huì)主任，原則上“一肩挑”比例達(dá)到60%。支持村黨組織班子成員通過依法選舉當(dāng)選村民委員會(huì)成員，原則上交叉任職的比例達(dá)到80%。注重村“兩委”成員的年輕化和知識(shí)化，進(jìn)一步提高村“兩委”成員中35歲以下、高中（中專）以上文化程度比例。堅(jiān)持和完善村民委員會(huì)婦女委員專職專選制度，原則上將村婦聯(lián)主任依法依規(guī)選進(jìn)村民委員會(huì)班子，村民委員會(huì)女性成員不低于1名，村“兩委”班子中女性正職和委員的比例比上屆有所提高。實(shí)行村干部任職回避制度，凡有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系或者兄弟姐妹關(guān)系的，不得在同一村“兩委”班子中任職。
（三）從嚴(yán)把握候選人資格條件。把好村“兩委”成員政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)，教育引導(dǎo)黨員群眾把符合要求的優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子。
推選候選人要堅(jiān)持“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”。1.講政治。理想信念堅(jiān)定，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。2.守規(guī)矩。自覺接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)格按紀(jì)律規(guī)矩辦事，模范遵守法律法規(guī)和各項(xiàng)紀(jì)律要求，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定，廉潔自律。3.重品行。積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)汝州精神，帶頭遵守道德規(guī)范，關(guān)心農(nóng)村發(fā)展和村民生活，熱心村務(wù)，為人正派、處事公道，有奉獻(xiàn)精神，在黨員群眾中威信高、口碑好。4.有本事。具有履行崗位職責(zé)需要的素質(zhì)能力，為民服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，能帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展、村民致富，善于做群眾工作，善于化解矛盾糾紛，維護(hù)和諧穩(wěn)定。5.敢擔(dān)當(dāng)。具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，對(duì)工作中的困難、矛盾和問題不回避、能擔(dān)當(dāng)，在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、為民辦事服務(wù)、倡樹鄉(xiāng)風(fēng)文明等方面主動(dòng)作為，切實(shí)維護(hù)集體和村民利益。
有下列“十種情形”之一的，“不能”擔(dān)任村黨組織成員，“不宜”提名為村民委員會(huì)候選人。1.貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨委決策部署不認(rèn)真、不積極，甚至不滿或抵制的；選舉前不作出競(jìng)職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、服務(wù)承諾、辭職承諾的。2.欺壓群眾、橫行霸道、涉及“村霸”“村痞”、宗教勢(shì)力、黑惡勢(shì)力等，受到處理的，或在群眾中影響較壞的；被判處管制及以上刑罰，正在執(zhí)行或執(zhí)行完畢未滿5年的。3.參與或指示他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的。4.因觸犯刑律受到過法律制裁現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不好的；正被紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查且基本事實(shí)清楚的；受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，所受紀(jì)律處分有關(guān)任職限制期限未滿的。5.有危害集體利益和群眾合法權(quán)益的行為，或破壞經(jīng)營秩序、侵占挪用集體資產(chǎn)的；換屆審計(jì)存在嚴(yán)重問題的。6.參加邪教組織，從事非法宗教活動(dòng)，組織封建迷信活動(dòng)的。7.長(zhǎng)期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定的。8.換屆期間直接或間接拉票賄選和干擾破壞選舉，被有關(guān)部門查證基本屬實(shí)的。9.被法院納入失信被執(zhí)行人名單或被人民檢察院列入行賄人名單的。10.擔(dān)任村“兩委”干部期間，長(zhǎng)期外出不能在村正常工作，或由于身體及年齡原因不能勝任工作的。
各行政村要在符合法律法規(guī)規(guī)定的前提下，結(jié)合本村實(shí)際，細(xì)化村“兩委”成員候選人的資格條件和“不能”“不宜”確定為候選人的具體情形，并要求寫進(jìn)選舉辦法，嚴(yán)格執(zhí)行。鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格審查候選人資格條件，并報(bào)送市換屆辦聯(lián)合復(fù)審。符合條件的，按規(guī)定程序提交選舉；不符合條件的，取消參選資格。對(duì)通過另選他人形式選出的人員，也要進(jìn)行資格審查，不符合候選人資格條件的，由村民選舉委員會(huì)宣布當(dāng)選無效。
（一）做好村黨組織的換屆選舉。實(shí)行“兩推一選”產(chǎn)生村黨組織班子成員。在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，根據(jù)黨員、群眾推薦和鎮(zhèn)黨委推薦、考察、資格審查情況，由村黨組織研究確定候選人初步人選，黨員大會(huì)無記名投票差額選舉產(chǎn)生新一屆黨組織班子成員。重點(diǎn)把握以下四個(gè)環(huán)節(jié)。
1.組織民主推薦。鎮(zhèn)黨委主持召開各村由現(xiàn)任村“兩委”班子成員、全體黨員和村民代表參加的會(huì)議，按不低于35%的差額比例，民主推薦新一屆村黨組織委員候選人初步人選。參加民主推薦的黨員、村民代表分別達(dá)到應(yīng)到會(huì)人數(shù)的一半以上。
2.進(jìn)行差額考察審核。鎮(zhèn)黨委對(duì)候選人初步人選考察，考察中注意聽取黨員群眾的意見，并對(duì)照人選資格和任職回避以及“不能”情形進(jìn)行審查?？疾鞂彶楹螅瑘?bào)市換屆辦資格審查與紀(jì)律處置組會(huì)審，會(huì)審后書面反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。鎮(zhèn)黨委召開黨委會(huì)議，對(duì)考察審查合格的人員進(jìn)行研究，按不低于應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例確定村黨組織委員候選人預(yù)備人選，將名單反饋村黨組織。
3.確定正式候選人。村黨組織對(duì)鎮(zhèn)黨委確定的候選人預(yù)備人選進(jìn)行研究后，將名單在村公開欄張榜公示，并向鎮(zhèn)黨委提出書面請(qǐng)示。鎮(zhèn)黨委研究批復(fù)村黨組織委員正式候選人。
4.組織正式選舉。村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序召開黨員大會(huì)，差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織班子成員。在村黨組織委員會(huì)全體會(huì)議上，選舉產(chǎn)生村黨組織書記、副書記；條件較好的村也可以直接選舉新一屆村黨組織書記、副書記、委員。選舉投票結(jié)束后，當(dāng)場(chǎng)公布投票情況，及時(shí)將選舉結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委審批，并報(bào)市委組織部備案。
（二）做好村民委員會(huì)的換屆選舉。村民委員會(huì)換屆選舉應(yīng)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。重點(diǎn)把握好以下五個(gè)環(huán)節(jié)。
1.推選村民選舉委員會(huì)。召開村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或村民小組會(huì)議，推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。要通過引導(dǎo)，確保將村黨組織負(fù)責(zé)人依法推選為村民選舉委員會(huì)主任，提倡將第一書記、村黨組織班子成員和黨員、村民代表推選為村民選舉委員會(huì)成員，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
2.制定村民委員會(huì)選舉辦法。村民選舉委員會(huì)應(yīng)依法擬訂具體選舉辦法，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，報(bào)鎮(zhèn)黨委審核把關(guān)后，公布實(shí)施。
3.做好選民登記。村民選舉委員會(huì)要依法開展選民資格確認(rèn)、審核、登記和公告，確保不漏登、不錯(cuò)登、不重登；對(duì)外出的選民，應(yīng)提前告知選舉安排。
4.提名產(chǎn)生村委會(huì)成員候選人。村民委員會(huì)主任、副主任和委員候選人由村民選舉委員會(huì)召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，采取無記名投票，按得票多少差額確定候選人人選。村民委員會(huì)主任、副主任、委員候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1至2名。村民選舉委員會(huì)要做好候選人資格審查，經(jīng)三分之二以上的選舉委員會(huì)成員投票同意，報(bào)鎮(zhèn)黨委審查、考察后，報(bào)市換屆辦資格審查與紀(jì)律處置組會(huì)審。經(jīng)審查不符合條件的，由村民選舉委員會(huì)進(jìn)行討論，取消其候選人資格，另行推薦審批。
5.組織投票選舉。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照便于選舉的原則，設(shè)立村民委員會(huì)選舉中心會(huì)場(chǎng)，進(jìn)行直接投票選舉；人數(shù)較多或者居住分散的村，在設(shè)立中心會(huì)場(chǎng)的基礎(chǔ)上，可增設(shè)若干投票點(diǎn)分別投票。中心會(huì)場(chǎng)和投票點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。嚴(yán)格控制和規(guī)范使用流動(dòng)票箱投票，流動(dòng)票箱不得單獨(dú)進(jìn)行開箱和計(jì)票。進(jìn)一步規(guī)范委托投票、代寫選票，實(shí)行候選人現(xiàn)場(chǎng)回避，確保整個(gè)選舉依法、公正、規(guī)范、有序。各村都要保留選舉大會(huì)視頻資料，由鎮(zhèn)統(tǒng)一保管。
（三）做好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的換屆選舉。村民委員會(huì)選舉結(jié)束后，村民選舉委員會(huì)要及時(shí)組織召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，按照村民委員會(huì)成員選舉程序，推選產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職數(shù)一般為3至5人，成員應(yīng)具有一定政策水平和依法辦事能力，其中至少有1人具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)。提倡由非村民委員會(huì)成員的村黨組織班子成員或黨員擔(dān)任主任，原則上不得由村黨組織書記兼任主任。倡導(dǎo)村黨員特別是負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作的村黨組織委員通過法定程序，推選為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。
（四）做好換屆選舉其他工作。村“兩委”換屆選舉結(jié)束后，要及時(shí)依法選舉村民小組長(zhǎng)、村民代表。建立健全村共青團(tuán)、婦聯(lián)、孝善理事會(huì)等配套組織，推進(jìn)“一約四會(huì)”建設(shè)（村規(guī)民約、村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭協(xié)會(huì)、紅白理事會(huì)），倡導(dǎo)村配套組織負(fù)責(zé)人由村“兩委”成員兼任。鎮(zhèn)黨委、政府要指導(dǎo)、監(jiān)督村新老班子及時(shí)做好工作交接，健全規(guī)范村“兩委”班子成員檔案管理，參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員檔案標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，黨組織書記和村民委員會(huì)主任檔案由市委組織部直接管理，其他成員檔案由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一管理。關(guān)心和愛護(hù)離崗離職的村干部，做好卸任人員的思想工作。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，及時(shí)開展新一屆村干部、村民代表的培訓(xùn)工作。建立完善村“兩委”班子、干部的考核管理制度，強(qiáng)化精準(zhǔn)考核。
兩委換屆選舉工作方案篇六
根據(jù)省、市、縣安排部署，按照縣委組織部文件通知，《臨猗縣村黨組織換屆工作實(shí)施方案》和《臨猗縣第十屆村民委員會(huì)換屆選舉實(shí)施方案》精神，為切實(shí)做好我村“兩委”換屆工作，制定實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想。
按照習(xí)近平總書記提出的從嚴(yán)治黨要求，以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以建設(shè)基層服務(wù)型黨組織為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)我村基層民主政治、小康建設(shè)進(jìn)程和構(gòu)建和諧農(nóng)村為目的。遵循《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《山西省村民委員會(huì)選舉辦法》、《山西省村民委員會(huì)選舉規(guī)程》。切實(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)選拔黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的村黨組織書記。
把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)民當(dāng)家做主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)把政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的人選進(jìn)村民委員會(huì)班子。積極推進(jìn)農(nóng)村兩委主干“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職，依法推進(jìn)大學(xué)生村官和婦女進(jìn)“兩委”。努力把農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、促進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、目標(biāo)要求。
村“兩委”換屆工作從2014年11月開始，到2014年底基本結(jié)束，一般不超過2個(gè)月。要堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，按照先村黨組織、后村民委員會(huì)換屆的順序，同步運(yùn)轉(zhuǎn)，穿插進(jìn)行，統(tǒng)籌推進(jìn)村“兩委”換屆，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)配齊配強(qiáng)“兩委”班子、無群眾上訪、配備婦女干部、大學(xué)生村官參加選舉。
三、方法步驟。
(一)動(dòng)員準(zhǔn)備階段(2014年11月5日前)。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。我村要成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，黨支部書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)本村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)辦公室專人報(bào)送資料。
2、做好宣傳發(fā)動(dòng)。為保證本次換屆選舉工作順利進(jìn)行，要利用各種宣傳工具廣泛深入宣傳《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《山西省村民委員會(huì)選舉辦法》及省、市、縣有關(guān)村級(jí)組織換屆選舉文件精神，宣傳村級(jí)換屆選舉的重大意義，切實(shí)把廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到法律法規(guī)上來，真正熟悉選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)和投票方法，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾消除家族、宗派、派別的影響，按照真實(shí)意愿進(jìn)行投票，在實(shí)踐中學(xué)會(huì)正確行使民主權(quán)利，為依法搞好換屆選舉打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
3、按照區(qū)黨委、政府要求的時(shí)間，及時(shí)召開支、村委以及全體黨員、群眾代表、全體村民換屆選舉動(dòng)員會(huì)。全面安排部署本村“兩委”換屆選舉工作。
4、做好屆末考核。區(qū)黨委政府要對(duì)現(xiàn)任村“兩委”班子和“兩委”主干任期工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，同時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要組織召開黨員大會(huì)和村民代表會(huì)，對(duì)上屆支、村委工作進(jìn)行評(píng)議。
(二)選舉實(shí)施階段(2014年11月5日—12月31日)。
1、嚴(yán)格選舉程序。堅(jiān)持把嚴(yán)格程序貫穿換屆選舉全過程，支部換屆全面實(shí)施“兩選一推”辦法，按照民主測(cè)評(píng)推薦、資格審查、組織考察、投票選舉、批復(fù)等程序進(jìn)行。村委換屆嚴(yán)格按照《山西省村民委員會(huì)選舉規(guī)程》以及《臨猗縣村民委員會(huì)換屆流程》開展工作。
2、嚴(yán)把資格審查。要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，以德為先，以廉為基。把那些政治素質(zhì)高、熱心為群眾服務(wù)、能帶頭創(chuàng)業(yè)致富、有奉獻(xiàn)精神、群眾公認(rèn)的農(nóng)村優(yōu)秀黨員群眾選進(jìn)村“兩委”班子，特別是要選準(zhǔn)選好村“兩委”主干。候選人一般應(yīng)符合下列條件：
1、政治素質(zhì)好，模范執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策;。
2、有帶頭致富的本領(lǐng)和帶領(lǐng)群眾致富的能力;。
3、為人正派，辦事公道;。
4、遵紀(jì)守法，廉潔奉公;。
5、有較強(qiáng)的民主意識(shí)和群眾觀念，樂于為群眾辦事，得到黨員和村民公認(rèn)的;。
6、年富力強(qiáng)，身體健康，文化水平比較高，突出“三有三帶”條件。嚴(yán)格按照“十種情況人員”不能參選要求確定候選人。建立候選人、競(jìng)選人聯(lián)審制度，初步候選人產(chǎn)生后在報(bào)區(qū)黨委、政府初審的基礎(chǔ)上，把名單報(bào)縣紀(jì)檢、檢察、信訪、公安、司法、計(jì)生、610辦、綜治等部門審核把關(guān)。
3、拓寬選人視野。要注重從本村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、專業(yè)合作社組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、現(xiàn)任村干部、優(yōu)秀大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師中推薦村“兩委”班子提名人選。大力實(shí)施“回歸工程”，注重從土生土長(zhǎng)、素質(zhì)好、有見識(shí)、有本事、有業(yè)績(jī)、對(duì)家鄉(xiāng)有感情、愿意回鄉(xiāng)服務(wù)的民營企業(yè)家、企業(yè)管理人員、個(gè)體工商戶等外出務(wù)工人員中推薦提名人選。
要通過引導(dǎo)黨員群眾推選、鼓勵(lì)動(dòng)員回村參選、重點(diǎn)培養(yǎng)擇優(yōu)選、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)派任、優(yōu)秀書記兼任、臨村干部跨任等“三選三任”方式，把各類優(yōu)秀人才推選到村干部崗位，創(chuàng)新選舉模式。堅(jiān)持“專職專選、定位產(chǎn)生”，確?！皟晌卑嘧又辽儆幸幻麐D女成員。鼓勵(lì)農(nóng)村“兩委”班子交叉任職，提倡村黨組織書記和村委主任“一肩挑”。
4、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。明確村“兩委”班子職數(shù)，均由單數(shù)組成。黨員在7人以下的黨支部，設(shè)書記1人;黨員人數(shù)7至50人的黨支部，設(shè)委員3人;黨員人數(shù)51人以上的黨支部，設(shè)委員5人。村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共3至7人組成，其成員的具體數(shù)額由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議根據(jù)本村的實(shí)際情況決定。
5、公布選舉結(jié)果。支部換屆選舉完成后，對(duì)選舉出的村級(jí)黨組織班子成員，區(qū)黨委批復(fù)后報(bào)縣委組織部備案。村民委員會(huì)選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果，頒發(fā)當(dāng)選證書。選舉結(jié)果報(bào)區(qū)人民政府和縣民政局備案，選舉資料由新當(dāng)選的村民委員會(huì)統(tǒng)一整理，區(qū)政府歸檔保存。
(三)建章立制階段和總結(jié)驗(yàn)收階段(2014年12月21日—2015年1月20日)。
1、認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。認(rèn)真總結(jié)本村“兩委”換屆工作，形成文字報(bào)告，報(bào)回區(qū)黨委、政府，并對(duì)有關(guān)文件資料進(jìn)行整理歸檔。
2、健全規(guī)章制度。按照市委《關(guān)于大力實(shí)施三項(xiàng)工程，全面提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平的意見》，健全規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)抓好落實(shí)。全面推行“四議兩公開”工作法，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。及時(shí)召開村黨組織、村委會(huì)聯(lián)席會(huì)議，制定完善新一屆村“兩委”議事規(guī)則，重點(diǎn)健全黨員議事會(huì)、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
3、建立健全下屬委員會(huì)和選舉村民小組長(zhǎng)。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)、參與和支持下，由新當(dāng)選的村民委員會(huì)成員召開第二次工作會(huì)議，建立健全村委會(huì)下屬的村務(wù)監(jiān)督、人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育等委員會(huì)，并在10日內(nèi)組織召開各村民小組會(huì)議選舉產(chǎn)生村民小組長(zhǎng)，黨支部委員和村民委員會(huì)成員可以通過民主選舉程序兼任村民小組長(zhǎng);20日內(nèi)主持召開村民代表會(huì)議，在村民中直接投票選舉產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)村民民主理財(cái)，監(jiān)督村務(wù)公開等制度的落實(shí)，其中應(yīng)有具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)的人員。
4、做好新當(dāng)選“兩委”成員和村民小組長(zhǎng)培訓(xùn)工作。對(duì)“兩委”成員和村民小組長(zhǎng)進(jìn)行任職培訓(xùn)，提高農(nóng)村干部執(zhí)行政策、依法辦事、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定的能力和本領(lǐng)。
5、強(qiáng)化目標(biāo)管理。新一屆“兩委”班子產(chǎn)生后，結(jié)合實(shí)際，制定出“兩委”班子崗位。
目標(biāo)責(zé)任制并組織黨員、村民討論三年規(guī)劃和年度目標(biāo)規(guī)劃，經(jīng)黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議討。
論通過后，實(shí)行公開承諾，采取固定方式公示與眾。
6、搞好“兩委”換屆的總結(jié)驗(yàn)收工作。區(qū)黨委、政府嚴(yán)格按照《臨猗縣農(nóng)村“兩委”換屆選舉驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)各村換屆選舉工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收評(píng)比，并對(duì)先進(jìn)村級(jí)組織進(jìn)行表彰。
四、營造弊革風(fēng)清的換屆環(huán)境。
1、加強(qiáng)教育引導(dǎo)。要堅(jiān)持教育為先，警示在先、預(yù)防在先，引導(dǎo)黨員群眾增強(qiáng)法制觀念有序參與選舉。要加強(qiáng)對(duì)競(jìng)職人員的教育，區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組主要領(lǐng)導(dǎo)在選舉前要與候選人、競(jìng)選人進(jìn)行選前談話，告知選舉紀(jì)律，明確違紀(jì)責(zé)任，簽訂競(jìng)職紀(jì)律承諾書。
2、強(qiáng)化全程監(jiān)督。區(qū)、村兩級(jí)要對(duì)候選人提名、競(jìng)職演說、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全程簽字、錄像，實(shí)行全過程跟蹤監(jiān)督。開通專用舉報(bào)電話，設(shè)立專門舉報(bào)信箱等，由專人負(fù)責(zé)受理。
3、嚴(yán)格依法選舉。嚴(yán)格按照《黨章》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《山西省村民委員會(huì)選舉辦法》和省民政廳印發(fā)的《選舉規(guī)程》進(jìn)行操作。在選舉中要把住“五個(gè)環(huán)節(jié)”，堅(jiān)持“七條原則”，做到“兩個(gè)從嚴(yán)”。
4、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。要嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì)，切實(shí)維護(hù)正常的選舉秩序，營造公開、公正、公平、弊絕風(fēng)清的換屆環(huán)境。自覺執(zhí)行省紀(jì)委、省委組織部、省公安廳、省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，保障村委會(huì)換屆選舉秩序的通知》規(guī)定，并將縣紀(jì)委、縣委組織部、縣公安局、縣民政局印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊“賄選”、破壞選舉等違法行為的通知》張貼到各個(gè)自然村，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)做到、六個(gè)嚴(yán)禁”。
5、加大查處力度。區(qū)黨委、政府建立換屆選舉違法違紀(jì)問題專辦制度和群眾來信來訪接待制度，堅(jiān)持有訪必接、有報(bào)必查、嚴(yán)查嚴(yán)究原則。做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，在換屆選舉一開始就形成嚴(yán)肅查處不法行為的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選票數(shù)等手段，以及利用宗族宗教勢(shì)力等破壞、妨礙選舉的，迅速受理，深入核查，查實(shí)的行為要依法處理;對(duì)以不正當(dāng)行為參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消參選資格;已經(jīng)當(dāng)選的，宣布當(dāng)選無效。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村兩委換屆工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，事關(guān)全村改革發(fā)展穩(wěn)定，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾切身利益。我村要成立村“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)組，確保換屆選舉工作依法圓滿完成。
3、建立追究制度。對(duì)換屆選舉中違法違紀(jì)行為查處不力、造成嚴(yán)重后果的，消極應(yīng)付、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)不力、處置不當(dāng)引起群體性事件的，要追究相關(guān)人員責(zé)任;對(duì)無故不組織或拖延換屆選舉的，要追究村黨組織、村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。確保我村“兩委”班子依法、有序、扎實(shí)、高效，按時(shí)圓滿完成。
兩委換屆選舉工作方案篇七
為確保巴東縣20xx年村黨組織和第九屆村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱村“兩委”)換屆選舉工作順利進(jìn)行，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《湖北省村民委員會(huì)選舉辦法》等法律法規(guī)和《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好20xx年全省村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》、《州委辦公室、州政府辦公室關(guān)于印發(fā)恩施州20xx年村“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案的通知》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，引導(dǎo)廣大黨員群眾正確行使民主權(quán)利，選好配強(qiáng)村“兩委”班子，充分發(fā)揮村級(jí)組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為全面深化改革、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
二、基本原則。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿村“兩委”換屆選舉工作的全過程，體現(xiàn)到換屆選舉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，善于運(yùn)用法律法規(guī)實(shí)現(xiàn)黨對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織善于組織群眾、宣傳群眾、聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢(shì)和黨員的先鋒模范作用，充分發(fā)揮上級(jí)黨組織對(duì)村“兩委”班子成員候選人的把關(guān)作用，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)利。
(二)充分發(fā)揚(yáng)民主。充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，尊重黨員和村民的意愿，最大限度提高黨員群眾參與度，支持人民群眾當(dāng)家作主，保證廣大群眾依法行使民主權(quán)利。換屆選舉工作中需要公開的有關(guān)內(nèi)容、環(huán)節(jié)都要向黨員和群眾公開，使換屆選舉真正成為普及法律法規(guī)知識(shí)、增強(qiáng)民主意識(shí)的過程。
(三)嚴(yán)格依法辦事。自覺維護(hù)《黨章》和法律權(quán)威，依法依規(guī)開展村“兩委”換屆選舉工作，做到法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，從根本上保證換屆選舉的順利進(jìn)行，堅(jiān)決防止和糾正違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)換屆選舉工作的法律性、政策性和嚴(yán)肅性，確保公開、公平、公正。
三、方法步驟。
全縣村“兩委”換屆選舉工作從20xx年9月啟動(dòng)，到20xx年1月底結(jié)束，其中：20xx年10月底完成前期準(zhǔn)備工作，11月中旬完成村黨組織換屆選舉工作，12月底前完成村民委員會(huì)的換屆選舉工作，20xx年1月底前完成相關(guān)后續(xù)工作。
(一)做好準(zhǔn)備工作(9月15日-10月底)。
1.完成換屆前期工作。
一是組織村級(jí)財(cái)務(wù)清理和村“兩委”成員離任審計(jì)，公示審計(jì)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。未進(jìn)行財(cái)務(wù)清理審計(jì)的，不得啟動(dòng)換屆選舉。
二是整治環(huán)境。對(duì)有可能出現(xiàn)家族宗族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力和境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力等干擾破壞選舉的地方，要重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，為換屆選舉營造良好的環(huán)境。
三是整頓“難點(diǎn)”村。通過深入調(diào)查摸底，全面掌握各村現(xiàn)狀和存在的突出問題，進(jìn)行分類排隊(duì)。對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中排查的軟弱渙散村，要堅(jiān)決先整頓轉(zhuǎn)化再換屆選舉。對(duì)不能勝任現(xiàn)職的村黨組織班子成員特別是黨組織書記提前調(diào)整。對(duì)本村確實(shí)沒有黨組織書記合適人選的，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位選派黨員干部到村擔(dān)任黨組織書記或第一書記，負(fù)責(zé)抓班子帶隊(duì)伍，籌備換屆選舉工作。
2.制定實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照相關(guān)法律法規(guī)和省、州有關(guān)村“兩委”換屆工作的總體要求，根據(jù)縣委、縣政府對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的安排部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)換屆選舉工作提出具體時(shí)間、方法、步驟安排及每階段的具體任務(wù)及要求，制定出具有科學(xué)性、指導(dǎo)性和操作性的實(shí)施方案，在10月底以前完成并報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣負(fù)責(zé)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員和縣督導(dǎo)組成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)培訓(xùn)村選舉工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組工作人員。培訓(xùn)內(nèi)容以村“兩委”換屆選舉有關(guān)的政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)為主，通過培訓(xùn)，使每個(gè)工作人員真正做到知法、懂法、用法，充分發(fā)揮其在選舉工作中的指導(dǎo)作用。
(二)村黨組織換屆選舉(11月1日-11月15日)。
村黨組織的換屆選舉，實(shí)行“黨員、群眾公開推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦，黨員大會(huì)選舉的“兩推一選”工作模式，重點(diǎn)要把握以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
1.民主推薦。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及駐村換屆工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，村黨組織召開黨員和村民代表會(huì)議，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，推薦新一屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人初步人選;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開會(huì)議，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，推薦新一屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人初步人選。在推薦初步人選時(shí)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。
把符合“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)(即：有理想信念和奉獻(xiàn)精神、能帶來希望，有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)、能帶領(lǐng)發(fā)展，有良好品行和公道之心、能帶出和諧)的黨員推薦為村黨組織班子成員的候選人。特別是要按照黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的要求，著力選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記。要拓寬選人用人渠道，注重從農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村官、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、企業(yè)管理人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生和教師、基層法律服務(wù)工作者、機(jī)關(guān)事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工中選拔優(yōu)秀人員進(jìn)入村“兩委”班子。
2.確定考察人選。村黨組織召開委員會(huì)議，結(jié)合“兩推”情況，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，研究確定新一屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選考察名單，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照有關(guān)程序?qū)疾鞂?duì)象進(jìn)行全面考察，審核同意后于11月5日前報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，再將考察情況反饋村黨組織。
3.確定候選人預(yù)備人選。村黨組織召開委員會(huì)議，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察情況，研究確定新一屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選名單，報(bào)縣村“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，并在全村范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示結(jié)束后，村黨組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上報(bào)新一屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作出批復(fù)。
4.正式選舉。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及駐村換屆工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，村黨組織委員會(huì)主持召開黨員大會(huì)，采取無記名投票的方式，差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記。要按照選舉辦法和選舉規(guī)程的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格把握候選人競(jìng)職演說、公開承諾、黨員投票、公開唱票、計(jì)票等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和程序。
5.報(bào)告批復(fù)。選舉結(jié)束后，新一屆村黨組織委員會(huì)要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果，包括黨員大會(huì)的開會(huì)時(shí)間、應(yīng)到會(huì)人數(shù)、實(shí)到會(huì)人數(shù)、選舉結(jié)果，當(dāng)選的委員、書記、副書記名單及得票數(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時(shí)批復(fù)，并報(bào)送縣委組織部。
(三)村委會(huì)換屆選舉(11月16日-12月底)。
第九屆村民委員會(huì)換屆選舉，實(shí)行有候選人的選舉方式。重點(diǎn)要把握以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
1.開展民主評(píng)議。召開村民代表會(huì)議，對(duì)第八屆村民委員會(huì)班子進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，聽取村民委員會(huì)主任述職、報(bào)告財(cái)務(wù)審計(jì)情況，并按規(guī)定程序公布財(cái)務(wù)審計(jì)和民主測(cè)評(píng)結(jié)果。
2.推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)和村民選舉監(jiān)督委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)的推選工作在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由上一屆村民委員會(huì)主持，提倡以村民代表會(huì)議方式推選產(chǎn)生。村民選舉委員會(huì)由5至11人組成，提倡按照法定程序?qū)⒋妩h組織負(fù)責(zé)人推選為村民選舉委員會(huì)主任。
同時(shí)要按照組織信任、群眾認(rèn)可、大局觀念強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)配齊村民選舉委員會(huì)副主任。由村民委員會(huì)發(fā)布成立村民選舉委員會(huì)的公告。村民選舉監(jiān)督委員會(huì)也由村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生。村民選舉監(jiān)督委員會(huì)成員由單數(shù)組成(一般為3人)，推選其中一人主持工作。由村民委員會(huì)發(fā)布成立村民選舉監(jiān)督委員會(huì)的公告。
3.制定選舉工作實(shí)施方案。村民選舉委員會(huì)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本村實(shí)際，制定換屆選舉工作實(shí)施方案。工作實(shí)施方案要對(duì)新一屆村民代表產(chǎn)生辦法、參加選舉的村民登記辦法、委托投票辦法、選舉大會(huì)日期、投票方式與投票地點(diǎn)，以及總監(jiān)票、監(jiān)票、唱票、計(jì)票人員產(chǎn)生辦法等進(jìn)行整體安排，由村民選舉委員會(huì)發(fā)布公告。
4.組織參加選舉的村民登記。嚴(yán)格按照《湖北省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定，做好參加選舉的村民登記工作。準(zhǔn)確把握選民資格條件和登記范圍，注重登記質(zhì)量，防止重登、漏登和錯(cuò)登。已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。
對(duì)自愿放棄選舉權(quán)利的村民，在依法履行相關(guān)程序后，不列入本屆參加選舉的村民名單。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前認(rèn)真核實(shí)登記參加選舉的村民名單，對(duì)村民名單的變動(dòng)情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。要通過電話、手機(jī)短信、發(fā)公開信、集中辦理、逐戶上門等方式做好登記工作，宣傳動(dòng)員廣大有選舉權(quán)的村民積極參加本村的村民委員會(huì)選舉，提高村民的直接參選率和投票率。村民選舉委員會(huì)發(fā)布公告公布登記參加選舉的村民名單。
5.推選村民代表。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自登記參加選舉的村民名單公布之日起10日內(nèi)組織推選村民代表。村民代表由村民在本村登記參加選舉的村民中直接推選產(chǎn)生，可以由村民按5至15戶推選一人，也可以由各村民小組按分配名額推選。村民代表總?cè)藬?shù)不少于25人，一般不超過50人。要注意把握村民代表的結(jié)構(gòu)。
應(yīng)有黨員、團(tuán)員、人大代表、政協(xié)委員、村民小組長(zhǎng)、民兵、生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)戶等各方面的代表，婦女代表要達(dá)到村民代表組成人員的三分之一以上;多民族村民居住的村要有少數(shù)民族的代表。要認(rèn)真把握村民代表的資格條件，注重把遵紀(jì)守法、公道正派、堅(jiān)持原則、主持正義、熱心為村民服務(wù)，有較強(qiáng)的參政議政和議事決策能力的村民推選為村民代表。村民選舉委員會(huì)發(fā)布公告公布村民代表名單。
6.公布委托投票名單。登記參加選舉的村民在選舉日不能直接參加投票的，應(yīng)當(dāng)自登記參加選舉的村民名單公布之日起7日內(nèi)通過書信、手機(jī)短信、電子郵件等形式辦妥委托投票手續(xù)。每位村民接受的投票委托不得超過2人。村民委員會(huì)成員候選人、自薦參與競(jìng)爭(zhēng)的人員，不得接受委托。村民選舉委員會(huì)在選舉日的前5日發(fā)布公告，公布委托人和受托人名單。
7.確定村民委員會(huì)職數(shù)、職位和候選人條件及產(chǎn)生辦法。召開第九屆村民代表會(huì)議，討論通過第九屆村民委員會(huì)班子職數(shù)、職位和村“兩委”成員交叉任職方案以及候選人條件及產(chǎn)生方式，并由村民選舉委員會(huì)發(fā)布公告。本屆村“兩委”職數(shù)一般為3-5人，合并村最多不超過7人。
8.提名和確定候選人。村民選舉委員會(huì)主持召開各村民小組會(huì)議，由過半數(shù)登記參加選舉的村民一人一票直接提名村民委員會(huì)主任、副主任、委員候選人。每位登記參加選舉的村民提出的候選人不得超過應(yīng)選名額。對(duì)村民委員會(huì)婦女委員候選人，采取設(shè)崗定位的方式進(jìn)行提名。收回的提名票總數(shù)要超過登記參加選舉的村民數(shù)的一半，提名方為有效。
村民選舉委員會(huì)應(yīng)按預(yù)設(shè)的村民委員會(huì)職位、職數(shù)的要求，依得票多少的順序確定初步候選人。在對(duì)所有候選人進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查后，按得票多少從高到低依次確定正式候選人。候選人確定后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府審核，對(duì)不符合條件的要發(fā)回重新按程序推選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在11月30日前將審核通過后的候選人名單報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意，再由村民選舉委員會(huì)發(fā)布公告。
9.精心組織大會(huì)選舉?？h、鄉(xiāng)選舉工作指導(dǎo)組和村民選舉委員會(huì)要按照有關(guān)規(guī)定，依法組織好大會(huì)選舉。在選舉大會(huì)召開之前，精心組織好候選人競(jìng)職演說、公開承諾等工作，對(duì)演說和承諾的內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)。要認(rèn)真做好制定投票辦法、設(shè)計(jì)和印制選票、培訓(xùn)工作人員等工作，及時(shí)公布投票的時(shí)間和地點(diǎn)，充分準(zhǔn)備選舉投票用品，精心布置選舉會(huì)場(chǎng)，認(rèn)真審定大會(huì)議程。
認(rèn)真組織好選民投票，把好領(lǐng)票、寫票、投票、公開唱票計(jì)票等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和程序。要加強(qiáng)投票現(xiàn)場(chǎng)組織工作，維護(hù)會(huì)場(chǎng)秩序，確保投票選舉大會(huì)有序進(jìn)行。要嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用，依法辦理委托投票手續(xù)。要設(shè)立秘密寫票處，實(shí)行秘密寫票制度，保障村民在無干擾的情況下自主表達(dá)意愿。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防以召開村民代表會(huì)議代替村民選舉大會(huì)的行為發(fā)生。
10.選舉結(jié)果確認(rèn)。登記參加選舉的村民過半數(shù)已經(jīng)投票，且收回選票數(shù)等于或者少于發(fā)出選票數(shù)的，選舉有效;村民委員會(huì)成員候選人、參選人或本村其他村民獲得已經(jīng)投票村民過半數(shù)選票，即獲得選票超過實(shí)際收回選票的50%，始得當(dāng)選。
主任、副主任的當(dāng)選人中沒有婦女，但委員的候選人或者參選人中有婦女獲得過半數(shù)選票的，應(yīng)當(dāng)首先確定得票多的婦女當(dāng)選，其他當(dāng)選人按得票多少的順序確定;如果委員的候選人或者參選人中沒有婦女獲得過半數(shù)選票的，應(yīng)當(dāng)從應(yīng)選名額中確定一個(gè)名額另行選舉婦女委員，直到選出為止，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。
11.頒發(fā)《當(dāng)選證》。村民委員會(huì)成員選出后，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)宣布并在選舉日當(dāng)天張榜公布。當(dāng)選人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)《當(dāng)選證》。
12.建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)新一屆村民委員會(huì)自產(chǎn)生之日起一個(gè)月內(nèi)，組織召開村民代表會(huì)議，從村民中推選村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由3-5人組成，其中應(yīng)當(dāng)有婦女成員和具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)的成員。村民委員會(huì)成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。
要在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，把那些政治素質(zhì)好、堅(jiān)持原則、公道正派、群眾信任的村民推選為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建立后，原有村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組等村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履行。全縣所有建制村要實(shí)現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“全覆蓋”。
(四)做好換屆選舉后續(xù)工作(20xx年1月)。
1.工作交接。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主持下，在規(guī)定期限內(nèi)將村黨組織、村民委員會(huì)公章、辦公設(shè)施、財(cái)務(wù)賬目、資料檔案及資產(chǎn)清單等移交給新一屆村黨組織、村民委員會(huì)。同時(shí)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開離任村干部座談會(huì)，做好思想政治工作。
2.建章立制。新一屆村“兩委”班子召開會(huì)議，以推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作為重點(diǎn)，全面實(shí)行“四議兩公開”工作法，建立和完善村級(jí)工作和管理制度，制定任期目標(biāo)和工作規(guī)劃，明確崗位目標(biāo)責(zé)任。
3.培訓(xùn)隊(duì)伍?？h對(duì)新一屆村黨組織書記、村民委員會(huì)主任進(jìn)行任職培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新一屆村“兩委”班子其他成員進(jìn)行培訓(xùn)。
4.總結(jié)歸檔。在駐村工作組主持下，召開村“兩委”聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)選舉工作。整理村級(jí)組織換屆中形成的文件、材料、各種表格等相關(guān)資料，規(guī)范建檔。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府全面負(fù)責(zé)全縣村“兩委”換屆選舉和行政村區(qū)劃調(diào)整的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，成立巴東縣村“兩委”換屆選舉和行政村區(qū)劃調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定換屆選舉工作方案，具體安排部署這兩項(xiàng)工作?？h委縣政府建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，并成立6個(gè)督導(dǎo)組，分片負(fù)責(zé)督查和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府是責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人。
每個(gè)村要明確一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點(diǎn)聯(lián)系并派駐指導(dǎo)組，具體指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉工作。組織部門在村“兩委”換屆選舉中要發(fā)揮好抓總引領(lǐng)作用，重點(diǎn)組織好村黨組織換屆選舉工作;民政部門要充分發(fā)揮職能作用，具體負(fù)責(zé)村民委員會(huì)換屆選舉工作。紀(jì)檢監(jiān)察、政法、信訪、農(nóng)業(yè)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位要共同參與，及時(shí)協(xié)調(diào)解決換屆選舉中出現(xiàn)的問題。財(cái)政部門要落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障換屆選舉工作順利進(jìn)行。要調(diào)動(dòng)各方力量，形成抓好村“兩委”換屆選舉工作的強(qiáng)大合力。
(二)嚴(yán)把資格條件。村“兩委”班子候選人應(yīng)具備四個(gè)方面的條件。即：政治素質(zhì)好，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，熱心為群眾服務(wù);遵紀(jì)守法，廉潔奉公，作風(fēng)民主，公道正派;身體健康。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)把好村“兩委”班子成員候選人資格審查關(guān)，統(tǒng)一征求紀(jì)檢、信訪、公安、司法、計(jì)生等部門意見，堅(jiān)決防止不符合條件的人進(jìn)入村干部隊(duì)伍。
要結(jié)合實(shí)際，積極推進(jìn)村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職。加大年輕干部配備力度，注重選拔35歲以下優(yōu)秀農(nóng)村青年進(jìn)入村“兩委”班子并兼任團(tuán)支部書記，村“兩委”班子成員中暫時(shí)沒有35歲以下年輕干部的，要從大學(xué)生村官和農(nóng)村青年致富帶頭人中選拔村團(tuán)支部書記。要重視選拔女干部。
努力實(shí)現(xiàn)百分之百的村有女性進(jìn)入村“兩委”班子，百分之百的村婦代會(huì)主任進(jìn)入村“兩委”班子。要按照《中共恩施州委關(guān)于做好選拔優(yōu)秀村醫(yī)村教進(jìn)村級(jí)班子工作的通知》要求，做好優(yōu)秀村醫(yī)村教、農(nóng)村電工和獸醫(yī)等與群眾聯(lián)系緊密的人員進(jìn)入村級(jí)班子工作，確保40%的村有1名村醫(yī)或村教(或農(nóng)村電工、獸醫(yī))進(jìn)入村級(jí)班子。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。為確保全縣村“兩委”換屆選舉工作依順利推進(jìn)，縣督導(dǎo)組要自始至終加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，重點(diǎn)對(duì)法規(guī)、政策、紀(jì)律執(zhí)行等情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，對(duì)可能出現(xiàn)家族宗族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力和境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力干擾破壞選舉工作的村，要密切關(guān)注、高度防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決帶有普遍性、苗頭性的突出問題。對(duì)選情復(fù)雜的村，要制定應(yīng)急處置工作預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范和處置。
(四)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。在換屆選舉工作中，要嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要規(guī)范村“兩委”候選人競(jìng)爭(zhēng)行為，繼續(xù)推行競(jìng)職承諾制度，統(tǒng)一組織候選人與黨員、村民見面，介紹個(gè)人經(jīng)歷、履職設(shè)想和遵守?fù)Q屆紀(jì)律等情況，杜絕私自開展競(jìng)選活動(dòng)，杜絕向黨員群眾作不正當(dāng)承諾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、駐村換屆工作指導(dǎo)組、村民選舉委員會(huì)要對(duì)承諾內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)，并向黨員群眾公示。要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的全程監(jiān)督，對(duì)換屆中的拉票賄選、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和破壞、干擾、妨礙換屆選舉的違法違規(guī)行為，實(shí)行零容忍、零例外，堅(jiān)持有報(bào)必查、嚴(yán)厲打擊。在村“兩委”換屆選舉中，凡參與或指使他人以暴力威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段妨礙選舉的，要堅(jiān)決予以查處，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要把握正確的輿論導(dǎo)向，運(yùn)用各種媒體廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉的重要意義、主要任務(wù)、法律法規(guī)，教育引導(dǎo)廣大黨員群眾增強(qiáng)民主法制觀念，關(guān)心、支持、參與換屆選舉工作，正確行使民主權(quán)利。要密切關(guān)注輿情、網(wǎng)情的動(dòng)向和變化，健全應(yīng)對(duì)機(jī)制，防止炒作換屆選舉負(fù)面新聞、不實(shí)信息和突發(fā)事件。
兩委換屆選舉工作方案篇八
新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間，黨xx、國務(wù)院做出一系列重要指示，要求組織各方力量開展防控，堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭。根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局、民政部部署要求，結(jié)合******自身，制定實(shí)施方案如下：
黨支部組織召開支部擴(kuò)大會(huì)議，組織全體黨員干部和工作人員不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。要求全體員工通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”持續(xù)開展學(xué)習(xí)，切實(shí)提高政治站位，切實(shí)肩負(fù)起疫情防控工作責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，在疫情防控斗爭(zhēng)中踐行初心使命、奮力擔(dān)當(dāng)作為、貢獻(xiàn)智慧力量。充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前疫情防控的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，對(duì)當(dāng)前形勢(shì)保持清醒認(rèn)識(shí)，始終保持科學(xué)理性的態(tài)度應(yīng)對(duì)。
在疫情得到有效控制之前，暫緩各類研討、培訓(xùn)等人群聚集的活動(dòng)，通過微信、電話會(huì)議、溝通平臺(tái)等方式開展相關(guān)交流。通過協(xié)會(huì)新聞矩陣，傳遞正能量信息，開展相關(guān)科普宣傳，嚴(yán)格管理員工，不以訛傳訛，不散布虛假信息。根據(jù)疫情發(fā)展實(shí)際情況，調(diào)整協(xié)會(huì)全年工作計(jì)劃及節(jié)奏安排，妥善處理好日常工作與疫情安全防控的關(guān)系。
采取通風(fēng)、消毒、體溫監(jiān)測(cè)等必要措施保障辦公室衛(wèi)生安全，保障工作人員的身體健康。工作建立值班輪崗制度，和會(huì)員采取網(wǎng)絡(luò)、電話等方式聯(lián)系，降低疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。要求員工養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，外出佩戴口罩，勤洗手、少聚會(huì)。辦公室定期統(tǒng)計(jì)工作人員及其家人的相關(guān)健康信息，及時(shí)向主管部門、屬地管理部門、辦公樓物業(yè)匯報(bào)登記。
協(xié)會(huì)將疫情防控工作列為第一重要工作，細(xì)化并落實(shí)疫情防控措施，由專人對(duì)接主管部門和民政部門，及時(shí)傳達(dá)相關(guān)精神和指示，定期匯報(bào)協(xié)會(huì)防控工作進(jìn)展。加強(qiáng)自身防控，充分發(fā)揮行業(yè)引導(dǎo)、規(guī)范、自律作用，做好會(huì)員引導(dǎo)，宣傳弘揚(yáng)正面事跡;發(fā)揮專家學(xué)者和專業(yè)人才的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)科學(xué)普及，引導(dǎo)公眾相信科學(xué)，不信謠不傳謠。
協(xié)會(huì)工作調(diào)整，重點(diǎn)開展此次疫情行業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)等方面的數(shù)據(jù)收集，做出專項(xiàng)研究，為疫情工作及之后的總結(jié)、發(fā)展做好基礎(chǔ)研究工作。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，探索疫情后行業(yè)的發(fā)展。
為做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，根據(jù)國家和省、市疫情防控會(huì)議精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本工作方案。
01總體要求。
按照“從最壞處著眼、向最好處努力”的原則，“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療”的方針，嚴(yán)格做到“七個(gè)落實(shí)”，即：思想落實(shí)、組織落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)、人員落實(shí)、藥品器械落實(shí)、宣傳教育落實(shí)，確保有效預(yù)防、及時(shí)控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情在我局的發(fā)生和蔓延。
02組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任分工。
成立保定市生態(tài)環(huán)境局新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
工作職責(zé)：防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全局疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)部署、統(tǒng)籌安排。
局防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)9個(gè)防控專項(xiàng)組：
1、綜合保障組。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)消毒液、一次性手套、體溫檢測(cè)儀、口罩等相關(guān)防護(hù)物資的采購、分發(fā)、備用;設(shè)立“疫情檢測(cè)點(diǎn)”并負(fù)責(zé)建立人員體溫、出入、外來人員臺(tái)賬登記;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)樓道、處室、公共場(chǎng)所的消毒;負(fù)責(zé)制定局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的工作方案;負(fù)責(zé)上級(jí)下發(fā)關(guān)于疫情防控文件的報(bào)告、傳達(dá)、應(yīng)急事件的處置等綜合協(xié)調(diào)工作。監(jiān)控中心防控工作由監(jiān)控中心主任文麗青同志具體組織實(shí)施;負(fù)責(zé)疫情防控知識(shí)的宣傳教育工作。
2、人員管理防控組。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)、局屬各單位人員管控并登記造冊(cè);掌握局機(jī)關(guān)、各縣(市、區(qū))分局、局屬各單位上報(bào)疫情人員詳情，并將每日統(tǒng)計(jì)詳情報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)批示后，按規(guī)定方式向上級(jí)報(bào)告。
3、醫(yī)療廢物管控組。
4、外圍督查組。
工作職責(zé)：按照市防空辦安排，對(duì)我局牽頭督導(dǎo)的淶水縣、定興縣、滿城區(qū)進(jìn)行不間斷督導(dǎo)檢查;每日將檢查情況按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。
5、大氣環(huán)境質(zhì)量保障組。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全市大氣污染防治工作;疫情防控期間，貫徹落實(shí)省廳和市委市政府關(guān)于大氣污染防治工作的相關(guān)要求，對(duì)煙花爆竹禁放等工作協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)防控。
6、水環(huán)境保障組。
工作職責(zé)：加強(qiáng)疫情防控期間，全市水污染防治工作，有效保障水環(huán)境質(zhì)量。
7、環(huán)境執(zhí)法組。
工作職責(zé)：加強(qiáng)疫情防控期間環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，及時(shí)有效的處置影響群眾生活環(huán)境的突出環(huán)境違法違規(guī)案件;對(duì)支隊(duì)全體人員疫情防控工作進(jìn)行防控組織領(lǐng)導(dǎo);對(duì)群眾舉報(bào)線索進(jìn)行登記匯總并及時(shí)處置。
8、環(huán)境監(jiān)測(cè)組。
工作職責(zé)：落實(shí)省、市疫情防控期間環(huán)境監(jiān)測(cè)要求，配合環(huán)境執(zhí)法開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測(cè)。
9、機(jī)動(dòng)應(yīng)急處置組。
工作職責(zé)：遇有突發(fā)事件，如有疫情感染人員，配合各專項(xiàng)組迅速對(duì)相關(guān)人員采取送醫(yī)、處置等工作。
03工作要求。
(一)提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各專項(xiàng)組成員要充分認(rèn)清做好新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作的重要性、緊迫性和復(fù)雜性，認(rèn)真落實(shí)國家和省、市、局黨組防控工作要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，各專項(xiàng)組要分別內(nèi)部人員逐人逐項(xiàng)明確工作，壓實(shí)責(zé)任并指定專項(xiàng)工作方案，全力以赴做好全局疾病疫情防控工作。特別是對(duì)人員管控要展開全面摸底排查，切實(shí)掌握實(shí)際底數(shù)，落實(shí)逐級(jí)報(bào)告制度和零報(bào)告制度。
(二)密切合作，抓好工作落實(shí)。各組要切實(shí)履行好各自防控職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作配合、及時(shí)溝通信息、形成及時(shí)通報(bào)、協(xié)同行動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。全面落實(shí)回保人員檢測(cè)到位、個(gè)人防護(hù)到位、消毒措施到位、人員管控到位、藥品物資儲(chǔ)備到位、宣傳教育到位、應(yīng)急處置到位，全面形成防控合力，確保全局防控工作滴水不漏。
(三)加強(qiáng)值守、及時(shí)上報(bào)信息。各組要切實(shí)根據(jù)職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí);要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)手機(jī)開機(jī)、專人值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保聯(lián)系方式暢通，遇到突發(fā)重大情況能夠及時(shí)有效處置;要加強(qiáng)和上級(jí)溝通，密切掌握情況，嚴(yán)格落實(shí)日?qǐng)?bào)告和新型冠狀病毒感染的肺炎病例零報(bào)告制度;要進(jìn)一步加強(qiáng)本系統(tǒng)內(nèi)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭問題，積極主動(dòng)引導(dǎo)。
(四)強(qiáng)化督查，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。局疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各組工作開展和落實(shí)情況進(jìn)行不間斷的督導(dǎo)檢查，凡因責(zé)任不落實(shí)、措施不得力導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，將依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
防范新型冠狀病毒肺炎傳染源輸入，指導(dǎo)職工做好個(gè)人防護(hù)，嚴(yán)格特定場(chǎng)所的消毒，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置疫情，全力遏制新型冠狀病毒肺炎疫情的擴(kuò)散和蔓延。
堅(jiān)持預(yù)防為主，實(shí)施網(wǎng)格化、地毯式管理，做到“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早處置”。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控主體責(zé)任，建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)的企業(yè)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確衛(wèi)生專管員，配齊防控物資，按要求落實(shí)好各項(xiàng)防控措施。
（二）建立健全防控制度。
1.完善職工崗前檢查、因病缺勤登記追蹤、通風(fēng)消毒等制度。要建立員工的發(fā)熱等異常情況記錄制度，指定專人負(fù)責(zé)與離崗人員聯(lián)系，了解每日健康狀況并登記。
2.要制定針對(duì)新型冠狀病毒肺炎應(yīng)對(duì)預(yù)案。做好應(yīng)急隔離和醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所的準(zhǔn)備工作。
（三）做好疫情防控物資保障。
1.設(shè)立專用房間用于臨時(shí)隔離和醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所。場(chǎng)所設(shè)施要求按《新型冠狀病毒感染的肺炎防控方案（第三版）》執(zhí)行。
2.做好物資儲(chǔ)備。要求有醫(yī)用口罩、體溫計(jì)、快速手消毒液、84消毒液、75%酒精、0.5%過氧乙酸、噴霧器（超低容量）、消毒人員個(gè)人防護(hù)物品等防控物資的儲(chǔ)備。
（四）開復(fù)工前期準(zhǔn)備。
1.有序組織人員返工。
企業(yè)員工應(yīng)實(shí)行分次分批到位，先安排市內(nèi)或非疫情地區(qū)、疫情輕微地區(qū)的員工返工。疫區(qū)員工待疫情結(jié)束后再返長(zhǎng)。對(duì)已返長(zhǎng)的員工，及時(shí)登記、做好體溫和癥狀監(jiān)測(cè)，及時(shí)向園區(qū)報(bào)告相關(guān)信息。
五是對(duì)近期接觸過發(fā)熱病人的，一律采取居家隔離或到指定地點(diǎn)隔離(自最后接觸之日算起，隔離留觀時(shí)間務(wù)必達(dá)到14天，或至接觸對(duì)象排除新型冠狀病毒感染)。
2.提前做好廠區(qū)、辦公區(qū)、宿舍和餐廳等區(qū)域全面消毒工作。
3.物資儲(chǔ)備到位。每位員工每天配備至少2個(gè)醫(yī)用口罩，儲(chǔ)備足夠量的體溫計(jì)、消毒物品。
（五）開復(fù)工后日常防控工作。
1.加強(qiáng)職工健康監(jiān)測(cè)。每日指定專人在特定區(qū)域（大門口、車間門口、集體宿舍區(qū)等）設(shè)置體溫測(cè)量點(diǎn)，每位員工以及來訪人員均須佩戴口罩，進(jìn)行體溫測(cè)量，并做好登記。
2.加強(qiáng)疑似癥狀監(jiān)測(cè)，對(duì)有疑似癥狀人員應(yīng)主動(dòng)報(bào)告。出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳及胸悶等疑似對(duì)象時(shí)，應(yīng)立即做好各項(xiàng)防護(hù)措施，就近送至發(fā)熱門診，并向上級(jí)主管部門報(bào)告，并協(xié)助專業(yè)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)調(diào)查處置工作。
3.做好人員密集區(qū)環(huán)境消毒。以清潔為主，預(yù)防性消毒為輔，受到污染時(shí)隨時(shí)進(jìn)行清潔消毒，確保工作環(huán)境清潔衛(wèi)生。停止或減少使用中央空調(diào)，做好清洗消毒，保持室內(nèi)空氣流通。每日須對(duì)廠區(qū)、車間、門廳、樓道、會(huì)議室、電梯、樓梯、衛(wèi)生間、食堂、集體宿舍、進(jìn)出車輛等進(jìn)行消毒（具體見附件）。
4.加強(qiáng)健康宣教。要求職工佩戴口罩，開展“手衛(wèi)生”教育，各類場(chǎng)所配備洗手龍頭、洗手液、抹手紙或干手機(jī)。倡導(dǎo)職工養(yǎng)成常洗手的好習(xí)慣。減少不必要的會(huì)議、聚餐等。食堂采用分餐進(jìn)食，避免人員集中。
（六）發(fā)生疫情后防控工作。
企業(yè)發(fā)生疫情后，在各區(qū)縣市防控指揮部的調(diào)度指揮下，按《新型冠狀病毒感染的肺炎防控方案（第三版）》做好處理。
（七）引用的防控方案如有更新，按照國家公布的最新方案執(zhí)行。
兩委換屆選舉工作方案篇九
1月19日，儋州市2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆工作會(huì)議召開。市委書記、市（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)袁光平在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，換屆工作責(zé)任重大、使命光榮，大家要強(qiáng)化“首戰(zhàn)即決戰(zhàn)”的意識(shí)和“首戰(zhàn)必首勝”的擔(dān)當(dāng)，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，切實(shí)把人選精準(zhǔn)選配到位、程序要求落實(shí)到位、換屆紀(jì)律執(zhí)行到位、風(fēng)險(xiǎn)矛盾提前化解到位，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成村（社區(qū)）“兩委”換屆任務(wù)。
袁光平指出，村（社區(qū)）“兩委”換屆，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，是農(nóng)村基層黨員群眾政治生活中的一件大事，是從嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩高度落實(shí)中央和省委決策部署的現(xiàn)實(shí)需要，是開啟“十四五”新征程、加快建設(shè)西部中心城市的迫切需要，是加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理的重要舉措。儋州人口眾多、社情民意復(fù)雜，換屆工作面臨的形勢(shì)也嚴(yán)峻復(fù)雜。各鎮(zhèn)及相關(guān)部門要提高政治站位，深刻把握村（社區(qū)）“兩委”換屆的特殊重要意義，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把準(zhǔn)形勢(shì)要求，高質(zhì)量推進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。
袁光平強(qiáng)調(diào)，村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉是一項(xiàng)政治性、政策性、程序性都很強(qiáng)的工作。要研究吃透中央、省委的一系列部署要求和文件精神，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求、依法依規(guī)開展換屆工作。要認(rèn)真落實(shí)村（社區(qū)）“兩委”換屆的總體要求，嚴(yán)把選人用人關(guān)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格選舉程序，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力確保村（社區(qū)）“兩委”換屆工作扎實(shí)有序開展。
袁光平要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，是圓滿完成村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的重要保證，必須一一落到實(shí)處、取得實(shí)效。一要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履職盡責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)好各項(xiàng)工作。二要嚴(yán)防突發(fā)事件。要建立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作信息報(bào)告制度，全面掌握選舉動(dòng)態(tài)，及時(shí)上報(bào)選舉引發(fā)的重大事件。三要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。四要形成工作合力。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、民政部門密切配合、有關(guān)部門共同參與的工作機(jī)制。
?。ㄉ鐓^(qū)）“兩委”換屆工作第三巡回督導(dǎo)組組長(zhǎng)吳家楊到會(huì)指導(dǎo)并講話。他說，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央和省委的部署要求，堅(jiān)持正確的政治方向，切實(shí)增強(qiáng)做好換屆工作的政治責(zé)任。要明確目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決落實(shí)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作督導(dǎo)的安排部署，加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，做好輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)處置換屆期間突發(fā)事件，緊繃疫情防控這根弦，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)常態(tài)化疫情防控措施，防范疫情反彈擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)，營造風(fēng)清氣正的換屆氛圍，做到讓黨中央放心，讓省委放心，讓人民群眾滿意，確保圓滿完成村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。
市委副書記、市長(zhǎng)、市（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一副組長(zhǎng)鄒廣主持會(huì)議。
市領(lǐng)導(dǎo)楊忠誠、紀(jì)少雄、張廣英、吳振興、王凌融出席會(huì)議。
海頭鎮(zhèn)黨委、王五鎮(zhèn)徐浦村黨支部、光村鎮(zhèn)泊潮社區(qū)黨支部有關(guān)負(fù)責(zé)人作表態(tài)發(fā)言。會(huì)議以電視電話會(huì)議的形式開到各鎮(zhèn)。
據(jù)了解，本次儋州市村（社區(qū)）“兩委”換屆共有276個(gè)村（社區(qū)）和2212個(gè)村（居）小組以及農(nóng)墾退場(chǎng)改革新設(shè)的16個(gè)居換屆，時(shí)間從2021年1月至2021年6月下旬結(jié)束，分為動(dòng)員準(zhǔn)備、選舉實(shí)施、后續(xù)工作三個(gè)階段。
兩委換屆選舉工作方案篇十
根據(jù)《xxx城市居民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定，__社區(qū)居委會(huì)在__街道辦事處的換屆領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排和指揮下，有條不紊地履行著每步流程，具體做法如下：
一、宣傳階段。
本著街道換屆領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署確定為2月_日為換屆選舉工作的宣傳階段，__社區(qū)通過板報(bào)和懸掛橫額的形式，向廣大居民宣傳社區(qū)換屆是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的有利途徑，也使社區(qū)換屆意思在廣大居民中家喻戶曉，從而讓老百姓了解社區(qū)換屆的重要性和必然性。
2、推選并產(chǎn)生社區(qū)居民換屆選舉委員。第_屆社區(qū)黨委召集社區(qū)居民代表大會(huì)，共同研究推選出社區(qū)換屆選舉委員會(huì)成員。并確定選舉委員會(huì)主任一名，副主任一名，委員四名。__西小區(qū)業(yè)主委員會(huì)主任為換屆選舉委員會(huì)主任，社區(qū)干事___為副主任，其他四名委員分別是，___，___，___，___。換屆選舉委員會(huì)旦生后，開始了全面的換屆準(zhǔn)備工作。最后由選舉委員會(huì)成員共同審核確定本次換屆選舉居民代表人數(shù)為__人。于2月28日張貼居民代表名單，并加蓋選舉委員會(huì)章。公示時(shí)間為15天。如居民對(duì)選民名單有異議者，可在選舉名單公布日后3日內(nèi)向選舉委員會(huì)提出，選舉委員會(huì)應(yīng)在2日內(nèi)作出解釋或調(diào)整。
單。同時(shí)簽了候選人公正競(jìng)選行為規(guī)范承諾書。并確定3月__日早上9點(diǎn)30分開始正式選舉。選舉大會(huì)前5天，即3月__日早上張貼了開會(huì)通知。
三、選舉階段。
1、推選出監(jiān)、計(jì)票人。由選舉委員會(huì)推選出選舉大會(huì)的主持人一名，總監(jiān)票人一名，監(jiān)票人兩名，計(jì)票人兩名。經(jīng)推選產(chǎn)生主持人為___，總監(jiān)票人___，監(jiān)票人___、___，計(jì)票人___、___。
___最終當(dāng)選結(jié)果為，主任：__，委員，___，__，__，___。
3、選舉社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)。這是大會(huì)的最后一項(xiàng)議程，由新一屆社成員代表以推選出了協(xié)商議事委員會(huì)成員。共十一名，大會(huì)主持人分別介紹了十一名成員的自然情，并與代表見面。最終推選出協(xié)商議事委員主任為__，委員為_____老總___、______老總___、政協(xié)委員___、黨代表___、__物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理___、____物業(yè)經(jīng)理__、社區(qū)退休黨員___、社區(qū)退休黨員___、社區(qū)退休黨員___、社區(qū)居民志愿者_(dá)__。
最后，__社區(qū)第九屆居委會(huì)選舉大會(huì)在緊張有序的進(jìn)程中愉快而圓滿地結(jié)束了。當(dāng)日張貼了公告三，即居委會(huì)成員名單，公告四，即協(xié)商議事委員會(huì)成員名單。同時(shí)將大會(huì)選舉產(chǎn)生的四份報(bào)告單及選票一拼封檔上報(bào)了街道辦事處。
希望通過這次換屆選舉，能給__社區(qū)隊(duì)伍增添新的活力和生機(jī)，從每位居民為我們投上的真誠一票的霎那間，我們的心被震撼了，那每一張票上都寄托了百姓對(duì)我們的厚厚的期待和深深的信任。這將是我們無怨無悔，鞠躬盡瘁服務(wù)百姓的不竭動(dòng)力。
一、本屆支委會(huì)工作回顧。
20__年12月，按研究院黨委要求，實(shí)驗(yàn)中學(xué)支部和科技學(xué)校支部合并換屆改選，成立合肥研究院學(xué)校支部，選舉產(chǎn)生七名支委組成的支委會(huì)，其中一人20__年初調(diào)離，考慮工作能開展，未予補(bǔ)選。三年來，兩校發(fā)展建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，硬件設(shè)施不斷完善，教學(xué)改革不斷深入，學(xué)生管理育人為本，校園文化建設(shè)有聲有色。實(shí)驗(yàn)中學(xué)特色辦學(xué)，招生人數(shù)連年攀升，高中教學(xué)質(zhì)量連續(xù)5年獲獎(jiǎng)?？萍紝W(xué)校在狠抓招生的同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，辦學(xué)水平和影響力不斷提高，畢業(yè)生受到企業(yè)青睞。支委會(huì)結(jié)合兩校工作實(shí)際溝通融合、團(tuán)結(jié)協(xié)作，依靠全體黨員，圍繞學(xué)校發(fā)展中心，充分發(fā)揮政治核心和監(jiān)督保證作用，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在學(xué)校各項(xiàng)工作中做出了積極貢獻(xiàn)。
主要工作。
1、組織政治學(xué)習(xí)，注重思想教育，用黨的路線、方針、政策武裝黨員職工頭腦，以英雄模范人物的事跡來教育影響黨員群眾。支部組織學(xué)習(xí)了黨的_屆五中、六中全會(huì)精神;學(xué)習(xí)《黨章》、“科學(xué)精神”，并在黨員和入黨積極分子中進(jìn)行了測(cè)試，成績(jī)都達(dá)到優(yōu)秀，體現(xiàn)了大家的認(rèn)真態(tài)度。同時(shí)還及時(shí)組織學(xué)習(xí)貼近生活、有影響的英雄模范人物，如黨的基層好干部沈浩，人民的好教師霍懋征，舍身救學(xué)生的師德楷模張麗莉，被稱為最美鄉(xiāng)村教師的肥東陽光小學(xué)校長(zhǎng)陳萬霞等先進(jìn)模范事跡，以此教育、影響黨員和群眾，提高黨員的黨性意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。針對(duì)兩校青年教職工多的特點(diǎn)，支部注重加強(qiáng)青年教師思想工作調(diào)研、探討，以座談會(huì)、調(diào)查問卷等形式，開展人生觀、價(jià)值觀討論，因勢(shì)利導(dǎo)，幫助青年教職工提升境界，搞好工作。
2、把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、總體要求和主要內(nèi)容，制定學(xué)校黨支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是黨的_大提出的明確要求。具體部署三階段，從20__年5月一直到召開前，歷時(shí)兩年半，是貫穿本屆支委會(huì)任期的中心工作。支部以“實(shí)施方案”擬定的活動(dòng)載體為抓手，開展了黨員亮牌示范、“愛心家長(zhǎng)”與學(xué)困生結(jié)對(duì)子、黨員責(zé)任區(qū)提合理化建議、義務(wù)勞動(dòng)、參加研究院黨委組織的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)在行動(dòng)”征文及演講活動(dòng)、組織黨員赴皖南事變遺址參觀學(xué)習(xí)、組織黨史知識(shí)學(xué)習(xí)競(jìng)賽、召開開創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)民主點(diǎn)評(píng)會(huì)并及時(shí)反饋點(diǎn)評(píng)意見、參加建黨__周年紅歌比賽、選派夏云霞同志參加市管學(xué)?！爸v大局、強(qiáng)責(zé)任、提能力、抓落實(shí)”主題演講比賽，組織黨員開展“喜迎感受新變化”等一系列活動(dòng)。
在總結(jié)工作的基礎(chǔ)上，每年七一前，都開展評(píng)選表彰優(yōu)秀黨員活動(dòng)。強(qiáng)化黨員意識(shí)，促進(jìn)黨員在招生、管理、教育教學(xué)中更好地發(fā)揮先鋒模范作用。20__年仇章生、周經(jīng)國、花梅、琚澤高、王亞東5同志同志被評(píng)為支部?jī)?yōu)秀黨員，學(xué)校支部被評(píng)為研究院先進(jìn)黨支部。20_年陶?qǐng)?jiān)波、徐智勇被評(píng)為合肥研究院優(yōu)秀黨員，馬蘭、張惠葆、朱傳力、金運(yùn)林4位同志被評(píng)為支部?jī)?yōu)秀黨員，同時(shí)徐智勇、馬蘭、張惠葆、朱傳力、金運(yùn)林五位同志被授予“黨員先鋒崗”稱號(hào)。20__年張國慶、時(shí)培俊、高芹、瞿暉、黃煒5位同志受到支部表彰，邢芬、章家宏同志被推選為合肥研究院優(yōu)秀黨員。
支部要求全體黨員以“優(yōu)秀黨員”和“黨員先鋒崗”為榜樣，對(duì)標(biāo)定位、增強(qiáng)黨性意識(shí)，扎實(shí)做好本職工作。絕大多數(shù)黨員能做到走在先、干在前，主動(dòng)工作、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，為職工群眾做好表率。目前，中學(xué)現(xiàn)有黨員31人，其中兼任主管以上管理職務(wù)13人，在校的29名班主任中有黨員10名，參加學(xué)校管理值班的教職工黨員占80℅多;科技學(xué)校現(xiàn)有黨員21人，其中兼任主管以上管理職務(wù)11人，在校的11名班主任中有黨員7名，參加學(xué)校管理值班的教職工中黨員占到半數(shù)。
3、組織建設(shè)嚴(yán)謹(jǐn)有序，重視發(fā)揮支委會(huì)民主管理作用，提高支部建設(shè)水平。
英喬、夏平、夏云霞、馮松、程婷婷、于北樂12位同志，管潔濤等11位同志按期轉(zhuǎn)正。對(duì)新進(jìn)校和新加入的黨員，支部重視加強(qiáng)教育引導(dǎo)，支委會(huì)成員經(jīng)常采用談話的方式了解情況、提出要求。對(duì)寫過入黨申請(qǐng)的同志，分工聯(lián)系，談心交流，考察培養(yǎng)，促進(jìn)他們進(jìn)一步向組織靠攏。20__年10月，反映學(xué)校黨支部管理創(chuàng)新的思想政治工作論文《直面危險(xiǎn)考驗(yàn)，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)堡壘》作為交流材料，收入中科院政研會(huì)二片區(qū)專題研討會(huì)論文集。
4、積極參加研究院各項(xiàng)活動(dòng)，重視發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)的作用。20__年是“五五普法”最后一年，學(xué)校黨支部和工會(huì)、共青團(tuán)開展了多項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)法用法教育，進(jìn)行全員普法檢測(cè);聘請(qǐng)法制校長(zhǎng)，開展社區(qū)法制教育交流。
20__年也是多災(zāi)之年：玉樹地震、舟曲泥石流災(zāi)害。師生們積極開展救災(zāi)捐助：玉樹xxx總額達(dá)28800多元，列研究院捐助第三位;舟曲泥石流賑災(zāi)7505元，另外還捐助因受傷急需動(dòng)大手術(shù)的固體所研究生呂方景同學(xué)11000余元。這些捐助充分表現(xiàn)師生奉獻(xiàn)愛心，關(guān)注弱勢(shì)群體的熱情。
兩校工會(huì)合并換屆后，積極組織參加“科學(xué)島之春”“科學(xué)島金秋”等活動(dòng)，男、女排球、跳繩、各項(xiàng)趣味活動(dòng)都取得了驕人成績(jī)。特別是今年廣播操比賽，經(jīng)過大家共同努力，取得了研究院二等獎(jiǎng)的好成績(jī)，鼓舞了職工的精神士氣。兩校共青團(tuán)工作切近學(xué)生、有聲有色，受到研究院團(tuán)委及省直團(tuán)工委表彰。
回顧三年來的支部工作，還存在一些不足之處，主要有：組織黨員職工學(xué)習(xí)需要進(jìn)一步加強(qiáng);xxx員的先鋒模范作用有待進(jìn)一步發(fā)揮;聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾，凝聚人心促和諧還要不斷提升;精神文明建設(shè)、校園文化創(chuàng)新還有開拓的空間等。這些不足之處，在今后的工作中要足夠重視，注意解決。
二、對(duì)學(xué)校下屆支委會(huì)工作的建議。
兩校三年的融合發(fā)展，也出現(xiàn)了一些新情況、新機(jī)遇。新一屆支委會(huì)成立后，建議抓好以下幾方面工作。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹精神。要認(rèn)真研讀黨的文件,原原本本學(xué)習(xí)黨的報(bào)告和黨章,全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的精神，做到入腦入心，落實(shí)在行動(dòng)上。
2、深入領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀作為黨的指導(dǎo)思想的重大意義，緊密聯(lián)系學(xué)校工作實(shí)際，堅(jiān)定“質(zhì)量+特色”發(fā)展的道路自信，深化融合，開拓進(jìn)取，提高學(xué)校辦學(xué)效益，促進(jìn)民生改善。
3、加強(qiáng)支部建設(shè)，發(fā)揮黨支部推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用;加強(qiáng)黨員教育管理，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
4、積極推進(jìn)學(xué)?！瓣P(guān)工委”工作，引導(dǎo)青少年樹立正確的理想、信念和價(jià)值觀;實(shí)施“青藍(lán)工程”，倡導(dǎo)新老黨員結(jié)對(duì)幫扶，促進(jìn)年輕同志業(yè)務(wù)素養(yǎng)和工作能力有效提高。
5、重視工會(huì)、共青團(tuán)工作，推動(dòng)適時(shí)換屆改選，發(fā)揮其橋梁紐帶作用，加強(qiáng)兩校交流。調(diào)動(dòng)團(tuán)委學(xué)生會(huì)在引導(dǎo)學(xué)生自律、自治方面的積極性，開展豐富多彩的健康文體活動(dòng)，活躍學(xué)校的精神和文化生活。
同志們，黨的不久前剛閉幕，全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖展現(xiàn)在我們面前;報(bào)告提出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新定位為提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，擺在國家發(fā)展全局的核心位置，作為科研國家隊(duì)的中科院任重道遠(yuǎn)，希望無限。合肥研究院面臨著新形勢(shì)、新機(jī)遇，學(xué)校也要抓住機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展。全體黨員要緊緊圍繞教育教學(xué)這一中心任務(wù)開展工作，充分發(fā)揮先鋒模范作用，與廣大教職工團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏，為提升學(xué)校的辦學(xué)水平，開創(chuàng)學(xué)校工作新局面而努力奮斗!
兩委換屆選舉工作方案篇十一
根據(jù)_鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署和要求，我村于20_年12月開始，利用1個(gè)月左右的時(shí)間，順利完成了第_屆居民委員會(huì)的換屆選舉工作。整個(gè)換屆選舉工作平穩(wěn)有序，成功地選舉產(chǎn)生了新一屆居民委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，為推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定了扎實(shí)的組織基礎(chǔ)。現(xiàn)將選舉工作總結(jié)如下：
一、高度重視，嚴(yán)格把關(guān)，扎實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作。
社區(qū)多次召開兩委會(huì)議、居民小組會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》，并根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)政府的相關(guān)要求，依法組織選舉，嚴(yán)格選舉程序。在選民登記、推選選委會(huì)、提名投票候選人、正式投票選舉等每個(gè)階段的每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格程序、嚴(yán)格操作、嚴(yán)格把關(guān)。
成立了由社區(qū)黨支部班子組成的換屆選舉工作指導(dǎo)小組，要求換屆工作組成員做到日常走訪、定期例會(huì)、重大事項(xiàng)匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)各居民小組換屆選舉工作的考核，確保各項(xiàng)工作嚴(yán)格按照法律法規(guī)與程序進(jìn)行。
三、制定日程安排，確保換屆選舉依法、有序推進(jìn)社區(qū)換屆選舉工作指導(dǎo)小組根據(jù)本次選舉面臨的新情況、新問題，研究確定了換屆選舉工作方案及日程安排。
第一階段(選舉準(zhǔn)備階段)主要是建立選舉機(jī)構(gòu)、制定選舉計(jì)劃、培訓(xùn)選舉工作骨干、組織選民登記等。
第二階段(宣傳發(fā)動(dòng)階段)主要是利用多種形式，宣傳居委會(huì)的作用、選舉的意義和作用、選舉的基本原則、程序、方法和步驟。在各居民小組懸掛宣傳橫幅標(biāo)語10余條，登門發(fā)放連環(huán)畫1808份，布置櫥窗和宣傳欄9塊。
第三階段(組織選舉階段)通過召開居民小組會(huì)議、居民代表會(huì)議進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，深入農(nóng)戶家中，認(rèn)真聽取居民們的意見，切實(shí)把能夠反映群眾意愿、熱心為群眾服務(wù)、作風(fēng)正派、辦事公道、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的居民推選出來。
在選舉準(zhǔn)備工作中，社區(qū)嚴(yán)格按照程序，規(guī)范統(tǒng)一制作各選舉公告、選票、候選人介紹版面、會(huì)場(chǎng)標(biāo)識(shí)、投票箱、選舉大會(huì)主持稿等，確保各居民區(qū)選舉工作步調(diào)一致、規(guī)范有序。
第四階段(總結(jié)驗(yàn)收階段)主要是收集整理選舉工作檔案、開展檢查驗(yàn)收、建章立制，并進(jìn)行工作總結(jié)。
四、主要工作成果與不足。
1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
在社區(qū)黨支部帶領(lǐng)下，認(rèn)真組織、精心籌劃、集思廣益、廣泛動(dòng)員，為居委會(huì)換屆選舉順利進(jìn)行提供了組織保障，確保各居民區(qū)選出了群眾滿意、黨組織放心的新一屆居委會(huì)成員。
2、細(xì)致周密的計(jì)劃安排。
在換屆選舉過程中，社區(qū)換屆選舉工作指導(dǎo)小組多次召開會(huì)議，對(duì)選民登記、初步候選人提名、正式候選人確定、選舉大會(huì)程序等都做了細(xì)致分析，提出了合理的時(shí)間節(jié)點(diǎn);對(duì)于疑難問題，指導(dǎo)小組及時(shí)召開專題會(huì)議，深入了解態(tài)勢(shì)，客觀分析原因，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真研究對(duì)策，確保了選舉的順利進(jìn)行。
3、充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。
為了確保廣大居民能夠切實(shí)、充分、正確行使民主權(quán)利，社區(qū)選舉工作指導(dǎo)小組多次強(qiáng)調(diào)，要讓廣大選民參與、監(jiān)督換屆選舉的全過程，重視在各個(gè)選舉程序中充分調(diào)動(dòng)選民的積極性，充分聽取吸納選民意愿。
在選民登記工作中，工作人員不辭辛勞，對(duì)“人在戶在”選民做到100%上門告知、登記，對(duì)“人戶分離選民”做到100%電話告知和參選意愿征詢。對(duì)于在本社區(qū)實(shí)際居住的外地選民，選委會(huì)也認(rèn)真按照有關(guān)文件要求做好登記工作。
4、居委會(huì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
本次選舉完成后，居委會(huì)干部的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到了明顯改善和優(yōu)化，選舉產(chǎn)生居委會(huì)成員5人，其中：主任1人、副主任1人，委員3人。其中，男_人，女_人，均為黨員。平均年齡40歲。
本村20_年居委會(huì)換屆選舉整體上是成功的，但仔細(xì)分析，仍存在一些問題：
1、小組動(dòng)員有待提高。
此次換屆選舉工作中，登記選民_人，實(shí)到選民_人，_名選民因病因事請(qǐng)假，居民小組長(zhǎng)應(yīng)提前與小組居民聯(lián)系到位，保證選民能事先做好準(zhǔn)備，按時(shí)參加選舉。
2、居民民主自治基礎(chǔ)有待夯實(shí)。
在選舉過程中，各居民小組在組織、協(xié)調(diào)、把握大局能力上存在很大差異，分析原因主要就在于平時(shí)的民主制度建設(shè)的基礎(chǔ)牢固不牢固。這提醒我們，提高基層民主建設(shè)水平要靠平時(shí)積累，要繼續(xù)抓好今后居委會(huì)的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化居委會(huì)各項(xiàng)制度建設(shè)，以制度建設(shè)帶動(dòng)居民自治。
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兩委換屆選舉工作方案篇十二
在這次換屆選舉工作中，我們分三步實(shí)施：一是認(rèn)真進(jìn)行選舉工作準(zhǔn)確。及時(shí)召開了社區(qū)負(fù)責(zé)人和居民會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)了有關(guān)換屆選舉工作會(huì)議精神。在鎮(zhèn)社區(qū)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下，轄區(qū)進(jìn)行選民登記工作，做到不重登、不漏登、不錯(cuò)登。并對(duì)選民名單進(jìn)行了張榜公布。二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，依照選舉有關(guān)規(guī)定，采取推選的方式選舉選委會(huì)成員，確保對(duì)了解熟悉社區(qū)基本情況，并對(duì)選委會(huì)成員進(jìn)行張榜公布。三是產(chǎn)生初步候選人，根據(jù)居民的提名，嚴(yán)格法定程序產(chǎn)生初步候選人。四是組織召開社區(qū)居民大會(huì)選舉。按照法定選舉日的規(guī)定，召開選舉大會(huì)正式選舉社區(qū)委員會(huì)成員，選舉到會(huì)居民876人。3個(gè)社區(qū)順利地選舉產(chǎn)生了新一屆社區(qū)居民委員會(huì)班子，完成了這次換屆選舉工作。
兩委換屆選舉工作方案篇十三
一是堅(jiān)持調(diào)研摸底先行。7月份，鎮(zhèn)黨委針對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)班子換屆早謀劃，開展了一次村級(jí)班子考察，派出了以鎮(zhèn)黨委副書記賴梅昌同志為組長(zhǎng)的村級(jí)班子考察工作組，全面梳理、總結(jié)、掌握村黨員干部思想、參選人員動(dòng)態(tài)、主要遺留問題和有可能出現(xiàn)的問題，為鎮(zhèn)黨委下步制定工作方案和措施提供了決策性的依據(jù)和參考。同時(shí)鎮(zhèn)黨委在選舉前進(jìn)一步加強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)等工作，確保工作有條不紊進(jìn)行。二是堅(jiān)持矛盾化解先行。在底數(shù)清晰的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)指導(dǎo)組依照突出重點(diǎn)的原則，對(duì)仁村村、二里村等選情復(fù)雜、工作難度大的村進(jìn)行專題研究，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，重點(diǎn)分析、重點(diǎn)走訪、重點(diǎn)關(guān)注，并針對(duì)矛盾的焦點(diǎn)，采取針對(duì)性措施，主要分管領(lǐng)導(dǎo)親自與重點(diǎn)人物談話，或深入黨員群眾中做細(xì)致的說服教育工作，及時(shí)化解或緩解了矛盾，有序推進(jìn)了這些重點(diǎn)村、難點(diǎn)村的選舉工作。三是堅(jiān)持重點(diǎn)整頓先行。針對(duì)村級(jí)換屆中群眾對(duì)村務(wù)財(cái)務(wù)高度關(guān)注的問題，特別是對(duì)仁村村、渡口村等群眾反映問題突出的村，組織專門工作力量進(jìn)行村務(wù)財(cái)務(wù)問題進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)與跟蹤審計(jì)。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)問題較突出的仁村村的整頓工作，為推進(jìn)選舉工作，選好人、選準(zhǔn)人創(chuàng)造良好條件。
兩委換屆選舉工作方案篇十四
致全村父老鄉(xiāng)親：
xxxxxx村自明朝永樂二年（1404）陳氏從山西遷來建村，至今已617年之久。歲月荏苒、時(shí)光如梭，xxxxxx村歷經(jīng)了明清封建君主制度和民國時(shí)期的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)。在黨的號(hào)召下xxxxx（第一任xxxx縣委書記）以武術(shù)教員的身份為掩護(hù)，在xxxxxx村積極組織抗日救亡斗爭(zhēng)。
在民不聊生的革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，xxxxxx村是xxxx成立最早的黨支部之一，涌現(xiàn)出眾多優(yōu)秀的愛國人士，他們拋家舍業(yè)，在槍林彈雨中艱苦奮斗，有12位革命烈士為祖國和人民的幸福生活獻(xiàn)出寶貴的生命，許多老前輩立下赫赫戰(zhàn)功成為人民功臣。新中國成立后，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，村兩委干部組織成立了生產(chǎn)隊(duì)，大家齊心協(xié)力抓生產(chǎn)搞建設(shè)。滄海變桑田，現(xiàn)如今人們的生活質(zhì)量和人居環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。
xxxxxx村地處xxxx鎮(zhèn)西北部，主要經(jīng)濟(jì)作物以小麥玉米為主，其經(jīng)濟(jì)來源基本上是外出務(wù)工，由于地理位置等原因發(fā)展相當(dāng)緩慢，整體仍是落后其他村，希望今后大家在村兩委干部的帶領(lǐng)下凝心聚力，共同出謀劃策，積極組織考察調(diào)研，建立產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)展大棚種植業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)等項(xiàng)目，考慮成立創(chuàng)業(yè)小組，組織成員外出參觀考察，回村討論研究做市場(chǎng)調(diào)研，村兩委會(huì)積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的產(chǎn)業(yè)扶持政策，邀請(qǐng)相關(guān)專家培訓(xùn)指導(dǎo)，生產(chǎn)出受市場(chǎng)歡迎認(rèn)可的好產(chǎn)品，依托互聯(lián)網(wǎng)宣傳，保障好從前期的種植養(yǎng)殖和后期的線上線下銷售工作。站在基層哨所前沿，三年看進(jìn)展五年看成效，貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，增強(qiáng)民生福祉，提升人民群眾的幸福感和獲得感是我們的職責(zé)和使命。努力讓全村父老鄉(xiāng)親過上充足富裕的幸福生活。
在實(shí)現(xiàn)xxxxxx振興的前提下，也請(qǐng)全村的`父老鄉(xiāng)親積極配合村兩委會(huì)的各項(xiàng)工作，同時(shí)請(qǐng)大家共同監(jiān)督和遵守垃圾不亂扔，尤其是不在坑里亂倒，讓村里的每一分錢花在刀刃上，保持好xxxx城北最干凈最整潔的村莊，讓我們攜起手來，從我做起、共同努力、做新時(shí)代文明的先行者，共同助力xxxxxx村變得更加整潔宜居！讓我們一起擼起袖子加油干！
值此新春佳節(jié)來臨之際，村兩委干部衷心的向全村父老鄉(xiāng)親們和支持xxxxxx村發(fā)展的各界人士拜年，恭祝新年快樂、萬事如意，闔家歡樂共同度過一個(gè)安樂、祥和的春節(jié)！
兩委換屆選舉工作方案篇十五
自今年1月啟動(dòng)村“兩委”換屆選舉工作以來，xx鄉(xiāng)黨委政府采取有效措施確保了換屆選舉工作進(jìn)展順利，過程平穩(wěn)，效果良好。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。1月26日，按照縣委安排部署，鄉(xiāng)黨委迅速召開鄉(xiāng)村兩級(jí)會(huì)議，成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)的村“兩委”換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組、指導(dǎo)組，抽調(diào)年輕骨干全力投入村“兩委”換屆選舉工作中。換屆指導(dǎo)組及時(shí)督促檢查、指導(dǎo)各村的換屆選舉工作,確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。
二是重視前期調(diào)研。為確保村“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行，保持選舉期間的穩(wěn)定，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府做了大量的前期調(diào)查摸底工作。鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)班子成員及駐村干部逐村了解村情民意，摸查選舉工作落實(shí)情況、選情動(dòng)態(tài)，解釋選舉政策法規(guī)。針對(duì)存在不穩(wěn)定因素的村，包村領(lǐng)導(dǎo)干部多次深入到村組，研究分析可能出現(xiàn)的新情況、新問題，研究解決這些問題的辦法和對(duì)策，提前化解部分不穩(wěn)定因素。
三是做好宣傳發(fā)動(dòng)。采用召開會(huì)議、印發(fā)宣傳資料、懸掛條幅等方式對(duì)換屆選舉的重要意義、工作安排以及換屆選舉工作紀(jì)律等進(jìn)行廣泛宣傳，為營造良好選舉工作換屆打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
四是嚴(yán)格遵循程序。為確保本次換屆選舉的成功，嚴(yán)明換屆選舉工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照程序抓好各個(gè)階段工作，做到工作開展有記錄、公示有圖片、材料有備案，確保了換屆選舉工作嚴(yán)謹(jǐn)、有序、透明。
兩委換屆選舉工作方案篇十六
鄉(xiāng)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和“兩推一選”的規(guī)定，根據(jù)靖邊縣委組織部印制的換屆折頁指導(dǎo)各村黨支部換屆選舉工作，完善方案，明確重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照“兩推一選”程序，本著有利于交叉任職的需要，依法推進(jìn)支部換屆工作。并根據(jù)各村實(shí)際情況不同，分類加強(qiáng)工作指導(dǎo)。
村民委員會(huì)是群眾性自治組織，鄉(xiāng)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組再三要求指導(dǎo)組成員在具體指導(dǎo)中，慎之又慎，嚴(yán)格依法辦事。各項(xiàng)公告時(shí)間必須符合法定期限，內(nèi)容必須規(guī)范，地點(diǎn)要醒目，要讓廣大村民都知道，推薦候選人、正式選舉必須要達(dá)到參選率，代表會(huì)必須按要求開，需要通過代表會(huì)的內(nèi)容一項(xiàng)不能少，所有選舉工作必須由村民選舉委員會(huì)自行操作，指導(dǎo)組不能包辦代替，既使是沒有明確規(guī)定的特殊情況，都必須要經(jīng)過選舉委員會(huì)同意后方可進(jìn)行。
兩委換屆選舉工作方案篇十七
為保證選舉質(zhì)量，確保整個(gè)換屆選舉過程有序、規(guī)范、合法，我們?cè)谶x舉過程中嚴(yán)格把好“四關(guān)”:一是把好時(shí)間關(guān)。合理制定工作日程表，準(zhǔn)確把握黨員大會(huì)時(shí)間、選民登記日、公告公布日、選舉日等法定期限，緊扣日程表時(shí)間，確保每項(xiàng)工作及時(shí)保質(zhì)完成。二是把好選民資格認(rèn)定關(guān)。嚴(yán)格按照村選舉辦法的規(guī)定，集中精力做好選民登記，切實(shí)做到不錯(cuò)登、漏登、重登，保證每一選民的選舉權(quán)。三是把好委托投票關(guān)。相比歷次換屆，本次換屆對(duì)選舉委托對(duì)象的要求有了新規(guī)定，嚴(yán)格框定為近親屬，并要求村民選舉委員會(huì)嚴(yán)格審查委托的書面手續(xù)并提前進(jìn)行公告，避免委托意圖不清晰、不確定。四是把好干部素質(zhì)關(guān)。嚴(yán)格審查候選人、自薦人的資格條件，確保每個(gè)村都有一名女性進(jìn)入村“兩委”班子，確保婦女的參與權(quán)和決策權(quán)。
兩委換屆選舉工作方案篇十八
1、年輕有為的后備干部難以選拔。部分村由于許多有知識(shí)、有本領(lǐng)、有能力的青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后，不愿意再回到村內(nèi)參加村“兩委”換屆選舉，導(dǎo)致個(gè)別村出現(xiàn)后備干部?jī)?chǔ)備及培養(yǎng)困難，村干部人選特別是年輕干部人選面較窄，對(duì)村“兩委”班子的配備和整體素質(zhì)的提升產(chǎn)生一定影響，可能出現(xiàn)“兩委”干部人選缺乏的問題。
2、外出選民參選積極性難以調(diào)動(dòng)。隨著戶籍體制的改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮，條件優(yōu)越的地方人戶分離和人居關(guān)系復(fù)雜的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。特別是近年來，由于外出務(wù)工，子女上學(xué)等原因，農(nóng)村群眾不定期流動(dòng)現(xiàn)象增多，給選民登記和選民資格的認(rèn)定帶來了難度，重登、漏登現(xiàn)象仍會(huì)出現(xiàn)。同時(shí)，由于外出打工的群眾和黨員較多，一部分長(zhǎng)期在外打工的村民對(duì)村情村務(wù)了解較少，對(duì)換屆選舉工作缺乏熱情，部分外出選民對(duì)村委會(huì)換屆選舉不太關(guān)注。
3、部分村村情、選情比較復(fù)雜，換屆選舉的不確定因素較多。一是個(gè)別村遺留問題嚴(yán)重，村里派性勢(shì)力介入選舉的現(xiàn)象依然存在。二是個(gè)別村由于村集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱，在建設(shè)中負(fù)債較多，加上經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理不善，財(cái)務(wù)問題較突出。三是部分村涉及工程建設(shè)，受利益驅(qū)使，呈現(xiàn)參選人員多元化、參選現(xiàn)象多樣化、競(jìng)爭(zhēng)手段復(fù)雜化的特點(diǎn)。
兩委換屆選舉工作方案篇十九
為切實(shí)做好我所2015年任期屆滿黨支部的換屆選舉工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，我所支部委員會(huì)業(yè)已任期屆滿，應(yīng)如期換屆，我所支部委員會(huì)定于7月上旬進(jìn)行支部換屆選舉工作，現(xiàn)提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
以 “三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆二中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，在集中廣大黨員群眾意志和智慧的基礎(chǔ)上，選出適應(yīng)財(cái)政事業(yè)發(fā)展需要、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的新一屆黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，為加快推進(jìn)白蓮經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
二、換屆范圍
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的有關(guān)規(guī)定，我所支部委員會(huì)任期超過三年，在此次換屆選舉之列。
三、班子配備原則
1、堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t。按照干部“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)任用，把“政治上靠得住、發(fā)展上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的高素質(zhì)黨員，選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要選配好支部書記。對(duì)年齡偏大、能力較弱缺乏開拓進(jìn)取精神的班子成員進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
2、堅(jiān)持精簡(jiǎn)高效原則。支部委員會(huì)由3人組成。
3、堅(jiān)持合理配置原則。支部班子的文化、年齡結(jié)構(gòu)要合理，實(shí)行老中青結(jié)合。班子成員中原則上要配備1名35歲以下的年輕干部。
四、方法與步驟
本次換屆選舉工作，計(jì)劃從7月3日開始到7月20日結(jié)束，整個(gè)過程分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳準(zhǔn)備階段（7月3日－7月8日）
1、召開支部委員會(huì)，研究制定選舉工作方案，撰寫支部工作報(bào)告，明確新一屆支部委員會(huì)的名額、入選條件、構(gòu)成原則和推薦提名程序，準(zhǔn)備各種選舉材料。
2、召開黨員大會(huì)，進(jìn)行宣傳引導(dǎo)教育。學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確選舉的目的意義。
3、醞釀提名候選人。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定：“委員候選人的差額為應(yīng)選人數(shù)的百分之二十?！北敬螕Q屆選舉實(shí)行差額選舉，候選人應(yīng)多于應(yīng)選人1名。各支部要分別召開黨小組會(huì)議，根據(jù)民主集中辦法，確定候選人名單，并報(bào)送鄉(xiāng)黨委審批。
4、向鄉(xiāng)黨委呈報(bào)關(guān)于舉行支部換屆選舉的請(qǐng)示。
(二) 實(shí)施選舉階段（7月9日－18日）
1、召開黨員大會(huì)。本屆一般為會(huì)議主持人。主持人在宣布開會(huì)前，應(yīng)清點(diǎn)到會(huì)黨員人數(shù)，有選舉權(quán)的到會(huì)黨員人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的4／5，會(huì)議有效。（預(yù)備黨員只參加醞釀和選舉大會(huì)，不參加投票）。
2、作工作報(bào)告。上屆黨支部委員會(huì)向黨員大會(huì)作工作報(bào)告，并組織黨員對(duì)工作報(bào)告進(jìn)行討論，報(bào)告經(jīng)大會(huì)通過后報(bào)送鄉(xiāng)黨委。
3、通過選舉辦法，公布候選人名單，介紹候選人情況，推選監(jiān)票、計(jì)票的選舉工作人員并經(jīng)大會(huì)表決通過。
數(shù)多于應(yīng)選名額，以得票多的當(dāng)選。如果得票數(shù)相同，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相同的候選人重新投票。進(jìn)行重新投票時(shí)，不論被選舉人所得贊成票是否超過半數(shù)，以得票多的當(dāng)選。
5、宣布選舉結(jié)果。監(jiān)票人公布候選人得票數(shù)后，由會(huì)議主持人宣布新一屆黨支部委員會(huì)組成名單，不設(shè)委員會(huì)的、副書記在黨員大會(huì)上直接選舉產(chǎn)生。
6、新一屆支委會(huì)召開第一次會(huì)議，等額選舉產(chǎn)生正、副書記，討論支委分工。
（三）報(bào)批總結(jié)階段（7月19日－20日）
1、向鄉(xiāng)黨委報(bào)告選舉結(jié)果。將選舉情況（包括應(yīng)到會(huì)人數(shù)、實(shí)到會(huì)人數(shù)、每個(gè)當(dāng)選人獲得的票數(shù)）及支部委員分工情況報(bào)上級(jí)黨組織備案，選舉產(chǎn)生的支部書記、副書記需報(bào)鄉(xiāng)黨委審批。
2、換屆選舉工作結(jié)束后，支部要對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行一次認(rèn)真全面的總結(jié)，并將工作總結(jié)報(bào)送鄉(xiāng)黨委。同時(shí)做好有關(guān)資料的歸檔工作。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
換屆選舉工作是黨員政治生活中的一件大事，其成功與否直接關(guān)系到基層執(zhí)政能力能否提高，關(guān)系到今后三年白蓮經(jīng)濟(jì)能否快速發(fā)展。所黨支部專門成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以確保本次換屆工作順利進(jìn)行。要堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持走群眾路線。要嚴(yán)肅紀(jì)律。對(duì)于賄選、拉選票等各種違紀(jì)違法行為嚴(yán)肅查處；對(duì)于通過脅迫或賄賂手段當(dāng)選的，取消選舉結(jié)果，并嚴(yán)肅查處。
中共白蓮河鄉(xiāng)財(cái)政所黨支部
2015年7月2日
蒙山縣政協(xié)
今年，我縣基層黨組織的任期即將屆滿，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定及縣直工委的通知精神，政協(xié)支部需要進(jìn)行換屆改選。為保證縣政協(xié)支部換屆工作的順利進(jìn)行，現(xiàn)結(jié)合政協(xié)支部實(shí)際，制定換屆選舉工作實(shí)施方案：
一、換屆選舉工作的指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指針，以《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》為依據(jù)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和堅(jiān)持民主集中制原則，著力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，按照德才兼?zhèn)浜腿罕姽J(rèn)的原則，選舉產(chǎn)生新的一屆黨支部班子，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為積極推進(jìn)縣政協(xié)機(jī)關(guān)工作，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、換屆選舉工作的方法步驟和時(shí)間安排
縣直基層黨組織換屆工作從今年5月下旬開始，至6月底結(jié)束。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定：“黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，各黨總支、黨支部分別召開黨員代表大會(huì)或黨員大會(huì)進(jìn)行換屆。具體分為三個(gè)階段：
（一）準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月15日-18日）
主要做好以下幾項(xiàng)工作：
1、召開黨支部委員會(huì)議。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》有關(guān)換屆選舉的規(guī)定，結(jié)合政協(xié)工作實(shí)際提出縣政協(xié)黨支部換屆選舉工作的實(shí)施方案，并統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確專人分工負(fù)責(zé)。
2、召開黨支部委員會(huì)議。全面部署黨支部的換屆選舉工作，提出做好工作的具體要求。
等內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育，號(hào)召廣大黨員干部、入黨積極分子以實(shí)際行動(dòng)迎接換屆選舉工作。
4、認(rèn)真起草好黨支部工作報(bào)告。要認(rèn)真起草工作報(bào)告，實(shí)事求是地回顧總結(jié)本屆黨組織的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)和完成任期目標(biāo)的情況，同時(shí)要研究制訂下屆黨組織任期目標(biāo)規(guī)劃、措施。
5、向上級(jí)黨組織呈報(bào)請(qǐng)示。黨支部要起草《關(guān)于召開縣政協(xié)黨支部黨員大會(huì)的請(qǐng)示》，呈報(bào)縣直工委審批。內(nèi)容主要包括：會(huì)議時(shí)間地點(diǎn)、主要議程、新一屆黨組織班子組成人員名額及候選人名單、選舉辦法等。
（二）召開黨員大會(huì)階段(6月15日-6月28日)
1、黨員大會(huì)的主要任務(wù)。一是聽取并審議黨支部的工作報(bào)告；二是選舉產(chǎn)生新一屆黨支部委員會(huì)。
2、黨支部委員會(huì)的名額及組成人員。根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定和縣政協(xié)支部實(shí)際情況，黨支部設(shè)委員3～5人，其中書記1人，委員2人。
3、黨支部委員書記的產(chǎn)生辦法。黨支部委員會(huì)的選舉，由上屆黨支部委員會(huì)根據(jù)多數(shù)黨員的意見提出候選人，候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的20%，報(bào)縣直工委審查同意后，提交黨員大會(huì)采用無記名投票的方式差額選舉產(chǎn)生。黨支部委員會(huì)書記，由上屆黨支部委員會(huì)提出候選人，報(bào)縣直工委審查同意后，在新的一屆黨支部委員會(huì)全體會(huì)議上，采用無記名投票的方式等額選舉。
4、關(guān)于黨員大會(huì)的主持。召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉，會(huì)議由上屆黨支部主持。
5、選舉辦法。黨支部進(jìn)行換屆選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效；被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。選舉均采用無記名投票的方式進(jìn)行。
（三）辦理報(bào)批手續(xù)和總結(jié)匯報(bào)階段(6月29日-30日)
主要做好以下4項(xiàng)工作：
1．向上級(jí)黨組織呈報(bào)關(guān)于換屆選舉結(jié)果的報(bào)告（黨支部在選舉日之后兩天內(nèi)呈報(bào))。主要內(nèi)容包括：會(huì)議召開的情況；總結(jié)基本經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；新一屆黨支部委員和書記的選舉結(jié)果按干部管理權(quán)限報(bào)批。
2
2、上級(jí)黨組織審批選舉結(jié)果。
3、進(jìn)行換屆工作檢查總結(jié)。
4、上報(bào)有關(guān)材料。黨支部向縣直工委上報(bào)關(guān)于換屆工作的專題匯報(bào)，并填報(bào)有關(guān)表格。同時(shí)要做好換屆選舉相關(guān)材料的立卷、歸檔等工作。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨支部換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，擺上重要位置。支部負(fù)責(zé)人要在思想上高度重視，充分認(rèn)識(shí)換屆選舉是加強(qiáng)基層黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要制度，是健全黨內(nèi)民主生活，保障黨員民主權(quán)利的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是提高基層黨組織戰(zhàn)斗力的重要一環(huán)。
2、加強(qiáng)指導(dǎo)，精心籌備實(shí)施。一是制定好換屆方案。黨支部要結(jié)合實(shí)際，精心制定切實(shí)可行的換屆方案，確保換屆工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行。二是撰寫好工作報(bào)告。黨支部要在廣泛聽取各方面的意見基礎(chǔ)上，認(rèn)真起草好書面的工作報(bào)告。工作報(bào)告既要全面，又要突出重點(diǎn)，成績(jī)要肯定，問題要找準(zhǔn)，目標(biāo)要具體，措施要過硬。三是召開好黨員大會(huì)。要嚴(yán)格按照召開黨員大會(huì)的程序，認(rèn)真做好報(bào)告工作和投票選舉工作。
3、按章辦事，規(guī)范選舉工作程序。這次黨支部換屆選舉，必須嚴(yán)格按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和上級(jí)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。要尊重和保障黨員的民主權(quán)利。選舉要充分發(fā)揚(yáng)民主。
中共江油縣政協(xié)支部委員會(huì)
2015年6月5日
3
縣規(guī)劃局
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，按照上級(jí)有關(guān)精神，經(jīng)街道黨工委研究決定，對(duì)黨支部進(jìn)行換屆選舉，為保證換屆選舉工作順利進(jìn)行，結(jié)合實(shí)際情況，制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想和基本原則
此次換屆選舉要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨的十七大和十七屆三中全會(huì)的要求，遵循黨章和基層黨組織選舉工作暫行條例的規(guī)定，堅(jiān)持黨管干部、德才兼?zhèn)涞脑瓌t；堅(jiān)持?jǐn)U大黨內(nèi)民主、人民民主、落實(shí)黨員權(quán)利的原則；堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則；堅(jiān)持照章辦事、務(wù)實(shí)穩(wěn)妥的原則；堅(jiān)持解決問題和思想疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，以提高素質(zhì)、改善結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力、推動(dòng)工作為目標(biāo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，不斷改革創(chuàng)新，切實(shí)保證廣大黨員和群眾意愿，選好配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。為加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展、深入推進(jìn)“三年大變樣”工作奠定扎實(shí)的組織基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)要求
此次換屆選舉的目標(biāo)要求是：黨組織班子成員綜合素質(zhì)和群眾威信得到提高，科學(xué)規(guī)劃、陽光規(guī)劃業(yè)務(wù)能力和解決復(fù)雜問題的能力明顯增強(qiáng)；黨組織書記與局長(zhǎng)“一人兼”和“兩委”班子成員交叉任職比例有較大提高；班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，年齡較輕、學(xué)歷較高的成員明顯增加。
三、方法步驟及具體要求
我局黨組織換屆選舉工作從2011 年7月下旬開始，到2011年10月全部完成，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）準(zhǔn)備工作階段（7月21日至8月1日）
1、組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。街道組織力量，對(duì)我局黨支部班子狀況進(jìn)行調(diào)查摸底。成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各支部指導(dǎo)組。各包工作組分別為這次換屆選舉工作駐各支部的指導(dǎo)組。換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各支部及各指導(dǎo)組進(jìn)行有關(guān)換屆選舉工作的培訓(xùn)。
2、制定《》。依照市、縣有關(guān)
精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的選舉方案，經(jīng)報(bào)組織部審批同意后組織實(shí)施。
3、換屆選舉前，黨總支部委員會(huì)要召開黨員大會(huì)討論并作出換屆改選的決議，寫出向街道黨工委請(qǐng)求改選黨支部委員會(huì)的報(bào)告。請(qǐng)求報(bào)告的主要內(nèi)容包括：本屆黨總支部委員會(huì)成立時(shí)間、屆滿時(shí)間，似于何時(shí)舉行換屆選舉，提出下屆黨總支部委員會(huì)委員書記、副書記名額及選舉辦法。經(jīng)街道黨工委批復(fù)同意后，即可著手進(jìn)行選舉的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
討論通過。
5、進(jìn)行選舉教育。黨支部要通過組織生活和必要的會(huì)議，對(duì)黨員進(jìn)行四個(gè)方面的教育；一是黨的民主集中制的教育；二是開好支部黨員代表大會(huì)指導(dǎo)思想的教育；三是干部政策和干部標(biāo)準(zhǔn)的教育；四是正確行使民主權(quán)利的教育。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（8月初至8月中旬）
召開動(dòng)員會(huì)并結(jié)合板報(bào)、宣傳單等多種形式，廣泛宣傳黨組織換屆選舉的重要意義和主要做法，公布黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員職數(shù)和任職條件，教育引導(dǎo)廣大黨員群眾把思想統(tǒng)一到《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》上來，使選舉的有關(guān)政策及候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件家喻戶曉，動(dòng)員廣大黨員和居民群眾積極支持、參與這項(xiàng)工作，并把宣傳教育工作貫穿于整個(gè)選舉工作的始終。
（三）選舉實(shí)施階段（8月下旬至10月初）
1、召開選舉大會(huì)前準(zhǔn)備工作
（1）醞釀確定候選人。候選人必須經(jīng)黨組織和選舉人的充
分醞釀?dòng)懻搧泶_定。選舉實(shí)行差額選舉方式進(jìn)行，候選人差額一般不少于應(yīng)選人數(shù)的20%。其形式可先由支委會(huì)提名，交黨小組和黨員醞釀?dòng)懻?。在醞釀和確定支委會(huì)委員候選人時(shí)，必須充分考慮工作需要、工作能力和政治思想表現(xiàn)；在推薦黨總支部成員候選人過程中，必須明確候選人應(yīng)具備以下條件：
（c）因違反黨紀(jì)律和國家法律法規(guī)受過處罰，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不好的：受警告、嚴(yán)重警告處分不足一年的；受撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分不足兩年的；受留黨察看處分、恢復(fù)黨員權(quán)利不足兩年的。存在違法違紀(jì)行為，正在被立案查處的；因本人違反計(jì)劃生育政策受處罰未滿五年的；因參與黃、賭、毒活動(dòng)受處罰未滿三年的;（4）上年度民主評(píng)議中確定為不合格黨員的；（5）因自身不廉潔、鬧派性、與黨組織搞對(duì)立等原因受過組織處分而拒不改正的；（6）不按規(guī)定繳納黨費(fèi)、稅費(fèi)，不履行公民義務(wù)的；（7）參與、組織、煽動(dòng)、唆使群眾違法集體上訪、越級(jí)上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定的；（8）拉幫結(jié)派、家族宗派思想嚴(yán)重的；（9）參與封建迷信活動(dòng)，參加非法組織或參與非法組織活動(dòng)的；（10）工作能力明顯低下，或體弱多病不能堅(jiān)持正常工作的。
xx縣民政局
黨支部委員會(huì)換屆選舉工作方案
為加強(qiáng)黨支部的建設(shè)，更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，保持共產(chǎn)黨員純潔性教育的成果，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，結(jié)合我局的實(shí)際情況，對(duì)局黨支部進(jìn)行換屆選舉。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)黨支部幾年來的工作，確定今后一個(gè)時(shí)期支部的工作目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)和思想政治工作，動(dòng)員和組織全體共產(chǎn)黨員和干部職工，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，為加快我局發(fā)展而努力奮斗。
二、黨支部委員的設(shè)置
黨員人數(shù)在7人以上的黨支部應(yīng)設(shè)支部委員會(huì)，支部委員會(huì)由支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期三年。委員名額一般為3至5名。這次我局支部委員會(huì)換屆選舉將產(chǎn)生支部書記1名，副書記1名，另設(shè)組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員各1名。
三、換屆選舉時(shí)間安排
2012年3月22日至2012年3月28日止。
四、換屆選舉的方法與步驟
換屆選舉分五個(gè)階段進(jìn)行。
1、調(diào)查摸底（3月22日—3月23日）。摸清黨支部、黨員情況，籌備進(jìn)行換屆選舉。
2、研究選舉事宜（3月23日—3月25日）。召開支部委員會(huì)研究召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的有關(guān)事宜 , 包括大會(huì)召開時(shí)間、指導(dǎo)思想、主要議程、下屆支部委員會(huì)組成人員的名額及選舉辦法等?？偨Y(jié)本屆委員會(huì)的工作，肯定成績(jī)，找出差距，提出今后改進(jìn)意見，在充分征求黨內(nèi)外同志意見的基礎(chǔ)上，寫出支部工作報(bào)告。
3、確定候選人（3月26日—3月27日）。黨支部召開黨員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員組織全體黨員學(xué)習(xí)《黨章》的有關(guān)規(guī)定及有關(guān)文件，明確選舉的意義、方法和步驟，要求每個(gè)黨員嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待這次換屆選舉工作。醞釀提出候選人。
召開支部委員會(huì)確定候選人，推薦候選人要充分發(fā)揚(yáng)民主，采取自下而上、上下結(jié)合的辦法。候選人由本屆黨支部根據(jù)多數(shù)黨員的意見和規(guī)定的差額比例，篩選出初選候選人名單，委員候選人的差額不少于應(yīng)選名額的百分之二十，并報(bào)黨委組織部批準(zhǔn)后在黨員大會(huì)上進(jìn)行選舉。
4、換屆選舉（3月27日—3月28日）。召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉，并報(bào)組織部批復(fù)。
五、幾點(diǎn)要求
1、黨支部要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，要嚴(yán)格按照《黨支部委員會(huì)換屆選舉工作程序》進(jìn)行。
2、要通過周密細(xì)致的準(zhǔn)備工作和思想政治工作，使換屆選舉的過程成為對(duì)廣大黨員進(jìn)行鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育的過程；成為充分發(fā)揚(yáng)民主，健全黨內(nèi)民主生活，創(chuàng)造生動(dòng)活潑政治局面的過程；成為緊緊圍繞局中心工作，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè),特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)的過程；成為動(dòng)員全局共產(chǎn)黨員和干部職工，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，努力做好各項(xiàng)工作，為機(jī)關(guān)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做貢獻(xiàn)的過程。
附件：《xx局黨支部委員會(huì)換屆選舉工作程序》
二0一二年三月二十日
xx局黨支部委員會(huì)換屆選舉工作程序
一、召開支委會(huì)，研究召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的有關(guān)事宜，制定工作計(jì)劃，確定召開黨員大會(huì)的時(shí)間、指導(dǎo)思想、主要議程及委員職數(shù)，并向組織部上報(bào)換屆選舉的請(qǐng)示。
二、召開黨員大會(huì)，對(duì)黨員進(jìn)行換屆選舉的目的、意義和黨的民主集中制、黨員權(quán)利及義務(wù)的宣傳教育；對(duì)本屆黨支部工作進(jìn)行總結(jié)，向全體黨員報(bào)告；做好民主評(píng)議和民主推薦工作。
三、召開支委會(huì)，討論本屆支部的工作報(bào)告；組織醞釀、
推薦下屆委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選，并報(bào)組織部審批。
四、召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。主要程序有：通過大會(huì)選舉辦法和選舉工作人員名單、宣布正式候選人名單、投票選舉出黨支部委員（實(shí)行差額選舉，差額為應(yīng)選人數(shù)的20%）、宣布當(dāng)選人名單。
五、召開第一次委員會(huì)，選舉委員會(huì)書記、副書記。
六、進(jìn)行委員分工，討論制訂新一屆任期目標(biāo)責(zé)任制，提出配套組織建設(shè)意見。
七、向上級(jí)黨組織報(bào)送選舉結(jié)果；做好落選人的思想工作；做好換屆選舉的總結(jié)和資料歸檔工作。
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