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小區(qū)調研報告篇一
根據(jù)在2016年度常委會《城市供水條例》和《廣州市城市供水用水條例》執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的海珠區(qū)南石頭街道福南新街16-27號大院公共用水、小區(qū)基礎設施等存在問題，在陳建華主任等常委會領導的倡導下，常委會將“推進老舊小區(qū)微改造”定為常委會2017年重點調研課題之一。2017年3月，陳建華主任批示成立了由唐航浩副主任任組長的重點課題調研組，率隊多次深入調研，并要求調研組以福南新街大院為典型，解剖麻雀，廣泛調研，總結實踐經(jīng)驗，為推進該項重大民生工程、營造更干凈更整潔更平安更有序城市環(huán)境，提出對策建議。
調研組先后4次到海珠區(qū)福南新街16-27號大院開展實地調研，并多次深入越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)明察暗訪、了解情況、聽取意見，組織市城市更新局、市國土規(guī)劃委、市城鄉(xiāng)建設委、市財政局、越秀區(qū)政府、荔灣區(qū)政府等部門和單位召開專題調研會議，于6至7月先后赴杭州、北京、天津、合肥進行專題調研，并通過期刊、雜志等途徑查找國內城市更新和老舊小區(qū)綜合整治相關實踐案例分析、報道等文獻，充實基礎資料。
在認真調研我市各區(qū)典型微改造項目，特別是在認真分析海珠區(qū)福南新街16-27號大院微改造案例的基礎上，調研組對廣州市老舊小區(qū)微改造主要做法進行分析和總結，梳理并歸納了兄弟城市的先進經(jīng)驗，書面征求課題調研組成員、城建環(huán)資委員會委員、城建環(huán)資專家?guī)鞂＜覍蟾娉醺宓囊庖?，綜合形成了本調研報告，為進一步推動我市老舊小區(qū)微改造工作提出了有關建議。
（一）全市工作概況。
作為超大型城市，廣州市存在大量老舊小區(qū)，中心老城區(qū)越秀、荔灣量最大。據(jù)2016年市城市更新局匯總統(tǒng)計，我市擬將2000年前建成的779個老舊小區(qū)實施分批改造。其中，包括新中國成立前建成老舊小區(qū)31個、新中國成立后至1980年建成老舊小區(qū)198個、1980年至1990年建成老舊小區(qū)224個、1990年至2000年建成老舊小區(qū)326個，一共包含約3.77萬棟房屋，建筑面積約5180萬平方米，涉及居民約80萬戶，人口約260萬人。
各區(qū)、鎮(zhèn)街作為落實主體，負責數(shù)據(jù)摸查、項目評估、方案編制、方案審定、資金統(tǒng)籌、項目實施、成立居民自治組織、建立長效管養(yǎng)機制、信訪維穩(wěn)等工作。微改造已經(jīng)開展的工作有：
一是開展調研摸查。根據(jù)2015年國家住建部要求，2016年市城市更新局組織各區(qū)對全市2000年前建成的老舊居住小區(qū)進行系統(tǒng)摸查，同時了解民意訴求，掌握老舊小區(qū)微改造一線實際情況。
二是制定規(guī)范性文件和實施方案。2015年底，《廣州市城市更新辦法》發(fā)布。2016年底，市城市更新局印發(fā)了《廣州市老舊小區(qū)微改造實施方案》，提出有關任務目標，并明確了有關改造內容，有關工作全面鋪開。
2017年安排90個,資金約2億，總用地面積約526公頃。
外圍臨街餐飲店較多，消防通道屢遭堵塞，油煙污染擾民嚴重等，導致社區(qū)綜合環(huán)境破舊、雜亂，對此居民的改造意愿非常強烈。
周邊公共設施綠化等完成了升級改造，環(huán)境得到較大改善和優(yōu)化。
繼第一期微改造取得階段性成果后，市人大常委會主要領導和分管領導等赴福南新街社區(qū)調研，提出后續(xù)改造建議，推動打造我市老舊小區(qū)微改造示范項目。與此同時，16-27號大院周邊其他居民紛紛表示出強烈的改造意愿。海珠區(qū)人大常委會、區(qū)政府等也計劃以此為契機，為老舊小區(qū)微改造在全區(qū)的鋪開積累經(jīng)驗，開展了調研摸查，制定了實施方案和成立工作機構，通過區(qū)先行墊付和申請納入市資金計劃，奠定資金基礎，統(tǒng)籌有序實施。截至12月11日，項目立項調整待召開區(qū)政府常務會議審定后實施。詳細設計方案和施工圖紙編制計劃于12月中旬完成。目前，街道已基本完成小區(qū)內低矮建筑和原有建筑面積、產權、居住戶數(shù)摸查和居民意愿征詢工作（具體詳見附件：海珠區(qū)南石頭街福南新街16-27號大院及周邊社區(qū)微改造案例有關材料）。
福南新街小區(qū)的微改造過程主要呈現(xiàn)以下特點：
1.反應迅速，組織有力。在海珠區(qū)將福南新街16-27號綜合改造工作任務下達給南石頭街道后，該街道迅速行動，確立了從社區(qū)基本公共服務需求著手的原則，將其列入街道2016年重點工作項目，制定實施方案，積極籌措資金，成立專門工作小組，協(xié)調、爭取區(qū)相關部門認可和支持，抓緊推進。
積極協(xié)調區(qū)職能部門和相關企業(yè)參與到改造中來，為改造順利開展鋪平道路。
3.民意為先，廣納意見。由于該小區(qū)屬于典型的無物業(yè)管理老舊工業(yè)宿舍區(qū)，為克服出現(xiàn)居民不理解、意見不統(tǒng)一、集資難、不支持甚至阻撓改造等社區(qū)改造經(jīng)常遇到的難題，街道改變以往政府主導、自定方案推行改造的工作模式，重點做好前期居民意見收集工作，摸清居民改造意愿和小區(qū)改造底數(shù)，組織工作人員逐家逐戶上門派發(fā)調查問卷，走訪調查率達85%。此外，還針對居民提出的小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公共設施破舊、車輛亂停放和噪音污染等方面問題不斷完善改造方案。
4.居民自治，群策群力。為充分發(fā)揮居民的自治作用，促進居民提高“自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督”的水平和能力，強化居民自治的責任感和歸屬感，在多方努力下，街道指導該有關居民樓成立大樓管理小組，負責改造工作推進過程中的具體宣傳和溝通工作，有效發(fā)揮群眾主體作用，充分調動群眾的參與熱情，營造出“街道要我改”到“主動要求改”和“有人協(xié)調改”的小區(qū)改造氛圍。
5.全程監(jiān)督，保證質量。為保證小區(qū)改造工程質量，街道安排居委會和大樓管理小組成員積極參與到微改造工程的日常監(jiān)督中，加強施工現(xiàn)場管理、督導，及時處理施工過程中出現(xiàn)的各種突發(fā)情況和居民意見。大樓管理小組定期向全體居民通報改造工作進度和施工質量情況，保障居民知情權、監(jiān)督權。
6.成效明顯，居民滿意。此次改造的初衷就是為解決困擾大樓居民多年用水難、居住環(huán)境差問題。隨著供水系統(tǒng)的更換，大院環(huán)境的整飾和逐漸美化，居民群眾日益感受到改造工作帶來的對生活的切身改變。經(jīng)過改造，小區(qū)面貌煥然一新，成效明顯，受到居民一致好評，周邊尚未改造的小區(qū)居民也紛紛表達了強烈的改造意愿，福南新街微改造取得良好的社會效果。
（三）其他典型微改造項目現(xiàn)狀及其分析。
2017年4月至10月期間，調研組通過調查走訪、隨機暗訪等方式深入越秀區(qū)仰忠社區(qū)，海珠區(qū)濱江街草芳圍社區(qū)，荔灣區(qū)西村街廣啤雅苑、協(xié)和社區(qū)、西灣東社區(qū)，恩寧路永慶坊和十三行歷史文化街區(qū)，天河區(qū)石牌村，白云區(qū)景泰街大金鐘路48號大院、柯子嶺村，黃埔區(qū)文沖船廠生活區(qū)，實地考察了多個典型微改造項目，并與有關各區(qū)人大常委會、區(qū)政府、街道進行座談交流，以掌握我市老舊小區(qū)微改造工作情況。在此基礎上，調研組梳理了各區(qū)老舊小區(qū)微改造典型項目的工作重點、組織籌建方式及存在的問題。
1.上述典型項目的工作側重點。
（1）以改善民生基礎設施為主要方向的有：
白云區(qū)景泰街大金鐘路48號大院、柯子嶺村微改造項目主要改造了轄內道路，進行了雨污分流、供水管網(wǎng)改造和三線整治并相應增設公共設施等。
（2）以維護和傳承歷史風貌為主要方向的有：
白云區(qū)柯子嶺微改造項目對牌坊及外立面進行了整改裝飾，并把握該村客家文脈，打造了客家風情長廊。
（3）以整治提升環(huán)境景觀為主要方向的有：
黃埔區(qū)已經(jīng)完成微改造項目實施方案的編制，計劃對文沖船廠生活區(qū)的破損建筑外墻等進行整飾及改造。
2.上述典型項目的組織模式與資金籌措特點。
越秀區(qū)為貫徹落實市委主要領導“將珠光街作為越秀區(qū)老舊社區(qū)‘三線三管’整治試點”有關批示精神，選擇仰忠社區(qū)為試點，成立了時任市人大常委會領導為組長的仰忠社區(qū)微改造試點工作領導小組，并在社區(qū)內設立微改造建設辦公室，下設公共設施改造、舊樓宇改造、人居環(huán)境改造、綜合協(xié)調、資金監(jiān)督審查等五個專項工作小組，推進微改造落實，該項目總投資約為2950萬元，其中市財政安排1450萬元，區(qū)財政1490萬元，社區(qū)居民集資約10萬元。海珠區(qū)濱江街草芳圍老舊小區(qū)微改造項目通過居民自籌、政府補貼的形式解決資金來源，其中政府負責公共部分的設施投入，市級安排資金600萬元，區(qū)級安排150萬元，居民負責入戶部分的改造投入。荔灣區(qū)西村街道社區(qū)微改造起步較早，主要由政府出資1000多萬予以保障。該社區(qū)形成了在全區(qū)乃至全市推廣的“西村經(jīng)驗”，主要特點是在實踐中探索出“先自治、后改造”模式，制定了社區(qū)建管委產生及工作條例、議事機制、社區(qū)微改造項目實施工作流程等，創(chuàng)造出“基層黨建引領社區(qū)自治，社區(qū)自治助推基層治理”的工作模式，由社區(qū)黨支部、建管委作為工作主體，由建管委、居委會、街道共同動議決策，由建管委和街道專業(yè)科室共同監(jiān)督實施和驗收，由建管委做好后續(xù)管養(yǎng)工作。其改造項目以下水道、風水亭、路面翻新等保障居民日常生活需要為主。恩寧路永慶坊以“政府主導、企業(yè)承辦、居民參與”的“民改商”形式實施修繕維護，對居民生活區(qū)實施改造，片區(qū)內43棟房屋被荔灣區(qū)政府回收，居民就近安置。通過公開招商引入萬科集團建設及運營，并給予其15年的經(jīng)營權，計劃總投入資金約為1億元，建筑成本回收周期為12年半。期滿后是將經(jīng)營權交還政府還是繼續(xù)探討新的合作模式尚未確定。永慶坊僅為恩寧路微改片區(qū)的一期試點，政府計劃將繼續(xù)發(fā)展二、三期項目。天河區(qū)組織相關部門、街道辦和石牌村改制公司，推進石牌綜合整治工程項目，設立了駐點工作組，每日召開施工碰頭會，每月召開各方聯(lián)席會，項目一期市級安排資金1000萬，區(qū)級安排1008萬。白云區(qū)景泰街大金鐘路48號大院項目實施過程中，區(qū)有關部門注重引導公眾參與到項目改造的各個階段，指導組建了建管委，推動解決了大院外立面破損、“三線”亂拉、停車混亂、公共設施缺失等問題。
（四）我市老舊小區(qū)微改造工作總體上存在的困難和問題。
在總結南石頭街等典型案例的基礎上，經(jīng)綜合我市老舊小區(qū)微改造調研情況，現(xiàn)歸納我市微改造工作中存在的主要困難和問題如下：
1.對于微改造的思想認識亟需提高和統(tǒng)一。
寫有“廣州市歷史建筑”字樣的牌子被懸掛在某歷史建筑違章附屬物上等工作細節(jié)把握不嚴、標準不高等現(xiàn)象。這些觀念和思想都未能全面體現(xiàn)老舊小區(qū)微改造工作的性質、宗旨和方向，急需厘清思路和統(tǒng)一認識。
有些區(qū)先天條件較好的小區(qū)卻安排了資金投入量相對龐大的錦上添花工程；
將珠江兩岸、主干道旁的老舊小區(qū)納入首要改造項目，而內街內巷的老舊小區(qū)相對延后改造，等等。對于一些歷史街區(qū)，如荔灣區(qū)十三行街區(qū)，調研組了解到，有關方面對后續(xù)二、三期改造也沒有完整的基本計劃。此外，隨著年代推進、工程建設標準不斷提高和管理水平不斷升級，新的老舊小區(qū)還將逐步形成。一般情況下，商品房二三十年才會出現(xiàn)老舊問題，但一些高檔電梯商品房小區(qū)，日久失修一樣會出現(xiàn)問題。如東風西路的某高檔小區(qū)，一向是廣州老城區(qū)的指標性樓盤，小區(qū)分三期開發(fā)，樓齡分別為14至22年。但該小區(qū)在2010年曾遇到部分外墻鋁塑板老化，兩次發(fā)生外墻鋁塑板大片脫落的安全事件，最終不得不求助于消防人員上門排險。因此，在全市層面，急需建立一個動態(tài)掌握老舊小區(qū)基數(shù)和需改造范圍的工作機制，依靠現(xiàn)代技術形成數(shù)據(jù)信息平臺，并在此基礎上制定市、區(qū)兩級層面按照輕重緩急排序的微改造總體規(guī)劃、實施策劃和實施計劃。
3.資金保障效度、力度亟需提升。
三是微改造屬于市、區(qū)共建工作，工作內容和資金保障各有側重，但目前各區(qū)財政支持力度不一，部分區(qū)級配套資金不到位，過于依賴市級財政資金，造成市安排的資金支出進度不理想。其次，老舊小區(qū)微改造建設標準財政出資項目沒能有效覆蓋部分基本公共服務項目。《廣州市老舊小區(qū)微改造建設標準》的建設內容中的規(guī)定項目的危房治理、供水供電一戶一表改造、燃氣入戶改造等規(guī)定由個人出資。相當數(shù)量老舊小區(qū)居民不愿出資，項目改造過程中對此未能有效覆蓋，導致微改造不完全不徹底，影響到社區(qū)微改造項目的整體效果。同時，由于我市老舊小區(qū)數(shù)量龐大，且微改造是一項長期性、涉及面廣、投入較大的綜合性工作，僅靠政府財政投入，必將難以持續(xù)，因此，微改造資金籌措保障問題不容忽視。
4.微改造有關法律法規(guī)體系有待完善。
其次，上述法律法規(guī)涉及微改造的多數(shù)條文為原則性描述，實踐指導性不夠強；
再次，老舊小區(qū)微改造涉及內容廣泛，涉及問題復雜，除包括改造目標、范圍、主體、程序等以外，還包括產權認定、各利益主體權責劃分、資金籌措渠道來源等重要問題，需要一部系統(tǒng)、全面的法律法規(guī)加以統(tǒng)合和規(guī)范。目前，我市尚未出臺關于老舊小區(qū)微改造專門的地方性法規(guī)，規(guī)劃、建設、財稅、產業(yè)、金融、文化保護等部門也未出臺相應的配套政策，這些都影響了微改造工作的規(guī)范有序開展。
5.工作標準規(guī)范、審批程序有待完善。
涉及到微改造工作流程的主要是市城市更新局印發(fā)的《廣州市微改造工作流程指引（試行）》，其內容較為簡要，有待進一步細化，等等。因此，目前相關操作標準和技術規(guī)范與城市更新和老舊小區(qū)微改造工作實際需要仍有一定差距。二是老舊小區(qū)微改造工作一方面具有解決問題的急迫性強、項目繁多且分散、工程簽證變更多等特點，整體審批流程較長。另一方面，在微改造項目施工許可等審批流程方面又存在缺陷。如，目前按照市相關規(guī)定，微改造不需要進行規(guī)劃用地報建和衛(wèi)生防疫等的方案報批，但在微改造項目辦理質量安全監(jiān)督和施工許可手續(xù)時，卻由于無法提供上述部門的審批意見而無法順利辦理施工許可等，這些都需要盡快在審批程序上出臺具體指引。
6.工作協(xié)調機制不夠完善。
老舊小區(qū)微改造通常涉及建設、規(guī)劃、電力、通信、供水、城管等十幾個部門和單位，不少區(qū)和街道反映，協(xié)調上述部門，特別是水、電、燃氣、通信等有關部門時，存在較大難度，一些企業(yè)以當年沒有計劃安排請業(yè)主自行申報列入明年計劃為由表示難以安排。這些都容易造成工期停滯或者重復遷改等后續(xù)問題，對項目進度和預算支出等都有較大影響。如，海珠區(qū)城市更新部門自今年4月開始協(xié)調，直至目前為止，該區(qū)9個微改造項目仍未有一個項目的三線整治工作完成現(xiàn)場施工，嚴重影響后續(xù)工程的實施。
7.改造過程中涉及土地、規(guī)劃、消防的問題與矛盾需進一步研究解決。
未滿足建筑退縮、消防、結構安全、日照時間等要求；
受周邊管線和電力增容等條件制約。
8.部分老舊小區(qū)房屋由于特殊條件導致不利于管理和改造。
一是由于企業(yè)改制、破產等諸多原因，造成部分單位小區(qū)（如南石頭街福南新街16-27號大院）及其配套設施設備處于失管狀態(tài)，同時由于產權原因造成維修、投入渠道不暢。二是位于老舊小區(qū)內的直管公房管理成本高，據(jù)了解，我市住房管理部門管理的直管房約為11萬套，建筑面積500多萬平方米，普遍位于老舊小區(qū)之內，由于房屋量過于龐大、位置過于分散、部分歷史租戶（特別是上世紀90年代末因政策原因不能參加房改的住戶）視租住直管房為自身福利而不服從管理等原因，管理相對困難，且因租金標準普遍偏低，部分房屋租金可能還不及管理和維修成本，增加財政壓力。三是我市仍大量存在共用廚廁的老舊房屋，并伴有不同程度的房屋結構和消防安全隱患，居住條件極差，以目前的微改造措施難以有效解決實際的急迫性問題。
9.物業(yè)管理機制亟待建立。
我市老舊小區(qū)大多處于低管理或無管理狀態(tài)，管理機制有所欠缺，在衛(wèi)生保潔、設施設備維修養(yǎng)護等方面無法日常順利開展。如福南新街小區(qū)即屬于典型無物業(yè)管理老舊小區(qū)，原屬企業(yè)進行房改后，隨著企業(yè)逐步轉制、解散等，小區(qū)呈現(xiàn)無管理狀態(tài)。相對先進城市而言，我市在建立后期物業(yè)管理機制方面的確是有所欠缺的。雖然在《廣州市老舊小區(qū)微改造實施方案》有所提及，但至今未明確老舊小區(qū)微改造項目（含國有企業(yè)老舊宿舍區(qū)）建成后的維護管養(yǎng)資金來源、長效管養(yǎng)維護機制的建立與運行細則，使得各老舊小區(qū)微改造項目建成后難以明確養(yǎng)護主體等，對項目后期管養(yǎng)造成困擾，從而影響微改造效果的持續(xù)性。
總之，當前我市老舊小區(qū)面臨的基本公共服務供給不足等問題比較突出，也反映了我市老舊小區(qū)居民群眾人居環(huán)境維護提升與城市更新過程、城市化進程未能同步發(fā)展。歸根結底，這是城市發(fā)展過程中不充分、不平衡的問題，是新時代我國社會主要矛盾在城市中的反映。對老舊小區(qū)生活環(huán)境、居住品質的提升，關系到城市健康有序發(fā)展，關系到社會發(fā)展公平的實現(xiàn)，關系到社會和諧穩(wěn)定，關系到市民對城市改革發(fā)展成果的獲得感。因此，對上述老舊小區(qū)微改造工作中出現(xiàn)的問題，不容忽視，亟待解決。
2017年6、7月份，調研組到北京、天津、杭州、合肥市等城市學習考察。調研發(fā)現(xiàn)，四個城市都把老舊小區(qū)微改造（綜合整治）工作作為改善民計民生、完善城市功能的重要工作，針對老舊小區(qū)房屋年久失修、配套設施不完善或老化、外部環(huán)境臟亂、居住功能下降等問題，專門出臺政策，加強資金保障，利用數(shù)年時間，實現(xiàn)中心城區(qū)老舊小區(qū)微改造全覆蓋，從根本上改變了老舊小區(qū)居住環(huán)境，不斷增強市民百姓的獲得感。有關工作情況和經(jīng)驗做法如下：
（一）加強調查摸底，明確改造范圍。
2014年，重點針對70、80年代建造的標準住宅實施危舊住宅房屋治理改造。合肥市明確將2000年9月1日前全部建成交付使用、建筑面積達到5000平方米以上、土地性質為國有的、房屋標準成套的老舊小區(qū)列入改造范圍，2017至2019年將整治范圍擴大至建筑面積5000平方米以下的老舊小區(qū)。
（二）強化資金投入，推動工作落實。
各地在經(jīng)費保障方面給予了有力支持，推動改造工作有效落實。北京市在“十二五”時期，市、區(qū)兩級投入340億元，全面開展以抗震加固和節(jié)能改造為牽引的老舊小區(qū)綜合整治工作，至今已完成1582個小區(qū)、5850萬平米的總體任務。天津市在2012至2015年間，完成了中心城區(qū)舊樓區(qū)居住功能綜合提升改造工作，累計投資51.7億元（不含水電氣改造等專項資金），改造2186個小區(qū)、6920萬平方米，113萬戶、340萬居民直接受益。合肥市在2012年至2016年期間，共投資16.87億元，對324個、總建筑面積1176萬平方米的老舊小區(qū)進行環(huán)境綜合整治，惠及15.7萬戶，45.9萬人，并計劃于2017至2019年間投資21.52億元，進一步整治總建筑面積1076萬平方米的607個老舊小區(qū)。反觀廣州市，2016、2017兩年才一共安排財政資金2.5億元，推進106個微改造項目，資金投入力度相對薄弱。
（三）明確工作標準，切實實施改造。
確定設計和監(jiān)理單位編制項目初步設計及概算審批初步設計及概算并辦理施工招標資金撥付施工管理驗收接管等工作步驟和具體要求。二是在改造內容中，既有規(guī)定動作，也有自選動作，針對不同年代房屋分別改造。以北京市為例：小區(qū)公共部分方面，進行水電熱通信等線路管網(wǎng)和設備改造，無障礙設施改造，消防設施改造，綠化景觀道路照明設施改造，更新補建信報箱，根據(jù)實際情況，進行雨水收集系統(tǒng)應用補建機動車和非機動車停車位建設休閑娛樂設施完善安防系統(tǒng)補建警衛(wèi)室修建圍墻等內容的改造。房屋建筑本體方面，1990年（含）以前建成的，進行節(jié)能改造熱計量改造和平改坡，對樓梯進行清洗粉刷，根據(jù)實際情況增設電梯空調規(guī)整樓梯外線纜規(guī)整屋頂綠化太陽能應用普通地下室治理等改造；
對1980年（含）以前建成的，還進行抗震鑒定，對不達標的老舊房屋進行抗震加固改造，抗震加固改造過程中，條件允許的還可增加面積（加建陽臺）。
（四）充分聽取意見，主動接受監(jiān)督。
施工期間接受社區(qū)志愿者和居民的監(jiān)督工程竣工后組織街道及居民代表參與驗收。下階段北京市也將遵循自下而上、以需定項的原則在充分征求居民意見基礎上確定試點小區(qū)綜合整治方案明確基礎類改造內容必須完成自選類改造內容由居民共同決定。
（五）堅持讓利于民，推進惠民政策。
在實施改造的同時，各地還推出增加面積、增加廚廁、出售公房等惠民政策。北京市抗震加固改造過程中，條件允許的可為居民加建陽臺，增加面積，從根本上改善居民居住條件。同時，通過補貼方式鼓勵老舊小區(qū)加建停車場、增設電梯，并在此基礎上，引入租賃式方式，由企業(yè)投資增設電梯，并擁有電梯產權，通過居民付費使用和后期其他經(jīng)營項目（如養(yǎng)老服務）收回投資成本。杭州市針對不成套、磚木結構、簡易磚混結構房屋，實施廚衛(wèi)設施進戶，其中“拼廚加衛(wèi)”增加面積的，僅按建安成本價收取費用，對于困難家庭還可減免。同時，該市還完善了直管公房出售政策，于2016年出臺《杭州市人民政府辦公廳關于進一步加強直管公房管理的意見》，進一步擴大市區(qū)直管公有住房出售范圍，允許非成套木結構或磚木結構的直管公有住房，以及原規(guī)定暫緩出售的部分未實行“住改非”的臨街底層住宅、部分歷史建筑和歷史文化街區(qū)內確定保護的建筑物出售。
（六）引入物業(yè)管理，建立長效機制。
各地都通過在老舊小區(qū)建立物業(yè)管理或準物業(yè)管理管理長效機制，來鞏固微改造工作成果，改善人民群眾的居住生活品質。北京市出臺《關于印發(fā)的通知》，開展以居民自治、共建共享等為核心的老舊小區(qū)自我服務管理試點建設工作，引導小區(qū)逐步引入物業(yè)公司參與社區(qū)治理和建設。天津市制定完善了《關于進一步加強我市舊樓區(qū)提升改造后長效管理的意見》和相關配套文件，建立政府補貼機制，市財政每年拿出1.6億元補貼舊樓區(qū)管理服務費，各小區(qū)可結合實際采取社會化服務管理公司管理、產權單位自行管理、居民自治管理三種管理模式。杭州市在整治完善老舊小區(qū)硬件配套設施的基礎上，提供社區(qū)化準物業(yè)管理和專業(yè)化物業(yè)管理兩種模式供小區(qū)居民投票選擇，選擇社區(qū)化準物業(yè)管理的，由社區(qū)公共服務站按照“有物管用房、有公共保潔、有秩序維護、有停車管理、有設施維保、有綠化養(yǎng)護、有道路保養(yǎng)、有維修管理”等“八個有”的管理目標開展工作，小區(qū)總建筑面積5萬平方米以下的配備3個物業(yè)專管員，每增加3萬平方米增配一名專管員，對居民收費標準為0.15元/平方米·月（可上浮20%）。合肥市參照杭州市做法提供專業(yè)化物業(yè)管理和有償社區(qū)服務管理模式，有償社區(qū)服務管理由社居委組織，聘請保潔、秩序維護等工作人員或統(tǒng)一委托一家物業(yè)服務企業(yè)負責管理，向居民收取一定的服務成本費。小區(qū)內公共停車、商業(yè)用房等經(jīng)營性收入作為小區(qū)物業(yè)管理資金，由社居委統(tǒng)一收取和使用。
黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！边@個矛盾是以人民日益增長的美好生活需要為根本尺度的。同時，報告指出：“堅持在發(fā)展中保障和改善民生。增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義……”。老舊小區(qū)微改造是貫徹十九大精神，解決城市發(fā)展過程中不平衡不充分問題的重要途徑，是有效改善人居環(huán)境、提升市民群眾獲得感和滿意度的重大民生工程，是助力解決新時代我國社會主要矛盾、實現(xiàn)人民群眾對美好生活向往的重要舉措，必須穩(wěn)步推進和長期堅持。結合調研情況，針對上述我市老舊小區(qū)微改造遇到的問題，為進一步推動我市老舊小區(qū)微改造工作上新臺階，現(xiàn)提出如下建議。
確立“權屬明晰、權責平衡、各負其責、多方共贏”的改造原則。
縱觀我市老舊小區(qū)房屋構成，主要是由房改房、承租公房等構成。伴隨著城鎮(zhèn)住房制度改革，特別是公有住房出售，產權形式逐步多元化，有房改房、承租公房、回遷房、商品房等，產權存在交叉和模糊地帶，但在住房制度改革之后相當一部分小區(qū)卻沒有實施配套的物業(yè)管理，因而給小區(qū)管理包括微改造工作帶來很多困難，這是老舊小區(qū)微改造工作面臨一系列問題的根源所在，也是難以形成長效管理機制的重要原因之一。為此，必須分析老舊小區(qū)的產權結構，確立“權屬明晰、權責平衡、各負自責、多方共贏”的改造原則，方能尋找老舊小區(qū)開展微改造和解決后續(xù)可能發(fā)生的爭議事項的有效路徑。
首先，根據(jù)《物權法》，對房屋專有部分的所有權是業(yè)主對共有部分享有共有權以及對共有部分享有共同管理權的基礎。但由于城鎮(zhèn)住房制度改革遺留問題，不享有專有權或者享有部分專有權的原售房單位卻就小區(qū)共用部分享有單獨所有權，形成了共用部分所有權脫離專有部分所有權的不正常狀態(tài)。因此，在確立小區(qū)管理組織時，除了老舊小區(qū)居民（即房改房所有人、商品房所有人、回遷房所有人、公房承租人等）之外，在原售房單位或產權單位仍存在的情況下，還應吸納原售房單位或者產權單位加入小區(qū)的管理組織，確立有權即應擔責的微改造工作先行性基礎，從而逐步消除因所有權不明晰的情況下無人擔責所形成的失管現(xiàn)象。
其次，要對老舊小區(qū)中的原產權單位進行重新細致的梳理，摸查、核實、登記原產權單位是否還存在、是否還發(fā)揮作用、是否還占有小區(qū)共有資源等，從而對小區(qū)共有資源進行權屬和共有事務的責任劃分進行確認，重點是要對老舊小區(qū)共有部分物權的制度變遷進行確權，明確老舊小區(qū)共有或共用物業(yè)（特別是如物業(yè)管理用房、停車位置、地下空間等）的權屬，由此產生的義務、責任和衍生的收益，從而在明晰物權基礎上重構老舊小區(qū)的管理制度基礎。
新增的基礎設施，屬于公益性的如綠化、文體設施等由政府負責，屬于經(jīng)營性的如新建停車場等，由投資方負責并享有收益權。此外，小區(qū)管線設施（水、電、氣、通信）等的改造，可探索將部分設施產權予以明晰，將表前產權劃歸企業(yè)，給予改造企業(yè)合理的收益，激發(fā)其積極性。
應當逐步引導廣大居民樹立權責統(tǒng)一、共建共享的觀念，充分合理表達訴求，積極參與微改造工作。
（二）確立“摸家底—訂規(guī)劃—明主體—出指引—強監(jiān)管”的推進機制。
摸清詳細底數(shù)，合理評估分類。
合理界定、摸清底數(shù)是穩(wěn)步推進老舊小區(qū)微改造的基礎性工作。
一是合理界定。何為老舊小區(qū)，全國各地對此定義不一。綜合我市和全國各地的情況，老舊小區(qū)的特征可以大致歸納為建筑年代相對久遠、建筑結構比較單一、建筑性能已經(jīng)退化、基礎設施較為陳舊、基本公共服務不完善或缺失、環(huán)境質量不達標等，總體而言就是居住功能達不到宜居甚至是可居的標準。為此，我們應從上述大的方面繼續(xù)完善、細化出一套關鍵指標，確立我市老舊小區(qū)的界定標準。
二是摸清底數(shù)。切實發(fā)揮市城市更新部門的統(tǒng)籌作用，協(xié)調有關部門，完善信息共享機制，建立數(shù)據(jù)信息平臺，完善動態(tài)更新、掌握老舊小區(qū)基數(shù)和改造內容的工作機制，通過歷史資料查詢、部門信息共享互助共享、實地踏勘、問卷調查、分類訪談、委托第三方機構調查等方式，進一步充實我市老舊小區(qū)各方面的數(shù)據(jù)，包括街道、居委、居民等主體對微改造的意見和需求。同時，注重加強動態(tài)的房屋安全普查，對于老舊小區(qū)中的危破房進行重點標識和登記。特別是可以結合當前正在進行的“四標四實”工作，進一步摸清我市老舊小區(qū)底數(shù)，掌握產權來源、建筑年代、危破程度、基礎配套設施、基本公共服務條件等情況，做好老舊小區(qū)地塊標圖建庫工作，細致掌握各區(qū)老舊小區(qū)的大致類型及其所處區(qū)域。
對于確有改造必要，設施相對較為完善，也有自我更新實力的小區(qū)，不宜由市安排大量資金實施微改造，應鼓勵其自我開展環(huán)境整治，如天河區(qū)石牌村等。對于傳統(tǒng)歷史文化街區(qū)，如荔灣區(qū)恩寧路、十三行街區(qū)等，要加強專項規(guī)劃的宏觀引領作用，規(guī)劃應以人為本，堅持使歷史文化街區(qū)在保障基礎民生的同時，加強保護歷史環(huán)境進行品質提升和功能補強，擦亮其歷史名片，發(fā)揮其獨有文化影響力，增強市民對于街道和社區(qū)的歸屬感。在具體操作層面，要形成“政府——居民”雙向而行、意見統(tǒng)一的評估立項機制。政府方面，要在摸底工作基礎上，按照改造迫切性尤其是基本公共服務缺失程度進行排序，完善、細化微改造內容以及評估、申報指標，盡快建立老舊小區(qū)微改造的政府項目庫。在區(qū)級操作層面上，各區(qū)要把好項目申報前的評估關。要充分發(fā)揮區(qū)、街、鎮(zhèn)和居委的引導作用，要通過實地調研、走訪調查、成立老舊小區(qū)建管委或業(yè)委會自主開展等方式，擴大居民知悉面和參與面，引導居民自行申報，建立“引導居民提出申報項目——區(qū)、街比對政府項目庫——形成初步評估結果——公示征求居民意見——居民確認并正式立項”的工作流程，提高申報項目的公平性、合理性和公認度。其中，在政府項目庫內、改造意愿強烈（達成改造共識人數(shù)比例越高）的，其立項申請可以優(yōu)先考慮。對具有改造必要性和可行性的小區(qū)，要進行改造前的基于小區(qū)全生命周期的第二層次的評估，發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患，為改造工程提供科學的評價標準和定量依據(jù)，確定改造方向、目標和具體程度，從而為后續(xù)資金投入明確投資方向和進行標準控制奠定基礎。
2.制定專項規(guī)劃，統(tǒng)一有序推進。
老舊小區(qū)微改造具有緊迫性和長期性的特點，是未來政府一項重要的系統(tǒng)性工作。因此，應該堅持規(guī)劃先行的理念，通過科學合理的規(guī)劃，將上述摸底、評估后的老舊小區(qū)的分類和改造內容在規(guī)劃中充分體現(xiàn)，有原則、有步驟、有方法地積極穩(wěn)妥推進。要根據(jù)新一輪城市總體規(guī)劃的編制工作，進一步明確各區(qū)功能布局，明晰各老舊小區(qū)所處片區(qū)的功能定位，著眼于片區(qū)改造、滾動改造，提前布局公共服務設施建設，科學制定以2020年（全面建成小康社會）、2035年（基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化）等歷史任務節(jié)點為期限的微改造專項規(guī)劃，明確近遠期老舊小區(qū)改造的重點和內容，到2020年實現(xiàn)基本公共服務全覆蓋、全到位，在此基礎上，到2035年實現(xiàn)小區(qū)綜合服務功能進一步完善、小區(qū)人居環(huán)境進一步優(yōu)化。各區(qū)要根據(jù)上述總體規(guī)劃制訂微改造詳細規(guī)劃，明確改造具體內容和進度，以此在全市層面確立明晰的微改造的工作對象和區(qū)域范圍。同時，注意規(guī)劃編制的前瞻性，合理預留在一定時期內老舊小區(qū)數(shù)據(jù)更新空間。與此同時，對文物和歷史建筑進行細致摸查，出臺專門針對歷史文化街區(qū)的微改造工作計劃，注重歷史文脈傳承、功能再造和活化利用，有計劃地引入合適產業(yè)類型，推動此類地區(qū)文化旅游業(yè)發(fā)展。
3.明晰責任主體，優(yōu)化工作流程。
提高全市老舊小區(qū)微改造工作議事機構層級，并將老舊小區(qū)微改造建設標準中各個規(guī)定項目涉及的主管部門、業(yè)務部門（市自來水公司、市燃氣集團、中國電信、廣州市有線電視等）納入城市更新工作領導小組成員單位，在審核城市更新年度計劃時，將老舊小區(qū)微改造同步納入城市更新年度計劃和各單位、公共事業(yè)企業(yè)年度計劃。要進一步加強對城市更新工作的統(tǒng)籌協(xié)調力度，強化對區(qū)、街道工作特別是基層難以協(xié)調的問題的指導和支持力度。進一步理順市城市更新部門與其它部門在工作中的角色定位，明確規(guī)劃、建設、城管、環(huán)保、物價、廣電、消防等部門的職責分工，建立縱向從政府到社區(qū)、橫向涵蓋各有關職能部門的科學運行機制。找準現(xiàn)有微改造審批程序提速的主要障礙，在合法合理的基礎上，簡化審批流程，形成高效、規(guī)劃、科學的微改造建設管理模式。探索簡政放權，探索將審核審批權和具體事務下放各區(qū)，實施微改造備案制，建立老舊小區(qū)微改造便捷機制。建立對水、電、氣、有線電視等業(yè)務部門的監(jiān)管機制，將老舊小區(qū)微改造項目涉及的三線整理、供水供電改造、燃氣入戶等工作列入上述企業(yè)的考核清單，對有關企業(yè)支持微改造項目改造提出考核要求。
4.出臺程序指引，規(guī)范標準流程。
在實際操作流程中，市政府應當按照協(xié)同、快速、便捷的原則，充分發(fā)揮統(tǒng)籌、引導、規(guī)范作用，完善老舊小區(qū)改造有關標準規(guī)范，明確每個步驟的具體實施流程、工程導則、監(jiān)督機制以及爭議解決和協(xié)商機制等方面的細節(jié)規(guī)定，進一步提高工作規(guī)范化水平。在市級層面為老舊小區(qū)微改造項目制定專門的道路開挖、市政給排水設施接入、綠化遷移、質量安全監(jiān)督登記及施工許可手續(xù)辦理的指引，各區(qū)可以探索諸如參照環(huán)境提升項目施工辦理程序制訂微改造項目施工手續(xù)等途徑，簡化辦理程序，加快辦理進度。探索建立社區(qū)工程師、社區(qū)規(guī)劃師等制度，發(fā)揮專業(yè)人士作用。加強對老舊小區(qū)“三線”整治等技術指引實際操作情況的調研，及時完善、細化“三線”規(guī)范標準、技術條件等方面形成一套規(guī)范操作指引，重點解決街區(qū)狹窄導致供電網(wǎng)線鋪設難度大、弱電網(wǎng)線下地設計企業(yè)標準不統(tǒng)一、供電線網(wǎng)規(guī)劃和老舊社區(qū)微改造規(guī)劃難一致等主要問題。要根據(jù)小區(qū)實際情況，研究增設社區(qū)服務點、公共衛(wèi)生間、立體停車場、垃圾壓縮站、再生資源收集點、變電站等配套設施工作標準體系。
5.加強全程管控，強化監(jiān)督考核。
加強事前預控、事中監(jiān)管、事后考評，構建全過程、常態(tài)化的監(jiān)督考核機制。加強對各區(qū)執(zhí)行建設標準的督導檢查，市城市更新部門要對各區(qū)落實項目工程現(xiàn)場督查、發(fā)現(xiàn)問題及整改、工程項目質量監(jiān)控等實施定期的收集、督導、抽檢，確保項目工程按時保質推進。要注重充分的信息公開，依托相應的管理信息平臺，向社會公布微改造工程項目的各類信息。加強事后考評和通報問責，對于未能完成工作進度的，視情況采取通報相關單位及其責任人、暫停該區(qū)項目審批、扣減城市更新資金等問責方式。各區(qū)要出臺符合各自實際的配套操作細則，發(fā)揮街道、居委能動性，簡政放權，運用督導、獎懲等機制促進街道推進微改造工作。充分發(fā)揮準備設立的監(jiān)察委員會和市、區(qū)審計部門等作用，堅持全程、深度介入，加強對微改造工作全程的監(jiān)察、監(jiān)督。注重讓群眾、特別是老舊小區(qū)的居民以及其他利益相關者參與到監(jiān)督與管理的過程中。探索發(fā)揮“兩代表一委員”屬地聯(lián)系群眾的橋梁作用，邀請或聘請轄區(qū)內黨代表、各級人大代表和政協(xié)委員進行全程監(jiān)督。
鑒于老舊小區(qū)微改造工作的長期性及其所需資金的巨量性，政府應該堅持“權責統(tǒng)一、各方共擔、政府投入和市場化運作并存”的原則，探索居民、市場、政府多方共同籌措資金機制。按照國家住建部老舊小區(qū)改造試點工作座談會精神，探索采取居民、原產權單位出資、政府補助等多種方式實施老舊小區(qū)微改造。
可經(jīng)營性基礎設施，包括新建停車設施、新增管線設施等，可由最終受益人出資。
其次，要探索利用多種融資方式。通過政府購買服務等方式，充分發(fā)揮城市更新基金的杠桿作用，撬動引導社會資本參與。對于預期收益性較低的改造項目，應當發(fā)揮財政資金的民生保障作用。對于預期收益較高的項目，應當調動社會各方積極性，充分利用各種金融機構貸款等資金渠道。實踐證明，老舊小區(qū)微改造會使居住小區(qū)產生增值收益，可以探索將增值收益打包成相應的資產，通過資產證券化、貼息貸款等多種形式的市場化運作模式，增加社會資金注入。同時，探索由居委會或街道代為管理，充分利用小區(qū)公共用地、閑置用房，委托專業(yè)的公司或通過互聯(lián)網(wǎng)平臺為需要路演展覽、小區(qū)廣告的企業(yè)等供應場地，以及通過物業(yè)租賃、停車設施經(jīng)營等方式，拓寬小區(qū)微改造和二次供水設施、道路、綠化、文體設施等項目的維護管養(yǎng)資金來源。要盤活用好已有的資金，逐步建立完善持續(xù)性的個人資金來源渠道。具體而言，當前主要是充分發(fā)揮物業(yè)專項維修資金的作用，市政府要及時檢視《廣州市物業(yè)專項維修資金管理辦法》施行效果，為進一步完善相關規(guī)定積累實踐經(jīng)驗。對于未成立業(yè)委會、無物管單位或房屋產權單位無法履行房屋維修責任時，可以由街道代為申請物業(yè)專項維修資金，用于房屋修繕。完善物業(yè)專項維修基金的補繳辦法，將未繳納的國有企業(yè)舊宿舍區(qū)納入補繳范圍，允許其以單位或個人名義補繳相關費用。同時，探索創(chuàng)新個人住房公積金的使用方式和渠道，使得微改造涉及的居民甚至是受益人可以使用個人住房公積金支付微改造中個人承擔的部分。
在政府操作層面，要向先進城市看齊，按照確?；竟卜栈A設施改善、環(huán)境提升并舉的原則，穩(wěn)步加大資金投入力度。將關乎居民切身利益的基本公共服務項目改造內容納入財政全額補助范圍，將建筑節(jié)能改造、小區(qū)公共部分雨污分流改造等項目也適當納入財政補助范圍。對于危房改造，政府要通過政府資助（包括技術支持、政策咨詢等）等方式，進一步發(fā)揮引導、支持作用。充分考慮無房改房、貧困戶集中的老舊小區(qū)的需要，提高用于建筑本體方面的市財政出資比例，并對低保戶、貧困戶和困難家庭出資部分予以重點支持。要避免條塊分割，探索整合小區(qū)改造資金、建筑節(jié)能改造資金等，拓寬資金來源，統(tǒng)一調度使用?？茖W合理編制預算，市、區(qū)城市更新部門要充分考慮實施項目的成熟度，做好資金測算工作，切實做好財政預算滾動計劃。制定城市更新項目驗收、考核辦法及資金管理辦法，從制度層面規(guī)范我市城市更新資金分配使用。同時，要構建轉移支付資金全過程監(jiān)管體系，以項目考評結果為依據(jù)，結合以獎代補等方式，提高轉移支付資金使用效益，減少浪費。
（四）建立老舊小區(qū)微改造常態(tài)管養(yǎng)的長效機制。
老舊小區(qū)微改造要與加強和創(chuàng)新基層社會治理，打造共建共治共享的社會治理格局緊密結合，健全“共建共治共享”的微改造工作機制。發(fā)動街道、社區(qū)（居委）等基層力量，發(fā)揮居民基層協(xié)商自治作用，提升老舊小區(qū)微改造的實施效率。具體而言，要因地制宜，探索建立多元化模式，實現(xiàn)長效管養(yǎng)機制全覆蓋。
在街道、社區(qū)和居民層面，對于基礎條件較好的小區(qū)和經(jīng)過微改造可以達到引入規(guī)范化管理水平的小區(qū)，要積極引入規(guī)范化的物業(yè)管理。街道、社區(qū)應幫助、指導小區(qū)組建業(yè)主委員會，特別是要優(yōu)化諸如國有企業(yè)老舊宿舍區(qū)等小區(qū)業(yè)委會的成立機制，在業(yè)委會成立、審批、備案各方面予以支持。在物業(yè)服務企業(yè)的引入環(huán)節(jié)上，要廣泛征求意見，擴大居民對物業(yè)管理的參與度和認可度，著重明確服務內容，確定服務標準和收費標準。同時，探索專業(yè)物業(yè)管理公司或業(yè)委會提前介入微改造方案的做法，參與謀劃小區(qū)停車位、公共空間利用、管線改造和監(jiān)控視頻等設置的總體設計，為后期建立物業(yè)管理制度的順暢銜接和順利運行提供支撐。對于條件較差，無物管或物管已經(jīng)退出的小區(qū)，有業(yè)委會的，可以采取所在社區(qū)和小區(qū)業(yè)委會共同參與的管理模式，成立小區(qū)物業(yè)服務中心，招聘諸如小區(qū)內的下崗人員等，明確服務內容和收費標準，依托物業(yè)服務中心進行管理。對于未選聘物業(yè)服務企業(yè)且無法選舉產生業(yè)委會的老舊小區(qū)，可以由社區(qū)居委牽頭組織召開業(yè)主大會，由業(yè)主共同決定將各專項服務委托給專業(yè)性服務企業(yè)或者個人，采取準物業(yè)管理模式，并逐步在居民適應現(xiàn)代化物業(yè)管理模式后，過渡到標準化物業(yè)管理。對于零散居民點，可以按照就近合并的方式，由街道、社區(qū)提供社區(qū)托底物業(yè)服務，整合區(qū)域內資源，通過區(qū)域內泊車抵償服務、便民設施收入等彌補資金短缺，保障管理的可持續(xù)性。
在政府層面，建議借鑒杭州等城市建立物業(yè)管理的做法，出臺實施適合廣州實際的老舊小區(qū)物業(yè)管理或準物業(yè)管理措施，引導業(yè)主做好后續(xù)維護管養(yǎng)工作，從根本上鞏固微改造工作成果。市、區(qū)政府每年給予街道和社區(qū)一定的管理經(jīng)費補貼，加大對物業(yè)管理的財政支持力度，通過降低稅費、補貼管理費等方式，吸引物業(yè)公司入駐。培育發(fā)展多樣化的物業(yè)管理市場、特別是針對老舊小區(qū)的微利、非營利的物業(yè)服務市場。完善社區(qū)網(wǎng)格化管理制度，落實網(wǎng)格點責任人、保潔員、巡查員、志愿者、掛鉤部門聯(lián)系人等主體，實行對老舊小區(qū)的全天候管理全覆蓋。強化城市管理綜合執(zhí)法，依法及時處置老舊小區(qū)違法建設、亂堆亂放等違法行為。加強目標管理和考核，政府要將老舊小區(qū)長效管理情況納入年度目標考核，合理設置考核分值和權重，開展定期考核，采取設立專項經(jīng)費并“以獎代補”的方式，根據(jù)考核結果撥付予街道，強化長效管理機制。加強對社區(qū)建管委的日常運作機制的完善以及對其在人、財、物保障機制的探索，借此筑牢居民社區(qū)自治的基礎。從各個層面加強對老舊小區(qū)居民在“共同維護、共同承擔、共同受益”理念方面的宣傳，提升居民權利、義務對等的觀念自覺。構建良好公共道德風尚，推動形成良好的社區(qū)建設管理秩序。最后，應鼓勵有能力的老舊小區(qū)自發(fā)開展微改造工作，加強政策指引，適當予以補助，推動形成老舊小區(qū)自我更新的新常態(tài)。
（五）完善老舊小區(qū)微改造相關法律法規(guī)和配套政策體系。
在法律法規(guī)體系方面，建議制定有關老舊小區(qū)微改造的專門性法律法規(guī)，內容建議包括老舊小區(qū)認定分類、改造程序指引、涉及主體及其權責關系等。在配套政策體系方面，建議在國家層面，制定關于老舊小區(qū)微改造涉及規(guī)劃調整的指導意見，包括涉及的相關規(guī)劃政策和土地政策。我市可針對新增用地與存量用地、新建房屋和老舊小區(qū)微更新改造的差異，進一步健全符合廣州存量用地和老舊房屋更新改造實際的配套政策體系。落實公共服務設施建設標準，完善社區(qū)公共服務設施配套建設機制，確保社區(qū)基本公共服務設施同步規(guī)劃、同步建設。研究建立老舊小區(qū)微改造適用土地、規(guī)劃、消防標準體系，配套出臺有關措施。同時，根據(jù)我市實踐情況，積極向省、國家提出立法和政策性建議，研究**老舊小區(qū)新增設施有關難點問題，同時注意避免城市更新過程中容易出現(xiàn)的底層高密度向高層高密度的轉變。增設電梯是今后一段時期我市重要、迫切的民生問題之一，建議參照北京等地的做法，及時總結荔灣等區(qū)增設電梯工作經(jīng)驗，加快研究提出適合老舊小區(qū)增設電梯的實施意見，嚴格落實“兩個2/3”規(guī)定，通過有效協(xié)調爭取底層住戶支持，積極采用新材料新技術，簡化申報和審批流程，采用政府支持、企業(yè)投資、受益業(yè)主付費等方式解決籌措資金問題等，有效推動老舊小區(qū)增設電梯難題的突破。此外，建議積極研究擴大公產直管房出售范圍相關政策?？梢詤⒄蘸贾菔凶龇?，進一步探索放開公產直管房出售范圍，適度減少公產直管房數(shù)量，既降低管理成本，同時也提高居民獲得感。
（六）進一步鞏固微改造的公眾參與基礎。
小區(qū)調研報告篇二
調研報告要用能揭示內容中心的標題，具體寫法有以下幾種：
(1)調研報告標題公文式標題。這類調研報告標題多數(shù)由事由和文種構成，平實沉穩(wěn)，如《關于知識分子經(jīng)濟生活狀況的調研報告》;也有一些由調研對象和調查二字組成，如《知識分子情況的調查》。
(2)調研報告標題一般文章式標題。這類調研報告標題直接揭示調研報告的中心，十分簡潔，如《本市老年人各有所好》。
(3)調研報告標題提問式標題，如《人情債何時了》。這是典型調研報告常用的標題寫法，特點是具有吸引力。
(4)調研報告標題正副題結合式標題，這是用得比較普遍的一種調研報告標題。特別是典型經(jīng)驗的調研報告和新事物的調研報告的寫法。正題揭示調研報告的思想意義，副題表明調研報告的事項和范圍，如《深化廠務公開機制創(chuàng)新思想政治工作方法關于武漢分局江岸車輛段深化廠務公開制度的調查》。
調研報告的正文包括前言、主體和結尾三部分。
(1)前言。
小區(qū)調研報告篇三
調研時間：2007年5月3日。
調研目的：
調研內容：
城市居民小區(qū)是城市的重要組成部分。城市居民小區(qū)規(guī)劃、建設和管理水平的高低，直接反映出城市發(fā)展狀況和城市品位。最近我通過學習《城市規(guī)劃原理》后，對興隆城市居民小區(qū)建筑規(guī)劃情況進行一次初步調研。下面我分別從興隆城市小區(qū)的規(guī)劃結構、道路交通、公建設施、綠化景觀、住宅建筑組合等方面來分析.居民生活在城市中以群集聚居，形成規(guī)模不等的居住地段。居民的居住生活包含著居住、休憩、教育養(yǎng)育、交往、健身、甚至工作等活動，也需有生活服務等設施的支持。這些都要在居住用地上作為恰當?shù)陌才拧?規(guī)劃。居住區(qū)的規(guī)劃是滿足這些方面要求的綜合性建設規(guī)劃，影響著居民的生活質量、城市的環(huán)境質量，還在很大程度上反映該城市乃至國家不同時期社會政治、經(jīng)濟、文化和科學技術發(fā)展的水平。
居住區(qū)的組成要素包括物質和精神兩個方面。居住區(qū)的組成內容可分為建筑工程和室外工程兩類。住宅用地、公共服務設施用地、道路用地以及公共綠地有與居住區(qū)居民密切有關的居住區(qū)（街道）工業(yè)用地等等都是居住區(qū)的用地組成。居住區(qū)的環(huán)境組成分為內部居住環(huán)境和外部生活環(huán)境。
興隆城市花園是一座天然的攝影棚。美景伴著一對對幸福新人,留景也留情。而且，興隆城市花園自開發(fā)建設以來,歷獲2000年貴陽房交會組委會特別推介樓盤、貴州省科技住宅示范小區(qū)、貴陽市信息化“十五”發(fā)展計劃———社區(qū)信息化試點工程、貴陽市住宅示范小區(qū)、貴陽“保護南明河”首批承諾單位和中房貴陽住宅指數(shù)樣本項目等榮譽。
興隆城市花園一年來不僅成為幾百對新人首選的拍照景區(qū),也成了市民郊游的好去處。攝影師用銳利的眼光,直接抓住了“人在花里美,人在花中笑”的幸福時刻,用新婚新人,用多情的攝影、攝像機將興隆的美景聚焦,定格并傳播給更多的人。人們來這里,就是為了驗證一下攝影師的感覺,體驗一下人在景中游,一步一景,移步換景的感受;就是為了親自發(fā)現(xiàn)興隆城市花園這道“美麗的地平線”。
興隆?楓丹白鷺城市花園環(huán)境優(yōu)雅。小區(qū)緊鄰貴陽市環(huán)城防護林帶，具有良好的自然山地景觀，區(qū)內植被良好，樹木蔥蘢，空氣清新，自然條件得天獨厚。開發(fā)商秉著打造“人文生態(tài)”的純自然風情小區(qū)的要求，結合最新的規(guī)劃和建筑設計發(fā)展趨勢，融入了“環(huán)境、整體、地區(qū)”三種現(xiàn)代意識，為居住者提供一個“人景交融、關懷入心”的幸福、健康、快樂的家園。小區(qū)設計充分考慮了“均好性、人車分流、自然山水、依山就勢、帶狀景觀和街坊理念”等六大設計概念，著力營造不同特點、空間感各異、開敞式布局的親和多變的山水園林式居住小區(qū)。興隆?楓丹白鷺城市花園根據(jù)現(xiàn)代人對自然、健康的追求，著力于打造純自然、親山水的小區(qū)環(huán)境，并充分布置健身場所和設備，以“人文關懷”理念引導每一位業(yè)主關注健康、關注環(huán)境。
興隆?楓丹白鷺城市花園具有極大的升值潛力和空間。隨著貴陽市拓展計劃的展開，扼守貴陽西出口門戶的興隆?楓丹白鷺城市花園小區(qū)具有連接金陽新區(qū)和老城區(qū)的地理優(yōu)勢。規(guī)劃中的中壩南路從小區(qū)經(jīng)過，將小區(qū)劃為大小不等的兩塊，更加適合于小區(qū)商業(yè)配套，增加小區(qū)的生活方便，提升小區(qū)的商業(yè)價值。項目大膽優(yōu)化綜合經(jīng)濟指標，著力打造西部地區(qū)低容積率、高綠化率的頂尖樓盤。小區(qū)容積率僅為，而綠化率達到了40％以上。在建筑的安排上，開發(fā)商根據(jù)小區(qū)特點，安排了多層、小高層、高層、連體別墅等多種建筑類型，以充分滿足不同消費者的要求。在戶型的考慮上，有從65至200平方米80余種戶型供置業(yè)者選擇。
1規(guī)劃結構。
居住區(qū)的規(guī)劃結構，是根據(jù)居住區(qū)的功能要求綜合地解決住宅與公共服務設施、道路、公共綠地等相互關系而采取的組織方式。由于在“十一五”規(guī)劃中提出了建設“最適宜人類居住的城市”的奮斗目標。建好城市居民小區(qū)、優(yōu)化居住環(huán)境、提高居民生活質量，是建設“最適宜人類居住的城市”的重要內容。應當以建設“最適宜人類居住的城市”為契機，堅持在規(guī)劃、建設和管理上狠下功夫，努力打造一流城市居民小區(qū)品牌。所以，必須依法合理規(guī)劃小區(qū)。必須依據(jù)國家有關法規(guī)和興隆城市建設總體規(guī)劃，科學編制居民小區(qū)規(guī)劃，控制合理的人口居住密度；在編制小區(qū)規(guī)劃時，要合理確定小區(qū)公共設施和生活服務設施，賦予居住小區(qū)和諧環(huán)境，滿足居民對小區(qū)人文氛圍和小區(qū)功能的要求。同時，要嚴格貫徹執(zhí)行《規(guī)劃法》，嚴格限制在城市主干道兩旁和中心商業(yè)區(qū)內規(guī)劃建設住宅區(qū)或住宅樓，嚴格控制別墅型小區(qū)過度擴張，有效節(jié)約土地資源。
興隆城市小區(qū)以配套完善、環(huán)境優(yōu)美、建筑質量優(yōu)、物業(yè)管理好成為貴陽的國家小康住宅示范小區(qū)。興隆城市花園稟著建筑與自然融合、天人合一的理念，設計出風格極具創(chuàng)意、品位超前的歐陸式風情別墅，形成獨特的親水浪漫形社區(qū)。在調研中也發(fā)現(xiàn)興隆城市居民小區(qū)在規(guī)劃、建設和管理上還存在一些不容忽視的問題，給打造“宜居城市”帶來負面影響。規(guī)劃布局不盡合理。主要是別墅型小區(qū)建設過多過濫，城市主干道兩邊建私人住宅，城市核心商圈內夾雜居民小區(qū)，既浪費土地資源，又影響城市形象。
2道路交通。
5住宅建筑組合。
建筑是構成城市的基本要素之一，是城市歷史文化遺產保護中最主要也是最基本的內容.興隆城市小區(qū)突出本地文化特色。利用“鄰里單位”思想要求在較大的范圍內同意規(guī)劃居住區(qū)，使每個“鄰里單位”成為組成居住區(qū)的“細胞”。文化是建筑的靈魂，建筑風格要體現(xiàn)本地文化特色。那里民宅曾有過自己獨特色建筑風格，如老街的騎樓式建筑、合浦的古建筑群等，要整合興隆文化，繼承發(fā)揚優(yōu)秀的傳統(tǒng)建筑風格，不斷學習借鑒外地經(jīng)驗和建筑風格，把南珠文化、海洋文化、蛋家文化、客家文化、西洋文化等融入到城市居民小區(qū)規(guī)劃和建設中去，形成古今傳承、中外兼容的獨具興隆特色的民居小區(qū)。
但是，弱勢群體需求被忽視。居民小區(qū)無障礙設施建設滯后，部分七層以上住宅樓房沒有安裝電梯，小區(qū)道路沒設盲道，傾斜路面沒有使用防滑建筑材料，居所沒有標識明確的路線或標志物，老年公寓、老年人娛樂活動中心等服務配套設施跟不上，對老年人和殘疾人生活帶來不便和困難。
小區(qū)調研報告篇四
武漢萬科高爾夫城市花園、銀湖翡翠、萬科四季花城。
小區(qū)的總體規(guī)劃結構、周圍環(huán)境、道路系統(tǒng)、出入口的設置、小區(qū)環(huán)境設計、景觀綠地系統(tǒng)、建筑風格、公共服務設施、停車系統(tǒng)等。
住宅小區(qū)的規(guī)劃設計是一項復雜，綜合的系統(tǒng)工程。它遠遠超過了單純的工程技術的范疇。而深入到社會，經(jīng)濟，生態(tài)，文化，心理，行為等領域。居住小區(qū)是城市的重要組成部分，城市居住小區(qū)規(guī)劃建設的好壞直接反映了該城市的城市化水平。居住空間是城市空間的延續(xù)。它的存在于運行離不開所在的城市，而人又是居住的主體，所以居住區(qū)規(guī)劃設計必須建立“以人為本，物為人用”的觀點，切實解決居民的各種生活需求。
為了對小區(qū)有一個系統(tǒng)全面的了解，我們根據(jù)學校周邊小區(qū)的分布情況，我們選擇了離學校不遠的武漢萬科高爾夫城市花園、萬科四季花城和銀湖翡翠這兩個小區(qū)進行調研，調研報告以高爾夫城市花園與銀湖翡翠為例。武漢萬科高爾夫城市花園與銀湖翡翠各路相對，這二者都享受天然湖景，無限親近優(yōu)質水源，感應自然原生態(tài)。湖，是性靈的熏染、美妙生活的陪襯。鄰湖而居，成就眾多浪漫而閑雅的幸福家庭。三個小區(qū)的園林設計，契合“美學、功能、生態(tài)”的景觀設計理念，呈現(xiàn)社區(qū)不同層次、角度的園景，結合文景和諧的設計理念，依循天然湖水，營造湖水、靜水、流水、溪水、疊水、泉水貫穿社區(qū)的人性化水景氛圍。
武漢萬科高爾夫城市花園。
武漢萬科高爾夫城市花園位于東西湖區(qū)金山大道特8號，其業(yè)務類型有9棟高層、29棟高層、16套聯(lián)排別墅和134套疊加別墅。
萬科高爾夫城市花園所處的地理位置本身就是一個大景觀，它和銀湖翡翠、萬科四季花城共用銀河，使得住戶能夠生活在空氣宜人環(huán)境優(yōu)美的山水之邊。直達航空港、火車站、cbd商務中心僅20分鐘。依原地地貌的^v^湖景高爾夫^v^環(huán)境優(yōu)勢，倡導臨水而居的生態(tài)居住方式。園林景觀最出彩的是中心音樂噴泉廣場，這一景點是整個小區(qū)的點睛之景，圍繞那星光閃耀的廣場，兩岸的水景、看臺、樹林、棧道，環(huán)環(huán)相扣，彼此相連，不僅將那秀雅的景色送入各個住宅，也將湖水的靈魂注入小區(qū)的四下里，使小區(qū)更增強了聚合的力量。
高爾夫城市花園正在憑借其開闊的國際視野，憑借著這絕無僅有的生態(tài)資源，通過細致的建筑語言，潛心為成功人士打造最值得珍藏的居住場所。
小區(qū)內外沿用傳統(tǒng)的圍欄式風格，但在圍欄上有呈現(xiàn)圍墻狀的綠色植物，使小區(qū)形成了既與外部隔離，又與外部聯(lián)通的形式，其內的綠化做的更是流暢婉約。
該小區(qū)的內部景觀的設計頗為經(jīng)典，除車行道外，幾乎所有的組團都是直接坐落在綠地之上，宅間綠化并沒有嚴格的界限，這樣的安排使小區(qū)的綠化率增加了不少，且有漫步其間回到自然之中的韻味。小區(qū)內的樹木種植面積之多，冬季時枯枝蒼健有力，夏季時綠葉郁郁蔥蔥，中心的水景雖然面積不大，但也有頗有小橋流水人家的韻味。南北向流淌的小溪，蜿蜒著消失在一片人工淺灘石里，而沿著小溪向上，是一個中心廣場，從這個廣場向著不遠處因為營造停車而在原本較高的地勢上進一步墊高而成的綠意蔥蔥的小山丘延伸，自然形成了極好的視覺效果和景觀效果。
小區(qū)康樂設施設置都較為合理，服務的半徑也在合理范圍之內，并且在兒童玩耍區(qū)采用質地軟的鋪地，踩上去很舒服，處處透著人性化。景觀是城市園林景觀中的重要組成部分，居住區(qū)景觀設計是指住宅建筑外環(huán)境景觀設計，由物質元素和精神元素構成。居住區(qū)的優(yōu)美景觀環(huán)境，不僅直接提高人們的居住生活質量，還能消除都市的喧囂，松弛神經(jīng)安撫情緒，從而有利于居住者的身心健康，進而從整體上可提高城市環(huán)境的景觀質量。為了充分取得景觀效果，景觀上除保留原規(guī)劃中湖岸線的規(guī)劃思想，將景觀設計為早晚休閑、運動的親水公園，同時賦予這個公園小區(qū)公共活動場所的功能。小區(qū)內部的水系呈點線面結合的布置模式，豐富景觀資源，提升景觀價值，并均衡整個小區(qū)的景觀特征。各種精致的環(huán)境小品隨處可見，環(huán)境相當?shù)拟恕?/p>
小區(qū)調研報告篇五
調研時間：2007年5月3日。
調研目的：
（一）調查我國解放以來城市規(guī)劃、建設的實踐和問題。
（二）通過到實地的調查，提高理論知識。
（三）了解城市居住小區(qū)居民的經(jīng)濟發(fā)展水平、文化背景、生活習慣、物質技術條件以及氣候、地形和現(xiàn)狀等條件。調研內容：
城市居民小區(qū)是城市的重要組成部分。城市居民小區(qū)規(guī)劃、建設和管理水平的高低，直接反映出城市發(fā)展狀況和城市品位。最近我通過學習《城市規(guī)劃原理》后，對興隆城市居民小區(qū)建筑規(guī)劃情況進行一次初步調研。下面我分別從興隆城市小區(qū)的規(guī)劃結構、道路交通、公建設施、綠化景觀、住宅建筑組合等方面來分析.居民生活在城市中以群集聚居，形成規(guī)模不等的居住地段。居民的居住生活包含著居住、休憩、教育養(yǎng)育、交往、健身、甚至工作等活動，也需有生活服務等設施的支持。這些都要在居住用地上作為恰當?shù)陌才拧?規(guī)劃。居住區(qū)的規(guī)劃是滿足這些方面要求的綜合性建設規(guī)劃，影響著居民的生活質量、城市的環(huán)境質量，還在很大程度上反映該城市乃至國家不同時期社會政治、經(jīng)濟、文化和科學技術發(fā)展的水平。
居住區(qū)的組成要素包括物質和精神兩個方面。居住區(qū)的組成內容可分為建筑工程和室外工程兩類。住宅用地、公共服務設施用地、道路用地以及公共綠地有與居住區(qū)居民密切有關的居住區(qū)（街道）工業(yè)用地等等都是居住區(qū)的用地組成。居住區(qū)的環(huán)境組成分為內部居住環(huán)境和外部生活環(huán)境。
興隆城市花園是一座天然的攝影棚。美景伴著一對對幸福新人,留景也留情。而且，興隆城市花園自開發(fā)建設以來,歷獲2000年貴陽房交會組委會特別推介樓盤、貴州省科技住宅示范小區(qū)、貴陽市信息化“十五”發(fā)展計劃———社區(qū)信息化試點工程、貴陽市住宅示范小區(qū)、貴陽“保護南明河”首批承諾單位和中房貴陽住宅指數(shù)樣本項目等榮譽。
興隆城市花園一年來不僅成為幾百對新人首選的拍照景區(qū),也成了市民郊游的好去處。攝影師用銳利的眼光,直接抓住了“人在花里美,人在花中笑”的幸福時刻,用新婚新人,用多情的攝影、攝像機將興隆的美景聚焦,定格并傳播給更多的人。人們來這里,就是為了驗證一下攝影師的感覺,體驗一下人在景中游,一步一景,移步換景的感受;就是為了親自發(fā)現(xiàn)興隆城市花園這道“美麗的地平線”。
興隆?楓丹白鷺城市花園環(huán)境優(yōu)雅。小區(qū)緊鄰貴陽市環(huán)城防護林帶，具有良好的自然山地景觀，區(qū)內植被良好，樹木蔥蘢，空氣清新，自然條件得天獨厚。開發(fā)商秉著打造“人文生態(tài)”的純自然風情小區(qū)的要求，結合最新的規(guī)劃和建筑設計發(fā)展趨勢，融入了“環(huán)境、整體、地區(qū)”三種現(xiàn)代意識，為居住者提供一個“人景交融、關懷入心”的幸福、健康、快樂的家園。小區(qū)設計充分考慮了“均好性、人車分流、自然山水、依山就勢、帶狀景觀和街坊理念”等六大設計概念，著力營造不同特點、空間感各異、開敞式布局的親和多變的山水園林式居住小區(qū)。興隆?楓丹白鷺城市花園根據(jù)現(xiàn)代人對自然、健康的追求，著力于打造純自然、親山水的小區(qū)環(huán)境，并充分布置健身場所和設備，以“人文關懷”理念引導每一位業(yè)主關注健康、關注環(huán)境。
興隆?楓丹白鷺城市花園具有極大的升值潛力和空間。隨著貴陽市拓展計劃的展開，扼守貴陽西出口門戶的興隆?楓丹白鷺城市花園小區(qū)具有連接金陽新區(qū)和老城區(qū)的地理優(yōu)勢。規(guī)劃中的中壩南路從小區(qū)經(jīng)過，將小區(qū)劃為大小不等的兩塊，更加適合于小區(qū)商業(yè)配套，增加小區(qū)的生活方便，提升小區(qū)的商業(yè)價值。項目大膽優(yōu)化綜合經(jīng)濟指標，著力打造西部地區(qū)低容積率、高綠化率的頂尖樓盤。小區(qū)容積率僅為，而綠化率達到了40％以上。在建筑的安排上，開發(fā)商根據(jù)小區(qū)特點，安排了多層、小高層、高層、連體別墅等多種建筑類型，以充分滿足不同消費者的要求。在戶型的考慮上，有從65至200平方米80余種戶型供置業(yè)者選擇。
1規(guī)劃結構。
居住區(qū)的規(guī)劃結構，是根據(jù)居住區(qū)的功能要求綜合地解決住宅與公共服務設施、道路、公共綠地等相互關系而采取的組織方式。由于在“十一五”規(guī)劃中提出了建設“最適宜人類居住的城市”的奮斗目標。建好城市居民小區(qū)、優(yōu)化居住環(huán)境、提高居民生活質量，是建設“最適宜人類居住的城市”的重要內容。應當以建設“最適宜人類居住的城市”為契機，堅持在規(guī)劃、建設和管理上狠下功夫，努力打造一流城市居民小區(qū)品牌。所以，必須依法合理規(guī)劃小區(qū)。必須依據(jù)國家有關法規(guī)和興隆城市建設總體規(guī)劃，科學編制居民小區(qū)規(guī)劃，控制合理的人口居住密度；在編制小區(qū)規(guī)劃時，要合理確定小區(qū)公共設施和生活服務設施，賦予居住小區(qū)和諧環(huán)境，滿足居民對小區(qū)人文氛圍和小區(qū)功能的要求。同時，要嚴格貫徹執(zhí)行《規(guī)劃法》，嚴格限制在城市主干道兩旁和中心商業(yè)區(qū)內規(guī)劃建設住宅區(qū)或住宅樓，嚴格控制別墅型小區(qū)過度擴張，有效節(jié)約土地資源。
興隆城市小區(qū)以配套完善、環(huán)境優(yōu)美、建筑質量優(yōu)、物業(yè)管理好成為貴陽的國家小康住宅示范小區(qū)。興隆城市花園稟著建筑與自然融合、天人合一的理念，設計出風格極具創(chuàng)意、品位超前的歐陸式風情別墅，形成獨特的親水浪漫形社區(qū)。在調研中也發(fā)現(xiàn)興隆城市居民小區(qū)在規(guī)劃、建設和管理上還存在一些不容忽視的問題，給打造“宜居城市”帶來負面影響。規(guī)劃布局不盡合理。主要是別墅型小區(qū)建設過多過濫，城市主干道兩邊建私人住宅，城市核心商圈內夾雜居民小區(qū)，既浪費土地資源，又影響城市形象。
2道路交通。
居住區(qū)道路是城市道路的延續(xù)，是居住空間和環(huán)境的一部分，它既是交通空間，又是生活空間，居住區(qū)道路是居住區(qū)環(huán)境設計的重要組成部分。在道路交通方面興隆城市小區(qū)逐步完善交通系統(tǒng)，進一步區(qū)分交通功能與游覽功能、步行系統(tǒng)與車行系統(tǒng)、居民流線與游客流線。通過加強管理，減少穿越城區(qū)的交通。其中采取的措施分幾反面來實施：
a采用由步行綠帶與人行道構成的綜合步行系統(tǒng)，整合旅游功能及居民休閑功能，使之適宜逗留、休閑和觀景，沿河強調親水性。
小區(qū)調研報告篇六
建設單位參與危改的積極性不高。二是多數(shù)危舊小區(qū)原先建筑密度高、戶均居住面積小、每戶人口多、房屋產權復雜，住戶、產權人以及產權單位對安置補償?shù)囊蟛槐M統(tǒng)一，違章建筑和搭蓋很難按照現(xiàn)行規(guī)定無償拆除，安置補償矛盾非常突出。由于開發(fā)建設單位和被拆遷方的利益難以取得一致，拆遷阻力較大，勢必加大危改成本、延長改造周期。三是拆遷與土地審批手續(xù)在辦理程序上存在相互制肘問題，一些已落實開發(fā)建設單位的項目因拆遷問題處于停滯狀態(tài)。
（五）用地問題。
一是有的危舊小區(qū)內夾雜已經(jīng)撤隊轉戶的零星土地，按照現(xiàn)行政策規(guī)定需要報批征用，使得項目不能及時動工。二是對于原地安置項目，存在著用地范圍內出讓與劃撥土地的分割問題。三是對被拆遷戶原房屋性質為商品住房的，在安置時按照劃撥用地安置，不盡合理，極易引發(fā)矛盾。
三、幾點建議。
近期，市委、市政府高度重視危改工作，多次召開會議專題研究危舊小區(qū)改造問題；市第八次黨代會提出了在“十一五”期間危舊小區(qū)改造基本結束的總體要求；市委、市政府主要領導多次親臨危舊小區(qū)現(xiàn)場實地考察調研，有關領導率隊赴沈陽、撫順、長春、成都等地考察危改工作；成立了由市委書記任組長、市長任副組長、四個城市區(qū)和市直相關部門主要領導為成員的市危舊小區(qū)改造領導小組；按照市委、市政府的部署要求，各區(qū)政府對轄區(qū)內危舊小區(qū)進行了新一輪調查摸底，市規(guī)劃部門編制了專項概念性規(guī)劃，市建委完成了對全市危舊小區(qū)改造項目進行整合、打捆、經(jīng)濟分析及異地安置點選擇等工作；市建委代擬的《關于進一步加強危舊小區(qū)改造工作的意見》和《合肥市危舊小區(qū)改造實施方案》，已經(jīng)市危改專題會議原則同意，修改完善后將予以實施。即將實施的《意見》，對危舊小區(qū)進行了界定，提出了“六個統(tǒng)一”的具體做法，對實施主體、責任主體、資金籌措、安置用地保障、政策措施、組織領導和協(xié)調機制等重要問題予以明確；《實施方案》提出了具體計劃安排，明確了操作程序、安置用房建設標準及資金籌措方式等。較之以往的政策，《意見》和《實施方案》更全面、更有針對性且具有操作性，必將有力地推動我市的危舊小區(qū)改造。為使我市的危改政策更加合理完善，更有力地推動危改工作，調研組經(jīng)過討論，提出以下幾點建議：
1、盡快完善城市拆遷安置政策法規(guī)。拆遷安置是危改工作的難點和重點，為了切實維護被拆遷群眾利益、操作中更多地體現(xiàn)以人為本、更好地堅持依法行政、多方面加強拆遷安置監(jiān)管工作，建議盡快出臺《合肥市危舊小區(qū)改造土地轉拍賣管理辦法》、《合肥市危舊小區(qū)改造房屋拆遷糾紛仲裁程序》、《合肥市危舊小區(qū)改造拆遷安置方案聽證程序》、《合肥市危舊小區(qū)改造拆遷房屋評估辦法》、《合肥市危舊小區(qū)改造行政強制執(zhí)行程序》等地方性政策法規(guī)，以配合《意見》和《實施方案》更好更快地推動全市的危改工作。建議在瑤海區(qū)和廬陽區(qū)先行試點，取得成熟經(jīng)驗再全市推廣。
2、切實保證危改政策的統(tǒng)一和連續(xù)。已落實在建的27個危改項目作為我市危改工作的一部分，市里應給予足夠的重視和關心，推動項目盡快建成；市里承諾的優(yōu)惠政策，應加大落實力度。凡政府部門直接推動、參與操作的危改項目，應注重與《意見》和《實施方案》規(guī)定政策的銜接和統(tǒng)一，否則不利于危改工作的推進，很難說服被拆遷群眾按照《實施方案》開展動遷。與危改小區(qū)聯(lián)為一體，且有條件實行一并改造的“城中村”，可納入危改工作計劃，按照統(tǒng)一政策實施改造。
3、危改拆遷安置方式以異地安置和貨幣化補償為主，輔以原地安置。一是實行異地安置可適當加大安置系數(shù)。為鼓勵被拆遷群眾選擇異地安置，可適當加大拆遷異地安置系數(shù)。有關部門在群眾中深入調研之后，認真加以測算，根據(jù)不同區(qū)域提出相應安置系數(shù)，對被拆遷群眾應具有相當?shù)奈Γ尡徊疬w群眾感到選擇異地安置在經(jīng)濟上更合算。二是實行貨幣化補償可按照評估價標準。如拆遷戶不愿意到安置點，則由相關單位委托中介機構對拆遷戶的合法房屋進行評估，評估價參照同等地區(qū)的商品房（或二手房價格），按評估價向拆遷戶支付貨幣補償款，拆遷戶自行購房。三是在尊重多數(shù)群眾意愿和征求各方面意見的情況下，也可對有條件的危改小區(qū)實行原地安置。
4、危改拆遷安置應更注重戶均最小保障面積。目前我市國有土地私房拆遷安置實行“拆一還一”和人均最低保障面積（15㎡）政策。在實際拆遷中，不少拆遷戶掛戶人口過多，存在明顯弊端。實行戶均最低保障面積政策，將有利于解決困擾拆遷的人口難題。如拆遷戶常住人口確實過多，可單獨張榜公示，經(jīng)確認無誤，作為例外參照人均最低保障面積進行安置（或參照人均最低保障面積進行計算，超出戶均最低保障面積部分執(zhí)行廉租房政策）。
5、異地安置小區(qū)要高標準完善配套設施。要加快編制統(tǒng)一異地安置小區(qū)的詳細規(guī)劃，對小區(qū)建筑布局、建筑容積率、市政配套方案、交通組織、生活配套設施、綠化建設、中小學分布、產業(yè)設施布局等制定詳細規(guī)劃，并及時向社會公布，既廣泛征求意見，又廣為宣傳危改工作。在實際建設中，不僅要提供質量優(yōu)于商品房的拆遷安置房，還要高標準完善統(tǒng)一安置小區(qū)的市政基礎設施、生活配套設施以及優(yōu)化配置教育資源、完善周邊產業(yè)設施、解決好交通問題，吸引被拆遷群眾選擇異地安置、安心異地安置，使被拆遷群眾真正享受到異地安置在工作、生活、學習等諸多方面的便利。
小區(qū)調研報告篇七
十六屆六中全通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，我國正處于改革發(fā)展的關鍵時期。在社會正在經(jīng)歷空前變革的時期，如何保持清醒的頭腦，居安思危，深刻認識社會發(fā)展的階段性特征，并根據(jù)本地社區(qū)工作的實際情況，積極主動地探索和諧社會建設的新路徑，以最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷以社區(qū)和諧推動城市和諧，進而促進全社會和諧，已成為xx市委和市政府面臨的迫切的現(xiàn)實問題。
科學決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎。中共xx市委，就社區(qū)建設問題，在充分調動民間參與的基礎上，廣泛征求社會各界的意見，并借鑒國外政府決策模式，加大引智入政的力度。這既反映了其戰(zhàn)略性的前瞻思維，也反映了其對科學和民主決策的充分重視。受xx市委的委托，西南財經(jīng)大學公共管理學院師生一行6人，在行政與公共事務管理資深專家、xx財經(jīng)大學馬克思主義學院院長曾狄教授的帶領下，深入xx就社區(qū)建設問題進行了實地考察和研究。
社區(qū)服務功能較弱;社區(qū)建設資源供給不足;工作績效考核機制不科學、不完善和信息化建設滯后等6大問題，是制約當前綿陽市社區(qū)建設的主要因素。其中，政府與社區(qū)間之事責職不分，權責不明;社區(qū)建設資源供給不足，是核心制約因素。目前xx社區(qū)建設中出現(xiàn)的諸多問題，在很大程度上都與其有著密切的關聯(lián)。在認真歸納、總結和分析上述問題的基礎上，我們嘗試性地提出了相應的政策性建議，由于客觀性因素的制約，有些建議是方向性的。僅供參考。
一、當前xx市社區(qū)建設的基本情況及特點。
(一)社區(qū)建設的基本情況。
自中央和省委關于社區(qū)建設的有關文件下發(fā)后，xx市委和市政府高度重視社區(qū)建設工作。在市委和市政府的正確領導下，各級政府普遍結合本地實際，積極探索社區(qū)建設新路子，形成了上下齊心協(xié)力、同抓共管的工作格局，社區(qū)建設各項工作取得了明顯成效。
在xx市有19個街道辦事處396個社區(qū)居委會中(其中城區(qū)131個，市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個)，現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出全國社區(qū)建設示范區(qū)和全省社區(qū)建設示范區(qū)各1個，全省社區(qū)建設模范鎮(zhèn)2個，市級社區(qū)建設模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(市級10個，縣級3個)，創(chuàng)建示范社區(qū)52個。全國百佳學習型社區(qū)、全國青年文明社區(qū)、全國文明示范社區(qū)5個，市級文明社區(qū)、先進社區(qū)25個，先后有2名社區(qū)干部榮獲全國優(yōu)秀社區(qū)工作者稱號，有2名社區(qū)干部榮獲全國社區(qū)志愿者先進個人稱號，有18名社區(qū)優(yōu)秀工作者受到省委組織部和省民政廳的表彰。
1、社區(qū)建設工作制度逐步趨于完善。2003年以來，xx市委和市政府陸續(xù)制定了關于《xx市城市社區(qū)建設五年發(fā)展規(guī)劃》、《關于加強社區(qū)居民委員會建設的意見》和《關于健全和完善社區(qū)居務公開和民主管理制度的意見》等十多項社區(qū)建設規(guī)章制度，促進了社區(qū)建設的規(guī)范化和法制化。并根據(jù)相關政策文件要求成立了社區(qū)建設領導小組辦公室，負責協(xié)調和指導全市社區(qū)建設工作。
2、構建新型社區(qū)工作初步完成。靠典型引路，以點帶面，穩(wěn)步推進全市社區(qū)，是xx社區(qū)建設取得的有效經(jīng)驗。涪城區(qū)朝陽街道辦事處按照便于服務管理、便于開發(fā)社區(qū)資源、便于社區(qū)自治的原則，以構建適應核心城區(qū)具有共同地域和認同感的現(xiàn)代新型社區(qū)為出發(fā)點，成功探索出了社區(qū)居委會的新型管理體制，并成為全市社區(qū)建設的典范。xx社區(qū)根據(jù)本地實際，積極深化社區(qū)服務功能，大力推進社區(qū)便民利民服務、社會保障和社會救助服務，再就業(yè)培訓服務，凝聚了人心、增強了居民的社區(qū)意識。
3、社區(qū)建設瓶頸現(xiàn)象局部緩解。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會的辦公設施和居民活動設施嚴重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低，社區(qū)建設經(jīng)濟瓶頸現(xiàn)象突出，但市民政局等部門在市委和市政府的支持下，積極爭取其他部門的協(xié)調配合，通過采取財政支持、劃撥土地、減免費稅、房屋置換、改造或新建等多種方式，在一定程度上緩解了基礎設施嚴重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務用房已達到300平方米。大多數(shù)社區(qū)的年度總開支平均達到3萬元。
4、社區(qū)服務和社區(qū)活動初具規(guī)模。目前雖然xx的社區(qū)服務網(wǎng)絡還有待于進一步開發(fā)和完善，但以區(qū)市縣為龍頭、街道為主體、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會成員廣泛參與的社區(qū)服務網(wǎng)絡框架已基本形成。全市已建成社區(qū)服務中心12個，社區(qū)服務站396個，各類服務網(wǎng)點1900多個，已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地。建立社會捐贈站點136個，接收捐贈衣物10萬余件，接收社會各界贈款560萬元。落實星興計劃項目91人，建設各類老年服務設施780余個，在一定程度上緩解了老年人休閑、娛樂、健身場所不足的矛盾。通過提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、開發(fā)公益性崗位等形式，幫助25000余名下崗失業(yè)和失地無業(yè)農民的就業(yè)問題。
全市已建社區(qū)圖書館和閱覽室213個，建全民健身路徑86條，并通過共駐共建、資源共享的方式，有效地擴大了居民的健身和娛樂活動范圍。建社區(qū)法律服務機構167個，900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢服務活動。成立了100多支各類老年文藝活動團隊，豐富了社區(qū)文化活動。
建立社區(qū)衛(wèi)生服務中心10個，社區(qū)衛(wèi)生計生服務站24個，有社區(qū)服務工作人員487人，一定程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務需求。建社區(qū)警務室317個，建社區(qū)治安巡邏隊392個，落實社區(qū)民警388人，交警、巡警和消防隊員236人，巡防隊員1900人，群防群治的工作格局已基本形成，社區(qū)治安綜合治理進展良好。
(二)社區(qū)建設的特點。
1、社區(qū)類別不同。根據(jù)調研情況初步分析，綿陽至少存在三種不同類型的社區(qū)：
(2)國有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū)，即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處;。
(3)城鄉(xiāng)結合區(qū)，即游仙六里社區(qū)(屬村改居型社區(qū))、高新東段社區(qū)(屬農轉非、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū))和經(jīng)開區(qū)板橋社區(qū)(屬失地農民安置型社區(qū))。其中，既有建區(qū)時間較長，功能發(fā)展比較成熟的社區(qū)，如游仙區(qū)開元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等，也有建區(qū)時間短，各項工作正處于起步階段的社區(qū)，如游仙東材社區(qū)等。此外，各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現(xiàn)出較大的差異性。
2、社區(qū)實力懸殊。由于特殊的政策偏好，某些社區(qū)的經(jīng)濟實力比較雄厚，如xx社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農貿批發(fā)市場和種子批發(fā)公司，其可從社區(qū)經(jīng)營的公司中獲取充足的財力支持用于發(fā)展社區(qū)建設;但多數(shù)社區(qū)的經(jīng)費開支嚴重不足，一些社區(qū)甚至處于長期負債狀態(tài)，如xx社區(qū)的負債累積已過60萬元，社區(qū)建設工作難以為繼。
3、社區(qū)需求各異。盡管各類城區(qū)存在某種共同的需要，但基于社區(qū)類型不同，面臨的問題各異，居民的社會需求也不盡一致。辦公和服務設施嚴重匱乏的社區(qū)，目前更關注的是基本辦公設施得到切實保障;在已得充足保障的社區(qū)，更關注的是如何深入開展社區(qū)服務;居于核心城區(qū)的社區(qū)，更需要拓展和深化社區(qū)服務功能。
國企和下崗工人比較集中的社區(qū)，更側重于對下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置;地處城鄉(xiāng)結合部的社區(qū)，最需要的是對失地農民提供最低社會保障、社會救助服務以及就業(yè)培訓等問題。因此，針對不同類型社區(qū)，政府應因地制宜、因勢利導，穩(wěn)步推進社區(qū)建設。
二、當前xx市社區(qū)建設面臨的形勢。
隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和各項政策改革的不斷深入，與其他城市一樣，當前xx已步入改革發(fā)展的關鍵時期。政策決策的深刻變化，經(jīng)濟體制的深刻變革，社會結構的深刻變動，利益格局的深刻調整，思想觀念的深刻變化，在給綿陽社區(qū)的建設與發(fā)展帶來了機遇的同時，也對該市的社區(qū)建設工作構成了極大的挑戰(zhàn)。
(一)當前xx社區(qū)建設面臨的機遇。
1、宏觀政策的調整，為社區(qū)建設提供了政策依據(jù)。長期以來，地方政府的績效考核過度偏重于gdp的增長，而對于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴重不足。這在一定程度上制約了地方政府關于向基層提供基本公共服務、化解基層社會矛盾和解決基層社會公平正義等方面問題的探索與創(chuàng)新。
可喜的是，自十六屆四中全會來，中央連續(xù)提出了關于落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設和社會主義新農村建設等系列新的執(zhí)政理念和政策。10月11日，十六屆六中全會集體通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》更是明確提出了構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略構想，確立了建設社會主義和諧社會的指導思想、目標任務和原則，為地方政府構加強社區(qū)建設，探索以社區(qū)和諧促社會和諧的新路子，提供了堅強有力的政策指導和支持。
2、各級領導高度重視，xx社區(qū)面臨發(fā)展契機。各級領導高度重視社區(qū)建設工作，普遍認為綿陽市社區(qū)建設第二個春天即將來臨，并對社區(qū)建設工作充滿熱情，這是我們開展此次調研所始料未及的。綿陽市相關部門領導，受市委譚力書記的指示，對上海、南昌等地的社區(qū)建設情況進行了實地考察和調研。
市委政研室根據(jù)實際整理的考察報告，受到了xx書記的肯定性批示。市社區(qū)建設領導小組辦公室對社區(qū)自治組織的職責、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務辦理條件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局、xx區(qū)、xx區(qū)等相關部門領導，也普遍結合本地實際情況，對近年來的社區(qū)建設工作，進行了深刻反思和認真總結。目前，全市各相關職能部門領導干部對于社區(qū)建設工作上下一心、高度重視，必將有利于促進和推動全市社區(qū)建設工作的開展。
3、經(jīng)濟實力壯大，社區(qū)建設瓶頸現(xiàn)象有望消除。經(jīng)過近三十年的改革開放，xx市經(jīng)濟規(guī)模逐漸壯大，經(jīng)濟實力明顯增強。目前xx全市gdp為560億元，財政收入為50億元，并還在以近10%幅度的增長。經(jīng)濟實力的壯大和財政收入的增加，對于解決當前xx市社區(qū)辦公場所和公益設施嚴重不足、社區(qū)居委會工作人員待遇偏低和工作經(jīng)費緊張的問題，提供了有力的經(jīng)濟支持，有利于緩解目前制約xx社區(qū)建設遭遇經(jīng)濟瓶頸制約的狀況。
(二)當前xx社區(qū)建設面臨的挑戰(zhàn)。
社區(qū)管理舊模式難以適應社會結構的新變化。近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，原本固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破，不同級別與種類的單位大量單位人轉為社會人。國有企業(yè)改革的不斷深入，綿陽出現(xiàn)了大量的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對發(fā)達的經(jīng)濟狀況，導致周邊農村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽城區(qū)。全市流動人口已近10萬，約占城市總人口的1/7。
與市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟類型的多元化相伴而生的個體工商戶、私營企業(yè)主，同上述人群一樣，均游離于傳統(tǒng)單位體制之外，對綿陽現(xiàn)有社會秩序構成了極大壓力，對原有的社區(qū)管理模式也構成了巨大挑戰(zhàn)。
調研的社區(qū)：xx花園。
調研的方面：物業(yè)管理的各方面與人們的看法。
搬家到小區(qū)不久，聽父母說這里的物業(yè)管理不是很好，在這個寒假，我利用了一天的時間，去調研了關于小區(qū)各方面的物業(yè)管理。
物業(yè)管理包括有小區(qū)綠化，衛(wèi)生情況和安全保證等等。我做了四十份調研報告，隨機找到住戶調研。在大家做出的調研里面，我看到了一個現(xiàn)象，就是大家對小區(qū)物業(yè)管理都不怎么滿意，特別是衛(wèi)生環(huán)境方面。
四十份調研的分布內如下：十五份綠化環(huán)境方面的調研，主要是問住戶對小區(qū)綠化環(huán)境做的方面是否滿意，以及對小區(qū)綠化的建議。十份安全方面的調研，主要是問住戶對小區(qū)保安的看法以及安全是否保障展開調研。還有十五份是關于衛(wèi)生情況的，是大家對衛(wèi)生環(huán)境是否滿意與建議的。
在這些調研表當中，最清楚反應出小區(qū)的衛(wèi)生情況不合格。每天也能看到，靠后苑有個垃圾房，成天不清理干凈垃圾，弄到那附近的空氣不潔凈，讓人十分反感。而在小區(qū)的小花園，小路上都能看見紙屑，果皮等垃圾。住戶們對這個強調了很多次卻得不到回應。每個人都希望能住在一個干凈漂亮的社區(qū)，我想這一點我們社區(qū)遠遠不及，責任不但在清潔工上，而且住戶也有小部分責任，若不是隨地扔垃圾，為什么會看到這種現(xiàn)象呢?所以，小區(qū)的衛(wèi)生是靠大家來維護的，我希望日后能看到改善。
緊接著就是安全方面。這一點是大家都比較平均的，有些人認為做的不是很好，但有些人說還不錯。保安人數(shù)多，但是做不到很好的效果，還是會聽到一些被偷東西的事情，所以保安應該更加認真以及保證住戶的安全。
最后要強調的一點是綠化方面。小區(qū)的綠化環(huán)境不錯，這是大家一致認可的。路旁有整齊的樹木花草，后面靠山，環(huán)境是不錯的，也值得大家學習。
小區(qū)的各個方面都比較均一，這次調研我也有很大的收獲，我很開心能了解到小區(qū)這么多的事情也希望能為小區(qū)做些事情。
小區(qū)調研報告篇八
畜牧小區(qū)是一種新型的畜牧業(yè)生產組織形式,按照集約化養(yǎng)殖要求建立的有一定規(guī)模的較為規(guī)范、嚴格管理的畜禽飼養(yǎng)園區(qū),園區(qū)內飼養(yǎng)設施完備,技術規(guī)程及措施統(tǒng)一,糞污處理配套,是實施畜牧生產標準化、科學化、現(xiàn)代化、產業(yè)化的有效載體。對于穩(wěn)步發(fā)展畜牧生產，保護農村生態(tài)環(huán)境,改善居民生活環(huán)境有著極其重要的意義。
一、畜牧小區(qū)建設現(xiàn)狀。
畜牧業(yè)是我縣農村經(jīng)濟的骨干支柱產業(yè)，近年來，畜牧業(yè)生產得到迅猛發(fā)展，占農業(yè)的比重逐年增加，優(yōu)勢日益凸現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，20__年，全縣出欄生豬萬頭、家禽萬只、肉羊萬只、肉牛萬頭，肉類總產量萬噸、禽蛋產量萬噸，實現(xiàn)畜牧業(yè)產值億元。據(jù)農村住戶抽樣調查，20__年農民人均家庭經(jīng)營收入元，其中畜牧業(yè)收入元，占，較20__年增收元，成為家庭經(jīng)營收入的重要組成部分。從20__年開始，我縣畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值比重超過了50%，20__年占農業(yè)總產值的，實現(xiàn)了由家庭副業(yè)向農村支柱產業(yè)的歷史性跨越。
然而，傳統(tǒng)的畜牧業(yè)生產方式以千家萬戶小規(guī)模飼養(yǎng)為主，農民的住房往往是前面住人，后面養(yǎng)畜，衛(wèi)生環(huán)境差。隨著生產的快速發(fā)展，特別是生豬和家禽養(yǎng)殖量的不斷增多，一些養(yǎng)殖戶將畜禽排泄物隨意堆放，周圍惡臭彌漫，引發(fā)鄰里糾紛。在人們生活水平日益提高的今天，這種小規(guī)模人畜混居養(yǎng)殖方式，已遠遠不能適應畜產品質量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全的要求；不利于畜禽品種改良和規(guī)范化、標準化生產的實施；不利于動物防疫，且增加了人體感染病源的機會。只有通過建設畜牧小區(qū)，集中建造標準化的畜禽圈舍，組織農民進小區(qū)養(yǎng)殖，實行統(tǒng)一品種、防疫、服務、治污、銷售的標準化管理和組織化生產，才能達到逐步轉變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，改善農村生態(tài)環(huán)境，減輕養(yǎng)殖污染，從而確保畜產品質量和肉品安全，全面增加養(yǎng)殖效益，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
基于上述情況，我縣從20__年開始建設畜牧小區(qū)，通過近幾年的建設和發(fā)展，已建成各類畜牧小區(qū)186個，探索出6種建設模式。一是產業(yè)園區(qū)型，如漢陽中心畜牧科技園區(qū)、白龍現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)；二是集中規(guī)模型，如木馬威靈生豬養(yǎng)殖小區(qū)、公興九龍生豬養(yǎng)殖小區(qū)；三是新村聯(lián)建集中型，如白龍青豐生豬養(yǎng)殖小區(qū)、鶴齡化林生豬養(yǎng)殖小區(qū)；四是大戶帶動型，如國光五愛生豬養(yǎng)殖小區(qū)；五是分戶散養(yǎng)型，如姚家團結生豬養(yǎng)殖小區(qū)、開封東華家禽養(yǎng)殖小區(qū)；六是山區(qū)生態(tài)型，如江口清明生豬養(yǎng)殖小區(qū)。我縣應重點推廣產業(yè)園區(qū)型和集中規(guī)模型兩種建設模式。
二、畜牧小區(qū)建設中存在的主要問題。
幾年來，我縣畜牧養(yǎng)殖小區(qū)從無到有，建設已取得初步成效，但也應該看到，目前畜牧小區(qū)發(fā)展尚處在起步階段，存在著一些亟需解決的問題。
1、畜牧小區(qū)建設用地困難較為突出。如何解決和落實養(yǎng)殖小區(qū)建設用地，已成為難以繞開的一個現(xiàn)實問題。一些養(yǎng)殖小區(qū)由于土地因素而被迫停建設或改變規(guī)模規(guī)劃，養(yǎng)殖戶受到損失，干部群眾發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)的積極性受挫，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農村建設工作也受到影響。因此用地問題已成為我縣發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)最大的障礙。
2、資金短缺制約了畜牧小區(qū)的`發(fā)展。畜禽養(yǎng)殖業(yè)屬于高風險微利產業(yè)，而且技術要求也比較高，一些養(yǎng)殖戶本身經(jīng)濟基礎薄弱，在建造小區(qū)時大部分資金用于圈舍等基礎設施建設，致使生產資金嚴重不足，生產規(guī)模小，在市場競爭中沒有優(yōu)勢，特別是在行情出現(xiàn)波動時，該堅持的時候堅持不住，想擴大規(guī)模時又無力擴大，要提高產品檔次又缺少生產設備支撐，結果是養(yǎng)殖效益差，甚至虧本，嚴重挫傷了積極性，制約著我縣標準化規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。
3、小區(qū)技術不配套，管理不到位。畜牧小區(qū)從生產方式和飼養(yǎng)規(guī)模上看與傳統(tǒng)的飼養(yǎng)不同，但在具體飼養(yǎng)技術上并沒有多大的進步，在品種選擇、飼料配制、環(huán)境控制、疫病防治等方面還是延續(xù)了傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法，使小區(qū)的產品技術含量低，價值不高。更有個別地方“重建輕管”思想嚴重，為了完成目標任務，大力宣傳和鼓勵建設畜牧小區(qū)，但建成后沒有及時動員養(yǎng)殖戶進小區(qū)養(yǎng)殖，缺少幫助他們實現(xiàn)生產良性循環(huán)的辦法，從而出現(xiàn)了小區(qū)畜禽存欄率和養(yǎng)殖戶入住率極低，甚至出現(xiàn)“有區(qū)無畜”現(xiàn)象，造成土地和圈舍閑置浪費。
三、發(fā)展畜牧小區(qū)的對策及建議。
一是要加強領導，加大政策扶持力度。大力發(fā)展畜牧小區(qū)，是推進我縣畜牧業(yè)生產方式轉變、提高畜牧業(yè)整體水平、促進農民增收的重大舉措。畜牧小區(qū)是傳統(tǒng)畜牧業(yè)向集約化、現(xiàn)代化畜牧業(yè)轉變的重要一步，其發(fā)展勢頭雖然很好，但困難也很多，需要各級黨政制定優(yōu)惠激勵政策，扶上馬、送一程。因此，建議各級黨政要切實把畜牧小區(qū)建設作為新農村建設的一件大事來抓，真正擺到重要議事日程，加大資金投入，加強基礎設施、養(yǎng)殖污染處理設施等建設。各相關部門要密切配合，在建設用地、水電安裝、通場道路、糞污處理、金融信貸、技術服務等方面制定優(yōu)惠政策，幫助解決小區(qū)建設中遇到的各種難題，保障畜牧小區(qū)的健康穩(wěn)步發(fā)展。
二是要轉變觀念，落實畜牧小區(qū)建設用地。目前，畜牧小區(qū)建設用地問題已成為制約小區(qū)建設的瓶頸，對畜牧用地現(xiàn)在也存在著不同看法。首先，發(fā)展畜牧小區(qū)只是把原來分散養(yǎng)殖集中起來，從土地利用性質看，主要是轉移用地和調整用地，并不是多占用土地，其結果是集約利用土地，提高了土地的利用率。其次，從已建成的[:請記住我站域名/]畜牧小區(qū)看，所有畜禽圈舍、倉庫等都是簡易建筑物，墻基淺，容易復耕。因此我們要抓住土地利用總體規(guī)劃調整的有利時機，根據(jù)我縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的實際，規(guī)劃落實好畜牧業(yè)發(fā)展用地，按照《關于做好規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地有關工作的通知》（劍府辦發(fā)[20__]3號）文件規(guī)定，把畜牧小區(qū)用地落到實處。
三是要結合實際，科學制定畜牧小區(qū)規(guī)劃。畜牧等相關職能部門應加強調查研究，根據(jù)我縣養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)勢和特點，結合畜牧業(yè)結構調整及新農村建設規(guī)劃的實際，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、適度規(guī)模、相對集中、規(guī)范管理、綜合利用的思路，充分考慮水源、交通、防疫、污染等環(huán)境因素，制定具體的畜牧小區(qū)中（長）期建設方案，分步實施。對小區(qū)選址、建設規(guī)模、圈舍建設標準、生產（管理）區(qū)域布局等方面，組織懂技術、有見解的專家進行多方面的論證，對審定不符合要求的小區(qū)要及時給予糾正，幫助投資者和經(jīng)營者把好關。尤其要注意新建小區(qū)必須按照養(yǎng)殖小區(qū)排泄量與外部消納量相配套的原則，嚴格控制小區(qū)布局和生產規(guī)模，盡可能的使畜禽排泄物就地轉化為能源或有機肥料，力爭實現(xiàn)新建養(yǎng)殖小區(qū)污染零排放，達到清潔生產標準。
四是要完善機制，加強服務體系建設。不論那種類型的畜牧小區(qū)，都要建立一套完善的組織管理體系，比如成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社、養(yǎng)殖協(xié)會等經(jīng)濟合作組織，由這些組織根據(jù)小區(qū)的養(yǎng)殖種類，統(tǒng)一開展種畜禽供應、飼料供應、疫病防治、技術培訓、產品銷售等服務，為養(yǎng)殖戶提供一個良好有序的環(huán)境，隨時解決出現(xiàn)的問題，逐步把養(yǎng)殖戶納入規(guī)范化管理的軌道，培養(yǎng)他們講求誠信、遵紀守則，照章辦事，共同促進畜牧小區(qū)的健康發(fā)展，形成產、供、銷一體化的畜牧小區(qū)運行機制。在建立管理體系的同時，抓好制度建設，建立衛(wèi)生防疫制度、人員物品管理制度、畜禽進出小區(qū)制度、消毒制度、標準化生產管理制度等等。在圈舍建設、引種、飼養(yǎng)管理、疫病防治等生產全過程，嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和健康養(yǎng)殖技術規(guī)程，并實行全程監(jiān)管，確保產品優(yōu)質、綠色和小區(qū)安全，不斷提高飼養(yǎng)水平，提高養(yǎng)殖效益，促進畜牧小區(qū)健康快速發(fā)展。
小區(qū)調研報告篇九
1、監(jiān)督工作的組織。多數(shù)地方由常委會副主任牽頭，也有由常委會主任牽頭，成立各相關委員會參加的監(jiān)督審議或調研領導小組，監(jiān)督工作方案由主任會議通過。如重慶人大成立“十二五”規(guī)劃中期評估調研組，常委會主任任組長，分工聯(lián)系相關專委會的副主任任副組長。
2、監(jiān)督工作的程序。一是跟蹤政府評估進程，及時聽取發(fā)改委總體評估工作和其他部門有關專項規(guī)劃評估情況匯報。二是分專題由各委員會調研，調研形式多種多樣，有的地方還通過上下聯(lián)動開展調研。如，浙江人大確定民政事業(yè)、重大建設項目、社會發(fā)展、科技發(fā)展、少數(shù)民族事業(yè)、農村經(jīng)濟、環(huán)境保護等7個重點開展調研；上海市人大與區(qū)縣人大聯(lián)動調研，區(qū)縣人大調研報告提交市人大審議參考。三是常委會會議聽取和審議。既有大會審議也有分組審議，如有調整方案，分組審議居多。如廣東人大不僅聽取省政府關于規(guī)劃中期評估及部分指標調整草案的報告，還聽取人大財經(jīng)委關于中期評估及部分指標調整草案的審查報告，并進行分組審議。
3、監(jiān)督工作的成果。各地監(jiān)督工作成果的形式各有不同。（1）形成調研報告提交常委會會議作為審議參閱資料。如上海，各委員會調研形成專題調研報告，財經(jīng)委匯總形成總報告。（2）財經(jīng)委對評估報告出具“審議意見”。如天津人大財經(jīng)委匯總各方意見形成“關于評估報告的意見和建議”上會口頭報告。（3）如政府提出指標調整方案的，財經(jīng)委出具審查報告上會口頭報告，常委會會議通過批準決議。
4、評估報告的形式。各地做法不同，有的地方評估報告與調整方案是分開的。如北京，政府除了評估報告，還向人大提交調整方案及其說明，人大財經(jīng)委在“關于評估報告的意見和建議”中“建議同意”評估報告，“建議批準”調整方案，實際上就是審查。有的地方評估報告包含調整方案。如長沙，政府提交人大的評估報告包含指標調整內容，人大財經(jīng)委對此提出“審查意見”。有的地方評估報告與調整方案分開，但政府向常委會會議做“關于評估報告和指標調整方案的說明”，如上海的普陀區(qū)，區(qū)人大財經(jīng)工委對此提出“關于評估報告的審議意見和對調整方案的審查報告”。
二、幾點思考。
1、加強與政府部門的溝通是監(jiān)督的基礎。人大審議的對象是政府提出的評估報告，評估報告的質量影響審議質量。各地人大都非常重視與政府溝通，工作之初提出明確要求，期中又跟蹤評估進程，尤其遇到指標調整，溝通越加緊密。
2、各委員會通力合作、代表參與是監(jiān)督的保障。各地人大都成立了常委會領導掛帥的跨委員會領導小組，各委員會分頭調研。為了保障代表知情權，各地人大重視吸收代表參與評估監(jiān)督。如上海人大在常委會審議前組織報告會，由發(fā)改委向全體代表通報評估情況。
小區(qū)調研報告篇十
課題組從組織保障、監(jiān)督工作的過程、監(jiān)督形成的成果和審議形式等方面對^v^、上海人大、各省市人大和上海各區(qū)縣人大開展“十二五”規(guī)劃實施情況中期評估監(jiān)督的做法進行了比較分析。
（一）監(jiān)督工作的組織。
監(jiān)督工作的領導協(xié)調。多數(shù)地方由常委會副主任牽頭，也有由常委會主任牽頭，成立各相關委員會參加的監(jiān)督審議或調研領導小組，起到領導、統(tǒng)籌協(xié)調的作用。如重慶市人大成立“十二五”規(guī)劃中期評估調研組，常委會主任任組長，分工聯(lián)系相關專委會的副主任任副組長。有些地方不成立領導小組，而由財經(jīng)委直接牽頭，協(xié)調各委員會參與調研，有些地方則主要由財經(jīng)委承擔調研任務，如福建省。^v^亦是由財經(jīng)委牽頭，邀請各相關委員會參加調研。
制訂監(jiān)督工作方案。監(jiān)督工作方案一般由財經(jīng)委綜合各方意見起草，多數(shù)地方由常委會主任會議通過；也有地方由財經(jīng)委制訂方案后，報常委會領導同意，^v^財經(jīng)委制訂方案報分工聯(lián)系的副委員長同意后實施。
（二）監(jiān)督工作的過程。
啟動。有些地方以^v^會名義組織啟動會，人大和政府各部門參加，部署監(jiān)督工作，并聽取政府部門評估工作的匯報。有些地方由^v^會主任會議部署監(jiān)督工作。^v^以及有些地方?jīng)]有啟動會的形式，而是直接開展調研活動。
開展專題調研。各委員會圍繞監(jiān)督方案確定的監(jiān)督重點開展專題調研是規(guī)劃評估監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。如，^v^財經(jīng)委在“十一五”規(guī)劃中期評估監(jiān)督時，在聽取^v^部委匯報后派出調研組直接赴各地調研；而在“十二五”規(guī)劃中期評估監(jiān)督時，^v^財經(jīng)委先圍繞規(guī)劃實施總體情況、節(jié)能環(huán)保、社會民生和專家學者召開四個專題座談會，而后分赴安徽、海南、重慶、北京四?。ㄊ校┱匍_四個片區(qū)人大財經(jīng)委座談會，聽取全國31個?。▍^(qū)、市）人大財經(jīng)委介紹本地區(qū)開展“十二五”規(guī)劃中期評估工作情況和規(guī)劃實施情況，并在當?shù)亻_展調研。浙江省人大在“十二五”規(guī)劃評估監(jiān)督中確定對民政事業(yè)、重大建設項目、社會發(fā)展、科技發(fā)展、少數(shù)民族事業(yè)、農村經(jīng)濟、環(huán)境保護等7個重點開展調研。深圳市人大則針對綜合規(guī)劃，以及交通、住建、衛(wèi)生、人力資源和社會保障等四個部門的規(guī)劃進行專項評估監(jiān)督。
向代表通報評估情況。各地都非常重視代表參與監(jiān)督，除了邀請代表參與調研外，有些地方人大專門組織報告會，請政府向人大代表通報評估情況，如上海市。
常委會會議聽取和審議評估情況。在審議的內容上，有些省份的政府向^v^會會議做評估情況的報告，如山東省、江蘇省，^v^會聽取關于全省“十二五”規(guī)劃綱要實施中期情況的報告。有些則報告關于評估報告的說明，如上海市^v^會聽取關于評估報告的說明，審議評估報告。除了審議規(guī)劃綱要實施情況的評估報告，有些省份還審議若干專項規(guī)劃的評估報告，如浙江省^v^會還審議了民政事業(yè)、重大建設項目、社會發(fā)展、科學技術發(fā)展、少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展、農村經(jīng)濟、環(huán)境保護7個專項規(guī)劃中期評估報告。在審議的形式上，各地人大既有大會審議也有分組審議，也有先分組審議，再大會審議；如有調整方案，分組審議居多。如廣東人大不僅聽取省政府關于規(guī)劃中期評估及部分指標調整草案的報告，又聽取人大財經(jīng)委關于中期評估及部分指標調整草案的審查報告，還進行分組審議。在大會審議時，有些地方開展了專題詢問或者隨堂詢問，如上海市的靜安區(qū)、楊浦區(qū)、奉賢區(qū)人大都在審議時隨堂詢問。
整理審議意見。一般是在常委會審議之后由財經(jīng)委整理審議意見，由常委會交政府辦理。不同的是，有些地方人大是以財經(jīng)委向大會提供的調研報告為主，結合常委會會議審議發(fā)言，形成審議意見，有些地方人大是將審議發(fā)言匯總形成審議意見，附上調研報告。
（三）監(jiān)督工作形成的成果和審議形式。
監(jiān)督調研報告的框架基本一致。規(guī)劃實施情況中期評估監(jiān)督調研報告是人大開展監(jiān)督的主要成果。比較^v^和各地人大財經(jīng)委提出的規(guī)劃實施情況中期評估監(jiān)督調研報告，財經(jīng)委調研報告的通?？蚣馨牟糠?，一是調研情況，二是規(guī)劃實施總體情況，三是存在問題，四是對策建議。除此以外，如果評估后政府提出規(guī)劃調整方案，監(jiān)督工作的成果還有關于調整方案的審查報告，常委會通過的批準調整方案的決議等。
監(jiān)督成果的表現(xiàn)形式和相應的審議形式各有不同。（1）人大開展調研的委員會一般都會形成調研報告提交常委會會議作為審議參閱資料。如有各委員會分頭開展專題調研的，會形成分報告，交財經(jīng)委匯總形成總報告。如^v^財經(jīng)委形成的調研報告提供給大會審議時做參閱資料。而上海人大各委員會調研形成專題調研報告，財經(jīng)委匯總形成總報告。個別地方人大財經(jīng)委在常委會會議口頭報告調研報告，如重慶市人大財經(jīng)委提出的調研報告是向常委會會議口頭報告的。（2）有些地方人大財經(jīng)委對評估報告出具“審議意見”或“審查意見”。如天津人大財經(jīng)委匯總各方意見形成“關于評估報告的意見和建議”，并上會口頭報告，上海市長寧區(qū)人大財經(jīng)工委向常委會會議報告對評估報告的審查意見。（3）如政府提出指標調整方案的，財經(jīng)委出具審查報告上會口頭報告，常委會會議通過批準決議。（4）個別地方^v^會會議對是否通過評估報告進行表決。如上海市的長寧區(qū)、閘北區(qū)人大。
政府提出規(guī)劃調整的方式和人大提出審查報告的方式各有不同。從“十二五”規(guī)劃評估監(jiān)督的情況來看，政府提出調整內容的方式不統(tǒng)一，如有些地方政府在評估報告之外，另外提出調整方案的議案。如北京市政府除了向北京市^v^會作“十二五”規(guī)劃綱要實施情況的中期評估報告以外，還作了關于北京市“十二五”規(guī)劃綱要部分指標調整方案（草案）的說明。有些地方政府在評估報告中提出調整方案的內容。如長沙市，政府提交人大的評估報告包含指標調整內容。有的地方雖然把評估報告與調整方案分開，但政府又將評估報告的內容與調整方案結合起來，向常委會會議作“關于評估報告和指標調整方案的說明”，如上海市普陀區(qū)^v^會聽取和審議了“區(qū)十二五規(guī)劃綱要實施情況的中期評估和區(qū)十二五規(guī)劃部分指標的調整方案”。
相應的，財經(jīng)委的審查方式也不統(tǒng)一，有些地方在調研報告之外，針對調整方案提出審查報告，有些地方把調研形成的意見和對調整內容的審查報告結合在一起，形成“對評估報告的審議意見和調整內容的審查報告”向大會報告。比如，廣東省政府向常委會報告的是關于規(guī)劃實施中期評估及部分指標調整草案的報告，對應的，是廣東省人大財經(jīng)委提出關于規(guī)劃實施中期評估及部分指標調整草案的審查報告。北京市人大財經(jīng)委將對評估報告的意見和對調整方案的意見結合起來，在“對市人民政府關于“十二五”規(guī)劃綱要實施情況中期評估報告的意見和建議”中提出，“建議同意”評估報告，“建議批準”調整方案。還有的地方用“對評估報告的審議意見報告”的形式對評估報告提出的調整內容進行審議表明意見，并不出具審查報告，如上海市黃浦區(qū)。
二、五年規(guī)劃實施情況中期評估監(jiān)督工作的經(jīng)驗。
（一）加強與政府部門的溝通。
不論^v^還是各地人大都非常重視與政府溝通，做好工作節(jié)點的銜接，形成工作合力。啟動工作之初了解政府評估工作安排，提出監(jiān)督要求；過程中又跟蹤評估進程，在遇到指標調整時，溝通更加緊密；在評估報告初步形成之后，又及時聽取情況把委員和代表的意見反饋政府修改完善。
（二）常委會統(tǒng)籌、各委員會通力合作。
規(guī)劃內容涉及面廣，各專項規(guī)劃對口不同的政府部門，相應地監(jiān)督內容分屬人大不同的委員會聯(lián)系。調研反映，省、自治區(qū)、直轄市人大都成立了常委會領導掛帥的跨委員會的規(guī)劃評估監(jiān)督領導小組，加強組織協(xié)調，調動人大各相關部門共同參與監(jiān)督工作。上海市人大的監(jiān)督領導小組由常委會秘書長召集會議協(xié)調，有效推進了監(jiān)督工作的進展。
（三）聚焦評估監(jiān)督的重點。
人大審議的對象是政府提出的評估報告。一些地方提出，人大監(jiān)督的重點要與政府評估的重點對接。相比較而言，政府評估的范圍更為廣泛，而人大監(jiān)督范圍的確定，不可能面面俱到，但又要有一定覆蓋面，聚焦重點是關鍵。各地人大對評估報告的審議通常聚焦在經(jīng)濟轉型、民生保障和生態(tài)文明等內容上，尤其是約束性指標，對預期性指標完成進度，則強化對政府責任的要求。如^v^財經(jīng)委在“十二五”規(guī)劃評估監(jiān)督中突出了節(jié)能環(huán)保和社會民生兩大內容，把規(guī)劃實施中的難點作為調研的重點。廣東省人大在審議時，對保障安居工程建設指標的進展、實際需求和指標的科學性等展開熱烈討論，最終通過了調低指標的決議。
（四）采取多種舉措開展評估監(jiān)督。
五年規(guī)劃評估監(jiān)督涉及面廣、專業(yè)性強，各地人大除了采用聽匯報、召開座談會、實地視察等傳統(tǒng)方式外，還采取了問卷調查、代表參與、第三方評估、專家咨詢、課題研究、開展詢問等方式。
1.代表參與。規(guī)劃由人代會全體代表表決通過，對實施情況也應確保全體代表的監(jiān)督權。所以不論是^v^還是地方人大都高度重視邀請代表參加評估監(jiān)督調研，除了請代表參加調研活動外，還有召開專門的代表座談會聽取意見、向代表通報評估情況、組織代表滿意度測評等。上海市人大在常委會審議前組織“十二五”規(guī)劃實施情況中期評估專題報告會，由市發(fā)展改革委向全體代表通報評估情況；開展了“十二五”規(guī)劃實施情況代表滿意度測評，65%的代表反饋了問卷，其中90%的代表對實施情況表示滿意，也有部分代表對環(huán)保、國資改革、養(yǎng)老等方面的工作投不滿意票。
2.第三方評估。規(guī)劃的專業(yè)性強，評估要專業(yè)，監(jiān)督也要專業(yè)。人大監(jiān)督也有必要借用外部力量進行專業(yè)評估。一可以依靠專業(yè)領域的人大代表，二可以直接聘請專業(yè)機構開展第三方評估。第三方評估可以在組織形式上保障評估的獨立性，同時將評估重點集中在規(guī)劃實施的效果和社會對政府工作的評價。上海市人大財經(jīng)委委托上海國泰君安證券研究所開展的上海國際金融中心建設“十二五”規(guī)劃實施情況評估，是在上海市金融服務辦提供評估報告的情況下，由人大出面邀請的第三方評估，該評估報告與政府部門做的評估報告有很大的不同，表現(xiàn)在評估的出發(fā)點強化了用市場的眼光來看發(fā)展，提出的意見集中反映市場主體的看法，豐富了對指標完成情況的評估和縱向與橫向的比較，為人大審議提供了新的視角和更為全面客觀的調研情況。
3.開展詢問。監(jiān)督法規(guī)定在審議專項報告時可以詢問。有些地方人大在監(jiān)督法實施辦法中規(guī)定，在審議政府規(guī)劃評估報告時可以詢問。實際操作中，有些地方在審議政府評估報告時開展了詢問，有的是在審議時專門安排詢問環(huán)節(jié)，有的是委員邊審議邊隨堂詢問。詢問不僅有助于進一步了解情況，從某種意義上來說，也是“檢查”，有助于提高審議質量。上海市靜安區(qū)、奉賢區(qū)等人大在審議評估報告時開展詢問，要求政府當場答復。
4.上下聯(lián)動。五年規(guī)劃涉及內容多、涉及面廣，上下級人大聯(lián)動開展監(jiān)督調研，有利于發(fā)揮好各級人大優(yōu)勢。2013年^v^財經(jīng)委在規(guī)劃評估監(jiān)督中分片區(qū)到各地召開省、自治區(qū)、直轄市的座談會聽取評估情況，也是一種與地方聯(lián)動的方式。有些地方由上一級人大各委員會與下一級人大相關委員會聯(lián)動共同就一個重點開展調研，也有助于規(guī)劃評估監(jiān)督中聚焦重點形成合力。
三、進一步規(guī)范五年規(guī)劃中期評估監(jiān)督工作的思考。
（一）統(tǒng)一和規(guī)范審議方式。
1.人大專門委員會是否要對評估報告提出審議意見或審查報告。
對中期評估進行調研并提出調研報告，反映問題提出建議，是各地普遍的做法。有些地方還在調研基礎上形成對評估報告的審議意見或審查報告。監(jiān)督法只是規(guī)定了由常委會會議聽取和審議評估報告，沒有規(guī)定財經(jīng)委是否要對評估報告提出審議意見或者進行審查。而且，名稱寫成審議意見后也易與常委會會議審議之后形成的審議意見混淆。所以財經(jīng)委對評估報告提出審議意見或審查報告缺少法律依據(jù)，財經(jīng)委可以提出調研報告作為常委會審議參考。但是如果政府提出規(guī)劃調整方案，應當由財經(jīng)委提出審查報告。
2.評估報告是以議案形式還是報告形式提交^v^會審議。
大部分省市政府都是直接向^v^會提交評估報告，少部分省市政府采用議案形式提請常委會審議評估報告，并在議案中說明委托政府部門負責人向大會報告。如重慶市政府。議案和報告具有不同的功能，議案是要求^v^會進行審議討論并作出決定的方案，包括法律案、決定案、決議案以及人事任免案等。報告是向常委會匯報工作、反映情況。從監(jiān)督法的表述來看，在實施的中期階段，人民政府應當將規(guī)劃實施情況的中期評估報告提請本級^v^常務委員會審議。因此，評估報告應以報告形式提請常委會審議。
3.規(guī)劃綱要實施情況的評估報告是否要附上專項規(guī)劃的評估報告。
監(jiān)督法沒有規(guī)定是否要附上專項規(guī)劃。大部分地方審議的都是關于規(guī)劃綱要實施情況的評估報告，也有些地方人大要求政府附上專項規(guī)劃的評估報告。由于人代會審議批準的是規(guī)劃綱要，因此，中期評估時人大審議的對象應是規(guī)劃綱要實施情況的評估報告，而不是各項專項規(guī)劃的評估報告。附上專項規(guī)劃的評估報告，有助于常委會在審議時更全面和具體了解情況，提高審議質量。是否要附上專項規(guī)劃，以及附上哪些專項規(guī)劃，主要取決于^v^會實際監(jiān)督工作和審議的需要。
（二）規(guī)范和細化審議流程。
1.明確規(guī)劃調整方案與評估報告之間的關系。
監(jiān)督法規(guī)定，規(guī)劃經(jīng)中期評估需要調整的，人民政府應當將調整方案提請本級^v^常務委員會審查和批準。從監(jiān)督法的表述來看，在常委會聽取和審議評估報告之后，再規(guī)定調整方案的相關事項，可見調整方案不宜包含在評估報告中。規(guī)劃調整方案，作為方案，有必要以議案形式提請常委會審議。相應的，參照對計劃、預算調整方案的做法，財經(jīng)委對規(guī)劃調整方案出具審查報告。
2.明確規(guī)劃指標調整還是不調整的原則。
各地人大對指標要不要調整、以什么樣的原則來確定規(guī)劃指標調整還是不調整非常關心，更有人提出人大可不可以對指標調整提出意見的疑惑。監(jiān)督法對此沒有細化。調研反映，既然調整方案須人大審查批準，對哪些指標要調、哪些不要調提出意見是審查的應有之義。而規(guī)劃調整應遵循以下原則：一是法定準許原則。調整要嚴格按照法定授權報本級^v^會批準。二是約束性指標不宜調整原則。特別是民生改善和環(huán)境保護等方面的約束性指標，反映政府更好的發(fā)揮作用，不因一個項目未落實或某方面發(fā)展未到預期而隨便調整。三是客觀預見性原則。受國際國內經(jīng)濟社會發(fā)展的不確定性影響，如果發(fā)展預期發(fā)生大的變化，在規(guī)劃中期評估時，對經(jīng)濟發(fā)展、財政收入等預期指標進行必要調整，體現(xiàn)市場對資源配置的決定性作用，有利于及時優(yōu)化宏觀調控，應對風險，推進經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌發(fā)展。
3.明確人大開展評估監(jiān)督工作的時間。
監(jiān)督法只是規(guī)定了在規(guī)劃實施的中期開展評估，但中期所指的具體時間沒有明確，造成各地人大上會審議時間參差不齊。因此，有必要從制度層面明確評估報告上會審議時間。一些省市在監(jiān)督法實施辦法中也作出了規(guī)定，如福建省規(guī)定在規(guī)劃實施的第三年的下半年，江西省規(guī)定在規(guī)劃實施的第三年的第四季度，政府應向^v^會提請審議評估報告。從全國和各地實踐來看，大多是在規(guī)劃實施兩年半之后，也就是在第三年下半年的常委會會議聽取和審議評估報告。
（三）加強監(jiān)督成果的轉化、應用。
目前評估監(jiān)督成果的應用停留在^v^會會議審議意見交政府研究處理，政府提出復函，再由財經(jīng)委提出評價意見。調研反映這種做法形式大于效果，甚至變成了純粹的“走程序”。為此建議，一是有必要在制度層面明確，規(guī)劃中期評估監(jiān)督之后跟蹤監(jiān)督的內容和形式。比如，對于規(guī)劃實施中的薄弱環(huán)節(jié)，一些進展不佳又事關科學發(fā)展的重要指標，可以采取聽取專項報告、執(zhí)法檢查、專題詢問等形式，或者列入人大下一年的監(jiān)督計劃，進一步進行監(jiān)督。二是要把規(guī)劃實施的監(jiān)督與計劃審查監(jiān)督結合起來。在半年計劃和年度計劃審查監(jiān)督中要關注規(guī)劃中期評估中反映的薄弱環(huán)節(jié)改進的情況，不僅計劃草案要強調與規(guī)劃的銜接，而且計劃執(zhí)行情況報告也要反映規(guī)劃實施的進度、面臨的問題。
（四）加強常委會層面的統(tǒng)籌協(xié)調。
小區(qū)調研報告篇十一
摘要：城市居民小區(qū)是城市的重要組成部分。城市居民小區(qū)規(guī)劃、建設和管理水平的高低，直接反映出城市發(fā)展狀況和城市品位。本文通過對哈爾濱澗橋西畔小區(qū)，發(fā)現(xiàn)了這些小區(qū)規(guī)劃中的優(yōu)秀和特別之處，并將這些優(yōu)點加以借鑒，應用到我們的小區(qū)設計中。
調研目的：
1、通過本次調研，初步了解我國的住房政策、住房制度、居住現(xiàn)狀、居住標準以及住宅房地產的相關知識。
2、通過對本市居住區(qū)環(huán)境專題調研，掌握進行社會調研的一些基本方法和手段，培養(yǎng)調查分析和綜合思考能力。并初步學會在調研報告中運用經(jīng)濟分析及掌握相關軟件的應用。
3、掌握居住小區(qū)規(guī)劃設計的基本原理和方法，并熟悉城市居住區(qū)規(guī)劃設計等相關規(guī)范。
調研方法：文獻調研，實地調研，拍照，訪談，數(shù)據(jù)統(tǒng)計等。
調研過程分析：
理論調研：通過多種方式和手段，進行文獻檢索、資料收集和整理，旨在了解我國住房制度和當代居住小區(qū)規(guī)劃設計、建設、發(fā)展的理論與實踐問題，了解存在的主要問題和發(fā)展趨勢，了解相關的政策、法律與法規(guī)、規(guī)范等內容。主要對《合肥市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》及《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》進行了深入研究。
實地調研：此次調研過程中，我們分成了兩個部分進行，一是對基地的調研，二是對哈爾濱市已建成的小區(qū)展開調研，旨在為我們的設計提供多方面的參考。
1、調研時間：
2、調研地點：哈西澗橋西畔小區(qū)。
3、調研內容：小區(qū)規(guī)劃及其周邊情況。
4、基地所處區(qū)位：哈爾濱香坊區(qū)，東側緊鄰學府路，西鄰機場路，南北分別與哈雙路和哈西站相望。從整體上看，交通、信息流十分暢通，有著優(yōu)良的政策環(huán)境。
5、基地內部現(xiàn)狀：經(jīng)實地調研，基地呈北高南低、西高東西的走勢，整個地形呈不規(guī)則的扇葉狀?；貎炔繘]有集中地水面，只有一處占地較小的集中綠化布置，在規(guī)劃設計時可予以保留?；噩F(xiàn)狀及功能分區(qū)情況如右圖所示。
6、基地周邊的各類服務設施情況：
（1）、基地周邊的學校和車站：
（2）、基地周邊的銀行：
（3）、基地周邊的醫(yī)院：
（4）、基地周邊交通狀況及建設情況：
綜上所述，澗橋西畔周邊交通發(fā)達，道路寬闊。較其他各個周邊相對安靜，適合人們在此進行散步等休閑活動，自然環(huán)境上很有優(yōu)勢。此外，基地周邊的銀行、學校、酒店、醫(yī)院等設備齊全，但是附近沒有較大的購物商場，這可能為將來在此居住的居民帶來生活上的不便。
交通組織：小區(qū)采用理性有序的交通組織系統(tǒng)———人車平面分離，將車行組織在外圍。車行系統(tǒng)由街區(qū)環(huán)路和支路以及各車行入口、路邊停車坪、地下車庫組成。路寬6m，瀝青路面。澗橋西畔規(guī)劃了一條完整的步行主線，從一期的南入口商業(yè)步行街，會所(售樓中心)、、到二期的高層、并由此主線與街區(qū)的庭院步道相連，構成整個小的步行系統(tǒng)。
景觀設計：充分展示原有澗橋西畔的景觀優(yōu)勢，是小區(qū)景觀設計的主題，通過對主入口處的自然蘆葦蕩進行改造設計，形成以自然水景為主景的景觀中心。同時，以此作為整個小區(qū)的景觀起點，形成小區(qū)綠化主軸，深入小區(qū)內部與區(qū)內各組團綠化空間相連’并使建筑每戶都達到了景觀最優(yōu)化，充分體現(xiàn)景觀為人所用，以人為本的設計理念。
建筑設計：在建筑設計上，小區(qū)以陽光、空氣、水為主題，創(chuàng)造與自然親密接觸的鄰里生活環(huán)境和室內生活環(huán)境。小區(qū)住宅單體有兩種類型：花園洋房(4~5層);高層32層。其戶型錯落有致，品種較多，面積從40~250m2，可滿足不同人群的需求。
周邊配套設施：澗橋西畔小區(qū)的規(guī)劃特點，主要在于它充分利用了原有的自然環(huán)境與現(xiàn)在眾多小區(qū)設計一味采用人工的手段來打造所謂的“自然生態(tài)”景觀有著本質區(qū)別，這一點是值得我們借鑒的.
通過收集現(xiàn)狀基礎資料和相關背景資料，分析基地現(xiàn)狀與周圍環(huán)境關系，了解一般居住區(qū)的規(guī)劃模式.根據(jù)基地的實際情況，借鑒這些小區(qū)的規(guī)劃優(yōu)點，吸取其設計的不足之處，在我們的設計中，揚長避短，為居民經(jīng)濟合理地創(chuàng)造一個滿足日常生活和文化生活需要地舒適、衛(wèi)生、安全、寧靜和優(yōu)美的居住環(huán)境。
小區(qū)調研報告篇十二
本次設計的題目是休寧上竹園安置小區(qū)規(guī)劃設計，屬于住宅區(qū)的規(guī)劃設計，想要完成這個課題，就不得不深入了解其他一些住宅區(qū)的規(guī)劃設計方法，以取其精華，用于創(chuàng)造優(yōu)秀的設計作品，因此我參觀學習了一些的住宅規(guī)劃小區(qū)和安置小區(qū)，總結出以下幾點心得。
一、調研目的。
1、了解居住建筑的布置規(guī)劃，研究居住建筑的特點、組成及各組成部分的功能要求及相互關系，了解辦公樓的設計原則和使用要求，劃分整個辦公功能分區(qū)及相互關系，分析各組成部分的特點及布局方式，明確對結構和荷載的布置進行簡單的分析。
2、從不同角度對農民拆遷安置小區(qū)及失地農民進行了相關研究，了解其存在的問題以及失地農民的特點，掌握現(xiàn)在對農民拆遷安置小區(qū)的規(guī)劃設計研究進展并分析其不足之處，以期在本次畢業(yè)設計中拆遷安置小區(qū)戶外環(huán)境研究中針對問題提出合理的解決措施。
二、調研內容。
1.居住區(qū)規(guī)劃設計的基本要求。
（1）使用要求：住宅類型、合理的公建配套項目及布局方式，組織居民的室外活動場地、綠地及內外交通等。
（2）衛(wèi)生要求：要有良好的日照、通風，防止噪聲和空氣污染。
（3）安全要求：居住區(qū)規(guī)劃為防止災害發(fā)生或減少危害程度，應按照有關規(guī)定，對建筑的防火、防震構造、安全間距、安全疏散通道與場地、人防地下構筑物等作必要安排。如防火間距規(guī)定，當兩建筑山墻相對且無門窗時，其間距不小于3.5m，當建筑沿街布置時，向外人行消防通道間距不大于80m，建筑長度超過160m時應設消防車道，凈寬凈高不小于4m。（4）經(jīng)濟要求：運用規(guī)劃布局手法和設計技術，降低居住區(qū)建設造價和節(jié)約城市用地。（5）施工要求：規(guī)劃設計應有利于施工的組織與經(jīng)營。
（6）美觀要求：優(yōu)美的居住環(huán)境，取決于住宅和公建設計、建筑群體的組合、建筑群體與環(huán)境的結合，應反映出生動活潑、欣欣向榮、明朗大方、整潔優(yōu)美的面貌。
2.住宅類型的選擇。
（1）根據(jù)居住對象確定住宅標準。（2）滿足戶室比要求。（3）確定住宅建筑層高和層數(shù)。
（4）適應當?shù)刈匀粴夂驐l件和居民生活習慣。
居住區(qū)內道路可分為：居住區(qū)道路、小區(qū)路、組團路和宅間小路四級。其道路寬度應符合下列規(guī)定：居住區(qū)道路紅線寬度不宜小于20m；小區(qū)路路面寬6—9m，建筑控制線之間的寬度，需敷設供熱管線的不宜小于14m，無供熱管線的不宜小于10m；組團路路面寬度3—5m，建筑控制線之間的寬度，需敷設供熱管線的不宜小于10m，無供熱管線的不宜小于8m；宅間小路路面寬不宜小于2．5m。居住區(qū)內道路縱坡應符合相應規(guī)定。居住區(qū)內的道路設置應符合下列規(guī)定：
內主要道路至少應有兩個出入口；居住區(qū)內主要道路至少應有兩個方向與外圍道路相連；機動車道對外出入口間距不應小于150m。沿街建筑物長度超過150m時，應設不小于4m的消防車通道。人行出口間距不宜超過80m，當建筑物長度超過80m時，應在底層設置人行通道。
1.安高城市天地。
(1)區(qū)位。
安高城市天地，近臨合作化南路和“黃金中環(huán)”望江西路，與金寨路高架咫尺之遙，輕松暢享城市中心便捷交通之優(yōu)越；居新老城區(qū)之中樞，處學術殿堂之腹地，距政務文化新區(qū)約兩公里，與中國科技大學僅百米之遙，區(qū)內另有安徽大學、合肥學院、解放軍炮兵學院等多所高等院校，地理位置優(yōu)越，文化氛圍濃厚。安高城市天地占地170余畝，規(guī)劃建筑面積40萬平方米，綠地率40%，住宅車位比1：1。
(2)設計理念。
安高城市天地以愛琴海地區(qū)優(yōu)美的景色和悠久的人文景觀為主線，結合地域院落結構及親水特性主題，強調景觀的享受和文化的植入，增添景觀的濃厚底蘊和美感。安高城市天地以極為流動韻律的湖岸線和多元化建筑風情，營造充滿文化氣息的親水社區(qū)。
安高城市天地包含多層情景洋房、精品小高層、觀景高層和高級公寓等住宅物業(yè)形態(tài)，
各居住單元均南北向布置，戶型設計人性化，親水樓臺，戶戶觀景。
(3)戶型。
(4)居住區(qū)不緊要滿足人們基本的居住需求，同時還要一定的配套設施及綠化要求，給居民創(chuàng)造一個便于生活的、有一定生活品質的生活場所。
在配套設施方面，安高城市天地在小區(qū)周邊規(guī)劃了800m風情商業(yè)街、沃爾瑪國際購物廣場、國際甲級寫字樓、美國豪生高級商務酒店等眾多標志性建筑集群，為居民的生活提供保障和便捷的服務。
好的小區(qū)環(huán)境營造需要良好的建筑形式和景觀環(huán)境營造，安高城市天地的建筑造型優(yōu)美，色彩淡雅，景觀小品豐富，富有詩情畫意。為人們創(chuàng)造了優(yōu)雅的生活環(huán)境，在一定程度上提高了生活品質。
2.華潤幸福里。
華潤幸福里共規(guī)劃19棟樓，其中1#2#3#5#6#為5層花園洋房，7#8#9#10#11#12#為18層+11層，15#16#為28層高層，17#回遷樓，18#19#21#22#為33層高層，20#為4層洋房。
(1)區(qū)位。
華潤幸福里位于合肥市蜀山區(qū)望江西路與合作化路交匯處，總用地面積約10萬m2，總建筑面積約28萬m2（不含地下建筑面積），用途集商業(yè)、辦公、住宅為一體，總投資約16億港元。
華潤幸福里地處繁華深處，整個住區(qū)與城市保持約200米的距離，與城市兩大商業(yè)副中心三里庵、南七直線距離僅1公里左右，臨近中國科技大學、安徽大學等高校。五里墩立交橋、金寨路高架橋、合作化路、望江路、黃山路等共同構筑的立體道路交通系統(tǒng)，規(guī)劃及營運中的國購廣場、西環(huán)中心廣場、南七商業(yè)大廈、沃爾瑪、樂購等商業(yè)設施均環(huán)伺附近。
(2)戶型理念。
華潤幸福里產品豐富多樣，涵蓋多層洋房、小高層、高層，主力戶型為80-140平米，并配有少量小戶型精裝公寓和大面積的城市花園洋房類產品，力求在繁華深處，營造讓都市人久違的心靈庭院。
(3)建筑與綠化環(huán)境。
突出生態(tài)質量，提高文化品位是高檔小區(qū)在規(guī)劃過程中所宣揚和追求的。華潤幸福里的建筑風格帶有一定的歐式韻味，開發(fā)者借此來提升文化韻味招攬住戶。為打造高品質的居住環(huán)境，配套設施尤其是環(huán)境綠化便在規(guī)劃中凸顯出來。
3.寧波市北侖區(qū)安置小區(qū)。
放采用地面分散停車與建筑底層架空停車兩種方式，由于地下車庫建設成本較高，該類小區(qū)很少采用這種停車方式。
小區(qū)綠化系統(tǒng)分為中心綠地、組團綠地、宅問綠地三部分，由于考慮到投資成本等因素，小區(qū)的建設者對于中心綠地、組團綠地等公共綠地空間，以種植草皮及灌木為主，偶爾會設置少量的涼亭、座椅等休憩娛樂設施；對于宅間綠地則以種植草皮為主。由于小區(qū)內的停車占用部分宅問綠地，致使宅間綠化比較分散，不成系統(tǒng)。
考慮不足，而對于老人、兒童等弱勢群體的需求更是無暇顧及。拆遷安置小區(qū)在環(huán)境設計中熱衷于形式化的公共空間建設，通常在小區(qū)中心、組團人口布置中心綠地并設置少量的涼亭、座椅，而對于日常生活中利用率最高、真正能加強鄰里交往的宅問綠地的配套設施則缺乏必要的考慮與設計，最多只是沿建筑墻角種植少量草皮.
四、總結：
1.居住建筑單體設計。
建筑設計中，要符合現(xiàn)代化的工作步伐，要使居住環(huán)境給人帶來舒適感體現(xiàn)居住建筑的人性化。建筑圖如底層及標準層平面圖、頂層平面圖、主要立面圖、剖面圖要滿足相關規(guī)范的要求，根據(jù)實際情況選擇建筑方案，考慮到實用、美觀、符合辦公目的等等各方面要求。
2.居住建筑規(guī)劃設計。
居住建筑的規(guī)劃要從宏觀去考慮，致力營造靜謐舒適安逸的生活環(huán)境。首先要有合適的道路關系網(wǎng)，小區(qū)干道、組團道路、宅間小道功能明確。建筑的前后關系要滿足各項指標。
3.調研體會。
近年來，隨著城市新區(qū)開發(fā)的持續(xù)升溫，大量的城市住宅也如雨后春筍一般拔地而起，不斷地改善著人們的居住條件。居住區(qū)的規(guī)劃設計，是一個復雜的過程，需要規(guī)劃、策劃、工程、管理等多方面的合作來完成。以上是對居住區(qū)設計的一些調研，我們的居住區(qū)環(huán)境要達到一個更理想、更舒適、更優(yōu)美的境界，我們建筑設計者就應該有創(chuàng)新意識的設計思路，努力探索，來不斷創(chuàng)新、完善。
安置房建設是城市建設的重要組成部分，更是關系民生、促進社會和諧的大問題。城市中心區(qū)的安置房設計要著力于創(chuàng)建宜居環(huán)境，提高生活品質。政府部門應集合更多更優(yōu)勢資源，對城市中心區(qū)安置房建設進行深入專題研究。而設計師則應正視自身的責任，從思想和技術層面，努力實踐“設計改變生活”，幫助更多的城市拆遷戶實現(xiàn)“新房子，新環(huán)境，新生活”的宜居夢想。
小區(qū)調研報告篇十三
小區(qū)的總體規(guī)劃結構、周圍環(huán)境、道路系統(tǒng)、出入口的設置、小區(qū)環(huán)境設計、景觀綠地系統(tǒng)、建筑風格、公共服務設施、停車系統(tǒng)等。
住宅小區(qū)的規(guī)劃設計是一項復雜，綜合的系統(tǒng)工程。它遠遠超過了單純的工程技術的范疇。而深入到社會，經(jīng)濟，生態(tài)，文化，心理，行為等領域。居住小區(qū)是城市的重要組成部分，城市居住小區(qū)規(guī)劃建設的好壞直接反映了該城市的城市化水平。居住空間是城市空間的延續(xù)。它的存在于運行離不開所在的城市，而人又是居住的主體，所以居住區(qū)規(guī)劃設計必須建立“以人為本，物為人用”的觀點，切實解決居民的各種生活需求。
為了對小區(qū)有一個系統(tǒng)全面的了解，我們根據(jù)學校周邊小區(qū)的分布情況，我們選擇了離學校不遠的武漢萬科高爾夫城市花園、萬科四季花城和銀湖翡翠這兩個小區(qū)進行調研，調研報告以高爾夫城市花園與銀湖翡翠為例。武漢萬科高爾夫城市花園與銀湖翡翠各路相對，這二者都享受天然湖景，無限親近優(yōu)質水源，感應自然原生態(tài)。湖，是性靈的熏染、美妙生活的陪襯。鄰湖而居，成就眾多浪漫而閑雅的幸福家庭。三個小區(qū)的園林設計，契合“美學、功能、生態(tài)”的景觀設計理念，呈現(xiàn)社區(qū)不同層次、角度的園景，結合文景和諧的設計理念，依循天然湖水，營造湖水、靜水、流水、溪水、疊水、泉水貫穿社區(qū)的人性化水景氛圍。
武漢萬科高爾夫城市花園。
武漢萬科高爾夫城市花園位于東西湖區(qū)金山大道特8號，其業(yè)務類型有9棟高層、29棟高層、16套聯(lián)排別墅和134套疊加別墅。
萬科高爾夫城市花園所處的地理位置本身就是一個大景觀，它和銀湖翡翠、萬科四季花城共用銀河，使得住戶能夠生活在空氣宜人環(huán)境優(yōu)美的山水之邊。直達航空港、火車站、cbd商務中心僅20分鐘。依原地地貌的“湖景高爾夫”環(huán)境優(yōu)勢，倡導臨水而居的生態(tài)居住方式。園林景觀最出彩的是中心音樂噴泉廣場，這一景點是整個小區(qū)的點睛之景，圍繞那星光閃耀的廣場，兩岸的水景、看臺、樹林、棧道，環(huán)環(huán)相扣，彼此相連，不僅將那秀雅的景色送入各個住宅，也將湖水的靈魂注入小區(qū)的四下里，使小區(qū)更增強了聚合的力量。高爾夫城市花園正在憑借其開闊的國際視野，憑借著這絕無僅有的生態(tài)資源，通過細致的建筑語言，潛心為成功人士打造最值得珍藏的居住場所。
其內的綠化做的更是流暢婉約。
該小區(qū)的內部景觀的設計頗為經(jīng)典，除車行道外，幾乎所有的組團都是直接坐落在綠地之上，宅間綠化并沒有嚴格的界限，這樣的安排使小區(qū)的綠化率增加了不少，且有漫步其間回到自然之中的韻味。小區(qū)內的樹木種植面積之多，冬季時枯枝蒼健有力，夏季時綠葉郁郁蔥蔥，中心的水景雖然面積不大，但也有頗有小橋流水人家的韻味。南北向流淌的小溪，蜿蜒著消失在一片人工淺灘石里，而沿著小溪向上，是一個中心廣場，從這個廣場向著不遠處因為營造停車而在原本較高的地勢上進一步墊高而成的綠意蔥蔥的小山丘延伸，自然形成了極好的視覺效果和景觀效果。
小區(qū)康樂設施設置都較為合理，服務的半徑也在合理范圍之內，并。
且在兒童玩耍區(qū)采用質地軟的鋪地，踩上去很舒服，處處透著人性化。
分取得景觀效果，景觀上除保留原規(guī)劃中湖岸線的規(guī)劃思想，將景觀設計為早晚休閑、運動的親水公園，同時賦予這個公園小區(qū)公共活動場所的功能。小區(qū)內部的水系呈點線面結合的布置模式，豐富景觀資源，提升景觀價值，并均衡整個小區(qū)的景觀特征。各種精致的環(huán)境小品隨處可見，環(huán)境相當?shù)拟恕?/p>
隨著生活水平的不斷提高，停車位對于居家來說越來越重要。作為具有人文性的居住園區(qū)，停車位的數(shù)量、人行道與車道的恰當分離是必然的。萬科高爾夫城市花園設計了完善的人車分流體系。光是地下車庫，車位的配備率就蠻高，再加上地上部分的車位，整個小區(qū)的車有足夠的停車位。
高爾夫城市花園外部設有綜合商場、幼稚園、濱湖商業(yè)街，社區(qū)。
將社區(qū)入口處的濱湖大道開辟成專門商業(yè)街，設有大型超市、多功能綜合商場、高級食肆、銀行、spa等，體會購物、休閑樂趣，網(wǎng)點分布合理，飲食、服飾、休閑形成一條龍服務布局。社區(qū)內將有重點中小學在此設的分部、幼兒園等基礎教育單位，給社區(qū)內幼年兒童提供良好的.成長環(huán)境。安排區(qū)內穿梭巴士，區(qū)外專線大巴，為客戶提供最便利的交通連接。社區(qū)內還將提供籃球場、網(wǎng)球場、緩跑徑等運動場所以及濱湖咖啡座、休閑景觀路，為區(qū)內居民提供足不出戶但卻豐富多彩的娛樂休閑場所。
高爾夫城市花園的交通系統(tǒng)完善，通往小區(qū)的主路，中間用綠化將進出的車流隔開，交通流暢不堵塞，小區(qū)大門的設計，又將人流與車流分開，便于管理與交通安全的保障。
在前面已經(jīng)提到，萬科高爾夫城市花園的業(yè)務類型有9棟高層、29棟高層、16套聯(lián)排別墅和134套疊加別墅，多種不同類型的建筑，是小區(qū)的規(guī)劃豐富多彩，小區(qū)內部的道路雖錯綜復雜，但井然有序，小區(qū)的住房呈發(fā)射狀分布在小區(qū)內，由各條道路相互連通，予以小區(qū)居民提供方便快捷的出行路徑。
著力打造新都市主義典范品質，營造舒適宜人的現(xiàn)代居住空間享受。通透舒展的飄窗，寬敞開闊的景觀陽臺，呈現(xiàn)出簡約的線條，簡潔的立面，在空間的更疊、質感的現(xiàn)上，呼應自然怡人的社區(qū)風貌，讓建筑成為風景的一部分。戶型設計：高爾夫城市花園的戶型空間在空間組合尺度、功能造型上精益求精，精致、細膩、人性，每一處周到縝密的思考，都為創(chuàng)造舒適合理的宜居空間。大開間客廳、觀景陽臺、飄窗設計，讓每個戶型都呈現(xiàn)最完美的一面。戶戶朝陽，家家觀景，在自由的空間里享受現(xiàn)代居住藝術的徜徉，心情隨空間而舒暢自然。
銀湖翡翠。
銀湖翡翠位于金山大道88號，北臨金銀湖國際高爾夫球場，東接武漢唯一的國際賽馬場東方馬城，南望王家墩cbd，西鄰銀湖、3000棵原生水杉林。由武漢新恒基置業(yè)有限公司開發(fā)建設，占地30萬平方米，開發(fā)總面積53萬平方米。
銀湖小區(qū)內部配有社區(qū)商業(yè)街，附近有睿升中學、常青第一中學、常青一小、鑫橋小學、小區(qū)內高級中學、深圳波托菲諾幼兒園及武漢輕工業(yè)大學（原武漢工業(yè)學院），小區(qū)外還有各大銀行和社區(qū)醫(yī)院。此外，金銀湖高爾夫國際球場、東方馬場、游泳池、網(wǎng)球場、臺球、乒乓球室、健身房也都在小區(qū)附近。銀湖翡翠小區(qū)的地理位置，為小區(qū)居民提供全面方便的服務。
翡翠還在建設之中，但是湖岸線的局部已經(jīng)出來了，小區(qū)水系與金銀湖的水系是通過湖岸線上的18座小區(qū)橋梁相互連通的，從自家碼頭劃船，通過橋梁就可以進入銀湖泛舟。這種處理手法，使得湖岸得以極度延長，出現(xiàn)了雙岸線的特征。此外，小區(qū)與湖泊之間沒有機動車道，而是設計了人行的曲徑、拱橋、曲橋、木墩、碎石路、休憩亭、釣魚臺、景觀臺等組成的“長島花巷”。而整個1000多米的湖岸線上，密密麻麻地長滿了好幾十年的三十多棵成排的原生水杉樹木，將整個人行曲徑掩蓋起來。這些水杉樹林形成小區(qū)的天然屏障，外界根本看不帶小區(qū)的房子，極具豪宅特征，也是所見過的最攝人魂魄的湖岸線。
銀湖翡翠保留原始地塊中由湖岸和地塊里的內河天然形成的“雙水岸”這一獨特景觀，并且在原有的基礎上加以改進和提升。在對近千米湖岸的打造中，摒棄了傳統(tǒng)硬朗的壘磚鋪筑方式，用軟堤的手法將岸自然地與湖連接，在湖岸種植大量的水生植物，使綠地滲透進湖水里，完全掃除了人工堆砌的刻意，讓建筑自然地生長在湖岸邊。
休閑的生活畫面。居民的居住空間與消費空間、文化娛樂空間聯(lián)系緊密、便捷，城市的各項功能能夠滲透到社區(qū)之中，得到有機的整合，而不是互相割裂。
銀湖翡翠實現(xiàn)了人車分流，其地下建筑面積與地上建筑面積的比例接近1:1。銀湖翡翠的地下車庫頂開有采光通風口，有地下車庫上到公共地面花園的樓梯口。此外，地下車庫出入口實現(xiàn)兩側與頂部綠化。銀湖翡翠的顏色，其實就是土地的顏色---褐色，整個建筑從土地過渡到屋頂，一點都不忽然，非常自然和諧，建筑似乎是從大地里生長出來一樣，整個小區(qū)，主角因此是以人為核心的環(huán)境，建筑成為背景，而不是喧賓奪主。
銀湖翡翠的建筑是高層、小高層和別墅，即使是小高層建筑，其建筑間距都保持在35-80米之間。為了將湖景資源最大化，設計者摒棄了常規(guī)的電梯，將其改為可觀光的電梯。設計者將靠湖的建筑設計成點式，將離湖的建筑設計成單元式，點式建筑恰好在兩排多單元連體建筑之間，因而后排的建筑可以穿過點式建筑的寬大空隙，占有足夠大的湖景資源，使得具名的視覺景觀最大化。
觀最大化流入室內。銀湖翡翠的別墅建筑風格：雍容，唯美，典雅。采用完全大宅的建筑設計，莊園式的建筑，改變了以往千篇一律的townhouse外型簡單的重復。八角亭建筑方式，讓大宅富有靈動的氣息，屋頂躍落有序，配以質樸耐看的煙囪，形成了建筑的節(jié)奏與層次。
以循環(huán)小水幕連接。面積很大的游泳池帶人造沙灘，與蔚藍海岸的基本一致，鋪有花崗巖。園林方面，一些樹種和花草早已植入，長勢茂盛，還設有亭臺供居民休憩。
通過這次調研，學習到不少住宅設計方面的知識，比如在設計住宅外環(huán)境時，盡可能多地擴大綠地，在建筑布局上，充分采取平面錯位，點式配置，從而活躍空間。而在組團的時候，布局應重視人的交往空間，在小區(qū)內建造有分有合的交往空間有助于增加人際交往，和睦鄰里關系。還要根據(jù)居民行為軌跡安排各項公共設施，方便大部分居民的需求。營造綠色的自然生活空間，現(xiàn)代社會，越來越多的人們會在家里辦公，除了舒適的家居外，還要求居住環(huán)境“園林化”貼近自然，成為天然起居室。
小區(qū)調研報告篇十四
第八組人員：米妍盧銀萍陳海濤代麗艷王曉丹。
執(zhí)筆人：米妍陳海濤。
ppt制作：陳海濤。
前言。
小區(qū)管理與服務貼近社區(qū)居民的生活實際，關系到廣大人民群眾的切身利益，物業(yè)管理水平的高低與服務的好壞對社區(qū)兩個文明建設具有重要影響。因此，探討如何協(xié)調物業(yè)公司和業(yè)主的關系，提高物業(yè)管理的服務質量，為社區(qū)居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，對于建設和推動社區(qū)的和諧發(fā)展具有重要意義。
基本情況。
天橋灣社區(qū)位于通州區(qū)繁華地帶，占地面積約萬平方公里，與區(qū)政府緊一路之隔，地理位置優(yōu)越，交通便利。小區(qū)建成于90年代，共計14棟住宅樓，常住人口855戶、2330人，外地來京人員573人，轄區(qū)范圍內有通州區(qū)體育局、游泳中心、武術學校、西海子早市、以及海爾通州旗艦店等幾十家單位門店。多年來，天橋灣小區(qū)也像很多老舊小區(qū)一樣，存在著物業(yè)管理不到位，小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、治安秩序、車輛管理、綠地美化等諸多問題存在著很大的管理難度，嚴重影響著社區(qū)居民生活質量和社區(qū)和諧，已成為居民群眾反應強烈、各級領導關注的現(xiàn)實問題。
一、相關概念。
（一）、老舊小區(qū)。
《北京市老舊小區(qū)綜合整治工作實施意見》規(guī)定，老舊小區(qū)包括1990年（含）以前建成的、建設標準不高、設施設備落后、功能配套不全、沒有建立長效管理機制的老舊小區(qū)（含單棟住宅樓），以及1990年以后建成、存在上述問題的老舊小區(qū)。相關學者認為老舊小區(qū)在建設之初主要是為了解決居民的住房困難問題，社區(qū)的規(guī)劃方案比較簡單。隨著城市人民生活水平的提高，老舊小區(qū)的外部設施已經(jīng)跟不上時代。我國老舊小區(qū)的管理一直有三種典型的模式：一是由社區(qū)居委會進行管理；二是物業(yè)產權單位組建內部服務機構管理；另一種就是^v^多單位管理^v^，即一個小區(qū)有房管、園林、供電及水務等多單位管理。
（二）、社區(qū)服務。
在社會學上社區(qū)服務就是指一個社區(qū)為滿足其成員物質生活與精神生活需要而進行的社會性福利服務活動。按照社會學的概念，社區(qū)服務可以分為滿足社區(qū)居民精神生活需要為目的的社區(qū)基本公共服務和以滿足社區(qū)居民物質生活為目的的社區(qū)基本物業(yè)服務。
二、分析天橋灣小區(qū)作為老舊小區(qū)的管理服務現(xiàn)狀及對策。
（一）居民多元化結構，物業(yè)管理惡性循環(huán)。通過調查走訪，天橋灣小區(qū)中的房屋結構復雜，包括回遷戶、單位房、商品房、商用房、外地購房等。也正是此情況導致了老小區(qū)的居民結構相對復雜。居民的生活背景、知識結構、行為習慣，消費觀念，自身素質參差不齊，不能充分認識物業(yè)管理的真正含義。一些居民只愛護自家衛(wèi)生，忽視了自己應盡的義務，不關心小區(qū)的整潔建設。由于歷史遺留問題，這些年小區(qū)物業(yè)又屬于政府托管，按每平米元收取物業(yè)費較低，管理人員有限，服務質量跟不上，造成了居民多數(shù)不繳費，物業(yè)收費難度大，便以降低服務標準來維持現(xiàn)狀，服務管理狀況越來越差，從而使小區(qū)物業(yè)管理步入惡性循環(huán)。所以導致小區(qū)出現(xiàn)了很多棘手的問題。
名詞解釋：?物業(yè)管理惡性循環(huán)。
物業(yè)管理服務水平不高——業(yè)主不滿拒繳物業(yè)費——物業(yè)虧損減少服務項目——更多業(yè)主不繳費——矛盾激化——物業(yè)公司退出——陷入真空狀態(tài)——新物業(yè)公司（或政府接管）進入——再次循環(huán)。這樣的輪回被業(yè)界稱之為“物業(yè)管理惡性循環(huán)”。
小區(qū)調研報告篇十五
前言：
調查地點：寧波現(xiàn)代市場陶瓷城。
調查對象：陶瓷。
調查經(jīng)過與方法：實地參觀結合網(wǎng)上調研。
調查目的：我們小組通過對寧波各處建筑裝飾材料的市場調查，了解建筑裝飾陶瓷的分類，生產過程，特性，以及著重了解主要產品和應用。
陶瓷是建筑中常用裝飾材料之一，其生產和應用都有著悠久的歷史。在建筑技術發(fā)展和人民生活水平得到提高的今天，建筑陶瓷的生產更加科學化、現(xiàn)代化，品種、花色多樣，性能也更加優(yōu)良。
(一)陶瓷的分類。
按性質分：瓷磚可分為陶質磚、瓷質磚和炻質磚陶質磚—坯體燒結程度差，結構不致密，斷面粗糙而無光澤，吸水率大，機械強度低，燒成過程中?；潭炔?，敲擊時發(fā)出的聲音沉濁。瓷質磚—燒結程度高，坯體堅硬致密，斷面細膩有光澤，呈石狀或貝殼狀，基本不吸水，結構有玻璃相，莫來石晶體，敲擊時發(fā)出的聲音清脆。炻質磚—性質介于陶質和瓷質之間，但較接近瓷質磚。
(二)陶瓷的生產。
凡以粘土、長石、石英為基本原料，經(jīng)配料、制坯、干燥、培燒而制得的成品，統(tǒng)稱。
為陶瓷制品。陶瓷的生產工藝發(fā)展經(jīng)歷了由簡到繁、由粗到細、有無釉到施釉的過程?，F(xiàn)在發(fā)展的新型陶瓷有氧化物陶瓷、金屬陶瓷等。陶瓷原材料陶瓷生產使用的原料品種很多，一種是天然礦物原料，一種是通過化學方法加工處理的化工原料。
其中粘土是有天然巖石經(jīng)過長期風化而成，是多種微細礦物的混合體。根據(jù)粘土中雜。
質的含量、耐火性及用途的不同，可將粘土分為：高嶺土、易熔粘土、難熔粘土、耐火粘。
土。粘土燒結程度隨熔燒溫度升高而增加，溫度越高形成的熔融物越多，制品的密實性越好，強度愈高，吸水率越小。能使粘土中未熔化顆粒的孔隙基本上被熔融物填滿時的溫度稱為粘土的燒結極限溫度，這時粘土達到了完全燒結的程度。粘土從開始燒結至燒結極限時的溫度，稱為燒結范圍。燒結溫度范圍越寬，熔燒的制品愈不易變形，而且可以獲得燒結程度高、密實性好的陶瓷制品。了解原料的性能能幫助我們更好了解其性能。
(三)瓷磚制品的特性。
1化學穩(wěn)定性。
大部分陶瓷制品具有很強的化學穩(wěn)定性，它們幾乎對所有的酸、堿和有機溶劑都具有抵抗性。尤為重要的是，陶瓷的原料不會被氧氣所氧化。一般來說，陶瓷制品的原材料中已經(jīng)混合對氧有化和力的礦物，因此它們不會被周圍環(huán)境中的氧氣進一步氧化。
2機械穩(wěn)定性。
陶瓷的機械穩(wěn)定性體現(xiàn)在其強度和硬度上，陶瓷原材料的耐壓強度特別高，通常為50,000—100,000磅/平方英寸。如此高的硬度使得陶瓷具有良好的耐磨性。因為它具有這種特性，陶瓷常被用來作為地板、打磨金屬和其他物質。
3熱穩(wěn)定性。
大多數(shù)陶瓷都能抵抗高溫，因此它們被用來生產各種各樣的熱容設備。
綜上所訴，正是因為這種優(yōu)良的性能，才是的陶瓷越來越受到大家的歡迎。
(四)裝飾陶瓷的主要產品及應用。
不同，可以分為陶制釉面磚和瓷制釉面磚兩大類。陶制釉面磚，由陶土燒制而成，吸水率較高，強度相對較低。其主要特征是背面顏色為紅色。瓷制釉面磚，由瓷土燒制而成，吸水率較低，強度相對較高。根據(jù)光澤的不同，釉面磚又可以分為光面釉面磚和啞光釉面磚兩類。光面釉面磚，適合于制造“干凈”的效果;啞光釉面磚，適合于制造“時尚”的效果。
釉面磚的常用規(guī)格，正方形釉面磚有100x100mm、152×152mm、200×200mm、長方形釉面磚有152×200mm、200×300mm、250x330、300x450等，常用的釉面磚厚度5mm-8mm。
另外釉面磚的成分一般為：sio260%～70%，a12o315%～22%，cao1.0%～10%，mgo1.0%～3.0%，r2o小于1.0%。吸水率不大于22%。白度不小于78%。耐急冷急熱性150℃，一次不裂，耐蝕性好。
釉面磚一般用于廚房和衛(wèi)生間，實驗室，醫(yī)院，色彩圖案豐富，同時還防滑。釉面磚一般不是很大，但是可以很小，比如小到馬賽克。釉面磚適用范圍：適用于室內裝修的各種場所，以墻面最佳。廚房應盡量使用亮光磚，不宜用亞光磚。
2外墻面磚。
外墻面磚俗稱無光面磚，是用難熔粘土壓制成型后焙燒而成。通常做成矩形，尺寸有100×100×10mm和150×150×10mm等。它具有質地堅實、強度高、吸水率低(小于4%)等特點。一般為淺黃色，用作外墻飾面。外墻面磚是用陶瓷面磚做成的外墻飾面。其特點是：質地密實、釉面光亮、耐磨、防水、耐腐和抗凍性好，給人以光亮晶瑩、清潔大方的美感，是一種比較普遍應用的外墻貼面裝飾。
3地磚。
理，具有裝飾作用。多用于公共建筑和民用建筑的地面和樓面。地磚花色品種非常多，可供選擇的余地很大，按材質可分為釉面磚、通體磚(防滑磚)、拋光磚、?；u等在眾多的地面裝飾材料中，地磚成為消費者的首選。因為它具有質地堅實、便于清理、耐熱、耐磨、耐酸堿、不滲水等優(yōu)點。
用途：適用于廣場，客廳，衛(wèi)生間，陽臺，商場，辦公樓，住宅等。
4陶瓷錦磚。
陶瓷錦磚又名馬賽克，馬賽克給人一種懷舊的感覺，因為它曾是十幾年前裝飾墻地面的材料。馬賽克組合變化的可能非常多，比如在一個平面上，可以有多種表現(xiàn)方法：抽象的圖案、同色系深淺跳躍或過渡、為瓷磚等其他裝飾材料做紋樣點綴等等。對于房間曲面或轉角處，玻璃馬賽克更能發(fā)揮它小身材的特長，能夠把弧面包蓋得平滑完整。
它是用優(yōu)質瓷土燒成，一般做成18.5×18.5×5mm、39×39×5mm的小方塊，或邊長為25mm的六角形等。這種制品出廠前已按各種圖案反貼在牛皮紙上，每張大小約30cm見方，稱作一聯(lián)，其面積約0.093m，每40聯(lián)為一箱，每箱約3.7平方米。施工時將每聯(lián)紙面向上，貼在半凝固的水泥砂漿面上，用長木板壓面，使之粘貼平實，待砂漿硬化后洗去皮紙，即顯出美麗的圖案。
陶瓷錦磚色澤多樣，質地堅實，經(jīng)久耐用，能耐酸、耐堿、耐火、耐磨，抗壓力強，吸水率小，不滲水，易清洗，可用于工業(yè)與民用建筑的潔凈車間、門廳、走廊、餐廳、廁所、浴室、工作間、化驗室等處的地面和內墻面，并可作高級建筑物的外墻飾面材料。
觀及色彩都很大程度上影響了建筑的功能和質量。因此對材料應用的熟練掌握是十分重要。今后我們也需花更多時間去學習。
小區(qū)調研報告篇十六
學院:藝術學院。
*班級:。
姓名:。
學號:。
2014年7月7日。
前言:我國經(jīng)濟正在快速的發(fā)展，據(jù)測算，2008年我國全面建設小康社會指數(shù)為74。6，比2000年提高了15。3個百分點，平均每年增加1。9個百分點，按此發(fā)展趨勢，到2020年完全可以實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標。廣大*的物質水平在不斷提高，眾多的高樓大廈如雨后春筍般出現(xiàn)在了人們的視野中，人們漸漸住進了高樓買上了電腦買上了小車，但是生活缺少了精神文化就感覺不充實，所以隨著物質生活的提高，人們的精神生活也在不斷提高。為了對居民的業(yè)余生活有更多的了解，我們小組決定對朔州市開發(fā)區(qū)的鑫隆小區(qū)進行為期一周的調研。
調研日期:2014年6月30日-2014年7月6日；
調研地點:山西省朔州市開發(fā)區(qū)鑫隆小區(qū)；
一、調研目的。
1)與自己的*相結合，展開*學習，并對自己感*趣的小區(qū)居民的業(yè)。
余文化構成和變化進行了解；
2)了解居民業(yè)余文化生活中所面臨的困難及對其愿望和要求；
3)運用*所學調研方法，發(fā)現(xiàn)居民業(yè)余文化生活的優(yōu)點與不足，并對不。
足之處提出合理建議；
二、調研內容。
概況:鑫隆小區(qū)屬于朔州開發(fā)區(qū)，緊鄰朔州商業(yè)區(qū)，交通便利，學校醫(yī)院等公共服務設施齊全，而且分布均勻，地理位置優(yōu)越。項目規(guī)劃、設計、施工、后期的服務與管理等各個方面不斷完善和學習先進的理念，項目一經(jīng)推出即受到廣大消費者的厚愛與追捧。
內容提要:。
第一，認真調查和分析小區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀。用具體的調查數(shù)據(jù)說明在開發(fā)鑫隆小區(qū)后，該地居民生活的發(fā)展和變化，并通過與一些成功小區(qū)的對比，概括出其主要的劣勢和相對優(yōu)勢。
第二，明確認識發(fā)展的方向。用事實和數(shù)據(jù)說明*廣大小區(qū)的現(xiàn)狀和特點，并分析其主要的弊端，以及今后改革的目標和步驟。
第三，提出發(fā)展建議。以事實為依據(jù)，分析存在的問題，并提出改革和發(fā)展的幾點建議。
最后指出，在朔州市中類似鑫隆小區(qū)的小區(qū)很多，如果能夠在小區(qū)的完善和發(fā)展上走出一條新路，將會對眾多小區(qū)的改革、發(fā)展做出重要貢獻。
三、調研方法及過程。
方法:本著實踐理論知識，增強自我能力，團隊合作的精神，我們制定好了調研計劃，結合小區(qū)的實際情況，我們選擇了比較方便易行的問卷調查和訪問調查來進行調研。
過程:首先，我們小組人員先進行分工，由兩人向小區(qū)物業(yè)人員了解情況，然后在一起對小區(qū)居民進行走訪調查，并隨機發(fā)放問卷，然后匯總了解的資料。
先對鑫隆小區(qū)的物業(yè)工作人員進行了一些詢問，通過口頭采訪我們了解到鑫隆小區(qū)的一些相關情況，獲得具有說服力的第一手資料。工作人員向我們介紹了鑫隆小區(qū)于2008年竣工，采用多層、小高層、高層結合的布局，高低錯落有秩，所有棟號樓房均為南北朝向，樓間距適度，通風采光良好，為景觀、綠化預留了足夠的空間。小區(qū)南面、西面、北面的沿街面一、二層進行商業(yè)開發(fā)，方便了小區(qū)業(yè)主的生活。所有建筑物采用坡屋面，上蓋青灰*機瓦，減少了屋面漏水的可能，延長了屋面維修的時間，外立面采用面磚和優(yōu)質石材飾面，輔以外墻涂料噴涂線條，幾項材料、顏*地合理搭配，彰顯了小區(qū)高貴的品質，凸顯了小區(qū)與眾不同的風格，保*了建筑物不會隨著歲月的流逝而破敗，而更能顯現(xiàn)出其優(yōu)雅的風韻。
在小區(qū)剛成立之初，鑫隆物業(yè)在小區(qū)廣場周邊安裝各類健身器材，有籃球架，乒乓球臺面及散步機等分別適用于各個年齡段人群使用的的健身器械，同時，小區(qū)里還有假山，涼亭，小長廊，亂石路等供居民散步，*的休閑設施，種種舉措都給鑫隆小區(qū)增添了一道道亮麗的風景線。
我們在詢問住戶時，很多人對所住小區(qū)的環(huán)境滿意，當我們問到他們有沒有其他的一些文化活動時，給我們說了很多，小區(qū)充分發(fā)揮退休老干部的優(yōu)勢，挖掘居民中的特*人才，經(jīng)常舉辦各類專題講座和學習班，組織小區(qū)居民熟悉法律法規(guī)、*時事、公民道德、科普知識、保健知識等。使得廣大居民逐步樹立起終身學習的理念，形成了熱愛學習、崇尚創(chuàng)造、勇于創(chuàng)新、積極創(chuàng)業(yè)的良好風氣，居委會的凝聚力也大大提高。
自己的素質，跟上社會發(fā)展的步伐，他們之間互相幫助同居委會一起構建了一個良好的生活環(huán)境。
我們還了解到，針對群眾文化需求日趨多樣化的實際情況，今年，社區(qū)又成立了社區(qū)居民健康俱樂部、*愛好者協(xié)會等民間團體，為興趣相投的居民搭建起了溝通學習、切磋交流的平臺，而且，經(jīng)常開展各種更加新穎、別開生面的文體活動，使得社區(qū)文化生活日漸繁榮，小區(qū)居民也其樂融融。
四、調研總結。
問題:雖然調查的人數(shù)有限，但是通過數(shù)據(jù)，我們可以看出一些問題，如:。
一、由于業(yè)余文化生活的場所不多，人們所以選擇在家看電視、看電影、上。
網(wǎng)等室內的文化活動的比例較大，而且在青少年中，不愿意到室外進行。
體育鍛煉，這樣將會導致青少年一代的體質越來越差，青少年是國家未。
來的棟梁，需要有強壯的體魄來承擔壯大*的重任。
二、社區(qū)業(yè)余文化團體的*水平不高。通過對社區(qū)調查結果發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)。
社區(qū)的文化團體的成員由具有相同愛好的居民組成，缺乏*人員的指。
動的吸引力。
三、社區(qū)業(yè)余文化活動設施不夠完善。在對社區(qū)的調查中，鑫隆社區(qū)原有娛。
樂、休閑場所的設施，因功能不齊全，保護不到位，損壞現(xiàn)象嚴重，造。
成舊的設施不修理，新的設施不添置的局面，在一定程度上影響了社區(qū)。
居民參與社區(qū)業(yè)余文化生活的積極*。
四、社區(qū)對居民的業(yè)余文化活動的建設沒有起到應有的號召力，大部分活動。
都是由居民自己組織，社區(qū)居委會也沒有完善業(yè)余文化活動設施的建設，從根本上來說還是資金不到位的問題。
發(fā)展建議:根據(jù)調查情況，我們小組整合近年來較成功的小區(qū)文化管理提出以下幾點措施:。
1。社區(qū)業(yè)余文化活動應以滿足居民需要為出發(fā)點。居民普遍要求，體育場館要。
增加室內健身房、室外健身廣場及各種健身器材等；老年活動室要多功能化，能夠成為唱歌、跳舞、打太極拳、書法、繪畫、舉辦健康知識講座的場地。
2。調動年輕人參與應成為繁榮社區(qū)業(yè)余文化的內在動力。社區(qū)居民是社區(qū)文化。
建設的主體，他們既是社區(qū)文化的創(chuàng)造者、又是社區(qū)文化的受益者，社區(qū)文化的感召力、生命力最終取決于居民群眾的認同感和參與度。
3。與高校建立文化幫扶關系應成為社區(qū)業(yè)余文化建設的新途徑。高校具有文化。
資源集中、文化輻*面廣、文化滲透力強的優(yōu)勢。社區(qū)通過為高校提供實訓實習基地，與高校建立起文化幫扶關系。利用高校文化資源更好地為繁榮社區(qū)業(yè)余文化服務，使之成為社區(qū)業(yè)余文化建設的新途徑。
總結感受:。
通過這次的實習調研，我們不僅學會了很多知識，也將我們的理論課運用到了實踐中，我們雖然都是第一次參加調研，但我們團結一致，分工合作，最終圓滿完成了這次的調研。這也使我們深深體會到了調研過程并不是自己想的那么簡單，想要完成一個調研需要做好充足的準備，克服眾多的問題，因此我們需要更多的實踐來鍛煉自己，并且發(fā)現(xiàn)和解決更多的問題。
小區(qū)調研報告篇十七
做好住宅小區(qū)物業(yè)管理工作，是新形勢下一項重大社會管理工程，是關系千家萬戶的重大民生工程，是一項事關xxxx城市形象的重大環(huán)境工程。為推進我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作健康、規(guī)范發(fā)展，近期，xxxx縣人大經(jīng)工委與縣住建、房管部門相關工作人員，深入我縣城區(qū)紫苑、帝景家園、都市水鄉(xiāng)、公園1號、金色東華、格蘭苑、南橋郡、利民小區(qū)等10個住宅小區(qū)和磨子東街社區(qū)，通過實地察看、聽取情況介紹、走訪群眾等形式，對我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀及存在的問題等情況進行了調查，具體情況如下：
一、我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理的現(xiàn)狀。
（一）城區(qū)住宅小區(qū)的基本情況。據(jù)縣房管部門統(tǒng)計，目前我縣已建成住宅小區(qū)28個，即將投入使用和正在施工的小區(qū)大小還有10多個，住房近10000套，這部分住宅投入使用后，加上目前空置的住宅全部入住后，小區(qū)的入住人口將超過6萬人，占到縣城區(qū)常住人口50%以上。
從調查來看，我縣已建住宅小區(qū)主要呈現(xiàn)出以下幾個特點：
1、住宅性質多樣。主要有以下六類：一是早期由政府建設的福利房，土地屬劃拔，政府承建，分配居住，絕大多數(shù)已實行房改，如政府大院住宿區(qū)等。二是各單位為解決本單位職工住房問題，由單位承建的職工住宅小區(qū)，土地多是劃拔，房屋定價出售或分配。如財政小區(qū)、國稅小區(qū)、地稅小區(qū)、明珠公寓等。三是開發(fā)商開發(fā)的住宅小區(qū)，土地出讓，市場出售，是真正的商品房。如紫苑、帝景家園、都市水鄉(xiāng)等。四是由村委在集體土地開發(fā)或村民在自有宅基地上建設的住宅小區(qū)，即現(xiàn)在所稱的小產權房，一般規(guī)模也比較小，多自建自管。五是目前落實保障性住房政策，由政府承建的公租房、廉租房等各類保障性住房。六是目前仍由房管局負責管理的公房，主要集中在周子古鎮(zhèn)。
2、規(guī)模差別較大。在調查的10個小區(qū)和1個社區(qū)中，大的有紫苑、都市水鄉(xiāng)、帝景家園、公園1號等小區(qū)，住房均在1000套以上，中等的金色東華、南橋郡等小區(qū)，住房均在500套左右，小的如格蘭苑等小區(qū)住房在100套以內，有的僅十幾套住房。
施建設不齊，無綠地、無車位、無物業(yè)用房、無公廁等情況比較普遍。就目前而言，我縣縣城區(qū)所建成的小區(qū)，也只有紫苑等少數(shù)幾個小區(qū)能上檔次，其他大多數(shù)小區(qū)普遍存在容積率過大、綠地偏少、停車位嚴重不足等突出問題，還有極個別小區(qū)進出道路不暢、消防通道擁堵，存在嚴重的安全隱患。
（二）小區(qū)物業(yè)管理工作的現(xiàn)狀。
1、物業(yè)企業(yè)發(fā)展情況。從紫苑房產進入xxxx我縣才真正有住宅小區(qū)物管的概念，目前也處于發(fā)展的初級階段?，F(xiàn)有物管企業(yè)16家，其中二級資質1家，三級資質15家，從業(yè)人員近1000人。專業(yè)化管理的小區(qū)21個，面積達86萬平方米。
2、業(yè)主大會及業(yè)主委員會成立情況。目前，我縣住宅小區(qū)成立業(yè)主委員會的有紫苑等8家，但真正有辦公場地并發(fā)揮了一定作用的只有紫苑1家，其余大多數(shù)都沒有召開業(yè)主大會，沒有真正由業(yè)主代表選舉產生業(yè)主委員會，故大多數(shù)小區(qū)業(yè)主委員會形同虛設，還沒有步入正軌。
3、小區(qū)的物業(yè)管理工作情況。從走訪、座談的情況看，僅紫苑等極少數(shù)幾個小區(qū)服務較為規(guī)范，業(yè)主較為滿意；金色東華小區(qū)投入近500萬元安裝了較為完備的消防設施、監(jiān)控設施、應急發(fā)電設施，業(yè)主反響較好。大多數(shù)物業(yè)服務只負責打掃衛(wèi)生和看大門，沒有明確的服務標準，服務質量相對較差，服務制度落實不到位，好一點的小區(qū)也僅有保安服務和維修服務。有的小區(qū)因為亂搭亂建、衛(wèi)生狀況差等原因，業(yè)主和物管嚴重對立，出現(xiàn)拒交物管費甚至要求物管企業(yè)離場的尷尬局面。
二、存在的主要問題。
我縣小區(qū)物業(yè)管理經(jīng)過十多年的`發(fā)展，初步建立起了市場化、經(jīng)營型的物業(yè)管理體制，對提升城市品位、優(yōu)化群眾生活環(huán)境發(fā)揮了重要的作用。但是，由于城市小區(qū)的物業(yè)管理工作是隨著我國城市化進程加快和市場經(jīng)濟的發(fā)展而產生的新型服務產業(yè)，因發(fā)展時間不長，當前我縣物業(yè)管理工作中還存在諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）執(zhí)行規(guī)劃不到位。調查發(fā)現(xiàn)，在住宅小區(qū)的開發(fā)建設過程中，由于主管部門監(jiān)管不力，施工過程中不能實時監(jiān)管，竣工后不能嚴格按照規(guī)劃要求進行驗收，導致規(guī)劃設計被更改的現(xiàn)象十分普遍。一是業(yè)主購房時看到的規(guī)劃和實際交房時的規(guī)劃不一樣，小區(qū)內房屋格局和小區(qū)環(huán)境與售房時的承諾發(fā)生了變化，開發(fā)企業(yè)不兌現(xiàn)承諾，不履行合同，使業(yè)主權益遭受損失；二是開發(fā)企業(yè)不嚴格按照規(guī)劃要求施工，隨意擠占公共用地，見縫插針，把規(guī)劃的綠地、活動場所等配套設施用地擠了又擠，占了又占，甚至完全占用；三是規(guī)劃設計要求的配套項目在建設過程中，有的被偷工減料，造成質量差，檔次低，壽命短，有的缺項，有的被砍，帶來較多遺留問題，不僅嚴重侵害了業(yè)主的利益，也為以后小區(qū)的物業(yè)管理、安全留下了隱患。
等問題。三是物業(yè)管理公司的招投標不夠規(guī)范，誰開發(fā)、誰管理的格局還沒有打破，業(yè)主根本沒有選擇物業(yè)服務的機會和權力。四是業(yè)主委員會的組建程序不規(guī)范，造成業(yè)主和物管企業(yè)之間的各種矛盾因缺乏監(jiān)督和溝通渠道而無法解決。如一些正常履行繳費義務的業(yè)主因為得不到合理有效的服務而有意見，一些沒有繳費的業(yè)主則可以找出種種借口不盡義務。五是小區(qū)內經(jīng)常發(fā)生的違章裝修、違規(guī)搭建等行為，也缺乏可操作的具有約束力的管理措施。對這些具體問題的處理和解決缺少切實可行的政策、法規(guī)依據(jù)。
（三）宣傳教育力度不夠。從調查情況看，社區(qū)、物管人員、業(yè)主委員會成員以及業(yè)主代表，普遍對物業(yè)管理法規(guī)不知或知之甚少。主要表現(xiàn)在：一是有些物業(yè)管理人員對物業(yè)管理職責權限不明確，對相關物業(yè)政策、法規(guī)領會不透，經(jīng)營理念還沒有從“管理型”向“服務型”轉變，不按照物業(yè)服務合同的規(guī)定履行義務，對待業(yè)主“生、冷、硬”，服務意識差，簡單地把物業(yè)管理理解成收費等，有的甚至只收費不服務，小區(qū)的衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護、安全保衛(wèi)不到位，造成衛(wèi)生狀況差，秩序混亂，失竊案件時有發(fā)生；二是一些小區(qū)的業(yè)主不知道如何利用《物業(yè)管理條例》來維護自身的權利，遇到了問題無所適從，不是通過協(xié)商渠道和法律手段去解決，而是采用簡單的拒絕交費等辦法來激化矛盾。
（四）物管服務水平較低。調查發(fā)現(xiàn)，一些物管企業(yè)低薪聘請一些文化低、沒有接受過專門培訓的人員上崗。即便是企業(yè)對員工進行培訓，也還是停留在基本技能培訓的初級階段，還沒走向由勞動部門參與的社會化職業(yè)技能等級培訓與鑒定，致使物業(yè)服務工作不到位，不按規(guī)范操作。另外，從業(yè)人員流動性大、個人素質普遍較低，也影響了物業(yè)服務水平的提高。部分物業(yè)企業(yè)管理人員對住戶反映的問題不能積極主動解決。有的小區(qū)住戶反映小區(qū)公共區(qū)域長期無人打掃衛(wèi)生，服務工作遠不能滿足居民的實際需求。
三、建議。
針對當前我縣住宅小區(qū)物業(yè)管理中存在的突出問題，為進一步加強和改進我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作，提高物業(yè)管理水平，提出以下建議意見：
（一）嚴格執(zhí)行規(guī)劃，建好一批精品住宅小區(qū)。小區(qū)的規(guī)模、檔次直接決定物管的工作難易。要站在建設精品城市、提升xxxx形象的高度，科學規(guī)劃并嚴格監(jiān)管，重點抓好在建和待建住宅小區(qū)建設。要引進幾家有實力的房地產開發(fā)企業(yè)，建設幾個高檔次的精品樓盤小區(qū)。建議相關職能部門要按照物業(yè)管理相關法規(guī)規(guī)定，根據(jù)我縣的實際，制定好切實可行的小區(qū)建設管理辦法和建設標準并嚴格組織實施。住宅小區(qū)規(guī)劃設計一定要明確物業(yè)用房、公共建筑、共用設施、車位數(shù)量、綠地面積等內容。工程建設要嚴把工期和質量關，組織驗收應將小區(qū)各類附屬工程（含地下管道隱蔽工程）列入驗收內容，杜絕未開工即出售、未完工未驗收即入住的問題。同時，要站在維護群眾切身利益、促進社會和諧穩(wěn)定的高度，合理規(guī)劃并分步實施，穩(wěn)妥推進已建小區(qū)特別是老舊小區(qū)配套設施改造和完善，逐步消除遺留問題，從根本上消除安全隱患和不穩(wěn)定因素。
套設施建設的小區(qū)一律不能通過竣工驗收，物管企業(yè)一律不得承接；三要嚴格落實物業(yè)企業(yè)備案制度，嚴格落實開發(fā)商向物業(yè)企業(yè)移交各類竣工圖紙等物業(yè)資料并報房管部門備案的制度；四要嚴格落實日常巡查制度，相關職能部門要與居委會相互配合，組織不定期巡查，對管理水平低、信用等級差、服務不到位、收費不規(guī)范的企業(yè)予以通報批評，甚至取消其在本縣轄區(qū)內從事物業(yè)管理的資格，維護廣大業(yè)主的合法權益。五要嚴格落實矛盾糾紛調處制度，對業(yè)主和物管反映的問題以及業(yè)主和物管企業(yè)存在的矛盾糾紛，相關部門和社區(qū)應不推不躲，及時予以解決和調處。
（三）強化宣傳引導，探索一套良好的運行模式。要通過電視、網(wǎng)絡、會議、板報等多種形式，廣泛深入宣傳國務院《物業(yè)管理條例》、《四川省物業(yè)管理條例》等法規(guī)，營造推進住宅小區(qū)物業(yè)管理的良好輿論和法制氛圍。特別是房管部門和各社區(qū)居委會要注重加強對居民的宣傳教育，增強廣大業(yè)主的物業(yè)管理法律意識和消費觀念，使他們充分認識到搞好物業(yè)管理不單是物業(yè)企業(yè)、政府、居委會的事情，而是需要全體業(yè)主和全社會共同關心支持的工作，也使他們充分認識到物業(yè)服務合同是物業(yè)管理服務的最重要的法律依據(jù)，懂得用法律武器保護自身的權利，同時履行好應盡的義務。要指導和幫助物管企業(yè)開好業(yè)主代表大會，組建好業(yè)委會。要強化對政府部門相關工作人員、物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會成員的教育培訓，促進行政管理人員、業(yè)委會成員依法履職，不越位、不缺位，促使物業(yè)管理企業(yè)遵紀守法，規(guī)范管理，更好地為業(yè)主提供服務，從而在我縣逐步建立起“政府主管、企業(yè)主體、業(yè)主自理、社區(qū)自治”“四位一體”的物管新模式。
小區(qū)調研報告篇十八
巨海新城是呼市地區(qū)規(guī)模較大的一塊開發(fā)用地，地理位置好，交通便捷，外部環(huán)境十分優(yōu)越，居住區(qū)內道路通暢，配套設施相當完善。本次調研的項目為巨海新區(qū)中的第五區(qū)。
巨海五區(qū)整體環(huán)境優(yōu)越，交通便利，布局合理，位于新建東街和豐州路交接處，對面為巨海十區(qū)，南面為巨海六區(qū)，小區(qū)是一個高質量、高品位、富有魅力的居住小區(qū)，戶戶朝陽，通風采光良好，房間布置合理，面積利用充分的優(yōu)化小區(qū)。
巨海城五區(qū)總圖。
整個小區(qū)由12幢高層板式塔樓組成，西側有六幢板樓沿豐州路平行布置，東側另外六幢與二區(qū)多層住宅相接，小區(qū)為了營造一安靜祥和、舒適的環(huán)境，設計成純住宅小區(qū)，周邊沒有底層商業(yè)及商鋪，而是在整個巨海居住區(qū)內集中考慮商業(yè)位置，集中布置，在小區(qū)中部設置了小區(qū)的會所，會所內設施齊全，健身、娛樂、交流均可以較好進行，南入口處為小區(qū)的幼兒園，目前已有鼎奇幼兒園入住，相關配套設施十分完善。
五區(qū)建設時標準定位為大眾住房，居住對象為市區(qū)內工薪階層，檔次為中高檔，容積率》2，住宅以十一~十八層為主，板式住宅日照間距滿足日照分析計算結果，西側設置機動車出入口，小車停車位基本滿足1輛每戶，分為地上和地下停車和地上停車兩種。自行車停車位2輛每戶。小區(qū)周邊建筑紅線為，退豐州路10米。小區(qū)人流主要來自西向。小區(qū)幼兒園為12班，小學位于巨海三區(qū)內，五區(qū)北側巨海商廈為大型商業(yè)設施，可以滿足小區(qū)居民日常所需。小區(qū)市政設施條件已具備，給水、排水、煤氣、供電、電訊及有線電視等均可介于基地周邊城市干道。
小區(qū)兩個出入口分別開于豐州路，和新建東街。居民主要從西進入時，會體會到中心綠地及路兩側的景觀。小區(qū)主干道以簡潔、自然的形式將小區(qū)整體貫通，并利于組團級中心區(qū)的均衡劃分，小區(qū)次級道路則考慮到人車分流，在小區(qū)建筑外環(huán)設計道路環(huán)線，盡量減少進入中心組團的車輛，小區(qū)主干道7m寬，兩側均有米人行道，小區(qū)次級道路均為3m寬。隨著生活水平的提高，私家車的數(shù)量也在增多，小區(qū)設置停車場已經(jīng)是必不可少，五區(qū)設置了地下和地上兩種停車場，地下停車通過四個地下入口到達停車場，采用了人車分流的流線設置，避免了人車的混亂擁擠，地下車位井然排列，起到很好的停車效果。地上停車沒有地下那么正規(guī)，調查中發(fā)現(xiàn)許多車輛亂停亂放，但比較好的一點是，地上也有明顯的車輛禁入的欄桿，很好的隔離了車輛。
3．綠化系統(tǒng)。
利用小區(qū)內建筑布置的形式營造小區(qū)中心的主景觀軸，主景觀軸結合休閑廣場，亭，及硬質鋪地、綠化形成界面豐富而連貫的景觀帶。植物類型的選用以鄉(xiāng)土特色樹種為主，采取喬、灌、草結合。常綠、落葉相結合的搭配。
本規(guī)劃為不同層次的用戶提供了4中以上的戶型，呼市地處西北嚴寒地區(qū)，氣候特點夏熱冬冷，調研過程發(fā)現(xiàn)住宅均為南北向，平均進深大于30米，個房間均有自然采光，戶內自然通風較好，每戶至少一臥室朝南。
戶型有三室兩廳、兩室兩廳、兩室一廳等。入戶空間利用樓電梯的剩余空間設計成儲藏室，以便用戶出入時放置鞋帽用具。起居室與過渡空間緊密相連，擁有較完整的墻面，以利于住戶家庭安裝視聽裝置及現(xiàn)代化家具，起居室有一個大陽光室，可以滿足北方地區(qū)冬天寒冷時隔各種活動需求。廚房設計模數(shù)化，為安裝成套廚房家具提供了條件，在跟住戶交流過程中發(fā)現(xiàn)，由于水電設計不夠精細化導致裝修過程中改水電地方多，并且插座、電箱設計位置還需多加考慮。住宅衛(wèi)生間去不做到分室布置，洗衣機位置固定以便使用，部分衛(wèi)生間為機械通風，間接采光。
住宅建筑采用現(xiàn)代風格的建筑形式，實墻較低的陽光室、大的南向飄窗，以及轉角飄窗等擴大視野，北向較小的開窗，符合呼市地區(qū)的氣候特點。以簡潔的立面造型創(chuàng)造具有濃厚生活氣息、高雅文化環(huán)境的空間，建筑外墻運用中灰色與米黃色兩種配色。北方寒冷地區(qū)采用暖色系可以更好吸收太陽光，而灰色主墻面能更好應對北方風沙大的特點，墻面不容易顯臟。外飾面材料以噴涂涂料，石材，和面磚相結合的裝飾。外墻粘貼擠塑聚苯板保溫材料，外貼面磚，由于保溫材料外貼面磚容易掉磚，時有掉落磚的事故發(fā)生，故面磚粘貼技術非常關鍵。五區(qū)建成一年多，目前為止磚面情況良好。每戶均考慮了空調室外機的掛位，所以整體建筑風格統(tǒng)一，不會雜亂。落水管采用內排水的方式，外墻干凈整潔。
五區(qū)沒有布置商業(yè)裙房，打造純住宅的設計理念，小區(qū)內部設計了12班幼兒園，其他如變電站、垃圾站、煤氣調壓站、換熱站等均布置在小區(qū)內。其他公建諸如物業(yè)管理等在其他區(qū)內集中考慮設計。小區(qū)內在住宅入口處設計了無障礙坡道，但缺乏無障礙標志。小區(qū)內道路也沒有設置盲道，及緣石坡道等。
經(jīng)過此次調研學習到了不少知識，同時也發(fā)現(xiàn)了一些問題。首先是高密度社區(qū)越來越多，土地緊張，為了節(jié)地只能盡量蓋高層，這就需要解決好諸多問題，日照采光、高層消防、給排水等等。五區(qū)內部分戶型采光不足，其他情況良好。其次，小區(qū)停車沒有做到完全的人車分流，不過這也與車輛多相矛盾，是需要深入研究才能更好處理的。再次，五區(qū)高層間距大，能夠留有更多的地方布置景觀綠化，所以小區(qū)內環(huán)境優(yōu)美，綠化充足。相關配套諸如健身、運動、活動的場所較多。由于小區(qū)新建成，入住戶數(shù)不多，許多問題還沒有暴露出來，需要日后跟蹤隨訪才能夠更全面的了解?？傊ㄟ^此次調研對高層居住小區(qū)有了更加深刻的了解，為以后小區(qū)規(guī)劃及高層住宅設計提供更多的實際案例經(jīng)驗。
小區(qū)調研報告篇十九
1、建筑物及其附屬設施的維修資金，屬于業(yè)主共有。經(jīng)業(yè)主共同決定，可以用于電梯、水箱等共有部分的維修。
2、業(yè)主可以自行管理建筑物及其附屬設施，也可以委托物業(yè)服務企業(yè)或者其它管理人管理。對建設單位聘請的.物業(yè)服務企業(yè)或者其它管理人，業(yè)主有權依法更換。
3、物業(yè)服務企業(yè)或者其它管理人，根據(jù)業(yè)主的委托管理建筑區(qū)劃內的建筑物及其附屬設施，并接受業(yè)主的監(jiān)督。
4、業(yè)主對侵害自己合法權益的行為，可以依法向人民法院提起訴訟。
1、業(yè)主應當遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約。
2、業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應當經(jīng)有利害關系的業(yè)主同意。
3、建筑物及其附屬設施的費用分攤、收益分配等事項，有約定的，按照約定；沒有約定或者約定不明確的，按照業(yè)主專有部分占建筑物總面積的比例確定。
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