在解決問(wèn)題時(shí),要積極思考和傾聽(tīng)他人的建議,才能找到最佳解決方案??偨Y(jié)時(shí)可以參考一些范文或優(yōu)秀的案例,以提升自己的寫(xiě)作水平??偨Y(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書(shū)面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫(xiě)一份總結(jié)了吧。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一篇較為完美的總結(jié)呢?以下是一些總結(jié)寫(xiě)作的技巧和方法,希望對(duì)大家的寫(xiě)作有所幫助。
在水庫(kù)工作會(huì)議上的講話稿篇一
同志們、同學(xué)們:
今天我們召開(kāi)全校宣傳工作會(huì)議,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),深刻分析形勢(shì),明確今后的目標(biāo)和要求,部署今后工作。會(huì)議的召開(kāi),對(duì)于我校近一步加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作,不斷提高工作的質(zhì)量和水平,開(kāi)創(chuàng)宣傳思想工作新局面具有重要意義。
近年來(lái),在校黨委、校行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體宣傳工作者的共同努力下,我校宣傳工作的體制機(jī)制不斷完善,制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)等不斷加強(qiáng),在營(yíng)造良好輿論氛圍,展示和提升學(xué)校良好形象,推動(dòng)學(xué)校改革發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用,在此,我代表校黨委向辛勤工作在宣傳工作第一線的同志們表示衷心的感謝,對(duì)他們所取得的成績(jī)表示熱烈的祝賀!
下面,我代表校黨委講幾點(diǎn)意見(jiàn):
宣傳思想工作是學(xué)校教育工作的重要組成部分,是學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展的重要保障。做好新形勢(shì)下的宣傳思想工作,對(duì)于堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位;對(duì)于唱響社會(huì)主義核心價(jià)值體系主旋律,建設(shè)大學(xué)文化;對(duì)于統(tǒng)一思想、凝聚力量,推動(dòng)學(xué)校科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展具有重要意義。
加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作,是堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,鞏固中國(guó)特色社會(huì)主義理論在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的必然選擇。宣傳思想工作同國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、同黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)緊密相關(guān),同學(xué)校改革發(fā)展密切相聯(lián)。從國(guó)際看,隨著經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、文化多元化的深入發(fā)展,世界范圍內(nèi)各種思想文化交流、交融、交鋒日益頻繁,西方敵對(duì)勢(shì)力西化、分化戰(zhàn)略活動(dòng)一刻也沒(méi)有停止,意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)依然深刻復(fù)雜。從國(guó)內(nèi)看,隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化,人們思想的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)。面對(duì)這些挑戰(zhàn),如何堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,貫徹落實(shí)黨的教育方針,已成為我們必須面對(duì)和解決好重大課題。我們必須服務(wù)黨和國(guó)家的全局、辦好人民滿意高等教育,通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作,在多元文化中引領(lǐng)社會(huì)思潮,唱響主旋律,打好主動(dòng)仗。
加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作,是唱響社會(huì)主義核心價(jià)值體系主旋律,建設(shè)大學(xué)文化的客觀要求。黨的xx大報(bào)告明確指出,“要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮,提高國(guó)家文化軟實(shí)力”。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn),是社會(huì)主義先進(jìn)文化的靈魂。加強(qiáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè),必須加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),唱響社會(huì)主義核心價(jià)值體系這一主旋律。在今年1月召開(kāi)的全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上明確要求,“要在中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系指引下,把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)和現(xiàn)實(shí)的緊迫工作切實(shí)抓緊抓好。要深入持久地開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育,把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程,把社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求貫穿到媒體傳播之中……使之轉(zhuǎn)化為人民的自覺(jué)追求”。大學(xué)作為知識(shí)的集散中心,是保存、傳承、傳播和創(chuàng)造先進(jìn)文化的重要場(chǎng)所;大學(xué)文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。大學(xué)文化通過(guò)批判地吸納大眾文化、抵制腐朽文化、彰顯主流文化、交流借鑒世界先進(jìn)文化等,對(duì)社會(huì)文化起著積極的引領(lǐng)和輻射作用,是引領(lǐng)社會(huì)文化向更高層次發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)力量,加強(qiáng)大學(xué)文化建設(shè),對(duì)于弘揚(yáng)和發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化起著重要的作用。因此,高等學(xué)校唱響社會(huì)主義核心價(jià)值體系這一主旋律,建設(shè)大學(xué)文化,必須要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳工作,提高其輿論引導(dǎo)能力,為學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳工作,是推進(jìn)學(xué)??茖W(xué)發(fā)展的內(nèi)在需要。多年來(lái),學(xué)校宣傳思想思想工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局”和“三個(gè)貼近”,解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,為學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論環(huán)境,提供了強(qiáng)有力的思想保證。但是我們也應(yīng)該清醒地看到,隨著我校煙臺(tái)校區(qū)的基本建成和我們已經(jīng)以優(yōu)秀成績(jī)順利通過(guò)教育部本科教學(xué)工作水平評(píng)估,學(xué)校的發(fā)展已經(jīng)躍上了一個(gè)新的臺(tái)階。站在新起點(diǎn)上,我們開(kāi)始謀劃新的發(fā)展。如何進(jìn)一步統(tǒng)一全校上下思想,調(diào)動(dòng)師生醫(yī)護(hù)員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,推動(dòng)學(xué)??茖W(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)學(xué)校建設(shè)國(guó)內(nèi)知名高水平醫(yī)科大學(xué)的目標(biāo)任務(wù);如何更好地對(duì)外宣傳學(xué)校的辦學(xué)成就、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),展示和提升學(xué)校的良好形象,營(yíng)造良好的輿論環(huán)境,宣傳工作發(fā)揮著不可替代的作用。因此,我們要從學(xué)校發(fā)展全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)宣傳工作,把宣傳工作作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)抓好、抓實(shí)。
二、堅(jiān)持正確導(dǎo)向,推進(jìn)改革創(chuàng)新,不斷提高宣傳思想工作的質(zhì)量和水平。
國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化和我國(guó)高等教育的迅速發(fā)展,給我校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn),對(duì)學(xué)校宣傳工作也提出了更高要求。要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)新階段,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,積極推進(jìn)改革創(chuàng)新,不斷提高宣傳工作的質(zhì)量和水平,推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。
正確的輿論導(dǎo)向是宣傳思想工作的生命線。輿論導(dǎo)向正確是黨和人民之福;輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤,是黨和人民之禍。堅(jiān)持正確導(dǎo)向,有效引導(dǎo)社會(huì)輿論,鞏固積極健康向上的主流輿論,努力營(yíng)造良好的輿論環(huán)境是宣傳思想工作的重要任務(wù)。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx大精神是高等學(xué)校的長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。宣傳思想工作者要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,作為頭等大事,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,提高引導(dǎo)能力,不斷把xx大精神的學(xué)習(xí)宣傳引向深入。
堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,一是要緊密聯(lián)系學(xué)校的實(shí)際,做到四個(gè)“深刻理解”。就是,要深刻理高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟是高校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的根本要求,深刻理解深入宣傳科學(xué)發(fā)展觀對(duì)高校改革發(fā)展的重要意義,深刻理解建設(shè)和諧社會(huì)對(duì)高校提出的重大責(zé)任,深刻理解解放思想、改革創(chuàng)新是推動(dòng)學(xué)校黨的建設(shè)的根本要求。二是要著力解疑釋惑,有針對(duì)性地回答師生員工最關(guān)心、最困惑、最期盼的問(wèn)題,緊密結(jié)合世情、國(guó)情、黨情、省情、校情,把問(wèn)題講清楚、把道理說(shuō)充分,澄清思想誤區(qū),不斷擴(kuò)大共識(shí),做到以科學(xué)的理論武裝人,以正確的輿論引導(dǎo)人,以高尚的精神塑造人,以優(yōu)秀的作品鼓舞人。三是要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針,充分發(fā)揮宣傳思想工作在宣傳黨的主張、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、通達(dá)社情民意、引導(dǎo)熱點(diǎn)難點(diǎn)、疏導(dǎo)師生情緒等方面的重要用,把握好輿論引導(dǎo)的時(shí)機(jī)、節(jié)奏、力度,在報(bào)道新聞事實(shí)中體現(xiàn)正確導(dǎo)向,在交流互動(dòng)中增進(jìn)共識(shí)。四是要提高把握正確導(dǎo)向的自覺(jué)性,提高輿論引導(dǎo)的有效性。
(二)要積極推進(jìn)改革創(chuàng)新。
創(chuàng)新,是宣傳思想工作保持活力,增強(qiáng)實(shí)效性的根本要求。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),宣傳思想工作必須用時(shí)代的要求來(lái)審視,用發(fā)展的眼光來(lái)研究,以改革創(chuàng)新的精神來(lái)推動(dòng),努力體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。
一要進(jìn)一步解放思想,更新觀念。要摒棄不正確、不適應(yīng)的思想,樹(shù)立正確的宣傳觀念,針對(duì)宣傳思想工作政策性強(qiáng)、敏感度高等特點(diǎn),著力在學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系求深入,在宣傳學(xué)校貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上求深入,在貼近學(xué)校實(shí)際、貼近校園生活、貼近師生員工上求突破。
二要進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度,形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門(mén)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、黨政各部門(mén)齊抓共管”的管理體制和工作機(jī)制。
三要遵循宣傳工作規(guī)律,積極推進(jìn)內(nèi)容形式、方式手段創(chuàng)新,使宣傳工作在內(nèi)容上更符合“三貼近”要求,更有利于推動(dòng)學(xué)校發(fā)展;在形式上更符合師生的心理特點(diǎn)和接受習(xí)慣,更有利于適應(yīng)廣大師生的信息需求;在方式手段更符合現(xiàn)代宣傳工作的特點(diǎn),不斷創(chuàng)新宣傳工作的語(yǔ)境,使之更有利于提高宣傳工作的時(shí)效性和影響力。
四要積極拓展宣傳陣地,拓寬宣傳渠道。要充分整合全校各種宣傳資源,構(gòu)建以校報(bào)、廣播電視、校園網(wǎng)為主的立體的宣傳網(wǎng)絡(luò)。在這里,特別強(qiáng)調(diào)一下,要重視互聯(lián)網(wǎng)這一宣傳陣地。目前,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為信息傳播和知識(shí)擴(kuò)散的主要載體,成為各種觀點(diǎn)、思潮、利益訴求集中匯集的平臺(tái)。在經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化的條件下,許多國(guó)際政治問(wèn)題、國(guó)內(nèi)社會(huì)矛盾問(wèn)題、思想理論特點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的催化和放大,很容易使一些局部性問(wèn)題擴(kuò)大為全局性問(wèn)題,使一般性問(wèn)題演變?yōu)楦叨日位瘑?wèn)題,使個(gè)人偏激言語(yǔ)擴(kuò)散為非理性的社會(huì)情緒,直接影響社會(huì)和校園穩(wěn)定。因此我們要以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的精神,進(jìn)一步加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)文化的建設(shè)與管理,主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地,把握輿論的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。拓寬宣傳渠道,還要重視和加強(qiáng)與社會(huì)主流媒體的交流與合作,主動(dòng)做好對(duì)外宣傳工作。
三、加強(qiáng)對(duì)宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo),努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。
宣傳思想工作是一項(xiàng)事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展的全局性工作,必須高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
要進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨管宣傳原則,把宣傳工作納入學(xué)校黨委工作的重要議事日程,定期研究宣傳工作的新情況新問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的規(guī)劃和指導(dǎo)。黨委宣傳部(新聞中心)作為宣傳工作的職能部門(mén),要加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的組織、策劃和協(xié)調(diào)管理。各部門(mén)、單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把宣傳思想工作擺在全局工作的重要位置,把做好宣傳思想工作作為自己的重要職責(zé),做到宣傳思想工作和業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一部署,一起來(lái)抓落實(shí),以宣傳思想工作促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展,形成宣傳思想工作的合力。
要切實(shí)抓好宣傳思想工作隊(duì)伍建設(shè)。宣傳思想工作隊(duì)伍是做好宣傳思想工作的關(guān)鍵。要建立健全宣傳思想工作隊(duì)伍的培養(yǎng)、選拔、考核、激勵(lì)機(jī)制,努力培養(yǎng)一支“政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬”的宣傳思想工作隊(duì)伍,為宣傳思想工作提供強(qiáng)有力的人才保障。
要加大對(duì)宣傳思想工作的投入。我們要?jiǎng)潛軐?zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)宣傳思想工作的硬件建設(shè),加強(qiáng)對(duì)工作隊(duì)伍的培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì),為宣傳思想工作提供有力物質(zhì)條件保障。
同志們、同學(xué)們,回顧過(guò)去,我們的宣傳工作取得了一些成績(jī);展望未來(lái),做好新形勢(shì)下的宣傳工作的任務(wù)更加繁重。全校上下要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù),增強(qiáng)做好宣傳工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,不斷解放思想,推進(jìn)改革創(chuàng)新,努力開(kāi)創(chuàng)宣傳工作新局面,為推動(dòng)學(xué)校科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展提供良好的輿論環(huán)境,為把我校早日建成國(guó)內(nèi)知名醫(yī)科大學(xué)而做出新的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在水庫(kù)工作會(huì)議上的講話稿篇二
擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民是我黨我軍特有的政治優(yōu)勢(shì),是全國(guó)各族人民的優(yōu)良傳統(tǒng),也是我國(guó)軍民開(kāi)展革命斗爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的偉大創(chuàng)舉。下面是本站小編給大家整理的雙擁工作會(huì)議上的。
講話稿。
僅供參考。
擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民是我們黨在長(zhǎng)期革命和建設(shè)中形成的優(yōu)良傳統(tǒng),是我黨我軍特有的政治優(yōu)勢(shì)。今天這個(gè)會(huì)議,既是一次階段性雙擁。
工作總結(jié)。
表彰會(huì),又是推進(jìn)新一輪雙擁發(fā)展的動(dòng)員部署會(huì)。在此,我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)、攀枝花軍分區(qū)和市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組,向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示最熱烈的祝賀!向?yàn)榕手ń?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的駐攀部隊(duì)全體官兵、烈軍屬、革命傷殘軍人、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人和軍隊(duì)離退休干部表示親切的慰問(wèn)!向在創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城工作中做出突出貢獻(xiàn)的軍地有關(guān)單位和個(gè)人,向積極參與創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城活動(dòng)、關(guān)心支持國(guó)防及軍隊(duì)建設(shè)的各級(jí)黨委、政府和全市各界人民群眾表示衷心的感謝!
剛才,張剡市長(zhǎng)作了一個(gè)很好的報(bào)告,攀枝花軍分區(qū)政委陳向東同志就駐攀部隊(duì)做好擁政愛(ài)民工作作了講話,我都完全贊同,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。今天會(huì)上表彰了一批雙擁先進(jìn)單位和雙擁先進(jìn)個(gè)人,希望受表彰單位和同志再接再厲,爭(zhēng)取更大的成績(jī),也希望大家以先進(jìn)為榜樣,努力謀求雙擁工作新突破。
同志們,雙擁運(yùn)動(dòng)自1943年在延安興起以來(lái),已經(jīng)走過(guò)了69年的光輝歷程。“軍隊(duì)和老百姓咱們是一家人”,我們黨、我們的軍隊(duì)唱著這首歌,從根據(jù)地走向全中國(guó),贏得了國(guó)家獨(dú)立和民族解放,取得了社會(huì)主義的偉大勝利。歷史充分證明,沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)的軍政軍民團(tuán)結(jié),就沒(méi)有改革開(kāi)放和今天安定團(tuán)結(jié)的政治局面,就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的社會(huì)環(huán)境,就沒(méi)有人民群眾安定美好的生活。攀枝花是一座英雄的城市,歷來(lái)就有著雙擁工作的優(yōu)良傳統(tǒng),從三線建設(shè)時(shí)期軍民同甘共苦,團(tuán)結(jié)一心,到改革開(kāi)放以來(lái)軍民攜手共進(jìn),眾志成城,共同創(chuàng)造了中國(guó)西部璀璨的工業(yè)明珠。特別是近年來(lái),全市各級(jí)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)緊緊圍繞“三不變”、“三親自”、三落實(shí)”、“五納入”等工作思路,以創(chuàng)建雙擁模范城為契機(jī),大力開(kāi)展雙擁共建工作。同時(shí),軍地雙方互辦實(shí)事,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)中相互支持,在抗擊自然災(zāi)害和處置突發(fā)事件中并肩戰(zhàn)斗,軍民團(tuán)結(jié)一家親,保持和發(fā)展了“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的新型軍政軍民關(guān)系,有力地促進(jìn)了攀枝花“四個(gè)文明”建設(shè)和部隊(duì)全面建設(shè)與發(fā)展,我市連續(xù)三次榮獲“全國(guó)雙擁模范城”稱(chēng)號(hào),全市雙擁工作呈現(xiàn)出氛圍濃、基礎(chǔ)好、有活力的良好局面。
今年,是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,我們黨將召開(kāi),中國(guó)人民解放軍也將迎來(lái)建軍85周年,國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變,我國(guó)國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn),我軍建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備任務(wù)艱巨繁重。當(dāng)前,全市上下正緊緊圍繞市委九屆三次全會(huì)提出的,“三個(gè)加快建設(shè)”、“三個(gè)走在全省前列”、“四個(gè)翻番”的目標(biāo)任務(wù)奮力前行,全市雙擁工作要圍繞中心,服務(wù)大局,在傳承中發(fā)揚(yáng)、在鞏固中深化、在創(chuàng)新中發(fā)展,始終服從和服務(wù)于科技強(qiáng)軍和質(zhì)量建軍的方針,服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,以抓好各項(xiàng)任務(wù)在基層落實(shí)為重點(diǎn),以解決軍民普遍關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為突破口,軍地?cái)y手相互支持,在新的起點(diǎn)上推進(jìn)我市雙擁工作上新層次、上新水平。
下面,我就如何做好今后的雙擁工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),充分認(rèn)識(shí)做好雙擁工作的重要性。
雙擁是我們的一項(xiàng)優(yōu)良革命傳統(tǒng),在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,它是我們壯大自己,克敵制勝的重要武器。在新時(shí)期,做好雙擁工作,能夠充分調(diào)動(dòng)廣大軍民的積極性和創(chuàng)造性,推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè),促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高。實(shí)踐證明,軍民團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。前不久,溫家寶在全國(guó)雙擁模范城(縣)命名暨雙擁模范單位和個(gè)人表彰大會(huì)上,對(duì)做好雙擁工作、加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)提出了新的更高要求。我們要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下雙擁工作的重要意義,緊緊圍繞市委市政府中心工作,充分調(diào)動(dòng)廣大軍民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,形成軍政軍民大團(tuán)結(jié)的強(qiáng)大合力。
當(dāng)前,攀枝花經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)步伐正在快速推進(jìn),迎來(lái)了加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,駐攀部隊(duì)、相關(guān)部門(mén)和廣大群眾要順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)、抓住有利時(shí)機(jī),切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下雙擁工作的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),以推進(jìn)雙擁共建為切入點(diǎn),圍繞當(dāng)前市委市政府正在大力推進(jìn)的重點(diǎn)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)服從大局、服務(wù)大局的自覺(jué)性,增進(jìn)軍地之間的理解支持,鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。要堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到雙擁實(shí)踐中,形成“圍繞發(fā)展抓雙擁、抓好雙擁促發(fā)展”的工作格局,不斷激發(fā)廣大軍民熱愛(ài)攀枝花、建設(shè)攀枝花的政治熱情,推進(jìn)軍民融合式發(fā)展,努力為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定和部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。
二、突出軍地需求,切實(shí)把雙擁工作落實(shí)到具體實(shí)踐中。
雙擁工作與廣大軍民的切身利益息息相關(guān)。軍地雙方要牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的思想,牢固樹(shù)立相互支持、同步增強(qiáng)的觀念,充分發(fā)揮軍地兩個(gè)方面的積極性,攜手共進(jìn),共同發(fā)展。要把廣大軍民歡迎不歡迎、滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù),作為衡量和檢驗(yàn)雙擁工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn),立足實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大軍民的根本利益開(kāi)展雙擁工作,使雙擁成果為廣大軍民共享。
一是扎實(shí)做好擁軍優(yōu)屬工作。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要把關(guān)心支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)作為義不容辭的政治責(zé)任。發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì),深入開(kāi)展科技、教育、法律擁軍活動(dòng)。為部隊(duì)官兵舉辦培訓(xùn)班,培養(yǎng)高素質(zhì)的軍地兩用人才,加強(qiáng)對(duì)隨軍家屬崗前培訓(xùn)教育;增強(qiáng)職業(yè)技能素質(zhì),提高競(jìng)爭(zhēng)上崗的能力,拓寬就業(yè)渠道,鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主擇業(yè)。妥善接收安置好軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)員退伍軍人和軍隊(duì)離退休干部,妥善解決好隨軍家屬就業(yè)、軍人子女入學(xué)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,解除軍人后顧之憂。
二是廣泛開(kāi)展擁政愛(ài)民活動(dòng)。雙擁工作,要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局,為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)大的支持和保障。駐軍和武警部隊(duì)在完成軍事訓(xùn)練任務(wù)的前提下,把支持駐地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作為應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé),要以為黨分憂、為國(guó)興利、為民造福的政治責(zé)任感,充分發(fā)揮部隊(duì)組織嚴(yán)密,突擊力強(qiáng),特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦的優(yōu)勢(shì),積極投身地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要以實(shí)施“三個(gè)加快建設(shè)”、大力推進(jìn)“三個(gè)走在全省前列”、全力打好“六大硬仗”等目標(biāo)任務(wù)為契機(jī),以“助建設(shè)、促發(fā)展、做貢獻(xiàn)”為主題,勇于承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù),扶助地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè),積極參加扶貧濟(jì)困等社會(huì)公益活動(dòng),形成軍民團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)一致、并肩作戰(zhàn)的整體優(yōu)勢(shì),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)作出新的貢獻(xiàn)。
三、積極開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)軍民共建雙擁模范城市工作實(shí)現(xiàn)新突破。
開(kāi)展雙擁模范城創(chuàng)建活動(dòng),是提高雙擁工作水平的重要抓手,也是凝聚軍心民心、建設(shè)和諧社會(huì)的有效載體,做好這項(xiàng)工作,對(duì)于提升我市的城市形象,優(yōu)化人文環(huán)境,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有強(qiáng)大的推動(dòng)作用。我們不但要堅(jiān)持不懈地把雙擁模范城創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展下去,而且要在創(chuàng)建的內(nèi)容和形式上有所創(chuàng)新,同時(shí)要隨著形勢(shì)的發(fā)展變化,不斷研究新情況,探索新規(guī)律,解決新問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)新突破。
一是在工作方式上,實(shí)現(xiàn)突破。要把政府行為和社會(huì)行為結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步建立高效有序的運(yùn)行機(jī)制,積極開(kāi)展行業(yè)擁軍、社區(qū)擁軍,引導(dǎo)新型經(jīng)濟(jì)組織和新的社會(huì)階層擁軍,拓寬雙擁工作的領(lǐng)域和范圍,不斷擴(kuò)大雙擁的群眾基礎(chǔ)。最近,全市召開(kāi)了“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作動(dòng)員會(huì),對(duì)當(dāng)前全市創(chuàng)建國(guó)家文明城市、國(guó)家園林城市和國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家森林城市、中國(guó)陽(yáng)光康養(yǎng)旅游城市等五項(xiàng)工作作了詳細(xì)的安排部署,我們要結(jié)合“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作的開(kāi)展,深入推進(jìn)雙擁模范城(縣)創(chuàng)建工作。要通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)“雙擁模范城(縣)”、“雙擁模范單位”、爭(zhēng)當(dāng)“雙擁模范個(gè)人”和“愛(ài)心獻(xiàn)功臣”等活動(dòng)的實(shí)施,鞏固發(fā)展雙擁共建活動(dòng)成果,推動(dòng)雙擁工作全面落實(shí)。
二是在工作手段上,實(shí)現(xiàn)突破。要針對(duì)發(fā)展變化的情況,堅(jiān)持以情雙擁與依法雙擁相結(jié)合,不斷促進(jìn)雙擁工作制度化、經(jīng)?;?、社會(huì)化,把雙擁工作做得更貼近時(shí)代,更便于落實(shí),使雙擁工作成為廣大軍民喜聞樂(lè)見(jiàn)和踴躍參加的生動(dòng)實(shí)踐。軍民共建活動(dòng)是雙擁工作的有效載體,是新形勢(shì)下加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的重要途徑,要繼續(xù)深入開(kāi)展軍民共建“文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)”活動(dòng)。要認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《軍人道德規(guī)范》,以提高軍民道德素質(zhì)為共建活動(dòng)的主要內(nèi)容,自覺(jué)抵制各種腐朽落后思想文化的影響,爭(zhēng)當(dāng)文明市民、文明軍人。
三是在工作效果上,實(shí)現(xiàn)突破。要積極研究兼顧社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、國(guó)防效益的新途徑、新方式,從解決實(shí)際問(wèn)題抓起,促進(jìn)雙擁工作的落實(shí),努力使雙擁工作獲得最大的綜合效益。要通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng),在我市營(yíng)造濃厚的軍愛(ài)民、民擁軍的氛圍;通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng),增強(qiáng)維護(hù)軍政軍民團(tuán)結(jié)的自覺(jué)性;通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)國(guó)防建設(shè)和全市的改革、發(fā)展和穩(wěn)定;通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng),解決一批軍民關(guān)心和關(guān)注的困難和問(wèn)題;通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng),使我市雙擁工作的整體水平再上新臺(tái)階。
四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保雙擁工作落到實(shí)處。
雙擁工作是黨和政府的一項(xiàng)重要的工作,全市各級(jí)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把雙擁工作作為促進(jìn)軍隊(duì)和地方建設(shè)的一件大事,擺上重要日程。要健全雙擁共建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),各級(jí)雙擁共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真履行好自己的職責(zé),形成各級(jí)各部門(mén)齊抓共管的整體合力。要將雙擁工作列入社會(huì)發(fā)展和部隊(duì)建設(shè)的重要內(nèi)容,列入干部考核、單位評(píng)比的重要標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)實(shí)際,逐步增大雙擁工作的投入,為雙擁工作提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。要不斷改進(jìn)工作作風(fēng),不斷完善雙擁工作制度,保證雙擁工作健康發(fā)展。要采取有力措施,切實(shí)解決軍地之間出現(xiàn)的矛盾和糾紛,進(jìn)一步增強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié),推動(dòng)雙擁工作的深入開(kāi)展。
同時(shí),要加大教育宣傳力度,營(yíng)造濃厚的雙擁工作氛圍。各區(qū)縣、市級(jí)各相關(guān)部門(mén)要組織廣大軍民大力弘揚(yáng)和繼承光榮傳統(tǒng),激發(fā)全市擁軍優(yōu)屬,擁政愛(ài)民的熱情。廣泛深入持久地開(kāi)展以“軍民魚(yú)水情”為主題的活動(dòng),進(jìn)一步形成“軍愛(ài)民、民擁軍,軍民團(tuán)結(jié)一家親”的濃厚氛圍,使人民軍隊(duì)和人民群眾永遠(yuǎn)保持血肉相連、水乳交融的親密聯(lián)系。
同志們,廣泛開(kāi)展擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民活動(dòng),不斷加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié),是我們從勝利走向勝利的根本保證,也是我們加快發(fā)展促進(jìn)和諧的重要基礎(chǔ)。攀枝花是一座對(duì)部隊(duì)充滿感情、軍地關(guān)系十分融洽的雙擁模范城,我們要進(jìn)一步鞏固全國(guó)“雙擁模范城”創(chuàng)建成果,進(jìn)一步加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬工作,滿腔熱情為駐攀部隊(duì)辦實(shí)事、解難事,使雙擁工作主題更加鮮明、內(nèi)容更加豐富、成效更加明顯,鞏固和發(fā)展新時(shí)期軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面。同時(shí),也衷心希望駐攀部隊(duì)一如既往地積極參與攀枝花建設(shè),支持地方改革發(fā)展穩(wěn)定,為黨和人民再立新功,共同推動(dòng)全市雙擁工作再上新臺(tái)階!
同志們:
今天的會(huì)議開(kāi)得很好。剛才,副秘書(shū)長(zhǎng)對(duì)全市20xx年的雙擁共建工作進(jìn)行了總結(jié),布置了元旦春節(jié)期間的擁軍優(yōu)屬工作;各區(qū)匯報(bào)了一年以來(lái)的雙擁共建工作情況和春節(jié)前的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)計(jì)劃,希望各單位按照工作安排認(rèn)真抓好落實(shí)。
前兩天,接省雙擁辦電報(bào),在即將召開(kāi)的全國(guó)雙擁工作會(huì)議上,我市將第五次榮獲全國(guó)“雙擁模范城”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。這是我市軍民不懈努力的結(jié)果,是珠海軍民共同的政治榮譽(yù)。希望大家珍惜這來(lái)之不易的榮譽(yù),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以“五連冠”為新的起點(diǎn),不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,爭(zhēng)取更大的成績(jī),推動(dòng)我市三個(gè)文明建設(shè)不斷上新臺(tái)階。
擁軍優(yōu)屬,擁政愛(ài)民是伴隨著我們黨領(lǐng)導(dǎo)的武裝斗爭(zhēng)一起發(fā)展起來(lái)的偉大事業(yè),為我們黨奪取政權(quán)和鞏固政權(quán)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政地位做出了積極貢獻(xiàn)。珠海有著雙擁工作的優(yōu)良傳統(tǒng),戰(zhàn)爭(zhēng)年代軍民同舟共濟(jì)、生死與共;和平時(shí)期軍民同甘共苦,共守共建;改革開(kāi)放以來(lái)軍民團(tuán)結(jié)一心,攜手共進(jìn)。這種堅(jiān)如磐石的軍政軍民團(tuán)結(jié)和密切的軍政軍民關(guān)系,有力地促進(jìn)了我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)政治穩(wěn)定,有效地推動(dòng)了駐珠軍警部隊(duì)的全面建設(shè),是我市一筆寶貴的精神財(cái)富。歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們,沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)的軍政軍民團(tuán)結(jié),就沒(méi)有改革開(kāi)放和今天安定團(tuán)結(jié)的政治局面,就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)特區(qū)繁榮發(fā)展的社會(huì)環(huán)境,也就沒(méi)有人民群眾安定美好的生活。因此,認(rèn)真做好雙擁共建工作就是講政治的具體體現(xiàn),是全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神的本質(zhì)要求,是我們執(zhí)政興國(guó)、執(zhí)政為民的必然選擇和全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀需要,也是我們神圣的政治任務(wù)和政治責(zé)任。黨的xx大指出:“各級(jí)黨組織和政府、廣大人民群眾要關(guān)心、支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。軍隊(duì)要積極支持和參加國(guó)家建設(shè),加強(qiáng)國(guó)防教育,增強(qiáng)全民國(guó)防觀念。擁軍優(yōu)屬,擁政愛(ài)民,鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)?!彼?,認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神,廣泛深入地開(kāi)展雙擁共建活動(dòng),鞏固和發(fā)展軍政軍民“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的大好局面,是各級(jí)黨委、政府、廣大群眾和駐珠軍警部隊(duì)的共同使命。
為更好地做好我市雙擁共建工作,下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下雙擁共建工作的政治責(zé)任感和自覺(jué)性。
全市各級(jí)黨委政府要按照“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大要求,從講政治、顧大局的高度進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下雙擁共建工作的政治責(zé)任感和自覺(jué)性,從加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和大力推進(jìn)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的高度,把雙擁共建工作納入各級(jí)黨委、政府的議事日程,明確責(zé)任,作好部署,明確軍政軍民關(guān)系就是一種政治關(guān)系,從組織上、政策上認(rèn)真加以落實(shí)。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參加重大的雙擁共建活動(dòng),親自處理雙擁共建工作中涉及到軍政軍民關(guān)系的重大問(wèn)題;各級(jí)黨政一把手要率先垂范,都應(yīng)成為擁軍的先鋒和模范,要關(guān)心雙擁共建工作的組織建設(shè),健全雙擁共建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),各級(jí)雙擁共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真履行好自己的職責(zé),形成各部門(mén)齊抓共管的整體合力。
二、立足基層,全面拓展和筑牢雙擁工作的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ),形成整體推進(jìn)的局面。
立足基層是雙擁共建工作發(fā)展的內(nèi)在要求和必然選擇。幾十年的經(jīng)驗(yàn)證明,雙擁工作之所以歷經(jīng)風(fēng)雨而蓬勃發(fā)展,成為凝聚廣大軍民感情的載體,關(guān)鍵是它具有堅(jiān)定的歷史根基和廣泛的群眾基礎(chǔ)?;鶎庸ぷ魇侨止ぷ鞯幕A(chǔ),基礎(chǔ)不牢必將影響到全局工作;基層工作同時(shí)又是一面鏡子,它能真實(shí)地反射出我市雙擁共建工作的整體面貌和效果。因此,抓好基層,打好基礎(chǔ),我們的工作才能穩(wěn)步發(fā)展。20xx年以來(lái),我市的雙擁共建工作堅(jiān)持實(shí)行“工作重心前移”,著力抓基層打基礎(chǔ),積極組織和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)廣泛開(kāi)展雙擁共建活動(dòng),這種形式和創(chuàng)新非常好,得到了省雙擁辦的肯定。希望市雙擁辦、各區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委、市工商局(私協(xié))、工商聯(lián)等部門(mén)認(rèn)真總結(jié)這方面的成功經(jīng)驗(yàn)。改革開(kāi)放以來(lái),非公有制經(jīng)濟(jì)為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn),尤其是最近幾年,我市的民營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,迅速崛起,非公有制經(jīng)濟(jì)組織不斷成長(zhǎng)壯大,其經(jīng)濟(jì)占全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的比重越來(lái)越大,已經(jīng)成為促進(jìn)珠海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支生力軍。由于非公經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量不斷增多,規(guī)模越來(lái)越大,其人員也相應(yīng)增多,且大多數(shù)為青年或民兵,按照全民國(guó)防教育的特點(diǎn)和要求,搞好非公經(jīng)濟(jì)組織的雙擁共建工作就顯得十分必要,這塊工作做好了,也就進(jìn)一步完善了全民政治動(dòng)員體系,意義非常重大。從另一方面看,組織和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展雙擁共建工作,能夠充分發(fā)揮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和部隊(duì)的政治優(yōu)勢(shì),相互支持,相互促進(jìn)。這可以從近幾年的工作中得以充分說(shuō)明。20xx年以來(lái),我市一些民營(yíng)、個(gè)體企業(yè)在市雙擁辦的積極引導(dǎo)和組織下,廣泛開(kāi)展雙擁共建工作,主動(dòng)與駐珠軍警部隊(duì)結(jié)為共建對(duì)子、組織員工到軍營(yíng)參觀學(xué)習(xí)、舉辦“軍事日”活動(dòng)、開(kāi)展科技擁軍;積極安置隨軍家屬和退役士兵就業(yè),有效地促進(jìn)了企業(yè)員工的組織紀(jì)律性和綜合素質(zhì)的增強(qiáng),提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率,一定程度的緩解了我市的就業(yè)壓力,促進(jìn)了部隊(duì)建設(shè)。希望全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織在新的一年里再接再厲,進(jìn)一步做好這方面的工作。
三、深入扎實(shí)地開(kāi)展擁軍優(yōu)屬活動(dòng),認(rèn)真做好元旦春節(jié)期間的雙擁共建工作。
全市各級(jí)黨委政府要按照中央、省的要求,結(jié)合自己的實(shí)際,在元旦春節(jié)期間廣泛開(kāi)展擁軍優(yōu)屬活動(dòng),認(rèn)真檢查雙擁和優(yōu)撫政策的落實(shí)情況。要關(guān)心駐軍的建設(shè)和解決優(yōu)撫對(duì)象在生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,組織慰問(wèn)團(tuán)組把黨和政府對(duì)子弟兵和優(yōu)撫對(duì)象的關(guān)懷送到軍營(yíng)及優(yōu)撫對(duì)象家中,把溫暖和愛(ài)心送到為國(guó)防事業(yè)奉獻(xiàn)青春和熱血的有功之臣手中。各級(jí)政府要從講政治、顧大局的高度,妥善解決在支持駐珠軍警部隊(duì)建設(shè)中的歷史遺留問(wèn)題,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展珠海軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面,為珠海的改革發(fā)展穩(wěn)定和駐軍現(xiàn)代化建設(shè)提供可靠有力的保障。
新年快到了,借此機(jī)會(huì),向大家拜個(gè)早年。祝各位新年快樂(lè),身體健康,家庭幸福!
同志們:
這次全縣雙擁工作會(huì)議,主要是傳達(dá)貫徹全省雙擁辦主任會(huì)議和市雙擁工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年以來(lái)雙擁工作,研究部署下一階段工作任務(wù)。剛才,劉萬(wàn)年同志傳達(dá)了全省雙擁辦主任會(huì)議精神,通報(bào)了20xx年以來(lái)全市雙擁工作的基本情況,對(duì)下一個(gè)階段的雙擁工作特別是對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)第九屆省級(jí)雙擁模范城(縣區(qū))活動(dòng)提出了明確要求。同志對(duì)做好下一步雙擁工作特別是擁政愛(ài)民工作作了很好的發(fā)言。會(huì)后,請(qǐng)大家緊密結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。四年來(lái),全縣軍民在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、指示精神,緊緊圍繞促進(jìn)地方發(fā)展和軍隊(duì)建設(shè),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,雙擁工作取得了新的成績(jī)。地方廣泛開(kāi)展國(guó)防教育和雙擁光榮傳統(tǒng)教育,廣大軍民的國(guó)防意識(shí)和雙擁意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng);深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng),軍政軍民團(tuán)結(jié)的良好局面進(jìn)一步鞏固;認(rèn)真抓好雙擁優(yōu)撫安置政策法規(guī)的落實(shí),努力為部隊(duì)及優(yōu)撫對(duì)象辦實(shí)事、解難事,雙擁工作進(jìn)一步向縱深發(fā)展。駐灌部隊(duì)在做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的同時(shí),大力支持、積極參與我縣“三個(gè)文明”建設(shè),在重點(diǎn)工程建設(shè)、扶貧幫困、搶險(xiǎn)救災(zāi)、精神文明建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面作出了積極貢獻(xiàn)。駐灌部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員廣泛開(kāi)展的“雙帶雙扶”活動(dòng),成為和平時(shí)期部隊(duì)支持地方建設(shè)的重要載體,得到了地方和群眾的衷心擁護(hù)和高度贊揚(yáng)。
四年來(lái),通過(guò)全縣軍民的共同努力,我縣雙擁工作創(chuàng)造了許多在全省乃至全國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),已經(jīng)成為我縣走向全省的一張響亮名片,特別是我縣蟬聯(lián)省雙擁模范縣“五連冠”,有力提升了我縣的知名度和美譽(yù)度。但是,我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,在工作中,還存在一些不足和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:少數(shù)單位對(duì)雙擁工作的重視程度還不夠,有些政策法規(guī)沒(méi)有按規(guī)定落實(shí),雙擁工作發(fā)展還不平衡,特別是省里考核標(biāo)準(zhǔn)中提到的5個(gè)一票否決,我們還存在差距,需要引起我們的高度重視,采取有力措施,切實(shí)加以解決。
今后一個(gè)時(shí)期,全縣雙擁工作要繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)全省雙擁辦主任會(huì)議精神和市雙擁會(huì)議精神,把促進(jìn)地方社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的共同提高、加強(qiáng)軍地思想道德和文化建設(shè)、維護(hù)廣大軍民的利益作為根本出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持講真情、辦實(shí)事、解難題、穩(wěn)軍心、保打贏,不斷提高雙擁工作整體水平,確保我縣雙擁工作繼續(xù)走在全省乃至全國(guó)前列。下面,我就進(jìn)一步做好今后一段時(shí)期的雙擁工作幾點(diǎn)意見(jiàn):
第一,統(tǒng)一思想,進(jìn)一步提高對(duì)雙擁工作重要性的認(rèn)識(shí)。擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。多年來(lái),我縣的雙擁工作通過(guò)各級(jí)各方面不斷努力,取得了顯著成績(jī),全縣軍政軍民更加團(tuán)結(jié),部隊(duì)建設(shè)日新月異,地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,社會(huì)政治平安穩(wěn)定,人民群眾安居樂(lè)業(yè),形成了灌云縣“三個(gè)文明”建設(shè)中的一個(gè)重要品牌和特色。當(dāng)前,新的形式賦予雙擁工作新的內(nèi)涵和更為艱巨的任務(wù),提出了更新更高的要求,可以說(shuō),抓好雙擁共建事關(guān)大局,事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。從政治的角度講,是應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形式的需要,是加強(qiáng)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的需要。從發(fā)展的角度講,是加快建設(shè)小康社會(huì),和諧社會(huì)的需要,是維護(hù)政治穩(wěn)定,社會(huì)安定的需要。從我們灌云來(lái)講,當(dāng)前,我縣正處于科學(xué)發(fā)展,跨越發(fā)展的關(guān)鍵階段,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)進(jìn)位,奮力崛起蘇北,打造一個(gè)速度,爭(zhēng)當(dāng)兩個(gè)典型,提升三個(gè)水平”的工作目標(biāo),不僅需要全縣廣大人民群眾的不懈努力,也需要軍政軍民團(tuán)結(jié)一心,共克時(shí)堅(jiān)。各級(jí)黨委,政府和各有關(guān)單位一定要從講政治,講大局,講發(fā)展的高度,深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下雙擁工作的極端重要性,以高度的使命感,真正把雙擁工作作為一項(xiàng)政治任務(wù),戰(zhàn)略任務(wù)和發(fā)展任務(wù),納入重要議事日程,牢牢抓在手上,做到思想上有位置,思想上有創(chuàng)新,工作上有安排,行動(dòng)中見(jiàn)成效。
第二,通力協(xié)作,進(jìn)一步促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和軍隊(duì)建設(shè)的改革發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各部門(mén)要將雙擁工作貫穿到國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作中去,主動(dòng)了解并努力幫助部隊(duì)解決在戰(zhàn)備訓(xùn)練和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中遇到的困難,支持部隊(duì)做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。要組織發(fā)動(dòng)地方高校,科研院所和科技密集型企業(yè)與駐灌部隊(duì)進(jìn)行廣泛的掛鉤合作,幫助部隊(duì)進(jìn)行技術(shù)革新和科技攻關(guān),努力把地方最新科技成果嫁接到部隊(duì)科技練兵領(lǐng)域中。積極支持駐灌部隊(duì)后勤保障社會(huì)化改革,盡力幫助部隊(duì)解決生活,住房,交通等方面的困難。駐灌各部隊(duì)要在完成戰(zhàn)備訓(xùn)練等各項(xiàng)任務(wù)的前提下,一如既往地支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,勇于承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù),深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng),協(xié)助地方維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定,積極參與和諧社會(huì)構(gòu)建,樹(shù)立人命軍隊(duì)的良好形象。
第三,落實(shí)政策,進(jìn)一步解決雙擁工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫安置政策,是解決雙擁工作熱點(diǎn),難點(diǎn)問(wèn)題的前提條件,是提升雙擁工作整體水平的根本途徑,也是這次省級(jí)雙擁模范城(縣)評(píng)比檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。當(dāng)前,要著重解決好三個(gè)方便的問(wèn)題,一要積極推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵的安置改革。要大力實(shí)行重點(diǎn)對(duì)象優(yōu)先安置與自謀職業(yè),技能培訓(xùn)相結(jié)合,以自謀職業(yè)和技能培訓(xùn)為主的安置辦法,加大行政安置和自謀職業(yè)補(bǔ)助金籌集力度,按規(guī)定發(fā)放退役士兵待分配期間生活補(bǔ)助金,確保退役士兵合法權(quán)利不受損害。要加強(qiáng)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn),確保退役士兵的應(yīng)訓(xùn)率達(dá)到85%以上,二要想法安置隨軍隨調(diào)家屬就業(yè),各部門(mén)都有接收隨軍家屬就業(yè)的責(zé)任和義務(wù),對(duì)今年縣下達(dá)的安置計(jì)劃,有關(guān)部門(mén)要切實(shí)做好工作,克服困難,盡快安排到位。要加強(qiáng)對(duì)隨軍家屬崗前培訓(xùn)教育,提高其競(jìng)爭(zhēng)上崗能力。三要認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策。連云港市在全省率先建立了優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)自然增長(zhǎng)機(jī)制。我縣要采取有力實(shí)施確保自然長(zhǎng)經(jīng)費(fèi)在沒(méi)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以縣為單位都到落實(shí)。要嚴(yán)格按照省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求,按照“兩金合一”的方法及、足額發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤定補(bǔ)和優(yōu)待金,建立健全現(xiàn)役軍人立功獎(jiǎng)勵(lì)制度。通過(guò)各種途徑解決優(yōu)撫對(duì)象治病難題,抓好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保優(yōu)撫對(duì)象生活水平接近當(dāng)?shù)厝司钏?。要按照新的《軍人撫恤?yōu)待條例,在現(xiàn)役軍人子女入學(xué)入托,現(xiàn)役軍人和傷殘軍人乘坐公交車(chē),游覽旅游景點(diǎn)等方面制定優(yōu)惠政策,切實(shí)保護(hù)現(xiàn)役軍人和優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益。
第四,科學(xué)運(yùn)籌,進(jìn)一步推動(dòng)雙擁工作改革創(chuàng)新。各單位部門(mén)要結(jié)合自身實(shí)際,以改革創(chuàng)新的精神,認(rèn)真分析雙擁工作出現(xiàn)的情況、新問(wèn)題,研究和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的新思路,新辦法,努力打造具有自身特色的雙擁工作品牌。一是工作內(nèi)容要?jiǎng)?chuàng)新。既要著眼與地方社會(huì)生產(chǎn)力和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的共同提高,軍地互辦實(shí)事互相支持,又要跟著眼與人的全面發(fā)展,廣泛開(kāi)展思想共建,精神互助。要尊重基層的首創(chuàng)精神,總結(jié)推廣基層的經(jīng)驗(yàn),不斷創(chuàng)造富有時(shí)代特色,吸引軍民廣泛參與的活動(dòng)內(nèi)容。要貼近實(shí)際,貼近軍民,因地制宜地開(kāi)展形式多樣的活動(dòng),以活動(dòng)為載體,加強(qiáng)軍地軍民的溝通和了解,保持雙擁工作的生機(jī)和活力。二是工作機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。雙擁工作涉及軍地各方面,形成協(xié)調(diào)順暢的工作機(jī)制至關(guān)重要。這方面,我們已經(jīng)有了一些行之有效的制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn),各單位也創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗(yàn),如有的地方建立軍地協(xié)調(diào)機(jī)制,定期走訪溝通軍地有關(guān)情況,有的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)與駐軍單位琢一掛鉤,分工負(fù)責(zé),互辦實(shí)事等等。我們要一如既往地堅(jiān)持已有的制度,同時(shí)要認(rèn)真總結(jié)推廣基層的好做法,好經(jīng)驗(yàn),使其盡快固定化,長(zhǎng)期化,制度化,用制度來(lái)保證工作的落實(shí)。三是活動(dòng)形式要?jiǎng)?chuàng)新,要把共建活動(dòng)的重點(diǎn)放到基層,創(chuàng)建文明城市,文明村鎮(zhèn),文明社區(qū),文明行業(yè)結(jié)合起來(lái),使雙擁工作在基層得到落實(shí)。創(chuàng)建雙擁模范城縣活動(dòng)是雙擁工作的重要載體,下半年,市將進(jìn)行第九屆省級(jí)雙擁模范城《縣區(qū)》的檢查批評(píng)和申報(bào)推薦工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和駐軍機(jī)關(guān)要抓住這一契機(jī),組織廣大軍民開(kāi)展“八一”期間我縣要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各單位,駐軍部隊(duì)進(jìn)行一次創(chuàng)建雙擁模范鄉(xiāng)鎮(zhèn),社區(qū)前往進(jìn)行評(píng)比驗(yàn)收,內(nèi)容豐富,形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)。要完善雙擁模范城創(chuàng)建辦法,強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,做到能上能下,不搞終身制,不搞滿堂紅,切實(shí)提高創(chuàng)建工作質(zhì)量,把雙擁模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建好,評(píng)比好。
第五,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步發(fā)揮雙擁機(jī)構(gòu)的職能作用。加強(qiáng)對(duì)雙擁工作的領(lǐng)導(dǎo),是強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的可靠保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣有關(guān)部門(mén)和駐軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重要堅(jiān)持把雙擁工作擺上重要位置,特別是要把評(píng)選,命名雙擁模范城縣,當(dāng)作一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),與其它重點(diǎn)工作同謀劃,同部署,同落實(shí)??h雙擁辦將于“八一”期間對(duì)各單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,各級(jí)雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo),組織,協(xié)調(diào)本地區(qū)雙擁工作的重要職責(zé),要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,統(tǒng)籌規(guī)劃,明確任務(wù),制定計(jì)劃,極強(qiáng)指導(dǎo),縣雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮部門(mén)和行業(yè)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)資源整合,抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),協(xié)調(diào)一致,齊抓共管的工作格局。各級(jí)雙擁辦要努力加強(qiáng)自身辦建設(shè),不斷提高參謀助手,組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作的能力,推動(dòng)雙擁工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要爭(zhēng)取明確責(zé)任,加強(qiáng)稽查和考核的三位一體機(jī)制,推進(jìn)有關(guān)改革的落實(shí),縣優(yōu)化稽查辦要及時(shí),有力地開(kāi)展推進(jìn)工作,定期考核,及時(shí)通報(bào),確保創(chuàng)建雙擁工作,方方面面得到落實(shí)。
同志們,做好新時(shí)期的雙擁工作,需要軍地各部門(mén),各單位和全社會(huì)的共同努力。我們一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái),開(kāi)拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,和衷共濟(jì),攜手并進(jìn),進(jìn)一步把“擁軍優(yōu)屬,擁政愛(ài)民”的光榮傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大,確保我縣成功創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范縣“六連冠”,全面開(kāi)創(chuàng)我縣雙擁工作新局面,為灌云縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和駐連部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
在水庫(kù)工作會(huì)議上的講話稿篇三
同志們:
黨的第某大明確提出,建設(shè)生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的五個(gè)新要求之一。省委十屆二次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確提出,要把建設(shè)生態(tài)文明作為貴州實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史性跨越的基本途徑。貫徹落實(shí)好中央、省委的戰(zhàn)略決策,加快我區(qū)生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展,是擺在我們面前的重大歷史性課題。地委、行署在深入分析我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)資源情況及發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上,經(jīng)過(guò)充分醞釀,認(rèn)真謀劃,決定大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè),為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收,加快生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這次會(huì)議,既是工作安排部署會(huì),也是一個(gè)動(dòng)員大會(huì)。關(guān)于今年的工作,長(zhǎng)春同志還要作具體安排。下面,我強(qiáng)調(diào)五個(gè)問(wèn)題。
大家知道,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收是各級(jí)黨委、政府的重要任務(wù)。茶葉資源消耗少,增收作用明顯,是關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、附加值高、帶動(dòng)力強(qiáng)的綠色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),符合國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策,可以使廣大農(nóng)民迅速走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?!敝罚哂酗@著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。因此,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,把思想統(tǒng)一到抓生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的建設(shè)上來(lái)。
第一,要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收。目前,我區(qū)農(nóng)民家庭收入主要來(lái)源于兩個(gè)部分,一是務(wù)工收入,二是家庭種養(yǎng)業(yè)收入。xx年,我區(qū)農(nóng)民人均純收入1812元,比全省平均水平低173元。農(nóng)民收入水平低,增長(zhǎng)慢,究其原因,主要是家庭種養(yǎng)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重大,特別是沒(méi)有成員外出務(wù)工的農(nóng)民家庭,收入來(lái)源還是以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為主的種養(yǎng)業(yè)。因此,指導(dǎo)幫助農(nóng)村群眾發(fā)展適合本地特點(diǎn)、具有比較優(yōu)勢(shì)、又能規(guī)模經(jīng)營(yíng)的種養(yǎng)業(yè),對(duì)于增加他們的收入十分重要。茶葉是多年生農(nóng)作物,一次栽種,長(zhǎng)期受益。xx年,全區(qū)茶園面積有13.78萬(wàn)畝,其中有投產(chǎn)茶園近5萬(wàn)畝,總產(chǎn)值5800萬(wàn)元,畝產(chǎn)值1160元,效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。這還是低層次管理水平基礎(chǔ)上的效益比較。我區(qū)相鄰的湄潭縣、風(fēng)岡縣的茶葉專(zhuān)業(yè)村,管理較好的茶園畝產(chǎn)值一般都在3000元以上,好的達(dá)到9000元左右。在浙江杭州,好的茶園畝產(chǎn)值突破xx0元,效益十分明顯。從目()前來(lái)看,在我區(qū)農(nóng)業(yè)中,還沒(méi)有比茶葉更適宜大規(guī)模發(fā)展、更能增加農(nóng)民收入的特色農(nóng)作物。同時(shí),發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)有利于改善我區(qū)農(nóng)業(yè)以糧油為主的傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,解決農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。
第二,要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力,推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有兩個(gè)核心因素,一個(gè)是規(guī)?;a(chǎn),一個(gè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,可以在一個(gè)更高的.起點(diǎn)上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。茶葉具有加工性強(qiáng)的特點(diǎn),必須通過(guò)加工環(huán)節(jié)才能成為商品上市銷(xiāo)售,因此,茶產(chǎn)品的規(guī)模發(fā)展,必然推動(dòng)加工業(yè)發(fā)展。此外,茶產(chǎn)業(yè)還具有關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的特點(diǎn),可帶動(dòng)包裝、運(yùn)輸、旅游、餐飲等行業(yè)的發(fā)展,有利于推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。茶葉加工的產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),除必須粗加工外,還可精加工、深加工,開(kāi)發(fā)茶粉、茶飲料、茶食品、茶保健品及醫(yī)療、化工等延伸產(chǎn)品。因此發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè),能夠帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和相關(guān)配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平的提高,加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
在水庫(kù)工作會(huì)議上的講話稿篇四
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于做好宣傳思想工作的一系列重要精神,根據(jù)團(tuán)xx大、團(tuán)xx屆二中全會(huì)的總體思路和安排,重點(diǎn)研究和部署引導(dǎo)青年的工作。
團(tuán)xx大后,全團(tuán)的主要工作側(cè)重點(diǎn)突出地放在加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作、促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作上。這么安排,不是說(shuō)其他工作不重要,而是基于兩個(gè)方面的考慮。一是組織青年工作是做好其他各項(xiàng)工作的重要前提;國(guó)際金融危機(jī)背景下服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的任務(wù)比常態(tài)下更為突出。對(duì)共青團(tuán)提出了組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益四項(xiàng)職能作用,以及“力爭(zhēng)使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年,使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”的要求。團(tuán)中央書(shū)記處理解,這四項(xiàng)職能之間具有重要的邏輯關(guān)系,四項(xiàng)職能都非常重要,但不能簡(jiǎn)單地并列推動(dòng)工作。全團(tuán)當(dāng)前遇到的最直接、最現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn),首先來(lái)自于對(duì)青年的組織問(wèn)題。雖然就點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)而言,各地都有不少非常優(yōu)秀的團(tuán)建典型,但挑戰(zhàn)主要是在普遍性上??紤]到全面扎實(shí)的思想引導(dǎo)工作必須以組織青年為重要前提,在引導(dǎo)青年的問(wèn)題上,全團(tuán)在安排做好面上常規(guī)性工作后,暫時(shí)沒(méi)有做更加深入細(xì)致的部署。二是扎實(shí)推進(jìn)新形勢(shì)下的引導(dǎo)青年工作,需要進(jìn)一步調(diào)查研究、思考規(guī)律,做認(rèn)真、深入、充分的工作準(zhǔn)備。近年來(lái),共青團(tuán)緊緊圍繞理想信念教育這一核心,堅(jiān)持正面引導(dǎo),尊重青年特點(diǎn),善于抓住重大契機(jī),積極開(kāi)展“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”等主題鮮明的教育活動(dòng),注重選樹(shù)典型、培養(yǎng)骨干,引導(dǎo)青年工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),取得了重要成績(jī)。同時(shí)我們也清醒地意識(shí)到,要真正實(shí)現(xiàn)對(duì)青年最本質(zhì)、最核心意義上的思想引導(dǎo),難度很大,不能作簡(jiǎn)單處理和一般性布置。正是基于這樣的考慮,前一階段團(tuán)中央在抓好常規(guī)性的引導(dǎo)青年工作的同時(shí),著重做了五個(gè)方面的研究和準(zhǔn)備工作:
一是召開(kāi)了加強(qiáng)共青團(tuán)宣傳輿論陣地建設(shè)電視電話會(huì)議,就構(gòu)建影響全體青年的傳媒體系作出了安排部署。二是在全國(guó)范圍開(kāi)展了針對(duì)大學(xué)生、企業(yè)青年、進(jìn)城務(wù)工青年、農(nóng)村青年的大樣本調(diào)查,發(fā)放了四萬(wàn)份問(wèn)卷,對(duì)四類(lèi)青年群體當(dāng)前的思想狀況作了比較客觀、深入的了解和分析,形成了調(diào)查報(bào)告并上報(bào)中央。三是專(zhuān)門(mén)針對(duì)影響青年思想意識(shí)的路徑進(jìn)行了萬(wàn)份問(wèn)卷調(diào)查,對(duì)青年的主要信息來(lái)源渠道、影響青年思想意識(shí)的主要因素等進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。四是探尋不同年齡段青少年的身心特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律,探索構(gòu)建從小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)的團(tuán)隊(duì)一體化分層教育體系。對(duì)萬(wàn)名少年兒童的思想意識(shí)做了問(wèn)卷調(diào)查,發(fā)現(xiàn)了一些重要問(wèn)題,也上報(bào)了中央。對(duì)學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)組織在每一個(gè)層級(jí)開(kāi)展思想引導(dǎo)工作的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容等進(jìn)行了研究和部署。五是結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的新發(fā)展和全團(tuán)重大工作任務(wù),組織了七次團(tuán)中央書(shū)記處集體學(xué)習(xí),就“從黨團(tuán)關(guān)系和青年運(yùn)動(dòng)的發(fā)展看新時(shí)期共青團(tuán)工作”、“當(dāng)代青年的新特點(diǎn)、新變化”、“科學(xué)發(fā)展觀的理論與實(shí)踐”、“我國(guó)就業(yè)形勢(shì)與青年就業(yè)問(wèn)題”、“世界金融危機(jī)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“新媒體的發(fā)展及對(duì)青年的影響”、“當(dāng)代中國(guó)社會(huì)思潮的演變及影響”等重大選題進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)和研討,帶動(dòng)全團(tuán)密切關(guān)注意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的一系列重大問(wèn)題,進(jìn)而深入思考共青團(tuán)工作中一些帶有戰(zhàn)略性和根本性的問(wèn)題。
應(yīng)當(dāng)說(shuō),通過(guò)這些準(zhǔn)備工作,我們初步形成了下一階段引導(dǎo)青年工作的基本思路,但深入推進(jìn)這項(xiàng)難度很大、挑戰(zhàn)性很強(qiáng)的工作,還需要我們進(jìn)一步探索創(chuàng)新。
下午,長(zhǎng)奎同志將就今年團(tuán)的宣傳工作作出具體安排和部署。這里,我結(jié)合前一階段的研究和思考談四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻認(rèn)識(shí)引導(dǎo)青年工作的重大意義和面臨的挑戰(zhàn)。
做好引導(dǎo)青年工作,是黨對(duì)共青團(tuán)的一貫要求,是黨賦予共青團(tuán)的光榮任務(wù)。黨中央歷來(lái)高度重視引導(dǎo)青年的工作,在新時(shí)期始終強(qiáng)調(diào)共青團(tuán)要堅(jiān)持以理想信念教育為核心,堅(jiān)持不懈地引導(dǎo)廣大青年跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。
做好引導(dǎo)青年工作,是貫徹在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)xx大部分代表座談時(shí)重要講話精神的重要內(nèi)容。在講話中要求共青團(tuán)“要全面履行職能作用,著眼新的形勢(shì)和任務(wù),進(jìn)一步提高組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益的能力和水平”。做好團(tuán)的工作,必須全面履行提出的四項(xiàng)基本職能。團(tuán)中央書(shū)記處理解,這些職能既有邏輯前提、又緊密聯(lián)系,其中,組織青年是重要任務(wù)也是重要前提,與服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益之間相互促進(jìn),而引導(dǎo)青年是根本任務(wù)。
做好引導(dǎo)青年工作,是共青團(tuán)組織屬性的必然要求。共青團(tuán)是執(zhí)政黨的青年組織,是思想性、政治性很強(qiáng)的組織,引導(dǎo)青年是共青團(tuán)組織思想性、政治性的集中體現(xiàn)。在任何時(shí)候、任何情況下,只有把引導(dǎo)青年的任務(wù)抓好了,才符合團(tuán)的根本屬性,在本質(zhì)意義上實(shí)現(xiàn)團(tuán)的思想性、政治性功能。
各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要牢牢把握引導(dǎo)青年這一根本任務(wù),以高度的政治責(zé)任感,大力創(chuàng)新新形勢(shì)下的引導(dǎo)青年工作。團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、基層組織,團(tuán)的各條戰(zhàn)線、各個(gè)部門(mén),都承擔(dān)著引導(dǎo)青年的任務(wù),都要有引導(dǎo)青年和為引導(dǎo)青年服務(wù)的意識(shí),團(tuán)的宣傳戰(zhàn)線更是責(zé)無(wú)旁貸。要清醒地認(rèn)識(shí)到,在新形勢(shì)下,共青團(tuán)引導(dǎo)青年工作面臨著許多新的情況和深層次的挑戰(zhàn)。
首先,在全球化深入發(fā)展、我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的雙重作用下,引導(dǎo)青年工作面臨的環(huán)境更為復(fù)雜多樣。新形勢(shì)下,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整,人們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)、道德選擇、價(jià)值取向等方面的獨(dú)立性、多樣性、多變性、差異性日益增強(qiáng)。世界范圍內(nèi)不同思想文化之間的交流、交融、交鋒日趨頻繁,國(guó)內(nèi)思想文化的多樣性與復(fù)雜性也進(jìn)一步凸顯,各種社會(huì)思潮日益活躍。在這一大背景下,構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系、增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)吸引力和凝聚力的任務(wù)更加繁重。還要看到,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)不斷,一些深層次矛盾還沒(méi)有得到根本解決,一些與群眾切身利益密切相關(guān)的民生問(wèn)題不時(shí)出現(xiàn),也必然直接或間接地反映到人們的思想上來(lái)。復(fù)雜多樣的社會(huì)思想環(huán)境必然對(duì)青年產(chǎn)生重要影響,也使共青團(tuán)引導(dǎo)青年的工作面臨著新的挑戰(zhàn)。
其次,共青團(tuán)組織面臨的三個(gè)方面的本質(zhì)性挑戰(zhàn),都會(huì)在引導(dǎo)青年工作中得到體現(xiàn)。當(dāng)前共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展面臨著許多新挑戰(zhàn),本質(zhì)上來(lái)自三個(gè)方面:一是我們黨的歷史方位發(fā)生了變化,從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變;二是青年的政治意識(shí)表達(dá)方式發(fā)生了新變化,常態(tài)下政治意識(shí)淡化,出現(xiàn)重大事件時(shí)會(huì)有極端化表達(dá);三是科技進(jìn)步特別是信息技術(shù)發(fā)展對(duì)青年的生活方式、行為方式、交流方式和聚集方式帶來(lái)了深刻影響。這些本質(zhì)性挑戰(zhàn)是共青團(tuán)事業(yè)整體所面臨的,自然會(huì)對(duì)引導(dǎo)青年工作產(chǎn)生極為深刻的影響。具體來(lái)說(shuō),一是共青團(tuán)對(duì)青年的組織覆蓋程度受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),團(tuán)組織與青年聯(lián)系的緊密度在降低,以組織化方式引導(dǎo)青年工作難以貼上青年的“人”,因此就難以“入腦、入心”。二是青年對(duì)政治的關(guān)注度有所下降,引導(dǎo)青年政治態(tài)度的工作常常被青年自身淡化。三是在信息技術(shù)迅猛發(fā)展條件下,青年聚集和交流方式發(fā)生了革命性變化,給引導(dǎo)青年的傳統(tǒng)工作路徑帶來(lái)了全新的挑戰(zhàn),拓展新的途徑、渠道和載體的任務(wù)非常艱巨。
面對(duì)這些新形勢(shì)、新挑戰(zhàn),共青團(tuán)開(kāi)展的引導(dǎo)青年工作仍然存在著不少不適應(yīng)的地方,還存在著薄弱環(huán)節(jié)和亟待研究解決的問(wèn)題,需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦星袑?shí)有所加強(qiáng)。
二、引導(dǎo)青年工作必須注意把握的重要原則。
分析歸納共青團(tuán)近年來(lái)的基本做法和經(jīng)驗(yàn),應(yīng)對(duì)工作中遇到的新情況新問(wèn)題,引導(dǎo)青年工作必須注意把握好以下重要原則。
1.要充分體現(xiàn)黨對(duì)青年思想意識(shí)的核心要求。作為執(zhí)政黨的青年組織,共青團(tuán)開(kāi)展引導(dǎo)青年工作必須以堅(jiān)定廣大青年跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念為核心,引導(dǎo)青年始終堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一,把民族精神和時(shí)代精神結(jié)合起來(lái),把個(gè)人成就和社會(huì)責(zé)任結(jié)合起來(lái),不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。
2.要符合青年思想意識(shí)的形成規(guī)律。要把握科學(xué)性,努力使引導(dǎo)青年的工作符合青年思想意識(shí)的形成規(guī)律。比如,青春期前的灌輸比較容易接受,進(jìn)入青春期以后,價(jià)值分析的方法比灌輸更有效。實(shí)踐表明,灌輸有四種可能的結(jié)果,一是意識(shí)的持續(xù)強(qiáng)化,二是意識(shí)的持續(xù)淡化,三是形成逆反,四是無(wú)效灌輸。這就要求我們掌握灌輸?shù)挠行r(shí)機(jī),注重運(yùn)用科學(xué)有效的灌輸方式。比如,在思想傳播和思想引導(dǎo)的過(guò)程中,思想理論本身的正確性固然重要,但傳播者之間的友誼、情感和信任等因素同樣起著重要作用,這就要求我們?cè)诠ぷ髦屑纫鞄悯r明、堅(jiān)持不懈地用科學(xué)的理論和正確的思想引導(dǎo)青年,還要通過(guò)組織化覆蓋,通過(guò)各級(jí)組織及其骨干成員與青年形成的友誼、情感和信任影響青年的思想和行動(dòng)。比如,青年最容易受到那些與自身經(jīng)歷和背景相似的榜樣的影響,這就要求我們注重從青少年生活中挖掘可親、可信、可學(xué)的各級(jí)各類(lèi)典型。需要注意的是,青年思想意識(shí)的形成規(guī)律并非一成不變,對(duì)規(guī)律的運(yùn)用也要與時(shí)俱進(jìn)。
3.要把握不同青年群體的差異。開(kāi)展思想引導(dǎo)工作,必須體現(xiàn)不同青年群體的差異。今天,青年高度流動(dòng)、高度分化,不同領(lǐng)域青年存在的思想問(wèn)題各不相同,職業(yè)背景和社會(huì)閱歷各不相同,思維方式和行為習(xí)慣也各不相同。我們要根據(jù)不同領(lǐng)域青年群體的顯著差異,確定不同層次、不同側(cè)重的引導(dǎo)目標(biāo)和引導(dǎo)方法,有針對(duì)性地開(kāi)展工作。
4.要緊扣青年思想意識(shí)的關(guān)鍵點(diǎn)。教育引導(dǎo)青年不能籠而統(tǒng)之,不能搞簡(jiǎn)單化、一般化、整體化。青年思想認(rèn)識(shí)上的偏差,往往是由于對(duì)一些關(guān)鍵問(wèn)題存在思想困惑導(dǎo)致的。增強(qiáng)引導(dǎo)青年的針對(duì)性和實(shí)效性,就要找準(zhǔn)青年的思想癥結(jié)和具體的思想問(wèn)題,抓住青年思想意識(shí)中的關(guān)鍵點(diǎn)開(kāi)展引導(dǎo)工作。一個(gè)方面的思想問(wèn)題,可能包含著多個(gè)具體的思想意識(shí)關(guān)鍵點(diǎn)。要努力把青年思想意識(shí)中具有普遍性的關(guān)鍵點(diǎn)找出來(lái),深入分析這些關(guān)鍵點(diǎn)背后的深層次原因和邏輯關(guān)系,找到解決青年思想問(wèn)題的路徑和方法,幫助青年走出思想困惑,形成正確的思想認(rèn)識(shí)。
5.要把引導(dǎo)青年和尊重青年結(jié)合起來(lái)。引導(dǎo)青年所要達(dá)到的目標(biāo),是青年內(nèi)心里的真正信仰和認(rèn)同,這種信仰和認(rèn)同必須建立在我們對(duì)青年充分尊重、所開(kāi)展的工作得到青年真心歡迎、使青年心悅誠(chéng)服的基礎(chǔ)上。團(tuán)的二大通過(guò)的《教育及宣傳決議案》,里面所列舉的工作方式方法就包括了刊物、小冊(cè)子、群眾集會(huì)、個(gè)人談話、晚會(huì)、講故事、娛樂(lè)、講演、辯論會(huì)、討論會(huì)、游藝會(huì)、公眾旅行、體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等等。說(shuō)明在團(tuán)的成立之初,教育引導(dǎo)青年的工作就注意到要尊重青年的特點(diǎn)。今天的青年,從個(gè)人到群體,從思想方式、行為方式到生活方式,都日益發(fā)生著廣泛、深刻的變化,甚至有人說(shuō),相差幾年就是“一代”。尊重青年,就要尊重青年思想的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性,深入研究、準(zhǔn)確把握當(dāng)代青年的新特點(diǎn)新變化,從青年的思想實(shí)際和基本特征出發(fā),善于運(yùn)用青年人喜歡的溝通、聯(lián)絡(luò)、交流、聚集方式,善于運(yùn)用青年人喜歡的語(yǔ)言風(fēng)格和邏輯與青年交流,善于用真理的力量去影響青年。比如,對(duì)于中央提出的“六個(gè)為什么”,我們就要善于用不同類(lèi)別青年的話語(yǔ)進(jìn)行“翻譯”,努力形成青年易于接受的“六個(gè)為什么”的不同類(lèi)別青年版。只有把引導(dǎo)青年和尊重青年有機(jī)結(jié)合起來(lái),才能真正走進(jìn)青年,在本質(zhì)意義上實(shí)現(xiàn)對(duì)青年的引導(dǎo)、吸引和凝聚。
6.要突出時(shí)代特色。青年總是站在時(shí)代的前列,正是在這個(gè)意義上,恩格斯說(shuō)“時(shí)代的性格就是青年的性格”。引導(dǎo)青年的工作只有緊緊跟上時(shí)代步伐,才能有力吸引青年、感染青年。一要善于用青年喜歡的話語(yǔ)體系來(lái)創(chuàng)新教育內(nèi)容的表達(dá)方式。二要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體,不斷創(chuàng)新引導(dǎo)的手段和途徑。三要善于把時(shí)尚元素注入到引導(dǎo)工作中來(lái),比如北京奧運(yùn)會(huì)期間的“微笑圈”,就是共青團(tuán)創(chuàng)造和運(yùn)用時(shí)尚元素引導(dǎo)青年的很好案例。要進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)屬媒體的時(shí)尚色彩,中國(guó)青年網(wǎng)要注重思想性、娛樂(lè)性和時(shí)尚性的結(jié)合,增強(qiáng)對(duì)青年的吸引力;《中國(guó)少年報(bào)》要實(shí)現(xiàn)思想性和趣味性、娛樂(lè)性的統(tǒng)一,真正為少年所喜愛(ài)。青少年崇拜明星,我們還要研究怎樣在引導(dǎo)工作中發(fā)揮明星的積極作用。
7.要把組織化引導(dǎo)和社會(huì)化引導(dǎo)結(jié)合起來(lái)。社會(huì)化引導(dǎo)是共青團(tuán)工作的重要?jiǎng)?chuàng)造,要進(jìn)一步拓展社會(huì)化引導(dǎo)的活動(dòng)載體,不斷改進(jìn)方式、方法,切實(shí)擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)針對(duì)性。在當(dāng)前形勢(shì)下,必須注意進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化組織化引導(dǎo)。團(tuán)的組織是引導(dǎo)青年的主陣地,這在任何時(shí)候都不能改變。要注重?cái)U(kuò)大對(duì)青年的組織覆蓋,讓青年在組織體系內(nèi)接受教育,并努力通過(guò)各級(jí)組織及其骨干成員與青年形成的友誼、情感和信任更好地影響青年的思想和行動(dòng)。
8.要注重引導(dǎo)青年進(jìn)行正確的社會(huì)觀察。人們的行為是以他們對(duì)現(xiàn)實(shí)的認(rèn)知為基礎(chǔ),個(gè)體不僅通過(guò)直接經(jīng)驗(yàn)而且通過(guò)間接經(jīng)驗(yàn)來(lái)認(rèn)知現(xiàn)實(shí)。這就啟示我們,引導(dǎo)青年的社會(huì)觀察非常重要。青年的切身經(jīng)歷和直接感受對(duì)其思想意識(shí)的形成起著重要作用,但這種經(jīng)歷和感受畢竟是有限的。青年政治態(tài)度、價(jià)值觀念、行為方式的形成,更多源于自身對(duì)社會(huì)的觀察,源于通過(guò)社會(huì)觀察而逐步形成的認(rèn)識(shí)。在傳媒時(shí)代,青年接受的社會(huì)信息廣泛而復(fù)雜,社會(huì)觀察在青年認(rèn)識(shí)社會(huì)中所起的作用更為突出。因此,必須把幫助青年進(jìn)行正確的社會(huì)觀察作為對(duì)青年進(jìn)行思想引導(dǎo)的重要任務(wù),針對(duì)青年在社會(huì)觀察中看到的現(xiàn)象與所接受的正面教育存在的一些反差,幫助青年客觀分析、正確看待社會(huì)現(xiàn)象,使他們的認(rèn)識(shí)更理性、更深刻、更穩(wěn)定。
9.要把家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育結(jié)合起來(lái)。家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育都是我國(guó)青少年教育格局中的重要組成部分,各有優(yōu)勢(shì),互相影響,也互相補(bǔ)充。家庭教育是教育的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。調(diào)查顯示,家庭對(duì)青年思想意識(shí)形成的影響處在首要位置,因此我們要積極探索影響家庭教育的路徑。學(xué)校教育在一定意義上對(duì)青年思想意識(shí)的形成起著關(guān)鍵作用,要進(jìn)一步發(fā)揮團(tuán)組織在學(xué)校教育中的重要作用。社會(huì)教育的影響最為廣泛,特別是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革、社會(huì)生活豐富多彩的形勢(shì)下,社會(huì)教育對(duì)青少年思想意識(shí)的影響更加顯著。要認(rèn)真研究社會(huì)教育的新變化,深入分析社會(huì)上影響青少年的各種因素和源頭,找準(zhǔn)“社會(huì)”在哪里,努力探索社會(huì)教育新的路徑和載體。
10.要把握不同層級(jí)團(tuán)組織在引導(dǎo)青年工作中的不同側(cè)重,基層團(tuán)組織在引導(dǎo)青年時(shí)特別要善于創(chuàng)造活動(dòng)載體。團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要在抓方向、搞研究、出思路等方面多下功夫?;鶎訄F(tuán)組織處在共青團(tuán)與青年的邊界上,處在引導(dǎo)青年的第一線,對(duì)青年特點(diǎn)、需求、興趣、愛(ài)好等的了解和感受最為直接和深刻,要特別善于通過(guò)豐富多彩的活動(dòng)載體來(lái)引導(dǎo)青年。
三、努力探索創(chuàng)新新形勢(shì)下的引導(dǎo)青年工作。
20xx年引導(dǎo)青年工作的基本考慮是,緊緊圍繞慶祝新中國(guó)成立60周年這一重大契機(jī),全面貫徹落實(shí)中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部關(guān)于圍繞慶祝新中國(guó)成立60周年深入開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)的意見(jiàn)》精神,以“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為統(tǒng)攬,在青少年中廣泛開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng),深入探索推進(jìn)分類(lèi)引導(dǎo)青年、構(gòu)建團(tuán)隊(duì)一體化分層教育體系、引導(dǎo)青年進(jìn)行正確社會(huì)觀察、通過(guò)社會(huì)教育引導(dǎo)青少年的新途徑、構(gòu)建影響全體青年的傳媒體系等各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
1.深入推進(jìn)分類(lèi)引導(dǎo)青年。
二中全會(huì)上,我們對(duì)分群體引導(dǎo)青年提出了要求。今年,主要針對(duì)大學(xué)生、企業(yè)青年、進(jìn)城務(wù)工青年、農(nóng)村青年四類(lèi)青年群體,開(kāi)展分類(lèi)引導(dǎo)試點(diǎn)工作,探索如何根據(jù)各類(lèi)青年群體的思想實(shí)際及其所在社會(huì)組織的根本任務(wù)和功能,將思想引導(dǎo)工作具體化地落實(shí)到各類(lèi)青年群體身上。
對(duì)于大學(xué)生,引導(dǎo)工作的重點(diǎn)任務(wù),一是要把愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義結(jié)合起來(lái),二是要把民族精神和時(shí)代精神結(jié)合起來(lái),三是要把個(gè)人成就和社會(huì)責(zé)任結(jié)合起來(lái)。在方法上,要注重探索系統(tǒng)的、有理論說(shuō)服力的、有實(shí)踐支持的結(jié)合方式,注重運(yùn)用歷史的、現(xiàn)實(shí)的、學(xué)術(shù)的邏輯開(kāi)展思想引導(dǎo),注意對(duì)學(xué)生個(gè)人價(jià)值的尊重,把教育引導(dǎo)和幫助他們成長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)。
對(duì)于企業(yè)青年,要著重引導(dǎo)他們把個(gè)人成長(zhǎng)與企業(yè)發(fā)展和國(guó)家建設(shè)的目標(biāo)結(jié)合起來(lái),愛(ài)崗敬業(yè),誠(chéng)實(shí)守信,弘揚(yáng)職業(yè)文明。在方法上,要特別注意結(jié)合企業(yè)實(shí)際和崗位特點(diǎn),把黨團(tuán)組織的政治主張轉(zhuǎn)化為企業(yè)青年易于接受的“小道理”。比如,對(duì)青年職工來(lái)說(shuō),講職業(yè)精神,就比講奉獻(xiàn)精神更易于接受;在高危崗位講安全生產(chǎn),就比講守紀(jì)律更易于接受。同時(shí),要關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和職工成長(zhǎng)發(fā)展中的“小事”,努力幫助青年職工解決在成長(zhǎng)發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。
對(duì)于進(jìn)城務(wù)工青年,要著重引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)黨的政策,正確看待我國(guó)改革和發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題,增強(qiáng)自信心和遵紀(jì)守法意識(shí),培養(yǎng)文明觀念和創(chuàng)業(yè)精神。在方法上,要注重表達(dá)上的言簡(jiǎn)意賅、生動(dòng)形象、通俗易懂。要把思想引導(dǎo)工作與幫助進(jìn)城務(wù)工青年解決學(xué)習(xí)、就業(yè)、文化生活、權(quán)益維護(hù)等方面遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。
對(duì)于農(nóng)村青年,要著重引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)黨的農(nóng)村政策和黨對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的根本要求,增強(qiáng)科技致富意識(shí),倡導(dǎo)科學(xué)文明的生產(chǎn)生活方式。在方法上,要注重運(yùn)用農(nóng)民化的語(yǔ)言和邏輯來(lái)講道理,同樣也要注重表達(dá)上的言簡(jiǎn)意賅、生動(dòng)形象、通俗易懂。要努力幫助農(nóng)村青年解決在信息、技術(shù)、培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。
今年試點(diǎn)工作中有三個(gè)方面的任務(wù)尤為重要。一是要進(jìn)一步掌握各類(lèi)青年群體關(guān)心的重要問(wèn)題和思想癥結(jié),把他們的思想狀況摸清摸透。二是要圍繞四類(lèi)青年群體思想意識(shí)的關(guān)鍵點(diǎn),運(yùn)用各類(lèi)青年群體習(xí)慣的語(yǔ)言和邏輯,作出有深度、有說(shuō)服力的解答,爭(zhēng)取形成一個(gè)思想性、實(shí)踐性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性強(qiáng)的分類(lèi)引導(dǎo)大綱,為下一步開(kāi)展工作提供指導(dǎo)。三是要根據(jù)試點(diǎn)單位的實(shí)際情況,從方法、形式、途徑、載體等方面大力創(chuàng)新引導(dǎo)青年工作。
分類(lèi)引導(dǎo)青年工作涉及團(tuán)的各條戰(zhàn)線。團(tuán)的宣傳部門(mén)要做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和具體推進(jìn)工作,城青、農(nóng)青、學(xué)校等有關(guān)戰(zhàn)線要全力配合,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,把分類(lèi)引導(dǎo)工作落到實(shí)處。
2.構(gòu)建團(tuán)隊(duì)一體化分層教育體系。
學(xué)生時(shí)期是青少年樹(shù)立正確思想觀念的關(guān)鍵時(shí)期,學(xué)校又具有組織化程度高、團(tuán)隊(duì)組織健全的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。我們?nèi)绻軌虺浞掷脧男W(xué)到大學(xué)20xx年的時(shí)間實(shí)施有效引導(dǎo),就能夠在青少年成長(zhǎng)過(guò)程中打下共產(chǎn)黨、共青團(tuán)、少先隊(duì)的深刻烙印,為他們步入社會(huì)后乃至一生的健康成長(zhǎng)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo),關(guān)鍵是要遵循不同年齡段青少年的身心特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律,使團(tuán)隊(duì)組織在每一個(gè)層級(jí)的任務(wù)既各有側(cè)重、又有效銜接,構(gòu)建團(tuán)隊(duì)一體化分層教育體系。在實(shí)踐中,要注重把握以下兩個(gè)方面:
一是準(zhǔn)確把握不同層級(jí)青少年思想引導(dǎo)的不同側(cè)重。從兒童、少年到青年,是人的思想意識(shí)和心理急劇發(fā)展變化的時(shí)期,不同年齡段青少年的思想和心理特點(diǎn)具有顯著差異,與之相適應(yīng),思想引導(dǎo)工作也必須體現(xiàn)層級(jí)上的差異性。對(duì)于少年兒童,要遵循少年兒童意識(shí)、情感形成的基本規(guī)律,著重灌輸培養(yǎng)他們對(duì)黨和社會(huì)主義祖國(guó)的樸素感情,引導(dǎo)他們有愛(ài)心、養(yǎng)成良好的道德行為習(xí)慣,增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、科學(xué)意識(shí)、勞動(dòng)意識(shí)和審美意識(shí)。對(duì)于中學(xué)生,要根據(jù)他們自我意識(shí)初步覺(jué)醒并逐漸增強(qiáng)、抽象思維逐漸形成的特點(diǎn),培養(yǎng)他們對(duì)黨、社會(huì)主義更加清晰的認(rèn)識(shí),初步形成為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義而努力學(xué)習(xí)的理想,樹(shù)立民族自尊心、自豪感,形成將個(gè)人成長(zhǎng)發(fā)展融入國(guó)家發(fā)展進(jìn)程的意識(shí)。對(duì)大學(xué)生,在分類(lèi)引導(dǎo)青年中已經(jīng)講到了,要堅(jiān)持社會(huì)實(shí)踐與社會(huì)觀察相結(jié)合,注重探索系統(tǒng)的、有理論說(shuō)服力的、有實(shí)踐支持的結(jié)合方式,引導(dǎo)他們始終堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)的高度統(tǒng)一,把民族精神和時(shí)代精神相結(jié)合、個(gè)人成就和社會(huì)責(zé)任相結(jié)合,堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念。
二是實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)、少先隊(duì)組織在思想引導(dǎo)上的一體化銜接。人的思想認(rèn)識(shí)需要有一個(gè)從感性到理性、從簡(jiǎn)單到深刻的不斷積累和提升的過(guò)程。小時(shí)候有了對(duì)黨和社會(huì)主義的樸素感情,就能為長(zhǎng)大后更好地堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念打下基礎(chǔ);小時(shí)候有了深厚的國(guó)家意識(shí),就能為長(zhǎng)大后更好地堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義和愛(ài)黨愛(ài)社會(huì)主義的統(tǒng)一打下基礎(chǔ)。在小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)的不同階段,共青團(tuán)、少先隊(duì)的工作內(nèi)容和方法固然要有不同側(cè)重,但是愛(ài)國(guó)主義、道德品質(zhì)、理想信念等方面的基本要求要貫穿始終。要按照“系統(tǒng)規(guī)劃、有效銜接、分層實(shí)施”的要求,使共青團(tuán)、少先隊(duì)在不同層級(jí)的引導(dǎo)目標(biāo)和內(nèi)容既體現(xiàn)層次上的差異性,又體現(xiàn)靈魂上的連貫性、一致性。
3.探索引導(dǎo)青年進(jìn)行正確的社會(huì)觀察。
人的思想意識(shí)的形成主要通過(guò)三個(gè)渠道,一個(gè)是理論學(xué)習(xí),一個(gè)是社會(huì)觀察,一個(gè)是親身參與實(shí)踐。以前的工作中,我們?cè)诶碚搶W(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐方面下了很大功夫。今年,我們要在引導(dǎo)青年的社會(huì)觀察方面作出嘗試和努力。
引導(dǎo)青年的社會(huì)觀察,首先要找準(zhǔn)青年普遍關(guān)心的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。青年所關(guān)注的許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題實(shí)際上往往與理論問(wèn)題密切相關(guān),要善于把青年中帶有普遍性的重大思想困惑找出來(lái)。其次,要找準(zhǔn)解答路徑。青年對(duì)自己關(guān)心的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)偏差,有的可能是由于對(duì)歷史不熟悉,或者是對(duì)理論沒(méi)搞通,或者是對(duì)現(xiàn)實(shí)不夠了解等等,導(dǎo)致看法不夠深刻和全面。要緊密結(jié)合青年的思想實(shí)際,對(duì)他們的思想困惑進(jìn)行有針對(duì)性、有說(shuō)服力的分析和解答,幫助他們形成正確的社會(huì)觀察結(jié)論。下一階段,團(tuán)中央準(zhǔn)備組織專(zhuān)家學(xué)者對(duì)青年關(guān)心的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行解答,并運(yùn)用媒體的力量,對(duì)青年的社會(huì)觀察予以正面引導(dǎo)。
4.探索通過(guò)社會(huì)教育引導(dǎo)青少年的新途徑。
社會(huì)教育在青少年的思想意識(shí)形成、在青少年社會(huì)化過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。一是引導(dǎo)青少年形成正確的思想意識(shí)。社會(huì)上各種教育基地、教育機(jī)構(gòu)、媒體傳播的文化產(chǎn)品和信息等,都能對(duì)青少年的思想意識(shí)產(chǎn)生影響。這其中有兩個(gè)層面,首先是意識(shí)層面,即國(guó)家意識(shí)、科學(xué)意識(shí)、勞動(dòng)意識(shí)等,有條件的地方還包括審美意識(shí);其次是價(jià)值層面,即社會(huì)主義核心價(jià)值體系。二是引導(dǎo)青年學(xué)習(xí)社會(huì)規(guī)范和必要的社會(huì)化技能。通過(guò)角色扮演、社會(huì)體驗(yàn)、成長(zhǎng)輔導(dǎo)、技能培訓(xùn)、素質(zhì)拓展等社會(huì)教育活動(dòng),幫助青少年熟悉和掌握社會(huì)規(guī)范,提高對(duì)社會(huì)環(huán)境的適應(yīng)能力、與他人交往協(xié)調(diào)能力和就業(yè)發(fā)展能力。三是發(fā)展青少年的個(gè)性愛(ài)好。有條件的地方可以通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)手段,促使青少年提高審美意識(shí)、藝術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)和其他特殊技能,更好地促進(jìn)青少年人格完善和全面發(fā)展。
各級(jí)團(tuán)組織要高度重視社會(huì)教育的重要功能,要充分發(fā)揮青少年宮等傳統(tǒng)教育陣地的作用。同時(shí)要高度關(guān)注客觀上已經(jīng)存在的各類(lèi)事實(shí)上已對(duì)青少年進(jìn)行著“社會(huì)教育”的場(chǎng)所和途徑。注重各種途徑下社會(huì)教育產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)創(chuàng)新,努力通過(guò)社會(huì)教育路徑引導(dǎo)青少年。
5.構(gòu)建影響全體青年的傳媒體系。
傳遞路徑是引導(dǎo)青年工作十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。我們要實(shí)現(xiàn)“使團(tuán)的工作和活動(dòng)影響全體青年”的目標(biāo),就必須充分借助傳媒的力量,努力構(gòu)建影響全體青年的傳媒體系。對(duì)這項(xiàng)工作,團(tuán)中央已經(jīng)在去年召開(kāi)的全團(tuán)電視電話會(huì)議上進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)部署。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一是要切實(shí)鞏固團(tuán)屬報(bào)刊陣地,這是我們影響青年的基本依靠力量。二是要充分借助黨報(bào)、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等社會(huì)上重要、有效的主流媒體,推出更多的青少年專(zhuān)題節(jié)目。三是要下決心抽調(diào)骨干力量加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體建設(shè)。近年來(lái),隨著信息技術(shù)迅猛發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等各種新媒體不斷涌現(xiàn),發(fā)展速度之快、變化頻率之高、影響范圍之廣都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了傳統(tǒng)媒體,對(duì)青少年的生活方式、行為模式、思維方式、動(dòng)員方式產(chǎn)生了廣泛深刻的影響。特別值得關(guān)注的是,網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)跟帖、博客、播客等,已經(jīng)成為青年發(fā)表思想言論的重要園地,成為影響青年思想意識(shí)的重要渠道,成為不同意識(shí)形態(tài)與我們爭(zhēng)奪青年的重要場(chǎng)所。與互聯(lián)網(wǎng)影響青年的廣泛、激烈和深刻程度相比,共青團(tuán)在利用新媒體引導(dǎo)青年方面還存在很大的差距。各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)屬傳媒機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真思考,深入研究,加快步伐,高度重視網(wǎng)絡(luò)游戲、短視頻等重要載體,大力運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)即時(shí)通訊、博客、手機(jī)媒體等新工具,逐步建立起傳統(tǒng)手段和新媒體充分融合,多層次、廣覆蓋的引導(dǎo)動(dòng)員體系,更加主動(dòng)和有效地運(yùn)用新媒體做好新形勢(shì)下的引導(dǎo)青年工作。
四、不斷提高做好引導(dǎo)青年工作的能力和水平。
做好引導(dǎo)青年的工作,對(duì)我們團(tuán)的干部隊(duì)伍提出了很高的要求。在此,我向大家提幾點(diǎn)希望。
一要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。引導(dǎo)青年是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作,直接關(guān)系到能否履行好團(tuán)的根本職責(zé)。廣大團(tuán)干部特別是宣傳戰(zhàn)線的同志們,要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的觀念,增強(qiáng)為黨做好青年群眾工作的責(zé)任感。特別是面對(duì)今年的新形勢(shì),廣大團(tuán)干部要按照中央的要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)青年的正面引導(dǎo),及時(shí)跟蹤青年群體中的輿情和思想動(dòng)態(tài),積極主動(dòng)地開(kāi)展工作,努力把青年的思想統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái),把青年的行動(dòng)統(tǒng)一到中央的一系列決策部署上來(lái),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。
二要勤于學(xué)習(xí),不斷提高思想理論水平。引導(dǎo)青年工作思想性、理論性很強(qiáng)。扎實(shí)的理論功底,是做好這項(xiàng)工作的基本功。既要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的科學(xué)理論,深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,又要注意學(xué)習(xí)主流社會(huì)科學(xué)的基本理論工具和方法,努力形成支持思想引導(dǎo)工作的合理理論背景和知識(shí)結(jié)構(gòu)。團(tuán)的宣傳戰(zhàn)線的同志們要走在學(xué)習(xí)理論、調(diào)查研究的前列,不能只停留在對(duì)一些表面現(xiàn)象和問(wèn)題的一般性了解上,而要努力洞察和熟悉社會(huì)生活,善于運(yùn)用基本理論認(rèn)識(shí)和分析現(xiàn)象背后的本質(zhì)與根源。要善于運(yùn)用專(zhuān)家學(xué)者的力量為我們的工作提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和理論支持,運(yùn)用社會(huì)科學(xué)的有關(guān)知識(shí)和工具開(kāi)展引導(dǎo)青年的工作,努力使工作更加符合規(guī)律、更具有科學(xué)性。
三要通過(guò)學(xué)習(xí)、觀察和思考,借助組織的整體力量,努力使自身形成更加理性、深刻、穩(wěn)定的思想認(rèn)識(shí)??炭鄬W(xué)習(xí)、仔細(xì)觀察和深入思考,是提高思想認(rèn)識(shí)水平的基本途徑。引導(dǎo)青年,自己的思想就要走在青年的前面。團(tuán)的干部只有做到理性看待事物,深刻把握現(xiàn)象背后的本質(zhì),有比較穩(wěn)定而不是隨意變化的認(rèn)識(shí),才能贏得青年的尊重和信賴,才能有效引導(dǎo)青年。
四要求真務(wù)實(shí)、敢于碰硬。做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作,尤其要強(qiáng)調(diào)真抓實(shí)干。一要注重積累,從青年關(guān)心的一個(gè)個(gè)具體的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手,扎扎實(shí)實(shí)地幫助青年解決思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題,多做抓根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。二要敢于碰硬,對(duì)于青年思想意識(shí)中的深層次、根本性、關(guān)鍵性問(wèn)題,要敢于進(jìn)行思想碰撞和交鋒。在思想引導(dǎo)的重大問(wèn)題上,一定要有前進(jìn)一步是一步的決心和勇氣。
五要與時(shí)俱進(jìn)、著力創(chuàng)新。引導(dǎo)青年的思想,自己首先要站在時(shí)代的前沿。要善于從經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步和世界發(fā)展的潮流中捕捉新信息、運(yùn)用新素材、探索新視角,使引導(dǎo)工作富有新意、為青年所喜歡。對(duì)于不適應(yīng)形勢(shì)甚至失靈的老套路、老辦法,要堅(jiān)決摒棄;對(duì)于有效的傳統(tǒng)做法和經(jīng)驗(yàn),要善于堅(jiān)持其本質(zhì)而不是簡(jiǎn)單地重復(fù)具體形式;對(duì)于伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的新領(lǐng)域、新載體、新工具,要大膽探索、嘗試和使用?;鶎拥膱F(tuán)組織和團(tuán)干部處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的前沿,直接面對(duì)青年開(kāi)展工作,尤其要敢闖敢試,敢于打破條條框框的束縛,積極探索創(chuàng)造新的辦法和經(jīng)驗(yàn)。
六要真正深入青年,善于和普通青年進(jìn)行思想交流。做群眾工作,從根本上要靠與群眾進(jìn)行有效的思想溝通、靠對(duì)群眾的深厚感情。廣大團(tuán)干部要多走到青年群眾中去,多和普通青年交朋友,心里裝著普通青年,真正了解他們所思所想,避免完全高端化、高齡化傾向。引導(dǎo)青年群眾,就要具備與普通青年面對(duì)面溝通和對(duì)話的能力,懂得運(yùn)用青年熟悉的語(yǔ)言和邏輯來(lái)詮釋道理,要在同普通青年群眾廣泛的、近距離的思想交流中真正贏得他們的信任和認(rèn)同。
同志們,今年是全團(tuán)著力創(chuàng)新引導(dǎo)青年工作的探索之年,團(tuán)的宣傳工作任務(wù)很重。團(tuán)中央書(shū)記處相信,只要大家統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、齊心協(xié)力、腳踏實(shí)地、持之以恒地沿著共同的目標(biāo)努力,我們的工作一定會(huì)取得新的突破,實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。
在水庫(kù)工作會(huì)議上的講話稿篇五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、親愛(ài)的各位同事:
大家好。節(jié)日快樂(lè)!
得到大家的抬愛(ài),站在這里發(fā)言,我深感榮幸,禁不住心潮澎湃。作為華大凱樂(lè)幼兒園的一份子,我因做了該做的工作而得到充分肯定,領(lǐng)導(dǎo)是如此高的信任,同事是如此的厚愛(ài),使我每天都工作著、快樂(lè)著、感動(dòng)著。我來(lái)幼兒園工作快一年時(shí)間了,這一年時(shí)間里就算是做出了一點(diǎn)點(diǎn)成績(jī),也是與各位領(lǐng)導(dǎo)的鼓勵(lì)和各位同事的幫助分不開(kāi)的。在此我要謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)一直以來(lái)對(duì)我的鼓勵(lì)和肯定,也要謝謝各位同事對(duì)我的關(guān)心和幫助。深深地謝謝大家!
炎炎暑假已經(jīng)過(guò)去,可冒著酷暑招生的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,無(wú)疑是讓每一個(gè)參與者都記憶猶新的。在整個(gè)招生過(guò)程中,每一個(gè)人都在竭盡全力的推銷(xiāo)我們?nèi)A大凱樂(lè)幼兒園這個(gè)優(yōu)質(zhì)的品牌。所以,我現(xiàn)在所說(shuō)的不僅是我個(gè)人的作為,而是我們?nèi)w人員招生經(jīng)驗(yàn)來(lái)的一個(gè)總結(jié)、一段縮影。
首先談一談在招生生工作中我們已經(jīng)注意到的幾個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面的問(wèn)題:
1、由于我們幼兒園的招生簡(jiǎn)章都是很貴的彩色印刷品,幼兒園為此花費(fèi)了很多人力物力。我們都把它看成是我們共同的財(cái)產(chǎn)。不能隨意的拋撒,而是有針對(duì)性的、目的明確的發(fā)給那些對(duì)我們幼兒園有認(rèn)知欲、有可能送幼兒來(lái)我們幼兒園的家長(zhǎng)。以免產(chǎn)生浪費(fèi)。
這里面的工作難度和辛苦程度,只有親身經(jīng)歷者才能有體會(huì),核心是要做到有敏銳的觀察力,有必要的調(diào)查研究。
2、無(wú)論在幼兒園還是在外做做宣傳時(shí),只要有家長(zhǎng)向我們咨詢關(guān)于幼兒園的問(wèn)題,我們都要認(rèn)真對(duì)待,并靈活的運(yùn)用專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)來(lái)解答家長(zhǎng)的疑問(wèn)。在解答時(shí)要注意從師資力量和硬件設(shè)備的優(yōu)勢(shì)上入手,全面的推介我的的幼兒園。
3、當(dāng)我們?cè)谛麄魑覀兊挠變簣@時(shí),會(huì)遇到一些家長(zhǎng)帶著批評(píng)的語(yǔ)氣來(lái)評(píng)論某些其它幼兒園。我們不能趁機(jī)就勢(shì)去貶低別人,而應(yīng)靈活的肯定別人再用我們的優(yōu)勢(shì)來(lái)感染別人。讓別人感受到我們幼兒園教師的素質(zhì)和教養(yǎng),才能突出我們的幼兒園。
4、在設(shè)點(diǎn)時(shí),為了能長(zhǎng)期的合作,我們要給社區(qū)留下好的印象。例如保持設(shè)點(diǎn)處衛(wèi)生清潔,不要大聲喧嘩和做出一些不文明的舉動(dòng)。
5、要注意自信的推銷(xiāo)來(lái)維護(hù)我們的幼兒園?,F(xiàn)在我們凱樂(lè)幼兒園這個(gè)品牌已被很多人肯定和認(rèn)同,這只是一初期過(guò)程,要讓人認(rèn)同并使用,那就不僅要宣傳,更要做好老生的家長(zhǎng)工作,調(diào)動(dòng)家長(zhǎng)相互轉(zhuǎn)介紹。
6、在招生過(guò)程中我們不僅要招進(jìn)新生更重要的是要鞏固老生,對(duì)于流失的幼兒,我們一定要做到調(diào)查清楚流失原因,盡量做到及使幼兒轉(zhuǎn)園了,但還很留戀我們幼兒園。
其次,我們大家在招生工作中,以主人翁的精神,孜孜不倦的努力工作,是取得成績(jī)的重要因素:。
1、一定要把招生工作當(dāng)做自己的事情去做,因?yàn)橛變簣@的前途維系著我們的命運(yùn),只有幼兒園越辦越紅火了,我們的前途才會(huì)光明燦爛。
2、當(dāng)我們做出點(diǎn)滴成績(jī)時(shí),我們不能驕傲,應(yīng)該更努力的去挑戰(zhàn)自己,爭(zhēng)取做出更好的成績(jī)。
雖然新的學(xué)期已經(jīng)開(kāi)始了,但我們的招生工作還未結(jié)束。這是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù),我們要明白,招生不僅僅是暑期那幾天的任務(wù),平時(shí)的工作才是那幾天的重要鋪墊。只有我們平時(shí)的教育教學(xué)工作扎實(shí)到深入家長(zhǎng)之心,社會(huì)上口碑如潮,才是招生工作取得輝煌成績(jī)的可靠保證。
我們要把握契機(jī),把每一次的家長(zhǎng)咨詢當(dāng)做招生的機(jī)會(huì)來(lái)認(rèn)真把握。抓住每一個(gè)宣傳的機(jī)會(huì),讓家長(zhǎng)和社會(huì)更多的認(rèn)知我們。
讓我們發(fā)揮自己所有的聰明才智來(lái)全力的推銷(xiāo)華大凱樂(lè)幼兒園這個(gè)品牌,使我們的幼兒園不僅早日達(dá)到滿園的目標(biāo),并早日屹立在優(yōu)秀幼兒園的前列。
我的講話完了,再一次深情地感謝大家!
在水庫(kù)工作會(huì)議上的講話稿篇六
同志們:
這次會(huì)議是在醫(yī)改工作推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次會(huì)議,也是市委、市政府決定召開(kāi)的重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全區(qū)醫(yī)改重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議精神,總結(jié)全市醫(yī)改工作進(jìn)展情況和成效,安排部署今年的工作。剛才,鄭軍同志通報(bào)了全市醫(yī)改工作進(jìn)展情況,對(duì)20xx年工作作了安排布置,東祿同志作了全市衛(wèi)生工作報(bào)告,財(cái)政、人社部門(mén)的同志作了發(fā)言,黎麗副市長(zhǎng)對(duì)全力抓好衛(wèi)生工作、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作了指示,講得很全面、很深刻、很到位,希望同志們按照要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我重點(diǎn)就全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、進(jìn)一步堅(jiān)定深化醫(yī)改的信心和決心。
市委、市政府高度重視醫(yī)改工作,自醫(yī)改啟動(dòng)實(shí)施以來(lái),先后多次召開(kāi)市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)和專(zhuān)題會(huì)議做研究和部署。成立了專(zhuān)門(mén)的工作組班子,出臺(tái)了一系列政策措施,堅(jiān)定不移地將醫(yī)改工作向前推進(jìn)。全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照市委、市政府的部署要求,加大投入,建立機(jī)制,知難而進(jìn),扎實(shí)工作,完成了自治區(qū)下達(dá)的各項(xiàng)醫(yī)改重點(diǎn)工作任務(wù),全市醫(yī)改取得了階段性成果,個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重在逐年下降,人民群眾得到的實(shí)惠在持續(xù)的增加。這些階段性成果主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是全民基本醫(yī)療保障制度建設(shè)進(jìn)展順利。醫(yī)療保障的財(cái)政投入逐年加大,城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合的覆蓋面在不斷擴(kuò)大。20xx年,全市參保人數(shù)達(dá)到了361萬(wàn)人,基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例提高到70%以上,群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕。三項(xiàng)醫(yī)保全部實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算,異地醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作逐步推行。
二是基層醫(yī)療服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯加強(qiáng),基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)底建設(shè)逐步筑牢。20xx年共爭(zhēng)取中央和自治區(qū)資金1.01億元,投資建設(shè)精神病醫(yī)院、中心衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及農(nóng)村衛(wèi)生急救體系等衛(wèi)生項(xiàng)目?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)一步優(yōu)化,基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,人才隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。
三是基本藥物制度實(shí)施成效明顯。全市11個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)施了基本藥物制度,157個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了制度全覆蓋?;舅幬锊少?gòu)價(jià)格大幅下降,門(mén)診次均費(fèi)用和住院次均費(fèi)用不斷降低,就診人數(shù)逐步增加。
四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)惠及千家萬(wàn)戶?;竞椭卮蠊残l(wèi)生服務(wù)以免費(fèi)或補(bǔ)助方式向群眾提供,艾滋病防治、地中海貧血防治等特色醫(yī)改項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性的成果,基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高,為實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)基層”目標(biāo)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
五是體制機(jī)制建設(shè)邁出新步伐。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革全面展開(kāi),新的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制初步建立,人事管理和收入分配機(jī)制改革逐步深化。穩(wěn)定多元的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制初步形成。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒的看到,我市醫(yī)改工作還存在很多困難和問(wèn)題,突出表現(xiàn)在:一是一些地方的負(fù)責(zé)同志對(duì)醫(yī)改工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)還不足,還存在畏難發(fā)愁情緒,缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣和信心,對(duì)醫(yī)改工作局限于一般性的部署,抓落實(shí)的力度不夠,等“錢(qián)”改革思想重。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大,資金投入壓力很大。三是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足,欠賬多、基礎(chǔ)差,20xx年,全市每千人口床位數(shù)2.40張,低于全區(qū)平均2.91張水平。三是醫(yī)務(wù)人員總量不足,基層衛(wèi)生人員缺乏,20xx年,我市每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員2.80人,低于全區(qū)3.33人水平。四是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合配套改革進(jìn)展還不平衡,新的運(yùn)行機(jī)制尚需完善,運(yùn)行還不穩(wěn)固,績(jī)效工資制度的激勵(lì)作用尚未得到充分發(fā)揮,公立醫(yī)院改革進(jìn)展緩慢。五是醫(yī)改辦系統(tǒng)人手少、隊(duì)伍不穩(wěn)定,造成協(xié)調(diào)不夠、部門(mén)配合不力、信息不暢。
總的來(lái)說(shuō),當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革開(kāi)始步入深水區(qū),難點(diǎn)問(wèn)題集中顯現(xiàn),體制性矛盾集中暴露,改革面臨的困難更多、挑戰(zhàn)更大,必須充分認(rèn)識(shí)醫(yī)改的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。但也要看到,與改革的起步階段相比,也存在很多有利條件和重大機(jī)遇:一是改革的認(rèn)識(shí)更加深化,深化醫(yī)改已經(jīng)形成了廣泛的社會(huì)共識(shí);二是改革的方向更加明確,推進(jìn)醫(yī)改的基本路徑已經(jīng)清晰;三是改革的基礎(chǔ)更加扎實(shí),醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)積累豐富;四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展為醫(yī)改的進(jìn)一步深化提供了更為雄厚的物質(zhì)支撐。
我們各級(jí)各部門(mén)一定要準(zhǔn)確把握形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,是加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇,是實(shí)現(xiàn)人民群眾共享改革成果的重要途徑,深入推進(jìn)醫(yī)改是擴(kuò)大內(nèi)需加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措,是加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新,促進(jìn)社會(huì)公平和諧進(jìn)步的重要內(nèi)容。改革如“逆水行舟,不進(jìn)則退”,只有持續(xù)前行,才能鞏固和發(fā)展前一階段的改革成果,取得更大進(jìn)展。全市各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞市委、市政府“五大工程”部署要求,以民生保障提升工程為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,以創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先的精神、扎實(shí)有效的措施和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),強(qiáng)化執(zhí)行力,堅(jiān)決打好這場(chǎng)硬仗,全力推進(jìn)醫(yī)改工作不斷實(shí)現(xiàn)新的突破。
二、進(jìn)一步把握好深化醫(yī)改的重點(diǎn)。
當(dāng)前,是深化醫(yī)改的重要時(shí)期,也是實(shí)施“”規(guī)劃起步與展開(kāi)的銜接時(shí)期,做好當(dāng)前的醫(yī)改工作,在一些關(guān)鍵領(lǐng)域取得新的突破,方向已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于行動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)必須牢牢把握工作重點(diǎn),推動(dòng)各項(xiàng)工作沿著健康的方向發(fā)展。
(一)以推進(jìn)全民基本醫(yī)保為目標(biāo),使人民群眾得到更多實(shí)惠。基本醫(yī)保關(guān)乎國(guó)運(yùn)、利及個(gè)人、惠及子孫,它一頭連著“需方”,一頭連著“供方”,與醫(yī)療服務(wù)體系、公共衛(wèi)生體系、藥品保障供應(yīng)體系密切相關(guān),是醫(yī)改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持把建立全民基本醫(yī)保制度、構(gòu)筑社會(huì)安全網(wǎng)作為基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的核心內(nèi)容。在20xx年醫(yī)療參保(合)率達(dá)到96%的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步查遺補(bǔ)漏,積極推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工參加醫(yī)保,努力實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保。要按照國(guó)家和自治區(qū)的要求,把新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于240元。要全面實(shí)施門(mén)診統(tǒng)籌,逐步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例。要逐步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,研究探索建立重特大疾病和無(wú)負(fù)擔(dān)能力患者的醫(yī)療保障新機(jī)制,提升保大病的能力,逐步解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題,切實(shí)鞏固醫(yī)療保障成果。
(二)鞏固完善國(guó)家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。要把鞏固完善實(shí)施基本藥物制度及相關(guān)改革成果作為今年醫(yī)改的重點(diǎn)之一,把基本藥物制度擴(kuò)大到政府投資建設(shè)的村衛(wèi)生室。要緊緊抓住規(guī)范采購(gòu)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真落實(shí)基本藥物零差率銷(xiāo)售政策,確保基本藥物質(zhì)量可靠、價(jià)格合理、供應(yīng)及時(shí)、安全有效,切實(shí)減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。要加大對(duì)基層機(jī)構(gòu)綜合改革的財(cái)政投入,發(fā)揮醫(yī)保支付資金的重要補(bǔ)償作用,逐步調(diào)整服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,全面實(shí)行門(mén)診一般診療費(fèi)制度,確?;鶎訖C(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)一步完善人才到基層服務(wù)的政策,開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室特設(shè)崗位試點(diǎn)工作,完善分配激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員積極性,構(gòu)建維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。推行鄉(xiāng)村一體化管理體制,實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生“兩覆蓋”,落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償和養(yǎng)老政策,保證村衛(wèi)生室正常運(yùn)轉(zhuǎn),保障村醫(yī)合理的收入,確保農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系“網(wǎng)底”不破。
(三)以改革試點(diǎn)為突破口,探索公立醫(yī)院發(fā)展的新模式。開(kāi)展縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作,積極探索制定縣級(jí)公立醫(yī)院多渠道補(bǔ)償政策,建立富有活力的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和有利于人才隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)制度等措施。統(tǒng)籌規(guī)劃市級(jí)醫(yī)院、縣級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口協(xié)作,建立和完善分級(jí)醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。全面推行便民惠民措施,圍繞改善病人就醫(yī)感受和就醫(yī)環(huán)境,創(chuàng)新醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制和管理體制。逐步形成縣級(jí)公立醫(yī)院改革的基本路子,積累和總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn),積極穩(wěn)妥擴(kuò)大改革范圍。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),消除政策障礙,實(shí)行與公立醫(yī)院同等待遇,加快發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu),與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相互補(bǔ)充、相互促進(jìn),形成公立醫(yī)院改革的外在推力。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成推進(jìn)醫(yī)改工作的強(qiáng)大合力醫(yī)改是一項(xiàng)民生工程,也是一項(xiàng)政府工程,涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)艱巨,必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,強(qiáng)化督導(dǎo)考核,確保醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本地區(qū)醫(yī)改工作負(fù)總責(zé),要定期聽(tīng)取匯報(bào),對(duì)一些涉及全局的重大問(wèn)題,要及時(shí)協(xié)調(diào)解決。分管常務(wù)工作或醫(yī)改工作的負(fù)責(zé)同志要具體負(fù)責(zé),分管衛(wèi)生的負(fù)責(zé)同志要將更多的精力放到推進(jìn)醫(yī)改上。各級(jí)要把工作重心放在基層一線,堅(jiān)持眼睛向下看、身子向下沉,深入基層開(kāi)展調(diào)查研究,了解掌握第一手資料,及時(shí)研究制定推進(jìn)改革的政策措施。要建立健全責(zé)任制,把任務(wù)明確分解到具體部門(mén)和責(zé)任人,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。醫(yī)改各相關(guān)部門(mén)一定要站在講政治、講大局的高度,本著對(duì)我市發(fā)展改革事業(yè)和對(duì)全市四百萬(wàn)父老鄉(xiāng)親高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履行職責(zé),增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性,互相配合,加強(qiáng)溝通,同心協(xié)力,共同推進(jìn)醫(yī)改各項(xiàng)工作。發(fā)改、醫(yī)改部門(mén)要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)各級(jí)醫(yī)改辦的力量,務(wù)必按照中央和自治區(qū)的要求將其實(shí)體化;衛(wèi)生部門(mén)作為改革的主力軍,要全力以赴;財(cái)政部門(mén)要保證補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位,建立起財(cái)政補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制;人社、機(jī)構(gòu)編制、物價(jià)、食品藥品監(jiān)管等各相關(guān)部門(mén)要齊抓共管,在人事分配制度、編制管理、價(jià)格機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制等方面大膽改革創(chuàng)新。
三要進(jìn)一步加大投入。醫(yī)改是建立在民心之上的德政工程,必須千方百計(jì)保障投入。各縣(市、區(qū))要積極調(diào)整財(cái)政支出機(jī)構(gòu),完善籌資機(jī)制,進(jìn)一步加大投入力度,確保醫(yī)改所需資金及時(shí)足額到位。要把加大投入與建立機(jī)制結(jié)合起來(lái),發(fā)揮好投入效益。要認(rèn)真執(zhí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)常性收支核定和差額補(bǔ)助辦法。要強(qiáng)化資金監(jiān)管,防止浪費(fèi)資金和違法違規(guī)使用資金,確保資金使用安全、規(guī)范、有效,真正使人民群眾得到實(shí)惠。
四要充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員改革主力軍的作用。醫(yī)改工作艱巨復(fù)雜,各項(xiàng)改革要靠醫(yī)務(wù)人員去實(shí)踐、去落實(shí),改革的成果也需要醫(yī)務(wù)人員去傳遞、去體現(xiàn)。在推進(jìn)醫(yī)改中,要充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性和主動(dòng)性。要充分發(fā)揮績(jī)效工資的收入分配調(diào)節(jié)作用,撬動(dòng)扛桿,用足績(jī)效增量工資政策,合理拉開(kāi)收入差距。要為醫(yī)務(wù)人員創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境,要切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益,使醫(yī)務(wù)人員更受尊重。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)教育廣大醫(yī)務(wù)人員秉承職業(yè)操守,不斷增加業(yè)務(wù)本領(lǐng),更好地為人民群眾服務(wù),構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)作為醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的主管部門(mén),是醫(yī)改的重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,要爭(zhēng)做改革的領(lǐng)頭羊,切實(shí)做好醫(yī)改政策的宣傳解釋和培訓(xùn)引導(dǎo),深入挖掘醫(yī)務(wù)人員改革的潛力和動(dòng)力,確保醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。
五要強(qiáng)化督導(dǎo)考核。要進(jìn)一步完善醫(yī)改工作的考核指標(biāo)體系,建立起按月通報(bào)、按季考核、全年評(píng)估的醫(yī)改績(jī)效考核機(jī)制,定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查。要及時(shí)公布醫(yī)改工作進(jìn)展,主動(dòng)接受社會(huì)各界和新聞媒體的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制,對(duì)弄虛作假、違反政策規(guī)定等違紀(jì)違規(guī)行為,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,面對(duì)十分繁重的醫(yī)改任務(wù)和廣大群眾的殷切期盼,我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,真抓實(shí)干,開(kāi)拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,全面完成今年各項(xiàng)醫(yī)改任務(wù),為不斷增進(jìn)廣大人民群眾福祉,加快推進(jìn)富民強(qiáng)市新跨越,建設(shè)幸福河池做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在水庫(kù)工作會(huì)議上的講話稿篇七
同志們:新年剛至,我們就召開(kāi)全市宣傳思想工作會(huì)議,這說(shuō)明這是一次十分重要的會(huì)議。剛才,國(guó)佑同志回顧總結(jié)了過(guò)去一年我市宣傳思想工作情況,對(duì)20xx年全市宣傳思想工作進(jìn)行了全面部署,希望大家抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、宣傳思想工作要緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心,為加快發(fā)展鼓勁造勢(shì)發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。常寧是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū),加快發(fā)展顯得尤為重要和迫切。最近,市委提出今年要“繼續(xù)用工業(yè)化總攬經(jīng)濟(jì)工作全局”和“工業(yè)強(qiáng)實(shí)力、農(nóng)業(yè)抓增收、三產(chǎn)快發(fā)展、城鎮(zhèn)上水平”的發(fā)展思路,號(hào)召各級(jí)各部門(mén)和全市人民團(tuán)結(jié)一致,頑強(qiáng)拼搏,扎實(shí)工作,為經(jīng)濟(jì)加速提質(zhì)強(qiáng)后勁、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越而努力奮斗。全市各級(jí)宣傳部門(mén)是各級(jí)黨委重要組成部門(mén),宣傳工作是黨的喉舌,毫無(wú)疑問(wèn),我們應(yīng)該緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,服從和服務(wù)于發(fā)展大局。怎么服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?我認(rèn)為,必須做到以下幾點(diǎn):首先,宣傳思想工作要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),千方百計(jì)為加快發(fā)展凝聚人氣、營(yíng)造氛圍。宣傳思想工作者掌握著廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種輿論工具,這是我們的一大政治優(yōu)勢(shì)。因此,我們應(yīng)該從實(shí)際出發(fā),充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),唱響主旋律,打好主動(dòng)仗,自覺(jué)地為常寧經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。這就要求我們通過(guò)宣傳思想工作,使全市黨員干部、廣大人民群眾深刻認(rèn)識(shí)到常寧的出路在于發(fā)展,常寧的希望在于發(fā)展,必須把加快發(fā)展放在首要地位、當(dāng)作中心任務(wù),堅(jiān)持發(fā)展先于一切、重于一切,攸攸大事,唯發(fā)展為大、唯發(fā)展為首、唯發(fā)展為上,從而在全市聚集發(fā)展人氣、營(yíng)造發(fā)展氛圍。其次,宣傳思想工作要把準(zhǔn)發(fā)展脈搏,引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。當(dāng)前,發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期,能否發(fā)展、怎樣發(fā)展、為誰(shuí)發(fā)展的問(wèn)題是擺在每位黨員干部面前的重大課題。宣傳思想工作應(yīng)該先行一步,勇敢地走在發(fā)展的前列,要大力宣傳馬克思主義的世界觀、價(jià)值觀、人生觀,引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的地位觀、利益觀和政績(jī)觀,正確對(duì)待權(quán)力、正確對(duì)待組織、正確對(duì)待自己,牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀,按照全面建設(shè)和諧社會(huì)的要求,使我市保持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,做到不僅要有較快的發(fā)展速度,更要有較好的發(fā)展質(zhì)量、效益和后勁。再次,宣傳思想工作要善于虛功實(shí)做,認(rèn)真宣傳好市委市政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、目標(biāo)、措施和要求?,F(xiàn)在,全市目標(biāo)已經(jīng)明確,大政方針已定,關(guān)鍵在于落實(shí)。怎么落實(shí)?這要靠大家的共同努力。作為宣傳部門(mén),應(yīng)該盡快拿出具體的宣傳方案,確定宣傳重點(diǎn),集中時(shí)間,集中力量,大力宣傳市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想、總體要求和具體措施,特別是對(duì)今年的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)典型、重要經(jīng)驗(yàn)要集中最優(yōu)秀的力量搞好宣傳,以增強(qiáng)人們加快發(fā)展的主動(dòng)性,避免工作的盲目性。
二、宣傳思想工作要努力把求真務(wù)實(shí)的精神貫穿到自身工作的全過(guò)程中去求真務(wù)實(shí),是我們黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。對(duì)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的思想路線做過(guò)全面的闡述,全市廣大黨員和各級(jí)各部門(mén)都要認(rèn)真貫徹落實(shí)。宣傳部門(mén)要義不容辭地率先垂范,用自己的自覺(jué)行動(dòng)體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)的精神。
(一)要深刻領(lǐng)會(huì)求真務(wù)實(shí)的精神實(shí)質(zhì)。宣傳思想工作者要做到求真務(wù)實(shí),首先要領(lǐng)會(huì)求真務(wù)實(shí)的精神實(shí)質(zhì),使自己認(rèn)識(shí)事物必須“求真”,尊重事物的客觀性,正確認(rèn)識(shí)和把握事物的發(fā)生原因、變化過(guò)程和發(fā)展趨勢(shì),從矛盾中去發(fā)現(xiàn)客觀規(guī)律,找出解決矛盾、推動(dòng)發(fā)展的辦法;改造事物必須“務(wù)實(shí)”,無(wú)論做什么事情,都要深入實(shí)際,堅(jiān)持實(shí)踐第一的原則。具體來(lái)講,就是要不斷求基本市情縣情之真,務(wù)堅(jiān)持長(zhǎng)期艱苦奮斗之實(shí);求經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律之真,務(wù)抓好發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)之實(shí);求人民群眾的歷史地位和作用之真,務(wù)維護(hù)和發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益之實(shí);求執(zhí)政規(guī)律之真,務(wù)全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)之實(shí)。
(三)要敢于和善于監(jiān)督。新聞?shì)浾摫O(jiān)督,既是宣傳部門(mén)的職責(zé)所在,更是社會(huì)主義民主法制建設(shè)的重要組成部分。這也體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的精神。所以,對(duì)于那些侵害人民利益、阻礙改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)、影響全市大局的人和事,以及社會(huì)上各種陰暗的、腐朽的、落后的東西和不文明現(xiàn)象,要大膽揭露,及時(shí)曝光,促其警醒,督其整治,達(dá)到抑制邪惡,伸張正義,播種光明的目的。與此同時(shí),也要注意監(jiān)督方法,做到善于監(jiān)督。新聞?shì)浾摫O(jiān)督無(wú)小事,只有認(rèn)真把握好工作的出發(fā)點(diǎn)和監(jiān)督力度,嚴(yán)格按制度和程序辦事,堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以真實(shí)為生命,著眼于分析問(wèn)題、解決矛盾、促進(jìn)工作、指導(dǎo)實(shí)踐,不為浮云遮望眼,不為私利而驅(qū)動(dòng),才能使新聞?shì)浾摫O(jiān)督真正朝著有利于維護(hù)人民群眾的根本利益,有利于促進(jìn)常寧快速發(fā)展,有利于維護(hù)社會(huì)安寧和政局穩(wěn)定的方向發(fā)展。
三、要加強(qiáng)宣傳思想工作隊(duì)伍建設(shè),不斷提高輿論工作者自身素質(zhì)做好宣傳思想工作,必須建設(shè)一支高素質(zhì)的隊(duì)伍,這是宣傳思想工作永葆生機(jī)與活力的前提條件。
(一)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是人類(lèi)進(jìn)步的階梯,是提高自身素質(zhì)的唯一途徑。俗話說(shuō)“讀書(shū)破萬(wàn)卷,下筆如有神?!币馑季褪且訌?qiáng)學(xué)習(xí)。宣傳思想工作的對(duì)象是人,加強(qiáng)學(xué)習(xí),對(duì)于宣傳思想工作者來(lái)講,尤為重要。我們一定要牢固樹(shù)立學(xué)習(xí)是生存和發(fā)展需要的觀念,樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念,工作學(xué)習(xí)化和學(xué)習(xí)工作化的觀念,把學(xué)習(xí)作為一種政治任務(wù)、一種政績(jī)來(lái)對(duì)待,時(shí)刻不忘“鐵肩擔(dān)道義”這個(gè)神圣職責(zé),以對(duì)黨無(wú)限忠誠(chéng)的態(tài)度,對(duì)事業(yè)執(zhí)著追求的精神,努力搞好學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義和鄧小平理論,學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和xx屆六中全會(huì)精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定宣傳思想工作的政治立場(chǎng),增強(qiáng)分析問(wèn)題、洞察是非的鑒別力和政治敏銳性;同時(shí),要廣覽博取,既要學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),又要學(xué)習(xí)黨的政策和法律法規(guī);要把學(xué)習(xí)和工作緊密結(jié)合起來(lái),從書(shū)本上學(xué),從實(shí)踐中學(xué),真正做到學(xué)以立德、提高修養(yǎng),學(xué)以增智、開(kāi)闊眼界,學(xué)以致用、改造世界。
(二)要堅(jiān)持群眾利益至上的原則。人民群眾是我們的力量源泉,是一切工作的勝利之本。宣傳思想工作者要按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求,堅(jiān)持以民為本,為人民鼓與呼,為維護(hù)群眾利益而奔走呼號(hào)。要主動(dòng)深入基層,貼近群眾,貼近現(xiàn)實(shí),貼近生活,傾聽(tīng)群眾呼聲,了解群眾意愿。只有切實(shí)做到心里裝著群眾,凡事想著群眾,一切為了群眾,我們的宣傳思想工作才會(huì)引起群眾的強(qiáng)烈共鳴,受到群眾的真心歡迎,收到良好效果。
(三)要多出精品力作。宣傳思想工作要發(fā)揮教育、引導(dǎo)和鼓舞作用,就必須多出精品力作。我們宣傳思想工作者要到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一線去,到沸騰的生活中去,到條件艱苦的地方去,不能老是泡在會(huì)議里,呆在房間里,冥思苦想,閉門(mén)造車(chē)。只有深入生活,親身實(shí)踐,了解實(shí)際,掌握第一手資料,才能積累素材和經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)作出反映各行各業(yè)建設(shè)者精神風(fēng)貌、憾動(dòng)人心的作品來(lái)。要多動(dòng)腦筋,善于捕捉政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的興奮點(diǎn)和閃光點(diǎn),進(jìn)行加工提練,從而寫(xiě)出群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀作品。要吃得起苦,靜得下心,耐得住寂寞,甘于斗室,筆耕不已。通過(guò)反復(fù)磨練,提高自己的創(chuàng)作能力和水平,使自己成為才藝俱全的行家里手,為推動(dòng)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)創(chuàng)作出更多的精品力作。
(四)要清正廉潔。宣傳思想工作者與群眾的接觸最普遍、最直接。其自身形象如何,直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的威望和形象。我們一定要堅(jiān)持艱苦奮斗、清正廉潔,努力使自己成為一面旗幟,一個(gè)榜樣。要樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀,擺正個(gè)人位置,正確對(duì)待名利,充分認(rèn)識(shí)自己手中筆頭的份量,時(shí)時(shí)刻刻意識(shí)到自己肩上的責(zé)任。要堅(jiān)決反對(duì)有償新聞的行為,決不能唯利是圖,追名逐利,因?yàn)閭€(gè)人蠅頭小利或小團(tuán)體利益而不惜出賣(mài)靈魂,褻瀆職業(yè),沾污神圣的稱(chēng)號(hào)。要遵守職業(yè)道德和新聞工作者紀(jì)律,注意形象,嚴(yán)格要求。
四、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)好宣傳思想工作的后盾宣傳思想工作事關(guān)全面建設(shè)和諧常寧的奮斗目標(biāo)。我們一定要站在全面貫徹xx屆六中全會(huì)精神、維護(hù)常寧改革發(fā)展穩(wěn)定大局的戰(zhàn)略高度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(一)各級(jí)黨委政府要高度重視。要充分認(rèn)識(shí)宣傳思想工作的重要作用,擺正宣傳思想工作的位置,把它列入黨委政府的重要議事日程。要對(duì)宣傳思想工作進(jìn)行通盤(pán)考慮,統(tǒng)籌規(guī)劃,把務(wù)虛與務(wù)實(shí)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),做到工作安排上有位置,工作落實(shí)上有措施。黨政一把手要經(jīng)常聽(tīng)取宣傳思想工作情況匯報(bào),掌握思想工作動(dòng)態(tài),時(shí)刻把握輿論導(dǎo)向;要多熱心、少冷漠,多教育、少指責(zé),多服務(wù)、少索取;對(duì)宣傳思想工作中出現(xiàn)的個(gè)別失誤,只要不是惡意炒作和有意所為,就要加強(qiáng)正面引導(dǎo),耐心說(shuō)服教育,不要隨便戴帽子,打棍子,弄得人人自危,壓抑新聞工作者的積極性。要加強(qiáng)對(duì)宣傳思想工作的經(jīng)常性指導(dǎo),定期或不定期地召開(kāi)會(huì)議,認(rèn)真研究和解決宣傳思想工作中的難題,及時(shí)調(diào)整和部署宣傳思想工作重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)整個(gè)宣傳思想工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
(二)各部門(mén)要齊抓共管形成合力。宣傳思想工作是一項(xiàng)聯(lián)系廣泛、牽涉各方的系統(tǒng)工程。我們必須樹(shù)立系統(tǒng)觀念,形成整體合力,實(shí)行多方聯(lián)動(dòng)。要充分發(fā)揮宣傳系統(tǒng)各部門(mén)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)宣傳思想工作的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。廣播電視、文化藝術(shù)和理論研究等部門(mén),要按照各司其責(zé)、協(xié)調(diào)一致的要求,牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向和理論導(dǎo)向,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁的要求和正面宣傳為主的方針,力求多幫忙、不添亂。其他部門(mén)都要增強(qiáng)政治意識(shí),加強(qiáng)同宣傳部門(mén)的溝通和配合,自覺(jué)支持和做好宣傳思想工作。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)健全、渠道暢通的優(yōu)勢(shì),根據(jù)各自特點(diǎn),積極做好宣傳思想工作。企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)等黨的基層組織要充分發(fā)揮作用,把宣傳思想工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
在水庫(kù)工作會(huì)議上的講話稿篇八
同志們:
市政府召開(kāi)這次全市水利工作會(huì)議,主要任務(wù)是全面貫徹上級(jí)一系列會(huì)議精神,分析形勢(shì),部署工作,全力推動(dòng)我市水利事業(yè)又好又快發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的水利保障。剛才,昌華同志作了重要講話,全部部署了20xx年的水利工作,泗水、鄒城、嘉祥作了表態(tài)發(fā)言,我完全同意。會(huì)議還表彰了全市水利系統(tǒng)、水資源管理先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,在此,讓我們以熱烈的掌聲向他們表示祝賀!同時(shí),我代表市政府與有關(guān)縣市政府簽訂了水庫(kù)除險(xiǎn)加固責(zé)任書(shū),進(jìn)一步明確了有關(guān)責(zé)任。下面,就做好20xx的水利工作,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),積極搶抓發(fā)展機(jī)遇。
20xx年,是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)取得顯著成效的一年,也是水利發(fā)展與改革加快推進(jìn)的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)水利部門(mén)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為總抓手,全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)精神和上級(jí)決策部署,緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需政策、增加基礎(chǔ)設(shè)施投入的重大機(jī)遇,凝心聚力,迎難而上,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,重點(diǎn)水利工程建設(shè)持續(xù)推進(jìn),南水北調(diào)工程建設(shè)全面提速,中央新增投資計(jì)劃加快實(shí)施,農(nóng)村水利工程建設(shè)緊張進(jìn)行,防汛抗旱工作取得全面勝利,水利管理不斷強(qiáng)化,水管體制改革實(shí)現(xiàn)重大突破,水利前期工作有序推進(jìn),水文工作積極主動(dòng)到位,機(jī)關(guān)作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng),學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效明顯,年度工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),為濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年,是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的關(guān)鍵一年,濟(jì)寧水利也是任務(wù)艱巨、克難攻關(guān)的一年。要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,抓住當(dāng)前、著眼全局、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。
(一)中央繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需宏觀經(jīng)濟(jì)政策,為增加水利投入,加強(qiáng)水利建設(shè),提升水利基礎(chǔ)保障能力提供了難得的歷史機(jī)遇。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別提出,將保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展;增加對(duì)“三農(nóng)”的支持力度,大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)水利建設(shè),夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ),擴(kuò)大內(nèi)需增長(zhǎng)空間。今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議,研究制定了加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的政策措施,強(qiáng)調(diào)突出抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國(guó)家固定資產(chǎn)投資要把水利建設(shè)放在重要位置。繼續(xù)加強(qiáng)大江大河大湖治理,逐步推進(jìn)重點(diǎn)中小河流治理。加快大中型水利樞紐工程建設(shè),搞好蓄滯洪區(qū)建設(shè)和山洪災(zāi)害防治。大力推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造,加快末級(jí)渠系建設(shè)。按期完成規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù),統(tǒng)籌安排其余病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。在科學(xué)規(guī)劃論證基礎(chǔ)上,啟動(dòng)大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固。加快大型灌排泵站更新改造。拓寬水利建設(shè)基金籌資渠道。大幅度增加中央和省級(jí)財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模,新增一批小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣。大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉,支持山丘區(qū)建設(shè)雨水集蓄等小微型水利設(shè)施。通過(guò)一事一議、財(cái)政補(bǔ)助等辦法,鼓勵(lì)農(nóng)民自愿投工投勞開(kāi)展直接受益的小型水利設(shè)施建設(shè)。深化水利工程管理體制改革。推廣農(nóng)民用水戶參與管理模式,加大財(cái)政對(duì)農(nóng)民用水合作組織的扶持力度。加強(qiáng)基層抗旱排澇和農(nóng)村水利技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。這為水利發(fā)展提供了重要機(jī)遇,因此,我們要深入研究政策,積極尋找機(jī)遇,不斷加大水利投入,進(jìn)一步加強(qiáng)水利建設(shè),提升水利基礎(chǔ)保障能力。
(二)中央提出轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),為我們落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度、實(shí)現(xiàn)水資源由供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變提供了理論基礎(chǔ)。中央提出今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。針對(duì)促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和山東水資源嚴(yán)重短缺的現(xiàn)實(shí),省里提出必須實(shí)現(xiàn)水資源由供水管理向需水管理的轉(zhuǎn)變,就是貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的水資源制度,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相協(xié)調(diào)。20xx年,我市也把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措,不斷在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,通過(guò)完善相關(guān)法律制度,劃定水資源管理紅線,制定水資源開(kāi)發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)等關(guān)鍵控制性指標(biāo),在水資源統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上,實(shí)行流域綜合管理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理、不同主體功能區(qū)分類(lèi)管理,能夠不斷引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源和水環(huán)境承載能力相適應(yīng)、相協(xié)調(diào),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。因此,我們要緊緊抓住我市“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”的發(fā)展機(jī)遇,積極研究探索落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度。
(三)我市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展,為我市水利工作提出了基本要求。濟(jì)寧要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)方式調(diào)機(jī)構(gòu),提增速擴(kuò)總量,優(yōu)布局謀長(zhǎng)遠(yuǎn),惠民生保穩(wěn)定,抓作風(fēng)強(qiáng)保障這一基本要求,打造區(qū)域發(fā)展新高地,努力增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),必須解決水利保障問(wèn)題,大力發(fā)展水利事業(yè),以水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提供水利保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力;要加強(qiáng)水利綜合防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),提高水利預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急處理能力;要加強(qiáng)水利管理,促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范有序開(kāi)展;要突出解決制約水利發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題,促進(jìn)水利事業(yè)健康長(zhǎng)效發(fā)展;要大力拓展民生水利的發(fā)展空間,對(duì)直接涉及人們?nèi)罕娗猩砝娴乃麊?wèn)題,如水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、中小河流治理、灌區(qū)節(jié)水改造、節(jié)水灌溉、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、大中型泵站改造和大中型水閘除險(xiǎn)加固、城鄉(xiāng)水環(huán)境整治及農(nóng)村河道疏浚整治等抓緊、抓實(shí)、抓出成效,讓城鄉(xiāng)人民群眾在水利事業(yè)發(fā)展中更多地得益受惠。
二、突出重點(diǎn),全面完成各項(xiàng)水利工作任務(wù)。
我市是山東的水利大市,地跨黃淮兩大流域,境內(nèi)水利工程眾多,水利建設(shè)管理的任務(wù)相當(dāng)繁重,20xx年將全面完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù),基本完成治淮東調(diào)南下工程,加快推進(jìn)南水北調(diào)工程,全面啟動(dòng)生態(tài)水系工程,高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施民生水利工程,并完成北湖堤防改造工程,六大工程共需完成投資27.8億元,任務(wù)相當(dāng)艱巨。當(dāng)前,全市還存在著對(duì)水利建設(shè)面臨繁重的任務(wù)、困難估計(jì)不足,重視程度不夠,配套資金不到位,工程進(jìn)度不快,個(gè)別項(xiàng)目移民征遷進(jìn)展緩慢,重建設(shè)輕管理等問(wèn)題,一定程度上影響制約了水利事業(yè)的發(fā)展。因此,在新的一年里,我們必須準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)和任務(wù),認(rèn)真分析解決存在的問(wèn)題,切實(shí)做好今年的各項(xiàng)水利重點(diǎn)工作。
(一)重點(diǎn)水利工程建設(shè)要嚴(yán)抓進(jìn)度、確保質(zhì)量。要全力推進(jìn)治淮東調(diào)南下工程建設(shè),做好湖東堤、湖西堤插花段等工程掃尾并完成竣工驗(yàn)收,盡快完成南四湖湖內(nèi)工程遷占工作,全面完成湖內(nèi)淺槽工程,抓緊進(jìn)行湖西大堤加固工程,該工程屬于國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目,國(guó)家發(fā)改委和水利部已經(jīng)批復(fù),省治淮指揮部已做好安排部署,有關(guān)縣市區(qū)要在3月底完成移民征遷工作,4月初按時(shí)開(kāi)工,汛前完成工程投資的50%,年底前基本完成主體工程建設(shè),希望有關(guān)縣市區(qū)要高度重視,會(huì)后立即行動(dòng)。要加強(qiáng)水系生態(tài)河道治理力度,開(kāi)工建設(shè)泗河中上游段治理工程、?府河城區(qū)段。要全面加快推進(jìn)南水北調(diào)工程建設(shè),全面完成截污導(dǎo)流工程,盡快開(kāi)工兩湖段工程,充分論證并盡快實(shí)施配套工程建設(shè)。要加快北湖堤防改造工程實(shí)施步伐,確保按時(shí)完成。要全面抓好民生水利工程建設(shè),組織實(shí)施好農(nóng)田水利基本建設(shè)、節(jié)水改造、飲水安全、庫(kù)區(qū)移民等工程。為把這些工程建快、建好、標(biāo)準(zhǔn)建高、質(zhì)量過(guò)硬,需要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),科學(xué)規(guī)劃,加強(qiáng)組織管理,狠抓節(jié)點(diǎn)控制,提高工作效率,加快施工進(jìn)度;要嚴(yán)格建設(shè)程序,按照“四制”要求,精心施工;要建立健全工程質(zhì)量管理體系,強(qiáng)化質(zhì)量管理,嚴(yán)格保證建設(shè)質(zhì)量。我們要建的工程一定是優(yōu)質(zhì)高效的工程,絕不能搞“豆腐渣”工程、形象工程,要經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)、讓老百姓滿意,這是每個(gè)項(xiàng)目法人、承建單位的重大責(zé)任。
(二)病險(xiǎn)水庫(kù)除除加固要安全、優(yōu)質(zhì)、如期、全面完成。20xx年是完成水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)的決戰(zhàn)之年,國(guó)務(wù)院、省、市政府明確要求,這一任務(wù)必須在今年全面完成,其中省政府以魯政辦明電〔20xx〕21號(hào)專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知,要求安全優(yōu)質(zhì)如期全面完成病險(xiǎn)水庫(kù)除除加固任務(wù)。我市西葦、賀莊、華村、龍灣套4座大中型水庫(kù),65座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,要全部完成工程建設(shè)并竣工驗(yàn)收。從當(dāng)前情況看,形勢(shì)嚴(yán)峻、困難很大,問(wèn)題較多。一是思想認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)工程建設(shè)重視不夠,有的縣市對(duì)中央和省市的政策了解不夠,特別是執(zhí)行中央、省擴(kuò)內(nèi)需政策要求不堅(jiān)決,沒(méi)有按照20xx年全面完成除險(xiǎn)加固任務(wù)安排落實(shí)工作。二是工期緊張,有效工作時(shí)間短,現(xiàn)在馬上就到三月份,六月就進(jìn)入汛期,汛前不足4個(gè)月,加上訊后一段時(shí)間,總施工時(shí)間只有6個(gè)多月。三是配套資金到位率低,大中型病險(xiǎn)水庫(kù)有8056萬(wàn)元資金缺口,其中市級(jí)尚有2805萬(wàn)元未到位,縣級(jí)有3691萬(wàn)元未到位,賀莊水庫(kù)縣級(jí)應(yīng)配套資金2907萬(wàn)元,目前僅到位35萬(wàn)元,嚴(yán)重影響工程進(jìn)展;小型病險(xiǎn)水庫(kù)20xx年未到位配套資金5074.28萬(wàn)元,其中市級(jí)1496.6萬(wàn)元,曲阜332.56萬(wàn)元,泗水1438.27萬(wàn)元,鄒城1806.85萬(wàn)元;20xx年市縣共缺配套資金6219.65萬(wàn)元,其中市配套資金2705.48萬(wàn)元,曲阜416.85萬(wàn)元,泗水450萬(wàn)元,鄒城2647.32萬(wàn)元。因此,各縣市對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固要實(shí)行目標(biāo)管理,抓好節(jié)點(diǎn)控制,倒排工期時(shí)間,強(qiáng)化工作措施,加快工程進(jìn)度。要明確黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和參建各方責(zé)任,狠抓責(zé)任落實(shí),我代表市政府與有關(guān)縣市政府簽訂了責(zé)任狀,目的就是建立市、縣兩級(jí)責(zé)任體系;要積極籌措資金,確保及時(shí)足額到位,保證工程建設(shè)順利進(jìn)行;要認(rèn)真抓好工程建設(shè)管理和建后管理工作,確保工程質(zhì)量和效益。
(三)冬春農(nóng)建要扎實(shí)推進(jìn)、保證效果。按照去冬今春全市農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃,以骨干防洪工程、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、重點(diǎn)小型河道治理、小型農(nóng)田水利工程、中央擴(kuò)大內(nèi)需水利建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村排灌站維修改造及重點(diǎn)洼地治理、重點(diǎn)節(jié)水灌溉項(xiàng)目、水土保持工程為重點(diǎn),我市計(jì)劃開(kāi)工各類(lèi)工程6554項(xiàng),總投資80617.36萬(wàn)元。截止目前,工程已全部開(kāi)工,完成投資70136萬(wàn)元,占總投資的87%。要高度重視全國(guó)農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)、快速度完成年度計(jì)劃任務(wù),為我市爭(zhēng)取后續(xù)資金和更多的重點(diǎn)縣打下基礎(chǔ)。要抓緊編制縣市區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目納入“”規(guī)劃和國(guó)家計(jì)劃。各級(jí)政府要按照全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議要求,繼續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)工作調(diào)度,加大投入,落實(shí)責(zé)任,保證質(zhì)量,進(jìn)一步加快冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)進(jìn)度,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)田水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保任務(wù)目標(biāo)及早完成。
(四)水資源要實(shí)行最嚴(yán)格管理、有效保護(hù)。水利是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),也是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容和重要保障。一方面,要通過(guò)加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)水利供水保障能力和減災(zāi)能力,為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件和奠定基礎(chǔ)。另一方面,要通過(guò)實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,大力開(kāi)展節(jié)約用水,以水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。為此,我們要按照水利部和省水利廳要求對(duì)全市的水資源進(jìn)行最嚴(yán)格管理。強(qiáng)化取水許可管理,及時(shí)封停城區(qū)自備井工作;劃定我市水資源開(kāi)發(fā)利用紅線、用水效率紅線、水功能區(qū)限制納污紅線,制定具體辦法和措施;加大水資源優(yōu)化配置力度;加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行用水定額管理;加強(qiáng)供水水源、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)企業(yè)的水質(zhì)監(jiān)測(cè),充分保護(hù)好水資源;抓住政府機(jī)構(gòu)改革契機(jī),加快推進(jìn)水務(wù)一體化進(jìn)程。
(五)工程管理要不斷規(guī)范、講究效益。對(duì)全市大中型水利工程,要嚴(yán)格貫徹落實(shí)水利部《水利工程管理考核辦法及其考核標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)行規(guī)范化管理;對(duì)小水庫(kù)要明確產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán),積極探索和試行縣市管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中管理和單村自行管理等管理模式;要抓緊出臺(tái)《濟(jì)寧市實(shí)施山東省農(nóng)村公共供水管理辦法細(xì)則》,加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程管理工作,著力從水質(zhì)檢測(cè)、水源地保護(hù)、供水管理機(jī)構(gòu)、政策扶持機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化供水安全保障,確保供水工程長(zhǎng)久發(fā)揮效益,讓人民群眾吃上安全清潔的自來(lái)水。排灌站工程要積極推行農(nóng)村水利服務(wù)中心管理模式,實(shí)現(xiàn)灌溉、排澇、維修一體化管理;加強(qiáng)水管單位體制改革,目前,市級(jí)水管單位體制改革已全面完成,還有部分縣市區(qū)水管單位體制改革沒(méi)有完成,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)把握工作重點(diǎn),采取有效措施,積極推動(dòng)這項(xiàng)工作,在今年年底前完成任務(wù),對(duì)完不成任務(wù)的,將在項(xiàng)目安排和年度考核中進(jìn)行制約。
(六)水政執(zhí)法要嚴(yán)格規(guī)范,形成合力。我市水利事業(yè)目前正處于大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,水利建設(shè)與管理工作離不開(kāi)水政執(zhí)法的保駕護(hù)航。而現(xiàn)狀水政執(zhí)法工作卻面臨許多困難和問(wèn)題,主要有水政執(zhí)法職能和效果弱化,執(zhí)法人員兼職多、變動(dòng)大、成份雜,職能不清、責(zé)任不明,執(zhí)法手段、裝備落后,聯(lián)合執(zhí)法力度不夠等。20xx年“3.22”世界水日前完成濟(jì)寧市水政監(jiān)察支隊(duì)重組,完善機(jī)構(gòu)裝備,建設(shè)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,整合工作職能,健全工作制度,構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。因此,各縣市也要在原有水政監(jiān)察支隊(duì)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)水利綜合執(zhí)法,按照水利部提出的“八化”要求,強(qiáng)化水政執(zhí)法能力建設(shè),深化水政執(zhí)法體制改革,深入推進(jìn)水利綜合執(zhí)法,加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政執(zhí)法體制。
(七)“”規(guī)劃編制要充分調(diào)研,精心編制。今年是我市實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年,同時(shí)也要精心謀劃未來(lái)五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。日前,市發(fā)改委已經(jīng)啟動(dòng)我市“”規(guī)劃編制工作,請(qǐng)全市人民建言獻(xiàn)策。水利發(fā)展“”規(guī)劃是全市規(guī)劃的重要組成部分,年前,水利部、省水利廳已經(jīng)召開(kāi)規(guī)劃編制視頻會(huì)議,深刻闡述了規(guī)劃編制的重要意義,詳細(xì)說(shuō)明了規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn),為水利發(fā)展“”規(guī)劃編制工作指明了方向、提供了指導(dǎo)。因此,為切實(shí)做好規(guī)劃編制工作,各縣市要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、深入調(diào)查研究、明確責(zé)任分工、強(qiáng)化協(xié)調(diào)實(shí)施、創(chuàng)新規(guī)劃編制方式、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,保證如期高質(zhì)量的完成好“”規(guī)劃編制任務(wù)。
三、未雨綢繆,抓好防汛抗旱工作。
受全球性氣候變化影響,我市極端天氣事件明顯增多,水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見(jiàn)性日顯突出,對(duì)防汛抗旱工作提出了巨大挑戰(zhàn)。自20xx年以來(lái),我市已連續(xù)經(jīng)歷了7個(gè)豐水年,去年又遭遇了三十年一遇的大旱,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的共同努力下,奪取了防汛抗旱工作的巨大勝利。但今年防汛抗旱工作的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè),20xx年春季我國(guó)北方和華南等地可能出現(xiàn)春旱,夏季全國(guó)大部氣溫可能偏高,一些流域和地區(qū)可能發(fā)生嚴(yán)重暴雨洪澇。我市處于黃河、淮河兩大流域,發(fā)生干旱和洪澇災(zāi)害可能性很大。目前,南四湖及主要河流仍處于高水位,一方面充足的水資源為湖西地區(qū)抗旱保春播提供了保障,另一方面水利工程接納洪水的能力不足,加大了防汛的難度。東部山區(qū)近幾年正在進(jìn)行水庫(kù)除險(xiǎn)加固,部分水庫(kù)正空庫(kù)施工,春季抗旱的壓力很大。同時(shí),湖內(nèi)淺槽、湖西堤等重點(diǎn)工程正在開(kāi)工建設(shè),施工中防汛任務(wù)重,難度大。另外,我市防汛抗旱能力建設(shè)雖然取得了巨大進(jìn)步,但與面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和任務(wù)要求相比,仍存在較大差距,比如防汛抗旱減災(zāi)工程體系還存在不少薄弱環(huán)節(jié),防汛抗旱應(yīng)急能力有待進(jìn)一步提高。
為做好今年的防汛抗旱工作,必須對(duì)艱巨的任務(wù)、嚴(yán)峻的形勢(shì)有更加清醒的認(rèn)識(shí),要把問(wèn)題估計(jì)得更充分些,把措施制定得更周全些。一是著力做好抗旱和調(diào)水工作。各地要以抗旱條例宣貫為契機(jī),推進(jìn)抗旱立法進(jìn)程,加強(qiáng)抗旱規(guī)劃和抗旱預(yù)案編制。要將確保群眾生活用水放在首位,密切監(jiān)視旱情發(fā)展,統(tǒng)籌各方用水需求,加強(qiáng)水量統(tǒng)一調(diào)度管理,大力推進(jìn)節(jié)約用水。要千方百計(jì)增辟抗旱水源,加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),因地制宜興建小型蓄水、引水、提水等應(yīng)急抗旱設(shè)施,抓好工程維修加固、清淤擴(kuò)容,搞好山丘區(qū)雨水集蓄利用。二是著力抓好責(zé)任制落實(shí)。進(jìn)一步完善以防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制,提高防汛抗旱整體效能。要不斷健全完善防汛抗旱監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)情況檢查,建立考核評(píng)估制度。要加強(qiáng)對(duì)行政責(zé)任人的培訓(xùn),提高行政首長(zhǎng)防汛抗旱決策指揮水平和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力。三是著力抓好抓工程措施落實(shí)。要加大河湖治理力度,如期完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。要加強(qiáng)水資源調(diào)控和配置工程建設(shè),提高水資源時(shí)空調(diào)控能力,大力推進(jìn)抗旱應(yīng)急水源建設(shè),提高城鄉(xiāng)抗旱保障能力。四是著力抓好各類(lèi)預(yù)案落實(shí)。近年來(lái),各級(jí)防指積極加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案建設(shè),由總體預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案構(gòu)成的預(yù)案體系逐步健全,為規(guī)范應(yīng)急管理奠定了很好的基礎(chǔ)。但總體看,當(dāng)前防汛抗旱預(yù)案體系還不完善,有的措施還不具體,可操作性還不強(qiáng)。要抓緊建立洪水超限應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)洪水的能力;抓緊建立干旱等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高對(duì)旱災(zāi)的主動(dòng)防御能力;抓緊建立水利工程出險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情的能力。五是著力抓好保障措施落實(shí)。防汛抗旱隊(duì)伍、物資、資金等保障措施是做好防汛抗旱工作的基礎(chǔ)。各地要從實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā),立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),落實(shí)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和民防隊(duì)伍,明確任務(wù),加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力,確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住。要加?qiáng)與部隊(duì)的聯(lián)系,及時(shí)向部隊(duì)通報(bào)情況,加強(qiáng)軍民聯(lián)防。要抓緊補(bǔ)充儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資,按要求備足到位。要進(jìn)一步完善以公共財(cái)政為主渠道的防汛抗旱投資體制,為防汛抗旱工作提供必要的資金保障。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)保障能力。
當(dāng)前,水利工作任務(wù)繁重而艱巨,特別是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大、項(xiàng)目多、時(shí)間緊、要求高。做好今年的工作:
一要加強(qiáng)對(duì)水利工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要把水利工作列入重要議事日程,嚴(yán)格目標(biāo)考核,層層落實(shí)責(zé)任,細(xì)化分解任務(wù),幫助協(xié)調(diào)解決水利建設(shè)、管理及改革工作中的矛盾和問(wèn)題。各縣市區(qū)要對(duì)重點(diǎn)工程實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保制度,重大工程要組建指揮部并組織專(zhuān)門(mén)工作推進(jìn)班子,跟蹤督查、定期通報(bào)。各有關(guān)部門(mén)要通力合作,齊抓共管,形成合力。水利部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,當(dāng)好黨委、政府的參謀助手,精心搞好水利建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工組織工作。發(fā)改、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)要在計(jì)劃安排、資金落實(shí)上做好相關(guān)工作。財(cái)政、公安、國(guó)土、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、港航、氣象、水文等部門(mén)要各司其職,密切配合,共同促進(jìn)水利事業(yè)加快發(fā)展。
二是積極探索多元化籌資的路子。中央1號(hào)文件提出,“按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求,不斷增加“三農(nóng)”投入”“確保財(cái)政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程”,各級(jí)政府要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,增加投入,不斷拓寬水利建設(shè)的投資渠道,保證工程建設(shè)的資金需要。要精心準(zhǔn)備,做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,全力爭(zhēng)取中央、省以上資金投入;按照資金配套要求,不折不扣地落實(shí)好同級(jí)財(cái)政投入;同時(shí),可針對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)特別集中的情況,適時(shí)適量舉債貸款,廣開(kāi)籌資渠道;要積極打造水利投融資平臺(tái),吸納各方面投資捐資辦水利。
三是加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的督促檢查。為有效推動(dòng)工作落實(shí),確保各項(xiàng)工程按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù),必須加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的檢查督導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要針對(duì)工程實(shí)際,可采取領(lǐng)導(dǎo)包保、集中攻堅(jiān)、重點(diǎn)工程重點(diǎn)調(diào)度,成立檢查督導(dǎo)工作組,深入基層、深入一線進(jìn)行檢查,對(duì)工作中不推不動(dòng)、推也不動(dòng)的地方加大督導(dǎo)問(wèn)責(zé)力度,在督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型,形成有效經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)工作開(kāi)展。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,定期通報(bào),并指導(dǎo)制定整改措施,全面推進(jìn)工程建設(shè)。
四是努力營(yíng)造良好的施工環(huán)境。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工程移民遷占工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣市區(qū)人民政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成所在轄區(qū)的遷占任務(wù),為工程建設(shè)提供必要的條件。要切實(shí)保障工程施工環(huán)境,大力加強(qiáng)打擊力度,對(duì)擾亂施工環(huán)境的不法分子依法懲處,有效保障工程建設(shè)的順利實(shí)施。要緊繃安全生產(chǎn)這根弦,增強(qiáng)安全意識(shí),開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,杜絕發(fā)生水利工程建設(shè)安全事故。同時(shí),對(duì)信訪工作要做到心中有數(shù),特別是對(duì)信訪重點(diǎn)要抓死看牢,處理好庫(kù)區(qū)、湖區(qū)、灘區(qū)移民上訪工作,保障社會(huì)穩(wěn)定。
同志們,做好今年的水利工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取,求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干,確保圓滿完成各項(xiàng)水利工作任務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在水庫(kù)工作會(huì)議上的講話稿篇九
水是人類(lèi)賴以生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基本資源。下面是本站小編給大家整理的水利工作會(huì)議上的。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
市政府召開(kāi)這次全市水利工作會(huì)議,主要任務(wù)是全面貫徹上級(jí)一系列會(huì)議精神,分析形勢(shì),部署工作,全力推動(dòng)我市水利事業(yè)又好又快發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的水利保障。剛才,昌華同志作了重要講話,全部部署了20xx年的水利工作,泗水、鄒城、嘉祥作了表態(tài)發(fā)言,我完全同意。會(huì)議還表彰了全市水利系統(tǒng)、水資源管理先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,在此,讓我們以熱烈的掌聲向他們表示祝賀!同時(shí),我代表市政府與有關(guān)縣市政府簽訂了水庫(kù)除險(xiǎn)加固。
責(zé)任書(shū)。
進(jìn)一步明確了有關(guān)責(zé)任。下面就做好20xx的水利工作我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),積極搶抓發(fā)展機(jī)遇。
20xx年,是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)取得顯著成效的一年,也是水利發(fā)展與改革加快推進(jìn)的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)水利部門(mén)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為總抓手,全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)精神和上級(jí)決策部署,緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需政策、增加基礎(chǔ)設(shè)施投入的重大機(jī)遇,凝心聚力,迎難而上,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,重點(diǎn)水利工程建設(shè)持續(xù)推進(jìn),南水北調(diào)工程建設(shè)全面提速,中央新增投資計(jì)劃加快實(shí)施,農(nóng)村水利工程建設(shè)緊張進(jìn)行,防汛抗旱工作取得全面勝利,水利管理不斷強(qiáng)化,水管體制改革實(shí)現(xiàn)重大突破,水利前期工作有序推進(jìn),水文工作積極主動(dòng)到位,機(jī)關(guān)作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng),學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效明顯,年度工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),為濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年,是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的關(guān)鍵一年,濟(jì)寧水利也是任務(wù)艱巨、克難攻關(guān)的一年。要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,抓住當(dāng)前、著眼全局、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。
(一)中央繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需宏觀經(jīng)濟(jì)政策,為增加水利投入,加強(qiáng)水利建設(shè),提升水利基礎(chǔ)保障能力提供了難得的歷史機(jī)遇。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別提出,將保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展;增加對(duì)“三農(nóng)”的支持力度,大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)水利建設(shè),夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ),擴(kuò)大內(nèi)需增長(zhǎng)空間。今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議,研究制定了加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的政策措施,強(qiáng)調(diào)突出抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國(guó)家固定資產(chǎn)投資要把水利建設(shè)放在重要位置。繼續(xù)加強(qiáng)大江大河大湖治理,逐步推進(jìn)重點(diǎn)中小河流治理。加快大中型水利樞紐工程建設(shè),搞好蓄滯洪區(qū)建設(shè)和山洪災(zāi)害防治。大力推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造,加快末級(jí)渠系建設(shè)。按期完成規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù),統(tǒng)籌安排其余病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。在科學(xué)規(guī)劃論證基礎(chǔ)上,啟動(dòng)大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固。加快大型灌排泵站更新改造。拓寬水利建設(shè)基金籌資渠道。大幅度增加中央和省級(jí)財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模,新增一批小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣。大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉,支持山丘區(qū)建設(shè)雨水集蓄等小微型水利設(shè)施。通過(guò)一事一議、財(cái)政補(bǔ)助等辦法,鼓勵(lì)農(nóng)民自愿投工投勞開(kāi)展直接受益的小型水利設(shè)施建設(shè)。深化水利工程管理體制改革。推廣農(nóng)民用水戶參與管理模式,加大財(cái)政對(duì)農(nóng)民用水合作組織的扶持力度。加強(qiáng)基層抗旱排澇和農(nóng)村水利技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。這為水利發(fā)展提供了重要機(jī)遇,因此,我們要深入研究政策,積極尋找機(jī)遇,不斷加大水利投入,進(jìn)一步加強(qiáng)水利建設(shè),提升水利基礎(chǔ)保障能力。
(二)中央提出轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),為我們落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度、實(shí)現(xiàn)水資源由供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變提供了理論基礎(chǔ)。中央提出今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。針對(duì)促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和山東水資源嚴(yán)重短缺的現(xiàn)實(shí),省里提出必須實(shí)現(xiàn)水資源由供水管理向需水管理的轉(zhuǎn)變,就是貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的水資源制度,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相協(xié)調(diào)。20xx年,我市也把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措,不斷在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,通過(guò)完善相關(guān)法律制度,劃定水資源管理紅線,制定水資源開(kāi)發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)等關(guān)鍵控制性指標(biāo),在水資源統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上,實(shí)行流域綜合管理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理、不同主體功能區(qū)分類(lèi)管理,能夠不斷引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源和水環(huán)境承載能力相適應(yīng)、相協(xié)調(diào),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。因此,我們要緊緊抓住我市“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”的發(fā)展機(jī)遇,積極研究探索落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度。
(三)我市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展,為我市水利工作提出了基本要求。濟(jì)寧要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)方式調(diào)機(jī)構(gòu),提增速擴(kuò)總量,優(yōu)布局謀長(zhǎng)遠(yuǎn),惠民生保穩(wěn)定,抓作風(fēng)強(qiáng)保障這一基本要求,打造區(qū)域發(fā)展新高地,努力增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),必須解決水利保障問(wèn)題,大力發(fā)展水利事業(yè),以水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提供水利保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力;要加強(qiáng)水利綜合防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),提高水利預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急處理能力;要加強(qiáng)水利管理,促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范有序開(kāi)展;要突出解決制約水利發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題,促進(jìn)水利事業(yè)健康長(zhǎng)效發(fā)展;要大力拓展民生水利的發(fā)展空間,對(duì)直接涉及人們?nèi)罕娗猩砝娴乃麊?wèn)題,如水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、中小河流治理、灌區(qū)節(jié)水改造、節(jié)水灌溉、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、大中型泵站改造和大中型水閘除險(xiǎn)加固、城鄉(xiāng)水環(huán)境整治及農(nóng)村河道疏浚整治等抓緊、抓實(shí)、抓出成效,讓城鄉(xiāng)人民群眾在水利事業(yè)發(fā)展中更多地得益受惠。
二、突出重點(diǎn),全面完成各項(xiàng)水利工作任務(wù)。
我市是山東的水利大市,地跨黃淮兩大流域,境內(nèi)水利工程眾多,水利建設(shè)管理的任務(wù)相當(dāng)繁重,20xx年將全面完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù),基本完成治淮東調(diào)南下工程,加快推進(jìn)南水北調(diào)工程,全面啟動(dòng)生態(tài)水系工程,高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施民生水利工程,并完成北湖堤防改造工程,六大工程共需完成投資27.8億元,任務(wù)相當(dāng)艱巨。當(dāng)前,全市還存在著對(duì)水利建設(shè)面臨繁重的任務(wù)、困難估計(jì)不足,重視程度不夠,配套資金不到位,工程進(jìn)度不快,個(gè)別項(xiàng)目移民征遷進(jìn)展緩慢,重建設(shè)輕管理等問(wèn)題,一定程度上影響制約了水利事業(yè)的發(fā)展。因此,在新的一年里,我們必須準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)和任務(wù),認(rèn)真分析解決存在的問(wèn)題,切實(shí)做好今年的各項(xiàng)水利重點(diǎn)工作。
(一)重點(diǎn)水利工程建設(shè)要嚴(yán)抓進(jìn)度、確保質(zhì)量。要全力推進(jìn)治淮東調(diào)南下工程建設(shè),做好湖東堤、湖西堤插花段等工程掃尾并完成竣工驗(yàn)收,盡快完成南四湖湖內(nèi)工程遷占工作,全面完成湖內(nèi)淺槽工程,抓緊進(jìn)行湖西大堤加固工程,該工程屬于國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目,國(guó)家發(fā)改委和水利部已經(jīng)批復(fù),省治淮指揮部已做好安排部署,有關(guān)縣市區(qū)要在3月底完成移民征遷工作,4月初按時(shí)開(kāi)工,汛前完成工程投資的50%,年底前基本完成主體工程建設(shè),希望有關(guān)縣市區(qū)要高度重視,會(huì)后立即行動(dòng)。要加強(qiáng)水系生態(tài)河道治理力度,開(kāi)工建設(shè)泗河中上游段治理工程、?府河城區(qū)段。要全面加快推進(jìn)南水北調(diào)工程建設(shè),全面完成截污導(dǎo)流工程,盡快開(kāi)工兩湖段工程,充分論證并盡快實(shí)施配套工程建設(shè)。要加快北湖堤防改造工程實(shí)施步伐,確保按時(shí)完成。要全面抓好民生水利工程建設(shè),組織實(shí)施好農(nóng)田水利基本建設(shè)、節(jié)水改造、飲水安全、庫(kù)區(qū)移民等工程。為把這些工程建快、建好、標(biāo)準(zhǔn)建高、質(zhì)量過(guò)硬,需要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),科學(xué)規(guī)劃,加強(qiáng)組織管理,狠抓節(jié)點(diǎn)控制,提高工作效率,加快施工進(jìn)度;要嚴(yán)格建設(shè)程序,按照“四制”要求,精心施工;要建立健全工程質(zhì)量管理體系,強(qiáng)化質(zhì)量管理,嚴(yán)格保證建設(shè)質(zhì)量。我們要建的工程一定是優(yōu)質(zhì)高效的工程,絕不能搞“豆腐渣”工程、形象工程,要經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)、讓老百姓滿意,這是每個(gè)項(xiàng)目法人、承建單位的重大責(zé)任。
(二)病險(xiǎn)水庫(kù)除除加固要安全、優(yōu)質(zhì)、如期、全面完成。20xx年是完成水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)的決戰(zhàn)之年,國(guó)務(wù)院、省、市政府明確要求,這一任務(wù)必須在今年全面完成,其中省政府以魯政辦明電〔20xx〕21號(hào)專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知,要求安全優(yōu)質(zhì)如期全面完成病險(xiǎn)水庫(kù)除除加固任務(wù)。我市西葦、賀莊、華村、龍灣套4座大中型水庫(kù),65座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,要全部完成工程建設(shè)并竣工驗(yàn)收。從當(dāng)前情況看,形勢(shì)嚴(yán)峻、困難很大,問(wèn)題較多。一是思想認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)工程建設(shè)重視不夠,有的縣市對(duì)中央和省市的政策了解不夠,特別是執(zhí)行中央、省擴(kuò)內(nèi)需政策要求不堅(jiān)決,沒(méi)有按照20xx年全面完成除險(xiǎn)加固任務(wù)安排落實(shí)工作。二是工期緊張,有效工作時(shí)間短,現(xiàn)在馬上就到三月份,六月就進(jìn)入汛期,汛前不足4個(gè)月,加上訊后一段時(shí)間,總施工時(shí)間只有6個(gè)多月。三是配套資金到位率低,大中型病險(xiǎn)水庫(kù)有8056萬(wàn)元資金缺口,其中市級(jí)尚有2805萬(wàn)元未到位,縣級(jí)有3691萬(wàn)元未到位,賀莊水庫(kù)縣級(jí)應(yīng)配套資金2907萬(wàn)元,目前僅到位35萬(wàn)元,嚴(yán)重影響工程進(jìn)展;小型病險(xiǎn)水庫(kù)20xx年未到位配套資金5074.28萬(wàn)元,其中市級(jí)1496.6萬(wàn)元,曲阜332.56萬(wàn)元,泗水1438.27萬(wàn)元,鄒城1806.85萬(wàn)元;20xx年市縣共缺配套資金6219.65萬(wàn)元,其中市配套資金2705.48萬(wàn)元,曲阜416.85萬(wàn)元,泗水450萬(wàn)元,鄒城2647.32萬(wàn)元。因此,各縣市對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固要實(shí)行目標(biāo)管理,抓好節(jié)點(diǎn)控制,倒排工期時(shí)間,強(qiáng)化工作措施,加快工程進(jìn)度。要明確黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和參建各方責(zé)任,狠抓責(zé)任落實(shí),我代表市政府與有關(guān)縣市政府簽訂了責(zé)任狀,目的就是建立市、縣兩級(jí)責(zé)任體系;要積極籌措資金,確保及時(shí)足額到位,保證工程建設(shè)順利進(jìn)行;要認(rèn)真抓好工程建設(shè)管理和建后管理工作,確保工程質(zhì)量和效益。
(三)冬春農(nóng)建要扎實(shí)推進(jìn)、保證效果。按照去冬今春全市農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃,以骨干防洪工程、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、重點(diǎn)小型河道治理、小型農(nóng)田水利工程、中央擴(kuò)大內(nèi)需水利建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村排灌站維修改造及重點(diǎn)洼地治理、重點(diǎn)節(jié)水灌溉項(xiàng)目、水土保持工程為重點(diǎn),我市計(jì)劃開(kāi)工各類(lèi)工程6554項(xiàng),總投資80617.36萬(wàn)元。截止目前,工程已全部開(kāi)工,完成投資70136萬(wàn)元,占總投資的87%。要高度重視全國(guó)農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)、快速度完成年度計(jì)劃任務(wù),為我市爭(zhēng)取后續(xù)資金和更多的重點(diǎn)縣打下基礎(chǔ)。要抓緊編制縣市區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目納入“”規(guī)劃和國(guó)家計(jì)劃。各級(jí)政府要按照全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議要求,繼續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)工作調(diào)度,加大投入,落實(shí)責(zé)任,保證質(zhì)量,進(jìn)一步加快冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)進(jìn)度,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)田水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保任務(wù)目標(biāo)及早完成。
(四)水資源要實(shí)行最嚴(yán)格管理、有效保護(hù)。水利是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),也是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容和重要保障。一方面,要通過(guò)加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)水利供水保障能力和減災(zāi)能力,為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件和奠定基礎(chǔ)。另一方面,要通過(guò)實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,大力開(kāi)展節(jié)約用水,以水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。為此,我們要按照水利部和省水利廳要求對(duì)全市的水資源進(jìn)行最嚴(yán)格管理。強(qiáng)化取水許可管理,及時(shí)封停城區(qū)自備井工作;劃定我市水資源開(kāi)發(fā)利用紅線、用水效率紅線、水功能區(qū)限制納污紅線,制定具體辦法和措施;加大水資源優(yōu)化配置力度;加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行用水定額管理;加強(qiáng)供水水源、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)企業(yè)的水質(zhì)監(jiān)測(cè),充分保護(hù)好水資源;抓住政府機(jī)構(gòu)改革契機(jī),加快推進(jìn)水務(wù)一體化進(jìn)程。
(五)工程管理要不斷規(guī)范、講究效益。對(duì)全市大中型水利工程,要嚴(yán)格貫徹落實(shí)水利部《水利工程管理考核辦法及其考核標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)行規(guī)范化管理;對(duì)小水庫(kù)要明確產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán),積極探索和試行縣市管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中管理和單村自行管理等管理模式;要抓緊出臺(tái)《濟(jì)寧市實(shí)施山東省農(nóng)村公共供水管理辦法細(xì)則》,加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程管理工作,著力從水質(zhì)檢測(cè)、水源地保護(hù)、供水管理機(jī)構(gòu)、政策扶持機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化供水安全保障,確保供水工程長(zhǎng)久發(fā)揮效益,讓人民群眾吃上安全清潔的自來(lái)水。排灌站工程要積極推行農(nóng)村水利服務(wù)中心管理模式,實(shí)現(xiàn)灌溉、排澇、維修一體化管理;加強(qiáng)水管單位體制改革,目前,市級(jí)水管單位體制改革已全面完成,還有部分縣市區(qū)水管單位體制改革沒(méi)有完成,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)把握工作重點(diǎn),采取有效措施,積極推動(dòng)這項(xiàng)工作,在今年年底前完成任務(wù),對(duì)完不成任務(wù)的,將在項(xiàng)目安排和年度考核中進(jìn)行制約。
(六)水政執(zhí)法要嚴(yán)格規(guī)范,形成合力。我市水利事業(yè)目前正處于大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,水利建設(shè)與管理工作離不開(kāi)水政執(zhí)法的保駕護(hù)航。而現(xiàn)狀水政執(zhí)法工作卻面臨許多困難和問(wèn)題,主要有水政執(zhí)法職能和效果弱化,執(zhí)法人員兼職多、變動(dòng)大、成份雜,職能不清、責(zé)任不明,執(zhí)法手段、裝備落后,聯(lián)合執(zhí)法力度不夠等。20xx年“3.22”世界水日前完成濟(jì)寧市水政監(jiān)察支隊(duì)重組,完善機(jī)構(gòu)裝備,建設(shè)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,整合工作職能,健全工作制度,構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。因此,各縣市也要在原有水政監(jiān)察支隊(duì)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)水利綜合執(zhí)法,按照水利部提出的“八化”要求,強(qiáng)化水政執(zhí)法能力建設(shè),深化水政執(zhí)法體制改革,深入推進(jìn)水利綜合執(zhí)法,加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政執(zhí)法體制。
(七)“”規(guī)劃編制要充分調(diào)研,精心編制。今年是我市實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年,同時(shí)也要精心謀劃未來(lái)五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。日前,市發(fā)改委已經(jīng)啟動(dòng)我市“”規(guī)劃編制工作,請(qǐng)全市人民建言獻(xiàn)策。水利發(fā)展“”規(guī)劃是全市規(guī)劃的重要組成部分,年前,水利部、省水利廳已經(jīng)召開(kāi)規(guī)劃編制視頻會(huì)議,深刻闡述了規(guī)劃編制的重要意義,詳細(xì)說(shuō)明了規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn),為水利發(fā)展“”規(guī)劃編制工作指明了方向、提供了指導(dǎo)。因此,為切實(shí)做好規(guī)劃編制工作,各縣市要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、深入調(diào)查研究、明確責(zé)任分工、強(qiáng)化協(xié)調(diào)實(shí)施、創(chuàng)新規(guī)劃編制方式、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,保證如期高質(zhì)量的完成好“”規(guī)劃編制任務(wù)。
三、未雨綢繆,抓好防汛抗旱工作。
受全球性氣候變化影響,我市極端天氣事件明顯增多,水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見(jiàn)性日顯突出,對(duì)防汛抗旱工作提出了巨大挑戰(zhàn)。自20xx年以來(lái),我市已連續(xù)經(jīng)歷了7個(gè)豐水年,去年又遭遇了三十年一遇的大旱,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的共同努力下,奪取了防汛抗旱工作的巨大勝利。但今年防汛抗旱工作的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè),20xx年春季我國(guó)北方和華南等地可能出現(xiàn)春旱,夏季全國(guó)大部氣溫可能偏高,一些流域和地區(qū)可能發(fā)生嚴(yán)重暴雨洪澇。我市處于黃河、淮河兩大流域,發(fā)生干旱和洪澇災(zāi)害可能性很大。目前,南四湖及主要河流仍處于高水位,一方面充足的水資源為湖西地區(qū)抗旱保春播提供了保障,另一方面水利工程接納洪水的能力不足,加大了防汛的難度。東部山區(qū)近幾年正在進(jìn)行水庫(kù)除險(xiǎn)加固,部分水庫(kù)正空庫(kù)施工,春季抗旱的壓力很大。同時(shí),湖內(nèi)淺槽、湖西堤等重點(diǎn)工程正在開(kāi)工建設(shè),施工中防汛任務(wù)重,難度大。另外,我市防汛抗旱能力建設(shè)雖然取得了巨大進(jìn)步,但與面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和任務(wù)要求相比,仍存在較大差距,比如防汛抗旱減災(zāi)工程體系還存在不少薄弱環(huán)節(jié),防汛抗旱應(yīng)急能力有待進(jìn)一步提高。
為做好今年的防汛抗旱工作,必須對(duì)艱巨的任務(wù)、嚴(yán)峻的形勢(shì)有更加清醒的認(rèn)識(shí),要把問(wèn)題估計(jì)得更充分些,把措施制定得更周全些。一是著力做好抗旱和調(diào)水工作。各地要以抗旱條例宣貫為契機(jī),推進(jìn)抗旱立法進(jìn)程,加強(qiáng)抗旱規(guī)劃和抗旱預(yù)案編制。要將確保群眾生活用水放在首位,密切監(jiān)視旱情發(fā)展,統(tǒng)籌各方用水需求,加強(qiáng)水量統(tǒng)一調(diào)度管理,大力推進(jìn)節(jié)約用水。要千方百計(jì)增辟抗旱水源,加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),因地制宜興建小型蓄水、引水、提水等應(yīng)急抗旱設(shè)施,抓好工程維修加固、清淤擴(kuò)容,搞好山丘區(qū)雨水集蓄利用。二是著力抓好責(zé)任制落實(shí)。進(jìn)一步完善以防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制,提高防汛抗旱整體效能。要不斷健全完善防汛抗旱監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)情況檢查,建立考核評(píng)估制度。要加強(qiáng)對(duì)行政責(zé)任人的培訓(xùn),提高行政首長(zhǎng)防汛抗旱決策指揮水平和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力。三是著力抓好抓工程措施落實(shí)。要加大河湖治理力度,如期完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。要加強(qiáng)水資源調(diào)控和配置工程建設(shè),提高水資源時(shí)空調(diào)控能力,大力推進(jìn)抗旱應(yīng)急水源建設(shè),提高城鄉(xiāng)抗旱保障能力。四是著力抓好各類(lèi)預(yù)案落實(shí)。近年來(lái),各級(jí)防指積極加強(qiáng)防汛抗旱。
應(yīng)急預(yù)案。
建設(shè),由總體預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案構(gòu)成的預(yù)案體系逐步健全,為規(guī)范應(yīng)急管理奠定了很好的基礎(chǔ)。但總體看,當(dāng)前防汛抗旱預(yù)案體系還不完善,有的措施還不具體,可操作性還不強(qiáng)。要抓緊建立洪水超限應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)洪水的能力;抓緊建立干旱等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高對(duì)旱災(zāi)的主動(dòng)防御能力;抓緊建立水利工程出險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情的能力。五是著力抓好保障措施落實(shí)。防汛抗旱隊(duì)伍、物資、資金等保障措施是做好防汛抗旱工作的基礎(chǔ)。各地要從實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā),立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),落實(shí)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和民防隊(duì)伍,明確任務(wù),加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力,確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)蒙稀尩米?。要加?qiáng)與部隊(duì)的聯(lián)系,及時(shí)向部隊(duì)通報(bào)情況,加強(qiáng)軍民聯(lián)防。要抓緊補(bǔ)充儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資,按要求備足到位。要進(jìn)一步完善以公共財(cái)政為主渠道的防汛抗旱投資體制,為防汛抗旱工作提供必要的資金保障。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)保障能力。
當(dāng)前,水利工作任務(wù)繁重而艱巨,特別是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大、項(xiàng)目多、時(shí)間緊、要求高。做好今年的工作:
一要加強(qiáng)對(duì)水利工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要把水利工作列入重要議事日程,嚴(yán)格目標(biāo)考核,層層落實(shí)責(zé)任,細(xì)化分解任務(wù),幫助協(xié)調(diào)解決水利建設(shè)、管理及改革工作中的矛盾和問(wèn)題。各縣市區(qū)要對(duì)重點(diǎn)工程實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保制度,重大工程要組建指揮部并組織專(zhuān)門(mén)工作推進(jìn)班子,跟蹤督查、定期通報(bào)。各有關(guān)部門(mén)要通力合作,齊抓共管,形成合力。水利部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,當(dāng)好黨委、政府的參謀助手,精心搞好水利建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工組織工作。發(fā)改、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)要在計(jì)劃安排、資金落實(shí)上做好相關(guān)工作。財(cái)政、公安、國(guó)土、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、港航、氣象、水文等部門(mén)要各司其職,密切配合,共同促進(jìn)水利事業(yè)加快發(fā)展。
二是積極探索多元化籌資的路子。中央1號(hào)文件提出,“按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求,不斷增加“三農(nóng)”投入”“確保財(cái)政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程”,各級(jí)政府要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,增加投入,不斷拓寬水利建設(shè)的投資渠道,保證工程建設(shè)的資金需要。要精心準(zhǔn)備,做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,全力爭(zhēng)取中央、省以上資金投入;按照資金配套要求,不折不扣地落實(shí)好同級(jí)財(cái)政投入;同時(shí),可針對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)特別集中的情況,適時(shí)適量舉債貸款,廣開(kāi)籌資渠道;要積極打造水利投融資平臺(tái),吸納各方面投資捐資辦水利。
三是加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的督促檢查。為有效推動(dòng)工作落實(shí),確保各項(xiàng)工程按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù),必須加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的檢查督導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要針對(duì)工程實(shí)際,可采取領(lǐng)導(dǎo)包保、集中攻堅(jiān)、重點(diǎn)工程重點(diǎn)調(diào)度,成立檢查督導(dǎo)工作組,深入基層、深入一線進(jìn)行檢查,對(duì)工作中不推不動(dòng)、推也不動(dòng)的地方加大督導(dǎo)問(wèn)責(zé)力度,在督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型,形成有效經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)工作開(kāi)展。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,定期通報(bào),并指導(dǎo)制定整改措施,全面推進(jìn)工程建設(shè)。
四是努力營(yíng)造良好的施工環(huán)境。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工程移民遷占工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣市區(qū)人民政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成所在轄區(qū)的遷占任務(wù),為工程建設(shè)提供必要的條件。要切實(shí)保障工程施工環(huán)境,大力加強(qiáng)打擊力度,對(duì)擾亂施工環(huán)境的不法分子依法懲處,有效保障工程建設(shè)的順利實(shí)施。要緊繃安全生產(chǎn)這根弦,增強(qiáng)安全意識(shí),開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,杜絕發(fā)生水利工程建設(shè)安全事故。同時(shí),對(duì)信訪工作要做到心中有數(shù),特別是對(duì)信訪重點(diǎn)要抓死看牢,處理好庫(kù)區(qū)、湖區(qū)、灘區(qū)移民上訪工作,保障社會(huì)穩(wěn)定。
同志們,做好今年的水利工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取,求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干,確保圓滿完成各項(xiàng)水利工作任務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)、市水利工作會(huì)議精神,總結(jié)近年來(lái)我縣水利工作,分析當(dāng)前水利工作面臨的形勢(shì),研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利工作,全力推動(dòng)鐘山水利事業(yè)邁上新臺(tái)階。下面,我就水利工作講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、正確分析形勢(shì),把握良好機(jī)遇,切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)水利改革發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
7月8日至9日,黨中央、國(guó)務(wù)院在北京召開(kāi)中央水利工作會(huì)議,這是新中國(guó)成立以來(lái)第一次以中央名義召開(kāi)的水利工作會(huì)議。7月14日,自治區(qū)黨委、政府在南寧召開(kāi)全區(qū)水利工作會(huì)議,這是我區(qū)有史以來(lái)規(guī)格最高、規(guī)模最大的水利工作會(huì)議,標(biāo)志著廣西實(shí)現(xiàn)水利改革發(fā)展新跨越的序幕全面拉開(kāi)。7月25日,全市水利工作會(huì)議召開(kāi),明確了今后一個(gè)時(shí)期我市水利事業(yè)發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。這些水利工作會(huì)議的召開(kāi)對(duì)于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想,凝聚全社會(huì)治水興水力量,加快推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展,必將起到巨大的推動(dòng)作用。
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐,是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。興水利、除水害歷來(lái)都是治國(guó)安邦的大事。我國(guó)自古是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),水治則國(guó)治,水興則國(guó)興,水利則國(guó)利,水患也是朝代更替的導(dǎo)火索之一,如何治好水,歷來(lái)都是為政者追求的理想。我國(guó)治水歷史悠久,從國(guó)家到地方,水利工作歷來(lái)都受到高度重視,不僅積累了豐富的治水經(jīng)驗(yàn),也形成了先進(jìn)的治水理念和發(fā)達(dá)的治水文化。
近年來(lái),在歷屆縣委、政府的高度重視和精心部署下,我縣水利保障能力不斷提高。但是,我縣的基本水情沒(méi)有改變,水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸,農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的最大硬傷,水利設(shè)施薄弱仍然是我縣基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短板。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)加快水利改革發(fā)展的重要性和緊迫性,切實(shí)把水利建設(shè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的基礎(chǔ)工作來(lái)部署,作為改善民生的重大舉措來(lái)實(shí)施,作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障來(lái)推進(jìn),充分發(fā)揮水資源要素配置的先導(dǎo)作用和水利基礎(chǔ)設(shè)施的保障作用,滿足人們?nèi)罕妼?duì)加快水利發(fā)展的期盼,從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)滯后的局面。
第一,加快水利改革發(fā)展,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。推進(jìn)水利改革發(fā)展,不僅關(guān)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,而且關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。這次黨中央提出水利發(fā)展具有公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性,并上升到經(jīng)濟(jì)安全、生產(chǎn)安全、國(guó)家安全的高度,對(duì)水利工作確實(shí)越來(lái)越重視。全區(qū)水利工作會(huì)議明確指出水利是我區(qū)加快“富民強(qiáng)桂”新跨越的大事,要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局加以謀劃和推進(jìn)。當(dāng)前我縣正處于全面實(shí)施“一軸兩翼三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期,隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展,加上全球氣候變化影響加大,發(fā)展和水資源的矛盾更加突出,增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力要求越來(lái)越迫切,強(qiáng)化水資源節(jié)約保護(hù)工作越來(lái)越繁重,加快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)主要“靠天吃飯”局面任務(wù)越來(lái)越艱巨,我們必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)水利工程建設(shè),全力以赴地發(fā)展水利事業(yè)。
第二,加快水利改革發(fā)展,是防汛抗旱治澇的客觀要求。為民安民,必先治水。近年來(lái),我縣以澇、旱為主的自然災(zāi)害多災(zāi)連發(fā),20xx年發(fā)生“6?13”特大洪水,20xx年秋和20xx年春遭遇嚴(yán)重干旱,20xx年和20xx年主汛期又遭遇嚴(yán)重洪澇災(zāi)害,都造成了重大的損失。目前,我縣水利基礎(chǔ)還比較薄弱,防汛、飲水等方面還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。如富江縣城一橋至二橋段雖然建設(shè)了部分防洪堤,但都還沒(méi)有達(dá)到防洪要求,富江和思勤江兩大河流沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊絕大部分均未設(shè)防;城區(qū)供水水源單一,缺少備用水源,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在不同程度的缺水,不少農(nóng)村地區(qū)飲水困難,全縣還有飲水不安全人口13萬(wàn)人。所有這些都警示我們,洪澇干旱災(zāi)害仍然是影響城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活的重大隱憂,飲用水困難局面還沒(méi)有得到根本解決,人民群眾對(duì)加快水利建設(shè)的要求十分迫切。我們一定要抓住當(dāng)前黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府重視水利的契機(jī),把握歷史性機(jī)遇,加強(qiáng)控制性水利工程建設(shè),變被動(dòng)抗洪為主動(dòng)減災(zāi),大興水利,造福于民。
第三,加快水利改革發(fā)展,是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀要求。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不可或缺的首要條件,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐,也是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。黨的xx屆五中全會(huì)明確提出,要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?!叭健笔俏覀凕h統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策,是對(duì)新形勢(shì)下工農(nóng)和城鄉(xiāng)關(guān)系的深刻認(rèn)識(shí)。長(zhǎng)期以來(lái),我縣用水方式粗放、水資源短缺和用水浪費(fèi)并存,生態(tài)脆弱和開(kāi)發(fā)過(guò)度并存,污染治理和超標(biāo)排放并存,經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)付出的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)高,全縣灌溉水利用系數(shù)僅為0.36,灌溉渠道配套防滲措施少,農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不完善,病險(xiǎn)水庫(kù)比例大、數(shù)量多,有27座中小型病險(xiǎn)水庫(kù)沒(méi)有進(jìn)行除險(xiǎn)加固。這些狀況嚴(yán)重影響了我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化以及城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程和步伐。我們一定要充分抓住當(dāng)前推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,突出加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),大力加強(qiáng)和夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的水利水電基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)我縣三化同步發(fā)展提供強(qiáng)有力的水利保障。
二、明確目標(biāo)任務(wù),突出工作重點(diǎn),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我縣水利改革發(fā)展。
根據(jù)市委、市政府決策部署,結(jié)合我縣實(shí)際,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,加快我縣水利改革發(fā)展的總體要求是:全面貫徹落實(shí)中央、全區(qū)、市水利工作會(huì)議精神以及《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》和《自治區(qū)黨委、政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)水利改革發(fā)展新跨越的決定》,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的治水辦電思路,把水利作為全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域、把農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)、把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措,不斷深化水利改革,大力發(fā)展民生水利,加強(qiáng)防洪抗災(zāi)能力、供水保障能力、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),以項(xiàng)目申報(bào)和工程建設(shè)為切入點(diǎn),集中力量突破一些全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性的問(wèn)題,走出一條具有鐘山特色的水利現(xiàn)代化之路,促進(jìn)我縣水利事業(yè)全面發(fā)展。
加快水利改革發(fā)展的主要目標(biāo)是:力爭(zhēng)通過(guò)5到20xx年的努力,從根本上改變我縣水利建設(shè)滯后和保障能力薄弱的局面,建成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的現(xiàn)代水利基礎(chǔ)設(shè)施,基本構(gòu)建完善五大體系,即:防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護(hù)和河流健康體系、農(nóng)田灌溉體系和有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系。實(shí)現(xiàn)縣城區(qū)和富江、思勤江沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防洪能力達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);水資源供給基本滿足工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需求;農(nóng)村飲水安全得到全面保障;鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理和水利工程管理體制、工作機(jī)制得到完善,水利工程良性運(yùn)行機(jī)制基本形成;水利社會(huì)管理和公共服務(wù)水平顯著提升;水法規(guī)得到良好貫徹執(zhí)行;水利科技創(chuàng)新能力和信息化水平進(jìn)一步提高,實(shí)現(xiàn)水利與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快水利改革發(fā)展,要堅(jiān)持四個(gè)原則:一是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。把水利規(guī)劃目標(biāo)與我縣發(fā)展的階段性要求結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和流域區(qū)域水利發(fā)展,既要抓住機(jī)遇加快解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,又要多做、做實(shí)打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。二是要堅(jiān)持改革創(chuàng)新的原則。深化水利改革,創(chuàng)新體制機(jī)制,加快水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān),解決制約水利發(fā)展的深層次問(wèn)題,提高水利建設(shè)管理水平,提高水資源管理能力,增強(qiáng)水利發(fā)展的活力和動(dòng)力。三是要堅(jiān)持民生優(yōu)先的原則。正確處理“缺”和“多”的關(guān)系,對(duì)常年缺水問(wèn)題要優(yōu)先早解決、快解決;對(duì)季節(jié)性多水問(wèn)題,要立足根本性解決??茖W(xué)安排實(shí)施規(guī)劃,優(yōu)先安排涉及群眾切身利益的民生項(xiàng)目,優(yōu)先安排支撐糧食生產(chǎn)和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重大工程項(xiàng)目,優(yōu)先安排能迅速形成實(shí)物工作量的在建重點(diǎn)水利項(xiàng)目,充分發(fā)揮水利在改善民生和擴(kuò)大內(nèi)需中的重要作用。四是要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則。要遵循自然規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律,按照節(jié)水為主、治污優(yōu)先的要求,合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)、高效利用水資源,統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。
在具體工作中,要突出抓好以下四個(gè)方面的工作:
(一)要切實(shí)抓好重大水利工程建設(shè)。要集中力量打牢水利基礎(chǔ),加快解決水利建設(shè)滯后的問(wèn)題。加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)富江兩岸防洪堤和重點(diǎn)中小河流重要河段治理,逐步形成城區(qū)防洪排澇體系,發(fā)揮工程防洪減災(zāi)效益,保障沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)和連片農(nóng)田防洪安全。鞏固中小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固成果,加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐,確保水庫(kù)工程安全。完善全縣水情雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng),增強(qiáng)防汛預(yù)警能力。進(jìn)一步建立健全防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,完善防汛抗旱體系建設(shè),提高防汛抗旱應(yīng)急管理水平。各級(jí)各部門(mén)要圍繞這些任務(wù)抓緊做好前期工作,為承接中央和自治區(qū)及市投資提前做好準(zhǔn)備,爭(zhēng)取早報(bào)項(xiàng)目、早進(jìn)盤(pán)子、早批項(xiàng)目、早日開(kāi)工。
(二)要切實(shí)提高保障農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力。水利是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈,在糧食生產(chǎn)中起著基礎(chǔ)性支撐保障作用。要全面改善縣域農(nóng)田水利條件。加強(qiáng)灌區(qū)末級(jí)渠系節(jié)水改造和田間工程配套,解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問(wèn)題。要做好科學(xué)合理規(guī)劃,抓住機(jī)遇全面進(jìn)行節(jié)水改造。開(kāi)展一批節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目,建設(shè)一批雨水集蓄項(xiàng)目,下大氣力在全縣大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè),健全農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制,全面提高農(nóng)業(yè)用水效率,持續(xù)改善農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)條件,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
(三)要切實(shí)強(qiáng)化水資源優(yōu)化配置。要堅(jiān)持民生優(yōu)先,著力解決問(wèn)題最突出、矛盾最集中、群眾要求最迫切的水利問(wèn)題。要以水庫(kù)為調(diào)蓄中樞,以河道、渠系為主要輸水載體,構(gòu)建引得進(jìn)、蓄得住、排得出、可調(diào)控的水網(wǎng)體系,全面提升水資源調(diào)控能力。要加快建設(shè)一批重點(diǎn)水源工程,積極解決水源的問(wèn)題,確??h城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人群集中村屯的飲水安全。全面實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,集中力量推進(jìn)水資源配置工程建設(shè),切實(shí)保障農(nóng)村飲水和灌溉供水安全。要充分利用好庫(kù)區(qū)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,以行業(yè)優(yōu)勢(shì)為依托,以水利產(chǎn)業(yè)政策為動(dòng)力,大力發(fā)展水庫(kù)經(jīng)濟(jì),面向市場(chǎng)換機(jī)制,立足優(yōu)勢(shì)搞經(jīng)營(yíng),走出一條以庫(kù)養(yǎng)庫(kù)的發(fā)展新路子。
(四)要切實(shí)加強(qiáng)水資源管理制度建設(shè)。水資源作為重要的戰(zhàn)略資源,在生態(tài)文明建設(shè)中具有舉足輕重的地位。目前我縣資源型產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位,用水粗放、水污染的問(wèn)題比較突出,特別是我縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河道因采沙被過(guò)度挖掘,水污染非常嚴(yán)重,長(zhǎng)此以往,水資源難以承載,水環(huán)境難以承受,經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以持續(xù)。如何在保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí),保持好鐘山的生態(tài)環(huán)境,這非常重要。我們要把落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度作為我縣科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,像重視糧食安全一樣重視水資源安全,像嚴(yán)格土地管理一樣嚴(yán)格水資源管理,像抓好節(jié)能減排一樣抓好節(jié)水工作。劃定水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污控制“三條紅線”,全面落實(shí)水資源有償使用、水資源論證、取水許可等管理制度,建立水資源管理責(zé)任與考核制度。要嚴(yán)厲打擊非法采砂、非法取水、侵占河道等違法違規(guī)行為,營(yíng)造良好水事秩序。大力推進(jìn)水利管理現(xiàn)代化建設(shè)步伐,全面提高水資源管理和水利工程管理水平。
三、強(qiáng)化工作責(zé)任,狠抓措施落實(shí),努力開(kāi)創(chuàng)我縣水利事業(yè)發(fā)展新局面。
“”是我縣加快發(fā)展的重要時(shí)期,也是水利事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。各地各有關(guān)部門(mén)一定要按照這次會(huì)議的要求,強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)我縣水利事業(yè)又快又好地發(fā)展。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、形成合力。加快水利改革發(fā)展是一項(xiàng)極為艱巨的任務(wù),需要?jiǎng)訂T全黨全社會(huì)力量,形成治水興水合力。要把水利建設(shè)任務(wù)列入為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實(shí)施主體,層層落實(shí)責(zé)任,層層分解任務(wù),建立領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系制度,加快水利建設(shè)步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),真正把水利工作擺在全局工作的突出位置,把水利建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域,做到工作有人管、責(zé)任有人擔(dān)、任務(wù)有人抓。各有關(guān)部門(mén)要積極支持水利事業(yè),加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,在項(xiàng)目上盡量配套,在資金上加強(qiáng)整合,在職能上搞好銜接,在管理上積極配合,形成促進(jìn)水利發(fā)展的強(qiáng)大合力。
二要抓住機(jī)遇、用好政策。推動(dòng)水利事業(yè)又好又快發(fā)展,最關(guān)鍵、最重要、最根本的是要靠政策、靠制度、靠改革。對(duì)當(dāng)前的政策,各級(jí)各部門(mén)要研究透,要有針對(duì)性地開(kāi)展工作。國(guó)家提出今后20xx年全社會(huì)水利年平均投入比20xx年高出一倍。自治區(qū)也正在抓緊研究出臺(tái)財(cái)政增加水利投入的新政策。這些政策的含金量很高,我們一定要吃透中央和自治區(qū)的政策精神,深入研究、準(zhǔn)確把握政策支持的范圍、原則、方向和重點(diǎn),找準(zhǔn)項(xiàng)目、找大項(xiàng)目,及時(shí)對(duì)接、全力爭(zhēng)取,真正把支持政策轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目、轉(zhuǎn)化為投資、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要堅(jiān)持發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,把水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域,建立水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。各地各有關(guān)部門(mén)要加大水利項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)和水利建設(shè),并保持適度增長(zhǎng)。要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加水利信貸資金,推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性水利項(xiàng)目市場(chǎng)融資,切實(shí)拓寬水利建設(shè)資金籌措渠道。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)。工作的成效在于落實(shí),抓好水利建設(shè)關(guān)鍵在于抓落實(shí)。迎著困難上,就一步一重天;繞著困難走,就會(huì)步步都被動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大興求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng),鎖定目標(biāo)、堅(jiān)韌不拔,敢破常規(guī)、勇闖新路,以創(chuàng)新的舉措不斷破解項(xiàng)目、資金、技術(shù)等難題,善于在困境和壓力中尋找發(fā)展機(jī)遇,開(kāi)拓發(fā)展空間,切實(shí)做到抓住目標(biāo)要求不放松、落實(shí)政策不放松、解決問(wèn)題不放松,把各項(xiàng)工作抓出成效、落到實(shí)處。當(dāng)前就是要牢牢抓住良好機(jī)遇,把項(xiàng)目資金落實(shí)好,真正使好的政策機(jī)遇變成推動(dòng)我縣水利建設(shè)發(fā)展的動(dòng)力。
同志們,做好新時(shí)期水利工作,是一項(xiàng)“功在當(dāng)代,利在千秋”的大計(jì)。我們一定要按照市委、市政府的決策部署,團(tuán)結(jié)拼搏,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,狠抓落實(shí),全面掀起治水興水高潮,不斷開(kāi)創(chuàng)我縣水利改革發(fā)展新局面,為建設(shè)平安宜居富裕幸福新鐘山作出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:
這次會(huì)議是經(jīng)廳長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意召開(kāi)的重要會(huì)議,會(huì)議組織參觀了商丘市睢陽(yáng)區(qū)路河鄉(xiāng)水利站、虞城縣大侯鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全水廠,大家實(shí)地感受了商丘市農(nóng)村水利工作取得的成效和改革創(chuàng)新勢(shì)頭,達(dá)到了現(xiàn)場(chǎng)交流、示范引領(lǐng)的效果。剛才商丘市政府副市長(zhǎng)張家明做了熱情洋溢的致辭,商丘、信陽(yáng)、安陽(yáng)、鴨河口、新密、滑縣、睢陽(yáng)區(qū)等市縣區(qū)和水管單位做了很好的典型發(fā)言。下面我按照廳長(zhǎng)辦公會(huì)研究的意見(jiàn),傳達(dá)全國(guó)農(nóng)村水利工作會(huì)議精神,對(duì)今年的農(nóng)村水利工作安排提幾點(diǎn)意見(jiàn),最后王廳長(zhǎng)還要做重要講話,要以王廳長(zhǎng)的講話要求為準(zhǔn)。
(一)會(huì)議概況。
20xx年8月26日至27日,水利部在安徽省蚌埠市召開(kāi)了全國(guó)農(nóng)村水利工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)水利部黨組關(guān)于加快農(nóng)村水利改革發(fā)展的部署和要求,交流經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì),研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)村水利工作。來(lái)自全國(guó)各省(市、區(qū))水利廳(局)、計(jì)劃單列市水利局、水利部機(jī)關(guān)有關(guān)司局、流域機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村水利處負(fù)責(zé)同志共100余人參加會(huì)議。與會(huì)代表實(shí)地參觀了蚌埠市懷遠(yuǎn)和滁州市定遠(yuǎn)兩縣農(nóng)村水利建設(shè)和改革發(fā)展情況;聽(tīng)取了安徽、山西、遼寧等12個(gè)省市和單位的經(jīng)驗(yàn)介紹;李國(guó)英副部長(zhǎng)作了重要講話;會(huì)議由王愛(ài)國(guó)司長(zhǎng)主持并作會(huì)議總結(jié)。
(二)會(huì)議主要精神。
1、陳雷部長(zhǎng)重要批示精神。
近年來(lái),農(nóng)村水利工作認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和部黨組的決策部署,搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取,在完善政策法規(guī)、推進(jìn)工程建設(shè)、深化管理改革、創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化能力建設(shè)等方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)展和顯著成效,為國(guó)家糧食安全和農(nóng)村居民飲水安全做出了重要貢獻(xiàn)。謹(jǐn)向全國(guó)廣大農(nóng)村水利工作者表示感謝并致以敬意。
黨的以來(lái),新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體更加重視水利工作,提出了一系列加快水利改革發(fā)展的重大舉措,給農(nóng)村水利改革發(fā)展指明了方向。的重要治水思想,進(jìn)一步賦予了農(nóng)村水利工作新內(nèi)涵、新要求和新任務(wù),農(nóng)村水利工作責(zé)任更加重大、任務(wù)更加艱巨。希望廣大農(nóng)村水利工作者以更加勇于改革、更加敢于吃苦、更加樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神,扎實(shí)做好農(nóng)村水利各項(xiàng)工作,推進(jìn)農(nóng)村水利改革發(fā)展再上新臺(tái)階,為保障國(guó)家糧食安全和全面建成小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)!
2、李國(guó)英副部長(zhǎng)講話精神。
李國(guó)英副部長(zhǎng)的重要講話:一是對(duì)近年來(lái)農(nóng)村水利各項(xiàng)工作所取得的成績(jī)給予了充分肯定,同時(shí)還回顧總結(jié)了農(nóng)村水利改革發(fā)展積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),體現(xiàn)在投資政策完善、法規(guī)制度建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃編制、重點(diǎn)工程推進(jìn)、管理體制改革、管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新、行業(yè)能力提升等方面,這些經(jīng)驗(yàn)值得大力推廣并長(zhǎng)期堅(jiān)持。二是從保障國(guó)家糧食安全、農(nóng)村飲水安全、生態(tài)文明制度建設(shè)、保障國(guó)家水安全、適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化、全面深化水利改革等六個(gè)方面,對(duì)農(nóng)村水利改革發(fā)展面臨的形勢(shì)和要求進(jìn)行了深入分析,深刻闡述了中央領(lǐng)導(dǎo)同志在中央農(nóng)村工作會(huì)議等會(huì)議上的重要講話和中央一號(hào)文件對(duì)農(nóng)村水利發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇,深刻闡述了加快管水用水節(jié)水制度建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村水利改革攻堅(jiān)的緊迫性。三是從支撐糧食的基礎(chǔ)還不牢固、水資源利用率偏低、農(nóng)村飲水安全任務(wù)仍然繁重、有利于農(nóng)村水利發(fā)展的制度體系不健全、體制機(jī)制滯后于形勢(shì)發(fā)展、基層水利服務(wù)體系仍不完善等六方面客觀指出了農(nóng)村水利改革發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn),為我們指明了今后努力的方向。四是從打好今明兩年農(nóng)村飲水安全攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、大力推進(jìn)區(qū)域規(guī)模化高效節(jié)水灌溉、加快推進(jìn)建管體制機(jī)制改革、完善基層水利服務(wù)體系五個(gè)方面進(jìn)行部署,明確了近期的主要目標(biāo)和任務(wù)。五是從強(qiáng)化組織保障、強(qiáng)化規(guī)劃保障、強(qiáng)化投資保障、強(qiáng)化管理保障、強(qiáng)化政策保障等五個(gè)方面明確保障體系,各地要努力落實(shí)。
3、外省經(jīng)驗(yàn)介紹。
安徽、山西、遼寧等12個(gè)省市和單位做了典型發(fā)言,他們從農(nóng)村水利改革發(fā)展的不同角度、不同領(lǐng)域、不同側(cè)面,結(jié)合各自實(shí)際,談進(jìn)展、談成效、談創(chuàng)新、談做法,有的兩手發(fā)力創(chuàng)新投入機(jī)制,有的有力有序有效推進(jìn)農(nóng)村水利各類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),有的圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化著力推進(jìn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè),有的加快創(chuàng)新小型農(nóng)村水利工程管護(hù)機(jī)制,有的探索“水權(quán)、產(chǎn)權(quán)、水價(jià)”改革同步推進(jìn),有的大力推進(jìn)高效節(jié)水灌溉,有的硬件軟件并重著力健全基層水利服務(wù)體系,等等。重點(diǎn)突出、特色鮮明,起到了相互學(xué)習(xí)借鑒的作用。大致有以下幾方面:
(1)目標(biāo)任務(wù)考核方面。
江蘇省以目標(biāo)考核為導(dǎo)向,委、省政府將體現(xiàn)農(nóng)田水利現(xiàn)代化水平的有效灌溉面積比例、旱澇保收農(nóng)田面積比例、節(jié)水灌溉工程控制面積比例、灌溉水利用系數(shù)和小型農(nóng)田水利工程管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化率等5項(xiàng)指標(biāo)納入全省現(xiàn)代化進(jìn)程監(jiān)測(cè),對(duì)地方黨委、政府進(jìn)行目標(biāo)考核。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,全面落實(shí)農(nóng)村飲水安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,在提前完成國(guó)家規(guī)劃任務(wù)的基礎(chǔ)上,按照通過(guò)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的工作思路,啟動(dòng)實(shí)施了新一輪農(nóng)村飲水提升增效工程。
安徽省政府按照“統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施,因地制宜,合理布局,突出重點(diǎn),分類(lèi)指導(dǎo)”的原則,出臺(tái)了《關(guān)于深化改革推進(jìn)小型水利工程改造提升的指導(dǎo)意見(jiàn)》(皖政〔20xx〕66號(hào)),決定在全省實(shí)施小型水利工程改造提升“5588”行動(dòng)計(jì)劃,即用5年時(shí)間,通過(guò)5項(xiàng)改革措施,在全省范圍內(nèi)以小水庫(kù)、小泵站、小水閘、中小灌區(qū)、塘壩、河溝、機(jī)電井、末級(jí)渠系等8類(lèi)小型水利工程為重點(diǎn)推進(jìn)改造提升,使全省農(nóng)田有效灌溉率提高到80%以上。
(2)建設(shè)管理創(chuàng)新方面。
四川省圍繞“民生導(dǎo)向,精品工程,民辦機(jī)制”,著力提升“五小水利”的規(guī)劃建設(shè)水平。完善“分類(lèi)分檔”競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;整村推進(jìn),增加可量化目標(biāo),保證農(nóng)民均衡受益;堅(jiān)持“自下而上”申報(bào),邀請(qǐng)農(nóng)民代表參加省級(jí)競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng),問(wèn)需、問(wèn)計(jì)于民;牢固樹(shù)立“水利主導(dǎo),統(tǒng)籌全域”的規(guī)劃意識(shí),以水為平臺(tái),產(chǎn)村相融發(fā)展,夯實(shí)民生基礎(chǔ)。把質(zhì)量作為“五小水利”的生命線,小工程,高標(biāo)準(zhǔn),確保“30年不落后,50年還能用”;推行“省級(jí)抽檢、市州全程、縣級(jí)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)人、站所包點(diǎn)、村社自主、媒體監(jiān)督、代表評(píng)議”的質(zhì)量監(jiān)督模式;細(xì)化“先建后補(bǔ)”政策,注重制度建設(shè),依法依規(guī)推進(jìn)“民辦公助”。結(jié)合審計(jì)、稽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,省先后出臺(tái)操作程序、財(cái)務(wù)、報(bào)賬、公示等制度,及時(shí)修訂管理辦法;結(jié)合群教活動(dòng),開(kāi)展“五小水利”建設(shè)領(lǐng)域侵害群眾利益專(zhuān)項(xiàng)整治,排查問(wèn)題,限期整改;在縣級(jí)層面,推廣“五卡制”(產(chǎn)權(quán)登記卡、建設(shè)任務(wù)卡、資金籌集卡、投勞記載卡、補(bǔ)助領(lǐng)取卡)、村級(jí)三議制(村兩委提議、代表審議、群眾決議)、施工隊(duì)伍信息發(fā)布、跟蹤審計(jì)、委托理財(cái)?shù)葯C(jī)制,探索推廣“定型設(shè)計(jì)、定額補(bǔ)助”的民辦新辦法,增強(qiáng)透明度。
(3)投入機(jī)制創(chuàng)新方面。
安徽省在工程投入上,“重獎(jiǎng)補(bǔ)”促建設(shè),加強(qiáng)財(cái)政資金引導(dǎo),堅(jiān)持政府主導(dǎo)作用,不斷加大財(cái)政投入力度,省市縣財(cái)政設(shè)立農(nóng)田水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金,嚴(yán)格落實(shí)土地出讓收益計(jì)提及統(tǒng)籌政策。做好項(xiàng)目資金帶動(dòng),在省級(jí)層面上,以省農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部為平臺(tái),統(tǒng)籌整合各類(lèi)支農(nóng)涉水項(xiàng)目資金;在縣級(jí)層面上,以縣級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃委員會(huì)為平臺(tái),整合資金項(xiàng)目、建設(shè)任務(wù)和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)任務(wù)。積極吸納社會(huì)與群眾投資,通過(guò)“項(xiàng)目帶動(dòng)、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、鼓勵(lì)自建、先干后補(bǔ)”的方式,積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)群體等參與小型水利工程改造提升。
(4)工程管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新方面。
安徽省按照“產(chǎn)權(quán)有歸屬、管理有載體、運(yùn)行有機(jī)制、工程有效益”的總要求,組織開(kāi)展小型農(nóng)田水利工程管理體制改革創(chuàng)新試點(diǎn),探索發(fā)展用水合作組織、水利工程管護(hù)公司、“水利專(zhuān)管機(jī)構(gòu)+管水員”、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體自主管理、復(fù)合式社會(huì)管理服務(wù)組織(如溝渠管護(hù)員、鄉(xiāng)村公路管護(hù)員和小區(qū)保潔員“三位一體”管理)等5種新型管護(hù)組織。通過(guò)典型引路,各地因地制宜探索專(zhuān)業(yè)化集中管理、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、自建自管等小型水利工程管護(hù)新模式。
江蘇省以長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制作為關(guān)鍵。完善管護(hù)制度,省級(jí)層面制定小型農(nóng)田水利工程管理辦法,各地也相應(yīng)制定了有關(guān)管理細(xì)則。建立有農(nóng)村河道長(zhǎng)效管護(hù)、小型農(nóng)田水利工程長(zhǎng)效管護(hù)省級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),并且不斷增加,省市縣管護(hù)投入逐步加大。積極探索和推廣了土地流轉(zhuǎn)+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自主管護(hù)、節(jié)水灌溉協(xié)會(huì)+專(zhuān)業(yè)化管護(hù)、資源整合+“六位一體”綜合管護(hù)、財(cái)政保障+市場(chǎng)化管護(hù)、基層水利站+物業(yè)化管護(hù)等多種管護(hù)模式。
(5)體制、機(jī)制改革創(chuàng)新方面。
安徽省以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,大力推進(jìn)農(nóng)村水利改革,激發(fā)農(nóng)村水利發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。在工程產(chǎn)權(quán)方面,進(jìn)一步明晰小型水利工程所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán),明確工程所有者、投資者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。對(duì)現(xiàn)有小型水利工程,按原產(chǎn)權(quán)歸屬和受益情況確定其所有權(quán)和使用權(quán);對(duì)新建小型水利工程,探索按“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)所有、誰(shuí)使用”或股份制的辦法確定其所有權(quán)和使用權(quán)。在責(zé)任主體方面,在確認(rèn)工程產(chǎn)權(quán)歸屬的前提下,探索所有權(quán)和使用權(quán)相分離的形式,試點(diǎn)“兩證一書(shū)”制度,即確定產(chǎn)權(quán)主體,頒發(fā)工程所有權(quán)證;落實(shí)管護(hù)主體,頒發(fā)工程使用權(quán)證;明確各方責(zé)任,簽訂工程管護(hù)責(zé)任書(shū)。
山西省針對(duì)農(nóng)村水利公共資源壟斷經(jīng)營(yíng)、用水戶權(quán)益難以保障等問(wèn)題,確立了“既要解決好工程產(chǎn)權(quán)、農(nóng)戶水權(quán)、農(nóng)村水價(jià)問(wèn)題,更要把三者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),‘兩權(quán)一價(jià)’(水權(quán)、產(chǎn)權(quán)、水價(jià))改革同步進(jìn)行”的改革思路。
(6)基層水利服務(wù)體系創(chuàng)新方面。
遼寧省計(jì)劃利用3年時(shí)間,在全省建立職能明確、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)、責(zé)任清晰、服務(wù)到位的水利服務(wù)體系。縣級(jí)設(shè)置具有公益性職能的事業(yè)單位,建立水政監(jiān)察與公安聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制;鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整水利站管理體制,開(kāi)展水利服務(wù)場(chǎng)所建設(shè);村級(jí)按每個(gè)村設(shè)立一名水管員,組建村級(jí)水管隊(duì)伍;明確縣、鄉(xiāng)、村的事權(quán)和職責(zé),落實(shí)管護(hù)主體和管護(hù)資金,有效開(kāi)展管護(hù)工作。
二、關(guān)于農(nóng)村水利工作的任務(wù)和重點(diǎn)。
按照全國(guó)農(nóng)村水利工作會(huì)議精神,結(jié)合我省農(nóng)村水利工作實(shí)際,我們最后一個(gè)季度可以講任務(wù)重、時(shí)間緊、壓力大、要求高,需要全省農(nóng)村水利工作的同志們科學(xué)謀劃、突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、底線思維、履職盡責(zé)、奮力拼搏,扎扎實(shí)實(shí)工作,完成好今年的目標(biāo)任務(wù)。
(一)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目。
今年,國(guó)家下達(dá)計(jì)劃解決我省農(nóng)村飲水安全700萬(wàn)農(nóng)村居民和160萬(wàn)農(nóng)村學(xué)生。目前,農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)整體與全國(guó)兄弟省市相比推進(jìn)較慢,工程開(kāi)工率和完成投資率低。大家要高度重視,采取得力措施,抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。根據(jù)各市縣上報(bào)的招投標(biāo)開(kāi)標(biāo)時(shí)間,9月底有121個(gè)縣完成招投標(biāo)開(kāi)工建設(shè),全省開(kāi)工率可達(dá)到90%,12月底基本建成通水到戶。一是認(rèn)真排查工程進(jìn)度滯后原因。各市、縣對(duì)照工程進(jìn)度表和工程施工組織計(jì)劃表,查找分析滯后原因,提出整改解決方案,合理確定時(shí)間節(jié)點(diǎn),按日保周、周保月、月保年度工程的原則,制定切實(shí)可行的工程施工進(jìn)度方案并嚴(yán)格執(zhí)行,將滯后時(shí)間搶回來(lái)。二是抓先進(jìn)帶后進(jìn),促平衡發(fā)展。各省轄市根據(jù)工程任務(wù)大小、難易程度篩選2到3個(gè)縣,每縣選擇3到4處工程,強(qiáng)力推進(jìn)。將這批工程做為全市示范工程,加強(qiáng)指導(dǎo)和支持力度,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并推廣,從而帶動(dòng)各項(xiàng)目縣平衡發(fā)展。三是加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)度滯后縣的督導(dǎo)。對(duì)工程進(jìn)度慢、困難大的地方,要及時(shí)分析原因,查找薄弱環(huán)節(jié),采取通報(bào)、約談等辦法,層層傳導(dǎo)壓力,組織技術(shù)力量加強(qiáng)指導(dǎo),盡快扭轉(zhuǎn)滯后局面。四是加快管網(wǎng)延伸工程進(jìn)度。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年農(nóng)村飲水安全工程管網(wǎng)延伸共1000處,解決326萬(wàn)居民和學(xué)生,按照先易后難的原則,各項(xiàng)目在開(kāi)工后要全面推進(jìn)這批工程建設(shè),督促管材生產(chǎn)企業(yè),保證質(zhì)量,優(yōu)先供貨,施工單位加大機(jī)械、人力投入,力爭(zhēng)在10月底前見(jiàn)效通水。五是為了規(guī)范全省農(nóng)村飲水安全建設(shè)管理,這次會(huì)上下發(fā)了全省農(nóng)村飲水安全統(tǒng)一建筑風(fēng)格、標(biāo)識(shí)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)要求,希望各地要認(rèn)真執(zhí)行。
(二)小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目。
全省小農(nóng)水重點(diǎn)縣在建工程進(jìn)度較慢,大部分項(xiàng)目縣沒(méi)有按照廳部署的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。第五批22個(gè)小農(nóng)水重點(diǎn)縣20xx年度工程,要求20xx年6月底全面完成,目前,已完工的有睢陽(yáng)區(qū)、武陟縣、沁陽(yáng)市、西華縣、淮陽(yáng)縣、范縣、許昌縣、滑縣、原陽(yáng)縣等9個(gè)縣(市、區(qū))。其余13個(gè)縣未完工。第四批21個(gè)小農(nóng)水重點(diǎn)縣20xx年度工程要求20xx年5月底全面開(kāi)工,20xx年11月底全面完成建設(shè)任務(wù),目前只有內(nèi)黃縣、平橋區(qū)、臺(tái)前縣、睢縣、尉氏縣、臥龍區(qū)、延津縣、商城縣、鹿邑縣等9個(gè)縣(區(qū))開(kāi)工。各重點(diǎn)縣要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)配套資金,加快推進(jìn)工作進(jìn)度。尤其是進(jìn)度滯后的重點(diǎn)縣,要查擺情況,認(rèn)真分析工程進(jìn)展緩慢或未及時(shí)開(kāi)工的原因,制定加快推進(jìn)的方案,加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào),做好各時(shí)段工作,力爭(zhēng)按期完成建設(shè)任務(wù)。省廳將繼續(xù)實(shí)行信息通報(bào)制度,及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工期嚴(yán)重滯后、影響全省建設(shè)任務(wù)完成的項(xiàng)目縣,將視情況采取調(diào)減重點(diǎn)縣項(xiàng)目資金直至取消小農(nóng)水重點(diǎn)縣資格等懲罰措施。
(三)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目。
今年國(guó)家下達(dá)我省大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目涉及21個(gè)灌區(qū)。目前已有18個(gè)建管局開(kāi)展了實(shí)施方案的招投標(biāo)工作,有3個(gè)灌區(qū)實(shí)施方案編制招投標(biāo)工作因需省投資文件才能夠進(jìn)入程序,9月4日省投資文件已下達(dá),要加快進(jìn)度。希望相關(guān)建管局在招投標(biāo)結(jié)束后,抓緊會(huì)同設(shè)計(jì)院搞好實(shí)施方案的編制工作,建管局要一定要負(fù)起責(zé)任,必須組織技術(shù)人員同設(shè)計(jì)院一起,深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)測(cè)和地質(zhì)勘探,設(shè)計(jì)要達(dá)到施工圖的深度,每個(gè)建筑物都要有施工詳圖和設(shè)計(jì),不能夠用典型工程做代表。
(四)規(guī)?;咝Ч?jié)水項(xiàng)目。
今年高效節(jié)水項(xiàng)目計(jì)劃國(guó)家已下達(dá)我省,省水利廳正會(huì)同省發(fā)改委加快對(duì)縣級(jí)總體實(shí)施方案的審查批復(fù)工作和20xx年度項(xiàng)目投資計(jì)劃分解下達(dá)工作,協(xié)調(diào)落實(shí)省級(jí)和市級(jí)配套資金。各項(xiàng)目縣要積極項(xiàng)目做好前期工作,待投資計(jì)劃下達(dá)后抓緊進(jìn)入招標(biāo)程序,爭(zhēng)取年底前開(kāi)工建設(shè);做好建設(shè)管理工作,尤其要做好工程建后管護(hù)工作,要把工程建成設(shè)施先進(jìn)、技術(shù)集成、管理科學(xué)、服務(wù)健全、推廣有力的節(jié)水灌溉示范工程。
(五)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。
最近,國(guó)家下發(fā)了《水利部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委關(guān)于開(kāi)展農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》,各地要深刻領(lǐng)會(huì)精神,按照已經(jīng)下發(fā)的項(xiàng)目立項(xiàng)要求做好試點(diǎn)工作。今年國(guó)家分配我省6個(gè)試點(diǎn)名額,省里經(jīng)過(guò)協(xié)商,決定再增加6個(gè),擬通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)的辦法來(lái)?yè)駜?yōu)選擇這12個(gè)試點(diǎn)縣,這些試點(diǎn)縣有的原來(lái)是有基礎(chǔ)的,有的是新選的,當(dāng)選的試點(diǎn)縣國(guó)家有投資支持,同時(shí)省廳要在其他項(xiàng)目資金上給予支持和傾斜。重點(diǎn)解決困擾農(nóng)村水利設(shè)施管護(hù)難,重點(diǎn)解決重建輕管和“最后一公里”的問(wèn)題,這是一個(gè)很難得的機(jī)遇,大家一定要把握好,做好工作,參加競(jìng)選。能夠當(dāng)選試點(diǎn)縣,既是光榮也是責(zé)任,你們一定要認(rèn)真面對(duì),積極探索,爭(zhēng)取有新的突破,積累經(jīng)驗(yàn)。各地也要抓住機(jī)遇,在做好全省試點(diǎn)工作的同時(shí)抓好自己的試點(diǎn)工作,要向先進(jìn)省份,到有關(guān)省、市學(xué)習(xí)取經(jīng),向省內(nèi)先進(jìn)市縣學(xué)習(xí),如今天參觀的睢陽(yáng)區(qū),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利設(shè)施管護(hù)工作的新突破。試點(diǎn)工作有三個(gè)要點(diǎn),一是要改革項(xiàng)目實(shí)施方式實(shí)行建管一體化;二是明晰和移交工程產(chǎn)權(quán);三是創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)模式。各地水利部門(mén)要與政府及有關(guān)部門(mén)密切配合,盡快落實(shí)試點(diǎn)工程,細(xì)化。
工作方案。
明確任務(wù)和目標(biāo)落實(shí)責(zé)任人確保試點(diǎn)工作進(jìn)度和質(zhì)量。
(六)基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
近期,省里將組成工作組,通過(guò)明察暗訪的形式,對(duì)已完成的基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行進(jìn)一步核查,核查結(jié)果與農(nóng)水項(xiàng)目直接掛鉤。各地要利用好“中央統(tǒng)籌資金”用于小型農(nóng)田水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目資金,購(gòu)置必要的基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備,完善自身建設(shè)。各級(jí)水利部門(mén)也要積極與當(dāng)?shù)卣畢R報(bào),抓緊調(diào)整體制機(jī)制、落實(shí)人員編制和經(jīng)費(fèi)保障,切實(shí)抓好基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。
(七)今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)。
對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè),各地要早下手,早籌劃,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,認(rèn)真編制20xx-20xx年度冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),細(xì)化工程到點(diǎn),做到實(shí)事求是,心中有數(shù)。一是要繼續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)田水利基本建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及方方面面,要嚴(yán)格實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,積極向政府匯報(bào),落實(shí)部門(mén)分工協(xié)作制,形成黨政齊抓共管、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的農(nóng)田水利基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。水利部門(mén)要當(dāng)好政府的參謀助手,要深入一線,靠前指揮,認(rèn)真解決出現(xiàn)的問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌謀劃、安排部署和業(yè)務(wù)指導(dǎo),營(yíng)造良好施工環(huán)境和輿論氛圍,保障各項(xiàng)工作順利有效開(kāi)展。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),通過(guò)簽訂責(zé)任狀等形式,明確前期工作、投資計(jì)劃、建設(shè)管理、資金使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任。要強(qiáng)化組織引導(dǎo),尊重農(nóng)民的主體地位,靈活運(yùn)用“一事一議”等方式,引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)田水利基本建設(shè)。二是要強(qiáng)化資金投入機(jī)制。要堅(jiān)持政府主導(dǎo),積極探索建立社會(huì)融資、群眾自愿出資建設(shè)水利設(shè)施的有效途徑,努力建立多元化、多渠道、多層次的投入新機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)土地出讓收益計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金、從政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)收入中提取水利建設(shè)基金的政策,建立穩(wěn)定的投入渠道。要按照“渠道不亂、用途不變,各記其功、整合使用”的原則,積極整合涉農(nóng)涉水項(xiàng)目資金,提高規(guī)模效益。要完善政策措施,積極協(xié)調(diào)利用金融資金,廣泛吸收社會(huì)資金和農(nóng)民資金投入農(nóng)田水利基本建設(shè)。
同志們,農(nóng)村水利建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。做好這項(xiàng)工作,需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,需要有關(guān)部門(mén)的密切配合,需要社會(huì)各界的大力支持,需要廣大農(nóng)民的積極參與,我們一定要全面貫徹落實(shí)這次全國(guó)和全省農(nóng)村水利工作會(huì)議精神,進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)工作,確保全面完成今冬明春農(nóng)村水利基本建設(shè)任務(wù),為河南農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)作出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在水庫(kù)工作會(huì)議上的講話稿篇十
同志們:
一元復(fù)始,萬(wàn)象更新。今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全市公路工作會(huì)議,主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)上級(jí)交通公路工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧20xx年公路工作,分析面臨的形勢(shì),研究部署20xx年的各項(xiàng)工作任務(wù)。動(dòng)員全局廣大干部職工真抓實(shí)干、加快發(fā)展,推動(dòng)改革創(chuàng)新,實(shí)施依法治理,提高服務(wù)水平,譜寫(xiě)xx公路事業(yè)嶄新篇章。
一、20xx年公路工作簡(jiǎn)要回顧。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的大力支持下,全局廣大干部職工緊緊圍繞“對(duì)上爭(zhēng)項(xiàng)目,對(duì)內(nèi)抓管理,人員強(qiáng)素質(zhì),全局保穩(wěn)定”的工作思路,與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,各項(xiàng)工作有了長(zhǎng)足發(fā)展,并取得了顯著成效。
工程建設(shè)成績(jī)顯著:去年,我市干線公路建設(shè)投資達(dá)1300余萬(wàn)元,xx公路xx段改建工程,我局早準(zhǔn)備、早行動(dòng),向政府匯報(bào),引起當(dāng)?shù)卣畬?duì)公路建設(shè)的重視和支持,于10月28日開(kāi)工建設(shè)。xx公路5.7公里大修工程,主體已建成通車(chē)。xx公路xx交界至新干河橋5公里大修工程,xx公路、xx公路xx段中修工程均先后完成。已完成的工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量合格率達(dá)100%,優(yōu)良率達(dá)90%以上,所有工程建設(shè)項(xiàng)目均無(wú)重大質(zhì)量事故和安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
公路養(yǎng)護(hù)成效明顯:我們針對(duì)列養(yǎng)路段大部分路況差,養(yǎng)護(hù)難度大的現(xiàn)狀,狠抓道班建設(shè),重抓路面養(yǎng)護(hù),突出公路綠化、美化,營(yíng)造了暢、潔、綠、美的通行環(huán)境,對(duì)xx路xx段、xx路、xx路等路段進(jìn)行集中整治,建文明樣板示范路段、公路綠化示范路段,并逐步全線推廣。同時(shí)從機(jī)關(guān)抽調(diào)政治素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的中層干部成立道班工作組進(jìn)駐道班,幫助其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化道班建設(shè),通過(guò)深入一線具體工作,目前道班環(huán)境明顯改觀,廣大道工養(yǎng)好路的責(zé)任心進(jìn)一步增強(qiáng),全市干線公路好路率達(dá)91%。
兩費(fèi)征收再創(chuàng)新高:完成征收路橋通行費(fèi)3010萬(wàn)元,占年計(jì)劃2300萬(wàn)元的130%,與20xx年相比多征收890萬(wàn)元,增長(zhǎng)幅度為42%。完成汽車(chē)養(yǎng)路費(fèi)征收2497.7萬(wàn)元,占年計(jì)劃1546萬(wàn)元的161.56%,與20xx年相比增收1015.7萬(wàn)元,增長(zhǎng)幅度為68.53%。
路政管理實(shí)現(xiàn)新突破:我局積極探索路政管理新方法,走路政管理與公路養(yǎng)護(hù)相結(jié)合之路,成立路政中隊(duì),路政人員吃住在道班,由道班考勤,路政人員參與養(yǎng)護(hù)工作,養(yǎng)護(hù)工參與路政管理,形成人人都是路政員、人人都是養(yǎng)護(hù)工,管養(yǎng)結(jié)合的路政管理機(jī)制。促進(jìn)了路政管理人員與養(yǎng)護(hù)工的責(zé)任心共同增強(qiáng),管理效果明顯提高。全年共出動(dòng)宣傳車(chē)326臺(tái)次,印發(fā)宣傳材料4.5萬(wàn)份,組織有線廣播宣傳31天次,清理障礙物602處,制止在公路上擺攤設(shè)點(diǎn)1231處,查處路政案件3起,依法挽回經(jīng)濟(jì)損失15.7萬(wàn)元。根據(jù)中央七部委有關(guān)精神,認(rèn)真開(kāi)展治理車(chē)輛超限超載運(yùn)輸工作,檢測(cè)超限運(yùn)輸車(chē)輛9.6萬(wàn)臺(tái)次,查處超限運(yùn)輸車(chē)輛2.6萬(wàn)臺(tái)次,卸貨物10.04萬(wàn)噸,收回各項(xiàng)費(fèi)用168.9萬(wàn)元,有效遏制了車(chē)輛超限超載運(yùn)輸?shù)脑搭^,為全市治超工作的順利開(kāi)展做出積極的貢獻(xiàn)。
精神文明建設(shè)再上新臺(tái)階:我局保持了省級(jí)文明單位、省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位、焦作市級(jí)園林式單位和所屬單位文明單位、青年文明號(hào)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。xx收費(fèi)站被團(tuán)省委授予省級(jí)“青年文明號(hào)”稱(chēng)號(hào)。在堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想和貫徹落實(shí)黨的xx大精神過(guò)程中,黨建工作得到了加強(qiáng),黨的戰(zhàn)斗堡壘作用得以實(shí)現(xiàn)。全局深入開(kāi)展了“怎樣做好公路人”大討論活動(dòng),打造具有公路行業(yè)特色的文化氛圍;開(kāi)展“百日勞動(dòng)競(jìng)賽”活動(dòng),全面提高公路管理水平;開(kāi)展“效能革命”、“四查四看”活動(dòng),促進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展和落實(shí)。文體娛樂(lè)活動(dòng)開(kāi)展廣泛,組織開(kāi)展了“工程杯”冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)和一年一次的文藝匯演。全年共完成宣傳報(bào)道投稿選登89篇,其中被地市級(jí)以上新聞媒體采用71篇。
黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展:建立健全紀(jì)檢組織,貫徹落實(shí)“五條禁令”和“九條廉政承諾”,健全廉政檔案和禮品登記制度,成立監(jiān)察室,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)督檢查,規(guī)范執(zhí)法行為,在執(zhí)法人員中開(kāi)展“過(guò)三關(guān)”(即過(guò)金錢(qián)關(guān)、特權(quán)關(guān)、人情關(guān))活動(dòng),增強(qiáng)執(zhí)法人員的防腐能力,全年未發(fā)生一起公路“三亂”案件。
企業(yè)改制工作穩(wěn)步推進(jìn):在上級(jí)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局精心組織、周密部署,積極穩(wěn)妥地完成了公路工程公司改制工作,公司改制后,企業(yè)生產(chǎn)秩序良好,職工思想穩(wěn)定。
各項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎實(shí)開(kāi)展:為保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處,從機(jī)關(guān)各科室抽調(diào)人員組建督查組,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考試后,分效能革命、主要工作、財(cái)務(wù)工作三個(gè)小組,深入一線,督促工作,并制定百分制考核標(biāo)準(zhǔn),徹底改變過(guò)去那種只布置、不檢查、重布置、輕落實(shí)的工作作風(fēng)。同時(shí)堅(jiān)持抓好信訪穩(wěn)定、財(cái)務(wù)審計(jì)、材料設(shè)備、檔案管理、工青婦等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
總之,20xx年通過(guò)廣大干部職工的共同努力,全局可謂風(fēng)正、心齊、氣順、勁足,圓滿完成了上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),在第九屆公路“好路杯”競(jìng)賽活動(dòng)中取得較好名次。這些成績(jī)的取得,傾注著上級(jí)的關(guān)懷和厚愛(ài),凝聚著廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)和汗水,也包含著社會(huì)各界的幫助與支持。借此機(jī)會(huì),我代表局兩委向大家表示最衷心的感謝!并向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在一線的干部職工表示深切的問(wèn)候!
到公路局工作幾個(gè)月來(lái),我體會(huì)到要做好公路工作,就必須突出“新”,狠抓“實(shí)”。新:就是要工作思路新、精神面貌新和工作措施新。只有工作思路新,才能開(kāi)創(chuàng)公路發(fā)展新局面;只有精神面貌新,才能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。實(shí):就是要實(shí)事求,作風(fēng)扎實(shí)和狠抓落實(shí)。只有實(shí)事求是,才能按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以人為本,實(shí)現(xiàn)公路事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;只有作風(fēng)扎實(shí),才能盡職盡責(zé),聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展;只有狠抓落實(shí),才能撲下身子,真抓實(shí)干,把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
二、20xx年的形勢(shì)和我們面臨的挑戰(zhàn)。
20xx年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”規(guī)劃,銜接“”發(fā)展的重要一年,也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步提升公路發(fā)展理念的關(guān)鍵一年,既是對(duì)昨天成績(jī)的超越,更是為未來(lái)的和諧奠基。做為20xx年全市的公路工作,我們要把握形勢(shì),在加快發(fā)展的觀念上先人一步,在加快發(fā)展的舉措上高人一招,在加快發(fā)展的落實(shí)上強(qiáng)人一分。以加快發(fā)展為重點(diǎn),努力構(gòu)建陽(yáng)光公路、正氣公路、和諧公路和效能公路,保持xx公路事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
首先,干線公路建設(shè)投資規(guī)模縮小,給我們帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。今年在全省390個(gè)億的公路建設(shè)投資中,干線公路投資只有60個(gè)億,和鄉(xiāng)村公路投資持平。而且,今后對(duì)干線公路建設(shè)省里不再統(tǒng)一轉(zhuǎn)貸,發(fā)展完全靠各地市,有錢(qián)你就發(fā)展。而目前對(duì)于我們來(lái)說(shuō),面臨的主要問(wèn)題是列養(yǎng)路段大部分長(zhǎng)期超期服役,路況極差,養(yǎng)護(hù)難度大,需要改造項(xiàng)目多,這就要求我們要多方籌措資金,搶抓發(fā)展機(jī)遇,加快發(fā)展步伐。同時(shí),市委、市政府提出今年為加快發(fā)展年,如何服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),當(dāng)好先行,給我們公路部門(mén)提出了更高的要求。
其次,改革任務(wù)緊迫,形勢(shì)逼人。對(duì)于我們來(lái)說(shuō),20xx年依然是改革之年,養(yǎng)護(hù)體制、養(yǎng)路費(fèi)征收體制改革都要落實(shí)到位,并且都將在6月底前完成。因此,我們下一階段的改革任務(wù)十分緊迫,難度也相當(dāng)大,養(yǎng)護(hù)體制改革和養(yǎng)路費(fèi)征收體制如何深入推進(jìn),還需要我們系統(tǒng)分析研究,盡快拿出具體的方案,全局廣大干部職工必須轉(zhuǎn)變思想、更新觀念,積極投身改革,穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)護(hù)體制改革、養(yǎng)路費(fèi)征收體制改革等各項(xiàng)改革舉措。
20xx年是沁陽(yáng)公路事業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵一年,根據(jù)上級(jí)交通公路工作會(huì)議精神和市八屆九次全會(huì)精神,我們提出20xx年公路工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和xx屆三、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和交通公路工作會(huì)議精神,圍繞“好路杯”競(jìng)賽和“加快發(fā)展年”活動(dòng),切實(shí)提高公路建養(yǎng)質(zhì)量,強(qiáng)化路政管理,加大征費(fèi)力度,建設(shè)有公路行業(yè)特色的精神文明,不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和管理層次,全面實(shí)施沁陽(yáng)公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速、健康發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
(一)總體工作思路:
圍繞一個(gè)中心:就是圍繞我市確定的加快發(fā)展年這個(gè)中心,加大公路基本建設(shè)項(xiàng)目引進(jìn)和投資力度。
加強(qiáng)兩項(xiàng)管理:就是加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理和路政管理。
爭(zhēng)取三方面支持:就是爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣?、上?jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)、沿路群眾的支持。
實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破:就是公路面貌、兩費(fèi)征收、精神文明建設(shè)、體制改革有新的突破。
(二)具體工作目標(biāo)。
----公路建設(shè)。
1、投資800萬(wàn)元,完成xx公路沁陽(yáng)段5.88公里改建工程,20xx年10月份竣工通車(chē)。
2、投資260萬(wàn)元,完成xx路沁河大橋與大堤平交防護(hù)、涵洞洞口、瀉水槽、排水溝等尾留工程。
3、積極向市委、市政府匯報(bào),配合焦作市公路管理局,爭(zhēng)取常付路改建工程開(kāi)工建設(shè)。
4、完成位于北孔村東新沁河橋工可、立項(xiàng)等工作。
----公路養(yǎng)護(hù)。
1、列養(yǎng)路段好路率達(dá)87%,其中干線公路年平均好路率達(dá)91%。
2、完成衛(wèi)柿路22.7公里大修報(bào)批工作。
3、完成xx路山區(qū)段沿線防護(hù)設(shè)施的增設(shè)完善及破碎路面中修工作。
4、完成xx路20公里路段壓漿、灌縫工作,xx交界2公里路段重新綠化及北側(cè)慢車(chē)道中修工程。
5、完成養(yǎng)護(hù)資質(zhì)由三類(lèi)甲級(jí)晉升為二類(lèi)甲級(jí)工作。
6、完成xx公路道班、xx坡道班及xx道班交調(diào)房建設(shè)。
----兩費(fèi)征收。
1、完成通行費(fèi)征收3200萬(wàn)元,其中xx、xx鎮(zhèn)收費(fèi)站完成2300萬(wàn)元,xx東站完成900萬(wàn)元。
2、完成汽車(chē)養(yǎng)路費(fèi)征收3000萬(wàn)元。
----路政管理。
1、完成轄區(qū)內(nèi)90%以上干線公路的確權(quán)工作,做到路宅分家、路田分家。
2、創(chuàng)建衛(wèi)柿線文明樣板路22.732公里,在xx路開(kāi)展創(chuàng)建路政管理文明樣板路活動(dòng),帶動(dòng)路政管理工作再上新臺(tái)階。
3、拆除舊的違章建筑,制止新的違章建筑;解決公路公用化及亂堆、亂放、亂傾倒和隨意拋灑現(xiàn)象。
4、加大路政巡查力度,有效保護(hù)路產(chǎn)路權(quán),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各種路政案(事)件,查處率和索賠率達(dá)95%以上。
5、以全國(guó)治超辦提出的“鞏固成果、力度不減、突出重點(diǎn)、有效推進(jìn)”的重點(diǎn),按照“五不準(zhǔn)”、“五統(tǒng)一”的原則開(kāi)展超限管理工作,確保公路安全暢通。
----體制改革。
1、養(yǎng)護(hù)體制、養(yǎng)路費(fèi)征收體制改革,按照上級(jí)要求,將在6月底前完成。
2、瀝青油廠、公路器材廠企業(yè)改制工作將在4月底前結(jié)束。
----基礎(chǔ)工作。
財(cái)務(wù)、審計(jì)、材料設(shè)備等工作圍繞局中心工作,創(chuàng)造性開(kāi)展。
----精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
1、加強(qiáng)文明單位建設(shè),繼續(xù)保持省、市、縣級(jí)文明單位稱(chēng)號(hào),按照市局統(tǒng)一要求,積極參與爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明系統(tǒng)活動(dòng)。
2、確保職工教育培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到本單位職工人數(shù)的30%以上。
3、安全生產(chǎn)堅(jiān)持預(yù)防為主的原則,警鐘長(zhǎng)鳴,嚴(yán)防責(zé)任事故發(fā)生;綜合治理工作常抓不懈,確保無(wú)刑事案件發(fā)生;計(jì)劃生育工作達(dá)到“三無(wú)”;保持系統(tǒng)穩(wěn)定,群眾來(lái)信來(lái)訪當(dāng)年結(jié)案率達(dá)到95%以上,不發(fā)生集體越級(jí)上訪事件。
4、按時(shí)繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)金。
6、廣泛開(kāi)展創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)活動(dòng)。加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè),貫徹落實(shí)黨的xx大精神,全面加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè),通過(guò)一系列活動(dòng),促政風(fēng)、帶行風(fēng)。
7、廣泛扎實(shí)開(kāi)展共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng),結(jié)合反腐敗工作,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,及時(shí)掌握黨建工作新情況、新問(wèn)題,不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。確保無(wú)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
(三)主要工作措施:
20xx年,我們?nèi)蝿?wù)艱巨,困難重重,因此,在新的一年里,廣大干部職工必須統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹(shù)立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)20xx年公路工作的總體思路,明確各自的工作目標(biāo),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到公路工作會(huì)議的精神上來(lái),發(fā)揚(yáng)“敢為人先、勇?tīng)?zhēng)一流”的優(yōu)良作風(fēng),立足于“快”,服從于“好”,著力于“干”,突出于“實(shí)”,努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量的雙重和諧,以和諧助更大發(fā)展。
1、加強(qiáng)班子建設(shè),增強(qiáng)戰(zhàn)斗力和凝聚力。
把加強(qiáng)班子建設(shè)當(dāng)作做好一切工作的先決來(lái)抓,提出“建設(shè)一個(gè)好班子,帶出一支好隊(duì)伍,開(kāi)創(chuàng)一個(gè)新局面”的響亮。
口號(hào)。
做到三個(gè)堅(jiān)持不放松,即:堅(jiān)持抓政治理論學(xué)習(xí)不放松;堅(jiān)持抓團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)不放松;堅(jiān)持抓廉潔自律不放松進(jìn)一步提高班子成員的整體素質(zhì),增強(qiáng)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,使班子成員在思想上多溝通,工作上團(tuán)結(jié)協(xié)作,相互支持,形成大事講原則,小事講風(fēng)格的工作氛圍,保證全局各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
2、繼續(xù)深化系統(tǒng)內(nèi)部改革措施。
在改革進(jìn)程中,我們一定要把握好改革力度、發(fā)展速度和職工可承受度的關(guān)系,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系。切實(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,廣大干部職工能夠積極參與改革,支持、理解改革。針對(duì)我局實(shí)際情況,制訂切實(shí)可行的改革方案,集思廣益,充分考慮到廣大干部職工的承受能力,做好職工的勞動(dòng)統(tǒng)籌、社會(huì)保險(xiǎn)和人員安置工作。對(duì)富余職工的安置要本著“先挖渠,后放水”分流的原則,使其往前有路走,生活有著落,無(wú)后顧之憂。要站在講政治的高度,去認(rèn)識(shí)改革、實(shí)施改革、完善改革,既要態(tài)度堅(jiān)決,又要步子穩(wěn)妥,力爭(zhēng)取得體制改革的重大突破,為發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。
3、加快工程建設(shè)進(jìn)度,全面提高工程質(zhì)量。
20xx年,我們一是對(duì)上積極爭(zhēng)取工程建設(shè)項(xiàng)目,增強(qiáng)公路發(fā)展后勁。今年積極爭(zhēng)取的項(xiàng)目有:投資2.09億元的xx路改建工程,該工程省發(fā)改委已批準(zhǔn)立項(xiàng),目前正在進(jìn)行設(shè)計(jì)、招投標(biāo)工作,我局將會(huì)同有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),爭(zhēng)取工程早日開(kāi)工,力爭(zhēng)今年完成投資1億元;xx橋工程,水利部黃委會(huì)正在進(jìn)行工可編制,我局抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員,負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,爭(zhēng)取早日立項(xiàng);二是創(chuàng)造良好環(huán)境,加快在建工程進(jìn)度。爭(zhēng)取地方政府和沿線群眾的大力支持,使xx公路xx段改建工程在今年10月份順利竣工通車(chē)。投資260萬(wàn)元完成xx路xx大橋與大堤平交防護(hù)工程。在工程建設(shè)過(guò)程中,全局廣大干部職工要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢打敢拼的精神,團(tuán)結(jié)協(xié)作、無(wú)私奉獻(xiàn),爭(zhēng)取各工程建設(shè)項(xiàng)目在最短時(shí)間內(nèi)最高質(zhì)量完成。
4、加大工作力度,全面提高行業(yè)管理水平。
公路養(yǎng)護(hù)工作:在我市的干線公路中,有一大部分超期服役路段,因此,更全面發(fā)揮公路的整體效益和服務(wù)功能,就必須把養(yǎng)護(hù)工作當(dāng)作重點(diǎn)來(lái)抓,全面提升養(yǎng)護(hù)管理水平,使養(yǎng)護(hù)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。要象抓重點(diǎn)工程那樣,切實(shí)抓緊抓好養(yǎng)護(hù)管理工作。一是要重點(diǎn)做好經(jīng)常性、季節(jié)性、預(yù)防性養(yǎng)護(hù),加強(qiáng)重點(diǎn)路段、重要橋梁的日常養(yǎng)護(hù),對(duì)出現(xiàn)的病害路段要及時(shí)養(yǎng)護(hù)。在xx路開(kāi)展創(chuàng)建旅游景觀路活動(dòng)。隨著我市創(chuàng)建旅游城市工作的進(jìn)一步深入,旅游業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處地位越來(lái)越重要,xx路作為我市的一條旅游通道,地位日益重要,為進(jìn)一步提高道路品味,樹(shù)立良好的對(duì)外形象,我局將通過(guò)中修、綠化、集中整治等活動(dòng)將其構(gòu)筑成一條靚麗的旅游景觀路。二是要通過(guò)提高小修保養(yǎng)質(zhì)量,發(fā)揮投資的最大效益。三是要注重科技進(jìn)步,做好新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用工作,提高養(yǎng)護(hù)的科技含量。同時(shí),要抓住春季植樹(shù)的大好時(shí)機(jī),把公路綠化、美化與公路景觀設(shè)計(jì)結(jié)合起來(lái),開(kāi)展公路“綠、亮、美”工程。鞏固已建成的綠化示范路段,加大水毀搶修力度,確保道路安全暢通。
規(guī)章制度。
使內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制得到進(jìn)一步完善。二是繼續(xù)加強(qiáng)依法征收工作力度加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)規(guī)范執(zhí)收行為。緊緊依靠政府嚴(yán)厲打擊各種拒交、抗交交通規(guī)費(fèi)闖站滋事等不法行為確保應(yīng)征不漏。三是積極與xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)協(xié)商在交界處設(shè)置交通限制墩工作封堵繞行路口。四是進(jìn)一步開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“文明窗口”、“青年文明號(hào)”和收費(fèi)站達(dá)標(biāo)活動(dòng)在保持原有榮譽(yù)的基礎(chǔ)上再創(chuàng)更高層次的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
路政管理工作:繼續(xù)抓好公路貿(mào)易集市,過(guò)村鎮(zhèn)路段的綜合治理工作。加大公路確權(quán)力度,推進(jìn)創(chuàng)建路政管理文明樣板路工作的深入開(kāi)展。在xx路開(kāi)展創(chuàng)建路政管理文明樣板路達(dá)標(biāo)活動(dòng),下大力氣抓好“亮、綠、美”工程,以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)路政管理工作再上新臺(tái)階,解決公路公用化及亂堆、亂放、亂傾倒和隨意拋灑現(xiàn)象,維護(hù)路產(chǎn)路權(quán),實(shí)現(xiàn)路宅分家、路田分家。同時(shí)加強(qiáng)超限治理力度,嚴(yán)格按照上級(jí)文件精神,開(kāi)展超限治理工作,堅(jiān)決遏制超限車(chē)輛上路行駛,確保公路安全暢通。
精神文明建設(shè)工作:1、開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。根據(jù)黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,中央決定,從20xx年1月開(kāi)始,用一年半左右的時(shí)間,在全黨開(kāi)展的實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。這是堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨的一個(gè)重大舉措,是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要保證,是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次集中教育活動(dòng)的重大意義,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央精神,全面理解和準(zhǔn)確把握“提高黨員素質(zhì),加強(qiáng)基層組織,服務(wù)人民群眾,促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,務(wù)求實(shí)效;要嚴(yán)格執(zhí)行這次教育活動(dòng)的總體安排和方法步驟,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心部署、周密安排,真正做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、工作到位,確保整個(gè)教育活動(dòng)積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。2、開(kāi)展創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)活動(dòng)。努力打造團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、平安的和諧機(jī)關(guān),在全局上下形成團(tuán)結(jié)一致促發(fā)展,安全穩(wěn)定謀事業(yè)的創(chuàng)業(yè)氛圍,人與人和睦相處,科室與科室間相互合作的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,凝聚和激勵(lì)廣大干部職工投身于公路事業(yè)中。3、開(kāi)展群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合工作實(shí)際,學(xué)習(xí)模范人物的先進(jìn)事跡,挖掘身邊的典型,用身邊的人和事教育職工,弘揚(yáng)犧牲和奉獻(xiàn)精神,營(yíng)造團(tuán)結(jié)拼搏和積極進(jìn)取的良好氛圍,要從機(jī)關(guān)和窗口單位抓起,從基礎(chǔ)管理和基本素質(zhì)抓起,進(jìn)一步提升公路部門(mén)的良好形象。同時(shí),要繼續(xù)加大宣傳工作力度,宣傳公路事業(yè)的亮點(diǎn)和突出成績(jī),謳歌公路人無(wú)私奉獻(xiàn)精神和先進(jìn)事跡,讓大家了解公路、理解公路、支持公路,營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。4、開(kāi)展“過(guò)三關(guān)”(即過(guò)金錢(qián)關(guān)、特權(quán)關(guān)、人情關(guān))活動(dòng)。加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè),全面推行工程建設(shè)廉政。
合同。
實(shí)行“陽(yáng)光作業(yè)”徹底消除工程建設(shè)過(guò)程中的腐敗隱患。行政執(zhí)法人員在思想政治素質(zhì)上要有新提高在工作作風(fēng)上要有新轉(zhuǎn)變?cè)诹疂嵶月缮弦行略鰪?qiáng)在做好工作上要有新突破努力構(gòu)建陽(yáng)光公路、正氣公路。同志們20xx年的工作目標(biāo)己明確任務(wù)之艱巨責(zé)任之重大我們一定要牢記宗旨不負(fù)重托。相信有市委、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持有全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力就一定能夠圓滿完成全年的目標(biāo)任務(wù)為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展當(dāng)好先行譜寫(xiě)xx公路事業(yè)嶄新篇章!
謝謝大家。
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在水庫(kù)工作會(huì)議上的講話稿篇十一
同志們:
這次會(huì)議是在醫(yī)改工作推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次會(huì)議,也是市委、市政府決定召開(kāi)的重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全區(qū)醫(yī)改重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議精神,總結(jié)全市醫(yī)改工作進(jìn)展情況和成效,安排部署今年的工作。剛才,鄭軍同志通報(bào)了全市醫(yī)改工作進(jìn)展情況,對(duì)20xx年工作作了安排布置,東祿同志作了全市衛(wèi)生。
工作報(bào)告。
財(cái)政、人社部門(mén)的同志作了發(fā)言黎麗副市長(zhǎng)對(duì)全力抓好衛(wèi)生工作、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作了指示講得很全面、很深刻、很到位希望同志們按照要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我重點(diǎn)就全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、進(jìn)一步堅(jiān)定深化醫(yī)改的信心和決心。
市委、市政府高度重視醫(yī)改工作,自醫(yī)改啟動(dòng)實(shí)施以來(lái),先后多次召開(kāi)市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)和專(zhuān)題會(huì)議做研究和部署。成立了專(zhuān)門(mén)的工作組班子,出臺(tái)了一系列政策措施,堅(jiān)定不移地將醫(yī)改工作向前推進(jìn)。全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照市委、市政府的部署要求,加大投入,建立機(jī)制,知難而進(jìn),扎實(shí)工作,完成了自治區(qū)下達(dá)的各項(xiàng)醫(yī)改重點(diǎn)工作任務(wù),全市醫(yī)改取得了階段性成果,個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重在逐年下降,人民群眾得到的實(shí)惠在持續(xù)的增加。這些階段性成果主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是全民基本醫(yī)療保障制度建設(shè)進(jìn)展順利。醫(yī)療保障的財(cái)政投入逐年加大,城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合的覆蓋面在不斷擴(kuò)大。20xx年,全市參保人數(shù)達(dá)到了361萬(wàn)人,基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例提高到70%以上,群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕。三項(xiàng)醫(yī)保全部實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算,異地醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作逐步推行。
二是基層醫(yī)療服務(wù)能力不斷增強(qiáng)??h、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯加強(qiáng),基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)底建設(shè)逐步筑牢。20xx年共爭(zhēng)取中央和自治區(qū)資金1.01億元,投資建設(shè)精神病醫(yī)院、中心衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及農(nóng)村衛(wèi)生急救體系等衛(wèi)生項(xiàng)目?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)一步優(yōu)化,基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,人才隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。
三是基本藥物制度實(shí)施成效明顯。全市11個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)施了基本藥物制度,157個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了制度全覆蓋?;舅幬锊少?gòu)價(jià)格大幅下降,門(mén)診次均費(fèi)用和住院次均費(fèi)用不斷降低,就診人數(shù)逐步增加。
四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)惠及千家萬(wàn)戶?;竞椭卮蠊残l(wèi)生服務(wù)以免費(fèi)或補(bǔ)助方式向群眾提供,艾滋病防治、地中海貧血防治等特色醫(yī)改項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性的成果,基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高,為實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)基層”目標(biāo)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
五是體制機(jī)制建設(shè)邁出新步伐。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革全面展開(kāi),新的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制初步建立,人事管理和收入分配機(jī)制改革逐步深化。穩(wěn)定多元的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制初步形成。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒的看到,我市醫(yī)改工作還存在很多困難和問(wèn)題,突出表現(xiàn)在:一是一些地方的負(fù)責(zé)同志對(duì)醫(yī)改工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)還不足,還存在畏難發(fā)愁情緒,缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣和信心,對(duì)醫(yī)改工作局限于一般性的部署,抓落實(shí)的力度不夠,等“錢(qián)”改革思想重。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大,資金投入壓力很大。三是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足,欠賬多、基礎(chǔ)差,20xx年,全市每千人口床位數(shù)2.40張,低于全區(qū)平均2.91張水平。三是醫(yī)務(wù)人員總量不足,基層衛(wèi)生人員缺乏,20xx年,我市每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員2.80人,低于全區(qū)3.33人水平。四是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合配套改革進(jìn)展還不平衡,新的運(yùn)行機(jī)制尚需完善,運(yùn)行還不穩(wěn)固,績(jī)效工資制度的激勵(lì)作用尚未得到充分發(fā)揮,公立醫(yī)院改革進(jìn)展緩慢。五是醫(yī)改辦系統(tǒng)人手少、隊(duì)伍不穩(wěn)定,造成協(xié)調(diào)不夠、部門(mén)配合不力、信息不暢。
總的來(lái)說(shuō),當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革開(kāi)始步入深水區(qū),難點(diǎn)問(wèn)題集中顯現(xiàn),體制性矛盾集中暴露,改革面臨的困難更多、挑戰(zhàn)更大,必須充分認(rèn)識(shí)醫(yī)改的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。但也要看到,與改革的起步階段相比,也存在很多有利條件和重大機(jī)遇:一是改革的認(rèn)識(shí)更加深化,深化醫(yī)改已經(jīng)形成了廣泛的社會(huì)共識(shí);二是改革的方向更加明確,推進(jìn)醫(yī)改的基本路徑已經(jīng)清晰;三是改革的基礎(chǔ)更加扎實(shí),醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)積累豐富;四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展為醫(yī)改的進(jìn)一步深化提供了更為雄厚的物質(zhì)支撐。
我們各級(jí)各部門(mén)一定要準(zhǔn)確把握形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,是加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇,是實(shí)現(xiàn)人民群眾共享改革成果的重要途徑,深入推進(jìn)醫(yī)改是擴(kuò)大內(nèi)需加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措,是加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新,促進(jìn)社會(huì)公平和諧進(jìn)步的重要內(nèi)容。改革如“逆水行舟,不進(jìn)則退”,只有持續(xù)前行,才能鞏固和發(fā)展前一階段的改革成果,取得更大進(jìn)展。全市各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞市委、市政府“五大工程”部署要求,以民生保障提升工程為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,以創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先的精神、扎實(shí)有效的措施和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),強(qiáng)化執(zhí)行力,堅(jiān)決打好這場(chǎng)硬仗,全力推進(jìn)醫(yī)改工作不斷實(shí)現(xiàn)新的突破。
二、進(jìn)一步把握好深化醫(yī)改的重點(diǎn)。
當(dāng)前,是深化醫(yī)改的重要時(shí)期,也是實(shí)施“”規(guī)劃起步與展開(kāi)的銜接時(shí)期,做好當(dāng)前的醫(yī)改工作,在一些關(guān)鍵領(lǐng)域取得新的突破,方向已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于行動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)必須牢牢把握工作重點(diǎn),推動(dòng)各項(xiàng)工作沿著健康的方向發(fā)展。
(一)以推進(jìn)全民基本醫(yī)保為目標(biāo),使人民群眾得到更多實(shí)惠?;踞t(yī)保關(guān)乎國(guó)運(yùn)、利及個(gè)人、惠及子孫,它一頭連著“需方”,一頭連著“供方”,與醫(yī)療服務(wù)體系、公共衛(wèi)生體系、藥品保障供應(yīng)體系密切相關(guān),是醫(yī)改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持把建立全民基本醫(yī)保制度、構(gòu)筑社會(huì)安全網(wǎng)作為基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的核心內(nèi)容。在20xx年醫(yī)療參保(合)率達(dá)到96%的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步查遺補(bǔ)漏,積極推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工參加醫(yī)保,努力實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保。要按照國(guó)家和自治區(qū)的要求,把新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于240元。要全面實(shí)施門(mén)診統(tǒng)籌,逐步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例。要逐步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,研究探索建立重特大疾病和無(wú)負(fù)擔(dān)能力患者的醫(yī)療保障新機(jī)制,提升保大病的能力,逐步解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題,切實(shí)鞏固醫(yī)療保障成果。
(二)鞏固完善國(guó)家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。要把鞏固完善實(shí)施基本藥物制度及相關(guān)改革成果作為今年醫(yī)改的重點(diǎn)之一,把基本藥物制度擴(kuò)大到政府投資建設(shè)的村衛(wèi)生室。要緊緊抓住規(guī)范采購(gòu)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真落實(shí)基本藥物零差率銷(xiāo)售政策,確?;舅幬镔|(zhì)量可靠、價(jià)格合理、供應(yīng)及時(shí)、安全有效,切實(shí)減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。要加大對(duì)基層機(jī)構(gòu)綜合改革的財(cái)政投入,發(fā)揮醫(yī)保支付資金的重要補(bǔ)償作用,逐步調(diào)整服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,全面實(shí)行門(mén)診一般診療費(fèi)制度,確?;鶎訖C(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)一步完善人才到基層服務(wù)的政策,開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室特設(shè)崗位試點(diǎn)工作,完善分配激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員積極性,構(gòu)建維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。推行鄉(xiāng)村一體化管理體制,實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生“兩覆蓋”,落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償和養(yǎng)老政策,保證村衛(wèi)生室正常運(yùn)轉(zhuǎn),保障村醫(yī)合理的收入,確保農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系“網(wǎng)底”不破。
(三)以改革試點(diǎn)為突破口,探索公立醫(yī)院發(fā)展的新模式。開(kāi)展縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作,積極探索制定縣級(jí)公立醫(yī)院多渠道補(bǔ)償政策,建立富有活力的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和有利于人才隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)制度等措施。統(tǒng)籌規(guī)劃市級(jí)醫(yī)院、縣級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口協(xié)作,建立和完善分級(jí)醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。全面推行便民惠民措施,圍繞改善病人就醫(yī)感受和就醫(yī)環(huán)境,創(chuàng)新醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制和管理體制。逐步形成縣級(jí)公立醫(yī)院改革的基本路子,積累和總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn),積極穩(wěn)妥擴(kuò)大改革范圍。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),消除政策障礙,實(shí)行與公立醫(yī)院同等待遇,加快發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu),與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相互補(bǔ)充、相互促進(jìn),形成公立醫(yī)院改革的外在推力。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成推進(jìn)醫(yī)改工作的強(qiáng)大合力醫(yī)改是一項(xiàng)民生工程,也是一項(xiàng)政府工程,涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)艱巨,必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,強(qiáng)化督導(dǎo)考核,確保醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本地區(qū)醫(yī)改工作負(fù)總責(zé),要定期聽(tīng)取匯報(bào),對(duì)一些涉及全局的重大問(wèn)題,要及時(shí)協(xié)調(diào)解決。分管常務(wù)工作或醫(yī)改工作的負(fù)責(zé)同志要具體負(fù)責(zé),分管衛(wèi)生的負(fù)責(zé)同志要將更多的精力放到推進(jìn)醫(yī)改上。各級(jí)要把工作重心放在基層一線,堅(jiān)持眼睛向下看、身子向下沉,深入基層開(kāi)展調(diào)查研究,了解掌握第一手資料,及時(shí)研究制定推進(jìn)改革的政策措施。要建立健全責(zé)任制,把任務(wù)明確分解到具體部門(mén)和責(zé)任人,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。醫(yī)改各相關(guān)部門(mén)一定要站在講政治、講大局的高度,本著對(duì)我市發(fā)展改革事業(yè)和對(duì)全市四百萬(wàn)父老鄉(xiāng)親高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履行職責(zé),增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性,互相配合,加強(qiáng)溝通,同心協(xié)力,共同推進(jìn)醫(yī)改各項(xiàng)工作。發(fā)改、醫(yī)改部門(mén)要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)各級(jí)醫(yī)改辦的力量,務(wù)必按照中央和自治區(qū)的要求將其實(shí)體化;衛(wèi)生部門(mén)作為改革的主力軍,要全力以赴;財(cái)政部門(mén)要保證補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位,建立起財(cái)政補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制;人社、機(jī)構(gòu)編制、物價(jià)、食品藥品監(jiān)管等各相關(guān)部門(mén)要齊抓共管,在人事分配制度、編制管理、價(jià)格機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制等方面大膽改革創(chuàng)新。
三要進(jìn)一步加大投入。醫(yī)改是建立在民心之上的德政工程,必須千方百計(jì)保障投入。各縣(市、區(qū))要積極調(diào)整財(cái)政支出機(jī)構(gòu),完善籌資機(jī)制,進(jìn)一步加大投入力度,確保醫(yī)改所需資金及時(shí)足額到位。要把加大投入與建立機(jī)制結(jié)合起來(lái),發(fā)揮好投入效益。要認(rèn)真執(zhí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)常性收支核定和差額補(bǔ)助辦法。要強(qiáng)化資金監(jiān)管,防止浪費(fèi)資金和違法違規(guī)使用資金,確保資金使用安全、規(guī)范、有效,真正使人民群眾得到實(shí)惠。
四要充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員改革主力軍的作用。醫(yī)改工作艱巨復(fù)雜,各項(xiàng)改革要靠醫(yī)務(wù)人員去實(shí)踐、去落實(shí),改革的成果也需要醫(yī)務(wù)人員去傳遞、去體現(xiàn)。在推進(jìn)醫(yī)改中,要充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性和主動(dòng)性。要充分發(fā)揮績(jī)效工資的收入分配調(diào)節(jié)作用,撬動(dòng)扛桿,用足績(jī)效增量工資政策,合理拉開(kāi)收入差距。要為醫(yī)務(wù)人員創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境,要切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益,使醫(yī)務(wù)人員更受尊重。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)教育廣大醫(yī)務(wù)人員秉承職業(yè)操守,不斷增加業(yè)務(wù)本領(lǐng),更好地為人民群眾服務(wù),構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)作為醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的主管部門(mén),是醫(yī)改的重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,要爭(zhēng)做改革的領(lǐng)頭羊,切實(shí)做好醫(yī)改政策的宣傳解釋和培訓(xùn)引導(dǎo),深入挖掘醫(yī)務(wù)人員改革的潛力和動(dòng)力,確保醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。
五要強(qiáng)化督導(dǎo)考核。要進(jìn)一步完善醫(yī)改工作的考核指標(biāo)體系,建立起按月通報(bào)、按季考核、全年評(píng)估的醫(yī)改績(jī)效考核機(jī)制,定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查。要及時(shí)公布醫(yī)改工作進(jìn)展,主動(dòng)接受社會(huì)各界和新聞媒體的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制,對(duì)弄虛作假、違反政策規(guī)定等違紀(jì)違規(guī)行為,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,面對(duì)十分繁重的醫(yī)改任務(wù)和廣大群眾的殷切期盼,我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,真抓實(shí)干,開(kāi)拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,全面完成今年各項(xiàng)醫(yī)改任務(wù),為不斷增進(jìn)廣大人民群眾福祉,加快推進(jìn)富民強(qiáng)市新跨越,建設(shè)幸福河池做出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,下面我對(duì)三年醫(yī)改工作進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié):
20xx年4月以來(lái),按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和省委、省政府的要求,全市上下緊緊圍繞“?;?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”和五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),抓住關(guān)鍵,改革創(chuàng)新,圓滿完成了三年醫(yī)改任務(wù)。
一、醫(yī)改保障措施全面落實(shí)。
三年來(lái),市委、市政府高度重視深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,每年將醫(yī)改納入政府工作報(bào)告和重大民生工程,市委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議多次專(zhuān)題研究部署全市醫(yī)改工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)調(diào)研和視察,及時(shí)研究解決醫(yī)改過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。市政府成立了由常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),主管副市長(zhǎng)和副秘書(shū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),衛(wèi)生、編辦、發(fā)改、人社、財(cái)政、民政、食藥監(jiān)等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,率先在全省單獨(dú)設(shè)立了醫(yī)改辦,配備專(zhuān)職人員,及時(shí)撥付專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。市政府與各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)簽定了醫(yī)改工作任務(wù)。
承諾書(shū)。
細(xì)化醫(yī)改重點(diǎn)工作任務(wù)明確各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、市直相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)層層落實(shí)工作責(zé)任建立起定期例會(huì)調(diào)度、督導(dǎo)考核、信息發(fā)布等工作制度。
為強(qiáng)化醫(yī)改資金保障,全市城區(qū)三年投入醫(yī)改資金13.5億元,僅20xx年城區(qū)財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出就達(dá)到6.5億元,是20xx年的近2倍,醫(yī)療衛(wèi)生支出占全市財(cái)政支出的比重,由20xx年的5.9%提高到20xx年的6.3%,其中,醫(yī)療保障制度建設(shè)投入約11.1億元,占醫(yī)改總投入的81.7%。在“?;尽钡幕A(chǔ)上,我市進(jìn)一步加大了對(duì)市直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入力度,20xx年至20xx年,市直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)總投入19.63億元,其中,爭(zhēng)取國(guó)家投入為2.83億元,其余16.8億全部為市本級(jí)投入,還新購(gòu)置了1844臺(tái)(件)醫(yī)療設(shè)備,其中400萬(wàn)元以上大型醫(yī)療設(shè)備29臺(tái)(件),進(jìn)一步改善了就群眾醫(yī)環(huán)境,提高了醫(yī)療服務(wù)能力。
為讓醫(yī)改政策措施更加深入人心,各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展了多層次醫(yī)改工作培訓(xùn)班,利用宣傳手冊(cè)、宣傳欄、醫(yī)改簡(jiǎn)報(bào)等多種形式宣傳醫(yī)改政策和進(jìn)展情況,宣傳部門(mén)及時(shí)組織主流媒體上開(kāi)辟專(zhuān)欄,有效營(yíng)造了全民參與醫(yī)改的輿論環(huán)境。
二、五項(xiàng)重點(diǎn)醫(yī)改任務(wù)全面完成。
一是基本醫(yī)療保障制度建設(shè)成效顯著。超額完成擴(kuò)面提標(biāo)任務(wù),職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)擴(kuò)大到233.8萬(wàn)人,參保率由93%提高到100%;新農(nóng)合參合人數(shù)擴(kuò)大到196萬(wàn)人,參合率由85.45%提高到99.34%;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)與新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別由人均80元提高到人均200元,政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例提高到70%以上,統(tǒng)籌基金最高支付限額新農(nóng)合提高到6萬(wàn)元,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保提高到5萬(wàn)元。試點(diǎn)推行了血液透析、白內(nèi)障手術(shù)、闌尾炎手術(shù)等10余種病種的單病種定額付費(fèi)支付方式改革。統(tǒng)一了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展縣、鄉(xiāng)兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)互認(rèn),重大疾病救助項(xiàng)目全部落實(shí),為困難群眾提供“一站式”服務(wù)的管理模式,被國(guó)家民政部譽(yù)為“吉林模式”,作為社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。
二是落實(shí)國(guó)家基本藥物制度穩(wěn)步推進(jìn)。20xx年3月1日起,全市141所基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)施國(guó)家基本藥物制度,已累計(jì)讓利4413.8萬(wàn)元;國(guó)家基本藥物數(shù)據(jù)庫(kù)全面建立,基本藥物實(shí)行網(wǎng)上統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)格實(shí)行藥品價(jià)格公示制度。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性用人機(jī)制、激勵(lì)性分配機(jī)制、長(zhǎng)效財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制和藥品采購(gòu)機(jī)制等四項(xiàng)新機(jī)制基本建立。各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)初步運(yùn)行收支兩條線財(cái)政管理模式,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立起以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效果和群眾滿意度為核心的“雙考核、雙掛鉤”考核分配方案,每年將新增工資總額10%用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的獎(jiǎng)勵(lì),發(fā)揮了績(jī)效激勵(lì)作用。
三是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)。全市農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全,城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善,五個(gè)縣(市)醫(yī)院均達(dá)到二級(jí)甲等水平,有49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、668個(gè)村衛(wèi)生室、28個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面達(dá)標(biāo)。經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)研究批準(zhǔn),到20xx年底,市區(qū)兩級(jí)政府再投資建設(shè)10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,以滿足區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和新增人口服務(wù)需要。三年來(lái),我市超額完成全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)、社區(qū)護(hù)士理論培訓(xùn)等工作,組織為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師16名。啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)了吉林市遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)中心,滿足群眾多樣化看病就醫(yī)需求。
四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平持續(xù)提高?;竟卜?wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由人均15元提高到25元,三年累計(jì)建立城鄉(xiāng)居民電子健康檔案302萬(wàn)份,建檔率達(dá)61%。規(guī)范化管理高血壓病人25.2萬(wàn)、糖尿病病人6.9萬(wàn),為5274名貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)開(kāi)展復(fù)明手術(shù),完成適齡婦女宮頸癌檢查23445萬(wàn)人,乳腺癌檢查12217人,農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到99.9%,開(kāi)展農(nóng)村生育婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸1.9萬(wàn)人,在全省率先完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作任務(wù),并在國(guó)家和省相關(guān)工作會(huì)議上做經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
五是公立醫(yī)院改革試點(diǎn)穩(wěn)妥推進(jìn)。在市中心醫(yī)院和樺甸、磐石2個(gè)縣級(jí)醫(yī)院先行開(kāi)展公立醫(yī)院改革試點(diǎn),所有三級(jí)醫(yī)院全部開(kāi)展預(yù)約診療服務(wù),開(kāi)展臨床路徑的縣級(jí)以上公立醫(yī)院由20xx年的4所上升為16所,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的新突破。
三、統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)改取得明顯成效。
三年來(lái),我市在深化醫(yī)改過(guò)程中積極創(chuàng)新工作模式,在全省率先開(kāi)展三級(jí)甲等醫(yī)院國(guó)家基本藥物零差率銷(xiāo)售,相關(guān)做法和經(jīng)驗(yàn)在20xx年全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作視頻會(huì)議上作書(shū)面交流。在全省率先實(shí)行新農(nóng)合支付方式改革,實(shí)行門(mén)診總額預(yù)付制,單病種定額付費(fèi)等管理,試運(yùn)行新農(nóng)合就診“一卡通”,成為全省新農(nóng)合管理中第一個(gè)使用衛(wèi)生部規(guī)定的居民健康卡進(jìn)行身份驗(yàn)證和報(bào)銷(xiāo)的地級(jí)城市。積極開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化管理模式創(chuàng)新,我市代表吉林省迎接衛(wèi)生部、財(cái)政部預(yù)評(píng)估組對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核,以92.5分的優(yōu)異成績(jī)圓滿完成任務(wù),得到了國(guó)家的認(rèn)可并代表吉林省在國(guó)家相關(guān)會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。在20xx年全省醫(yī)改考評(píng)中我市綜合排名第二,醫(yī)改信息工作在全省醫(yī)改信息年終統(tǒng)計(jì)通報(bào)中排名第一。
在深化醫(yī)改的同時(shí),我市不斷加大衛(wèi)生惠民實(shí)事工作力度,深入實(shí)施大型醫(yī)療設(shè)備檢查費(fèi)和部分藥品價(jià)格下浮、免費(fèi)進(jìn)行耐多藥結(jié)核病治療、提高新農(nóng)合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、免收困難群眾床位費(fèi)、大型設(shè)備檢查費(fèi)、開(kāi)展大型義診活動(dòng)、簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)診手續(xù)、擴(kuò)大特殊慢病門(mén)診報(bào)銷(xiāo)病種、提高農(nóng)村兒童重大疾病醫(yī)療救助工作等多項(xiàng)惠民舉措,截止目前,全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)累計(jì)惠民讓利近9000萬(wàn)元,讓老百姓享受到了醫(yī)改帶來(lái)的實(shí)惠,受到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。
同志們,回顧過(guò)去三年,深化醫(yī)改讓人民群眾得到了實(shí)惠,醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到了發(fā)展,廣大醫(yī)務(wù)工作者受到了鼓舞,醫(yī)改各項(xiàng)工作取得重要成績(jī)。當(dāng)前,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“”規(guī)劃已經(jīng)啟動(dòng),我們面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜,任務(wù)更加艱巨,各級(jí)政府、各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,特別是要認(rèn)真落實(shí)好向東同志代表市政府在這次會(huì)議上的講話精神,采取更加有力的措施,努力推進(jìn)我市深化醫(yī)改工作邁上新臺(tái)階,為全面實(shí)現(xiàn)“”醫(yī)改目標(biāo)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
謝謝!
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在水庫(kù)工作會(huì)議上的講話稿篇十二
中國(guó)殘聯(lián)成立20多年來(lái),殘疾人事業(yè)在不斷發(fā)展,從一個(gè)小家發(fā)展成一個(gè)大家,從幾十個(gè)人的組織發(fā)展到幾十萬(wàn)人,現(xiàn)在全國(guó)每一個(gè)地方都有殘疾人工作者。但是家大了,我們?cè)趺垂芎眉?怎樣管理好殘疾人事務(wù)呢?這個(gè)問(wèn)題越來(lái)越迫切地?cái)[在我們面前。管理是基礎(chǔ),是一門(mén)科學(xué)。xx屆三中全會(huì)提出“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”;2月17日,在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班開(kāi)班式上發(fā)表了重要講話,他指出,“盡快把黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等的工作能力都提高起來(lái),國(guó)家治理體系才能更加有效運(yùn)轉(zhuǎn)?!睔埣踩耸聵I(yè)管理也是國(guó)家治理體系的一部分,我們把管理工作做好了,也是對(duì)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化作的貢獻(xiàn)。春節(jié)前,我和向王勇國(guó)務(wù)委員匯報(bào)工作,王勇國(guó)務(wù)委員明確要求,要把加強(qiáng)管理作為各級(jí)殘聯(lián)組織的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作常抓不懈,建立健全管理制度機(jī)制,通過(guò)管理推動(dòng)工作上臺(tái)階。
怎么做好管理工作呢?這就要求同志們努力學(xué)習(xí),不斷更新知識(shí),提高工作能力。我們要學(xué)習(xí)的知識(shí)很多,涉及醫(yī)學(xué)、心理、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)保障、科技信息等方方面面,特別是公共管理。王勇國(guó)務(wù)委員要求,“各級(jí)殘聯(lián)干部都要學(xué)習(xí)管理、研究管理、熟悉管理,懂管理善經(jīng)營(yíng)。”管理水平?jīng)Q定效率的高低。沒(méi)有管理的能力和力量,這么大的家業(yè),怎么才能管好呢?今年中國(guó)殘聯(lián)決定開(kāi)展殘聯(lián)系統(tǒng)“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”活動(dòng)。各地殘聯(lián)都要把加強(qiáng)管理作為重要工作,要用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段對(duì)事業(yè)進(jìn)行管理。要建章立制,該健全的健全,該改進(jìn)的改進(jìn),沒(méi)有的要建立,過(guò)時(shí)的要修訂,切實(shí)完善人、財(cái)、物的監(jiān)督與管理。
在各項(xiàng)管理工作中,信息化建設(shè)是最重要的內(nèi)容。數(shù)據(jù)是管理的基礎(chǔ),是科學(xué)開(kāi)展殘疾人工作的依據(jù)。在今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出:“一些領(lǐng)域底數(shù)不清、數(shù)據(jù)不實(shí)情況仍然存在?!蔽覀儸F(xiàn)在使用的一些數(shù)字是否準(zhǔn)確,是否經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)?zāi)?我到有的地方調(diào)研發(fā)現(xiàn),殘疾人口有三個(gè)數(shù)據(jù),一個(gè)是根據(jù)“二抽”推算的數(shù),這個(gè)最大;二是當(dāng)?shù)毓ぷ餍枰{(diào)查的人數(shù),這個(gè)位列第二;三是持證殘疾人的數(shù)據(jù),這個(gè)最小;這三個(gè)數(shù)據(jù)根據(jù)需要選擇使用,但哪個(gè)是最準(zhǔn)確的?誰(shuí)也說(shuō)不清。我們工作要報(bào)數(shù)字,要使用數(shù)字,我們一定要用極其負(fù)責(zé)和嚴(yán)肅的態(tài)度對(duì)待數(shù)字,一就是一,二就是二。反映的數(shù)字一定要準(zhǔn)確,必須反映真實(shí)的情況,問(wèn)題多了沒(méi)關(guān)系,我們的工作就是為了解決問(wèn)題,越有困難我們?cè)揭Х桨儆?jì)地解決困難。要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。我們一定要把摸清底數(shù)作為要?jiǎng)?wù)來(lái)做,一定要抽調(diào)最強(qiáng)力量把數(shù)據(jù)庫(kù)做好,給國(guó)家提供更多、更精確的數(shù)據(jù)來(lái)源,讓國(guó)家了解真實(shí)情況?,F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代,我們要用準(zhǔn)確可靠的殘疾人數(shù)據(jù)管理殘疾人事務(wù),為政府宏觀決策和向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)提供依據(jù)。各級(jí)殘聯(lián)對(duì)此都擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。我們一定要本著實(shí)事求是的態(tài)度,把殘疾人工作的各項(xiàng)底數(shù)摸清楚。
必須把信息化建設(shè)納入非常重要的日程,摸清基本數(shù)據(jù)和基本情況,掌握基本材料,做好數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)準(zhǔn)確了,不但能爭(zhēng)取財(cái)政投入,而且使每一分投入都能發(fā)揮應(yīng)有的作用。只有這樣才能做到精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)服務(wù)。管理和質(zhì)量是緊密相關(guān)的。管理出了問(wèn)題,質(zhì)量就會(huì)出現(xiàn)偏差,殘疾人事業(yè)管理也要講質(zhì)量,講投入產(chǎn)出和效益。雖然我們的事業(yè)取得了很大的成績(jī),但是也存在一些不足。比如,在過(guò)去的五年中央財(cái)政為殘疾人投入100多個(gè)億,加上地方財(cái)政投入是一個(gè)很大的數(shù)字,大家有沒(méi)有認(rèn)真核算過(guò),這些款項(xiàng)在本地區(qū)都為殘疾人做了什么?產(chǎn)生了什么效益?我們干工作頭腦一定要清楚,要把殘疾人事業(yè)當(dāng)作大家庭的事情來(lái)管理。每個(gè)人對(duì)自己家庭的賬目都會(huì)很清楚,可是我們有多少人能把國(guó)家對(duì)殘疾人事業(yè)的投入說(shuō)清楚呢?這些年我們的一些工作不夠透明,或是透明度不夠,甚至還有遮掩的地方。有些事本來(lái)應(yīng)該光明正大地說(shuō),但卻要小聲說(shuō),甚至不敢說(shuō)。比如中央財(cái)政撥款,加上各地財(cái)政的投入,這些資金的投向、得到的效益怎么樣?還有的地方用就業(yè)保障金蓋樓建房或是做其他的事情并不鮮見(jiàn)。殘疾人事業(yè)本身是充滿陽(yáng)光、慈善的事業(yè),充滿了愛(ài)和溫暖,可有的地方有些事卻不能明朗地對(duì)大家講,甚至遮遮掩掩,不透明,這樣就得不到很好的監(jiān)督,而殘疾人得到的幫助就打了折扣。我們一定要認(rèn)真研究各級(jí)財(cái)政對(duì)殘疾人事業(yè)的投入和效益,要完善殘疾人就業(yè)保障金的使用監(jiān)督和管理。管理是服務(wù)的基礎(chǔ),通過(guò)加強(qiáng)管理,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,要把殘疾人事業(yè)做成陽(yáng)光下的事業(yè),讓它照亮每一個(gè)殘疾人生活的角落,給他們帶來(lái)溫暖和光明。
除了內(nèi)部建章立制,殘聯(lián)發(fā)揮管理職能主要體現(xiàn)在履行法律和章程賦予的職責(zé)?!稓埣踩吮U戏ā芬?guī)定:“中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)及其地方組織依照法律、法規(guī)、章程或者接受政府委托,開(kāi)展殘疾人工作,動(dòng)員社會(huì)力量,發(fā)展殘疾人事業(yè)”?!吨袊?guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》規(guī)定:“履行法律賦予的職責(zé),承擔(dān)政府委托的任務(wù),管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)”。各級(jí)殘聯(lián)一定要積極向各級(jí)黨委、政府充分反映殘疾人的訴求、困難和問(wèn)題,使政府把推進(jìn)殘疾人同步小康作為全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)納入日程,納入目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。各地政府殘工委是各地殘疾人事業(yè)管理、決策、協(xié)調(diào)的核心機(jī)構(gòu),殘工委辦公室是具體辦事機(jī)構(gòu),應(yīng)充分利用這個(gè)平臺(tái),加強(qiáng)與各成員單位及各方面的聯(lián)系,強(qiáng)化工作手段,加強(qiáng)統(tǒng)籌安排和督導(dǎo)檢查,使各成員單位切實(shí)將殘疾人工作納入工作職責(zé),形成各司其職、齊抓共管的合力。
我們也要用好社會(huì)化工作方式,爭(zhēng)取社會(huì)組織、社會(huì)力量支持殘疾人事業(yè)。未來(lái)幾年,政府要加快職能轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展社會(huì)組織。20xx年9月30日,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,這是增加公共服務(wù)供給、提高公共服務(wù)水平和效率的重要步驟。我們要認(rèn)真研究政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)給殘疾人事業(yè)創(chuàng)造的新的條件,推動(dòng)形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉”的殘疾人公共服務(wù)供給模式,積極推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織的助殘服務(wù),大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè),發(fā)展壯大助殘志愿者隊(duì)伍。我們要積極培育和支持殘疾人社會(huì)組織,加強(qiáng)對(duì)殘疾人服務(wù)的行業(yè)管理。動(dòng)員社會(huì)力量支持殘疾人事業(yè),是殘聯(lián)這個(gè)人民團(tuán)體特有的工作方式,也是殘疾人公共服務(wù)的一個(gè)發(fā)展方向。我國(guó)處在并將長(zhǎng)期處在社會(huì)主義初級(jí)階段,為殘疾人服務(wù)的資源在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)還會(huì)相對(duì)短缺。為此,社會(huì)化的工作方式就十分必要。社會(huì)組織服務(wù)的豐富性和針對(duì)性比較強(qiáng),各級(jí)殘聯(lián)應(yīng)加強(qiáng)與社會(huì)組織的聯(lián)系,提供培育和指導(dǎo),動(dòng)員各種社會(huì)力量為殘疾人服務(wù),為殘疾人實(shí)現(xiàn)同步小康注入新的活力和動(dòng)力。還有一點(diǎn)也很重要。我們要代表殘疾人參與國(guó)際殘疾人事務(wù),健全聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》履約機(jī)制,加強(qiáng)國(guó)際合作。通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)管理殘疾人事務(wù)的有益經(jīng)驗(yàn)和做法,來(lái)完善我們的管理制度。
同志們,“代表、服務(wù)、管理”是殘聯(lián)的根本所在,也是殘聯(lián)推進(jìn)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。讓我們進(jìn)一步弘揚(yáng)人道主義思想,團(tuán)結(jié)一心,充分發(fā)揮好“代表、服務(wù)、管理”職責(zé),提高工作本領(lǐng),改進(jìn)工作作風(fēng),全心全意為殘疾人服務(wù),為加快推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程,為殘疾人兄弟姐妹創(chuàng)造幸福生活而奮斗!
在水庫(kù)工作會(huì)議上的講話稿篇十三
同志們:
這次全市煙草工作會(huì)議,是在全市上下認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神,全面落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的大好形勢(shì)下召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)全省煙草工作會(huì)議精神,全面總結(jié)xx年工作,安排部署今年的工作。剛才王進(jìn)立同志代表xx煙草專(zhuān)賣(mài)分局黨組做了工作報(bào)告,系統(tǒng)總結(jié)了去年的各項(xiàng)工作,對(duì)xx年的工作進(jìn)行了具體的安排部署,講得很好,我完全同意,希望同志們會(huì)后抓好落實(shí),努力完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。
xx年,在省煙草專(zhuān)賣(mài)局和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,xx煙草專(zhuān)賣(mài)分局(公司)認(rèn)真實(shí)踐“xxxx”重要思想,積極開(kāi)展反驕破滿回頭看思想教育活動(dòng),健全各項(xiàng)管理制度,大力整治煙草市場(chǎng),不斷提高批零網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量,切實(shí)加強(qiáng)督查考核,各項(xiàng)工作有了長(zhǎng)足發(fā)展,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。全年銷(xiāo)售卷煙95694箱,同比上升22%,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7795萬(wàn)元,同比上升91.5%,上繳各種稅金4369.7萬(wàn)元,同比上升80.4%。查處各類(lèi)煙草專(zhuān)賣(mài)違法案件1545起,查扣違法卷煙808件、煙葉296.9噸,總案值331萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)罰沒(méi)款280.8萬(wàn)元。查獲假冒卷煙案件144起,沒(méi)收假冒卷煙458件,貨值56.4萬(wàn)元。在全省煙草行業(yè)綜合考核中名列第一,并被省局推薦為全國(guó)煙草系統(tǒng)先進(jìn)集體,被市委、市政府評(píng)為“xx年度先進(jìn)單位”。取得這樣令人可喜的成績(jī),是省局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是煙草部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體職工團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向全市煙草系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!希望大家再接再厲,在新的一年里做出新的成績(jī)。下面,圍繞會(huì)議主題,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷壯大xx煙草的整體實(shí)力。
樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就是要堅(jiān)持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。大家首先必須全面把握其中的深刻內(nèi)涵和基本要求,始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展,促進(jìn)物質(zhì)、政治、精神三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,不斷保護(hù)和增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合,因地制宜,因時(shí)制宜地把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于各方面的工作。今年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的最后一年,也是全面落實(shí)黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)和市委一屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展的重要一年。全市煙草行業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感,搶抓建設(shè)甘肅東部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的大好機(jī)遇,積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),做精做強(qiáng)主業(yè)、做實(shí)做大多經(jīng),加快xx煙草快速發(fā)展。要把發(fā)展作為當(dāng)前行業(yè)的第一要?jiǎng)?wù),認(rèn)真研究和探索煙草行業(yè)內(nèi)部改革、創(chuàng)新的新途徑、新方法,建立精簡(jiǎn)、高效的經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)行機(jī)制,加快多元化企業(yè)的發(fā)展步伐,進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)的綜合實(shí)力。
一是探索新的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行模式,提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量。到目前,已建成了覆蓋全市、布局合理的27個(gè)批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)和33個(gè)零售網(wǎng)點(diǎn),硬件建設(shè)很好,可以說(shuō)是xx的一道亮麗風(fēng)景線。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中,xx煙草善于創(chuàng)新,注重服務(wù),在全市推行兩網(wǎng)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)建格局,取得了一定的成效。今年,我認(rèn)為重點(diǎn)要從管理上下大功夫,學(xué)習(xí)行業(yè)內(nèi)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步推行現(xiàn)代化、信息化的管理模式,建立完善的物流和信息流,提高整體運(yùn)行水平。今年省局強(qiáng)調(diào)“訪送分離,集中配送”的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行新模式,這對(duì)降低成本,增加效益具有積極的作用。分、縣(區(qū))公司要嚴(yán)密組織,穩(wěn)步推進(jìn),科學(xué)設(shè)置運(yùn)行構(gòu)架,改進(jìn)業(yè)務(wù)流程,制定各個(gè)崗位的工作職責(zé)和嚴(yán)格的管理制度,確保卷煙經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)運(yùn)作、信息網(wǎng)絡(luò)等方面有機(jī)銜接、有序進(jìn)行。要加強(qiáng)現(xiàn)有營(yíng)銷(xiāo)人員培訓(xùn),牢固樹(shù)立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念,把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于網(wǎng)建工作的全過(guò)程,發(fā)揮營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)在占領(lǐng)市場(chǎng)、擴(kuò)大銷(xiāo)售、提高效益方面的作用。要繼續(xù)積極開(kāi)展卷煙零售統(tǒng)價(jià)工作,選購(gòu)適銷(xiāo)對(duì)路的卷煙品牌,滿足市場(chǎng)需要,保證零售戶的利潤(rùn)空間,實(shí)現(xiàn)批零雙贏,提高零售戶的滿意度和贏利度,共同為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
二是正確把握機(jī)遇,加快多元化經(jīng)營(yíng)發(fā)展步伐。在抓好主業(yè)的同時(shí),要轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí),加快多元化經(jīng)營(yíng)發(fā)展步伐。一方面要適應(yīng)行業(yè)改革與發(fā)展的趨勢(shì),努力把多元化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展建立在加強(qiáng)管理、提高效益、增強(qiáng)企業(yè)自我發(fā)展的能力之上,實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展和不斷壯大。另一方面要充分利用主業(yè)的優(yōu)勢(shì),形成規(guī)模,拓寬渠道,開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,實(shí)現(xiàn)多經(jīng)工作的新突破。
動(dòng)。目前,已有四個(gè)縣級(jí)局(公司)創(chuàng)建成市級(jí)文明單位,全市系統(tǒng)已跨入了市級(jí)文明行業(yè)。今年,要認(rèn)真抓好創(chuàng)建省級(jí)文明行業(yè)活動(dòng),努力向更高層次邁進(jìn)。通過(guò)文明、誠(chéng)信的創(chuàng)建,進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)干部職工的向心力和凝聚力。真正把全市煙草行業(yè)建設(shè)成為誠(chéng)實(shí)守信、作風(fēng)優(yōu)良、文明誠(chéng)信行業(yè),提高企業(yè)的知名度。
二、強(qiáng)化專(zhuān)賣(mài)管理,大力整頓和規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序。
加強(qiáng)煙草專(zhuān)賣(mài)管理,打擊非法經(jīng)營(yíng)行為,規(guī)范煙草市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,增強(qiáng)市場(chǎng)控制力,是煙草專(zhuān)賣(mài)部門(mén)的主要職責(zé)??梢哉f(shuō),xx年全市煙草行業(yè)能取得這樣好的成績(jī),專(zhuān)賣(mài)管理起到了至關(guān)重要的作用。新的一年,xx的煙草專(zhuān)賣(mài)管理只能加強(qiáng),不能削弱。要充分應(yīng)用《煙草專(zhuān)賣(mài)法》及其實(shí)施條例,特別是要宣傳貫徹好《甘肅省煙草專(zhuān)賣(mài)若干規(guī)定》,提高經(jīng)營(yíng)戶的守法意識(shí),營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合。搞好煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作,離不開(kāi)黨委政府的重視和領(lǐng)導(dǎo),離不開(kāi)各方面的配合和支持。過(guò)去黨委政府和各部門(mén)對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作給予了較大的支持和配合,今后配合單位和部門(mén)要進(jìn)一步高度重視煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作,把煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作列入黨委、政府的重要議事日程,做到常抓不懈,大力支持,及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題和困難。要充分發(fā)揮整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙草市場(chǎng)的整頓和規(guī)范工作,為煙草專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。各成員單位要各負(fù)其責(zé),同力協(xié)作,緊密配合,形成工作合力。工商部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)卷煙市場(chǎng)的管理,緊密配合煙草專(zhuān)賣(mài)部門(mén)堅(jiān)決取締屢教不改的違法經(jīng)營(yíng)戶;公安部門(mén)要配合煙草專(zhuān)賣(mài)部門(mén),加大煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法力度,抓大案、破大案、打團(tuán)伙、端窩點(diǎn),為煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法保駕護(hù)航;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要與煙草部門(mén)緊密協(xié)作,嚴(yán)厲打擊制售假冒卷煙活動(dòng),切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益;物價(jià)部門(mén)要協(xié)同煙草部門(mén)搞好卷煙統(tǒng)價(jià)工作;新聞宣傳單位要進(jìn)一步大力宣傳國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī),充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,利用正反兩方面的典型案件,為煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境;煙草部門(mén)要及時(shí)向地方黨委、政府匯報(bào)工作,爭(zhēng)取支持,積極主動(dòng)地加強(qiáng)與各執(zhí)法部門(mén)的溝通和聯(lián)系,形成專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法的最大合力,把全市煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作不斷引向深入。
二是進(jìn)一步增強(qiáng)卷煙打私打假力度。增強(qiáng)煙草專(zhuān)賣(mài)道路檢查的力度,與公檢法部門(mén)配合,嚴(yán)厲打擊煙草領(lǐng)域內(nèi)的違法犯罪行為,認(rèn)真貫徹和落實(shí)好國(guó)家四部門(mén)最近下發(fā)的座談會(huì)議紀(jì)要精神,建立卷煙打私打的長(zhǎng)效機(jī)制,加大對(duì)違法犯罪分子的打擊追刑力度。要利用“3.15”等重大節(jié)日加大對(duì)打私、打假的宣傳,使廣大群眾認(rèn)清假冒、走私卷煙對(duì)國(guó)家和消費(fèi)者的危害,積極營(yíng)造良好的輿論氛圍。繼續(xù)鞏固與工商、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)的協(xié)作關(guān)系,要抓源頭、追行蹤、破網(wǎng)絡(luò)、打團(tuán)伙,對(duì)查處的案件及時(shí)在各種媒體上進(jìn)行曝光,發(fā)揮執(zhí)法震懾作用,維護(hù)全市卷煙經(jīng)營(yíng)良好的市場(chǎng)環(huán)境。
方式,提高打擊的準(zhǔn)確性。建立信息反饋交流機(jī)制,發(fā)揮信息的橋梁作用,加強(qiáng)縣域之間的信息交流,形成全面覆蓋,輻射到邊的情報(bào)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)全市聯(lián)防聯(lián)動(dòng)的市場(chǎng)監(jiān)管體系,有效打擊非法卷煙的流入。
四是強(qiáng)化內(nèi)部管理,樹(shù)立良好執(zhí)法形象。從煙草行政執(zhí)法的內(nèi)部來(lái)講,要嚴(yán)格依法行政,按照孫副省長(zhǎng)在全省煙草工作會(huì)議上講的,要建立和完善案件處理中的集體研究制度、查處分離制度、聽(tīng)證制度,防止出現(xiàn)錯(cuò)案,充分保護(hù)當(dāng)事人的合法利益。要積極推行政務(wù)公開(kāi)制度,對(duì)煙草許可證辦理的條件、程序,對(duì)外的辦事方法和要求都要面向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督,為人民群眾提供公正、透明、高效的服務(wù)。各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)部門(mén)要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),做到文明執(zhí)法,樹(shù)立煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法良好的社會(huì)形象。
三、加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè),打造高素質(zhì)的煙草干部職工隊(duì)伍。
錄用,優(yōu)化人員配置,提高工作效率。在分配上,全面落實(shí)督查考核和績(jī)效掛鉤辦法,切實(shí)調(diào)動(dòng)全員的工作積極性,確保行業(yè)的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。黨的xx屆四中全會(huì)就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)做出了全面部署,決定在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“xxxx”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。這是堅(jiān)持用“xxxx”重要思想武裝全黨的重要舉措,是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命的重要舉措,是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要舉措。全市煙草系統(tǒng)要按照市委的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署,及時(shí)制定好各階段的學(xué)習(xí)計(jì)劃和活動(dòng)方案,加強(qiáng)與市委督導(dǎo)組的協(xié)作,充分發(fā)揮分局領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,緊密結(jié)合行業(yè)實(shí)際,突出煙草特點(diǎn),認(rèn)真搞好學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高三個(gè)階段的學(xué)習(xí)教育,準(zhǔn)確把握黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的四項(xiàng)要求,認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題,不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。要把共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的目標(biāo)要求,方法步驟和有關(guān)進(jìn)展情況及時(shí)向職工群眾公布,廣泛征求和聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn),充分吸取群眾參與,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。在測(cè)評(píng)中,對(duì)群眾不滿意的,必須及時(shí)進(jìn)行“補(bǔ)課”。在堅(jiān)持先進(jìn)性教育要求的前提下,結(jié)合煙草行業(yè)實(shí)際,突出行業(yè)特點(diǎn),積極探索,大膽創(chuàng)新,運(yùn)用行之有效的活動(dòng)方式和載體,進(jìn)一步豐富活動(dòng)內(nèi)容,強(qiáng)化活動(dòng)效果,充分體現(xiàn)時(shí)代性和創(chuàng)造性。
二是加強(qiáng)班子建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)水平和管理能力。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和煙草行業(yè)的內(nèi)部制度,進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要提高駕馭全局,推動(dòng)改革,發(fā)揮專(zhuān)賣(mài)優(yōu)勢(shì)、領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的能力。同時(shí)要全面貫徹中央在作風(fēng)建設(shè)方面提出的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),始終保持謙慮謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)和艱苦奮斗的作風(fēng),正確對(duì)待手中的權(quán)力,堅(jiān)決反對(duì)追求享受、攀比擺闊。牢固樹(shù)立為基層、為企業(yè)服務(wù)的思想。以苦干的精神,實(shí)干的業(yè)績(jī),贏得群眾的信任和支持。
三是要以建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為目標(biāo),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),要不斷提高政治理論水平和經(jīng)營(yíng)管理能力,把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“xxxx”重要思想作為提高思想政治素質(zhì)和理論水平的根本途徑。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái),與認(rèn)真研究解決面臨的突出問(wèn)題和矛盾結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性。學(xué)習(xí)要以制度為保證,健全完善在職自學(xué)制度和多種培訓(xùn)制度。教育培訓(xùn)要以能力建設(shè)為核心,重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力,著力提高創(chuàng)新能力,鼓勵(lì)職工人人做貢獻(xiàn),人人能成才。要堅(jiān)持不斷地充實(shí)各類(lèi)具備較強(qiáng)能力的專(zhuān)業(yè)人才,努力提高整體隊(duì)伍的知識(shí)層次和專(zhuān)業(yè)水平。在注重學(xué)歷的同時(shí),還要看實(shí)際水平和工作能力,在專(zhuān)業(yè)配備上要與行業(yè)各項(xiàng)工作相適應(yīng),對(duì)那些有真才實(shí)學(xué),政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力達(dá)到相應(yīng)崗位要求的干部職工,可適當(dāng)放寬用人條件,做到人盡其才,才盡其用。要以培養(yǎng)造就行業(yè)高層次人才帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)人才協(xié)調(diào)發(fā)展,使行業(yè)人才隊(duì)伍形成合理的梯次結(jié)構(gòu),通過(guò)各種途徑的培訓(xùn),積極挖掘潛能,充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用,想方設(shè)法把現(xiàn)有人才盤(pán)活,打造高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍,以滿足企業(yè)發(fā)展的需要。
同志們,展望新的一年,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,希望大家齊心協(xié)力,再接再厲,努力搞好煙草工作,在新的一年做出新的成績(jī),為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在水庫(kù)工作會(huì)議上的講話稿篇十四
同志們:
今天,市委、市政府隆重召開(kāi)了全市科技獎(jiǎng)勵(lì)暨自主創(chuàng)新體系建設(shè)大會(huì),這次會(huì)議規(guī)模大、規(guī)格高,充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)科技工作的重視。我們接著召開(kāi)全市科技工作會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹全省自主創(chuàng)新體系建設(shè)大會(huì)和全省科技工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年科技工作,安排部署20xx年的工作。剛才,市科技局肖局長(zhǎng)總結(jié)了去年全市科技工作,對(duì)今年的工作作了安排,講得很好、很全面,我都同意,請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面,就進(jìn)一步做好全市科技工作,我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、科技對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有了新貢獻(xiàn)。
20xx年,面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的不利影響和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),市委、市政府帶領(lǐng)全市人民堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),迎難而上,科學(xué)應(yīng)對(duì),取得了保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的可喜成績(jī)。這些成績(jī)的取得,是全市各條戰(zhàn)線共同努力的結(jié)果,也飽含著全市科技工作者的辛勤努力。
同樣,我市的科技工作也取得了顯著的成績(jī)。一是科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升?!啊币詠?lái),我市共實(shí)施國(guó)家、省、市級(jí)科技攻關(guān)、星火計(jì)劃、863計(jì)劃、成果推廣、創(chuàng)新基金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、軟科學(xué)研究等科技項(xiàng)目342項(xiàng),爭(zhēng)取和投入經(jīng)費(fèi)2646萬(wàn)元。這些項(xiàng)目的實(shí)施,催生了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果,羚銳制藥有限公司研發(fā)的“新型熱熔膠貼膏劑研究”、市農(nóng)科所研發(fā)的“兩系法超高產(chǎn)多抗雜交粳稻國(guó)審兩優(yōu)培粳選育與推廣”、信陽(yáng)農(nóng)專(zhuān)研發(fā)的“蜂產(chǎn)品中抗生素殘留的酶聯(lián)免疫檢測(cè)”等項(xiàng)目成果均達(dá)到了國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。二是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。我市圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和大中型骨干企業(yè)的發(fā)展,通過(guò)政策扶持和資金引導(dǎo),已初步建立了河南羚銳制藥有限公司、河南維雪啤酒有限公司、信陽(yáng)木工機(jī)械有限公司、光山白鯊針布公司、信陽(yáng)方浩實(shí)業(yè)有限公司等企業(yè)為代表的企業(yè)創(chuàng)新主體。先后建立省級(jí)工程技術(shù)研究中心7家,組建市級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究中心35家,認(rèn)證河南維雪啤酒有限公司等57家市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。同時(shí),與河南農(nóng)業(yè)大學(xué)簽署了框架合作協(xié)議,開(kāi)展了產(chǎn)學(xué)研合作,維雪啤酒有限公司在全省啤酒行業(yè)首家設(shè)立博士后工作站。三是農(nóng)業(yè)科技推廣成效進(jìn)一步凸顯。通過(guò)實(shí)施全市科技成果轉(zhuǎn)化推廣工程,全市農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)98%以上,三年累計(jì)推出120項(xiàng)涵蓋種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的優(yōu)秀科技成果面向全市推廣。市農(nóng)科所培育的水稻新品種“特優(yōu)2035”、“糯稻2072”、小麥新品種“信陽(yáng)234”等在我市部分縣區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣應(yīng)用,使農(nóng)民增收近2億元。商城縣推廣種植了袁隆平院士培育的“y兩優(yōu)一號(hào)”超級(jí)雜交稻新品種,其中百畝示范區(qū)畝產(chǎn)達(dá)859.4公斤,創(chuàng)百畝核心區(qū)單產(chǎn)全國(guó)領(lǐng)先水平。這些成績(jī)的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市社會(huì)各界大力支持的結(jié)果,是科技戰(zhàn)線廣大干部職工勇于進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我代表市政府向科技戰(zhàn)線的廣大干部職工,向長(zhǎng)期支持科技工作的各級(jí)黨委、政府和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、提升自主創(chuàng)新能力要實(shí)現(xiàn)新突破。
20xx年,是深入貫徹落實(shí)自主創(chuàng)新體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年,也是完成“”、啟動(dòng)“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,做好今年的科技工作,尤為重要。我們要以實(shí)施自主創(chuàng)新體系建設(shè)工程為核心,以提高自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn),全力抓好生物制藥、食品加工、非金屬材料深加工、機(jī)械加工、特色農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,在制約提升自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破。
(一)力爭(zhēng)在完善創(chuàng)新體系建設(shè)上取得新突破。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,是提高自主創(chuàng)新能力的根本途徑。一是要將支持自主創(chuàng)新的政策真正向企業(yè)傾斜,引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集中,綜合運(yùn)用財(cái)稅金融、資助獎(jiǎng)勵(lì)、政府采購(gòu)、成套設(shè)備(儀器)政府首購(gòu)等手段,促進(jìn)企業(yè)不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力,健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,使企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。二是要充分整合利用現(xiàn)有科技資源和科技條件,從解決好利益分配、產(chǎn)權(quán)歸屬、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等核心問(wèn)題入手,推進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作,建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、互利的合作關(guān)系,不斷深化產(chǎn)學(xué)研合作。三是要總結(jié)、宣傳、推廣國(guó)內(nèi)外企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的成功經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)企業(yè)始終把創(chuàng)新作為生存和發(fā)展的頭等大事,建立健全研發(fā)機(jī)構(gòu),充實(shí)研發(fā)隊(duì)伍,大力研發(fā)企業(yè)急需的先進(jìn)技術(shù)和適用技術(shù)。要用足鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的優(yōu)惠政策,引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)定不移地走依靠科技進(jìn)步的發(fā)展路子。四是要進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度,從我市實(shí)際出發(fā),認(rèn)定一批創(chuàng)新型企業(yè),建立一批面向企業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái),建立一批產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的研發(fā)中心、工程技術(shù)中心,形成推進(jìn)自主創(chuàng)新的基本體制構(gòu)架。
(二)力爭(zhēng)在制造業(yè)和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)上取得新突破。要加快科技創(chuàng)新步伐,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)轉(zhuǎn)變,走低投入、低消耗、高產(chǎn)出、高效益、可持續(xù)的集約型發(fā)展路子。當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)就是要努力攻克一批先進(jìn)制造和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)。要進(jìn)一步推進(jìn)傳統(tǒng)制造技術(shù)與信息技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)的有機(jī)融合,充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大科技工作者的積極性、創(chuàng)造性,整合全市有效科技資源,圍繞清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),下大力氣研發(fā)一批先進(jìn)制造技術(shù)和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。市科技資金要加大對(duì)研發(fā)先進(jìn)制造和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)的支持力度,重點(diǎn)支持、培育如河南華英農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司、河南金鼎化工有限公司、亞洲新能源有限公司、世紀(jì)金源化工有限公司這樣榮獲“河南省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)”稱(chēng)號(hào)的企業(yè)在科技創(chuàng)新過(guò)程中的帶動(dòng)、輻射作用,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的科技研發(fā)能力。
(三)力爭(zhēng)在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化上取得新突破??萍紕?chuàng)新,重在自主,貴在轉(zhuǎn)化。我們?cè)诠膭?lì)自主創(chuàng)新的同時(shí),要下更大的力氣,推進(jìn)具有重大帶動(dòng)作用和市場(chǎng)前景的科技成果產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)前,科技工作的突出問(wèn)題是科技成果轉(zhuǎn)化率太低、轉(zhuǎn)化速度太慢,分散了科技資源,弱化了科技實(shí)力,20xx年全市技術(shù)合同交易額不足4000萬(wàn)元。今年,要積極搭建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。要特別注重發(fā)揮中央、省駐信科研院所的作用,他們實(shí)力強(qiáng)、水平高,在長(zhǎng)期科研實(shí)踐中積累了一大批可供轉(zhuǎn)化的科技成果,要充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,本著風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的原則,向企業(yè)轉(zhuǎn)讓科技成果,實(shí)行專(zhuān)業(yè)化分工,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(四)力爭(zhēng)在高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)上取得新突破。要全力創(chuàng)造一個(gè)有利于吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的環(huán)境,千方百計(jì)為廣大科技人員發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造條件,落實(shí)引進(jìn)博士的政治生活待遇。要抓緊創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè),為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才,并以此為核心打造一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),培養(yǎng)造就規(guī)模較大的拔尖創(chuàng)新人才和青年后備人才隊(duì)伍。特別要注意培養(yǎng)一批創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型企業(yè)家隊(duì)伍。大力發(fā)展職業(yè)教育和高等教育,為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供大批高素質(zhì)的技術(shù)人才。實(shí)施杰出人才創(chuàng)新基金計(jì)劃,吸引和集聚產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新急需的人才。
(五)力爭(zhēng)在創(chuàng)建全社會(huì)研發(fā)投入機(jī)制上取得新突破。推進(jìn)科技創(chuàng)新,歸根結(jié)底要靠加大投入,市縣兩級(jí)政府要加大投入和項(xiàng)目支持力度,建立一個(gè)增長(zhǎng)性、有效性、多元性的科技投入保障機(jī)制。一是建立科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。市縣(區(qū))兩級(jí)政府編制預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中超收分配,都要體現(xiàn)科技投入法定增長(zhǎng)的要求,發(fā)揮好政府資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。二是調(diào)整和優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu)。加大對(duì)重大科技專(zhuān)項(xiàng)、科研基地、科技隊(duì)伍建設(shè)和科技基礎(chǔ)條件的投入力度,加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用基礎(chǔ)研究與前沿技術(shù)、社會(huì)公益研究的支持,形成更加符合公共財(cái)政的投入結(jié)構(gòu)。三是建立多元化、多渠道的科技投入體系。積極引導(dǎo)企業(yè)和全社會(huì)增加科技投入,完善科技投融資體系,采取貸款貼息、擔(dān)保、信用體系等有效手段,鼓勵(lì)民間資本、金融資本、國(guó)際資本對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的支持,大幅度提高全社會(huì)科技投入水平。四是加強(qiáng)對(duì)政府科技投入的管理。建立科技項(xiàng)目管理責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化科技項(xiàng)目的信息管理、推薦、引進(jìn)和監(jiān)督等工作,對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)公正的評(píng)價(jià),提高科技資金的使用效率。
(六)要在落實(shí)科技為民上取得新突破。要加強(qiáng)民生領(lǐng)域的科技創(chuàng)新,推動(dòng)更多的科技成果惠及民生。一是要加強(qiáng)涉及民生的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。要堅(jiān)持以人為本,圍繞人口與健康、公共安全、城鎮(zhèn)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等重大領(lǐng)域,重點(diǎn)研究突破重大傳染性疾病防治、食品安全技術(shù)、建筑節(jié)能等關(guān)鍵技術(shù),攻克一批重大公益技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù),提升民生領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力。二是要實(shí)施節(jié)能減排科技工程。推廣一批節(jié)能減排先進(jìn)適用技術(shù),提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平,把科技創(chuàng)新成果惠及千家萬(wàn)戶,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。三是要加大科學(xué)技術(shù)普及工作力度。實(shí)施科技特派員行動(dòng)計(jì)劃,選派一批優(yōu)秀科技人員深入中小企業(yè)和農(nóng)村,開(kāi)展科技創(chuàng)新和成果推廣服務(wù)。實(shí)施科普及適用技術(shù)傳播工程,組織開(kāi)展經(jīng)常性地送科技下鄉(xiāng)活動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)民依靠科技致富的能力。
三、激勵(lì)科技進(jìn)步與創(chuàng)新要有新舉措。
一要加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把科技創(chuàng)新工作作為本地的重要工作任務(wù)來(lái)抓,不斷完善科技創(chuàng)新機(jī)制,堅(jiān)持黨政“一把手”抓第一生產(chǎn)力,加強(qiáng)科技進(jìn)步目標(biāo)考核。機(jī)構(gòu)改革后的科技部門(mén)要不斷加強(qiáng)自身建設(shè),積極發(fā)揮科技綜合管理職能作用。企業(yè)主管部門(mén)要研究制訂企業(yè)經(jīng)營(yíng)者科技進(jìn)步責(zé)任制,并實(shí)行嚴(yán)格考核。各部門(mén)、各單位都要從工作實(shí)際出發(fā),研究制訂推進(jìn)科技進(jìn)步工作的政策、辦法和舉措,努力形成推進(jìn)科技進(jìn)步的強(qiáng)大合力。
二是努力構(gòu)建良好的體制機(jī)制和政策環(huán)境。要用足用好國(guó)家、省有關(guān)政策,促進(jìn)我市關(guān)于企業(yè)研發(fā)投入的稅收抵扣、加速研發(fā)儀器設(shè)備折舊、政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品等各項(xiàng)政策措施的落實(shí),確保各項(xiàng)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策落實(shí)到位。要積極探索建立更加有利于科技進(jìn)步,有利于激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)積極性,有利于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的新機(jī)制和新體制。通過(guò)深化改革,有效整合全市科技資源,逐步消除制約科技進(jìn)步和創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙,創(chuàng)造一個(gè)更加開(kāi)放的、促進(jìn)交流與合作的科研環(huán)境。
三是切實(shí)發(fā)揮好科技對(duì)魅力信陽(yáng)建設(shè)的關(guān)鍵作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新工作。加大醫(yī)學(xué)醫(yī)療、公共衛(wèi)生、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、減災(zāi)防災(zāi)、交通等公共領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用,為人民生活質(zhì)量的提高、生態(tài)城市建設(shè)、城市安全等提供有效的科技支撐和保障,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧、人與自然的和諧。要進(jìn)一步加強(qiáng)科普工作。實(shí)施百萬(wàn)市民科學(xué)素養(yǎng)提高工程、農(nóng)民星火培訓(xùn)計(jì)劃,建設(shè)一批科普教育基地和設(shè)施,不斷提高全市人民科學(xué)文化素質(zhì)。要進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用力度,加快種養(yǎng)殖技術(shù)和新品種、農(nóng)業(yè)深加工技術(shù)和產(chǎn)品的技術(shù)開(kāi)發(fā)與成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮科技專(zhuān)家隊(duì)伍優(yōu)勢(shì),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,通過(guò)專(zhuān)家咨詢和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式,將農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識(shí)和新產(chǎn)品送到廣大農(nóng)村,進(jìn)入千家萬(wàn)戶,讓廣大農(nóng)民依靠科技實(shí)現(xiàn)共同富裕,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
同志們,新的形勢(shì)和任務(wù),為廣大科技工作者施展才華創(chuàng)造了難得的歷史機(jī)遇。實(shí)施自主創(chuàng)新體系建設(shè)工程,加快自主創(chuàng)新體系建設(shè),推動(dòng)創(chuàng)新型信陽(yáng)建設(shè),任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署,全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,銳意進(jìn)取,求真務(wù)實(shí),為繁榮發(fā)展全市科技事業(yè),為魅力信陽(yáng)建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在水庫(kù)工作會(huì)議上的講話稿篇十五
領(lǐng)導(dǎo)。
講話稿。
不同于一般應(yīng)用文,具有內(nèi)容的針對(duì)性、表述的口頭性和受眾人的現(xiàn)場(chǎng)性。下面是本站小編給大家整理的工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿,僅供參考。
同志們:
這次縣委工作會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市委有關(guān)會(huì)議精神,安排部署今年黨委重點(diǎn)工作,動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部,進(jìn)一步振奮精神、銳意進(jìn)取、狠抓落實(shí),確保全面完成年度各項(xiàng)工作任務(wù),為加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。下面,根據(jù)會(huì)討論的意見(jiàn),我講三個(gè)方面。
一、總結(jié)成績(jī),堅(jiān)定信心,切實(shí)增強(qiáng)做好黨委工作的責(zé)任感。
20xx年,全縣各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委各項(xiàng)決策部署,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、聚焦主業(yè)主責(zé),以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),在服務(wù)大局中找定位,在履行職能中盡責(zé)任,在改革創(chuàng)新中增活力,在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中抓落實(shí),各方面工作都取得了新的進(jìn)展,黨委各項(xiàng)工作顯著提升。一是群眾路線教育成效明顯。以把聯(lián)系點(diǎn)打造成示范點(diǎn)為目標(biāo),從縣委會(huì)做起,從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,認(rèn)真落實(shí)“三先三民”措施,創(chuàng)新活動(dòng)載體,強(qiáng)化督導(dǎo)指導(dǎo),緊扣作風(fēng)頑疾,狠抓整改落實(shí),扎實(shí)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),全縣黨員干部宗旨意識(shí)和黨性觀念明顯增強(qiáng),“四風(fēng)”問(wèn)題得到有效遏制,機(jī)關(guān)部門(mén)、窗口單位服務(wù)效率明顯提升,黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是從嚴(yán)治黨要求全面落實(shí)。認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”,全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”,扎實(shí)開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和反腐倡廉警示教育,健全完善簽字背書(shū)、考核評(píng)價(jià)、定期述職、約談匯報(bào)、“一案雙查”等制度,深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,加強(qiáng)干部監(jiān)督管理,加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度,嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法案件,營(yíng)造了政治清明、干部清廉的良好發(fā)展環(huán)境。三是黨建工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。扎實(shí)開(kāi)展基層組織建設(shè)“集中落實(shí)年”活動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)基本生活設(shè)施建設(shè),改造提升村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所,形成以縣便民服務(wù)中心為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳為紐帶、村便民服務(wù)站為延伸的三級(jí)便民服務(wù)體系,暢通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和新時(shí)期好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”,堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,充分調(diào)動(dòng)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的積極性。四是黨管意識(shí)形態(tài)更加有力。深入學(xué)習(xí)宣傳黨的、xx屆三中、四中全會(huì)精神和系列重要講話精神,全面加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),加快推進(jìn)全國(guó)縣級(jí)文明城市創(chuàng)建,傳遞好聲音,唱響主旋律,鼓舞精氣神,凝聚了改革發(fā)展的正能量。五是維護(hù)穩(wěn)定職責(zé)履行到位。創(chuàng)新加強(qiáng)社會(huì)治理,深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng),全力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,切實(shí)加強(qiáng)平安建設(shè),人民群眾安全感大幅提升。六是統(tǒng)一戰(zhàn)線持續(xù)鞏固發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)黨的民族宗教政策,積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組團(tuán)發(fā)展,支持各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士建言獻(xiàn)策、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè),集聚了各方智慧力量,形成了加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。七是服務(wù)發(fā)展大局有力有效??v深推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng),各級(jí)幫聯(lián)單位和雙聯(lián)干部緊緊圍繞“六大任務(wù)”落實(shí),爭(zhēng)項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、辦實(shí)事、促發(fā)展,改善了貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件,增強(qiáng)了貧困群眾脫貧致富信心。黨委各部門(mén)和群團(tuán)組織圍繞中心、履職盡責(zé),在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中獻(xiàn)計(jì)出力,做出了積極貢獻(xiàn)。在去年黨委工作責(zé)任目標(biāo)考核中,我縣獲得“全省雙聯(lián)行動(dòng)先進(jìn)單位”、“全省工會(huì)經(jīng)審工作先進(jìn)集體”、“全市綜治(平安建設(shè))工作優(yōu)秀縣區(qū)”、“全市信訪工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、黨委信息、督查、工商聯(lián)、科協(xié)、婦聯(lián)等工作受到了省、市的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
這些成績(jī)的取得,是全縣各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委各項(xiàng)決策、苦干實(shí)干的結(jié)果,也是廣大黨員干部辛勤工作、共同努力的結(jié)果,縣委是滿意的,也是充分肯定的。但我們還必須清醒認(rèn)識(shí)到,工作中仍存在一些差距和不足,主要是:黨委工作創(chuàng)新發(fā)展的意識(shí)仍不夠強(qiáng),工作層次和水平還需不斷提升,工作視野和領(lǐng)域還需不斷拓寬,工作理念和方式方法還需不斷改進(jìn),制度建設(shè)、自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng);黨建基層基礎(chǔ)比較薄弱,村級(jí)組織服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)和諧穩(wěn)定的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮,農(nóng)村基層組織建設(shè)仍需加強(qiáng);黨組織理論學(xué)習(xí)不夠經(jīng)常、不夠深入,在方式、內(nèi)容、載體、機(jī)制等方面還存在不科學(xué)、不到位的問(wèn)題,黨員干部的思想觀念、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)與發(fā)展要求相比仍有一定差距;影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾和問(wèn)題依然比較突出,社會(huì)治安形勢(shì)不容樂(lè)觀,維護(hù)穩(wěn)定的壓力仍然很大。所有這些問(wèn)題,必須引起各級(jí)黨組織的高度重視,在今后的工作中認(rèn)真分析研究,切實(shí)加以解決。
二、突出重點(diǎn),改革創(chuàng)新,奮力開(kāi)創(chuàng)新常態(tài)下黨委工作新局面。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年,更是全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)化之年,新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)做好黨委各項(xiàng)工作提出了更高要求。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須牢牢把握黨委工作的新使命、新要求,保持政治定力,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,更加努力地做好黨委各項(xiàng)工作,全面提升黨委工作科學(xué)化水平。
一要落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正環(huán)境。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全縣的一項(xiàng)重大政治任務(wù),各級(jí)黨組織要深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性,緊緊抓住主要矛盾和重點(diǎn)問(wèn)題,強(qiáng)化“不敢腐”的氛圍,織牢“不能腐”的籠子,夯實(shí)“不想腐”的基礎(chǔ),不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效。要持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照中央、省、市關(guān)于反腐敗體制機(jī)制改革的部署要求,始終把落實(shí)“3783”責(zé)任體系和縣委的實(shí)施意見(jiàn)作為重大政治責(zé)任,持續(xù)強(qiáng)化各級(jí)黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督責(zé)任,健全完善約談匯報(bào)、“三述”、督查指導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)等制度,切實(shí)提高制度的約束力和執(zhí)行力,做到用制度管權(quán)管事管人。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要自覺(jué)肩負(fù)起“第一責(zé)任人”職責(zé),負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、主動(dòng)抓,始終把主體責(zé)任牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上。要加強(qiáng)干部教育監(jiān)督管理。充分發(fā)揮廉政教育。
勵(lì)志。
教化警示功能,積極推進(jìn)廉政文化創(chuàng)建活動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展廉政警示教育,引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己帶好班子管好隊(duì)伍,從思想深處筑牢反腐倡廉的思想防線。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)管,及時(shí)查糾黨員干部身上的苗頭性傾向性問(wèn)題,及早矯治黨員干部身上出現(xiàn)的“陋習(xí)”“毛病”,做到警鐘長(zhǎng)鳴防微杜漸。要聚焦問(wèn)題從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)。各級(jí)黨組織要按照提出的“嚴(yán)守紀(jì)律嚴(yán)明規(guī)矩”的重要指示,鞏固深化群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,扎實(shí)推進(jìn)26項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律政治規(guī)矩“五個(gè)必須五個(gè)決不允許”要求,持之以恒落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市縣委相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”問(wèn)題反彈,以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,緊盯群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展督促檢查和明察暗訪,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的違紀(jì)違法案件,讓廣大黨員干部在思想上劃紅線行動(dòng)上明界限,真正做到敬法畏紀(jì)遵規(guī)守紀(jì)。要全力以赴抓好巡視整改。近期,縣委針對(duì)省委巡視組反饋意見(jiàn)制定下發(fā)了《整改方案》,明確了整改目標(biāo)和整改時(shí)限,靠實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵要抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照巡視組反饋的問(wèn)題,主動(dòng)承擔(dān)起整改落實(shí)的責(zé)任,上下聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn),確保各項(xiàng)整改任務(wù)全面落實(shí)到位。特別是相關(guān)責(zé)任單位,要積極主動(dòng)擔(dān)當(dāng),厘清任務(wù)分工,加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,在抓好具體問(wèn)題整改的同時(shí),深入查找剖析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因,由點(diǎn)及面抓好同類(lèi)問(wèn)題整改,切實(shí)做到件件有著落事事有結(jié)果。
二要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),弘揚(yáng)社會(huì)正氣,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán),不斷提高宣傳思想文化工作水平。要切實(shí)強(qiáng)化理論武裝。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳黨的、xx屆三中、四中全會(huì)精神以及系列重要講話精神作為思想理論武裝的重要內(nèi)容,完善落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真舉辦“成紀(jì)講壇”、理論宣講對(duì)談等主題活動(dòng),制定。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
豐富學(xué)習(xí)形式扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)組織各級(jí)干部學(xué)習(xí)政策、研究政策、對(duì)接政策把政策轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展成果不斷提高引領(lǐng)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的能力。要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。緊緊圍繞中央、省市決策部署和縣委中心工作組織開(kāi)展有深度、有力度、有影響的宣傳報(bào)道深入宣傳“四個(gè)全面”重要論述深入宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入宣傳全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的亮點(diǎn)典型深度報(bào)道全縣干部群眾求富思變、爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流的實(shí)干創(chuàng)業(yè)精神提振鼓舞信心凝聚發(fā)展共識(shí)。充分認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)的媒體屬性、意識(shí)形態(tài)屬性健全完善網(wǎng)上輿情信息通報(bào)制度和應(yīng)急機(jī)制加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上輿情的監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)及時(shí)妥善處理網(wǎng)上重大突發(fā)事件做到在重大問(wèn)題上不缺位、在關(guān)鍵時(shí)刻不失語(yǔ)。要深化精神文明建設(shè)。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)縣級(jí)文明城市為目標(biāo)著力加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)積極開(kāi)展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)豐富群眾精神文化生活提升城鄉(xiāng)群眾文明素養(yǎng)在全社會(huì)形成崇德向善的良好風(fēng)尚。要加快文化事業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)完善公共文化服務(wù)體系增強(qiáng)“三館一站”免費(fèi)開(kāi)放能力鞏固提升廣播電視“村村通”、農(nóng)家書(shū)屋等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果加快成紀(jì)文化區(qū)和紅色文化區(qū)建設(shè)改善城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)條件。深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率努力滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。
三要突出固本強(qiáng)基,注重選賢任能,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力組織保證。認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,大力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部,大力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),以改革創(chuàng)新精神抓好黨建工作。要完善干部選拔任用機(jī)制。認(rèn)真研究干部選拔任用中的新情況,深化干部人事制度改革,健全干部考核評(píng)價(jià)辦法,按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn),注重在推動(dòng)發(fā)展中培養(yǎng)鍛煉干部、在為民辦事中識(shí)別考察干部、憑實(shí)績(jī)公論選拔任用干部,加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度,讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),激發(fā)干部隊(duì)伍整體活力。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹民主集中制,嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)生活制度,健全完善議事規(guī)則和決策程序,切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)黨員監(jiān)督管理,落實(shí)“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”要求,把好黨員“入口關(guān)”,重視從青年工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員,進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織的影響力。著眼換屆需要,統(tǒng)籌考慮干部素質(zhì)、能力、經(jīng)歷、專(zhuān)業(yè)等因素,及早謀劃班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化和干部調(diào)整,科學(xué)選用“一把手”和關(guān)鍵崗位干部,全面提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。今年,中央提出要在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng),組織部要認(rèn)真謀劃、早做準(zhǔn)備,確保專(zhuān)題教育活動(dòng)扎實(shí)有序開(kāi)展。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。大力實(shí)施“雙百雙千雙萬(wàn)”基層黨建保障工程,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織隊(duì)伍建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,抓好村級(jí)陣地建設(shè)和管護(hù)使用,真正把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式,加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等領(lǐng)域黨建工作,加大在農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈條建立黨組織的力度,擴(kuò)大黨的組織工作覆蓋面。深入實(shí)施“服務(wù)型黨組織建設(shè)年”活動(dòng),結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng)和“先鋒引領(lǐng)”行動(dòng),拓展擴(kuò)充縣政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)事項(xiàng),著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳的規(guī)范提升,整合村級(jí)陣地資源在各村建立便民服務(wù)站,全面推行“一站式”服務(wù)、便民服務(wù)代理,充分發(fā)揮為民、便民、利民、富民作用,做到代民辦事、幫民致富、為民解憂、讓民滿意。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管人才原則,大力加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、專(zhuān)業(yè)實(shí)用技術(shù)和鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)發(fā)揮人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐作用。認(rèn)真落實(shí)離退休干部的各項(xiàng)政策待遇,注重加強(qiáng)與老干部的聯(lián)系溝通,讓他們?cè)诜?wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中建言獻(xiàn)策、發(fā)揮余熱。
四要推進(jìn)依法治縣,深化平安建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法制保障。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任。當(dāng)前,隨著深化改革的推進(jìn)、利益格局的調(diào)整,一些深層次的社會(huì)矛盾逐步凸顯,正是矛盾的多發(fā)期、易發(fā)期,能否妥善處理這些矛盾,直接考驗(yàn)各級(jí)干部執(zhí)政能力,也事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象。全縣各級(jí)特別是政法部門(mén)要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),落實(shí)社會(huì)治理各項(xiàng)措施,鞏固維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面。要強(qiáng)化源頭治理,全力化解矛盾糾紛。健全社會(huì)矛盾排查化解機(jī)制,積極推廣“四百三訪”工作措施,暢通群眾利益訴求渠道,著力提高基層干部化解矛盾糾紛能力,做到引導(dǎo)在前、發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。要以創(chuàng)建全市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估示范縣為重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,論證考量重大決策出臺(tái)、重大項(xiàng)目建設(shè)的合理性、合法性和安全性,從源頭上預(yù)防減少影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾和隱患。要做好信訪工作,妥善解決群眾訴求。認(rèn)真落實(shí)信訪工作分級(jí)負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)包案、帶頭接訪等制度,嚴(yán)格執(zhí)行接訪首問(wèn)責(zé)任制,對(duì)群眾的訴求要有訪必接、有求必應(yīng)、力所能及解決,真正把矛盾糾紛化解在事發(fā)地、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。這個(gè)問(wèn)題我多次在有關(guān)會(huì)議上強(qiáng)調(diào),信訪問(wèn)題從根本上說(shuō)是作風(fēng)問(wèn)題、是態(tài)度問(wèn)題,咱們有些干部面對(duì)群眾利益訴求,解決的辦法就是等、靠、拖,信訪事項(xiàng)沒(méi)有解決,反而越積越深。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和信訪積案,要敢于面對(duì)、勇于負(fù)責(zé),及時(shí)有效地予以解決,切實(shí)做到訴求合理的問(wèn)題解決到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處置到位,防止矛盾沉淀和激化,嚴(yán)防群體上訪事件和越級(jí)上訪問(wèn)題發(fā)生。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理,深入推進(jìn)平安建設(shè)。健全完善應(yīng)急處置機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急演練,妥善預(yù)防和處置突發(fā)事件,一旦發(fā)生重大事件,在第一時(shí)間向上級(jí)報(bào)告的同時(shí),主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮、果斷處置,及時(shí)控制局面,防止矛盾激化、事態(tài)升級(jí)。加快建成立體化社會(huì)治安防控體系,全面落實(shí)人防技防物防措施,深入開(kāi)展嚴(yán)打整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪,抓好公共安全事故防范工作,全力保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要公正廉潔執(zhí)法,維護(hù)社會(huì)公平正義。大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),建立公檢法會(huì)商案件機(jī)制,全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法人員辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)司法公正。要組織廣大政法干警深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會(huì)精神,加強(qiáng)政治理論、法治理念、紀(jì)律作風(fēng)教育,恪守職業(yè)規(guī)范,帶頭學(xué)法用法,嚴(yán)格公正執(zhí)法,切實(shí)履行守一方平安、保一方穩(wěn)定的工作職責(zé)。
五要牢牢把握主題,拓展統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凝聚廣泛智慧力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的一大法寶,在化解矛盾、理順情緒、促進(jìn)和諧、匯集力量等方面有著不可替代的優(yōu)勢(shì)。各級(jí)黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合這個(gè)主題,加強(qiáng)與黨外各界人士聯(lián)系,為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大合力。要充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線在改革發(fā)展中肩負(fù)的重要職責(zé),找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn),積極搭建信息平臺(tái)、智力平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái),增進(jìn)改革共識(shí),激發(fā)創(chuàng)造活力,引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員堅(jiān)定不移地支持改革發(fā)展。要加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè),健全完善民主協(xié)商、民主通報(bào)等制度,積極發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士在教育、科技、文化等領(lǐng)域中的重要作用,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究、主動(dòng)建言獻(xiàn)策,在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等一線建功立業(yè),真正把統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要加強(qiáng)黨的民族政策宣傳,積極開(kāi)展民族政策“六進(jìn)”活動(dòng)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),妥善處理各類(lèi)影響民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)進(jìn)步的敏感問(wèn)題,多為少數(shù)民族群體辦實(shí)事、辦好事,鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的良好局面。要重視加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作,全面落實(shí)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)他們引進(jìn)項(xiàng)目資金、帶頭創(chuàng)業(yè)致富、積極奉獻(xiàn)社會(huì),推動(dòng)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
六要緊緊圍繞大局,積極履行職能,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)??h委各部門(mén)和群團(tuán)組織是縣委聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是縣委傾聽(tīng)群眾呼聲、了解社情民意的重要渠道,也是縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要力量。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),拓展工作領(lǐng)域,增強(qiáng)工作實(shí)效,不斷提高履職能力和服務(wù)水平。雙聯(lián)工作要按照省委王三運(yùn)書(shū)記提出的“三個(gè)深度融合”的要求,緊扣“六大任務(wù)”落實(shí),繼續(xù)推行“五個(gè)一”幫聯(lián)措施,加快貧困群眾脫貧致富步伐。機(jī)要保密工作要強(qiáng)化技術(shù)防范與管理,做到既確保國(guó)家秘密,又保證信息暢通。督查工作要?jiǎng)?chuàng)新方式方法,跟蹤督辦問(wèn)效,確??h委、縣政府的重大決策部署、重點(diǎn)工作任務(wù)全面落實(shí)。黨委信息工作要以提高服務(wù)水平為目標(biāo),認(rèn)真做好常規(guī)信息和重大緊急信息報(bào)送,切實(shí)發(fā)揮服務(wù)決策、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的作用。檔案工作要做到精細(xì)化管理、規(guī)范化服務(wù),不斷提高工作層次和水平。編制工作要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理,推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制、人員管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。黨校要充分發(fā)揮教育培訓(xùn)主陣地作用,積極創(chuàng)新辦學(xué)模式,拓展豐富培訓(xùn)內(nèi)容,緊緊圍繞中央和省、市、縣委重大決策部署,分層分類(lèi)制定縣鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)計(jì)劃,推進(jìn)各級(jí)干部思想解放,提升服務(wù)引領(lǐng)發(fā)展能力。科協(xié)工作要認(rèn)真抓好科技宣傳普及推廣,促進(jìn)科協(xié)事業(yè)健康發(fā)展。殘聯(lián)工作要充分發(fā)揮職能作用,為更多殘疾人困難家庭提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和保障。群團(tuán)工作要面向社會(huì)、面向基層、面向群眾,創(chuàng)新活動(dòng)載體,調(diào)動(dòng)創(chuàng)業(yè)熱情,凝聚廣大職工、青年、婦女的智慧和力量,在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中擔(dān)當(dāng)重任、發(fā)揮作用??h委改革辦要加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的調(diào)查研究,搞好決策服務(wù),積極協(xié)調(diào)解決影響改革的矛盾和問(wèn)題,確保各領(lǐng)域改革有力有序推進(jìn)。
三、靠實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保黨委各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
黨委工作是做好各項(xiàng)工作的根本保障。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要堅(jiān)持從嚴(yán)方針,認(rèn)真履行職責(zé),全力抓好落實(shí),不斷提升黨委工作層次和水平。
一要深化認(rèn)識(shí),積極適應(yīng)新常態(tài)。當(dāng)前,中央和省市委加強(qiáng)黨建工作力度持續(xù)加大,特別是通過(guò)扎實(shí)深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),久久用力整“四風(fēng)”、治頑疾,干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,制度規(guī)定執(zhí)行嚴(yán)格,從嚴(yán)管黨治黨成為新常態(tài)。各級(jí)黨組織要緊跟形勢(shì)發(fā)展需要,牢固樹(shù)立黨建“第一工程”的意識(shí),準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下黨建工作要求,做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作措施到位、保障支持到位。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),對(duì)黨委的重點(diǎn)工作要親自謀劃、重大問(wèn)題要親自研究、重要事項(xiàng)要親自督辦,確保黨委各項(xiàng)工作落得實(shí)、有特色、出亮點(diǎn)。要堅(jiān)持以發(fā)展的理念謀劃黨委各項(xiàng)工作,緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),自覺(jué)把經(jīng)濟(jì)工作的難點(diǎn)作為黨委工作的切入點(diǎn),互融共促、同步發(fā)展,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效體現(xiàn)黨委工作水平。
二要強(qiáng)化責(zé)任,增強(qiáng)決策執(zhí)行力。責(zé)任和執(zhí)行力是推動(dòng)各項(xiàng)工作的原動(dòng)力,是黨組織和黨員干部工作的生命力。各級(jí)黨組織和黨員干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律,堅(jiān)持按制度、按規(guī)矩辦事,對(duì)縣委安排部署的工作,決不允許找借口、搞變通、打折扣,確保令行禁止、政令暢通;對(duì)重大事項(xiàng)要多請(qǐng)示銜接、多匯報(bào)溝通,一切按程序辦事;對(duì)提交縣委討論決定的事項(xiàng),要深入調(diào)研論證,制定落實(shí)措施,拿出成熟意見(jiàn),提交相關(guān)會(huì)議審定,決不能蜻蜓點(diǎn)水、敷衍了事。縣委各要加強(qiáng)對(duì)分管工作的領(lǐng)導(dǎo),定期分析研究黨委工作的新任務(wù)、新要求,指導(dǎo)縣委各部門(mén)和群團(tuán)組織創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,督促全縣各級(jí)認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好黨委工作落實(shí),形成上下協(xié)調(diào)、齊抓共管的良好工作格局。
三要高點(diǎn)定位,創(chuàng)新實(shí)干促提升??h委各部門(mén)要提高工作標(biāo)準(zhǔn),按照“整體工作上臺(tái)階、單項(xiàng)工作創(chuàng)一流”的要求,把工作標(biāo)準(zhǔn)定在干就干到最好、干到極致上,自覺(jué)擔(dān)負(fù)起牽總協(xié)調(diào)、組織實(shí)施的重要職責(zé),加強(qiáng)經(jīng)常性督查調(diào)度,真督實(shí)查、跟蹤問(wèn)效、及時(shí)通報(bào),確保各項(xiàng)任務(wù)優(yōu)質(zhì)高效落實(shí)。要強(qiáng)化“不進(jìn)是退、慢進(jìn)也是退”的趕超意識(shí),大膽探索解決問(wèn)題的新辦法,大膽嘗試推動(dòng)工作的新途徑,研究新情況、解決新問(wèn)題、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),在全縣中心工作中找位置,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中看作用,在省市考核評(píng)比中爭(zhēng)位次,扎扎實(shí)實(shí)干成幾件在省、市叫得響的工作,以卓有成效的業(yè)績(jī)樹(shù)立黨委部門(mén)的良好形象。
四要完善機(jī)制,改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。牢牢把握作風(fēng)建設(shè)新常態(tài),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)要求,持續(xù)鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入。要扎實(shí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),大力推行一線工作法,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指導(dǎo)、干部在一線服務(wù)、問(wèn)題在一線解決、工作在一線落實(shí)。今天會(huì)上,下發(fā)了黨委工作各項(xiàng)目標(biāo)考核辦法,簽訂了黨委口工作目標(biāo)。
責(zé)任書(shū)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照考核辦法和責(zé)任書(shū)的要求逐一細(xì)化分解任務(wù)不折不扣抓好落實(shí)提升黨委工作水平。
同志們,做好今年黨委工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全縣各級(jí)黨組織要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感,堅(jiān)定信心,開(kāi)拓進(jìn)取,創(chuàng)新實(shí)干,圓滿完成年度黨委工作目標(biāo)任務(wù),為加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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在水庫(kù)工作會(huì)議上的講話稿篇十六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓,朋友們,居民們:
大家上午好!
**社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府,****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)社區(qū)兩委會(huì)的不懈努力,逐步步入正軌。在這個(gè)辭舊迎新的日子里,在一片熱鬧的鑼鼓聲中,我們?cè)谶@里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會(huì)及全體居民向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓的到來(lái)表示熱烈的歡迎,向關(guān)心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處,東靠****地鐵站,南對(duì)800畝城市****,西臨****湖,北臨****,由原**村村改而來(lái),社區(qū)總占地149畝,建筑面積約40萬(wàn)平方米,綠化率48%,共有樓盤(pán)18棟,總住戶數(shù)近3000戶。社區(qū)有幼兒園、網(wǎng)球場(chǎng)、籃球場(chǎng)等。
今年以來(lái),在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下,在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下,社區(qū)兩委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省級(jí)關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件,精心規(guī)劃,規(guī)范操作,狠抓落實(shí),堅(jiān)持以人為本,全心全意服務(wù)居民群眾。同時(shí),結(jié)合村改社區(qū)的實(shí)際情況,科學(xué)把握工作的推進(jìn)力度,確保工作的科學(xué)性實(shí)效性。具體做法如下:
一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步理清發(fā)展思路。當(dāng)前社區(qū)工作剛。
于人的全面發(fā)展,不斷滿足廣大居民群眾的物質(zhì)精神需求,努力提高他們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。
二、以服務(wù)為主,做好社區(qū)各項(xiàng)工作。抓好社區(qū)兩委會(huì)的自身建設(shè),充。
員干部要樹(shù)立全局觀念,進(jìn)一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系,把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來(lái),抓緊、抓細(xì)落實(shí)各項(xiàng)工作,確保工作順利推進(jìn)。同時(shí),**社區(qū)還是個(gè)新生兒,需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護(hù),與社區(qū)干部一起,共同創(chuàng)造社社區(qū)建設(shè)的新局面。
四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識(shí),在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到工作所需的各項(xiàng)知識(shí)水平,以習(xí)主席講話為重要思想指導(dǎo),堅(jiān)持執(zhí)政為民,熱愛(ài)社區(qū),服務(wù)社區(qū),奉獻(xiàn)社區(qū),切實(shí)維護(hù)社區(qū)居民的根本利益,合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
同志們,今天**社區(qū)落成揭牌儀式,僅僅是個(gè)開(kāi)始,而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠(yuǎn)。在今后的工作中,我們將面臨更多各種各樣的新問(wèn)題,我們社區(qū)兩委會(huì)全體成員堅(jiān)信,在區(qū)委區(qū)政府,****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,我們會(huì)帶領(lǐng)全體居民群眾攻克困難,齊心協(xié)力謀發(fā)展,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身心健康,生活愉快!謝謝大家!
以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿,歡迎大家閱讀。
實(shí)習(xí)的開(kāi)始我和同學(xué)與社區(qū)的負(fù)責(zé)人聯(lián)系,開(kāi)始通過(guò)短暫的接觸,與社區(qū)的負(fù)責(zé)人建立關(guān)系,建立關(guān)系的方式很多,包括聊天和談話。隨后社區(qū)的負(fù)責(zé)人給我們介紹社區(qū)狀況,帶我們參觀了社區(qū)的狀況,在參觀的同時(shí),社區(qū)的負(fù)責(zé)人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況,比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問(wèn)題。
了解社區(qū)工作的方法很多,開(kāi)始接觸的實(shí)地觀察就是一個(gè)方法。透過(guò)仔細(xì)的觀察,能夠洞察通過(guò)口述闡述的問(wèn)題。
我們通過(guò)自己的觀察,知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂(lè)等收入是當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕杖?。但是在?dāng)?shù)鼐用褡非蠼?jīng)濟(jì)收入的時(shí)候,一些細(xì)節(jié)被忽略了,給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學(xué)校側(cè)門(mén)外的同心路,是以小吃、超市、文具店等為主的街道,外來(lái)零散的攤販,散布在各個(gè)角落。走到同心路,攤位之間的空隙不大。這樣,各個(gè)攤位之間,衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專(zhuān)人打掃、清理垃圾,可是,攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務(wù)。
在社區(qū)實(shí)習(xí)的過(guò)程中,我們也要征詢社區(qū)工作人員良好的建議與意見(jiàn)。我們?cè)谏鐓^(qū)人員的指導(dǎo)下,制訂了一份針對(duì)社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿意情況的調(diào)查。而后,我們?cè)L問(wèn)了正因社區(qū)的居民,根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷的內(nèi)容隨即調(diào)查了一些店鋪,我們通過(guò)分析得出了一個(gè)簡(jiǎn)單的調(diào)查報(bào)告,把我們?cè)诒究浦袑W(xué)的社區(qū)調(diào)查和社會(huì)統(tǒng)計(jì)相關(guān)的知識(shí)和內(nèi)容用在了實(shí)習(xí)中。
而后,剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用社區(qū)工作,我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作,社區(qū)的工作人員給我們講解了社會(huì)保險(xiǎn)的繳納的困境,這讓我們的社會(huì)保險(xiǎn)開(kāi)辦情況有所了解,也增加了社會(huì)保險(xiǎn)宣傳和收繳的知識(shí)。
作為社會(huì)保險(xiǎn)工作,這是關(guān)系居民切身福利的一項(xiàng)工作,其包含的內(nèi)容和任務(wù)多樣,包括收繳失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等等。社區(qū)工作人員要開(kāi)展收繳工作和服務(wù)內(nèi)容的咨詢,每一天社區(qū)工作人員都會(huì)接待來(lái)咨詢的居民。社區(qū)工作人員往往會(huì)反復(fù)地宣傳國(guó)家政策和方針。
此外,通過(guò)真正地接觸社區(qū)工作,我們了解了社區(qū)發(fā)動(dòng)的一個(gè)動(dòng)向:即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時(shí)間不長(zhǎng),但是,它也積極配合國(guó)家的宏觀的社會(huì)發(fā)展方針,積極地進(jìn)行各種工作的整治,將文明***社區(qū)的建設(shè)作為社區(qū)發(fā)展的方向,創(chuàng)文明、爭(zhēng)先進(jìn)。
畢業(yè)實(shí)習(xí)結(jié)束了,回過(guò)頭來(lái)反思自己的實(shí)習(xí)所得,我發(fā)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)課程中有一小部分內(nèi)容可以運(yùn)用在實(shí)踐中,理論和實(shí)踐結(jié)合起來(lái),讓我們更加深刻地理解專(zhuān)業(yè)工作的內(nèi)涵。而且,在參觀實(shí)際的工作中,我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗(yàn)的是工作人員的一種耐心引導(dǎo)的態(tài)度,某些簡(jiǎn)單的社區(qū)事務(wù)可能不需要很多的技巧,但它需要更多良好的態(tài)度去引導(dǎo)居民認(rèn)識(shí)自己的社區(qū)和自己肩負(fù)的權(quán)利和義務(wù)。在實(shí)際的工作中,社區(qū)工作人員不能以自己的專(zhuān)業(yè)背景和社區(qū)地位、職權(quán)自居,要積極地與居民融合,保持良好、融洽的社會(huì)關(guān)系才能把社會(huì)政策、方針、規(guī)章等落到實(shí)處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關(guān)系的建立。
同時(shí),現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主,通過(guò)行政命令來(lái)傳達(dá)上級(jí)的指示,如何實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級(jí)工作人員以及社區(qū)居民關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展,如何從行政化的指令傳達(dá)工作模式轉(zhuǎn)向以人為本的服務(wù)型模式仍是也是一項(xiàng)我們值得深思的內(nèi)容。
社區(qū)工作者發(fā)言稿二:同志們:
由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓(xùn)班,經(jīng)過(guò)兩天的緊張安排,已經(jīng)完成了集中培訓(xùn)階段的學(xué)習(xí)任務(wù)??偟膩?lái)看,本次培訓(xùn)班指導(dǎo)思想明確,教學(xué)內(nèi)容集中,同志們精神飽滿,學(xué)習(xí)認(rèn)真,具體有這樣幾個(gè)突出特點(diǎn):
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力。這期培訓(xùn)班是年初全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃確定的主體班次之一,也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓(xùn)班,為此,縣委黨校和縣民政局做了大量準(zhǔn)備工作,相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和各位社區(qū)干部也對(duì)此次培訓(xùn)工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓(xùn)班開(kāi)學(xué)典禮上,縣上領(lǐng)導(dǎo)***到會(huì)參加了開(kāi)班典禮,********做了動(dòng)員講話,縣民政局****給我們大家上了第一課。
2.重點(diǎn)突出,內(nèi)容緊湊。這期培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容緊緊圍繞社區(qū)工作實(shí)際,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的xx屆五中全會(huì)精神、社區(qū)規(guī)范化建設(shè)知識(shí)、社區(qū)保障基本知識(shí)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新時(shí)期群眾工作等內(nèi)容,同時(shí),為了增強(qiáng)培訓(xùn)效果,縣民政局領(lǐng)導(dǎo)為我們培訓(xùn)班親自授課,同志們的反響都比較好。
3.同志們遵守紀(jì)律,學(xué)習(xí)認(rèn)真。****的領(lǐng)導(dǎo)和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時(shí)報(bào)到并參加學(xué)習(xí)。特別是第一天上課,同志們到的比較齊,絕大多數(shù)同志學(xué)習(xí)態(tài)度端正,學(xué)習(xí)目的明確,能夠自覺(jué)遵守培訓(xùn)班有關(guān)規(guī)定,按時(shí)聽(tīng)課,保持了較好的課堂秩序,表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀(jì)律觀念和的精神風(fēng)貌。
這期培訓(xùn)班集中學(xué)習(xí)時(shí)間較短,但培訓(xùn)目的基本達(dá)到了。同志們通過(guò)學(xué)習(xí),一是對(duì)社區(qū)工作的重要性和這次培訓(xùn)的重要意義有了充分認(rèn)識(shí)。社區(qū)是城市的細(xì)胞,社區(qū)工作是城市管理工作的重要內(nèi)容,社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務(wù)員,是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來(lái),特別是今年以來(lái),從中央到地方,各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)社會(huì)管理工作都給予了相當(dāng)重視。無(wú)論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會(huì)管理根本性工作的重要講話,還是我們**縣委隨后召開(kāi)的社會(huì)管理工作專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)議,都充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)??梢钥隙ǖ卣f(shuō),社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要,社區(qū)工作者將要擔(dān)負(fù)的職責(zé)會(huì)越來(lái)越大,任務(wù)也會(huì)越來(lái)越重,因此對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)也就顯得十分必要。今年初我們多方爭(zhēng)取將培訓(xùn)城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,這次培訓(xùn)班的順利舉辦,為我們以后開(kāi)展社區(qū)工作開(kāi)了一個(gè)好頭,以后我們?cè)谶m當(dāng)和必要時(shí)候還會(huì)舉辦社區(qū)工作者培訓(xùn)班,努力為我縣造就一支思想素質(zhì)好、服務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)的社區(qū)工作骨干隊(duì)伍。
制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》,制定描繪了下一個(gè)五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。這其中,建議的第八部分第36小節(jié)明確指出,要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作,健全基層管理和服務(wù)體系,加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織工作,發(fā)揮群眾組織和社會(huì)組織作用,提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,形成社會(huì)管理和服務(wù)合力。通過(guò)學(xué)習(xí),相信大家對(duì)此已有更加深刻的理解。
2011年2月20日,是個(gè)激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書(shū)記的辦公室里,剛剛踏出大學(xué)校園的我,放棄了留杭州工作的機(jī)會(huì),毅然回到了家鄉(xiāng)寧波,并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字,我清楚的知道,這是我走過(guò)26年人生中的一個(gè)重大選擇,從此刻起青春腳步踏出了象牙塔,踏上的是這個(gè)平凡而神圣的社區(qū)服務(wù)工作崗位。在這里,沒(méi)有令許多人趨之若騖的財(cái)富和權(quán)利;但在這里,我已經(jīng)決定用全部熱情與青春奉獻(xiàn)在這份工作上,苦與樂(lè)融入工作,融入漫漫人生。
一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉(zhuǎn)變。
二、扎實(shí)工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡。
暑期又是團(tuán)關(guān)工作的重點(diǎn),為了保證青少年活動(dòng)的有序開(kāi)展,我必須負(fù)責(zé)前期策劃,人員召集,活動(dòng)組織以及后期的信息撰寫(xiě)及報(bào)送......常常是深夜,總還獨(dú)伴孤燈案頭前,為活動(dòng)稿件而高頻率的敲擊著鍵盤(pán)......正是這種樂(lè)此不疲、責(zé)無(wú)旁貸的積極性和責(zé)任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路,運(yùn)用所學(xué)知識(shí),根據(jù)社區(qū)特點(diǎn),策劃了以天使小分隊(duì)生態(tài)環(huán)保教育實(shí)踐為基礎(chǔ),以未成年人思想道德建設(shè)為主線,以青少年愛(ài)國(guó)主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動(dòng),并聯(lián)合社區(qū)關(guān)工委成員和寧波大學(xué)教育學(xué)院志愿者,三效合一,寓教于樂(lè),在落實(shí)學(xué)校放假、社區(qū)開(kāi)學(xué)、雙向互動(dòng)、制度保障的教育模式的基礎(chǔ)上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動(dòng)的積極性,也讓他們真正體驗(yàn)到了快樂(lè)、健康、有益的暑期生活。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、居民朋友們:
大家上午好!
在這樣一個(gè)風(fēng)和日麗的日子里,我們迎來(lái)了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會(huì)對(duì)各位的到來(lái)表示熱烈的歡迎,衷心感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我們社區(qū)工作的支持與幫助,也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動(dòng)。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié),在這里,我祝大家節(jié)日快樂(lè),闔家幸福!
鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。中國(guó)有句老話:遠(yuǎn)親不如近鄰,千金難買(mǎi)鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天,構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)和睦為宗旨,突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念,通過(guò)輕松歡快的游戲和表演,為社區(qū)居民搭建了一個(gè)交流互動(dòng)的平臺(tái),使大家從陌生到相知相識(shí),再到相幫相助,逐步樹(shù)立互相關(guān)懷的信念,形成文明和諧的新型鄰里關(guān)系,提升居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感及居民之間的凝聚力,增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的參與意識(shí)。
今天,在我們的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),安排了三個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié),一是社區(qū)文體隊(duì)伍的表演,二是猜燈謎,三是套圈圈游戲。猜對(duì)燈謎的居民可以獲得小禮品,套圈圈游戲中套到的東西,就可以拿走。
居民朋友們,“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日,讓我們用微笑和問(wèn)候拉近彼此的距離,用真情和友愛(ài)傳遞社區(qū)文明的力量,我的講話就到這里,謝謝大家!
在水庫(kù)工作會(huì)議上的講話稿篇十七
同志們:
剛才,張?jiān)骑w副局長(zhǎng)就今年的中職招生工作作了一個(gè)很好的報(bào)告,對(duì)今年的中職招生任務(wù)作了全面的安排,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、把握機(jī)遇,正視現(xiàn)狀,充分認(rèn)識(shí)中職招生工作的重要性和艱巨性。
當(dāng)前,職成教育面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇,從中央到地方都非常重視發(fā)展職業(yè)教育。3月31日,全國(guó)職成教工作會(huì)議暨中職招生工作會(huì)議在京召開(kāi)。周濟(jì)部長(zhǎng)在會(huì)上指出,要把加快發(fā)展中等職業(yè)教育作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略重點(diǎn),作為整個(gè)教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口。他進(jìn)一步指出,繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大中等職業(yè)教育招生規(guī)模,是當(dāng)前重要而緊迫的任務(wù),也是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的工作,要振奮精神,全力以赴,堅(jiān)決完成中職招生任務(wù),切實(shí)把發(fā)展中等職業(yè)教育放在更加突出的位置。湖北省建設(shè)教育強(qiáng)省工作會(huì)議提出,要把培養(yǎng)技能型人才作為人力資源建設(shè)的突出重點(diǎn),突出了職業(yè)教育在建設(shè)教育強(qiáng)省戰(zhàn)略中的特殊重要地位。麻城市委市政府把整合職教資源大力發(fā)展職業(yè)教育作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓。
雖然加快發(fā)展職業(yè)教育已經(jīng)有了一個(gè)良好的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,但正如周濟(jì)部長(zhǎng)所指出的那樣,職業(yè)教育仍然是整個(gè)教育戰(zhàn)線中的薄弱環(huán)節(jié),困難很多。就我市而言,制約職業(yè)教育發(fā)展的各種因素依然存在:一是社會(huì)上對(duì)職業(yè)教育的重要性認(rèn)識(shí)不足,鄙薄職業(yè)教育的思想觀念仍不同程度地存在;二是職業(yè)教育現(xiàn)有的辦學(xué)資源還不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的需求,主要表現(xiàn)在職教辦學(xué)規(guī)模不夠大,優(yōu)質(zhì)教育資源不足,辦學(xué)條件較差;三是職校辦學(xué)水平有待提高,主要表現(xiàn)在辦學(xué)思想仍然滯后,辦學(xué)模式陳舊老化,專(zhuān)業(yè)設(shè)置重復(fù),特色不明顯,培養(yǎng)的學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力弱,缺乏社會(huì)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。這些都是職業(yè)學(xué)校招生困難的主要原因,是制約我市職業(yè)教育發(fā)展的主要瓶頸。
基于此,我們一定要把握機(jī)遇,從建設(shè)教育強(qiáng)市的戰(zhàn)略高度出發(fā),從全面發(fā)展高中階段教育的角度出發(fā),加大職業(yè)學(xué)校招生力度,壯大職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模,優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu),促進(jìn)各類(lèi)教育公平發(fā)展。我們不僅要使人人都能接受義務(wù)教育,而且要使更多的人能接受職業(yè)教育,掌握一技之長(zhǎng),力爭(zhēng)人人有知識(shí)、個(gè)個(gè)有技能,為建設(shè)教育強(qiáng)市和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型培養(yǎng)更多高素質(zhì)的勞動(dòng)者和技能型人才。
二、明確目標(biāo),攻堅(jiān)克難,確保完成今年中職招生工作任務(wù)。
近年來(lái),我市職教育發(fā)展步伐加快,全市職校招生以每年5%的速度增長(zhǎng),20xx年,在初中畢業(yè)生生源減少的趨勢(shì)下,招生規(guī)模仍達(dá)4338人,增長(zhǎng)率為5.6%,居黃岡市前茅,被黃岡市授予“中職招生工作先進(jìn)單位”。盡管如此,我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我市職業(yè)教育規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度相比還有較大差距,初中畢業(yè)后尚有相當(dāng)數(shù)量的初中畢業(yè)生沒(méi)有接受職業(yè)技能培訓(xùn),就直接進(jìn)入了勞動(dòng)力市場(chǎng)。這既不利于鞏固義務(wù)階段教育,也不利于提高勞動(dòng)者素質(zhì),更不符合辦讓人民滿意的教育的要求。由此可見(jiàn),我市職業(yè)教育還有很大發(fā)展空間。
在座的各位都是學(xué)校負(fù)責(zé)人,擔(dān)負(fù)著發(fā)展職業(yè)教育的主要責(zé)任,應(yīng)當(dāng)認(rèn)清職成教育的發(fā)展形勢(shì),增強(qiáng)職成教育的發(fā)展信心,發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、艱苦奮斗的精神,抓住新的有利條件,扎實(shí)工作,千方百計(jì),確保完成今年的招生任務(wù)。
1、認(rèn)真做好畢業(yè)生分流工作。20xx年我市中職招生計(jì)劃是8157人,其中本市職校招生4800人,向取得在本市招生資質(zhì)的外地職校輸送生源3357人,確保普職分流比達(dá)到1:1。這是一項(xiàng)硬任務(wù)。我們一定要振奮精神,扎實(shí)工作,按照招生計(jì)劃要求,打好中職招生攻堅(jiān)戰(zhàn),贏得這場(chǎng)硬仗。為此,各中心學(xué)校、局屬單位要全面掌握畢業(yè)學(xué)生的思想和學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài),及時(shí)進(jìn)行教育引導(dǎo),鼓勵(lì)引導(dǎo)適應(yīng)能力強(qiáng)的學(xué)生升入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。各學(xué)校在做好學(xué)歷教育的同時(shí),加大職業(yè)學(xué)校招生宣傳力度,利用宣傳櫥窗、黑板報(bào)和家長(zhǎng)會(huì)宣傳職成教育,重點(diǎn)介紹我市八所職業(yè)學(xué)校的情況,進(jìn)一步鼓勵(lì)學(xué)生申報(bào)職業(yè)學(xué)校。對(duì)已申報(bào)職業(yè)學(xué)校的學(xué)生要搞好跟蹤落實(shí),嚴(yán)防死守。
2、健全落實(shí)招生目標(biāo)考核機(jī)制。中職招生計(jì)劃已下達(dá)到各位手中,各中心學(xué)校、局屬單位要克服一切困難,層層分解任務(wù),層層抓好落實(shí),保證任務(wù)的圓滿完成,特別是要做到責(zé)任明確,措施過(guò)硬,工作到位,紀(jì)律嚴(yán)明,獎(jiǎng)懲分明。每個(gè)環(huán)節(jié)都要精心組織,周密部署,不能走過(guò)場(chǎng),更不能講任務(wù)重、困難大,我們只看結(jié)果,看你任務(wù)完成如何。至于怎么去完成,大家要多想辦法,多調(diào)研,八仙過(guò)海各顯神通。
三、正確導(dǎo)向,規(guī)范秩序,全面落實(shí)中職招生責(zé)任追究機(jī)制及獎(jiǎng)懲措施。
近年來(lái),我市職業(yè)教育發(fā)展迅速,招生規(guī)模不斷擴(kuò)大,招生環(huán)境比較潔凈。但職業(yè)教育發(fā)展到今天依然面臨著很多困難,這與職教招生過(guò)程中不時(shí)出現(xiàn)的一些不和諧因素有關(guān)。對(duì)此,我們必須予以高度重視,徹底解決,切實(shí)加強(qiáng)招生管理,嚴(yán)格招生紀(jì)律,規(guī)范招生工作。
1、引導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行正面宣傳,營(yíng)造正確的職教輿論導(dǎo)向。一是要宣傳國(guó)家的職教招生政策法規(guī),宣傳省市發(fā)展職業(yè)教育的利好政策,重點(diǎn)宣傳國(guó)家對(duì)家庭困難中職學(xué)生的資助政策,要讓全社會(huì)和所有初中在校生都了解這項(xiàng)政策的覆蓋面、資助標(biāo)準(zhǔn)、資助年限,要使這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉,深入人心。二是要宣傳職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)特色,宣傳發(fā)展職業(yè)教育的意義,積極開(kāi)展各種職業(yè)技能、技術(shù)競(jìng)賽活動(dòng),大力弘揚(yáng)“三百六十行,行行出狀元”的社會(huì)風(fēng)尚。通過(guò)多種方式擴(kuò)大職業(yè)教育在社會(huì)上的影響。三是引導(dǎo)初中畢業(yè)生和家長(zhǎng)準(zhǔn)確進(jìn)行自我定位,引導(dǎo)更多的學(xué)生選擇職業(yè)教育,積極宣傳那些通過(guò)職業(yè)教育或職業(yè)培訓(xùn)而有所建樹(shù)的人物事跡,幫助樹(shù)立正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀。
2、堅(jiān)持學(xué)生自主擇校,打擊買(mǎi)賣(mài)生源等不規(guī)范招生行為。任何初中學(xué)校、任何教師均不得代替學(xué)生填寫(xiě)志愿,更不得強(qiáng)迫學(xué)生或家長(zhǎng)填報(bào)學(xué)校和專(zhuān)業(yè)。要將打擊買(mǎi)賣(mài)生源作為今年招生工作的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。買(mǎi)賣(mài)生源給招生學(xué)校帶來(lái)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),引發(fā)了不公平競(jìng)爭(zhēng),更重要的是極大地?fù)p害了職業(yè)教育的形象和職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境,擾亂了正常的招生秩序和教學(xué)秩序,嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾及學(xué)生的切身利益,群眾的反響很大(1000元/生、20xx元/生的說(shuō)法甚囂一時(shí))。為此職成科、監(jiān)察室要牽頭做好中職招生的協(xié)調(diào)、督辦、統(tǒng)籌管理工作,定期組織相關(guān)人員進(jìn)行市場(chǎng)督查,維護(hù)招生秩序。教育局設(shè)立舉報(bào)電話,讓職教招生接受社會(huì)監(jiān)督,對(duì)從事買(mǎi)賣(mài)生源等不規(guī)范招生行為的學(xué)校和教師,發(fā)現(xiàn)一起,調(diào)查一起,處理一起,通報(bào)一起,嚴(yán)查相關(guān)當(dāng)事人和校長(zhǎng)的責(zé)任,確保今年中職招生順利進(jìn)行,確保招生任務(wù)圓滿完成。
3、落實(shí)職教招生責(zé)任追究機(jī)制及獎(jiǎng)懲措施。對(duì)職教招生工作認(rèn)識(shí)要提高,責(zé)任要明確,措施要過(guò)硬,工作要到位,紀(jì)律要嚴(yán)明,獎(jiǎng)懲要分明。個(gè)別學(xué)校對(duì)職教招生工作不重視,敷衍了事,馬虎應(yīng)付,學(xué)校學(xué)生甚至不知道市里哪些學(xué)校是職業(yè)學(xué)校,職校招生有哪些優(yōu)惠政策和措施,所以這些學(xué)校報(bào)考職業(yè)學(xué)校的比例總是很低。為了確保政令暢通,嚴(yán)明招生紀(jì)律,規(guī)范招生行為,教育局將組織專(zhuān)門(mén)的招生督查,對(duì)那些工作不到位、違反招生紀(jì)律、措施不力的學(xué)校和責(zé)任人通報(bào)批評(píng),并將督查結(jié)果納入年終目標(biāo)管理考評(píng)。一經(jīng)查實(shí)本市中職學(xué)校在招生活動(dòng)中有違規(guī)行為,將從重給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分;市外中職學(xué)校在招生活動(dòng)中有違規(guī)行為,將取消其下年來(lái)我市招生資格,并強(qiáng)烈建議上級(jí)管理部門(mén)對(duì)其嚴(yán)肅懲處。對(duì)招生任務(wù)超額完成、工作到位、措施得力的單位和個(gè)人,將繼續(xù)實(shí)行通報(bào)表?yè)P(yáng)和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。
職校招生工作事關(guān)職業(yè)教育的興衰,事關(guān)教育事業(yè)發(fā)展的全局,更是關(guān)系教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事,能不能抓好,是對(duì)在座各位能力和水平的考驗(yàn)。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、挑戰(zhàn)意識(shí),采取得力措施,加大工作力度,擴(kuò)大職業(yè)教育招生規(guī)模,提高職教辦學(xué)質(zhì)量和水平,努力開(kāi)創(chuàng)我市職業(yè)教育招生、建設(shè)和發(fā)展的新局面。
謝謝大家。
在水庫(kù)工作會(huì)議上的講話稿篇十八
同志們:
按照會(huì)議要求,我對(duì)**年組織工作進(jìn)行簡(jiǎn)單總結(jié),并對(duì)20xx年工作進(jìn)行具體安排。
一、**年工作回顧。
去年以來(lái),在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣組織工作取得較好成績(jī)。一是教育實(shí)踐活動(dòng)成效顯著。作為中劉云山同志的聯(lián)系點(diǎn),全縣873個(gè)黨組織、15800多名黨員干部認(rèn)真開(kāi)展集中學(xué)習(xí),廣開(kāi)門(mén)路聽(tīng)取意見(jiàn),深刻查找“四風(fēng)”問(wèn)題,真刀真槍開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),持續(xù)深入落實(shí)整改任務(wù),積極修訂完善長(zhǎng)效機(jī)制。全縣各級(jí)黨組織共確定整改任務(wù)6670項(xiàng),已完成整改5791項(xiàng),為群眾興辦實(shí)事好事493件,在全省樹(shù)起了標(biāo)桿,得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及廣大群眾的充分肯定。二是教育培訓(xùn)工作深入開(kāi)展。全縣各級(jí)黨員干部通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題討論學(xué)、對(duì)照典型學(xué)等形式,深刻認(rèn)識(shí)到踐行群眾路線、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性修養(yǎng)。同時(shí),通過(guò)開(kāi)展縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部集中封閉培訓(xùn)、黨員干部“一年四考”、赴馬欄照金接受紅色圣地洗禮等多種形式,培訓(xùn)黨員干部4多人次。三是干部日常管理監(jiān)督進(jìn)一步規(guī)范。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部房產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)等個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)定期報(bào)告制度,將科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的護(hù)照統(tǒng)一交由組織部管理,實(shí)行進(jìn)出境備案制度。通過(guò)明察暗訪等形式加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督,使領(lǐng)導(dǎo)干部的日常行為更加規(guī)范。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部超職數(shù)配備和違規(guī)兼職集中治理,消化干部29人,清理在企業(yè)和社團(tuán)違規(guī)兼職領(lǐng)導(dǎo)干部49人,清理工作調(diào)動(dòng)應(yīng)轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)工資關(guān)系29人,將農(nóng)業(yè)系統(tǒng)67名農(nóng)技人員劃轉(zhuǎn)分流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。四是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。結(jié)合縣上撤村并村規(guī)劃,平穩(wěn)推進(jìn)農(nóng)村黨組織換屆工作,目前已完成了195個(gè)村的支部換屆任務(wù),完成率達(dá)到91.5%。把后進(jìn)村整建與“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”有效結(jié)合,實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)秀科級(jí)后備干部包抓、指導(dǎo),加大班子整建力度,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完成了48個(gè)后進(jìn)村整建任務(wù)。開(kāi)展鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓黨建工作和履行黨建第一責(zé)任人述職評(píng)議活動(dòng),通過(guò)逐級(jí)審核、把關(guān),現(xiàn)場(chǎng)述職、逐一點(diǎn)評(píng)、相互打分、綜合排名,進(jìn)一步夯實(shí)了黨建工作責(zé)任。開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作,處置不合格黨員34名,純潔了黨員隊(duì)伍。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們還要清醒的認(rèn)識(shí)到,全縣黨的建設(shè)和組織工作還存在不少問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在:一是基層服務(wù)型黨組織政治功能不夠強(qiáng),服務(wù)功能不夠優(yōu),與上級(jí)要求相比,差距比較大;二是抓基層黨建的主體責(zé)任還沒(méi)有完全建立,管黨治黨履職不到位,問(wèn)責(zé)機(jī)制還沒(méi)有完全建立;三是骨干隊(duì)伍建設(shè),特別是村級(jí)黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)抓的不牢,有的基層黨組織出現(xiàn)了青黃不接現(xiàn)象;四是“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等黨內(nèi)基本政治制度落實(shí)不到位,教育實(shí)踐活動(dòng)前,長(zhǎng)期不開(kāi)展黨內(nèi)生活;五是教育實(shí)踐活動(dòng)中存在的一些“硬骨頭”、“老大難”問(wèn)題整改沒(méi)有完全到位。對(duì)于這些問(wèn)題,我們必須高度重視,認(rèn)真加以研究解決。
二、20xx年工作安排。
20xx年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年,也是鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的重要一年。全縣組織工作的總體思路是:深入貫徹黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神,全面落實(shí)中央、省市組織工作會(huì)議和縣委十五屆二十次全會(huì)部署要求,突出全面從嚴(yán)治黨這個(gè)主線,堅(jiān)持“五個(gè)從嚴(yán)”,堅(jiān)持持續(xù)、提升、統(tǒng)籌、落實(shí)的總基調(diào),統(tǒng)籌推進(jìn)思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、目標(biāo)責(zé)任制考核和組織各項(xiàng)工作,圍繞中心、服務(wù)大局,破解難題、狠抓落實(shí),為加快建設(shè)西部強(qiáng)縣提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
(一)著力加強(qiáng)思想教育這個(gè)從嚴(yán)治黨的根本。
堅(jiān)持思想建黨是黨的鮮明特色和優(yōu)良傳統(tǒng),是黨之所以有力量的關(guān)鍵所在。落實(shí)思想建黨要求,核心任務(wù)就是要把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神不斷引向深入,讓廣大黨員干部通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),把基準(zhǔn)“立”起來(lái),把理想信念“樹(shù)”起來(lái),把黨性修養(yǎng)“強(qiáng)”起來(lái),把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)在嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上,體現(xiàn)在敢于擔(dān)當(dāng)上,始終做到使命在心、任務(wù)在肩、工作在手,時(shí)常以“無(wú)功就是過(guò)、庸碌就是錯(cuò)”自警、自勵(lì),切實(shí)解決“廉而不勤”、“嚴(yán)而慢為”等消極行為。一要明確思想教育內(nèi)容。重點(diǎn)突出和三中、四中全會(huì)精神、系列重要講話精神、憲法和黨章的學(xué)習(xí),全面加強(qiáng)理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、道德品行、中國(guó)特色社會(huì)主義法治教育。二要抓好政治理論學(xué)習(xí)。各級(jí)黨組織要通過(guò)集中封閉學(xué)、列出專(zhuān)題學(xué)、對(duì)照典型學(xué)、周例會(huì)學(xué)、自學(xué)等方式,組織引導(dǎo)黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理。要堅(jiān)持每季度開(kāi)展3—5天的封閉學(xué)習(xí);每周組織不少于2個(gè)小時(shí)的集中學(xué)習(xí);每個(gè)月組織開(kāi)展1次專(zhuān)題討論,互相交流思想,提高思想理論水平。要開(kāi)展體驗(yàn)式學(xué)習(xí),通過(guò)赴馬欄、照金等紅色教育基地,接受革命傳統(tǒng)和黨性教育。繼續(xù)開(kāi)展黨委書(shū)記講黨課活動(dòng),每半年至少為黨員講一次黨課。要通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)學(xué)習(xí)教育,促使黨員干部堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)守政治規(guī)矩,做到入腦入心、知行合一。三要深入實(shí)施全員培訓(xùn)。要制定縣級(jí)年度培訓(xùn)計(jì)劃,分解培訓(xùn)任務(wù),建立培訓(xùn)臺(tái)帳,堅(jiān)持月匯總、季通報(bào)、年終考評(píng)。各鎮(zhèn)、部門(mén)也要結(jié)合各自實(shí)際,制定科學(xué)可行和針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)計(jì)劃。要分層次對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨務(wù)干部、村黨支部書(shū)記以及大學(xué)生村官開(kāi)展集中輪訓(xùn)。要精心辦好《禮泉大講堂》,進(jìn)一步提高科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和能力水平。要辦好鄉(xiāng)村干部流動(dòng)培訓(xùn)學(xué)校,結(jié)合群眾需求,送政策、送技術(shù),服務(wù)基層,服務(wù)發(fā)展。要將遠(yuǎn)程教育工作納入全縣黨建目標(biāo)責(zé)任制考核,實(shí)行終端站點(diǎn)收看月督促、季排名和末位約談制度,發(fā)揮好遠(yuǎn)教工作的重要作用。四要健全完善培訓(xùn)管理考核制度。堅(jiān)持以考促學(xué),每半年舉辦1次全員考試,凡考試不合格者下年度不能列為擬提拔對(duì)象。要制定科級(jí)干部教育培訓(xùn)學(xué)分制管理辦法,全年每人學(xué)習(xí)不低于90學(xué)時(shí)。落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人參加社會(huì)化培訓(xùn)管理辦法(試行)》,對(duì)干部參加社會(huì)化培訓(xùn)實(shí)行審批備案。依托全省干部教育培訓(xùn)管理系統(tǒng),對(duì)干部培訓(xùn)情況實(shí)行信息化動(dòng)態(tài)管理。
(二)堅(jiān)持不懈鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果。
教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作要嚴(yán)上加嚴(yán),堅(jiān)持做到標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、措施不松,不達(dá)目的不罷休,不改到位不收兵,絕不能出現(xiàn)“爛尾工程”,絕不能虎頭蛇尾、失信于民。一要精心組織“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)。把學(xué)習(xí)貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求作為深化教育實(shí)踐活動(dòng)的重要任務(wù),制定工作方案,精心組織實(shí)施,抓好學(xué)習(xí)貫徹。要結(jié)合實(shí)際,以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)尺,深化思想認(rèn)識(shí),查找差距問(wèn)題,開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì),全面抓好整改落實(shí)。二要鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果。認(rèn)真開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作“回頭望”,對(duì)任務(wù)基本完成的,明確鞏固拓展要求;對(duì)整改不徹底、不到位的,明確責(zé)任人、路線圖、時(shí)間表,抓緊推進(jìn),兌現(xiàn)承諾,確保善做善成。要持續(xù)深化專(zhuān)項(xiàng)整治,防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。今年上半年,縣活動(dòng)辦要開(kāi)展一次整改落實(shí)工作和鞏固拓展活動(dòng)成果情況專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)賬銷(xiāo)號(hào),一抓到底??h委將對(duì)整改效果好的予以表?yè)P(yáng),對(duì)整改不力的通報(bào)批評(píng),對(duì)復(fù)發(fā)反彈的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。三要推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。要把活動(dòng)中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法長(zhǎng)期堅(jiān)持,要健全落實(shí)民主集中制、“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等制度,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,營(yíng)造良好政治生態(tài),把作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢(shì)頭保持下去。要嚴(yán)肅查處違反制度的人和事,使制度成為剛性約束。
(三)建立完善從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的新常態(tài)。
嚴(yán)防干部帶病提拔,是今年干部工作的“重中之重”。中省一再?gòu)?qiáng)調(diào),要從源頭上嚴(yán)防,從過(guò)程上嚴(yán)管,從后果上嚴(yán)懲,而且要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),決不能失之于寬、失之于軟。為此,我們將從四個(gè)方面著手,杜絕出現(xiàn)干部帶病提拔的問(wèn)題。一要從嚴(yán)選拔任用干部。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和市委出臺(tái)的《關(guān)于從嚴(yán)選拔干部防止干部“帶病提拔”的若干規(guī)定》,堅(jiān)持“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn),樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向,突出德才兼?zhèn)?、人崗相適,嚴(yán)格條件程序、嚴(yán)守紀(jì)律要求,選好用好干部,選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手。要發(fā)揮黨委(黨組)在干部選拔時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,落實(shí)黨委(黨組)在選人用人上的主體責(zé)任,特別是第一責(zé)任人的責(zé)任。黨委(黨組)在向上推薦干部時(shí),要對(duì)其廉潔自律情況做出結(jié)論性的評(píng)價(jià)。要改進(jìn)干部考核考察方式,堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量,增加任前考察深度,采取提前介入、改進(jìn)程序、查看檔案、延伸考察、走訪了解等方式,拓寬發(fā)現(xiàn)問(wèn)題渠道,抓住干部的重要行為特征,對(duì)疑點(diǎn)沒(méi)有消除、問(wèn)題沒(méi)有搞清的,不能提拔或重用。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)制度,每年按照一定比例,采取隨機(jī)抽查和重點(diǎn)抽查兩種方式,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行抽查核實(shí),把核實(shí)結(jié)果作為評(píng)價(jià)識(shí)別干部是否忠誠(chéng)老實(shí)、是否清正廉潔、是否帶病的重要依據(jù)。按照市委要求,今年,縣上要做到“三個(gè)必查”,即擬提拔的必查、轉(zhuǎn)任重要崗位的必查、列入后備干部人選的必查。要強(qiáng)化干部選拔責(zé)任追究制度,把個(gè)人署名推薦、討論決定時(shí)每名班子成員的意見(jiàn)等一些重要環(huán)節(jié)的基本情況,真實(shí)記錄在案,作為干部選拔任用責(zé)任追究的基本依據(jù),建立干部帶病提拔倒查問(wèn)責(zé)機(jī)制,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,徹底鏟除帶病提拔的潛規(guī)則。二要從嚴(yán)抓好干部日常管理?!安获婕?xì)行,終累大德”,在小的行為上不謹(jǐn)慎,終究會(huì)連累到大的德行。所以要切實(shí)加強(qiáng)干部的日常管理,做到干部伴隨管理成長(zhǎng)、管理伴隨干部一生。要定期對(duì)全縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合研判,拓展研判范圍、豐富研判內(nèi)容,及時(shí)掌握班子運(yùn)行和干部履職情況。要嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)制度,切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè),今年“七一”前后,要以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主題召開(kāi)民主生活會(huì)。要制定縣管干部談心談話暫行辦法,完善干部提醒、函詢、誡勉、談心談話等制度,建立干部日常提醒監(jiān)督機(jī)制。要加大治庸治懶治散力度,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)干部考核末位查究辦法,切實(shí)提高干部履職能力和服務(wù)效能。三要從嚴(yán)開(kāi)展突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。今年,要進(jìn)一步開(kāi)展好整治違反干部任用標(biāo)準(zhǔn)程序、跑官要官和說(shuō)情打招呼、三超兩亂、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職等干部工作重點(diǎn)整治,特別要解決好超職數(shù)配備干部問(wèn)題,嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)改革“三定”方案規(guī)定的職數(shù)配備干部。要繼續(xù)開(kāi)展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)違反機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的人和事保持“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì)。要定期對(duì)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)(社團(tuán))兼職情況進(jìn)行摸底調(diào)查,防止違規(guī)兼職現(xiàn)象反彈。開(kāi)展干部檔案造假專(zhuān)項(xiàng)整治,以“三齡兩歷一身份”為重點(diǎn),對(duì)干部人事檔案進(jìn)行全面審核,著力解決一些干部檔案失真失實(shí)、前后記載不一致、涂改造假等問(wèn)題。四要深化干部人事制度改革。要著重在干部人事改革上下功夫,進(jìn)一步擴(kuò)大干部選拔任用工作的民主化,建立縣委全委會(huì)票決正科職干部辦法,試行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人實(shí)名推薦干部制度,做到有權(quán)必有責(zé),權(quán)責(zé)相依。要改進(jìn)干部考核工作,近距離接觸干部,掌握干部新情況、新變化,了解干部在群眾中的口碑,發(fā)揮考核的體檢作用。要加大不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整力度,采取停職檢查、調(diào)離崗位、降職、問(wèn)責(zé)免職等方式,對(duì)德才素質(zhì)與現(xiàn)任崗位不相適應(yīng)的干部進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
(四)下大力氣推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。
基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們必須牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,突出政治功能,強(qiáng)化服務(wù)功能,健全黨建工作問(wèn)責(zé)機(jī)制,堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、有責(zé)必究,對(duì)管黨治黨履職不到位、措施不得力的,及時(shí)進(jìn)行誡勉談話、限期整改,造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追責(zé),確?;鶎狱h組織政治上“強(qiáng)”起來(lái)、服務(wù)上“優(yōu)”起來(lái)。一要認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。各級(jí)黨組織書(shū)記要按照中央和省市要求,切實(shí)履行抓黨建第一責(zé)任人責(zé)任,謀劃在心、責(zé)任在肩、緊抓在手,要明確各級(jí)黨組織班子成員及有關(guān)部門(mén)抓黨建責(zé)任。健全黨組織書(shū)記向上級(jí)黨組織報(bào)告黨建工作制度,探索建立黨組織班子成員向本級(jí)黨組織報(bào)告履行黨建工作責(zé)任制度。繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記黨建工作述職評(píng)議活動(dòng),試行黨支部書(shū)記黨建工作述職評(píng)議活動(dòng),完善黨組織書(shū)記抓黨建工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。繼續(xù)推行黨建例會(huì)制度,加大經(jīng)常性檢查督辦和問(wèn)責(zé)處置力度。繼續(xù)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制,落實(shí)好黨代表的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán),充分發(fā)揮黨代表的作用。二要平穩(wěn)推進(jìn)村“兩委”換屆選舉工作。結(jié)合縣上撤村并村方案,選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子。5月底,基本完成村兩委換屆工作,有合村并村任務(wù)的,最遲趕8月底,全面完成換屆任務(wù)。三要全面推進(jìn)積分制考核管理。積分制考核管理是我縣落實(shí)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的重要抓手和主要途徑。今年,我們將按照黨委、黨支部、黨員三個(gè)層級(jí),在全縣深入推行積分制考核管理,通過(guò)積分考核,夯實(shí)黨建職責(zé)、落實(shí)黨建任務(wù)、規(guī)范黨內(nèi)生活,充分發(fā)揮各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,提高基層黨建工作精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。四要深化村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)。做好撤并后的村級(jí)黨組織分類(lèi)建檔工作,繼續(xù)推行“四議四公開(kāi)”工作法,加快村級(jí)民主管理科學(xué)化進(jìn)程。整合資源,加大村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)力度,堅(jiān)持“建、管、用”并重,充分發(fā)揮好陣地作用。全面落實(shí)現(xiàn)任、離任干部補(bǔ)貼待遇和村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障。力爭(zhēng)在20xx年底,全縣“好”類(lèi)、“較好”類(lèi)村級(jí)黨組織分別達(dá)到30%、40%以上。五要加大后進(jìn)村整建力度。實(shí)踐證明,對(duì)后進(jìn)黨組織重點(diǎn)包抓整建,是提升基層黨建水平的有效舉措。今年,我們要繼續(xù)通過(guò)倒排名方式確定一批后進(jìn)村,繼續(xù)由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、部門(mén)優(yōu)秀副科領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任第一書(shū)記,優(yōu)秀干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員或經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)員,圍繞后進(jìn)村班子軟弱渙散、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后等實(shí)際問(wèn)題開(kāi)展集中整建。六要加強(qiáng)黨員發(fā)展管理工作。要嚴(yán)格按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”總要求,嚴(yán)把黨員入口關(guān)。要完善流動(dòng)黨員服務(wù)管理措施,暢通12371黨員咨詢服務(wù)電話,建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)流動(dòng)黨員服務(wù)站。開(kāi)通禮泉黨建之窗手機(jī)報(bào),保障基層隨時(shí)掌握黨建動(dòng)態(tài)。要規(guī)范黨員檔案管理,重點(diǎn)做好農(nóng)民黨員檔案管理工作。要繼續(xù)深入開(kāi)展黨員民主評(píng)議工作,嚴(yán)格處置不合格黨員,確保黨員隊(duì)伍的純潔性。同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)城市社區(qū)和“兩新”組織黨建工作,不斷提高黨的組織和工作覆蓋面;進(jìn)一步加大培養(yǎng)、管理和轉(zhuǎn)崗工作力度,促進(jìn)“大學(xué)生村官”健康成長(zhǎng)。
(五)努力營(yíng)造人才隊(duì)伍發(fā)展的良好環(huán)境。
習(xí)講,“邦之興,由得人;治國(guó)之要,首在用人;要重視人才,讓每個(gè)人都能夠發(fā)揮自己的長(zhǎng)處”。今年,我縣在人才隊(duì)伍建設(shè)方面,要開(kāi)展新一輪縣管專(zhuān)家評(píng)選活動(dòng),完善專(zhuān)家?guī)熧Y庫(kù),壯大人才隊(duì)伍。要根據(jù)各行業(yè)專(zhuān)家特長(zhǎng),安排他們?cè)谙鄳?yīng)的領(lǐng)域開(kāi)展一線授課、知識(shí)講座、咨詢服務(wù)等各類(lèi)活動(dòng),發(fā)揮專(zhuān)家作用,服務(wù)群眾所需所盼,支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),積極落實(shí)人才關(guān)愛(ài)機(jī)制,定期對(duì)縣管專(zhuān)家開(kāi)展免費(fèi)體檢、節(jié)日慰問(wèn)等活動(dòng),確保人才隊(duì)伍建設(shè)有一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。
(六)堅(jiān)持轉(zhuǎn)型提質(zhì)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核。
目標(biāo)責(zé)任制考核是檢驗(yàn)、督促各項(xiàng)工作有效開(kāi)展的重要途徑,各級(jí)黨組織要按照“工作實(shí)績(jī)看考核、干部績(jī)效問(wèn)民意、考核結(jié)果重運(yùn)用”的導(dǎo)向,積極改進(jìn)考核方法手段,既看發(fā)展又看基礎(chǔ),既看顯績(jī)又看潛績(jī),將全面深化改革和依法行政納入考核內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核。一方面,要完善考核辦法和指標(biāo)體系。修訂完善《禮泉縣年度目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)辦法》,改進(jìn)方式方法,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)新部署、新要求,突出發(fā)展質(zhì)量、民生改善和生態(tài)建設(shè),科學(xué)設(shè)置目標(biāo)任務(wù),優(yōu)化考核指標(biāo)體系,切實(shí)發(fā)揮考核的“指揮棒”、“助推器”作用。另一方面,要健全平時(shí)督查考核機(jī)制。堅(jiān)持并完善月通報(bào)、季評(píng)比、半年講評(píng)、年度獎(jiǎng)懲和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、流動(dòng)紅黑牌、重點(diǎn)工作督查督辦等制度,加強(qiáng)預(yù)警提示和督促落實(shí),把平時(shí)考核結(jié)果納入全年考核。要認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)部門(mén)“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”考核辦法,以市考指標(biāo)“保五爭(zhēng)三”為重點(diǎn),實(shí)行對(duì)標(biāo)管理,推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位。
同志們,今年的組織工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作、狠抓落實(shí),為加快西部強(qiáng)縣建設(shè)做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
在水庫(kù)工作會(huì)議上的講話稿篇十九
同志們:
大家下午好!今天我們選擇在春天的深圳召開(kāi)廣東共青團(tuán)宣傳思想工作會(huì)議,別韻深意,一派盎然。意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作,引導(dǎo)青年堅(jiān)定理想信念,也是黨對(duì)共青團(tuán)工作第一位的要求。如何做好今年廣東共青團(tuán)宣傳思想工作,需要我們通過(guò)今天會(huì)議的系統(tǒng)梳理,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確方向。
一、回顧20xx,我們的時(shí)間去哪里了。
去年以來(lái),廣東共青團(tuán)宣傳思想戰(zhàn)線主動(dòng)作為、扎實(shí)工作,理想信念教育、品牌活動(dòng)和陣地建設(shè)都有不少出彩的表現(xiàn),廣東共青團(tuán)新媒體工作得到行業(yè)的認(rèn)可,榮獲新浪微博“最具影響力政務(wù)微博”獎(jiǎng),騰訊微博“十大團(tuán)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)微博”獎(jiǎng),“十大最具影響力政務(wù)微信”獎(jiǎng),很不容易。此外,還創(chuàng)造了一些新的經(jīng)驗(yàn),如在全團(tuán)首創(chuàng)團(tuán)代表網(wǎng)上工作室、首創(chuàng)省級(jí)團(tuán)委微信服務(wù)號(hào),首創(chuàng)“微信做公益”項(xiàng)目,首獲思想政治工作人員初中級(jí)職務(wù)評(píng)審資格等,彰顯出創(chuàng)新創(chuàng)造活力。剛才,廣州、深圳、中山、惠州、中山大學(xué)、陽(yáng)春的同志作了經(jīng)驗(yàn)介紹,我聽(tīng)得“很起勁”。廣州提到了一個(gè)傳媒界的從業(yè)理念:內(nèi)容為王,的確,我們的宣傳思想工作如果沒(méi)有優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容,那等于一個(gè)人沒(méi)有了靈魂,接下來(lái)我也會(huì)和大家交流這個(gè)話題。深圳推出共青團(tuán)全媒體品牌,中山組建“萬(wàn)人規(guī)模”網(wǎng)絡(luò)文明志愿者服務(wù)隊(duì)伍,惠州推出“流動(dòng)青少年宮”,中山大學(xué)提出以服務(wù)贏粉絲以內(nèi)容增粘度占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論新陣地,陽(yáng)春開(kāi)展以“高舉團(tuán)旗跟黨走”為主題的“七個(gè)紅”實(shí)踐活動(dòng),都做到了點(diǎn)子上,值得大家借鑒。
總的來(lái)說(shuō),20xx年廣東共青團(tuán)宣傳思想工作值得充分肯定。在此,我代表團(tuán)省委,向辛勞奮斗在一線的各位宣傳思想戰(zhàn)線的團(tuán)干部們,表示衷心的感謝!
回顧一年來(lái)的工作,我們?yōu)槌煽?jī)的取得感到歡欣鼓舞,同時(shí),也要清醒認(rèn)識(shí)到亟待加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。一是在政治原則問(wèn)題上要敢于旗幟鮮明。真正的馬克思主義者,從不諱言自己的觀點(diǎn),對(duì)于真理的力量我們要有足夠的自信。在實(shí)際工作中,有時(shí)候明明是正確的、事實(shí)的情況,我們的同志卻不敢理直氣壯發(fā)出聲音,大的如走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題,具體的如對(duì)網(wǎng)絡(luò)流傳的不良思潮、虛假消息。我們要敢于斗爭(zhēng),絕不退讓。特別是面對(duì)青年,不立場(chǎng)堅(jiān)定的正面發(fā)聲,就會(huì)讓錯(cuò)誤觀點(diǎn)乘虛而入,不始終一貫堅(jiān)持引導(dǎo),就不能最大限度凝聚共識(shí)。二是在工作方式方法上要時(shí)刻貼近青年。我們有的同志工作熱情很高,但工作的手段過(guò)于單一、方法過(guò)于生硬,對(duì)輿論引導(dǎo)分寸的把握還不夠藝術(shù)。有時(shí)候會(huì)把應(yīng)該做給青年看的活動(dòng),做成給領(lǐng)導(dǎo)看、給上級(jí)看。其實(shí)出現(xiàn)這種偏差,最主要的問(wèn)題就出現(xiàn)在方式方法上。我們面對(duì)的是一個(gè)年齡跨度不同、認(rèn)知水平不同、文化背景不同的青年群體,切不能板著面孔、高高在上的說(shuō)話,也不能單靠一個(gè)話語(yǔ)體系、一種表達(dá)方式來(lái)開(kāi)展活動(dòng)。宣傳思想引導(dǎo)是做人的工作,必須遵循大眾傳播的規(guī)律,理解受眾特點(diǎn),學(xué)會(huì)換位思考,講青年聽(tīng)得懂的話、說(shuō)青年樂(lè)意聽(tīng)的事,才會(huì)有說(shuō)服力和感染力,才能打動(dòng)人,才能產(chǎn)生宣傳引導(dǎo)的實(shí)際效果。三是在工作成效上要求真求實(shí)。宣傳思想工作是一項(xiàng)政治性、政策性、思想性很強(qiáng)的工作,但因?yàn)槭且庾R(shí)形態(tài)方面的引導(dǎo),看不見(jiàn)也摸不著,我們的一些同志就會(huì)認(rèn)為這項(xiàng)工作比較“虛”,在實(shí)際工作中形成了“以虛務(wù)虛”的習(xí)慣,上報(bào)的數(shù)據(jù)都是“大概的估算”,任務(wù)的落實(shí)成了“紙面的文章”。因此,我們必須十分重視實(shí)際效果,樹(shù)立“有一說(shuō)一”、“說(shuō)到做到”的工作態(tài)度。宣傳思想工作干得好不好,最終要看能否圍繞中心、服務(wù)大局,是否推動(dòng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展。希望大家努力把工作著力點(diǎn)真正放到研究如何解決共青團(tuán)宣傳思想工作理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新的重大問(wèn)題上,放到研究如何滿足青年文化訴求日益增強(qiáng)的緊迫問(wèn)題上,實(shí)實(shí)在在為推動(dòng)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、展望20xx,唱響時(shí)代好聲音。
我們身處一個(gè)深刻變革的時(shí)代,面對(duì)一群多元變化的青年,肩負(fù)一份光榮而艱巨的使命。團(tuán)中央第一書(shū)記秦宜智同志概括了新時(shí)期共青團(tuán)組織和青年工作面臨的“七個(gè)新”:新青年、新組織、新媒體、新挑戰(zhàn)、新特點(diǎn)、新問(wèn)題、新機(jī)遇。作為共青團(tuán)宣傳思想戰(zhàn)線的一員,我們正逢其時(shí),一定要銳意創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難,在主動(dòng)作為中戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),在有效引領(lǐng)中贏得青年。
今年廣東共青團(tuán)宣傳思想工作的總體思路和工作要點(diǎn)在會(huì)上已經(jīng)印發(fā),大家要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,按照要點(diǎn)的具體部署,逐項(xiàng)要求逐項(xiàng)任務(wù)抓好落實(shí)。在這里,我再著重強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的工作:
(一)常抓不懈做好理想信念教育活動(dòng)。
強(qiáng)調(diào),“共青團(tuán)要做好青年思想引導(dǎo)工作、增強(qiáng)吸引力和凝聚力,必須站在理想信念這個(gè)制高點(diǎn)上”。開(kāi)展青年理想信念教育,是團(tuán)組織的首要任務(wù),在這項(xiàng)工作上容不得半點(diǎn)含糊、半點(diǎn)疏忽,一定要時(shí)刻牢記職責(zé),始終保持清醒頭腦。
一是要深入做好青年理論學(xué)習(xí)工作。今年黨中央書(shū)記處在聽(tīng)取團(tuán)中央工作匯報(bào)時(shí),指示共青團(tuán)要高度重視青年理論武裝工作。省委也多次強(qiáng)調(diào)要廣泛開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和系列重要講話精神的學(xué)習(xí)活動(dòng)。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們要把青年理論學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),精心組織實(shí)施。要重視“面”“線”結(jié)合,把理論學(xué)習(xí)工作做足、做深、做細(xì),引導(dǎo)我省青少年深刻認(rèn)識(shí)黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行的偉大實(shí)踐,深刻理解當(dāng)前全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想和重大舉措。要突出青年學(xué)生、青年骨干、團(tuán)干部等重點(diǎn)群體,不斷堅(jiān)定他們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信,努力培養(yǎng)一大批堅(jiān)定的青年馬克思主義者。要注重傳統(tǒng)途徑與創(chuàng)新方式相促進(jìn),不斷增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的吸引力和感召力,使我們的工作能更好的體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
二是要深化“我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)定廣大青年在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的理想信念,需要形式豐富多樣的實(shí)踐活動(dòng)作為支撐。作為一項(xiàng)常做常新的工作,需要我們長(zhǎng)期堅(jiān)持、廣泛開(kāi)展、務(wù)求實(shí)效。我們要舉辦好“我的中國(guó)夢(mèng)----奮斗的青春最美麗”系列分享活動(dòng),按照提出的“深化中國(guó)夢(mèng)學(xué)習(xí)教育,關(guān)鍵是講好故事”的重要要求,組織先進(jìn)青年模范成立分享團(tuán)走進(jìn)基層開(kāi)展交流,通過(guò)成就教育不斷增強(qiáng)青少年實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的信心。要把握好五四運(yùn)動(dòng)95周年、新中國(guó)成立65周年等節(jié)日節(jié)點(diǎn)和第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展等契機(jī),通過(guò)發(fā)動(dòng)廣大基層團(tuán)組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)涵豐富的“我的中國(guó)夢(mèng)”主題團(tuán)(隊(duì))日活動(dòng),打牢理想信念的實(shí)踐根基。需要強(qiáng)調(diào)的是,團(tuán)省委對(duì)這些活動(dòng)的開(kāi)展都是有剛性指標(biāo)和考核任務(wù)的,大家要確保工作件件有落實(shí)、事事有成效。
(二)引導(dǎo)廣東青年投身全面深化改革的偉大實(shí)踐。
宣傳工作的基本職責(zé)是圍繞中心、服務(wù)大局。當(dāng)前,只有緊緊圍繞全面深化改革這個(gè)大局,才能找準(zhǔn)定位、有所作為。我們必須要努力通過(guò)宣傳教育引導(dǎo),讓廣大青年深刻理解全面深化改革是解決當(dāng)前我國(guó)發(fā)展中面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題的必由之路,匯集實(shí)干興邦的青春力量。
一要以“大宣傳”理念做好感召發(fā)動(dòng)。省委春華書(shū)記強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,是宣傳思想工作必須遵循的重要方針”。在實(shí)際工作中,我們要牢固樹(shù)立大宣傳的工作意識(shí),動(dòng)員各條戰(zhàn)線各個(gè)部門(mén)一起來(lái)做好宣傳引導(dǎo)工作,形成緊扣主題、各方聯(lián)動(dòng)、相互支撐的生動(dòng)局面。要營(yíng)造良好輿論環(huán)境,大力宣傳黨的路線方針政策,大力宣傳改革開(kāi)放以來(lái)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就,大力宣傳在干事創(chuàng)業(yè)中我省涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和感人事跡,使擁護(hù)支持改革成為我省青年的廣泛共識(shí)和堅(jiān)定信念。
二要以“生力軍”精神主動(dòng)奮發(fā)作為。青年是推動(dòng)改革發(fā)展的生力軍。我們要按照省委全面深化改革的總體方案,以及我省經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度等方面改革的重大舉措,引導(dǎo)帶領(lǐng)廣東青年充分發(fā)揮思想解放、敢闖敢干的優(yōu)勢(shì),以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的干勁,結(jié)合自身所學(xué)所長(zhǎng),把握發(fā)展機(jī)遇,踴躍投身改革實(shí)踐。要大力引導(dǎo)全省人才的合理流動(dòng),鼓勵(lì)青年主動(dòng)到粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)的廣闊天地中去建功立業(yè)。要大力激發(fā)我省青年的創(chuàng)業(yè)激情,在城市積極創(chuàng)辦新型服務(wù)類(lèi)企業(yè),在農(nóng)村爭(zhēng)當(dāng)致富帶頭人,在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域勇于開(kāi)展創(chuàng)新性成果研究。
(三)積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
省委高度重視社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)工作,全省各級(jí)團(tuán)組織要自覺(jué)貫徹落實(shí)《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見(jiàn)》要求,采取青少年易于接受、津津樂(lè)道的形式,深入淺出的闡述社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體內(nèi)涵和行為要求,使之成為規(guī)范社會(huì)行為的強(qiáng)大精神力量,讓全省青少年樹(shù)立正確的價(jià)值取向,建立積極的人生態(tài)度,培養(yǎng)良好的道德品質(zhì),追求健康的生活情趣。
一要選樹(shù)青年模范典型。榜樣的力量是無(wú)窮的。一個(gè)人、一個(gè)故事、一段話語(yǔ),看似平凡簡(jiǎn)單,卻能點(diǎn)燃許多人心中的激情與夢(mèng)想。我們要在人民群眾火熱的生活中善于發(fā)現(xiàn)真善美,弘揚(yáng)正能量。要與主流媒體加強(qiáng)對(duì)接,開(kāi)展“出彩新青年”系列報(bào)道,發(fā)掘一批在各行各業(yè)平凡崗位上做出不平凡業(yè)績(jī)的青年典型,通過(guò)宣傳他們的事跡和精神,直觀生動(dòng)的開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,加強(qiáng)示范引導(dǎo),讓青少年趕有楷模、學(xué)有榜樣。
二要廣泛開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)。紙上得來(lái)終覺(jué)淺,絕知此事要躬行。培育養(yǎng)成社會(huì)主義核心價(jià)值觀,社會(huì)實(shí)踐的養(yǎng)成不可或缺。形式多樣的志愿服務(wù)、力所能及的愛(ài)心活動(dòng),可以讓青少年深刻領(lǐng)悟核心價(jià)值觀在人生中的重要意義。全省各級(jí)團(tuán)組織要通過(guò)繼續(xù)舉辦學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、“青春情暖”關(guān)愛(ài)行動(dòng)等活動(dòng),讓青少年自覺(jué)把踐行核心價(jià)值觀融入到日常生活和學(xué)習(xí)中,養(yǎng)成自覺(jué)講道德、尊道德和守道德的優(yōu)良品質(zhì)。
三要不斷豐富文化內(nèi)涵。在青少年中培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,要善于從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取精華,注重以文化人、以文育人。要多組織繪畫(huà)、書(shū)法、攝影等形式多樣、內(nèi)涵豐富的藝術(shù)文化教育活動(dòng),把黨團(tuán)組織的“大道理”變?yōu)橐锥畼?lè)道的“小道理”,引導(dǎo)青少年在結(jié)合時(shí)代精神中自覺(jué)弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,成為繼承傳統(tǒng)、走向未來(lái)的新一代。
(四)最大力度做好廣東共青團(tuán)新媒體工作。
這些年,大家一直在熱議互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代是否來(lái)臨這個(gè)話題。我想大家都感覺(jué)到,無(wú)論需不需要用互聯(lián)網(wǎng)作為這個(gè)時(shí)代的前綴,它對(duì)我們生活的改變,已經(jīng)真實(shí)發(fā)生。廣東作為網(wǎng)絡(luò)媒體最發(fā)達(dá)省份,網(wǎng)民人數(shù)、網(wǎng)站數(shù)量、域名總數(shù)均位居全國(guó)首位,互聯(lián)網(wǎng)的無(wú)處不在,極大的改變了文化的生產(chǎn)、傳播的途徑和消費(fèi)的方式,在豐富交流手段、渠道和載體的同時(shí),更為我們做好青年的宣傳思想引導(dǎo)工作帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。今年,各級(jí)團(tuán)組織一定要把做好新媒體工作放在重中之重,集中力量、傾斜資源,以此為突破口實(shí)現(xiàn)宣傳思想工作的跨越式發(fā)展。
一要建陣地。團(tuán)屬新媒體陣地是團(tuán)的新媒體工作的基本依托。近年來(lái)廣東共青團(tuán)新媒體工作發(fā)展勢(shì)頭很好,要繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)、把好導(dǎo)向,增強(qiáng)對(duì)青少年的吸引力和影響力。要重點(diǎn)做好廣東省青少年服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè),整合全省共青團(tuán)教育培養(yǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、婚戀交友、權(quán)益維護(hù)、志愿服務(wù)等服務(wù)青年的工作品牌項(xiàng)目資源,實(shí)現(xiàn)線上動(dòng)員聚集青少年、線下維系互動(dòng)青少年更好結(jié)合,同步推進(jìn)廣東共青團(tuán)所有線上活動(dòng)和品牌工作的資源整合。要進(jìn)一步完善網(wǎng)站、微博、微信三大新媒體集群,推動(dòng)全省縣(市、區(qū))級(jí)以上團(tuán)組織全部開(kāi)通官方微信,繼續(xù)做好“廣東共青團(tuán)”這個(gè)全團(tuán)首創(chuàng)的省級(jí)團(tuán)委官方微信服務(wù)號(hào)的建設(shè)。我們要以開(kāi)放共享的理念推進(jìn)新媒體陣地拓展,通過(guò)抱團(tuán)和借勢(shì)的方式迅速壯大共青團(tuán)新媒體工作體系。各級(jí)團(tuán)組織要善于與知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)站合作,共享用戶資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì),借勢(shì)而上、乘勢(shì)而為,廣泛宣傳團(tuán)的工作,經(jīng)常性地創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)宣傳熱點(diǎn),發(fā)出青年好聲音、傳播社會(huì)正能量。
二要抓隊(duì)伍。凡是要做好一項(xiàng)工作、推動(dòng)一項(xiàng)事業(yè),關(guān)鍵在人員配備,在隊(duì)伍建設(shè),新媒體工作亦是如此。大家需要清醒的認(rèn)識(shí)到隊(duì)伍建設(shè)的核心作用,就是為牢牢抓住輿論主導(dǎo)權(quán)、為隨時(shí)取得網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭(zhēng)的勝利而做準(zhǔn)備。因此,我們要按照組織化動(dòng)員和社會(huì)化動(dòng)員相結(jié)合的原則,立足團(tuán)內(nèi)、面向社會(huì)抓好我省網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊(duì)伍的建設(shè)。既要發(fā)動(dòng)各級(jí)團(tuán)干部主動(dòng)收集輿情、發(fā)出聲音,成為能夠引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的“意見(jiàn)領(lǐng)袖”,又要多措并舉凝聚各路網(wǎng)絡(luò)達(dá)人和專(zhuān)家學(xué)者,使之高度認(rèn)同我們的主張、積極支持團(tuán)的活動(dòng),堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中,兩種動(dòng)員方式應(yīng)當(dāng)是相互融合、相互促進(jìn),必須兩條腿同時(shí)走路,不可一前一后,更不可一長(zhǎng)一短。前不久團(tuán)中央部署了全團(tuán)網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊(duì)伍建設(shè)的要求,我省的任務(wù)很重,大家要率先垂范、克服困難、責(zé)無(wú)旁貸做好這項(xiàng)工作。
三要重內(nèi)容。互聯(lián)網(wǎng)本身是一種技術(shù),我們無(wú)論是建設(shè)網(wǎng)站,使用微博微信,還是開(kāi)發(fā)app,都繞不開(kāi)技術(shù)這個(gè)“技術(shù)活”。但在這里要提醒大家不能本末倒置,過(guò)度陷入“技術(shù)主義”。我們要充分認(rèn)識(shí)到,如果我們不具備生產(chǎn)和輸出成熟優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的能力,即便擁有再高超的技術(shù),再?gòu)?qiáng)大的功能,也只能被動(dòng)地開(kāi)展宣傳引導(dǎo),不是從眾跟風(fēng),就是自顧自唱。為此,今年我們要肯花力氣推出大批具有正面思想內(nèi)涵和感染力的文章、圖片、視頻等網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品,切實(shí)做到重視“內(nèi)容”、勤練“內(nèi)功”。
四要促活躍。做青年宣傳思想工作,可以火花碰撞、創(chuàng)意無(wú)限,但不能以“激動(dòng)”開(kāi)始,以“不動(dòng)”告終。有了陣地、有了隊(duì)伍、有了內(nèi)容,就要善于利用和整合這些資源,以多樣而具體的活動(dòng)為載體,務(wù)求迅速行動(dòng),取得扎實(shí)成績(jī)。今年,我們要啟動(dòng)“廣東青少年媒介素養(yǎng)提升工程”,編寫(xiě)推出針對(duì)性準(zhǔn)、操作性強(qiáng)的培訓(xùn)教材。要繼續(xù)打造廣東“五四”網(wǎng)絡(luò)青年節(jié)、“官微走基層”、“網(wǎng)絡(luò)達(dá)人看廣東”等品牌活動(dòng),堅(jiān)持正確導(dǎo)向、加強(qiáng)互動(dòng)交流、打造時(shí)尚形象,不斷擴(kuò)大品牌項(xiàng)目在青少年中的關(guān)注度和影響力。
三、一些思考,怎樣和來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)的年輕人在一起。
今年黨中央書(shū)記處在聽(tīng)取團(tuán)中央工作匯報(bào)時(shí)明確要求,要以改革創(chuàng)新精神謀劃團(tuán)的工作。團(tuán)中央第一書(shū)記秦宜智同志也指出,“思想引導(dǎo)工作創(chuàng)新對(duì)于全團(tuán)有著重要帶動(dòng)和示范意義”。思想認(rèn)識(shí)水平的高低決定工作水平的高低,只有認(rèn)識(shí)到位,才能有行動(dòng)措施的到位。我就如何把創(chuàng)新精神充分體現(xiàn)到實(shí)際工作中去再和大家交流一些看法。
概括來(lái)講,就是如何用互聯(lián)網(wǎng)思維來(lái)謀劃做好廣東共青團(tuán)宣傳思想工作?;ヂ?lián)網(wǎng)思維是開(kāi)放性的、全民性的創(chuàng)新思維方式,你很難對(duì)它做出概念解釋性的精準(zhǔn)理解,卻又很容易通過(guò)現(xiàn)象解讀來(lái)清晰明白。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維既不是要天馬行空般的隨意顛覆,也不是要空喊口號(hào)式的生搬硬造,只須換一個(gè)角度重新審視我們的工作,用“專(zhuān)注”、“極致”、“口碑”6個(gè)字來(lái)表述就可以很到位。
專(zhuān)注----當(dāng)下,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度前所未見(jiàn),新媒體技術(shù)應(yīng)用日新月異。對(duì)青年的了解是我們能夠?yàn)辄h做好青年群眾工作的前提,現(xiàn)在只要稍有分心遲疑,青年宣傳思想引導(dǎo)便會(huì)跟不上潮流、找不到節(jié)奏。我們只有始終專(zhuān)注于每一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)熱詞的產(chǎn)生,每一款app軟件的流行,才能見(jiàn)微知著,洞悉潮流動(dòng)向,把握青年群體的最新訴求,找到做好工作的靈感。我們更要鍥而不舍,不斷在互聯(lián)網(wǎng)上嘗試每一種組織覆蓋和引導(dǎo)服務(wù)青年的創(chuàng)新手段,不為任何失敗所懼,不為任何干擾所惑,才能獲得真正為我所用的有效方式方法。希望大家切實(shí)聚焦一處,有了反復(fù)探索的經(jīng)驗(yàn)積累,在不經(jīng)意間,也許就“點(diǎn)”開(kāi)了未來(lái)做好青年宣傳思想工作的全新模式。
極致----當(dāng)下,互聯(lián)網(wǎng)信息量巨大無(wú)窮,共青團(tuán)宣傳思想引導(dǎo)要想讓青年入心入腦,信息內(nèi)容的質(zhì)量比數(shù)量更重要,而且這種比較通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的傳播更會(huì)收到幾何級(jí)別的效果差異。共青團(tuán)宣傳思想引導(dǎo)的極致目標(biāo),就是把最有意義的事情說(shuō)得最有意思,把最有意思的事情做得最有意義。若我們?nèi)詳[著老把式,說(shuō)著舊套話,用著舊方法,就是一種平庸、一種懈怠、一種敷衍。要善做“看不見(jiàn)的宣傳”,“最好的宣傳要讓被宣傳對(duì)象沿著你所希望的方向走,卻以為是自己在選擇方向。”只有最大限度的用“接地氣”的交流來(lái)減少說(shuō)教灌輸,用“高大上”的形式來(lái)擺脫嚴(yán)肅刻板,用“小清新”的文字來(lái)告別條條框框,才能讓有形的宣傳引導(dǎo)化為對(duì)青年人無(wú)形的潛移默化,由現(xiàn)在的喜歡關(guān)注到明天的鼓掌喝彩。
口碑----當(dāng)下,互聯(lián)網(wǎng)上最有價(jià)值的資產(chǎn)就是口碑,“好評(píng)”意味的不單是由個(gè)體做出的體驗(yàn)評(píng)價(jià),而是最能引起轟動(dòng)的廣告效應(yīng)和最具號(hào)召力的品牌宣傳??梢灶A(yù)見(jiàn),未來(lái)所有好的青年宣傳引導(dǎo)活動(dòng)都要靠口口相傳的口碑“火”起來(lái),都是要靠線上線下的結(jié)合“聚”起來(lái)。而這本身,就改變了共青團(tuán)傳統(tǒng)意義上對(duì)青年的組織發(fā)動(dòng)方式和活動(dòng)設(shè)計(jì)模式。如果我們?nèi)钥窟^(guò)去單純的發(fā)通知、下任務(wù)去做青年宣傳思想工作,肯定行不通。如果依舊是做完了現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)再登報(bào)紙發(fā)信息,效果也肯定會(huì)不如以前,甚至是越來(lái)越差。只有在活動(dòng)的最開(kāi)始策劃,就考慮到了線上線下青年的不同訴求,同步互動(dòng),高度融合,通過(guò)線下活動(dòng)充實(shí)線上內(nèi)容,把線上預(yù)熱作為線下發(fā)動(dòng),才能做出最佳的人際口碑傳播效應(yīng)。
同志們,全省共青團(tuán)宣傳思想工作既遇到了難得機(jī)遇,也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),要做好今年的工作,我們就要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感,以“坐不住、等不起、慢不得”的態(tài)度和決心,馬上行動(dòng),以更加扎實(shí)的業(yè)績(jī)開(kāi)創(chuàng)工作新局面,為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗!
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