總結(jié)能夠幫助人們挖掘問題背后的本質(zhì)，找到解決困難的有效方法。在總結(jié)中，我們可以總結(jié)成功的經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn)。總結(jié)是在一段時間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。如何高效地學(xué)習(xí)和提高自己的能力是每個人都需要思考和實踐的問題？以下是小編為大家整理的健康生活習(xí)慣，希望對大家的身體健康有所幫助。
縣委書記縣委工作會議講話稿篇一
應(yīng)該說，我縣20*年的信訪工作總體態(tài)勢趨好，取得了一定的成績，這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門真抓實干，過細(xì)工作的結(jié)果。20xx年，我們要進(jìn)一步強化措施，突出重點，全面做好信訪穩(wěn)定工作。
(一)正確認(rèn)識信訪穩(wěn)定工作的嚴(yán)峻形勢。今年的信訪穩(wěn)定不同于以往任何一年，做好信訪穩(wěn)定工作的難度更大，任務(wù)更艱巨，之所以這樣說，就是我們面臨的形勢有別于以往，而且更加嚴(yán)峻。一方面，從大的形勢看，今年我們國家要承辦舉世矚目的第29屆奧運會和殘奧會，同時還要舉行改革開放30周年等系列慶?；顒印８鶕?jù)以往的經(jīng)驗，那些纏訪、越級訪、無理訪的老戶在大型活動期間絕不會甘于寂寞，如果控制不力，一旦在這些重大的國際賽事和慶?；顒悠陂g鬧出事端，對我國的國際形象和由此產(chǎn)生的國際影響很大。國家和省市對做好大型活動期間的穩(wěn)定工作非常重視，多次進(jìn)行安排部署，并提出了非常嚴(yán)厲的要求，對一些蓄意制造事端的人員要采取最為嚴(yán)厲的措施和手段進(jìn)行打擊。今年的“兩會”即將召開，并將換屆選舉全國人大、國務(wù)院及全國政協(xié)等新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人。現(xiàn)在，一些縣市已經(jīng)陸續(xù)安排專人到北京做好接訪準(zhǔn)備工作。如何做好“兩會”和各項賽事、大型慶?；顒悠陂g的信訪穩(wěn)定工作，對我們都是嚴(yán)峻的考驗。另一方面，從我縣的情況看，受各種條件限制，諸如土地承包、企業(yè)改制等一些歷史遺留問題還沒有從根本上解決，仍然是影響信訪穩(wěn)定工作的重點。據(jù)信訪部門統(tǒng)計，在去年接待的信訪案件中，土地承包類的占21%，企業(yè)改制類的占18%;城鎮(zhèn)建設(shè)類的占11%，勞動社保類的占9%，居各類信訪案件的前四位，問題表現(xiàn)尤為突出。特別是一些單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)對信訪穩(wěn)定工作重視程度不夠，因為處理不及時、不到位、不得當(dāng)而引發(fā)的矛盾依然存在。今年，我縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項目建設(shè)和城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的規(guī)模進(jìn)一步加大，一些問題如果處理不好，很可能轉(zhuǎn)化為新的信訪案件，將直接影響社會和諧穩(wěn)定。所以說，今年我縣的信訪總量仍有可能高位運行，對此，必須要引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視，充分認(rèn)識到的信訪穩(wěn)定形勢的嚴(yán)峻性和工作的特殊重要性，切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的總體部署和要求，采取過硬的措施，全力做好信訪穩(wěn)定工作。
(二)強化措施，傾全力抓好日常信訪工作。對于信訪日常工作抓些什么，在坐的各位都可以說是專家，不用我多說，只提幾點要求。
一是日常接待必須主動熱情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在接待群眾來訪時，要本著“群眾利益無小事”的原則，主動熱情接待來訪群眾，耐心聽取上訪群眾的申述，虛心接受他們的批評，針對反映的問題，從事實、政策、法律等各個方面進(jìn)行有理有據(jù)、詳盡透徹的分析講解;對群眾反映的合理問題，要盡最大努力，迅速解決好，能當(dāng)場解決當(dāng)場解決，不得拖延;對一時難以解決的，要與群眾交流溝通，說明政策，給當(dāng)事人一個明確的時限和答復(fù);對法律法規(guī)所不允許、違反現(xiàn)行政策、超越權(quán)限的，也要耐心做好解釋和思想疏導(dǎo)工作，贏得群眾的理解、支持和信任，決不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，甚至作風(fēng)粗暴、方法簡單激化矛盾;對無理取鬧的纏訪戶，要給予嚴(yán)肅批評教育，屢教不改的，要依法給予嚴(yán)厲打擊。要嚴(yán)格執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，黨政一把手要親自接待群眾來訪，保證群眾來訪反映的問題能得到及時處理。
二是問題調(diào)處必須一次到位。信訪總量上升、重訪居高不下的一個重要原因就是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對群眾反映的問題調(diào)查處理不徹底、不到位。今年，在處理矛盾糾紛或者說群眾來信來訪問題上，必須做到態(tài)度明確，依法公正，一次到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要把及時妥善解決群眾反映的信訪問題作為維護(hù)群眾合法權(quán)益、改善民生的重要工作來抓，把“事要解決”做為工作的出發(fā)點和落腳點，依法按政策真心誠意為群眾解決實際問題。對群眾反映的信訪問題，要認(rèn)真梳理，開展集中解決信訪問題專項會戰(zhàn)，使一些符合政策的問題解決到位，落到實處;對于沒有政策或政策不明確，本人又有實際困難的，采取社會救助、政府救濟(jì)等辦法化解矛盾;對一些疑難信訪案件，要加強部門間相互配合，整合資源，通過協(xié)商的辦法使其得到有效化解，力求把問題解決在當(dāng)?shù)?，化解在初始階段，最大限度地杜絕越級訪和重復(fù)訪事件的發(fā)生。
三是督辦落實必須跟蹤到底。解決信訪穩(wěn)定問題直接反映政府的威信、干部的作風(fēng)，接而不辦不行，拖拖拉拉、辦而無果更不行。因此，我們必須把解決信訪案件跟蹤督辦作為關(guān)鍵來抓，嚴(yán)格落實信訪案件的交辦、督辦、審核制度，嚴(yán)禁對群眾來信來訪一轉(zhuǎn)了之、一交了之。對上級領(lǐng)導(dǎo)批示件和上級信訪部門交辦件，要明確領(lǐng)導(dǎo)包案，落實專人負(fù)責(zé)，確保查辦質(zhì)量，并按規(guī)定時限和程序上報結(jié)果和回復(fù)本人。聯(lián)席辦和信訪辦要加大對交辦信訪案件的督查督辦力度，對查辦報告不清、處理結(jié)果避重就輕或處理意見不明確的，要責(zé)成承辦單位重新辦理;對遲報、漏報、弄虛作假的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對已化解的集體上訪事件，要繼續(xù)跟蹤調(diào)研，抓好各項措施的落實，防止出現(xiàn)反復(fù)訪、越級訪。
四是工作責(zé)任必須層層落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要增強責(zé)任意識，做到守土有責(zé)，保一方平安。要按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅持一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。黨政“一把手”是抓穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，必須親自過問、親自部署、親自督查，千方百計維護(hù)好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本系統(tǒng)的穩(wěn)定，出了問題，要追究“一把手”的責(zé)任。今年，信訪部門要定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的信訪案件進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計，一月一通報，看到底是哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不積極承擔(dān)責(zé)任、履行義務(wù)。要牢固樹立大局意識，在穩(wěn)定問題上，責(zé)任單位必須首當(dāng)其沖，有關(guān)部門要密切協(xié)作，全力配合，迅速妥善解決;對一些重大事件和重復(fù)、多頭信訪案件，要確定一個主要負(fù)責(zé)單位，召集相關(guān)部門，依據(jù)政策和法規(guī)達(dá)成一致意見，絕不允許一個部門一個答復(fù)，或者隨意表態(tài)，互相推諉。
五是宣傳工作必須突出重點。依法治訪是維護(hù)信訪秩序、暢通信訪渠道、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的一項重要工作。今年，我們要把依法治訪做為宣傳工作的重點。一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握相關(guān)的法律法規(guī)，準(zhǔn)確把握依法處理違法行為與解決合理訴求的關(guān)系，注重法律效果和社會效果的統(tǒng)一，強調(diào)依法按政策辦事與講究策略方法相結(jié)合，依法依政策解決群眾的合理訴求。另一方面，要采取各種宣傳手段，向群眾廣泛宣傳《信訪條例》等相關(guān)的法律法規(guī)，積極教育和引導(dǎo)群眾依法有序進(jìn)行上訪提出訴求。同時，要加大依法治訪力度，對教育無效，提出無理要求又繼續(xù)纏訪、鬧訪觸犯法律的上訪人，要及時收集、移交證據(jù)，堅決予以打擊，該訓(xùn)誡的訓(xùn)誡，該行政拘留的拘留，絕不姑息遷就。
(三)突出重點，超常規(guī)抓好敏感時期信訪工作。今年對于我們國家來說是個特殊的年份，特殊年份，敏感時期，需要我們采取超常規(guī)的措施，全力保障社會安全穩(wěn)定，為各項重大活動順利舉辦創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
一是要狠抓糾紛排查，及時化解矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的要求和工作安排，在全國“兩會”、北京奧運會和改革開放30周年紀(jì)念活動舉辦前，抽調(diào)精干力量組成排查工作小組，集中時間，集中精力，主動下訪，深入到所屬單位，所屬村、屯開展矛盾糾紛排查化解工作。排查工作要堅持“主動、細(xì)致和全方位、全覆蓋”的原則，重點排查土地承包、土地征用、企業(yè)改制，城鎮(zhèn)建設(shè)、人事待遇、勞動社保、退役軍人待遇等方面的問題。同時，對物價上漲，自然災(zāi)害等因素給社會穩(wěn)定帶來的影響，要保持高度敏感性，及時采取應(yīng)對措施妥善解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從實際出發(fā)，及時掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的突出矛盾糾紛，尤其對群體性矛盾、易激化矛盾、易引發(fā)越級上訪的矛盾要切實做到心中有數(shù)?；夤ぷ饕獦?biāo)本兼治，區(qū)分情況，把解決問題的責(zé)任落實到人，力求把問題解決在當(dāng)?shù)?，化解在初始階段。對已經(jīng)排查出來的問題，要建立臺賬，限期解決到位;對重大問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自包案處理;對久拖不決，不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致矛盾激化、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位及人員的責(zé)任。矛盾糾紛排查化解工作要真正取得實效，防止走過場，必須全面動員、落實責(zé)任、加強督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要增強愛民之心，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，深入一線，深入群眾，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題。
二是要狠抓領(lǐng)導(dǎo)包案，確保萬無一失?？h委、縣政府以正式文件的形式下發(fā)了對重點人員的包保通知，確定了縣、鄉(xiāng)兩級包案領(lǐng)導(dǎo)，明確了包案責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要認(rèn)真梳理排查，結(jié)合接訪中發(fā)現(xiàn)的信訪問題，對重點疑難信訪案件及時落實包案領(lǐng)導(dǎo)和具體包保責(zé)任人，明確包保職責(zé)，制定解決措施，明確辦理時限，提高信訪案件的按時辦結(jié)率，確保信訪問題解決到位。特別是對已經(jīng)發(fā)生過進(jìn)京到省的上訪老戶，更要嚴(yán)格落實包案領(lǐng)導(dǎo)，實施一對一包保，必要時，要經(jīng)常找上訪老戶談心，對他們提出的部分合理訴求一定要想辦法、想措施加以解決，對提出的過高要求，要動真情、依政策教育到位，使其真正息訴罷訪。信訪辦要進(jìn)一步加大對落實包案領(lǐng)導(dǎo)案件的督查力度，定期通報辦理情況，跟蹤督查落實辦理措施，確保包保一案、辦理一案、化解一案。
三是要狠抓穩(wěn)控工作，實現(xiàn)就地化解。在國家各項重大活動期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的穩(wěn)控重點，積極采取有效措施，全力做好穩(wěn)控工作，確保一方平安穩(wěn)定。要重點加強事前的防范，盡量使群眾提出的合理訴求解決到位;對經(jīng)常進(jìn)京到省和潛在越級上訪人員，要制定專項。
應(yīng)急預(yù)案。
并安排專人死看死守及時掌握其動向發(fā)現(xiàn)苗頭立即報告并采取措施依法進(jìn)行攔截和勸返特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于直面矛盾親臨現(xiàn)場進(jìn)行處置千方百計避免事態(tài)擴(kuò)大堅決把上訪人員控制在當(dāng)?shù)?。在這里我再強調(diào)一點備春耕生產(chǎn)在即返鄉(xiāng)要求解決土地問題的上訪人員會明顯增多各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要認(rèn)真接待妥善處理重點防范這部分人員再次進(jìn)京到省越級上訪給我縣造成不良影響。同時在重要敏感時期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全力配合好信訪部門完成駐京、駐省值班任務(wù)要服從信訪部門的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)確保穩(wěn)控工作取得實效。對由于重視不夠不負(fù)責(zé)任引起越級進(jìn)京上訪發(fā)生的縣委、縣政府將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三、切實加強對信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實擔(dān)負(fù)起管好所轄范圍，確保一方穩(wěn)定的政治責(zé)任，嚴(yán)格按照分級管理、逐級負(fù)責(zé)的原則，全面落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立“一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)”的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，黨政一把手要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，靠前指揮，親自過問，把解決信訪工作中的重大問題、重大事件落實落靠。
二要落實好各項制度。要繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包案工作制度，信訪信息反饋制度，信訪事項誤事責(zé)任追究制度，領(lǐng)導(dǎo)首問負(fù)責(zé)制以及領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪、下訪、回訪等各項制度，真正把這些制度落到實處，使這些經(jīng)過實踐非常有效的。
規(guī)章制度。
真正發(fā)揮作用。
三要強化工作措施。重點把握好預(yù)防和處置兩個環(huán)節(jié)。在預(yù)防方面，要建立健全信息反饋網(wǎng)絡(luò)，能夠在第一時間了解和掌握信訪動態(tài)，贏得工作的主動權(quán)。特別對苗頭性問題要引起足夠重視，及早解決，防患于未然。在處置問題上要繼續(xù)實行“一案三查”，摸清案情的來龍去脈，針對問題采取多種有效措施，提高信訪案件的辦結(jié)率。
四要嚴(yán)格考核。將信訪工作責(zé)任制納入全縣目標(biāo)考核中，明確標(biāo)準(zhǔn)、信訪發(fā)案數(shù)量、處理標(biāo)準(zhǔn)，月月通報情況。對工作完成好的，給予表揚、獎勵;對工作不力，重視不夠，措施不到位的，嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。特別對穩(wěn)控不到位，造成嚴(yán)重后果的，對主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行誡勉談話。
五要督辦到位。縣政府督辦室要會同信訪部門切實抓好信訪督辦工作，該表揚的表揚，該批評的批評，該通報的通報，切實跟蹤督辦到位。
同志們，信訪穩(wěn)定工作事關(guān)全縣發(fā)展與穩(wěn)定的大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，增強工作的責(zé)任感和使命感，把信訪工作擺上重要位置，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化措施，全力確保社會穩(wěn)定。
一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強做好信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感。
(一)要充分認(rèn)識當(dāng)前維穩(wěn)工作的形勢。今年是全面貫徹落實黨的xx大戰(zhàn)略部署的第一年，舉國關(guān)注、舉世矚目的大事要事多，我國將舉辦奧運會，將開展紀(jì)念改革開放三十周年活動。同時，全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了一些過熱的現(xiàn)象，煤、電、油、運日益緊張，農(nóng)副產(chǎn)品和服務(wù)性價格上漲較快，股市不穩(wěn)定等。這些因素也必然通過社會領(lǐng)域反映出來，對此我們應(yīng)有清醒的認(rèn)識。
(二)要充分認(rèn)識當(dāng)前我縣信訪穩(wěn)定工作存在的問題。從全縣情況看，群體性信訪隱患、個體信訪隱患大量存在，信訪隱患涉及到全縣工作的各個方面，涉及到拆遷問題、土地征用問題和歷史遺留問題等。產(chǎn)生這些隱患和問題的原因主要是“上下不同心、上下不同責(zé)、上下不同步”。所謂上下不同心就是認(rèn)識程度上不一致，大家認(rèn)為是很小的問題，上級認(rèn)為是大問題、嚴(yán)重的問題;所謂上下不同責(zé)就是責(zé)任追究的層次不一樣，市委、市政府對縣委、縣政府實行嚴(yán)格的信訪責(zé)任倒查制和責(zé)任追究制，但是縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門沒有實行嚴(yán)格的信訪責(zé)任追究制度;所謂上下不同步就是工作不協(xié)調(diào)，大量信訪隱患沒有被發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)后沒有及時上報到有關(guān)部門，上報到有關(guān)部門后也沒有形成明確的解決方案。解決信訪穩(wěn)定問題，前提是事要解決、關(guān)鍵是人要看住、要害是責(zé)任要明確。但是這三個方面我們做得都不夠好。事情解決不了是由于事實不清楚，政策不明確，舍不得花錢，身子沉不下去，存在僥幸心理。人沒有看住是由于人盯人制度沒落實，工作費用沒落實，甚至一些責(zé)任人的通訊都不暢通。責(zé)任不明確是由于信訪通報制度和責(zé)任追究制度沒有很好地執(zhí)行，沒有做到來縣到市赴省進(jìn)京上訪發(fā)生一起通報一起，來縣到市赴省進(jìn)京集體訪、重復(fù)上訪發(fā)生一起追究一起。這些問題如果不能很好地解決，我縣的信訪穩(wěn)定形勢就不可能根本好轉(zhuǎn)。
今天參會的都是各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，希望大家要認(rèn)識到，發(fā)展是大局，是五河最大的政治、是最緊迫的任務(wù)，維護(hù)穩(wěn)定同樣是五河的大局，是最重要的責(zé)任，是最現(xiàn)實的壓力，從而進(jìn)一步提高政治敏感性，提高對做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認(rèn)識，切實把信訪穩(wěn)定工作放在黨委、政府工作全局中去思考、去謀化，去狠抓落實，切實為全縣加快發(fā)展?fàn)I造良好的穩(wěn)定環(huán)境。。
二、突出重點，強化措施，努力促進(jìn)全縣信訪穩(wěn)定工作形勢根本好轉(zhuǎn)。
(一)實現(xiàn)越級上訪總量的降量退位。信訪穩(wěn)定工作的考核重點是中央及省市下達(dá)的硬指標(biāo)，即進(jìn)京上訪量、赴省去市集體上訪量、中聯(lián)辦和省市報結(jié)件的限期辦結(jié)率。我們必須采取有效措施，降低越級上訪總量，按時報結(jié)上級交辦案件，實現(xiàn)越級上訪總量的降量退位。要實現(xiàn)這一工作目標(biāo)，首先必須認(rèn)真做好信訪隱患排查和調(diào)處工作。認(rèn)真對待群眾每一次的上訪，要有專人接訪，認(rèn)真做好信訪信息的收集、整理、上報、反饋工作，做好來信來訪的接待、處理工作。要定期開會研究，每周專題研究一次，收集信訪隱患，研究信訪問題，上報信訪信息，通報上訪情況。要對排查出的重大隱患和矛盾，實行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”，限期予以化解，努力從源頭上減少群體性事件的發(fā)生。其次要采取強有力的穩(wěn)控措施。在重點時期對重點人實行特殊政策，安排專人對其講國情、講國法、講政策，疏導(dǎo)思想，理順情緒。對不聽勸說，執(zhí)意堅持過高要求的少數(shù)信訪人，實行24小時監(jiān)控，看死盯牢。再次要加強與上級接訪部門的工作協(xié)調(diào)。今年，我們要加大駐京、駐肥接訪勸返的工作力度，加強與上級接訪部門的聯(lián)系和溝通，確保能在第一時間獲取上訪信息，第一時間就地勸返，把影響消除到最小程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在接到帶訪通知后，不得講任何客觀條件，把信訪人勸返后再作研究，嚴(yán)禁發(fā)生上訪人在信訪地滯留和回流現(xiàn)象。奧運會期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要認(rèn)真制定信訪工作預(yù)案，成立一套班子，明確責(zé)任，對因工作不力造成不良影響的，要從嚴(yán)追究。
(二)進(jìn)一步暢通信訪渠道。按照國務(wù)院《信訪條例》規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及縣直各部門應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道，為信訪人反映情況，提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。因此，熱情接待來訪群眾，帶著感情做群眾工作，是做好信訪工作的重要環(huán)節(jié)。首先要有一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、樂于奉獻(xiàn)、善于做群眾工作的信訪干部隊伍。要耐心傾聽群眾反映的問題，當(dāng)好政策法規(guī)的宣傳員，通過解釋和心理疏導(dǎo)，讓帶著情緒而來的信訪人，心平氣和而去。其次要進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開接待來訪群眾，與來訪群眾面對面交流溝通，是了解社情民意、化解矛盾糾紛的重要途徑。縣鄉(xiāng)兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要親自接待上訪群眾，進(jìn)一步暢通群眾反映利益訴求的渠道。再次是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪。通過帶案下訪，體察民情，通報案件辦理情況，依法按政策并解釋到位，爭取群眾理解和支持，化解對立和過激情緒，可避免或減少越級上訪，降低信訪成本。
(三)依法按政策解決信訪問題。把人看住是被動解決信訪問題，要從根本解決信訪問題，關(guān)鍵在于依法按政策解決問題，做到不欠政策帳、不欠感情帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊扣事要解決這根主線，對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的信訪問題認(rèn)真研究解決方案，落實化解和穩(wěn)控措施，堅決做到“四個落實到位”，即包案領(lǐng)導(dǎo)落實到位、責(zé)任主體落實到位、問題終結(jié)落實到位、穩(wěn)控措施落實到位。要立足于“事要解決、案結(jié)事了”、“案結(jié)人穩(wěn)”這一目標(biāo)，采取得力措施，著力解決信訪問題。對合理合法的訴求，按規(guī)定限期予以解決，一時難以解決的，要解釋清楚;對合理要求，但法律政策沒有明確規(guī)定的，要認(rèn)真研究，落實有關(guān)措施，盡量予以解決;對訴求不合理，但生活確有困難的，要設(shè)法予以救助;對堅持過高要求、無理纏訪的，要加強思想教育和法制教育，依法妥善處理;對違法違規(guī)上訪的，要堅決依法予以打擊，堅決遏制進(jìn)京赴省到市來縣非正常上訪。要克服僥幸心理，不能靠拖來解決問題，從而把小事拖成大事，把容易解決的問題拖成難以解決的問題，造成代價越來越高，矛盾對抗情緒越來越激烈的嚴(yán)重后果。
(四)加強督查和調(diào)度。督查的重點是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落實上級有關(guān)信訪工作決策和部署情況，上級交辦、轉(zhuǎn)辦和領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪事項的辦理情況，信訪隱患排查、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和包案情況，信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制的執(zhí)行情況和其他需要督辦的信訪事項。對進(jìn)京赴省到市來縣上訪量大、重復(fù)信訪多、信訪工作相對薄弱的單位，對久拖不決的案件，連續(xù)發(fā)生進(jìn)京去省越級上訪的單位，縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組將直接調(diào)度，聽取匯報，查找問題，分析原因，研究對策，實行重點幫扶。對有關(guān)單位存在的工作落實不到位和信訪事項未在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)等問題，縣信訪局要予以通報并提出整改意見，限期改正。要通過督查和調(diào)度，確保信訪事項“件件有著落，事事有回音”。
(五)實現(xiàn)教育和依法治訪“雙向規(guī)范”。要進(jìn)一步加強《信訪條例》的宣傳力度，廣泛深入宣傳《關(guān)于處理信訪活動中違法犯罪行為適用法律意見》(皖公辦[20xx]519號)和相關(guān)的法律法規(guī)，認(rèn)真開展信訪秩序集中整治。要教育信訪群眾特別是非正常上訪人員增強依法信訪意識，自覺地規(guī)范信訪行為，自覺地維護(hù)國家形象。對已經(jīng)三級終結(jié)的信訪事項當(dāng)事人繼續(xù)上訪的，要引導(dǎo)其依法律程序訴訟，維護(hù)自身利益。執(zhí)意無理纏訪、越級上訪的，公安部門要依法予以打擊。要教育干部增強依法行政意識，自覺規(guī)范工作行為，避免或減少因工作方法不當(dāng)而引發(fā)信訪問題。同時，要對工作不負(fù)責(zé)、工作方法簡單引發(fā)上訪，造成不良影響的單位和個人嚴(yán)肅處理。總之，要通過教育和整治，達(dá)到“雙向規(guī)范”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步凈化信訪環(huán)境。
(六)切實做好維護(hù)公共安全工作。要堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針，切實加強社會管理工作，加強群防群治工作，廣泛開展行業(yè)和基層平安創(chuàng)建活動，大力推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)。深入排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪、多發(fā)性侵財犯罪，增強群眾的安全感。切實加強對“社會人”特別是流動人口的服務(wù)和管理，把個人都?xì)w屬到各自社會組織及城鄉(xiāng)社區(qū)管理之中，把各種社會組織和“社會人”都納入有序管理之中。要高度重視安全生產(chǎn)工作，提高警惕，切實保證道路交通安全、食品藥品安全、消防安全、礦山安全，確保不出事、確保不出大事。
(七)切實提高信訪穩(wěn)定工作水平。各級各部門要認(rèn)真研究信訪穩(wěn)定工作的新情況新問題，切實提高應(yīng)對復(fù)雜局面、處置復(fù)雜問題的能力。在重大活動期間，要內(nèi)緊外松、區(qū)別對待。要堅持把握時機、講究策略、寬嚴(yán)適度的原則，對出現(xiàn)的問題要相機處理，不激化矛盾、不授人以柄、不形成熱點，實現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果、輿論效果的統(tǒng)一。要完善重大輿情分析制度、快速反應(yīng)機制，建立暢通的信息披露制度，對一些影響較大的突發(fā)事件要按規(guī)定及時主動客觀發(fā)布信息，掌握輿論主導(dǎo)權(quán)。要積極探索有效預(yù)防和妥善處置群體性事件的途徑和方法，研究分析可能出現(xiàn)的各種情況，分別制定切實可行的應(yīng)急處置預(yù)案。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，進(jìn)一步完善信訪穩(wěn)定工作齊抓共管的工作格局。
信訪穩(wěn)定工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，不是一個部門、一個單位能夠做好的。各級各部門要牢固樹立全局觀念，增強大信訪穩(wěn)定工作意識，明確工作職責(zé)，加強協(xié)作配合，形成合力、形成態(tài)勢、形成氛圍，進(jìn)一步鞏固和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的大信訪穩(wěn)定工作格局。近期，縣信訪局根據(jù)中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強基層信訪工作的意見》、國務(wù)院《信訪條例》和省市相關(guān)文件的要求，進(jìn)一步建立完善了信訪穩(wěn)定工作各項制度，經(jīng)縣委、縣政府研究同意后予以印發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要遵照執(zhí)行。
第一，縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。一是落實接待日制度。要帶頭執(zhí)行信訪接待日制度，按接待日程安排，在每周一、周四兩個工作日到信訪局公開接待來訪群眾，與群眾面對面交流。二是落實包案制度。要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，帶頭包案辦理分管工作范圍內(nèi)的重點難點信訪案件，親自參與制定辦理方案，研究案情，進(jìn)行督查，同時加強對相關(guān)單位的調(diào)度，限期解決到位。為鞏固辦案成果，還應(yīng)主動帶案下訪，體察民情，溝通反饋，爭取群眾理解和支持。縣信訪局要把這兩項職責(zé)以書面形式報告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并做好包案領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度記錄。
第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的責(zé)任。作為一級黨委、政府，必須從下為群眾解難，上為領(lǐng)導(dǎo)分憂的角度出發(fā)，認(rèn)真思考、謀化、加強信訪工作，履行好保一方穩(wěn)定，促一方發(fā)展的政治責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要把辦公室看作信訪接待室，遇到信訪案件不能推、不能拖。要以深厚的感情和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，認(rèn)真解決好群眾反映的每一個具體問題，帶頭做好信訪穩(wěn)定工作，經(jīng)常聽取工作匯報，親自處理重大信訪問題，研究信訪工作，完善工作機制，真正把信訪穩(wěn)定工作放在保穩(wěn)定、促發(fā)展的重要位置。各案件承辦責(zé)任人，要切實負(fù)起責(zé)任，依法行政，秉公辦事，確保辦鐵案，經(jīng)得起歷史的檢驗。
第三，縣直部門的責(zé)任?？h直部門作為具體處理信訪穩(wěn)定問題的責(zé)任主體，在構(gòu)建全縣大信訪穩(wěn)定工作格局中要發(fā)揮重要作用。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真處理好本系統(tǒng)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定問題，不允許推諉、扯皮。要做到有明確分管信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，有明確辦理信訪事項的人員，有健全的信訪穩(wěn)定工作制度，切實擔(dān)負(fù)起信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任。
第四，信訪部門的責(zé)任。信訪部門是黨委、政府發(fā)揚民主、了解民情、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督、維護(hù)穩(wěn)定的主要渠道，是協(xié)調(diào)處理信訪事項的職能部門。因此，各級信訪部門要切實履行好密切聯(lián)系、反映民意、保障權(quán)益、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的重要職責(zé)，積極有效地開展工作?？h信訪局要充分發(fā)揮對全縣信訪穩(wěn)定工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，主動協(xié)調(diào)處理重要信訪事項，開展督查督辦工作，開展調(diào)查研究，定期分析信訪形勢，掌握信訪動態(tài)，提出完善政策和改進(jìn)工作的意見和建議，供縣委、縣政府決策參考。
最后再強調(diào)一下責(zé)任追究的問題。一是落實責(zé)任倒查制。無人接訪的、初訪不答復(fù)、答復(fù)不負(fù)責(zé)的、包案責(zé)任不落實的要嚴(yán)格查究責(zé)任。二是實行通報制度。信訪問題長期得不到解決，信訪秩序處于失控狀態(tài)的，進(jìn)京赴省到市來縣的信訪情況，都要通報，排出名次。
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縣委書記縣委工作會議講話稿篇二
國防是國家發(fā)展的安全保障，加強國防后備力量建設(shè)是增強國防實力的重要基礎(chǔ)。下面是本站小編給大家整理的縣委書記武裝工作會議講話稿，僅供參考。
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，全面總結(jié)去年的武裝工作，研究部署今年的工作任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國防后備力量建設(shè)，努力把我縣黨管武裝工作提高到一個新的水平。前面，縣人武部政委田營安同志總結(jié)了20xx年武裝工作，安排部署了20xx年的工作任務(wù)。鞏昌鎮(zhèn)、菜子鎮(zhèn)鎮(zhèn)、和平鄉(xiāng)黨委書記就20xx年度履行黨管武裝工作職責(zé)情況進(jìn)行了述職，講得很具體，很實在，也很管用，希望其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。剛才，又表彰獎勵了20xx年度武裝工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。在此，我代表縣委、縣政府和縣人武部黨委，向辛勤奮戰(zhàn)在武裝工作第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和專武干部表示親切的慰問!向受到表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!后面，軍分區(qū)xxx還要作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我就發(fā)揚黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng)，全面加強我縣國防后備力量建設(shè)講幾點意見。
一、正確認(rèn)識和科學(xué)判斷形勢，進(jìn)一步增強做好國防后備力量建設(shè)的責(zé)任感和使命感。
國防是國家發(fā)展的安全保障，加強國防后備力量建設(shè)是增強國防實力的重要基礎(chǔ)。各級黨委、政府必須站在國家安全戰(zhàn)略全局的高度，堅持不懈地抓好國防后備力量建設(shè)。
第一，必須牢記使命，堅持把國防后備力量建設(shè)擺在戰(zhàn)略位置?？傮w上看，和平與發(fā)展作為時代的主題沒有變;世界多極化的發(fā)展趨勢沒有變;我們面臨的國際環(huán)境依然是機遇大于挑戰(zhàn)。同時我們也清醒地認(rèn)識到，一些西方敵對勢力從未放棄“西化”、“分化”和遏制我國的圖謀，民族分裂努力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力的顛覆破壞活動不斷，我國進(jìn)行反侵略、又分裂戰(zhàn)爭的可能性依然存在，維護(hù)祖國統(tǒng)一和國家安全穩(wěn)定的任務(wù)相當(dāng)繁重。這就要求我們必須始終保持清醒頭腦，以高度的政治責(zé)任感和強烈的歷史使命感，一如既往地抓好國防后備力量建設(shè)。
第二，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，確保國防后備力量建設(shè)的正確方向。黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是我軍永遠(yuǎn)不變的軍魂。要毫不動搖地堅持黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊的根本原則和制度，積極探索黨管武裝工作的新機制，努力從思想上、組織上、制度上加強對民兵預(yù)備役建設(shè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親力親為，盡職盡責(zé)，不斷加強和改進(jìn)民兵預(yù)備役部隊的思想政治工作，切實打牢民兵預(yù)備役人員的思想政治基礎(chǔ)，確保國防后備力量建設(shè)的正確方向。
第三，必須服務(wù)大局，正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防后備力量建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)同屬我國現(xiàn)代化建設(shè)的兩大戰(zhàn)略任務(wù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是國防建設(shè)的基礎(chǔ)，國防建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的保障。我們必須把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防后備力量建設(shè)有機統(tǒng)一起來，既要充分利用有利條件，搶抓機遇，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，又要加強黨管武裝工作，切實抓好民兵預(yù)備役工作，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防后備力量建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、強化政治意識，抓住“三個關(guān)鍵”，在提高黨管武裝能力上要有新突破。
黨管武裝，是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是新形勢下加強國防后備力量建設(shè)的根本保證。我們必須站在維護(hù)國家安全穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度，充分認(rèn)識國防后備力量建設(shè)的重要性，時刻關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展趨勢，真正做到研究經(jīng)濟(jì)不忽視軍事，研究市場不忘記戰(zhàn)場。要進(jìn)一步明確目標(biāo)，把握大局，突出重點，切實把我縣國防后備力量建設(shè)提高到一個新水平。
一要抓住思想政治建設(shè)這個關(guān)鍵。黨管武裝，最根本的就是要保證黨對武裝工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的路線方針政策的貫徹落實，保證對廣大民兵實施強有力的思想政治領(lǐng)導(dǎo)，使他們在任何時候都堅決聽從黨中央、指揮。要按照“武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作”的要求，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會精神，學(xué)習(xí)黨的各項方針政策，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作，確保思想道德純潔，確保政治立場堅定。要深入分析研究國際國內(nèi)形勢，進(jìn)一步加強對民兵預(yù)備役人員的政治形勢教育。要經(jīng)常學(xué)習(xí)軍事科技知識，學(xué)習(xí)上級軍事機關(guān)的有關(guān)文件和具體規(guī)定，及時了解軍事動態(tài)、把握工作重點，做武裝工作的明白人。要堅持理論聯(lián)系實際，注重示范帶動，促進(jìn)民兵預(yù)備役人員提高思想政治覺悟，使其自覺地在思想上、政治上行動上同黨中央、保持高度一致，為高標(biāo)準(zhǔn)完成各項任務(wù)奠定堅實的思想政治基礎(chǔ)。
二要抓住制度建設(shè)這個關(guān)鍵。做好黨管武裝工作，既要靠各級黨委、領(lǐng)導(dǎo)干部增強工作責(zé)任感和自覺性，又要發(fā)揮各項制度和法規(guī)的保證作用。要進(jìn)一步規(guī)范完善雙重領(lǐng)導(dǎo)、黨委議軍、武委會例會、雙向兼職、“過軍事日”活動和形勢報告等一系列制度。要堅持定期到軍事機關(guān)辦公，聽取工作匯報，積極開展調(diào)查研究，分析民兵工作形勢，及時解決民兵工作中存在的實際困難和問題，不斷提高黨管武裝工作成效。要層層落實黨管武裝工作責(zé)任制，確定專人分管武裝工作，專人主抓武裝工作，促進(jìn)黨管武裝工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化。
三要抓住專式干部隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵。要把專武干部納入黨政干部管理范圍，堅持縣委和人武部共同考察管理專武干部的原則，實行統(tǒng)一培養(yǎng)教育，統(tǒng)一管理使用，對工作成績突出的專武干部優(yōu)先提拔重用，激勵他們?nèi)硇耐度牍ぷ?。要加強?jīng)常性的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，組織武裝干部學(xué)習(xí)現(xiàn)代軍事和業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)實踐技能，不斷提高他們的軍政素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要加強對民兵的思想政治教育，嚴(yán)把入隊出隊關(guān)，不斷提高民兵的整體素質(zhì)，確保關(guān)鍵時刻能夠靠得住、拉得出、用得上。
三、強化責(zé)任意識，抓好“三個到位”，在落實黨管武裝措施上要有新思路。
當(dāng)前，隨著世界多極化軍事力量的發(fā)展，影響和平與穩(wěn)定的不確定因素不斷增多，我們一定要居安思危，切實做到無論形勢任務(wù)發(fā)生什么變化，國防觀念不能淡化;無論經(jīng)濟(jì)建任務(wù)多么繁重，抓武裝工作的力度不能削弱;無論班子怎么調(diào)整，黨管武裝的熱情不能降低。20xx年，我縣人武部在全面建設(shè)、國防教育等方面受到上級表彰，下一步如何推進(jìn)人武部全面建設(shè)和民兵基層建設(shè)跨越式發(fā)展，是需要我們認(rèn)真加以思考和研究解決的問題。各級黨委、政府要堅持把國防后備力量建設(shè)納入社會發(fā)展的總體規(guī)劃，著力解決重點、難點問題，不斷適應(yīng)新形勢下國防后備力量建設(shè)的需要。
一是武裝經(jīng)費投入要到位。要牢固樹立“再窮不能窮武裝，再困難不能誤國防”的思想，我們要克服困難，竭盡全力，建立完善軍地結(jié)合、順暢高效、規(guī)范有序的物資經(jīng)費保障機制。要把武裝建設(shè)正常經(jīng)費納入預(yù)算，重要項目、重大活動經(jīng)費必須重點保障、優(yōu)先保障。要堅持特事特辦的原則，產(chǎn)格按上級規(guī)定要求，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓好國防動員和后備力量建設(shè)各項措施的落實。
二是擁軍優(yōu)屬政策要到位。要圍繞“突出五項重點(全面落實優(yōu)撫優(yōu)待政策、大力開展結(jié)對幫扶活動、多渠道做好安置工作、積極支持部隊設(shè)施建設(shè)、廣泛開展擁政愛民活動)，建立四大體系(分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體系、網(wǎng)絡(luò)完善的服務(wù)體系、責(zé)任明確的管理體系、切實有效的制度體系)，狠抓三個到位(宣傳到位、教育到位、創(chuàng)建到位)”的總體思路，廣泛組織開展各種形式的雙擁活動，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運、心連心”的新型軍政軍民關(guān)系。要認(rèn)真貫徹落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《退伍義務(wù)兵安置條例》，進(jìn)一步完善制定操作性更強的政策措施，切實幫助在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、傷殘軍人、烈軍屬、犧牲病故軍人家屬等重點優(yōu)撫對象，努力解決他們的醫(yī)療、住房和生活困難問題。在盡力做好城鎮(zhèn)退伍軍人安置工作的同時，積極引導(dǎo)農(nóng)村退伍義務(wù)兵帶頭創(chuàng)業(yè)、興辦實體。要廣泛開展擁政愛民活動，駐隴部隊和民兵要服從全縣工作大局、在完成戰(zhàn)備、軍事訓(xùn)練等各項任務(wù)的前提下，積極主動地參加地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，尤其是在搶險救災(zāi)、扶貧濟(jì)困、生態(tài)建設(shè)、水利交通、能源通信等急難險重任務(wù)中，要義不容辭地發(fā)揮好生力軍的作用，為支援地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
三是國防教育措施要到位。要始終站在國家安全和民族利益的高度，堅持用黨中央關(guān)于國防建設(shè)的方針政策和指示精神統(tǒng)一各級黨委和人武專武干部的思想，強化黨管武裝、黨管國防的意識。要堅持把國防教育納入國民教育體系，納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部。
學(xué)習(xí)計劃。
納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校培訓(xùn)課程納入各部門、各單位評先選優(yōu)的考評內(nèi)容切實形成各部門關(guān)心國防事業(yè)、廣大群眾支持國防建設(shè)、民兵積極履行國防義務(wù)的良好局面。要采取社會教育與陣地教育相結(jié)合的辦法創(chuàng)造性地開展國防知識宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂活動。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在公路沿線設(shè)立國防法規(guī)、國防教育和雙擁共建宣傳牌匾。全縣中小學(xué)都要開設(shè)國防教育課初級以上中學(xué)對新生入學(xué)進(jìn)行軍訓(xùn)各學(xué)校定期從部隊聘請校外輔導(dǎo)員進(jìn)行國防知識專題講座?？h廣播電臺、電視臺要開設(shè)國防教育專欄開展經(jīng)常性的國防知識宣傳教育切實增強全民的國防意識。
四、強化創(chuàng)新意識，發(fā)揮“三大作用”，在推動黨管裝工作實踐上要有新發(fā)展。
今年是實施“”規(guī)劃的開局之年，做好今年的各項工作，對于“”發(fā)展開好頭、起好步意義重大，各級黨委、政府要按照“管用結(jié)合”的原則，充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員的作用，積極組織民兵預(yù)備役人員為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、完成急難險重任務(wù)中挑重?fù)?dān)、當(dāng)先鋒、打頭陣、促進(jìn)國防后備力量建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
一是要充分發(fā)揮民兵在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的骨干作用。要堅持“圍繞經(jīng)濟(jì)辦民兵，辦好民兵促經(jīng)濟(jì)”的原則，發(fā)動和組織民兵預(yù)備役人員搶抓機遇，積極投身全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加強基礎(chǔ)建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮重要作用，真正使民兵工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)融為一體，形成經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民兵相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性機制。要積極組織他們立足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員組織嚴(yán)密、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、戰(zhàn)斗力強的獨特優(yōu)勢，組織民兵生產(chǎn)突擊隊、科技攻關(guān)隊和文明服務(wù)隊參加重點工程建設(shè)和植樹造林等大型活動，努力在發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境、倡導(dǎo)文明風(fēng)尚中發(fā)揮骨干帶頭作用。
二是要充分發(fā)揮民兵在精神文明建設(shè)中的標(biāo)兵作用。要教育引導(dǎo)廣大民兵預(yù)備役人員帶頭宣傳、模范執(zhí)行黨的路線方針政策。要積極開展以文明街、文明村、文明小區(qū)和文明家庭為主要內(nèi)容的精神文明創(chuàng)建活動，以模范行動和良好形象影響和帶動群眾，促進(jìn)良好社會風(fēng)尚的形成。要大力開展學(xué)科技、用科技活動，提高民兵預(yù)備役人員的科技素質(zhì)和致富能力。要繼續(xù)采取“一兵帶一戶、一連帶一村”和武干包村幫扶困難群眾的辦法，積極開展以“雙向服務(wù)、雙向奉獻(xiàn)”為主題的雙擁共建活動，進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系，在全縣精神文明建設(shè)中發(fā)揮更大作用。
三是要充分發(fā)揮民兵在構(gòu)建社會主義和諧社會中的衛(wèi)士作用。要積極參與“平安隴西”建設(shè)，組織民兵預(yù)備役人員參與社會治安綜合治理，配合公安機關(guān)打擊各種違法犯罪活動，處置各類突發(fā)應(yīng)急事件，維護(hù)群眾生產(chǎn)生活秩序和社會穩(wěn)定。要積極構(gòu)建農(nóng)村軍警民聯(lián)防防治網(wǎng)絡(luò)，主動擔(dān)負(fù)起護(hù)村、護(hù)路、護(hù)林等任務(wù)。要積極參與矛盾糾紛的調(diào)處工作，在化解各類矛盾、糾紛中做好說服和疏導(dǎo)群眾工作，為社會主義和諧社會再建新功。
同志們，今年全縣武裝工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。我們一定要從戰(zhàn)略的全局和高度，以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神和兩級軍區(qū)、軍分區(qū)黨委擴(kuò)大會議精神為指導(dǎo)，積極發(fā)揚我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真履行職責(zé)，真抓實干，不斷推動國防后備力量建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展提供有力保障。
同志們：
今天我們在這里隆重召開全縣武裝工作會議，目的就是落實省軍區(qū)、警備區(qū)黨委全會精神，總結(jié)部署年度工作，推進(jìn)民兵預(yù)備役建設(shè)深入發(fā)展。剛才，立克同志宣布了基層武裝部政治教導(dǎo)員任職命令，一旦同志宣讀了表彰通報，周平同志作了。
工作報告。
我都贊成希望大家結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實。
20xx年，全縣上下深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，緊緊圍繞“一年強基礎(chǔ)、兩年求突破、三年大變樣”的發(fā)展目標(biāo)，以機制創(chuàng)新為突破口，以項目建設(shè)為總抓手，以踐行群眾路線為保障，深化改革、拼搏奉獻(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會和各項事業(yè)發(fā)展勢頭強勁，全面實現(xiàn)了“一年強基礎(chǔ)”的既定目標(biāo)。這些成績的取得，得益于縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣廣大干部群眾的不懈努力，更凝聚著人武系統(tǒng)干部職工和民兵預(yù)備役人員的心血和汗水。一年來，我縣武裝工作在警備區(qū)黨委和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實軍區(qū)、警備區(qū)黨委決策部署，深入改進(jìn)作風(fēng)，加快推進(jìn)軍事斗爭準(zhǔn)備，各項工作得到有效落實，各方面建設(shè)取得可喜成績，在不同場合受到警備區(qū)黨委首長的肯定和稱贊，4個單位、13名個人被上級通報表彰，這充分說明縣人武部黨委抓國防后備力量建設(shè)指導(dǎo)思想明確、工作思路清晰、作風(fēng)扎實過硬，同時也說明我們縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行黨管武裝職責(zé)，為抓好民兵預(yù)備役建設(shè)做了大量卓有成效的工作。借此機會，我向在去年一年中取得優(yōu)異成績的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!
下面，我就貫徹落實上級指示精神，切實加強我縣國防后備力量建設(shè)，講三點意見：
一、強化三個意識，切實增強做好武裝工作的緊迫感和責(zé)任感。
以來，就改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等方面發(fā)表了一系列重要講話，闡述了一系列重大思想和重大理論觀點，對軍隊和國防建設(shè)提出強軍目標(biāo)的總要求。作為民兵預(yù)備役來說，同樣要獻(xiàn)身強軍實踐，切實將能打仗打勝仗的指示要求落到基層、落到實處。
一是要進(jìn)一步強化憂患意識。當(dāng)前，我國安全發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，美國持續(xù)加大對我戰(zhàn)略圍堵和遏制力度，一些周邊國家在釣魚島、南海等主權(quán)問題上不斷挑釁，中國臺灣地區(qū)選舉“藍(lán)消綠漲”態(tài)勢明顯，島內(nèi)政治力量發(fā)生逆轉(zhuǎn)可能增大，特別是去年香港“占中”事件警示我們西方敵對勢力對我實施西化分化的圖謀從未停止，我們必須牢固樹立備戰(zhàn)意識、以保障入閩通道、轄區(qū)重要目標(biāo)安全和提供支援保障為重點，以強烈的危機感、緊迫感、責(zé)任感抓好武裝工作。
二是要進(jìn)一步強化擔(dān)當(dāng)意識。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的國防后備力量，各級一定要貫徹國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，統(tǒng)籌好抓經(jīng)濟(jì)與抓武裝工作的關(guān)系，做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)“兩項任務(wù)”一起抓，“兩副擔(dān)子”一肩挑，“兩個成果”一起出，切實把民兵預(yù)備役建設(shè)作為推進(jìn)進(jìn)賢全面發(fā)展的重要內(nèi)容，統(tǒng)一規(guī)劃，扎實推進(jìn)，確保我縣各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
三要進(jìn)一步強化融合發(fā)展意識。3月12日，在全國人大三次會議解放軍代表團(tuán)會議上指出，今后一個時期軍民融合發(fā)展，總的是要加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，豐富融合形式，拓展融合范圍，提升融合層次。這就要求我們要積極探索新形勢下軍民結(jié)合、寓軍于民的新途徑、新方法，在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國防力量建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有機結(jié)合起來，努力形成軍用民用兼容、平時戰(zhàn)時一體、應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)聯(lián)動、“市場戰(zhàn)場”雙贏的國防動員格局。
二、著眼強軍目標(biāo)，加速推進(jìn)大規(guī)模作戰(zhàn)能力提升。
強調(diào)，軍隊要著眼應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢，強化隨時準(zhǔn)備打仗的思想，扭住能打仗、打勝仗這個強軍之要，把軍事斗爭準(zhǔn)備推進(jìn)到新的階段。我們必須站在服務(wù)大局、履行使命的高度，進(jìn)一步增強國防后備力量建設(shè)。
一是強化戰(zhàn)備訓(xùn)練。緊緊扭住戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，聚焦打贏“五戰(zhàn)”大抓軍事訓(xùn)練，修訂完善作戰(zhàn)方案，編實建強應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)力量隊伍，大力開展針對性實戰(zhàn)化訓(xùn)練，切實提高分隊?wèi)?yīng)對突發(fā)事件，遂行多樣化軍事任務(wù)的能力，真正做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。
二是持續(xù)推進(jìn)基層建設(shè)。我縣26個基層武裝部(21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個行業(yè)武裝部)雖然全部通過了達(dá)標(biāo)考核，但仍存在發(fā)展不平衡、后勁不足的問題，個別單位建設(shè)基礎(chǔ)相對薄弱，相關(guān)單位要按照縣人武部的要求，進(jìn)一步加強基層武裝部軟硬件建設(shè)，完善戰(zhàn)備物資器材和日常登統(tǒng)計，認(rèn)真抓好基層建設(shè)工作的落實。
三是加強國防動員建設(shè)。國防動員是一個綜合系統(tǒng)工程，牽動全局，涉及軍地雙方各個部門、各個單位，不僅武裝系統(tǒng)要抓，地方各級黨委、政府也要抓。要共同研究細(xì)化國防動員相關(guān)實施辦法，完善動員潛力調(diào)查、通用裝備物資征用補償、民兵參戰(zhàn)支前等配套方案，從制度機制上確保“軍隊提需求、國動委搞協(xié)調(diào)、政府抓落實”。
四是堅持用兵練兵強兵。要樹立民兵預(yù)備役人員有為才有位的觀念，堅持雙重領(lǐng)導(dǎo)制度，履行雙重職能，找準(zhǔn)自建與參戰(zhàn)的結(jié)合點，充分發(fā)揮民兵組織特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)勢，發(fā)揚“一不怕苦、二不怕死”的戰(zhàn)斗精神，在遂行抗洪搶險、撲滅山火、維穩(wěn)處突等急難險重任務(wù)中，在投身進(jìn)賢“七大指揮部”項目建設(shè)中摔打錘煉，實現(xiàn)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力提升的“雙贏”。
三、落實工作機制，為國防后備力量建設(shè)提供堅強支撐。
推進(jìn)國防后備力量建設(shè)科學(xué)發(fā)展，是軍地雙方共同的責(zé)任。各級要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚軍地合力，形成全社會關(guān)心、支持、建設(shè)國防的良好局面。
一要抓好工作制度落實。做好武裝工作，既要靠大家的責(zé)任感和自覺性，更要靠各項制度和法規(guī)作保證。省委書記強衛(wèi)在省軍區(qū)黨委全會上強調(diào)“部隊工作干的好，我們很自豪，部隊工作干不好，我們要承擔(dān)責(zé)任”?？h里每年都會落實不少于一次的黨委議軍、武委會、國動委例會、黨管武裝工作述職、四套班子領(lǐng)導(dǎo)過軍事日等工作制度，把武裝工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任期考評目標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)更要將武裝工作提到重要位置，擺上議事日程，納入發(fā)展規(guī)劃，落實好黨管武裝工作責(zé)任制，促進(jìn)武裝工作制度化、規(guī)范化。
二是抓好雙擁工作落實。指出，全黨全軍全國各族人民要大力弘揚軍愛民、民擁軍的光榮傳統(tǒng)，鞏固發(fā)展堅如磐石的軍政軍民關(guān)系，為實現(xiàn)中國夢強軍夢凝聚強大力量。我縣已經(jīng)取得了江西省雙擁模范縣“四連冠”，有著光榮的擁軍優(yōu)屬傳統(tǒng)。這些年，我們在復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置、隨軍家屬就業(yè)、軍人子女入托入學(xué)、維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益、走訪進(jìn)賢籍營連主官和困難軍烈屬等方面，全部按政策規(guī)定和上級軍事機關(guān)要求，不打折扣落實到位。今年，我縣要申報爭創(chuàng)“五連冠”，各級要對照職責(zé)規(guī)定進(jìn)一步抓好貫徹落實。
三是抓好專武干部教育培養(yǎng)。對專武干部教育培養(yǎng)要高看一眼、厚待一分，要將品行好、素質(zhì)強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部優(yōu)先安排在武裝工作崗位，對表現(xiàn)好、工作實績突出的專武干部要優(yōu)先提升使用，著力解決好專武干部進(jìn)出渠道不暢的問題，激發(fā)他們的工作干勁，切實形成愛軍專武的濃厚氛圍。要鼓勵支持專武干部積極參加上級組織的各項軍事活動，加強學(xué)習(xí)鍛煉，不斷提高他們的素質(zhì)本領(lǐng)，積極適應(yīng)部隊建設(shè)的需要。
同志們，今年全縣武裝工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。各級各部門一定要聚力強軍目標(biāo)，勇于攻堅克難，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，狠抓工作落實，奮力開創(chuàng)我縣國防后備力量建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備的新局面。
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹xx大和xx屆三中、四中全會和##市軍分區(qū)黨委擴(kuò)大會議精神，全面總結(jié)去年的武裝工作，研究部署今年的工作任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國防后備力量建設(shè)，努力把我縣黨管武裝工作提高到一個新的水平。前面，縣委、縣人武部政委###同志總結(jié)了20xx年武裝工作，安排部署了20xx年的工作任務(wù)。##、##、##、##4鎮(zhèn)的黨委書記作了黨管武裝工作。
述職報告。
剛才，又表彰獎勵了20xx年度武裝工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人在此，我代表縣委向受到表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!后面，軍分區(qū)#副司令員還要作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實下面，我就發(fā)揚黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強國防和民兵預(yù)備役建設(shè)講幾點意見。
一、突出“三個重點”，提高“管”武能力。黨管武裝，是我黨在長期革命和建設(shè)中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是新形勢下加強國防后備力量建設(shè)的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要站在維護(hù)國家安全穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度，充分認(rèn)識國防后備力量建設(shè)的重要性，時刻關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展趨勢，真正做到研究經(jīng)濟(jì)不忽視軍事，研究市場不忘記戰(zhàn)場，明確目標(biāo)，把握大局，突出重點，抓住關(guān)鍵。
一要管方向，狠抓思想政治建設(shè)。黨管武裝，最根本就是要保證黨對武裝工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的路線方針政策的貫徹落實，保證對民兵預(yù)備役部隊實施強有力的思想政治領(lǐng)導(dǎo)，使他們在任何時候都堅決聽從黨中央、指揮。一要切實搞好“保先”教育。開展保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動，是全黨生活中的一件大事。這也是我們各項工作的重中之重。人武部要堅決貫徹中央、省、市、縣委關(guān)于先進(jìn)性教育活動的要求和部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，積極探索，大膽創(chuàng)新，扎扎實實開展好先進(jìn)性教育活動。要深入開展好縣委提出的“四個爭”和“四個一”黨性實踐活動，真正把人武部黨委建設(shè)成為“三個代表”重要思想的組織者、實踐者的推動者，把人武干部培養(yǎng)成為擁政愛民的模范。二是要加強政治理論學(xué)習(xí)。理論上的成熟，是政治上成熟的基礎(chǔ)。要建設(shè)高素質(zhì)的專武干部隊伍，首先必須把政治理論學(xué)習(xí)放在突出位置，做到常抓不懈。要深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，特別是對黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于國防后備力量建設(shè)的一系列重要論述，要全面領(lǐng)會，深入理解，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。要通過辦宣傳欄、組織培訓(xùn)、座談交流等多種形式，廣泛開展對黨的基本路線教育和民兵性質(zhì)、任務(wù)以及我黨我軍的光榮傳統(tǒng)教育。在學(xué)習(xí)中，要正確處理好查看更多政法專業(yè)文章，請登陸政法秘書網(wǎng)集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)、階段性學(xué)習(xí)與經(jīng)常性學(xué)習(xí)的關(guān)系，使政治理論學(xué)習(xí)經(jīng)?；?。三是要加強政策形勢教育。當(dāng)前，國際國內(nèi)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，霸權(quán)主義和單邊主義不斷擴(kuò)張，少數(shù)西方敵對勢力加緊對我實施“西化”、“分化”和遏制戰(zhàn)略，“”分裂活動愈演愈烈。各級黨委政府要增強大局意識、使命意識和憂患意識，加強對民兵預(yù)備役人員的政治形勢教育，把民兵預(yù)備役人員的思想統(tǒng)一到解決中國臺灣問題的“四點意見”上來，提高思想政治覺悟，增強政治堅定性，始終在思想上、組織上、行動上同黨中央、保持高度一致，為高標(biāo)準(zhǔn)地完成各項任務(wù)奠定堅實的思想政治基礎(chǔ)。四是要加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。只有業(yè)務(wù)精，才能靠得住，打得贏。要采取多種形式，組織武裝干部學(xué)習(xí)現(xiàn)代軍事和業(yè)務(wù)知識。要采取函授、自學(xué)等多種形式，鼓勵武裝干部學(xué)習(xí)深造。要有計劃地組織業(yè)務(wù)骨干到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，切實提高武裝干部的軍政素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
二要管決策，狠抓各項制度建設(shè)。做好黨管武裝工作，既要靠各級黨委、領(lǐng)導(dǎo)干部增強工作責(zé)任感和自覺性，又要發(fā)揮各項制度和法規(guī)的保證作用。長期以來，我黨在管武裝的實踐中形成的一系列制度，對于貫徹落實黨管武裝的原則，起到了保證作用。這些制度必須繼續(xù)堅持。一是要全面落實黨委議軍制度。縣委決定，每年召開一次議軍會議，主要聽取軍事機關(guān)工作情況匯報，討論審議民兵預(yù)備役。
工作計劃。
檢查上級黨委、軍事機關(guān)指示精神的貫徹落實情況研究解決民兵預(yù)備役工作中的重大問題組織各有關(guān)部門密切配合保證民兵預(yù)備役工作任務(wù)的完成。二是要全面落實黨政領(lǐng)導(dǎo)到軍事機關(guān)辦公制度?？h委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)要每季度到軍事機關(guān)辦公一次了解軍事機關(guān)工作和干部思想情況從而有針對性地做好工作。武裝部門要充分發(fā)揮職能作用增強做好武裝工作的積極性和主動性對上級有關(guān)民兵預(yù)備役工作的指示和要求要及時向黨委、政府匯報并結(jié)合本單位實際提出貫徹落實的建議;對工作中遇到的困難和問題要及時向縣委、政府請示。三是要全面落實武委會例會制度?？h、鄉(xiāng)人民武裝委員會每半年要召開一次全體成員會議主要聽取人武部門的工作匯報認(rèn)真研究貫徹上級黨委、軍事機關(guān)指示的措施協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡職盡責(zé)做好工作。四是要全面落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)軍習(xí)武制度。縣委、縣政府和人民武裝委員會的成員每年至少有兩天時間到民兵訓(xùn)練基地或駐軍單位學(xué)習(xí)軍事知識參加軍事活動接受國防教育。五是要全面落實黨管武裝工作述職制度。黨管武裝工作述職制度是加強國防后備力量建設(shè)的新要求是黨管武裝制度建設(shè)的新發(fā)展是推進(jìn)民兵預(yù)備役工作的新舉措。今天來看這項制度堅持得比較好效果也比較明顯。今后要在實踐中繼續(xù)堅持并不斷探索完善。要進(jìn)一步增強各級黨委、政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)愛武裝、管武裝的自覺性克服工作的隨意性和盲目性使黨管武裝工作制度化、經(jīng)常化。
三要管使用，狠抓專武隊伍建設(shè)。要按照“用、練、養(yǎng)”結(jié)合的思路，把武裝工作納入黨政干部管理范圍，堅持人武部和縣委組織部共同考察管理專武干部的原則，實行統(tǒng)一培養(yǎng)教育，統(tǒng)一管理使用，配齊配強配優(yōu)專武干部隊伍，不斷加強專武干部隊伍的規(guī)范化建設(shè)。要不斷改進(jìn)“管”的方法，提高“管”的能力，進(jìn)一步加強對民兵應(yīng)急分隊的管理教育，樹立民兵組織的良好形象。要真正做到黨委議軍，第一書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓，確保黨管武裝各項制度得到較好落實。各級黨委、政府和基層黨組織要積極研究解決民兵預(yù)備役建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，結(jié)合實際，采取切實有效措施，認(rèn)真加以解決;要充分發(fā)揮武委會的協(xié)調(diào)作用，切實抓好國防教育、征兵、雙擁、聯(lián)防、人防、交通戰(zhàn)備、軍事設(shè)施保護(hù)等工作，確實把武裝工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他方面工作有機統(tǒng)一起來，互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、落實“三個到位”，創(chuàng)新“興”武措施。要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，堅持從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和保持國家長治久安的大局出發(fā)，自覺強化黨管武裝意識，做到無論形勢任務(wù)發(fā)生什么變化，國防觀念不能淡化;無論經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)多么繁重，抓武裝工作的力度不能削弱;無論班子怎么調(diào)整，黨管武裝的熱情不能降低。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要堅持把國防后備力量建設(shè)擺上重要議事日程，著力解決國防后備力量建設(shè)上的重點、難點問題，真正做到加強對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不忘加強對國防后備力量建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo);完成經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)，不忘完成國防后備力量建設(shè)任務(wù);增加經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方面的投入，不忘增加國防后備力量建設(shè)的投入，切實把國防后備力量建設(shè)擺上重要位置，納入社會發(fā)展的總體規(guī)劃，做到“三個到位”：在領(lǐng)導(dǎo)精力、力量使用和經(jīng)費投入上，不斷適應(yīng)國防后備力量建設(shè)的需要。
一是專武經(jīng)費投入要到位。再窮不能窮武裝，再困難不能誤國防。要克服困難、竭盡全力，建立和完善軍地結(jié)合、順暢高效、規(guī)范有序的物資經(jīng)費保障機制，武裝建設(shè)正常經(jīng)費必須納入預(yù)算，重要項目、重大活動經(jīng)費，重點保障、優(yōu)先保障、有力保障。要做到特事特辦，嚴(yán)格按上級規(guī)定的時間要求，不講價錢，不打折扣，不拖后腿，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力提高國防動員和后備力量建設(shè)水平。
二是擁軍優(yōu)屬政策要到位。要堅持鞏固、發(fā)展、創(chuàng)新、提高的方針，圍繞“突出五項重點(全面落實優(yōu)撫優(yōu)待政策、大力開展結(jié)對幫扶活動、多渠道做好安置工作、積極支持部隊設(shè)施建設(shè)、廣泛開展擁政愛民活動)，建立四大體系(分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體系、網(wǎng)絡(luò)完善的服務(wù)體系、責(zé)任明確的管理體系、切實有效的制度體系、)，狠抓三個到位(宣傳到位、教育到位、創(chuàng)建到位)”的總體思路，廣泛開展各種形式的雙擁活動，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運、心連心”的新型軍政軍民關(guān)系，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和部隊建設(shè)做出了新的貢獻(xiàn)。要認(rèn)真貫徹落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《退伍義務(wù)兵安置條例》，結(jié)合本地實際，制定操作性強的政策措施，扶持優(yōu)撫對象發(fā)展生產(chǎn)，致富奔小康。大力開展結(jié)對幫扶活動，切實幫助在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、傷殘軍人、烈軍屬、犧牲病故軍人家屬等重點優(yōu)撫對象解決的醫(yī)療、住房和生活難問題。要廣泛開展擁政愛民活動，駐隴部隊要服從全縣工作大局，在完成戰(zhàn)備、軍事訓(xùn)練等各項任務(wù)的前提下，積極主動地參加地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，尤其在搶險救災(zāi)、扶貧濟(jì)困、生態(tài)建設(shè)、水利交通、能源通信等急難險重任務(wù)中，要義不容辭地發(fā)揮好生力軍的作用，為支援地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
三是國防教育措施要到位。必須站在國家安全和民族利益的高度，用黨中央關(guān)于國防建設(shè)的方針政策和指示精神統(tǒng)一各級黨委和專武干部的思想，強化黨管武裝、黨管國防的意識。為此，我們要把增強國防觀念和國防意識宣傳教育，作為堅持黨管國防的重要任務(wù)和有力保障。要采取形式多樣的宣傳教育活動，認(rèn)真宣傳《國防教育法》和《兵役法》，有計劃、有重點地開展以愛國主義為核心的國防教育，強化全民的國防意識。把國防教育納入農(nóng)村思想教育“三到戶”活動的宣傳內(nèi)容當(dāng)中，真正使國防知識進(jìn)入千家萬戶，深入人心。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在公路沿線設(shè)立邊防政策、國防教育和雙擁共建宣傳牌匾，全縣中小學(xué)都要設(shè)立國防教育課，初級以上中學(xué)對新生入學(xué)進(jìn)行軍訓(xùn)，各學(xué)校定期從部隊聘請校外輔導(dǎo)員進(jìn)行國防知識的專題講座?？h廣播電臺、電視臺要開設(shè)國防教育專欄，開展經(jīng)常性的國防知識宣傳教育，切實增強全民的國防意識。
三、發(fā)揮“三個作用”，拓寬“用”武渠道。要按照“管用結(jié)合”的原則，注重強化“忘戰(zhàn)必?！币庾R，著力加強民兵基層建設(shè)，充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員的作用，在振興我縣經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會穩(wěn)定、完成急難險重任務(wù)中挑重?fù)?dān)、當(dāng)先鋒、打頭陣，把提高民兵戰(zhàn)斗力與發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展文化、造福群眾結(jié)合起來，實現(xiàn)軍事效益與經(jīng)濟(jì)社會效益的有機統(tǒng)一，為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
一是要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的骨干作用。經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)同屬我國現(xiàn)代化建設(shè)的兩大戰(zhàn)略任務(wù)，是相互統(tǒng)一的。民兵預(yù)備役工作必須服從經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，自覺服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。要堅持“圍繞經(jīng)濟(jì)辦民兵，辦好民兵促經(jīng)濟(jì)”的原則，積極發(fā)動和組織民兵預(yù)備役人員積極投身全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，在深化企業(yè)改革、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)項目開發(fā)等方面發(fā)揮了重要作用。為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，真正使民兵工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)融為一體，形成經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民兵工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性機制。
二是要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在精神文明建設(shè)中的標(biāo)兵作用。我們黨在幾十年的革命和建設(shè)實踐中，形成了許多優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風(fēng)，作為革命隊伍的一支重要力量，民兵預(yù)備役人員應(yīng)大力繼承和弘揚這些優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。要廣泛發(fā)動民兵預(yù)備役人員在創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)中的作用，組織民兵預(yù)備役人員積極參加公民道德建設(shè)，以實際行動推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。要結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，在民兵預(yù)備役人員中大力開展學(xué)雷鋒、樹新風(fēng)活動。要繼續(xù)深入實施“一兵帶一戶、一連帶一村”和武干包村幫扶困難群眾的辦法，積極開展多種形式的共建活動，進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系，在全縣精神文明建設(shè)中發(fā)揮更大作用。
三是要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在構(gòu)建社會主義和諧社會中的衛(wèi)士作用。黨的xx屆四中全會提出了構(gòu)建和諧社會主義的目標(biāo)，全縣上下都應(yīng)該圍繞這一目標(biāo)，各履其責(zé)，各盡其能。民兵預(yù)備役是維護(hù)社會穩(wěn)定，鞏固國家政權(quán)的一支重要力量，在構(gòu)建社會主義和諧社會中充當(dāng)著重要的角色，肩負(fù)著重要的職責(zé)。當(dāng)前，隨著改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種深層次的矛盾和問題日漸凸顯，各種不穩(wěn)定因素明顯增多，各種突發(fā)性事件時有發(fā)生，對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成了的影響。武裝工作要緊緊服務(wù)中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在維護(hù)治安、化解矛盾、處理各種突出發(fā)性事件中發(fā)揮重要作用，積極參與“平安##”建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會再建新功。
同志們，今年全縣武裝工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。我們一定要以軍委新時期戰(zhàn)略方針和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，積極發(fā)揚我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真貫徹黨管武裝的各項制度，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，固強補弱，狠抓落實，努力推動我縣民兵預(yù)備役工作再上新臺階。
縣委書記縣委工作會議講話稿篇三
今天，我們在這里召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作豫北片區(qū)會議，主要目的是學(xué)習(xí)貫徹團(tuán)中央十六屆四中全會、全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局專題推進(jìn)會以及河南團(tuán)的十三屆六次全會精神，按照全團(tuán)關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作的總體要求和團(tuán)省委的總體部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，創(chuàng)新機制，強化措施，扎實有序推進(jìn)我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作。
這次會議在濮陽召開，主要是因為濮陽市黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視共青團(tuán)和青年工作，團(tuán)的工作有地位、有影響、有作為，深受黨政領(lǐng)導(dǎo)的肯定和基層廣大青年的歡迎;同時，濮陽市農(nóng)村團(tuán)的工作基礎(chǔ)比較扎實，在農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作方面有了一定的創(chuàng)新，一些工作走在了豫北乃至全省的前列，可以給大家提供一個相互學(xué)習(xí)交流的機會。今天上午，我們現(xiàn)場觀摩了南樂縣近德固鄉(xiāng)、梁村鄉(xiāng)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作。剛才，會議傳達(dá)、學(xué)習(xí)了全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作專題推進(jìn)會精神，安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、濮陽團(tuán)市委書記就近期工作推進(jìn)情況進(jìn)行了發(fā)言。特別是濮陽市委同志親自到會并發(fā)表了熱情洋溢的講話，全面介紹了濮陽市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的情況，同時也介紹了市委對抓好團(tuán)建工作的認(rèn)識和思考，對共青團(tuán)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為濮陽市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出的成績給予了充分肯定，充分體現(xiàn)了濮陽市委、市政府對共青團(tuán)工作的高度重視和親切關(guān)懷。借此機會，我代表團(tuán)省委向濮陽市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績表示祝賀，向長期支持共青團(tuán)工作的濮陽市委、市政府表示衷心的感謝!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作開展以來，全省各級團(tuán)組織高度重視，精心組織，迅速行動，狠抓落實，取得了可喜的工作成績，得到了省委和團(tuán)中央的高度肯定。前一階段的工作主要有以下幾個特點：一是黨政重視。早在20**年我們開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新試點工作就得到了試點單位黨委和所在縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和大力支持。對此次全省范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作，省委也高度重視，省委領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部領(lǐng)導(dǎo)多次聽取工作匯報，并成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專門同志負(fù)責(zé)此項工作，下發(fā)了工作實施意見，建立了各項工作機制，為扎實推進(jìn)此項工作打下了良好的工作基礎(chǔ)。同時，各省轄市黨委也都對此項工作給予了積極指導(dǎo)和大力支持。團(tuán)開封市委除了與市委組織部聯(lián)合發(fā)文部署工作外，還聯(lián)合市委組織部成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，專門制定了分片定點聯(lián)系指導(dǎo)制度，團(tuán)市委副處級以上干部分片包干，為縣級團(tuán)委開展工作創(chuàng)造了很好的條件。二是行動迅速。今年元月召開的團(tuán)中央十六屆四中全會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作進(jìn)行了安排部署，全國共青團(tuán)農(nóng)村工作會議對此項工作又提出了具體要求，會后，團(tuán)省委迅速就此項工作向省委作了詳細(xì)匯報，于3月7日在全團(tuán)率先召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共青團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作推進(jìn)會，并于3月28日，聯(lián)合省委組織部下發(fā)了《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作的實施意見》。各省轄市也都結(jié)合實際，迅速對此項工作進(jìn)行了安排部署和有序推進(jìn)。三是措施得力。全省各級團(tuán)組織通過爭取政策、調(diào)研摸底、開展培訓(xùn)、召開會議、下發(fā)文件等多種方式推進(jìn)此項工作，同時大力加強工作機制建設(shè)，建立、健全了工作聯(lián)系點制度、工作交流通報制度、片區(qū)推進(jìn)制度等多項長效工作制度，為下步的工作開展夯實了工作基礎(chǔ)。團(tuán)許昌市委聯(lián)合黨委組織部門結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實際建立了團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作推進(jìn)臺賬，分批、分期指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)委扎實有序推進(jìn)工作。四是成效顯著。組織格局創(chuàng)新工作開展以來，各級團(tuán)組織開展專項調(diào)查摸底510余次，開展基層團(tuán)干部專題培訓(xùn)班、培訓(xùn)會52個班(次)，培訓(xùn)團(tuán)干部1300余人(次)，召開推進(jìn)會、座談會、動員會126場(次)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，培訓(xùn)了隊伍，也詳盡掌握了區(qū)域內(nèi)人口、產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r及青年從業(yè)分布情況，為下步工作開展夯實了基礎(chǔ)，取得了顯著成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作工作量很大，面臨的困難也很多，這些成績來之不易，凝結(jié)著全省各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部的智慧、心血和汗水。在此，我代表團(tuán)省委向大家，并通過大家向廣大基層團(tuán)干部表示衷心的感謝和崇高的敬意!
下面，我就進(jìn)一步推進(jìn)我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。
認(rèn)識是行動的前提，認(rèn)識的深度決定了工作的力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作從試點到現(xiàn)在已經(jīng)有一年多的時間了，為什么還要再談?wù)J識問題?一是，雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ墓ぷ鞒煽?，但從團(tuán)省委前期調(diào)研和目前掌握的情況來看，目前大家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作的認(rèn)識還不完全統(tǒng)一，各地工作進(jìn)度、工作力度不一致，有的縣(市、區(qū))思路還不清晰，甚至有部分團(tuán)干部對這項工作的成效還存在不同程度的質(zhì)疑。大家對這項工作到底該怎么做、做到什么程度，也還存在不同的認(rèn)識和理解。特別是要承擔(dān)具體實施任務(wù)的縣、鄉(xiāng)兩級團(tuán)干部，絕大多數(shù)沒有經(jīng)歷試點，沒有直接參與過這項工作，對工作的認(rèn)識僅僅只是停留在理論層面和經(jīng)驗學(xué)習(xí)上。二是，這項工作需要黨組織的重視和支持，這些支持不是以往對團(tuán)的一般性工作的表態(tài)性支持，而是要黨組織在政策和人財物等方面給予切實的支持。這里就有一個地方黨組織如何認(rèn)識這項工作的問題，認(rèn)識得越深，支持的力度就越大。因此，需要各級團(tuán)組織向相應(yīng)層級黨組織匯報好這項工作，使各級黨組織特別是縣、鄉(xiāng)兩級黨委深刻認(rèn)識和領(lǐng)會此項工作的重大作用和深遠(yuǎn)意義，深刻認(rèn)識和領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志、中組部對推進(jìn)這項工作的目標(biāo)要求，把思想統(tǒng)一到省委組織部、團(tuán)省委的總體部署上來?？偟膩砜?，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作主要有三個方面的重要意義。
1、全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作，是為黨做好農(nóng)村青年群眾工作的迫切需要。胡錦濤在黨的十七屆五中全會上對做好新形勢下的群眾工作提出了新的更高的要求。共青團(tuán)的根本職責(zé)在于通過大力加強團(tuán)的基層組織建設(shè)等方式，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織處在基層，直接聯(lián)系青年群眾，是做好農(nóng)村青年群眾工作最重要的直接參與力量。隨著工業(yè)化、市場化、城鎮(zhèn)化、信息化、國際化的推進(jìn)和發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道青年的流動加快，流動區(qū)域也更加廣泛，大部分青年和團(tuán)員除升學(xué)外，紛紛流向城市務(wù)工、自謀職業(yè)或外出經(jīng)商打工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)委掌握不到青年流動的趨向，無法實現(xiàn)對流動團(tuán)員和青年的覆蓋和管理，不能有效聯(lián)系團(tuán)員青年。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道平均青年數(shù)為9100余人，但每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織平均聯(lián)系青年數(shù)僅為2500余人。同時，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織存在團(tuán)組織關(guān)系管理不規(guī)范的問題，導(dǎo)致部分團(tuán)員失去聯(lián)系。大量的流動團(tuán)員、流失團(tuán)員游離于組織覆蓋之外，長期過不上組織生活，出現(xiàn)了組織觀念淡薄、思想滑坡、意識淡化等現(xiàn)象。因此，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織建設(shè)，把一大批優(yōu)秀青年吸納到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的隊伍中來，再通過他們?nèi)ヂ?lián)系、影響和凝聚更多農(nóng)村青年，更有效地服務(wù)農(nóng)村青年，是為黨做好青年群眾工作、不斷鞏固黨執(zhí)政的農(nóng)村青年群眾基礎(chǔ)的重要舉措。
2、全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作，是適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政管理體制改革與創(chuàng)新的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是我國最基層一級的行政管理機構(gòu)，擔(dān)負(fù)著貫徹黨的方針政策、落實黨的各項工作任務(wù)的重任，在政府行使市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、文化普及、社會保障等各項職能中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我國農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)均發(fā)生了深刻的變化，與之相適應(yīng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政管理體制不斷改革。相對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機構(gòu)多次大力度的改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織的格局一直維系改革開放之初的模式，幾十年沒有變，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政職能以及青年群體發(fā)生的巨大變化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政管理體制不斷改革與創(chuàng)新的新形勢下，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織現(xiàn)有的組織格局，將更多的優(yōu)秀青年吸納到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織中來，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織整合資源、聯(lián)系青年的職能作用，從一味地向黨組織要專職干部、要錢的傳統(tǒng)工作思維和模式的禁錮中解放出來，用創(chuàng)新的思路來研究、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局，才能更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)村青年日益變化的時代需求。
3、全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作，是增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織活力的有效途徑。作為團(tuán)組織在基層一線的橋頭堡和前沿陣地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織就像一座橋梁，一頭連接著縣級團(tuán)委，一頭連接著農(nóng)村最基層的村級團(tuán)組織，在團(tuán)的建設(shè)和工作中承擔(dān)著大量的基礎(chǔ)性工作，在團(tuán)的整個組織體系中有著極其重要的地位和作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織活力不足，影響的不僅僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織自身的工作，更為嚴(yán)重的是影響著整個農(nóng)村基層團(tuán)組織。從當(dāng)前的情況看，縣級團(tuán)委有固定的編制和人員，有一定的工作資源，總體上能正常運轉(zhuǎn)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織則千差萬別，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織長期軟弱渙散，不能發(fā)揮應(yīng)有的職能作用，斷掉了與基層廣大農(nóng)村青年的聯(lián)系，從而導(dǎo)致整個農(nóng)村基層活力不夠。因此，面臨當(dāng)前形勢，按照全團(tuán)把共青團(tuán)在基層工作的橋頭堡推進(jìn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的工作要求，我們必須正視鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織這一薄弱環(huán)節(jié)，通過組織格局創(chuàng)新，進(jìn)一步充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織的工作力量，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織聯(lián)系青年的渠道，豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織的工作資源，努力改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織工作軟弱渙散的局面。試點工作的生動實踐也充分證明，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新，是改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織工作現(xiàn)狀、增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織活力的有效途徑。
縣委書記縣委工作會議講話稿篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次縣委農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，全面落實中央、省委農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)2021年工作，部署2022年重點任務(wù)，持續(xù)鞏固拓展脫貧成果，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定和諧，為高質(zhì)量建設(shè)新時代美麗幸福新xx提供有力支撐，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。下面，就做好全縣農(nóng)村工作，我講幾點意見。
一、客觀總結(jié)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，以嶄新成績鼓舞工作干勁。
去年以來，全縣上下始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅決落實中央和省市決策部署，緊緊圍繞鞏固拓展脫貧成果主題主線，大力提升全面小康水平，同步銜接鄉(xiāng)村振興，推動全縣“三農(nóng)”工作取得了新成績、實現(xiàn)了新發(fā)展。
一是脫貧成果全面提升，振興基礎(chǔ)更加牢固。緊緊圍繞銜接過渡期總體部署，舉全縣之力牢牢守住了“不返貧”底線。脫貧人口人均收入達(dá)到xx萬元，增幅達(dá)到xx%，“3+1”保障能力不斷提升，省級鄉(xiāng)村振興樣板加快建設(shè)，搬遷群眾得到大力扶持，防貧機制有效運行。一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)歷史遺留問題，得到有效化解，農(nóng)村供水“四個一”長效機制、易地搬遷“五心工程”、“五位一體”防貧機制等一批亮點工作，得到國家和省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示，高質(zhì)量完成國家鞏固脫貧成果“后評估”考核，相關(guān)工作得到考核組高度認(rèn)可。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值大幅增長，供給能力不斷增強。大力鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力，集中開展“非糧化”“非農(nóng)化”清理整治行動，全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到xx萬畝，農(nóng)作物播種面積達(dá)到xx萬畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到xx萬噸，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到xx萬噸，蔬菜、中藥材、干鮮果品、畜牧四大產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值分別增速xx%xx4%、xx%、xx%，農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計達(dá)到xx萬元、增速xx%，增速穩(wěn)定高于城鎮(zhèn)居民收入增速和gdp增速。
農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)達(dá)到xx家，年產(chǎn)值達(dá)到xx億元，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到xx%。樸誠乳業(yè)高端乳品加工、萬頭奶牛牧場、農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、生物質(zhì)綜合利用等一批標(biāo)準(zhǔn)高、鏈條長的大項目、好項目竣工投產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。
四是生態(tài)建設(shè)實現(xiàn)突破，兩山路徑加快探索。臨危受命、迎難而上，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率完成張承壩上地區(qū)造林任務(wù)，全年完成營造林xx萬畝，成功創(chuàng)建省級森林城市。深入研究“碳達(dá)峰、碳中和”帶來的機遇和挑戰(zhàn)，積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化機制，成功舉辦“雙碳”背景下鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，與中化學(xué)交通建設(shè)集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，初步計劃投資100億實施xx萬畝國儲林項目，加快釋放生態(tài)效益。
圓滿完成“電代煤”試點、潔凈煤取暖任務(wù)；
改廁模式得到群眾認(rèn)可，新建戶廁xx座、公廁xx座，農(nóng)村垃圾、污水治理穩(wěn)步推進(jìn)，為加快農(nóng)村發(fā)展提供強力支撐。
六是基層黨建深入推進(jìn)，堡壘作用更加凸顯。深入開展“三基”建設(shè)年、鄉(xiāng)村振興黨旗紅、“學(xué)、擔(dān)、謀、抓”等活動，統(tǒng)籌推進(jìn)組織力提升、基礎(chǔ)工作提標(biāo)、基層治理提效、集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)等行動，村“兩委”干部基本實現(xiàn)學(xué)歷、能力、年齡“兩升一降”，全縣xx個村集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)“消薄清零”，基層基礎(chǔ)短板得到有力夯實，農(nóng)村治理體系和治理能力明顯提升。
特別是，我們面臨著疫情防控的巨大壓力，面對縣鄉(xiāng)村換屆選舉政治任務(wù)和工作銜接的現(xiàn)實考驗，還有繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在多重困難和挑戰(zhàn)下，我們迎難而上，奮勇拼搏，才取得這樣來之不易的成績。在此，我代表縣委、縣政府，向辛勤工作在農(nóng)村一線的廣大群眾，向全體駐村工作隊隊員，向廣大鄉(xiāng)村基層干部，向關(guān)心支持全縣“三農(nóng)”工作的相關(guān)部門和社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
成績值得肯定，任務(wù)更加艱巨。雖然我們歷史性解決了絕對貧困問題，但是致貧、返貧風(fēng)險依然存在，農(nóng)民人均收入水平偏低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不強，農(nóng)業(yè)效益總體不高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板明顯。我們必須強化底線思維，堅持問題導(dǎo)向，堅持人民至上，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，切實維護(hù)和鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大成就，扎實推進(jìn)共同富裕。
二、正確把握全面振興內(nèi)在聯(lián)系，以最新精神引領(lǐng)前進(jìn)方向。
今年是黨的二十大勝利召開之年，是落實省市縣黨代會精神的開局之年。在中央政治局常委會上，習(xí)近平總書記就做好今年“三農(nóng)”工作發(fā)表了重要講話，為我們做好“三農(nóng)”工作提供了根本遵循,我們一定要提高政治站位，堅決把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，把行動落實到黨中央和省市委的安排部署上來，切實增強做好“三農(nóng)”工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
一要正確看待鄉(xiāng)村振興的重要意義。當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分，仍然是社會突出矛盾。不管經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展、社會如何進(jìn)步，未來還會有幾億人生活在農(nóng)村，十幾億人還要靠農(nóng)業(yè)解決吃飯問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個短板能不能補上，關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成色，也關(guān)系到共同富裕的成效，迫切需要解決。國家加快構(gòu)建新發(fā)展格局，把戰(zhàn)略基點放在擴(kuò)大內(nèi)需上，農(nóng)村是最廣闊的增量空間。2020年以來，應(yīng)對新冠肺炎疫情和部分地區(qū)嚴(yán)重自然災(zāi)害沖擊，我國糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給充裕，農(nóng)村社會保持和諧安定，對保持經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展功不可沒。當(dāng)前，外部形勢不確定性、不穩(wěn)定性增加，“三農(nóng)”“壓艙石”作用越來越凸顯，必須保持戰(zhàn)略定力，切實強化底線思維，堅決穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局提供堅實支撐和回旋余地。
從鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略要求來看，更強調(diào)建設(shè)好鄉(xiāng)村發(fā)展的外部環(huán)境，強調(diào)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強調(diào)農(nóng)民的主體作用，將政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲋鲗?dǎo)。所以，全縣各級各部門，特別是縣處級領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)口相關(guān)部門，要擺脫思維定式，克服慣性思維，盡快從過去脫貧攻堅的工作理念中跳出來，及時轉(zhuǎn)變工作思路，重新審視自身職責(zé)定位，真正打開工作視野，以強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)投身到鄉(xiāng)村振興大局中去，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出積極貢獻(xiàn)。
以前未承擔(dān)扶貧任務(wù)，但是現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興涉及的部門，要迅速進(jìn)入角色，將鄉(xiāng)村振興工作列入工作重點，加強謀劃設(shè)計、大力推動落實。要抓好政策體系建設(shè)。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興各項任務(wù)要求，合理統(tǒng)籌使用涉農(nóng)整合資金、銜接資金、縣本級資金、幫扶資金，科學(xué)劃定在產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等重點工作上的投入比例，調(diào)整優(yōu)化支持方向、扶持對象、投入領(lǐng)域，突出產(chǎn)業(yè)核心，推動區(qū)域均衡發(fā)展，確保有限的資金發(fā)揮最大效益。要抓好考核機制建設(shè)。準(zhǔn)確把握國家省市考核內(nèi)容和考核重點的變化，優(yōu)化調(diào)整考核項目內(nèi)容、分值比重，量化、細(xì)化考核指標(biāo)，確?？己伺c階段任務(wù)相一致，提升工作成效。
三、全面構(gòu)筑防止返貧堅固防線，以精準(zhǔn)幫扶提升脫貧成效。
認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持扶上馬、送一程，加大對脫貧群眾幫扶支持力度，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧，促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)定增收。
一要繼續(xù)加大幫扶力度，鞏固提升脫貧成效。圍繞所有脫貧群眾，持續(xù)鞏固幫扶成效，采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、消費等多種幫扶舉措，拓展帶動范圍，提升帶動能力，確保群眾收入穩(wěn)定增長10%以上。要加大就業(yè)幫扶力度，利用多種方式開展培訓(xùn)，用活用好各類公益崗位，加大勞務(wù)輸出組織力度，落實補貼政策，努力克服疫情影響，促進(jìn)群眾務(wù)工就業(yè)。要持續(xù)鞏固“三保障一安全”成果，落實行業(yè)主管部門責(zé)任，提升義務(wù)教育保障水平，提高基本醫(yī)療保障能力，健全住房安全保障機制，完善飲水安全保障體系，確保問題隨時發(fā)現(xiàn)、動態(tài)清零。
自上而下壓實部門主體責(zé)任，暢通醫(yī)保、衛(wèi)健、教體、住建、民政、交警等部門間數(shù)據(jù)信息共享比對網(wǎng)絡(luò)，健全完善全方位預(yù)警監(jiān)測機制，及時將預(yù)警信息推送至鄉(xiāng)村振興局，確保數(shù)據(jù)精準(zhǔn)共享、排查快速有效、處置科學(xué)合理、風(fēng)險動態(tài)清零。要宣傳到戶，做到群眾知曉。在去年國家、省后評估考核中，發(fā)現(xiàn)部分群眾不知曉防貧政策，甚至個別鄉(xiāng)村干部不知道防貧工作流程。要在常態(tài)化做好部門篩查預(yù)警、基層排查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強化防貧政策宣傳，發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、網(wǎng)格員、駐村工作隊、幫扶責(zé)任人作用，加大宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)戶自主申報。
要加強對已實施項目的分析研判，加大“xx戶保”融資監(jiān)管力度，確保不出現(xiàn)重大問題。
四要深化交流合作，爭取更多支持。充分發(fā)揮各方面作用，集各方合力助推xx農(nóng)村發(fā)展。要堅持以水聯(lián)誼，持續(xù)深化與xx的關(guān)系，鞏固拓展合作范圍。要保持與xx的良好關(guān)系，借助其參政議政職能，幫助解決制約發(fā)展的重點問題。要積極對接“五包一”單位，抓好“千企興千村”機遇，充分發(fā)揮部門企業(yè)的不同優(yōu)勢，有針對性的爭取幫助解決問題。要統(tǒng)籌用好省市縣駐村幫扶資源，充分發(fā)揮“一包五”責(zé)任人職責(zé)，幫助群眾發(fā)展增收項目，實現(xiàn)“隊員在一線、單位當(dāng)后盾、齊心辦實事”的生動局面。
四、強力推動鄉(xiāng)村發(fā)展提質(zhì)升級，以產(chǎn)業(yè)興旺帶動群眾增收。
鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必須先振興。要把發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)作為中心之中心、要務(wù)之要務(wù)，逐步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，著力構(gòu)建具有xx特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。
一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做大規(guī)模農(nóng)業(yè)。在嚴(yán)格落實耕地保護(hù)政策的同時，堅持特色化、集約化、集群化、現(xiàn)代化方向，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、建園區(qū)、擴(kuò)基地，構(gòu)建“一核、四鏈、六區(qū)、百節(jié)點”的發(fā)展布局?！耙缓恕保陨鷳B(tài)立縣、綠色發(fā)展為核心，立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托良好生態(tài)資源，走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的路子，全面推進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合，著力建設(shè)具有xx特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。“四鏈”，圍繞“兩牛”、設(shè)施果藥蔬、有機雜糧、現(xiàn)代林業(yè)四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中力量、集中要素、集中資源，大力開展全鏈條扶持，著力打造產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營體系?！傲鶇^(qū)”，以xx為中心，建好現(xiàn)代奶業(yè)園區(qū)。以xx沿線為重點，打造肉牛養(yǎng)殖繁育區(qū)。以xx、xx河流域及壩上傳統(tǒng)蔬菜種植區(qū)為重點，打造精品設(shè)施果蔬區(qū)。以xx地區(qū)為重點，打造優(yōu)質(zhì)燕麥區(qū)。以xx為中心，打造有機雜糧區(qū)。以xx、xx為重點，打造林業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)?！鞍俟?jié)點”，堅持區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)、基地，連點成片，集群發(fā)展。
二要擴(kuò)大基地建設(shè)，做強優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)整體布局，依托產(chǎn)業(yè)扶持政策，重點打造一批高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)基地，推動“兩?！?、設(shè)施果藥蔬、有機雜糧、現(xiàn)代林業(yè)四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。“兩?！碑a(chǎn)業(yè)，大力推行品種改良和基礎(chǔ)母牛補貼政策，全面提升肉牛品種，對圈舍、青儲窖、糞污池、飼草進(jìn)行適度補貼，提高舍飼圈養(yǎng)規(guī)模，全面落實防疫要求，政府全額承擔(dān)強制免疫費用。力爭2022年底，改良肉牛xx萬頭，全縣奶牛存欄達(dá)到xx萬頭，奶產(chǎn)量達(dá)到xx萬噸以上，肉牛存欄量達(dá)xx萬頭。設(shè)施果藥蔬產(chǎn)業(yè)，盤活現(xiàn)有閑置棚室，鼓勵農(nóng)戶、經(jīng)營主體連片建設(shè)生產(chǎn)基地，對租賃、新建的棚室進(jìn)行補貼，加大對中藥材、有機蔬菜、麒麟瓜、硬果番茄、菊苣扶持力度。力爭2022年底，現(xiàn)有閑置棚室基本盤活，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到xx萬畝，麒麟瓜種植面積達(dá)xx萬畝，中藥材種植規(guī)模達(dá)xx萬畝。有機雜糧產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展小米、燕麥等雜糧品種，對有機肥、有機認(rèn)證進(jìn)行補貼，通過訂單農(nóng)業(yè)模式，重點打造接壩地區(qū)谷物種植區(qū)，壩上地區(qū)燕麥種植區(qū)。力爭2022年底，優(yōu)質(zhì)雜糧達(dá)到xx萬畝?，F(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌抓好林草資源培育、保護(hù)、開發(fā)，通過森林質(zhì)量提升、碳匯交易、生態(tài)旅游、生物質(zhì)能源利用等方式，探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，釋放生態(tài)效益，推動生態(tài)保護(hù)和生態(tài)開發(fā)良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地區(qū)發(fā)展實際，深入調(diào)查研究、詳細(xì)掌握農(nóng)業(yè)資源現(xiàn)狀，精準(zhǔn)定位自身要發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，精準(zhǔn)包裝產(chǎn)業(yè)項目，努力建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、特色產(chǎn)業(yè)鮮明、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
三要提高產(chǎn)品質(zhì)量，做優(yōu)綠色農(nóng)業(yè)。堅定實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，突出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，強化全過程監(jiān)管，健全可追溯體系，穩(wěn)定提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要大力深化檢驗檢測中心改革，加強質(zhì)量檢測能力建設(shè)，實現(xiàn)資質(zhì)、考核“雙認(rèn)證”。要擴(kuò)大“有機雙創(chuàng)”戰(zhàn)果，增加有機農(nóng)業(yè)企業(yè)認(rèn)證數(shù)量，擴(kuò)大有機種植面積，大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)園區(qū)，全年有機認(rèn)證面積要達(dá)到xx萬畝，有機認(rèn)證企業(yè)達(dá)到38家。要嚴(yán)格落實國家惠農(nóng)補貼政策，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品行為，切實保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要依托“xx山水”、電商平臺，借助有機蔬菜入選冬奧會餐飲原料備選供應(yīng)產(chǎn)品機遇，擴(kuò)大xx牛奶、蔬菜、小米區(qū)域品牌影響力，打響xx有機品牌。要努力培育一批中國馳名商標(biāo)和地標(biāo)產(chǎn)品，加快推動xx集團(tuán)、xx高科上市，打造享譽全國的xx農(nóng)業(yè)特色品牌。
四要培樹經(jīng)營主體，做活特色農(nóng)業(yè)。要做大做強龍頭企業(yè)，重點扶持“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”龍頭企業(yè)，嚴(yán)格落實包保制度，整合資源，集中精力，幫助企業(yè)提升產(chǎn)品的科技含量和附加值，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。要把壯大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)，作為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要抓手，推動建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、輻射帶動能力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)，通過“龍頭企業(yè)+村+訂單+農(nóng)戶”的方式，引導(dǎo)農(nóng)戶到園區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要深化農(nóng)業(yè)園區(qū)管理運行模式改革，參照開發(fā)區(qū)模式，按照“政府搭臺、多元投入、市場運作”的思路，加快建立園區(qū)一體管理、項目一體招商、土地一體流轉(zhuǎn)、資源一體整合、智力一體引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展的“六位一體”模式，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，著力清理“空殼社”，重點發(fā)展家庭農(nóng)場、合作社，健全“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機制，引導(dǎo)農(nóng)戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，形成企業(yè)和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢互補、分工合作格局。
五要謀劃產(chǎn)業(yè)項目，做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，堅持“項目為王”，把資金集中投向大項目、好項目上去，避免“撒芝麻鹽”。要大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目突破年行動，謀劃建設(shè)一批成規(guī)模、上檔次的農(nóng)業(yè)項目，推動農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集中，著力打造農(nóng)產(chǎn)品加工集群。要大力開展農(nóng)業(yè)招商，瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)和上下游配套企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品，補齊倉儲物流、冷鏈保鮮、電子商務(wù)等流通環(huán)節(jié)短板，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。要大力發(fā)展農(nóng)村清潔能源產(chǎn)業(yè)，積極推動農(nóng)村戶用光伏建設(shè)，科學(xué)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，謀劃一批文旅農(nóng)康產(chǎn)業(yè)項目，加快推動民宿發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。要深化與高校院所合作，加強新技術(shù)、新品種引進(jìn)，為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持。
五、有力有序開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，以生態(tài)宜居展現(xiàn)良好形象。
要把鄉(xiāng)村建設(shè)作為擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)投資、促振興的重大舉措，著力補齊短板，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好項目的包裝申報工作，主管部門要做好統(tǒng)籌，分期、分區(qū)域推進(jìn)實施。
一要全面做好鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的原則，搶抓國土空間規(guī)劃編制修改最后機會，對全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村振興，進(jìn)行一體布局，做到“一張藍(lán)圖繪到底，一張藍(lán)圖干到底”。要根據(jù)壩上、接壩、壩下不同地貌單元，突出地域特色，科學(xué)編制好城鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和基本草地劃定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長要親自上手，國土規(guī)劃部門無鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長簽字不得通過規(guī)劃成果。要充分尊重農(nóng)民意愿，堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實效，不盲目拆舊村、建新村，不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設(shè)，避免無效投入，求好不求快，把握好鄉(xiāng)村建設(shè)的時度效。要堅持試點先行，以xx省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)為龍頭，分步、分批、分類打造更多鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、示范村，以點帶面、穿點成線推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
二要逐步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。堅持以水、電、路、暖提檔升級為重點，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。要全面推進(jìn)“四好”農(nóng)村路建設(shè)，堅持從實際出發(fā)，因地制宜、以人為本，與優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、農(nóng)村發(fā)展和群眾便捷出行相適應(yīng)，完成好總投資xx億元、106.3公里的農(nóng)村公路修繕，加快推進(jìn)投資xx億元的xx線、xx線、xx線等路段的改擴(kuò)建工程，保證建設(shè)質(zhì)量，真正把“四好”農(nóng)村路，建成農(nóng)民的致富路、民心路。要加快農(nóng)村供水工程建設(shè)改造，加快推進(jìn)農(nóng)村供水規(guī)?；l(fā)展，推動喇嘛山水庫、鳳山城區(qū)供水工程、興洲河中小河流治理等項目前期工作，加強水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測，著力提升農(nóng)村供水水質(zhì)。要鞏固提升農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)成效，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和線路更新，投入資金xx萬元，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級改造和萬勝永111千伏變電站電力輸出建設(shè)，提升農(nóng)村生產(chǎn)生活用電保障水平，扎實推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。要深化農(nóng)村冬季清潔安全取暖，著眼綠色發(fā)展要求，統(tǒng)籌考慮清潔取暖、外墻保溫、電取暖等舉措，著力探索低成本、低排放、高效率、一勞永逸的取暖模式。要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，按照經(jīng)營主體公司化、客運線路網(wǎng)絡(luò)化、公共政策均等化原則，分時分地推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，讓群眾出行更加安全便捷。
因地制宜推行符合鄉(xiāng)村實際的改廁標(biāo)準(zhǔn)，重點做好戶廁、公廁長效管護(hù)；
做好列入“十四五”計劃的xx座問題廁所改造。要因地制宜做好污水治理。深入推進(jìn)清源污水處理廠改造提標(biāo)，強化已建成xx個污水處理廠的運營維護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)潮河流域傍河村莊污水處理建設(shè)，實現(xiàn)潮河流域傍河村莊污水治理全覆蓋。要健全農(nóng)村垃圾處理一體化運行維護(hù)機制。生活垃圾要以現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施為依托，通過市場化方式，引入專業(yè)化保潔企業(yè)，明確政府、市場、鄉(xiāng)村三方責(zé)任，選聘專業(yè)保潔人員，補齊必要的垃圾收集處理設(shè)施，建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的鄉(xiāng)村人居環(huán)境管護(hù)長效機制。居民畜禽糞污要以糞污資源化利用為主要路徑，采取市場化方式，對全縣所有糞污進(jìn)行一體化處理，轉(zhuǎn)化為有機肥料銷售。建筑垃圾要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，合理規(guī)劃區(qū)域，就近集中填埋。要大力開展村容村貌提升行動。圍繞民宿村、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)村、兩河流域沿線村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村、旅游區(qū)周邊村等重點區(qū)域，統(tǒng)籌布局、分期實施硬化、綠化、亮化、美化工程，改善提升農(nóng)村人居環(huán)境。要探索農(nóng)村廢舊房屋拆除辦法，保留宅基地使用權(quán)，拆除殘垣斷壁、破舊房屋，提升村容村貌。要深入開展地下水超采綜合治理。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和節(jié)水灌溉項目，徹底取締xx，有序推進(jìn)自備井排查、關(guān)停，依法查處違法取水、用水行為，深入開展全民節(jié)水行動，持續(xù)提升地下水水位。
四要加強公共服務(wù)體系建設(shè)，推動城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)，聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的重點難點問題，逐個攻堅破解，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。要持續(xù)改善提升農(nóng)村辦學(xué)條件，補齊學(xué)前教育短板，大力實施“兩類學(xué)?！备纳铺嵘こ?，加強教師隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。要提升基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力，加快醫(yī)共體建設(shè)，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療水平，讓群眾不出鄉(xiāng)就能享受到高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。要完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，穩(wěn)步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和平均補差標(biāo)準(zhǔn)，加強臨時救助力度，提升社會救助保障水平。要健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，管好用好3所養(yǎng)老服務(wù)中心，推動鄉(xiāng)村幸福院建設(shè)，探索發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老新路徑。
五要堅定不移加強生態(tài)建設(shè)，著力探索兩山轉(zhuǎn)化機制。要加大生態(tài)環(huán)境修復(fù)力度。堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，深入實施重大生態(tài)工程，大力推進(jìn)礦山綜合整治，持續(xù)治理地質(zhì)災(zāi)害點，鞏固好退耕還林、還草成果。要嚴(yán)格落實“河長制”，以打造“最美兩河源頭”為目標(biāo)，編制完善潮灤河生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，系統(tǒng)實施治理項目，保持出境水質(zhì)。要依法做好封山禁牧。堅持疏堵結(jié)合，同步加大舍飼圈養(yǎng)和封育禁牧力度，解決畜牧業(yè)發(fā)展與造林綠化的矛盾。要抓好生態(tài)管護(hù)社會化服務(wù)，健全體制機制，明確各方職責(zé)，嚴(yán)格考核管理，不履職盡責(zé)堅決解除合同。要做好森林草原防火工作，加大源頭防范力度，發(fā)揮網(wǎng)格體系作用，深入開展聯(lián)合執(zhí)法行動，提升應(yīng)急處置能力，堅決守住群眾生命財產(chǎn)安全底線。要不斷提升森林質(zhì)量。全面落實“林長制”，大力實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，建立完善從建到管、從保護(hù)到開發(fā)各項機制，加強森林管護(hù)，培育健康森林，全面提升區(qū)域防風(fēng)固沙、固碳釋氧、涵養(yǎng)水源等綜合生態(tài)功能。要增強經(jīng)營生態(tài)意識，深入實施“林業(yè)+”戰(zhàn)略，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)林規(guī)模，壯大林業(yè)經(jīng)營主體，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
六、堅定不移深化鄉(xiāng)村綜合治理，以文明風(fēng)尚筑牢和諧根基。
治國安邦，重在基層；
管黨治黨，重在基礎(chǔ)。要健全完善基層治理體系，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，提高鄉(xiāng)村治理水平，著力構(gòu)建共建、共治、共享的鄉(xiāng)村治理新格局。
一要堅持黨建引領(lǐng)，夯實戰(zhàn)斗堡壘。要健全基層組織，把加強農(nóng)村黨組織建設(shè)擺在突出位置，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)單位等領(lǐng)域黨建工作，深入開展鄉(xiāng)村振興黨旗紅活動，落實經(jīng)費保障和基層干部待遇，持續(xù)排查整治軟弱渙散村黨組織，提升基層黨組織組織力。要做實基礎(chǔ)工作，繼續(xù)推進(jìn)xx建設(shè)年活動，大力補齊基層基礎(chǔ)工作中存在的問題短板，著力夯實加快發(fā)展的堅實根基。要提升基本能力，按照“缺什么補什么”的原則，完善教育培訓(xùn)制度，加大對創(chuàng)新理論、實用知識、實踐經(jīng)驗的培訓(xùn)力度，提高解決問題的能力和水平。要大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，謀劃實施一批壯大村集體收入項目，有針對性的對薄弱村進(jìn)行傾斜，盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金，最大限度激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，到年底所有村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到xx萬元以上。
二要弘揚新風(fēng)正氣，提升文明程度。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長效化，扎實開展各類宣傳教育活動，推動黨的創(chuàng)新理論深入基層、入心入腦。要加強村級自治體系建設(shè)，完善“一約四會”組織（村規(guī)民約和紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁堵會），深入開展核心價值引領(lǐng)、移風(fēng)易俗推進(jìn)、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育等行動，充分發(fā)揮“道德銀行+愛心超市”作用，大力整治高價彩禮、大操大辦、封建迷信等突出問題，著力提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)水平。要加快新時代文明實踐中心建設(shè)，按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)（有組織機構(gòu)、有主陣地場地、有濃厚氛圍、有管理制度、有配套設(shè)施、有活動隊伍、有活動項目、有活動臺賬），全面盤活整合各種資源，打造各具特色的新時代文明實踐中心、所、站。深化文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化進(jìn)萬家、文化志愿服務(wù)演出等活動，大力開展xx好人、最美家庭、美麗庭院等評選行動，以身邊典型引領(lǐng)文明新風(fēng)。
三要加強規(guī)范引導(dǎo)，化解矛盾糾紛。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)通道，完善社會矛盾糾紛多元化解機制，打好防范化解矛盾風(fēng)險主動仗。要大力規(guī)范信訪秩序，嚴(yán)格落實《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序、提升信訪辦理質(zhì)量的意見》，規(guī)范信訪機構(gòu)設(shè)置、接訪流程、工作原則，提升信訪辦理質(zhì)量。要有效運用減存量、控增量、防變量、降總量“四量”工作法，堅持事要解決和領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，發(fā)揮信訪積案化解專班作用，開展信訪積案集中攻堅，確保把矛盾吸附在當(dāng)?shù)?、化解在基層。要加快推進(jìn)全縣信用體系建設(shè)，充分發(fā)揮信訪懲戒黑名單、白名單作用，讓失信之人寸步難行。
四要加強法制建設(shè)，維護(hù)安全穩(wěn)定。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法整治制非法吸儲、非法集資、電信詐騙等違法犯罪行為，深入推進(jìn)宗教領(lǐng)域系統(tǒng)治理，有效化解宗教領(lǐng)域風(fēng)險隱患。要完善農(nóng)村治安防控網(wǎng)，加強領(lǐng)域隱患排查治理，切實筑牢維護(hù)穩(wěn)定第一道防線。要深入開展民主法治示范村、平安鄉(xiāng)村、平安家庭創(chuàng)建活動，高質(zhì)量推進(jìn)“八五”普法工作，創(chuàng)新方式方法，豐富載體平臺，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會和諧有序。要加強基層干部法治教育，引導(dǎo)基層群眾參與、配合、支持基層治理，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，形成遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
七、加強黨對三農(nóng)工作全面領(lǐng)導(dǎo)，以擔(dān)當(dāng)作為加快鄉(xiāng)村振興。
辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，必須切實發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以有力舉措?yún)R聚強大合力，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動責(zé)任落實。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；
縣鄉(xiāng)村三級書記要主動上手、親力親為，真正把農(nóng)村工作放在心上、抓在手上、扛在肩上?？h處級領(lǐng)導(dǎo)，既要認(rèn)真研究分管領(lǐng)域農(nóng)村工作，也要進(jìn)村入戶，指導(dǎo)好包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要扛起聯(lián)絡(luò)員、戰(zhàn)斗員和指揮員職責(zé)，各部門要切實履職盡責(zé)，既要分兵把守，也要密切配合，齊心協(xié)力推動落實。要一級抓一級，一級幫助一級解決問題，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的強大合力。
二要抓好農(nóng)村改革，激發(fā)發(fā)展活力。要建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的財政投入保障制度，以更大力度向“三農(nóng)”傾斜，確保財政投入與任務(wù)目標(biāo)相適應(yīng)。要穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，探索利用農(nóng)村閑置建設(shè)用地，發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。要創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，以解決誰來種地為導(dǎo)向，盤活用好各類資產(chǎn)資源，支持新型經(jīng)營主體發(fā)展，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。要圍繞培育壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)，完善金融服務(wù)政策，探索農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮政銀企戶保等金融政策作用，加大貼息力度，幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體解決“船”和“橋”的問題。要聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完善特色農(nóng)產(chǎn)品保險、農(nóng)產(chǎn)品價格險等更多普惠性金融產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
三要加強隊伍建設(shè)，形成強力支撐。要建立有效激勵機制,把有志于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各類人才“引回來”,讓大家在鄉(xiāng)村振興中大展身手。要面向農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)需求，面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育與技能培訓(xùn)，推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展。要深化科技推廣體系改革，鼓勵支持農(nóng)業(yè)、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各類專業(yè)技術(shù)人才投身農(nóng)村發(fā)展。要樹立良好導(dǎo)向,把長期在農(nóng)村一線工作鍛煉的優(yōu)秀人才，選拔充實到鄉(xiāng)村干部隊伍，形成人才向基層一線流動的用人導(dǎo)向。
四要強化督導(dǎo)考核，提升落實成效。堅持把鄉(xiāng)村振興，納入各級績效考核重要內(nèi)容，堅持“督考問用”四位一體，全程跟蹤問效。要加強日常督導(dǎo)、指導(dǎo)，通過一線檢查、明察暗訪，及時了解工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時指出，督辦整改，以責(zé)任落實倒逼工作落實。要實行“月調(diào)度”“月對賬”“擂臺賽”等制度，定期曬進(jìn)度、比成效、壓責(zé)任，營造比學(xué)趕超良好氛圍。要嚴(yán)格落實《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果期間干部問責(zé)辦法》，繼續(xù)實行“一請辭、二問責(zé)、四免職”制度，建立縣鄉(xiāng)村同獎懲、共進(jìn)退的工作機制，對工作成效突出的給予表彰激勵，對履職不力的進(jìn)行約談，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
同志們，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央賦予我們的光榮任務(wù)，也是惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實中央和省市重大決策部署，凝心聚力、攻堅克難、擔(dān)當(dāng)實干，加快農(nóng)村農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，努力開創(chuàng)全縣“三農(nóng)”工作新局面！
縣委書記縣委工作會議講話稿篇五
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹xx大和xx屆三中、四中全會和##市軍分區(qū)黨委擴(kuò)大會議精神，全面總結(jié)去年的武裝工作，研究部署今年的工作任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國防后備力量建設(shè)，努力把我縣黨管武裝工作提高到一個新的水平。前面，縣委、縣人武部政委###同志總結(jié)了20xx年武裝工作，安排部署了20xx年的工作任務(wù)。##、##、##、##4鎮(zhèn)的黨委書記作了黨管武裝工作述職報告。剛才，又表彰獎勵了20xx年度武裝工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。在此，我代表縣委向受到表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!后面，軍分區(qū)#副司令員還要作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。下面，我就發(fā)揚黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強國防和民兵預(yù)備役建設(shè)講幾點意見。
一、突出“三個重點”，提高“管”武能力。黨管武裝，是我黨在長期革命和建設(shè)中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是新形勢下加強國防后備力量建設(shè)的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要站在維護(hù)國家安全穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度，充分認(rèn)識國防后備力量建設(shè)的重要性，時刻關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展趨勢，真正做到研究經(jīng)濟(jì)不忽視軍事，研究市場不忘記戰(zhàn)場，明確目標(biāo)，把握大局，突出重點，抓住關(guān)鍵。
一要管方向，狠抓思想政治建設(shè)。黨管武裝，最根本就是要保證黨對武裝工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的路線方針政策的貫徹落實，保證對民兵預(yù)備役部隊實施強有力的思想政治領(lǐng)導(dǎo)，使他們在任何時候都堅決聽從黨中央、指揮。一要切實搞好“保先”教育。開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是全黨生活中的一件大事。這也是我們各項工作的重中之重。人武部要堅決貫徹中央、省、市、縣委關(guān)于先進(jìn)性教育活動的要求和部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，積極探索，大膽創(chuàng)新，扎扎實實開展好先進(jìn)性教育活動。要深入開展好縣委提出的“四個爭”和“四個一”黨性實踐活動，真正把人武部黨委建設(shè)成為“三個代表”重要思想的組織者、實踐者的推動者，把人武干部培養(yǎng)成為擁政愛民的模范。二是要加強政治理論學(xué)習(xí)。理論上的成熟，是政治上成熟的基礎(chǔ)。要建設(shè)高素質(zhì)的專武干部隊伍，首先必須把政治理論學(xué)習(xí)放在突出位置，做到常抓不懈。要深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，特別是對黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于國防后備力量建設(shè)的一系列重要論述，要全面領(lǐng)會，深入理解，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。要通過辦宣傳欄、組織培訓(xùn)、座談交流等多種形式，廣泛開展對黨的基本路線教育和民兵性質(zhì)、任務(wù)以及我黨我軍的光榮傳統(tǒng)教育。在學(xué)習(xí)中，要正確處理好查看更多政法專業(yè)文章，請登陸政法秘書網(wǎng)集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)、階段性學(xué)習(xí)與經(jīng)常性學(xué)習(xí)的關(guān)系，使政治理論學(xué)習(xí)經(jīng)?；Ｈ且訌娬咝蝿萁逃?。當(dāng)前，國際國內(nèi)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，霸權(quán)主義和單邊主義不斷擴(kuò)張，少數(shù)西方敵對勢力加緊對我實施“西化”、“分化”和遏制戰(zhàn)略，“”分裂活動愈演愈烈。各級黨委政府要增強大局意識、使命意識和憂患意識，加強對民兵預(yù)備役人員的政治形勢教育，把民兵預(yù)備役人員的思想統(tǒng)一到解決中國臺灣問題的“四點意見”上來，提高思想政治覺悟，增強政治堅定性，始終在思想上、組織上、行動上同黨中央、保持高度一致，為高標(biāo)準(zhǔn)地完成各項任務(wù)奠定堅實的思想政治基礎(chǔ)。四是要加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。只有業(yè)務(wù)精，才能靠得住，打得贏。要采取多種形式，組織武裝干部學(xué)習(xí)現(xiàn)代軍事和業(yè)務(wù)知識。要采取函授、自學(xué)等多種形式，鼓勵武裝干部學(xué)習(xí)深造。要有計劃地組織業(yè)務(wù)骨干到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，切實提高武裝干部的軍政素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
二要管決策，狠抓各項制度建設(shè)。做好黨管武裝工作，既要靠各級黨委、領(lǐng)導(dǎo)干部增強工作責(zé)任感和自覺性，又要發(fā)揮各項制度和法規(guī)的保證作用。長期以來，我黨在管武裝的實踐中形成的一系列制度，對于貫徹落實黨管武裝的原則，起到了保證作用。這些制度必須繼續(xù)堅持。一是要全面落實黨委議軍制度?？h委決定，每年召開一次議軍會議，主要聽取軍事機關(guān)工作情況匯報，討論審議民兵預(yù)備役工作計劃，檢查上級黨委、軍事機關(guān)指示精神的貫徹落實情況，研究解決民兵預(yù)備役工作中的重大問題，組織各有關(guān)部門密切配合，保證民兵預(yù)備役工作任務(wù)的完成。二是要全面落實黨政領(lǐng)導(dǎo)到軍事機關(guān)辦公制度?？h委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)要每季度到軍事機關(guān)辦公一次，了解軍事機關(guān)工作和干部思想情況，從而有針對性地做好工作。武裝部門要充分發(fā)揮職能作用，增強做好武裝工作的積極性和主動性，對上級有關(guān)民兵預(yù)備役工作的指示和要求，要及時向黨委、政府匯報，并結(jié)合本單位實際提出貫徹落實的建議;對工作中遇到的困難和問題，要及時向縣委、政府請示。三是要全面落實武委會例會制度?？h、鄉(xiāng)人民武裝委員會每半年要召開一次全體成員會議，主要聽取人武部門的工作匯報，認(rèn)真研究貫徹上級黨委、軍事機關(guān)指示的措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡職盡責(zé)，做好工作。四是要全面落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)軍習(xí)武制度?？h委、縣政府和人民武裝委員會的成員，每年至少有兩天時間，到民兵訓(xùn)練基地或駐軍單位學(xué)習(xí)軍事知識，參加軍事活動，接受國防教育。五是要全面落實黨管武裝工作述職制度。黨管武裝工作述職制度，是加強國防后備力量建設(shè)的新要求，是黨管武裝制度建設(shè)的新發(fā)展，是推進(jìn)民兵預(yù)備役工作的新舉措。今天來看，這項制度堅持得比較好，效果也比較明顯。今后，要在實踐中繼續(xù)堅持并不斷探索完善。要進(jìn)一步增強各級黨委、政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)愛武裝、管武裝的自覺性，克服工作的隨意性和盲目性，使黨管武裝工作制度化、經(jīng)?；?/p>
三要管使用，狠抓專武隊伍建設(shè)。要按照“用、練、養(yǎng)”結(jié)合的思路，把武裝工作納入黨政干部管理范圍，堅持人武部和縣委組織部共同考察管理專武干部的原則，實行統(tǒng)一培養(yǎng)教育，統(tǒng)一管理使用，配齊配強配優(yōu)專武干部隊伍，不斷加強專武干部隊伍的規(guī)范化建設(shè)。要不斷改進(jìn)“管”的方法，提高“管”的能力，進(jìn)一步加強對民兵應(yīng)急分隊的管理教育，樹立民兵組織的良好形象。要真正做到黨委議軍，第一書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓，確保黨管武裝各項制度得到較好落實。各級黨委、政府和基層黨組織要積極研究解決民兵預(yù)備役建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，結(jié)合實際，采取切實有效措施，認(rèn)真加以解決;要充分發(fā)揮武委會的協(xié)調(diào)作用，切實抓好國防教育、征兵、雙擁、聯(lián)防、人防、交通戰(zhàn)備、軍事設(shè)施保護(hù)等工作，確實把武裝工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他方面工作有機統(tǒng)一起來，互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、落實“三個到位”，創(chuàng)新“興”武措施。要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，堅持從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和保持國家長治久安的大局出發(fā)，自覺強化黨管武裝意識，做到無論形勢任務(wù)發(fā)生什么變化，國防觀念不能淡化;無論經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)多么繁重，抓武裝工作的力度不能削弱;無論班子怎么調(diào)整，黨管武裝的熱情不能降低。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要堅持把國防后備力量建設(shè)擺上重要議事日程，著力解決國防后備力量建設(shè)上的重點、難點問題，真正做到加強對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不忘加強對國防后備力量建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo);完成經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)，不忘完成國防后備力量建設(shè)任務(wù);增加經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方面的投入，不忘增加國防后備力量建設(shè)的投入，切實把國防后備力量建設(shè)擺上重要位置，納入社會發(fā)展的總體規(guī)劃，做到“三個到位”：在領(lǐng)導(dǎo)精力、力量使用和經(jīng)費投入上，不斷適應(yīng)國防后備力量建設(shè)的需要。
一是專武經(jīng)費投入要到位。再窮不能窮武裝，再困難不能誤國防。要克服困難、竭盡全力，建立和完善軍地結(jié)合、順暢高效、規(guī)范有序的物資經(jīng)費保障機制，武裝建設(shè)正常經(jīng)費必須納入預(yù)算，重要項目、重大活動經(jīng)費，重點保障、優(yōu)先保障、有力保障。要做到特事特辦，嚴(yán)格按上級規(guī)定的時間要求，不講價錢，不打折扣，不拖后腿，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力提高國防動員和后備力量建設(shè)水平。
二是擁軍優(yōu)屬政策要到位。要堅持鞏固、發(fā)展、創(chuàng)新、提高的方針，圍繞“突出五項重點(全面落實優(yōu)撫優(yōu)待政策、大力開展結(jié)對幫扶活動、多渠道做好安置工作、積極支持部隊設(shè)施建設(shè)、廣泛開展擁政愛民活動)，建立四大體系(分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體系、網(wǎng)絡(luò)完善的服務(wù)體系、責(zé)任明確的管理體系、切實有效的制度體系、)，狠抓三個到位(宣傳到位、教育到位、創(chuàng)建到位)”的總體思路，廣泛開展各種形式的雙擁活動，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運、心連心”的新型軍政軍民關(guān)系，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和部隊建設(shè)做出了新的貢獻(xiàn)。要認(rèn)真貫徹落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《退伍義務(wù)兵安置條例》，結(jié)合本地實際，制定操作性強的政策措施，扶持優(yōu)撫對象發(fā)展生產(chǎn)，致富奔小康。大力開展結(jié)對幫扶活動，切實幫助在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、傷殘軍人、烈軍屬、犧牲病故軍人家屬等重點優(yōu)撫對象解決的醫(yī)療、住房和生活難問題。要廣泛開展擁政愛民活動，駐隴部隊要服從全縣工作大局，在完成戰(zhàn)備、軍事訓(xùn)練等各項任務(wù)的前提下，積極主動地參加地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，尤其在搶險救災(zāi)、扶貧濟(jì)困、生態(tài)建設(shè)、水利交通、能源通信等急難險重任務(wù)中，要義不容辭地發(fā)揮好生力軍的作用，為支援地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
三是國防教育措施要到位。必須站在國家安全和民族利益的高度，用黨中央關(guān)于國防建設(shè)的方針政策和指示精神統(tǒng)一各級黨委和專武干部的思想，強化黨管武裝、黨管國防的意識。為此，我們要把增強國防觀念和國防意識宣傳教育，作為堅持黨管國防的重要任務(wù)和有力保障。要采取形式多樣的宣傳教育活動，認(rèn)真宣傳《國防教育法》和《兵役法》，有計劃、有重點地開展以愛國主義為核心的國防教育，強化全民的國防意識。把國防教育納入農(nóng)村思想教育“三到戶”活動的宣傳內(nèi)容當(dāng)中，真正使國防知識進(jìn)入千家萬戶，深入人心。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在公路沿線設(shè)立邊防政策、國防教育和雙擁共建宣傳牌匾，全縣中小學(xué)都要設(shè)立國防教育課，初級以上中學(xué)對新生入學(xué)進(jìn)行軍訓(xùn)，各學(xué)校定期從部隊聘請校外輔導(dǎo)員進(jìn)行國防知識的專題講座?？h廣播電臺、電視臺要開設(shè)國防教育專欄，開展經(jīng)常性的國防知識宣傳教育，切實增強全民的國防意識。
三、發(fā)揮“三個作用”，拓寬“用”武渠道。要按照“管用結(jié)合”的原則，注重強化“忘戰(zhàn)必危”意識，著力加強民兵基層建設(shè)，充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員的作用，在振興我縣經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會穩(wěn)定、完成急難險重任務(wù)中挑重?fù)?dān)、當(dāng)先鋒、打頭陣，把提高民兵戰(zhàn)斗力與發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展文化、造福群眾結(jié)合起來，實現(xiàn)軍事效益與經(jīng)濟(jì)社會效益的有機統(tǒng)一，為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
一是要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的骨干作用。經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)同屬我國現(xiàn)代化建設(shè)的兩大戰(zhàn)略任務(wù)，是相互統(tǒng)一的。民兵預(yù)備役工作必須服從經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，自覺服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。要堅持“圍繞經(jīng)濟(jì)辦民兵，辦好民兵促經(jīng)濟(jì)”的原則，積極發(fā)動和組織民兵預(yù)備役人員積極投身全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，在深化企業(yè)改革、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)項目開發(fā)等方面發(fā)揮了重要作用。為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，真正使民兵工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)融為一體，形成經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民兵工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性機制。
二是要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在精神文明建設(shè)中的標(biāo)兵作用。我們黨在幾十年的革命和建設(shè)實踐中，形成了許多優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風(fēng)，作為革命隊伍的一支重要力量，民兵預(yù)備役人員應(yīng)大力繼承和弘揚這些優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。要廣泛發(fā)動民兵預(yù)備役人員在創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)中的作用，組織民兵預(yù)備役人員積極參加公民道德建設(shè)，以實際行動推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。要結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，在民兵預(yù)備役人員中大力開展學(xué)雷鋒、樹新風(fēng)活動。要繼續(xù)深入實施“一兵帶一戶、一連帶一村”和武干包村幫扶困難群眾的辦法，積極開展多種形式的共建活動，進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系，在全縣精神文明建設(shè)中發(fā)揮更大作用。
三是要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在構(gòu)建社會主義和諧社會中的衛(wèi)士作用。黨的xx屆四中全會提出了構(gòu)建和諧社會主義的目標(biāo)，全縣上下都應(yīng)該圍繞這一目標(biāo)，各履其責(zé)，各盡其能。民兵預(yù)備役是維護(hù)社會穩(wěn)定，鞏固國家政權(quán)的一支重要力量，在構(gòu)建社會主義和諧社會中充當(dāng)著重要的角色，肩負(fù)著重要的職責(zé)。當(dāng)前，隨著改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種深層次的矛盾和問題日漸凸顯，各種不穩(wěn)定因素明顯增多，各種突發(fā)性事件時有發(fā)生，對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成了的影響。武裝工作要緊緊服務(wù)中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在維護(hù)治安、化解矛盾、處理各種突出發(fā)性事件中發(fā)揮重要作用，積極參與“平安##”建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會再建新功。
同志們，今年全縣武裝工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。我們一定要以軍委新時期戰(zhàn)略方針和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，積極發(fā)揚我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真貫徹黨管武裝的各項制度，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，固強補弱，狠抓落實，努力推動我縣民兵預(yù)備役工作再上新臺階。
縣委書記縣委工作會議講話稿篇六
在醫(yī)療衛(wèi)生改革上，要穩(wěn)步推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革，深入開展醫(yī)共體建設(shè)試點工作，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年縣委書記在全縣深化改革會議上的講話稿，希望大家喜歡。
同志們：
今天，我們在這里召開縣委深改會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)傳達(dá)中央深改委、省委深改委和市委深改委有關(guān)會議精神，審議有關(guān)改革文件，回顧總結(jié)去年改革工作，研究部署今年改革重點任務(wù)，動員全縣上下思想再解放、改革再深入、工作再抓實，在更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平上推進(jìn)改革，不斷推動我縣全面深化改革工作再上新臺階。
下面，我就抓好今年的改革工作，講四點意見。
第一，要高舉改革旗幟，增強改革自覺。
20xx年3月，中央把全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改為全面深化改革委員會，充分體現(xiàn)了黨中央致力于全面深化改革的堅定決心和強大力度。深改組改為深改委以來，xxx先后主持召開了x次會議并都作了重要講話，對新時代的改革工作提出了更加明確、更加具體的要求。省委xx書記在省委深改委一次、二次、三次會議，市委xx書記在市委深改委一次會議，分別對做好省、市改革工作進(jìn)行了詳細(xì)部署。縣委將全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為全面深化改革委員會，既是對標(biāo)中央和省委、市委要求，更是加強改革工作領(lǐng)導(dǎo)的一項重要舉措。
全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來，深刻領(lǐng)會把握當(dāng)前和今后一個時期全面深化改革的重點任務(wù)，全力把全縣改革工作推向深入。要進(jìn)一步強化改革落地的深度，加快改革時序的進(jìn)度，提升改革設(shè)計的精度，確保上級各項改革部署在我縣落地生根、開花結(jié)果。最近出版的《xxx堅持全面深化改革》一書，是xxx論述全面深化改革的理論集成，是我們抓好改革工作的重要法寶。大家務(wù)必聯(lián)系我縣改革實際學(xué)，聯(lián)系本職崗位學(xué)，帶著問題學(xué)，學(xué)懂弄通做實，并用其指導(dǎo)改革攻堅、提高改革成效。
第二，要保持改革定力，突出改革重點。
實踐充分證明，全面深化改革是決定我縣命運的關(guān)鍵一招，是加快跨越趕超的治本之策。我們要將全面深化改革進(jìn)行到底，緊緊圍繞縣委“一三四”目標(biāo)思路，全面發(fā)力、多點突破、縱深推進(jìn)，為推進(jìn)我縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展拓展空間、贏得主動。
一是要聚焦根本性全局性抓改革。在黨的建設(shè)制度改革上，要深入推進(jìn)基層黨組織“十有”規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，使每個黨支部都成為黨的“活躍細(xì)胞”、堅強堡壘;要總結(jié)提升xx鎮(zhèn)創(chuàng)建村(居)鄉(xiāng)村振興綜合功能核心區(qū)經(jīng)驗做法，積極探索黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興有效機制。在“放管服”改革上，要扎實推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，推行政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，加快推進(jìn)投資項目“多測合一、多評合一、多審合一”，將審批時間再壓減20%以上，打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”營商環(huán)境。
二是要聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展抓改革。在經(jīng)濟(jì)體制改革上，要創(chuàng)新投融資體制機制，縱深推進(jìn)城投集團(tuán)、旅投集團(tuán)企業(yè)制度改革，用市場化方式融資妥善化解政府債務(wù)，撬動更多金融資本、社會資本投入六大攻堅戰(zhàn)重大項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興;要圍繞加快推進(jìn)智能制造首位產(chǎn)業(yè)，探索建立項目落地專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊，確保智能制造產(chǎn)業(yè)項目早落地、快推進(jìn)、見成效。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革上，要完善穩(wěn)定脫貧長效機制，將做好脫貧攻堅后續(xù)扶持和鞏固提升工作與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接起來，實施脫貧攻堅“十大鞏固提升工程”，確保貧困群眾收入穩(wěn)定增長、脫貧質(zhì)量穩(wěn)步提升、鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改善;要整合資源、以點串線、以線擴(kuò)面，著力打造xx、xx、xx一體化開發(fā)、連片式發(fā)展的鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū);要深入推進(jìn)臍橙生態(tài)復(fù)產(chǎn)體制改革，建立一體化復(fù)產(chǎn)管控機制，重點要抓好xx、xx等生態(tài)復(fù)產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步有序推進(jìn)臍橙復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)臍橙產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)。
三是要聚焦民生福祉抓改革。在教育綜合改革上，要繼續(xù)鞏固義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果。在醫(yī)療衛(wèi)生改革上，要穩(wěn)步推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革，深入開展醫(yī)共體建設(shè)試點工作，加快實現(xiàn)分級診療。在生態(tài)文明體制改革上，要探索建立生態(tài)保護(hù)修復(fù)長效機制，打造山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)“樣板”。
第三，要弘揚改革精神，破解改革難題。
改革涉及利益調(diào)整，甚至可能會動別人的“奶酪”，必然會遇到“絆腳石”“攔路虎”。我們要弘揚不畏艱難、奮勇爭先的改革精神，在逢山開路、遇水架橋中破解改革難題，讓各項改革政策真正落地見效。
一是要在吃透上情、掌握下情中唱好“地方戲”。要對上級的文件、意見，一字一句地用心研讀、揣摩，準(zhǔn)確全面把握工作的戰(zhàn)略意圖和核心本質(zhì)，并把上級精神與我縣實際創(chuàng)造性地結(jié)合起來，研究制定科學(xué)的政策決策和工作舉措，確保上級的改革決策部署落到實處。比如，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革上，市里提出把蔬菜作為農(nóng)業(yè)的一項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，并安排落實了相應(yīng)的種植任務(wù)。我們在貫徹落實中，可以將黑木耳種植納入其中，切實解決好我縣農(nóng)業(yè)實際用地少、群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)單一問題。要與上級協(xié)調(diào)好，發(fā)展食用菌是我們的優(yōu)勢，用大棚種植食用菌是一條路子，特別是現(xiàn)在省里提出要發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。
二是要在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中釘牢“鐵釘子”。要奔著問題去、追著問題走、盯著問題改，以“釘釘子”精神，抓好各個改革事項。比如，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)管理方面，要探索建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政綜合執(zhí)法大隊，推動基層執(zhí)法重心下移、提質(zhì)增效，切實解決“看得見的管不著，管得著的看不見”等一系列問題。在生態(tài)綜合執(zhí)法方面，要深入分析當(dāng)前工作中存在的問題，全力突破監(jiān)管協(xié)調(diào)、執(zhí)法授權(quán)等節(jié)點難點，縱深推進(jìn)生態(tài)綜合執(zhí)法體制改革。
三是要在總結(jié)提升、打造示范中推出“新樣板”。要對我縣有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢的工作進(jìn)行深入挖掘，加快研究推出一批具有我縣特色的重大改革舉措，讓更多的改革經(jīng)驗、改革案例得到省、市認(rèn)可。比如，要持續(xù)深化電商產(chǎn)業(yè)園管理體制改革，加快構(gòu)建電商大數(shù)據(jù)平臺，力爭全國電商扶貧現(xiàn)場會在我縣召開，全力打造電商扶貧示范縣、國家級電子商務(wù)示范基地。又如，要深化xx景區(qū)管理體制改革，全面提升景區(qū)管理、服務(wù)水平，舉全縣之力辦好首屆xx國際旅游文化節(jié)，引爆旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)井噴式發(fā)展，力爭今年成功創(chuàng)建國家5a級景區(qū)，全力把xx打造成為xx第一名山。
第四，要增強改革韌勁，狠抓改革落實。
一是要耕好改革“責(zé)任田”。各領(lǐng)銜縣領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按照“四個親自”要求，對照目標(biāo)要求和時間節(jié)點，領(lǐng)著大家干、做給大家看，確保改革一抓到底、抓出成效。各專項小組要分兵把守、守土有責(zé)，加強重點改革事項的研究謀劃和相關(guān)政策的銜接協(xié)同，切實抓好本領(lǐng)域改革工作。各部門單位特別是牽頭單位的主要負(fù)責(zé)人，要牢固樹立“一把手抓改革、改革抓一把手”的理念，切實當(dāng)好改革的行動隊長、施工隊長?？h委改革辦要當(dāng)好參謀、做好服務(wù)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大工作力度，確?？h委改革決策部署推一項、改一項、成一項。
二是要唱響改革“主旋律”。要，深入挖掘我縣改革的好經(jīng)驗、好作法，發(fā)出我縣改革聲音、講述我縣改革故事、推介我縣改革品牌，為全縣改革工作凝聚正能量、營造好氛圍。我縣杰出鄉(xiāng)賢回來后，有個很大感觸，那就是我縣的名聲越來越大。過去講到我縣，大家聯(lián)想到的就是安源，因為有“我縣工人大罷工”。過去xx的名聲比xx的名聲大，而現(xiàn)在反過來了，大家都知道我縣，我縣xx是香港飲用水xx的源頭，特別是近年來我縣的交通基礎(chǔ)設(shè)施等越來越好，在外的美譽度更高了。
三是要用活改革“指揮棒”。強化督查問效，盯住改革任務(wù)“深督”，瞄準(zhǔn)責(zé)任主體“嚴(yán)督”，聚焦重點難點“真督”，突出點面結(jié)合“實督”，確保改革方向不偏離、改革任務(wù)不落空。對改革工作中不作為、慢作為、亂作為的人和事，要抓住典型、嚴(yán)厲追責(zé)、嚴(yán)肅問責(zé)。
同志們，“惟改革者進(jìn)，惟實干者成”。讓我們站在新的歷史起點上，重整行裝再出發(fā)，接力探索、接續(xù)奮進(jìn)，以更高站位、更大決心、更實舉措把全縣改革工作推向深入，奮力書寫新時代全面深化改革工作新篇章!
縣委書記縣委工作會議講話稿篇七
同志們：
這次省委政協(xié)工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，認(rèn)真落實中央關(guān)于社會主義協(xié)商民主建設(shè)的重要要求，研究部署進(jìn)一步加強我省政協(xié)工作，努力推動我省人民政協(xié)事業(yè)再上新臺階。
人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是人民民主的重要實現(xiàn)形式。省委歷來高度重視人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，把政協(xié)工作納入全局工作一起研究、一起部署、一起落實，積極支持政協(xié)加強自身建設(shè)，切實研究解決重大問題，推動形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合、社會關(guān)注的良好局面。全省各級政協(xié)組織高舉愛國主義、社會主義旗幟，堅持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，始終圍繞中心、服務(wù)大局，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，特別是聚焦省委“十六字”方針凝聚共識、建言獻(xiàn)策，充分發(fā)揮了協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量的重要作用，不斷鞏固了團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，為推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)!借此機會，我代表省委向全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向所有關(guān)心支持我省政協(xié)事業(yè)發(fā)展的同志們和朋友們，表示衷心的感謝和誠摯的問候!
黨的以來，以同志為的黨中央高度重視人民政協(xié)工作。去年，在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上發(fā)表重要講話，對人民政協(xié)的性質(zhì)定位、職能作用、重要原則、基本任務(wù)、能力建設(shè)等進(jìn)行了深刻闡述，系統(tǒng)回答了新形勢下建設(shè)什么樣的人民政協(xié)、怎樣建設(shè)人民政協(xié)等重大理論和實踐問題，為進(jìn)一步推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)、發(fā)展社會主義協(xié)商民主指明了前進(jìn)方向。今年，中央頒發(fā)了《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》《關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實施意見》等重要文件，為推進(jìn)社會主義協(xié)商民主建設(shè)提供了具體指導(dǎo)。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實。
指出，“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，反映了人民當(dāng)家作主的社會主義民主政治的本質(zhì)，是我國政治格局穩(wěn)定的重要制度保證?！比「鞯馗鞑块T要站在戰(zhàn)略和全局的高度，不斷深化對人民政協(xié)本質(zhì)特征和地位意義的認(rèn)識，進(jìn)一步增強做好新形勢下政協(xié)工作的自覺性和堅定性。
第一，加強人民政協(xié)工作，是發(fā)展社會主義政治文明的內(nèi)在要求。人民民主是社會主義的生命。人民政協(xié)是人民民主的重要形式，是各黨派團(tuán)體和各族各界人士團(tuán)結(jié)合作的重要平臺，是適合中國國情、具有鮮明中國特色的制度安排。充分運用好人民政協(xié)這一中國特色政治組織和民主形式，大力發(fā)展社會主義協(xié)商民主，既符合社會主義民主政治的本質(zhì)要求，又體現(xiàn)了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀傳統(tǒng)，有利于鞏固擴(kuò)大中國共產(chǎn)黨同各民主黨派、無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，有利于吸收各民族、各團(tuán)體、各階層、各界別人士參與國是。推進(jìn)新形勢下的社會主義民主政治建設(shè)，就必須切實加強人民政協(xié)工作，把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度堅持完善好，把最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展好，把人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢運用發(fā)揮好，進(jìn)一步形成團(tuán)結(jié)民主、生動活潑的政治局面。
第二，加強人民政協(xié)工作，是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)社會各界的重要橋梁和紐帶，是國家治理體系的重要組成部分，具有界別眾多、聯(lián)系廣泛、人才薈萃的優(yōu)勢。加強人民政協(xié)工作，發(fā)揮好這些優(yōu)勢，有助于加強和改進(jìn)新形勢下群眾工作，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固和擴(kuò)大黨的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ);有助于推動參加人民政協(xié)的各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位，更好地完成黨的執(zhí)政使命;也有助于廣開言路、集思廣益，促進(jìn)黨委、政府科學(xué)民主決策，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力，等等。歸結(jié)為一點，就是有助于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。第三，加強人民政協(xié)工作，是加快我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，我省正處在發(fā)展升級的關(guān)鍵節(jié)點，處在“五年決戰(zhàn)同步全面小康”的重要時期。要實現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，需要調(diào)動一切積極因素，團(tuán)結(jié)各方面的力量。推動發(fā)展，需要激發(fā)社會活力，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);深化改革，需要擴(kuò)大社會共識，形成最大公約數(shù);擴(kuò)大開放，需要廣交各界朋友，提升在外影響;維護(hù)穩(wěn)定，需要統(tǒng)籌各方利益，促進(jìn)社會公平正義。所有這些都要求發(fā)揮人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢，充分調(diào)動社會各界的積極性主動性創(chuàng)造性，形成加快發(fā)展的強大合力。
二、更好地發(fā)揮人民政協(xié)凝心聚力重要作用。
指出，“我們的目標(biāo)越偉大，我們的愿景越光明，我們的使命越艱巨，我們的責(zé)任越重大，就越需要匯聚起全民族智慧和力量，就越需要廣泛凝聚共識、不斷增進(jìn)團(tuán)結(jié)?！币l(fā)揚人民政協(xié)優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷提高政協(xié)工作水平，為全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局貢獻(xiàn)智慧和力量。第一，牢牢把握正確政治方向。道路決定命運，方向至關(guān)重要。指出，“人民政協(xié)事業(yè)要沿著正確方向發(fā)展，就必須毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！比「骷壵f(xié)要把堅持正確的政治方向貫穿于人民政協(xié)履職盡責(zé)的各個方面，在思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。要堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，切實鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，切實維護(hù)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)，積極引導(dǎo)各民主黨派、各人民團(tuán)體和各族各界人士，堅定不移地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本路線和基本要求，堅定不移地執(zhí)行黨關(guān)于人民政協(xié)的方針政策，堅定不移地落實黨委的重大決策和工作部署。
要堅持對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)的一致性，在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，確保政協(xié)工作始終與黨委思想同心、目標(biāo)同向、工作同步，扎扎實實地完成黨和人民所賦予的光榮任務(wù)。當(dāng)前，國內(nèi)外有的人攻擊我們的政治制度、政黨制度，妄圖把西方那一套搬到中國來。對這些模糊認(rèn)識、錯誤看法，要理直氣壯地駁斥，及時有力地回?fù)?。無論什么時候，我們都要堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度不動搖。
第二，始終服務(wù)發(fā)展大局。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，全面深化改革向縱深推進(jìn)，各方面利益調(diào)整難度加大。越是這個時候，越需要凝聚人心、匯集眾智、眾志成城。要緊緊圍繞貫徹落實“十六字方針”，聚焦轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動、發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)、深化國企改革、培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、推動扶貧攻堅、加強生態(tài)文明建設(shè)等問題，動員和組織省市縣三級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，深入調(diào)查研究，廣泛討論協(xié)商，多建睿智之言，多獻(xiàn)務(wù)實之策。要抓住法治江西建設(shè)的重點難點問題，突出社會公正、社會誠信、社會秩序三個關(guān)鍵，深入調(diào)研和協(xié)商建言，努力多出實招、多謀良策。要堅持以人為本、履職為民，圍繞教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保、交通、食品安全、生態(tài)環(huán)境等涉及群眾切身利益的問題，敢于講真話，敢于提出批評，積極推動民生改善，更好地維護(hù)群眾合法權(quán)益。這里要強調(diào)的是，今年是“十二五”規(guī)劃收官之年，要把建言獻(xiàn)策的重點放在“十三五”規(guī)劃編制上，提出具有戰(zhàn)略性、前瞻性、可操作性的意見建議，更好地幫助黨委、政府科學(xué)決策、民主決策，切實發(fā)揮智囊團(tuán)、人才庫的重要作用。
第三，大力推進(jìn)社會主義協(xié)商民主。社會主義協(xié)商民主是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)。要認(rèn)真貫徹落實省委《關(guān)于進(jìn)一步加強政協(xié)工作、充分發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展協(xié)商民主中重要作用的意見》，在履職全過程、各環(huán)節(jié)中充分體現(xiàn)協(xié)商民主，使政協(xié)協(xié)商民主過程成為發(fā)揚民主、集思廣益的過程，成為統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程。要找準(zhǔn)結(jié)合點，把黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能統(tǒng)籌考慮，科學(xué)制定協(xié)商計劃，在議題選擇、實際推進(jìn)過程中廣泛聽取意見，讓社會各界人士和更多基層群眾參與進(jìn)來。要加強制度化，進(jìn)一步明確協(xié)商內(nèi)容、規(guī)范協(xié)商形式、健全協(xié)商程序、用好協(xié)商成果，不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主規(guī)范化、科學(xué)化水平。要充分體現(xiàn)政協(xié)協(xié)商是社會主義協(xié)商民主體系中的一個重要方面，處理好政協(xié)協(xié)商與政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商的關(guān)系，加強銜接配合，密切溝通聯(lián)系，共同推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。第四，不斷凝聚大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的力量。大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求，是人民政協(xié)組織的重要特征。要最大限度地調(diào)動一切積極因素、團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，匯聚起共襄偉業(yè)的強大正能量。要認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，協(xié)助黨委、政府做好民族工作和宗教工作，積極引導(dǎo)各族群眾增強對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。要開展多形式、多途徑的對外交往和聯(lián)絡(luò)活動，加強與港澳臺及海外同胞的交流，積極為招商引資、招才引智鋪路搭橋，不斷促進(jìn)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定和兩岸關(guān)系和平發(fā)展。要深入做好群眾工作，加強同各方面人士包括新的社會階層人士的聯(lián)系溝通，及時反映各方面的利益訴求，通過政協(xié)這個平臺和渠道，不斷擴(kuò)大群眾有序的政治參與。要準(zhǔn)確把握新時期人民內(nèi)部矛盾的特點和規(guī)律，積極協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣的工作，引導(dǎo)各方面正確對待改革發(fā)展帶來的利益格局調(diào)整，努力培育理性、包容、平和的社會心態(tài)，最大限度地減少不和諧因素，增加和諧因素。
三、切實加強和改善對人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
進(jìn)一步做好政協(xié)工作，離不開方方面面的支持和參與。全省各地各部門要采取有力措施，創(chuàng)造良好條件，不斷開創(chuàng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新局面。
第一，高度重視人民政協(xié)事業(yè)。政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步加強和改善黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民政協(xié)依照章程獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。要把政協(xié)工作納入重要議事日程，聽取政協(xié)工作匯報，研究解決重大問題。要著眼于政協(xié)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，統(tǒng)籌政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子配備，把政治堅定、作風(fēng)民主、年富力強、熱心和熟悉政協(xié)工作的同志充實到政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中來。要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對事關(guān)政協(xié)工作的重大問題，事先聽取政協(xié)黨組的意見，對一些重要問題的政治協(xié)商，可以委托政協(xié)黨組實施。要支持人民政協(xié)履行民主監(jiān)督職能，自覺接受來自人民政協(xié)的意見、批評和建議，完善民主監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)益保障、知情反饋、溝通協(xié)商機制。要推動人民政協(xié)參政議政，主動出題目、交任務(wù)，委托開展重大課題調(diào)研，邀請政協(xié)委員參與重大項目研究論證，完善參政議政成果采納落實機制。
第二，積極支持政協(xié)加強自身建設(shè)。新形勢新任務(wù)，對政協(xié)工作提出了新的更高要求。要堅持與時俱進(jìn)，適應(yīng)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，以法治理念、創(chuàng)新思維、改革舉措大力推進(jìn)政協(xié)自身建設(shè)，不斷提高履職能力和水平。要大力促進(jìn)多黨派合作，尊重和保障各民主黨派發(fā)表意見、開展活動的權(quán)利，為民主黨派和無黨派人士履行職能提供良好條件。要積極研究并合理設(shè)置界別，進(jìn)一步擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面，增強包容性。要加強專門委員會建設(shè)，規(guī)范工作機構(gòu)設(shè)置，探索開展工作的新思路新方式，發(fā)揮好專門委員會在政協(xié)工作中的基礎(chǔ)作用。要完善政協(xié)委員產(chǎn)生和退出機制，嚴(yán)把素質(zhì)關(guān)，既注重代表性又注重履職能力。要引導(dǎo)廣大政協(xié)委員增強委員意識、珍惜委員榮譽、維護(hù)委員形象，牢固樹立法治觀念，模范遵守憲法法律，提高履職能力、努力工作，錘煉品行、嚴(yán)于律己，始終如一地承擔(dān)起責(zé)任使命。要結(jié)合深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育，進(jìn)一步加強政協(xié)機關(guān)干部隊伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，努力造就一支高素質(zhì)的政協(xié)干部隊伍。
第三，著力營造政協(xié)履行職能的良好環(huán)境。黨委和政府有關(guān)部門要密切同政協(xié)專門委員會的協(xié)作和配合，建立對口聯(lián)系和對口協(xié)商制度，對政協(xié)專門委員會工作提供必要的支持和幫助，為政協(xié)委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能創(chuàng)造良好環(huán)境。各級各部門及工作人員要虛心接受政協(xié)委員提出的意見、批評和建議。政協(xié)委員所在單位要積極支持委員參加政協(xié)活動，保證委員各項待遇不因參加政協(xié)活動受到影響。要加強宣傳引導(dǎo)，積極宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，宣傳人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用，宣傳各級政協(xié)履行職能的情況和政協(xié)委員發(fā)揮作用、奉獻(xiàn)社會的情況，努力營造各方重視、關(guān)心、支持政協(xié)工作的良好氛圍。同志們，做好新時期的人民政協(xié)工作，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，同心同德、群策群力、務(wù)實進(jìn)取，不斷譜寫人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章，為實現(xiàn)“五年決戰(zhàn)同步全面小康”而共同奮斗!
要堅持對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)的一致性，在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，確保政協(xié)工作始終與黨委思想同心、目標(biāo)同向、工作同步，扎扎實實地完成黨和人民所賦予的光榮任務(wù)。當(dāng)前，國內(nèi)外有的人攻擊我們的政治制度、政黨制度，妄圖把西方那一套搬到中國來。對這些模糊認(rèn)識、錯誤看法，要理直氣壯地駁斥，及時有力地回?fù)?。無論什么時候，我們都要堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度不動搖。
第二，始終服務(wù)發(fā)展大局。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，全面深化改革向縱深推進(jìn)，各方面利益調(diào)整難度加大。越是這個時候，越需要凝聚人心、匯集眾智、眾志成城。要緊緊圍繞貫徹落實“十六字方針”，聚焦轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動、發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)、深化國企改革、培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、推動扶貧攻堅、加強生態(tài)文明建設(shè)等問題，動員和組織省市縣三級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，深入調(diào)查研究，廣泛討論協(xié)商，多建睿智之言，多獻(xiàn)務(wù)實之策。要抓住法治江西建設(shè)的重點難點問題，突出社會公正、社會誠信、社會秩序三個關(guān)鍵，深入調(diào)研和協(xié)商建言，努力多出實招、多謀良策。要堅持以人為本、履職為民，圍繞教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保、交通、食品安全、生態(tài)環(huán)境等涉及群眾切身利益的問題，敢于講真話，敢于提出批評，積極推動民生改善，更好地維護(hù)群眾合法權(quán)益。這里要強調(diào)的是，今年是“十二五”規(guī)劃收官之年，要把建言獻(xiàn)策的重點放在“十三五”規(guī)劃編制上，提出具有戰(zhàn)略性、前瞻性、可操作性的意見建議，更好地幫助黨委、政府科學(xué)決策、民主決策，切實發(fā)揮智囊團(tuán)、人才庫的重要作用。
第三，大力推進(jìn)社會主義協(xié)商民主。社會主義協(xié)商民主是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)。要認(rèn)真貫徹落實省委《關(guān)于進(jìn)一步加強政協(xié)工作、充分發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展協(xié)商民主中重要作用的意見》，在履職全過程、各環(huán)節(jié)中充分體現(xiàn)協(xié)商民主，使政協(xié)協(xié)商民主過程成為發(fā)揚民主、集思廣益的過程，成為統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程。要找準(zhǔn)結(jié)合點，把黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能統(tǒng)籌考慮，科學(xué)制定協(xié)商計劃，在議題選擇、實際推進(jìn)過程中廣泛聽取意見，讓社會各界人士和更多基層群眾參與進(jìn)來。要加強制度化，進(jìn)一步明確協(xié)商內(nèi)容、規(guī)范協(xié)商形式、健全協(xié)商程序、用好協(xié)商成果，不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主規(guī)范化、科學(xué)化水平。要充分體現(xiàn)政協(xié)協(xié)商是社會主義協(xié)商民主體系中的一個重要方面，處理好政協(xié)協(xié)商與政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商的關(guān)系，加強銜接配合，密切溝通聯(lián)系，共同推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。第四，不斷凝聚大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的力量。大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求，是人民政協(xié)組織的重要特征。要最大限度地調(diào)動一切積極因素、團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，匯聚起共襄偉業(yè)的強大正能量。要認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，協(xié)助黨委、政府做好民族工作和宗教工作，積極引導(dǎo)各族群眾增強對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。要開展多形式、多途徑的對外交往和聯(lián)絡(luò)活動，加強與港澳臺及海外同胞的交流，積極為招商引資、招才引智鋪路搭橋，不斷促進(jìn)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定和兩岸關(guān)系和平發(fā)展。要深入做好群眾工作，加強同各方面人士包括新的社會階層人士的聯(lián)系溝通，及時反映各方面的利益訴求，通過政協(xié)這個平臺和渠道，不斷擴(kuò)大群眾有序的政治參與。要準(zhǔn)確把握新時期人民內(nèi)部矛盾的特點和規(guī)律，積極協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣的工作，引導(dǎo)各方面正確對待改革發(fā)展帶來的利益格局調(diào)整，努力培育理性、包容、平和的社會心態(tài)，最大限度地減少不和諧因素，增加和諧因素。
三、切實加強和改善對人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
進(jìn)一步做好政協(xié)工作，離不開方方面面的支持和參與。全省各地各部門要采取有力措施，創(chuàng)造良好條件，不斷開創(chuàng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新局面。
第一，高度重視人民政協(xié)事業(yè)。政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步加強和改善黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民政協(xié)依照章程獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。要把政協(xié)工作納入重要議事日程，聽取政協(xié)工作匯報，研究解決重大問題。要著眼于政協(xié)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，統(tǒng)籌政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子配備，把政治堅定、作風(fēng)民主、年富力強、熱心和熟悉政協(xié)工作的同志充實到政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中來。要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對事關(guān)政協(xié)工作的重大問題，事先聽取政協(xié)黨組的意見，對一些重要問題的政治協(xié)商，可以委托政協(xié)黨組實施。要支持人民政協(xié)履行民主監(jiān)督職能，自覺接受來自人民政協(xié)的意見、批評和建議，完善民主監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)益保障、知情反饋、溝通協(xié)商機制。要推動人民政協(xié)參政議政，主動出題目、交任務(wù)，委托開展重大課題調(diào)研，邀請政協(xié)委員參與重大項目研究論證，完善參政議政成果采納落實機制。
第二，積極支持政協(xié)加強自身建設(shè)。新形勢新任務(wù)，對政協(xié)工作提出了新的更高要求。要堅持與時俱進(jìn)，適應(yīng)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，以法治理念、創(chuàng)新思維、改革舉措大力推進(jìn)政協(xié)自身建設(shè)，不斷提高履職能力和水平。要大力促進(jìn)多黨派合作，尊重和保障各民主黨派發(fā)表意見、開展活動的權(quán)利，為民主黨派和無黨派人士履行職能提供良好條件。要積極研究并合理設(shè)置界別，進(jìn)一步擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面，增強包容性。要加強專門委員會建設(shè)，規(guī)范工作機構(gòu)設(shè)置，探索開展工作的新思路新方式，發(fā)揮好專門委員會在政協(xié)工作中的基礎(chǔ)作用。要完善政協(xié)委員產(chǎn)生和退出機制，嚴(yán)把素質(zhì)關(guān)，既注重代表性又注重履職能力。要引導(dǎo)廣大政協(xié)委員增強委員意識、珍惜委員榮譽、維護(hù)委員形象，牢固樹立法治觀念，模范遵守憲法法律，提高履職能力、努力工作，錘煉品行、嚴(yán)于律己，始終如一地承擔(dān)起責(zé)任使命。要結(jié)合深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育，進(jìn)一步加強政協(xié)機關(guān)干部隊伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，努力造就一支高素質(zhì)的政協(xié)干部隊伍。
第三，著力營造政協(xié)履行職能的良好環(huán)境。黨委和政府有關(guān)部門要密切同政協(xié)專門委員會的協(xié)作和配合，建立對口聯(lián)系和對口協(xié)商制度，對政協(xié)專門委員會工作提供必要的支持和幫助，為政協(xié)委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能創(chuàng)造良好環(huán)境。各級各部門及工作人員要虛心接受政協(xié)委員提出的意見、批評和建議。政協(xié)委員所在單位要積極支持委員參加政協(xié)活動，保證委員各項待遇不因參加政協(xié)活動受到影響。要加強宣傳引導(dǎo)，積極宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，宣傳人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用，宣傳各級政協(xié)履行職能的情況和政協(xié)委員發(fā)揮作用、奉獻(xiàn)社會的情況，努力營造各方重視、關(guān)心、支持政協(xié)工作的良好氛圍。
同志們，做好新時期的人民政協(xié)工作，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，同心同德、群策群力、務(wù)實進(jìn)取，不斷譜寫人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章，為實現(xiàn)“五年決戰(zhàn)同步全面小康”而共同奮斗!
縣委書記縣委工作會議講話稿篇八
計劃生育工作是我國的一項基本國策,如何做好計劃生育工作是每個計劃生育工作者面臨的首要問題。下面是本站小編給大家整理的縣委書記計劃生育工作會議講話，僅供參考。
同志們：
今天，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，召開20xx年全縣人口和計劃生育工作大會。剛才，我們表彰了先進(jìn)，總結(jié)了經(jīng)驗，振萍同志對全縣的工作進(jìn)行了全面安排部署，講的很具體，大家要認(rèn)真貫徹落實。
大家知道，近兩年來，我縣人口計生工作在縣委、縣政府高度重視下，通過各級各部門的奮力拼搏，共同努力，較好地完成了各項工作目標(biāo)任務(wù)。特別是去年，我縣人口和計劃生育工作整體水平有了大幅度提高，在迎接省市的調(diào)研和檢查中項項過硬，順利過關(guān)，經(jīng)受住考驗，在全市排名上升到第三位，成為20xx年全縣工作的亮點之一，受到了市委、市政府的通報表彰，同時許多單項業(yè)務(wù)工作受到了國家、省、市人口計生部門的表彰。這些成績的取得來之不易，是全縣上下共同努力的結(jié)果;是縣直各部門密切配合和大力支持的結(jié)果;是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處真抓實管的結(jié)果;更是全縣人口計生系統(tǒng)廣大群眾干部職工盡職盡責(zé)、辛勤勞動、埋頭苦干、付出心血和汗水的結(jié)果。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向關(guān)心支持全縣人口計生事業(yè)的各級各部門表示衷心的感謝，向長期奮戰(zhàn)在一線的全縣人口計生系統(tǒng)工作人員表示誠摯的問候，向所有支持和積極履行計劃生育義務(wù)的廣大育齡群眾表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
成績只能說明過去，新的起點更需奮發(fā)進(jìn)取。面對新形勢、新任務(wù)、新目標(biāo)，希望全縣各級各部門要倍加珍惜成果，成績面前不驕傲，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，加壓奮進(jìn)，瞄準(zhǔn)爭先創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)不動搖;繼續(xù)提高工作水平，始終保持爭先創(chuàng)優(yōu)的壓力不減退，鎖定更高目標(biāo)，繼續(xù)努力拼搏。下面，我再強調(diào)以下三點：
一、鎖定省優(yōu)目標(biāo)，思想認(rèn)識要再統(tǒng)一。
今年，全縣人口和計劃生育工作的總體目標(biāo)就是：“抓基層，打基礎(chǔ)，力保創(chuàng)省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，啟動創(chuàng)建國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”。這是縣委會結(jié)合我縣實際，認(rèn)真研究制定的大目標(biāo)。各級各部門要圍繞這個大目標(biāo)，站在全縣發(fā)展的全局，共同努力，共同落實，為之奮斗。實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，首先要形成共識、認(rèn)清形勢。
第一、要認(rèn)清國家、省、市統(tǒng)籌解決人口問題的發(fā)展大勢。當(dāng)前，從中央到地方，各級各部門都是把人口和計劃生育這一“天下第一難事”與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密相連，創(chuàng)新思路，統(tǒng)籌解決，全面發(fā)展。今年，國務(wù)院副在全國人口和計劃生育工作上明確批示：各級要進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，堅持以人為本，創(chuàng)新工作方法，完善體制機制，提高服務(wù)水平，全面做好人口和計劃生育工作。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強調(diào)：人口問題仍然是我省加快實現(xiàn)“兩大跨越”、實現(xiàn)又好又快發(fā)展必須長期面對的重大課題和挑戰(zhàn),在思想上不能忽視，在政策上不能動搖。國家、省、市相繼出臺了中央《決定》、《中組部、人口計生委等11部委關(guān)于加強人口和計劃生育工作若干政策措施的通知》、《省委、省政府關(guān)于完善利益導(dǎo)向機制，進(jìn)一步做好人口和計劃生育工作的意見》，市委、市政府也出臺了一系列政策措施。市委王鐵書記從“看高、保低、創(chuàng)新、盡責(zé)”四個方面強調(diào)要統(tǒng)籌做好人口和計劃生育工作?？梢钥闯霎?dāng)前各級黨委、政府對抓緊抓好人口計生工作的要求越來越高，措施越來具體。因此，我們必須保持清醒的認(rèn)識，鎖定更高的目標(biāo)，來為之奮斗。
第二、要認(rèn)清縣委、政府決心抓好人口計生工作的工作態(tài)勢。今年，縣委、縣政府把人口和計劃生育基層服務(wù)陣地建設(shè)列入全縣“十件”實事之一，把創(chuàng)建省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣列入“十項”重點工作，這是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，必須完成，毫不動搖，這充分表明了縣委、縣政府對人口和計劃生育工作的高度重視，把人口計生工作擺在了重中之重的位置，納入了全縣發(fā)展的大局。同時，縣委、縣政府也出臺了一系列措施，特別是進(jìn)一步明確了各級責(zé)任人的責(zé)任措施，加強了對黨員、干部、公職人員違法生育的清查處理，今年的力度將進(jìn)一步加大，強化對鄉(xiāng)所、村室和人口文化大院的建設(shè)等，這些都在今天下發(fā)的文件中有明確的意見。大家要靜下心來，認(rèn)真研究、抓好落實?？h委、政府的態(tài)度是實現(xiàn)全年目標(biāo)的決心絕不動搖、必須實現(xiàn)。
第三、要認(rèn)清當(dāng)前我縣人口計生工作的嚴(yán)峻形勢。過去的一年,是不平凡的一年。從雪災(zāi)和冰凍、汶川大地震、三聚氫胺，到奧運會實現(xiàn)百年夢想、“神七”升天、全球金融危機等等，這些大事件，無不與人口數(shù)量、流動人口遷徒、環(huán)境破壞、人口素質(zhì)等密切關(guān)聯(lián)，同時也警示我們，人口問題出現(xiàn)任何失誤，都將給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來長期的影響。從我縣面臨的人口計生工作形勢來看，去年雖然取得了一些成績，整體水平上了臺階，但是要清醒的看到，與上級的要求、標(biāo)準(zhǔn)相比還有差距，在周邊縣區(qū)你追我趕、不進(jìn)則退的壓力之下，我們?nèi)〉玫某煽冞€是初步的、階段性的，我們的工作還有許多不可忽視的問題，尤其是我們的基礎(chǔ)工作比較薄弱，還沒有真正形成像羅山、浉河那樣的良性循環(huán)，如基層基礎(chǔ)建設(shè)不到位，少數(shù)干部責(zé)任心不強，政策生育水平不高，人口形勢十分嚴(yán)峻等問題。特別是縱觀全市10個縣區(qū)，有2個國優(yōu)縣、3個省優(yōu)縣。在創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣上，各縣區(qū)都在明爭暗賽、加壓奮進(jìn)。我們稍有不慎，就有坐電梯下滑的危險，必須居安思危、鼓足干勁、鎖定目標(biāo)，力爭今年工作力度再大一些、工作更實一些、基礎(chǔ)打得更牢一些。同時我們還要清醒地看到，當(dāng)前我們面臨著人口出生第四次高峰，人口強勁增長的態(tài)勢已經(jīng)呈現(xiàn)。按照正常的生育情況測算，20xx年全縣將出生1萬人左右，人口出生率在12.5‰，比市下達(dá)我縣人口出生率12.1‰高0.49個千分點，將突破人口計劃，面臨著被“一票否決”的危險，后果是非常嚴(yán)重的。因此，各級各部門必須時刻保持清醒的頭腦，時刻保持扎實謹(jǐn)慎的工作作風(fēng)，必須下真勁、出真力，進(jìn)一步提升全縣人口和計劃生育工作整體水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、抓住工作重點，整體水平要再提高。
今年的計生工作項項都很重要，這都是上級的要求，自身的需要，都要認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實他去落實，特別是9大工作目標(biāo)必須不折不扣地落實到位。這里，我著重強調(diào)幾項重點工作：
第一、要強力推進(jìn)計劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)。近年來，我縣計劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)相對薄弱，特別是鄉(xiāng)所、村室建設(shè)和作用發(fā)揮上，與上級的要求，與周邊縣區(qū)相比，還有很大的欠帳，制約著全縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)整體水平的提升，也是省市每次考核，我們丟分較多的一項。為此，縣委、縣政府今年下決心消除鄉(xiāng)所空白鄉(xiāng)，集中時間、集中財力、集中精力把計劃生育村室和人口文化大院建設(shè)好，徹底改變基層基礎(chǔ)的落后面貌?？陀^上講，把服務(wù)陣地建設(shè)好，這是一勞永逸的事情，只要稍加投入和維護(hù)，既改善了工作環(huán)境，又能更好的服務(wù)群眾。優(yōu)質(zhì)服務(wù)必須要有優(yōu)良的環(huán)境。在基礎(chǔ)建設(shè)上，我看定城辦事處做的較好，對村室建設(shè)真正投入。同樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同樣的財力，關(guān)鍵是看你想不想做，愿不愿做。今年，對鄉(xiāng)所、村室和人口文化大院建設(shè)，一是縣財政要拿出一定的資金，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的給予以獎代補，必須限期完成;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要想方設(shè)法，多方籌措，統(tǒng)籌財力，切實把鄉(xiāng)所、村室建設(shè)好，去年全市9個項目，我們計生委就爭取了3個項目;三是縣人口計生委及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要繼續(xù)爭取國家項目資金的支持;四是縣直包村單位要充分發(fā)揮部門齊抓共管的作用，伸出援助之手，扎扎實實把所包村的村室規(guī)范好，人口文化大院建設(shè)好。特別要強調(diào)的是，對去年縣直單位幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金沒有到位的單位，從現(xiàn)在起限3天時間之內(nèi)要兌現(xiàn)到位。凡不到位的，由縣財政局從該單位財政帳戶上扣除不低于去年最高幫扶資金的數(shù)額。對于不愿幫扶的垂直部門，由縣紀(jì)委糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，一方面給予通報批評，并致函其上級單位，同時備注在今年糾風(fēng)治亂、行風(fēng)評議中去。對縣直單位的幫扶資金，無論多少都必須用在村室建設(shè)上，不得挪用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。總之，一句話，今年鄉(xiāng)所、村室建設(shè)必須有一個新提升，為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣搭建一個良好的服務(wù)平臺。特別是國債項目資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按期把鄉(xiāng)所建起來，發(fā)揮應(yīng)有作用。
第二、要集中開展性別比偏高問題專項治理。目前，全縣性別比高達(dá)100：130，這是一個嚴(yán)重的社會問題。如果不引起各級各部門的高度重視，采取強有力的措施開展集中整治，后果將不可想象?？h委、縣政府又專門出臺了開展性別比專項治理的實施意見，各級各部門要本著對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，密切配合，集中整治，依法打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性生育。具體講：一要強化職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要對本單位性別比進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查統(tǒng)計，對瞞報、漏報出生及時上報。積極提供打擊“兩非”線索，迅速加以整治。二要分類指導(dǎo)?？h人口計生委要運用mis庫等手段認(rèn)真調(diào)查分析，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處性別比真實情況進(jìn)行排隊，實行分類指導(dǎo)，限期達(dá)到一定的目標(biāo)，對達(dá)不到全縣平均水平的，給予降級處理。三要明確任務(wù)。對人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，特別是公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、人口計生委等主要職能部門，要按照省市下達(dá)的綜合治理性別比案件，進(jìn)行任務(wù)分解，對每個部門都要下達(dá)任務(wù)數(shù)，在全縣集中查辦一批質(zhì)量高、震動大的“兩非”案件;四要集中清查。要扎扎實實地對全縣b超、b超從業(yè)人員、人工終止妊娠藥品等進(jìn)行清理清查，特別是具有審批準(zhǔn)入和執(zhí)法權(quán)的衛(wèi)生局、藥監(jiān)局，必須從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，對個體b超一律取締，對個體醫(yī)療點嚴(yán)禁出售、使用人工終止妊娠藥品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處罰。并按規(guī)定追究審批準(zhǔn)入單位責(zé)任人責(zé)任;五要嚴(yán)格登記上報。對實行人工終止妊娠手術(shù)，必須在衛(wèi)生保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)部門施術(shù)，施術(shù)單位必須按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真做好登記，對不按規(guī)定實施選擇性別人工終止妊娠的，從嚴(yán)追究施術(shù)單位和責(zé)任人責(zé)任。縣紀(jì)委、監(jiān)察局要嚴(yán)查相關(guān)單位盡職盡責(zé)及在性別比審批準(zhǔn)入和執(zhí)法權(quán)的使用有沒有胡亂作為。
第三、要嚴(yán)查重懲黨員、干部、公職人員違法生育行為。黨員、干部、公職人員是國家形象的代表，更應(yīng)該嚴(yán)格帶頭執(zhí)行國家的法律法規(guī)政策。目前，少數(shù)黨員、干部、公職人員無視黨紀(jì)、國法違法生育，隱瞞不報。從去年查處的公職人員違法生育的現(xiàn)象上看，存在一些特點，集中在一些系統(tǒng)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育系統(tǒng)違法生育的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。大家想一想，為人師表的教師竟帶頭違法超生，這種現(xiàn)象在社會上造成了多么惡劣的影響。在此，給予教育系統(tǒng)通報批評。今年教育系統(tǒng)要就這項工作組織專門力量進(jìn)行集中整改，決不允許再出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。縣委、縣政府已經(jīng)出臺了對黨員、干部、公職人員違法生育清查處理的具體措施，下一步，由縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，計生部門配合，集中在全縣開展清查處理。各級各部門要認(rèn)真配合，形成合力，不能袒護(hù)，對主動申報的從輕處理;對經(jīng)群眾舉報的，違法生育一經(jīng)查實，一律實行“雙開”，真正讓違法生育者得到應(yīng)有的處罰。同時，要加大政策宣傳力度，在全縣形成社會各界共同監(jiān)督之勢。
第四、要齊心協(xié)力切實穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是中央《決定》統(tǒng)籌解決新時期人口問題的五大任務(wù)之首，也是今后乃至于相當(dāng)長一個時期抓緊抓好的重要任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要以扎實開展春季服務(wù)活動為契機，以落實雙女戶結(jié)扎為重點，以宣傳教育為引導(dǎo)，全民動員，形成濃厚的氛圍;要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，廣泛深入地開展送溫暖活動，保證手術(shù)安全;要以清理清查為手段，澄清人口底子，澄清四項手術(shù)、康檢對象、流動人口等各類底數(shù)。當(dāng)務(wù)之急是要迅速掀起春季服務(wù)活動高潮，不折不扣地拿掉春季活動8000例手術(shù)任務(wù)。尤其是最近幾天，省里要對全市各縣區(qū)進(jìn)行計生督導(dǎo)工作，任務(wù)很重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處回去后要做好籌備準(zhǔn)備工作。明天下午6點縣里將派出督導(dǎo)組對21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處進(jìn)行重點督導(dǎo)，尤其是在宣傳陣勢上要全面到位，形成計生春季高潮宣傳陣勢。特別要提出的是，各單位要對轄區(qū)內(nèi)的流入人口認(rèn)真清理清查，凡發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)和單位出租房屋有政策外生育的，視為單位當(dāng)年有政策外生育對象，對單位實行“一票否決”，并追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任，徹底消除“燈下黑”現(xiàn)象。
三、強化機制保障，各項措施要再加強。
第一、要強化投入保障機制。對人均事業(yè)費的投入，要嚴(yán)格按照上級要求，全額納入財政預(yù)算，保證投入到位。要改變過去包干制經(jīng)費為預(yù)算制。對農(nóng)村計劃生育家庭的獎勵、優(yōu)惠政策、四項手術(shù)免費經(jīng)費等，要分項、分級納入財政預(yù)算。要加大社會撫養(yǎng)費征收力度，依法打擊違法生育行為，將社會撫養(yǎng)費全額納入財政預(yù)算，嚴(yán)禁坐收坐支、收費不開票，嚴(yán)禁亂收費亂罰款行為，財政、計生等部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費征收情況的清查處理，問題突出的，要納入“三類”管理，從嚴(yán)追究責(zé)任人責(zé)任。
第二、要強化監(jiān)控考核機制。按照市里要求，今年市對鄉(xiāng)級九項工作目標(biāo)考核將實行分階段“一票否決”，特別是對政策生育率不達(dá)標(biāo)的，實施單項否決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處從現(xiàn)在開始，結(jié)合春季服務(wù)活動，要一項一項的整改，抓好落實。一方面是完善三級督查機制;另一方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行動態(tài)管理。同時，對政策生育率不達(dá)標(biāo)的村，也要實行隔級否決，目的就是要全面夯實基層基礎(chǔ)工作，為推動全年人口計生工作再上新臺階提供有力保障。
第三、要強化綜合治理機制。解決人口問題，不單是人口計生部門的事情，是全社會的共同職責(zé)。各級各部門都要密切配合、大力支持。縣委、縣政府進(jìn)一步明確了各單位共同抓好人口計生工作的職責(zé)，各部門要認(rèn)真擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的職責(zé)，切實幫助所包村解決實際困難，特別是在村室和人口文化大院建設(shè)上，要給予經(jīng)費上的支持，保證在9月底省市考核以前，把村室規(guī)范到位?？h人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組在省市年終考核之前，對每一個所包的村，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一考核，與鄉(xiāng)、村和縣直單位年度計生工作成績掛鉤，給予同獎同罰。
第四、要強化隊伍保障機制。事業(yè)成敗關(guān)鍵在人。我們能否順利實現(xiàn)省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣這一目標(biāo)，不僅依靠各級黨委政府高度重視和各級各部門的大力支持，更主要的還是靠我們?nèi)丝谟嬌犖樵鷮嵉墓ぷ?。?dāng)前，我們的基層計生隊伍總體上是能夠打硬仗的，特別是今天受到表彰的計生系統(tǒng)“十佳先進(jìn)個人”，他們是計生系統(tǒng)的先進(jìn)代表，長年工作在基層，為全縣計生工作默默奉獻(xiàn)著。在去年，我們對優(yōu)秀的計生工作人員包括幫扶工作先進(jìn)個人給予的提拔重用，就是樹立對優(yōu)秀工作人員進(jìn)行大張旗鼓地表彰的工作導(dǎo)向。同時，計生部門要加強對自身的培訓(xùn)，全面提高業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平，不斷適應(yīng)計生工作的新需要。
同志們，當(dāng)前我縣人口計生工作如逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。各級各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把握重點,強力突破，以春季集中優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動為載體，把責(zé)任、目標(biāo)、任務(wù)，一項一項地分解，一項一項地落實到人，確保項項工作爭一流、整體工作上水平，確保順利實現(xiàn)創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的目標(biāo)，為進(jìn)而爭創(chuàng)國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣打下堅實基礎(chǔ)!
同志們：
縣兩會之后,緊接著立即召開全縣人口計生工作會議，并對春季計劃生育集中服務(wù)活動進(jìn)行動員，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府把人口計劃生育工作擺在非常重要的位置，充分表明了縣委、縣政府抓好人口計劃生育工作的決心。剛才，洪斌同志宣讀了《關(guān)于開展計劃生育集中服務(wù)活動的實施意見》和《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民政策外生育清查清理的實施方案》，振澤同志對20xx年人口計生工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，全面部署了20xx年任務(wù)和當(dāng)前工作，安排的非常具體，操作性非常強，希望所有與會同志，特別是單位的一把手及各級分管責(zé)任人，按照要求切實抓好落實。
20xx年，全縣人口計劃生育工作主要目標(biāo)是：單項工作爭先進(jìn)，整體工作上水平，力爭進(jìn)入中上游。這一目標(biāo)是縣委、縣政府的既定要求，事關(guān)全縣人民的根本利益，事關(guān)大家的共同榮譽。全縣各級各部門要齊心協(xié)力，同心同德，乘勢而上，有所作為，奮力推進(jìn)全縣人口計生工作升位次、上臺階，為加快大城科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會營造良好的人口環(huán)境。下面，我就今年的人口計生工作著重強調(diào)四點：
一、形勢任務(wù)要認(rèn)清。
如何認(rèn)清形勢：
其一形勢是嚴(yán)峻的。主要表現(xiàn)在政策外生育控制不力、節(jié)育措施拖欠較多、社會撫養(yǎng)費征收面和征收到位率低。此外，非法鑒定胎兒性別和非法實施人工終止妊娠、早婚私婚等問題依然存在。同時，基層基礎(chǔ)工作薄弱、鄉(xiāng)村基層計生服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，計劃生育服務(wù)質(zhì)量等，都有待于進(jìn)一步提高。上述問題得不到有效地解決，今年人口與計生工作指標(biāo)就得不到好轉(zhuǎn)，所以，計生工作一天也不能放松，一天也不能樂觀。
其二形勢是不利的。一是干部作風(fēng)不扎實。主要體現(xiàn)就是作風(fēng)飄浮，不負(fù)責(zé)任，不敢碰硬;按部就班，簡單草率，滿足于安排布置，得過且過，工作不深入、不細(xì)致，缺少一抓到底、環(huán)環(huán)緊扣、糾正到位的決心和能力。另外，就是弄虛作假，欺上瞞下，熱衷于玩數(shù)字游戲，存在僥幸心理，只求檢查過關(guān)，不求工作實效。二是工作水平不高、能力不強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌的能力不強、協(xié)調(diào)能力不夠，工作顧此失彼，或者是對計生工作中存在的具體問題，束手無策，沒有招數(shù)。這就是水平不高和能力不強的體現(xiàn)。三是工作機制不完善。村干部在計劃生育工作中的作用發(fā)揮不出來，甚至有的鄉(xiāng)村干部幫助群眾欺上瞞下，躲避計劃生育檢查，“放水養(yǎng)魚”，導(dǎo)致計生工作的基礎(chǔ)不牢。同時，正值村級組織換屆，給計生工作帶來了不利的影響。針對這一不利的因素，一要抓緊換屆，在時間上贏得主動。越是計生工作難度大的村越要抓緊換屆。二要抓好計生，在工作中考驗干部。三要統(tǒng)籌兼顧，牢牢把握大局。
其三形勢是變化的。計劃生育只要全縣上下思想認(rèn)識到位、人員精力到位、部門履職到位、責(zé)任措施到位，大部分的問題都是能夠得到解決的。能否化不利為有利，取決于我們抓工作的決心和成效。
在這種嚴(yán)峻的形勢下，全縣各級干部都要清醒地認(rèn)識到，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，加壓奮進(jìn)、搶天奪時地干好每一天、每一項工作，切實增強緊迫感、壓力感。
如何保持清醒頭腦：
一是缺其不可。計生工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不可或缺，在協(xié)調(diào)發(fā)展中不可或缺，在人與自然和諧發(fā)展中不可或缺。
二是敷衍不得。計生工作為何越抓越難?？陀^上是上級對計生工作的要求標(biāo)準(zhǔn)提高了。主觀上是在工作上努力不夠，干部的工作作風(fēng)不實、不硬，職能部門的作風(fēng)不過硬，“一碗水”沒有端平，工作作風(fēng)不過硬，群眾群眾不服氣，檢查不過關(guān)。
三是非抓緊抓好不可。時間緊、要求高，工作不得不抓緊，不得不抓好。問題多，難度大，不得不全縣動員。
同時，要明確單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街責(zé)任，實行縣、鄉(xiāng)、村同獎同罰。當(dāng)前，無論是領(lǐng)導(dǎo)層的問題、基層的問題，還是業(yè)務(wù)層面的問題，都必須引起高度重視，切實加以認(rèn)真解決。絕不可盲目樂觀，絕不能存在一絲一毫的懈怠和僥幸。
二、重點難點要突破。
第一、務(wù)必抓住穩(wěn)定低生育水平這個首要任務(wù)。穩(wěn)定低生育水平是當(dāng)前抓好人口計生工作重中之重，絲毫不能放松，必須常抓不懈。要穩(wěn)定低生育水平，必須牢牢堅持“四個不動搖”：即堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖，堅持穩(wěn)定人口和計劃生育工作機構(gòu)、隊伍不動搖，堅持不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作體制、機制、手段和方法不動搖。要穩(wěn)定低生育水平，必須切實做到“四個堅決”。一是堅決落實現(xiàn)行生育政策。就是要嚴(yán)格控制生育第二個子女，這是最基本的政策。二是堅決落實避孕節(jié)育政策。就是要做好孕前管理和服務(wù)，認(rèn)真抓好孕情檢查，嚴(yán)把孕檢質(zhì)量，堅持以落實長效避孕措施為主。三是堅決落實獎罰政策。就是要認(rèn)真落實法定的計劃生育獎勵優(yōu)惠措施，依法落實對違法生育對象的處罰措施。對于違法生育的名人、富人、國家工作人員要堅決依法嚴(yán)肅處理，足額征收社會撫養(yǎng)費，影響惡劣的予以公開曝光。紀(jì)檢監(jiān)察部門要把這項工作作為一項重點來抓，對違法生育者堅決給予黨政紀(jì)處分，不得提拔重用，不得擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不得作為后備干部，農(nóng)村基層黨員干部違法生育的不得進(jìn)入村“兩委”班子。這里特別強調(diào)，在落實計劃生育政策上，縣委、縣政府態(tài)度明確，一以貫之，沒有任何商量的余地。四是堅決落實依法管理政策。依法行政是計劃生育工作的基本要求和有力保障。要杜絕行政亂作為，禁止非法侵犯公民人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán);要防止行政不作為，切實承擔(dān)起依法履行人口和計劃生育公共管理的職責(zé)。目前，人口計生工作中執(zhí)法不嚴(yán)的問題比較突出，放任生育、違法生育的問題還比較突出。要通過整頓生育秩序，治理生育環(huán)境，落實責(zé)任追究和追蹤制度，堅決糾正一些鄉(xiāng)村、單位放任不管、以罰代管、弄虛作假等行為，維護(hù)政策的嚴(yán)肅性。對于放任不管、以罰代管、弄虛作假的，無論是鄉(xiāng)干部、村干部、還是部門干部，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、處理一起。
第二、務(wù)必抓住農(nóng)村人口計生工作這個重點。農(nóng)村人口計生工作始終是我縣人口計生工作的主要工作。統(tǒng)籌解決人口問題，必須抓住這一關(guān)鍵、把握這一重點。一是必須堅持把農(nóng)村作為重中之重，切實做到“三個深入”。要深入農(nóng)村、深入群眾、深入計劃生育家庭戶，開展政策宣傳、政策引導(dǎo)和保健服務(wù)，不斷推進(jìn)農(nóng)村計劃生育工作上水平。通過倡導(dǎo)新風(fēng)尚，培育新農(nóng)民，爭創(chuàng)新農(nóng)家，建設(shè)新農(nóng)村，使村街真正走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生育文明、生態(tài)良好”的發(fā)展新路。二是加強鄉(xiāng)村服務(wù)陣地建設(shè)?？h鄉(xiāng)兩級要加大投入，積極爭取和落實政策資金，力爭做到鄉(xiāng)、村服務(wù)站室都要達(dá)到上級要求。為計劃生育對象提供良好的孕檢環(huán)境、宣傳環(huán)境，增強群眾參與人口計生工作的主動性和親合力。三是抓好計劃生育后進(jìn)村的治理工作。后進(jìn)村是制約工作發(fā)展的一大障礙，必須抓好。前幾年，我們采取措施，按照倒排5%的方法確定后進(jìn)村，但治理效果不是很明顯，綜合大城縣的實際，今年在縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村的同時，確定縣直單位進(jìn)行包保，包保責(zé)任、措施、方法，有關(guān)部門會后要迅速制定下發(fā)，總體原則是縣直單位一把手是治理工作的第一責(zé)任人，后進(jìn)村的治理情況要與縣直各單位計生工作成績掛勾，年終進(jìn)行專項考核。哪個單位負(fù)責(zé)治理的后進(jìn)村，改變不了落后面貌，責(zé)任不脫勾，直至改變落后面貌為止。特別是對所包村的服務(wù)室、文化大院建設(shè)，各單位要在6月底以前投入到位、整治規(guī)范到位。
第三、務(wù)必解決好人口和計劃生育工作的難點。一要強力推進(jìn)社會撫養(yǎng)費征收工作。對社會撫養(yǎng)費征收這個問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、以及村支部書記必須正確面對，采取得力措施，不抓不行，不收不行，必須依法征收;收不到位不行，收了挪用更不行，必須嚴(yán)肅政策。相關(guān)部門要密切配合，實施跟蹤問效，依法打擊違法征收和破壞阻礙征收的人和事。二要切實加強對流動人口的計劃生育管理。要抓住有利時機，開展針對性的服務(wù)，為全年工作打基礎(chǔ)。要認(rèn)真開展清理清查活動，進(jìn)行全方位的宣傳和聯(lián)系，澄清流動人口底數(shù)，建立健全流動人口管理服務(wù)工作機制，解決好外出已婚育齡婦女不寄證明或寄假證明問題，真正把流動人口管住管好。三要保證各項獎勵優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)。獎勵優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，縣里的態(tài)度非常明確，務(wù)必全部兌現(xiàn)，這也是我們應(yīng)盡的職責(zé)。對獨生子女父母獎金、獎勵扶助政策以及其他優(yōu)惠政策等，縣鄉(xiāng)村都要按要求不折不扣地進(jìn)行兌現(xiàn)，加快構(gòu)建起計劃生育利益導(dǎo)向機制，引導(dǎo)群眾自覺自愿實行計劃生育。四要加強性別比治理工作。針對全縣人口性別比嚴(yán)重失調(diào)的問題，要從基礎(chǔ)抓起，強力推進(jìn)。一方面要關(guān)愛女性，使女性能夠得到社會關(guān)注、認(rèn)可和支持，另一方面要聯(lián)合開展專項治理，嚴(yán)厲打擊非法實施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為，著力提高辦案質(zhì)量。衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)、人口計生等部門，從春季計生集中服務(wù)活動開始，整合力量，進(jìn)行暗訪、調(diào)查對那些違法違規(guī)行為，必須硬起手腕，有一起要查一起，真正起到震懾作用。只要我們把這幾項重點工作和難點工作都能抓緊抓好的話，我縣的計劃生育工作就一定有很大進(jìn)步。
三、領(lǐng)導(dǎo)干部要負(fù)責(zé)。
加強領(lǐng)導(dǎo)是做好人口計生工作、促進(jìn)人口計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。統(tǒng)籌解決人口問題，是一項艱巨復(fù)雜的重大任務(wù)，需要全社會的廣泛參與和共同努力。全社會都應(yīng)牢固樹立責(zé)任意識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，真正做到“三個有力”。
一是黨政領(lǐng)導(dǎo)要有力。黨政一把手是抓好人口計生工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。評價黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對人口計生工作重視不重視、責(zé)任到位不到位，關(guān)鍵看三點：一要看“位置擺的正不正”。是不是自覺地把人口計生工作擺在重中之重，擺在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局，納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，做到與經(jīng)濟(jì)工作同安排，同部署，同監(jiān)督，同落實。二要看“措施硬不硬”。是不是有清晰的工作目標(biāo)和思路，人口計生工作經(jīng)費是不是到位，是不是嚴(yán)格執(zhí)行人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決制”，對人口計生工作出現(xiàn)重大失誤的人和事，責(zé)任追究是否到位。三要看“作風(fēng)實不實”。人口計生工作是最能檢驗我們干部實不實的一項工作，如果包村干部真是深入到村，深入到組，就沒有查不清的問題，沒有解決不了的問題。正是因為有的干部只包不干，包而不管，什么也不知道。所以，看我們作風(fēng)實不實，就看我們深入不深入。人口計生局要加大督查力度，定期不定期開展人口計生工作督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令其限期整改。對整改不力的，通報全縣，實施責(zé)任追究，確保人口計生工作始終保持在一緊再緊、一硬再硬、一實再實、一嚴(yán)再嚴(yán)的高壓態(tài)勢。只有位置正了、措施硬了、作風(fēng)實了，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任才能真正落實到位。
二是部門配合要有力。實施齊抓共管、綜合治理，是統(tǒng)籌解決好人口問題的有效途徑。按照中央《決定》的要求，要將統(tǒng)籌解決人口問題的職責(zé)分解落實到各有關(guān)部門。縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣人口計生工作的職責(zé)，要進(jìn)一步完善縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位經(jīng)常性協(xié)調(diào)機制，解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、人口信息共享、人財物投入等問題。要進(jìn)一步完善對有關(guān)部門的考核辦法，最大限度地調(diào)動各有關(guān)部門履行職責(zé)的積極性?？h直各部門要率先垂范，切實履行好工作職責(zé)，努力形成綜合治理人口問題的強大合力。要把落實計劃生育基本國策作為法定責(zé)任、應(yīng)盡責(zé)任，而不是額外包袱，不斷增強關(guān)心、支持、重視人口計生工作的自覺性、主動性和執(zhí)行力。
三是隊伍保障要有力。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。要強化爭先創(chuàng)優(yōu)意識，加強對人口和計劃生育干部隊伍的職業(yè)教育力度，確保達(dá)到政治上合格、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上過硬的基本要求。切實加強服務(wù)能力建設(shè)，增強為群眾解難事、辦實事、做好事的本領(lǐng)，不斷提高依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對計生人員要在政治上多關(guān)心、工作上多支持、生活上多關(guān)照，對德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀計生干部應(yīng)予大膽推薦使用。
四、工作效果要確保。
首先，要打好春季計劃生育集中服務(wù)活動這一牽涉到全年工作的大仗、硬仗。今年，春季計劃生育集中服務(wù)活動動員的比較早，全縣上下要集中時間，集中精力，扎扎實實地抓好全縣春季活動手術(shù)任務(wù)的落實，為全年工作奠定堅實的基礎(chǔ)，實現(xiàn)今年計劃生育工作開門紅。
一是手術(shù)任務(wù)要完成。手術(shù)任務(wù)已經(jīng)分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不講價錢，不找借口，不打折扣，不強調(diào)客觀，不得再留手術(shù)尾巴，必須扎實有效完成，這作為一項硬指標(biāo)要求，也作為縣委、縣政府督查的重點。
二是領(lǐng)導(dǎo)精力要集中。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)要親臨所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)和督促活動的開展，鄉(xiāng)村第一責(zé)任人既要掛帥，又要出征，親自抓，負(fù)總責(zé)，各包村責(zé)任人要切實負(fù)起責(zé)任，把各項工作任務(wù)落實到位?？h直各部門要根據(jù)文件要求，對本單位所有人員進(jìn)行一次生育、節(jié)育情況排查，沒有落實節(jié)育措施的，必須在集中活動期間落實到位，拒不落實的，一律追究處罰。當(dāng)前，我們一些縣直的黨員干部對人口計劃生育工作存在盲目樂觀、松懈麻痹的思想，認(rèn)識度不高，責(zé)任意識不強;甚至有些單位和部門對人口計生工作放任不管，包庇隱瞞，造成了較為惡劣的影響，希望各部門引起重視。在5月份之前，非法超生繼續(xù)隱瞞不報被查出的，高限征收社會撫養(yǎng)費，開除公職，單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)落實處分，全縣通報批評。
三是督查工作要到位。人口計生局要把孕檢和手術(shù)落實作為督查的重中之重，作為當(dāng)前督查工作的重要內(nèi)容，確保各項措施落實到位。
同志們，我縣計劃生育工作今年能否再上臺價，要靠大家共同努力，相信大家一定有這個決心，有這個能力，把這項工作做得更好、更扎實、更有成效。
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天我們在這里召開全縣衛(wèi)生和計劃生育工作會議，主要任務(wù)是：全面回顧總結(jié)20xx年衛(wèi)生計生工作，安排部署20xx年衛(wèi)計工作，動員全縣上下統(tǒng)一思想，凝聚共識，強化措施，狠抓落實，著力推動我縣衛(wèi)計事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，努力實現(xiàn)衛(wèi)計工作“十三五”良好開局。
剛才，崇博副縣長做了全縣衛(wèi)生和計劃生育。
工作報告。
均鋒副主任通報了20xx年計劃生育目標(biāo)責(zé)任考核情況縣政府與各鎮(zhèn)街簽訂了目標(biāo)。
責(zé)任書。
市衛(wèi)計委薛主任作了重要講話，薛主任站在全市的高度，對我縣衛(wèi)生和計劃生育工作提出了殷切希望，對于我們做好今年的衛(wèi)生和計劃生育工作具有重要指導(dǎo)意義，希望大家抓好貫徹落實。
20xx年，衛(wèi)生計生系統(tǒng)以改善民生和服務(wù)發(fā)展為中心，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為重點，認(rèn)真落實計劃生育基本國策，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，做了富有成效的工作，取得了顯著成績。在此，我代表縣委、縣政府對大家表示衷心感謝和親切慰問!
一、客觀認(rèn)識成績和問題。既往才能開來。20xx年是“十三五”規(guī)劃的起步之年，是縣衛(wèi)生和計劃生育局組建后工作的起始之年。我們必須對既往工作有一個清醒認(rèn)識、客觀評價和辯證分析，唯有如此，才能總結(jié)經(jīng)驗，找準(zhǔn)問題，明晰目標(biāo)，堅定信心。
一是醫(yī)療條件不斷改善，但供需矛盾依然突出。近年來，縣委、縣政府高度重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，20xx年以來，累積投入11.2億元，以提升醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施為重點，不斷優(yōu)化縣域醫(yī)療條件?？h醫(yī)院建立了血液透析室，縣中醫(yī)院建成殘疾人康復(fù)中心，50%以上的衛(wèi)生院建立“國醫(yī)館”，新增民營醫(yī)療機構(gòu)3家，完成498個村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)，建成遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)和新農(nóng)合信息系統(tǒng)，選聘大專以上醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生346人。在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，目前我縣公共醫(yī)療條件與群眾快速增長的醫(yī)療需求還有較大差距，突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置結(jié)構(gòu)失衡，基層醫(yī)療服務(wù)能力不強，縣級醫(yī)療承載能力有限，我縣每萬人擁有衛(wèi)技人員31人，在全省83個縣中處于82位，一些常見病、多發(fā)病、慢性病救治能力不足，據(jù)不完全統(tǒng)計，有50%以上的住院患者在縣外就診。
二是醫(yī)改取得階段成果，但深層問題尚未解決。近年來，按照上級的部署和要求，我們本著穩(wěn)步實施的原則，全力推動醫(yī)改工作。目前，全縣已經(jīng)基本建立了覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障體系，城鄉(xiāng)居民參保(合)率達(dá)到98%以上，政府補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年460元，城鄉(xiāng)居民大病保險實現(xiàn)全覆蓋，20xx年新農(nóng)合累積為群眾補貼2.51億元?？h級公立醫(yī)院改革深入推進(jìn)，主體醫(yī)療機構(gòu)及村衛(wèi)生室全部實行藥品“三統(tǒng)一”政策，有效控制了醫(yī)療費用不合理增長，群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)有所下降。但是，總體上看，我縣公立醫(yī)院改革步伐較緩慢，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度尚未有效建立，政事不分、管辦不分、醫(yī)藥不分、營利性與非營利性不分的問題還沒有很好破解，縣級醫(yī)療機構(gòu)的整體運行水平還不高，綜合服務(wù)能力與國家標(biāo)準(zhǔn)差距仍然很大，群眾“看病貴、看病難”的問題沒有有效解決。
三是計劃生育逐步規(guī)范，但優(yōu)生優(yōu)育需要加強。近年來，全縣各級認(rèn)真堅持計劃生育的基本國策，扎實推進(jìn)計劃生育各項工作，我縣的人口出生率、自然增長率始終控制在目標(biāo)范圍內(nèi)，有效地抑制了人口過快增長的勢頭，緩解了人口對資源環(huán)境的壓力，極大改善了婦女兒童發(fā)展的狀況，為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了人口紅利，為打造“人文山水藍(lán)田，絲路生態(tài)慢城”，全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。但是以當(dāng)前中央和省、市對人口計劃生育工作的新精神、新指標(biāo)、新要求來考量我縣的人口和計劃生育工作現(xiàn)狀，總體感覺，在“一票否決”的壓力下，各級普遍重管理輕服務(wù)，特別是各鎮(zhèn)街均把主要心思和主要精力放在了控制人口數(shù)量上，對提高出生人口素質(zhì)問題重視不夠、力度不夠，計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)比較薄弱，在一定程度上造成了我縣山嶺地區(qū)殘疾人員、癡呆傻人員較多的問題。
四是行業(yè)管理明顯加強，但行風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。近年來，縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)在按照縣委要求和部署，扎實開展好黨的群眾路線教育活動、“三嚴(yán)三實”專題教育的基礎(chǔ)上，認(rèn)真履行主體責(zé)任，以“抓班子、帶隊伍、正風(fēng)氣”為重點，每年開展主題教育活動，加強職業(yè)道德培育，全面推進(jìn)衛(wèi)生計生規(guī)范化精細(xì)化管理，加大醫(yī)德醫(yī)風(fēng)整治力度，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)工作者的從業(yè)精神、服務(wù)態(tài)度持續(xù)改善，行業(yè)風(fēng)氣、服務(wù)質(zhì)量不斷轉(zhuǎn)變。但是，對照從嚴(yán)從實的要求，目前，治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的任務(wù)壓力依然很大，違反國家政策收費、重復(fù)檢查、開“大處方”、推諉病人或違規(guī)轉(zhuǎn)診的現(xiàn)象依然存在，個別醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人律己不嚴(yán)，公款消費，聚眾吃喝，醫(yī)務(wù)工作者紀(jì)律松弛、服務(wù)態(tài)度不佳的問題還時有發(fā)生，城鄉(xiāng)居民獲得感不強，對醫(yī)療衛(wèi)生、計生的滿意度總體不高。
二、準(zhǔn)確分析形勢和任務(wù)。認(rèn)清大局大勢是謀劃和推進(jìn)工作的前提和基礎(chǔ)。做好20xx年的衛(wèi)生和計劃生育工作，必須準(zhǔn)確科學(xué)把握新常態(tài)下的形勢變化，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到各級各方對衛(wèi)生和計劃生育工作提出的新要求上來。
一是把握縣域發(fā)展的新要求。指出，沒有全民健康，就沒有全面小康。今年以來，中央、省、市分別召開了一系列重要會議，相繼出臺了“十三五”規(guī)劃、《關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》等一系列政策文件，這些會議、文件集中體現(xiàn)了中央和省市縣未來一個時期的工作方向，對衛(wèi)生計生工作影響更深，要求更高，目標(biāo)更遠(yuǎn)。特別是縣委全委會、縣人代會提出建設(shè)“五個藍(lán)田”，建成小康社會，打造“人文山水藍(lán)田，絲路生態(tài)慢城”，這些目標(biāo)任務(wù)，具體回答了衛(wèi)生計生工作為了誰、服務(wù)誰、怎么干的核心問題，體現(xiàn)了新時期我縣衛(wèi)生計生工作的使命責(zé)任和價值導(dǎo)向，是衛(wèi)生計生工作的出發(fā)點和落腳點。希望大家切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以打造“人文山水藍(lán)田，絲路生態(tài)慢城”為基準(zhǔn)，緊扣中心，圍繞大局，扎實開展，全面推進(jìn)衛(wèi)生和計劃生育工作，為縣域發(fā)展提供健康支持和良好的人口環(huán)境。
二是把握人口政策的新要求。國家在20xx年實施全面兩孩政策，這一政策措施是人口長期均衡增長必須適應(yīng)的新常態(tài)。革而化之，與時宜之。當(dāng)前計生政策，既不是在新形勢、新常態(tài)下，用新觀念來否定過去30多年來執(zhí)行的行之有效的計生政策和措施，也不是用過去計生工作取得的成績和工作習(xí)慣來抵制、甚至否定新常態(tài)下的新觀念、新作為，而是要逐漸由控制人口數(shù)量為主，轉(zhuǎn)變到提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)的軌道上來，工作要從群眾性的運動向依法行政轉(zhuǎn)變。國家計劃生育政策調(diào)整后，在“全面兩孩”政策實施過程中，衛(wèi)生計生工作面臨一個新的問題是：符合生育政策，但愿意生兩孩的人少了，群眾生育的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于要其不生育的難度。為了適應(yīng)這個新常態(tài)，大家要積極轉(zhuǎn)變觀念，從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，從對生育率嚴(yán)防死守向鼓勵按政策生育轉(zhuǎn)變，從做計生對象工作為主向?qū)ι鐣麄鳛橹鬓D(zhuǎn)變，把握好政策基調(diào)，開展好具體工作。
三是把握人民群眾的新要求。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人民群眾個性化、多樣化的物質(zhì)需求日益明顯，以健康為中心會成為群體主流，社會各界對醫(yī)療衛(wèi)生計生行業(yè)的期望值越來越高，不僅要隨時隨地滿足患者的醫(yī)療服務(wù)需求，而且要求我們的醫(yī)療服務(wù)滿足人民群眾不同類型、多種層次健康需求，必須是無差錯的，沒有漏診、沒有誤診，盡管這是一種理想狀態(tài)，但是我們?nèi)绾蝸砻鎸@樣一個關(guān)注度?這是需要我們大家認(rèn)真思考的。同時，群眾生育意愿持續(xù)走低與高質(zhì)量生育需求相互影響，人口形勢呈現(xiàn)多因素交織的復(fù)雜態(tài)勢，男女比例失調(diào)等社會問題更加凸顯，人口老齡化速度加劇使老年性疾病發(fā)病人數(shù)顯著增長，流動人口的不斷增長和快速流動對衛(wèi)生計生服務(wù)資源造成巨大壓力，這些都對我們的衛(wèi)生計生服務(wù)提出了新的更高的要求，我們要把群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，努力辦好群眾滿意的衛(wèi)生計生事業(yè)。
四是把握從嚴(yán)治黨的新要求。黨的以來，全面從嚴(yán)管黨治黨成為新常態(tài)。作風(fēng)實不實，是治黨嚴(yán)不嚴(yán)的基本標(biāo)準(zhǔn)，而作風(fēng)問題就像醫(yī)生治療患者的“牛皮癬”，其有頑固性、反復(fù)性的特點，治一治就好轉(zhuǎn)，松一松就反彈，有的還會變本加厲。中央和省市強調(diào)，今年要重點整治群眾身邊的腐敗問題。衛(wèi)生計生系統(tǒng)不僅是個大戰(zhàn)線，還是與民生息息相關(guān)的行業(yè)，更是一個稍有不慎就容易滋生腐敗的地方。在新形勢下，適應(yīng)從嚴(yán)管黨治黨新常態(tài)，衛(wèi)生計生單位的各級黨組織就必須落實主體責(zé)任，必須結(jié)合行業(yè)特點，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，提高黨員干部職工的思想素養(yǎng)，增強腐敗免疫力。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒整治“四風(fēng)”，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，專項整治醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)，著力解決衛(wèi)生計生服務(wù)中損害群眾貼身利益的突出問題，嚴(yán)肅查處醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人在醫(yī)藥購銷、項目建設(shè)、設(shè)備采購等領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件。
三、高效完成目標(biāo)和任務(wù)。20xx年是縣衛(wèi)生和計劃生育局組建后的第一年，具體的衛(wèi)生和計劃生育工作，各級組織已經(jīng)有明確要求，崇博同志也安排的很具體。我著重強調(diào)以下幾項重點工作。
一是以分級診療為重點，形成群眾就醫(yī)新格局。國務(wù)院提出到20xx年基本建立分級診療制度，到20xx年基本實現(xiàn)大病不出縣，形成“健康進(jìn)家庭、小病在基層、大病到醫(yī)院，康復(fù)回基層”的就醫(yī)新格局。為完成這一目標(biāo)，我們要加強優(yōu)質(zhì)資源下沉，不斷推進(jìn)縣鎮(zhèn)村一體化，落實“六個統(tǒng)一”的要求，打通資源共享通道，真正讓群眾在家門口享受到縣級水平的服務(wù)。要實行縣級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)生晉升中高級職稱前下基層服務(wù)制度，政府每年補助3000元，鼓勵醫(yī)務(wù)人員到基層工作。要加強基層能力建設(shè)，創(chuàng)建人民滿意衛(wèi)生院，中心衛(wèi)生院要按照建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心的方向，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善醫(yī)療設(shè)施條件。結(jié)合各自實際，突出?？铺厣?、優(yōu)勢特色，提高醫(yī)療服務(wù)水平，增強對周邊衛(wèi)生院的輻射帶動能力。其他衛(wèi)生院要提高急診搶救和合理分診能力。村一級要加強中心衛(wèi)生室、示范衛(wèi)生室建設(shè)，促進(jìn)健康服務(wù)進(jìn)家庭。要加強政策杠桿撬動，在繼續(xù)提高籌資標(biāo)準(zhǔn)的同時，加大對分級診療制度的政策支持，拉大各種疾病分別在大醫(yī)院和基層醫(yī)院報銷的差距，引導(dǎo)患者就近就醫(yī)，逐步提高縣域內(nèi)就診率。
二是以人事改革為重點，激發(fā)醫(yī)療改革新活力。我們要根據(jù)行業(yè)特點，賦予醫(yī)療機構(gòu)更多自主權(quán)，確保醫(yī)改實效。要建立現(xiàn)代管理制度。今年在3家縣級公立醫(yī)院要全面建立和不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立理事會領(lǐng)導(dǎo)下的適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的院長聘任制、任期目標(biāo)責(zé)任考核制和問責(zé)機制。衛(wèi)生行政部門作為政府出資人代表，今年必須提出院長任期目標(biāo)責(zé)任考核方案，并與院長績效工資和醫(yī)院工資總額掛鉤。要創(chuàng)新人事管理制度，合理確定醫(yī)院編制限額，編制審批改為備案制，增強醫(yī)院用人自主權(quán)。合理調(diào)整各院編制，并實行滿編預(yù)算，允許衛(wèi)生院在嚴(yán)格控制人員編制的情況下，聘用符合執(zhí)業(yè)資格的技術(shù)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生補充急需崗位。每年招錄衛(wèi)生技術(shù)人員不低于100名。要探索績效薪酬制度，要按照國家衛(wèi)計委等五部委《關(guān)于加強公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效評價的指導(dǎo)意見》精神，不斷完善實施辦法，堅持收入分配向醫(yī)療機構(gòu)的關(guān)健崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)人員傾斜，逐步建立符合縣情與政策的醫(yī)療機構(gòu)績效考核和薪酬分配制度。要盡快落實山嶺地區(qū)醫(yī)務(wù)人員補貼，穩(wěn)定基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。
三是以落實兩孩政策為重點，提升計劃生育新水平。實施全面兩孩政策后，計劃生育基本國策沒有變，計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制沒有變，計劃生育“一票否決”考核機制沒有變，我們必須一如既往地落實黨政責(zé)任，持續(xù)加強計劃生育工作。要更加注重政策宣傳引導(dǎo)的全覆蓋，利用廣播電視報刊網(wǎng)絡(luò)等各種形式，結(jié)合計生集中宣傳服務(wù)活動，廣泛深入開展全面兩孩政策的正確解讀，引導(dǎo)家庭負(fù)責(zé)任、有計劃地安排生育。要更加注重人文關(guān)懷落實的全覆蓋，積極探索建立農(nóng)村計劃生育家庭保障制度，廣泛開展生育關(guān)懷行動，認(rèn)真組織關(guān)愛女孩、救助貧困母親和愛心助學(xué)等一系列活動，提升對特殊困難家庭的關(guān)愛幫扶水平。要更加注重利益導(dǎo)向政策的全覆蓋，全面落實法定獎勵政策，保證農(nóng)村獎勵扶助、城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵、失獨家庭關(guān)愛扶助等政策落實到位。整合相關(guān)部門政策，形成獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障“六位一體”的政策體系，在移民搬遷、社會保障、培訓(xùn)就業(yè)等方面向計劃生育家庭傾斜，逐步健全利益導(dǎo)向全覆蓋機制。
四是以服務(wù)均等為目標(biāo)，取得社會保障新成效。提出，要推動城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)?？h上也制定了促進(jìn)基本公共醫(yī)療均等化的意見，讓群眾多預(yù)防少得病、得了病少跑路、進(jìn)醫(yī)院少花錢。要加強公共衛(wèi)生服務(wù)，衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室工作重點要放在提供公共衛(wèi)生服務(wù)上來，用好基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費，不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。要加強醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施，加大縣鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，落實縣醫(yī)院新址搬遷各項準(zhǔn)備工作，確保10月底前完成新址搬遷。按照縣中醫(yī)院搬遷到縣醫(yī)院原址提升改造，縣婦幼保健院與計生服務(wù)站整合籌建縣婦兒保健服務(wù)中心的思路，爭取上級項目、資金支持，及早規(guī)劃設(shè)計，力爭在三年內(nèi)完成改造遷入。要改造提升鎮(zhèn)衛(wèi)生院，加快村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓群眾就近接受良好的醫(yī)療服務(wù)。要加強醫(yī)療救助保障。積極完善新農(nóng)合、大病保險和大病救助制度，讓群眾就醫(yī)少花錢，最大限度減輕困難群眾醫(yī)療支出負(fù)擔(dān)，編密織牢保障基本民生安全網(wǎng)。
四、積極擔(dān)當(dāng)使命和責(zé)任。組建衛(wèi)生和計劃生育局，不僅僅是機構(gòu)、人員的合并，更是工作提升跨越的契機。希望全縣各級，特別是衛(wèi)生和計劃生育部門激發(fā)新動力、展示新作為、打造新亮點、實現(xiàn)新跨越。
一是抓融合增團(tuán)結(jié)。衛(wèi)生和計劃生育局成立不到半年時間，應(yīng)該說還在“磨合期”。這里面還有很多工作要做，思想上要多融合，多策劃、組織一些內(nèi)部活動吸引干部職工廣泛參與，增進(jìn)友誼。在每一項政策出臺前，都要充分考慮原來兩個單位的差異，尊重和推廣原來好的做法和傳統(tǒng)。凡是涉及干部職工利益的問題，都要充分征求意見和建議。制度上要多融合，只有制度融合了，才會政令暢通、步調(diào)一致。要結(jié)合部門職能定位，將工作著力點放到制度重建上來，研究確定新的管理制度和新的激勵機制，建立起科學(xué)高效的管理體系，力爭在最短時間內(nèi)實現(xiàn)人員統(tǒng)一指揮調(diào)動，資金統(tǒng)一籌措調(diào)配，資源統(tǒng)一組織調(diào)度的管理格局。行為上要多融合，克服過去的行為慣性，工作同軌，目標(biāo)同向，真正從組織上的一家人變成思想上的一家人、觀念上的一家人、行為上的一家人，真正實現(xiàn)“機構(gòu)合、人心合、工作合”。
二是抓基礎(chǔ)強管理?；鶎踊A(chǔ)工作薄弱是衛(wèi)生和計劃生育工作存在的突出問題，也嚴(yán)重影響了醫(yī)療保障能力。要加強教育培訓(xùn)，許多衛(wèi)生工作人員缺乏對計生相關(guān)政策了解，而計生工作人員同樣缺乏對衛(wèi)生相關(guān)政策的把握，要加強政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，使其適應(yīng)兩方面工作需要。要培養(yǎng)專業(yè)人才，把人才隊伍建設(shè)作為工作的重中之重，切實把思想觀念從過去的招人才轉(zhuǎn)到搶人才、爭人才上，在如何尊重人才、如何引進(jìn)人才、如何服務(wù)人才要有實招，積極謀劃人才戰(zhàn)略，抓緊編制全縣衛(wèi)生計生人才規(guī)劃，建立人才庫，儲備技術(shù)人才資源。要提升管理水平，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理，提升醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)水平是今后工作的重點和核心，縣衛(wèi)生和計劃生育部門要充分發(fā)揮行政監(jiān)管職能，進(jìn)一步加強對衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)的管理。建立健全相關(guān)監(jiān)督體系，強化制度內(nèi)監(jiān)管，著力提升全縣衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)整體水平。
三是抓服務(wù)樹形象。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是體現(xiàn)藍(lán)田公共服務(wù)水平的“一面鏡子”，是展示各級黨委、政府執(zhí)政能力的“一個窗口”，也是衡量人民群眾幸福指數(shù)的“一把標(biāo)尺”。要打造溫馨就醫(yī)環(huán)境?，F(xiàn)在，有的醫(yī)院環(huán)境臟亂差，垃圾隨處可見，工作秩序混亂，布局標(biāo)示不清楚，就醫(yī)流程不明顯，要把服務(wù)環(huán)境的改善、服務(wù)質(zhì)量的提升作為重頭戲。要改善硬環(huán)境，完善服務(wù)設(shè)施，美化院容院貌，整治環(huán)境秩序，全方位打造干凈、舒適、溫馨的服務(wù)環(huán)境。要構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，醫(yī)務(wù)工作者是個崇高的職業(yè)，看的是病，救的是命;開的是藥，給的是情;接診的人，換的是心。全面深入貫徹《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》，大力開展預(yù)約診療服務(wù)、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)、“先診療后結(jié)算”服務(wù)等便民措施，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。要提升職業(yè)道德，牢固樹立為人民群眾健康服務(wù)的宗旨意識，加強衛(wèi)生計生行風(fēng)建設(shè)，不斷提高社會滿意度。
衛(wèi)生計生工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，涉及千家萬戶，事關(guān)全縣廣大群眾的切身利益。各級黨委、政府要切實承擔(dān)發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)的責(zé)任，把衛(wèi)生計生工作列入黨委、政府的重要議事日程，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決工作中遇到的困難和問題?？h衛(wèi)生和計劃生育部門要充分發(fā)揮職能作用，主動與相關(guān)部門聯(lián)系溝通，加強行業(yè)的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，切實為基層搞好服務(wù)?？h發(fā)改、財政、編制、人社、民政等部門要牢固樹立服務(wù)意識和大局意識，各司其職，各負(fù)其責(zé)，強化配合，把對衛(wèi)生計生事業(yè)的支持落實到具體措施上，落實到解決實際問題上，真正形成推動縣域衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的整體合力。
同志們，衛(wèi)生計生事業(yè)站在新起點，面臨新機遇，承載新使命。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝神聚力，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全縣衛(wèi)生和計劃生育工作發(fā)展新局面，為建設(shè)“人文山水藍(lán)田，絲路生態(tài)慢城”做出新的更大貢獻(xiàn)!
縣委書記縣委工作會議講話稿篇九
同志們：
今天召開的全區(qū)政法工作會議，非常重要。剛才，武裝同志作了很好的工作報告，系統(tǒng)總結(jié)了過去一年的工作，對新一年我區(qū)平安建設(shè)和政法綜治各項工作進(jìn)行了全面安排部署。會議還隆重表彰了20xx年度全區(qū)政法綜治戰(zhàn)線的先進(jìn)單位、集體和個人，區(qū)綜治委各成員單位向區(qū)委、區(qū)政府遞交了平安吉利建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。會議雖短，但開得很有成效，對做好我區(qū)今年的政法綜治工作，具有十分重要的意義。會后，大家要結(jié)合本單位、本部門實際，認(rèn)真貫徹落實好會議精神。
剛剛過去的20xx年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)全面發(fā)展的一年，也是我區(qū)政法和平安建設(shè)工作取得顯著成績的一年。一年來，全區(qū)政法部門和廣大政法干警、綜治干部，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以深化“平安吉利”建設(shè)為主線，深入推進(jìn)“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作，有力維護(hù)了社會大局穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)提供了良好的社會環(huán)境。在大家的共同努力下，我區(qū)公眾安全感指數(shù)始終保持在省、市前列，并再次獲得“全省平安建設(shè)工作先進(jìn)區(qū)”和“全省信訪工作先進(jìn)區(qū)”榮譽稱號。這些成績十分來之不易，是全區(qū)廣大政法干警、綜治干部頑強拼搏、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)廣大政法干警、綜治干部，表示親切的慰問和崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持我區(qū)政法綜治工作，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的各行各業(yè)的同志們，表示衷心的感謝!
今年是黨的召開之年，是建區(qū)30周年，也是我區(qū)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、推動“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要一年。在新的一年里，希望全區(qū)政法部門和廣大政法干警、綜治干部繼續(xù)保持清醒頭腦，牢固樹立大局意識，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，發(fā)揚成績，再接再厲，開展好“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育實踐活動，扎實做好政法綜治各項工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。下面，我就如何做好新一年的政法綜治工作，提四點要求：
一、強責(zé)任，保穩(wěn)定。今年對我區(qū)來說，是具有特殊意義的一年，面臨的大事多、要事多、難事多。首先，黨的即將召開，中央和省、市一再強調(diào)，堅決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件，我們面臨的維穩(wěn)任務(wù)將會更加繁重。其次，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升至國家戰(zhàn)略層面，新型城鎮(zhèn)化被省、市確定為引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，我區(qū)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、新型社區(qū)建設(shè)過程中面臨著征地搬遷、建設(shè)安臵等一系列繁重的工作任務(wù)。任何的應(yīng)對處臵不當(dāng)，都可能會給社會穩(wěn)定帶來新的問題。第三，當(dāng)前我區(qū)正處于趕超先進(jìn)、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。圓滿完成年初區(qū)委七屆二次全會和區(qū)“兩會”確定的各項目標(biāo)任務(wù)，離不開一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。新的形勢、新的任務(wù)，對我們政法部門提出了新的更高的要求。在以往工作中，我們發(fā)現(xiàn)個別政法部門和干警，存在“軟、推、等”等執(zhí)法不力的現(xiàn)象。突出表現(xiàn)為：在遇到困難和矛盾時，不敢硬起手腕、嚴(yán)格執(zhí)法，而是放棄原則、主動回避;在問題面前，不是勇于擔(dān)責(zé)、迎難而上，而是相互推諉、轉(zhuǎn)移矛盾，把問題在部門間推來推去;對區(qū)委、區(qū)政府交辦的工作，不是主動辦、馬上辦，而是能等則等、能拖則拖，領(lǐng)導(dǎo)再三催促而遲遲不見進(jìn)展。所有這些問題，都與我區(qū)實現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展的要求不協(xié)調(diào)，與我們政法隊伍的職責(zé)和形象不吻合，必須引起高度重視，切實加以解決。在今年的工作中，我們的政法機關(guān)和廣大政法干警、綜治干部，一定要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想不動搖，堅決克服怕?lián)?zé)任、畏難退縮、工作不主動等問題，以責(zé)任意識提高履職能力，切實肩負(fù)起“保一方平安”的重任。要主動把政法工作放在全區(qū)發(fā)展的大局中來謀劃、來推進(jìn)，緊緊圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等全區(qū)重點工作，積極協(xié)調(diào)、妥善處理好工作推進(jìn)中出現(xiàn)的矛盾問題，保障全區(qū)社會大局穩(wěn)定、各項工作順利開展。
二、優(yōu)服務(wù)，惠民生。政法工作關(guān)系民生、連著民心。應(yīng)當(dāng)充分肯定，近年來我們的政法部門以維護(hù)群眾利益為己任，扎實搞好社會治安綜合治理和矛盾糾紛排查化解，有力維護(hù)了全區(qū)人民群眾切身利益，為構(gòu)建和諧社會作出了積極貢獻(xiàn)。但也要看到，我們的政法機關(guān)在工作中還存在一些與上級要求和群眾期盼不適應(yīng)、不符合的問題。經(jīng)常有群眾反映，我們的一些政法干警和綜治干部“生、冷、硬、橫”，甚至借著執(zhí)法的名義吃、拿、卡、要，嚴(yán)重傷害了群眾感情，損害了政法機關(guān)形象。這些問題必須引起高度重視，切實予以解決。我們的政法干警、綜治干部處在服務(wù)群眾的第一線，大家的形象直接代表了黨委、政府的形象。責(zé)任和使命要求我們要牢固樹立群眾觀念、宗旨意識，把執(zhí)法為民、維護(hù)群眾利益作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，滿腔熱情為群眾服務(wù)。要把以人為本理念貫穿政法工作始終，以和諧的思維和真誠的態(tài)度處理問題、化解矛盾，真正做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，以扎實細(xì)致的工作贏得群眾的信任、尊重和支持。要圍繞人民群眾反映強烈的突出問題和執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范執(zhí)法行為，簡化工作程序，提高執(zhí)法的透明度，使群眾的司法需求得到不斷滿足，合法權(quán)益得到切實維護(hù)。
三、抓基層，夯基礎(chǔ)?；鶎踊A(chǔ)是政法工作的根本所在。今年是中央確定的“基層組織建設(shè)年”。全區(qū)政法部門要以此為契機，切實抓好基層組織建設(shè)，全力筑牢社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。(1)切實加強基層組織建設(shè)。要充分發(fā)揮綜治工作中心在基層社會管理中的樞紐作用，進(jìn)一步整合基層政法、綜治、維穩(wěn)、信訪等方面的力量，努力實現(xiàn)基層力量集中辦公、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一考核、優(yōu)勢互補、相互銜接。要進(jìn)一步加強和改進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作，推進(jìn)鄉(xiāng)(辦事處)綜治工作中心建設(shè)，加強專職巡防隊伍和調(diào)解、幫教、普法等群防群治組織建設(shè)，充分發(fā)揮這些機構(gòu)在基層平安建設(shè)中的骨干作用。(2)全面提升基層服務(wù)管理水平。要堅持重心下移、力量下沉、保障下傾，把人力、物力、財力更多向基層傾斜，著力解決基層工作中存在的困難和問題。區(qū)委政法委要以我區(qū)被省、市確定為網(wǎng)格化社會服務(wù)管理試點為契機，切實負(fù)起責(zé)任，牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)一步理清思路、科學(xué)謀劃，提出符合我區(qū)實際的可操作性實施方案，確保我區(qū)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理試點工作取得明顯成效。
四、提素質(zhì)，樹形象。應(yīng)當(dāng)充分肯定，我區(qū)廣大政法干警關(guān)鍵時刻能夠拉得出、沖得上、拿得下，是一支充滿戰(zhàn)斗力、經(jīng)得起考驗的隊伍。但也要看到，我們的政法機關(guān)在隊伍建設(shè)方面還存在一些問題。全區(qū)政法部門要以開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動為契機，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊伍。要加強理論學(xué)習(xí)，積極開展崗位練兵和業(yè)務(wù)技能競賽活動，不斷提高廣大干警的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，使整個隊伍適應(yīng)政法工作的要求。要樹立良好形象，堅決破除“執(zhí)法特權(quán)觀”、“執(zhí)法唯利觀”，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅決糾正不顧國家利益和人民利益的本位主義傾向。要嚴(yán)肅政法紀(jì)律，注重規(guī)范工作圈、純潔社會圈、凈化生活圈，明晰法律與紀(jì)律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、個人與家庭的“情感線”，解決好以權(quán)謀私、徇情枉法、濫用職權(quán)等突出問題。
加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好政法工作的根本保證。今年，區(qū)委、區(qū)政府將一如既往地重視和支持政法工作開展。要把政法工作列入重要議事日程，定期聽取政法部門匯報，及時研究解決政法工作中的重大問題。要進(jìn)一步完善政法機關(guān)經(jīng)費保障機制，按要求足額及時解決好政法部門的辦公、辦案專項經(jīng)費，確保政法工作順利開展。要從政治上、工作上、生活上進(jìn)一步關(guān)心政法干警，盡最大努力落實從優(yōu)待警的各項政策，幫助解決工作和生活中的實際問題。要加強對政法工作的宣傳報道，最大限度地爭取社會各界對政法工作的認(rèn)同和支持，從而形成全民關(guān)心、支持和配合政法工作的良好氛圍。
同志們，政法代表著平安，平安二字值千金。希望全區(qū)廣大政法干警和綜治干部認(rèn)清使命，牢記使命，不辱使命，扎實做好政法綜治各項工作，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，為迎接建區(qū)30周年、黨的勝利召開、早日實現(xiàn)“福民強區(qū)”目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
縣委書記縣委工作會議講話稿篇十
各位委員、同志們：
在深入貫徹落實中共十六屆五中全會精神，制定并實施“十一五”規(guī)劃，加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的新形勢下，_市政協(xié)第十二屆四次會議今天隆重開幕了，這是我市政治生活中的一件大事。在此，我代表中共_市委，對大會的召開表示熱烈的祝賀!向各位委員和應(yīng)邀出席這次大會的同志們致以親切的問候和衷心的祝愿!_市政協(xié)第十二屆四次會議是在_經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時刻，召開的一次十分重要的會議。會上，將集中全體政協(xié)委員及全市各界人士的智慧，為制定《_市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》進(jìn)行民主決策。開好這次會議，對于進(jìn)一步統(tǒng)一全市上下思想，形成共識，團(tuán)結(jié)和凝聚各方面力量，努力實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，加速推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面發(fā)展，具有十分重要的意義。
20__年，是“十五”計劃的最后一年，也是全面推進(jìn)縣域突破的關(guān)鍵一年。一年來，我們堅持走“工業(yè)主導(dǎo)，項目拉動，產(chǎn)業(yè)升級，富民強市”的路子，全面實施“抓好一城兩區(qū)建設(shè)，帶動五業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民全面增收”的戰(zhàn)略，依托“兩區(qū)”招商引資，大力推進(jìn)項目建設(shè);圍繞農(nóng)民增收抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展;全力推進(jìn)國企改革，進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn);加快城市開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施;維護(hù)群眾切身利益，著力解決弱勢群體的生產(chǎn)生活問題;加強精神文明和民主法制建設(shè)，大力發(fā)展各項社會事業(yè);深入開展先進(jìn)性教育，切實加強黨的建設(shè)。全市上下求真務(wù)實、開拓進(jìn)取、奮力拼搏，全面實現(xiàn)了“十五”計劃的奮斗目標(biāo)，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、政治安定團(tuán)結(jié)的新局面。
一年來，市政協(xié)緊緊圍繞全市大局開展工作，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的全局性、戰(zhàn)略性問題，充分發(fā)揮政協(xié)人才雄厚、智力密集的優(yōu)勢，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，提出了大量反映社情民意、具有重要參考價值和可操作性的提案。尤其是對我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、化解農(nóng)村債務(wù)、農(nóng)民增收、依法行政等焦點問題和城鎮(zhèn)居民普遍關(guān)注的熱點難點問題，深入實際認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，提出了切實可行的意見和建議，促進(jìn)了決策的科學(xué)化和民主化。通過開展多渠道、多形式的協(xié)商監(jiān)督工作，積極協(xié)助黨委、政府做好化解矛盾、凝聚人心工作，在鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面上充分發(fā)揮了政協(xié)所獨有的優(yōu)勢。一年來，政協(xié)委員積極響應(yīng)市委號召，充分發(fā)揮政協(xié)組織的優(yōu)勢，廣泛開展外出招商活動，并通過召開項目對接會落實了六個項目的意向性簽約。其中，投資1.5億元的長春專用車制造總公司搬遷改造項目和投資1.6億元的長春電爐有限責(zé)任公司搬遷改造項目已經(jīng)落戶卡倫，為我市招商引資工作做出了貢獻(xiàn)?？傊形瘜φf(xié)一年來的工作是滿意的，對各位代表一年來的辛勤工作是認(rèn)可的。借此機會，我代表中共_市委，向各位政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各族各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
下面，我代表中共_市委，向大家提五點希望。
一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強加快發(fā)展_的使命感。
從20__年開始，我國將進(jìn)入“十一五”規(guī)劃時期。最近，中共_市委召開了十一屆十一次全體會議，主題是：認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，努力實現(xiàn)_“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。這次全會以中共十六屆五中全會精神為指針，按照省委八屆八次全會、長春市委十屆八次全會要求，集中研究討論了《_市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(討論稿)》，并做出了決議。全會在認(rèn)真分析形勢的基礎(chǔ)上，從_實際出發(fā)，確定了我市“十一五”期間，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，即：認(rèn)真貫徹落實中央十六屆五中全會、吉林省委八屆八次全會、長春市委十屆八次全會精神，堅持以人為本，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持開發(fā)開放，繼續(xù)遵循“工業(yè)主導(dǎo)，項目拉動，產(chǎn)業(yè)升級，富民強市”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，實施集聚發(fā)展戰(zhàn)略，抓好“一城兩區(qū)”建設(shè)，帶動“六業(yè)”發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民全面增收，促進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步，為實現(xiàn)“連年進(jìn)位，三年翻番，力爭十五年以后使_成為長春市的‘昆山’”奠定堅實的基礎(chǔ)。新的形勢和新的任務(wù)對政協(xié)工作提出了新的、更高的要求，也為政協(xié)發(fā)揮更大作用開辟了廣闊天地。各位政協(xié)委員一定要認(rèn)清肩負(fù)的重大歷史責(zé)任，進(jìn)一步增強加快發(fā)展_的緊迫感和使命感，堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，堅持高舉團(tuán)結(jié)和民主的旗幟不動搖，堅持履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能不動搖，全面加強自身思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，把推動全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展作為第一要務(wù)，發(fā)揮優(yōu)勢，主動工作，爭創(chuàng)新業(yè)績，做出新貢獻(xiàn)。
二、牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，積極履行政協(xié)職能。
樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，是提高黨的執(zhí)政能力的要求，也是做好新時期政協(xié)工作的要求。要以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政協(xié)工作，并貫穿到履行職能的各個方面。
1、要有強烈的發(fā)展意識?！笆晃濉逼陂g，我們已經(jīng)具備了發(fā)展的各方面條件，不發(fā)展不行，一般發(fā)展也不行，必須快發(fā)展、大發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展上的突破、跨越和騰飛。否則，就是貽誤戰(zhàn)機，就是領(lǐng)導(dǎo)無能，就是我們對事業(yè)的瀆職，就是對時代和人民的犯罪。這就要求我們必須保持清醒的頭腦，切實增強加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，搶抓機遇、善抓機遇、抓牢機遇，迎接新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)新突破。各位政協(xié)委員一定要樹立強烈的發(fā)展意識，做到政治協(xié)商從發(fā)展著眼，民主監(jiān)督為發(fā)展助力，參政議政為發(fā)展服務(wù)。要把促進(jìn)發(fā)展作為份內(nèi)之職，把市委關(guān)于加快發(fā)展的一系列決策、部署切實貫徹到履行職能的各項工作中，緊緊圍繞提升我市縣域綜合實力和競爭力這個大目標(biāo)，圍繞做大做強六大產(chǎn)業(yè)這個大課題，圍繞科技興市、人才強市這個大方略，選準(zhǔn)角度，深入調(diào)研，提出有價值、有份量的意見和建議，協(xié)助黨委、政府解決好事關(guān)_今后發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、根本性問題。要發(fā)揚成績，繼續(xù)緊緊緊圍繞項目建設(shè)開展好招商引資活動，努力為擴(kuò)大_經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)做出新的貢獻(xiàn)。
2、要保持和發(fā)揚科學(xué)精神。政協(xié)組織的一項重要工作是推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。政協(xié)拿出的意見和建議首先要科學(xué)。要把政治熱情和科學(xué)精神結(jié)合起來，既要密切關(guān)注全市經(jīng)濟(jì)、政治和社會生活中發(fā)生的大事要事，又要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對這些大事要事深入細(xì)致地調(diào)查研究，冷靜客觀地進(jìn)行認(rèn)真分析，全方位傾聽各方面的意見建議，拿出切實可行的研究成果來，為市委決策提供可靠依據(jù)。政協(xié)組織提意見、提建議、提批評時，要有一說一，有二說二，不護(hù)短遮丑，不曲意逢迎，本著為大局著想，為發(fā)展著想，為人民著想的原則，堅持實事求是，做到有什么說什么，是什么說什么。政協(xié)組織中有不少專家、學(xué)者級的人才，這是_的寶貴財富。希望你們要圍繞_的發(fā)展大膽的開展工作，大膽的參政議政，大膽的提意見、提建議，充分發(fā)揮出參政議政的積極性，真正當(dāng)好市委的智囊和外腦。
3、要勇于解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的難題。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個十分龐雜的體系，要解決的問題非常多。因此，協(xié)助市委和政府排解發(fā)展障礙、謀求發(fā)展良策、提高發(fā)展成效，是政協(xié)的重要職責(zé)。_在發(fā)展的過程中遇到過大的困難和嚴(yán)峻的考驗，今后也不可能一帆風(fēng)順。當(dāng)前，_經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在著諸多矛盾和問題。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，經(jīng)濟(jì)總量不大，經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題還十分突出;在社會領(lǐng)域中，基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)投入不足，城鄉(xiāng)差距逐步擴(kuò)大，就業(yè)矛盾突出，社會保障壓力增大等問題還十分嚴(yán)重;在思想文化領(lǐng)域中，創(chuàng)業(yè)文化還未占主導(dǎo)地位;在干部隊伍中，開發(fā)、開放、服務(wù)的意識和行為還遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了大發(fā)展的需要，等等。政協(xié)履行職能時要敢于觸及這些問題，把這類問題納入?yún)⒄h政的視野，每年確定一、兩個議題作為調(diào)研對象，集中精力進(jìn)行專題研究;政協(xié)委員要勇于在這類難題上顯身手，圍繞這些問題的解決作調(diào)查、搞研究、求對策。對于有些涉及面廣、復(fù)雜程度高、一時難以有明確定論的課題，既可以就某個問題的某個方面開展針對性的調(diào)研，也可以安排跨年度、承續(xù)式的反復(fù)研究，最終取得相對明確的答案。
三、調(diào)動一切積極因素，為建設(shè)和諧社會作貢獻(xiàn)。
人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，政協(xié)工作涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、社會等各個方面，在建設(shè)和諧社會中具有獨特的優(yōu)勢，是建設(shè)和諧社會的重要力量。
1、要把握好大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題，多做鼓舞士氣的工作。團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，出戰(zhàn)斗力。_要在“十一五”期間實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，需要政協(xié)發(fā)揮好統(tǒng)戰(zhàn)功能，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，實現(xiàn)最廣泛的團(tuán)結(jié)，凝聚起更大的力量，以團(tuán)結(jié)凝聚智慧，以團(tuán)結(jié)形成合力，以團(tuán)結(jié)促進(jìn)和諧。要堅持按照求同存異的原則開展協(xié)商討論，鼓勵各界人士充分發(fā)表自己的意見建議，切實保障政協(xié)委員提出批評和發(fā)表不同意見的自由，努力營造知無不言、言無不盡、融洽和諧、親密無間的氛圍。既要做好團(tuán)結(jié)包括知識分子在內(nèi)的工人群眾、廣大農(nóng)民的工作，又要做好團(tuán)結(jié)民營企業(yè)中的創(chuàng)業(yè)人員和科技人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等新的社會階層的工作，真正實現(xiàn)最廣泛的團(tuán)結(jié)，為促進(jìn)發(fā)展服務(wù)，為建設(shè)和諧社會服務(wù)。
2、多做理順情緒、化解矛盾的工作。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是個漸進(jìn)的過程，改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新矛盾和新問題，難免使群眾的利益和情緒受到影響。政協(xié)組織要加強各黨派、各團(tuán)體、各階層代表人士同群眾的聯(lián)系，了解群眾的現(xiàn)狀，傾聽群眾的呼聲，反映群眾的愿望，關(guān)心群眾的切身利益。要多做增進(jìn)理解、釋疑解惑工作，幫助各階層群眾加深對黨委、政府的理解，幫助他們消除誤解、提高認(rèn)識、形成共識，排解消極情緒。政協(xié)委員要自覺投身于各自所代表的各階層群眾，宣傳開發(fā)開放的方針政策，暢通社情民意的反映渠道，如實反映群眾的實際困難，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，智為民所獻(xiàn)，協(xié)助黨委、政府把群眾工作做好。
3、多做促進(jìn)社會全面進(jìn)步的工作。和諧社會是經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展的社會，也是科技、教育、文化、藝術(shù)等各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會。政協(xié)要從戰(zhàn)略的高度看待_各項事業(yè)的發(fā)展，把圍繞中心、服務(wù)大局的工作做到經(jīng)濟(jì)、社會的各個方面。科技、教育、文化藝術(shù)、衛(wèi)生等界別的委員，要多形式、多渠道、多層次地履行好自身的職責(zé)與義務(wù)，帶頭傳播先進(jìn)文化，帶頭加強思想道德建設(shè)，帶頭參與和推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、以勞動致富為核心的創(chuàng)業(yè)精神，使我市85萬人民始終保持昂揚向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神狀態(tài)，全面推進(jìn)建設(shè)和諧社會進(jìn)程。
四、加強自身建設(shè)，進(jìn)一步提高政協(xié)工作水平。
政協(xié)組織是政治協(xié)商的機構(gòu)，參政議政的場所，民主監(jiān)督的渠道和形式。政協(xié)組織履行三大職能，說到底都是運用提案、建議、意見等形式，針對政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的一系列問題出主意、想辦法、獻(xiàn)計謀，所出的主意是否現(xiàn)實可用，所想的辦法是否切實可行，所獻(xiàn)的謀略是否周到恰當(dāng)，關(guān)鍵是質(zhì)量和水平問題。所以，無論是以全委會、主席會、會等政協(xié)例會形式進(jìn)行的議政項目，還是通過專題調(diào)研、委員視察考察、提案或建議案等形式舉行的參政活動，乃至各專委會和辦公室的日常工作，都要緊緊圍繞提出高質(zhì)量的意見建議來進(jìn)行，都要圍繞做出高水平的協(xié)商監(jiān)督來謀劃，都要圍繞為開放發(fā)展提出切實可行的真知灼見來加強，都要朝著一個建議產(chǎn)生一項效果、一個意見改進(jìn)一項工作、一個批評促進(jìn)一項轉(zhuǎn)變來努力。為此，提高政協(xié)工作水平至關(guān)重要。一要加強學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、政協(xié)委員、機關(guān)干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和胡錦濤同志的一系列重要講話，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識、當(dāng)代科技知識以及其他各方面知識，不斷提高自身的理論素質(zhì)和工作水平。二要勇于創(chuàng)新。要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，不斷拓展政治協(xié)商的新領(lǐng)域，探索民主監(jiān)督的新形式，創(chuàng)造參政議政的新途徑，切實提高履行職能的水平和實效。要在認(rèn)真做好提案和建議案的同時，積極參與民主評議行風(fēng)工作，不斷探索在執(zhí)行黨的路線方針政策、黨風(fēng)廉政建設(shè)、轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)等方面加強民主監(jiān)督的新形式。三要加強制度建設(shè)，不斷推進(jìn)政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化。政協(xié)工作涉及面廣、規(guī)律性強，在長期的工作實踐中創(chuàng)造了大量行之有效、生動活潑、可供借鑒的好途徑、好方法、好經(jīng)驗，政協(xié)組織要因勢利導(dǎo)，與時俱進(jìn)，把那些被實踐證明是成功有效的方法加以提升總結(jié)，從中探索總結(jié)新時期政協(xié)工作的規(guī)律，積極推進(jìn)政協(xié)工作沿著制度化、規(guī)范化的軌道不斷前進(jìn)。
五、加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，政協(xié)事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。市委將一如既往地重視政協(xié)工作，堅持按照“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，加強同民主黨派的合作共事，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮政協(xié)組織的作用。各級黨委要進(jìn)一步加強和改善對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要在黨內(nèi)和全社會廣泛深入地開展統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)理論知識的宣傳教育，提高對政協(xié)工作必要性、重要性和長期性的認(rèn)識。要把政協(xié)工作列入重要議事日程，定期討論研究，并結(jié)合本地實際情況，不斷完善有關(guān)加強政協(xié)工作的規(guī)定。對大政方針及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活中的重要問題，要適時向政協(xié)通報情況，重要決策要在政協(xié)進(jìn)行協(xié)商。要協(xié)調(diào)政協(xié)與人大、政府及有關(guān)部門的關(guān)系，為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好的條件。要認(rèn)真辦理政協(xié)組織和委員的建議、意見和提案，誠懇接受政協(xié)的民主監(jiān)督。各級黨委負(fù)責(zé)人要帶頭參加政協(xié)的重要活動，虛心聽取政協(xié)的意見。黨委班子成員要分工聯(lián)系黨外各界代表人士，廣交深交朋友，進(jìn)一步加強與黨外人士的合作。
各位委員、各位同志，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，按照省委變“快走”為“快跑”和長春市委在“快跑”中“領(lǐng)跑”的要求，全面落實中共_市委十一屆十一次全會做出的戰(zhàn)略部署和各項決策，解放思想，開拓創(chuàng)新，同心同德，扎實工作，為全面完成“十一五”期間的目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)_經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展而努力奮斗!
最后，祝大會取得圓滿成功!
縣委書記縣委工作會議講話稿篇十一
同志們：
區(qū)委、政府決定今天召開全區(qū)信訪工作會議，主要是傳達(dá)貫徹全市信訪工作會議精神，總結(jié)并安排我區(qū)信訪工作，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，增添措施，切實減少信訪問題，為建設(shè)全市樣板區(qū)，創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的環(huán)境。下面我先講三點意見。
一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，牢牢把握新時期信訪工作的主動權(quán)。
去年以來，信訪工作進(jìn)入了活躍期和敏感期，特別是軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、失地農(nóng)民補償、企業(yè)改制職工醫(yī)保等問題，使信訪群體多元化、矛盾尖銳化、問題解決復(fù)雜化，面對困難形勢，各級各部門采取一系列有力的措施，使群體訪、越級訪、重復(fù)訪明顯下降，信訪總量同比減少一半多，我區(qū)被評為全市信訪工作先進(jìn)集體，這些成效值得深入總結(jié)，為我們今后做好信訪工作提供經(jīng)驗指導(dǎo)。
1、開展信訪問題集中專項治理是化解矛盾、減少群體上訪的重要途徑。去年，按照中央、省、市的統(tǒng)一安排，我區(qū)開展了異常進(jìn)京、涉法上訪、重大信訪這三個專項治理，清理出信訪突出問題和群體性事件628件次。面對錯綜復(fù)雜的利益問題，區(qū)上建立了信訪工作聯(lián)席會議，成立專案組，實行包案、包人、包息訪的“三包”責(zé)任制，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律、情感等多種手段，穩(wěn)妥地解決了改制企業(yè)職工醫(yī)保等一大批群訪事件，息訪率達(dá)85%。
2、堅持干部下訪是理順情緒、減少越級上訪的重要方法。根據(jù)全市干部季度下訪要求，我區(qū)結(jié)合實際，率先開展了干部月下訪活動，得到了市委、市政府的肯定，信訪工作實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”：一是由群眾上訪轉(zhuǎn)變?yōu)楦刹肯略L。以往群眾有了問題和困難，直接到區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)部門上訪，甚至越級赴省進(jìn)京上訪?，F(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村組干部主動深入到居民家中，鄰里斗毆、民事糾紛、困難求助等大多數(shù)問題在當(dāng)?shù)氐玫浇鉀Q，去年干部下訪共收集群眾意見1800條，區(qū)信訪辦來訪只有1436人次，同比下降65.1%，這說明干部下訪對于減少越級上訪、維護(hù)機關(guān)秩序十分重要。二是由干部被動解決問題轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃诱覇栴}解決。去年全區(qū)干部在村組、社區(qū)處理群眾信訪問題1200多件，把大量的信訪問題化解在基層。三是由群眾抵觸轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姎g迎。由于各級干部主動幫助群眾解決問題，群眾對干部的態(tài)度也發(fā)生了變化，田邊地角之爭、補償安置、涉法處理等問題也愿意在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道解決。
3、創(chuàng)新信訪工作制度是解決問題、減少重復(fù)上訪的關(guān)鍵所在。近年來，我區(qū)堅持落實了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)每月1天，機關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道每月不少于3天的領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，暢通了信訪渠道，強化了領(lǐng)導(dǎo)解決問題的責(zé)任。堅持落實了定期分析排查制度，把信訪問題解決在萌芽狀態(tài)，消除了大規(guī)模集訪的隱患;堅持落實了一級抓一級、一級負(fù)責(zé)一級的責(zé)任制，把信訪問題分解到單位、人頭，確保了群眾反映的問題件件有著落;堅持落實了“區(qū)四大領(lǐng)導(dǎo)班子+部門”聯(lián)合解決“老戶、纏戶”的調(diào)處機制，做到一次性解決、終結(jié)性裁定，避免了遺留問題發(fā)生。統(tǒng)一印制了群眾信訪聯(lián)系卡，將信訪程序、信訪時間面向群眾公開，形成有序上訪、依法上訪的新機制。
二、冷靜分析形勢，增強做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。
雖然去年信訪工作取得了明顯成效，但是就目前我區(qū)信訪工作的形勢以及市委、市政府的要求，還不能樂觀，其主要表現(xiàn)在四個方面：一是信訪的內(nèi)容發(fā)生變化，涉及面更加廣泛。新時期信訪問題不僅僅是涉法上訴，還涉及到征地拆遷、工程建設(shè)、工資福利、社會保障等問題，有的還涉及到新老問題的交織、多重矛盾交錯等復(fù)雜情況。二是信訪的主體發(fā)生變化，出現(xiàn)多元化趨勢。參與上訪的人員，除了原來的工人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民外，還有教師、在職干部、離退休干部、退伍軍人、社會無業(yè)人員等。三是信訪的方式發(fā)生變化，出現(xiàn)大量的過激言行。一些上訪人員受“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的影響，在黨政機關(guān)纏訪、靜坐、圍堵，甚至走向極端，如威脅領(lǐng)導(dǎo)、拉標(biāo)語、呼口號等過激方式，給社會穩(wěn)定造成極大影響。四是信訪人員的素質(zhì)發(fā)生變化，組織化程度在提高。在大量信訪中，教師、干部、退伍軍人參與其中，這些群體具有較強的民主意識、維權(quán)意識和參政議政意識，對解決實際問題的標(biāo)準(zhǔn)要求高，造成信訪活動有較強的組織性，思想疏導(dǎo)工作難度大。
出現(xiàn)這些問題的主要原因：一是認(rèn)識不夠到位。有些地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為在改革時期，群眾鬧一鬧，沒有什么了不起;群眾反映的問題拖一拖，是可以拖過任期的;群眾反映的困難何其多，根本不能解決完。二是制度不夠落實?，F(xiàn)在信訪工作制度基本健全，但一些地方?jīng)]有很好的貫徹落實，有的沒有長期堅持，黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門齊抓共管的“大信訪”工作格局沒有真正形成，重大信訪問題存在繞道走、踢皮球現(xiàn)象。三是信訪秩序不夠規(guī)范。一些地方群眾無序上訪問題比較突出，對涉法涉訴、非正常上訪處置不力，造成屢接屢返的被動局面。四是工作發(fā)展不夠平衡。有的地方?jīng)]有按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，沒有落實分管領(lǐng)導(dǎo)，落實信訪工作經(jīng)費，配備信訪工作人員，信訪工作缺乏有力保障。
面對信訪工作出現(xiàn)的新情況，我們一定要加大領(lǐng)導(dǎo)力度，把信訪工作作為執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，作為凝聚力量、維護(hù)穩(wěn)定、聯(lián)系群眾、建設(shè)樣板區(qū)的重要保障。
三、突出工作重點，扎扎實實做好今年的信訪工作。
今年要圍繞“兩不出”、“三保證”的總體要求，即各級各部門不能出現(xiàn)大規(guī)模群體上訪事件，不能出現(xiàn)情節(jié)嚴(yán)重的不穩(wěn)定事件，保證信訪工作不被中央、省、市三級通報批評，努力實現(xiàn)“四減少”的目標(biāo)：減少越級上訪、減少重復(fù)上訪、減少集體上訪、減少非正常上訪。對此，我們重點要做好以下四項工作。
(一)扎實開展好第二階段專項治理工作，有效控制赴省進(jìn)京非正常上訪。
按照中央和省上的安排，從今年1月至6月，開展集中處理信訪突出問題和群體性事件第二階段工作。各級各部門要集中時間，集中精力，集中人員，采取行之有效的措施，堅決控制非正常上訪勢頭。
1、要及時排查和妥善處理群體性上訪。堅持每月、每季度排查本地區(qū)、本系統(tǒng)重點和熱點問題，預(yù)測可能發(fā)生的群體性上訪事件，對于軍轉(zhuǎn)干部安置、失地農(nóng)民補償、拆遷補助等敏感問題，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。一旦出現(xiàn)群體性上訪，主要單位和當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人要親臨現(xiàn)場，靠前指揮，積極疏導(dǎo)，面對面地做好群眾工作，化解矛盾。
2、要帶著感情、帶著責(zé)任解決問題。各級各部門要增強群眾觀念，對于特殊困難、合理要求，要盡力解決，采取結(jié)對幫扶、定期聯(lián)系、職工募捐等方式，多做一些安人心、穩(wěn)人心、得人心的工作。對于老上訪戶，要采取干部幫助群眾、群眾教育群眾、親友幫教上訪戶的工作方式，耐心細(xì)致地做好息訪工作。今年一定要注意事業(yè)單位改革中信訪問題，制定政策要公開透明，周密嚴(yán)謹(jǐn)，無空子可鉆，方案不成熟決不能草率實施，思想工作不扎實決不能一步到位，認(rèn)真做好“三先三后”的工作策略：即先理順情緒后實施方案，先緩解矛盾后分流，先減少對立面后補償。同時要充分考慮順慶實際情況，本著“就高不就低、就近不就遠(yuǎn)”的原則，盡量安撫好分流人員，將上訪人穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀衙芑庠诨鶎印?/p>
3、要按照政策依法解決問題。請大家注意，信訪新條例明確規(guī)定：通過兩級復(fù)查、一次聯(lián)合聽證的信訪案件視為總結(jié)性處理，對終結(jié)性處理仍不服，還要堅持過高要求或無理纏訪，我行我素、歪曲事實、屢接屢返和擾亂機關(guān)正常工作秩序的上訪人員，要及時收集相關(guān)證據(jù)并果斷處置。zd部門要認(rèn)真研究《信訪條例》四十八條規(guī)定，對于歪曲事實、誣告陷害他人，構(gòu)成犯罪的，要追究刑事責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依法給予治安處罰。我區(qū)多次上京的涉法案件，如有歪曲事實、誣告陷害他人的，應(yīng)依法予以處理。通過第二階段工作，使清理出來的信訪案件在基層依法按政策得到處理，使長期不息訪的信訪案件通過兩級復(fù)查一聽證，形成公正的總結(jié)性處理意見，這兩項目標(biāo)已納入了市委、市政府今年考核的內(nèi)容，也是我區(qū)今年考核信訪工作的重點，各級各部門要高度重視，狠抓落實。
(二)堅持干部月下訪制度，切實把矛盾化解在基層。
今年干部下訪仍然是我們信訪工作的重點，要加大力度，擴(kuò)大工作面，建立長效機制，務(wù)求工作實效。
1、上下聯(lián)動，干部下訪要真正做到“三個延伸”。進(jìn)一步健全下訪網(wǎng)絡(luò)，區(qū)上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道，每一個機關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系一個村或社區(qū)，每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個居民院落或一名上訪戶，使下訪工作覆蓋到每一個上訪案件，不留空檔，不留死角。對所有下訪實行“三包”責(zé)任制，包信訪案件解決，包管轄范圍內(nèi)無越級非正常上訪，包信訪戶停訪息訴。
2、規(guī)范秩序，干部下訪要做好“三個重點”。一是進(jìn)村入戶搞調(diào)查。每月15日—25日為干部下訪日，要向每名干部下發(fā)《民情調(diào)查表》，要求干部將下訪情況詳細(xì)記載，事事清楚。區(qū)上將定期派出督查組，集中審閱《民情調(diào)查表》。二是分類研究定方案。對于尋訪出來的問題，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要與干部共同研究，提出具體的處理意見。一般性糾紛由司法所、調(diào)解委員會和干部配合解決，屬過高要求、無理取鬧的，通過開展群眾代表評議，分清是非，合力幫教。三是專人負(fù)責(zé)抓落實。對于集中研究的問題，以“督辦通知”的形式落實專人調(diào)處，限期辦結(jié)，限時回復(fù)群眾。同時，區(qū)上組織有關(guān)部門，對干部下訪進(jìn)行明查暗訪，對于調(diào)查不落實、處理不及時、工作不務(wù)實的，在全區(qū)通報，并按規(guī)定追究責(zé)任。
3、強化激勵，干部下訪做到“三個結(jié)合”。堅持把干部月下訪與愛民干部、愛民書記評選相結(jié)合，與爭滿創(chuàng)滿相結(jié)合，與“十業(yè)百星“評選相結(jié)合。對于干部下訪工作成效突出、群眾公認(rèn)的，年終大張旗鼓地表彰獎勵。對于下訪不落實、群眾反映問題多的，在年終評滿中實行扣分制。通過一系列措施，把下訪工作抓緊抓出成效。
(三)堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，切實把問題解決在當(dāng)?shù)亍?/p>
1、建立信訪問題聯(lián)合調(diào)處機制。群眾信訪問題涉及方方面面，非常復(fù)雜。為了解決好群眾反映的問題，從今年起，各級都要建立聯(lián)合調(diào)處機制，由黨委、政府分管信訪工作的同志為組長，紀(jì)檢、司法、民政、財政、信訪、綜治等相關(guān)單位為成員，協(xié)調(diào)社會團(tuán)體、法律援助機構(gòu)、人民調(diào)解等共同參與。重大信訪問題實行集體會診，聯(lián)合形成處理意見，對爭議大、普遍關(guān)注的疑難案件，通過聽證會、個案分析會、院壩會等形式，讓信訪戶息訴罷訪。
2、層層實行《信訪問題處理意見書》制度。各級各部門要切實搞好初信初訪，對信訪問題要件件出具《信訪問題處理意見書》，作為信訪人不服到上級復(fù)議或信訪的依據(jù)。從今年起，群眾到區(qū)上信訪必須拿出鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門的處理意見書，到市委、市政府上訪，必須拿出區(qū)信訪辦的處理意見書。對未持有意見書的，市委、政府已規(guī)定，只作咨詢，不予受理，對在處理過程中或沒有結(jié)案的信訪問題也不予受理。
3、健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和大中型企業(yè)都要設(shè)立群眾信訪接待室，配備信訪專(兼)職干部，居民小組要有調(diào)解員，院落和企業(yè)要有信息員，使信訪工作橫向到邊、縱向到底，真正做到信訪小事不出村、難事不出鄉(xiāng)、大事不出區(qū)。
4、落實信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。一是主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起信訪工作的主要責(zé)任。“一把手”要定期聽取信訪問題匯報，定時接待群眾來訪，專題研究信訪工作。堅持實行黨委、政府和部門一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，單位專(兼)職信訪干部為直接責(zé)任人的工作機制。今后，對重復(fù)不斷上訪的涉法信訪問題，涉及哪個部門就從哪個部門抽派人員到zd委集中解決，以加強對信訪工作的協(xié)調(diào)和信訪問題的處理。二是切實落實新任副科級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任信訪查辦員的制度。從去年起，區(qū)委、政府決定抽派新任副科級領(lǐng)導(dǎo)干部到信訪辦擔(dān)任查辦員，工作兩個月。今年要繼續(xù)把這項制度抓落實，信訪辦分期分批確定好人選，所在的單位要合理排工作，為信訪查辦員提供足夠的工作時間和精力，確保查辦員到崗盡責(zé)。三是各級部門要對信訪工作負(fù)起應(yīng)盡的職責(zé)。對于排查問題不務(wù)實、現(xiàn)場接待不及時、勸離和處置不力，或態(tài)度粗暴、工作失職、處置不當(dāng)、協(xié)調(diào)不力而激化矛盾的，按照“問責(zé)制”的規(guī)定，追究相關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)、組織或法律責(zé)任。要把查辦案件、非正常上訪、越級群訪、責(zé)任追究等工作作為硬任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書，切實做到“四個不推”：即分管領(lǐng)導(dǎo)能夠解決的問題，不能推給主要領(lǐng)導(dǎo);部門能夠解決的問題，不能推給區(qū)委、區(qū)政府;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道能夠解決的問題，不能推給區(qū)級機關(guān)部門;村社、社區(qū)能夠解決的問題，不能推給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。今后屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的越級上訪戶，就由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道去領(lǐng)人，屬于哪個部門歸口管理的上訪戶，就由部門去領(lǐng)人。這要形成一種制度，按照這個規(guī)定執(zhí)行。
四、規(guī)范信訪秩序，認(rèn)真宣傳貫徹《信訪條例》。
國務(wù)院新修訂的《信訪條例》已于今年1月10日經(jīng)溫家寶簽署公布，將于5月1日正式實施。各級各部門要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》的重要意義，掌握新形勢下信訪工作的新方法，提高信訪政策水平，提高處理問題的能力。
1、全面把握《信訪條例》的基本精神，切實改進(jìn)新時期信訪工作。修改后的《信訪條例》內(nèi)涵豐富，針對性和可操作性較強，充分體現(xiàn)了以人為本和為民服務(wù)的宗旨，體現(xiàn)了民主與法制的精神，體現(xiàn)了構(gòu)建和諧社會的要求。一是堅持暢通信訪渠道與維護(hù)信訪秩序并重，努力建立信訪新秩序。除了書信、電話、走訪外，信訪新條例增加了“電子郵件、傳真”等信訪新渠道，各級各部門今年要按此規(guī)定認(rèn)真落實。新條例增加“建立全國信息系統(tǒng)”，信訪人員憑證可查投訴辦理情況，我區(qū)用兩年時間實現(xiàn)從黨政網(wǎng)上直接交辦、查辦信訪案件。新條例增加：終結(jié)案件不再受理，信訪人對復(fù)核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，各級政府信訪機構(gòu)和其他行政機構(gòu)不再受理。新條例規(guī)定：信訪人提出信訪事項應(yīng)到接待場所，走訪不超過5人，今后對于群體走訪的，注意推選代表，把握代表人數(shù)不超過5人的標(biāo)準(zhǔn)。新條例規(guī)定：應(yīng)當(dāng)或已進(jìn)入司法、仲裁等程序的案件，信訪部門不再受理。二是堅持創(chuàng)新機制與強化責(zé)任并舉，構(gòu)建信訪工作新格局。新條例注重通過聯(lián)席會議、聯(lián)合調(diào)處、督查督辦等制度解決問題，新條例增加：信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系，各級各部門要細(xì)化考核辦法。新條例增加：行政機關(guān)的五個方面職責(zé)和失職處分的六個方面紀(jì)律，這里我就不再細(xì)說，以后各級各部門要公示上墻。新條例修正：15日內(nèi)出具受理通知書和辦案時間由3個月改為2個月。新條例規(guī)定：對重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項，可舉行聽證，復(fù)查機關(guān)應(yīng)召集zd、政務(wù)部門，當(dāng)事人、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表和新聞單位召開聽證會，形成總結(jié)性處理意見。三是堅持權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，切實維護(hù)群眾的根本利益。新條例強調(diào)法制教育、依法行政和依法辦事。新條例增加：對重大、緊急事項及時報告，行政機關(guān)對于可能造成社會重大影響、緊急信訪事項和信訪信息的，不得隱瞞、謊報、延報，造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員或其他直接責(zé)任人依法處理，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。新條例規(guī)定：因行政機關(guān)超越或者濫用職權(quán)，應(yīng)當(dāng)作為而不作為，適用法律、法規(guī)錯誤或者違反法定程序，侵犯信訪人合法權(quán)益，造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，依法、依規(guī)予以處理。
2、有計劃、有步驟地開展《信訪條例》宣傳和培訓(xùn)工作?！缎旁L條例》大多數(shù)內(nèi)容是新的，政策性強，要求嚴(yán)格，程序嚴(yán)謹(jǐn)。各級各部門要按照統(tǒng)一安排，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、信訪干部和群眾進(jìn)行政策教育。一是抓好培訓(xùn)。我區(qū)將根據(jù)市上統(tǒng)一安排，從4月中旬開始分期分批舉辦《信訪條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各地要按照一級抓一級的原則，分級分批舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和機關(guān)部門學(xué)習(xí)講座，對信訪工作人員集中培訓(xùn)，全面把握《信訪條例》各章各條的規(guī)定，提高依法處理信訪事項的能力和水平。二是抓好《信訪條例》的宣傳工作。今年，宣傳部門要集中一段時間，分階段地做好《信訪條例》的宣傳教育，組織有關(guān)部門編印宣傳提綱、開展知識競賽及咨詢服務(wù)等靈活多樣的方式，大力開展《信訪條例》的宣傳、教育和普及工作。三是要以村、社區(qū)、街道、企業(yè)為單位，組織廣大村民、居民、企業(yè)職工學(xué)習(xí)《信訪條例》。做到《信訪條例》進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)院落，讓社會各界和廣大群眾全面、正確了解《信訪條例》的基本內(nèi)容，特別是要讓信訪人明白信訪渠道、信訪程序和信訪人的權(quán)利和義務(wù)。
3、加強調(diào)查研究，切實把《信訪條例》落到實處。各級各部門要結(jié)合《信訪條例》，認(rèn)真研究新時期信訪工作規(guī)律，認(rèn)真研究本轄區(qū)本系統(tǒng)信訪特點，提高化解矛盾和處理問題的能力。要結(jié)合當(dāng)前“保先”教育，找準(zhǔn)黨員先進(jìn)性在信訪工作上的差距，深刻剖析，認(rèn)真整改，特別是信訪工作人員要保持良好的精神狀態(tài)，要有一股碰硬的干勁，認(rèn)真履行好《信訪條例》。各級部門要把信訪工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的陣地，從政治上關(guān)心信訪干部的成長進(jìn)步，從經(jīng)濟(jì)上保證必要的工作經(jīng)費，從生活上解決信訪工作的后顧之憂。
同志們，區(qū)委、區(qū)政府已正式啟動樣板區(qū)建設(shè)，做好今年信訪工作任務(wù)重、責(zé)任大，我們要倍加珍惜機遇，倍加維護(hù)大局，真抓實干，盡職盡責(zé)，為順慶新發(fā)展、新跨越，作出更大的貢獻(xiàn)。
縣委書記縣委工作會議講話稿篇十二
改革開放以來,中國作為發(fā)展中國家,從維護(hù)全球和本國生態(tài)安全的戰(zhàn)略高度,持續(xù)開展了中國歷史上乃至人類歷史上規(guī)?？涨暗牧謽I(yè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè),使中國成為全球森林資源增長最快、人工林面積最大的國家,碳匯能力持續(xù)增長,中國林業(yè)的國際影響力不斷提升。下面是本站小編給大家整理的縣委書記在林業(yè)工作會議的講話，僅供參考。
同志們：
在黨的即將勝利召開的重要時刻，在全省千萬畝森林增長工程正式啟動、秋冬季造林整地即將掀起高潮的關(guān)鍵時期，廳黨組決定召開這次全省林業(yè)局長會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議精神和省政府《關(guān)于實施千萬畝森林增長工程推進(jìn)生態(tài)強省建設(shè)的意見》(皖政[20xx]106號)，分析當(dāng)前林業(yè)形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，迅速行動，狠抓落實，全力以赴打好千萬畝森林增長工程首場戰(zhàn)役，以優(yōu)異的成績慶祝勝利召開。
剛才，合肥、六安、宿州、亳州、池州、馬鞍山等六市林業(yè)局作了很好的發(fā)言，我聽了非常高興，很受啟發(fā)，很受教育，他們的做法值得各地學(xué)習(xí)借鑒。下面，根據(jù)廳黨組研究的意見，我重點就實施千萬畝森林增長工程問題，講四點意見，供同志們參考。
一、認(rèn)清形勢，堅定信心，切實增強實施千萬畝森林增長工程的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
今年以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級林業(yè)部門緊緊圍繞林業(yè)“雙增”目標(biāo)和生態(tài)強省建設(shè)的戰(zhàn)略部署，突出重點，強化措施，真抓實干，各項工作都取得了明顯成效。具體表現(xiàn)為：造林綠化成績顯著，全省共完成成片人工造林144.5萬畝，占計劃任務(wù)的120.4%。集體林權(quán)制度配套改革穩(wěn)步推進(jìn)，出臺了《安徽省關(guān)于開展森林保險試點工作實施意見》，加快培育農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織，推進(jìn)林權(quán)管理服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。森林資源保護(hù)與管理得到加強。認(rèn)真開展森林資源可持續(xù)經(jīng)營管理試點工作，嚴(yán)格執(zhí)行林地定額管理制度。森林防火工作持續(xù)強化，全省沒有發(fā)生重、特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡。加強林業(yè)有害生物防治,積極開展美國白蛾、松材線蟲病的防控。林業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。積極爭取擴(kuò)大林業(yè)項目貸款貼息規(guī)模，促進(jìn)林業(yè)龍頭企業(yè)做大做強。加快林下經(jīng)濟(jì)和林木種苗業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮林業(yè)的多重功能。全省上半年林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到679.8億元，同比增加20%。特別是最近一段時間，林業(yè)上大事、喜事接連不斷。最為突出的是，省委、省政府隆重召開四級主要負(fù)責(zé)人參加的全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議，省政府頒發(fā)皖政[20xx]106號文件，標(biāo)志著千萬畝森林增長工程全面啟動實施。省委書記張寶順作出重要批示，省長李斌、國家林業(yè)局局長趙樹叢親自出席大會并作重要講話，充分體現(xiàn)了省委、省政府和國家林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)對安徽林業(yè)的高度重視和大力支持。省政府和國家林業(yè)局簽署了共同推進(jìn)千萬畝森林增長工程、建設(shè)生態(tài)強省的戰(zhàn)略合作協(xié)議，支持力度進(jìn)一步加大。這是第一件大事喜事。第二件是，創(chuàng)建國家森林城市和創(chuàng)建全國綠化模范城市工作取得實質(zhì)性進(jìn)展，合肥市創(chuàng)森規(guī)劃順利通過專家評審，正在申請舉辦20xx年全國森林城市論壇，池州、安慶、黃山、宣城等市創(chuàng)森工作也在扎實推進(jìn)，淮南市創(chuàng)建綠化模范城市順利通過全國綠化委復(fù)核。第三件大事喜事是，安徽第六屆花卉博覽會在蚌埠市成功舉辦，規(guī)模、檔次和成效超過以往任何一屆，贏得各級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的交口稱贊。全國油茶發(fā)展現(xiàn)場會在六安市順利召開，國家林業(yè)局趙樹叢局長、張建龍副局長親自參加會議，參觀現(xiàn)場、典型介紹和接待服務(wù)均獲好評。第十屆合肥苗木交易大會也將于明天隆重開幕。此外，第五屆中國生態(tài)文化論壇在合肥成功舉辦，安徽省生態(tài)文化協(xié)會正式成立，生態(tài)文明建設(shè)得到進(jìn)一步加強。取得這些成績，是省委、省政府和各級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是國家林業(yè)局等有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是全省各級林業(yè)部門廣大干部職工尤其是在座的各位辛勤勞動、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省林業(yè)廳向你們并通過你們向全省廣大林業(yè)干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
當(dāng)前，隨著千萬畝森林增長工程的啟動實施，我省林業(yè)建設(shè)迎來了十分難得的黃金發(fā)展期，但同時也面臨著相當(dāng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗。全省電視電話會議之后，各地行動很快，絕大多數(shù)地方主動作為，積極謀劃，迅速行動，及時提出了貫徹落實的措施和意見，各項工作正在有序地推進(jìn)。截至10月31日，合肥、宿州、亳州、滁州、淮北、阜陽、六安、宣城、池州、馬鞍山、蕪湖、銅陵、黃山等13個市召開市委會或市政府常務(wù)會議對森林增長工程作了專題研究;按照皖政〔20xx〕106號文件要求成立了領(lǐng)導(dǎo)小組的有12個市;市政府出臺了貫徹文件的有合肥、宿州、亳州市;召開了工程建設(shè)啟動大會的有合肥、滁州、亳州、宿州市，阜陽、馬鞍山、池州、六安將于近日召開大會。但從整體上看，與全省電視電話會議要求的10月底傳達(dá)貫徹落實到位相比，還有相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>
當(dāng)前，貫徹落實全省電視電話會議精神，推進(jìn)千萬畝森林增長工程，是林業(yè)部門的頭等大事，各地務(wù)必加快步伐，全力實施。對林業(yè)部門和林業(yè)干部職工來說，當(dāng)務(wù)之急是必須真正統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，形成共識。
第一，實施千萬畝森林增長工程是省委、省政府的重大決策，是歷史賦予我們的光榮使命，林業(yè)部門首當(dāng)其沖，義不容辭，必須敢于擔(dān)當(dāng)，勇挑重?fù)?dān)。
實施千萬畝森林增長工程，是省委、省政府著眼科學(xué)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)強省、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局作出的重大決策。寶順書記在專門批示中指出：“啟動實施千萬畝森林增長工程，大力推進(jìn)植樹造林，對于打造生態(tài)強省、建設(shè)美好安徽，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。各級黨委、政府要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)?！崩畋笫￠L在全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議上強調(diào)：“實施千萬畝森林增長工程是推動安徽科學(xué)發(fā)展的重大舉措、是打造生態(tài)強省的基礎(chǔ)工程、是保障和改善民生的重要抓手?！边@項工程的重大意義是不言而喻的?，F(xiàn)在，省委、省政府已將這項工程寫入生態(tài)強省建設(shè)綱要，省政府已正式出臺了《關(guān)于實施千萬畝森林增長工程推進(jìn)生態(tài)強省建設(shè)的意見》，印發(fā)了《安徽省千萬畝森林增長工程總體規(guī)劃(20xx—20xx年)》，省政府與各市政府簽訂目標(biāo)。
責(zé)任書。
明確了各市千萬畝森林增長工程的目標(biāo)任務(wù)?？梢哉f實施千萬畝森林增長工程已成為省委省政府的一項重點工作成為各級黨委、政府的一項重要任務(wù)是各級林業(yè)部門的一項光榮使命。林業(yè)部門必須講政治、顧大局、守紀(jì)律服從服務(wù)于全省工作大局不折不扣地貫徹執(zhí)行全力以赴地組織實施我們只有服從、服務(wù)、做好工作的義務(wù)沒有討價還價和推諉拖延的理由。要從全局的角度來考慮、認(rèn)識這一工程的意義這是省委、省政府既定決策如何把這一工程實施好完成好是政治任務(wù)不存在干與不干、干多與干少的問題。如果不作為就是失職如果不會作為、完不成任務(wù)就是沒有本事就是不稱職。
第二，實施千萬畝森林增長工程，既是建設(shè)生態(tài)強省的迫切需要和人民群眾的熱切期盼，也是提高城鄉(xiāng)綠化水平、提升林業(yè)部門形象的大好機遇，林業(yè)部門責(zé)無旁貸，機不可失，必須乘勢而上，大有作為。
今年以來，在以韓柏泉同志為班長的廳領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，在大家的共同努力下，及時抓住省第九次黨代會提出打造“三個強省”、建設(shè)美好安徽的戰(zhàn)略機遇，在廣泛調(diào)查研究和充分論證的基礎(chǔ)上，及時提出了實施千萬畝森林增長工程的意見，得到了省委、省政府的認(rèn)可。這是省林業(yè)廳抓住了重大機遇，現(xiàn)在是要把機遇轉(zhuǎn)化為實實在在的行動。我們要通過千萬畝森林增長工程的實施，一方面提高森林覆蓋率，促進(jìn)生態(tài)強省建設(shè);一方面提升林業(yè)部門形象、地位和影響，林業(yè)部門一定要抓住大好機遇，奮力作為。
當(dāng)前，我省正處在全面轉(zhuǎn)型、加速崛起的發(fā)展新階段。20xx年，我省生產(chǎn)總值達(dá)到15110億元，人均生產(chǎn)總值已超過3000美元，綠色發(fā)展理念更加深入人心，人民群眾對各類生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越旺盛、越來越多樣化;隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對提高生態(tài)環(huán)境承載力和競爭力、對林業(yè)發(fā)展提出了新的要求。實施千萬畝森林增長工程，正是在科學(xué)研判省情林情的基礎(chǔ)上作出的正確決策，是打造生態(tài)強省、建設(shè)美好安徽的迫切需要。按照國際上通行的標(biāo)準(zhǔn)，一個地區(qū)的森林覆蓋率達(dá)到30%以上，且分布均衡合理，森林質(zhì)量和功能比較健全完備，方可視為生態(tài)良好。因此，實施千萬畝森林增長工程對于建設(shè)生態(tài)強省、打造美好安徽至關(guān)重要。我省森林資源總量不足、空間分布不均衡等問題非常突出。全省21個山區(qū)縣(市、區(qū))平均森林覆蓋率達(dá)66.46%，但54個丘陵縣(市、區(qū))平均森林覆蓋率僅為14.47%，32個平原縣(市、區(qū))平均森林覆蓋率只有18.83%;還有23個縣(市、區(qū))森林覆蓋率只有10%左右，主要集中在江淮之間和沿江丘陵地區(qū)。加快安徽林業(yè)發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨、非常繁重，這對林業(yè)部門提出了新的更高的要求。我們一定要增強機遇意識，珍惜機遇，搶抓機遇，乘勢而上，決不能“葉公好龍”，錯失良機。只要我們做好工作，充分依靠各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各方面的大力支持，我們完全有能力、有條件完成好千萬畝森林增長工程建設(shè)任務(wù)。
第三，實施千萬畝森林增長工程，是一項繁重而艱巨的任務(wù)，是對林業(yè)部門和務(wù)林人的一次重大考驗，只能成功，不能失敗，我們必須堅定信心，迎難而上。
實施千萬畝森林增長工程，是安徽歷史上最大的林業(yè)生態(tài)工程，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，林業(yè)部門作為實施的主要職能部門，將面臨前所未有的重大考驗。一是對我們各級林業(yè)部門把握大局能力的考驗?？简灥氖俏覀兞謽I(yè)部門能不能把千萬畝森林增長工程放在經(jīng)濟(jì)社會大局中去謀劃，能不能在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策制定、資金籌措、輿論營造等方面為黨委、政府建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實之策，真正發(fā)揮參謀、助手的作用;二是對我們各級林業(yè)部門業(yè)務(wù)管理能力的考驗。考驗的是我們能不能在規(guī)劃計劃制定、造林空間調(diào)查、造林作業(yè)設(shè)計、造林整地安排、苗木準(zhǔn)備、技術(shù)指導(dǎo)、森林資源監(jiān)測、監(jiān)督檢查等方面統(tǒng)籌推進(jìn)、嚴(yán)格管理，這也是對林業(yè)部門管理能力的挑戰(zhàn);三是對我們各級林業(yè)部門工作作風(fēng)的考驗?？简灥氖俏覀兡懿荒馨l(fā)揚“敢打硬仗、敢啃硬骨頭”的拼搏精神，能不能保持深入實際、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，是否具備上行下效、立說立行的工作執(zhí)行力，這也是實施好千萬畝森林增長工程至關(guān)重要的保證。
長期以來，我省各級林業(yè)部門和廣大林業(yè)干部職工艱苦奮斗，在林業(yè)建設(shè)和改革發(fā)展上取得了巨大成就，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗，在“五八”造林綠化規(guī)劃、林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、萬里綠色長廊建設(shè)、集體林權(quán)制度改革等上做出了重要貢獻(xiàn)，創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績。特別是近年來，很多地方不等不靠，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在加快林業(yè)建設(shè)上取得了新的成績。合肥市以創(chuàng)建國家森林城市為引領(lǐng)，以“一年栽五年樹”的速度和力度，開展了規(guī)模空前的城鄉(xiāng)綠化大會戰(zhàn)，短短兩年植樹造林超過42萬畝，城鄉(xiāng)綠化面貌發(fā)生顯著變化，正在向大湖名城、全面綠化邁進(jìn)。池州市創(chuàng)建國家森林城市兩年來，按照建點、連線、擴(kuò)面、增景的要求，重點實施了171項重點綠化工程，目前，全市累計投入造林綠化資金達(dá)12億元，完成造林14.76萬畝。淮南市創(chuàng)建全國綠化模范城市取得重大進(jìn)展?；幢笔袌猿植恍搁_展石質(zhì)山造林綠化，創(chuàng)出了石質(zhì)山造林標(biāo)準(zhǔn)，并與發(fā)展石榴產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)民增收。這些地方的實踐說明，黨委、政府見事早親自抓，林業(yè)部門早謀劃抓落實，把林業(yè)生態(tài)與林業(yè)民生結(jié)合起來，有能力、有條件建設(shè)好千萬畝森林增長工程?，F(xiàn)在的條件比以前更有改善，只要我們堅定信心，團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，扎實苦干，就一定能再創(chuàng)輝煌，圓滿完成千萬畝森林增長工程建設(shè)任務(wù)。
全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會后，省林業(yè)廳快速行動，迅速貫徹落實。一是明確領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織架構(gòu)。明確辦公室領(lǐng)導(dǎo)成員，成立了綜合宣傳組、規(guī)劃資金組、實施指導(dǎo)組、監(jiān)督檢查組、監(jiān)測評估組，抽調(diào)人員集中辦公，編印千萬畝森林增長工程簡報。二是研究討論相關(guān)配套文件?！栋不帐∏f畝森林增長工程任務(wù)分工和責(zé)任分解落實意見》、《安徽省千萬畝森林增長工程考核評價辦法》、《關(guān)于動員全社會力量參加千萬畝森林增長工程建設(shè)的意見》等十幾個配套文件，近期將陸續(xù)下發(fā)。三是及時安排當(dāng)前工作。分解下達(dá)20xx年工程建設(shè)計劃，研究制定《關(guān)于加強今冬明春植樹造林工作的意見》、《關(guān)于加強千萬畝森林增長工程種苗工作的意見》等。希望各級林業(yè)部門按照省委、省政府和省千萬畝森林增長工程領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、上下聯(lián)動，直面挑戰(zhàn)、迎難而上，確保完成工程建設(shè)各項艱巨任務(wù)。
總之，我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實增強實施千萬畝森林增長工程的責(zé)任感、使命感和緊迫感，有力有效有序地推進(jìn)千萬畝森林增長工程建設(shè)。
二、學(xué)好文件，把握重點，咬定千萬畝森林增長工程建設(shè)目標(biāo)不放松。
千萬畝森林增長工程是一項龐大的系統(tǒng)工程，內(nèi)涵十分豐富。《安徽省人民政府關(guān)于實施千萬畝森林增長工程推進(jìn)生態(tài)強省建設(shè)的意見》(皖政〔20xx〕106號文件)，集中涵蓋了實施千萬畝森林增長工程的主要政策內(nèi)容，是我們實施千萬畝森林增長工程總的行動綱領(lǐng)。文件包括指導(dǎo)思想和基本原則、目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容、千方百計增加林業(yè)投入、保障措施五個部分，共23條。文件目標(biāo)設(shè)置明確、工程設(shè)計科學(xué)、創(chuàng)建內(nèi)容豐富、政策投入具體、保障措施到位，是一份政策含金量很高、指導(dǎo)性和操作性都很強的文件。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會，全面貫徹，嚴(yán)格按照全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議的部署和省政府文件的要求，咬定發(fā)展目標(biāo)不放松，明確建設(shè)任務(wù)，全力推進(jìn)千萬畝森林增長工程建設(shè)。
第一，要牢牢咬住三大發(fā)展目標(biāo)。
實施千萬畝森林增長工程，要實現(xiàn)三大目標(biāo)：一是總體發(fā)展目標(biāo)。到20xx年，全省新增森林面積1000萬畝，森林覆蓋率達(dá)到33%，其中，20xx年新增240萬畝，20xx年新增280萬畝，20xx年新增280萬畝，20xx年新增200萬畝。二是區(qū)域發(fā)展目標(biāo)。到20xx年，所有縣(含市、區(qū)，下同)森林覆蓋率達(dá)到或超過目前全國森林覆蓋率平均水平(20.36%)。山區(qū)平均森林覆蓋率達(dá)到67%以上，丘陵和平原地區(qū)平均森林覆蓋率達(dá)到22%以上。三是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。到20xx年，全省林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)20xx億元以上，山區(qū)農(nóng)民林業(yè)綜合收入年均增長10%以上。
需要特別指出的是，在上述目標(biāo)中，提高森林覆蓋率是一項核心指標(biāo)，是實施千萬畝森林增長工程主要的發(fā)展目標(biāo)和考核指標(biāo)，這是中央確立的“以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”必然要求，也是我省建設(shè)生態(tài)強省的迫切需要。至于將森林覆蓋率總體目標(biāo)設(shè)定在33%，以及將區(qū)域發(fā)展底線目標(biāo)設(shè)定在20.36%，主要有以下三方面考慮：一是省廳對全省造林空間進(jìn)行了認(rèn)真測算。按照全省國土綠化現(xiàn)狀和可拓展空間分析，主攻丘陵，鞏固山區(qū)，提升平原，全省新增造林面積可以達(dá)到1000萬畝以上，森林覆蓋率可以達(dá)到33%。二是借鑒省外的經(jīng)驗。如北京市今年初提出“五年內(nèi)新增森林面積100萬畝，平原地區(qū)森林覆蓋率達(dá)到25%以上”的目標(biāo)(北京市國土面積為16807.8平方公里，僅相當(dāng)于我省國土面積12%左右)。再如福建省，福建省森林覆蓋率目前達(dá)63.1%，位居全國首位，近年來出臺一系列政策鼓勵造林綠化，建設(shè)“森林福建”。福建省今年提出到20xx年實現(xiàn)森林覆蓋率65.5%的目標(biāo)。還如山西省，該省提出要建設(shè)綠化山西，每年造林400萬畝以上，森林覆蓋率每年提高1個百分點。三是全省森林空間分布不均衡。優(yōu)化森林空間布局，必須設(shè)置森林覆蓋率底線。我省江淮丘陵地區(qū)森林覆蓋率很低，平原地區(qū)森林增長的空間很大，要消除丘陵和平原地區(qū)森林覆蓋率“短板”、還清歷史“欠賬”，還有山區(qū)的一些地方，以及一些城區(qū)、新建開發(fā)區(qū)的綠量不夠，綠化水平不高。各地不能單純從數(shù)字上看，要從全面實際情況、從具體的單位、具體的地塊查找差距，拓展造林空間。
此外，千萬畝森林增長工程還專門設(shè)置了林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，主要是高舉改善生態(tài)和改善民生兩面旗幟，強調(diào)綠色發(fā)展，實現(xiàn)改善生態(tài)和改善民生相統(tǒng)一，實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善相統(tǒng)一，讓人民群眾享受到更多更好的林業(yè)發(fā)展成果。實施林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，必須堅持市場配置資源，挖掘和提高林地綜合產(chǎn)出效益，大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)和林下經(jīng)濟(jì)。大力營造油茶、毛竹、楊樹、薄殼山核桃等高效樹種，積極推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式，加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，全面提升森林的質(zhì)量效益。加快發(fā)展林業(yè)實體經(jīng)濟(jì)，加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，著力提高林農(nóng)的組織化程度，大力扶持林業(yè)專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)，努力把林業(yè)產(chǎn)業(yè)做大、做強、做優(yōu)。加快培育名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林、森林生態(tài)旅游、竹藤花卉、森林食品、珍貴樹種和藥材培植、野生動物馴養(yǎng)繁殖等新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)，為社會提供更多的生態(tài)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
第二，著力推進(jìn)三大造林工程建設(shè)。
(一)實施丘陵增綠突破工程。以江淮丘陵地區(qū)及江南、沿江、沿淮丘陵地區(qū)為重點，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、江淮分水嶺綜合治理和血吸蟲病綜合治理，大力開展陡坡開墾地、丘陵崗地和江灘、湖灘、河灘造林、城鎮(zhèn)周邊綠化、水源地綠化、水庫和水系周邊綠化以及農(nóng)村“四旁”隙地綠化。到20xx年，規(guī)劃完成造林600萬畝。該工程涉及54個丘陵縣(市、區(qū))或半丘陵縣(市、區(qū))。實施丘陵增綠突破工程，是千萬畝森林增長工程的重中之重，針對這一區(qū)域森林覆蓋率低、林分質(zhì)量差、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍攸c，要注意把握好以下四點：一是宜林荒山荒地造林。實現(xiàn)宜林荒山荒地造林全覆蓋;二是未利用土地造林。對礦區(qū)廢棄地、“三灘地”等未利用土地予以充分利用，能造盡造;三是農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對坡度25度以上坡地、梯田實行退耕造林，對6度以上的坡地根據(jù)生態(tài)區(qū)位和群眾意愿實行退耕造林;四是項目資金的投放。要將退耕還林工程荒山荒地造林、退耕還林成果鞏固、林業(yè)血防項目、長防林工程、造林補貼項目、油茶示范林以及石質(zhì)山地造林綠化工程、生物質(zhì)能源林項目等重點工程項目向這一地區(qū)傾斜。要整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水土保持、江淮分水嶺綜合治理等相關(guān)資金，集中投放這一地區(qū)。
(二)實施山地造林攻堅工程。以皖南、皖西山區(qū)以及皖東、皖北等主要石質(zhì)山地分布區(qū)為重點，力爭將現(xiàn)有宜林荒山荒地、25度以上的坡耕地、宜林石質(zhì)山地全覆蓋造林。到20xx年，規(guī)劃完成造林285萬畝。該工程主要包括皖南、皖西山區(qū)，涉及21個山區(qū)縣(市、區(qū))，以及皖東、皖中、淮北地區(qū)石質(zhì)山地較大的縣(市、區(qū))。針對這一區(qū)域不少立地貧瘠山地尚未綠化以及森林質(zhì)量效益不高的現(xiàn)狀，完成山地造林攻堅工程任務(wù)，要注意把握好以下幾點：一是要加大石質(zhì)山地造林投入力度。在省里規(guī)定的造林補助資金外，各地可爭取所在市、縣財政加大投入，提高石質(zhì)山地的造林補助標(biāo)準(zhǔn);二是要加強森林撫育。科學(xué)經(jīng)營森林，提高森林郁閉度和森林質(zhì)量。不少山區(qū)縣新造林任務(wù)少，但經(jīng)營森林、提升質(zhì)量的任務(wù)很重，這點應(yīng)引起有關(guān)縣區(qū)的重視;三是要加強森林保護(hù)。提高森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物防控水平，鞏固造林綠化成果;四是要有效控制森林資源的消耗。減少林地征占用和森林采伐。
(三)實施平原農(nóng)田防護(hù)林提升工程。以淮北平原和沿江、沿淮平原地區(qū)為重點，結(jié)合高產(chǎn)高效農(nóng)田及水利興修等基本建設(shè)，全面提高以路、溝、渠為骨干的農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成比較完整的農(nóng)田防護(hù)林體系。到20xx年，規(guī)劃完成造林135萬畝。該工程涉及32個平原縣(市、區(qū))，以及部分半丘陵縣。針對該區(qū)域綠化水平檔次不高、平原防護(hù)林體系尚未形成以及林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高等問題，完成平原農(nóng)田防護(hù)林提升工程建設(shè)任務(wù)，要注意把握好以下三點：一要加強統(tǒng)籌規(guī)劃。要在嚴(yán)格保護(hù)耕地、確保糧食生產(chǎn)的前提下，妥善解決平原林業(yè)發(fā)展的土地問題。大力發(fā)展農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營，提高土地產(chǎn)出率。堅持溝、渠、路、林、水綜合治理，科學(xué)布局農(nóng)田防護(hù)林，保障農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。二要提高農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)。在加強新建的同時，針對農(nóng)田林網(wǎng)缺株、斷帶、單排的現(xiàn)狀，增加排數(shù)，完善網(wǎng)格，推進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)田林網(wǎng)的改造升級，真正形成完整的防護(hù)林體系。三要采取適度靈活的采伐政策。對農(nóng)田防護(hù)林更新采伐要按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先安排并滿足采伐限額，對平原地區(qū)人工商品林采伐要立足森林經(jīng)營生產(chǎn)需要，鼓勵社會主體投資平原林業(yè)。
第三，深入開展三項創(chuàng)建活動。
(一)開展森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。以“讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林”為主題，以設(shè)區(qū)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建成區(qū)和規(guī)劃區(qū)為重點，大力建設(shè)城市片林、城市森林公園和各類公共綠地，加強城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)出入口通道森林長廊、森林景觀建設(shè)，積極創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)。到20xx年，爭取創(chuàng)建國家森林城市(設(shè)區(qū)市)5個、省級森林城市(縣、市、區(qū))20個、省級森林城鎮(zhèn)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))300個。開展森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，要注意把握好以下三點：一要堅持部門聯(lián)動。由政府主導(dǎo)，綠化委牽頭，協(xié)調(diào)城市規(guī)劃、建設(shè)、園林等部門，按照職責(zé)分工，形成創(chuàng)建合力。二要體現(xiàn)地方特色。在森林景觀設(shè)計和樹種選擇上、要體現(xiàn)地帶地域特點，堅持適地適樹，確保苗木質(zhì)量，大力發(fā)展鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種、闊葉樹種、彩葉樹種。三要提升綠化品位。要注重以人為本，圍繞適宜人居，著力身邊增綠，充分考慮樹種的多樣性以及喬木、灌木、綠地的搭配，提升綠化品位，努力讓人民群眾充分享受森林的舒適愜意。
(二)開展森林村莊創(chuàng)建活動。以行政村為對象，以中心村為重點，以自然村為基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，開展“萬村栽萬樹”活動，大力營造“五林四園”(即圍村林、護(hù)路護(hù)堤林、庭院林、水口林、游憩林和小果園、小竹園、小桑園、小藥園)，創(chuàng)建一批人與自然和諧相處的森林村莊，促進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。開展森林村莊創(chuàng)建活動，要注意把握好以下三點：一是與美好鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合;二是堅持分步實施、統(tǒng)籌推進(jìn)，制定切實可行的創(chuàng)建。
工作計劃。
把創(chuàng)建目標(biāo)層層分解落實到村;三是堅持生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)效益并重。在綠化、美化村莊環(huán)境的同時著力促進(jìn)農(nóng)民增收。
(三)開展森林長廊創(chuàng)建活動。以鐵路、高速公路和國省道沿線，以及長江、淮河、新安江、懷洪新河等江河沿線和巢湖等湖泊周邊為重點，按照兩側(cè)綠化寬度各不少于50米、有條件的地方應(yīng)達(dá)到100米的標(biāo)準(zhǔn)，加大綠化、美化、彩化力度，創(chuàng)建森林長廊，打造綠色景觀。到20xx年，建成森林長廊示范路段5000公里。建設(shè)森林長廊，要注意把握好以下三點：一要堅持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。森林長廊建設(shè)既是綠色長廊工程建設(shè)的延伸，又是綠色長廊工程建設(shè)的升級。林帶建設(shè)寬度按兩側(cè)綠化寬度各不少于50米設(shè)計，有條件的地方應(yīng)達(dá)到100米的標(biāo)準(zhǔn)。二要堅持高質(zhì)量實施。森林長廊建設(shè)是創(chuàng)建活動的重點，也是林業(yè)部門展示千萬畝森林增長工程建設(shè)成效的最直觀體現(xiàn)。要堅持整路推進(jìn)，一條道路林帶寬度總體一致，實施時間總體同步。在整地打宕、苗木規(guī)格、栽植等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，提高標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。要堅持經(jīng)濟(jì)效益和綠化美化并重，實行多林種、多樹種造林。實行常綠與落葉混交，喬木與灌木、針葉與闊葉、觀花與觀葉相結(jié)合，增強森林景觀效果。三要堅持多方投入。森林長廊建設(shè)投入大，必須堅持多渠道籌措資金，要調(diào)動交通、鐵路等部門投入的積極性，創(chuàng)新經(jīng)營機制，利用政府財政投入撬動社會資金，共同投資森林長廊建設(shè)。
除了開展三大造林工程和三大創(chuàng)建活動之外，千萬畝森林增長工程還就動員社會力量參與植樹造林、增加對林業(yè)的投入、加強森林資源保護(hù)和林業(yè)隊伍建設(shè)等多方面提出了要求，并就加強組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格目標(biāo)考核管理等作出規(guī)定，我們要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，逐項落實。
三、凝心聚力，狠抓落實，確保千萬畝森林增長工程首戰(zhàn)告捷。
實施千萬畝森林增長工程，是今后一段時期全省林業(yè)建設(shè)的頭等大事。各級林業(yè)部門要集中人員、集中精力，一心一意地抓落實，步調(diào)一致地抓落實，凝聚全系統(tǒng)力量，堅決打好今冬明春工程建設(shè)第一仗，確保首戰(zhàn)告捷，開好頭、起好步。
第一，要當(dāng)好參謀，在迅速行動上抓好落實。10月9日，省委、省政府召開全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議之后，各地普遍行動起來，現(xiàn)在時間已經(jīng)過去二十多天，尚未召開會議和沒有作出部署的地方要迅速抓緊。各級林業(yè)部門要切實發(fā)揮好參謀助手作用，全力協(xié)助黨委、政府做好組織發(fā)動工作。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會全省啟動會議精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，理清思路，明確目標(biāo)，制定好本地貫徹落實的意見，抓緊向黨委、政府匯報，爭取按照省里的模式，盡快出臺一個文件，制定一個規(guī)劃，成立一個領(lǐng)導(dǎo)小組，簽訂一個目標(biāo)責(zé)任狀，出臺一個考評辦法，召開一次啟動大會。實現(xiàn)這“五個一”目標(biāo)，需要各級林業(yè)部門做好大量的前期準(zhǔn)備和基礎(chǔ)工作，包括數(shù)據(jù)測算、政策研究、材料起草、意見征求、溝通協(xié)調(diào)，等等，要統(tǒng)籌安排，全力推進(jìn)。特別是少數(shù)地方還沒有實質(zhì)進(jìn)展的，要認(rèn)真分析原因，找出癥結(jié)所在，抓緊推進(jìn)，迎頭趕上。這次全省林業(yè)局長會議之后，大家要立即向黨委、政府再作匯報，按照省委、省政府的要求，借鑒兄弟市的做法，抓緊行動落實，盡快在全省形成上下聯(lián)動、步調(diào)一致、你追我趕、爭先進(jìn)位的良好態(tài)勢。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省林業(yè)廳將對各地貫徹落實全省電視電話會議精神情況加強督促檢查，各地行動情況也要及時向省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送。
第二，要抓住龍頭，在科學(xué)規(guī)劃上抓好落實。規(guī)劃是工程實施的前提，是龍頭。各市、縣(市、區(qū))林業(yè)部門要按照“全面規(guī)劃、突出重點、分類指導(dǎo)、分步實施”的原則，抓緊編制工程規(guī)劃。一是要搞好銜接?！栋不帐∏f畝森林增長工程總體規(guī)劃》已經(jīng)省政府審定下發(fā)，各地要根據(jù)全省總體規(guī)劃和年度計劃，相應(yīng)確定目標(biāo)任務(wù)，確保省、市、縣三級規(guī)劃緊密銜接。二是要摸清空間。要切實摸清造林空間的底數(shù)，明確好“樹往哪里栽”。要把尋找造林空間的視野放得更開闊一些，要堅持“多條腿走路”，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、江淮分水嶺綜合治理和血吸蟲病綜合治理，積極向陡坡開墾地、丘陵崗地、“三灘”地、石質(zhì)山地以及城鎮(zhèn)和村莊周邊、道路兩側(cè)要空間。三是要全面規(guī)劃。要圍繞目標(biāo)任務(wù)，按照“實施三大造林工程、開展三項創(chuàng)建活動”的總體要求，實行山、水、田、路、城、村統(tǒng)一規(guī)劃，點、線、網(wǎng)、面相結(jié)合，對本地工程進(jìn)行系統(tǒng)、全面規(guī)劃。四是要突出重點。丘陵、山區(qū)、平原都要結(jié)合本地林情，統(tǒng)籌考慮，突出重點，主攻薄弱環(huán)節(jié)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)實施，努力擴(kuò)大森林面積。丘陵地區(qū)缺林少綠嚴(yán)重，要把想方設(shè)法擴(kuò)大森林面積作為重點;山區(qū)城鎮(zhèn)、村莊和道路綠化是薄弱環(huán)節(jié)，要把創(chuàng)建活動作為重點;平原地區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)不高，要把提升標(biāo)準(zhǔn)作為重點。要堅持以人為本，突出城鎮(zhèn)周邊綠化、道路兩側(cè)綠化、村莊綠化、水源地綠化、三灘地綠化、水庫和水系周邊綠化、廢棄礦區(qū)綠化，確保森林資源分布合理、均衡，確保重點區(qū)位的綠量有較快、大幅度的上升。五是要分類指導(dǎo)。山丘崗地造林要注重經(jīng)濟(jì)效益，著重發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林和工業(yè)原料林、經(jīng)濟(jì)林、林苗兩用林等;石質(zhì)山地造林要突出生態(tài)效益和社會效益，著重發(fā)展防護(hù)林、風(fēng)景林;“三灘地”造林要堅持生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，大力建設(shè)抑螺防病林;平原地區(qū)要著重發(fā)展速生豐產(chǎn)用材、防護(hù)兼用林;森林長廊工程建設(shè)要堅持經(jīng)濟(jì)效益和綠化美化并重;城市、集鎮(zhèn)、村莊綠化要突出改善人居環(huán)境。
近日，省林業(yè)廳正式下達(dá)了千萬畝森林增長工程20xx年人工造林任務(wù)計劃，并就加強和規(guī)范千萬畝森林增長工程人工造林計劃項目管理工作發(fā)出了通知，請各地?fù)?jù)此抓緊分解20xx年工程建設(shè)任務(wù)，著手開展今冬明春造林作業(yè)設(shè)計，盡早把任務(wù)落實到具體小班、把責(zé)任落實到造林主體。在這里需要強調(diào)的是，各級林業(yè)部門絕不能在工程剛剛啟動的關(guān)鍵時刻，就以各種理由要求調(diào)減任務(wù)，動搖黨委政府推進(jìn)的決心，影響全省工程建設(shè)的大局。否則，我們無法向省委省政府和全省人民作出交待，也將錯失加快林業(yè)發(fā)展、提升部門地位的大好機遇。
第三，要突出質(zhì)量，在科學(xué)造林上抓好落實。
各級林業(yè)部門要全程做好千萬畝森林增長工程的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，始終把科學(xué)造林?jǐn)[在首位，既要講數(shù)量、講進(jìn)度，更要講質(zhì)量、講效益。一要加強技術(shù)指導(dǎo)。從領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員兩個層面，分片包干，責(zé)任到人，在整地、用苗、栽植、管理等各個環(huán)節(jié)全程參與、跟班作業(yè)，加強指導(dǎo)，搞好服務(wù)，嚴(yán)格把關(guān)，按照省廳編制的《技術(shù)導(dǎo)則》，把各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實到位，把質(zhì)量管理落實到位。二要強化科技支撐。建立健全林業(yè)科技特派員制度，進(jìn)一步加大林業(yè)新品種、新技術(shù)、新工具推廣應(yīng)用力度，普及容器育苗、地膜覆蓋、生根粉育苗等急需適用技術(shù)，著力建設(shè)一批林業(yè)科技示范園、示范基地，依靠科技進(jìn)步提高造林成活率，確保造林成效。三要突出抓好種苗安排和準(zhǔn)備。林木種苗質(zhì)量不僅關(guān)系到當(dāng)前的造林綠化成效，更影響到長遠(yuǎn)的林業(yè)綜合效益發(fā)揮。各地不僅要提前備好苗源，保證苗木供應(yīng)，更要汲取教訓(xùn)，嚴(yán)把苗木規(guī)格是否合格關(guān)、品種是否對路，堅決防止出現(xiàn)因造林任務(wù)重、苗木供應(yīng)緊張，有苗就栽、見苗就用的現(xiàn)象。下午廳專門召開會議研究部署種苗先行工作，希望各地按會議要求抓好落實。四是要抓緊開展整地。整地是造林的前提和基礎(chǔ)，很大程度上決定造林的進(jìn)度和質(zhì)量。現(xiàn)在已進(jìn)入秋冬造林整地的關(guān)鍵季節(jié)，各地要立即部署，廣泛動員，組織開展造林整地穿插戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)。要充分考慮可能的雨雪天氣以及元旦、春節(jié)節(jié)假日等因素，盡量把時間搶在前，早一些高質(zhì)量完成整地任務(wù)，為明春大規(guī)模造林爭取主動。很多同志對我講，植樹造林是好事，多栽樹任何時候都不會犯錯誤，唯一擔(dān)心的就是綠化成活率問題，不能年年栽樹不見林。要從種苗選擇、從整地開始，到栽植、管護(hù)，各個環(huán)節(jié)都要把住質(zhì)量關(guān)，不能因為把關(guān)不嚴(yán)造成損失，更不能因為質(zhì)量問題影響林業(yè)形象、影響到工程實施，對此一定要高度警醒。
第四，要積極爭取，在保障措施上抓好落實。
千萬畝森林增長工程涉及面廣、內(nèi)容多、任務(wù)重、投入大，必須建立強有力的保障機制。各級林業(yè)部門要主動積極爭取黨委、政府的重視和有關(guān)部門的支持。首先要落實責(zé)任。各級政府是實施千萬畝森林增長工程的主體，是考核的對象。各級林業(yè)部門要謀好策略、出好點子，積極協(xié)助政府抓好責(zé)任的分解和落實。要層層簽訂責(zé)任書，把任務(wù)分解落實到各級政府身上。要認(rèn)真落實造林綠化部門分工負(fù)責(zé)制，發(fā)動全社會力量，積極為有關(guān)單位植樹造林搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，大力開展建“八一林”、“工會林”、“青年林”、“巾幗林”、“學(xué)子林”、“企業(yè)林”活動。其次要加大投入。要主動與財政部門對接，把任務(wù)講清，把投入算好，多溝通、多協(xié)調(diào)，積極爭取同級財政傾斜支持，確保有一定的財政投入予以補助，有必要的工作經(jīng)費予以保障。要以財政投入為引導(dǎo)，吸收多種社會主體聚集林業(yè)，建立政府投入為主導(dǎo)、社會力量為主體、金融部門積極支持、全民廣泛參與的投入機制。
當(dāng)前，正值各地啟動工程建設(shè)的關(guān)鍵時期，開局工作很多、千頭萬緒。各級林業(yè)部門要迅速行動起來，認(rèn)真梳理工作任務(wù)，細(xì)化工作安排，明確時間節(jié)點，確保各項工作有序、有力、有效推進(jìn)。
四、振奮精神，嚴(yán)肅紀(jì)律，以良好風(fēng)貌迎接林業(yè)發(fā)展的新高潮。
實施千萬畝森林增長工程，林業(yè)部門任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大。各級林業(yè)部門要進(jìn)一步弘揚“滅荒”精神，加強干部隊伍建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，樹立務(wù)林人良好的精神風(fēng)貌。
第一，要進(jìn)一步提振精神，著力營造干事創(chuàng)業(yè)、爭先進(jìn)位的濃厚氛圍。毛澤東同志說過：“人是要有一點精神的”。指出，“精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前”。其中精神懈怠的危險居“四個危險”之首。實踐證明，林業(yè)干部有什么樣的精神狀態(tài)，林業(yè)事業(yè)就有什么樣的發(fā)展局面，林業(yè)部門就有什么樣的社會地位。在我省林業(yè)建設(shè)的長期實踐中，積累了許多成功經(jīng)驗，形成了很多優(yōu)良傳統(tǒng)。特別是實施“五年消滅荒山、八年綠化安徽”規(guī)劃，當(dāng)時的財力和物力條件遠(yuǎn)不如現(xiàn)在，面臨的困難和矛盾更多、更復(fù)雜，能夠如期實現(xiàn)這一壯舉，靠的就是艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)、咬定青山不放松的“滅荒”精神。今年7月份，國家林業(yè)局在福建長汀縣召開了全國林業(yè)廳局長會議，長汀是我國南方紅壤區(qū)水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)之一，被稱為“南方的黃土高原”，經(jīng)過20多年的艱苦努力，全縣森林面積增加了近百萬畝，生態(tài)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。還有寶順書記、樹叢局長多次推薦我們學(xué)習(xí)的山西右玉縣，建國初期全縣森林覆蓋率僅有0.3%，經(jīng)過60多年堅持不懈的艱苦奮斗，經(jīng)過18任縣委書記一任接著一任干，現(xiàn)在的森林覆蓋率達(dá)51%，實現(xiàn)了從“不毛之地”到“塞上綠洲”的偉大變化。我省“滅荒”以及長汀、右玉的偉大實踐充分證明，只要我們發(fā)揚艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神，具有舍我其誰的魄力和持之以恒的毅力，就一定能克服前進(jìn)中的各種困難險阻，圓滿完成黨和政府交給我們的任務(wù)。
廳黨組決定在全省林業(yè)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹張寶順書記、李斌省長、趙樹叢局長重要講話精神，開展“找差距、趕先進(jìn)、提效能、促發(fā)展”大討論活動，希望各級林業(yè)部門按照廳印發(fā)的《通知》要求，認(rèn)真找準(zhǔn)差距，拉高標(biāo)桿，促進(jìn)發(fā)展。開展此項學(xué)習(xí)討論活動，也是保持黨的純潔性、迎接的主題教育活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動以及加強效能建設(shè)的要求。通過兩個月的學(xué)習(xí)討論，圍繞趕超先進(jìn)，立足奮力爭先，對照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求和人民群眾的期望，對照各項工作制度、標(biāo)準(zhǔn)，查找整改我們工作中的不足，創(chuàng)新舉措，提高工作水平和能力，加快林業(yè)發(fā)展。廳將對學(xué)習(xí)討論活動加強檢查，確保不走過場，務(wù)求取得實效。希望各級林業(yè)部門從思想上找差距，從精神上找欠缺，把學(xué)習(xí)弘揚“滅荒”精神、長汀精神、右玉精神作為重點，激勵廣大干部職工始終保持好干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心，保持昂揚向上、積極進(jìn)取、爭先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)，以對事業(yè)、對崗位、對使命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，振奮精神，狠抓落實，更加自覺、更加努力地為林業(yè)改革發(fā)展貢獻(xiàn)力量，把各項工作提高到一個新的水平，在實施千萬畝森林增長工程中建功立業(yè)。
第二，要進(jìn)一步加強干部隊伍建設(shè)，著力塑造求真務(wù)實、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的優(yōu)良形象。各級林業(yè)部門要把班子建設(shè)、隊伍建設(shè)作為一項重要任務(wù)，著力在加強學(xué)習(xí)和改進(jìn)工作作風(fēng)上取得成效，把風(fēng)氣搞正、把能力提高、按規(guī)矩辦事，進(jìn)一步提升林業(yè)干部隊伍素質(zhì)。一是要加強學(xué)習(xí)。越是面臨新的形勢，越是林業(yè)建設(shè)任務(wù)艱巨，越是要不斷地學(xué)習(xí)，掌握新的知識，了解新的情況，不斷提升推動林業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。當(dāng)前，要把學(xué)習(xí)全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議精神作為重點，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委寶順書記的重要批示、李斌省長和趙樹叢局長的重要講話以及省政府106號文件，領(lǐng)會好精神實質(zhì)，把握好工作要求。二是要改進(jìn)作風(fēng)。造林綠化是扎根在大地上的事業(yè)，林業(yè)工作必須摸實情，出實招，干實事，求實效，面對新情況、新形勢、新問題，要跳出傳統(tǒng)觀念束縛，敢于大膽探索，以創(chuàng)新的視野、開闊的思路、改革的辦法來推進(jìn)工作。優(yōu)良的作風(fēng)是千萬畝森林增長工程順利實施的重要保證，一定要把工作做深、做細(xì)、做實，經(jīng)得起時間、經(jīng)得住歷史、經(jīng)得住人民的檢驗。各級林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，堅持重大事項集體研究，搞好班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，不斷提升班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要進(jìn)一步深入推進(jìn)效能建設(shè)，制訂完善機關(guān)、行業(yè)管理的各項。
規(guī)章制度。
抓好檢查督促引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立效率意識、規(guī)范意識和服務(wù)意識工作既講究高效又符合規(guī)矩。要把工作重心向下轉(zhuǎn)移加強調(diào)查研究深入基層和林業(yè)生產(chǎn)一線摸實情、出實招、干實事多關(guān)心基層同志特別是廣大林農(nóng)的疾苦真心實意地為他們排憂解難。要勇于開拓創(chuàng)新面對新形勢、新情況、新問題善于跳出傳統(tǒng)觀念的束縛敢于大膽探索用開闊的視野、創(chuàng)新的思路、改革的辦法來推進(jìn)工作。實施千萬畝森林增長工程我們將面臨很多新的挑戰(zhàn)大家一定要多動腦筋多想點子多出新招不能面對困難束手無策。三要維護(hù)團(tuán)結(jié)和諧。團(tuán)結(jié)出凝聚力出生產(chǎn)力也出干部如果不團(tuán)結(jié)事業(yè)就要受到影響。各級林業(yè)部門在繁重的工作任務(wù)面前一定要擰成一股繩按照團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、和諧的要求做好各項工作加強思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
第三，要進(jìn)一步加強懲防體系建設(shè)，著力營造遵紀(jì)守法、風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。最近幾年，省廳對黨風(fēng)廉政建設(shè)、對懲防體系建設(shè)和反腐敗工作十分重視，抓得很緊，下午將召開全省林業(yè)系統(tǒng)推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作座談會，張盛林組長代表廳黨組講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實。在千萬畝森林增長工程啟動的時候，有必要給大家提提醒，對廉政建設(shè)、懲防體系建設(shè)和反腐敗工作，任何時候都不能放松，都要時刻繃緊這根弦，雖然林業(yè)項目都較小，投資都比較少，但不代表一定不會出問題。隨著林業(yè)建設(shè)任務(wù)越來越重，各種措施越來越嚴(yán)，廉政建設(shè)必須進(jìn)一步加大力度。一要依法行政，依法辦事，嚴(yán)格管理，保證工程項目安全、資金安全、資源安全、干部安全。二要加強教育、嚴(yán)格要求，警鐘長鳴。對干部的嚴(yán)格管理，也是對干部的愛護(hù)，要經(jīng)常教育干部算好“政治賬”、“經(jīng)濟(jì)賬”、“親情賬”，要做到教育為先，從嚴(yán)要求，筑牢防線。三要加強制度建設(shè)，建立長效機制。在項目安排、資金分配、行政審批、林地管理、行政執(zhí)法等各個方面都要制定一整套的公開、透明、公正的制度，接受全社會的監(jiān)督，接受機關(guān)干部的監(jiān)督，接受各各方面的監(jiān)督，保證廉政建設(shè)落到實處。四要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身作則，優(yōu)化風(fēng)氣。首先是廳黨組帶頭，從我做起，以身作則，接受監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要頭腦清醒，嚴(yán)格要求自己，真正營造風(fēng)清氣正、清正廉潔的良好環(huán)境。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，發(fā)生問題的一定要嚴(yán)格按照責(zé)任制規(guī)定追究責(zé)任。
最后，要切實抓好當(dāng)前工作。
現(xiàn)在距離年終僅有兩個月時間，各地要按照全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議、省政府第20次全體會議和全國林業(yè)廳局長會議的要求，高舉生態(tài)和民生兩面旗幟，全力以赴推進(jìn)千萬畝森林增長工程，統(tǒng)籌抓好林業(yè)改革、資源保護(hù)、森林防火、病蟲害防治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等林業(yè)其他重點工作，對照年初確定的目標(biāo)要求，補缺補差，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。這里，我再強調(diào)幾點：一是要認(rèn)真習(xí)貫徹黨的精神。黨的是我們黨在全面進(jìn)入小康社會和加快改革開放、全面轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅時期召開的一次重要代表大會，是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事，大會將對黨和國家各項事業(yè)作出全面部署，進(jìn)一步明確今后一個時期的奮斗目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖，各級林業(yè)部門要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù)，真正把思想和行動統(tǒng)一到黨的精神上來，用精神武裝頭腦，指導(dǎo)工作。二是要做好森林防火和林業(yè)有害生物防治工作。從今天起，我省已進(jìn)入森林防火期，各地要始終繃緊森林防火這根弦，堅持各級政府負(fù)總責(zé)，林業(yè)主管部門負(fù)職責(zé)，森林經(jīng)營者負(fù)主責(zé)的原則，嚴(yán)格按照《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定，落實區(qū)域責(zé)任、部門責(zé)任、地塊責(zé)任、管護(hù)責(zé)任。強化宣傳教育，嚴(yán)格火源管理，加強預(yù)防和科學(xué)撲救森林火災(zāi)的能力、裝備、制度建設(shè)，進(jìn)一步完善預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處置機制，修訂和完善處置森林火災(zāi)。
應(yīng)急預(yù)案。
加快構(gòu)建快捷高效的防火保障體系確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。森林防火期內(nèi)各級森林公安、森林防火單位必須堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度嚴(yán)格執(zhí)行報告制度保證政令和信息暢通。對林業(yè)有害生物要堅持預(yù)防為主、科學(xué)防控進(jìn)一步落實好政府和林業(yè)部門“雙線”責(zé)任制完善監(jiān)測預(yù)報、檢疫御災(zāi)、應(yīng)急防治和技術(shù)支撐四大體系嚴(yán)格檢疫措施加強檢疫執(zhí)法強化林業(yè)有害生物防控。美國白蛾今年在我省首次發(fā)現(xiàn)先是蕪湖三山區(qū)發(fā)現(xiàn)疫情后在淮北、宿州相繼發(fā)現(xiàn)各有關(guān)地方要高度重視采取有力舉措積極除治防止疫情擴(kuò)散蔓延;要扎實推進(jìn)松材線蟲病防治“兩年攻堅計劃”從根本上扭轉(zhuǎn)我省松材線蟲病防治態(tài)勢確保不發(fā)生大的林業(yè)有害生物災(zāi)害確保全省森林資源安全。省和各地對森林防病防蟲工作一定要超前安排及早謀劃認(rèn)真落實責(zé)任制蟲情發(fā)生時一定要領(lǐng)導(dǎo)到位迅速調(diào)查清楚要做到第一時間報告迅速啟動防控預(yù)案及早開展防治。三要抓緊謀劃明年工作。千萬畝森林增長工程啟動后對林業(yè)工作提出了更高更新的要求工作任務(wù)更為繁重要根據(jù)新的形勢、新的任務(wù)、新的要求及早謀劃明年工作用好大討論成果在集思廣益的基礎(chǔ)上落實新舉措創(chuàng)出新面貌扎扎實實做好明年各項工作爭取更大的創(chuàng)新發(fā)展。
同志們，林業(yè)發(fā)展形勢的新變化、實施森林增長的新任務(wù)、打造生態(tài)強省的新目標(biāo)，都對林業(yè)工作提出了新的更高的要求。我們責(zé)任重大，使命光榮，讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，上下一心，頑強拼搏，開拓進(jìn)取，用智慧和汗水奮力譜寫安徽林業(yè)發(fā)展的新篇章，為江淮大地披上美麗綠裝而努力奮斗!
同志們：
為深入貫徹落實省、市林業(yè)工作會議和全縣工作會議、總結(jié)回顧20xx年全縣林業(yè)工作，部署20xx年全縣林業(yè)工作，經(jīng)縣政府研究決定，今天召開全縣林業(yè)工作會議。
下面，根據(jù)會議的安排，我講三方面工作情況。
20xx年，在縣委、縣政府“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下，緊密圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅持以林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)資源保護(hù)為重點，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，改進(jìn)作風(fēng)，凝聚力量，認(rèn)真落實“學(xué)習(xí)、發(fā)展、保護(hù)”林業(yè)工作目標(biāo)，圓滿完成各項任務(wù)。
(一)林業(yè)發(fā)展政策進(jìn)一步加強。一是省林業(yè)廳專門出臺政策支持景寧現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。20xx年1月5日，省林業(yè)廳出臺了《關(guān)于加大力度支持景寧現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展若干意見》的文件，從生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技支撐等7條意見扶持景寧林業(yè)發(fā)展,在省級廳局中第一個出臺扶持文件。20xx年，省林業(yè)廳扶持景寧建設(shè)項目22個資金6549萬元。二是林業(yè)、財政聯(lián)合出臺林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項政策。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署，制定《景寧畬族自治縣林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持意見》，明確加大力度培育毛竹、香榧兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年安排專項資金500萬元用于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
(二)林業(yè)工作機制進(jìn)一步規(guī)范。服從大局、服務(wù)建設(shè)，按照靈活、高效的辦事原則，先后制定《景寧縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實施意見》、《林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施辦法》、《景寧畬族自治縣重點生態(tài)公益林管護(hù)工作實施方案》、《景寧畬族自治縣重點生態(tài)公益林護(hù)林員管理細(xì)則》、《景寧畬族自治縣竹林道路建設(shè)項目實施辦法》、《景寧畬族自治縣營造林檢查驗收辦法(試行)》等一系列文件，從制度上、機制上規(guī)范推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、竹林道路建設(shè)、重點生態(tài)公益林管護(hù)、營造林等項目建設(shè)。特別是林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在具體推進(jìn)工作中，采取分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊實地勘察、組織專家論證的方式，確保各建項目做實做細(xì)。規(guī)范林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整程序，建立健全林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整保障機制。
(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步升級。一是毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步升級優(yōu)化。深入調(diào)查研究，積極聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的意見，并結(jié)合林農(nóng)的需求，科學(xué)論證項目建設(shè)的可行性，利用有限資金，惠及最廣大林農(nóng)，建設(shè)高效竹林基地1.12萬畝、麗水市生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品(基地)6個、竹林道198.5公里。二是多機制推進(jìn)香榧基地建設(shè)。以農(nóng)戶自行投資造林、租山形式、股份合作形式積極籌集資金，加大香榧基地投入;以零星種植、成片造林和香榧茶葉立體種植模式建設(shè)香榧基地3000余畝，成功建成澄照鄉(xiāng)金丘村香榧示范基地。20xx年，省委書記夏寶龍、省長李強蒞景調(diào)研期間，對金丘村香榧示范基地利用茶園套種香榧的“立體模式”和香榧經(jīng)濟(jì)、生態(tài)雙效益給予了充分肯定。三是繼續(xù)推進(jìn)油茶基地建設(shè)。建設(shè)良種推廣基地2540畝，油茶低產(chǎn)林改造基地1087畝，新建主干道10.02公里，作業(yè)道10公里，水池12只，全部超額完成任務(wù)。四是加快珍貴樹種和大徑材基地培育。依托沙川用材林培育、闊葉林發(fā)展工程、跡地更新等項目，在沙灣、英川、鸕鶿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建大徑材基地3180畝、珍貴樹種基地2697畝;實施森林撫育培育大徑材基地5670畝。五是著力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)大東景省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè))綜合區(qū)建設(shè)，完成投資10975萬元(其中省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè))生產(chǎn)發(fā)展資金560萬元)，綜合區(qū)建設(shè)面積達(dá)到41960畝，現(xiàn)代林業(yè)綜合園區(qū)規(guī)模初步形成。城北板栗精品園通過省廳驗收。
(四)資源保護(hù)進(jìn)一步加強。一是全面落實森林資源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)省人民政府辦公廳要求，出臺《關(guān)于建立保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制的通知》，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國有林場簽訂了森林資源管理責(zé)任書。二是圓滿完成國家林業(yè)局林地管理工作檢查。在縣委、縣政府的主要領(lǐng)導(dǎo)重視支持下，組織國土資源局、林業(yè)局相關(guān)人員到慶元縣學(xué)習(xí)取經(jīng)，召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、公、檢、法、農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的專題會議，全面部署落實林地管理自查自糾工作;林業(yè)局抽調(diào)人員形成專項工作組，加班加點完成了林地管理自查自糾各項準(zhǔn)備工作;在縣委、縣政府的高度重視，在市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)的全程指導(dǎo)下，圓滿完成了國家林業(yè)局的檢查。三是繼續(xù)強化林木資源、林地資源、野生動物資源管理。堅持憑證采伐制度、嚴(yán)格實行限額管理，全年發(fā)放林木、毛竹采伐許可證1666份，合格率100%。認(rèn)真執(zhí)行征占用林地管理規(guī)定，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序辦理征占用林地手續(xù)，辦理征占用林地6起，面積9.4193公頃。完成了《景寧畬族自治縣林地保護(hù)利用規(guī)劃(20xx—20xx年)》。加強野生動物疫源疫病監(jiān)測，開展野生動物保護(hù)宣傳月暨20xx“愛鳥周”活動。四是加強濕地保護(hù)工作。大仰湖高山濕地群自然保護(hù)區(qū)于20xx年7月升級為省級自然保護(hù)區(qū)，公布了《景寧畬族自治縣濕地保護(hù)名錄(第一批)》，逐個明確了地理位置、土地權(quán)屬、管理機構(gòu)與主管機構(gòu)。五是強化木材運輸管理。全面加強木檢人員政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范木材的檢查巡查及運輸管理，檢查車輛2968次，查處違法運輸車輛331車次，木材823.15m3，處罰331人次。六是嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。高度重視森林資源的保護(hù)，縣政府發(fā)出20xx第三號通告，專門印發(fā)了《關(guān)于開展打擊破壞森林資源違法犯罪專項行動的通知》，并召開專題會議部署，在全縣范圍內(nèi)嚴(yán)厲打擊破壞森林的違法犯罪專項活動。同時，開展了“偵破森林火災(zāi)大會戰(zhàn)”、“禁種鏟毒”、“天網(wǎng)行動”、“亮劍一號”、“亮劍二號”等一系列專項行動，共查處破壞森林資源案件30起(其中，刑事案件19起，行政案件21起)，打擊處理各類違法犯罪人員33人。
(五)城鄉(xiāng)綠化美化工程建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。一是超額完成綠化造林任務(wù)。以香榧南擴(kuò)、油茶提升、珍貴樹種培育、沙川用材林建設(shè)、跡地更新等項目建設(shè)為載體，及時落實生產(chǎn)計劃，強化質(zhì)量的檢查監(jiān)督，全縣共完成綠化造林19862畝、義務(wù)植樹72萬株。二是全力實施“六邊”三化三美工程。著力推進(jìn)縣城周邊和通道沿線林相改造，完成了云景高速公路雙坑口兩側(cè)山體景觀林補植改造、城北公墓綠化遮擋項目;大力調(diào)整林種、樹種結(jié)構(gòu)，新建通道景觀林3550畝、撫育改造通道景觀林4950畝;完成了“六邊三化三美”20xx年樣板工程--東坑村邊綠化示范項目。全面開展平原綠化和森林村莊創(chuàng)建工作，新建森林通道0.5公里、平原綠化155畝，建設(shè)省、市、縣森林村莊4個(省市級各1個、縣級2個)。
(六)公益管護(hù)有了新突破。一是規(guī)范公益林的管護(hù)。及時調(diào)整縣、鄉(xiāng)、村公益林建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣、鄉(xiāng)、村及時簽訂年度公益林管理責(zé)任書，制定生態(tài)公益林管護(hù)工作實施方案、管理細(xì)則、考核細(xì)則等規(guī)范性文件，擇優(yōu)聘用護(hù)林員，完成了重點生態(tài)公益林地籍信息系統(tǒng)和護(hù)林員考勤系統(tǒng)建設(shè)。二是陽光發(fā)放公益林補償資金。召開專題會議部署重點生態(tài)公益林補償資金陽光發(fā)放，組織督查組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行全程監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、林業(yè)局同步進(jìn)行實地和網(wǎng)上公示，及時糾正錯誤，確保補償對象的合法權(quán)益。三是規(guī)范公益林調(diào)整。嚴(yán)格按照《公益林調(diào)整規(guī)范》要求，規(guī)范公益林的調(diào)整，20xx年經(jīng)縣政府審批涉及省級公益林重點建設(shè)項目(2公頃以內(nèi))6個，面積150.5畝。經(jīng)省廳審批涉及公益林項目1個，面積81畝。四是提升公益林質(zhì)量。積極開展低效公益林的闊葉化改造，完成公益林中幼林撫育5000畝、補植造林300畝，全縣累計建成公益林優(yōu)質(zhì)林分94.95萬畝。
(七)繼續(xù)深化林權(quán)制度改革。林權(quán)抵押貸款1615戶，貸款20xx8萬元，林權(quán)抵押貸款余額達(dá)到33783萬元，超額完成年度計劃任務(wù)。完成了除灘坑庫區(qū)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外“林權(quán)ic卡”全部信息錄入，實現(xiàn)林權(quán)信息系統(tǒng)與人民銀行對接。推進(jìn)林木綜合保險工作，首次在國有林和合作造林中進(jìn)行林木綜合保險，支付保險費212.29萬元，完成全縣238.6萬畝林木火災(zāi)保險。加快林權(quán)流轉(zhuǎn)，把林權(quán)流轉(zhuǎn)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度工作考核內(nèi)容，20xx年林權(quán)流轉(zhuǎn)9300畝;實施鼓勵林權(quán)流轉(zhuǎn)政策，首次對20xx年度林權(quán)流轉(zhuǎn)的營造林基地進(jìn)行獎勵。整合林業(yè)生產(chǎn)要素，創(chuàng)新經(jīng)營模式，20xx年認(rèn)定新型林業(yè)經(jīng)營主體達(dá)9家，其中家庭農(nóng)場2家。積極培育林業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，2個林產(chǎn)品榮獲義烏博覽會金質(zhì)獎，2個獲得優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎。
(八)扎實推進(jìn)平安林區(qū)建設(shè)。
1、加強林業(yè)行政執(zhí)法。一是制定印發(fā)了全縣林業(yè)系統(tǒng)年度普法依法治理工作要點，明確20xx年度全縣林業(yè)系統(tǒng)普法依法治理工作重點和應(yīng)采取的措施。二是針對木材檢查(巡查)中涉嫌犯罪案件的移送工作中存在著移送文書制作不夠規(guī)范、移送材料不夠齊全等問題,制作涉嫌犯罪案件移送格式文書,規(guī)范涉嫌犯罪案件移送工作。三是抓好林業(yè)行政處罰內(nèi)部監(jiān)督管理，嚴(yán)格審查林業(yè)行政處罰案件，及時糾正存在的問題，力求具體行政行為合法有效。
2、狠抓森林消防工作。堅持森林消防行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，縣、鄉(xiāng)、村、戶(護(hù)林員)層層落實森林消防責(zé)任?！鞍V、呆、傻及老人”落實“一對一”監(jiān)護(hù)責(zé)任制度。強化森林消防宣傳，在全縣重要林區(qū)入口處安裝了“森林-畬族-文化”三元素融為一體具有畬族特色大中型森林防火宣傳牌。加強部門協(xié)作，開展拉網(wǎng)式孔明燈排查整治活動3次。充分發(fā)揮村級生態(tài)護(hù)林員作用，強化野外用火巡查，切實減少森林火災(zāi)隱患。堅持24小時值班制度和主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，高度重視清明期間、夏季連續(xù)高溫的森林防火工作，在重點時期嚴(yán)格實行“日報告”、“零報告”制度。強化基礎(chǔ)建設(shè)，繼續(xù)抓好浙江省南部森林重點火險區(qū)綜合治理二期工程項目建設(shè)。完成東坑鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火網(wǎng)格化管理工作試點。完成《景寧畬族自治縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》修訂工作。
3、加強林業(yè)有害生物防控工作。開展20xx“綠盾護(hù)林”檢疫執(zhí)法專項行動，進(jìn)一步規(guī)范林產(chǎn)品特別是涉松林產(chǎn)品流通管理。強化松材線蟲病防控專項工作考核和責(zé)任追究，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級疫情監(jiān)測體系，完成春秋季疫情普查，疫情監(jiān)測覆蓋率100%。加強電纜盤、包裝箱、原木的復(fù)檢，對全縣的古松及風(fēng)景林進(jìn)行注干防治。開展藥物預(yù)防松材線蟲病工作，清理枯死松木980株。開展紅棕象甲調(diào)查，加強森林病蟲測報與防治工作、林產(chǎn)品調(diào)運及產(chǎn)地檢疫工作。
4、加強森林糾紛調(diào)處。組織工作組，深入實地，完成了英川鎮(zhèn)鳳洋村與張坑村延續(xù)40年之久、涉及7000余畝山場、權(quán)證200余份前期勘察調(diào)查工作。積極做好20xx年度行政復(fù)議答辯5起、行政訴訟應(yīng)訴6起。加強排查，分輕重緩急，努力調(diào)處山林糾紛積案，全年處理了山林糾紛矛盾39起。
二、認(rèn)清形勢，查找差距，增強林業(yè)發(fā)展的信心決心。
(一)明確四個重要背景。
一是報告將生態(tài)文明建設(shè)納入五位一體總體布局，xx屆三中全會提出加快生態(tài)文明制度建設(shè)，包括：健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度;劃定生態(tài)保護(hù)紅線;實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度;改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制等。這是一重大歷史機遇。
二是省委進(jìn)一步明確了習(xí)提出的“綠水青山就是金山銀山”為全麗水發(fā)展的根本的指導(dǎo)思想。今后省里將主要考核麗水市的人均收入、社會管理和生態(tài)指標(biāo)，導(dǎo)向十分明確。
三是麗水市委三屆六次全體(擴(kuò)大)會議作出《堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展之路全面深化改革建設(shè)美麗幸福新麗水的決定》，進(jìn)一步明確走綠色發(fā)展之路。
四是縣委、縣政府持續(xù)深化“產(chǎn)業(yè)富縣、文化名縣、生態(tài)立縣”的“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，提出“四個新區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，明確20xx年重點謀劃“新山區(qū)”發(fā)展，并將召開“山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會”，正式吹響“新山區(qū)”建設(shè)號角。
(二)把握三個發(fā)展有利時機。
1、“綠水青山就是金山銀山”指導(dǎo)思想的確立，將顯著提升林業(yè)工作在黨委政府工作中的重要性地位，為林業(yè)工作開展及林業(yè)事業(yè)發(fā)展提供了良好氛圍、奠定了牢固基礎(chǔ)。
2、把握好爭取上級主管部門支持的有利時機，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省委鼓勵麗水發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工。林業(yè)整個一二三產(chǎn)業(yè)鏈條都屬于鼓勵范圍，為下步爭取林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策傾斜創(chuàng)造了條件。特別是省林業(yè)廳浙林辦[20xx]1號文件的出臺，更加為我們爭取政策支持創(chuàng)造了獨特的有利條件。
3、生態(tài)補償機制的完善與“省級重點生態(tài)功能示范區(qū)”建設(shè)的逐步實施，將為處在全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)“后方”的我縣帶來極大利好，良好生態(tài)所釋放“能量”將逐步顯現(xiàn)，我縣領(lǐng)取“生態(tài)紅利”的美好時代開始來臨。
為此，我們要深刻認(rèn)識，準(zhǔn)確并牢牢把握良好發(fā)展機遇，強化緊迫感和責(zé)任感，充分認(rèn)清差距，迎接挑戰(zhàn)，加快發(fā)展，共同做好林業(yè)工作，為美麗畬鄉(xiāng)建設(shè)做出新貢獻(xiàn)，這是中央、省、市黨委政府對景寧的期望。
三、把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)生態(tài)富民林業(yè)建設(shè)建設(shè)。
(一)20xx年工作思路。
20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會、全面深化改革元年，是我縣全面推動“新山區(qū)”建設(shè)之年，是建設(shè)“省級重點生態(tài)功能示范區(qū)”起始之年，實施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起始之年，做好林業(yè)各項工作意義十分重大而深遠(yuǎn)。20xx年林業(yè)工作的總體思路是：堅持以黨的、xx屆三中全會精神為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、改進(jìn)作風(fēng)、凝聚力量，以生態(tài)、富民為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，緊扣綠色發(fā)展，努力在構(gòu)筑林業(yè)三大體系上邁出新步伐，為“新山區(qū)”建設(shè)持續(xù)發(fā)揮強有力支撐作用。
(二)20xx年林業(yè)各項重點工作。
縣委書記縣委工作會議講話稿篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
剛才，市委組織部**部長宣布了市委關(guān)于我不再擔(dān)任xx縣委書記的決定，我堅決執(zhí)行市委的決定，服從組織的安排。
20xx年12月28日，由組織安排，我從省紀(jì)委辦公廳副主任調(diào)任xx縣委副書記。從到任的第一天起，我就把當(dāng)成了自己的家，把自己融入到xx人民之中，與結(jié)下了不解之緣。說句心里話，在工作的這幾年，是我人生中最難忘的一段歲月，是我事業(yè)中最寶貴的一段經(jīng)歷，是我工作中最愉快的一段光陰。此時此刻，我特別留戀山山水水，留戀父老鄉(xiāng)親，留戀廣大干部和一起奮斗的事業(yè)?；仡櫾诠ぷ鳉v程，我百感交集，感觸很多，心里很不平靜。現(xiàn)在就要與大家告別了，借此機會，我講三句話：
第一句話，衷心感謝。到工作的六個年頭特別是任縣委書記的近五年來，可以說，是改革任務(wù)十分繁重的五年，是發(fā)展外部環(huán)境不很寬松的五年，是社會不穩(wěn)定因素較多的五年。盡管如此，各項事業(yè)還是在歷屆班子、歷屆領(lǐng)導(dǎo)打下的扎實基礎(chǔ)上有所推進(jìn)?？h域經(jīng)濟(jì)快速增長，“三化”進(jìn)程明顯加快，各項改革深入推進(jìn)，招商引資成效顯著，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，人民生活水平不斷提高，“三大文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。這些成績的取得，得益于上級的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣委全體班子成員團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，得益于縣幾大家班子的協(xié)調(diào)配合，得益于全縣各級黨組織和廣大干部群眾的共同努力，得益于老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心和支持。這其中，我僅僅履行了帶班領(lǐng)隊的職責(zé)，和黨的領(lǐng)導(dǎo)比，和人民群眾比，和集體比，我個人的作用是微弱的。既使這點微弱的作用，也是在大家的共同努力、通力配合中體現(xiàn)出來的。五年來，我和縣四大家班子成員一道，與全縣廣大黨員干部群眾同心同德，同甘共苦，榮辱與共，負(fù)重奮進(jìn)，為改變的面貌盡了心，費了力，雖然比較苦，比較累，甚至掉了頭發(fā)，但看到發(fā)生的每一處變化，人民群眾得到的每一點實惠，我內(nèi)心感到非常欣慰;五年來，xx人民以特有的勤勞、樸實、善良和智慧，給了我戰(zhàn)勝困難的勇氣和力量，這是我在最強大的精神支柱;五年來，縣委、人大、政府、政協(xié)幾大家班子成員和各級各部門各單位的同志、離退休老同志的真誠支持，社會各屆人士、各方朋友的無私幫助，是我在最有力的依靠。我十分珍惜和同志們共事的緣份，十分珍惜和大家結(jié)下的情誼。在工作的經(jīng)歷，對我是最重要的，它給我提供了向?qū)嵺`充分學(xué)習(xí)、向干部群眾充分學(xué)習(xí)的良好條件。在這里，我受到了教育，得到了鍛煉，凈化了靈魂，陶冶了情操。特別是xx縣級領(lǐng)導(dǎo)班子的各位同志和各級干部，是你們給了我充分理解、大力支持，是我們一起走過了很多路、邁過了很多坎，一起擔(dān)負(fù)責(zé)任、承受壓力，一起殫精竭慮、用力使勁，一起取得成績、慶祝成功。同志們的大恩大情，不是一個“謝”字了得的，但我在這里要真心實意道一聲：謝謝，謝謝大家!同時，我衷心感謝組織關(guān)心我、信任我、培養(yǎng)我，派我到這個山好、水好、人更好的地方工作，給我留下了美好的人生回憶，使我收獲了重要的工作閱歷，讓我感受了生命的力量及價值。大家的關(guān)心厚愛，我終生難忘;大家的鼓勵鞭策，我銘刻在心;大家的友好情誼，我將永志不忘。今后不管什么時候，不管走到哪里，我永遠(yuǎn)都會留戀這里的土地，牽掛這里的同事，支持這里的工作并想方設(shè)法報效這里的人民。
第二句話，深表歉意。近幾年來，盡管縣委在推動又好又快發(fā)展中做了大量的工作。由于各方面的原因，有很多事情，我和縣委一班人看到了、想到了、也實施了，但還沒有和沒來得及做好，留下了不少遺憾。我們致力加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實力明顯提高，但制約發(fā)展的一些突出問題還沒有從根本上解決;我們致力改革開放，發(fā)展活力明顯增強，但改制企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)壓力非常大;我們致力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，但發(fā)展的環(huán)境特別是軟環(huán)境有待改善;我們致力協(xié)調(diào)發(fā)展，公共服務(wù)明顯進(jìn)步，但城鄉(xiāng)差距仍然很大，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展還不夠協(xié)調(diào);我們致力精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，社會正氣明顯提升，但由于各種矛盾交織，各類不穩(wěn)定因素和安全隱患依然存在，社會治安還不盡人意;我們致力提高人民生活水平，著力解決了廣大群眾尤其是困難群眾的生產(chǎn)生活問題，但城鄉(xiāng)群眾收入增長還不快，得到的實惠還不多;我們致力加強黨的建設(shè)、各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，形成了同心同德謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好局面，但干部隊伍特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想不夠、作風(fēng)不實的問題還比較突出。這些問題的存在，既有客觀方面的原因，也有主觀方面的原因。作為縣委書記，主要責(zé)任在我。在此，我向全縣人民深表歉意。
就我本人而言，出于對加快發(fā)展的責(zé)任感，對人對事要求過高過嚴(yán)，工作中講成績少，講問題多，鼓勵的話少，批評的話多，特別是講話比較直爽，有時批評同志比較嚴(yán)厲，使人難于接受，每當(dāng)思慮到此，我便深感不安，在此也深表歉意，并請大家給予諒解。
第三句話，真誠希望。人的一生，時間是有限的。我參加工作以來，可以說傾注心血最多、建立感情最深、寄托希望最大的是，最難忘記、最有意義、最動感情的也是。當(dāng)前，正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。不久前召開的市三次黨代會和剛剛閉幕的省九次黨代會，對加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的要求。把事情辦好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵靠在座各位。對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，市委及市委組織部一向十分重視和關(guān)心。這次會議后，我就成了“老書記”了。根據(jù)市委的決定，我離開后，將由蔣濤同志主持xx縣委全盤工作。我和蔣濤同志雖然共事近五年時間，但相知較多，配合默契，合作愉快。蔣濤同志在工作時間長，群眾基礎(chǔ)好，工作經(jīng)驗豐富，善于帶班領(lǐng)隊，善于駕馭全局，善于在復(fù)雜的情況下開創(chuàng)工作新局面。我希望，大家一定要傳承好傳統(tǒng)，像關(guān)心、愛護(hù)、支持我一樣，關(guān)心、愛護(hù)、支持蔣濤同志，支持縣委、人大、政府、政協(xié)的工作，進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，加速建設(shè)和諧、小康。xx人的決心就是優(yōu)勢資源，xx人的信心就是美好未來，xx人的領(lǐng)導(dǎo)者就是加速發(fā)展的決定性因素。干部歷來就想干事、會干事、干得成事而又能共事、不出事。希望xx縣委牢記使命，不負(fù)重托，倍加珍惜時代提供的機會和舞臺，倍加珍惜黨和人民的信賴和期望，倍加珍惜當(dāng)前大好的發(fā)展機遇和有利條件，切實肩負(fù)起富民強縣的責(zé)任，大力弘揚親民務(wù)實的作風(fēng)，始終堅持團(tuán)結(jié)共事，帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部群眾，勵志鼓勁、奮發(fā)有為，積極創(chuàng)造無愧于父老鄉(xiāng)親的新業(yè)績，努力實現(xiàn)縣第十次黨代會提出的“跨越發(fā)展、在永州率先發(fā)展”的宏偉目標(biāo)。
最后，我衷心祝愿各級班子建設(shè)得更強更好，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展得更快更好，老百姓的日子過得更富更好，未來更美更好!
縣委書記縣委工作會議講話稿篇十四
教育是國之大計、民生之本、執(zhí)政之要。下面是本站小編給大家整理的縣委書記教育工作會議講話，僅供參考。
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實全國和省、市教育工作會議精神，按照國家和甘肅省《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，部署和安排當(dāng)前乃至今后一段時間的全縣教育工作，動員全縣各級黨政組織和人民群眾、特別是教育戰(zhàn)線的教職員工，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣教育工作的新局面。剛才，教體局世強同志作了《全縣教育。
工作報告。
》;尚平同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加快全縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的意見》;雙江同志安排了“兩基”迎“國檢”工作，并簽訂了目標(biāo)。
責(zé)任書。
;江芬同志宣讀了表彰決定;成成同志宣讀了《關(guān)于聘任縣政府教育顧問督學(xué)的通知》，督學(xué)代表作了發(fā)言;市教育局張局長作了講話，對如何進(jìn)一步加快我縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提出了很好的意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各學(xué)校一定要結(jié)合工作實際，認(rèn)真抓好落實。同時，縣委、縣政府對教育系統(tǒng)“十佳”以及20xx年高考、中考先進(jìn)集體、先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵，在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向受到表彰的先進(jìn)單位和優(yōu)秀個人表示誠摯的祝賀，并通過你們，向奮戰(zhàn)在教育戰(zhàn)線上辛勤工作的全體教師和廣大教育工作者表示崇高的敬意和親切的問候!向所有關(guān)心、支持教育事業(yè)發(fā)展的廣大干部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝!下面，我就如何進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，加快全縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展講三個方面的意見。
一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強加快教育事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
近年來，縣委、縣政府始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，高度重視教育，大力支持教育，全縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育全面免費，教育公平邁出較大步伐，教育管理體制不斷完善，辦學(xué)條件顯著改善，一些教育熱點難點問題得到有效解決，教育教學(xué)質(zhì)量和師資水平穩(wěn)步提高，教育事業(yè)呈現(xiàn)出健康較快發(fā)展的良好態(tài)勢。這些成績的取得，是全縣上下齊心協(xié)力、真抓實干的結(jié)果，更是廣大教師和教育工作者任勞任怨、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到我縣教育事業(yè)發(fā)展中還存在許多差距和問題。歸納起來，主要有以下四個方面：一是全縣教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與教育現(xiàn)代化發(fā)展的要求還有較大差距。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，到20xx年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，實現(xiàn)更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，構(gòu)建體系完備的終身教育，健全充滿活力的教育體制。就我縣教育發(fā)展的現(xiàn)狀來看，硬件方面雖然取得了可喜變化，但是，校園占地面積狹小，校舍建筑面積嚴(yán)重不足，校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)等諸多因素，仍然不同程度地存在，困擾著我縣教育事業(yè)的發(fā)展。軟件方面，我們的教育觀念還相對滯后，教育技術(shù)和教育手段還不夠發(fā)達(dá)，教育管理的體制機制還不健全，素質(zhì)教育推進(jìn)還有很大困難，制約著教育質(zhì)量的進(jìn)一步提高。二是全縣教育事業(yè)發(fā)展水平與建設(shè)人力資源強縣的目標(biāo)還有較大差距。教育是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程，教育發(fā)展水平直接決定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量和速度。我縣人口眾多，發(fā)展速度還不夠快，發(fā)展質(zhì)量還不夠高，一個很重要的原因就是全縣教育事業(yè)發(fā)展水平還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，缺乏人才和智力的支撐，缺乏一大批有一技之長的高素質(zhì)勞動者。為此，縣委、縣政府提出在“”時期要深入實施“11132”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展，其中有一點就是要建設(shè)人力資源開發(fā)基地。只有通過教育，才能提高全縣廣大人民群眾的思想道德素養(yǎng)、科學(xué)文化素質(zhì)和勞動技能水平，才能把勞動力大縣轉(zhuǎn)化為人力資源強縣，才能為經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ)。三是教育資源現(xiàn)狀與人民群眾的愿望還有較大差距。教育與廣大群眾的利益息息相關(guān)。隨著生活水平的不斷提高，廣大群眾對高質(zhì)量的教育需求明顯增強，上好學(xué)校，找好老師，受好教育的愿望日益迫切。目前，我縣基礎(chǔ)教育發(fā)展不均衡的問題還十分突出，城鄉(xiāng)之間、校際之間的辦學(xué)條件、辦學(xué)水平還存在較大差距，擴(kuò)大高中階段教育規(guī)模、拓展優(yōu)質(zhì)教育資源的任務(wù)還相當(dāng)艱巨，職業(yè)教育規(guī)模偏小，辦學(xué)模式、專業(yè)結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步優(yōu)化;教師隊伍的整體素質(zhì)還亟待提高、專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，中小學(xué)校特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校師資力量還相當(dāng)薄弱，質(zhì)量提升面臨較大壓力。從20xx年初中畢業(yè)會考成績看，縣五中、古城中學(xué)等學(xué)校的六合率均高于50%，縣五中為66.75%，而比較邊遠(yuǎn)的幾所學(xué)校六合率均在30%以下。20xx年小學(xué)畢業(yè)會考，城區(qū)五個小學(xué)三合率為64.9%，農(nóng)村小學(xué)最低的學(xué)區(qū)僅為26.2%，相差38.7個百分點，與全縣平均值42.3%相比，相差16.1個百分點，這充分說明山區(qū)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提升已經(jīng)成為全縣教育的難點?？梢哉f，在廣大農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)，“有學(xué)上”的問題基本解決，但“上好學(xué)”的問題還很突出。四是教育教學(xué)質(zhì)量與周邊縣區(qū)教育相比還有較大差距。近年來，我縣教育發(fā)展步伐明顯加快，教育質(zhì)量不斷提高，但與周邊縣區(qū)相比，我們的教育質(zhì)量還不高，教育綜合實力還很弱，教育發(fā)展的形勢非常嚴(yán)峻。從20xx年高中錄取分?jǐn)?shù)線比較，甘谷一中比秦安一中高4.5分，甘谷二中比秦安二中高69分，其它各完中的錄取分?jǐn)?shù)線甘谷比秦安要高出40分。從高考二本以上上線人數(shù)來看，靜寧縣超出我縣412人，會寧縣超出我縣623人，甘谷縣超出我縣477人，這些問題都說明我們的教育教學(xué)過程中還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和深層次問題，急需在今后的工作中努力改進(jìn)、加以解決。
在分析差距和問題的同時，我們也要看到全縣教育發(fā)展面臨許多新的歷史機遇和有利因素，國家和省上頒布實施《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，省、市相繼召開教育工作會議，對推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提出了明確要求，各級財政對教育的投入逐年加大，廣大人民群眾對接受良好教育的需求日益強烈，全縣教育布局日趨合理，教師隊伍的整體素質(zhì)不斷提升，這些都為我們進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，提高教育教學(xué)質(zhì)量，不斷加快教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力辦人民滿意的教育提供了有力的政策支持、資金保障和精神動力。
教育是國計，也是民生;教育是今天，更是明天。同志們，我們都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真想一想，為什么當(dāng)前各級政府對教育的投入越來越大、教育基礎(chǔ)條件越來越好，全縣教師隊伍的數(shù)量越來越多、學(xué)歷越來越高、待遇越來越好，但是我們的教育質(zhì)量并沒有得到人民群眾的滿意，全縣各級黨政組織和廣大教育戰(zhàn)線的同志們一定要深刻反思。面對“”時期教育發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，我們一定要正視全縣教育發(fā)展中的“四個差距”，深入分析教育教學(xué)質(zhì)量不高的深層次原因，牢牢把握教育改革發(fā)展的歷史機遇，充分認(rèn)識優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的重大意義，切實增強優(yōu)先發(fā)展教育的責(zé)任感和緊迫感，切實把思想統(tǒng)一到優(yōu)先發(fā)展教育、提升教育質(zhì)量上來，認(rèn)真貫徹“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的方針，積極實施“科教興縣”戰(zhàn)略和追趕戰(zhàn)略，縣委、縣政府有決心、有信心團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級黨政組織和廣大教職員工，迎難而上，奮力拼搏，力爭通過三到五年的努力，使我縣教育綜合實力趕上或超過周邊先進(jìn)縣區(qū)水平。要實現(xiàn)趕超目標(biāo)，從今天起，全縣各級黨政組織、各級各類學(xué)校和廣大教育工作者都要積極行動起來，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“工作落實年”活動為契機，全面開展“比、學(xué)、趕、幫、超”活動，集思廣益，形成合力，扎實工作，務(wù)求實效，使全縣各級各類學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量在較短時間內(nèi)有一個大的提升。
二、突出重點，強化措施，全力推動我縣教育事業(yè)健康快速發(fā)展。
當(dāng)前和今后一個時期，全縣教育工作要以“注重學(xué)前、加強小學(xué)、鞏固初中、提升高中、發(fā)展職教”為主線，堅持把提高教育質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，牢固樹立以提高教育質(zhì)量為核心的教育發(fā)展理念，把教育質(zhì)量的提高作為評價衡量我們教育工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，無論在任何時候、任何條件下，只要有利于提高教育質(zhì)量的工作，都要堅定不移、堅持不懈抓下去，不斷推動教育事業(yè)在新的歷史起點上科學(xué)發(fā)展。
(一)要提高教育質(zhì)量，必須弘揚一種精神。精神是人生的航標(biāo)向?qū)?，是工作的動力源泉。在全縣上下積極倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)苦抓、教師苦教、學(xué)生苦學(xué)、家長苦供、社會苦幫的“五苦”精神，對于秦安當(dāng)前教育實際來說還有很強的針對性。要想在較短時間之內(nèi)扭轉(zhuǎn)教育質(zhì)量下滑的被動局面，趕超先進(jìn)縣區(qū)發(fā)展水平，全縣上下就必須要有一種敢于拼搏，敢于吃苦的精神。廣大教育工作者要大力弘揚“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、負(fù)重拼搏、爭創(chuàng)一流”的秦安教育精神，以全新的精神狀態(tài)切實擔(dān)當(dāng)起振興秦安教育、打贏教育教學(xué)質(zhì)量翻身仗的重任，使秦安教育教學(xué)成績有一個顯著提升?？茖W(xué)嚴(yán)謹(jǐn)就是要遵循教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長規(guī)律，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，自尊自律，在教法上注重學(xué)思結(jié)合和知行統(tǒng)一，在學(xué)法上倡導(dǎo)啟發(fā)探究和討論參與，形成富有特色、符合規(guī)律的辦學(xué)理念和辦學(xué)思路，提升教育水平。敬業(yè)奉獻(xiàn)就是要求廣大教師不論在何時何地，都要始終牢記自己的神圣職責(zé)，并在深刻的社會變革和豐富的教育實踐中履行自己的職責(zé)，尤其要努力抵制各種社會不良風(fēng)氣的影響，始終保持教育殿堂的圣潔，立足三尺講臺，切實做到恪盡職守、潛心教學(xué)、樂于奉獻(xiàn)、任勞任怨。負(fù)重拼搏就是要求廣大教育工作者充分認(rèn)識我縣教育事業(yè)負(fù)重爬坡的現(xiàn)實，以頑強的斗志、堅韌的毅力和苦干的精神，奮力拼搏，扎實工作，舉全縣之力、集全民之智推動教育工作跨上新臺階。爭創(chuàng)一流就是要求教育工作者要有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，把爭創(chuàng)一流作為促振興、提質(zhì)量的精神動力和執(zhí)著追求，比干勁，拼智慧，出成績，推動全縣教育事業(yè)跨越式科學(xué)發(fā)展。
(二)要提高教育質(zhì)量，必須推進(jìn)一個轉(zhuǎn)變。即不斷推進(jìn)由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變。在全國教育工作會議上強調(diào)，素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，切實把實施素質(zhì)教育這件大事抓緊抓好、抓出成效。在目前的教育體制下，我縣的教育模式在很多地方還突出表現(xiàn)為應(yīng)試教育，一些教師觀念相對落后，內(nèi)容方法比較陳舊，重應(yīng)試教育，輕素質(zhì)培養(yǎng)，單純灌輸式的教育方法還沒有得到根本改變，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)較重，素質(zhì)教育的推進(jìn)困難較大。因此，要正確處理素質(zhì)教育與應(yīng)試教育的關(guān)系，樹立全面發(fā)展的觀念和人人成才的觀念，按照實施新課程改革的要求，改進(jìn)課堂教學(xué)，改革教育模式，提高教學(xué)效益。既要重視學(xué)生科學(xué)知識的培養(yǎng),更要注重思想道德品質(zhì)和健全人格的培養(yǎng)，不僅使學(xué)生具有學(xué)習(xí)知識的能力,而且要培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。要切實減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，把時間空間還給學(xué)生，把興趣愛好還給學(xué)生，把體育美育還給學(xué)生，使廣大學(xué)生既有良好的智力水平又有強健的體魄，著力推進(jìn)應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變。
(三)要提高教育質(zhì)量，必須建好兩支隊伍。建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、甘于奉獻(xiàn)、充滿活力的現(xiàn)代化教師隊伍和一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬、堅持原則、真抓實干的校長隊伍，是提高教育質(zhì)量的根本保證。首先，要加強教師隊伍建設(shè)。溫家寶在全國教育工作會議上指出，教育是心靈與心靈的溝通，靈魂與靈魂的交融，人格與人格的對話。教師職業(yè)的不可替代性決定了教師應(yīng)該成為傳道、授業(yè)、解惑者，成為具有教育智慧的學(xué)者，成為人格修養(yǎng)的楷模，這是對新時期教師隊伍建設(shè)提出的新要求。總體來看，我縣教師的主流是好的，但仍然有一些教職員工存在著心浮氣躁，不安心執(zhí)教等問題，熱衷于課后搞盈利性家教和補習(xí)班。這樣的狀態(tài)，怎么能教好學(xué)生，怎么會取得好的成績，怎么提高一個班級、一個學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，推動全縣教育發(fā)展呢?因此，教育部門和各級各類學(xué)校一定要把師德師風(fēng)建設(shè)放在教師隊伍建設(shè)的首要位置，要以唐文藻、王秀玲等八十年代的名師名教和近年來涌現(xiàn)出的王治祥等優(yōu)秀教師為榜樣，切實加強思想教育，大力弘揚獻(xiàn)身教育、學(xué)為人師、行為世范、勤勉踏實的師德風(fēng)尚，組織開展學(xué)生評教、社會評議活動，教育引導(dǎo)廣大教師以德立教、德教相長，不斷提高教書育人水平。要不斷提升教師綜合素質(zhì)。采取“走出去、請進(jìn)來”、“傳、幫、帶”以及短期集中培訓(xùn)等方式，多渠道組織教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要鼓勵廣大教師立足崗位，通過函授、自考等途徑，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，盡快提高全縣教師的教學(xué)能力和教學(xué)水平，努力培養(yǎng)一批有示范帶動作用的骨干教師。要建立健全教師人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、調(diào)配和激勵機制，擴(kuò)大視野，積極引進(jìn)一批名優(yōu)教師，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，使他們學(xué)有所用，人盡其才。廣大教師要樹立崗位榮譽感和工作成就感，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)，對秦安未來發(fā)展高度負(fù)責(zé)，對千千萬萬個學(xué)生的未來高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，安于平凡、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，淡泊名利、為人師表，爭做學(xué)生愛戴、群眾信任、社會公認(rèn)的優(yōu)秀教師，努力造就一支具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ慕處熽犖?。要不斷提高教師的社會地位。各級黨委、政府要把教師的冷暖掛在心頭，大力弘揚尊師重教的良好風(fēng)尚，優(yōu)先考慮教師待遇，讓教師成為全社會最受人尊敬、最值得羨慕的職業(yè)。其次，要加強校長隊伍建設(shè)。一個好校長，可以成就一所好學(xué)校。從某種意義上說，校長代表著校風(fēng)、代表著一個學(xué)校的發(fā)展方向。今天參加這個會議的主要是各級各類學(xué)校的校長和書記，同志們作為學(xué)校工作的主要決策者，對于學(xué)校的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。但是在具體工作中，我們有些校長只抓學(xué)校硬件建設(shè)，不抓學(xué)校軟件建設(shè);有些校長忙于協(xié)調(diào)外部關(guān)系，忽視內(nèi)部管理;有些校長不求有功，但求無過;有些校長循規(guī)蹈矩，不敢開拓創(chuàng)新，如此等等，嚴(yán)重影響了學(xué)校的發(fā)展。作為校長，必須要敢負(fù)責(zé)、敢管理，會負(fù)責(zé)、會管理，對一些教師在工作、生活中出現(xiàn)的苗頭性問題，要早發(fā)現(xiàn)、早勸誡、早處理，絕不能聽之任之、姑息遷就，做懂得教育規(guī)律，善于抓好教育管理的行家里手，真正成為教育家。要解放思想，創(chuàng)新辦學(xué)觀念，完善辦學(xué)思路，強化內(nèi)部管理，以公平公正、廉潔自律的良好形象，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)教職員工積極獻(xiàn)身教育教學(xué)工作，著力提升學(xué)校教育教學(xué)綜合水平。要建立健全校長任期目標(biāo)責(zé)任制，對在任期內(nèi)辦學(xué)成績突出、社會反響良好、群眾公認(rèn)的校長，要繼續(xù)任用并給予重用;對學(xué)校管理松散、成績徘徊不前、沒有起色的校長，要按照管理權(quán)限，堅決予以撤換，做到能上能下。
(四)要提高教育質(zhì)量，必須強化三個作用。要牢牢把握教師的教書育人和學(xué)生的學(xué)習(xí)成長兩大主體，切實強化管理責(zé)任，加強督導(dǎo)評估，促進(jìn)質(zhì)量提升。一要強化教學(xué)教研的作用。要牢固樹立“一校一品”的特色意識，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，注重加強過程管理，抓住每一門學(xué)科、每一節(jié)課堂、每一個環(huán)節(jié)，把教學(xué)管理貫穿到提高教育質(zhì)量的全過程。要繼續(xù)深化課堂教學(xué)改革，有針對性地開展教研教改活動，充分發(fā)揮骨干教師和學(xué)科帶頭人的示范帶動作用，推動教學(xué)內(nèi)容、教育方式和教學(xué)手段的改革創(chuàng)新，在深化教研教改中求進(jìn)步，在教研教改突破中提質(zhì)量。二要強化學(xué)校管理的作用。要建立健全覆蓋學(xué)校教育教學(xué)、財務(wù)、師資、后勤等所有工作環(huán)節(jié)的各項。
規(guī)章制度。
加強日常教學(xué)的管理和檢測。要把教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)作為學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的核心內(nèi)容常抓不懈努力在全縣各級各類學(xué)校形成一種教風(fēng)嚴(yán)、學(xué)風(fēng)濃、校風(fēng)正的良好氛圍。同時要加強安全教育和法制教育引導(dǎo)廣大教師依法施教教育學(xué)生遵紀(jì)守法使校園真正成為廣大師生向往的學(xué)園和樂園。三要強化督導(dǎo)評估的作用。要繼續(xù)完善督導(dǎo)評估制度建立縣鄉(xiāng)專職督學(xué)隊伍充分發(fā)揮教育督導(dǎo)評估職能經(jīng)常深入基層深入學(xué)校督政督學(xué)幫助基層學(xué)校及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。教育行政主管部門要下移重心強化服務(wù)把綜合督導(dǎo)與專項督查、定期檢查與隨機抽查緊密結(jié)合起來全面考核和評估學(xué)校工作引導(dǎo)各級各類學(xué)校健康發(fā)展。要建立督導(dǎo)檢查公告制度和限期整改制度把督導(dǎo)評估結(jié)果及時予以通報并提出整改目標(biāo)督促其限期整改對整改不力的要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。教育部門要會同紀(jì)檢、監(jiān)察、財政、審計等部門以嚴(yán)查教育亂收費為重點加強對教育經(jīng)費使用管理情況的監(jiān)督檢查對違反財經(jīng)紀(jì)律的人和事要堅決予以查處。這里要特別強調(diào)一下各級黨組織要高度重視教育系統(tǒng)黨的建設(shè)下大力氣扭轉(zhuǎn)基層學(xué)校中黨員少、組織少、活動少的不利局面積極培養(yǎng)發(fā)展新黨員在條件成熟的學(xué)校建立黨組織扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動努力形成爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好氛圍。
(五)要提高教育質(zhì)量，必須狠抓四個環(huán)節(jié)。“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化，教化之所本者在學(xué)校。”我們要牢牢抓住學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育和職業(yè)教育四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強各級各類學(xué)校的軟硬件建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，穩(wěn)步提升教育教學(xué)質(zhì)量。一要狠抓義務(wù)教育。義務(wù)教育是我縣教育體系各個環(huán)節(jié)中的重中之重，農(nóng)村學(xué)校特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校又是義務(wù)教育的一塊短板。全縣上下一定要充分認(rèn)識我縣農(nóng)村義務(wù)教育薄弱的現(xiàn)狀，加大城鄉(xiāng)學(xué)校布局調(diào)整力度，整合教育資源，加大對農(nóng)村學(xué)校的支持力度，切實解決農(nóng)村學(xué)校特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校教師年齡偏大、知識老化的問題，師資短缺、學(xué)科不全的問題，投入不足、設(shè)施落后的問題，疏于管理、質(zhì)量不高的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育主管部門要切實改善農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師的學(xué)習(xí)、工作、生活條件，保障教師的合法權(quán)益，穩(wěn)定現(xiàn)有教師隊伍。要建立優(yōu)勝劣汰的教師任用機制，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師合理流動，鼓勵年青教師到農(nóng)村學(xué)校任教。要積極推行城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與農(nóng)村薄弱學(xué)校對口幫教，選配城區(qū)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和骨干教師到農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校開展支教活動，通過以強帶弱，提升農(nóng)村薄弱學(xué)校的教育教學(xué)水平。要采取切實可行的措施，加大對農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)教育的監(jiān)督管理力度，推進(jìn)農(nóng)村教育和城鎮(zhèn)教育共同發(fā)展，為我縣高中階段教育提供更多優(yōu)質(zhì)生源。二要狠抓高中教育。要從改革高中招生制度、優(yōu)化資源配置、加大教育投入等方面著手，切實加強高中學(xué)校的軟硬件建設(shè)，支持高中學(xué)校開展以課堂為中心的教學(xué)研究、以學(xué)生為主體的學(xué)法研究和以高考為重點的考試研究，重點在提升高考應(yīng)屆升學(xué)率上求突破，在擴(kuò)大重點院校上線數(shù)量上求突破，力爭有更多的優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)入名牌大學(xué)。要打破我縣高中教育“一枝獨秀”的局面，一中要在現(xiàn)有條件下，進(jìn)一步擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提升教育質(zhì)量，不斷提高應(yīng)屆生的上線比例;二中、三中、四中、五中等高中學(xué)校都要重視建設(shè)，加快發(fā)展，不斷提高綜合競爭實力，逐步形成各個高中學(xué)校齊頭并進(jìn)的發(fā)展格局。三要狠抓職業(yè)教育。要把職業(yè)教育作為培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民的重要手段，作為促進(jìn)勞務(wù)輸出由苦力型向技術(shù)型轉(zhuǎn)變的重要途徑，作為增加農(nóng)民收入、提升縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的有力舉措，加快建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，支持縣職教中心進(jìn)一步擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，強化內(nèi)部管理，打造精品專業(yè)，爭創(chuàng)全國重點普通職業(yè)中專。要整合職業(yè)教育資源和項目，加大對“兩后生”的培訓(xùn)力度，不斷提高待崗人員的就業(yè)能力和致富本領(lǐng)，為建設(shè)人力資源強縣奠定基礎(chǔ)。四要狠抓學(xué)前教育。要把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，建立政府投入、社會投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的投入機制，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用中小學(xué)布局調(diào)整富余校舍和其他社會資源，改擴(kuò)建和新建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，力求盡快基本滿足城鄉(xiāng)群眾子女接受學(xué)前教育的需要。要繼續(xù)擴(kuò)大獎學(xué)金、助學(xué)金規(guī)模和覆蓋面，保證貧困學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員子女和留守兒童都能接受良好教育。要加快特殊教育學(xué)校建設(shè)，保障殘疾兒童平等接受教育，大力促進(jìn)教育公平。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，不斷開創(chuàng)我縣教育工作新局面。
今年全縣教育工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，“兩基”迎“國檢”工作時間緊、任務(wù)重，能不能順利完成，關(guān)鍵是看我們有沒有真抓實干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，能不能腳踏實地、全力以赴地抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要緊密結(jié)合正在開展的“工作落實年”活動，腳踏實地，埋頭苦干，扎實推進(jìn)教育工作十大行動，確保教育工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。
一要靠實責(zé)任抓落實?！熬唇虅駥W(xué)，建國之大本;興賢育才，為政之先務(wù)”。早在1985年，鄧小平同志就講過，忽視教育的領(lǐng)導(dǎo)者，是缺乏遠(yuǎn)見的、不成熟的領(lǐng)導(dǎo)者，就領(lǐng)導(dǎo)不了現(xiàn)代化建設(shè)。各級黨委和政府對教育工作不僅要抓，而且要抓緊抓好，嚴(yán)格要求，少講空話，多干實事。因此，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要做教育優(yōu)先發(fā)展的積極倡導(dǎo)者、推動者和實踐者，認(rèn)真落實黨委、政府定期議教制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度、目標(biāo)管理制度，及時聽取教育工作情況匯報，研究解決重大問題。縣級領(lǐng)導(dǎo)特別是分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校，加強調(diào)研指導(dǎo)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，督促抓好教育工作任務(wù)的落實?？h委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)要做到“下鄉(xiāng)必看學(xué)?！?，縣人大、縣政協(xié)要充分發(fā)揮職能作用，加強督促檢查和視察調(diào)研，及時提出好的意見和建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨政一把手要爭當(dāng)“教育書記”、“教育鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長”，對校舍建設(shè)、教育質(zhì)量、師生管理要親自過問、親自督查、親自落實，積極協(xié)調(diào)解決學(xué)校建設(shè)資金和用地問題，把抓教育、辦教育、管教育的職責(zé)落到實處。縣教體局要進(jìn)一步強化牽頭抓總的職能作用，切實加強對全縣教育各項工作的規(guī)劃、部署、協(xié)調(diào)和組織實施，研究教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時提出有價值的對策和措施，為縣委、縣政府辦好教育當(dāng)好參謀助手。各學(xué)區(qū)要主動承擔(dān)起轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的教育教學(xué)、隊伍管理等方面的職責(zé)，加強銜接匯報和協(xié)作配合，全面落實好教育工作各項目標(biāo)任務(wù)。要積極探索改進(jìn)教育管理體制，選擇一兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室的試點工作，整合教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)區(qū)的管理權(quán)限和工作職責(zé)，實現(xiàn)教育管理以縣為主與基層共管的有機結(jié)合，形成狠抓基層教育的強大合力。
二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。全縣上下要按照開展“工作落實年”活動的總體要求，從解決思想觀念和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)入手，下大功夫抓好教育工作各項任務(wù)的落實，下大決心治理教育系統(tǒng)庸懶散等問題，真正把縣委、縣政府的各項教育決策部署落到實處。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，深入基層，跟蹤問效，對安排了的各項工作任務(wù)，特別是“兩基”迎“國檢”工作，要牢牢抓在手上，保質(zhì)保量完成，堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件落實文件的不良習(xí)氣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育部門要以全新的精神面貌，扎實的工作作風(fēng)，以對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和廣大群眾切身利益高度負(fù)責(zé)的精神，切實擔(dān)負(fù)起推動教育跨越式科學(xué)發(fā)展的歷史重任，緊密結(jié)合工作實際，細(xì)化工作任務(wù)，制定推進(jìn)計劃，狠抓工作落實，加強督導(dǎo)檢查，著力解決好教育發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題。廣大教師要切實增強教書育人的責(zé)任感和使命感，大力弘揚優(yōu)良教風(fēng)，牢固樹立敬業(yè)精神，精心鉆研業(yè)務(wù)，改進(jìn)教學(xué)方法，真正以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變促進(jìn)教育教學(xué)水平的不斷提高和教育事業(yè)的快速發(fā)展。
三要齊心協(xié)力抓落實。教育事業(yè)關(guān)系千家萬戶，抓好今天的教育就是集聚明天的生產(chǎn)力、競爭力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和社會各界都要把關(guān)心支持教育作為義務(wù)和責(zé)任，形成全社會共同關(guān)注、齊抓共管教育事業(yè)的強大合力。發(fā)改、財政部門要優(yōu)先爭取教育項目，優(yōu)先安排教育投資。建設(shè)、國土等部門對教育項目建設(shè)和學(xué)校發(fā)展方面的規(guī)劃、用地等要特事特辦。人社部門要積極幫助職業(yè)學(xué)校做好畢業(yè)生就業(yè)工作。文化、公安、工商等部門要加大校園周邊環(huán)境整治力度，堅決取締學(xué)校周邊的黑網(wǎng)吧，嚴(yán)厲打擊各種侵害學(xué)校權(quán)益、危害師生安全、損害青少年身心健康的違法犯罪行為。宣傳、廣電部門要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，積極動員和引導(dǎo)社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民個人參與到教育事業(yè)的發(fā)展中來。各群團(tuán)組織和有關(guān)部門要主動配合，積極為學(xué)生的社會實踐提供便利條件，努力營造全縣上下關(guān)心教育、支持教育的良好環(huán)境。
同志們，推動教育事業(yè)跨越式科學(xué)發(fā)展，是全縣62萬人民的共同愿望，是全縣各級黨政組織、各級各類學(xué)校和社會各界的共同責(zé)任，更是建設(shè)人力資源強縣、推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展的必然要求。這次全縣教育大會提出了未來三到五年趕超周邊先進(jìn)縣區(qū)教育水平的奮斗目標(biāo)，出臺了加快教育科學(xué)發(fā)展的意見，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府和全縣廣大教育工作者在新的形勢下負(fù)重拼搏、爭創(chuàng)一流的信心和勇氣?！爸静磺笠?，事不避難”。讓我們團(tuán)結(jié)起來，堅定信念，勇往直前，大力弘揚“五苦”精神和秦安教育精神，為實現(xiàn)教育事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗!
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