建設局長城建工作述職報告（通用19篇）

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建設局長城建工作述職報告篇一

201x年，區(qū)建設局綜治維穩(wěn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和區(qū)綜治委、維穩(wěn)辦的指導，認真貫徹落實有關綜治維穩(wěn)工作的意見及要求，以維護社會政治穩(wěn)定和實施社會管理綜合治理整體聯(lián)動防范工程建設為重點，積極探索社會管理綜合治理的長效機制和運作機制，認真履行綜治成員單位職責，竭力做好維護社會穩(wěn)定工作，現(xiàn)將我局今年來的綜治維穩(wěn)工作情況總結如下：

一、加強組織領導，建立健全綜治維穩(wěn)工作機制。

為確保綜治維穩(wěn)工作有序開展，切實落實好我局綜治維穩(wěn)工作。一是成立了以局長、黨組書記為組長，局聯(lián)合工會主席為副組長，其他班子成員和各股室負責人為成員的綜治維穩(wěn)領導小組，并層層簽訂綜治責任狀，將綜治、維穩(wěn)工作列入重要義事日程，把綜治經(jīng)費納入年度預算范圍，使我局的綜治工作形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，干部職工自覺抓，層層抓落實，全局社會治安綜合治理工作形成上下一條心，各負其責，齊抓共管的良好局面。定期召開綜治維穩(wěn)工作會，及時查找隱患，確定專人限期整改。二是建立健全了綜治維穩(wěn)制度、安全保衛(wèi)制度、門衛(wèi)制度等內(nèi)部管理制度，根據(jù)各股室的職能和工作，把責任切實落實到具體的人，隨時掌握情況，認真開展矛盾糾紛排查，及時進行調(diào)處工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)，努力做到矛盾不上交，小矛盾不出單位，大矛盾不出系統(tǒng)。三是建立健全了問責工作制度，將行政不作為或行政行為不當?shù)燃{入了問責范圍，增強了工作責任感，規(guī)范了行政行為。

二、扎實開展各項綜治活動，確保目標任務順利完成。

(一)積極參與綜治民調(diào)工作。

一是召開民調(diào)宣傳動員會。為切實做好xx年上半年民調(diào)工作，及時組織召開了全體干部職工及其家屬民調(diào)專題會議，增進了大家對民調(diào)工作的正確認識與我區(qū)社會管理綜合治理工作現(xiàn)狀的了解，取得了大家對民調(diào)工作的理解與支持，營造了良好的民調(diào)工作氛圍。二是入戶發(fā)放民意調(diào)查問卷。耐心解答調(diào)查受訪者疑問，共發(fā)放民意調(diào)查問卷54份，入戶登記率100%，問卷調(diào)查率100%，填寫有效率100%，民調(diào)宣傳手冊發(fā)放率100%，群眾滿意率90%以上。同時，按照區(qū)綜治辦要求，對民意調(diào)查群眾進行了電話回訪與評價打分更改的明確說明，回訪率100%。

(二)積極開展綜治宣傳工作。

結合“xx”普法和其他普法宣傳和業(yè)務工作學習，積極開展綜治維穩(wěn)宣傳工作。有針對性地對領導干部和公務員進行法制宣傳教育和培訓，提高廣大干部職工的法制觀念，提高其依法決策和依法行政能力，強化其自覺維護社會穩(wěn)定的法制意識。并堅持學法用法，通過各種形式大力倡導求真務實精神，大力弘揚見義勇為美德，努力營造群眾樂于參與、敢于參與綜治工作的社會氛圍，激發(fā)職工同違法違紀、不道德行為作斗爭的勇氣和信心。

(三)切實開展專項整治工作。

一是開展非法集資專項整治行動。為全面掌握建設系統(tǒng)非法集資風險隱患，切實做到“早監(jiān)測、早調(diào)查、早處置”，從源頭上做好處置非法集資工作，根據(jù)區(qū)打非辦要求，今年3月至4月開展了建設系統(tǒng)內(nèi)的非法集資全面查處活動，組織全體干部職工、建設施工服務對象、聯(lián)點社區(qū)群眾學習《非法金融機構和非法金融業(yè)務活動取締辦法》(國務院第247號令)、《刑法》等處置非法集資的法律、法規(guī)和政策，引導群眾自覺抵制非法集資，為進一步加大監(jiān)管力度，拓寬監(jiān)管范圍，向社會公布了舉報電話，舉報信箱，鼓勵廣大群眾積極主動向政府和有關部門舉報提供非法集資線索，告誡各建設施工單位做好自查自糾，建立健全行業(yè)自律制度，堅決杜絕各類非法集資行為。

二是加強涉及到建設部門的安全生產(chǎn)隱患排查整治、信訪事件、校園及周邊治安秩序整治等工作的專項整治，確保無重大安全事故、無群體性信訪事件等影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。做好區(qū)建筑工地民工上訪問題，落實重點科室和專人負責接待和調(diào)處工作，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪行為，并積極向區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府領導匯報，提出具體的處理辦法，主動與相關部門協(xié)調(diào)溝通，努力達成處理信訪問題的共識，有重點、分步驟進行調(diào)處。三是相繼開展建筑安全生產(chǎn)“打百治違”專項行動、創(chuàng)建安全標準化工地、建筑施工安全生產(chǎn)月和預防建筑起重機械腳手架支模架等坍塌事故專項整治等到活動，依法查處因忽視安全生產(chǎn)、違法違規(guī)而導致發(fā)生重大安全事故的責任主體和責任人，確保了建筑施工安全穩(wěn)定無事故發(fā)生。四是加快推進農(nóng)村危房改造步伐，按要求做好改造過程當中的質(zhì)量安全監(jiān)管，及時研究和解決工程建設中的相關問題，為政府決策提供參考，為維護社會穩(wěn)定盡到了建設部門的職責。

三、以服務群眾“三三制”為抓手，提高群眾滿意度。

以黨的群眾路線深入開展為契機，認真開展服務群眾“三三制”、服務游客“三必須”活動。4月9日，局班子成員帶領黨員干部深入寶峰路居委會，向群眾宣講政策法規(guī)、收集社情民意、排查化解矛盾糾紛、聽取群眾合理訴求，堅持“誰接訪誰負責，誰接訪誰反饋，誰接訪誰督查”的原則，嚴格落實群眾訴求，確保服務群眾不走過場。4月10日，建設局黨員干部30人，分赴景區(qū)的標志門、天子山索道下站、十里畫廊、水繞四門、金鞭溪、寶峰湖、黃龍洞服務游客、征求意見，堅持做到服務游客有問必答、有難必幫、有訴必果，按照“把游客當親人”的原則，進一步優(yōu)化旅游服務環(huán)境，提升旅游服務質(zhì)量。截至目前為止，我局共征集有效書面意見建議107條，對征集到的群眾意見建議均已進行了逐一回復并取得了良好效果，其中書面答復7條，短信答復20條、口頭答復若干條。通過活動開展，群干關系得到進一步拉近，建設職能部門公信力得到進一步增強。同時，結合城鄉(xiāng)互助共建等各項貧困慰問活動，共慰問社區(qū)特困戶、特困老黨員、貧困母親共35名，發(fā)放慰問金2xx元，并鼓勵貧困群眾增強自身“造血功能”，增強他們對生活的自信心，感受到黨和政府的關心，為我區(qū)長治久安營造了良好社會氛圍。

xx年，我局的綜治維穩(wěn)工作雖然取得了一定的成績，但與區(qū)委、區(qū)政府的要求還有差距，主要表現(xiàn)在綜治維穩(wěn)的工作的方式和方法在創(chuàng)新上力度還不夠大。對此，在下半年的工作中，我們將進一步按照區(qū)政法委、綜治辦的目標考核要求，加強領導，強化責任，改進措施、提高水平，將綜治維穩(wěn)工作做得更好。

建設局長城建工作述職報告篇二

自今年5月任職以來，我恪守老老實實做人，踏踏實實做事，清清白白做官的信條，認真履行職能職責，團結帶領班子一班人和全系統(tǒng)干部職工，創(chuàng)新理念，提升標桿，放膽實干，為圓滿完成全年的目標任務作出了積極貢獻?，F(xiàn)將任職情況作如下述職：

一、注重學習，勤于思考，用三個代表重要思想武裝頭腦，不斷提高自己的政策理論水平。

正確的行動取決于先進思想的指導。調(diào)任建設局工作以來，我能盡快適應角色變化，在建設局這個倍受社會各界關注的崗位上，不斷深入學習三個代表重要思想，加強黨性鍛煉，同時注重學習建設業(yè)的相關業(yè)務知識，努力提高自己的政策理論水平。

2、加強理想、信念和宗旨教育，黨員干部的崗位奉獻意識得到了進一步增強。我按照三嚴、四自的要求，以自律帶動他律，以上律帶動下律。不管遇到什么阻力，都能堅持原則，干好本職；不管遇到什么挫折，都能振作精神，投入到工作中去；不管遇到什么困難，都能團結同志想方設法一起克服。一年來，我們班子成員幾乎沒有節(jié)假日，沒有休息日，特別是在重點工程建設上，我一有時間就到現(xiàn)場去幫助協(xié)調(diào)解決矛盾和困難，盡心盡職，全力以赴是我一貫的工作準則。因此，在我和局長室的帶動和影響下，全系統(tǒng)黨員干部的崗位奉獻意識得到了進一步增強，不計較得失、不計較名利、勤奮工作在建設系統(tǒng)已蔚然成風。特別是在建設資金嚴重短缺，工期要求十分緊迫的情況下，建設局上上下下堅定信心，攻堅克難，同心協(xié)力，圓滿完成了市委、市政府交辦的各項重點工程建設任務。

3、加強自身建設，努力提高班子的整體效能。作為領導班子中的班長，我始終注重加強領導班子自身建設，堅持黨委會、民主生活會、黨委定期議黨等十項制度，在繁忙的.工作環(huán)境中始終結合實際搞教育。我本人堅持每月到黨建工作聯(lián)系點去調(diào)研一次，并做好詳細記錄。在班子中積極倡導批評與自我批評，凡重大決策和選拔任用干部等問題，始終堅持民主集中制原則，按照組織程序集體研究決定，從不搞一言堂，班子成員遇事互相通氣、互相商量、互相配合，使班子內(nèi)部始終保持著團結向上、和諧共事的良好氛圍，保證了領導班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

經(jīng)濟發(fā)展，環(huán)境先行。近年來，我市城區(qū)面積不斷擴大，城市功能不斷完善，城市化水平顯著提高。環(huán)境的改善為全市經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎。

基礎設施再上臺階。今年新建和改造了天后宮路、三豐路、康寧路、宜禾路等8條道路和金葦路橋和工會路橋等2座橋梁，完成了外環(huán)南路綠化、中電大道綠化等8項綠化工程，總投資2.5億元。其中投資6000余萬元的春柳北路工程、按照市場化模式運作的揚子西路、新城路建設工程正進入緊張施工階段。xx年新增道路面積32.8萬m2，新增道路總長10.37公里，鋪設排水管道2.96萬m；新增綠地面積18.56萬m2。截止今年年底，城區(qū)共建主次干道62條，道路總面積160余萬m2，市區(qū)綠地總面積233.68公頃，綠地率達32%，綠化覆蓋率達37.6%。

建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。近年來，我市建筑業(yè)難中求進，強化管理，實現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展。全年實現(xiàn)建筑產(chǎn)值4.8億元，施工面積39萬m2，建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)7360人，全員勞動生產(chǎn)率65210元/人。圍繞創(chuàng)優(yōu)管理目標，高標準開展創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)活動，大力推廣應用新技術、新材料、新工藝，較好地控制了質(zhì)量通病的發(fā)生。全年共創(chuàng)省優(yōu)工程2項，市優(yōu)工程8項，創(chuàng)市級建筑新技術示范工程5項。同時，文明工地創(chuàng)建工作取得了明顯成效，創(chuàng)建省級文明工地目標管理項目4個，市級目標管理項目12個。

公用事業(yè)有序推進。今年以來，已完成供氣量44.5萬m3，供水量800萬m3。投資3300余萬元新建的日處理污水能力1萬噸的沙家港污水處理廠一期工程，元旦后將正式投入運行；投資260萬元的垃圾處理場二期工程已于今年6月底建成交付使用；11月份順利實現(xiàn)了對新壩地區(qū)的區(qū)域供水，全市的區(qū)域供水方案正按照有序推進的原則穩(wěn)步實施。

三、強化監(jiān)督，防微杜漸，自覺執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，全力推進黨風廉政建設。

多年來的工作實踐使我深刻認識到，小到一個人、大到一個系統(tǒng)的黨風、政風正不正，關鍵看領導。保持良好的自身形象，做到廉潔奉公是我對自己的一貫要求，我崇尚誠實守信，從不亂拉關系，不利用職權謀私利，不做違法亂紀的事，不居功，不自傲，從不張揚自己，始終如一地保持著艱苦奮斗、踏實進取的工作作風。今年以來，我們在全系統(tǒng)開展了打造建設品牌、爭創(chuàng)一流業(yè)績、深化三創(chuàng)一優(yōu)、創(chuàng)建五型機關主題活動，并通過政務公示欄、窗口服務指南、執(zhí)法公示欄等形式向社會公開職能權限、辦事程序、收費項目、處罰標準等內(nèi)容，還對群眾感興趣的工程招投標結果、重點工程建設情況通過揚中市建設工程信息網(wǎng)進行公示，全方位提高工作透明度，主動接受社會監(jiān)督。同時，結合建設工作實際，先后出臺和完善了服務承諾制、首問負責制、失職追究制、崗位目標責任制等制度，立足長效管理，規(guī)范行政行為，激發(fā)內(nèi)部活力，全面提高機關整體效能，提升建設系統(tǒng)新形象。

建設局長城建工作述職報告篇三

各位領導、同志們：

以來，在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督指導下，我與局班子成員一起，以建設人民滿意的宜居城市為目標，團結和帶領全局干部，搶抓機遇，加快發(fā)展，圓滿地完成了各項任務，加速推進了城市建設，促進了城鄉(xiāng)建設事業(yè)又好又快地發(fā)展。在全市三個文明建設考核中，我局近年來首次榮獲綜合先進三等獎，在全市機關作風評議中，由近幾年連續(xù)排名靠后躍居參評單位中等偏上水平?，F(xiàn)將一年來勤政廉政有關情況匯報如下：

一、認真履行職責，努力完成年度各項目標任務。

一年來，我緊緊圍繞年度的城鄉(xiāng)建設目標，依靠廣大干部職工，盡心盡職地開展，用良好的作風來推進各項地落實。加強組織發(fā)動，及時將各項目標任務層層分解，落實責任，充分調(diào)動班子成員和廣大干部職工推進項目建設的積極性，形成全局上下凝心聚力、鼓足干勁推進項目建設的濃烈氛圍。堅持深入現(xiàn)場，狠抓督促檢查，每月定期召開工程督辦會，檢查項目建設情況，督促施工單位上足人力和機械，全力以赴抓好項目建設；切實推進工程規(guī)范管理，組建了代建公司，健全各項管理制度。對中遇到的矛盾和問題，及時采取有效措施加以解決。注意在全面部署的基礎上，突出重點，全力以赴，攻堅克難，并注重抓落實，抓到位，較好完成了全年各項任務。一是完成了老城區(qū)“九橋四路”、新城區(qū)“十路三橋”建設。今年又新開工建設15路4橋，加快了城市路網(wǎng)的建設步伐。二是圍繞英武中路二期拆遷，強力推進舊城改造。06年，共計拆遷房屋遷63819平方米，搬遷1058戶。在拆遷過程中，我堅持深入拆遷一線，親自動員，頻繁調(diào)度，認真督促解決拆遷中的實際問題；經(jīng)常性到被拆遷人家中做好疏導說服，有時甚至到深夜，在政策框架內(nèi)盡可能幫助群眾解決實際問題，用真情贏得被拆遷人的理解和支持。三是堅持省級園林城市創(chuàng)建目標，大力開展城市園林綠化建設。完成了春季綠化補植和秋季綠化建設，06年，城區(qū)新增綠化面積達87.91萬平方米。今年，又啟動了城市十大園林景點建設，1到4月份，城區(qū)新增綠化面積75.94萬平方米。四是堅持規(guī)劃引導，科學推動了新農(nóng)村建設。編制完成了戴南―張郭小城市總體規(guī)劃和43個試點村的村莊建設規(guī)劃，大力開展了村鎮(zhèn)環(huán)境整治，積極推動了“康居示范村”創(chuàng)建。五是堅持從解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，努力解決事關群眾切身利益的難點、熱點問題，全面落實為民辦實事項目。污水處理廠建設基本完成了廠區(qū)土建及部分收集管網(wǎng)建設。完成了對全市169家農(nóng)村自來水廠實地調(diào)研，深入推進了農(nóng)村二次改水。積極推進解困房和經(jīng)濟適用房建設，新建解困房、經(jīng)濟適用房3萬多平方米。今年又啟動了新區(qū)農(nóng)民安置房、王家塘拆遷安置房、城堡經(jīng)濟適用房二期及新區(qū)經(jīng)濟適用房小區(qū)建設。全面推進了后街背巷維修改造。對全市納入維修改造的762條后街背巷進行了維修改造，已開工581條，竣工455條，清理、整修和新建老住宅樓化糞池122個。加快了昭陽橋北―滄浪河西閘站防洪墻、王家塘防洪墻和五里大橋以北防洪設施建設。以關注民生為第一需要，加快構建“民生通道”。開通了城建“12319”服務熱線，并從服務平臺硬件設施著手，加快完善軟件設施建設。熱線自開通以來，共受理300多件的來電、來信、來訪，辦結率達到95。為確保各項為民舉措落到實處，我反復地在系統(tǒng)內(nèi)各級會議上強調(diào)，要讓我們城市建設最大限度滿足群眾需要，要讓城市建設成果最大限度惠及于民，不僅要為群眾辦實事，而且要為群眾辦成事，辦群眾所滿意的'事。一年來，我?guī)ьI班子成員和各科室、單位負責人，跑遍了為民辦實事工程現(xiàn)場，加強督促檢查，堅持進度和質(zhì)量并舉，同時深入到群眾之中，進行零距離接觸，認真聽取群眾和社會各方面意見，尤其是聽取了各施工現(xiàn)場周圍群眾的意見，對于群眾好的意見，對的意見，我們虛心接受，立即整改；對于部分群眾不理解，我們積極做好解釋說明，充分發(fā)動群眾，依靠群眾，有力推動了為民辦實事項目地落實。

二、嚴格落實黨風廉政責任制，大力營造清正廉潔黨風政風環(huán)境。

時刻起好表率作用。一年來，個人沒有發(fā)生違反領導干部廉潔從政十項準則的相關行為。在涉及個人和家庭成員婚喪嫁娶等事項上，我堅決反對大操大辦、反對講排場相互攀比，反對利用婚喪喜慶借機斂財，始終堅持重大事項報告制度，去年兒子結婚事先作了報告，同時拒收禮金和禮品，不請一個開發(fā)商。我不搞大吃大喝和相互吃請，外出辦事盡量減少費用開支，辦公用車由局辦公室統(tǒng)一調(diào)配。生活中嚴格約束自己，不該去的地方堅決不去。決不利用職權為親友謀取不正當利益。用自己一言一行當好防腐拒變的排頭兵。中我十分注重班子的穩(wěn)定團結，認真貫徹執(zhí)行民主集中制，在重大問題上，一律交黨委集體討論確定，我本人不劃框框，不定調(diào)子，公正辦事，依法辦事。注重擺正位置，不搞特殊，服從大局和上級領導，從各方面自覺接受黨委的約束和監(jiān)督。積極支持班子成員行使職權，放手讓他們大膽，并在各方面給予關心和支持，增強班子協(xié)調(diào)合拍程度，班子成員在共識中求團結，在信任中求融洽。

（二）建章立制，全面提升系統(tǒng)黨風廉政建設水平。為了切實加強系統(tǒng)黨風廉政建設，真正筑牢反腐倡廉的防線，我堅持用學習來引導黨員干部從政行為，用制度來規(guī)范黨員干部從政行為，用監(jiān)督來約束黨員干部從政行為，努力提高黨員干部的拒腐防變能力。一是抓教育，用政治思想引導人。我采取多種形式，深入開展黨性、黨風、黨紀宣傳教育。及時組織全局干部、職工學習“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和十六屆六中全會有關精神，重點開展了學習黨章、社會主義榮辱觀和社會主義和諧社會理論地主題教育。堅持正反面教育相結合，組織黨員干部集中觀看警示教育片和到市看守所進行黨風廉政再教育。二是抓防范，用規(guī)章制度約束人。我始終堅持用正確的行為準則和規(guī)章制度規(guī)范干部職工的行為，相繼下發(fā)了《機關行政管理制度》、《財務制度》、《會簽制度》、《干部人事管理制度》、《文明創(chuàng)建長效管理制度》等五項機關管理制度，推進了機關規(guī)范化管理。在加強黨風廉政建設責任制的落實上，我作為第一責任人，每年年初都主持召開系統(tǒng)黨風廉政建設部署會，研究制定全年的黨風廉政建設。為增強全員廉潔自律意識，轉發(fā)了《市紀委關于加強年元旦春節(jié)期間黨風廉政建設的通知》、省委辦公廳、省政府辦公廳《關于嚴格控制公務宴請活動的規(guī)定》、市級機關作風建設領導小組辦公室《關于重申“不準在日午間飲酒”規(guī)定的通知》等文件，有效遏制了行業(yè)中收受禮品禮金禮券、公款吃喝等不正之風。三抓治理，用長效機制監(jiān)督人。按照上級要求，認真開展了建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項。全面進行調(diào)查摸底，排查系統(tǒng)內(nèi)不正當交易行為的表現(xiàn)形式及其特點、容易發(fā)生的主要環(huán)節(jié)和重點崗位，發(fā)放了《興化市建設局治理商業(yè)賄賂自查自糾表》，有針對性地采取治理措施，健全了各項長效管理機制，圓滿完成了治理商業(yè)賄賂專項。

反思兩年來的思想和，勤政廉政存在的不足主要有：一是學習深入性不夠，針對性不強，聯(lián)系實際不足；二是管理不夠嚴格，有時布置多，檢查少，對個別問題存在遷就現(xiàn)象；三是求穩(wěn)有余，創(chuàng)新意識不強，改革步伐不快，對建設事業(yè)的持續(xù)發(fā)展考慮不夠；四是表層調(diào)查多，深層調(diào)查研究少，缺乏經(jīng)常性基層調(diào)查；五是廉政建設方面存在極個別收受香煙、茶葉和接受極個別宴請的情況。

今后的中，我將在市委、市政府的正確領導下，在同志們的關心和支持下，做好以下四個方面：一是樹立科學的發(fā)展觀，大興求真務實之風，推動建設事業(yè)又好又快發(fā)展；二是樹立正確的權力觀，貫徹民本思想，多為民辦實事、辦好事；三是樹立科學的人才觀，加強對系統(tǒng)干部職工的教育培訓，注重吸納綜合能力較強的人才；四是樹立正確的政績觀，踏踏實實做事，清清白白做人，努力完成市委、市政府的各項目標。

以上報告，敬請各位領導批評指正。

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時刻起好表率作用。一年來，個人沒有發(fā)生違反領導干部廉潔從政十項準則的相關行為。在涉及個人和家庭成員婚喪嫁娶等事項上，我堅決反對大操大辦、反對講排場相互攀比，反對利用婚喪喜慶借機斂財，始終堅持重大事項報告制度，去年兒子結婚事先作了報告，同時拒收禮金和禮品，不請一個開發(fā)商。我不搞大吃大喝和相互吃請，外出辦事盡量減少費用開支，辦公用車由局辦公室統(tǒng)一調(diào)配。生活中嚴格約束自己，不該去的地方堅決不去。決不利用職權為親友謀取不正當利益。用自己一言一行當好防腐拒變的排頭兵。中我十分注重班子的穩(wěn)定團結，認真貫徹執(zhí)行民主集中制，在重大問題上，一律交黨委集體討論確定，我本人不劃框框，不定調(diào)子，公正辦事，依法辦事。注重擺正位置，不搞特殊，服從大局和上級領導，從各方面自覺接受黨委的約束和監(jiān)督。積極支持班子成員行使職權，放手讓他們大膽，并在各方面給予關心和支持，增強班子協(xié)調(diào)合拍程度，班子成員在共識中求團結，在信任中求融洽。

（二）建章立制，全面提升系統(tǒng)黨風廉政建設水平。為了切實加強系統(tǒng)黨風廉政建設，真正筑牢反腐倡廉的防線，我堅持用學習來引導黨員干部從政行為，用制度來規(guī)范黨員干部從政行為，用監(jiān)督來約束黨員干部從政行為，努力提高黨員干部的拒腐防變能力。一是抓教育，用政治思想引導人。我采取多種形式，深入開展黨性、黨風、黨紀宣傳教育。及時組織全局干部、職工學習“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和十六屆六中全會有關精神，重點開展了學習黨章、社會主義榮辱觀和社會主義和諧社會理論地主題教育。堅持正反面教育相結合，組織黨員干部集中觀看警示教育片和到市看守所進行黨風廉政再教育。二是抓防范，用規(guī)章制度約束人。我始終堅持用正確的行為準則和規(guī)章制度規(guī)范干部職工的行為，相繼下發(fā)了《機關行政管理制度》、《財務制度》、《會簽制度》、《干部人事管理制度》、《文明創(chuàng)建長效管理制度》等五項機關管理制度，推進了機關規(guī)范化管理。在加強黨風廉政建設責任制的落實上，我作為第一責任人，每年年初都主持召開系統(tǒng)黨風廉政建設部署會，研究制定全年的黨風廉政建設。為增強全員廉潔自律意識，轉發(fā)了《市紀委關于加強2006年元旦春節(jié)期間黨風廉政建設的通知》、省委辦公廳、省政府辦公廳《關于嚴格控制公務宴請活動的規(guī)定》、市級機關作風建設領導小組辦公室《關于重申“不準在日午間飲酒”規(guī)定的通知》等文件，有效遏制了行業(yè)中收受禮品禮金禮券、公款吃喝等不正之風。三抓治理，用長效機制監(jiān)督人。按照上級要求，認真開展了建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項。全面進行調(diào)查摸底，排查系統(tǒng)內(nèi)不正當交易行為的表現(xiàn)形式及其特點、容易發(fā)生的主要環(huán)節(jié)和重點崗位，發(fā)放了《興化市建設局治理商業(yè)賄賂自查自糾表》，有針對性地采取治理措施，健全了各項長效管理機制，圓滿完成了治理商業(yè)賄賂專項。

反思兩年來的思想和，勤政廉政存在的不足主要有：一是學習深入性不夠，針對性不強，聯(lián)系實際不足；二是管理不夠嚴格，有時布置多，檢查少，對個別問題存在遷就現(xiàn)象；三是求穩(wěn)有余，創(chuàng)新意識不強，改革步伐不快，對建設事業(yè)的持續(xù)發(fā)展考慮不夠；四是表層調(diào)查多，深層調(diào)查研究少，缺乏經(jīng)常性基層調(diào)查；五是廉政建設方面存在極個別收受香煙、茶葉和接受極個別宴請的情況。

今后的中，我將在市委、市政府的正確領導下，在同志們的關心和支持下，做好以下四個方面：一是樹立科學的發(fā)展觀，大興求真務實之風，推動建設事業(yè)又好又快發(fā)展；二是樹立正確的權力觀，貫徹民本思想，多為民辦實事、辦好事；三是樹立科學的人才觀，加強對系統(tǒng)干部職工的教育培訓，注重吸納綜合能力較強的人才；四是樹立正確的政績觀，踏踏實實做事，清清白白做人，努力完成市委、市政府的各項目標。

以上報告，敬請各位領導批評指正。

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建設局長城建工作述職報告篇四

尊敬的主任、副主任、各位委員：

我于11月到環(huán)保局任局黨組書記、局長，局長述職報告(環(huán)保)。近三年來，在縣委、縣政府的領導下，在縣人大、縣政協(xié)的關心、支持下，自己努力用一個共產(chǎn)黨員的標準和局長的職責嚴格要求自己，重視馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及環(huán)境保護管理知識方面的學習，特別是通過參加“三個代表”重要思想學習教育、培訓及市環(huán)保局組織的局長崗位培訓學習，使自己的政策理論水平有了顯著提高，尤其對進一步加強環(huán)境保護工作，正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系有了新的認識。在注重提高自身素質(zhì)的同時，積極創(chuàng)造條件，采用多種方式，在局內(nèi)逐步形成講學習、講團結、講政治、講正氣的氛圍。

現(xiàn)在，我把自己近三年來思想工作情況作一匯報：

一、履行職責情況。

回顧總結近三年來的工作，主要有以下六個方面：

1、自覺接受人大監(jiān)督，認真辦理代表建議。

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，維護人大權力機關的地位，認真貫徹落實人大權力機關的決議、決定是每一名領導干部的應盡義務。近三年來，我們堅持自覺把整個環(huán)保工作置于縣人大及其常委會的監(jiān)督之下，認真落實縣人大及其常委會的決議、決定，主動向人大匯報工作，虛心接受人大代表的意見和建議，責成專人認真辦理人大代表的建議及議案，近三年來，共辦理人大建議、議案7件，均在規(guī)定的期限內(nèi)全部辦理完畢，每年的辦結率達到100%，滿意率和基本滿意率達100%。

2、加強法制建設，推進依法行政。

環(huán)保局作為政府的行政執(zhí)法部門，加強提高公眾環(huán)保意識，貫徹落實環(huán)保方針、政策及環(huán)保法律法規(guī)，我深感自己責任重大，從來不敢有絲毫懈擔近年來，一是組織全局干部職工認真學習了《干部法律知識必讀》、《wto知識》等書目；學習了《環(huán)保法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《xxx市環(huán)保條例》、《三峽庫區(qū)水污染防治條例》等法律法規(guī)知識。二是加大環(huán)保宣傳教育力度。在《xxx報》開辟了《綠色環(huán)?！沸麄鲗?，在xxx電視臺開播了《關注環(huán)?！穼?，提高公眾環(huán)保法律及環(huán)保意識；堅持一年一度在全縣各中小學校開展了環(huán)保征文競賽活動、環(huán)保進校園、保護母親河生態(tài)監(jiān)護活動和綠色學校創(chuàng)建活動等，提高青少年環(huán)保意識；堅持充分利用黨校、縣行政學院在各類干部培訓會上環(huán)保課，提高各級領導干部的環(huán)保意識；同時在每年的“4.22”地球日、“6.5”世界環(huán)境日、“12．4”全國法制宣傳日等加強環(huán)保法律法規(guī)的宣傳。三是認真開展好一年一度的環(huán)保執(zhí)法大檢查工作，近三年來，分別針對《環(huán)保法》、《水污染防治法》、《xxx市環(huán)保條例》、《水污染防治條例》開展了專項執(zhí)法大檢查活動，共查處各類環(huán)境違法行為48件，處罰款4.9萬元，取締了“十五斜企業(yè)寶龍鎮(zhèn)造紙廠，通過加大執(zhí)法力度，有力地維護環(huán)保法律的尊嚴。

3、堅持原則，帶好帶活班子。

實踐證明，領導班子建設的好壞和質(zhì)量的高低，直接影響和制約著黨建工作和業(yè)務工作的水平，而一個領導班子狀況如何，同是否認真執(zhí)行民主集中制有直接關系。民主集中制執(zhí)行的好，班子就團結，就形成整體合力，就有戰(zhàn)斗力。近年來，我始終抓住班子建設這個“龍頭”，達到了激活全盤的功效。一是在堅持民主集中制原則基礎上，主持制訂了各項工作制度11個。凡是人事安排、重大財務開支等敏感工作，我都先向一班人通氣，讓同志們認識基本達到一致，然后由局黨組會、局務會討論，在決策時，從不定調(diào)子，劃框子。而是鼓勵大家充分發(fā)表意見，暢所欲言，從不把個人意見強加于人。由于準備充分，考慮周密，所以近年來，全局決策質(zhì)量一直較高，得到了群眾的一致?lián)碜o。在工作中，以身作則，帶頭講學習、講政治、講正氣，環(huán)保局一班人緊密團結，形成了巨大的整體合力，促使全局各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。

4、加強協(xié)調(diào)，掃清環(huán)保工作障礙。

我縣是農(nóng)業(yè)大縣、財政窮縣、工業(yè)弱縣，環(huán)保工作涉及面廣，影響范圍大，環(huán)保工作阻力大，為此，我一是積極爭取上級領導的關心和支持，把環(huán)境保護工作納入縣目標考核和文明單位創(chuàng)建的重要內(nèi)容，二是加強與部門的溝通和配合，理順了環(huán)保與計委、工商、城建、消防、公安、市政、衛(wèi)生等部門的關系，在全縣基本上形成了齊抓共管的局面；三是努力爭取各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府的理解，基本消除了環(huán)保是阻礙地方經(jīng)濟發(fā)展的誤解，有力地推動了地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，述職報告《局長述職報告(環(huán)保)》。

5、抓學習教育，激勵奮發(fā)向上。

20前環(huán)保局因各種因素存在著一定的矛盾和問題，特別是經(jīng)濟欠賬多，職工福利及辦公條件差，職工應得的工資和補助無法兌現(xiàn)，職工業(yè)務學習、出差等費用難以報銷等，環(huán)保工作得不到社會的理解和支持，環(huán)保工作開展的難度和阻力大，個別同志不安心工作，思想渙散，精神不振，只求過得去，牢騷滿腹，士氣低落。這種現(xiàn)象產(chǎn)生，固然有其大環(huán)境客觀影響，但與我們平常學習不夠、覺悟不高有直接關系。針對這種狀況，我從提高政治素養(yǎng)入手，狠抓系統(tǒng)干部職工的政治思想教育，制定了一系列的學習制度，采取多種形式的'學習方法。近三年來，我們十多次舉行時事形勢報告會、座談會、研討會，并在重大節(jié)日、年終歲首，結合“三個代表”學習教育舉行表彰會、總結會，對干部進行理想信念和黨性、黨風教育。同時在全局干部職工中開展職業(yè)道德、執(zhí)法紀律教育活動，制定了“十不準”制度，近三年來，全局干部職工遵紀守法，秉公執(zhí)法，未出現(xiàn)一件違法亂紀行為，未出現(xiàn)一起執(zhí)法錯案及行政復議、上訴；堅持開展了全局職工在部門一季度一小結，全局干部職工半年思想工作一小結，一年一總結。通過一系列措施，提高了干部職工隊伍素質(zhì)，使大家都能夠正確面對現(xiàn)實，實事求是地用辯證唯物主義觀點分析認識問題，在干部職工中增強了為人民服務的思想，樹立了克服困難、艱苦奮斗、愛崗敬業(yè)的精神，樹立了腳踏實地、真抓實干多辦實事、辦好事的作風，目前，全局干部職工工作作風扎實，樹立了有為才有位的思想，精神狀態(tài)很好，人心思干，人心思進，各部門在搞好本職工作同時，結合本部門的職能、職責，組織大家學科技、學理論、學法律、學業(yè)務，提高干部職工綜合素質(zhì)。

6、抓管理建章立制，鼓勵爭創(chuàng)一流。

毛主席講過：政治路線確定之后，干部就是決定因素。工作能否上得去，關鍵在于單位一把手。一定程度上可以講，一把手的水平有多高，工作的成效就會有多大。我由原來作農(nóng)村工作變?yōu)樽鳝h(huán)保工作以后，針對環(huán)保部門在我縣實際情況，服務功能較強這一特點，把“要創(chuàng)歷史輝煌，要爭同行一流”作為奮斗目標，建立了“雙管一選用”的用人機制，提出了“一改革、二加強、三突破、四創(chuàng)新”的工作措施。在這樣的高標準嚴要求下，全局建立了有利于促進工作的激勵機制和競爭機制。我還經(jīng)常與各部門負責人學習國內(nèi)外先進的管理經(jīng)驗，強調(diào)一把手要學會宏觀上把握大局，掌握科學的領導藝術。我用古人講的“君忙臣閑國亂，君閑臣忙國興”的哲理，啟發(fā)大家要注意發(fā)揮班子成員作用：我用經(jīng)濟學家提出“三管三不管”道理，啟發(fā)大家學會謀大事、辦大事，切勿被事務纏身：我用“上者為閑，能者居中，工者局下，智者在側”的管理經(jīng)典，啟發(fā)大家重視人才，發(fā)揮能人作用。近三年來，環(huán)保局出現(xiàn)了敬業(yè)愛崗、扎實苦干的可喜局面，確實成績斐然。

環(huán)保局一甩在全市環(huán)保工作落后的帽子，開創(chuàng)了環(huán)保工作新局面，環(huán)保工作近三年來，在全市環(huán)保系統(tǒng)目標考核中均榮獲二等獎；市委、市政府對區(qū)（市）縣黨政“一把手”考核我縣連續(xù)兩年榮獲二等獎；完成了“一控雙達標”任務，“一控雙達標”工作榮獲市政府二等獎；環(huán)境監(jiān)測、建設項目環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)察等工作年年榮獲市環(huán)保系統(tǒng)單項工作一等獎；縣政府目標考核榮獲縣一等獎；近三年來，狠抓精神文明和黨風廉政建設工作，、20保持、鞏固了文明單位和xxx市衛(wèi)生先進單位；在全縣行風評議重點復查中以全票評為優(yōu)良，20、年、局黨支部連續(xù)三年被上級黨組織評為“先進基層黨組織”，20局黨組被縣委評為先進領導班子，在“三個代表”學習教育活動中，成績顯著，被縣委評為“三個代表”學習教育先進集體，我本人也被縣委評為“三個代表”學習教育先進個人,1994年－2002年連續(xù)九年均被評為優(yōu)秀公務員。

7、苦干實干，xxx環(huán)保工作呈現(xiàn)新氣象。

近年來，通過強化環(huán)?；緡撸哟蟓h(huán)保污染治理力度，環(huán)保工作呈良性發(fā)展，近三年來，全縣18家重點企業(yè)加大了環(huán)保投入，累計投資達1210萬元，修建污染治理設施27臺（套），為企業(yè)的長遠發(fā)展打下了堅實的基礎；2002年期間，為確保全縣人民飲水安全，在全縣開展了飲用水源調(diào)查工作，對全縣38個集中式重點飲用水源劃定了保護區(qū)，規(guī)范和整治了保護區(qū)內(nèi)的污染，維護了社會穩(wěn)定；為確保xxx、瓊江兩條河流水質(zhì)安全，推行了城市生活廢水無害化生物厭氧處理新工藝，進一步提高了生活污水處理質(zhì)量；為改善縣城區(qū)環(huán)境質(zhì)量，提升xxx環(huán)保品位，樹立城市新形象，自年起，在縣城區(qū)進一步開展了深入民心的“清潔能源工程”，禁止在縣城區(qū)飲食服務行業(yè)燃用原煤及型煤，2001年－年期間，共搗毀、沒收各類燃煤設施1760余臺（套），有效地控制了煤煙污染，環(huán)境污染糾紛呈明顯減少，收到良好的社會效果；加強對企業(yè)的服務工作，三年來，xxx縣環(huán)保局共審批建設項目近200個，“三同時”率達100%，為企業(yè)環(huán)境治理提供信息640余條，減少環(huán)保治理資金300余萬元，為加快我縣工業(yè)發(fā)展步伐，制定了工業(yè)強縣環(huán)保優(yōu)惠政策，推動了全縣實施工業(yè)強縣的戰(zhàn)略。

建設局長城建工作述職報告篇五

自今年5月任職以來，我恪守“老老實實做人，踏踏實實做事，清清白白做官”的信條，認真履行職能職責，團結帶領班子一班人和全系統(tǒng)干部職工，創(chuàng)新理念，提升標桿，放膽實干，為圓滿完成全年的目標任務作出了積極貢獻?，F(xiàn)將任職情況作如下述職：

正確的行動取決于先進思想的指導。調(diào)任建設局工作以來，我能盡快適應角色變化，在建設局這個倍受社會各界關注的崗位上，不斷深入學習“三個代表”重要思想，加強黨性鍛煉，同時注重學習建設業(yè)的相關業(yè)務知識，努力提高自己的政策理論水平。

1、認真學習黨的十六大精神，積極踐行“三個代表”重要思想，內(nèi)外改革取得了新的突破。我一直堅持把“三個代表”重要思想落實到實際工作中，始終把“代表最廣大人民群眾的根本利益”作為一切工作的落腳點和出發(fā)點；始終把“創(chuàng)新、發(fā)展”作為建設部門落實市委市政府“兩率先、三級跳”目標的重要舉措。一年來，全系統(tǒng)的改革穩(wěn)步推進：在事業(yè)單位中成功推行了會計競爭上崗活動；建筑設計院二次改制一舉成功；質(zhì)量監(jiān)督站與質(zhì)量檢測中心實現(xiàn)了事企分離等等，有序規(guī)范了機關、事業(yè)、企業(yè)單位的運作。同時，大力推進公用事業(yè)企業(yè)的內(nèi)部改革，通過企業(yè)內(nèi)部三項制度的改革，按照“四定”的原則，定人、定崗、定標準、定收入，形成了內(nèi)部競爭和激勵機制。

2、加強理想、信念和宗旨教育，黨員干部的崗位奉獻意識得到了進一步增強。我按照“三嚴”、“四自”的要求，以自律帶動他律，以上律帶動下律。不管遇到什么阻力，都能堅持原則，干好本職；不管遇到什么挫折，都能振作精神，投入到工作中去；不管遇到什么困難，都能團結同志想方設法一起克服。一年來，我們班子成員幾乎沒有節(jié)假日，沒有休息日，特別是在重點工程建設上，我一有時間就到現(xiàn)場去幫助協(xié)調(diào)解決矛盾和困難，“盡心盡職，全力以赴”是我一貫的工作準則。因此，在我和局長室的帶動和影響下，全系統(tǒng)黨員干部的崗位奉獻意識得到了進一步增強，不計較得失、不計較名利、勤奮工作在建設系統(tǒng)已蔚然成風。特別是在建設資金嚴重短缺，工期要求十分緊迫的情況下，建設局上上下下堅定信心，攻堅克難，同心協(xié)力，圓滿完成了市委、市政府交辦的各項重點工程建設任務。

3、加強自身建設，努力提高班子的整體效能。作為領導班子中的班長，我始終注重加強領導班子自身建設，堅持黨委會、民主生活會、黨委定期議黨等十項制度，在繁忙的工作環(huán)境中始終結合實際搞教育。我本人堅持每月到黨建工作聯(lián)系點去調(diào)研一次，并做好詳細記錄。在班子中積極倡導批評與自我批評，凡重大決策和選拔任用干部等問題，始終堅持民主集中制原則，按照組織程序集體研究決定，從不搞“一言堂”，班子成員遇事互相通氣、互相商量、互相配合，使班子內(nèi)部始終保持著團結向上、和諧共事的良好氛圍，保證了領導班子的`戰(zhàn)斗力和凝聚力。

經(jīng)濟發(fā)展，環(huán)境先行。近年來，我市城區(qū)面積不斷擴大，城市功能不斷完善，城市化水平顯著提高。環(huán)境的改善為全市經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎。

基礎設施再上臺階。今年新建和改造了天后宮路、三豐路、康寧路、宜禾路等8條道路和金葦路橋和工會路橋等2座橋梁，完成了外環(huán)南路綠化、中電大道綠化等8項綠化工程，總投資2.5億元。其中投資6000余萬元的春柳北路工程、按照市場化模式運作的揚子西路、新城路建設工程正進入緊張施工階段。新增道路面積32.8萬m2,新增道路總長10.37公里，鋪設排水管道2.96萬m；新增綠地面積18.56萬m2。截止今年年底，城區(qū)共建主次干道62條，道路總面積160余萬m2,市區(qū)綠地總面積233.68公頃，綠地率達32%，綠化覆蓋率達37.6%。

建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。近年來，我市建筑業(yè)難中求進，強化管理，實現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展。全年實現(xiàn)建筑產(chǎn)值4.8億元，施工面積39萬m2，建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)7360人，全員勞動生產(chǎn)率65210元/人。圍繞創(chuàng)優(yōu)管理目標，高標準開展創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)活動，大力推廣應用新技術、新材料、新工藝，較好地控制了質(zhì)量通病的發(fā)生。全年共創(chuàng)省優(yōu)工程2項，市優(yōu)工程8項，創(chuàng)市級建筑新技術示范工程5項。同時，文明工地創(chuàng)建工作取得了明顯成效，創(chuàng)建省級文明工地目標管理項目4個，市級目標管理項目12個。

公用事業(yè)有序推進。今年以來，已完成供氣量44.5萬m3，供水量800萬m3。投資3300余萬元新建的日處理污水能力1萬噸的沙家港污水處理廠一期工程，元旦后將正式投入運行；投資260萬元的垃圾處理場二期工程已于今年6月底建成交付使用；11月份順利實現(xiàn)了對新壩地區(qū)的區(qū)域供水，全市的區(qū)域供水方案正按照有序推進的原則穩(wěn)步實施。

三、強化監(jiān)督，防微杜漸，自覺執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，全力推進黨風廉政建設。

建設局長城建工作述職報告篇六

自2017年6月任職以來，在市分管領導的具體指導下，我緊緊圍繞市委、市政府的工作決策部署，依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃局總體工作思路，立足本職工作，秉承服務宗旨，認真履行職責，堅持廉潔從政，較好地完成了市委、市政府重要工作任務，認真做好了本人和本單位的黨風廉政建設工作?，F(xiàn)將2017年的學習、工作及廉潔自律情況匯報如下：

作為局主要負責人，深知堅持學習的重要意義。我充分認識到只有勤學好學，才能熟悉黨的路線方針政策，才能緊跟日新月異的理論知識，才能掌握不斷完善的法律知識，也才能更加勝任本職工作。我注重政治理論和法律知識學習，把加強政治理論學習和法律知識學習放在首位，牢固樹立“學習至上”的思想，通過學習，增強廉潔從政和依法行政意識。在學習形式上，以紀律教育學習月活動為契機，把學習活動與深入開展黨的群眾路線教育活動有機的結合起來，認真學習十八屆三中全會及中央、省、市紀委全會精神。在學習制度上，堅持和完善黨組中心組學習制度和干部職工自學學習制度，學習做到“四有”，即有計劃、有記錄、有考核、有心得。在學習安排上，突出抓好黨組中心組學習，明確要求中層干部、全體黨員干部要結合自身實際安排好學習內(nèi)容，努力做到學有所成、學以致用。在學習內(nèi)容上，將法律知識、中央“八項規(guī)定”和省、市相關規(guī)定等作為學習的重點。通過多形式的學習，使廣大黨員干部不斷增強廉潔從政和依法從政的意識，為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作奠定堅實基礎。

2017年6月以來，我積極帶領領導班子和全體干部職工開拓創(chuàng)新，努力提升行政執(zhí)行力，著力落實局重點工作，加快推進城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，優(yōu)化強化內(nèi)部管理，各項工作都取得了較好成績，促進了全市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為落實我市“向東、向南、靠海發(fā)展”戰(zhàn)略，推動宜居城鄉(xiāng)的建設發(fā)展做出了積極貢獻。

(一)大力推進規(guī)劃編制工作，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。

1.完善各項重大規(guī)劃編制工作。全力推進《廣東省茂名濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃(2012-2030)》報批工作，經(jīng)多次修改完善，2017年12月16日規(guī)劃成果提交市城市規(guī)劃委員會審議通過。繼續(xù)深化《茂名市城市總體規(guī)劃(2008-2020)》成果方案，主要是認真做好《茂名市城市總體規(guī)劃(2008-2020)》與《廣東省茂名濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃(2012-2030)》的對接工作，待對接完成后，上報省政府審批。

2.有序推進專項規(guī)劃編制工作。繼續(xù)深化《茂名市環(huán)水東灣新城整體城市設計》、《茂名市水東灣綜合整治規(guī)劃》等重要規(guī)劃成果方案，2017年7月，《茂名市水東灣綜合整治規(guī)劃》經(jīng)專家評審會審議通過。全力配合市政府推進中心城區(qū)擴容提質(zhì)工作，抓緊修改完善《茂名市城區(qū)擴容提質(zhì)行動綱要》及組織制定《茂名市中心城區(qū)擴容提質(zhì)實施方案》。完成了《茂名市城區(qū)排水及防洪排澇專項規(guī)劃》和《茂名市地下綜合管廊專項規(guī)劃》的立項工作。

3.重點推進控制性詳細規(guī)劃編制工作。站南片區(qū)、河東片區(qū)四個小區(qū)控制性詳細規(guī)劃方案已經(jīng)市城市規(guī)劃委員會審議通過。市民片區(qū)控制性詳細規(guī)劃方案已完成征詢部門及公眾意見。格亨、吉祥等16個小區(qū)控制性詳細規(guī)劃方案正在根據(jù)公眾及部門意見修改完善。鹽田等3個小區(qū)控制性詳細規(guī)劃已形成初步成果方案，正在征詢公眾及部門意見。河東片區(qū)、羊角片區(qū)控制性詳細規(guī)劃(發(fā)展單元)、西城片區(qū)控制性詳細規(guī)劃(發(fā)展單元、管理單元)及東江等7個小區(qū)控制性詳細規(guī)劃已完成政府采購，并確定了編制單位。

(二)以制度建設為抓手,全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平。

1.認真組織實施《茂名市控制性詳細規(guī)劃編制導則》等規(guī)范性文件。為提高規(guī)劃管理制度的保障力度，2017年，我局制定了《茂名市控制性詳細規(guī)劃編制導則》、《茂名市建筑物退線控制管理導則》、《茂名市城市控制性詳細規(guī)劃編制審批調(diào)整管理辦法》等規(guī)范性文件?！睹谐青l(xiāng)建設檔案管理辦法》、《茂名市建設用地規(guī)劃條件核發(fā)變更管理辦法》和《茂名市建設用地增加容積率補交土地差價管理規(guī)定》等已經(jīng)市政府常務會議審議通過并印發(fā)實施。這些規(guī)范性文件的出臺和實施，進一步促進了我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

2.推進行政審批“兩集中兩到位”制度改革。根據(jù)市政府統(tǒng)一工作部署，我局積極推進“兩集中兩到位”工作。為規(guī)范我局行政審批工作，組織制訂了《茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃局“兩集中、兩到位”制、首問負責制、限時辦結制、一次性告知制、容缺預審制、并聯(lián)審批制、綠色通道制、服務承諾制等相關制度》等文件。這些制度進一步理順了局的職能職責，行政審批效能得到了全面提升。

3.深化建設項目規(guī)劃批后監(jiān)督管理制度。認真做好城鄉(xiāng)規(guī)劃批后監(jiān)督管理工作，積極配合相關職能部門嚴肅查處各類違法建設行為。一是按照市委、市政府的工作要求，組織牽頭相關部門對茂名大道等路段控制線范圍的違法建設情況進行調(diào)查摸底，對茂名大道等重要地段違法建設問題提出了有關工作意見和建議，供市政府參考。二是組織修改完善《茂名市規(guī)劃內(nèi)查處違法建設管理暫行規(guī)定》等文件，以進一步規(guī)范我市查處違法建設行為。三是組織修改完善《茂名市建設工程規(guī)劃條件核實管理辦法》等文件，以進一步規(guī)范建設工程竣工后規(guī)劃條件核實工作。

4.加強人才培養(yǎng)和隊伍建設工作。繼續(xù)舉辦“爭鳴講堂”，邀請各行各業(yè)專家學者向全市規(guī)劃系統(tǒng)干部職工講授相關知識，開闊知識面，進一步提高干部隊伍政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。繼續(xù)舉辦“集思論壇”，組織局機關、直屬事業(yè)單位干部職工就有關主題進行互相交流、學習，培養(yǎng)干部職工善于思考能力。注重安排干部職工參加國家、省、市舉辦的各類學習培訓班，讓他們能夠及時學習和掌握外單位的先進經(jīng)驗和技術，并提高工作視野，為他們能勝任我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作積極創(chuàng)造有利條件。

(三)以信息化建設為手段，有效提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作效能。

1.完善茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃管理信息化系統(tǒng)。積極推進電子報批系統(tǒng)、信息化一期工程等工作，為實施電子報建和發(fā)動全市規(guī)劃設計單位建設規(guī)劃管理信息庫做好工作準備。10月，我局正式運行修建性詳細規(guī)劃電子報批系統(tǒng)，并率先實現(xiàn)與市網(wǎng)上辦事大廳的異構系統(tǒng)間辦件數(shù)據(jù)對接。我局因在市級網(wǎng)上辦事大廳推廣應用方面表現(xiàn)突出，被市紀委通報表揚。

2.啟動“智慧城市”城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化建設工作。積極推進《茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃局三維互動電子報批系統(tǒng)及三維虛擬城市項目建議書》、《茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃審批業(yè)務防偽簽章系統(tǒng)項目建議書》等項目，為下一步我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息化工作打下良好的工作基礎。

3.加強地理信息資料的共建共享工作。2017年10月，我局和市國土資源局共同簽署了《地理信息數(shù)據(jù)資源共建共享合作框架協(xié)議書》。雙方本著“相互支持，優(yōu)勢互補，避免重復，實現(xiàn)雙贏”的原則，在基礎地理空間的框架下，以數(shù)字地理信息平臺為基礎，開展地理信息數(shù)據(jù)共建共享合作。共建共享合作后將能更好地利用地理信息資源，促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，避免造成重復投資與信息孤島的現(xiàn)象，提高政府投資的效率。

(四)以信息公開為切入點，引導公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

1.推進規(guī)劃信息公開工作。一是定期編印了《茂名城鄉(xiāng)規(guī)劃簡報》，2017年共編印簡報18期，及時向省廳、市委、市政府、市直相關部門和各縣(市)區(qū)規(guī)劃主管部門展示我市規(guī)劃工作的進展。二是充分發(fā)揮市規(guī)劃展覽館規(guī)劃成果展示平臺的重要作用，及時向公眾展示我市城鄉(xiāng)規(guī)劃成果。2017年共接待各類參觀團體512多個、累計17260人次。三是重新構建了局門戶網(wǎng)站并保持實時更新，開通騰訊、新浪官方微博，及時向社會公眾公布市城鄉(xiāng)規(guī)劃局工作動態(tài)。

2.加大對規(guī)劃工作的宣傳力度。2017年11月，在市委宣傳部的指導下，我局與廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院共同舉辦了2017年“世界城市規(guī)劃日”系列活動，向廣大市民普及城市規(guī)劃相關知識，積極宣傳我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作成果，讓廣大市民更好地了解和參與城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

(五)以業(yè)務指導為途徑，提高各縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

加強對各縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的業(yè)務指導。2017年8月下旬，我?guī)ш爩Ω骺h(市、區(qū))縣級規(guī)劃編制、實施及鎮(zhèn)級事權下放工作落實情況進行了督查調(diào)研,對有關縣(市、區(qū))城市總體規(guī)劃、擴容提質(zhì)、事權下放、行政執(zhí)法規(guī)范化等工作給予指導、協(xié)調(diào)和幫助。

作為我局黨風廉政建設第一責任人，我著重抓好了全面落實黨風廉政建設責任制各項保障工作，貫徹落實廉政風險點預警防控工作體系，有力地推進了黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的深入開展。

(一)組織開展改進作風活動。

開展整治庸懶散奢不良風氣活動，深入貫徹落實中央政治局《關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》;開展民主評議政風行風工作，查找整改存在問題;開展“加強思想道德建設，保持黨的純潔性”的紀律教育學習月活動，加強干部職工廉政教育;開展“三亮三比三評”活動，切實提高局駐行政服務中心“窗口”工作人員的服務水平和質(zhì)量。

(二)嚴格監(jiān)督考核。

堅持黨風廉政建設工作必須與業(yè)務工作同時布置、同時檢查驗收，完善了督促落實和檢查考核制度。通過開展民主評議政風行風工作、召開民主生活會，廣泛征求意見、開展自查自糾、進行自我查擺，重點考評整改落實情況，有效地促進了黨風廉政建設和其他各項工作的落實。通過檢查考核，我局領導干部能夠認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行《廉政準則》、《廉政守則》和有關于廉潔自律的各項規(guī)定，干凈干事，各單位的黨風廉政建設責任制工作也得到了很好的落實，有效地從源頭上預防和遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

(三)自覺堅持廉潔自律。

堅持做到以身作則，自覺帶頭執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)定，嚴格按制度辦事，做到干凈干事，廉潔奉公;不利用職權和職務上的影響謀取不正當利益;不從事營利活動的行為;遵守公共財物管理和使用的規(guī)定;不利用職權和職務上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益;認真踐行艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。

自任職的以來，在全體干部職工的大力支持下，我的工作取得了一定的成績，得到了市委、市政府和有關部門的肯定，但也還存在一些不足和問題：一是對理論學習抓得還不夠緊，學習的自覺性和有效性有待進一步提高;二是黨風廉政責任制工作與中心工作和業(yè)務工作的結合不夠緊，存在時松時緊的現(xiàn)象;三是部分規(guī)劃編制工作進展緩慢;四是法律知識學習不夠系統(tǒng)和深入，依法行政意識有待加強。今后努力方向：一是進一步加強理論學習。學習黨的十八大精神和黨的章程，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，正確行使權利，盡職盡責辦實事，全力以赴謀發(fā)展。二是進一步改進工作作風。克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛，破除急躁情緒，迎難而上，對遇到的問題進行理性思考，嚴格要求自己，克服松懈心理和懶散情緒。三是更加勇于開拓創(chuàng)新。創(chuàng)造性地工作，切實地投身到工作實踐中去，在工作中勇于開拓創(chuàng)新、不墨守陳規(guī)、不固步自封，不斷總結和完善已有的經(jīng)驗，提出新思想、新方案，拿出新舉措，開創(chuàng)工作新局面。四是加強法律知識學習，牢固樹立依法行政意識，做到嚴格依法辦事。

在新的一年里，我將繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，認真抓好黨風廉政建設和局各項重點工作，促進我市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)全面健康發(fā)展，為把茂名建設成為宜居宜業(yè)的現(xiàn)代海濱城市做出積極的貢獻。

以上述職，請評議。

建設局長城建工作述職報告篇七

風景名勝區(qū)管委會是市政府派出機構，代表市政府對風景區(qū)實施統(tǒng)一管理，全面負責風景名勝區(qū)的保護、利用、規(guī)劃、建設。規(guī)劃建設局作為管委會的一個內(nèi)設機構，主要擔負景區(qū)的規(guī)劃建設事項。通俗的說，我是這個大花園里的一名園丁，受市政府和市民的委托，帶領部門的同事，負責管理、保護的規(guī)劃和建設具體業(yè)務。我們這個部門的具體職責：一是認真貫徹執(zhí)行國務院和省、市政府關于風景名勝區(qū)規(guī)劃、建設、房產(chǎn)管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章，編制和修訂風景區(qū)的總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃，負責規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查；二是負責景區(qū)內(nèi)建設項目的選址審批，核發(fā)《建設項目選址意見書》；三是負責有關廣告標志牌設置的審核工作；四是負責直管公房及其他有關房產(chǎn)管理。此外，作為建設部門，我們還要與各建設單位一起，承擔大量的建設任務。

眾所周知，是這個“人間天堂”的明珠，當今的不僅僅屬于，更不僅僅屬于我們今天的當代人。受人民委托、也受后人委托來管理和保護，我們深感責任重大。作為歷史遺產(chǎn)的“保姆”，我們有一個信念，就是要不惜一切代價保護好這些屬于全人類的共同財富，使其流傳后世、永續(xù)利用。在實際工作中，我們?nèi)缏谋”?，一直朝這個方向在努力，小心翼翼地保護著這顆璀璨的明珠。我也深深感覺到，在座的各位和我一樣，平時都在共同關注和關心的保護與建設。今天，有幸在這里向大家報告工作情況，接受檢查和評判，我心里特別激動，也有一絲緊張。“一家人不說兩家話”，下面，我作如下公開述職，并請各位代表評議和指正。

第一，按章辦事，依法辦事，行政行為經(jīng)得起監(jiān)督。

規(guī)劃建設行為有大量的法律法規(guī)作為依據(jù)，規(guī)劃編制、項目審批、建設管理等各方面都要遵循這些依據(jù)，按規(guī)矩辦事，按政策辦事。在實踐中，我始終把法律法規(guī)作為指導我們工作的準繩。

一是在建設項目的把關上，我們首要強調(diào)程序的完備與合法性。景區(qū)內(nèi)所有的建設項目，從選址、立項到規(guī)劃許可證、土地批準、施工許可審批等各個環(huán)節(jié)，都要求每一步到位。對一些手續(xù)不到位的項目，不論是直屬基層單位還是轄區(qū)的社會單位，都督促先辦理后開工，不辦理就責令停工。比如，今年實施的“景中村”上滿覺隴村整治中，有一個社區(qū)醫(yī)療服務站遷建項目，上半年手續(xù)辦理未完備就動了工。對此，我們堅持依法要求先停工拆除，直到下半年履行了完備的手續(xù)再準予開工建設。近年來，我們對一些未經(jīng)許可的違章建筑，密切會同景區(qū)執(zhí)法局依法堅決實施拆除。，共拆除了679處，建筑面積26005平方米。拆除違章要做“惡人”，但是為了保護的美麗，維護政策法規(guī)的嚴肅性，我們寧做“惡人”，不做“東郭先生”。在今年進行的翁家山村整治中，一名村干部帶頭搞違章，引起了媒體和市民的關注，我們不怕得罪人，堅決要求整治辦對其違章實施了拆除。

二是在小型建設項目管理中，努力營造公平、公正的市場環(huán)境。工程招投標是建設管理的重要環(huán)節(jié)，也是施工單位、人民群眾關注的焦點。為了公平公正，讓遵章守紀的投標人有機會，不讓投機取巧的施工單位占便宜。我們加強管理，指導小型建設工程管理中心進一步規(guī)范了招標評標程序，明確評標紀律，調(diào)整辦事指南和工作流程，使小型建設工程招投標管理日趨規(guī)范、有序。通過有效管理，投資效益得到了明顯體現(xiàn)。以為例，共受理項目219個，工程總投資1.173億元，中標總價9656萬元，通過招投標節(jié)約政府資金xx年的斷橋維修、羅馬廣場花架改造、蘇堤花壇整治等項目實施前，都主動通過媒體向社會通報，征求廣大市民意見。近期，白塔公園建設項目規(guī)劃方案剛剛在博物館進行了公展，向市民展示了白塔公園建設后的新貌，受到了市民群眾的關注，同時也征集了一些很好的意見和建議。

第二，熱情為民，用心辦事，服務態(tài)度經(jīng)得起拷問。

規(guī)劃建設局具有一定的審批職能，在日常工作中前來辦事的人員較多，與群眾的聯(lián)系十分密切。我把熱情接待、用心辦事擺在首位，努力做到了“兩個支撐”。

一是服務用感情來支撐。我始終認為，服務態(tài)度怎么樣，大道理不用天天講，關鍵是對前來辦事的群眾要有感情，就是要將心比心，要學會換位思考。如果是自己夏天冒著酷暑、冬天頂著寒風去找人辦事，碰到辦事人員說話難聽，態(tài)度冷漠，那么必然感到很來氣、很窩火。因此，作為公職人員，服務態(tài)度是第一位的，態(tài)度比工作水平更重要。潛移默化之下，現(xiàn)在我們的工作人員基本做到了能和風細雨地對待前來辦事的.人，做到有理和無理一樣和氣，生人和熟人一樣熱情，忙時與閑時一樣耐心，受理和咨詢一樣周到，杜絕了冷冰冰、兇巴巴的現(xiàn)象。比如，我們部門有一個工商執(zhí)照許可前的產(chǎn)權審核工作，有些辦事群眾由于申請的房產(chǎn)本身產(chǎn)權不明確，不夠申請條件，在經(jīng)辦的同志幾經(jīng)解釋后，申請人依然不理解、不認同，甚至在辦公室大吵大鬧。對此，我和我們的經(jīng)辦人員總是能忍字為上，耐心解釋，耐心規(guī)勸。

二是服務用制度來支撐。認真執(zhí)行首問負責制。第一個負責接待的同志，要做好初次接待，審批事項是自己職責范圍內(nèi)的抓緊給予辦理，不是自己職責范圍內(nèi)的事項，也要負責帶領到經(jīng)辦人那里，絕不能一推了之。積極做到一次性告知制。對前來辦事的群眾，一次性告知審批所需要的資料，不要讓群眾無謂的多跑幾次。為此，我們還專門編印了駐市行政服務中心窗口的辦事手冊，對審批流程進行了詳細解釋，努力為辦事群眾提供方便。此外，我們還建立了業(yè)務工作a、b角制度。同一辦公室的人員作為雙方業(yè)務工作的a、b角，做到相互了解并熟悉辦事程序和受理的條件，最大限度保證辦事群眾不跑“冤枉路”。對于非常專業(yè)的問題，也必須通過電話幫辦事群眾聯(lián)系清楚。經(jīng)過幾年來不斷努力，現(xiàn)在雖不敢說服務態(tài)度已最好，但可以問心無愧地說，我們確實已經(jīng)杜絕了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風，訖今為止沒有接到一起因服務態(tài)度而引起的投訴。

建設局長城建工作述職報告篇八

各位領導、同志們：

在局黨組和局長的正確領導下，在全體機關和直屬單位干部、同志們的關心、支持下，帶領分管的科室、部門的全體同志較好地完成了年初下達的各項目標任務，建設局工作人員的述職報告?，F(xiàn)就自己一年來的思想、工作情況向大家作一匯報。

一、去年一年來的工作：

(一)加強學習、努力提高踐行“三個代表”重要思想的基本認識。

一年來，始終把實踐“三個代表”重要思想作為自己工作中的根本。建設局的工作點多面廣，較多的涉及群眾的利益，因此在工作中始終本著群眾利益無小事，為基層服好務作為工作的出發(fā)點，邊學習邊總結邊提高。認真實踐“三個代表”重要思想，深刻領會其精神實質(zhì)，一句話就是要把對其深刻的認識與實際的工作結合起來，工作中處處要體現(xiàn)好“三個代表”，因此，在端正認識態(tài)度的同時，不斷地加強了對理論知識的學習，通過中心組學習，上崗培訓等多種方式不斷地樹立執(zhí)政為民思想，不斷地提高道德修養(yǎng)。

(二)抓住重點，切實做好整頓和規(guī)范建筑市場的各項工作。

目前，我市的建筑市場是較為混亂，既有普遍性也有特殊性，因此，整規(guī)工作責任重大，任重道遠，我分管的工作中這是最為突出的，最為緊迫的方面。怎么入手?怎么抓?我始終在思考，經(jīng)過認真調(diào)查研究，決定從抓主要矛盾和關鍵環(huán)節(jié)入手，從源頭上來解決突出問題。因此突出了兩個環(huán)節(jié)，即資質(zhì)管理環(huán)節(jié)和招標投標環(huán)節(jié)。

1、以資質(zhì)管理為手段，不斷加強企業(yè)的信用體系建設。

我市目前有施工企業(yè)***家，這些企業(yè)的級別、規(guī)模、資金、人員素質(zhì)等都參差不齊，總的來講數(shù)量較多、質(zhì)量較差。要整合我市的建筑資源，變數(shù)量優(yōu)勢為質(zhì)量優(yōu)勢，從而提高企業(yè)的競爭能力，必須嚴把資質(zhì)審查關。因此，今年年檢把關嚴格有*家企業(yè)不合格，有*家企業(yè)基本合格。同時對項目經(jīng)理資質(zhì)將在203月年檢完畢，我想通過對企業(yè)和人員的資質(zhì)嚴格把關，把不講信用的企業(yè)和個人清出建筑領域，凈化建筑市場。因此，去年主持草擬了《**市建筑企業(yè)信用管理辦法》、《**市建筑市場主體不良行為扣分與處理暫行辦法》、《關于在工程建設中使用**市建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理業(yè)績手冊的通知》、《**市市外建筑業(yè)企業(yè)入市施工管理暫行規(guī)定》等相關文件，預計今年初將逐步出臺。通過上訴措施逐步地建立起我們建筑領域的信用體系，提高企業(yè)的綜合競爭能力，減少和杜絕違規(guī)行為的發(fā)生。

整頓和規(guī)范建筑市場秩序，體現(xiàn)招投標公開、公平、公正的原則，促進投標的科學化、民主化。在完善評標辦法的基礎上，去年組織招標站先后草擬了《**市房屋建筑和市政基礎設施工程監(jiān)理招投標管理辦法》、《勘察設計招標投標管理辦法》、《招標計價管理辦法》、《**市建筑工程擔保實施辦法》、等結合實際且有操作性的配套的規(guī)章制度。同時，嚴格把施工企業(yè)質(zhì)量安全事故，惡意拖欠民工工資等行為與招標投標掛鉤，確保建筑市場健康發(fā)展。

所以，突出兩個重點，也是我們重要的兩個職能來解決市場的不良行為，應該講目前收到了一定的效果，主要是安全事故的逐步好轉，相信隨著運用手段的不斷到位和深化，效果還會更加明顯。

(三)廉潔自律，筑牢思想總體防線，提高拒腐防變的能力。嚴格按照黨風廉正責任制要求自己，沒有做違法亂紀的事，沒拿原則作交易，沒有以權謀私，管好了自己的下屬和身邊的人，沒有行賄、受賄，更沒有索賄，遵守機關的各項規(guī)章制度。

二、存在的問題和不足：

1、政策、業(yè)務水平還不高，要不斷學習。

2、工作還不夠大膽，有畏難情緒。

3、為基層、群眾服務還不夠。

4、安排工作多，關心同志的時候少。

三、下一步的打算：

1、不斷地用“三個代表”重要思想指導工作實踐，處處要體現(xiàn)先進生產(chǎn)力、先進文化和代表廣大群眾根本利益。

2、工作中抓重點、突難點，創(chuàng)新工作方法，從而做到以點帶線開創(chuàng)分管工作的新局面。

3、認真學習、不斷總結，逐步提高，當好表率。

建設局長城建工作述職報告篇九

建設局作為我國重要的單位和機構,對社會環(huán)境的合理規(guī)劃以及房建工作的合理進行具有至關重要的作用。下面是本站小編給大家整理的建設局長建設工作會議講話材料，僅供參考。

同志們：

歲末年初，召開全市住房城鄉(xiāng)建設工作會議，是我們多年來堅持的一個好傳統(tǒng)。與往年相比，這次會議非同尋常，我們?nèi)〉玫某煽兏油怀?，面臨的形勢更加嚴峻，發(fā)展的任務更加繁重。會議的主要任務是深入落實全國、全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神，在總結成績、分析形勢的基礎上，全面安排新一年的工作任務，動員全市住建系統(tǒng)干部職工鼓足干勁，真抓實干，推動住建工作再上新水平。剛才，傳達了中央城市工作會議及全國、全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神，宣讀了20xx年度市直住建系統(tǒng)先進集體、先進個人表彰決定。在此，我代表市住建局黨委，向受到表彰的單位和個人表示熱烈祝賀!下面，我講以下幾個方面的問題。

剛剛過去的20xx年，是我市住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展進程中極不平凡、令人難忘的一年。市住建局黨委緊緊依靠市委、市政府的正確領導和省住建廳的關心支持，團結帶領全系統(tǒng)干部職工，緊扣年初確定的任務目標，圍繞提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量這個中心，突出工作重點，健全推進機制，加大落實力度，各項工作邁上新臺階，為“”劃上圓滿句號，住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的牽動作用明顯增強。

一年來，我們緊緊圍繞全市大局、服務中心工作，全力抓好重點任務、重要事項，發(fā)展支撐能力進一步提升。

一是城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略穩(wěn)步實施。全市城鎮(zhèn)化率提高2.5個百分點、達到52.75%。濟寧市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃通過專家評審，并根據(jù)專家意見作進一步修改。我市被列為全省三大地區(qū)中心城市之一。鄒城市獲批全國新型城鎮(zhèn)化試點縣市，全省城鎮(zhèn)化綜合試點工作推進會在鄒城召開。

二是舊城改造深入推進。緊抓國家棚改政策機遇，進一步完善實施計劃，多方籌資金、全力抓開工，去年全市啟動實施棚戶區(qū)改造項目115個，共改造63650戶，貨幣安置12082戶，建設安置房51568套，完成投資148.9億元，開工率為100%;中心城區(qū)改造19037戶，其中貨幣安置9971戶，建設安置房9066套，完成投資29.35億元。深入推進老舊小區(qū)整治，全力優(yōu)化項目審批流程，加快施工進度，主城區(qū)開工整治58個小區(qū)，完成投資2.8億元，39個小區(qū)完成整治任務，老城品質(zhì)形象進一步改善。

三是基礎設施建設力度加大。圍繞完善城市功能，全力推進城建重點項目建設。去年全市222個在建項目完成投資127.2億元，其中125個新建項目完成投資41億元。作為濟寧中心城區(qū)西跨發(fā)展的牽動性工程，大運河文化產(chǎn)業(yè)帶基本完成濱河大道東岸生態(tài)景觀帶建設，河東片區(qū)回遷安置多數(shù)單體工程已封頂。同步完成濟安橋路升級改造等一批路網(wǎng)工程，洸府河景觀打造等一批綠化工程，城區(qū)老運河、越河直排口封堵、清淤等河道整治工程。

四是小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設步伐加快。穩(wěn)步實施小城鎮(zhèn)駐地環(huán)境整治，完善設施功能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地生活污水集中處理覆蓋面進一步擴大。我市列入全省200個示范鎮(zhèn)的18個鎮(zhèn)在去年年度考核中有兩個進入前10名，有一個被確定為省重點宣傳的典型。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實現(xiàn)全覆蓋，運作機制進一步健全，農(nóng)村環(huán)境狀況得到極大改善，在國家十部委聯(lián)合組織的對山東省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化綜合驗收中，我市以綜合成績?nèi)〉谒拿暮贸煽冺樌ㄟ^。市縣兩級建設美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)27個、示范村234個，栽植樹木1459萬顆，新建文化廣場3874處，整治坑塘3155處。住房和城鄉(xiāng)建設部鄉(xiāng)村建設(華東)研究中心在我市設立，為加強美麗鄉(xiāng)村建設理論和技術研究提供了優(yōu)質(zhì)平臺。

一年來，我們著力立足部門職能、強化監(jiān)管職責，全力推動業(yè)務提升、服務增效，建設行業(yè)發(fā)展的層次進一步提高。

一是建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。全年實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值671.4億元、增加值141億元，出省(出國)施工產(chǎn)值174億元。新簽工程承包。

合同。

額526億元，實繳稅金28億元，企業(yè)利潤總額33億元。強化建筑企業(yè)信息化建設，主要指標網(wǎng)絡快報上報率達到96%。加強建筑企業(yè)資質(zhì)管理，6家企業(yè)晉升一級資質(zhì)，晉升數(shù)量之多，是近年來少有的。在房地產(chǎn)業(yè)下行壓力加大的形勢下，房地產(chǎn)開發(fā)完成投資308.48億元，房屋施工面積3746.95萬平方米、新開工面積990.78萬平方米、竣工面積531.93萬平方米，商品房銷售面積717.49萬平方米、銷售額304.17億元，房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展仍發(fā)揮重要的支撐作用。

二是工程質(zhì)量監(jiān)管水平持續(xù)提升。深入實施工程質(zhì)量治理兩年行動計劃，進一步健全終身責任、市場清出、工程建設許可、勘察設計管理、安全控制等制度，檢查建筑工地2590個(次)，排查隱患1814個，確保了施工安全，促進了建設市場秩序的規(guī)范。加強建設領域安全生產(chǎn)監(jiān)管，持續(xù)開展大排查大整治，深化“打非治違”專項行動，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉。

三是勘察設計管理能力進一步增強。加強建設工程施工審查監(jiān)管，強化初步設計審查和工程抗震設計專項審查，共審查項目93個，面積699.3萬平方米，審查覆蓋率達100%。推行勘察質(zhì)量第三方見證制度，進一步加強行業(yè)自律，維護勘察設計市場秩序。深入開展勘察設計執(zhí)法檢查，提升行業(yè)監(jiān)管能力。

四是建筑節(jié)能力度加大。完成既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造62.35萬平方米，新增太陽能光熱建筑應用面積235.96萬平方米、綠色建筑123.76萬平方米，完成公共建筑節(jié)能改造14.6萬平方米，安裝能耗監(jiān)測系統(tǒng)32棟，泗水生態(tài)新城被列為省級第二批綠色生態(tài)示范城區(qū)，成為繼太白湖新區(qū)后的我市又一個省級綠色生態(tài)示范城區(qū)，在推動城市低碳綠色發(fā)展上邁出了重要步伐。

一年來，我們始終牢記為民宗旨、服務城鄉(xiāng)群眾，全力辦好民生實事、暢通訴求渠道，群眾滿意度進一步提升。

保障房建設方面，創(chuàng)新保障房供給模式，按照從存量房源中采取競價回購代替新建的思路，加緊推進各項工作。全市新增公共租賃住房4153套，新增租賃補貼496戶，基本建成保障性住房9781套，完成農(nóng)村危房改造7210戶。

供熱供氣方面，主城區(qū)新增供熱面積443萬平方米，集中供熱普及率達到75%;新增天然氣用戶17792戶，有改造任務的縣市區(qū)完成灰口鑄鐵管改造193.35公里、銹蝕嚴重的老舊燃氣管網(wǎng)改造58.5公里。

公共設施方面，對公共自行車系統(tǒng)進行了集中檢修維護，安裝了app系統(tǒng)，提升了智能化服務水平。兗州、鄒城、泗水、梁山、金鄉(xiāng)、魚臺、嘉祥等縣市區(qū)公共自行車系統(tǒng)已建成，多數(shù)縣市實現(xiàn)系統(tǒng)一卡連通、通借通還。

為民服務方面，把農(nóng)民工工資清欠工作擺上重要日程，積極克服經(jīng)濟下行壓力大、房地產(chǎn)建筑業(yè)不景氣、源頭資金緊張的困難，進一步完善機制，創(chuàng)新舉措，全市住建系統(tǒng)清欠機構共接到投訴案件401件，涉及1.91萬人、工資4.35億元，已解決368件，兌付3.84億元，結案率91.77%，拖欠工資兌付率88.28%，在行業(yè)出現(xiàn)特殊困難的情況下，全力保持了行業(yè)穩(wěn)定，受到市委馬書記的充分肯定。發(fā)揮市長公開電話、政風行風熱線、12319城建服務熱線、網(wǎng)絡問政等平臺作用，對群眾反映的城市建設管理問題，做到到達現(xiàn)場、應對處置、回應反饋“三及時”，進一步暢通了群眾訴求渠道。

社會穩(wěn)定方面，建立信訪聯(lián)席會議和領導接訪包案制度，認真開展矛盾糾紛排查化解工作，集中解決一批積案難案，受理群眾來訪83批次、1015人次，同比分別下降20%、10%，其中集體訪32批次、958人次;來訪辦結79批次，結案率95%。群眾來信3件，同比下降50%，全部辦結，確保了全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

一年來，我們?nèi)φL肅紀、塑造形象，認真踐行三嚴三實、轉變工作作風，機關自身建設的水平進一步提升。

一是黨的建設全面加強。認真落實“三會一課”制度，扎實開展“三嚴三實”專題教育，嚴格抓好學習研討等工作，市住建局9名副縣級以上領導干部全部為黨員干部講黨課，全系統(tǒng)各級黨組織書記共講黨課30余次。堅持用“住建為民”品牌統(tǒng)領黨建工作、凝聚力量，深入開展爭創(chuàng)“共產(chǎn)黨員先鋒崗”活動，黨組織的戰(zhàn)斗力凝聚力持續(xù)增強。扎實開展駐村聯(lián)戶活動，與魚臺、金鄉(xiāng)縣共20個聯(lián)建村建立經(jīng)常性聯(lián)系，幫助梳理發(fā)展思路，提升創(chuàng)業(yè)致富能力。積極開展走訪活動，為困難群眾和低保戶購置了米、面、油等生活必需品。

二是依法行政能力進一步增強。積極推進權力運行公開，共梳理行政權力事項445項，其中行政處罰309項、行政審批22項。將市行政審批中心服務窗口整合減少到4個，并充分授權，所有審批事項均在審批中心完成。加強對建設領域中介組織的規(guī)范管理，從企業(yè)資質(zhì)、人員執(zhí)業(yè)證書等方面進行了整頓，進一步規(guī)范了中介市場秩序。

三是黨風廉政建設實現(xiàn)新提升。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，認真執(zhí)行責任制落實情況報告制度，落實局屬單位負責人述職必述廉規(guī)定。層層簽訂廉政。

責任書。

增強廉潔自律意識。嚴肅認真抓好市紀委對住建局黨委巡查反饋問題的整改制定了整改方案并在此基礎上完善相關工作制度堵塞管理漏洞。精心準備市直部門主要負責人向市紀委全委會述廉述責工作認真梳理存在問題查找黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面的不足受到市紀委全委會的充分肯定。嚴格落實中央八項規(guī)定與市紀委派駐紀檢組緊密配合嚴厲查處違反八項規(guī)定人員。積極開展公款吃喝送禮、為官不為、隱形“四風”專項治理活動。全面排查廉政風險點對65個獨立核算單位的財務狀況進行了全面檢查并督導整改發(fā)現(xiàn)的問題促進了全系統(tǒng)財務管理的規(guī)范運行。

同時，嚴格人口與計劃生育管理，扎實做好老干部工作。工會和機關黨務工作成效明顯，人大建議和政協(xié)提案辦理、綜合調(diào)研、信息宣傳、會務組織、政務督查、公文處理、檔案管理、值班接待、車輛管理和后勤保障等工作也都扎實有效，市住建局被推薦為政協(xié)提案辦理、檔案管理先進集體，機關運行效能大幅提升。

同志們，過去的一年，我們既經(jīng)歷了城市管理體制改革、職能調(diào)整轉變之困，也一起見證了住房城鄉(xiāng)建設重要事件，在事關全局的關鍵領域?qū)崿F(xiàn)了重大突破，把重點工作推向了新的高峰，。

一是去年10月，張高麗副親臨濟寧視察棚戶區(qū)改造，稱我們力度大、工作做得不錯，充分體現(xiàn)了中央領導對濟寧棚改工作的高度認可。作為中央政治局，專門視察濟寧城鄉(xiāng)建設工作，這在我市經(jīng)濟社會發(fā)展進程中是多年未有的，讓我們備受鼓舞，增強了我們做好住建工作的信心決心。

二是深度參與五城同創(chuàng)活動，在市政道路建設、城市綠化、建筑揚塵治理、老舊小區(qū)改造等方面全面發(fā)力，35個迎淮治污項目如期建成，為確保全國文明城市創(chuàng)建進入提名城市行列、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建拿到申報“門票”等重要創(chuàng)城節(jié)點任務的完成，做出了積極努力，濟寧城市家園變得更加宜居美麗。

三是我市農(nóng)村環(huán)境綜合整治暨美麗鄉(xiāng)村建設榮獲中國人居環(huán)境范例獎，這是全國31個獲獎項目中唯一一個農(nóng)村環(huán)境整治類項目，標志著我市農(nóng)村已由4年前的環(huán)境臟亂差向“區(qū)域最優(yōu)”轉變，我們打了一個漂亮的翻身仗，幾百萬農(nóng)民群眾從人居環(huán)境的變化中得到更多實惠。

成績的取得，主要得益于市委、市政府的正確領導、科學決策，市領導同志對住建工作格外關注、傾力支持，多次深入一線調(diào)研、作出重要指示，給我們巨大的鼓舞，指明了發(fā)展方向。靠的是住建局班子精誠團結、開拓進取，黨委成員心往一處想，擰成一股繩，形成了同向同心同步、擔當正氣實干的干事氛圍。離不開全系統(tǒng)干部職工和縣市區(qū)住建局同志們的愛崗敬業(yè)、無私奉獻，大家責任意識強、業(yè)務能力強，一線推進工作落實的本領也很強，用智慧和汗水創(chuàng)造出令人鼓舞的業(yè)績，為住建系統(tǒng)贏得了榮譽，用一點一滴的行動證明，我們住建系統(tǒng)是真正能干事干成事、真正讓市委市政府放心讓群眾滿意的優(yōu)秀團隊。在此，我謹代表市住建局黨委，向大家并通過大家向全市住建系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝，致以崇高敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，工作中還存在一些差距不足，主要表現(xiàn)在：城鎮(zhèn)化總體水平較低，城鄉(xiāng)建設不平衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠;城鄉(xiāng)基礎設施建設仍顯滯后，功能品質(zhì)有待進一步提升;房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)下降，商品房庫存達到2760萬平方米，去庫存任務艱巨;一些基層單位作風建設與群眾期待相比，仍存在不小差距等。這些矛盾和問題，都需要在今后的工作中下大力氣認真研究，切實加以解決。

二、突出重點、整體提升，努力實現(xiàn)新形勢下住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)新突破。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是提高城鄉(xiāng)建設水平、提升承載力帶動力的關鍵一年。研究今年的工作思路和重點，必須全面分析和準確把握事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢?？偟目?，今年可以說挑戰(zhàn)困難大，發(fā)展機遇多，工作任務重。

所謂挑戰(zhàn)困難大，主要是受經(jīng)濟下行影響，城建項目融資難度加大，房地產(chǎn)市場不景氣，對建筑業(yè)等相關行業(yè)形成連鎖反應，行業(yè)發(fā)展面臨較大困難。

所謂發(fā)展機遇多，主要是中央城市工作會議召開，成為繼城鎮(zhèn)化工作會議后的又一重大部署，房地產(chǎn)市場發(fā)展、棚戶區(qū)改造、海綿城市建設等方面政策接連出臺。省里把我市確定為全省三大地區(qū)中心城市之一，市委市政府作出“十三五”期間確立濟寧淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市地位的決策，對城市建設更加重視，各方面資金、資源正向住房城鄉(xiāng)建設領域傾斜，為我們做好住建工作提供了強大動力，創(chuàng)造了良好環(huán)境。

所謂工作任務重，主要是國家和省市在城鎮(zhèn)化發(fā)展、房地產(chǎn)去庫存、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)整治、農(nóng)村改廁等方面提出了明確要求，各項任務更加具體，需要我們迅速行動，加緊推進，加快落實。

綜合分析當前形勢，可以說，壓力與動力同在，機遇大于挑戰(zhàn)。只要我們堅定信心、搶抓機遇，銳意進取、攻堅克難，就一定能夠在更高起點上開創(chuàng)新的局面!

今年住房和城鄉(xiāng)建設工作的總體要求是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，認真落實中央城市工作會議精神和省、市即將召開的城市工作會議部署，以建設精致濟寧美麗濟寧、提升城市綜合競爭力為目標，緊扣打造淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市的定位，全面展開“1+7”工作格局，努力實現(xiàn)“十三五”住建工作開好局、起好步。

“1+7”工作格局就是，突出一個中心，即提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量;落實七大任務，即深入實施舊城改造行動計劃、促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展、加快城建項目建設、打造城市宜居環(huán)境、提升小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設水平、確保工程質(zhì)量安全、強化“民生城建”品牌建設。

(一)在整體目標上，繼續(xù)實施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，突出提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量這個中心。

省委、省政府提出了340萬人口市民化的目標，就是確保實現(xiàn)200萬農(nóng)業(yè)轉移人口和140萬城中村、城邊村原有居民市民化，并將任務分解落實到各地市。我們要按照目標要求，圍繞人口怎樣市民化，如何聚集到中心城區(qū)、縣城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)，抓好五個節(jié)點、兩個保障，進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展環(huán)境，力爭今年全市常住人口城鎮(zhèn)化率再提高2個百分點以上。

一是抓好四個節(jié)點：

1、強化中心城區(qū)輻射帶動。著眼解決中心城區(qū)集聚度不高的問題，以建設吸納力更強、支撐水平更高的大城市為目標，大力實施棚改、老舊小區(qū)整治、基礎設施提升三個行動計劃，實施城市“雙修”，即城市修補、生態(tài)修復，增強城市功能，提升品位形象。同時推進都市區(qū)融合發(fā)展，加速公共服務設施一體化，促進人口在都市區(qū)范圍內(nèi)均衡分布。重點吸引“兩批人”到中心城區(qū)居住生活，一是在城市有就業(yè)能力的農(nóng)民，二是到我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的各類人才。

2、增強縣城功能。統(tǒng)籌布局縣城基礎設施和公共服務設施，提升功能形象，凸顯宜居性，增強區(qū)域帶動力。

3、加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。切實把小城鎮(zhèn)當作大戰(zhàn)略，作為推進農(nóng)民群眾就近城鎮(zhèn)化的最現(xiàn)實載體，真正管好抓緊，抓住鎮(zhèn)駐地及周邊村莊改造同樣享受國家棚改政策的大好機遇，加大鎮(zhèn)駐地及周邊村莊改造力度，進一步集聚人口，增強輻射帶動作用，力爭全市每個小城鎮(zhèn)每年新增常駐人口1千人。今年的工作重點就是分三個層次推進：第一，繼續(xù)深化145個小城鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治，年內(nèi)全面消除“臟亂差”。第二，支持列入全國和省市扶持的22個重點小城鎮(zhèn)做大做強，培育特色產(chǎn)業(yè)。第三，在全市范圍內(nèi)集中培植7個小城鎮(zhèn)示范點，增強綜合實力和帶動能力。

4、抓好農(nóng)村新型社區(qū)建設。按照省里關于3000人以上、70%勞動人口從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村新型社區(qū)可納入城鎮(zhèn)人口的要求，深入推進我市409個農(nóng)村新型社區(qū)提檔升級，夯實農(nóng)民群眾實現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化平臺。

二是健全兩個保障：

1、政策保障。深入落實省城鎮(zhèn)化辦公室提出的市民化、產(chǎn)城融合、縣域城鎮(zhèn)化、綠色城鎮(zhèn)、文化傳承、設施建設等六大行動計劃，制定我市。

工作方案。

持續(xù)推進政策和體制創(chuàng)新突出抓好外來務工人員、城中村和城邊村居民市民化抓好農(nóng)村居民就地就近城鎮(zhèn)化不斷提高戶籍城鎮(zhèn)化率。

2、工作試點保障。支持鄒城市在獲批全國新型城鎮(zhèn)化試點市的基礎上，進一步突破瓶頸制約，圍繞人、地、錢等關鍵領域拿出硬措施，切實當好全市全省乃至全國城鎮(zhèn)化發(fā)展的排頭兵。

(二)在工作推進上，落實七大任務。

一是深入實施舊城改造行動計劃。啟動新一輪棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)整治、基礎設施建設行動計劃，在摸清底數(shù)的基礎上，加緊做好項目篩選論證，完善工作方案，盡快推進實施。今年重點做好以下工作：

棚戶區(qū)改造方面：今年我市列入省計劃改造的棚戶區(qū)5.2萬戶，可以說，任務艱巨、責任重大。我們要強化措施，加大力度，全力推進。

1、加快項目建設。增強棚改項目抓開工、抓進度的自覺性，確保納入省計劃的項目9月底前按時開工。同步做好明年棚改項目篩選和前期準備工作，按照省里要求，4月底前將20xx年棚改計劃上報省住建廳，為項目提早開工運作做好準備。

2、完善技術標準。與有關部門密切配合，制定棚戶區(qū)改造工程設計、施工管理等技術導則，最大限度避免工程建設通病。

3、推進貨幣化安置。圍繞商品房“去庫存”這個重點，確保50%以上居民實現(xiàn)貨幣化安置。

4、推行政府購買服務。按照省下發(fā)的指導意見，盡快制定實施細則，公開擇優(yōu)選取實施主體，構建多元化棚改推進體系。今后新項目使用政策性貸款，只能采取政府購買服務模式。

5、破解瓶頸制約。積極與國開行、農(nóng)發(fā)行等金融機構對接，做好項目包裝策劃，爭取更多資金支持。

老舊小區(qū)整治方面：今年全市整治老舊小區(qū)120個，其中中心城區(qū)整治56個。要按照重心下移原則，壓實街道、社區(qū)責任，狠抓工作落實。要多方籌集資金，尤其做好省獎補資金的爭取，全力破解工作開展瓶頸制約。

基礎設施建設方面：圍繞完善城市功能，再新建一批市政、綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎設施。

二是促進房地產(chǎn)建筑業(yè)健康發(fā)展。

1、去庫存。中央經(jīng)濟工作會議把化解房地產(chǎn)庫存作為今年經(jīng)濟工作的五大任務之一，可見去庫存的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。做好去庫存工作，要在以下方面傾心下力：

一要加快農(nóng)民工市民化，制定優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民進城購房，擴大有效住房需求。

二要深化住房制度改革，把公租房擴大到非戶籍人口，發(fā)展住房租賃市場，鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房。

三要采取購買商品房的方式實現(xiàn)公租房貨幣化，不再建設新的公租房項目。通過這種方式，力爭今年全市消化存量房6萬平方米。

四要通過積極推進棚改貨幣化安置，消化約180萬平方米商品房庫存。

五要減免部分規(guī)費，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適當降低商品房價格。

六要在規(guī)費、財政補貼等方面給予農(nóng)民工和各類人才在城區(qū)購房一定的優(yōu)惠。

七要加大城市周邊公共服務和配套設施建設力度，吸引居民到周邊區(qū)域購房，緩解結構性庫存壓力。

八要優(yōu)化營銷策略，引導房地產(chǎn)企業(yè)合理制定營銷宣傳方案，加大“老帶新”力度，通過已購房群體的體驗反饋，吸引更多購房者。尤其是針對部分農(nóng)民因子女教育、青年結婚、醫(yī)療養(yǎng)老等進城購房需求，加大在農(nóng)村集市等場所的宣傳力度，激活購房消費潛力。

九要完善服務平臺，庫存壓力大的縣市區(qū)都要成立棚戶區(qū)改造服務中心，將開發(fā)商庫存商品房源信息錄入服務中心平臺，切實發(fā)揮好企業(yè)和棚改居民供需交易的橋梁作用。

2、強產(chǎn)業(yè)。當前，我市建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的整體實力不強，沒有一家特級資質(zhì)的企業(yè)，更缺乏在全省乃至全國有影響的大企業(yè)大集團。要按照“行業(yè)變產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促升級”的思路，抓住用好中央城市工作會議帶來的政策利好，特別是我市加快城市開發(fā)建設、解決教育大班額問題帶來的市場機遇，扶持培育一批房地產(chǎn)、建筑業(yè)方面的企業(yè)，積極推動相關產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，引導企業(yè)緊貼市場需求，走差異化發(fā)展路子，特別是發(fā)展跨界地產(chǎn)，實施一批文化地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)和旅游地產(chǎn)項目，持續(xù)做大做強，繼續(xù)發(fā)揮在城市開發(fā)建設中的生力軍作用。

建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，今年將召開全國建筑業(yè)大會，對建筑業(yè)發(fā)展進行全面部署，提出突破性的改革舉措。我們要以此為契機，以科技創(chuàng)新為牽動，發(fā)揮好嘉祥建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點城市的示范帶動作用，大力發(fā)展裝配式建筑，實施一批高端建筑業(yè)項目，加快建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

要強化房地產(chǎn)、建筑業(yè)數(shù)據(jù)的調(diào)度分析，每季度調(diào)度一次情況，及時掌握最新動態(tài)，制定有針對性的對策措施，推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、對財政收入的貢獻穩(wěn)步增長。

三是加快城建項目建設。

1、抓管理。所有城建項目都要實行項目部管理機制，逐個明確建設任務、標準要求、施工計劃、責任單位和責任人，真正做到掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、加速推進。要超前謀劃20xx年項目，對計劃實施的項目，加緊進行前期手續(xù)辦理，確保項目盡快啟動建設。

2、抓督導。完善項目推進機制，加強督導調(diào)度，全力全速加快項目建設。

3、抓融資。青島西海岸開發(fā)吸引了中鐵投100多億元投資，徐州地鐵二期項目也通過市場化運作方式，有效解決了項目建設資金難題。我們要學習這些好經(jīng)驗好做法，進一步開闊視野、創(chuàng)新舉措，積極利用ppp等模式，吸引社會資本參與城建項目建設，尤其是篩選一批效益好的項目先行試水，盡快趟出路子。還要突出抓好市10個重點項目的國開行、農(nóng)發(fā)行政策性貸款，確保資金盡快到位。

4、爭資金。對上爭取多少項目、多少資金，是反映一個單位工作實績、協(xié)調(diào)能力的重要方面。市里確定今年為對上爭取年，我們要在以往工作基礎上，對上多跑、多爭、多協(xié)調(diào)，策劃包裝一批好的項目，爭取更多上級資金、政策。

5、引企業(yè)。要引進外地實力雄厚、技術水平高的設計施工、市政園林公司，提高我市項目建設水平，帶動本土公司實力提升。

6、引人才。針對專業(yè)人才特別是高端人才匱乏的實際，在市政、園林、施工、設計等方面引進一批高質(zhì)量的專人才，為他們提供廣闊的發(fā)展平臺，注重解決實際問題，切實用待遇、事業(yè)、感情留人。

四是打造城市宜居環(huán)境。

重點采取三項行動：

1、道路暢通行動。加快濟鄒路升級改造，啟動車站西路、西二環(huán)等改造工程，推動路網(wǎng)互聯(lián)互通。圍繞打通斷頭路，延伸一批主干道路，完成火炬路北延和任興路東延工程，啟動紅星路和常青路西延工程。4月底前完成綜合管廊規(guī)劃初稿，加快實施一批項目，為“十三五”期間完成40公里綜合管廊建設打下良好基礎。

2、生態(tài)提升行動。高標準實施任城大道、金宇路、太白樓路等綠化工程，結合棚改和老舊小區(qū)整治，建設一批口袋綠地、袖珍廣場，打造市民群眾休閑娛樂的“城市小客廳”。

3、河水清澈行動。在去年整治老運河、越河的基礎上，對城區(qū)河道落實“清淤泥、堵排口、引活水”三項任務，突出抓好城市黑臭水體治理，完成南躍進溝疏浚及提水泵站建設，高水平推進城區(qū)河道治理，確保5月底前城區(qū)河道水活流清。同時，與規(guī)劃等部門配合，啟動海綿城市規(guī)劃建設，借鑒濟南市的經(jīng)驗做法，積極做好項目梳理、包裝，爭取納入國家、省試點城市。

通過在城市建設大路網(wǎng)、大生態(tài)、大水系，進一步提升濟寧城市的“精氣神”。

五是提升美麗鄉(xiāng)村建設水平。

在榮獲中國人居環(huán)境范例獎之后，美麗鄉(xiāng)村建設轉入新的拐點，走到了“十字路口”，下步的工作怎么干，需要我們深入思考。要克服兩種思想傾向：一個是“歇一歇”的思想，認為美麗鄉(xiāng)村建設已走在全國前列，我們就是標桿，吃幾年老本，工作原地不動，別人也趕不上。另一個是“靠邊站”的思想，認為市委市政府安排的城市建設任務越來越重，占用的時間精力越來越多，農(nóng)村建設無暇顧及，只要一般化推進就可以。以上兩種思想，不僅貽誤了事業(yè)發(fā)展，而且對歷來善于擔當作為、積極主動的住建系統(tǒng)形象也是一個損害，必須堅決克服，真正做到美麗鄉(xiāng)村建設思想不散、攤子不撤、勢頭不減，按照市委市政府“一仗接著一仗打”、“每年突出幾個重點”和“干凈就是美麗、綠化就是生態(tài)”的要求，再鼓干勁，再接再厲，推動美麗鄉(xiāng)村建設工作在更高層次上全面提升，讓我們傾力打造的亮點越來越亮，讓農(nóng)民群眾得到越來越多的實惠。

1、深入推進農(nóng)村改廁，用足用好上級政策，加強協(xié)調(diào)督導，因地制宜選擇改廁模式，強化施工技術指導和工程質(zhì)量監(jiān)管，抓好糞渣收運、資源利用等工作，確保全年完成20萬戶改廁任務，為三年內(nèi)全面完成改廁任務打下牢固基礎，全力消除農(nóng)村“最后一個衛(wèi)生死角”。

2、提升鄉(xiāng)村綠化水平，做好綠化整體效果、風貌特色設計，新建30個市級綠化樣板村，5個市級綠化樣板鎮(zhèn)，同步推進村莊綠化向庭院延伸。

3、集中打造市縣27個美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)，落實好公共服務提升、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培育等重點任務，規(guī)劃山區(qū)景觀、丘陵風貌、濱湖水鄉(xiāng)和平原風光、濱河生態(tài)等五大美麗鄉(xiāng)村示范帶。

4、在美麗鄉(xiāng)村榮獲省和國家人居環(huán)境范例獎的基礎上，進一步強化宣傳，打響“好山好水好風情、儒韻鄉(xiāng)愁在濟寧”的美麗鄉(xiāng)村特色品牌。

六是抓好工程質(zhì)量安全。

1、工程質(zhì)量方面，以實施建設工程質(zhì)量年活動為抓手，狠抓工程質(zhì)量管理，全面落實項目五方主體責任人質(zhì)量終身負責制，健全工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機制，對在建工程的承發(fā)包情況、質(zhì)量責任落實情況進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題堅決整改，嚴防豆腐渣工程、“樓歪歪”現(xiàn)象在住建領域發(fā)生。

2、安全生產(chǎn)方面，經(jīng)常性組織開展建筑施工、城市供熱、供水、供氣領域的隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的問題，第一時間整改，嚴防各類事故發(fā)生。

七是強化“民生城建”品牌建設。

1、保障房方面，完成棚戶區(qū)、公租房、租賃補貼、農(nóng)村危房改造年度任務。

2、市政設施建設方面，完成餐廚垃圾處理廠、污水處理廠污泥處置等工程，新增一批公共自行車及停放站點。

3、揚塵治理方面，從施工揚塵及渣土運輸管理等方面入手，對建筑領域影響大氣環(huán)境改善的環(huán)節(jié)精準發(fā)力，確保施工工地達到“六化”要求。這里特別強調(diào)，各級對大氣污染治理的重視程度超乎想象，問責機制異常嚴厲，我們要切實增強政治敏銳性，嚴把關口，抓好監(jiān)管，堅決防止出現(xiàn)問題。

4、社會穩(wěn)定方面，加大農(nóng)民工工資清欠力度，認真開展矛盾糾紛排查化解工作，確保全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

三、轉變作風、加壓奮起，為住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。

今年住房城鄉(xiāng)建設各項工作任務更重，要求更高?？梢哉f，這將是我們普遍感受到壓力和挑戰(zhàn)的一年。大家要進一步強化責任意識，提升能力作風，以昂揚的斗志、過硬的素質(zhì)完成好明年的工作?？偟囊笫钱敽萌N人，即當好知悉大勢的明白人、推進落實的責任人、堅定清醒的規(guī)矩人。

所謂當好知悉大勢的明白人，就是要正確把握宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化和發(fā)展走勢，開闊眼界，找出規(guī)律，在更高層面上謀劃發(fā)展。

一要加強理論學習。把理論學習作為提升自身能力的重要抓手，每位同志都要擠出時間，不僅要深入學習業(yè)務知識，還要學習金融、科技等方面知識，進一步打開視野，提升境界。

二要熟悉形勢政策。準確把握國家發(fā)展脈搏和路線方針政策，省和濟寧市有什么新動向、對住建事業(yè)有什么新要求，都要用心揣摩。要深入研究政策，學會跳出住建看住建，只有這樣，才能從全局出發(fā)找準問題的癥結，找出解決問題的路子。

三要借鑒外地經(jīng)驗。外地在住建事業(yè)發(fā)展中創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗，我們要虛心學習。比如，深圳市光明區(qū)作為廣東省唯一一個國家新型城鎮(zhèn)化區(qū)級試點單位，著眼大型城市邊遠地區(qū)跨越發(fā)展，積極通過市場化、法治化、國際化維度推進城鎮(zhèn)化工作，探索出“先待遇后身份”的人口市民化路徑，綠色建筑、低影響開發(fā)的綠色發(fā)展路徑等。比如，河北省衡水市棗強縣實施城市精細化管理，對城市基礎設施建設精雕細琢，全力建精品，對施工工地進行密目式安全網(wǎng)維護，既嚴密牢固，又整齊美觀。大家要多通過媒體、網(wǎng)絡等渠道了解外地經(jīng)驗，不一定非要去實地參觀考察，關鍵是對我們的工作要有啟發(fā)，對提升我們的工作水準有幫助。

所謂當好推進落實的責任人，就是要敢擔當、善作為，以抓鐵有痕的勁頭，把各項部署要求落到實處。

一是眼里要有活。目前，我們重點工作的計劃、方案正加緊制定完善，下步要著力在推進工作落實上下功夫。要深入研究今年工作干什么、怎么干、達到什么效果，絕不能沒思路、沒措施、沒目標。尤其要按照市委、市政府全年任務目標化、所有目標項目化、一切項目責任化、每項責任考核化的要求，所有重點工作都要明確具體責任人、明確完成時限，確保責任落實、任務落地。

二是落實要有力。要圍繞舊城改造提升、城建項目推進、小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設等事關全局的重點工作抓落實，沖到一線、沉到基層，全面了解工作開展情況，找準瓶頸制約，協(xié)調(diào)排除困難，確保工作快推進、早完成。要嚴肅認真落實好市委市政府決策，凡是市里安排的工作，我們都要無條件執(zhí)行，決不能推三阻四，堅決防止出現(xiàn)中梗阻和棚架現(xiàn)象。

三是克難要有法。圍繞破解項目建設中的資金、土地等要素制約，進一步開拓思路，創(chuàng)新舉措，用足用好上級政策，該對上爭取的全力對上爭取，該市場解決的積極運用市場化手段，盡最大限度避免項目因要素制約而“擱淺”。

四是督導要有效。今年市住建局將加大對重點工作的督導調(diào)度、業(yè)績考核力度，城建項目建設、棚戶區(qū)改造等重點工作考核辦法正進一步完善，市里還要和各縣市區(qū)簽訂重點工作責任書。各縣市區(qū)住建局、市住建系統(tǒng)各單位各科室也要加強對工作的督導調(diào)度，切實將壓力和動力傳導到各個層面，將各方面的積極性保護好、發(fā)揮好，形成促進工作有力有效開展的強大合力。

要推進工作更好落實，還必須增強兩種意識：

一個是精品意識。要用心精心干好工作，重點工作的實施方案要再細化、再完善，決不能大而化之。重點工程、重點項目建設要精細精致，做到建一個項目、樹一個坐標，進一步提升城鄉(xiāng)建設的品味。

另一個是“數(shù)”的意識。對重要指標要做到心中有數(shù)，絕不能一筆“糊涂賬”，特別對重點城建項目進展情況、投資完成情況、資金土地缺口情況和房地產(chǎn)市場情況要了然于胸，真正成為業(yè)務熟、會分析的專家。

所謂當好堅定清醒的規(guī)矩人，就是懂規(guī)矩守紀律，全力塑造廉潔干事形象。

一要增強看齊意識。無論領導干部還是普通工作人員，都要增強看齊意識，經(jīng)常、自覺、主動地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護黨中央的權威和黨的集中統(tǒng)一。對我們來說，就是要維護中央在住建領域政策的權威，不折不扣落實好，確保上級政策在濟寧落地生根。

二要增強法治意識。積極推進權力運行公開，加強審批事項監(jiān)管。嚴格遵從法定程序，圍繞管好權、看好錢，著力健全完善工程招投標、房地產(chǎn)開發(fā)與交易管理等方面制度，扎牢制度的籠子。

三要增強紀律意識。黨紀嚴于國法?！吨袊伯a(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》已經(jīng)實施，大家要認真學習領會，切實增強紀律意識，堅決避免犯錯誤。今后誰違規(guī)違紀，給住建系統(tǒng)抹黑，局黨委將嚴肅處理，絕不姑息。春節(jié)即將來臨，在此特別提醒大家，要嚴格執(zhí)行廉政建設各項規(guī)定，堅決糾正節(jié)日期間各種不正之風，推動干部作風持續(xù)好轉，努力營造風清氣正的濃厚氛圍，創(chuàng)造有利于住建事業(yè)健康發(fā)展的政治生態(tài)。

同志們，新一年的住房城鄉(xiāng)建設工作任務艱巨，使命光榮。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，凝心聚力，振奮精神，拼搏實干，為我市實現(xiàn)綜合實力進入全省第一方陣、魯西科學發(fā)展高地建設走在西部前列、確立淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市地位、與全省同步提前全面建成小康社會“四大目標”奠定堅實基礎、作出新的更大貢獻!

最后，我代表市住建局黨委，向大家并通過大家向全市住建系統(tǒng)干部職工拜年，祝大家新年快樂、闔家幸福、萬事如意!

謝謝大家。

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建設局長城建工作述職報告篇十

同志們：

20xx年，全市各級檔案部門在市委、市政府的正確領導下，按照省檔案局的部署，緊緊圍繞黨委和政府工作大局，認真履行職責，大力推進檔案事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮檔案工作為各級領導決策服務、為全市經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為社會各界和廣大人民群眾服務的作用，取得了一定的成績。今天，我們召開全市檔案局長館長會議，主要任務是傳達貫徹全省檔案局長館長會議精神，總結去年工作情況并對今年工作進行部署。關于20xx年我市的檔案工作情況和20xx年的工作要點，肖漢鏗同志在報告中要進行總結和具體布置，請大家認真抓好貫徹落實，齊心協(xié)力推動我市檔案工作開創(chuàng)新局面。下面，我先講三點意見：

20xx年，是我市深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全力應對國際金融危機，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展的一年。面對金融危機的沖擊，在省委、省政府的正確領導下，我市以科學發(fā)展觀為指導，按照省“三促進一保持”的工作部署，認真貫徹落實省粵東“兩會”精神，迎難而上，奮力攻堅，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成績，基本實現(xiàn)了“三年打基礎”的階段性目標。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1035.73億元，增長10.7%;地方財政一般預算收入58.54億,增長14.3%;中心城區(qū)居民人均可支配收入13651元，農(nóng)村居民人均純收入5260元，分別增長8.8%和7.7%。

這些成績的取得，是市委、市政府團結帶領全市上下共同努力的結果，同時也包含著全市檔案部門廣大干部職工的無私奉獻和辛勤汗水。檔案工作是黨和國家事業(yè)發(fā)展中一個不可缺少的方面。市委、市政府歷來十分重視和關心檔案工作，市有關領導對涉及我市檔案法規(guī)規(guī)章制度建設、檔案新館建設、民生檔案、“潮汕僑批”申報國家檔案文獻遺產(chǎn)等問題都進行了專門調(diào)研并作出重要批示，為全市檔案事業(yè)的科學發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。市領導對檔案工作的重視和支持，為全市檔案工作的開展指明了前進方向，注入了強大動力。在市委、市政府的正確領導和關心支持下，全市各級檔案部門的同志們迎難而上，扎實工作，立足為全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務，為基層、企業(yè)和人民群眾服務，拓展工作領域，健全工作機制，改善設施條件，完善服務手段，有力地促進了檔案信息化建設和檔案資源建設，努力推動檔案事業(yè)上新水平，各項工作取得了較好成績，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。突出表現(xiàn)在以下四個方面：

(一)檔案法制建設邁上新臺階?！渡穷^市檔案管理辦法》經(jīng)市政府第十二屆第四十六次常務會議審議通過，于今年9月1日以市政府令第111號公布，自20xx年10月1日起施行?！掇k法》的頒布實施標志著市委、市政府對檔案工作的高度重視，標志著我市檔案法制工作又邁上了新的臺階，對于規(guī)范檔案工作，提高依法管理檔案事業(yè)水平，促進我市檔案事業(yè)的科學發(fā)展將起到積極作用。

(二)檔案工作服務大局取得成效。圍繞全市應對國際金融危機保增長促進發(fā)展的大局，以服務我市重大建設項目為重點，積極開展重大項目檔案工作，為重點項目的順利建設和運行提供了保障。以建設服務型政府、陽光政府為目標，緊密配合行政審批制度改革，進一步規(guī)范檔案行政審批和網(wǎng)上審批制度，并做好政府信息公開相關工作。圍繞“廣東僑批”申報國家檔案文獻遺產(chǎn)工作和紀念建國60周年積極開發(fā)檔案資源，為“潮汕僑批”文化研究和開展愛國主義教育發(fā)揮了重要作用。與此同時，繼續(xù)開展重大活動照片拍攝和資料收集工作，積累有關聲像資料。

(三)檔案工作“兩個體系”建設穩(wěn)步推進。按照國家檔案局建立“兩個體系”(即覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系)的目標和市委、市政府關于加快社會主義新農(nóng)村建設的要求，全面部署我市新農(nóng)村建設檔案工作，著力完善農(nóng)村檔案管理，努力推動“全民建檔”、“全民用檔”工作的開展，積極抓好各區(qū)(縣)的新農(nóng)村建設檔案工作示范點。緊扣民生主題，加強社保檔案管理，促進社保檔案工作的規(guī)范化。積極采取措施，引導民生檔案管理單位認真做好民生檔案工作，印發(fā)了《關于切實加強全市民生檔案工作的意見》，使民生檔案工作得到進一步的落實。

(四)檔案基礎業(yè)務工作有效開展。一是大力推進檔案資源建設。市直單位基本完成了文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表編制工作。近幾年來，我市各級各類檔案館接收的各門類檔案數(shù)量逐年增加。二是積極做好檔案利用服務工作。各級檔案館認真做好檔案開放鑒定工作。全市綜合檔案館共接待利用者11265人次，查閱利用檔案資料14758卷。三是加強保管與保護，不斷提高檔案安全保管能力。全市各級檔案館十分重視檔案保管保護工作，堅持做好庫房“八防”措施的落實。大力開展民國檔案搶救修復工作，市檔案館在市政府大力支持下，完成了2400卷民國檔案的修復和數(shù)字化工作，房地產(chǎn)檔案館，澄海、潮陽區(qū)館也籌集資金對重點檔案進行搶救，取得明顯效果。

總之，過去一年，全市檔案工作者團結進取，努力拼博，默默耕耘，檔案工作取得明顯成效，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了應有的貢獻。借此機會，我謹代表市政府向大家致以親切的問候，祝賀大家所取得的成績，感謝大家的辛勤工作。檔案部門的同志是比較辛苦、比較清貧的，往往不被人們所認識，不被社會所理解?？偟膩碇v，全市檔案系統(tǒng)的廣大干部職工淡薄名利、默默耕耘、樂于奉獻，取得了很好的成績。

但是，我們也應當看到還有一些不適應的方面，相對于全省，我市的檔案工作已處于落后狀態(tài)：一是思維方式不適應，一些地方、一些部門對檔案工作重視不夠，認識不到位;二是隊伍素質(zhì)不適應，尤其是知識化、專業(yè)化、信息化水平還有待進一步提高;三是基礎設施建設不適應，市及各區(qū)(縣)的檔案館建設都不達標，對檔案的收集、保管和利用都有所制約;四是投入保障不適應，有的區(qū)(縣)的檔案保管專項經(jīng)費未能達到要求。對此，我們必須高度重視，深刻認識檔案工作在社會經(jīng)濟發(fā)展和構建和諧社會中的地位和作用，切實增強責任感、使命感和緊迫感，結合工作實際，整合檔案信息資源，創(chuàng)新檔案服務機制，充分發(fā)揮好檔案事業(yè)在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。

今年是我市實施“”規(guī)劃的最后一年，也是向“五年大變化”邁進的關鍵一年。省委、省政府出臺促進粵東地區(qū)實現(xiàn)“五年大變化”指導意見，省委十屆六次全會明確提出汕頭要在未來的粵東發(fā)展中獨樹一幟，為汕頭加快發(fā)展注入新的動力。市委九屆八次全會提出今年要以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為核心，以調(diào)整經(jīng)濟結構為主線，以發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)為重點，以自主創(chuàng)新為動力，深化改革開放，著力擴大內(nèi)需，改善民生民安，加強黨的領導，確保全面實現(xiàn)“”規(guī)劃目標，確保完成“五年大變化”的進度要求，加快打造區(qū)域中心城市，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。這既是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求，也為檔案工作提出了新的更高的要求。全市檔案工作者要認清形勢，切實按照要求，扎實推進檔案基礎建設，進一步提高檔案服務能力，為我市實現(xiàn)“五年大變化”，打造區(qū)域中心城市作出新貢獻。重點抓好以下幾項工作：

(一)要著力抓好檔案基礎設施建設。檔案基礎設施是開展檔案工作的重要平臺，是保管檔案、利用檔案的物質(zhì)保障。近年來，在各級黨委、政府的大力支持下，我市檔案基礎設施建設取得了一定進展，但與檔案事業(yè)發(fā)展的要求相比，與其他先進地區(qū)相比還有不小的差距，檔案館舍狹小，設施陳舊落后，無法滿足新時代條件下檔案工作要求的情況還十分突出，檔案的安全保管存在嚴重隱患。對此，各部門、各單位要引起高度重視，認真予以解決。在檔案館舍建設方面，目前市檔案館新館建設正在做前期準備，希望市檔案局和各有關部門要積極主動地做好配合工作，爭取早日落實。各區(qū)縣也要高度重視檔案基礎設施建設，積極爭取把檔案館庫舍建設列入?yún)^(qū)縣經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，通過新建、改建、擴建等形式，盡快建設與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的，能夠體現(xiàn)公共性、文化性、富有現(xiàn)代氣息的檔案館舍，并及時增添和更新先進的檔案儀器設施，更好地滿足檔案安全保管與公共服務的需要。

(二)要著力加強檔案資源建設。檔案資源是檔案工作的立身之本，是檔案工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的物質(zhì)基礎。搞好檔案資源建設，既是檔案局館的重要職責，也是各部門、各單位乃至全社會的共同責任。一方面，各級檔案管理部門要對檔案資源建設進行系統(tǒng)規(guī)劃，按照國家、省檔案局的要求，盡早啟動檔案館接收范圍的調(diào)整工作，把全市經(jīng)濟社會發(fā)展過程中產(chǎn)生的各種新型載體檔案和與人民群眾利益密切相關的檔案全部納入接收、征集范圍，及時收集進館。另一方面，各部門、各單位都要重視抓好各自的檔案資源建設。要按照統(tǒng)一領導、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一管理的要求，確保各類檔案資料收集齊全、完整、準確，為今后查考利用奠定良好基礎。完整、及時地向檔案館移交檔案是各部門、各單位的應盡義務，必須保證國家檔案資源的完整與安全。同時要按照《政府信息公開條例》和兩辦通知要求，及時向同級檔案館報送政府公開信息，方便群眾利用。各級、各部門、各單位要大力支持檔案部門開展的檔案資源建設活動，為他們直接參加重大會議、重大活動、重大事件的檔案收集工作創(chuàng)造條件。

(三)要著力強化檔案服務能力建設。圍繞大局，服務中心，是檔案工作的永恒主題，也是檔案工作的生命力所在。一是要為經(jīng)濟發(fā)展服務。要圍繞市委、市政府的工作中心，認真做好經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、結構調(diào)整、自主創(chuàng)新、企業(yè)改制等的檔案工作，加強重點項目、重大建設工程、產(chǎn)業(yè)項目、科技項目的檔案管理，確保檔案的齊全準確，努力為我市“實現(xiàn)五年大變化”，打造區(qū)域中心城市做出積極的貢獻。二是要為政務公開服務。要積極適應政務公開、民主管理的需要，加強政府信息公開場所建設，扎實做好市政府公開信息中心工作，切實完善政府公開信息的報送、利用等各項規(guī)章制度，幫助群眾了解掌握黨和政府的各項方針政策，真正架起政府與公眾溝通的橋梁。三是要為改善民生服務。要充分發(fā)揮檔案部門的工作優(yōu)勢，采用現(xiàn)代化手段，對保存在不同系統(tǒng)、不同部門的涉民檔案實體或檔案信息進行科學整合，努力在就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、社會保險等方面，為廣大群眾提供及時高效的檔案服務。四是要為文化發(fā)展服務。要深入挖掘檔案館(室)藏資源，通過舉辦展覽以及編輯史料、拍攝影視資料等多種形式，積極宣傳先進文化，大力弘揚時代精神。要積極參與國家檔案文獻遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作，收集和拍攝有關資料和聲像檔案，為文化大市、文化強市建設積累豐厚資源。

三、加強領導，科學謀劃，為檔案事業(yè)實現(xiàn)發(fā)展提供良好環(huán)境和人才保障。

一是要切實加強檔案工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級政府領導要高度重視檔案工作在新形勢下所面臨的挑戰(zhàn)，把檔案工作擺上議事日程，列入政府考核的內(nèi)容，把檔案事業(yè)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，不斷加大對檔案館舍建設、檔案搶救保護和信息化建設等方面的投入，確保檔案工作的正常開展。分管領導要定期聽取檔案部門的工作匯報，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時幫助解決檔案部門難以解決的問題。各級檔案部門的領導要主動向分管領導匯報工作，積極與有關職能部門溝通協(xié)調(diào)，爭取領導和有關部門關心、支持檔案工作，為檔案事業(yè)發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境和社會氛圍。

二是要進一步加強檔案干部隊伍建設。事業(yè)要發(fā)展，人才是關鍵，新形勢下的檔案工作需要有一支高素質(zhì)的干部隊伍。要努力加強檔案干部隊伍建設，通過做好思想政治工作和開展業(yè)務培訓等方法，不斷提高隊伍的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務工作能力。要從思想上、政治上、工作上、生活上關心檔案工作者，為他們的成長進步提供更多的機會和舞臺。要重視加強對檔案干部的教育培養(yǎng)，把檔案干部隊伍中的優(yōu)秀人才使用好、選拔好。廣大檔案工作者要發(fā)揚求真務實、埋頭苦干的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強學習，提高素質(zhì)，不斷提升業(yè)務能力和工作水平，更好地適應新形勢下檔案事業(yè)發(fā)展的需要。

三是科學謀劃檔案事業(yè)發(fā)展“”藍圖。要根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要和政府工作的總體要求，全面總結“”期間檔案事業(yè)發(fā)展，按照科學發(fā)展、先行行試、協(xié)調(diào)發(fā)展、民生優(yōu)先和繼承與發(fā)展的原則，精心做好檔案事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃編制工作，科學謀劃我市檔案事業(yè)發(fā)展藍圖，確保檔案事業(yè)與政治、經(jīng)濟、文化和社會各項事業(yè)同步發(fā)展。

同志們，檔案工作是一項光榮而神圣的事業(yè)。做好今年的檔案工作任務艱巨、使命光榮。我們要牢記使命，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在市委、市政府的堅強領導下，堅定信心，扎實工作，努力推動我市檔案工作上新水平，為我市實現(xiàn)“五年大變化”，打造區(qū)域中心城市做出更大的貢獻。

謝謝大家!

建設局長城建工作述職報告篇十一

(四)抓黨的建設，促經(jīng)濟服務。結合先進性教育活動及機關作風教育整頓工作的開展，一方面，按照先進性教育活動總體安排，制定實施方案、查找剖析問題，制定整改方案，落實整改措施，局機關及下屬八個支部圓滿地完成了先進性教育活動及作風教育整頓各階段的工作任務。同時，以黨員先進性教育活動為契機，把先進性教育及作風教育整頓作為推進黨建工作和經(jīng)濟工作的重要措施，在先進性教育及作風教育整頓工作開展期間，組織全體黨員干部深入學習了“三個代表”重要思想、十六屆四中、五中、六中全會精神以及兩個《條例》，通過學習，激發(fā)了廣大黨員干部職工的工作熱情，黨員干部犧牲節(jié)假日、雙休日，保質(zhì)保量完成了解放路、梵凈山路、金玉小區(qū)等建設工程任務，受到縣委、縣政府及上級業(yè)務部門的充分肯定。另一方面認真落實領導干部黨性實踐點和扶貧幫困工作。為黨性實踐點沙子坡鎮(zhèn)竹元村黨支部扶持資金3500修建了村支兩委辦公樓，裝修了黨員活動室;為幫扶點合水鎮(zhèn)坪峨村捐資650元硬化進村道路，同時還購買化肥，慰問困難戶;為木黃、天堂、朗溪、刀壩等中小學支援桌椅、安全護欄及維修校門。黨政領導班子先后走訪慰問貧困家庭3人次，送去幫扶款1000元，為縣城弱勢群眾減免水費400元，解決了城鄉(xiāng)部分困難戶的實際問題。同時，認真落實精神文明建設和社會治安綜合治理責任書，系統(tǒng)內(nèi)精神文明建設工作進一步加強。社會治安綜合治理工作方面，落實責任，強化措施，系統(tǒng)五年達到了無安全事故、無違法亂紀，確保了一方平安。

五年來，班子成員帶領全局干部職工團結奉獻，全力攻堅，保質(zhì)保量超額完成了各年初簽定的工作責任狀和其他工作任務?；仡櫸迥陙淼墓ぷ?，雖然取得了一定成績，全面客觀分析，也還存在一些困難和問題：一是爭取項目和資金的力度還不夠，城市基礎設施建設資金缺口還比較大;二是專業(yè)技術隊伍建設比較薄弱，影響了建設系統(tǒng)業(yè)務工作正常開展;三是部分重點工作任務落實上還不夠，供排水經(jīng)營體制改革由于多方面的原因，與省、地、縣的要求還有差距;四是干部職工的理論學習堅持的不夠一貫，特別是城市重點工程項目一開始，大部分工作人員在一線，只能以干帶學，這些問題有待在今后工作中加以克服和解決。

今后，我們將進一步解放思想，與時俱進，求真務實，充分發(fā)揮班子整體功能，帶領系統(tǒng)干部職工開拓進取，努力工作，全面履行職能，努力推動我縣建設工作再上新臺階。

200x年，在區(qū)委區(qū)政府的領導下，我和其他局班子成員一起，團結奮斗抓機遇，開拓創(chuàng)新謀發(fā)展，按照年初確定的各項目標任務，堅持以經(jīng)濟建設為中心，以加快發(fā)展為第一要務，堅持三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)過共同努力，全面超額完成各項指標，房地產(chǎn)業(yè)新開工面積12萬m2，竣工面積11.75萬m2，完成房屋銷售3.1億元，分別比去年同期增長10%、16.3%、144%;建筑業(yè)完成總產(chǎn)值2.5億元，增加值4500萬元，利稅1000萬元，分別比去年同期增長17%、18%、13%;工業(yè)實現(xiàn)銷售3369萬元，產(chǎn)值4029萬元，利稅600萬元，分別完成全年目標的122%、137%、102%;招商引資累計完成利用民資4068萬元，完成全年指標的102%，合同利用外資500萬美元，完成全年指標的250%，引辦企業(yè)7個，其中外資企業(yè)一個，進園項目一個;完成固定資產(chǎn)投入3億元，比去年同期增長38.9%;陽光城家居廣場、荷花池農(nóng)貿(mào)市場等重點工程全面竣工;城建項目順利實施，江揚大橋東接線延伸段工程全線貫通，翻建小街巷和土路面街巷102條;黨建精神文明建設和反腐倡廉也工作取得了新的進步。200x年，建設局“非典”防治、防洪防汛、計劃生育、綜合治理等工作分別榮獲區(qū)先進單位和先進個人等榮譽。

在具體工作中，作為主要負責人，我主要抓了以下幾方面：

1、圍繞發(fā)展抓思路調(diào)整。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)正成為受市場化影響和沖擊最明顯的行業(yè)，針對房地產(chǎn)發(fā)展的嚴峻形勢，認真組織開展了工作調(diào)研，進一步理清發(fā)展思路，明確提出了調(diào)整工作重點，尋求新的發(fā)展空間的思路，將建設局的工作重點轉移到城市建設、招商引資和為民服務上來。在城市建設上，積極呼應我區(qū)城市化進程發(fā)展的要求，以東部新區(qū)的開發(fā)建設，打造城市副中心為重點，高強度投入、高標準建設，著力改善東區(qū)的道路基礎設施狀況，優(yōu)化投資環(huán)境，提升城市形象;在運作機制上，積極主導市場化、多元化、產(chǎn)業(yè)化的運作模式，發(fā)揮市場機制的作用，建立多元化的投入機制，拓寬投資渠道，放權放手讓區(qū)城投公司充分發(fā)揮融資平臺和實施主體的功能，加快推進我區(qū)城市建設步伐。江揚大橋東接線的全線貫通、江都南路的開工就是得益于新機制的建立和良好的運作。在招商引資上，堅持把招商引資放到經(jīng)濟工作的第一位，通過招商引資解決城建事業(yè)發(fā)展資金不足的“瓶頸”，解決行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模不大、質(zhì)態(tài)不高、速度不快的問題，以招商引資為龍頭，推進和加快城市建設、經(jīng)濟發(fā)展的步伐。在經(jīng)濟發(fā)展上，加大了產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的步伐，提出房地產(chǎn)業(yè)，要按照“不求所有，但求所在”的發(fā)展思路，堅持“三個強化”，即強化政策引導，強化市場導向，強化外向帶動，通過掛大靠強、外引內(nèi)聯(lián)，實現(xiàn)“借船出?！薄敖杼莸歉摺?，在這一新理念的引導下，今年我們的房地產(chǎn)業(yè)仍保持了較快的發(fā)展速度，開工、竣工面積比去年均有增長，房屋銷售翻了兩番，房地產(chǎn)固定資產(chǎn)投入達到2億元。建筑業(yè)進一步加大了對區(qū)域建筑資源的整合力度，以資質(zhì)管理為龍頭，通過招商引資，引辦了一批新企業(yè)，使全區(qū)的二級建安資質(zhì)企業(yè)達到10家，產(chǎn)業(yè)鏈延伸到十多個門類，產(chǎn)值達到2.5億元，實現(xiàn)了新的發(fā)展。

2、圍繞大局抓職能轉換。200x年是近年來建設局工作最為繁重、工作壓力最大、工作節(jié)奏最快的一年。也是建設局工作職能調(diào)整，角色轉變最大的一年。區(qū)劃調(diào)整和區(qū)機構改革后，我們及時跟上，一方面抓好向上的對接，主動與市建設局、房管局、交通局等有關職能部門進行聯(lián)系，將能爭取的職能爭取落實到位，能得到的政策盡量爭取到，明確新的工作職責、工作目標和工作思路;同時抓好內(nèi)部角色的轉換，調(diào)整了機關內(nèi)部科室的職能配置，區(qū)城投公司成立后，主動適應新的城建體制的需要，及時理順了局建設科與城投公司的工作關系，確保城建工作的協(xié)調(diào)開展。同時針對新情況、新問題，組織人員有針對性地開展調(diào)研，對區(qū)域內(nèi)的道路基礎設施的現(xiàn)狀及發(fā)展，加快東部新區(qū)城市化進程，新的城建運作機制的運行設想，房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)發(fā)展等內(nèi)容進行分析思考，掌握第一手資料，理清發(fā)展思路，明確今后的工作重點。在機關，進一步強調(diào)了工作職能的轉換，提出要將行業(yè)主管意識逐步淡化，行業(yè)服務、行業(yè)政策引導逐步加強，建設局就是為群眾服務，為企業(yè)服務的，今后我們要進一步確定宏觀調(diào)控，政策引導，為發(fā)展做環(huán)境，為群眾搞服務的意識，才能真正履行好建設局的職責。

3、圍繞重點抓組織實施。今年，先后實施了東接線延伸段工程、江都南路、小街巷翻建和土路面改造等重點工程和工作。為確保順利完成，重點強調(diào)了三個方面：一是抓組織落實，明確了分管領導、職能科室和具體工作人員，建立健全了一套完整的工作體系;二是抓責任督查，不僅聽匯報，而且經(jīng)常深入到一線和現(xiàn)場進行督查，查進度、查質(zhì)量、查責任落實程度，加快推進工程建設進度。三是抓矛盾協(xié)調(diào)，對工程建設中需要協(xié)調(diào)的矛盾，如東接線與灣頭鎮(zhèn)的拆遷、用地等矛盾，都義不容辭地做好相關協(xié)調(diào)工作，只要需要，不管多忙，不管白天還是晚上，都全身心地對待，與各方進行溝通。

4、圍繞核心抓黨的建設。作為黨委書記，堅持“黨要管黨”的原則，切實加強黨委自身建設和基層黨組織建設，在工作中，堅持把抓好黨員干部的教育管理作為己任，組織黨員干部認真學習十六大、十六屆三中全會等有關會議精神，區(qū)委五屆六次會議召開后，及時組織黨員干部學習貫徹，針對行業(yè)實際，圍繞全區(qū)“兩個率先”先導區(qū)的奮斗目標，提出了城建行業(yè)在“兩個率先”中奮力爭先的工作思路，制定了行業(yè)“兩個率先”的規(guī)劃和措施。在組織建設方面，針對企業(yè)改制出現(xiàn)的新情況，主動抓了改制企業(yè)和其他非公企業(yè)黨組織的建立，在企業(yè)改制后，按照非企業(yè)建黨的要求，對基層黨組織進行調(diào)整充實，對部分目前尚不具備建黨條件的非公企業(yè)，創(chuàng)新思路，提出建立黨組織掛鉤體制的新主張，將黨組織的建設進行延伸，擴大覆蓋面，提高戰(zhàn)斗力。同時狠抓了黨員干部的廉潔自律和機關作風建設，機關作風建設有了明顯的進步，通過抓制度建設，抓責任落實，抓形象教育，局機關的服務水平、服務質(zhì)量和工作效率都進一步提高，樹立了良好的工作作風和精神風貌。

自身建設方面，能夠嚴格要求自己，不斷強化四個意識：學習意識，能夠堅持加強理論學習，帶頭實踐“三個代表”重要思想，對待工作，能夠兢兢業(yè)業(yè)，精益求精，工作中任勞任怨，不怕吃苦，不怕矛盾;民主意識，能從大局出發(fā)，較好地堅持民主集中制原則，注意班子內(nèi)部的團結協(xié)作，敢于放手讓其他同志去做工作，并在各個方面給予關心和支持;廉政意識，能嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，擺正位置，不搞特殊，嚴守紀律，服從大局和上級領導，通過加強制度建設，加強群眾監(jiān)督，加強學習教育，從各方面自覺尋求廉潔從政的約束和監(jiān)督。

同時，我也感到，自身仍有不足之處，新的一年，我將繼續(xù)努力，團結帶領全系統(tǒng)干部職工，開拓創(chuàng)新，與時俱進，恪盡職守，團結奮斗，為全行業(yè)三個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的貢獻。

建設局長城建工作述職報告篇十二

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的具體指導下，建設局領導班子認真貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十x屆四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞每年年初縣人代會、經(jīng)濟工作會議精神和地區(qū)建設局的工作部署，以黨員先進性教育活動和機關作風教育整頓為契機，加快基礎設施建設，強化規(guī)劃建設管理，努力整頓市容市貌，不斷整頓和規(guī)范建筑市場和房地產(chǎn)市場，切實加強黨風廉政建設和精神文明建設，帶領系統(tǒng)廣大干部職工，圓滿完成了各年度的工作任務。領導班子成員團結協(xié)作各司其職，各負其責，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，分工不分家，為完成各年度工作任務竭盡全力?，F(xiàn)將我局五年來領導班子的運行及工作情況分五個方面報告如下：

一、履行職能抓業(yè)務，全面完成了各年度重點工作任務。

五年來全縣城鄉(xiāng)基礎設施建設完成總投資28156.7元。主要完成了以下重點工程項目：

1、市政道路設施：完成梵凈山路、文昌路、中心街、解放路西段改擴建及縣府路、圣礅路、健民路路基、土方回填工作;新增道路面積3.8m2。

2、城市公用事業(yè)建設：恢復日供水4000噸馬口洞供水工程，改造城區(qū)供水管網(wǎng)4.15km。與此同時，我們還向銀行貸款300元，開工建設了慕龍至縣城的引調(diào)水工程，該項目竣工投產(chǎn)后，縣城居民將飲上清潔、衛(wèi)生、干凈的純天然礦泉水。

3、市政配套設施：正在抓緊完善建設占地2的城東商貿(mào)城、占地1.07m2的城西停車卸貨場、占地15公頃的梵凈山體育中心及板田溝農(nóng)貿(mào)市場、圣礅路綜合市場和印江河翻板壩等建設工程;完成了縣城一、二、三期防洪堤建設和南門橋、東門橋的亮化、美化工程。

4、集排水工程：新敷設城區(qū)排水管網(wǎng)8.71km，改造排水溝渠4.02km，新建各種網(wǎng)線管溝2.1km。

5、環(huán)衛(wèi)設施：完成城郊垃圾填埋場改擴建工程，新建水沖式公廁及地埋式垃圾中轉站各兩座。

6、亮化、美化、綠化工程：完成民宗局小廣場景觀及茶博城景觀建設，新安裝新型路燈96盞，城區(qū)各單位安裝彩色燈管線8.15千米;完成西環(huán)橋引橋及四條出入通道綠化等城區(qū)綠化工程，綠化面積1.58m2。

7、加快新區(qū)建設，推動舊城改造。五年累計投入新區(qū)建設及舊城改造資金1.28億元，完成了西環(huán)安居工程、供電局經(jīng)濟適用住房等2單位的職工住房建設;開工建設了城東小區(qū)、華府花園、陽光花園、和諧家園、金玉小區(qū)舊城改造等商住房開建設項目。目前城區(qū)住宅面積達到120.m2。

8、農(nóng)村集鎮(zhèn)建設:全縣1鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合新農(nóng)村建設及村級陣地建設為契機，圍繞加快集鎮(zhèn)基礎設施建設、改善集鎮(zhèn)基礎條件、提升集鎮(zhèn)品位共投入資金681元，進行了集鎮(zhèn)道路、給排水、路燈、公共建筑、生產(chǎn)建筑、村莊整治等工程建設。其中投資200萬元，完成91農(nóng)村住宅裝飾、廁所改造，建設省級新農(nóng)村示范點，28，縣級示范點1。

由于城鎮(zhèn)基礎設施建設步伐的加快，促進了我縣城鎮(zhèn)化水平的進一步提高。目前縣城人口達到5.人，城鎮(zhèn)化水平達到22.，建成區(qū)面積達到3.6公里，城市人均道路面積達到6.米，人均綠地面積和綠化覆蓋率達到10.米和26.，人均住房面積和住房成套率分別達到21.米和9。城市綠化、美化、亮化、凈化水平進一步提高，城市總體服務功能進一步增強，人居環(huán)境進一步改善。

二、嚴格執(zhí)法抓監(jiān)管，切實加強了城市管理和建筑市場、房地產(chǎn)市場管理工作。

(一)圍繞城市總體規(guī)劃的實施，加強了城市綜合管理。在規(guī)劃管理上，一是依據(jù)城市總體規(guī)劃，完成了金玉小區(qū)規(guī)劃、城東小區(qū)等詳細規(guī)劃編制工作，為城市建設起到了很好的指導作用。二是依據(jù)近期規(guī)劃要求和縣城實際，嚴格按照規(guī)劃實施了解放路改造、梵凈山路、文昌路改造等市政重點項目，提升了城市品位，增強了城市綜合服務功能。三是進一步規(guī)范了規(guī)劃審批程序。成立了建設工程規(guī)劃評審小組，實行了建設項目審批前媒體公示制度，使規(guī)劃管理工作更加規(guī)范。四是依據(jù)縣委、縣政府安排和縣城總體規(guī)劃要求及現(xiàn)狀，研究制定了“十一五”城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，為今后五年我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設指明了方向，明確了目標任務。五是嚴格了規(guī)劃審批和管理。對各類建設項目的審批，堅持“方案評審”和“一書兩證”制度，對符合總體規(guī)劃的建設項目，全部核發(fā)“一書兩證”，發(fā)證率達到10。城市管理上，結合規(guī)劃的宣傳、實施，積極開展市容市貌專項整治活動，集中力量解決車輛亂停亂放，占道經(jīng)營、占路為市、亂貼亂畫、貨不入店、私設廣告牌等突出問題。近年來，共依法查處違章建筑8，整治不規(guī)范戶外廣告47，取締城市主要街道亂擺攤設點2180處，查處違章進城車輛65起。通過整治，強化了規(guī)劃意識，使城市面貌有了新的變化。

(二)嚴把建設關口，堅持依法整頓、規(guī)范建筑市場和房地產(chǎn)市場秩序。一是對建筑市場管理工作中存在的不履行法定程序規(guī)避招標，不執(zhí)行工程建設強制性標準，建設工程主體各方質(zhì)量責任落實不到位，以及非法掛靠轉包、分包等問題進行嚴肅查處和整治，對查出的問題進行跟蹤治理和限期整改，確保了我縣建筑市場的持續(xù)健康發(fā)展。二是嚴格工程招標投標管理，各項建筑工程招投標率達到10。三是加強工程的報建審批管理，工程進行進場交易率、質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、驗收備案率、《施工許可證》辦理覆蓋率、監(jiān)理覆蓋面分別達到10。四是對房地產(chǎn)開發(fā)建設銷售過程中存在的無證開發(fā)、掛靠開發(fā)、無證銷售、面積不實、虛假廣告等突出問題嚴格監(jiān)督檢查，對存在的問題及時進行整改，對房屋開發(fā)單位審核發(fā)放《商品房預售許可證》，督促房開企業(yè)為購房者辦理《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》和《房屋所有權證》，“兩書一證”發(fā)放率達到8以上，《商品房買賣合同》簽訂率達到10。

(三)狠抓安全管理不放松，進一步加大了安全生產(chǎn)教育和監(jiān)管力度，全面落實安全生產(chǎn)責任制，定期不定期進行安全生產(chǎn)檢查，有效遏制了安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)了建設領域安全生產(chǎn)無事故。

三、突出重點抓落實，及時研究解決社會熱點問題取得了新的成效。

(一)集中研究解決了供水行業(yè)管理不規(guī)范，供用水雙方價格矛盾突出的問題。一是廣泛開展調(diào)查研究，多次組織人力深入社區(qū)、居民和單位，廣泛征求意見建議，對反映突出的問題認真探討分析，提出解決問題的方案報縣政府，為政府決策提供依據(jù)。二是按照制定的供水設施改造方案，對城區(qū)相關單位的住宅樓進行了分戶供水改造，改造戶數(shù)462。三是根據(jù)用戶意見和供水企業(yè)實際經(jīng)營狀況，對經(jīng)營不善、經(jīng)營能力有限的公司班子進行調(diào)整，調(diào)整后經(jīng)營狀況和居民反映狀況良好。四是積極研究探索供水行業(yè)改革方式，為供水企業(yè)改革作準備。五是加強監(jiān)管，督促供水企業(yè)提高供水服務質(zhì)量，通過跟蹤監(jiān)測、舉辦供水管理人員培訓班、散發(fā)供水常識宣傳單等方式，讓居民群眾、單位職工共同參與監(jiān)督供水經(jīng)營管理，對提高供水服務質(zhì)量起到了推動作用。

(二)加大清欠力度，使拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題得到了有效緩解。按照國務院和省、地、縣的統(tǒng)一安排部署，我局主動開展清理，按照邊清理，邊督促簽訂還款協(xié)議的要求，督促有關建設單位和施工企業(yè)，制定償還拖欠工程款和農(nóng)民工工資計劃，并抓好檢查落實和情況反饋上報工作。近年來共簽訂還款協(xié)議15份，協(xié)調(diào)解決拖欠工程款108元，拖欠工程款由底的1538.6元,下降到457.6元,清欠率達7。

(三)針對居民反映強烈的物業(yè)管理問題，想方設法做好規(guī)范物業(yè)管理的前期工作。一方面，對現(xiàn)有從事物業(yè)管理單位的從業(yè)人員、物業(yè)收費、服務質(zhì)量等方面進行規(guī)范和加強;另一方面，多方考察調(diào)研，提出了我縣《物業(yè)管理暫行辦法》、《物業(yè)收費暫行辦法》、《住宅共用部位公用設施設備維修基金管理辦法》等配套的管理制度，上報縣政府等待批轉實施。

四、落實責任抓監(jiān)督，積極做好群眾來信、來訪和人大、政協(xié)議案、提案辦理工作。

一是認真處理群眾來信、來訪工作。進一步建立健全信訪工作責任制，完善了工作機構，抓源頭、常預防，幾年來認真辦理了群眾來信來訪信件3，按照反映事件，落實責任單位，全部給予了答復處理，做到了分級負責，歸口管理，事事有回音，件件有結果，不拖拉、不推委，維護了穩(wěn)定，消除了負面影響。二是五年共辦理人大、政協(xié)的議案、提案、建議5，全部按時按質(zhì)辦結，并對符合政策，有條件辦理的建議給予了落實，有力地促進了城市規(guī)劃建設管理水平的提升和服務社會水平的提高。

五、堅持不懈抓建設，不斷提高系統(tǒng)服務社會的整體功能。

為切實加強建設系統(tǒng)干部職工隊伍建設，充分履行建設行業(yè)作為窗口部門服務經(jīng)濟、服務社會的職能，結合行業(yè)特點我們突出了“四抓”：

(二)抓行業(yè)管理，提高創(chuàng)造力。五年來，局屬各單位結合各年度工作重點和各年度年初簽定的目標責任書，層層進行任務分解，明確了分管領導，職能股室和具體工作人員，明確了職責，制定了相關制度，強化內(nèi)部管理，規(guī)范工作程序，完善服務措施，形成了人人肩上有責任、千斤重擔大家挑的格局。系統(tǒng)干部職工做到了分工負責，密切配合，心往一處想，勁往一處使，竭盡全力，保證了局屬各單位重點工作任務的完成。房產(chǎn)管理工作圍繞商品住房開發(fā)、房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理等業(yè)務，不斷落實住房補貼政策，加強房地產(chǎn)管理。五年來，共落實住房補貼資金18.元，收回逾期貸款4多元，順利完成了全縣8單位276城鎮(zhèn)職工的住房補貼建檔、記帳工作，共辦理各種房屋產(chǎn)權證件580份。城監(jiān)大隊圍繞加強城市管理,五年來共查處各類違章案件147起。各單位在做好日常工作的同時，進一步深化了單位內(nèi)部改革，提高了服務質(zhì)量。

建設局長城建工作述職報告篇十三

規(guī)劃是城市發(fā)展的“龍頭”，是城市建設的靈魂，規(guī)劃的效益是最大的效益，規(guī)劃的失誤是最大的失誤。必須堅持站在經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，強化區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)作觀念，注重做好與長三角城市群和海西經(jīng)濟區(qū)的銜接，更高起點、更廣層面謀劃麗水未來，著力優(yōu)化布局和定位，科學配置資源，促進經(jīng)濟社會新一輪發(fā)展。要加快規(guī)劃編制，注重使中心城區(qū)、縣域次中心、中心鎮(zhèn)、中心村層次有序，相互銜接，脈絡清晰，特色鮮明的統(tǒng)一整體，增強規(guī)劃調(diào)控和監(jiān)管能力。今年規(guī)劃工作上要繼續(xù)強化“研究”、“覆蓋”、“管理”三篇文章。

研究文章，主要是要加強規(guī)劃研究，提高規(guī)劃水平。作為規(guī)劃主管部門，必須強化規(guī)劃觀念，從被動了解規(guī)劃向主動研究轉變，深入研究各個層面的規(guī)劃，把握規(guī)劃內(nèi)容，能提出規(guī)劃具體要求，做規(guī)劃“研究者”、“指導者”、“主導者”，特別是具體從事規(guī)劃管理的人員，更要努力成為規(guī)劃的“行家里手”。特別是當前，我市兩龍高速、金麗溫鐵路擴能改造、330國道改造等一批大交通和大水利、大城網(wǎng)、大林業(yè)重大項目的計劃和實施，將直接影響各個地方經(jīng)濟社會發(fā)展，為領導決策當好參謀，需要做好各個層面的規(guī)劃研究。要繼續(xù)指導做好縣市域總體規(guī)劃研究工作。自開始各個縣(市)開始組織編制縣(市)域總體規(guī)劃，接下來要抓緊做好該規(guī)劃的報批以及實施工作。在實施中，還是有大量的東西需要研究、細化和深化。如做好與“兩規(guī)”和相關規(guī)劃的銜接，相關專項規(guī)劃編制等等。加強對重點區(qū)域的研究。按照高起點、高品位、特色化的原則，加快對城市各片的核心地區(qū)、重點風貌地區(qū)、歷史保護地區(qū)、城市主要出入口、重要公共建筑、住宅區(qū)以及生態(tài)走廊等，開展詳細規(guī)劃和城市設計。除江濱區(qū)塊外，還要加大對老機場、白云山腳、萬象山、南明山等區(qū)塊的規(guī)劃研究。對城市重要道路沿線地段、重要節(jié)點、重要建筑，強化街景設計和燈光、色彩、戶外廣告的指引，進一步提升城市品質(zhì)，優(yōu)化城市環(huán)境。研究上很重要的一項工作，就是做好“十二五”規(guī)劃編制。盡快啟動“十二五”規(guī)劃有關工作，從全局上長遠發(fā)展上及重大問題上研究、提出今后五年全市建設事業(yè)發(fā)展思路。

覆蓋文章，主要是繼續(xù)做好“補課”、“趕趟”，加快規(guī)劃編制。這仍然是今年最主要的問題和最重要的工作。要圍繞城市發(fā)展的新趨勢、新動態(tài)、新需求，圍繞城市功能完善、項目建設及群眾關注等要求，加強對基礎設施布局的研究，編制科學、合理、具有可操作性的規(guī)劃。市區(qū)要加快市區(qū)配套規(guī)劃編制。完成東區(qū)塊(原飛機場區(qū)塊)控制性詳細規(guī)劃，抓緊開展花街-聯(lián)城片區(qū)、巖泉-青林片區(qū)發(fā)展備用地的控制性詳細規(guī)劃編制。加強城市公共產(chǎn)品設施合理布局的規(guī)劃研究，促進優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品有效提供，今年要爭取完成環(huán)衛(wèi)設置布局規(guī)劃、商品交易市場布局規(guī)劃、社區(qū)用房布局規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生布局規(guī)劃編制工作，并有序?qū)嵤?/p>

管理文章，主要是要嚴格規(guī)劃管理，推進“陽光規(guī)劃”。要重視基礎測繪工作，為規(guī)劃編制和管理提供基礎。要根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，重視規(guī)劃編制評審制度的研究和創(chuàng)新，強化規(guī)劃剛性，嚴格規(guī)劃管理，嚴格把好審批、施工督促、竣工驗收等重要關口，完善規(guī)劃管理制度，進一步推進“陽光規(guī)劃”，查處規(guī)劃違法違規(guī)行為。今年省廳下派了規(guī)劃特派稽查員駐局里上班，進一步加強了規(guī)劃監(jiān)督工作。市區(qū)將在撤地設市十周年之際投入使用麗水市規(guī)劃展示館，并以此為契機，推進規(guī)劃上臺階，促進規(guī)劃事業(yè)發(fā)展。

2、以項目建設為載體，加快功能完善配套。

項目建設是建設部門最難、最重的工作硬任務，是最主要的工作載體。項目建設最能體現(xiàn)工作能力和成效，最能出工作亮點，也最能讓市民感受城市變化和獲得口碑評價的。在項目建設上，主要抓好三個方面：

一是抓住機遇爭項目。前面提到今年國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，市委市政府將加快推進中心城鎮(zhèn)建設。從中央到地方將大力推進項目建設，需要我們抓住機遇，把握機遇，及時謀劃，提出計劃，爭取項目，多上項目，做深做細項目技術前期，隨時可以啟動項目，加快城鄉(xiāng)建設。

二是完善功能上項目。完善城市功能是現(xiàn)階段麗水城市項目建設的首要問題。要突出中心城鎮(zhèn)建設這個重點，繼續(xù)圍繞城市框架拓展拉開、人居環(huán)境改觀改善、城市形象打造提升等，制定項目建設計劃，科學有序?qū)嵤╉椖浚涌旎A設施建設，完善城市功能，盡可能改變改善基礎設施滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀，并力爭做到適度超前于經(jīng)濟發(fā)展，提升城市實力、集聚力、競爭力。特別是要在城市居住、交通、停車、污水、綠化、旅游、商貿(mào)等功能建設上下功夫，優(yōu)先布局和建設。項目建設上將以“一江雙城”為總體框架，重點推進“北城西進、南城東擴。要進一步圍繞拉開城市框架，加快推進城市道路建設，加快繞城公路西線工程、城北路西段建設;圍繞完善江濱路網(wǎng)，加快建設大猷街、好溪路、東港路;抓緊城市出入口建設，繼續(xù)圍繞打通斷頭路、小區(qū)配套，推進天寧路東西段、山水佳苑南側支路等道路建設。全力推進“六城聯(lián)創(chuàng)”，進一步加大創(chuàng)園項目建設。圍繞“五個在麗水”，推進安居房項目建設。進一步抓好甌陸風情園、古城島、處州府城、處州水城、南明山等招商項目建設。推進建設博物館工程建設，啟動中岸圩污水廠搬遷，進一步加快供排水等環(huán)境功能建設，進一步完善城市功能，打造城市亮點，在提升城市形象上下功夫。

三是善于協(xié)調(diào)抓項目。項目建設中征地拆遷、政策處理、審批繁瑣、資金困難等都是老大難問題一直困擾著我們，影響著項目建設實施和進度。項目建設中抓好協(xié)調(diào)非常重要。在建設系統(tǒng)內(nèi)部，善于協(xié)調(diào)各個層面項目審批管理，堅持審批環(huán)節(jié)化多為少、化繁為減，能并則并，能提前介入就提前介入，能同步開展就同步開展，形成協(xié)調(diào)一致、時間最短、環(huán)節(jié)最少、效率最高的運轉機制。在外部環(huán)境上，堅持主動一點，溝通對接，密切聯(lián)系，掌握信息，建立完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機制，積極協(xié)調(diào)化解各類難題。

3、以園林城市創(chuàng)建為契機，提高城市精細管理水平。

市容市貌是城市給人的第一印象，城市形象的好壞很大層面上是來源于城市管理水平的優(yōu)劣。城市管理的好壞，直接關系人民群眾的生產(chǎn)生活，直接展示城市形象，直接影響城市的投資環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展。俗話說，一個城市，三分建設，七分管理，城市管理是抓好城市工作的關鍵，良好的城市管理可以使城市變亮、變美、變精神。對于我們麗水這樣一些基礎相對薄弱的小城市，如何改變形象、提高城市競爭力，管理是至關重要的，且城市管理是可以通過努力實現(xiàn)跨越的。如何管理好城市，還有許多東西需要研究、提升和突破。

一是要以創(chuàng)建促完善，從硬件設施上促進管理。創(chuàng)建是我們城市管理工作最大的抓手，這是這一個階段城市管理工作重點所在。城市基礎設施水平制約城市管理水平，要抓住創(chuàng)建的機遇，不斷配套和完善城市道路、綠化、環(huán)衛(wèi)、市政、公交、供排水等設施，為城市管理打好良好硬件條件。今年市區(qū)將繼續(xù)圍繞“六城聯(lián)創(chuàng)”，特別是圍繞省級園林城市創(chuàng)建，進一步提升基礎設施水平，改善城市環(huán)境形象。在加快綠地建設的同時，投入使用水閣污水廠一期工程，啟動市區(qū)污水處理廠遷移工作，繼續(xù)推進務嶺根垃圾填埋場建設，實施排山垃圾填埋場封場，改造新建成垃圾中轉站、公廁，全面提高環(huán)衛(wèi)設施的檔次。實施花園路等城市主干道及主要節(jié)點的建筑亮化工程，建設兩個公交樞紐站工程，新增2條以上公交線路，進一步改善出行環(huán)境。

二是要以改革促轉變，從體制機制上改善環(huán)境。體制機制是城市管理最重要、基礎性的問題，也是城市管理實現(xiàn)突破和提升的關鍵所在。城市是動態(tài)的、變化的，城市管理需要不斷改革創(chuàng)新。特別是當前城市管理部門眾多，多頭管理、交錯管理、責任不到位等現(xiàn)象不同程度存在。解決這些問題，要從體制機制上下功夫。在體制上，要進一步理順城市管理體制，形成管理責任明確、無縫對接、運轉高效的城市管理體制，推進城市基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，完善城市長效管理機制，努力解決“看得見管不著、管得著看不見”的問題。市區(qū)將著手研究園林綠化管理機制，理順環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制，加強環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊建設，建立無縫隙對接體制，管理與執(zhí)法到位的環(huán)境衛(wèi)生長效管理。轉變亮化管理體制，探索實行戶外廣告經(jīng)營管理統(tǒng)一規(guī)劃設置，統(tǒng)一建設，統(tǒng)一監(jiān)督管理。機制上，要落實好“三個機制”：責任機制、處置機制、考核機制。要強化責任制，加強聯(lián)系對接，落實管理責任主體，實現(xiàn)管理責任全方位覆蓋、無縫隙對接，并強化街道辦、社區(qū)城市管理工作主體工作職責和內(nèi)容，有效解決“兩張皮”問題。要完善處置機制建設，要加強部門間溝通協(xié)調(diào)，建立完善協(xié)調(diào)處理機制，使城市管理事項、問題在第一時間都能得到處理。要重視考核機制建設，一定程度上來說嚴管重罰出形象，要走出辦公室，走上街道，走進里弄，強化監(jiān)管與考核。

三是要以制度促規(guī)范，從精細管理上提升水平。要加快城市綠化、環(huán)衛(wèi)、廣告等設施規(guī)劃編制，強化城市控制，奠定管理基礎。完善城市管理法規(guī)制度，實現(xiàn)管理有依據(jù)、管理有規(guī)范，適應城市管理的要求。城市管理難在細處，形象也在細處，能在細精雕細琢地去管理，管理就能上臺階。精細管理上，要抓好“三個管理”：精品式管理、文本式管理、科技式管理。要把精品意識落實在城市管理中，落實在每項管理上。如一條街道上，路燈、街道樹、垃圾箱、公交站亭、護欄之間如何協(xié)調(diào)一致，設計時、建設時各按各的要求，從單項上看都沒有不對，但建成后，不少的問題就出來，不是間距不合理，就是不協(xié)調(diào)、不美觀。如綠化修剪，可以出很多造型，可以使綠化更有感染力和欣賞性。要加強管理標準制定，明確管理內(nèi)容、程序環(huán)節(jié)、操作步驟、行為規(guī)范，按照合同文體一樣實施規(guī)范化管理，形成管理流水線，形成產(chǎn)品質(zhì)量體系，保證管理質(zhì)量。如市容管理，可以明確重點區(qū)域、重點部位、特定時段和重大活動，實施示范化管理，形成管理樣本。要加強城市管理信息化建設，推進數(shù)字城管，運用現(xiàn)代化高科技手段，提升管理效率。

4、以行業(yè)轉型升級為導向，促進產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。

調(diào)整經(jīng)濟結構，促進產(chǎn)業(yè)轉型是今年國家經(jīng)濟工作的重中之重。應對金融危機，謀劃長遠發(fā)展，適應低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展要求，建設行業(yè)發(fā)展必須調(diào)整發(fā)展思路，必須與時俱進地把行業(yè)轉型升級擺上重要日程，積極探索研究有利于行業(yè)轉型升級的新思路、新平臺、新機制，努力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和突破。

進一步推進建筑業(yè)轉型升級。要努力實現(xiàn)“三個突破”：一是企業(yè)競爭力有突破。落實好政府扶持政策，加快培育建筑行業(yè)重點企業(yè)，鼓勵通過兼并、收購等手段提高產(chǎn)業(yè)集中度。努力促進企業(yè)的資質(zhì)升級，重點扶持一、二級總承包企業(yè)，引導三級企業(yè)發(fā)展，扶持和研究勞務企業(yè)在建筑業(yè)市場中的地位。引導企業(yè)向多元化發(fā)展，做好企業(yè)專業(yè)資質(zhì)增項，引導企業(yè)轉型，實現(xiàn)由房建總承包資質(zhì)向水利、交通等專業(yè)資質(zhì)擴展，改變企業(yè)資質(zhì)單一性。同時積極鼓勵和幫助企業(yè)實施“走出去”，提高市外市場拓展能力。今年全市建筑業(yè)產(chǎn)值確保實現(xiàn)90億，力爭突破百億大關，市本級建筑業(yè)產(chǎn)值確保實現(xiàn)30億。二是市場建設有突破。立足于建筑業(yè)誠信體系建設，重點是招投標的管理和建筑工地的現(xiàn)場管理。從市場和現(xiàn)場的聯(lián)動，誠信平臺和嚴格監(jiān)管的聯(lián)動中，破解當前建筑市場存在的突出問題。把招投標成果落實到現(xiàn)場，加強企業(yè)誠信制度建設，規(guī)范和到位工程現(xiàn)場管理。三是質(zhì)量安全管理有突破。加強勘察設計管理，落實施工圖審查和造價管理，努力做好監(jiān)管和服務，從源頭上提高質(zhì)量安全水平。積極推進建筑節(jié)能工作，重視太陽能和新工藝、新技術、新材料在建筑中的應用，應用太陽能或led燈照明道路2條。按照住建部提出要求，實施住宅分戶驗收，提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量。抓好標化工地的創(chuàng)建，完成5個省“錢江杯”、25個市“九龍杯”標化工地(優(yōu)質(zhì)工程)的創(chuàng)建。創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作機制和管理，落實到位企業(yè)責任主體和監(jiān)管主體職責，加強安全監(jiān)管，努力實現(xiàn)“三項指標”零增長。

努力促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。主要要做好“引導”、“監(jiān)管”、“幫扶”工作。一是加強市場研判，積極引導企業(yè)。要密切關注國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢和國家產(chǎn)業(yè)政策，密切關注市場和企業(yè)變化，及時掌握房地產(chǎn)市場信息，加強對房地產(chǎn)市場相關信息的研究，把握麗水房地產(chǎn)市場變化，聯(lián)系我市房地產(chǎn)市場實際，積極開展房地產(chǎn)市場調(diào)研和房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營狀況調(diào)查，會同相關部門研究制定有利于市場穩(wěn)定、有利于企業(yè)生存發(fā)展的政策措施，盡可能為房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展做好超前的決策服務，并認真加以實施，繼續(xù)引導市場恢復信心，努力促進市場穩(wěn)定發(fā)展。二是加強市場監(jiān)管，完善監(jiān)管機制。一方面要貫徹落實好國家調(diào)控政策。既要認真貫徹落實好國家相關市場調(diào)控政策，又要結合麗水實際，科學合理把握政策、落實政策。另一方面要加強市場行為監(jiān)管。要建立完善監(jiān)管體系，嚴格商品房預售和合同備案管理，建立健全對房地產(chǎn)企業(yè)的財務監(jiān)控制度，推進信息化建設，加強對商品房開發(fā)、市場交易等相關行為的監(jiān)管，及是查處違法行為，促進市場規(guī)范運轉，保護各方利益。要以綠城等外地有實力大企業(yè)開發(fā)項目為契機，提高商品住宅建設檔次，為群眾提供優(yōu)質(zhì)商品服務。要進一步規(guī)范拆遷行為，加強對拆遷政策研究，加強對房產(chǎn)中介的管理，維護良好的市場秩序。三是繼續(xù)抓好幫扶，保持社會穩(wěn)定。要繼續(xù)深入企業(yè)，通過行業(yè)協(xié)會，加強業(yè)務指導，引導企業(yè)根據(jù)市場形勢積極應對，調(diào)整經(jīng)營思路，為企業(yè)提供合理的、切實可行的建議，指導扶持企業(yè)做大做強。繼續(xù)加強對企業(yè)幫扶，繼續(xù)實施對房地產(chǎn)企業(yè)負責人和資金監(jiān)管，繼續(xù)抓好萬松、銀泰等問題處置，積極調(diào)動力量，及時處置房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的問題，化解各類矛盾。要繼續(xù)抓好萬松、銀泰等尾留工程的建設，確保項目建設進度，幫助企業(yè)順利度過難關，努力保持市場和社會的穩(wěn)定。

5、以民生改善為根本，推進民生工程建設。

溫家寶說：經(jīng)濟發(fā)展最終目的是為了改善民生。今年各級黨委政府把改善民生放在更加突出的位置。建設部門是事關民生的大部門，要以改善民生為根本，扎實推進五個方面民生工程，讓更多建設成果惠及群眾，讓城市發(fā)展成果惠及全體市民。

一是住房保障工程。年前，省政府召開了城市住房工作會議，要求將城市住房保障作為為民辦實事的重點內(nèi)容。要積極探索和實施經(jīng)濟租賃房、人才公寓、農(nóng)民工公寓，解決不同層次人員住房問題。要把城市住房保障和支持其他住房困難家庭解決基本住房問題目標責任制落到實處。要完善住房建設規(guī)劃，建立以普通商品房、經(jīng)濟適用房、廉租住房為主體的多層次、多形式的住房保障體系。實施安居房項目9個，約30多萬平方米，完成天寧經(jīng)濟適用房分配交付，建立人才公寓制度。做好廉租住房保障擴面工作，全市計劃新增保障戶517戶，市區(qū)實現(xiàn)低保標準2倍低收入住房困難家庭應保盡保。繼續(xù)深化和推行房改政策，改善市民居住條件，進一步提高市民居住水平。

二是舊城區(qū)改造工程。逐步推進結合舊城區(qū)、城中村改造，加大對基礎設施簡陋、建筑密度較大、集中成片的舊住宅區(qū)、危舊房和非成套住宅改造力度，加快改善城市困難家庭住房條件和居住環(huán)境，改造供水、供電、供氣、排水、道路、綠化等公用基礎設施，改善居住環(huán)境。

三是農(nóng)村危舊房改造建設工程。要積極指導中心鎮(zhèn)、中心村規(guī)劃編制，編制完成新一輪“示范村、整治村”規(guī)劃及其他村莊建設詳細規(guī)劃，實現(xiàn)規(guī)劃保留村莊規(guī)劃編制全部覆蓋。繼續(xù)加大農(nóng)村危舊房改造力度，繼續(xù)實施農(nóng)村困難群眾住房救助，進一步解決農(nóng)村住房困難家庭安居問題，加快推進集體土地房屋發(fā)證工作。

四是城區(qū)環(huán)境整治工程。要盡快改變城市臟、亂、差現(xiàn)象，加快基礎設施建設，改建公廁19座、垃圾中轉站3座。加快實施城市主街道立面改造，實施污水收集，加強廣告管理，積極實施城區(qū)的美化、亮化、潔化工程，進一步改善城區(qū)環(huán)境。

五是停車場規(guī)劃建設工程。停車場建設滯后是城市發(fā)展中面臨的一個現(xiàn)實性問題，是城市在成長中的“煩惱”。特別是老城區(qū)停車難問題尤為突出，且暫時缺乏比較行之有效的解決對策方案。停車難問題是一個長遠性的問題，要妥善處理這一問題，做到疏堵結合。要在規(guī)劃中考慮多建停車場所，結合公園、綠地建設停車場。要優(yōu)先發(fā)展公交，提高公交出行率。推行分區(qū)域、分時段限時、定時停車管理，提高停車成本，規(guī)范秩序，規(guī)范停車。

六是公交優(yōu)先發(fā)展工程。要形成公交優(yōu)先發(fā)展機制，加大公交事業(yè)的投入。加快公交基礎設施建設，優(yōu)化公交線路，開通2條以上公交線路，及時更新、更換公交車輛，強化公交硬件裝備，提高公交服務水平。要在道路中劃出公交停車位，嚴管懲罰，營造通暢的公交運營環(huán)境。加強公交服務，提倡人性化服務理念，以服務促發(fā)展，以服務提形象，維護好、美化好這一城市流動的窗口，不斷提升社會滿意度。

七是城市供水延伸工程。積極推進城鄉(xiāng)一體化工程建設，加強農(nóng)村基礎設施建設，努力提高集中供水覆蓋面，市區(qū)加快實施北城區(qū)塊村莊、碧湖區(qū)塊農(nóng)民飲用水工程。

八是污水收集處理工程。今年市區(qū)將投入使用水閣污水廠一期工程，啟動市區(qū)污水處理廠遷移工作。要推進各縣(市、區(qū))鎮(zhèn)級污水廠建設。

6、以提高科學發(fā)展能力為目標，加強建設系統(tǒng)隊伍建設。

隊伍建設是首要抓好的問題，這是一個領導干部的責任所在，也是能否推進工作關鍵因素。要圍繞科學發(fā)展能力提高為目標，抓學習，抓服務、抓作風、抓廉政，加強建設系統(tǒng)隊伍建設。

一是抓學習，提高學習研究能力。學習是個永恒的課題，是基礎性的工作。學習對每一個人都是重要的，對領導尤其重要，因而要把它作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界來認識、來對待，必須把學習真正放在心上，裝在腦里，用在實處。要善于學習，提高學習能力。要從被動學習轉為主動學習，從繁忙工作中擠出時間來學習，寧可少出席幾次宴會，少參加點應酬。善于學習，第一位的是要熟悉基本政治理論，從而加強分析、判斷、把握問題能力，增強工作中的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。第二位是學習業(yè)務理論，掌握一定專業(yè)知識。第三位是要把學習理論與學習掌握經(jīng)濟、科技、文化、歷史、藝術知識等結合起來。要學有所用，提高研究能力。城市建設需要研究東西多，要堅持學以致用，提前研究能力，研究解決存在的實際問題，創(chuàng)造性地開展工作。要圍繞學習實踐科學發(fā)展觀，深入開展學習活動，創(chuàng)建學習型機關。

二是抓服務，提高服務到位能力。要堅持“服務無止境”理念，增強服務意識，轉變服務觀念，提高服務到位的能力，建設服務型的政府部門。要圍繞項目抓好服務。要梳理整合審批環(huán)節(jié)，盡可能環(huán)節(jié)少一點，程序簡單一些，時間快一點，增加即辦件，盡可能一次性的為項目業(yè)主提供服務。要創(chuàng)新服務方式方法。積極拓展服務渠道，重視陽光服務，開展預約、上門、加班、跟蹤服務，切實為基層、為項目、為群眾做好綜合性、專業(yè)性、技術性等各項服務。注重信息化服務，加快各類信息化管理系統(tǒng)建設，更加方便快捷服務。要圍繞困難群體抓好服務。要更加關注困難群體，更加積極更加廣泛為困難群體開展住房、公交、供水和辦證、信訪等各類服務，讓城市建設成果優(yōu)先惠及困難群體。

三是抓作風，提高務實創(chuàng)新的能力。作風是個嚴肅的問題。作風不僅關系個人形象，關系在群眾中威信，更深刻影響自身的人生觀、世界觀和價值觀，作風無小事。要去“機關化”，深入基層，走進城市管理每一角落，掌握城市動態(tài)信息，重調(diào)研，重實踐，作表率，轉變工作觀念和作風，提高務實創(chuàng)新有工作能力。面對眾多、繁重的工作任務，要講實干，抓落實，干事成事干好事，以工作實績論英雄、選干部、評先進，形成務實的工作作風。面對困難能迎難而上，敢想敢干，眼界寬廣，思路寬闊，善于思考，善于研究，善于變通，精通情況，善作善成，形成開拓創(chuàng)新的工作作風。要積極開展民主評議、效能監(jiān)察、服務企業(yè)等各項活動，不斷優(yōu)化內(nèi)外環(huán)境，努力提升群眾滿意度，在全系統(tǒng)形成規(guī)范運轉、高效服務、奮發(fā)有為、干凈干事的良好工作氛圍。

四是抓廉政，提高反腐拒變的能力。廉政是個需要時時刻刻強調(diào)的問題。中央加大反腐倡廉力度，把工程建設領域?qū)ｍ椫卫砹腥胫攸c，可以說，建設領域?qū)⒏颖魂P注、查處力度將更大。因此，今年我們要下更大決心、更大力度、更實的舉措抓好反腐倡廉工作。一是要把好思想總開關。理想信念是人生的總開關。理想信念的動搖是最危險的動搖，理想信念的滑坡是最致命的滑坡。俗話說：“人生是屋，信念是柱，柱折屋塌，柱堅屋固?！鳖I導干部一旦在思想意識上放松一寸，說會在實際行動中滑出一丈，最終墮落腐敗的深淵。要堅定理想信念，擋住誘惑、把住小節(jié)，耐住清貧，守住“第一次”，做到慎權、慎獨、慎欲，不存私心，不存僥幸，不當賭徒，做到廉潔自律，身先垂范，見賢思齊、見不賢而內(nèi)省。二是算好得失一本賬。要正確理解得與失的關系，正確對待各種利益，多運用辯證法，你想要的越多，失去的可能越多。我今天還是要重新強調(diào)一下要算好“七筆賬”：算好“政治賬”、“經(jīng)濟賬”、“名譽賬”、“家庭賬”、“親情賬”、“自由賬”、“健康賬”。古人說：“廣廈萬間，夜眠八尺;珍饈百味，無非一餐?！敝愠?，才能克服貪欲;寧靜致遠，方能脫離紛擾。三是要完善制度主抓手。圍繞制約和監(jiān)督權力為核心，以健全預防腐敗體系為重點，逐步建立反腐倡廉的制度體系。落實黨風廉政責任制，使責任更明確、更到位、更有警示力。要提高廉政教育密度和廣度，強化廉政意識。要從決策到執(zhí)行形成全程閉合管理權力監(jiān)督制度。特別是要針對工程，完善程序，嚴格制度，擴大透明，及時監(jiān)管，努力確保建設系統(tǒng)“工程順利推進，干部健康成長”。四是要謹慎交好朋友。領導干部處在權力中心，引得鞍前馬后都有人拉關系、攀親戚。很多人礙朋友情面，不嚴格要求，放松自己，關系錯位，打開缺口，出現(xiàn)滑坡，走向腐敗。同時還要慎交友，選準朋友，交友要有尺度和底線，多交益友、諍友，不交利友、酒肉朋友。領導干部要特別注意瀆職犯罪，時刻敲響警鐘，做到不瀆職、不越位、不邁進雷池半步。

五是抓改革，優(yōu)化強化建設隊伍。今年市一級要進行機構改革，我們要充分利用這個機會優(yōu)化、強化建設隊伍，調(diào)整職能，壯大隊伍。撤地設市十周年了，我們很多機構編制基本沒變，有些已經(jīng)不能滿足發(fā)展需求。要成立機構，如成立規(guī)劃展示館、亮燈辦、安居房建設公司等機構。要增加編制，要積極向上爭取編制，同時也要在系統(tǒng)編制內(nèi)進行編制調(diào)整調(diào)劑，加強測量隊、造價處、檔案館、圖審中心等單位隊伍力量。要提高素質(zhì)。如環(huán)衛(wèi)處等要通過加大公開招聘力度，引進人才，不斷提高隊伍素質(zhì)。規(guī)劃設計院要進一步提高研究能力，職能逐步轉向以規(guī)劃研究為主。要進一步加強黨的建設，充分發(fā)揮基層黨支部和工青婦團的作用，多多聽取人大代表、政協(xié)委員及民主人士的意見建議，提高依法行政能力。

同志們，新的一年新的征程已開啟，新的任務提出新的要求，新的起點昭示著新的希望，我們要進一步堅定信心，振奮精神，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，扎實工作，加快推進建設事業(yè)又好又快地發(fā)展，以優(yōu)異的成績?yōu)槌返卦O市十周年獻上一份厚禮。

謝謝大家!

建設局長城建工作述職報告篇十四

市組織部：

自200*年參加工作以來，在各級領導的關懷指導下，我在思想政治、工作能力和業(yè)務素質(zhì)等方面得到了進一步提高，同時以謙虛謹慎的態(tài)度、認真工作的精神，不斷完善自己，時至今日已參加工作整整七年，現(xiàn)將這七年的主要工作向各位領導匯報，請予于批評指教。

一、思想方面。

良好的政治素質(zhì)是做好工作的有力保證。為了盡快進入工作狀態(tài)，我狠抓了自己政治學習，積極學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀的有關論述，特別是認真學習黨的十八大會義精神，在思想政治上始終和黨組織保持高度一致。我時刻不忘自己是一名黨員，時時處處用優(yōu)秀黨員的標準要求自己，時刻向身邊的好黨員看齊，嚴以律己，以高要求約束自己，鞭策自己。尊敬領導、團結同事，能正確處理好與領導同事之間的關系。平時勤儉節(jié)約、任勞任怨，對人真誠、熱愛學習、人際關系和諧融洽。

二、工作方面。

底至4月，在建設局的規(guī)劃科（現(xiàn)為**市規(guī)劃局）進行外業(yè)測量工作。外業(yè)測量主要是對擬建工程的放線及定位審核，用的儀器是全站儀，我的具體工作就是測量時站在全站儀旁邊調(diào)整儀器和讀取數(shù)據(jù)。'欲行其事，必先利其器',要做好工作必須先學會使用全站儀，大學畢業(yè)之前，還沒有這種先進儀器，對它我并不熟悉，那時的工作要從零學起。通過領導的鼓勵，同事的幫助，結合自己所學的專業(yè)知識，多次參加**測量工程師的培訓，通過刻苦努力的學習，在較短的時間內(nèi)掌握了全站儀的使用方法。工作業(yè)務熟悉后，不嬌不燥，繼續(xù)努力，刻苦鉆研，拓展全站儀的使用方法，充分發(fā)揮先進儀器帶給工程測量的高效快捷，比如高程的測量方法和土方的測量方法。在工程類的所有專業(yè)中，工程測量是最辛苦的，不管是什么惡劣天氣，都要外出到達工地現(xiàn)場，酷暑或寒冬都有我辛勤的身影。工作雖辛苦，但很有成就感。工程竣工后，看著一棟棟住宅樓拔地而起，漂亮住宅小區(qū)的建成，城市面貌的改變，這種成就感會由然而生。外業(yè)測量工作的這兩年我做到了任勞任怨、埋頭實干，時時處處以工作為重，從而培養(yǎng)了良好的職業(yè)道德。

204月調(diào)入**市住建局工程管理處工作，負責施工許可證審請資料的審核、監(jiān)督建設工程招標投標、建設領域清欠工作。隨著工作的調(diào)整，工作從技術型轉入管理型，對我自己是一個全新的挑戰(zhàn)。到工程管理處的第一天，科室領導就提醒我這項工作的不同。為了更好的適應崗位，更快的熟悉業(yè)務，我積極開拓學習思路，虛心向各位領導討教經(jīng)驗，充分發(fā)揮自覺學習的優(yōu)勢，做好管理方面知識的積累?！吨腥A人民共和國建筑法》和《中華人民共和國招標投標法》是建筑工程管理的基本法律，那時的我已熟記在心，為作好管理工作打下了堅實的基礎。

施工許可是住建局行政審批之一，它關系到擬建工程開工后能否順利進行。施工許可證審請資料包括施工現(xiàn)場條件、資金的落實情況及前面建設手續(xù)完成情況等等。()我的工作就是根據(jù)《建筑法》及《建設工程施工許可管理條例》嚴格審核建設單位的審請資料，不合格的決不通過。嚴格審核開工條件，才能保證建設工程的順利竣工，前期工作是堅實的基礎，前期工作做的越細致，后續(xù)工作越順利，作為建設工程主管部門的審核人員，心中深知這項工作的重要意義。為了防止建設單位提供虛假資料，每個項目我都到工地現(xiàn)場對資料進行核實，如有虛假決不通過，并及時下達整改通知。自年至今五年的時間，每年審核申請二十幾宗，每宗嚴格把關，通過的項目審請資料全部整理歸檔。由于嚴格的把關，建設單位的前期工作做的充足，我市的建設項目沒有出現(xiàn)因前期準備不足分而停工的情況，比如沒有出現(xiàn)因工程款支付不到位而停工，沒有出現(xiàn)因施工單位的變更而停工等等。

建設工程開工前必先選定施工單位，施工單位的選定必須通過招標投標的方式，監(jiān)督建設工程的招標投標是我工作內(nèi)容之一，即根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和《山東省建設工程招標投標實施辦法》規(guī)定的程序，嚴格對建設工程的招標投標過程進行監(jiān)督，同時根據(jù)發(fā)改委的立項目文件審查建設單位的招標形式及招標方式。建設工程的招標投標須要有建設工程的多方面知識，包括建設工程概預算、工程量清單的計價方法和施工組織設計等等。為了更好的勝任監(jiān)督招標投標的工作，我對這些專業(yè)知識重新學習了一次，適應工作的過程也是邊學習邊實踐的`過程。s著工作的深入，不斷的總結經(jīng)驗，心中明白招標投標過程中重點監(jiān)督位置，能夠洞悉建設單位或投標單位違法違規(guī)行為，對這些行為能夠及時執(zhí)止。隨著經(jīng)驗的積累，知識的增加，我對原來的監(jiān)督過程提出了改進。建設單位的招標備案是非常重要的，我提出嚴格要求建設單位在招標前對擬建工程的招標進行備案，這樣有利于主管部門對招標工程的前期手續(xù)的審查，更有利于對建設工程的招標形式、招標方式及開標時間要求的審查。建設工程的招標投標過程，簽訂施工合同是非常關鍵的環(huán)節(jié)，我提出對建設單位和中標單位所簽訂合同的嚴格仔細審查，看其是否有違背招標文件及投標文件實質(zhì)性內(nèi)容的條款。通過這兩項目改進的實施，有效治止了建設單位進行內(nèi)定施工單位的形式招標及建設單位與中標簽訂陰陽合同的違規(guī)行為。，組織了一批建設工程招標評標專家的培訓，更新了山東省評標專家?guī)?*地區(qū)分庫，所有的評標專家通過了山東省評標專家考試，取得了山東省評標專家證書，使評標專家都持證上崗。8月，山東省招標投標管理辦公室下發(fā)了要求網(wǎng)絡監(jiān)督招標投標的文件，自文件下達實施起，我市所有的房屋建筑工程的招標投標全部通過山東省招標信息網(wǎng)的信息平臺。

處理建設領域農(nóng)民工上訪，解決拖欠農(nóng)民工工資問題也是我的工作內(nèi)容之一。國家三令五申不準拖欠農(nóng)民工工資，但是農(nóng)民工工資的拖欠問題時有發(fā)生。每年的八月十五及春節(jié)前后，是此問題頻發(fā)的時段。每當農(nóng)民工反映工資拖欠問題時，我都熱情接訪，認真詢問事情的因由，一旦證據(jù)確鑿，事實清楚，盡百分之百的力量解決農(nóng)民工工資的拖欠問題；對證據(jù)不充分，事實不清楚的事件，我也會調(diào)來涉及的建設單位和施工單位進行積極協(xié)調(diào)。根據(jù)《勞動法》及山東省解決拖欠農(nóng)民工工資問題的有關文件，依法對拖欠問題進行解決。一般由施工單位進行支付，施工單位沒有能力支付的，在涉及的工程沒有決算之前，由建設單位先行支付，支付的工資款在施工單位的工程款內(nèi)扣除。根據(jù)我這幾年的工作經(jīng)驗，拖欠農(nóng)民工工資事件的發(fā)生，多數(shù)為兩種情況：一種是建設單位的進度款沒有到支付點，而農(nóng)民工先想要自己的工錢，第二種是施工單位對所承建工程進行層層分包，中間包工頭出現(xiàn)問題，尤其是包工頭拿錢后失蹤的情況，使農(nóng)民工拿不到工錢。根據(jù)不同的情況，我總結了不同的解決辦法。第一種情況容易解決，依據(jù)有關文件執(zhí)行，由建設單位先行支付，在施工單位的進度款中扣除。第二種情況，解決要復雜一些：首先要加大執(zhí)法力度，時常深入現(xiàn)場，嚴查違法分包的行為，防止此類問題的發(fā)生；其次，制定規(guī)范制度，凡有此此類問題發(fā)生，由施工單位負全責，由施工單位支付農(nóng)民工工資，多支付的部分自行找包工頭追回；最后對違法分包的施工單位依法嚴肅處理，事件處理后以反面的教材進行宣傳，使其它施工單位自覺依法施工。勞務以包工頭的形式分包是建筑市場上的頑疾，在以后的工作中我將探索新的措施方法，改變這一現(xiàn)狀，讓**市的建筑市場更加健康有序的發(fā)展。

我知道我的工作還有很多不妥之處，與領導的期望還有很大的差距，今后我一定會虛心學習，刻苦鉆研，努力工作，充分發(fā)揮自己的能力，讓自己真正走上管理道路，求真務實、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取，以模范黨員的風范來要求自己，為**市的建筑業(yè)貢獻自己的微薄之力。

牛峰。

201*年11月30日。

建設局長城建工作述職報告篇十五

主任、各位副主任、各位委員：

我任職以來，認真學習和踐行“三個代表”的重要思想及科學的發(fā)展觀，積極貫徹執(zhí)行相關法律法規(guī)和縣委、縣政府的各項工作部署，解放思想，銳意進取，團結帶領建設系統(tǒng)廣大干部職工真抓實干、開拓創(chuàng)新，使城建工作卓有成效。去年新修編的城市總體規(guī)劃已獲市政府批準并于今年開始實施。在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，一大批城市基礎設施建設工程已竣工并投入使用，使城市管理工作得到了加強，建筑行業(yè)管理明顯上了新臺階，城市建設與管理工作取得了較為可喜的'成績，便我縣以全新的形象展示在眾人面前。

根據(jù)**縣第十三屆人大常委會第二十四次會議評議意見整改如下：

一、堅持與時俱進，重視城市規(guī)劃。

**縣城總體規(guī)劃及縣城總體規(guī)劃已于204月由市政府批準實施，對此，縣委、政府、人大、政協(xié)、四大班子領導高度重視，專門成立了以閏縣長為首的**縣城市規(guī)劃管理領導小組。確立了具體職責并制定了詳細的審批程序。這大大提高了規(guī)劃工作的權威性和規(guī)范性，使規(guī)劃審批工作做到有章可循，有法可依。兩年來，我局共審批各類建設工程項目68項，計20萬平方米，嚴格按規(guī)劃要求發(fā)放“一書兩證”，并對開工工程進行了放線、驗線，使之全部符合城市規(guī)劃要求。

二、圓滿完成了今年城市建設目標任務。

年是我縣有史以來城市建設投資最大，項目最多，任務最重的一年，一年來通過全局上下的不懈努力，較為圓滿的完成了各i項基礎設施建設工作。

今年共完成項目工程28項，總投資2197萬元，其中完成了政府街以北及縣城部分急需改造的21條街巷道路硬化工程，總長度6530米，投資1331萬元；投資300萬元完成了新烈士陵園建設工程和其它項目工程6項；完成了政府東街、建國大街、南北河沿街地下采暖管網(wǎng)鋪設8200米；完成了政府大街、南北河沿街、紅山寺大街部分地下污水管網(wǎng)鋪設8081米；完成了21條硬化道路路燈安裝286盞，投資138萬元；完成了政府東街路口和十字街紅綠燈15套，投資25萬元；完成商住樓開發(fā)40幢建筑面積14萬平方米；投資50多萬元完成了政府東街仿古建筑一條街和主要街道樓群霓虹燈亮化工程；投資566萬元，全面啟動了集貿(mào)市場，文化廣場，停車場和公廁等建設工程；加大了市容市貌環(huán)境衛(wèi)生和城市管理綜合執(zhí)法力度，治理了不規(guī)范廣告、牌匾、燈箱1000多塊。治理了小商小販攤點亂擺亂放現(xiàn)象，目前城市面貌已基本改觀。

三、加快了商住樓開發(fā)力度與往年相比，今年的商住樓開發(fā)呈持續(xù)增長的勢頭，全年共完成商住樓開發(fā)40幢，建筑面積14萬平方米。

四、招商引資工作成效顯著我局十分重視招商引資工作。先后與宣化利民建筑公司引資1000多萬元開發(fā)外貿(mào)利民小區(qū)，建筑面積1.3萬平方米；由張家口明月房地產(chǎn)開發(fā)公司投資1450萬元，開發(fā)糧油加工廠住宅小區(qū)，建筑面積1.6萬平方米，宣化鼓樓房地產(chǎn)開發(fā)公司投資600萬元開發(fā)檢察院舊辦公樓5000平方米，目前已全面開工，東關住宅小區(qū)建設項目已與張家口房地產(chǎn)開發(fā)公司達成投資協(xié)議，前期準備工作正在進行，已投入啟動資金200萬元，目前已全面動工，還有一批意向型項目正在洽談中。

五、提高供熱水平，改善人居環(huán)境。

近年來，我縣城市建設步伐明顯加快，城鎮(zhèn)人均住宅面積逐步增加，截止目前已有樓群258幢，由供熱中心管理的85幢，供熱面積達到25.7萬平方米。

今年我供熱中心重點在供熱設施進行技改，改善供熱質(zhì)量，加大采暖費收費力度等幾方面做了大量工作，使今年的供熱管理工作取得了實質(zhì)性進展。1,年初停暖后，我們便開始對供熱鍋爐管網(wǎng)、供水、供電等配套設施進行全面檢修整改，更換了東龍，南河沿街供熱管網(wǎng)1200米，徹底解決了供暖死角問題。通過檢修整改，今年的供暖質(zhì)量大幅度提高。2,供暖前對司爐工進行嚴格的培訓，把供暖時間、溫度等方面調(diào)整得更科學，更實效。今年供暖溫度基本達標。3,組織了專門的收費隊伍，實行計酬工資制，有力地調(diào)動了收費人員的積極性，提高了其工作效率，截止目前，我們已回收采暖費共100萬元，今年采暖費的收繳工作有望提前完成。

六、高度重視人大、政協(xié)提案。

今年我局共收到人大代表建議6件，政協(xié)委員提案14件，共計20件。我局自收到建議和提案后，以“代表滿意就是質(zhì)量，代表委員滿意就是效益”為目標，我親自組織人員，逐件研究，制訂落實措施，確定專職人員辦理，對建議和提案中提出的關鍵問題抓緊解決，當時解決不了的列入規(guī)劃逐件解決，不能解決的問題與代表委員介紹情況，解釋原因，逐一向代表委員及時反饋，先知辦理結果，做到了事事有回音，件件見成效。同時注重辦實事，把承辦工作落實到行動上，使大部分建議或提案得到解決或列入計劃解決。

以上是我整改情況，整改不到位地方還請主任、各位副主任、委員提出意見和建議。

二00六年十二月六日。

建設局長城建工作述職報告篇十六

本人于年_月起任區(qū)建設局副局長，主要負責建筑行業(yè)管理和局安全生產(chǎn)工作。自年以來，本人認真地貫徹執(zhí)行黨的方針政策，落實政府和局班子的各項決議，努力工作，勤政廉政，各項工作取得了一定的成績，較好地履行了崗位職責。

現(xiàn)將本人年以來履行職責情況報告如下：

一、加強建筑行業(yè)管理，不斷規(guī)范建筑市場秩序。

根據(jù)建筑市場存在的突出問題，積極探索，采取有力措施加強和改進建筑行業(yè)管理。一是嚴格工程基本建設程序管理。根據(jù)《建筑法》和《行政許可法》等法律法規(guī)，著力完善建筑工程施工許可制度，規(guī)范審批程序，依法開展施工許可審查;同時，健全建設工程項目執(zhí)法檢查制度，安排骨干技術力量每月開展對建設工程項目的執(zhí)法監(jiān)察巡查，加大執(zhí)法力度，依法查處未經(jīng)許可擅自施工等違法建設行為125項，有效提高了工程各方主體依法建設意識。二是抓好建筑業(yè)企業(yè)管理。嚴格執(zhí)行市場準入和清出制度，加強外地企業(yè)進駐登記備案管理，建立企業(yè)誠信檔案和誠信管理機制，堅持依法清退不良企業(yè)，不斷規(guī)范企業(yè)的市場行為。三是強化工程質(zhì)量監(jiān)管。健全和完善施工圖審查、工程質(zhì)量監(jiān)督技術交底、質(zhì)量安全預警預告等一系列規(guī)章制度，建立建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理長效機制;全面推廣使用預拌混凝土，加強建筑材料試驗和門窗三性、工程樁基、混凝土后錨固件等檢測，促進工程質(zhì)量有效提高，四年來受監(jiān)工程竣工驗收合率達100%。四是大力開展清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作。成立了專門的工作小組，深入項目工地宣傳建筑行業(yè)勞動用工的法規(guī)和政策，并認真接待信訪投訴、努力調(diào)處糾紛。年至今，共調(diào)處工程款、工人工資糾紛183宗，清還被拖欠工人工資5703萬元，及時化解了社會矛盾。

二、加強安全生產(chǎn)管理，推動建筑行業(yè)健康發(fā)展。

堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真貫徹落實區(qū)政府、區(qū)安委會和上級主管部門的部署，大力抓好建筑行業(yè)安全生產(chǎn)工作，認真履行局安全生產(chǎn)直接責任人職責。一是狠抓安全生產(chǎn)責任落實，每年年初與各建設工程的建設、施工、監(jiān)理單位簽訂工程項目安全生產(chǎn)及文明施工管理目標責任書，把安全生產(chǎn)、文明施工的責任細化到具體部位、具體到人，使監(jiān)管更加到位。二是深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育，結合“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”等活動，通過采取懸掛宣傳橫幅、舉辦宣傳咨詢活動和利用新聞媒體等多種途徑廣泛宣傳建筑安全生產(chǎn)知識，召開安全生產(chǎn)現(xiàn)場會、開展應急救援演練等方式加強安全教育;同時，大力推廣建筑“平安卡”管理制度，共舉辦了培訓班128場，培訓建筑工人8500多人次，強化了從業(yè)人員的專業(yè)技能和安全生產(chǎn)意識。三是大力開展安全生產(chǎn)檢查整治工作，四年來，先后部署開展了10次建筑施工安全生產(chǎn)大檢查以及12次深基坑、高支模、起重機械、防風防澇等專項整治活動，狠抓安全問題整改落實，有效防止重大安全事故的發(fā)生。

三、堅持嚴格自律，做到勤政廉政。

本人積極參加深入學習實踐科學發(fā)展觀、民主評議政風行風和紀律教育等學習月等活動，認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨領導干部廉潔從政若干準則》等黨紀黨規(guī)，落實領導干部黨風廉政建設崗位職責，堅持依法行政、按章辦事，無利用職權謀私獲利;忠于職守，廉潔自律，無私自從事營利活動，也無利用職權為配偶、子女和親友經(jīng)商辦企業(yè)提供優(yōu)惠條件;奉公守法，遵守財經(jīng)紀律和公共財物管理、使用規(guī)定，無假公濟私、侵占公共財物等違規(guī)行為，做到自重、自省、自警、自勵。

四、存在不足及努力方向。

四年來，本人踏實工作，認真履行職責。但同時也存在著一些不足，主要有：政治理論水平有待進一步提高，建筑市場秩序還不夠規(guī)范，安全生產(chǎn)工作力度仍需進一步加大等。在今后的工作中，本人將堅持立黨為公、執(zhí)政為民的理念，加強政治和業(yè)務理論學習，貫徹落實科學發(fā)展觀，積極開展工作調(diào)研，進一步加強和改進建筑行業(yè)管理和局安全生產(chǎn)工作，堅持依法行政，按章辦事，廉潔奉公，更好地做好各項本職工作。

建設局長城建工作述職報告篇十七

同志們：

這次全省國稅系統(tǒng)干部隊伍和黨風廉政建設工作會議今天結束。下面，我對本次會議作一簡要總結，并就上半年工作情況以及下半年工作安排講幾點意見。

一、關于會議的主要收獲和貫徹意見。

這次會議是全省國稅系統(tǒng)學習貫徹胡-錦-濤“七一”重要講話，加強新形勢下國稅系統(tǒng)干部隊伍和黨風廉政建設的一次重要會議。會上，孫榮洲、李巖同志分別就干部隊伍和黨風廉政建設工作作了報告。會議期間，與會同志圍繞兩個報告，緊密聯(lián)系實際，展開熱烈討論，大家暢所欲言，集思廣益，提出了許多好的意見和建議。剛才，武漢、黃石、襄陽、黃岡、恩施、仙桃6個市局先后介紹了工作經(jīng)驗。大家一致認為，在“”開局之年，在中國共產(chǎn)黨成立九十周年之際，專題研究干部隊伍和黨風廉政建設工作，非常及時，非常必要。大家感到，省局會前作了充分準備，開展了廣泛深入的調(diào)研。6月底到7月初，省局利用舉辦縣市局長培訓班的機會，先后召開兩次座談會，就如何加強干部隊伍和黨風廉政建設，聽取各縣市局長的意見和建議，研究干部隊伍和黨風廉政建設的思路和措施，充分體現(xiàn)了省局黨組對基層的重視與關心?？偟膩碇v，這次會議主題鮮明，內(nèi)容豐富，重點突出，收獲很大，達到了預期目的，開得非常成功，是一次意義重大、影響深遠的會議，是一次鼓舞士氣、凝心聚力的會議，是一次務實創(chuàng)新、開拓進取的會議。

歸納大家的意見，這次會議的主要收獲有四點：一是統(tǒng)一了思想，形成了共識。大家認為，會議對過去幾年工作的總結符合客觀實際，對當前存在的問題剖析準確透徹，體現(xiàn)了實事求是的態(tài)度，使大家對當前干部隊伍和黨風廉政建設的現(xiàn)狀有了更加清晰的認識和更加準確的把握。大家感到，這次會議使我們進一步深化了對干部隊伍和黨風廉政建設重要性的認識，增強了做好工作的緊迫感、責任感和使命感。大家表示，過去的成績令人鼓舞，存在的問題使人警醒，發(fā)展的形勢催人奮進，要切實把思想統(tǒng)一到胡-錦-濤“七一”重要講話精神上來，統(tǒng)一到省委、省政府的總體工作部署上來，統(tǒng)一到省局的各項工作要求上來，努力開創(chuàng)干部隊伍和黨風廉政建設工作的新局面，為全省國稅事業(yè)科學發(fā)展提供堅強的組織和紀律保證。二是理清了思路，明確了方向。會議根據(jù)形勢發(fā)展和工作實際，提出了當前和今后一個時期加強全省國稅系統(tǒng)干部隊伍建設的總體要求。大家感到，總的思路導向性與針對性都很強，符合我省國稅系統(tǒng)干部隊伍建設的實際，抓住了關鍵點，選準了突破口，為今后一個時期干部隊伍建設指明了方向。會議對完善懲治和預防腐-敗體系、提高黨風廉政建設整體工作水平提出明確要求，特別是明確了“八大工程”的主攻方向和工作著力點，大家感到思路清晰，措施對路，認真抓好這些工作，必將進一步促進干部想干事、能干事、干成事而又不出事，自覺做到勤政廉政。三是明確了任務，突出了重點。會議從領導班子建設、公務員隊伍管理、干部選拔任用工作、干部教育培訓、黨建和思想政治工作等方面部署了干部隊伍建設的主要任務，并著重從政令保暢、源頭預防、廉潔從稅、監(jiān)督制約、糾風維權、懲治腐-敗、宣教興廉、基礎保廉等八個方面提出了加強黨風廉政建設的各項措施。大家感到，這些工作任務重點突出，措施有力，也易于操作，便于執(zhí)行。能否完成好這些工作任務，關系到干部職工的切身利益，關系到國稅系統(tǒng)的和-諧穩(wěn)定，關系到全省國稅事業(yè)科學發(fā)展的大局。大家表示，一定要按照會議的部署，認真履行職責，銳意進取，扎實工作，圓滿完成各項任務，努力取得新的更大的成績。四是交流了經(jīng)驗，增強了信心。會上6個單位交流的經(jīng)驗突出了會議主題，涵蓋了領導班子建設、思想政治工作、人才隊伍建設、內(nèi)控機制建設、干部教育培訓、稅務文化建設等多個方面，反映了各地按照上級的部署采取的一些創(chuàng)造性做法和鮮活經(jīng)驗，在實踐中也取得了比較好的效果。經(jīng)驗彌足珍貴，成績振奮人心。討論中，大家也廣泛交流了各自的做法，互相借鑒，取長補短，普遍感到很受啟發(fā)，受益匪淺，進一步增強了做好干部隊伍和黨風廉政建設工作的信心。

貫徹這次會議精神，必須全面、準確地把握工作重點，歸納起來就是“四個突出”：一是突出“龍頭”帶動。舞好“龍頭”，全盤皆活。加強干部隊伍建設，必須發(fā)揮班子的“龍頭”帶動作用。要堅持抓班長帶班子、抓班子帶隊伍的思路，全面加強領導班子政治思想、組織、作風建設。加強班子建設，關鍵是要選好配強“一把手”，在各級班子中“一把手”是頂梁柱、是主心骨，處于核心地位，肩負首要職責，既要掌方向、統(tǒng)全局，又要出主意、用干部;既要管業(yè)務、抓收稅，又要管思想、抓帶隊，這一職位的特性對“一把手”人選提出更嚴要求、更高標準，必須好中選優(yōu)、優(yōu)中配強，把最優(yōu)秀、最合適的干部選配到“一把手”崗位上。要在大力選拔優(yōu)秀年輕干部的同時，科學使用好其他年齡段干部，形成老中青梯次配備、班子成員專業(yè)知識配套和工作經(jīng)驗上的互補，進一步優(yōu)化班子結構。要加大領導干部交流力度，市州、縣市區(qū)局班子“一把手”和紀檢組長原則上易地任職。要認真執(zhí)行民-主集中制，落實集體領導和個人分工負責相結合的制度，增進班子團結，發(fā)揮班子整體效能。要加強領導干部作風建設，以領導干部的優(yōu)良作風引領群眾、凝聚力量。二是突出“兩力”驅(qū)動。就是要抓住能力與活力這兩個最基本、最核心的要素。能力不強、活力不足既是當前干部隊伍建設面臨的突出問題，也是下一步工作的突破口和潛力所在。要實施人才強稅戰(zhàn)略，構建省市縣局三級涵蓋各專業(yè)類別的立體人才庫，建立健全人才引進、培養(yǎng)、使用、激勵等制度，使每個干部都成為國稅事業(yè)發(fā)展的有用之才。要樹立正確用人導向，建立競爭上崗、“兩推一述”、委任制等多種方式并舉的干部選拔任用機制，大力選拔政治上靠得注工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的干部，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，使廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力競相迸發(fā)。要加大干部交流輪崗力度，全面實施層級間的上下交流、崗位間的平行交流、區(qū)域間的異地交流，充分發(fā)掘干部的潛能。要探索制定公開遴選制度，使從基層干部中公開遴選成為地市局以上國稅機關進人的主渠道。要在總局的統(tǒng)一部署下積極開展公務員分類管理工作，拓展干部的職業(yè)發(fā)展空間，激發(fā)干部隊伍的活力。三是突出以人為本。要加強和改進思想政治工作，在嚴格管理、嚴格要求的同時，要注重人文關懷和心理疏導，尊重人、理解人、關心人、愛護人，保障干部在事業(yè)發(fā)展中的主體地位，充分調(diào)動干部的積極性和創(chuàng)造性;在按照國家政策規(guī)定解決干部職務晉升、福利待遇等訴求的同時，要注重精神激勵和思想引導，促使干部樹立正確的人生觀、價值觀和事業(yè)觀;在著力解決干部職工最關心、最直接、最現(xiàn)實的具體問題的同時，要注重從制度機制上為加強干部激勵與管理打開突破口;在支持干部關注自身發(fā)展的同時，要注重引導干部投身國稅事業(yè)發(fā)展，在事業(yè)發(fā)展的廣闊舞臺上實現(xiàn)人生價值。要加強基層黨建工作，使基層黨組織成為推動發(fā)展、服務群眾、促進和-諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要堅持以文化人，將稅務文化建設作為干部隊伍建設的一個重要載體，借助文化的導向、激勵和輻射功能，凝聚人心，鼓舞士氣，不斷提高隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。四是突出八大工程。這次會議提出的八大工程是當前和今后一個時期全省國稅系統(tǒng)黨風廉政建設的重點任務，這是在總結多年來我省國稅系統(tǒng)反腐倡廉工作實踐經(jīng)驗的基礎上，根據(jù)新形勢的要求提出來的，體現(xiàn)了省局黨組始終堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，這八項工程涵蓋了教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等反腐倡廉長期性、基礎性工作的各個層面，其中，政令保暢是首位，源頭預防是取向，廉潔從稅是要求，監(jiān)督制約是保證，糾風維權是關鍵，懲治腐-敗是手段，宣教興廉是根本，基礎保廉是前提，八者緊密相關，相互促進，缺一不可。各地要緊緊圍繞這八項工程，統(tǒng)籌兼顧，結合實際，狠抓落實。

同志們，當前和今后一個時期全省國稅系統(tǒng)干部隊伍和黨風廉政建設的總體思路、主要任務已經(jīng)明確，關鍵是要抓好落實。各級國稅機關要進一步提高認識，加強領導，把握規(guī)律，講究方法，不斷增強干部隊伍和黨風廉政建設的實效。重點是要做到“四個堅持”：堅持從宏觀著眼，為大局服務。干部隊伍與黨風廉政建設是國稅工作的重要組成部分，必須服從和服務于國稅事業(yè)發(fā)展大局。因此，要從宏觀著眼，站在全局的高度來謀劃和部署干部隊伍與黨風廉政建設，將其與稅收業(yè)務工作一起部署、一起推進、一起落實，做到“兩手抓、兩手都要硬”，在推動國稅事業(yè)科學發(fā)展中實現(xiàn)相互促進、共同提高。各級國稅機關領導要以大局為重，切實擔負起抓好干部隊伍與黨風廉政建設的重要責任，“一把手”要履行第一責任人的政治責任，敢抓敢管，善抓善管;班子其他成員要按照職責分工，認真履行“一崗雙責”，通過抓好干部隊伍與黨風廉政建設，為國稅事業(yè)發(fā)展提供強有力的思想、組織、紀律保證和人才支持。堅持從實際出發(fā)，向目標推進。目標是旗幟，目標是方向。這次會議明確了當前和今后一個時期全省國稅系統(tǒng)干部隊伍和黨風廉政建設的總體目標和努力方向，是指引下一步工作的方向標。各地要按照會議的統(tǒng)一部署，緊緊盯住目標，緊密聯(lián)系實際，提出具體落實意見，進一步細化工作措施，腳踏實地，真抓實干，一項一項去抓，一個一個突破，積小勝為大勝，把奮斗目標變成實績，把美好藍圖變成現(xiàn)實。省局將對會議的各項部署逐一進行梳理，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，制定實施辦法，分解工作任務，明確責任分工，督促抓落實、抓到位。堅持從自身做起，向外部借力。各地要把發(fā)揮自身的主觀能動性與爭取黨委政府的支持結合起來，把對上級國稅機關負責與對當?shù)攸h委、政府負責統(tǒng)一起來，正確處理“條條”與“塊塊”的關系，在做好自身工作的同時，積極向黨委政府匯報有關工作情況，特別是要將這次會議精神原原本本地匯報好、貫徹好，爭取黨委政府和相關部門的支持，借助外力，凝聚合力，營造共同推進干部隊伍和黨風廉政建設的良好環(huán)境。堅持從群眾中來，到群眾中去。各級國稅機關領導要堅持群眾路線，堅持工作重心下移，深入基層，深入群眾，拓寬傾聽群眾意見的渠道，了解基層所思所盼，體察群眾所憂所慮，幫助解決實際困難，尤其是對干部職工的合理訴求，要按照管理權限認真加以解決或積極向上級反映。要落實好領導干部基層聯(lián)系點制度，撲下身去，沉到一線，從基層和群眾中汲取智慧和力量，在同群眾朝夕相處中增進對群眾的思想感情、增強服務群眾的本領。

建設局長城建工作述職報告篇十八

同志們：

今天，市政府召開這次全市建設工作會議，是一次動員大會，對全市工作大局具有十分重要意義。剛才，張杰同志做了一個很好的報告，全面總結回顧了我市建設工作取得的成績，深刻查找了存在的問題，并對照年初《政府。

工作報告。

》的要求，提出了下一步建設工作的任務和措施，我完全贊同。

這次會議有三個特點：一是規(guī)模大。市直部門的主要負責同志;各區(qū)(市)長、高新區(qū)主任，分管城建的副區(qū)(市)長、分管主任，包括中心城區(qū)的各區(qū)委書記;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦主任，包括中心城區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的黨委書記;市和各區(qū)(市)、高新區(qū)建設部門的主要負責人，都參加了會議。二是到得齊。剛才我看了參加會議的人員名單，應參加會議人員除了個別有特殊情況的都到會了，有些單位的主要負責同志為此還專門調(diào)整了工作安排。三是規(guī)格高。所有副市長和人大、政協(xié)的分管領導都參加了會議。作為一個部門工作會議，為什么會有這樣的特點?今天這次會議的目的是什么?我認為可以用一句話概括，就是“統(tǒng)一認識，吹響新一輪城市建設的號角”。下面，我談三點意見。

一、統(tǒng)一認識，吹響新一輪城市建設的號角。

來棗莊工作后，一直在思考棗莊的城市轉型和可持續(xù)發(fā)展問題。這個問題很復雜，需要沉下心來調(diào)查研究。我很喜歡毛主席的理論著作，在今年2月份的市政府全體(擴大)會議上，我向同志們推薦了《實踐論》，今天我再向大家推薦《矛盾論》。這兩篇文章對我們工作具有普遍的指導意義，希望大家認真讀讀，好好學學。矛盾時時都有、處處都有，關鍵看如何去解決。大家都知道庖丁解牛的典故，那時候雖然沒有人提出實踐論和矛盾論，但是庖丁卻很自然地加以運用。首先，庖丁運用了實踐論，對牛的結構爛熟于胸，達到了目無全牛的境界;其次，他又熟練地運用了矛盾論，抓住了主要矛盾，從牛身體結構的關鍵部位入手，逐步解剖，所以能夠做到游刃有余。

日常工作千頭萬緒，矛盾無處不在。很多情況下，魚和熊掌不可兼得。因此，我們要學會突出重點，全面推進。突出重點，就是抓住主要矛盾;全面推進，就是協(xié)調(diào)發(fā)展，兩者缺一不可。特別是領導同志，一定要做到統(tǒng)籌兼顧，每部署一項工作，都要研究可行性，不能只為了講起來好聽，結果基層的同志卻沒法落實。比如發(fā)展經(jīng)濟，如果我們不計環(huán)境、能耗代價，不計成本，發(fā)展的速度可以很快;如果僅僅為了完成節(jié)能減排任務，關停一些企業(yè)和項目就可以達到。既要做到經(jīng)濟快速發(fā)展，又要完成節(jié)能減排任務，就要求我們要在“一箱油”理論指導下，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，學會“彈鋼琴”。毛主席在《矛盾論》中指出：“任何過程如果有多數(shù)矛盾存在的話，其中必定有一種是主要的，起著領導的、決定的作用，其他則處于次要和服從的地位。因此，研究任何過程，如果是存在著兩個以上矛盾的復雜過程的話，就要用全力找出它的主要矛盾。捉住了這個主要矛盾，一切問題就迎刃而解了”。無獨有偶，美國管理學家彼得也提出了木桶理論：“一只木桶盛水的多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木板，而恰恰取決于桶壁上最短的那塊”。

棗莊發(fā)展的最大問題，就是可持續(xù)發(fā)展的問題。我們長期以來依賴資源求發(fā)展，當資源枯竭后怎么辦?出路就在城市轉型。城市轉型戰(zhàn)略，已經(jīng)在年初的《政府工作報告》中明確提出，經(jīng)過人大代表通過，具有了法律效力，體現(xiàn)了人民意志。最近，市人大會通過了城市轉型的實施綱要，下一步，市政府常務會議還要研究城市轉型的實施意見，各部門也要提出促進轉型的具體工作措施，從而形成全市上下抓城市轉型的工作體系。實施城市轉型是我們現(xiàn)實的、必然的選擇，是我們發(fā)展的根本戰(zhàn)略。抓住了城市轉型，就抓住了棗莊發(fā)展的主要矛盾，抓住了木桶上最短的那塊木板。具體工作中，應分為“三步走”，吹響三次號角。

第一步，吹響發(fā)展煤化工的號角。在城市轉型戰(zhàn)略中，就最初的情況看，最短的木板是接續(xù)產(chǎn)業(yè)的培植問題。如果沒有接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，城市轉型就無從談起。以棗莊的基礎條件，再也沒有其他產(chǎn)業(yè)能比煤化工做得更大了。煤化工以外的產(chǎn)業(yè)，從現(xiàn)有的情況看，能做到200億元、300億元的產(chǎn)值，就非常了不起了。煤化工真正做大，可以做到20xx億元、甚至3000億元的產(chǎn)值，是我們最有潛力的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。我們抓住了煤化工，就抓住了城市轉型的牛鼻子。煤化工發(fā)展好了，城市轉型就有了基礎。在前年的經(jīng)濟工作會議上，我們吹響了發(fā)展煤化工的號角。但是當時發(fā)展煤化工的形勢不容樂觀。我們曾去鄂爾多斯考察煤化工，回來之后同志們都發(fā)現(xiàn)形勢逼人，有很強的緊迫感和危機意識。在省內(nèi)，棗莊的煤化工面臨被鄒城“邊緣化”的危險;在國內(nèi)，山東的煤化工面臨被鄂爾多斯“邊緣化”的危險。鄂爾多斯的條件遠好于我們，所以新奧最初選擇了在鄂爾多斯投資煤化工。但是，我們并沒有放棄，仍然吹響了煤化工發(fā)展的號角。經(jīng)過一年多的努力，引來了新奧、聯(lián)想、泛海這樣的“大鯊魚”，加上魯化、國泰自身的膨脹，我們已經(jīng)掌握了煤化工發(fā)展的主動權。目前，全市已建成的煤化工項目固定資產(chǎn)總額73.03億元，在建煤化工項目總投資93.77億元，擬建煤化工項目總投資約262億元。20xx年度，全省重點項目名單中投資超過30億元的工業(yè)項目只有4個，20億以上的只有9個。我市過30億元的在建項目2個，擬建項目2個，其中新奧二期投資96億元，是全省最大的單體工業(yè)項目，我們已經(jīng)搭上了煤化工發(fā)展的最后一班車。

第二步，吹響發(fā)展文化旅游的號角。隨著煤化工這個主要矛盾的解決，次要矛盾上升為主要矛盾。當我們把最短的木板加長后，就出現(xiàn)了新的最短木板。煤化工是產(chǎn)業(yè)轉型的根本出路，但不是380萬棗莊人民富裕的根本出路。煤化工可以富財政。如果新奧二期項目投產(chǎn)之后，年產(chǎn)乙二醇120萬噸，按照現(xiàn)在的市場價格每噸120xx元計算，可以實現(xiàn)銷售收入近150億元，利稅85億元，稅收55億元。但煤化工解決不了就業(yè)問題，不是富民的根本出路。比如新奧二期，只能解決1000多人就業(yè)，而且就業(yè)門檻相對較高，多數(shù)都要求?？埔陨蠈W歷，還不一定用棗莊本地的工人。解決富民問題，首先要解決就業(yè)問題，就必須大力發(fā)展服務業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。

發(fā)展服務業(yè)有四篇文章可以做：人流、物流、資金流、信息流。資金流、信息流，我們不具備做的條件;物流我們可以做，但短期內(nèi)不會收到效果;現(xiàn)實的選擇就是人流這條出路。匯聚人流，一條出路是交通樞紐，一條出路是發(fā)展文化旅游。棗莊交通比較便利，但不是交通樞紐，很難匯聚人流。我們只剩下了一條出路，就是發(fā)展文化旅游。去年10月份，我們召開了全市旅游發(fā)展大會，吹響了發(fā)展文化旅游的號角，提出了“兩個龍頭、五個節(jié)點”的大旅游發(fā)展格局。但是這個格局要有一個“起爆點”，如同下棋一樣，一招棋活，全盤皆活。“起爆點”選在哪里?我們選擇了重建臺兒莊古城。今年4月8日，我們正式啟動了臺兒莊古城重建工作。那次活動，我們沒有大規(guī)模地宣傳，只邀請了新華社的記者，讓他們記錄這段重要歷史。但是新華社的新聞稿，被3000多家媒體、網(wǎng)站轉載，并且翻譯成英文，產(chǎn)生了很大的影響。這說明我們的“起爆點”選對了。通過這個“起爆點”，就能把我們的“龍頭”和“節(jié)點”全部激活，推動全市旅游業(yè)大繁榮、大發(fā)展?，F(xiàn)在臺兒莊古城重建工作進展比較順利，一期二期1800多戶拆遷，分別用了幾天就基本完成，當?shù)鼐用穸挤浅Ｅ浜稀?/p>

上個月，我市黨政考察團赴東部四市學習，四市都拿出了服務業(yè)大項目和精品旅游項目，給大家留下了非常深刻的印象。在剛吹響這次號角的時候，有些同志對發(fā)展文化旅游還有一些不同看法;但是吹響號角后，全市上下統(tǒng)一了思想，積極推動文化旅游業(yè)的發(fā)展。

鋒不止，直到取得最后的勝利。

今天這次會議是一個動員會，吹響了新一輪城市建設的號角。關鍵要解決好三個方面的認識問題，認識問題解決了，我們就有了開展工作的基礎。

(一)關于城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的關系問題。有些同志認為，抓城市建設不如抓工業(yè)項目，這種觀點是認識上的誤區(qū)。我們有些同志往往把一些事物對立起來，認為城鎮(zhèn)化和工業(yè)化是矛盾的。這其實是一個本來不存在的問題，是一個“假命題”。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化并不矛盾，二者是有機的統(tǒng)一體，是相輔相成的。工業(yè)化能夠拉動城鎮(zhèn)化進程，是城鎮(zhèn)化的“發(fā)動機”;城鎮(zhèn)化能夠促進工業(yè)化進程，是工業(yè)化的“加速器”。城市發(fā)展的經(jīng)驗表明，城鎮(zhèn)化水平與工業(yè)化水平相適應，可以促進二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;城鎮(zhèn)化水平滯后于工業(yè)化水平，將會制約二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

我比較喜歡在盈泰生態(tài)園接待客商，之所以這樣選擇，是因為我做過比較。很多在盈泰生態(tài)園接待過的客商都會說，棗莊的投資環(huán)境這么好，早就應該來投資。而在別的地方接待過的客商則說，棗莊的投資環(huán)境還有待改善。這就說明城鎮(zhèn)化水平滯后于工業(yè)化水平，將會制約二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！俺恰笔且环N政治概念，主要是指政權、軍隊、宗教等上層建筑;“市”是一種經(jīng)濟概念，主要是指市場。市場的繁榮是以城市為載體的。皮之不存，毛之焉附。如果沒有城市作為載體，市場就不會繁榮，服務業(yè)也發(fā)展不起來。

城鎮(zhèn)化水平如果過分滯后于工業(yè)化，甚至會對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展、擴大內(nèi)需、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞性影響。像云南的東川，是一個典型的資源型城市，隨著銅礦的枯竭，東川這座城市迅速衰敗，最終被撤消建制。究其原因，大家普遍認為是過度依賴資源求發(fā)展，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)沒有培植起來。但是反過來看，同樣是接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)沒有培植起來的阜新，現(xiàn)在仍然在轉型中發(fā)展，其中一個主要原因就是因為阜新城鎮(zhèn)化和工業(yè)化水平是相協(xié)調(diào)的，城市功能比較完善，可以發(fā)展服務業(yè)，可以解決就業(yè)問題。東川既沒有培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，也忽視了城市建設，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平嚴重滯后，導致最終被撤消建制。

當一個地區(qū)工業(yè)化水平比較低的時候，要重點抓工業(yè)項目，加快工業(yè)化進程;當一個地區(qū)工業(yè)化水平比較高，而城鎮(zhèn)化水平明顯滯后于工業(yè)化的時候，就應當突出抓好城市建設，加快城鎮(zhèn)化進程。20xx年，我市工業(yè)化水平為59.4%(工業(yè)增加值占gdp的比重)，城鎮(zhèn)化水平為47%，城鎮(zhèn)化水平比工業(yè)化水平滯后12.4個百分點。全國平均滯后5個百分點，滯后最多的中部地區(qū)平均也只有10個百分點，而作為東部地區(qū)的棗莊，卻滯后12.4個百分點。我們城鎮(zhèn)化水平嚴重滯后，勢必制約服務業(yè)的發(fā)展，影響居民收入水平的提高。我市服務業(yè)在全省落后的一條很重要的原因，就是城鎮(zhèn)化水平嚴重滯后。以臨沂為例，雖然臨沂的工業(yè)不如我們(臨沂工業(yè)化水平為39.4%，棗莊為59.4%)，但臨沂的城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)高于我們(臨沂為53.12，棗莊為50.61)，導致我市市民的生活水平低于臨沂。20xx年，臨沂城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14565元，而我市為12585元;臨沂擁有電梯1200余臺，而我市只有527臺，電梯少說明我們的高層建筑少，反映出我們的城市化水平低;臨沂有奔馳、寶馬等高檔轎車600余輛，而我市僅有60余輛;臨沂有肯德基、麥當勞4家，我市只有2家。因此，我們必須把城市建設擺在更加突出的位置，加快城鎮(zhèn)化進程，盡快縮短城鎮(zhèn)化與工業(yè)化之間的差距，讓老百姓享受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果。

(二)關于城市建設與改善民生的關系問題。隨著人民群眾生活水平大幅提升，老百姓對城市基礎設施建設、城市公共服務功能的要求越來越高，擁有良好的居住生活環(huán)境、出行條件和公益設施的愿望更加迫切。據(jù)統(tǒng)計，市長公開電話收到的反映城市建設內(nèi)容的來話，占到來話總數(shù)的45%?，F(xiàn)在網(wǎng)上也有很多對城市建設提出的意見。因此，我們必須從人民群眾的切身利益出發(fā)，抓好城市建設。但是有些同志在認識上還有誤區(qū)，好像一提抓城市建設，就是要搞形象工程。城市建設是民生工程，還是形象工程?關鍵看兩點：第一，要看是遵循城市發(fā)展規(guī)律，還是遵循長官意志。我們常說的“三拍干部”，一開始不調(diào)查研究，靠拍腦袋決策，工作中拍胸脯保證，最后出了問題拍屁股走人。我們要遵循城市發(fā)展規(guī)律，而不是遵循像“三拍干部”那樣的長官意志。第二，要看是為了老百姓的根本利益，還是為了領導干部的“政績”。我去美國考察的時候，到波士頓參觀，發(fā)現(xiàn)他們的城市道路，大部分車道留給公交車通行。我就問波士頓的市長，你們是怎么考慮的?他講，我們要把80%的公共資源，留給80%的老百姓。前些時候有媒體的記者說光明大道是形象工程，我不這樣認為。我們的中心城區(qū)確實需要這么一條主干道，關鍵看這條路怎么用。如果我們把這條路劃出brt專用車道，然后政府給予補貼，把車票價格降下來，讓老百姓花很少的錢就能方便地往來于新老城之間。那樣我們80%的老百姓，就能從這條路中得到實惠。在城市建設中，如果80%的投入成果讓80%的市民享受到，就是民生工程;如果80%的投入成果僅讓20%的市民享受到，就是形象工程。我們抓城市建設，關鍵是要遵循城市發(fā)展的規(guī)律，從老百姓的根本利益出發(fā)。

(三)關于城市建設面臨的形勢問題。城市建設是事關棗莊發(fā)展的“淮海戰(zhàn)役”。這場戰(zhàn)役要不要打?本著對棗莊發(fā)展、對人民群眾、對事業(yè)高度負責的精神，必須打。但是打仗要知己知彼。與前五年相比，今后五年并不是我們加快城市建設的好時期。為什么這么說呢?第一，土地問題。前五年，用地還是比較寬松的?，F(xiàn)在不行了，土地問題是“高壓線”，是“紅線”，誰都觸不得。以新城為例，前五年大概有7000畝左右的城建用地。今后五年，算上預留的土地指標，再加上通過土地置換、城中村改造、依法收回非法用地等，新城也只有3000畝的建設空間。第二，政府的推動力減弱了。前五年我們投入了36億元，其中三分之一多是政府投入。今后政府不可能再大規(guī)模地投入蓋辦公樓，只能靠市場運作來推動城市建設。如果20xx年新城要達到5萬至6萬人的規(guī)模，根據(jù)測算，今后五年需要投入80億至100億元。第三，《物權法》的正式實施，提高了拆遷難度，增加了拆遷成本。第四，銀行銀根收緊，金融環(huán)境嚴峻，城市建設利用金融資金的難度加大。這些因素，都對當前的城市建設產(chǎn)生了不利影響。大家要正視困難和嚴峻形勢，堅定信心，迎難而上。

二、解放思想，以改革創(chuàng)新的精神進行城市建設。

今后五年，我們的城鎮(zhèn)化水平，要從47%提高到55%，達到東部地區(qū)的平均水平;中心城建成區(qū)面積達到105平方公里，人口達到91萬。城市建設這場戰(zhàn)役，注定是攻堅戰(zhàn)，是硬骨頭。思路決定出路。在城市建設工作中，我們要解放思想、改革創(chuàng)新，著力解決好三個問題。

(一)關于中心城區(qū)建設問題。任何一個城市，都存在中心城區(qū)建設問題。新城區(qū)、高新區(qū)、薛城區(qū)，再加上市中區(qū)和嶧城區(qū)，這就是我們的中心城區(qū)。我們的中心城區(qū)建設，可以比喻為成中醫(yī)里面的“疑難雜癥”，只能用偏方來解決。棗莊城市建設的主要矛盾集中在中心城區(qū)，中心城區(qū)的主要矛盾集中在新老城區(qū)的關系上。我們開出的方子是：老城做新，新城做靚，實現(xiàn)一體化發(fā)展。

第一，把老城做新。老城是棗莊之本，棗莊之源。解決老城的主要矛盾，關鍵在于做“新”。如何做“新”?一是“新”在西擴上。要把西郊公園打造成融商貿(mào)、休閑、文化于一體的綜合性公園。二是“新”在舊城改造上。要對三角花園、人民公園周邊地區(qū)進行提升改造，力爭將該區(qū)域建成高檔次的商貿(mào)居住中心，成為老城區(qū)的一大亮點。目前，長途汽車站、公交總站每天進出20xx余輛次的汽車，造成城區(qū)交通堵塞。人民公園，要建成向市民敞開的開放性公園。三是“新”在東、西沙河治理上，改善老城區(qū)的生態(tài)環(huán)境。四是“新”在對重點街區(qū)、重點部位的改造上，實施“拆違建綠”、“拆墻透綠”，建設一批小公園、小廣場、小綠地，為群眾提供更多的休閑空間。

第二，把新城做靚。新城的主要矛盾和核心問題在于人氣。一個城市沒有人氣就沒有投資的價值，反過來沒有投資又很難聚集人氣。要抓住人氣這個牛鼻子，做靚新城。一是向教育要人氣。教育是最能聚集人氣的手段，抓好了教育，人氣就自然聚集到這里。只要把優(yōu)質(zhì)的教育資源集中到新城，就不怕人氣上不來。要把棗莊市最好的師資力量配備到新城實驗學校，這樣不僅能吸引本市的學生，甚至還能吸引周邊地區(qū)的學生?，F(xiàn)在微山的經(jīng)濟很好，我們可以利用好的師資吸引微山的學生來上學，吸引他們的家長在棗莊買房子、生活。如果在新城讀書的學生人數(shù)能達到1萬人，新城的人氣就會非常旺。職業(yè)中專、技工學校也要向新城聚集。還要合理利用教育資源，比如棗莊職業(yè)學院建設的圖書館，要向社會開放，讓新城居民共同使用，達到既辦事又省錢的目的。二是向總部經(jīng)濟要人氣?？偛拷?jīng)濟很聚集人氣。濟南的餐飲業(yè)為什么發(fā)達?除了因為機關多，還因為很多銀行、企業(yè)的總部都在那里。我們可以在京滬高速鐵路車站規(guī)劃建設cbd(中心商務區(qū))，吸引市內(nèi)外大企業(yè)在那里設立總部。企業(yè)形象很重要，在高速鐵路的車站前建辦公大樓，過往的人流經(jīng)過車站的時候就能看到，是企業(yè)展示形象的最好辦法。在國外，很多企業(yè)都選擇在高速鐵路車站附近建大樓。我建議，各區(qū)(市)的企業(yè)下一步都要在新城中心商務區(qū)設立總部。三是向生態(tài)環(huán)境要人氣。棗莊的自然環(huán)境還是不錯的，全省17個市的行政中心，除了青煙威之外，只有棗莊新城有山有水。新城周圍擁有10個山頭，還有很多條河流。有了山，城市就有厚重的感覺;有了水，城市就有了靈氣。我們有山有水，自然條件可謂得天獨厚。圍繞水系和山體搞好城市建設，我們就能把新城打造成為“江北水鄉(xiāng)、山水園林城市”，我們的城市品位就是其他市無法比擬的。城建和林業(yè)部門下一步要集中力量，把這10個山頭全部綠化起來。要實施“五城同創(chuàng)”，特別是要加快省級文明城市和園林城市創(chuàng)建步伐，把創(chuàng)城作為推動城市建設的一個重要手段來抓好。四是向安居工程要人氣。要加快經(jīng)濟適用房建設，健全廉租住房制度，重點推進中低價位、中小套型普通商品住房建設，解決城市低收入家庭住房困難。五是向基礎設施建設要人氣。要做好基礎設施配套，增強新城服務功能。

第三，實現(xiàn)一體化發(fā)展。一是建設brt，用低價、快捷、大容量的brt公交系統(tǒng)，把新老城區(qū)聯(lián)系起來。二是建設“數(shù)字棗莊”，把信息高速公路建設好，這既是城區(qū)一體化發(fā)展的需要，也是城市建設的方向和品位。

(二)關于經(jīng)營城市的問題。這是解決錢從哪里來的問題。城市建設必須有適度的超前性，那種“手里有多少錢，就辦多少事”的觀念現(xiàn)在已經(jīng)落后了。

第一，創(chuàng)新城市經(jīng)營理念。城市經(jīng)營是掙錢的買賣，不是賠錢的買賣。思路決定出路，只要解放思想，大膽創(chuàng)新，錢就不是問題。一是通過土地增值拿到錢。虞河是濰坊的第二大河，濰坊市通過融資投入5.5億元開發(fā)治理虞河。他們實施“控、拆、建、拍”的模式，先把虞河周邊的土地控制起來，由政府投資拆遷，然后建設好基礎設施，營造良好的環(huán)境，帶動周邊土地升值后，才將土地拍出。在虞河開發(fā)前，每畝土地價格是100萬元，開發(fā)之后達到每畝200萬元。如果每畝按升值100萬元計算，現(xiàn)在可以增加30億元的土地出讓收入;除去先期5.5億元的投資，政府還掙24.5億元。而我們東沙河治理是“建、拆、拍”，對土地沒有控制，土地收益都流失了。城市經(jīng)營，關鍵是思路，如果我們按照“控、拆、建、拍”，建設前就控制住土地，城市建設還愁資金嗎?所以建設前一定要控制住土地，就像下棋一樣，一招不慎，全盤皆輸;一招棋活，全盤皆活。二是通過土地置換拿到錢。濰坊文體中心是通過土地置換，讓開發(fā)商投資15億元建設的，而不是捆綁。關鍵是開發(fā)商先要投資建設，然后政府再給土地。如果先給土地，開發(fā)商通過土地抵押貸款再投資，那就是“空手套白狼”。

第二，做好土地文章。一要積極向上爭取用地指標。抓住土地利用總體規(guī)劃修編的時機，盡可能多地騰出用地空間。想方設法尋求上級支持，爭取更多的新增建設用地指標。充分挖掘存量土地潛力，搞好塌陷地治理，用好“掛鉤試點”項目折抵指標。二要用好現(xiàn)有土地指標。下大力氣提高土地節(jié)約集約利用水平，發(fā)揮好土地的最大效益。三要盤活置換土地資源。清理盤活閑置土地，積極開展村莊整合、城中村改造，騰出更多的土地用于城市建設。像新城，關鍵是要通過城中村搬遷，拓展發(fā)展空間。四要強化土地管理。加強對已拍出土地的監(jiān)管，采取有力措施，解決土地出讓金拖欠、出讓金減免緩返的問題，尤其要嚴肅查處土地閑置、囤積土地、改變土地用途的行為。國土部門要認真研究，抓好落實。

第三，建好融資平臺。要發(fā)揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用?，F(xiàn)在我們的融資平臺比較分散，融不來太多的資金，如果我們搭建一個大的融資平臺，融資額就大，城市建設推進就快。融資要做到“融得來、管得住、用得好、還得上”。要考慮還的問題，只有還的問題解決了，城市建設才沒有后顧之憂。

(三)關于體制機制創(chuàng)新問題。創(chuàng)新體制機制，是為了把城市建設的動力和活力激發(fā)出來，把城市建設得更好。一是堅持三區(qū)合一。三區(qū)不合一，城市建設就沒法搞好。現(xiàn)在竟然存在一條路兩個名字的問題，就暴露出三區(qū)不協(xié)調(diào)的問題。二是理順市區(qū)兩級管理體制。市直和區(qū)形不成工作合力，就是體制、機制的問題，不能回避。該統(tǒng)的要統(tǒng)，宜分的則分，按照權隨事轉、費隨事走、以費養(yǎng)事、權責統(tǒng)一的原則，合理界定市區(qū)兩級職責和權限。從理順中心城區(qū)內(nèi)的市區(qū)國土收益、城建維護稅、基礎設施配套費等分配入手，研究制定調(diào)動市、區(qū)兩級加大城建投入的辦法措施。對供熱、供水、供氣、公交等，由市級統(tǒng)一管理，一體化配置;對環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政管養(yǎng)、市政道路、污水處理、防汛排水、行政執(zhí)法等，原則上實行屬地管理，逐步下放。三是加快市政公用事業(yè)市場化改革。我市公用事業(yè)市場化程度太低，造成很多問題，必須進行深層次的市場化改革，推動公用事業(yè)走向良性發(fā)展軌道。

三、對城市規(guī)劃、建設、管理的幾點要求。

(一)關于城市規(guī)劃問題。城市規(guī)劃要解決兩個突出的矛盾：一是城市有限的資源和市民無限的需求之間的矛盾。像土地資源雖然有限，但人們的需求卻是無限的，總希望住上更大一點的房子。二是強勢群體和弱勢群體之間的矛盾。強勢群體因為有錢可以買大房子、買汽車，能更多地享受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果。而一般的老百姓沒有汽車，只能騎自行車，享受不到寬馬路的成果。如何處理這兩大矛盾?就必須按照“尊重自然、尊重歷史、尊重民生”的理念，做好規(guī)劃。要充分認識規(guī)劃的“三性”。

一是理性。城市規(guī)劃建設是剛性的，一旦建成了，就很難恢復。規(guī)劃的浪費是最大的浪費，規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約。所以要樹立“七分規(guī)劃、三分建設”的理念。如果說方向比能力重要的話，那么規(guī)劃比實施、比建設更重要。打個比方，規(guī)劃就好比是鐵軌，一個高標準的規(guī)劃就是高速鐵路的軌道，一個低水平的規(guī)劃就是普通火車的軌道。普通鐵路只能跑到120公里/小時，但高速鐵路可以跑到300公里/小時，速度是普通鐵路的2倍多。城市建設不能完全靠市場機制，因為市場機制也有缺失，還要靠規(guī)劃來彌補市場機制的缺失。

二是科學性。規(guī)劃要堅持科學性，具體來說就是要做到“五個統(tǒng)籌”：第一，城市和鄉(xiāng)村的統(tǒng)籌。第二，新城和老城的統(tǒng)籌。第三，主次干道和背街小巷的統(tǒng)籌。第四，大型公共設施和居民小型活動場所的統(tǒng)籌。第五，地上建筑和地下設施的統(tǒng)籌。我們往往是地上建筑搞得好，地下舍不得花錢，造成下水道經(jīng)常損壞。如果只注重地上工程，注重表面，不舍得在地下投資，這樣的工程就是形象工程。

三是權威性。規(guī)劃只有具備理性和科學性，才能有權威性;但是有了理性和科學性，有些時候也不一定有權威性，因為行政長官意志往往可以改變規(guī)劃。我借仇和同志的一段話與大家共勉：“我到昆明工作人地兩疏，與大家無親無故，從未共事，與大家無恩無怨，只身一人，也無牽無掛，工作一定能無私無畏”。我們要借鑒仇和同志這種精神，對違反規(guī)劃的嚴肅查處，不徇私情。規(guī)劃不要怕花錢，我們做臺兒莊古城規(guī)劃，都是請名家大師來“華山論劍”。規(guī)劃前可以充分發(fā)表意見，規(guī)劃確定后，就不要再發(fā)表意見了。從局部考慮，一些規(guī)劃看似可以做稍微的調(diào)整，但從全局看就破壞了統(tǒng)一性，我們必須從全局考慮問題。

(二)關于城市建設問題。一是經(jīng)營城市的問題，剛才已經(jīng)講過。二是拆違拆遷的問題。如果不解決拆違拆遷問題，我們的城市建設不可能取得成效。違法違章建筑好比是城市建設的癌細胞。像東沙河改造治理投入的9000萬元拆遷費中，一大部分是用于違法違章建筑的補償，付給了違法違章建筑者。還有一部分房屋表面上看是合法的，有房產(chǎn)證，但是超越了紅線，實際上不合法。解決這個問題，關鍵是必須控制住違法違章建筑?，F(xiàn)在有的區(qū)拆遷工作很有經(jīng)驗，關鍵是不是能夠瞪起眼來，做到公平公正，保持前后一致，并做好深入細致的工作，不能“按下葫蘆起了瓢”。合肥市拆遷工作的經(jīng)驗值得我們學習。三是城市建設質(zhì)量的問題，也可以稱作“魯班”的問題。棗莊是魯班的家鄉(xiāng)，但我市的建設工程只獲得過一個“魯班獎”，這對得起魯班家鄉(xiāng)的稱號嗎?說明我們亟需提高城市建設的質(zhì)量。

口號。

不少，運動頻繁，但效果卻不好。像五個區(qū)的規(guī)劃權雖然在市里，但是在規(guī)劃的時候各區(qū)都可以充分發(fā)表意見，都要參與管理監(jiān)督。把群眾發(fā)動起來，就能把事情辦好。三是從靜態(tài)轉向動態(tài)。以前是出現(xiàn)什么問題再去抓什么問題，激勵主要靠政治動員，動作慢、效率低，非常被動。我們要把問題主動發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)場、處理在現(xiàn)場、監(jiān)督在現(xiàn)場、反饋在現(xiàn)場，最后還要檢驗在現(xiàn)場，真正做到動態(tài)管理。四是從分散轉向綜合?，F(xiàn)在城市的管理部門很多，但“七八頂大蓋帽，管不了一個破草帽”，原因就是大家都管，大家又都不管。要采取綜合執(zhí)法體制，不管有多少個執(zhí)法主體，都要圍繞指揮和監(jiān)督兩個軸，真正把指揮和監(jiān)督統(tǒng)一起來，切實發(fā)揮協(xié)同效應。要選擇有條件的城區(qū)實施“無縫隙工程”，開展網(wǎng)格化管理，提高城市管理水平。

;調(diào)研不深入基層和群眾，等于零。轉變干部作風，就是要抓落實，就是要干事業(yè)。

今天這次會議很重要，像淮海戰(zhàn)役一樣吹響了加快城市建設的號角。所以這個動員會開得長一點，話講得透一點。不對的地方，請同志們批評指正。

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建設局長城建工作述職報告篇十九

同志們：

今天，我們召開系統(tǒng)干部大會，一方面總結回顧和分享不平凡的城市建設成果，從成績中激勵我們更加奮發(fā)努力;另一方面，更重要的是研究部署和落實新的工作，以更加高昂的熱情、信心和努力開創(chuàng)城市建設事業(yè)新局面。下面我講兩個方面問題。

一、危中求機，難中求進，穩(wěn)中求快，全市建設工作取得新成效。

是實施“”規(guī)劃的關鍵一年,一年來，建設系統(tǒng)認真貫徹落實xx大、xx屆三中、四中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略和省建設廳、市委市政府工作部署，按照全面推進生態(tài)文明建設的要求，在金融危機中抓住城市建設的良好機遇，克服城市建設種種困難，狠抓了城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設與管理，保持了產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，各項工作得到穩(wěn)步推進，建設事業(yè)發(fā)展進一步加快。全市完成市政公用基礎設施建設投入21.9億元，新增城市道路28.7公里，新增城市公共綠地面積68.3萬平方米，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值97.58億元，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額38.6億元，大多指標保持了增長，城市形象和實力進一步提升。

(一)抓總規(guī)，全體系，規(guī)劃編制步伐加快。

一是以縣市域總規(guī)編制為重點，各縣市控規(guī)覆蓋率全面提升?？h市域總規(guī)目前8個縣(市)域總規(guī)均已通過規(guī)劃方案審查，其中景寧、縉云完成編制并上報審批，遂昌、龍泉通過省市聯(lián)合技術鑒定。各縣市圍繞縣市域總規(guī)和城市總規(guī)，加快配套規(guī)劃的編制，進一步提高了規(guī)劃覆蓋和控制，控規(guī)覆蓋率基本達到75%以上。二是以規(guī)劃體系完善為目標，中心城區(qū)配套規(guī)劃加快推進。市區(qū)城市總體規(guī)劃配套的大部分專項規(guī)劃已相繼由市政府批準，實施了城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)劃、城市燃氣規(guī)劃、污水收集系統(tǒng)規(guī)劃、電力設施布局規(guī)劃、幼兒園、中小學教育布局規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、景觀照明規(guī)劃、雕塑布局規(guī)劃、戶外廣告設置規(guī)劃、人防和地下空間利用規(guī)劃等。原飛機場區(qū)塊控制性詳細規(guī)劃、中心城市給排水專項規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)設施布局規(guī)劃、商品交易市場布局規(guī)劃、社區(qū)用房布局規(guī)劃、花街區(qū)塊路網(wǎng)規(guī)劃已通過方案審查，商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生布局規(guī)劃等專項規(guī)劃正在編制中。南明湖區(qū)域空間規(guī)劃已基本完成，目前正在做規(guī)劃成果的修改完善。市區(qū)城市規(guī)劃建設用地控制性詳細規(guī)劃覆蓋率已達100%。三是以貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為抓手，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理得到加強。全市都認真貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，加強規(guī)劃空間管治。嚴格實施“陽光規(guī)劃”，市區(qū)行政許可網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)于6月試運行，實現(xiàn)了建設局57個行政許可項目的網(wǎng)上審批。松陽正式掛牌全市首個縣級城鄉(xiāng)規(guī)劃分局。四是以測繪管理辦法出臺為契機，基礎測繪工作取得新進展。出臺實施了《麗水市測繪管理辦法》，建立了測繪管理工作聯(lián)席會議制度，基礎測繪工作得到加強。全市全年投入基礎測繪經(jīng)費1128.8萬元，基礎地理信息數(shù)據(jù)庫建設進一步加快。

(二)破難點，抓進度，項目建設進展順利。

今年，全市建設系統(tǒng)積極克服金融危機、宏觀調(diào)控政策引起的資金、土地、拆遷等項目建設制約因素，繼續(xù)加大基礎設施建設投資，全力推進項目建設，全市完成城市基本建設項目投資21.9億元，其中，市本級完成城市建設投資12.8億元，城市功能進一步完善，城市形象進一步提升。一是城市基礎功能得到提升。全市新增城市道路長度28.7公里，新開工14.5公里。其中，市本級新增9.3公里，新開工11.9公里。市區(qū)完成壽元路一期、慶春路中段、職高校前路、開發(fā)路南段和大猷街中段等5條道路主體工程建設，開工建設城北路東段、大猷街西段、好溪路和東港路等4條道路?；就瓿晌鞒鋈肟诟脑旃こ蹋瓿汕嗌倌昕萍蓟顒又行墓こ讨黧w。二是城市環(huán)境承載能力得到增強。市區(qū)務嶺根垃圾填埋場附屬工程進展順利;實施了大洋河、東銀苑小區(qū)兩處截污處理工程，提高污水收集率。督促指導縣市開展“811”環(huán)境保護新三年計劃年度任務，全市完成cod去除量7494.4噸，其中市本級4786.1噸;基本完成10個鎮(zhèn)級污水設施項目建設。繼續(xù)推進城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農(nóng)村工程，全市新增城鎮(zhèn)集中供水覆蓋人口為16.8萬人，其中市本級0.5萬人。

(三)凸亮點，重創(chuàng)新，城市管理逐步提升。

一是圍繞創(chuàng)園工作，城市美化亮化成效明顯。按創(chuàng)園。

工作方案。

突出“精品精致”進一步加快城區(qū)綠化建設全市新增綠化面積約68.3萬平方米其中市區(qū)新增綠化面積53.5萬平方米。市區(qū)拆墻透綠和借地綠化工作全面開展續(xù)建了濱水公園開工建設濱江景觀帶之城市意象區(qū)、南明山基礎設施、白云森林公園入口按照“一園一特色”的要求精心設計并增添了鮮花卷軸、鮮花木箱、木椅等多處街頭綠地。市區(qū)實施城市亮化一期完成了市政府行政大樓、審批中心、檢察院大樓、市公安大樓等21處亮化二期亮化前期工作正在進行。

二是圍繞體制創(chuàng)新，市政公用事業(yè)改革繼續(xù)深化。市區(qū)環(huán)衛(wèi)管理體制基本理順，成立了環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊，加強無縫對接、實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作上管理全覆蓋。加強與蓮都區(qū)的對接，在街道與社區(qū)交接處向前延伸5米進行保潔，形成市、區(qū)、辦事處、社區(qū)聯(lián)動的環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡。市政設施管養(yǎng)加快市場化進程，制訂了《市政設施市場化養(yǎng)護績效考核辦法》及起草了新的城市道路市場化管養(yǎng)方案，市場化道路養(yǎng)護比例提升至60%。公園綠地的綠化管養(yǎng)基本實現(xiàn)市場化運作。

三是圍繞科學管理，城市管理舉措不斷提升。有效整合、充分利用城鄉(xiāng)客運資源，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，開通3條城鄉(xiāng)公交線路。進一步完善城市公交設施，安裝完成120只新候車亭、站牌;推進水閣沙溪樞紐站和紫金路北段首未站項目建設;新開通2條城市公交線路。開展市區(qū)戶外廣告設置調(diào)查摸底，修改完善戶外廣告設置管理相關制度，出臺實施戶外廣告和店招店牌設置專項規(guī)劃編制，戶外廣告管理得到加強。市區(qū)小區(qū)業(yè)委會的成立工作由試點逐步向自發(fā)和自覺轉變，新成立了3個小區(qū)業(yè)委會。縉云、景寧數(shù)字城管建設順利推進。松陽啟動“城管進社區(qū)”工作，促進城市管理根植社區(qū)、融入社區(qū)、服務社區(qū)。云和出臺城市序化管理實施方案，并開展序化管理試點，城市形象有效改善。

(四)抓擴面，推項目，住房保障深入推進。

一是廉租保障覆蓋面不斷提高。全市繼續(xù)實施了以租金補貼、租金減免為主的廉租住房制度，全市實際解決住房保障戶數(shù)676戶，其中市本級解決264戶，超額完成任務。市區(qū)廉租住房保障首次將低收入家庭等被納入保障范圍。制訂出臺了《麗水市區(qū)廉租住房保障辦法》，并督促指導其它縣(市)開展廉租住房保障辦法修訂，為實施低收入住房困難家庭廉租住房保障提供了制度保障。

二是安居房項目建設加快推進。全市建成廉租住房1.54萬平方米，建成經(jīng)濟適用房7.56萬平方米。市本級在建的安居房項目中，天寧經(jīng)濟適用房、天寧拆遷安置房主體完工，麗華農(nóng)民公寓一期通過驗收、二期主體完工，城中公寓一期主體結頂，新建農(nóng)民公寓、接官亭小區(qū)二期部分開始主體施工，上沙溪拆遷安置小區(qū)開工建設。擬建項目中古城公寓開始土方開挖，江濱農(nóng)民拆遷安置房已立項，江濱居民拆遷安置房和城中公寓二期正在方案設計。

三是住房改革讓市民得到實惠。房改辦移交過來后，繼續(xù)深化改革，并出臺鼓勵購房政策，得益人數(shù)不斷增加。，共發(fā)放住房補貼1730萬元、542人。出臺鼓勵政策，房改對象價差標準從650元/平方米提高到1000元/平方米，共發(fā)放1372萬元、177人。辦理上市交易和補辦土地出讓手續(xù)10戶。

四是舊城改造穩(wěn)步推進。市區(qū)江濱區(qū)塊舊城改造推進順利，共簽訂拆遷協(xié)議3940戶，拆遷面積39.9萬平方米，目前正進行拆遷尾留工作，房屋拆遷、場地清理工作穩(wěn)步推進，拆除工作已經(jīng)基本完成。

(五)重指導，強服務，農(nóng)村住房改造全面啟動。

一是積極指導，有序推進村鎮(zhèn)規(guī)劃。加強對編制完成規(guī)劃保留村莊的建設規(guī)劃的指導，為青田、遂昌、云和、龍泉等4個縣聯(lián)系335個規(guī)劃保留村莊的基礎測繪轉繪的技術幫助。配合指導編制完成全市2216個規(guī)劃保留村中的1758個村莊的建設規(guī)劃，完成率79.3%;完成全市316個中心村中的293個村的建設規(guī)劃，完成率92.7%。

二是全面發(fā)動，全力推進農(nóng)村危舊房改造。全力配合實施農(nóng)村危舊房改造的啟動推進、配套政策出臺及階段總結、經(jīng)驗推廣等，積極做好農(nóng)村危舊房改造的服務和指導。全市已實施農(nóng)村危舊房改造5.23萬戶，其中低保標準120%以下困難戶危舊房改造1.57萬戶。各縣市都把農(nóng)村危舊房改造作為重點工作，加強領導，制訂方案，實行聯(lián)審聯(lián)批、一站式服務，免費提供建房通用圖集，并與“百千”工程等工作相結合，危舊房改造工作全面推進。蓮都、慶元等超額完成農(nóng)村危舊房改造任務。

三是以點帶面，積極推進房屋所有權證發(fā)放。積極組織開展調(diào)研，制定《麗水市集體土地范圍內(nèi)房屋登記工作方案》、《麗水市集體土地范圍內(nèi)房屋登記實施細則》，編印材料加強宣傳，充實人員、抓好培訓，開展試點并已全面推開實施，全年完成農(nóng)村房屋權屬發(fā)證9378本，全市累計完成58978本，占符合條件發(fā)證數(shù)的48.4%。

(六)穩(wěn)發(fā)展，重引導，兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展有序。

1、房地產(chǎn)市場保持穩(wěn)定發(fā)展。一是市場投資相對增長。在宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)控下，今年全市房地產(chǎn)呈現(xiàn)“三增三減”：即投資略有增長、銷售面積、銷售套數(shù)大幅增長，新開工、施工、竣工面積下降。全市商品房開發(fā)完成投資38.6億元，銷售面積113.8萬平方米，銷售7517套，同比分別增長2.5%、68.7%、64.4%;商品房施工面積420.6萬平方米，其中新開工面積86.5萬平方米，竣工面積36.6萬平方米，同比分別下降6.7%、5.7%、50.8%。但在房地產(chǎn)投資上，除市本級和青田縣同比增長外，其他縣(市)投資額均呈現(xiàn)較大幅度下滑趨勢。二是市區(qū)房地產(chǎn)市場明顯升溫。今年5月份后市場明顯升溫，市區(qū)房地產(chǎn)投資23.8億元，增長46%;商品房銷售面積52.8萬平方米、銷售3871套，分別增長175.1%、229.2%;二手房住房共成交3578套、建筑面積34.6萬平方米，分別增長269.9%、263.1%。三是宏觀調(diào)控政策得到了較好落實。繼續(xù)實施購房補貼，優(yōu)化房開企業(yè)服務環(huán)境等政策措施，對保持市場穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。加強了對房地產(chǎn)企業(yè)的指導和監(jiān)管，市區(qū)對萬松、銀泰、皇都等問題企業(yè)實施人、財、物監(jiān)控的同時，成立幫扶工作組對企業(yè)進行幫扶，協(xié)調(diào)各方力量，化解各類矛盾，并公開信息，實施透明操作，有力地推進了這類公司的在建項目建設。遂昌、松陽等也都在這方面做了大量工作，沒有出現(xiàn)爛尾樓，集資戶基本穩(wěn)定，穩(wěn)定了市場，也維護了社會穩(wěn)定。

2、建筑產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)較快發(fā)展。積極落實《麗水市人民政府關于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》，促進了建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市建筑企業(yè)完成建筑業(yè)產(chǎn)值97.6億元，其中市本級完成48.5億元，同比分別增長10.1%、5.5%。全市新取得一級資質(zhì)1家，二級資質(zhì)13家;二級總承包建筑業(yè)企業(yè)新取得資質(zhì)增項升級專業(yè)承包二級7家8項;企業(yè)增項資質(zhì)二級升一級1家(項);新核準三級總承包企業(yè)及勞務企業(yè)資質(zhì)15家、企業(yè)資質(zhì)增項24家。加強招投標管理，加強施工圖審查，積極推進建筑節(jié)能，完成示范工程26萬平方米;實施政府辦公建筑和大型公共建筑用能管理及能耗檢測示范工程3幢。認真落實工程質(zhì)量安全工作，已驗收建筑工程質(zhì)量合格率為100%，創(chuàng)建錢江杯優(yōu)質(zhì)工程獎工程1個，申報省級文明標化工地6個，評出九龍杯優(yōu)質(zhì)工程4個、市級文明標化工地22個。組織開展了建筑施工安全生產(chǎn)“三項行動”及深化隱患排查治理活動，全年建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)未發(fā)生重大工程質(zhì)量事故和三級及以上重特大安全事故。

(七)抓制度，重法規(guī)，依法行政能力不斷提高。

一是重視完善規(guī)范性文件。積極完善規(guī)范性文件，今年出臺實施了《麗水市測繪管理辦法》、《麗水市城市排水管理辦法》和《麗水市區(qū)廉租住房保障辦法》、《麗水市城市垃圾管理辦法》、《麗水市城市綠地管理辦法》等，完成《麗水市房屋登記辦法》并報市政府審議。二是切實規(guī)范行政執(zhí)法。在全面梳理我局行使的帶有自由裁量權相關法規(guī)和條款的基礎上，制定出《麗水市建設局行政處罰自由裁量權行使規(guī)定》等相關制度，有效規(guī)范行政執(zhí)法行為。同時圍繞完善執(zhí)法工作制度和工作方法，制定出麗水市建設局《行政處罰程序暫行規(guī)定》、《行政處罰自由裁量權行使規(guī)定》、《行政處罰錯案責任追究暫行規(guī)定》、《行政應訴應復工作規(guī)則》四個相關制度和《行政處罰程序流程圖》，切實加強系統(tǒng)內(nèi)部行政執(zhí)法力量整合，進一步提高執(zhí)法效率。認真做好行政處罰、行政復議工等工作，全年辦結行政處罰案件7件、行政復議答復案件4件，無一錯案。三是繼續(xù)加強法制宣傳教育。深入貫徹落實“五五”普法規(guī)劃，多形式組織全局上下干部職工進行集中法制學習，以學促用，提高了全局的依法行政水平。同時依托麗水建設網(wǎng)站、宣傳欄等，及時更新現(xiàn)行的建設法律法規(guī)和政策，并充分利用“消費者權益日”、“安全生產(chǎn)宣傳月”、“全國法制宣傳日”等活動契機，靈活運用圖片展覽、宣傳牌、宣傳單等載體，廣泛宣傳建設法律法規(guī)及相關操作規(guī)程，營造了宣教并舉、普治結合的良好氛圍。

(八)重教育，嚴防范，行風建設不斷強化。

一是以學習實踐科學發(fā)展觀活動為載體，切實強化黨風廉政建設。層層發(fā)動開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，積極提高科學發(fā)展能力，并緊緊圍繞學習實踐科學發(fā)展觀活動，多形式抓學習，多角度抓教育，圍繞廉政違法案例，舉一反三，把反腐倡廉教育工作作為重中之重來抓。進一步健全黨風廉政責任制，層層簽訂黨風廉政責任狀。出臺了《關于進一步規(guī)范人財物管理的通知》等制度，進一步完善工程建設、項目招投標、物品采購、財務管理、效能建設等相關管理制度。針對重點工作、重點環(huán)節(jié)開展定期或不定期的檢查，進一步落實廉政建設。二是以“服務企業(yè)年”活動為抓手，全面提升行業(yè)行風建設。著力抓好“服務企業(yè)年”、“兩提高、兩降低”和“群眾滿意基層站所”等活動，實施清費減負優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)解決難題，市區(qū)全年為企業(yè)減負412萬。開展預約服務、上門服務等人性化服務，提高服務水平，推進效能建設。全年通過數(shù)字城管和服務窗口共受理群眾服務件38353件，全部按期辦結;窗口提速率50.1%。三是以維護社會穩(wěn)定為目標，更加重視信訪投訴處理。認真落實房地產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定工作，積極處理城鎮(zhèn)房屋拆遷信訪問題，全面落實國慶等重大節(jié)日建設行業(yè)社會穩(wěn)定工作。充分發(fā)揮“12319”城建服務熱線服務群眾紐帶作用，積極推行效能投訴網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，積極參與“百姓熱線”、“開門聽訴、公開辦理”效能活動，提升群眾對城市建設工作的滿意度。全年來信來訪800多件次，接到網(wǎng)絡效能投訴件154件，處理率和回復率達到100%。

今年來城市建設各項工作進展順利，基本達到預期目標。市委市政府對城市建設工作是滿意的，建設局班子是團結務實的，團隊戰(zhàn)斗力是強的。但從總體上來看，目前制約城市發(fā)展的問題還不少，主要有：一是城市建設項目不同程度存在土地報批、拆遷處理、資金籌措、審批環(huán)節(jié)繁瑣等較多因素制約，城市基礎設施水平還不高，城市功能還不完善。二是體制機制性問題影響城市建設和管理。招投標、園林、廣告、亮化等管理體制機制有待改革創(chuàng)新，城市管理水平還較為粗放。三是房地產(chǎn)市場、拆遷安置、城鄉(xiāng)規(guī)劃等方面不穩(wěn)定因素仍然較多。四是廉政問題不容樂觀，影響整體形象。

二、把握機遇，突出重點，統(tǒng)籌推進，建設工作新發(fā)展。

面對今年經(jīng)濟形勢和國家政策導向，今天還是要強調(diào)形勢和機遇問題，從分析形勢中科學把握城市發(fā)展形勢，從機遇中抓住城市加快發(fā)展的機遇。隨著世界各國穩(wěn)定金融和刺激經(jīng)濟增長政策效應進一步顯現(xiàn)，預計今年世界經(jīng)濟形勢會好于去年，經(jīng)濟回升向好。在前不久召開的全市經(jīng)濟工作會議上，市委陳榮高書記指出要把握5個層面的機遇：一是“后危機”時期的機遇、二是宏觀政策的機遇、三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的機遇、四是區(qū)域一體化發(fā)展的機遇、五是發(fā)展階段的機遇。今年國家在強調(diào)經(jīng)濟結構調(diào)整中投資仍然是主要驅(qū)動力，強調(diào)通過積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化來擴大內(nèi)需的重大戰(zhàn)略。市委市政府將繼續(xù)保持固定資產(chǎn)投資的增長，加快推進大項目建設和推進中心城鎮(zhèn)建設。5月以來，我市市場整體、企業(yè)出現(xiàn)回暖跡象，這些對于城市建設而言都是利好的，城市建設工作面臨著良好的機遇。但與此同時，影響世界經(jīng)濟全面復蘇的不穩(wěn)定不確定因素依然較多，制約我們麗水城市發(fā)展的因素還很多，不可過于樂觀。綜合起來說，城市的發(fā)展既充滿機遇，又面臨挑戰(zhàn)，要緊緊抓住機遇，并努力變挑戰(zhàn)為機遇，變機遇為推進城市發(fā)展的前進動力。

今年是實施“”規(guī)劃的最后一年和“”規(guī)劃的謀劃之年，做好今年建設工作，對于為城市發(fā)展奠定良好基礎和為麗水撤地設市10周年獻上一份厚禮都是具有十分重要的意義。今年全市城市建設工作的指導思想是：堅持以xx屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“三市并舉”戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設要求，積極推進城鎮(zhèn)化，突出山水生態(tài)特色，以建設宜居麗水為目標，以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，規(guī)劃求深重引導，建設求快強功能，管理求新添形象，產(chǎn)業(yè)求穩(wěn)促發(fā)展，民生求實增和諧，作風求硬上水平，不斷提升城市素質(zhì)和形象，加快建設事業(yè)發(fā)展，為麗水經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻。

今年全市城市發(fā)展的主要預期目標為：全市計劃完成市政公用基礎設施建設投入23億元，新增城市道路22公里，新增城市公共綠地面積60萬平方米;完成建筑業(yè)總產(chǎn)值90億元，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額35億元。市本級完成市政公用基礎設施建設投入5億元，新增城市道路5公里，新增城市公共綠地面積40萬平方米;完成建筑業(yè)總產(chǎn)值30億元，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額20億元。

根據(jù)上述指導思想和目標任務，今年工作總體要求是：圍繞一個中心(突出山水特色，建設宜居城市)，突出兩個重點(環(huán)南明湖規(guī)劃建設、創(chuàng)建園林城市)，推進六項工作(規(guī)劃、項目、管理、產(chǎn)業(yè)、民生、隊伍建設等)。

(一)圍繞一個中心：突出山水特色，建設宜居城市。

當前我們麗水城市框架在拉開，已有中小城市一定的規(guī)?；A，城市基本功能正逐步配套，市民對城市從滿足基本生活生產(chǎn)的需求向宜居休閑的要求轉變，市民對城市要求不斷提升。這個時候，我們要從更寬廣、更高層次來審視我們的城市建設，如何規(guī)劃好、建設好城市，如何建設有個性特色、競爭能力、宜人居住、宜人創(chuàng)業(yè)的城市，是我們這個階段著重要思考的問題。我認為當前及今后一個階段，要圍繞“突出山水特色，建設宜居城市”來推進城市建設。這基于這樣兩個大的方面來考慮。一是麗水獨特的山水優(yōu)勢。麗水是個典型的“九山半水半分田”的地方，麗水的城市從市區(qū)到各縣市，城在山中，水在城邊，山水特點鮮明，在長三角地區(qū)城市中，麗水的城市有獨特的山水地理條件的優(yōu)勢和魅力。二是宜居是城市發(fā)展必然要求。隨著我市經(jīng)濟社會的發(fā)展和城市化的快速推進，對宜居城市的呼聲越來越高，城市建設也必將朝著宜居城市的目標發(fā)展，同時也是提升城市競爭力的需要。在推進山水宜居城市建設過程中，我們要把握好以下兩個方面：

1、關于特色。

城市特色是一個城市的靈魂和標記，也是城市的另一張名片。世界上許多城市往往因特色鮮明、別具一格而名揚天下。一個城市的特色與其所處的自然地理環(huán)境、歷史文化內(nèi)涵、城市建設風貌密切相關。我們麗水有自身的比較優(yōu)勢，就是山水生態(tài)優(yōu)勢明顯。在我們的城市建設中要大力做好山、水文章。以山為骨、以水為魂、以綠為脈、以文為蘊，建精品、出亮點，積極打造獨具特色魅力的“山水城市”。在塑造城市特色上，要突出五個特色：

一是文化特色。城市特色是一種文化的積累和發(fā)展。在城市競爭日趨激烈的今天，城市與城市之間正從經(jīng)濟競爭走向以文化為核心的綜合競爭。城市文化起到了升華城市形象、凝聚城市精神的作用。建設山水城市，也不僅僅只是表達好“山水”概念，更需要傳統(tǒng)文化和山水文化的共同支撐。在城市建設中，必須高度重視和切實保護好城市傳統(tǒng)特色與歷史文化，充分挖掘和展示人文文化，保護和開發(fā)好歷史文物古跡，宣傳和展示傳統(tǒng)工藝文化。通過凝聚、提升城市文化，促進城市向更高層次發(fā)展。這兩年龍泉的青瓷文化、云和玩具文化、慶元的廊橋文化、遂昌的湯公文化、青田的華僑文化建設上探索和實踐，讓我們感覺到有了一些文化元素和個性特色，希望在城市入口、公園、廣場、主街道建設改造時體現(xiàn)出來。市區(qū)要把處州府城研究透，充分體現(xiàn)特色。

二是山水特色。做足山水文章，就要充分利用我們獨特的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，創(chuàng)造出既體現(xiàn)現(xiàn)代氣息，又反映地方特色的城市空間環(huán)境和城市景觀。通過在城市布局與形態(tài)上突現(xiàn)山水特色，并將自然山系、水系、林木納入城市構成，將自然山水作為城市生態(tài)環(huán)境中的重要組成部分，作為城市空間環(huán)境的依托，體現(xiàn)出“城在山水中、山水在城中”的山水特色。要把城市周圍的山水用各種方式串聯(lián)起來，例如將“農(nóng)家樂”逐步向旅游休閑點轉變，通過地方特色和山水的有機結合，更好地體現(xiàn)旅游休閑功能。

三是建筑特色。城市建筑物是城市的物質(zhì)載體，城市建筑風格是集中體現(xiàn)城市特色的主要內(nèi)容，被人們譽為“凝固的音樂”。我們的城市建筑有機地融合周邊的自然環(huán)境，充分考慮使山、水、林透視輪廓能較好地顯露，實現(xiàn)城市和山水水乳交融。要特別強化城市建筑風格的營造，按照精品化、特色化的理念，使城市組團、重要地段、重要公共建筑在建筑風格、整體色調(diào)、設計用材形成特有風格，并將建筑的整體美感和單體特色有機統(tǒng)一，形成景觀效果。

四是園林特色。城市園林綠地作為城市開放空間和山水城市的重要特色，是城市中有生命的景觀，是提升城市形象最重要因素。要按照500米服務半徑的要求，從城市點、線、面、體、帶相結合，把整座城市作為一個大園林來規(guī)劃。在城區(qū)范圍內(nèi)大力實施植樹造綠、見縫插綠、拆墻透綠、立體綠化工程，逐步形成以風景林地為基礎，主次干道綠化為骨架，各種綠地小品相互交融、搭配有致的城市綠色生態(tài)系統(tǒng)，著力打造“出門見綠、抬頭見樹”的城市園林綠化景觀，并要努力提升綠化品位，營造綠色生態(tài)靚麗的城市環(huán)境。每年要在小區(qū)、街道上有示范、有突破。要研究特色樹種，形成一定規(guī)模。

五是精致特色。整體上而言，我們城市還是低水平建設、粗放型發(fā)展，存在著“整體不銜接、配套未跟上、局部不細致”等突出問題。精品精致建設要求我們擯棄粗放式的城市建設模式，提升建設理念，創(chuàng)新建設模式，提高建設水平，做到量的擴張、質(zhì)的提高、品位提升三者并重，進一步塑造城市美好形象。應該始終堅持“一草一木都是精品，一磚一瓦都是藝術”的執(zhí)著追求，從設計到施工到管理，做到精心打造、精雕細刻、精益求精，力爭把每個工程都建成精品、名品、藝術品，積小勝為大勝，建設精品城市。具體來講，要讓人走進城市感覺到城市很精致，從精致中體現(xiàn)特色。

2、關于宜居。

宜居作為我們城市發(fā)展的目標，不僅僅是簡單的居住場所，而是涵蓋非常廣的城市系統(tǒng)工程和綜合素質(zhì)體現(xiàn)。關于宜居城市，國家權威部門制定了六項評價標準，分別為社會文明程度、經(jīng)濟富裕度、環(huán)境優(yōu)美度、資源承載度、生活便宜度、公共安全度。宜居城市要求經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，人居環(huán)境良好，能夠滿足居民物質(zhì)和精神生活需求，適宜人類工作、生活和居住的城市。安居才能樂業(yè)，宜居才能創(chuàng)業(yè)，宜居才能感受城市讓生活更美好。在以下方面應該要逐步達到要求：

一是功能完善，配套齊全。宜居城市應具備完善的基礎設施和提供優(yōu)質(zhì)的公共服務，便于居民出行、購物、就醫(yī)、就學。為此，應堅持科學規(guī)劃、合理布局，優(yōu)化配置市民居住、辦公、商業(yè)、交通、綠化等城市空間。要堅持規(guī)模適度超前，使城市供水、供電、供氣、雨污系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)設施、停車場建設配套完善，城市道路通暢、電力充足、通訊發(fā)達、停車便捷。同時，應著眼于城市的長遠發(fā)展，注重城市地上和地下空間的綜合利用。

二是環(huán)境優(yōu)美，管理有序。宜居城市應具有新鮮的空氣、清潔的水、安靜的生活環(huán)境和整潔的街區(qū)，有適宜的開敞空間和良好的生態(tài)環(huán)境。要加快沿水、沿山景觀帶的建設，進一步拓展市民親水、親山空間。加快市區(qū)集中供水、供氣步伐，加快完善城市污水處理設施，減少污染，改善水質(zhì)環(huán)境。加快公園廣場和街頭綠地建設，進一步增加城市綠量。通過加強污染治理，保護生態(tài)環(huán)境，保護好城市的綠地、空氣、水資源，努力使城市的人文環(huán)境與自然生態(tài)環(huán)境相和諧。

三是設計合理，綠色人居。宜居城市要先“居”后“宜”，不僅要有必備的居住條件，還要有居住環(huán)境的適宜性，也就是說要設計合理，結構科學，以人為本，做到“易居、逸居、康居、安居”。建設宜居城市，要合理推出住房建設，使住宅供應適應市民需求。要按照低碳經(jīng)濟要求，建設節(jié)能省地型的綠色、生態(tài)住宅，完善住宅的設施配套同時，要注重推出不同層次住房，特別是要研究在水邊、山邊推出上檔次、上品位的住宅，不斷推出高端住宅，提升住宅的質(zhì)量和檔次，滿足市民需求，拉動消費。

四是社會穩(wěn)定，服務到位。宜居城市更強調(diào)城市社會的和諧性、城市安全的穩(wěn)定性和城市文明的先進性。要在建設宜居城市過程中，加強城市的和諧社會建設和城市文明建設，解決好自己城市面臨的突出問題，為宜居城市建設提供和諧文明的社會環(huán)境保障。同時，在保證“宜居”的同時，還要“宜學”、“宜游”、“宜業(yè)”、“宜商”。要通過提升城市服務功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為市民實現(xiàn)人生價值和發(fā)展追求提供完善的人文社會環(huán)境條件。

(二)突出兩個重點：環(huán)南明湖規(guī)劃建設、創(chuàng)建園林城市。

麗水的城市正處在城市化加速發(fā)展階段，城市規(guī)模擴張及功能完善是當前主要工作重點。具體而言，我認為我們要關注重點區(qū)域、重點地塊、城市出入口、沿江沿街區(qū)域、商業(yè)中心、老城區(qū)改造等。市區(qū)城市建設要突出兩個重點：

1、環(huán)南明湖規(guī)劃建設。

南明湖區(qū)域?qū)τ邴愃鞘卸?，可以說是麗水城市“名片”、城市“會客廳”，非常重要。具體來說，一是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市空間布局的核心區(qū)。南明湖處在麗水城市南北兩個城區(qū)中心，承載城市功能設施的公共物質(zhì)空間，是兩個城區(qū)能否有機融合的承接區(qū)。二是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市景觀區(qū)。南明湖區(qū)域集聚山水之特色，未來更是彰顯城市園林、建筑和夜景之亮麗，可以說是象征城市形象的核心景觀空間。三是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市休閑區(qū)?，F(xiàn)在的江濱已成為麗水市區(qū)和游客的生活、休閑重要區(qū)域。對于我市建設長三角地區(qū)獨具魅力的生態(tài)文化休閑度假旅游目的地，市委市政府已把環(huán)南明湖擺在突出位置，如何把環(huán)南明湖區(qū)域規(guī)劃好、建設好是當前和今后一個時期的重點所在。

規(guī)劃求細、求深。目前，南明湖區(qū)域空間規(guī)劃已基本完成，待政府審批實施。這個規(guī)劃是我局有史以來，投入人力、物力及時間都是最多的。從開始組織編制，采取全國范圍征集概念規(guī)劃方案，多次征求國內(nèi)知名專家及相關部門領導、人大代表和政協(xié)委員的意見，市委市政府領導多次聽取專題匯報、作專題研究，慎之又慎，集思廣益，確保了規(guī)劃質(zhì)量。規(guī)劃將南明湖區(qū)域打造成一個集自然山川風光與旅游、休閑、娛樂、商務、居住等城市功能于一體的富有歷史文化價值、有特色、有檔次、有效益的麗水品牌旅游區(qū)和生態(tài)宜人濱水空間。然而要建設好，僅有這一規(guī)劃是遠遠不夠的，要進一步做好規(guī)劃細化、深化文章。一是優(yōu)化環(huán)南明湖區(qū)域空間布局。在概念性規(guī)劃的基礎上，編制控制性詳細規(guī)劃，對區(qū)域內(nèi)空間布局進行優(yōu)化深化，加強空間整合和區(qū)域功能定位，形成有機聯(lián)結、功能協(xié)調(diào)、有效互動的空間布局。加強對重點區(qū)域的研究。通過重點區(qū)域城市設計，對琵琶圩、中岸圩、古城島、商業(yè)中心、處州府城等重要節(jié)點定位、功能布局等予以明確，特別是研究規(guī)劃好“一湖、三山、三島、六區(qū)、十景”。二是開展相關配套規(guī)劃研究。我們將進一步細化、深化相關規(guī)劃，如環(huán)湖慢行系統(tǒng)方案設計、城市建筑天際線研究、處州府城的規(guī)劃設計、大南明山區(qū)域規(guī)劃研究、城市大繞城交通系統(tǒng)研究、古城島交通方案研究、環(huán)湖現(xiàn)狀村落改造研究、環(huán)湖山體景觀林改造研究、規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)近期重大建設項目研究。如要研究好、規(guī)劃好沿湖慢行系統(tǒng)，使之成為南明湖區(qū)域空間規(guī)劃的一大亮點，形成區(qū)域性并經(jīng)有效組織的大型濱水慢行系統(tǒng)，為麗水城市旅游、濱水、濱湖、沿山旅游提供良好的綠色交通方式，為舉行自行車、馬拉松等體育賽事提供場地。如南明湖的夜景規(guī)劃、水上運動等一些規(guī)劃，都要研究好。三是深化項目研究。在做好規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)近期重大建設項目研究上，特別是重視對一個項目的規(guī)劃內(nèi)容的研究，要把好出讓條件、規(guī)劃設計條件關，落實規(guī)劃強制性內(nèi)容，在項目的定點、用地范圍、規(guī)劃布局、容積率、綠地率等基本參數(shù)基礎上，提出建筑風格、色彩、立面等要求，實現(xiàn)功能的配套、和諧的統(tǒng)一和環(huán)境的優(yōu)化。

建設求特、求精。通過加強對區(qū)域內(nèi)近期建設項目的研究，充分考慮經(jīng)濟發(fā)展、交通等多方面因素，合理制定建設時序，科學有序推進區(qū)域建設。針對這樣一個核心景觀、休閑區(qū)，建設上要有特色。要按照領導提出現(xiàn)代、歐式和明清古典有機結合的風格要求，抓好各個區(qū)塊的項目建設。建設上要善于體現(xiàn)麗水山水生態(tài)和地方文化特色，形成麗水特點和亮點。建設上，要確立精品意識，做到精細建設。規(guī)劃要精品、建設要精品、管理要精品，要始終把精品意識的要求融入每一個項目規(guī)劃、工程施工、管理運轉上。特別是要圍繞“一湖、三山、三島、六區(qū)、十景”，注重特色和品位，加快周邊基礎設施建設，抓好萬象山、南明山、江濱出讓地塊、甌陸風情園建設，加快古城島、老飛機場、“三南”等重點區(qū)塊前期。

2、創(chuàng)建園林城市。

創(chuàng)建園林城市對于城市完善功能和上品位提形象都是至關重要的。創(chuàng)建園林城市是實現(xiàn)“六城聯(lián)創(chuàng)”基礎。綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積這三大基本指標，旅游城市、衛(wèi)生城市、文明城市、環(huán)保模范城市、森林城市都有這些基本指標要求，可以說園林城市的建設搞得好不好，關系其他五個“城”的創(chuàng)建成敗，園林城市的創(chuàng)建是“六城聯(lián)創(chuàng)”的基礎和前提。創(chuàng)建園林城市是打造宜居環(huán)境的需要。加快園林城市建設步伐，全面提升城市環(huán)境的質(zhì)量和容量，才能創(chuàng)造優(yōu)美的人居環(huán)境。創(chuàng)建園林城市是麗水城市上品位有基本要求?？v觀各地市，成功創(chuàng)園都是對外宣傳的名片，吸引投資興業(yè)亮點。目前，浙江省地級市里，僅有麗水、舟山、溫州三個市尚未評上園林城市，麗水創(chuàng)園也是形勢發(fā)展的迫切需要。今年我市要完成浙江省級園林城市創(chuàng)建目標，已向省里正式遞交了要求申報省級園林城市的請示，省驗收專家組將于4、5月來麗初驗，11月正式考核驗收，完成省級創(chuàng)園后才能進入國家級園林城市創(chuàng)建?？梢哉f今年創(chuàng)園工作任務重、時間緊、要求高。因此，我市將繼續(xù)強力推進創(chuàng)園工作，重點要做好：

一是加快推進綠地項目建設。按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃，繼續(xù)保持新增城市公共綠地面積40萬的規(guī)模，加大綠地建設力度，進一步提高綠地總量，擴展經(jīng)地空間，注重特色和品位。加快公共綠地建設。完成濱水公園一期工程，啟動博物館工程建設，加快南明山景區(qū)建設，推進萬象山公園建設，實施公園游步道項目、沿江棧道和公園景觀林相改造，開展南線透綠工程前期，完成新建道路綠化工程。充分調(diào)動全社會力量，加快居住小區(qū)綠化建設和老住宅區(qū)綠化改造。繼續(xù)推進街頭園林小品建設，實施沿街單位庭院景觀改造工程，繼續(xù)做好借地綠化、拆墻透綠和零星綠地建設，并在建設中努力增強公園綠地文化氛圍，增強園林藝術的感染力和欣賞性。

二是完善相關規(guī)劃。編制《麗水市區(qū)古樹名木保護管理規(guī)劃》，繼續(xù)做好萬象山公園詳細規(guī)劃和三巖寺景區(qū)總體規(guī)劃的報批工作。深化綠地系統(tǒng)規(guī)劃，做好城市景區(qū)公園項目的規(guī)劃設計工作，提高綠化建設品位和質(zhì)量。

三是提高管養(yǎng)水平。健全園林綠化政策法規(guī)和技術規(guī)程，做好綠線管理辦法、古樹名木管理辦法的完善及報批工作。加強綠化工程質(zhì)量監(jiān)督管理和信息收集工作，調(diào)整管養(yǎng)隊伍結構，培育園林管養(yǎng)企業(yè)，強化科學管理，在養(yǎng)護出形象提升綠化檔次，努力實現(xiàn)管理規(guī)范、科學、美化。

四是積極做好省級園林城市申報和迎驗。重點做好創(chuàng)園臺帳、資料收集整理編輯工作，優(yōu)化街道公園鮮花布置，推進認建認養(yǎng)，營造創(chuàng)園工作良好氛圍，做好迎檢驗收工作。

(三)推進六項工作。

1、以城鄉(xiāng)規(guī)劃為引導，提升調(diào)控服務能力。

規(guī)劃是城市發(fā)展的“龍頭”，是城市建設的靈魂，規(guī)劃的效益是最大的效益，規(guī)劃的失誤是最大的失誤。必須堅持站在經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，強化區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)作觀念，注重做好與長三角城市群和海西經(jīng)濟區(qū)的銜接，更高起點、更廣層面謀劃麗水未來，著力優(yōu)化布局和定位，科學配置資源，促進經(jīng)濟社會新一輪發(fā)展。要加快規(guī)劃編制，注重使中心城區(qū)、縣域次中心、中心鎮(zhèn)、中心村層次有序，相互銜接，脈絡清晰，特色鮮明的統(tǒng)一整體，增強規(guī)劃調(diào)控和監(jiān)管能力。今年規(guī)劃工作上要繼續(xù)強化“研究”、“覆蓋”、“管理”三篇文章。

研究文章，主要是要加強規(guī)劃研究，提高規(guī)劃水平。作為規(guī)劃主管部門，必須強化規(guī)劃觀念，從被動了解規(guī)劃向主動研究轉變，深入研究各個層面的規(guī)劃，把握規(guī)劃內(nèi)容，能提出規(guī)劃具體要求，做規(guī)劃“研究者”、“指導者”、“主導者”，特別是具體從事規(guī)劃管理的人員，更要努力成為規(guī)劃的“行家里手”。特別是當前，我市兩龍高速、金麗溫鐵路擴能改造、330國道改造等一批大交通和大水利、大城網(wǎng)、大林業(yè)重大項目的計劃和實施，將直接影響各個地方經(jīng)濟社會發(fā)展，為領導決策當好參謀，需要做好各個層面的規(guī)劃研究。要繼續(xù)指導做好縣市域總體規(guī)劃研究工作。自開始各個縣(市)開始組織編制縣(市)域總體規(guī)劃，接下來要抓緊做好該規(guī)劃的報批以及實施工作。在實施中，還是有大量的東西需要研究、細化和深化。如做好與“兩規(guī)”和相關規(guī)劃的銜接，相關專項規(guī)劃編制等等。加強對重點區(qū)域的研究。按照高起點、高品位、特色化的原則，加快對城市各片的核心地區(qū)、重點風貌地區(qū)、歷史保護地區(qū)、城市主要出入口、重要公共建筑、住宅區(qū)以及生態(tài)走廊等，開展詳細規(guī)劃和城市設計。除江濱區(qū)塊外，還要加大對老機場、白云山腳、萬象山、南明山等區(qū)塊的規(guī)劃研究。對城市重要道路沿線地段、重要節(jié)點、重要建筑，強化街景設計和燈光、色彩、戶外廣告的指引，進一步提升城市品質(zhì)，優(yōu)化城市環(huán)境。研究上很重要的一項工作，就是做好“”規(guī)劃編制。盡快啟動“”規(guī)劃有關工作，從全局上長遠發(fā)展上及重大問題上研究、提出今后五年全市建設事業(yè)發(fā)展思路。

覆蓋文章，主要是繼續(xù)做好“補課”、“趕趟”，加快規(guī)劃編制。這仍然是今年最主要的問題和最重要的工作。要圍繞城市發(fā)展的新趨勢、新動態(tài)、新需求，圍繞城市功能完善、項目建設及群眾關注等要求，加強對基礎設施布局的研究，編制科學、合理、具有可操作性的規(guī)劃。市區(qū)要加快市區(qū)配套規(guī)劃編制。完成東區(qū)塊(原飛機場區(qū)塊)控制性詳細規(guī)劃，抓緊開展花街-聯(lián)城片區(qū)、巖泉-青林片區(qū)發(fā)展備用地的控制性詳細規(guī)劃編制。加強城市公共產(chǎn)品設施合理布局的規(guī)劃研究，促進優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品有效提供，今年要爭取完成環(huán)衛(wèi)設置布局規(guī)劃、商品交易市場布局規(guī)劃、社區(qū)用房布局規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生布局規(guī)劃編制工作，并有序?qū)嵤?/p>

管理文章，主要是要嚴格規(guī)劃管理，推進“陽光規(guī)劃”。要重視基礎測繪工作，為規(guī)劃編制和管理提供基礎。要根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，重視規(guī)劃編制評審制度的研究和創(chuàng)新，強化規(guī)劃剛性，嚴格規(guī)劃管理，嚴格把好審批、施工督促、竣工驗收等重要關口，完善規(guī)劃管理制度，進一步推進“陽光規(guī)劃”，查處規(guī)劃違法違規(guī)行為。今年省廳下派了規(guī)劃特派稽查員駐局里上班，進一步加強了規(guī)劃監(jiān)督工作。市區(qū)將在撤地設市十周年之際投入使用麗水市規(guī)劃展示館，并以此為契機，推進規(guī)劃上臺階，促進規(guī)劃事業(yè)發(fā)展。

2、以項目建設為載體，加快功能完善配套。

項目建設是建設部門最難、最重的工作硬任務，是最主要的工作載體。項目建設最能體現(xiàn)工作能力和成效，最能出工作亮點，也最能讓市民感受城市變化和獲得口碑評價的。在項目建設上，主要抓好三個方面：

一是抓住機遇爭項目。前面提到今年國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，市委市政府將加快推進中心城鎮(zhèn)建設。從中央到地方將大力推進項目建設，需要我們抓住機遇，把握機遇，及時謀劃，提出計劃，爭取項目，多上項目，做深做細項目技術前期，隨時可以啟動項目，加快城鄉(xiāng)建設。

二是完善功能上項目。完善城市功能是現(xiàn)階段麗水城市項目建設的首要問題。要突出中心城鎮(zhèn)建設這個重點，繼續(xù)圍繞城市框架拓展拉開、人居環(huán)境改觀改善、城市形象打造提升等，制定項目建設計劃，科學有序?qū)嵤╉椖?，努力加快基礎設施建設，完善城市功能，盡可能改變改善基礎設施滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀，并力爭做到適度超前于經(jīng)濟發(fā)展，提升城市實力、集聚力、競爭力。特別是要在城市居住、交通、停車、污水、綠化、旅游、商貿(mào)等功能建設上下功夫，優(yōu)先布局和建設。項目建設上將以“一江雙城”為總體框架，重點推進“北城西進、南城東擴。要進一步圍繞拉開城市框架，加快推進城市道路建設，加快繞城公路西線工程、城北路西段建設;圍繞完善江濱路網(wǎng)，加快建設大猷街、好溪路、東港路;抓緊城市出入口建設，繼續(xù)圍繞打通斷頭路、小區(qū)配套，推進天寧路東西段、山水佳苑南側支路等道路建設。全力推進“六城聯(lián)創(chuàng)”，進一步加大創(chuàng)園項目建設。圍繞“五個在麗水”，推進安居房項目建設。進一步抓好甌陸風情園、古城島、處州府城、處州水城、南明山等招商項目建設。推進建設博物館工程建設，啟動中岸圩污水廠搬遷，進一步加快供排水等環(huán)境功能建設，進一步完善城市功能，打造城市亮點，在提升城市形象上下功夫。

三是善于協(xié)調(diào)抓項目。項目建設中征地拆遷、政策處理、審批繁瑣、資金困難等都是老大難問題一直困擾著我們，影響著項目建設實施和進度。項目建設中抓好協(xié)調(diào)非常重要。在建設系統(tǒng)內(nèi)部，善于協(xié)調(diào)各個層面項目審批管理，堅持審批環(huán)節(jié)化多為少、化繁為減，能并則并，能提前介入就提前介入，能同步開展就同步開展，形成協(xié)調(diào)一致、時間最短、環(huán)節(jié)最少、效率最高的運轉機制。在外部環(huán)境上，堅持主動一點，溝通對接，密切聯(lián)系，掌握信息，建立完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機制，積極協(xié)調(diào)化解各類難題。

3、以園林城市創(chuàng)建為契機，提高城市精細管理水平。

市容市貌是城市給人的第一印象，城市形象的好壞很大層面上是來源于城市管理水平的優(yōu)劣。城市管理的好壞，直接關系人民群眾的生產(chǎn)生活，直接展示城市形象，直接影響城市的投資環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展。俗話說，一個城市，三分建設，七分管理，城市管理是抓好城市工作的關鍵，良好的城市管理可以使城市變亮、變美、變精神。對于我們麗水這樣一些基礎相對薄弱的小城市，如何改變形象、提高城市競爭力，管理是至關重要的，且城市管理是可以通過努力實現(xiàn)跨越的。如何管理好城市，還有許多東西需要研究、提升和突破。

一是要以創(chuàng)建促完善，從硬件設施上促進管理。創(chuàng)建是我們城市管理工作最大的抓手，這是這一個階段城市管理工作重點所在。城市基礎設施水平制約城市管理水平，要抓住創(chuàng)建的機遇，不斷配套和完善城市道路、綠化、環(huán)衛(wèi)、市政、公交、供排水等設施，為城市管理打好良好硬件條件。今年市區(qū)將繼續(xù)圍繞“六城聯(lián)創(chuàng)”，特別是圍繞省級園林城市創(chuàng)建，進一步提升基礎設施水平，改善城市環(huán)境形象。在加快綠地建設的同時，投入使用水閣污水廠一期工程，啟動市區(qū)污水處理廠遷移工作，繼續(xù)推進務嶺根垃圾填埋場建設，實施排山垃圾填埋場封場，改造新建成垃圾中轉站、公廁，全面提高環(huán)衛(wèi)設施的檔次。實施花園路等城市主干道及主要節(jié)點的建筑亮化工程，建設兩個公交樞紐站工程，新增2條以上公交線路，進一步改善出行環(huán)境。

二是要以改革促轉變，從體制機制上改善環(huán)境。體制機制是城市管理最重要、基礎性的問題，也是城市管理實現(xiàn)突破和提升的關鍵所在。城市是動態(tài)的、變化的，城市管理需要不斷改革創(chuàng)新。特別是當前城市管理部門眾多，多頭管理、交錯管理、責任不到位等現(xiàn)象不同程度存在。解決這些問題，要從體制機制上下功夫。在體制上，要進一步理順城市管理體制，形成管理責任明確、無縫對接、運轉高效的城市管理體制，推進城市基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，完善城市長效管理機制，努力解決“看得見管不著、管得著看不見”的問題。市區(qū)將著手研究園林綠化管理機制，理順環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制，加強環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊建設，建立無縫隙對接體制，管理與執(zhí)法到位的環(huán)境衛(wèi)生長效管理。轉變亮化管理體制，探索實行戶外廣告經(jīng)營管理統(tǒng)一規(guī)劃設置，統(tǒng)一建設，統(tǒng)一監(jiān)督管理。機制上，要落實好“三個機制”：責任機制、處置機制、考核機制。要強化責任制，加強聯(lián)系對接，落實管理責任主體，實現(xiàn)管理責任全方位覆蓋、無縫隙對接，并強化街道辦、社區(qū)城市管理工作主體工作職責和內(nèi)容，有效解決“兩張皮”問題。要完善處置機制建設，要加強部門間溝通協(xié)調(diào)，建立完善協(xié)調(diào)處理機制，使城市管理事項、問題在第一時間都能得到處理。要重視考核機制建設，一定程度上來說嚴管重罰出形象，要走出辦公室，走上街道，走進里弄，強化監(jiān)管與考核。

三是要以制度促規(guī)范，從精細管理上提升水平。要加快城市綠化、環(huán)衛(wèi)、廣告等設施規(guī)劃編制，強化城市控制，奠定管理基礎。完善城市管理法規(guī)制度，實現(xiàn)管理有依據(jù)、管理有規(guī)范，適應城市管理的要求。城市管理難在細處，形象也在細處，能在細精雕細琢地去管理，管理就能上臺階。精細管理上，要抓好“三個管理”：精品式管理、文本式管理、科技式管理。要把精品意識落實在城市管理中，落實在每項管理上。如一條街道上，路燈、街道樹、垃圾箱、公交站亭、護欄之間如何協(xié)調(diào)一致，設計時、建設時各按各的要求，從單項上看都沒有不對，但建成后，不少的問題就出來，不是間距不合理，就是不協(xié)調(diào)、不美觀。如綠化修剪，可以出很多造型，可以使綠化更有感染力和欣賞性。要加強管理標準制定，明確管理內(nèi)容、程序環(huán)節(jié)、操作步驟、行為規(guī)范，按照。

合同。

文體一樣實施規(guī)范化管理，形成管理流水線，形成產(chǎn)品質(zhì)量體系，保證管理質(zhì)量。如市容管理，可以明確重點區(qū)域、重點部位、特定時段和重大活動，實施示范化管理，形成管理樣本。要加強城市管理信息化建設，推進數(shù)字城管，運用現(xiàn)代化高科技手段，提升管理效率。

4、以行業(yè)轉型升級為導向，促進產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。

調(diào)整經(jīng)濟結構，促進產(chǎn)業(yè)轉型是今年國家經(jīng)濟工作的重中之重。應對金融危機，謀劃長遠發(fā)展，適應低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展要求，建設行業(yè)發(fā)展必須調(diào)整發(fā)展思路，必須與時俱進地把行業(yè)轉型升級擺上重要日程，積極探索研究有利于行業(yè)轉型升級的新思路、新平臺、新機制，努力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和突破。

進一步推進建筑業(yè)轉型升級。要努力實現(xiàn)“三個突破”：一是企業(yè)競爭力有突破。落實好政府扶持政策，加快培育建筑行業(yè)重點企業(yè)，鼓勵通過兼并、收購等手段提高產(chǎn)業(yè)集中度。努力促進企業(yè)的資質(zhì)升級，重點扶持一、二級總承包企業(yè)，引導三級企業(yè)發(fā)展，扶持和研究勞務企業(yè)在建筑業(yè)市場中的地位。引導企業(yè)向多元化發(fā)展，做好企業(yè)專業(yè)資質(zhì)增項，引導企業(yè)轉型，實現(xiàn)由房建總承包資質(zhì)向水利、交通等專業(yè)資質(zhì)擴展，改變企業(yè)資質(zhì)單一性。同時積極鼓勵和幫助企業(yè)實施“走出去”，提高市外市場拓展能力。今年全市建筑業(yè)產(chǎn)值確保實現(xiàn)90億，力爭突破百億大關，市本級建筑業(yè)產(chǎn)值確保實現(xiàn)30億。二是市場建設有突破。立足于建筑業(yè)誠信體系建設，重點是招投標的管理和建筑工地的現(xiàn)場管理。從市場和現(xiàn)場的聯(lián)動，誠信平臺和嚴格監(jiān)管的聯(lián)動中，破解當前建筑市場存在的突出問題。把招投標成果落實到現(xiàn)場，加強企業(yè)誠信制度建設，規(guī)范和到位工程現(xiàn)場管理。三是質(zhì)量安全管理有突破。加強勘察設計管理，落實施工圖審查和造價管理，努力做好監(jiān)管和服務，從源頭上提高質(zhì)量安全水平。積極推進建筑節(jié)能工作，重視太陽能和新工藝、新技術、新材料在建筑中的應用，應用太陽能或led燈照明道路2條。按照住建部提出要求，實施住宅分戶驗收，提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量。抓好標化工地的創(chuàng)建，完成5個省“錢江杯”、25個市“九龍杯”標化工地(優(yōu)質(zhì)工程)的創(chuàng)建。創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作機制和管理，落實到位企業(yè)責任主體和監(jiān)管主體職責，加強安全監(jiān)管，努力實現(xiàn)“三項指標”零增長。

努力促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。主要要做好“引導”、“監(jiān)管”、“幫扶”工作。一是加強市場研判，積極引導企業(yè)。要密切關注國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢和國家產(chǎn)業(yè)政策，密切關注市場和企業(yè)變化，及時掌握房地產(chǎn)市場信息，加強對房地產(chǎn)市場相關信息的研究，把握麗水房地產(chǎn)市場變化，聯(lián)系我市房地產(chǎn)市場實際，積極開展房地產(chǎn)市場調(diào)研和房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營狀況調(diào)查，會同相關部門研究制定有利于市場穩(wěn)定、有利于企業(yè)生存發(fā)展的政策措施，盡可能為房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展做好超前的決策服務，并認真加以實施，繼續(xù)引導市場恢復信心，努力促進市場穩(wěn)定發(fā)展。二是加強市場監(jiān)管，完善監(jiān)管機制。一方面要貫徹落實好國家調(diào)控政策。既要認真貫徹落實好國家相關市場調(diào)控政策，又要結合麗水實際，科學合理把握政策、落實政策。另一方面要加強市場行為監(jiān)管。要建立完善監(jiān)管體系，嚴格商品房預售和合同備案管理，建立健全對房地產(chǎn)企業(yè)的財務監(jiān)控制度，推進信息化建設，加強對商品房開發(fā)、市場交易等相關行為的監(jiān)管，及是查處違法行為，促進市場規(guī)范運轉，保護各方利益。要以綠城等外地有實力大企業(yè)開發(fā)項目為契機，提高商品住宅建設檔次，為群眾提供優(yōu)質(zhì)商品服務。要進一步規(guī)范拆遷行為，加強對拆遷政策研究，加強對房產(chǎn)中介的管理，維護良好的市場秩序。三是繼續(xù)抓好幫扶，保持社會穩(wěn)定。要繼續(xù)深入企業(yè)，通過行業(yè)協(xié)會，加強業(yè)務指導，引導企業(yè)根據(jù)市場形勢積極應對，調(diào)整經(jīng)營思路，為企業(yè)提供合理的、切實可行的建議，指導扶持企業(yè)做大做強。繼續(xù)加強對企業(yè)幫扶，繼續(xù)實施對房地產(chǎn)企業(yè)負責人和資金監(jiān)管，繼續(xù)抓好萬松、銀泰等問題處置，積極調(diào)動力量，及時處置房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的問題，化解各類矛盾。要繼續(xù)抓好萬松、銀泰等尾留工程的建設，確保項目建設進度，幫助企業(yè)順利度過難關，努力保持市場和社會的穩(wěn)定。

5、以民生改善為根本，推進民生工程建設。

溫家寶說：經(jīng)濟發(fā)展最終目的是為了改善民生。今年各級黨委政府把改善民生放在更加突出的位置。建設部門是事關民生的大部門，要以改善民生為根本，扎實推進五個方面民生工程，讓更多建設成果惠及群眾，讓城市發(fā)展成果惠及全體市民。

一是住房保障工程。年前，省政府召開了城市住房工作會議，要求將城市住房保障作為為民辦實事的重點內(nèi)容。要積極探索和實施經(jīng)濟租賃房、人才公寓、農(nóng)民工公寓，解決不同層次人員住房問題。要把城市住房保障和支持其他住房困難家庭解決基本住房問題目標責任制落到實處。要完善住房建設規(guī)劃，建立以普通商品房、經(jīng)濟適用房、廉租住房為主體的多層次、多形式的住房保障體系。實施安居房項目9個，約30多萬平方米，完成天寧經(jīng)濟適用房分配交付，建立人才公寓制度。做好廉租住房保障擴面工作，全市計劃新增保障戶517戶，市區(qū)實現(xiàn)低保標準2倍低收入住房困難家庭應保盡保。繼續(xù)深化和推行房改政策，改善市民居住條件，進一步提高市民居住水平。

二是舊城區(qū)改造工程。逐步推進結合舊城區(qū)、城中村改造，加大對基礎設施簡陋、建筑密度較大、集中成片的舊住宅區(qū)、危舊房和非成套住宅改造力度，加快改善城市困難家庭住房條件和居住環(huán)境，改造供水、供電、供氣、排水、道路、綠化等公用基礎設施，改善居住環(huán)境。

三是農(nóng)村危舊房改造建設工程。要積極指導中心鎮(zhèn)、中心村規(guī)劃編制，編制完成新一輪“示范村、整治村”規(guī)劃及其他村莊建設詳細規(guī)劃，實現(xiàn)規(guī)劃保留村莊規(guī)劃編制全部覆蓋。繼續(xù)加大農(nóng)村危舊房改造力度，繼續(xù)實施農(nóng)村困難群眾住房救助，進一步解決農(nóng)村住房困難家庭安居問題，加快推進集體土地房屋發(fā)證工作。

四是城區(qū)環(huán)境整治工程。要盡快改變城市臟、亂、差現(xiàn)象，加快基礎設施建設，改建公廁19座、垃圾中轉站3座。加快實施城市主街道立面改造，實施污水收集，加強廣告管理，積極實施城區(qū)的美化、亮化、潔化工程，進一步改善城區(qū)環(huán)境。

五是停車場規(guī)劃建設工程。停車場建設滯后是城市發(fā)展中面臨的一個現(xiàn)實性問題，是城市在成長中的“煩惱”。特別是老城區(qū)停車難問題尤為突出，且暫時缺乏比較行之有效的解決對策方案。停車難問題是一個長遠性的問題，要妥善處理這一問題，做到疏堵結合。要在規(guī)劃中考慮多建停車場所，結合公園、綠地建設停車場。要優(yōu)先發(fā)展公交，提高公交出行率。推行分區(qū)域、分時段限時、定時停車管理，提高停車成本，規(guī)范秩序，規(guī)范停車。

六是公交優(yōu)先發(fā)展工程。要形成公交優(yōu)先發(fā)展機制，加大公交事業(yè)的投入。加快公交基礎設施建設，優(yōu)化公交線路，開通2條以上公交線路，及時更新、更換公交車輛，強化公交硬件裝備，提高公交服務水平。要在道路中劃出公交停車位，嚴管懲罰，營造通暢的公交運營環(huán)境。加強公交服務，提倡人性化服務理念，以服務促發(fā)展，以服務提形象，維護好、美化好這一城市流動的窗口，不斷提升社會滿意度。

七是城市供水延伸工程。積極推進城鄉(xiāng)一體化工程建設，加強農(nóng)村基礎設施建設，努力提高集中供水覆蓋面，市區(qū)加快實施北城區(qū)塊村莊、碧湖區(qū)塊農(nóng)民飲用水工程。

八是污水收集處理工程。今年市區(qū)將投入使用水閣污水廠一期工程，啟動市區(qū)污水處理廠遷移工作。要推進各縣(市、區(qū))鎮(zhèn)級污水廠建設。

6、以提高科學發(fā)展能力為目標，加強建設系統(tǒng)隊伍建設。

隊伍建設是首要抓好的問題，這是一個領導干部的責任所在，也是能否推進工作關鍵因素。要圍繞科學發(fā)展能力提高為目標，抓學習，抓服務、抓作風、抓廉政，加強建設系統(tǒng)隊伍建設。

一是抓學習，提高學習研究能力。學習是個永恒的課題，是基礎性的工作。學習對每一個人都是重要的，對領導尤其重要，因而要把它作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界來認識、來對待，必須把學習真正放在心上，裝在腦里，用在實處。要善于學習，提高學習能力。要從被動學習轉為主動學習，從繁忙工作中擠出時間來學習，寧可少出席幾次宴會，少參加點應酬。善于學習，第一位的是要熟悉基本政治理論，從而加強分析、判斷、把握問題能力，增強工作中的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。第二位是學習業(yè)務理論，掌握一定專業(yè)知識。第三位是要把學習理論與學習掌握經(jīng)濟、科技、文化、歷史、藝術知識等結合起來。要學有所用，提高研究能力。城市建設需要研究東西多，要堅持學以致用，提前研究能力，研究解決存在的實際問題，創(chuàng)造性地開展工作。要圍繞學習實踐科學發(fā)展觀，深入開展學習活動，創(chuàng)建學習型機關。

二是抓服務，提高服務到位能力。要堅持“服務無止境”理念，增強服務意識，轉變服務觀念，提高服務到位的能力，建設服務型的政府部門。要圍繞項目抓好服務。要梳理整合審批環(huán)節(jié)，盡可能環(huán)節(jié)少一點，程序簡單一些，時間快一點，增加即辦件，盡可能一次性的為項目業(yè)主提供服務。要創(chuàng)新服務方式方法。積極拓展服務渠道，重視陽光服務，開展預約、上門、加班、跟蹤服務，切實為基層、為項目、為群眾做好綜合性、專業(yè)性、技術性等各項服務。注重信息化服務，加快各類信息化管理系統(tǒng)建設，更加方便快捷服務。要圍繞困難群體抓好服務。要更加關注困難群體，更加積極更加廣泛為困難群體開展住房、公交、供水和辦證、信訪等各類服務，讓城市建設成果優(yōu)先惠及困難群體。

三是抓作風，提高務實創(chuàng)新的能力。作風是個嚴肅的問題。作風不僅關系個人形象，關系在群眾中威信，更深刻影響自身的人生觀、世界觀和價值觀，作風無小事。要去“機關化”，深入基層，走進城市管理每一角落，掌握城市動態(tài)信息，重調(diào)研，重實踐，作表率，轉變工作觀念和作風，提高務實創(chuàng)新有工作能力。面對眾多、繁重的工作任務，要講實干，抓落實，干事成事干好事，以工作實績論英雄、選干部、評先進，形成務實的工作作風。面對困難能迎難而上，敢想敢干，眼界寬廣，思路寬闊，善于思考，善于研究，善于變通，精通情況，善作善成，形成開拓創(chuàng)新的工作作風。要積極開展民主評議、效能監(jiān)察、服務企業(yè)等各項活動，不斷優(yōu)化內(nèi)外環(huán)境，努力提升群眾滿意度，在全系統(tǒng)形成規(guī)范運轉、高效服務、奮發(fā)有為、干凈干事的良好工作氛圍。

四是抓廉政，提高反腐拒變的能力。廉政是個需要時時刻刻強調(diào)的問題。中央加大反腐倡廉力度，把工程建設領域?qū)ｍ椫卫砹腥胫攸c，可以說，建設領域?qū)⒏颖魂P注、查處力度將更大。因此，今年我們要下更大決心、更大力度、更實的舉措抓好反腐倡廉工作。一是要把好思想總開關。理想信念是人生的總開關。理想信念的動搖是最危險的動搖，理想信念的滑坡是最致命的滑坡。俗話說：“人生是屋，信念是柱，柱折屋塌，柱堅屋固?！鳖I導干部一旦在思想意識上放松一寸，說會在實際行動中滑出一丈，最終墮落腐敗的深淵。要堅定理想信念，擋住誘惑、把住小節(jié)，耐住清貧，守住“第一次”，做到慎權、慎獨、慎欲，不存私心，不存僥幸，不當賭徒，做到廉潔自律，身先垂范，見賢思齊、見不賢而內(nèi)省。二是算好得失一本賬。要正確理解得與失的關系，正確對待各種利益，多運用辯證法，你想要的越多，失去的可能越多。我今天還是要重新強調(diào)一下要算好“七筆賬”：算好“政治賬”、“經(jīng)濟賬”、“名譽賬”、“家庭賬”、“親情賬”、“自由賬”、“健康賬”。古人說：“廣廈萬間，夜眠八尺;珍饈百味，無非一餐?！敝愠?，才能克服貪欲;寧靜致遠，方能脫離紛擾。三是要完善制度主抓手。圍繞制約和監(jiān)督權力為核心，以健全預防腐敗體系為重點，逐步建立反腐倡廉的制度體系。落實黨風廉政責任制，使責任更明確、更到位、更有警示力。要提高廉政教育密度和廣度，強化廉政意識。要從決策到執(zhí)行形成全程閉合管理權力監(jiān)督制度。特別是要針對工程，完善程序，嚴格制度，擴大透明，及時監(jiān)管，努力確保建設系統(tǒng)“工程順利推進，干部健康成長”。四是要謹慎交好朋友。領導干部處在權力中心，引得鞍前馬后都有人拉關系、攀親戚。很多人礙朋友情面，不嚴格要求，放松自己，關系錯位，打開缺口，出現(xiàn)滑坡，走向腐敗。同時還要慎交友，選準朋友，交友要有尺度和底線，多交益友、諍友，不交利友、酒肉朋友。領導干部要特別注意瀆職犯罪，時刻敲響警鐘，做到不瀆職、不越位、不邁進雷池半步。

五是抓改革，優(yōu)化強化建設隊伍。今年市一級要進行機構改革，我們要充分利用這個機會優(yōu)化、強化建設隊伍，調(diào)整職能，壯大隊伍。撤地設市十周年了，我們很多機構編制基本沒變，有些已經(jīng)不能滿足發(fā)展需求。要成立機構，如成立規(guī)劃展示館、亮燈辦、安居房建設公司等機構。要增加編制，要積極向上爭取編制，同時也要在系統(tǒng)編制內(nèi)進行編制調(diào)整調(diào)劑，加強測量隊、造價處、檔案館、圖審中心等單位隊伍力量。要提高素質(zhì)。如環(huán)衛(wèi)處等要通過加大公開招聘力度，引進人才，不斷提高隊伍素質(zhì)。規(guī)劃設計院要進一步提高研究能力，職能逐步轉向以規(guī)劃研究為主。要進一步加強黨的建設，充分發(fā)揮基層黨支部和工青婦團的作用，多多聽取人大代表、政協(xié)委員及民主人士的意見建議，提高依法行政能力。

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