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調(diào)研報(bào)告農(nóng)村農(nóng)業(yè)駐村篇一
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)處近日走訪了區(qū)內(nèi)部分企業(yè),既有美暢、步長這種蒸蒸日上的企業(yè),也有化建設(shè)備制造、今正制藥這些發(fā)展遇到瓶頸的企業(yè)。對比來看,我們不難看出效益好,發(fā)展勢頭迅猛的企業(yè)往往都具備以下特點(diǎn):公司生產(chǎn)的運(yùn)營流程完善,擁有核心技術(shù)與拳頭產(chǎn)品,設(shè)施配套完備,上下游企業(yè)完善,具有穩(wěn)定的客戶群體和銷售渠道,形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈,這些優(yōu)勢使得企業(yè)的專業(yè)化及規(guī)?;谛袠I(yè)內(nèi)處于較高水平,因而效益突出,蒸蒸日上。而效益較差的企業(yè)往往與之相反。雖然走訪企業(yè)數(shù)量有限,但這個(gè)縮影也一定程度上反映出楊陵區(qū)一部分企業(yè)所遇到的發(fā)展瓶頸。
楊陵區(qū)早期的經(jīng)濟(jì)政策往往聚焦于“有沒有”,這就導(dǎo)致一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)里包羅萬象,魚龍混雜,行業(yè)不同的企業(yè)在一個(gè)園區(qū)里,無法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。一些科技含量不高的勞動(dòng)密集型企業(yè)占據(jù)著大片的土地,但又無法成為楊陵區(qū)的優(yōu)質(zhì)稅源,他們的產(chǎn)品往往附加值低,科技含量不高,在市場上不具備競爭優(yōu)勢。時(shí)至今日,本就面積狹小的楊陵區(qū)可用于增加財(cái)政收入的土地資源已然觸及天花板,項(xiàng)目投資或擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模首先就會(huì)因?yàn)椤皼]有土地”而停滯不前。
除此之外,僵尸企業(yè)也是制約我區(qū)發(fā)展的一大瓶頸。我們區(qū)有十余家僵尸企業(yè)及資產(chǎn)閑置的工業(yè)企業(yè),占地1200畝左右。有的是收到企業(yè)內(nèi)部體系改革的沖擊,累積了大量的閑置資產(chǎn),有的是自身規(guī)模與核心競爭力較弱,創(chuàng)新能力和經(jīng)營理念落后于行業(yè)需求,經(jīng)營不當(dāng)導(dǎo)致發(fā)展停滯。
目前楊陵區(qū)的發(fā)展是既不平衡也不充分的,土地財(cái)政的發(fā)展模式已然不可持續(xù),想扭轉(zhuǎn)頹勢,就必須將發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為我們的工作重心?,F(xiàn)階段擺在楊陵區(qū)面前的是千載難逢的機(jī)遇,上合基地建設(shè)、國務(wù)院的第三次批復(fù),農(nóng)業(yè)自貿(mào)區(qū)以及剛剛批復(fù)的綜合保稅區(qū)都為我區(qū)扭轉(zhuǎn)發(fā)展頹勢、重塑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條提供了平臺(tái)與優(yōu)勢。我們組從宏微觀兩個(gè)層面為我區(qū)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展事業(yè)提出以下幾點(diǎn)建議:
從楊陵區(qū)的宏觀層面來看:
一、立足于楊陵區(qū)的重大的國家使命及特殊的區(qū)情,我們要著力于打造一批產(chǎn)業(yè)研究中心和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入平臺(tái),而陳書記提出的建設(shè)產(chǎn)業(yè)培育中心、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資研究中心、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合中心便是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的三個(gè)重要載體。要利用好這三個(gè)抓手,打造培育出涵蓋農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)新流通渠道、三產(chǎn)融合、農(nóng)業(yè)貿(mào)易、涉農(nóng)基金、醫(yī)藥大健康、生命科學(xué)等領(lǐng)域的全心的產(chǎn)業(yè)體系。
二、企業(yè)入?yún)^(qū)需要的就是場地,而我區(qū)可用于發(fā)展產(chǎn)的土地有限,因此要依托城中村改造、北辦公區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目,配套建設(shè)成高品質(zhì)的寫字樓,打造出一批產(chǎn)城融合的綜合體,招引輕資產(chǎn)高稅收的總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)入駐。同時(shí)要加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。發(fā)達(dá)地區(qū)“雙創(chuàng)”和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移熱潮涌動(dòng),吸引企業(yè)將我區(qū)作為承接地需要的就是先下手為強(qiáng),因而需要高質(zhì)快速地完成標(biāo)準(zhǔn)化廠房的建設(shè)工作。(區(qū)上有一些具備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房資質(zhì)的企業(yè),城投公司可以與其合作,共同完成工程建設(shè)。)。
三、盤活區(qū)內(nèi)僵尸企業(yè)。完善企業(yè)“能進(jìn)能出”制度,對于市場效益落后的企業(yè)運(yùn)用市場和政策手段,讓存量資產(chǎn)資源釋放出新動(dòng)能。要設(shè)立專門的組織機(jī)構(gòu),暢通盤后企業(yè)的綠色通道,簡化項(xiàng)目投資、兼并重組的審批流程,建立服務(wù)跟蹤機(jī)制;利用網(wǎng)絡(luò)的手段,建立楊陵區(qū)閑置資源信息庫,對閑置剩余資產(chǎn)進(jìn)行全名清查建檔和動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì);運(yùn)用金融杠桿,完善政策導(dǎo)向,主動(dòng)推動(dòng)企業(yè)與銀行合作,解決資金流動(dòng)、周轉(zhuǎn)困難的問題,稅務(wù)部門在貫徹落實(shí)國家稅收優(yōu)惠和減稅政策的同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況給予企業(yè)相應(yīng)的減免政策;以“再招商”助推企業(yè)轉(zhuǎn)型,我區(qū)招商局,尤其是幾個(gè)駐外辦都應(yīng)該仔細(xì)了解全區(qū)企業(yè)資產(chǎn)閑置的實(shí)際狀況,有針對性地對外選宣傳招商。
從招商者的微觀層面來看:
一、要明確招商方向。我們應(yīng)該堅(jiān)持將招商引資作為“一號(hào)工程”,招引一批投資規(guī)模大、稅收貢獻(xiàn)高、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的龍頭企業(yè),向三年新增1萬家市場主體入?yún)^(qū)、稅收收入突破10億元的目標(biāo)努力。招引對象主要瞄準(zhǔn)為農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)、附加值高,稅收好的稅源產(chǎn)業(yè)、處于微笑曲線兩端的研發(fā)及銷售環(huán)節(jié)的總部企業(yè)、農(nóng)村金融實(shí)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基金和金融機(jī)構(gòu)、可以實(shí)現(xiàn)打造農(nóng)業(yè)科技旅游的文旅企業(yè)及生物醫(yī)藥、涉農(nóng)裝備制造、電子電商、云端大數(shù)據(jù)這類企業(yè),培育形成我區(qū)的骨干稅源。
二、加強(qiáng)素質(zhì)能力。招商引資是一件“無中生有”的工作,對招商隊(duì)伍的能力和素質(zhì)有著很高的要求。我們駐京辦作為招商經(jīng)驗(yàn)欠缺但滿懷工作熱情的新隊(duì)伍,除了外出考察、集中培訓(xùn)等集體組織的學(xué)習(xí)活動(dòng),還要有意識(shí)地思考工作,主動(dòng)從政策導(dǎo)向、談判技巧、接待禮儀等方面提升自己的個(gè)人能力。在與企業(yè)交談時(shí),既要以過硬的行業(yè)知識(shí)、產(chǎn)業(yè)情況、支持政策為支撐,不卑不亢地審視企業(yè)訴求,也要坦誠相待,以真誠尋求合作的姿態(tài)打動(dòng)企業(yè)。我們是楊陵區(qū)面向北京眾多優(yōu)質(zhì)招商資源的窗口,面對企業(yè)的一舉一動(dòng)一言一行都代表著楊陵區(qū)的形象,因此更要加強(qiáng)對自身素質(zhì)的提高和自我行為的約束,將楊陵區(qū)對投資者迫切的期盼和歡迎的熱情充分表達(dá)給企業(yè)。
三、作為駐北京招商分隊(duì),我們重點(diǎn)接觸涉農(nóng)央企和全國500強(qiáng)企業(yè),爭取將其引進(jìn)到我區(qū)設(shè)立區(qū)域總部或研發(fā)結(jié)算中心;還要在中國農(nóng)科院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、西農(nóng)校友、各類商會(huì)協(xié)會(huì)、研究院等的交流中挖掘合作的可能。要嘗試新的招商手段,將京津冀地區(qū)舉辦的各項(xiàng)重要展會(huì)作為推介平臺(tái)拓展招商渠道。
產(chǎn)業(yè)的重塑與發(fā)展絕非一日之功,目的是無中生有、過程是難上加難,但招商人仍會(huì)迎難而上、砥礪向前。在當(dāng)下這個(gè)充滿著機(jī)遇的風(fēng)口,我們作為有機(jī)會(huì)推動(dòng)楊陵發(fā)展的見證者和參與者,要能感受到肩膀上沉甸甸的使命,齊心協(xié)力就能創(chuàng)造歷史,攻克楊陵區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頑疾,開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
調(diào)研報(bào)告農(nóng)村農(nóng)業(yè)駐村篇二
農(nóng)村集體財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理問題,是廣大農(nóng)民群眾十分關(guān)注的敏感話題,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行、發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的村級財(cái)務(wù)管理,有利于鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),對促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展有著重要意義。近年來,農(nóng)村基層通過不斷加強(qiáng)和完善民主理財(cái)制度建設(shè),全面實(shí)行村務(wù)公開,村級財(cái)務(wù)的規(guī)范管理工作取得了較明顯的成效,但仍存在一些不容忽視的問題。村干部在管理、發(fā)放、使用征地補(bǔ)償款及村級收入資金中存在不少問題,致使農(nóng)民利益和村集體利益被嚴(yán)重侵犯,出現(xiàn)了一些上訪現(xiàn)象。為了加強(qiáng)村務(wù)管理,進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)管理的健康發(fā)展,我們對村級財(cái)務(wù)管理進(jìn)行調(diào)查,現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
村財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)水平低,工作質(zhì)量不高。財(cái)務(wù)管理的工作性質(zhì)要求財(cái)會(huì)人員要相對穩(wěn)定。但是,目前部分村的財(cái)會(huì)人員實(shí)際上都是由村干部隨意指定,缺乏規(guī)范性操作行為。每逢村黨支部、村委會(huì)換屆,財(cái)務(wù)人員也跟著換屆,出現(xiàn)了人走了之,財(cái)務(wù)收支情況不移交的現(xiàn)象。另一方面,財(cái)務(wù)人員年齡老化,學(xué)歷偏低,專業(yè)知識(shí)缺乏。由于年輕人不愿意在村里干,又找不到合適人選,致使一些專業(yè)知識(shí)缺乏的財(cái)會(huì)人員上崗。還有一些村,在挑選財(cái)會(huì)人員時(shí),不是從工作考慮,而是完全憑個(gè)人感情辦事,一些素質(zhì)低下、根本不具備會(huì)計(jì)條件的人,被選拔到會(huì)計(jì)崗位上來,這些人往往沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)就上崗工作,缺乏應(yīng)有的財(cái)會(huì)和法律法規(guī)方面的知識(shí),不懂得國家農(nóng)村政策和有關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī),根本無法勝任財(cái)務(wù)工作。
目前,我縣村級財(cái)務(wù)管理存在著許多的問題,這些問題如不及時(shí)加以解決,將會(huì)影響村帳鄉(xiāng)代管的順利推行;進(jìn)而造成農(nóng)村社會(huì)的不和諧、不穩(wěn)定,更會(huì)影響到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大進(jìn)程。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)帳務(wù)處理不規(guī)范、核算簡單。
目前,在沒有實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在帳務(wù)處理不規(guī)范、核算簡單的問題。主要表現(xiàn)為:有的村財(cái)務(wù)資料保管不善,損壞、丟失嚴(yán)重,導(dǎo)致核算不規(guī)范,財(cái)務(wù)信息失真;有的村甚至連正式的現(xiàn)金日記賬都沒有,大多用“本本賬”、“包包賬”代替;普遍存原始單據(jù)不規(guī)范、白條入帳現(xiàn)象:有的村賬務(wù)處理程序不規(guī)范,不及時(shí)記賬、結(jié)賬、對賬,導(dǎo)致科目漏記、重記、賬實(shí)不符的問題較為突出。
(二)財(cái)務(wù)制度不健全、監(jiān)督管理不到位。
我鎮(zhèn)村級大部分沒有建立財(cái)務(wù)管理制度,有的村雖建立了一定的財(cái)務(wù)管理制度,但這些制度并沒有形成完整的約束體系。在現(xiàn)實(shí)中,不少地方財(cái)務(wù)收支大多都是村支書或主任“一支筆”審批,村民民主理財(cái)小組形同虛設(shè),往往是村支書或主任一個(gè)人說了算,存在著極大的個(gè)人主觀隨意性。再加上事業(yè)單位改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)被合并,人員嚴(yán)重缺編,辦公條件落后,難以及時(shí)地對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)有效地履行監(jiān)督職能。
(三)業(yè)務(wù)招待費(fèi)普遍偏高。由于財(cái)務(wù)制度本身的漏洞,再加上財(cái)務(wù)人員把關(guān)不嚴(yán)、村干部財(cái)經(jīng)意識(shí)淡薄,有些村招待費(fèi)過大、非生產(chǎn)性開支比重偏高。招待費(fèi)開支偏大、偏濫,不僅是一種損失浪費(fèi),更容易滋生腐敗問題,參與招待往往也會(huì)作為一個(gè)借口或一種福利,相關(guān)的、不相關(guān)的都來參加,使陪客人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的多于來客人數(shù),無形之中也使招待費(fèi)支出越來越多,致使招待消費(fèi)居高不下。
(四)財(cái)務(wù)公開流于形式、缺乏內(nèi)容。
財(cái)務(wù)公開、民主管理是新形勢下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容。按規(guī)定村級應(yīng)按月或按季度進(jìn)行財(cái)務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督。據(jù)了解這一項(xiàng)重要內(nèi)容到村級已基本被忽視,主要表現(xiàn)在:一是公開不及時(shí);二是公開內(nèi)容不規(guī)范、不完整;三是財(cái)務(wù)公開的形式單一。群眾普遍認(rèn)為財(cái)務(wù)公開是在作秀,滿意程度低。
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是在不改變村集體資產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、分配權(quán)和支配權(quán)的基礎(chǔ)上,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心統(tǒng)一在銀行開戶、統(tǒng)一收入票據(jù)、統(tǒng)一會(huì)計(jì)帳簿、統(tǒng)一核算方法代替村里規(guī)范管理村集體資產(chǎn)的管理制度。這項(xiàng)工作搞好了,有利于規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,搞好村務(wù)公開,農(nóng)村的干群關(guān)系就會(huì)好起來,讓百姓就放心;有利于促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè);有利于減少社會(huì)矛盾,創(chuàng)建和諧社會(huì)。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理具體做好以下幾方面工作:
(一)改革管理模式,建立村級會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所、統(tǒng)計(jì)站設(shè)立村級會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心,在確保不改變村社集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)和審批權(quán)的前提下,由村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心簽定委托代理協(xié)議書。代理服務(wù)中心設(shè)置審核、會(huì)計(jì)、出納三個(gè)崗位,村級只設(shè)一名報(bào)賬員的管理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心按村分別建立帳簿,分別核算財(cái)務(wù)收支,統(tǒng)一核算管理所轄村級財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)。
(二)嚴(yán)格審批各程序,規(guī)范財(cái)務(wù)處理流程。每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生,都要取得有效合規(guī)合法的原始憑證,將憑證交民主理財(cái)小組審核、簽章,再由村集體組織負(fù)責(zé)人審批(300元內(nèi)的),300元以上由兩委負(fù)責(zé)人共同審批,1000元上的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字審批,月末,村報(bào)賬員將全部發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)匯總向委托代理服務(wù)中心報(bào)賬。出納根據(jù)原始支出憑證登記現(xiàn)金日記賬,會(huì)計(jì)根據(jù)收支原始憑證填制記賬憑證,并按要求登記各種明細(xì)賬和總賬。推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化管理,改變傳統(tǒng)手工記賬,提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和效率。
(三)加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督,杜絕不合理開支。村級成立了民主理財(cái)小組和村務(wù)公開監(jiān)督小組。每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生都必須交民主理財(cái)小組審核,經(jīng)小組長簽字蓋章后才能報(bào)銷,有效地杜絕不合理、不必要的開支,使有限的資金真正用到刀刃上,并且每個(gè)季度將村財(cái)務(wù)進(jìn)行公開,堅(jiān)決杜絕半公開、假公開等現(xiàn)象,接受群眾的監(jiān)督。
(四)是要制定相關(guān)制度規(guī)范報(bào)賬單據(jù)與開支。面對報(bào)賬過程中部分單據(jù)不規(guī)范,白條抵庫、三聯(lián)收據(jù)、付款憑證常常被當(dāng)做正式憑證拿來報(bào)賬的特點(diǎn),應(yīng)制定相關(guān)制度,明令禁止,堅(jiān)決杜絕由這些不規(guī)范單據(jù)可能導(dǎo)致的支出漏洞;對業(yè)務(wù)招待費(fèi)過高的現(xiàn)象,也應(yīng)當(dāng)制定合理標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn),讓招待費(fèi)在整個(gè)村委會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)過程中既發(fā)揮其該有的作用,同時(shí)又要嚴(yán)防腐敗浪費(fèi)行為的滋生;另外,還要加強(qiáng)對各村委會(huì)村組干部的教育,讓他們認(rèn)識(shí)到財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,認(rèn)真及時(shí)的配合報(bào)賬員完成審核簽字、支出把關(guān)的任務(wù)。
(五)加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè),完善保障機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對現(xiàn)有農(nóng)經(jīng)人員的培訓(xùn),提高自身業(yè)務(wù)技能,實(shí)行持證上崗,不斷適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的發(fā)展需要。逐步增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員編制,新招聘一批素質(zhì)高懂會(huì)計(jì)電算化的人員充實(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍中。對村報(bào)賬人員實(shí)行聘用制,簽訂聘用合同,納入委托代理中心管理,以確保村級財(cái)務(wù)人員穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)及業(yè)務(wù)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托代理機(jī)構(gòu)不得向被代理單位收取服務(wù)費(fèi),不得加重村集體負(fù)擔(dān)。
村級財(cái)務(wù)問題仍然是當(dāng)前群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村出發(fā),充分認(rèn)識(shí)新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性、緊迫性、必要性,把它作為農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,列入黨委、政府的議事日程。同時(shí)也將村級委托代理制作為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制的一項(xiàng)重要改革,并納入對村干部崗位責(zé)任制考核。必須立足于長效管理,增強(qiáng)監(jiān)督力度,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村的廉政建設(shè),保障農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
調(diào)研報(bào)告農(nóng)村農(nóng)業(yè)駐村篇三
通過深入基層、深入群眾,加強(qiáng)調(diào)查研究,聽實(shí)話、查實(shí)情,切實(shí)掌握第一手情況,為黨委、z政府決策提供可靠依據(jù),是開展密切聯(lián)系群眾“三項(xiàng)活動(dòng)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容?!叭?xiàng)活動(dòng)”開展以來,我先后到彭水、秀山、酉陽、黔江等區(qū)縣農(nóng)村了解情況,又到市工商局對口扶貧的xx區(qū)鐵鋒鄉(xiāng)開展“三進(jìn)三同”、“結(jié)窮親”和“大下訪”活動(dòng),在增進(jìn)群眾感情、歷練工作作風(fēng)的同時(shí),以進(jìn)村入戶、開院壩會(huì)等多種方式聽取基層和群眾的意見和建議,對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)查研究,對農(nóng)村民生問題重點(diǎn)關(guān)注思考。
近幾年來,市委、市政府為加快農(nóng)村脫貧致富奔小康的進(jìn)程,在全國率先免去農(nóng)業(yè)稅,切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),同時(shí)還廣泛推行社保、低保和新農(nóng)合等農(nóng)村社會(huì)保障措施,同步提升了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平,廣大農(nóng)民群眾真正得到了實(shí)惠,他們都發(fā)自內(nèi)心地感謝共產(chǎn)黨,感謝市委、市z政府的好領(lǐng)導(dǎo)。今年,市委、市z政府又啟動(dòng)了“兩翼”農(nóng)戶萬元增收計(jì)劃,在田間地頭,在農(nóng)家村舍,我強(qiáng)烈感到“兩翼”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展春潮涌動(dòng)。當(dāng)前,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期,在充分肯定成績的同時(shí),感到一些涉及民生的問題應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)部門的高度重視。
第一,實(shí)現(xiàn)“兩翼”農(nóng)戶萬元增收,要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,不斷改進(jìn)扶貧濟(jì)困方式方法。
我國農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低,單靠一畝三分地,分戶經(jīng)營,小打小鬧,解決溫飽尚可,卻難以致富奔小康,其根本的出路在于走規(guī)模經(jīng)營、集約發(fā)展、科技興農(nóng)的路子,徹底改變農(nóng)村刀耕火種、土中刨食的傳統(tǒng)農(nóng)作方式。當(dāng)前,農(nóng)村通過干部帶頭幫促、農(nóng)戶自發(fā)探索,種養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目如雨后春筍。例如萬州區(qū)鐵鋒鄉(xiāng)在大力發(fā)展獼猴桃、山胡椒、楊梅、油桐、青蒿、茯苓、梔子花、野雞、山羊、肉牛等20余個(gè)品種,但由于缺少大的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,種養(yǎng)殖分散,生產(chǎn)粗放,形不成產(chǎn)業(yè)“鏈條”。該鄉(xiāng)桐元村支部書記謝家寬同志就深有感觸地講:“我們村的紅陽獼猴桃品質(zhì)非常優(yōu)良,就是規(guī)模太小,形不成品牌效應(yīng),只有大規(guī)模才能出大效益”。全市“十一五”規(guī)劃中對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了宏觀層面的規(guī)劃,涉農(nóng)部門從宏觀層面也提出了一些區(qū)域性布局的意見,但是,無論是市還是區(qū)縣層面的規(guī)劃,都難以落實(shí)到鄉(xiāng)村,基層特別是廣大農(nóng)民還是一片茫然。建議市發(fā)改委、農(nóng)委、農(nóng)綜辦等部門和區(qū)縣進(jìn)一步抓好和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)全市的資源分布、地理交通優(yōu)勢、水土條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局規(guī)劃,特別是種養(yǎng)殖業(yè)區(qū)域布局項(xiàng)目要具體,具有操作性,每個(gè)項(xiàng)目要形成規(guī)模、形成產(chǎn)業(yè)鏈。在制定發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃后更要抓好實(shí)施,無論是公司加農(nóng)戶還是專業(yè)合作社等組織形式,都應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。要加強(qiáng)規(guī)模和集約經(jīng)營的引導(dǎo),強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和經(jīng)營管理,充分激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的動(dòng)力,形成大批在全國乃至全球有影響力的農(nóng)產(chǎn)品馳名品牌和地理標(biāo)志,這樣才能從根本上活一方經(jīng)濟(jì),富一方百姓。
加強(qiáng)資金幫扶、物質(zhì)幫助,對解決貧困戶當(dāng)前困難和問題固然重要,但要真正脫貧致富,就一定要把鄉(xiāng)村干部的精氣神提起來,把貧困戶的“志氣”扶起來,提升鄉(xiāng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的精神,增強(qiáng)廣大農(nóng)民脫貧致富的信心,這才是治本之策。調(diào)研中一些村干部和群眾反映,由于貧困戶獲得救濟(jì)慰問的機(jī)會(huì)較多,一些農(nóng)民群眾“等靠要”思想嚴(yán)重,紛紛爭戴“貧困帽”、搶著“吃救濟(jì)”,導(dǎo)致認(rèn)定貧困戶、低保戶已經(jīng)成為關(guān)系農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的一個(gè)焦點(diǎn)問題。建議市扶貧辦、市民政局等相關(guān)部門和區(qū)縣進(jìn)一步探索改進(jìn)農(nóng)村扶貧濟(jì)困工作的方式方法,堅(jiān)持開發(fā)式扶貧、開放式扶貧,適當(dāng)減少單純的救濟(jì)式行為,把重點(diǎn)放在改善基礎(chǔ)設(shè)施、扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、搞活市場流通、開展技能培訓(xùn)等舉措上。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村干部群眾的思想政治工作,在提神扶志上狠下功夫,把思想“脫貧”作為一項(xiàng)重要工作來抓,真正解決群眾脫貧致富的內(nèi)在動(dòng)力問題。同時(shí),要進(jìn)一步探索完善貧困戶、低保戶的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序,切實(shí)把好事辦好,維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。
第二,抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃管理,大力開展村容鎮(zhèn)貌整治。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民改善居住條件的愿望日益強(qiáng)烈,農(nóng)村新建住宅增多。在“兩翼”地區(qū),許多新建的農(nóng)民新村寬敞亮麗,新落成的民居星羅棋布。但與此同時(shí),不少地方占用了大量良田沃土,新建民房還是火柴盒式的單面瓷磚房子,布局結(jié)構(gòu)不合理,零亂無序,和大自然極不協(xié)調(diào)。雖然市建委和部分區(qū)縣建委專門為新農(nóng)村建設(shè)印制了特色民居圖紙并免費(fèi)提供,但許多村民不知道,也沒有基本農(nóng)田保護(hù)意識(shí)和景觀規(guī)劃意識(shí),把辛辛苦苦掙的血汗錢用來修了一堆垃圾建筑。建議市城鄉(xiāng)建委、國土局等相關(guān)部門和區(qū)縣應(yīng)高度重視這一問題,特別是“兩翼”農(nóng)村良田不多,涉及今后子孫后代生存問題,搞建設(shè)一定要集約用地,少占良田沃土。同時(shí),要大力推廣具有地方特色的巴渝民居,使村民的房子不僅經(jīng)濟(jì)適用而且美觀舒適,形成一道靚麗的風(fēng)景,以達(dá)到“現(xiàn)代都市+美麗鄉(xiāng)村”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌大格局。因此,必須采取一系列強(qiáng)有力的措施,加大宣傳教育力度和嚴(yán)格農(nóng)房審批程序,做到一戶不漏的從房屋選址到建筑風(fēng)貌全過程監(jiān)管到位。
村容鎮(zhèn)貌體現(xiàn)農(nóng)村的文明程度和管理水平,城鄉(xiāng)差別的直接表現(xiàn)之一就是環(huán)境衛(wèi)生和村容鎮(zhèn)貌。調(diào)研中看到集鎮(zhèn)和農(nóng)戶“臟、亂、差”比較普遍,白色垃圾隨處可見,房前屋后垃圾成堆,“四害”孳生,人畜混雜、廁廄不分的現(xiàn)象較突出,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾已習(xí)以為常,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也視而不見。建議市級相關(guān)部門和區(qū)縣把城市環(huán)境整治工作拓展到廣大農(nóng)村,在全市范圍內(nèi)開展“潔凈家園”的村容鎮(zhèn)貌整治行動(dòng),將其作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)“五個(gè)重慶”、提升農(nóng)村文明程度、改善農(nóng)村民生的重要載體和抓手,力爭通過一兩年的集中整治,使廣大農(nóng)村干部和群眾在思想觀念、文明素質(zhì)、衛(wèi)生習(xí)慣上有一個(gè)徹底的轉(zhuǎn)變,讓農(nóng)村“臟、亂、差”的狀況從根本上得到治理,以提高廣大農(nóng)村群眾的生活質(zhì)量,真正把xx建設(shè)成為衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)一體、人居和諧的幸福家園。
調(diào)研報(bào)告農(nóng)村農(nóng)業(yè)駐村篇四
根據(jù)中央央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提出意見,提高《毛澤東思想、鄧--理論和“xxxx”重要思想概論》課。
教學(xué)。
的針對性和時(shí)效性,對教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進(jìn)行改革,在下著眼于復(fù)州灣鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的具體情況作此報(bào)告,報(bào)告涉及:復(fù)州灣鎮(zhèn)自然地理概況;工農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史概況;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的具體思路,;引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),攻破農(nóng)業(yè)建設(shè)資金難題;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化典型實(shí)例;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化造福xx鎮(zhèn)等六個(gè)主要議題。
一、復(fù)州灣鎮(zhèn)自然地理,以及工農(nóng)業(yè)發(fā)展概況。
1自然地理概況。
(3)礦產(chǎn)資源xx鎮(zhèn)礦藏資源豐富,礦種繁多,有金屬和非金屬礦藏30余種。特別是非金屬礦藏,儲(chǔ)量大、品位高,有著巨大的開發(fā)價(jià)值,其中花崗巖、大理石、石灰石、粘土質(zhì)頁巖、海卵石等儲(chǔ)量約有6.5億立方米。另外,境內(nèi)石灰石資源分布廣,縱跨3個(gè)地質(zhì)時(shí)代,質(zhì)優(yōu)、儲(chǔ)量大,cao含量多為50%—53%,大都裸露地表,分布10余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),面積達(dá)327.1平方公里,占全開發(fā)潛力巨大。
(4)全鎮(zhèn)總面積和海洋全鎮(zhèn)總面積211平方公里,其中工地面積2100公頃,灘涂及淺海面積4284公頃。海岸線長28.3公里,貪圖面積廣,海灣島嶼多,淺海面積867公頃,灘涂面積3427公頃,其中貝類養(yǎng)殖1130公頃,對蝦養(yǎng)殖330多公頃,鹽田860多公頃。灘涂及近海資源十分豐富,有雜色蛤、毛蛤、文蛤、牡蠣、牛眼哈、海螺、梭子蟹、對蝦、章魚、梭魚等幾十種。鎮(zhèn)內(nèi)還有一座7000立方米的高科技立體水產(chǎn)品育苗室一座,可培育蝦夷扇貝,海灣扇貝、中國對蝦、日本車蝦、海參、太平洋牡蠣、三伏梭子蟹等各種海珍苗。
1【特色農(nóng)業(yè)】。
xx鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝?0%。這里得天獨(dú)厚的地理位置和自然條件,適合多品種水果、蔬菜生長,是聞名中外的“蘋果之鄉(xiāng)”和國家重點(diǎn)果品生產(chǎn)基地,主要品種有蘋果、櫻桃、葡萄、桃子,杏等等。全鎮(zhèn)畜牧業(yè)資源得到全面開發(fā),引進(jìn)利木贊、皮爾蒙特、夏洛來等優(yōu)良品種,對全國地方良種黃牛--復(fù)州牛進(jìn)行改良換代,年產(chǎn)黃牛1.3萬頭,是全鎮(zhèn)著名的黃牛生產(chǎn)基地;多絨山羊單體羊絨產(chǎn)量居國內(nèi)同類種群首位,養(yǎng)殖量達(dá)到3萬只;肉雞生產(chǎn)、加工、出口一條龍產(chǎn)業(yè)化體系已經(jīng)形成,肉雞年飼養(yǎng)量達(dá)到1200萬只、屠宰肉雞0.3億只,產(chǎn)值近0.7億元。復(fù)州灣鎮(zhèn)擁有遼闊的海域和灘涂,淺海面積867公頃,灘涂面積3427公頃,盛產(chǎn)海鹽和魚蝦,年產(chǎn)海鹽130多萬噸,復(fù)州灣鹽場是全國四大鹽場之一;海參和貝類等海珍品養(yǎng)殖有著巨大的發(fā)展?jié)摿?,是國家海參、對蝦重點(diǎn)養(yǎng)殖基地。xx年全鎮(zhèn)完成水產(chǎn)品總產(chǎn)量4.8萬噸溫室大棚生產(chǎn)是東北發(fā)展和推廣最早的地區(qū),目前總面積已發(fā)展到2.3萬畝,種植結(jié)構(gòu)也由過去單一的蔬菜,發(fā)展到現(xiàn)在的溫室密桃、葡萄、哈密瓜、蘑菇、花卉等各類品種。
3工業(yè)基礎(chǔ)。
二、復(fù)州灣鎮(zhèn)在改革開放前的農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題,解決方案。
根據(jù)中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,當(dāng)前和今后一段時(shí)期,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化按照“重點(diǎn)抓龍頭、抓重點(diǎn)龍頭”的總體思路,緊緊圍繞十大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品培植工程,以完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益關(guān)系為核心,以培植一批骨干重點(diǎn)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織為重點(diǎn),繼續(xù)強(qiáng)化政策扶持,著力提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展檔次和水平,爭取在用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)方面取得新的進(jìn)展。
(一)加快培植優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),打牢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。
規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模大、檔次高、效益好的種養(yǎng)基地,力爭每一個(gè)種植品種都能形成集中連片規(guī)模發(fā)展,每一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都能形成較大規(guī)模,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化和升級。突出抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)果品、肉蛋雞鴨飼養(yǎng)、奶肉牛飼養(yǎng)、精細(xì)瓜菜種植六大特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(二)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)能力。一是進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的扶持力度。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu),整合農(nóng)業(yè)投入資源,集中更多的財(cái)政、金融和社會(huì)資金用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè);二是加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的監(jiān)測、管理和指導(dǎo)。四是加快農(nóng)民企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家隊(duì)伍的建設(shè)和人才培養(yǎng)。采取培訓(xùn)考察、專題講座、舉辦論壇等多種有效形式,提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家隊(duì)伍整體素質(zhì)。
(三)加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化檔次水平。突出抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)管用足用好鎮(zhèn)里對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的扶持政策,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)規(guī)模,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和衛(wèi)生安全水平;大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)食品。
(四)加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織載體功能。把加快農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、提高農(nóng)民組織化程度,作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵措施。支持鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建設(shè)好標(biāo)準(zhǔn)化原料基地“農(nóng)業(yè)第一車間”,發(fā)展訂單生產(chǎn)、合同收購、股份合作。
(五)建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行秩序。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶簽訂規(guī)范的、具有法律效力的產(chǎn)銷合同,建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的利益聯(lián)接機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制和行為約束機(jī)制。
(六)加大政策扶持力度,健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的扶持力度,擴(kuò)大扶持對象、調(diào)整扶持內(nèi)容、增加扶持規(guī)模。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息、認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)、規(guī)模種養(yǎng)基地建設(shè)補(bǔ)貼等扶持項(xiàng)目,及早謀劃安排。
(七)創(chuàng)新工作方法,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)。搭建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的平臺(tái),營造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)新良好的環(huán)境和條件,形成加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的強(qiáng)大合力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展和升級。
三、近年來,復(fù)州灣鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的具體思路。
1、市場化:市場是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的起點(diǎn)和歸宿。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營必須以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向,改變傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)自給自足、自我服務(wù)的封閉式狀態(tài),其資源配置、生產(chǎn)要素組合、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品購銷等靠市場機(jī)制進(jìn)行配置和實(shí)現(xiàn)。
2、區(qū)域化:即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn),要在一定區(qū)域范圍內(nèi)相對集中連片,形成比較穩(wěn)定的區(qū)域化的生產(chǎn)基地,以防生產(chǎn)布局過于分散造成管理不便和生產(chǎn)不穩(wěn)定。
3、專業(yè)化:即生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)專業(yè)化。提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率、資源利用率和農(nóng)產(chǎn)品商品率等等,把小而分散的農(nóng)戶組織起來,進(jìn)行區(qū)域化布局,專業(yè)化生產(chǎn),在保持家庭承包責(zé)任制穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大農(nóng)戶外部規(guī)模,解決農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模狹小與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的適度規(guī)模之間的矛盾。
4、規(guī)?;荷a(chǎn)經(jīng)營規(guī)?;寝r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必要條件,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化只有具備一定的規(guī)模,才能增強(qiáng)輻射力、帶動(dòng)力和競爭力,提高規(guī)模效益。
5、是一體化:產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營,形成“龍”型產(chǎn)業(yè)鏈,使各環(huán)節(jié)參與主體真正形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、處益均沾、同興衰、共命運(yùn)的利益共同體。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)所在。
6、集約化:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)要符合“三高”要求,即科技含量高,資源綜合利用率高,效益高。
7、企業(yè)化:即生產(chǎn)經(jīng)營管理企業(yè)化。適應(yīng)龍頭企業(yè)的工商業(yè)運(yùn)行的計(jì)劃性、規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化的要求,應(yīng)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?;脑O(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)發(fā)展,要求加強(qiáng)企業(yè)化經(jīng)營與管理。
四、關(guān)于xx鎮(zhèn)引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和突破農(nóng)業(yè)建設(shè)資金。
科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)。
幾年來,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為主體,在做好常規(guī)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,主要推廣了以下幾項(xiàng)新技術(shù)和新品種,并產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
一是黃瓜、甜瓜嫁接生產(chǎn)技術(shù)。通過嫁接可有效解決黃瓜特別是甜瓜不能重茬的問題,防治各類土傳病害的發(fā)生?,F(xiàn)全市推廣面積已達(dá)2萬畝,畝增產(chǎn)達(dá)10%以上。
二是推廣使用壟鑫、氯化苦等土壤消毒技術(shù)。為解決保護(hù)地連作重茬障礙,該項(xiàng)技術(shù)可有效解決保護(hù)地因連作重茬而導(dǎo)致的各類土傳病害的發(fā)生與蔓延?,F(xiàn)全市推廣面積xx畝,畝增效達(dá)15%以上。
三是推廣種植森列爾黑花生。森列爾黑花生具有品質(zhì)好、高產(chǎn)等優(yōu)點(diǎn),比常規(guī)品種畝增產(chǎn)達(dá)35%以上,深受廣大農(nóng)民喜愛。
四是引進(jìn)優(yōu)質(zhì)糯玉米新品種,示范推廣。xx年共引進(jìn)優(yōu)質(zhì)糯玉米、甜糯玉米新品種共14個(gè),為農(nóng)民帶來較高收益。
五是保護(hù)地綜合生產(chǎn)技術(shù)的推廣普及。配方施肥、病蟲害綜合防治等20多項(xiàng)新技術(shù),六是推廣使用新型殺蟲、殺菌劑。隨著無公害生產(chǎn)技術(shù)的不斷推進(jìn),在生產(chǎn)中需要使用高效、低毒、低殘留的各類新型殺蟲、殺菌劑,以滿足無公害生產(chǎn)的要求。
七是各類復(fù)合肥推廣使用。復(fù)合肥的使用推廣力度也得到進(jìn)一步加強(qiáng)。由于其n、p、k配比全面,使用簡便,且增產(chǎn)效果顯著。
“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”是黨和政府解決“三農(nóng)”問題的重大決策,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要措施,復(fù)州灣鎮(zhèn)是以建筑材料制造、地下采礦、海上養(yǎng)殖和鹽化生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)而聞名東北三省的老建制工業(yè)重鎮(zhèn)。業(yè)基礎(chǔ)雄厚,包括鹽化、軸承、水泥、陶瓷等12大門類的各類工商企業(yè)150多家。近年來,復(fù)州灣鎮(zhèn)已成功踏上經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的快車道,除振興本鎮(zhèn)企業(yè)外,還成功引進(jìn)大化堿廠、大連水泥廠、韓國服裝廠、大連環(huán)魯包裝制品有限公司等大型企業(yè),自xx年起這些大項(xiàng)目陸續(xù)建設(shè)投產(chǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景十分可觀。至此,工農(nóng)業(yè)完全可以達(dá)到互利互助,農(nóng)業(yè)的快速高效發(fā)展為工業(yè)提供了大量原料,同時(shí),工業(yè)也為農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了大批量的發(fā)展資金和技術(shù)支持。
五、復(fù)州灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,多元化,特色化的典型實(shí)力分析。
xx市xx鎮(zhèn)提出用工業(yè)化的成果反哺農(nóng)村和農(nóng)業(yè),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,讓更多的農(nóng)民加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn),讓重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
xx市xx鎮(zhèn)郭屯村農(nóng)民劉斌前幾年在南方打工,看到很多村里人養(yǎng)牛比自己一年在外地打工賺錢還要多,他去年也回到家鄉(xiāng),與建在家門口的省級龍頭企業(yè)雪龍集團(tuán)簽訂了小牛養(yǎng)殖合同,以公司加農(nóng)戶的形式為雪龍公司養(yǎng)兩頭牛。經(jīng)過培訓(xùn),他學(xué)會(huì)了一套現(xiàn)代養(yǎng)牛技術(shù),成為雪龍公司工廠化養(yǎng)殖的一名“編外產(chǎn)業(yè)工人”,一年下來賺了4萬多元。目前,已有1000多農(nóng)戶與雪龍公司簽訂了養(yǎng)殖合同。
5年來,復(fù)州灣鎮(zhèn)投入10多億元加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,用財(cái)稅、土地征用等多項(xiàng)優(yōu)惠政策引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)136家,以“公司+農(nóng)戶”形式帶動(dòng)農(nóng)民增收,使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的平均收入達(dá)到9200多元,列東北之首。xxx期間,xx鎮(zhèn)計(jì)劃在各個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),再引進(jìn)200家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
六、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化造福復(fù)州灣鎮(zhèn)的表現(xiàn)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化給村鎮(zhèn)人民帶來巨大效益,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給全村各方面的進(jìn)步提供了堅(jiān)實(shí)的后盾。曾經(jīng)落后的鄉(xiāng)村如今已經(jīng)踏上了繁榮的開闊之路?;厥走^去,審視現(xiàn)在,展望未來,復(fù)州灣鎮(zhèn)郭屯村的前途充滿了光明。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮,農(nóng)村生產(chǎn)力水平得到顯著提高。農(nóng)民收入得到提高,農(nóng)民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)得到改善,農(nóng)民的生活質(zhì)量步入了新的新層次。農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高,崇尚文明、崇尚科學(xué)的社會(huì)風(fēng)氣在我村形成,教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展逐步適應(yīng)農(nóng)民生活水平不斷提高的需。人居環(huán)境得到優(yōu)化推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好道路、飲水、垃圾、污水、糞便處理等五個(gè)方面的建設(shè)任務(wù),以及實(shí)施新能源利用、信息化、農(nóng)村防災(zāi)體系建設(shè)等惠農(nóng)工程。民主選舉、決策、管理、監(jiān)督等村民自治機(jī)制正在不斷地健全和完善,農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理能力不斷增強(qiáng),擁有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán),真正當(dāng)家作主,不斷推進(jìn)我村民主政治建設(shè)的過程。
七、啟示和總結(jié)。
以上便是這次事件調(diào)查活動(dòng)獲得的一些具體調(diào)查情況。下面我將結(jié)合我校在09級學(xué)生中開設(shè)的“中國化馬克思主義”這門課程的教學(xué)內(nèi)容,來簡單闡述和總結(jié)一下此次在xx鎮(zhèn)新農(nóng)村的實(shí)踐活動(dòng),以便更好地達(dá)到實(shí)踐目的——社會(huì)主義新農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)。
當(dāng)前來看,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成功的典范在全國已有很多,但從整體著眼不難發(fā)現(xiàn),還是有相當(dāng)大的一部分農(nóng)村仍處在貧困落后狀態(tài),那么這些率先走上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路的典型示范村是如何做的呢?以xx鎮(zhèn)下屬各村為例,簡要概括為以下幾點(diǎn):首先,依托本地資源,開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)。具體問題具體分析,尋找一條適合本村發(fā)展的道路。如夏屯村就是海域?qū)挿海瑸┩棵娣e廣,質(zhì)量高,就大力發(fā)展海產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)。郭屯村,養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施完善,交通方便,于是全力加大生豬養(yǎng)殖,雞鴨等禽類養(yǎng)殖。同時(shí)政府幫助打開對外貿(mào)易市場,讓全村經(jīng)濟(jì)走出去,招商引資,將本村特色推向國內(nèi)各大市場,甚至國外市場。其次,由于大多數(shù)農(nóng)村都處于山區(qū),那么就要走出山門,大興商貿(mào)業(yè)。既要實(shí)事求是,又要勇于創(chuàng)新。農(nóng)民一樣可以搞公司、搞企業(yè),比如xx鎮(zhèn)統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)貿(mào)市場,開發(fā)生產(chǎn)鏈條一條龍產(chǎn)業(yè),效益越來越好。第三,大力興辦工業(yè)。為解決人多地少的問題,應(yīng)狠抓村辦企業(yè),就地解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,爭取成為白天上班早晚務(wù)農(nóng)的業(yè)余農(nóng)民。郭屯村現(xiàn)已有十幾家企業(yè),解決剩余勞動(dòng)力800多人,其中有外村打工人員100余人,全村95%的勞動(dòng)力做到了有業(yè)可就。第四,大搞山區(qū)綜合開發(fā),調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。做到荒山上做文章,可興建果園、經(jīng)濟(jì)林等項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,爭取低投入高產(chǎn)出。最后,要提高村民的科技文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,所以要培養(yǎng)專業(yè)人才。只有懂科學(xué)會(huì)技術(shù),才能真正實(shí)施“科教興國,人才強(qiáng)國”方針,才能走上新農(nóng)村道路。
總體看來,我村鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展都在沿著正確的軌道在慢慢尋找為人民謀求幸福之路,由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展深入,全村經(jīng)濟(jì)急速上升,農(nóng)民的生活也豐富多彩,越來越多的涉及到了精神層次的追求,逐步發(fā)展成小康村。
調(diào)研報(bào)告農(nóng)村農(nóng)業(yè)駐村篇五
2017年我通過詢問干部、走訪群眾、實(shí)地考察和查閱資料等方式了解本村村情,加上多年村干部及村支書工作實(shí)踐,對沙港村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況有了深刻的了解。通過調(diào)研分析。我發(fā)現(xiàn)了本村發(fā)展的一些問題,通過分析討論,對自己今后的工作有了更加清晰的思路?,F(xiàn)將調(diào)研報(bào)告整理如下。
一、沙港村基本概況
1、基本情況
1.5公里處。全村共有18個(gè)村民小組,468戶,總?cè)丝?840人,其中黨員42人。據(jù)統(tǒng)計(jì)我村可耕地面積3289畝,其中有水稻田2098畝,旱田1200畝,兼顧種養(yǎng)殖業(yè)以及外出務(wù)工為經(jīng)濟(jì)來源。2017年人均純收入7907元,集體經(jīng)濟(jì)收入來源是魚塘、窯廠,年創(chuàng)2.5萬元。今年全村外出務(wù)工人員大約500余人,較去年少100人左右,在外務(wù)工人員每年收入在2萬元左右,外出勞動(dòng)力不但增加了收入,
學(xué)習(xí)
了技術(shù),更重要的是轉(zhuǎn)變了觀念,開闊了視野,帶動(dòng)了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,加快了我村富民目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2、基層組織建設(shè)
沙港村共有黨員42人,村兩委成員4人,在村書記蔡紹誠、主任蔡曉斌、副主任柳江波、副主任陳志霞的帶領(lǐng)下,努力學(xué)習(xí)貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、和三中、四中全會(huì)精神,不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè),
成績
斐然。3. 新農(nóng)村建設(shè)
近年來,在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,沙港村兩委以黨的和三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),努力學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村發(fā)展,以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口,切實(shí)改善,沙港村生產(chǎn)
生活
條件,帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富,使我村人民生活水平有了明顯提高。注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),我村也加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2017年以來,村兩委千方百計(jì)籌措資金,并獲得了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家的大力支持,為村民鋪上了水泥路并完善了配套管道設(shè)施,為村民解決了行路難的老問題,消除了村民的后顧之憂。
二、沙港村發(fā)展?fàn)顩r和分析
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況及分析
從我村的經(jīng)濟(jì)收入來源和構(gòu)成看,小農(nóng)思想依然嚴(yán)重,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局仍然有很大差距。從對我村的實(shí)際情況來看,我個(gè)人感覺主要是以下幾個(gè)方面原因造成了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力。
(1)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理。本村經(jīng)濟(jì)作物仍以水稻、小麥和玉米為主,大多數(shù)種植戶都是小農(nóng)型的分散種植,結(jié)構(gòu)單一,小型分散種植模式成為了我村發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的障礙。
(2)集體經(jīng)濟(jì)單一化。目前我村集體經(jīng)濟(jì)收入來源僅僅為魚塘、土地流轉(zhuǎn)管理費(fèi)。集體資產(chǎn)總額少。無
其他
集體經(jīng)濟(jì)來源,村級財(cái)政情況十分窘迫,無疑直接影響到我村的發(fā)展,許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因?yàn)榇寮w經(jīng)濟(jì)薄弱而擱淺。2、整改措施及意見建議
(1)加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)體系。在積極發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),積極引進(jìn)多種特色農(nóng)作物,和引進(jìn)配套深加工產(chǎn)業(yè)體系,打破單一發(fā)展格局。以我村的現(xiàn)有實(shí)際情況來看,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是我村發(fā)展的一條極好出路,優(yōu)越的氣候條件和便利的交通環(huán)境將會(huì)給我村的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來極大的促進(jìn)作用。
(2)加大招商引資力度,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。村里的招商引資工作一直沒有起色。建議繼續(xù)加大招商引資力度,力爭將有意向的項(xiàng)目盡快落實(shí),帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)。
(3)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,逐步改善村民生產(chǎn)生活條件。由于本村幾乎
沒有集體經(jīng)濟(jì)收入,村級財(cái)政情況窘迫,無疑直接影響到我村的發(fā)展,許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因資金不足而擱淺。建議考慮籌建村辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,由村委會(huì)和村民共同參入股份,這樣既可以增加本村的財(cái)政收入,也可讓廣大村民共享發(fā)展成果,走共同富裕之路。同時(shí)充分利用現(xiàn)有資源,挖掘自身潛力。
這是我到村任職以來,通過與村干部的交流,對村民的走訪,及自己的所聞所見,所掌握的一些情況,完成的調(diào)研。為我以后的工作指明了方向,也讓我看到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn),“三農(nóng)”問題仍然是一個(gè)長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在今后的工作中,要更加堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,積極探索、因地制宜、大膽嘗試,努力向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村而邁進(jìn)。同時(shí)立足全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,進(jìn)一步深入群眾當(dāng)中,從廣大村民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,急群眾之所急,辦群眾之所需,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力做一名讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾滿意的新時(shí)代村支書,為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的新沙港村做出力所能及的貢獻(xiàn)。
《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請?jiān)L問下一頁查看。
調(diào)研報(bào)告農(nóng)村農(nóng)業(yè)駐村篇六
按照中共永昌縣委永昌縣人民政府政策研究室下發(fā)的《
關(guān)于
開展全縣農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況專題調(diào)研的通知》的要求,我們組織黨員干部開展調(diào)查研究,了解目前我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,探討我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要癥結(jié),并集聚干部群眾的看法提出今后的發(fā)展思路?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:一、 2017年我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的概況
在永昌縣委、縣政府和上級有關(guān)部門的大力支持下,在東寨鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在東寨鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力下,我們緊緊圍繞縣委、縣政府“一增兩化”的工作思路和鎮(zhèn)黨委“抓好八項(xiàng)工作、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破、達(dá)到六化目標(biāo)”的工作主線,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)和草食畜牧業(yè),大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保了農(nóng)業(yè)效益逐年提高,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷壯大,農(nóng)民收入大幅增加,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的態(tài)勢,有力維護(hù)了我鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定大局,促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)工作上新臺(tái)階。
一是土地流轉(zhuǎn)取得新成效。堅(jiān)持把土地流轉(zhuǎn)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),與北京天葵公司合作,建成土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)2個(gè),流轉(zhuǎn)面積10000畝,其中連片發(fā)展油葵制種7000畝。
二是特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。按照井灌區(qū)發(fā)展露地蔬菜、河灌區(qū)發(fā)展食用菌、全鎮(zhèn)發(fā)展舍飼養(yǎng)殖的思路,加大扶持力度,大抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,蔬菜、中藥材及食用菌種植取得新突破,完成蔬菜種植及制種5000畝,種植中藥材1000畝,建成食用菌立體栽培標(biāo)準(zhǔn)棚8座;草食畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn),新建萬只羊場1個(gè)、養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)、肉羊改良點(diǎn)3個(gè),引進(jìn)基礎(chǔ)母羊166只,投放種公羊15只,改良羊1.04萬只、牛550頭,新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶56戶,羊、牛、豬飼養(yǎng)量分別達(dá)到81590只、1541頭、5032口;啤酒大麥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,積極與省農(nóng)科院、縣農(nóng)技中心合作,實(shí)施良種對比、除草劑對比等科技試驗(yàn)示范項(xiàng)目8項(xiàng),完成甘啤4號(hào)原種繁育10000畝,示范推廣甘啤6號(hào)2000畝,標(biāo)準(zhǔn)化面積達(dá)到6.5萬畝,總產(chǎn)量約3萬噸;壟作溝灌節(jié)水新技術(shù)深入推廣,引進(jìn)壟作溝播新機(jī)具90臺(tái),示范性推廣面積11082畝。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效。繼續(xù)加大通村道路建設(shè)力度,硬化新二壩村道路7公里。投資457.29萬元,建成井灌區(qū)低壓管灌工程42.3公里,5個(gè)村1700多人受益;加大末級渠系建設(shè)力度,新建二壩村順池溝末級渠系1.38公里;配合縣水利局完成干渠改造19.85公里。大力實(shí)施頭壩、永豐、上三壩、上四壩、下三壩等5個(gè)村飲水
安全
工程,開挖主管道52公里、分支管道130多公里,修建分水井420個(gè),農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。村新農(nóng)村示范點(diǎn)農(nóng)民住宅樓建設(shè)任務(wù),鋪設(shè)上水工程1.26公里,鑲嵌主干道路道牙665.8米,鋪裝人行道路面986.04m2。
五是民生保障取得新成效。認(rèn)真實(shí)施文化惠民工程,完成6個(gè)村農(nóng)家書屋設(shè)施配套及鎮(zhèn)文化信息資源共享工程服務(wù)站(點(diǎn))建設(shè)。大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,參合率、參保率分別達(dá)到94.88%、96.53%。著力解決困難群眾生產(chǎn)
生活
困難,發(fā)放各類救災(zāi)救助及低保、五保、補(bǔ)助資金共157.483萬元。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,發(fā)放糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼554.3534萬元、良種補(bǔ)貼34.5755萬元、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼189萬元、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼27.2萬元。六是民主法制和精神文明建設(shè)取得新成效。嚴(yán)格執(zhí)行人代會(huì)各項(xiàng)決議,認(rèn)真辦理代表意見建議,自覺接受監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),圓滿完成第七屆村民委員會(huì)換屆工作。認(rèn)真抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和殘疾人工作示范城市創(chuàng)建工作,上三壩村榮獲“市級文明單位”稱號(hào)。堅(jiān)持依法行政,加大執(zhí)法培訓(xùn)力度,加強(qiáng)村基金會(huì)債權(quán)債務(wù)清理工作,強(qiáng)化政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開,政府行政效能進(jìn)一步提升。認(rèn)真落實(shí)“五五”普法規(guī)劃和社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作,狠抓安全生產(chǎn)管理,平安建設(shè)深入推進(jìn),社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定。
二、新形勢下我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
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調(diào)研報(bào)告農(nóng)村農(nóng)業(yè)駐村篇七
xx是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣,全縣轄四鄉(xiāng)四鎮(zhèn),104個(gè)村委(社區(qū)),767個(gè)自然村,總?cè)丝?8.54萬人,農(nóng)業(yè)人口36.49萬人,現(xiàn)有農(nóng)業(yè)勞力力21.81萬人,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力7.83萬人。
按照市委市政府和市勞促會(huì)關(guān)于做好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作的統(tǒng)一安排、部署及市勞促會(huì)《關(guān)于召開促進(jìn)會(huì)二屆五次常務(wù)理事會(huì)的通知》要求,我縣下發(fā)了《關(guān)于對全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作進(jìn)行調(diào)研的通知》,要求縣勞促會(huì)、縣產(chǎn)業(yè)辦對高良鄉(xiāng)、葵山鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)2~3個(gè)村委會(huì)進(jìn)行調(diào)研,通過半個(gè)多月深入調(diào)查了解,據(jù)實(shí)填寫“縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況調(diào)查表”、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)座談、與個(gè)別在家務(wù)農(nóng)的村民交流和電話調(diào)查個(gè)別外出務(wù)工農(nóng)民的基本情況等形式,針對農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)類型、方式、區(qū)域、收入等展開調(diào)查,掌握了第一手資料,根據(jù)《省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動(dòng)計(jì)劃》要求,結(jié)合實(shí)際對農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)所面臨的困難與問題做了全面的分析研究,提出了如何增強(qiáng)就業(yè)能力、提高農(nóng)民工素質(zhì)等方面的措施和下一步工作意見。
縣和省大多數(shù)縣市一樣,遭遇了罕見的特大旱災(zāi),全縣50萬畝農(nóng)作物受災(zāi),成災(zāi)49萬畝,絕收面積達(dá)46萬畝。全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個(gè)村委會(huì)287個(gè)自然村8.987萬人、4.88萬頭大牲畜飲水困難,旱災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失2.685億元。為了力保人畜飲水、抓好大春生產(chǎn),縣委政府一方面采取多種措施抗大旱保民生,一方面組織動(dòng)員培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力使其轉(zhuǎn)移就業(yè),將此作為特旱年份的“特別行動(dòng)”。
針對嚴(yán)重的旱災(zāi)實(shí)際,我縣將“特別行動(dòng)計(jì)劃”作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措來抓,迅速開展調(diào)研活動(dòng),在掌握基本情況的前提下,提出“旱災(zāi)損失勞務(wù)補(bǔ)”的思想,采用“因地制宜,分類指導(dǎo)”方法,狠抓農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)民工的務(wù)工技能,不斷拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出渠道,將此作為組織實(shí)施《省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動(dòng)計(jì)劃》的突破口。
(一)工作目標(biāo)。
在貫徹落實(shí)“特別行動(dòng)計(jì)劃”工作中,提出勞務(wù)產(chǎn)業(yè)在年初任務(wù)的基礎(chǔ)上,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1萬人,確保綜合收入比上年增長13%,達(dá)4.7億元以上,人均工資性收入增加150元。
(二)調(diào)研基本情況。
為了有針對性地做好“特別行動(dòng)”工作,全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),縣勞促會(huì)、產(chǎn)業(yè)辦按照省、市、縣要求,通過調(diào)研,基本掌握了勞務(wù)產(chǎn)業(yè)及農(nóng)村勞動(dòng)力的基本情況。
近三年來,我縣累計(jì)轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力6.8萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3.80萬人,其中:縣內(nèi)轉(zhuǎn)移1.93萬人,縣外轉(zhuǎn)移輸出1.87萬人;三年間累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力4.35萬人,其中:實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2.93萬人,綠色證書培訓(xùn)0.45萬人,其它培訓(xùn)0.97萬人;實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入7.86億元。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。
如高良鄉(xiāng),全鄉(xiāng)有農(nóng)業(yè)人口25511人,農(nóng)村勞動(dòng)力15230人,幾年來平均每年有6000~7000勞動(dòng)力到縣內(nèi)外、省內(nèi)外打工。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年春節(jié)以來,已外出打工的勞動(dòng)力6000余人(包括往年外出打工未返鄉(xiāng)的3000余人)。春節(jié)后外出打工2738人,其中,有序輸出轉(zhuǎn)移154人,自發(fā)轉(zhuǎn)移2584人,年齡結(jié)構(gòu)為:16~40歲的2304人,40~50歲的372人,50歲以上的62人。文化結(jié)構(gòu)為:小學(xué)文化以下1915人,初中文化618人,高中中專113人,大專以下文化28人,參加系統(tǒng)培訓(xùn)的131人,縣內(nèi)209人,省內(nèi)437人,省外209人。從事一產(chǎn)業(yè)215人,二產(chǎn)業(yè)1429人,三產(chǎn)業(yè)951人。
又如村委會(huì),全村委會(huì)有10個(gè)自然村795戶,3362人,農(nóng)村勞動(dòng)力1600人,春節(jié)后已外出打工700人,外出打工的勞動(dòng)力占全村委勞動(dòng)力的43%。蚌別村小組壯族青年熊玉興外出打工幾年后,學(xué)到了一技之長,走上了公司的管理層,不僅回家新建了20萬元的小洋房,還帶走該村40多名青壯年到該公司打工。新安村是村委會(huì)的一個(gè)純瑤族自然村,也是一個(gè)貧困村,全村150戶,該村幾年來平均每戶都有一個(gè)勞動(dòng)力到外地打工,幾年的外出打工。該村打工回家新建了10~20萬元的新磚瓦房70所?,幾迩嗄赅囃シ际窃摯宓奶乩簦囃シ紨y帶妻子到上海、江蘇打工三年,帶回10萬元資金回家自己動(dòng)手新建了一幢20萬元洋房,擺脫了貧困。
(三)主要做法及措施。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
縣、鄉(xiāng)、村三級勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為“特別行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施主體,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,堅(jiān)持做到責(zé)任到人,任務(wù)到人,認(rèn)識(shí)到位。勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、扶貧、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門,密切配合,齊抓共管,形成了統(tǒng)分結(jié)合、各盡其責(zé)的良好的局面。
2、加大宣傳、工作力度,確?!疤貏e行動(dòng)計(jì)劃”圓滿完成。
按照縣委政府的統(tǒng)一安排部署,全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)各職能部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極開展了一系列轉(zhuǎn)移就業(yè)活動(dòng)??h勞動(dòng)和社會(huì)保障局利用節(jié)假日,在全縣個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))舉辦了12場農(nóng)村勞動(dòng)力輸出現(xiàn)場招聘會(huì),送崗到鄉(xiāng)村??h勞務(wù)產(chǎn)業(yè)辦、縣總工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)利用節(jié)假日到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)放招工信息、培訓(xùn)信息和舉辦招聘活動(dòng)13場,動(dòng)員農(nóng)村勞動(dòng)力在大旱之年走出家門,外出務(wù)工,增加收入??h勞務(wù)產(chǎn)業(yè)辦、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣總工會(huì)、婦聯(lián)聯(lián)合開展“萬人春風(fēng)行”活動(dòng),共開展專項(xiàng)招聘活動(dòng)9場,共招聘企業(yè)工人283人,主要輸送到福建、廣東等地。截止4月15日,全縣新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5945人,其中縣外輸出1958人,縣內(nèi)轉(zhuǎn)移3987人,完成全年計(jì)劃數(shù)的84.4%。
3、加大培訓(xùn)力度,提高勞動(dòng)者素質(zhì)。
為進(jìn)一步提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì),實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)得出、穩(wěn)得住”的目標(biāo),縣農(nóng)廣校、縣職業(yè)中學(xué)、縣農(nóng)機(jī)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極組織各類培訓(xùn),努力提高農(nóng)民工的就業(yè)技能。到4月15日,全縣共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力16698人,共中,職業(yè)學(xué)歷培訓(xùn)1792人,職業(yè)技能掊訓(xùn)1546人,實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)11534人。
4、加大投資力度,為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出創(chuàng)造良好的條件。
我縣在財(cái)政十分困難的情況下,多方籌資,加大對農(nóng)民工的培訓(xùn)和輸出及宣傳支持,為推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。
縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作在縣委政府各項(xiàng)有力措施的推動(dòng)下,得到有序發(fā)展。但也存在著一些不容忽視的特點(diǎn)和問題。
(一)投入不足。
由于我縣財(cái)政及其困難,難以配套轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致工作開展困難較大。
(二)思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步統(tǒng)一。
部分干部群眾對農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“特別行動(dòng)計(jì)劃”認(rèn)識(shí)不到位,對勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出工作開展能拖就拖,有放任自流的態(tài)度,整體配合協(xié)調(diào)有待進(jìn)一步改善。
(三)務(wù)工人員的整體素質(zhì)有待提高。
由于國家對技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)還比較低,培訓(xùn)數(shù)量還比較少,體力型輸出還占較大比例,勞動(dòng)力整體素質(zhì)有待提高。
(四)勞動(dòng)力市場及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)亟待加強(qiáng)。
勞動(dòng)力市場及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資少、進(jìn)展慢,勞動(dòng)力市場供求信息的收集與發(fā)布,主要依靠接傳真、打電話、看消息、發(fā)通知等方式,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要,更不能達(dá)到與用工單位、企業(yè)快速連接的目的。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高對做好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作的認(rèn)識(shí)。
各級各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),全力以赴實(shí)施好扶貧、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)部門的各類勞動(dòng)力培訓(xùn)項(xiàng)目,積極配合做好組織動(dòng)員工作,讓每戶勞力都參加培訓(xùn),掌握一點(diǎn)技能,力爭實(shí)現(xiàn)“剩余勞動(dòng)力有一個(gè)轉(zhuǎn)移一個(gè)”的目標(biāo)。
(二)加大投入,為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。
面對新情況,要做好“特別行動(dòng)計(jì)劃”,讓農(nóng)民走出家門,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長,不加大財(cái)力投入是無法實(shí)現(xiàn)的。應(yīng)持續(xù)較大幅度地增加對“特別行動(dòng)計(jì)劃”的投入,為抗大旱保穩(wěn)定提供基礎(chǔ)條件。
(三)建立和完善農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)教育制度。
我縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富,但整體素質(zhì)不高,難以形成人力資本。這種狀況如不改變,勢必阻礙農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。結(jié)合正在開展的各類勞動(dòng)力培訓(xùn)項(xiàng)目,整合各方面有關(guān)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育資源,建立比較完善的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)教育與培訓(xùn)體系。大力發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè),提高勞動(dòng)力素質(zhì),增強(qiáng)就業(yè)競爭能力。改革農(nóng)村教育體制,在普及農(nóng)村基礎(chǔ)教育的同時(shí),大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,開展勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn),積極推廣實(shí)用技術(shù)教育。同時(shí)應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求,有效地對農(nóng)村勞動(dòng)力分層次、分專業(yè)、分類型的一體化培訓(xùn),綜合提高他們的素質(zhì)技術(shù),給更多的人創(chuàng)造就業(yè)條件。
調(diào)研報(bào)告農(nóng)村農(nóng)業(yè)駐村篇八
xx鎮(zhèn)是京山縣南部門戶重鎮(zhèn),處在大洪山與江漢平原的過渡地帶,屬丘陵地貌,版土面積215.2平方公里,轄25個(gè)村(場),6724農(nóng)業(yè)戶,2.8萬多農(nóng)民,耕地面積6.9萬畝。早稻種植面積3.2萬畝,中稻種植面積3.1萬畝,晚稻種植面積3.4萬畝,全鎮(zhèn)全年水稻種植面積9.7萬畝。獲“全國萬畝水稻機(jī)插秧核心示范區(qū)”,獲“荊門市水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
近年來,由于國家農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼惠農(nóng)政策的利好因素,各級黨委、政府“強(qiáng)基礎(chǔ),重民生,促發(fā)展”的重要決策引導(dǎo),從到是農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展時(shí)期,從小型手扶拖拉機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)到手扶式插秧機(jī),xx鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量有了跨越式發(fā)展。截止6月底,全鎮(zhèn)插秧機(jī)從的70臺(tái)增加到今天的560多臺(tái),xx鎮(zhèn)的插秧機(jī)保有量在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中是位居第一。全鎮(zhèn)現(xiàn)有大型聯(lián)合收割機(jī)165臺(tái),大型旋耕機(jī)135臺(tái),小型手扶拖拉機(jī)(配套小旋耕器)多臺(tái),現(xiàn)有排灌臺(tái)(點(diǎn))1200處,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力5.6萬千瓦。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社4個(gè)。全鎮(zhèn)小麥機(jī)收率達(dá)92%,早稻、中稻機(jī)耕機(jī)整率達(dá)93%,早稻機(jī)插面積達(dá)1.9萬畝,中稻機(jī)插面積達(dá)1.3萬畝,機(jī)插率達(dá)51%。全鎮(zhèn)上半年機(jī)械作業(yè)平均率達(dá)78.6%,水稻生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化作業(yè)。
1、農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率低,農(nóng)機(jī)具維修保養(yǎng)不到位。
“有機(jī)戶無田種,無機(jī)戶種田難”。這種現(xiàn)象使得農(nóng)機(jī)具的利用率不高,建議鼓勵(lì)無機(jī)戶把農(nóng)田“托管”給有機(jī)戶,推動(dòng)土地流轉(zhuǎn),讓農(nóng)機(jī)大戶變成種糧大戶,讓有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民不再為自己的幾畝田操心,輕裝上陣,專心自己的產(chǎn)業(yè)。還有一種情況是由于農(nóng)機(jī)具沒有得到很好的維修保養(yǎng),在農(nóng)忙正準(zhǔn)備作業(yè)時(shí)“趴窩”,也降低了機(jī)械利用率,建議農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售商增加售后服務(wù),特別是享受國家惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的農(nóng)機(jī)具,不是“一賣了之”就完事了。
2、農(nóng)機(jī)合作社的社會(huì)效益不強(qiáng)。
xx鎮(zhèn)現(xiàn)有“親農(nóng)”、“源發(fā)”、“銀華”等多個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,但合作社社員一般都是單兵作業(yè),個(gè)人結(jié)算,各自為戰(zhàn)。合作社戰(zhàn)斗力不強(qiáng),凝聚力不夠,制度不完善,建議本著農(nóng)機(jī)戶自愿,組建有特色、小巧型農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,以“托管”、“代管”本組、本村的閑散田為主,實(shí)行規(guī)范化、規(guī)?;r(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè),增加經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
3、國家農(nóng)機(jī)購置惠農(nóng)補(bǔ)貼指標(biāo)太少。
因國家政策的利好因素,加上大型收割機(jī)4-5年就要淘汰,所以現(xiàn)在農(nóng)村購買各類農(nóng)機(jī)具的熱情持續(xù)高漲。以今年第一批農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼為例,全鎮(zhèn)有48位農(nóng)戶申請購買大型聯(lián)合收割機(jī),而落實(shí)享受國家惠農(nóng)政策購買大型聯(lián)合收割機(jī)農(nóng)戶只有20人。建議向農(nóng)機(jī)大戶、科技示范戶傾斜農(nóng)機(jī)具惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,實(shí)行“普補(bǔ)”,以實(shí)際購機(jī)、實(shí)地作業(yè)、服務(wù)周邊農(nóng)戶,得到認(rèn)可后,再“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”獎(jiǎng)勵(lì)購機(jī)戶,間接提高農(nóng)機(jī)具利用率。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)公益服務(wù)中心力量單薄。
在京山縣的綜合機(jī)構(gòu)改革中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理站撤銷,成立“農(nóng)機(jī)服務(wù)中心”,人員由9人減少到1人,人員身份也轉(zhuǎn)變成社會(huì)聘用人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員是負(fù)責(zé)基層農(nóng)機(jī)推廣的最前線,為千家萬戶服務(wù),而隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的科技含量越來越高,特別是水稻機(jī)插秧新技術(shù),要求農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的高度結(jié)合,這些都對服務(wù)人員提出更高的要求。建議增加農(nóng)機(jī)經(jīng)費(fèi)投入,改善辦公條件,定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)人員參加各類培訓(xùn),系統(tǒng)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。
5、農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)綜合配套設(shè)施老化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的機(jī)耕道還是上世紀(jì)70年代修的,經(jīng)過這些年使用,已是殘缺不全,有些大型農(nóng)機(jī)具根本到不了農(nóng)田,只能是“望田興嘆”。農(nóng)村的水渠也是老化漏水,難以暢通,而機(jī)插秧是薄水淺插、栽后回水,這樣就對水源有一定的要求,這些問題都嚴(yán)重抑制了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。建議抓住新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇,把農(nóng)村機(jī)耕道、水渠網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中,沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機(jī)械化,也就沒有真正意義上的新農(nóng)村。
調(diào)研報(bào)告農(nóng)村農(nóng)業(yè)駐村篇九
農(nóng)村社會(huì)救助制度是社會(huì)保障制度的重要組成部分,對我國農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。它秉承著生存、發(fā)展和社會(huì)和諧等理念,蘊(yùn)涵著公平與安全價(jià)值,對保護(hù)農(nóng)村社會(huì)弱勢群體、縮小貧富差距、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有著及其重要的意義。
日益加劇的老齡化。我國已進(jìn)入老齡化社會(huì),全國65歲以上老人占總?cè)丝诘谋壤^8%。1980年在職職工與退休人員的供養(yǎng)比是13:1,現(xiàn)在已經(jīng)降低到3:1,老齡化速度明顯快于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,呈現(xiàn)了“未富先老”的特征,而社會(huì)保障制度卻明顯滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。特別是農(nóng)村,老人的數(shù)量與占總?cè)丝诘谋戎乜焖偕仙修r(nóng)村老人65歲以上21萬人,70歲以上達(dá)14萬人,80歲以上也達(dá)5.6萬人。農(nóng)村負(fù)擔(dān)老人的壓力不斷加大,由于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)還未建立,加上農(nóng)民收入本身偏低,子女教育、看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)重,老人贍養(yǎng)矛盾呈明顯上升趨勢,越來越多的老人將成為社會(huì)救助的對象。
較寬的貧困面。我市有炎陵、茶陵兩個(gè)省級貧困縣,176個(gè)貧困村,其中炎陵72個(gè),茶陵72個(gè),其他面上貧困村32個(gè),最新標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口(人均純收入低于1196元人口)總量達(dá)10.4萬人。特別炎陵下村、平樂、茶陵桃坑、江口、醴陵官莊等一些偏遠(yuǎn)山區(qū),貧困人口占相當(dāng)比重,個(gè)別地方“光棍漢”比例高的驚人。20__年,全市農(nóng)民人均純?nèi)脒_(dá)5837元(增幅15.7%),醴陵、攸縣等地人均純收入超過6000元,但炎陵、茶陵僅分別2808元、2997元,不及富裕地區(qū)的一半,不及的城市居民收入五分之一。全市較多的貧困從人口,由于承受能力低,家庭一旦遭受自然災(zāi)害和疾病,就成為社會(huì)救助的對象。
眾多的弱勢群體。全市殘疾人總數(shù)為24.5萬,占全市人口的6%,其中視力殘疾3.8萬、聽力殘疾5.6萬、言語殘疾0.3萬、肢體殘疾7.5萬、智力殘疾1.7萬、精神殘疾1.6萬、多重殘疾3.5萬。在全市24.5萬殘疾人中,困難殘疾人有14萬之多,其中特困殘疾人6.8萬,基本上是生活不能自理,生產(chǎn)生活極為困難,需要社會(huì)各界的關(guān)心關(guān)注,更需要政府和社會(huì)的救助。
多發(fā)的自然災(zāi)害。我市屬于典型的山丘區(qū),是自然災(zāi)害多發(fā)的省份,山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率較高。降雨季節(jié)不均,夏季受臺(tái)風(fēng)影響造成局部暴雨成災(zāi),特別是南部的炎陵、茶陵等地,幾乎年年都有山洪發(fā)生,山洪地質(zhì)災(zāi)害占全市的70%以上。近幾年的“碧利斯”、“格美”等臺(tái)風(fēng)就曾給我市造成重大損失。去年初的冰凍災(zāi)害更是造成全市倒塌房屋2781間,農(nóng)作物受災(zāi)108.3萬畝,死亡各類牲畜24.1萬頭,林木蓄積損失325.02萬立方米,楠竹受損1.67億株,一些山區(qū)以林木為主要生活來源的林農(nóng)因?yàn)?zāi)而返貧。每次受災(zāi)的倒房戶是往往是住房條件極差的困難戶,造成無家可歸,成為亟待救助救濟(jì)人群。
新時(shí)期社會(huì)救助要堅(jiān)持以政府救助為主導(dǎo),以社會(huì)互助為補(bǔ)充,把社會(huì)救助與社會(huì)保險(xiǎn)、扶貧開發(fā)和慈善事業(yè)統(tǒng)籌考慮,協(xié)調(diào)推進(jìn)。
堅(jiān)持保與救相結(jié)合。建立市場經(jīng)濟(jì)體制,化解市場和自然風(fēng)險(xiǎn),保險(xiǎn)制度要積極跟進(jìn)。當(dāng)前要把社會(huì)保險(xiǎn)制度建立健全作為社會(huì)救助體系建設(shè)的首要任務(wù),重點(diǎn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)取得突破;其次是加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè),提高農(nóng)村防災(zāi)抗災(zāi)能力,加快水稻、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)保險(xiǎn)試點(diǎn)推廣,減少自然災(zāi)害對廣大農(nóng)民造成的損失。三是要加強(qiáng)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)以及農(nóng)村財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等商業(yè)險(xiǎn)工作,不斷提高社會(huì)保障水平。
堅(jiān)持扶與救相結(jié)合。救助救濟(jì)只能解決當(dāng)前的困難,但不能擺脫困境。對于困難對象,我們既要“輸血”救助渡難關(guān),更加注重“造血”扶持脫貧困。一是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持貧困家庭住房改造,改善貧困對象生產(chǎn)生活條件;二是抓產(chǎn)業(yè)扶貧,帶動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì),切實(shí)增加貧困農(nóng)民經(jīng)營收入;三是抓智力扶貧,加大對貧困家庭的培訓(xùn),讓貧困家庭的子女得到較好的教育,讓貧困家庭的勞動(dòng)掌握就業(yè)技能。特別是對于那些有勞動(dòng)能力,或者是通過康復(fù)培訓(xùn)能勞動(dòng)的對象,必須加大工作力度,讓他們找到就業(yè)崗位,實(shí)現(xiàn)脫貧解困。近年來,殘聯(lián)和勞動(dòng)部門積極開展文秘站:殘疾人培訓(xùn)就業(yè),就取得了一定成效。我部自20__年以來,積極開展貧困地區(qū)青年農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),通過免費(fèi)學(xué)習(xí)掌握一門技術(shù),實(shí)現(xiàn)8600人穩(wěn)定地轉(zhuǎn)移就業(yè),可以說是轉(zhuǎn)移就業(yè)一人,穩(wěn)定脫貧一戶。以后,對對非貧困縣的農(nóng)村低保家庭,如果有勞動(dòng)力的,我們要納入扶貧培訓(xùn)的范圍,通過智力扶貧、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)增加低保家庭收入,使其脫離困境。
政府救與社會(huì)救相結(jié)合。在加大政府救助的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展慈善事業(yè),激發(fā)社會(huì)各界參與慈善事業(yè)。首先要通過慈善機(jī)構(gòu),把企業(yè)家、名流人物、退休干部組織起來,利用他們廣泛的社會(huì)關(guān)系和回報(bào)社會(huì)的熱情,向社會(huì)募集慈善資金,彌補(bǔ)政府救助資金的不足。其次,要大力宣傳慈善事業(yè),通過電視、電臺(tái)公益廣告等媒體和舉辦大型活動(dòng),大力宣傳慈善事業(yè),激發(fā)社會(huì)各界樂善好施,參與慈善事業(yè)的熱情。千方百計(jì)提高公眾的社會(huì)責(zé)任感與公德意識(shí),動(dòng)員企業(yè)、民眾特別是富裕階層回饋社會(huì)、幫助弱者。第三,對在慈善事業(yè)做出貢獻(xiàn)的企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行表彰,進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)社會(huì)互助精神,弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德。
社會(huì)救助是協(xié)調(diào)公平與效率關(guān)系的基本途徑,目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)起碼的公平,為發(fā)展的效率創(chuàng)造必備的條件。社會(huì)保障是城鄉(xiāng)之間差別是最懸殊的差別,__作為全國兩型社會(huì)改革試驗(yàn)區(qū),全省唯一城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展改革試點(diǎn)市,更應(yīng)在統(tǒng)籌社會(huì)保障、統(tǒng)一社會(huì)救助上率先取得突破。
一是建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)救助體系。要根據(jù)“應(yīng)救盡救、應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶”思路,盡快建基本統(tǒng)一的城鄉(xiāng)低保制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,城鄉(xiāng)貧困群眾子女就學(xué)資助制度,城鄉(xiāng)特困群眾住房、就業(yè)和法律援助制度,健全農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)等制度,構(gòu)建高效率、全覆蓋城鄉(xiāng)一體化社會(huì)救助體系。把城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)作農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,納入各級的實(shí)事考核中。通過不斷的努力,努力實(shí)現(xiàn)廣大人民“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的目標(biāo)。
二是努力提高農(nóng)村社會(huì)救助水平。關(guān)鍵是四個(gè)字“提標(biāo)擴(kuò)面”。積極爭取中央、省支持,加大財(cái)政預(yù)算,切實(shí)加大社會(huì)救助體系的投入。首要的是加快農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)步伐,盡快爭取全市全面推開,讓農(nóng)村老人有一定的生活來源;其次要提高農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行普惠制,取消農(nóng)民自籌部分(每人僅10元,征收成本大,不愿意交的大都是困難戶,而這些人最需要保障),有效解決因病致病問題。三是逐年較大幅度提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),像城市低保一樣,確定月標(biāo)準(zhǔn)額,實(shí)行補(bǔ)差制,逐步減小城鄉(xiāng)保障差別。同時(shí),提高貧困地區(qū)農(nóng)村低保人數(shù)的比例,改變地方越富裕地方低保比例越高的現(xiàn)狀。四是加大農(nóng)村醫(yī)療救助、貧困群眾子女就學(xué)資助,特困群眾安居房、就業(yè)和法律援助力度,加快提高農(nóng)村五保集中供養(yǎng)的水平,建議70歲以上五保老人全部進(jìn)敬老院集中供養(yǎng)。
三是要更多地關(guān)注弱勢群體的救助問題。社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步要體現(xiàn)以人為本,要更多關(guān)注弱勢群眾的生存生活,特別是對智障人、精神病人、愛滋病人、流浪人等特殊群體,要保障基本的生存權(quán),要平等對待,消除歧視,要給予更多的關(guān)心愛心寬容心,出臺(tái)更多的優(yōu)惠政策。如在目前就業(yè)形勢嚴(yán)峻,殘疾人就業(yè)存在許多困難的情況下,通過對殘疾人個(gè)體戶繳納基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼的辦法,扶持殘疾人個(gè)體戶參保這一做法,就很值得推廣借鑒。既穩(wěn)定現(xiàn)有殘疾人個(gè)體就業(yè)、鼓勵(lì)更多殘疾人個(gè)體從業(yè)的客觀需要,也是著眼未來,保障殘疾人晚年生活的一個(gè)有效途徑。
調(diào)研報(bào)告農(nóng)村農(nóng)業(yè)駐村篇十
(20xx年2月23日)。
為深入貫徹中央及區(qū)、市關(guān)于基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)的決策部署,按照縣委《關(guān)于開展城鄉(xiāng)“雙百”聯(lián)建創(chuàng)“五好”活動(dòng)的實(shí)施方案》(*黨發(fā)??16號(hào))文件要求,縣委辦公室城鄉(xiāng)“雙百”聯(lián)建創(chuàng)“五好”活動(dòng)工作組到城關(guān)鎮(zhèn)**村進(jìn)行了深入走訪調(diào)研。工作組通過實(shí)地調(diào)研,走訪慰問農(nóng)戶,召開黨員、致富能手等各方代表座談會(huì)等形式,進(jìn)一步了解了**村群眾生產(chǎn)生活狀況,感受很深,收獲很大?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、**村基本情況。
紀(jì)念館的影響力和六盤人家**村便利的交通和獨(dú)特的地域優(yōu)勢,依托六盤山現(xiàn)有的山、水、林、亭等旅游資源,全力打造**村集旅游、休閑、娛樂、農(nóng)家餐飲、住宿、文化工藝于一體的農(nóng)家樂文化旅游優(yōu)勢,修建農(nóng)家樂13家,年創(chuàng)收94萬元。三是勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。**村把勞務(wù)輸出做為解決“三農(nóng)問題”,增加農(nóng)民收入的主要途徑。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,**村建立了村支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),村委會(huì)牽頭,村民小組勞務(wù)信息員參與齊抓共管,勞務(wù)中介組織,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)人帶頭積極參與的措施和辦法,堅(jiān)持把就地輸出一批、季節(jié)性輸出一批、能人帶動(dòng)輸出一批、有組織輸出一批作為勞務(wù)輸出的主要形式,同時(shí)不斷擴(kuò)大勞務(wù)輸出的規(guī)模和渠道。20xx年就地輸出190人,季節(jié)性輸出56人,能人帶動(dòng)輸出108人,有組織輸出36人,共計(jì)為**村創(chuàng)收158萬元。
二、幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
雖然只有41名黨員,但黨員的精神面貌很好,大家在村黨支部的帶領(lǐng)下,充分發(fā)揮“雙帶”作用,圍繞脫貧致富一條心。如在發(fā)展育苗產(chǎn)業(yè)方面,大部分群眾因不了解而持觀望態(tài)度,關(guān)鍵時(shí)刻,黨員發(fā)揮了帶頭模范作用,他們率先育苗,通過招商引資,種植樟子松、云杉、紅杉等苗木,以實(shí)際行動(dòng)做給群眾看,帶著群眾干,使**村育苗產(chǎn)業(yè)在較短時(shí)間內(nèi)得以迅速發(fā)展,增加了群眾收入。三是工作機(jī)制好。**村黨支部和村委會(huì)各項(xiàng)制度健全,黨務(wù)、政務(wù)公開,能夠定期召開黨員會(huì)議和村民代表會(huì)議,及時(shí)溝通民情民意,議定楊店發(fā)展事宜。村兩委班子成員能夠給群眾公開承諾辦實(shí)事、辦好事。四是帶動(dòng)農(nóng)民增收業(yè)績好。**村在黨的富民政策的惠澤下,經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了長足發(fā)展,通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),**村農(nóng)民人均純收入20xx年達(dá)到4611元,比20xx年增加了40%以上。近年來,該村很少有打架斗毆及偷盜現(xiàn)象發(fā)生,村民之間和睦相處,鄰里團(tuán)結(jié)。五是群眾反映好。在走訪座談中,**村廣大群眾由衷感謝黨的好政策,絕大多數(shù)對村兩委班子的工作給予肯定,積極支持生態(tài)移民政策。群眾發(fā)家致富的愿望強(qiáng)烈,積極性也十分高漲。
三、發(fā)現(xiàn)的一些問題。
住**村調(diào)研期間,工作組十分注重觀察和發(fā)現(xiàn)存在的一些問題。
勞動(dòng)力絕大多數(shù)是年輕力壯并且有一定文化的人,而留在村里的往往是老人、婦女和文化程度較低,沒有專業(yè)技能的人。這些人接受新技術(shù)能力有限,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一定的影響。二是基礎(chǔ)設(shè)施條件差。農(nóng)業(yè)耕地總面積數(shù),剔除退耕還林、公路占地、新農(nóng)村建設(shè)占地已經(jīng)不足,比較平整的土地減少。同時(shí),**村的醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等基礎(chǔ)設(shè)施都有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是農(nóng)民增收緩慢。目前農(nóng)民的大部分收入還是依靠勞務(wù)收入。隨著**村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)的比例逐年增加,外出務(wù)工人員人數(shù)劇增,但由于綜合素質(zhì)低,大多數(shù)勞動(dòng)力仍從事著低收入的工作,技術(shù)型、技能型勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出很少,無法獲得較高收入。四是信息服務(wù)有待提高。主要體現(xiàn)在信息不足,真正用于農(nóng)民生產(chǎn)、生活信息指導(dǎo)不多,信息質(zhì)量不高,魚目混珠的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,令農(nóng)民不敢輕信;信息網(wǎng)絡(luò)不夠健全,使一些信息無法送到農(nóng)民手中。**村信息服務(wù)發(fā)展滯后,農(nóng)民不能得到必要的生產(chǎn)指導(dǎo)和市場銷售信息,產(chǎn)銷之間的聯(lián)系度不夠通暢,時(shí)常出現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品積壓和賣難問題。五是育苗產(chǎn)業(yè)流通組織滯后。由于多方面的原因,**村部分群眾的市場觀念、市場意識(shí)淡薄,農(nóng)民由于受傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想觀念的束縛,只重視抓生產(chǎn)而忽視流通組織的建設(shè)。分散經(jīng)營的農(nóng)戶在育苗規(guī)模上都較小,一些農(nóng)民盲目生產(chǎn)、無序流通,導(dǎo)致銷售不暢,沒有形成網(wǎng)絡(luò),配套設(shè)施較差,服務(wù)功能不足,市場帶動(dòng)作用薄弱。
四、啟示和思考。
一、建立完善“三同”幫扶制度和“一對一”幫扶機(jī)制。
從今年3月份開始,縣委辦公室將安排干部職工到**村與村民同吃同住同勞動(dòng)3-5天,在切身體驗(yàn)農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的艱苦和辛勞中鍛煉干部,增強(qiáng)他們的幫扶工作責(zé)任感,更加積極主動(dòng)地落實(shí)幫扶計(jì)劃。切實(shí)干一、二件村民所盼的實(shí)事好事,幫助村民解決生產(chǎn)生活中的難題。組織辦公室黨支部與**村特困黨員、群眾結(jié)成“一對一”幫扶對子,積極開展扶貧助困送溫暖活動(dòng),想方設(shè)法為幫扶點(diǎn)的特困黨員、群眾排憂解難,送去黨和政府的關(guān)心。并根據(jù)特困黨員、群眾生產(chǎn)生活實(shí)際,有針對性地制定幫扶措施,幫助他們發(fā)展生產(chǎn),增產(chǎn)增收。
二、推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。
加大政策宣傳力度,采取進(jìn)村入戶和編印圖文并茂、形象生動(dòng)的掛歷進(jìn)行宣傳等形式,動(dòng)員**村村民踴躍參加統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn),為村民自主創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)提供有力的保障。積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生等部門,加快村衛(wèi)生室和村醫(yī)培訓(xùn),力推社會(huì)保障“一卡通”工程,進(jìn)一步健全完善藥品招標(biāo)和配送制度,調(diào)動(dòng)村民參加統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的積極性。協(xié)調(diào)民政部門將無勞動(dòng)能力且符合條件的貧困戶納入最低生活保障,保障其基本生活。
三、著力恢復(fù)生態(tài)。
建議結(jié)合實(shí)施“十二五”生態(tài)移民扶貧規(guī)劃,在全力做好**村勞務(wù)移民搬遷、轉(zhuǎn)移就業(yè)、社會(huì)保障、脫貧致富工作的同時(shí),將留下來的村民向有水、有電、有路,條件相對較好的地方集中,并采取“以糧代賑”的方式,將不適宜耕種的坡地全部退耕還林還草,鼓勵(lì)留下來的村民承包荒山種草種樹,發(fā)展經(jīng)果林業(yè)。其中大面積的種草種樹可由政府支持,由村民承包管護(hù),政府根據(jù)植樹造林的實(shí)際效果,給予村民生活補(bǔ)貼,逐步將農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)榱謽I(yè)產(chǎn)業(yè)工人,實(shí)現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)和脫貧致富的“雙贏”。
四、實(shí)施科技興農(nóng)和轉(zhuǎn)移就業(yè)富農(nóng)相結(jié)合的“造血式”幫扶。
多年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,單純的給錢給物不僅解決不了貧困問題,而且容易使村民滋生等、靠、要等“懶漢”思想。因此,幫扶工作應(yīng)由“輸血式”扶貧向“造血式”轉(zhuǎn)變,在適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)的地方,加大水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套力度,對村民進(jìn)行先進(jìn)的種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè),利用先進(jìn)種養(yǎng)殖技術(shù)實(shí)現(xiàn)脫貧致富;在不適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)的地方,加大轉(zhuǎn)移就業(yè)公共服務(wù)力度,對村民進(jìn)行多種形式的轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn),使他們掌握一技之長,通過轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。結(jié)合我縣六盤山工業(yè)園區(qū)建設(shè)及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極引導(dǎo)初高中畢業(yè)后未能繼續(xù)升學(xué)的“兩后生”到各類職業(yè)技術(shù)院校、技工院校學(xué)習(xí),依靠知識(shí)和技能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),改變自身命運(yùn)。同時(shí),也要積極整合各類扶貧資源,切實(shí)管好、用好扶貧資金,切實(shí)做到幫扶脫貧一代人,教育帶動(dòng)一代人,打破年年扶貧代代窮的窘境。
五、著力抓好基層黨組織建設(shè)。
緊緊圍繞選好人、用好人,提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)這個(gè)主題,積極探索改革農(nóng)村干部選任機(jī)制。拓寬用人視野,探索村干部異地任職方式,積極引導(dǎo)黨員群眾將那些年富力強(qiáng)、有知識(shí)、有文化的高素質(zhì)人才選拔到村“兩委”班子中去。重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的任務(wù),改進(jìn)培訓(xùn)方法,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合、課堂教學(xué)與參觀考察相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)地培訓(xùn)相結(jié)合,根據(jù)不同村的實(shí)際情況,分門別類,分期分批輪訓(xùn),通過上大課、觀看錄像、基地實(shí)踐、遠(yuǎn)程教育等多種形式開展培訓(xùn),提高學(xué)習(xí)效果,逐步實(shí)現(xiàn)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子以高中學(xué)歷為主的干部隊(duì)伍。抓好村級組織活動(dòng)場所建設(shè),積極爭取自治區(qū)村級組織活動(dòng)場所建設(shè)項(xiàng)目,對一些有資金缺口的點(diǎn),積極想辦法整合資金,多方籌措資金支持好活動(dòng)場所建設(shè)。同時(shí),要在管理上下工夫,用活已建好的場所,明確專人負(fù)責(zé),健全完善管理制度,加強(qiáng)管理,充分發(fā)揮活動(dòng)場所“一室多用”的綜合功能,使之成為村級組織開展工作、服務(wù)群眾、普及科技文化、開展文化娛樂的綜合陣地。
總之,通過調(diào)研,我們深受教育,感觸頗深。在今后的工作中,我們將結(jié)合自身工作實(shí)際,把廣大群眾的所思、所想、所需、所盼作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),真心聽取群眾的呼聲,真誠面對群眾的需求,真情地幫助群眾辦一些實(shí)事,以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)**村與全縣、全區(qū)同步實(shí)現(xiàn)小康。
調(diào)研報(bào)告農(nóng)村農(nóng)業(yè)駐村篇十一
為全面掌握20xx年上半年全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢,客觀分析目前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題,張掖市統(tǒng)計(jì)局按照省統(tǒng)計(jì)局調(diào)研要求,會(huì)同省局農(nóng)村處調(diào)研組到高臺(tái)、臨澤、甘州、山丹四個(gè)縣區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。調(diào)研組一行深入田間地頭實(shí)地查看農(nóng)作物長勢,通過與企業(yè)負(fù)責(zé)人、養(yǎng)殖戶戶主進(jìn)行深入交流座談,對全市上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢和全年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢有了比較全面客觀的了解認(rèn)識(shí)?,F(xiàn)將上半年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況報(bào)告如下:
(一)農(nóng)作物播種面積繼續(xù)增加。今年以來,張掖境內(nèi)氣候條件較好,特別是進(jìn)入5月份以來,降雨充沛,夏糧長勢良好,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢健康向好,經(jīng)初步統(tǒng)計(jì),20xx年上半年完成農(nóng)作物正茬播種面積414.2萬畝,同比增長2.4%,其中,糧食作物播種面積287.8萬畝,同比增加5.6萬畝,增長1.99%,在糧食作物面積中,夏糧面積106.45萬畝,同比減少0.45萬畝,下降0.42%;秋糧面積181.3萬畝,同比增加6.05萬畝,增長3.5%.制種面積128.46萬畝,同比增加9.97萬畝,增長8.4%.其中玉米制種面積109.68萬畝,同比增加10.62萬畝,增長10.7%。
(二)糧食總產(chǎn)量呈現(xiàn)"夏減秋增"態(tài)勢。預(yù)計(jì)夏糧總產(chǎn)量達(dá)到4.14億公斤,同比減少572.4萬公斤,下降1.36%;如果后期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再有大的自然災(zāi)害發(fā)生,秋糧單產(chǎn)按530公斤/畝計(jì)算,秋糧總產(chǎn)將達(dá)到96099萬公斤,同比增加3002萬公斤,增長3%左右。預(yù)計(jì)全年糧食產(chǎn)量達(dá)到13.75億公斤,增長2%左右。
(三)經(jīng)濟(jì)作物種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)作物面積增加的絕對量和速度均有上升,油料、蔬菜、中藥材和蔬菜及其它制種分別達(dá)到38.21萬畝、32.09萬畝、23.55萬畝和15.56萬畝,其中蔬菜及其它制種面積增幅較大,增長13%,四大作物占到經(jīng)濟(jì)作物面積的94.8%。
(四)畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步健康發(fā)展。從青飼料面積達(dá)到10.96萬畝,增長42.5%;預(yù)計(jì)大牲畜存欄90.38萬頭,增長2.1;牛存欄78.22萬頭,增長5.09%;牛出欄10.35萬頭,增長5.5%豬存欄72.13萬頭,增長2.53%;豬出欄48.19萬頭,增長3.1;羊存欄341.67萬頭,增長6.6%;羊出欄77.37萬頭,增長7.81%。
20xx全市上下高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,對新建日光溫室、鋼架大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),發(fā)展高原夏菜、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、草食畜牧產(chǎn)業(yè),建立新型農(nóng)民專業(yè)合作社組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育予以大力支持。
(一)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展加快??h區(qū)通過整合惠農(nóng)資金、政府貼息貸款、協(xié)調(diào)婦女小額擔(dān)保貸款等扶持政策,進(jìn)一步加大了對設(shè)施農(nóng)業(yè)的扶持力度,設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展得到長足發(fā)展。如甘州區(qū)對連片新建50座以上的日光溫室,每座補(bǔ)助5000元;臨澤縣從20xx開始每年整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金5000萬元,實(shí)行差別化扶持政策;高臺(tái)縣對當(dāng)年采用新型材料連片打建,種植溫室30座、50座、100座以上的,每座分別給予1000元、2000元、3000元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助;民樂縣對連片新建10座以上的高標(biāo)準(zhǔn)層架式食用菌大棚,每座一次性補(bǔ)助資金6000元。由于各級政府扶持力度加大,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了種植大戶、農(nóng)村合作組織、龍頭企業(yè)從事設(shè)施種植的積極性。20xx年新建日光溫室4890座、鋼架大棚9250畝,全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到16.5萬畝,設(shè)施種植業(yè)面積呈兩位數(shù)增長態(tài)勢。
(二)創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制增活力。將創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制作為激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重要抓手,加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)力度,積極培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作社等新型經(jīng)營主體。通過土地資源大量流轉(zhuǎn),催生了一大批專業(yè)種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,形成了農(nóng)作物制種、馬鈴薯、高原夏菜、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)步伐。20xx年,全市農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積122.35萬畝,比上年增加5.6萬畝。整村流轉(zhuǎn)60個(gè),面積20.67萬畝。全市50-100畝規(guī)模經(jīng)營單位3148個(gè),100-500畝規(guī)模經(jīng)營單位2093個(gè),500-1000畝規(guī)模經(jīng)營單位497個(gè),1000畝以上規(guī)模經(jīng)營單位245個(gè)。通過土地流轉(zhuǎn)形成的規(guī)?;?jīng)營對降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高土地產(chǎn)出效益,助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展發(fā)揮了重要作用。如高臺(tái)縣綠洲農(nóng)業(yè)有限公司,在高臺(tái)縣的南華、宣化兩鎮(zhèn)以畝均800—1000元價(jià)格流傳農(nóng)民土地1.8萬畝,新建活動(dòng)式鋼架大棚3000座,陸地標(biāo)準(zhǔn)化種植蔬菜1.5萬畝,今年畝均收入可達(dá)到5000元以上。
(三)龍頭企業(yè)成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展生力軍。各級政府把扶持龍頭企業(yè)作為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制,激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力的重要抓手,加大培育龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體,農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)種植大戶、家庭農(nóng)場為主體的新型經(jīng)營主體呈快速發(fā)展勢頭。20xx年農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)國家級1個(gè),省級41個(gè),市級101家。如張掖市綠涵公司積極發(fā)展以高原夏菜為主的特色蔬菜產(chǎn)業(yè),先后投資1.3億元在荒灘上修建5萬噸、占地2萬平方米的全市最大的蔬菜水果保鮮庫、6000平米集約化全自動(dòng)育苗中心、618座鋼架拱棚標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施蔬菜示范區(qū),采取訂單種植、最低保本價(jià)收購、保鮮貯藏、定點(diǎn)運(yùn)銷相結(jié)合的經(jīng)營模式,在甘州,高臺(tái),臨澤、民樂等地落實(shí)高原夏菜面積4萬多畝,年銷售收入達(dá)到2.2億元,有力地促進(jìn)了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增加。20xx年2月28日,綠涵公司與俄羅斯ctk貿(mào)易公司成功簽訂了50萬噸果蔬出口協(xié)議,首批300噸果蔬產(chǎn)品于5月27日正式啟運(yùn)。今年1-4月份,張掖市農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)出口逆勢上揚(yáng),實(shí)現(xiàn)自營出口總額6437萬元,同比增長29%。
(四)畜牧業(yè)生產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展。以建成現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)市建設(shè)為主線,狠抓政策扶持、規(guī)模養(yǎng)殖、疫病防控、項(xiàng)目建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全市畜牧業(yè)生產(chǎn)呈顯持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢頭。年初,市、縣區(qū)黨委、政府均以1號(hào)文件形式出臺(tái)扶持草食畜牧業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策,采取引導(dǎo)鼓勵(lì)扶持的辦法支持散養(yǎng)戶出院入?yún)^(qū),鼓勵(lì)養(yǎng)殖大戶以區(qū)建場,以區(qū)帶戶,以戶促場,畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。今年已新建各類標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)117個(gè),其中:肉牛36個(gè)、肉羊65個(gè)、奶牛11個(gè)、生豬5個(gè)。20xx年張掖調(diào)查隊(duì)畜禽監(jiān)測大型規(guī)模養(yǎng)殖戶,生豬飼養(yǎng)量5000頭以上27戶,比上年增加2戶;牛飼養(yǎng)量1000頭以上的32戶,比上年增加13戶;羊飼養(yǎng)量1000頭只以上的149戶,比上年增加6戶,禽飼養(yǎng)量10萬只以上的3戶,比上年增加2戶。
根據(jù)這次調(diào)研及農(nóng)業(yè)、畜牧部門提供的資料分析,今年上半年,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格基本保持穩(wěn)定波動(dòng)不大,畜產(chǎn)品價(jià)格起伏較大。
(一)糧食價(jià)格基本穩(wěn)定。上半年主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、大麥、馬鈴薯價(jià)格維持在2.1元/公斤、1.8元/公斤、1.5元/公斤,與上年同期相比基本穩(wěn)定,略有上漲,玉米價(jià)格從去年年底的1.7元/公斤,恢復(fù)性上漲到目前的2.1元/元左右。
(二)蔬菜價(jià)格波動(dòng)較大。今年春節(jié)前,受冰雪冷凍災(zāi)害天氣影響,供求關(guān)系發(fā)生重大變化,影響春節(jié)期間蔬菜價(jià)格大幅度上漲,同比上漲2-3倍。進(jìn)入5月份以來,以娃娃菜、甘藍(lán)、西蘭花、葉菜等為主的大宗蔬菜出現(xiàn)價(jià)格大幅度下跌,下跌幅度達(dá)到50%以上,蔬菜批發(fā)市場娃娃菜、甘藍(lán)、葉菜類批發(fā)價(jià)格在0.4-0.5元/公斤之間,種菜效益大幅度下滑,特別是規(guī)模種植戶出現(xiàn)嚴(yán)重虧損狀態(tài)。
(三)牛肉價(jià)格保持穩(wěn)定,羊肉價(jià)格開始回升。二季度,牛肉價(jià)格達(dá)到54元/公斤,與一季度環(huán)比基本持平;肉羊生產(chǎn)經(jīng)過一年多的價(jià)格低位運(yùn)行,現(xiàn)已企穩(wěn)回升,平均價(jià)格在42元/公斤左右。
(四)生豬產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)走高。一季度,生豬及豬肉價(jià)格平穩(wěn),分別達(dá)到19元/公斤和27元/公斤。二季度,生豬和豬肉價(jià)格持續(xù)走高,分別達(dá)到22元/公斤和32元/公斤,環(huán)比分別上漲15.8%和18.5%.受生豬價(jià)格大幅上漲影響,仔豬價(jià)格居高不下,15公斤仔豬出售價(jià)格達(dá)到800-900元,20公斤仔豬價(jià)格達(dá)到1200元,仔豬價(jià)格與去年同期相比翻了一番。
生豬價(jià)格大幅度上漲的主要原因:一是生豬產(chǎn)能下降,供小于求。經(jīng)歷了20xx-20xx年近2年的養(yǎng)殖虧損之后,大量中小散戶退出養(yǎng)豬業(yè),淘汰自繁母豬,壓縮存欄量,縮小養(yǎng)殖規(guī)模,導(dǎo)致母豬存欄下降,仔豬補(bǔ)欄不足,產(chǎn)能下降;二是部分自繁自育規(guī)模養(yǎng)殖戶,囤欄惜售仔豬,導(dǎo)致仔豬價(jià)格比上年同期翻了一番或待賈而沽,不愿出售,造成有意愿養(yǎng)豬的養(yǎng)殖戶望而卻步;三是在微利和虧損的情況下,很多散養(yǎng)戶堅(jiān)持不下來,從事散養(yǎng)的人越來越少。
(五)禽類產(chǎn)品價(jià)格逐步回暖。一季度,雞蛋和活雞價(jià)格走低,分別達(dá)到8.2元/公斤和16元/公斤。二季度,雞蛋和活雞價(jià)格逐步回暖,分別達(dá)到8.8元/公斤和18元/公斤,環(huán)比分別上漲7.3%和12.5%.麩皮、胡麻餅、育肥豬料、蛋雞飼料、肉雞飼料價(jià)格上漲,環(huán)比漲幅分別為2.9%、3%、17.2%、20.7%、7.5%。
(一)災(zāi)害性天氣影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。進(jìn)入4月下旬,全市出現(xiàn)大風(fēng)、揚(yáng)沙天氣,部分地方發(fā)生沙塵暴,使日光溫室、鋼架大棚、拱棚和大田覆膜作物受損。4、5月份氣溫溫差波幅較大,甚至出現(xiàn)極端低溫、霜凍,導(dǎo)致正值出苗的玉米制種及沿山地區(qū)油菜幼苗受到低溫凍害的影響。
(二)農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大。進(jìn)入5月份以來,以娃娃、甘藍(lán),葉菜等為代表的大宗蔬菜價(jià)格創(chuàng)歷年新低,菜農(nóng)種植效益嚴(yán)重受損,種植效益下滑,規(guī)模種植戶出現(xiàn)嚴(yán)重虧損狀態(tài);羊出欄價(jià)格連續(xù)兩年持續(xù)走低,進(jìn)入5月份以來價(jià)格雖有所回升,但規(guī)模養(yǎng)殖戶仍處于虧損狀態(tài),養(yǎng)殖積極性受到一定程度的挫傷,補(bǔ)欄積極性不高;生豬價(jià)格近期居高不下,價(jià)格超出了理性上漲預(yù)期,加大了居民的日常生活消費(fèi)支出,嚴(yán)重影響到城鄉(xiāng)居民生活水平。
一是切實(shí)抓好農(nóng)作物田間管理。抓好"三夏"、"三秋"農(nóng)業(yè)生產(chǎn),指導(dǎo)農(nóng)戶加強(qiáng)以玉米、馬鈴薯為主的秋收作物田間管理。加強(qiáng)病蟲害的預(yù)報(bào)和防控,降低病蟲危害損失。加強(qiáng)與氣象、水務(wù)部門的協(xié)作,及早預(yù)防干旱、冰雹、洪澇等災(zāi)害,確保農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。
二是強(qiáng)化科技指導(dǎo)和信息服務(wù)。加強(qiáng)對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)和其他技能的培訓(xùn),大力推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和高效節(jié)水農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品市場前景、供需狀況、價(jià)格趨勢等調(diào)查和預(yù)測,及時(shí)提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務(wù),確保農(nóng)民群眾產(chǎn)得下、銷得出,價(jià)格穩(wěn)、收益高。
三是加大資金政策扶持力度。落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,確保各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放到位,讓農(nóng)戶在最需要資金的時(shí)候拿到直補(bǔ)款,使惠農(nóng)政策的效果發(fā)揮好,最大限度地保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性。加大財(cái)政資金投入力度,對新建的設(shè)施農(nóng)業(yè),實(shí)行傾斜性政策資金扶持。引導(dǎo)農(nóng)村能人、種養(yǎng)大戶、運(yùn)銷大戶、龍頭企業(yè)組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品流通實(shí)體。加強(qiáng)綠色有機(jī)無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向無公害、綠色化、有機(jī)化方向發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競爭力,提高市場占有率。
四是加快生豬生產(chǎn)供給側(cè)改革。生豬行情的變化,是市場規(guī)律調(diào)節(jié)的結(jié)果,也是基于2年虧損期的恢復(fù)性補(bǔ)償。政府相關(guān)部門應(yīng)未雨綢繆,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),防止豬肉價(jià)格大起大落。一方面促進(jìn)生豬市場供給總量平衡,防止下一個(gè)"豬周期"的到來。另一方面應(yīng)促進(jìn)生豬生產(chǎn)適應(yīng)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和品質(zhì)方面上檔升級,扶持生豬規(guī)模化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化飼養(yǎng),支持養(yǎng)殖戶和龍頭企業(yè)引進(jìn)良種、繁育良種,擴(kuò)大和提升養(yǎng)殖規(guī)模和水平。同時(shí),建立健全生豬預(yù)警體系,政府相關(guān)部門全面掌握全國及周邊地區(qū)生豬產(chǎn)銷形勢,對生豬生產(chǎn)形勢做出準(zhǔn)確判斷,準(zhǔn)確調(diào)控生豬市場,促進(jìn)生豬生產(chǎn)步入良性發(fā)展軌道。
調(diào)研報(bào)告農(nóng)村農(nóng)業(yè)駐村篇十二
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)、畜牧獸醫(yī)廳(局、委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:。
當(dāng)前,一些地方基層動(dòng)植物疫病防控機(jī)構(gòu)被撤并、人員被削減,影響動(dòng)植物疫病監(jiān)測預(yù)警、防控指導(dǎo)、檢疫監(jiān)管和應(yīng)急處置等防控工作的正常開展。今年1月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》),要求各地壓實(shí)屬地責(zé)任,統(tǒng)籌調(diào)整基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作力量,優(yōu)化存量、補(bǔ)充增量,配齊配強(qiáng)專業(yè)人員,全鏈條做好動(dòng)植物疫病防控各項(xiàng)工作。為貫徹落實(shí)《意見》要求,現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。
省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對基層動(dòng)植物疫病防控體系基本情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底,重點(diǎn)了解縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及其動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、植物保護(hù)機(jī)構(gòu)的編制和人員情況,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控工作的機(jī)構(gòu)、編制和人員等情況,連同省、市兩級動(dòng)植物疫病防控機(jī)構(gòu)、人員情況,于4月中旬前通過中國動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)填報(bào)(具體要求另發(fā))。后續(xù)機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整變動(dòng)情況,請實(shí)時(shí)在平臺(tái)上更新。
省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要根據(jù)基層動(dòng)植物疫病防控職能職責(zé),綜合考慮本地畜禽養(yǎng)殖數(shù)量、養(yǎng)殖密度、農(nóng)作物種植面積、病蟲害發(fā)生種類、防控指導(dǎo)區(qū)域面積等因素,合理測算基層動(dòng)植物疫病防控所需機(jī)構(gòu)、編制數(shù)量。在此基礎(chǔ)上,會(huì)同機(jī)構(gòu)編制部門制定基層動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)工作方案,明確具體措施、工作步驟、責(zé)任分工以及時(shí)限要求等,于4月底前按程序報(bào)批后組織實(shí)施,并報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。
省、市兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要成立主要負(fù)責(zé)同志任組長、同級機(jī)構(gòu)編制等相關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,每月至少召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì),調(diào)度工作進(jìn)展;要抽調(diào)精干力量,設(shè)立工作專班,分管負(fù)責(zé)同志親自抓,按照工作方案要求,倒排工期,確保各項(xiàng)工作按時(shí)推進(jìn)??h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會(huì)同機(jī)構(gòu)編制部門細(xì)化責(zé)任分工,列出時(shí)間表、進(jìn)度圖,落實(shí)好各項(xiàng)具體任務(wù),并及時(shí)向省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告工作進(jìn)展。請各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于9月底前將基層動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)情況報(bào)我部。
地方各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時(shí)將《意見》精神向本地黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào),爭取黨委、政府重視和支持,將動(dòng)植物疫病防控工作納入鄉(xiāng)村振興和基層治理一體謀劃。要按照《意見》要求,積極協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)編制部門,采取切實(shí)有效措施,健全體系、完善機(jī)構(gòu)、配齊人員,確保“活有人干、事有人管”。對體系建設(shè)進(jìn)展緩慢的,省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會(huì)同機(jī)構(gòu)編制部門進(jìn)行專門指導(dǎo)。我部將定期開展調(diào)研指導(dǎo)工作。
調(diào)研報(bào)告農(nóng)村農(nóng)業(yè)駐村篇十三
為了全面貫徹實(shí)踐實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng),著力推進(jìn)和諧靈璧,發(fā)展靈璧經(jīng)濟(jì),根據(jù)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,為此,就農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題進(jìn)行調(diào)研。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn),雖然中央和省委出臺(tái)一系列惠農(nóng)政策措施,有力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,但農(nóng)村多年積累下來的突出問題很難在一朝一夕予以解決,制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾還沒有從根本上解決,問題仍然很多。
一、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高。
一是水利設(shè)施抗災(zāi)能力弱,大量的塘堰水庫溝渠等水利設(shè)施多年投入不足,年久失修,抗旱、排澇設(shè)施老化,渠道淤塞,病險(xiǎn)水庫面大,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱。二是標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田比例不高。“田成塊、路成網(wǎng)、渠相通、溝相連”的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)比例低,綜合生產(chǎn)效益低,難以形成農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。三是農(nóng)村生產(chǎn)生活“四難”問題突出。即行路難、用水難、看病難和信息交流難比較突出農(nóng),生產(chǎn)生活條件太差,農(nóng)村的資源優(yōu)勢很難轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、農(nóng)村基層運(yùn)轉(zhuǎn)困難,基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。
一方面農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展十分緩慢,村級公益事業(yè)長期投入不足,生產(chǎn)和生活條件難以得到改善,部分村干部待遇過低,基層干部工作積極性不高,基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),造成農(nóng)村基層運(yùn)轉(zhuǎn)困難;另一方面多年來形成的沉重鎮(zhèn)村債務(wù)像是一個(gè)巨大的包袱壓在鎮(zhèn)村頭上,鎮(zhèn)村債務(wù)不能妥善解決,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將長期受到制約。
三、農(nóng)村土地糾紛不斷,二輪土地延包完善工作較困難。
由于好政策給農(nóng)業(yè)帶來了很多實(shí)惠,農(nóng)村土地從過去的包袱變成了今天的搶手貨。土地的一輪承包已過去30年,二輪延包也過去七八年,農(nóng)村土地結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)和經(jīng)營關(guān)系都發(fā)生了巨大的變化,由于土地多年來不值錢,土地和承包者之間的經(jīng)營關(guān)系沒有理順和規(guī)范,而造成當(dāng)前大量的土地糾紛問題,再加上由于過去的二輪延包極不規(guī)范,許多土地一時(shí)難以確權(quán)、確地到戶,所以二輪土地延包的完善工作在實(shí)際操作中有一定困難。
四、農(nóng)民組織化程度低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高。
全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體,仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,農(nóng)民的市場組織化程度不高,應(yīng)對和抗御市場能力弱,這些都制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
五、農(nóng)業(yè)科技投入不足,農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全。
就我縣而言,農(nóng)業(yè)科技投入增長比嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)增長速度,在科技隊(duì)伍建設(shè)、科技機(jī)構(gòu)的健全、科技宣傳和新技術(shù)推廣應(yīng)用等方面投入不足,再加之服務(wù)機(jī)構(gòu)機(jī)制不活、體制不新等問題,使服務(wù)體系很難發(fā)揮自身作用,科技人員素質(zhì)不高,科技隊(duì)伍人心不穩(wěn),多數(shù)人知識(shí)老化,農(nóng)村普遍存在新技術(shù)、新品種推廣不開,農(nóng)業(yè)信息獲取缺乏有效渠道等問題。
六、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌程度低,農(nóng)民增收長效機(jī)制尚未建立。
國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策到位需要一個(gè)過程,縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展尚未起步,農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展缺乏后勁。農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農(nóng)民增收的長效機(jī)制建立尚需要一個(gè)較長的程度。
針對存在的問題,今年我市將采取以下五項(xiàng)措施。
一、解決“四難”,建設(shè)“四網(wǎng)”。
一是加大農(nóng)村公路建設(shè)力度,在抓好通鄉(xiāng)油路建設(shè)的同時(shí),利用國家實(shí)施“村村通”工程,徹底消滅斷頭路、泥巴路。二是建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度,健全規(guī)范村級醫(yī)療機(jī)構(gòu),解決農(nóng)民小病不就醫(yī),大病難就醫(yī)的問題。三是進(jìn)一步擴(kuò)大廣播、電視網(wǎng)的覆蓋面,開設(shè)農(nóng)業(yè)信息專欄,延伸互聯(lián)網(wǎng)信息到農(nóng)村,設(shè)立村組信息中心戶,采用高科技手段為農(nóng)民搞好農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。同時(shí),抓好農(nóng)村投資體制改革,逐步改革農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資體制,大力推行“民主謀水利,民營興水利,民眾干水利”,把水利經(jīng)營推向市場,利用民間資本改造農(nóng)村水利設(shè)施。
二、落實(shí)黨的農(nóng)村政策,不斷深化農(nóng)村改革。
一是繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)村稅費(fèi)改革政策,把農(nóng)業(yè)稅免征政策落實(shí)到千家萬戶;二是進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革,開展合并村組工作,力爭合組在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上減少三分之一以上,把減人、減事、減支落到實(shí)處;三是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,努力化解村債務(wù),繼續(xù)加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)的.監(jiān)督管理,定期開展專項(xiàng)整治,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,切實(shí)維護(hù)好、保護(hù)好、發(fā)揮好廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
三、狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提升農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營能力。
一是強(qiáng)化對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的領(lǐng)導(dǎo);二是培植壯大產(chǎn)業(yè)龍頭;三是大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì),積極發(fā)展以專業(yè)協(xié)會(huì)為重點(diǎn)的農(nóng)村專業(yè)合作組織,通過協(xié)會(huì)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,扭緊農(nóng)戶與企業(yè)和市場的利益關(guān)系,網(wǎng)絡(luò)更多的農(nóng)戶,逐步形成真正意義的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。四是建立激勵(lì)機(jī)制,對推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展貢獻(xiàn)較大的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
四、實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步.
培育村組“科技明白人”,健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和教育培訓(xùn)體系,組織農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán),農(nóng)機(jī)、水利維修服務(wù)團(tuán)下鄉(xiāng)巡回服務(wù),通過實(shí)施“陽光工程”培訓(xùn)農(nóng)民工;建立農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)金一體化的綜合農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。
調(diào)研報(bào)告農(nóng)村農(nóng)業(yè)駐村篇十四
近年來,我縣以“三品一標(biāo)”為抓手,主要為提升優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和品牌美譽(yù)度,立足本地資源優(yōu)勢,引導(dǎo)和培育有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ纳a(chǎn)主體,效益逐步顯現(xiàn),促進(jìn)了企業(yè)增效、農(nóng)民增收。截止到目前,我縣獲得“三品一標(biāo)認(rèn)證”的生產(chǎn)主體有30家,“三品一標(biāo)”產(chǎn)品總數(shù)93個(gè),有效認(rèn)證面積40.79萬畝,其中無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體22家,產(chǎn)品80個(gè),面積22.1萬畝,綠色食品生產(chǎn)主體5家,產(chǎn)品10個(gè),面積1.54萬畝,地標(biāo)產(chǎn)品3個(gè),認(rèn)證面積17.43萬畝。上述獲證產(chǎn)品中,蔬菜類47個(gè)、糧食類19個(gè)、果品類21個(gè)、玫瑰產(chǎn)品3個(gè)、魚類2個(gè)、禽蛋1個(gè)。
目前,我縣一些歷史悠遠(yuǎn)、具有地域特色的農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品被越來越多的經(jīng)銷商和消費(fèi)者所熟知和了解,民樂享大白菜、天源玫瑰干花蕾、九州玫瑰干花蕾3個(gè)產(chǎn)品被評為“山東省名牌農(nóng)(林)產(chǎn)品”,民樂享馬鈴薯、大白菜先后榮獲“濟(jì)南市十大農(nóng)產(chǎn)品品牌”,騰龍山雞腿菇被評為濟(jì)南市“市民最喜
愛
的十大品牌農(nóng)產(chǎn)品”。我縣玫瑰制品、食用菌、綠色蔬菜等品牌農(nóng)產(chǎn)品的影響正逐步擴(kuò)大。二、我縣品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)存在的問題
(一)品牌農(nóng)業(yè)覆蓋面小。我縣“三品一標(biāo)”新認(rèn)證數(shù)量每年穩(wěn)步增長,但認(rèn)證產(chǎn)品大部分都是初級產(chǎn)品,加工產(chǎn)品少,而精深加工產(chǎn)品則更少。
(二)企業(yè)品牌意識(shí)淡薄。由于目前實(shí)施市場準(zhǔn)入制度進(jìn)展緩慢,很多市場農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià),無論認(rèn)證與否產(chǎn)品都可以進(jìn)入市場,導(dǎo)致企業(yè)參與三品認(rèn)證的積極性不高,品牌意識(shí)淡薄,求精求高意識(shí)不強(qiáng),不少獲證農(nóng)副產(chǎn)品尚停留在出售原成品或初加工產(chǎn)品階段,加工精度和開發(fā)深度不夠,科技含量不高,品牌產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)檔次不高。
(三)建設(shè)資金投入不足。品牌農(nóng)業(yè)實(shí)施主體需要大量生產(chǎn)資金進(jìn)行基地建設(shè)、配套相關(guān)設(shè)施,品牌建設(shè)資金投入不足,使我縣現(xiàn)有“三品一標(biāo)”品牌較為混雜,存在“小、散、弱”現(xiàn)象,管理難度大,品牌作用難以發(fā)揮。
(四)質(zhì)量
安全
可追溯制度亟待建立。“三品一標(biāo)”生產(chǎn)仍以農(nóng)民分散種養(yǎng)為主,組織化程度低,生產(chǎn)加工企業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作組織與基地農(nóng)戶的產(chǎn)品質(zhì)量安全控制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不緊密、不完善,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、質(zhì)量安全可追溯化記錄難以真正落實(shí)到農(nóng)戶、到產(chǎn)品。部分農(nóng)產(chǎn)品仍存在質(zhì)量安全隱患,違規(guī)、違法、超范圍用標(biāo)現(xiàn)象仍然存在。三、發(fā)展我縣品牌農(nóng)業(yè)的建議
(一)強(qiáng)化行政推動(dòng),加強(qiáng)品牌認(rèn)證宣傳。結(jié)合實(shí)際情況,制定年度認(rèn)證計(jì)劃,把“三品一標(biāo)”認(rèn)證為重點(diǎn)的品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)建任務(wù)分解到鎮(zhèn)街,嚴(yán)格考核,加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)和科技下鄉(xiāng)、咨詢、發(fā)放明白紙、示范培訓(xùn)等形式大力開展宣傳教育活動(dòng),宣傳實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的重要性和必要性,普及農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”知識(shí)和相關(guān)法律、法規(guī),提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體的申報(bào)積極性。
(二)扶持龍頭企業(yè),培育品牌主體。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場是打造農(nóng)業(yè)品牌的主體,培育品牌必須抓住主體中的“龍頭”工作報(bào)告。大力支持具有知名品牌的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)著力擴(kuò)大品牌農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,依托龍頭企業(yè)在資金、技術(shù)、信息、市場和經(jīng)營管理方面的優(yōu)勢,制定實(shí)施企業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃,建立品牌農(nóng)業(yè)基地,開發(fā)品牌產(chǎn)品。在政策、資金等方面向龍頭企業(yè)傾斜,鼓勵(lì)開展以品牌為紐帶的資產(chǎn)重組,通過聯(lián)合、兼并、股份合作等方式進(jìn)一步做強(qiáng)做大。
(三)嚴(yán)格認(rèn)證監(jiān)管,提高產(chǎn)品質(zhì)量。在“三品一標(biāo)”申報(bào)認(rèn)證工作中,嚴(yán)把認(rèn)證環(huán)節(jié)各個(gè)關(guān)口,落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管制度并實(shí)行全程監(jiān)控,嚴(yán)格執(zhí)行審查標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范工作程序,嚴(yán)格審查申請主體質(zhì)量監(jiān)管體系,確保產(chǎn)品質(zhì)量,認(rèn)定一個(gè)產(chǎn)地,帶動(dòng)一片標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),發(fā)展一個(gè)產(chǎn)品,保障一方產(chǎn)品安全。按照全程質(zhì)量控制措施的要求,對全縣有品牌的生產(chǎn)單位的產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)記錄、生產(chǎn)操作規(guī)程落實(shí)、基地標(biāo)牌、檔案管理、產(chǎn)品抽檢等,開展定期檢查和不定期抽查,認(rèn)真清理、打擊獲證“三品一標(biāo)”企業(yè)不用標(biāo)、不規(guī)范用標(biāo)以及沒有認(rèn)證的企業(yè)亂用標(biāo)的違法違規(guī)行為,強(qiáng)化獲證單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí),確保品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
根據(jù)市人大棠委會(huì)的工作安排,前一階段,我委在棠委會(huì)副主任**、**的帶領(lǐng)下,赴市有關(guān)涉農(nóng)部門和部分轄區(qū)就上半年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下,供棠委會(huì)審議參考。
《農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請?jiān)L問下一頁查看。
調(diào)研報(bào)告農(nóng)村農(nóng)業(yè)駐村篇十五
為推進(jìn)新形勢下的農(nóng)村社會(huì)管理工作,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,按照縣委、縣z政府要求,我鄉(xiāng)組織開展加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理調(diào)研活動(dòng),現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,當(dāng)前農(nóng)村基層社會(huì)管理中出現(xiàn)的問題呈現(xiàn)主體多元化、內(nèi)容復(fù)雜化、形式多樣化的特點(diǎn)。當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)管理狀況和成效主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是因發(fā)展與群眾訴求矛盾變化。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、改革的推進(jìn)和法制的完善,人民群眾的利益訴求在不斷變化。農(nóng)村新政策的執(zhí)行中產(chǎn)生的新型社會(huì)矛盾逐步表現(xiàn)出來,成為影響農(nóng)村基層社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,且呈逐年增長之勢。在試點(diǎn)農(nóng)村宅基地頒證過程中,各種矛盾表現(xiàn)比較突出。z政府各種惠民政策理應(yīng)得到群眾的理解和支持。然而,隨著社會(huì)的發(fā)展,群眾對z政府為民辦實(shí)事的要求和期望越來越高,自我保護(hù)意識(shí)也越來越強(qiáng),盲目的曲解法律法規(guī),矛盾突出。我鄉(xiāng)移民安臵點(diǎn),部分移民對土地問題、房屋問題訴求多,鄉(xiāng)黨委、z政府嚴(yán)格按照文件精神落實(shí)安臵政策,多次做工作,但移民上訪、鬧訪問題仍無法徹底控制。
二是農(nóng)村綜治維穩(wěn)、治安管控、特殊人群管理。農(nóng)村社會(huì)安全形勢相對穩(wěn)定。鄉(xiāng)、村兩級定期開展各種不穩(wěn)定因素大排查,將排查結(jié)果及時(shí)上報(bào)、落實(shí)措施解決。特殊人群的管理控制工作日益完善,對社區(qū)矯正人員一人一檔管理;對服刑人員、刑釋解教人員建檔管理;對重點(diǎn)上戶等重點(diǎn)人員定期上門溝通疏導(dǎo)、掌握動(dòng)態(tài);對流動(dòng)人口管理仍未規(guī)范,由于流動(dòng)人口中有相當(dāng)一部分人收入不穩(wěn)定,生活不安定,居住不固定,管理困難;對精神病人高度關(guān)注的特殊人群,農(nóng)村精神病人由于家庭困難絕大多數(shù)得不到治療,流散在社會(huì)給社會(huì),給社會(huì)治安帶來隱患。
三是農(nóng)村文、教、衛(wèi)、公益性事業(yè)的發(fā)展。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對物質(zhì)生活及精神生活的要求提高。近年來,各項(xiàng)惠民政策的落實(shí),群眾反映很好。農(nóng)村垃圾池、農(nóng)家書屋、村健身場所等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善,群眾積極性高。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步的落實(shí)完善。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息管理問題日益突出,群眾對農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息的要求較高,有待進(jìn)一步普及落實(shí)。
一是基層組織者法律知識(shí)欠缺、工作方法簡單。村、社基層工作者自身法律知識(shí)欠缺,對于一些政策規(guī)定自身未吃透,解釋工作開展困難,容易造成新的矛盾。一些基層組織工作浮于表面,對可預(yù)見的矛盾沒有做過深、過細(xì)、過實(shí)的工作,不能與群眾進(jìn)行心貼心的交流與溝通,容易導(dǎo)致矛盾激化。
二是群眾基礎(chǔ)比較薄弱。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化、利益格局發(fā)生巨大變化、群眾訴求日益多元化、復(fù)雜化和利益化的形勢下,農(nóng)村基層組織忽視社會(huì)管理,缺少與群眾的溝通交流,對群眾關(guān)心不夠,發(fā)現(xiàn)矛盾、化解矛盾的行動(dòng)遲緩、水平不高,組織力和號(hào)召力不強(qiáng),群眾有了矛盾直接找鄉(xiāng)、縣解決,甚至采取上訪、鬧訪等方式,從而影響社會(huì)治安。
三是基層綜治工作有待加強(qiáng)。對特殊重點(diǎn)人群的管控工作有待進(jìn)一步落實(shí)、完善,其中流動(dòng)人口管理、重點(diǎn)人口管控等方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村基層力量薄弱,對重點(diǎn)人群的管控仍存在空檔問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層力量嚴(yán)重不足,有待加強(qiáng)完善。
要減少影響農(nóng)村安全穩(wěn)定的因素,提高農(nóng)村基層社會(huì)管理水平,要適應(yīng)新形勢的發(fā)展,有針對性地改進(jìn)和創(chuàng)新工作方法。
一要加強(qiáng)農(nóng)村組織建設(shè)。基層各級黨委、z政府要進(jìn)一步提高依法辦事,依法管理,依法處理各種矛盾糾紛的能力和水平,努力提升基層組織做群眾工作的水平,提高基層組織的號(hào)召力和控制力。
二要完善矛盾化解機(jī)制。針對影響農(nóng)村基層社會(huì)穩(wěn)定的主要是面廣量大的各類矛盾這一特點(diǎn),要建強(qiáng)基層調(diào)解組織。完善人民調(diào)解隊(duì)伍結(jié)構(gòu),吸收具有一定學(xué)識(shí)、一定基層工作經(jīng)驗(yàn)、熟悉法律知識(shí)、會(huì)做群眾工作的人員擔(dān)任調(diào)解員,加強(qiáng)調(diào)解人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高調(diào)解隊(duì)伍的素質(zhì)。
三要加強(qiáng)普法宣傳教育。廣大群眾、村社干部缺乏法律知識(shí)是影響農(nóng)村基層社會(huì)管理的一個(gè)重要原因,為此要廣泛開展法律進(jìn)農(nóng)村、法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng),加大法制宣傳力度,教育群眾要誠信守約,尊老愛幼,鄰里和睦,正確處理婚姻家庭和鄰里糾紛;加大對群眾的心理疏導(dǎo),引導(dǎo)群眾通過協(xié)商、調(diào)解等非訴訟糾紛解決方式解決矛盾糾紛,避免非理性的沖動(dòng)。
四要加強(qiáng)綜合治理工作?;鶎泳C合治理工作關(guān)系到農(nóng)村基層社會(huì)穩(wěn)定,要進(jìn)一步加強(qiáng)基層綜合治理工作,要健全黨委z政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治部門牽頭協(xié)調(diào)、司法行政部門為主、有關(guān)部門各司其職、廣大人民群眾自覺參與的齊抓共管機(jī)制,順利開展農(nóng)村基層綜治工作。
調(diào)研報(bào)告農(nóng)村農(nóng)業(yè)駐村篇十六
根據(jù)組織安排,本人在xx鄉(xiāng)xx村住村蹲點(diǎn)。在蹲點(diǎn)期間,走訪了住在xx集市的部分農(nóng)戶和個(gè)體經(jīng)營者、xx小學(xué),召開了村組干部和黨員代表座談會(huì),了解了村情、民情,幫助xx村進(jìn)一步理清了發(fā)展思路,明確了下一階段目標(biāo)任務(wù),同時(shí)協(xié)調(diào)資金x萬元鋪設(shè)xx村出莊道路,一定程度上改善了群眾出行難的狀況。
xx村有11個(gè)村民小組,790人,黨員86名。村有一農(nóng)貿(mào)市場,在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有一定的影響力。村集體經(jīng)濟(jì)空白,沒有收入項(xiàng)目。社會(huì)事業(yè)發(fā)展也比較滯后,尤其是道路狀況較差,除環(huán)鄉(xiāng)路為水泥路外,其余均為土路,群眾生產(chǎn)、生活極不方便。通過調(diào)研,認(rèn)為xx村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后,發(fā)展社會(huì)事業(yè)缺乏投入,農(nóng)民增收渠道不寬,但具備加快發(fā)展的一些基礎(chǔ)條。當(dāng)前,xx村應(yīng)放大本村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,選準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,全面動(dòng)員,全力以赴,以一至兩年的時(shí)間打基礎(chǔ),拉開框架,用兩至三年的時(shí)間迅速改變落后面貌,為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐夯實(shí)基礎(chǔ)。
一、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
作為農(nóng)業(yè)村組,強(qiáng)村富民的有效突破口是進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一要立足本地區(qū)實(shí)際,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,以市場需求為向?qū)?,抓好以?yōu)質(zhì)小麥為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè),發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng),增強(qiáng)市場競爭力,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積,壓低品質(zhì)差、市場滯銷糧食作物種植面積,促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。二要以規(guī)?;B(yǎng)殖為重點(diǎn),加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)。xx村有水面近1000畝,水產(chǎn)資比較豐富,但現(xiàn)有經(jīng)營模式為粗養(yǎng),經(jīng)濟(jì)效益不高。為此,村黨支部、村委會(huì)一班人要開展市場調(diào)查研究,采取外出學(xué)習(xí)取經(jīng)、邀請養(yǎng)殖專家村面授等措施,推動(dòng)魚塘精養(yǎng)和混合養(yǎng)殖,提高養(yǎng)殖效益,讓群眾得實(shí)惠,集體增收入。同時(shí)要在延長產(chǎn)業(yè)鏈方面做,一方面要以招商引資或村集體投資領(lǐng)辦等形式,搞好魚產(chǎn)品深加工,推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的模式,搞好配套服務(wù),另一方面要依托平臺(tái),主動(dòng)與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)掛靠,簽訂農(nóng)業(yè)訂單,穩(wěn)固銷售渠道,力爭養(yǎng)殖業(yè)在兩年內(nèi)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0%以上。三要依靠科技,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要以大棚蔬菜推廣為重點(diǎn),以大戶領(lǐng)頭、科技示范為措施,著力推進(jìn)種植業(yè)從單一的糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向糧、林、果、蔬多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。
二、提高勞務(wù)輸出工作水平,加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐。
目前,欠發(fā)展農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入渠道還不寬,增收基礎(chǔ)不穩(wěn)固,靠天吃飯、靠農(nóng)業(yè)增收的現(xiàn)狀并沒得到根本改觀,偶遇自然災(zāi)害,稍遇市場波動(dòng),增幅就會(huì)大起大落,陷于徘徊。因此,在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中,我們要把增加農(nóng)民收入作為各級組織的頭等大事抓,以農(nóng)民增收為工作中心,加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,加強(qiáng)政策扶持力度,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè),跳出農(nóng)村致富農(nóng)民,既向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍,把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的做足,又要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑。
當(dāng)前,xx要牢固樹立抓勞務(wù)輸出就是抓經(jīng)濟(jì),抓勞務(wù)輸出就是抓增收,抓勞務(wù)輸出就是抓就業(yè),抓勞務(wù)輸出就是抓開放的觀念,積極做到“五個(gè)加強(qiáng)”推進(jìn)勞務(wù)輸出工作,即:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)。要健全鄉(xiāng)村勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu),明確責(zé)任到人,明確考核獎(jiǎng)懲措施,使勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作成為農(nóng)村工作的一項(xiàng)重點(diǎn)。鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)部門以及村負(fù)責(zé)同志要廣泛收集勞務(wù)輸出信息并定期發(fā)布,正常開展組織培訓(xùn)、輸出和職業(yè)介紹等工作。目前開發(fā)區(qū)企業(yè)用工需求量大,招錄門檻低,尤其是縫紉、針織、電子裝配、食品加工等崗位缺員較多,鄉(xiāng)村組織要主動(dòng)與園區(qū)企業(yè)對接,讓剩余勞力在本區(qū)就業(yè),提高農(nóng)民的工資性收入。二是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高務(wù)工人員的素質(zhì)和勞務(wù)技能。我們要用好用足全省對勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的有關(guān)優(yōu)惠政策,采取技校培訓(xùn)、企業(yè)崗前培訓(xùn)、成人校培訓(xùn)等措施,加大技能培訓(xùn)力度,讓青壯年勞力至少掌握一門以上的勞動(dòng)技能,提高其就業(yè)增收能力;三是加強(qiáng)教育引導(dǎo),保證有序流動(dòng)。避免盲目外出、無功而返,變無序輸出為有序流動(dòng)。同時(shí)要加強(qiáng)外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo),就近消化轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。
三、進(jìn)一步創(chuàng)新方法,加快有特色的農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)步伐。
但市場規(guī)模較小,還缺乏規(guī)范引導(dǎo)。如何充分利用發(fā)揮這一基礎(chǔ)優(yōu)勢,放大市場效應(yīng),是一大題。首先,要合理規(guī)劃市場,在現(xiàn)有的沿街兩側(cè),要盡快啟動(dòng)拍賣、出售、租賃等程序,對閑置地塊進(jìn)行建設(shè),擴(kuò)大市場交易的`可供地塊,以逐年的發(fā)展形成規(guī)模市場。對沿街兩側(cè)低洼、水塘地塊,村集體要想方設(shè)法填埋,用足建設(shè)用地,可以采取吸引大戶投資、村黨員干部集資、村集體融資等形式,先行建設(shè)房屋,公開出售,一方面擴(kuò)大市場規(guī)模,另一方面為村集體培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。其次,要著力扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,通過培植流通、農(nóng)資服務(wù)的主體,引導(dǎo)農(nóng)村大戶、運(yùn)銷能人、龍頭企業(yè)、基層干部和村級集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)村專業(yè)服務(wù)組織和專業(yè)協(xié)會(huì),提高農(nóng)民組織化程度,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的自主發(fā)展能力。第三,要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的配套水平,對市場要制定長遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃,至少要形成三點(diǎn)以上的發(fā)展規(guī)劃,逐年投入、逐年建設(shè),對沿街建筑進(jìn)行美化、亮化,配套路燈、飲食、服務(wù)業(yè)等措施,做大做強(qiáng)市場,使其成為面向全區(qū)的特色市場。
四、依托項(xiàng)目建設(shè),加快經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)培植力度。
發(fā)展的實(shí)踐證明,要實(shí)現(xiàn)蘇北地區(qū)的快速發(fā)展,關(guān)鍵在于工業(yè)化和第三產(chǎn)業(yè),而載體則是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。因此,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村,要充分發(fā)揮、利用好各種后發(fā)優(yōu)勢,用足政策,堅(jiān)持鍥而不舍引項(xiàng)目,持之以恒干項(xiàng)目,齊心協(xié)力上項(xiàng)目,壯大經(jīng)濟(jì)總量,尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總量。重點(diǎn)一要鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè),用活民間資本。目前,xx村僅有紙盒廠、熱水器廠兩個(gè)私營企業(yè),雖然經(jīng)濟(jì)體量不大,但經(jīng)濟(jì)效益可觀,這就說明發(fā)展私營企業(yè)是強(qiáng)村富民的首選。為此,我們要進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持力度,一方面盤大盤強(qiáng)現(xiàn)有紙盒產(chǎn)業(yè),另一方面讓在外地創(chuàng)業(yè)有成的人返鄉(xiāng)投資,讓在本地有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人二次創(chuàng)業(yè),形成全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。二要推行村集體股份合作制、集體個(gè)體聯(lián)營制、租賃制等形式,采取大戶投資、村干部集資、資產(chǎn)抵押等形式,多渠道融資,一二三產(chǎn)業(yè)齊上,大中小項(xiàng)目齊抓,形成良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,讓農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)中得到經(jīng)濟(jì)利益,讓村集體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中得到收益,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)落后、農(nóng)民不富裕的狀況。
調(diào)研報(bào)告農(nóng)村農(nóng)業(yè)駐村篇十七
“要推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑?!碑?dāng)前,我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機(jī)遇期,也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)上。面對“xx”新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),我們必須以黨的十八大精神為引領(lǐng),深刻認(rèn)識(shí)新形勢下做好“三農(nóng)”工作的重要性,進(jìn)一步強(qiáng)化“重中之重”的戰(zhàn)略思想,不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越,推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處x個(gè),共x個(gè)行政村,農(nóng)戶數(shù)xxxx戶,農(nóng)業(yè)人口xxxx人,耕地面積xxxx畝,農(nóng)民專業(yè)合作組織xx個(gè)。近年來,我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅(jiān)持上級黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主線,以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植,努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,深入實(shí)施移民扶貧開發(fā),健全完善民生保障機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收,農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較好增長勢頭,農(nóng)民收入水平不斷提高。
1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題,引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè),形成了以農(nóng)家樂為主的特色產(chǎn)業(yè)。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日漸完善。以基地為依托,以市場為導(dǎo)向,著力培育和發(fā)展大場大戶,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,以獅山茶場客家風(fēng)情園為代表,實(shí)行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn),帶動(dòng)了周邊xx多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),直接解決了xxx多人的就業(yè)問題。xx年引進(jìn)茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在xx分場建立高產(chǎn)示范基地,目前基地面積xxx畝。
3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅(jiān)持高起點(diǎn)定位,以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標(biāo),以項(xiàng)目為抓手,農(nóng)戶參與為主體,社會(huì)幫扶為補(bǔ)充,以整組推進(jìn)為主要形式,以合水分場試點(diǎn)村為突破,全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制,推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置,完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)保障體系,推進(jìn)農(nóng)村道路鋪筑,農(nóng)村危舊房改造,加大村容村貌整治力度,不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,提高農(nóng)民生活水平。
4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)。緊緊圍繞實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,扎實(shí)安排部署,精心組織實(shí)施,狠抓措施落實(shí),組織實(shí)施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目,全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。
5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇,動(dòng)員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。
我鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诘?0%,農(nóng)業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏,盡管近幾年全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展,但農(nóng)業(yè)本身還存在一些障礙性的'問題和制約因素。
1、結(jié)構(gòu)因素。
農(nóng)業(yè)內(nèi)部,種植業(yè)比重相對偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善,加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動(dòng)能力較弱,而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密,尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。
2、市場因素。
現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢,農(nóng)產(chǎn)品在市場開發(fā)上還沒有完全走出去,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后,優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的問題較為明顯。
3、機(jī)制因素。
在當(dāng)前的雙層經(jīng)營體制上,土地過于分散,土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系較為松散,與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密,利益聯(lián)結(jié)機(jī)制仍不夠完善,難以滿足農(nóng)民對資金、技術(shù)、信息、銷售等服務(wù)的需求。
4、資金因素。
信貸政策不寬松,擔(dān)保條件比較苛刻,貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時(shí),能夠爭取上級扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較少,進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)資金和工商資本也比較少。
5、客觀因素。
近兩年中央新政策的相繼出臺(tái),在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來積極影響的同時(shí),一些現(xiàn)實(shí)的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化,沿襲著傳統(tǒng)的抓法,缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化,對農(nóng)民的約束力較差,組織難度較大。
1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求,圍繞農(nóng)家樂特色產(chǎn)業(yè),在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,通過市場引領(lǐng)、利益驅(qū)動(dòng)、政府扶持、項(xiàng)目支撐、部門服務(wù)、龍頭帶動(dòng)等措施,大力扶持推廣以農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)民增收。2、強(qiáng)化科技示范引領(lǐng),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
從人、財(cái)、物方面逐步加大對茶葉基地的支持力度,重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù),全面提升農(nóng)業(yè)科技含量,充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。拓寬信息流通渠道,逐步開展專家咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作,推動(dòng)農(nóng)業(yè)萌生新的亮點(diǎn)、新的發(fā)展空間,逐步形成強(qiáng)勢品牌。
3、持續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā),著力改善發(fā)展環(huán)境。
按照項(xiàng)目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求,采取適當(dāng)集中、連片開發(fā)、整村推進(jìn)的模式,集中財(cái)力物力扶貧攻堅(jiān),把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,通過項(xiàng)目帶動(dòng),推進(jìn)移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作,著力提高扶貧開發(fā)效益。
4、優(yōu)化農(nóng)村資源配置,全速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢,創(chuàng)新建立以政府為引導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會(huì)各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式,加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度,集中力量打造連線成片的居民點(diǎn)改造精品亮點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。
5、加快農(nóng)村體制改革,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性,把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動(dòng)發(fā)展的有效手段,不斷加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革步伐,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越。
一是進(jìn)一步完善配套田間工程,大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。
二是依托土地流轉(zhuǎn)政策,健全土地流轉(zhuǎn)程序,規(guī)范合同文本,完善土地流轉(zhuǎn)作價(jià)評估、流轉(zhuǎn)補(bǔ)償、合同簽證等管理制度,積極動(dòng)員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐,引進(jìn)經(jīng)營能力強(qiáng)、資金實(shí)力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā),實(shí)行規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化經(jīng)營,通過土地流轉(zhuǎn),由大場大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
三是鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地,就近吸納部分富余勞動(dòng)力,變農(nóng)民為工人,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。
調(diào)研報(bào)告農(nóng)村農(nóng)業(yè)駐村篇十八
4月中旬至4月底,我委組織11個(gè)由班子成員帶隊(duì)的調(diào)研組,分赴全市14個(gè)縣區(qū)(管理區(qū)、經(jīng)開區(qū))開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作綜合調(diào)研。調(diào)研組通過深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、項(xiàng)目工地、工廠企業(yè)、基地大棚等實(shí)地察看,采取召開座談會(huì)、查閱文件資料、聽取工作匯報(bào)等了解情況,比較全面地掌握了今年全市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
今年來,全市上下深入貫徹落實(shí)xx、省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神,積極踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,緊緊圍繞“優(yōu)結(jié)構(gòu)、惠民生、添活力、美鄉(xiāng)村”工作導(dǎo)向,扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)村電子商務(wù)、精準(zhǔn)扶貧”五大重點(diǎn)任務(wù),農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定向好發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。
1、堅(jiān)持高位推動(dòng),重農(nóng)扶農(nóng)抓農(nóng)氛圍濃厚。各縣區(qū)(管理區(qū)、經(jīng)開區(qū))黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作,始終堅(jiān)持黨管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的原則,切實(shí)加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作納入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容,科學(xué)規(guī)劃,強(qiáng)化責(zé)任,加大投入,嚴(yán)格考評。主要領(lǐng)導(dǎo)親力部署、帶頭辦點(diǎn)示范,分管領(lǐng)導(dǎo)緊抓督促調(diào)度、精進(jìn)推動(dòng)實(shí)施,農(nóng)口部門責(zé)任上肩、落細(xì)落實(shí),營造出了農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的良好氛圍。寧遠(yuǎn)縣去冬今春先后出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)做好**年農(nóng)村秋冬生產(chǎn)的意見》、《關(guān)于做好**年糧食生產(chǎn)工作的意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見》等政策文件,組織編寫了《寧遠(yuǎn)縣“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,為今年及“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了強(qiáng)有力政策支撐。祁陽縣研究制定了《關(guān)于加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的意見》,縣財(cái)政每年預(yù)算安排200萬元,專門獎(jiǎng)補(bǔ)以土地入股的農(nóng)戶、土地股份合作社和規(guī)模經(jīng)營主體。零陵區(qū)制定了《零陵區(qū)阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目實(shí)施方案》,區(qū)財(cái)政安排資金400萬元用于項(xiàng)目建設(shè)及推進(jìn)工作。
“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定面積達(dá)59.2萬畝。江永縣以香柚、香芋、香姜“三香”為主,創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范基地20個(gè),面積7.6萬畝,每個(gè)基地都建立了標(biāo)準(zhǔn)化推廣制度、清潔生產(chǎn)制度、農(nóng)藥規(guī)范使用制度、生產(chǎn)記錄檔案制度、質(zhì)量安全承諾制度和質(zhì)量可追溯等六項(xiàng)制度,推行全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),做優(yōu)做強(qiáng)本地特色農(nóng)產(chǎn)品。目前,香柚、香芋和香姜均獲得了農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品證書,全縣有“千家峒”牌等著名商標(biāo)4個(gè)、“義華”牌等知名商標(biāo)6個(gè)。藍(lán)山縣采取制作操作卡、明白紙等形式,引導(dǎo)農(nóng)民、經(jīng)營主體按規(guī)范進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品“四統(tǒng)一”生產(chǎn),全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣應(yīng)用面積達(dá)10萬畝,通過“三品一標(biāo)”認(rèn)證認(rèn)定38個(gè),其中無公害農(nóng)產(chǎn)品34個(gè)、綠色食品2個(gè)、有機(jī)食品2個(gè),三峰茶葉公司所生產(chǎn)的十余個(gè)優(yōu)良品種均已通過中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證、五洲恒通食品安全管理體系認(rèn)證與質(zhì)量管理體系認(rèn)證,產(chǎn)品即將打入歐洲市場。三是扶龍頭、壯加工,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展筋骨。祁陽縣按照扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則,圍繞優(yōu)質(zhì)稻、油茶、水果、茶葉等主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè),積極支持農(nóng)業(yè)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和加工設(shè)備,加快技改擴(kuò)能、轉(zhuǎn)型升級步伐,培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。目前,全縣共發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工骨干龍頭企業(yè)24家,其中國家級2家、省級5家、市級17家,年產(chǎn)值過億元的企業(yè)10家,打造了金浩茶油、銀光糧油等一批知名品牌。道縣初步形成了大米加工、樹脂加工、油茶加工、果品加工、藥品提煉、禽畜加工、蔬菜加工等7大支柱產(chǎn)業(yè),培育省市級農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)22家,創(chuàng)建**省名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)4個(gè)。江華縣今年新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)12家,其中新增規(guī)模企業(yè)3家,重點(diǎn)扶持2家省級龍頭企業(yè)、14家市級龍頭企業(yè)聚集資源資本、提升加工水平,同豐糧油食品公司投入8036萬元進(jìn)行技改擴(kuò)能,將成為**首個(gè)集稻谷烘干、倉儲(chǔ)、加工于一體的全智能化龍頭企業(yè)。
“特色中國-永州館”、京東“中國特色-永州館”、“握物流”智慧物流、1號(hào)店“特產(chǎn)中國-永州館”為載體,大力推進(jìn)特色初級農(nóng)產(chǎn)品和深加工農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易。目前,有12家電商平臺(tái)進(jìn)駐我市,建立電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1800多個(gè),11個(gè)縣區(qū)均建設(shè)了農(nóng)村淘寶縣級營運(yùn)中心,其中江華和雙牌縣各成立了2個(gè)縣級運(yùn)營中心,京東在江永建立了服務(wù)中心,寧遠(yuǎn)縣建立了配套的創(chuàng)業(yè)孵化基地,全市第一批農(nóng)村淘寶合伙人達(dá)到1000多人,全市觸電的涉農(nóng)企業(yè)或?qū)I(yè)合作社近200家,農(nóng)產(chǎn)品上線品種達(dá)100余種。雙牌縣今年來新增電子商務(wù)經(jīng)營主體5家,各類網(wǎng)店17個(gè),新建各類企業(yè)店鋪和營銷網(wǎng)站180余個(gè),上繳阿里、慧聰?shù)绕脚_(tái)服務(wù)費(fèi)580萬元。三是農(nóng)業(yè)園建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。各縣區(qū)扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè),加大“一縣一園”推進(jìn)力度,推動(dòng)園區(qū)進(jìn)一步提高目標(biāo)定位、彰顯特色優(yōu)勢、強(qiáng)化示范功能、發(fā)揮引領(lǐng)作用。藍(lán)山縣新順特色產(chǎn)業(yè)園建有3200畝高標(biāo)準(zhǔn)時(shí)鮮水果基地、400畝油茶基地、年繁育330萬株苗圃的種苗基地,示范帶動(dòng)周邊果農(nóng)種植面積達(dá)1萬畝,被列為**省現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)園省級示范園。寧遠(yuǎn)九嶷山農(nóng)業(yè)科技園總投資2億元,累計(jì)完成投資近億元,目前已入駐企業(yè)5家,其中臺(tái)灣風(fēng)情百果園項(xiàng)目主體工程基本建成,將集科技培訓(xùn)、品種選育、品種展示、科譜教育、體驗(yàn)采摘、餐飲娛樂、休閑旅游于一體,全力打造產(chǎn)業(yè)融合的樣板。
“五一”期間推出花海觀光園,開園第二天就接待游客3.5萬人次。藍(lán)山縣大洞村依托萬畝梨園,每年舉辦梨花節(jié)活動(dòng),吸引游客體驗(yàn)打麻糍、花浴等農(nóng)家風(fēng)情,帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品直接銷售。
“三農(nóng)”投入渠道進(jìn)一步拓寬。祁陽縣主動(dòng)大膽求新求變,先行先試,組建了全市首家“農(nóng)村建設(shè)投資開發(fā)有限公司”,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)資源經(jīng)營新理念,探索支農(nóng)服務(wù)新途徑,今年新增流轉(zhuǎn)土地2000畝,成功簽約一筆總投資500萬元的基地合作建設(shè)協(xié)議,為全市拓寬農(nóng)村建設(shè)投融渠道積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。目前已有寧遠(yuǎn)、江華、道縣、新田等縣區(qū)組建成立,正式開展運(yùn)作。
1、縣區(qū)農(nóng)業(yè)委改革后執(zhí)行力還不強(qiáng)。目前,各縣區(qū)農(nóng)業(yè)委機(jī)構(gòu)改革合并還沒有完全到位,雖然各縣區(qū)農(nóng)業(yè)委“一把手”已明確,但大部分縣區(qū)農(nóng)業(yè)委副職還沒有配到位,人員、機(jī)構(gòu)、辦公場地還沒有有效整合,干部職工的執(zhí)行力還不強(qiáng),還沒有形成合力,導(dǎo)致有些工作脫節(jié),影響工作效率。
2、招商引資項(xiàng)目推進(jìn)力度不大。去年深圳招商會(huì)簽約的18個(gè)項(xiàng)目中,市供銷社永州生態(tài)農(nóng)業(yè)加工物流園項(xiàng)目、市畜牧水產(chǎn)局永州市畜禽無害化處理項(xiàng)目、祁陽縣的大米蛋白質(zhì)提取生產(chǎn)線以及肉?;仨?xiàng)目、冷水灘區(qū)生物有機(jī)肥料項(xiàng)目等5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,永州市畜禽無害化處理項(xiàng)目、大米蛋白質(zhì)提取生產(chǎn)線等2個(gè)項(xiàng)目沒有實(shí)質(zhì)性啟動(dòng),肉牛基地項(xiàng)目僅流轉(zhuǎn)土地400畝,只完成要求的50%。
3、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力有待加強(qiáng)。一是公益性服務(wù)組織力量不足。主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)力量薄弱,經(jīng)費(fèi)投入不足,人員待遇低,且大部分縣區(qū)實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員許多時(shí)間都在圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作運(yùn)轉(zhuǎn),專業(yè)從事農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作的時(shí)間難以保證。同時(shí),還有農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測技術(shù)人員缺乏,不能滿足農(nóng)產(chǎn)品的檢測需要。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)滯后。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期性較大,容易受到各種風(fēng)險(xiǎn)的影響。目前,我市范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度還不夠健全,除水稻、烤煙、能繁母豬、雜交制種等幾類能享受政策性保險(xiǎn)外,大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品還沒有相應(yīng)的保險(xiǎn),一旦遭遇自然災(zāi)害,農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大大增加。
4、部分重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)尚有差距。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面:一是“回頭看”進(jìn)度不快,質(zhì)量不高。由于縣鄉(xiāng)、村組和技術(shù)公司協(xié)調(diào)配合不到位,前期調(diào)查摸底基礎(chǔ)工作不扎實(shí),對質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán),一些地方戶口、身份證等原始資料收集不全,表格漏填、錯(cuò)填,簽字不到位以及承包地塊圖示意圖制作不規(guī)范等現(xiàn)象突出。二是農(nóng)地利用規(guī)劃推進(jìn)難度大。目前縣區(qū)農(nóng)地利用規(guī)劃編制主要由縣區(qū)農(nóng)業(yè)委牽頭負(fù)責(zé),工作力量比較薄弱,經(jīng)費(fèi)保障不力,其他相關(guān)部門配合力度不夠,資料提供不全,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)地利用規(guī)劃編制涉及面廣、工作量大、時(shí)間緊,如期全面完成市委市政府下達(dá)任務(wù)面臨一定困難。三是“農(nóng)建投”實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)不多。除祁陽、江華開始運(yùn)轉(zhuǎn)外,大多數(shù)縣區(qū)的“農(nóng)建投”剛剛成立,組建模式各不相同,有的單獨(dú)注冊成立,有的掛靠現(xiàn)有的“城建投”、“經(jīng)建投”或“旅建投”,受機(jī)構(gòu)改革人員統(tǒng)一調(diào)配影響,公司班子還沒有搭建完成,有的財(cái)政注冊資金沒有到位,涉農(nóng)部門項(xiàng)目整合不順暢,真正實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)并取得成效的還不多。四是流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行停滯不前。受機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)設(shè)立批復(fù)收緊影響,縣區(qū)沒有實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)向農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心轉(zhuǎn)變,大多數(shù)流轉(zhuǎn)中心仍是臨時(shí)性質(zhì),工作有些停滯不前。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面:少數(shù)縣區(qū)還沒有完成“點(diǎn)、線、面”的建設(shè)布局規(guī)劃,有的雖然進(jìn)行了初步規(guī)劃,但沒有制定具體的建設(shè)實(shí)施方案;一些縣區(qū)工作推進(jìn)不夠平衡,只注重點(diǎn)的建設(shè),線、面上行動(dòng)相對緩慢。農(nóng)村電子商務(wù)工作方面:一些縣區(qū)發(fā)展農(nóng)村電商的主要抓手還不十分明確,沒有找到工作的切入點(diǎn)和突破口;對引導(dǎo)和扶持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體發(fā)展電子商務(wù)辦法措施不多,引導(dǎo)和培訓(xùn)農(nóng)村電子商務(wù)人才的力度不大。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面:部分縣區(qū)尚未將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入重要議事日程,人、財(cái)、物投入不足,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的措施不夠?qū)?,引?dǎo)新型經(jīng)營主體進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的辦法不多,很難保證我市有足夠的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品上線銷售。
1、把縣區(qū)農(nóng)業(yè)委“領(lǐng)”起來。針對當(dāng)前縣區(qū)農(nóng)業(yè)委組建存在的問題及機(jī)構(gòu)合并后職能融合、業(yè)務(wù)對接等方面可能會(huì)出現(xiàn)的情況,我委將采取以會(huì)代訓(xùn)的形式,對各縣區(qū)農(nóng)業(yè)委主任集中進(jìn)行1-2天輔導(dǎo)培訓(xùn)。同時(shí),我委已建立委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣區(qū)農(nóng)業(yè)委工作責(zé)任制,由委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)分管科站室定期、不定期深入縣區(qū),加強(qiáng)縣區(qū)農(nóng)業(yè)委工作的指導(dǎo),幫助盡快完成機(jī)構(gòu)改革過渡,督促加快重點(diǎn)工作落實(shí)。
2、把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施“補(bǔ)”起來。多年來,由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,制約了我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,必須加快補(bǔ)上這塊短板。一方面,要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制,加快“農(nóng)建投”組建和運(yùn)作,給予其一定資源開發(fā)、資本運(yùn)作等政策支持,抓緊實(shí)施一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地治理、土地整理等為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。另一方面,要搶抓xx、省重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村的良好機(jī)遇,精心規(guī)劃包裝一批農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,加大跑部進(jìn)廳力度,爭取資金扶持,并有效整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金,優(yōu)先投向糧食優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),重點(diǎn)圍繞規(guī)模連片基地梯次推進(jìn)實(shí)施,打造一批農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)樣板,為土地集約化、規(guī)?;?jīng)營創(chuàng)造條件。再一方面,要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入機(jī)制,通過建立基金、貼息、擔(dān)保等途徑,引導(dǎo)和吸引金融資本、工商資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,形成政府投資與社會(huì)資本協(xié)同投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的良性局面。建議從市到縣高度整合分散在國土、農(nóng)業(yè)、水利、發(fā)展改革、財(cái)政等部門的涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目資金,并出臺(tái)實(shí)施管理辦法,統(tǒng)籌組織實(shí)施,統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),避免多頭管理造成投入分散和低水平重復(fù)建設(shè)。
3、讓農(nóng)村土地“轉(zhuǎn)”起來。土地是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)是大勢所趨。目前,我市土地流轉(zhuǎn)欠規(guī)范,農(nóng)民對流轉(zhuǎn)土地尚有思想顧慮,土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)作用不明顯,土地流轉(zhuǎn)渠道還不夠暢通,必須要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,打通土地流轉(zhuǎn)“最后一公里”。一要加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證的同時(shí),采取多種方式宣傳土地流轉(zhuǎn)政策,讓群眾了解政策、消除疑慮,積極參與到土地流轉(zhuǎn)中來,真正讓農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革的成果惠及于民。二要制定操作性強(qiáng)的土地流轉(zhuǎn)具體實(shí)施辦法,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行,統(tǒng)一土地流轉(zhuǎn)合同書、格式文本,做好簽證登記備案以及檔案管理規(guī)范工作,防止出現(xiàn)新的土地矛盾隱患和糾紛。三要建立并完善相應(yīng)的農(nóng)村社會(huì)保障體制,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),以逐步弱化土地的社會(huì)福利和保險(xiǎn)功能,為廣大土地流出者解除后顧之憂。建議出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的政策,探索建立土地流轉(zhuǎn)信托制度和土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)、允許土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái),對農(nóng)民有意流轉(zhuǎn)的土地預(yù)付部分租金簽訂預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議(未聯(lián)系到經(jīng)營業(yè)主暫由農(nóng)戶耕種,一旦有經(jīng)營業(yè)主承租該土地按正式合同執(zhí)行)。同時(shí),按土地性質(zhì)、連片流轉(zhuǎn)規(guī)模、流轉(zhuǎn)年限等,分別給予流轉(zhuǎn)戶和承租戶一次性補(bǔ)貼,對流轉(zhuǎn)平臺(tái)給予適當(dāng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,以促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和提高適度規(guī)模經(jīng)營水平。
4、讓新型經(jīng)營主體“強(qiáng)”起來。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,要采取切實(shí)有力措施,加以扶持,使其成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“主力軍”。一是積極探索實(shí)現(xiàn)新型經(jīng)營主體發(fā)展從數(shù)量到質(zhì)量轉(zhuǎn)變的新途徑。要堅(jiān)持“邊發(fā)展、邊規(guī)范、邊提高”的原則,完善登記、注冊、管理等配套措施,加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo),幫助新型經(jīng)營主體規(guī)范管理,完善運(yùn)行機(jī)制,提高服務(wù)發(fā)展能力。要出臺(tái)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“動(dòng)態(tài)管理”制度,對于無經(jīng)營活動(dòng)的,取消其繼續(xù)運(yùn)營的資格,對經(jīng)營不規(guī)范、運(yùn)行不佳的,強(qiáng)制其停業(yè)整改,待其整改后再恢復(fù)其營業(yè)資格。二是加快建立健全促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做大做強(qiáng)的激勵(lì)機(jī)制。要制定專門的財(cái)政、稅收、用地、金融、保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策,尤其要強(qiáng)化對新型經(jīng)營主體的金融、保險(xiǎn)支持,創(chuàng)新新型經(jīng)營主體擔(dān)保抵押方式和融資方式,加快開展產(chǎn)業(yè)鏈金融、信用貸款、大中型農(nóng)機(jī)具融資租賃、第三方擔(dān)保貸款、動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)抵押等金融服務(wù)業(yè)務(wù)。積極構(gòu)建政策性和商業(yè)性相結(jié)合的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種。要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),支持鼓勵(lì)同類產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體整合資源,充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢環(huán)節(jié),將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密聯(lián)結(jié)起來,實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、共同做大做強(qiáng)。建議建立市級新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展專項(xiàng)資金,每年支持30個(gè)經(jīng)營規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、社會(huì)反響好的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、加工企業(yè)各10個(gè)),重點(diǎn)支持新型經(jīng)營主體創(chuàng)建品牌、產(chǎn)能擴(kuò)改提升、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、社會(huì)化服務(wù)等。
5.讓工作機(jī)制“活”起來。為落實(shí)市委市政府確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作,我們將進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制。一是建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市委市政府安排的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,市農(nóng)業(yè)委明確了分管領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任科室跟蹤督辦,及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)和成效。對工作推進(jìn)較慢的縣區(qū)農(nóng)業(yè)委,市農(nóng)業(yè)委將對縣區(qū)農(nóng)業(yè)委主任進(jìn)行約談,明確工作推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)與要求,促進(jìn)工作落實(shí)到位。二是加大督促檢查力度。建議由市委督查室、市政府督查室和市農(nóng)業(yè)委組成聯(lián)合督查組對市委市政府安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作,于6月底7月初開展一次聯(lián)合督查,及時(shí)通報(bào)督查情況,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作格局。三是與“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)密切結(jié)合。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作中,要與當(dāng)前開展的“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)工作執(zhí)行力,確保完成市委市政府年初下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
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