理論中心組發(fā)言材料（精選19篇）

通過總結(jié)，我們可以將零散的思緒整理成一篇連貫的文章。4.總結(jié)需要客觀公正，不偏不倚地評估實際情況掌握好寫作的基本要素和技巧，可以幫助我們提高寫作的質(zhì)量和效果。

理論中心組發(fā)言材料篇一

加強和改進黨委中心組學習，是加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部思想建設(shè)的重要形式，是提高領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部執(zhí)政能力和科學決策水平的根本途徑。近年來，我們定海區(qū)委認真貫徹黨中央關(guān)于加強和改進黨委理論學習中心組學習的精神，加強制度建設(shè)、學風建設(shè)和成果轉(zhuǎn)化，努力在提高區(qū)級領(lǐng)導干部的思想政治素質(zhì)、領(lǐng)導能力和決策水平上下功夫，在理論指導實踐上見實效，有力地推動了全區(qū)三個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)強化規(guī)范、完善機制，組織運行做到“三加強”

一是加強制度建設(shè)。健全的學習制度是中心組學習持之以恒、扎扎實實推進的根本保證。近幾年來，我們始終堅持每2月一次的中心組學習，建立了學習預告、集中學習、考勤、中心交流發(fā)言、學習通報等制度。為使全區(qū)各級黨委(黨組)中心組學習更加規(guī)范化、制度化，由區(qū)委制訂《中共定海區(qū)委關(guān)于進一步健全區(qū)委理論學習中心組學習制度的意見》，從規(guī)范中心組成員構(gòu)成、規(guī)范理論學習內(nèi)容、規(guī)范黨委理論學習中心組的學習制度、規(guī)范黨委理論學習方法、規(guī)范黨委理論學習中心組學習考核制度、規(guī)范對理論學習中心組學習的指導服務(wù)等六個方面大力加強自身建設(shè)。二是加強示范帶動。我們始終把區(qū)委中心組學習作為區(qū)委科學決策的“頭道工序”來抓。在理論學習活動中，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導身體力行，率先垂范，堅持做到五個帶頭：帶頭參與制定學習計劃，為中心組學習提要求，定重點，組織研究有關(guān)事項；帶頭集中精力、集中時間參加集中學習，做到坐得下來，學得進去；帶頭作中心發(fā)言，確保發(fā)言質(zhì)量；帶頭做讀書筆記，筆記內(nèi)容既有學習體會，又有緊密結(jié)合實際工作的對策思路；帶頭撰寫調(diào)研文章。

?????區(qū)委每年修訂完善中心組考核標準，年初印發(fā)中心組學習計劃和調(diào)研參考課題，明確要求每個中心組成員每月至少寫一篇讀書筆記，全年結(jié)合工作寫出1篇以上有質(zhì)量的調(diào)研或理論文章。近年來，中心組成員共撰寫理論文章400余篇，其中100余篇在省、市、區(qū)各類各級理論研討會或報刊雜志上獲獎或發(fā)表。這些調(diào)研報告和理論學習體會文章，對定海經(jīng)濟社會的發(fā)展提出了不少有價值的參考意見和建議，有力地推動了各地工作的順利開展。三是加強督查指導。區(qū)委每年對基層中心組實行督查、考評，考核內(nèi)容列入年終目標考核、黨建考核的一項內(nèi)容。每年評選出4-5家優(yōu)秀黨委(黨組)優(yōu)秀中心組在全區(qū)進行表彰。為了進一步加強對黨委(黨組)理論學習中心組的有效監(jiān)督，促進中心組學習的規(guī)范化、制度化建設(shè)，結(jié)合實際，今年我區(qū)推行了黨委(黨組)中心組理論學習旁聽制度，加強對基層黨委(黨組)理論學習中心組的指導服務(wù)，引導中心組學習不斷深化。

(二)立足實際、突出重點，內(nèi)容安排做到“三堅持”

區(qū)委高度重視每一次中心組理論學習的部署與安排，要求做到精心策劃、周密部署、圍繞全局、務(wù)求實效。在學習內(nèi)容的安排上，做到從宏觀上結(jié)合現(xiàn)實需要，突出重點，注意系統(tǒng)性和前瞻性。一是堅持吃透上級精神。黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)，尤其是“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、理解社會主義核心價值體系內(nèi)涵、加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)等，都是全區(qū)黨委理論學習中心組必修必學的重要內(nèi)容。二是堅持立足定海區(qū)情。根據(jù)跨世紀發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，著重圍繞全區(qū)的中長期發(fā)展戰(zhàn)略與思路，開展理論調(diào)研、分析研討，找準薄弱環(huán)節(jié)，解決“瓶頸”問題，從而不斷賦予定海區(qū)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略新的內(nèi)涵。三是堅持不斷提升自我。每次集中學習之前，規(guī)定中心組成員必讀文件、書目；學習時開展集中討論，安排中心發(fā)言，交流學習心得和體會。中心組成員在自學、討論、交流中，針對現(xiàn)實學習，帶著問題思考，結(jié)合實際研討，促使認識不斷深化，黨性修養(yǎng)不斷提高，領(lǐng)導駕馭能力不斷改進增強。

(三)改進方法、不斷創(chuàng)新，方法形式實行“三入手”

為了使學習研討能在武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面取得明顯成效，區(qū)委理論學習中心組活躍學習形式、改進學習方法，建立健全了一套較為完備的學習機制。一是從學習方法上入手，不斷增強理論學習的吸引力。積極倡導“三結(jié)合”(即：個人自學與集中學習相結(jié)合，走出去與請進來相結(jié)合，調(diào)查研究與集中座談相結(jié)合)，提高理論學習的質(zhì)量。每次集中學習，都提前把學習內(nèi)容、講授專題、研討重點通知每位中心組成員，使其明確學習重點，帶著問題思考，圍繞專題聽課。每次集中研討前，區(qū)委中心組成員都會結(jié)合學習重點深入基層進行工作調(diào)研，做到理論與實際工作相結(jié)合。學習研討中，指定幾位同志作中心發(fā)言，其他中心組成員補充，區(qū)委書記暨中心組組長作總結(jié)發(fā)言，從而把理論學習與工作思考緊密結(jié)合起來，使討論交流切實圍繞學習主題進行，不至于變成漫無邊際的議論。二是從學習平臺上入手，不斷增強理論學習的影響力。

????開設(shè)了領(lǐng)導干部新知識學習“星期日課堂”，邀請省、市有關(guān)部門領(lǐng)導和省內(nèi)外專家、學者作專題講座，突出執(zhí)政理念和新知識的傳授引導。自xx年開設(shè)“星期日課堂”以來，已先后有近70位來自中央黨校、北京大學、上海市委黨校、浙江大學等單位的專家教授，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、十六屆六中全會精神、樹立科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、海洋經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新思維與管理變革等內(nèi)容，為領(lǐng)導干部進行專題講學。同時設(shè)計了新的理論宣傳陣地《定海之窗》“網(wǎng)上黨?！?，每次把區(qū)委中心組的學習通報，專題報告會的錄像和相關(guān)的前瞻性理論文章放在網(wǎng)上，可隨時點擊學習，并不斷豐富其內(nèi)容和形式。另外，還開設(shè)了全區(qū)領(lǐng)導干部學習論壇，促進了領(lǐng)導干部帶頭堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，帶頭成為勤奮學習、善于思考的模范，在全區(qū)進一步形成了良好的理論學習氛圍。三是從學風建設(shè)上入手，不斷增強理論學習的實效性。

????理論學習必須抓住理論聯(lián)系實際這個關(guān)鍵，我們緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，實現(xiàn)理論與實踐的有機結(jié)合，推動理論學習向廣度和深度拓展。一是緊密聯(lián)系新的形勢發(fā)展，把理論學習和學習新知識結(jié)合起來，加強對現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、法律和管理等知識的學習，提高領(lǐng)導干部在新形勢下管理經(jīng)濟社會的能力和水平。二是緊密聯(lián)系改革發(fā)展中的重大戰(zhàn)略問題，把解決認識問題和解決實際問題結(jié)合起來。三是緊密聯(lián)系自身思想作風建設(shè)，把改造主觀世界與改造客觀世界結(jié)合起來，著力在提高干部素質(zhì)、提高工作效率、規(guī)范行政行為、加強作風建設(shè)、為民辦實事上下功夫。

4、領(lǐng)導重視、體制健全，是提高黨委理論學習中心組學習水平的關(guān)鍵。

加強中心組學習既是各級黨委的要求，也是實踐的需要。中心組學習事關(guān)領(lǐng)導班子政治建設(shè)，事關(guān)與中央保持思想上政治上的一致，事關(guān)把握改革發(fā)展穩(wěn)定大局。近年來，定海區(qū)委對加強中心組學習的重要性有了進一步的認識，重視理論學習已成為許多領(lǐng)導干部的共識。根據(jù)上級黨委的有關(guān)要求，區(qū)委進一步健全學習組織、學習考勤、學習檔案、學習通報、學習經(jīng)驗交流和學習檢查考核等制度，要求中心組成員做到“四動”，即動腦(就是通過學習理論，聯(lián)系思想實際思考問題，把領(lǐng)導干部的工作實踐、工作經(jīng)驗上升為理論)、動腿(就是帶著問題、深入基層搞調(diào)查研究)、動筆(就是通過學理論、聯(lián)系思想實際和工作實際，寫調(diào)研文章和體會文章)、動嘴(就是給黨員干部上理論學習輔導課)。區(qū)委主要領(lǐng)導認真履行職責，親自確定主題、審定計劃安排、主持集中學習，帶頭調(diào)研、帶頭發(fā)言、帶頭作輔導，發(fā)揮了積極的帶頭表率作用。區(qū)委理論學習中心組的表率作用、輻射作用促進了理論學習風氣的形成，全區(qū)各級黨委理論學習已蔚然成風。

總結(jié)定海區(qū)近年來的實踐，我們感到，在新時期要進一步加強和改進黨委中心組學習，發(fā)揮中心組學習在區(qū)委領(lǐng)導決策中解放思想、統(tǒng)一思想的先導作用，在班子建設(shè)中的凝聚作用，就需要我們進一步深入研究我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展階段性的特征和面臨的新形勢，進一步加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，切實加強干部隊伍尤其是領(lǐng)導班子建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導干部的理論素養(yǎng)和能力素質(zhì)，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全面實現(xiàn)小康社會的宏偉目標，努力在“建設(shè)海洋經(jīng)濟強區(qū)、構(gòu)建海島和諧社會、打造海洋歷史文化名城”方面深入開展學習研究，不斷增強用理論成果指導實踐、解決問題、推動工作的本領(lǐng)，為建設(shè)富裕和諧的新定海作出新的貢獻。

理論中心組發(fā)言材料篇二

按照所黨委理論學習中心組的學習安排，結(jié)合個人實際，向大家交流學習的一些心得體會，不足之處，請批評指正。

一、學習情況介紹。

按照安排，近期我以自學的方式學習了《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等黨規(guī)黨紀，習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話以及習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的重要論述，充分了解了習近平總書記全面從嚴治黨重要論述產(chǎn)生的時代背景、重大意義和豐富內(nèi)涵。2014年10月8日，習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會講話中首提“全面推進從嚴治黨”。2014年12月，習近平總書記在江蘇調(diào)研時強調(diào)：“協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階”，將全面從嚴治黨作為“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，提升到一個全新的戰(zhàn)略高度。習近平總書記強調(diào)，“全面從嚴治黨永遠在路上。全黨要清醒認識到，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。要深刻認識黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗的長期性和復雜性，深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性，堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展?！卑凑湛倳洸渴?，近年來，各級狠抓管黨治黨、從嚴治黨，黨風好轉(zhuǎn)，正氣上揚，人民拍手稱贊，這充分表明，習總書記作出全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署是完全正確的，是深得黨心民心的。

二、個人心得體會。

打鐵必須自身硬。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，直面黨內(nèi)存在的突出問題，抓早抓小、防微杜漸，強化日常管理監(jiān)督，做到真管、敢管、長管，使全面從嚴治黨成為常態(tài)。

（一）習近平總書記指出，“全黨同志要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責?！币龅饺鎻膰乐吸h，必須牢固樹立四個意識，特別是看齊意識，必須帶頭維護中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹執(zhí)行中央的路線方針政策和重大工作部署，心往一處想、勁往一處使，確保中央政令暢通。特別是我們從事退役軍人事務(wù)工作，要堅決貫徹落實習近平關(guān)于退役軍人重要論述，決不能在貫徹執(zhí)行中央關(guān)于退役軍人部署上打折扣、搞變通，決不能搞“上有政策、下有對策”，任何情況下都要嚴守政治紀律，自覺維護黨中央權(quán)威。

從嚴治黨，貴在堅持。全面從嚴治黨是一場必須長期堅持的硬仗。我們黨在為實現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗的道路上已經(jīng)奮斗了100年，如今雖然早已離開戰(zhàn)火紛飛的革命斗爭年代，但是當前國內(nèi)、國外各種社會思潮空前活躍、紛繁復雜，特別是當前“中美貿(mào)易摩擦”，我們面臨的形勢格外嚴峻，還遠未到可以松口氣、歇歇腳的時候。作為基層黨組織，就是要當好最堅強可靠的“螺絲釘”，朝著黨的最高理想和最終目標堅定前行，在全面從嚴治黨方面就是要絕對對黨忠誠，作為基層干部更要帶頭防微杜漸，做到不該交的“朋友”不交，不該去的場合不去，不該拿的東西不拿，堅守清貧、恪守本分，清清白白做人，干干凈凈干事，在奉獻中升華自己的人生價值，持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。作為支部主要負責人，始終沒有忘記狠抓從嚴治黨，始終沒有忘記警示教育，始終注重凈化優(yōu)撫、安置方面的環(huán)境。

習近平總書記指出，“全面從嚴治黨是各級黨組織的職責所在。各級黨組織及其負責人都是責任主體?！边@也就要求，在思想認識、方法措施上跟上全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，把紀律挺在前面，不論是對支部班子成員還是一般黨員干部，要時刻敲警鐘、勤提醒，嚴于律己、嚴于律人，不怕“紅臉、出汗”，用鐵的紀律要求，轉(zhuǎn)化為滿腔熱情幫助警察職工解決實際困難，不斷增強警察職工的獲得感、幸福感和安全感。

三、下步打算。

黨的十八大以來，全面從嚴治黨成效卓著，但這只是全面從嚴治黨的一個良好開端，接下來，更要以壯士斷腕、刮骨療毒的力度，保持正風肅紀、反腐懲惡力度絕不減弱，持續(xù)推進全面從嚴治黨。

自覺樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實做到“兩個維護”。堅持“三會一課”、主題黨日等黨內(nèi)生活制度，充分發(fā)揮好示范表率作用。

把堅定理想信念作為思想建設(shè)的首要任務(wù)，堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。牢記黨的根本宗旨，解決好世界觀、人生觀、價值觀“總開關(guān)”問題。

理論中心組發(fā)言材料篇三

按照所黨委理論學習中心組的學習安排，結(jié)合個人實際，向大家交流學習的一些心得體會，不足之處，請批評指正。

打鐵必須自身硬。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，直面黨內(nèi)存在的突出問題，抓早抓小、防微杜漸，強化日常管理監(jiān)督，做到真管、敢管、長管，使全面從嚴治黨成為常態(tài)。

（一）提高站位樹牢“四個意識”。習近平總書記指出，“全黨同志要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責?！币龅饺鎻膰乐吸h，必須牢固樹立四個意識，特別是看齊意識，必須帶頭維護中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹執(zhí)行中央的路線方針政策和重大工作部署，心往一處想、勁往一處使，確保中央政令暢通。特別是我們從事退役軍人事務(wù)工作，要堅決貫徹落實習近平關(guān)于退役軍人重要論述，決不能在貫徹執(zhí)行中央關(guān)于退役軍人部署上打折扣、搞變通，決不能搞“上有政策、下有對策”，任何情況下都要嚴守政治紀律，自覺維護黨中央權(quán)威。

（二）持之以恒狠抓從嚴治黨。從嚴治黨，貴在堅持。全面從嚴治黨是一場必須長期堅持的硬仗。我們黨在為實現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗的道路上已經(jīng)奮斗了100年，如今雖然早已離開戰(zhàn)火紛飛的革命斗爭年代，但是當前國內(nèi)、國外各種社會思潮空前活躍、紛繁復雜，特別是當前“中美貿(mào)易摩擦”，我們面臨的形勢格外嚴峻，還遠未到可以松口氣、歇歇腳的時候。作為基層黨組織，就是要當好最堅強可靠的“螺絲釘”，朝著黨的最高理想和最終目標堅定前行，在全面從嚴治黨方面就是要絕對對黨忠誠，作為基層干部更要帶頭防微杜漸，做到不該交的“朋友”不交，不該去的場合不去，不該拿的東西不拿，堅守清貧、恪守本分，清清白白做人，干干凈凈干事，在奉獻中升華自己的人生價值，持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。作為支部主要負責人，始終沒有忘記狠抓從嚴治黨，始終沒有忘記警示教育，始終注重凈化優(yōu)撫、安置方面的環(huán)境。

（三）一如既往夯實主體責任。習近平總書記指出，“全面從嚴治黨是各級黨組織的職責所在。各級黨組織及其負責人都是責任主體?！边@也就要求，在思想認識、方法措施上跟上全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，把紀律挺在前面，不論是對支部班子成員還是一般黨員干部，要時刻敲警鐘、勤提醒，嚴于律己、嚴于律人，不怕“紅臉、出汗”，用鐵的紀律要求，轉(zhuǎn)化為滿腔熱情幫助警察職工解決實際困難，不斷增強警察職工的獲得感、幸福感和安全感。

黨的十八大以來，全面從嚴治黨成效卓著，但這只是全面從嚴治黨的一個良好開端，接下來，更要以壯士斷腕、刮骨療毒的力度，保持正風肅紀、反腐懲惡力度絕不減弱，持續(xù)推進全面從嚴治黨。

一是努力提高政治站位。自覺樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實做到“兩個維護”。堅持“三會一課”、主題黨日等黨內(nèi)生活制度，充分發(fā)揮好示范表率作用。

二是努力堅定理想信念。把堅定理想信念作為思想建設(shè)的首要任務(wù)，堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。牢記黨的根本宗旨，解決好世界觀、人生觀、價值觀“總開關(guān)”問題。

理論中心組發(fā)言材料篇四

近日，我重新學習了***總書記在×主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的講話精神，他在會議上強調(diào)：黃河流域是我國重要的生態(tài)屏障和重要的經(jīng)濟地帶，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要區(qū)域，事關(guān)中華民族偉大復興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計。要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以水而定、量水而行，因地制宜、分類施策，上下游、干支流、左右岸統(tǒng)籌謀劃，共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理，著力加強生態(tài)保護治理、保障黃河長治久安、促進全流域高質(zhì)量發(fā)展、改善人民群眾生活、保護傳承弘揚黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河。推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，就要深入學習領(lǐng)會***總書記重要講話精神，把黨中央決策部署落到實處。

在實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的征程中，大力弘揚紅色文化，從中汲取昂揚奮進、團結(jié)拼搏的精神動力，具有重要現(xiàn)實意義。

（一）紅色故事孕育和承載著共產(chǎn)黨人的理想信念。中國革命是一部不屈不撓的革命斗爭史，它體現(xiàn)了我國革命前輩堅強的共產(chǎn)主義信念，偉大的民族精神，無私的奉獻精神，體現(xiàn)了艱苦奮斗，團結(jié)合作，自強不息的拼搏精神。在90多年革命、建設(shè)、改革的偉大實踐中，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造了獨特的紅色文化。紅色代表著希望、勝利、創(chuàng)造、勤勞、勇敢、自力更生、艱苦奮斗、不怕流血犧牲等，是中國共產(chǎn)黨價值追求和中華民族精神內(nèi)涵最生動的象征。正因為有了中國共產(chǎn)黨、有了紅色文化，中華民族才逐步從鴉片戰(zhàn)爭后迷茫委頓、備受欺凌的狀態(tài)中掙脫出來，實現(xiàn)了由落后衰敗走向繁榮富強的偉大轉(zhuǎn)折。飲水思源，“吃水不忘挖井人”。是他們拯救了中華民族，是他們奠定了中華民族偉大復興堅實的基礎(chǔ)，是他們指引和帶領(lǐng)著一代又一代的共產(chǎn)黨人，前赴后繼，浴血斗爭，舍身忘死，帶領(lǐng)中國人民走向幸福的社會主義新時代。

（二）紅色教育是當下開展革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育的最佳素材。鄂豫皖蘇區(qū)根據(jù)地是我們黨的重要建黨基地，長征精神、延安精神、焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神等都是我們黨的寶貴精神財富。通過紅色教育可以激發(fā)干部正確把握權(quán)力，以人為本廉潔奉公，做好人民的公仆；可以激發(fā)科技人員艱苦奮斗，團結(jié)合作，開放創(chuàng)新，提高我國農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防、科技現(xiàn)代化的水平，把我國建設(shè)成為世界強國；可以激發(fā)了廣大工人農(nóng)民高欣彤的艱苦創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮社會主人翁的作用，為我國繁榮富強做出積極貢獻；弘揚紅色文化可以激發(fā)青少年努力學習，奮力拼搏，提高自己的綜合素質(zhì)，肩負起建設(shè)祖國的重任，幫助青年一代樹立正確的世界觀人生觀價值觀，堅定正確的理想信念，提高明辨是非的能力，筑牢抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想侵蝕的思想道德防線，成為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。

（三）繼續(xù)傳承和發(fā)揚紅色精神是每個共產(chǎn)黨人的責任擔當與歷史使命。結(jié)合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，將學習紅色故事，傳承紅色基因，發(fā)揚紅色精神與之結(jié)合起來，用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在不斷學習中鞏固和提升理想信念。牢記那段崢嶸歲月，講好黨的故事、加強革命愛國主義教育，傳承紅色基因，發(fā)揚紅色精神，激勵全國人民堅定不移跟黨走，確保紅色江山永不變色，是每一個共產(chǎn)黨人義不容辭的歷史使命。

（一）認清重要意義，加強黃河保護?！白岦S河成為造福人民的幸福河”讓人深感保護黃河、推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展是事關(guān)民族復興的重大國家戰(zhàn)略，事關(guān)人民安居樂業(yè)責任重大，意義非凡。黃河是中華民族的母親河、孕育中華文明的搖籃，哺育著我國的經(jīng)濟社會發(fā)展，對于我們的國家和民族而言，無論從歷史、現(xiàn)實還是未來都有著非同尋常的影響和意義。九曲黃河萬里沙，幾千年來，黃河治理一直是困擾了中華民族歷史難題，所以說中華民族的歷史也可以說是一部黃河治理的歷史，在新中國成立之前的2500年間，黃河下游共決溢1500多次，改道26次。新中國成立之初黨和國家領(lǐng)導人高度重視治黃事業(yè)。1952年，毛澤東**發(fā)出“要把黃河的事情辦好”的偉大號召，并親自視察黃河治理和農(nóng)田建設(shè)。在中國共產(chǎn)的領(lǐng)導下，經(jīng)過幾代人的心血，古老的黃河獲得了新生，黨領(lǐng)導人民開創(chuàng)了治黃事業(yè)新篇章，新中國成立至今，70年不決口，20年不斷流，創(chuàng)造了黃河70年安瀾的歷史奇跡。善弈者謀勢，善治者謀全局。黨的十九大之后，以***同志為核心的黨中央進一步完善全國的發(fā)展戰(zhàn)略布局，塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。黃河流域是我國重要的生態(tài)屏障和重要的經(jīng)濟地帶，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要區(qū)域。黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展一樣，是重大國家戰(zhàn)略。加強黃河治理保護，推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，積極支持流域省區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，解決好流域人民群眾特別是少數(shù)民族群眾關(guān)心的防洪安全、飲水安全、生態(tài)安全等問題，對維護社會穩(wěn)定、促進民族團結(jié)具有重要意義。

（二）秉承科學理念，推動綠色發(fā)展。要堅持人與自然和諧共生，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針。像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，讓自然生態(tài)美景永駐人間，還自然以寧靜、和諧、美麗。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然的道路上走彎路，否則大自然受到的傷害最終會反過來傷及人類自身，這是無法抗拒的規(guī)律。一旦心懷自然、尊敬自然、善待自然，自然會給予我們比索取多得多的回報，樹立人與自然和諧共處的思想是落實環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的出發(fā)點。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。要實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，就必須建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國。黨的十八大以來，以***同志為核心的黨中央著眼于生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)文明是實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的必然要求，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。黨的十九大明確了在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉目標。

（三）堅持生態(tài)惠民，加強河流治理。生態(tài)文明建設(shè)功在當代、利在千秋?！熬G水青山就是金山銀山”的理念日益深入人心，綠色發(fā)展已經(jīng)成為全社會的共同價值追求。在×按照我市“四河同治、三渠聯(lián)動”統(tǒng)一部署，×河×橋段的改變是×區(qū)×河綜合治理的一個縮影?！梁幼鳛椤磷钪饕闹Я髦?，由于歷史的原因，河流缺乏管治，垃圾如山，污水橫流，環(huán)境事件時有發(fā)生，人民群眾怒聲載道。如今按照“水清、岸綠、路暢、惠民”的目標，對×河進行綜合治理，經(jīng)過一年多的治理，在×河治理示范段已呈現(xiàn)出，一幅自然和諧的美景，兩邊道路暢通、綠樹環(huán)繞，水清、岸綠、藍天交相輝映，×河綜合治理示范段工程已初見成效，文化廣場、健身廣場、城市書屋、公廁、乒乓球場、籃球場等配套建設(shè)已成為人民群眾帶來了美和幸福的感受。實施“四河同治、三渠聯(lián)動”，是我市貫徹落實新發(fā)展理念的重要要求、改善生態(tài)環(huán)境的重要抓手、推進城鎮(zhèn)化進程的重要支撐?！梁诱问且豁棌碗s的系統(tǒng)工程，涉及方面諸多，必須統(tǒng)籌考慮，將×河治理與重點項目建設(shè)、小游園建設(shè)、推進民生改善、城中村改造等結(jié)合起來，力求達到‘一舉求多效’的效果?！梁又卫眄椖繉Α寥嗣褚饬x重大，絕非一日之功，學習習總書記功成不必在我的精神境界和功成必定有我的責任擔當，×河治理發(fā)揚奉獻精神，不畏艱難，勇往直前，為改善×河生態(tài)，為提升人民幸福感，為×生態(tài)文明建設(shè)不斷奮斗，讓×河成為造福百姓的幸福河。

（四）堅持身體力行，勇于承擔使命。雖然我們國家對于環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的監(jiān)管尺度和治理力度也達到了相當?shù)母叨?，仍然需要進一步改革和完善，把生態(tài)文明建設(shè)列入干部政績考核體系，完善干部考核和選拔任用制度。堅決貫徹執(zhí)行新環(huán)境保護法，對環(huán)境違法行為方面嚴懲不貸、決不姑息。同時在污染防治方面推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進能源消費結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化，并不斷完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。我們不僅要深入學習講話精神，更要牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，更要身體力行，勇?lián)鷷r代使命，積極投身到環(huán)境保護與生態(tài)文明建設(shè)工作當中去。首先，要進一步增強“四個意識”，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責任，在日常生活工作中自覺踐行做***總書記生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想的表率；其次，做綠色發(fā)展方式和生活方式的支持者和推動者，用實際行動踐行綠水青山就是金山銀山的理念，自覺守好環(huán)境質(zhì)量安全底線，在平日的生活工作中倡導綠色低碳的生活方式；最后，堅決維護黨中央的決策部署，積極配合，勇于結(jié)合自身工作實際，為我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)盡一份綿薄之力。

黨的十八大以來，在河北西柏坡，山東沂蒙山區(qū)，貴州遵義，江西井岡山，大別山，呂梁山區(qū)，江西于都，甘肅高臺，總書記實地緬懷革命先烈，以深情的瞻仰，真切的話語，向全黨全社會注入銘記歷史、緬懷先烈、崇尚英雄的強大正能量，總書記告訴我們：“共和國是紅色的，不能淡化這個顏色?！薄耙粋€有希望的民族不能沒有英雄，一個有前途的國家不能沒有先鋒。”作為一名共產(chǎn)黨員，我們一定要在黨的旗幟下勇當先鋒。

理論中心組發(fā)言材料篇五

8月31日至9月2日，省委理論學習中心組舉行學習會，專題學習《***談治國理政》第三卷。省委常委楊岳、樊金龍、郭文奇、張敬華、藍紹敏分別在會上發(fā)言。

楊岳指出，認真研讀《***談治國理政》第三卷，進一步增強了我們學習貫徹新思想的政治自覺，堅定了做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的信心決心。這部綱領(lǐng)性文獻是武裝統(tǒng)戰(zhàn)干部、教育統(tǒng)戰(zhàn)成員、引領(lǐng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的思想燈塔和行動指南。我們要組織引導全省各級統(tǒng)戰(zhàn)部門、統(tǒng)戰(zhàn)干部和廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員，把第三卷與第一卷、第二卷作為一個整體來研讀，準確把握“八個明確”“十四個堅持”等科學內(nèi)涵，特別是從“中國之治”與“西方之亂”的鮮明對比中，更加深刻認識到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，不斷以"跟進學"強化“聽黨話”“跟黨走”。

總書記在第三卷開篇中，闡明了新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位作用，強調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長期堅持；闡明了新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的定位任務(wù)，強調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題；闡明了新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針原則，強調(diào)關(guān)鍵是要堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。我們要把學習的成效轉(zhuǎn)化為高度的政治覺悟，轉(zhuǎn)化為科學的思想方法，轉(zhuǎn)化為強大的實干動力，推動江蘇統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)不斷邁上新臺階。

樊金龍指出，系統(tǒng)深入地學習《***談治國理政》第三卷，由衷地感到，正是由以***同志為核心的黨中央掌舵、正是由與時俱進的***新時代中國特色社會主義思想指路，我們才能戰(zhàn)勝各種艱難險阻，不斷開辟事業(yè)發(fā)展的新局面、新境界。

改革開放以來，江蘇縣鄉(xiāng)村創(chuàng)造了"蘇南模式"等先進經(jīng)驗，在開啟現(xiàn)代化新征程中也應(yīng)當積極探索、走在前列。結(jié)合對***總書記關(guān)于區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面重要論述的學習，聚焦縣鄉(xiāng)村在“十四五”期間開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程，他指出，縣城關(guān)鍵要做好“融、轉(zhuǎn)、補、防”四篇文章?！叭凇?，就是深度融入都市圈和城市群，努力與中心城市形成“同城效應(yīng)”?！稗D(zhuǎn)”，就是深入推進縣域經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，努力在產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展中“精準卡位”。“補”，就是加快補齊縣城公共服務(wù)等功能短板?！胺馈保褪乔袑嵎婪痘飧黝I(lǐng)域風險，努力增強發(fā)展的韌勁和抗風險能力?，F(xiàn)代化的江蘇鄉(xiāng)村應(yīng)當既有傳統(tǒng)的自然生態(tài)之美，又有現(xiàn)代文明之美，既是農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的美好家園，也是人才集聚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)樂園。要推進鄉(xiāng)村和城市群的融合發(fā)展，要分類精準施策，推動鄉(xiāng)村各展所長、特色發(fā)展；要加強農(nóng)村人才的培養(yǎng)和引進，大力促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，把鄉(xiāng)村的美好顏值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值。

郭文奇指出，***總書記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作重要思想是第三卷的重要組成部分，新時代黨的組織路線是其集中體現(xiàn)，組織部門帶頭學習踐行既是職責所在、使命所系，更是干事之基、成事之要。

學習新時代黨的組織路線，要深刻領(lǐng)會主線之新，增強組織工作的政治性。深刻領(lǐng)會內(nèi)涵之新，增強組織工作的科學性。深刻領(lǐng)會體系之新，增強組織工作的系統(tǒng)性。深刻領(lǐng)會要求之新，增強組織工作的實效性。

踐行新時代黨的組織路線，一是著力推動黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。二是著力推動黨中央及省委決策部署一貫到底，以換屆為契機加強領(lǐng)導班子建設(shè)，以“五聚焦五落實”為抓手，深化村黨組織書記專職化管理試點，打通基層黨組織這個"最后一公里"。三是著力培育順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的執(zhí)政骨干，建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。四是著力打造高質(zhì)量發(fā)展的強引擎，聚焦"高精尖缺"，深化人才工程，創(chuàng)新人才政策，創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境，逐步打造全球人才高地。

張敬華指出，《***談治國理政》第三卷記錄的三年時間，也是南京深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想，推動創(chuàng)新發(fā)展、收獲創(chuàng)新成果的三年。

面向“十四五”，南京將深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想，力爭率先形成以創(chuàng)新為主要驅(qū)動力、以雙循環(huán)為戰(zhàn)略支撐的增長方式。進一步深化原始創(chuàng)新，高標準建設(shè)“一室一中心”等戰(zhàn)略平臺，多出“從0到1”的原創(chuàng)性成果。進一步深化企業(yè)創(chuàng)新，持續(xù)種好培育樹苗、移植大樹、老樹發(fā)新芽"三棵樹"。進一步深化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、新經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)等方面突破，關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)品自主率達90%。進一步深化融合創(chuàng)新，促進校地、軍民、產(chǎn)學研、科技資本"四個融合"，打造緊密型創(chuàng)新共同體。進一步深化開放創(chuàng)新，打造支撐國內(nèi)大循環(huán)的硬核力量和暢通內(nèi)外循環(huán)的創(chuàng)新樞紐。進一步深化全面創(chuàng)新，強化"科技+"思維，以科技創(chuàng)新帶動全面創(chuàng)新。進一步深化體制創(chuàng)新，加強創(chuàng)新委、高新區(qū)、城市硅巷、人才等機制探索，讓創(chuàng)新型企業(yè)市場機會高于面上企業(yè)。

藍紹敏指出，在學習《***談治國理政》第三卷的過程中，堅持與學習貫徹總書記對江蘇、對蘇州一系列重要講話指示相結(jié)合，與統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，與科學謀劃“十四五”發(fā)展相結(jié)合。

一是深入學習貫徹總書記“堅持對外開放的基本國策”和“努力實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控”重要指示精神，既兼顧“眼睛向外”服務(wù)國內(nèi)循環(huán)，又把握“自主可控”融入國際循環(huán)，發(fā)揮國內(nèi)市場優(yōu)勢，加強國際科技合作，走開放創(chuàng)新道路。

二是深入學習貫徹總書記"加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局"重要指示精神，打造生物醫(yī)藥“一號產(chǎn)業(yè)”，加快建設(shè)姑蘇實驗室等重大科創(chuàng)載體。建設(shè)中日（蘇州）地方發(fā)展合作示范區(qū)，提升“中新”“中德”“海峽兩岸”等開放平臺功能，推進江蘇自貿(mào)區(qū)蘇州片區(qū)建設(shè)。

三是深入學習貫徹總書記“分類精準施策”“加強要素保障”等重要指示精神，選定生物藥、光通信等10個重點產(chǎn)業(yè)鏈并推行“鏈長制”；下決心開展“雙百行動”；創(chuàng)新“政策計算器”等舉措，讓企業(yè)”一鍵直達“優(yōu)惠政策。

理論中心組發(fā)言材料篇六

孫曉峰主持學習會并講話，黨委理論學習中心組成員、全體處級干部以及主題教育活動辦公室全體人員參加活動。

會議傳達學習了中央、省領(lǐng)導講話精神和有關(guān)文件精神，傳達學習了省委第十二巡回指導組所指導高校分管負責人座談會精神。全文領(lǐng)學了《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》部分章節(jié)內(nèi)容。

孫曉峰指出，通過讀書班集中進行學習研討，緊緊圍繞深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一根本任務(wù)，扎扎實實讀原著、學原文、悟原理，切實提高了對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解和認識。研討交流階段，各發(fā)言人聚焦主題，交流了各自的學習體會和感悟，具有一定的深度、高度和新度，體現(xiàn)了學思結(jié)合，學用結(jié)合，為全校深入扎實開展主題教育做了示范，帶了好頭。

孫曉峰結(jié)合讀書班過程中出現(xiàn)的問題和不足，就進一步全面貫徹中央、省委關(guān)于主題教育的會議和文件精神，繼續(xù)扎實推進主題教育提出了四點要求。一要提高站位抓學習，要認識到位，重視到位，推動習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走，往心里走，往實里走。二要突出重點抓學習，不斷提高運用黨的創(chuàng)新理論推動實踐、推動工作的能力。三要注重方法抓學習，要帶著感情和責任去學，真正做到情感和內(nèi)心的認同。四要嚴肅紀律抓學習，力戒形式主義、官僚主義，以良好的學風確保學習取得實效。要做到學得扎實、學得深入，學出高質(zhì)量，學出好效果，真正把學習成效體現(xiàn)到增強黨性、提高能力、改進作風、推動工作上來。

孫曉峰強調(diào)，習近平總書記關(guān)于主題教育的重要論述，對于我們?nèi)媛鋵崱傲⒌聵淙恕备疽螅⒆阈聲r代，扎根中國大地辦教育具有重要的指導意義和促進作用。各級黨員領(lǐng)導干部要以此次讀書班為契機，全力以赴開展好主題教育的各項工作，進一步深化對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習理解，進一步凝聚推動學校發(fā)展的思想共識，以實實在在的學習實踐成果，推動學校各項事業(yè)發(fā)展。

讀書班上，各二級學院黨政主要負責人及部分職能部門負責人作了主題交流發(fā)言。

理論中心組發(fā)言材料篇七

同志們:。

今天我們在甘肅蘭州組織召開地方政府債券（以下簡稱地方債券）發(fā)行制度改革座談會，主要是總結(jié)近年地方債券發(fā)行工作情況，部署2018年地方債券發(fā)行工作，研究討論下一階段地方債券發(fā)行制度改革有關(guān)事宜。

一、充分認識地方債券發(fā)行制度改革的重要意義。

（一）深化完善地方債券發(fā)行制度改革是防范和化解地方政府債務(wù)風險的必然要求。

黨的十九大報告指出，要堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。地方政府債務(wù)管理是攻堅戰(zhàn)的重要領(lǐng)域，實行地方債券發(fā)行制度改革，是規(guī)范地方政府舉債融資行為，防范地方政府債務(wù)風險的一項重要措施。自2015年全面推行改革以來，逐步完成了以銀行貸款為主要形式的地方政府存量債務(wù)置換工作，節(jié)約債務(wù)利息支出約1.2萬億元，大幅降低了地方政府融資成本，大大減輕了地方財政負擔，有效防范了地方政府償債資金鏈斷裂風險；實現(xiàn)了地方政府債務(wù)全部納入預算管理，規(guī)范性、透明度顯著提高。在新的更高起點上，進一步落實好黨中央確立的防范化解重大風險的重要決策部署，要求進一步深化推進地方債券發(fā)行制度改革，強化預算監(jiān)管、市場約束，合理確定地方債券規(guī)模，依法合規(guī)發(fā)行地方債券，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。

（二）深化地方債券發(fā)行制度改革是決勝全面建成小康社會的重要保障。

黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，做出了實現(xiàn)第一個百年奮斗目標和向第二個百年奮斗目標進軍的戰(zhàn)略部署。適應(yīng)我國社會主要矛盾新變化，貫徹新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，離不開財政資金的支持。在我國推出一系列減稅降稅措施、降低實體經(jīng)濟負擔的新形勢下，財政增收面臨較大壓力，彌補財政收支缺口任務(wù)艱巨。新《預算法》賦予了地方債券承擔地方政府融資的職責，這就要求進一步深化推進地方債券發(fā)行機制改革，完善地方債券管理機制，不斷提高地方債券發(fā)行管理水平，實現(xiàn)地方政府長期以合理成本籌資，保障精準脫貧、污染防治等國家重大戰(zhàn)略順利完成，促進地方經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

（三）深化完善地方債券發(fā)行制度改革是建設(shè)大國政府債券市場的內(nèi)在要求。

我國是全球第二大經(jīng)濟體，還在快速向前發(fā)展，我國金融市場與國際金融市場的聯(lián)系日益緊密，對國際金融市場的影響也日益增大。政府債券市場是金融市場的基石，在現(xiàn)代金融體系中發(fā)揮重要作用，需要建設(shè)與我國大國經(jīng)濟體地位相適應(yīng)的政府債券市場。目前，地方債券發(fā)行量超過國債、政策性金融債，已成為我國債券市場第一大品種，這就要求進一步深化地方債券制度改革，加強地方債券市場建設(shè)，豐富地方債券品種，健全地方債券市場運行機制，建立功能完備、運行高效、安全可靠的地方債券市場，充分發(fā)揮地方債券管理在金融體系建設(shè)中的作用。

二、近年地方債券發(fā)行制度改革取得重要進展和明顯成效。

按照《預算法》和《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》有關(guān)規(guī)定，2015年起，地方債券全部由各省份自發(fā)自還。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院部署，財政部借鑒國債發(fā)行管理經(jīng)驗做法，結(jié)合地方債券特點，建立健全制度框架，積極指導地方開展發(fā)債工作，著力加強地方債券市場建設(shè)。在地方財政部門的不懈努力下，地方債券發(fā)行工作平穩(wěn)有序開展。2015-2017年，36個省份共發(fā)行地方債券14.24萬億元，2017年底地方政府債務(wù)余額16.47萬億元，其中地方債券余額14.74萬億元，占比近90%，以政府債券為主體的規(guī)范的地方政府舉債融資機制基本建立。目前，地方債券余額、年度發(fā)行量占整個債券市場的比重均超過20%，成為我國債券市場第一大品種，地方債券市場已成為多層次資本市場的重要組成部分。

（一）制度體系逐步健全。

針對地方政府一般債券、專項債券不同特點，分別制定相應(yīng)發(fā)行管理辦法，對承銷團組建、信息披露、信用評級、債券發(fā)行組織等做出總體規(guī)定，形成地方債券發(fā)行管理總體制度基礎(chǔ)。為滿足地方債券定向承銷、發(fā)行現(xiàn)場管理以及續(xù)發(fā)行業(yè)務(wù)試點等專項工作需要，制定操作性專項管理辦法，指導各地規(guī)范開展相關(guān)工作。為做好地方債券年度發(fā)行工作，結(jié)合當年的實際情況，對地方債券發(fā)行各環(huán)節(jié)工作提出具體指導意見。地方債券發(fā)行管理制度逐步健全，為地方債券工作順利開展提供了堅實的制度保障。

（二）發(fā)行機制不斷完善。

參照記賬式國債發(fā)行做法，地方債券發(fā)行主要采用了市場化程度較高的公開發(fā)行方式；為提高置換債券發(fā)行效率，減少大規(guī)模地方債券公開發(fā)行對債券市場可能造成的沖擊，財政部會同人民銀行、銀監(jiān)會研究在置換債券發(fā)行中引入了定向承銷方式。不斷加強信用評級工作，要求地方財政部門按照公開、公平、公正的市場化原則，依法競爭擇優(yōu)選擇信用評級機構(gòu)，合理設(shè)定評級費用標準，避免信用評級機構(gòu)采用壓低評級費用等方式進行惡性競爭，嚴格履行信用評級協(xié)議約定，防止以任何形式干預評級機構(gòu)的公正評級；優(yōu)化地方債券信用評級等級設(shè)定，引導信用評級機構(gòu)適當增加評級結(jié)果區(qū)分度。完善信息披露管理，不斷細化地方債券發(fā)行前、發(fā)行后、存續(xù)期及重大事項、還本付息等方面的信息披露要求，統(tǒng)一相關(guān)信息披露格式，包括經(jīng)濟、財政、債務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)和債券發(fā)行結(jié)果、還本付息公告等，提高信息披露質(zhì)量，滿足地方債券投資者需求。

（三）發(fā)行管理市場化程度穩(wěn)步提高。

加強地方債券發(fā)行計劃管理，積極指導各地密切關(guān)注經(jīng)濟金融形勢，根據(jù)資金需求、市場狀況、庫款情況等因素，按照均衡原則科學安排債券發(fā)行，指導地方積極應(yīng)對月末、季末等時點可能出現(xiàn)的流動性趨緊、發(fā)行利率偏高等情況，避開上述時點發(fā)債，防范未足額發(fā)行風險。督促各地強化市場化意識，遵循市場化原則，認真做好承銷團組建、信用評級、信息披露、債券發(fā)行組織等工作，防止以非市場化方式干擾地方債券發(fā)行。目前，地方債券發(fā)行利率總體已步入合理區(qū)間，2017年地方債券公開發(fā)行利率比同期限國債收益率平均高35個基點，同比擴大20個基點，2018年一季度地方債券公開發(fā)行利率與國債利差進一步提高到39個基點，地區(qū)間差異也逐步顯現(xiàn)，不同地區(qū)地方債券與國債的利差進一步分化，基本符合債券市場實際供求關(guān)系，市場化定價機制對地方債券發(fā)行利率走勢的作用不斷增強。

（四）地方債券市場得到較快發(fā)展。

一是地方債券投資主體多元化程度逐步提高。在繼續(xù)發(fā)揮銀行間市場發(fā)行主渠道作用基礎(chǔ)上，推進在交易所發(fā)行地方債券，指導交易所做好向個人投資者的分銷工作，較好發(fā)揮了交易所對證券公司類金融機構(gòu)的動員作用和對個人投資者的輻射作用。在地方債券余額中，商業(yè)銀行持有比例持續(xù)下降，政策性銀行、證券公司、基金、保險公司持有比例均有不同程度的增長。推進自貿(mào)區(qū)發(fā)行地方債券工作，2016年指導上海市財政局首次在上海自貿(mào)區(qū)成功發(fā)行30億元地方債，匯豐銀行（中國）、渣打銀行（中國）、星展銀行（中國）等3家外資法人銀行中標1.8億元，首次實現(xiàn)外資銀行參與我國地方債券承銷。

二是地方債券質(zhì)押功能不斷拓寬。推進地方債券在交易場所開展回購交易工作，會同有關(guān)部門將地方債券納入國庫現(xiàn)金管理、人民銀行部分貨幣政策操作、商業(yè)銀行質(zhì)押貸款的質(zhì)押品范圍，并積極推動地方財政部門在地方國庫現(xiàn)金管理中更多接受地方債券作為質(zhì)押品。

三是地方債券“碎片化”程度有所改善。建立地方債券續(xù)發(fā)行制度框架，從續(xù)發(fā)行時點和券種選擇、技術(shù)參數(shù)設(shè)置、賬務(wù)處理等重點環(huán)節(jié)著手，指導云南、廣東、四川、廣西、河南5個省份開展地方債券續(xù)發(fā)行業(yè)務(wù)試點，合計發(fā)行116.64億元，一定程度上減少了地方債券只數(shù)，降低了地方債券“碎片化”程度，改善了地方債券流動性。

四是地方債券品種進一步豐富。為滿足投資者對地方債的多樣化需求，財政部積極研究豐富地方政府專項債券品種，2017年推出了土地儲備等項目收益自求平衡專項債券，全年28個省份發(fā)行土地儲備專項債券2406.98億元，12個省份發(fā)行收費公路專項債券440.04億元，深圳市試點發(fā)行了軌道交通專項債券20億元。

三、下一步地方債券發(fā)行管理重點工作。

從我國經(jīng)濟社會發(fā)展目標和地方財政經(jīng)濟實際情況看，發(fā)債籌資已成為地方財政運行的重要內(nèi)容，地方債券發(fā)行管理也將成為地方財政部門的一項長期工作。近年地方債券發(fā)行工作取得的成效有目共睹，但同時，我們也看到，在發(fā)行定價、信用評級、品種設(shè)計、發(fā)行兌付機制、人員隊伍建設(shè)等方面還存在一些問題，應(yīng)當更加系統(tǒng)地采取措施，不斷完善制度機制，提高地方債券發(fā)行的科學性、規(guī)范性，為防范地方政府債務(wù)風險發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（一）進一步完善發(fā)行定價機制。

隨著地方債券發(fā)行工作的持續(xù)深入開展，地方財政部門的市場化意識逐步增強，地方債券平均發(fā)行利率逐步反映市場供求關(guān)系。但是，少數(shù)地區(qū)在發(fā)債中仍存在行政干預，個別省份甚至提前指導主要承銷機構(gòu)確定投標利率，受此影響，部分地區(qū)債券發(fā)行利率仍然與市場預期有一定差距。這種狀況對地方債券發(fā)行產(chǎn)生不利影響：一是導致應(yīng)債需求減少，證券公司、基金、個人等投資者參與投資的積極性不高；二是影響交易需求，地方債券發(fā)行利率低于市場估值對應(yīng)的收益率，一旦賣出就會虧損，導致承銷機構(gòu)傾向于持有地方債券至到期，降低了流動性。

下一步，財政部將進一步完善制度機制，提高地方債券發(fā)行定價市場化程度，促進市場發(fā)揮定價決定性作用。一是研究建立監(jiān)督機制，加強與承銷機構(gòu)的信息交換，防范各地在發(fā)行中出現(xiàn)“指導投標”、“商定利率”等行政干預行為；研究建立對地方財政部門地方債券發(fā)行管理工作的評價機制，對其發(fā)債市場化程度等方面進行量化考評，強化地方財政部門市場化意識。二是研究試編中國地方債券收益率曲線，探索逐步將地方債券收益率曲線作為地方債券發(fā)行、交易定價參考基準。

（二）進一步豐富地方債券期限品種。

從發(fā)行實踐和市場機構(gòu)反映的情況看，目前地方債券期限結(jié)構(gòu)總體較為合理，與商業(yè)銀行類金融機構(gòu)的投資需求大體相符，但仍有部分機構(gòu)的期限偏好尚未得到充分滿足。股份性商業(yè)銀行、基金公司等機構(gòu)出于流動性管理需要，對短期限地方債券有一定需求。目前地方債券期限范圍為1-10年，但在實際執(zhí)行中，各地偏好發(fā)行5、7、10年期債券，1年期發(fā)行量很少，2年期至今尚未發(fā)行。此外，保險公司對超長期限債券也有一定需求，但目前地方債券缺乏超長期限品種。上述狀況不利于充分挖掘地方債券投資需求，也不利于地方債券市場的長遠發(fā)展。

下一步，財政部將研究適當增加地方債券期限品種，完善地方債券期限安排。一是豐富期限品種。在繼續(xù)保持3-10年中期債券為主力品種的基礎(chǔ)上，適當增加超長期限（15年、20年期）品種，吸引保險公司等偏好超長期債券品種的機構(gòu)參與地方債券投資。二是優(yōu)化期限結(jié)構(gòu)。鼓勵各地增加2年期以下地方債券發(fā)行規(guī)模，探索研究建立各地一般債券超長期限與短期限平衡機制，保持地方債券平均期限基本穩(wěn)定。

（三）進一步完善信用評級機制。

目前，地方債券信用評級結(jié)果全部為aaa，難以準確反映各地經(jīng)濟、財政、債務(wù)等方面的差異，也未充分發(fā)揮信用評級在債券定價參考等方面的應(yīng)有作用。在這種情況下，大型金融機構(gòu)只能依靠自身實力進行內(nèi)部評級，而中小型金融機構(gòu)由于實力相對較弱，未建立內(nèi)部信用評估體系，難以識別地方債券風險，導致其投資意愿大大降低。

下一步，財政部將系統(tǒng)性地深入研究，逐步建立科學有效的信用評級制度。重點是研究制定地方債券信用評級自律規(guī)范，強化信用評級行業(yè)自律管理；積極配合人民銀行等部門制定信用評級行業(yè)管理辦法，促進信用評級行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展；研究建立地方債券信用評級業(yè)務(wù)評價體系，通過市場約束促進評級機構(gòu)提高信用評級質(zhì)量。

（四）進一步提高單只地方債券規(guī)模。

目前，地方債券發(fā)行只數(shù)多、單只債券發(fā)行規(guī)模小，特別是部分期次項目收益專項債單只債券發(fā)行規(guī)模甚至不足2000萬，相對于債券市場上交易活躍的債券，“碎片化”程度較高，降低了地方債券流動性，也增加了承銷機構(gòu)投標工作量和操作風險，影響了其認購積極性。從地方債券屬性特征來看，“碎片化”現(xiàn)象在一定程度上具有合理性和必然性，但對地方債券工作確有不利影響。

下一步，財政部將繼續(xù)完善相關(guān)制度機制，適當減少地方債券只數(shù)。一是繼續(xù)推進一般債券續(xù)發(fā)行工作。一般債券納入一般公共預算管理，與國債有相近之處，各地要更多采用續(xù)發(fā)行方式發(fā)行一般債券，減少債券只數(shù)，增加單只債券規(guī)模。二是適度集合發(fā)行專項債券。針對專項債券嚴格對應(yīng)項目的特征，進一步明晰部門職責，嚴格落實項目管理責任。在此基礎(chǔ)上，各地財政部門要加強與項目主管部門的溝通協(xié)調(diào)，適當加大項目收益專項債券集合發(fā)行力度，減少專項債券只數(shù)，提升地方債券二級市場流動性。

（五）進一步完善地方債券發(fā)行兌付機制。

經(jīng)過多年的實踐，地方債券發(fā)行兌付安排逐步完善，保障了地方債券發(fā)行工作的順利開展。但隨著地方債券發(fā)行規(guī)模的逐步增加和地方債券市場的逐步發(fā)展，也出了一些新情況：一是現(xiàn)行公開招標方式主要適用于大規(guī)模發(fā)債情況，隨著專項債券改革推進，部分專項債券單期發(fā)行規(guī)模較小，需要研究新的發(fā)行方式；二是當前債券市場波動較大，地方財政部門難以準確掌握市場需求，現(xiàn)行固定發(fā)行額的管理模式，存在未足額發(fā)行風險；三是目前地方債券都是到期還本，實際工作中，部分地方債券項目資金回收情況好于預期，償債資金提前繳入國庫閑置，造成庫款余額短期高企，影響資金效益，等等。

下一步，財政部將進一步完善地方債券發(fā)行兌付機制。一是豐富公開發(fā)行方式。對于單只債券募集額不足5億元的債券，地方財政部門可以積極研究采用公開承銷方式發(fā)行，提高發(fā)行效率。二是完善招標安排。允許地方財政部門結(jié)合市場情況和自身需要，采用彈性招標方式發(fā)行地方債券，合理設(shè)置發(fā)行規(guī)模區(qū)間，保障地方債券穩(wěn)定發(fā)行。三是完善兌付安排。指導地方財政部門合理設(shè)計發(fā)行與兌付的安排，并做好債券到期償還、提前償還等與庫款銜接管理。

（六）進一步完善項目收益專項債券管理。

2017年項目收益專項債券發(fā)行順利啟動，為深化完善專項債券管理改革做出了積極探索。但在工作中也存在一些問題，例如，部分地區(qū)制定的項目收益與融資自求平衡方案不夠科學精細，影響了投資者對項目風險的準確判斷，降低了其投資意愿。

下一步，財政部將進一步完善專項債券管理機制。一是科學制定專項債券發(fā)行實施方案。各地要合理確定專項債券對應(yīng)的項目概況、項目預期收益和融資平衡方案、分年度融資計劃等事項；加強部門協(xié)調(diào)配合，地方財政部門、行業(yè)主管部門要切實履行在專項債券發(fā)行中的職責，明確市縣管理責任。二是加強專項債券風險防控。各地要研究專項債券風險評估、發(fā)債空間等問題，保障專項債券合理適度增長。

四、幾點要求。

地方債券發(fā)行管理已成為地方政府的一項常態(tài)化工作。在財政支出漸成剛性、財政收入增幅趨緩的情況下，財政收支缺口將更多地依賴政府債券籌資，地方債券發(fā)行規(guī)模將長期維持高位，同時，隨著以前年度發(fā)行的地方債券陸續(xù)到期，地方債券借新還舊任務(wù)也將加重。為保障地方債券發(fā)行工作順利開展，各地要著眼于全局和長遠，在提高地方債券發(fā)行管理水平、加強地方債券市場建設(shè)上多下功夫，實現(xiàn)地方政府長期以合理成本完成籌資任務(wù)。

（一）科學制定發(fā)債安排。

據(jù)了解，在今年債券市場流動性維持緊平衡狀態(tài)、金融監(jiān)管趨嚴的情況下，地方債券主要承銷機構(gòu)的債券承銷總規(guī)模將有所下降，其中，地方債券承銷預期明顯下降。為應(yīng)對復雜嚴峻的發(fā)債形勢，各地務(wù)必要密切跟蹤、認真分析債券市場運行狀況，加強與承銷機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，及時掌握市場需求的變化情況，科學合理安排債券規(guī)模、品種、期限、節(jié)奏等，并研究制定應(yīng)急處置預案，保障發(fā)債工作順利開展。今年是置換債券工作的收官之年，各地在置換債券發(fā)行中要嚴格按照各項規(guī)定加強與存量債權(quán)人的溝通協(xié)商，規(guī)范開展置換工作，力爭圓滿完成置換債券發(fā)行工作。

（二）進一步提高地方債券發(fā)行市場化意識。

市場化是保障地方債券發(fā)行工作長期可持續(xù)開展的關(guān)鍵所在。多年來，財政部在各種場合反復向大家強調(diào)市場化的重要性，從實際執(zhí)行看，地方財政部門的市場化意識總體逐步增強，對債券市場規(guī)律的認識逐步加深，但個別地區(qū)仍存在“指導投標”、“商定利率”等行政干預行為。大家要記住，發(fā)行利率高低不是衡量地方債券發(fā)行成功與否的標準，利率是否市場化、是否滿足籌資需求才是最需要考慮的因素。各地一定要轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立長期可持續(xù)意識，強化市場理念，堅決杜絕地方債券發(fā)行工作中的行政干預行為，不斷提高發(fā)行市場化水平。

（三）加強債券發(fā)行內(nèi)部控制。

地方債券代表地方政府信譽，相關(guān)工作是否規(guī)范、嚴謹直接體現(xiàn)政府形象。近年地方債券工作總體比較規(guī)范，但也存在一些問題。地方債券發(fā)行工作業(yè)務(wù)流程長、環(huán)節(jié)多，操作較為復雜，要確保規(guī)范、準確無誤，建立健全內(nèi)部控制制度至關(guān)重要。各地要加強財政內(nèi)部各處室工作協(xié)調(diào)配合，高度重視地方債券發(fā)行工作的內(nèi)控制度建設(shè)，全面梳理業(yè)務(wù)流程，查找風險點，制定防控措施，明確崗位職責，實行專人專崗，責任落實到人，嚴控操作風險，保障地方債券發(fā)行工作順利開展。

（四）加強地方債券發(fā)行管理人員隊伍建設(shè)。

加強人才隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)是做好地方債券工作的重要保障。經(jīng)過多年的鍛煉，目前地方發(fā)債人員隊伍的專業(yè)化水平已有了明顯提高，但個別地方還相對較弱。近年金融領(lǐng)域改革進程加速，地方債券改革不斷深化推進，新的政策制度、改革措施不斷出臺，對地方債券發(fā)行人員素質(zhì)提出了更高要求。地方債券業(yè)務(wù)人員要保持相對穩(wěn)定，各地要建立長效化學習培訓機制，確保相關(guān)人員準確理解掌握政府債務(wù)管理、地方債券發(fā)行管理相關(guān)政策制度，熟悉債券金融相關(guān)知識，熟悉地方政府債務(wù)管理全流程業(yè)務(wù)；要加強處室間的協(xié)調(diào)配合，保障地方債券發(fā)行與債務(wù)管理的平穩(wěn)銜接。

同志們，按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，2018年我國繼續(xù)實施積極的財政政策，地方債券發(fā)行量仍將較大，債券發(fā)行任務(wù)較為艱巨。讓我們銳意改革，積極進取，擼起袖子加油干，為健全以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制、促進地方債券發(fā)行工作長期可持續(xù)開展做出新的更大的貢獻！

理論中心組發(fā)言材料篇八

為了加強黨的建設(shè)，更進一步搞好引洮工程管理，局黨委確定了研討學習的四個專題，目的就是要把引洮工程打造為“國家水利單位”“水利安全標準化”單位。加強黨的建設(shè)就是要圍繞1+4(黨章+黨內(nèi)法規(guī))來不斷地學習，提高政治站位，真正做到水利工程補短板，水利行業(yè)強監(jiān)管。我們黨在每個歷史時期，都相應(yīng)提出加強黨的建設(shè)總要求。20xx年引洮建管局黨建工作的重點是要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。建管局黨委黨建工作安排了7大方面26項內(nèi)容。這些工作要誰落實，就是全體干部職工，特別是全體黨員發(fā)揮模范帶頭作用。黨支部要帶領(lǐng)全體黨員完成全面從嚴治黨的“最后一公里”。建管局各項工作部署和措施，只有通過黨支部和全體職工不斷努力才能落到實處，見到實效。

抓黨的建設(shè)不能就黨建抓黨建，必須圍繞中心工作抓黨建。這是黨的建設(shè)的一條基本經(jīng)驗，是提高基層黨組織的出發(fā)點和落腳點，反映了黨的建設(shè)必須服從服務(wù)于黨的歷史使命這一根本指導原則，加強黨的建設(shè)，最終要落腳在加強黨的領(lǐng)導和中心工作上，中心工作是最大的政治。圍繞中心、服務(wù)大局，這是對加強基層黨組織的一條基本要求。衡量基層黨組織建設(shè)的質(zhì)量，很重要的就是看在推進中心工作中所發(fā)揮的作用。只有圍繞中心抓黨建，黨的建設(shè)才有價值;也只有圍繞中心抓黨建，中心工作才能做好。各處室、各黨支部要嚴格對照20xx年工作目標責任書，抓好工作落實，確保完成今年各項工作目標。一是加強黨建工作落實。全局上下要抓好政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)和作風建設(shè)，班子成員和各處室負責人要切實扛起從嚴管黨治黨責任，要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，統(tǒng)領(lǐng)工作，把黨支部建成一支勇于擔當、敢于奉獻的戰(zhàn)斗堡壘。二是強化工程運行管理。要供好水、管好水，進一步加強水資源科學調(diào)度，不斷提高渠系利用率，確保全年供水安全無事故，無水事糾紛;要進一步加強總干渠監(jiān)測，做到巡查巡護、維修檢修到位，觀測記錄研判準確，盡快補齊工程信息監(jiān)測短板等八項工程;要在保障生產(chǎn)生活用水的基礎(chǔ)上，積極探索水權(quán)交易、完善水價改革，配合地方政府擴寬用水空間，不斷向高效益產(chǎn)業(yè)配置引洮水，全面提升引洮工程效益。三是加快推進工程項目建設(shè)。嚴格按照工程進度、質(zhì)量、安全要求，加快推進漫壩河應(yīng)急供水工程等八項工程建設(shè)，全力以赴做好在建項目和已完成項目的建設(shè)管理;要圍繞引洮工程實際不斷做好項目儲備、規(guī)劃論證、審查審批。四是持續(xù)推進“清四亂”專項整治。把“四亂”清理整治作為今年工作的重中之重，下功夫抓整改，確保全面見效。五是力爭完成20xx年1.8億立方米的供水目標，確保水費收繳1500萬元。要配合地方政府加快推進安定、隴西、榆中縣(區(qū))關(guān)停地下水超采區(qū)取水井，以及配套工程和調(diào)蓄工程的建設(shè)。六是積極創(chuàng)建國家水利工程管理單位。要盡快制定創(chuàng)建方案，建立創(chuàng)建機制，結(jié)合精神文明單位創(chuàng)建、節(jié)水型機關(guān)、模范型機關(guān)建設(shè)，申報創(chuàng)建國家級水利工程管理單位，力爭將引洮工程打造成為一流的圓夢工程、民生工程。七是補齊信息化建設(shè)短板，認真梳理信息化建設(shè)存在的短板和問題，全面推進信息化工作再上臺階。

實際上很多工作推動起來很不容易，僅靠一個處室的力量是難以完成的，需要局黨委把各方面力量統(tǒng)起來，形成合力，共同完成任務(wù)。我們每一個黨員，必須擔負起從嚴治黨和敢干敢為的責任，堅決防止和糾正自行其是、各自為政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，當面一套、背后一套等行為，以實際行動把中心工作落實到位。

習近平總書記指出：“要嚴格黨員教育管理，嚴格組織生活，加強理論教育、形勢教育和革命傳統(tǒng)教育。每一名黨員必須強化黨的意識、黨員意識，“平常時候看得出來，關(guān)鍵時刻站得出來，危急關(guān)頭豁得出來”。一是要加強黨員日常教育管理。對一些黨員中存在的庸、懶、散、慢、拖等不作為、亂作為問題，及時加以整治;對于關(guān)鍵崗位、敏感事務(wù)，對于管人、管錢、管物崗位黨員干部要進行重點監(jiān)督，盯緊盯實，確保不出現(xiàn)問題。二是黨支部組織生活要標準化、規(guī)范化。以增強黨組織生機活力為著力點，認真落實“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等基本制度，以科學嚴格的制度建設(shè)保證黨內(nèi)各項組織生活正常規(guī)范、嚴肅認真。三是陣地建設(shè)標準化、規(guī)范化。主要是：以建好、用好、管好活動場所為著力點，推進場所規(guī)范建設(shè)，做到場所面積達到規(guī)定標準，硬件配置齊全，場所功能完備，滿足黨員活動和服務(wù)群眾需要。我們的工作就是“有隊伍、有制度、有場所、有設(shè)備、有經(jīng)費、有作為”的“六有”基層黨組織陣地建設(shè)。

嚴肅黨內(nèi)政治生活，既是黨的政治建設(shè)的重要任務(wù)，又是加強黨的政治建設(shè)的基本途徑。要從嚴肅黨內(nèi)政治生活抓起和嚴起，堅持好黨內(nèi)生活制度，堅持落實好“三會一課”，強化黨性原則，嚴肅認真的開展黨內(nèi)批評，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價值觀，堅決防止和反對個人主義、形式主義、自由主義、本位主義、好人主義。堂堂正正做人、勤勤懇懇干事、干干凈凈為官，在黨支部和黨員管理培養(yǎng)上，堅持“書記抓、抓書記”，通過談心談話、工作指導、監(jiān)督檢查等形式，督促各黨支部書記強化“主業(yè)”意識，要清醒地認識到“抓黨建是本職，不抓黨建就是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任意識，充分發(fā)揮黨支部在引洮工程建設(shè)中的政治責任。

理論中心組發(fā)言材料篇九

同志們：

圍繞學習貫徹***總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任》等黨內(nèi)法規(guī)條例，建管局黨委充分發(fā)揮黨組織和廣大黨員在提質(zhì)增效工作中的作用，進一步提升領(lǐng)導力、組織力和戰(zhàn)斗力，統(tǒng)一思想、凝聚共識、匯聚合力，緊盯全年全局工作目標任務(wù)，全面落實各項措施，確保完成2020年建管局工作任務(wù)。作為第x黨支部支部書記，按照局黨委的統(tǒng)一安排部署，我就黨支部標準化建設(shè)，實現(xiàn)提質(zhì)增效，加強基層黨建工作，談一點認識。

堅持把學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，在學思踐悟、學懂弄通、學做結(jié)合上下功夫，不斷加強自身建設(shè)。而重視支部、狠抓支部建設(shè)是我黨加強自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗和光榮傳統(tǒng)?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》明確要求，把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置，加強黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量；尤其今年的全國組織部長會議再次強調(diào)要推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，為推進基層黨支部標準化建設(shè)、建強基層支部指明了方向、提供了遵循。我們黨支部全體黨員首先必須深化思想認識，高度重視上級黨委及建管局黨委關(guān)于基層黨組織標準化建設(shè)工作相關(guān)要求，對標支部建設(shè)標準，嚴格落實各項標準化建設(shè)任務(wù)；其次支委會認真學習《黨組織標準化建設(shè)手冊》，并圍繞如何做好支部標準化建設(shè)，提高黨建工作質(zhì)效在黨支部黨員理論學習中開展專題研討，把思想和行動統(tǒng)一起來，為后續(xù)高效推進黨支部標準化建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)；最后要不斷提升黨建工作標準化水平，開拓思路，不斷創(chuàng)新方式方法，進一步提高黨建工作質(zhì)效，打造黨建工作特色品牌。

推動新時代黨支部標準化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，我們就要增強政治的堅定性。新時期，我們要做好新時代黨建工作，就必須堅持把準新時代、創(chuàng)新新思維；聚焦新目標，提高新能力；開啟新征程，創(chuàng)新新作為，不斷提高工作的質(zhì)量，推動各項目標任務(wù)落地落實。要以實踐實干實效履職盡責，把思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效，全面展現(xiàn)黨建工作的新氣象新作為，開創(chuàng)黨建工作新局面。要把政治建設(shè)擺在首位，支部廣大黨員干部堅持用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅決維護以***同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅定學習貫徹維護黨章，切實形成正氣充盈的政治生態(tài)，全面推動新時代黨支部標準化建設(shè)步伐。首先要弄清楚基層黨組織應(yīng)堅持的問題導向，認真對照標準找差距、查不足，圍繞“政治建設(shè)、組織建設(shè)、組織生活、黨員隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)保障、考核評價”等方面認真梳理現(xiàn)階段支部黨建工作存在的問題，逐項分析和查找原因，建立黨建工作臺賬、黨支部要建立黨支部、黨員二級工作清單，將責任及日常工作標準化、清單化，逐項落實提高，切實提高黨建工作質(zhì)效及標準化水平。其次在工作清單完整建立以后，基層黨組織需把黨建工作標準化建設(shè)與黨支部黨員自身業(yè)務(wù)工作等相結(jié)合，推動黨建和業(yè)務(wù)工作進一步向“融入式”轉(zhuǎn)型，以真抓實干的工作態(tài)度，在做細做精做實上下功夫，在學與做融合上下功夫。除此之外，黨支部要建立健全支部檔案管理規(guī)定，做好文件分盒、歸檔等形式上的規(guī)范統(tǒng)一，按照黨建制度要求，編制基層黨組織會全流程、黨建工作臺賬等工作模板，實現(xiàn)形式和內(nèi)容的高度統(tǒng)一。

促進黨支部標準化建設(shè)規(guī)范化按照黨支部工作的主要任務(wù)，認真貫徹落實黨中央、上級黨組織和局黨委的決議，加強政治理論學習，加強班子自身建設(shè)，加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督，加強思想政治工作，增強工作的針對性和實效性；嚴格落實黨支部基本工作制度，落實好“三會一課”制度，定期召開黨員大會、支部委員會，定期講好黨課。落實好組織生活會制度，進行認真誠懇的批評和自我批評，互相聽取意見和建議，改進不足促進工作，溝通思想，化解矛盾，增進團結(jié)。落實好黨員教育和管理制度，教育引導廣大黨員干部堅決維護***總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，組織黨員學習政治理論、文化知識和業(yè)務(wù)知識，提高思想政治覺悟和業(yè)務(wù)技能，教育黨員在各自崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。嚴格落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，把政治建設(shè)與評先選優(yōu)、發(fā)展黨員、黨建述職等日常工作緊密結(jié)合，嚴把政治關(guān)，真正把政治合格的干部用起來，把政治合格的人員吸收到組織中來，把政治合格的先進典型選樹出來。不斷強化作風建設(shè)，要緊緊圍繞政治建設(shè)和作風建設(shè)，通過標準化建設(shè)，推動黨支部黨建與業(yè)務(wù)工作有機融合，促進黨內(nèi)組織生活正?；⒔?jīng)?；剿鹘吮炯嬷蔚墓ぷ髦贫群烷L效機制，著力解決、防止和糾正形式主義、官僚主義問題。

理論中心組發(fā)言材料篇十

目前已經(jīng)進入第四季度，各項工作進入收尾階段，財政、財務(wù)工作更是到了測算收支平衡的關(guān)鍵時期、下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年縣級部門預算編制工作會議上的領(lǐng)導講話范文，希望大家喜歡。

同志們：

一年一度的部門預算編制工作又要開始了，剛才大家學習了《關(guān)于編制2022年縣級部門預算和2022-2024年中期財政規(guī)劃的通知》，這個文件非常重要，對編制好2022年的預算具有重要的指導意義，也可以看出，今年的部門預算編制工作跟往年有很多不同，希望大家認真學習、深刻領(lǐng)會文件精神，再接再厲，嚴格按要求完成2022年預算編報工作。下面，就全縣財政運行和部門預算編制工作，我講以下幾點意見。

一、準確把握預算編制的新形勢新要求。

(一)收支矛盾越來越突出，要求我們更加重視做好預算編制工作。

為了使大家對當前全縣財政運行情況有個大概了解，我先簡要介紹一下今年以來的全縣財政收支形勢。首先是收入方面。1—9月份，全縣一般公共預算收入完成xx億元，增收xx億元，增長xx%，增幅位居全市第x位，高于全市平均xx個百分點。其中稅收收入完成xx億元，增收xx億元，增長xx%，增幅位居全市第x位，高于全市平均xx個百分點;稅收占比達到xx%，位居全市第x位，較上年提升xx個百分點。從完成情況來看，通過全縣上下的共同努力，我縣努力克服疫情防控等不利因素帶來的影響，財政收入保持平穩(wěn)增長，收入結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，完成了既定目標。再次是支出方面。1—9月份，一般公共預算支出完成xx億元，占預算的xx%，增長xx%，其中教育、社保、衛(wèi)生、農(nóng)林水等民生支出完成xx億元，增長xx%，占財政支出的xx%，民生財政的特點明顯。

同時，為確保財政正常運行，全縣各部門單位積極包裝項目，多方向上爭取，今年1—9月份，全縣已爭取到位上級各類無償性資金xx億元，爭取到位新增專項債券資金xx億元，爭取再融資債券資金xx億元。以上資金的到位，有效地緩解了財政資金壓力，推動了教育大班額、棚戶區(qū)改造、農(nóng)田水利、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等重點項目建設(shè)，促進了全縣經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展。這些成績的取得與在座的大家的努力是分不開的。在此，我代表縣財政局向大家表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們更要清醒地認識到財政運行中存在的突出問題和面臨的嚴峻形勢。受疫情防控、外部環(huán)境復雜多變等多重因素疊加影響，經(jīng)濟下行壓力加大，給財政預算執(zhí)行和財政工作帶來了空前壓力，突出表現(xiàn)為收入難、平衡難。收入方面，由于我縣的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，近年來招商引資的成效尚未完全顯現(xiàn)，財政收入基數(shù)小，近期受環(huán)保治理、安全生產(chǎn)、拉閘限電、房地產(chǎn)調(diào)控等政策影響，采礦業(yè)、制造業(yè)、房地產(chǎn)等行業(yè)實現(xiàn)的稅收增幅放緩，財政增收困難。

向上爭取方面，受特殊轉(zhuǎn)移支付、抗疫特別國債等一次性政策退出和政府專項債券規(guī)模下降等因素影響，今年的向上爭取的空間壓縮。另外，我縣謀劃包裝且能夠進入實施階段的大項目相對較少，上級大力扶持的生態(tài)環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)集群基地、科技創(chuàng)新研發(fā)平臺等項目數(shù)量有限，導致有時雖獲取了上級項目信息，卻沒有成熟的項目上報。支出方面，隨著工資、民生等財政剛性支出大幅增加，再加上較多的重點建設(shè)項目亟需資金保障。綜合起來看，全縣收支矛盾越來越突出，這也要求各預算單位在編制預算時，要從財政經(jīng)濟形勢出發(fā)，從發(fā)展大局出發(fā)，從財力實際出發(fā)，精打細算、有保有壓、科學合理地編好部門預算。

(二)財政監(jiān)督越來越嚴格，要求我們更加重視做好預算編制工作。

近年來，在各預算單位的共同努力，縣級部門預算編制質(zhì)量有所提高，部門預算統(tǒng)籌力度進一步加強、預算績效管理有序推進、預算透明度明顯提升、存量資金盤活成效顯著。但對照人大、審計、社會對財政監(jiān)督的要求，我縣縣級部門預算編制仍有較大差距，亟待改進。從審計要求來看，根據(jù)縣級預算執(zhí)行及其他財政收支審計結(jié)果，我縣仍然存在部分單位預算編制不完整、“三公”經(jīng)費支出不規(guī)范、部分財政專項資金績效有待加強、財政資金滯留結(jié)余比例高、單位財務(wù)管理不規(guī)范等問題。

這些指出來的問題，雖是預算執(zhí)行的結(jié)果，從根本上講還是預算編制出了“毛病”，與預算編制不夠精細、預算內(nèi)容不夠全面、預算編制不夠科學、專項資金管理不規(guī)范等密切相關(guān)。面對覆蓋更廣的審計監(jiān)督和更嚴的問責措施，各預算單位要引起高度重視，更加注重預算編制的質(zhì)量，更加注重預算的合理性、準確性、嚴密性，從源頭上堵住違紀違規(guī)的漏洞。因此，各預算單位都要增強責任感與緊迫感，認真對照上級有關(guān)規(guī)定和要求，從預算編制入手，把好預算管理的關(guān)口，切實把預算編制水平提高到一個新臺階。

二、切實突出2022年預算編制工作重點。

基于對2022年縣級收支形勢的預測以及上級政策精神和縣委縣政府的要求，針對單位預算執(zhí)行中存在的突出問題，2022年預算編制要在“強統(tǒng)籌、壓一般、保重點、提績效、重公開”等方面進行完善和加強。

“強統(tǒng)籌”就是要在加大組織收入力度的同時，深挖資金潛力，強化收入統(tǒng)籌，統(tǒng)籌利用一切可利用的資金，在編制部門預算時，加大與上級轉(zhuǎn)移支付、部門(單位)自有資金、存量資產(chǎn)資源等結(jié)合力度。

“壓一般”就是要將“過緊日子”作為預算管理長期堅持的基本方針，從嚴從緊編制部門預算，大力壓減一般性支出，降低行政成本。各部門單位的一般性支出要只減不增，同時從嚴控制辦公用房維修改造，以及“三公”經(jīng)費和會議費、培訓費支出。

“保重點”就是要在當前收支矛盾越來越突出的情況下，下大氣力優(yōu)化部門支出結(jié)構(gòu)，將資金用于支持重點支出需要。各部門單位把保工資、保運轉(zhuǎn)、?；久裆鳛橹攸c，統(tǒng)籌兼顧，科學合理提報預算，兜牢兜實“三?！钡拙€。

“提績效”就是把績效理念和方法深度融入預算管理全過程，強化績效評價結(jié)果對預算支出安排的約束，績效評價結(jié)果達不到優(yōu)良等次的政策和項目按不低于10%比例壓減預算;部門整體績效評價結(jié)果為優(yōu)良等次以下，或資產(chǎn)管理績效評價結(jié)果較差的，適度壓減2022年部門公用和項目支出預算;對于績效監(jiān)控和全周期跟蹤問效的政策和項目，根據(jù)監(jiān)控結(jié)果調(diào)整其當年及以后年度預算。

“重公開”就是要依法依規(guī)做好預決算公開工作。一直以來，財政支出公開透明是社會各界的呼聲，“建立透明預算制度”也是預算改革的首位任務(wù)。近年來，中央、省、市連續(xù)下發(fā)系列文件，明確了公開主體、時限、范圍、內(nèi)容和方式，財政部每年都在全國范圍內(nèi)開展地方預決算公開情況專項檢查，我縣的總體情況較好，但也存在一些問題，特別是在預決算公開真實性方面，出現(xiàn)了個別單位賬務(wù)處理不規(guī)范、賬務(wù)混亂導致公開數(shù)據(jù)賬實不符，部門預決算中“三公”經(jīng)費、政府采購安排情況等社會關(guān)注度高的信息公開質(zhì)量有待提高等情況。這些都要求我們要進一步提高認識，強化整改，明確落實主體責任，牢固樹立公開意識，依法依規(guī)做好預決算公開工作。

三、科學編制2022年部門預算。

部門預算編制是單位年度工作的一件大事。為做好2022年縣級部門預算編制工作，確保預算編制任務(wù)高質(zhì)量完成，這里，我再提幾點具體要求：

(一)增強主體意識。

部門預算編制的責任主體是各主管部門，各預算單位要落實預算編制和執(zhí)行主體責任，對資金的安全、支出進度及使用績效負責，這一點要再次明確。各部門要進一步強化責任意識，真正想清楚“哪些事需要花錢”，真正確定“每件事怎么花錢”，真正謀劃“如何少花錢多辦事辦好事”。

(二)提高編制質(zhì)量。

按照上級要求，2022年部門預算編制工作要以預算管理一體化系統(tǒng)為載體，實現(xiàn)與中央財政對接，系統(tǒng)將動態(tài)反映各級財政預算安排和執(zhí)行情況，真正實現(xiàn)資金從預算安排源頭到使用末端全過程來源清晰、流向明確、賬目可查、賬實相符。各預算單位要結(jié)合本單位實際，把基本情況核實準確，把相關(guān)要求落實到位，嚴把預算質(zhì)量關(guān)。進一步加強和改進預算編制管理，數(shù)據(jù)填報上做到“零差錯”，收支安排上實現(xiàn)“零失誤”，以期達到預算執(zhí)行上“零障礙”。要通過我們的精心編制，細化預算，使部門預算在執(zhí)行中既能適應(yīng)單位開展工作需要，也能適應(yīng)國庫集中支付需要，不因預算編制問題而影響單位工作，不因項目細化不夠而影響正常支付。

(三)加強溝通銜接。

在座的都是單位的財務(wù)人員，在編制部門預算時要重點抓好三個方面的銜接。

一是加強對上匯報。部門預算編制是一項綜合性工作，涉及單位的各個方面，絕不僅僅是分管財務(wù)工作的負責同志和財務(wù)人員幾個人的事。會后，各個單位要迅速將今天會議精神向單位主要領(lǐng)導作好匯報，特別是要把預算編制的新精神新要求、預算監(jiān)督的嚴形勢嚴要求等情況匯報清楚，引起單位主要負責同志對預算編制工作的高度重視。

二是加強單位內(nèi)部配合。我們財務(wù)人員也要與業(yè)務(wù)科室做好溝通銜接，比如下年度工作重點、設(shè)備購置、經(jīng)費保障和管理模式等，需要做到心中有數(shù)，在部門預算政策和資金額度內(nèi)，為單位領(lǐng)導把好關(guān)，統(tǒng)籌保障好單位重點工作。另外，涉及機構(gòu)改革導致人員交流的單位，更是要在工作交接上做好銜接，避免出現(xiàn)斷檔。

三是加強與縣財政局相互溝通。各預算單位也要與財政部門多溝通，便于財政部門對預算單位的情況、訴求等有一個更全面的了解;尤其是部分預算單位分管財務(wù)工作的領(lǐng)導、財務(wù)科長變動了的，要積極與財政部門做好工作對接，熟悉財政各項業(yè)務(wù)的流程和規(guī)定，自覺地按程序辦、按原則辦;特別是在一些項目建設(shè)等變動事項方面，堅決不能搞先上車再買票，否則受影響的還是單位的工作，一定要按照財政管理的相關(guān)規(guī)定，提前與財政部門做好溝通和銜接，先有預算安排和額度控制，再實施相關(guān)項目與活動，這樣既能保證單位工作的順利開展，又能促進財政資金的節(jié)約高效使用。

最后，借此機會，對今年的預算執(zhí)行再強調(diào)一下：目前已經(jīng)進入第四季度，各項工作進入收尾階段，財政、財務(wù)工作更是到了測算收支平衡的關(guān)鍵時期、收官時期，剛才說了，今年的財政形勢異常艱難，財政平衡的壓力已經(jīng)很大，第四季度要嚴格控制追加預算，除非特殊情況，經(jīng)費性質(zhì)的追加一律不再辦理。同時，各科室、各預算單位要加快支出進度，盡快將上級?？顡芨断逻_到用款單位，確保支出進度快于時間進度，切實減少資金結(jié)轉(zhuǎn)，避免“年底突擊花錢”現(xiàn)象。

同志們，2022年部門預算編制工作時間緊、任務(wù)重、要求高，各預算單位要深刻認識預算編制的重要性，準確把握預算編制的重點和要求，將預算編制工作擺在首要位置，精心組織，周密部署，扎實工作，全力做好部門預算編制的各項工作，推進部門預算改革和管理工作再上新臺階。

謝謝大家。

理論中心組發(fā)言材料篇十一

黨的十九屆六中全會、習近平總書記系列重要講話精神，系統(tǒng)回顧了黨的百年奮斗歷程，高度凝練了百年歷史經(jīng)驗，展望了中華民族偉大復興的光明前景，為我們開展工作提供了科學指南和根本遵循。下面，圍繞此次學習內(nèi)容，簡單談下自己的體會。

一是強化理論武裝，堅定理想信念。習近平總書記強調(diào)，黨的歷史是最生動、最有說服力的教科書。百年黨史博大精深，蘊藏著無窮的智慧和力量。作為黨員領(lǐng)導干部，我將把學習黨史作為自己終身的必修課，與學習總書記系列重要講話以及對各行業(yè)領(lǐng)域的重要工作要求貫通起來，做到持續(xù)學、深入學、反復學，更好地理解把握、入心入腦，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移貫徹好黨中央和各級黨委的決策部署，對市委交辦的任務(wù)不打折扣、不搞變通、執(zhí)行到位，確保各項工作落實落地、取得實效。

二是弘揚斗爭精神，堅定發(fā)展信心。習近平總書記指出，敢于斗爭、敢于勝利，是中國共產(chǎn)黨不可戰(zhàn)勝的強大精神力量。實現(xiàn)偉大夢想就要頑強拼搏、不懈奮斗。全面系統(tǒng)學習黨的百年歷史、總書記系列重要講話精神，就是要從中汲取思想的力量、信仰的力量、道德的力量、實踐的力量，發(fā)揚斗爭精神，堅定突破發(fā)展的信心和決心。當前，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民踏上了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新的趕考之路，對于新一屆市委常委班子來說，也邁進了推動突破發(fā)展新的趕考之路。作為常委班子成員，我將盡快完成角色轉(zhuǎn)換，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，深入研究，細化措施，推動各項分管領(lǐng)域工作再上新臺階。特別是在鄉(xiāng)村振興工作中，下步將持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革創(chuàng)新，積極探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革實現(xiàn)路徑，進一步激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，助力全市穩(wěn)中求進、向好發(fā)展。

三是牢記為民宗旨，堅守初心使命。習近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。我們打江山、守江山，守的就是人民的心。我們黨的初心就是全心全意為人民服務(wù)，不忘初心、牢記使命，就是要踐行好以人民為中心的發(fā)展思想，解決好群眾的難點堵點痛點問題，真正讓群眾幸福、讓群眾滿意。在今后的工作中，我將把群眾的意愿作為開展工作的風向標，把群眾不滿意的地方作為改進工作的突破口，以民生服務(wù)熱線辦理工作為重要抓手，發(fā)揮好基層網(wǎng)格員、數(shù)字城管信息采集員兩支隊伍作用，進一步壓實工作責任，狠抓跟蹤督辦，實打?qū)崕椭罕娊鉀Q急難愁盼問題，不斷提升群眾獲得感、滿意度，以實際行動贏得群眾信任、踐行初心使命。

理論中心組發(fā)言材料篇十二

尊敬的各位領(lǐng)導、同學們：

你們好！

我叫__，是__村新一任村委主任。今天是我們__區(qū)新一屆村黨組織書記、村委主任培訓班的結(jié)業(yè)典禮儀式，我代表__街道及全體學員對區(qū)委區(qū)政府組織的這次培訓表示衷心的感謝！

在緊張而充實的五天學習培訓生活中，讓我受益匪淺，以前老想著咱們沒辦法同南方先進村比，可是通過參觀咱們自己的示范村，使我看到了差距，看到了目標，看到了希望，同時也看到了作為__村委主任所面臨的機遇和挑戰(zhàn)。下面結(jié)合我村實際，談?wù)勎覍_村今后發(fā)展的幾點設(shè)想。

一、抓團結(jié)。如果沒有一個團結(jié)戰(zhàn)斗的集體，我們村就不可能有好的發(fā)展，更進一步來講，村兩委如果不團結(jié)還會走老路，我已經(jīng)和書記達成了共識，就是在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導下，我們要緊密的團結(jié)在一起，按照培訓要求，按照群眾要求，村兩委擰成一股繩，把團結(jié)協(xié)作的優(yōu)勢發(fā)揮到最佳效果。

二、促發(fā)展。首先，我們要抓住當前發(fā)展的大好機遇，在不影響村民的生活環(huán)境，不違背政策的情況下，充分發(fā)揮地理優(yōu)勢，積極引進大型項目。二是支持好村內(nèi)現(xiàn)有的企業(yè)，做好群眾工作，不強買強賣，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。三是加大招商引資力度，以信基物流、調(diào)味品市場為依托，帶動我村租賃、倉儲、運輸、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，切實提高村民的經(jīng)濟收入。

三、建機制。民主管理是盞燈，“一會、兩評議、三公開”是面鏡。村兩委干部的言行有人盯、有人管，我們要是做得不好，不要說上級不滿意，就是老百姓都不愿意。__村新一屆村兩委一定會繼承老班子的優(yōu)良傳統(tǒng)，要求群眾不做的，我們村兩委帶頭不做，要求群眾做到的，村兩委一定會帶頭做好。

總之，通過這次學習，使我深刻認識到了自己肩負的使命和責任，看到了與先進村的差距，也讓我增強了在農(nóng)村大干一番的決心和動力。我相信憑借__村優(yōu)越的地理位置，借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，有政府的優(yōu)惠政策做后盾，干群團結(jié)一心，眾志成城，在不遠的將來，我們一定會為村民創(chuàng)造一個安居樂業(yè)的美好家園！

我的發(fā)言完畢，謝謝大家！

理論中心組發(fā)言材料篇十三

打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)是以習近平同志為核心的黨中央為決勝全面建成小康社會作出的重大決策部署。今年4月，習近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第一次會議，明確提出了打好三大攻堅戰(zhàn)的思路和舉措。財政部門要認真學習貫徹習近平總書記重要指示要求，深刻領(lǐng)會打好三大攻堅戰(zhàn)的深遠意義，充分發(fā)揮財政職能作用，堅決支持打好三大攻堅戰(zhàn)。

一、支持打好三大攻堅戰(zhàn)是財政部門的重要職責使命。

財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)事關(guān)國家發(fā)展全局，對決勝全面建成小康社會意義重大，財政部門責無旁貸。

支持打好三大攻堅戰(zhàn)是財政部門履職盡責的應(yīng)有之義。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。當前，打好三大攻堅戰(zhàn)是決勝全面建成小康社會必須跨越的重大關(guān)口，將為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎(chǔ)。財政部門在決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的進程中肩負著重要職責，必須緊緊圍繞新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排，增強跨越關(guān)口的信心決心，統(tǒng)籌當前與長遠，保持財政工作和財政政策的連續(xù)性，增強前瞻性，優(yōu)化財政資源配置，采取更有力更有效的舉措，堅決支持打好三大攻堅戰(zhàn)。

支持打好三大攻堅戰(zhàn)是財政部門踐行以人民為中心發(fā)展思想的內(nèi)在要求。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這對財政工作提出了新的更高要求。打好三大攻堅戰(zhàn)，既是解決發(fā)展不平衡不充分問題的客觀需要，也是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。財政取之于民，用之于民。財政部門在打好三大攻堅戰(zhàn)中，要全面落實以人民為中心的發(fā)展思想，抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，突出財政的公共性和公平性，完善財稅制度安排，有效發(fā)揮防范化解重大風險、消除貧困、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的職能作用，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

支持打好三大攻堅戰(zhàn)是財政部門推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大任務(wù)。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代，基本特征是經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。打好三大攻堅戰(zhàn)，是發(fā)展難題、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。財政部門要牢固樹立新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持標本兼治、疏堵結(jié)合、循序漸進，完善制度和強化管理并重，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線；充分發(fā)揮政府投入的主體和主導作用，完善財政脫貧攻堅政策體系，集中發(fā)力補齊短板；圍繞環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)做好資金保障，落實和完善促進綠色發(fā)展的各項財稅政策，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢。

二、堅持底線思維，支持打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。

打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，重點是防控金融風險。地方政府債務(wù)風險防控，關(guān)系到地方財政穩(wěn)健運行和實體經(jīng)濟健康發(fā)展，關(guān)系到金融市場穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展大局。黨的十八大以來，財政部門始終繃緊財政可持續(xù)這根弦，積極貫徹落實預算法，推動加快建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制，強化限額管理和預算管理，開展債務(wù)風險評估和預警，建立債務(wù)風險應(yīng)急處置機制，構(gòu)建債務(wù)風險常態(tài)化監(jiān)督機制，依法查處問責違法違規(guī)融資擔保行為，覆蓋地方政府債務(wù)管理各個環(huán)節(jié)的“閉環(huán)”管理體系逐步形成。當前，地方政府債務(wù)風險總體可控。截至2017年末，全國地方政府債務(wù)余額16.47萬億元，控制在全國人大批準的2017年地方政府債務(wù)限額18.82萬億元之內(nèi)，債務(wù)率低于國際通行的100%—120%警戒線。同時，有的地方繼續(xù)違法違規(guī)變相舉債，風險隱患不容忽視。

習近平總書記強調(diào)，我們既要有防范風險的先手，也要有應(yīng)對和化解風險挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。應(yīng)對地方政府債務(wù)風險，財政部門必須堅持底線思維，堅持穩(wěn)中求進，抓住主要矛盾，開好“前門”、嚴堵“后門”，堅決剎住無序舉債之風，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。一是嚴控法定限額內(nèi)地方政府債務(wù)風險。地方政府依法一律采取發(fā)行政府債券方式規(guī)范舉債。合理確定地方政府債務(wù)限額，穩(wěn)步推進專項債券管理改革，保障地方合法合理融資需求。二是著力防控地方政府隱性債務(wù)風險。一方面，堅決遏制隱性債務(wù)增量。堅決制止違法違規(guī)融資擔保行為，嚴禁以ppp、政府投資基金、政府購買服務(wù)等名義變相舉債。加強風險源頭管控，硬化預算約束，嚴格項目審核，管控金融“閘門”，決不允許以新增隱性債務(wù)方式上新項目、鋪新攤子。另一方面，積極穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù)。堅持誰舉債誰負責，嚴格落實地方政府屬地管理責任。督促地方樹立過緊日子的思想，通過盤活各類資金資產(chǎn)化解存量隱性債務(wù)，高負債地區(qū)要大力壓減項目建設(shè)支出、“三公”經(jīng)費以及其他一般性支出。要加強監(jiān)督問責，從嚴整治舉債亂象，對違法違規(guī)融資擔保行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，問責一起，并予以曝光。

三、堅持精準理念，支持打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。

農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對扶貧開發(fā)作出一系列重大部署，財政部門認真落實精準扶貧精準脫貧基本方略，完善資金和政策體系，大力支持脫貧攻堅。2013—2017年中央財政累計安排補助地方專項扶貧資金2786.88億元，年均增長22.7%；省級及以下財政扶貧資金投入也大幅增長。在全國832個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和連片特困地區(qū)縣全面推開涉農(nóng)資金整合試點，將一部分涉農(nóng)資金配置權(quán)完全下放到貧困縣，由貧困縣根據(jù)脫貧需要因地制宜統(tǒng)籌使用。狠抓財政扶貧資金監(jiān)管，組織開展專項檢查，堅決查處資金使用管理中存在的違紀違規(guī)問題。5年來，全國累計減貧6800多萬人，貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件顯著改善，脫貧攻堅取得了決定性進展。當前，脫貧攻堅進入最后攻堅階段，剩下的3000萬左右農(nóng)村貧困人口，很多是特殊貧困群體，現(xiàn)有貧困大多集中在深度貧困地區(qū)，脫貧攻堅面臨的挑戰(zhàn)依然巨大，需要解決的突出問題依然不少。

習近平總書記指出，脫貧攻堅時間緊、任務(wù)重，必須真抓實干、埋頭苦干。財政部門要按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的決策部署，堅持現(xiàn)行扶貧標準，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，全力以赴支持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。一是抓好投入保障。繼續(xù)增加財政專項扶貧資金規(guī)模。加大對貧困地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付力度，相關(guān)專項轉(zhuǎn)移支付進一步向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜。貫徹落實“三個新增”要求，做好2018—2020年中央財政支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的資金安排，重點支持“三區(qū)三州”。二是把握精準要義。深入推進貧困縣涉農(nóng)資金整合試點，落實試點明確的放權(quán)改革要求，支持貧困縣因地制宜推進脫貧攻堅。堅守脫貧攻堅現(xiàn)行目標與標準，既不降低標準影響脫貧攻堅質(zhì)量，也不盲目提高標準，避免“福利陷阱”和“懸崖效應(yīng)”。發(fā)揮財政預算的約束和導向作用，會同相關(guān)部門區(qū)分輕重緩急安排扶貧項目和資金。瞄準建檔立卡對象，精準使用扶貧資金，確保貧困人口受益。三是強化績效理念。全面加強各級各類扶貧資金管理，構(gòu)建扶貧資金動態(tài)監(jiān)控機制，建立扶貧資金總臺賬，將用于脫貧攻堅的財政資金全部納入臺賬，實行精細化管理，解決實時監(jiān)管到項目、到人、到企業(yè)的“最后一公里”問題。落實《扶貧項目資金績效管理辦法》，全面升級扶貧項目資金預算績效管理流程，推動建立“花錢必問效，無效必問責”的機制。

四、堅持綠色發(fā)展，支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

良好生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是增進民生福祉的優(yōu)先領(lǐng)域。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻總結(jié)人類文明發(fā)展規(guī)律，以前所未有的力度推動生態(tài)文明建設(shè)。財政部門堅持綠色發(fā)展理念，著力在增投入、轉(zhuǎn)方式、建機制上下功夫。5年來，中央財政調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，向綠色發(fā)展、環(huán)境保護、生態(tài)修復等重點領(lǐng)域傾斜，累計投入1.16萬億元，年均增長15.7%，遠高于同期中央財政支出9.5%的增幅；創(chuàng)新支持方式，注重整體協(xié)同推進，支持開展流域橫向生態(tài)補償試點，推動地區(qū)間聯(lián)防聯(lián)控，探索統(tǒng)籌山水林田湖草等自然生態(tài)各要素開展整體修復；落實污染者責任，完善稅收、政府采購、資源有償使用、生態(tài)補償?shù)戎贫润w系，促進生態(tài)環(huán)境治理的成本在政府與市場主體之間合理分攤，生態(tài)環(huán)保資金已經(jīng)實現(xiàn)績效管理全覆蓋。同時也要看到，我國環(huán)境污染仍然嚴重，生態(tài)環(huán)境壓力居高不下，提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的能力仍然不足，打好污染防治攻堅戰(zhàn)任務(wù)艱巨。

習近平總書記指出，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題。財政部門要認真學習領(lǐng)會習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第一次會議和全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的重要講話精神，堅持問題導向，針對薄弱環(huán)節(jié)，加大財政支持力度，確保黨中央關(guān)于污染防治各項決策部署落到實處。一是統(tǒng)籌增量和存量。加大資金投入，2018年中央財政安排大氣、水、土壤三項污染防治資金合計405億元，比2017年增長19%，投入力度是近年來最大的。對現(xiàn)有支持污染防治的各項資金和其他相關(guān)專項進行梳理，結(jié)合績效評價情況，加大資金結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，增加用于污染防治重點工作的投入。二是聚焦重點發(fā)力。圍繞“到2020年使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”的目標，完善相關(guān)財稅政策，支持打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)等標志性重大戰(zhàn)役。中央財政擴大支持北方地區(qū)清潔取暖的試點城市范圍，中央國有資本經(jīng)營預算加大對污染防治的投入。相關(guān)政策要更加注重源頭防治，推進調(diào)整“四個結(jié)構(gòu)”，推動做到“四減四增”。三是兼顧當前和長遠。大力推進重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、橫向生態(tài)補償機制、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法、財政事權(quán)和支出責任劃分等制度建設(shè)，完善生態(tài)環(huán)境保護長效機制。健全以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的資金分配機制，集中財力確保管用有效的重點污染治理事項順利推進。

三大攻堅戰(zhàn)是以習近平同志為核心的黨中央確立的三場硬仗，事關(guān)決勝全面建成小康社會、事關(guān)億萬人民福祉，必須堅決打贏打好。財政部門要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，切實做到“兩個堅決維護”，自覺從黨中央工作大局出發(fā)，增強使命感緊迫感，充分發(fā)揮職能作用，緊緊抓住重點任務(wù)，全力以赴抓好落實，堅決支持打好三大攻堅戰(zhàn)，為決勝全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

理論中心組發(fā)言材料篇十四

加強對黨員干部的黨性教育使廣大黨員在重溫歷史中回望初心從先烈先輩身上汲取力量在不斷檢身正己中堅定理想信念堅守共產(chǎn)黨人的精神追求。

一、要堅守政治立場，維護核心。

作為基層黨政機關(guān)的工作人員，我們要認真。

學習。

貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要認真學習習近平總書記系列講話精神，學習習近平總書記對扶貧、對環(huán)保、對安全生產(chǎn)等方面的重要指示批示精神，保持政治上堅定自信、思想上同心同向、行動上高度自覺，杜絕在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。堅決向習近平總書記看齊、聽從黨中央號令，不斷提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力。要善于從政治上分析問題、解決問題，提高辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。尤其面對意識形態(tài)領(lǐng)域的各種錯誤思潮，要旗幟鮮明，不能態(tài)度曖昧。對社會上的一些不良現(xiàn)象要堅決抵制、糾正，不能見怪不怪，甚至隨波逐流。

二、要加強理論學習，堅定信念。

與事業(yè)發(fā)展的需求相比，不少黨員干部在理論武裝上還存在不小差距，仍不同程度地存在不熟悉、顧不上、不感興趣的“三不”狀態(tài)。有的對“為什么學”想得不深，沒有從內(nèi)心深處，從思想建黨、理論強黨的高度，深刻認識加強理論武裝的重大意義。堅定的理想信念不是與生俱來的，也不會自發(fā)產(chǎn)生，要練就“金剛不壞之身”，必須把加強理論武裝作為終身必修課，以理論上的清醒保證政治上的堅定。最根本的，就是要學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。

三、是要遵守紀律，體現(xiàn)忠誠。

要積極主動履行全面從嚴治黨“兩個責任”，大力開展以案促改警示。

教育。

工作，認真執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，進一步健全完善各項。

規(guī)章制度。

切實加強對干部的日常監(jiān)督管理。要帶頭遵紀守法堅持“五個必須”嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩堅決做到令行禁止、政令暢通。要帶頭執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》自覺做廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家的模范堅決反對享樂主義、形式主義、官僚主義等不正之風。衡量一名共產(chǎn)黨員是否具有共產(chǎn)主義遠大理想是有客觀標準的那就要看他能否踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨能否吃苦在前、享受在后能否勤奮。

工作。

廉潔奉公，能否為理想而奮不顧身去拼搏去奮斗去獻出自己的全部精力乃至生命。

信仰和信念是從顯示生活中提煉出來的。以后的工作生活中，我將以信仰和忠誠為指導，不斷強化政治修養(yǎng)，不斷錘煉黨性，不斷打好黨的信仰信念的理論基礎(chǔ)，從小事做起，從小處做起，筑牢共產(chǎn)員的精神防線。

理論中心組發(fā)言材料篇十五

材料：漢語詞匯材料：游戲《地下城與勇士》獎勵材料：2008年少年兒童出版社出版的圖書下面是小編精心整理的理論中心組個人發(fā)言材料3篇，僅供參考，大家一起來看看吧。

現(xiàn)就縣學習貫徹十七屆五中全會精神，培植壯大通道經(jīng)濟，加快**邊疆老區(qū)發(fā)展，作如下發(fā)言：

黨的十七屆五中全會，是在我國即將完成“十一五”規(guī)劃、進入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期召開的一次具有里程碑意義的重要會議。胡錦濤總書記的重要講話，站在時代和全局的高度，全面總結(jié)了過去一年的工作，深刻分析了我國發(fā)展面臨的國際國內(nèi)形勢，對“十二五”時期推動科學發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保障改善民生、維護社會穩(wěn)定、加強黨的建設(shè)等重大問題作出了戰(zhàn)略部署，是我們謀劃科學發(fā)展、推動科學發(fā)展、實現(xiàn)強國富民宏偉目標的綱領(lǐng)性文件。全會討論通過的“十二五”規(guī)劃《建議》，綜合判斷國際國內(nèi)形勢，綜合考慮未來發(fā)展的趨勢和條件，明確了“十二五”發(fā)展的指導思想、主要目標和重大政策措施，為今后五年的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、指明了方向。

學習貫徹五中全會精神，我認為重點是把握和領(lǐng)會好“五個一”、“五項要求”、“五大目標”和“十大任務(wù)”?！拔鍌€一”即：“一個結(jié)論、一個判斷、一個思想、一個主題、一條主線”?！拔屙椧蟆奔矗褐鞴シ较颉⒅匾?、出發(fā)點和落腳點、著力點和強大動力。“五大目標”即：經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設(shè)明顯加強，改革開放不斷深化?！笆笕蝿?wù)”即：擴大內(nèi)需，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高生態(tài)文明水平，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，建立健全基本公共服務(wù)體系，提升國家文化軟實力，加快改革攻堅步伐，進一步提高對外開放水平?！耙粋€保障”即：堅持黨的領(lǐng)導核心，發(fā)展社會主義民主政治，加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，奉行獨立自主的和平外交政策。

（一）取得了較好的成績。“十一五”以來，**縣認真按省州黨委政府的決策部署，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，認真實施“六大”戰(zhàn)略，克服各種艱難險阻，保持了經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民族團結(jié)、邊疆鞏固、人民安居樂業(yè)的良好態(tài)勢。綜合實力顯著增強，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、增加值有較好的增長，城鄉(xiāng)居民收入增長，城鄉(xiāng)市場活躍，財政收入增加，各項指標預計均可完成或超額完成任務(wù)。（具體數(shù)據(jù)見附表）。

（二）積累了一些經(jīng)驗。一是堅持科學發(fā)展是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵；二是堅持黨的領(lǐng)導是經(jīng)濟社會發(fā)展的保證；三是堅持解放思想是激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展的動力；四是堅持改善民生是推進社會各項事業(yè)發(fā)展的目標。

（三）找到了矛盾問題。經(jīng)濟總量小，財源建設(shè)后勁不足，稅源結(jié)構(gòu)單一，財政自給率低；農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)民增收困難；工業(yè)經(jīng)濟整體素質(zhì)偏低，缺乏一批帶動作用大、科技含量高、市場競爭力強的骨干企業(yè)和“拳頭”產(chǎn)品；影響社會穩(wěn)定的熱點難點問題仍然存在，云桂鐵路、重點招商引資項目建設(shè)中的矛盾糾紛仍較突出，高速公路、庫區(qū)移民、普陽煤礦等遺留問題尚未完全消除，維穩(wěn)工作壓力大；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度不夠，農(nóng)村貧困面大，城鄉(xiāng)交通、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱；干部群眾的思想觀念不夠解放，危機意識和創(chuàng)新意識不夠強，解決問題的辦法不多，與加快發(fā)展的要求還不相適應(yīng)?？傮w上我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨前所未有的環(huán)境、機遇與挑戰(zhàn)，長期持續(xù)向好的基本趨勢沒有改變。

（一）對自身發(fā)展歷史方位的判斷。**縣仍處于社會主義初級階段的低層次，處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的初始階段，處于工業(yè)化初期艱難邁向工業(yè)化中期的時期，處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向工農(nóng)業(yè)齊頭并進、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展過渡的階段，人民群眾對物質(zhì)文化的強烈需求與落后的生產(chǎn)方式之間的矛盾將長期存在?！笆濉笔?*縣進一步縮小與全州全省差距、與全州全省同步邁進小康社會的關(guān)鍵時期，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進科學發(fā)展，推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和擴大對外開放的重要戰(zhàn)略機遇期，是改善民生、鞏固建設(shè)、安寧邊境、和諧社會的促進期。

對邊境地區(qū)、民族貧困地區(qū)、革命老區(qū)的扶持發(fā)展力度，特別是胡錦濤總書記等黨和國家領(lǐng)導人對我縣山瑤扶持發(fā)展作出的重要批示，為我縣解決特困少數(shù)民族群體貧困問題、幫助特困少數(shù)民族脫貧致富帶來前所未有的機遇和動力。云南省實施“兩強一堡”和**州“新高地”的深入推進，為**融入?yún)^(qū)域化發(fā)展和經(jīng)貿(mào)合作提供了良好機會。從縣內(nèi)看，我們經(jīng)過艱辛的探索，逐步走出了一條符合**實際的科學發(fā)展之路，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)以及社會事業(yè)都取得了長足發(fā)展，特別是隨著鐵路、高速公路、水路等水陸大通道的逐步形成，區(qū)位優(yōu)勢更加突出，承載發(fā)展的能力進一步增強，為加快發(fā)展提供了重要條件。同時，經(jīng)過“十一五”以來的快速發(fā)展，經(jīng)濟綜合實力明顯增強，也為加快發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）對**發(fā)展的指導性方針的初步設(shè)想。謀劃好**“十二五”，必須要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化，順應(yīng)全縣各族人民過上更好生活新期待，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，抓住國家實施西部大開發(fā)和云南省實施“兩強一堡”以及**州推進“新高地”的歷史機遇，堅持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展為重點，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線培植壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以基礎(chǔ)設(shè)施為載體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，以改革開放為動力創(chuàng)新體制機制，以改善民生為核心促進社會和諧，努力將我縣建成經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、社會進步、邊疆安寧、環(huán)境優(yōu)美、生機勃勃的和諧新**。

（一）關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與支柱產(chǎn)業(yè)培育的問題。

1、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變必須立足于自身實際。按照州委提出“一三四七”的發(fā)展思路，立足實際，精心編制“十二五”規(guī)劃。發(fā)揮**港優(yōu)勢，積極推進**港保稅區(qū)爭取設(shè)立的各項工作。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為“三農(nóng)”工作的重點，加快油茶、甘蔗、核桃、八角、速生林、水產(chǎn)養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。把加快新型工業(yè)化發(fā)展作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，堅持走新型工業(yè)化道路，突出工業(yè)主導地位，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育產(chǎn)業(yè)集群。依托周邊地區(qū)冶化工業(yè)基地和市場，重點抓好與昆鋼等企業(yè)的項目合作，在冶金、化工、建材以及生物資源加工等領(lǐng)域取得突破。努力把**邊境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)聚集、要素集中、充滿活力的經(jīng)濟合作區(qū)。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要更富有自身特色。堅持一手抓擴大總量，一手抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和層次，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，培植新的經(jīng)濟增長點，努力把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為我縣增加農(nóng)民收入的主渠道之一。力爭建成120萬畝油茶、100萬畝八角、100萬畝速生桉、60萬畝核桃、60萬畝甘蔗生產(chǎn)加工基地和畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)加工基地。大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，著力培育壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的特色產(chǎn)品龍頭企業(yè)，努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化的附加值，提升品牌影響力。同時，加大投入，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，努力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供良好條件。

3、工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展要有新的更大的進步。充分發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢，立足**謀發(fā)展、跳出**看**，著力改善投資環(huán)境，加強與大企業(yè)大集團的合作以及沿海城市聯(lián)系，打破區(qū)劃界限，努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補，努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成利益共享機制。按照“一區(qū)四片”工業(yè)發(fā)展思路，積極加快推進**港綜合保稅區(qū)爭取設(shè)立和建設(shè)工作，加快頭塘物流片區(qū)、歸朝生物資源加工片區(qū)、板侖冶金建材產(chǎn)業(yè)片區(qū)、普陽煤化工業(yè)片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動工業(yè)集群化發(fā)展。大力實施工業(yè)品牌戰(zhàn)略，著力突出產(chǎn)業(yè)選擇性，做強做大生物資源加工、礦冶加工、新型建材、化工產(chǎn)業(yè)和能源開發(fā)等工業(yè)產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)工業(yè)強縣目標。

4、支柱產(chǎn)業(yè)的培植要取得新的成效。充分聚集各種生產(chǎn)要素，突出品牌與特色的打造，加大油茶、八角、甘蔗、三七藥業(yè)等產(chǎn)業(yè)精深加工，推進特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。加強資源整合力度，培育煤、金、鐵、錳、鉛、鋅等礦冶加工產(chǎn)業(yè)，形成探、采、冶，產(chǎn)、供、銷一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈。大力促進消費需求，形成產(chǎn)業(yè)與消費良性互動發(fā)展，提高消費對經(jīng)濟增長的貢獻率。積極發(fā)展文化娛樂、體育休閑、餐飲文化等消費，引導消費升級。大力打造民族風情旅游和紅色文化旅游，帶動就業(yè)擴展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分依托口岸和邊境優(yōu)勢，適應(yīng)進出口貿(mào)易的快速發(fā)展，走工貿(mào)結(jié)合之路，積極培育壯大外貿(mào)企業(yè)，迅速提升對外進出口規(guī)模和水平。

（二）關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、交通基礎(chǔ)要先行。以“建設(shè)大通道、促進大發(fā)展”為目標，全面加強云桂鐵路**段等重大工程建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)，研究我省實施邊境開放帶動戰(zhàn)略，認真開展蒙百鐵路和**至瑞麗兩條沿邊鐵路以及其他出境、出省公路前期工作，爭取立項建設(shè)。積極推進**港與云桂鐵路的對接以及**港和深水航道建設(shè)進度，抓緊打通云南通向東南沿海地區(qū)的黃金水道。積極推進公路路網(wǎng)建設(shè)，重點抓好高邦至那坡高速路、**至田蓬口岸二級公路建設(shè)，爭取立項建設(shè)縣城至火車站一級公路。構(gòu)建“兩縱兩橫一弧線”公路網(wǎng)絡(luò)，完善通暢、通達工程的后續(xù)工作，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)村公路硬化。探索建立科學的農(nóng)村公路管養(yǎng)體系，提升村組公路通暢能力。到2014年，鄉(xiāng)至行政村之間公路硬化達1000公里，修通農(nóng)村砂石路4057公里。

2、水利條件要改善。切實加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好普廳河流域治理，加大重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪建設(shè)，加強水土流失治理，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目的水利設(shè)施配套工程建設(shè)。扎實做好水庫除險加固和新建，重點抓好新橋水庫、平耶水庫、光輝水庫、平老水庫等10座水庫建設(shè)，加大病險水庫除險加固。加強水源地保護，抓好水源點建設(shè)規(guī)劃和實施，保障群眾生產(chǎn)生活用水安全。抓好13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水源點建設(shè)力度，解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水困難問題，新建農(nóng)村五小水利工程4.45萬件，解決13萬人的農(nóng)村飲水安全問題。

3、電力建設(shè)要完善。扎實抓好農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和工業(yè)用電保障，優(yōu)化布局好500千伏、220千伏、110千伏和35千伏輸變電站，切實加強無電地區(qū)電力建設(shè)，到“十二五”末期，全縣廣大農(nóng)村基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價，解決群眾用電難、用電貴問題。

4、信息化進程要推進。加快通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、電子信息化建設(shè)，圍繞固定電話、移動電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)等電子信息基礎(chǔ)，加快3g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進度，大力實施城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)一體化工程，推動農(nóng)村信息化發(fā)展，繼續(xù)實施好“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程，開展電子政務(wù)系統(tǒng)服務(wù)三農(nóng)的深入探索和實踐，提高群眾與外界的網(wǎng)絡(luò)溝通基礎(chǔ)條件和能力，推動農(nóng)產(chǎn)品銷售的網(wǎng)絡(luò)化、農(nóng)產(chǎn)品市場電子信息化。

（三）關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

1、關(guān)于城鎮(zhèn)功能區(qū)化和布局的問題。按照“以規(guī)劃為龍頭、以產(chǎn)業(yè)為支撐、以設(shè)施為基礎(chǔ)、以管理為保障、以文化為靈魂”的城鎮(zhèn)發(fā)展基本思路，認真謀劃**城鎮(zhèn)化的推進。一是理清城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)用地規(guī)劃，合理布局建設(shè)、住宅、農(nóng)業(yè)與生態(tài)用地；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建完善的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。加大對農(nóng)村道路、交通運輸、電力、電信、商業(yè)網(wǎng)點設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，使鄉(xiāng)村聯(lián)系城鎮(zhèn)的硬件設(shè)施得到改善。優(yōu)先發(fā)展社會共享型基礎(chǔ)設(shè)施，擴大基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)范圍、服務(wù)領(lǐng)域和受益對象，讓農(nóng)民也能分享城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的益處。二是明確城鎮(zhèn)的功能定位。結(jié)合城鄉(xiāng)產(chǎn)能空間布局，按照“一體、兩翼、兩圈、多極”的梯級開發(fā)思路推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。以縣城為“一體”，根據(jù)“山水園林城市”、“柔情**、休閑壯鄉(xiāng)”的定位，以老城區(qū)、頭塘、林蘭、那平、玉林片區(qū)為開發(fā)建設(shè)重點，到2014年縣城規(guī)模達到10平方公里以上，城區(qū)人口達到15萬人以上。以剝隘、田蓬為“兩翼”，加快剝隘港區(qū)經(jīng)濟、田蓬口岸邊境貿(mào)易發(fā)展。以歸朝、板侖為“兩圈”，著力推進歸朝生物資源加工區(qū)和板侖重化工業(yè)區(qū)、普陽煤化工區(qū)建設(shè)。以其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“多極”，按照“各具特色、同步推進、以財建鎮(zhèn)”城鎮(zhèn)開發(fā)模式，提高城鎮(zhèn)開發(fā)水平。

2、關(guān)于城鎮(zhèn)的建設(shè)與管理。遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，抓緊完成小城鎮(zhèn)總規(guī)修編，特別是要在城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)和管理中為本地農(nóng)民和外來人員進城鎮(zhèn)留下足夠的發(fā)展空間。同時，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化結(jié)合起來，堅持用工業(yè)化的理念推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，最終形成一二三產(chǎn)業(yè)相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極探索城鎮(zhèn)經(jīng)營新模式、新途徑，充分利用有限土地資源，創(chuàng)新投融資方式，多方吸納民間資本，加快推進老城區(qū)改造和頭塘片區(qū)、林蘭片區(qū)、那平片區(qū)、玉林片區(qū)開發(fā)進程，加強集鎮(zhèn)車站、農(nóng)貿(mào)市場等配套設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平。以加強社區(qū)組織體系、干部隊伍和服務(wù)設(shè)施“三大建設(shè)”為重點，以完善社區(qū)自治、服務(wù)、管理、維穩(wěn)和文明傳播“五大功能”為核心，著力構(gòu)建和諧社區(qū)、文明城鎮(zhèn)。

3、關(guān)于鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)與城鎮(zhèn)化的相互促進問題。遵循“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體推進、實事求是、區(qū)別對待、分類指導、典型示范、科學編制”的原則，按照“適度集聚、節(jié)約用地、有利生產(chǎn)、方便生活、適度超前、留有余地、體現(xiàn)特色”的要求，優(yōu)化村莊布局，改善人居環(huán)境，加快全縣村莊規(guī)劃編制工作步伐，引導和促進全縣新農(nóng)村建設(shè)的全面開展和順利實施，保障農(nóng)村經(jīng)濟社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。把小城鎮(zhèn)建設(shè)與加快新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出特色，重點突破，整體推進，使小城鎮(zhèn)成為聯(lián)結(jié)農(nóng)村與城市的紐帶和橋梁。

（四）關(guān)于貧困人口加快脫貧。

1、山瑤等特困民族的扶持發(fā)展問題。深入貫徹落實中央和省委領(lǐng)導對山瑤扶持發(fā)展的批示精神，全力推進山瑤等特困群體和特殊地區(qū)脫貧進程。按照“搬家、種樹、辦教育”的基本思路，堅持“著眼長遠、試點先行，政府引導、群眾自愿，整合資源、重點扶持，以點帶面、整體推進，公平公正、量力而行，自力更生為主、國家投入為輔”的原則，圍繞“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、安居溫飽、素質(zhì)提高、生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)、民生保障”等六大工程，按“縣內(nèi)跨鄉(xiāng)安置、進縣城或集鎮(zhèn)安置、就近就地扶持發(fā)展”三種扶持方式，實行分類指導、重點扶持，從根本上解決山瑤群眾的生產(chǎn)生活條件，到20-年，基本實現(xiàn)山瑤群眾有飯吃、有水喝、有房住、有學上、有低保、有醫(yī)療、有產(chǎn)業(yè)的目標，使其收入接近或基本達到周邊地區(qū)群眾的收入水平。同時，積極引導和促進山瑤等特困群體加快融入小康社會建設(shè)進程，提高特困群體的人的社會化程度，提高特困地區(qū)的物的市場化程度，探索出一條科學合理、符合縣情、突出特色的特困群體扶持發(fā)展路子。

2、關(guān)于貧困地區(qū)加快發(fā)展的幾個問題。一是著眼于基本扶貧模式下的扶貧工作。積極爭取上級支持，增加扶貧投入，穩(wěn)妥實施扶貧易地搬遷，認真抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸、“興邊富民工程”、對口幫扶和老區(qū)建設(shè)等各項扶貧措施的落實。繼續(xù)開展黨政機關(guān)、企事業(yè)單位定點扶貧，動員社會各界參與扶貧工作。

二是著眼于脫貧思路的轉(zhuǎn)變。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和開發(fā)式扶貧方針，以盡快幫助貧困人口解決溫飽并實現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù)，以專項扶貧為龍頭，以產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧、智力扶貧為支撐，更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、增強貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力，更加注重科技進步和人力資源的開發(fā)、增強貧困人口內(nèi)在的發(fā)展動力和能力，更加注重促進基本公共服務(wù)均等化、改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。

三是著眼于扶持方式的轉(zhuǎn)變。對具備生存發(fā)展條件的地區(qū)，采取就地整體推進的扶持方式，幫助當?shù)刎毨丝诮鉀Q溫飽并奠定堅實的可持續(xù)的脫貧致富基礎(chǔ)。對基本喪失生存條件、資源負載過重、發(fā)展空間狹小等就地難以可持續(xù)解決溫飽的地區(qū)，在充分尊重貧困群眾意愿和保障搬遷群眾基本生產(chǎn)生活條件的前提下，制定必要的政策、設(shè)置一定的準入條件，采取小規(guī)模集中、插花安置方式就近安置一部分，在城鎮(zhèn)安置一部分；對有一定轉(zhuǎn)移能力的勞動力，通過加強職業(yè)技能培訓，大幅度增加轉(zhuǎn)移輸出規(guī)模，有序組織農(nóng)村勞動力外出就業(yè)，減少貧困地區(qū)人口，增加群眾收入。對土地等要素資源相對豐富的地區(qū)，積極探索推進增加經(jīng)營性、財產(chǎn)性收入的扶貧開發(fā)，結(jié)合農(nóng)村土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革等，采取承包、租賃、轉(zhuǎn)包、參股等方式，加大土地集約化經(jīng)營力度，推進貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益，增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入和財產(chǎn)性收入。四是著眼于扶持政策措施的改變。以資源整合、社會參與、發(fā)動群眾、連片開發(fā)為主要方式，以規(guī)劃為龍頭，建立責任落實機制。建立健全重點地區(qū)特困村、特困村貧困戶檔案，瞄準貧困群體進行項目規(guī)劃、組織實施，確保最貧困的地方、最貧困的群眾優(yōu)先得到扶持。積極推進特困互助資金試點，探索以產(chǎn)業(yè)為支撐的互助資金和農(nóng)民專業(yè)合作組織的有效聯(lián)結(jié)模式。

（五）關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)。

1、加強資源的節(jié)約與管理。牢固樹立節(jié)約意識，嚴格落實政府節(jié)能采購制度，對節(jié)能型、環(huán)保型產(chǎn)品給予優(yōu)先采購，大力推廣使用自然能源、新型能源和節(jié)能環(huán)保型家電產(chǎn)品。建立和完善項目用地控制制度和土地收購儲備制度，保護耕地、促進土地節(jié)約集約利用。高度重視飲水安全，強化水資源管理和有償使用，建設(shè)節(jié)水型社會。加強能源和礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查、保護、合理開發(fā)，建立重要礦產(chǎn)資源儲備體系。繼續(xù)加強對生物質(zhì)能開發(fā)，以木本油料、水源林建設(shè)等為重點，進一步加大植樹造林力度，增加森林碳匯，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

2、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展低消耗、低污染、高科技、高效益、高就業(yè)的“兩低三高”產(chǎn)業(yè)。嚴格貫徹落實國家關(guān)于資源節(jié)約和綜合利用的各項激勵政策，鼓勵企業(yè)等參與投資廢物綜合利用和再生資源回收利用、廢物循環(huán)利用，推進生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)循環(huán)發(fā)展，有效提高資源的綜合利用率。進一步完善再生資源回收體系和垃圾分類回收制度，加大廢棄物的無害化循環(huán)處理，探索建立城鄉(xiāng)垃圾分類收集處置系統(tǒng)，推進資源再生利用系統(tǒng)化。大力推廣農(nóng)業(yè)廢棄物生態(tài)化處理和資源化利用。強化冶金、建材等高耗能行業(yè)節(jié)能減排目標責任評價，嚴格降耗減排指標的考核，切實承擔起節(jié)能減排、生態(tài)文明建設(shè)的責任。

3、做好生態(tài)保護與防災減災。按照誰開發(fā)誰保護、誰受益、誰補償?shù)脑瓌t，建立公平的生態(tài)利益共享及相關(guān)責任分擔機制，加快解決飲用水不安全、空氣和土壤污染的治理。建立以工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)污水和垃圾處理、農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染控制為主的污染防控體系，抓好農(nóng)村環(huán)境保護和污染治理。引導農(nóng)戶合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)及“生態(tài)示范村”建設(shè)。加強天然林保護、水源林基地建設(shè)、石漠化治理，增強涵養(yǎng)水源、保持水土的能力。加強各工礦企業(yè)污染的治理和監(jiān)管，促進企業(yè)技術(shù)改造，提升管理水平。加強城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加大重點流域水污染防治力度。加強安全生產(chǎn)、地震、地質(zhì)、火災、植物病害、重大動物疫情等災害監(jiān)測、預報等應(yīng)急救援保障體系建設(shè)，有效應(yīng)對和妥善處置安全事故、自然災害、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)公共事件，提高災害預報預警水平，全面提高重大事件處置能力。

（六）關(guān)于民生保障。

1、關(guān)于就業(yè)與收入分配。健全完善就業(yè)和再就業(yè)政策，拓寬就業(yè)渠道，推進第一產(chǎn)業(yè)富余勞動力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；培育和發(fā)展人力資源市場，加快推進城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)服務(wù)體系；加大失地農(nóng)民、退役軍人、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、山瑤群眾等轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持，推進再就業(yè)援助工作。加強勞動用工管理，促進勞動力供需雙方建立合法、和諧的勞動關(guān)系。合理調(diào)整收入分配關(guān)系，探索建立符合實際，企業(yè)、政府、勞動者多方都愿接受的收入分配制度，處理好效率和公平的關(guān)系，再次分配更加注重公平，提高勞動報酬在初次分配中的比重，逐步區(qū)域、行業(yè)、社會成員之間收入差距。

2、關(guān)于擴大社會保障的覆蓋面。依法擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險覆蓋面，健全完善基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險制度。推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的接軌，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會醫(yī)療保險一體化。加大社會保障投入，做好農(nóng)村居民最低生活保障工作，完善社會救助、防災減災保障體系，推進社會中心福利院等社會保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、關(guān)于加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。按照**本、強基層、建機制的要求，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)、營利性與非營利性分開，強化政府責任，努力實現(xiàn)政府主導與發(fā)揮市場機制相結(jié)合。加大投入力度，統(tǒng)籌規(guī)劃和整合城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，完善健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。堅持中西醫(yī)并重，支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷提高全民健康水平。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制、疾病預防控制體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，提高疾病預防控制能力。大力推行食品、藥品誠信工程建設(shè)，強化食品、藥品安全管理，保證醫(yī)療秩序正常。鼓勵社會資本以多種形式創(chuàng)辦醫(yī)療機構(gòu)，促進有序競爭。加強醫(yī)療隊伍建設(shè)，提高衛(wèi)生綜合服務(wù)水平。

4、關(guān)于加快文化體育廣播等事業(yè)的發(fā)展。適應(yīng)群眾文化需求新變化新要求，弘揚主旋律，提倡多樣化，使精神文化產(chǎn)品和社會文化生活更加豐富多彩。積極推進文化體制改革，深入實施文化惠民工程，建設(shè)公共文化服務(wù)體系。加強文化遺產(chǎn)保護，抓好以“坡芽歌書”為引領(lǐng)的民族傳統(tǒng)文化保護、挖掘與傳承、利用。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取云南省低海拔體育訓練基地早日開工建設(shè)并投入使用。加強全民健身運動，確保民間體育與競技體育同步發(fā)展。加大廣播電視基礎(chǔ)投入，推進廣播電視“村村通”工程，力爭到“十二五”末所有村組實現(xiàn)廣播電視全覆蓋。

（七）關(guān)于科教興縣和人才強縣。

1、加大教育的發(fā)展與改革。認真貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，進一步落實科教興縣戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，全面實施素質(zhì)教育。加大教育投入力度，繼續(xù)實施校安工程和縣城區(qū)中學擴容項目，大力改善學校辦學條件。加快學校布局調(diào)整步伐，逐步實現(xiàn)集中辦學的目標。繼續(xù)鞏固和提高義務(wù)教育質(zhì)量與水平，加快發(fā)展高中階段教育，逐步普及學前教育，辦好特殊教育、成人教育、民族教育。大力發(fā)展職業(yè)教育，擴大職業(yè)教育規(guī)模，培養(yǎng)技能型實用人才。積極探索和完善貧困家庭學生資助體系，重視抓好包括山瑤孩子在內(nèi)的特困民族、留守兒童和進城務(wù)工農(nóng)民子女的教育，整合教育資源，推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，完善質(zhì)量評價體系，加強教師培訓和師德師風建設(shè)，規(guī)范教師教學行為，強化教學管理，不斷提高教育教學質(zhì)量。認真執(zhí)行績效工資政策，加大考核力度，發(fā)揮績效工資的杠桿作用，充分調(diào)動教師隊伍的積極性和主動性。

2、加大科技的普及和推廣。以科技創(chuàng)新為支撐，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷提高科技支持經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。健全和完善科技普及推廣體系，加強科技普及和推廣，著力提高全民科技應(yīng)用水平。積極引導企業(yè)加大科技投入，逐步形成以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充的科技推廣普及投入機制。加強技術(shù)引進和創(chuàng)新應(yīng)用，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點，加大科技研發(fā)，建立符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技服務(wù)體系和科技研發(fā)中心，重點抓好油茶、八角、甘蔗、速生豐產(chǎn)林、核桃以及金泰得三七藥物等生物資源產(chǎn)業(yè)種植、加工的技術(shù)引進、消化和創(chuàng)新。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，強化科技中介服務(wù)體系建設(shè)，積極鼓勵發(fā)明創(chuàng)造。

3、加大人才的培養(yǎng)與使用。堅持服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)的指導方針，加強各類人才隊伍建設(shè)。積極與有關(guān)高等院校及科研院所合作，開展多層次、多形式的人才培訓和繼續(xù)教育。圍繞油茶、甘蔗、核桃、八角、礦電產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，加大人才培養(yǎng)鍛煉力度。健全完善激勵和引進人才優(yōu)惠政策，培育好、使用好縣內(nèi)各類人才，大力引進縣外人才，逐步建立層次合理、種類齊全的人才隊伍，改進人才管理方式，充分調(diào)動各類人才積極性，推動人才事業(yè)全面發(fā)展。

（八）關(guān)于增強發(fā)展的活力與動力。

1、繼續(xù)擴大對外開放。提升對外開放層次，緊緊抓“兩強一堡”、“新高地”建設(shè)的重大機遇，牢固樹立“東大門”意識，強化與東南亞和沿海發(fā)達地區(qū)的合作，加強在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、人才科技、生態(tài)環(huán)保、文化、衛(wèi)生等方面的合作與開發(fā)。建立完善市場體系，優(yōu)化布局專業(yè)市場，加快培育物流平臺，實施面向農(nóng)村市場的商品配送中心建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場改造步伐，促進城鄉(xiāng)一體化進程。主動承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強項目、資金、技術(shù)引進，提高引進的質(zhì)量。打造旅游服務(wù)名牌，充分利用民族文化資源、自然資源和歷史人文資源，加強旅游線路、景區(qū)景點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對馱娘江、坡芽村等的開發(fā)與保護，大力開發(fā)鄉(xiāng)村旅游、民俗體驗、生態(tài)康體旅游，構(gòu)建面向獨具魅力的民族文化旅游休閑度假基地。

2、深化各領(lǐng)域改革。積極穩(wěn)妥地探索建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制，促進土地、勞動力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，發(fā)展多種模式的適度規(guī)模經(jīng)營，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)。深化農(nóng)村綜合改革，鞏固林權(quán)制度改革成果，規(guī)范林權(quán)和林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易，改革林木采伐政策，確保產(chǎn)權(quán)市場有效運行；逐步創(chuàng)新農(nóng)村金融合作模式，擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍；探索建立以資源、土地等形式入股機制，鼓勵群眾以農(nóng)村水能資源使用權(quán)或土地使用權(quán)作價入股取得企業(yè)股份，構(gòu)建助農(nóng)增收的長效機制。鞏固國有企業(yè)改革成果，健全投融資體制，鼓勵和支持民間資本創(chuàng)辦企業(yè)，建立農(nóng)工貿(mào)各方利益協(xié)調(diào)和產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營的利益共同機制。推進行政體制改革，繼續(xù)優(yōu)化政府職能職責，健全完善科學決策、民主決策、依法決策機制，推行政務(wù)公開，加強行政問責，完善行政執(zhí)行力考核，提高政府公信力。加快社會事業(yè)改革，積極穩(wěn)妥地推進科技、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、收入分配、社會保障等改革。

（九）關(guān)于精神文明和民主法制建設(shè)。

1、精神文明建設(shè)中的工作。堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，加強社會主義核心價值體系為主要內(nèi)容的思想道德建設(shè)，倡導愛國守法和敬業(yè)誠信，綜合運用教育、法律、行政、輿論手段，引導人們知榮辱、講正氣、盡義務(wù)，形成扶正祛邪、懲惡揚善的社會風氣。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，形成全縣各族人民熱愛**、建設(shè)**的社會氛圍。始終堅持“二為”方向，貫徹“雙百”方針，緊扣發(fā)展主題，圍繞民族民間文化資源，以“坡芽歌書”為載體，加大“坡芽歌書、文字之芽，坡芽情歌、天籟之音，坡芽文化、壯家文化”等民族文化的挖掘、傳承、宣傳，推出更多的民族文化精品，全力打造我縣原生態(tài)民族文化品牌，提升“柔情**、休閑壯鄉(xiāng)”文化內(nèi)涵與影響力。

2、民主法制建設(shè)的工作。加強基層民主建設(shè)，完善政務(wù)、村務(wù)公開制度。深入實施“六五”普法規(guī)劃，健全完善法制宣傳教育體系和法律援助體系，積極開展法制宣傳教育，依法保障弱勢群體合法權(quán)益，全面推進依法治縣進程。健全基層管理和服務(wù)體系，充分發(fā)揮群眾組織和社會組織作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，形成社會管理和服務(wù)合力。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系，整合各方面力量，建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合平臺。健全重大工程項目建設(shè)和重大政策制定的社會穩(wěn)定風險評估機制，把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。健全對事故災難、公共衛(wèi)生、食品安全、社會安全事件的預防預警和應(yīng)急處置體系。完善社會治安防控體系，加強基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)，提高公共安全和社會治安保障能力，加強重點地區(qū)社會治安綜合治理。嚴密防范、依法打擊各種違法犯罪活動，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。繼續(xù)深化全民國防教育，加強后備力量建設(shè)，深入開展“雙擁”創(chuàng)建活動，積極爭創(chuàng)“全國雙擁模范縣”，進一步密切軍政軍民的血肉聯(lián)系。

（十）關(guān)于為“十二五”規(guī)劃編制和執(zhí)行提供強有力的保障。

1、加強黨的領(lǐng)導。以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手，堅持把思想政治建設(shè)放在首位，積極推進學習型黨組織建設(shè)，加強和改進干部教育培訓，注重實踐鍛煉，增強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推動科學發(fā)展、促進社會和諧能力。切實加強黨的作風建設(shè)，認真落實領(lǐng)導干部聯(lián)系基層和群眾制度，廣泛開展“領(lǐng)導掛點、部門包村、干部幫戶”活動，促使領(lǐng)導干部深入調(diào)查研究、傾聽群眾呼聲、幫助解決困難。堅持和完善反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，嚴格落實領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定，堅持和完善領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度；切實加大查辦案件工作力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢；深入開展糾風和專項治理，加強行風建設(shè)，加大對農(nóng)村低保、糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、能繁母豬補貼和保險等強農(nóng)惠農(nóng)政策資金的管理、發(fā)放力度，切實解決群眾反映強烈的突出問題，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。

2、加強政治文明建設(shè)。堅持把黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治縣有機地統(tǒng)一起來，大力發(fā)展民主政治，健全黨代表常任制、“一事一議”“四議兩公開”等民主管理公開制度，擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。推進人民代表大會制度和政治協(xié)商制度以及基層群眾自治制度。認真貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，鞏固平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。加強對工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的領(lǐng)導，大力發(fā)揮群團組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、教育群眾和維護群眾合法權(quán)益的作用。堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)民主管理制度，保障職工的合法權(quán)益。

3、建立睦鄰友好的發(fā)展環(huán)境。主動加強與廣西百色等周邊縣市和沿海發(fā)達地區(qū)及越南的交流與合作，增進與周邊地區(qū)的友誼，使**在區(qū)域化中謀求更大發(fā)展。充分發(fā)揮**區(qū)位、資源優(yōu)勢，加強與周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工合作，打造優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢環(huán)節(jié)的區(qū)域性中心。完善接邊地區(qū)矛盾調(diào)處和社會治安共建機制，營造和諧環(huán)境。

各位領(lǐng)導：

大家好！

剛才前面幾位領(lǐng)導講的都很好，很深刻，使我很受學習、很受啟發(fā)。確實轉(zhuǎn)變工作作風重在抓落實，只有落實了我們的工作才能夠真正的推進，所以我覺得我們這次搞中心組理論學習是非常必要的，意義是非常深遠的。下面，我就結(jié)合自己農(nóng)村片、移民等工作簡單談?wù)勎覍Α皣@作風建設(shè)抓落實”的理解和看法。

我覺得農(nóng)村片工作和移民工作都一樣，都要一手抓發(fā)展、一手抓穩(wěn)定。發(fā)展需要我們干部去落實，穩(wěn)定也需要我們干部去落實。這就需要我們轉(zhuǎn)變工作作風，提高個人素質(zhì)、能力，強化責任，采取有力措施，真真切切地把工作落實到實處。具體來說，我談如下幾方面：

作風是指一個人思想、工作、生活上一貫表現(xiàn)出的行為、態(tài)度。有什么樣的世界觀就可能表現(xiàn)出什么樣的態(tài)度、行為和風格。有時，我們在具體工作中存在思想上松懈、工作上缺乏開拓創(chuàng)新，紀律松弛、缺乏工作激情、缺乏團結(jié)協(xié)作和嚴謹負責的工作風格，工作效率較低，影響了工作的落實。那么我們轉(zhuǎn)變作風提高工作效率首先要有責任心。不能負責就是失職，要敢于擔當，要有大局意識、全局觀念，牢固樹立“一盤棋”的思想，自覺承擔并做好份內(nèi)的工作。比如說：上次的計劃生育工作社會撫養(yǎng)費的征收，我們片在落后的情況下，我通過努力，專程組織片里去溫州、去義烏等強制把指標跟上去。其次要有激情。激情是抓落實的原動力，抓好落實，就必須保持旺盛的精力、蓬勃的朝氣、無限的活力和干事的激情。精神萎靡不振，整天渾渾噩噩的人是不能抓落實，也抓不好落實的。再者要有信心。當領(lǐng)導干部這也怕，那也怕，畏首畏尾，是抓不好落實的。抓落實就要抓全程，不能容易的就抓，難抓的就放，“硬骨頭”就繞。要對照中心組的決策部署，自覺認領(lǐng)任務(wù)，確保自己分內(nèi)的每一件事都要問、都要管、都要抓。抓落實還要一抓到底，把簡單的事情一次又一次地重復做好，才能克服工作中遇到的各種困難，把復雜的事情辦好，把難辦的事情辦成。如：振興移民電費征收，數(shù)量多，任務(wù)重。通過努力取得了非常好的成效，總額達40000元特別是對振興小區(qū)吳建偉戶強制停電之后，當天他就付清了3400多元的電費，此事對觀望的移民觸動比較大。

能力是領(lǐng)導力的核心，提高能力是工作落實的重要保障。一是要用科學理論來武裝頭腦。一個沒有正確理論武裝的人，就會失去政治方向，行動必然盲目，言行必然脫離社會大趨勢的軌道。二是要用服務(wù)意識來指導工作。大興求真實務(wù)之風，把好事做實，把實事做好，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，只有這樣，才能與人民群眾水乳交融、渾然一體。三是要用艱苦奮斗來磨練意志。一個沒有艱苦奮斗精神支撐的干部，是難以做出符合人民利益的大業(yè)來的。要堅忍不拔、愈挫愈勇，不畏艱難、勇往直前，只有這樣，才能在克難奮進中豐富閱歷、增長才干。四是要用謙虛謹慎來聽取意見。要聽取別人的意見，正確認識自己的水平，永不自滿，勇于進取，對成績永不滿足，把一次取得的成績都當作新的起點，向更高的目標邁進。六是要用以身作則來影響他人。以身作則為群眾作出榜樣，勇于承擔責任，增強風險意識、責任意識，不躲避困難，不回避矛盾，不推卸責任。

緊緊圍繞“民生和諧年”的各項目標，強力推進農(nóng)村片和移民的項目建設(shè)。如：西部水廠工程、衛(wèi)生院遷建工程、農(nóng)村扶貧、移民來料加工、移民后期扶持等工作。做到“早”“緊”“細”。

抓“早”：各項工作都要搶先發(fā)之機、謀先發(fā)效應(yīng)，早安排，早計劃，早落實，先人一步，快人一拍。

抓“緊”：工作只有充滿緊迫感，一環(huán)扣一環(huán)，分秒必爭，風風火火，雷厲風行，才能有序、快速、高效推進。

抓“細”：落實要抓好，目標要明確，措施要細化，細化能就具體化，具體化才能使落實容易化。

按照所黨委理論學習中心組的學習安排，結(jié)合個人實際，向大家交流學習的一些心得體會，不足之處，請批評指正。

打鐵必須自身硬。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，直面黨內(nèi)存在的突出問題，抓早抓小、防微杜漸，強化日常管理監(jiān)督，做到真管、敢管、長管，使全面從嚴治黨成為常態(tài)。

（一）提高站位樹牢“四個意識”。習近平總書記指出，“全黨同志要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責。”要做到全面從嚴治黨，必須牢固樹立四個意識，特別是看齊意識，必須帶頭維護中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹執(zhí)行中央的路線方針政策和重大工作部署，心往一處想、勁往一處使，確保中央政令暢通。特別是我們從事退役軍人事務(wù)工作，要堅決貫徹落實習近平關(guān)于退役軍人重要論述，決不能在貫徹執(zhí)行中央關(guān)于退役軍人部署上打折扣、搞變通，決不能搞“上有政策、下有對策”，任何情況下都要嚴守政治紀律，自覺維護黨中央權(quán)威。

（二）持之以恒狠抓從嚴治黨。從嚴治黨，貴在堅持。全面從嚴治黨是一場必須長期堅持的硬仗。我們黨在為實現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗的道路上已經(jīng)奮斗了100年，如今雖然早已離開戰(zhàn)火紛飛的革命斗爭年代，但是當前國內(nèi)、國外各種社會思潮空前活躍、紛繁復雜，特別是當前“中美貿(mào)易摩擦”，我們面臨的形勢格外嚴峻，還遠未到可以松口氣、歇歇腳的時候。作為基層黨組織，就是要當好最堅強可靠的“螺絲釘”，朝著黨的最高理想和最終目標堅定前行，在全面從嚴治黨方面就是要絕對對黨忠誠，作為基層干部更要帶頭防微杜漸，做到不該交的“朋友”不交，不該去的場合不去，不該拿的東西不拿，堅守清貧、恪守本分，清清白白做人，干干凈凈干事，在奉獻中升華自己的人生價值，持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。作為支部主要負責人，始終沒有忘記狠抓從嚴治黨，始終沒有忘記警示教育，始終注重凈化優(yōu)撫、安置方面的環(huán)境。

（三）一如既往夯實主體責任。習近平總書記指出，“全面從嚴治黨是各級黨組織的職責所在。各級黨組織及其負責人都是責任主體?！边@也就要求，在思想認識、方法措施上跟上全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，把紀律挺在前面，不論是對支部班子成員還是一般黨員干部，要時刻敲警鐘、勤提醒，嚴于律己、嚴于律人，不怕“紅臉、出汗”，用鐵的紀律要求，轉(zhuǎn)化為滿腔熱情幫助警察職工解決實際困難，不斷增強警察職工的獲得感、幸福感和安全感。

黨的十八大以來，全面從嚴治黨成效卓著，但這只是全面從嚴治黨的一個良好開端，接下來，更要以壯士斷腕、刮骨療毒的力度，保持正風肅紀、反腐懲惡力度絕不減弱，持續(xù)推進全面從嚴治黨。

一是努力提高政治站位。自覺樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實做到“兩個維護”。堅持“三會一課”、主題黨日等黨內(nèi)生活制度，充分發(fā)揮好示范表率作用。

二是努力堅定理想信念。把堅定理想信念作為思想建設(shè)的首要任務(wù)，堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。牢記黨的根本宗旨，解決好世界觀、人生觀、價值觀“總開關(guān)”問題。

理論中心組發(fā)言材料篇十六

市委出臺了通報表揚和通報批評制度，通報結(jié)果將與單位績效考核、領(lǐng)導班子考核評價、干部年度評先評優(yōu)、下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼目h委書記在2022年全縣縣級領(lǐng)導干部會議上的重要講話，希望大家喜歡。

同志們：

陽和啟蟄，品物皆春。在全縣上下眾志成城戰(zhàn)疫情，全力沖刺“一季度”的關(guān)鍵節(jié)點，我們召開這次全縣縣級領(lǐng)導干部會議，主要有三個目的：

一是傳達精神。按照市委“137”工作法，傳達市委有關(guān)工作會議精神，研究__貫徹落實意見。

二是傳導信號。近期市委釋放出了一切圍繞“干”，真干、實干的鮮明態(tài)度和強烈信號，大家要把思想和認識統(tǒng)一到市委的工作導向中來，切實增強等不起、慢不得、坐不住的緊迫感和責任感。

三是傳遞信心。這些天大家奮戰(zhàn)在疫情防控、安全生產(chǎn)、森林防火等當前重點工作一線，取得了一些成績，要把這個勁頭保持下來，繼續(xù)加壓奮進，力爭各項工作都能見到新氣象，取得新成績。

剛才，xx同志宣讀了《__市委辦公室關(guān)于建立通報表揚和通報批評制度的通知》《__市委考核工作領(lǐng)導小組關(guān)于對市公安局、市發(fā)改委、市文旅廣體局、市廣播電視臺、市第一人民醫(yī)院、__縣委縣政府通報表揚的決定》，__縣“四項工作”得到市委的認可，跟其他的5個市直單位一起成為市里第一批給予通報表揚的縣市區(qū)，難能可貴、實屬不易，這也是市委對我們的巨大鞭策和鼓勵。xx、xx、xx、xx、xx、xx分別傳達了市委耕地保護、糧食安全和規(guī)范農(nóng)村建房、人才工作、安全生產(chǎn)、人大工作、民族宗教等工作會議的精神，并就我縣貫徹落實會議精神提出了意見，我都贊同，請抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、有要求就要有行動。

市委新班子到任以來，就抓工作、促落實出臺了一攬子新制度，推出了一系列實打?qū)嵉挠才e措，特別是xx書記重擔當、重實干，引領(lǐng)全市政風作風持續(xù)轉(zhuǎn)變，通過他出席活動的行為和在多個場合的講話，我認為至少釋放了四個鮮明的信號。

一是釋放了“抓工作要快”的鮮明信號。市委提出了“137”要求，“1”就是市委決定的事項相關(guān)部門1天內(nèi)必須研究;“3”就是3天能辦結(jié)的就辦完報結(jié)果;“7”就是3天不能辦結(jié)的，7天報階段性結(jié)果。市委是這樣要求的也是這樣做的，更是這樣督查的。這充分說明了市委對工作節(jié)奏、對落實速度的要求就是立言立行、全力全速。今天縣委召開這個會議就是不折不扣落實“137”要求的具體體現(xiàn)，因為昨天市委召開了四合一會議，我們今天就研究部署，做到聞令而行、迅速行動。但對照市委的要求，我們的一些干部還有差距，這也是我當時提出的“五大破立”中，要重點破的執(zhí)行力弱、效率不高的問題。這個問題怎么破，我看關(guān)鍵還是在我們，只有我們快起來，才能帶動全縣快起來。在今后的工作中，全縣上下特別是在座各位都要嚴格對標對表“137”要求，卡住一天、三天、七天這個時間節(jié)點，以坐不住的緊迫感、慢不得的危機感，快馬加鞭抓推進、只爭朝夕抓落實，推動各自分管、聯(lián)包的工作快速落實落地。

二是釋放了“抓工作要實”的鮮明信號。xx書記在市政府工作會上要求廣大黨員干部不做“三客”、要當“三將”、做到“三馬”，即不做坐而論道的談客、不做碌碌無為的過客、不做袖手旁觀的看客，要當敢打敢沖的闖將、攻堅克難的猛將、爭先創(chuàng)優(yōu)的干將，做到一馬當先、快馬加鞭、萬馬奔騰。同時還指出，誰不落實就落實誰。這充分說明市委倡揚的工作作風就是實、抓落實、狠抓落實。當前，我們的工作任務(wù)很重、壓力很大，既面臨著疫情沖擊、經(jīng)濟下行壓力，又面臨著信訪維穩(wěn)等掣肘__發(fā)展的歷史遺留問題。要想在百舸爭流千帆競的局勢中脫穎而出、搶得一席之地，就必須以人一我十、人十我百的精神攻堅克難、狠抓落實。我們都是__的“關(guān)鍵少數(shù)”，我們帶頭實起來了，全縣工作就實起來了，大家要發(fā)揚__人的“打鐵精神”，堅持真抓實干，務(wù)實功、出實招、求實效，善作善成，堅決杜絕口號式、表態(tài)式、包裝式落實的做法。

三是釋放了“抓工作要簡”的鮮明信號。從文件來看，市委市政府出臺了“七減”的文件，書記、市長帶頭執(zhí)行，比如市里四項會議集中開、簡短開，但會議內(nèi)容豐富、重點突出，體現(xiàn)了高效簡潔;從活動來看，全市文旅項目和城市大提質(zhì)大融城項目集中開工儀式就十分鐘時間，不搭棚子、不擺桌子、不念稿子、不拉橫幅，xx書記手持現(xiàn)場僅有的一支麥克風鏗鏘發(fā)令;從調(diào)研來看，xx書記來嘉調(diào)研，我們制定的接待方案上，我、縣長以及其他的幾位縣領(lǐng)導都列入了其中，但經(jīng)過市委辦的修改、審定，最終方案只有我到現(xiàn)場陪同。這些都可以看出，市委是真的一切從簡，真的把精力集中在干事上。要貫徹落實“七減”精神，關(guān)鍵還是看我們。以后要向市委看齊，從我們在座各位做起，帶頭落實“七減”精神，帶頭反對形式主義、官僚主義，帶頭摒棄前呼后擁、走馬觀花等不良習氣，帶頭抵制大會拆成小會、小會開成大會等風氣，真正靜下心來謀實事、沉下身來抓落實。

四是釋放出了“抓工作要績”的鮮明信號。近期，市委出臺了通報表揚和通報批評制度，通報結(jié)果將與單位績效考核、領(lǐng)導班子考核評價、干部年度評先評優(yōu)、干部提拔任用和職級晉升掛鉤。這就是以實績論英雄、憑實績用干部的導向。我們要得到市委的認可，__要出干部，就必須真干實干、干出真業(yè)績。當前，大家都忙得像陀螺，“白+黑”“5+2”不停歇，既要抓分管領(lǐng)域的工作，還要抓疫情防控、信訪維穩(wěn)、企業(yè)幫扶等聯(lián)包的工作，很是辛苦，但沒有成效、沒有業(yè)績那一切都是徒勞，匯報工作總不能去解釋工作為什么落后吧。解決比解釋更有力量、汗水比淚水更有營養(yǎng)、爭氣比受氣更有價值。大家抓工作要堅持目標導向、結(jié)果導向，出了工不僅要出力，還要出效，時刻瞄準一流水平、對照一流標準、爭創(chuàng)一流業(yè)績，把更多辛勤付出轉(zhuǎn)化為豐碩成果。

二、有責任就要有擔當。

__是全省面積最小的縣，也是全市的二類縣。xx書記在擔任市長期間到__調(diào)研，對__提出了“小題大作、小步快跑、小城多?！钡囊笄衅谕?，要求我們立足“小”的縣情實際，著力在“小”字上做好文章，全力做到小中見大、小有大為。近期，市委下發(fā)的《關(guān)于建立通報表揚和通報批評制度的通知》，通報表揚了首批6個單位，__是唯一上榜的縣市區(qū)，而且被通報表揚的有四項工作。這是大家團結(jié)拼搏、力爭上游的結(jié)果，也充分說明了，不管客觀條件有多不足、風險挑戰(zhàn)有多大，只要我們想干事、會干事，就一定能干好事、干成事。

比如，__清明期間的疫情防控壓力是很大的，面臨東莞、深圳嘉籍人員回鄉(xiāng)祭祖的高潮，但我們抓實抓細宣傳勸導工作，創(chuàng)新推出“一封信、一條短信、一個電話、一套政策清單、一組小視頻、一個系列獎勵”等“六個一”措施，引導在外人員非必要不返鄉(xiāng)不入嘉，目前來看效果很明顯，還要繼續(xù)保持。特別要強調(diào)的是，市委通報表揚和通報批評制度的執(zhí)行將會常態(tài)化，就是要讓干得好的“有面子、有帽子”，對干得不好的“打板子、抽鞭子”。昨天xx書記在會上講，要獎得讓人心花怒發(fā)，罰得讓人心驚肉跳，這也是對每個干部作出的要求。我們一定要提高政治站位，嚴格按照市委要求抓好各項工作的落實，堅決確?！皟蓷l線”，即守住不被通報批評這條底線、爭取得到通報表彰這條高線，讓__在我們的不懈奮斗中出圈出彩。

一要拉高標桿加壓干。古語有云，取乎其上，得乎其中;取乎其中，得乎其下;取乎其下，則無所得矣。我們謀工作的思路和定位，決定了抓工作的出路和站位。__雖然面積小，但我們有獨特的資源稟賦，可以也應(yīng)該創(chuàng)造“精”的品質(zhì)、實現(xiàn)“特”的發(fā)展、走出“大”的格局，這既是推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化新__的現(xiàn)實要求，也是__廣大干部和人民群眾的熱切期望。面對歷史潮流，我們無可退避，唯有自我加壓，敢向高處攀、和強者比、與能者賽，付出比平常更多智慧、更大努力;要在全市、全省乃至全國發(fā)展大局中找準坐標，以更高的標準激勵自己，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的要求實干苦干，努力為__爭一流、進位次;要提升發(fā)展定位和工作標準，把工作當成事業(yè)去追求、去奮斗，多點較真精神，多些求精意識，不干則已，干就干成精品，干就干到極致，努力把每一項工作做得盡善盡美、出彩出色。

有一個事情讓我印象很深刻，也很有體會，我們在縣委換屆，包括政府、人大、政協(xié)的換屆工作中，鮮明地提出了要滿票當選。當時很多同志有擔憂，后來我們通過有效的工作做到了。我的體會有三點：第一是前期工作有效，基礎(chǔ)工作做得細致扎實;第二是會場組織有序，現(xiàn)場的各項工作井井有條;第三是__干部有節(jié)，無論是黨代表還是人大政協(xié)的代表和委員們，他們代表的群體，都有著希望__穩(wěn)定發(fā)展的強烈愿望。所以，我們能在縣委的號召下同題共答，實現(xiàn)目標。

二要解放思想創(chuàng)新干。不解放思想，眼前就是你的世界;解放思想，世界就在你的眼前。__沒有鐵礦，卻是赫赫有名的“鑄都”;__不緊鄰廣東，卻在粵港澳大灣區(qū)拼出了不少“__商圈”;__山多地少，卻打造成為了全省首批城鄉(xiāng)一體化示范縣;__退出了煤炭支柱產(chǎn)業(yè)，卻實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定提升。__的發(fā)展實踐充分證明，沒有不間斷的解放思想，就不會有發(fā)展歷程中的一次次破局、升華和超越。我們既要立足歷史看__，大力弘揚__人敢闖敢試的“打鐵”精神;又要跳出__看__，讓更多新思路新思維春風吹進來，不斷提升我們的思想，不斷改進我們的工作，徹底解決“思想保守、因循守舊”“小成則滿、小富即安”的問題，做到“只為創(chuàng)先爭優(yōu)找方法，不為落后失敗找借口”。

三要領(lǐng)導帶頭引領(lǐng)干。群雁齊飛，最重要的是頭雁，頭雁勤，群雁就能“春風一夜到天涯”;頭雁懶，只會“萬里寒云雁陣遲”。這段時間，從我和章中縣長開始，縣級領(lǐng)導嚴格按照市委、縣委要求，帶頭到疫情防控卡點值班，有的從凌晨0點值到早上8點，以領(lǐng)導身先士卒帶動干部履職盡責，牢牢守住了__的疫情防控防線，得到了上級和干部群眾一致好評。實踐證明，千難萬難，只要領(lǐng)導帶頭就不難，“跟我上”的沖鋒，永遠比“給我上”的命令更有力。大家是__“關(guān)鍵少數(shù)”里面的“少數(shù)關(guān)鍵”，引領(lǐng)著__發(fā)展大局，決定著__發(fā)展未來。我們一定要深刻認清肩負的使命和身上的擔子，不僅要善統(tǒng)籌、會調(diào)度、勤督導，更要親力親為低頭看、帶著干，盯一線、盯問題、盯進展，問情況、問責任、問結(jié)果，充分發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)。特別是對信訪維穩(wěn)工作，大家要牢牢抓在手上，嚴格落實接訪、處訪、下訪各項要求，用心用情用力解決好群眾訴求，對于自己聯(lián)包的信訪案，不能簡單交辦或者層層交辦給基層部門和干部，要親自抓化解、抓穩(wěn)控，做到全程跟進、全程落實，以緊盯不放、久久為功的韌勁去攻堅，力爭化一件、少一件，堅決把我縣的信訪存量減下來。有一些已經(jīng)改非的同志，還積極投身到縣里面經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作中來，這一點很讓我感動，他們在一線認真做具體的工作，這是值得鼓勵，也是十分難能可貴的。

四要改進作風拼命干。其身正，不令而行;其身不正，雖令不從。大家要把作風建設(shè)擺在更為重要的位臵，把做好榜樣作為潤物細無聲的力量，以硬作風、好作風引領(lǐng)全縣黨員干部激情干事、有效成事。要大興真抓實干之風，把工作項目化、項目工程化、任務(wù)清單化、時限節(jié)點化、流程標準化、責任明晰化、考核數(shù)據(jù)化，發(fā)揚“釘釘子”精神，一錘接著一錘敲，積小勝為大勝，積跬步至千里。要大興求真務(wù)實之風，繼續(xù)在整治形式主義、官僚主義上下功夫，縣委將帶頭精簡會議活動、改進文風會風，凡是能合開的會議一律合開，凡是能不發(fā)的文堅決不發(fā)，切實為大家騰出精力。要大興團結(jié)協(xié)作之風，團結(jié)出凝聚力、出生產(chǎn)力、出戰(zhàn)斗力，要提升格局抓團結(jié)，完善制度護團結(jié)，認真執(zhí)行民主集中制原則，決不允許搞“各吹各的號、各唱各的調(diào)”。要大興清正廉潔之風，始終保持清醒的頭腦，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定要求，堅守底線、筑牢防線、不越紅線，做清廉有為的領(lǐng)導干部。

三、有部署就要有落實。

上下同欲者勝，風雨同舟者興。昨天，市委對人大、人才、糧食安全等工作作了安排部署。我們要對表對標、不折不扣抓好落實，不僅要保證落得下，更要追求落得好。

(一)要做好人大工作。

新形勢賦予了人大工作新定位新任務(wù)，人大工作要緊扣縣委中心工作找準結(jié)合點著力點，認真履行好憲法和法律賦予的職責，為__經(jīng)濟社會發(fā)展積極貢獻“人大力量”、主動提供“人大支持”。

一要堅持黨的領(lǐng)導。把黨的領(lǐng)導貫穿于人大工作的各方面全過程，縣人大常委會黨組要充分發(fā)揮政治作用，確保黨中央和省委、市委、縣委決策部署落到實處。

二要服務(wù)中心大局，把人大工作放在全縣發(fā)展大局中去定位和謀劃，全面融入疫情防控、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，做到中心工作推進到哪里，人大工作就跟進到哪里、人大職能作用就發(fā)揮到哪里。

三要強化為民宗旨，充分發(fā)揮聚民心、議大事、保落實、促善治的作用，努力使每一項監(jiān)督、每一項決議決定、每一個議案建議都體現(xiàn)和維護人民利益、反映人民愿望、增進人民福祉，做到民有所呼、我有所應(yīng)。

四要抓好自身建設(shè)，扎實開展“制度建設(shè)年”活動，建立健全規(guī)范的制度體系和嚴肅的落實機制，打造更具活力的人大工作隊伍。

(二)要建好人才隊伍。

人才是發(fā)展之基、轉(zhuǎn)型之要、競爭之本。沒有人才的支撐，沒有人才作用的充分發(fā)揮，__的發(fā)展就很難贏得主動，很難搶占先機。我們必須重點抓好“引、育、留”三個環(huán)節(jié)，確保人才數(shù)量快速增長，人才結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，人才布局更趨合理，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更為充分的智力支撐。

一要千方百計“引人才”，以發(fā)展和提升我縣主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的核心競爭力為目標，積極鼓勵更多的高層次人才以短期聘用、咨詢服務(wù)、技術(shù)合作、人才租賃等形式為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，采取技術(shù)引進、項目引進、課題引進等形式，吸引更多掌握關(guān)鍵技術(shù)、擁有自主創(chuàng)新成果的高層次人才入駐__，促進項目建設(shè)、招商引資和人才引進良性互動，使各類人才匯聚、為我所用。

二要多措并舉“育人才”，充分抓住與__職業(yè)技術(shù)學院的戰(zhàn)略合作，以及實質(zhì)推進京東物流人才實訓基地建設(shè)這兩大機遇，建立__實用人才培養(yǎng)基地，全方位、多模式開展校地、校企人才對接活動，切實加大黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作者等六支人才隊伍培養(yǎng)力度。

三要優(yōu)化環(huán)境“留人才”，既為事業(yè)找合適的人才，又為人才找合適的事業(yè)，認真落實市委“人才新政52條”及__的引才計劃，發(fā)揮人才中心的作用，不斷優(yōu)化人才環(huán)境。加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的投入力度、金融支持力度和知識產(chǎn)權(quán)保護力度，大力宣傳__的人才政策和先進典型，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

(三)要穩(wěn)定糧食安全。

去年9-11月，市委第十一提級交叉巡察組對我縣涉糧問題開展了專項巡察，共反饋了3個方面29個具體問題。昨天，xx書記就糧食安全、耕地保護(田長制)、規(guī)范農(nóng)村建房再次密集調(diào)度和部署，充分說明了這三項工作的極其重要性、現(xiàn)實緊迫性和極度艱巨性。這幾項工作，我們向市委遞交了責任狀，明確了工作的具體指標和要求，下一步要把任務(wù)層層分解到責任單位、責任領(lǐng)導，涉及到政府工作，請章中縣長加強調(diào)度，抓好落實，確保完成責任狀目標任務(wù)。這里特別要求，要堅決落實市委書記專題會議和涉糧問題專項整改工作要求，主動扛牢維護糧食安全的政治責任，全力推動涉糧問題反饋意見的整改落實，以整改的實際成效夯實__糧食安全底線。要認真貫徹市委會議要求，以“長牙齒”的硬措施，嚴格落實糧食生產(chǎn)責任，牢牢守住耕地保護紅線，加大源頭治理，切實把糧食安全、耕地保護(田長制)、規(guī)范農(nóng)村建房三項工作抓緊抓實抓好。比如，在耕地保護方面，雖然我們的耕地拋荒治理工作被表彰和推介，但耕地拋荒現(xiàn)象未根本扭轉(zhuǎn)。

下段，要積極推進土地流轉(zhuǎn)，堅決鞏固拋荒治理成果。在規(guī)范農(nóng)村建房方面，要嚴格落實農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”工作要求(即自2020年7月3日起，不準占用永久基本農(nóng)田建房，不準強占多占耕地建房，不準買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房，不準在承包耕地上違法建房，不準巧立名目違法占用耕地建房，不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，不準非法出售占用耕地建的房屋，不準違法審批占用耕地建房)，對2020年7月3日以前的存量，要堅持分類處臵，嚴格整改到位;對2020年7月3日之后的增量，要“零容忍”，一律拆除到位，堅決遏制新增違法用地勢頭，真正做到“拆除一處、震懾一片、教育一方”，確保做到消化過去、管住當前、規(guī)范未來。

(四)要抓實安全生產(chǎn)。

安全生產(chǎn)工作是市委市政府最為重視的工作之一，開會必談安全生產(chǎn)、調(diào)研必看安全生產(chǎn)、值班必查安全生產(chǎn)、每天信息必報安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)工作已經(jīng)成為xx書記日常工作的常態(tài)。今年是黨的二十大召開之年，抓實安全生產(chǎn)工作，筑牢安全穩(wěn)定底座尤為關(guān)鍵，大家務(wù)必提高政治站位，扛牢維護社會穩(wěn)定的政治責任，以更敏銳的政治警覺、更強烈的憂患意識、更嚴實的責任擔當，扎實做好防風險、保安全、護穩(wěn)定各項工作，全力以赴維護政治安全、社會安定、人民安寧。當前，特別是要把疫情防控作為頭等大事來抓，嚴格落實市委“四個迅速”“七個更”“九個加”要求，高標準高效率高質(zhì)量做好入境防控、人員排查、隔離管控、疫苗接種等工作，堅決筑牢疫情防控屏障。要把森林防火作為首要安全來抓，要認清清明節(jié)節(jié)日特點突出，防火任務(wù)最重的形勢，時刻保持高度警惕，堅決克服麻痹松懈思想，以“四化”構(gòu)建堅實防火墻(即網(wǎng)格化管理、精準化防控、多元化預防、源頭化處臵)，堅決打贏森林防火保衛(wèi)戰(zhàn)。

(五)要維護民族團結(jié)。

民族團結(jié)是發(fā)展進步的基石，宗教和順是和諧穩(wěn)定的保證。近年來，全縣民族宗教工作總體呈穩(wěn)中向上的態(tài)勢，但也要看到民族宗教領(lǐng)域也存在一定的風險隱患。我們要加強黨對民族宗教工作的領(lǐng)導，持續(xù)做好民族宗教工作風險隱患防范化解、服務(wù)管理等工作，持續(xù)推動民族和睦、宗教和順、社會和諧，為推動我縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。在民族工作領(lǐng)域，要以筑牢中華民族共同體意識為主線，加強對維吾爾族、回族在嘉務(wù)工人員的定期走訪和適時交流，及時掌握他們的心理動態(tài)，為他們提供均等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，讓他們更好融入__。

要加強民族事務(wù)治理體系和治理能力建設(shè)，用好晉屏鎮(zhèn)下車村少數(shù)民族流動務(wù)工人員服務(wù)管理模式的經(jīng)驗，不斷加強在法治軌道上處理民族事務(wù)的能力。在宗教工作領(lǐng)域，要牢牢掌握宗教工作主動權(quán)，勉勵廣大宗教界人士繼承弘揚愛國愛教優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺抵御境外滲透和宗教極端思想。統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、公安、教育、民宗等部門要強化協(xié)作配合，依法管理宗教事務(wù)，嚴密縣鎮(zhèn)村三級網(wǎng)絡(luò)，嚴肅鎮(zhèn)村兩級責任，嚴格宗教場所常態(tài)化檢查，嚴查非法宗教。為了我們__的明天，我們各位縣級領(lǐng)導，無論處于什么崗位，無論從事什么領(lǐng)域，都要保持初心，保持為__發(fā)展拼搏的狀態(tài)。對今天會議上布臵的工作，請我們分管的縣級分管領(lǐng)導進一步調(diào)度好、落實好。

同志們，草木蔓發(fā)，春山可望。在這萬物復蘇、萬象更新、萬帆競發(fā)的時節(jié)，讓我們以更加昂揚的姿態(tài)，拿出敢打敢沖的豪氣、攻堅克難的勇氣、創(chuàng)先爭優(yōu)的銳氣，在建設(shè)“一都四縣”新征程上，干就干到極致，做就做到完美，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

理論中心組發(fā)言材料篇十七

同志們：

這次市委辦公廳中心組學習的主要內(nèi)容是，認真學習黨的十六屆四中全會精神和省委九屆六次全會精神。黨的十六屆四中全會是在國際形勢深刻變化、國內(nèi)改革發(fā)展處在關(guān)鍵時期，在我們黨帶領(lǐng)全國人民為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標努力奮斗的重要時期召開的一次極其重要的會議。全會把加強執(zhí)政能力建設(shè)作為主要議題，是我們黨正確應(yīng)對嚴峻挑戰(zhàn)、順利完成歷史使命的現(xiàn)實需要，充分體現(xiàn)了以黨中央對國內(nèi)外形勢的深刻認識和政治上的遠見卓識，充分體現(xiàn)了我們黨審時度勢、居安思危的憂患意識，充分體現(xiàn)了我們黨進一步為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)的堅強決心。全會精神的貫徹落實，必將對提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，產(chǎn)生重大而深遠的影響。

黨的十六屆四中全會召開后，省委召開九屆六次全會，對我省貫徹落實十六屆四中全會精神進行了安排部署。省委書記某同志在省委全會上的講話，既全面貫徹了四中全會精神，又緊密結(jié)合xx實際，有很強的指導性和針對性。市委常委會相繼傳達學習了十六屆四中全會和省委九屆六次全會精神，對我市的貫徹落實進行了安排部署。市委辦公廳的干部職工采取不同方式學習了十六屆四中全會和省委九屆六次全會精神，總的來看，大家的學習是自覺的、認真的，也是有一定深度的。剛才，等同志緊密結(jié)合十六屆四中全會和省委九屆六次全會精神，聯(lián)系辦公廳的工作實際，談了自己的學習體會，我聽了很受啟發(fā)。下面，我根據(jù)自己的學習體會和同志們的發(fā)言，講兩點意見：

一、認真學習《決定》，把思想認識統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來。

十六屆四中全會是黨的歷史上一次影響十分深遠的會議，是關(guān)鍵時期召開的一次關(guān)鍵會議，對于提高我們黨的執(zhí)政能力、推進黨的建設(shè)新的偉大工程、推進中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標乃至實現(xiàn)中華民族的偉大復興，都具有深遠的意義。全會抓住了黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個歷史課題，進一步解決了執(zhí)政黨為誰執(zhí)政、靠什么執(zhí)政、怎樣執(zhí)政的問題，是對馬克思主義建黨學說的豐富和發(fā)展，是執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)，也是推進建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)和加強黨的建設(shè)新的偉大工程的行動綱領(lǐng)。四中全會《決定》提出我們黨在當前和今后一個時期加強執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)是不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設(shè)社會主義先進文化的能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力，體現(xiàn)了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的奮斗方向，體現(xiàn)了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，也體現(xiàn)了領(lǐng)導藝術(shù)和領(lǐng)導水平。

市委辦公廳作為市委機關(guān)工作運轉(zhuǎn)的中樞，作為市委的重要職能部門，全體干部職工要帶頭認真學習、深刻領(lǐng)會十六屆四中全會和省委九屆六次全會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到四中全會精神上來，統(tǒng)一到中央、省委和市場的決策部署上來。

二、深入貫徹落實《決定》精神，把辦公廳工作提高到一個新水平。

近年來，市委辦公廳在市委的正確領(lǐng)導下，按照“做表率，創(chuàng)一流”的要求，圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮參謀助手、信息反饋、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、信訪疏導、后勤保障作用，努力提高“三服務(wù)”水平，各項工作都取得了新的成績。今年9月8日，曉東書記在市委辦公廳干部職工大會上，充分肯定了辦公廳的工作，同時也對辦公廳工作提出了“講學習、講政治、講大局、講奉獻”的要求，我們在貫徹落實十六屆四中全會和省委九屆六次全會精神中，要按照曉東書記的要求，努力提高工作能力和服務(wù)水平，推動辦公廳工作再上新臺階。

結(jié)合辦公廳的實際，關(guān)鍵是要提高五個方面的能力：

一是要提高決策參謀能力。發(fā)揮好為領(lǐng)導決策服務(wù)的參謀助手作用，是黨委辦公廳最重要、最關(guān)鍵、最核心的工作，是重中之重。當好參謀助手，首先必須提高決策參謀能力。這就要求我們加強學習，注意積累，關(guān)心國內(nèi)國際大事，胸懷要寬廣，視野要開闊；要研究、吃透黨的大政方針政策，研究、吃透下情和民情，綜合上上下下、國內(nèi)國外，高層基層、方方面面的情況和因素，提出合理化意見和建議；要學會換位思考，既要站在市委領(lǐng)導的.角度考慮問題，也要站在基層干部群眾的角度考慮問題，在換位思考中尋求解決問題的結(jié)合點。要增強敏銳性和預見性，既善于小中見大，見微知著，透過小事發(fā)現(xiàn)方向性、傾向性問題；又注意在大事中發(fā)現(xiàn)細節(jié)，善于解決看似細節(jié)但對全局影響極大的薄弱環(huán)節(jié)；既要一絲不茍地做好各項事務(wù)性工作，又不能滿足于事事務(wù)務(wù)、忙忙碌碌，要把主要精力放在大事、要事和難事的謀劃上。

關(guān)服務(wù)，還要為基層服務(wù)，這三個服務(wù)決定我們必須有高超的協(xié)調(diào)能力。黨委的決策和部署，靠我們貫徹落實；如果我們的協(xié)調(diào)能力很強，上級的決策和部署就能發(fā)揮出更大的效能。反之，如果辦公廳的協(xié)調(diào)能力不強，協(xié)調(diào)搞不好，上級決策部署的貫徹落實就會大打折扣。做好綜合協(xié)調(diào)工作，既要求我們有全心全意為人民服務(wù)的思想，又需要我們有較高的理論水平、政策水平和協(xié)調(diào)能力。不論是協(xié)調(diào)部門與部門之間的關(guān)系，還是處理基層的問題，都要平等相待，講究藝術(shù)。既要堅持原則性，又要講求靈活性，不能因為堅持原則性而忽視靈活性，也不能因為強調(diào)靈活性而喪失原則性。

三是要提高督查督辦能力。在黨委決策的實施過程中，做好督查工作，及時向領(lǐng)導反饋落實情況，是促進黨委決策落實的重要一環(huán)。進一步提高督查工作水平，培養(yǎng)一批善于督查督辦的骨干，加大督查督辦工作的力度，是黨委辦公室系統(tǒng)面臨的一個共同課題。在督查督辦的過程中，要善于發(fā)現(xiàn)帶方向性、傾向性、潛在性、前瞻性的問題，及時向領(lǐng)導提出意見和建議；善于發(fā)現(xiàn)反映社會進步的先進典型和新生事物，及時加以總結(jié)、推廣；善于深入基層一線調(diào)查研究，反映基層干部的呼聲；善于同各區(qū)（市、縣）黨委的負責同志和辦公室系統(tǒng)的同志溝通情況，反饋意見，提高督查督辦工作的質(zhì)量和效率。

四是要提高業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力。辦公廳各處室的業(yè)務(wù)各有不同。在辦公廳所從事的政務(wù)、事務(wù)、勤務(wù)、內(nèi)務(wù)工作中，有不少具體業(yè)務(wù)工作，也都有一定的規(guī)范和程序。毫無疑問，我們要按規(guī)范和程序辦事。但應(yīng)該看到，我們的業(yè)務(wù)工作，不同于一般的登記、抄寫之類的業(yè)務(wù)，而是創(chuàng)造性很強的業(yè)務(wù)。要強化創(chuàng)新意識和精品意識，爭取在每篇文章中，都有點新觀點、新做法、新的提煉概括和新的對策意見，爭取每年能出幾個精品。除此之外，手段上也要創(chuàng)新，要充分利用現(xiàn)代化電子手段提高管理水平和工作效率。

五是要提高廉潔自律能力?！案蓛舾墒隆笔俏覀冝k公廳每個干部的行為準則。就是說，既要干事，又要干凈。辦公廳的地位很獨特，辦公廳的干部往往也是被拉攏腐蝕的對象。如果我們自律能力不強，就很容易犯錯誤。自律能力強的人，領(lǐng)導在與不在一個樣，監(jiān)督與不監(jiān)督一個樣，警鐘敲與不敲也一個樣。自律能力不強的人，一旦失去監(jiān)督，就容易放任自流，造成腐敗。作為辦公廳的干部，既然選擇了這份光榮而神圣的工作，就一定要“受得住清苦，耐得住寂寞，頂?shù)米≌T惑”，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，嚴格自律，勤于修身，甘于淡泊，純潔思想，努力為黨和國家的事業(yè)多作貢獻。

十六屆四中全會《決定》的內(nèi)容博大精深，十分豐富，學習是一個長期的過程，我們今天的學習也還只是初步的。市委辦公廳的全體干部職工要進一步增強學習的自覺性和堅定性，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，把學習貫徹十六屆四中全會和省委九屆六次全會精神，與建設(shè)“大xx”、實現(xiàn)“兩個率先”和建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟市的目標任務(wù)結(jié)合起來，同自己的思想實際和工作實際結(jié)合起來，以飽滿的熱情、創(chuàng)新的精神、務(wù)實的作風，創(chuàng)造性地開展工作，不斷開創(chuàng)辦公廳工作的新局面。

一是要講學習。學習是提高黨委辦公廳干部隊伍素質(zhì)的重要途徑，要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，當前尤其是要在學習貫徹“三個代表”重要思想上下功夫，自覺用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。同時，要著眼于黨的事業(yè)和自身全面發(fā)展的需要，加強對履行本職工作所必需的專門知識和業(yè)務(wù)技能的學習。此外，還要努力學習現(xiàn)代科學技術(shù)知識、管理知識和法律知識，拓寬知識領(lǐng)域，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，適應(yīng)工作需要。要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，堅持學以致用、用學相長，特別是掌握馬克思主義的立場、觀點和方法，提高分析問題和解決問題的能力。

二是要講政治。要堅定政治立場和政治方向，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上觀察、思考和處理問題，正確地貫徹黨的路線方針政策，深刻領(lǐng)會中央、省委、市委和各級黨委的精神，自覺同黨中央保持高度一致。

三是要講大局。在辦公廳工作，不論什么崗位，都要有強烈的全局觀念，堅決摒棄狹隘的部門意識和小團體主義，不僅要考慮本單位、本部門、本地區(qū)的工作全局，更要考慮全市、全省乃至黨和國家的工作大局，堅持從全局出發(fā)去思考、籌劃、安排和處理問題，也只有與中央、省委、市委和各級黨委的總體部署一致，協(xié)調(diào)綜合工作才能縝密周到，避免疏漏和失誤。

四是要講奉獻。辦公室廳工作的性質(zhì)、地位、任務(wù)，決定了它既是一項十分光榮的職業(yè)，又是一項很清苦的工作。通常是突發(fā)事情多、應(yīng)急事件多、需要加班加點的任務(wù)多，與其他一些單位和行業(yè)相比，工作辛苦勞累，物質(zhì)待遇較低。要勝任這一工作，必須淡泊名利，無私奉獻，正確對待個人得失，不講價錢，不圖虛名，不事聲張，默默無聞，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，埋頭苦干，勤奮工作，受得起委屈，經(jīng)得起磨煉。

學習貫徹落實十六屆四中全會精神是當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，省委九屆六次全會做出了加強執(zhí)政能力建設(shè)的部署，市委常委會也對在全市興起學習貫徹四中全會的熱潮提出了具體要求。xx作為省會城市，省委對xx的發(fā)展歷來高度重視，寄以殷切期望。11月6日，省委書記、省人大常委會主任某同志在專門聽取了曉東書記、國強市長關(guān)于xx市工作的匯報后，運錄書記對進一步做好xx市的工作作了重要指示。

以貫徹落實四中全會精神為強大動力，進一步推動辦公廳三服務(wù)工作的開展，努力開創(chuàng)“三服務(wù)”工作新局面。

全體干部職工的思想觀念明顯轉(zhuǎn)變、內(nèi)部管理明顯加強、工作作風明顯改進、工作績效明顯提高，。

關(guān)服務(wù)，還要為基層服務(wù)，這三個服務(wù)決定我們必須有高超的協(xié)調(diào)能力。黨委的決策和部署，靠我們貫徹落實；如果我們的協(xié)調(diào)能力很強，上級的決策和部署就能發(fā)揮出更大的效能。反之，如果辦公廳的協(xié)調(diào)能力不強，協(xié)調(diào)搞不好，上級決策部署的貫徹落實就會大打折扣。做好綜合協(xié)調(diào)工作，既要求我們有全心全意為人民服務(wù)的思想，又需要我們有較高的理論水平、政策水平和協(xié)調(diào)能力。不論是協(xié)調(diào)部門與部門之間的關(guān)系，還是處理基層的問題，都要平等相待，講究藝術(shù)。既要堅持原則性，又要講求靈活性，不能因為堅持原則性而忽視靈活性，也不能因為強調(diào)靈活性而喪失原則性。

三是要提高督查督辦能力。在黨委決策的實施過程中，做好督查工作，及時向領(lǐng)導反饋落實情況，是促進黨委決策落實的重要一環(huán)。進一步提高督查工作水平，培養(yǎng)一批善于督查督辦的骨干，加大督查督辦工作的力度，是黨委辦公室系統(tǒng)面臨的一個共同課題。在督查督辦的過程中，要善于發(fā)現(xiàn)帶方向性、傾向性、潛在性、前瞻性的問題，及時向領(lǐng)導提出意見和建議；善于發(fā)現(xiàn)反映社會進步的先進典型和新生事物，及時加以總結(jié)、推廣；善于深入基層一線調(diào)查研究，反映基層干部的呼聲；善于同各區(qū)（市、縣）黨委的負責同志和辦公室系統(tǒng)的同志溝通情況，反饋意見，提高督查督辦工作的質(zhì)量和效率。

四是要提高業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力。辦公廳各處室的業(yè)務(wù)各有不同。在辦公廳所從事的政務(wù)、事務(wù)、勤務(wù)、內(nèi)務(wù)工作中，有不少具體業(yè)務(wù)工作，也都有一定的規(guī)范和程序。毫無疑問，我們要按規(guī)范和程序辦事。但應(yīng)該看到，我們的業(yè)務(wù)工作，不同于一般的登記、抄寫之類的業(yè)務(wù)，而是創(chuàng)造性很強的業(yè)務(wù)。要強化創(chuàng)新意識和精品意識，爭取在每篇文章中，都有點新觀點、新做法、新的提煉概括和新的對策意見，爭取每年能出幾個精品。除此之外，手段上也要創(chuàng)新，要充分利用現(xiàn)代化電子手段提高管理水平和工作效率。

五是要提高廉潔自律能力。“干凈干事”是我們辦公廳每個干部的行為準則。就是說，既要干事，又要干凈。辦公廳的地位很獨特，辦公廳的干部往往也是被拉攏腐蝕的對象。如果我們自律能力不強，就很容易犯錯誤。自律能力強的人，領(lǐng)導在與不在一個樣，監(jiān)督與不監(jiān)督一個樣，警鐘敲與不敲也一個樣。自律能力不強的人，一旦失去監(jiān)督，就容易放任自流，造成腐敗。作為辦公廳的干部，既然選擇了這份光榮而神圣的工作，就一定要“受得住清苦，耐得住寂寞，頂?shù)米≌T惑”，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，嚴格自律，勤于修身，甘于淡泊，純潔思想，努力為黨和國家的事業(yè)多作貢獻。

十六屆四中全會《決定》的內(nèi)容博大精深，十分豐富，學習是一個長期的過程，我們今天的學習也還只是初步的。市委辦公廳的全體干部職工要進一步增強學習的自覺性和堅定性，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，把學習貫徹十六屆四中全會和省委九屆六次全會精神，與建設(shè)“大xx”、實現(xiàn)“兩個率先”和建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟市的目標任務(wù)結(jié)合起來，同自己的思想實際和工作實際結(jié)合起來，以飽滿的熱情、創(chuàng)新的精神、務(wù)實的作風，創(chuàng)造性地開展工作，不斷開創(chuàng)辦公廳工作的新局面。

一是要講學習。學習是提高黨委辦公廳干部隊伍素質(zhì)的重要途徑，要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，當前尤其是要在學習貫徹“三個代表”重要思想上下功夫，自覺用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。同時，要著眼于黨的事業(yè)和自身全面發(fā)展的需要，加強對履行本職工作所必需的專門知識和業(yè)務(wù)技能的學習。此外，還要努力學習現(xiàn)代科學技術(shù)知識、管理知識和法律知識，拓寬知識領(lǐng)域，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，適應(yīng)工作需要。要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，堅持學以致用、用學相長，特別是掌握馬克思主義的立場、觀點和方法，提高分析問題和解決問題的能力。

二是要講政治。要堅定政治立場和政治方向，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上觀察、思考和處理問題，正確地貫徹黨的路線方針政策，深刻領(lǐng)會中央、省委、市委和各級黨委的精神，自覺同黨中央保持高度一致。

三是要講大局。在辦公廳工作，不論什么崗位，都要有強烈的全局觀念，堅決摒棄狹隘的部門意識和小團體主義，不僅要考慮本單位、本部門、本地區(qū)的工作全局，更要考慮全市、全省乃至黨和國家的工作大局，堅持從全局出發(fā)去思考、籌劃、安排和處理問題，也只有與中央、省委、市委和各級黨委的總體部署一致，協(xié)調(diào)綜合工作才能縝密周到，避免疏漏和失誤。

四是要講奉獻。辦公室廳工作的性質(zhì)、地位、任務(wù)，決定了它既是一項十分光榮的職業(yè)，又是一項很清苦的工作。通常是突發(fā)事情多、應(yīng)急事件多、需要加班加點的任務(wù)多，與其他一些單位和行業(yè)相比，工作辛苦勞累，物質(zhì)待遇較低。要勝任這一工作，必須淡泊名利，無私奉獻，正確對待個人得失，不講價錢，不圖虛名，不事聲張，默默無聞，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，埋頭苦干，勤奮工作，受得起委屈，經(jīng)得起磨煉。

學習貫徹落實十六屆四中全會精神是當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，省委九屆六次全會做出了加強執(zhí)政能力建設(shè)的部署，市委常委會也對在全市興起學習貫徹四中全會的熱潮提出了具體要求。xx作為省會城市，省委對xx的發(fā)展歷來高度重視，寄以殷切期望。11月6日，省委書記、省人大常委會主任某同志在專門聽取了曉東書記、國強市長關(guān)于xx市工作的匯報后，運錄書記對進一步做好xx市的工作作了重要指示。

以貫徹落實四中全會精神為強大動力，進一步推動辦公廳三服務(wù)工作的開展，努力開創(chuàng)“三服務(wù)”工作新局面。

全體干部職工的思想觀念明顯轉(zhuǎn)變、內(nèi)部管理明顯加強、工作作風明顯改進、工作績效明顯提高，。

理論中心組發(fā)言材料篇十八

2月19日下午，市委理論學習中心組舉行集中學習會，交流學習黨章和胡錦濤在中紀委第六次全會上的重要講話的體會?，F(xiàn)摘要如下：

把學習貫徹黨章作為一項重大政治任務(wù)。

市委書記。

胡錦濤在中央紀委第六次全會上發(fā)表重要講話，深刻闡述了新的歷史條件下學習貫徹黨章的重大意義，明確提出要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務(wù)抓緊抓好，并從堅定理想信念、加強道德修養(yǎng)、發(fā)展黨內(nèi)民主、嚴明政治紀律、強化制約監(jiān)督、加強制度建設(shè)等六個方面對深入學習貫徹黨章提出了明確要求。我們要按照中央的部署和要求，把這一具有戰(zhàn)略遠見和重大現(xiàn)實意義的任務(wù)落到實處。

黨的十六大以來，特別是通過開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，我市黨的建設(shè)取得了明顯成效，但也存在著一些不容忽視的問題和差距。今年，是市、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委換屆之年，也是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，各項任務(wù)十分繁重。如果不認真學習黨章、自覺遵守黨章、嚴格按黨章辦事，就不能做好換屆工作。如果換屆工作搞得不好，不僅將影響當前發(fā)展，而且將影響江蘇今后五年的發(fā)展。因此，我們要把學習貫徹黨章作為當前和今后一個時期的一項重大政治任務(wù)，作為保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重要內(nèi)容，作為做好換屆工作的政治保證來抓。

學習貫徹黨章，各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部帶頭是關(guān)鍵。我們要聯(lián)系思想實際和工作實際，認真學習黨章，深刻領(lǐng)會黨章的精神實質(zhì)，對照黨章規(guī)定，深入查找問題，提高黨性覺悟，增強貫徹執(zhí)行黨章的自覺性和堅定性，為全市黨員干部作出表率。

自覺用黨章統(tǒng)一思想和行動。

市委副書記、市長。

胡錦濤指出，黨章是把握黨的正確政治方向的根本準則，是堅持從嚴治黨的根本依據(jù)，是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準。我們要認真學習黨章，自覺遵守黨章，全面貫徹黨章，堅決維護黨章，堅持用黨章統(tǒng)一思想和行動。一是自覺增強黨的觀念。在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的新的歷史條件下，要進一步強化黨員意識、使命意識、先進性意識，確保在任何時候任何情況下理想信念不猶疑、不含糊、不動搖，把堅定的理想信念化作建設(shè)中國特色社會主義的實際行動，永葆共產(chǎn)黨員先進性不褪色、不松懈、不停步。二是自覺實踐黨的宗旨。樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、政績觀和科學發(fā)展觀，用人民賦予的權(quán)力，全心全意為人民服務(wù)。大力弘揚求真務(wù)實精神，牢記“兩個務(wù)必”，謙虛謹慎、艱苦奮斗，腳踏實地、埋頭苦干，為人民群眾辦實事、做好事、解難事，真正如何做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。三是自覺堅持黨性原則。在改造客觀世界的同時，自覺改造主觀世界，不斷提高自己的黨性修養(yǎng)。對領(lǐng)導干部來說，很重要的是堅持好民主集中制，既充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，又實行正確的集中；擺正自己在黨內(nèi)政治生活中的位置，自覺接受黨組織和群眾監(jiān)督。四是自覺遵守黨的紀律。嚴格遵守政治紀律，在思想上行動上同黨中央保持高度一致，確保中央政令暢通；嚴格遵守組織紀律，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一；嚴格遵守經(jīng)濟工作紀律，認真執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定；嚴格遵守群眾工作紀律，堅持黨的群眾路線，一刻也不脫離群眾，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

學習貫徹黨章要如何做到“三結(jié)合、四嚴格”

市政協(xié)主席、黨組書記。

學習貫徹黨章要如何做到三個緊密結(jié)合：一是同學習貫徹“三個代表”重要思想和以胡錦濤為核心的新一屆中央領(lǐng)導集體提出的重要戰(zhàn)略思想緊密結(jié)合起來?？茖W發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)創(chuàng)新型國家、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)等新思想，豐富了“三個代表”重要思想，具有很強的針對性和深遠的歷史意義，我們要切實提高貫徹的自覺性。二是同推進我市“兩個率先”的實際緊密結(jié)合起來，把江蘇的事情做好，促進又快又好地發(fā)展、加快富民強市進程。三是同改造個人的主觀世界緊密結(jié)合起來，進一步增強黨的觀念，加強黨性修養(yǎng)和黨的'紀律意識，做一名合格的共產(chǎn)黨員。聯(lián)系政協(xié)工作實際，要從四個方面嚴格要求自己：一是學習上嚴格要求自己。帶頭學習理論，學習黨章。推動政協(xié)黨員委員學好黨章，進一步增強黨的觀念，在政協(xié)工作中貫徹好黨的主張和要求。二是工作上嚴格要求自己。認真貫徹中央和市委要求，緊密聯(lián)系江蘇實際，做好團結(jié)各界、凝聚人心的工作，履行好政協(xié)職能，為“兩個率先”多做貢獻。三是作風上嚴格要求自己。堅持求真務(wù)實，加強調(diào)查研究，多聯(lián)系各界人士和基層群眾。四是紀律上嚴格要求自己。保持清正廉潔，管好自己，管好身邊的人，把政協(xié)委員和機關(guān)隊伍帶好。

進一步嚴明黨的紀律。

市委副書記、市紀委書記。

理論中心組發(fā)言材料篇十九

牢記使命”主題教育讀書班計劃安排，6月19日，讀書班舉行了交流研討會。局黨委領(lǐng)導班子成員局級領(lǐng)導機關(guān)處室負責人參加了交流研討。市委第十九巡回指導組陳玉恒組長參會進行指導。

讀書班交流研討由局黨委書記、局長、“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導小組組長李克敏主持會議并帶頭發(fā)言。研討會圍繞“堅定理想信念，永葆對黨的忠誠心”、“樹牢根本宗旨，永葆對人民的感恩心”、“敢于擔當斗爭，永葆對事業(yè)的進取心”、“嚴守紀律規(guī)矩，永葆對法紀的敬畏心”四個專題進行，突出“兩個維護”，聚焦“初心使命、理想信念、為民情懷、對黨忠誠、擔當斗爭、遵規(guī)守紀”等內(nèi)容，把準確把握習近平總書記關(guān)于體育工作的重要指示、深刻理解堅持發(fā)展以人民為中心的體育的根本任務(wù)、深刻理解深化體育改革創(chuàng)新的發(fā)展動力結(jié)合起來，把落實市委、市政府對體育工作的部署要求，辦好全國第十屆殘運會暨第七屆特奧會，著力推動京津冀體育協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌推進群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，繁榮體育文化，建設(shè)惠及全民的公共體育服務(wù)體系結(jié)合進來，特別是落實習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求、視察天津作出的重要指示結(jié)合起來進行交流研討。

每位局領(lǐng)導立足本職崗位和分管領(lǐng)域，聯(lián)系思想和工作實際，分享了各自的學習思考和心得體會，并以問題為導向，深刻剖析存在的差距和不足，提出下一步抓落實的方向和舉措。各位處長結(jié)合本處室業(yè)務(wù)工作，談?wù)J識、找差距、明方向。交流氣氛十分熱烈，參會同志互動討論、互相啟發(fā)。大家表示,參加主題教育讀書班收獲非常大，初步實現(xiàn)了“理論學習有收獲、思想政治受洗禮”的目標，一致表示要始終不忘建黨初心，始終保持奮斗姿態(tài)，以實干實績實效推動體育事業(yè)更好發(fā)展。

李克敏強調(diào)，發(fā)言的同志都是關(guān)鍵中的關(guān)鍵、少數(shù)中的少數(shù)，肩負著天津市體育發(fā)展的職責和使命，更要以高標準、嚴要求抓好主題教育，以身作則、以上率下、示范帶頭。要把理論學習貫穿主題教育始終，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，原原本本讀原著、學原文、悟原理，在學懂弄通做實上下更大功夫，以理論上的清醒保證政治上的堅定和行動上的自覺，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把主題教育的成果運用到推動體育事業(yè)發(fā)展中來。

市委第十九組陳玉恒組長對主題教育讀書班給予了充分肯定，認為本次讀書班有3個方面的特點：一是領(lǐng)導重視、安排及時、組織嚴密;二是準備充分、領(lǐng)導帶頭、效果明顯;三是結(jié)合實際、特色鮮明、廣泛深刻。下一步，市體育局主題教育工作領(lǐng)導小組將充分挖掘和宣傳成功經(jīng)驗、有效做法，持續(xù)深入開展好主題教育工作。

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