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素質(zhì)能力三提升調(diào)研報(bào)告篇一
為了不斷提高全區(qū)地稅系統(tǒng)干部職工的業(yè)務(wù)能力、管理水平和基本技能，增強(qiáng)崗位適應(yīng)能力，提高依法行政、依法治稅水平，努力營(yíng)造勤學(xué)實(shí)干、與時(shí)俱進(jìn)，風(fēng)正勁足的工作氛圍，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)20xx年干部教育培訓(xùn)工作的意見》精神，認(rèn)真做好20xx年的'全員素質(zhì)測(cè)試工作，特制定本實(shí)施方案。
全區(qū)地稅系統(tǒng)處級(jí)以下(含處級(jí))干部職工(含協(xié)稅員、助征員，不含印刷廠、服裝廠、招待所、農(nóng)牧場(chǎng)等實(shí)體工作人員)。其中，男54周歲(1948年3月31日前出生)、女49周歲(1953年3月31日前出生)以上免試。
素質(zhì)測(cè)試分處級(jí)干部(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員，下同)、系統(tǒng)科級(jí)(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員，下同)干部和區(qū)局機(jī)關(guān)一般干部(含調(diào)訓(xùn)人員，不含工勤人員)、其他干部職工(含協(xié)稅員、助征員)三類人員分別組織。素質(zhì)測(cè)試均安排在公休日，處級(jí)干部測(cè)試時(shí)間是20xx年3月17日上午8：30－11：30，其它干部職工測(cè)試時(shí)間另定。
素質(zhì)測(cè)試的內(nèi)容限定在指定讀本《初級(jí)會(huì)計(jì)事務(wù)》、《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》、《新征管法讀本》范圍之內(nèi)。
(一)工作機(jī)構(gòu)。
根據(jù)工作需要，區(qū)局成立全區(qū)地稅系統(tǒng)素質(zhì)測(cè)試領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織全員素質(zhì)測(cè)試工作。
組長(zhǎng)：苗銀柱。
成員：高瑞安、佟鐵順、喬志明、劉占魁、向東。
喬志明副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體組織。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)局人事教育處。領(lǐng)導(dǎo)小組將向各盟市局派出督查組，負(fù)責(zé)盟市地稅系統(tǒng)素質(zhì)測(cè)試的監(jiān)督檢查工作。
(二)命題。
試題由素質(zhì)測(cè)試領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織命制，試題按人員分為三類，即處級(jí)干部試題，系統(tǒng)科級(jí)干部和區(qū)局機(jī)關(guān)一般干部試題、其它干部職工試題，其它干部職工試題又分業(yè)務(wù)行政崗位和后勤事務(wù)服務(wù)崗位(司機(jī)、打字員、工勤人員等)兩種。每套試題均準(zhǔn)備備用試題一套。試題和備用試題根據(jù)需要翻譯成蒙文試卷。試題要體現(xiàn)崗位特點(diǎn)，各有側(cè)重。實(shí)行閉卷測(cè)試，滿分100分，其中稅收業(yè)務(wù)內(nèi)容占60%，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)、《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》中除稅收知識(shí)以外的其他法律知識(shí)各占20%。
(二)考務(wù)。
處級(jí)干部素質(zhì)測(cè)試的考務(wù)工作由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，其它干部職工素質(zhì)測(cè)試的考務(wù)工作由各盟市局負(fù)責(zé)組織，分級(jí)分類進(jìn)行。
1、處級(jí)干部的測(cè)試集中在呼市進(jìn)行，由區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)和工作人員監(jiān)考，并設(shè)電子監(jiān)控裝置。
2、盟市地稅系統(tǒng)科級(jí)干部測(cè)試，集中在盟市所在地進(jìn)行。區(qū)局派出的督察組監(jiān)考。督察組由區(qū)局機(jī)關(guān)處級(jí)干部，臨近盟市局處級(jí)干部5－6人組成，區(qū)局處級(jí)干部任組長(zhǎng)。每個(gè)盟市局留下1名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)助督察組做好事務(wù)性工作(如確定考場(chǎng)、張貼考號(hào)等)，其它處級(jí)干部編入交叉混編的督察組。
區(qū)局機(jī)關(guān)一般干部，區(qū)局直屬征收局，中部稽查分局科級(jí)干部參加呼市地稅局科級(jí)干部的測(cè)試，單獨(dú)設(shè)置考場(chǎng)。東部稽查分局、西部稽查分局科級(jí)干部分別參加赤峰市地稅局，包頭市地稅局科級(jí)干部的測(cè)試。
3、各盟市局其它干部職工測(cè)試地點(diǎn)在本局所在地，也可根據(jù)實(shí)際適當(dāng)集中。區(qū)局和盟市局共同派出督察組監(jiān)考或巡視，督察組由區(qū)局機(jī)關(guān)干部、盟市局處、科級(jí)干部組成。
區(qū)局直屬征收局、中部稽查分局一般干部職工參加呼市地稅局一般干部職工測(cè)試；東部稽查分局、西部稽查分局一般干部職工分別參加赤峰市地稅局、包頭市地稅局一般干部職工測(cè)試。
區(qū)局機(jī)關(guān)、區(qū)局直屬征收局及東、中西部稽查分局后勤服務(wù)崗位人員和列入考試范圍的臨時(shí)工分別參加呼市、赤峰市、包頭市地稅局后勤服務(wù)類人員的測(cè)試。測(cè)試結(jié)束后，試卷當(dāng)場(chǎng)密封。
(四)閱卷。
閱卷統(tǒng)一實(shí)行封閉密封方式。
處級(jí)干部試卷由素質(zhì)測(cè)試領(lǐng)導(dǎo)小組委托有關(guān)人員評(píng)閱，其他人員試卷由各督察組帶回區(qū)局，聘請(qǐng)有關(guān)人員評(píng)閱。
(一)年齡加分。為了照顧在職的老同志，實(shí)行年齡加分制，即45周歲以上(1957年3月31日前出生)的人員按超過45周歲的年齡，每有一年加1分。年齡加分制適用于參加測(cè)試的所有人員。
(二)協(xié)稅員稅齡加分。為了照顧長(zhǎng)期在稅務(wù)(農(nóng)稅)戰(zhàn)線上工作的協(xié)稅員中的老同志，實(shí)行稅齡加分制。協(xié)稅員每有1年稅齡，加1分，最高到15分為限，超出15年稅齡的不再加分。
協(xié)稅員稅齡加分和年齡加分不重復(fù)享受。
(三)素質(zhì)測(cè)試成績(jī)和年齡、稅齡加分要在本單位范圍內(nèi)予以公示。
(四)及格線劃定。
1、處級(jí)干部、區(qū)局機(jī)關(guān)一般干部職工的及格線由區(qū)局素質(zhì)測(cè)試領(lǐng)導(dǎo)小組劃定。
2、系統(tǒng)科級(jí)干部的及格線由區(qū)局素質(zhì)測(cè)試領(lǐng)導(dǎo)小組分盟市劃定。
3、其它干部職工的及格線由區(qū)局素質(zhì)測(cè)試領(lǐng)導(dǎo)小組確定待崗比例后，各盟市局根據(jù)實(shí)際自定，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
4、區(qū)局將分盟市核定協(xié)稅員控制數(shù)額，協(xié)稅員的及格線由盟市局據(jù)以確定，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
5、區(qū)局各直屬機(jī)構(gòu)科級(jí)干部、一般干部執(zhí)行所在地盟市局機(jī)關(guān)同類人員及格線。
6、區(qū)局機(jī)關(guān)列入考試范圍的臨時(shí)工的及格線由區(qū)局素質(zhì)測(cè)試領(lǐng)導(dǎo)小組劃定。
及格線的劃定要著眼于以考促學(xué)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的目標(biāo)，本著從實(shí)際出發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，既考慮現(xiàn)實(shí)，又不一味遷就的原則，分地區(qū)、分類別分別劃定，但必須完成待崗比例。
(一)素質(zhì)測(cè)試中取得突出成績(jī)，可作為職務(wù)晉升、協(xié)稅員轉(zhuǎn)錄、評(píng)選先進(jìn)、出國(guó)(境)考察、外出學(xué)習(xí)考察等方面的依據(jù)。
(二)素質(zhì)測(cè)試不及格的各類人員按以下規(guī)定辦理：
1、處級(jí)干部、系統(tǒng)科級(jí)干部和區(qū)局機(jī)關(guān)干部職工待崗，由區(qū)局組織為期半年的脫產(chǎn)培訓(xùn)，只發(fā)基本工資。培訓(xùn)結(jié)束后，進(jìn)行補(bǔ)考，及格的上崗，不及格的回家自學(xué)，只發(fā)基本工資，參加第二年統(tǒng)一組織的素質(zhì)測(cè)試，仍不及格的降職、降級(jí)。
2、其他正式人員，素質(zhì)測(cè)試不及格的，由盟市局組織為期半年的脫產(chǎn)培訓(xùn)，只發(fā)基本工資，培訓(xùn)結(jié)束后，參加由區(qū)局統(tǒng)一組織的補(bǔ)考，及格的上崗，不及格的回家自學(xué)，只發(fā)基本工資，參加第二年統(tǒng)一組織的素質(zhì)測(cè)試，仍不及格的按協(xié)稅員待遇。區(qū)局各直屬機(jī)構(gòu)的待崗人員，參加所在地盟市局組織的培訓(xùn)。
3、協(xié)稅員(助征員)、臨時(shí)工素質(zhì)測(cè)試不及格的辭退。
(三)由于特殊原因不能參加測(cè)試的，處級(jí)干部、系統(tǒng)科級(jí)干部、區(qū)局機(jī)關(guān)和直屬機(jī)構(gòu)干部職工由區(qū)局審批，其它干部職工由盟市局審批。經(jīng)組織批準(zhǔn)，不參加這次素質(zhì)測(cè)試的人員直接參加待崗人員培訓(xùn)后的考試，作為補(bǔ)考，補(bǔ)考正式人員不及格的回家自學(xué)，只發(fā)基本工資，參加第二年統(tǒng)一組織的素質(zhì)測(cè)試；協(xié)稅員，臨時(shí)工辭退。擅自不參加測(cè)試的，正式人員在機(jī)構(gòu)改革時(shí)列為待崗，協(xié)稅員、臨時(shí)工辭退。
(一)為保證素質(zhì)測(cè)試公平公正進(jìn)行，區(qū)局將制定嚴(yán)格的考試、監(jiān)考紀(jì)律，設(shè)立舉報(bào)電話：，對(duì)出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題將嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(二)盟市所在地試場(chǎng)都要安裝電子監(jiān)控裝置，旗縣所在地試場(chǎng)要盡量安裝電子監(jiān)控裝置。
(三)盟市地稅系統(tǒng)借調(diào)干部分級(jí)參加正式干部職工的測(cè)試。
(四)機(jī)構(gòu)改革擬退休、提前退休、離崗、辭職的干部職工，在自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，可以不參加素質(zhì)測(cè)試，機(jī)構(gòu)改革中據(jù)此安排。
(五)20xx年、20xx年畢業(yè)的未被接收為協(xié)稅員的委培生和20xx年接收的軍轉(zhuǎn)干部不參加此次測(cè)試。
素質(zhì)能力三提升調(diào)研報(bào)告篇二
為牢固樹立“生命至上、安全第一”的發(fā)展理念，全面壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。根據(jù)長(zhǎng)汀縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)汀縣開展提升企業(yè)一線員工安全素質(zhì)專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》（汀安委辦[20xx]25號(hào)）文件精神，決定即日起至20xx年底開展文體旅游企業(yè)一線員工安全素質(zhì)專項(xiàng)整治，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：
企業(yè)一線員工是安全生產(chǎn)的第一道防線，是生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的第一梯隊(duì)。通過開展提升企業(yè)一線員工安全素質(zhì)專整整治，推動(dòng)每一個(gè)員工“明職責(zé)、會(huì)操作、知風(fēng)險(xiǎn)、能應(yīng)急、除惡習(xí)”作為核心目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)100％，即受教育面100％、風(fēng)險(xiǎn)知曉率100％、無違章率100％，消除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)過程中的安全隱患，從源頭遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保文體旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
（一）建立提升安全教育“五個(gè)清單”
一是建立安全生產(chǎn)職責(zé)清單，推動(dòng)每一個(gè)員工“明職責(zé)”。企業(yè)要依照法律法規(guī)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合崗位風(fēng)險(xiǎn)防控要求，制定完善崗位安全職責(zé)清單，明確崗位安全職責(zé)和工作任務(wù)。
二是建立崗位操作清單，推動(dòng)每一個(gè)員工“會(huì)操作”。企業(yè)要根據(jù)不同崗位特點(diǎn)，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果，概括總結(jié)企業(yè)生產(chǎn)操作規(guī)程、操作要點(diǎn)，形成簡(jiǎn)化易記、操作性強(qiáng)的清單。
三是建立崗位風(fēng)險(xiǎn)清單，推動(dòng)每一個(gè)員工“知風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)要按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辨識(shí)要求，全面分析各工種各崗位安全風(fēng)險(xiǎn)，弄清危險(xiǎn)危害因素、危險(xiǎn)介質(zhì)以及有可能導(dǎo)致的事故，制定落實(shí)針對(duì)性管控措施，形成崗位風(fēng)險(xiǎn)清單。
四是建立崗位應(yīng)急處置清單，推動(dòng)每一個(gè)員工“能應(yīng)急”。企業(yè)要按照簡(jiǎn)明化、實(shí)用化、專業(yè)化的要求編制崗位安全事故應(yīng)急處置清單，明確各崗位人員應(yīng)急處置職責(zé)、處置流程、處置方法。
五是建立習(xí)慣性違章行為清單，推動(dòng)每一個(gè)員工“除惡習(xí)”。企業(yè)要認(rèn)真分析企業(yè)一線員工在長(zhǎng)期工作中習(xí)以為常的、經(jīng)常性的違反規(guī)章制度和安全規(guī)程的作業(yè)行為，建立習(xí)慣性違章行為清單，組織全企業(yè)開展反習(xí)慣性違章行為的行動(dòng)，消除工作中具有麻痹性、頑固性、繼承性、傳染性的惡習(xí)，持續(xù)提升一線員工遵章守紀(jì)的主動(dòng)性、積極性。
（二）圍繞“五個(gè)清單”強(qiáng)化教育培訓(xùn)。
在認(rèn)真編制完善崗位安全生產(chǎn)“五個(gè)清單”基礎(chǔ)上，要對(duì)一線員工開展“五個(gè)清單”集中教育培訓(xùn)。要以一線員工能夠準(zhǔn)確口述本崗位“五個(gè)清單”內(nèi)容并能夠準(zhǔn)確實(shí)操為培訓(xùn)目標(biāo)，并把是否能夠準(zhǔn)確口述和準(zhǔn)確實(shí)操作為一線員工上崗的重要條件。同時(shí)企業(yè)要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，并做到計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、效果“四落實(shí)”。對(duì)新上崗的所有員工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，使其掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)；應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備及轉(zhuǎn)崗前從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)；如實(shí)記錄各類人員相關(guān)教育培訓(xùn)情況，建立培訓(xùn)檔案等。
（三）運(yùn)用“五個(gè)清單”狠抓安全管理。
要緊密貼近生產(chǎn)實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向，把“五個(gè)清單”所載明的內(nèi)容全面、準(zhǔn)確地落實(shí)在企業(yè)生產(chǎn)崗位上，決不能表面化、形式化。各企業(yè)要把推進(jìn)落實(shí)企業(yè)一線員工安全責(zé)任融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全過程，積極整合企業(yè)力量，緊盯一線員工“五個(gè)清單”在崗位上的對(duì)應(yīng)落實(shí)情況，把職工說得出、做得到作為判定崗位是否安全的標(biāo)準(zhǔn)，真正讓“我要安全”成為企業(yè)安全核心價(jià)值觀。
（四）對(duì)照“五個(gè)清單”落實(shí)從業(yè)規(guī)定。
企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)法》關(guān)于一線員工有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)設(shè)置配備與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或從業(yè)人員，要按照企業(yè)實(shí)際配置特種作業(yè)崗位人員并滿足日常生產(chǎn)要求。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門培訓(xùn)考核合格并持有相應(yīng)的《特種作業(yè)操作證》和《職業(yè)資格證》，務(wù)必確保一線員工具備相應(yīng)文化程度、相關(guān)工作經(jīng)歷年限、相應(yīng)身體素質(zhì)、操作證在有效期內(nèi)、所操作項(xiàng)目類別與操作證所注明類別一致。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格一線崗位從業(yè)人員選用，圍繞一線崗位安全風(fēng)險(xiǎn)、操作特點(diǎn)逐崗制定崗位人員選用標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)崗位從業(yè)人員適崗情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)情況及時(shí)調(diào)整，確保企業(yè)生產(chǎn)一線人崗相適。
（五）緊扣“五個(gè)清單”建設(shè)安全文化。
企業(yè)緊扣“五個(gè)清單”深入開展安全文化建設(shè)，充分發(fā)揮安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)中的引領(lǐng)、警示、教育和規(guī)范作用。要把安全文化建設(shè)陣地向一線班組和工作現(xiàn)場(chǎng)延伸，利用崗前培訓(xùn)、班前班后會(huì)引導(dǎo)一線員工在工作中學(xué)習(xí)“五個(gè)清單”等安全文化知識(shí)，逐步形成安全制度與安全文化、安全知識(shí)與安全技能融為一體的安全生產(chǎn)新格局，讓安全文化成為提升一線員工安全教育的內(nèi)在動(dòng)力。
本次提升企業(yè)一線員工安全教育活動(dòng)主要分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）企業(yè)開展階段（20xx年9月）。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位所有一線員工安全教育情況進(jìn)行摸底評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果制訂工作方案，建立提升安全教育“五個(gè)清單”，開展提升員工安全教育系列活動(dòng)。要將一線員工“五個(gè)清單”掌握?qǐng)?zhí)行情況作為企業(yè)“日周月”檢查必查內(nèi)容，對(duì)主動(dòng)落實(shí)、全面落實(shí)的員工實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不落實(shí)、部分落實(shí)的實(shí)施懲處。
（二）行業(yè)指導(dǎo)階段（20xx年10月-11月）。按照“三個(gè)必須”原則，系統(tǒng)各單位、各股室結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際，要摸清本行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管底數(shù)，根據(jù)企業(yè)監(jiān)管臺(tái)賬，組織指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域提升一線員工安全教育活動(dòng)開展情況，結(jié)合實(shí)際制定指導(dǎo)檢查表，詳細(xì)列明指導(dǎo)檢查事項(xiàng)、具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要做到指導(dǎo)檢查全覆蓋。
（三）總結(jié)提升階段（20xx年12月）。系統(tǒng)各單位、各股室要結(jié)合提升一線員工安全教育活動(dòng)開展情況，深入分析工作中的突出問題和共性問題，進(jìn)一步健全活動(dòng)內(nèi)容，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）落實(shí)主體責(zé)任。各企業(yè)要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真做好活動(dòng)的組織實(shí)施，要結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際，細(xì)化活動(dòng)方案，強(qiáng)化保障措施，做到全員覆蓋，人人過關(guān)，確保每一個(gè)員工落實(shí)“明職責(zé)、會(huì)操作、知風(fēng)險(xiǎn)、能應(yīng)急、除惡習(xí)”，把事故防范的關(guān)口挺在第一線。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。系統(tǒng)各單位、各股室要精心組織，周密部署，明確責(zé)任，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)。把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前重要工作來抓，指定專人負(fù)責(zé)，要集中力量，落實(shí)責(zé)任，指導(dǎo)督促本行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)密切聯(lián)系實(shí)際，組織提升一線員工安全教育活動(dòng)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織，全面建立“五個(gè)清單”并落實(shí)。
（三）加強(qiáng)輿論宣傳。各單位要充分發(fā)揮各類媒體作用，采取多種形式，對(duì)提升一線員工安全教育活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，動(dòng)員企業(yè)職工和社會(huì)群眾舉報(bào)各類隱患和違法違規(guī)行為。
（四）加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。系統(tǒng)各單位、各股室要結(jié)合長(zhǎng)汀縣文化體育和旅游局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和安全隱患大排查大整治工作，把提升一線員工安全教育活動(dòng)納入各項(xiàng)檢查執(zhí)法的重要內(nèi)容，直接深入崗位了解企業(yè)一線員工是否參與培訓(xùn)、是否知道崗位風(fēng)險(xiǎn)、是否按章操作、是否掌握應(yīng)急處置內(nèi)容。對(duì)于落實(shí)不到位的企業(yè)要將其納入重點(diǎn)檢查對(duì)象，加大檢查頻次和處罰力度，對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要綜合運(yùn)用警示、約談、聯(lián)合懲戒、罰款、列入“黑名單”等手段措施，嚴(yán)格懲處。
（五）加強(qiáng)材料報(bào)送。提升企業(yè)一線員工安全素質(zhì)專項(xiàng)整治開展情況實(shí)行月報(bào)告制度，請(qǐng)系統(tǒng)各單位，機(jī)關(guān)各股室將本行業(yè)領(lǐng)域的提升企業(yè)一線員工安全素質(zhì)專項(xiàng)整治工作小結(jié)于每月18日前報(bào)局安辦。
素質(zhì)能力三提升調(diào)研報(bào)告篇三
為推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板、上水平，提高職工群眾生活品質(zhì)，更好滿足職工群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板上水平提高人民生活品質(zhì)若干意見的通知》（國(guó)辦函〔20xx〕103號(hào)）精神，結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
（一）強(qiáng)化基本公共服務(wù)保障。根據(jù)兵團(tuán)“十四五”規(guī)劃《綱要》總體要求，按照兵團(tuán)“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃部署安排，著力加強(qiáng)師市、團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）教育、公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、文化體育、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域基本公共服務(wù)能力建設(shè)，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。根據(jù)國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，按照同區(qū)域同標(biāo)準(zhǔn)原則，積極銜接自治區(qū)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整兵團(tuán)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保服務(wù)全覆蓋、質(zhì)量全達(dá)標(biāo)。以服務(wù)半徑和服務(wù)人口為依據(jù)做好基本公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。探索建立公共服務(wù)短板狀況第三方監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制。（兵團(tuán)發(fā)展改革委、教育局、民政局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局，各師市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（二）擴(kuò)大普惠性生活服務(wù)供給。在“一老一小”等供需矛盾突出的公共服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化土地、勞動(dòng)力、資本等要素保障，通過政府購(gòu)買服務(wù)、公建民營(yíng)、民辦公助、政府與社會(huì)資本合作（ppp）等方式引入社會(huì)力量，面向職工群眾提供價(jià)格可負(fù)擔(dān)、質(zhì)量有保證的普惠性生活服務(wù)。指導(dǎo)師市將“一老一小”、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等普惠性生活服務(wù)用地納入年度用地供應(yīng)計(jì)劃。加強(qiáng)普惠性生活服務(wù)機(jī)構(gòu)（網(wǎng)點(diǎn)）建設(shè)，納入新建、改建居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施規(guī)劃予以統(tǒng)籌。師市要新建城區(qū)和居?。ㄐ。﹨^(qū)配備建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行人均不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)師市因地制宜制定社區(qū)普惠性生活服務(wù)機(jī)構(gòu)（網(wǎng)點(diǎn)）認(rèn)定支持具體辦法，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一掛牌，開展社會(huì)信用承諾。（兵團(tuán)發(fā)展改革委、民政局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局，各師市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（三）大力發(fā)展社區(qū)便民服務(wù)。開展“新時(shí)代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，建立以社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施為主體、專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施為配套、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充的社區(qū)服務(wù)設(shè)施布局，持續(xù)拓展社區(qū)服務(wù)功能。加快發(fā)展老年助餐、居家照護(hù)服務(wù)，力爭(zhēng)五年內(nèi)逐步覆蓋80%以上社區(qū)，探索社區(qū)服務(wù)設(shè)施“一點(diǎn)多用”，積極構(gòu)建集衛(wèi)生醫(yī)療、養(yǎng)老助餐、居家照護(hù)、普惠托育、文體服務(wù)等為一體的“一刻鐘”便民服務(wù)社區(qū)，有效提升服務(wù)“一老一小”、殘疾人、低保戶等重點(diǎn)群體的能力。推進(jìn)社區(qū)物業(yè)延伸發(fā)展基礎(chǔ)性、嵌入式服務(wù)。（兵團(tuán)民政局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局、殘聯(lián)，各師市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（四）推動(dòng)社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)。結(jié)合推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板、綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)等，實(shí)施水氣熱等設(shè)施更新改造，完善社區(qū)垃圾分類配套等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加強(qiáng)公共空間、各類配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)老舊小區(qū)停車場(chǎng)改善專項(xiàng)行動(dòng)，支持城鎮(zhèn)公共停車場(chǎng)設(shè)置安裝充電樁。按照新建社區(qū)綜合服務(wù)中心面積不少于1000平方米的標(biāo)準(zhǔn)，以新建、改造、購(gòu)買、項(xiàng)目配套和整合共享等形式，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋，擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)有效供給，確保每百戶居民擁有社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于30平方米，統(tǒng)籌設(shè)置幼兒園、托育點(diǎn)、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、微型消防站、體育健身設(shè)施、家政服務(wù)點(diǎn)、維修點(diǎn)、便利店、菜店、食堂以及公共閱讀和雙創(chuàng)空間等。（兵團(tuán)發(fā)展改革委、教育局、民政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局，各師市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（五）完善老年人、兒童和殘疾人服務(wù)設(shè)施。推進(jìn)師市、團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）公共服務(wù)設(shè)施和公共空間適老化、適兒化改造。在提供數(shù)字化智能化服務(wù)的同時(shí)，推進(jìn)信息無障礙建設(shè)，保留必要的傳統(tǒng)服務(wù)方式，切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難問題。建設(shè)社區(qū)老年教育教學(xué)點(diǎn)，推進(jìn)老年人居家適老化改造。積極推進(jìn)兒童友好城市理念融入城市規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)公共資源配置滿足兒童服務(wù)和活動(dòng)需求，鼓勵(lì)從兒童友好社區(qū)起步，加強(qiáng)校外活動(dòng)場(chǎng)所、社區(qū)兒童之家建設(shè)，發(fā)展家庭托育點(diǎn)，以點(diǎn)帶面夯實(shí)基礎(chǔ)。加快無障礙環(huán)境建設(shè)，鼓勵(lì)具備條件的社區(qū)在小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共環(huán)境、建筑本體等方面實(shí)施無障礙改造，鼓勵(lì)老舊小區(qū)加裝電梯。支持有需求的殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造，探索開展康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃。（兵團(tuán)教育局、工業(yè)和信息化局、民政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生健康委、殘聯(lián)，各師市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（六）強(qiáng)化服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)保障。各師市補(bǔ)建社區(qū)“一老一小”、公共衛(wèi)生、全民健身等服務(wù)設(shè)施，可依法依規(guī)適當(dāng)放寬用地和容積率限制。在確保安全規(guī)范前提下，提供社區(qū)職工群眾急需服務(wù)的市場(chǎng)主體可租賃普通住宅設(shè)置助餐、家政、護(hù)理、快遞等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)盤活利用低效和閑置的存量用地用于養(yǎng)老托育、體育健身等社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，支持社會(huì)力量通過政府劃撥、協(xié)議出讓、租賃等方式降低醫(yī)療衛(wèi)生用地成本，支持疏解騰退資源優(yōu)先改造用于社區(qū)服務(wù)。推廣師市、團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）無償或低價(jià)提供場(chǎng)地設(shè)施、市場(chǎng)主體微利運(yùn)營(yíng)模式，降低普惠性生活服務(wù)成本。（兵團(tuán)民政局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局，各師市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（七）加快構(gòu)建行業(yè)性標(biāo)桿化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。支持以企業(yè)為主體、行業(yè)組織為依托，在養(yǎng)老、育幼、家政、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，推出一批有示范效應(yīng)、可借鑒、可推廣的標(biāo)桿化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)制度化、系統(tǒng)化和規(guī)范化建設(shè)，全面提升行業(yè)綜合服務(wù)效能。開展公共服務(wù)質(zhì)量滿意度監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)生活性服務(wù)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和通報(bào)工作，推廣分領(lǐng)域質(zhì)量認(rèn)證。推動(dòng)以養(yǎng)老、育幼、體育、家政、社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)，培育一批誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的示范性企業(yè)。（兵團(tuán)民政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局，各師市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（八）創(chuàng)建生活性服務(wù)業(yè)品牌。推動(dòng)積極培育養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政等領(lǐng)域具有鮮明特色的服務(wù)品牌。深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，健全以產(chǎn)品、企業(yè)、區(qū)域品牌為支撐的品牌體系。引導(dǎo)充分用好對(duì)口援疆優(yōu)勢(shì)，積極通過“進(jìn)博會(huì)”、“農(nóng)博會(huì)”、“農(nóng)交會(huì)”及線上平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)直播等多形式多渠道加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌推介，不斷提升兵團(tuán)品牌市場(chǎng)知名度。（兵團(tuán)發(fā)展改革委、民政局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各師市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（九）完善產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式。支持生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)深化產(chǎn)教融合，加強(qiáng)校企合作，聯(lián)合高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校共同開發(fā)課程標(biāo)準(zhǔn)、共建共享實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、聯(lián)合開展師資培訓(xùn)，符合條件的優(yōu)先納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育庫。持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，支持校企共同研究制定人才培養(yǎng)方案，發(fā)揮院校職業(yè)教育產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地平臺(tái)作用，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，加快養(yǎng)老、育幼、家政、護(hù)理、康復(fù)等相關(guān)專業(yè)緊缺人才培養(yǎng)，允許符合條件的企業(yè)在崗職工以工學(xué)交替等方式接受高等職業(yè)教育。探索開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)，不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。（兵團(tuán)發(fā)展改革委、教育局、人力資源社會(huì)保障局，各師市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（十）開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)。充分發(fā)揮公共實(shí)訓(xùn)基地公共性、公益性、開放性和綜合性作用，加強(qiáng)師資能力建設(shè)，加快生活服務(wù)類課程開發(fā)，強(qiáng)化生活服務(wù)技能培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，支持團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、殘疾人等重點(diǎn)群體參加家政、養(yǎng)老服務(wù)、托幼、護(hù)理等技能培訓(xùn)，并按規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，切實(shí)提高生活性服務(wù)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能水平。逐年擴(kuò)大生活性服務(wù)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模。（兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障局、民政局、商務(wù)局、衛(wèi)生健康委，各師市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（十一）暢通從業(yè)人員職業(yè)發(fā)展通道。推動(dòng)養(yǎng)老、育幼、家政、體育健身企業(yè)員工制轉(zhuǎn)型，對(duì)符合條件的員工制企業(yè)吸納就業(yè)困難人員及高校畢業(yè)生就業(yè)的，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。做好從業(yè)人員職業(yè)技能、工作年限與技能人才支持政策的銜接。關(guān)心關(guān)愛從業(yè)人員，保障合法權(quán)益，宣傳激勵(lì)優(yōu)秀典型。（兵團(tuán)民政局、人力資源社會(huì)保障局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（十二）加快線上線下融合發(fā)展。加快推動(dòng)生活服務(wù)市場(chǎng)主體特別是小微企業(yè)和個(gè)體工商戶“上云用數(shù)賦智”，完善電子商務(wù)公共服務(wù)體系，引導(dǎo)電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)依法依規(guī)為市場(chǎng)主體提供信息、營(yíng)銷、配送、供應(yīng)鏈等一站式、一體化服務(wù)，主動(dòng)向團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）市場(chǎng)下沉，著力打通末端物流配送“最后一公里”。引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體積極拓展在線技能培訓(xùn)、在線問診、智慧景區(qū)、智慧養(yǎng)老、在線健身、智慧社區(qū)等新型服務(wù)應(yīng)用，以線上服務(wù)創(chuàng)新帶動(dòng)線下服務(wù)提升，通過線上線下良性循環(huán)，全面提升線上線下一體化服務(wù)水平。加強(qiáng)線上線下融合互動(dòng)，通過預(yù)約服務(wù)、無接觸服務(wù)、沉浸式體驗(yàn)等擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)覆蓋面。（兵團(tuán)工業(yè)和信息化局、民政局、人力資源社會(huì)保障局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局，各師市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（十三）推動(dòng)服務(wù)數(shù)據(jù)開放共享。在保障數(shù)據(jù)安全和保護(hù)個(gè)人隱私前提下，結(jié)合生活服務(wù)數(shù)據(jù)開放共享標(biāo)準(zhǔn)和目錄清單，優(yōu)先推進(jìn)旅游、體育、家政等領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)開放。面向市場(chǎng)主體和從業(yè)人員，分領(lǐng)域探索建設(shè)服務(wù)質(zhì)量用戶評(píng)價(jià)分享平臺(tái)，降低服務(wù)供需信息不對(duì)稱，實(shí)現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)供給。引導(dǎo)支持師市加強(qiáng)政企合作，建設(shè)面向生活性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景的數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施，打造城市社區(qū)智慧生活支撐平臺(tái)。（兵團(tuán)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、民政局、統(tǒng)計(jì)局、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
六、培育強(qiáng)大市場(chǎng)激活消費(fèi)需求。
（十四）因地制宜優(yōu)化生活性服務(wù)業(yè)功能布局。加快補(bǔ)齊生活服務(wù)短板，建立健全城鄉(xiāng)服務(wù)對(duì)接機(jī)制。合理配置公共教育資源，重點(diǎn)支持新建城鎮(zhèn)、新增人口較多師團(tuán)及南疆師市補(bǔ)齊教育資源空白、短板，發(fā)揮高等教育集聚人口作用，推進(jìn)公共教育服務(wù)由均等化向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)。完善區(qū)域醫(yī)療中心布局，積極開展國(guó)家、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心試點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。加快推動(dòng)兵團(tuán)重大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序組織實(shí)施“三區(qū)三州”市級(jí)廣電融合提升工程，積極推進(jìn)智慧廣電固邊工程建設(shè)，補(bǔ)齊團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）社會(huì)足球場(chǎng)地空白，全面提升兵團(tuán)文化旅游發(fā)展質(zhì)量。鼓勵(lì)團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）、連隊(duì)（社區(qū)）發(fā)展“生態(tài)旅游+”等服務(wù)，大力開展連隊(duì)（社區(qū)）人居環(huán)境整治，推進(jìn)美麗連隊(duì)建設(shè)，積極培育鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，提升吸納脫貧人口就業(yè)能力。（兵團(tuán)發(fā)展改革委、教育局、人力資源社會(huì)保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、鄉(xiāng)村振興局，各師市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（十五）推進(jìn)服務(wù)業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新。在生活性服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域，加大招商引資工作力度，積極培育市場(chǎng)主體，著力推進(jìn)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，加快構(gòu)建生活服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，縱深推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，整合醫(yī)療服務(wù)、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)資源，協(xié)同推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共同發(fā)展，積極推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員與老年人家庭建立簽約服務(wù)關(guān)系，建立各級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)深度合作機(jī)制，提升養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)能力。促進(jìn)“體育+健康”服務(wù)發(fā)展，構(gòu)建體醫(yī)融合的疾病管理和健康服務(wù)模式。推進(jìn)文化、體育、休閑與旅游深度融合，推動(dòng)紅色旅游、冰雪旅游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游等業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)“服務(wù)+制造”融合創(chuàng)新，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)等在健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育等領(lǐng)域應(yīng)用，發(fā)展健康設(shè)備、活動(dòng)裝備、健身器材、文創(chuàng)產(chǎn)品、康復(fù)輔助器具設(shè)計(jì)制造，實(shí)現(xiàn)服務(wù)需求和產(chǎn)品創(chuàng)新相互促進(jìn)。（兵團(tuán)工業(yè)和信息化局、民政局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、殘聯(lián)，各師市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（十六）促進(jìn)城市生活服務(wù)品質(zhì)提升。適時(shí)開展高品質(zhì)生活城市建設(shè)行動(dòng)，師市要制定生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展整體解決方案，鼓勵(lì)師市探索推進(jìn)業(yè)態(tài)豐富、品牌匯集、環(huán)境舒適、特色鮮明、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的生活性服務(wù)業(yè)消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)，推動(dòng)提高生活服務(wù)消費(fèi)承載力。鼓勵(lì)有條件的師市加快培育建設(shè)做強(qiáng)一批集文化娛樂、旅游休閑、體育健身、餐飲住宿、生活便利服務(wù)等業(yè)態(tài)豐富、功能完善、人氣聚集的特色商業(yè)街區(qū)、旅游休閑街區(qū)和商圈，提升城市綜合服務(wù)承載力。（兵團(tuán)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局，各師市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（十七）激活生活服務(wù)消費(fèi)活力。加快貫通師市、團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）、連隊(duì)（社區(qū)）三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)體系和快遞物流配送體系，大力推進(jìn)電商、快遞進(jìn)連隊(duì)（社區(qū)）。深化交通與郵政快遞融合發(fā)展，完善農(nóng)村物流體系，推動(dòng)農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展。有序推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)，加快推進(jìn)客運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，開展客運(yùn)班線定制服務(wù)試點(diǎn)工作。建設(shè)連隊(duì)（社區(qū)）生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)便民服務(wù)企業(yè)在師市建設(shè)服務(wù)綜合體，在團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）設(shè)置服務(wù)門店，在連隊(duì)（社區(qū)）設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。經(jīng)常性開展醫(yī)療巡診、文化、電影、體育等下連隊(duì)（社區(qū)）活動(dòng)。（兵團(tuán)民政局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委，各師市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（十八）開展生活服務(wù)消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)。師市要有針對(duì)性地推出一批務(wù)實(shí)管用的促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容、提振大宗消費(fèi)重點(diǎn)消費(fèi)、推動(dòng)新型消費(fèi)加快發(fā)展的具體舉措，師市促消費(fèi)相關(guān)投入優(yōu)先考慮支持職工群眾急需的生活服務(wù)領(lǐng)域。深化工會(huì)送溫暖活動(dòng)，切實(shí)做好職工福利和生活保障，廣泛開展職工生活服務(wù)項(xiàng)目，為職工提供健康管理、養(yǎng)老育幼、心理疏導(dǎo)、文化體育等專業(yè)服務(wù)。（兵團(tuán)發(fā)展改革委、民政局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、總工會(huì)，各師市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（十九）提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。持續(xù)深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)衛(wèi)生健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政等服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立指引，明確辦理環(huán)節(jié)和時(shí)限，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。簡(jiǎn)化普惠性生活服務(wù)企業(yè)審批程序，鼓勵(lì)連鎖化運(yùn)營(yíng)，推廣實(shí)施“一照多址”注冊(cè)登記。（兵團(tuán)發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局，各師市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（二十）積極有序擴(kuò)大對(duì)外開放。根據(jù)《中華人民共和國(guó)外商投資法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度規(guī)定。按照立足新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，支持教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)依法依規(guī)吸引和利用外資。（兵團(tuán)發(fā)展改革委、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、外辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（二十一）完善監(jiān)督檢查機(jī)制。落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管清單，大力推行遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。依托“信用中國(guó)”網(wǎng)站、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等加強(qiáng)生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)信用信息公開，及時(shí)公示行政許可、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等信息，推動(dòng)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。（兵團(tuán)發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（二十二）加強(qiáng)權(quán)益保障。依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)主體實(shí)施商業(yè)混淆、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、違法促銷、侵犯商業(yè)秘密等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。按照“打防并舉、標(biāo)本兼治”原則，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)各類掌握敏感信息重點(diǎn)單位的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊通過竊取、泄露、販賣個(gè)人信息實(shí)施獲利的違法犯罪行為，從嚴(yán)治理濫用壟斷地位、價(jià)格歧視等違法行為。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)同，組織開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，開展破案攻堅(jiān)，從嚴(yán)查處群眾反映強(qiáng)烈的預(yù)付消費(fèi)“跑路坑民”、虛假?gòu)V告宣傳、非法集資等案件，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解、無遺漏。（兵團(tuán)公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局，人民銀行烏魯木齊中心支行、新疆銀保監(jiān)局，各師市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（二十三）加強(qiáng)財(cái)稅和投資支持。各師市要強(qiáng)化投入保障，統(tǒng)籌各類資源支持生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，安排的相關(guān)資金要優(yōu)先用于支持普惠性生活服務(wù)。落實(shí)支持生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策。按照“五年規(guī)劃、三年滾動(dòng)計(jì)劃、年度投資計(jì)劃”要求，加強(qiáng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、旅游、社會(huì)服務(wù)、“一老一小”等領(lǐng)域項(xiàng)目謀劃，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資支持，積極支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，更好發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用。對(duì)價(jià)格普惠且具有一定收益、收益與融資規(guī)模自求平衡的公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，按照規(guī)定納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍，通過發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券予以支持。（兵團(tuán)發(fā)展改革委、教育局、民政局、財(cái)政局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，新疆稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（二十四）加大金融支持力度。創(chuàng)新信貸支持方式。進(jìn)一步落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理和盡職免責(zé)相關(guān)制度，提高基層“敢貸、愿貸”積極性。在嚴(yán)格貸款資金用途管理的前提下，根據(jù)企業(yè)實(shí)際用款需求，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合理確定貸款期限，在貸款利率、還款方式、還款期限、業(yè)務(wù)費(fèi)率等方面給予政策傾斜，靈活提供循環(huán)貸款、分期還本付息等多種貸款產(chǎn)品和服務(wù)，積極支持生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加大“信易貸”推廣力度。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)生活性服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，開展生活性服務(wù)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。（兵團(tuán)發(fā)展改革委、地方金融監(jiān)管局，人民銀行烏魯木齊中心支行、新疆銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（二十五）完善價(jià)格和用地等支持政策。注重與政府綜合投入水平銜接配套，根據(jù)定價(jià)權(quán)限，合理制定相關(guān)基礎(chǔ)性公共服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。充分考慮當(dāng)?shù)芈毠と罕娍沙惺芏纫约跋嚓P(guān)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本，加強(qiáng)對(duì)普惠性生活服務(wù)的價(jià)格指導(dǎo)。經(jīng)師市行政（政府）批準(zhǔn)，對(duì)利用存量建筑興辦國(guó)家支持產(chǎn)業(yè)、行業(yè)提供普惠性生活服務(wù)的，可享受5年內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過渡期支持政策。對(duì)建筑面積300平方米以下或總投資30萬元以下的社區(qū)服務(wù)設(shè)施，師市行政（政府）可因地制宜優(yōu)化辦理消防驗(yàn)收備案手續(xù)。（兵團(tuán)發(fā)展改革委、民政局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各師市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（二十六）增強(qiáng)市場(chǎng)主體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。健全重大疫情、災(zāi)難、事故等應(yīng)急救助機(jī)制，對(duì)提供群眾急需普惠性生活服務(wù)的市場(chǎng)主體特別是小微企業(yè)，及時(shí)建立綠色通道，強(qiáng)化應(yīng)急物資供應(yīng)保障，落實(shí)租金減免、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、融資服務(wù)等必要幫扶措施。兵團(tuán)本級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌預(yù)算安排疫情防控資金，助力做好常態(tài)化疫情防控工作。（兵團(tuán)國(guó)資委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、地方金融監(jiān)管局，各師市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（二十七）健全工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。兵團(tuán)發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門按照國(guó)家層面部署安排，開展兵團(tuán)高品質(zhì)生活城市建設(shè)行動(dòng)，各部門按照職責(zé)分工抓好相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)支持生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，完善、落實(shí)行行業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（兵團(tuán)機(jī)關(guān)相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（二十八）壓實(shí)地方主體責(zé)任。各師市要切實(shí)履行主體責(zé)任，因地制宜、因城施策編制生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案，研究制定具體措施。探索將生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展納入師市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展績(jī)效考核范圍，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。（兵團(tuán)發(fā)展改革委，各師市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（二十九）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。落實(shí)生活性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)，探索逐步建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，建立常態(tài)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制，逐步形成信息定期發(fā)布制度。（兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)）。
（三十）強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。各師市、各部門要廣泛宣傳動(dòng)員，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好政策解讀，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)推廣新做法新經(jīng)驗(yàn)新機(jī)制，為生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。（兵團(tuán)機(jī)關(guān)相關(guān)部門，各師市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
素質(zhì)能力三提升調(diào)研報(bào)告篇四
認(rèn)真落實(shí)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020-2025年）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》工作任務(wù)，切實(shí)提升全市行政執(zhí)法隊(duì)伍能力，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，打造一支政治過硬、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)過硬、執(zhí)法為民的行政執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)更高”目標(biāo)要求。
全面提升各執(zhí)法部門依法行政的意識(shí)和水平，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法方式，增強(qiáng)執(zhí)法人員法律素養(yǎng)，規(guī)范執(zhí)法行為。全面貫徹落實(shí)《行政處罰法》，進(jìn)一步健全行政執(zhí)法相關(guān)制度，提升行政執(zhí)法監(jiān)督工作質(zhì)效，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，打造法治化營(yíng)商化境。全面維護(hù)好各類市場(chǎng)主體、人民群眾的合法權(quán)益和切身利益，不斷提高社會(huì)民眾對(duì)行政執(zhí)法工作的滿意度和認(rèn)可度。
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將憲法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法及行業(yè)法律法規(guī)作為行政執(zhí)法培訓(xùn)內(nèi)容，建立制度化規(guī)范化常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)行政處罰法，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)在要求，依法全面正確履行行政處罰職能。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要于2022年6月前完成對(duì)行政執(zhí)法人員的全員教育培訓(xùn)。
2.進(jìn)一步規(guī)范行政處罰的實(shí)施。堅(jiān)持執(zhí)法為民，依法全面正確履行行政處罰職能。完善管轄、立案、聽證、執(zhí)行等行政處罰程序制度，規(guī)范電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置和使用，要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，不得在未查明違法事實(shí)的情況下，“一刀切”實(shí)施責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉等行政處罰。要健全法律責(zé)任銜接機(jī)制，細(xì)化責(zé)令退賠違法所得制度。
3.持續(xù)推進(jìn)行政處罰體制機(jī)制改革。根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革工作，建立健全配套制度；建立健全綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與業(yè)務(wù)主管部門、其他行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法信息互聯(lián)互通共享、協(xié)作配合工作機(jī)制；積極穩(wěn)妥賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)施行政處罰，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行政處罰工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督，建立健全評(píng)議考核等配套制度；逐步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，復(fù)制推廣“綜合查一次”經(jīng)驗(yàn)，防止執(zhí)法擾民；健全行政處罰協(xié)助制度，明確協(xié)助的實(shí)施主體、時(shí)限要求、工作程序等內(nèi)容。
1.提升執(zhí)法人員法律素養(yǎng)。各部門要建立常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制，每年至少組織一次執(zhí)法人員公共法律知識(shí)培訓(xùn)，至少組織兩次專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)，確保行政執(zhí)法人員每年接受不少于60學(xué)時(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)。司法行政部門要不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，開設(shè)更多的公共法律知識(shí)培訓(xùn)課程，確保每名新上崗行政執(zhí)法人員和公共法律知識(shí)更新人員每年培訓(xùn)時(shí)間不少于1000分鐘。
2.提升執(zhí)法實(shí)踐能力。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要建立執(zhí)法大練兵制度，充分利用現(xiàn)代信息化手段，豐富練兵方式，年內(nèi)至少組織開展一次執(zhí)法大比武，提高現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力和水平。結(jié)合實(shí)踐探索建立實(shí)戰(zhàn)練兵基地，開展模擬現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，突出現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證、應(yīng)急處置、案卷制作等模擬訓(xùn)練，培養(yǎng)一批行業(yè)執(zhí)法能手。定期組織開展執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，召開分析通報(bào)會(huì)，通報(bào)優(yōu)秀和不合格案卷，以案卷規(guī)范促執(zhí)法規(guī)范。
3.提升執(zhí)法人員的職業(yè)使命感和榮譽(yù)感。積極參與全省百名行政執(zhí)法標(biāo)兵選樹活動(dòng)，執(zhí)法部門要通過組織學(xué)習(xí)典型人物、優(yōu)秀事跡等方式加強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)法為民理念的.培育，提升執(zhí)法為民意識(shí)。
1.抓好行政處罰與行政強(qiáng)制權(quán)力常態(tài)化上網(wǎng)運(yùn)行。對(duì)行政處罰與行政強(qiáng)制權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，及時(shí)規(guī)范錄入案件，切實(shí)提高案件錄入及時(shí)率，確保行政處罰與行政強(qiáng)制事項(xiàng)案件全部納入網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過程全記錄。
2.提升執(zhí)法過程信息化支撐能力。逐步提高送達(dá)地址確認(rèn)書的利用率，推進(jìn)通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。深入推行行政執(zhí)法全過程記錄制度，規(guī)范電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置和使用，提高無人機(jī)等新型執(zhí)法裝備的應(yīng)用能力。
3.加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用。依托山東省行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺(tái)系統(tǒng)，完善行政執(zhí)法人員管理、資格認(rèn)證、培訓(xùn)考試、證件發(fā)放等機(jī)制。切實(shí)改變傳統(tǒng)“人盯人”的監(jiān)督方式，強(qiáng)化執(zhí)法信息數(shù)據(jù)匯聚治理，提高信息分析應(yīng)用能力，提示發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。
1.開展《行政處罰法》實(shí)施情況監(jiān)督檢查。對(duì)各級(jí)執(zhí)法部門貫徹落實(shí)《行政處罰法》情況開展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)培訓(xùn)開展情況，執(zhí)法委托實(shí)施情況，執(zhí)法程序規(guī)范程度、罰繳分離執(zhí)行情況等內(nèi)容。
2.創(chuàng)新開展網(wǎng)上監(jiān)督。依托行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)和行政處罰和行政強(qiáng)制網(wǎng)上運(yùn)行等系統(tǒng)，對(duì)行政執(zhí)法信息公示情況、網(wǎng)上辦案情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)監(jiān)督。圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境以及群眾關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域，開展有針對(duì)性的專項(xiàng)監(jiān)督。對(duì)投訴舉報(bào)和發(fā)現(xiàn)問題較多的執(zhí)法領(lǐng)域，開展專項(xiàng)監(jiān)督，必要時(shí)對(duì)相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行約談。
開展規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升行政執(zhí)法能力活動(dòng)是不斷提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要手段，有關(guān)部門、單位要高度重視，安排專人負(fù)責(zé)，盡快明確工作任務(wù)、責(zé)任分工，建立工作臺(tái)賬，定期調(diào)度，抓好落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效?；顒?dòng)開展情況將列入我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核。
素質(zhì)能力三提升調(diào)研報(bào)告篇五
為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效能，建設(shè)高素質(zhì)干部職工隊(duì)伍，為我局20xx年實(shí)施“1145”計(jì)劃、推進(jìn)“兩優(yōu)四改”、打造一流營(yíng)商環(huán)境及推進(jìn)落實(shí)全局各項(xiàng)工作部署提供強(qiáng)大的人力資源支撐，營(yíng)造全局爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍，提升全局“走在前列、勇立潮頭、做出表率”的強(qiáng)烈進(jìn)取意識(shí)和干事創(chuàng)業(yè)激情，結(jié)合市審批服務(wù)管理局工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
緊扣十九大提出的增強(qiáng)干部的“八種本領(lǐng)”、十九屆四中全會(huì)提出的“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總要求和好干部標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞新時(shí)期“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新形勢(shì)、新趨勢(shì)、新要求，按照銀川政務(wù)服務(wù)“奮發(fā)有為、激情干事，勇作改革開放急先鋒、創(chuàng)新發(fā)展排頭兵”理念和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“五好”理念，解放思想、更新知識(shí)、對(duì)標(biāo)一流、追求卓越，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍，為實(shí)施“1145”計(jì)劃、推進(jìn)“兩優(yōu)四改”、打造一流營(yíng)商環(huán)境決戰(zhàn)決勝20xx各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。
干部職工綜合素質(zhì)提升工程堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、求真務(wù)實(shí)、學(xué)用相長(zhǎng)的原則。通過開展“綜合素質(zhì)提升工程”，全面提升全局干部職工的健康素質(zhì)、政治素質(zhì)、政策水平、學(xué)習(xí)能力、行政能力、服務(wù)能力、文化素養(yǎng)。
(一)政治素質(zhì)進(jìn)一步提高。干部職工牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持學(xué)法、知法、守法、用法，堅(jiān)持依法理政、依法辦事，全局干部職工創(chuàng)新謀劃能力、綜合管理能力、狠抓落實(shí)的能力進(jìn)一步提升。
(二)履職盡責(zé)的能力進(jìn)一步提高。始終以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感切實(shí)做好本職工作，愛崗敬業(yè)、忠于職守，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，做到在其位謀其政、盡其責(zé)、竭其力，把自己負(fù)責(zé)的工作做出成效。有針對(duì)性地開展崗位必備知識(shí)和能力培訓(xùn)，竭力克服“知不抵位，識(shí)不符職”的問題，防止“知識(shí)透支，本領(lǐng)恐慌”的現(xiàn)象，成為勝任本職工作的行家里手。
（三）服務(wù)群眾的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。牢固樹立“以人民為中心”的服務(wù)理念，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，解決辦事群眾在辦理審批事項(xiàng)時(shí)遇到的“難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)”，持續(xù)提升辦事群眾的獲得感、滿足感、幸福感，持續(xù)擦亮政務(wù)服務(wù)“銀川品牌”。
（四）學(xué)習(xí)風(fēng)氣進(jìn)一步濃厚。以制度建設(shè)、完善考核為重點(diǎn)，克服“輕學(xué)習(xí)、不想學(xué)、不善學(xué)、不想寫、不敢寫、不會(huì)寫”等問題，在系統(tǒng)內(nèi)形成“愛學(xué)習(xí)、善學(xué)習(xí)、愛寫作、善寫作”的濃厚氛圍。促進(jìn)干部職工養(yǎng)成受益一生的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，做到學(xué)以致用、用有所成。
“綜合素質(zhì)提升工程”的主要內(nèi)容是:通過強(qiáng)化“五種素質(zhì)”（即身體素質(zhì)、政治素質(zhì)、能力素質(zhì)、作風(fēng)素質(zhì)、道德素質(zhì)）；提升“五種能力”（即服務(wù)大局能力、統(tǒng)籌謀劃能力、創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)能力、服務(wù)群眾能力、樂于奉獻(xiàn)能力）；實(shí)現(xiàn)“五好”目標(biāo)（好身體、好思想、好業(yè)績(jī)、好作風(fēng)、好道德）。
（一）強(qiáng)化身體素質(zhì)，提升服務(wù)大局能力，實(shí)現(xiàn)好身體目標(biāo)。
健康的身體是干部職工履職盡責(zé)的先決條件，是提高工作成效的重要保障，是不斷奮發(fā)進(jìn)取的動(dòng)力源泉，強(qiáng)化身體素質(zhì)，增強(qiáng)干部職工身理和心理健康水平，為改革提供堅(jiān)實(shí)的保證。
1.組織干部職工每年進(jìn)行一次體檢，全面了解自身身體狀況，有了好身體才能更好地投入工作。（辦公室負(fù)責(zé)）。
2.每天堅(jiān)持煅練一小時(shí)，鼓勵(lì)干部職工利用業(yè)余時(shí)間加強(qiáng)體育煅煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，做到早睡早起，以健康飽滿的精神狀態(tài)投入工作。（工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)負(fù)責(zé)）。
3.每年舉辦一些形式多樣文體活動(dòng)，組織干部職工積極參與，培養(yǎng)廣泛健康的興趣愛好。（工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)負(fù)責(zé)）。
（二）強(qiáng)化政治素質(zhì)，提升統(tǒng)籌謀劃的能力，實(shí)現(xiàn)好思想目標(biāo)。
提高政治站位，強(qiáng)化政治素質(zhì)，增強(qiáng)政治能力，堅(jiān)定政治信仰，筑牢理論根基，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高能力，用科學(xué)理論武裝頭腦，堅(jiān)定改革信心，促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。
4.每天進(jìn)行一次“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)學(xué)習(xí)，持續(xù)拓寬對(duì)政治理論、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新等新時(shí)代新理念的認(rèn)識(shí)，更好的服務(wù)于工作實(shí)際。（機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)）。
5.每月組織一次黨組中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)自治區(qū)、銀川市的各項(xiàng)決策部署，教育引導(dǎo)干部職工樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。（機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)）。
6.每個(gè)黨支部每月組織一次黨支部主題黨日，通過主題發(fā)言、心得交流、專題討論、實(shí)地調(diào)研等活動(dòng)豐富學(xué)習(xí)載體，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，保證學(xué)習(xí)效果。（機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)）。
7.每半年邀請(qǐng)黨史專家、老紅軍、老黨員講一堂黨史黨情專題黨課，用黨史教育引導(dǎo)干部職工不忘初心、牢記使命。（機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)）。
（三）強(qiáng)化能力素質(zhì)，提升創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)的能力，實(shí)現(xiàn)好業(yè)績(jī)目標(biāo)。
通過能力素質(zhì)提升，培養(yǎng)干部職工具有“開口能講，提筆能寫，動(dòng)手能辦”的業(yè)務(wù)素質(zhì)，具備求精務(wù)實(shí)，廉潔高效，干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的綜合水平。
8.每月組織編輯一期《銀川審批改革學(xué)習(xí)與參考》，及時(shí)分享優(yōu)秀公文、政策理論、專家觀點(diǎn)等，通過向書本學(xué)、向同行學(xué)、向外省學(xué)，提升認(rèn)識(shí)新情況、解決新矛盾、處理新問題的能力水平。（政策法規(guī)和宣傳教育科牽頭，四室一中心配合）。
9.每季度開展一次讀書交流會(huì)，組織干部職工交流學(xué)習(xí)心得，分享新經(jīng)驗(yàn)、新思想、新理念，增強(qiáng)干部職工互動(dòng)，全面打造干部善讀書、讀好書、多學(xué)習(xí)、勤思考的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)；（四室一中心負(fù)責(zé)）。
10.每季度干部購(gòu)買一冊(cè)政策理論、前沿經(jīng)濟(jì)、改革探究、政務(wù)服務(wù)、公文寫作、黨建等方面的書籍，深化書香銀川·文化大廳的品牌創(chuàng)建，培養(yǎng)干部悅讀一生的良好習(xí)慣；（各科室負(fù)責(zé)）。
11.每季度開展一次政策理論研討，及時(shí)掌握改革動(dòng)向、找準(zhǔn)工作切入口；（政策法規(guī)和宣傳教育科負(fù)責(zé)）。
12.每季度組織一次優(yōu)秀公文評(píng)比會(huì)，組建“放管服”、政務(wù)服務(wù)等5個(gè)公文寫作專班，全面提升全局干部的公文材料綜合材料寫作水平，形成“我寫作、我快樂”的機(jī)關(guān)良好作風(fēng)；（辦公室負(fù)責(zé)）。
13.以四室一中心為單位，每季度制作一個(gè)交流課件，促使科室間形成信息共享、經(jīng)驗(yàn)互學(xué)、共同促進(jìn)的傳幫帶氛圍。（政策法規(guī)和宣傳教育科牽頭，四室一中心負(fù)責(zé)）。
（四）強(qiáng)化作風(fēng)素質(zhì)，提升服務(wù)群眾的能力，實(shí)現(xiàn)好作風(fēng)目標(biāo)。
具備嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，謙虛謹(jǐn)慎，一絲不荀的工作姿態(tài)，老實(shí)做人、踏實(shí)做事，廉潔奉公、艱苦奮斗，始終保持一身正氣，經(jīng)得起各種不良誘惑的考驗(yàn)，堅(jiān)持為人民服務(wù)的初心。
14.每季度組織一次黨風(fēng)廉政主題教育活動(dòng)，切實(shí)整治干部精神不足不愿為、擔(dān)當(dāng)不足不敢為、能力不足不會(huì)為的“三不足三不為”，從根本上破解“疲牛虛”的問題。（機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)）。
15.每年舉行一次政務(wù)服務(wù)禮儀專項(xiàng)培訓(xùn)，使大廳各崗位工作人員的形象和接待服務(wù)禮儀進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、精細(xì)化，著力打造引領(lǐng)文明禮儀、文明服務(wù)、文明風(fēng)尚的“超五星級(jí)”服務(wù)大廳。對(duì)新入職員工進(jìn)行政務(wù)禮儀培訓(xùn)。（監(jiān)察室負(fù)責(zé)）。
（五）強(qiáng)化道德素質(zhì)，提升奉獻(xiàn)社會(huì)的能力，實(shí)現(xiàn)好道德目標(biāo)。
作為政府服務(wù)群眾的窗口，政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)干部職工的品德在社會(huì)中具有巨大的示范作用和影響力，也是每一名干部職工必須具備的素質(zhì)修養(yǎng)。
16.每月組織干部職工參與1次志愿服務(wù)活動(dòng)，以德育人、以文化人，營(yíng)造愛心奉獻(xiàn)的高尚道德情操。（團(tuán)委負(fù)責(zé)）。
17.每季度組織一次文明城市創(chuàng)建主題宣傳活動(dòng)，深化“文明創(chuàng)建永遠(yuǎn)在路上”的思想自覺和行動(dòng)自覺，倡導(dǎo)干部職工帶頭遵秩序、講文明，切實(shí)發(fā)揮窗口崗位的引領(lǐng)、示范作用，愛崗敬業(yè)、熱情主動(dòng)，以優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)體現(xiàn)文明意識(shí)，做文明銀川的引領(lǐng)傳播者。（監(jiān)察室負(fù)責(zé)）。
18.每年組織一次“最美家庭”“最美奮斗者”“好家庭”等評(píng)選活動(dòng)，注重道德示范引領(lǐng)，倡導(dǎo)干部職工厚植夫妻和睦、尊老愛幼、科學(xué)教子、勤儉節(jié)約、鄰里互助的精神土壤。（婦聯(lián)負(fù)責(zé)）。
19.實(shí)施干部職工個(gè)人重大事項(xiàng)看望慰問制度。遇干部職工生病住院、親人亡故、結(jié)婚、生育、退休、家庭遭遇重大變故等情況，進(jìn)行看望慰問，解決干部職工的后顧之憂，傳遞組織的關(guān)愛和溫暖。（工會(huì)負(fù)責(zé)）。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。為確保干部職工綜合素質(zhì)提升工程取得實(shí)效，抓好各項(xiàng)活動(dòng)安排的落實(shí)，成立由黨組書記井勝任組長(zhǎng)，黨組成員任副組長(zhǎng)，四室一中心主任為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)置在政策法規(guī)和宣傳教育科。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照全年活動(dòng)安排，由政策法規(guī)和宣傳教育科牽頭組織、四室一中心密切配合，結(jié)合局工作實(shí)際有序?qū)嵤?/p>
(二)明確工作職責(zé)，扎實(shí)組織推進(jìn)。四室一中心要根據(jù)責(zé)任分工，細(xì)化工作方案，制定周密計(jì)劃，確保扎實(shí)推進(jìn)。廣大干部職工要積極參與各項(xiàng)活動(dòng)，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、齊抓共管、有序運(yùn)行的工作機(jī)制，推動(dòng)干部職工綜合素質(zhì)提升工程各項(xiàng)工作順利開展。各責(zé)任科室于每季度最后一個(gè)月30日前將各項(xiàng)工作開展情況報(bào)政策法規(guī)和宣傳教育科。
(三)加強(qiáng)督促檢查，注重實(shí)際效果。要善始善終開展好干部職工“綜合素質(zhì)提升工程”，堅(jiān)持素質(zhì)能力提升與正常工作開展相結(jié)合，堅(jiān)決防止和克服“轟轟烈烈走形式、走過場(chǎng)”的傾向。各責(zé)任科室要積極探索有效方式和實(shí)用載體，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)開展的主動(dòng)性和實(shí)效性，把素質(zhì)能力提升的效果積極運(yùn)用到工作中，用工作的質(zhì)量來檢驗(yàn)素質(zhì)能力提升的水平。
素質(zhì)能力三提升調(diào)研報(bào)告篇六
當(dāng)前，我鄉(xiāng)的改革發(fā)展正步入關(guān)鍵時(shí)期。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧龍?zhí)?，?shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，迫切需要培養(yǎng)造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。實(shí)施“干部素質(zhì)能力提升計(jì)劃”，是立足于龍?zhí)督?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際需要，是提升干部的綜合素質(zhì)、提高干部執(zhí)政能力和工作水平的重要舉措。
實(shí)施“干部素質(zhì)能力提升計(jì)劃”對(duì)于堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為推進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供思想政治保證和人才支持;對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，推動(dòng)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè);對(duì)于落實(shí)《干部教育條例》，推進(jìn)我鄉(xiāng)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化都具有十分重要的意義。
實(shí)施“干部素質(zhì)能力提升計(jì)劃”的總體目標(biāo)是：全面加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，用5年左右時(shí)間，大力提升我鄉(xiāng)黨政干部特別是副科級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的理論思維和把握全局思維水平，提升貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力;大力提升專業(yè)技術(shù)干部特別是高層次、高技能專業(yè)技術(shù)干部的原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力、消化吸收再創(chuàng)新能力和科技管理能力、大力提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略決策能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、市場(chǎng)竟?fàn)幠芰屯苿?dòng)企業(yè)創(chuàng)新的能力，造就一批政治素質(zhì)好、駕駛市場(chǎng)能力強(qiáng)、具有戰(zhàn)略眼光的優(yōu)秀企業(yè)家。按照“三支隊(duì)伍”發(fā)展的要求，努力建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
實(shí)施“干部素質(zhì)能力提升計(jì)劃”的主要任務(wù)是：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部5年內(nèi)完成各級(jí)黨?；蛘呓M織(人事)部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)累計(jì)3個(gè)月以上培訓(xùn)，其中，參加組織調(diào)訓(xùn)的時(shí)間不低于20天。提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，確因特殊情況在擔(dān)任前未達(dá)到教育培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在擔(dān)任后1年內(nèi)完成培訓(xùn)。專業(yè)技術(shù)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)時(shí)間原則上參照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的要求執(zhí)行。
為實(shí)施好“干部素質(zhì)能力提升計(jì)劃”，順利完成各級(jí)各類干部的培訓(xùn)任務(wù)，力爭(zhēng)通過5年時(shí)間，逐步完善干部基本學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織計(jì)劃調(diào)訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)培訓(xùn)三大模式，建立適應(yīng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)要求，適應(yīng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求，適應(yīng)全面提升干部素質(zhì)和能力目標(biāo)要求的干部教育培訓(xùn)體系，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各有側(cè)重、菜單式選學(xué)、廣泛覆蓋、開放辦學(xué)的干部教育培訓(xùn)新格局。
1、努力加強(qiáng)干部的基本學(xué)習(xí)培訓(xùn)。基本學(xué)習(xí)培訓(xùn)是每個(gè)干部按規(guī)定必順參加的全員培訓(xùn)形式，包括日常政治理論學(xué)習(xí)、“菜單式選學(xué)”和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。鄉(xiāng)屬各單位、站所要認(rèn)真堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)制度，妥善處理好工學(xué)矛盾，努力創(chuàng)造條件，確保廣大干部完成基本學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)。
2、著力改進(jìn)干部的組織計(jì)劃調(diào)訓(xùn)。鄉(xiāng)屬各單位、站所要嚴(yán)肅調(diào)訓(xùn)紀(jì)律，嚴(yán)格按上級(jí)要求安排干部參加調(diào)訓(xùn)，被調(diào)訓(xùn)干部要服從安排，認(rèn)真完成學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)。
3、大力推進(jìn)干部的自主學(xué)習(xí)培訓(xùn)。倡導(dǎo)和鼓勵(lì)干部自主參加的各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，主要包括在職自學(xué)、在線學(xué)習(xí)、攻讀學(xué)歷和學(xué)位、達(dá)標(biāo)培訓(xùn)考核、職業(yè)資格培訓(xùn)等形式的自主學(xué)習(xí)培訓(xùn)。鄉(xiāng)屬各單位、站所要采取有力措施在時(shí)間上、經(jīng)費(fèi)上為干部參加自主學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供保障，要注意引導(dǎo)干部職工樹立終身學(xué)習(xí)、學(xué)無止境的觀念，積極主參加各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高自身的素質(zhì)和能力。
(一)開展“菜單式選學(xué)”培訓(xùn)。正、副科級(jí)實(shí)職干部每年參加一次“菜單式選學(xué)”培訓(xùn)。
(二)開展全員業(yè)務(wù)“大練兵”。鄉(xiāng)屬各單位、站所要充分調(diào)動(dòng)干部學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的積極性，采取自行培訓(xùn)、委托培訓(xùn)方式，加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，使每個(gè)干部熟悉和掌握新的業(yè)務(wù)知識(shí)和工作本領(lǐng)，提高業(yè)務(wù)能力。要制定相應(yīng)辦法，采取有力措施，確保全體干部每年至少完成7天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)開展信息化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各類干部通過現(xiàn)代教育培訓(xùn)手段進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)，提高干部教育培訓(xùn)的信息化水平和教育培訓(xùn)效果。
(四)開展“走出去”學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每年選派一批干部到外地學(xué)習(xí)培訓(xùn)。逐步建立與發(fā)達(dá)地方進(jìn)行多層次、多渠道干部教育培訓(xùn)合作，采取掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)、短期考察學(xué)習(xí)等方式，選派我鄉(xiāng)干部到外地學(xué)習(xí)。
(五)開展“請(qǐng)進(jìn)來”講座活動(dòng)。圍繞中心工作，緊扣龍?zhí)督?jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的重大問題和干部群眾關(guān)心的突出問題，在干部中開展學(xué)習(xí)講座，邀請(qǐng)相關(guān)著名專家、學(xué)者和領(lǐng)導(dǎo)干部作為主講人，幫助干部學(xué)習(xí)理解黨和國(guó)家的方針政策，學(xué)習(xí)新理論知識(shí)，開闊視野、更新觀念，促進(jìn)工作。
(六)開展基層干部“學(xué)先進(jìn)、謀發(fā)展”感受教育培訓(xùn)。鄉(xiāng)屬各單位、站所要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，利用基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和做法來教育基層干部。通過深入挖掘本地社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，每年確定1至2個(gè)感受教育培訓(xùn)基地或示范點(diǎn)，組織農(nóng)村基層干培進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)考察。要在企事業(yè)單位中樹立一批先進(jìn)典型，加大宣傳力度，用先進(jìn)典型教育干部。
(七)開展少數(shù)民族干部和女干部綜合培訓(xùn)。在繼續(xù)抓好現(xiàn)有少數(shù)民放干部、女干部培訓(xùn)工作的同時(shí)，以副科級(jí)少數(shù)民族干部、女干部和年輕干部為重點(diǎn)，采用跟蹤培養(yǎng)、系統(tǒng)培養(yǎng)的方法，采取理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛職鍛煉、外出考察學(xué)習(xí)等方式對(duì)少數(shù)民族干部進(jìn)行綜合培訓(xùn)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，分工負(fù)責(zé)。按照《干部教育條例》的要求，“干部素質(zhì)能力提升計(jì)劃”在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)屬各單位、站所要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，精心組織，制定“干部素質(zhì)能力提升計(jì)劃”的具體實(shí)施方案，并做出周密安排，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
(二)建章立制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)屬各單位、站所要將干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況列入年底考核的內(nèi)容。
(三)保障經(jīng)費(fèi)，合理投入，提高效益。鄉(xiāng)屬各單位、站所要積極做好實(shí)施“干部素質(zhì)能力提升計(jì)劃”的經(jīng)費(fèi)保障工作。要充分發(fā)揮各單位和干部本人對(duì)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入的積極性，積極拓寬培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入渠道，形成政府、單位和個(gè)人共同投入的格局。加強(qiáng)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理，保證經(jīng)費(fèi)的合理使用，降低培訓(xùn)成本，提高教育培訓(xùn)工作效益。
鄉(xiāng)屬各單位、站所要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，精心組織，制定“干部素質(zhì)能力提升計(jì)劃”的具體實(shí)施方案，周密安排，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
素質(zhì)能力三提升調(diào)研報(bào)告篇七
1、根據(jù)《汽車營(yíng)銷員》職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。
2、汽車營(yíng)銷員（五級(jí)）專業(yè)理論知識(shí)和操作技能的培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容是"以汽車營(yíng)銷職業(yè)活動(dòng)為導(dǎo)向，以汽車營(yíng)銷職業(yè)技能為核心"，客觀反映《汽車營(yíng)銷員》職業(yè)發(fā)展的水平和對(duì)從業(yè)人員的要求。
3、隨著中國(guó)汽車消費(fèi)市場(chǎng)的開放，中國(guó)的汽車市場(chǎng)和汽車產(chǎn)業(yè)將會(huì)發(fā)生很大變化，汽車消費(fèi)的領(lǐng)域發(fā)生了根本的變化，私人購(gòu)車的消費(fèi)將是汽車消費(fèi)市場(chǎng)的主流，私人擁有車輛的'增大，需更大量的營(yíng)銷專業(yè)人員為其服務(wù)，由于服務(wù)內(nèi)容的增加，如按揭、保險(xiǎn)、貸款購(gòu)車等對(duì)營(yíng)銷人員的專業(yè)要求也發(fā)生了質(zhì)的變化。現(xiàn)有的營(yíng)銷人員需要系統(tǒng)的培訓(xùn)。
通過汽車營(yíng)銷員（五級(jí)）專業(yè)理論知識(shí)學(xué)習(xí)和操作技能訓(xùn)練，以適應(yīng)汽車消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。
掌握營(yíng)銷人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)化水平；熟悉公共關(guān)系知識(shí)；掌握必要的市場(chǎng)營(yíng)銷、現(xiàn)代汽車基礎(chǔ)理論知識(shí)；了解相關(guān)專業(yè)理論知識(shí)。
同時(shí)掌握營(yíng)銷人員基本的儀表禮儀；掌握汽車銷售基本技能，掌握汽車銷售基本流程；掌握汽車信息處理的相關(guān)方法。
該職業(yè)等級(jí)培訓(xùn)主要設(shè)置以下四個(gè)模塊：
模塊1運(yùn)用公共關(guān)系與應(yīng)用儀表禮儀。
1、熟悉公共關(guān)系基礎(chǔ)知識(shí)；能處理與客戶的公共關(guān)系、與供應(yīng)商的公共關(guān)系。
3、掌握職業(yè)道德規(guī)范。
模塊2介紹汽車商品知識(shí)。
2、熟悉汽車的基本知識(shí)。
3、掌握汽車分類，能掌握汽車編碼規(guī)則、能讀懂車輛識(shí)別代號(hào)。
4、掌握汽車三大組成，能識(shí)別發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)、能識(shí)別底盤系統(tǒng)、能識(shí)別車身系統(tǒng)。
模塊3選擇汽車營(yíng)銷策略。
1、能運(yùn)用現(xiàn)代汽車營(yíng)銷的理論處理產(chǎn)品、價(jià)格、分銷、促銷實(shí)際問題。
2、能用汽銷相關(guān)法律法規(guī)完成本職工作。
3、能熟悉上海主要的汽車市場(chǎng)分布。
模塊4實(shí)施汽車營(yíng)銷服務(wù)。
1、了解汽車品種、價(jià)格、性能。
2、熟悉現(xiàn)實(shí)客戶、潛在客戶、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、政策。
3、能參與接待、咨詢、展示、協(xié)議、交車、售后等銷售服務(wù)工作；了解汽車銷售流程。
4、能參與驗(yàn)證、驗(yàn)車、繳費(fèi)、上牌等銷售服務(wù)工作；了解辦理新車手續(xù)及流程。
5、能匯總汽車商品信息、客戶信息、汽車市場(chǎng)信息。
略
根據(jù)汽車營(yíng)銷員職業(yè)的特點(diǎn)除傳統(tǒng)的理論知識(shí)授課方式和操作技能訓(xùn)練方式外，還建議采用案例分析法（如營(yíng)銷策略）、角色扮演法、情景模擬式（如儀表禮儀）、考察調(diào)查訪問式等。
略
素質(zhì)能力三提升調(diào)研報(bào)告篇八
為深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依據(jù)《自治區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升三年行動(dòng)方案（20xx—20xx年）的通知》（新交法〔20xx〕2號(hào)），制定如下方案。
總體目標(biāo)：努力打造一支“政治堅(jiān)定、素質(zhì)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效”的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。
階段目標(biāo)：20xx年以“執(zhí)法規(guī)范年”為主題，通過強(qiáng)化教育培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍法治意識(shí)，提高嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力。20xx年以“法治建設(shè)年”為主題，通過強(qiáng)化執(zhí)法制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建完備的執(zhí)法法治化體系，提升法治政府部門建設(shè)和依法行政水平。20xx年以“執(zhí)法服務(wù)水平提升年”為主題，樹牢以人民為中心的執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法方式，創(chuàng)新執(zhí)法服務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員素質(zhì)明顯提升、執(zhí)法能力和水平明顯提高、執(zhí)法權(quán)威和公信力明顯增強(qiáng)、執(zhí)法隊(duì)伍社會(huì)認(rèn)可度和群眾滿意度明顯提升。
（一）提升政治素質(zhì)。
1.強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，把黨支部建在執(zhí)法大隊(duì)上，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。用好黨性教育基地和黨群服務(wù)陣地，充分發(fā)揮黨員教育的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)“四史”學(xué)習(xí)教育，錘煉黨性，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升。
2.組織開展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)專題教育工作。落實(shí)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳關(guān)于“推進(jìn)法治專門隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”要求，開展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)專題教育工作。以講政治為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)革命化要求，突出專題學(xué)習(xí)、警示教育環(huán)節(jié)，引導(dǎo)執(zhí)法人員把好理想信念總開關(guān)，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保做到忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律。以優(yōu)秀作風(fēng)為關(guān)鍵，突出整治問題、肅清頑疾環(huán)節(jié)，通過自查自糾、專項(xiàng)巡查、分類處理等方式，全面整治執(zhí)法不廉、辦案不公、擔(dān)當(dāng)不力等突出問題，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍風(fēng)清氣正。
（二）提升專業(yè)素質(zhì)。
3.推進(jìn)文化素質(zhì)提升。堅(jiān)持以人為本，實(shí)施文化素質(zhì)提升工程，提高執(zhí)法隊(duì)伍的科學(xué)文化素質(zhì)。一是嚴(yán)把執(zhí)法隊(duì)伍入口關(guān)。根據(jù)機(jī)構(gòu)編制特點(diǎn)、空編及年度退休人員數(shù)量，合理確定年度招錄計(jì)劃。報(bào)送招錄計(jì)劃需求時(shí)，原則上學(xué)歷設(shè)置為本科及以上學(xué)歷。二是樹立培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化執(zhí)法隊(duì)伍的導(dǎo)向。結(jié)合執(zhí)法工作特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的錄用比例，提高交通運(yùn)輸、法律、管理類專業(yè)的占比。
4.推進(jìn)綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)提升。一是開展執(zhí)法人員輪訓(xùn)活動(dòng)，制定執(zhí)法人員輪訓(xùn)工作方案。按照《市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員培訓(xùn)計(jì)劃》的`工作要求，以及編制下發(fā)的《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)材料》、《交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法規(guī)范手冊(cè)》等學(xué)習(xí)內(nèi)容，統(tǒng)籌開展法律類、專業(yè)類知識(shí)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)跨門類、跨專業(yè)綜合執(zhí)法人才，促進(jìn)各業(yè)務(wù)門類深度融合，使執(zhí)法人員逐步全面系統(tǒng)掌握公路路政、道路運(yùn)政、地方海事行政、工程質(zhì)量監(jiān)督管理等綜合業(yè)務(wù)要求。二是嚴(yán)格執(zhí)行《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》，對(duì)未取得交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件的，一律不得從事交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作。
5.推進(jìn)法治素養(yǎng)提升。全面推行綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度安排集中專題法律學(xué)習(xí)一次。將憲法、執(zhí)法常用法律法規(guī)知識(shí)作為執(zhí)法人員培訓(xùn)考試的重要內(nèi)容。采取組織執(zhí)法人員參加法庭旁聽、錄制法治學(xué)習(xí)微視頻等形式，切實(shí)提升執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方法開展工作、維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾的能力和水平。
6.推進(jìn)職業(yè)道德素質(zhì)提升。舉辦“職業(yè)道德大講堂”活動(dòng)，通過誦經(jīng)典、講故事、省自身、談感悟、作點(diǎn)評(píng)等多種形式，引導(dǎo)執(zhí)法人員模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德和時(shí)代精神，樹立愛崗敬業(yè)、忠于職守、秉公執(zhí)法、廉潔自律的職業(yè)道德精神，切實(shí)提升執(zhí)法人員職業(yè)道德素質(zhì)。
（三）提升執(zhí)法技能。
7.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍崗位訓(xùn)練。組織開展執(zhí)法“大比武”活動(dòng)，制定交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大比武工作方案，全面提高交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)技能。一是強(qiáng)化體能訓(xùn)練。針對(duì)執(zhí)法人員，特別是一線執(zhí)法人員，設(shè)置體能達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，開展體能達(dá)標(biāo)訓(xùn)練計(jì)劃，各區(qū)執(zhí)法大隊(duì)依托現(xiàn)有條件，定期開展日常體能訓(xùn)練。倡導(dǎo)鼓勵(lì)干部職工科學(xué)合理強(qiáng)化日常健身運(yùn)動(dòng)，促使干部職工養(yǎng)成自覺參加體育鍛煉的良好習(xí)慣，切實(shí)增強(qiáng)身體素質(zhì)，提升執(zhí)法隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。二是組織執(zhí)法全過程現(xiàn)場(chǎng)訓(xùn)練，突出現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證、應(yīng)急處置等模擬訓(xùn)練，在現(xiàn)場(chǎng)訓(xùn)練中進(jìn)一步鞏固專業(yè)知識(shí)，不斷提升執(zhí)法能力和水平。三是開展案卷評(píng)查工作。依據(jù)案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，通過現(xiàn)場(chǎng)查閱、評(píng)查等方式，查找行政執(zhí)法工作中存在的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問題、提出改進(jìn)措施。
8.提升執(zhí)法規(guī)范化水平。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。結(jié)合工作實(shí)際，制定我局的行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，堅(jiān)決做到執(zhí)法行為過程信息全程記載、執(zhí)法全過程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋，全面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效，行政執(zhí)法能力和水平整體大幅提升，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，交通運(yùn)輸行政執(zhí)法社會(huì)滿意度達(dá)90%以上。
（四）提升服務(wù)質(zhì)效。
9.拓寬群眾監(jiān)督渠道。一是搭建新媒體監(jiān)督平臺(tái)，公開監(jiān)督舉報(bào)電話及網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)郵箱號(hào)，鼓勵(lì)群眾和社會(huì)各界對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。二是廣泛開展執(zhí)法效能評(píng)議。堅(jiān)持一案一評(píng)議，對(duì)行政相對(duì)人發(fā)放執(zhí)法評(píng)議表，進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，不斷約束和規(guī)范執(zhí)法行為。三是加大違紀(jì)違規(guī)問題查處力度。按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，根據(jù)權(quán)責(zé)清單，科學(xué)制定執(zhí)法檢查計(jì)劃，做到交通執(zhí)法領(lǐng)域全覆蓋，確保履職到位、執(zhí)法無缺項(xiàng)。
10.創(chuàng)新為民便民利民執(zhí)法方式。一是開展大調(diào)研、大走訪活動(dòng)。深入運(yùn)輸企業(yè)、站場(chǎng)，開展大調(diào)研、大走訪活動(dòng)，與企業(yè)、群眾互訪交流，幫助企業(yè)、群眾解決實(shí)際困難。二是加強(qiáng)法律宣傳服務(wù)。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“憲法宣傳周”等活動(dòng)，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸法律法規(guī)、相關(guān)政策、安全知識(shí)的宣傳講解，展示執(zhí)法隊(duì)伍良好精神風(fēng)貌，提升執(zhí)法公信力。
（五）夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
11.著力提升基層隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)能力。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性和有效性，全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量。推行崗位責(zé)任制，強(qiáng)化黨員干部責(zé)任意識(shí)，確保職責(zé)明確、任務(wù)明晰。二是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。組織開展經(jīng)常性的政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和廉政教育，持之以恒抓好思想政治建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。以“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)“絕大多數(shù)”，以上率下充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要深刻認(rèn)識(shí)到做好素質(zhì)能力提升三年行動(dòng)的重要性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，抓好組織實(shí)施，及時(shí)部署安排工作，研究協(xié)調(diào)解決重大問題，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，形成工作合力。各部門要按照三年行動(dòng)方案的主要工作內(nèi)容，明確工作思路、細(xì)化工作任務(wù)、實(shí)化工作措施、創(chuàng)新活動(dòng)載體，將各項(xiàng)任務(wù)措施分解落實(shí)到具體的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，確保取得實(shí)效。
（二）加大保障力度。加強(qiáng)執(zhí)法保障，將學(xué)習(xí)培訓(xùn)、裝備配備、宣傳教育等經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。各區(qū)執(zhí)法大隊(duì)要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升行動(dòng)有關(guān)情況，積極爭(zhēng)取財(cái)政等部門支持，保障各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效。
（三）強(qiáng)化宣傳示范。充分利用報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)等新媒體，廣泛宣傳執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升行動(dòng)工作成效，展示交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法的新作為、新形象，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。要注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳執(zhí)法先進(jìn)典型，挖掘、總結(jié)、推廣基層鮮活經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法的凝聚力和影響力。
素質(zhì)能力三提升調(diào)研報(bào)告篇九
聚焦行政執(zhí)法人員能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變；通過大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大比武，促進(jìn)執(zhí)法人員筑牢規(guī)范執(zhí)法意識(shí)、提升執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平、樹立良好形象，打造一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍，為建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境提供有力保障。
（一）開展政治理論大學(xué)習(xí)活動(dòng)。
立足提升政治能力，增強(qiáng)理論素養(yǎng)，學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，教育引導(dǎo)基層行政執(zhí)法人員把提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力擺在突出位置，牢固樹立執(zhí)法為民理念，增強(qiáng)執(zhí)法為民意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到公正廉潔、忠誠(chéng)履職，努力讓人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法行為中看到風(fēng)清氣正、從每一個(gè)執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。
牽頭科室：市局機(jī)關(guān)黨委、人事科。
責(zé)任科室：各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局、市局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位。
（二）開展業(yè)務(wù)知識(shí)大培訓(xùn)。
1.運(yùn)用法律法規(guī)的能力。重點(diǎn)培訓(xùn)《行政處罰法》《行政許可法》《行政強(qiáng)制法》《河南省行政執(zhí)法條例》《河南省行政處罰聽證辦法》《市場(chǎng)監(jiān)督管理常用法律法規(guī)和執(zhí)法實(shí)務(wù)》以及法治建設(shè)相關(guān)規(guī)范性文件，夯實(shí)執(zhí)法理論基礎(chǔ)。
2.違法行為分析研判的能力。結(jié)合具體行政違法行為，在行政執(zhí)法人員中開展“一事一議”案例分析，通過對(duì)具體執(zhí)法案件全要素、全過程的綜合分析判斷，提高執(zhí)法人員在查找違法事實(shí)、固定證據(jù)鏈條、判斷違法程度和處罰標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)法環(huán)節(jié)分析研判的能力。
3.掌握?qǐng)?zhí)法流程的能力。重點(diǎn)培訓(xùn)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制程序，圍繞行政執(zhí)法全過程，對(duì)立案、調(diào)查取證、審批、告知、決定、送達(dá)、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)的法定時(shí)限、工作標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)防范等問題重點(diǎn)講解，提升執(zhí)法人員準(zhǔn)確把握?qǐng)?zhí)法流程的能力。
4.規(guī)范制作執(zhí)法文書的能力。組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《河南省行政執(zhí)法案卷立卷規(guī)范》《河南省行政處罰文書格式范本（20xx年版）》等文件，熟悉常用執(zhí)法文書的制作標(biāo)準(zhǔn)、送達(dá)方式、如何審批簽字等，提高執(zhí)法人員規(guī)范制作執(zhí)法文書的能力。
5.良好的溝通交流能力。開展執(zhí)法禮儀和文明用語培訓(xùn)，準(zhǔn)確理解專業(yè)術(shù)語，杜絕執(zhí)法禁忌用語，使執(zhí)法人員能夠和群眾互動(dòng)交流，爭(zhēng)取群眾的理解和配合，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
6.應(yīng)急處突能力。組織執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)豐富的執(zhí)法人員開展傳幫帶活動(dòng)，采用駐點(diǎn)指導(dǎo)、跟班學(xué)習(xí)、師帶徒等方式，加強(qiáng)執(zhí)法技巧的總結(jié)和傳授。通過案例分析、制作應(yīng)急預(yù)案等方式，使執(zhí)法人員對(duì)工作中可能發(fā)生的復(fù)雜情況做到心中有數(shù)，能夠有效應(yīng)對(duì)。
各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局、市局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門行政執(zhí)法人員市場(chǎng)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)知識(shí)大培訓(xùn)活動(dòng)，重點(diǎn)是專業(yè)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。大培訓(xùn)活動(dòng)要做到全覆蓋，每位行政執(zhí)法人員要至少參加一次培訓(xùn)。要充分利用各種培訓(xùn)資源，采取“線上+線下”多種模式組織實(shí)施，要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，不能走過場(chǎng)。執(zhí)法人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況要列入本部門年度工作考核和作為執(zhí)法證件年審的重要內(nèi)容。
牽頭科室：市局法規(guī)科。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局、市局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位。
（三）開展崗位技能大比武活動(dòng)。
1.法律知識(shí)大比武。采用知識(shí)競(jìng)賽、案例分析、微課比賽等多種形式進(jìn)行測(cè)試，提高執(zhí)法人員理解和運(yùn)用法條的能力。
2.執(zhí)法流程大比武。采用案卷評(píng)查、模擬執(zhí)法等方式，進(jìn)一步樹立執(zhí)法人員的程序意識(shí)，提高依法行政能力。
3.文書制作大比武。通過開展對(duì)不同執(zhí)法案例現(xiàn)場(chǎng)制作文書、優(yōu)秀執(zhí)法文書評(píng)比等活動(dòng)，全面提升執(zhí)法文書質(zhì)量。
4.執(zhí)法技巧大比武。采用情景展示、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等沉浸式、互動(dòng)式的方式，綜合展示運(yùn)用執(zhí)法技巧解決執(zhí)法難題的成效，提高執(zhí)法人員處理復(fù)雜問題的能力。
5.應(yīng)急處突大比武。擬定多種突發(fā)復(fù)雜情況，進(jìn)行應(yīng)急處置演練，實(shí)際檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，全面測(cè)試執(zhí)法人員的快速反應(yīng)和危機(jī)解決能力。
6.裝備操作大比武。主要針對(duì)智能執(zhí)法設(shè)備使用維護(hù)、執(zhí)法業(yè)務(wù)平臺(tái)和操作系統(tǒng)使用、執(zhí)法信息錄入上傳等信息化方面的操作技能開展實(shí)操演練。
各項(xiàng)比武活動(dòng)可單獨(dú)進(jìn)行也可交叉進(jìn)行，要從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，切實(shí)提高演練的指向性、精準(zhǔn)度。各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局、市局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門執(zhí)法人員崗位技能大比武活動(dòng)，市局將選取一個(gè)執(zhí)法數(shù)量較多的事項(xiàng)，制作標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法案例，為基層執(zhí)法提供參照。各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局、市局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位要結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新方式，組織開展知識(shí)競(jìng)賽、案卷評(píng)查、模擬執(zhí)法、裝備操作等多種形式的比武活動(dòng)。要結(jié)合大比武活動(dòng)，組織開展執(zhí)法能手評(píng)選，選樹一批業(yè)務(wù)精通、敬業(yè)奉獻(xiàn)的執(zhí)法能手，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)整體提升。
牽頭單位：市局執(zhí)法監(jiān)督辦公室。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局、市局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位。
各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局、市局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位行政執(zhí)法人員。
（一）動(dòng)員部署階段（20xx年4月）。
根據(jù)活動(dòng)要求，結(jié)合自身工作實(shí)際，制定有計(jì)劃、分步驟、可操作的實(shí)施方案，做好動(dòng)員部署，廣泛發(fā)動(dòng)行政執(zhí)法人員積極參與活動(dòng)。
（二）組織實(shí)施階段（20xx年5月－7月）。
按照活動(dòng)實(shí)施方案，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作落地見效，把能力提升活動(dòng)與黨史的學(xué)習(xí)教育、“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng)相結(jié)合，一體推動(dòng)，堅(jiān)持以活動(dòng)促工作、以工作促活動(dòng)，切實(shí)把活動(dòng)成果體現(xiàn)到提升基層執(zhí)法質(zhì)效上來。各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局、市局直屬各單位要于7月10日前完成大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大比武以及執(zhí)法案卷評(píng)查、標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法案例制作、基層執(zhí)法能手評(píng)選等工作，相關(guān)工作情況及文件材料于7月20日前報(bào)市局法規(guī)科（聯(lián)系人：楊威風(fēng)聯(lián)系電話：xx郵箱：xx）。
（三）總結(jié)提升階段（20xx年8月）。
各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局、市局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位要深化拓展活動(dòng)成果，總結(jié)提煉活動(dòng)中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，進(jìn)一步完善提升基層行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力的長(zhǎng)效機(jī)制。市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)開展全市基層執(zhí)法能手評(píng)選、優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法案例推選等，進(jìn)一步深化活動(dòng)成果。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局、市局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位要高度重視，把能力提升活動(dòng)作為“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要載體和抓手，切實(shí)履行職責(zé)，精心組織推動(dòng)。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
堅(jiān)持科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌兼顧、靈活機(jī)動(dòng)，把集中培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、課堂教學(xué)與實(shí)地觀摩相結(jié)合。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)。
要強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，狠抓落實(shí)。市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將活動(dòng)開展情況納入法治政府建設(shè)年度考核內(nèi)容。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
要注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)宣傳行政執(zhí)法人員能力提升活動(dòng)開展情況和經(jīng)驗(yàn)成效，持續(xù)營(yíng)造濃厚氛圍，樹立行政執(zhí)法人員的良好形象。
素質(zhì)能力三提升調(diào)研報(bào)告篇十
為全面提高我校教師的整體素質(zhì)，加快促進(jìn)教師隊(duì)伍的專業(yè)成長(zhǎng)，根據(jù)《汝南縣教育局進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的.實(shí)施意見》文件精神，特制定本提升計(jì)劃。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以教師專業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持“點(diǎn)面結(jié)合、突出重點(diǎn)”的方針，全面實(shí)施自主擇學(xué)的方略，整合有效教育資源，建立教師終身學(xué)習(xí)體系，讓教師在崗位上學(xué)習(xí)，在崗位上實(shí)踐，在崗位上成功。為造就智慧型教師，促進(jìn)學(xué)習(xí)型教師的形成提供有力保障。
我校目前在編在崗教師54人，?？坪捅究茖W(xué)歷教師占大多數(shù)。
到20xx年，50歲以下的教師全部達(dá)到?？茖W(xué)歷，45歲以下的教師力爭(zhēng)全部達(dá)到本科學(xué)歷，本科學(xué)歷達(dá)50%以上。
1、積極宣傳縣委、縣政府、縣教育局關(guān)于在職教師學(xué)歷提高的有關(guān)政策、待遇。
2、貫徹終身教育思想，鼓勵(lì)教師特別是年輕教師接受學(xué)歷提高的培訓(xùn)，并為他們提供相應(yīng)的支持。
3、進(jìn)一步完善學(xué)校的學(xué)歷進(jìn)修體制，從制度上保障教師接受學(xué)歷進(jìn)修和學(xué)習(xí)的權(quán)益。
4、制定鼓勵(lì)在職教師學(xué)歷提高進(jìn)修有關(guān)條例，與教師評(píng)優(yōu)、職稱晉級(jí)、提拔中層干部等掛鉤，促進(jìn)教師在崗學(xué)習(xí)提高。
6、學(xué)校從實(shí)際出發(fā)，合理安排和解決學(xué)歷進(jìn)修教師課務(wù)和外出學(xué)習(xí)時(shí)間之間的矛盾。
素質(zhì)能力三提升調(diào)研報(bào)告篇十一
為全面提高我校教師的整體素質(zhì)，加快促進(jìn)教師隊(duì)伍的專業(yè)成長(zhǎng)，根據(jù)《汝南縣教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的.實(shí)施意見》文件精神，特制定本提升計(jì)劃。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以教師專業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持“點(diǎn)面結(jié)合、突出重點(diǎn)”的方針，全面實(shí)施自主擇學(xué)的方略，整合有效教育資源，建立教師終身學(xué)習(xí)體系，讓教師在崗位上學(xué)習(xí)，在崗位上實(shí)踐，在崗位上成功。為造就智慧型教師，促進(jìn)學(xué)習(xí)型教師的形成提供有力保障。
我校目前在編在崗教師54人，?？坪捅究茖W(xué)歷教師占大多數(shù)。
到20xx年，50歲以下的教師全部達(dá)到?？茖W(xué)歷，45歲以下的教師力爭(zhēng)全部達(dá)到本科學(xué)歷，本科學(xué)歷達(dá)50%以上。
1、積極宣傳縣委、縣政府、縣教育局關(guān)于在職教師學(xué)歷提高的有關(guān)政策、待遇。
2、貫徹終身教育思想，鼓勵(lì)教師特別是年輕教師接受學(xué)歷提高的培訓(xùn)，并為他們提供相應(yīng)的支持。
3、進(jìn)一步完善學(xué)校的學(xué)歷進(jìn)修體制，從制度上保障教師接受學(xué)歷進(jìn)修和學(xué)習(xí)的權(quán)益。
4、制定鼓勵(lì)在職教師學(xué)歷提高進(jìn)修有關(guān)條例，與教師評(píng)優(yōu)、職稱晉級(jí)、提拔中層干部等掛鉤，促進(jìn)教師在崗學(xué)習(xí)提高。
5、學(xué)校將教師的學(xué)歷提高進(jìn)修納入個(gè)人規(guī)劃，設(shè)定教師個(gè)人學(xué)歷提高進(jìn)修目標(biāo)，推出“教師個(gè)人學(xué)歷提高進(jìn)修目標(biāo)時(shí)限制?！?/p>
6、學(xué)校從實(shí)際出發(fā)，合理安排和解決學(xué)歷進(jìn)修教師課務(wù)和外出學(xué)習(xí)時(shí)間之間的矛盾。
素質(zhì)能力三提升調(diào)研報(bào)告篇十二
認(rèn)真落實(shí)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（20xx-2025年）》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（20xx-2025年）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（20xx-2025年）》工作任務(wù)，切實(shí)提升全市行政執(zhí)法隊(duì)伍能力，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，打造一支政治過硬、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)過硬、執(zhí)法為民的行政執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)更高”目標(biāo)要求。
全面提升各執(zhí)法部門依法行政的意識(shí)和水平，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法方式，增強(qiáng)執(zhí)法人員法律素養(yǎng)，規(guī)范執(zhí)法行為。全面貫徹落實(shí)《行政處罰法》，進(jìn)一步健全行政執(zhí)法相關(guān)制度，提升行政執(zhí)法監(jiān)督工作質(zhì)效，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，打造法治化營(yíng)商化境。全面維護(hù)好各類市場(chǎng)主體、人民群眾的合法權(quán)益和切身利益，不斷提高社會(huì)民眾對(duì)行政執(zhí)法工作的滿意度和認(rèn)可度。
（一）深入貫徹實(shí)施《行政處罰法》，全面提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將憲法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法及行業(yè)法律法規(guī)作為行政執(zhí)法培訓(xùn)內(nèi)容，建立制度化規(guī)范化常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)行政處罰法，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)在要求，依法全面正確履行行政處罰職能。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要于20xx年6月前完成對(duì)行政執(zhí)法人員的全員教育培訓(xùn)。
2.進(jìn)一步規(guī)范行政處罰的實(shí)施。堅(jiān)持執(zhí)法為民，依法全面正確履行行政處罰職能。完善管轄、立案、聽證、執(zhí)行等行政處罰程序制度，規(guī)范電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置和使用，要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，不得在未查明違法事實(shí)的情況下，“一刀切”實(shí)施責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉等行政處罰。要健全法律責(zé)任銜接機(jī)制，細(xì)化責(zé)令退賠違法所得制度。
3.持續(xù)推進(jìn)行政處罰體制機(jī)制改革。根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革工作，建立健全配套制度；建立健全綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與業(yè)務(wù)主管部門、其他行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法信息互聯(lián)互通共享、協(xié)作配合工作機(jī)制；積極穩(wěn)妥賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)施行政處罰，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行政處罰工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督，建立健全評(píng)議考核等配套制度；逐步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，復(fù)制推廣“綜合查一次”經(jīng)驗(yàn)，防止執(zhí)法擾民；健全行政處罰協(xié)助制度，明確協(xié)助的實(shí)施主體、時(shí)限要求、工作程序等內(nèi)容。
（二）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)。
1.提升執(zhí)法人員法律素養(yǎng)。各部門要建立常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制，每年至少組織一次執(zhí)法人員公共法律知識(shí)培訓(xùn)，至少組織兩次專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)，確保行政執(zhí)法人員每年接受不少于60學(xué)時(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)。司法行政部門要不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，開設(shè)更多的公共法律知識(shí)培訓(xùn)課程，確保每名新上崗行政執(zhí)法人員和公共法律知識(shí)更新人員每年培訓(xùn)時(shí)間不少于1000分鐘。
2.提升執(zhí)法實(shí)踐能力。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要建立執(zhí)法大練兵制度，充分利用現(xiàn)代信息化手段，豐富練兵方式，年內(nèi)至少組織開展一次執(zhí)法大比武，提高現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力和水平。結(jié)合實(shí)踐探索建立實(shí)戰(zhàn)練兵基地，開展模擬現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，突出現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證、應(yīng)急處置、案卷制作等模擬訓(xùn)練，培養(yǎng)一批行業(yè)執(zhí)法能手。定期組織開展執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，召開分析通報(bào)會(huì)，通報(bào)優(yōu)秀和不合格案卷，以案卷規(guī)范促執(zhí)法規(guī)范。
3.提升執(zhí)法人員的職業(yè)使命感和榮譽(yù)感。積極參與全省百名行政執(zhí)法標(biāo)兵選樹活動(dòng)，執(zhí)法部門要通過組織學(xué)習(xí)典型人物、優(yōu)秀事跡等方式加強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)法為民理念的培育，提升執(zhí)法為民意識(shí)。
（三）加快執(zhí)法信息化建設(shè)，推動(dòng)行政執(zhí)法工作高質(zhì)發(fā)展。
1.抓好行政處罰與行政強(qiáng)制權(quán)力常態(tài)化上網(wǎng)運(yùn)行。對(duì)行政處罰與行政強(qiáng)制權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，及時(shí)規(guī)范錄入案件，切實(shí)提高案件錄入及時(shí)率，確保行政處罰與行政強(qiáng)制事項(xiàng)案件全部納入網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過程全記錄。
2.提升執(zhí)法過程信息化支撐能力。逐步提高送達(dá)地址確認(rèn)書的利用率，推進(jìn)通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。深入推行行政執(zhí)法全過程記錄制度，規(guī)范電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置和使用，提高無人機(jī)等新型執(zhí)法裝備的應(yīng)用能力。
3.加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用。依托山東省行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺(tái)系統(tǒng)，完善行政執(zhí)法人員管理、資格認(rèn)證、培訓(xùn)考試、證件發(fā)放等機(jī)制。切實(shí)改變傳統(tǒng)“人盯人”的監(jiān)督方式，強(qiáng)化執(zhí)法信息數(shù)據(jù)匯聚治理，提高信息分析應(yīng)用能力，提示發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。
（四）創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督方式，提升執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)效。
1.開展《行政處罰法》實(shí)施情況監(jiān)督檢查。對(duì)各級(jí)執(zhí)法部門貫徹落實(shí)《行政處罰法》情況開展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)培訓(xùn)開展情況，執(zhí)法委托實(shí)施情況，執(zhí)法程序規(guī)范程度、罰繳分離執(zhí)行情況等內(nèi)容。
2.創(chuàng)新開展網(wǎng)上監(jiān)督。依托行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)和行政處罰和行政強(qiáng)制網(wǎng)上運(yùn)行等系統(tǒng)，對(duì)行政執(zhí)法信息公示情況、網(wǎng)上辦案情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)監(jiān)督。圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境以及群眾關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域，開展有針對(duì)性的專項(xiàng)監(jiān)督。對(duì)投訴舉報(bào)和發(fā)現(xiàn)問題較多的執(zhí)法領(lǐng)域，開展專項(xiàng)監(jiān)督，必要時(shí)對(duì)相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行約談。
開展規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升行政執(zhí)法能力活動(dòng)是不斷提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要手段，有關(guān)部門、單位要高度重視，安排專人負(fù)責(zé)，盡快明確工作任務(wù)、責(zé)任分工，建立工作臺(tái)賬，定期調(diào)度，抓好落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效?；顒?dòng)開展情況將列入我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核。
素質(zhì)能力三提升調(diào)研報(bào)告篇十三
為深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，交通運(yùn)輸部決定組織開展交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升行動(dòng)，制定如下方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見》，以建設(shè)人民滿意交通為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以提升交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力為主線，力爭(zhēng)到20xx年，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員素質(zhì)明顯提升、執(zhí)法能力和水平明顯提高、執(zhí)法權(quán)威和公信力明顯增強(qiáng)、執(zhí)法隊(duì)伍社會(huì)認(rèn)可度和群眾滿意度明顯上升。
（一）提升政治素質(zhì)。
1.組織開展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)專題教育工作。落實(shí)中央依法治國(guó)工作會(huì)議關(guān)于“推進(jìn)法治專門隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”要求，在交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍中開展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)專題教育工作。以講政治為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)革命化要求，突出專題學(xué)習(xí)、警示教育環(huán)節(jié)，引導(dǎo)執(zhí)法人員把好理想信念總開關(guān)，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保做到忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律。以優(yōu)作風(fēng)為關(guān)鍵，突出整治問題、肅清頑疾環(huán)節(jié)，通過自查自糾、專項(xiàng)巡查、分類處理等方式，全面整治執(zhí)法不廉、辦案不公、擔(dān)當(dāng)不力等突出問題，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍風(fēng)清氣正。以強(qiáng)服務(wù)為落腳點(diǎn)，突出整改提升、建章立制環(huán)節(jié)，制定優(yōu)化提升方案，實(shí)現(xiàn)專題教育成果長(zhǎng)效化。
2.強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，具備條件的把黨支部建在執(zhí)法大隊(duì)上，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，打造一批黨員先鋒隊(duì)、黨員示范崗。
（二）提升專業(yè)素質(zhì)。
3.推進(jìn)文化素質(zhì)提升。探索實(shí)施大學(xué)本科以上學(xué)歷準(zhǔn)入制度，新錄用執(zhí)法人員原則上應(yīng)達(dá)到本科以上學(xué)歷。提高交通運(yùn)輸、法律、管理類專業(yè)執(zhí)法人員的錄用比例，鼓勵(lì)優(yōu)先提拔使用大學(xué)本科以上學(xué)歷領(lǐng)導(dǎo)干部。通過與高等院校開展合作共建等方式，積極創(chuàng)造條件支持在崗執(zhí)法人員參加繼續(xù)學(xué)歷教育，到20xx年，基本實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員達(dá)到大專以上學(xué)歷。
4.推進(jìn)綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)提升。從20xx年起，用3年左右時(shí)間，部省分工對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍組織業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)修訂執(zhí)法人員培訓(xùn)考試大綱，編制綜合執(zhí)法人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)，完善執(zhí)法人員培訓(xùn)考試網(wǎng)上平臺(tái)和執(zhí)法考試題庫，分領(lǐng)域、分專業(yè)研發(fā)一批培訓(xùn)課程，舉辦全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)綜合行政執(zhí)法局（隊(duì)）長(zhǎng)培訓(xùn)班，統(tǒng)籌開展法律類、專業(yè)類知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)一批師資和執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織本地區(qū)、本系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍輪訓(xùn)工作，選拔建設(shè)培訓(xùn)師資庫，分期、分批對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行全員輪訓(xùn)，并組織對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行考試。以此次輪訓(xùn)為契機(jī)，著力培養(yǎng)跨門類、跨專業(yè)綜合執(zhí)法人才，促進(jìn)各業(yè)務(wù)門類深度融合，使執(zhí)法人員逐步全面系統(tǒng)掌握公路路政、道路運(yùn)政、水路運(yùn)政、航道行政、港口行政、地方海事行政、工程質(zhì)量監(jiān)督管理等綜合業(yè)務(wù)要求。
5.推進(jìn)法治素養(yǎng)提升。全面推行綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度安排集中專題法律學(xué)習(xí)一次。將憲法、執(zhí)法常用法律法規(guī)知識(shí)作為執(zhí)法人員培訓(xùn)考試的重要內(nèi)容。采取組織執(zhí)法人員參加法庭旁聽、錄制法治學(xué)習(xí)微視頻、開展法治征文等形式，切實(shí)提升執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方法開展工作、維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾的能力和水平。
6.推進(jìn)職業(yè)道德素質(zhì)提升。舉辦“職業(yè)道德大講堂”活動(dòng)，通過誦經(jīng)典、講故事、省自身、談感悟、作點(diǎn)評(píng)等多種形式，引導(dǎo)執(zhí)法人員模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德和時(shí)代精神，樹立愛崗敬業(yè)、忠于職守、秉公執(zhí)法、廉潔自律的職業(yè)道德精神，切實(shí)提升執(zhí)法人員職業(yè)道德素質(zhì)。
（三）提升執(zhí)法能力。
7.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍崗位訓(xùn)練。區(qū)分年齡、性別和崗位開展執(zhí)法人員體能達(dá)標(biāo)測(cè)試。組織執(zhí)法全過程現(xiàn)場(chǎng)訓(xùn)練，突出現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證、應(yīng)急處置、案卷制作等模擬訓(xùn)練以及執(zhí)法信息系統(tǒng)、新型執(zhí)法裝備應(yīng)用訓(xùn)練。組織執(zhí)法能力比賽活動(dòng)，突出考核現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力和水平。組織執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，制定案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，召開分析通報(bào)會(huì)，通報(bào)優(yōu)秀和不合格案卷，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問題、提出改進(jìn)措施。
8.提升執(zhí)法規(guī)范化水平。制定公布交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄。落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，制定重大執(zhí)法決定法制審核清單，做到執(zhí)法行為過程信息全程記載、執(zhí)法全過程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。
（四）提升服務(wù)質(zhì)效。
9.拓寬群眾監(jiān)督渠道。搭建新媒體監(jiān)督平臺(tái)，暢通政務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、手機(jī)應(yīng)用程序、便民服務(wù)熱線等公眾參與渠道，聘請(qǐng)群眾監(jiān)督員，發(fā)放執(zhí)法評(píng)議卡，廣泛開展執(zhí)法效能評(píng)議，接受人民群眾監(jiān)督。針對(duì)企業(yè)、群眾反映的突出問題，采取日常檢查、專項(xiàng)督查、暗訪巡查等多種措施，切實(shí)整改、及時(shí)處理。
10.強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督考核。深入推進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核制度，細(xì)化考評(píng)內(nèi)容和指標(biāo)，采取日常督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合，不斷提升執(zhí)法考評(píng)質(zhì)量和水平。落實(shí)考評(píng)結(jié)果反饋機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀單位和個(gè)人予以通報(bào)表彰；對(duì)不合格單位和個(gè)人，通過糾正、約談、通報(bào)批評(píng)、調(diào)離崗位等方式，及時(shí)處理，自我監(jiān)督、自我凈化。
11.創(chuàng)新為民便民利民執(zhí)法方式。深入企業(yè)、社區(qū)、工地、站場(chǎng)，開展大調(diào)研、大走訪活動(dòng)，與企業(yè)、群眾互訪交流，幫助企業(yè)、群眾解決實(shí)際困難。組織開展執(zhí)法體驗(yàn)周、基層站所開放日等活動(dòng)，邀請(qǐng)群眾和媒體參與、觀摩、體驗(yàn)執(zhí)法工作。擦亮執(zhí)法服務(wù)窗口，設(shè)立便民服務(wù)站，發(fā)放便民服務(wù)卡，設(shè)立公示欄，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸法律法規(guī)、相關(guān)政策、安全知識(shí)的宣傳講解，展示執(zhí)法隊(duì)伍良好精神風(fēng)貌，提升執(zhí)法公信力。
（五）夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
12.推進(jìn)“四基四化”建設(shè)。深入推進(jìn)以“基層執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)化、基層執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)管理制度規(guī)范化、基層執(zhí)法工作信息化”為內(nèi)容的“四基四化”建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層執(zhí)法作為行業(yè)管理“最后一公里”的重要作用。
13.著力提升基層站所領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)能力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，切實(shí)發(fā)揮頭雁效應(yīng)。上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要對(duì)交通運(yùn)輸基層站所領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行初任培訓(xùn)。加大實(shí)踐鍛煉力度，提升基層站所領(lǐng)導(dǎo)班子履職能力，重點(diǎn)提高研判決策、指揮調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)處置、應(yīng)急保障、組織協(xié)調(diào)水平。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要研究制定本地區(qū)工作方案，明確目標(biāo)思路、細(xì)化工作任務(wù)、實(shí)化工作措施、創(chuàng)新活動(dòng)載體、落實(shí)責(zé)任分工。市縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要結(jié)合本單位實(shí)際情況，研究制定年度工作計(jì)劃，明確方式步驟、工作重點(diǎn)，將各項(xiàng)任務(wù)措施分解落實(shí)到具體的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，確保取得實(shí)效。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)部署安排工作，研究協(xié)調(diào)解決重大問題，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，形成工作合力。
（二）加大保障力度。地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)執(zhí)法保障，將學(xué)習(xí)培訓(xùn)、裝備配備、宣傳教育等經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升行動(dòng)有關(guān)情況，積極爭(zhēng)取財(cái)政等部門支持，保障各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效。
（三）強(qiáng)化宣傳示范。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要充分利用報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等新媒體，廣泛宣傳執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升行動(dòng)工作成效，展示交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法的新作為、新形象，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。要注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳執(zhí)法先進(jìn)典型，挖掘、總結(jié)、推廣基層鮮活經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法的凝聚力和影響力。
交通運(yùn)輸部直屬海事系統(tǒng)、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局要按照本方案，結(jié)合工作實(shí)際，統(tǒng)籌組織開展直屬行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升行動(dòng)。
素質(zhì)能力三提升調(diào)研報(bào)告篇十四
第一段：引言（200字）。
素質(zhì)能力的提升是每個(gè)人都應(yīng)該不斷追求的目標(biāo)，它關(guān)系到個(gè)人的發(fā)展和成長(zhǎng)。在我積極參與素質(zhì)能力提升活動(dòng)的過程中，我取得了一些心得體會(huì)。首先，我深刻認(rèn)識(shí)到素質(zhì)能力提升是一個(gè)長(zhǎng)期、持續(xù)的過程。同時(shí)，我意識(shí)到了提高素質(zhì)能力的重要性，并且學(xué)會(huì)了如何通過不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐來提升自己。
第二段：定目標(biāo)，持之以恒（200字）。
提升素質(zhì)能力需要有明確的目標(biāo)。我意識(shí)到只有制定明確的計(jì)劃，并且持之以恒地去執(zhí)行，才能取得進(jìn)步。舉個(gè)例子，當(dāng)我決定提升我的交際能力時(shí)，我首先設(shè)定了一個(gè)小目標(biāo)，即每天至少與一個(gè)陌生人進(jìn)行一次簡(jiǎn)單的交流。然后我堅(jiān)持每天都去實(shí)踐，逐漸提高自己的交際能力。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)告訴我，在提升素質(zhì)能力的過程中，定目標(biāo)和持之以恒非常重要。
第三段：學(xué)習(xí)與實(shí)踐并重（200字）。
在提升素質(zhì)能力的過程中，學(xué)習(xí)和實(shí)踐是并重的。學(xué)習(xí)能幫助我們積累知識(shí)和技能，而實(shí)踐則可以幫助我們鞏固和應(yīng)用所學(xué)。例如，我在提升溝通能力時(shí)，首先通過閱讀相關(guān)書籍和學(xué)習(xí)相關(guān)課程來增加自己的知識(shí)儲(chǔ)備。然后，我積極參與各種社交活動(dòng)，將所學(xué)到的知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際場(chǎng)景中。通過不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐，我的溝通能力得到了顯著的提升。
第四段：積極思考和反饋（200字）。
提升素質(zhì)能力需要積極思考和接受他人的反饋。積極思考可以幫助我們更好地認(rèn)識(shí)自己的不足和需要提高的地方。當(dāng)我們?cè)谔嵘刭|(zhì)能力的過程中遇到問題時(shí)，我們應(yīng)該主動(dòng)思考如何解決，并且向他人尋求幫助和建議。同時(shí)，我們還應(yīng)該積極接受他人的反饋，虛心聽取他人的意見和建議，從中找到自己的不足并加以改進(jìn)。通過積極思考和接受反饋，我們可以更快地提高自己的素質(zhì)能力。
第五段：總結(jié)（200字）。
通過參與素質(zhì)能力提升活動(dòng)，我深刻認(rèn)識(shí)到提升素質(zhì)能力是一個(gè)長(zhǎng)期、持續(xù)的過程。制定明確的目標(biāo)，并持之以恒地去執(zhí)行是非常重要的。同時(shí)，學(xué)習(xí)和實(shí)踐的結(jié)合能夠幫助我們不斷提高自己的素質(zhì)能力。積極思考和接受他人的反饋也是提升素質(zhì)能力的重要方法。通過不斷努力，我相信我的素質(zhì)能力會(huì)得到進(jìn)一步提升，從而更好地適應(yīng)未來的挑戰(zhàn)和發(fā)展。這也是我參與素質(zhì)能力提升活動(dòng)的一大心得體會(huì)。
總結(jié)：通過本文，我們了解到素質(zhì)能力提升是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，需要定目標(biāo)并持之以恒。同時(shí)，學(xué)習(xí)和實(shí)踐的結(jié)合以及積極思考和接受他人的反饋也是提升素質(zhì)能力的重要方法。只有不斷努力，并將所學(xué)應(yīng)用于實(shí)踐中，我們才能不斷提高自己的素質(zhì)能力，更好地應(yīng)對(duì)未來的各種挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇。
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