安全生產會議講話材料（優(yōu)質12篇）

在團隊合作中，每個人都扮演著重要的角色。總結應該包括哪些方面的內容，怎樣才能更加全面？以下是小編為大家介紹的心理健康知識，幫助大家更好地管理自己的情緒和心態(tài)。

安全生產會議講話材料篇一

同志們：

這次全市安全生產電視電話會議是市委、市政府決定召開的，主要是通報今年以來全市安全生產事故情況，分析形勢，汲取教訓，查找薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，研究部署全市的安全生產工作。剛才，顯榮同志通報了今年1—5月份全市安全生產情況，胡長林市長將作重要講話，請同志們認真貫徹落實。下面，我講六點意見：

一、安福縣大陂良種場煤礦“6?21”重大透水事故情況。

6月21日下午5時20分，安?？h大陂良種場煤礦十八井付井發(fā)生重大透水事故，5名井下作業(yè)人員被困，至今下落不明。事故發(fā)生后，市委、市政府和安?？h委、縣政府以及市、縣兩級有關部門領導高度重視。安福縣委肖一華書記、縣政府劉永杰縣長等領導組織有關部門及時趕到現場組織搶救;市委呂濱書記、市政府胡長林市長，左繼生副市長和我，以及市委、市政府有關部門負責同志也及時趕到事故現場，分析研究，組織部署事故調查、救援及善后處理工作。江西煤監(jiān)局萍鄉(xiāng)辦事處有關同志也連夜趕到現場。

接到應急救援信息后，大光山煤礦唐明亮礦長、楊信東副礦長立即帶領大光山煤礦救護隊迅速趕到現場組織實施救援工作。事故搶救領導小組和全體搶救人員按照救援方案，正在奮力地實施救援工作。省、市組織的事故聯合調查組將對事故發(fā)生的經過、原因、性質、責任等問題進行調查。

這起事故的基本原因經初步分析認為：透水事故發(fā)生在大陂良種場煤礦十八井付井的平巷掘進作業(yè)面，透水量約2500立方米以上。原因是礦井沒有及時填繪反映實際情況的井上下對照圖、采掘工程平面圖等圖紙資料;在掘進中沒有堅持“有疑必探，先探后掘”的原則;礦主和作業(yè)人員缺乏必要的安全知識，對透水征兆不了解，未采取必要的防范措施。

“6.21”事故發(fā)生在全國“安全生產月”活動期間，說明有些地方和行業(yè)的“安全生產月”活動存在死角，也反映出一些企業(yè)負責人片面追求經濟效益、忽視安全、有法不依、有章不循的現象仍然存在。同時，也反映出當前我市煤礦安全監(jiān)管方面的力量薄弱，行業(yè)管理和專業(yè)監(jiān)管不到位。

二、統一思想，提高認識，進一步增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感。

市委、市政府歷來高度重視安全生產工作。今年以來，市政府分別召開了全市安全生產工作會議和全市安全生產工作電視電話會議，印發(fā)了《吉安市安全生產責任暫行規(guī)定》、《吉安市安全生產應急救援預案》、《吉安市危險化學品應急救援預案》等文件，組織了兩次安全生產大檢查和督查，并及時通報了督查情況;6月1日，又召開了全市第三次“安全生產月”活動動員大會，各縣(市、區(qū))、各部門、各單位按照會議要求，緊鑼密鼓地展開了一系列的宣傳教育活動和安全自查自糾、隱患整改活動。應該說全市安全生產工作是有聲有色的。但今年以來，全市的安全生產形勢仍然十分嚴峻。今年1至5月份，全市生產安全、交通安全和防火安全共發(fā)生事故937起，死亡218人，占全年控制指標的53%。其中道路交通死亡192人，占事故控制指標的88%;煤礦死亡11人，占工礦企業(yè)事故死亡人數的42%;建筑施工死亡14人，占工礦企業(yè)死亡總人數的54%。更為嚴峻的是，今年以來全市重大安全事故接連發(fā)生，已發(fā)生4起，共死亡18人。這些事故的發(fā)生，給人民生命財產安全造成重大損失，給我市的改革開放造成極壞的影響，充分暴露了我市安全生產工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，有許多漏洞和死角;充分暴露了我們有的領導同志安全生產意識不強，作風不實，工作不細，官僚主義、形式主義嚴重;也充分暴露了我們一些企業(yè)管理松懈，有法不依，有章不循，規(guī)章制度得不到有效的貫徹執(zhí)行。這些事故的發(fā)生，說明我們的安全生產工作離黨中央、國務院，省委、省政府的要求還有很大差距，安全形勢依然嚴峻，保持安全生產的平穩(wěn)態(tài)勢仍需付出艱苦努力，安全生產任重道遠?！?.21”事故的發(fā)生，也再次警醒我們，安全生產任何時候都不能存在麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒，必須時刻堅持警鐘長鳴、持之以恒、常抓不懈。

各縣(市、區(qū))、各部門、各單位務必從實踐“三個代表”重要思想的高度，從這一系列事故中汲取血的教訓，牢固樹立安全生產責任重于泰山的觀念，充分認識安全生產工作的艱巨性、長期性和復雜性，充分認識安全生產工作在經濟發(fā)展和社會進步中的重要地位和作用，充分認識強化安全監(jiān)管的迫切性和必要性，增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感。當前，各級領導務必把思想認識統一到國務院、省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》上來，切實轉變工作作風，針對當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢，采取果斷措施，確保安全生產工作的各項要求落到實處，盡快扭轉這幾起重大事故所造成的被動局面，確保不再發(fā)生重大以上安全事故。

三、突出重點，集中抓好全市煤礦的隱患排查和停產整頓工作。

煤礦是高危行業(yè)，是安全生產工作的重中之重。當前正值汛期，防止煤礦水害的任務十分艱巨。為此，市政府決定集中一個月時間，對全市縣辦煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(個體)辦煤礦進行一次隱患大排查和整治活動。這項工作由市安監(jiān)局牽頭，市經貿委、市公安局、市監(jiān)察局、市總工會、市綜合行業(yè)辦等派員參加。具體工作步驟：一是全市所有煤礦集中一個星期時間開展內部隱患排查，各產煤縣要組織專業(yè)組對本縣所有煤礦逐礦逐井逐巷進行一次認真細致的檢查;二是對安?？h所有的煤礦和其他產煤縣有嚴重隱患的煤礦實施停產整改;三是由市安監(jiān)局牽頭，組織召開一次全市縣辦煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(個體)煤礦礦長安全形勢及隱患分析座談會議，幫助指導隱患整改工作;四是由市安監(jiān)局牽頭組織有關部門，組成3個整改驗收工作組，對各停產整改煤礦的整改效果逐一進行驗收，合格的由市安監(jiān)局、經貿委(行業(yè)辦)批準恢復生產，不合格的予以關閉。今后，全市一律不再開辦新的煤炭生產企業(yè)，把工作的著力點放在現有煤炭生產企業(yè)的整合重組、改造提升上。要嚴厲打擊已關閉小煤礦非法生產行為，嚴防死灰復燃;要嚴格限制小煤礦井下同一作業(yè)點的人數，不得超過9人。

(一)檢查的重點。

2、建筑施工安全狀況;。

3、道路交通和水上交通安全狀況;。

5、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、游樂設施、索道等特種設備安全狀況;。

6、大專院校和中小學校、幼兒園的安全狀況;。

7、電力、氣象等行業(yè)安全生產狀況;。

8、市政府今年兩次督查通報隱患整改情況。

(二)檢查的主要內容。

2、縣、鄉(xiāng)兩級政府安全生產監(jiān)管機構、編制、人員、經費、職責落實情況;。

3、各級政府、各部門及生產經營單位安全生產責任制的落實情況;。

4、生產經營單位安全生產規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況;。

5、生產、經營、施工現場安全管理、事故隱患監(jiān)控和整改情況;。

6、不具備基本安全生產條件的小礦、小廠關閉整頓情況;。

7、事故調查處理和責任追究落實情況。

(三)檢查方式和時間安排。

檢查時間為6月23日至7月15日。分以下3個階段進行：

2、7月1日至5日，各縣(市、區(qū))組織大檢查;。

3、7月6日至14日，市政府組織督查組對各縣(市、區(qū))進行督查。

(四)督查分工。

市政府組織7個督查組，由有關部門領導帶隊，以分片包干的形式進行督查。督查分工如下：

第一組：由市質量技術監(jiān)督局副局長熊小青任組長，市教育局、市衛(wèi)生局派員參加，負責督查永新縣、峽江縣。

第二組：由市建設局副局長魏功前任組長，市消防支隊、市環(huán)保局派員參加，負責督查吉州區(qū)、青原區(qū)、吉安縣。

第三組：由市交通局副局長廖抗美任組長，市旅游局、市交警支隊派員參加，負責督查泰和縣、井岡山市。

第四組：由市國土資源局副局長胡國新任組長，市勞動局、市海事局派員參加，負責督查新干縣、永豐縣。

第五組：由市公安局副局長李佑洪任組長，市中小企業(yè)局、市供銷社派員參加，負責督查遂川縣、萬安縣。

第六組：由市綜合行業(yè)辦主任劉孝義任組長，市總工會、市工商局派員參加，負責督查安?？h、吉水縣。

第七組：特大事故隱患督查組，由市安監(jiān)局局長王顯榮任組長，市監(jiān)察局等相關部門派員參加，負責對已認定的特大事故隱患進行督查。

以上七個督查組實行年度責任制，做到年度內領導不變，人員不變，督查的縣(市、區(qū))不變，實行年度責任追究制。

五、強基固本，上下聯動，努力構建安全生產長效機制。

各縣(市、區(qū))、各部門要圍繞年度安全生產工作目標，著眼于建立安全生產長效機制，結合我市實際，當前要努力做好以下幾項工作：

第一，健全安全監(jiān)管機構，加強監(jiān)管隊伍建設。除吉州區(qū)外，全市12個縣(市、區(qū))已經組建了作為政府工作部門的安全生產監(jiān)督管理機構，落實了人員編制，并逐步展開了工作。吉州區(qū)擬在近期內組建到位。當前我市在安全生產監(jiān)管機構、隊伍建設方面還存在兩個薄弱環(huán)節(jié)：一是大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產監(jiān)管工作的人員、編制未落實到位;二是煤礦安全監(jiān)察力量薄弱。為此，市政府把力爭在吉安設一個煤礦安全監(jiān)察辦事處或監(jiān)察站列入跑部的重大項目。同時，進一步強化安全生產監(jiān)督管理部門在安全生產綜合協調、監(jiān)管中的職能作用，提升其權威。在安全生產工作中，各部門要無條件的支持安全生產監(jiān)管部門的工作，接受安全生產監(jiān)管部門對安全生產工作的監(jiān)督管理。各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產專職管理人員的編制和人員到位，盡快擔負起安全生產監(jiān)管責任。

第二，加大安全生產投入，改善安全生產條件。要正確處理好安全生產投入與產出的關系，加大對各類生產企業(yè)的安全投入，并依靠科技進步，采用安全性能可靠的技術裝備和生產工藝，改善安全生產條件。根據省政府的規(guī)定，在全省煤炭生產企業(yè)繼續(xù)實行強制性、按實際產量提取的煤礦安全技措費用制度，在維簡費的基礎上，再按噸煤10元提取，所提資金專項用于企業(yè)安全設施完善和安全裝備更新。這項費用由企業(yè)自提自用，專戶儲存，?？顚Ｓ?，政府監(jiān)管，具體由安監(jiān)部門負責檢查。其他企業(yè)也應按照省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》，提取安全生產專項經費。

第三，抓緊制定長遠規(guī)劃，實行安全目標管理。市計委要會同市安全生產監(jiān)管局等有關部門，深入開展調查研究，盡快制訂科學的、切實可行的全市安全生產工作長遠發(fā)展規(guī)劃，納入全市經濟和社會發(fā)展總體要求，做到安全生產與全面建設小康社會同步實施、協調發(fā)展。并將長遠規(guī)劃分解為年度具體目標，進一步完善目標管理體系，強化各級安全生產目標的考核，將安全生產規(guī)劃落實到位。

六、加強領導，嚴格落實安全生產責任制。

抓好安全生產工作，關鍵在領導。各級政府、各部門和企業(yè)單位一把手、法人代表作為安全生產第一責任人，對本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產負總責。要把安全生產工作納入重要議事日程，親自抓好安全生產工作制度、監(jiān)管機構、責任人員、工作條件等重大問題，親自抓好事故隱患整改，親自抓好重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點部位的事故防范。分管安全生產工作的領導要直接抓、具體抓、反復抓，嚴格管理，講求實效。要切實改進領導作風，深入安全生產監(jiān)管第一線，督促、指導安全生產隱患整改工作，堅決克服官僚主義和形式主義。

市政府各部門要按照市府辦印發(fā)的《吉安市安全生產責任暫行規(guī)定》的規(guī)定，各司其責，分工協作，狠抓落實。要嚴格按照《安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《江西省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，嚴厲追究因重特大事故隱患整改不到位、安全生產工作中的重大問題解決不力而發(fā)生的重特大事故的單位領導和業(yè)主的責任，構成犯罪的依法追究其刑事責任，決不心慈手軟。加大政府、政府各部門、有關部門人員因失職瀆職造成重特大事故的查處力度，予以嚴肅處理，決不姑息遷就。

同志們，安全生產，人命關天。我們要認真貫徹黨中央、國務院，省委、省政府關于安全生產工作的各項部署，以“三個代表”重要思想為指針，堅持“安全第一，預防為主”的方針，著力夯實安全生產工作基礎，切實把安全生產工作抓好、抓實、抓出成效，為全市經濟建設和社會各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的安全生產環(huán)境。

安全生產會議講話材料篇二

同志們：

剛才，我們收聽收看了全國、全省安全生產電視電話會議，會議通報了20xx年全國、全省安全生產情況，部署了20xx年安全生產工作，并對春節(jié)期間的安全生產工作作了具體布置。國務委員華建敏、省委、省政府常務副省長凌成興分別作了重要講話，充分體現了黨中央、國務院、省委、省政府對安全生產工作的高度重視，對人民群眾的高度負責，對我們工作的殷切期望。我們倍感責任重大，要結合工作實際，認真學習、深刻領會、狠抓落實。市委、市政府對安全生產工作高度重視，在昨天召開的全市經濟工作會議上，黃建盛書記、周萌市長就當前的安全生產工作作了專門強調，要求我們采取扎實措施，創(chuàng)造平安發(fā)展的環(huán)境。今天下午，市委、市政府常務副市長吳敏親自參加我們的會議，并要求我們接著召開會議，立即貫徹上級會議精神，部署全市安全生產工作，狠抓安全工作落實，確保春節(jié)及今年的安全穩(wěn)定。下面，我就如何貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議精神，切實抓好我市安全生產工作尤其是春節(jié)期間的安全生產工作講兩點意見：

一、充分肯定成績，進一步增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感。

20xx年，在市委、市政府的正確領導下，各地、各有關部門和單位認真貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府有關安全生產的決策和部署，采取了一系列措施，扎實做好安全生產工作，安全生產形勢比較平穩(wěn)。20xx年全市共發(fā)生各類安全事故1883起，死亡281人，與20xx年同比，事故起數減少46起，下降2.38%，死亡人數減少37人，下降11.64%;安全生產事故死亡人數占省安委會下達給我市控制指標的89.21%，少死亡34人，低于控制指標10.79個百分點，列全省第四名;吉水縣、新干縣、永新縣、吉安縣、青原區(qū)、安?？h、遂川縣、泰和縣、永豐縣、峽江縣、萬安縣和市高新開發(fā)區(qū)未突破控制指標;消防、水上交通、?；熁ū?、教育、旅游、農業(yè)、林業(yè)、貿易(含糧食)、郵政、通訊、石油、電力、冶金、輕工、紡織、煙草、醫(yī)藥、公路工程、軍工等20個行業(yè)無死亡事故，實現了安全生產;全市杜絕了一次死亡3人以上的重大生產安全事故，杜絕了一次死亡10人以上的各類特大安全事故，杜絕了校園內因安全隱患造成的死亡事故。全市實現了省政府下達我市的“兩杜絕”“一減少”，不突破控制指標的年度工作目標。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是各地各部門各單位共同努力的結果，我代表市政府向在座的各位和為我市安全生產作出貢獻的同志們表示衷心感謝和敬意。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到當前安全生產形勢依然嚴峻。20xx年雖然事故亡人總量未突破控制指標，但其中的單項生產安全亡人事故卻有明顯上升，比20xx年死亡人數增加12人，上升50%，超過單項控制指標7人;非煤礦山、爆破等相關行業(yè)事故頻發(fā)，全年非煤礦山和爆破行業(yè)共發(fā)生亡人事故20起，死亡21人，占生產安全事故起數的57%，占生產安全事故死亡人數的58%;煤礦、建筑業(yè)的事故也比較多，居生產安全事故的前列;零星死亡事故偏高，因違章操作導致的事故占事故總量的70%左右。進入20xx年第一個月，安全生產形勢更為嚴峻，接連發(fā)生兩起生產安全事故：1月14日，吉安縣曾家塑料有限責任公司發(fā)生一起機械傷害事故，死亡1人;1月16日，萬安縣江西發(fā)達建筑工程有限責任公司工地發(fā)生一起坍塌事故，死亡1人;更為嚴重的是1月17日，新干縣還發(fā)生一起死亡4人的特大交通事故，打破了20xx年以來無一次死亡4人以上事故的記錄，給我們敲響了安全生產嚴峻形勢的警鐘。同時安全生產事故隱患也非常嚴重，全市每次檢查都有不少隱患，屢查屢有，整而復生，許多隱患潛伏著重特大事故的危機，令人堪憂。從這些嚴峻形勢看，充分暴露了一些生產經營單位管理松懈，有章不循，違規(guī)操作，不落實對職工的安全培訓教育，不落實安全檢查，不落實對隱患的整改，甚至違法生產經營，片面追求生產效益，重生產輕安全等嚴重問題。同時也暴露了我們各級政府和安全監(jiān)管部門工作仍然存在不深不細不徹底的問題，存在嚴不起來、落實不下去的問題，需要我們保持清醒的頭腦，警鐘常鳴，常抓不懈。決不能因為20xx年完成了目標任務就掉以輕心，松懈麻痹，20xx年的成績只能說明過去，不能代表未來，何況我們面臨的形勢如此嚴峻，凌副省長剛才對今年工作作了重要部署，提出了明確要求，并提醒我們安全生產永遠不能吹牛皮，永遠不能說大話，永遠不能松懈麻痹。因此我們必須要更加繃緊安全生產這根弦，高標準、嚴要求落實今后全市的安全生產工作。最近市政府正在擬定20xx年全市安全生產工作要點，待省政府正式下達20xx年安全生產目標任務后立即召開全市安全生產年會，下發(fā)全市安全生產工作要點，我們決心繼續(xù)抓緊抓好全市的安全生產工作，強化各種措施和手段，大力開展安全生產落實年和攻堅年活動，為實現新跨越、建設新吉安營造更加穩(wěn)定好轉的安全生產新形勢。

二、采取切實措施，認真做好春節(jié)期間和今后一段時期的安全生產工作。

全國、全省安全生產電視電話會議和前不久下發(fā)的國務院安委辦《關于做好“兩節(jié)”期間安全生產工作的通知》(安委辦明電[20xx]17號)等文件，對于認真做好春節(jié)期間和今后一段時期的安全生產工作，已作出了詳細的布置和安排，現在的問題關鍵在于抓落實，加之春節(jié)在即，時不待我，必須全面狠抓落實。為此我就全市當前安全生產，特別是春節(jié)前后的安全生產工作提五點要求：

(一)明確目標任務：今年全市的安全生產總體目標任務仍然是“兩杜絕”“一減少”，不突破省政府下達的控制目標。具體比上年度控制目標數再下調5%。全年全市事故亡人控制在300人以內，各縣市區(qū)也相應下調5%。春節(jié)的目標是基本平穩(wěn)好轉，不發(fā)生重大以上亡人事故，2月份不突破月份控制指標。好于上年同期。

(二)切實加強對安全生產工作的領導。今年將繼續(xù)實行安全生產目標責任制和一票否決制，實行年度專項考核制。因此各級政府、各部門、各企業(yè)都應繼續(xù)加強對安全生產的領導，要堅決將安全生產納入本單位的重要議事日程和辦事日程，加大力度、加大投入，定期檢查、定期分析，及時解決安全生產不斷出現的新情況和新問題。真正從“以人為本”、“和諧社會”、“民生工程”的高度加強領導、落實責任。當前關鍵是要全力抓好春節(jié)期間安全生產工作的布置和落實。要組織人員深入企業(yè)，督促企業(yè)抓好事故隱患的檢查、整改，對嚴重問題要采取斷然措施，該停的該關的要堅決關停，決不讓隱患釀成人禍。在抓好檢查整改的同時要堅決作好應急準備，確保一旦發(fā)生事故聯得通、靠得上、最大可能地減少事故損失。要加強請示匯報、確保節(jié)日安全生產政令暢通、快速反應。

(三)當前要抓好重點行業(yè)、重點部位的安全生產工作。鑒于春節(jié)前后產銷兩旺、物流人流加大，傳統民間節(jié)日文化活躍等特點，我們應該有重點的抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、燃氣、煙花爆竹、危險化學品和公眾聚集場所等行業(yè)的安全工作。要組織人員逐企、逐礦、逐單位甚至逐井、逐車、逐店、逐車間、逐環(huán)節(jié)地開展檢查，要嚴格按照行業(yè)安全標準進行安全隱患整改，重點防范重特大事故的發(fā)生。

(四)全面開展全市安全生產大檢查。各縣(市、區(qū))、各部門、各單位都要按照市政府辦公室《關于貫徹落實全省安全生產電視電話會議精神做好全市安全生產工作的緊急通知》(〔20xx〕傳111號)和即將印發(fā)的春節(jié)安全檢查通知要求，立即行動起來，根據本地、本行業(yè)、本單位的特點，認真做好春節(jié)前的安全生產大檢查工作，確保各項措施落實到位。要結合實際，突出重點，著重解決本地區(qū)、本部門、本單位在安全生產方面存在的問題，切忌走過場、搞形式主義。各地各單位的安全生產檢查情況請于2月8日前報送市安委辦。

市政府決定從2月9日起繼續(xù)派出6個督查組，負責全市春節(jié)安全生產的督查工作。本次督查的主要任務是：督查各縣(市、區(qū))人民政府、各部門貫徹落實今天國家、省、市三級安全生產電視電話會議精神情況;督查各縣(市、區(qū))政府開展春節(jié)安全檢查情況;督促各縣(市、區(qū))對歷次檢查指出的隱患整改情況;抽查部分企業(yè)春節(jié)安全工作到位情況。市督查組春節(jié)督查情況于2月13日前報市安委辦。隨后市督查組轉入全年包干督查、一包到年底。

(五)加強春節(jié)期間的安全保衛(wèi)和值班工作。各地、各部門、各有關單位要堅持節(jié)日期間的值班制度，及時掌握安全生產動態(tài)，領導干部要在崗帶班值班，一旦發(fā)生險情或事故，要立即組織力量進行搶險和妥善處置，并按程序及時、如實上報。

同志們，安全生產責任重于泰山。市政府要求各級政府各部門、各企業(yè)全面貫徹今天的會議精神，迅速行動起來，狠抓各項工作的落實，讓全市人民過一個祥和、快樂、安寧的春節(jié)，確保全市今年安全生產平穩(wěn)態(tài)勢，為實現經濟又好又快發(fā)展，做出新的貢獻，以更加優(yōu)異的安全成績，迎接黨的xx大勝利召開!

謝謝大家!

安全生產會議講話材料篇三

同志們：

這次會議是一次非常重要的會議。剛才，我們共同收聽收看了全國、全省安全生產電視電話會議精神，馬凱副傳達了對抓好安全生產工作的重要批示和對開好這次會議的明確要求，就抓好當前安全生產工作作了重要講話，陳雪峰副省長就抓好當前安全生產工作進行了安排部署，講的很全面、很具體、也很動情，特別是馬凱副的幾句話我印象非常深刻：“發(fā)展生產決不能以人民群眾的生命為代價”、“這次檢查要真正檢查是否真正警醒起來，是否真正吸取血的教訓”、“對大檢查工作要做到全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”。這些要求講的都非常好，希望大家認真學習，深刻領會，抓好落實。這里我就貫徹落實國務院、省政府電視電話會議精神，切實做好我市安全生產工作，再強調以下幾點：

一、切實增強做好安全生產工作的緊迫感。

近一個時期，全國各地相繼發(fā)生多起重特大事故，特別是6月3日吉林省寶源豐禽業(yè)有限公司火災事故，造成120人死亡、77人受傷，在社會上造成了惡劣影響。具體到我市來講，今年前五個月，全市安全生產形勢不容樂觀，共發(fā)生各類安全生產事故64起、死亡35人，事故起數較去年同期下降16%，但死亡人數同比上升75%;事故死亡人員總數占省政府下達我市全年控制考核指標的71.4%，高于同期控制指標29.7個百分點;較大事故起數，雖然時間還沒有過半，但是已經超過了全年控制指標。尤其是進入5月份以來，安全生產事故接連發(fā)生，個別行業(yè)事故發(fā)生率呈上升趨勢。5月12日，確山縣雙河鎮(zhèn)發(fā)生一起交通事故，造成4死1傷。5月19日，汝南縣留盆鎮(zhèn)發(fā)生一起非法生產爆炸物事故，造成3死3傷。6月1日，平輿縣惠成皮革有限公司發(fā)生一起人員中毒窒息事故，造成3死3傷。6月4日，京港澳高速西平—遂平段發(fā)生一起連環(huán)交通事故，造成14死35傷。這些事故的接連發(fā)生，說明我市安全生產形勢已經十分嚴峻，十分緊迫，安全生產壓力很大。

安全生產事關人民群眾切身利益，也關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，抓好安全生產工作是各級政府的最大政治責任，也是一項十分緊迫的任務。今年省政府下達我市安全生產責任目標大幅下降。要求我市全年各類事故死亡人數(包括生產經營性道路交通、鐵路交通、農業(yè)機械、工礦商貿事故死亡人數四項合計)控制在49人以內、工礦商貿事故死亡人數控制在6人以內(比20xx年目標83人和7人分別下降了41%、14%)，較大事故起數控制在1起。從前五個月情況看，如果再引不起高度重視，那么全年的安全生產形勢將非常被動。因此，全市各級各部門特別是主要領導要深刻反思，務必要認識到當前安全生產的嚴峻性，將“生命至上、安全第一、責任如山”的理念作為執(zhí)政理政的最高信條深入到腦海中去，時刻牢記“安全生產大如天，政府責任重如山”;作為企業(yè)來講，決不能以犧牲員工生命為代價換取利潤的增長，凡是違法生產的企業(yè)，凡是把任命群眾的生命當兒戲的企業(yè)，堅決關停、追究責任，絕不要帶血的gdp。全市各級各部門要將思想和行動迅速統一到、的重要批示上來，統一到國務院、省政府的要求上來，統一到市委會、市政府全會作出的一系列安排部署上來。

二、認真分析存在問題的原因。

所有的安全生產事故，背后都有深刻的原因，只有查清問題，才能在今后的工作中做到有的放矢。當前，我市對安全生產工作高度重視，從上到下，都做了大量工作，也提出了嚴厲的要求，但為什么事故依然多發(fā)?具體分析，主要存在以下四個方面不到位的問題：一是思想認識不到位。個別地方和單位特別是主要領導干部，安全發(fā)展理念不牢固，存有麻痹松懈和僥幸心里;一些地方安全生產“一崗雙責”落實不力，責任落實不到位，對安全生產工作敷衍塞責，沒有做到具體抓、抓具體。二是企業(yè)主體責任落實不到位。一些企業(yè)安全投入不足，安全設施設備配備不齊全;安全培訓教育不到位，從業(yè)人員包括管理人員安全意識淡薄、缺乏基本的安全技能;違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等“三違”現象屢禁不止。這次平輿縣發(fā)生的中毒事故，如果稍微具備一點安全常識，就不會進行盲目施救，導致事故擴大。三是打非治違不到位。一些地方對非法生產排查、打擊、取締不力，存在著薄弱環(huán)節(jié)。比如汝南縣，去年12月剛發(fā)生爆竹爆炸事故，今年5月又發(fā)生了類似事件，究其原因，還是沒有引起重視，第一起事故沒有問責到位，如果當時能夠真正汲取教訓，從爆炸物的非法購買、運輸、儲存、生產等各個階段進行詳細的排查、打擊，這次事故就能避免。四是隱患排查不到位。一些地方、部門和單位沒有按照要求深入排查各類安全生產事故隱患，工作存在死角盲點。比如交通主干道上的占道問題，有些地方已經習以為常，但這是就是嚴重的安全隱患，交通運輸部門必須嚴厲整治。發(fā)生在確山縣雙河鎮(zhèn)的交通事故，如果不是砂土堆占去整個路面的三分之一，事故完全可以避免。對諸如此類的問題，大家務必要高度重視，組織人員認真分析、研究本轄區(qū)、本單位的安全生產現狀、存在問題，提出針對性的措施認真加以改進。

三、堅決遏制事故多發(fā)頻發(fā)勢頭。

為加強安全生產工作，6月4日全省安全生產緊急電視電話會議后，我市及時召開了全市安全生產緊急電視電話會議，市政府下發(fā)了《關于在全市范圍內開展安全隱患大排查活動的緊急通知》;6月5日下午，市政府召開了全市道路交通安全視頻會議;6月6日上午，市政府全會上對安全生產進行了專門部署;6月6日下午，市委會專題研究了安全生產工作，今天，國家、省、市又專題召開安全生產電視電話會議，足見當前安全生產形勢的極端嚴峻和各級對安全生產工作的高度重視，大家一定要牢固樹立“安全生產警鐘長鳴”意識，進一步強化工作措施，切實把安全生產抓緊抓好。

一要突出抓好安全責任的落實。落實責任，首先要明確責任。要進一步落實安全生產“一崗雙責”制度，抓好政府安全監(jiān)管責任的落實;要進一步落實屬地管理責任，縣區(qū)(管委會)對本轄區(qū)內的安全生產負有不可推卸的監(jiān)管責任，要對轄區(qū)內的企業(yè)包括中央、省屬、市屬企業(yè)，實施嚴格的安全生產監(jiān)督檢查和管理，及時發(fā)現隱患，督促整改，推動企業(yè)安全生產;作為企業(yè)來講，在安全生產上，必須服從地方政府的管理，接受地方政府的檢查，嚴格遵守地方政府的標準;各負有安全生產監(jiān)管責任部門，要按照“誰主管，誰負責”的原則，把監(jiān)管職責落實到位;要進一步落實企業(yè)主體責任，建立健全安全生產各項規(guī)章制度，保證安全投入，真正做到不安全不生產。要嚴格責任追究，抓住幾個典型案件，依法從嚴、從快、頂格處理一批安全生產違法違規(guī)行為，切實做到預防性懲治。

二要突出抓好安全隱患大排查活動。要按照國務院、省、市要求，立足于治大隱患、防大事故，從現在開始到9月30日，對全市所有生產經營建設單位和場所開展拉網式的安全隱患大排查。排查的方式是實行屬地管理、轄區(qū)負責制。各縣區(qū)(管委會)、市直各有關部門按照轄區(qū)分片負責，一把手負總責。政府成立了由市委、副市長郜秀菊，副市長王明威以及相關職能部門領導任組長的8個督導組，對各縣區(qū)及市直重點企業(yè)安全隱患大排查大整治活動開展情況進行督導檢查。

三要突出抓好“打非治違”工作。要全面落實各級各部門特別是縣鄉(xiāng)政府的“打非治違”責任，加強對重點行業(yè)企業(yè)和非高危行業(yè)的重點部位的巡查檢查。對于排查出來的非法違法行為，嚴格按照“四個一律”要求進行處理，即非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。同時，要深挖非法違法生產根源，嚴查非法違法背后的監(jiān)管失職問題，徹底鏟除非法違法生產的土壤。

四是突出抓好重點時段、重點行業(yè)的安全監(jiān)管。汛期已經來臨，這一時期歷來是安全生產事故多發(fā)易發(fā)和由自然災難引發(fā)事故災難的高發(fā)期。各級各部門要根據汛期特點，加強煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、建筑施工等生產經營單位的安全監(jiān)管，落實責任，防止透水、潰壩、雷擊、坍塌等事故發(fā)生。要不斷完善汛期事故應急救援預案，建立健全安監(jiān)、國土、水利、氣象等部門聯動和協同應對自然災害引發(fā)事故災難的應急機制，確保安全度汛;要抓好煙花爆竹安全監(jiān)管，在全市開展一次拉網式全面排查，絕不能再發(fā)生非法生產經營煙花爆竹案件，如再發(fā)生此類事故，按照屬地管理的原則從嚴追究;要抓好道路交通安全，對道路路面堆積物、橋涵的清理排查和重點部位的交通安全管理工作，交通運輸部門和公安部門要拿出具體方案單獨進行安排部署，堅決遏制交通事故多發(fā)的勢頭;要加強中小學生暑假安全教育和學校食品安全檢查，明確安全監(jiān)管責任，切實預防溺水事故和學校食品安全事故的發(fā)生，教育部門要拿出具體方案進行安排部署;要做好水庫的安全度汛工作，水利部門要對病險小水庫和尾礦庫逐一進行安全檢查，對有安全隱患的實行空庫運行。

五是突出抓好宣傳教育工作。以正在開展的第十二個全國安全生產月活動為載體，圍繞“強化安全基礎、推動安全發(fā)展”的主題，組織開展好安全生產事故警示教育周、安全生產宣傳咨詢日、全民安全教育日、安全文化周、應急預案演練周、安全生產知識“五進”(進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進農村、進家庭)等活動，并充分利用電臺、電視臺等新聞媒體多種形式的普及安全生產法律法規(guī)和安全常識，努力提高全民的安全意識和安全技能。

六是突出抓好應急值守和督促檢查。要切實加強應急值守工作，保障信息和政令暢通。突發(fā)事件發(fā)生后，縣區(qū)在人民政府(管委會)或市有關部門和單位，必須立即向市政府書面報告，凡3人以上死亡或危及3人以上生命安全的突發(fā)事件，各地各有關部門要在事發(fā)2小時內向市政府書面報告，凡發(fā)生的群體性食物中毒事件必須立即上報，事態(tài)緊急情況下可先通過電話口頭報告，之后迅速書面報告相關信息，并及時延續(xù)報最新進展情況。絕不允許發(fā)生瞞報、謊報、漏報、遲報事故信息的情況，絕不允許出現信息“倒流”的情況，以上情況發(fā)現一起嚴肅查處一起，絕不含糊。要進一步完善應急預案，一旦出現險情或事故，要按程序及時啟動應急預案，確保把事故損失降到最低限度。要抓好應急設備的配備，市公安局要抓緊拿出具體方案，各縣區(qū)也要切實加大投入，做好各項應急基礎設備的配備，確保關鍵時刻拉得出、用得上。在市政府綜合督導組的基礎上，安監(jiān)、公安、交通、工信、住建、質監(jiān)等部門要分行業(yè)組成以暗訪為主的專項督查小組，分赴各縣區(qū)、企業(yè)開展督促檢查，促進工作落實。

最后，我再強調一下會風和會議貫徹落實的責任問題。這次會議非常重要，市里要求各縣區(qū)政府縣區(qū)長、常務副縣區(qū)長、分管副縣區(qū)長以及市直各單位和重點企業(yè)的主要負責同志參會，但從參會情況看，確山縣縣長沒有參加會議也沒有請假，新蔡縣常務副縣長沒有參加會議，市直單位有些是副職、有些是一般同志參加會議，還有一些既沒有參加會議也沒有請假。在最近安全生產形勢非常嚴峻，各級連續(xù)召開會議進行安排部署的情況下，一些縣區(qū)和部門對安全生產工作仍然沒有引起足夠的重視。會議結束后，市政府辦公室要對今天的參會情況進行通報，凡是沒有按要求參會也沒有請假的，或是一般同志代替參會的，一律通報批評;凡是副職參會的，對參會副職的名字和單位予以通報，副職參加會議就要承擔貫徹落實會議精神的責任。下一步哪個地方發(fā)生安全生產事故，凡是沒有按規(guī)定參加會議的，要從嚴加重處罰?？傊龊冒踩a工作重在落實，希望大家把國務院、省政府和市委、市政府的要求放在心上，抓在手上，落到實處，全面抓好安全生產工作，為全市經濟社會快速發(fā)展提供一個安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。

安全生產會議講話材料篇四

加強政府對安全生產工作的組織領導，是搞好安全生產工作的重要保證。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)安全生產工作會議講話材料，僅供參考。

同志們：

剛才，中華局長通報了近期全區(qū)安全生產工作情況，安排部署了下步工作，希望大家按照區(qū)安委會的工作部署和要求，認真抓好工作落實。下面，就如何抓好下步安全生產工作，我再強調兩點意見。

對于安全生產工作，區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視，一直作為各項工作的重中之重，不但多次下發(fā)通知，而且是逢會必講。希望大家切實增強做好安全生產工作的責任感，狠抓事故防范，確保安全生產形勢穩(wěn)定。

一是一定要把落實安全責任作為遏制事故的重中之重。在下步工作中，安委會各成員單位特別是在座的各位，都是本單位的主要負責人，一定要切實增強責任意識，全面落實好屬地領導責任、行業(yè)直接監(jiān)管責任、安監(jiān)部門綜合監(jiān)管責任和專業(yè)部門的專業(yè)監(jiān)管責任。同時，要對安全生產責任進行進一步的細化分解，全面落實好分管領導的分管責任、相關科室負責人、工作人員的工作責任和企業(yè)主體責任，做到壓力層層傳導，責任層層落實，不留盲區(qū)和死角。

二是一定要把強化安全意識作為遏制事故的現實舉措。應該說，現在我們做好安全生產工作缺的不是工作部署和工作要求,缺的不是監(jiān)管手段和政策措施,缺的不是經驗和教訓,缺的是對安全生產形勢嚴峻性、復雜性、艱巨性的認識,缺的是對人民群眾生命財產高度負責的態(tài)度,缺的是貫徹上級安排部署的堅定性。如果這些問題解決不好,稍有疏忽，就有可能導致事故的發(fā)生。因此，大家一定要保持清醒的頭腦,充分認清當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢和壓力,深刻吸取事故教訓,牢固樹立憂患意識和危機意識,把安全生產工作作為生命工程來抓,克服麻痹、僥幸心理,認真查找工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,把工作做得嚴之又嚴、細之又細、實之又實,最大限度預防和減少事故的發(fā)生。同時，要加大對企業(yè)管理人員和工作人員的宣傳教育力度，引導企業(yè)在以人為本還是以利為本、安全第一還是效益第一等原則性問題上保持清醒認識，在速度、質量、效益與安全的辯證關系上保持清醒認識，自覺做好各項安全防范工作。

三是一定要把生命至上作為遏制事故的終極目標。以人為本、生命至上是科學發(fā)展觀的要義，也是安全生產的核心。抓安全生產本身就是落實科學發(fā)展觀，就是堅持以人為本。希望大家敬畏生命，善待生命，尊重生命，這是安全生產的底線，也是做人做事的底線。為此，我們必須牢固樹立防范在先的意識，狠抓各項工作落實，堅決遏制安全生產事故的發(fā)生，確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，確保人民群眾生命財產安全。

二、突出重點領域，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，全方位開展安全生產專項整治行動。

下一步工作中，各部門各單位要進一步強化責任意識，全面開展全區(qū)安全生產隱患大排查大整改，狠抓安全生產各項專項整治工作落實。要結合本轄區(qū)、本系統、本行業(yè)和本單位安全生產工作實際，明確集中排查整治的對象和內容，制定周密的排查整治方案，按網格責任劃分，明確職責分工，全面落實網格監(jiān)管責任，立即組織力量，集中時間精力，深入基層、深入一線，對安全隱患進行一次地毯式排查治理，切實消除各行業(yè)領域安全生產突出問題和事故隱患。這里我強調一點，區(qū)政府將嚴肅責任追究，對排查整治不認真、走過場的單位和個人，要視同發(fā)生事故進行嚴肅處理。

一是要組織開展好事故隱患集中排查整治。要深入所有高危企業(yè)扎實開展事故隱患排查，切實消除各類事故隱患。要加大對煤礦、非煤礦山、油氣、危險化學品、煙花爆竹、機械制造、工業(yè)加工等企業(yè)的隱患排查力度，突出對各崗位、各部位、各工藝流程的排查，督促企業(yè)嚴格落實日檢查、周調度、月總結、季報告“四項”隱患排查治理制度，加強火工品、化學原料使用、特種設備使用的安全管理，加大重大危險源監(jiān)控力度，發(fā)現隱患及時處理，立即整改，嚴防火災、爆炸、中毒等事故發(fā)生。要摸清生產企業(yè)安全生產底數，督促企業(yè)嚴格按照法律法規(guī)和。

規(guī)章制度。

操作規(guī)程生產。各責任部門要密切關注即將關閉和搬遷企業(yè)的生產狀況，堅決杜絕未經許可生產和擅自改變工藝生產的現象發(fā)生，嚴厲打擊各種非法生產行為，絕不能再發(fā)生安全生產事故。

二是要組織開展好火災事故隱患的集中排查整治。要組織力量深入人員密集場所和勞動密集型企業(yè)、易燃易爆企業(yè)、消防重點單位以及城中村、“三合一”場所，清剿火患，加強對各生產經營單位疏散通道、安全出口、易燃易爆物品的存放和使用、電器設備設施的安全使用以及消防設施等重點部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保各生產經營單位在生產經營期間疏散通道、安全出口暢通無阻，確保消防設施和電氣設施安全運行。要加強戶籍化管理，督促各生產經營單位建立健全消防安全操作規(guī)程和管理制度，健全事故。

應急預案。

并組織演練，切實落實專兼職消防安全管理人員，完善消防設施器材，加強對從業(yè)人員消防安全培訓教育，進一步落實各生產經營單位消防安全責任。

三是要組織開展好道路交通事故隱患的集中排查整治。公安、交通等相關部門要根據“冬運”交通運輸特點規(guī)律，扎實開展道路交通事故隱患集中排查，加強路面監(jiān)控，嚴厲打擊超載、超速、超限等“三超”行為和其它交通違法行為，確保不發(fā)生較大以上生產經營性道路交通事故和重特大交通安全事故。要督促各類運輸企業(yè)加大安全管理工作力度，加強對司乘人員的安全管理，杜絕“三超”行為和無證、無照運營行為的發(fā)生。要嚴格客運站、修理檢測、駕校等企業(yè)的安全生產檢查，堅決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車。要加強對各類運輸工具技術性能和狀況的檢查，防止帶病運營。要繼續(xù)加大校車安全檢查和管控力度，確保接送學生車輛運行安全無事故。要加強對各類危險橋梁、危險路段的管控，努力消除道路交通隱患。

四是要開展好建筑施工事故隱患集中排查整治。進入冬季，各項工程施工都在搶時間、搶進度，事故誘發(fā)因素增多，安全監(jiān)管難度加大。住建部門要切實加強對在建工程的安全監(jiān)管，深入建設施工現場，死看死守，認真開展事故隱患的排查整治。要突出對建筑施工現場、施工作業(yè)機械、施工用電等方面的監(jiān)督檢查，重新制定各類施工工程風險防控方案，真正落實各項安全措施。要嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定，切實加強對施工人員的安全教育與現場管理，對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要堅決停工整改，經有關部門驗收合格后方可恢復施工。要嚴格落實區(qū)政府《關于進一步加強全區(qū)燃氣、液化氣安全管理工作的通知》要求，重點排查城區(qū)燃氣管道、燃氣加氣站、供熱管道、供水管道、窨井、供水供熱企業(yè)的安全管理，確保不出任何問題。

五是要認真組織開展安全生產督查檢查工作。區(qū)安委會五個常設督查檢查組，要馬上啟動新一輪督查檢查。具體工作中，要聘請專家，進行科學嚴謹、周密徹底的督查檢查。重點檢查煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、特種設備、交通運輸(危險化學品運輸)、粉塵涉爆、液氮制冷等行業(yè)領域企業(yè)和有限空間作業(yè)、人員密集型場所和勞動密集型企業(yè)等重點部位。重點督查企業(yè)“四項”管理制度落實情況、開展隱患自查自報情況，督查各部門各單位落實區(qū)安委會第四次全體(擴大)會議精神和“秋冬會戰(zhàn)”各項專項整治開展情況，督查“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”落實情況，督查“網格化”管理“四個監(jiān)管責任”落實情況等。要嚴格督導企業(yè)全面落實日檢查、周調度、月總結、季報告工作制度，認真開展網上自查自報;督促各部門各單位履行安全生產監(jiān)管職責。對檢查出的重大問題和隱患，要建立數據庫，分類列出清單，以安委會的名義，實施掛牌督辦，有執(zhí)法權的要當場處罰，沒有執(zhí)法權的移交給區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法大隊進行處罰，一定要嚴查嚴改嚴罰，維護法律法規(guī)的權威。

同志們，做好安全生產工作，任務艱巨，責任重大。希望大家切實增強紅線意識和底線思維，扎實做好安全生產各項工作，以實際行動推動我區(qū)安全生產形勢持續(xù)好轉。

今天，召開全區(qū)安全生產工作會議暨第二次安委會全體會議，主要任務是分析當前我區(qū)安全生產形勢，動員全區(qū)上下進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，堅定信心，落實責任，著力夯實全年安全生產工作基礎，為全區(qū)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。下面，我講三點意見：

一、統一思想，提高認識，務必做到警鐘長鳴。

去年，全區(qū)上下緊緊圍繞“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，認真貫徹落實“安全生產年”的各項工作部署和要求，深入開展安全生產大檢查，狠抓重點行業(yè)領域安全隱患排查整治和“打非治違”專項行動，強化監(jiān)管，狠抓落實，事故起數、死亡人數、受傷人數、經濟損失等各項指標得到有效控制，全區(qū)安全生產總體形勢持續(xù)穩(wěn)定。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向戰(zhàn)斗在安全生產工作第一線的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們更應該看到工作中還存在一些不容忽視的問題：一是認識不到位。一些同志對安全生產重視不夠，對安全工作重要性的認識還停留在口頭上，沒有轉化為實際行動，僅僅是把安全工作落實在文件上、貫徹在會議中。二是措施不到位。我們一些同志，抓安全工作研究不夠、對策不多、措施不力，不善于運用行政、經濟、法律等多種手段來抓安全生產。三是落實不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有把安全工作措施和要求落實到基層、落實到企業(yè)、落實到人頭，監(jiān)督檢查不力，一些隱患沒有得到根本解決，安全基礎薄弱的問題依舊突出。

同志們，多年來的工作經驗啟示我們，抓安全工作，沒有及格線、只有高壓線，決不能只滿足于完成上級下達的控制指標，要時刻以“居安思危、如履薄冰”的心態(tài)警醒自己，做到警鐘長鳴，常抓不懈。當前，我們要強化三個方面的認識：

(一)抓安全就是抓發(fā)展。一個地方安全生產不出問題，對全局、對發(fā)展就是最重要的基礎、最有力的支持、最關鍵的保障。今年是雙核雙帶六區(qū)建設的攻堅之年，我們正處在大建設、大發(fā)展的重要時期，大批產業(yè)項目、基礎設施項目建設，一方面將有力地促進經濟發(fā)展，另一方面也會產生一些新的不安全因素。在這種情況下，我們必須堅持一手抓經濟發(fā)展，一手抓安全生產，兩手都要實，兩手都要硬。如果不統籌兼顧抓好安全生產，安全事故頻繁發(fā)生，我們就不可能聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，勢必影響經濟社會發(fā)展大局。

(二)抓安全就是抓民生。民生問題事關安全，安全問題生命至上。沒有什么比人的生命更加寶貴，人民群眾的生命財產安全是最大的利益、最高的利益、最重的利益。安全事故不論大小，都飽含著血與淚、苦與痛、離與合。因此，安全生產說到底是一項尊重生命、關愛生命、保護生命的工作，也是一項民生工程。作為黨員干部，抓好安全生產，是做人的良知、工作的職責、執(zhí)政的底線、從政的操守。在一個地方工作，我們不能保一方平安，何談能力，何談水平，既對不起組織的培養(yǎng)和群眾的期盼，也對不起親人的支持和個人的努力。只有具備這樣一種覺悟和素質，我們才能真正抓好安全生產工作。

(三)抓安全就是抓形象。抓好安全生產，維護社會安全穩(wěn)定大局，這既是對我們服務能力的考驗，更是對我們執(zhí)政能力的考驗。安全生產涵蓋了政治、經濟、社會、民生各個方面，只要責任心強，抓得緊、抓得實、抓得好，群眾就會說你好、說你行;如果責任心缺失，抓得不好，屢出事故，人民群眾生命財產受到重大損失，他們就會對我們的執(zhí)政能力產生懷疑，對我們失去信心、失去信任。安全事故一旦發(fā)生，如果應急處置工作稍有不當，往往會釀成群體性事件，黨委、政府就會被推上輿論的風口浪尖，黨委、政府的形象也將難以挽回。同時，一個地方沒有安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，招商引資必將十分困難，企業(yè)穩(wěn)不住、招商引不入、資金流不進，如何推動經濟社會發(fā)展?因此，我們要把安全生產作為事關全局、事關形象、事關發(fā)展的重要工作抓細抓緊抓落實。

二、緊扣重點，監(jiān)管到位，務必做到嚴防死守。

安全生產面寬量大，必須采取科學有效的工作方法，始終堅持緊扣重點，統籌兼顧，盯緊看牢，嚴防死守，采取有力措施，確保全域安全、全程安全、全年安全。

(一)要防微杜漸，努力確保全域安全。要以“零事故”為目標，堅持做到“三個強化”。一要強化監(jiān)管體系建設。要嚴格按照安全生產“一崗雙責”、“屬地管理”、“誰主管誰負責”等原則，建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管責任體系，努力確保全域覆蓋、全域安全。橫向，要建立完善“安監(jiān)部門綜合協調、主管部門歸口主抓、各部門分工負責、全社會齊抓共管”的監(jiān)管責任體系;縱向，要建立完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管責任體系。同時，加大投入，配齊配強監(jiān)管隊伍，做到機構、職責、編制、人員、經費、裝備“六落實”。二要強化企業(yè)主體責任。要進一步落實工礦企業(yè)、運輸企業(yè)、建筑企業(yè)等安全生產主體責任，嚴格按照相關法律法規(guī)要求，建立和完善安全生產風險抵押金制度、企業(yè)提取安全費用制度，通過一系列的經濟手段督促業(yè)主落實主體責任。同時，要通過嚴格的執(zhí)法檢查和經濟處罰，督促企業(yè)加大安全生產投入，提高安全管理水平。三要強化安全宣傳教育。要深入開展安全宣傳教育活動，充分依靠報紙、電視、網絡等多種媒體，宣傳先進經驗，曝光反面案例，推動全社會關注安全、參與安全、監(jiān)督安全。要著力抓好安全技能培訓，突出抓好企業(yè)主要負責人和特殊工種崗位人員的培訓工作，促進各類從業(yè)人員熟悉安全生產技能，進一步提升安全管理水平，提高事故防范能力。

(二)要盯死看牢，努力確保全程安全。安全生產無小事，任何一個環(huán)節(jié)的松懈和疏漏，都可能影響到全局工作。為此，各級各部門要努力嚴把“三個關口”。一要嚴把審批審查關。要嚴格施工計劃審批和施工方案審查，嚴把安全生產準入門檻，堅持做到“不安全不審批”，最大限度地指導企業(yè)從源頭上抓好安全生產，切實為企業(yè)的項目建設安全和生產安全把好第一關。二要嚴把過程監(jiān)督關。要牢固樹立細節(jié)決定成敗的意識，認真落實“全過程”監(jiān)管制度，從嚴抓好建設進程、交通行程、生產流程中的安全監(jiān)管工作，逗硬排查每個細節(jié)的安全防范措施是否落實到位，做到不留盲區(qū)、不留死角。要堅決克服麻痹松懈思想，充分做好打持久戰(zhàn)的準備，時刻繃緊安全生產這根弦，堅持做到“不安全不生產”。三要嚴把整改落實關。對排查出的各類隱患要徹底整改，堅決杜絕查而不治的現象發(fā)生。對于排查出來的安全隱患，要區(qū)分性質程度，分清輕重緩急，明確整改時限，落實整改責任，加強監(jiān)督驗收，務必整改到位，堅決做到“不安全不復產”。凡是能夠馬上整改的，要立即整改;對一時不能整改的，要列出時間表，限期整改;對于逾期不整改或整改不合格的，要果斷采取處罰措施，直至依法關閉，確保隱患整改到位，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。(前段時間，政府督查室對全區(qū)重點工作落實不力的搞了一個曝光欄，安監(jiān)局也要參照搞一個，對沒按期整改的隱患公開曝光，不整改落實不消號)。

(三)要常抓不懈，努力確保全年安全。要創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，堅持做到“三個同步”。一要堅持集中整治與長效管理同步。對一些問題比較突出的領域，對一些久治不愈的頑疾，必須重拳出擊，實施集中治理，加強長效監(jiān)管。交通安全，要重點打擊超載、超速、超限、非法營運、疲勞駕駛、攜帶危險品和酒后駕車等違法違規(guī)行為，做好危險路段整治和監(jiān)控，千方百計避免群死群傷重特大事故發(fā)生。消防安全，要重點加強車站、商場、影劇院、網吧、賓館、飯店、學校、居民小區(qū)等人員密集場所，特別是煙花爆竹企業(yè)的消防安全檢查，對存在重大火災隱患的，責令停業(yè)、限期整改。防汛安全，要重點加強水庫、河道汛前檢查，保證行洪通道暢通;要加強地質災害巡查，落實監(jiān)測、預警機制和避險措施;要加強應急物資儲備，開展搶險救援演練。生產安全，要加強重點企業(yè)和薄弱企業(yè)的安全檢查，督促企業(yè)嚴密監(jiān)控，防止惡性事故。食品藥品安全，要深入開展專項整治，強化源頭監(jiān)控和動態(tài)監(jiān)管，堅決避免偽劣原材料進入企業(yè)、不合格產品流入市場。公共安全，要重點抓好重大節(jié)日、重要活動的安全防范，完善應急預案，最大限度地預防和遏制突發(fā)事件。二要堅持主觀能動與完善基礎同步。在安全生產工作中，人的主觀能動性無疑是最積極、最活躍、最重要的。與此同時，我們也不能忽視一個基本道理，人的主觀能動性只有憑借現實條件才能充分發(fā)揮。安全生產盡管受安全思想、安全理念、安全技能、安全素質、安全管理等多種因素制約，但其中最關鍵的是安全投入問題。事實證明，大部分安全事故都發(fā)生在工藝和技術裝備落后、生產力水平低下、安全條件差的企業(yè)。沒有足夠的安全投入，就不可能有堅實的安全基礎。所以說，企業(yè)的安全投入，不是該不該投、愿不愿投的問題，而是必須按規(guī)定投、按標準投、無條件投的問題。在煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、校園安全等重點行業(yè)領域，都要加大基礎投入，改善硬件條件，將安全設施與建設項目的主體同時設計、同時施工、同時投用，不斷提高安全保障水平。三要堅持單兵作戰(zhàn)與協調聯動同步。在具體安全生產監(jiān)管工作中，即使某一部門單兵作戰(zhàn)，取得了計劃中的成效，但那也是暫時的，很難鞏固，極有可能形成前整后亂、重復發(fā)生的惡性循環(huán)。所以說，要確保安全監(jiān)管工作取得常態(tài)化成效，就必須一改部門單兵作戰(zhàn)、各行其是的分散型工作格局，著力推行整體聯動、齊抓共管的聯合監(jiān)管模式，充分發(fā)揮區(qū)級相關部門的職能作用，協調配合，形成合力，發(fā)揮乘法效應，從而確保安全生產工作扎實推進、取得實效。煤礦安全方面，需要安監(jiān)、經信、公安、工商、稅務等部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合;非煤礦山安全方面，需要國土、安監(jiān)、公安等部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合;道路交通安全方面，需要交通、公安、安監(jiān)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合;其他行業(yè)安全都要在區(qū)安委會的統籌安排布置下，加強聯動，深化配合，只有這樣才能使我區(qū)安全監(jiān)管工作取得最佳的、長久的整治效果，才能確?！叭臧踩钡哪繕藢崿F。

三、強化領導，狠抓落實，務必做到令行禁止。

安全生產責任重大，安全生產可防可控。各級各部門必須統一思想，強化領導，密切配合，令行禁止，全力抓好安全生產工作，切實保障全區(qū)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

(一)組織領導要更有力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級部門的主要負責人對安全生產工作必須親自抓、負總責，把安全與生產放到同等重要的位置。安監(jiān)部門要切實履行安全綜合監(jiān)管職責，公安、交通、經信、教育、國土等部門要按照各自職能，充分發(fā)揮其作用，特別要加強協調配合，決不能孤軍作戰(zhàn)。其他部門要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與和支持安全生產工作。

(二)執(zhí)行落實要更堅決。今年以來，中央、省、市和我區(qū)對加強安全生產已作出了一系列部署，制定了工作措施，許多要求已是三令五申，問題的關鍵就在于執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級部門必須進一步增強執(zhí)行力，嚴肅法紀，做到政令暢通，令行禁止。絕不允許搞上有政策、下有對策，堅決防止講在嘴上、寫在手上，而不落實到行動上的現象發(fā)生。

(三)責任追究要更嚴厲。要從嚴、從重查處安全事故，對于安全生產事故決不能大事化小、小事化了，否則不僅對事故責任人起不到應有的教育作用，而且也無法向組織和人民交待。對于安全事故責任追究，區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度歷來是非常鮮明的。凡因疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止而造成重大安全事故的，對事故責任人和相關領導必須依法追究和嚴肅處理。

(四)值班值守要更到位。要切實加強24小時值班和領導帶班制度。特別是節(jié)日期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級部門必須堅持領導帶班制度，隨時保持信息暢通，若發(fā)生突發(fā)事件和異常情況必須第一時間報告，第一時間趕赴現場，第一時間妥善處置，在最短時間內做到領導到位、救援到位、指導到位、處置到位。

這里強調一下，再過幾天就是“五一”假期，相關部門要抓緊時間在節(jié)前認真開展一次安全大檢查，特別要重點加強對車站、商場、學校、賓館、網吧等人員密集場所的檢查和整治，及時消除各類事故隱患。各級各部門要認真落實值班制度，帶班領導必須親自在崗帶班，以便應對突發(fā)事件，一旦發(fā)生安全事故，要及時向上報告，并啟動應急預案，將事故造成的影響和損失減少到最低程度。要實行每天報告制度，有事報事，無事報平安。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級部門要將“五一”節(jié)日值班表(帶班領導、值班人員、值班電話、手機號碼)于4月30日前報區(qū)政府辦公室和區(qū)安辦。

同志們，安全責任重于泰山，安全生產事關全局，任務艱巨，意義重大。我們一定要以對人民群眾高度負責的態(tài)度，牢固樹立“安全第一”的思想，強化責任，強化監(jiān)管，強化執(zhí)行，把安全生產工作各項要求落到實處，為全區(qū)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展構建安全穩(wěn)定的社會環(huán)境!

同志們：

今天這次全區(qū)安全生產工作會議非常重要，是今年繼加快工業(yè)發(fā)展表彰動員大會和全區(qū)農村工作會議之后，召開的又一次高規(guī)格、大規(guī)模的全區(qū)性會議。會議的主要任務就是，貫徹落實中央、省、市安全生產工作會議精神，全面總結20xx年安全生產工作，認真分析安全生產形勢，明確今年安全生產工作的任務、措施，確保我區(qū)不發(fā)生重特大安全生產事故，為實現全區(qū)經濟社會更快更好發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

剛才，炳建同志宣讀了對20xx年度安全生產先進單位、先進個人進行表彰的決定。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!希望你們再接再厲，再創(chuàng)佳績，為全區(qū)安全生產和經濟發(fā)展做出新的貢獻。我代表區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關部門簽訂了20xx年安全生產工作目標管理。

責任書。

希望大家切實負起責任。雙仁同志對20xx年的安全生產工作進行了全面地總結,對20xx年的工作做了具體的部署,我完全贊同希望大家認真抓好貫徹落實。下面我再講三點意見：

一、認清形勢，統一思想，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。

在過去的一年中，我區(qū)安全生產工作經過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關部門和各單位的共同努力，全年沒有發(fā)生重特大事故，圓滿完成了市政府下達的年度責任目標，繼續(xù)保持了安全生產形勢總體平穩(wěn)，保證了經濟建設順利進行。取得這樣的成效，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門和各單位緊密結合實際，創(chuàng)新工作方法，狠抓安全生產工作的落實，做了大量卓有成效的工作，為杜絕重特大事故發(fā)生發(fā)揮了決定性作用。在此，我代表區(qū)政府對大家在過去一年里所付出的辛勤勞動表示衷心的感謝!

同時，我們也必須認識到，安全生產事關人民群眾的生命財產安全，事關經濟社會穩(wěn)定協調發(fā)展的大局。大家必須高度重視，居安思危，堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，進一步提高對安全生產工作重要性的認識，切實增強做好安全生產工作的緊迫感、責任感和使命感。

(一)正確把握國家的宏觀政策背景，充分認識安全生產工作的重要性。黨中央、國務院一直高度重視安全生產工作，黨的xx屆五中全會第一次把安全生產工作列入了經濟社會發(fā)展規(guī)劃，第一次把“安全發(fā)展”明確為經濟社會發(fā)展的基本原則，第一次在中央全會通報中明確了安全生產工作任務，第一次把“安全生產狀況進一步好轉”明確為經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標。今年3月5日召開的十屆全國人大五次會議，溫家寶所作的《政府。

工作報告。

》中把安全生產作為構建社會主義和諧社會的重要內容，要求采取更加有力的舉措，作為事關國計民生的大事來抓。他指出“要強化安全生產工作和整頓規(guī)范市場秩序。堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，實現全國安全生產狀況穩(wěn)定好轉。要認真貫徹‘安全第一，預防為主，綜合治理’的方針，完善安全生產體制,切實落實責任制，加大安全生產投入，加強安全生產教育和培訓。切實搞好重點行業(yè)和領域安全專項整治工作，加強學校和人員密集場所安全防范。要依法加強監(jiān)管，嚴肅查處安全生產事故”。省市領導同志也多次就安全生產工作做出重要批示，要求把安全生產工作列入重要議事日程抓緊抓好。為此，我們一定要認清形勢，統一認識，振奮精神，努力把我區(qū)安全生產工作抓得更實、更好。

(二)正確把握加快發(fā)展和安全發(fā)展的關系，充分認識安全生產工作的必要性。安全發(fā)展是黨的xx屆五中全會提出的指導原則，這一原則體現了科學發(fā)展觀的要求。沒有安全的發(fā)展，就談不上科學發(fā)展，更談不上加快發(fā)展、和諧發(fā)展。以為的第三代中央領導集體，在理論上有兩條建樹，一是提出了以人為本，全面、協調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，第二是提出構建社會主義和諧社會。以人為本，首先是以人的生命為本。因為人的生存、生命是第一需要，如果不顧及人的生命和健康，怎么能談到以人為本呢?所以，安全生產和以人為本的科學觀是融為一體的。安全生產關系到各行各業(yè)，關系到千家萬戶，加強安全生產工作，是維護人民群眾根本利益的重要舉措，是保持社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。所以，加強和諧社會建設，必須從關系人民群眾切身利益的現實問題入手，大力解決安全生產問題，使安全生產與構建社會主義和諧社會的歷史進程相適應。為此，加強安全生產是落實科學發(fā)展觀和推進和諧社會建設的重要體現。

(三)正確把握全區(qū)安全生產面臨的形勢，充分認識安全生產工作的高度敏感性。我區(qū)作為全市的政治、經濟、文化中心，特殊的區(qū)位決定了我區(qū)安全生產問題的高度敏感性，決定了我們要比其他縣市承擔更多的責任，承受更大的壓力。雖然我區(qū)沒有礦山和煙花爆竹等易發(fā)重特大事故的生產企業(yè)，但安全生產仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)，任務依然艱巨，責任十分重大。從客觀方面看，目前我區(qū)的化工企業(yè)有60多家，幾乎占了全市的80%，化工產品易燃易爆的特點，導致了我區(qū)安全生產形勢異常嚴峻。自20xx年以來，我區(qū)每年平均有70多個項目竣工投產，這些項目在為我區(qū)提供了巨大的經濟和社會效益的同時，也在客觀上增加了我們安全生產工作的責任和壓力。從主觀方面看，有相當一部分企業(yè)特別是一些存有重大危險源企業(yè)，管理者的安全生產責任意識還不強，部分企業(yè)只顧追求經濟效益，不愿增加投入，甚至忽視安全生產管理，安全生產責任制度、事故應急救援預案、重大危險源防范措施不完善，個別企業(yè)甚至存在拼設備、拼消耗、拼安全的現象，防災救災能力差距很大，如果監(jiān)控、整改不力，隨時可能發(fā)生事故甚至重特大事故。能不能搞好安全生產，直接關系和影響全區(qū)乃至全市經濟、社會發(fā)展的大局。

當前,我們正處在工業(yè)化加速發(fā)展時期,處在生產的安全事故“易發(fā)期”;今年又是全國的安全生產“落實年”、“攻堅年”和全省的安全生產“行政執(zhí)法年”,形勢和任務都對我們搞好安全生產工作提出了新的更高的要求。各級各部門務必要站在政治和全局的高度,深刻認識抓好安全生產工作的極端重要性和緊迫性,進一步增強政治責任感和歷史使命感,牢固樹立“抓經濟發(fā)展是政績,抓安全生產也是政績”的理念,把安全生產擺在更加突出的位置,采取更加有力的措施,處理好經濟發(fā)展與安全生產、集中整治與常抓不懈、治標與治本、安排部署與狠抓落實的關系,努力促進安全生產與經濟社會協調發(fā)展。

二、突出重點，抓住關鍵，扎扎實實做好安全生產工作。

加強安全生產，是一項長期而緊迫的任務。關于今年的安全生產工作，剛才雙仁同志已經做了安排部署。在具體工作中，我們要突出做到“強化一個責任、加大兩個力度、把握三個環(huán)節(jié)”：

強化一個責任，即進一步強化安全生產責任。這是加強安全生產工作的關鍵。首先，要強化行政首長負責制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關部門行政一把手是安全生產工作的第一責任人，必須親自抓，負總責，把安全生產工作放到突出重要位置。其次，要強化企業(yè)法定代表人負責制。企業(yè)是安全生產的責任主體，企業(yè)法定代表人要切實履行企業(yè)安全生產第一責任人的職責，要把安全生產的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工。第三，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要建立安全生產的考核制度，把安全生產指標作為一項重要內容列入工作實績考核。

加大兩個力度：

一是要加大安全生產專項整治力度。就我區(qū)來講，危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所、特種設備和建筑施工依然是專項整治的重點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要緊密結合實際，形成具體的專項整治方案，繼續(xù)推進以上幾個方面的專項整治工作，切實抓出成效，保障安全。

二是加大安全生產監(jiān)管力度。要切實加強安全執(zhí)法工作，提高執(zhí)法能力和水平，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。要強化事故責任追究制度，對已經發(fā)生的安全生產事故，要始終堅持事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放的“四不放過”原則，嚴肅追究有關人員的責任。

把握三個環(huán)節(jié)：

一是加大安全生產投入。一個單位的安全生產狀況如何，取決于安全生產投入是否到位。最近幾年，各生產經營單位著眼于本質安全，在更新設備、改善勞動作業(yè)環(huán)境和完善安全技術措施等方面做了大量工作，安全狀況明顯改善，特別是我們的危險化學品企業(yè)，經過專家論證、企業(yè)整改和檢查驗收等階段的工作，取得了很大成效。但是，從企業(yè)長遠發(fā)展的角度看，我們在許多方面還是存在明顯不足，在人員培訓、機械設備更新改造、各項規(guī)章制度和操作規(guī)程的落實上還沒有完全到位，安全生產管理水平還沒有提升到較高的檔次，還必須解放思想，樹立長遠觀念，確保必要的安全生產投入得到落實。

二是加強企業(yè)安全生產管理。要全面加強企業(yè)安全管理，夯實基礎，盡快改變目前普遍存在的安全生產管理薄弱的狀況。要加強企業(yè)安全生產基礎工作，建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，完善安全生產技術規(guī)范和質量工作標準，使安全生產工作經常化、規(guī)范化、標準化。要嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律現象。要大力培育企業(yè)安全文化，增強職工安全意識。

三是加強技術人才培養(yǎng)和職工安全技能培訓。企業(yè)從業(yè)人員安全意識不強，安全技術人員短缺，是安全生產中的一個突出問題。要加強職工安全技術培訓，依法實行強制性全員安全培訓制度，規(guī)范高危行業(yè)招工和勞動管理，特殊工種必須持證上崗，新招工人必須經過安全技術培訓，達到應知應會的要求后才能上崗。企業(yè)負責人要依法取得任職資格證書，嚴格執(zhí)行任前培訓制度，達不到要求的現職人員要立即調整、離職培訓。

三、加強領導，密切配合，確保安全生產工作各項任務目標落到實處。

加強政府對安全生產工作的組織領導，是搞好安全生產工作的重要保證。各級各部門一定要高度重視，認真履行職責，全面推進安全生產工作順利開展，確保全區(qū)安全生產各項任務目標的落實。

一是明確職責，加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要認真履行安全生產法律法規(guī)賦予的職責，切實加強對安全生產工作的領導，把安全生產工作納入重要議事日程，要定期召開安全生產例會，分析安全生產形勢，認真研究安全生產工作近期和長遠規(guī)劃，明確奮斗目標、主要任務和政策措施，促進安全生產與經濟建設協調發(fā)展。

二是密切配合，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門的工作職責不同，但工作目標是一致的;管理體制不同，但工作要求是一致的。大家都要圍繞壓事故、保平安這個整體目標，增強安全生產工作的大局意識，積極主動相互配合，努力構建“政府統一領導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產工作格局。安委會及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協調作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關部門要互相配合，開展好各種形式的群眾性安全生產活動。

三是轉變作風，狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位一定要在抓落實、見實效上下功夫，必須做到嚴肅法規(guī)，政令暢通，令行禁止。要堅決關停不具備安全生產條件，隨時有可能發(fā)生事故的企業(yè)和崗位。強力整改重大安全事故隱患，做到件件有落實，事事有著落，決不能打絲毫折扣，確保萬無一失。

四是搞好宣傳，加強引導。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，堅持正確的輿論導向，大力宣傳安全生產的方針政策和法律法規(guī)，推廣先進典型和經驗，對忽視安全生產，導致安全事故的典型案件，要予以曝光。廣泛開展安全科普教育活動，加強安全文化建設，強化全民安全意識，營造“關愛生命、關注安全”的良好輿論氛圍。

同志們，抓好安全生產工作刻不容緩。各級、各部門、各單位一定要認真貫徹中央、省、市關于安全生產的一系列文件精神，按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，迅速行動起來，各司其職，密切配合，查隱患，促整改，切實防范重特大事故的發(fā)生，確保人民生命財產安全，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，為實現“謀求新跨越，再造新桃城”創(chuàng)造安全、和諧的社會環(huán)境。

安全生產會議講話材料篇五

安全生產是和諧社會的重要基礎，事關人民福祉，事關人民安居樂業(yè)。下面是本站小編給大家整理的全省安全生產電視電話會議講話材料，僅供參考。

同志們：

這次全省安全生產電視電話會議的主要任務是，深入貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神，總結去年工作，分析當前形勢，部署今年任務。剛才，省安監(jiān)局龍卿吉局長、省公安廳羅永銀副廳長分別通報了全省安全生產、道路交通和消防安全工作情況，提出了下一步重點工作安排，請大家抓好落實。下面，我講三點意見：

一、肯定成績，正視差距，切實增強做好安全生產工作的責任感和使命感。

20xx年是全省經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的一年，也是安全生產工作持續(xù)加強和改進的一年。省委、省政府高度重視安全生產工作，省委十三屆七次、八次全會都對安全生產工作提出了明確要求;強衛(wèi)書記多次作出重要批示指示，親赴李渡煙花集團指導安全生產工作;鹿心社省長兩次主持召開省政府常務會議，研究安全生產工作。省政府多次召開會議，安排部署年度安全生產、安全生產大檢查等工作。

總結回顧去年工作，主要呈現以下四個顯著特點：一是“紅線”意識進一步強化。全省上下認真學習等中央領導關于安全生產工作重要指示精神，始終把人民生命安全放在首位，堅持以人為本、生命至上，牢固樹立“紅線”意識，時刻緊繃安全生產這根弦，把安全生產納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，與經濟社會發(fā)展同步部署、同步落實。二是安全責任進一步落實。各地、各有關部門主要負責同志高度重視安全生產，把安全責任落實到崗位、落實到人頭，通過開展綜合督查、專項督查和約談負責人等方式，進一步落實了行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責任，進一步落實了企業(yè)主體責任。三是源頭治理進一步加強。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”總要求，扎實開展全省安全生產大檢查和“回頭看”活動。大檢查期間，共組織暗查、突擊督查組3800多個，檢查抽查數萬家企業(yè)，消除了一大批安全隱患。深入開展“打非治違”專項行動，扎實推進煤礦瓦斯防治、非煤礦山整頓關閉、油氣輸送管線等10多項安全整治，打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為15.27萬起，有力規(guī)范了生產經營秩序。四是安全基礎進一步夯實。大力推進安全生產達標創(chuàng)建，深入基層一線加強安全監(jiān)管，建立了常態(tài)化安全檢查、隱患排查和風險防控體系。扎實推進標準化建設、宣傳教育培訓、先進適用技術和裝備推廣運用、應急管理等安全生產各項基礎工作，有力提升了安全保障能力。

經過各方面的共同努力，20xx年全省安全生產保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉的發(fā)展態(tài)勢。各類事故總起數、死亡人數同比分別下降6.06%和2.27%，實現了連續(xù)20xx年“雙下降”;較大事故起數同比下降12.90%;道路交通等絕大多數行業(yè)事故死亡人數同比下降;控制指標實施良好，列入考核的13項指標均在國務院安委會下達的控制考核范圍內。上述成績的取得來之不易，這是各地、各部門高度重視、群策群力、密切配合的結果，也是全省安全生產系統廣大干部職工忠于職守、不畏艱難、苦干實干的結果。在此，我代表省政府向大家表示衷心感謝和誠摯慰問!

在肯定成績的同時，我們更要清醒看到當前安全生產的嚴峻形勢。從20xx年安全生產狀況看，事故起數和死亡人數仍處高位，平均每天發(fā)生安全事故近9起，超過4人在事故中喪生;重大事故沒有得到有效遏制，先后發(fā)生“7·23”道路交通、“9·30”煤與瓦斯突出等兩起重大事故;工礦商貿領域事故起數、死亡人數同比較大幅度上升;各地工作進展也不平衡，上饒、贛州、南昌、新余、吉安、景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)等7個設區(qū)市事故死亡人數同比不同程度上升，南昌、九江、新余、贛州等4個設區(qū)市較大事故起數突破控制指標。

事故多發(fā)原因是多方面的，但究其根源，一是安全發(fā)展意識缺失。有的地方沒有正確處理好經濟發(fā)展與安全發(fā)展關系，對建設項目安全設施“三同時”制度執(zhí)行不嚴，甚至漠然視之;有的企業(yè)在“安全第一”還是“生產第一”的原則問題上淡漠，盲目搶速度、趕時間、追效益，安全防范措施不落實。二是安全監(jiān)管手段乏力。個別地方對安全生產大檢查、“打非治違”等重點工作推進不力，對查出的隱患問題一罰了之，對發(fā)生事故的企業(yè)一停了之，致使一些企業(yè)鋌而走險，非法違法生產禁而不絕，甚至死灰復燃。三是企業(yè)安全生產基礎薄弱。我省高危企業(yè)數量多、規(guī)模小、產能低，不少企業(yè)安全投入不足，生產工藝、技術、裝備改造更新滯后，安全基礎依然較為薄弱，尤其是其中的國有改制老企業(yè)仍然存在不少安全隱患，威脅公共安全和人民群眾生命財產安全。

當前，我省正處在加速發(fā)展的爬坡期、全面小康的攻堅期、生態(tài)建設的提升期，安全生產仍然處在事故易發(fā)多發(fā)的特殊階段。我們必須深入學習貫徹、等中央領導關于安全生產重要指示精神，以對黨和人民高度負責精神，對安全生產始終警鐘長鳴、警示高懸，把安全監(jiān)管工作常抓不懈、持之以恒，采取更加堅決、更加有力、更加有效的措施，有效防范和堅決遏制重特大事故，堅決守住“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線。

二、改革創(chuàng)新，突出重點，扎實推進安全生產各項工作。

20xx年是貫徹全面深化改革部署的開局之年，也是我省推進安全生產形勢根本好轉的關鍵一年。xx屆三中全會強調，要強化安全等市場準入標準，加大安全生產等指標的考核權重，加強安全生產等重點領域基層執(zhí)法力量，深化安全生產管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，遏制重特大安全事故。我們要認真貫徹落實xx屆三中全會精神，堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展，強化“底線”思維和“紅線”意識，以深化改革為動力，嚴格落實企業(yè)主體責任，嚴格落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責任，加快建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，大力推進安全生產規(guī)?；藴驶?、信息化建設，進一步提升安全生產保障能力，切實維護人民群眾生命財產安全。

今年安全生產工作要實現“一防范、三下降”目標，即堅決防范重特大事故，實現事故總起數和死亡人數繼續(xù)“雙下降”、較大事故繼續(xù)下降、反映安全發(fā)展水平的四項相對指標持續(xù)下降。為此，要突出抓好以下五項工作：

(一)突出責任落實這一核心要求，建立健全安全生產責任體系。要認真貫徹三中全會決定精神，深入推進安全生產領域的改革，按照安全生產“黨政同責、一崗雙責”要求，落實地方各級黨政領導班子和領導干部安全生產責任。要嚴格落實企業(yè)主體責任，督促企業(yè)做到安全投入、安全培訓、基礎管理和應急救援到位。中央駐贛和省屬企業(yè)要帶好頭、做表率，自覺加強和改進安全管理，自覺接受地方政府和有關部門的監(jiān)管。要嚴格落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責任，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全，確?！督魇“踩a監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》有關要求落到實處。要強化安全生產硬約束，加大安全生產指標在經濟社會發(fā)展、精神文明建設、社會管理綜合治理中的考核權重，嚴格實行安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”制度。

(二)突出事故預防這一主攻方向，切實加強安全監(jiān)管執(zhí)法。要緊緊抓住煤礦、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、非煤礦山及尾礦庫、危險化學品、消防、特種設備等重點行業(yè)領域，持續(xù)深化安全生產大檢查，著力建立常態(tài)化安全檢查、隱患排查和風險防控體系。要持續(xù)深化事故總量和較大以上事故集中的重點行業(yè)領域安全專項整治，突出抓好落后小煤礦關閉退出、非煤礦山整頓關閉、城區(qū)化工企業(yè)搬遷、煙花爆竹整改提升、道路交通反“三超”等工作，堅決防范和遏制重特大事故。要強化安全生產的日常執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法，依法落實停產整頓、關閉取締、從重處罰和厲行問責的“打非治違”措施。要采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待的方式，直奔基層、直插現場，強化暗訪暗查，真正看到實情、發(fā)現隱患、解決問題。要總結推廣安全生產大檢查的有效做法，規(guī)范完善集中檢查、綜合督查、專項督查等制度，提高監(jiān)督檢查效率效能。

(三)突出規(guī)范生產這一安全保障，筑牢科學管理的安全防線。要督促企業(yè)切實加強安全管理、標準化建設、科技支撐、教育培訓、持證上崗、應急管理等基礎工作，切實加強企業(yè)全員、全過程、全方位安全管理。重點要推進安全生產標準化達標工程建設，對在規(guī)定期限內未實現達標的企業(yè)，依據有關規(guī)定暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓;對整改逾期仍未達標的，要依法予以關閉。要大力推廣應用先進適用技術，突出抓好礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)的安全避險、監(jiān)測監(jiān)控、自動控制等系統和裝備建設，不斷提升本質安全水平。要督促指導高危行業(yè)企業(yè)落實。

應急預案。

備案制度，加強應急演練，切實提高員工自救互救能力和現場應急處置能力。

(四)突出宣教培訓這一先導工程，不斷提高全社會安全素質。要以“以人為本、關愛生命、安全發(fā)展”為核心，大力宣傳黨中央、國務院關于加強安全生產工作的方針政策和決策部署，大力宣傳安全生產法律法規(guī)、制度規(guī)范和有關標準，切實強化全社會科學發(fā)展、安全發(fā)展理念。要以“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”為主題，積極組織開展第13個“安全生產月”集中宣教活動，提高全社會安全意識。深入開展群眾性安全文化活動，提高城市、社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)、校園安全文化建設水平。加強安全培訓工作，重點加強地方政府分管安全生產工作的負責人、安全監(jiān)管監(jiān)察人員及企業(yè)“三項崗位”人員安全教育培訓，著力提高全民安全素質。同時，要規(guī)范信息發(fā)布制度，加強輿論監(jiān)督和引導，鼓勵群眾舉報和監(jiān)督，形成全社會關心、支持、參與安全生產的濃厚氛圍。

(五)突出事故查處這一關鍵環(huán)節(jié)，依法嚴肅追究事故單位和責任人的責任。在事故調查處理方面，目前有的地方行動不快、處理不嚴、追究不力，不能很好地起到教育、警示和懲戒作用。對發(fā)生的各類事故，各地、各部門要堅持科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效和“四不放過”的原則，加強事故調查處理和責任追究，堅決糾正失之于寬、失之于輕、失之于松、失之于偏等問題。要嚴格落實事故查處分級掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報、誡勉約談和現場分析制度，嚴厲查處事故瞞報、謊報、遲報行為，及時向社會公布調查進展和處理結果。要實行事故查處和限時公開責任制，對所有事故，都要按照規(guī)定的時限及時結案，能提前的盡量提前，對近期發(fā)生的責任事故和督查暗查發(fā)現的問題，要抓典型進行公開曝光，做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全省受警示”。

三、改進工作，勤勉履職，促進安全生產形勢穩(wěn)定好轉。

各級安全生產監(jiān)管部門和安全生產戰(zhàn)線廣大干部職工要不斷強化責任意識、憂患意識和擔當意識，進一步轉變工作作風，創(chuàng)新方式方法，以安全生產工作的實際成效，為推動江西科學發(fā)展、綠色崛起作出更大貢獻。

一要勇于擔當，樹立安全發(fā)展理念。指出，“該擔責任的時候不負責任，這會影響黨和政府的威信，當領導干部就是要有擔當意識”，“講底線思維，就要有充分準備，要有戒懼之心，要有憂患意識”。我們要謹記的教誨，牢記承擔的使命，扛起肩上的責任，勇于擔當、敢于負責，直面難題、破解困境。尤其是要堅持科學發(fā)展觀，上項目、促發(fā)展始終堅持安全生產高標準、嚴要求，堅決不要帶血的生產總值，堅決不要帶血的企業(yè)利潤。要堅持正確的政績觀，牢固樹立抓經濟發(fā)展是政績、抓安全生產也是政績的觀念，絕不能以破壞環(huán)境和浪費資源為代價換取一時的發(fā)展，更不能不顧人民群眾的生命財產安全盲目追求發(fā)展。

二要加強協作，提升安全監(jiān)管效能。安全生產是個系統工程，涉及生產、運輸、銷售、使用、儲存等各個環(huán)節(jié)，涵蓋人民群眾衣食住行等各個方面，需要政府、企業(yè)和社會共同努力。各有關部門要加強協作，形成合力，確保綜合監(jiān)管職責、監(jiān)督管理職責和行業(yè)指導職責真正落到實處。比如，針對危險化學品運輸、長途客運安全監(jiān)管、煤礦超層越界開采、煙花爆竹非法生產等難點問題，各地要逐一明確牽頭部門，逐一建立跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的聯合執(zhí)法機制。又比如，針對非法違法行為及其所暴露出來的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要整合各方面力量，統籌相關的行政審批、證照發(fā)放、電力供應和火工品管理等工作。針對天然氣長輸管道與城市管網、交通干線交叉重疊的新課題，要建立完善定期通報、重要事項協調、聯合檢查等相關制度。

三要轉變作風，強化一線安全監(jiān)管。形式主義、官僚主義是造成安全責任措施不落實的主要原因，是造成事故發(fā)生的深層隱患;享樂主義、奢靡之風是渙散隊伍作風的重要因素，是影響隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力的主要根源。全省安全生產戰(zhàn)線廣大干部要以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，進一步改進工作作風，切實加強安全監(jiān)管。比如，對查出的隱患問題尤其是重大安全隱患，要盯住不放、跟蹤整改，一抓到底、徹底根治;對發(fā)生的事故，要求區(qū)域內同類企業(yè)一律停產整頓的同時，在怎么停、停多大范圍、停多長時間、停下來怎么整改、達到什么標準才能恢復生產等具體問題上，務必認真研究，采取可行措施，決不能以停代整、停而不整，致使同類事故悲劇重演;對事故查處掛牌督辦，下發(fā)掛牌。

通知書。

后，必須要經常過問、限時結案，絕不能聽之任之、久拖不決;對會議部署的工作，要以踏石留印、抓鐵有痕的勇氣和勁頭，持之以恒、狠抓落實、確保取得實效。

四要標本兼治，構建長效監(jiān)管機制。做好安全生產工作，治標只是一時之舉，治本才是長久之策。我們要堅持標本兼治、雙管齊下、綜合治理、強基固本，既要重視解決企業(yè)安全生產基礎管理薄弱等顯性問題，又要努力解決影響制約企業(yè)安全生產的深層次問題，切實提升企業(yè)本質安全水平。省安監(jiān)局要專題研究構建安全生產長效機制、大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略的一系列措施辦法，包括健全完善安全生產責任體系和工作格局，建立隱患排查治理和安全預防控制體系，改革安全生產指標考核制度，建立安全生產“黑名單”和失信懲戒制度等等，力爭年內出臺操作性辦法。

當前正是歲末年初，春節(jié)馬上來臨，全國“兩會”也將召開，安全監(jiān)管任務繁重。各地、各有關部門要針對冬春季氣候干燥情況，針對人流、物流、車流劇增情況，強化組織領導，深入開展安全生產大檢查“回頭看”，切實加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)督檢查。要強化安全監(jiān)管，繼續(xù)抓好礦山等重點行業(yè)領域專項整治和“打非治違”，突出抓好煙花爆竹產運儲銷和燃放等環(huán)節(jié)的安全管理，突出抓好商場、醫(yī)院、娛樂場所、集貿市場等人員密集場所的安全管控，嚴防發(fā)生重特大人員傷亡事故。要強化應急值守，嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，嚴格執(zhí)行事故信息報告制度，及時有效處置突發(fā)事件，確保全省人民過一個歡樂、祥和、平安的春節(jié)，確保全國“兩會”期間全省平穩(wěn)有序，確保今年安全生產工作實現良好開局。

同志們，安全生產責任重于泰山。我們要在省委、省政府的正確領導下，堅定信心，落實責任，積極進取，真抓實干，共同促進全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為建設富裕和諧秀美江西創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。

借此機會，向全省安全生產戰(zhàn)線的同志們拜個早年，祝大家新春愉快、闔家幸福、萬事如意!

同志們：

全國安全生產電視電話會議，非常重要，非常及時。剛才，張德江副作了重要講話，堅持以科學發(fā)展觀和中央經濟工作會議精神為指導，全面總結了20xx年全國安全生產工作取得的成績，深刻分析了當前工作中存在的突出問題，對20xx年的工作作了安排部署，并要求著力抓好春節(jié)和全國“兩會”期間的安全生產工作。下面，我就貫徹落實好全國安全生產電視電話會議和張德江副的重要講話精神，強調三點。

一、要把安全生產工作擺到更加突出的位置。

近幾年，我省安全生產形勢進一步好轉。特別是去年，全省各級堅持以科學發(fā)展觀為指導，立足治大隱患、防大事故，克服罕見低溫雨雪冰凍災害和世界金融危機給安全生產工作帶來的不利影響，特別是克服年初低溫雨雪冰凍災害給安全生產帶來的壓力,積極開展安全生產百日督查，推進以尾礦庫為重點的安全專項整治，切實強化煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、消防、建筑等高危行業(yè)和重點領域的安全生產工作，全省各類生產安全事故和死亡人數，同比分別下降27.9%和16.7%。這充分說明我省安全生產總的形勢是好的，也說明這個成績來之不易，是全省各級各部門共同努力、辛勤工作的結果。在今后的工作中，我們要繼續(xù)堅持這種齊心協力、協同作戰(zhàn)的寶貴經驗，更加自覺按照科學發(fā)展觀的要求，審視和指導全省安全生產工作，居安思危、警鐘長鳴，認真查找、解決當前安全生產存在的突出問題。

一是事故總量偏高，較大、重大事故時有發(fā)生。去年，我省仍然是全國事故高發(fā)省份。例如，我省事故起數和死亡人數分別占全國總數的3.4%和4.3%，其中煤礦、道路交通、煙花爆竹，以及較大、重大事故起數和死亡人數，都高于全國平均水平。這說明，我省安全生產壓力仍然較大，形勢仍然不容樂觀。

二是安全生產責任制還需進一步層層落實到位。比如，一些地區(qū)安全生產工作的執(zhí)行力不夠，安全生產責任制落實不到位，責任追究失之于寬、失之于軟，“上有政策、下有對策”等問題依然存在。部分企業(yè)安全生產主體責任不落實，安全管理滑坡。有的地方認識不到位，沒有很好地處理加強安全生產管理、整頓安全生產秩序與加快發(fā)展的關系。特別是一些小煤礦、小礦山、小化工、煙花爆竹小作坊、建筑施工包工隊、個體和承包經營的交通運輸單位等，非法、違法生產經營現象突出、管理混亂，安全監(jiān)管力度不夠，導致事故多發(fā)、頻發(fā)。

三是企業(yè)安全基礎薄弱導致存在重特大事故發(fā)生的隱患。全省現有各類高危經營單位4萬家，高危生產企業(yè)12133家。部分企業(yè)安全主體責任履行不到位，安全生產投入欠賬多，事故隱患大量存在。例如，全省2748家煙花爆竹企業(yè)，完全符合國家安全標準的不足二分之一;651座尾礦庫中危、險、病庫占總數的86.3%，成為懸在我們頭上的“利劍”;煤礦整合技改面廣，且多數礦井為煤與瓦斯突出、高瓦斯和水患威脅礦井，潛伏著極大的事故風險。

安全生產是和諧社會的重要基礎，事關全省人民福祉，事關全省人民安居樂業(yè)。各級各部門各單位務必充分認識我省安全生產工作面臨的嚴峻形勢和挑戰(zhàn)，切實增強憂患意識，增強責任感和緊迫感，堅持站在實現科學發(fā)展、構建和諧湖南的戰(zhàn)略高度，把安全生產擺在更加突出的位置，以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，全力抓好安全生產工作。

抓好全省安全生產工作，要堅決貫徹落實張德江副在全國安全生產電視電話會上提出的加強“三項建設”、開展“三個活動”的要求，重點加強安全生產法制建設，重點加強安全生產保障能力建設，重點加強安全生產監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設;深入開展安全生產執(zhí)法活動、嚴厲打擊非法違法生產行為，深入開展安全生產隱患治理活動、深化隱患排查治理，深入開展安全生產宣傳教育活動、重點加強企業(yè)安全文化建設，堅持立足當前，著眼長遠，強化保障，夯實基礎。

一是加強安全生產法制保障。堅持依法依規(guī)加強安全生產和安全管理，對安全生產“一崗雙責”制、事故責任追究、安全隱患治理基金、安全監(jiān)管隊伍建設等重大問題，要以地方法規(guī)的形式做出明確具體、具有可操作性的規(guī)定。要盡快修訂完善安全生產條例，抓好實施評估工作，力爭出臺煙花爆竹安全管理條例，推動煙花爆竹行業(yè)規(guī)?；⒁?guī)范化、標準化發(fā)展。要加強對煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路交通等重點行業(yè)和領域安全生產工作的專題調查研究，積極探索建立長期的、穩(wěn)定的、可靠的安全生產保障機制。要認真分析安全生產工作中存在的新情況、新問題，建立健全激勵約束機制，實施有利于安全生產的經濟政策。

二是加強安全生產資金保障。安全生產方面該花的錢要堅決花，要花到刀刃上，切實解決重大、突出問題。各級政府尤其是各級領導干部一定要有這個認識。要建立適應工作需要的安全生產專項資金，特別是要以省政府建立尾礦庫隱患治理專項基金為契機，根據實際加快建立省、市、縣三級重大隱患治理基金，形成穩(wěn)定、可靠的隱患排查治理資金保障渠道。要督促企業(yè)落實安全費用提取、安全風險抵押、工傷保險等安全生產資金投入政策，做到應提盡提，?？顚Ｓ?，增強企業(yè)安全生產保障能力。特別是要關心從事安全生產工作的人員，保護他們的生命安全和工作積極性。

三是加強安全生產企業(yè)保障。安全生產工作的基礎在企業(yè)，企業(yè)的安全保障能力增強了，全省的安全生產工作才會有保障。要推進企業(yè)安全質量標準化，指導、督促企業(yè)健全完善崗位責任制、安全操作規(guī)程、安全生產檢查制度和培訓制度等規(guī)定，確保每個崗位、每道工序、每個員工按照規(guī)程規(guī)范操作。督促企業(yè)按規(guī)定足額提取安全費用，保障企業(yè)安全生產的投入，配備防護用品，加強技術改造，更新設施設備，改善企業(yè)安全生產基礎條件。要在重點企業(yè)、重要公共安全場所和領域，對安全生產關鍵過程和關鍵環(huán)節(jié)實施有效監(jiān)控，繼續(xù)推廣瓦斯抽采利用、道路交通gps監(jiān)控等先進實用技術，對積極研發(fā)、推廣新技術、新裝備的企業(yè)，要在項目和資金上給予扶持。要促進企業(yè)加強從業(yè)人員業(yè)務、技術的培訓，提高全員安全技能。要開展安全技術培訓示范企業(yè)建設，調動企業(yè)加強業(yè)務技術培訓的積極性。

四是加強安全生產監(jiān)管體系保障。要結合即將進行的政府機構改革，進一步加強各級安全生產監(jiān)管機構和隊伍建設，確保機構、人員、經費、裝備四落實。要加強安全執(zhí)法隊伍建設，形成完整的安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法體系，提高安全生產監(jiān)督管理的能力。要加強安全監(jiān)管監(jiān)察人員的黨風廉政教育，加強法律法規(guī)和業(yè)務技術的培訓學習，嚴格監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作的監(jiān)督與考核，確保廉潔、公平、公正執(zhí)法，提高依法行政的能力。

五是加強安全生產工作保障。今年要突出抓住高危行業(yè)領域和隱患排查治理這兩個重點。要進一步強化措施，抓住高危行業(yè)領域這個重點，確保全省安全生產形勢的整體穩(wěn)定。特別是要根據本地區(qū)的工作重點和災害特點，深化煤礦整合、技改和瓦斯治理工作，推進重點地區(qū)、重點礦區(qū)非煤礦山礦業(yè)秩序整頓，抓好井工礦井通風和大面積采空區(qū)的監(jiān)控與治理，促進煙花爆竹產業(yè)提升，嚴肅查處“四超二改”、違規(guī)使用氯酸鉀等行為，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產，加強各類加油(氣)站和?；髽I(yè)高危工藝的現場監(jiān)管，切實增強安全生產保障能力。要切實加大力度，抓住隱患排查治理這個重點，有效防范重特大事故的發(fā)生。要積極利用政策引導企業(yè)進一步加大安全生產投入，促進政府各部門、各企業(yè)形成加強隱患整改的合力，加強跟蹤監(jiān)控，促進企業(yè)自查自改;要建立和完善長效機制，著眼長遠，標本兼治，認真開展尾礦庫安全專項整治，實現重點突破。

六要加強安全生產責任制保障。要提高安全生產執(zhí)行力，建立健全并嚴格落實安全生產“一崗雙責”制。各級黨委、政府和部門承擔著安全生產工作的重要職責，既要抓好本行政區(qū)域經濟社會發(fā)展和本部門分管的業(yè)務工作，又要抓好安全生產工作，把安全生產工作與本行政區(qū)域經濟社會發(fā)展、本部門業(yè)務工作同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核、同問責。各級黨委、政府及部門的主要負責人是本行政區(qū)域、本部門職責范圍內安全生產工作的第一責任人，對安全生產工作負全面領導責任;其他負責人對分管范圍內的安全生產工作負直接領導責任。對安全生產工作組織領導不力、工作措施不實，甚至造成重大損失或引發(fā)事故的，要嚴格按照“一崗雙責”的要求，依法依規(guī)嚴肅追究相關人員的責任。要強化“四不放過”的原則，嚴肅事故查處,不僅要查清事故原因,追究事故直接責任者的責任,還要根據事故的性質,按照有關法律法規(guī),嚴肅追究企業(yè)領導人和投資者的法律和行政責任。

以上六個方面的保障，是貫徹落實全國安全生產電視電話會議和張德江副重要講話精神的具體措施，也是加強“三項建設”、開展“三個活動”的重要內容，全省各級各有關部門一定要加大力度，抓好落實。

三、著力抓好春節(jié)和全國“兩會”期間的安全生產工作。

春節(jié)和全國“兩會”期間，歷來就是安全生產的關鍵時期，確保這一期間的安全生產，意義尤其重大。一定要按照張德江副的要求，抓緊、抓好、抓實，決不能出現在全國產生惡劣影響的事件。無論是學校企業(yè)、行業(yè)還是服務業(yè)，都不能出現重大安全生產事故。那個地方哪個單位出問題，一定要追究責任，毫不含糊。

一要加強組織領導。要全面部署春節(jié)和全國“兩會”期間的安全生產工作。各級、各部門和各單位的一把手要負責牽頭制定春節(jié)和全國“兩會”期間安全生產的工作措施，確保層層落實責任。要在此期間開展安全生產大檢查，做好重點行業(yè)、企業(yè)隱患整治的復查、回訪工作，實行強制性督促落實，重點檢查安全生產措施、安全生產責任的落實情況。要在政府統一領導下，充分發(fā)揮相關部門和安全生產專家的作用，對重點行業(yè)、企業(yè)進行會診式檢查，因地制宜地研究采取相應的措施，有針對性地開展工作。

二要重點防范公共領域安全事故的發(fā)生。公安、交通、鐵路、民航等部門要嚴格對運輸設備設施進行技術、安全性能的檢測、檢驗，加強對客運企業(yè)特別是旅游客運企業(yè)的監(jiān)督檢查，加強對從事客運安全監(jiān)督管理人員和司乘人員的安全教育，嚴肅查處非法從事旅游客運和交通運輸工具帶病、超載、超限、超時運營等危及游客安全的行為。特別是在春運期間，外出務工人員回過年，來往人員多，任務十分繁重，更要加強安全檢查。要強化安全檢查，嚴禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品，確保交通運輸安全。要督促各景區(qū)、公園等公共聚集場所加強對游船、纜車、索道等運載工具及帶有危險性的旅游項目和大型游藝機等設備的安全檢查，加強日常維護和管理，對達不到安全要求的設施設備，一律停止運營使用，確保萬無一失。

三要嚴格春節(jié)和全國“兩會”期間的工作紀律。春節(jié)和全國“兩會”期間，各級各部門和企業(yè)分管安全生產工作的領導同志，要堅守工作崗位，沒有特殊情況一般不要外出，集中精力抓好安全生產工作，全力確保全省安全生產形勢的穩(wěn)定。各級各部門要研究制定保證春節(jié)和全國“兩會”期間安全生產信息暢通的保障措施，健全制度、嚴格紀律，防止出現失職瀆職行為。要加強值班調度工作，完善事故應急救援預案，提高生產安全事故的應急處置能力，確保人民群眾的生命財產安全。

同志們，安全生產工作責任重于泰山。全省各級各部門一定要堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真落實今天會議精神，確保全省安全生產形勢進一步好轉，確保春節(jié)和全國“兩會”期間的安全、穩(wěn)定，為實現全省經濟社會平穩(wěn)較發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。

同志們：

在春節(jié)即將來臨之際，縣政府決定召開這次會議，充分體現了安全生產工作的極端重要性。馬縣長對這次會議高度重視，親自部署安排。會議主要任務是傳達貫徹全省安全生產工作電視電話會議精神，對春節(jié)期間安全生產工作再次進行安排部署。參加今天會議的有：縣安委會、消委會、春運工作領導小組成員單位分管領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經濟開發(fā)區(qū)、五祖寺-挪步園風景名勝區(qū)分管領導。下面，主要講二個方面內容：

20xx年2月11日下午，省政府在武漢電信商務中心召開全省安全生產電視電話會議，總結20xx年安全生產工作，全面部署20xx年工作任務。省安委會成員單位、省春運工作領導小組，省消防安全委員會成員單位，各市(州)、縣(區(qū))安監(jiān)局長，總部在武漢的部分重點企業(yè)負責人，省安監(jiān)局、煤監(jiān)局領導和有關處室主要負責人在主會場參加會議。

會議由副省長許克振主持，省長王國生作重要講話。副省長、公安廳長曾欣，省政府秘書長王祥喜，副秘書長陳新武等領導出席會議并在主席臺就坐。會上省安監(jiān)局、公安廳分別通報了全省安全生產工作情況和市州政府、省直有關部門安全生產工作目標考核情況，武漢、襄陽、鄂州市政府、省公安廳在大會作交流發(fā)言。

會議的主要精神是：

(一)居安思危，切實強化安全生產紅線意識。

一要堅持警鐘長鳴。20xx年全省安全生產形勢總體穩(wěn)定、持續(xù)向好，事故總量、死亡人數和較大事故創(chuàng)歷年最低。但必須清醒地看到，我省安全生產還有很多隱患和薄弱環(huán)節(jié)，稍有不慎，就可能出大問題。抓安全生產任何時候都不能麻痹大意，任何時候都不能有松一口氣的思想，必須堅持警鐘長鳴。

二要堅守生命紅線。安全生產，人命關天。我們務必以對生命敬畏、對人民高度負責的責任感，堅決防止和避免類似事件發(fā)生。

三要堅持安全發(fā)展。要處理好發(fā)展與保安全之間的關系，決不能因為抓發(fā)展而忽視安全生產。實現安全發(fā)展，生產必須服從安全，什么時候都要堅持這個原則不動搖。必須牢固樹立安全生產紅線意識，真正把安全生產作為不能觸碰、不可逾越的高壓線。絕不能以犧牲人的生命為代價，換取一時的經濟發(fā)展。

四要堅持問題導向。抓安全生產一定要堅持問題導向，強化問題意識。凡事要從壞處著眼，爭取好的結果。思想保持警惕，頭腦保持清醒，行動保持自覺。

五要堅持依法治安。要以貫徹落實xx屆四中全會精神、全面推進依法治國為契機，大力推進依法治安，建立完善重預防、抓治本的長效機制，為實現安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉奠定堅實的基礎。要切實強化企業(yè)負責人抓安全生產的法律意識。抓好安全生產，是法律賦予我們的責任和義務，一定要強化依法治安的意識，不抓安全生產就是失職、瀆職，就有可能觸犯法律。

(二)標本兼治，牢牢把握安全生產工作的主動權。

抓安全生產，必須堅持標本兼治，重在治本，重在防范，切實打牢安全生產的基礎。只有這樣，我們才能牢牢把握安全生產工作的主動權。

一是深入開展隱患排查治理。隱患是事故的根源，抓住了隱患排查治理這個關鍵，就抓住了安全生產工作的“牛鼻子”。隱患排查要全面細致，隱患整改要堅決迅速，要建立健全長效機制。

二是深入開展重點行業(yè)領域專項治理。開展專項治理是安全生產工作的重要抓手，也是行之有效的重要手段。要堅持集中力量，突出重點，狠抓整治，促進整改。要狠抓礦石、危險化學品、道路交通、鐵路和水上交通、建筑施工、消防火災、油氣管線、民爆器材、特種設備、漁業(yè)船舶、涉氨制冷等重點行業(yè)領域安全生產專項治理。要突出抓好礦山整頓關閉。要繼續(xù)組織打好油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)。要深入開展道路交通安全專項整治。要深入推進人員密集場所和勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理，對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患，要分類整治、掛牌督辦。

三是保持“打非治違”的高壓態(tài)勢。非法違法生產行為是安全生產領域引發(fā)事故的突出問題，必須長期保持“打非治違”高壓態(tài)勢。對于無證無照生產經營、不具備安全生產條件擅自生產、關閉取締后擅自恢復生產等非法違法行為，要按照“四個一律”要求，該關的關、該停的停，絕不手軟。要積極鼓勵媒體曝光和群眾監(jiān)督，對非法違法企業(yè)，以及因非法違法、違規(guī)違章引發(fā)的安全生產責任事故，要向社會曝光。要將安全生產納入社會征信體系建設的重要內容，國土、建設、工商、金融、證券、保險等部門要按照新安全生產法的規(guī)定，對納入黑名單的企業(yè)落實相關制裁措施。要認真吸取昆山中榮公司“8.2”特大事故教訓，把安全生產作為招商引資的高壓線，嚴格論證審查，絕不能降低門檻，堅決制止危及安全生產的低水平重復建設。各地制定“十三五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃過程中，要把安全生產放在突出位置，確保安全生產規(guī)劃、消防規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，確保補齊舊賬、不欠新賬。

四是全力筑牢安全生產基礎。要著力解決三個方面的問題：一要把重心落在基層，不斷加強基層安全監(jiān)管能力建設。二要重點盯住企業(yè)，推動落實企業(yè)主體責任。三要把人作為關鍵因素，確保安全意識到位、操作技術過關。

五是加強應急救援能力建設。要加強應急教育，讓職工群眾掌握必要的避險逃生技能。企業(yè)應急預案要與政府預案相銜接，定期進行應急演練。要強化政府屬地搶險救援責任，加快多元化應急救援力量建設，不斷充實應急人員、儲備救援物資、添置相關設備，提高事故救援實戰(zhàn)能力。三要加強大型活動的安全管理。嚴格執(zhí)行大型活動審批報備制度，加強預警研判，提前制定安全保障措施，安排足夠力量，確保安全。要進一步完善信息報送網絡，暢通信息報送渠道，對因報送不及時引起事態(tài)擴大的，要嚴肅追責。

(三)加強領導，確保安全生產各項任務落到實處。

安全生產重在落實。各級黨委政府和各部門各行業(yè)，都要把安全生產納入重要議事日程，切實加強組織領導。

一是嚴格落實安全生產責任制。健全完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系，全面落實《湖北省安全生產黨政同責暫行辦法》。各級黨委、政府及其工作部門主要負責人要對安全生產負總責、負首責，其他負責人要對分管工作范圍的安全生產負直接責任，做到“在職必履責、履責必盡責”。

二是強化能力和作風保障。要堅持把提升能力素質作為推進安全生產工作的前提和基礎，既注重提高干部隊伍的宗旨意識、大局意識、憂患意識，調動其工作積極性和創(chuàng)造性，又要注重專業(yè)能力和業(yè)務知識的培養(yǎng)提升，進一步增強做好安全生產工作的本領。

三是強化考核和責任追究。要強化安全生產硬約束，堅持把安全生產納入黨政領導班子和領導干部政績業(yè)績考核的重要內容，作為考察使用干部的重要條件。要以鐵的面孔、鐵的標準強化責任追究，形成震懾效應。要強化“一案雙查”，對非法違法行為導致事故的，不僅要追究企業(yè)的責任，還要追究黨委政府及相關部門的監(jiān)管責任，切實以執(zhí)法如山的實際行動、說到做到的實際成效，樹立黨委、政府的威信，羸得人民群眾的認可。

二、認真做好當前安全生產工作。

當前，雨雪冰霧天氣增多，用火、用電、用氣上升，車站、碼頭、商場、娛樂場所人流物流增加，是各類事故高發(fā)期，也是安全生產工作的關鍵期、攻堅期、決戰(zhàn)期。但從元月份全縣安全生產大督查情況看，問題依然很多、形勢依然嚴峻，特別是少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門存在麻痹松懈思想，對安全生產工作重視不夠、部署不力。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真對照縣政府政務督查通報中指出的問題，迅速進行整改落實，并針對當前安全生產工作特點，按照全縣第一季度安全生產工作會議和縣政府第30次常務會議部署安排，在全面抓好安全生產工作的同時，重點抓好以下工作：

(一)抓好全省電視電話會議精神傳達貫徹工作。要迅速將全省安全生產工作電視電話會議主要精神向本單位主要負責人進行匯報，并召開專題會議，傳達貫徹到村組、到企業(yè)。要認真消化吸收全省安全生產工作電視電話會議精神，切實提高對安全生產工作重要性的認識，將安全生產工作擺在更加突出的地位來抓，做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，并結合實際，精心謀劃好20xx年安全生產工作。

(二)抓好“百日安全生產大檢查”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“全覆蓋，零容忍，嚴執(zhí)法，重實效”的總體要求，結合春節(jié)期間安全生產工作特點，深入推進“百日安全生產大檢查”行動，特別是對重點領域、重點行業(yè)和重點生產經營單位再進行拉網式大檢查，切實排查治理各類事故隱患。

(三)抓好交通運輸安全工作。交通運輸安全是當前安全生產工作的重中之重，在全縣春運工作會議上已進行了具體部署安排，為確保交通運輸安全，我再強調三點。一要注意車輛安全。要對全縣機動車輛全面開展安全隱患大檢查活動，全面摸清機動車安全隱患，并及時整改到位，特別是客動車輛的安全隱患排查，以有效預防道路交通事故發(fā)生。二要注重道路安全。要對重點路面、危險路段采取必要的防范措施。當出現低溫雨雪等惡劣天氣時，要以國道、省道為重點，切實加強路面清雪、除冰、防滑工作，及時消除安全隱患。三要加大執(zhí)法力度。交警、交通運輸等部門要加大路面、水面巡查執(zhí)法力度，嚴格貨車、客車、客渡船、渡口安全監(jiān)管檢查，尤其是客運企業(yè)、水庫渡船的安全監(jiān)管檢查，嚴密排查機動車安全隱患，嚴查超速、超載、疲勞駕駛、無證、無照運營等違規(guī)現象。要加強站場源頭管理，嚴格執(zhí)行“三不進站、五不出站”管理制度，嚴把“三品”檢查關口。要持續(xù)開展酒后駕車專項治理，加大酒駕懲戒力度。加強道路管制，完善應急預案，確保節(jié)日期間交通運輸安全。

(四)抓好消防安全工作。公安消防部門要加大人員密集場所監(jiān)管檢查和執(zhí)法力度，組織開展好防火安全大檢查，重點加強對醫(yī)院、車站、商場、市場、影劇院、賓館、飯店、網吧等人員密集場所的消防安全檢查，整治火災隱患。要督促企業(yè)內部建立嚴格的消防管理制度，大型商場要做到24小時專人巡查火情，值班人員堅決不許吸煙、不許用電火爐、電暖氣。要按照《全市勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理。

工作方案。

》(黃安[20xx]31號)文件精神要求，對勞動密集型企業(yè)消防安全開展全面排查，強力整改生產企業(yè)消防事故隱患。要加強城區(qū)背街小巷消防火災安全隱患排查治理，重點防止因電線老化導致火災。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好農村消防安全監(jiān)管工作，重點做好巡查、宣傳、教育工作，讓群眾知曉春節(jié)期間如何預防火災事故的發(fā)生。同時，林業(yè)部門要采取積極有效措施，切實做好春節(jié)期間森林防火工作。

(五)抓好危險化學品、煙花爆竹安全工作。要嚴防危險化學品企業(yè)中毒、泄漏、爆炸等事故，嚴格經營、運輸、儲存、使用危險化學品的單位庫房、車輛管理，健全各項。

規(guī)章制度。

安監(jiān)、住建、商務等部門要加強對加油站、加氣站和燃氣使用企業(yè)的安全隱患排查力度，督促經營企業(yè)按照行業(yè)標準做好安全生產工作，督促使用企業(yè)制定燃氣操作使用安全制度，杜絕發(fā)生爆燃安全生產事故安監(jiān)、公安、工商等部門要從生產、經營、運輸、儲存和經銷等各個環(huán)節(jié)著手，全面加強危險化學品和煙花爆竹的安全監(jiān)管，加大對非法經營、運輸、儲存、燃放煙花爆竹行為的打擊力度發(fā)改、安監(jiān)、住建、公安等部門要對全縣油氣輸送管線進行全面排查，及時消除事故隱患。

(六)抓好建筑施工安全工作。住建部門要加強對建筑施工現場設備、設施的安全管理和監(jiān)督檢查，重點防范高處墜落、觸電以及中毒和窒息事故，對建筑升降機、高支撐模板、深基坑施工、橫挑腳手架等重大危險工序，嚴格安全技術措施，加強現場監(jiān)管。要嚴防單純趕工期、盲目搶進度等傾向。

(七)抓好公共安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真吸取上海外灘“12·31”特大踩踏事件教訓，切實加強對大型群眾性活動的安全管理，嚴格落實安全責任和審批制度。承辦者必須制定大型群眾性活動安全工作方案，落實各項應急預案和安全保障措施，向公安部門提出許可申請，取得安全許可后方可實施。公安部門要嚴格核定人員容量，加強對現場人員流量的監(jiān)控，督促配備相應安全設施，并對群眾性活動進行安全風險評估，制定應急處置預案，安排足夠警力，加強巡邏值守、安全防范和應急響應。對公共場所群眾自發(fā)性活動，公安部門應根據安全需要組織相應的警力，維持活動現場及周邊的治安和交通秩序，預防和處置突發(fā)治安事件。

(八)抓好非煤礦山、重點工程、特種設備、供電、供氣、供水、食品藥品等行業(yè)安全。嚴格落實屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管兩個責任，全面開展安全大檢查、隱患大整治工作。全縣非煤礦山企業(yè)在春節(jié)期間一律停產停業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安監(jiān)、公安部門要對全縣礦山企業(yè)停產停業(yè)情況進行一次全面檢查，年后未經復產驗收合格的一律不得恢復生產，公安部門一律不得供應民爆物品。質監(jiān)部門要加大對鍋爐、壓力容器管道、電梯等設備的安全監(jiān)管力度，對帶患特種設備一律封停，督促企業(yè)和單位落實特種設備各項安全制度，特種設備作業(yè)人員必須持證上崗。

(九)抓好節(jié)日期間應急值守工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產經營單位要高度重視節(jié)日期間的值班工作，嚴格落實領導干部到崗帶班和崗位責任制，重點行業(yè)、重點崗位必須實施24小時值班。同時，加強信息報送工作，嚴禁遲報、瞞報、謊報、漏報。

同志們，春節(jié)即將到來，確保春節(jié)期間安全生產形勢穩(wěn)定，是一項重要的政治任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必全力以赴、真抓實干、關口前移、重心下移，把安全生產各項工作做得細致、再細致，確保我縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，確保20xx年全縣安全生產工作開局良好。

安全生產會議講話材料篇六

同志們：

根據省局黨組集體研究的意見，今天利用一整天的時間，四位處長對本行業(yè)事故情況進行了深刻分析，提出了具體對策，省局部分主管領導就有關重點工作進行了安排部署，請大家認真學習，并結合實際貫徹落實。

20xx年，是我省安全生產工作很不平凡、各項工作取得重大進展的一年。省委、省政府高度重視安全生產工作，出臺了一系列重大舉措，克志書記、慶偉省長多次就安全生產工作作出重要批示指示，聽取安全生產工作匯報，親自到基層進行調研指導，多次主持召開會議，研究部署安全生產工作。全省上下認真學習貫徹、和黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列重要批示指示精神和重大決策部署，各級黨委、政府的主要負責同志親自研究、親自部署、親自檢查督導安全生產工作。各地安監(jiān)部門牢記責任、不辱使命、勇于擔當、主動作為、強化舉措、開拓創(chuàng)新、扎實工作、狠抓落實，較好地完成了各項工作任務，創(chuàng)造了許多有益的經驗和做法。關于20xx年的工作完成情況，在全省電視電話會上已經進行了總結，這里不再重復。下面，就做好20xx年工作，再講幾點意見。

一、認真學習貫徹關于安全生產工作的系列重要指示，增強做好安全生產工作的政治堅定性。

(一)深入學習貫徹重要指示批示精神。黨中央、國務院歷來高度重視安全生產工作。黨的以來，先后6次主持中央政治局會和中央政治局集體學習會，22次作出重要指示批示，部署安全生產工作，提出了一系列加強和創(chuàng)新安全生產工作的新思想、新觀點、新要求，概括起來，主要有七個要點：一是牢牢堅守生命“紅線”。要求，要始終把人的生命安全放在首位，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這要作為一條不可逾越的紅線。強調這個觀念一定要非常明確，非常強烈，非常堅定。二是抓緊健全責任體系。指出，我們這個體制是黨總攬全局，黨委要管大事，發(fā)展是大事，安全生產也是大事。強調黨政一把手必須親力親為、親自動手抓，抓緊建立健全“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產責任體系。三是大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略。強調，發(fā)展必須以人為本、以民為本，不要帶血的gdp。要把安全發(fā)展作為科學發(fā)展的內在要求和重要保障，把安全生產納入轉方式、調結構、促發(fā)展各項工作中，從根本上提高安全發(fā)展水平。要求經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))的規(guī)劃、設計和建設要遵循“安全第一”方針。四是強化企業(yè)主體責任。指出，安全隱患星星點點、星火燎原，所有企業(yè)都必須認真履行安全生產主體責任，善于發(fā)現問題、解決問題，采取得力的措施還必須得力地加以落實，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，特別是在糾小錯時就要很嚴厲，把問題解決在基層，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要舉一反三，認真排查和消除安全隱患，建立隱患排查、風險防控體系和安全檢查責任制，實行誰檢查、誰簽字、誰負責。五是加快安全監(jiān)管改革創(chuàng)新。強調，安全檢查要堅持全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效的總要求;要采用“四不兩直”進行暗查暗訪，做到不打折扣，不留死角，不走過場;要堅持最嚴格的安全生產制度，加大安全生產指標考核權重，實行安全生產和重大事故風險“一票否決”;要加快安全生產法治化進程，完善安全生產法律法規(guī)體系;要嚴肅事故查處和責任追究，堅決克服和糾正事故查處失之于軟、失之于寬的傾向;要用事故教訓推動安全生產工作，做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”。六是全面構建長效機制。指出，有的地方和企業(yè)對安全生產工作，東一榔頭西一棒子，想抓就抓，高興了就抓一下，緊鑼密鼓。過些日子，又三天打魚兩天曬網，一曝十寒。要堅持標本兼治、重在治本，建立長效機制，堅持“常、長”二字，經常、長期抓下去，特別是要抓薄弱環(huán)節(jié)，抓那些還不夠重視的行業(yè)領域。還特別強調，安全責任重于泰山，如果一次又一次在同樣的問題上付出生命和血的代價，那就不是工作態(tài)度和工作作風的問題了，而是草菅人命了!七是領導干部要敢于擔當勇于負責。指出，領導干部一定要有憂患意識和戒懼之心。權利和責任是平衡的，當干部不要當得那么瀟灑，不要幻想當太平官。對各類事故要有所防范，堅決克服現階段事故“不可避免論”，要經常臨事而懼，有睡不著覺、半夜驚醒的情況，不可有絲毫懈怠。領導干部抓安全，重視抓、認真抓和不重視抓、不認真抓大不一樣。只要大家嚴于履職、認真抓，就可以把事故發(fā)生率和死亡率降到最低程度。去年12月24日，在中央政治局會會議上對安全生產工作又提出了五個必須的要求：一是必須堅定不移保障安全發(fā)展，狠抓安全生產責任制落實。要強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，堅持以人為本、以民為本。二是必須深化改革創(chuàng)新，加強和改進安全監(jiān)管工作，強化開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管，舉一反三，在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善。三是必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產問題，加快安全生產相關法律法規(guī)制定修訂，加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法，強化基層監(jiān)管力量，著力提高安全生產法治化水平。四是必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，推動安全生產關口前移，加強應急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失。五是必須加強基礎建設，提升安全保障能力，針對城市建設、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、?；?、煙花爆竹、交通運輸等重點行業(yè)以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動，堅決做好安全防范，特別是要嚴防踩踏事故發(fā)生。

關于安全生產的重要批示指示，充滿著強烈的戰(zhàn)略思維、辯證思維、底線思維和馬克思主義的科學思想方法，是指導新形勢下安全生產工作強大的精神動力和思想理論武器，為我們做好新形勢下安全生產工作，實現安全生產形勢根本好轉目標指明了方向，提供了根本遵循。要想做好安全生產工作，必須認真學習的重要批示指示精神。要堅持原原本本學、帶著問題學、聯系實際反復學，切實學深悟透，真正指導工作，以講話精神統帥思想靈魂、統領安全生產各項工作。特別要解決好理念、思路、機制、制度、方法、重點工作等重大問題。

(二)深刻認識做好安全生產工作的極端重要性。安全生產事關廣大人民群眾切身利益，事關改革開放、經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的大局。高度重視和切實抓好安全生產工作，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實科學發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求，是實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民最直接、最現實、最根本利益的必然要求，也是全面實現小康社會的內在要求和重要保障。抓好安全生產工作是各級黨委和政府的重要職責，是安監(jiān)部門義不容辭的職責。安全是人與生俱來的追求，“安全第一”是對人最基本的道德情感關懷，是對人生存權利的尊重，體現了生命至上的道德法則?！耙匀藶楸尽笔紫纫匀说纳鼮楸?，科學發(fā)展必然要求安全發(fā)展，和諧社會首先要關愛生命。生命至上、生命無價，搞好安全生產，就是對生命的珍惜和愛護。搞好安全生產，必須牢固樹立安全發(fā)展理念，強化紅線意識，不能以任何借口忽視安全。發(fā)展為了人民，發(fā)展的根本目的是人民幸福。安全健康都沒有保障，一切幸福都無從談起，一切發(fā)展都沒有意義。保障人民生命安全、身體健康是衡量發(fā)展成果最基本的砝碼?？嚲o安全生產這根弦，堅持人民利益至上，正確處理安全與發(fā)展的關系，抓安全促發(fā)展，保證人民安居樂業(yè)、社會安定有序，這樣的發(fā)展，才是人民群眾需要的發(fā)展，才是可持續(xù)的發(fā)展，這也正是我們從事安全生產工作所有同志的根本價值取向。

(三)增強紀律意識、規(guī)矩意識，向黨中央看齊、向看齊，全面落實關于安全生產工作系列指示要求。各級安監(jiān)部門的領導班子都要按照中央和省委要求，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。政治意識是根本，領導干部要保持清醒的政治頭腦，具有正確的政治思想，堅定的政治立場，高度的政治敏感性、政治鑒別力和政治執(zhí)行力。大局意識是關鍵，要善于從全局的高度，用長遠的眼光觀察形勢、分析問題，圍繞國家和省的大勢認識和把握大局，自覺服從大局，堅決維護大局，在大局中擺位安全生產工作。核心意識是保障，要堅決維護這個核心，時刻在思想上、政治上、行動上與黨中央、省委保持高度一致，確保黨中央和省委政令暢通。看齊意識是基礎，要向黨中央看齊、向看齊、向省委看齊，對系列重要講話精神，對中央和省委的一系列重要部署，第一時間組織學習、認真領會、貫徹落實，使中央和省的聲音在第一時間傳達落實到基層。我們要按照要求，堅決把安全作為發(fā)展的前提和保障，把發(fā)展建立在人民生命安全得到有效保障的基礎之上，堅持以人為本、生命至上，堅決摒棄“事故不可避免”論，牢固樹立“事故可防可控可避免”的觀念，堅決不觸底線、不破紅線。在作決策、作部署的時候，要始終牢記“科學發(fā)展、安全發(fā)展”理念，充分體現“安全第一”的方針，樹立發(fā)展經濟是政績、安全生產也是政績的觀點，堅決不要帶血的gdp。要推動黨委、政府將安全生產納入經濟社會發(fā)展全局，做到安全生產與經濟社會發(fā)展統一規(guī)劃、同步實施，正確處理安全生產與經濟發(fā)展和社會進步的關系，在事關安全與發(fā)展的城市規(guī)劃、工程建設、招商引資、園區(qū)建設、重大安全隱患治理、?；髽I(yè)搬遷、打非治違等重大決策問題上，要主動發(fā)聲，敢于直言，向黨委、政府提出正確的意見建議，不要徇私情，更不要看別人臉色行事，必須依據法律規(guī)定行政、遵循安全發(fā)展理念決策、按照要求辦事。

在肯定成績的同時，我們更要清醒看到，當前我省安全生產基層基礎還比較薄弱，與黨中央、國務院和省委、省政府的要求相比、與廣大人民群眾的熱切期盼相比，與到20xx年實現安全生產形勢根本好轉的目標相比，還有很大的差距。一是從生產安全事故統計情況看，這幾年全省事故總量下降的幅度在減小，部分行業(yè)領域事故開始出現反彈;事故總量依然很大，事故起數和死亡人數仍處高位，平均每天發(fā)生安全事故近22.3起，超過7人在事故中喪生;其中工礦商貿行業(yè)平均每天發(fā)生事故0.5起、死亡0.5人;重大事故還沒有得到有效遏制，寧晉縣“7.12”非法生產煙花爆竹爆炸事故也再次給我省安全生產敲響了警鐘，也證明了安全生產形勢的嚴峻性。二是從經濟社會發(fā)展現狀看，當前我省工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化加速推進，產業(yè)結構調整和轉型升級任務繁重，職工群眾生產生活方式深刻變革，安全生產新情況、新問題不斷出現，各類事故易發(fā)多發(fā)的狀況在較長時間仍將延續(xù)。三是從工業(yè)經濟運行情況看，我省傳統工業(yè)比重較高，小礦小廠數量較多，煤礦、非煤礦山、?；?、道路交通、建筑施工、消防等行業(yè)領域安全基礎設施建設相對滯后，特別是在當前經濟下行壓力不斷增大的情況下，一些行業(yè)企業(yè)生產經營困難，容易在安全生產上減少投入、降低標準或放松管理。四是多數企業(yè)在生產的工藝設備、環(huán)境管理、人員素質等方面仍存在大量安全風險和安全隱患，重特大事故發(fā)生的現實危險性仍然客觀存在。五是從安全生產監(jiān)督管理情況看，安全生產基礎依然薄弱，一些深層次的問題還沒有得到根本解決，科學發(fā)展、安全發(fā)展、以人為本、安全第一的理念還需要進一步深化。各級政府及其相關部門部門對企業(yè)的監(jiān)管方式方法還需要進一步改進，國家關于安全生產的法律法規(guī)、方針政策和重大部署未能在企業(yè)得到有效落實，特別是一些開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、化工聚集區(qū)安全監(jiān)管機構不健全，安全監(jiān)管“最后一公里”的問題比較突出。六是各級黨委政府主觀上重視、客觀上不會重視安全生產的問題仍普遍存在，促進“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”的體制機制制度還沒有真正建立起來。一些企業(yè)對安全生產仍然重視不夠，主體責任不落實，安全管理不到位，重生產、輕安全，重效益、輕管理，重利潤、輕投入的現象還比較普遍，各類安全隱患及“三違”行為還大量存在。七是與《安全生產法》相配套的地方法規(guī)標準制度體系仍不完善，監(jiān)管監(jiān)察能力有待加強。

當前，我省正處在結構調整、加速發(fā)展的關鍵時期，安全生產仍然處在事故易發(fā)多發(fā)的特殊階段。我們必須時刻保持清醒頭腦，時刻緊繃安全生產這根弦，不斷增強做好安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感，采取更加堅決、更加有力、更加有效的措施，確保全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為實現“十三五”經濟社會發(fā)展良好開局，加快建設經濟強省、美麗河北步伐提供強有力的安全保障。

《20xx年全省安全生產工作要點》已經省委、省政府同意并正式印發(fā)?？偟乃悸肥牵荷罨踩a監(jiān)管體制機制創(chuàng)新，推動依法治安，健全完善“黨政同責、一崗雙責、失職追責”、“三個必須”責任體系，嚴格事故調查，嚴肅責任追究和安全生產考核，健全安全生產隱患排查治理體系、預防控制體系、社會共治體系、企業(yè)標準化體系、安全誠信體系，突出改革創(chuàng)新、依法治安、基礎建設、專項整治、教育培訓、科技支撐，努力實現事故起數和死亡人數“雙下降”，減少一般和較大事故，堅決遏制重大及以上事故，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。重點做好10個方面61項工作。請各市、縣安監(jiān)局結合本地實際，認真抓好貫徹落實。

三、堅持依法治安，切實加強安全生產執(zhí)法監(jiān)察工作。

近些年來，我們進一步端正執(zhí)法理念，創(chuàng)新執(zhí)法機制，改進執(zhí)法方式，堅持嚴格執(zhí)法與服務企業(yè)相結合、上級執(zhí)法與督促下級部門落實監(jiān)管責任相結合，大力開展觀摩式執(zhí)法，加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)領域、重點時段、重點部位、重點內容的執(zhí)法，力度不斷加大，效果越來越好，各級安監(jiān)部門的執(zhí)法保障進一步增強，執(zhí)法環(huán)境進一步優(yōu)化，執(zhí)法權威進一步得到認可。但是隨著執(zhí)法工作的不斷深入，也暴露出許多深層次問題。為此，省局組織專門力量開展調查研究，以問題為導向，廣泛吸收基層好經驗，依據有關法律法規(guī)，研究起草了《關于進一步加強和改進安全生產執(zhí)法工作的意見》，西斌同志剛才做了很好的解讀。執(zhí)法工作需要從以下四個方面加強：

一是執(zhí)法工作擺位需要進一步提升。安監(jiān)部門是執(zhí)法部門，開展行政執(zhí)法是我們依法履責的要求，是安全監(jiān)管工作的靈魂和“牛鼻子”，是督促企業(yè)落實主體責任的最重要、最主要、最有效、最剛性的手段。安全監(jiān)管雙方的正當行為是法律規(guī)定的，通過執(zhí)法可以有效地糾正、制止、震懾非法違法行為，警示教育絕大多數相對人，彰顯法律的嚴肅性。執(zhí)法不僅僅是監(jiān)察總隊、支隊和大隊同志們的工作，更是各級安監(jiān)部門共同的責任。大家都要增強執(zhí)法意識，勇于和善于執(zhí)法，認真履行執(zhí)法責任和義務，高舉依法治安的大旗，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，動則說法，說則有法，事事依法、處處遵法、人人執(zhí)法、人人護法，強化政府監(jiān)管部門的監(jiān)管權威性，促進安全生產法律法規(guī)在企業(yè)的落實。

二是執(zhí)法工作機制亟需創(chuàng)新。機制問題決定了執(zhí)法效能。機制不健全或者是不科學，就是“橋”和“路”的問題沒有解決好，就會事倍功半。當前，執(zhí)法處室單打獨斗、上下級銜接不夠，重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法，執(zhí)法合力不足、執(zhí)法與監(jiān)管脫節(jié)、執(zhí)法效率不高、執(zhí)法力度偏小且層層遞減、執(zhí)法精準性較差等問題依然比較突出。必須以問題為導向，創(chuàng)新工作機制，明晰思路，改進執(zhí)法方法和手段。要建立起全面執(zhí)法、聯合執(zhí)法、合力執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、重點執(zhí)法、有效執(zhí)法的新機制。要堅決糾正以往單純查現場隱患、當企業(yè)“打工仔”的做法，要通過查現場隱患來發(fā)現企業(yè)管理上的問題，進而發(fā)現企業(yè)落實主體責任方面的缺陷。通過依法進行懲處，以儆效尤，督促企業(yè)提升理念、加強管理、治理隱患，使企業(yè)主要負責人知責、知恥，敬畏法律、自覺遵法、守法、用法。要按照以下思路創(chuàng)新工作機制：第一，總隊、支隊、大隊要發(fā)揮好主力軍作用，認真開展執(zhí)法;第二，監(jiān)察與監(jiān)管處(科)室緊密配合，共同做好綜合執(zhí)法;第三，做好省市縣上下協同執(zhí)法，以上帶下、以點帶面;第四，做好與安委會其他成員單位的聯合執(zhí)法;第五，由監(jiān)管處(科)室牽頭，和監(jiān)察處(科)室一起開展專項執(zhí)法。執(zhí)法與監(jiān)管必須一致起來，監(jiān)管的要求就是執(zhí)法的方向和重點，監(jiān)察執(zhí)法的結果就是監(jiān)管工作的導向、依據和保障。為了解決監(jiān)管、監(jiān)察“兩張皮”的問題，省局要調整領導分工，管行業(yè)監(jiān)管的局領導同時分管對應的執(zhí)法處室，總隊副總隊長同時分管對應的監(jiān)管處室，確保監(jiān)管監(jiān)察工作同部署、同落實，有效協調、同頻共振。

三是執(zhí)法方式需要進一步規(guī)范化、科學化。近年來，我們不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式，大力開展觀摩式、解剖式執(zhí)法、重點執(zhí)法、點穴式執(zhí)法等，取得了很好的的效果。但是方式必須再科學，執(zhí)法效率還必須再高。比如今后搞觀摩式執(zhí)法，可以利用我們現有的視頻系統、通傳系統，擴大觀摩覆蓋面。這種方法目的主要在于全面培訓，提高一線人員執(zhí)法水平并促進更多企業(yè)自查自改的積極性和能力，擴大覆蓋面。還可以采取執(zhí)法與監(jiān)管部門共同舉辦現場會、培訓班，執(zhí)法、培訓和推進工作“三位一體”等方式?？傊獓@著突出問題導向、整合各種資源、提高監(jiān)管監(jiān)察效果來創(chuàng)新執(zhí)法方式。在規(guī)范執(zhí)法方面，希望全省各級安監(jiān)執(zhí)法機關按照總隊要求，認真做好細化執(zhí)法標準、規(guī)范自由裁量權、執(zhí)法全過程記錄、執(zhí)法信用信息公示、重大行政處罰備案等方面的工作，確保程序合法、科學，以嚴格的過程控制確保執(zhí)法結果合法。對執(zhí)法人員既是約束，也是保護。20xx年，要把提高執(zhí)法的規(guī)范化、制度化水平作為當務之急，由省總隊牽頭，上下共同努力，盡快步入正軌。

四是執(zhí)法重點需要進一步突出。第一，突出重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位，要找那些問題最多的地方。要突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、涉爆粉塵、油氣管道、有限空間、人員密集場所等重點行業(yè)和領域，要把安全風險較高、易發(fā)生群死群傷事故的企業(yè)放在首位。第二，把20xx年的128個事故企業(yè)列入執(zhí)法重點，一看他們出了事故以后還有什么問題沒有，改了沒有;二看他的。

調查報告。

質量及是否執(zhí)行到位，應該處理的人處理沒有;三看他的整改措施是否落實，是否做到舉一反三，從管理上、制度上、技術手段上、責任體系“五落實五到位”上是否已經落實到位。第三，把企業(yè)教育培訓、標準化建設、隱患排查治理、重大危險源管理、承諾制建設、誠信體系建設、危險作業(yè)、主要負責人履職盡責和中介機構服務等列為執(zhí)法的重點內容，通過執(zhí)法促進重點工作落實。對這些重點內容的檢查，可以安排綜合性執(zhí)法檢查，也可以安排專項執(zhí)法，無論哪種方式，監(jiān)管處室都必須與監(jiān)察處室一起編組、一起行動。第四，要對各市、縣及安委會成員單位進行綜合監(jiān)督執(zhí)法，主要看他們履行安全生產職責情況，是否做到了“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”，要對政府或部門以執(zhí)法文書的方式下達監(jiān)察意見，而不是泛泛地口頭建議。這項工作要擺在首位，每去必查、每查必發(fā)法律文書。

四、堅持標本兼治，促進企業(yè)主體責任有效落實。

一是扎實推進企業(yè)安全標準化。抓安全監(jiān)管就必須抓標準化，企業(yè)抓安全生產就必須搞標準化，各地要首先解決這個工作擺位問題，做到認識到位、工作到位。今年企業(yè)安全生產標準化建設總的要求是擴面和提質。具體要求是，力爭實現規(guī)模以上工礦商貿企業(yè)全部達標，小微企業(yè)加快進度、全面鋪開，全省一級標準化達標企業(yè)數量增加20%以上，二級標準化達標企業(yè)數量增加40%以上;對名實不符的要降級出局，特別是對20xx年發(fā)生事故的46個標準化達標企業(yè)要倒查、深究，原則上要降級或摘牌，對問題嚴重的嚴肅處理。對其他行業(yè)領域，各地要充分發(fā)揮安委辦作用，想實辦法、定硬措施，督促相關部門都動起來，全面推進標準化工作。要把標準化作為落實監(jiān)管責任的核心依據，作為企業(yè)履行主體責任的根本遵循，列入重要日程，一把手親自抓、各行業(yè)分頭抓，成立一個專門組織綜合協調抓，制定實施方案系統抓，分解下達達標任務、落實擬達標企業(yè)名單，明確責任，形成完整的工作網絡。要將標準化創(chuàng)建與行政許可、“三同時”審批、監(jiān)察執(zhí)法、誠信管理、隱患排查、事故調查等工作結合起來，落實激勵約束措施，提高企業(yè)達標的積極性和主動性。要將規(guī)模以上企業(yè)達標率、全部企業(yè)達標率、達標企業(yè)規(guī)范運行情況、達標企業(yè)違法和事故情況作為考核的重要依據，省安委會每季度對各市完成進度在全省進行通報，對于工作進度緩慢、任務完成不力的將通報批評。

二是抓緊建立安全生產風險防控體系。黨的xx屆三中全會和近期關于安全生產工作的重要指示中都要求建立安全生產風險預防控制體系。這項工作，省局應急辦和協調處已經著手進行調研，上半年將完成文件起草工作。請各市、縣都認真思考，提出意見建議。安全生產風險防控體系主要包括以下幾個方面：健全安全生產責任制;全面推進依法治安;強化安全生產監(jiān)管落實體制;深入推進安全生產創(chuàng)新體系建設;切實提升應急處置和救援能力;全面夯實安全生產基層基礎工作。我們在全省企事業(yè)單位中開展的安全生產“雙想”活動，就是建立安全生產風險防控體系的重要內容，通過“回想”總結經驗教訓，做到“亡羊補牢”，通過“預想”，做到防患于未然。這是一項來自于實踐的好思想，要將這一思想結合各地各企業(yè)實際，轉化為“風險分級管控”和隱患排查治理的制度措施。

三是著力抓好隱患排查治理體系建設。這是一項著眼于落實企業(yè)隱患排查治理責任，從治標入手、促進治本的措施。今年關鍵是要抓細化、抓推進、抓落實、抓考核。省安辦將制定《河北省安全生產隱患排查治理監(jiān)督管理辦法》，建立健全安全生產隱患發(fā)現機制、整改機制、記錄機制、通報機制和激勵約束機制，并將組織省級各行業(yè)主管部門制定其主管行業(yè)領域的隱患排查標準，進一步完善隱患排查治理標準體系，在交通、住建、工信息、教育、水利等重點行業(yè)領域建立隱患排查治理體系。在此基礎上，各級要深入開展“隱患排查治理體系百分縣和百分企業(yè)”創(chuàng)建活動，并與考核和誠信等級掛鉤，定期通報績效考核排名;要進一步提高隱患排查治理系統的針對性、實用性和可操作性，通過明確責任、建立制度、制定標準、強化監(jiān)督，并充分利用互聯網技術，實現企業(yè)規(guī)范、自覺、有效的自查自報，使政府監(jiān)管部門能及時準確掌握企業(yè)開展隱患排查治理的情況并依法監(jiān)管，提高監(jiān)管工作的針對性、準確性、及時性和有效性，提高工作效能和效果。要定期通報隱患排查治理體系考核結果，進一步強化督導檢查和執(zhí)法檢查，確保隱患排查治理工作質量。

四是繼續(xù)深化重點行業(yè)領域專項整治。重點行業(yè)領域始終是安全生產工作的重中之重，這一判斷在任何時候、任何情況下都不可動搖。根據近些年事故統計，工礦商貿事故次平均死亡率是所有事故次平均死亡率的4.67倍，高危行業(yè)較大以上事故次平均死亡率是所有較大事故次平均死亡率的18.7倍。因此，必須把工礦商貿行業(yè)作為監(jiān)管重點、把防范較大以上事故作為重中之重，必須把防范高危行業(yè)較大及以上事故作為監(jiān)管工作的首要目標。要通過專項整治消除事故風險和隱患，促進本質安全水平的提高。這是“標本兼治、治標為先、治本為上，以治標促進治本”理念的必然要求。今年，各級要緊緊抓住煤礦、非煤礦山、尾礦庫、?；贰熁ū?、道路交通、建筑施工、油氣管網、消防火災、特種設備等重點行業(yè)領域，堅持多措并舉、重拳出擊、集中整治。在煤礦方面，1月22日主持召開國務院常務會議，要求進一步化解煤炭行業(yè)過剩產能，完善支持政策，設立專項獎補資金等。1月27日，張慶偉省長專門聽取了省安監(jiān)局等有關部門關于化解我省煤礦過剩產能的匯報，要求今年再關閉或實質停產礦井70處以上,用三年左右時間使生產建設礦井減少到100處以內。。各產煤市要認清形勢，既要看到困難，也要看到機遇，主動作為，打好煤礦關?！爸鲃诱獭?確保完成全年目標任務。關于煤礦安全監(jiān)管的其他工作，文科副局長專門有一個書面發(fā)言材料，已經發(fā)到了省局網站，請大家認真學習。在非煤礦山方面，要集中開展非煤礦山采空區(qū)、露天礦山邊坡、尾礦庫等重點部位綜合治理活動，積極推動石膏礦有序退出，有效防范坍塌、滑坡、潰壩等事故;在危險化學品和煙花爆竹方面，認真開展?；袠I(yè)全產業(yè)鏈專項整治，加強源頭治理和過程監(jiān)管，確保生產、經銷、儲運和使用各個環(huán)節(jié)不出事、少出事，不能出大事;在冶金方面，要扎實開展外委施工隊伍專項治理，繼續(xù)做好煉鋼、煉鐵系統相關制度的修訂完善工作，推行以專業(yè)模塊為主導的專業(yè)性安全檢查，吸取20xx年事故教訓，加強綜合治理，堅決遏制冶金行業(yè)事故多發(fā)勢頭。在油氣管網方面，要組織開展專項整治“回頭看”，建立長效機制和聯席會議制度，嚴厲打擊非法盜采油氣、破壞油氣輸送設施的行為，嚴防“前清后占”現象的發(fā)生。在職業(yè)健康方面，要充分認識職業(yè)病危害的嚴峻形勢，以對人民群眾生命健康高度負責的態(tài)度抓好作業(yè)場所職業(yè)健康工作。要全面貫徹職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃，加快構建職業(yè)衛(wèi)生責任體系、誠信體系和隱患排查治理體系。對礦山、冶金等行業(yè)開展整治效果“回頭看”，在全省陶瓷、耐火材料行業(yè)開展粉塵危害專項治理，各地還要選擇1-2個危害嚴重、有代表性、易發(fā)生群體性事件或已產生職業(yè)病的行業(yè)開展專項整治。要認真開展職業(yè)病防治評估工作，對職業(yè)病危害申報情況進行全面復核，強化目標考核和事故查處，做好“三同時”、檢測評價、宣傳培訓、檔案建設等基礎工作，提高職業(yè)病防治工作水平，促進全省職業(yè)健康形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

五、堅持改革創(chuàng)新，努力提高安全生產工作水平。

一是深化安全生產考核。從今年開始，國務院將不再向各省(市、區(qū))下達事故考核指標，這是國家層面深入學習貫徹講話要求，根據新時期安全生產工作實際情況作出的重大轉變。我們要緊跟國家這一思路，抓緊修改完善我省事故考核指標體系和年度目標管理考核體系，盡快完成由注重結果考核向注重過程考核轉變，由考核絕對指標向考核相對指標轉變，由單純考核事故向考核事故與考核責任并重轉變。具體考核工作的改革思路，潘利岷同志已經做了詳細解讀，大家要認真思考，根據本地情況提出修改完善的意見建議。總的改革方向是，雖然不下達事故考核指標，但事故仍然作為重要考核內容，發(fā)生重大及以上事故，必須“一票否決”，否則不能體現“堅決遏制重特大事故”的要求;發(fā)生事故還得扣分，但重點是控制相對指標，體現安全發(fā)展理念，既要安全、又要發(fā)展，安全是分子、發(fā)展是分母，必須減小分子，做大分母，這個指標是綜合反映安全發(fā)展水平的指標;要繼續(xù)提高安全生產在各級黨委、政府綜合考核中的權重，注重對重點工作的考核，要將事故調查、責任追究落實和整改措施執(zhí)行等情況列入年度安全生產目標考核內容，把各級各部門和各單位履行職責、落實責任及目標任務完成情況作為重點，把綜合考核與專項考核、安委會考核與部門考核、年終考核與平時考核有機結合起來，注重通過過程考核推動各項工作及時有效落實，通過良好的過程控制實現良好的結果。各地要認真研究科學有效的考核政策和方法，這才是事半功倍、“四兩撥千斤”，管根本、管長遠、管大局的措施，是推動安全生產工作的科學有效手段。

二是加大督導檢查力度。20xx年以來，省局制定實施了《督導檢查工作制度》，各級各部門也都注重加強督導檢查，有效促進了各級各部門安全監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任的落實，取得了良好效果。這一制度重在督促下級政府和部門認真履行責任、推動上級工作部署落實，是解決重安排部署輕落實、安排部署與實際脫節(jié)、上熱下冷、政熱企冷、以文對文、以會對會，官僚主義、形式主義的有效措施，是安全監(jiān)管方式的創(chuàng)新。但是在實際執(zhí)行過程中還存在不少問題，比如有的同志總是擺脫不了“發(fā)證式”監(jiān)管思維，不讓發(fā)證就不知道怎么開展工作了，不知道如何加強事中、事后監(jiān)管;有的同志不會督導檢查，就是圖熱鬧、走形式，更不會運用督導檢查結果指導和改進工作;有的同志對這一制度不理解、有情緒等等，需要大家進一步提高認識、轉變作風、提高能力和素質，并不斷創(chuàng)新督導檢查方式，豐富內涵，解決不適應或效果差的問題。今年各級安監(jiān)部門都要制定《督導檢查制度》，明確督導檢查的方式頻次、重點內容、結果運用、工作考核以及和執(zhí)法聯動等方面的問題。要制定好綜合性或專項性的督導檢查計劃;要注意面對政府部門和企業(yè)兩個層面全面開展督導檢查，通過督導檢查掌握各項工作落實中存在的問題，把握進度、調整政策;要注意開展“解剖麻雀”和觀摩式督導檢查，發(fā)現問題，解決問題，推動落實。要做到有計劃、有秩序、有制度、有章法、有標準、有考核、有效果，逐步建立起“依法監(jiān)管、權責明確、反應迅速、政令暢通、監(jiān)管有力”的新模式。各地要積極探索，把督導檢查工作成效與公務員年度考核掛起鉤來，促進這項轉變監(jiān)管方式的改革舉措有效落實。省安監(jiān)局要繼續(xù)完善和改進督導檢查和聯系基層制度。

三是抓好監(jiān)管規(guī)范化建設。通過認真總結和借鑒各地多年來許多行之有效的經驗做法，從前年開始，我們開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣域安全監(jiān)管規(guī)范化建設。這是我省落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”責任體系以及“五級五覆蓋”、“五落實五到位”要求的具體舉措，也是提升安全監(jiān)管效率效能的有效抓手。去年年底，省安委會印發(fā)了《縣域安全監(jiān)管規(guī)范化建設推進方案》，就是要繼續(xù)推動安全監(jiān)管規(guī)范化在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門深化和完善，并向村(居)和企業(yè)延伸，實現縣域安全生產工作規(guī)范化。王新國同志已經對這項工作做了詳細安排，請大家認真抓好落實?？偟囊笫?，年底前在全省各縣(市、區(qū))級政府及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全面完成“三級五覆蓋”責任體系建設，各縣域安全監(jiān)管實現“黨政同責、一崗雙責”責任體系健全，各項安全監(jiān)管制度完善并規(guī)范運行，監(jiān)管能力和監(jiān)管效率明顯提升。要把建立健全責任體系作為第一位的抓手，把考核、獎懲、問責作為第一位的手段，推動各級黨政部門責任落實。各級安監(jiān)部門首先要抓好自身的規(guī)范化建設，并督促其他安委會成員單位建立安全生產工作規(guī)范，有效履職盡責。

四是完善誠信體系建設。深入開展企業(yè)安全生產誠信體系建設，看似是“軟手段”，其實是硬措施，就是要通過正向激勵和反向約束，引導企業(yè)主動做好安全生產工作，不敢逾越“紅線”。今年要進一步擴大企業(yè)誠信管理覆蓋面，全面完成煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金企業(yè)的誠信等級評定、公示和分級管理工作。完成機械、紡織、煙草、輕工、商貿等行業(yè)標準化達標創(chuàng)建企業(yè)的誠信等級評定、公示和分級管理工作。研究制定《企業(yè)安全生產誠信管理工作的補充意見》，切實解決標準執(zhí)行寬松、評定程序不規(guī)范、審核把關不嚴等問題。要加強信息平臺建設，建立和完善各級各行業(yè)主管部門的橫向和縱向溝通制度，定期通報行政執(zhí)法處罰、非法違法行為、安全生產事故、重大安全生產隱患等情況，及時對企業(yè)誠信等級進行調整，實行動態(tài)管理，落實多部門激勵和限制措施，形成齊抓共管良好工作機制。

五是善用市場機制助力安全生產。在法律手段、行政手段之外，我們還要善于借助市場的資源、社會的資源服務安全生產工作。要繼續(xù)培育和發(fā)展注冊安全工程師事務所和安評、職評、標準化評審等安全生產綜合性中介機構，積極引導中介機構參與安全生產管理，并且善用中介機構，發(fā)揮其技術支撐作用，參與安全生產工作，要形成企業(yè)、市場(中介)、政府良性互動。要抓緊補充完善各級安全生產專家?guī)?，落實專家管理制度，提高專家待遇，切實發(fā)揮好專家在安全生產工作中的作用。按照總局統一安排，我們將在高危重點行業(yè)(領域)規(guī)模以上企業(yè)中開展安全生產責任保險試點工作。這次安責險試點工作的思路和傳統保險理念不同，保險公司的關注點是做好事前預防工作，把不出事故作為努力方向。保險公司將拿出一定比例的費用，在各級安監(jiān)部門指導下開展警示教育、安全培訓、隱患排查、安全管理咨詢、評估等方面的工作，運用行業(yè)差別費率和企業(yè)浮動費率以及預防費用機制，引導各方主動強化事前風險防范，形成安全保障合力。省安委辦已經印發(fā)了《河北省安全生產責任保險。

工作方案。

》，總的原則是堅持政府引導、市場化運營;預防為主、風險防控;試點先行、有序推進;服務企業(yè)、放眼長遠;充分保障、及時賠付。我們將在安全生產承諾制建設中，把高危行業(yè)(領域)企業(yè)投保安責險列入企業(yè)承諾事項，將企業(yè)投保安責險作為加分項納入企業(yè)誠信體系建設，給予誠信激勵，將安責險與風險抵押金并軌，并將各地高危行業(yè)(領域)企業(yè)投保安責險的參保率和參保總額作為地方黨委、政府安全生產管理體制機制創(chuàng)新的內容列入考核范圍，以推動全省安責險工作有效開展。各地要對照文件，認真謀劃，積極作為，主動與省里確定的三家保險公司進行對接。年后省安委辦將召開啟動會議，全面安排部署安責險試點工作。

六是堅持科技興安?？萍歼M步與技術創(chuàng)新是促進安全生產形勢根本好轉的不竭動力。加快安全生產科技保障能力建設，著力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，全面構建企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的安全生產技術創(chuàng)新體系。要充分發(fā)揮安防工程、防控技術和管理制度作用，以科學手段保安全生產。在安全監(jiān)管中引入“互聯網+”，借助互聯網技術助力行政審批、安全監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)察、隱患排查、誠信管理、標準化、教育培訓、應急救援、統計分析等工作，這是一項革命性工作。慶偉省長、杰輝副省長對這項工作十分關心，要求我們先行先試，爭取成為省直部門和全國安監(jiān)系統的標桿。目前在廣泛調研的基礎上，已經形成了可研報告，正在組織論證，經省政府同意后將盡快組織實施。我們將按照“一級建設、多級使用”的原則，推進“互聯網+安全監(jiān)管”建設，邊建設、邊培訓。各市、縣不用另行設計，但要積極配合、主動接入，必須以大數據的互聯共享實現安全監(jiān)管效能的革命性提升。

七是加強事故調查工作。強調：“對事故處理要體現重，不能輕易放過，讓大家有震動、有震懾”。沒有問責就沒有壓力，也難以形成震懾。各級安監(jiān)部門必須進一步增強宗旨意識，以對人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度，加大對事故責任單位和責任人員的責任追究力度，依法依規(guī)嚴肅處理，切實做到“四不放過”，堅決糾正失之于寬、失之于輕、失之于松、失之于偏等問題。要加快調查處理進度，盡快查清事故原因，把每次事故都作為改進工作的契機，搞好調查、查清原因，舉一反三，改進工作，嚴肅問責，以儆效尤，總結教訓，警示全省全行業(yè)提高安全意識，不斷完善標準規(guī)范，及時堵塞管理、技術方面的漏洞，用事故教訓推動工作。要抓緊出臺進一步加強事故調查工作的規(guī)定，要加大重大隱患追責力度，建立重大隱患排查責任追究制度，對上級檢查發(fā)現的重大事故隱患、事故暴露出的隱患，要倒查責任，嚴肅處理，需要約談的及時進行約談，需要給予黨政紀處分的，要及時向紀檢監(jiān)察機關移交。通過嚴格問責倒逼各級各部門各企業(yè)認真盡責。

六、堅持夯基固本，強化基層基礎工作。

一是廣泛開展安全生產宣傳教育活動。第一，高度重視宣傳工作，加強全民安全意識教育。要發(fā)揮好傳統媒體和新媒體作用，在報紙、電視、廣播電臺開設安全生產專欄、專版、?？?，刊登、播發(fā)安全生產工作部署、專項行動、法規(guī)常識、案例分析、先進事例等內容，加大安全生產公益宣傳力度，利用公交車載電視、戶外電子屏、社區(qū)(鄉(xiāng)村)宣傳欄、廣播站等進行公益宣傳。要在新浪網、騰迅網、新華網、人民網等網站開辦各級安全生產政務微博，及時發(fā)布安全生產信息，傳播安全生產法規(guī)知識，提高宣傳效率，增強宣傳效果。要建立各級安全生產微信群、行業(yè)管理微信群，邀請企業(yè)主要負責人、安全管理人員加入微信群，實時宣傳安全生產法規(guī)政策、工作要求，交流安全生產工作經驗。要辦好各級安全生產門戶網站，及時調整、更新網頁內容，提升可讀性、新聞性、權威性，增加閱讀量，擴大宣傳面。要在試點企業(yè)推行免費wifi助力安全生產宣傳教育。第二，要建立專門的組織或機構，明確專人抓此項工作。省局在辦公室內設了相對獨立的宣教處，各市、縣局也可以參照這個做法，不需要你單獨要編制、要人，只要有人專管這件事情就可以大見成效。第三，要把各類文化團體積極性調動起來，共同參與安全生產宣傳教育。今年省局將和省文化廳共同組織開展“安全文化大篷車”活動，各市、縣都要積極與文化部門聯系，組織開展此類活動。第四，繼續(xù)開展“安康杯”、“青年安全生產示范崗”、安全知識競賽等活動，大力推進安全文化建設。第五，規(guī)范信息發(fā)布制度，定期召開安全生產新聞發(fā)布會，通報重要決策部署、重點工作落實、重大事故查處等情況，及時回應社會關切的熱點問題。第六，加強輿論引導與輿情監(jiān)控，建立輿情監(jiān)控制度，開展輿論監(jiān)測工作，提高重大事項輿情應對能力，提高正面宣傳能力，引導社會輿論導向，激發(fā)安全生產正能量。第七，加強向宣傳部門的匯報溝通，取得他們的支持，定期匯報想法，及時提出請求。通過省局近兩年的工作經驗證明，宣傳部門的領導是非常支持安全生產宣傳工作的，關鍵是我們要主動匯報、主動溝通。各地要通過各種努力營造安全生產大宣傳的格局，集全民之智，聚社會之力，把安全生產工作抓的更好。

二是注重做好安全生產培訓工作。根據全省20xx年來的事故統計分析，有79%的事故都是源于沒有培訓到位，有89%的企業(yè)事故是因為員工的“三違”造成的。而監(jiān)管部門人員業(yè)務素質低，也嚴重影響安全監(jiān)管工作的有效開展。今年必須把安全生產培訓作為重中之重的工作來抓，各市、縣局主要領導要抓住這件事不放，持之以恒抓下去。要抓好企業(yè)“三項崗位”人員培訓，督促企業(yè)開展全員培訓，搞好“三級教育”重點抓好節(jié)后復工前的培訓。要強化培訓工作創(chuàng)新，加快實訓基地建設，嚴格落實企業(yè)培訓責任。省安委辦將要組織省直部門主管處長培訓班和開發(fā)區(qū)主管領導培訓班。各市要舉辦主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站長培訓班。

三是全面加強安監(jiān)隊伍能力建設。各級安監(jiān)部門都要認真落實“黨要管黨、從嚴治黨”的要求，認真落實黨風廉政建設責任，自覺踐行“三嚴三實”要求，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，弘揚實干實政的擔當精神，調整狀態(tài)、提高能力、改進作風、抓緊干事，向懶政怠政行為“亮劍”，全面加強安監(jiān)系統思想建設、組織建設、作風建設和廉政建設，切實增強榮譽感、使命感，提高凝聚力、戰(zhàn)斗力。繼續(xù)鞏固基層執(zhí)法能力建設成果，爭取各級財政資金支持，為基層監(jiān)管部門做好監(jiān)管執(zhí)法工作提供物質保障。要采取多種形式，加強安全監(jiān)管業(yè)務知識和技能培訓，繼續(xù)辦好周末大講堂，提升專業(yè)素質和監(jiān)管執(zhí)法能力，努力建設一支政治過硬、忠于職守、嚴格執(zhí)法、勇于擔當、善抓落實的安監(jiān)執(zhí)法隊伍，切實保障人民群眾生命財產安全。

四是持續(xù)開展安全生產警示教育活動。近年來的實踐證明，深入開展企業(yè)主要負責人警示教育活動，能夠有效強化企業(yè)主要負責人的紅線意識、危機意識、責任意識、防范意識、誠信意識，推動安全生產各項方針政策在基層的貫徹執(zhí)行，促進企業(yè)安全生產主體責任的落實。去年，我們結合新《安法》宣貫，對政府部門、企業(yè)負責人共計201.7萬人進行了安全生產警示教育，并將警示教育的覆蓋面拓展到了各級安委會成員單位、企業(yè)全員，取得了良好效果。今年要進一步鞏固和深化近兩年警示教育活動成果，形成警示教育常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的工作機制。各地要積極主動地、創(chuàng)造性地開展警示教育活動，不斷創(chuàng)新形式和載體、不斷豐富內容、提升效果。要抓住企業(yè)主要負責人、專職安全管理人員、各級安全監(jiān)管人員這個群體，使他們牢固樹立安全發(fā)展理念、紅線意識、底線思維，切實增強風險意識、法制意識、誠信意識、人本意識，這是關鍵中的關鍵?！澳サ恫徽`砍柴工”，警示教育是治本之策。省級要分行業(yè)重點抓好全省企事業(yè)單位主要負責人的安全生產警示教育，市、縣要重點抓好轄區(qū)內企事業(yè)單位副職、安全生產管理人員和本級安委會成員單位全員警示教育，企業(yè)要做好本單位全員警示教育。在組織現場集中宣講的同時，要采取網絡教育、視頻直播、案例解剖等方式擴大受教育面，提高教育效果。

五是認真編制《“十三五”規(guī)劃》和《安全生產指南》。市、縣安監(jiān)部門要積極主動作為，編制好本級安全生產“十三五”專項規(guī)劃，要將安全生產規(guī)劃列入各級政府的重點專項規(guī)劃。要督促本級發(fā)改、國土、建設(規(guī)劃)、工信、科技、金融等部門，將安全生產“十三五”規(guī)劃中相關的產業(yè)、規(guī)劃、信貸、財政、保險、科技等政策舉措納入相應的專項規(guī)劃，依法履行部門安全監(jiān)管職責。請各市、縣安監(jiān)局高度重視這項工作，要與本地經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃等銜接好，提高編制質量，切實解決重大問題，不可保守、不可不作為，否則將貽誤安全生產整體事業(yè)，影響安全發(fā)展質量。省、市、縣各級各部門都要結合實際，認真編制好、運用好《安全生產工作指南》，摸準和把握安全生產規(guī)律性，增強工作的預見性和主動性。

六是切實抓好應急救援能力建設。要加快省安全生產應急指揮中心各項后續(xù)工程建設，確保按期投運。要整合各類應急救援資源，強化4個省級基地和20支省級重點隊伍建設和其他專兼職救援隊伍建設，研究推廣工業(yè)園區(qū)應急救援隊伍一體化建設工作。要按照《河北省重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定》有關要求，強化重大危險源辨識、評估和備案工作，制定工業(yè)管道、長輸管線重大危險源辨識與分級標準。要強化預案管理和應急演練，組織開展以?；髽I(yè)重大危險源發(fā)生爆炸、燃燒、中毒為主要內容的情景構建演練，切實提高各級各相關部門和單位應對突發(fā)事件能力，筑牢安全生產的最后一道防線。

同志們，再過3天，就是中華民族的傳統節(jié)日春節(jié)了，節(jié)后全國“兩會”也將召開，當前的安全監(jiān)管任務十分繁重。各市、縣都要加強組織領導，強化措施落實，切實加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)督檢查。加大打非治違力度，突出抓好煙花爆竹產運儲銷和燃放等環(huán)節(jié)的安全管理，突出抓好商場、醫(yī)院、娛樂場所、集貿市場等人員密集場所的安全管控，嚴防各類事故發(fā)生。要強化應急值守，嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，嚴格執(zhí)行事故信息報告制度，及時有效處置突發(fā)事件，確保全省人民過一個歡樂、祥和、平安的春節(jié)，確保全國“兩會”期間全省安全生產總體平穩(wěn)，確保今年安全生產工作實現良好開局。

安全生產責任重于泰山。我們要在省委、省政府的堅強領導下，堅定信心，落實責任，積極進取，真抓實干，共同促進全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為建設經濟強省、美麗河北營造良好的安全生產環(huán)境。

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安全生產會議講話材料篇七

同志們：

20xx年即將過去，新的一年即將來臨，在過去的一年里，新泰蘭和化工有限公司在市安監(jiān)局和上級各部門的監(jiān)督領導下，在公司董事會的大力支持和公司全體員工的共同努力下，圓滿完成了全年安全生產任務，實現了全年：“零事故、零傷害”的偉大目標。在此，我代表公司向在座的各位董事、職工代表、公司各級管理人員致謝：“感謝大家的努力，感謝大家的付出!!!”

接下來，我代表公司對20xx年的安全生產工作做匯報：

一、20xx年主要安全生產工作。

1、簽訂了20xx年安全生產目標責任書。

年初，從總經理到員工層層簽訂了安全目標責任書，將安全指標層層分解、落實到人。

2、制定20xx年安全培訓計劃，并按計劃嚴格落實和實施。

20xx年，公司內各項培訓40余次，抓好員工安全教育培訓，特別是新上崗員工三級教育培訓，確?？荚嚭细窈蠓侥苌蠉?，并建立教育培訓檔案;市安監(jiān)局還派安全專家來公司進行安全法、掛圖研判、安全知識等培訓四次。有效地提高了員工安全意識。

3、制定了應急救援演練，現場處置演練計劃，并嚴格按計劃進行了培訓和演練。

通過實施安全生產網格化管理，進一步落實了安全生產責任制，完善了安全管理機制和框架。

5、氯化亞砜技改順利投入生產。

20xx年下半年開始，對公司氯化亞砜項目進行了技改，20xx年初進行了調試并順利投入了生產，使產能基本達到了設計要求。

6、認真開展了“安全生產月”活動。

“安全生產月”活動期間，公司認真組織全體員工學習活動方案，宣貫上級文件和要求，開展安全事故警示教育、提合理化建議活動，確保了活動的順利開展。

7、實施了“六打六治”專項行動。

以檢查和整改為主要手段，對照文件要求逐項展開排查工作，規(guī)范了公司安全生產條件，提高安全管理水平。

8、開展了“安全生產百日攻堅行動”活動。

能過開展活動，認真貫徹落實了各級關于加強安全生產工作的一系列重要指示精神，深刻吸取了省內外危險化學品事故教訓，動員全體員工，進一步加大安全生產工作力度，對公司內關鍵裝置、重點部位，全面排查治理各類隱患，嚴厲處罰違章行為，堅決遏制各類事故發(fā)生，全面提升我公司安全管理水平。

9、認真開展了“安全隱患大排查大整治活動”。

“安全隱患大排查大整治活動”是對正在開展的“安全生產百日攻堅行動”的進一步深化，對大排查中發(fā)現的安全隱患和問題，制定了系統的整改工作方案并認真實施。真正實現隱患排查全覆蓋，隱患整治零容忍。

公司董事長、總經理和安全負責人參加了市安監(jiān)局組織的新“安全生2。

產法”宣貫培訓班，并邀請市安監(jiān)局領導到公司進行了專項培訓和學習，并將新“安全生產法”打印發(fā)到每個員工手中進行學習和貫徹，使員工真正了解員工的權利和義務。

11、通過了三級安全標準化整改驗收。

去年年底，通過了三級安全標準化驗收，提出了部分整改項，公司認真組織了整改并通過了整改驗收。

12、按時進行了員工職業(yè)健康體檢。

20xx年，公司全員進行了職業(yè)健康體檢，未發(fā)現職業(yè)病患者，保證了員工的健康。。

13、按期進行了職業(yè)衛(wèi)生檢測。

11月份通過了市防疫站職業(yè)衛(wèi)生檢測，給員工創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。

14、特種設備按期檢測。

對公司內特種設備、安全閥、壓力表、起重機械等按期進行了檢測，保證了運行期間的安全。

14、特種作業(yè)人員持證上崗。

根據公司人員的變化，對新上崗特種作業(yè)人員按規(guī)定參加了上級組織的培訓班，并考試合格取證上崗。

15、安全生產管理人員、職業(yè)衛(wèi)生管理人員按時參加培訓。

公司安全管理人員經過培訓和再培訓，取得了“安全生產管理”資格證書。職業(yè)衛(wèi)生管理人員經培訓取證上崗。

16、違章違紀處罰。

公司對違章違紀人員嚴肅處罰，使違章違紀人數比往年明顯減少。

17、優(yōu)秀員工獎勵。

公司制定了相關獎勵政策，員工舉報違章人員按罰款額50%獎勵舉報人，車間各班各崗位每月各評出一名優(yōu)秀員工進行現金獎勵，形成爭創(chuàng)優(yōu)秀員工的良好工作氛圍。

18、實施了師帶徒管理。

對新上崗員工，公司推行師帶徒管理，如新員工按期出徒，對帶徒老師每月增發(fā)200至300工資。新員工到期沒通過出徒考試，帶徒老師不享受增發(fā)工資。有效地提高了師帶徒工作效率。

19、修訂了《標準化安全管理制度》。

通過制度的實施，找出原制度中的不足，20xx年對公司原有的《標準化安全管理制度》進行了修訂。

20、修訂了《安全生產事故應急救援預案》。

按照《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(gb/t29639-20xx)，對公司《安全生產事故應急救援預案》進行了修訂，目的是完善原預案中的不足，提高應對和防范風險與事故的能力，保證員工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產損失、環(huán)境污染和社會影響。

21、認真履行異常行動報告制度。

20xx年，公司內各項異常行動(檢維修、開停車等)都按規(guī)定提前上報并得到回復后進行。

22、按時報送“六打六治”等各項報表。

23、認真落實化工企業(yè)泄漏管理。

根據上級部門下發(fā)的《關于加強化工企業(yè)泄漏管理的指導意見》，按。

文件要求制定了實施方案、制度、排查表和泄漏點檔案，并按要求對員工進行了培訓，有效地提高了對危險化學品企業(yè)的泄漏管理。

24、認真落實危險化學品危險廢物管理。

按照《危險化學品危險廢物管理》要求，完善公司危險廢物檔案，規(guī)范了公司對危險廢物的管理。

二、20xx年的安全工作思路與計劃。

公司在總結20xx年安全生產工作成績與不足的基礎上，提前謀劃，未雨綢繆，制定了切合公司實際的20xx年安全工作思路、工作計劃。在此匯報如下：

1、繼續(xù)貫徹落實新《安全生產法》的具體舉措。

(1)搞好新法宣貫及培訓教育工作，在全公司范圍內繼續(xù)推行新法的宣傳教育工作，充分發(fā)揮企業(yè)安全培訓師的重要作用，使全員學新法、知新法、守新法。注重培訓效果檢驗。

(2)、貫徹落實新法精神，堅守二條紅線，落實安全責任。認真對照檢查公司全部經營活動與新法是否符合，針對不符合項立即認真整改。特別針對新法處罰項多，處罰數額大的特點，公司組織相關人員要認真研究、學習，做到不留死角，提前發(fā)現，整改到位，爭取全年零隱患、零罰款。

工作，該項工作是年初的大事。

3、繼續(xù)推行安全標準化建設：年前公司三級安全標準化已經通過驗收，20xx年底能發(fā)證。在新的一年里繼續(xù)按安全標準化要求運行，結合職業(yè)衛(wèi)生與健康、危險廢物管理、重大危險源管理等各類安全管理活動，真正把安全標準化工作做細，做到位。

4、做好公司各類證照的換證審報工作，保證各類證照在有效期內，公司的安全生產許可證、易制毒備案證明20xx年3月份到期，現在正在準備材料上報。另外，公司相關人員的作業(yè)證，資格證、操作證等證件必須保證在有效期內，及時上報取證，保證全員持證上崗。

同志們，新的一年安全、環(huán)保形勢將更加嚴峻，我們要在新安全生產法的指導下、以全新的面貌，全新的理念，百倍的信心去迎接新年的到來。謝謝大家!!!

安全生產會議講話材料篇八

同志們，今年以來全國安全生產形勢基本穩(wěn)定，但是8月下旬以來連續(xù)發(fā)生多起重特大安全生產事故，給人民生命財產安全造成重大損失，對此，黨中央國務院高度重視，、溫家寶做出了重要指示，要求迅速查明事故原因，依法追究責任，深刻吸取教訓，采取過硬措施，堅決遏制重特大事故多發(fā)勢頭。這次會議的任務就是認真學習和貫徹、溫家寶重要講話和指示精神，以科學發(fā)展觀為指導，深刻分析當前我國安全生產面臨的嚴峻形勢，進一步落實責任加強安全監(jiān)督管理，努力促進安全生產形勢穩(wěn)定好轉，保障人民群眾生命財產安全。下面我講四點意見：

一、深入分析安全生產面臨的嚴峻形勢，牢牢記取事故教訓。

今年以來，各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，在安全生產方面采取了一系列有效的措施，深入開展安全隱患治理排查工作，大力實施“百日安全督查專項行動”，認真搞好煤礦整頓關閉和瓦斯治理兩個攻堅戰(zhàn)，事故起數和傷亡人數總量下降，一至八月，全國生產安全事故起數和死亡人數同比分別下降20.1%和14.9%，其中，煤礦安全生產事故同比分別下降了26.4%和23.4%;建筑施工、鐵路交通、水上交通、農業(yè)機械等行業(yè)，事故的起數和死亡人數也有較大幅度下降，北京、天津、江西、湖北、海南、西藏、甘肅、寧夏和新疆生產建設兵團沒有發(fā)生重特大安全生產事故，但是，進一段時間以來，安全生產卻出現了十分嚴重的態(tài)勢，一是特別重大事故頻發(fā)，8月1日——9月23日，發(fā)生一次死亡10人以上的重特大事故21起，死亡728人，分別占今年以來同類事故的28.4%和45.7%，其中，9月8日以來半個月時間內，就連續(xù)發(fā)生了5起一次死亡30人以上的特別重大事故，短期內發(fā)生如此之多惡性事故實屬罕見;二是涉及的領域多，近期發(fā)生的事故有煤礦、道路交通、化工、煙花炮竹、娛樂場所等多個行業(yè)領域;三是事發(fā)地區(qū)相對集中。山西、河南、黑龍江、四川、廣東等地先后發(fā)生了特別重大事故，一些地方短期內連續(xù)發(fā)生兩起重特大事故;四是事故性質惡劣。這些事故，有的是非法、違法生產經營造成的;有的是違規(guī)、違章指揮操作造成的;有的發(fā)生重特大事故后還蓄意瞞報，給人民群眾生命財產的重大損失造成極其惡劣的社會影響。深入分析這些事故原因概括起來主要有以下幾個方面原因：一是非法違法生產嚴重，屢禁不止。在礦山開采方面，存在大量的無證非法開采、私挖亂采現象，山西襄汾新塔礦業(yè)有限公司9.8特大尾礦庫潰壩事故，就是由于違法違規(guī)造成的。部分礦山企業(yè)超層超界開采現象嚴重，尤其在井下私存大量炸藥，山西呂梁安信煤礦違規(guī)私存炸藥并嚴重超層超界開采，6月13日發(fā)生爆炸事故造成35人死亡。許多應該關閉的小煤礦仍然在組織生產，黑龍江鶴崗富華煤礦沒有按照規(guī)定關閉，9月20日發(fā)生特別重大火災事故，目前已造成19人死亡12人下落不明。此外，在其他一些領域也存在沒有生產許可證擅自組織生產經營釀成的惡性事故，深圳市龍崗區(qū)一歌舞廳沒有證照，9月20日發(fā)生嚴重火災事故，當場造成43人死亡。截止9月23日，僅無證非法生產經營發(fā)生一次死亡10人以上的重特大事故14起，死亡479人，分別占同類事故的18.5%和30.1%，加上其他違法違規(guī)生產造成的事故，事故的起數和死亡人數將更高;二是執(zhí)法不嚴打擊不力。一些地方雖然已經給關閉和應該關閉的一些非法生產企業(yè)采取了執(zhí)法措施，但是態(tài)度不堅決落實不到位，監(jiān)督檢查流于形式，對違法行為有的以罰代管、高舉輕放、措施軟化;有的視而不見甚至縱容包庇;有的還怕黑惡勢力打擊報復不敢吭聲不敢查處;對安全生產事故責任人進行刑事拘留時，有的重刑輕判、實刑虛判，有的甚至監(jiān)外執(zhí)行或者不予執(zhí)行，諸如此類，造成違法成本低守法成本高;一些業(yè)主有恃無恐挺而走險，許多安全整改整頓得不到落實，重大安全隱患沒有消除，為事故的發(fā)生埋下了禍根;三是權錢交易，存在嚴重的腐敗行為。一些zf工作人員收受賄賂，與違法分子串通一氣，對根本不具備安全生產條件的企業(yè)故意降低安全生產整頓門坎，使不合格的企業(yè)取得合法的證照，對存在重大安全隱患的企業(yè)故意放松監(jiān)管，對一些嚴重非法違法生產經營行為視而不見;有的zf工作人員官商勾結直接或間接參與非法經營，充當非法經營者的保護傘。大量重特大安全生產事故背后都有一批腐敗分子，都有一個與金錢和利益串起來的關系網，都能查倒一批干部;四是安全基礎薄弱，責任不落實。從近期發(fā)生的情況看，生產安全事故幾乎都是責任事故，一些企業(yè)安全生產。

規(guī)章制度。

不健全，管理措施不落實，違規(guī)操作、違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的現象仍然非常嚴重;一些企業(yè)只重經濟效益忽視安全管理和安全投入，以犧牲安全為代價超強度超人力超定員組織生產;一些地方zf的領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)的安全生產主體責任都沒有得到很好的落實，并存在層層衰減的問題;五是安全隱患排查不深入，治理不徹底。一些地方zf和企業(yè)不重視安全隱患排查工作，而是走形式走過場，排查不全面存在死角，對發(fā)現的隱患沒有采取強制性的治理措施。在“百日安全督查專項行動”中，全國已經查出的事故隱患糾集有111萬條尚未整改，其中重大安全隱患達4.5萬條之多，剛才通報的幾起重特大事故就是大多數重大安全隱患長期得不到治理所造成的后果。嚴重的現實在一次的警示我們，在任何情況下，安全生產工作都不能絲毫放松，必須警鐘長鳴長抓不懈，清醒認識安全生產所面臨的嚴重形勢，以對黨對人民高度負責的態(tài)度，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。

二、把安全生產做為深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要內容擺到更加突出的位置。

黨中央國務院歷來高度重視安全生產工作，、溫家寶等中央領導同志作出了一系列的重要批示和指示。9月19日，在“全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀動員大會暨省部級主要領導干部專題討論班開班式”上做了重要講話，在講話中他深刻的提出：今年以來一些地方發(fā)生重大生產安全事故和食品安全事件，給人民群眾生命財產造成重大損失，從這些事件中反映出一些干部缺乏忠職意識、大局意識、憂患意識、責任意識，領導作風飄浮、管理松弛、工作不扎實，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關心群眾生命安全這一重大問題麻木不仁，我們對這些事件基于后果的嚴重性必須充分估計，對發(fā)生的慘痛教訓必須牢牢記取，各級黨委和zf一定要按照中央要求依法查處違法犯罪份子，嚴肅處理相關責任人，同時，要亡羊補牢舉一反三，切實加強對生產安全和產品質量的管理和監(jiān)督，確保人民群眾生命財產安全，這些事故在次告誡我們，只有抓緊解決黨員干部主觀存在的突出問題，使全黨同志始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終堅信以人為本，始終把人民群眾安危冷暖放在心上，我們黨才能更好的帶領廣大人民群眾，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。重要講話高瞻遠矚、振聾發(fā)聵;9月20日，溫家寶在《關于深入貫徹落實科學發(fā)展觀若干重大問題專題報告》中強調：進來一段時期，連續(xù)出現了食品安全事件和生產安全事故，嚴重損害了人民生命健康并造成了及其惡劣的社會影響，教訓十分深刻，食品藥品安全和安全生產是人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，是需要長抓不解不得有絲毫放松的重大民生問題，決不能于損害人民身體健康甚至犧牲職工生命來換取增長，謀取利益，在這個問題上，各級zf都必須有清醒的認識、鮮明的立場、嚴明的紀律、有力的舉措，要落實領導責任，強化行政問責。安全責任重如山，各級領導干部要樹立“抓經濟發(fā)展是陣地，抓安全生產也是陣地”的觀念，切實貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持標本兼治重在治本，以對人民群眾高度負責的精神，使全國安全生產形勢盡快出現根本好轉。

我們要深刻領會認真貫徹落實、溫家寶的重要指示精神，以科學發(fā)展觀指導安全生產工作，把安全生產放在更加突出的位置，全力抓緊抓好。一是要在深入學習實踐科學發(fā)展觀的活動中進一步提高對安全生產工作重要性的認識，科學發(fā)展觀的第一要意是發(fā)展，發(fā)展才是硬道理，發(fā)展必須堅持以人為本，全面協調和促進發(fā)展、安全和諧發(fā)展，要正確處理安全與發(fā)展的關系，既要高度緊密加快發(fā)展，又要使發(fā)展建立在有安全保障的基礎上，不能有煤就挖有礦就采，不能不顧安全盲目發(fā)展，更不能以損害職工健康甚至犧牲生命來換取一時的發(fā)展，必須強調：做好安全生產工作維護人民群眾的生命財產安全是堅持以人為本，落實科學發(fā)展觀的必然要求;是我們黨和zf立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現;是各級zf履行社會管理，工作服務機能的重要內容。各地區(qū)各部門各單位，必須始終高度重視安全生產，徹底扭轉一些干部特別是領導干部忽視安全生產、忽視人民群眾生命安全麻木不仁的狀況，切實把保護人民群眾生命財產安全擺在各項工作的首要位置;把安全生產工作做為貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、改善民生的一項重要和緊迫的任務;把經濟社會發(fā)展建立在安全保障能力不斷增強、勞動者生命安全和身體健康得到切實保障的基礎上，使安全生產始終貫穿社會經濟發(fā)展的全過程;二是按照科學發(fā)展觀的要求研究進一步抓好安全生產的工作思路。深刻貫徹落實科學發(fā)展觀必然要求我們把安全發(fā)展納入社會主義現代化建設的總體戰(zhàn)略，在各項事業(yè)的發(fā)展中得到體現;要求我們借助于科學發(fā)展相適宜的安全生產體系;要求企業(yè)管理技術創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、文化建設等各個方面都要適應安全生產的內在需要;要求安全生產工作在人力、物力、財力和制度措施上能夠得到有力的保障;要求各個企業(yè)和單位都要努力做好安全生產的各項工作，做到科學發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展;三是以安全生產工作的成效做為檢驗學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要標準。各地區(qū)各單位都要按照中央的指示要求，在深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動中把安全生產做為衡量和檢驗是否切實落實科學發(fā)展觀的重要標準，地方各級人民zf、各部門、各單位都要進一步研究自身的安全生產工作，查找不足和問題，并切實采取措施強化安全生產工作，堅決遏制重特大事故多發(fā)勢頭;四是改變工作作風，為科學發(fā)展、安全發(fā)展提供有力的保障。這一段時期以來，連續(xù)發(fā)生多起重特大生產安全事故，這與一些干部作風有很大關系，有的地方有的部門有的干部，官僚主義嚴重，責任意識淡薄，不重視安全生產，不講原則講關系、不講工作講利益、不敢查處不敢得罪人，工作得過且過，問題日積月壘，安全隱患就演變成了安全事故。我們要認真按照和溫家寶的要求，堅決克服領導作風飄浮、管理松弛、工作不扎實的問題，要牢固樹立忠職意識切實轉變作風，把人民生命財產安全放在首要位置，堅持原則敢于負責，真抓嚴管，堅決克服安全生產工作中有法不依、執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力、責任不落實等一系列問題，把安全生產各項正確措施落到實處。

三、采取切實有力的措施確保安全生產形勢穩(wěn)定好轉。

地方各級zf主要負責人暨安全生產的第一責任人要親自抓負總責，zf班子成員要對分管行業(yè)領域的安全生產工作具體負責，并對本地區(qū)安全生產薄弱的領域以及重點企業(yè)建立安全生產責任聯系制，要嚴格安全生產問責制實行一票否決，把安全生產抓的好壞做為考核干部的一項重要標準。落實zf安全監(jiān)管責任，關鍵要抓好縣鄉(xiāng)兩級，把安全生產責任層層落實到企業(yè)和基層單位，要切實強化企業(yè)安全生產主體責任，企業(yè)法人代表或主要投資者要對本企業(yè)安全生產全面負責，全面履行安全生產法律規(guī)定的各項職責，組織落實好本企業(yè)的各項安全規(guī)章制度，排查事故隱患，嚴格執(zhí)行安全監(jiān)管部門下達的隱患整改指令措施，凡是違反規(guī)定的企業(yè)主體都要追究責任，造成嚴重后果的要依法追究其刑事責任。

同志們：

剛才，國務院召開了全國安全生產電視電話會議，總結了20xx年全國安全生產工作，安排了20xx年重點任務特別是“春節(jié)”和全國“兩會”期間的安全生產工作。請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。

下面，我就當前安全生產工作，再強調幾點：

一、要時刻緊繃安全生產這根弦。從以往經驗來看，年末歲首這段時期是安全生產事故的高發(fā)期，道路交通、供暖用電、森林防火等領域尤為突出。近期，深圳12·20山體滑坡事故，造成附近西氣東輸管道發(fā)生爆炸，33棟建筑物被掩埋或不同程度損害，事故造成多人死亡、失聯;昨天銀川公交車火災事故已造成17人遇難、32人受傷，這些血的教訓，為我們做好安全工作敲響了警鐘。從我縣實際來看，安全生產形勢一直比較穩(wěn)定，“四項指標”均控制在市上下達范圍以內，為縣域經濟社會發(fā)展營造了良好環(huán)境。但是，大家也要清醒地看到，我縣地質環(huán)境復雜，交通條件落后，煤炭企業(yè)較多，森林覆蓋率高，部分群眾安全意識較差，應急救援能力不足，安全基礎十分薄弱，安全生產形勢依然不容樂觀。為此，全縣各級各部門要從思想上高度重視，進一步強化紅線意識和憂患意識，深刻吸取淳化5·15重大交通事故、深圳12·20山體滑坡事故、1月5日銀川公交車火災事故，以及今天神木煤礦事故教訓，時刻緊繃安全生產這根弦，全面落實安全生產責任和管理措施，堅決防止重特大安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產安全。

二、要迅速排查整治安全隱患。近期，縣委、縣政府專門下發(fā)了《關于做好元旦春節(jié)期間安全生產工作的通知》，對當前安全生產工作進行了安排部署。會后，全縣各級各部門要迅速行動起來，全面排查每個領域、每個行業(yè)安全隱患，確?！靶麄鞯轿弧⑴挪榈轿?、督促檢查到位、整改落實到位”，同時要突出重點行業(yè)領域，扎實開展安全隱患大排查大整治，確保安全生產萬無一失。一要堅決遏制交通安全事故?？h交警大隊要認真開展道路交通專項整治活動，實行全天24小時上路值勤，加大對“三無”、超限、超速、超載車輛，酒后、疲勞駕駛，貨車、農用車、三輪車載人等非法違法行為的查處力度。要加強對重點路段、重要區(qū)域特別是事故多發(fā)路段的安全監(jiān)管力度，切實維護交通秩序?？h交通局要加強縣城東西客運站的安全管理，強化司乘人員教育，嚴禁車輛帶病運行和易燃易爆品上車，從源頭上把好安全關口。二要切實抓好煤礦安全?？h煤炭局、縣安監(jiān)局要嚴格對照“雙七條”要求，對煤礦安全“一通三防”、頂板管理等隱患進行排查，確保全縣煤礦領域安全。要妥善處理好債務糾紛，及時兌付農民工工資，堅決不能發(fā)生煤礦工人集體非正常上訪。三要切實抓好消防安全?？h消防大隊要以學校、網吧、飯店、市場、超市等人群密集場所和易燃易爆單位、大型倉庫為重點，定期檢查消防設施，對達不到標準要求的及時督促整改，并加強消防基礎設施和裝備建設，強化消防演練，進一步提升應急防災能力。四要切實抓好?；泛蜔熁ū癜踩??？h安監(jiān)、公安等部門要以液化汽站、加油站(庫)、果庫和?；方洜I單位安全隱患整治為重點，落實“五整頓、兩關閉”措施，確保?；奉I域安全無事故?？h安監(jiān)、工商等部門要加強對煙花爆竹儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，嚴防煙花爆竹事故發(fā)生。縣公安局要在城區(qū)設定煙花爆竹燃放區(qū)域，并加強督促檢查，引導廣大群眾規(guī)范燃放煙花爆竹?？h住建局要加大對燃氣經營企業(yè)及縣域內燃氣管網的安全監(jiān)管力度，嚴厲打擊公共場所使用煤氣罐造火作業(yè)等非法違法行為，全力保障燃氣安全。五要切實抓好森林防火安全。各鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)和各部門要高度重視森林防火工作，重點在“防”字上下功夫，嚴格落實林區(qū)用火管理制度，禁止一切野外用火;要加大巡護力度，堅持重點區(qū)域重點防范、重點時期重點防范，特別要防控春節(jié)、元宵節(jié)期間因祭祀上墳引起火災，確保森林資源安全。六要切實加強電力安全管理。縣電力局要充分認識冬季用電負荷大的特點，加強對旬東熱電聯產、供變站等企業(yè)的安全管理，嚴格排查電力設備運行、電力建設工程中存在的突出問題，努力做到冬季電力安全無事故。七要切實抓好特種設備安全?？h質監(jiān)局要集中對全縣所有鍋爐、壓力容器等特種設備進行檢查，發(fā)現問題，立即責令停止使用，特別是要把電梯安全監(jiān)管作為重點，嚴格排查，堵塞漏洞。八要切實抓好食品藥品安全?？h食藥監(jiān)等部門要重點檢查各類食品經營攤點衛(wèi)生許可證辦理和原材料進購、檢疫檢驗、食品衛(wèi)生情況，飲食從業(yè)人員健康狀況、餐具消毒、蔬菜和食品保鮮保質、采購索證登記等情況，確保群眾飲食安全。要加強對醫(yī)療機構和各類醫(yī)藥經營門店藥品、醫(yī)療器械進購、存放、銷售等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，嚴厲打擊無證、超范圍經營和使用假劣藥品等違法行為。九要切實抓好學校安全?？h教育局要抓好當前及寒假期間的安全管理，及時組織人員深入各中小學校、幼兒園開展隱患排查整治工作，對教室、宿舍、食堂等重點部位的電器線路、校車安全檢測維護等情況進行全面檢查，發(fā)現問題迅速整改到位，保障學校安全。同時，各鎮(zhèn)(辦)、社區(qū)要結合當前正在開展的精準扶貧工作，采取廣播宣傳、上門入戶等方式，大力宣傳冬季防火、防電、燃放煙花爆竹等安全知識，切實提高群眾安全意識。

三、要嚴格落實安全工作責任。全縣各級各部門要嚴格落實安全生產責任，緊盯風險和薄弱環(huán)節(jié)，強化檢查，消除隱患，做到守土有責、守土負責、守土盡責。主要負責同志要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，切實負起責任，多指導，勤檢查，常過問，對責任不清、監(jiān)管不力等突出問題，要積極協調，盡快解決;對投入不足、設施不全等重大隱患，要深入現場，跟蹤整改;要按照分工，把安全責任、工作任務夯實到人頭，確保安全生產任務全面落實。尤其是對重點領域和高危行業(yè)的非法違法行為，必須堅決做到發(fā)現一起、打擊一起、處理一起;對違法生產經營建設單位，一律責令停產整頓，經停產整頓仍未達到要求的，一律吊銷相關證照，依法予以取締，以嚴格的執(zhí)法推動安全生產工作任務落實。

四、要認真做好應急值守工作。全縣各級各部門要嚴格執(zhí)行主要領導親自帶班和重點崗位24小時值班制度，尤其是節(jié)假日，要堅守崗位，堅決不允許擅離職守、遙控指揮。要教育所有值班人員堅守崗位、盡職盡責，及時掌握安全生產和社會穩(wěn)定動態(tài)，確保信息渠道暢通。遇有重大事故、突發(fā)事件或緊急情況，要按規(guī)定程序請示報告，并及時采取措施妥善應對，努力把損失減少到最低程度。特別要指出的是，無論哪個部門、哪個領域發(fā)生安全生產事故，縣委、縣政府將嚴肅問責，嚴厲查處主要負責同志失職行為，希望引起大家重視。

同志們，安全穩(wěn)定壓倒一切。希望大家站在對群眾、對事業(yè)、對自己高度負責的立場，改進工作作風，全力抓好安全生產工作，堅決防范和遏制各類安全事故，確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

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安全生產會議講話材料篇九

同志們：

今天這個會議是繼省、市煤炭工作會議之后，結合我縣煤炭工業(yè)發(fā)展實際，經請示縣人民政府同意召開的。會議的主要任務是：貫徹落實省、市煤炭工作會議精神，回顧總結20xx年的各項工作，并對在過去的一年里，為我縣煤炭工業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。同時，對20xx年的各項工作進行總體部署和安排，落實20xx年度目標管理責任，動員全系統廣大干部職工和全體從業(yè)人員，牢固樹立以人為本的思想，落實科學發(fā)展觀，通力合作、齊力奮進，為實現我縣煤炭工業(yè)穩(wěn)步、健康、和諧發(fā)展做出新的更大貢獻!下面，我講兩個方面的意見：

一、簡要回顧、客觀評價過去一年的工作。

20xx年，在縣委、縣政府的正確領導和大力支持下，通過全系統廣大干部職工的共同努力和奮力拼搏，我們緊緊圍繞“遵章守法、關愛生命”這一主題，始終堅持“安全第一、預防為主”這一方針，切實加強煤礦安全監(jiān)管，加大技術服務力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。各項工作實現穩(wěn)步推進，全面完成了上級下達的各項經濟指標和工作任務，推動了我縣煤炭工業(yè)發(fā)展邁上新的臺階。

(一)企業(yè)管理逐步規(guī)范有序，煤炭工業(yè)發(fā)展來勢較好。

20xx年，我們進一步突出煤炭工業(yè)發(fā)展這個主題，確定了“充分發(fā)揮優(yōu)勢、積極開發(fā)項目、合理利用資源、大力招商引資、強化安全監(jiān)管、提供優(yōu)質服務、實現整體推進”的工作思路和目標，狠抓了各項工作的具體落實。全年原煤產量18萬噸，實現產值2973萬元，雖與上年度相比有所減少，但通過進一步深化整治，實施停產整頓，加強生產技術管理，合理整合資源，有序組織生產，全縣煤礦初步進入了“合法辦礦、依法治礦、監(jiān)管有力、服務到位、規(guī)范有序、和諧發(fā)展”的良性軌道。與此同時，為進一步加快我縣煤炭工業(yè)的發(fā)展步伐，我們通過招引資為國有均坪煤礦復產擴能項目引進資金3000萬元，計劃20xx年年底實現排水復產;同時根據我縣資源分布情況，對全縣煤礦開發(fā)進行規(guī)劃布局上報，已經省國土資源廳批復的有三對礦井(麻陽水、陳家灣、白沙);另外，國有鐵溪垅煤礦的復產項目已列入今年工作計劃。如以上項目順利啟動，預計到20xx年原煤產量可突破30萬噸，我縣的煤炭工業(yè)將步入一個全新的發(fā)展階段。

(二)宣傳教育廣泛深入，從業(yè)人員安全意識明顯增強。

為進一步提高廣大干部職工和全體從業(yè)人員對安全生產重要性的認識，了解和掌握有關法律法規(guī)知識，切實增強安全生產意識和自覺性，先后組織開展了礦長法律法規(guī)知識培訓班、安全生產月和百日安全競賽等活動，并按上級要求認真做好了礦長培訓、特殊工種培訓以及從業(yè)人員的崗前培訓等工作，并從實際出發(fā)，有重點、分層次地開展經常性安全生產學習教育，收到了較好的效果。

(三)專項整治效果明顯，礦井安全生產條件根本好轉。

根據國務院、省、市有關文件和會議精神，結合我縣各煤礦安全生產實際，先后于20xx年6月至12月，開展了為期半年的“瓦斯集中整治”和“安全專項整治”活動。在整治過程中，各煤礦均投入了大量的人力、財力和物力，進一步完善和改進了安全設施設備的配備。在這兩次專項治理中，各礦均已安裝了瓦斯風電閉鎖裝置，對瓦斯進行監(jiān)控，一旦超限能自動斷電，有效地防止瓦斯事故的發(fā)生。特別是安全專項整治活動，全縣煤礦全部進行停產整頓，認真進行各方面的整改。經過幾個月的認真整治，椒板溪等12對礦井已達到安全生產基本條件的要求，并獲得了安全生產許可證，同時也辦齊了“五證一照”。今年元月份經縣整治領導小組組織驗收，這12對礦井已準予恢復生產，其他3對技改礦井正在進行技改施工，迎接今年6月份的驗收。通過這一系統的整治活動，各礦的安全生產條件得到根本好轉，抗災防災能力大大加強，有效地防止各類事故的發(fā)生。

(四)合理配置內部機構，安全監(jiān)管力度進一步加大。

為加大煤礦日常安全監(jiān)管力度，根據上級進一步強化煤礦安全監(jiān)管的要求，針對我縣煤礦安全生產實際，改變過去生產技術、安全管理一手抓的模式，專門設立安全監(jiān)管股專抓煤礦日常安全監(jiān)督管理工作。采取定期排查與不定期抽查相結合，日常檢查與集中整治相結合的方法，經常性開展安全大檢查，狠抓隱患排查和整改，逐礦建立了隱患整改臺帳，指派專人跟蹤督促、幫助指導整改。全年共組織開展各類安全大檢查12次，排查出各類安全隱患共計600余條，其中安全專項整治期間排查出的安全隱患320余條，全年下達《隱患整改通知書》300余份，下達《停產整頓通知書》41份，下達《制止煤礦違法、違規(guī)生產行為通知書》23份。安全監(jiān)管工作進入了規(guī)范化和法制化管理軌道，市行管辦及常德監(jiān)察分局對我局安全監(jiān)管工作給予了充分肯定。

(四)切實加強技術服務，礦井技術管理水平明顯提高。

按照年初制定的工作計劃，切實加強了煤礦的技術指導服務和管理，認真做好煤礦技術改造項目的審批和煤炭生產許可證的辦理、延續(xù)、年檢工作，徹底改變了過去隨意改造、亂開井口、一礦多井等現象。特別是在安全專項整治期間，我局生產技術工作管理規(guī)范化，從各礦井的技術資料整理到各類證照的申請、辦理、審批都是全程跟蹤服務。全縣12對礦井因設計規(guī)范、布局合理、證照齊全、達到安全生產條件而順利通過復產驗收。

(五)依法、依規(guī)從嚴治礦，煤炭生產經營有序規(guī)范。

針對煤炭市場供求緊張，煤炭價格持續(xù)上漲，因受利益驅動，非法生產和非法經營現象屢禁不止的問題，我們始終保持高壓態(tài)勢，與各職能部門通力配合，加大日常監(jiān)管和執(zhí)法力度，對死灰復燃的非法煤礦及時予以關閉，對煤炭經營市場進行了清理整頓。加強了煤炭準銷證的發(fā)放與管理，有效地控制了非法煤礦生產的煤炭進入市場，為合法、有序、安全、規(guī)模辦礦奠定了基礎。同時，我們按職能要求認真開展經常性的行政執(zhí)法工作，規(guī)范《煤炭生產許可證》和《煤炭經營資格證》的管理，加大安全生產過程中的執(zhí)法力度，全年共查處各類違章、違規(guī)、違法生產經營案件6起，對違法和違規(guī)組織生產的礦井給予了處罰。加大了依法、依規(guī)治礦力度，使我縣煤炭生產和經營秩序得到了進一步的好轉。

這些成績的取得來之不易，與各級政府的正確領導和大力支持息息相關，與全系統廣大干部職工和從業(yè)人員的扎實工作和辛勤付出息息相關。但在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，全縣煤炭工業(yè)的發(fā)展基礎仍然不牢固，安全生產條件還有待于進一步改進和完善，部分從業(yè)人員甚至是煤礦老板對安全生產重要性和必要性的認識還不夠，安全措施不落實，隱患排查不經常，隱患整改不及時等現象時有發(fā)生，導致了安全事故頻頻發(fā)生。20xx年共發(fā)生安全事故4起，死亡6人，其中重大事故1起，死亡3人，一般死亡事故2起，死亡2人，非生產死亡事故1起，死亡1人，安全事故起數和死亡人數嚴重超標，直接經濟損失達300余萬元，成為建設和諧溆浦的不和諧音符。

二、立足當前，把握機遇，認真抓好今年各項工作的落實。

20xx年是我國實施“”規(guī)劃的開局之年，也是我縣煤炭工業(yè)實現新發(fā)展、新突破的關鍵之年。今年全縣煤礦安全生產工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三、四、五中全會精神，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，突出“遵章守法、關愛生命”這個主題，把握“安全第一、預防為主”這個總體方針，繼續(xù)深化安全專項整治，完善和強化安全監(jiān)管體系，加強煤礦安全管理，提供優(yōu)質生產技術服務，加大安全宣傳和教育力度，提高全體從業(yè)人員的安全生產意識和自覺性，落實目標管理責任，努力開創(chuàng)我縣煤炭工業(yè)穩(wěn)步、健康、和諧發(fā)展的新局面。

今年安全生產工作的目標是：杜絕重特大事故，減少一般事故，事故的起數和死亡人數嚴格控制在上級下達的指標范圍內。

(一)增強安全生產意識，狠抓安全責任落實。

認真抓好煤礦安全工作，是確保從業(yè)人員生命安全、維護社會穩(wěn)定的前提和基礎，我們廣大干部職工和全體從業(yè)人員要在思想上切實提高對安全工作重要性的認識，把“安全第一、預防為主”這一方針落到實處，明確各自的職責，始終把安全工作擺在首要位置。按照“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”的煤礦安全工作機制要求，安全管理部門要切實履行好煤礦日常安全監(jiān)管的職能，進一步強化各煤礦企業(yè)安全主體責任，把安全指標層層分解、安全責任層層落實，所有煤礦企業(yè)必須簽訂目標管理責任書，交納安全風險抵押金。今年我們決定加大安全風險抵押，各礦必須交納一萬元風險抵押金，對全年未發(fā)生事故的，安全工作做得好的礦，風險抵押金如數返回，并作為礦長、安全生產副礦長及其他安全管理人員的獎金。同時年底對照目標管理責任書進行驗收，管理上存在重大問題的礦要給予重罰，凡發(fā)生事故的礦井，全年安全工作一票否決，并處一萬元罰金，確保安全責任真正得以落實。

(二)搞好資源整合，擴大礦井規(guī)模。

按照構建新型煤炭工業(yè)體系的要求，設計生產能力和實際生產能力在3萬噸以下的礦井在明年底將面臨逃淘。我縣絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的設計生產能力和實際生產能力都達不到3萬噸的要求。為解決這一矛盾，從現在起我們必須從三個方面做好工作：一是著手開展煤礦擴能改造和資源整合工作。根據湘煤行(20xx)4號文件規(guī)定，下列煤礦原則上進行整合：1、20xx年煤礦實際(核定或設計)生產能力小于2萬噸/年的;遺留問題保留礦井設計生產能力小于3萬噸/年的;2、布局不合理、井田劃分不合理、走向長度少于500米的。3、沿煤層傾向屬“樓上樓”開采或安全上互相影響的。凡屬整合煤礦原則要求在今年12月31日前完成;其他生產能力小于3萬噸/年的礦井，少數民族地區(qū)、經濟欠發(fā)達地區(qū)、缺煤地區(qū)的生產能力小于2萬噸/年的礦井，要在20xx年12月31日前，通過改造、資源整合等方式使礦井生產能力逐步達到3萬噸/年，否則，一律予以關閉。對那些資源枯竭、整改無望、年生產能力在3萬噸以下的礦井要堅決予以淘汰。二是要按照煤炭開發(fā)利用規(guī)劃，嚴格新開辦礦井條件。省、市已經明確，凡儲量在30萬噸以下，年生產能力在3萬噸以下的煤礦一律不予審批。三是選擇資源條件相對較好、具有一定發(fā)展?jié)摿Φ牡V區(qū)，在煤炭資源配置、基本建設、技術改造項目和投資等方面，采取積極措施，予以重點支持。通過以上措施，進一步提高我縣煤炭資源的利用率和原煤產量，為加快縣域經濟發(fā)展提供能源保障。

(三)突出重點，加大整治，最大限度減少安全事故的發(fā)生。

“一通三防”和防治水工作是抓好煤礦安全工作的重點和關鍵，是防止重特大事故發(fā)生的有力保障。要把抓好“一通三防”和防治水工作做為重點，繼續(xù)深化瓦斯集中整治和防治水工作。凡去年已安裝瓦斯風電閉鎖裝置的煤礦要堅持投入使用，絕不能做擺設。各礦要根據生產能力的擴大和工作面數量的增加也要相對增加瓦斯探頭。通過幾年的努力與改造，我縣煤礦也要逐步建立瓦斯數字化遠程監(jiān)控系統，杜絕瓦斯事故的發(fā)生。在防治水方面，各礦必須編制防治水專項安全技術措施，購置探放水設備，必須堅持“有疑必探、先探后掘”探放水原則，杜絕煤礦水災事故的發(fā)生，全面提升煤礦安全生產保障能力。一是要建立長效管理機制和工作班子，積極主動地開展工作，切實把各項制度和措施落到實處，防止短期行為;二是要落實責任。按照縣政府統一領導，主管部門督促管理，煤礦企業(yè)具體落實和主要領導負總責、分管領導著手抓、具體責任人抓現場的模式狠抓安全責任的落實。礦級領導要深入井下，到現場帶班作業(yè)，嚴格按照規(guī)程要求，把問題和隱患及時處理、化解在萌芽狀態(tài)。三是要強化督導。局安全、生產部門人員要幫助煤礦企業(yè)修訂和完善措施、方案，開展經常性的安全檢查，強化現場管理，逐礦建立隱患臺帳，并跟蹤督促整改，確保及時整改到位。四是要保證資金投入。要嚴格按照省政府湘政發(fā)[20xx]4號文件的要求，噸煤提取10元安全費用全部用于瓦斯整治和安全投入，堅決執(zhí)行省財政廳、省煤炭局湘煤規(guī)[20xx]92號文件規(guī)定的噸煤提取10.5元維簡費，返礦部分作為安全專項資金的規(guī)定。

(四)認真做好安全培訓工作，提高從業(yè)人員的素質。

安全工作成效如何，關鍵取決于管理人員和從業(yè)人員的素質。各煤礦企業(yè)要有長遠的眼光，重視專業(yè)人才的培養(yǎng)，各礦礦長必須按規(guī)定進行培訓和復訓，安全管理人員和特殊工種一定保質保量送訓，做到持證上崗。其他從業(yè)人員上崗前必須先經過四級培訓站進行崗前培訓，并經考試合格發(fā)給合格證后，方可下井作業(yè)。年內，將舉辦兩期安全知識集中培訓班，對新上崗從業(yè)人員實行強制性安全知識培訓，各煤礦企業(yè)要積極主動的配合搞好培訓工作。

(五)全力推進國有煤炭企業(yè)發(fā)展，確保系統內部基本穩(wěn)定。

全面實施“科技興煤、人才興煤”戰(zhàn)略，進一步加快國有煤炭企業(yè)發(fā)展步伐。一是用3年時間，打造國有均坪煤礦“懷化第一產煤大礦”品牌，努力實現我縣煤炭工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。20xx年重點抓好礦井的排水復產，年內啟動生產;20xx年，加大礦井資金投入和技術改造，擴大礦井生產能力;通過3年努力，力爭年生產能力達到15萬噸，實現“懷化第一產煤大礦”的奮斗目標。二是全力抓好國有鐵溪垅煤礦復產項目的啟動。有效借鑒均坪煤礦的做法和經驗，面向社會大力開展招商引資，充分開發(fā)、利用現有煤炭資源、人力資源、場地、設備和設施，盤活國有資產，恢復煤礦生產，解決職工就業(yè)，真正做到穩(wěn)定一方、發(fā)展一方。三是繼續(xù)抓好錳業(yè)總公司生產線的擴能改造和椒板溪煤礦的產量達標。力爭20xx年全縣原煤產量在20萬噸以上，金屬電解錳產量在10000噸以上。

(六)嚴格標準，規(guī)范管理，切實強化行業(yè)監(jiān)管職能。

根據《實施意見》的要求、《煤礦安全規(guī)程》、國務院第446號令和國家《關于煤礦重大安全生產隱患認定辦法(試行)》的規(guī)定，強化對煤礦安全生產的監(jiān)督和管理，徹底解決監(jiān)管體制混亂、行業(yè)管理弱化、監(jiān)管措施不到位、隱患整改效果差等問題。要按照“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”的原則，切實履行職責。今年，我們要著力抓好以下三個方面的工作：一是繼續(xù)強化“一通三防”管理，下大氣力治理好超能力生產的問題。各煤礦要嚴格按照礦井核定的生產能力和實際風量組織生產，對達不到要求，拒不整改的，將依法依規(guī)從嚴處罰，直至吊銷其煤炭生產許可證。要做好今年礦井瓦斯等級鑒定和通風能力核定工作。各煤礦必須主動配合開展好這項工作，凡沒有取得技術數據的煤礦，其生產許可證不予年檢。二是強化技術管理，治理亂開井口、擅自施工、違法生產等問題。凡要求進行技術改造的礦井，必須按規(guī)定、按程序報批技術改造方案，并嚴格按批復的要求組織施工。安全、生產部門要嚴格日常監(jiān)管和技術指導，發(fā)現問題，及時解決。對擅自更改設計方案，違規(guī)組織施工的，要予以從重處罰;對借“技改、改擴建、聯合改造”之名，違法組織生產的，將依法依規(guī)取消其技術改造項目，情節(jié)嚴重的，提請縣人民政府予以關閉。三是加強日常監(jiān)管，治理隱患整改難的問題。煤炭行業(yè)是一個特殊行業(yè)，安全隱患隨時存在，往往一個小小的安全隱患就會釀成大的事故。因此，強化日常監(jiān)管，督促隱患整改十分重要。我們安全監(jiān)管部門要采取定期檢查、重點檢查、跟蹤檢查相結合的辦法，嚴格按照國務院第446號令和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定嚴格執(zhí)法，督促煤礦進行安全隱患整改。同時，要加強業(yè)務學習，強化自身素質，改進工作作風，嚴格依法依規(guī)辦事，不斷提高執(zhí)法水平，確保監(jiān)管執(zhí)法到位。

同志們，20xx年的工作思路和目標已經明確，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，齊心協力、團結奮進，真抓實干，為實現我縣煤炭工業(yè)穩(wěn)步、健康、和諧發(fā)展做出新的更大貢獻!

安全生產會議講話材料篇十

這次會議開得很好，收獲很大。會議緊緊圍繞著貫徹落實黨xx大精神、開創(chuàng)安全生產工作新局面這個中心議題，解放思想，事實求是，開拓創(chuàng)新，與時俱進，在總結三年來安全生產工作基本經驗和體會的基礎上，認真分析了當前的形勢和任務，闡明了在全面建設小康社會新的歷史條件下安全生產工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)，確立了長期奮斗目標和基本工作格局，明確了20xx年工作的思路、目標和重點。

會議大張旗鼓地表彰了先進，交流了經驗，樹立了旗幟。除了會議表彰和介紹的，還有許多單位的經驗和做法，也需要進一步總結推廣。如山西大同和河南平頂山市，是我國重要的產煤大市，安全工作壓力很大，20xx年都杜絕了一次死亡10人以上的特大事故。大同市從抓機構建設入手，從市里到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都建立了專門的安全監(jiān)管機構，配備得力人員，使安全生產工作得到實實在在的加強;平頂山市強化各級領導安全責任制，加大監(jiān)察執(zhí)法工作力度，嚴格督促，把整治工作落到了實處。再比如我們的許多大型、特大型企業(yè)，主要負責人高度重視，規(guī)章制度健全，機構完善，投入有保證，一些企業(yè)在內部實行安全生產“一票否決”，有效地調動了各級干部和廣大職工的安全生產積極性。這些都值得我們認真學習，大力推廣。

一、學好會議文件，把思想統一到這次會議精神上來。

在這次會議上，顯政同志代表國務院安委會辦公室和國家局，作了題為《認真貫徹落實黨的xx大精神，努力開創(chuàng)安全生產工作新局面》的工作報告。這個報告，是國家局黨組一個時期來認真學習xx大文件、深入思考的結果，體現了解放思想、事實求是和開拓創(chuàng)新、與時俱進精神，正確地回答了安全生產工作領域一些亟待回答解決的問題，具有現實針對性和長遠指導作用。貫徹這次會議精神，主要是學好會議報告，在以下幾個問題上統一全系統的思想認識。一是統一對安全生產形勢的認識。我國目前的安全生產狀況，可以概括為：“總體穩(wěn)定，趨向好轉，形勢嚴峻，任重道遠”。這一判斷，是事實求是的和辯證的。討論中，許多同志聯系本地區(qū)實際，用具體的數據和生動的事實證實了這一判斷的科學性。這就要求我們，既要看到總體穩(wěn)定、趨向好轉的一面，增強信心;同時又要看到形勢嚴峻、任重道遠的一面，增強憂患意識、危機感和緊迫感，做好長期作戰(zhàn)的思想準備和戰(zhàn)略部署，把一個一個的戰(zhàn)役打好。特別是在安全生產專項整治工作上，一定要克服松勁厭戰(zhàn)情緒，經常抓，深入抓，抓反復。

二是要統一對安全生產工作體會和經驗的認識。顯政同志在報告中歸納的7條主要體會，涵蓋了安全生產工作的指導思想、工作方向、基本要求、主要手段、根本渠道、基礎環(huán)節(jié)和重要方法，是三年來安全生產工作實踐經驗的概括和總結，具有現實和長遠指導作用。xx大報告指出：“必須善于總結成功的經驗，又善于吸取錯誤的教訓;既善于通過提出和貫徹正確的理論路線帶領群眾前進，又善于從群眾的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中獲得前進動力”。7條體會和經驗就體現了這一點。希望大家加深認識、正確把握其精神實質，并在實踐中進一步豐富、充實和發(fā)展。

三是統一對安全生產任務的認識。要把“三個代表”重要思想、全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標、我國社會主要矛盾的論述、戰(zhàn)略機遇期的科學判斷等，融會貫通到安全生產工作中去，認清安全生產工作面臨的新任務和新挑戰(zhàn)。進一步增強責任感和歷史使命感，振奮精神，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，取得新突破，創(chuàng)造新業(yè)績。

四是統一對安全生產工作長遠目標的認識?！敖㈤L效機制、實現安全生產狀況的穩(wěn)定好轉”這一目標的提出，是建立在對形勢任務科學分析的基礎上的，反映了全面建設小康社會的客觀要求。安全生產方方面面的工作，都要自覺地服從服務于這個目標，緊緊圍繞這個目標為中心來組織和展開。下一步，國家局將組織力量制定安全生產工作中長期規(guī)劃，在認真調查研究的基礎上，提出與全面建設小康社會相適應的安全生產工作具體目標。希望各地、各部門予以支持，共同努力把這項工作搞好。

五是統一對安全生產工作新格局的認識。這次會議上提出的安全生產工作新格局，是一個創(chuàng)新。大家對此普遍比較關注，議論較多。作為安全生產工作戰(zhàn)線的一個老兵，我想就此多談一些體會和認識。

計劃經濟時期我國安全生產工作的基本格局，規(guī)范的表述是“國家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負責、群眾監(jiān)督”，后來又加上了“勞動者遵章守紀”。計劃經濟時期我國的經濟成分比較單一。生產經營活動主要集中在公有制企業(yè)主要是國有大中型企業(yè)，而國有大中型企業(yè)又分別隸屬于中央政府的各個行業(yè)主管部門。與之相適應，由勞動部代表國家履行安全監(jiān)督監(jiān)察職能;國務院各專業(yè)經濟部委履行行業(yè)管理職能，負責對本部門所直屬、直管企業(yè)的安全生產進行監(jiān)督管理;國有和集體企業(yè)內部普遍設立安全生產職能工作機構，負責日常性管理;企業(yè)黨組織以及工會、共青團、女工、家屬委員會等群眾團體，積極參與安全監(jiān)督和各類安全活動，黨政工團齊抓共管;而產業(yè)工人階級所具有的主人翁責任感、較高的思想政治和業(yè)務技術素質、較嚴格的組織紀律觀念，則使企業(yè)的安全生產獲得了較扎實的基礎?！皣冶O(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負責、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀”的格局，基本保證了計劃經濟時期的安全生產。

隨著由計劃經濟向市場經濟體制轉變，經濟成分、利益主體、勞動用工形式和廣大群眾的生活方式等，日趨多元化。數量眾多的非公有制小企業(yè)，在迅速成為社會生產活動的重要組成部分的同時，也成為了傷亡事故的主要發(fā)生地。這些非公有制小企業(yè)，外無行業(yè)主管部門，內無健全的黨群組織，用工方式多種多樣。員工流動性大，素質參差不齊，他們已經成為事故傷亡的主體，有些還是事故的直接責任者。加上大部分專業(yè)部委撤銷和政企脫鉤，國有大中型企業(yè)普遍下放地方管理等因素，“國家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負責、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀”這一傳統工作格局的社會基礎條件，已經發(fā)生了變化，迫切需要創(chuàng)新。

“政府統一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督支持”的這一新格局，是在社會主義市場經濟不斷發(fā)展的新形勢下提出的，既反映了做好當前安全生產工作的客觀需要，也體現出《安全生產法》的要求。“政府統一領導”，是指安全生產工作必須在國務院和地方各級人民政府的領導下，統一要求，統一部署，統一進行;“部門依法監(jiān)管”，是指安全生產監(jiān)管部門和相關部門，要依法履行綜合監(jiān)督管理和某個方面的監(jiān)督管理職責;“企業(yè)全面負責”，是指生產經營單位要依法做好方方面面的工作，切實保證本單位的安全生產;“社會監(jiān)督支持”，是指要發(fā)揮全社會各方面的作用，在全社會形成關愛生命、關注安全的輿論氛圍;形成共同支持、密切配合的聯動機制。上述幾個層面互相關聯，互相作用，共同構成市場經濟條件下安全生產工作的新格局。

六是統一對抓好“三件大事”、構建“六個支撐體系”和推進“五個創(chuàng)新”的認識。抓好機制、隊伍和法制建設三件大事，構建安全生產法律、信息、構建六個支撐體系，推進五個創(chuàng)新，是建立安全生產長效機制的題中應有之義和重要的基礎性工作。一定要堅定信心，持之以恒地抓下去。

總之，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大精神，緊密結合安全生產工作的實際，把思想統一起來，更加扎實有效地推動安全生產工作。

二、突出主線，抓住關鍵，把20xx年安全生產各項任務落到實處。

20xx年是全面實施《安全生產法》的第一年和關鍵年。黨中央依法治國的方略在安全生產工作戰(zhàn)線能不能得到貫徹落實，《安全生產法》能不能發(fā)揮作用，關鍵要看20xx年的工作。因此，要抓住實施《安全生產法》這條主線，綱舉目張，把方方面面的工作統起來。

一是要依法加強各級政府對安全生產工作的領導，嚴格各級領導安全責任制。這是做好20xx年工作的關鍵?！栋踩a法》第八條對此提出了明確的要求。要以實施《安全生產法》為契機，主動依靠、積極爭取各級黨委、政府的領導和支持。要認真領會、堅決貫徹邦國副“安全生產工作只能加強，不能削弱;安全生產工作機構只能充實，不能削減”的重要指示精神，學習借鑒江西、山東、江蘇、廣東、上海等省市加強機構建設的經驗，督促地方各級政府依法建立健全安全生產監(jiān)管機構，進一步解決好“落實不下去、嚴不起來”的問題。要把安全生產納入地方經濟發(fā)展規(guī)劃和指標考核體系，簽訂責任狀，層層分解下去，一級抓一級，逐級負責，逐級落實。并加強考核，兌現獎懲。對完不成規(guī)定指標的，要予以通報批評或出示“黃牌”警告;對事故多發(fā)、安全生產長期處于落后狀態(tài)的，要給予處分和處罰。嚴格執(zhí)行國務院302號令，加大安全事故行政責任追究力度。凡發(fā)生重、特大安全事故的，不僅要追究直接責任人的責任，還要追究相關領導干部的行政責任，構成犯罪的要依法追究刑事責任。

二是要依法加強企業(yè)基礎工作。全面貫徹《安全生產法》關于生產經營單位安全生產保障的各項規(guī)定，貫徹國家局下發(fā)的《關于加強對非公有制小企業(yè)安全生產監(jiān)督管理的意見》和《關于加強國有大中型企業(yè)安全生產工作的意見》，對企業(yè)內部機構和力量配置、安全生產規(guī)章制度，建設項目“三同時”、安全資金投入、淘汰危及安全的工藝設備、重大危險源的監(jiān)控和隱患治理、以及安全教育和培訓等各個環(huán)節(jié)，進行一次全面的對照檢查。缺什么補什么，哪個環(huán)節(jié)薄弱就加強哪個環(huán)節(jié)的工作。通過抓企業(yè)，提高企業(yè)的本質安全水平，真正夯實安全生產工作的基礎。

實施注冊安全工程師制度，是廣東及深圳市等地這些年安全生產工作的一項成功實踐，是解決廣大中小企業(yè)安全生產無人管、不會管問題的有效舉措，也是實施《安全生產法》的具體要求。為使這項工作穩(wěn)妥進行，國家局會同人事部，首先在企業(yè)長期從事安全生產工作的高級工程師中認可一批，隨后再轉入正常的資格考試。應該看到，推行注冊安全工程師制度是加強企業(yè)安全生產的一個重要方面，但不是全部。其他的如聘用注冊安全主任，接受“三同時”評價人員、危險化學品審核人員、職業(yè)安全健康管理體系注冊審核員的評審指導，以及中小企業(yè)依法配備的專職或兼職安全管理人員等，都是解決問題的有效途徑。希望大家的思路和眼界要開闊一些，在注冊安全工程師制度尚未全部推開之前，積極采用其他行之有效的辦法途徑，搞好企業(yè)的安全生產工作。

三是依法做好監(jiān)管、監(jiān)察工作。各級安全生產監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構，要認真履行職責，搞好綜合監(jiān)管和監(jiān)察執(zhí)法。要按照“五項創(chuàng)新”的要求，不斷提高監(jiān)管、監(jiān)察水平。從側重事后的被動型監(jiān)督監(jiān)察，轉變?yōu)轭A防為主的主動型監(jiān)督監(jiān)察;從一般的泛泛的監(jiān)督監(jiān)察，轉變?yōu)樯钊氲膶ｍ棻O(jiān)督監(jiān)察;從企業(yè)局部隱患的監(jiān)督監(jiān)察，拓展為對規(guī)章標準、基礎設施、工藝流程、開采方法、教育培訓等全方位的系統的監(jiān)督監(jiān)察;從注重車間、班組的監(jiān)督監(jiān)察，拓展為對注重對企業(yè)生產經營負責人依法履行安全生產責任制情況，主要是安全投入、安全機構和規(guī)章制度的監(jiān)督監(jiān)察。

進一步提高監(jiān)管、監(jiān)察工作的實效性。善于把追究行政責任、刑事責任與經濟處罰有機地結合起來，力爭做到查處一次事故，消除一批隱患，促使同類企業(yè)的安全工作得到一次改進。不能滿足于一般性地下達整改指令書，必要時要抄送地方政府，或由上級部門采用督辦件的辦法，敦請地方政府和有關方面采取措施，甚至依法予以關閉。提高安全監(jiān)管、監(jiān)察的科技含量，如積極探索和使用計算機對危險化學品的生產、儲存、運輸、使用進行監(jiān)控;在長途客運汽車上逐步安裝自動監(jiān)控裝置，利用科技手段加強對行車安全的監(jiān)控等。要搞好企業(yè)安全狀況的綜合評價，切實加強對重點地區(qū)、重點單位和重大危險源的監(jiān)控，最大限度地消除事故隱患。要按照xx大報告關于“建立與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度”的要求，利用新聞媒體和省區(qū)人民政府《要情》、通報和簡報等，定期公布傷亡事故、重大事故隱患等安全生產信息，推動監(jiān)管、監(jiān)察工作規(guī)范化和程序化，做到依法行政，公正執(zhí)法。

四是依法規(guī)范全社會的安全生產行為。通過深入宣傳貫徹《安全生產法》，形成全社會人人知法、守法的良好氛圍。在集中搞好“安全生產月”、“安全生產萬里行”的同時，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“安全社區(qū)”、“道路交通安全村”、“安康杯”和“青年安全監(jiān)督崗”等群眾性活動。從代表先進文化發(fā)展方向和加強社會注意精神文明建設的高度，充分認識安全文化建設的重要性。運用多種方式和多種渠道，宣傳安全生產科學道理，灌輸安全生產科學知識，倡導安全生產科學態(tài)度，強化全社會、全民族的安全意識，把安全生產建立在廣大社會成員廣泛參與的基礎上。

三、樹立全國安全生產工作一盤棋的思想，同心協力做好工作。

黨的xx大報告強調：“團結就是力量，團結就是勝利”。在安全生產工作中我們：

一是要加強安全監(jiān)管部門與煤礦安全監(jiān)察機構的團結。應該明確，各級安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構，同是《安全生產法》的執(zhí)法主體，工作目標也是完全一致的，都是為了實現安全生產狀況的穩(wěn)定好轉。不同的是，在具體業(yè)務上，一個肩負著安全生產綜合監(jiān)管職責，另一個肩負著煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法職責;在管理體制上，一個是分級管理，另一個是垂直管理。煤礦安全監(jiān)察機構的同志，要充分依靠地方人民政府，注意維護安全生產綜合監(jiān)管的統一性和整體性;綜合監(jiān)管部門的同志，要充分認識到煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的相對獨立性和特殊性，支持配合煤礦安全監(jiān)察機構行使職責。共同做到各司其職，互相支持，互相配合，互相補臺。不利于團結和安全生產工作的話和事，不說，不做。

二要加強安全生產工作部門與相關部門的團結協作。安全生產是一項繁重復雜的系統工程，涉及方方面面。僅僅有安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門的積極性，是遠遠不夠的。必須充分調動和依靠各個相關部門、相關單位的積極性。一個時期來的安全生產工作特別是五項整治能夠取得好的成效，很重要的一條，就是得到了公安、交通、國防科工委等部門的大力支持和協助。在今后的工作中，要始終堅持這一條。各級安全監(jiān)管、監(jiān)察機構在開展工作時，要充分尊重有關部門，充分依靠和發(fā)揮煤炭、國土資源、建設、交通、公安、質量監(jiān)督、工商、稅務、衛(wèi)生、環(huán)保等相關部門的積極性，形成齊抓共管的強大合力。

三是要加強執(zhí)法主體與生產經營單位之間的配合協作。我們安全監(jiān)管、監(jiān)察機構既要嚴格執(zhí)法，又要熱情服務。國家設立安全生產監(jiān)管監(jiān)察機構，根本目的不在于懲辦違法行為，而在于預防事故。從這一點上講，安全監(jiān)管執(zhí)法機構的工作目標與企業(yè)做好安全工作的愿望，是完全一致的。一方面，執(zhí)法機構要樹立為企業(yè)服務的思想，寓服務于執(zhí)法之中，真心實意地幫助企業(yè)治理隱患，解決難題，防范事故，在開展監(jiān)督檢查等工作時不要影響企業(yè)正常的生產經營活動;另一方面，也希望企業(yè)的同志積極配合我們的工作，自覺實施《安全生產法》，接受監(jiān)督檢查。大家齊心協力，把安全生產工作抓實抓細，抓出更大成效。

四、真抓實干，打好20xx年安全生產第一個戰(zhàn)役。

通過這次會議，20xx年全國安全生產工作的總體部署的要求已經明確。同志們回去之后，要把邦國副的重要指示和會議的主要精神，特別是顯政同志的報告和有關領導的講話，向省區(qū)市政府進行匯報，結合本地區(qū)、本單位的實際，抓好貫徹落實。春節(jié)即將來臨，節(jié)后又要召開“兩會”。各地區(qū)、各部門和各單位一定要高度重視，認真部署，采取得力措施，切實做好年初和一季度的安全生產。

進入20xx年以來，安全生產形勢不容樂觀。截至本月15日，全國已發(fā)生4起特大事故。1月5日，云南迪慶州交通集團一輛中巴車在行使途中翻入瀾滄江，17人死亡，9人下落不明，1人重傷;1月11日，黑龍江哈爾濱市方正縣寶形煤礦(鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦、有證)在井下密閉施工過程中發(fā)生瓦斯爆炸事故，在場36人，其中2人生還，另外34人估計已經遇難;1月13日，陜西延安市延長縣平安運輸公司一輛中巴客車，在運輸途中墜入溝底，造成10人死亡，4人重傷;1月14日，福建寧德市管轄的富安市城關一座居民樓發(fā)生液化罐爆炸事故，10人死亡，3人受傷。此外，全國還發(fā)生一次死亡3-9人的重大事故50多起。特別是春運高峰已到由于超速超載、運輸工具狀況不良、疲勞駕駛、“黑車”和新司機增多等原因，導致交通運輸事故又有抬頭。所有這些，都要引起我們的高度重視。

切實加強對機場、車站、碼頭、油庫、旅游景點、娛樂場所、大型商場等要害部位和公共場所的安全防范。節(jié)日期間舉辦的各種大型娛樂活動，主辦單位和有關部門要精心組織，確保萬無一失。保證全國人民過一個安全、祥和、歡樂的新春佳節(jié)，為“兩會”創(chuàng)造良好安全氛圍。

安全生產工作是一件大事、苦事、難事，又是必須干好的事。在全面建設小康社會和建設有中國特色社會主義的歷史進程中，安全生產是永恒的主題，只有起點沒有終點。希望大家認清肩負的神圣職責，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下，強化責任感和使命感，同心同德，再接再厲，警鐘常鳴，常抓不懈，靠我們扎實有效的工作，逐步推動全國安全生產狀況的穩(wěn)定好轉!

安全生產會議講話材料篇十一

各位領導、各位同仁：

根據會議安排，我就縣煤礦第二礦井安全生產工作及安全示范礦井建設作一個簡要匯報。不妥之處，敬請批評指正。

我縣第二煤礦礦井始建于1985年，1987年投產，屬地方國有煤礦。目前有主、付、風三個井口，采用斜井、立井聯合開拓方式，礦井設計能力為9萬噸。目前開采水平為—130m、—250m二個水平，采用中央并列式通風方式，礦井主采二迭系龍?zhí)督M老山下亞段b4煤層，礦井屬高瓦斯礦井，煤塵具有爆炸性，煤層發(fā)火傾向性為不易自燃。由于井田構造較為復雜，背向斜及斷層較為發(fā)育。煤層走向短，厚度變化較大，開采較為困難。

上世紀80年代受上部小煤窯開采影響，通風系統破壞較為嚴重。前受煤炭市場因素影響，礦井安全投入嚴重不足，生產能力受通風條件、井田構造的影響，不能正常發(fā)揮。以前年產量只有3萬噸左右，礦井虧損嚴重，制約了礦井的發(fā)展，安全生產沒有保障。

以來，我礦加大了安全生產投入進行礦井技術改造，同時抓好礦井建設。

一、進行安全技術改造。

進行南副立井建設，投入資金1250萬元;月南副立井投入使用，大大改善了礦井的生產條件，提高礦井的生產能力。同時投入資金300萬元，對原有的通風巷道進行維修加固，使礦井的通風能力由原來的800m3/min提高到1400余m3/min。礦井工作面瓦斯控制在0.5%以下，礦井總回風瓦斯控制在0.2%以下。通過安全技術改造，礦井安全條件大為改善。同時，提高了礦井的生產能力，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經濟效益;有了經濟效益，又為安全投入提供了資金支持，為安全生產打下了物質基礎，形成了安全生產的良性循環(huán)。

二、通過樣板礦井試點，逐步提高礦井的安全管理水平。

初，我礦被列為樣板礦井試點單位：3月28日，我礦召開了班組長以上生產骨干參加的樣板礦井建設動員大會，統一認識到：做好樣板礦井建設工作，是提高煤礦安全基礎管理水平，提高礦井安全保障能力的一個重大舉措，能從根本上消除安全隱患，提高礦井安全生產水平。同時樣板礦井建設必須結合本礦井生產的實際情況進行。會上，成立了樣板礦井領導小組，下設井下、地面工作組，明確職責。

1、建立和完善安全生產管理制度，健全了安全生產責任制。

通過建立制度來約束人們的不規(guī)范和違章行為;通過安全培訓教育，提高職工的道德涵養(yǎng)和勞動技能素質，從而提高礦井整體的安全管理水平。

2、實施礦容礦貌建設，改善職工的工作生活條件，體現以人為本、和諧發(fā)展的理念。

我礦投入500余萬元建造了二幢宿舍樓，同時對礦井工業(yè)廣場全部實行硬化、綠化，美化了職工的居住環(huán)境;投入60多萬元連接了井口至上分線主干道路面的水泥硬化。以建立文明溫馨礦井為目標，營造熱愛礦山，安心本職工作的良好氛圍為目的，逐步美化我們的生活環(huán)境，使企業(yè)留得住人。目前基本實現一人一室的住所條件。

3、加強機電設備管理，確保礦井正常生產。

通過淘汰落后的設備，減少了設備的故障率，設備實行掛牌管理后，減少了設備故障維修時間，提高了礦井的生產效益。我礦實行機電掛牌管理后，設備利用率提高了兩個百分比。因設備影響井下生產時間，每月減少8個小時，提高了礦井單月產量。

4、建立礦長負責制的隱患排查工作體系。

2月，我礦通過隱患排查：發(fā)現除水和瓦斯作為礦井的重大危險源以外，礦井的供電系統也存在一定的安全隱患。因原變電所所供的小煤礦較多，存在超負荷運轉的情況，無計劃停電次數多次發(fā)生，直接影響礦井的安全生產。今年3月—6月，我礦投入120萬元資金對變電所進行分戶改造。通過改造，使礦井供電系統正常運轉，消滅了無計劃生產，使生產用電較為正常。同時根據實際情況，完善安全生產現場管理，建立工程質量現場驗收制，實行隊長現場驗收程序管理，要求井下跟班管理人員與工程質量驗收員對工作面進行現場處理，把不安全因素消滅在萌芽之中。

到目前為止，我礦的樣板礦井建設正在按時、按計劃進行，預計9月底能全部結束。

雖然我礦在安全生產和礦井建設方面做的工作取得了一定的成績，但對照上級部門的要求和兄弟單位先進的做法，我們的工作做得很不夠，相比之下還有一定差距。安全生產對煤礦企業(yè)來說永遠沒有終點。我們將認真學習，借鑒同行業(yè)安全生產管理工作先進經驗，全面提升礦井安全管理水平，努力將我礦建設成安全文明、和諧的礦井。

謝謝大家!

安全生產會議講話材料篇十二

同志們:。

按照會議安排,我代表市經委通報今年全市煤礦安全工作情況,對年底煤礦安全生產和整頓關閉工作進行布置.

一,關于今年全市煤礦安全工作簡要通報。

今年以來,市級有關部門,各區(qū)縣政府,各煤礦企業(yè)按照實市委,市政府對煤礦安全工作的部署,認真實施煤礦壁式開采和金屬支護生命工程,瓦斯監(jiān)測監(jiān)控民心工程,煤礦安全人員培訓素質工程,突出煤礦瓦斯防治,水害防治,頂板管理,整頓關閉工作重點,大力推進質量標準化建設,事故礦井停產整頓,防突礦井專家會診等治本措施,煤礦安全工作的效果好于前一個時期.截止到10月31日,全市煤礦共生產原煤3048萬噸,同比增加了12.42%,滿足了我市工業(yè)經濟和人民生活的需要;發(fā)生死亡事故244起,死亡309人,同比減少72起,100人,事故起數和死亡人數分別下降22.78%和24.45%;百萬噸死亡率為10.14,同比下降33.4%.其中,市屬大礦發(fā)生事故25起,死亡36人,同比事故起數減少2起,死亡人數減少14人;區(qū)縣煤礦發(fā)生事故219起,死亡273人,同比事故起數減少70起,死亡人數減少86人.全市煤礦安全生產形勢總體趨于好轉,杜絕了特大事故,創(chuàng)歷史最好記錄.

一是開展貫徹落實市政府煤礦安全整治方案專項行動.全市共分14個片區(qū)召開了煤礦安全整治工作會議,所有32個產煤區(qū)縣政府分管領導,安全監(jiān)管部門人員,產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)煤礦安全管理人員,煤礦業(yè)主(礦長)共2800余人參加了會議.貫徹了市政府煤礦安全整治方案,對全年的煤礦安全專項整治工作進行全面部署,向煤礦企業(yè)宣傳講解煤礦安全整治的具體要求.

二是實施質量達標治本工程.全市按照"突出重點,堅持標準;典型引路,全面推進"的工作新思路,有力地推動質量標準化建設工作.目前,首批30個示范礦井建設基本完成,市級部門正在組織開展驗收.按照規(guī)定,20xx年,全市60%的煤礦達到質量標準,20xx年要達到100%.

四是推進金屬支護和壁式開采生命工程.通過將目標任務分解到區(qū)縣,落實到礦井,實行分類指導,限期達標.規(guī)定未實現壁式開采和金屬支護的礦井必須停產整頓,進行改造.否則,不準生產.目前,全市有879個礦井實現壁式開采或經主管部門認可的正規(guī)采煤方法,172個礦井實現金屬支護.

五是開展全市煤礦水害防治工作.九月十二日,我市召開了全市煤礦水害防治工作會,明確了有國家資質的136,208和南江地質隊負責水害防治技術工作,市經委與地質隊伍簽定了責任書,限定了工作時間,工作內容和工作要求,按照一個不漏的原則,對近1300個礦井進行逐礦排查,最終建立詳實的水文地質和水害情況檔案,有針對性地制定煤礦水害隱患整改和加強管理的措施.目前,這項工作已在各地全面展開.

六是強化安全人才培訓工程.今年,市經委開展礦長資格培訓987人,培訓通風安全管理人員943名.目前我市一,二,三級煤礦培訓中心開展煤礦主要負責人安全資格培訓和復訓435人,開展安全生產管理人員安全資格培訓和復訓1253人,培訓和復訓特種作業(yè)人員26075人.

七是制定煤礦整合關閉工作三年規(guī)劃.根據國務院安委會辦公室《關于制定煤礦整頓關閉工作三年規(guī)劃的指導意見》(安委辦〔20xx〕19號)等文件精神,市政府辦公廳下發(fā)了重慶市小型煤礦企業(yè)資產整合意見,制定并下發(fā)了我市煤礦關閉整合三年規(guī)劃.確定了我市煤礦整合關閉工作在三年內實現以下目標.即:20xx年度全市關閉煤礦175個,20xx年度關閉煤礦100個,20xx年度關閉煤礦100個,從而將全市煤礦總數控制在1000個以內.

八是確保了小煤礦關閉工作向前推進.一方面,確保了上半年關閉任務的完成.在規(guī)定的期限內,全市共關閉煤礦230個;另一方面,堅決落實20xx年度關閉煤礦名單.市政府將全面落實20xx年度關閉175個煤礦名單作為當前煤礦整頓工作的重中之重,將目標任務分解落實到30個產煤區(qū)縣政府,確定了第一步確保11月底在主要媒體公告關閉名單的最后期限.目前,各區(qū)縣已上報關閉名單172個,占應報計劃的98.3%.其中有30個區(qū)縣完成了上報關閉名單的任務,還有長壽沒有完成上報任務.11月13日,慕冰副市長主持召開專題會議,對關閉工作提出了確保"名單提得出,礦井關得住,穩(wěn)定保得住"的總要求,對煤礦關閉后的退出機制和經濟補償措施要本著以人為本,實事求是,依法行政的原則,根據不同情況制定不同的經濟補償標準依法有序進行.目前,市級有關部門正在積極研究辦法,制定標準,籌集資金.

通過扎實的工作,全市煤礦安全生產形勢總體穩(wěn)定,并在三個方面取得較大成效.一是自去年天府礦業(yè)公司三匯一礦"4.5"特大煤與瓦斯突出事故以來,全市已連續(xù)19個月沒有發(fā)生10人以上特大事故;二是瓦斯事故大幅度下降,比去年同期減少72人;三是百萬噸死亡率首次接近10的指標,為直轄以來的最低水平,全年有望控制在10以下.

盡管如此,我市煤礦安全生產的形勢依然嚴峻,還沒有從根本上得到改觀.因此,絕不可以掉以輕心.

二,關于煤礦整頓關閉工作。

"爭取用三年左右時間,解決小煤礦問題",是全國人大會安全生產法執(zhí)法檢查中提出的,國務院確定的重大決策,市政府已制定了三年規(guī)劃,并下發(fā)了實施方案進行全面部署,同時向國務院安委會做出了20xx年度關閉175個煤礦的承諾.在前階段的工作中,各地雖然按照市政府的總體部署,成立了領導小組,建立了工作機構,制定了三年規(guī)劃,并基本確定了關閉名單,但這只能表明工作跨出了第一步,接下來的工作任務還很重,關閉難度還很大.為此,我強調以下幾點:。

一是要吃透文件精神.我市煤礦整合關閉工作三年規(guī)劃,是根據國務院安全生產委員會《關于制定煤礦整頓關閉工作三年規(guī)劃的指導意見》(安委辦〔20xx〕19號)精神,依據《關于加強煤礦安全生產工作規(guī)范煤炭資源整合的若干意見》(安監(jiān)總煤礦〔20xx〕48號),《加快煤炭行業(yè)結構調整,應對產能過剩的指導意見》(發(fā)改運行[20xx]593號)的總體要求,結合《重慶市小型煤礦企業(yè)資產整合的意見》(渝辦發(fā)〔20xx〕116號)的具體要求,在認真總結分析前階段煤礦整頓關閉工作進展情況的基礎上,充分考慮并注重我市實際,經各市級部門反復研究后制定的.這個規(guī)劃的形成,歷經市政府領導和有關部門多次研究,反復修訂,并征得了國務院安委會和國家安監(jiān)總局的同意,體現了市政府高度重視,各有關部門認真負責,科學嚴謹的態(tài)度.規(guī)劃和工作目標充分考慮并結合了我市煤礦當前安全生產的各個方面的具體情況,符合我市實際,具有較高的科學性和可操作性.但這個規(guī)劃同時也是一個較大的系統工程,是一個全市的大方針,不可能面面俱到,處處周全,希望大家能夠理解,并站在全市的高度,深刻領會市政府的精神,顧全大局,堅定信心,采取切實有效的措施,認真落實三年規(guī)劃確定的各項工作,全面完成煤礦整合關閉目標.

二是要明確關閉目標.三年規(guī)劃雖然對20xx年以前的煤礦整合和關閉目標進行了下達,但當務之急就是確保20xx年度全市完成關閉175煤礦的任務.各區(qū)縣務必要把市政府下達的這一目標任務作為當地煤礦整頓關閉的重中之重,圍繞確保本地關閉任務,加強領導,明確責任,制定切實可行的措施,倒排工期,按時完成任務,進而確保全市關閉任務的完成.

三是要突出工作重點.根據國家有關規(guī)定,結合我市煤礦的實際情況,全市確定了整合關閉七個方面的工作重點:。

第一,嚴厲打擊非法開采行為,嚴防已關閉礦井死灰復燃.對非法開采和已關閉擅自恢復生產的礦井(礦點)發(fā)現一處,取締一處,并依據有關規(guī)定依法查處相關責任人;非法掛靠礦井一律予以關閉;發(fā)現同一個礦井1年內2次或2次以上超層越界開采的,一律予以關閉;非煤礦山違法從事煤炭開采的,一律予以關閉.

第二,限期關閉和淘汰布局不合理礦井.不同的采礦權人,其許可的采礦范圍在垂直方向上相互重疊(俗稱"樓上樓")的礦井,只能保留一個,其余必須關閉;國有煤礦井田范圍內不具備合法證照的各類小煤礦,必須關閉.

第三,淘汰落后的生產能力.20xx年末,凡沒有按照《關于加強煤礦安全生產工作規(guī)范煤炭資源整合的若干意見》和《重慶市小型煤礦企業(yè)資產整合的意見》實施資源,資產整合,不具備安全生產條件的3萬噸/年以下的煤礦將依法予以關閉;年生產能力3萬噸以下(含3萬噸)的煤與瓦斯突出礦井,不符合安全生產條件的,由區(qū)縣人民政府依法予以關閉.

第四,關閉違法組織生產的礦井.依據《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》,存在重大安全生產隱患被責令停產整頓,擅自從事生產的煤礦,由區(qū)縣人民政府依法予以關閉;依據《特別規(guī)定》,3個月內2次或者2次以上發(fā)現有重大安全生產隱患,仍然組織生產的煤礦,由區(qū)縣人民政府依法予以關閉.

第五,關閉不具備安全生產條件的礦井.依據《特別規(guī)定》,存在重大安全生產隱患被責令停產整頓,經整改后仍不具備安全生產條件的礦井,由區(qū)縣人民政府依法予以關閉;1個月內3次或者3次以上發(fā)現未按照國家有關規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全教育和培訓或者特種作業(yè)人員無證上崗的礦井,由區(qū)縣人民政府予以關閉;存在瓦斯突出,自然發(fā)火,沖擊地壓,水害威脅等重大安全生產隱患,現有技術條件難以有效防治,不能保證安全生產的礦井,依法予以關閉;已取得相關證照,但管理滑坡,安全生產條件下降,被責令停產整頓,經整改后仍不具備安全生產條件的礦井,由區(qū)縣人民政府依法予以關閉.

第六,地方政府決定依法關閉的礦井.地方各級人民政府根據地方行政法規(guī)和規(guī)定,對發(fā)生重特大事故后決定依法予以關閉;不符合當地產業(yè)政策的礦井,依法予以關閉.

第七,關閉煤炭資源接近枯竭的礦井.依據《若干意見》,對經地方國土資源管理部門認定,煤炭資源接近枯竭且分別在20xx年,20xx年年底前采礦權到期的煤礦,采礦許可證到期后及時注銷其各種證照,當年依法予以關閉.

四是要堅持工作標準和程序.這個標準和工作程序在《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)全市煤礦整頓關閉工作實施方案的通知》(渝辦發(fā)〔20xx〕247號)中已經明確.這里我再次強調,對于永久關閉的礦井要堅持關嚴關死的原則,達到關閉礦井的六條標準.即是(1)吊銷有關證照;(2)停止供應并處理火工用品;(3)停止供電,撤除礦井生產設備,供電,通信線路;(4)封閉,填平礦井井筒,平整井口場地,恢復地貌;(5)妥善遣散從業(yè)人員;(6)落實防止死灰復燃的監(jiān)管責任人.對于有條件整合的關閉礦井要堅持先關閉后整合的原則,有關部門要簡化程序,及時辦理有關手續(xù).

五是落實工作的職責.煤礦整合關閉工作由市政府統一組織,市煤礦整頓關閉工作領導小組辦公室(設在市經委)負責日常事務;產煤區(qū)縣(自治縣,市)人民政府是整頓關閉工作的責任主體,負責落實煤礦整合關閉工作的各項措施,確保關閉煤礦任務的完成.各區(qū)縣(自治縣,市)政府和有關部門要在市煤礦整頓關閉工作領導小組的統一領導下,密切配合,各司其職,聯合執(zhí)法,統一行動,嚴格整合關閉的標準,規(guī)范礦井關閉工作的程序.特別是待市政府的補償措施下發(fā)后,各地,各部門要嚴格按照補償政策,程序和標準,秉公辦事,依法行政,并務必做好穩(wěn)定工作,確保關閉工作依法有序進行.

六是要實施督查,嚴明紀律.市煤礦整合關閉工作領導小組辦公室作為整合關閉的日常機構,要重點加強對各地關閉指標落實情況的調度,組織開展專項督查,定期向市政府報告,并向有關方面通報工作情況,促進各項工作穩(wěn)步推進.根據市政府要求,為促進各地整頓關閉工作的推進,由市經委,市安監(jiān)局,重慶煤監(jiān)局分別牽頭,市煤礦整頓關閉領導小組成員單位參與組成三個工作組,采取分片包礦,一包到底的方式,加強區(qū)縣(自治縣,市)煤礦整頓關閉工作的督促指導.具體的講,市經委負責萬州,云陽,開縣,彭水,黔江,墊江,梁平,武隆,永川的督導工作;市安監(jiān)局負責合川,萬盛,大足,石柱,長壽,雙橋,秀山,南川,北碚的督導工作;重慶煤監(jiān)局負責奉節(jié),巫山,巫溪,銅梁,涪陵,豐都,渝北,璧山,城口,忠縣,綦江,榮昌的督導工作.各區(qū)縣要在督導組的指導下,積極主動地將工作向前推進.實施整合關閉工作的所有部門,單位和工作人員,必須嚴格遵守工作紀律,不得徇私舞弊,對公職人員非法參與煤礦經營牟利,充當"保護傘"的,要嚴厲查處;對在煤礦整合關閉工作中不認真履行職責,有違規(guī),違紀行為的工作人員,一經查實,嚴肅處理.為確保工作任務的完成,全市實行煤礦整頓關閉工作月報制度,各區(qū)縣(自治縣,市)政府要倒排工期,并指定專人,負責在每月5日前將本地工作進度情況上報市煤礦整頓關閉領導小組辦公室.

三,關于年底煤礦安全工作。

年末歲初是各類事故的易發(fā)期,高發(fā)期,尤其煤礦安全方面,因市場需求旺盛,生產企業(yè)超負荷生產,建設項目搶進度,趕工期等,極易釀成事故.今年還剩下不到40天的時間,為切實抓好今冬明春煤礦安全生產工作,保持今年已經實現煤礦安全形勢持續(xù)好轉的勢頭,全面實現市政府要求的"死亡人數控制在380人以內,百萬噸死亡率控制在10以下,不發(fā)生特大事故"三大目標.現提出如下要求:。

(一)合理組織生產,確保煤炭生產安全.各地,各部門要認真貫徹《安全生產法》,《特別規(guī)定》等有關法律法規(guī),落實市政府對煤礦安全工作的總體部署和具體要求,特別要切實防范和糾正在煤礦關閉整頓期間,煤礦企業(yè)超能力,超強度,超定員組織生產的行為和現象,繼續(xù)堅決打擊取締非法采煤窩點,深入推進煤礦瓦斯治理和整頓關閉工作,進一步加強對新,改,擴建項目和資源整合礦井的監(jiān)管,監(jiān)察.特別是重慶煤炭集團所屬的市屬國有大礦,礦井環(huán)節(jié)多,工作戰(zhàn)線長,生產系統復雜,作業(yè)人員多,且年底為保主城電煤供應,工作任務重,生產繃得緊,安全壓力大,尤其要高度重視,加強管理,采取切實措施,確保安全生產.

(二)認真做好全市煤礦水害防治工作.目前我市開展的水害防治工作是按照全國煤礦水害防治工作座談會和國家安監(jiān)總局,煤監(jiān)局下發(fā)的《關于加強煤礦水害防治工作的指導意見》(安監(jiān)總煤礦〔20xx〕98號)的要求組織開展的.為了打好水害防治工作攻堅戰(zhàn),市政府印發(fā)了《全市煤礦水害防治工作實施方案》(渝辦發(fā)[20xx]210號),對我市煤礦水害防治工作進行了部署.從前階段工作來看,榮昌,永川,南川,彭水,萬盛等地工作進展順利,取得了較好的成績,但也有一些地區(qū)存在著認識不到位,任務不明確,措施不落實的問題,導致煤礦水害治理工作滯后.當前正值枯水季節(jié),是進行水害治理的最好時期,各產煤區(qū)縣要抓住機會務必按照市政府的要求,全面完成煤礦水害防治任務.

(三)結合冬,春季節(jié)安全生產工作的特點,開展煤礦安全生產專項檢查.各地,各部門要立即組織對屬地區(qū)煤礦企業(yè)進行一次全面徹底的安全檢查,對檢查中發(fā)現的事故隱患,立即下達整改或停產整頓指令,實行"編號登記,限期整改,專人負責,復查銷號"制度.對整改不合格的,要依法予以關閉;對今年發(fā)生過重大事故和停產整頓礦井,技術改造礦井實行重點監(jiān)控;對存在嚴重安全隱患,安全沒有保障,"一通三防"措施沒有落實的礦井,一律停產整頓;對超能力,超強度,超定員生產的,一經查實,從重處罰;對年底發(fā)生重大事故的礦井,一律加重處罰或予以關閉.

(四)突出重點,強化措施,確保各項重點工作穩(wěn)步推進.今年,全市實施了煤礦壁式開采和金屬支護"生命工程",瓦斯監(jiān)測監(jiān)控"民心工程",煤礦安全人員培訓"素質工程",煤礦質量標準化,瓦斯防治,水害防治,頂板管理,整頓關閉"治本工程"一大批重點工作.這些工作是市政府作出的重大部署,必須堅決完成.年關將至,為確保各項重點工作穩(wěn)步推進,按期完成,各地煤礦監(jiān)管部門要對各項重點工作加強督促檢查,進行認真"盤點",做到胸中有數.要通過開展專項工作檢查,及時發(fā)現存在的差距和問題,總結經驗和教訓,采取有針對性的措施,實行目標管理,確保任務按期完成.同時,要對今年以來的工作,特別是重點工作情況進行認真總結,提出明年煤礦安全工作的打算和重點措施,于12月20日前形成書面材料,上報市經委,作為全年煤礦安全目標考核的依據.

同志們:做好年底煤礦安全生產工作,打好整頓關閉攻堅戰(zhàn),任務艱巨,責任重大.但目前的形勢對我們十分有利,最新的統計資料表明,今年截止到11月20日,全市煤礦事故死亡327人,完成不突破380人的目標大有希望.因此,我們一定要振奮精神,堅定信心,以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,牢固樹立和落實安全發(fā)展觀,科學發(fā)展觀,在市委,市政府的正確領導下,發(fā)揚敢打硬仗的精神,努力拼搏,攻堅克難,背水一戰(zhàn),以更大的決心,更扎實的工作,全力推進煤礦整頓關閉工作,全面實現全年煤礦安全生產各項目標.

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