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在質(zhì)監(jiān)工作會議上的講話稿篇一
各位
領(lǐng)導(dǎo)
、同志們:大家好!
近年來,在縣委、縣政府的正確
領(lǐng)導(dǎo)
下能,牢固鑄就以人為本、質(zhì)量第一、安全發(fā)展、加快發(fā)展的理念,始終把安全生產(chǎn)作為的重中之重,把施工人員生命重于泰山,不斷強化制度建設(shè),強化主體責任,強化隱患排查,強化專項治理,提高安全生產(chǎn)水平,實現(xiàn)了在建工程質(zhì)量安全持續(xù)穩(wěn)定提高。公司連續(xù)獲得臨沂市建設(shè)工程質(zhì)量獎"沂蒙杯",連續(xù)多年被縣委、縣政府授予"全縣安全管理生產(chǎn)先進單位"榮譽稱號。安全生產(chǎn)是的經(jīng)濟效益。今年是我公司成立以來開工項目極為多、檔次水平、投資額度的一年,東方萬象城、東方壹品、東方麗景、城市花園十一期、東方御景、星城國際等六大項目遍布縣城東西南北,形成了全城六盤聯(lián)動的盛世局面。截至九月份,所有會發(fā)生在建項目投資沒有發(fā)生大的安全生產(chǎn)責任事故。公司納稅2523萬元,超過去年全年的總額,同比增長58.9%,居全縣第12位,民營企業(yè)第4位,同行業(yè)高居第一位,是全縣納稅千萬元以上企業(yè)中所增幅的。
一是,層層落實公共安全生產(chǎn)目標責任制。"嚴、細、實",抓管理,重獎懲。進一步修訂和完善各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度,全面落實安全生產(chǎn)責任制,明確劃分崗位職責、標準明了、程序清楚,同時細化各崗位、各部門的考核細則,嚴格考核,關(guān)鍵在于做到依法治企、科學管理。實行重獎重罰的獎懲機制,調(diào)動各動員項目部安全生產(chǎn)積極性。
二是抓好現(xiàn)場管理。突出信用風險動態(tài)管理,切實落實市場風險防范措施,積極組織對重點環(huán)節(jié)應(yīng)急預(yù)案的定期演練,提高公司整體對數(shù)十種突發(fā)事件的整體應(yīng)急反映能力。結(jié)合企業(yè)6s日常檢查,加強安監(jiān)管理人員的監(jiān)護力度,重點部位設(shè)專人監(jiān)護,各施工點設(shè)值班人員加強巡視,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理,緊抓經(jīng)濟效益的同時保護安全生產(chǎn)。
三是在安全技術(shù)、勞動保護、現(xiàn)階段儀器設(shè)施方面加強監(jiān)管力度。投資公司對股份公司的.各種施工設(shè)備設(shè)施,嚴格按照安全性
評價
要求進行嚴密細致的檢修,不合格的堅決不予重復(fù)使用,新聘人員安全培訓合格率達到100%,堅決杜絕安全素質(zhì)不合格人員進入公司工作,堵住事故的源頭,對于安規(guī)考試不合格者堅決予以清退,特殊工種持證上崗率達到100%,加強勞動保護用品全部投入,防止出現(xiàn)之中施工過程中的人身安全。四是加強公司的安全學習、培訓管理。繼續(xù)堅持每周一次的安全分析會議,傳達上級文件、指示
精神
,查找隱患,分析不安全情況,制定整改措施,層層落實到人,及時堵塞漏洞,保證全安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。質(zhì)量安全是工程建設(shè)永恒的主題,也是工程建設(shè)的別列卡。在加快縣城建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)新的歷史時期,我們肩負的擔子更重,承擔的責任更大,但發(fā)展的機遇也更多。我們決心在今后的工作中,努力做足做好我公司的安全生產(chǎn)工作,并以"零傷亡、零傷害、零事故"作為我們?nèi)甑慕M織工作目標,不斷加強和改進管理手段,完善各種行政管理方法,提高管理水平,切實加強現(xiàn)場安全管理,實現(xiàn)公司生產(chǎn)安全平穩(wěn)運行運行,在建設(shè)富裕文明和諧幸福新蒼山的偉大實踐中,奮發(fā)有為、苦干實干,作出更大貢獻!
謝謝大家!
在質(zhì)監(jiān)工作會議上的講話稿篇二
同志們:
黨中央、國務(wù)院高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,近兩個月內(nèi)就先后四次就此問題召開會議或下發(fā)文件。7月25日,國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》。7月27日,國務(wù)院召開全國質(zhì)量工作會議,溫家寶出席會議并講話。8月5日,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》。8月23日,吳儀副召開了全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議。市委、市政府對今天的會議非常重視,高麗同志作了重要批示,提出了明確要求。市政府第98次常務(wù)會議審議了我市貫徹全國質(zhì)量工作會議精神的實施意見,就做好我市質(zhì)量工作進行了專門研究。各區(qū)縣、各部門、各單位一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央決策上來,按照市委、市政府的部署,進一步強化產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管,為實現(xiàn)天津科學發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展做出新的貢獻。
一、肯定成績,查找差距,增強做好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的緊迫感和責任感。
天津市委、市政府歷來十分重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,始終擺在重要位置來抓。一方面采取有力措施,加強市場有效監(jiān)管,一方面引導(dǎo)企業(yè)依靠技術(shù)進步,完善企業(yè)質(zhì)量管理,促使全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作取得明顯成效。
一是重點產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提升。這些年,我市重點產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提高率平均保持在97%以上。通過實施品牌戰(zhàn)略,培育出夏利汽車、石油套管、皮質(zhì)激素、王朝葡萄酒等一批經(jīng)濟效益好、市場占有率高、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌拳頭產(chǎn)品。前不久,我市又有6種產(chǎn)品榮獲中國名牌產(chǎn)品稱號,是近幾年獲此殊榮數(shù)量最多的一年。全市中國名牌產(chǎn)品已累計達到24種,天津名牌223種。自行車、螺紋鋼筋、食用油等64種產(chǎn)品獲國家免檢產(chǎn)品資格。
二是食品和藥品安全狀況明顯改善。國家規(guī)定的28類食品準入工作全面展開,有774家食品生產(chǎn)加工企業(yè)獲得食品生產(chǎn)許可證,1700多家企業(yè)簽訂了食品質(zhì)量安全。
保證書。
藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量進一步提升,藥品抽驗合格率98.8%無公害農(nóng)產(chǎn)品基地初具規(guī)模,質(zhì)量安全水平處于全國前列。
三是工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量不斷提高。近五年,我市有16項工程獲“魯班獎”,16項工程獲“國優(yōu)”工程獎。建筑結(jié)構(gòu)工程竣工驗收合格率達到100%。住宅工程質(zhì)量投訴明顯下降。
四是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度進一步加大。堅持依標生產(chǎn),全市產(chǎn)品執(zhí)行標準覆蓋率達到98%。有6000種產(chǎn)品采用國際標準或國外先進標準。嚴格落實商品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管責任及責任追究制,實施了進貨檢查驗收、質(zhì)量承諾、質(zhì)量自檢、不合格商品退市等經(jīng)營自律制度。
五是產(chǎn)品質(zhì)量立法工作取得新進展。20xx年以來,我市先后出臺了關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量的地方性法規(guī)7個、政府規(guī)章12個、規(guī)范性文件18個,為加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管提供了有力的法規(guī)保障。各級質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、檢驗檢疫等部門各司其職,各負其責,認真履行職能,聯(lián)手打擊制假售假違法行為,取得了重大階段性成果。
存在的主要問題和差距,一是,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋面不寬,重點產(chǎn)品跟蹤監(jiān)督能力不足,特別是安全類產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度較弱。20xx年,我市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查32類,涉及企業(yè)1100多家,上海抽查達到140類,涉及企業(yè)4000多家;北京抽查達到165類,涉及企業(yè)3800多家。我市由于抽查面窄,難以及時準確地反映全市產(chǎn)品質(zhì)量狀況,容易留下質(zhì)量隱患。二是,質(zhì)量監(jiān)督的技術(shù)支撐能力較弱,在計量檢測、認證及標準技術(shù)、采標產(chǎn)品數(shù)量等方面,與先進地區(qū)相比還有較大差距。上海市采用國際標準和國外先進標準的產(chǎn)品高于我市兩倍。三是,食品質(zhì)量和安全隱患仍然存在。據(jù)統(tǒng)計,我市食品生產(chǎn)小作坊有1000多家,其中證照不全的251家。即使是證照齊全的小作坊,大多數(shù)也達不到食品生產(chǎn)許可要求。存在著小散亂的狀況,季節(jié)性、臨時性、流通性生產(chǎn)加工比較普遍,活動隱蔽,情況復(fù)雜,往往逃避監(jiān)管。構(gòu)建有效的食品質(zhì)量安全預(yù)警機制和應(yīng)急處理機制任務(wù)十分繁重。四是,監(jiān)管和執(zhí)法存在漏洞,有的監(jiān)管部門不能認真履行職責,個別執(zhí)法人員不作為、亂作為,重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象同時存在,給違法違規(guī)行為造成可乘之機。
必須充分認識到,產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題,必須堅定不移地走以質(zhì)取勝的路子。一是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全關(guān)系企業(yè)的生死存亡。市場競爭在很大程度上取決于產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣和性能的高低。每個企業(yè)、每個行業(yè)、每個產(chǎn)業(yè)都要在產(chǎn)品質(zhì)量上狠下功夫。要以提高產(chǎn)品質(zhì)量為抓手,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,全面提高經(jīng)濟發(fā)展水平,努力做到好中求快,又好又快地發(fā)展。二是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全關(guān)系人民群眾的切身利益,必須要管住、管好。保障食品、藥品質(zhì)量安全,讓1000多萬人民吃上放心的肉、菜、糧,是政府的重要職責。三是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全關(guān)系國家的形象。天津作為我國北方最大的沿海開放城市,每天都有大量的商品從我們的口岸進出。確保進出口產(chǎn)品質(zhì)量和安全,不僅關(guān)系到我國產(chǎn)品在國際市場的競爭力,也關(guān)系到國家形象。認真把好這道關(guān),事關(guān)全局,義不容辭。因此,各地區(qū)、各部門、各單位都要充分認識產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重要意義,增強做好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的緊迫感和責任感,著眼遠近結(jié)合,堅持不懈努力,大力開展產(chǎn)品質(zhì)量專項整治活動,進一步提升全市質(zhì)量工作整體水平。
二、突出重點,全面推進,把我市質(zhì)量工作提高到一個新的水平。
當前,我市發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期。我們要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于質(zhì)量工作的要求和部署,將質(zhì)量工作與推進濱海新區(qū)開發(fā)開放有機結(jié)合起來,與抓好20項民心工程、20項重點工業(yè)項目、20項新農(nóng)村建設(shè)和20項服務(wù)業(yè)項目有機結(jié)合起來,確保全市產(chǎn)品質(zhì)量有新的提升。
(一)以食品安全為重點,全面加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。
一是要抓源頭。充分運用生產(chǎn)許可、強制認證等手段,嚴格市場準入。特別是對涉及人身健康和安全的產(chǎn)品,要依法提高生產(chǎn)許可條件和市場準入門檻。要建立嚴密的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),對種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、儲運、銷售等各個環(huán)節(jié),都要予以有效監(jiān)管,并逐步做到規(guī)范化、制度化。對農(nóng)產(chǎn)品要加強產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)藥、獸藥等投入品及包裝、貯存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管;對工業(yè)品要加強原料進廠、生產(chǎn)加工和產(chǎn)品出廠等環(huán)節(jié)的控制。嚴防不合格食品進入市場,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅決退市或召回。二是要抓制度。全面實行食品進貨檢查驗收,索證索票、購銷臺帳制度,嚴格查驗和標識標簽管理。對所有食品經(jīng)營戶實行實名登記制,特別是要加強對農(nóng)村食品進貨渠道的管理。進一步強化餐飲衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,完善食品衛(wèi)生索證管理和衛(wèi)生監(jiān)督結(jié)果公示制度。以食品、農(nóng)資、日用消費品為重點,加快產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)和信息化建設(shè),不斷改進監(jiān)管手段。三是要抓檢驗。盡快實現(xiàn)檢驗檢疫、海關(guān)之間的通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查,依法嚴厲打擊逃漏檢行為,嚴防有問題的商品進出境,特別是嚴防有毒有害物質(zhì)和疫病進入我市。四是要抓產(chǎn)品。企業(yè)使用的原料、輔料、添加劑等,必須符合法律法規(guī)和國家強制性標準。凡是涉及到人身健康和安全產(chǎn)品的企業(yè),必須嚴格執(zhí)行國家強制性的標準。要引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)國內(nèi)外市場變化趨勢,建立健全從產(chǎn)品設(shè)計到售后服務(wù)全過程的質(zhì)量管理體系,全面加強質(zhì)量管理;圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強自主創(chuàng)新能力,培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌。
(二)下大力量搞好專項產(chǎn)品集中整治。
重點抓好8個方面的專項整治,強制實現(xiàn)12個“百分之百”的目標。8個方面的專項整治包括,農(nóng)產(chǎn)品、加工食品、流通領(lǐng)域食品、餐飲、藥品、豬肉、進出口產(chǎn)品和關(guān)系人身健康安全的消費品。實現(xiàn)12個“百分之百”的目標是,到今年年底,我市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場百分之百納入質(zhì)量安全檢測范圍;食品生產(chǎn)加工企業(yè)百分之百取得食品生產(chǎn)許可證;小作坊百分之百簽訂食品質(zhì)量安全。
承諾書。
;市場、超市百分之百建立進貨索證索票制度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店百分之百建立食品進貨臺賬制度;企事業(yè)食堂和餐飲經(jīng)營單位百分之百建立原料進貨索證制度;區(qū)縣城區(qū)進點屠宰率實現(xiàn)百分之百;區(qū)縣城區(qū)所有市場、超市、集體食堂餐飲單位銷售和使用的豬肉百分之百來自定點屠宰企業(yè);10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)百分之百建立質(zhì)量檔案;非法進口的肉類、水果、廢物百分之百退貨或銷毀;出口食品原料基地百分之百得到清查;出口食品運輸包裝百分之百加貼檢驗檢疫標志。
集中整治的方法,一是,各區(qū)縣、各有關(guān)部門要立即組成專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,制訂專項整治任務(wù)、目標和考核措施。二是,針對重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域開展專項整治。要把全市食品生產(chǎn)小作坊作為整治的重中之重,對達不到質(zhì)量安全衛(wèi)生基本條件的必須限期改造。要嚴厲查處使用非食品物質(zhì)和回收食品作原料、濫用添加劑等行為。三是,明確整治的責任。這次專項整治活動是全國的統(tǒng)一行動,是全社會的共同責任。各區(qū)縣政府要對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負總責,對專項整治負總責。企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的第一責任人。各執(zhí)法部門要增強對專項整治行動的執(zhí)行力,提高有效性。要把發(fā)現(xiàn)和消除存在質(zhì)量隱患的責任,落實到每個相關(guān)部門、每個區(qū)縣、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個街道社區(qū)、每個企業(yè)。在這里特別強調(diào)豬肉市場安全問題,落實到飼養(yǎng)、屠宰、供貨、銷售每個環(huán)節(jié),確保人民群眾的健康和安全。
(三)加快產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設(shè)。
要及時跟蹤和掌握國外先進標準情況,進一步健全我市技術(shù)標準服務(wù)平臺和產(chǎn)品標準制訂修訂機制。凡是生產(chǎn)涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全產(chǎn)品的企業(yè),必須嚴格執(zhí)行國家強制性標準。進一步健全和完善食品標準體系。鼓勵企業(yè)制訂具有競爭力、高于現(xiàn)行國家標準的企業(yè)內(nèi)控標準。全市各監(jiān)管部門要充分利用現(xiàn)有檢驗檢測資源,努力挖掘技術(shù)潛力,提高檢測技術(shù)水平,使我市有更多的產(chǎn)品進入國際標準和國際先進標準。
(四)以質(zhì)量誠信體系為重點,加強質(zhì)量法制建設(shè)。
貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,加強行政執(zhí)法和刑事司法的緊密銜接,加大對違法行為懲處力度,依法打擊各種質(zhì)量違法行為。同時,要進一步完善地方產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的法規(guī)體系。按照符合國際慣例的要求,抓緊制訂天津市食品安全條例等地方法規(guī),為我市食品安全工作提供法律保障。要以產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全為重點,繼續(xù)加強誠信體系建設(shè)。國家將發(fā)布質(zhì)量競爭力指數(shù),并將納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系,我們必須予以高度重視。要注意發(fā)揮各類商會、協(xié)會的作用,促進行業(yè)自律。加強對企業(yè)的管理和培訓,增強法制觀念,樹立質(zhì)量和信譽意識,承擔起社會責任。要把企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況作為衡量誠信水平的重要指標,建立誠信檔案。對守法經(jīng)營、質(zhì)量過硬的企業(yè)要加強宣傳,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和便利。對管理薄弱的企業(yè),要加大監(jiān)管和巡查力度。對制假售假的企業(yè),要依法處理,并列入“黑名單”,向社會公開曝光。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保新時期質(zhì)量工作的落實。
質(zhì)量工作是一項長期、復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程,各地區(qū)、各部門、各單位必須高度重視,采取有效措施,創(chuàng)造良好環(huán)境,推進我市質(zhì)量工作取得新成效。
(一)切實加強對質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
市政府決定,成立天津市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,由棟梁同志擔任組長,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作中的重大問題,統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,負責日常工作。各區(qū)縣政府要堅持屬地管理的原則,對本區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)督管理負總責,主要負責人要親自抓,要大力支持各監(jiān)管部門依法履行職責,為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。市政府決定從明年起建立市長質(zhì)量獎制度,每兩年進行一次,表彰獎勵產(chǎn)品質(zhì)量、管理質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量優(yōu)秀的單位和產(chǎn)品。今年年底,國家將對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動進行驗收,我們一定要對照各項驗收指標,逐項認真落實,切實抓出成效,確保驗收質(zhì)量,力爭走在全國前列。
(二)明確監(jiān)管部門責任,落實執(zhí)法責任追究制度。
各級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門要各負其責,各司其職,管好本行政區(qū)和本行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)品。監(jiān)管權(quán)力與監(jiān)管責任必須一致,誰發(fā)證,誰監(jiān)管,誰負責,該管的都要管。要把八項整治任務(wù)和分工工作目標公布于眾。各監(jiān)管部門要在職責范圍內(nèi)實行全面監(jiān)管,取締無證照的生產(chǎn)經(jīng)營,管好有證照的生產(chǎn)經(jīng)營。企業(yè)要對其生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負責,依照法律法規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,自覺接受監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。檢驗檢測機構(gòu)要對出具的檢驗檢測報告負法律責任。要加強行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督檢查,糾正重審批、輕監(jiān)管的現(xiàn)象,嚴厲查處少數(shù)執(zhí)法部門及人員不作為、亂作為的問題,構(gòu)成犯罪的要移交司法部門。對監(jiān)管不力、造成嚴重后果的,要依法追究其主要負責人、直接責任的主管人員和其他直接責任人員的責任。對實行地方保護、地區(qū)封鎖的,要堅決予以糾正,造成嚴重后果或惡劣影響的,要追究有關(guān)地方政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責人的責任。要結(jié)合治理商業(yè)賄賂,依法打擊縱容包庇質(zhì)量違法違規(guī)行為的單位和個人。
(三)做好基礎(chǔ)工作,進一步提高監(jiān)管能力。
各級財政部門要對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作所需資金優(yōu)先安排,并確保及時足額到位。要加大財政資金投入,為各級一線監(jiān)管部門配備先進的質(zhì)量檢測手段,解決監(jiān)管工作中存在的“檢不了、檢不出、檢不準、檢得慢”等突出問題。各級監(jiān)管部門要迅速抽調(diào)一批綜合素質(zhì)好,業(yè)務(wù)能力強的干部充實到基層。這樣,既能夠加強一線的監(jiān)管工作,又可以鍛煉隊伍。要加快建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全風險預(yù)警與快速反應(yīng)機制,妥善處理產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件,一旦發(fā)生事故,也要努力把影響控制在最小范圍,把損失減少到最低程度。
積極引導(dǎo)新聞媒體實事求是地介紹我市質(zhì)量監(jiān)管部門、檢驗機構(gòu)和廣大企業(yè)為提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全保障做出的努力和取得的成效。鼓勵和支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督,對制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為進行曝光。對個別惡意炒作、制造和傳播虛假信息的媒體和個人,要依法處理。監(jiān)管部門要主動發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息,及時發(fā)布查處問題、改進工作的信息,保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要抓緊建立統(tǒng)一的食品安全信息發(fā)布與會商制度,定期聯(lián)合發(fā)布信息。同時,要充分利用行業(yè)協(xié)會、進出口商會和企業(yè)等多種渠道,積極開展同國外相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會和企業(yè)的交流與合作,尊重國際規(guī)則,消除在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題上的分歧,增進理解,爭取支持。
推進新時期質(zhì)量工作,是國家做出的一項重大舉措。做好質(zhì)量工作,責任重大,任務(wù)艱巨。我們一定要按照國家的要求,恪盡職守,求真務(wù)實,切實把提高質(zhì)量的各項措施落到實處,努力開創(chuàng)我市質(zhì)量工作的新局面。
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在質(zhì)監(jiān)工作會議上的講話稿篇三
同志們:這次召開輔警工作會議,是我所根據(jù)**公安分局全區(qū)公安工作會議的精神,結(jié)合我轄區(qū)的實際情況,對我轄區(qū)20xx年全年24個行政村及輔警工作做一個統(tǒng)籌安排,為我轄區(qū)的社會治安大局的穩(wěn)定、經(jīng)濟的健康發(fā)展、推進“平安**、法治**”建設(shè)進行強而有力的保駕護航。
20xx年全年,我轄區(qū)共發(fā)生各類治安案件70余起,其中處理12人次,成功調(diào)解治安案件57起,調(diào)解率達80%。刑事案件發(fā)案20余起,多為入室盜竊案,已全部移交刑警隊偵查。全年共排查化解矛盾糾紛40余起,檢查重點,內(nèi)部單位15次,排查可疑人員30人次,車輛500余輛。較好的完成了我所全年的公安工作任務(wù)。我所在20xx年全區(qū)15個派出所工作考評中名列前茅。
20xx年,我轄區(qū)輔警工作也取得了長足的發(fā)展。一是絕大部分輔警真抓實干,成為公安民警的得力助手。我轄區(qū)大部分輔警都是由各村村干部兼任,由于都是當?shù)厝?,對自己村組的實際狀況非常熟悉,因此這些輔警利用自身的優(yōu)勢,不等不靠,將很多矛盾糾紛及時化解在當?shù)?,即便是自身無法化解的矛盾,這些同志也積極配合民警開展工作。在我所20xx年調(diào)解的治安案件和矛盾糾紛化解工作中,輔警直接參與的達到80%以上。二是積極提供線索,為公安機關(guān)提高辦案效率作出應(yīng)有的貢獻。20xx年我轄區(qū)輔警共提供重要線索10余條,協(xié)助破獲案件30余起。有效的預(yù)防了各類違法犯罪活動。20xx年輔警工作總體上是良好的,但我我們也應(yīng)該清醒的認識到我們的輔警工作也存在著一些不足之處。一是部分輔警工作不力,畏難情緒嚴重。我轄區(qū)有個別輔警認為輔警工資低,工作不積極。轄區(qū)民警有時候請求協(xié)助處理糾紛案件,有個別人不是推脫不在村上,就是推脫事情他不好插手處理。這樣,就造成了時機的延誤,往往將“小事化大”。更有甚者,在民警處理事情中,充當反面角色,站在人后給當事人出“瞎主意”、“壞主意”。對這些人,我所將適時的對輔警人員進行調(diào)整。二是我轄區(qū)警務(wù)室普遍建設(shè)落后,基礎(chǔ)臺賬不完善。我轄區(qū)警務(wù)室普遍都是08年以前建設(shè)的老樣子,有些警務(wù)室甚至連標識牌都不知去向。警務(wù)室內(nèi)的基礎(chǔ)臺賬幾乎沒有哪個警務(wù)室是完善的,要么臺賬上是一層灰,要么就是沒有臺賬。造成這些情況,一方面是客觀條件限制,經(jīng)濟能力不足,但另一方面也是部分輔警責任心不強,開拓進取能力不足而造成的。三是部分輔警法律學習意識不強,宣傳不夠,案件線索提供較少。我國的法律、政策在不斷地發(fā)展變化,雖然我轄區(qū)的輔警文化程度不是很高,但是只要有學習熱情,掌握一些基本法律常識還是沒有問題的。有些同志連基本的法律常識都不知道,對待群眾問題的咨詢,要么直接推給派出所,要么就心口開河。這些造成我轄區(qū)法律知識的宣傳還很欠缺,至今,有很多群眾以為派出所就是古代的衙門,什么都能管,根本不知道什么叫民事糾紛。另外,在線索提供方面,往往偏向于部分輔警,提供線索的總是那幾個人,部分輔警對線索的.提供還不夠。
(一)、各村輔警要全力配合包片民警的工作。我轄區(qū)各位輔警要組建成一直強有力、可靠的隊伍,全力做好我轄區(qū)社會治安大局的穩(wěn)定工作。以后沒有特殊情況,絕不允許有“叫不到場”的情況。
(二)、深化“四小警務(wù)”活動。要把深入開展以心往“小處想”、調(diào)處“小糾紛”、做好“小事情”、改進“小細節(jié)”為主要內(nèi)容的“四小警務(wù)”活動作為一項長效機制,融入輔警工作的各個環(huán)節(jié),進一步深入了解社情民意,有針對性的做好各項工作。各村輔警要全力配合包片民警及時深入調(diào)處化解小糾紛,最大限度將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
(三)、全面提升警務(wù)室的效能。
本年度,我所將積極采取措施,爭取資金,完善我轄區(qū)警務(wù)室硬件設(shè)備不足的問題,各警務(wù)室輔警也不能“等、靠”,要積極想辦法解決實際困難。平時工作要認真負責,完善各類基礎(chǔ)臺賬。在警務(wù)室接待群眾要熱情、周到、細心、耐心。輔警閑暇之余要有學習熱情,多學習法律知識,多向群眾做法律宣傳。不能是一講法律,張口一聽就是“門外漢”。
同志們,新形勢、新階段,面臨著復(fù)雜的局面,我們肩負的責任越來越來多,也越來越大。為保障我轄區(qū)治安形勢的穩(wěn)定,切實為我轄區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)保駕護航,各位輔警作為我們的左膀右臂,希望大家不辱使命,務(wù)實創(chuàng)新,開拓我轄區(qū)20xx年的公安工作的新局面。
在質(zhì)監(jiān)工作會議上的講話稿篇四
同志們:
這次會議是在醫(yī)改工作推進的關(guān)鍵時期召開的一次會議,也是市委、市政府決定召開的重要會議。會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實全國、全區(qū)醫(yī)改重點工作推進會議精神,總結(jié)全市醫(yī)改工作進展情況和成效,安排部署今年的工作。剛才,鄭軍同志通報了全市醫(yī)改工作進展情況,對20xx年工作作了安排布置,東祿同志作了全市衛(wèi)生。
工作報告。
財政、人社部門的同志作了發(fā)言黎麗副市長對全力抓好衛(wèi)生工作、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作了指示講得很全面、很深刻、很到位希望同志們按照要求認真抓好貫徹落實。下面我重點就全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作講幾點意見:
一、進一步堅定深化醫(yī)改的信心和決心。
市委、市政府高度重視醫(yī)改工作,自醫(yī)改啟動實施以來,先后多次召開市委會、市政府常務(wù)會和專題會議做研究和部署。成立了專門的工作組班子,出臺了一系列政策措施,堅定不移地將醫(yī)改工作向前推進。全市各級各有關(guān)部門按照市委、市政府的部署要求,加大投入,建立機制,知難而進,扎實工作,完成了自治區(qū)下達的各項醫(yī)改重點工作任務(wù),全市醫(yī)改取得了階段性成果,個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比重在逐年下降,人民群眾得到的實惠在持續(xù)的增加。這些階段性成果主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是全民基本醫(yī)療保障制度建設(shè)進展順利。醫(yī)療保障的財政投入逐年加大,城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合的覆蓋面在不斷擴大。20xx年,全市參保人數(shù)達到了361萬人,基本實現(xiàn)了全覆蓋。政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高到70%以上,群眾就醫(yī)負擔明顯減輕。三項醫(yī)保全部實現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費用即時結(jié)算,異地醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作逐步推行。
二是基層醫(yī)療服務(wù)能力不斷增強??h、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯加強,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)網(wǎng)底建設(shè)逐步筑牢。20xx年共爭取中央和自治區(qū)資金1.01億元,投資建設(shè)精神病醫(yī)院、中心衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及農(nóng)村衛(wèi)生急救體系等衛(wèi)生項目?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生資源進一步優(yōu)化,基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,人才隊伍建設(shè)得到加強。
三是基本藥物制度實施成效明顯。全市11個縣(市、區(qū))實施了基本藥物制度,157個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)了制度全覆蓋?;舅幬锊少弮r格大幅下降,門診次均費用和住院次均費用不斷降低,就診人數(shù)逐步增加。
四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)惠及千家萬戶?;竞椭卮蠊残l(wèi)生服務(wù)以免費或補助方式向群眾提供,艾滋病防治、地中海貧血防治等特色醫(yī)改項目取得實質(zhì)性的成果,基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高,為實現(xiàn)“強基層”目標夯實了基礎(chǔ)。
五是體制機制建設(shè)邁出新步伐?;鶎俞t(yī)療機構(gòu)綜合改革全面展開,新的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制初步建立,人事管理和收入分配機制改革逐步深化。穩(wěn)定多元的基層醫(yī)療機構(gòu)長效補償機制初步形成。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒的看到,我市醫(yī)改工作還存在很多困難和問題,突出表現(xiàn)在:一是一些地方的負責同志對醫(yī)改工作的重要性、緊迫性認識還不足,還存在畏難發(fā)愁情緒,缺乏攻堅克難的勇氣和信心,對醫(yī)改工作局限于一般性的部署,抓落實的力度不夠,等“錢”改革思想重。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大,資金投入壓力很大。三是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴重不足,欠賬多、基礎(chǔ)差,20xx年,全市每千人口床位數(shù)2.40張,低于全區(qū)平均2.91張水平。三是醫(yī)務(wù)人員總量不足,基層衛(wèi)生人員缺乏,20xx年,我市每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員2.80人,低于全區(qū)3.33人水平。四是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合配套改革進展還不平衡,新的運行機制尚需完善,運行還不穩(wěn)固,績效工資制度的激勵作用尚未得到充分發(fā)揮,公立醫(yī)院改革進展緩慢。五是醫(yī)改辦系統(tǒng)人手少、隊伍不穩(wěn)定,造成協(xié)調(diào)不夠、部門配合不力、信息不暢。
總的來說,當前醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革開始步入深水區(qū),難點問題集中顯現(xiàn),體制性矛盾集中暴露,改革面臨的困難更多、挑戰(zhàn)更大,必須充分認識醫(yī)改的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。但也要看到,與改革的起步階段相比,也存在很多有利條件和重大機遇:一是改革的認識更加深化,深化醫(yī)改已經(jīng)形成了廣泛的社會共識;二是改革的方向更加明確,推進醫(yī)改的基本路徑已經(jīng)清晰;三是改革的基礎(chǔ)更加扎實,醫(yī)改經(jīng)驗積累豐富;四是經(jīng)濟發(fā)展為醫(yī)改的進一步深化提供了更為雄厚的物質(zhì)支撐。
我們各級各部門一定要準確把握形勢,充分認識到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,是加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇,是實現(xiàn)人民群眾共享改革成果的重要途徑,深入推進醫(yī)改是擴大內(nèi)需加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大舉措,是加強社會管理創(chuàng)新,促進社會公平和諧進步的重要內(nèi)容。改革如“逆水行舟,不進則退”,只有持續(xù)前行,才能鞏固和發(fā)展前一階段的改革成果,取得更大進展。全市各級各部門要緊緊圍繞市委、市政府“五大工程”部署要求,以民生保障提升工程為工作的出發(fā)點和落腳點,進一步統(tǒng)一思想,切實增強責任感、使命感和緊迫感,以創(chuàng)新爭先的精神、扎實有效的措施和求真務(wù)實的作風,強化執(zhí)行力,堅決打好這場硬仗,全力推進醫(yī)改工作不斷實現(xiàn)新的突破。
二、進一步把握好深化醫(yī)改的重點。
當前,是深化醫(yī)改的重要時期,也是實施“”規(guī)劃起步與展開的銜接時期,做好當前的醫(yī)改工作,在一些關(guān)鍵領(lǐng)域取得新的突破,方向已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于行動。各級各部門必須牢牢把握工作重點,推動各項工作沿著健康的方向發(fā)展。
(一)以推進全民基本醫(yī)保為目標,使人民群眾得到更多實惠。基本醫(yī)保關(guān)乎國運、利及個人、惠及子孫,它一頭連著“需方”,一頭連著“供方”,與醫(yī)療服務(wù)體系、公共衛(wèi)生體系、藥品保障供應(yīng)體系密切相關(guān),是醫(yī)改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅持把建立全民基本醫(yī)保制度、構(gòu)筑社會安全網(wǎng)作為基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的核心內(nèi)容。在20xx年醫(yī)療參保(合)率達到96%的基礎(chǔ)上,進一步查遺補漏,積極推進非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工參加醫(yī)保,努力實現(xiàn)全民醫(yī)保。要按照國家和自治區(qū)的要求,把新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補助標準提高到每人每年不低于240元。要全面實施門診統(tǒng)籌,逐步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用支付比例。要逐步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,研究探索建立重特大疾病和無負擔能力患者的醫(yī)療保障新機制,提升保大病的能力,逐步解決因病致貧、因病返貧問題,切實鞏固醫(yī)療保障成果。
(二)鞏固完善國家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制。要把鞏固完善實施基本藥物制度及相關(guān)改革成果作為今年醫(yī)改的重點之一,把基本藥物制度擴大到政府投資建設(shè)的村衛(wèi)生室。要緊緊抓住規(guī)范采購這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),認真落實基本藥物零差率銷售政策,確?;舅幬镔|(zhì)量可靠、價格合理、供應(yīng)及時、安全有效,切實減輕群眾用藥負擔。要加大對基層機構(gòu)綜合改革的財政投入,發(fā)揮醫(yī)保支付資金的重要補償作用,逐步調(diào)整服務(wù)收費項目,全面實行門診一般診療費制度,確保基層機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。進一步完善人才到基層服務(wù)的政策,開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室特設(shè)崗位試點工作,完善分配激勵機制,充分調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員積極性,構(gòu)建維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制。推行鄉(xiāng)村一體化管理體制,實現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生“兩覆蓋”,落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補償和養(yǎng)老政策,保證村衛(wèi)生室正常運轉(zhuǎn),保障村醫(yī)合理的收入,確保農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系“網(wǎng)底”不破。
(三)以改革試點為突破口,探索公立醫(yī)院發(fā)展的新模式。開展縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作,積極探索制定縣級公立醫(yī)院多渠道補償政策,建立富有活力的內(nèi)部運行機制和有利于人才隊伍建設(shè)的相關(guān)制度等措施。統(tǒng)籌規(guī)劃市級醫(yī)院、縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口協(xié)作,建立和完善分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診機制。全面推行便民惠民措施,圍繞改善病人就醫(yī)感受和就醫(yī)環(huán)境,創(chuàng)新醫(yī)院運行機制和管理體制。逐步形成縣級公立醫(yī)院改革的基本路子,積累和總結(jié)改革經(jīng)驗,積極穩(wěn)妥擴大改革范圍。鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu),消除政策障礙,實行與公立醫(yī)院同等待遇,加快發(fā)展非公立醫(yī)療機構(gòu),與公立醫(yī)療機構(gòu)相互補充、相互促進,形成公立醫(yī)院改革的外在推力。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),團結(jié)協(xié)作,形成推進醫(yī)改工作的強大合力醫(yī)改是一項民生工程,也是一項政府工程,涉及面廣、政策性強、任務(wù)艱巨,必須進一步加強領(lǐng)導(dǎo),加大投入,強化督導(dǎo)考核,確保醫(yī)改各項任務(wù)落到實處。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))政府主要負責同志對本地區(qū)醫(yī)改工作負總責,要定期聽取匯報,對一些涉及全局的重大問題,要及時協(xié)調(diào)解決。分管常務(wù)工作或醫(yī)改工作的負責同志要具體負責,分管衛(wèi)生的負責同志要將更多的精力放到推進醫(yī)改上。各級要把工作重心放在基層一線,堅持眼睛向下看、身子向下沉,深入基層開展調(diào)查研究,了解掌握第一手資料,及時研究制定推進改革的政策措施。要建立健全責任制,把任務(wù)明確分解到具體部門和責任人,確保各項工作落到實處。
二要加強團結(jié)協(xié)作。醫(yī)改各相關(guān)部門一定要站在講政治、講大局的高度,本著對我市發(fā)展改革事業(yè)和對全市四百萬父老鄉(xiāng)親高度負責的態(tài)度,認真履行職責,增強工作的積極性和主動性,互相配合,加強溝通,同心協(xié)力,共同推進醫(yī)改各項工作。發(fā)改、醫(yī)改部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,加強各級醫(yī)改辦的力量,務(wù)必按照中央和自治區(qū)的要求將其實體化;衛(wèi)生部門作為改革的主力軍,要全力以赴;財政部門要保證補償經(jīng)費按時足額到位,建立起財政補償?shù)拈L效機制;人社、機構(gòu)編制、物價、食品藥品監(jiān)管等各相關(guān)部門要齊抓共管,在人事分配制度、編制管理、價格機制、監(jiān)管機制等方面大膽改革創(chuàng)新。
三要進一步加大投入。醫(yī)改是建立在民心之上的德政工程,必須千方百計保障投入。各縣(市、區(qū))要積極調(diào)整財政支出機構(gòu),完善籌資機制,進一步加大投入力度,確保醫(yī)改所需資金及時足額到位。要把加大投入與建立機制結(jié)合起來,發(fā)揮好投入效益。要認真執(zhí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)常性收支核定和差額補助辦法。要強化資金監(jiān)管,防止浪費資金和違法違規(guī)使用資金,確保資金使用安全、規(guī)范、有效,真正使人民群眾得到實惠。
四要充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員改革主力軍的作用。醫(yī)改工作艱巨復(fù)雜,各項改革要靠醫(yī)務(wù)人員去實踐、去落實,改革的成果也需要醫(yī)務(wù)人員去傳遞、去體現(xiàn)。在推進醫(yī)改中,要充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性和主動性。要充分發(fā)揮績效工資的收入分配調(diào)節(jié)作用,撬動扛桿,用足績效增量工資政策,合理拉開收入差距。要為醫(yī)務(wù)人員創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境,要切實維護他們的合法權(quán)益,使醫(yī)務(wù)人員更受尊重。要切實加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè),引導(dǎo)教育廣大醫(yī)務(wù)人員秉承職業(yè)操守,不斷增加業(yè)務(wù)本領(lǐng),更好地為人民群眾服務(wù),構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。各級衛(wèi)生部門作為醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的主管部門,是醫(yī)改的重要組織者、推動者和實踐者,要爭做改革的領(lǐng)頭羊,切實做好醫(yī)改政策的宣傳解釋和培訓引導(dǎo),深入挖掘醫(yī)務(wù)人員改革的潛力和動力,確保醫(yī)改各項任務(wù)措施落到實處。
五要強化督導(dǎo)考核。要進一步完善醫(yī)改工作的考核指標體系,建立起按月通報、按季考核、全年評估的醫(yī)改績效考核機制,定期開展督導(dǎo)檢查。要及時公布醫(yī)改工作進展,主動接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督。嚴格落實問責制,對弄虛作假、違反政策規(guī)定等違紀違規(guī)行為,要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
同志們,面對十分繁重的醫(yī)改任務(wù)和廣大群眾的殷切期盼,我們要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,真抓實干,開拓創(chuàng)新,銳意進取,全面完成今年各項醫(yī)改任務(wù),為不斷增進廣大人民群眾福祉,加快推進富民強市新跨越,建設(shè)幸福河池做出新的更大的貢獻!
同志們:
根據(jù)會議安排,下面我對三年醫(yī)改工作進行簡要總結(jié):
20xx年4月以來,按照黨中央、國務(wù)院的部署和省委、省政府的要求,全市上下緊緊圍繞“?;尽娀鶎?、建機制”和五項重點任務(wù),突出重點,突破難點,抓住關(guān)鍵,改革創(chuàng)新,圓滿完成了三年醫(yī)改任務(wù)。
一、醫(yī)改保障措施全面落實。
三年來,市委、市政府高度重視深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,每年將醫(yī)改納入政府工作報告和重大民生工程,市委會議、市政府常務(wù)會議多次專題研究部署全市醫(yī)改工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊調(diào)研和視察,及時研究解決醫(yī)改過程中遇到的困難和問題。市政府成立了由常務(wù)副市長任組長,主管副市長和副秘書長任副組長,衛(wèi)生、編辦、發(fā)改、人社、財政、民政、食藥監(jiān)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,率先在全省單獨設(shè)立了醫(yī)改辦,配備專職人員,及時撥付專項經(jīng)費。市政府與各城區(qū)、開發(fā)區(qū)簽定了醫(yī)改工作任務(wù)。
承諾書。
細化醫(yī)改重點工作任務(wù)明確各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直相關(guān)部門的工作職責層層落實工作責任建立起定期例會調(diào)度、督導(dǎo)考核、信息發(fā)布等工作制度。
為強化醫(yī)改資金保障,全市城區(qū)三年投入醫(yī)改資金13.5億元,僅20xx年城區(qū)財政醫(yī)療衛(wèi)生支出就達到6.5億元,是20xx年的近2倍,醫(yī)療衛(wèi)生支出占全市財政支出的比重,由20xx年的5.9%提高到20xx年的6.3%,其中,醫(yī)療保障制度建設(shè)投入約11.1億元,占醫(yī)改總投入的81.7%。在“?;尽钡幕A(chǔ)上,我市進一步加大了對市直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的投入力度,20xx年至20xx年,市直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)預(yù)計總投入19.63億元,其中,爭取國家投入為2.83億元,其余16.8億全部為市本級投入,還新購置了1844臺(件)醫(yī)療設(shè)備,其中400萬元以上大型醫(yī)療設(shè)備29臺(件),進一步改善了就群眾醫(yī)環(huán)境,提高了醫(yī)療服務(wù)能力。
為讓醫(yī)改政策措施更加深入人心,各級政府和相關(guān)部門組織開展了多層次醫(yī)改工作培訓班,利用宣傳手冊、宣傳欄、醫(yī)改簡報等多種形式宣傳醫(yī)改政策和進展情況,宣傳部門及時組織主流媒體上開辟專欄,有效營造了全民參與醫(yī)改的輿論環(huán)境。
二、五項重點醫(yī)改任務(wù)全面完成。
一是基本醫(yī)療保障制度建設(shè)成效顯著。超額完成擴面提標任務(wù),職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)擴大到233.8萬人,參保率由93%提高到100%;新農(nóng)合參合人數(shù)擴大到196萬人,參合率由85.45%提高到99.34%;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險與新農(nóng)合政府補助標準分別由人均80元提高到人均200元,政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高到70%以上,統(tǒng)籌基金最高支付限額新農(nóng)合提高到6萬元,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保提高到5萬元。試點推行了血液透析、白內(nèi)障手術(shù)、闌尾炎手術(shù)等10余種病種的單病種定額付費支付方式改革。統(tǒng)一了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、新農(nóng)合統(tǒng)籌標準,開展縣、鄉(xiāng)兩級定點醫(yī)療機構(gòu)互認,重大疾病救助項目全部落實,為困難群眾提供“一站式”服務(wù)的管理模式,被國家民政部譽為“吉林模式”,作為社會救助標準化建設(shè)的先進經(jīng)驗向全國推廣。
二是落實國家基本藥物制度穩(wěn)步推進。20xx年3月1日起,全市141所基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部實施國家基本藥物制度,已累計讓利4413.8萬元;國家基本藥物數(shù)據(jù)庫全面建立,基本藥物實行網(wǎng)上統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、動態(tài)管理,嚴格實行藥品價格公示制度。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)競爭性用人機制、激勵性分配機制、長效財政補償機制和藥品采購機制等四項新機制基本建立。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)初步運行收支兩條線財政管理模式,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立起以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效果和群眾滿意度為核心的“雙考核、雙掛鉤”考核分配方案,每年將新增工資總額10%用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的獎勵,發(fā)揮了績效激勵作用。
三是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強。全市農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全,城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善,五個縣(市)醫(yī)院均達到二級甲等水平,有49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、668個村衛(wèi)生室、28個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面達標。經(jīng)市政府常務(wù)會研究批準,到20xx年底,市區(qū)兩級政府再投資建設(shè)10個標準化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,以滿足區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和新增人口服務(wù)需要。三年來,我市超額完成全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓、村衛(wèi)生室人員培訓、社區(qū)護士理論培訓等工作,組織為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師16名。啟動運營了吉林市遠程醫(yī)學中心,滿足群眾多樣化看病就醫(yī)需求。
四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平持續(xù)提高?;竟卜?wù)經(jīng)費標準由人均15元提高到25元,三年累計建立城鄉(xiāng)居民電子健康檔案302萬份,建檔率達61%。規(guī)范化管理高血壓病人25.2萬、糖尿病病人6.9萬,為5274名貧困白內(nèi)障患者免費開展復(fù)明手術(shù),完成適齡婦女宮頸癌檢查23445萬人,乳腺癌檢查12217人,農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達到99.9%,開展農(nóng)村生育婦女免費補服葉酸1.9萬人,在全省率先完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作任務(wù),并在國家和省相關(guān)工作會議上做經(jīng)驗交流發(fā)言。
五是公立醫(yī)院改革試點穩(wěn)妥推進。在市中心醫(yī)院和樺甸、磐石2個縣級醫(yī)院先行開展公立醫(yī)院改革試點,所有三級醫(yī)院全部開展預(yù)約診療服務(wù),開展臨床路徑的縣級以上公立醫(yī)院由20xx年的4所上升為16所,實現(xiàn)內(nèi)部運行機制的新突破。
三、統(tǒng)籌推進醫(yī)改取得明顯成效。
三年來,我市在深化醫(yī)改過程中積極創(chuàng)新工作模式,在全省率先開展三級甲等醫(yī)院國家基本藥物零差率銷售,相關(guān)做法和經(jīng)驗在20xx年全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作視頻會議上作書面交流。在全省率先實行新農(nóng)合支付方式改革,實行門診總額預(yù)付制,單病種定額付費等管理,試運行新農(nóng)合就診“一卡通”,成為全省新農(nóng)合管理中第一個使用衛(wèi)生部規(guī)定的居民健康卡進行身份驗證和報銷的地級城市。積極開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化管理模式創(chuàng)新,我市代表吉林省迎接衛(wèi)生部、財政部預(yù)評估組對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核,以92.5分的優(yōu)異成績圓滿完成任務(wù),得到了國家的認可并代表吉林省在國家相關(guān)會議上作了經(jīng)驗介紹。在20xx年全省醫(yī)改考評中我市綜合排名第二,醫(yī)改信息工作在全省醫(yī)改信息年終統(tǒng)計通報中排名第一。
在深化醫(yī)改的同時,我市不斷加大衛(wèi)生惠民實事工作力度,深入實施大型醫(yī)療設(shè)備檢查費和部分藥品價格下浮、免費進行耐多藥結(jié)核病治療、提高新農(nóng)合補償標準、免收困難群眾床位費、大型設(shè)備檢查費、開展大型義診活動、簡化轉(zhuǎn)診手續(xù)、擴大特殊慢病門診報銷病種、提高農(nóng)村兒童重大疾病醫(yī)療救助工作等多項惠民舉措,截止目前,全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)累計惠民讓利近9000萬元,讓老百姓享受到了醫(yī)改帶來的實惠,受到了社會各界的廣泛好評。
同志們,回顧過去三年,深化醫(yī)改讓人民群眾得到了實惠,醫(yī)療機構(gòu)得到了發(fā)展,廣大醫(yī)務(wù)工作者受到了鼓舞,醫(yī)改各項工作取得重要成績。當前,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“”規(guī)劃已經(jīng)啟動,我們面臨的形勢更加復(fù)雜,任務(wù)更加艱巨,各級政府、各相關(guān)部門要切實增強使命感、責任感和緊迫感,特別是要認真落實好向東同志代表市政府在這次會議上的講話精神,采取更加有力的措施,努力推進我市深化醫(yī)改工作邁上新臺階,為全面實現(xiàn)“”醫(yī)改目標做出新的、更大的貢獻。
謝謝!
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在質(zhì)監(jiān)工作會議上的講話稿篇五
同志們:
黨的第某大明確提出,建設(shè)生態(tài)文明是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的五個新要求之一。省委十屆二次全會和經(jīng)濟工作會議也明確提出,要把建設(shè)生態(tài)文明作為貴州實現(xiàn)經(jīng)濟社會歷史性跨越的基本途徑。貫徹落實好中央、省委的戰(zhàn)略決策,加快我區(qū)生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè),實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展,是擺在我們面前的重大歷史性課題。地委、行署在深入分析我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)資源情況及發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上,經(jīng)過充分醞釀,認真謀劃,決定大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè),為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收,加快生態(tài)文明建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。這次會議,既是工作安排部署會,也是一個動員大會。關(guān)于今年的工作,長春同志還要作具體安排。下面,我強調(diào)五個問題。
大家知道,經(jīng)濟的發(fā)展必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收是各級黨委、政府的重要任務(wù)。茶葉資源消耗少,增收作用明顯,是關(guān)聯(lián)度強、附加值高、帶動力強的綠色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境保護政策,可以使廣大農(nóng)民迅速走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?!敝?,具有顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。因此,各級各有關(guān)部門一定要在提高認識的基礎(chǔ)上,把思想統(tǒng)一到抓生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的建設(shè)上來。
第一,要充分認識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)民增收。目前,我區(qū)農(nóng)民家庭收入主要來源于兩個部分,一是務(wù)工收入,二是家庭種養(yǎng)業(yè)收入。xx年,我區(qū)農(nóng)民人均純收入1812元,比全省平均水平低173元。農(nóng)民收入水平低,增長慢,究其原因,主要是家庭種養(yǎng)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重大,特別是沒有成員外出務(wù)工的農(nóng)民家庭,收入來源還是以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為主的種養(yǎng)業(yè)。因此,指導(dǎo)幫助農(nóng)村群眾發(fā)展適合本地特點、具有比較優(yōu)勢、又能規(guī)模經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè),對于增加他們的收入十分重要。茶葉是多年生農(nóng)作物,一次栽種,長期受益。xx年,全區(qū)茶園面積有13.78萬畝,其中有投產(chǎn)茶園近5萬畝,總產(chǎn)值5800萬元,畝產(chǎn)值1160元,效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。這還是低層次管理水平基礎(chǔ)上的效益比較。我區(qū)相鄰的湄潭縣、風岡縣的茶葉專業(yè)村,管理較好的茶園畝產(chǎn)值一般都在3000元以上,好的達到9000元左右。在浙江杭州,好的茶園畝產(chǎn)值突破xx0元,效益十分明顯。從目()前來看,在我區(qū)農(nóng)業(yè)中,還沒有比茶葉更適宜大規(guī)模發(fā)展、更能增加農(nóng)民收入的特色農(nóng)作物。同時,發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)有利于改善我區(qū)農(nóng)業(yè)以糧油為主的傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu),促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,解決農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。
第二,要充分認識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有兩個核心因素,一個是規(guī)?;a(chǎn),一個是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,可以在一個更高的.起點上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),推進農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。茶葉具有加工性強的特點,必須通過加工環(huán)節(jié)才能成為商品上市銷售,因此,茶產(chǎn)品的規(guī)模發(fā)展,必然推動加工業(yè)發(fā)展。此外,茶產(chǎn)業(yè)還具有關(guān)聯(lián)度大、帶動力強的特點,可帶動包裝、運輸、旅游、餐飲等行業(yè)的發(fā)展,有利于推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。茶葉加工的產(chǎn)業(yè)鏈長,除必須粗加工外,還可精加工、深加工,開發(fā)茶粉、茶飲料、茶食品、茶保健品及醫(yī)療、化工等延伸產(chǎn)品。因此發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè),能夠帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和相關(guān)配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平的提高,加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
在質(zhì)監(jiān)工作會議上的講話稿篇六
中國公路建設(shè)資金需求巨大,供給不足,一直以來是困擾我國公路交通順利、持續(xù)、健康發(fā)展的焦點問題,也是一個難點問題下面就是本站小編給大家整理的公路工作會議上。
講話稿。
僅供參考。
根據(jù)xx縣交通運輸局局長辦公會的安排,今天召開全縣公路工作會議,這次會議的主要任務(wù)是:認真落實全市公路工作會議、全縣交通運輸工作會議精神,總結(jié)20xx年工作、表彰工作先進、研究安排20xx年工作,動員全體干部職工進一步解放思想、振作精神,同心協(xié)力創(chuàng)佳績、穩(wěn)中求進促發(fā)展。
20xx年是“”的開局之年,也是公路事業(yè)發(fā)展“先行跨越年”,在縣交通運輸局、市公路管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我們以科學發(fā)展為準則,以迎接交通運輸部國省干線公路養(yǎng)護大檢查為重點,狠抓工程建設(shè),突出養(yǎng)護和路政管理工作,加強行業(yè)管理和文明創(chuàng)建,經(jīng)全體干部職工的共同努力,各項工作取得階段性成績,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一、以“平安工地”為抓手,努力完成建設(shè)任務(wù)。我局把建養(yǎng)工程項目都納入平安工地創(chuàng)建活動之中。投入3萬多元制作反光標志牌60塊、購置標志筒100個、標志安全服130套。排查107國道南大橋、大天線古城大道以及107國道挖補工程工地的安全隱患,切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標準落實到施工現(xiàn)場,施工安全風險得到了有效控制,杜絕了重大生產(chǎn)事故發(fā)生。同時嚴格實行項目經(jīng)理負責制和“四個。
合同。
”管理機制。質(zhì)檢專班深入工地進行質(zhì)量監(jiān)督,重點檢測各工程是否按照規(guī)范操作施工,加強質(zhì)量監(jiān)管。全年完成一級公路路基13.7公里,路面12.5公里。完成二級公路路基9.6公里。完成縣鄉(xiāng)公路改造20公里。總計貨幣工程量760萬元。機務(wù)創(chuàng)產(chǎn)值100多萬元,投入維修費24萬元,投資800萬元新建左河瀝青拌合站。
二、以“迎接國檢”為抓手,全面提高養(yǎng)護質(zhì)量。一是認真落實定額管理。集體作業(yè)項目從養(yǎng)護計劃到質(zhì)量控制,從檢查驗收到計量支付進一步規(guī)范,非集體作業(yè)項目一律實行責任路段個人分項作業(yè)養(yǎng)護,做到多勞多得,按價計酬,從而使道工上路率、出工率得到穩(wěn)步提升。有效控制了養(yǎng)護生產(chǎn)成本。二是狠抓春養(yǎng)工作。迅速成立春養(yǎng)工作專班,深入各條線路調(diào)查,收取資料,大天線、松姚線、王楊線、肖鄒線、肖張線、五季線等列養(yǎng)線路相繼出現(xiàn)軟硬坑槽等病害,專班同志搶晴天、戰(zhàn)雨天,采取冷材料與同步碎石相結(jié)合等工藝處治不同病害,完成了1.25萬立方米的搶修挖補、151公里的縫養(yǎng)。三是及時搶修水毀。先后投入80多萬元在第一時間搶修大天線及涵洞立交橋、夏小線、松姚線上的水毀路段,確保了汛期間公路的安全暢通。四是加大橋梁管養(yǎng)力度。逐一排查全縣60座列養(yǎng)橋梁,加固維修了107國道花園南大橋與張楊橋。在加固改造中,特邀請省公路局橋梁工程師來局指導(dǎo),嚴格按照匯制的施工方案組織施工,采用了一些新設(shè)備、新材料、新技術(shù),確保了施工質(zhì)量,提前10天竣工,取得了一定的經(jīng)濟與社會效益。五是規(guī)范整理養(yǎng)護內(nèi)業(yè)資料。按照迎國檢的工作要求,分綜合評價、服務(wù)保暢、日常養(yǎng)護、大中修工程、橋梁養(yǎng)護、其它管理和養(yǎng)護技術(shù)6項整理養(yǎng)護內(nèi)業(yè)資料,計61冊;分上墻圖版、內(nèi)業(yè)存檔記錄兩項收集整理了107中心等三個公路管理站的內(nèi)業(yè)資料,計68冊。格式統(tǒng)一、完整規(guī)范。
三、以“路政整訓”為抓手,認真提高執(zhí)法水平。一是開展整訓活動。學習了《公路法》、《交通行政處罰程序規(guī)定》、《交通許可程序規(guī)定》等法律法規(guī)及相關(guān)政策,不斷提高了路政大隊的執(zhí)法能力和水平。二是堅持法規(guī)宣傳。發(fā)放宣傳單4000份,刷寫固定標語10處,張掛橫幅14條,《孝感晚報》和縣電視臺分別作了相關(guān)報道。三是加強路產(chǎn)路權(quán)維護力度。共制止違法建筑12處,拆除非交通標志牌16塊,清除占道堆積物72處,清理違法攤點120個。共查處路損案件8件,查處率99%,結(jié)案率100%,索賠率98%,收取公路路產(chǎn)損失賠償費7萬元,收取超限運輸補償費11萬元,收取罰沒款73萬元,收取特殊占(利)用公路補償費10萬元,合計101萬元。規(guī)范使用省廳統(tǒng)一制定的法律文書。統(tǒng)一使用省財政廳監(jiān)制的公路賠(補)償費用票據(jù),并實行微機打票,嚴格執(zhí)行了“收支兩條線”,杜絕了截留、座支挪用。四是加大超限運輸車輛的管理力度。按照“科學檢測,卸載放行,教育為主,處罰為輔”的原則,采取定點與流動、日常與集中、源頭與流動、白天與夜間、干線與支線相結(jié)合的治超方式,全力限制超限運輸行為的發(fā)生,嚴防55噸以上的車輛上路行駛,共卸貨800多噸,無上訪、上訴事件。五是應(yīng)急搶險能力逐步提高。完成了年初大雪、7月汛期間公路的應(yīng)急搶險任務(wù)。
四、以“治庸問責”為抓手,有力促進行業(yè)管理。以轉(zhuǎn)變干部作風、提高辦事效率為重點,在全局認真開展治庸問責活動,使干部職工的作風進一步好轉(zhuǎn)、服務(wù)水平進一步提升、工作紀律進一步增強、隊伍素質(zhì)進一步提高。財務(wù)工作:積極主動爭取籌措資金781萬元,為添置機械設(shè)備和機關(guān)服務(wù)提供了資金保障。規(guī)范資金使用程序。嚴格落實路政賠(補)償費收支兩條線管理。完成20xx年至20xx年財務(wù)計劃的清理,特別是全力籌備資金1100多萬元平穩(wěn)完成年終工程款支付。審計工作:完成20xx年至20xx年度國省干線大修工程項目實施及資金使用情況審計自查。完成20xx至20xx年度票據(jù)清理核銷。工會工作:組織召開第四屆職工代表大會,討論通過了《人事清理整頓方案》??赐∪撕屠щy職工15人(次),申報了3人的廉租房補助。
五、以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為抓手,加強精神文明創(chuàng)建。積極開展以“慶祝建黨90周年、三亮三創(chuàng)三評、三萬”活動為載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。黨員帶頭作用和支部堡壘作用大大增強。向白沙鎮(zhèn)王山村捐款2萬元,還籌備1.5萬元支持駐點村的公益事業(yè),被市委市政府評為“三萬活動”先進單位。
以上成績的取得來之不易,包含著縣交通運輸局、市公路管理局正確領(lǐng)導(dǎo)與大力支持,體現(xiàn)著干部職工同心協(xié)力、克難奮進的精神,凝聚著一線職工的辛勤汗水。在此,我代表孝昌縣公路管理局向長期以來一直關(guān)心支持孝昌公路事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心地感謝!向在座的各位同志、并通過你們向全體干部職工及家屬致以崇高的敬意!
20xx年是“”公路工作跨越發(fā)展的承前啟后之年,是縣交通運輸局確定的“服務(wù)提升年”,為此,20xx年全縣公路工作的總體思路是:以轉(zhuǎn)型發(fā)展、服務(wù)提升為方向,以暢通主導(dǎo)、安全至上、服務(wù)為本、創(chuàng)新引領(lǐng)為重點,以文明建設(shè)和黨風廉政建設(shè)為保障,務(wù)必轉(zhuǎn)變機關(guān)作風,認真加大管養(yǎng)力度,切實規(guī)范工程管理,堅決實施從嚴執(zhí)法,不斷提高孝昌公路服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展與人民出行需要的能力和水平。20xx年主要工作目標:
——公路建設(shè)力爭完成107國道(花園北大橋至廣水交界處段)16.2公里的刷黑工程和肖張線(張店至白沙鎮(zhèn)東河店段)、夏小線、王楊線的改造工程30公里,新建王小線13.24公里。
——公路養(yǎng)護完成市公路管理局下達的公路大(中)修、危橋加固和安保工程計劃任務(wù),其中大修20公里、中修20公里,完成整治隱患路段18處10公里。完成國省干線公路空白路段10公里的綠化。深入開展文明樣板路、公路安保等養(yǎng)護示范工程活動,路面使用性能指標平均值pqi大于78%。做好養(yǎng)護管理信息化系統(tǒng)全覆蓋的準備工作。加大對普通公路應(yīng)急救援中心和便民服務(wù)站的投入,組建一支能快速反應(yīng)、搶修搶險救援隊伍,完善。
應(yīng)急預(yù)案。
及制定突發(fā)公共事件信息報告制度,提高公路應(yīng)急保障能力。積極做好新建多功能標準化養(yǎng)護管理站的申報工作。
——路政管理組織“嚴格執(zhí)法、文明服務(wù)”培訓,規(guī)范執(zhí)法行為。開展標準化路政大隊創(chuàng)建活動,做好路政綜合管理信息系統(tǒng)覆蓋前期工作。成立路政巡查中隊,力爭首先取得上級配置的具備gps視頻功能的路政巡查車輛。加大巡查力度,確保無新增違法建筑。路肩(面)無堆積物,完成1個集鎮(zhèn)過境路段整治任務(wù)。落實治超管理配套實施辦法,建立治超長效機制,實現(xiàn)治超數(shù)據(jù)和視頻上傳入省級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),治超信息覆蓋率達100%,超限率控制在5%以內(nèi)。嚴格財經(jīng)紀律,做到罰繳分離,收支兩條線,杜絕“三亂”現(xiàn)象。積極做好新建治超檢測站的申報工作。
——行業(yè)管理深入推進“四個轉(zhuǎn)型”。一是轉(zhuǎn)型發(fā)展理念:從“解決公路基礎(chǔ)設(shè)施不足”向“公路發(fā)展方式與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)”轉(zhuǎn)型;從“追求數(shù)量的擴張”向“提升服務(wù)能力與公眾出行要求相適應(yīng)”轉(zhuǎn)型;從“簡單粗放、資源浪費型管理”向“集約整合、資源節(jié)約型管理”轉(zhuǎn)型。二是轉(zhuǎn)型建設(shè)模式:建設(shè)主體從“行業(yè)統(tǒng)籌包攬”向“政府主導(dǎo)、社會助力、行業(yè)實施”轉(zhuǎn)型;建設(shè)資金從“貸款修路、收費還貸”向“部省資金定補、地方資金配套、多元化資金補充”轉(zhuǎn)型;建設(shè)項目安排從“前期工作滯后、計劃安排主導(dǎo)、籌資配套不足”向“規(guī)劃科學引領(lǐng)、前期工作到位、計劃資金保障”轉(zhuǎn)型。三是轉(zhuǎn)型養(yǎng)護方式:從“方式粗放、投入不足、以建代養(yǎng)”向“路況質(zhì)量穩(wěn)步提升、安全保障能力明顯增強、公共服務(wù)水平充分提高、應(yīng)急保障能力得到加強”轉(zhuǎn)型。要充分突出預(yù)防性、及時性養(yǎng)護,要打造標準化養(yǎng)護模式,要加強應(yīng)急保通能力建設(shè),要創(chuàng)建科技養(yǎng)護品牌。四是轉(zhuǎn)型管理機制:從“管理決策因循守舊、管理手段傳統(tǒng)落后、建設(shè)養(yǎng)護方式原始簡單、公眾出行服務(wù)粗放低效、路政執(zhí)法基礎(chǔ)薄弱”向“管理決策科學化、養(yǎng)護作業(yè)規(guī)范化、路網(wǎng)監(jiān)控智能化、公眾出行服務(wù)精細化、應(yīng)急救援快速化、路政管理法治化”轉(zhuǎn)型。
決積水于千仞之谿,激水之疾至于漂石。我們必須深入分析這些新形勢、新任務(wù),要順應(yīng)發(fā)展形勢、堅定發(fā)展信心、創(chuàng)新發(fā)展理念、提振發(fā)展精神、破解發(fā)展難題、加快發(fā)展速度。
另外完成具體工作目標:一是著手籌備局機關(guān)辦公樓建設(shè),二是上半年完成水改電改,三是啟動機關(guān)食堂客餐招待??穗y新建基礎(chǔ)設(shè)施,緩解職工的工作、生活實際困難。四是職工工資從今年起按月發(fā)放,盡量把職工利益維護好。五是成立財務(wù)管理核算中心,加大資金自控力度,提高現(xiàn)有資金使用效益。
——文明創(chuàng)建認真開展文明單位、文明路、星級文明站等創(chuàng)建活動,完成相應(yīng)級別的文明單位創(chuàng)建工作,鞏固文明成果。加強班子、組織、隊伍、制度、法制、文化建設(shè)。加強職能培訓,培訓率達到50%以上,大力開展技術(shù)比武活動。進一步落實源頭治腐,建立腐敗風險預(yù)警防控體系,加大教育、監(jiān)督和制度落實力度。抓黨風促行風帶民風。
為完成上述年度目標,要著重做好以下幾方面的工作:
一、切實規(guī)范工程管理,提高公路建設(shè)效益。把經(jīng)濟效益作為衡量養(yǎng)護公司、澴通公司工作業(yè)績和干部能力的重要標準之一,管事理人、降本增效,共同努力走出多年來養(yǎng)建工程“逢建必虧”的怪圈,早日渡過負債期。
一是成立項目辦,對外承建零突破。配備總工程師、技術(shù)主管、技術(shù)員各一名。負責所有養(yǎng)建工程項目的策劃、立項與監(jiān)管、結(jié)算、審計等工作。切實做到項目不立不松手、項目不審批不撒手、項目不落實不放手,一定要實現(xiàn)我局對外承接工程零的突破。二是慎選項目經(jīng)理,開創(chuàng)建設(shè)新局面。堅持按照“信譽高、素質(zhì)強、魄力大、技術(shù)硬”的原則選用各項目經(jīng)理。對所有養(yǎng)建工程一律采取項目經(jīng)理承包制、內(nèi)部招投標制。同時整合一切資源,盡力為項目部創(chuàng)造更好一些的創(chuàng)業(yè)條件,特別是在資金上堅決做到既不墊付,也不克扣、不截留。鼓勵圍繞公路主業(yè)實施走出去戰(zhàn)略。公路工程建設(shè)市場如戰(zhàn)場,善用兵者修道保法,養(yǎng)護公司、澴通公司要徹底摒棄“等米下鍋”的思想,要建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代化企業(yè)制度,真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束的獨立法人。澴通公司要率先走入市場,自我發(fā)展。三是狠抓前期工作,先備后戰(zhàn)爭效率。要牢固樹立“前期工作就是投資、前期工作就是發(fā)展”的觀念。切實及時、快速、有效做好前期相關(guān)工作,讓領(lǐng)導(dǎo)看得見、查得到、能放心,為優(yōu)先得到資金支持打下良好的基礎(chǔ)。四是大力推行“五制”管理,規(guī)范施工保質(zhì)量。嚴格按照基本建設(shè)程序辦事,嚴把影響工程質(zhì)量的各個關(guān)口,確保施工質(zhì)量,逐步培養(yǎng)自己的品牌。五是建立中心試驗室。強化試驗檢測控制,用科學數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工。六是設(shè)法拓寬融資渠道。在積極爭取部省資金定補、地方資金配套的前提下,要注重發(fā)揮市場機制作用,著重學習宣傳省政府出臺的《關(guān)于普通公路健康可持續(xù)發(fā)展意見》,在“多元化補充”上想辦法,增加籌資。七是加強資金監(jiān)管,保證資金使用安全。隨著燃油稅改革的深入推進,資金來源和撥付形式以及計劃編制發(fā)生了重大變革。資金已經(jīng)納人預(yù)算管理,其監(jiān)管力度加大。我們一定要在計劃安排、設(shè)計審查、過程檢查、計量支付、完工驗收、事后審計等嚴格辦事秩序,堅決堵絕漏洞。同時要經(jīng)常與縣財政、稅務(wù)、審計等部門聯(lián)絡(luò)、交流、協(xié)調(diào),確保資金盡早、足額到位。八是繼續(xù)開展“平安工地”活動。落實安全生產(chǎn)責任制,通過隱患排查及專項治理整改,把事故苗頭、安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),工程項目做到管理規(guī)范、現(xiàn)場文明、手段先進、工藝科學、施工安全、質(zhì)量優(yōu)良。通過安全理念宣傳和安全知識培訓,增強從業(yè)人員安全生產(chǎn)的技能和安全防范意識。科學布置養(yǎng)建施工作業(yè)現(xiàn)場,合理設(shè)置各類警示標志,并切實做好施工路段的交通組織管理工作,保障施工作業(yè)現(xiàn)場安全。九是落實標準化工地建設(shè)。切實做到“三個集中、兩個準入、一個文明”:混凝土集中拌合、梁板構(gòu)件集中預(yù)件、鋼筋集中加工;材料驗收合格準入、人員審核達標準入;確保實現(xiàn)建設(shè)制度完善、人員素質(zhì)過硬、原材料使用可靠、試驗檢測真實、施工工藝規(guī)范的安全文明項目管理。逐步實現(xiàn)“管理專業(yè)化、施工標準化、行業(yè)規(guī)范化、人員職業(yè)化”的現(xiàn)代工程管理運行機制。十是規(guī)范機械設(shè)備管理工作。要拿出切實可行的過硬措施,強化管理,降低成本,提高機械設(shè)備的生產(chǎn)效益。機械設(shè)備的租賃、出動、生產(chǎn)、維修等要有嚴格的程序管理,加強相互監(jiān)督和制約。要積極對外開拓市場,提高機械使用效率。要強化機務(wù)中心人員管理,切實轉(zhuǎn)變?nèi)烁∮谑碌臓顟B(tài),總之,機務(wù)中心所有的機械設(shè)備要實現(xiàn)不僅養(yǎng)機養(yǎng)人,而且要為我局的發(fā)展作出實際貢獻。關(guān)于左河瀝青拌合站的問題,局領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過慎重研究,形成一致意見,決定對公路局所持股權(quán)采取優(yōu)先本單位本系統(tǒng)的原則,執(zhí)行“公退民進”。要按市場經(jīng)濟的原則和現(xiàn)代企業(yè)制度實行民營股份化。要指導(dǎo)瀝青拌合站建立和完善各項。
規(guī)章制度。
支持瀝青拌合站積極開拓市場切實實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益同步發(fā)展。
二、認真加大管養(yǎng)力度,改善公路養(yǎng)護形象。認真貫徹落實“暢通主導(dǎo)、安全至上、服務(wù)為本、創(chuàng)新引領(lǐng)”的十六字養(yǎng)護方針,努力形成高質(zhì)量改造、高品質(zhì)服務(wù)、高效率監(jiān)管、高科技支撐、高素質(zhì)隊伍的養(yǎng)護新格局。
一是堅持日常養(yǎng)護,杜絕突擊行為。嚴格落實“兩制、三卡、四性、六定”的管理要求和橋梁養(yǎng)護工程師制度,鞏固“國檢”成果,堅持加強日常養(yǎng)護。進一步修訂養(yǎng)護管理制度,實行“三?!惫芾恚崿F(xiàn)養(yǎng)護制度規(guī)范化、標準化。二是新建周巷養(yǎng)護管理站,改善養(yǎng)護辦公環(huán)境。要按照“功能完善、設(shè)施配套、裝備優(yōu)良、布局合理”的要求積極申報并組織實施,逐步將周巷養(yǎng)護管理站建成集日常養(yǎng)護、路政管理、材料儲備、機械停放、集中拌合、應(yīng)急儲備、試驗檢測、提供便民服務(wù)為一體的多功能標準化養(yǎng)護管理站。三是完善應(yīng)急養(yǎng)護中心。在現(xiàn)有力量基礎(chǔ)上,進一步加大應(yīng)急養(yǎng)護中心的投入,配備必要設(shè)備,開展公路應(yīng)急演練和應(yīng)急隊伍培訓活動,確保應(yīng)急力量拉得出、頂?shù)米?、作用大、效果好。不斷提高孝昌公路?yīng)急處置與保障能力。四是積極開展節(jié)能減排、綠色養(yǎng)護活動。大力推行路面材料再循環(huán)利用,邊坡生態(tài)恢復(fù)率達到90%,踐行養(yǎng)護低碳、綠色發(fā)展。五是借力機械化,巧打科技牌。組建機械化養(yǎng)護管理站,加大機械化進程,提高養(yǎng)護效率,降低養(yǎng)護職工勞動強度。應(yīng)用瀝青路面冷熱再生,混凝土路面破碎利用,邊坡生物防護等環(huán)保節(jié)能的養(yǎng)護技術(shù)工藝。重點探索乳化瀝青同步封層,熱再生修補坑槽,微表處處治早期病害,密封膠灌縫枝術(shù),冷補材料冬養(yǎng)技術(shù)等新技術(shù)、新工藝。組織養(yǎng)護技術(shù)培訓比武,重點學習省局目標考核辦法,日常內(nèi)業(yè)整理,橋梁技術(shù)狀況評定,大中修等工程竣工文件的編制等。通過科技應(yīng)用與創(chuàng)新,逐步建立低投入、低消耗、低污染、高效率的養(yǎng)護模式。達到公路暢潔綠美安,樹立“人在車中坐、車在畫中行”的公路形象。
三、堅決實施從嚴執(zhí)法,強化愛路護路意識。通過嚴格執(zhí)法、文明服務(wù),維護公路秩序,保護路產(chǎn)路權(quán),增進公眾愛路護路意識。
一是加強“三個建設(shè)”,樹立路政新形象。要加強執(zhí)法隊伍建設(shè),通過教育培訓,提高路政、治超人員持證上崗比例和辦案質(zhì)量、效率。及時落實執(zhí)法標志、執(zhí)法證件、工作服裝、場所外觀“四統(tǒng)一”。要加強路政管理科技建設(shè)。爭取首批獲得市公路管理局配置的具備gps視頻功能的路政指揮巡查車輛,提高路政處理突發(fā)事件的應(yīng)急能力。要加強制度建設(shè),嚴格落實《孝感市路政工作考核評比辦法》。積極申報新建治超檢測站。二是規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。要進一步規(guī)范許可流程,繼續(xù)實行網(wǎng)上辦理。每個審批項目都要到現(xiàn)場考查,逐級上報,按期審批。嚴厲查處未經(jīng)許可或先建設(shè)后申報和不按規(guī)定收取賠(補)償費等不規(guī)范行為。三是突出專項整治,優(yōu)化路域環(huán)境。融入江漢平原六市區(qū)域聯(lián)動治超活動中,大力宣傳《湖北省超限運輸管理辦法》,進一步爭取縣委縣政府和縣交通運輸局對治超的重視和支持,逐步實現(xiàn)政府主抓、部門聯(lián)合執(zhí)法的治超格局,減少超限車輛上路行駛,并要構(gòu)建長效管理機制。依法劃定公路用地范圍,規(guī)范涉路施工行為,清除違章占路設(shè)施、尤其是集鎮(zhèn)過境路段,維護路產(chǎn)路權(quán),保障公路通暢。
四、務(wù)必轉(zhuǎn)變機關(guān)作風,營造愛崗敬業(yè)氛圍。要牢固樹立以“為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)”為主要內(nèi)容的五型機關(guān)形象。決不能讓坐而論道、虛華不實的風氣貽誤我們的事業(yè),決不能讓拖拉疲乏、效率低下的行為影響我們的發(fā)展。
通過樹立學習型、服務(wù)型、務(wù)實型、創(chuàng)新型、廉潔型機關(guān)形象,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風,提高工作效率和水平。一言一行都要遵紀守法、都要符合社會公德要求,堅決克服“門難進、話難聽、事難辦”的不正之風,制定便民措施,推行首問責任制。推廣文明用語和服務(wù)忌語,做到優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序。以優(yōu)質(zhì)、周到的服務(wù)贏得信任,凝聚、吸引、調(diào)動職工始終做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不游移、促進發(fā)展不動搖,把干部職工的熱情、智慧和力量集中到孝昌公路發(fā)展的實踐中來。引導(dǎo)職工形成良好的職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,形成愛崗敬業(yè)的正確導(dǎo)向,逐步樹立崇尚先進、爭當優(yōu)秀的良好風氣。
五、扎實開展文明創(chuàng)建,增強發(fā)展綜合實力。提高孝昌公路“三個服務(wù)”的能力和水平,不僅需要現(xiàn)代化的交通基礎(chǔ)設(shè)施,更加需要具有現(xiàn)代文明素質(zhì)的職工隊伍,用行業(yè)核心價值觀、行業(yè)使命、共同愿景、交通精神、職業(yè)道德武裝全局干部職工,并使之轉(zhuǎn)化為全體干部職工的價值取向和自覺行動,實現(xiàn)職工素質(zhì)和服務(wù)能力的雙提升。
一是加強干部職工隊伍建設(shè)。要以加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點,著力提高干部職工隊伍的素質(zhì)、增強干部職工隊伍的活力、優(yōu)化干部職工隊伍的結(jié)構(gòu),切實履行好職能。實行競爭上崗,因事定崗、以崗選人,逐步形成能者上、庸者下的用人管理機制,改變過去泥鰍、鱔魚一般長的狀況,獎勤罰懶,重獎有功之士。使“想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有位子”。把政治高、作風硬、經(jīng)驗多和能力強的干部選拔到骨干、領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。全力打造一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、干事創(chuàng)業(yè)、風正心齊、紀律嚴明”的干部職工隊伍,為推進孝昌公路事業(yè)實現(xiàn)新跨越提供有力的人才保障。二是開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”主體實踐活動。加強組織領(lǐng)導(dǎo),制定。
活動方案。
確保取得成效。一要在真抓實干上抓落實把“迎創(chuàng)”活動與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來保目標、保重點加快建設(shè)步伐、加大管養(yǎng)力度有效提升公路整體服務(wù)能力;二要在解放思想上抓落實積極適應(yīng)公路行業(yè)投融資體制變革中出現(xiàn)的新形勢、新任務(wù)、新要求解放思想、開拓思路破解孝昌公路跨越發(fā)展難題;三要在轉(zhuǎn)變作風上抓落實開展“三短一簡”活動。即開短會、發(fā)短文、講短話、簡辦事。切實改進會風、文風、話風和事風騰出更多精力去跑項目、搞協(xié)調(diào)、抓督辦抽出更多時間深入一線調(diào)研。堅持“一線工作法”面向基層、沉到一線工作中的問題要在第一時間、第一層面化解。把黨員干部的精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、推動孝昌公路發(fā)展上來。三是開展文明單位、文明股(室)、文明部(站)、文明家庭黨員先鋒崗位活動。著力打造“人人是形象、點點是代表、處處都閃光”的文明公路印象。在全系統(tǒng)內(nèi)形成講文明、樹新風友好和諧的工作生活環(huán)境。這里我要特別強調(diào)工會的事情工會要做好干部職工特別是對老干部的服務(wù)工作要關(guān)心離退一線職工、困難職工的生活。婦聯(lián)要開展各種活動為廣大家庭排憂解難調(diào)處家庭矛盾維護單位廣大職工的權(quán)益。要有專人來抓群團、老干工作工會主席作為班子成員要對工會、青年團、婦聯(lián)、老干工作負總責。從而凝聚人心、匯聚力量、鼓舞斗志。四是積極開展公路系統(tǒng)核心價值體系教育。在公路建設(shè)、管理、服務(wù)等各個方面全面落實交通運輸系統(tǒng)核心價值體系的總體要求打牢思想基礎(chǔ)切實形成共識保持行業(yè)和諧穩(wěn)定進一步增強公路事業(yè)的向心力和凝聚力最大限度地調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性形成自覺行動。為推進孝昌公路事業(yè)發(fā)展提供得力的思想保障和精神動力增強公路事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的軟實力。五是推進黨風廉政建設(shè)。加強教育、制度、監(jiān)督三位一體的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為公路建康發(fā)展保駕護航。重點加強對關(guān)鍵崗位、敏感崗位人員點對點、面對面、個性化的以《廉政準則》為主要內(nèi)容的廉政教育;完善反腐敗制度體系努力把制度建設(shè)貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的格局;完善權(quán)力運行監(jiān)督機制建立起橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋的廉政監(jiān)督體系在全系統(tǒng)內(nèi)營造以廉為榮、以貪為恥的清廉氛圍。
千淘萬漉雖辛苦,吹盡狂沙始到金。同志們,20xx年的工作思路已經(jīng)明確、工作目標已經(jīng)確定,關(guān)鍵是要狠抓落實。讓我們在縣交通運輸局、市公路管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,同心協(xié)力、堅定信心、真抓實干、穩(wěn)中求進,為努力推進孝昌公路事業(yè)科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展作出新的更大貢獻,以優(yōu)異的成績喜迎黨的勝利召開!
謝謝大家!
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在質(zhì)監(jiān)工作會議上的講話稿篇七
當今世界,科技成果日新月異,科技革命方興未艾。無論是綜合國力的競爭,還是區(qū)域經(jīng)濟實力的競爭,都日益體現(xiàn)為科技水平的競爭。下面是本站小編給大家整理的科技工作會議上的。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
今天,市委、市政府隆重召開了全市科技獎勵暨自主創(chuàng)新體系建設(shè)大會,這次會議規(guī)模大、規(guī)格高,充分體現(xiàn)了市委、市政府對科技工作的重視。我們接著召開全市科技工作會議,會議的主要任務(wù)是深入貫徹全省自主創(chuàng)新體系建設(shè)大會和全省科技工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年科技工作,安排部署20xx年的工作。剛才,市科技局肖局長總結(jié)了去年全市科技工作,對今年的工作作了安排,講得很好、很全面,我都同意,請大家抓好落實。下面,就進一步做好全市科技工作,我再講幾點意見。
一、科技對我市經(jīng)濟社會的發(fā)展有了新貢獻。
20xx年,面對國際金融危機的不利影響和嚴峻挑戰(zhàn),市委、市政府帶領(lǐng)全市人民堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),迎難而上,科學應(yīng)對,取得了保增長、保民生、保穩(wěn)定的可喜成績。這些成績的取得,是全市各條戰(zhàn)線共同努力的結(jié)果,也飽含著全市科技工作者的辛勤努力。
同樣,我市的科技工作也取得了顯著的成績。一是科技創(chuàng)新能力進一步提升?!啊币詠?,我市共實施國家、省、市級科技攻關(guān)、星火計劃、863計劃、成果推廣、創(chuàng)新基金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、軟科學研究等科技項目342項,爭取和投入經(jīng)費2646萬元。這些項目的實施,催生了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果,羚銳制藥有限公司研發(fā)的“新型熱熔膠貼膏劑研究”、市農(nóng)科所研發(fā)的“兩系法超高產(chǎn)多抗雜交粳稻國審兩優(yōu)培粳選育與推廣”、信陽農(nóng)專研發(fā)的“蜂產(chǎn)品中抗生素殘留的酶聯(lián)免疫檢測”等項目成果均達到了國內(nèi)先進水平。二是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件進一步改善。我市圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和大中型骨干企業(yè)的發(fā)展,通過政策扶持和資金引導(dǎo),已初步建立了河南羚銳制藥有限公司、河南維雪啤酒有限公司、信陽木工機械有限公司、光山白鯊針布公司、信陽方浩實業(yè)有限公司等企業(yè)為代表的企業(yè)創(chuàng)新主體。先后建立省級工程技術(shù)研究中心7家,組建市級企業(yè)工程技術(shù)研究中心35家,認證河南維雪啤酒有限公司等57家市級高新技術(shù)企業(yè)。同時,與河南農(nóng)業(yè)大學簽署了框架合作協(xié)議,開展了產(chǎn)學研合作,維雪啤酒有限公司在全省啤酒行業(yè)首家設(shè)立博士后工作站。三是農(nóng)業(yè)科技推廣成效進一步凸顯。通過實施全市科技成果轉(zhuǎn)化推廣工程,全市農(nóng)作物良種覆蓋率達98%以上,三年累計推出120項涵蓋種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的優(yōu)秀科技成果面向全市推廣。市農(nóng)科所培育的水稻新品種“特優(yōu)2035”、“糯稻2072”、小麥新品種“信陽234”等在我市部分縣區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣應(yīng)用,使農(nóng)民增收近2億元。商城縣推廣種植了袁隆平院士培育的“y兩優(yōu)一號”超級雜交稻新品種,其中百畝示范區(qū)畝產(chǎn)達859.4公斤,創(chuàng)百畝核心區(qū)單產(chǎn)全國領(lǐng)先水平。這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市社會各界大力支持的結(jié)果,是科技戰(zhàn)線廣大干部職工勇于進取、扎實工作的結(jié)果。借此機會,我代表市政府向科技戰(zhàn)線的廣大干部職工,向長期支持科技工作的各級黨委、政府和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、提升自主創(chuàng)新能力要實現(xiàn)新突破。
20xx年,是深入貫徹落實自主創(chuàng)新體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年,也是完成“”、啟動“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,做好今年的科技工作,尤為重要。我們要以實施自主創(chuàng)新體系建設(shè)工程為核心,以提高自主創(chuàng)新能力為重點,全力抓好生物制藥、食品加工、非金屬材料深加工、機械加工、特色農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域,在制約提升自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破。
(一)力爭在完善創(chuàng)新體系建設(shè)上取得新突破。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,是提高自主創(chuàng)新能力的根本途徑。一是要將支持自主創(chuàng)新的政策真正向企業(yè)傾斜,引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集中,綜合運用財稅金融、資助獎勵、政府采購、成套設(shè)備(儀器)政府首購等手段,促進企業(yè)不斷增強自主創(chuàng)新的內(nèi)在動力,健全技術(shù)創(chuàng)新機制,使企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。二是要充分整合利用現(xiàn)有科技資源和科技條件,從解決好利益分配、產(chǎn)權(quán)歸屬、風險分擔等核心問題入手,推進企業(yè)加強與大學和科研機構(gòu)的聯(lián)系與合作,建立長期、穩(wěn)定、互利的合作關(guān)系,不斷深化產(chǎn)學研合作。三是要總結(jié)、宣傳、推廣國內(nèi)外企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的成功經(jīng)驗,引導(dǎo)企業(yè)始終把創(chuàng)新作為生存和發(fā)展的頭等大事,建立健全研發(fā)機構(gòu),充實研發(fā)隊伍,大力研發(fā)企業(yè)急需的先進技術(shù)和適用技術(shù)。要用足鼓勵自主創(chuàng)新的優(yōu)惠政策,引導(dǎo)企業(yè)堅定不移地走依靠科技進步的發(fā)展路子。四是要進一步加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度,從我市實際出發(fā),認定一批創(chuàng)新型企業(yè),建立一批面向企業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)平臺和服務(wù)平臺,建立一批產(chǎn)學研結(jié)合的研發(fā)中心、工程技術(shù)中心,形成推進自主創(chuàng)新的基本體制構(gòu)架。
(二)力爭在制造業(yè)和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)上取得新突破。要加快科技創(chuàng)新步伐,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、提高勞動者素質(zhì)轉(zhuǎn)變,走低投入、低消耗、高產(chǎn)出、高效益、可持續(xù)的集約型發(fā)展路子。當前最為緊迫的任務(wù)就是要努力攻克一批先進制造和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)。要進一步推進傳統(tǒng)制造技術(shù)與信息技術(shù)、自動化技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)的有機融合,充分調(diào)動和激發(fā)廣大科技工作者的積極性、創(chuàng)造性,整合全市有效科技資源,圍繞清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,下大力氣研發(fā)一批先進制造技術(shù)和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù),促進產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展。市科技資金要加大對研發(fā)先進制造和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)的支持力度,重點支持、培育如河南華英農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司、河南金鼎化工有限公司、亞洲新能源有限公司、世紀金源化工有限公司這樣榮獲“河南省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)”稱號的企業(yè)在科技創(chuàng)新過程中的帶動、輻射作用,進一步增強企業(yè)的科技研發(fā)能力。
(三)力爭在促進科技成果轉(zhuǎn)化上取得新突破??萍紕?chuàng)新,重在自主,貴在轉(zhuǎn)化。我們在鼓勵自主創(chuàng)新的同時,要下更大的力氣,推進具有重大帶動作用和市場前景的科技成果產(chǎn)業(yè)化。當前,科技工作的突出問題是科技成果轉(zhuǎn)化率太低、轉(zhuǎn)化速度太慢,分散了科技資源,弱化了科技實力,20xx年全市技術(shù)。
合同。
交易額不足4000萬元。今年,要積極搭建產(chǎn)學研平臺,促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。要特別注重發(fā)揮中央、省駐信科研院所的作用,他們實力強、水平高,在長期科研實踐中積累了一大批可供轉(zhuǎn)化的科技成果,要充分運用市場機制,本著風險共擔、利益共享的原則,向企業(yè)轉(zhuǎn)讓科技成果,實行專業(yè)化分工,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(四)力爭在高層次創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)上取得新突破。要全力創(chuàng)造一個有利于吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的環(huán)境,千方百計為廣大科技人員發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造條件,落實引進博士的政治生活待遇。要抓緊創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè),為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才,并以此為核心打造一批創(chuàng)新團隊,培養(yǎng)造就規(guī)模較大的拔尖創(chuàng)新人才和青年后備人才隊伍。特別要注意培養(yǎng)一批創(chuàng)新意識強、懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的復(fù)合型企業(yè)家隊伍。大力發(fā)展職業(yè)教育和高等教育,為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供大批高素質(zhì)的技術(shù)人才。實施杰出人才創(chuàng)新基金計劃,吸引和集聚產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新急需的人才。
(五)力爭在創(chuàng)建全社會研發(fā)投入機制上取得新突破。推進科技創(chuàng)新,歸根結(jié)底要靠加大投入,市縣兩級政府要加大投入和項目支持力度,建立一個增長性、有效性、多元性的科技投入保障機制。一是建立科技投入穩(wěn)定增長機制。市縣(區(qū))兩級政府編制預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中超收分配,都要體現(xiàn)科技投入法定增長的要求,發(fā)揮好政府資金的引導(dǎo)和帶動作用。二是調(diào)整和優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu)。加大對重大科技專項、科研基地、科技隊伍建設(shè)和科技基礎(chǔ)條件的投入力度,加強對應(yīng)用基礎(chǔ)研究與前沿技術(shù)、社會公益研究的支持,形成更加符合公共財政的投入結(jié)構(gòu)。三是建立多元化、多渠道的科技投入體系。積極引導(dǎo)企業(yè)和全社會增加科技投入,完善科技投融資體系,采取貸款貼息、擔保、信用體系等有效手段,鼓勵民間資本、金融資本、國際資本對創(chuàng)新活動的支持,大幅度提高全社會科技投入水平。四是加強對政府科技投入的管理。建立科技項目管理責任制,進一步強化科技項目的信息管理、推薦、引進和監(jiān)督等工作,對科技項目進行科學公正的評價,提高科技資金的使用效率。
(六)要在落實科技為民上取得新突破。要加強民生領(lǐng)域的科技創(chuàng)新,推動更多的科技成果惠及民生。一是要加強涉及民生的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。要堅持以人為本,圍繞人口與健康、公共安全、城鎮(zhèn)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等重大領(lǐng)域,重點研究突破重大傳染性疾病防治、食品安全技術(shù)、建筑節(jié)能等關(guān)鍵技術(shù),攻克一批重大公益技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù),提升民生領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力。二是要實施節(jié)能減排科技工程。推廣一批節(jié)能減排先進適用技術(shù),提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平,把科技創(chuàng)新成果惠及千家萬戶,促進社會主義和諧社會建設(shè)。三是要加大科學技術(shù)普及工作力度。實施科技特派員行動計劃,選派一批優(yōu)秀科技人員深入中小企業(yè)和農(nóng)村,開展科技創(chuàng)新和成果推廣服務(wù)。實施科普及適用技術(shù)傳播工程,組織開展經(jīng)常性地送科技下鄉(xiāng)活動,增強農(nóng)民依靠科技致富的能力。
三、激勵科技進步與創(chuàng)新要有新舉措。
一要加強對科技創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把科技創(chuàng)新工作作為本地的重要工作任務(wù)來抓,不斷完善科技創(chuàng)新機制,堅持黨政“一把手”抓第一生產(chǎn)力,加強科技進步目標考核。機構(gòu)改革后的科技部門要不斷加強自身建設(shè),積極發(fā)揮科技綜合管理職能作用。企業(yè)主管部門要研究制訂企業(yè)經(jīng)營者科技進步責任制,并實行嚴格考核。各部門、各單位都要從工作實際出發(fā),研究制訂推進科技進步工作的政策、辦法和舉措,努力形成推進科技進步的強大合力。
二是努力構(gòu)建良好的體制機制和政策環(huán)境。要用足用好國家、省有關(guān)政策,促進我市關(guān)于企業(yè)研發(fā)投入的稅收抵扣、加速研發(fā)儀器設(shè)備折舊、政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品等各項政策措施的落實,確保各項鼓勵自主創(chuàng)新的政策落實到位。要積極探索建立更加有利于科技進步,有利于激發(fā)全社會創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)積極性,有利于產(chǎn)學研結(jié)合和促進科技成果轉(zhuǎn)化的新機制和新體制。通過深化改革,有效整合全市科技資源,逐步消除制約科技進步和創(chuàng)新的體制機制障礙,創(chuàng)造一個更加開放的、促進交流與合作的科研環(huán)境。
三是切實發(fā)揮好科技對魅力信陽建設(shè)的關(guān)鍵作用。要進一步加強社會領(lǐng)域的科技創(chuàng)新工作。加大醫(yī)學醫(yī)療、公共衛(wèi)生、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、減災(zāi)防災(zāi)、交通等公共領(lǐng)域先進技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)應(yīng)用,為人民生活質(zhì)量的提高、生態(tài)城市建設(shè)、城市安全等提供有效的科技支撐和保障,促進經(jīng)濟與社會的和諧、人與自然的和諧。要進一步加強科普工作。實施百萬市民科學素養(yǎng)提高工程、農(nóng)民星火培訓計劃,建設(shè)一批科普教育基地和設(shè)施,不斷提高全市人民科學文化素質(zhì)。要進一步加快農(nóng)業(yè)科技進步。加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用力度,加快種養(yǎng)殖技術(shù)和新品種、農(nóng)業(yè)深加工技術(shù)和產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮科技專家隊伍優(yōu)勢,通過網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,通過專家咨詢和現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式,將農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識和新產(chǎn)品送到廣大農(nóng)村,進入千家萬戶,讓廣大農(nóng)民依靠科技實現(xiàn)共同富裕,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
同志們,新的形勢和任務(wù),為廣大科技工作者施展才華創(chuàng)造了難得的歷史機遇。實施自主創(chuàng)新體系建設(shè)工程,加快自主創(chuàng)新體系建設(shè),推動創(chuàng)新型信陽建設(shè),任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署,全面學習貫徹落實科學發(fā)展觀,認清形勢,堅定信心,銳意進取,求真務(wù)實,為繁榮發(fā)展全市科技事業(yè),為魅力信陽建設(shè)做出新的更大的貢獻。
同志們:
今天召開全市科技工作會議,主要是貫徹落實全國科技工作會議、全國和全省科技獎勵大會等有關(guān)會議精神,總結(jié)部署科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,落實科教優(yōu)先、創(chuàng)新驅(qū)動方針,深化科技體制綜合改革,促進科技與經(jīng)濟、與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,更好地發(fā)揮科技工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)和促進作用,加快建設(shè)中國人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城。會議結(jié)束時,楊書記還要作重要講話,請大家認真抓好貫徹落實。
過去的一年,市委、市政府堅持把科技工作放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,圍繞充分發(fā)揮南京科技人才優(yōu)勢,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,制定出臺了科技創(chuàng)新“1+8”政策,最近又出臺了科技創(chuàng)業(yè)“9條政策”,全市科技創(chuàng)新的氛圍、科技創(chuàng)業(yè)的態(tài)勢正在形成;科技對經(jīng)濟的貢獻率達到56%,較上年提高了1個百分點;全社會研發(fā)投入完成近200億元,占gdp的比重達到3.1%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值4800億元,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到44%;申請專利28043件,同比增長45.5%;其中發(fā)明專利11597件,同比增長55.4%;全市高校、科研院所科研成果就地轉(zhuǎn)化率達44%;去年南京地區(qū)新當選“兩院”院士6名,在寧的兩院院士已達79名;新增入選國家“千人計劃”人才7名(累計55名);首批“321”人才計劃共有379名人才入選;市人大會制定了《南京市促進技術(shù)轉(zhuǎn)移條例》和《南京市知識產(chǎn)權(quán)促進和保護條例》,市法院、市檢察院專門成立知識產(chǎn)權(quán)保護機構(gòu)。去年南京還榮獲了“全國科技進步先進市”稱號。在前不久召開的20xx年度國家科學技術(shù)獎勵大會上,南京共有28個通用項目獲獎,占全省(55個)一半以上,其中由東南大學尤肖虎教授領(lǐng)銜的通信寬帶移動通信容量逼近傳輸技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項目獲得國家技術(shù)發(fā)明一等獎。對全市科技工作取得的成績,市委、市政府給予充分肯定。
今年,是黨的召開的喜慶之年,是落實省市黨代會精神、加速率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的第一年。我們要堅持穩(wěn)中求進,全力保持經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展,科技工作肩負著重大的使命。新的一年中,全市科技工作要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)長三角區(qū)域創(chuàng)新中心為目標,以深化科技體制綜合改革為動力,以提升自主創(chuàng)新能力為主攻方向,堅持創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長、綠色發(fā)展,堅持開放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、集成創(chuàng)新,把科技創(chuàng)新更好地與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來,與深化產(chǎn)學研合作結(jié)合起來,與推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來,全力提升科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率,提升科技成果就地轉(zhuǎn)化率,提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的占比,提升城市科技服務(wù)功能,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,加快建設(shè)中國人才和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城,努力在推進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中,加速實現(xiàn)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型、發(fā)展的跨越。
今后一段時期,全市科技工作要更加聚焦關(guān)鍵、抓牢重點。
一是要鼓勵推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。南京擁有豐富的科教人才優(yōu)勢,這是南京最為寶貴的資源,是最具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體??萍脊ぷ饕豁検种匾娜蝿?wù),就是要整合創(chuàng)新資源、激活創(chuàng)新要素、集聚創(chuàng)新人才,把科教人才資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要以認真落實科技創(chuàng)業(yè)“9條政策”為契機,進一步加大對高校院所的宣傳力度,進一步濃厚“三創(chuàng)”氛圍,倡導(dǎo)善于創(chuàng)新、崇尚競爭、開放包容、寬容失敗的創(chuàng)新文化,讓每一個有創(chuàng)新能力、創(chuàng)新意愿、創(chuàng)新成果的科技人員,都了解全市科技創(chuàng)新的政策措施,更多地投身全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮。要更好的集聚整合各類創(chuàng)新資源,重點建設(shè)好一批國家級的實驗室、一批公共技術(shù)服務(wù)平臺、一批產(chǎn)權(quán)交易等公共服務(wù)機構(gòu),全面增強城市科技服務(wù)功能。要全面加快科技創(chuàng)新特別社區(qū)、中國(南京)軟件谷、麒麟生態(tài)科技城等創(chuàng)新載體建設(shè),發(fā)揮“創(chuàng)新在校區(qū)、創(chuàng)業(yè)在園區(qū)”的“雙創(chuàng)”模式示范效應(yīng),更好地集聚高端項目、高端客戶、高端人才。要切實加大對自主創(chuàng)新的投入力度,進一步完善公共科技投入機制,加快建立以財政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充的多元化、多渠道、高效率的科技投入新機制。要大力推動開放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新,促進科技創(chuàng)新資源、需求、成果和人才、設(shè)備有條件開放和共享共用,真正使全市科技創(chuàng)新資源能得到最大限度利用,科技創(chuàng)新要素能實現(xiàn)最自由的流動。
二是要鼓勵推動科技成果應(yīng)用。去年,南京地區(qū)科技研發(fā)成果就地轉(zhuǎn)化率只有44%,大量的成果“墻內(nèi)開花墻外香”。
當前,我們要圍繞提高科技成果轉(zhuǎn)化率,積極采取措施,務(wù)求取得實效。要進一步建立健全政產(chǎn)學研金介“六位一體”的產(chǎn)學研合作機制,不斷拓展高校院所與地方、與企業(yè)合作的廣度深度,繼續(xù)面向南京本地高校院所、面向全國科研院所、面向國際創(chuàng)新機構(gòu),更多地集聚創(chuàng)新人才、創(chuàng)新成果,促進研發(fā)成果、實用技術(shù)與企業(yè)、與產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更緊密地對接。要鼓勵科技領(lǐng)軍型人才創(chuàng)辦企業(yè),鼓勵科技成果以入股等多種形式在南京就地轉(zhuǎn)化,提高產(chǎn)業(yè)科技含量,提高產(chǎn)品附加值,提高企業(yè)管理水平。要鼓勵企業(yè)積極應(yīng)用科技研發(fā)新成果,落實好企業(yè)科技研發(fā)、開發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)建品牌等鼓勵性政策措施,引導(dǎo)企業(yè)更加自覺地與科研院所開展科技攻關(guān),抓好新技術(shù)、新工藝、新裝備、新產(chǎn)品的開發(fā)運用,提高市場競爭力和占有率。要大力發(fā)展科技金融,為自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化提供有力的金融支持。要切實保護好知識產(chǎn)權(quán),嚴厲打擊和查處各類違法侵權(quán)行為,保護好各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的合法權(quán)益。
三是要鼓勵推動科技人才集聚。南京人才濟濟,但人才布局結(jié)構(gòu)不盡合理,特別是創(chuàng)新型科技人才、領(lǐng)軍人才、創(chuàng)業(yè)團隊還遠遠不夠。可以說,各路精英集聚南京之際,便是南京科技創(chuàng)新大發(fā)展、大跨越之時。要突出“人才引領(lǐng)、科技創(chuàng)業(yè)”,把人才工作放到更加突出的位置,堅持人才規(guī)劃與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相對接,堅持優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一,努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支撐。要以產(chǎn)業(yè)和載體平臺建設(shè)集聚人才,特別是要圍繞促進八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、八大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等的發(fā)展,圍繞國家重點實驗室的建設(shè),引進和培育一批領(lǐng)軍人才和領(lǐng)軍團隊。要繼續(xù)實施好“紫金人才”計劃和“321”人才計劃,重點集聚“千人計劃”人才,不惜重金引進一批掌握核心技術(shù)、擁有發(fā)明成果的拔尖人才,引進一批能夠統(tǒng)領(lǐng)科技資源與生產(chǎn)要素配置的經(jīng)營人才,引進一批善于組織科技研發(fā)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才團隊,打造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。要落實好人才引進配套政策,建設(shè)好人才公寓,幫助各類人才解決好生活休閑、子女入學、家屬安置等后顧之憂,做到人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有平臺、生活居住有條件,用良好的環(huán)境留住人才。
四是要鼓勵推動企業(yè)自主創(chuàng)新。要強化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位,真正使企業(yè)成為科技研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體、創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。要著力推進企業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。上個月,羅書記在省人代會南京團審議政府。
工作報告。
時要求,企業(yè)都要建立技術(shù)中心、工程中心,要全覆蓋。去年,南京的本土大中型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)目標建有率是73.6%,今年的目標建有率是95%。我們要創(chuàng)新思路、創(chuàng)新政策、加大力度,切實將創(chuàng)新中心建設(shè)成為引領(lǐng)企業(yè)技術(shù)革新的龍頭,努力把企業(yè)研發(fā)中心辦出特色、辦出水平。要大力實施“千企升級”計劃,鼓勵企業(yè)與高校共建科技園區(qū)、共建研發(fā)機構(gòu)、共建企業(yè)技術(shù)中心,共同開發(fā)新品,培育一批有較強實力和核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。要引導(dǎo)企業(yè)進一步加大技術(shù)創(chuàng)新投入,落實好稅收抵項、設(shè)備折舊、政府采購等政策,調(diào)動好企業(yè)增加科技研發(fā)投入的積極性。要進一步暢通高校與企業(yè)的信息溝通機制,定期組織發(fā)布本地高校院所科技成果轉(zhuǎn)化項目信息,定期發(fā)布企業(yè)科技研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)信息需求,組織好校企對接活動,更好地推動和服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新。
同志們,科技工作責任重大,使命光榮。我們一定要開拓創(chuàng)新,搶抓機遇,扎實工作,堅定不移走有南京特色的自主創(chuàng)新之路,為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化做出更大的貢獻!
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在質(zhì)監(jiān)工作會議上的講話稿篇八
同志們:
全省高速公路工作會議的主要任務(wù)是:以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實全省交通運輸工作會議精神,總結(jié)201x年工作,分析形勢,安排201x年工作,動員全省高速公路廣大干部職工搶抓機遇、奮力拼搏,努力實現(xiàn)我省高速公路事業(yè)新發(fā)展。
下面,我講三個方面的問題。
一、201x年工作回顧。
201x年,在交通運輸廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省高速公路廣大干部職工以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹落實省委、省政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保態(tài)勢”的戰(zhàn)略部署,搶抓機遇、克難攻堅,決戰(zhàn)二季度、大干三季度、決勝四季度,圓滿完成了年度各項工作任務(wù)。
(一)超額完成年度投資任務(wù)。
為認真貫徹落實省委、省政府的投資拉動決策,年初,省廳主動分憂、自我加壓,將高速公路投資計劃由79億元調(diào)增至148億元,凈增69億元。調(diào)整后的計劃是:續(xù)建項目8個,總里程549公里(含改擴建項目339公里),年投資計劃增至65.5億元;計劃新開工投資計劃增至82.5億元。
面對高速公路新增投資量大,建設(shè)任務(wù)十分艱巨的情況,廳黨組明確分工,帶隊督導(dǎo),確保進度、質(zhì)量、安全、廉政同步推進。特別是針對新開工項目受前期工作手續(xù)多、周期長、協(xié)調(diào)任務(wù)重等因素的制約,進度不理想的狀況,積極向省領(lǐng)導(dǎo)匯報,爭取多方支持。10月22日,張大衛(wèi)副省長帶領(lǐng)省直有關(guān)部門主要負責同志,在我廳召開了現(xiàn)場辦公會,查找原因,專題研究,制定對策。為落實好省領(lǐng)導(dǎo)指示精神,廳黨組及時召開動員會,科學調(diào)整投資計劃,調(diào)動一切資源,抓前期、解難題,掀起“大干90天,決勝四季度”高潮。各部門、各參建單位強化責任,科學組織,壓茬作業(yè),加強督導(dǎo),整體推進,通過簽訂目標責任書、細化分解目標任務(wù)、實施進度日報和周報制度等措施,積極協(xié)調(diào)地方政府和相關(guān)單位,加快新開工項目報批、招投標、土地勘界等工作,全力推進項目建設(shè)。
截至201x年底,全省高速公路建設(shè)完成投資149.59億元,為年計劃148億元的101.08%,超額完成年度投資目標;新開工17個項目,全省高速公路在建項目達到26個,在建里程達到1745公里(其中改擴建里程1003公里);新增高速公路通車里程19公里,全省通車總里程達到4860公里,繼續(xù)保持全國第一。
(二)安全生產(chǎn)再創(chuàng)佳績。
各單位始終堅持把安全生產(chǎn)作為工作的重中之重,全面落實安全生產(chǎn)目標責任制,不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是加大了安全生產(chǎn)經(jīng)費投入,落實安全生產(chǎn)責任制,層層簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書,確保了各項制度的落實。二是加強安全生產(chǎn)專項檢查工作,重點檢查了高墩大跨橋梁作業(yè)和保通任務(wù)重的改擴建項目,保證了重點部位的安全。三是嚴格落實橋梁養(yǎng)護工程師制度。全年分兩期對490余名橋梁養(yǎng)護從業(yè)人員進行了集中培訓,頒發(fā)了橋梁養(yǎng)護工程師上崗證書,提高了橋梁養(yǎng)護技術(shù)水平。四是組織開展了全省橋梁安全隱患排查和治理工作,全省共排查高速公路在建項目8個,在建橋梁307座;排查高速公路運營管理單位50個,運營橋梁5332座;沒有發(fā)現(xiàn)危橋。全省高速公路安全生產(chǎn)自201x年以來,連續(xù)三年保持安全生產(chǎn)“零事故”,創(chuàng)全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)歷史新紀錄,受到了原省委書記徐光春同志的充分肯定和贊揚:“工作認真、措施有力、成效明顯”;1月19日,交通運輸部質(zhì)監(jiān)總站專門發(fā)來賀電,對我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得的佳績表示祝賀,為全國交通運輸建設(shè)安全管理工作樹立了榜樣。
(三)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程活動成效顯著。
我們把創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程貫穿建設(shè)過程的始終,推廣創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗,提升創(chuàng)優(yōu)理念,高速公路建設(shè)整體質(zhì)量穩(wěn)步提高。一是多次召開創(chuàng)優(yōu)工作現(xiàn)場觀摩會。先后在焦桐高速泌陽段、京港澳高速鄭漯、安新改擴建等項目進行觀摩,通過現(xiàn)場參觀學習、交流經(jīng)驗,推廣先進的施工技術(shù)、管理經(jīng)驗,有力促進了項目質(zhì)量管理水平的提高。二是大力推廣施工工法。省廳專門下發(fā)文件,在全省推廣了《先張法預(yù)應(yīng)力砼空心板梁預(yù)制施工》等13項系列施工工法,進一步促進了工程的標準化、規(guī)范化施工。三是實行首件工程認可制和樣板工程評審制。制定了《河南省高速公路建設(shè)項目首件工程認可制和樣板工程評審?fù)茝V制實施辦法》,各參建單位認真開展自評、復(fù)評、終評,通過不斷評估、推廣等工作,有效提高了施工質(zhì)量。四是實行原材料準入和模板準入制度。各項目公司嚴把原材料和模板進場關(guān),堅決杜絕不達標原材料和模板進入工地,從源頭上保障了工程質(zhì)量。五是狠抓工程建設(shè)質(zhì)量通病的治理。通過科技攻關(guān),提高了結(jié)構(gòu)物外觀質(zhì)量;利用長桿貫入儀排查土方施工的薄弱部位,提高了路基整體強度和均勻性;推廣采用振動成型法施工工藝,減少了底基層、基層的裂縫;推廣采用了現(xiàn)澆混凝土蓋板,提高了涵洞通道的整體性和承載能力。
201x年省廳質(zhì)量大檢查結(jié)果顯示,高速公路結(jié)構(gòu)物強度、尺寸合格率、構(gòu)件預(yù)制外觀質(zhì)量等技術(shù)指標明顯提高,全省高速公路工程質(zhì)量合格率100%,優(yōu)良率保持在93%以上;已通過竣工驗收的10個項目中,有9個項目被評為優(yōu)良工程;濟源至焦作高速公路項目榮獲國家優(yōu)質(zhì)工程銀質(zhì)獎,是繼濮鶴高速項目后我省第二個獲得國家優(yōu)質(zhì)工程獎的項目。交通運輸部公路工程質(zhì)量安全督查組對我省高速公路質(zhì)量安全工作給予了高度評價,部質(zhì)監(jiān)總站李彥武站長指出:“河南省在公路項目標準化、規(guī)范化、精細化管理方面,走在了全國的前列;特別是質(zhì)量、安全管理工作在全國樹立了好的典范,有許多東西值得在全國推廣。”
(四)建設(shè)市場秩序進一步規(guī)范。
規(guī)范有序的交通建設(shè)市場,是推進高速公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ),也是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的前提。為此,我們采取了一系列辦法和措施,不斷加強建設(shè)和管理。一是大力推進工程招投標改革。出臺了《關(guān)于進一步加強河南省公路工程施工招標投標管理工作的若干規(guī)定》,推出12項招投標管理新舉措,通過公開招標人報價,實施有限低價法,資格預(yù)審不限制通過家數(shù)等措施,有效地解決了招投標工作中的“圍標”和“串標”問題。二是加強了項目建設(shè)單位從業(yè)人員管理。下發(fā)了《廳屬單位組建高速公路項目建設(shè)公司從業(yè)管理規(guī)定》,由廳建管處、人勞處、駐廳監(jiān)察室對項目公司主要管理人員的從業(yè)資格進行審查,引入了廉政評估制度,規(guī)范從業(yè)人員任職、變更備案手續(xù)及責任追究辦法,切實加強了從業(yè)人員管理。三是建立完善了信用評價體系。對從業(yè)單位和人員的信用等級實行動態(tài)管理,把質(zhì)量、進度、安全、合同管理、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等情況與信用評價緊密結(jié)合,每月進行評定,每半年發(fā)布一次;把信用評價等級和招標辦法掛鉤,進一步增強從業(yè)單位的嚴格履約意識。結(jié)合河南省公路建設(shè)市場信用評價和“黑名單”制度,對違反規(guī)定的單位和個人進行嚴肅處理,全年共處分13家單位和14名人員;其中,南通路橋工程有限公司等2家單位被通報批評并降低信用等級;中鐵隧道集團四處有限公司等2家單位被黃牌警告;鄭州市華信路橋有限公司等4家單位被列入從業(yè)單位“黑名單”,一年內(nèi)不得參與我省交通建設(shè)市場活動;14名相關(guān)責任人全部被列入從業(yè)人員“黑名單”。四是加強了工程造價管理,建立了較為完善的造價審查制度。下發(fā)了《關(guān)于加強高速公路建設(shè)項目工程決算等審核管理工作的通知》,省廳成立了“工程決算和招標人報價審核復(fù)議工作委員會”,對招標人報價和工程決算進行審核復(fù)議,公布單位工程造價,建立了已竣工高速公路工程造價信息庫,對同期建設(shè)項目的分項工程造價進行橫向?qū)Ρ?。先后完成了桃花峪黃河大橋等10個項目的初步設(shè)計概算審查;完成了11個項目的工程決算審查,其中濟焦等5個項目進行了竣工驗收前工程決算公示;完成了鄭民高速(開封境)土建工程等12個項目、60個標段的招標人報價審核與公示工作。五是切實解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。全面落實農(nóng)民工工資保障金制度,建立企業(yè)信用檔案,公開舉報投訴電話,加強日常監(jiān)督管理。201x年,共受理高速公路拖欠信訪件7件,協(xié)調(diào)解決涉及工程款和農(nóng)民工工資309.8萬元,涉及農(nóng)民工約160人。因拖欠工程款引發(fā)的拖欠農(nóng)民工工資問題數(shù)量較往年明顯減少。
(五)優(yōu)化了項目建設(shè)環(huán)境。
一年來,省廳堅持從優(yōu)化外部環(huán)境入手,積極采取一系列措施,全力優(yōu)化施工環(huán)境,為高速公路項目的順利實施保駕護航。一是配合省政府在漯河市召開了全省公路交通重點項目建設(shè)推進會,通過積極爭取各市和省直有關(guān)部門的大力支持,建立了良好的路地合作共建關(guān)系,在全省形成了優(yōu)化交通項目建設(shè)環(huán)境的良好氛圍。二是與省監(jiān)察廳、省優(yōu)化辦聯(lián)合下發(fā)了《河南省優(yōu)化交通工程項目建設(shè)環(huán)境“零阻工”考核獎懲辦法》,詳細制定了環(huán)境優(yōu)化工作的考核指標和獎懲辦法,建立了追責問效的管理機制,充分調(diào)動起沿線地方政府及有關(guān)部門優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境的積極性和主動性。三是制定下發(fā)了《河南省優(yōu)化交通工程項目建設(shè)環(huán)境獎勵基金管理辦法》,進一步明確了環(huán)境獎勵基金的設(shè)置、使用管理辦法,確保了獎勵基金足額到位、??顚S谩⒙涞綄嵦?。四是積極協(xié)調(diào)省優(yōu)化辦,將京港澳高速安新段和鄭漯段、連霍高速鄭洛段、鄭新黃河大橋等4個項目列為全省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境重點建設(shè)項目,實行重點優(yōu)化、掛牌督辦,樹立了優(yōu)化建設(shè)環(huán)境的樣板,起到了良好的示范帶動作用。五是聯(lián)合省優(yōu)化辦、省重點項目辦、省公安廳開展了“重點項目環(huán)境專項治理”活動,嚴厲打擊了強攬工程、強買強賣、偷盜物資等破壞建設(shè)環(huán)境的違法犯罪活動,努力杜絕阻工現(xiàn)象的發(fā)生,有力保障了項目的順利建設(shè),為各項目圓滿完成年度質(zhì)量、進度目標奠定了堅實基礎(chǔ)。
(六)加強了養(yǎng)護管理。
認真貫徹養(yǎng)護管理新理念,以路面養(yǎng)護為中心、以橋梁隧道安全為重點,大力推進日常養(yǎng)護總承包,節(jié)約了養(yǎng)護成本,減少了養(yǎng)護施工點,通行能力大幅度提高。全省高速公路各運營管理單位全面推廣應(yīng)用了路面和橋梁管理系統(tǒng),為養(yǎng)護管理提供了科學的決策依據(jù)。嚴把養(yǎng)護專項工程審批關(guān),狠抓專項工程質(zhì)量,重點加強專項工程驗收。對全省高速公路平整度進行了全面檢測,針對個別問題路段制訂了科學的處理方案,從檢測結(jié)果看,我省高速公路網(wǎng)的技術(shù)狀況不斷提高,技術(shù)狀況指數(shù)mqi達到了95.56,國際平整度指數(shù)iri=1.386m/km,評價等級為優(yōu)。對全省高速公路運營橋梁進行了檢測和評價,全省無一座四類、五類橋梁,所有橋梁均處于安全運營的狀態(tài)。開展了橋梁養(yǎng)護工程師培訓和高級養(yǎng)護管理人員培訓,提高了養(yǎng)護隊伍素質(zhì)。
(七)圓滿完成了標志標牌整改。
按照國家新標準要求,全省高速公路共更換標志9771塊,新增標志4624塊,更換公里樁9720塊,百米樁87490塊。在標志標牌整改驗收中,充分征求司乘人員和地方政府意見,整改后的標識設(shè)置合理,內(nèi)容規(guī)范,標注清晰,指示準確,達到了“車行中原,一目了然”的效果。標志整改的成果經(jīng)過整理后,還組織出版了《河南省高速公路交通標志設(shè)計指南》。在日前交通運輸部召開的高速公路交通標志工作會議上,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家用兩句話評價我省高速公路交通標志整改工作,一是“搞得好”,二是“進展神速”。廣東、黑龍江、湖北、內(nèi)蒙古等多個兄弟省份也紛紛專程到我省考察學習,這項工作得到了各省同仁和社會公眾的廣泛認可。
(八)聯(lián)網(wǎng)收費工作穩(wěn)步推進。
全省高速公路收費管理部門積極工作,通過規(guī)范行業(yè)行為,提高了服務(wù)質(zhì)量,加大了稽查力度,確保了應(yīng)征不漏。全年累計完成通行費收入147.99億元(含“綠色通道”減免通行費9.03億元),占年度計劃140億元的105.72%。規(guī)范“綠色通道”治理,嚴厲打擊假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛,全省高速公路“綠色通道”免費額同比下降24.81%。積極開展各種稽查活動,與軍檢部門、高速交警聯(lián)合開展打擊逃漏通行費專項治理活動,全年共治理各類逃漏通行費車輛6103余輛,配合公安部門拘留逃費人員60余人,挽回通行費損失500余萬元。加強交通智能化基礎(chǔ)建設(shè),投資8711萬元的省高速公路聯(lián)網(wǎng)中心于201x年11月30日正式啟用,聯(lián)網(wǎng)服務(wù)公司正式掛牌成立,全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費工作步入規(guī)范化、現(xiàn)代化管理軌道,為進一步加強網(wǎng)絡(luò)化、智能化、信息化管理奠定了基礎(chǔ)。
(九)路政管理和治超工作成效顯著。
積極完善高速公路路政管理體制,做好全省征稽隊伍轉(zhuǎn)崗調(diào)研工作。深入推行路警聯(lián)合,加強路面管控和巡邏力度,提高反應(yīng)速度和處置能力。切實做好京港澳、連霍改擴建路段和各類上跨施工的保通工作。圓滿完成了各項重大任務(wù)的服務(wù)保障工作,先后完成了國慶60周年慶典彩車和煙火運輸、全國“宇通杯”機動車駕駛員節(jié)能技能大賽、南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點移民搬遷、世界郵展、拜祖大典、“跨越-201x”軍演、除雪保通等一系列重大服務(wù)保障任務(wù),展示了交通人顧全大局、樂于奉獻、敢打硬仗、能打勝仗的“鐵軍”精神,受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的高度評價和充分肯定。積極開展超限超載治理工作,加強省際協(xié)調(diào),建立聯(lián)動機制,開展專項行動,保持高壓態(tài)勢,同時借助新聞媒體,加大宣傳力度,營造治理超限超載的輿論氛圍,超限超載率始終控制在4%以下。
(十)服務(wù)區(qū)管理水平不斷提高。
根據(jù)市場需求,全省服務(wù)區(qū)采取業(yè)主自營、租賃經(jīng)營、承包經(jīng)營、股份合作、bot建設(shè)運營等多種經(jīng)營形式,形成良性競爭格局,有力推動了管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提高。積極引入有良好市場信譽的專業(yè)化品牌,如“南仁湖”、“麥當勞”、“肯德基”、“思念”等品牌,促進了服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理的良性發(fā)展。服務(wù)區(qū)管理更加注重社會效應(yīng),在南水北調(diào)移民搬遷、國慶60周年彩車運輸?shù)戎卮蠡顒臃?wù)保障中,免費提供各種優(yōu)質(zhì)服務(wù),受到了社會各界的一致贊譽。深入開展“星級服務(wù)區(qū)”創(chuàng)建,共創(chuàng)建五星級服務(wù)區(qū)9家,三星級以上服務(wù)區(qū)達到了70%,管理和服務(wù)水平進一步提高,展示了良好的窗口形象。
(十一)標準化建設(shè)取得新突破。
201x年,我們在標準化管理、建章立制方面取得了豐碩成果,尤其是高管局出臺了大量管理制度、辦法、標準。修訂了《河南省高速公路養(yǎng)護管理辦法》和各種標準化手冊,下發(fā)了《高速公路維修保養(yǎng)資格預(yù)審、招標范本》,《路政標準化管理工作細則》、《全省高速公路施工保通方案管理細則》等標準化手冊。完成了《河南省高速公路收費服務(wù)規(guī)范》和《河南省高速公路收費人員操作規(guī)范》地方性標準的編制工作,均已通過省標準化委員會專家的評審。通過組織開展高速公路服務(wù)區(qū)、養(yǎng)護、征收、節(jié)約養(yǎng)護成本等現(xiàn)場觀摩會,不僅推廣和交流了先進的標準化管理經(jīng)驗,而且各觀摩單位都制定了專題手冊,今后還要把這些手冊整理匯編成全省通行的管理標準。以京港澳、連霍兩條國道主干線所轄服務(wù)區(qū)為試點,積極推動服務(wù)區(qū)iso9000國際標準化認證試點工作,目前已全面通過了認證機構(gòu)的審核。
(十二)以工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理活動為契機,扎實推進黨風廉政建設(shè)。
積極開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,制定了《河南省交通運輸廳工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》,印發(fā)了《交通工程建設(shè)項目基本情況表》、《交通工程建設(shè)項目自查表》、《交通工程建設(shè)項目自查問題專報表》等表格,圍繞工程招投標、資金管理等17個方面,自查自糾,查辦案件,建章立制,進一步提高我省交通工程建設(shè)管理水平。在全省推廣應(yīng)用了由交通運輸部制定的《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目廉政風險防控手冊》,以項目建設(shè)全過程為主線,針對每個廉政風險點提出了相應(yīng)的防控措施,明確了防控責任主體,實現(xiàn)了廉政監(jiān)管的關(guān)口前移、超前防范,從源頭上加大了對腐敗的防控力度。
同志們!201x年的工作成績來之不易。這是省委、省政府和廳黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是地方各級黨委政府、省直有關(guān)部門密切配合的結(jié)果,是廣大人民群眾大力支持的結(jié)果,更是全省高速公路廣大干部職工頑強拼搏、無私奉獻的結(jié)果。在此,我代表廳黨組表示衷心感謝!對受到表彰的高速公路工作先進集體和個人表示熱烈的祝賀!
在總結(jié)經(jīng)驗,肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,當前我省高速公路發(fā)展中還存在著一些問題和不足;一是利用國家投資拉動政策,進一步搶抓發(fā)展機遇、加快推進我省高速公路建設(shè)的意識還不夠強;二是安全生產(chǎn)任重道遠,盡管我們已經(jīng)取得了安全生產(chǎn)“三年零事故”的好成績,但各種安全隱患仍然存在,尤其是今年有不少建設(shè)項目位于山區(qū),高墩橋梁、高邊坡路基、隧道施工安全壓力大,而且1000多公里的高速公路改擴建項目面臨的保通安全任務(wù)更重;三是各項目的質(zhì)量管理水平參差不齊,工程質(zhì)量還不均衡;四是運營管理標準化和規(guī)范化水平需進一步加強,盡管聯(lián)網(wǎng)中心硬件已經(jīng)建好,但相配套的軟件還沒有跟上,還沒有真正實現(xiàn)信息監(jiān)控服務(wù)功能;五是高速公路信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)尚不完善,智能化管理水平亟待提高;六是違紀違法案件仍時有發(fā)生。這些問題,我們必須高度重視,采取有力措施,切實加以解決。
二、明確任務(wù),搶抓機遇,實現(xiàn)高速公路事業(yè)新發(fā)展。
全省交通運輸工作會議做出了推進交通運輸事業(yè)新發(fā)展的戰(zhàn)略部署,明確了高速公路的發(fā)展任務(wù):一是加快在建項目進度,確保年底通車里程突破5000公里。二是加快京港澳、連霍國道主干線高速公路加寬改造步伐,確保20xx年我省八車道高速公路超千公里,領(lǐng)跑全國。三是加快豫西高速通道等新開工項目前期工作,爭取早日開工,確保20xx年高速公路通車里程達到6000公里,持續(xù)保持全國第一。
全省交通運輸工作會議明確了高速公路建設(shè)和管理目標,要實現(xiàn)目標,我們必須認識到,當前和今后一個時期,國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,但政策也會增加靈活性。對高速公路發(fā)展來講,201x年,全國新上項目多,投資增長勢頭強,投資拉動對交通基礎(chǔ)設(shè)施的政策會不會微調(diào),將直接影響到我們的發(fā)展目標能否按時順利實現(xiàn)。這就要求我們必須搶抓機遇,加快計劃開工項目前期工作,爭取項目早日開工,才能避免因政策調(diào)整帶來的矛盾和問題。今年計劃開工的項目和去年比,前期工作要求的時間更緊、任務(wù)更重,大部分計劃20xx年通車的項目投資主體還沒有確定,工可還沒有完成,設(shè)計還沒有招標。我們要在不突破程序的前提下,進一步加快項目前期工作,這就需要充分發(fā)揮交通投資集團的主力軍作用,還需要地方政府大力支持項目建設(shè),要為高速公路項目建設(shè)提供最優(yōu)惠的條件和最寬松的環(huán)境,希望各市盡快確定項目法人,加快工可編制、評審和審批。在加快建設(shè)步伐的同時,運營管理方面也絲毫不能松懈,工作任務(wù)也十分繁重,201x年,交通運輸部在全國要開展五年一次的干線公路大檢查,這將是對我省高速公路運營管理工作的全面檢驗,上一次大檢查我省取得了全國第六名的良好成績,這次檢查要確保實現(xiàn)進入全國前六名的目標,高速公路要為全省干線公路向上拉分,這還需要我們在方方面面做大量認真細致的工作。
實現(xiàn)上述目標,雖然存在很多困難,但也有很多優(yōu)勢。近年來,我們通過開展“交通管理年”活動,加強行業(yè)標準化建設(shè),在養(yǎng)護管理、服務(wù)區(qū)管理、路政管理等多方面逐步跨入全國前列,積累了一些管理經(jīng)驗。在建設(shè)方面,通過開展爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程活動,全省上下形成了良好的創(chuàng)優(yōu)氛圍,創(chuàng)優(yōu)的理念已經(jīng)深入人心,已成為了全體建設(shè)者的共識;創(chuàng)優(yōu)取得的成果也為今后的工程建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗。在近年來我省高速公路的建設(shè)中,鍛煉了一支能打善戰(zhàn)的“鐵軍”隊伍,這支隊伍,無論是從管理上、還是技術(shù)上都形成了一股精神,形成了開拓進取、真抓實干、頑強拼搏的好作風,為新一輪加快發(fā)展積蓄了強勁動力,打好了堅實基礎(chǔ)。
在實現(xiàn)高速公路發(fā)展新目標中,還要注意把握好省委經(jīng)濟工作會議提出的“四個重在”要求。結(jié)合高速公路特點,具體要求是:重在持續(xù),就是要認真總結(jié)以往建設(shè)、管理、安全生產(chǎn)等方面的經(jīng)驗,把好的思路、做法和措施以及制定的規(guī)范、制度和標準堅持下去,推廣應(yīng)用已經(jīng)取得的成果。重在提升,就是要在已經(jīng)取得成果的基礎(chǔ)上,堅持不懈地抓好優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建,加強行業(yè)標準化建設(shè),繼續(xù)提升高速公路建設(shè)和管理水平。重在統(tǒng)籌,就是要統(tǒng)籌竣工項目、在建項目、計劃開工項目,尤其是對新開工項目,要壓茬作業(yè),整體推進,加快招投標、土地勘界等前期工作。重在為民,就是要依靠各級黨委和政府,優(yōu)化建設(shè)環(huán)境,多爭取優(yōu)惠政策,足額兌付征地拆遷款,保障農(nóng)民的切身利益。
三、201x年工作目標和措施。
主要目標是:
1.建設(shè)目標:全年完成建設(shè)投資182億元。確保焦桐高速泌陽段等5個項目建成通車,年底通車里程突破5000公里;京港澳高速鄭州至漯河段、安陽至新鄉(xiāng)段等改擴建項目建成通車。鄭盧高速洛陽至洛寧段等16個項目開工建設(shè),在建里程超過20xx公里。
2.安全管理目標:工程建設(shè)不發(fā)生重特大安全事故。
3.質(zhì)量管理目標:全面開展優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建活動;在建項目工程合格率達到100%,優(yōu)良率達到93%以上;新通車項目瀝青路面平整度標準差控制在0.8mm以內(nèi)。
4.養(yǎng)護管理目標:全省高速公路路網(wǎng)的技術(shù)狀況指數(shù)mqi大于95,技術(shù)狀況為優(yōu)等;路面國際平整度指數(shù)iri小于1.5m/km,行駛質(zhì)量為優(yōu)等。確保201x年交通運輸部組織的養(yǎng)護管理大檢查進入前6名。
5.路政管理目標:全省高速公路安全暢通;全省超限站實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),超載超限率控制在2%以內(nèi);路產(chǎn)案件結(jié)案率達到100%,路產(chǎn)索賠率達到95%以上。
6.收費管理目標:全年通行費征收完成152億元,“綠色通道”免征額控制在10億元以內(nèi);實現(xiàn)高速公路通行費漏征率基本為零。
7.信息化管理目標:全路網(wǎng)內(nèi)交通機電設(shè)備完好率達到98%以上。省聯(lián)網(wǎng)中心全面投入使用,初步完成高速公路路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置平臺建設(shè),發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)中心的路網(wǎng)監(jiān)測、協(xié)調(diào)管理和應(yīng)急處置功能;逐步實現(xiàn)全車牌輸入、信息共享、精確拆分和不停車收費。
8.服務(wù)區(qū)管理目標:全省高速公路“三星級”以上服務(wù)區(qū)保持在70%以上,三星級以上服務(wù)區(qū)全面實現(xiàn)iso9000國際標準化認證。
9.廉政建設(shè)目標:嚴格執(zhí)行各項廉政紀律規(guī)定,不出現(xiàn)嚴重違法違紀問題,努力實現(xiàn)廉政“零違紀”。
按照201x年工作的主要目標,重點抓好以下六個方面的工作:
(一)提前部署,周密安排,確保全面完成高速公路建設(shè)任務(wù)。
一是加快在建項目建設(shè)進度,再掀施工高潮。按照201x年建成通車的總體要求,加快大廣高速冀豫界至南樂段、濮陽至范縣、焦桐高速葉舞段和泌陽段、永登高速任莊至小新莊等項目建設(shè),統(tǒng)籌做好路面、房建、綠化、機電、天橋等工程的施工組織工作,做到交叉施工、互不影響,全面推進,確保實現(xiàn)高速公路通車里程超5000公里目標。對鄭民、洛嵩、桃花峪黃河大橋、鶴輝、新鄉(xiāng)塊村營至營盤、商周、鞏登、林長、內(nèi)鄧等項目,繼續(xù)大力推進用地手續(xù)和先行用地手續(xù)的報批力度,加大征地拆遷、電力電訊及地上附屬物的拆遷工作力度。同時加快其它續(xù)建項目建設(shè)進度。要繼續(xù)加強督導(dǎo),確保3月份全面形成施工高潮。
二是加快推進連霍高速蘭考至劉江段等6個改擴建項目的前期工作,繼續(xù)加大項目報批力度,做好用地手續(xù)、工程招投標、征地拆遷等各項施工準備工作,一旦具備開工條件,要立即實質(zhì)性開工建設(shè)。
三是做好計劃新開工項目各項工作。按照省政府要求,各市要盡快明確業(yè)主單位,對還沒有確定投資主體的計劃新開工項目,交通投資集團要主動參與,加快完成項目工可編制和審批、設(shè)計招標等前期工作,盡快排出工可、初設(shè)、土地等前期工作節(jié)點計劃,確定開工時間,落實責任人,按期完成各節(jié)點目標。20xx年通車6000公里的計劃開工項目,要在上半年全部開工。項目主管單位要充分利用好省政府實行的聯(lián)審聯(lián)批制度,加大項目前期工作指導(dǎo)、支持力度,出主意、想辦法,確保按期實現(xiàn)開工目標。設(shè)計單位要將勘察、設(shè)計工作做細、做實,保證設(shè)計質(zhì)量;同時要通過優(yōu)化設(shè)計方案、合理選用設(shè)計標準等多種措施,有效降低工程造價。今年要重點抓好設(shè)計審批工作,主體工程施工圖設(shè)計文件要在初步設(shè)計批復(fù)后五個月內(nèi)完成審批,機電、房建、綠化等附屬工程要在初步設(shè)計批復(fù)后半年內(nèi)完成審批。開工后要盡可能減少設(shè)計變更,保證項目的順利建設(shè)。各項目公司要緊緊依靠地方政府、優(yōu)化辦、重點項目辦和各級協(xié)調(diào)部門,為項目開工建設(shè)做好環(huán)境協(xié)調(diào)工作。各級交通主管部門要幫助項目公司解決征地拆遷、施工環(huán)境等方面的難題,促進項目早日開工,開工后能夠盡快形成施工高潮。
(二)繼續(xù)保持安全生產(chǎn)“零事故”的良好態(tài)勢。
201x年1月3日,昆明新機場建設(shè)工地一座在建橋梁發(fā)生垮塌,造成7人死亡、34人受傷的重大安全生產(chǎn)事故,再次給安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。各單位、各部門要認真落實國家發(fā)改委、交通運輸部等七部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》,牢固樹立“以人為本,安全第一”的理念,進一步提高思想認識,牢記安全管理工作“只有起點,沒有終點;只有不足,沒有滿足”,確保安全生產(chǎn)“人員、資金、措施、責任”四到位,確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,保持安全生產(chǎn)的良好勢頭。
一是要堅持把對事故的“零容忍”落實在安全工作中。按照交通運輸部對公路水運工程安全生產(chǎn)的總體要求,在施工安全專項整治活動和隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上,進一步加強施工安全監(jiān)管體制建設(shè),全面實施“五、四、三、二”安全監(jiān)管措施(即“五項制度”、“四個嚴禁”、“三項措施”、“兩項達標”),逐步建立“預(yù)案、預(yù)控、預(yù)報、預(yù)警”的安全管理長效機制,消除施工現(xiàn)場重特大事故隱患,遏制重特大安全責任事故的發(fā)生。省廳于去年出臺了《河南省公路水運工程復(fù)雜構(gòu)造物設(shè)計和施工方案安全評審制度》,今年將重點加強對復(fù)雜構(gòu)造物設(shè)計和施工方案的安全評審工作,從項目實施前就要抓好安全風險評估工作,各單位也要加強對該制度的宣貫推廣,認真貫徹執(zhí)行。
二是抓住重點,加大事前檢查預(yù)防力度。要把風險較大的高墩大跨橋梁工程、隧道工程和邊施工邊保通的改擴建項目作為安全監(jiān)管工作的重點,采取有效措施,防范隧道和高邊坡工程坍塌、橋梁支架垮塌、基礎(chǔ)塌陷、爆破不當、高處墜落、吊裝設(shè)備失穩(wěn)等引發(fā)的事故。要繼續(xù)針對施工現(xiàn)場特種設(shè)備和非標設(shè)備的安裝拆除,一線施工人員“三違”行為治理,高空、臨邊部位的安全防護和警示標志設(shè)置,施工便道和便橋的布設(shè),特種人員持證上崗等情況開展專項安全生產(chǎn)檢查,加大督查頻次,拓寬督查內(nèi)容,對存在的安全問題要切實整改到位,堅決消除安全隱患。
三是要強化落實責任。對安全生產(chǎn)制度不落實、安全費用和人員落實不到位的單位,嚴格執(zhí)行通報、整改、處罰、一票否決等處理措施。對忽視安全生產(chǎn)、有令不行造成質(zhì)量安全事故的直接責任人和相關(guān)人員,要進行嚴肅處理,并嚴格按照“四不放過”原則對項目業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行追究;對管理不到位、督查失職的主要領(lǐng)導(dǎo)和項目負責人,要依法追究其領(lǐng)導(dǎo)責任。
(三)深入開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程活動,全面提高工程質(zhì)量。
要在已經(jīng)取得創(chuàng)優(yōu)成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大項目招投標、從業(yè)人員、工程造價、信用評價、建設(shè)環(huán)境、工程款拖欠等工作的管理力度,嚴格抓好相關(guān)制度、辦法的落實。進一步加強項目前期設(shè)計工作,繼續(xù)組織召開創(chuàng)優(yōu)現(xiàn)場會,認真抓好施工工法的推廣應(yīng)用,繼續(xù)堅持實行原材料和模板準入制度、首件工程認可和樣板工程評審制度,狠抓工作落實,確保工程質(zhì)量穩(wěn)步提高。
今年要開展工程造價專項檢查活動,重點檢查各項目設(shè)計變更、階段性工程決算編制等情況。具體檢查項目是否嚴格執(zhí)行設(shè)計變更程序,是否肢解變更工程量以回避變更報批程序,是否嚴格審查變更后的工程量清單單價,是否及時進行階段性工程決算編制等工作,檢查結(jié)果將作為考核項目公司管理水平的一個重要依據(jù)。
要加強施工現(xiàn)場質(zhì)量控制,針對國家和省質(zhì)量檢查中合格率偏低的指標,采取切實有效的措施加以改進。各項目要在鋼筋保護層厚度、瀝青混凝土所用石料、結(jié)構(gòu)物外觀尺寸、附屬設(shè)施(包括標志、標線、泄水槽、隔離柵等)質(zhì)量等方面狠下功夫,重點要在箱梁和空心板的預(yù)制質(zhì)量、改擴建工程技術(shù)和施工質(zhì)量方面取得新的突破。
加強對項目竣工驗收的管理是201x年的一項重要工作??⒐を炇帐腔窘ㄔO(shè)的一個重要程序,同時也是申報優(yōu)質(zhì)工程的必要條件。我省201x年建成通車的項目,今年都要進行竣工驗收,全省需要竣工驗收的項目達30多個。為推進此項工作開展,省廳將與各項目公司簽定竣工驗收目標責任書,明確項目法人作為項目竣工驗收的第一責任人,明確驗收時間和節(jié)點目標,確保按期完成竣工驗收。
(四)以創(chuàng)建“文明示范路”為載體,全面提高運營管理水平。
目前,我省“文明示范路”已達2257公里,起到了很好的示范帶頭作用。今后,要大力開展“文明示范路”創(chuàng)建活動,要把養(yǎng)護、路政、征收、服務(wù)區(qū)等高速公路管理的全部內(nèi)容納入“文明示范路”的評比范圍。上半年,高管局要制定出臺新的“文明示范路”評比辦法;下半年,按照修訂后的辦法對已命名的“文明示范路”進行復(fù)核,并根據(jù)創(chuàng)建情況,不斷修改完善辦法,提高創(chuàng)建水平。這樣,大家以后就可以記牢兩句話:建設(shè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程,管理創(chuàng)“文明示范路”;內(nèi)容又好記、又明確,實施起來也好把握。
一要抓好養(yǎng)護管理。圍繞201x年交通運輸部干線公路養(yǎng)護管理大檢查進入前6名的目標要求,切實抓好路面平整度專項治理工作。積極開展養(yǎng)護管理示范路段評比活動。進一步完善各項養(yǎng)護管理規(guī)章制度,出臺《養(yǎng)護工程監(jiān)理招投標范本》、《專項工程施工圖編制辦法》等規(guī)范性文件??偨Y(jié)養(yǎng)護總承包實施經(jīng)驗,修訂高速公路日常維修保養(yǎng)工程費用標準。做好養(yǎng)護施工單位、監(jiān)理單位的信用評價工作。
二要加強路政管理和治超工作。積極探索新形勢下的路政體制改革,努力理順路政管理體制。繼續(xù)深入推行“路警四聯(lián)合”,加強省路警聯(lián)合指揮中心建設(shè),建立應(yīng)急指揮救援體系,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急指揮調(diào)度能力。加強與電臺等媒體合作,及時發(fā)布路況信息。做好惡劣天氣保通、改擴建路段保通以及養(yǎng)護施工保通等各項工作,提高全省高速公路通行能力。聯(lián)合土地、公安、規(guī)劃等部門開展對違章建筑、違章廣告牌的專項治理,切實保護好路產(chǎn)路權(quán)。采取集中與流動相結(jié)合的方式,加強超限超載治理,超限站監(jiān)控信息要匯集到聯(lián)網(wǎng)中心,建立“黑名單”數(shù)據(jù)庫,打造治超工作長效機制。
三要加強征收管理。積極開展“星級收費站”和“星級收費員”評比活動,不斷提升文明窗口形象。積極開展專項稽查、聯(lián)動稽查等活動,優(yōu)化信息共享平臺,深化路網(wǎng)稽查合作機制,堵漏增收,提高效益,確保完成年度通行費收入任務(wù)。
四要加強服務(wù)區(qū)管理。全省三星級以上服務(wù)區(qū)全面推行iso9000國際標準化認證,進一步提高標準化管理水平。出臺《河南省高速公路服務(wù)區(qū)管理辦法》等行業(yè)管理規(guī)章和標準。深入開展“星級服務(wù)區(qū)”創(chuàng)建活動,完善檢查評比辦法,重點加強日常監(jiān)督檢查和指導(dǎo),服務(wù)區(qū)監(jiān)控信息要進入聯(lián)網(wǎng)中心。對星級服務(wù)區(qū)實行動態(tài)管理,逐步優(yōu)化服務(wù)區(qū)從業(yè)人員結(jié)構(gòu),強化人員培訓,推行從業(yè)人員認證資格制度。規(guī)范服務(wù)區(qū)標志、標線等引導(dǎo)標志的設(shè)置,不斷優(yōu)化服務(wù)設(shè)施,完善服務(wù)功能。開展特色經(jīng)營,辦出具有河南特色、在全國叫響的一流服務(wù)區(qū)。
(五)發(fā)揮省聯(lián)網(wǎng)中心功能,全面加強信息化建設(shè)。
充分發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)公司職能作用,完善聯(lián)網(wǎng)中心各項功能,初步完成應(yīng)急交通指揮平臺建設(shè),提高我省高速公路應(yīng)急處置能力。全省應(yīng)急交通指揮平臺要利用省高速公路聯(lián)網(wǎng)中心,整合已有的信息采集和通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備資源,并加強與養(yǎng)護管理、收費管理、路政管理、服務(wù)區(qū)管理、交通調(diào)查等系統(tǒng)集成應(yīng)用,逐步實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)路網(wǎng)管理。各運營管理單位要確保在上半年完成監(jiān)控等聯(lián)網(wǎng)信息上傳工作,逐步完善路網(wǎng)運行監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施設(shè)備的布局,豐富數(shù)據(jù)采集內(nèi)容,逐步實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)路網(wǎng)管理平臺間的互聯(lián)互通與信息共享。
抓緊制定行業(yè)聯(lián)網(wǎng)管理辦法,如:《河南省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費管理辦法》、《聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控管理辦法》、《信息報送管理辦法》、《聯(lián)網(wǎng)資源管理辦法》、《聯(lián)網(wǎng)機電系統(tǒng)維護管理辦法》、《12122客服管理辦法》等,進一步強化全省高速公路聯(lián)網(wǎng)工作規(guī)范化管理。
完善高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)。實施全車牌輸入應(yīng)用,提高聯(lián)網(wǎng)收費稽查水平。加快推進我省高速公路不停車收費系統(tǒng),建立安全便捷的電子支付系統(tǒng)。開展路徑識別與精確拆分研究,出臺相關(guān)技術(shù)要求。
著力打造全省高速公路路網(wǎng)管理平臺。依托全省高速公路聯(lián)網(wǎng)中心建立的路網(wǎng)管理平臺,逐步滿足日常路網(wǎng)運行檢測與協(xié)調(diào)管理、公路出行信息服務(wù)和應(yīng)急狀態(tài)下的值班接警、信息處理、路網(wǎng)指揮調(diào)度等功能需求,全面加強我省高速公路管理信息化建設(shè)。
(六)切實加強黨風廉政建設(shè)。
去年,有幾個建設(shè)項目的負責人在廉政方面出了問題,已經(jīng)受到司法追究,給高速公路事業(yè)帶來了負面影響,給自己的人生和家庭生活帶來了嚴重后果。這些事件的發(fā)生,再次警醒我們一定要筑牢廉潔自律防線,牢固樹立正確的人生觀和權(quán)力觀,正確看待和使用手中的權(quán)力,不該要的堅決不能要,不該得的堅決不能拿,管好自己,管好親屬,清白做人,干凈做事。
在迎接新一輪交通基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)、大發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)中,項目主管單位要不斷加強建設(shè)隊伍的教育和學習,增強廉潔自律意識,提高思想覺悟、理論素養(yǎng)和拒腐防變的能力。進一步健全廉政保障機制,運用教育引導(dǎo)、制度制約、陽光行政、強化監(jiān)督、懲戒警示等手段,繼續(xù)推行廉政合同制,完善項目監(jiān)督機制,派駐紀檢特派員,繼續(xù)抓住工程招投標、物資采購、資金撥付和設(shè)計變更等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大項目審計監(jiān)督力度。嚴格落實省廳“五條禁令”規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部不得違規(guī)干預(yù)和插手工程建設(shè),堅決查處違紀違法行為,確保任務(wù)完成、干部不倒。
同志們!201x年高速公路工作目標已經(jīng)明確,我們一定要按照省委、省政府和廳黨組對高速公路建設(shè)管理工作提出的要求,繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀,進一步增強責任感和使命感,扎實工作,努力實現(xiàn)“建設(shè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì),管理爭一流,服務(wù)創(chuàng)品牌,安全零事故,廉政零違紀”的目標,全面促進我省高速公路科學發(fā)展,為我省經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
在質(zhì)監(jiān)工作會議上的講話稿篇九
同志們:
這次全縣科技工作會議的主要任務(wù)是貫徹落實縣委xx屆五次全會精神以及縣“兩會”精神,回顧總結(jié)20xx年全縣科技工作,安排部署今年的科技工作,統(tǒng)一思想,夯實任務(wù),動員各方面的力量,加快發(fā)展步伐,推動科技工作再創(chuàng)新局面,再鑄新輝煌。下面,我就今年的科技工作講幾點意見。
一、認清形勢,提高認識,堅定做好科技工作的信心和決心。
過去的一年,是新世紀以來我縣經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年,也是我們應(yīng)對歷史罕見的國際金融危機取得明顯成效的一年。在世界經(jīng)濟深度衰退的形勢下,我縣仍然實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行,保持了社會和諧穩(wěn)定。我們應(yīng)對國際金融危機的一條重要經(jīng)驗,就是立足當前,著眼長遠,把加強科技支撐作為“實現(xiàn)率先跨越發(fā)展”的重要組成部分,推動技術(shù)改造,培育新型產(chǎn)業(yè),取得了較好的成績。
1、科技第一生產(chǎn)力的觀念深入人心。近年來縣委縣政府堅持“一把手抓第一生產(chǎn)力”不動搖,實施“科教奠基”戰(zhàn)略,把科技工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)目標責任制中統(tǒng)一進行考核,縣鄉(xiāng)兩級黨委政府在決策中更加關(guān)注科技事業(yè)的發(fā)展,在經(jīng)濟社會發(fā)展中更加注重依靠科技事業(yè)的發(fā)展,在公共財力中確保對科技的投入。始終把引進、推廣、普及新技術(shù),促進科技成果轉(zhuǎn)化,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措來抓,不僅促進了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,而且提升了廣大群眾的科學文化素質(zhì),涌現(xiàn)出了一批科技先進工作者和科技致富帶頭人,使科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率穩(wěn)步提高。主要領(lǐng)導(dǎo)能從落實科學發(fā)展觀和樹立正確政績觀要求出發(fā),牢固樹立科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力、自主創(chuàng)新是第一競爭力的觀念,帶頭增強科技意識,堅持以科學思想武裝頭腦,以科學理引領(lǐng)發(fā)展,以科學態(tài)度觀察分析問題,以科學方法指導(dǎo)推動工作,對科技工作中的重大決策、重點任務(wù)和重要問題親自過問,及時研究解決科技工作和科技發(fā)展中困難和問題。人大加大了對貫徹落實《科技進步法》的執(zhí)法檢查力度,政協(xié)也組織委員對科技工作定期進行視察??萍嫉谝簧a(chǎn)力的觀念得到全面貫徹,在金融危機席卷全球的嚴峻形勢下,我縣連續(xù)第五次捧回“全國科技工作先進縣”桂冠。扎實推進了科技工作。實踐證明,科技不僅成為應(yīng)對國際金融危機的強大武器,也是經(jīng)濟持久繁榮的不竭動力。
2、科技與經(jīng)濟結(jié)合日趨緊密??h委、縣政府把科技工作擺上優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,緊持以人為本,樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀,統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,注重科技的支撐和引領(lǐng)作用,從經(jīng)濟社會的發(fā)展中凝煉科技工作的重點,一抓到底,促進科技與經(jīng)濟一體化進程加快。農(nóng)業(yè)上實施“良種工程”引進小雜糧新品種42個、瓜菜新品種40個、杏果優(yōu)良品種25個進行推廣,良種覆蓋率達到97%以上;實施“豐產(chǎn)方工程”,引進推廣30多項先進實用農(nóng)業(yè)新技術(shù),提高了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)層次和整體水平;實施“改良工程”,對優(yōu)勢畜產(chǎn)品細毛羊、絨山羊進行了改良,推廣“一村一品”特色養(yǎng)殖模式,一大批特畜珍禽養(yǎng)殖技術(shù)日臻成熟,促進了特色產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展。優(yōu)良品種的引進、先進技術(shù)的推廣、特色產(chǎn)業(yè)的興起,增強了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,提高了農(nóng)業(yè)的科技含量,20xx年科技對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率達到50%;工業(yè)上以骨干企業(yè)為重點,加大技改投入,大力引進推廣綠色環(huán)保、節(jié)能降耗的新技術(shù)、新工藝30多項,開發(fā)具有高科技含量、高附加值的新產(chǎn)品40多個,有6個新產(chǎn)品既有濃郁的地方特色,又有極高的市場競爭力和占有率,成為“拳頭”產(chǎn)品,有5個產(chǎn)品成為“陜西省名優(yōu)產(chǎn)品”。這些新技術(shù)的成功應(yīng)用,新產(chǎn)品的成功開發(fā),加速了我縣傳統(tǒng)工業(yè)實現(xiàn)新型工業(yè)化的進程,20xx年科技對工業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率達到52%以上。
3、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐加快。針對經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、難點、熱點,組織科技攻關(guān),爭取省“13115”產(chǎn)業(yè)化項目1個,市科技攻關(guān)項目6個,目前在我縣實施的省科技項目3個,市科技項目12個,項目資金達到258.5萬元,這些重大科技產(chǎn)業(yè)項目的相繼實施,帶動了我縣新興支柱產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。科技項目規(guī)模雖然小,但它的帶動輻射作用大,產(chǎn)生的成果科技含量高,市場占有率強。09年在科技計劃項目實施和新技術(shù)、新品種、新工藝推廣過程中,取得了近60項技術(shù)水平較高、經(jīng)濟效益顯著的科技成果,有一半得到了轉(zhuǎn)化。衛(wèi)生系統(tǒng)引進創(chuàng)新的20多項成果,有10項已在臨床運用中得到轉(zhuǎn)化,3項申請國家專利進行保護;教育系統(tǒng)試驗創(chuàng)新的2項成果在全市中小學中推廣,有1項申請縣科學技術(shù)獎勵評選;縣農(nóng)業(yè)科技人員在新技術(shù)引進推廣、新品種選育繁殖過程中形成10個更新?lián)Q代的新品種和10項科研成果均在全縣得到推廣,其中“動力摧送毒煙滅鼢鼠”成果在全市大面積推廣,經(jīng)專家鑒定為國內(nèi)首創(chuàng),效益巨大,推薦參加市科學技術(shù)獎勵一等獎評選;農(nóng)業(yè)機械方面產(chǎn)生的7項成果,4項申請國家專利并己全部轉(zhuǎn)化為農(nóng)機產(chǎn)品;在農(nóng)副產(chǎn)品深加工方面產(chǎn)生了10多項成果,有一半得到了轉(zhuǎn)化,其中糜子黃酒、尚好家免、精梳絨、營養(yǎng)米、鋪膜機等17個成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,己形成了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“雛形”??萍汲晒霓D(zhuǎn)化促進了經(jīng)濟的發(fā)展,社會的進步。
4、民營科技企業(yè)成為自主創(chuàng)新的生力軍。至09年底,全縣民營科技企業(yè)達到7家,技工貿(mào)總收入超過1億元,從業(yè)人數(shù)200多人,在我縣自主創(chuàng)新機制不健全,政策不到位的情況下,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,實施技術(shù)創(chuàng)新項目10個,創(chuàng)新資金7000萬元,實現(xiàn)新增產(chǎn)值1.8億元,對全縣新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值的貢獻率達80%以上。民營科技企業(yè)自主創(chuàng)新的成功范例將為我縣培育“四群一園”工業(yè)格局提供技術(shù)支撐和創(chuàng)新典范。
5、政府科技管理機制進一步優(yōu)化。以“創(chuàng)建”統(tǒng)攬科技工作,使政府科技管理的重心從直接管理項目和資金,轉(zhuǎn)到研究發(fā)展戰(zhàn)略,完善科技開發(fā)規(guī)劃、制定政策發(fā)規(guī)、引導(dǎo)社會力量、創(chuàng)造環(huán)境條件、優(yōu)化公共服務(wù)上來,建起了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的政府管理科技事業(yè)的新機制。
6、科普網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進一步健全??h上成立了科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全民科學素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)小組,縣級部門建起了13個學協(xié)會,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了13個協(xié)會,全縣建起了76個專業(yè)技術(shù)協(xié)會,組建了由625人組成的科普志愿者隊伍、由34人組成的科普講師團,這些科普網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),有力的推進了科普工作有組織、有計劃、有目的開展。
站在新的起點上審視我們的工作,我們應(yīng)清醒地看到我縣科技工作面臨的形勢不容樂觀,既往的成績是我們工作的壓力,當前的危機是對我們工作的挑戰(zhàn)。尚且我們還存在許多不足和問題;一是自主創(chuàng)新的政策不到位;二是科技基礎(chǔ)薄弱;三是科技人才嚴重潰乏;四是科技投入不足,三項費運行不規(guī)范;五是技術(shù)轉(zhuǎn)移率偏低。因此,全縣各級各部門都要站在推動我縣率先跨越發(fā)展的高度,充分認識科技是戰(zhàn)勝危機的武器,是實現(xiàn)經(jīng)濟持久繁榮的動力,創(chuàng)新是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié),是可持續(xù)發(fā)展的重要困素,進一步增強緊迫感和責任感,積極實施“科教奠基”戰(zhàn)備,努力推動全縣科技工作再創(chuàng)新局面。
二、突出重點,抓住關(guān)鍵,扎實做好今年的科技工作。
20xx年是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的關(guān)鍵之年。目前,國際金融危機還沒有結(jié)束,世界經(jīng)濟進入大變革、大調(diào)整時期。歷史經(jīng)驗告訴我們,每一次大的危機常常伴隨著一場新的科技革命;每一次經(jīng)濟的復(fù)蘇,都離不開技術(shù)創(chuàng)新,并通過科學技術(shù)的重大突破,創(chuàng)造新的社會需求,摧生新一輪的經(jīng)濟繁榮。如今,我縣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的任務(wù)越來越艱巨,資源環(huán)境的制約越來越突出。因此全縣各級各部門和廣大科技工作者要更加重視知識和科技的力量,努力突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù),推動科技成果加快向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,培育新興產(chǎn)業(yè)和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,開辟新的經(jīng)濟增長點,促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
縣委、縣政府明確提出今年科技工作的重點是:“兩保(保票子-科技三項費,保牌子-全國科技工作先進縣、全國科示范縣)”“兩引(引進技術(shù)、優(yōu)良品種推廣,引進人才、項目進行培育)”“兩鼓勵(鼓勵科技發(fā)明、鼓勵成果轉(zhuǎn)化)”。全縣各級各部門必須明確任務(wù),突出重點,抓住機遇,奮力開拓創(chuàng)新,勇攀科技高峰,將科技工作真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,讓科技支撐跨越發(fā)展,讓科技引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展。
1、精心組織,切實制定好科技發(fā)展的中長期規(guī)劃。今年縣政府將要討論制訂“”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū)街道辦)、各部門要緊抓機遇,制定科技工作中長期規(guī)劃,一是要及早啟動規(guī)劃制定工作??h上將成立科技發(fā)展中長期規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,拿出框架性的意見,落實具體。
工作方案。
希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū)、街道辦)、各有關(guān)部門積極行動起來,關(guān)注、支持、參與這項重大工作,把“”科技規(guī)劃納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中二是要扎扎實實搞好規(guī)劃戰(zhàn)略研究工作零六年國家召開全國科技大會,出臺了《國家科學技術(shù)發(fā)展中長期規(guī)劃》及其配套政策,省政府也及時召開了全省科技大會,出臺了《陜西省科技發(fā)展中長期規(guī)劃》及其相關(guān)配套政策,這次會議具有里程碑意義但是由于各種原因,我縣一直沒能召開全縣科技大會,已經(jīng)延誤了五年,要認真調(diào)研,組織專家論證,精心設(shè)計規(guī)劃戰(zhàn)略研究的專題,特別要針對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、公共科技等戰(zhàn)略問題上確定各自專題的總體思路和研究框架,適時提交縣委、縣政府研究,爭取早日召開科技大會頒布實施三是集思廣益,科學決策要充分發(fā)揮科技、經(jīng)濟、管理、社會等各方面專家的作用,廣泛征詢、吸納社會各界的意見和建議四是要通過制定規(guī)劃,深刻認識我縣科技發(fā)展帶有規(guī)律性的東西,真正弄清我們在哪些方面是特色的,重點的,一般的,凝練出我縣優(yōu)先發(fā)展的科技專項,進一步梳理我縣科技與經(jīng)濟更緊密結(jié)合的制約因素,確定科技發(fā)展方向,明確科技為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的工作思路、戰(zhàn)略舉措和著力點總之一句話,要把規(guī)劃工作設(shè)計好,組織好,落實好。
2、加強科技項目攻關(guān),在具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品開發(fā)上取得新突破。要進一步凝聚重點產(chǎn)業(yè),選準重點技術(shù)領(lǐng)域,從產(chǎn)品入手,從關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)入手,力爭2-3個項目進入省“13115”產(chǎn)業(yè)化項目之中,5-6個項目進入市科技攻關(guān)項目之中,通過項目帶動,著力提高產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的競爭力,在具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品開發(fā)上取得新突破。工業(yè)科技要圍繞“一個支柱、多點支撐”的結(jié)構(gòu)調(diào)整布局,突出技術(shù)集成和技術(shù)創(chuàng)新,組織石油企業(yè)聯(lián)合石油院校、大型企業(yè),針對提高原油采收率、降低遞減率進行科研攻關(guān),有必要時,要召開我縣首屆石油企業(yè)科技工作會議,專題進行研究部署?!八娜阂粓@”企業(yè)要加強新材料、高效節(jié)能、環(huán)保等重點領(lǐng)域新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和推廣。農(nóng)業(yè)科技要重點抓好優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、綠色農(nóng)業(yè)的重大技術(shù)攻關(guān),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū)、街道辦)、各有關(guān)部門要積極開展農(nóng)作物新品種選育、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,研究制訂主要農(nóng)作物和特色農(nóng)產(chǎn)品的無公害質(zhì)量標準和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,選擇蘋果、絨山羊等重點產(chǎn)業(yè),建立標準化綜合示范基地。社會發(fā)展要圍繞我縣人口、資源、環(huán)境、全民教育、公共衛(wèi)生、食品安全、重大疾病防治等社會發(fā)展重大問題進行科技攻關(guān),開展試點示范。軟科學研究要瞄準產(chǎn)業(yè)開發(fā)前沿和重大科技經(jīng)濟問題,提出建設(shè)性的、政策性的決策咨詢建議。
3、壯大民營科技企業(yè),在科技項目招商引資上打開新局面。要堅持不懈地支持民營科技企業(yè)發(fā)展,支持民營科技企業(yè)做大做強。第一,各級政府工作的著力點還是創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要及時研究民營科技企業(yè)中帶有共性、傾向性的問題,提出建設(shè)性、可操作性的對策建議,幫助民營科技企業(yè)提高核心競爭力,贏得市場。第二,要積極引進來,走出去,引進技術(shù),引進高科技企業(yè)和產(chǎn)品落戶志丹,特別要借助“西洽會”、“農(nóng)高會”平臺,組織科技項目推薦和招商活動。要建立抓落實的工作機制,通過舉辦多場項目對接會等形式,在科技項目招商方面打開新局面。第三,繼續(xù)幫助有條件的民營科技企業(yè),在國內(nèi)外資本市場上融資,吸引社會資本,向集團化、規(guī)?;l(fā)展。
4、構(gòu)建科技創(chuàng)新體系,在創(chuàng)新能力建設(shè)上有新提高。一是逐步建立綜合協(xié)調(diào)、科學合理的科技宏觀調(diào)控體系。要打破人員、機構(gòu)、設(shè)備的條塊分割和行業(yè)壁壘,充分調(diào)動全縣的科技力量,縱橫聯(lián)合,以強有力的科技創(chuàng)新團隊,更多地組織和承擔涉及經(jīng)濟社會發(fā)展面廣、影響深遠的科技項目,形成“大科技”的管理運行機制。二是要健全產(chǎn)學研緊密結(jié)合的知識創(chuàng)新體系,圍繞培育新興產(chǎn)業(yè),開展新技術(shù),新產(chǎn)品開發(fā),一視同仁地支技他們實施一批科技項目,轉(zhuǎn)化一批科技成果,建立一批成果轉(zhuǎn)化示范企業(yè),設(shè)立一批產(chǎn)業(yè)化建設(shè)示范基地,開辦一批科技培訓班,選派一批科技特派員,推動全縣科技工作再上新臺階。三是要建立社會化的科技中介服務(wù)體系,以科技開發(fā)中心為依托,要建立健全技術(shù)市場管理服務(wù)平臺,推動技術(shù)貿(mào)易和技術(shù)轉(zhuǎn)移;要搭建好科技信息服務(wù)平臺,提高科技網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)功能;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū)、街道辦)要完善各種涉農(nóng)技術(shù)站的服務(wù)功能,在實用技術(shù)、新品種引進推廣和農(nóng)民技術(shù)培訓等方面發(fā)揮好服務(wù)職能;要按照政府主導(dǎo)和市場引導(dǎo)相結(jié)合,發(fā)展和規(guī)范相結(jié)合的原則,培育形成以各種中介機構(gòu)為支撐的科技服務(wù)體系,整合全縣科技資源,拓寬科技成果轉(zhuǎn)化渠道,加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
5、開展知識產(chǎn)權(quán)保護試點工作,在專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面有新進展。知識產(chǎn)權(quán)工作要以加快行業(yè)發(fā)展和提高企業(yè)核心競爭力為目標,促進企業(yè)形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),有效運用知識產(chǎn)權(quán)制度,防范和突破他人技術(shù)壁壘,提升我縣企業(yè)創(chuàng)造、管理、實施和保護知識產(chǎn)權(quán)的能力和水平。實施知識產(chǎn)權(quán)保護試點示范工作,選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加大扶持力度,支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴散,在專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面取得新進展。要高度關(guān)注農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、醫(yī)療衛(wèi)生及石油開采等方面的成果和技術(shù),鼓勵科技人員積極申請專利成果。今年縣上要在適當時候召開科技成果表彰大會,對科技成果進行大張旗鼓的表彰獎勵,在全縣營造濃厚的科技創(chuàng)新工作氛圍。
6、實施“人才強縣”戰(zhàn)略,在培育創(chuàng)新型科技人才隊伍上有新突破。科技的本質(zhì)是創(chuàng)新,創(chuàng)新的實踐靠人才。全縣各級各部門必須全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,大力實施“人才強縣”戰(zhàn)略,堅持把培養(yǎng)、使用、引進人才作為主要任務(wù),不斷壯大我縣的人才隊伍。一是堅持在創(chuàng)新實踐中培養(yǎng)人才,要給人才創(chuàng)造能干事、干成事的創(chuàng)新平臺,以重點產(chǎn)業(yè)、重點學科、科技產(chǎn)業(yè)化基地、科技項目為依托,培養(yǎng)一批富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊伍,一批社會急需的高技能人才,形成我縣自主創(chuàng)新的人才高地。二是加快培養(yǎng)高層次人才。高技能人才是人才隊伍的重要組成部分,是技術(shù)工人隊伍的核心骨干。要健全機制,加大力度,加快培養(yǎng)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的技能型人才和高素質(zhì)的職工隊伍,推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。三是加大引進人才、引進智力工作的力度。要采取靈活多樣的引進措施吸引一流的人才來我縣投資創(chuàng)業(yè),把項目工作同人才工作結(jié)合起來,把招商引資和招才引智結(jié)合起來,解決好人才需求的錯位問題,真正使人才有創(chuàng)業(yè)的機會、干事的舞臺和發(fā)展的空間。四是創(chuàng)造良好的人才環(huán)境。重點做好完善政策、建立健全體制機制,努力創(chuàng)造一個拴心留人、人盡其才、才盡其用的環(huán)境,最大限度地調(diào)動各類人才的積極性和創(chuàng)造性。完善科技人才激勵機制,綜合運用分配、產(chǎn)權(quán)、獎勵、社會經(jīng)濟價值激勵等方式,鼓勵科技人才進入市場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
7、抓機制、建網(wǎng)絡(luò),科普工作再上新臺階。緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,緊扣科協(xié)工作要點,扎實做好“十抓、二爭、二保”工作。十抓既一抓科普知識宣傳普及;二抓農(nóng)村適用技術(shù)培訓;三抓科普網(wǎng)絡(luò)建設(shè);四抓科普陣地建設(shè);五抓科普宣傳設(shè)施建設(shè);六抓科普典型培育;七抓科普惠農(nóng)項目申報;八抓學術(shù)交流活動;九抓新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品種推廣;十抓“四下鄉(xiāng)活動”。兩爭既一是爭一個省級科普示范基地科普惠農(nóng)項目,一個科普帶頭人科普惠農(nóng)項目;二是爭一個國家級科普示范基地科普惠農(nóng)項目。兩保既一是原有省級先進,二是?!叭珖破帐痉犊h”。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,努力開創(chuàng)科技工作的新局面。
完成任務(wù)的關(guān)鍵是加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、狠抓落實。要做到領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位、確保各項工作抓出成效。
1、要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級各部門都要從貫徹落實科學發(fā)展觀、實施好科教奠基和人才強縣戰(zhàn)略的高度出發(fā),加強和改善對科技工作的領(lǐng)導(dǎo),特別是黨政一把手,要關(guān)心科技、支持科技、謀劃科技,真正做到一把手抓第一生產(chǎn)力。要實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)科技目標責任考核制,切實做到責任履行到位,工作落實到位。要用創(chuàng)建科技先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)支撐全國科技工作先進縣創(chuàng)建活動,建立定期研究科技工作的機制,把科技工作罷上重要議事日程,做到制定規(guī)劃凸顯科技,工作部署突出科技,力量安排加強科技,真正把科技融入到行業(yè)工作和全縣的經(jīng)濟工作中去。
2、要加大科技政策法規(guī)落實力度。要按照省、市科技工作相關(guān)精神要求,切實加大對科技法律法規(guī)、科技政策的宣傳普及和落實力度,建立督查機制,加強對科技法律法規(guī)、條例的落實檢查,以及對科技政策落實情況的監(jiān)督評議,努力營造有利于科技進步的良好環(huán)境,依法促進科技創(chuàng)新,推動科技進步。
3、要加大科技投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識科技投入的重要性,認真貫徹落實科技法規(guī)和政策,努力加大科技投入,確保我縣科技“三項費”在達到上級要求的基礎(chǔ)上穩(wěn)定增長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技經(jīng)費也要納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算;縣直相關(guān)部門都要安排一定的科技經(jīng)費??萍肌叭椯M”要重點用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)和新技術(shù)新產(chǎn)品的研制和開發(fā)。要引導(dǎo)企業(yè)、社會和金融機構(gòu)增加科技投入,逐步形成以政府投入為導(dǎo)向,企業(yè)投入為主體,社會投入為補充,爭取上級科技計劃專項資金支持的多元化投入格局,打破科技發(fā)展中的資金瓶頸制約,促進科技事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
4、是要加強協(xié)調(diào)配合。縣科技領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮帶頭作用,主動落實好縣委、縣政府賦予的各項職責和任務(wù)??h科技主管部門要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟建設(shè)大局,充分發(fā)揮好第一生產(chǎn)力的先導(dǎo)作用。認真履行好全縣科技工作的參謀、協(xié)調(diào)和綜合管理職能??h農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、畜牧、林業(yè)、衛(wèi)生、人勞、教育、環(huán)保、計生、糧食、財政、金融等部門要根據(jù)分工,做到政策和經(jīng)費主動向科技傾斜,為科技進步創(chuàng)造更加有利的條件。宣傳、廣播電視等部門要大力宣傳科教興縣戰(zhàn)略,不斷加大科普工作宣傳力度,積極提高全民的科學文化水平,共同促進我縣科技工作的扎實有效開展。
科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力,是經(jīng)濟社會發(fā)展的引擎和支撐。貫徹落實縣委xx屆五次全會精神,建設(shè)全國百強縣必須大力發(fā)展科學技術(shù),加強科技工作。希望我們大家振奮精神,堅定信心,同心協(xié)力,開拓進取,努力推動我縣科技工作再創(chuàng)新局面,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
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在質(zhì)監(jiān)工作會議上的講話稿篇十
同志們:
一元復(fù)始,萬象更新。今天,我們在這里召開全市公路工作會議,主要任務(wù)是:貫徹落實上級交通公路工作會議精神,總結(jié)回顧20xx年公路工作,分析面臨的形勢,研究部署20xx年的各項工作任務(wù)。動員全局廣大干部職工真抓實干、加快發(fā)展,推動改革創(chuàng)新,實施依法治理,提高服務(wù)水平,譜寫xx公路事業(yè)嶄新篇章。
一、20xx年公路工作簡要回顧。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下,全局廣大干部職工緊緊圍繞“對上爭項目,對內(nèi)抓管理,人員強素質(zhì),全局保穩(wěn)定”的工作思路,與時俱進、開拓創(chuàng)新,各項工作有了長足發(fā)展,并取得了顯著成效。
工程建設(shè)成績顯著:去年,我市干線公路建設(shè)投資達1300余萬元,xx公路xx段改建工程,我局早準備、早行動,向政府匯報,引起當?shù)卣畬方ㄔO(shè)的重視和支持,于10月28日開工建設(shè)。xx公路5.7公里大修工程,主體已建成通車。xx公路xx交界至新干河橋5公里大修工程,xx公路、xx公路xx段中修工程均先后完成。已完成的工程建設(shè)項目質(zhì)量合格率達100%,優(yōu)良率達90%以上,所有工程建設(shè)項目均無重大質(zhì)量事故和安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
公路養(yǎng)護成效明顯:我們針對列養(yǎng)路段大部分路況差,養(yǎng)護難度大的現(xiàn)狀,狠抓道班建設(shè),重抓路面養(yǎng)護,突出公路綠化、美化,營造了暢、潔、綠、美的通行環(huán)境,對xx路xx段、xx路、xx路等路段進行集中整治,建文明樣板示范路段、公路綠化示范路段,并逐步全線推廣。同時從機關(guān)抽調(diào)政治素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強的中層干部成立道班工作組進駐道班,幫助其進行標準化道班建設(shè),通過深入一線具體工作,目前道班環(huán)境明顯改觀,廣大道工養(yǎng)好路的責任心進一步增強,全市干線公路好路率達91%。
兩費征收再創(chuàng)新高:完成征收路橋通行費3010萬元,占年計劃2300萬元的130%,與20xx年相比多征收890萬元,增長幅度為42%。完成汽車養(yǎng)路費征收2497.7萬元,占年計劃1546萬元的161.56%,與20xx年相比增收1015.7萬元,增長幅度為68.53%。
路政管理實現(xiàn)新突破:我局積極探索路政管理新方法,走路政管理與公路養(yǎng)護相結(jié)合之路,成立路政中隊,路政人員吃住在道班,由道班考勤,路政人員參與養(yǎng)護工作,養(yǎng)護工參與路政管理,形成人人都是路政員、人人都是養(yǎng)護工,管養(yǎng)結(jié)合的路政管理機制。促進了路政管理人員與養(yǎng)護工的責任心共同增強,管理效果明顯提高。全年共出動宣傳車326臺次,印發(fā)宣傳材料4.5萬份,組織有線廣播宣傳31天次,清理障礙物602處,制止在公路上擺攤設(shè)點1231處,查處路政案件3起,依法挽回經(jīng)濟損失15.7萬元。根據(jù)中央七部委有關(guān)精神,認真開展治理車輛超限超載運輸工作,檢測超限運輸車輛9.6萬臺次,查處超限運輸車輛2.6萬臺次,卸貨物10.04萬噸,收回各項費用168.9萬元,有效遏制了車輛超限超載運輸?shù)脑搭^,為全市治超工作的順利開展做出積極的貢獻。
精神文明建設(shè)再上新臺階:我局保持了省級文明單位、省級衛(wèi)生先進單位、焦作市級園林式單位和所屬單位文明單位、青年文明號等榮譽稱號。xx收費站被團省委授予省級“青年文明號”稱號。在堅持“三個代表”重要思想和貫徹落實黨的xx大精神過程中,黨建工作得到了加強,黨的戰(zhàn)斗堡壘作用得以實現(xiàn)。全局深入開展了“怎樣做好公路人”大討論活動,打造具有公路行業(yè)特色的文化氛圍;開展“百日勞動競賽”活動,全面提高公路管理水平;開展“效能革命”、“四查四看”活動,促進各項工作的開展和落實。文體娛樂活動開展廣泛,組織開展了“工程杯”冬季運動會和一年一次的文藝匯演。全年共完成宣傳報道投稿選登89篇,其中被地市級以上新聞媒體采用71篇。
黨風廉政建設(shè)取得新進展:建立健全紀檢組織,貫徹落實“五條禁令”和“九條廉政承諾”,健全廉政檔案和禮品登記制度,成立監(jiān)察室,加強對行政執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查,規(guī)范執(zhí)法行為,在執(zhí)法人員中開展“過三關(guān)”(即過金錢關(guān)、特權(quán)關(guān)、人情關(guān))活動,增強執(zhí)法人員的防腐能力,全年未發(fā)生一起公路“三亂”案件。
企業(yè)改制工作穩(wěn)步推進:在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局精心組織、周密部署,積極穩(wěn)妥地完成了公路工程公司改制工作,公司改制后,企業(yè)生產(chǎn)秩序良好,職工思想穩(wěn)定。
各項基礎(chǔ)工作扎實開展:為保證各項工作落到實處,從機關(guān)各科室抽調(diào)人員組建督查組,經(jīng)過培訓、考試后,分效能革命、主要工作、財務(wù)工作三個小組,深入一線,督促工作,并制定百分制考核標準,徹底改變過去那種只布置、不檢查、重布置、輕落實的工作作風。同時堅持抓好信訪穩(wěn)定、財務(wù)審計、材料設(shè)備、檔案管理、工青婦等各項基礎(chǔ)工作。
總之,20xx年通過廣大干部職工的共同努力,全局可謂風正、心齊、氣順、勁足,圓滿完成了上級交辦的各項工作任務(wù),在第九屆公路“好路杯”競賽活動中取得較好名次。這些成績的取得,傾注著上級的關(guān)懷和厚愛,凝聚著廣大干部職工的辛勤勞動和汗水,也包含著社會各界的幫助與支持。借此機會,我代表局兩委向大家表示最衷心的感謝!并向長期奮戰(zhàn)在一線的干部職工表示深切的問候!
到公路局工作幾個月來,我體會到要做好公路工作,就必須突出“新”,狠抓“實”。新:就是要工作思路新、精神面貌新和工作措施新。只有工作思路新,才能開創(chuàng)公路發(fā)展新局面;只有精神面貌新,才能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,創(chuàng)造性地開展工作。實:就是要實事求,作風扎實和狠抓落實。只有實事求是,才能按照科學發(fā)展觀的要求,以人為本,實現(xiàn)公路事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;只有作風扎實,才能盡職盡責,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展;只有狠抓落實,才能撲下身子,真抓實干,把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
二、20xx年的形勢和我們面臨的挑戰(zhàn)。
20xx年是全面實現(xiàn)“十五”規(guī)劃,銜接“”發(fā)展的重要一年,也是全面落實科學發(fā)展觀,進一步提升公路發(fā)展理念的關(guān)鍵一年,既是對昨天成績的超越,更是為未來的和諧奠基。做為20xx年全市的公路工作,我們要把握形勢,在加快發(fā)展的觀念上先人一步,在加快發(fā)展的舉措上高人一招,在加快發(fā)展的落實上強人一分。以加快發(fā)展為重點,努力構(gòu)建陽光公路、正氣公路、和諧公路和效能公路,保持xx公路事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
首先,干線公路建設(shè)投資規(guī)模縮小,給我們帶來巨大挑戰(zhàn)。今年在全省390個億的公路建設(shè)投資中,干線公路投資只有60個億,和鄉(xiāng)村公路投資持平。而且,今后對干線公路建設(shè)省里不再統(tǒng)一轉(zhuǎn)貸,發(fā)展完全靠各地市,有錢你就發(fā)展。而目前對于我們來說,面臨的主要問題是列養(yǎng)路段大部分長期超期服役,路況極差,養(yǎng)護難度大,需要改造項目多,這就要求我們要多方籌措資金,搶抓發(fā)展機遇,加快發(fā)展步伐。同時,市委、市政府提出今年為加快發(fā)展年,如何服務(wù)地方經(jīng)濟,當好先行,給我們公路部門提出了更高的要求。
其次,改革任務(wù)緊迫,形勢逼人。對于我們來說,20xx年依然是改革之年,養(yǎng)護體制、養(yǎng)路費征收體制改革都要落實到位,并且都將在6月底前完成。因此,我們下一階段的改革任務(wù)十分緊迫,難度也相當大,養(yǎng)護體制改革和養(yǎng)路費征收體制如何深入推進,還需要我們系統(tǒng)分析研究,盡快拿出具體的方案,全局廣大干部職工必須轉(zhuǎn)變思想、更新觀念,積極投身改革,穩(wěn)步推進養(yǎng)護體制改革、養(yǎng)路費征收體制改革等各項改革舉措。
20xx年是沁陽公路事業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵一年,根據(jù)上級交通公路工作會議精神和市八屆九次全會精神,我們提出20xx年公路工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和xx屆三、四中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實省市經(jīng)濟工作會議和交通公路工作會議精神,圍繞“好路杯”競賽和“加快發(fā)展年”活動,切實提高公路建養(yǎng)質(zhì)量,強化路政管理,加大征費力度,建設(shè)有公路行業(yè)特色的精神文明,不斷提高隊伍整體素質(zhì)和管理層次,全面實施沁陽公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,為我市經(jīng)濟社會的快速、健康發(fā)展做出積極的貢獻。
(一)總體工作思路:
圍繞一個中心:就是圍繞我市確定的加快發(fā)展年這個中心,加大公路基本建設(shè)項目引進和投資力度。
加強兩項管理:就是加強公路養(yǎng)護管理和路政管理。
爭取三方面支持:就是爭取當?shù)卣⑸霞墭I(yè)務(wù)主管部門、沿路群眾的支持。
實現(xiàn)四個突破:就是公路面貌、兩費征收、精神文明建設(shè)、體制改革有新的突破。
(二)具體工作目標。
----公路建設(shè)。
1、投資800萬元,完成xx公路沁陽段5.88公里改建工程,20xx年10月份竣工通車。
2、投資260萬元,完成xx路沁河大橋與大堤平交防護、涵洞洞口、瀉水槽、排水溝等尾留工程。
3、積極向市委、市政府匯報,配合焦作市公路管理局,爭取常付路改建工程開工建設(shè)。
4、完成位于北孔村東新沁河橋工可、立項等工作。
----公路養(yǎng)護。
1、列養(yǎng)路段好路率達87%,其中干線公路年平均好路率達91%。
2、完成衛(wèi)柿路22.7公里大修報批工作。
3、完成xx路山區(qū)段沿線防護設(shè)施的增設(shè)完善及破碎路面中修工作。
4、完成xx路20公里路段壓漿、灌縫工作,xx交界2公里路段重新綠化及北側(cè)慢車道中修工程。
5、完成養(yǎng)護資質(zhì)由三類甲級晉升為二類甲級工作。
6、完成xx公路道班、xx坡道班及xx道班交調(diào)房建設(shè)。
----兩費征收。
1、完成通行費征收3200萬元,其中xx、xx鎮(zhèn)收費站完成2300萬元,xx東站完成900萬元。
2、完成汽車養(yǎng)路費征收3000萬元。
----路政管理。
1、完成轄區(qū)內(nèi)90%以上干線公路的確權(quán)工作,做到路宅分家、路田分家。
2、創(chuàng)建衛(wèi)柿線文明樣板路22.732公里,在xx路開展創(chuàng)建路政管理文明樣板路活動,帶動路政管理工作再上新臺階。
3、拆除舊的違章建筑,制止新的違章建筑;解決公路公用化及亂堆、亂放、亂傾倒和隨意拋灑現(xiàn)象。
4、加大路政巡查力度,有效保護路產(chǎn)路權(quán),及時發(fā)現(xiàn)和處理各種路政案(事)件,查處率和索賠率達95%以上。
5、以全國治超辦提出的“鞏固成果、力度不減、突出重點、有效推進”的重點,按照“五不準”、“五統(tǒng)一”的原則開展超限管理工作,確保公路安全暢通。
----體制改革。
1、養(yǎng)護體制、養(yǎng)路費征收體制改革,按照上級要求,將在6月底前完成。
2、瀝青油廠、公路器材廠企業(yè)改制工作將在4月底前結(jié)束。
----基礎(chǔ)工作。
財務(wù)、審計、材料設(shè)備等工作圍繞局中心工作,創(chuàng)造性開展。
----精神文明和黨風廉政建設(shè)。
1、加強文明單位建設(shè),繼續(xù)保持省、市、縣級文明單位稱號,按照市局統(tǒng)一要求,積極參與爭創(chuàng)市級文明系統(tǒng)活動。
2、確保職工教育培訓人數(shù)達到本單位職工人數(shù)的30%以上。
3、安全生產(chǎn)堅持預(yù)防為主的原則,警鐘長鳴,嚴防責任事故發(fā)生;綜合治理工作常抓不懈,確保無刑事案件發(fā)生;計劃生育工作達到“三無”;保持系統(tǒng)穩(wěn)定,群眾來信來訪當年結(jié)案率達到95%以上,不發(fā)生集體越級上訪事件。
4、按時繳納職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險金。
6、廣泛開展創(chuàng)建和諧機關(guān)活動。加強黨風、政風、行風建設(shè),貫徹落實黨的xx大精神,全面加強和改進作風建設(shè),通過一系列活動,促政風、帶行風。
7、廣泛扎實開展共產(chǎn)黨員。
先進性教育。
活動,結(jié)合反腐敗工作,認真開展調(diào)查研究,及時掌握黨建工作新情況、新問題,不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。確保無違紀現(xiàn)象發(fā)生。
(三)主要工作措施:
20xx年,我們?nèi)蝿?wù)艱巨,困難重重,因此,在新的一年里,廣大干部職工必須統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹立大局意識和服務(wù)意識,認真學習和領(lǐng)會20xx年公路工作的總體思路,明確各自的工作目標,把思想和行動統(tǒng)一到公路工作會議的精神上來,發(fā)揚“敢為人先、勇爭一流”的優(yōu)良作風,立足于“快”,服從于“好”,著力于“干”,突出于“實”,努力實現(xiàn)發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量的雙重和諧,以和諧助更大發(fā)展。
1、加強班子建設(shè),增強戰(zhàn)斗力和凝聚力。
把加強班子建設(shè)當作做好一切工作的先決來抓,提出“建設(shè)一個好班子,帶出一支好隊伍,開創(chuàng)一個新局面”的響亮。
口號。
做到三個堅持不放松,即:堅持抓政治理論學習不放松;堅持抓團結(jié)務(wù)實不放松;堅持抓廉潔自律不放松進一步提高班子成員的整體素質(zhì),增強分析問題和解決問題的能力,使班子成員在思想上多溝通,工作上團結(jié)協(xié)作,相互支持,形成大事講原則,小事講風格的工作氛圍,保證全局各項工作的順利開展。
2、繼續(xù)深化系統(tǒng)內(nèi)部改革措施。
在改革進程中,我們一定要把握好改革力度、發(fā)展速度和職工可承受度的關(guān)系,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系。切實做好宣傳發(fā)動工作,廣大干部職工能夠積極參與改革,支持、理解改革。針對我局實際情況,制訂切實可行的改革方案,集思廣益,充分考慮到廣大干部職工的承受能力,做好職工的勞動統(tǒng)籌、社會保險和人員安置工作。對富余職工的安置要本著“先挖渠,后放水”分流的原則,使其往前有路走,生活有著落,無后顧之憂。要站在講政治的高度,去認識改革、實施改革、完善改革,既要態(tài)度堅決,又要步子穩(wěn)妥,力爭取得體制改革的重大突破,為發(fā)展提供強有力的支持。
3、加快工程建設(shè)進度,全面提高工程質(zhì)量。
20xx年,我們一是對上積極爭取工程建設(shè)項目,增強公路發(fā)展后勁。今年積極爭取的項目有:投資2.09億元的xx路改建工程,該工程省發(fā)改委已批準立項,目前正在進行設(shè)計、招投標工作,我局將會同有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),爭取工程早日開工,力爭今年完成投資1億元;xx橋工程,水利部黃委會正在進行工可編制,我局抽調(diào)專門人員,負責此項工作,爭取早日立項;二是創(chuàng)造良好環(huán)境,加快在建工程進度。爭取地方政府和沿線群眾的大力支持,使xx公路xx段改建工程在今年10月份順利竣工通車。投資260萬元完成xx路xx大橋與大堤平交防護工程。在工程建設(shè)過程中,全局廣大干部職工要繼續(xù)發(fā)揚敢打敢拼的精神,團結(jié)協(xié)作、無私奉獻,爭取各工程建設(shè)項目在最短時間內(nèi)最高質(zhì)量完成。
4、加大工作力度,全面提高行業(yè)管理水平。
公路養(yǎng)護工作:在我市的干線公路中,有一大部分超期服役路段,因此,更全面發(fā)揮公路的整體效益和服務(wù)功能,就必須把養(yǎng)護工作當作重點來抓,全面提升養(yǎng)護管理水平,使養(yǎng)護工作邁上一個新臺階。要象抓重點工程那樣,切實抓緊抓好養(yǎng)護管理工作。一是要重點做好經(jīng)常性、季節(jié)性、預(yù)防性養(yǎng)護,加強重點路段、重要橋梁的日常養(yǎng)護,對出現(xiàn)的病害路段要及時養(yǎng)護。在xx路開展創(chuàng)建旅游景觀路活動。隨著我市創(chuàng)建旅游城市工作的進一步深入,旅游業(yè)在我市經(jīng)濟發(fā)展所處地位越來越重要,xx路作為我市的一條旅游通道,地位日益重要,為進一步提高道路品味,樹立良好的對外形象,我局將通過中修、綠化、集中整治等活動將其構(gòu)筑成一條靚麗的旅游景觀路。二是要通過提高小修保養(yǎng)質(zhì)量,發(fā)揮投資的最大效益。三是要注重科技進步,做好新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用工作,提高養(yǎng)護的科技含量。同時,要抓住春季植樹的大好時機,把公路綠化、美化與公路景觀設(shè)計結(jié)合起來,開展公路“綠、亮、美”工程。鞏固已建成的綠化示范路段,加大水毀搶修力度,確保道路安全暢通。
規(guī)章制度。
使內(nèi)部監(jiān)督制約機制、激勵機制得到進一步完善。二是繼續(xù)加強依法征收工作力度加強隊伍建設(shè)強化服務(wù)意識規(guī)范執(zhí)收行為。緊緊依靠政府嚴厲打擊各種拒交、抗交交通規(guī)費闖站滋事等不法行為確保應(yīng)征不漏。三是積極與xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)協(xié)商在交界處設(shè)置交通限制墩工作封堵繞行路口。四是進一步開展爭創(chuàng)“文明窗口”、“青年文明號”和收費站達標活動在保持原有榮譽的基礎(chǔ)上再創(chuàng)更高層次的榮譽稱號。
路政管理工作:繼續(xù)抓好公路貿(mào)易集市,過村鎮(zhèn)路段的綜合治理工作。加大公路確權(quán)力度,推進創(chuàng)建路政管理文明樣板路工作的深入開展。在xx路開展創(chuàng)建路政管理文明樣板路達標活動,下大力氣抓好“亮、綠、美”工程,以點帶面,帶動路政管理工作再上新臺階,解決公路公用化及亂堆、亂放、亂傾倒和隨意拋灑現(xiàn)象,維護路產(chǎn)路權(quán),實現(xiàn)路宅分家、路田分家。同時加強超限治理力度,嚴格按照上級文件精神,開展超限治理工作,堅決遏制超限車輛上路行駛,確保公路安全暢通。
精神文明建設(shè)工作:1、開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。根據(jù)黨的xx大和xx屆四中全會精神,為進一步加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程,中央決定,從20xx年1月開始,用一年半左右的時間,在全黨開展的實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。這是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的一個重大舉措,是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的重要保證,是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的一項基礎(chǔ)工程。我們一定要深刻認識開展這次集中教育活動的重大意義,認真學習中央精神,全面理解和準確把握“提高黨員素質(zhì),加強基層組織,服務(wù)人民群眾,促進各項工作”的目標要求,堅持理論聯(lián)系實際,務(wù)求實效;要嚴格執(zhí)行這次教育活動的總體安排和方法步驟,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),精心部署、周密安排,真正做到認識到位、措施到位、工作到位,確保整個教育活動積極穩(wěn)妥地進行。2、開展創(chuàng)建和諧機關(guān)活動。努力打造團結(jié)、穩(wěn)定、平安的和諧機關(guān),在全局上下形成團結(jié)一致促發(fā)展,安全穩(wěn)定謀事業(yè)的創(chuàng)業(yè)氛圍,人與人和睦相處,科室與科室間相互合作的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,凝聚和激勵廣大干部職工投身于公路事業(yè)中。3、開展群眾性文明創(chuàng)建活動。結(jié)合工作實際,學習模范人物的先進事跡,挖掘身邊的典型,用身邊的人和事教育職工,弘揚犧牲和奉獻精神,營造團結(jié)拼搏和積極進取的良好氛圍,要從機關(guān)和窗口單位抓起,從基礎(chǔ)管理和基本素質(zhì)抓起,進一步提升公路部門的良好形象。同時,要繼續(xù)加大宣傳工作力度,宣傳公路事業(yè)的亮點和突出成績,謳歌公路人無私奉獻精神和先進事跡,讓大家了解公路、理解公路、支持公路,營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。4、開展“過三關(guān)”(即過金錢關(guān)、特權(quán)關(guān)、人情關(guān))活動。加強重點工程建設(shè)領(lǐng)域的黨風廉政建設(shè),全面推行工程建設(shè)廉政。
合同。
實行“陽光作業(yè)”徹底消除工程建設(shè)過程中的腐敗隱患。行政執(zhí)法人員在思想政治素質(zhì)上要有新提高在工作作風上要有新轉(zhuǎn)變在廉潔自律上要有新增強在做好工作上要有新突破努力構(gòu)建陽光公路、正氣公路。同志們20xx年的工作目標己明確任務(wù)之艱巨責任之重大我們一定要牢記宗旨不負重托。相信有市委、市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持有全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力就一定能夠圓滿完成全年的目標任務(wù)為我市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展當好先行譜寫xx公路事業(yè)嶄新篇章!
謝謝大家。
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在質(zhì)監(jiān)工作會議上的講話稿篇十一
同志們:
今天,市委、市政府隆重召開了全市科技獎勵暨自主創(chuàng)新體系建設(shè)大會,這次會議規(guī)模大、規(guī)格高,充分體現(xiàn)了市委、市政府對科技工作的重視。我們接著召開全市科技工作會議,會議的主要任務(wù)是深入貫徹全省自主創(chuàng)新體系建設(shè)大會和全省科技工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年科技工作,安排部署20xx年的工作。剛才,市科技局肖局長總結(jié)了去年全市科技工作,對今年的工作作了安排,講得很好、很全面,我都同意,請大家抓好落實。下面,就進一步做好全市科技工作,我再講幾點意見。
一、科技對我市經(jīng)濟社會的發(fā)展有了新貢獻。
20xx年,面對國際金融危機的不利影響和嚴峻挑戰(zhàn),市委、市政府帶領(lǐng)全市人民堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),迎難而上,科學應(yīng)對,取得了保增長、保民生、保穩(wěn)定的可喜成績。這些成績的取得,是全市各條戰(zhàn)線共同努力的結(jié)果,也飽含著全市科技工作者的辛勤努力。
同樣,我市的科技工作也取得了顯著的成績。一是科技創(chuàng)新能力進一步提升?!啊币詠?,我市共實施國家、省、市級科技攻關(guān)、星火計劃、863計劃、成果推廣、創(chuàng)新基金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、軟科學研究等科技項目342項,爭取和投入經(jīng)費2646萬元。這些項目的實施,催生了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果,羚銳制藥有限公司研發(fā)的“新型熱熔膠貼膏劑研究”、市農(nóng)科所研發(fā)的“兩系法超高產(chǎn)多抗雜交粳稻國審兩優(yōu)培粳選育與推廣”、信陽農(nóng)專研發(fā)的“蜂產(chǎn)品中抗生素殘留的酶聯(lián)免疫檢測”等項目成果均達到了國內(nèi)先進水平。二是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件進一步改善。我市圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和大中型骨干企業(yè)的發(fā)展,通過政策扶持和資金引導(dǎo),已初步建立了河南羚銳制藥有限公司、河南維雪啤酒有限公司、信陽木工機械有限公司、光山白鯊針布公司、信陽方浩實業(yè)有限公司等企業(yè)為代表的企業(yè)創(chuàng)新主體。先后建立省級工程技術(shù)研究中心7家,組建市級企業(yè)工程技術(shù)研究中心35家,認證河南維雪啤酒有限公司等57家市級高新技術(shù)企業(yè)。同時,與河南農(nóng)業(yè)大學簽署了框架合作協(xié)議,開展了產(chǎn)學研合作,維雪啤酒有限公司在全省啤酒行業(yè)首家設(shè)立博士后工作站。三是農(nóng)業(yè)科技推廣成效進一步凸顯。通過實施全市科技成果轉(zhuǎn)化推廣工程,全市農(nóng)作物良種覆蓋率達98%以上,三年累計推出120項涵蓋種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的優(yōu)秀科技成果面向全市推廣。市農(nóng)科所培育的水稻新品種“特優(yōu)2035”、“糯稻2072”、小麥新品種“信陽234”等在我市部分縣區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣應(yīng)用,使農(nóng)民增收近2億元。商城縣推廣種植了袁隆平院士培育的“y兩優(yōu)一號”超級雜交稻新品種,其中百畝示范區(qū)畝產(chǎn)達859.4公斤,創(chuàng)百畝核心區(qū)單產(chǎn)全國領(lǐng)先水平。這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市社會各界大力支持的結(jié)果,是科技戰(zhàn)線廣大干部職工勇于進取、扎實工作的結(jié)果。借此機會,我代表市政府向科技戰(zhàn)線的廣大干部職工,向長期支持科技工作的各級黨委、政府和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、提升自主創(chuàng)新能力要實現(xiàn)新突破。
20xx年,是深入貫徹落實自主創(chuàng)新體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年,也是完成“”、啟動“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,做好今年的科技工作,尤為重要。我們要以實施自主創(chuàng)新體系建設(shè)工程為核心,以提高自主創(chuàng)新能力為重點,全力抓好生物制藥、食品加工、非金屬材料深加工、機械加工、特色農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域,在制約提升自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破。
(一)力爭在完善創(chuàng)新體系建設(shè)上取得新突破。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,是提高自主創(chuàng)新能力的根本途徑。一是要將支持自主創(chuàng)新的政策真正向企業(yè)傾斜,引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集中,綜合運用財稅金融、資助獎勵、政府采購、成套設(shè)備(儀器)政府首購等手段,促進企業(yè)不斷增強自主創(chuàng)新的內(nèi)在動力,健全技術(shù)創(chuàng)新機制,使企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。二是要充分整合利用現(xiàn)有科技資源和科技條件,從解決好利益分配、產(chǎn)權(quán)歸屬、風險分擔等核心問題入手,推進企業(yè)加強與大學和科研機構(gòu)的聯(lián)系與合作,建立長期、穩(wěn)定、互利的合作關(guān)系,不斷深化產(chǎn)學研合作。三是要總結(jié)、宣傳、推廣國內(nèi)外企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的成功經(jīng)驗,引導(dǎo)企業(yè)始終把創(chuàng)新作為生存和發(fā)展的頭等大事,建立健全研發(fā)機構(gòu),充實研發(fā)隊伍,大力研發(fā)企業(yè)急需的先進技術(shù)和適用技術(shù)。要用足鼓勵自主創(chuàng)新的優(yōu)惠政策,引導(dǎo)企業(yè)堅定不移地走依靠科技進步的發(fā)展路子。四是要進一步加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度,從我市實際出發(fā),認定一批創(chuàng)新型企業(yè),建立一批面向企業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)平臺和服務(wù)平臺,建立一批產(chǎn)學研結(jié)合的研發(fā)中心、工程技術(shù)中心,形成推進自主創(chuàng)新的基本體制構(gòu)架。
(二)力爭在制造業(yè)和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)上取得新突破。要加快科技創(chuàng)新步伐,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、提高勞動者素質(zhì)轉(zhuǎn)變,走低投入、低消耗、高產(chǎn)出、高效益、可持續(xù)的集約型發(fā)展路子。當前最為緊迫的任務(wù)就是要努力攻克一批先進制造和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)。要進一步推進傳統(tǒng)制造技術(shù)與信息技術(shù)、自動化技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)的有機融合,充分調(diào)動和激發(fā)廣大科技工作者的積極性、創(chuàng)造性,整合全市有效科技資源,圍繞清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,下大力氣研發(fā)一批先進制造技術(shù)和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù),促進產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展。市科技資金要加大對研發(fā)先進制造和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)的支持力度,重點支持、培育如河南華英農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司、河南金鼎化工有限公司、亞洲新能源有限公司、世紀金源化工有限公司這樣榮獲“河南省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)”稱號的企業(yè)在科技創(chuàng)新過程中的帶動、輻射作用,進一步增強企業(yè)的科技研發(fā)能力。
(三)力爭在促進科技成果轉(zhuǎn)化上取得新突破。科技創(chuàng)新,重在自主,貴在轉(zhuǎn)化。我們在鼓勵自主創(chuàng)新的同時,要下更大的力氣,推進具有重大帶動作用和市場前景的科技成果產(chǎn)業(yè)化。當前,科技工作的突出問題是科技成果轉(zhuǎn)化率太低、轉(zhuǎn)化速度太慢,分散了科技資源,弱化了科技實力,20xx年全市技術(shù)合同交易額不足4000萬元。今年,要積極搭建產(chǎn)學研平臺,促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。要特別注重發(fā)揮中央、省駐信科研院所的作用,他們實力強、水平高,在長期科研實踐中積累了一大批可供轉(zhuǎn)化的科技成果,要充分運用市場機制,本著風險共擔、利益共享的原則,向企業(yè)轉(zhuǎn)讓科技成果,實行專業(yè)化分工,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(四)力爭在高層次創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)上取得新突破。要全力創(chuàng)造一個有利于吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的環(huán)境,千方百計為廣大科技人員發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造條件,落實引進博士的政治生活待遇。要抓緊創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè),為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才,并以此為核心打造一批創(chuàng)新團隊,培養(yǎng)造就規(guī)模較大的拔尖創(chuàng)新人才和青年后備人才隊伍。特別要注意培養(yǎng)一批創(chuàng)新意識強、懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的復(fù)合型企業(yè)家隊伍。大力發(fā)展職業(yè)教育和高等教育,為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供大批高素質(zhì)的技術(shù)人才。實施杰出人才創(chuàng)新基金計劃,吸引和集聚產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新急需的人才。
(五)力爭在創(chuàng)建全社會研發(fā)投入機制上取得新突破。推進科技創(chuàng)新,歸根結(jié)底要靠加大投入,市縣兩級政府要加大投入和項目支持力度,建立一個增長性、有效性、多元性的科技投入保障機制。一是建立科技投入穩(wěn)定增長機制。市縣(區(qū))兩級政府編制預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中超收分配,都要體現(xiàn)科技投入法定增長的要求,發(fā)揮好政府資金的引導(dǎo)和帶動作用。二是調(diào)整和優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu)。加大對重大科技專項、科研基地、科技隊伍建設(shè)和科技基礎(chǔ)條件的投入力度,加強對應(yīng)用基礎(chǔ)研究與前沿技術(shù)、社會公益研究的支持,形成更加符合公共財政的投入結(jié)構(gòu)。三是建立多元化、多渠道的科技投入體系。積極引導(dǎo)企業(yè)和全社會增加科技投入,完善科技投融資體系,采取貸款貼息、擔保、信用體系等有效手段,鼓勵民間資本、金融資本、國際資本對創(chuàng)新活動的支持,大幅度提高全社會科技投入水平。四是加強對政府科技投入的管理。建立科技項目管理責任制,進一步強化科技項目的信息管理、推薦、引進和監(jiān)督等工作,對科技項目進行科學公正的評價,提高科技資金的使用效率。
(六)要在落實科技為民上取得新突破。要加強民生領(lǐng)域的科技創(chuàng)新,推動更多的科技成果惠及民生。一是要加強涉及民生的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。要堅持以人為本,圍繞人口與健康、公共安全、城鎮(zhèn)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等重大領(lǐng)域,重點研究突破重大傳染性疾病防治、食品安全技術(shù)、建筑節(jié)能等關(guān)鍵技術(shù),攻克一批重大公益技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù),提升民生領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力。二是要實施節(jié)能減排科技工程。推廣一批節(jié)能減排先進適用技術(shù),提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平,把科技創(chuàng)新成果惠及千家萬戶,促進社會主義和諧社會建設(shè)。三是要加大科學技術(shù)普及工作力度。實施科技特派員行動計劃,選派一批優(yōu)秀科技人員深入中小企業(yè)和農(nóng)村,開展科技創(chuàng)新和成果推廣服務(wù)。實施科普及適用技術(shù)傳播工程,組織開展經(jīng)常性地送科技下鄉(xiāng)活動,增強農(nóng)民依靠科技致富的能力。
三、激勵科技進步與創(chuàng)新要有新舉措。
一要加強對科技創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把科技創(chuàng)新工作作為本地的重要工作任務(wù)來抓,不斷完善科技創(chuàng)新機制,堅持黨政“一把手”抓第一生產(chǎn)力,加強科技進步目標考核。機構(gòu)改革后的科技部門要不斷加強自身建設(shè),積極發(fā)揮科技綜合管理職能作用。企業(yè)主管部門要研究制訂企業(yè)經(jīng)營者科技進步責任制,并實行嚴格考核。各部門、各單位都要從工作實際出發(fā),研究制訂推進科技進步工作的政策、辦法和舉措,努力形成推進科技進步的強大合力。
二是努力構(gòu)建良好的體制機制和政策環(huán)境。要用足用好國家、省有關(guān)政策,促進我市關(guān)于企業(yè)研發(fā)投入的稅收抵扣、加速研發(fā)儀器設(shè)備折舊、政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品等各項政策措施的落實,確保各項鼓勵自主創(chuàng)新的政策落實到位。要積極探索建立更加有利于科技進步,有利于激發(fā)全社會創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)積極性,有利于產(chǎn)學研結(jié)合和促進科技成果轉(zhuǎn)化的新機制和新體制。通過深化改革,有效整合全市科技資源,逐步消除制約科技進步和創(chuàng)新的體制機制障礙,創(chuàng)造一個更加開放的、促進交流與合作的科研環(huán)境。
三是切實發(fā)揮好科技對魅力信陽建設(shè)的關(guān)鍵作用。要進一步加強社會領(lǐng)域的科技創(chuàng)新工作。加大醫(yī)學醫(yī)療、公共衛(wèi)生、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、減災(zāi)防災(zāi)、交通等公共領(lǐng)域先進技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)應(yīng)用,為人民生活質(zhì)量的提高、生態(tài)城市建設(shè)、城市安全等提供有效的科技支撐和保障,促進經(jīng)濟與社會的和諧、人與自然的和諧。要進一步加強科普工作。實施百萬市民科學素養(yǎng)提高工程、農(nóng)民星火培訓計劃,建設(shè)一批科普教育基地和設(shè)施,不斷提高全市人民科學文化素質(zhì)。要進一步加快農(nóng)業(yè)科技進步。加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用力度,加快種養(yǎng)殖技術(shù)和新品種、農(nóng)業(yè)深加工技術(shù)和產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮科技專家隊伍優(yōu)勢,通過網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,通過專家咨詢和現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式,將農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識和新產(chǎn)品送到廣大農(nóng)村,進入千家萬戶,讓廣大農(nóng)民依靠科技實現(xiàn)共同富裕,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
同志們,新的形勢和任務(wù),為廣大科技工作者施展才華創(chuàng)造了難得的歷史機遇。實施自主創(chuàng)新體系建設(shè)工程,加快自主創(chuàng)新體系建設(shè),推動創(chuàng)新型信陽建設(shè),任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署,全面學習貫徹落實科學發(fā)展觀,認清形勢,堅定信心,銳意進取,求真務(wù)實,為繁榮發(fā)展全市科技事業(yè),為魅力信陽建設(shè)做出新的更大的貢獻。
在質(zhì)監(jiān)工作會議上的講話稿篇十二
各位同志們:
很高興參加今天的全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議。這次會議對于全面總結(jié)xx年工作,落實xx年目標任務(wù)必將起到積極的推動作用。剛才**代表局黨組所作的工作報告,總結(jié)的成績實實在在,分析的形勢客觀明了,提出的思路符合實際,列舉的措施非常得力,是一個很好的報告,我非常贊成。下面,我講三點意見。
一、肯定成績,進一步堅定做好質(zhì)監(jiān)工作的信心和決心
過去的xx年是我市發(fā)展史上不平凡的一年。一年來,全市人民在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),奮發(fā)進取,扎實工作,克服了非典疫情和自然災(zāi)害的不利影響,國民經(jīng)濟快速增長,發(fā)展速度首次趕上和超過了全省平均水平。成績來之不易,凝聚著全市人民的辛勤和智慧,質(zhì)監(jiān)部門也是功不可沒。去年,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞加快發(fā)展、富民強市、全面建設(shè)小康社會這個主題,主動融入經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場,進一步轉(zhuǎn)變觀念,強化服務(wù),忠實履行職責,加強隊伍建設(shè),在提高全社會質(zhì)量意識,維護良好市場經(jīng)濟秩序,服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會方面做了大量實實在在和卓有成效的工作,為促進全市經(jīng)濟持續(xù)、快速 、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極貢獻。
主動接受社會監(jiān)督。同時加大了宣傳力度,擴大了質(zhì)監(jiān)部門的社會影響,也消除了一些企業(yè)和群眾對質(zhì)監(jiān)工作的誤解,取得了他們的理解和支持。經(jīng)過全系統(tǒng)共同努力,xx年市質(zhì)監(jiān)局的政風有了極大好轉(zhuǎn)。 、市政府對此是充分肯定的,社會各界的反映也是良好的。希望全局上下再接再厲,繼續(xù)加強行風、政風建設(shè),努力打造為民、務(wù)實、清廉、高效機關(guān)。
二是服務(wù)經(jīng)濟有了新突破。xx年,市質(zhì)監(jiān)部門以服務(wù)年為載體,緊緊圍繞、市政府的中心工作,想辦法、做實事,服務(wù)理念有了新升華,服務(wù)方式有了新進展,服務(wù)水平有了新提高,服務(wù)成效非常明顯。全系統(tǒng)高舉質(zhì)量振興大旗,認真組織開展企業(yè)質(zhì)量狀況調(diào)研,大力推進名牌發(fā)展戰(zhàn)略,幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系、計量檢測體系、標準體系,營造了全社會關(guān)注質(zhì)量的良好氛圍,促進了全市質(zhì)量水平的提高,有力地推動了質(zhì)量興市戰(zhàn)略的實施。同時積極面向企業(yè),面向消費者,主動開展多種形式的服務(wù)。這些工作都是從源頭抓質(zhì)量的有效辦法,也是當前我市經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)壯大的.迫切需要。市局黨組在去年的全市質(zhì)監(jiān)工作會議上提出了“三不變”、“三轉(zhuǎn)變”、“三貼緊”的工作思想,其中“三不變”有一條就是“為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的宗旨不變”。這里,我也提出一個不變,那就是政府支持質(zhì)監(jiān)工作的力度不變。
三是安全工作有了新突破。去年質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以貫徹實施《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》為契機,加大安全監(jiān)察工作力度,拓展特種設(shè)備安全監(jiān)察領(lǐng)域,初步建立健全了安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),完成了氣瓶普查整治,實行動態(tài)管理,取締了一批土鍋爐,消除了一些重大安全隱患,維護了人民群眾生命財產(chǎn)安全,為全市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境。
二、認清形勢,進一步增強做好質(zhì)監(jiān)工作的緊迫感和責任感
今年是實施“十五”計劃的關(guān)鍵一年,也是加快發(fā)展、富民強市至關(guān)重要的一年。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工要認清形勢,在肯定成績的同時還要清醒地看到存在的不足和差距,看到肩負的責任,充分認識到做好質(zhì)監(jiān)工作的重要性和緊迫性。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
這次全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作會議學習貫徹了黨的十七屆四中全會、自治區(qū)黨委七屆八次全委(擴大)會議、自治區(qū)經(jīng)濟工作會議和全國質(zhì)監(jiān)工作會議精神,總結(jié)了2015年的工作,表彰了先進,研究部署了2015年質(zhì)監(jiān)工作的指導(dǎo)思想、基本思路、重點任務(wù)和主要措施。會議開得很成功,很鼓舞人心,為我們開展2015年的工作指明了方向。下面,我就如何制定好質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃以及開展好米東新區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2015年的工作做如下發(fā)言。 制定質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃以及開展2015年工作,必須堅持在區(qū)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作會議的總體安排,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學發(fā)展觀,結(jié)合本單位、本部門實際情況,著力解決影響和制約科學發(fā)展的各種問題,切實把各項工作措施落到實處,為促進當?shù)亟?jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新貢獻。。建立和完善質(zhì)量安全明察暗訪制度,拓寬信息來源渠道,掌握工作的主動權(quán)。進一步強化許可證管理工作,切實加強證后監(jiān)管和無證查處力度,促使企業(yè)嚴格按規(guī)范和標準進行生產(chǎn)。
進一步加強食品安全監(jiān)管工作。認真組織開展“四查、四建、四落實”,強化巡查和日常監(jiān)管措施,切實把好原料進廠、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品出廠關(guān),嚴格責任追究。盡快制定食品生產(chǎn)企業(yè)巡查計劃,落實巡查任務(wù)。建立以準入、追溯、召回、退出制度為核心的質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制。重點加強對食品添加劑的監(jiān)管,嚴防有毒有害物質(zhì)進入食品生產(chǎn)領(lǐng)域。
(三)加強特種設(shè)備安全監(jiān)察,確保特種設(shè)備安全運行。
進一步建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)和信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強化動態(tài)監(jiān)管。著力加強特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)察,對重點場所、重點設(shè)備進行重點監(jiān)控,嚴厲打擊特種設(shè)備違法違規(guī)生產(chǎn)、使用行為,努力實現(xiàn)設(shè)備登記率、定期檢驗率、持證上崗率及隱患整改督查率達到100%。大力開展起重機械以及氣瓶等涉及公共安全特種設(shè)備專項整治,消除事故隱患。做好高耗能特種設(shè)備的節(jié)能監(jiān)管工作。加強重點工程、新建企業(yè)及招商引資企業(yè)特種設(shè)備監(jiān)管工作。
(四)進一步加大標準化工作力度,促進優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)升級。
圍繞把米東區(qū)打造成“烏魯木齊市城市副中心、全疆制造業(yè)基地”的發(fā)展思路,大力推進標準化工作。借助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織這個載體,進一步加大農(nóng)業(yè)標準化的示范推廣力度。
(五)強化計量基礎(chǔ)工作,積極實施計量惠民戰(zhàn)略。
積極做好民生、能源計量工作。深入開展“關(guān)注民生、計量惠民”專項行動,建立集貿(mào)市場、醫(yī)療衛(wèi)生單位和眼鏡店的計量監(jiān)管長效機制。突出抓好與老百姓生活密切相關(guān)的米、面、油、奶等定量包裝商品生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)的計量監(jiān)管和執(zhí)法檢查工作,進一步提高以民生計量為重點的定量包裝商品、計量器具受檢率和合格率。加大能源計量工作,把企業(yè)節(jié)能降耗工作作為落實科學發(fā)展觀,促進米東經(jīng)濟健康發(fā)展的有效手段。
(六)加強質(zhì)監(jiān)法制建設(shè),深入開展打假治劣,全面提高依法行政能力和水平。 嚴格落實打假責任制,完善責任落實、預(yù)警監(jiān)控、快速反應(yīng)、執(zhí)法聯(lián)動的執(zhí)法打假機制。繼續(xù)加大專項執(zhí)法力度。突出抓好以農(nóng)資、建材、食品等為重點產(chǎn)品的專項執(zhí)法。組織開展以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點的產(chǎn)品質(zhì)量專項整治行動。
和執(zhí)法人員法律素養(yǎng)。通過健全制度、明確權(quán)限、落實責任、規(guī)范行為,保障依法行政工作有序推進。
(七)努力改善職工辦公及生活條件,抓好信息化建設(shè)和職工素質(zhì)的提高。
加強與區(qū)局和當?shù)卣穆?lián)系,盡快落實項目和資金,努力改善職工辦公條件及生活環(huán)境,為今后質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的長足發(fā)展提供有力保障。進一步抓好信息化建設(shè),盡快實現(xiàn)視頻會議和公文傳輸渠道的暢通。進一步抓好職工隊伍建設(shè),加大培訓力度,不斷提高職工素質(zhì),力爭在學歷教育、職業(yè)教育方面有新起色。
(八)全面加強政治文明、精神文明建設(shè),為質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展提供堅強有力的智力支持和精神保障。
在質(zhì)監(jiān)工作會議上的講話稿篇十三
同志們:
大家下午好!今天我們選擇在春天的深圳召開廣東共青團宣傳思想工作會議,別韻深意,一派盎然。意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作,引導(dǎo)青年堅定理想信念,也是黨對共青團工作第一位的要求。如何做好今年廣東共青團宣傳思想工作,需要我們通過今天會議的系統(tǒng)梳理,進一步統(tǒng)一思想、明確方向。
一、回顧20xx,我們的時間去哪里了。
去年以來,廣東共青團宣傳思想戰(zhàn)線主動作為、扎實工作,理想信念教育、品牌活動和陣地建設(shè)都有不少出彩的表現(xiàn),廣東共青團新媒體工作得到行業(yè)的認可,榮獲新浪微博“最具影響力政務(wù)微博”獎,騰訊微博“十大團系統(tǒng)機構(gòu)微博”獎,“十大最具影響力政務(wù)微信”獎,很不容易。此外,還創(chuàng)造了一些新的經(jīng)驗,如在全團首創(chuàng)團代表網(wǎng)上工作室、首創(chuàng)省級團委微信服務(wù)號,首創(chuàng)“微信做公益”項目,首獲思想政治工作人員初中級職務(wù)評審資格等,彰顯出創(chuàng)新創(chuàng)造活力。剛才,廣州、深圳、中山、惠州、中山大學、陽春的同志作了經(jīng)驗介紹,我聽得“很起勁”。廣州提到了一個傳媒界的從業(yè)理念:內(nèi)容為王,的確,我們的宣傳思想工作如果沒有優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容,那等于一個人沒有了靈魂,接下來我也會和大家交流這個話題。深圳推出共青團全媒體品牌,中山組建“萬人規(guī)?!本W(wǎng)絡(luò)文明志愿者服務(wù)隊伍,惠州推出“流動青少年宮”,中山大學提出以服務(wù)贏粉絲以內(nèi)容增粘度占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論新陣地,陽春開展以“高舉團旗跟黨走”為主題的“七個紅”實踐活動,都做到了點子上,值得大家借鑒。
總的來說,20xx年廣東共青團宣傳思想工作值得充分肯定。在此,我代表團省委,向辛勞奮斗在一線的各位宣傳思想戰(zhàn)線的團干部們,表示衷心的感謝!
回顧一年來的工作,我們?yōu)槌煽兊娜〉酶械綒g欣鼓舞,同時,也要清醒認識到亟待加強和改進的地方。一是在政治原則問題上要敢于旗幟鮮明。真正的馬克思主義者,從不諱言自己的觀點,對于真理的力量我們要有足夠的自信。在實際工作中,有時候明明是正確的、事實的情況,我們的同志卻不敢理直氣壯發(fā)出聲音,大的如走中國特色社會主義道路、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)問題,具體的如對網(wǎng)絡(luò)流傳的不良思潮、虛假消息。我們要敢于斗爭,絕不退讓。特別是面對青年,不立場堅定的正面發(fā)聲,就會讓錯誤觀點乘虛而入,不始終一貫堅持引導(dǎo),就不能最大限度凝聚共識。二是在工作方式方法上要時刻貼近青年。我們有的同志工作熱情很高,但工作的手段過于單一、方法過于生硬,對輿論引導(dǎo)分寸的把握還不夠藝術(shù)。有時候會把應(yīng)該做給青年看的活動,做成給領(lǐng)導(dǎo)看、給上級看。其實出現(xiàn)這種偏差,最主要的問題就出現(xiàn)在方式方法上。我們面對的是一個年齡跨度不同、認知水平不同、文化背景不同的青年群體,切不能板著面孔、高高在上的說話,也不能單靠一個話語體系、一種表達方式來開展活動。宣傳思想引導(dǎo)是做人的工作,必須遵循大眾傳播的規(guī)律,理解受眾特點,學會換位思考,講青年聽得懂的話、說青年樂意聽的事,才會有說服力和感染力,才能打動人,才能產(chǎn)生宣傳引導(dǎo)的實際效果。三是在工作成效上要求真求實。宣傳思想工作是一項政治性、政策性、思想性很強的工作,但因為是意識形態(tài)方面的引導(dǎo),看不見也摸不著,我們的一些同志就會認為這項工作比較“虛”,在實際工作中形成了“以虛務(wù)虛”的習慣,上報的數(shù)據(jù)都是“大概的估算”,任務(wù)的落實成了“紙面的文章”。因此,我們必須十分重視實際效果,樹立“有一說一”、“說到做到”的工作態(tài)度。宣傳思想工作干得好不好,最終要看能否圍繞中心、服務(wù)大局,是否推動事業(yè)實現(xiàn)發(fā)展。希望大家努力把工作著力點真正放到研究如何解決共青團宣傳思想工作理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、機制創(chuàng)新的重大問題上,放到研究如何滿足青年文化訴求日益增強的緊迫問題上,實實在在為推動工作打下堅實基礎(chǔ)。
二、展望20xx,唱響時代好聲音。
我們身處一個深刻變革的時代,面對一群多元變化的青年,肩負一份光榮而艱巨的使命。團中央第一書記秦宜智同志概括了新時期共青團組織和青年工作面臨的“七個新”:新青年、新組織、新媒體、新挑戰(zhàn)、新特點、新問題、新機遇。作為共青團宣傳思想戰(zhàn)線的一員,我們正逢其時,一定要銳意創(chuàng)新、攻堅克難,在主動作為中戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),在有效引領(lǐng)中贏得青年。
今年廣東共青團宣傳思想工作的總體思路和工作要點在會上已經(jīng)印發(fā),大家要以強烈的事業(yè)心和責任感,按照要點的具體部署,逐項要求逐項任務(wù)抓好落實。在這里,我再著重強調(diào)四個方面的工作:
(一)常抓不懈做好理想信念教育活動。
強調(diào),“共青團要做好青年思想引導(dǎo)工作、增強吸引力和凝聚力,必須站在理想信念這個制高點上”。開展青年理想信念教育,是團組織的首要任務(wù),在這項工作上容不得半點含糊、半點疏忽,一定要時刻牢記職責,始終保持清醒頭腦。
一是要深入做好青年理論學習工作。今年黨中央書記處在聽取團中央工作匯報時,指示共青團要高度重視青年理論武裝工作。省委也多次強調(diào)要廣泛開展中國特色社會主義理論體系和系列重要講話精神的學習活動。在當前和今后一個時期,我們要把青年理論學習作為一項重要政治任務(wù),精心組織實施。要重視“面”“線”結(jié)合,把理論學習工作做足、做深、做細,引導(dǎo)我省青少年深刻認識黨帶領(lǐng)人民進行的偉大實踐,深刻理解當前全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想和重大舉措。要突出青年學生、青年骨干、團干部等重點群體,不斷堅定他們對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信,努力培養(yǎng)一大批堅定的青年馬克思主義者。要注重傳統(tǒng)途徑與創(chuàng)新方式相促進,不斷增強理論學習的吸引力和感召力,使我們的工作能更好的體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
二是要深化“我的中國夢”主題教育實踐活動。堅定廣大青年在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中國夢的理想信念,需要形式豐富多樣的實踐活動作為支撐。作為一項常做常新的工作,需要我們長期堅持、廣泛開展、務(wù)求實效。我們要舉辦好“我的中國夢----奮斗的青春最美麗”系列分享活動,按照提出的“深化中國夢學習教育,關(guān)鍵是講好故事”的重要要求,組織先進青年模范成立分享團走進基層開展交流,通過成就教育不斷增強青少年實現(xiàn)中國夢的信心。要把握好五四運動95周年、新中國成立65周年等節(jié)日節(jié)點和第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展等契機,通過發(fā)動廣大基層團組織開展形式多樣、內(nèi)涵豐富的“我的中國夢”主題團(隊)日活動,打牢理想信念的實踐根基。需要強調(diào)的是,團省委對這些活動的開展都是有剛性指標和考核任務(wù)的,大家要確保工作件件有落實、事事有成效。
(二)引導(dǎo)廣東青年投身全面深化改革的偉大實踐。
宣傳工作的基本職責是圍繞中心、服務(wù)大局。當前,只有緊緊圍繞全面深化改革這個大局,才能找準定位、有所作為。我們必須要努力通過宣傳教育引導(dǎo),讓廣大青年深刻理解全面深化改革是解決當前我國發(fā)展中面臨的一系列突出矛盾和問題的必由之路,匯集實干興邦的青春力量。
一要以“大宣傳”理念做好感召發(fā)動。省委春華書記強調(diào),“堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,是宣傳思想工作必須遵循的重要方針”。在實際工作中,我們要牢固樹立大宣傳的工作意識,動員各條戰(zhàn)線各個部門一起來做好宣傳引導(dǎo)工作,形成緊扣主題、各方聯(lián)動、相互支撐的生動局面。要營造良好輿論環(huán)境,大力宣傳黨的路線方針政策,大力宣傳改革開放以來我省經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就,大力宣傳在干事創(chuàng)業(yè)中我省涌現(xiàn)出來的先進典型和感人事跡,使擁護支持改革成為我省青年的廣泛共識和堅定信念。
二要以“生力軍”精神主動奮發(fā)作為。青年是推動改革發(fā)展的生力軍。我們要按照省委全面深化改革的總體方案,以及我省經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度等方面改革的重大舉措,引導(dǎo)帶領(lǐng)廣東青年充分發(fā)揮思想解放、敢闖敢干的優(yōu)勢,以時不我待、只爭朝夕的干勁,結(jié)合自身所學所長,把握發(fā)展機遇,踴躍投身改革實踐。要大力引導(dǎo)全省人才的合理流動,鼓勵青年主動到粵東西北欠發(fā)達地區(qū)的廣闊天地中去建功立業(yè)。要大力激發(fā)我省青年的創(chuàng)業(yè)激情,在城市積極創(chuàng)辦新型服務(wù)類企業(yè),在農(nóng)村爭當致富帶頭人,在科學技術(shù)領(lǐng)域勇于開展創(chuàng)新性成果研究。
(三)積極培育和踐行社會主義核心價值觀。
省委高度重視社會主義核心價值體系建設(shè)工作,全省各級團組織要自覺貫徹落實《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》要求,采取青少年易于接受、津津樂道的形式,深入淺出的闡述社會主義核心價值觀的具體內(nèi)涵和行為要求,使之成為規(guī)范社會行為的強大精神力量,讓全省青少年樹立正確的價值取向,建立積極的人生態(tài)度,培養(yǎng)良好的道德品質(zhì),追求健康的生活情趣。
一要選樹青年模范典型。榜樣的力量是無窮的。一個人、一個故事、一段話語,看似平凡簡單,卻能點燃許多人心中的激情與夢想。我們要在人民群眾火熱的生活中善于發(fā)現(xiàn)真善美,弘揚正能量。要與主流媒體加強對接,開展“出彩新青年”系列報道,發(fā)掘一批在各行各業(yè)平凡崗位上做出不平凡業(yè)績的青年典型,通過宣傳他們的事跡和精神,直觀生動的開展社會主義核心價值觀教育,加強示范引導(dǎo),讓青少年趕有楷模、學有榜樣。
二要廣泛開展實踐活動。紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。培育養(yǎng)成社會主義核心價值觀,社會實踐的養(yǎng)成不可或缺。形式多樣的志愿服務(wù)、力所能及的愛心活動,可以讓青少年深刻領(lǐng)悟核心價值觀在人生中的重要意義。全省各級團組織要通過繼續(xù)舉辦學雷鋒志愿服務(wù)、“青春情暖”關(guān)愛行動等活動,讓青少年自覺把踐行核心價值觀融入到日常生活和學習中,養(yǎng)成自覺講道德、尊道德和守道德的優(yōu)良品質(zhì)。
三要不斷豐富文化內(nèi)涵。在青少年中培育和踐行社會主義核心價值觀,要善于從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取精華,注重以文化人、以文育人。要多組織繪畫、書法、攝影等形式多樣、內(nèi)涵豐富的藝術(shù)文化教育活動,把黨團組織的“大道理”變?yōu)橐锥畼返赖摹靶〉览怼?,引?dǎo)青少年在結(jié)合時代精神中自覺弘揚中華傳統(tǒng)美德,成為繼承傳統(tǒng)、走向未來的新一代。
(四)最大力度做好廣東共青團新媒體工作。
這些年,大家一直在熱議互聯(lián)網(wǎng)時代是否來臨這個話題。我想大家都感覺到,無論需不需要用互聯(lián)網(wǎng)作為這個時代的前綴,它對我們生活的改變,已經(jīng)真實發(fā)生。廣東作為網(wǎng)絡(luò)媒體最發(fā)達省份,網(wǎng)民人數(shù)、網(wǎng)站數(shù)量、域名總數(shù)均位居全國首位,互聯(lián)網(wǎng)的無處不在,極大的改變了文化的生產(chǎn)、傳播的途徑和消費的方式,在豐富交流手段、渠道和載體的同時,更為我們做好青年的宣傳思想引導(dǎo)工作帶來巨大挑戰(zhàn)。今年,各級團組織一定要把做好新媒體工作放在重中之重,集中力量、傾斜資源,以此為突破口實現(xiàn)宣傳思想工作的跨越式發(fā)展。
一要建陣地。團屬新媒體陣地是團的新媒體工作的基本依托。近年來廣東共青團新媒體工作發(fā)展勢頭很好,要繼續(xù)加強建設(shè)、把好導(dǎo)向,增強對青少年的吸引力和影響力。要重點做好廣東省青少年服務(wù)綜合平臺建設(shè),整合全省共青團教育培養(yǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、婚戀交友、權(quán)益維護、志愿服務(wù)等服務(wù)青年的工作品牌項目資源,實現(xiàn)線上動員聚集青少年、線下維系互動青少年更好結(jié)合,同步推進廣東共青團所有線上活動和品牌工作的資源整合。要進一步完善網(wǎng)站、微博、微信三大新媒體集群,推動全省縣(市、區(qū))級以上團組織全部開通官方微信,繼續(xù)做好“廣東共青團”這個全團首創(chuàng)的省級團委官方微信服務(wù)號的建設(shè)。我們要以開放共享的理念推進新媒體陣地拓展,通過抱團和借勢的方式迅速壯大共青團新媒體工作體系。各級團組織要善于與知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)站合作,共享用戶資源和技術(shù)優(yōu)勢,借勢而上、乘勢而為,廣泛宣傳團的工作,經(jīng)常性地創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)宣傳熱點,發(fā)出青年好聲音、傳播社會正能量。
二要抓隊伍。凡是要做好一項工作、推動一項事業(yè),關(guān)鍵在人員配備,在隊伍建設(shè),新媒體工作亦是如此。大家需要清醒的認識到隊伍建設(shè)的核心作用,就是為牢牢抓住輿論主導(dǎo)權(quán)、為隨時取得網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭的勝利而做準備。因此,我們要按照組織化動員和社會化動員相結(jié)合的原則,立足團內(nèi)、面向社會抓好我省網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊伍的建設(shè)。既要發(fā)動各級團干部主動收集輿情、發(fā)出聲音,成為能夠引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的“意見領(lǐng)袖”,又要多措并舉凝聚各路網(wǎng)絡(luò)達人和專家學者,使之高度認同我們的主張、積極支持團的活動,堅決擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)。在隊伍建設(shè)過程中,兩種動員方式應(yīng)當是相互融合、相互促進,必須兩條腿同時走路,不可一前一后,更不可一長一短。前不久團中央部署了全團網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊伍建設(shè)的要求,我省的任務(wù)很重,大家要率先垂范、克服困難、責無旁貸做好這項工作。
三要重內(nèi)容?;ヂ?lián)網(wǎng)本身是一種技術(shù),我們無論是建設(shè)網(wǎng)站,使用微博微信,還是開發(fā)app,都繞不開技術(shù)這個“技術(shù)活”。但在這里要提醒大家不能本末倒置,過度陷入“技術(shù)主義”。我們要充分認識到,如果我們不具備生產(chǎn)和輸出成熟優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的能力,即便擁有再高超的技術(shù),再強大的功能,也只能被動地開展宣傳引導(dǎo),不是從眾跟風,就是自顧自唱。為此,今年我們要肯花力氣推出大批具有正面思想內(nèi)涵和感染力的文章、圖片、視頻等網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品,切實做到重視“內(nèi)容”、勤練“內(nèi)功”。
四要促活躍。做青年宣傳思想工作,可以火花碰撞、創(chuàng)意無限,但不能以“激動”開始,以“不動”告終。有了陣地、有了隊伍、有了內(nèi)容,就要善于利用和整合這些資源,以多樣而具體的活動為載體,務(wù)求迅速行動,取得扎實成績。今年,我們要啟動“廣東青少年媒介素養(yǎng)提升工程”,編寫推出針對性準、操作性強的培訓教材。要繼續(xù)打造廣東“五四”網(wǎng)絡(luò)青年節(jié)、“官微走基層”、“網(wǎng)絡(luò)達人看廣東”等品牌活動,堅持正確導(dǎo)向、加強互動交流、打造時尚形象,不斷擴大品牌項目在青少年中的關(guān)注度和影響力。
三、一些思考,怎樣和來自互聯(lián)網(wǎng)的年輕人在一起。
今年黨中央書記處在聽取團中央工作匯報時明確要求,要以改革創(chuàng)新精神謀劃團的工作。團中央第一書記秦宜智同志也指出,“思想引導(dǎo)工作創(chuàng)新對于全團有著重要帶動和示范意義”。思想認識水平的高低決定工作水平的高低,只有認識到位,才能有行動措施的到位。我就如何把創(chuàng)新精神充分體現(xiàn)到實際工作中去再和大家交流一些看法。
概括來講,就是如何用互聯(lián)網(wǎng)思維來謀劃做好廣東共青團宣傳思想工作?;ヂ?lián)網(wǎng)思維是開放性的、全民性的創(chuàng)新思維方式,你很難對它做出概念解釋性的精準理解,卻又很容易通過現(xiàn)象解讀來清晰明白。運用互聯(lián)網(wǎng)思維既不是要天馬行空般的隨意顛覆,也不是要空喊口號式的生搬硬造,只須換一個角度重新審視我們的工作,用“專注”、“極致”、“口碑”6個字來表述就可以很到位。
專注----當下,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度前所未見,新媒體技術(shù)應(yīng)用日新月異。對青年的了解是我們能夠為黨做好青年群眾工作的前提,現(xiàn)在只要稍有分心遲疑,青年宣傳思想引導(dǎo)便會跟不上潮流、找不到節(jié)奏。我們只有始終專注于每一個互聯(lián)網(wǎng)熱詞的產(chǎn)生,每一款app軟件的流行,才能見微知著,洞悉潮流動向,把握青年群體的最新訴求,找到做好工作的靈感。我們更要鍥而不舍,不斷在互聯(lián)網(wǎng)上嘗試每一種組織覆蓋和引導(dǎo)服務(wù)青年的創(chuàng)新手段,不為任何失敗所懼,不為任何干擾所惑,才能獲得真正為我所用的有效方式方法。希望大家切實聚焦一處,有了反復(fù)探索的經(jīng)驗積累,在不經(jīng)意間,也許就“點”開了未來做好青年宣傳思想工作的全新模式。
極致----當下,互聯(lián)網(wǎng)信息量巨大無窮,共青團宣傳思想引導(dǎo)要想讓青年入心入腦,信息內(nèi)容的質(zhì)量比數(shù)量更重要,而且這種比較通過網(wǎng)絡(luò)的傳播更會收到幾何級別的效果差異。共青團宣傳思想引導(dǎo)的極致目標,就是把最有意義的事情說得最有意思,把最有意思的事情做得最有意義。若我們?nèi)詳[著老把式,說著舊套話,用著舊方法,就是一種平庸、一種懈怠、一種敷衍。要善做“看不見的宣傳”,“最好的宣傳要讓被宣傳對象沿著你所希望的方向走,卻以為是自己在選擇方向?!敝挥凶畲笙薅鹊挠谩敖拥貧狻钡慕涣鱽頊p少說教灌輸,用“高大上”的形式來擺脫嚴肅刻板,用“小清新”的文字來告別條條框框,才能讓有形的宣傳引導(dǎo)化為對青年人無形的潛移默化,由現(xiàn)在的喜歡關(guān)注到明天的鼓掌喝彩。
口碑----當下,互聯(lián)網(wǎng)上最有價值的資產(chǎn)就是口碑,“好評”意味的不單是由個體做出的體驗評價,而是最能引起轟動的廣告效應(yīng)和最具號召力的品牌宣傳??梢灶A(yù)見,未來所有好的青年宣傳引導(dǎo)活動都要靠口口相傳的口碑“火”起來,都是要靠線上線下的結(jié)合“聚”起來。而這本身,就改變了共青團傳統(tǒng)意義上對青年的組織發(fā)動方式和活動設(shè)計模式。如果我們?nèi)钥窟^去單純的發(fā)通知、下任務(wù)去做青年宣傳思想工作,肯定行不通。如果依舊是做完了現(xiàn)場活動再登報紙發(fā)信息,效果也肯定會不如以前,甚至是越來越差。只有在活動的最開始策劃,就考慮到了線上線下青年的不同訴求,同步互動,高度融合,通過線下活動充實線上內(nèi)容,把線上預(yù)熱作為線下發(fā)動,才能做出最佳的人際口碑傳播效應(yīng)。
同志們,全省共青團宣傳思想工作既遇到了難得機遇,也面臨嚴峻挑戰(zhàn),要做好今年的工作,我們就要進一步增強危機感、緊迫感和責任感,以“坐不住、等不起、慢不得”的態(tài)度和決心,馬上行動,以更加扎實的業(yè)績開創(chuàng)工作新局面,為實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而努力奮斗!
在質(zhì)監(jiān)工作會議上的講話稿篇十四
中國殘聯(lián)成立20多年來,殘疾人事業(yè)在不斷發(fā)展,從一個小家發(fā)展成一個大家,從幾十個人的組織發(fā)展到幾十萬人,現(xiàn)在全國每一個地方都有殘疾人工作者。但是家大了,我們怎么管好家?怎樣管理好殘疾人事務(wù)呢?這個問題越來越迫切地擺在我們面前。管理是基礎(chǔ),是一門科學。xx屆三中全會提出“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”;2月17日,在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班開班式上發(fā)表了重要講話,他指出,“盡快把黨和國家機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體、社會組織等的工作能力都提高起來,國家治理體系才能更加有效運轉(zhuǎn)?!睔埣踩耸聵I(yè)管理也是國家治理體系的一部分,我們把管理工作做好了,也是對國家治理能力現(xiàn)代化作的貢獻。春節(jié)前,我和向王勇國務(wù)委員匯報工作,王勇國務(wù)委員明確要求,要把加強管理作為各級殘聯(lián)組織的一項重要基礎(chǔ)性工作常抓不懈,建立健全管理制度機制,通過管理推動工作上臺階。
怎么做好管理工作呢?這就要求同志們努力學習,不斷更新知識,提高工作能力。我們要學習的知識很多,涉及醫(yī)學、心理、經(jīng)濟、社會保障、科技信息等方方面面,特別是公共管理。王勇國務(wù)委員要求,“各級殘聯(lián)干部都要學習管理、研究管理、熟悉管理,懂管理善經(jīng)營?!惫芾硭?jīng)Q定效率的高低。沒有管理的能力和力量,這么大的家業(yè),怎么才能管好呢?今年中國殘聯(lián)決定開展殘聯(lián)系統(tǒng)“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”活動。各地殘聯(lián)都要把加強管理作為重要工作,要用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段對事業(yè)進行管理。要建章立制,該健全的健全,該改進的改進,沒有的要建立,過時的要修訂,切實完善人、財、物的監(jiān)督與管理。
在各項管理工作中,信息化建設(shè)是最重要的內(nèi)容。數(shù)據(jù)是管理的基礎(chǔ),是科學開展殘疾人工作的依據(jù)。在今年中央經(jīng)濟工作會議上指出:“一些領(lǐng)域底數(shù)不清、數(shù)據(jù)不實情況仍然存在。”我們現(xiàn)在使用的一些數(shù)字是否準確,是否經(jīng)得起時間的檢驗?zāi)?我到有的地方調(diào)研發(fā)現(xiàn),殘疾人口有三個數(shù)據(jù),一個是根據(jù)“二抽”推算的數(shù),這個最大;二是當?shù)毓ぷ餍枰{(diào)查的人數(shù),這個位列第二;三是持證殘疾人的數(shù)據(jù),這個最小;這三個數(shù)據(jù)根據(jù)需要選擇使用,但哪個是最準確的?誰也說不清。我們工作要報數(shù)字,要使用數(shù)字,我們一定要用極其負責和嚴肅的態(tài)度對待數(shù)字,一就是一,二就是二。反映的數(shù)字一定要準確,必須反映真實的情況,問題多了沒關(guān)系,我們的工作就是為了解決問題,越有困難我們越要千方百計地解決困難。要善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。我們一定要把摸清底數(shù)作為要務(wù)來做,一定要抽調(diào)最強力量把數(shù)據(jù)庫做好,給國家提供更多、更精確的數(shù)據(jù)來源,讓國家了解真實情況?,F(xiàn)在已經(jīng)進入大數(shù)據(jù)時代,我們要用準確可靠的殘疾人數(shù)據(jù)管理殘疾人事務(wù),為政府宏觀決策和向社會購買服務(wù)提供依據(jù)。各級殘聯(lián)對此都擔負著重要責任。我們一定要本著實事求是的態(tài)度,把殘疾人工作的各項底數(shù)摸清楚。
必須把信息化建設(shè)納入非常重要的日程,摸清基本數(shù)據(jù)和基本情況,掌握基本材料,做好數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)準確了,不但能爭取財政投入,而且使每一分投入都能發(fā)揮應(yīng)有的作用。只有這樣才能做到精準管理、精準服務(wù)。管理和質(zhì)量是緊密相關(guān)的。管理出了問題,質(zhì)量就會出現(xiàn)偏差,殘疾人事業(yè)管理也要講質(zhì)量,講投入產(chǎn)出和效益。雖然我們的事業(yè)取得了很大的成績,但是也存在一些不足。比如,在過去的五年中央財政為殘疾人投入100多個億,加上地方財政投入是一個很大的數(shù)字,大家有沒有認真核算過,這些款項在本地區(qū)都為殘疾人做了什么?產(chǎn)生了什么效益?我們干工作頭腦一定要清楚,要把殘疾人事業(yè)當作大家庭的事情來管理。每個人對自己家庭的賬目都會很清楚,可是我們有多少人能把國家對殘疾人事業(yè)的投入說清楚呢?這些年我們的一些工作不夠透明,或是透明度不夠,甚至還有遮掩的地方。有些事本來應(yīng)該光明正大地說,但卻要小聲說,甚至不敢說。比如中央財政撥款,加上各地財政的投入,這些資金的投向、得到的效益怎么樣?還有的地方用就業(yè)保障金蓋樓建房或是做其他的事情并不鮮見。殘疾人事業(yè)本身是充滿陽光、慈善的事業(yè),充滿了愛和溫暖,可有的地方有些事卻不能明朗地對大家講,甚至遮遮掩掩,不透明,這樣就得不到很好的監(jiān)督,而殘疾人得到的幫助就打了折扣。我們一定要認真研究各級財政對殘疾人事業(yè)的投入和效益,要完善殘疾人就業(yè)保障金的使用監(jiān)督和管理。管理是服務(wù)的基礎(chǔ),通過加強管理,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,要把殘疾人事業(yè)做成陽光下的事業(yè),讓它照亮每一個殘疾人生活的角落,給他們帶來溫暖和光明。
除了內(nèi)部建章立制,殘聯(lián)發(fā)揮管理職能主要體現(xiàn)在履行法律和章程賦予的職責。《殘疾人保障法》規(guī)定:“中國殘疾人聯(lián)合會及其地方組織依照法律、法規(guī)、章程或者接受政府委托,開展殘疾人工作,動員社會力量,發(fā)展殘疾人事業(yè)”?!吨袊鴼埣踩寺?lián)合會章程》規(guī)定:“履行法律賦予的職責,承擔政府委托的任務(wù),管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)”。各級殘聯(lián)一定要積極向各級黨委、政府充分反映殘疾人的訴求、困難和問題,使政府把推進殘疾人同步小康作為全面建成小康社會的一項緊迫任務(wù)納入日程,納入目標管理和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價指標。各地政府殘工委是各地殘疾人事業(yè)管理、決策、協(xié)調(diào)的核心機構(gòu),殘工委辦公室是具體辦事機構(gòu),應(yīng)充分利用這個平臺,加強與各成員單位及各方面的聯(lián)系,強化工作手段,加強統(tǒng)籌安排和督導(dǎo)檢查,使各成員單位切實將殘疾人工作納入工作職責,形成各司其職、齊抓共管的合力。
我們也要用好社會化工作方式,爭取社會組織、社會力量支持殘疾人事業(yè)。未來幾年,政府要加快職能轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展社會組織。20xx年9月30日,國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》,這是增加公共服務(wù)供給、提高公共服務(wù)水平和效率的重要步驟。我們要認真研究政府向社會力量購買服務(wù)給殘疾人事業(yè)創(chuàng)造的新的條件,推動形成“政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉”的殘疾人公共服務(wù)供給模式,積極推進政府購買社會組織的助殘服務(wù),大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè),發(fā)展壯大助殘志愿者隊伍。我們要積極培育和支持殘疾人社會組織,加強對殘疾人服務(wù)的行業(yè)管理。動員社會力量支持殘疾人事業(yè),是殘聯(lián)這個人民團體特有的工作方式,也是殘疾人公共服務(wù)的一個發(fā)展方向。我國處在并將長期處在社會主義初級階段,為殘疾人服務(wù)的資源在長時期內(nèi)還會相對短缺。為此,社會化的工作方式就十分必要。社會組織服務(wù)的豐富性和針對性比較強,各級殘聯(lián)應(yīng)加強與社會組織的聯(lián)系,提供培育和指導(dǎo),動員各種社會力量為殘疾人服務(wù),為殘疾人實現(xiàn)同步小康注入新的活力和動力。還有一點也很重要。我們要代表殘疾人參與國際殘疾人事務(wù),健全聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》履約機制,加強國際合作。通過學習借鑒發(fā)達國家和地區(qū)管理殘疾人事務(wù)的有益經(jīng)驗和做法,來完善我們的管理制度。
同志們,“代表、服務(wù)、管理”是殘聯(lián)的根本所在,也是殘聯(lián)推進殘疾人事業(yè)科學發(fā)展的內(nèi)在動力。讓我們進一步弘揚人道主義思想,團結(jié)一心,充分發(fā)揮好“代表、服務(wù)、管理”職責,提高工作本領(lǐng),改進工作作風,全心全意為殘疾人服務(wù),為加快推進殘疾人同步小康進程,為殘疾人兄弟姐妹創(chuàng)造幸福生活而奮斗!
在質(zhì)監(jiān)工作會議上的講話稿篇十五
同志們:
剛才,新華書記對20_年度全鎮(zhèn)黨務(wù)工作作了客觀的總結(jié),對20_年的工作作了全面部署,希望大家按照會議的要求抓緊做好落實工作。幾家的發(fā)言也很好,我完全贊成。在會議結(jié)束前,就做好全年黨務(wù)工作,再講三點要求:
一、要以爭先創(chuàng)優(yōu)為主旨,為加快發(fā)展形成正確的思想導(dǎo)向。
20_年是十一五規(guī)劃的開局之年,也是實現(xiàn)我鎮(zhèn)五年規(guī)劃的起始之年。做好今年黨的工作,事關(guān)發(fā)展、事關(guān)全局、事關(guān)長遠,意義十分重大。各基層干部一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,突出加快發(fā)展第一要務(wù),努力實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)。
1、牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的思想。我鎮(zhèn)作為泰興第一鎮(zhèn),有著良好的經(jīng)濟基礎(chǔ),有著獨特的發(fā)展優(yōu)勢,多年來一直處于泰興市和泰州市的前列,我們要跳出泰興看泰興,立足蘇中看泰興,融入蘇南看泰興,始終將我們的工作定位在“泰州十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭第一,泰興綜合考核保第一,全市單項目標奪第一”的目標上。要堅定不移地樹立科學發(fā)展觀,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,以敢于爭先進位的豪氣、勇于突破創(chuàng)新的銳氣、善于搶抓機遇的靈氣做好各項工作,以改革創(chuàng)新的精神積極推進我鎮(zhèn)科學發(fā)展、實現(xiàn)跨越發(fā)展、促進和諧發(fā)展。
2、加快培養(yǎng)爭先創(chuàng)優(yōu)的能力。要全面把握黨務(wù)工作的方針政策、目標任務(wù)和工作要求,不斷增強做好各項工作的本領(lǐng)。要特別注重提高總攬全局的能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和化解矛盾的能力。要敢于揚棄黨的工作中的一些陳規(guī)舊習,善于探索黨務(wù)工作新形式、新途徑、新辦法,研究解決黨務(wù)工作中的突出問題,總結(jié)新經(jīng)驗,明確新思路,落實新舉措,確保工作取得新進展、新突破、新成效。只有這樣,才能充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,發(fā)揮黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的帶頭作用。
3、積極創(chuàng)設(shè)爭先創(chuàng)優(yōu)的環(huán)境。要注重統(tǒng)一認識,協(xié)調(diào)關(guān)系,理順情緒,化解矛盾,鼓舞士氣,使我們的發(fā)展呈現(xiàn)一個人和、心齊、氣順、勁足、風正的好氣象。要通過建立規(guī)范的制度和有效的機制,來鼓勵和支持人想事、干事、成事。要特別注意愛護、保護那些真正沉下心干事業(yè)、謀發(fā)展、求創(chuàng)優(yōu)的基層干部,調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性,真正在全鎮(zhèn)上下營造一種努力創(chuàng)優(yōu),推崇創(chuàng)優(yōu),允許失誤,寬容失敗的氛圍,讓敢闖敢試敢冒、敢為人先、不甘人后成為全鎮(zhèn)廣大黨員干部的自覺行動動和良好風氣,為干部的成長成才、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造提供好的環(huán)境。
4、逐步形成爭先創(chuàng)優(yōu)的合力。當前,市場的競爭相當激烈,發(fā)展的任務(wù)相當繁重,穩(wěn)定的壓力相當巨大,需要黨群部門與經(jīng)濟社會發(fā)展部門之間、各個黨群部門之間都要勤交流、勤溝通、勤配合,五指并攏,攥緊拳頭,形成強大合力,形成明顯優(yōu)勢,實現(xiàn)各項工作的爭先創(chuàng)優(yōu),促進經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展。要充分發(fā)揮黨的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用,認真實施公民道德建設(shè)工程,讓廣大群眾提高文明素質(zhì),帶動群眾爭先創(chuàng)優(yōu)。努力在全鎮(zhèn)上下、科室之間、黨群之間進一步形成人人支持爭先創(chuàng)優(yōu),相互配合促進爭先創(chuàng)優(yōu)的強大合力。
二、要以黨要管黨為重點,為加快發(fā)展打造堅強的政治堡壘。
做好黨務(wù)工作黨務(wù)工作者的職責所在。要堅持黨要管黨的方針,緊緊圍繞第一要務(wù)抓好黨務(wù)工作。黨務(wù)工作抓到位,才能充分發(fā)揮我黨堅強的政治堡壘作用,才能促進各項工作更快、更好的發(fā)展。
一是要提高認識,切實擺正黨建地位。有的基層干部擔心抓黨建工作會分散抓經(jīng)濟工作的精力,這種片面認識必然導(dǎo)致思想上淡化黨建工作,行動上放松黨建工作。應(yīng)當明確,黨建工作和經(jīng)濟工作是相輔相成、互相促進的,圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟是新時期黨的建設(shè)的顯著特征。黨的書記抓黨建是職責所在,不能整天陷于經(jīng)濟發(fā)展事務(wù)、日常事務(wù)中,必須用黨建工作統(tǒng)攬全局,把黨務(wù)工作作為牽頭抓總的抓手,放在日常工作的突出位置,作為重中之重來抓,時刻抓在手上,抓住不放。要讓黨務(wù)工作由過去的運動式和突擊式走上經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化的軌道,努力尋找黨務(wù)工作與經(jīng)濟工作的結(jié)合點,把黨務(wù)工作貫穿到經(jīng)濟工作的各個環(huán)節(jié)中去,通過抓好黨建工作促進經(jīng)濟工作。
二是要勤于學習,努力提高管黨本領(lǐng)。近幾年,基層黨組織班子經(jīng)歷了新老交替,班子成員變化比較大。因此,要增強學習的緊迫感,抓緊學習,刻苦學習,善于學習,不斷充實和提高自己。要埋下頭來,認認真真、原原本本地學習《黨章》,學習黨建工作的業(yè)務(wù)知識,學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,要做到真學、真懂、真信、真用。要進一步明確新時期新階段黨務(wù)工作要求,不斷探索黨建工作的規(guī)律。要加強“八榮八恥”學習,要想干事、能干事、干成事、能共事、不出事,把自己培養(yǎng)成“政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過”的優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
三是要創(chuàng)造特色,全面提升黨建水平。要不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機制,努力推進黨的工作再上新臺階,不同行業(yè)的黨組織,要緊貼自己工作的實際,創(chuàng)造性地開展工作,使黨建工作出生產(chǎn)力,出社會效益。不同行業(yè)的黨員,要結(jié)合自己的工作特點,發(fā)揮先鋒模范作用。真正做到一個支部就是一個堡壘,一個黨員就是一面旗幟。各基層黨組織要努力在全鎮(zhèn)乃至全市拔頭籌,給面上工作提供經(jīng)驗,起輻射帶動作用。要做到“四戒”:一戒軟,就是要堅持原則,克服和消除工作中不敢頂真、不敢碰硬的問題;二戒空,就是要從實際出發(fā),克服和消除工作中講大話空話、不去實踐的問題;三戒拖,就是要雷厲風行,克服和消除工作疲沓、不講求效率的問題;四戒懶,就是要開拓進取,克服工作中不動腦筋、滿足現(xiàn)狀的問題。
三、要以班子建設(shè)為核心,為加快發(fā)展提供精干的人才支撐。
我們黨的工作要靠黨組織班子來完成,我們黨的先進性要靠黨員來體現(xiàn)?;鶎狱h組織要加強班子建設(shè),充分發(fā)揮先鋒模范作用,彰顯先鋒模范形象。
一要團結(jié)。各基層干部要以“團結(jié)出凝聚力,團結(jié)出戰(zhàn)斗力,團結(jié)出成果,團結(jié)出人才”作為共識,自覺維護團結(jié)的局面?;鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”,要帶頭做團結(jié)的表率,遇事多商量、多溝通,堅持“大事講原則,小事講風格”,形成相互尊重理解、相互信任支持、相互幫助關(guān)心、相互配合補臺的好風氣。要樹“一盤棋”觀念,每一位同志都從自己做起,找準位置,擺正方向,自覺地把自己的工作放在工作的大局中去考慮,正確對待自己,正確對待同志,正確對待組織,做到嚴以律己,寬以待人,在合作共事中加深了解,在相互支持中增進團結(jié)。要與黨委、政府保持一致,心往一處想,勁往一處使,擰成一股繩,步調(diào)一致,同心同德,形成強大的合力。
二要務(wù)實。各基層干部要堅持實事求是,求真務(wù)實,真抓實干。要徹底反對官僚主義,要腳踏實地,一切從實際出發(fā),講真話、報實情,不唯上,不唯書,不偏聽偏信,不弄虛作假,不主觀臆斷,不夸大成績,不回避矛盾,不掩蓋問題。要牢固樹立群眾觀念,走群眾路線,深入了解群眾,始終把群眾呼聲作為第一信號,做到想群眾之所想,急群眾之所急,解群眾之所難,努力為群眾做好事、辦實事、解難事,誠心誠意干好工作。
三要高效。要樹立“時不我待”的緊迫感,倡導(dǎo)“只爭朝夕”的進取精神和敬業(yè)精神。要提高科學判斷形勢的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、總攬全局的能力。要提高工作效率,努力做到事半功倍,并體現(xiàn)較高的工作水平。要講究科學的工作方法,注重整合資源,提高工作的實效性。要努力提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),善于抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié),集中力量辦大事。
四要清廉。要始終保持艱苦奮斗、昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)。要自覺加強黨性修養(yǎng),做到自重、自省、自警、自勵。要培養(yǎng)積極向上的生活情趣,自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕。要從大處著眼,從小處著手,自覺做廉潔自律的模范。要在個人利益得失面前,正確處理好個人與集體、個人與群眾、個人與組織的關(guān)系,勤懇工作,廉潔自律,甘于奉獻。要執(zhí)行好中紀委的“四大紀律、八項要求”,時刻維護集體的利益,群眾的利益,做到既干事又干凈,潔身自好,永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。
同志們,泰興的發(fā)展正面臨良好的機遇,我鎮(zhèn)的事業(yè)需要我們共同的努力。讓我們牢記宗旨,不忘責任,無私奉獻,扎實工作,以奮發(fā)有為的精神風貌做好黨務(wù)工作,為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出更大的貢獻!
在質(zhì)監(jiān)工作會議上的講話稿篇十六
質(zhì)監(jiān)局是中華人民共和國國務(wù)院主管全國質(zhì)量、計量、出入境商品檢驗、出入境衛(wèi)生檢疫、出入境動植物檢疫、進出口食品安全和認證認可、標準化等工作,并行使行政執(zhí)法職能的正部級國務(wù)院直屬機構(gòu)。下面是本站小編給大家整理的質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)法制暨宣傳工作研討會即將結(jié)束了。這次會議開得很好,開成了求真、務(wù)實、高效的大會,開成了熱烈、團結(jié)、鼓勁的大會,達到了預(yù)期的目的。
在本次會議上,通報表彰了州局、州局等8個法制工作先進集體,表彰了xx局、xx局等8個宣傳工作先進集體,表彰了、等8名法制工作先進個人,表彰了、等8名宣傳工作先進個人,表彰了、等14名優(yōu)秀執(zhí)法人員。借此機會,向受表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!(掌聲)全系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)部門及廣大干部職工,要向受表彰的先進代表學習,以他們?yōu)榘駱樱ぷ鳎_拓創(chuàng)新,為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的不斷發(fā)展做出新的更大的貢獻。
xx局長對這次會議非常重視,在百忙之中親自出席會議并作了重要講話,充分肯定了近年來法制宣傳工作取得的成績,對新形勢下進一步做好質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作提出了新的更高的要求。
法規(guī)處xx處長做了一個全面系統(tǒng)的。
工作報告。
實事求是地回顧總結(jié)了近三年來質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作取得的成績和積累的經(jīng)驗深刻分析了當前工作面臨的形勢和任務(wù)查找了存在的問題剖析了存在問題的根源全面部署了20xx年質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作、地理標志產(chǎn)品保護工作的任務(wù)闡述了建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的深刻內(nèi)涵和戰(zhàn)略思考提出了當前和今后一段時期法制宣傳工作的奮斗目標和具體措施。任務(wù)明確、目標具體、重點突出、措施有力具有很強的指導(dǎo)性和操作性。
14日上午大會進行了經(jīng)驗交流,xx局、xx局等5個單位代表做了交流發(fā)言,分別暢談了做好質(zhì)監(jiān)法制、宣傳和地理標志產(chǎn)品保護工作的做法和體會,提出了許多很好的意見和建議。同時,會議還印發(fā)了州局、州局等8個單位的法制工作經(jīng)驗交流材料,xx局、xx局等14個單位的宣傳工作經(jīng)驗交流材料,xx局、xx局等3個單位的地理標志產(chǎn)品保護工作經(jīng)驗交流材料。這些單位的材料都從不同側(cè)面介紹了他們嚴格依法行政、積極做好法制宣傳和地理標志產(chǎn)品保護工作的情況及經(jīng)驗,可供大家相互學習借鑒。
14日下午,在州質(zhì)監(jiān)局法制庭召開的質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法案件公開審理現(xiàn)場演示會,是本次會議的一個十分重要內(nèi)容,其目的是在、三地州取得“開門審案”試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,向全質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)推行以州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為代表的“開門審案”的先進經(jīng)驗。盡快在全質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)形成“強化法制監(jiān)督,公開透明審案,讓行政執(zhí)法案件自由裁量權(quán)在陽光下運行”的案件公開審理機制。演示會開得圓滿成功,達到了預(yù)期的效果。演示會的全部過程資料將錄制光盤下發(fā),全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要借鑒州局“開門審案”的經(jīng)驗做法,全面推行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件公開審理工作。各地州(市)局要結(jié)合各地實際,進一步完善“公開審案”的各項制度,提高執(zhí)法水平,提升行業(yè)形象,規(guī)范執(zhí)法行為,加強內(nèi)外監(jiān)督,不斷提高全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督依法行政整體水平。
今天上午,參加會議的地州市局局領(lǐng)導(dǎo)和法制科科長觀摩了州局現(xiàn)場依法行政考核,觀看了州局依法行政專題匯報片。通過觀摩和互相學習、交流、溝通,大家提高了對依法行政重要性、必要性的認識,明確了依法行政考核的目的意義和方法步驟,為今后推進依法行政考核工作奠定了基礎(chǔ)。
昨天上午和今天下午前兩個小時,與會代表緊緊圍繞區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)的講話和xx處長的報告,就依法行政考核辦法修改完善、自治區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)如何全面履行職能、執(zhí)法疑難問題、法制工作制度修訂、行政處罰案件公開審理辦法、當前質(zhì)監(jiān)法制工作存在的問題以及新形勢下如何做好質(zhì)監(jiān)法制工作等問題分組進行了熱烈、積極、深入的討論。大家結(jié)合本地區(qū)、本部門的工作實際,暢所欲言,獻計獻策,提出了許多很好的意見和建議。歸納起來,有以下幾個方面的問題和意見:
一是關(guān)于加強對法制工作的領(lǐng)導(dǎo)問題。大家認為,領(lǐng)導(dǎo)重視是做好質(zhì)監(jiān)法制工作的關(guān)鍵。因此,在今后的工作中,我們尤其要爭取單位主要負責人的重視和支持,要注重對領(lǐng)導(dǎo)干部的法律培訓和目標責任制的考核,進一步增強領(lǐng)導(dǎo)學法用法、依法行政、依法決策的意識和能力。
二是加強對骨干培訓和組織考察學習的問題。部分代表建議,希望能組織法制工作骨干到內(nèi)地發(fā)達地區(qū)學習取經(jīng)。學習有走出去、請進來、集中培訓和個人自學多種形式,近年來,區(qū)局在學習培訓方面下了一定的功夫,力度還是比較大的,去年與自治區(qū)政府法制辦聯(lián)合辦班,對全系統(tǒng)1728人進行了為期兩個多月的行政執(zhí)法培訓,有1587名執(zhí)法人員取得了“自治區(qū)行政執(zhí)法證”和“中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法證”。選派34名執(zhí)法優(yōu)秀骨干到內(nèi)地高校進修學習。今后,將根據(jù)形勢任務(wù)的需要,有計劃、分步驟地組織法制工作骨干到內(nèi)地學習取經(jīng)。同時,希望大家通過在職自學,不斷充實自己,提高能力素質(zhì),真正成為領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手和質(zhì)監(jiān)法律專家。
三是關(guān)于進一步落實好執(zhí)法責任制的問題。大家建議,應(yīng)當繼續(xù)把執(zhí)法責任制作為各單位的一把手工程來抓。這個建議符合國務(wù)院依法行政的總體要求和我局的實際情況,我們將進一步量化目標責任制考核指標體系,增加對各單位負責人的目標考核要求;同時進一步做好行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,加大對各單位負責人依法行政工作情況的監(jiān)督檢查。
四是關(guān)于落實依法行政考核辦法的問題。大家感到依法行政考核是行政執(zhí)法責任制的深化,很有必要,非常重要,但操作起來有一定的難度,并提出了許多很好的修改建議,我們將根據(jù)大家的意見,進一步修改完善,重點突出針對性和可操作性。我們認為,依法行政考核辦法是通過考核管權(quán)、管事、管人的辦法,是加大內(nèi)部監(jiān)督力度的有效形式,符合黨的xx大報告提出的“行政機關(guān)要完善制約和監(jiān)督機制,保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益,確保權(quán)力正確行使,讓權(quán)力在陽光下運行”的要求。這個辦法落實好了,就會減少和杜絕違法行政、不作為、亂作為的現(xiàn)象,樹立質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。
五是關(guān)于創(chuàng)新“開門審案”機制的問題。有的同志對推行公開審案存有一點顧慮。我們認為,公開審案只是案件審理的一種方式,并不要求所有案件全部實施公開審理,根據(jù)等地州局試點的經(jīng)驗,只對重大案件、疑難案件和社會關(guān)注的案件公開進行審理。各地州局可以根據(jù)具體案件選擇不同的審理方式,區(qū)局將進一步總結(jié)推廣經(jīng)驗,指導(dǎo)大家學習借鑒。大家一定要認識到:“開門審案”不僅僅是改變了案件審理的方式方法,而是對落實《依法行政綱要》、優(yōu)化行政執(zhí)法機制、規(guī)范行政執(zhí)法行為、體現(xiàn)公平公正原則、提升行政執(zhí)法效果、打造法制政府、創(chuàng)建和諧社會的探索和嘗試,在全系統(tǒng)推行后,產(chǎn)生的社會效應(yīng)將會得到充分體現(xiàn)。
六是關(guān)于法制機構(gòu)的建設(shè)問題。部分代表反映,目前法制機構(gòu)的職能設(shè)置和人員配備難以適應(yīng)日益繁重的任務(wù),特別是縣級局法制機構(gòu)力量近年來不但沒有加強,反而在削弱,與所承擔的職責出現(xiàn)了較大的落差,難以適應(yīng)建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的要求。對這個問題,區(qū)局法規(guī)處將向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人事部門及時反映。
七是關(guān)于加強對基層行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)問題。大家反映,在行政執(zhí)法中經(jīng)常出現(xiàn)一些疑難問題,希望能夠得到區(qū)局及時、權(quán)威的指導(dǎo)。對于這個問題,我們將采取以下措施:在今后對個案的執(zhí)法指導(dǎo)工作中,將具有全局性和普遍性的指導(dǎo)意見及時抄送各有關(guān)局;選擇一些具有典型意義的行政訴訟案和行政復(fù)議案以及一些重大、疑難問題,組織有關(guān)方面人員進行專題研究,暢通研討渠道,便于借鑒指導(dǎo)。
與會代表在討論中一致認為,這次會議總結(jié)成績客觀,分析問題深刻,部署工作全面,任務(wù)措施具體,令人振奮,催人奮進。大家表示,一定要以高度的政治責任感和歷史使命感,按照區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)講話要求和林處長工作報告的部署,在新的一年里,團結(jié)一致,振奮精神,銳意進取,扎實工作,努力完成好各項法制宣傳工作任務(wù)。
總結(jié)本次會議,我感到,會議取得的成果主要有三個方面:
一是統(tǒng)一了思想,提高了認識。大家通過觀摩、學習、討論,暢談體會,交流思想,進一步把思想統(tǒng)一到xx大提出的全面推進依法治國、加快建設(shè)法治國家的基本方略上來,提高了對法制工作重要性的認識,增強了工作的責任意識。明確了質(zhì)監(jiān)部門法制機構(gòu)及其工作人員的神圣職責就是:圍繞中心、服務(wù)大局,真正成為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政的推動者,法治質(zhì)監(jiān)的建設(shè)者,學法守法的倡導(dǎo)者,制度創(chuàng)新的先行者,質(zhì)監(jiān)工作的服務(wù)者,嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)行者。
二是總結(jié)了經(jīng)驗,找出了不足。會議對全系統(tǒng)近三年來的法制工作進行了全面回顧,實事求是地總結(jié)了取得的成績和主要經(jīng)驗,認真查找了法制工作的不足,尤其指出了當前質(zhì)監(jiān)法制工作中存在的領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠、基層法制建設(shè)薄弱、執(zhí)法行為不夠規(guī)范、監(jiān)督機制建設(shè)有待加強、相關(guān)制度需要完善等問題,為我們下一步做好法制工作指明了努力的方向。
三是分析了形勢,明確了任務(wù)。大家清醒地認識到,質(zhì)監(jiān)部門已從朝陽事業(yè)走上社會關(guān)注、政府重視的高危行業(yè),隨著依法治國步伐的加快,在監(jiān)督運行上從上下級的單一監(jiān)督走向管理與被管理者的雙向監(jiān)督,從側(cè)重內(nèi)部監(jiān)督走向內(nèi)外結(jié)合的全方位監(jiān)督,要求我們必須做到依法行政。20xx年法制工作要按照區(qū)局黨組的部署,緊緊圍繞質(zhì)監(jiān)中心工作,繼續(xù)以深化行政許可監(jiān)督、行政執(zhí)法監(jiān)督,完善法制建設(shè)、推進法制六進、“地理標志保護”工作為重點,進一步加大質(zhì)監(jiān)宣傳工作力度,為全面提升質(zhì)監(jiān)法制工作水平作出積極的貢獻。
20xx年法制工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和各項部署已經(jīng)明確,關(guān)鍵是全力抓好落實。這里,我對如何把會議的精神真正領(lǐng)會好、傳達好、學習好、貫徹好,提出三點要求:
一是要及時匯報。請同志們回去以后抓緊向本局黨組匯報。要讓各級領(lǐng)導(dǎo)全面了解質(zhì)監(jiān)法制工作面臨的形勢,全面掌握這次會議的部署和要求,重視和加強法制工作,把區(qū)局的部署和本單位實際結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展工作。
二是要認真?zhèn)鬟_。要認真?zhèn)鬟_這次會議精神,使質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大行政執(zhí)法人員清醒認識質(zhì)監(jiān)法制工作重要性,明確今年和今后一個時期法制工作的中心任務(wù),把思想統(tǒng)一到區(qū)局的總體要求和工作部署上來,進一步增強做好法制工作的責任感和緊迫感。
三是要狠抓落實。各地要按照這次會議的總體部署和要求,在深入學習、領(lǐng)會精神、集思廣益的基礎(chǔ)上,充實完善本單位今年法制工作的計劃,提出貫徹落實本次會議的具體措施。要結(jié)合單位實際情況,圍繞今年的重點工作,搞好任務(wù)分解,明確責任范圍,提出時間進度和質(zhì)量要求,一級抓一級,層層抓落實,確保各項任務(wù)落到實處。為進一步提高全系統(tǒng)依法行政能力和水平、建設(shè)法治質(zhì)監(jiān),作出新的更大的貢獻。
同志們:我們這次會議得到了州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的大力支持,為了會議的圓滿召開和各項議程的順利進行,他們投入了大量的人力、物力,作了精心的準備和安排,提供了滿意的服務(wù),讓我們以熱烈的掌聲對他們的辛勤工作表示衷心的感謝!(掌聲)。
最后,祝各位代表身體健康,工作順利,萬事如意!
謝謝大家!
同志們:
今天的會議十分重要。檢測工作的整頓是國家總局親自部署的,在全國集中開展整頓,也是近年來我們在檢測機構(gòu)工作過程中發(fā)現(xiàn)了一些問題,引起了國家總局和各級的高度重視,必須對檢測工作全面地、仔細地進行整頓。同時,檢測工作的整頓不僅是關(guān)系到我們?nèi)」矙z測平臺建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程,更是我們推進質(zhì)量興省戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)。剛才,陳專同志代表黨組,就全省系統(tǒng)檢測整頓工作進行了詳細的部署,提出了具體的要求,望大家貫徹落實。
下面,就全面做好這次整頓工作,講三點意見:
一、把檢測工作整頓活動與深入貫徹羅清泉書記重要講話精神結(jié)合起來,加快拓展公共檢測平臺的實力。
近年來,我們圍繞湖北"兩圈一帶"戰(zhàn)略和"千億元產(chǎn)業(yè)計劃"、61個重點產(chǎn)業(yè)集群等經(jīng)濟布局,按照"統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、地方主導(dǎo)、共建共享"的原則,大力地建設(shè)了一批國家級和省級質(zhì)檢中心,有力地支撐了地方重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,得到了省委、省政府的高度肯定。4月1日,省委書記羅清泉同志到國家光電子中心進行了考察調(diào)研,并做了重要講話。他強調(diào):"提升公共檢測平臺的公益性,權(quán)威性和公信力,是服務(wù)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、增強產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展后勁的一項重要任務(wù)。省委、省政府對此一直非常重視。還要求我們要注重向優(yōu)勢資源整合,著重建設(shè)一批服務(wù)高新產(chǎn)業(yè)的、高水平、高層次的國家級質(zhì)檢中心,……省質(zhì)監(jiān)局要盡快在風電、生物醫(yī)藥、新能源汽車等檢測領(lǐng)域加強項目的規(guī)劃和建設(shè),爭取納入""發(fā)展規(guī)劃。羅書記并要求發(fā)改委、省財政廳每年都要安排足夠經(jīng)費投入到高、精、尖的檢測項目建設(shè),省科技廳每年要投入一些高水平的檢測設(shè)備。"羅書記的講話,既有肯定,也有希望,更有實實在在的關(guān)心和支持。他在講話中,把全省公共檢測平臺建設(shè),上升到了省委、省政府統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展全局的角度,做出了前瞻性和戰(zhàn)略性的重要指示,同時,也進一步明確了公共檢測平臺的建設(shè)來源和發(fā)展思路,為我們加快公共檢測平臺建設(shè)開辟了前所未有的發(fā)展機遇。
面對機遇,我們既要有敢于搶抓機遇的信心,更要有能夠抓住機遇的硬實力。目前,我們?nèi)〔糠旨夹g(shù)機構(gòu)設(shè)備老化比較嚴重,技術(shù)人才還十分匱乏,技術(shù)能力建設(shè)停滯不前,這既有長期以來經(jīng)費保障不足、發(fā)展投入不夠的客觀原因,更主要的是主觀上還存在等、靠、要思想,創(chuàng)業(yè)精神不強、管理水平不高等問題。這些問題也應(yīng)在整頓中逐步地加以解決。
所以這次整頓,既是工作整頓,更是思想整頓,是要通過學習貫徹羅書記重要講話精神,把全系統(tǒng)干部職工的思想統(tǒng)一到抓住機遇、加快發(fā)展上來,統(tǒng)一到克難攻堅、艱苦創(chuàng)業(yè)上來,用整頓來提高認識,用整頓來團結(jié)隊伍,用整頓來鼓勵士氣,為今后幾年公共檢測平臺建設(shè)的快速推進,夯實基礎(chǔ)。
二、把檢測工作整頓活動與大力推進質(zhì)量興省戰(zhàn)略結(jié)合起來,提升服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。
質(zhì)量興省戰(zhàn)略是我們常抓不懈的中心工作。省委、省政府和國家總局對這個戰(zhàn)略非常重視。去年,省委將"質(zhì)量興省戰(zhàn)略"作為省委理論學習小組的課題;李鴻忠省長主持召開省政府常務(wù)會議和省實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議;國家質(zhì)檢總局在湖北召開全國14個省份的質(zhì)量興省座談會?!逗比請蟆返纫恍┲髁髅襟w和武漢大學等科研院校也積極參與了這個戰(zhàn)略。與其他經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略相比,強調(diào)"技術(shù)支撐"是質(zhì)量興省戰(zhàn)略的重要特點。"以技術(shù)執(zhí)法,憑數(shù)據(jù)說話",有了科學準確的檢測數(shù)據(jù),質(zhì)量興省戰(zhàn)略才能抓到基層、抓到企業(yè)、抓到實踐,經(jīng)得起歷史檢驗。
全省系統(tǒng)務(wù)必認識到,做好檢測工作,不僅是事關(guān)檢測事業(yè)發(fā)展,還更關(guān)系到質(zhì)量興省戰(zhàn)略的長遠發(fā)展,務(wù)必結(jié)合本地實際,自覺、主動地參與和監(jiān)督整頓工作,不斷提升檢驗工作水平。一要提高服務(wù)企業(yè)的公信力。服務(wù)企業(yè),必須"話說得進去",如果"重收入、輕管理",表面上是"行漏網(wǎng)之便",實際上損害的不僅是重點企業(yè)、名優(yōu)企業(yè)的品牌價值,更是質(zhì)監(jiān)部門在社會上的公信力。我們必須規(guī)范檢驗工作的管理,嚴格程序,確保檢測結(jié)果準確無誤,更為有效地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。二要提升科學監(jiān)管的公正性。要創(chuàng)造新監(jiān)管理念、監(jiān)管機制和監(jiān)管手段,堅持依托技術(shù)、科學監(jiān)管,用技術(shù)手段杜絕隨意執(zhí)法、盲目執(zhí)法,推動執(zhí)法工作的公開、公正、公平。三要提升基礎(chǔ)工作水平。要以這次整頓為契機,把全省技術(shù)機構(gòu)裝備情況和運行情況摸清、摸實,堅決杜絕"數(shù)據(jù)不清、口徑不一、情況不明"的問題,為制定全省""科技規(guī)劃和開展基層能力達標活動提供準確的原始材料。
三、把檢測工作整頓活動與質(zhì)監(jiān)人才隊伍建設(shè)結(jié)合起來,激發(fā)推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的活力。
省局十分重視人才隊伍建設(shè),剛剛落實的省委"六個一批"政策,推動一批年富力強的同志走上了領(lǐng)導(dǎo)和管理崗位。事業(yè)的發(fā)展要靠人才,要給想干事的人以舞臺、能干事的人以空間、干成事的人以榮譽,職工的積極性和主動性才能調(diào)動起來,人才才能不斷涌現(xiàn)出來。
這次檢測工作整頓中,全系統(tǒng)要切實分析本單位在人才培養(yǎng)上的薄弱環(huán)節(jié),不斷提高檢測工作的"軟件"水平。一要堅持正確的用人導(dǎo)向。堅持德才兼?zhèn)洌缘聻橄仍瓌t,積極大膽的選拔培養(yǎng)年輕干部,為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展儲蓄一批德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹?、儲蓄一批知識型的技術(shù)干部,把一批敢于負責、敢于攻堅,扎實骨干、勇于創(chuàng)新的干部推上領(lǐng)導(dǎo)崗位和重要技術(shù)崗位。二要探索建立更為靈活的高層次科技人才引進機制和培養(yǎng)機制,加大與企業(yè)互派干部交流掛職等工作,加強對現(xiàn)有人力資源的開發(fā)利用,開展多層次、重實效的專業(yè)培訓。三要加強和諧質(zhì)監(jiān)文化建設(shè),鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu),適時開展群眾性文體活動,培育"服務(wù)經(jīng)濟、奉獻社會、成就事業(yè)"的核心價值理念,弘揚"創(chuàng)新、務(wù)實、科學、公正"的質(zhì)監(jiān)精神,要用待遇留人,更要用環(huán)境留人、文化留人。四要深化黨風廉政建設(shè),加強檢測人員的政治思想教育、職業(yè)道德教育和法制教育,進一步提高法制觀念和責任意識,同時嚴格實行問責制度,對違規(guī)單位和違法違紀人員,按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
同志們,這次整頓活動,是我們統(tǒng)一思想、找準方向的重要契機。我們必須狠抓落實、嚴格督辦,確保整頓活動達到預(yù)期的目的,為全面加快湖北公共檢測建設(shè)步伐,大力推進質(zhì)量興省戰(zhàn)略做出積極的貢獻!
謝謝大家!
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
今天,縣政府在這里召開全縣質(zhì)量強縣工作會議,主要任務(wù)是認真總結(jié)20xx年質(zhì)量工作成果,積極部署20xx年質(zhì)量強縣工作,進一步組織和動員全縣各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)持續(xù)推進質(zhì)量強縣活動。通過開展質(zhì)量強縣工作進一步落實科學發(fā)展觀,促進全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。下面,我就20xx年全縣質(zhì)量強縣活動作階段性總結(jié),同時就下一步開展質(zhì)量強縣工作提一些要求和建議。最后張縣長還將作重要講話。
一、20xx年質(zhì)量強縣工作回顧。
(一)質(zhì)量強縣創(chuàng)建工作進展順利。
根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署和安排,20xx年10月我縣啟動了質(zhì)量強縣建設(shè)工作。在縣委、縣政府的高度重視下,全縣上下緊緊圍繞推進質(zhì)量強縣建設(shè)、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的工作主線,狠抓工作落實,質(zhì)量強縣建設(shè)總體開局良好,具體表現(xiàn)在以下四個方面:一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力??h政府成立了質(zhì)量強縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對質(zhì)量強縣建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),各鎮(zhèn)、各部門也建立了相應(yīng)的組織機構(gòu),落實了工作人員。質(zhì)量強縣辦公室不斷加強和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位溝通協(xié)調(diào),確保了全縣質(zhì)量強縣建設(shè)工作機制正常運轉(zhuǎn)。二是目標任務(wù)明確。根據(jù)《江蘇省質(zhì)量強省示范縣(市、區(qū))考核標準》、縣政府《關(guān)于開展質(zhì)量強縣活動的實施意見》的要求,縣質(zhì)量強縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后下發(fā)了《洪澤縣爭創(chuàng)“質(zhì)量強縣”示范縣活動目標責任分解》、《洪澤縣質(zhì)量強縣考核辦法》、《洪澤縣質(zhì)量強縣工作聯(lián)席會議制度》等相關(guān)文件,細化了質(zhì)量強縣工作的目標任務(wù)、工作重點和工作要求。三是考核評價到位。將質(zhì)量強縣工作納入各鎮(zhèn)、各部門年度大目標考核體系當中,由縣質(zhì)強辦、效能辦對質(zhì)量強縣的推進情況、完成情況進行日常督查、年度考核并進行獎懲兌現(xiàn)。四是政策引導(dǎo)有效。20xx年11月份縣政府研究出臺了《洪澤縣縣長質(zhì)量獎管理辦法》,目的是表彰獎勵在實施卓越績效質(zhì)量管理模式、品牌創(chuàng)建工作中成效顯著、行業(yè)內(nèi)有廣泛的知名度和影響力、并取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益的企業(yè)或組織。通過企業(yè)自愿申報、書面資料審查和專家現(xiàn)場審查,2家企業(yè)入圍縣長質(zhì)量獎候選名單。同時,縣質(zhì)強辦積極實施《洪澤縣質(zhì)量強縣獎勵辦法》,對企業(yè)品牌創(chuàng)建、質(zhì)量管理、認證認可等方面給予獎勵,對質(zhì)量強縣工作先進單位予以表彰。一系列的扶持政策,為質(zhì)量強縣工作的有效推進提供了政策保障。
(二)產(chǎn)品質(zhì)量管理進一步加強。
一是名牌戰(zhàn)略成效明顯。年初從全縣列統(tǒng)企業(yè)中篩選出符合申報條件企業(yè)作為爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品重點扶持單位,建立“列統(tǒng)企業(yè)名牌后備庫”。對列入名牌后備庫企業(yè)開展政策性傾斜培育,幫扶企業(yè)提升質(zhì)量管理、標準計量、檢驗檢測等水平,按照名牌評價準則對企業(yè)“診斷”,量身定制名牌培育、申報方案。目前,全縣已有省名牌產(chǎn)品5個、市名牌產(chǎn)品21個。中國馳名商標1件、省著名商標14件、市知名商標40件。省、市質(zhì)量獎2家,洪澤湖大閘蟹獲得國家地理標志保護產(chǎn)品。通過質(zhì)量管理體系認證80家,環(huán)境管理體系認證25家,職業(yè)健康安全管理體系認證11家。名牌產(chǎn)品集群對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻份額逐年提高。二是特種設(shè)備監(jiān)管扎實到位。將特種設(shè)備安全管理納入全縣安全生產(chǎn)管理范疇,修訂“洪澤縣特種設(shè)備重大事故。
應(yīng)急預(yù)案。
”。完善了特種設(shè)備網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立縣、鎮(zhèn)、企業(yè)三級特種設(shè)備安全管理網(wǎng)絡(luò),實行動態(tài)管理和標準化管理。落實特種設(shè)備安全和安全生產(chǎn)同時布置、同時檢查、同時考核制度,加大特種設(shè)備安全檢查力度,及時處理特種設(shè)備安全問題。按期完成各類事故整改,全縣已連續(xù)十八年未發(fā)生一起責任事故,在全市保持領(lǐng)先水平。萬臺設(shè)備事故死亡率低于0.3。三是質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)得到夯實。積極實施技術(shù)標準戰(zhàn)略,申報新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準專項、服務(wù)標準化示范點、循環(huán)經(jīng)濟標準化試點、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)各1個,標準化良好行為企業(yè)試點2家,完成采標產(chǎn)品12個。積極創(chuàng)建計量惠民服務(wù)品牌,提高計量管理水平,完成全縣18個集貿(mào)市場、12個鎮(zhèn)的衛(wèi)生院(室)“兩免費”檢定計量器具1491臺件。組織13家高耗能企業(yè)開展能源計量管理,幫助企業(yè)完善測量管理體系,推動企業(yè)節(jié)能降耗。目前通過計量管理體系認證78家,完成保證確認10家、計量合格35家,完成“c”標志企業(yè)3家。四是食品生產(chǎn)監(jiān)管扎實有效??h質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)等部門每年都開展以“元旦、春節(jié)”“端午、五一”“中秋、國慶”等重要節(jié)日為主的食品安全檢查;開展了“食品安全放心行動”,部署了以肉制品、大米、酒類等專項整治活動,從而杜絕了食品安全責任事故的發(fā)生。五是打假治劣成效顯著。縣藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門以嚴厲查處偽造或冒用廠名廠址、偽造或冒用質(zhì)量標志、摻雜、摻假,以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、無生產(chǎn)許可證和未經(jīng)強制性認證產(chǎn)品為重點內(nèi)容,先后開展食品、農(nóng)資產(chǎn)品、鋼材、水泥、化工、電線電纜、低壓電器、車用燃油、消防產(chǎn)品、汽車零配件等專項整治行動,立案查處各類違法案件316起,其中萬元以上案件120起,移交公安機關(guān)14起,結(jié)案率達100%,涉案金額達1600萬元,挽回經(jīng)濟損失20xx多萬元。
(三)行業(yè)質(zhì)量水平明顯提升。
一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高。推進全縣重點農(nóng)產(chǎn)品的標準體系建設(shè),全縣共有16種農(nóng)副產(chǎn)品實施了生產(chǎn)技術(shù)標準或技術(shù)規(guī)范。全年抽檢蔬菜檢測品種30個,共抽檢蔬菜樣品4650份,其中合格樣品4632份,合格率達99.6%。推進農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè),全縣通過國家認定的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品62個,通過認定的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積達52.4萬畝,占縣域耕地面積達95%。二是服務(wù)行業(yè)服務(wù)能力顯著增強。在全縣通信、供電、供水、餐飲、旅游、城市交通、商業(yè)零售、物業(yè)管理、醫(yī)院、社區(qū)服務(wù)等主要服務(wù)行業(yè),均建立健全了服務(wù)標準或服務(wù)規(guī)范,顧客滿意度逐步提高。創(chuàng)建國家級風景旅游區(qū)4個,高檔次星級賓館8家。三是建筑工程質(zhì)量顯著提高。進一步加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度和落實企業(yè)工程質(zhì)量主體責任制度。所有竣工工程質(zhì)量全部達到國家標準或規(guī)范要求,工程項目備案率達100%,大中型工程一次性驗收合格率達100%、竣工備案率達100%。繼續(xù)推進節(jié)能建筑建設(shè)和改造,鼓勵企業(yè)采用新材料、新工藝、新技術(shù),推進建筑節(jié)能示范工程,新建民用建筑實施節(jié)能100%的設(shè)計標準。全縣已創(chuàng)建省級工程質(zhì)量獎(揚子杯)2個,市級優(yōu)質(zhì)工程14個。四是環(huán)境質(zhì)量明顯改善。緊緊圍繞污染防治、生態(tài)保護、環(huán)境監(jiān)管這三大任務(wù),認真貫徹落實環(huán)保政策方針,進一步完善環(huán)境監(jiān)測與評價體系,嚴格執(zhí)行污染物排放標準,城市環(huán)境空氣質(zhì)量良好天數(shù)比重達95.7%,集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%,轄區(qū)內(nèi)生活污水處理率達90%以上。五是科技創(chuàng)新能力顯著增強。在縣委縣政府的全力推動下,我縣科技發(fā)展水平呈現(xiàn)逐年上升態(tài)勢。目前已建成省級公共平臺2個,省級院士站2個,省級工程技術(shù)研究中心7個,省級科技企業(yè)孵化器2個,市級公共技術(shù)研究平臺1個,市級工程技術(shù)研究中心19個。
二、20xx年質(zhì)量強縣工作部署。
1、牢固樹立大質(zhì)量新理念,深入推進質(zhì)量強縣戰(zhàn)略。今年縣委縣政府出臺的《洪澤縣關(guān)于全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》有著最全面、最具體、最實惠的激勵政策。對新獲得國家、省、市名牌產(chǎn)品的企業(yè)分別一次性給予50萬元、20萬元、2萬元的獎勵。對新獲得的中國馳名商標、省著名商標、市知名商標的企業(yè),分別一次性給予50萬元、20萬元、2萬元的獎勵。對當年獲批國家級高新技術(shù)企業(yè)、省高新技術(shù)(后備)企業(yè)的單位分別獎勵15萬元、2萬元。對領(lǐng)銜制定國家或行業(yè)技術(shù)標準、地方(省級)標準的企業(yè),分別獎勵20萬元、10萬元。此政策必將對企業(yè)加強質(zhì)量管理開展創(chuàng)牌認證等工作產(chǎn)生有力推動作用。各鎮(zhèn)、各部門要以此為契機,進一步加強對創(chuàng)牌認證工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,選擇符合申報條件企業(yè)作為爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品的重點培育對象,確保爭創(chuàng)更多的省市名牌企業(yè)。爭取到20xx年底,江蘇省名牌產(chǎn)品達到6個,省著名商標達到14件,鼓勵企業(yè)積極爭創(chuàng)省質(zhì)量管理獎和市長質(zhì)量獎。
2、進一步明確質(zhì)量強縣工作目標任務(wù),不斷提高質(zhì)量工作水平。引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)大力開展質(zhì)量認證工作,推行iso9000系列標準。鼓勵企業(yè)采用國際標準和國外先進標準組織生產(chǎn),積極參與“標準化良好行為企業(yè)”創(chuàng)建活動。力爭20xx年底,主要工業(yè)產(chǎn)品采標率85%以上,農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)普及率達30%,推進農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)。不發(fā)生嚴重工程質(zhì)量事故,所有竣工工程質(zhì)量全部達到國家標準或規(guī)范要求。工程項目備案率達100%、大中型工程一次性驗收合格率達100%,爭創(chuàng)省級工程質(zhì)量獎(揚子杯)2個,努力爭創(chuàng)魯班獎。全面推廣服務(wù)質(zhì)量標準化,重點服務(wù)行業(yè)實施gb/t19004標準,電信、供電、郵政、保險、金融等公共服務(wù)行業(yè)中的重點單位推行卓越績效模式。服務(wù)業(yè)的規(guī)范化程度明顯提高,用戶滿意度要高于全省平均水平。國家4a級以上旅游景區(qū)要達到2家,省服務(wù)業(yè)名牌實現(xiàn)零的突破,服務(wù)業(yè)的品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。
3、鼓勵引導(dǎo)科技創(chuàng)新,提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。一是大力推進技術(shù)標準戰(zhàn)略。以促進自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護和確保食品藥品安全為重點,加快建立健全我縣科學、統(tǒng)一、規(guī)范的技術(shù)標準體系。健全技術(shù)標準服務(wù)平臺和標準制定修訂快速應(yīng)急機制,鼓勵企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準,將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和專利及時轉(zhuǎn)化為標準,將具有比較優(yōu)勢產(chǎn)品的企業(yè)標準提升為國家標準或國際標準;大力推進以食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系為核心的農(nóng)業(yè)標準化,積極建立和完善我縣主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品標準體系和以農(nóng)業(yè)示范區(qū)為載體的農(nóng)業(yè)標準化示范推廣體系;積極引進現(xiàn)代經(jīng)營方式和先進質(zhì)量管理方法,改造提升商貿(mào)、餐飲、賓館等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),推進房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、教育培訓等新興服務(wù)業(yè)規(guī)范化,促進現(xiàn)代物流、金融保險、旅游和文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的信息化、規(guī)?;推放苹ㄔO(shè)。二是鼓勵企業(yè)增加研發(fā)經(jīng)費支出,開展自主創(chuàng)新,加大新產(chǎn)品開發(fā)投入,使大中型工業(yè)企業(yè)研究與試驗經(jīng)費支出與產(chǎn)品銷售收入之比不低于全省平均水平,全社會研發(fā)投入占gdp比例達1.5%以上。三是依靠科技進步提高質(zhì)量水平,力爭20xx年底,建成省級以上認定的企業(yè)技術(shù)中心4個,高新技術(shù)企業(yè)達到10家、高新技術(shù)產(chǎn)品達26個。
4、加大質(zhì)量監(jiān)管力度,切實抓好食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量工作長效機制建設(shè)??h質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等部門以及司法機關(guān)要切實加大對食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度,依法懲處制假售假的違法犯罪行為,緊緊圍繞關(guān)系群眾身體健康和生命安全的食品、農(nóng)資、建材等重點產(chǎn)品,組織集中打假行動,對存在質(zhì)量問題的企業(yè)實行重點監(jiān)管,指導(dǎo)督促企業(yè)進行整改。建設(shè)、交通部門嚴格工程審批程序,加強對建筑材料、施工工藝和施工過程的監(jiān)督管理。經(jīng)信、衛(wèi)生、交通等部門要充分發(fā)揮職能作用,不斷加大對各類服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管力度,努力提高服務(wù)質(zhì)量,為群眾營造放心滿意的消費環(huán)境。
同志們,質(zhì)量強縣工作惠及長遠,責任重大,任務(wù)艱巨。我們要認真按照這次會議的要求,抓好質(zhì)量強縣工作,也希望今天到會的各鎮(zhèn)、各部門按照20xx年質(zhì)量強縣目標分解表,切實完成質(zhì)量強縣目標任務(wù),努力把我縣質(zhì)量工作提高到新水平,為推動洪澤經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供強有力的動力和保障,為建設(shè)更加美好的洪澤作出應(yīng)有的貢獻。
在質(zhì)監(jiān)工作會議上的講話稿篇十七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓,朋友們,居民們:
大家上午好!
**社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府,****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過社區(qū)兩委會的不懈努力,逐步步入正軌。在這個辭舊迎新的日子里,在一片熱鬧的鑼鼓聲中,我們在這里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會及全體居民向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓的到來表示熱烈的歡迎,向關(guān)心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處,東靠****地鐵站,南對800畝城市****,西臨****湖,北臨****,由原**村村改而來,社區(qū)總占地149畝,建筑面積約40萬平方米,綠化率48%,共有樓盤18棟,總住戶數(shù)近3000戶。社區(qū)有幼兒園、網(wǎng)球場、籃球場等。
今年以來,在各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下,在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下,社區(qū)兩委會認真學習貫徹省級關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件,精心規(guī)劃,規(guī)范操作,狠抓落實,堅持以人為本,全心全意服務(wù)居民群眾。同時,結(jié)合村改社區(qū)的實際情況,科學把握工作的推進力度,確保工作的科學性實效性。具體做法如下:
一、堅持與時俱進,科學發(fā)展,進一步理清發(fā)展思路。當前社區(qū)工作剛。
于人的全面發(fā)展,不斷滿足廣大居民群眾的物質(zhì)精神需求,努力提高他們的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì),真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。
二、以服務(wù)為主,做好社區(qū)各項工作。抓好社區(qū)兩委會的自身建設(shè),充。
員干部要樹立全局觀念,進一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系,把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來,抓緊、抓細落實各項工作,確保工作順利推進。同時,**社區(qū)還是個新生兒,需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護,與社區(qū)干部一起,共同創(chuàng)造社社區(qū)建設(shè)的新局面。
四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認真學習理論業(yè)務(wù)知識,在短時間內(nèi)達到工作所需的各項知識水平,以習主席講話為重要思想指導(dǎo),堅持執(zhí)政為民,熱愛社區(qū),服務(wù)社區(qū),奉獻社區(qū),切實維護社區(qū)居民的根本利益,合力推進社區(qū)建設(shè)。
同志們,今天**社區(qū)落成揭牌儀式,僅僅是個開始,而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠。在今后的工作中,我們將面臨更多各種各樣的新問題,我們社區(qū)兩委會全體成員堅信,在區(qū)委區(qū)政府,****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,我們會帶領(lǐng)全體居民群眾攻克困難,齊心協(xié)力謀發(fā)展,與時俱進,開拓創(chuàng)新,為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身心健康,生活愉快!謝謝大家!
以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿,歡迎大家閱讀。
實習的開始我和同學與社區(qū)的負責人聯(lián)系,開始通過短暫的接觸,與社區(qū)的負責人建立關(guān)系,建立關(guān)系的方式很多,包括聊天和談話。隨后社區(qū)的負責人給我們介紹社區(qū)狀況,帶我們參觀了社區(qū)的狀況,在參觀的同時,社區(qū)的負責人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況,比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問題。
了解社區(qū)工作的方法很多,開始接觸的實地觀察就是一個方法。透過仔細的觀察,能夠洞察通過口述闡述的問題。
我們通過自己的觀察,知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂等收入是當?shù)鼐用竦闹饕杖?。但是在當?shù)鼐用褡非蠼?jīng)濟收入的時候,一些細節(jié)被忽略了,給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學校側(cè)門外的同心路,是以小吃、超市、文具店等為主的街道,外來零散的攤販,散布在各個角落。走到同心路,攤位之間的空隙不大。這樣,各個攤位之間,衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專人打掃、清理垃圾,可是,攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務(wù)。
在社區(qū)實習的過程中,我們也要征詢社區(qū)工作人員良好的建議與意見。我們在社區(qū)人員的指導(dǎo)下,制訂了一份針對社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿意情況的調(diào)查。而后,我們訪問了正因社區(qū)的居民,根據(jù)調(diào)查問卷的內(nèi)容隨即調(diào)查了一些店鋪,我們通過分析得出了一個簡單的調(diào)查報告,把我們在本科中學的社區(qū)調(diào)查和社會統(tǒng)計相關(guān)的知識和內(nèi)容用在了實習中。
而后,剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會保險費用社區(qū)工作,我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作,社區(qū)的工作人員給我們講解了社會保險的繳納的困境,這讓我們的社會保險開辦情況有所了解,也增加了社會保險宣傳和收繳的知識。
作為社會保險工作,這是關(guān)系居民切身福利的一項工作,其包含的內(nèi)容和任務(wù)多樣,包括收繳失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、生育保險等等。社區(qū)工作人員要開展收繳工作和服務(wù)內(nèi)容的咨詢,每一天社區(qū)工作人員都會接待來咨詢的居民。社區(qū)工作人員往往會反復(fù)地宣傳國家政策和方針。
此外,通過真正地接觸社區(qū)工作,我們了解了社區(qū)發(fā)動的一個動向:即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時間不長,但是,它也積極配合國家的宏觀的社會發(fā)展方針,積極地進行各種工作的整治,將文明***社區(qū)的建設(shè)作為社區(qū)發(fā)展的方向,創(chuàng)文明、爭先進。
畢業(yè)實習結(jié)束了,回過頭來反思自己的實習所得,我發(fā)現(xiàn)專業(yè)課程中有一小部分內(nèi)容可以運用在實踐中,理論和實踐結(jié)合起來,讓我們更加深刻地理解專業(yè)工作的內(nèi)涵。而且,在參觀實際的工作中,我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗的是工作人員的一種耐心引導(dǎo)的態(tài)度,某些簡單的社區(qū)事務(wù)可能不需要很多的技巧,但它需要更多良好的態(tài)度去引導(dǎo)居民認識自己的社區(qū)和自己肩負的權(quán)利和義務(wù)。在實際的工作中,社區(qū)工作人員不能以自己的專業(yè)背景和社區(qū)地位、職權(quán)自居,要積極地與居民融合,保持良好、融洽的社會關(guān)系才能把社會政策、方針、規(guī)章等落到實處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關(guān)系的建立。
同時,現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主,通過行政命令來傳達上級的指示,如何實現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級工作人員以及社區(qū)居民關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展,如何從行政化的指令傳達工作模式轉(zhuǎn)向以人為本的服務(wù)型模式仍是也是一項我們值得深思的內(nèi)容。
社區(qū)工作者發(fā)言稿二:同志們:
由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓班,經(jīng)過兩天的緊張安排,已經(jīng)完成了集中培訓階段的學習任務(wù)??偟膩砜?,本次培訓班指導(dǎo)思想明確,教學內(nèi)容集中,同志們精神飽滿,學習認真,具體有這樣幾個突出特點:
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力。這期培訓班是年初全縣干部教育培訓計劃確定的主體班次之一,也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓班,為此,縣委黨校和縣民政局做了大量準備工作,相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和各位社區(qū)干部也對此次培訓工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓班開學典禮上,縣上領(lǐng)導(dǎo)***到會參加了開班典禮,********做了動員講話,縣民政局****給我們大家上了第一課。
2.重點突出,內(nèi)容緊湊。這期培訓班的學習內(nèi)容緊緊圍繞社區(qū)工作實際,重點學習了黨的xx屆五中全會精神、社區(qū)規(guī)范化建設(shè)知識、社區(qū)保障基本知識、加強和創(chuàng)新社會管理、做好新時期群眾工作等內(nèi)容,同時,為了增強培訓效果,縣民政局領(lǐng)導(dǎo)為我們培訓班親自授課,同志們的反響都比較好。
3.同志們遵守紀律,學習認真。****的領(lǐng)導(dǎo)和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時報到并參加學習。特別是第一天上課,同志們到的比較齊,絕大多數(shù)同志學習態(tài)度端正,學習目的明確,能夠自覺遵守培訓班有關(guān)規(guī)定,按時聽課,保持了較好的課堂秩序,表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀律觀念和的精神風貌。
這期培訓班集中學習時間較短,但培訓目的基本達到了。同志們通過學習,一是對社區(qū)工作的重要性和這次培訓的重要意義有了充分認識。社區(qū)是城市的細胞,社區(qū)工作是城市管理工作的重要內(nèi)容,社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務(wù)員,是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來,特別是今年以來,從中央到地方,各級政府和領(lǐng)導(dǎo)同志對社會管理工作都給予了相當重視。無論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會管理根本性工作的重要講話,還是我們**縣委隨后召開的社會管理工作專題學習會議,都充分體現(xiàn)了這一點??梢钥隙ǖ卣f,社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要,社區(qū)工作者將要擔負的職責會越來越大,任務(wù)也會越來越重,因此對社區(qū)工作者進行培訓也就顯得十分必要。今年初我們多方爭取將培訓城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓計劃,這次培訓班的順利舉辦,為我們以后開展社區(qū)工作開了一個好頭,以后我們在適當和必要時候還會舉辦社區(qū)工作者培訓班,努力為我縣造就一支思想素質(zhì)好、服務(wù)水平高、工作能力強的社區(qū)工作骨干隊伍。
制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》,制定描繪了下一個五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。這其中,建議的第八部分第36小節(jié)明確指出,要加強和創(chuàng)新社會管理工作,健全基層管理和服務(wù)體系,加強和改進基層黨組織工作,發(fā)揮群眾組織和社會組織作用,提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,形成社會管理和服務(wù)合力。通過學習,相信大家對此已有更加深刻的理解。
2011年2月20日,是個激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書記的辦公室里,剛剛踏出大學校園的我,放棄了留杭州工作的機會,毅然回到了家鄉(xiāng)寧波,并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字,我清楚的知道,這是我走過26年人生中的一個重大選擇,從此刻起青春腳步踏出了象牙塔,踏上的是這個平凡而神圣的社區(qū)服務(wù)工作崗位。在這里,沒有令許多人趨之若騖的財富和權(quán)利;但在這里,我已經(jīng)決定用全部熱情與青春奉獻在這份工作上,苦與樂融入工作,融入漫漫人生。
一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉(zhuǎn)變。
二、扎實工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡。
暑期又是團關(guān)工作的重點,為了保證青少年活動的有序開展,我必須負責前期策劃,人員召集,活動組織以及后期的信息撰寫及報送......常常是深夜,總還獨伴孤燈案頭前,為活動稿件而高頻率的敲擊著鍵盤......正是這種樂此不疲、責無旁貸的積極性和責任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路,運用所學知識,根據(jù)社區(qū)特點,策劃了以天使小分隊生態(tài)環(huán)保教育實踐為基礎(chǔ),以未成年人思想道德建設(shè)為主線,以青少年愛國主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動,并聯(lián)合社區(qū)關(guān)工委成員和寧波大學教育學院志愿者,三效合一,寓教于樂,在落實學校放假、社區(qū)開學、雙向互動、制度保障的教育模式的基礎(chǔ)上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動的積極性,也讓他們真正體驗到了快樂、健康、有益的暑期生活。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、居民朋友們:
大家上午好!
在這樣一個風和日麗的日子里,我們迎來了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會對各位的到來表示熱烈的歡迎,衷心感謝大家長期以來對我們社區(qū)工作的支持與幫助,也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié),在這里,我祝大家節(jié)日快樂,闔家幸福!
鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是社會和諧的基礎(chǔ)。中國有句老話:遠親不如近鄰,千金難買鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天,構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進鄰里團結(jié)和睦為宗旨,突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念,通過輕松歡快的游戲和表演,為社區(qū)居民搭建了一個交流互動的平臺,使大家從陌生到相知相識,再到相幫相助,逐步樹立互相關(guān)懷的信念,形成文明和諧的新型鄰里關(guān)系,提升居民對社區(qū)的認同感、歸屬感及居民之間的凝聚力,增強居民對社區(qū)事務(wù)的參與意識。
今天,在我們的活動現(xiàn)場,安排了三個活動環(huán)節(jié),一是社區(qū)文體隊伍的表演,二是猜燈謎,三是套圈圈游戲。猜對燈謎的居民可以獲得小禮品,套圈圈游戲中套到的東西,就可以拿走。
居民朋友們,“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日,讓我們用微笑和問候拉近彼此的距離,用真情和友愛傳遞社區(qū)文明的力量,我的講話就到這里,謝謝大家!
在質(zhì)監(jiān)工作會議上的講話稿篇十八
在現(xiàn)實中,為了吸引和留住優(yōu)秀人才,不少單位作了相當大的努力,取得了一定的成效。但有的單位還是不同程度地出現(xiàn)人才引不進、留不住的情況,這將成為目前亟待解決的問題。
人才流失原因何在?經(jīng)濟落后,發(fā)展速度緩慢,是人才流失的原因之一。由于我縣屬山區(qū)貧困縣,經(jīng)濟發(fā)展滯后,缺乏育才、引才的實力和舞臺,缺乏對人才的吸引力,致使人才的工資水平和福利待遇偏低,滿足不了人才的需要,因而外地的人才引不進,就是本地的人才也紛紛跳槽到待遇好的地方。
當然,以待遇引才聚才固然重要,但有的人才并不單單看重待遇,薪酬的高低并不能完全決定人才的去留。有的單位花了大錢招來人才,給予人才較為優(yōu)越的待遇,但對人才所需要的工作環(huán)境、條件卻相對投入不足;有的單位把招來的人才當“花瓶”、當擺設(shè),而不是真正重視他們的勞動,真正發(fā)揮他們的作用,真正把他們用在需要用的地方,以致他們感到?jīng)]有施展自己才華的舞臺。于是,“引來的鳳凰又飛走了”。
忽視發(fā)揮本地現(xiàn)有人才的作用,往往也會造成人才的流失。為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,從外部引進人才是必要的。但在引進人才的同時,切切不可忽視本地本單位現(xiàn)有人才,要立足對本地本單位人才的開發(fā),善于發(fā)現(xiàn)和用好本地本單位人才?,F(xiàn)實中,“外來和尚會念經(jīng)”的傳統(tǒng)偏見在某些人的潛意識中還十分強烈的存在著,他們眼睛只向外看、向遠看,看不見、瞧不起身邊的人才,對他們棄而不用,甚至進行壓制。其結(jié)果往往是“請來了外地和尚氣走了本地佛”,“找來了女婿氣走了兒”,甚至“和尚”和“女婿”也不愿上門。因為他們對本單位人才的態(tài)度一旦傳出去,足可以致使外面的人才寒心。
在用人導(dǎo)向上,有的單位還是搞論資排輩、求全責備、遷就照顧那一套。他們不是創(chuàng)造一個讓人才公平競爭、使人才脫穎而出的氛圍,不是按“能力”、按“業(yè)績”論英雄,而是搞論資排輩,致使人才只能等著、熬著、靠著,而等不及、熬不來、靠不上的人才只能“另攀高枝”;他們選人用人往往憑印象、憑關(guān)系,把一些真正有業(yè)績、有才能、有本事的人排擠在外,使一些技術(shù)和管理人員的積極性受到嚴重挫傷,因而只得“另找門戶”;他們不尊重人才的個性,把人才的個性當缺點,把人才不唯上不唯書的求異思維說成是標新立異或“不尊重領(lǐng)導(dǎo)”,把人才敢于發(fā)表不同見解看成是“驕傲自滿”或“不能團結(jié)人”,沒有容才的環(huán)境,人才也只能“出走他鄉(xiāng)”。
人才流失的原因是多方面的,對此,務(wù)必要要采取切實有效的措施加以解決。留人在于留心。深信,只要能夠堅持按全國人才工作會議提出的要求,努力做到事業(yè)造就人才、環(huán)境凝聚人才、機制激勵人才、法制保障人才,就能真正防止人才流失,就能真正留住人才。
在質(zhì)監(jiān)工作會議上的講話稿篇十九
領(lǐng)導(dǎo)。
講話稿。
不同于一般應(yīng)用文,具有內(nèi)容的針對性、表述的口頭性和受眾人的現(xiàn)場性。下面是本站小編給大家整理的工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿,僅供參考。
同志們:
這次縣委工作會議的主要任務(wù)是貫徹落實省、市委有關(guān)會議精神,安排部署今年黨委重點工作,動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部,進一步振奮精神、銳意進取、狠抓落實,確保全面完成年度各項工作任務(wù),為加快推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保證。下面,根據(jù)會討論的意見,我講三個方面。
一、總結(jié)成績,堅定信心,切實增強做好黨委工作的責任感。
20xx年,全縣各級黨組織認真貫徹落實中央和省、市、縣委各項決策部署,強化政治擔當、聚焦主業(yè)主責,以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,在服務(wù)大局中找定位,在履行職能中盡責任,在改革創(chuàng)新中增活力,在轉(zhuǎn)變作風中抓落實,各方面工作都取得了新的進展,黨委各項工作顯著提升。一是群眾路線教育成效明顯。以把聯(lián)系點打造成示范點為目標,從縣委會做起,從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,認真落實“三先三民”措施,創(chuàng)新活動載體,強化督導(dǎo)指導(dǎo),緊扣作風頑疾,狠抓整改落實,扎實開展群眾路線教育實踐活動,全縣黨員干部宗旨意識和黨性觀念明顯增強,“四風”問題得到有效遏制,機關(guān)部門、窗口單位服務(wù)效率明顯提升,黨風政風和社會風氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是從嚴治黨要求全面落實。認真履行“兩個責任”,全力支持紀檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”,扎實開展黨性黨風黨紀教育和反腐倡廉警示教育,健全完善簽字背書、考核評價、定期述職、約談匯報、“一案雙查”等制度,深化廉政風險防控,加強干部監(jiān)督管理,加大執(zhí)紀問責力度,嚴肅查處黨員干部違紀違法案件,營造了政治清明、干部清廉的良好發(fā)展環(huán)境。三是黨建工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。扎實開展基層組織建設(shè)“集中落實年”活動,統(tǒng)籌推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè),啟動實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)基本生活設(shè)施建設(shè),改造提升村級組織活動場所,形成以縣便民服務(wù)中心為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳為紐帶、村便民服務(wù)站為延伸的三級便民服務(wù)體系,暢通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和新時期好干部“五條標準”,堅持正確選人用人導(dǎo)向,選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子,充分調(diào)動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的積極性。四是黨管意識形態(tài)更加有力。深入學習宣傳黨的、xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神,全面加強社會主義核心價值體系建設(shè),加快推進全國縣級文明城市創(chuàng)建,傳遞好聲音,唱響主旋律,鼓舞精氣神,凝聚了改革發(fā)展的正能量。五是維護穩(wěn)定職責履行到位。創(chuàng)新加強社會治理,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,全力抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,切實加強平安建設(shè),人民群眾安全感大幅提升。六是統(tǒng)一戰(zhàn)線持續(xù)鞏固發(fā)展。認真落實黨的民族宗教政策,積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組團發(fā)展,支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士建言獻策、參與經(jīng)濟建設(shè),集聚了各方智慧力量,形成了加快發(fā)展的強大合力。七是服務(wù)發(fā)展大局有力有效??v深推進雙聯(lián)行動,各級幫聯(lián)單位和雙聯(lián)干部緊緊圍繞“六大任務(wù)”落實,爭項目、興產(chǎn)業(yè)、辦實事、促發(fā)展,改善了貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件,增強了貧困群眾脫貧致富信心。黨委各部門和群團組織圍繞中心、履職盡責,在促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中獻計出力,做出了積極貢獻。在去年黨委工作責任目標考核中,我縣獲得“全省雙聯(lián)行動先進單位”、“全省工會經(jīng)審工作先進集體”、“全市綜治(平安建設(shè))工作優(yōu)秀縣區(qū)”、“全市信訪工作先進單位”等榮譽稱號,宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、黨委信息、督查、工商聯(lián)、科協(xié)、婦聯(lián)等工作受到了省、市的表彰獎勵。
這些成績的取得,是全縣各級黨組織認真貫徹落實縣委各項決策、苦干實干的結(jié)果,也是廣大黨員干部辛勤工作、共同努力的結(jié)果,縣委是滿意的,也是充分肯定的。但我們還必須清醒認識到,工作中仍存在一些差距和不足,主要是:黨委工作創(chuàng)新發(fā)展的意識仍不夠強,工作層次和水平還需不斷提升,工作視野和領(lǐng)域還需不斷拓寬,工作理念和方式方法還需不斷改進,制度建設(shè)、自身建設(shè)還需進一步加強;黨建基層基礎(chǔ)比較薄弱,村級組織服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富、維護和諧穩(wěn)定的作用沒有得到充分發(fā)揮,農(nóng)村基層組織建設(shè)仍需加強;黨組織理論學習不夠經(jīng)常、不夠深入,在方式、內(nèi)容、載體、機制等方面還存在不科學、不到位的問題,黨員干部的思想觀念、工作作風、能力素質(zhì)與發(fā)展要求相比仍有一定差距;影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾和問題依然比較突出,社會治安形勢不容樂觀,維護穩(wěn)定的壓力仍然很大。所有這些問題,必須引起各級黨組織的高度重視,在今后的工作中認真分析研究,切實加以解決。
二、突出重點,改革創(chuàng)新,奮力開創(chuàng)新常態(tài)下黨委工作新局面。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是推進依法治國的開局之年,更是全面從嚴治黨的強化之年,新的形勢和任務(wù)對做好黨委各項工作提出了更高要求。全縣各級黨組織和廣大黨員干部必須牢牢把握黨委工作的新使命、新要求,保持政治定力,主動擔當作為,更加努力地做好黨委各項工作,全面提升黨委工作科學化水平。
一要落實主體責任,強化監(jiān)督執(zhí)紀,為經(jīng)濟社會發(fā)展營造風清氣正環(huán)境。落實全面從嚴治黨要求,深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全縣的一項重大政治任務(wù),各級黨組織要深刻認識黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,緊緊抓住主要矛盾和重點問題,強化“不敢腐”的氛圍,織牢“不能腐”的籠子,夯實“不想腐”的基礎(chǔ),不斷取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效。要持續(xù)深化黨風廉政建設(shè)。按照中央、省、市關(guān)于反腐敗體制機制改革的部署要求,始終把落實“3783”責任體系和縣委的實施意見作為重大政治責任,持續(xù)強化各級黨組織黨風廉政建設(shè)主體責任和縣、鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督責任,健全完善約談匯報、“三述”、督查指導(dǎo)、考核評價等制度,切實提高制度的約束力和執(zhí)行力,做到用制度管權(quán)管事管人。黨組織主要負責同志要自覺肩負起“第一責任人”職責,負總責、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、主動抓,始終把主體責任牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上。要加強干部教育監(jiān)督管理。充分發(fā)揮廉政教育。
勵志。
教化警示功能,積極推進廉政文化創(chuàng)建活動,扎實開展廉政警示教育,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴于律己帶好班子管好隊伍,從思想深處筑牢反腐倡廉的思想防線。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,加強對黨員干部的日常監(jiān)管,及時查糾黨員干部身上的苗頭性傾向性問題,及早矯治黨員干部身上出現(xiàn)的“陋習”“毛病”,做到警鐘長鳴防微杜漸。要聚焦問題從嚴正風肅紀。各級黨組織要按照提出的“嚴守紀律嚴明規(guī)矩”的重要指示,鞏固深化群眾路線教育實踐活動成果,扎實推進26項專項整治,嚴格遵守政治紀律政治規(guī)矩“五個必須五個決不允許”要求,持之以恒落實中央“八項規(guī)定”和省市縣委相關(guān)規(guī)定,堅決遏制“四風”問題反彈,以黨風促政風帶民風。紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用,緊盯群眾關(guān)切的熱點問題,開展督促檢查和明察暗訪,嚴肅查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的違紀違法案件,讓廣大黨員干部在思想上劃紅線行動上明界限,真正做到敬法畏紀遵規(guī)守紀。要全力以赴抓好巡視整改。近期,縣委針對省委巡視組反饋意見制定下發(fā)了《整改方案》,明確了整改目標和整改時限,靠實了責任領(lǐng)導(dǎo)和責任單位,任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵要抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認真對照巡視組反饋的問題,主動承擔起整改落實的責任,上下聯(lián)動,統(tǒng)籌推進,確保各項整改任務(wù)全面落實到位。特別是相關(guān)責任單位,要積極主動擔當,厘清任務(wù)分工,加強統(tǒng)籌調(diào)度,在抓好具體問題整改的同時,深入查找剖析問題產(chǎn)生的深層次原因,由點及面抓好同類問題整改,切實做到件件有著落事事有結(jié)果。
二要加強輿論引導(dǎo),弘揚社會正氣,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大精神動力。牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán),不斷提高宣傳思想文化工作水平。要切實強化理論武裝。堅持把學習宣傳黨的、xx屆三中、四中全會精神以及系列重要講話精神作為思想理論武裝的重要內(nèi)容,完善落實黨委中心組學習制度,認真舉辦“成紀講壇”、理論宣講對談等主題活動,制定。
學習計劃。
豐富學習形式扎實推進學習型黨組織建設(shè)組織各級干部學習政策、研究政策、對接政策把政策轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展機遇、發(fā)展成果不斷提高引領(lǐng)發(fā)展、推動發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的能力。要加強輿論宣傳引導(dǎo)。緊緊圍繞中央、省市決策部署和縣委中心工作組織開展有深度、有力度、有影響的宣傳報道深入宣傳“四個全面”重要論述深入宣傳社會主義核心價值觀深入宣傳全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的亮點典型深度報道全縣干部群眾求富思變、爭先進位、爭創(chuàng)一流的實干創(chuàng)業(yè)精神提振鼓舞信心凝聚發(fā)展共識。充分認識互聯(lián)網(wǎng)的媒體屬性、意識形態(tài)屬性健全完善網(wǎng)上輿情信息通報制度和應(yīng)急機制加強對網(wǎng)上輿情的監(jiān)測應(yīng)對及時妥善處理網(wǎng)上重大突發(fā)事件做到在重大問題上不缺位、在關(guān)鍵時刻不失語。要深化精神文明建設(shè)。以爭創(chuàng)全國縣級文明城市為目標著力加強公民思想道德建設(shè)和社會誠信體系建設(shè)積極開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建扎實推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動豐富群眾精神文化生活提升城鄉(xiāng)群眾文明素養(yǎng)在全社會形成崇德向善的良好風尚。要加快文化事業(yè)發(fā)展。深入推進華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)完善公共文化服務(wù)體系增強“三館一站”免費開放能力鞏固提升廣播電視“村村通”、農(nóng)家書屋等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果加快成紀文化區(qū)和紅色文化區(qū)建設(shè)改善城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)條件。深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力和對經(jīng)濟的貢獻率努力滿足廣大群眾日益增長的文化需求。
三要突出固本強基,注重選賢任能,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力組織保證。認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,大力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部,大力推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè),以改革創(chuàng)新精神抓好黨建工作。要完善干部選拔任用機制。認真研究干部選拔任用中的新情況,深化干部人事制度改革,健全干部考核評價辦法,按照“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準,注重在推動發(fā)展中培養(yǎng)鍛煉干部、在為民辦事中識別考察干部、憑實績公論選拔任用干部,加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度,讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位,優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),激發(fā)干部隊伍整體活力。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。認真貫徹民主集中制,嚴格落實黨內(nèi)生活制度,健全完善議事規(guī)則和決策程序,切實增強各級班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強黨員監(jiān)督管理,落實“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”要求,把好黨員“入口關(guān)”,重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員,進一步擴大黨組織的影響力。著眼換屆需要,統(tǒng)籌考慮干部素質(zhì)、能力、經(jīng)歷、專業(yè)等因素,及早謀劃班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化和干部調(diào)整,科學選用“一把手”和關(guān)鍵崗位干部,全面提升各級領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。今年,中央提出要在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“三嚴三實”專題教育活動,組織部要認真謀劃、早做準備,確保專題教育活動扎實有序開展。要加強基層黨組織建設(shè)。大力實施“雙百雙千雙萬”基層黨建保障工程,加強農(nóng)村基層組織隊伍建設(shè),選優(yōu)配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子,抓好村級陣地建設(shè)和管護使用,真正把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、推動發(fā)展、促進和諧的堅強堡壘。創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式,加強非公經(jīng)濟組織、社會組織等領(lǐng)域黨建工作,加大在農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈條建立黨組織的力度,擴大黨的組織工作覆蓋面。深入實施“服務(wù)型黨組織建設(shè)年”活動,結(jié)合“雙聯(lián)”行動和“先鋒引領(lǐng)”行動,拓展擴充縣政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)事項,著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳的規(guī)范提升,整合村級陣地資源在各村建立便民服務(wù)站,全面推行“一站式”服務(wù)、便民服務(wù)代理,充分發(fā)揮為民、便民、利民、富民作用,做到代民辦事、幫民致富、為民解憂、讓民滿意。要加強人才隊伍建設(shè)。堅持黨管人才原則,大力加強企業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)實用技術(shù)和鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè),切實發(fā)揮人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐作用。認真落實離退休干部的各項政策待遇,注重加強與老干部的聯(lián)系溝通,讓他們在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中建言獻策、發(fā)揮余熱。
四要推進依法治縣,深化平安建設(shè),為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強法制保障。發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責任。當前,隨著深化改革的推進、利益格局的調(diào)整,一些深層次的社會矛盾逐步凸顯,正是矛盾的多發(fā)期、易發(fā)期,能否妥善處理這些矛盾,直接考驗各級干部執(zhí)政能力,也事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象。全縣各級特別是政法部門要增強責任意識和憂患意識,落實社會治理各項措施,鞏固維護和諧穩(wěn)定的社會局面。要強化源頭治理,全力化解矛盾糾紛。健全社會矛盾排查化解機制,積極推廣“四百三訪”工作措施,暢通群眾利益訴求渠道,著力提高基層干部化解矛盾糾紛能力,做到引導(dǎo)在前、發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。要以創(chuàng)建全市社會穩(wěn)定風險評估示范縣為重點,嚴格落實社會穩(wěn)定風險評估機制,論證考量重大決策出臺、重大項目建設(shè)的合理性、合法性和安全性,從源頭上預(yù)防減少影響社會穩(wěn)定的矛盾和隱患。要做好信訪工作,妥善解決群眾訴求。認真落實信訪工作分級負責制和領(lǐng)導(dǎo)包案、帶頭接訪等制度,嚴格執(zhí)行接訪首問責任制,對群眾的訴求要有訪必接、有求必應(yīng)、力所能及解決,真正把矛盾糾紛化解在事發(fā)地、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。這個問題我多次在有關(guān)會議上強調(diào),信訪問題從根本上說是作風問題、是態(tài)度問題,咱們有些干部面對群眾利益訴求,解決的辦法就是等、靠、拖,信訪事項沒有解決,反而越積越深。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責同志對群眾反映強烈的熱點難點問題和信訪積案,要敢于面對、勇于負責,及時有效地予以解決,切實做到訴求合理的問題解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處置到位,防止矛盾沉淀和激化,嚴防群體上訪事件和越級上訪問題發(fā)生。要創(chuàng)新社會治理,深入推進平安建設(shè)。健全完善應(yīng)急處置機制,加強應(yīng)急演練,妥善預(yù)防和處置突發(fā)事件,一旦發(fā)生重大事件,在第一時間向上級報告的同時,主要負責同志要靠前指揮、果斷處置,及時控制局面,防止矛盾激化、事態(tài)升級。加快建成立體化社會治安防控體系,全面落實人防技防物防措施,深入開展嚴打整治行動,嚴厲打擊各類刑事犯罪,抓好公共安全事故防范工作,全力保護群眾生命財產(chǎn)安全。要公正廉潔執(zhí)法,維護社會公平正義。大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),建立公檢法會商案件機制,全面落實執(zhí)法責任制和執(zhí)法人員辦案質(zhì)量終身負責制,規(guī)范執(zhí)法行為,促進司法公正。要組織廣大政法干警深入學習貫徹xx屆四中全會精神,加強政治理論、法治理念、紀律作風教育,恪守職業(yè)規(guī)范,帶頭學法用法,嚴格公正執(zhí)法,切實履行守一方平安、保一方穩(wěn)定的工作職責。
五要牢牢把握主題,拓展統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢,為經(jīng)濟社會發(fā)展凝聚廣泛智慧力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的一大法寶,在化解矛盾、理順情緒、促進和諧、匯集力量等方面有著不可替代的優(yōu)勢。各級黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門要牢牢把握大團結(jié)大聯(lián)合這個主題,加強與黨外各界人士聯(lián)系,為加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大合力。要充分認識統(tǒng)一戰(zhàn)線在改革發(fā)展中肩負的重要職責,找準工作的著力點和切入點,積極搭建信息平臺、智力平臺和服務(wù)平臺,增進改革共識,激發(fā)創(chuàng)造活力,引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員堅定不移地支持改革發(fā)展。要加強黨外代表人士隊伍建設(shè),健全完善民主協(xié)商、民主通報等制度,積極發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在教育、科技、文化等領(lǐng)域中的重要作用,緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題開展調(diào)查研究、主動建言獻策,在重點項目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)等一線建功立業(yè),真正把統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。要加強黨的民族政策宣傳,積極開展民族政策“六進”活動和民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動,妥善處理各類影響民族團結(jié)和社會進步的敏感問題,多為少數(shù)民族群體辦實事、辦好事,鞏固發(fā)展民族團結(jié)、宗教和順的良好局面。要重視加強非公經(jīng)濟人士統(tǒng)戰(zhàn)工作,全面落實支持非公經(jīng)濟發(fā)展各項優(yōu)惠政策,鼓勵他們引進項目資金、帶頭創(chuàng)業(yè)致富、積極奉獻社會,推動全縣非公有制經(jīng)濟快速健康發(fā)展。
六要緊緊圍繞大局,積極履行職能,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)??h委各部門和群團組織是縣委聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是縣委傾聽群眾呼聲、了解社情民意的重要渠道,也是縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要力量。面對新形勢、新任務(wù)和新要求,要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,拓展工作領(lǐng)域,增強工作實效,不斷提高履職能力和服務(wù)水平。雙聯(lián)工作要按照省委王三運書記提出的“三個深度融合”的要求,緊扣“六大任務(wù)”落實,繼續(xù)推行“五個一”幫聯(lián)措施,加快貧困群眾脫貧致富步伐。機要保密工作要強化技術(shù)防范與管理,做到既確保國家秘密,又保證信息暢通。督查工作要創(chuàng)新方式方法,跟蹤督辦問效,確保縣委、縣政府的重大決策部署、重點工作任務(wù)全面落實。黨委信息工作要以提高服務(wù)水平為目標,認真做好常規(guī)信息和重大緊急信息報送,切實發(fā)揮服務(wù)決策、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的作用。檔案工作要做到精細化管理、規(guī)范化服務(wù),不斷提高工作層次和水平。編制工作要切實加強規(guī)范管理,推進機構(gòu)編制、人員管理的科學化、規(guī)范化和制度化。黨校要充分發(fā)揮教育培訓主陣地作用,積極創(chuàng)新辦學模式,拓展豐富培訓內(nèi)容,緊緊圍繞中央和省、市、縣委重大決策部署,分層分類制定縣鄉(xiāng)村干部培訓計劃,推進各級干部思想解放,提升服務(wù)引領(lǐng)發(fā)展能力。科協(xié)工作要認真抓好科技宣傳普及推廣,促進科協(xié)事業(yè)健康發(fā)展。殘聯(lián)工作要充分發(fā)揮職能作用,為更多殘疾人困難家庭提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和保障。群團工作要面向社會、面向基層、面向群眾,創(chuàng)新活動載體,調(diào)動創(chuàng)業(yè)熱情,凝聚廣大職工、青年、婦女的智慧和力量,在推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中擔當重任、發(fā)揮作用??h委改革辦要加強對主要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的調(diào)查研究,搞好決策服務(wù),積極協(xié)調(diào)解決影響改革的矛盾和問題,確保各領(lǐng)域改革有力有序推進。
三、靠實責任,強化措施,確保黨委各項工作任務(wù)落到實處。
黨委工作是做好各項工作的根本保障。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要堅持從嚴方針,認真履行職責,全力抓好落實,不斷提升黨委工作層次和水平。
一要深化認識,積極適應(yīng)新常態(tài)。當前,中央和省市委加強黨建工作力度持續(xù)加大,特別是通過扎實深入開展群眾路線教育實踐活動,久久用力整“四風”、治頑疾,干部作風明顯轉(zhuǎn)變,制度規(guī)定執(zhí)行嚴格,從嚴管黨治黨成為新常態(tài)。各級黨組織要緊跟形勢發(fā)展需要,牢固樹立黨建“第一工程”的意識,準確把握新形勢下黨建工作要求,做到思想認識到位、工作措施到位、保障支持到位。黨組織主要負責同志要認真履行“第一責任人”職責,增強大局意識和責任意識,對黨委的重點工作要親自謀劃、重大問題要親自研究、重要事項要親自督辦,確保黨委各項工作落得實、有特色、出亮點。要堅持以發(fā)展的理念謀劃黨委各項工作,緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù),自覺把經(jīng)濟工作的難點作為黨委工作的切入點,互融共促、同步發(fā)展,以經(jīng)濟社會發(fā)展的成效體現(xiàn)黨委工作水平。
二要強化責任,增強決策執(zhí)行力。責任和執(zhí)行力是推動各項工作的原動力,是黨組織和黨員干部工作的生命力。各級黨組織和黨員干部要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律和工作紀律,堅持按制度、按規(guī)矩辦事,對縣委安排部署的工作,決不允許找借口、搞變通、打折扣,確保令行禁止、政令暢通;對重大事項要多請示銜接、多匯報溝通,一切按程序辦事;對提交縣委討論決定的事項,要深入調(diào)研論證,制定落實措施,拿出成熟意見,提交相關(guān)會議審定,決不能蜻蜓點水、敷衍了事??h委各要加強對分管工作的領(lǐng)導(dǎo),定期分析研究黨委工作的新任務(wù)、新要求,指導(dǎo)縣委各部門和群團組織創(chuàng)造性地開展工作,督促全縣各級認真負責地抓好黨委工作落實,形成上下協(xié)調(diào)、齊抓共管的良好工作格局。
三要高點定位,創(chuàng)新實干促提升。縣委各部門要提高工作標準,按照“整體工作上臺階、單項工作創(chuàng)一流”的要求,把工作標準定在干就干到最好、干到極致上,自覺擔負起牽總協(xié)調(diào)、組織實施的重要職責,加強經(jīng)常性督查調(diào)度,真督實查、跟蹤問效、及時通報,確保各項任務(wù)優(yōu)質(zhì)高效落實。要強化“不進是退、慢進也是退”的趕超意識,大膽探索解決問題的新辦法,大膽嘗試推動工作的新途徑,研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新經(jīng)驗,在全縣中心工作中找位置,在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展中看作用,在省市考核評比中爭位次,扎扎實實干成幾件在省、市叫得響的工作,以卓有成效的業(yè)績樹立黨委部門的良好形象。
四要完善機制,改進作風抓落實。牢牢把握作風建設(shè)新常態(tài),認真貫徹落實中央八項規(guī)定及省、市、縣委關(guān)于改進作風的各項要求,持續(xù)鞏固群眾路線教育實踐活動成果,不斷把作風建設(shè)引向深入。要扎實踐行“三嚴三實”要求,大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風,大力推行一線工作法,切實做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指導(dǎo)、干部在一線服務(wù)、問題在一線解決、工作在一線落實。今天會上,下發(fā)了黨委工作各項目標考核辦法,簽訂了黨委口工作目標。
責任書。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照考核辦法和責任書的要求逐一細化分解任務(wù)不折不扣抓好落實提升黨委工作水平。
同志們,做好今年黨委工作,任務(wù)艱巨,責任重大。全縣各級黨組織要以強烈的政治責任感和使命感,堅定信心,開拓進取,創(chuàng)新實干,圓滿完成年度黨委工作目標任務(wù),為加快推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!
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在質(zhì)監(jiān)工作會議上的講話稿篇二十
在當今世界,城市是現(xiàn)代文明的集中體現(xiàn),城市發(fā)展對一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展起著至關(guān)重要的推動作用。下面是本站小編給大家整理的城市工作會議上的。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究,今天,我們召開全區(qū)城市工作會議,主要目的是傳達貫徹中央、全市城市工作會議精神,并對全區(qū)下一步開展城市工作進行總體部署。黨的xx大以來,中央就深入推進新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城市發(fā)展作出了一系列重要部署,繼20xx年首次召開中央城鎮(zhèn)化工作會議之后,去年年底又召開了中央城市工作會議,對城市工作提出了“一個尊重、五個統(tǒng)籌”的總要求。今年2月25日,市委、市政府召開全市城市工作會議,省委常委、市委書記龔建華同志立足中央城市工作會議精神,立足省委對城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”總體任務(wù),立足南昌市情實際和“六個南昌”的奮斗目標,全面系統(tǒng)地剖析了在抓城市工作中需要處理好的“十大關(guān)系”,郭安市長也提出了“五項原則,七項工作”。龔書記和郭市長的重要講話,為我區(qū)未來城市工作的開展指明了方向,拓展了思路,提供了根據(jù),各級各部門必須認真領(lǐng)會,并在工作中加以貫徹落實。
剛才,昌華、先國同志分別就今年城市建設(shè)、管理、創(chuàng)建、惠民便民利民工作進行了總體部署;京東鎮(zhèn)、上海路街道、區(qū)城管委、區(qū)住建局的主要負責同志也分別作了表態(tài)發(fā)言。城市工作是一項全面性、系統(tǒng)性的工作,考驗的是“眾人劃槳開大船”,希望全區(qū)各級干部,尤其是城市建設(shè)、城市管理的部門,要做好分內(nèi)事,耕好責任田。同時,為了精簡會議數(shù)量、提高工作效率,考慮到我們在年后已經(jīng)先后召開了全區(qū)開放型經(jīng)濟會議和全區(qū)城市工作會議,基本涵蓋了全區(qū)三級干部會議的內(nèi)容,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定,今年不再召開全區(qū)三級干部會議,會上一并下發(fā)了項目推進、舊城改造、惠民便民利民工程、民生實事、目標績效管理考核和表揚的文件,請各級各部門統(tǒng)籌推進,抓好貫徹落實。
指出,做好城市工作,關(guān)鍵是要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待。市委也提出實現(xiàn)“三個文明”“六個南昌”的目標。對照市委目標,青山湖區(qū)作為南昌市傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)大區(qū)強區(qū),在助推南昌實現(xiàn)“三個文明”“六個南昌”目標的偉大征程中理應(yīng)作出更大貢獻,爭取更大成績。但由于客觀原因,時至今日,我區(qū)依然處于半城半鄉(xiāng)、亦城亦鄉(xiāng)現(xiàn)狀,城市發(fā)展模式還沒有完全告別“老郊區(qū)時代”,城市化步伐不快、不均、不優(yōu),歷史欠賬多、群眾意見大的問題還仍然比較突出。這些問題可以歸納為:一是城市化率不夠高。目前,我區(qū)的實際城市化率約70%,數(shù)字上看不算低,但結(jié)合我區(qū)主城區(qū)地位來看,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出。特別是羅家鎮(zhèn)60平方公里的18個村,還是帶有濃厚的農(nóng)村色彩,說明我區(qū)城市化工作還有很大的潛力可挖。二是城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型慢。鎮(zhèn)村經(jīng)濟是構(gòu)成青山湖區(qū)發(fā)展的重要組成部分,在我區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中,“低小散”的村級產(chǎn)業(yè)依然比重不小,缺乏“高大上”的產(chǎn)業(yè)支柱和龍頭企業(yè),沒有很好的把土地資源充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益,影響了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,拖累了城市化步伐。三是城市品味形象檔次低。盡管近幾年我區(qū)在城市建管方面投入了很大的力度,通過舊改棚改、引進項目、惠民實事,使得城市整體形象得到了很大提升。但囿于管理粗放、民生實事推進不快、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)滯后、城市標志性建筑缺乏等因素影響,城市整體的形象、品味、檔次還不夠高,與新城區(qū)的差距不但沒有縮小,反而在拉大。
對此,區(qū)委、區(qū)政府將認真貫徹中央省市城市工作精神,把其作為加快實現(xiàn)我區(qū)“重振雄風、再創(chuàng)輝煌、率先小康”宏偉目標的重要路徑,繼續(xù)堅持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動,工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展定位,著力做到高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平管理、高效率運營,努力建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。
下面,就貫徹落實好全市城市工作會議,我講四個方面的意見:
一、推進城市工作,最首要的是突出城市定位特色。
推進城市工作,我們既要立足當前,大力實施舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施提升、平臺建設(shè),多做還欠賬、打基礎(chǔ)、利長遠的工作;又要著眼長遠,把推進城市工作放到“十三五”規(guī)劃中去謀劃、去推進,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié),進一步優(yōu)化城市空間布局,完善城市功能,提高城市治理能力,打造高品質(zhì)綜合環(huán)境,加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展格局,努力走出一條具有時代特征、自身特色的城市化路子,把青山湖區(qū)建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。因此,要按照城鄉(xiāng)一體和宜居宜業(yè)的定位,以塑造特色、張揚個性為靈魂,努力在放大優(yōu)勢、差別發(fā)展中提高建設(shè)水準。一要突出文化特色。城市文化是區(qū)域發(fā)展的靈魂,是構(gòu)建城市特色的“基因”。青山湖區(qū)歷史悠久,底蘊豐厚,素有“南昌歷史文化六個發(fā)源地”之美譽。我們要充分挖掘青山湖區(qū)文化特有的豐富內(nèi)涵和多彩的表現(xiàn)手段,把文化延續(xù)于城市的文脈,熔鑄于城市的精神,彰顯于城市的形象,努力構(gòu)筑青山湖區(qū)特有的文化特色,使城市文化在經(jīng)營中增值,在經(jīng)營中發(fā)展,在經(jīng)營中升華,著力培育具有鮮明個性特色的城市形象。宣傳部、文廣局、住建局等部門要組織專門班子、專門隊伍,聘請專門的專家,來研究挖掘塑造青山湖區(qū)的城市文化特點,讓我們擁有屬于自己的城區(qū)文化,讓全省、全市人民感覺到青山湖區(qū)的突出點,讓我們的干部群眾對外有東西可去推介和宣傳。全區(qū)上下務(wù)必要認識到城市工作是一項全區(qū)性、系統(tǒng)性工作,城市文化特色現(xiàn)在沒打造起來不等于以后也打造不起來,關(guān)鍵是我們要去研究、去塑造、去挖掘、去宣傳。二要突出生態(tài)特色。圍繞生態(tài)觀光、水系風景、城市景觀的開發(fā),依托青山湖、天香園生態(tài)園林區(qū)、艾溪湖、瑤湖等生態(tài)系統(tǒng),穩(wěn)步提升城區(qū)生態(tài)功能,全力打造生態(tài)文明建設(shè)“青山湖樣板”。要對照“十三五”規(guī)劃綱要,著力加快打造天香園5a級旅游景區(qū),加快啟動幸福渠40平方公里尤其是5平方公里起步區(qū)的生態(tài)居住主題公園建設(shè),建設(shè)城市鳥道和現(xiàn)代濱湖休閑帶,凸顯我區(qū)城市的生態(tài)特色。三要突出亮點特色。要提升城市品位,必須打造一批城市亮點,展示城市特色。城市建設(shè)量大面廣,要突出特色,就必須把握重點,照顧一般,特別是搞好總體構(gòu)思,精心設(shè)計和建設(shè)好重點街區(qū)和形象項目。要抓好“點”的打造,重點加快建設(shè)萬達商業(yè)廣場、華潤置地等一批城市綜合體項目,將其打造成為拿得出手的精品工程,在城東地區(qū)迅速屹立起一批“高大上”的地標性建筑。要抓好“線”的提升,重點加強對上海路特色街區(qū)、何興特色街區(qū)等一批特色性街區(qū)的改造提升工作,幫助其改變形象,提升品味,活躍商機,帶動人氣。要抓好“面”的亮化,通過抓好路燈、道路、綠化等工程建設(shè),積極推行大樹增綠、鮮花增韻、燈光增彩等綠化、美化、亮化效果,帶動城區(qū)整體形象的檔次提升,打造屬于青山湖區(qū)的“黃金地帶”和“不夜城”。四要突出產(chǎn)業(yè)特色。一個城市的綜合實力水平不僅要看外在形象的“面子”,也要看產(chǎn)業(yè)實力的“里子”。要緊盯我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,重點圍繞針織服裝創(chuàng)意、led光電、電子信息、電子商務(wù)幾個方向,招大引強,走出一條與其他兄弟縣區(qū)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展的特色道路。在城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,我們要進一步推動“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展,進一步完善電商發(fā)展扶持政策,整合區(qū)域內(nèi)村級產(chǎn)業(yè)大樓、舊廠房等豐富的平臺載體資源,加速電商企業(yè)在我區(qū)“扎堆”。同時,要更加注重第三產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展,尤其是生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)“扎堆”青山湖區(qū)顯得尤為重要,在短期內(nèi)盡量提升第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重,彰顯我們的城市經(jīng)濟。
龔書記在講話中指出,城市工作要統(tǒng)籌兼顧好“十大關(guān)系”,這是我區(qū)未來城市建設(shè)必須牢牢對照的根本遵循。近幾年來,通過人財物資源的持續(xù)投入,我區(qū)主城區(qū)的品味形象有了明顯提升,但對比其他兄弟縣區(qū),出行難、停車難、教育不均衡、就醫(yī)不均衡等民生短板依然沒有從根本上得到解決,與我區(qū)的大區(qū)地位極不相符。對此,我們要重點圍繞這些短板、欠賬問題,切實走出老郊區(qū)時代的傳統(tǒng)思維束縛,進一步加大投入,對癥下藥,注重集約高效,統(tǒng)籌地上地下,推動城市發(fā)展由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變,全力建設(shè)宜居宜業(yè)的高品質(zhì)現(xiàn)代中心城區(qū)。一是要以舊改棚改煥發(fā)城市新形象。緊緊圍繞中央城市工作會議提出20xx年基本完成棚戶區(qū)改造的目標,搶抓全市“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”的重大機遇,充分利用好南昌市舊城改造在拆遷安置、運作模式等方面的有力政策,加快推進舊城改造步伐。當前,要確保迅速完成工人新村、火車站東廣場南側(cè)規(guī)劃路、沈橋漆村、南鎮(zhèn)村等去年啟動項目的掃尾攻堅任務(wù)。同時,要對《青山湖區(qū)20xx年推進舊城改造工作實施方案》文件中明確的辛家庵村、梁萬村、京川村等16個約107.17萬平方米的20xx年舊改棚改項目超前謀劃,積極加強與市級部門的溝通協(xié)調(diào),確保項目早啟動、早完成,并提前做好安置房規(guī)劃設(shè)計工作,對安置房項目優(yōu)先供地、優(yōu)先征遷、優(yōu)先撥付資金,確保改一片、成一片,盡快掃除掉城市瘡疤。二是要以平臺建設(shè)加速產(chǎn)城大融合。科學利用好改造騰出的每一寸土地,積極爭取市級政策權(quán)限、資金支持,立足昌東羅家片區(qū)、臨江商務(wù)區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)、中心鎮(zhèn)域區(qū)“四大平臺”載體,落實招商引資“六個跟蹤”,積極開展產(chǎn)業(yè)大招商、項目大建設(shè),合理規(guī)劃,突出特色,在主城區(qū)打造一批特色商業(yè)街區(qū),引進一批與城市業(yè)態(tài)、百姓生活息息相關(guān)的商貿(mào)綜合體項目,提升區(qū)域的人氣和商氣。同時,堅持二產(chǎn)“不能丟”,要做大做強昌東工業(yè)園區(qū),加快羅家產(chǎn)城融合新區(qū)打造,推進“五大園中園”建設(shè),積極引進一批有利于帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的龍頭企業(yè),打造產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。從近期看,特別是要抓好區(qū)委常委會上確定的10個重大重點項目建設(shè),依靠產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為城市建設(shè)強筋壯骨,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、城市配套功能就延伸覆蓋到哪里,構(gòu)建以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合的城市發(fā)展新格局。目前,十大項目從總體推進情況看很不平衡,這里面有領(lǐng)導(dǎo)工作力量擺布的不平衡,有各地推進工作力度的不平衡,更有工作成效的不平衡,請各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各地的主要領(lǐng)導(dǎo)認真研究,加速推進。三是要以功能配套增強聚合力?;A(chǔ)設(shè)施決定著城市的承載能力和功能品質(zhì),這也是青山湖區(qū)當前城市建設(shè)工作中存在的短板之一。要徹底根治“拉鏈馬路”“城里看?!钡取俺鞘胁 眴栴},關(guān)鍵是要進一步加大投入力度,把地上地下的建設(shè)綜合起來,把城市建設(shè)與民生實事工程統(tǒng)籌結(jié)合起來,推動城市發(fā)展由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。地上方面,重點是要加速推進羅家地區(qū)“兩橫三縱”、幸福渠流域起步區(qū)“四橫七縱”及一批市管道路的新改擴建工程,分別啟動義坊路、創(chuàng)業(yè)路、尤氨路、羅成路、謝佛路等5條道路的綜合改造和江大南路、御景城路、民富路、鐵路八村中心路等4條道路的綜合提升工作,打通斷頭路,拉開城市框架格局,并重點抓好一批街道街景綜合整治、綠地小游園、垃圾中轉(zhuǎn)站、立體停車場項目的建設(shè),圍繞打造教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈的目標,高起點、高水平建設(shè)好一批優(yōu)質(zhì)一流的學校、醫(yī)院,進一步織密教育、醫(yī)療、文化等機構(gòu)和設(shè)施的分布。地下方面,要堅持管線先行,配合市政職能部門,按照適度超前的原則,科學推進水、電、氣等管網(wǎng)設(shè)施的合理布局,并加大地下空間、人防設(shè)施的建設(shè)和管理,確保建立起一套功能完善、能量充足、運轉(zhuǎn)高效的配套設(shè)施體系。
三、推進城市工作,最關(guān)鍵的是提升城市管理水平。
城市建設(shè)三分在建、七分在管。盡管南昌成功獲評“全國文明城市”“國家森林城市”等殊榮,我區(qū)也榮獲了“突出貢獻獎”,但并不意味著我區(qū)城市管理工作可以以此自足。龔書記反復(fù)指出,創(chuàng)建成功只是萬里長征走完的第一步,如果不能形成有效管用的長效機制,那么到手的獎牌也會得而復(fù)失。從現(xiàn)狀看,當前我區(qū)城市管理工作還存在諸多重點難點問題,例如,城中村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”,群眾文明意識淡薄,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴重,公眾安全感形勢長期嚴峻,等等,都是擺在我們面前的一道道難題、一個個坎,尤其是農(nóng)村的衛(wèi)生管理,我多次強調(diào)城市農(nóng)村要統(tǒng)籌一體化,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在控規(guī)區(qū)域之內(nèi),沒有理由不把環(huán)境衛(wèi)生工作做好。對此,必須進一步理順管理機制,推動管理工作的長效化、市場化、法治化、社會化、一體化。一是要推動城市管理的長效化。要把長效機制作為抓城市管理工作的根本法寶,不斷加以完善和鞏固,要進一步發(fā)揮好區(qū)綜管辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,圍繞我區(qū)城市管理提質(zhì)升級。
工作方案。
進一步健全完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理長效體制持續(xù)加強城市主干道、居民小區(qū)、背街小巷和其它公共場所的日常保潔全力整治占道攤點、“六小”店面、垃圾廣告、農(nóng)貿(mào)市場、“五車六亂”、工地圍擋等難點問題重點抓好城鄉(xiāng)插花地帶和農(nóng)村衛(wèi)生管理。不斷加大執(zhí)法重心下移加強全區(qū)城市管理數(shù)字化平臺建設(shè)成立工作隊伍落實管理基金完善監(jiān)督問責辦法建立完備的管理體系確保城市管理各類問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時解決提高城市管理水平。二是要加速城市管理的市場化。城市管理水平的高低決定于市民群眾和社會單位參與的程度由政府一家包攬的管理模式已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要。近幾年來我區(qū)加大了對社會服務(wù)的購買力度全區(qū)主次干道外包實現(xiàn)機械化清掃全覆蓋事實證明效果很好未來還要進一步大膽運用服務(wù)外包手段對綠化養(yǎng)護一體化管理、“牛皮癬”清理、攤點管理等工作通過公開招標委托給具有資質(zhì)的企業(yè)和社會單位要建立城市業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司在昌東工業(yè)園區(qū)、民營科技園嘗試城市管理市場化運作模式加快城市基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)市場化步伐變政府一家唱“獨角戲”為多方力量參與的“大合唱”。三是要堅持城市管理的法治化。青山湖區(qū)作為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)十分突出的城區(qū)違章違法建設(shè)一直屢禁不止近年來區(qū)委、區(qū)政府鐵腕整治違章建筑雖然取得很好成效但仍存在稍有松懈就會出現(xiàn)反彈的局面。前不久羅家鎮(zhèn)多個村莊趁春節(jié)特殊節(jié)點出現(xiàn)大面積違章搭建教訓十分深刻。違章建筑屢禁不止表現(xiàn)在下邊、在群眾但根子在上邊、在干部特別是少數(shù)膽大妄為的村干部。區(qū)里將堅持按照文件規(guī)定對頂風而上、拒不整改說明情況的堅決立案調(diào)查涉及干部的觸犯哪一條、按哪一條處理。今后要逐個區(qū)域、逐個類型清理整治在建和已建成的違法建筑。具體工作中要講究工作方法堅持全面部署、屬地管理、區(qū)域突破的原則對于村莊、個人建設(shè)的違法建筑首先由村莊發(fā)動群眾在限定時間內(nèi)自行拆除到期后不拆的由所在鎮(zhèn)、街道、園區(qū)負責整治;對影響較大鎮(zhèn)街園區(qū)組織拆除確有困難的由區(qū)級組織大規(guī)模集中拆除。整治行動中不管涉及哪個部門不管事關(guān)什么“背景”的人都要敢于碰硬、嚴格執(zhí)法決不允許出現(xiàn)“拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗”的現(xiàn)象。四是要提升城市管理的社會化。近幾年隨著青山湖區(qū)城市骨架不斷拉大建成區(qū)面積不斷增加大量村民、流動人口、外來務(wù)工人員開始逐步成為新的市民但不可否認部分人員在生活方式、行為習慣、思想觀念等方面與文明城市的要求相比還有一個提升、融合的過程。對此要牢固樹立“人民城市人民管”的理念用好用足“興家風、淳民風、正社風”的載體通過宣傳教育引導(dǎo)的方式將相關(guān)法律法規(guī)、管理標準教給群眾把公序良俗、鄰里公約普及開來讓人人都是城市管理主體的理念深入人心引導(dǎo)市民有序參與到城市的共管共建中來讓其切實感受到城市管理帶來的實際利好變“要我遵守”為“我要遵守”促使其自發(fā)培養(yǎng)起文明的習慣逐步積蓄起文明的力量讓我區(qū)的城市環(huán)境更加文明、和諧、有序。五是要推進城市管理的一體化。前不久龔書記再次對全市衛(wèi)生環(huán)境進行了實地暗訪這體現(xiàn)了市委、市政府抓城市管理工作的堅定決心。近段時期我區(qū)主城區(qū)城市衛(wèi)生環(huán)境大體得到了保持但在部分農(nóng)村地區(qū)卻出現(xiàn)了局部反彈。為此我們在抓城市管理工作過程中務(wù)必要把農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理一并納入進來大力推進城市綜合管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進工作特別是要把握好城市與農(nóng)村管理側(cè)重點和方式的不同通過統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化整治、垃圾清運整治加大投入力度、問題整改力度、監(jiān)管考核力度等最終使城市與農(nóng)村都能實現(xiàn)“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標。
四、推進城市工作,最迫切的是破解城市發(fā)展瓶頸。
要做好城市工作,加快推進城市化,必然遇到方方面面的瓶頸制約,必須靠改革創(chuàng)新解難題、破瓶頸、求突破,為做好城市工作提供保障,為加快城市化進程提供持久動力。最核心的要解決三個方面的問題:一是多點發(fā)力,解決好“錢從哪里來”的問題。區(qū)財政屬“吃飯”財政,我們不能用擠占干部群眾工資的做法去建設(shè)城市,但是城市建設(shè)又是重要民生工程、發(fā)展工程,必須規(guī)劃好、建設(shè)好,錢從哪來?在新常態(tài)下,要打破“有多少錢辦多少事、沒有錢不辦事”的思維模式,綜合運用土地資本、地域空間及其它經(jīng)濟要素,盡快建立多元、可持續(xù)的投入機制,更要利用好市里近年對城區(qū)加大投入力度的有利機遇。一方面要爭取金融支持。當前,國家的政策導(dǎo)向是引導(dǎo)金融機構(gòu)支持棚戶區(qū)改造、公共設(shè)施建設(shè),各地也有不少利用國開行平臺貸款的例子,去年,我們也利用了北京銀行貸款進行路網(wǎng)建設(shè)。因此,要開動腦筋、積極爭取,包裝好項目,充分利用金融機構(gòu)貸款支持,做好城市建設(shè)開發(fā)工作。另一方面要吸引社會投資。探索利用財政資金的導(dǎo)向作用和杠桿效應(yīng),吸引社會資本參與經(jīng)營性市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如廣州花城廣場把“最貴”的地留出來做公園,上面做水景、下面掏空做商業(yè)空間和交通空間,形成20多萬平米地下商業(yè)區(qū),既美化了市區(qū)環(huán)境,又增加了商業(yè)、交通設(shè)施。希望大家改變“不給錢不辦事,給多少錢辦多少事”的觀念,創(chuàng)新投融資機制,在垃圾處理、污水治理、路網(wǎng)建設(shè)等方面,靈活運用ppp等模式,引導(dǎo)社會資本參與城市建設(shè),來解決我區(qū)發(fā)展資金不足的問題,來解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不均衡的問題。二是多管齊下,解決好“人往哪里去”的問題。做好城市工作,要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民城市為人民。中央、省、市明確要求“推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”,這是城市化發(fā)展的大勢所趨。當前,我區(qū)還有不少城中村,雖然通過戶籍制度改革已經(jīng)成為紙面上的“市民”,但要真正實現(xiàn)農(nóng)民的市民化,做到安居樂業(yè),還需要從兩個方面下功夫:首先,要加快推進安置房配套設(shè)施建設(shè)。目前,我區(qū)已建成安置社區(qū)周邊配套布點不夠健全,給農(nóng)民帶來諸如出行、教育、就業(yè)等衍生問題。為此,要通過完善社區(qū)生活配套功能和條件優(yōu)勢增強征地拆遷農(nóng)民的歸屬感。一方面,在安置房布點的時候要充分考慮群眾生產(chǎn)、生活、就業(yè)、教育等的便利性,完善安置小區(qū)內(nèi)外的功能布點,實現(xiàn)安置點和城市之間的功能互補、服務(wù)配套協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面,要創(chuàng)新安置社區(qū)服務(wù),拓展并延伸安置、社區(qū)服務(wù)中心在健康醫(yī)療、居民養(yǎng)老、教育培訓、休閑娛樂等方面的服務(wù)功能,全面提升社區(qū)服務(wù)的保障性、利民性、公益性水平。其次,要加快農(nóng)民思想觀念、生活行為方式轉(zhuǎn)變。城中村改造后,要通過大力開展社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)、發(fā)揮原村級黨員的先鋒模范作用等途徑,逐步從思想觀念、行為方式方面把城中村居民的傳統(tǒng)農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化城市生活方式。三是要統(tǒng)籌兼顧,解決好“民生怎么辦”的問題。城市是人的城市,人的需要是城市發(fā)展的基本動力和終極目的。城市工作應(yīng)該堅持以人為本,處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系。過去一年,區(qū)委、區(qū)政府順應(yīng)群眾要求,扎實推進115個百項惠民便民利民工程和10大惠民實事,解決了一批事關(guān)群眾切身利益的難題。不僅打造了南昌何興特色街區(qū)和創(chuàng)業(yè)路街頭綠地小游園等一批精品工程、亮點工程,提升了城市品味,實現(xiàn)了“錦上添花”,而且通過實施立體停車場建設(shè)、背街小巷路燈亮化、集貿(mào)市場改造、社區(qū)環(huán)境綜合整治等工程,解決了市民生產(chǎn)生活中的很多現(xiàn)實問題,收到了“雪中送炭”的良好效果。應(yīng)該說,這兩方面的工作都是卓有成效的,人民群眾都是充分肯定的。下一步要圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”做好民生工作,真正讓城市發(fā)展惠及人民群眾??偟膩碇v要做到四個要:在目標上要追求“大民生”。新時期新形勢下的“民生”的內(nèi)涵和外延在不斷擴充和豐富,如今的民生越來越“大”。一方面,妥善解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等關(guān)系到人民群眾切身利益的問題;另一方面,要不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)生活環(huán)境建設(shè)、和諧平安青山湖建設(shè)的力度,全力打造廣大市民都能感受到的宜居宜業(yè)的城區(qū)。在機制上要注重制度保障。無論是對民生工程的重視,還是對民生工程的投入,都要形成制度化的保障。我們今天下發(fā)的《青山湖區(qū)20xx年十六件惠民實事工作實施方案》和惠民便民利民工程的征求意見稿,就是民生工作制度化的體現(xiàn)。在工作上要力爭創(chuàng)品牌。我區(qū)很多民生工作不僅走在了全市而且走在了全省前列,比如我區(qū)是全省首批11個國家義務(wù)教育基本均衡達標縣(區(qū))之一,新農(nóng)合參合率連續(xù)七年穩(wěn)居全市榜首,建成了全省一流的星級老年公寓等等。作為經(jīng)濟大區(qū),今后民生工作更要高標準、創(chuàng)品牌,讓人民群眾真真實實感受到生活在青山湖區(qū)的美好和自豪。在覆蓋上要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我區(qū)民生工程要進一步實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋,最新的惠民政策要及時普惠到全區(qū)人民,使民生工程成為真正的“民心工程”。
“千里之行,始于足下”。城市工作雖然千頭萬緒,關(guān)鍵是事在人為。各級各部門要切實把作好城市工作擺在更加突出重要的位置,切實擔好責任、抓好工作。要具備全局的觀念。切實走出“城市工作是少數(shù)幾個部門的事”的誤區(qū),無論涉及哪個部門、哪個單位,都要全力支持,高效服務(wù),盡快辦好。各地各部門黨政一把手要對城市工作親自抓、親自管;分管領(lǐng)導(dǎo)要主動作為、具體落實,特別是位處城市建管工作一線的綜管辦、城管、住建、農(nóng)水、城投、公安、規(guī)劃、交通、執(zhí)法局等部門要切實履行職責,充分發(fā)揮城市建設(shè)的主體作用;發(fā)改、財政、國土等部門要做好建設(shè)項目立項、資金調(diào)度和用地供給等工作;宣傳部門要組織力量,廣泛宣傳我區(qū)城市工作的經(jīng)驗成就,激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾參與城市建設(shè)的熱情,等等。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也要對各自掛點片區(qū)和分管領(lǐng)域的工作開展定期調(diào)度,幫助指導(dǎo)部門解決問題,努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的城市工作格局。要具備專業(yè)的能力。城市工作是一項科學性、專業(yè)性的工作,特別是近年來隨著依法治國理念的不斷深化,以往打招呼、“打擦邊球”的人情手段、變通手段越來越難以奏效,按規(guī)矩、按專業(yè)辦事的要求越來越嚴。打比方說,無論是項目建設(shè)還是舊改征遷,目前都有大量的基礎(chǔ)性前期工作要做,程序復(fù)雜、周期冗長,如果沒有專業(yè)懂行的人才進行操作,工作根本無法開展。因此,我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要走出傳統(tǒng)的思想窠臼,走出自己的老思維、老辦法、老一套,主動適應(yīng)新時期城市工作的新形勢新發(fā)展新要求,主動加強學習,積極拓寬視野,自覺創(chuàng)新探索,不斷創(chuàng)新抓城市工作的新方法和新手段,做到懂行會干,勇謀善斷,避免瞎指揮、胡折騰、打亂仗。要具備實干的作風。城市工作既有瑣碎艱辛的一面,也有急難險重的一面,面臨的問題不少、困難更大,這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必具備務(wù)實肯干的工作作風。要始終堅持與責任同行,敢擔當、會擔當、能擔當,既要發(fā)揚“老黃?!本?,勤勤懇懇、腳踏實地、不計得失,也要具備敢啃硬骨頭、敢打硬仗、善攻難關(guān)的先鋒精神,在挑戰(zhàn)面前有拼勁,在困難面前有鉆勁,在挫折面前有韌勁,確保工作節(jié)奏再加快,時序意識再加強,推進措施再加碼,事事領(lǐng)先,時時超前,以高效率贏得高速度,以快節(jié)奏贏得快發(fā)展。
同志們,做好城市工作,使命光榮、任務(wù)艱巨。各級各部門要立即行動起來,眾志成城,銳意進取,強勢推進,為加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園,實現(xiàn)“重振雄風、再創(chuàng)輝煌、率先小康”的目標作出新的更大的貢獻!
同志們:
經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究,今天,我們召開全區(qū)城市工作會議,主要目的是傳達貫徹中央、全市城市工作會議精神,并對全區(qū)下一步開展城市工作進行總體部署。黨的xx大以來,中央就深入推進新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城市發(fā)展作出了一系列重要部署,繼20xx年首次召開中央城鎮(zhèn)化工作會議之后,去年年底又召開了中央城市工作會議,對城市工作提出了“一個尊重、五個統(tǒng)籌”的總要求。今年2月25日,市委、市政府召開全市城市工作會議,省委常委、市委書記龔建華同志立足中央城市工作會議精神,立足省委對城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”總體任務(wù),立足南昌市情實際和“六個南昌”的奮斗目標,全面系統(tǒng)地剖析了在抓城市工作中需要處理好的“十大關(guān)系”,郭安市長也提出了“五項原則,七項工作”。龔書記和郭市長的重要講話,為我區(qū)未來城市工作的開展指明了方向,拓展了思路,提供了根據(jù),各級各部門必須認真領(lǐng)會,并在工作中加以貫徹落實。
剛才,昌華、先國同志分別就今年城市建設(shè)、管理、創(chuàng)建、惠民便民利民工作進行了總體部署;京東鎮(zhèn)、上海路街道、區(qū)城管委、區(qū)住建局的主要負責同志也分別作了表態(tài)發(fā)言。城市工作是一項全面性、系統(tǒng)性的工作,考驗的是“眾人劃槳開大船”,希望全區(qū)各級干部,尤其是城市建設(shè)、城市管理的部門,要做好分內(nèi)事,耕好責任田。同時,為了精簡會議數(shù)量、提高工作效率,考慮到我們在年后已經(jīng)先后召開了全區(qū)開放型經(jīng)濟會議和全區(qū)城市工作會議,基本涵蓋了全區(qū)三級干部會議的內(nèi)容,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定,今年不再召開全區(qū)三級干部會議,會上一并下發(fā)了項目推進、舊城改造、惠民便民利民工程、民生實事、目標績效管理考核和表揚的文件,請各級各部門統(tǒng)籌推進,抓好貫徹落實。
指出,做好城市工作,關(guān)鍵是要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待。市委也提出實現(xiàn)“三個文明”“六個南昌”的目標。對照市委目標,青山湖區(qū)作為南昌市傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)大區(qū)強區(qū),在助推南昌實現(xiàn)“三個文明”“六個南昌”目標的偉大征程中理應(yīng)作出更大貢獻,爭取更大成績。但由于客觀原因,時至今日,我區(qū)依然處于半城半鄉(xiāng)、亦城亦鄉(xiāng)現(xiàn)狀,城市發(fā)展模式還沒有完全告別“老郊區(qū)時代”,城市化步伐不快、不均、不優(yōu),歷史欠賬多、群眾意見大的問題還仍然比較突出。這些問題可以歸納為:一是城市化率不夠高。目前,我區(qū)的實際城市化率約70%,數(shù)字上看不算低,但結(jié)合我區(qū)主城區(qū)地位來看,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出。特別是羅家鎮(zhèn)60平方公里的18個村,還是帶有濃厚的農(nóng)村色彩,說明我區(qū)城市化工作還有很大的潛力可挖。二是城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型慢。鎮(zhèn)村經(jīng)濟是構(gòu)成青山湖區(qū)發(fā)展的重要組成部分,在我區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中,“低小散”的村級產(chǎn)業(yè)依然比重不小,缺乏“高大上”的產(chǎn)業(yè)支柱和龍頭企業(yè),沒有很好的把土地資源充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益,影響了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,拖累了城市化步伐。三是城市品味形象檔次低。盡管近幾年我區(qū)在城市建管方面投入了很大的力度,通過舊改棚改、引進項目、惠民實事,使得城市整體形象得到了很大提升。但囿于管理粗放、民生實事推進不快、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)滯后、城市標志性建筑缺乏等因素影響,城市整體的形象、品味、檔次還不夠高,與新城區(qū)的差距不但沒有縮小,反而在拉大。
對此,區(qū)委、區(qū)政府將認真貫徹中央省市城市工作精神,把其作為加快實現(xiàn)我區(qū)“重振雄風、再創(chuàng)輝煌、率先小康”宏偉目標的重要路徑,繼續(xù)堅持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動,工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展定位,著力做到高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平管理、高效率運營,努力建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。
下面,就貫徹落實好全市城市工作會議,我講四個方面的意見:
一、推進城市工作,最首要的是突出城市定位特色。
推進城市工作,我們既要立足當前,大力實施舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施提升、平臺建設(shè),多做還欠賬、打基礎(chǔ)、利長遠的工作;又要著眼長遠,把推進城市工作放到“十三五”規(guī)劃中去謀劃、去推進,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié),進一步優(yōu)化城市空間布局,完善城市功能,提高城市治理能力,打造高品質(zhì)綜合環(huán)境,加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展格局,努力走出一條具有時代特征、自身特色的城市化路子,把青山湖區(qū)建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。因此,要按照城鄉(xiāng)一體和宜居宜業(yè)的定位,以塑造特色、張揚個性為靈魂,努力在放大優(yōu)勢、差別發(fā)展中提高建設(shè)水準。一要突出文化特色。城市文化是區(qū)域發(fā)展的靈魂,是構(gòu)建城市特色的“基因”。青山湖區(qū)歷史悠久,底蘊豐厚,素有“南昌歷史文化六個發(fā)源地”之美譽。我們要充分挖掘青山湖區(qū)文化特有的豐富內(nèi)涵和多彩的表現(xiàn)手段,把文化延續(xù)于城市的文脈,熔鑄于城市的精神,彰顯于城市的形象,努力構(gòu)筑青山湖區(qū)特有的文化特色,使城市文化在經(jīng)營中增值,在經(jīng)營中發(fā)展,在經(jīng)營中升華,著力培育具有鮮明個性特色的城市形象。宣傳部、文廣局、住建局等部門要組織專門班子、專門隊伍,聘請專門的專家,來研究挖掘塑造青山湖區(qū)的城市文化特點,讓我們擁有屬于自己的城區(qū)文化,讓全省、全市人民感覺到青山湖區(qū)的突出點,讓我們的干部群眾對外有東西可去推介和宣傳。全區(qū)上下務(wù)必要認識到城市工作是一項全區(qū)性、系統(tǒng)性工作,城市文化特色現(xiàn)在沒打造起來不等于以后也打造不起來,關(guān)鍵是我們要去研究、去塑造、去挖掘、去宣傳。二要突出生態(tài)特色。圍繞生態(tài)觀光、水系風景、城市景觀的開發(fā),依托青山湖、天香園生態(tài)園林區(qū)、艾溪湖、瑤湖等生態(tài)系統(tǒng),穩(wěn)步提升城區(qū)生態(tài)功能,全力打造生態(tài)文明建設(shè)“青山湖樣板”。要對照“十三五”規(guī)劃綱要,著力加快打造天香園5a級旅游景區(qū),加快啟動幸福渠40平方公里尤其是5平方公里起步區(qū)的生態(tài)居住主題公園建設(shè),建設(shè)城市鳥道和現(xiàn)代濱湖休閑帶,凸顯我區(qū)城市的生態(tài)特色。三要突出亮點特色。要提升城市品位,必須打造一批城市亮點,展示城市特色。城市建設(shè)量大面廣,要突出特色,就必須把握重點,照顧一般,特別是搞好總體構(gòu)思,精心設(shè)計和建設(shè)好重點街區(qū)和形象項目。要抓好“點”的打造,重點加快建設(shè)萬達商業(yè)廣場、華潤置地等一批城市綜合體項目,將其打造成為拿得出手的精品工程,在城東地區(qū)迅速屹立起一批“高大上”的地標性建筑。要抓好“線”的提升,重點加強對上海路特色街區(qū)、何興特色街區(qū)等一批特色性街區(qū)的改造提升工作,幫助其改變形象,提升品味,活躍商機,帶動人氣。要抓好“面”的亮化,通過抓好路燈、道路、綠化等工程建設(shè),積極推行大樹增綠、鮮花增韻、燈光增彩等綠化、美化、亮化效果,帶動城區(qū)整體形象的檔次提升,打造屬于青山湖區(qū)的“黃金地帶”和“不夜城”。四要突出產(chǎn)業(yè)特色。一個城市的綜合實力水平不僅要看外在形象的“面子”,也要看產(chǎn)業(yè)實力的“里子”。要緊盯我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,重點圍繞針織服裝創(chuàng)意、led光電、電子信息、電子商務(wù)幾個方向,招大引強,走出一條與其他兄弟縣區(qū)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展的特色道路。在城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,我們要進一步推動“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展,進一步完善電商發(fā)展扶持政策,整合區(qū)域內(nèi)村級產(chǎn)業(yè)大樓、舊廠房等豐富的平臺載體資源,加速電商企業(yè)在我區(qū)“扎堆”。同時,要更加注重第三產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展,尤其是生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)“扎堆”青山湖區(qū)顯得尤為重要,在短期內(nèi)盡量提升第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重,彰顯我們的城市經(jīng)濟。
龔書記在講話中指出,城市工作要統(tǒng)籌兼顧好“十大關(guān)系”,這是我區(qū)未來城市建設(shè)必須牢牢對照的根本遵循。近幾年來,通過人財物資源的持續(xù)投入,我區(qū)主城區(qū)的品味形象有了明顯提升,但對比其他兄弟縣區(qū),出行難、停車難、教育不均衡、就醫(yī)不均衡等民生短板依然沒有從根本上得到解決,與我區(qū)的大區(qū)地位極不相符。對此,我們要重點圍繞這些短板、欠賬問題,切實走出老郊區(qū)時代的傳統(tǒng)思維束縛,進一步加大投入,對癥下藥,注重集約高效,統(tǒng)籌地上地下,推動城市發(fā)展由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變,全力建設(shè)宜居宜業(yè)的高品質(zhì)現(xiàn)代中心城區(qū)。一是要以舊改棚改煥發(fā)城市新形象。緊緊圍繞中央城市工作會議提出20xx年基本完成棚戶區(qū)改造的目標,搶抓全市“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”的重大機遇,充分利用好南昌市舊城改造在拆遷安置、運作模式等方面的有力政策,加快推進舊城改造步伐。當前,要確保迅速完成工人新村、火車站東廣場南側(cè)規(guī)劃路、沈橋漆村、南鎮(zhèn)村等去年啟動項目的掃尾攻堅任務(wù)。同時,要對《青山湖區(qū)20xx年推進舊城改造工作實施方案》文件中明確的辛家庵村、梁萬村、京川村等16個約107.17萬平方米的20xx年舊改棚改項目超前謀劃,積極加強與市級部門的溝通協(xié)調(diào),確保項目早啟動、早完成,并提前做好安置房規(guī)劃設(shè)計工作,對安置房項目優(yōu)先供地、優(yōu)先征遷、優(yōu)先撥付資金,確保改一片、成一片,盡快掃除掉城市瘡疤。二是要以平臺建設(shè)加速產(chǎn)城大融合??茖W利用好改造騰出的每一寸土地,積極爭取市級政策權(quán)限、資金支持,立足昌東羅家片區(qū)、臨江商務(wù)區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)、中心鎮(zhèn)域區(qū)“四大平臺”載體,落實招商引資“六個跟蹤”,積極開展產(chǎn)業(yè)大招商、項目大建設(shè),合理規(guī)劃,突出特色,在主城區(qū)打造一批特色商業(yè)街區(qū),引進一批與城市業(yè)態(tài)、百姓生活息息相關(guān)的商貿(mào)綜合體項目,提升區(qū)域的人氣和商氣。同時,堅持二產(chǎn)“不能丟”,要做大做強昌東工業(yè)園區(qū),加快羅家產(chǎn)城融合新區(qū)打造,推進“五大園中園”建設(shè),積極引進一批有利于帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的龍頭企業(yè),打造產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。從近期看,特別是要抓好區(qū)委常委會上確定的10個重大重點項目建設(shè),依靠產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為城市建設(shè)強筋壯骨,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、城市配套功能就延伸覆蓋到哪里,構(gòu)建以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合的城市發(fā)展新格局。目前,十大項目從總體推進情況看很不平衡,這里面有領(lǐng)導(dǎo)工作力量擺布的不平衡,有各地推進工作力度的不平衡,更有工作成效的不平衡,請各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各地的主要領(lǐng)導(dǎo)認真研究,加速推進。三是要以功能配套增強聚合力。基礎(chǔ)設(shè)施決定著城市的承載能力和功能品質(zhì),這也是青山湖區(qū)當前城市建設(shè)工作中存在的短板之一。要徹底根治“拉鏈馬路”“城里看?!钡取俺鞘胁 眴栴},關(guān)鍵是要進一步加大投入力度,把地上地下的建設(shè)綜合起來,把城市建設(shè)與民生實事工程統(tǒng)籌結(jié)合起來,推動城市發(fā)展由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。地上方面,重點是要加速推進羅家地區(qū)“兩橫三縱”、幸福渠流域起步區(qū)“四橫七縱”及一批市管道路的新改擴建工程,分別啟動義坊路、創(chuàng)業(yè)路、尤氨路、羅成路、謝佛路等5條道路的綜合改造和江大南路、御景城路、民富路、鐵路八村中心路等4條道路的綜合提升工作,打通斷頭路,拉開城市框架格局,并重點抓好一批街道街景綜合整治、綠地小游園、垃圾中轉(zhuǎn)站、立體停車場項目的建設(shè),圍繞打造教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈的目標,高起點、高水平建設(shè)好一批優(yōu)質(zhì)一流的學校、醫(yī)院,進一步織密教育、醫(yī)療、文化等機構(gòu)和設(shè)施的分布。地下方面,要堅持管線先行,配合市政職能部門,按照適度超前的原則,科學推進水、電、氣等管網(wǎng)設(shè)施的合理布局,并加大地下空間、人防設(shè)施的建設(shè)和管理,確保建立起一套功能完善、能量充足、運轉(zhuǎn)高效的配套設(shè)施體系。
三、推進城市工作,最關(guān)鍵的是提升城市管理水平。
城市建設(shè)三分在建、七分在管。盡管南昌成功獲評“全國文明城市”“國家森林城市”等殊榮,我區(qū)也榮獲了“突出貢獻獎”,但并不意味著我區(qū)城市管理工作可以以此自足。龔書記反復(fù)指出,創(chuàng)建成功只是萬里長征走完的第一步,如果不能形成有效管用的長效機制,那么到手的獎牌也會得而復(fù)失。從現(xiàn)狀看,當前我區(qū)城市管理工作還存在諸多重點難點問題,例如,城中村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”,群眾文明意識淡薄,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴重,公眾安全感形勢長期嚴峻,等等,都是擺在我們面前的一道道難題、一個個坎,尤其是農(nóng)村的衛(wèi)生管理,我多次強調(diào)城市農(nóng)村要統(tǒng)籌一體化,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在控規(guī)區(qū)域之內(nèi),沒有理由不把環(huán)境衛(wèi)生工作做好。對此,必須進一步理順管理機制,推動管理工作的長效化、市場化、法治化、社會化、一體化。一是要推動城市管理的長效化。要把長效機制作為抓城市管理工作的根本法寶,不斷加以完善和鞏固,要進一步發(fā)揮好區(qū)綜管辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,圍繞我區(qū)城市管理提質(zhì)升級工作方案,進一步健全完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理長效體制,持續(xù)加強城市主干道、居民小區(qū)、背街小巷和其它公共場所的日常保潔,全力整治占道攤點、“六小”店面、垃圾廣告、農(nóng)貿(mào)市場、“五車六亂”、工地圍擋等難點問題,重點抓好城鄉(xiāng)插花地帶和農(nóng)村衛(wèi)生管理。不斷加大執(zhí)法重心下移,加強全區(qū)城市管理數(shù)字化平臺建設(shè),成立工作隊伍,落實管理基金,完善監(jiān)督問責辦法,建立完備的管理體系,確保城市管理各類問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時解決,提高城市管理水平。二是要加速城市管理的市場化。城市管理水平的高低,決定于市民群眾和社會單位參與的程度,由政府一家包攬的管理模式已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要。近幾年來,我區(qū)加大了對社會服務(wù)的購買力度,全區(qū)主次干道外包實現(xiàn)機械化清掃全覆蓋,事實證明效果很好,未來還要進一步大膽運用服務(wù)外包手段,對綠化養(yǎng)護一體化管理、“牛皮癬”清理、攤點管理等工作,通過公開招標委托給具有資質(zhì)的企業(yè)和社會單位,要建立城市業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司,在昌東工業(yè)園區(qū)、民營科技園嘗試城市管理市場化運作模式,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)市場化步伐,變政府一家唱“獨角戲”為多方力量參與的“大合唱”。三是要堅持城市管理的法治化。青山湖區(qū)作為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)十分突出的城區(qū),違章違法建設(shè)一直屢禁不止,近年來,區(qū)委、區(qū)政府鐵腕整治違章建筑雖然取得很好成效,但仍存在稍有松懈就會出現(xiàn)反彈的局面。前不久,羅家鎮(zhèn)多個村莊趁春節(jié)特殊節(jié)點,出現(xiàn)大面積違章搭建,教訓十分深刻。違章建筑屢禁不止,表現(xiàn)在下邊、在群眾,但根子在上邊、在干部,特別是少數(shù)膽大妄為的村干部。區(qū)里將堅持按照文件規(guī)定,對頂風而上、拒不整改說明情況的,堅決立案調(diào)查,涉及干部的,觸犯哪一條、按哪一條處理。今后要逐個區(qū)域、逐個類型清理整治在建和已建成的違法建筑。具體工作中,要講究工作方法,堅持全面部署、屬地管理、區(qū)域突破的原則,對于村莊、個人建設(shè)的違法建筑,首先由村莊發(fā)動群眾在限定時間內(nèi)自行拆除,到期后不拆的,由所在鎮(zhèn)、街道、園區(qū)負責整治;對影響較大,鎮(zhèn)街園區(qū)組織拆除確有困難的,由區(qū)級組織大規(guī)模集中拆除。整治行動中,不管涉及哪個部門,不管事關(guān)什么“背景”的人,都要敢于碰硬、嚴格執(zhí)法,決不允許出現(xiàn)“拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗”的現(xiàn)象。四是要提升城市管理的社會化。近幾年,隨著青山湖區(qū)城市骨架不斷拉大,建成區(qū)面積不斷增加,大量村民、流動人口、外來務(wù)工人員開始逐步成為新的市民,但不可否認,部分人員在生活方式、行為習慣、思想觀念等方面,與文明城市的要求相比還有一個提升、融合的過程。對此,要牢固樹立“人民城市人民管”的理念,用好用足“興家風、淳民風、正社風”的載體,通過宣傳教育引導(dǎo)的方式,將相關(guān)法律法規(guī)、管理標準教給群眾,把公序良俗、鄰里公約普及開來,讓人人都是城市管理主體的理念深入人心,引導(dǎo)市民有序參與到城市的共管共建中來,讓其切實感受到城市管理帶來的實際利好,變“要我遵守”為“我要遵守”,促使其自發(fā)培養(yǎng)起文明的習慣,逐步積蓄起文明的力量,讓我區(qū)的城市環(huán)境更加文明、和諧、有序。五是要推進城市管理的一體化。前不久,龔書記再次對全市衛(wèi)生環(huán)境進行了實地暗訪,這體現(xiàn)了市委、市政府抓城市管理工作的堅定決心。近段時期,我區(qū)主城區(qū)城市衛(wèi)生環(huán)境大體得到了保持,但在部分農(nóng)村地區(qū)卻出現(xiàn)了局部反彈。為此,我們在抓城市管理工作過程中務(wù)必要把農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理一并納入進來,大力推進城市綜合管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進工作,特別是要把握好城市與農(nóng)村管理側(cè)重點和方式的不同,通過統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化整治、垃圾清運整治,加大投入力度、問題整改力度、監(jiān)管考核力度等,最終使城市與農(nóng)村都能實現(xiàn)“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標。
四、推進城市工作,最迫切的是破解城市發(fā)展瓶頸。
要做好城市工作,加快推進城市化,必然遇到方方面面的瓶頸制約,必須靠改革創(chuàng)新解難題、破瓶頸、求突破,為做好城市工作提供保障,為加快城市化進程提供持久動力。最核心的要解決三個方面的問題:一是多點發(fā)力,解決好“錢從哪里來”的問題。區(qū)財政屬“吃飯”財政,我們不能用擠占干部群眾工資的做法去建設(shè)城市,但是城市建設(shè)又是重要民生工程、發(fā)展工程,必須規(guī)劃好、建設(shè)好,錢從哪來?在新常態(tài)下,要打破“有多少錢辦多少事、沒有錢不辦事”的思維模式,綜合運用土地資本、地域空間及其它經(jīng)濟要素,盡快建立多元、可持續(xù)的投入機制,更要利用好市里近年對城區(qū)加大投入力度的有利機遇。一方面要爭取金融支持。當前,國家的政策導(dǎo)向是引導(dǎo)金融機構(gòu)支持棚戶區(qū)改造、公共設(shè)施建設(shè),各地也有不少利用國開行平臺貸款的例子,去年,我們也利用了北京銀行貸款進行路網(wǎng)建設(shè)。因此,要開動腦筋、積極爭取,包裝好項目,充分利用金融機構(gòu)貸款支持,做好城市建設(shè)開發(fā)工作。另一方面要吸引社會投資。探索利用財政資金的導(dǎo)向作用和杠桿效應(yīng),吸引社會資本參與經(jīng)營性市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如廣州花城廣場把“最貴”的地留出來做公園,上面做水景、下面掏空做商業(yè)空間和交通空間,形成20多萬平米地下商業(yè)區(qū),既美化了市區(qū)環(huán)境,又增加了商業(yè)、交通設(shè)施。希望大家改變“不給錢不辦事,給多少錢辦多少事”的觀念,創(chuàng)新投融資機制,在垃圾處理、污水治理、路網(wǎng)建設(shè)等方面,靈活運用ppp等模式,引導(dǎo)社會資本參與城市建設(shè),來解決我區(qū)發(fā)展資金不足的問題,來解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不均衡的問題。二是多管齊下,解決好“人往哪里去”的問題。做好城市工作,要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民城市為人民。中央、省、市明確要求“推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”,這是城市化發(fā)展的大勢所趨。當前,我區(qū)還有不少城中村,雖然通過戶籍制度改革已經(jīng)成為紙面上的“市民”,但要真正實現(xiàn)農(nóng)民的市民化,做到安居樂業(yè),還需要從兩個方面下功夫:首先,要加快推進安置房配套設(shè)施建設(shè)。目前,我區(qū)已建成安置社區(qū)周邊配套布點不夠健全,給農(nóng)民帶來諸如出行、教育、就業(yè)等衍生問題。為此,要通過完善社區(qū)生活配套功能和條件優(yōu)勢增強征地拆遷農(nóng)民的歸屬感。一方面,在安置房布點的時候要充分考慮群眾生產(chǎn)、生活、就業(yè)、教育等的便利性,完善安置小區(qū)內(nèi)外的功能布點,實現(xiàn)安置點和城市之間的功能互補、服務(wù)配套協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面,要創(chuàng)新安置社區(qū)服務(wù),拓展并延伸安置、社區(qū)服務(wù)中心在健康醫(yī)療、居民養(yǎng)老、教育培訓、休閑娛樂等方面的服務(wù)功能,全面提升社區(qū)服務(wù)的保障性、利民性、公益性水平。其次,要加快農(nóng)民思想觀念、生活行為方式轉(zhuǎn)變。城中村改造后,要通過大力開展社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)、發(fā)揮原村級黨員的先鋒模范作用等途徑,逐步從思想觀念、行為方式方面把城中村居民的傳統(tǒng)農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化城市生活方式。三是要統(tǒng)籌兼顧,解決好“民生怎么辦”的問題。城市是人的城市,人的需要是城市發(fā)展的基本動力和終極目的。城市工作應(yīng)該堅持以人為本,處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系。過去一年,區(qū)委、區(qū)政府順應(yīng)群眾要求,扎實推進115個百項惠民便民利民工程和10大惠民實事,解決了一批事關(guān)群眾切身利益的難題。不僅打造了南昌何興特色街區(qū)和創(chuàng)業(yè)路街頭綠地小游園等一批精品工程、亮點工程,提升了城市品味,實現(xiàn)了“錦上添花”,而且通過實施立體停車場建設(shè)、背街小巷路燈亮化、集貿(mào)市場改造、社區(qū)環(huán)境綜合整治等工程,解決了市民生產(chǎn)生活中的很多現(xiàn)實問題,收到了“雪中送炭”的良好效果。應(yīng)該說,這兩方面的工作都是卓有成效的,人民群眾都是充分肯定的。下一步要圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”做好民生工作,真正讓城市發(fā)展惠及人民群眾??偟膩碇v要做到四個要:在目標上要追求“大民生”。新時期新形勢下的“民生”的內(nèi)涵和外延在不斷擴充和豐富,如今的民生越來越“大”。一方面,妥善解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等關(guān)系到人民群眾切身利益的問題;另一方面,要不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)生活環(huán)境建設(shè)、和諧平安青山湖建設(shè)的力度,全力打造廣大市民都能感受到的宜居宜業(yè)的城區(qū)。在機制上要注重制度保障。無論是對民生工程的重視,還是對民生工程的投入,都要形成制度化的保障。我們今天下發(fā)的《青山湖區(qū)20xx年十六件惠民實事工作實施方案》和惠民便民利民工程的征求意見稿,就是民生工作制度化的體現(xiàn)。在工作上要力爭創(chuàng)品牌。我區(qū)很多民生工作不僅走在了全市而且走在了全省前列,比如我區(qū)是全省首批11個國家義務(wù)教育基本均衡達標縣(區(qū))之一,新農(nóng)合參合率連續(xù)七年穩(wěn)居全市榜首,建成了全省一流的星級老年公寓等等。作為經(jīng)濟大區(qū),今后民生工作更要高標準、創(chuàng)品牌,讓人民群眾真真實實感受到生活在青山湖區(qū)的美好和自豪。在覆蓋上要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我區(qū)民生工程要進一步實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋,最新的惠民政策要及時普惠到全區(qū)人民,使民生工程成為真正的“民心工程”。
“千里之行,始于足下”。城市工作雖然千頭萬緒,關(guān)鍵是事在人為。各級各部門要切實把作好城市工作擺在更加突出重要的位置,切實擔好責任、抓好工作。要具備全局的觀念。切實走出“城市工作是少數(shù)幾個部門的事”的誤區(qū),無論涉及哪個部門、哪個單位,都要全力支持,高效服務(wù),盡快辦好。各地各部門黨政一把手要對城市工作親自抓、親自管;分管領(lǐng)導(dǎo)要主動作為、具體落實,特別是位處城市建管工作一線的綜管辦、城管、住建、農(nóng)水、城投、公安、規(guī)劃、交通、執(zhí)法局等部門要切實履行職責,充分發(fā)揮城市建設(shè)的主體作用;發(fā)改、財政、國土等部門要做好建設(shè)項目立項、資金調(diào)度和用地供給等工作;宣傳部門要組織力量,廣泛宣傳我區(qū)城市工作的經(jīng)驗成就,激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾參與城市建設(shè)的熱情,等等。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也要對各自掛點片區(qū)和分管領(lǐng)域的工作開展定期調(diào)度,幫助指導(dǎo)部門解決問題,努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的城市工作格局。要具備專業(yè)的能力。城市工作是一項科學性、專業(yè)性的工作,特別是近年來隨著依法治國理念的不斷深化,以往打招呼、“打擦邊球”的人情手段、變通手段越來越難以奏效,按規(guī)矩、按專業(yè)辦事的要求越來越嚴。打比方說,無論是項目建設(shè)還是舊改征遷,目前都有大量的基礎(chǔ)性前期工作要做,程序復(fù)雜、周期冗長,如果沒有專業(yè)懂行的人才進行操作,工作根本無法開展。因此,我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要走出傳統(tǒng)的思想窠臼,走出自己的老思維、老辦法、老一套,主動適應(yīng)新時期城市工作的新形勢新發(fā)展新要求,主動加強學習,積極拓寬視野,自覺創(chuàng)新探索,不斷創(chuàng)新抓城市工作的新方法和新手段,做到懂行會干,勇謀善斷,避免瞎指揮、胡折騰、打亂仗。要具備實干的作風。城市工作既有瑣碎艱辛的一面,也有急難險重的一面,面臨的問題不少、困難更大,這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必具備務(wù)實肯干的工作作風。要始終堅持與責任同行,敢擔當、會擔當、能擔當,既要發(fā)揚“老黃牛”精神,勤勤懇懇、腳踏實地、不計得失,也要具備敢啃硬骨頭、敢打硬仗、善攻難關(guān)的先鋒精神,在挑戰(zhàn)面前有拼勁,在困難面前有鉆勁,在挫折面前有韌勁,確保工作節(jié)奏再加快,時序意識再加強,推進措施再加碼,事事領(lǐng)先,時時超前,以高效率贏得高速度,以快節(jié)奏贏得快發(fā)展。
同志們,做好城市工作,使命光榮、任務(wù)艱巨。各級各部門要立即行動起來,眾志成城,銳意進取,強勢推進,為加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園,實現(xiàn)“重振雄風、再創(chuàng)輝煌、率先小康”的目標作出新的更大的貢獻!
同志們:
今天,我們在這里召開建市以來首次城市工作會議,主要任務(wù)是學習貫徹中央、省委城市工作會議精神,總結(jié)我市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理經(jīng)驗,安排部署今年及今后一個時期的城市工作。下面,我在先偉同志所做安排部署的基礎(chǔ)上,再強調(diào)幾點意見。
一、深刻領(lǐng)會中央、省委城市工作會議精神,切實增強做好城市工作的責任感緊迫感。
第一,認真學習中央、省委決策部署,牢牢把準城市工作方向。前不久召開的中央城市工作會議,是時隔37年中央層面重新啟動的城市工作會議,重要講話,深刻闡述了做好城市工作的重大意義,進一步廓清了城市工作的基本思路,進一步確立了城市工作的重點任務(wù);省委經(jīng)濟工作暨城市工作會議提出要堅持規(guī)劃引領(lǐng)、注重建設(shè)質(zhì)量、強化依法治理、突出人的城鎮(zhèn)化,建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市,提高新型城鎮(zhèn)化水平,走出一條具有四川特點的城市發(fā)展道路,為我們推進城市工作指明了實施路徑。我們要把思想和行動高度統(tǒng)一到中央、省委的重大判斷和決策部署上來,認真學習、深刻領(lǐng)會,把握大勢、引領(lǐng)發(fā)展,努力開創(chuàng)全市城市工作新局面。
第二,客觀審視我市城市現(xiàn)狀,不斷彌補城市工作短板。攀枝花是伴隨國家資源開發(fā)、三線建設(shè)而興起的城市,改革開放特別是近年來,城市發(fā)展實現(xiàn)了重大跨越,獲得了中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城市等稱號,知名度、美譽度、影響力全面提升。同時,城市的快速發(fā)展,也積累了不少矛盾和問題,面臨著成長煩惱、轉(zhuǎn)型之痛,比如:先生產(chǎn)后生活的發(fā)展模式導(dǎo)致城鎮(zhèn)化“率高質(zhì)低”,較低水平的資源開發(fā)嚴重影響著城市環(huán)境質(zhì)量,重視地上輕地下、重建筑主體輕功能配套問題比較普遍,城市道路通行能力不足,部分地下管網(wǎng)老化破損嚴重,停車場、集貿(mào)市場、市民廣場、生態(tài)綠地建設(shè)滯后,部分城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和老舊小區(qū)臟亂差問題還比較突出,等等。城市是市民幸福的載體,對此,我們必須堅持問題導(dǎo)向,突出工作重點,從嚴從實解決發(fā)展中的各項問題。
第三,對焦三大戰(zhàn)略定位,科學確立城市工作路徑。中國釩鈦之都、中國陽光花城、四川南向開放門戶是市委、市政府在深入分析市情特征、融匯廣大群眾智慧作出的三大戰(zhàn)略定位,是經(jīng)濟社會各項工作的總戰(zhàn)略、總抓手,也是城市建設(shè)的基本方向。當前和今后一段時期,全市城市工作要以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng),貫徹落實“一尊重五統(tǒng)籌”城市發(fā)展思路,緊緊圍繞三大戰(zhàn)略定位,堅持以人為本、科學發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市,轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,完善城市治理體系,健全城市綜合功能,打造城市特色風貌,基本實現(xiàn)由工礦基地向生態(tài)宜居城市、由鋼鐵之城向陽光花城、由三線建設(shè)城市向康養(yǎng)休閑城市的轉(zhuǎn)變,努力把攀枝花建成川西南滇西北區(qū)域中心城市、宜居宜業(yè)宜養(yǎng)的現(xiàn)代化生態(tài)城市,力爭到“十三五”末,城市建成區(qū)面積由現(xiàn)在的74平方公里增加到84平方公里、增長13.51%,城鎮(zhèn)化水平由現(xiàn)在的64.74%增加到67%、增長3.49%。
二、發(fā)揮特色優(yōu)勢,突出重點關(guān)鍵,全力推進城市工作邁上新臺階。
第一,突出規(guī)劃引領(lǐng),科學謀劃城市“坐標體系”。規(guī)劃管長遠、把方向,引領(lǐng)城市健康、長足發(fā)展。一要提升規(guī)劃理念。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,強化系統(tǒng)思維,深入學習貫徹中央新出臺的關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見,圍繞城市功能定位、空間板塊、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、人文特色、建設(shè)現(xiàn)狀等,堅持立足當前與著眼長遠、重點突破與整體推進相結(jié)合,堅持高起點擘畫、精細化推敲,切實突出城市品味、體現(xiàn)資源稟賦、彰顯地域特色、傳承歷史文脈。二要做好統(tǒng)籌銜接。對上要與長江經(jīng)濟帶、“一帶一路”、攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)規(guī)劃,我省攀西城市群、攀西經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃相銜接,同時要積極對接滇中經(jīng)濟區(qū)、滇中城市群規(guī)劃;對內(nèi)要與國民經(jīng)濟總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用等專規(guī)相銜接,提高規(guī)劃的針對性、科學性。三要優(yōu)化空間布局。立足經(jīng)濟社會特征,順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,加強對城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風貌整體性的規(guī)劃和控制,進一步優(yōu)化“一心兩軸四群”的城鎮(zhèn)空間格局,加快構(gòu)筑以市區(qū)為中心、縣城為支撐、小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、社區(qū)為單元,層次分明、布局合理、功能協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的新型城鎮(zhèn)體系。四要強化規(guī)劃約束。加大規(guī)劃執(zhí)行落實力度,完善社會參與機制,加強監(jiān)督管控,嚴肅查處違法規(guī)劃、違反規(guī)劃的行為,切實強化規(guī)劃剛性約束。將規(guī)劃執(zhí)行情況納入地方政府目標考核、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計和向同級人大定期報告內(nèi)容,城市規(guī)劃修改必須嚴格按照程序進行,確保一張藍圖繪到底。
第二,突出營造建設(shè),著力構(gòu)建城市“強筋健骨”。硬件設(shè)施是城市的肌體和骨骼。要圍繞提升功能,突出補齊短板,注重集約高效,統(tǒng)籌地上地下,全面提高城市建設(shè)水平。一要持續(xù)推進新區(qū)建設(shè)。抓好以商務(wù)區(qū)為中心,核心區(qū)景觀打造為亮點,新區(qū)醫(yī)院、森林體育公園、花城商務(wù)中心、碧桂園等為帶動的項目群建設(shè),加大招商引資力度,推進循環(huán)滾動開發(fā),加快建設(shè)生態(tài)和諧宜居的現(xiàn)代化新型城區(qū)。二要持續(xù)推進集鎮(zhèn)新村建設(shè)。把握擴權(quán)強縣試點機遇,立足縣域主體功能分區(qū),抓好米易、鹽邊縣城建設(shè),增強縣城綜合承載能力。把握全國重點鎮(zhèn)和全省百鎮(zhèn)建設(shè)機遇,開展擴權(quán)強鎮(zhèn)試點,打造一批新型旅游鎮(zhèn)、工業(yè)鎮(zhèn)、商貿(mào)鎮(zhèn),帶動全市小城鎮(zhèn)加速發(fā)展。把握幸福美麗新村建設(shè)機遇,再造一批旅游新村。三要持續(xù)推進交通建設(shè)。加快推進成昆鐵路新線、攀大高速攀枝花段、攀枝花綜合客運中心等重點項目建設(shè),力爭攀宜沿江高速、三堆子大橋等項目開工建設(shè),積極推進攀鹽高速、大攀昭遵鐵路、攀大鐵路等項目前期工作,構(gòu)建立足攀西、輻射川滇、水陸空兼?zhèn)涞木C合交通運輸體系,從外部融入“大循環(huán)”。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)布局,加強組團之間互聯(lián)互通,擴大基本運輸服務(wù)通達度和覆蓋面,完善多層次城市客運服務(wù)系統(tǒng),從內(nèi)部改善“小循環(huán)”。四要持續(xù)推進棚改安居建設(shè)。完善保障性安居工程建設(shè)配套政策,推進棚戶區(qū)改造與城市建設(shè)和房地產(chǎn)市場統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,積極推行棚戶區(qū)改造貨幣化安置,深化“農(nóng)民工住房保障行動”,著力健全完善住房保障體系。五要持續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力推進水、電、氣、通訊等管網(wǎng)建設(shè),推進污水處理、垃圾處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),完善商業(yè)服務(wù)、休閑娛樂、教育衛(wèi)生等便民為民設(shè)施,抓好海綿城市、組合式建筑試點,不斷提升城市承載能力和公共服務(wù)水平。
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