通過(guò)撰寫報(bào)告，我們可以提升自己的表達(dá)能力和邏輯思維能力?？梢酝ㄟ^(guò)添加案例分析、實(shí)證研究、圖表等方式來(lái)增加報(bào)告的可讀性和理解性。在以下報(bào)告實(shí)例中，你可以了解到不同主題和領(lǐng)域的報(bào)告寫作方式和技巧。
公益資源管理的調(diào)研報(bào)告篇一
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據(jù)中國(guó)之聲《全國(guó)新聞聯(lián)播》報(bào)道，今天(4月22日)上午，清華大學(xué)發(fā)布國(guó)內(nèi)首個(gè)室內(nèi)pm2.5污染公益。
結(jié)果顯示相對(duì)于室外室內(nèi)pm2.5的污染對(duì)人的影響更加顯著人均室內(nèi)pm2.5暴露量和潛在劑量能夠達(dá)到室外的四倍。報(bào)告還顯示17層以上樓層室內(nèi)pm2.5等級(jí)最優(yōu)。
經(jīng)過(guò)四個(gè)月的調(diào)研，研究團(tuán)隊(duì)收集了北京407位志愿者累計(jì)11萬(wàn)小時(shí)的室內(nèi)pm2.5數(shù)據(jù)，覆蓋13個(gè)區(qū)縣的7703個(gè)地理位置。結(jié)果顯示：在xx年11月到今年2月期間，北京室內(nèi)平均pm2.5濃度為每平方米82.6微克，屬于輕度污染，室內(nèi)空氣質(zhì)量等級(jí)在33%的時(shí)間為污染，22%為良，45%為優(yōu)。清華大學(xué)電子工程系研究員張林說(shuō)，研究發(fā)現(xiàn)一個(gè)不容忽視的事實(shí)是：室內(nèi)pm2.5的吸入量是室外四倍。
張林：現(xiàn)代人大概在室內(nèi)停留20小時(shí)，在室外停留4小時(shí)。這就意味著室內(nèi)的貢獻(xiàn)是非常大的，是室外的四倍。
研究還發(fā)現(xiàn)，建筑對(duì)人具有保護(hù)作用，辦公環(huán)境的室內(nèi)空氣等級(jí)略優(yōu)于居住環(huán)境，樓層高于17層的空氣最優(yōu)，距離主干道大于500米的比小于500米的略優(yōu)。
張林：當(dāng)室外空氣比較好的時(shí)候，內(nèi)外比是1.33，嚴(yán)重污染時(shí)，就變成了0.65，說(shuō)明當(dāng)室外空氣差時(shí)，建筑會(huì)對(duì)人產(chǎn)生保護(hù)。
如何讓室內(nèi)的空氣質(zhì)量得到改善?張林說(shuō)，人的主動(dòng)行為是影響室內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量的關(guān)鍵因素。
張林：首先中央空調(diào)的開啟與否對(duì)于室內(nèi)環(huán)境的影響，還是比較顯著的，開啟空氣凈化的內(nèi)外比有接近一倍的差，這也提示我們?cè)谥匚廴咎觳扇∫恍┲鲃?dòng)地積極有效的方式對(duì)于室內(nèi)空氣質(zhì)量改善有很大的幫助作用。
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一、社團(tuán)概況。
二、組織架構(gòu)。
1、核心成員架構(gòu)。
協(xié)會(huì)設(shè)會(huì)長(zhǎng)一名，副會(huì)長(zhǎng)兩名，下設(shè)秘書處、財(cái)務(wù)部、宣傳部、實(shí)踐部、學(xué)術(shù)部和外聯(lián)部。（參考下圖）。
2、基本職能。
外聯(lián)部：負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)對(duì)外聯(lián)系，主要包括與學(xué)生會(huì)社委辦、校內(nèi)各社團(tuán)、外校同類社團(tuán)及各大企、事業(yè)單位的聯(lián)系，如消協(xié)、消保委、工商局等行政機(jī)關(guān)。
財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)一切財(cái)務(wù)收支、現(xiàn)金管理和帳目記錄。嚴(yán)格遵守社委辦的相關(guān)規(guī)定。
宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)宣傳工作，包括各類海報(bào)的制作、向校園媒體或各大報(bào)刊雜志投稿，協(xié)會(huì)宣傳資料的編輯以及社團(tuán)主頁(yè)的制作與更新。
實(shí)踐部：負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)活動(dòng)的提出與可行性研究，向會(huì)長(zhǎng)提交活動(dòng)草案，負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)活動(dòng)（內(nèi)部交流或外部實(shí)踐）的組織安排；對(duì)會(huì)員組織進(jìn)行基本知識(shí)與技能的培訓(xùn)，帶領(lǐng)會(huì)員參與公益維權(quán)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
3、社團(tuán)內(nèi)建。
步驟一：思考未來(lái)社團(tuán)在運(yùn)作過(guò)程中可能出現(xiàn)的問題。以下是上學(xué)期末核心成員充分交流后開展的頭腦風(fēng)暴。
宣傳部：如何實(shí)現(xiàn)有效的宣傳？以海報(bào)為例，在形式上如何建立社團(tuán)品牌，使同學(xué)快速關(guān)注并記住我們這個(gè)社團(tuán)；在內(nèi)容上如何吸引他們參與我們的活動(dòng)，即能夠滿足受眾需求。
實(shí)踐部：怎樣的主題活動(dòng)和形式，才能贏得潛在合作方的青睞同時(shí)又保證同學(xué)的參與度？
會(huì)長(zhǎng)：負(fù)責(zé)總結(jié)本學(xué)期工作，作出新學(xué)期社團(tuán)的整體規(guī)劃，探索可用資源、建立聯(lián)系。
財(cái)務(wù)部：完善財(cái)政制度，在下學(xué)期招新前公示于社團(tuán)blog。
秘書部：申請(qǐng)資金和答辯流程、場(chǎng)地等校內(nèi)資源的申請(qǐng)、成員通訊錄。
外聯(lián)部：完善外聯(lián)宣傳資料，考慮已有和潛在資源。
學(xué)術(shù)部：搜集熱點(diǎn)話題，整理出一些消費(fèi)維權(quán)的小常識(shí)用于以后的傳單或書簽制作。
三、社團(tuán)資源。
1、資金。
2、合作伙伴。
通過(guò)與聯(lián)盟的外部聯(lián)誼和內(nèi)部交流，我們對(duì)各類問題進(jìn)行了更全面、更深入的思索，如公益類活動(dòng)如何能吸引同學(xué)們的眼球以及怎樣提升各界關(guān)注度，增強(qiáng)社團(tuán)文化在人群中的影響力并能夠在各類優(yōu)勢(shì)社團(tuán)如興趣類、經(jīng)管類協(xié)會(huì)中脫穎而出，沒有設(shè)想過(guò)的困難還有很多很多，大家意識(shí)到道阻且長(zhǎng)，任重道遠(yuǎn)。
由于各種形式的資源，如資金、人力等對(duì)于活動(dòng)開展的廣度和深度具有重要作用，因此啟動(dòng)初期，我們計(jì)劃從低處著眼，立足于低成本項(xiàng)目實(shí)施，如舉辦講座和學(xué)術(shù)沙龍、調(diào)研實(shí)踐等。在剛剛過(guò)去的新學(xué)期大型招新中，聯(lián)盟就給我們提供了技術(shù)支持和海報(bào)模板。我們意識(shí)到資源優(yōu)勢(shì)是社團(tuán)發(fā)展的第一生產(chǎn)力，在這個(gè)學(xué)期中，我們也會(huì)將觸角延伸至社會(huì)的各個(gè)層面，積極與多個(gè)企事業(yè)組織、行政主體、社區(qū)律所等建立聯(lián)系，在他們的資源支持下，共同開展多彩的活動(dòng)。
四、社團(tuán)活動(dòng)。
擬開展的協(xié)會(huì)活動(dòng)。
五、與法律援助中心等校內(nèi)社團(tuán)合作，代理消費(fèi)者參與訴訟；
六、參加"益暖中華-谷歌杯中國(guó)大學(xué)生公益創(chuàng)意大賽"等各類競(jìng)賽；
七、撰寫學(xué)術(shù)論文和報(bào)告，進(jìn)行消費(fèi)維權(quán)理論的研究工作；
八、與其他高校的公益性學(xué)生社團(tuán)不定期互訪，交流經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)友誼；
九、其他形式的活動(dòng)（根據(jù)需要）。
五、結(jié)語(yǔ)。
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公益性崗位是由政府出資開發(fā)，以滿足社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務(wù)崗位，是對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)援助的重要措施，是建立就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑，也是用于安置就業(yè)困難人員，使一大批就業(yè)困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，緩解了我市的就業(yè)壓力，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。這支隊(duì)伍既是一個(gè)新鮮的群體，也是一個(gè)特殊的集體，如何管理好這個(gè)新鮮又特殊的群體性崗位人員，調(diào)動(dòng)其工作積極性，發(fā)揮他們的作用，是擺在我們面前的一個(gè)新的課題，為此文化街道辦事處高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施，抽調(diào)5名機(jī)關(guān)干部，成立了調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，深入到街道的各科室站所和各社區(qū)就公益性崗位人員的管理情況進(jìn)行了為期7天的調(diào)研。由于此次調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)重視，準(zhǔn)備充分，調(diào)研征求意見涉及面較廣，問題貼近公益崗人員切身利益，收到了較好的實(shí)效，下面，就文化街加強(qiáng)公益性崗位人員管理的調(diào)研情況思考如下。
一、公益性崗位的基本情況。
（一）公益性崗位的人員構(gòu)成。目前，我街共接收公益性崗位人員共計(jì)56人，其中：調(diào)出10人，退休3人，現(xiàn)實(shí)際公益崗人員總數(shù)43人。主要崗位有勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)理、勞動(dòng)保障服務(wù)員、社區(qū)保潔、社區(qū)城管、司法糾紛調(diào)解員和社區(qū)殘聯(lián)主席等崗位。
（二）公益性崗位的安置對(duì)象。公益性崗位安置對(duì)象主要是國(guó)有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的大齡（女性年滿40周歲,男性年滿50周歲）、“零就業(yè)家庭”成員、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員、享受最低生活保障人員、持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》符合條件的人員、連續(xù)失業(yè)1年以上人員,以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員、退伍軍人、家庭困難的高校畢業(yè)生等等。
（三）公益性崗位人員的待遇。目前公益性崗位人員的待遇分兩塊，一是xx年6月前每人每月480元；二是xx年6月以后增至目前的每人每月650元。
二、街道對(duì)公益性崗位人員管理的經(jīng)驗(yàn)和做法。
為了把公益性崗位人員合理、科學(xué)的運(yùn)用到了街道社區(qū)的各個(gè)工作崗位當(dāng)中，充分發(fā)揮了他們應(yīng)有的作用。文化街積極探索實(shí)踐了“三化式”管理模式，強(qiáng)化了對(duì)公益性崗位人員的管理，具體做法有以下幾個(gè)方面的做法。
一是強(qiáng)化組織，合理配備公益崗人員和設(shè)置崗位。文化街一班人重視從實(shí)際出發(fā)，對(duì)43名公益性崗位人員，進(jìn)行了摸底調(diào)查了解。對(duì)他們的思想狀況、在原單位的工作表現(xiàn)、本人現(xiàn)有的文化程度、家庭人員情況和經(jīng)濟(jì)收入支出情況等等進(jìn)行了排查，細(xì)致的掌握；科學(xué)合理安排工作崗位。在掌握了解基本情況的基礎(chǔ)上，從盡可能的去發(fā)揮利用他們的特點(diǎn)、長(zhǎng)處，發(fā)揮其長(zhǎng)，避其之短的角度出發(fā)，按照崗位分工、年齡大小、原來(lái)所從事的行業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)弱以及個(gè)人愛好等等方面的因素，把他們安排到各個(gè)社區(qū)的崗位當(dāng)中，分擔(dān)社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)再就業(yè)工作、綜治司法工作、環(huán)境衛(wèi)生工作、計(jì)劃生育工作以及困難群眾的幫扶等項(xiàng)工作，統(tǒng)屬于街道下設(shè)的社區(qū)居委會(huì)和特殊群體，由街道和社區(qū)具體管理、分配任務(wù)、責(zé)任明確、檢查考核，最大限度的調(diào)度了公益性崗位人員工作的積極性，為社區(qū)的和諧建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
二是加強(qiáng)教育，多方面提高公益崗人員的綜合素質(zhì)。公益性崗位人員大部分是一些文化偏低、家庭困難的同志，他們的思想跟不上形勢(shì)的發(fā)展，對(duì)企業(yè)重組改制和新的形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清、了解不透、掌握不準(zhǔn)，為此我們從加強(qiáng)思想教育工作、提高公益性崗位人員的思想意識(shí)入手，采取了強(qiáng)化教育與正常教育相結(jié)合、會(huì)上教育與會(huì)下教育相結(jié)合、集中結(jié)合與分散教育相結(jié)合的辦法，在加強(qiáng)教育的基礎(chǔ)上，我們還把公益性崗位人員納入社區(qū)成員當(dāng)中，與社區(qū)的工作人員一樣進(jìn)行管理、進(jìn)行安排工作，一起開會(huì)、一起學(xué)習(xí)、一起開展各種娛樂活動(dòng)，做到了一視同仁，讓他們真正感受到了自己就是社區(qū)的一員，了解掌握我們松原市目前在企業(yè)重組、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面所面臨的困難，我們做到了以情感人、以德管人、以理服人。通過(guò)靈活就業(yè)，結(jié)合實(shí)際的教育，公益崗人員真正感受到了自己的崗位來(lái)之不易，體驗(yàn)到了組織的照顧、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，認(rèn)識(shí)提高了、積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了、作用也真正發(fā)揮出來(lái)了。
三是完善制度，強(qiáng)化機(jī)制，對(duì)公益崗人員實(shí)行制度化管理。按照松原市和寧江區(qū)公益性崗位人員的管理實(shí)施方案的要求，我們結(jié)合街道社區(qū)工作實(shí)際，針對(duì)公益性崗位人員的實(shí)際思想現(xiàn)狀，我們先后制定完善了《公益性崗位人員管理實(shí)施方案》、《公益性崗位人員管理實(shí)施辦法》、《公益性崗位人員管理工作制度》和《公益性崗位人員管理末位淘汰制度》等。
規(guī)章制度。
街道與每一位公益性崗位人員簽訂了崗位用工。
協(xié)議書。
在協(xié)議書中明確了工作任務(wù)明確了責(zé)、權(quán)、利使每一位公益性崗位的同志工作有目標(biāo)思想有壓力管理上有辦法。各項(xiàng)制度的制定和完善加強(qiáng)了對(duì)公益性崗位人員的管理有效促進(jìn)和調(diào)動(dòng)了工作的積極性有力的促進(jìn)了街道的各項(xiàng)管理有序開展順利實(shí)施。
四是嚴(yán)格考勤，著重落實(shí)，對(duì)公益崗人員實(shí)行規(guī)范化管理。文化街黨工委一班人對(duì)公益崗人員始終堅(jiān)持嚴(yán)格考核、著重落實(shí)。街道抽出專人，由勞動(dòng)保障事務(wù)所和社區(qū)牽頭組織專門機(jī)構(gòu)定期的對(duì)各個(gè)崗位進(jìn)行檢查、考核評(píng)比，對(duì)檢查出來(lái)的情況，在例會(huì)時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并報(bào)區(qū)就業(yè)局備案，對(duì)表現(xiàn)突出的，納入半年和年終評(píng)先選優(yōu)之中，對(duì)表現(xiàn)不好的，按照管理辦法提出批評(píng)，并且提出整改方案和下步工作要求，從而極大的調(diào)動(dòng)了公益性崗位人員的積極性和嚴(yán)肅性，增強(qiáng)了他們工作的責(zé)任感和使命感。
五是發(fā)揮作用，和諧發(fā)展，對(duì)公益崗人員實(shí)行經(jīng)?；芾?。街道根據(jù)公益性崗位人員的特點(diǎn)，采取不同方法做好深入細(xì)致的經(jīng)?；芾砉ぷ?。首先我們把公益性崗位人員納入與社區(qū)委員一樣對(duì)待，政治上一視同仁，工作中、生活中處處關(guān)心他們，活動(dòng)一同參與。每次召開的工作會(huì)、談心會(huì)，工作上有部署、有檢查、有總結(jié)。其次是傾聽他們的對(duì)街道和社區(qū)的意見和建議以及思想上一些想法和生活中的困難，力所能及地幫助他們解決在工作中、生活上存在的問題和困難，在工作中把他們當(dāng)做同事，生活中當(dāng)成朋友，使他們有一個(gè)輕松愉快的工作和生活環(huán)境。他們?cè)谏鐓^(qū)工作時(shí)能夠大膽管理，嚴(yán)格要求，經(jīng)常開展不安全隱患的檢查和排查，經(jīng)常性的調(diào)解居民群眾的鄰里糾紛、民事糾紛、家庭矛盾糾紛，幫助老弱病殘居民做一些力所能及的日常事情，使社區(qū)的一些問題能得到及時(shí)解決，矛盾得到及時(shí)化解。能夠以較好的心態(tài)、飽滿的精力在社區(qū)的各個(gè)崗位上發(fā)揮最大的作用，使他們成為我們管理隊(duì)伍中一支不可缺少的中堅(jiān)力量。
由于街道對(duì)公益崗人員教育管理到位、制度落實(shí)到位、就業(yè)服務(wù)到位，幾年來(lái)社區(qū)治安明顯好轉(zhuǎn)、轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生得到了很大的改善，未發(fā)生集體上訪事件，為轄區(qū)打造了一個(gè)安全健康、和諧、穩(wěn)定的生活環(huán)境，深受廣大居民群眾的好評(píng)，居民稱贊他們是社區(qū)的治安巡邏員、糾紛調(diào)解員、信息反饋員、工作聯(lián)絡(luò)員、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)員和生活的貼心員。
三、存在的問題。
二是從業(yè)隊(duì)伍不夠優(yōu)化。一方面是人員素質(zhì)偏低。由于就業(yè)困難群眾的自身年齡偏高、并且缺乏工作技能，導(dǎo)致從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，工作形象較差；另一方面工作積極性不太高。第三就是隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。有些從業(yè)人員上崗后，全家的低保都取消，家庭收入比上崗前沒有增加，認(rèn)為還不如在家吃低保；有些素質(zhì)較高、有專業(yè)特長(zhǎng)的從業(yè)人員，因?yàn)楣べY待遇太低，工作不安心，有跳槽現(xiàn)象發(fā)生。
四、幾點(diǎn)建議。
1、公益性崗位的開發(fā)與管理工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，建議在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由目前的市人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)，以后逐步過(guò)渡到由縣區(qū)負(fù)責(zé)。
2、建立公益性崗位的進(jìn)出機(jī)制。市區(qū)兩級(jí)政府應(yīng)該建立公益性崗位的進(jìn)出機(jī)制，一方面，對(duì)公益性崗位人員的分配按照人員居住地來(lái)分配的原則而且還要尊重用人單位所需崗位來(lái)安排人員；另一方面人事部門和財(cái)政部門要嚴(yán)控制公益性崗位的人員調(diào)出。
3、規(guī)范勞動(dòng)報(bào)酬管理，建立公益性崗位工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制。建議對(duì)全市現(xiàn)有公益性崗位從業(yè)人員，從xx年1月起，將公益性崗位的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每年按松原市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的5%增長(zhǎng)。
公益性崗位的開發(fā)是一項(xiàng)利國(guó)利民的惠民工程，雖然目前公益性崗位還有很多急待規(guī)范的問題，但我們相信只要區(qū)委、區(qū)政府繼續(xù)予以高度重視，各職能部門、各街鎮(zhèn)能夠相互支持配合，我區(qū)公益性崗位的開發(fā)與管理必將更加規(guī)范有序。
公益資源管理的調(diào)研報(bào)告篇二
超期羈押作為我國(guó)司法實(shí)踐中的一個(gè)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，一直受到社會(huì)各界的普遍關(guān)注。在司法實(shí)踐中，盡管我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)公、檢、法機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事訴訟活動(dòng)的期間作出了明確規(guī)定，但在部分地區(qū)，少數(shù)部門仍然存在著大量的不按法定期間執(zhí)行，超期限辦案的現(xiàn)象。超期限問題主要表現(xiàn)在對(duì)犯罪嫌疑人、被告人超期限羈押。超期羈押?jiǎn)栴}的危害性必須引起高度重視，尤其是處在一線的公、檢、法部門及執(zhí)法、司法工作人員必須充分認(rèn)識(shí)超期羈押給國(guó)家的法制建設(shè)和當(dāng)事人的合法權(quán)益造成的危害后果.而超期限問題的主要表現(xiàn)就在于對(duì)犯罪嫌疑人，被告人的超期羈押上。近年來(lái)，該問題愈來(lái)愈突出。因此，通過(guò)對(duì)刑事訴訟司法實(shí)踐當(dāng)中存在的超期羈押現(xiàn)象問題的研究，提出一些解決方案，達(dá)到防止或減少此類現(xiàn)象發(fā)生的目的，來(lái)促進(jìn)相應(yīng)監(jiān)督機(jī)制的完善。這對(duì)于穩(wěn)定社會(huì)秩序，構(gòu)建和諧社會(huì)也具有十分重要的意義。本文試論述其中存在問題，并且設(shè)想解決超期羈押?jiǎn)栴}。
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公益資源管理的調(diào)研報(bào)告篇三
摘要:針對(duì)當(dāng)前城市地下管線規(guī)劃管理的現(xiàn)狀與不足，結(jié)合城市地下管線管理數(shù)據(jù)庫(kù)的優(yōu)越性，提出xx市城市地下管線管理信息化的必要性與技術(shù)實(shí)施方案。
關(guān)鍵詞：管線、信息、數(shù)據(jù)庫(kù)。
地下管線是保證城市生存和可持續(xù)發(fā)展的支撐體系，為城市提供必不可少的物質(zhì)運(yùn)營(yíng)條件，是城市的“生命線”，即由給水、雨水、污水、電力、電信、煤氣、熱力、電視、路燈、工業(yè)、公交等組成，地下管線線位的選址在數(shù)據(jù)上的一點(diǎn)偏差都可能帶來(lái)增加工程量或不可估量的安全事故。長(zhǎng)期以來(lái)，由于地下管線屬于隱蔽工程、只見投資不見效益等原因，使地下管線管理手段和水平滯后于城市規(guī)劃建設(shè)管理。主要表現(xiàn)有城市地下管線投資多元化、難規(guī)劃、地下管線建設(shè)與道路建設(shè)不同步等實(shí)際問題。目前呈現(xiàn)出先修路后建管線被百姓稱為“拉鏈馬路”的現(xiàn)象普遍存在。在道路修建過(guò)程中地下管線基礎(chǔ)資料嚴(yán)重缺乏，致使地下管線事故頻發(fā)。由于對(duì)地下管線現(xiàn)狀資料缺乏應(yīng)有的了解，給城市管線的規(guī)劃管理工作帶來(lái)極大不便，給國(guó)家和人民造成巨大損失，甚至造成重大傷亡事故。隨著xx新區(qū)的迅速啟動(dòng)，張店舊城改造的日益緊迫，地上開發(fā)強(qiáng)度不斷增長(zhǎng),城市化水平勢(shì)必快速提升，這必將使城市的排水、電力的供應(yīng)、燃?xì)獾墓?yīng)等城市管線綜合承載能力面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。鑒于此,我們更要運(yùn)用科學(xué)完善的管理手段，合理利用有限的地下空間資源，綜合規(guī)劃各類市政管線設(shè)施，提高城市地下管線綜合承載力，發(fā)揮其社會(huì)效益。
一、xx市地下管線及管理現(xiàn)狀。
城市建設(shè)管理長(zhǎng)期以來(lái)重視地上忽視地下，難以建立一套科學(xué)、嚴(yán)格的管理程序，因人員變動(dòng)、地下管線的更新等因素，使地下管線檔案資料不統(tǒng)一、殘缺不全，主要表現(xiàn)為如下三個(gè)方面：
一是管線資料實(shí)時(shí)性。我市1995年進(jìn)行過(guò)一次地下管線普查，當(dāng)時(shí)采用丈量、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的方式進(jìn)行，并將資料存于各區(qū)縣的城建檔案館或市建委的城建檔案館。市建委城建檔案館、xx區(qū)建委、齊魯石化公司、南定鋁廠等單位應(yīng)用各種先進(jìn)的地下管線設(shè)備、地下管線成圖管理系統(tǒng)進(jìn)行了第二次底線管線普查，并建立了數(shù)據(jù)庫(kù)，xx區(qū)在規(guī)劃局垂直以前已形成了地下管線管理與規(guī)劃總圖的管理，實(shí)現(xiàn)了同步的數(shù)據(jù)化、動(dòng)態(tài)化管理目標(biāo)，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供了高效便捷的服務(wù)。建委城建檔案館的地下管線資料則束之高閣。19之后建設(shè)的管線工程資料沒能充實(shí)進(jìn)系統(tǒng)，使該系統(tǒng)有名無(wú)實(shí)，與實(shí)際相差甚遠(yuǎn)，已失去指導(dǎo)城區(qū)地下管網(wǎng)建設(shè)的意義。這給城市規(guī)劃管理帶來(lái)了困難，使地下管線管理滯后于地上建設(shè)管理，給城市建設(shè)造成了損失，給市民生活造成許多不便。目前新建設(shè)的地下管線仍采用圖紙存檔，已無(wú)法滿足現(xiàn)代化辦公及數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理的要求?，F(xiàn)在各規(guī)劃設(shè)計(jì)單位都采用微機(jī)數(shù)據(jù)輔助程序設(shè)計(jì)，利用互聯(lián)網(wǎng)、個(gè)人郵箱等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，我局利用互聯(lián)網(wǎng)建立了自己的局域網(wǎng)，為實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化辦公、無(wú)紙化辦公奠定了理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。
二是地下管線埋設(shè)混亂。由于各類地下管線權(quán)屬單位不同，其敷設(shè)設(shè)計(jì)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、管理方法也各不相同，各有各的計(jì)劃，各有各的安排，最后造成管線埋設(shè)、管理混亂，給城市發(fā)展埋下了隱患。我市各大企業(yè)，如齊魯石化、新華醫(yī)療、東大集團(tuán)等單位建設(shè)的專用管線，又有城建及各管線單位建設(shè)的市政管線，都不是與道路同期建設(shè)的，后期建設(shè)的地下管線為避讓現(xiàn)狀管線或構(gòu)筑物，在地下的走向很不規(guī)律，進(jìn)行市政管線規(guī)劃管理時(shí)只能依靠經(jīng)驗(yàn)積累、跑現(xiàn)場(chǎng)數(shù)井蓋，或建設(shè)單位申報(bào)項(xiàng)目時(shí)以提供的相關(guān)圖紙作為確定線位的依據(jù)，因缺乏精確的地下管線數(shù)據(jù)，管理者在辦理管線手續(xù)時(shí)心中無(wú)底，惴惴不安！
三是地下管線的設(shè)計(jì)、施工、測(cè)繪部門協(xié)調(diào)管理不夠。管線產(chǎn)權(quán)單位對(duì)廢除的舊管道沒有及時(shí)通知規(guī)劃、測(cè)繪等部門更改圖紙，施工部門只管前期施工，不重視竣工測(cè)量，使得規(guī)劃、測(cè)繪部門不能及時(shí)了解管線施工現(xiàn)狀，及時(shí)進(jìn)行管線竣工測(cè)量和編繪圖紙，使得管線資料失去實(shí)時(shí)性和可利用價(jià)值。隨著城市化的發(fā)展，建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，地下管線的管理日趨復(fù)雜。
二、城市地下管線管理信息系統(tǒng)。
城市地下管線管理信息系統(tǒng)是以地理信息系統(tǒng)（gis）技術(shù)為核心，實(shí)現(xiàn)與計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)（cad）和辦公自動(dòng)化（oa）相集成，具有空間決策支持和專家系統(tǒng)綜合分析能力的綜合性管線信息系統(tǒng)，也是一個(gè)關(guān)系到人民生活問題的復(fù)雜系統(tǒng)。地理信息系統(tǒng)(gis)所提供的空間數(shù)據(jù)管理與分析功能，為復(fù)雜管網(wǎng)系統(tǒng)的管理提供了很好的解決途徑。
作為城市公共設(shè)施組成部分的城市地下管線由單一、簡(jiǎn)單的形式發(fā)展到多類別、多權(quán)屬和布局復(fù)雜的管線網(wǎng)。城市建設(shè)高速發(fā)展與落后的管理手段之間的矛盾也日益尖銳，任何一種管線發(fā)生故障都會(huì)帶來(lái)重大損失。因此必須盡快按照城市規(guī)劃管理的要求，根據(jù)城市的`條件采取最經(jīng)濟(jì)合理的普查方法，查明城市建成區(qū)或城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀，獲取準(zhǔn)確的管線數(shù)據(jù)，建立城市地下管線管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市地下管線信息的科學(xué)化和現(xiàn)代化管理，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確、詳實(shí)的資料。
三、建立城市地下管線信息系統(tǒng)的技術(shù)方案。
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的成熟和地理信息系統(tǒng)技術(shù)的發(fā)展，建立城市綜合地下管線數(shù)據(jù)庫(kù)、建立城市地下管線信息系統(tǒng)已經(jīng)在技術(shù)上完全成熟。
目前國(guó)內(nèi)有些城市已經(jīng)或者正在建立城市地下管線信息系統(tǒng)。大體上有兩種模式，第一種是gis模式，第二種是成圖系統(tǒng)加屬性信息管理系統(tǒng)模式。gis模式除具有成圖系統(tǒng)和屬性信息管理系統(tǒng)的功能外，還具有空間綜合分析的功能，是一種最有發(fā)展前途的模式，也是目前比較流行的模式。然而，這種模式一般投資比較大、開發(fā)周期比較長(zhǎng)。第二種模式是采用某個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)和某個(gè)cad繪圖軟件研制而成。這種模式一般來(lái)講投資比較小，開發(fā)周期短。但是這種系統(tǒng)圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)沒有有機(jī)的接合，對(duì)將來(lái)的綜合分析決策帶來(lái)了困難。目前來(lái)講用得比較少，是一種早期的系統(tǒng)。
本人認(rèn)為，xx市城市地下管線管理信息化應(yīng)是“數(shù)字xx”的一個(gè)組成部分，應(yīng)以“數(shù)字xx”的開發(fā)建立為契機(jī)，通過(guò)具體的數(shù)據(jù)采集，開發(fā)建立“數(shù)字xx”中的城市地下管線管理信息系統(tǒng)。
首先，必須采集地下現(xiàn)狀管網(wǎng)實(shí)時(shí)屬性，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，管線屬性其實(shí)包含管線位置數(shù)據(jù)和管線附屬屬性。管線位置數(shù)據(jù)指管線線位、標(biāo)高、相鄰管線間距等具體內(nèi)容。該項(xiàng)工作需要各相關(guān)管線部門的極力配合，探測(cè)費(fèi)用及電子地形圖資料收集費(fèi)用高。普查可進(jìn)行地塊劃分，分步實(shí)施，例如先做城市主、次干道、重要地塊管線普查，形成城市管線數(shù)據(jù)庫(kù)雛形，再逐步以小區(qū)為單元進(jìn)行大面積普查。
其次，在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)上開發(fā)管線動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)包括兩個(gè)模塊：綜合處理模塊與批后處理模塊。綜合處理模塊主要實(shí)現(xiàn)地下管線屬性查詢、更新，錯(cuò)誤管線編輯，數(shù)據(jù)導(dǎo)入、導(dǎo)出，圖幅調(diào)圖，區(qū)域調(diào)圖，坐標(biāo)調(diào)圖，任意區(qū)域的圖形裁減和輸出，斷面分析，凈距分析，交叉口分析，報(bào)表打印輸出，系統(tǒng)安全管理，用戶分配和角色定義等功能。批后處理模塊主要實(shí)現(xiàn)管線竣工測(cè)量中的成圖作業(yè)以及對(duì)管線竣工測(cè)量工程的跟蹤管理。管線竣工后可以直接提交綜合處理模塊進(jìn)行管理。各個(gè)模塊之間有機(jī)集成，實(shí)現(xiàn)地下管線測(cè)量數(shù)據(jù)從采集、核查、入庫(kù)到數(shù)據(jù)管理和分析的自動(dòng)化管理。
再次，是以“數(shù)字xx”為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。城市空間信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)指導(dǎo)原則是“統(tǒng)一、通用、科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、共享”?！皵?shù)字xx”已于20xx年開始搭建，并已形成初步雛形，城市地下管線信息系統(tǒng)中的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)應(yīng)成為“數(shù)字xx”的一個(gè)組成部分，通過(guò)“數(shù)字xx”打破部門壁壘，消除信息孤島，在統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)信息資源共享。
作為“數(shù)字xx”組成部分的城市地下管線管理信息化工程同樣不是一朝一夕、一個(gè)項(xiàng)目、一項(xiàng)計(jì)劃就能完成的工作，而是一種真正體現(xiàn)全社會(huì)意志的集體行動(dòng)，它的實(shí)現(xiàn)必將使全社會(huì)受益。
公益資源管理的調(diào)研報(bào)告篇四
2008年引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生了深刻的影響，其中最為突出的就是對(duì)就業(yè)的影響，特別是以高校畢業(yè)生為代表的需要就業(yè)的大學(xué)生。根據(jù)全國(guó)大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)統(tǒng)計(jì)表：2008年：558萬(wàn)，2009年：610萬(wàn)，2010年：超過(guò)630萬(wàn)，2010年xx市高校畢業(yè)生達(dá)到12萬(wàn)，這幾組數(shù)字背后蘊(yùn)藏著一個(gè)比較嚴(yán)重的社會(huì)就業(yè)問題，給大學(xué)生就業(yè)帶來(lái)了更大的壓力，給政府安置大學(xué)生就業(yè)提出了更高的要求。
市人力資源和社會(huì)保障局按照市政府《關(guān)于印發(fā)xx市促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)意見的通知》精神，于2009年6月在全市選聘了5000名應(yīng)屆高校畢業(yè)生從事基層社會(huì)管理和公共服務(wù)等公益工作。具有代表性的是北辰區(qū)與河西區(qū)，北辰區(qū)選聘公益崗位大學(xué)生218名，現(xiàn)在崗166名。河西區(qū)全區(qū)招聘的300名熱愛社區(qū)公益工作的大學(xué)生素質(zhì)較高，具有較好的團(tuán)隊(duì)積聚力和無(wú)私奉獻(xiàn)精神。其中，黨團(tuán)員占，應(yīng)屆畢業(yè)生占，大本生占61%，大專生占。
2011年作為“十二五”規(guī)劃的開局之年，xx市切實(shí)將促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，將擴(kuò)大就業(yè)作為今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)優(yōu)先考慮的重點(diǎn)工作。xx市人力資源局主要提出五項(xiàng)措施：一是重大項(xiàng)目吸引一批、二是就業(yè)見習(xí)消化一批、三是企業(yè)家?guī)ь^幫帶一批、四是基層就業(yè)安置一批、五是創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)扶持一批。其中第四項(xiàng)政策就是政府逐步引導(dǎo)更多人走向基層?！按髮W(xué)生公益崗”是繼“大學(xué)生村官”計(jì)劃、“三支一扶”計(jì)劃之后又新推出的一個(gè)就業(yè)方向，可以轉(zhuǎn)變大學(xué)生傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，作為進(jìn)入社會(huì)的適應(yīng)階段，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。
二、“大學(xué)生公益崗”的概念闡述。
1．概念：大學(xué)生公益崗是大學(xué)生在基層從事勞動(dòng)保障、扶殘救助、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)公共環(huán)境與設(shè)施維護(hù)等工作的崗位。
2．發(fā)展流向：公益性崗位實(shí)行“能進(jìn)能出”的靈活機(jī)制，目前在公益性崗位上鍛煉的大學(xué)生，2年服務(wù)期滿仍需面向社會(huì)尋找工作。公益性崗位是為大學(xué)生提供基層鍛煉的機(jī)會(huì)，為今后真正的工作積累經(jīng)驗(yàn)，并非最終就業(yè)。
3．福利待遇：被選聘從事公益崗位的高校畢業(yè)可在該崗位進(jìn)行為期2年的工作鍛煉，由市就業(yè)資金按照xx市最低工資標(biāo)準(zhǔn)給予崗位補(bǔ)貼，并給予養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等五項(xiàng)全額社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
三、“大學(xué)生公益崗”為何受追捧。
（一）從大學(xué)生自身角度出發(fā)。
1．首要原因是08年金融危機(jī)帶來(lái)的影響，導(dǎo)致大量的高校畢業(yè)生就業(yè)壓力增大。高校畢業(yè)生選擇“大學(xué)生公益崗”可以緩解由經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的就業(yè)壓力。由于基層工作需要的技術(shù)難度不大，大學(xué)生可以在短時(shí)間內(nèi)掌握并進(jìn)入角色。
2．大學(xué)生公益崗與其他基層工作的區(qū)別：近幾年來(lái)，不少高校畢業(yè)生認(rèn)為“公務(wù)員”福利待遇較好，工作壓力不大并且比較穩(wěn)定，所以對(duì)“公考”趨之若鶩，導(dǎo)致公務(wù)員考試“高燒不退”。雖然政府又陸續(xù)推出了“大學(xué)生村官”、“事業(yè)編”、“三支一扶”政策，也吸引了一部分大學(xué)生前去報(bào)考。然而“大學(xué)生公益崗”卻與前面這幾項(xiàng)政策有所不同，特別是在考試方面難度要比“村官”和“公務(wù)員”簡(jiǎn)單很多，所以錄用率較高。本次調(diào)研所發(fā)放的問卷中，有80%的大學(xué)生是因?yàn)榭荚囯y度相對(duì)較小而優(yōu)先選擇大學(xué)生公益崗。
3．政策上的支持：從事公益性崗位工作期滿的大學(xué)生在報(bào)考公務(wù)員、事業(yè)單位招聘時(shí)，同等條件下優(yōu)先錄用。從事公益性崗位工作的大學(xué)生再次就業(yè)后，進(jìn)入國(guó)家機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的，原公益性崗位工作年限計(jì)入工齡并按照所任職同等條件人員確定工資待遇（感覺有點(diǎn)不通）。進(jìn)入企業(yè)的，原公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限與其在企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限合并計(jì)算。同時(shí)，xx市人力資源保障局還將鼓勵(lì)各區(qū)縣、用人單位積極招錄從事公益性崗位工作期滿的大學(xué)生，為其提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。從事公益性崗位工作期滿，暫時(shí)沒能就業(yè)的大學(xué)生，可申請(qǐng)領(lǐng)取6個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金。
4．工作期限為期兩年，可以使大學(xué)生進(jìn)出尋找工作較為自由，體現(xiàn)“能進(jìn)能出”的政策優(yōu)勢(shì)。在兩年期間，大學(xué)生可以積累工作經(jīng)驗(yàn)，為今后報(bào)考公務(wù)員、事業(yè)編做好充分的準(zhǔn)備。特別是在2011年新出臺(tái)的國(guó)家公務(wù)員報(bào)考資格中要求，報(bào)考國(guó)家級(jí)公務(wù)員必須具有兩年的基層工作經(jīng)驗(yàn)，所以這也是很多人選擇“大學(xué)生公益崗”的一個(gè)重要原因。
（二）從基層用人單位角度出發(fā)。
1．一批年輕的大學(xué)生下到基層工作，會(huì)給基層帶來(lái)“新鮮的血液”，注入活力。本次調(diào)研中，我們采訪到了xx市集賢里勞動(dòng)保障服務(wù)中心的王雨翔主任，據(jù)他介紹，這一批分來(lái)到這里的大學(xué)生接受新鮮事物比較快，特別明顯的一點(diǎn)是在計(jì)算機(jī)的操作方面?；鶎硬块T經(jīng)常需要對(duì)社區(qū)業(yè)主進(jìn)行個(gè)人信息的采集和錄入，對(duì)于基層工作的“40、50”人員來(lái)講，這無(wú)疑是一件難度較大且耗時(shí)的工作，但對(duì)這些熟練掌握計(jì)算機(jī)操作的大學(xué)生來(lái)講，能夠高效并且有質(zhì)量的完成。
2．大學(xué)生具備高素質(zhì)得到了基層用人單位的肯定。很多從事“大學(xué)生公益崗”的同學(xué)絕大多數(shù)都是在基層的居委會(huì)和社區(qū)的勞動(dòng)保障中心工作，每天需要和社會(huì)的一些失業(yè)、特困人員打交道，接觸的人群比較雜。由于大學(xué)生受到良好的教育，所以能夠更好地理解和掌握政策，更圓滿地為基層群眾解答問題和解決困難。
3．從事“大學(xué)生公益崗”的大學(xué)生有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)，他們經(jīng)常會(huì)在社區(qū)開展一些豐富多彩的文化活動(dòng)，來(lái)調(diào)動(dòng)社區(qū)群眾的參與積極性。本次采訪中，我們采訪到了桃園街連榮里社區(qū)勞動(dòng)協(xié)管員李彤。李彤在做好自己本職工作的同時(shí)，還配合文教主任在社區(qū)舉辦了豐富多彩的文藝活動(dòng)，她應(yīng)居民請(qǐng)求，請(qǐng)來(lái)專業(yè)老師，在社區(qū)終身學(xué)習(xí)中心開設(shè)了合唱、英語(yǔ)、書法、柔力球、國(guó)學(xué)等課程，以適應(yīng)不同年齡、不同文化層次居民的需要，深受大家歡迎。除此之外她還組織小朋友們開展了寶寶大賽、快樂營(yíng)地、清臟護(hù)綠等活動(dòng)，使孩子們?cè)谕嬷性鲩L(zhǎng)了知識(shí)，受到了較好的道德教育。
四、“大學(xué)生公益崗”薪酬面臨窘境，心態(tài)調(diào)整很重要。
（一）“公益崗”薪酬設(shè)定引發(fā)爭(zhēng)議。
1．xx市最低工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)兩次上調(diào)?！按髮W(xué)生公益崗”的工資一直是以xx市最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，并給予養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等五項(xiàng)全額社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。受國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)物價(jià)的上漲的影響，xx市先后兩次上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，第一次由860元上調(diào)到920元，第二次從2010年4月1日起，xx市城鎮(zhèn)最低工資標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的920元提高至1160元，此次最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)增幅達(dá)。
層這一行，就愛上了這一行，他們確實(shí)是全心全意的服務(wù)基層社區(qū)，付出了自己的青春與熱情。很多大學(xué)生反映，他們不怕苦，不怕累，不怕工作量大，愿意竭盡全力去付出；但現(xiàn)在他們的情況是付出與所得的回報(bào)并不匹配。甚至有些同學(xué)在從事“大學(xué)生公益崗”之后怕提起工作，怕提起工資，更怕花錢；讓這些大學(xué)生服務(wù)基層的熱情得不到很好的激勵(lì)。
（二）心態(tài)調(diào)整與職業(yè)規(guī)劃對(duì)于“公益崗”大學(xué)生的影響。
1．任何一種環(huán)境無(wú)論是好是壞，都會(huì)受到個(gè)人心態(tài)的影響，心態(tài)會(huì)直接或間接的影響人們的行為。在本次調(diào)研中我們共采訪了11位從事“大學(xué)生公益崗”的大學(xué)生，他們中多數(shù)認(rèn)為雖然薪金是xx市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但他們此次應(yīng)征“大學(xué)生公益崗”的目的主要是為了緩解09年的就業(yè)壓力，作為步入社會(huì)的緩沖階段，他們認(rèn)為“大學(xué)生公益崗”是一個(gè)能夠盡快融入社會(huì)、鍛煉自己的平臺(tái)。其次，通過(guò)兩年基層工作的經(jīng)驗(yàn)，可以提高自身的溝通交流能力，特別是在人際交往方面得到鍛煉。除此以外，基層是一片實(shí)現(xiàn)大學(xué)生自我價(jià)值的熱土，在這里大學(xué)生可以利用自己在學(xué)校的學(xué)到知識(shí)組織和協(xié)調(diào)好社區(qū)的活動(dòng)。
公益資源管理的調(diào)研報(bào)告篇五
校學(xué)生公寓安全管理事關(guān)學(xué)生人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，其安全狀況關(guān)系到學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序，關(guān)系到學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定，也關(guān)系到我國(guó)高等教育的改革和發(fā)展。因此，如何加強(qiáng)學(xué)生公寓的安全管理工作，建立有效的高校學(xué)生公寓安全管理體系，對(duì)高校及高校后勤的改革和發(fā)展至關(guān)重要。
一、公寓安全管理存在的主要問題及原因。
由于高校學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活大多數(shù)時(shí)間在公寓內(nèi)，因此學(xué)生公寓的安全成了當(dāng)前高校安全工作的重中之重。與學(xué)生公寓有關(guān)的安全工作主要有消防安全、治安管理、衛(wèi)生安全、政治安全和交通安全工作。從各高校的實(shí)際情況來(lái)看，高校學(xué)生公寓存在許多安全問題。
消防安全隱患。近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活條件的日益改善，學(xué)生宿舍的日常生活用品和各種電器越來(lái)越多，加之學(xué)生自我管理能力較差、個(gè)別學(xué)生的生活習(xí)慣也差，造成學(xué)生公寓“險(xiǎn)象環(huán)生”，使學(xué)生公寓的消防安全管理難度越來(lái)越大。12月，北京交通大學(xué)女研究生樓失火，原因是使用熱得快燒水，離開后忘記拔掉電源，水燒干后自燃引發(fā)火災(zāi)。
防范火災(zāi)是學(xué)生公寓安全工作的重中之重。
治安狀況堪憂。由于學(xué)生的自我防范意識(shí)淡薄，高校校園內(nèi)各種刑事案件呈現(xiàn)增多的趨勢(shì)。公寓周邊社會(huì)黑惡勢(shì)力敲詐勒索、尋釁滋事，公寓內(nèi)貴重物品被盜等等時(shí)有發(fā)生。特別是近幾年，由于個(gè)人信息的泄漏，不法分子利用電話、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)詐騙更是屢屢得逞。
衛(wèi)生安全隱患。學(xué)生宿舍的衛(wèi)生直接影響學(xué)生的身體健康。很多學(xué)生生活自理能力較差，臟衣服堆放很長(zhǎng)時(shí)間不洗;有的宿舍內(nèi)一次性飯盒、飲料瓶成堆，早晨起床后不開窗通風(fēng)等，這些不良的生活習(xí)慣在人群高密集的學(xué)生公寓很容易形成流行性傳染病。近年來(lái)，學(xué)生入校后進(jìn)行的體驗(yàn)數(shù)據(jù)顯示，乙肝、肺結(jié)核患者有增多的趨勢(shì)。高校雖然進(jìn)行了嚴(yán)格的體驗(yàn)，但病情輕微的仍然留在學(xué)校，給其他同學(xué)埋下了衛(wèi)生安全隱患。
政治安全隱患。西方敵對(duì)勢(shì)力和×××分子始終把高校學(xué)生作為爭(zhēng)奪的對(duì)象，學(xué)生在宿舍內(nèi)經(jīng)常接到散布反動(dòng)言論的電話，學(xué)生公寓區(qū)附近有不法分子發(fā)放反動(dòng)光盤、傳播反動(dòng)思想，加上近年來(lái)各種各樣的社會(huì)問題，如不引起重視，會(huì)影響到學(xué)生宿舍的安全穩(wěn)定。
交通安全松懈。相對(duì)來(lái)說(shuō)，高校學(xué)生公寓的交通安全問題不是很嚴(yán)重，但也因管理不嚴(yán)存在隱患。學(xué)生生活區(qū)內(nèi)如食堂、商店，車輛進(jìn)出頻繁而又沒有設(shè)置交通標(biāo)志;有些學(xué)生騎自行車在學(xué)生公寓區(qū)亂闖亂撞，極易造成交通事故;還有部分高校基建施工車輛也在生活區(qū)穿行。
這些安全問題的存在，與學(xué)生安全意識(shí)不強(qiáng)、學(xué)校安全制度不全、基礎(chǔ)管理薄弱有關(guān)。一方面，許多高校在學(xué)校規(guī)模迅速擴(kuò)張的情況下，面對(duì)復(fù)雜的學(xué)校內(nèi)外部環(huán)境缺乏相應(yīng)的安全管理經(jīng)驗(yàn)，安全工作一時(shí)跟不上形勢(shì)的發(fā)展;另一方面，高校在加強(qiáng)改革，大力進(jìn)行后勤服務(wù)社會(huì)化的同時(shí)，學(xué)校學(xué)生處、保衛(wèi)處等有關(guān)部門如何與高校后勤服務(wù)部門齊抓共管搞好學(xué)生公寓的安全管理，也是一個(gè)需要不斷嘗試改進(jìn)的新課題。
二、構(gòu)建公寓安全管理體系的原則。
(一)以生為本，安全第一。
隨著高校學(xué)分制的推行和后勤社會(huì)化改革的深入，學(xué)生公寓在服務(wù)與育人方面承擔(dān)的任務(wù)日益增多，“公寓是學(xué)生在學(xué)校的第一家庭，第二社會(huì)，第三課堂”[2]。但我們必須清醒地看到，公寓的各項(xiàng)職能要想得到充分的發(fā)揮必須以公寓的安全穩(wěn)定為前提。對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，良好的、安全的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境是最根本的利益和最迫切的需要，也是學(xué)校落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。構(gòu)建公寓的安全管理體系必須牢固樹立以生為本，安全第一的原則。
(二)防治結(jié)合，以防為主。
當(dāng)前學(xué)生公寓面臨復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，學(xué)生安全問題時(shí)有發(fā)生。無(wú)論哪種安全問題的發(fā)生，受損害的都是廣大學(xué)生的切身利益。所以我們?cè)诠ぷ髦?，一方面要?duì)損害學(xué)生利益的行為予以堅(jiān)決的打擊，另一方面要開展經(jīng)常性的安全檢查和安全教育，及時(shí)整改隱患，堵塞漏洞，有效防止盜竊、火災(zāi)、中毒、交通事故的發(fā)生，盡量避免學(xué)生利益受損。
(三)黨政領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。
后勤社會(huì)化改革后，目前大部分學(xué)校都將學(xué)生公寓轉(zhuǎn)到后勤系統(tǒng)管理，因此，一些黨政領(lǐng)導(dǎo)把學(xué)生公寓簡(jiǎn)單地看成是后勤系統(tǒng)的一個(gè)普通部門，忽視對(duì)公寓安全工作的領(lǐng)導(dǎo)?！榜R家爵事件”等一批惡性安全事件的發(fā)生，給高校的黨政領(lǐng)導(dǎo)敲響了警鐘。加強(qiáng)對(duì)公寓安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，是學(xué)校黨委和行政保一方平安的政治責(zé)任，必須把公寓安全建設(shè)作為學(xué)校長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)工程列入工作重點(diǎn)，擺上黨委、行政的重要議事日程。
公益資源管理的調(diào)研報(bào)告篇六
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，我市公益事業(yè)逐步發(fā)展，在改善民生、健全社會(huì)保障體系、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等方面，發(fā)揮著積極的作用。目前，我市城鎮(zhèn)有162戶275個(gè)困難人口、農(nóng)村22631戶40854個(gè)貧困人口，64569殘疾人，要解決好這些弱勢(shì)群體面臨的困難，不僅需要政府加大財(cái)政投入力度，而且需要慈善事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。我市20xx年2月成立慈善總會(huì),20xx年1月成立慈善基金會(huì)。6年來(lái)，市委、市政府的高度重視，社會(huì)各界大力支持、廣泛參與，我市慈善事業(yè)發(fā)展迅猛，全市累計(jì)募集善款7000萬(wàn)元，救助支出3200萬(wàn)元，救助困難群眾13839人次，在助醫(yī)、助學(xué)、幫殘、撫孤、救災(zāi)等工作中取得了顯著的成績(jī)。20xx年下半年起，我市啟動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)慈善分會(huì)建設(shè)，全市16個(gè)鎮(zhèn)和1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全部建立慈善會(huì)，形成了以市慈善會(huì)為龍頭,鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))慈善分會(huì)為依托的慈善組織網(wǎng)絡(luò)體系，全市公褒事業(yè)更加富有生機(jī)與活力，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。多年來(lái)，**市婦聯(lián)積極參與全市慈善事業(yè)的發(fā)展，以孤寡老人、貧困單親母親、孤貧兒童和留守兒童以及下崗失業(yè)人員等為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，以社會(huì)救助、慈善公益、優(yōu)撫助困、敬老扶幼、法律援助等作為重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域，先后募集資金150余萬(wàn)元，幫助86名貧困女大學(xué)生圓了大學(xué)夢(mèng)，資助近千名孤貧兒童繼續(xù)學(xué)業(yè)，為我市公益事業(yè)做出了積極的貢獻(xiàn)。
二、正視形勢(shì)，公益事業(yè)任重道遠(yuǎn)。
我市公益事業(yè)雖然取得了一些成績(jī)，但是與我市困難群眾、弱勢(shì)群體的實(shí)際需求還存在一定的差距。
一是宣傳認(rèn)知力度不夠。公眾對(duì)公益事業(yè)的認(rèn)識(shí)非常模糊，慈善意識(shí)還比較淡漠。多數(shù)人都認(rèn)為公益是企業(yè)家的事，是有錢人的事，公益活動(dòng)只是對(duì)少數(shù)人的一種暫時(shí)的、消極的救濟(jì)，實(shí)際上公益是一個(gè)人人都能為、人人都應(yīng)為的事業(yè)，它是一個(gè)有責(zé)任感和道德觀念的社會(huì)成員具有的基本素質(zhì)，它是公民權(quán)利和仁愛理念的結(jié)合，是人道主義、人文關(guān)懷與中華民族傳統(tǒng)美德的結(jié)合，是公眾的點(diǎn)滴奉獻(xiàn)成就他人夢(mèng)想的善舉。
二是社會(huì)力量盤活不夠。關(guān)心、關(guān)愛弱勢(shì)群眾的發(fā)展離不開慈善事業(yè)的幫扶，但僅僅依靠慈善部門力量還顯得有些薄弱，還需要引導(dǎo)更多的社會(huì)組織、義工隊(duì)伍共同努力，才能達(dá)到萬(wàn)眾一心，共促和諧的社會(huì)效果。
三是救助項(xiàng)目開拓不夠。目前，我市開拓的公益救助項(xiàng)目雖然涉及到醫(yī)療、助困等方面，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能惠及到各個(gè)層面。舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)，我市特困單親母親3811人，據(jù)初步篩查，患兩癌(乳腺癌、子宮癌)的農(nóng)村特困婦女多達(dá)216人。這部分人雖然享受了低保照顧，但是家庭貧困，再加上高昂的醫(yī)藥費(fèi)，生活十分困難。而社會(huì)救助手續(xù)繁雜，救助落實(shí)的資金只能是杯水車薪，且救助的方式為個(gè)人先治療，再申請(qǐng)，使得一些特困婦女往往是望而卻步，有的干脆放棄治療和求助。還有孤兒收養(yǎng)、孤寡老人的贍養(yǎng)對(duì)貧困家庭等等的救助都還多多少少存在欠缺。
四是內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)不夠。目前我市的公益資金多依靠先富起來(lái)的企業(yè)和個(gè)人貢獻(xiàn)力量，反哺社會(huì)，然而部分企業(yè)和個(gè)人對(duì)社會(huì)的回報(bào)不如人意，救助工作流于形式，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制引領(lǐng)和制約，導(dǎo)致慈善救助往往有頭無(wú)尾，影響參與者的積極性，最終造成慈善事業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力不足。
三、借力生力，公益事業(yè)循環(huán)發(fā)展。
一要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，形成全民慈善理念。
慈善事業(yè)不是靠一人一時(shí)、一朝一夕之力傳承和發(fā)揚(yáng)的，它需要的是全社會(huì)的共同參與，要廣泛地利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等媒體宣傳慈善事業(yè)的歷史和發(fā)展?fàn)顩r、慈善愛心人士和企業(yè)的先進(jìn)事跡等，多方合力、多管齊下，形成強(qiáng)大的輿論宣傳攻勢(shì)，形成一種榜樣的引導(dǎo)作用和社會(huì)輿論氛圍，鼓勵(lì)激發(fā)更多的捐贈(zèng)行為，弘揚(yáng)“慈善光榮，助人為樂”的新風(fēng)正氣，擴(kuò)大慈善影響力和覆蓋面。
二要爭(zhēng)取社會(huì)聯(lián)動(dòng)，合力共推公益發(fā)展。
慈善事業(yè)要得到發(fā)展，政府、社會(huì)、個(gè)人的推動(dòng)必不可少，尤其是在慈善事業(yè)發(fā)展的起步階段，更需要得到全社會(huì)的重視和支持。要重視支持社團(tuán)組織參與慈善事業(yè)，進(jìn)一步整合公益力量擴(kuò)大慈善事業(yè)的受益面。要鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人參與慈善活動(dòng)，促進(jìn)慈善類民間組織的發(fā)展。要借助開發(fā)的“希望工程”、“春蕾圓夢(mèng)工程”、“康海助孤工程”等公益品牌借力生力，擴(kuò)大影響，吸引更多的愛心企業(yè)和愛心人士投身公益事業(yè)。要扶持社工組織發(fā)展，激發(fā)社工組織在參與社會(huì)管理創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性，吸引、號(hào)召更多的志愿者參與到弱勢(shì)群體的幫扶工作中來(lái)，努力在全市形成慈善工作“全面開花、處處結(jié)果”、慈善組織健康發(fā)展的良好氣候和氛圍。
三是拓寬扶助項(xiàng)目，增強(qiáng)慈善救助能力。
要在原有的扶助項(xiàng)目基礎(chǔ)上，開發(fā)新的救助項(xiàng)目，尤其對(duì)一些家庭十分貧寒，救助需求十分迫切的幫扶對(duì)象，在嚴(yán)格把關(guān)的基礎(chǔ)上做到能幫盡幫。與此同時(shí)，要確立“以項(xiàng)目進(jìn)行募捐，以項(xiàng)目落實(shí)救助”的思路，圍繞“老百姓急需的、政府關(guān)心的、捐贈(zèng)者樂意的”問題，策劃出一批慈善新品牌，以募捐善款。要重點(diǎn)解決群眾基本生活困難，幫助困難群眾排憂解難，提高困難群眾的生活水平。
四是規(guī)范透明運(yùn)作，提高自我生存能力。
要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的慈善熱情、激情，通過(guò)稅收優(yōu)惠、宣傳報(bào)道、進(jìn)行“慈善獎(jiǎng)”的評(píng)選等鼓勵(lì)形式，引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立慈善基金，方便履行社會(huì)責(zé)任，擴(kuò)大企業(yè)知名度。推動(dòng)慈善組織建立健全內(nèi)部管理制度，逐步推行決策、執(zhí)行和監(jiān)督分離的運(yùn)行機(jī)制，建立規(guī)范、公開的財(cái)務(wù)管理制度，捐贈(zèng)款物使用的追蹤、反饋機(jī)制和公示制度，及時(shí)向社會(huì)公布捐贈(zèng)款物的使用情況。要研究慈善資金的使用方向，公開透明，將募集到的資金用到困難群眾急需的地方去，提高善款的使用效益，增強(qiáng)慈善組織的公信力，最終實(shí)現(xiàn)慈善組織在構(gòu)建社會(huì)保障體系中的重要補(bǔ)充作用，有效助推社會(huì)公益事業(yè)和諧發(fā)展。
公益資源管理的調(diào)研報(bào)告篇七
【關(guān)鍵字】公民;社會(huì)公益;企業(yè);社會(huì)責(zé)任;。
隨著我國(guó)改革開放的步伐和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，貧富差距在拉大，隨之而來(lái)的許多社會(huì)問題一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)繼續(xù)向前邁進(jìn)的阻礙。社會(huì)的公益行為也慢慢成為了普通老百姓關(guān)注的問題。從“嫣然天使基金會(huì)”到“李連杰壹基金”再到前段時(shí)間媒體大量報(bào)道的“比爾蓋茨和巴菲特的中國(guó)慈善晚宴”。無(wú)一不顯示出了我國(guó)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展的問題。對(duì)此，利用這個(gè)寒假的機(jī)會(huì)，我對(duì)中國(guó)當(dāng)今社會(huì)的社會(huì)公益行為做了一些調(diào)查與研究。
社會(huì)公益也稱社會(huì)公共利益，是指與社會(huì)或部分社會(huì)成員共同有關(guān)的利益。公益從字面的意思來(lái)看，是為了公眾的利益，它的實(shí)質(zhì)應(yīng)該說(shuō)是社會(huì)財(cái)富的再次分配。公益行為是指一定的組織或個(gè)人向社會(huì)捐贈(zèng)財(cái)物，時(shí)間，精力和知識(shí)等活動(dòng)。公益活動(dòng)的內(nèi)容包括社區(qū)服務(wù)，環(huán)境保護(hù)，知識(shí)傳播，公共福利，幫助他人，社會(huì)援助，社會(huì)治安，緊急援助，青年服務(wù)，慈善，社團(tuán)活動(dòng)，專業(yè)服務(wù)，文化藝術(shù)活動(dòng)，國(guó)際合作，等等。
社會(huì)的公益行為包括公民的公益行為(公益基金)和企業(yè)的公益行為等。
首先，在公民和基金會(huì)方面，我國(guó)和諧社會(huì)的確立和發(fā)展呼喚加強(qiáng)公民道德教育、提高公民素質(zhì)、發(fā)展公益事業(yè)。公民的公益行為來(lái)源于公民內(nèi)心的德性精神，而日漸興起的公益基金會(huì)不僅為公民公益行為的組織化與制度化提供了良好的平臺(tái)，還進(jìn)一步推進(jìn)了志愿精神和公益事業(yè)的發(fā)展。在新的歷史時(shí)期，需要公民與公益基金會(huì)相互構(gòu)建信任合作的伙伴關(guān)系，共同走向更“善”的治理。公民德性作為公民行為的內(nèi)在價(jià)值尺度和動(dòng)力機(jī)制，直接產(chǎn)生了公民在社會(huì)活動(dòng)中的公益行為。在基金會(huì)的公益事業(yè)發(fā)展中,公民的慈善捐助以及以志愿(或自愿)貢獻(xiàn)的方式提供公共物品或服務(wù),是一種非常重要的制度安排,而且他們表達(dá)出完全相同的關(guān)注公益的實(shí)質(zhì),其中體現(xiàn)的就是一種公民德性與公共精神。益捐贈(zèng)和志愿服務(wù)已經(jīng)成為一些國(guó)家，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的重要社會(huì)資源，成為公益基金會(huì)發(fā)展的重要支持和力量。據(jù)統(tǒng)計(jì),1993年整個(gè)美國(guó)參與志愿工作的成人占全美成人人口的47.7%,達(dá)到8,920萬(wàn)人,義務(wù)工作時(shí)間總計(jì)218,400,000小時(shí),創(chuàng)造勞動(dòng)價(jià)值達(dá)1,823億美元。1996年美國(guó)個(gè)人捐贈(zèng)給公益部門的資金是1199億美元，另外還有105億美元以遺產(chǎn)捐贈(zèng)的方式捐贈(zèng)給公益團(tuán)體。公民社會(huì)走向“善”的治理離不開公民與公益基金會(huì)的互動(dòng)合作。從價(jià)值取向的角度看,公民社會(huì)的價(jià)值目標(biāo)既不是國(guó)家權(quán)力的效率優(yōu)化,也不是個(gè)人利益的最大化,而是以公共利益為目標(biāo)實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力和權(quán)利的超越。由于現(xiàn)代社會(huì)人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)不再以公共權(quán)力或個(gè)體權(quán)利為軸心進(jìn)行建構(gòu),因此,人們需要富有意義的社會(huì)生活,需要在工作之余、在自己的專業(yè)知識(shí)領(lǐng)域之外做出貢獻(xiàn),就需要自主自愿加入或參與各種形式的合法產(chǎn)生的公益基金會(huì),表達(dá)公共利益和公民精神。因此，公民的公益行為離不開公民社會(huì)中的基金會(huì)組織。現(xiàn)代公民在道德理性的支配下，通過(guò)與基金會(huì)的互動(dòng)，正如法國(guó)托克維爾說(shuō)的“每個(gè)人都知道社會(huì)的普遍繁榮與他們本身的幸福是一致的，每個(gè)人都習(xí)慣于把社會(huì)的繁榮看作是自己的勞動(dòng)成果，每個(gè)人都認(rèn)為公共的財(cái)富也有他們的一份，并愿意為國(guó)家的富強(qiáng)而效勞?！?/p>
因此，公民公益行為與中國(guó)公益基金會(huì)發(fā)展要共同走向“公共善”的治理，形成良好的互動(dòng)，需要兩者之間形成一種信任合作的伙伴關(guān)系。信任作為社會(huì)資本的一個(gè)重要形式，一方面彌漫在社會(huì)生活的每個(gè)角落，時(shí)刻觸動(dòng)行動(dòng)者個(gè)體，有著極強(qiáng)的個(gè)人性，另一方面又作為一種社會(huì)關(guān)系，浸潤(rùn)著制度、結(jié)構(gòu)等社會(huì)性因素。按照美國(guó)學(xué)者福山的定義，信任是一種普遍的文化特性，是人們從一個(gè)規(guī)矩、誠(chéng)實(shí)、合作、互惠的行為所組成的社群中分享的規(guī)范和價(jià)值觀中產(chǎn)生出來(lái)的一種合理期待?，F(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)告訴人們,相互信任是社會(huì)交往活動(dòng)得以順利進(jìn)行的一個(gè)重要條件,也是維護(hù)一定社會(huì)秩序的重要條件。社會(huì)信任使公民社會(huì)里的集體活動(dòng)較易于進(jìn)行。在一個(gè)社會(huì)中，相互信任的程度越高，進(jìn)行合作的可能性就越大。應(yīng)該看到在中國(guó)公民的公益行為中還大量地存在著對(duì)基金會(huì)不信任的情緒和行為，大大降低了社會(huì)交往成果。很多人捐助時(shí)的一個(gè)抱怨就是：我也見不到受助者，誰(shuí)知道我的錢到哪里去了?志愿者則會(huì)想：怎么沒有人出來(lái)說(shuō)一聲“謝謝你”，20xx年8月16日，上海慈善基金會(huì)黃浦區(qū)辦事處對(duì)商業(yè)區(qū)募捐箱進(jìn)行調(diào)查時(shí)得出結(jié)果，一個(gè)募捐箱平均每天僅能募到4角錢?？梢?，在中國(guó)公民的公益行為與公益基金會(huì)之間，存在著嚴(yán)重的信任危機(jī)。
信任危機(jī)一方面來(lái)源于中國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)形成的慈善觀念。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)是一種“熟人社會(huì)”，其社會(huì)信任的模式可以說(shuō)是一種“因親情而信”。中國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)正如費(fèi)孝通先生所言，屬于遵循差序格局的鄉(xiāng)土社會(huì),即人與人之間以人倫親屬為序,一圈一圈向外擴(kuò)散。凡與自己有親屬關(guān)系的為近,無(wú)親屬關(guān)系的為遠(yuǎn);相識(shí)者為近,不相識(shí)者為遠(yuǎn);與自己有利益關(guān)系者為近,無(wú)利益關(guān)系者為遠(yuǎn)。韋伯也提出中國(guó)人的信任是“建立在親戚關(guān)系或親戚式的純粹個(gè)人關(guān)系上面”的，是一種憑借血緣共同體的家族優(yōu)勢(shì)和宗教紐帶而得以形成和維續(xù)的特殊信任。因此對(duì)于那些置身于這種血緣家族關(guān)系之外的其他人，即“外人”來(lái)說(shuō)，中國(guó)人是普遍地不信任。
第一，傳統(tǒng)儒家思想的滲透?！盀楦徊蝗省飞坪檬?、對(duì)社會(huì)的責(zé)任感等作為評(píng)價(jià)是非好壞的標(biāo)準(zhǔn)在約束人們的行為方式中一直起著不同尋常的作用并將其內(nèi)化為自己的做人標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)家慈善行為產(chǎn)生的基本動(dòng)機(jī)在于對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的關(guān)愛。
第二，社會(huì)責(zé)任動(dòng)機(jī)。20世紀(jì)80年代興起的企業(yè)社會(huì)責(zé)任活動(dòng)，要求企業(yè)在追逐經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，需要承擔(dān)更多的社會(huì)與環(huán)境責(zé)任。。隨著全球商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，出于資源和成本的考慮，企業(yè)開始改變傳統(tǒng)的社會(huì)公益行為，轉(zhuǎn)而將具體的公益行為整合到企業(yè)總體戰(zhàn)略規(guī)劃之中，力圖實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益的雙贏，這一活動(dòng)推動(dòng)了以企業(yè)捐贈(zèng)行為為代表的企業(yè)公益活動(dòng)的進(jìn)一步發(fā)展。
第三，企業(yè)樹立企業(yè)形象，提高企業(yè)聲譽(yù)。參與公益行為的是企業(yè)提高曝光率，擴(kuò)大知名度的有效途徑，經(jīng)常以此出現(xiàn)在公眾視線中，將有助于企業(yè)博得公眾的好感，會(huì)對(duì)這些企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)等產(chǎn)生信賴，從而樹立企業(yè)的良好形象，提高企業(yè)聲譽(yù)，進(jìn)而獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。
第四，企業(yè)節(jié)省成本的需要。
公益資源管理的調(diào)研報(bào)告篇八
1.確定選題方向。共同過(guò)失犯罪對(duì)于豐富和完善我國(guó)的刑法體系有著重要的指導(dǎo)意義。
3.研究分析資料。通過(guò)對(duì)資料的閱讀，了解共同過(guò)失犯罪的國(guó)內(nèi)外研究的現(xiàn)狀，對(duì)這一問題的逐步有了自己觀點(diǎn)和想法。
4.列出論文提綱。羅列出自己要寫的基本內(nèi)容和提綱。
5.完成論文。
1.比較法：外國(guó)學(xué)者對(duì)于共同過(guò)失犯罪的理論比較。結(jié)合我國(guó)國(guó)情與外國(guó)相關(guān)理論進(jìn)行比較。
2.從理論到實(shí)際的結(jié)合：在充分了解國(guó)內(nèi)外對(duì)于共同過(guò)失犯罪的研究現(xiàn)狀后，再結(jié)合我國(guó)國(guó)情進(jìn)行實(shí)際運(yùn)用。
1.閱讀了大量關(guān)于共同過(guò)失犯罪方面的著作，如李光燦、馬克昌、羅平:《論共同犯罪》，趙秉志主編:《犯罪總論問題探索》。
公益資源管理的調(diào)研報(bào)告篇九
舊州鎮(zhèn)位于大理州云龍縣西部，北接云龍縣表村鄉(xiāng)，南和保山地區(qū)瓦窯鄉(xiāng)接壤，西靠云龍縣漕澗鎮(zhèn)，東連云龍縣寶豐鄉(xiāng)，瀾滄江縱貫全鎮(zhèn)78公里，是一個(gè)集壩區(qū)、半山區(qū)、山區(qū)三位一體的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)國(guó)土面積529.43平方公里，最高海拔3656米，最低海拔1200米，年平均氣溫18.1℃，年降雨量850mm，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，干濕度明顯。轄13個(gè)村民委員會(huì)，228個(gè)村民小組，總?cè)丝?649戶33287人。幾年來(lái)，云龍縣舊州鎮(zhèn)在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)，以及天然林保護(hù)工程和瀾滄江防護(hù)林保護(hù)工程的啟動(dòng)實(shí)施，按照“走出去造林，市場(chǎng)化動(dòng)作，工程化管理，標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)收”的要求，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)工作，林業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，森林覆蓋率達(dá)到了55.3。多年的實(shí)踐證明，森林在防風(fēng)固沙、保持水土、涵養(yǎng)水源、改善環(huán)境等方面發(fā)揮了不可替代的作用，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民致富、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是境內(nèi)功果、苗尾電站的逐步開發(fā)，人民生活水平的不斷提高，對(duì)環(huán)境的承載和要求日益增加，因此，人們對(duì)改善生態(tài)環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量提出了迫切需求。但目前，有限的生態(tài)林資源難以有效擔(dān)負(fù)舊州鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及自然條件對(duì)林業(yè)的生態(tài)需求和環(huán)境承載壓力，在舊州鎮(zhèn)建設(shè)以森林為主體比較完備的林業(yè)生態(tài)體系，勢(shì)在必行，迫在眉睫。那么，舊州鎮(zhèn)的生態(tài)公益林目前的狀況如何？怎樣建設(shè)和管護(hù)好該鎮(zhèn)的生態(tài)公益林？本文從分析舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林的現(xiàn)狀入手，對(duì)如何建設(shè)和管護(hù)好生態(tài)公益林提出了見解。
一、現(xiàn)狀。
（一）概況。
全鎮(zhèn)生態(tài)公益林總面積32萬(wàn)畝，共涉及13個(gè)村，重點(diǎn)分布在海滄、山西、新山、功果、民主、湯澗、湯鄧、舊州、下塢、水井等村瀾滄江沿岸地區(qū)。
（二）結(jié)構(gòu)。
2、林種結(jié)構(gòu)：全鎮(zhèn)防護(hù)林1.22萬(wàn)公頃，占全鎮(zhèn)林業(yè)用地的57；特種用途林0.3萬(wàn)公頃，占14。公益林種面積中水源涵養(yǎng)林1萬(wàn)公頃，水土保持林1.13公頃。
3、樹種結(jié)構(gòu)：有云南松畝，占31，華山松畝，占1，標(biāo)類畝，占41，核桃畝，占10，花椒畝，占5，其它畝，占8。
4、地貌結(jié)構(gòu)：全鎮(zhèn)公益林主要分布在山區(qū)和半山區(qū)，其中山區(qū)1.49萬(wàn)公頃，占70，半山區(qū)0.64萬(wàn)公頃，占30。
二、存在問題。
（一）綠化總量小，宜林地多。
從目前的舊州鎮(zhèn)的生態(tài)公益林建設(shè)情況看，全鎮(zhèn)生態(tài)公益林面積占國(guó)土總面積的比例還較小，有林地面積占公益林總面積的比例相比之下還很低，綠化總量小，另外生態(tài)公益林中，宜林地面積0.07萬(wàn)公頃，占公益林面積的3.3，建設(shè)任務(wù)仍很艱巨，需要進(jìn)一步加大生態(tài)公益林建設(shè)工作力度，力爭(zhēng)通過(guò)幾年的努力，使全鎮(zhèn)的生態(tài)公益林綠化總量不斷增大。
（二）林分質(zhì)量較差，防護(hù)效益低。
一是生態(tài)公益林防護(hù)效益較差，林地利用率低，防護(hù)功能弱；二是從目前樹種結(jié)構(gòu)看，僅有云南松、華山松等較少的幾種，結(jié)構(gòu)較單一；三是從建設(shè)結(jié)構(gòu)看，沒有形成喬灌草復(fù)層異齡結(jié)構(gòu)，存在純林、單層林多，混交林、復(fù)層林少的問題，防護(hù)效益和防護(hù)功能弱。
（三）管護(hù)投入少，機(jī)構(gòu)不健全。
多年來(lái)，在全鎮(zhèn)的生態(tài)公益林建設(shè)中“重造輕管”的問題仍突出，造林投入較多，管護(hù)投入較少甚至于幾乎沒有投入，形成“春天栽樹轟，秋后管理松”、“造林不見林”的現(xiàn)象，對(duì)森林資源的管護(hù)還沒有引起高度的重視。同時(shí)生態(tài)公益林建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不健全，沒有成立專門的管理機(jī)構(gòu)，只靠鎮(zhèn)林業(yè)工作站來(lái)管護(hù)，人員、資金少，形不成合力。加之分布廣泛，點(diǎn)多面廣，對(duì)生態(tài)公益林的監(jiān)管力量薄弱，手段較落后，建成完備的生態(tài)公益林監(jiān)測(cè)體系任重道遠(yuǎn)。
三、發(fā)展對(duì)策。
通過(guò)分析，從目前舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)的現(xiàn)狀來(lái)看，本人認(rèn)為舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林的建設(shè)和管護(hù)，必須站在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、加大投入、強(qiáng)化管理的同時(shí)，要因地制宜，按照不同地區(qū)的氣候、土壤等特點(diǎn)，選擇適宜的樹種結(jié)構(gòu)，逐步形成合理的喬灌草復(fù)層異齡結(jié)構(gòu)，建設(shè)多層林、混交林、復(fù)層林相結(jié)合的生態(tài)公益林體系，提高公益林防護(hù)功能。
一是完善基礎(chǔ)宣傳設(shè)施。在新區(qū)劃的公益林區(qū)交通路口及時(shí)設(shè)立宣傳牌、監(jiān)督崗、公示欄，對(duì)一些已經(jīng)陳舊破損和內(nèi)容有所調(diào)整的公益林宣傳牌及時(shí)更新，同時(shí)豐富宣傳手段，利用好各種宣傳媒體進(jìn)行廣泛宣傳；二是加強(qiáng)宣傳的針對(duì)性。主要針對(duì)林區(qū)群眾最為關(guān)注的公益林建設(shè)和管理熱點(diǎn)問題，及時(shí)為他們釋疑解惑，做好群眾長(zhǎng)期維護(hù)和支持公益林建設(shè)的思想工作等內(nèi)容進(jìn)行宣傳；三是把領(lǐng)導(dǎo)干部納入宣傳對(duì)象。不斷強(qiáng)化各級(jí)的生態(tài)公益林管護(hù)意識(shí)，把生態(tài)公益林建設(shè)當(dāng)成一件關(guān)系地區(qū)生態(tài)安全的大事，長(zhǎng)抓不懈；四是加強(qiáng)政策咨詢和技術(shù)指導(dǎo)。通過(guò)開展林業(yè)部門送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，向林區(qū)群眾發(fā)送有關(guān)宣傳資料，開辦專題講座，使之家喻戶曉、人人明白。
（二）科學(xué)規(guī)劃，全面建設(shè)。
認(rèn)真搞好森林分類區(qū)劃界定工作，制定全鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)總體規(guī)劃，本著因害設(shè)防、適地適樹的'原則，以增加森林資源、提高生態(tài)效益為目標(biāo)，大力發(fā)展防護(hù)林和特種用途林，擴(kuò)大生態(tài)公益林總量。同時(shí)對(duì)每一塊宜林地進(jìn)行具體規(guī)劃設(shè)計(jì)，包括整地方式、栽植樹種、造林方式、造林年度等統(tǒng)籌考慮，將任務(wù)分解到村、社、年度，做到明確任務(wù)，明確職責(zé)，限期完成。
（三）提高林分質(zhì)量，增強(qiáng)生態(tài)防護(hù)效益。
在擴(kuò)大森林資源總量的基礎(chǔ)上，增加林地生產(chǎn)力，提高林分質(zhì)量，培育復(fù)層異齡混交林是增強(qiáng)公益林生態(tài)防護(hù)效益的關(guān)鍵措施。通過(guò)造、封、撫、引等措施，培育復(fù)層混交林。同時(shí)加大科技力度，生態(tài)公益林地處自然條件惡劣、氣候變化頻繁的地帶，造林難度較大，必須依靠科技進(jìn)步，增加科技含量，建設(shè)高質(zhì)高效的生態(tài)公益林。
（四）出臺(tái)森林生態(tài)效益補(bǔ)償辦法，加強(qiáng)公益林管護(hù)。
對(duì)地處瀾滄江沿岸的重點(diǎn)防護(hù)林和特殊用途林實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償，加強(qiáng)其有效管理和保護(hù)，彌補(bǔ)其因發(fā)揮生態(tài)效益而使經(jīng)營(yíng)者受到的部分經(jīng)濟(jì)損失，是保證生態(tài)公益林健康發(fā)展的重要措施。在財(cái)政較為困難的情況下，也要將生態(tài)補(bǔ)償納入縣鄉(xiāng)財(cái)政框架，才能從根本上解決公益林保護(hù)的實(shí)質(zhì)問題。
（五）嚴(yán)格保護(hù)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
依據(jù)《森林法》等有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)生態(tài)公益林進(jìn)行嚴(yán)格的保護(hù)，嚴(yán)禁非法征占用。經(jīng)批準(zhǔn)確認(rèn)的公益林不得隨意變更。確需變更的，必須逐級(jí)上報(bào)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。積極出臺(tái)《舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)管理辦法》，規(guī)范管理，明確職責(zé)，加強(qiáng)法制，促進(jìn)全鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)。同時(shí)定期檢查生態(tài)公益林發(fā)展情況，掌握動(dòng)態(tài)，為各級(jí)政府和有關(guān)部門提供決策服務(wù)。
具體工作中著力抓好“五化”，即一是管理法制化。根據(jù)制定的《舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)管理辦法》，做到有章可循，嚴(yán)格規(guī)范管理。二是隊(duì)伍建設(shè)素質(zhì)化。嚴(yán)把入口關(guān)，聘用護(hù)林員時(shí)首先由村委會(huì)推薦，鎮(zhèn)林業(yè)站考核，鎮(zhèn)政府審核，報(bào)縣林業(yè)主管部門批準(zhǔn)備案。并安排時(shí)間加強(qiáng)對(duì)護(hù)林員的培訓(xùn)教育，開展法律法規(guī)、政策、林業(yè)、資源保護(hù)方面知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，為保護(hù)好公益林打下了基礎(chǔ)。三是管護(hù)責(zé)任化。鄉(xiāng)、村、社層層簽定責(zé)任狀，并建立相應(yīng)的層層監(jiān)管機(jī)制，由鎮(zhèn)林業(yè)站定期檢查考核監(jiān)管員，監(jiān)管員檢查考核護(hù)林員。哪個(gè)地塊出了問題，就要追究該地塊的護(hù)林員、監(jiān)管員責(zé)任。凡不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件或隱瞞不報(bào)要給予相應(yīng)處理。每年對(duì)護(hù)林員進(jìn)行綜合評(píng)定，實(shí)行末位淘汰，淘汰護(hù)林員比例在5左右。四是資金管理規(guī)范化。公益林補(bǔ)助資金做到專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ谩为?dú)建帳。并加大監(jiān)督檢查力度，不定期進(jìn)行抽查，檢查監(jiān)督資金是否按時(shí)足額到位，資金發(fā)放與林權(quán)所有者是否一致，有效防止資金截留、擠占、挪用或造成資金浪費(fèi)。五是資料基礎(chǔ)化。工作中注重合同檔案的管理，設(shè)專兼職檔案管理員，建立生態(tài)公益林資源數(shù)據(jù)庫(kù)、公益林管護(hù)臺(tái)賬，區(qū)劃的界定書、管護(hù)合同等完全按照檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸檔，為科學(xué)的管理好公益林提供了依據(jù)。
公益資源管理的調(diào)研報(bào)告篇十
自以來(lái)，我市的就業(yè)和再就業(yè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施，以開發(fā)就業(yè)崗位為目標(biāo)，以促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)為重點(diǎn)，以落實(shí)政策和加大資金投入為手段，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，積極推進(jìn)制度化、專業(yè)化和社會(huì)化的公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，在增加了就業(yè)再就業(yè)的數(shù)量同時(shí)，注重提高了就業(yè)再就業(yè)的質(zhì)量，特別是在大力開發(fā)就業(yè)崗位的同時(shí)積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位，重點(diǎn)幫助“4050”就業(yè)困難人員，為他們提供就業(yè)幫助。
自以來(lái)全市共開發(fā)公益性崗位2141個(gè)，其中：開發(fā)936個(gè)，開發(fā)753個(gè)，開發(fā)452個(gè)。目前，我市的公益性崗位主要集中在公共衛(wèi)生保潔、公共環(huán)境綠化、公共安全保衛(wèi)等方面。開發(fā)的方式主要是通過(guò)各級(jí)政府在市政建設(shè)方面開發(fā)出來(lái)的一些就業(yè)崗位，然后通過(guò)“公開、公平、公正”和“先特困，后困難”的原則，優(yōu)先錄用年齡偏大、文化程度偏低、無(wú)技術(shù)特長(zhǎng)且家庭生活特別困難的就業(yè)困難人員。
自以來(lái)全市共用于公益性崗位補(bǔ)貼和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼為268.09萬(wàn)元，其中：用于公益性崗位補(bǔ)貼和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼124.58萬(wàn)元；用于公益性崗位補(bǔ)貼和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼30.68萬(wàn)元；用于公益性崗位補(bǔ)貼和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼112.83萬(wàn)元。
三年全市共安排再就業(yè)資金2664萬(wàn)元，其中：安排695萬(wàn)元，安排944萬(wàn)元，安排1025萬(wàn)元。由于再就業(yè)資金總量小，所以在公益性崗位開發(fā)中的投入就不是很足。公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼主要由再就業(yè)資金中進(jìn)行支出（再就業(yè)資金的支出范圍包括：社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款基金及貼息、再就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹、公益性崗位補(bǔ)貼、勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)等），公益性崗位補(bǔ)貼占再就業(yè)資金的17.93％，公益性崗位補(bǔ)貼占再就業(yè)資金的3.25％，公益性崗位補(bǔ)貼占再就業(yè)資金的11.01％。
按照現(xiàn)行政策，能夠享受崗位補(bǔ)貼的對(duì)象為在公益性崗位就業(yè)的大齡就業(yè)困難對(duì)象即“4050”人員，這樣使各有關(guān)部門和單位在開發(fā)公益性崗位上積極性不高，基層勞動(dòng)保障工作人員開展此項(xiàng)工作有一定難度。
（三）有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)不夠，聯(lián)動(dòng)機(jī)制未形成。
在開發(fā)公益性崗位時(shí)，由于沒有一個(gè)很好的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各部門沒有形成一個(gè)整體合力，各自為陣。例如，城建部門主管的物業(yè)管理公司招聘的物業(yè)管理人員和城市街道清潔人員，公安交警部門招聘的城市交通協(xié)管員等部門的崗位開發(fā)，由于沒有建立一種穩(wěn)定的信息溝通、工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，因此都沒有很好地將有限的公益性崗位納入統(tǒng)籌使用的范圍，使勞動(dòng)保障部門未能及時(shí)掌握公益性崗位的數(shù)量和用工情況。
（四）有關(guān)的政策宣傳力度不夠，制約了工作的開展。
由于再就業(yè)政策是一個(gè)長(zhǎng)期的政策性較強(qiáng)的工作，有關(guān)的政策宣傳主要集中在工作開展的.初期，在工作初期雖然也開展了大規(guī)模的宣傳工作，但由于后期宣傳工作跟不上，造成輿論氛圍不濃，部分單位和部門對(duì)就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策知之甚少，也極大的制約了工作的開展。
（五）“4050”人員的自身因素影響工作的開展。
“4050”人員年齡偏大、文化程度低、技能單一，這些與用人單位對(duì)員工的需求存在一定的差距，也影響了公益性崗位的開發(fā)。
底全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員7203人，其中“4050”人員2528人。他們年齡偏高，技能單一，就業(yè)困難，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上就業(yè)沒有競(jìng)爭(zhēng)能力，在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中又缺乏創(chuàng)業(yè)能力。只有通過(guò)政府購(gòu)買公益性崗位，對(duì)他們進(jìn)行公益性安置，才能從根本上解決他們生活和就業(yè)問題，這也是各級(jí)政府、各級(jí)勞動(dòng)保障部門落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，安居樂業(yè)是大事，為人民群眾謀實(shí)事的具體體現(xiàn)。今年的再就業(yè)資金將主要用于社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，各級(jí)政府應(yīng)加大再就業(yè)資金中用于公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的比重。
（二）實(shí)行多方籌集資金，各負(fù)其責(zé)的工作制度。
對(duì)公益性崗位開發(fā)的從業(yè)人員的經(jīng)費(fèi)，實(shí)行由用人單位出一點(diǎn)、社會(huì)保障部門出一點(diǎn)的辦法來(lái)進(jìn)行籌集專項(xiàng)用于公益性崗位。對(duì)于在公益性崗位就業(yè)的“4050”人員，用再就業(yè)資金提供免費(fèi)培訓(xùn)、按月給予工資性補(bǔ)貼、符合條件的再給予養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。用人單位也要拿出一部分資金用于對(duì)公益性崗位開發(fā)的從業(yè)人員的工資進(jìn)行補(bǔ)助，公益性崗位開發(fā)的從業(yè)人員的工資不得低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
公益資源管理的調(diào)研報(bào)告篇十一
廣西公益性崗位開發(fā)至今，極大地發(fā)揮了促就業(yè)、保穩(wěn)定的作用，但也存在開發(fā)缺乏規(guī)劃、管理不太規(guī)范等問題。為準(zhǔn)確掌握廣西公益性崗位開發(fā)管理的情況，我們深入單位了解情況，廣泛聽取意見建議，總結(jié)分析了廣西公益性崗位開發(fā)與管理的成功經(jīng)驗(yàn)和問題原因。
廣西開發(fā)的公益性崗位主要有：社會(huì)公共管理類，包括社會(huì)保障協(xié)管、交通協(xié)管、社區(qū)治安聯(lián)防協(xié)管、環(huán)境管理、物業(yè)管理員等公益性崗位;社區(qū)公益類，包括街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))或公立醫(yī)院開辦的非營(yíng)利性公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、敬老院后勤服務(wù)崗位，街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、社區(qū)的保潔、保綠、保安及社會(huì)化服務(wù)等公益性崗位;機(jī)關(guān)事業(yè)單位的后勤保障及公共服務(wù)類，包括收發(fā)、駕駛、門衛(wèi)、打字、物業(yè)管理等需要招用編制外人員的機(jī)關(guān)后勤公益性崗位。
1.安置對(duì)象。公益性崗位開發(fā)從20xx年開始，初期主要為解決國(guó)有企業(yè)下崗(失業(yè))和破產(chǎn)需安置人員的就業(yè)問題，后逐步擴(kuò)大范圍?，F(xiàn)安置對(duì)象含以下五類人員：殘疾人員、女性40周歲以上、男性50周歲以上持有《就業(yè)失業(yè)登記證》人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障且登記失業(yè)人員、登記失業(yè)連續(xù)12個(gè)月以上人員(含高校畢業(yè)生)，及其他難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的情形(如因失去土地或因重大自然災(zāi)害失業(yè)人員、被征地農(nóng)民和水庫(kù)移民中的就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”人員等)。
2.崗位開發(fā)情況。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，20xx—20xx年，廣西累計(jì)開發(fā)公益性崗位數(shù)量234598個(gè)，其中：社會(huì)公共管理類51996個(gè)，占22.16%;社區(qū)公益類48618個(gè)，占20.72%;機(jī)關(guān)事業(yè)單位的后勤保障及公共服務(wù)類120376個(gè)，占51.31%;其他13608個(gè)，占5.8%。
截至20xx年底，共有公益性崗位35716個(gè)，分布如下：社會(huì)公共管理類8395個(gè)，占23.5%;社區(qū)公益類5853個(gè)，占16.39%;機(jī)關(guān)事業(yè)單位的后勤保障及公共服務(wù)類19294個(gè)，占54.02%;其他2174個(gè)，占6.09%。
1.管理模式。公益性崗位安置就業(yè)困難人員，堅(jiān)持“公開招聘、自愿報(bào)名、擇優(yōu)錄取”的原則，在市及縣(市、區(qū))人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)，就業(yè)服務(wù)中心承擔(dān)具體日常事務(wù)，財(cái)政部門負(fù)責(zé)公益性崗位補(bǔ)貼和公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的核撥，用人單位按照屬地管理原則，向當(dāng)?shù)厝松绮块T提出申請(qǐng)，并出具所提供公益性崗位的工作性質(zhì)、崗位數(shù)量、勞動(dòng)報(bào)酬等相關(guān)資料，經(jīng)人社部門審核同意后實(shí)施，并負(fù)責(zé)公益性崗位人員的考核、工種安排、工資(含公益性崗位補(bǔ)貼)發(fā)放、辦理社會(huì)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。
2.勞動(dòng)合同期限。公益性崗位勞動(dòng)合同一年一簽，合同期滿，公益性崗位人員經(jīng)用人單位考核，考核合格者，經(jīng)雙方協(xié)商，可續(xù)簽勞動(dòng)合同;考核不合格者，用人單位終止其勞動(dòng)合同，并報(bào)人力資源和社會(huì)保障行政部門備案，據(jù)其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況，在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)補(bǔ)貼以及適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足五年(含五年)的人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)三年。
3.享受補(bǔ)貼人員情況。從調(diào)研統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，享受公益性崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼人員以大齡就業(yè)困難人員為主，平均比例為78.5%，高校畢業(yè)生所占比例呈逐年增加的趨勢(shì)。(詳見表1)。
4.工資收入水平。廣西公益性崗位人員工資收入主要由崗位補(bǔ)貼和單位補(bǔ)貼組成，從調(diào)研情況來(lái)看，崗位補(bǔ)貼高的地區(qū)單位補(bǔ)貼相應(yīng)要少，而崗位補(bǔ)貼低的地區(qū)則利用單位補(bǔ)貼來(lái)補(bǔ)充(如玉林、百色、河池等地)，兩者之和與當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)。其中，崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各市規(guī)定，至20xx年，最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為來(lái)賓市(當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的130%)，其次是桂林市(120%)和柳州市(110%)，其他市最高按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。部分市對(duì)從事臟活累活、技術(shù)類崗位和高校畢業(yè)生從事公益性崗位的每月有50—150元的補(bǔ)貼增額;單位補(bǔ)貼除少數(shù)地區(qū)有明確標(biāo)準(zhǔn)(如玉林、百色兩市不低于200元，河池市一般人員不低于300元、大專生不低于400元、本科生不低于500元)外，其他地區(qū)均由用人單位確定，額度偏低，且沒有保證，對(duì)提高在崗人員的工資收入水平促進(jìn)不大，因此廣西的公益性崗位人員工資收入水平大致相當(dāng)(或略高)于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
(三)資金使用情況。
1.崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及社保補(bǔ)貼項(xiàng)目。
廣西公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)年當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)為限，有兩種補(bǔ)貼方式，一種是按最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定崗位補(bǔ)貼。廣西大部分市采用這種辦法，除柳州、桂林、來(lái)賓外，其他市按最低工資標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。另一種發(fā)放形式是按崗位(或類別)確定補(bǔ)貼，如欽州市勤雜類崗位補(bǔ)貼900元/月，技術(shù)類崗位補(bǔ)貼950元/月，高校畢業(yè)生從事公益性崗位的以1100元/月的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;梧州市專職協(xié)管員(含勞動(dòng)保障協(xié)管員、學(xué)校安全協(xié)管員、交通安全協(xié)管員等)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為950—1000元/月。
公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)四類，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，以及企業(yè)和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，20xx年至20xx年間，廣西共支付公益性崗位補(bǔ)貼119826.38萬(wàn)元、公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼73081.87萬(wàn)元。20xx年開始開發(fā)公益性崗位，就業(yè)專項(xiàng)資金中用于支付崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼的比例較小，為15.17%，隨著開發(fā)規(guī)模擴(kuò)大，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高，公益性崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼占專項(xiàng)資金支出比例逐漸增大，到20xx年底，兩項(xiàng)補(bǔ)貼占就業(yè)專項(xiàng)資金的比例達(dá)63.53%，上升趨勢(shì)明顯。
(1)崗位補(bǔ)貼：用人單位先墊資發(fā)放，然后填報(bào)公益性崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)表，附人員花名冊(cè)、勞動(dòng)合同復(fù)印件、就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件、發(fā)放工資的明細(xì)賬(單)等材料到當(dāng)?shù)厝松绮块T申請(qǐng)補(bǔ)貼，經(jīng)人社部門審核公示后將審核意見送同級(jí)財(cái)政部門復(fù)核，財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥付到用人單位基本帳戶，同時(shí)將資金撥付情況抄送人社部門。
(2)社保補(bǔ)貼：用人單位按規(guī)定先繳納，然后填報(bào)公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表，附人員花名冊(cè)、身份證復(fù)印件、就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件、社保征繳機(jī)構(gòu)出具的繳費(fèi)明細(xì)賬(單)等材料到當(dāng)?shù)厝松绮块T申請(qǐng)補(bǔ)貼，經(jīng)審核公示后送同級(jí)財(cái)政部門復(fù)核，然后從就業(yè)資金專戶劃到用人單位基本帳戶，同時(shí)將補(bǔ)貼資金支付情況抄送人社部門。崗位補(bǔ)貼按月申報(bào)，社保補(bǔ)貼按季申報(bào)。
(一)建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系，實(shí)現(xiàn)公益性崗位管理規(guī)范化。
將公益性崗位開發(fā)任務(wù)納入政府目標(biāo)管理，作為就業(yè)援助的一項(xiàng)硬性指標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌開發(fā)。制定完善規(guī)章制度，按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的原則，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行階梯式管理模式，對(duì)公益性崗位做到定崗、定責(zé)、定位，基本實(shí)現(xiàn)了人員管理規(guī)范化。
(二)建立健全制度管理體系，實(shí)現(xiàn)公益性崗位管理常態(tài)化。
建立準(zhǔn)入機(jī)制，遵照“本人申請(qǐng)、社區(qū)推薦、公開招聘、嚴(yán)格考核”的程序，對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行逐級(jí)審查，嚴(yán)把入口關(guān)。逐步探索建立考核機(jī)制，明確考核原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法，依照工作業(yè)績(jī)、日常表現(xiàn)、服務(wù)質(zhì)量等對(duì)工作人員進(jìn)行綜合評(píng)定，對(duì)表現(xiàn)較差且無(wú)改進(jìn)的實(shí)行解聘或勸退;鼓勵(lì)對(duì)在崗位上作出積極貢獻(xiàn)、良好業(yè)績(jī)的個(gè)人進(jìn)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，最大限度地激發(fā)工作人員的工作積極性和主動(dòng)性。
(三)建立教育培訓(xùn)體系，實(shí)現(xiàn)崗位服務(wù)專業(yè)化。
針對(duì)大部分公益性崗位人員文化水平較低、綜合素質(zhì)較差的實(shí)際情況，從思想道德、職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能等多個(gè)方面開展教育培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能教育，堅(jiān)持“一崗多能”原則，結(jié)合社區(qū)計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障、城市管理等服務(wù)項(xiàng)目定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使工作人員熟知社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，提高公益性崗位工作人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平，同時(shí)借助培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)能力和愿望的人員通過(guò)創(chuàng)業(yè)改變生活現(xiàn)狀。
(四)建立彈性管理體系，實(shí)現(xiàn)公益性崗位設(shè)置科學(xué)化。
一方面立足實(shí)際創(chuàng)新開發(fā)管理方式，對(duì)公益性崗位進(jìn)行科學(xué)細(xì)致的設(shè)置，細(xì)化殘疾人服務(wù)、助老服務(wù)、信訪服務(wù)、志愿者服務(wù)等多個(gè)板塊，按需設(shè)崗，盡量整合公益性崗位職能，確保有崗有人，職能得到充分發(fā)揮。另一方面，對(duì)公益性崗位工作人員的思想狀況、文化程度、工作能力、工作態(tài)度等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，將其安排到最合適的崗位。
三、存在的主要問題及原因分析。
(一)管理機(jī)制不夠健全。
1.缺乏考核與評(píng)價(jià)機(jī)制。沒有制定統(tǒng)一的考核辦法，有的用人單位人為設(shè)置條件，在工作技能、工作時(shí)間、工作紀(jì)律等方面要求苛刻，而有的用人單位又放棄標(biāo)準(zhǔn)，“過(guò)嚴(yán)”和“過(guò)松”同時(shí)并存;缺乏統(tǒng)一的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，在崗人員怠慢松散，用人單位疏于管理，崗位人員“有進(jìn)有出、能聘能退”的動(dòng)態(tài)管理未能得到規(guī)范實(shí)施。
2.缺乏激勵(lì)機(jī)制。公益性崗位人員的工資基本都是按固定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，單位補(bǔ)貼大部分沒有落實(shí)，有部分單位制定了處罰措施，卻沒有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，導(dǎo)致從業(yè)人員工作積極性不高，工作效率較低，滋生了干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的“吃大鍋飯”思想。
(二)管理體制不夠順暢。
1.缺乏明確有效的管理辦法。街道勞動(dòng)保障事務(wù)所、社區(qū)勞動(dòng)保障工作站公益性崗位人員身份尷尬，業(yè)務(wù)上受市、城區(qū)兩級(jí)勞動(dòng)保障部門直接進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作安排，行政上隸屬街道辦事處和社區(qū)。目前各街道勞動(dòng)保障事務(wù)所有勞動(dòng)保障管理員、醫(yī)保專管員和其他部門(系統(tǒng))設(shè)的公益性崗位人員，存在著條、塊分割，勞動(dòng)保障協(xié)管員除做本職工作外，還承擔(dān)了城區(qū)政府、街道辦、社區(qū)下達(dá)的其他工作任務(wù)，甚至占用了較多的休息時(shí)間，但相應(yīng)的補(bǔ)休、加班費(fèi)等福利卻得不到保障。
2.導(dǎo)致新的失業(yè)問題。按目前政策規(guī)定，公益性崗位補(bǔ)貼的發(fā)放期限一般為3年(距法定退休年齡不足5年的可延長(zhǎng)至5年)，而公益性崗位安置的都是就業(yè)困難人員，3年期滿后年齡增大、再就業(yè)更加困難，解聘后再次登記失業(yè)，成為新增的就業(yè)困難人員，出現(xiàn)了周期性失業(yè)問題。
(三)工資待遇不太合理。
1.工資待遇整體偏低。由于用人單位效益不同，單位補(bǔ)貼難以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼發(fā)放缺乏政策約束，大部分地區(qū)由用人單位自行規(guī)定，隨意性較強(qiáng)，時(shí)發(fā)時(shí)停、時(shí)多時(shí)少，額度都不高，且不能按月發(fā)放;崗位補(bǔ)貼一般按最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(也有部分地區(qū)適當(dāng)提高了標(biāo)準(zhǔn)，但額度不大)，導(dǎo)致公益性崗位人員的待遇整體上比較低，平均水平略高(相當(dāng))于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
2.從業(yè)人員待遇不合理。一方面由于用人單位和工作崗位的差異，同類公益性崗位人員之間存在待遇不均衡和工作量不平衡的問題。另一方面，一些效益好的單位往往工作量不大，強(qiáng)度不高，而環(huán)衛(wèi)、護(hù)工等危險(xiǎn)性高、勞動(dòng)強(qiáng)度大的崗位甚至比部分其他崗位待遇差，導(dǎo)致公益性崗位人員之間相互攀比、在崗不在心的現(xiàn)象嚴(yán)重。
3.缺乏正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。公益性崗位人員的工資待遇基本由政策約束，時(shí)效長(zhǎng)，缺乏靈活性，在崗人員缺乏對(duì)收入增長(zhǎng)的預(yù)期，工作積極性受挫。隨著生活消費(fèi)水平不斷提高，物價(jià)持續(xù)上漲，一成不變的工資水平難以維系開支，部分困難家庭依靠這點(diǎn)收入維持生活顯得尤為吃力。
(四)從業(yè)隊(duì)伍不夠優(yōu)化。
1.人員素質(zhì)偏低。公益性崗位招聘的就業(yè)困難人員以大齡就業(yè)困難人員為主，年齡偏大、文化程度和職業(yè)技能偏低，隨著公共就業(yè)服務(wù)基本平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的推進(jìn)，社區(qū)勞動(dòng)保障工作站逐步淘汰復(fù)雜、低效的人工辦公方式，在崗人員大多因歷史原因和自身?xiàng)l件，不能熟練使用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化設(shè)備，越來(lái)越不適應(yīng)業(yè)務(wù)的要求和形勢(shì)的發(fā)展，服務(wù)水平也跟不上時(shí)代的需要。
2.工作積極性不太高。由于公益性崗位數(shù)量多、分布散、涉及面廣，管理部門缺乏與用人單位經(jīng)常性的有效溝通，使得公益性崗位人員缺乏監(jiān)督，公益性崗位在用人單位又屬于不占編制的服務(wù)人員，用人單位往往疏于管理，導(dǎo)致公益性崗位人員缺勤、脫崗等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;也有部分從業(yè)人員認(rèn)為公益性崗位是一種社會(huì)福利與社會(huì)救濟(jì)，目的是解決就業(yè)困難人員就業(yè)，做不做事無(wú)所謂。3.隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。有些從業(yè)人員上崗后，全家的低保取消，收入起色不大，工作卻增加不少，認(rèn)為還不如安心在家吃低保;環(huán)衛(wèi)工、敬老院護(hù)工等勞動(dòng)強(qiáng)度大、衛(wèi)生條件差的崗位，由于工作量大，而待遇與其他崗位相差無(wú)幾，導(dǎo)致從業(yè)人員工作不安心，人員流失嚴(yán)重;有些素質(zhì)較高、有專業(yè)特長(zhǎng)的從業(yè)人員，因?yàn)楣べY待遇太低，跳槽現(xiàn)象多。
四、對(duì)進(jìn)一步做好公益性崗位開發(fā)和管理的建議。
(一)健全管理機(jī)制。
加大基礎(chǔ)性工作力度，建立公益性崗位人員數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行實(shí)名制聯(lián)網(wǎng)管理，動(dòng)態(tài)掌握公益性崗位人員的增減變動(dòng)和勞動(dòng)報(bào)酬、公益性崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼發(fā)放等情況;進(jìn)一步明確職責(zé)，并細(xì)化公益性崗位開發(fā)與管理的具體措施和相關(guān)政策，促進(jìn)公益性崗位開發(fā)管理工作的規(guī)范、有序運(yùn)行。
(二)完善管理制度。
1.擴(kuò)大公益性崗位設(shè)置范圍。將企業(yè)招用就業(yè)困難人員納入公益性崗位管理范疇，擴(kuò)大就業(yè)困難群體的就業(yè)渠道，由政府被動(dòng)開發(fā)崗位，轉(zhuǎn)變到用人單位主動(dòng)吸納就業(yè)困難人員上來(lái)。企業(yè)吸納符合條件的就業(yè)困難人員，可參照公益性崗位的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，由政府、企業(yè)按一定比例共同承擔(dān)。
2.研究制定公益性崗位就業(yè)人員就業(yè)期滿3年后的政策銜接。
3.建立合理的工資增長(zhǎng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。充分發(fā)揮工資指導(dǎo)線的調(diào)控作用，通過(guò)定期發(fā)布地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位和行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度等措施，合理確定工資增長(zhǎng)目標(biāo)，建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，努力使從業(yè)人員收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步;探索建立薪酬激勵(lì)機(jī)制，建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的分配激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)技術(shù)工人學(xué)習(xí)技術(shù)，提高技能，對(duì)取得人社部門頒發(fā)的技術(shù)等級(jí)證書的人員，在工資總額內(nèi)按技術(shù)等級(jí)適當(dāng)拉開收入差距，確定相應(yīng)的工資待遇，充分調(diào)動(dòng)公益性崗位人員工作積極性。
(三)提高人員素質(zhì)。
1.建立培訓(xùn)制度，提高技能水平。根據(jù)就業(yè)困難人員就業(yè)意向、技能特點(diǎn)，針對(duì)性地開展崗前培訓(xùn)，提高勞動(dòng)技能，使其在崗會(huì)工作、退崗能就業(yè)。
2.以崗定薪，留住人才。對(duì)一些技能要求高、技術(shù)性強(qiáng)的崗位，適當(dāng)提高崗位人員工資待遇，留住有技術(shù)、工作能力強(qiáng)的人員。
(四)加大資金扶持。
加大就業(yè)專項(xiàng)資金的轉(zhuǎn)移支付力度，尤其對(duì)貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)及就業(yè)困難人員集中的地區(qū)給予適當(dāng)?shù)恼疹?，支持各?xiàng)就業(yè)政策特別是公益性崗位補(bǔ)貼政策的落實(shí)，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
公益資源管理的調(diào)研報(bào)告篇十二
公益性崗位安置對(duì)象主要是以下幾類人員：國(guó)有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的大齡困難就業(yè)人員；單親（喪偶）人員；享受城市居民低保、符合條件的殘疾人；因城鎮(zhèn)公共建設(shè)，由國(guó)土資源部門統(tǒng)一征地后，完全失去土地難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)民。
目前，全縣公益性崗位安置人員共計(jì)477人，其中：
1、環(huán)衛(wèi)處278人。
2、家政公司143人。
3、敬老院17人。
4、小區(qū)保潔39人。
我縣目前公益性崗位人員的待遇由三塊構(gòu)成：一是崗位補(bǔ)貼。二是社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。三是各用人單位發(fā)放工資。
主要是采取業(yè)務(wù)主管部門集中管理和逐級(jí)管理相結(jié)合的方法。公益性崗位的申報(bào)，首先由業(yè)務(wù)主管部門提出，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政部門審核同意，業(yè)務(wù)主管部門自主進(jìn)行公開招聘。本著“誰(shuí)用人，誰(shuí)管理”的原則，公益性崗位人員的變更，必須由業(yè)務(wù)主管部門報(bào)人力資源和社會(huì)保障局和財(cái)政部門審批。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前我縣在公益性崗位管理的體制等方面還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：
1、管理體制不順暢。目前，我縣公益性崗位從業(yè)人員的招聘、錄用環(huán)節(jié)還不規(guī)范，負(fù)責(zé)主體不明確，存在著各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。
2、人員素質(zhì)普遍不高。由于公益性崗位從業(yè)人員自身年齡偏大，加之缺乏有針對(duì)性的崗前培訓(xùn)和日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)，素質(zhì)普遍偏低，不僅缺乏工作技能，而且工作能力較差。
3、部分崗位不穩(wěn)定。個(gè)別勞動(dòng)強(qiáng)度大、衛(wèi)生條件差的崗位如環(huán)衛(wèi)工、敬老院護(hù)理員等崗位，由于薪酬與其他公益性崗位相同，因而人員變動(dòng)頻繁，人員招聘難。
1、理順管理體制。規(guī)范公益性崗位開發(fā)管理措施，明確職責(zé)。要嚴(yán)格人員進(jìn)出制度，規(guī)范崗位的招聘條件和審核程序，按照屬地就近錄用原則實(shí)行公開招聘，在符合崗位需求的前提下，確保就業(yè)困難對(duì)象優(yōu)先得到安置。
2、搞好人員培訓(xùn)工作。進(jìn)一步完善公益性崗位從業(yè)人員崗前、崗中培訓(xùn)工作機(jī)制，加強(qiáng)其職業(yè)道德、法律法規(guī)、工作形象等方面的`培訓(xùn)，做好日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核，使從業(yè)人員適應(yīng)工作崗位的需要。
3、推行依崗確定待遇。對(duì)環(huán)衛(wèi)等勞動(dòng)強(qiáng)度大的崗位，適當(dāng)予以補(bǔ)助，增強(qiáng)崗位吸引力，改變招人難、用人難的狀況。同時(shí)，多方爭(zhēng)取，開發(fā)更多的公益性崗位，合理調(diào)配人員，使公益性崗位的設(shè)置滿足我縣實(shí)際需求，擴(kuò)大公益性崗位的覆蓋面。
公益資源管理的調(diào)研報(bào)告篇十三
開發(fā)公益性崗位是對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)援助的重要措施，是建立就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑。近年來(lái)，我縣縣政府和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市就業(yè)再就業(yè)扶持政策，大力開發(fā)公益性崗位，人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局制根據(jù)有關(guān)政策狠抓落實(shí)，使一大批就業(yè)困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，緩解了我市的就業(yè)壓力，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
公益性崗位安置對(duì)象主要是以下幾類人員：國(guó)有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的大齡困難就業(yè)人員；單親（喪偶）人員；享受城市居民低保、符合條件的殘疾人；因城鎮(zhèn)公共建設(shè)，由國(guó)土資源部門統(tǒng)一征地后，完全失去土地難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)民。
目前，全縣公益性崗位安置人員共計(jì)477人，其中：1、環(huán)衛(wèi)處278人2、家政公司143人3、敬老院17人4、小區(qū)保潔39人。
我縣目前公益性崗位人員的待遇由三塊構(gòu)成：一是崗位補(bǔ)貼。二是社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。三是各用人單位發(fā)放工資。
主要是采取業(yè)務(wù)主管部門集中管理和逐級(jí)管理相結(jié)合的方法。公益性崗位的申報(bào)，首先由業(yè)務(wù)主管部門提出，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政部門審核同意，業(yè)務(wù)主管部門自主進(jìn)行公開招聘。本著“誰(shuí)用人，誰(shuí)管理”的原則，公益性崗位人員的變更，必須由業(yè)務(wù)主管部門報(bào)人力資源和社會(huì)保障局和財(cái)政部門審批。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前我縣在公益性崗位管理的體制等方面還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：
1、管理體制不順暢。目前，我縣公益性崗位從業(yè)人員的招聘、錄用環(huán)節(jié)還不規(guī)范，負(fù)責(zé)主體不明確，存在著各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。
2、人員素質(zhì)普遍不高。由于公益性崗位從業(yè)人員自身年齡偏大，加之缺乏有針對(duì)性的崗前培訓(xùn)和日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)，素質(zhì)普遍偏低，不僅缺乏工作技能，而且工作能力較差。
3、部分崗位不穩(wěn)定。個(gè)別勞動(dòng)強(qiáng)度大、衛(wèi)生條件差的崗位如環(huán)衛(wèi)工、敬老院護(hù)理員等崗位，由于薪酬與其他公益性崗位相同，因而人員變動(dòng)頻繁，人員招聘難。
1、理順管理體制。規(guī)范公益性崗位開發(fā)管理措施，明確職責(zé)。要嚴(yán)格人員進(jìn)出制度，規(guī)范崗位的招聘條件和審核程序，按照屬地就近錄用原則實(shí)行公開招聘，在符合崗位需求的前提下，確保就業(yè)困難對(duì)象優(yōu)先得到安置。
2、搞好人員培訓(xùn)工作。進(jìn)一步完善公益性崗位從業(yè)人員崗前、崗中培訓(xùn)工作機(jī)制，加強(qiáng)其職業(yè)道德、法律法規(guī)、工作形象等方面的培訓(xùn)，做好日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核，使從業(yè)人員適應(yīng)工作崗位的需要。
3、推行依崗確定待遇。對(duì)環(huán)衛(wèi)等勞動(dòng)強(qiáng)度大的崗位，適當(dāng)予以補(bǔ)助，增強(qiáng)崗位吸引力，改變招人難、用人難的狀況。同時(shí)，多方爭(zhēng)取，開發(fā)更多的公益性崗位，合理調(diào)配人員，使公益性崗位的設(shè)置滿足我縣實(shí)際需求，擴(kuò)大公益性崗位的覆蓋面。
公益資源管理的調(diào)研報(bào)告篇十四
探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度，是黨的十八屆四中全會(huì)作出的一項(xiàng)重大改革部署。__在會(huì)上專門對(duì)建立這一制度作了說(shuō)明，突出強(qiáng)調(diào)“由檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟，有利于優(yōu)化司法職權(quán)配置，完善行政訴訟制度，也有利于推進(jìn)法治政府建設(shè)”。_常委會(huì)加強(qiáng)了公益訴訟檢察立法保障，xx年7月做出決定，授權(quán)在13個(gè)省區(qū)市開展為期兩年的試點(diǎn)；xx年6月修改民事訴訟法、行政訴訟法，正式建立這一制度。黨的十九屆四中全會(huì)又對(duì)公益訴訟案件范圍、生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度提出新要求，省、市_會(huì)先后聽取檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作專項(xiàng)報(bào)告，專門做出支持檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟的決定。根據(jù)省高法、省檢察院《關(guān)于實(shí)行省內(nèi)黃河流域環(huán)境資源檢察公益訴訟案件集中管轄的規(guī)定》，從xx年9月1日起，所有環(huán)境資源類公益訴訟案件的起訴歸xx鐵路檢察院集中管轄。
檢察公益訴訟包括民事公益訴訟和行政公益訴訟。民事公益訴訟包括生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全兩大領(lǐng)域。行政檢察公益訴訟包括生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、英烈權(quán)益保護(hù)五大領(lǐng)域;根據(jù)黨的十九屆四中全會(huì)“拓展公益訴訟案件范圍”精神，經(jīng)xx省_會(huì)授權(quán)，檢察機(jī)關(guān)在生產(chǎn)安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共交通安全、文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)、不特定公民個(gè)人信息保護(hù)等領(lǐng)域開展公益訴訟工作。xx年以來(lái)，xx檢察院認(rèn)真領(lǐng)會(huì)_對(duì)公益訴訟檢察工作的系列要求，積極落實(shí)公益訴訟檢察制度頂層設(shè)計(jì)要求，工作取得了階段性成效。
二、公益訴訟檢察工作基本情況。
…………………………此處隱藏部分文章內(nèi)容…………………………………………。
（四）抓宣傳、抓引導(dǎo)、提升辦案影響力。結(jié)合辦案敢宣傳、會(huì)宣傳、善宣傳，引導(dǎo)社會(huì)各界和人民群眾理解、支持和參與公益訴訟，提升影響力，積極助力提升群眾滿意度。
下一步將制作“公益訴訟小卡片”發(fā)放到社區(qū)及村屯，加大宣傳力度，鼓勵(lì)并支持群眾積極反映問題和情況，形成檢民合力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共治。挑選區(qū)域影響較大案件舉行公開聽證會(huì)，以取得更好社會(huì)效果和法律效果。
公益資源管理的調(diào)研報(bào)告篇十五
xx屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》指出，我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在社會(huì)正在經(jīng)歷空前變革的時(shí)期，如何保持清醒的頭腦，居安思危，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，并根據(jù)本地社區(qū)工作的實(shí)際情況，積極主動(dòng)地探索和諧社會(huì)建設(shè)的新路徑，以最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷以社區(qū)和諧推動(dòng)城市和諧，進(jìn)而促進(jìn)全社會(huì)和諧，已成為綿陽(yáng)市委和市政府面臨的迫切的現(xiàn)實(shí)問題。
科學(xué)決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎(chǔ)。中共綿陽(yáng)市委，就社區(qū)建設(shè)問題，在充分調(diào)動(dòng)民間參與的基礎(chǔ)上，廣泛征求社會(huì)各界的意見，并借鑒國(guó)外政府決策模式，加大引智入政的力度。這既反映了其戰(zhàn)略性的前瞻思維，也反映了其對(duì)科學(xué)和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日，受綿陽(yáng)市委的委托，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院師生一行6人，在行政與公共事務(wù)管理資深專家、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)曾狄教授的帶領(lǐng)下，深入綿陽(yáng)就社區(qū)建設(shè)問題進(jìn)行了實(shí)地考察和研究。
一、當(dāng)前綿陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)的基本情況及特點(diǎn)。
(一)社區(qū)建設(shè)的基本情況。
自中央和省委關(guān)于社區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件下發(fā)后，綿陽(yáng)市委和市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作。在市委和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府普遍結(jié)合本地實(shí)際，積極探索社區(qū)建設(shè)新路子，形成了上下齊心協(xié)力、同抓共管的工作格局，社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作取得了明顯成效。在綿陽(yáng)市有19個(gè)街道辦事處396個(gè)社區(qū)居委會(huì)中(其中城區(qū)131個(gè)，市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個(gè))，現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”各1個(gè)，全省社區(qū)建設(shè)模范鎮(zhèn)2個(gè)，市級(jí)社區(qū)建設(shè)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(gè)(市級(jí)10個(gè)，縣級(jí)3個(gè))，創(chuàng)建示范社區(qū)52個(gè)。“全國(guó)百佳學(xué)習(xí)型社區(qū)”、“全國(guó)青年文明社區(qū)”、“全國(guó)文明示范社區(qū)”5個(gè)，市級(jí)“文明社區(qū)”、“先進(jìn)社區(qū)”25個(gè)，先后有2名社區(qū)干部榮獲“全國(guó)優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱號(hào)，有2名社區(qū)干部榮獲“全國(guó)社區(qū)志愿者先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，有18名“社區(qū)優(yōu)秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。
1、社區(qū)建設(shè)工作制度逐步趨于完善。20xx年以來(lái)，綿陽(yáng)市委和市政府陸續(xù)制定了關(guān)于《綿陽(yáng)市城市社區(qū)建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)的意見》和《關(guān)于健全和完善社區(qū)居務(wù)公開和民主管理制度的意見》等十多項(xiàng)社區(qū)建設(shè)規(guī)章制度，促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)的規(guī)范化和法制化。并根據(jù)相關(guān)政策文件要求成立了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市社區(qū)建設(shè)工作。
3、社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象局部緩解。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會(huì)的辦公設(shè)施和居民活動(dòng)設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低，社區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)瓶頸現(xiàn)象突出，但市民政局等部門在市委和市政府的支持下，積極爭(zhēng)取其他部門的協(xié)調(diào)配合，通過(guò)采取財(cái)政支持、劃撥土地、減免費(fèi)稅、房屋置換、改造或新建等多種方式，在一定程度上緩解了基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務(wù)用房已達(dá)到300平方米社區(qū)調(diào)研報(bào)告社區(qū)調(diào)研報(bào)告。大多數(shù)社區(qū)的年度總開支平均達(dá)到3萬(wàn)元。
4、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)活動(dòng)初具規(guī)模。目前雖然綿陽(yáng)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還有待于進(jìn)一步開發(fā)和完善，但以區(qū)市縣為龍頭、街道為主體、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會(huì)成員廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架已基本形成。全市已建成社區(qū)服務(wù)中心12個(gè)，社區(qū)服務(wù)站396個(gè)，各類服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1900多個(gè)，已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地。建立社會(huì)捐贈(zèng)站點(diǎn)136個(gè)，接收捐贈(zèng)衣物10萬(wàn)余件，接收社會(huì)各界贈(zèng)款560萬(wàn)元。落實(shí)“星興計(jì)劃”項(xiàng)目91人，建設(shè)各類老年服務(wù)設(shè)施780余個(gè)，在一定程度上緩解了老年人休閑、娛樂、健身場(chǎng)所不足的矛盾。通過(guò)提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、開發(fā)公益性崗位等形式，幫助25000余名下崗失業(yè)和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的就業(yè)問題。
全市已建社區(qū)圖書館和閱覽室213個(gè)，建全民健身路徑86條，并通過(guò)共駐共建、資源共享的方式，有效地?cái)U(kuò)大了居民的健身和娛樂活動(dòng)范圍。建社區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)167個(gè)，900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢服務(wù)活動(dòng)。成立了100多支各類老年文藝活動(dòng)團(tuán)隊(duì)，豐富了社區(qū)文化活動(dòng)。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站24個(gè)，有社區(qū)服務(wù)工作人員487人，一定程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務(wù)需求。建社區(qū)警務(wù)室317個(gè)，建社區(qū)治安巡邏隊(duì)392個(gè)，落實(shí)社區(qū)民警388人，交警、巡警和消防隊(duì)員236人，巡防隊(duì)員1900人，群防群治的工作格局已基本形成，社區(qū)治安綜合治理進(jìn)展良好。
(二)社區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)。
1、社區(qū)類別不同。根據(jù)調(diào)查情況初步分析，綿陽(yáng)至少存在三種不同類型的社區(qū)：(1)純居民式社區(qū)，即游仙開元中街(屬城市拆遷居民聚集區(qū))、涪城順河社區(qū)(屬老城區(qū)居民聚集區(qū))和金菊社區(qū)(屬工薪階層聚集區(qū));(2)國(guó)有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū)，即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處;(3)城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)，即游仙六里社區(qū)(屬“村改居型”社區(qū))、高新東段社區(qū)(屬農(nóng)轉(zhuǎn)非、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū))和經(jīng)開區(qū)板橋社區(qū)(屬“失地農(nóng)民安置型”社區(qū))。其中，既有建區(qū)時(shí)間較長(zhǎng)，功能發(fā)展比較成熟的社區(qū)，如游仙區(qū)開元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等，也有建區(qū)時(shí)間短，各項(xiàng)工作正處于起步階段的社區(qū)，如游仙東材社區(qū)等。此外，各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現(xiàn)出較大的差異性。
2、社區(qū)實(shí)力懸殊。由于特殊的政策偏好，某些社區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚，如游仙六里社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)和種子批發(fā)公司，其可從社區(qū)經(jīng)營(yíng)的公司中獲取充足的財(cái)力支持用于發(fā)展社區(qū)建設(shè);但多數(shù)社區(qū)的經(jīng)費(fèi)開支嚴(yán)重不足，一些社區(qū)甚至處于長(zhǎng)期負(fù)債狀態(tài)，如涪城板橋社區(qū)的負(fù)債累積已過(guò)60萬(wàn)元，社區(qū)建設(shè)工作難以為繼。
3、社區(qū)需求各異。盡管各類城區(qū)存在某種共同的需要，但基于社區(qū)類型不同，面臨的問題各異，居民的社會(huì)需求也不盡一致。辦公和服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重匱乏的社區(qū)，目前更關(guān)注的是基本辦公設(shè)施得到切實(shí)保障;在已得充足保障的社區(qū)，更關(guān)注的是如何深入開展社區(qū)服務(wù);居于核心城區(qū)的社區(qū)，更需要拓展和深化社區(qū)服務(wù)功能;國(guó)企和下崗工人比較集中的社區(qū)，更側(cè)重于對(duì)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置;地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)，最需要的是對(duì)失地農(nóng)民提供最低社會(huì)保障、社會(huì)救助服務(wù)以及就業(yè)培訓(xùn)等問題。因此，針對(duì)不同類型社區(qū)，政府應(yīng)因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
二、當(dāng)前綿陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)面臨的形勢(shì)。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)政策改革的不斷深入，與其他城市一樣，當(dāng)前綿陽(yáng)已步入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。政策決策的深刻變化，經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，在給綿陽(yáng)社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇的同時(shí)，也對(duì)該市的社區(qū)建設(shè)工作構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)。
(一)當(dāng)前綿陽(yáng)社區(qū)建設(shè)面臨的機(jī)遇。
1、宏觀政策的調(diào)整，為社區(qū)建設(shè)提供了政策依據(jù)。長(zhǎng)期以來(lái)，地方政府的績(jī)效考核過(guò)度偏重于gdp的增長(zhǎng)，而對(duì)于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴(yán)重不足。這在一定程度上制約了地方政府關(guān)于向基層提供基本公共服務(wù)、化解基層社會(huì)矛盾和解決基層社會(huì)公平正義等方面問題的探索與創(chuàng)新?？上驳氖牵詘x屆四中全會(huì)來(lái)，中央連續(xù)提出了關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等系列新的執(zhí)政理念和政策。10月11日，xx屆六中全會(huì)集體通過(guò)的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》更是明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，確立了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則，為地方政府構(gòu)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，探索以社區(qū)和諧促社會(huì)和諧的新路子，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政策指導(dǎo)和支持。
2、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，綿陽(yáng)社區(qū)面臨發(fā)展契機(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視社區(qū)建設(shè)工作，普遍認(rèn)為綿陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)“第二個(gè)春天”即將來(lái)臨，并對(duì)社區(qū)建設(shè)工作充滿熱情，這是我們開展此次調(diào)查所始料未及的。綿陽(yáng)市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，受市委譚力書記的指示，對(duì)上海、南昌等地的社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地考察和調(diào)研。市委政研室根據(jù)實(shí)際整理的考察報(bào)告，受到了譚力書記的肯定性批示。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)社區(qū)自治組織的職責(zé)、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務(wù)辦理?xiàng)l件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局、涪城區(qū)、游仙區(qū)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，也普遍結(jié)合本地實(shí)際情況，對(duì)近年來(lái)的社區(qū)建設(shè)工作，進(jìn)行了深刻反思和認(rèn)真總結(jié)。目前，全市各相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于社區(qū)建設(shè)工作上下一心、高度重視，必將有利于促進(jìn)和推動(dòng)全市社區(qū)建設(shè)工作的開展。
3、經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大，社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象有望消除。經(jīng)過(guò)近三十年的改革開放，綿陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐漸壯大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。目前綿陽(yáng)全市g(shù)dp為560億元，財(cái)政收入為50億元，并還在以近10%幅度的增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大和財(cái)政收入的增加，對(duì)于解決當(dāng)前綿陽(yáng)市社區(qū)辦公場(chǎng)所和公益設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)居委會(huì)工作人員待遇偏低和工作經(jīng)費(fèi)緊張的問題，提供了有力的經(jīng)濟(jì)支持，有利于緩解目前制約綿陽(yáng)社區(qū)建設(shè)遭遇經(jīng)濟(jì)瓶頸制約的狀況。
(二)當(dāng)前綿陽(yáng)社區(qū)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)。
1、社區(qū)管理舊模式難以適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的新變化。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，原本固定地從屬于一定社會(huì)組織的管理體制已被打破，不同級(jí)別與種類的單位大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”社區(qū)調(diào)研報(bào)告工作報(bào)告。國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入，綿陽(yáng)出現(xiàn)了大量的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對(duì)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)狀況，導(dǎo)致周邊農(nóng)村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽(yáng)城區(qū)。全市流動(dòng)人口已近10萬(wàn)，約占城市總?cè)丝诘?/7。與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)類型的多元化相伴而生的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)主，同上述人群一樣，均游離于傳統(tǒng)單位體制之外，對(duì)綿陽(yáng)現(xiàn)有社會(huì)秩序構(gòu)成了極大壓力，對(duì)原有的社區(qū)管理模式也構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。
其次，因地制宜，實(shí)行社區(qū)工作分類指導(dǎo)。明確事權(quán)范圍后，針對(duì)不同類型的社區(qū)面臨的實(shí)際情形，實(shí)行分類指導(dǎo)原則。對(duì)于財(cái)力物力都很充足的社區(qū)，如六里社區(qū)，應(yīng)給予寬松的政策支持，以放手讓其探索社區(qū)建設(shè)新機(jī)制，在物質(zhì)上無(wú)需予其太多支持;對(duì)于辦公場(chǎng)所和公益設(shè)施奇缺，自身造血功能差的社區(qū)，如東材社區(qū)這類企業(yè)改制新建社區(qū)，應(yīng)予以必要的物質(zhì)支持。因不同社區(qū)的建立背景、發(fā)展水平和人員構(gòu)成不同，工作重點(diǎn)和服務(wù)方式也應(yīng)所有不同，如老年人多的社區(qū)，文化娛樂、醫(yī)療保障是工作重點(diǎn)，發(fā)展滯后、外來(lái)人口多的社區(qū)，如城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)，其工作重點(diǎn)是維護(hù)社區(qū)治安和穩(wěn)定，協(xié)助解決就業(yè)問題;資源缺乏、發(fā)展空間有限的老城區(qū)，工作重點(diǎn)是在得到相應(yīng)政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行自我發(fā)展。
再次，建立以塊為主、條塊結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)的社區(qū)工作機(jī)制。
社區(qū)工作不只是民政部門的工作，它還需其他部門和單位的支持與配合。對(duì)職能部門派駐街道和社區(qū)的干部，應(yīng)充分重視社區(qū)居民的意見，并將其納入派駐干部的工作績(jī)效考核;對(duì)社區(qū)管理中專業(yè)性較強(qiáng)的工作，適度引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以適應(yīng)社區(qū)發(fā)展和居民生活的需要。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)在能力范圍之內(nèi)盡可能地配合社區(qū)工作，社區(qū)要在保證這些單位正常工作的基礎(chǔ)上有償或無(wú)償使用資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。建立制度性條款對(duì)社區(qū)工作的單位和個(gè)人進(jìn)行約束，如規(guī)定開發(fā)商在項(xiàng)目建設(shè)以前必須按開發(fā)規(guī)模繳納一定比例的保證金，在項(xiàng)目完成并且出讓社區(qū)辦公場(chǎng)地和活動(dòng)場(chǎng)所以后再返還。把對(duì)社區(qū)工作的支持納入各單位的工作職責(zé)，將單位所在社區(qū)的發(fā)展情況作為對(duì)單位的績(jī)效考核的參考。
公益資源管理的調(diào)研報(bào)告篇十六
根據(jù)市人社局20xx年開展城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)公益性崗位調(diào)研工作實(shí)施方案的要求，我鄉(xiāng)高度重視，通過(guò)座談、電話咨詢等方式，對(duì)全鄉(xiāng)的公益性崗位工作進(jìn)行了一次全面調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、基本情況。
自20xx年起，開展了公益性崗位的安置工作，從20xx年至20xx年有30人享受了公益性崗位補(bǔ)貼(含各村勞動(dòng)保障協(xié)管員)，主要崗位有勞動(dòng)保障、圩鎮(zhèn)保潔、計(jì)生、公共衛(wèi)生服務(wù)、基層民政、基層財(cái)政等，安置對(duì)象為：高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、家庭困難的殘疾人等。20xx年有18個(gè)公益性崗位，人員均在崗。
我鄉(xiāng)公益性崗位的申報(bào)，首先由鄉(xiāng)政府提出，經(jīng)市就業(yè)局審核同意后，我鄉(xiāng)再進(jìn)行公開招聘，鄉(xiāng)勞保所與受聘人簽訂勞動(dòng)合同，建立工作人員臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
公益性崗位人員上崗后，發(fā)揮了較好的作用。中心圩鎮(zhèn)臟亂差面貌得到明顯改善，多數(shù)新農(nóng)保協(xié)管員發(fā)揮了作用，能夠積極宣傳新農(nóng)保政策，征收新農(nóng)保資金。
四、存在的主要問題。
1、管理機(jī)制不夠健全。一是缺乏考核與評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)公益性崗位沒有實(shí)行公正、客觀的評(píng)價(jià)與考核，無(wú)法實(shí)現(xiàn)崗位人員有進(jìn)有出、能聘能退的動(dòng)態(tài)管理。
2、公益性崗位人員的待遇偏低，工資主要是由就業(yè)局支出，每人每月給予300元至700元的崗位補(bǔ)貼，僅憑這一點(diǎn)補(bǔ)貼解決其工資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限，無(wú)法保障公益性崗位工作人員能夠同勞同酬。二是缺乏正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制，在物價(jià)不斷上漲的情況下，何時(shí)能漲工資、漲多少都沒有一個(gè)預(yù)期。
3、從業(yè)隊(duì)伍不夠優(yōu)化。一是素質(zhì)偏低，缺乏工作技能;二是工作積極性不太高，主要表現(xiàn)在：有的認(rèn)為公益性崗位反正是一種社會(huì)福利與社會(huì)救濟(jì)，只是為了安置他們，做不做事無(wú)所謂;三是隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，因?yàn)槊咳昃鸵獡Q人，導(dǎo)致有些人工作不安心，做一天和尚撞一天鐘。尤其是村勞動(dòng)保障協(xié)管員崗位具有一定的連續(xù)性，三年時(shí)間剛剛熟悉工作又馬上到期，會(huì)影響新農(nóng)保的征收。
4、符合公益性崗位就業(yè)困難人員較多，而公益性崗位有限，供需存在矛盾。
五、建議與對(duì)策。
1、加大公益性崗位開發(fā)力度，使更多的就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè);。
2、加大公益性崗位考核機(jī)制，加強(qiáng)考核。比如對(duì)新農(nóng)保的征收，每年年初農(nóng)保局就要與協(xié)管員簽訂協(xié)議，按工作成效發(fā)放工資，而不是等到征收工作進(jìn)入尾聲，進(jìn)展不大再來(lái)停發(fā)工資。而且各村征收進(jìn)度不一，如果搞一刀切，很容易挫傷積極性。
3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育工作,使從業(yè)人員樹立正確的就業(yè)觀念,充分認(rèn)識(shí)到公益性崗位并不是一種福利待遇和救濟(jì)手段，而是政府開發(fā)的就業(yè)崗位，是服務(wù)社會(huì)公眾的一種勞動(dòng)崗位,只有通過(guò)勞動(dòng)付出才能獲取勞動(dòng)報(bào)酬;引導(dǎo)從業(yè)人員認(rèn)識(shí)到公益性崗位只是臨時(shí)性、階段性的崗位，其工作待遇不可能很高，不要出現(xiàn)攀比等現(xiàn)象。
公益資源管理的調(diào)研報(bào)告篇十七
摘要：1.此次活動(dòng)我為發(fā)起人和策劃人，協(xié)辦人為我的中學(xué)同學(xué)—其他幾所大學(xué)的大學(xué)生。
2.活動(dòng)時(shí)間為x月xx日至x月xx日的11天，包括前期策劃書的撰寫，聯(lián)系社區(qū)單位尋求幫助，聯(lián)系活動(dòng)協(xié)辦人以及正式捐書活動(dòng)。
3.活動(dòng)獲得了社區(qū)群眾捐贈(zèng)的近200本舊書，部分送給社區(qū)家庭貧困的學(xué)生，剩下一部分用于補(bǔ)充社區(qū)公共圖書館。
4.這次活動(dòng)幫助了貧困家庭，豐富了社區(qū)藏書，促進(jìn)了社區(qū)和諧，而我也從這次活動(dòng)中學(xué)到了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，思想得到進(jìn)一步提升，個(gè)人能力也有所加強(qiáng)。
5.由于是第一次策劃發(fā)起這樣的活動(dòng)，沒有任何經(jīng)驗(yàn)的我走了一些彎路也遇到一些困難，但在同學(xué)朋友(活動(dòng)協(xié)辦人)的幫助下，活動(dòng)比較成功的結(jié)束了。
內(nèi)容。
實(shí)踐，就是把我們?cè)趯W(xué)校所學(xué)的理論知識(shí)，運(yùn)用到客觀實(shí)際中去，使自己所學(xué)的理論知識(shí)有用武之地。只學(xué)不實(shí)踐，那么所學(xué)的就等于零。理論應(yīng)該與實(shí)踐相結(jié)合。另一方面，實(shí)踐可為以后找工作打基礎(chǔ)。通過(guò)這段時(shí)間的實(shí)習(xí)，學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。因?yàn)榄h(huán)境的不同，接觸的人與事不同，從中所學(xué)的東西自然就不一樣了。要學(xué)會(huì)從實(shí)踐中學(xué)習(xí)，從學(xué)習(xí)中實(shí)踐。
而且在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，又加入了世貿(mào)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)日趨變化，每天都不斷有新的東西涌現(xiàn)，在擁有了越來(lái)越多的機(jī)會(huì)的同時(shí)，也有了更多的挑戰(zhàn)，前天才剛學(xué)到的知識(shí)可能在今天就已經(jīng)被淘汰掉了，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)越和外面接軌，對(duì)于人才的要求就會(huì)越來(lái)越高，我們不只要學(xué)好學(xué)校里所學(xué)到的知識(shí)，還要不斷從生活中，實(shí)踐中學(xué)其他知識(shí)，不斷地從各方面武裝自已，才能在競(jìng)爭(zhēng)中突出自已，表現(xiàn)自已。在現(xiàn)今社會(huì)，招聘會(huì)上的大字報(bào)都總寫著“有經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先”，可還在校園里面的我們這班學(xué)子社會(huì)經(jīng)驗(yàn)又會(huì)擁有多少呢?為了拓展自身的知識(shí)面，擴(kuò)大與社會(huì)的接觸面，增加個(gè)人在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中的經(jīng)驗(yàn)，鍛煉和提高自己的能力，以便在以后畢業(yè)后能真正真正走入社會(huì)，能夠適應(yīng)國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，并且能夠在生活和工作中很好地處理各方面的問題。
畢竟身在學(xué)校，接觸社會(huì)的機(jī)會(huì)很少，所以要讓自己面對(duì)更多的各種各樣的人，增加自己的閱歷，因?yàn)樵谝院蟮膶W(xué)習(xí)工作中，需要有更多的體驗(yàn)，更多的經(jīng)歷。想通過(guò)親身體驗(yàn)社會(huì)實(shí)踐讓自己更進(jìn)一步了解社會(huì)，在實(shí)踐中增長(zhǎng)見識(shí)，鍛煉自己的才干，培養(yǎng)自己的韌性，更為重要的是檢驗(yàn)一下自己所學(xué)的東西能否被社會(huì)所用，自己的能力能否被社會(huì)所承認(rèn)。想通過(guò)社會(huì)實(shí)踐，找出自己的不足和差距所在。在暑假前拿到社會(huì)實(shí)踐表格時(shí)，我就萌發(fā)了策劃一場(chǎng)愛心捐書活動(dòng)的想法，那時(shí)我信心十足，覺得這只是一場(chǎng)小小的捐書活動(dòng)，程序再簡(jiǎn)單不過(guò)了，寫策劃書時(shí)我想到在我生活的城南社區(qū)中，仍有部分家庭生活在貧困中，這些家庭的孩子正忍受著物質(zhì)和精神財(cái)富的雙重匱乏，把書捐給他們，從身邊小小的愛心活動(dòng)做起，同樣可以帶給人們溫暖。
確定了活動(dòng)主題和目的后，我開始聯(lián)系中學(xué)同學(xué)，因?yàn)槲覐奈锤氵^(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，沒有這類的活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。我聯(lián)系了十幾個(gè)分別在不同大學(xué)讀書的同學(xué)，他們欣然表示協(xié)助我，并給了我很多有益的建議和意見。他們的話語(yǔ)讓正在迷茫中不知所措的我有了很多信心和勇氣，而他們告訴我的很多實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，注意事項(xiàng)也在一定程度上避免了我再走更多彎路。
活動(dòng)策劃書幾經(jīng)修改，前后共寫了四份才敲定了比較滿意的一份。當(dāng)我拿著策劃書去居委會(huì)蓋章，遇到種種困難。那時(shí)的我真的心急如焚，幾乎想放棄了，沒想到一個(gè)看似簡(jiǎn)單的活動(dòng)，它的準(zhǔn)備工作卻是如此繁瑣而累人，方方面面可能出現(xiàn)的狀況都要考慮到。
我終于在x月xx日那天蓋到了同意活動(dòng)的章，同時(shí)，居委會(huì)主動(dòng)表示向我們提供活動(dòng)所需的長(zhǎng)桌、椅子等物品，并會(huì)在活動(dòng)結(jié)束后負(fù)責(zé)將得來(lái)的舊書分送給社區(qū)家庭貧困的學(xué)生，解決了所有我們擔(dān)心的問題?！叭f(wàn)事具備，只欠海報(bào)”，由于第二天就要正式舉行捐書活動(dòng)了，25號(hào)下午我抱著兩摞海報(bào)紙去同學(xué)家，從來(lái)沒有過(guò)出海報(bào)經(jīng)驗(yàn)的我們倆折騰了整整一個(gè)下午才終于出好了兩張海報(bào)。
x月xx日活動(dòng)當(dāng)日，除了我之外來(lái)自那七所大學(xué)的我的十名同學(xué)過(guò)來(lái)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，其中四名男生，六名女生;活動(dòng)正式開始的時(shí)間是上午九點(diǎn)半，但我們從八點(diǎn)半就到達(dá)了活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)——我們城南新村中心晨練中心的大轉(zhuǎn)盤。男生負(fù)責(zé)去居委會(huì)搬長(zhǎng)桌和椅子，我們女生則在現(xiàn)場(chǎng)張貼海報(bào)，進(jìn)行活動(dòng)前的宣傳。九點(diǎn)半活動(dòng)正式開始后，忽然有城管人員過(guò)來(lái)，我們拿出居委會(huì)蓋了同意印章的策劃書給他看，他才沒說(shuō)什么，轉(zhuǎn)身走了。我們?cè)诜判闹嘤謱W(xué)到一些活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，那就是活動(dòng)一定要得到相關(guān)部門的書面同意，比如蓋章什么的，否則隨時(shí)都有可能被當(dāng)作非法活動(dòng)處理掉。
那天駐足的群眾很多，但很多人竟把我們當(dāng)成是大學(xué)生賣舊書的活動(dòng)，我們仔細(xì)看了一下海報(bào)，才發(fā)現(xiàn)海報(bào)上忘了把最重要的活動(dòng)信息“捐贈(zèng)舊書”寫上去，真是忙中出錯(cuò)。修改海報(bào)肯定是來(lái)不及了，結(jié)果那天我們十個(gè)人站在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)口干舌燥的向每一個(gè)前來(lái)詢問的居民一遍遍解釋，一直到下午一點(diǎn)半，心里直犯暈。
那天我們收到近200本捐贈(zèng)的舊書，雖然數(shù)量不多，但活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生了一些令我印象深刻的事：年齡最小的捐贈(zèng)者是一個(gè)三歲的小男孩，由他八歲的表姐領(lǐng)過(guò)來(lái)，當(dāng)他很鄭重的把一本連環(huán)畫交到我們手中時(shí)，他臉上那認(rèn)真而自豪的表情讓我們無(wú)比感動(dòng);還有一個(gè)三十多歲的年輕媽媽，一下子捐了三十幾本書，我們懇請(qǐng)她留下姓名時(shí)，她只是擺擺手微笑著走了……很多很多事情，現(xiàn)在一想起來(lái)我的心里還是暖暖的。
這次活動(dòng)算是比較圓滿而成功的完成了?；顒?dòng)前期繁重的準(zhǔn)備工作讓我認(rèn)識(shí)到無(wú)論做什么，說(shuō)是一回事，真正實(shí)行起來(lái)又是另一回事，沒有什么是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單就可以完成的，必須要全心付出;在活動(dòng)的過(guò)程中總是會(huì)碰到困難，會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，我們都要坦然而正確勇敢的面對(duì)，切不可半途而廢;個(gè)人能力有限，所以應(yīng)該具有團(tuán)結(jié)合作的精神，必要時(shí)積極而誠(chéng)懇的向他人尋求幫助。
這次活動(dòng)在很大程度上提高了我的組織和策劃能力，增強(qiáng)了我的自信心，給我原本空白的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)經(jīng)歷填上了重要的一筆，而且捐贈(zèng)所得的舊書送給了需要它的貧困學(xué)生，更讓我的心靈得到教育和洗禮，讓作為大學(xué)生的我開始一步步承擔(dān)起對(duì)這個(gè)社會(huì)應(yīng)盡的責(zé)任，在社會(huì)實(shí)踐中證明和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值!作為一名新世紀(jì)的大學(xué)生，應(yīng)該懂得與社會(huì)上各方面的人交往，處理社會(huì)上所發(fā)生的各方面的事情，這就意味著大學(xué)生要注意到社會(huì)實(shí)踐，社會(huì)實(shí)踐必不可少。畢竟，1年之后，我已經(jīng)不再是一名大學(xué)生，是社會(huì)中的一分子，要與社會(huì)交流，為社會(huì)做貢獻(xiàn)。只懂得紙上談兵是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及的，以后的人生旅途是漫長(zhǎng)的，為了鍛煉自己成為一名合格的、對(duì)社會(huì)有用的人才。
人的一生中，校園并不是永遠(yuǎn)的學(xué)校，真正的學(xué)校只有一個(gè)，那就是社會(huì)。一個(gè)月的實(shí)踐一晃而過(guò)，卻讓我從中悟到了很多東西，而這些東西也將讓我終身受用。社會(huì)實(shí)踐加深了我與社會(huì)各階層人的情感，拉近了我與社會(huì)的距離，也讓自己在社會(huì)實(shí)踐中開拓了視野，增長(zhǎng)了才干，進(jìn)一步明確了我們青年學(xué)生的成材之路與肩負(fù)的歷史使命。社會(huì)是學(xué)習(xí)和受教育的大課堂，在那片廣闊的天地里，我們的人生價(jià)值得到體現(xiàn)，為將來(lái)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我會(huì)不斷實(shí)踐，在實(shí)踐中鍛煉，在實(shí)踐中得真知。在今后的學(xué)習(xí)生活中會(huì)更加努力，端正思想，明確方向，在不斷完善中求發(fā)展。也知道了：不要抱怨這個(gè)社會(huì)是如何如何的黑暗，哪里哪里的人是不對(duì)的。因?yàn)檫@個(gè)社會(huì)不會(huì)因?yàn)槟愕谋г苟淖兊?。不是讓社?huì)來(lái)適應(yīng)自己，只有自己去適應(yīng)這個(gè)社會(huì)才行!
社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的開展培養(yǎng)了我們的獨(dú)立處世的能力。讓我們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐過(guò)程中，通過(guò)獨(dú)立生活、獨(dú)立思考、獨(dú)立自主的去面對(duì)問題，分析問題、解決問題，對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)更加清晰。不管在實(shí)踐過(guò)程中遇到挫折還是成功，對(duì)我們都是一種收獲，明確了優(yōu)勢(shì)同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了不足之處，讓我們面對(duì)社會(huì)更加自信。希望以后學(xué)校多開展一些這樣的活動(dòng)，從各方面鍛煉我們!
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