在對(duì)待問(wèn)題和挑戰(zhàn)時(shí)，保持積極的態(tài)度和樂(lè)觀的心態(tài)可以幫助我們更好地面對(duì)困難。最后，我們還可以請(qǐng)教他人的意見(jiàn)和建議，來(lái)完善我們的總結(jié)。語(yǔ)文是我們與人交流、表達(dá)思想的重要工具。怎樣提高語(yǔ)文寫(xiě)作水平是許多人關(guān)心的問(wèn)題。下面是一些優(yōu)秀的語(yǔ)文范文，供大家參考。
國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇一
惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。站在“兩個(gè)大局”的歷史關(guān)口，四川如何走好下一程?省委十一屆八次全會(huì)提出，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，這是立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃和前瞻布局，是準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局的戰(zhàn)略舉措和戰(zhàn)略任務(wù)。
創(chuàng)新是時(shí)代的脈搏，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是發(fā)展的潮流。從黨的十八大提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，到黨的十九大提出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，再到黨的十九屆五中全會(huì)確立創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略支撐，擺在各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)的首位，黨中央對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的謀劃部署既一脈相承，又與時(shí)俱進(jìn)，讓我們目標(biāo)更清、方向更明、干勁更足。省委十一屆八次全會(huì)對(duì)“深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”的部署和要求，充分體現(xiàn)了落實(shí)中央精神高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。
逆水行舟,不進(jìn)則退。未來(lái)五年，不僅面臨百年未有之大變局、世界秩序大調(diào)整與關(guān)系大重構(gòu)、全球疫情蔓延以及經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩動(dòng)態(tài)調(diào)整，還需要在不確定中尋找確定更高質(zhì)量的發(fā)展之路，推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。沒(méi)有創(chuàng)新，就沒(méi)有發(fā)展，就沒(méi)有進(jìn)步，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)，創(chuàng)新是四川所有發(fā)展要素的“粘結(jié)劑”和“催化劑”，是驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵變量、最強(qiáng)引擎，必須擺在重要位置加以落實(shí)、加以推進(jìn)。
綱舉目張，全局皆活。面向未來(lái)，國(guó)家重大戰(zhàn)略在四川交匯疊加，新階段支撐我省高質(zhì)量發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)更加凸顯，機(jī)遇難得，挑戰(zhàn)不少，如何迎著困難上、扛著壓力沖、抓住機(jī)遇干，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川新征程，最根本的還是要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，就要加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，強(qiáng)化創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動(dòng)科教興川和人才強(qiáng)省，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。這是應(yīng)對(duì)各種不確定、不穩(wěn)定因素的重要抓手，是經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、持續(xù)健康發(fā)展的重要依托和動(dòng)力源泉。
創(chuàng)新的種子已經(jīng)播撒，創(chuàng)新的激情正在升騰。省委十一屆八次全會(huì)吹響了“深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”的集結(jié)號(hào)，讓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為四川各項(xiàng)工作的主旋律和主抓手，作為貫穿四川“十四五”發(fā)展的主線，就要圍繞建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)西部(成都)科學(xué)城，高水平建設(shè)中國(guó)(綿陽(yáng))科技城，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，培育建強(qiáng)科技創(chuàng)新主體，改善科技創(chuàng)新生態(tài)等重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，全面抓好落實(shí)，把創(chuàng)新的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，為在新的歷史起點(diǎn)推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階，奮力奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川新勝利，插上騰飛的翅膀，飛向輝煌的明天。
國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇二
回顧崢嶸“十三五”，京津冀協(xié)同發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境治理成效顯著，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃體系不斷完善，長(zhǎng)三角區(qū)域一體化進(jìn)程加快，黃河流域高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)起步，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈作為區(qū)域發(fā)展的“第二梯隊(duì)”呼之欲出。一個(gè)個(gè)重大戰(zhàn)略相融共促，打通中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“經(jīng)絡(luò)”，成為中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉。
世紀(jì)疫情交困、百年變局交織，于深海航行，習(xí)近平總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚，以協(xié)調(diào)發(fā)展下好“十三五”一盤(pán)棋，在驚濤駭浪中為中國(guó)巨輪掌舵領(lǐng)航，成為全球經(jīng)濟(jì)陰霾下的一抹亮色?？倳?shū)記指出：“要根據(jù)各地區(qū)的條件，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子，落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善空間治理，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局?！卑l(fā)展之路沒(méi)有終點(diǎn)，只有新的更高起點(diǎn)。著眼未來(lái)，我們要更好發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略對(duì)新發(fā)展格局戰(zhàn)略的重要支撐，讓東西地區(qū)貫穿、南北經(jīng)濟(jì)共舞，打造區(qū)域間彼此協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的整體發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
新增長(zhǎng)極加速崛起，打造協(xié)調(diào)發(fā)展“多引擎”，讓前行動(dòng)力更“澎湃”。“十三五”收官在即，“十四五”新章將啟，放眼未來(lái)，城市群、都市圈將成為國(guó)內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主要載體和發(fā)展形態(tài)，而隨著“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建，加快培育區(qū)域性活力中心城市，崛起新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，讓中心城市龍頭揚(yáng)起來(lái)，是把握新階段、貫徹新理念、融入新格局大環(huán)境下，平衡區(qū)域發(fā)展差距的關(guān)鍵破局點(diǎn)。重大戰(zhàn)略區(qū)域不是在圖上畫(huà)圈、點(diǎn)哪兒是哪兒，而是在區(qū)域內(nèi)中心城市的驅(qū)動(dòng)和輻射下形成，并對(duì)經(jīng)濟(jì)要素和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。西部大開(kāi)發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、東北全面振興、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略也必將在新崛起的強(qiáng)勁增長(zhǎng)極拉動(dòng)下，成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展“一盤(pán)棋”，讓前行步伐更“平穩(wěn)”?！巴ā笔菂^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)涵，“互通”則“互利”，“暢通”則繁榮?！笆濉逼陂g，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略下，東中西和東北“四大板塊”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊頭并進(jìn)，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性趨于增強(qiáng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)空間和回旋余地得到極大拓展。但也應(yīng)看到，我國(guó)區(qū)域發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)增速“南快北慢”、經(jīng)濟(jì)份額“南升北降”的態(tài)勢(shì)依然持續(xù)，唯有各區(qū)域間“握指成拳”，積極融入國(guó)內(nèi)外“雙循環(huán)”大局，方能發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，不斷擦出高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展的“火花”。在東部憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)、中西部依托豐富資源能源搶抓政策機(jī)遇的同時(shí)，各區(qū)域要漸次落地相關(guān)配套措施和細(xì)則，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各個(gè)層面的互聯(lián)互通，方能讓跨地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在開(kāi)放暢通的空間中更加自主自由，形成區(qū)域融合、各彰優(yōu)勢(shì)的合理布局。
體制機(jī)制保駕護(hù)航，織密協(xié)調(diào)發(fā)展“保障網(wǎng)”，讓前行道路更“暢通”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新特點(diǎn)、新矛盾、新趨勢(shì)、新突破。市場(chǎng)要素的流動(dòng)和配置開(kāi)始超越行政邊界，不同發(fā)展階段、不同空間尺度的區(qū)域主體發(fā)展觀念各異，原有體制機(jī)制難以適應(yīng)現(xiàn)行發(fā)展要求，唯有保障區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的長(zhǎng)期穩(wěn)定實(shí)施，才能確?！耙粡埶{(lán)圖繪到底”。要積極探索政府間協(xié)調(diào)機(jī)制，健全市場(chǎng)化、多元化的區(qū)際利益補(bǔ)償，鼓勵(lì)區(qū)域之間通過(guò)資金、項(xiàng)目、對(duì)口支援等方式開(kāi)展橫向補(bǔ)償，逐步擺脫政府資金內(nèi)循環(huán)現(xiàn)狀。要深化財(cái)稅體制改革，建立地區(qū)間更加精準(zhǔn)、富有彈性的橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，保障區(qū)域基本公共服務(wù)均等。要健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、人才等政策的區(qū)域有效性，促進(jìn)四大板塊差異化精準(zhǔn)化發(fā)展，有序推進(jìn)東中西、南北方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。
國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇三
以“新理念”引領(lǐng)西部大開(kāi)發(fā)“新格局”
四川省成都市青白江區(qū)委黨校鄭佳實(shí)。
近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這為西部順應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)入新階段的新要求，繼續(xù)做好大開(kāi)發(fā)工作，指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循，增加了前進(jìn)動(dòng)力。
黨的十八大以來(lái)，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大歷史性成就，但與東部地區(qū)發(fā)展差距依然較大，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出。因此，順應(yīng)新時(shí)代要求，繼續(xù)做好西部大開(kāi)發(fā)工作，推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。習(xí)近平總書(shū)記曾指出，“高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展?！彼裕涌煨纬晌鞑看箝_(kāi)發(fā)新格局，必須更加突出新發(fā)展理念，自覺(jué)將新發(fā)展理念貫穿西部大開(kāi)發(fā)全過(guò)程。
讓“創(chuàng)新”成為發(fā)展的第一動(dòng)力，打造西部創(chuàng)新高地。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。當(dāng)前，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要想推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加快形成西部大開(kāi)發(fā)新格局，就必須牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)創(chuàng)新開(kāi)放合作，打造西部創(chuàng)新高地。要完善國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施布局，支持西部地區(qū)在特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域優(yōu)先布局建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和大科學(xué)裝置;要推動(dòng)西部地區(qū)健全產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新體制;要深入推進(jìn)西部地區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版。
讓“協(xié)調(diào)”成為發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)，拓展區(qū)際互動(dòng)合作。協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)還是評(píng)價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，必須讓“協(xié)調(diào)”成為發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)，著力拓展區(qū)際互動(dòng)合作。要推動(dòng)西部地區(qū)積極對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，推動(dòng)?xùn)|西部自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)交流合作，加強(qiáng)協(xié)同開(kāi)放，積極支持跨區(qū)域共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)探索“飛地經(jīng)濟(jì)”等模式，著力建立健全協(xié)同開(kāi)放發(fā)展機(jī)制，加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域一體化進(jìn)程。
讓“綠色”成為發(fā)展的普遍形態(tài)，著力建設(shè)美麗西部。綠水青山就是金山銀山，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。今年3月、4月和5月，習(xí)近平總書(shū)記分別在浙江、陜西和山西考察，每一次考察，都就綠色發(fā)展提出新要求。這也充分說(shuō)明了綠色發(fā)展的重要性。因此，繼續(xù)做好西部大開(kāi)發(fā)工作，必須加大美麗西部建設(shè)力度，讓“綠色”成為發(fā)展的普遍形態(tài)。要深入實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程，穩(wěn)步開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域綜合治理，加快推進(jìn)西部地區(qū)綠色發(fā)展，展現(xiàn)大美西部新面貌，切實(shí)筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。
讓“開(kāi)放”成為發(fā)展的必由之路，加大西部開(kāi)放力度。改革開(kāi)放40多年來(lái)的實(shí)踐證明，對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局同樣離不開(kāi)對(duì)外開(kāi)放，必須以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移地加大西部開(kāi)放力度，讓“開(kāi)放”成為發(fā)展的必由之路。要推動(dòng)西部地區(qū)積極參與和融入“一帶一路”建設(shè)，強(qiáng)化開(kāi)放大通道建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)陸多層次開(kāi)放平臺(tái)，加快沿邊地區(qū)開(kāi)放發(fā)展，著力發(fā)展高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，不斷為高質(zhì)量開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)增添新活力。
讓“共享”成為發(fā)展的根本目的，持續(xù)增進(jìn)人民福祉。共享發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也應(yīng)該是推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的根本目的。因此，推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局必須堅(jiān)持以人民為中心，把增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感放到突出位置。要著力強(qiáng)化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，支持教育高質(zhì)量發(fā)展，提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平，完善多層次廣覆蓋的社會(huì)保障體系，健全養(yǎng)老服務(wù)體系，強(qiáng)化公共文化體育服務(wù)，改善住房保障條件，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急管理能力，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。
藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。西部地區(qū)一定要解放思想、銳意進(jìn)取、深化改革、破解矛盾，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局。
國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇四
在當(dāng)前的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)下，如何培育更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)，打通生產(chǎn)流通各個(gè)環(huán)節(jié)，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，培育新形勢(shì)下我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，成為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。
筆者認(rèn)為，構(gòu)建“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，是中央充分結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的新變化、新趨勢(shì)和新挑戰(zhàn)，針對(duì)性提出的重要戰(zhàn)略部署，必將助力當(dāng)前繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作，實(shí)現(xiàn)“六?！保M(jìn)一步加速深化我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極促進(jìn)我國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，應(yīng)以立足內(nèi)需為本。在有效控制疫情后，超大規(guī)模市場(chǎng)和內(nèi)需潛力成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著比較優(yōu)勢(shì)，也是我國(guó)強(qiáng)大的發(fā)展韌勁所在。當(dāng)前境外疫情依舊肆虐，跨國(guó)經(jīng)貿(mào)和人員交往嚴(yán)重受阻，貿(mào)易保護(hù)主義、孤立主義、極端民族主義等逆全球化發(fā)展因素時(shí)有抬頭。立足內(nèi)需，積極促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，作為我們高質(zhì)量發(fā)展的重要依托和保障；立足內(nèi)需，以滿足內(nèi)需作為根本點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，更好地解決當(dāng)前主要矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡充分發(fā)展；立足內(nèi)需，要繼續(xù)提升自主創(chuàng)新的能力，特別是發(fā)揮技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)，盡快在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品方面實(shí)現(xiàn)更多更大新突破，破除技術(shù)發(fā)展瓶頸；立足內(nèi)需，要貫徹新發(fā)展理念，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能，形成更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極。
構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)放合作。經(jīng)濟(jì)全球化仍是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)幽芎椭髁鞣较?，不?huì)因個(gè)別國(guó)家的干擾而逆轉(zhuǎn)。保持開(kāi)放心態(tài)，堅(jiān)持繼續(xù)推進(jìn)全面對(duì)外開(kāi)放，積極擁護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化，促進(jìn)國(guó)際良性循環(huán)。積極構(gòu)建人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體，推動(dòng)全球抗擊疫情合作，貢獻(xiàn)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，積極保障全球抗疫物資供給；加強(qiáng)新技術(shù)創(chuàng)新與推廣合作，推動(dòng)國(guó)際創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新人才正常流動(dòng)與合作，保護(hù)創(chuàng)新者權(quán)益，共享創(chuàng)新紅利；繼續(xù)加強(qiáng)“一帶一路”共建合作，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和包容性增長(zhǎng)；完善全球金融體系治理協(xié)作，加強(qiáng)貨幣政策和金融監(jiān)管政策的國(guó)際協(xié)調(diào)，共同防范化解國(guó)際系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，要做到相互有益促進(jìn)。應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌，充分利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源，做到國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)一盤(pán)棋、相互助益。做到“兩個(gè)循環(huán)”相互促進(jìn)，需要經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)和經(jīng)濟(jì)主體共同充分協(xié)調(diào)、平衡、處理好政府與市場(chǎng)的邊界關(guān)系，以及國(guó)內(nèi)規(guī)則與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接關(guān)系、國(guó)際技術(shù)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的交換關(guān)系、擴(kuò)大進(jìn)口與鞏固出口國(guó)際份額的互促關(guān)系。
總之，“在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局”。中央新提出的以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，目標(biāo)清晰，意義重大，充分貫徹落實(shí)，必將積極助力我國(guó)全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)，進(jìn)一步提升發(fā)展質(zhì)量。
國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇五
近日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第十五次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，“加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革”，“要繼續(xù)用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招”。
全面深化改革提出7年來(lái)，“雖然我們已走過(guò)萬(wàn)水千山，但仍需要不斷跋山涉水”。新發(fā)展格局的提出，更要求廣大黨員干部要堅(jiān)定理想信念，迎難而上、攻堅(jiān)克難，以“逢山開(kāi)路、遇水架橋”的勇氣擔(dān)當(dāng)作為、開(kāi)拓創(chuàng)新，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程積勢(shì)蓄力。
堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，勇做“創(chuàng)新表率”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“時(shí)代在變化，社會(huì)在發(fā)展，但馬克思主義基本原理依然是科學(xué)真理”，“背離或放棄馬克思主義，我們黨就會(huì)失去靈魂、迷失方向”。全面深化改革的道路上，充滿風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，廣大黨員干部要始終堅(jiān)持學(xué)好用好馬克思主義這一“看家本領(lǐng)”，深刻把握辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)世界觀和方法論，進(jìn)而學(xué)習(xí)好黨的創(chuàng)新理論，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，自覺(jué)堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”，樹(shù)牢“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。干事創(chuàng)業(yè)最忌患得患失，用老辦法、老眼光看待解決問(wèn)題，要堅(jiān)持在解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的基礎(chǔ)上大擔(dān)創(chuàng)新，用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。只要堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，就不怕出問(wèn)題、也不會(huì)出問(wèn)題。
堅(jiān)持以人民為心，勇做“為民表率”。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。而全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉。因此，在全面深化改革的道路上，廣大黨員干部要始終堅(jiān)持人民至上，以實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往為奮斗目標(biāo)，踐行宗旨，積極參與改革。習(xí)近平總書(shū)記指出，我們要著力解決人民群眾所需、所急、所盼，讓人民共享經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面發(fā)展成果。要充分聽(tīng)取人民的意愿，無(wú)論是國(guó)際外貿(mào)還是國(guó)內(nèi)教育、醫(yī)療、垃圾分類(lèi)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等方面的改革，都不能以犧牲人民的利益為代價(jià)進(jìn)行。要始終牢記“我將無(wú)我，不負(fù)人民”，積極投身改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中去。
堅(jiān)持發(fā)揮先鋒模范作用，勇做“擔(dān)當(dāng)表率”。一分部署，九分落實(shí)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)緊迫感、提振精氣神，全力完成黨中央部署的改革任務(wù)。全面深化改革的道路上，廣大黨員干部要堅(jiān)定理想信念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，“擼起袖子加油干”，當(dāng)好改革的“實(shí)干家”。改革不是輕而易舉就能完成的，面對(duì)“驚濤駭浪”，要發(fā)揮好先鋒模范作用，承擔(dān)起時(shí)代賦予的責(zé)任，“關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)，危難關(guān)頭沖得上去”，以滾石上坡的毅力和壯士斷腕的決心乘風(fēng)破浪、披荊斬棘。要“把改革的重點(diǎn)放到解決實(shí)際問(wèn)題上來(lái)”，深入基層、深入群眾，正視問(wèn)題，以刀刃向內(nèi)的勇氣和擔(dān)當(dāng)，確保各項(xiàng)改革措施不偏不倚，落到實(shí)處。
國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇六
以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，意味著著力打通國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以滿足國(guó)內(nèi)需求作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，強(qiáng)調(diào)以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主不意味著關(guān)門(mén)封閉，而是通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好地聯(lián)通、促進(jìn)。
從供給層面來(lái)看，經(jīng)過(guò)四十多年的改革開(kāi)放，中國(guó)已經(jīng)擁有了最完整、規(guī)模最大的工業(yè)供應(yīng)體系，是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家；中國(guó)多數(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)可以同時(shí)收獲規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)。
在需求層面，中國(guó)擁有超大的市場(chǎng)規(guī)模，是全球最有潛力的消費(fèi)市場(chǎng)。姚景源給記者算了一筆賬：中國(guó)有1億多戶市場(chǎng)主體和1.7億多受過(guò)高等教育或擁有各類(lèi)專業(yè)技能的人才，還有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)?！爱?dāng)前，我國(guó)消費(fèi)潛力仍有待釋放，如果人民收入提高，市場(chǎng)需求將更加巨大，依靠?jī)?nèi)需將有力支撐整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！?/p>
擁有超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)既有潛力，又有引力。一方面，可以在全球化背景之下，吸引全球優(yōu)勢(shì)資源，在中國(guó)形成生產(chǎn)能力以滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求；另一方面，以國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)需求為基礎(chǔ)，可以使一些規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生“本地市場(chǎng)效應(yīng)”，產(chǎn)生出口競(jìng)爭(zhēng)力，從而形成“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局。
國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇七
在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開(kāi)新局。7月21日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)并發(fā)表重要講話，再次強(qiáng)調(diào)逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運(yùn)行，而是通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話為如何構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局指明了方向，也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。
立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，是構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重要基礎(chǔ)。從外部看，新冠肺炎疫情在全球大流行，引發(fā)了全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)萎縮，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了極大的不確定性。這就要求我們深挖國(guó)內(nèi)巨大需求潛力，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)引領(lǐng)國(guó)際循環(huán)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。從內(nèi)部看，內(nèi)需是雙循環(huán)的主引擎。我們立足國(guó)內(nèi)需求有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，同時(shí)在生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)強(qiáng)化“六穩(wěn)”“六?！贝胧?，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)深v型恢復(fù)態(tài)勢(shì)，為國(guó)內(nèi)大循環(huán)奠定了良好基礎(chǔ)。從長(zhǎng)期看，我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的“陣痛期”，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí)，受疫情影響，一些結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，可以營(yíng)造一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定和可控的環(huán)境，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，有效對(duì)沖日益增長(zhǎng)的國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)價(jià)值鏈和需求鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)。
立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，要把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系。14億多人口形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著比較優(yōu)勢(shì)和我國(guó)強(qiáng)大的發(fā)展韌勁所在，孕育著巨大的潛力與活力。一要進(jìn)一步挖掘內(nèi)需潛力。支持適銷(xiāo)對(duì)路的出口產(chǎn)品開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。積極培育新型消費(fèi)，加快形成創(chuàng)造國(guó)內(nèi)消費(fèi)增量的新增長(zhǎng)點(diǎn)。二要健全和完善我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。找準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈存在的薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展集成研究、協(xié)同攻關(guān)，提升我國(guó)制造業(yè)的整體實(shí)力和先進(jìn)制造業(yè)的整體技術(shù)水平。改善外商投資環(huán)境，打造先進(jìn)制造業(yè)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈外商投資高地，更好輻射并穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。三要在體制變革與機(jī)制創(chuàng)新中構(gòu)建內(nèi)需體系的制度架構(gòu)。構(gòu)建完整的全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)，暢通要素在國(guó)內(nèi)各區(qū)域間的自由流動(dòng)，打通不同區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。深化投融資體制改革，完善各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與投資的營(yíng)商環(huán)境。
立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，還要謀篇國(guó)內(nèi)國(guó)際供給需求良性循環(huán)。實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)的客觀需要，同時(shí)也彰顯了中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。為此，一要高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，積極拓展國(guó)際間外貿(mào)、外資、技術(shù)貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)層面的合作空間，加快創(chuàng)新培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，夯實(shí)供應(yīng)鏈基礎(chǔ)，提升價(jià)值鏈層次，培育產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，推進(jìn)區(qū)塊鏈應(yīng)用，在全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈深度分工調(diào)整和創(chuàng)新發(fā)展中作出新貢獻(xiàn)。二要進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)的柔性和韌性，從制度、技術(shù)、規(guī)則等多方面實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)相互融合、相互促進(jìn)。
“紛繁世事多元應(yīng)，擊鼓催征穩(wěn)馭舟”。在世界變局中著力構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的雙循環(huán)格局，是黨中央根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的新變化、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)的新趨勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)作出的重大戰(zhàn)略部署。各級(jí)黨委和政府要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹，不斷提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問(wèn)題的本領(lǐng)，以更高效的資源流動(dòng)和要素配置打通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)“血脈”，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，加快培育新形勢(shì)下我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。
國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇八
黨的十九屆五中全會(huì)提出“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)、把握國(guó)際發(fā)展大勢(shì)作出的科學(xué)判斷和重要戰(zhàn)略抉擇。這一重大戰(zhàn)略，豐富了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，是更好應(yīng)對(duì)外部形勢(shì)變化、解決當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾的新舉措，是充分發(fā)掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力、推動(dòng)供需在更高水平上形成動(dòng)態(tài)平衡的新部署。為我國(guó)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局指明了方向，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循和行動(dòng)指南。
當(dāng)前，全省上下正深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，全力推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加快融入新發(fā)展格局。宜賓市敘州區(qū)作為成渝地區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市之一、重要通道城市之一以及四川南向開(kāi)放重要門(mén)戶之一、川南唯一百萬(wàn)人口大區(qū)，作用突出?！笆奈濉睍r(shí)期，敘州區(qū)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、超常規(guī)發(fā)展，必須保持戰(zhàn)略定力、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊發(fā)展短板，重點(diǎn)實(shí)施好五大工程，進(jìn)一步“借勢(shì)雙城、融入三江，對(duì)標(biāo)臨港、兩翼齊飛”，推動(dòng)城市建管、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革開(kāi)放等各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在服務(wù)落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略中展現(xiàn)新作為，在全面融入新發(fā)展格局中彰顯新?lián)?dāng)，全力打造成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)副中心高質(zhì)量發(fā)展敘州樣板。
習(xí)近平總書(shū)記指出，要把構(gòu)建新發(fā)展格局同實(shí)施國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等銜接起來(lái)，在有條件的區(qū)域率先探索形成新發(fā)展格局，打造改革開(kāi)放新高地。敘州區(qū)要堅(jiān)持把融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為加快形成新發(fā)展格局的引領(lǐng)工程。敘州區(qū)作為宜賓市主城區(qū)之一，要搶抓宜賓加快建成全省和成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)副中心的重大機(jī)遇，以地方發(fā)展藍(lán)圖為指引，在南向開(kāi)放、物流貿(mào)易、招商引資、教育醫(yī)療等方面與成渝兩地縣(區(qū))建立合作機(jī)制、搭建交流平臺(tái)，推動(dòng)共建跨區(qū)域合作先行示范市合作協(xié)議落地落實(shí)，助推川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極促進(jìn)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展，打造輻射川滇黔渝、具有區(qū)域影響力的技術(shù)轉(zhuǎn)移承接地。
堅(jiān)持把培育產(chǎn)業(yè)集群作為加快形成新發(fā)展格局的基礎(chǔ)工程。牢牢把握“高”和“新”發(fā)展定位，圍繞爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，大力發(fā)展智能制造、新材料、食品飲料等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快建成高新企業(yè)集聚示范區(qū)。依托豐川動(dòng)力、天工機(jī)械、安控科技、華氣動(dòng)力等智能制造企業(yè)，打造500億智能制造產(chǎn)業(yè)集群;依托中核建中、絲麗雅集團(tuán)等核燃料及組件、生物基纖維生產(chǎn)企業(yè)，加快打造500億新材料產(chǎn)業(yè)集群;依托嘉士伯重啤、永樂(lè)古窖、太子樂(lè)肉制品等酒類(lèi)和糧油食品產(chǎn)業(yè)，打造100億元食品飲料產(chǎn)業(yè)集群。
堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為加快形成新發(fā)展格局的支撐工程。進(jìn)一步提升傳統(tǒng)消費(fèi)、培育新型消費(fèi)，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，高品質(zhì)規(guī)劃建設(shè)成貴高鐵西站、渝昆高鐵站前綜合體商圈、三江口cbd，優(yōu)化提升5大商業(yè)綜合體，加快推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。健全現(xiàn)代流通體系，開(kāi)拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)，實(shí)施一批家電、轎車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)。加快文旅高質(zhì)量、融合性發(fā)展，用好世界樟海、天宮山、向家壩等文旅新名片、新地標(biāo)，積極爭(zhēng)創(chuàng)天府旅游名縣命名縣、國(guó)家全域旅游示范縣。
堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為加快形成新發(fā)展格局的核心工程。改革是中國(guó)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的法寶，也是開(kāi)創(chuàng)美好未來(lái)的關(guān)鍵。要充分依托宜賓大學(xué)城科創(chuàng)城優(yōu)勢(shì)，聯(lián)動(dòng)企業(yè)設(shè)立院士工作站和研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)中核建中公司技術(shù)中心等國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)向創(chuàng)新型孵化器轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)推動(dòng)“三創(chuàng)中心”等孵化平臺(tái)升級(jí)為國(guó)家級(jí)平臺(tái)，力爭(zhēng)突破一批卡脖子技術(shù)。擦亮“全國(guó)改革名縣”金字招牌，深化“放管服”、國(guó)資國(guó)企和投融資體制、營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，以改革舉措的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)活力，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。
堅(jiān)持把對(duì)外開(kāi)放作為加快形成新發(fā)展格局的戰(zhàn)略工程。充分依托成貴高鐵、渝昆高鐵、川南城際鐵路和宜賓繞城、成宜、宜彝、宜新高速公路網(wǎng)，加快形成鐵水公全域開(kāi)放的綜合性交通樞紐，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家開(kāi)放戰(zhàn)略，加快構(gòu)建全方位高水平對(duì)外開(kāi)放格局。堅(jiān)持把招商引資作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型最直接的抓手、最核心的舉措，更加注重招商質(zhì)量，踐行“資本招商”“集群招商”理念，進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈配套，推動(dòng)全要素全產(chǎn)業(yè)鏈互聯(lián)貫通，加快形成特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。
國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇九
是中國(guó)共產(chǎn)黨不懈奮斗的目標(biāo)
古今中外，人們對(duì)共同富裕的追求從沒(méi)停止。我國(guó)儒家經(jīng)典《禮記·禮運(yùn)》中就有過(guò)“大道之行也，天下為公”的“大同”思想；放眼世界，歐洲的空想社會(huì)主義思想家如托馬斯·莫爾、托馬斯·康帕內(nèi)拉等對(duì)理想社會(huì)進(jìn)行的樸素描述，其中便蘊(yùn)含著對(duì)共同富裕的追求。按照馬克思、恩格斯的構(gòu)想，我們所要追求實(shí)現(xiàn)的共產(chǎn)主義社會(huì)是消滅三大差別，實(shí)行各盡所能、按需分配，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享、實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由而全面的發(fā)展。十月革命一聲炮響，給中國(guó)送來(lái)了馬克思列寧主義，中國(guó)共產(chǎn)黨以此為指導(dǎo)，帶領(lǐng)中華兒女朝著共同富裕的目標(biāo)不斷前行。
一、共同富裕的基本內(nèi)涵。
共同富裕，顧名思義，是不斷提高人民大眾的生活水平，實(shí)現(xiàn)人民大眾的富裕。理解共同富裕，需從以下三個(gè)方面著手。
一是共同富裕是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的有機(jī)統(tǒng)一體?！案辉！闭宫F(xiàn)的是生產(chǎn)力，即社會(huì)財(cái)富的發(fā)展程度，是相對(duì)于貧窮來(lái)說(shuō)的?！肮餐闭宫F(xiàn)的是社會(huì)主義的生產(chǎn)關(guān)系，即社會(huì)財(cái)富以何種形式歸誰(shuí)所有，是區(qū)別于資本主義私人占有及兩極分化而言的。
二是共同富裕不是絕對(duì)的平均主義。鄧小平指出：“我們堅(jiān)持社會(huì)主義道路，根本目標(biāo)是共同富裕，然而平均發(fā)展是不可能的。過(guò)去搞平均主義，吃大鍋飯，實(shí)際上是共同落后、共同貧窮，我們就是吃了這個(gè)虧?！币虼?，在談到共同富裕的時(shí)候，我們不能認(rèn)為每個(gè)人都應(yīng)該在同一時(shí)間點(diǎn)擁有相同數(shù)量和質(zhì)量的社會(huì)財(cái)富。
三是共同富裕的實(shí)現(xiàn)需要經(jīng)歷一定的過(guò)程。共同富裕的實(shí)現(xiàn)不是一蹴而就的，不僅需要在數(shù)量上實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，更需要在質(zhì)量上有所突破，而實(shí)現(xiàn)這一過(guò)程需要經(jīng)歷不同的發(fā)展階段。自中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，我們始終在追求共同富裕的理想生活，但由于受不同階段的社會(huì)財(cái)富總量及分配方式等因素的影響，我們?cè)诓煌瑫r(shí)期所追求的共同富裕的實(shí)現(xiàn)程度是不同的，是隨著社會(huì)發(fā)展而逐步實(shí)現(xiàn)的。
二、實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的重要目標(biāo)。
中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義的堅(jiān)定信仰者，自成立以來(lái)，就確立了為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心和使命，對(duì)共同富裕的追求是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)守初心、踐行使命的生動(dòng)體現(xiàn)，追求全體人民共同富裕貫穿中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗歷程。
新中國(guó)成立之初，毛澤東就提出國(guó)家富強(qiáng)的發(fā)展目標(biāo)，指出“這個(gè)富，是共同的富，這個(gè)強(qiáng)，是共同的強(qiáng)，大家都有份”。
改革開(kāi)放之后，我們黨在深刻。
總結(jié)。
以往現(xiàn)代化建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出了關(guān)于共同富裕的一系列新思想和新認(rèn)識(shí)。鄧小平明確提出，“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！保岢觥跋雀粠Ш蟾弧钡姆结樇啊皟蓚€(gè)大局”理論。正是在這些思想的指引下，改革開(kāi)放以后，我國(guó)實(shí)施了包括“八七扶貧攻堅(jiān)。
計(jì)劃。
”在內(nèi)的一系列反貧困措施。
黨的十八大以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，人民對(duì)美好生活的需要更加強(qiáng)烈，人民群眾對(duì)共同富裕有著新的更高的期待和要求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，對(duì)共同富裕道路做了新探索，對(duì)共同富裕理論做了新闡釋，對(duì)共同富裕目標(biāo)做了新部署。
但應(yīng)看到，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段以及我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生福祉等方面還不能很好適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要求及人民對(duì)美好生活的期盼，需要加快步伐促進(jìn)全體人民共同富裕。
三、在新發(fā)展階段奮力實(shí)現(xiàn)共同富裕的奮斗目標(biāo)。
“十四五”時(shí)期，我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段，我們?nèi)孕璨煌跣?，繼續(xù)朝著共同富裕的目標(biāo)邁進(jìn)。
一是堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)力與變革生產(chǎn)關(guān)系并行。首先，發(fā)展生產(chǎn)力即為共同富裕提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，我們必須先把“蛋糕”做大。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新的大臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，預(yù)計(jì)2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬(wàn)億元，但對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家人均gdp及實(shí)現(xiàn)共同富裕所需的物質(zhì)基礎(chǔ)，我們?nèi)孕璨粩嘟夥藕桶l(fā)展生產(chǎn)力，繼續(xù)將我國(guó)這塊“蛋糕”做更大。其次，實(shí)現(xiàn)共同富裕還涉及如何分配“蛋糕”的問(wèn)題。資源分配方式直接影響著資源配置的結(jié)果，黨的十九屆五中全會(huì)重申堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，要求著力提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體，改善收入和財(cái)富分配格局。
二是堅(jiān)持完整準(zhǔn)確全面落實(shí)新發(fā)展理念。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，共同富裕所需的物質(zhì)基礎(chǔ)需由落實(shí)新發(fā)展理念來(lái)保障。在發(fā)展中堅(jiān)持創(chuàng)新，不僅要注重先進(jìn)核心技術(shù)的突破，更要在“五位一體”建設(shè)中凸顯創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供動(dòng)力；在發(fā)展中堅(jiān)持協(xié)調(diào)，處理好不同區(qū)域、城鄉(xiāng)之間及人與人之間的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供基本方法；在發(fā)展中堅(jiān)持綠色，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，將健康發(fā)展的理念融入發(fā)展全過(guò)程，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供可持續(xù)發(fā)展的可能；在發(fā)展中堅(jiān)持開(kāi)放，為實(shí)現(xiàn)共同富裕開(kāi)辟更廣闊的空間；在發(fā)展中堅(jiān)持共享，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供社會(huì)基礎(chǔ)。
共享政策，既不裹足不前、銖施兩較、該花的錢(qián)也不花，也不好高騖遠(yuǎn)、寅吃卯糧、口惠而實(shí)不至?！?p>
國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇十
時(shí)光匆匆，2020年僅剩下20天時(shí)間。回望這一年來(lái)，我們克服艱難險(xiǎn)阻，取得了決定性的勝利;展望未來(lái)，明年是兩個(gè)百年目標(biāo)交匯點(diǎn)，也是“十四五”的開(kāi)局之年，非常值得期待。
即將過(guò)去的2020年，我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總方針，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新的大臺(tái)階。我們欣喜地看到，我國(guó)的載人航天、探月工程等取得重大科技成果，中國(guó)智造的魅力和實(shí)力充分彰顯;我們以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新創(chuàng)造為動(dòng)力，確保了中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船劈波斬浪、勝利前行。
即將過(guò)去的2020年，我們?cè)谌蚪?jīng)濟(jì)衰退的大背景下逆勢(shì)向上，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，彰顯了中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)和蓬勃生機(jī)，我國(guó)的疫情防控經(jīng)驗(yàn)被各國(guó)爭(zhēng)相效仿。我們狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)改革舉措落實(shí)落地，一系列決策體現(xiàn)了我黨駕馭復(fù)雜局面的高超智慧和能力水平。事實(shí)證明，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，沒(méi)有我們戰(zhàn)勝不了的困難。
即將過(guò)去的2020年，我們堅(jiān)持以人民為中心，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，在年終歲尾如期實(shí)現(xiàn)832個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，脫貧攻堅(jiān)工作即將圓滿收官，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。我們緊緊圍繞人民所急所盼所想，積極回應(yīng)民生關(guān)切，攻堅(jiān)克難矢志奮斗，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。
即將迎來(lái)的2021年，是具有歷史意義的關(guān)鍵一年，是兩個(gè)一百年目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。面向“十四五”，我們必須科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局;要勾勒出前進(jìn)的框架圖，讓發(fā)展有章可循，制定出實(shí)施目標(biāo)的施工圖，讓發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)，部署好著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的路線圖，讓發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
即將迎來(lái)的2021年，我們要進(jìn)一步凝心聚力、排兵布陣、攻堅(jiān)打擂，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接;要進(jìn)一步充分?jǐn)U大就業(yè)，釋放消費(fèi)需求，打開(kāi)發(fā)展空間，于危機(jī)中育先機(jī)、在變局中開(kāi)新局，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁出高質(zhì)量發(fā)展的鏗鏘步伐，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)好局、起好步。
國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇十一
[摘要]構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是我國(guó)謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展的全局性思考和戰(zhàn)略性布局，可以從現(xiàn)實(shí)邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯三重邏輯進(jìn)行理解和把握。從現(xiàn)實(shí)邏輯來(lái)說(shuō)，雙循環(huán)新發(fā)展格局是統(tǒng)籌考慮國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件作出的戰(zhàn)略選擇;從理論邏輯來(lái)說(shuō)，雙循環(huán)新發(fā)展格局堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，注重發(fā)揮國(guó)際循環(huán)聯(lián)動(dòng)作用，強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)相互促進(jìn);從實(shí)踐邏輯來(lái)說(shuō)，要將擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合、提高對(duì)外開(kāi)放水平、建立長(zhǎng)期協(xié)調(diào)機(jī)制，加快形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通，國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)且長(zhǎng)期穩(wěn)定高效的新發(fā)展格局。
2020年5月14日召開(kāi)的中央政治局常務(wù)委員會(huì)議上，***總書(shū)記第一次提出，“要構(gòu)建國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”[1]，并在之后的多次重要會(huì)議中對(duì)新發(fā)展格局作出重要論述。黨的十九屆五中全會(huì)明確提出，“要暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”[2]。雙循環(huán)新發(fā)展格局是推進(jìn)我國(guó)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定的新思路和新方案，立足于國(guó)內(nèi)國(guó)際全局視野和長(zhǎng)期發(fā)展眼光，全面認(rèn)識(shí)其現(xiàn)實(shí)邏輯，科學(xué)分析其豐富內(nèi)涵，統(tǒng)籌把握其實(shí)踐路徑，對(duì)于深刻理解和加快構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
“雙循環(huán)新發(fā)展格局是根據(jù)重要發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是事關(guān)全局的深層次變革”[3]，有其現(xiàn)實(shí)的存在邏輯。
構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局是應(yīng)對(duì)發(fā)展所面臨的風(fēng)云詭譎的國(guó)際環(huán)境的主動(dòng)性戰(zhàn)略選擇。一方面，國(guó)際世界逆全球化趨勢(shì)持續(xù)深化。2008年世界金融危機(jī)爆發(fā)后，全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于疲軟狀態(tài)，許多國(guó)家為刺激經(jīng)濟(jì)、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，維護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的利益，采取了一系列政策措施，形成了國(guó)際世界貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭，逆全球化趨勢(shì)持續(xù)深化，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整，世界經(jīng)濟(jì)問(wèn)題頻發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)疊加的國(guó)際境況，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜。另一方面，新冠肺炎疫情對(duì)全球整體經(jīng)濟(jì)的沖擊影響蔓延擴(kuò)散，使得本就不穩(wěn)定的世界經(jīng)濟(jì)局勢(shì)更加動(dòng)蕩復(fù)雜。新冠肺炎疫情沖擊下，國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)遭受?chē)?yán)重破壞，在供給上，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈破壞甚至中斷的問(wèn)題突出;在消費(fèi)需求上，世界各國(guó)人民受疫情影響大都在消費(fèi)上持保守態(tài)度，國(guó)內(nèi)國(guó)際的消費(fèi)需求大幅減少，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢。開(kāi)放互動(dòng)的良好國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往形勢(shì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)整體發(fā)展的重要外部條件，如何應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境中的矛盾和困難成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迫切需要解決的問(wèn)題。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，成為應(yīng)對(duì)困局的新思路和新方案。新發(fā)展格局不是面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球市場(chǎng)萎縮和疫情強(qiáng)烈沖擊下的被動(dòng)之舉，而是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)對(duì)國(guó)際不利因素激增、國(guó)際循環(huán)受阻等情況的主動(dòng)作為和戰(zhàn)略選擇。
（二）構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局是實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局是修正和調(diào)整我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多年來(lái)實(shí)施的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略、解決社會(huì)主要矛盾以滿足人民美好生活需要、推動(dòng)“十四五”規(guī)劃順利推進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展的必然要求。首先，出口導(dǎo)向戰(zhàn)略弊端不斷顯露，必須對(duì)其進(jìn)行修正與調(diào)整。改革開(kāi)放初期，出口導(dǎo)向戰(zhàn)略有利于擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流和獲取國(guó)外的市場(chǎng)、資源和技術(shù)，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益和發(fā)展動(dòng)力，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要推動(dòng)作用。隨著改革開(kāi)放不斷深入，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的弊端不斷暴露出來(lái)，一是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、規(guī)模和整體發(fā)展格局容易受?chē)?guó)際市場(chǎng)起伏波動(dòng)的影響而發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定和不安全系數(shù)大;二是過(guò)度依賴世界經(jīng)濟(jì)交往中國(guó)際市場(chǎng)所提供的技術(shù)和資源，在關(guān)鍵核心技術(shù)方面受制于人，難以培育核心技術(shù)和自主品牌，導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)在整體上吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式受?chē)?guó)際因素影響大，轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力大。出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的紅利正在下降，加之當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中存在的諸多不穩(wěn)定、不確定因素，要求我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要由外向型向內(nèi)需型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略格局轉(zhuǎn)型升級(jí)。其次，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變是推進(jìn)形成雙循環(huán)新發(fā)展格局的內(nèi)在動(dòng)因。人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，要求經(jīng)濟(jì)建設(shè)更加重視供給質(zhì)量和水平的提高，以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的培育和開(kāi)發(fā)，以暢通的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，良性互動(dòng)的國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)，扎實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。除此之外，“十四五”規(guī)劃是承前啟后，開(kāi)啟中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的發(fā)展安排，構(gòu)建雙循環(huán)的新發(fā)展格局將對(duì)“十四五”這一發(fā)展階段乃至中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展產(chǎn)生重要意義。
雙循環(huán)新發(fā)展格局包含了豐富的內(nèi)容，認(rèn)識(shí)和把握這一格局必須深刻理解其三重理論內(nèi)涵，即堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，注重發(fā)揮國(guó)際循環(huán)聯(lián)動(dòng)作用，強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩種循環(huán)辯證統(tǒng)一和相互促進(jìn)。
（一）堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體。
在雙循環(huán)新發(fā)展格局中，要注重發(fā)揮國(guó)際循環(huán)的聯(lián)動(dòng)作用。一方面，良好的國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往和循環(huán)除了有利于獲取經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益外，更重要的作用是能夠在國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)中獲取資源要素配置效應(yīng)、技術(shù)外溢效應(yīng)、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)和市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)，通過(guò)外來(lái)推動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力不斷解放和發(fā)展國(guó)內(nèi)生產(chǎn)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮著增長(zhǎng)引擎的重要作用。另一方面，世界整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都離不開(kāi)聯(lián)通和交往，國(guó)際循環(huán)是經(jīng)濟(jì)全球化深度發(fā)展下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理之必然?！霸谌蚧臅r(shí)代背景下，很少國(guó)家只有國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，絕大多數(shù)國(guó)家都程度不同地參與了國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)”[4]。盡管當(dāng)前的國(guó)際環(huán)境中貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義突出，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)增大，新冠肺炎疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的沖擊影響將在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在，但經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的國(guó)際世界發(fā)展形勢(shì)將長(zhǎng)期持續(xù)存在，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以脫離世界經(jīng)濟(jì)交流互動(dòng)、共謀發(fā)展的環(huán)境而獨(dú)立、孤立地實(shí)現(xiàn)發(fā)展。要辯證看待世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際循環(huán)發(fā)展變化，堅(jiān)持推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)聯(lián)動(dòng)。構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局要將重心放至于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)并不是不再重視國(guó)際循環(huán)，走封閉化、內(nèi)卷化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，建設(shè)自我封閉型、孤立發(fā)展型的經(jīng)濟(jì)體系，而是要保證國(guó)內(nèi)循環(huán)在國(guó)際、國(guó)內(nèi)循環(huán)互動(dòng)的過(guò)程中保持一定的獨(dú)立性，強(qiáng)調(diào)開(kāi)放、包容的態(tài)度與行動(dòng)，在暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的同時(shí)，深入?yún)⑴c到國(guó)際循環(huán)中，注重推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)聯(lián)動(dòng)，使國(guó)內(nèi)循環(huán)深入融入國(guó)際循環(huán)的全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈中，使國(guó)際循環(huán)成為暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、提高國(guó)內(nèi)循環(huán)質(zhì)量和水平的動(dòng)力。
（三）強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)、國(guó)際循環(huán)相互促進(jìn)。
構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)的“不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)”[5]，不是單一的國(guó)內(nèi)循環(huán)，也不是簡(jiǎn)單的國(guó)際循環(huán)，而是國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)互相促進(jìn)、相輔相成。一方面，國(guó)內(nèi)循環(huán)在雙循環(huán)的新發(fā)展格局中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，是實(shí)現(xiàn)國(guó)際循環(huán)的前提。國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)繁榮有利于帶動(dòng)和推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇發(fā)展，通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，能夠更好地將國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩種資源利用起來(lái)，更好地將國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)聯(lián)通起來(lái)。只有國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通有效，國(guó)際循環(huán)才能穩(wěn)定有序。另一方面，國(guó)際循環(huán)在雙循環(huán)的新發(fā)展格局中發(fā)揮推動(dòng)力和外部保障的作用，有助于提高國(guó)內(nèi)循環(huán)的質(zhì)量和水平。首先，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)中有很大一部分生產(chǎn)投資和貿(mào)易規(guī)模都是由國(guó)際循環(huán)拉動(dòng)的，穩(wěn)定有序的國(guó)際循環(huán)能夠?yàn)閲?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)提供更大空間和良好的外部循環(huán)保障。其次，在國(guó)際大循環(huán)中，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)通過(guò)積極參與國(guó)際發(fā)展優(yōu)勢(shì)對(duì)比和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)合作，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)中發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，改正劣勢(shì)與不足，推動(dòng)國(guó)內(nèi)循環(huán)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，進(jìn)而提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和整體吸引力?！半p循環(huán)”就是要將國(guó)內(nèi)循環(huán)融入國(guó)際循環(huán)，將國(guó)際循環(huán)內(nèi)嵌于國(guó)內(nèi)循環(huán)，“形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)帶動(dòng)國(guó)際大循環(huán)，國(guó)際大循環(huán)促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的雙循環(huán)模式，為中國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)繁榮與安全提供保障”[6]。國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)雙向循環(huán)互動(dòng)，同時(shí)發(fā)展、共同作用才能夠推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前進(jìn)和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)興繁榮。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局實(shí)質(zhì)上就是要堅(jiān)持暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，推進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，同時(shí)積極開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高對(duì)外開(kāi)放的水平，貫通國(guó)際循環(huán)，積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩種循環(huán)雙向互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，最終推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
雙循環(huán)新發(fā)展格局是在變局中、在危機(jī)中探尋的新的發(fā)展思路，要從長(zhǎng)期發(fā)展的眼光出發(fā)，在“十四五”規(guī)劃中，在未來(lái)中長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中統(tǒng)籌把握雙循環(huán)新發(fā)展格局的實(shí)踐邏輯。
雙循環(huán)新發(fā)展格局以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，在加快形成新發(fā)展格局、推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐過(guò)程中，要以暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)為重點(diǎn)，同時(shí)把握好需求與供給兩個(gè)方面，將擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成激發(fā)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)生動(dòng)力。一是要堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，構(gòu)建完整的內(nèi)需體系。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，內(nèi)需發(fā)揮著重要作用，能夠拉動(dòng)居民消費(fèi)，促進(jìn)生產(chǎn)力提高和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展。人民群眾動(dòng)態(tài)發(fā)展的、不斷增長(zhǎng)的美好生活需要，以及滿足和實(shí)現(xiàn)這些需要所付諸的實(shí)踐行動(dòng)，能夠?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和新發(fā)展格局的構(gòu)建提供源源不斷的動(dòng)力。要形成相互銜接、相互促進(jìn)的暢通的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系，把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快培育完整的內(nèi)需體系，助推我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮和我國(guó)內(nèi)需的巨大潛力的充分釋放。二是要堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以高質(zhì)量的供給滿足需求。必須從供給側(cè)著重把握，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)高質(zhì)量的供給體系，不斷提高供給質(zhì)量。當(dāng)前，我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的矛盾在于需求與供給的動(dòng)態(tài)失衡，人民的消費(fèi)需求已經(jīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，而供給的質(zhì)量和水平跟不上消費(fèi)需求的發(fā)展和變化，導(dǎo)致我國(guó)強(qiáng)大的內(nèi)需潛力不能很好釋放。因此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)就在于需要不斷地去除不能滿足需求的無(wú)效供給，提供滿足升級(jí)后需求的有效供給、高質(zhì)量供給，以滿足人民需求，釋放內(nèi)需潛力，從而達(dá)到擴(kuò)大內(nèi)需以及推動(dòng)發(fā)展循環(huán)的目的。與此同時(shí)，要高度重視科技創(chuàng)新在建設(shè)高質(zhì)量供給體系和暢通國(guó)內(nèi)循環(huán)、提高國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)質(zhì)量和水平中的關(guān)鍵作用。以科技創(chuàng)新**國(guó)內(nèi)循環(huán)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中技術(shù)“卡脖子”的難題，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力不斷提高國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的競(jìng)爭(zhēng)力、穩(wěn)定性和安全性。擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局的重要方面和重要內(nèi)容，要將兩者有機(jī)結(jié)合，使國(guó)內(nèi)需求和供給體系更加適配并向更高水平和更深層次融合發(fā)展，形成由需求牽引、拉動(dòng)供給發(fā)展;由供給滿足、創(chuàng)造和引領(lǐng)需求升級(jí)的高水平和高質(zhì)量的供需動(dòng)態(tài)平衡，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新發(fā)展格局行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
（二）以全面提高對(duì)外開(kāi)放水平為重點(diǎn)，提供發(fā)展持續(xù)動(dòng)力，推進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局不是封閉孤立的一循環(huán)，而是開(kāi)放包容的雙循環(huán)，強(qiáng)調(diào)的是國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)在良好空間和秩序里發(fā)揮各自的功能作用，同時(shí)兩者又能充分聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)和共同發(fā)展進(jìn)步。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展要討論的不是要不要對(duì)外開(kāi)放的問(wèn)題，而是要全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)外開(kāi)放水平，為推進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)提供發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。***總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，經(jīng)濟(jì)全球化仍是歷史潮流，我們要站在歷史正確的一邊，堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，加強(qiáng)科技領(lǐng)域開(kāi)放合作，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)?！盵7]一是要把握對(duì)外開(kāi)放的主動(dòng)權(quán)。過(guò)去，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多地是以較少的話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)被動(dòng)適應(yīng)全球化浪潮和參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的。新發(fā)展格局所強(qiáng)調(diào)的雙循環(huán)是中國(guó)主動(dòng)開(kāi)放和主動(dòng)建設(shè)的，是以暢通的中國(guó)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)為基礎(chǔ)，通過(guò)提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作、融入國(guó)際循環(huán)的優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)循環(huán)提供長(zhǎng)期增長(zhǎng)動(dòng)力。二是要全面推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放?！皣?guó)內(nèi)大循環(huán)與國(guó)際大循環(huán)的關(guān)系實(shí)際上就是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系”[8]，構(gòu)建新發(fā)展格局就是要在穩(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，積極開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)有序循環(huán)共同發(fā)展。要實(shí)行積極主動(dòng)的開(kāi)放政策，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次實(shí)施和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局，加快形成全方位、多層次、高水平、多渠道、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局，以更高水平的對(duì)外開(kāi)推動(dòng)更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制和開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的形成、發(fā)展與穩(wěn)定，以開(kāi)放促發(fā)展創(chuàng)新、促合作共贏。三是要推動(dòng)共建“一帶一路”戰(zhàn)略方針走實(shí)走深?！耙粠б宦贰笔菙U(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)大局的重要舉措，是加快形成雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要支撐，有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步和全球經(jīng)濟(jì)共同繁榮。與此同時(shí)，越是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，越是要注意安全問(wèn)題，“要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)大局，發(fā)展、安全兩件大事”[9]。提高安全意識(shí)，統(tǒng)籌兼顧發(fā)展和安全。在擴(kuò)大開(kāi)放中，既要提高機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，又要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)管防控能力，堅(jiān)實(shí)維護(hù)國(guó)家發(fā)展利益。
（三）以建立長(zhǎng)期協(xié)調(diào)機(jī)制為重點(diǎn)，形成發(fā)展長(zhǎng)效保障，穩(wěn)定雙循環(huán)新發(fā)展格局。
構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局是黨中央應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜發(fā)展形勢(shì)作出的有助于推動(dòng)中國(guó)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，并帶動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)繁榮的戰(zhàn)略部署。當(dāng)前，我國(guó)遇到的、需要解決的問(wèn)題很多都是中長(zhǎng)期的問(wèn)題，必須從中長(zhǎng)期的眼光和持久戰(zhàn)的角度出發(fā)，建立中長(zhǎng)期協(xié)調(diào)體制機(jī)制，形成構(gòu)建和穩(wěn)定雙循環(huán)新發(fā)展格局的長(zhǎng)效保障。放眼國(guó)內(nèi)，要努力消除不利于構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的體制、機(jī)制障礙;要構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，以更快的要素市場(chǎng)流動(dòng)、更開(kāi)放的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻充分釋放中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)需求潛力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)、大發(fā)展;要完善科技創(chuàng)新體制、機(jī)制，以創(chuàng)新科技驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)，為新發(fā)展格局提供增長(zhǎng)動(dòng)能，提升新發(fā)展格局的質(zhì)量和水平;要完善收入分配和消費(fèi)制度，提升人民的消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿，全面擴(kuò)大消費(fèi)，形成新發(fā)展格局的基礎(chǔ)動(dòng)力;要“完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定和執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)”[10]，為新發(fā)展格局提供政策支持和保障，使新發(fā)展格局在發(fā)展大勢(shì)中保持戰(zhàn)略定力。放眼國(guó)際，要倡導(dǎo)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)堅(jiān)持多邊主義和自由貿(mào)易，遵循高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，加快推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系朝著更加公正、合理、有效的方向變革，提高我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定和全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革中的主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，既付諸復(fù)蘇繁榮世界經(jīng)濟(jì)的行動(dòng)，又提供世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步的中國(guó)方案，既承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，又展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，為新發(fā)展格局提供良好國(guó)際制度支撐。建立國(guó)內(nèi)、國(guó)際長(zhǎng)效協(xié)調(diào)機(jī)制是雙循環(huán)新發(fā)展格局加快形成、保持長(zhǎng)期穩(wěn)定且高效發(fā)揮作用的重要保障。
參考文獻(xiàn)：
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國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇十二
中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)，是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。在黨的二十大報(bào)告中，***總書(shū)記提出了一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新表述、新要求，是學(xué)習(xí)、研究、傳播、普及黨的二十大精神的重要內(nèi)容。
繼全國(guó)兩會(huì)關(guān)鍵詞、新中國(guó)成立70周年關(guān)鍵詞、“四史”關(guān)鍵詞、“百年共產(chǎn)黨人精神譜系”關(guān)鍵詞、“新時(shí)代治國(guó)理政小常識(shí)與大道理”關(guān)鍵詞專欄之后，澎湃新聞聯(lián)合上海市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)、上海市政治學(xué)會(huì)開(kāi)啟“黨的二十大”關(guān)鍵詞專欄，聚焦黨的二十大報(bào)告中的新表述、新觀點(diǎn)撰寫(xiě)文章，傳播和普及大會(huì)精神。
這一期的關(guān)鍵詞是：雙循環(huán)。
2020年5月，中央政治局常務(wù)委員會(huì)議首次提出“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局”。同年7月，***總書(shū)記指出，“要集中力量辦好自己的事，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。隨后，多次政府會(huì)議及相關(guān)文件對(duì)“雙循環(huán)”概念作出進(jìn)一步闡釋。黨的二十大報(bào)告再次論述，“堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。
“雙循環(huán)”已經(jīng)成為近年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵詞，所以有必要系統(tǒng)深入了解它的科學(xué)內(nèi)涵、邏輯脈絡(luò)和實(shí)施路徑。
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是一個(gè)循環(huán)體系?！半p循環(huán)”意為兩個(gè)循環(huán)體系，分別基于國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)維度，彼此辯證統(tǒng)一、密不可分?！耙試?guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”表明，國(guó)內(nèi)大循環(huán)是國(guó)際大循環(huán)的基礎(chǔ)，是構(gòu)建“雙循環(huán)”的必要前提。這里不能將經(jīng)濟(jì)發(fā)展片面理解為主要依靠國(guó)內(nèi)大循環(huán)，而割裂或忽視國(guó)際大循環(huán)的作用，二者并非主次關(guān)系，而是有機(jī)統(tǒng)一的狀態(tài)。強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的主體角色，要以供給側(cè)改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新為支點(diǎn)，不斷匹配人民群眾對(duì)美好生活的高層次需求，在暢通內(nèi)部循環(huán)體系的基礎(chǔ)上，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供不竭動(dòng)力?！皣?guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”則展示了國(guó)際大循環(huán)對(duì)“雙循環(huán)”的支撐和保障功能。通過(guò)深度融入全球價(jià)值分工體系，推動(dòng)更高層次、更高水平的開(kāi)放戰(zhàn)略，為國(guó)內(nèi)大循環(huán)提供良好的外部環(huán)境，也為其他國(guó)家貢獻(xiàn)了更廣闊的市場(chǎng)與合作機(jī)遇。
面對(duì)世界百年未有之大變局，以***同志為核心的黨中央結(jié)合中國(guó)具體國(guó)情，審時(shí)度勢(shì)提出“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。這是一項(xiàng)主動(dòng)戰(zhàn)略選擇，具有歷史必然性，符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)律，而非簡(jiǎn)單受限于當(dāng)前美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略擠壓與新冠肺炎疫情的負(fù)面沖擊。同時(shí)，“雙循環(huán)”不只是一個(gè)理想的靜態(tài)目標(biāo)，更是中國(guó)在著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中需要保持和精進(jìn)的一種狀態(tài)。這有利于增進(jìn)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的理念互動(dòng)、政策互動(dòng)、制度互動(dòng)，并在互動(dòng)中持續(xù)塑造中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，為中國(guó)深入?yún)⑴c全球經(jīng)濟(jì)治理發(fā)揮引領(lǐng)功效。
與“雙循環(huán)”概念相對(duì)應(yīng)的是從國(guó)內(nèi)或國(guó)際視角下、單一維度的“單循環(huán)”。事實(shí)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也曾出現(xiàn)“單循環(huán)”狀態(tài)，在不同歷史階段歷經(jīng)了一個(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式的轉(zhuǎn)變，這也反映出中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化。
在新中國(guó)建立初期，為應(yīng)對(duì)以西方發(fā)達(dá)國(guó)家為主的資本主義世界經(jīng)濟(jì)封鎖，中國(guó)依靠自力更生建立起一套相對(duì)完備的工業(yè)體系，以重工業(yè)為主的“內(nèi)循環(huán)”模式有效支撐起新中國(guó)建設(shè)并奠定了工業(yè)化基礎(chǔ)。隨著中美關(guān)系的緩和，尤其是改革開(kāi)放后，中國(guó)拉開(kāi)了國(guó)際大循環(huán)的序幕。1988年2月，第十三屆中共中央政治局第四次全體會(huì)議通過(guò)了“國(guó)際大循環(huán)”戰(zhàn)略。但受限于國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和制度等限制，這一階段的“外循環(huán)”程度十分有限，中國(guó)仍然以內(nèi)部改革為主，以重工業(yè)支援農(nóng)業(yè)發(fā)展，以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)打造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在2001年加入世界貿(mào)易組織(wto)后，中國(guó)憑借出口導(dǎo)向型的發(fā)展戰(zhàn)略迅速融入全球經(jīng)濟(jì)體系，彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)相對(duì)資本不足和技術(shù)落后等問(wèn)題。這種以“外循環(huán)”為主的發(fā)展模式符合中國(guó)開(kāi)放初期的歷史現(xiàn)實(shí)條件，推動(dòng)中國(guó)取得了重大經(jīng)濟(jì)成就并成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。
然而，過(guò)度對(duì)外依賴導(dǎo)致中國(guó)的外部風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增加。逆全球化、西方貿(mào)易保護(hù)主義和美國(guó)對(duì)華經(jīng)濟(jì)制裁給中國(guó)對(duì)外貿(mào)易以及技術(shù)革新帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)一步提高，中國(guó)也迫切需要提高在全球價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈中的地位和話語(yǔ)權(quán)。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)、投資、出口等要素發(fā)展不均衡和區(qū)域發(fā)展不平衡等問(wèn)題也不斷凸顯。這一系列國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化構(gòu)成了“雙循環(huán)”重大戰(zhàn)略部署的現(xiàn)實(shí)邏輯基礎(chǔ)。
在全面、準(zhǔn)確理解“雙循環(huán)”要義的基礎(chǔ)上，秉承長(zhǎng)期性和全局觀推動(dòng)“雙循環(huán)”模式布局與實(shí)施。這要求我們始終保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定信心并理性應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)。一方面，以自主創(chuàng)新和調(diào)整內(nèi)需結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，有效打通“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”的不同環(huán)節(jié)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)更加平衡穩(wěn)步發(fā)展;另一方面，以制度型開(kāi)放為宗旨，推動(dòng)高水平開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，貫通“國(guó)際大循環(huán)”并促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的暢通。從不同維度的循環(huán)體系及其各項(xiàng)環(huán)節(jié)為突破口，暢通循環(huán)過(guò)程與刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不斷推動(dòng)“雙循環(huán)”全方位、螺旋式發(fā)展。
具體在國(guó)內(nèi)層面，基于投資、生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域?qū)嵤┮幌盗嗅槍?duì)性措施，充分發(fā)揮內(nèi)需潛力，持續(xù)培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。例如，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，建設(shè)統(tǒng)一、開(kāi)放、有序的國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，完善現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系和物流體系，健全收入分配制度，完善社會(huì)保障體系等。在國(guó)際層面，推動(dòng)高水平國(guó)際合作，更多參與國(guó)際規(guī)則制定，在全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮更大影響力。例如，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，加快自由貿(mào)易區(qū)(港)建設(shè)，推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程等，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)繁榮與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。
國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇十三
2020年5月14日，中共中央政治局常委會(huì)首次提出深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國(guó)內(nèi)外雙周期相互促進(jìn)的發(fā)展新格局，此后，許多重要會(huì)議都提到了新的發(fā)展模式。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
以“新理念”引領(lǐng)西部大開(kāi)發(fā)“新格局”
四川省成都市青白江區(qū)委黨校鄭佳實(shí)。
近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這為西部順應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)入新階段的新要求，繼續(xù)做好大開(kāi)發(fā)工作，指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循，增加了前進(jìn)動(dòng)力。
黨的十八大以來(lái)，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大歷史性成就，但與東部地區(qū)發(fā)展差距依然較大，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出。因此，順應(yīng)新時(shí)代要求，繼續(xù)做好西部大開(kāi)發(fā)工作，推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。習(xí)近平總書(shū)記曾指出，“高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展?！彼?，加快形成西部大開(kāi)發(fā)新格局，必須更加突出新發(fā)展理念，自覺(jué)將新發(fā)展理念貫穿西部大開(kāi)發(fā)全過(guò)程。
讓“創(chuàng)新”成為發(fā)展的第一動(dòng)力，打造西部創(chuàng)新高地。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。當(dāng)前，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要想推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加快形成西部大開(kāi)發(fā)新格局，就必須牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)創(chuàng)新開(kāi)放合作，打造西部創(chuàng)新高地。要完善國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施布局，支持西部地區(qū)在特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域優(yōu)先布局建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和大科學(xué)裝置;要推動(dòng)西部地區(qū)健全產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新體制;要深入推進(jìn)西部地區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版。
讓“協(xié)調(diào)”成為發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)，拓展區(qū)際互動(dòng)合作。協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)還是評(píng)價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，必須讓“協(xié)調(diào)”成為發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)，著力拓展區(qū)際互動(dòng)合作。要推動(dòng)西部地區(qū)積極對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，推動(dòng)?xùn)|西部自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)交流合作，加強(qiáng)協(xié)同開(kāi)放，積極支持跨區(qū)域共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)探索“飛地經(jīng)濟(jì)”等模式，著力建立健全協(xié)同開(kāi)放發(fā)展機(jī)制，加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域一體化進(jìn)程。
讓“綠色”成為發(fā)展的普遍形態(tài)，著力建設(shè)美麗西部。綠水青山就是金山銀山，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。今年3月、4月和5月，習(xí)近平總書(shū)記分別在浙江、陜西和山西考察，每一次考察，都就綠色發(fā)展提出新要求。這也充分說(shuō)明了綠色發(fā)展的重要性。因此，繼續(xù)做好西部大開(kāi)發(fā)工作，必須加大美麗西部建設(shè)力度，讓“綠色”成為發(fā)展的普遍形態(tài)。要深入實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程，穩(wěn)步開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域綜合治理，加快推進(jìn)西部地區(qū)綠色發(fā)展，展現(xiàn)大美西部新面貌，切實(shí)筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。
讓“開(kāi)放”成為發(fā)展的必由之路，加大西部開(kāi)放力度。改革開(kāi)放40多年來(lái)的實(shí)踐證明，對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局同樣離不開(kāi)對(duì)外開(kāi)放，必須以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移地加大西部開(kāi)放力度，讓“開(kāi)放”成為發(fā)展的必由之路。要推動(dòng)西部地區(qū)積極參與和融入“一帶一路”建設(shè)，強(qiáng)化開(kāi)放大通道建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)陸多層次開(kāi)放平臺(tái)，加快沿邊地區(qū)開(kāi)放發(fā)展，著力發(fā)展高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，不斷為高質(zhì)量開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)增添新活力。
讓“共享”成為發(fā)展的根本目的，持續(xù)增進(jìn)人民福祉。共享發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也應(yīng)該是推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的根本目的。因此，推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局必須堅(jiān)持以人民為中心，把增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感放到突出位置。要著力強(qiáng)化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，支持教育高質(zhì)量發(fā)展，提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平，完善多層次廣覆蓋的社會(huì)保障體系，健全養(yǎng)老服務(wù)體系，強(qiáng)化公共文化體育服務(wù)，改善住房保障條件，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急管理能力，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。
藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。西部地區(qū)一定要解放思想、銳意進(jìn)取、深化改革、破解矛盾，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局。
“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”推動(dòng)“中國(guó)號(hào)”破浪穩(wěn)行。
山東省濟(jì)寧市泗水縣委組織部黃紹增。
回顧崢嶸“十三五”，京津冀協(xié)同發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境治理成效顯著，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃體系不斷完善，長(zhǎng)三角區(qū)域一體化進(jìn)程加快，黃河流域高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)起步，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈作為區(qū)域發(fā)展的“第二梯隊(duì)”呼之欲出。一個(gè)個(gè)重大戰(zhàn)略相融共促，打通中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“經(jīng)絡(luò)”，成為中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉。
世紀(jì)疫情交困、百年變局交織，于深海航行，習(xí)近平總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚，以協(xié)調(diào)發(fā)展下好“十三五”一盤(pán)棋，在驚濤駭浪中為中國(guó)巨輪掌舵領(lǐng)航，成為全球經(jīng)濟(jì)陰霾下的一抹亮色?？倳?shū)記指出：“要根據(jù)各地區(qū)的條件，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子，落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善空間治理，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。”發(fā)展之路沒(méi)有終點(diǎn)，只有新的更高起點(diǎn)。著眼未來(lái)，我們要更好發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略對(duì)新發(fā)展格局戰(zhàn)略的重要支撐，讓東西地區(qū)貫穿、南北經(jīng)濟(jì)共舞，打造區(qū)域間彼此協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的整體發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
新增長(zhǎng)極加速崛起，打造協(xié)調(diào)發(fā)展“多引擎”，讓前行動(dòng)力更“澎湃”?！笆濉笔展僭诩?，“十四五”新章將啟，放眼未來(lái)，城市群、都市圈將成為國(guó)內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主要載體和發(fā)展形態(tài)，而隨著“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建，加快培育區(qū)域性活力中心城市，崛起新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，讓中心城市龍頭揚(yáng)起來(lái)，是把握新階段、貫徹新理念、融入新格局大環(huán)境下，平衡區(qū)域發(fā)展差距的關(guān)鍵破局點(diǎn)。重大戰(zhàn)略區(qū)域不是在圖上畫(huà)圈、點(diǎn)哪兒是哪兒，而是在區(qū)域內(nèi)中心城市的驅(qū)動(dòng)和輻射下形成，并對(duì)經(jīng)濟(jì)要素和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。西部大開(kāi)發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、東北全面振興、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略也必將在新崛起的強(qiáng)勁增長(zhǎng)極拉動(dòng)下，成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展“一盤(pán)棋”，讓前行步伐更“平穩(wěn)”?！巴ā笔菂^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)涵，“互通”則“互利”，“暢通”則繁榮?！笆濉逼陂g，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略下，東中西和東北“四大板塊”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊頭并進(jìn)，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性趨于增強(qiáng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)空間和回旋余地得到極大拓展。但也應(yīng)看到，我國(guó)區(qū)域發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)增速“南快北慢”、經(jīng)濟(jì)份額“南升北降”的態(tài)勢(shì)依然持續(xù)，唯有各區(qū)域間“握指成拳”，積極融入國(guó)內(nèi)外“雙循環(huán)”大局，方能發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，不斷擦出高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展的“火花”。在東部憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)、中西部依托豐富資源能源搶抓政策機(jī)遇的同時(shí)，各區(qū)域要漸次落地相關(guān)配套措施和細(xì)則，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各個(gè)層面的互聯(lián)互通，方能讓跨地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在開(kāi)放暢通的空間中更加自主自由，形成區(qū)域融合、各彰優(yōu)勢(shì)的合理布局。
體制機(jī)制保駕護(hù)航，織密協(xié)調(diào)發(fā)展“保障網(wǎng)”，讓前行道路更“暢通”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新特點(diǎn)、新矛盾、新趨勢(shì)、新突破。市場(chǎng)要素的流動(dòng)和配置開(kāi)始超越行政邊界，不同發(fā)展階段、不同空間尺度的區(qū)域主體發(fā)展觀念各異，原有體制機(jī)制難以適應(yīng)現(xiàn)行發(fā)展要求，唯有保障區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的長(zhǎng)期穩(wěn)定實(shí)施，才能確?！耙粡埶{(lán)圖繪到底”。要積極探索政府間協(xié)調(diào)機(jī)制，健全市場(chǎng)化、多元化的區(qū)際利益補(bǔ)償，鼓勵(lì)區(qū)域之間通過(guò)資金、項(xiàng)目、對(duì)口支援等方式開(kāi)展橫向補(bǔ)償，逐步擺脫政府資金內(nèi)循環(huán)現(xiàn)狀。要深化財(cái)稅體制改革，建立地區(qū)間更加精準(zhǔn)、富有彈性的橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，保障區(qū)域基本公共服務(wù)均等。要健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、人才等政策的區(qū)域有效性，促進(jìn)四大板塊差異化精準(zhǔn)化發(fā)展，有序推進(jìn)東中西、南北方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。
摘要：在構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的大背景下，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日益成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。本文以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論基礎(chǔ)，在新的發(fā)展格局下，分析了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)自身的高原創(chuàng)性、高附加值、外溢性強(qiáng)的特點(diǎn)，以及文化產(chǎn)業(yè)存在創(chuàng)新力度不夠、產(chǎn)業(yè)體系亟待完善、金融服務(wù)不夠健全的問(wèn)題，提出拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、促進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、完善文創(chuàng)金融配套機(jī)制的措施。
關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)；文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)融合。
近年來(lái)，隨著人民對(duì)美好生活的需求日益提高，我國(guó)文創(chuàng)產(chǎn)品飛速發(fā)展，成了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推動(dòng)力。作為“十四五”的開(kāi)局之年，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的全新發(fā)展格局正在建立，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式深度融合，產(chǎn)業(yè)跨界成了新的發(fā)展方向。文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也逐步呈現(xiàn)市場(chǎng)化、規(guī)模化的新業(yè)態(tài)。因此，在這樣的節(jié)點(diǎn)上，使用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論分析文創(chuàng)產(chǎn)品的發(fā)展是找到新發(fā)展格局下文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的重要手段。
（一）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本概念。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)過(guò)近三十年的發(fā)展，擁有了相當(dāng)完善的理論體系。西方的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)主要聚焦產(chǎn)業(yè)組織與產(chǎn)業(yè)行為，將產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)等同，進(jìn)行微觀的組織行為分析。而我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究視角則集中于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的某一行業(yè)或部門(mén)，聚焦于產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展聯(lián)結(jié)以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展規(guī)律。因此有別于西方的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究?jī)?nèi)涵更加廣泛，層次更加豐富。在學(xué)科設(shè)置上除了有相關(guān)企業(yè)發(fā)展理論，以及產(chǎn)業(yè)組織理論，還有對(duì)產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)間問(wèn)題的研究以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各產(chǎn)業(yè)部門(mén)均衡發(fā)展的探討。（二）文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與特點(diǎn)。第一，高原創(chuàng)性。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力即其凝結(jié)在產(chǎn)品中的知識(shí)和創(chuàng)意，文創(chuàng)產(chǎn)品是通過(guò)對(duì)這些抽象的符號(hào)與圖案進(jìn)行物化或由此產(chǎn)生的各類(lèi)服務(wù)。對(duì)于文創(chuàng)產(chǎn)品的消費(fèi)即對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的消費(fèi)。單純的模仿與簡(jiǎn)單的組合并不會(huì)得到市場(chǎng)認(rèn)可，同時(shí)阻礙了產(chǎn)業(yè)資本的形成，無(wú)法擴(kuò)大再生產(chǎn)，最終只會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)的萎靡。只有通過(guò)完善的法律法規(guī)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，讓原創(chuàng)性強(qiáng)的文創(chuàng)產(chǎn)品為促進(jìn)整個(gè)行業(yè)快速發(fā)展提供基礎(chǔ)動(dòng)力，這樣才能培養(yǎng)創(chuàng)意市場(chǎng)形成穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的客群，實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展［1］。第二，高附加值。文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品的高附加值體現(xiàn)在其與其他產(chǎn)品的高融合度。在核心的創(chuàng)意體系形成后，只要將其與成熟的產(chǎn)品進(jìn)行配套研發(fā)，最終得到的文創(chuàng)產(chǎn)品都具有極高的市場(chǎng)價(jià)值。作為發(fā)展傳統(tǒng)文化的重要手段，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的介入可以讓原本束之高閣的博物館藏品煥發(fā)新的生機(jī)。以臺(tái)北博物院為例，通過(guò)將北宋汝窯蓮花溫碗進(jìn)行文創(chuàng)研發(fā)，力求在配色、造型、質(zhì)感上保持特點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)代人的使用場(chǎng)景和新的審美進(jìn)行二次創(chuàng)作，最終的產(chǎn)品受到了市場(chǎng)與同行的廣泛認(rèn)可。作為一種高附加值的行業(yè)，文創(chuàng)產(chǎn)品自身的研發(fā)只是其經(jīng)濟(jì)效益的一部分，由此形成的文化ip更是具有極高的辨識(shí)度與變現(xiàn)能力。隨著文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，我國(guó)也將發(fā)掘出一批高價(jià)值的文化ip，并圍繞此形成全新的產(chǎn)業(yè)布局。第三，外溢性強(qiáng)。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平越來(lái)越成為一個(gè)國(guó)家文化影響力的重要例證。這源于文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)本身外溢性強(qiáng)的特點(diǎn)。伴隨文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文創(chuàng)產(chǎn)品自帶的文化屬性將潛移默化地影響人們的生活，產(chǎn)品本身對(duì)美的追求也將逐漸影響每個(gè)人，進(jìn)而從整體上滿足人們對(duì)精神文化的追求，提高社會(huì)審美水平，增強(qiáng)文化凝聚力，豐富精神世界，最終促進(jìn)社會(huì)核心發(fā)展。同時(shí)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)鏈也將涵蓋多個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)。由此形成的帶動(dòng)能力也將促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)由單一性向高層次、多樣化的角度發(fā)展，從而為新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供良好的引領(lǐng)作用［2］。
（一）創(chuàng)新能力不足。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的核心是創(chuàng)新能力，由于種種原因文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)活力不足，沒(méi)有形成良好的創(chuàng)新氛圍，對(duì)創(chuàng)新亦沒(méi)有深度的認(rèn)知，在創(chuàng)新模式上多數(shù)產(chǎn)品只用了簡(jiǎn)單的疊加，認(rèn)為將馬克杯、文具等產(chǎn)品上涂裝相應(yīng)的圖片標(biāo)識(shí)即為文創(chuàng)產(chǎn)品，這只是簡(jiǎn)單的包裝，并沒(méi)有形成應(yīng)有的美學(xué)價(jià)值和使用價(jià)值，甚至出現(xiàn)一加一小于二的狀況［3］。在創(chuàng)新理念上對(duì)傳統(tǒng)文化ip的挖掘沒(méi)有深度和廣度?，F(xiàn)階段對(duì)傳統(tǒng)文化的利用依然囿于部分較為成熟的內(nèi)容，沒(méi)有深度探索傳統(tǒng)文化中現(xiàn)有的大量寶藏，由此形成的諸多ip亦沒(méi)有關(guān)聯(lián)性。（二）產(chǎn)業(yè)體系亟待完善。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，各類(lèi)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)離不開(kāi)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)，對(duì)各類(lèi)文化資源的統(tǒng)籌與配置就需要有完善健全的產(chǎn)業(yè)體系做支撐。文創(chuàng)市場(chǎng)中生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)等環(huán)節(jié)運(yùn)行不暢，尚未形成良好的市場(chǎng)分工。目前文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模和產(chǎn)業(yè)聚集度仍然偏低，生產(chǎn)要素分散，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。上游產(chǎn)業(yè)如交易平臺(tái)、經(jīng)紀(jì)等和下游產(chǎn)品包裝、配套服務(wù)等產(chǎn)業(yè)存在缺位，產(chǎn)業(yè)聚集的效應(yīng)無(wú)法最大程度發(fā)揮。產(chǎn)業(yè)鏈也缺乏更廣泛地拓展延伸，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，由此產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)耗，市場(chǎng)未形成合理的分工。根據(jù)國(guó)外成功的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，文創(chuàng)產(chǎn)品若要產(chǎn)生巨大的市場(chǎng)價(jià)值和影響力，需要形成從游戲、小說(shuō)、電影等到玩具、服裝、主題公園等一系列文創(chuàng)衍生市場(chǎng)。只有拓展出更多的文創(chuàng)衍生產(chǎn)品，才能構(gòu)建出更加規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)集群［4］。同時(shí)，我國(guó)缺乏運(yùn)用產(chǎn)業(yè)化方式將文創(chuàng)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)需求的人才，很多有創(chuàng)意、有價(jià)值的產(chǎn)品無(wú)法得到好的市場(chǎng)推廣，商業(yè)轉(zhuǎn)化率不高，經(jīng)濟(jì)價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致文創(chuàng)產(chǎn)品在流通和消費(fèi)時(shí)受阻。（三）金融服務(wù)不夠健全。目前文創(chuàng)市場(chǎng)資金使用成本較高，融資多以直接貸款、企業(yè)發(fā)行的股票債券為主，相關(guān)金融產(chǎn)品與服務(wù)較少，現(xiàn)有的相關(guān)法律制度也無(wú)法有效保障文創(chuàng)企業(yè)的融資，加大了企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)，融資困難制約著我國(guó)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，存在著前期投入巨大、價(jià)值評(píng)估難、投資風(fēng)險(xiǎn)大、回報(bào)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，資金需求巨大，往往又難以得到資金支持。多數(shù)項(xiàng)目需要經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的研發(fā)周期以及審批手續(xù)才能產(chǎn)生部分收益。同時(shí)由于多種因素影響，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的需求具有較大的不確定性，直接導(dǎo)致巨大的產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)。文化產(chǎn)權(quán)交易的不成熟也是致使文創(chuàng)行業(yè)融資困難的重要因素。由于企業(yè)核心產(chǎn)權(quán)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)的無(wú)形資產(chǎn)，所以在估值、質(zhì)押流程中存在著較大的阻力。
（一）拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。由于文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高原創(chuàng)性的特征，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng)新，只有不斷拓展思路、轉(zhuǎn)變思想才能真正實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的突破發(fā)展。首先要重視與互聯(lián)網(wǎng)的融合。隨著5g技術(shù)、ar技術(shù)的推廣與應(yīng)用，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合勢(shì)在必行。數(shù)字化信息化的文創(chuàng)產(chǎn)品可以拓寬產(chǎn)品表達(dá)形式，互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的強(qiáng)代入感也可以提供更多維度的感官體驗(yàn)，為提供高附加值的產(chǎn)品鋪平道路。其次要盤(pán)活傳統(tǒng)文化富有價(jià)值的文創(chuàng)ip。充分挖掘我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的文化養(yǎng)分和精神內(nèi)核，打造有深度、有內(nèi)涵的國(guó)產(chǎn)ip［5］。（二）促進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)只有形成完整的市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。首先，各級(jí)政府應(yīng)制定具有引導(dǎo)性的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)政策，并為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)體系的建立和發(fā)展提供方向性的指引，結(jié)合本地市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r制定出切合實(shí)際的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，政府應(yīng)加強(qiáng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管，建立科學(xué)合理的制度規(guī)范，避免市場(chǎng)亂象，彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的缺陷，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。其次，政府要把握好文創(chuàng)市場(chǎng)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，重視市場(chǎng)的作用，充分考慮市場(chǎng)調(diào)控的內(nèi)生機(jī)制。只有利用好市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，才能充分發(fā)揮文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的高附加值作用，促進(jìn)文創(chuàng)生產(chǎn)要素自由流通，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（三）完善文創(chuàng)金融配套機(jī)制。首先，國(guó)家應(yīng)針對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)出臺(tái)相應(yīng)政策，保證金融工具的對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用市場(chǎng)的手段拓展多元化融資渠道，除了讓符合條件的文創(chuàng)企業(yè)上市和發(fā)行債券外，還應(yīng)支持難以上市的中小企業(yè)發(fā)行集合票據(jù)，鼓勵(lì)包括風(fēng)投、基金、保險(xiǎn)等在內(nèi)的更多金融機(jī)構(gòu)為文創(chuàng)企業(yè)提供金融支持。加快文創(chuàng)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，可以利用現(xiàn)在比較普遍的包括融資租賃、倉(cāng)單質(zhì)押等方式，結(jié)合文創(chuàng)企業(yè)的自身情況選擇多樣化的融資方案。同時(shí)，建立健全文創(chuàng)權(quán)益類(lèi)交易平臺(tái)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)，為文創(chuàng)產(chǎn)品交易的規(guī)范化和資產(chǎn)證券化提供評(píng)估保障和交易機(jī)制，降低文創(chuàng)企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)。其次，積極開(kāi)展文創(chuàng)主題投融資論壇，建立文創(chuàng)專項(xiàng)風(fēng)投基金，增加金融機(jī)構(gòu)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的溝通交流，推出對(duì)應(yīng)的金融產(chǎn)品。最后，建立完善并具有針對(duì)性的文創(chuàng)金融法律規(guī)范，對(duì)于文創(chuàng)企業(yè)以無(wú)形資產(chǎn)為主的特點(diǎn)，在權(quán)利歸屬和價(jià)值評(píng)估等存在不確定性方面的問(wèn)題，要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成文創(chuàng)無(wú)形資產(chǎn)的科學(xué)評(píng)估機(jī)制，提高文創(chuàng)產(chǎn)品的金融流通性。
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黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）提出了“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，這是一個(gè)具有豐富內(nèi)涵和重大意義的戰(zhàn)略決策，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局、適應(yīng)世界百年未有之大變局加速變化、著眼我國(guó)即將進(jìn)入新發(fā)展階段而作出的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)我國(guó)“十四五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展都具有極其重要的指導(dǎo)意義，我們要深刻把握、認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一是要把握靈魂?！督ㄗh》強(qiáng)調(diào)，要“把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”。這就啟迪我們，新發(fā)展理念是新發(fā)展格局得以產(chǎn)生和形成的思想靈魂，構(gòu)建新發(fā)展格局，是全面貫徹新發(fā)展理念的必然結(jié)果。我們所構(gòu)建的新發(fā)展格局，無(wú)論是國(guó)內(nèi)大循環(huán)、還是相互促進(jìn)的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，都應(yīng)更加重視科技創(chuàng)新，更加重視協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加重視國(guó)內(nèi)綠色生產(chǎn)和生活，更加重視開(kāi)放在經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的作用，更加重視民生和共享發(fā)展，而不是再回到簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率高低論英雄的老路上去，不是再回到以犧牲環(huán)境為代價(jià)的傳統(tǒng)發(fā)展路子上去，更不是再回到粗放式發(fā)展的模式上去。只有把新發(fā)展理念全面落實(shí)到位，才能破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，使新發(fā)展格局的構(gòu)建朝著正確方向進(jìn)行。
二是要把握主體?！督ㄗh》明確指出，新發(fā)展格局中的“雙循環(huán)”是“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”的雙循環(huán)。這就啟迪我們，“雙循環(huán)”不是平均的，也不是像過(guò)去那樣以國(guó)際循環(huán)為主體；國(guó)內(nèi)循環(huán)是主循環(huán)、是雙循環(huán)的基礎(chǔ)，國(guó)際循環(huán)是次循環(huán)、是國(guó)內(nèi)循環(huán)的輔助和延伸，這是新發(fā)展格局的顯著標(biāo)志。歷史表明，大國(guó)經(jīng)濟(jì)只有立足國(guó)內(nèi)循環(huán)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，刺激市場(chǎng)主體創(chuàng)新，才能夯實(shí)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深度參與國(guó)際循環(huán)，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的那樣，“國(guó)內(nèi)循環(huán)越順暢，越能形成對(duì)全球資源要素的引力場(chǎng)，越有利于構(gòu)建以我為主、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，越有利于形成參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作新優(yōu)勢(shì)”。明確“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”，就意味著要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，依托強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，著力貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)金融、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)有效銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)協(xié)調(diào)發(fā)展；就意味著要打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙；就意味著要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，形成供給創(chuàng)造需求、需求牽引供給的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。
三是要把握整體。新發(fā)展格局中的國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)是個(gè)相互促進(jìn)的整體，這是認(rèn)識(shí)和把握新發(fā)展格局的要害所在。在新發(fā)展格局中，國(guó)內(nèi)循環(huán)不能離開(kāi)國(guó)際循環(huán)的支持，否則，就容易退回到自我封閉的老路上去。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)提醒我們：“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運(yùn)行，而是通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。”2020年10月14日，在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上的講話中，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)：“新發(fā)展格局決不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)?！睆?qiáng)調(diào)新發(fā)展格局中的“雙循環(huán)”是一個(gè)整體，就是要求我們完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接，推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)；要優(yōu)化國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)布局、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式，提升出口質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口，加速補(bǔ)齊要素、資源、營(yíng)商環(huán)境等方面的短板和不足，在更寬廣的視野下引導(dǎo)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和消費(fèi)升級(jí)，讓國(guó)內(nèi)大循環(huán)更加暢通。需要引起注意的是，前一段關(guān)于討論新發(fā)展格局的一些文章或報(bào)道中，特別是境外一些學(xué)者和媒體擔(dān)憂中國(guó)發(fā)展會(huì)走向“內(nèi)顧化”、走向改革開(kāi)放前的“自力更生”，這是對(duì)新發(fā)展格局的誤讀誤解，是對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)辯證統(tǒng)一關(guān)系的片面認(rèn)識(shí)所導(dǎo)致的。
四是要把握關(guān)鍵。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是形成新發(fā)展格局的關(guān)鍵所在。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，是構(gòu)建新發(fā)展格局的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題?！薄巴苿?dòng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，必須堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，提高供給體系質(zhì)量和水平，以新供給創(chuàng)造新需求，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，也需要科技實(shí)力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定?！痹谛聲r(shí)代、新發(fā)展階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善比過(guò)去任何時(shí)候都更需要科學(xué)技術(shù)的支撐，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力。同時(shí)，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)面前，在單邊主義、保護(hù)主義上升的大背景下，我們必須走出適合國(guó)情的創(chuàng)新路子，特別是要把提升原始創(chuàng)新能力擺在更加突出位置，努力實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的突破。只有加快解決制約科技創(chuàng)新發(fā)展的一些關(guān)鍵問(wèn)題，大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展才能順暢進(jìn)行，國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)才能良性互動(dòng)，新發(fā)展格局才能加快形成。
五是要把握底線。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，是新發(fā)展格局的底線。習(xí)近平總書(shū)記指出：“推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，前提都是國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定。沒(méi)有安全和穩(wěn)定，一切都無(wú)從談起?！薄鞍踩桶l(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪。安全是發(fā)展的保障，發(fā)展是安全的目的?！眻?jiān)持底線思維，既是新發(fā)展格局的題中應(yīng)有之義，也是形成新發(fā)展格局的有力保障。在當(dāng)前國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多的情況下，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的緊迫性、重要性顯著上升，要充分保障政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、人民安全、社會(huì)安全，防范和化解遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)?！督ㄗh》強(qiáng)調(diào)，要“把安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，防范和化解影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)，筑牢國(guó)家安全屏障”，具有極其鮮明的時(shí)代特征和重大現(xiàn)實(shí)意義。
總之，我們黨適應(yīng)新時(shí)代、新發(fā)展理念和新發(fā)展階段提出的新發(fā)展格局內(nèi)涵十分豐富，反映了當(dāng)代世界和中國(guó)的發(fā)展變化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的新發(fā)展。把握新發(fā)展格局，靈魂在于新發(fā)展理念、基礎(chǔ)在于國(guó)內(nèi)循環(huán)、要害在于國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)、關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新、基本前提和保障是防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)，全部目的在于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，推動(dòng)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展，更好地為人民謀福祉、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同。
提出新發(fā)展格局這一重大戰(zhàn)略決策，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
一是理論創(chuàng)新意義。新發(fā)展格局以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對(duì)實(shí)際問(wèn)題的理論思考，著眼于新的發(fā)展和新的實(shí)踐，深入分析我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件的深刻變化，第一次比較系統(tǒng)地回答了我國(guó)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)主體的歷史性轉(zhuǎn)變等一系列重大問(wèn)題，是指引我國(guó)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展的強(qiáng)大思想理論武器，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的創(chuàng)新成果。2020年8月24日，習(xí)近平總書(shū)記在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上明確指出，“關(guān)于加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的理論”，是“有力指導(dǎo)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐”、“開(kāi)拓了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界”的重大理論成果之一，我們要深入領(lǐng)會(huì)和把握習(xí)近平總書(shū)記的這一重要論斷。
二是實(shí)踐指導(dǎo)意義?？茖W(xué)理論的巨大作用，不僅在于正確地解釋世界，更在于指導(dǎo)人類(lèi)正確地改造世界。新發(fā)展格局具有綱舉目張的作用，對(duì)我國(guó)“十四五”乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用，各地區(qū)各部門(mén)要在正確理解把握的基礎(chǔ)上，做到思想認(rèn)識(shí)上主動(dòng)適應(yīng)、工作舉措上積極謀劃、實(shí)際行動(dòng)上認(rèn)真落實(shí)。2020年8月20日，習(xí)近平總書(shū)記在合肥主持召開(kāi)的扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“長(zhǎng)三角區(qū)域要發(fā)揮人才富集、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相對(duì)完備和市場(chǎng)潛力大等諸多優(yōu)勢(shì)，積極探索形成新發(fā)展格局的路徑”，在全國(guó)“率先形成新發(fā)展格局”。2020年10月14日，習(xí)近平總書(shū)記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上的講話中，要求深圳市“優(yōu)化升級(jí)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)體系，深化對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、增加經(jīng)濟(jì)縱深，增強(qiáng)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的功能，加快推進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，率先建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制”，“率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”。在10月12日至13日潮州、汕頭等地考察中，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)企業(yè)家說(shuō)：“面對(duì)世界百年未有之大變局，面對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境發(fā)生的深刻復(fù)雜變化，我們要走一條更高水平的自力更生之路，實(shí)施更高水平的改革開(kāi)放，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。大家要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央戰(zhàn)略意圖，在構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)中選準(zhǔn)自己的定位，發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展更上一層樓，為國(guó)家作出更大貢獻(xiàn)?！?020年10月16日，中央政治局召開(kāi)會(huì)議審議了《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，強(qiáng)調(diào)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的一項(xiàng)重大舉措”，要“唱好‘雙城記’，聯(lián)手打造內(nèi)陸改革開(kāi)放高地，共同建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，以共建‘一帶一路’為引領(lǐng)，建設(shè)好西部陸海新通道，積極參與國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)?！秉h中央這一系列舉措就是要求我們各地區(qū)各部門(mén)切實(shí)增強(qiáng)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的自覺(jué)性，在構(gòu)建新發(fā)展格局的實(shí)踐中盡快找到本地區(qū)本部門(mén)的定位和任務(wù)，把黨中央的重大決策落實(shí)落地、早見(jiàn)成效。需要指出的是，新發(fā)展格局是建立在國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)基礎(chǔ)上的，不是搞各地比如省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)畫(huà)地為牢的小循環(huán)，而是基于比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的互聯(lián)互動(dòng)和合作。
三是世界意義。新發(fā)展格局的提出，表明中國(guó)旗幟鮮明地站在了歷史正確的一邊，表明中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的歷史擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)雖然遭遇逆全球化，但世界已經(jīng)回不到彼此封閉孤立的狀態(tài)，更不可能被人為割裂，我們要秉承開(kāi)放包容理念，堅(jiān)定不移地構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，維護(hù)以世界貿(mào)易組織為基石的多邊貿(mào)易體制，旗幟鮮明反對(duì)單邊主義、保護(hù)主義，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。2020年9月22日，習(xí)近平總書(shū)記在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上的講話中指出：“我們不追求一枝獨(dú)秀，不搞你輸我贏，也不會(huì)關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運(yùn)作，將逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟空間，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)增添動(dòng)力?！毙掳l(fā)展格局的提出及其實(shí)踐向世界證明，中國(guó)始終是全球共同開(kāi)放的重要推動(dòng)者、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定動(dòng)力源、各國(guó)拓展商機(jī)的活力大市場(chǎng)、全球治理改革的積極貢獻(xiàn)者，中國(guó)又一次以實(shí)際行動(dòng)踐行和維護(hù)了多邊主義，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)的歷史擔(dān)當(dāng)！
摘要:區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(rcep)專門(mén)設(shè)置了確保中小企業(yè)更好地共享成果的議題，為我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化提供了貿(mào)易便利化條件、國(guó)際投資機(jī)遇、人才招攬機(jī)會(huì)和安全保障等機(jī)遇。我國(guó)中小企業(yè)應(yīng)該抓住rcep帶來(lái)的歷史機(jī)遇，積極創(chuàng)新國(guó)際商務(wù)方式、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式、深度融入全球價(jià)值鏈，培育國(guó)際化運(yùn)作的能力和優(yōu)勢(shì)。
關(guān)鍵詞:企業(yè)國(guó)際化;中小企業(yè)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定。
在全球多邊規(guī)則體系遭遇挑戰(zhàn)和單邊保護(hù)主義抬頭的背景下，國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作面臨諸多的不確定性。中國(guó)不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平，積極推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(以下簡(jiǎn)稱為rcep)的談判，維護(hù)多邊貿(mào)易體系。2020年11月15日，中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和東盟十國(guó)正式簽署rcep，極大地提高了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作水平。rcep的簽訂是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的標(biāo)志性事件，宣告當(dāng)前世界上人口最多、貿(mào)易規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式成立。rcep關(guān)注成員的貿(mào)易能力提升和地區(qū)發(fā)展?jié)摿?，力圖通過(guò)大幅度、大范圍的貿(mào)易投資便利化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等措施改善區(qū)域合作環(huán)境。rcep為我國(guó)企業(yè)在“一帶一路”和“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”背景下參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作提供一個(gè)便利的平臺(tái)，也為全球企業(yè)的經(jīng)貿(mào)合作提供了平臺(tái)。rcep專門(mén)設(shè)置了中小企業(yè)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作議題，以促進(jìn)成員加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的支持，增強(qiáng)中小企業(yè)共享rcep成果的能力。我國(guó)中小企業(yè)應(yīng)該抓住rcep帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，充分利用rcep平臺(tái)提高企業(yè)國(guó)際化水平，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
rcep覆蓋了我國(guó)在東亞地區(qū)和周邊的主要貿(mào)易伙伴，極大提升了我國(guó)與其他成員之間的貿(mào)易自由化和投資便利化水平，并通過(guò)穩(wěn)定的規(guī)則體系提供了安全保障。(一)rcep提供貿(mào)易便利化條件。貿(mào)易是我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化最普遍的方式，rcep涵蓋的我國(guó)周邊國(guó)際市場(chǎng)是中小企業(yè)的重點(diǎn)目標(biāo)。rcep在貨物貿(mào)易方面強(qiáng)調(diào)從關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施兩個(gè)方面放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)制，主要措施包括:通過(guò)關(guān)稅自由化降低成員國(guó)的市場(chǎng)進(jìn)入門(mén)檻;允許特定貨物臨時(shí)免稅入境;取消農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼;采取信息技術(shù)提高通關(guān)效率等。在服務(wù)貿(mào)易方面，主要是通過(guò)削減各成員影響跨境服務(wù)貿(mào)易的限制性、歧視性措施，實(shí)行更全面的開(kāi)放承諾，對(duì)專業(yè)資質(zhì)互認(rèn)也作出了相應(yīng)安排。rcep的貿(mào)易便利化措施為我國(guó)中小企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)提供了廣闊的空間。一方面，市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)制的放寬使得我國(guó)中小企業(yè)能夠在成員國(guó)市場(chǎng)中經(jīng)營(yíng)更加廣泛的業(yè)務(wù)，有助于對(duì)我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，提升我國(guó)企業(yè)的資源配置能力，進(jìn)一步鞏固在亞太地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的重要地位;另一方面，關(guān)稅水平的降低也使得我國(guó)中小企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易成本降低，加快了區(qū)域內(nèi)的資源商品流通速度，促進(jìn)更多中國(guó)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)成員國(guó)的直接投資規(guī)模上升。需要注意的是，貿(mào)易便利化措施也給我國(guó)中小企業(yè)帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)。rcep是雙向互惠協(xié)議，在我國(guó)中小企業(yè)更容易“走出去”的同時(shí)，成員國(guó)的企業(yè)也會(huì)大量進(jìn)入?yún)^(qū)域市場(chǎng)，勢(shì)必稀釋我國(guó)中小企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，增加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，rcep帶來(lái)的良性競(jìng)爭(zhēng)能夠促使我國(guó)中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。(二)rcep提供國(guó)際投資機(jī)遇。rcep是第一個(gè)專門(mén)提出為中小企業(yè)合作搭建平臺(tái)的區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定，鼓勵(lì)中小企業(yè)積極利用rcep協(xié)定及協(xié)定創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目開(kāi)展國(guó)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。rcep的投資議題涵蓋投資自由化、投資促進(jìn)、投資便利化和投資保護(hù)在內(nèi)的四大投資領(lǐng)域支柱條款。成員國(guó)承諾，通過(guò)縮短通關(guān)時(shí)間、簡(jiǎn)化通關(guān)程序、促進(jìn)投資信息傳播等開(kāi)展全方面投資合作。在投資開(kāi)放方面，rcep的15個(gè)成員國(guó)均采用負(fù)面清單方式對(duì)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、采礦業(yè)5個(gè)非服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資做出較高水平開(kāi)放承諾，大大提高了各方政策透明度，并承諾未來(lái)的投資自由化水平不可倒退。rcep強(qiáng)調(diào)均衡規(guī)則和共同發(fā)展，將促使成員國(guó)對(duì)中小企業(yè)進(jìn)一步開(kāi)放投資領(lǐng)域和改善營(yíng)商環(huán)境，提高成員國(guó)之間的投資效率和貿(mào)易效率。rcep搭建的中小企業(yè)投資合作平臺(tái)不但能極大減少我國(guó)中小企業(yè)對(duì)成員國(guó)直接投資成本，而且有利于提高中小企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。尤其對(duì)于電商、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，rcep提供了廣泛的投資合作前景。rcep加深了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度，對(duì)我國(guó)中小企業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈具有重大意義。rcep有利于成員國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和加快開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，拓寬國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域，為企業(yè)創(chuàng)造更多的國(guó)際投資機(jī)會(huì)。rcep提高了亞洲在國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局中的地位，優(yōu)化全球產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈配置，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)向亞洲區(qū)域聚集，有利于中小企業(yè)創(chuàng)造新型國(guó)際投資方式。(三)rcep提供了人才招攬機(jī)會(huì)。吸引人才是中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的關(guān)鍵，而政治環(huán)境、社會(huì)文化開(kāi)放程度等因素都是影響吸引人才、留住人才的重要因素。rcep對(duì)自然人移動(dòng)單獨(dú)設(shè)置章節(jié)，承諾將自然人類(lèi)別適用范圍擴(kuò)大到服務(wù)提供者以外的投資者、隨行配偶及家屬等所有可能跨境流動(dòng)的自然人，所有可能跨境流動(dòng)的自然人均可享有簽證便利，并從申請(qǐng)要求、提交與處理、自由人流動(dòng)的合作事項(xiàng)、爭(zhēng)端解決機(jī)制四個(gè)方面保障來(lái)自其他成員國(guó)的自然人的權(quán)利。rcep降低了區(qū)域內(nèi)成員國(guó)之間流動(dòng)人員的限制，提供了一個(gè)高度規(guī)范化的人才引進(jìn)體系。rcep方便了各個(gè)領(lǐng)域的人才在成員國(guó)之間流動(dòng)，促進(jìn)成員國(guó)之間產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作和學(xué)術(shù)交流，有助于我國(guó)中小企業(yè)引進(jìn)人才。我國(guó)中小企業(yè)可以利用rcep對(duì)企業(yè)人才資源配置進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，借此擴(kuò)充企業(yè)人才儲(chǔ)備。在rcep規(guī)則下，我國(guó)中小企業(yè)的人才招攬不再局限于國(guó)內(nèi)人才市場(chǎng)，能夠從東道國(guó)或出口目的地招攬熟悉當(dāng)?shù)匦枨蠼Y(jié)構(gòu)以及消費(fèi)習(xí)慣的人才，進(jìn)而滿足國(guó)際化的人才需求。rcep成員國(guó)不僅地理位置臨近，而且社會(huì)文化具有較大的相容性，能夠降低國(guó)際化人才的利用成本。我國(guó)中小企業(yè)既能利用分布在rcep成員國(guó)的華僑華人和“大中華文化圈”吸引更多的國(guó)際化人才，又能從日本、韓國(guó)、澳大利亞等較為發(fā)達(dá)的國(guó)家招攬專業(yè)人才，從而提高企業(yè)創(chuàng)新能力和國(guó)際化運(yùn)營(yíng)能力。(四)rcep提供國(guó)際安全保障。在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的情況下，企業(yè)國(guó)際化面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)更是如此。我國(guó)的中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)上傾向于開(kāi)拓東盟市場(chǎng)和亞洲周邊市場(chǎng)，由于貿(mào)易伙伴的規(guī)則不確定性帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)有發(fā)生。rcep從地理范圍和議題范圍均能覆蓋我國(guó)中小企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，其更加均衡的規(guī)則體系能夠最大程度避免企業(yè)國(guó)際業(yè)務(wù)免受政治外交方面爭(zhēng)端的影響，有效降低我國(guó)中小企業(yè)開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。rcep提供了國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)規(guī)則，涵蓋了貿(mào)易投資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、政府采購(gòu)等議題，并借鑒wto規(guī)則構(gòu)建高度透明的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施貿(mào)易救濟(jì)機(jī)制，第一次在自貿(mào)協(xié)定中納入“禁止歸零”條款，為中小企業(yè)參與國(guó)際業(yè)務(wù)提供了穩(wěn)定預(yù)期的保障。rcep是一個(gè)開(kāi)放性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定，允許在簽約之后其他經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)加入。當(dāng)一個(gè)經(jīng)貿(mào)協(xié)定涵蓋的成員數(shù)量越多的時(shí)候，其區(qū)域內(nèi)發(fā)生爭(zhēng)端的可能性也會(huì)越高，因此rcep在國(guó)際安全保障方面強(qiáng)調(diào)爭(zhēng)端解決機(jī)制的設(shè)置，明確規(guī)定爭(zhēng)端雙方的磋商協(xié)調(diào)、關(guān)于調(diào)解或調(diào)停等方面的規(guī)則，還詳細(xì)規(guī)定了專家組職能、專家組程序、執(zhí)行審查程序等其他事項(xiàng)。對(duì)于我國(guó)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，面向rcep區(qū)域內(nèi)成員國(guó)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)具有更大的安全保障。實(shí)際上，中國(guó)與rcep成員在經(jīng)貿(mào)交往方面成效顯著，尤其是“一帶一路”拓展了中國(guó)與東盟的經(jīng)貿(mào)合作，而rcep提供了更加穩(wěn)定的多邊規(guī)則體系，形成了強(qiáng)有力的制度化保障。rcep不但為成員國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)合作提供了平臺(tái)，而且能有效約束成員國(guó)政府的非理性行為，減少政治、社會(huì)、戰(zhàn)爭(zhēng)等因素對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響。一旦我國(guó)中小企業(yè)在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中發(fā)生各種糾紛，可以利用rcep規(guī)則體系通過(guò)各種途徑妥善解決，保障企業(yè)的正當(dāng)利益。
rcep增強(qiáng)了中國(guó)與周邊貿(mào)易伙伴之間的互惠互信共識(shí)，為我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化提供了良好機(jī)遇。但rcep也在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)模式重構(gòu)、外部競(jìng)爭(zhēng)壓力、傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)沖擊等方面，對(duì)我國(guó)中小企業(yè)帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)。我國(guó)中小企業(yè)需要抓住rcep機(jī)遇，加快技術(shù)創(chuàng)新和國(guó)際化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則，通過(guò)多種方式開(kāi)拓rcep區(qū)域市場(chǎng)和第三方市場(chǎng)。(一)跟蹤研究落地條款，掌握相關(guān)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。我國(guó)中小企業(yè)必須密切關(guān)注成員國(guó)對(duì)rcep條款的落地實(shí)施細(xì)則和進(jìn)程，通過(guò)多渠道主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容。rcep成員國(guó)最后實(shí)行的條款還會(huì)經(jīng)過(guò)多次改進(jìn)更新，企業(yè)需要不斷跟進(jìn)這些條款的變化細(xì)則。中小企業(yè)要積極參加各種宣傳培訓(xùn)，主動(dòng)向相關(guān)部門(mén)機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者了解rcep的權(quán)威解讀，學(xué)習(xí)rcep中與自身業(yè)務(wù)密切相關(guān)的內(nèi)容。中小企業(yè)要保持創(chuàng)造國(guó)際合作機(jī)遇的敏感性，搶抓rcep帶來(lái)的機(jī)遇，提前了解成員國(guó)的市場(chǎng)特點(diǎn)和消費(fèi)需求，積極調(diào)整自身戰(zhàn)略布局和業(yè)務(wù)重點(diǎn)等來(lái)適應(yīng)rcep。(二)發(fā)展跨境電子商務(wù)，創(chuàng)新國(guó)際商務(wù)模式。我國(guó)中小企業(yè)應(yīng)該充分利用電子商務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)新國(guó)際化商業(yè)模式。利用rcep鼓勵(lì)締約方通過(guò)電子方式改善貿(mào)易管理與程序的條款，將貿(mào)易流程中的磋商、訂單、報(bào)關(guān)、運(yùn)輸?shù)攘鞒踢M(jìn)行信息化管理，提高跨境電子業(yè)務(wù)的效率，促進(jìn)跨國(guó)b2b和b2c業(yè)務(wù)并行發(fā)展。根據(jù)區(qū)域內(nèi)各成員國(guó)之間的文化語(yǔ)言、社會(huì)發(fā)展水平等差異做到服務(wù)差異化、產(chǎn)品差異化，滿足不同的市場(chǎng)需求。借助rcep對(duì)臨時(shí)入境的集裝箱以及自然人流動(dòng)限制有所放寬的規(guī)定，完善跨境物流系統(tǒng)，擴(kuò)大海外倉(cāng)儲(chǔ)的規(guī)模，提高跨境運(yùn)輸效率，減少跨境運(yùn)輸成本，將電商模式向國(guó)際市場(chǎng)拓寬。嚴(yán)格遵守rcep針對(duì)電子商務(wù)的監(jiān)管規(guī)則，保護(hù)電子商務(wù)用戶的個(gè)人信息，為消費(fèi)者提供安全保障。(三)拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，深度融入全球價(jià)值鏈。我國(guó)中小企業(yè)應(yīng)該抓住rcep投資開(kāi)放和投資者保護(hù)承諾的機(jī)遇，加快“走出去”步伐，廣泛開(kāi)展國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，深度融入rcep區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈閉環(huán)，大力提升國(guó)際化水平層次和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。積極參與海外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過(guò)區(qū)域投資合作和產(chǎn)業(yè)合作積累跨國(guó)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。在“走出去”過(guò)程中要加強(qiáng)與大中企業(yè)以及龍頭企業(yè)的合作，通過(guò)專業(yè)化分工和訂單供貨等形式融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。中小企業(yè)也要重視培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，打造獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和企業(yè)品牌，提升在產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中的地位。(四)優(yōu)化人力資源管理，招攬國(guó)際經(jīng)營(yíng)人才。我國(guó)中小企業(yè)要依托rcep，抓住人才流動(dòng)便利化的機(jī)遇大力引進(jìn)和培養(yǎng)國(guó)際化人才，強(qiáng)化要素支撐，提高企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力。在rcep區(qū)域范圍內(nèi)招聘復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，加快積累人力資源和彌補(bǔ)短板，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。利用相關(guān)優(yōu)惠條件合理配置國(guó)外人才。
綜合考慮國(guó)際員工的文化差異，塑造一個(gè)包容性強(qiáng)的企業(yè)文化，促進(jìn)各類(lèi)人才之間的交流合作。大力培育和利用rcep區(qū)域內(nèi)東道國(guó)勞動(dòng)力資源，提高一線生產(chǎn)工人素質(zhì)，打造知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的員工隊(duì)伍。
參考文獻(xiàn):。
國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇十四
近日，國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《推動(dòng)物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2020〕1315號(hào)，下稱《方案》），提出了18條重要舉措。對(duì)于在當(dāng)前形勢(shì)下進(jìn)一步深入推動(dòng)物流業(yè)制造業(yè)深度融合、創(chuàng)新發(fā)展，保持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局具有重要指導(dǎo)意義。
制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根基，也是物流需求的重要來(lái)源。在我國(guó)社會(huì)物流總額中工業(yè)品物流占90%以上，工業(yè)品從原材料采集、生產(chǎn)制造到消費(fèi)端整個(gè)流程中90%以上的時(shí)間處于物流環(huán)節(jié)。物流業(yè)與制造業(yè)的融合程度，決定著“兩業(yè)”發(fā)展水平和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。早在2007年，國(guó)家發(fā)展改革委就聯(lián)合工業(yè)和信息化部、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)組織召開(kāi)了首屆全國(guó)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展大會(huì)。隨后的2009年國(guó)務(wù)院首次推出我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的第一個(gè)國(guó)家規(guī)劃《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，把“制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展工程”列入“九大工程”之一。十幾年來(lái)，我國(guó)物流業(yè)制造業(yè)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，在推動(dòng)降低制造業(yè)成本、提高物流業(yè)服務(wù)水平等方面取得積極成效，但融合層次不夠高、范圍不夠廣、程度不夠深，與促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，適應(yīng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的總體要求還不相適應(yīng)。
進(jìn)入2020年，一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊物流業(yè)、制造業(yè)。供應(yīng)鏈彈性不足、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不強(qiáng)、物流業(yè)制造業(yè)聯(lián)動(dòng)不夠等問(wèn)題凸顯，直接影響到產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行和正常生產(chǎn)生活秩序。13年后的今天，國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)緊扣“雙循環(huán)”發(fā)展新格局，對(duì)制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，由聯(lián)動(dòng)發(fā)展提到深度融合。我的理解“兩業(yè)聯(lián)動(dòng)”還是兩個(gè)主體之間的協(xié)同互動(dòng)關(guān)系，而“深度融合”則是將“兩業(yè)”融為一體，你中有我、我中有你，形成利益共同體、命運(yùn)共同體。這是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要;是進(jìn)一步提高物流發(fā)展質(zhì)量效率，深入推動(dòng)物流降本增效的必然選擇;也是適應(yīng)制造業(yè)服務(wù)化、智能化、綠色化發(fā)展趨勢(shì)，加快物流業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新的內(nèi)在要求。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速變化，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整。我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！斗桨浮丰槍?duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化，立足于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性、系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，基于當(dāng)前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要，在總結(jié)過(guò)去“兩業(yè)聯(lián)動(dòng)”經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，提出了“深度融合、創(chuàng)新發(fā)展”的政策舉措，更著眼于前瞻性、戰(zhàn)略性、全球性競(jìng)爭(zhēng)的考量，提出了統(tǒng)籌推動(dòng)物流業(yè)降本增效提質(zhì)和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)物流業(yè)制造業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)和跨界融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)定供應(yīng)鏈，提升價(jià)值鏈的總體要求，這對(duì)于物流業(yè)、制造業(yè)實(shí)現(xiàn)“一體化”運(yùn)作，適應(yīng)“雙循環(huán)”發(fā)展新格局，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
《方案》從18個(gè)方面做出了總體部署，提出了明確的發(fā)展目標(biāo)：到2025年，物流業(yè)在促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降本增效、供應(yīng)鏈協(xié)同、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面作用顯著增強(qiáng)。探索建立符合我國(guó)國(guó)情的物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展模式，制造業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展水平大幅提升，精細(xì)化、高品質(zhì)物流服務(wù)供給能力明顯增強(qiáng)，主要制造業(yè)領(lǐng)域物流費(fèi)用率不斷下降;培育形成一批物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展標(biāo)桿企業(yè)，引領(lǐng)帶動(dòng)物流業(yè)制造業(yè)融合水平顯著提升;初步建立制造業(yè)物流成本核算統(tǒng)計(jì)體系，對(duì)制造業(yè)物流成本水平變化的評(píng)估監(jiān)測(cè)更加及時(shí)準(zhǔn)確。
為落實(shí)上述目標(biāo)，《方案》對(duì)5個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了重點(diǎn)部署。
一是緊扣五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為兩業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展疏通路障。其一，促進(jìn)企業(yè)主體融合發(fā)展，力推發(fā)揮融合發(fā)展的市場(chǎng)主體作用。明確提出“支持物流企業(yè)與制造企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化方式創(chuàng)新供應(yīng)鏈協(xié)同共建模式，建立互利共贏的長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系”，有利于改變產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈上的不穩(wěn)定、難協(xié)同問(wèn)題，強(qiáng)化在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。其二，促進(jìn)設(shè)施設(shè)備融合聯(lián)動(dòng)，打通融合發(fā)展的基礎(chǔ)保障。其中“積極推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，充分發(fā)揮國(guó)家物流樞紐對(duì)接干線運(yùn)力、促進(jìn)資源集聚的顯著優(yōu)勢(shì)，支撐制造業(yè)高質(zhì)量集群化發(fā)展”，勢(shì)必加速物流基礎(chǔ)設(shè)施集成化發(fā)展，加速生產(chǎn)制造與物流服務(wù)的集群化協(xié)同。其三，促進(jìn)業(yè)務(wù)流程融合協(xié)同，力推業(yè)務(wù)場(chǎng)景深度融合創(chuàng)新發(fā)展。其中“加快發(fā)展高品質(zhì)、專業(yè)化定制物流，引導(dǎo)物流、快遞企業(yè)為制造企業(yè)量身定做供應(yīng)鏈管理庫(kù)存、線邊物流、供應(yīng)鏈一體化服務(wù)等物流解決方案，增強(qiáng)柔性制造、敏捷制造能力”，必將推動(dòng)適應(yīng)數(shù)字化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下的個(gè)性化、智能化、柔性化供應(yīng)鏈協(xié)同。其四，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范融合銜接，強(qiáng)化以標(biāo)準(zhǔn)化疏通融合發(fā)展障礙。“建立跨部門(mén)工作溝通機(jī)制，對(duì)涉及物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，在立項(xiàng)、審核、發(fā)布等環(huán)節(jié)廣泛聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范協(xié)調(diào)銜接”的要求，有利于營(yíng)造兩業(yè)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化軟環(huán)境。其五，促進(jìn)信息資源融合共享，強(qiáng)化數(shù)字物流時(shí)代的新融合發(fā)展。其中“促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在物流領(lǐng)域融合應(yīng)用”“建設(shè)物流工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”“推動(dòng)將物流業(yè)制造業(yè)深度融合信息基礎(chǔ)設(shè)施納入數(shù)字物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”“積極探索和推進(jìn)區(qū)塊鏈、第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5g）等新興技術(shù)在物流信息共享和物流信用體系建設(shè)中的應(yīng)用”等新提法，將助推新基建與兩業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)智化改造。
二是突出六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，為兩業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展布高地。其一，抓大宗商品物流，維護(hù)國(guó)家能源及戰(zhàn)略物資供應(yīng)鏈安全?！斗桨浮分攸c(diǎn)提到了原油、礦石、糧食、有色金屬等大宗商品物流，明確提出“依托具備條件的國(guó)家物流樞紐發(fā)展現(xiàn)代化大宗商品物流中心，促進(jìn)大宗商品物流降本增效”。其二，抓生產(chǎn)物流，力推智能化制造物流和支柱產(chǎn)業(yè)（汽車(chē)制造）高效物流保領(lǐng)先發(fā)展?！斗桨浮访鞔_要求，“鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)適應(yīng)智能制造發(fā)展需要，開(kāi)展物流智能化改造，推廣應(yīng)用物流機(jī)器人、智能倉(cāng)儲(chǔ)、自動(dòng)分揀等新型物流技術(shù)裝備，提高生產(chǎn)物流自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化水平”。其三，抓消費(fèi)物流，力推消費(fèi)物流升級(jí)促進(jìn)相關(guān)消費(fèi)制造滿足高品質(zhì)需求?！斗桨浮芬笸七M(jìn)“個(gè)性化較強(qiáng)的產(chǎn)品提供高品質(zhì)、差異化寄遞服務(wù)，促進(jìn)精益制造和定制化生產(chǎn)發(fā)展”并重點(diǎn)發(fā)展冷鏈溫控物流。其四，抓綠色物流，強(qiáng)化發(fā)展貫穿產(chǎn)品全生命周期的綠色制造供應(yīng)鏈。《方案》要求“引導(dǎo)制造企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造等環(huán)節(jié)充分考慮全生命周期物流跟蹤管理，推動(dòng)產(chǎn)品包裝和物流器具綠色化、減量化、循環(huán)化”并推進(jìn)廢舊物資逆向物流體系建設(shè)。其五，抓國(guó)際物流，強(qiáng)化跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制和骨干物流體系建設(shè)保國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全?！斗桨浮芬蟆鞍l(fā)揮國(guó)際物流協(xié)調(diào)保障機(jī)制、全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議等作用，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)際物流體系，保障進(jìn)口貨物進(jìn)得來(lái)，出口貨物出得去”，為“中國(guó)制造”構(gòu)筑“買(mǎi)全球，賣(mài)全球”的國(guó)際供應(yīng)鏈體系。其六，抓應(yīng)急物流，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的應(yīng)急保障和修復(fù)再生體系建設(shè)?！斗桨浮访鞔_要求“研究制定健全應(yīng)急物流體系的實(shí)施方案”“增強(qiáng)相關(guān)制造產(chǎn)業(yè)鏈在受到外部沖擊時(shí)的快速恢復(fù)能力”，這將利于強(qiáng)化制造業(yè)供應(yīng)鏈應(yīng)急保障和再生能力，積極應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件和自然災(zāi)害等帶來(lái)的供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。抓好了這些重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域的工作，必將帶動(dòng)其他領(lǐng)域的融合創(chuàng)新發(fā)展，也可為“雙循環(huán)”發(fā)展新格局贏得競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。
兩業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展離不開(kāi)相應(yīng)的政策環(huán)境，《方案》從營(yíng)商環(huán)境、政策措施、金融支持、示范帶動(dòng)到組織協(xié)同提出了五個(gè)方面的保障措施。其一，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境?！斗桨浮芬蟆吧钊胪七M(jìn)放管服改革，對(duì)物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)施包容審慎監(jiān)管”。其二，加大政策支持力度，強(qiáng)化重點(diǎn)支持?！斗桨浮分攸c(diǎn)推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)、物流用地給予等支持力度，為解決當(dāng)前物流用地難及鐵路貨運(yùn)專線建設(shè)難等突出問(wèn)題提供了政策依據(jù)。其三，創(chuàng)新金融支持方式，強(qiáng)化活血紓困?！斗桨浮肥状翁岢觥爸С稚鐣?huì)資本設(shè)立物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái)，拓寬融資支持渠道”，有利于解決融資難、融資貴等突出問(wèn)題。其四，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，強(qiáng)化骨干帶動(dòng)?！斗桨浮肥状翁岢觥肮膭?lì)龍頭企業(yè)發(fā)起成立物流業(yè)制造業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展專業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)和跨界融合”。其五，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)保障，強(qiáng)化協(xié)同保障?！斗桨浮诽岢隽恕皟蓚€(gè)依托”。在管理層面，依托全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制推進(jìn)物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展，加強(qiáng)跨部門(mén)政策統(tǒng)籌和工作協(xié)調(diào);在行業(yè)層面，“依托主要行業(yè)協(xié)會(huì)建立物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和第三方評(píng)估機(jī)制，研究制定融合發(fā)展統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)體系，定期發(fā)布研究報(bào)告，為相關(guān)政府部門(mén)決策提供參考，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展”。
中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)作為全國(guó)性物流行業(yè)社團(tuán)組織，在推動(dòng)《方案》落實(shí)過(guò)程中將按照有關(guān)部門(mén)的具體安排，積極反映企業(yè)訴求，主動(dòng)協(xié)助政府部門(mén)做好相關(guān)委托事項(xiàng)，為推動(dòng)制造業(yè)與物流業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展，適應(yīng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展新格局做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇十五
站在決勝“十三五”迎接“十四五””的關(guān)鍵歷史時(shí)刻，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)酷挑戰(zhàn)史無(wú)前例，新冠疫情下全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入長(zhǎng)期停滯新常態(tài)，國(guó)際秩序與國(guó)際格局加速轉(zhuǎn)變。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史機(jī)遇絕無(wú)僅有，第四次產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展方興未艾，“一帶一路”建設(shè)下的新型全球化日異月新。在此背景下，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》，“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局相伴而生，旨在宏觀不確定經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，以“發(fā)展基建擴(kuò)內(nèi)需、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈促穩(wěn)定、自主創(chuàng)新增潛力、對(duì)外開(kāi)放謀發(fā)展”的確定性戰(zhàn)略舉措拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，保障經(jīng)濟(jì)安全。
新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，一方面形成內(nèi)循環(huán)下擴(kuò)大內(nèi)需、鞏固全產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略腹地及戰(zhàn)略支點(diǎn)，另一方面形成外循環(huán)下對(duì)外開(kāi)放、推進(jìn)“一帶一路”的重要支撐及紐帶。與此同時(shí)，甘肅省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)因其區(qū)域內(nèi)極富戰(zhàn)略意義的河西走廊地區(qū)和河套地區(qū)，簡(jiǎn)稱“兩河三地”，以其聯(lián)結(jié)中西部的重要地理區(qū)位和獨(dú)特的區(qū)域資源稟賦，成為新時(shí)代國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體布局的關(guān)鍵一步。從地理位置來(lái)看，“兩河三地”區(qū)域貫穿中西部，連接中亞;從人口結(jié)構(gòu)來(lái)看，“兩河三地”區(qū)域人口眾多，少數(shù)民族自治，區(qū)域人口約占西部十二個(gè)省、區(qū)、市人口總數(shù)的15.5%，占全國(guó)總?cè)藬?shù)的4.2%;從資源稟賦來(lái)看，“兩河三地”區(qū)域存在著豐富的礦產(chǎn)及生物資源，僅區(qū)域煤炭?jī)?chǔ)量即超8500億噸，風(fēng)能及水利資源均位列中國(guó)前列，以世界儲(chǔ)量之首的稀土礦藏為代表的礦產(chǎn)資源豐饒。因此，無(wú)論是新時(shí)期落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略2.0的需要，還是構(gòu)建國(guó)內(nèi)“大循環(huán)”+國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”的需要，聚焦“兩河三地”是必然之選。
“雙循環(huán)”是我國(guó)在新時(shí)期“立足國(guó)內(nèi)，兼顧國(guó)際”視角下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略布局，也是西部大開(kāi)發(fā)理論和實(shí)踐過(guò)程中的重要補(bǔ)充。“雙循環(huán)”的實(shí)施西部地區(qū)是不能“缺席”的，甚至是需要西部地區(qū)“扛大旗”才行。西部大開(kāi)發(fā)經(jīng)過(guò)20多年摸索發(fā)展，專家學(xué)者已經(jīng)發(fā)現(xiàn)東、中、西部地區(qū)的互動(dòng)自建國(guó)70余年以來(lái)從未停歇，西部區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略始終與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈絡(luò)相伴而行，與我國(guó)不同階段的基本矛盾相適應(yīng)，整體呈現(xiàn)出“均衡發(fā)展—非均衡發(fā)展—區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的階段性演變。而國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于西部發(fā)展?fàn)顩r，尤其是“兩河三地”區(qū)域發(fā)展的研究討論，集中于從新世紀(jì)初提出“西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略1.0”起，至2020年新時(shí)代“西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略2.0”之間的這20年間，對(duì)西部地區(qū)以往政策效果的分析總結(jié)和未來(lái)發(fā)展規(guī)劃的對(duì)策建議。
首先，關(guān)于西部地區(qū)政策效果分析，國(guó)內(nèi)一大批學(xué)者從西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、投資規(guī)模擴(kuò)大、生態(tài)環(huán)境改善、對(duì)外開(kāi)放加快等方面入手，全方位刻畫(huà)西部大開(kāi)發(fā)的良好政策效果。尤其是內(nèi)蒙古和寧夏地區(qū)，地區(qū)生產(chǎn)總值和人均gdp的年均增速均已大幅超過(guò)我國(guó)平均水平，一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。同時(shí)，鄧翔等對(duì)西部大開(kāi)發(fā)政策實(shí)施效果以面板數(shù)據(jù)政策效應(yīng)評(píng)估模式進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果表明：西部大開(kāi)發(fā)對(duì)拉動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有顯著效用，“兩河三地”區(qū)域發(fā)展受益匪淺，但其政策效果隨時(shí)間呈倒“u”型變化趨勢(shì)。
其次，關(guān)于西部地區(qū)“十四五”期間發(fā)展的對(duì)策建議，任保平、白永秀和何昊等學(xué)者緊扣《指導(dǎo)意見(jiàn)》36條，提出要打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加強(qiáng)西部城市間聯(lián)系互動(dòng)、完善公共福利及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)及資源利用、推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。與此同時(shí)，也有學(xué)者提出不同的對(duì)策視角。高新才、魏麗華從西部城市群建設(shè)的規(guī)模效應(yīng)、擴(kuò)散效應(yīng)和集聚效應(yīng)入手，提出以全面開(kāi)放為前提，形成貫通南北主軸，對(duì)接“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的“一軸三帶”新格局。鄧翔則通過(guò)闡釋西部大開(kāi)發(fā)政策效果在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上升情況下的邊際效應(yīng)遞減規(guī)律，強(qiáng)調(diào)既要重視基建投資等“硬環(huán)境”，更要重視對(duì)外開(kāi)放程度、人才教育培養(yǎng)等“軟環(huán)境”的協(xié)同效應(yīng)。
綜上所述，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)“十三五”的西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略成效剖析全面，對(duì)未來(lái)“十四五”的西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)策建議豐富。然而，對(duì)“兩河三地”區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展情況討論較少，對(duì)策缺乏針對(duì)性。因此，理順“兩河三地”在西部大開(kāi)發(fā)中的戰(zhàn)略地位，明確“兩河三地”在構(gòu)建雙循環(huán)中的角色定位，對(duì)西部大開(kāi)發(fā)更好促進(jìn)雙循環(huán)新發(fā)展格局構(gòu)成必要保障。
（一）“兩河三地”發(fā)展演變。
“兩河三地”區(qū)域涉及總面積為167.53萬(wàn)平方公里，接近全國(guó)總面積的五分之一。其一，甘肅位于西部黃河上游，是將戰(zhàn)略地位影響行政區(qū)域劃分展現(xiàn)的淋漓盡致的省份，與6個(gè)省份接壤。其中，河西走廊作為甘肅糧倉(cāng)，東西幾乎貫穿整個(gè)甘肅省達(dá)1200多公里，是古絲綢之路和“一帶一路”的重要結(jié)點(diǎn)，是中部地區(qū)聯(lián)通西部乃至中亞的交通要道，也是蒙古高原及青藏高原兩大游牧社會(huì)聯(lián)結(jié)的關(guān)鍵紐帶。其二，內(nèi)蒙古自治區(qū)于北部同俄羅斯、蒙古國(guó)毗鄰，橫跨西北、東北和華北三大區(qū)域，臨省數(shù)量全國(guó)之最。其中，河套地區(qū)指黃河在陰山山脈以南的地方，位于黃河“幾”字彎曲處，主要包括鄂爾多斯市和巴彥淖爾市?！包S河百害，唯富一套”。河套平原平整無(wú)山、土質(zhì)肥沃、水源充足、宜農(nóng)宜牧，八大引黃干渠，使其有充足的灌溉水源，種植業(yè)發(fā)達(dá)，是西部地區(qū)糧食主要產(chǎn)區(qū)。其三，寧夏回族自治區(qū)坐落于我國(guó)西北部黃河上游地區(qū)，串聯(lián)了黃土高原與內(nèi)蒙古高原，是中國(guó)幾何位置的心臟，也是全國(guó)最大的回族聚居區(qū)。連接了河西走廊與河套地區(qū)，是“兩河三地”的紐帶，在“一帶一路”建設(shè)中也具有重要的地位。
雖然“兩河三地”區(qū)域戰(zhàn)略意義重大，但整理建國(guó)以來(lái)“兩河三地”相關(guān)支持政策及經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)：似乎是歷史與“兩河三地”開(kāi)了一個(gè)長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的玩笑，“兩河三地”一直被忽略，變成了西部區(qū)域中的西部，這一點(diǎn)我們也可以通過(guò)對(duì)比新中國(guó)成立至今“東三省”和“兩河三地”分別受?chē)?guó)家的重視程度看出?！皟珊尤亍笔状问艿降恼邇A斜便是西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，西部大開(kāi)發(fā)政策1.0最初涵蓋的省份便包括了內(nèi)蒙古自治區(qū)、甘肅省和寧夏回族自治區(qū)?！笆濉逼陂g開(kāi)展西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，中央主要分三階段實(shí)施，從基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)建設(shè)到社會(huì)主義現(xiàn)代化，逐步賦予新時(shí)代西部地區(qū)發(fā)展“鼓勵(lì)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)”新的靈魂。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的三個(gè)實(shí)施階段，既有連續(xù)性，又有創(chuàng)新性，一脈傳承，不斷升級(jí)。
（二）“兩河三地”發(fā)展桎梏。
具體就“兩河三地”發(fā)展而言，20年的西部大開(kāi)發(fā)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施等方面雖取得了一定的發(fā)展，但仍無(wú)法滿足新時(shí)代“大保護(hù)、大開(kāi)放、高質(zhì)量”的西部發(fā)展格局定位，區(qū)域發(fā)展的支持和推動(dòng)仍任重而道遠(yuǎn)。首先，以“兩河三地”為典型的西部地區(qū)近些年發(fā)展動(dòng)能有所下滑，區(qū)域發(fā)展在補(bǔ)短板、固底盤(pán)的同時(shí)，更需要新的體制機(jī)制激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛能，《指導(dǎo)意見(jiàn)》的頒布恰逢其時(shí)。其次，“兩河三地”的發(fā)展仍然面臨著人才稀缺、生態(tài)環(huán)境脆弱、創(chuàng)新開(kāi)放能力欠缺、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次亟需轉(zhuǎn)型等因素的制約，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這些制約因素必然是西部發(fā)展、雙循環(huán)格局實(shí)現(xiàn)所要直面解決的。再次，“兩河三地”基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善的同時(shí)，“軟環(huán)境”建設(shè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，市場(chǎng)體制機(jī)制建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境打造、法治環(huán)境塑造仍有所欠缺。最后，“兩河三地”區(qū)域一定程度上受地方資源稟賦和發(fā)展空間的約束，難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有待加速。
然而，“兩河三地”面臨的問(wèn)題，恰恰是未來(lái)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)構(gòu)建雙循環(huán)的戰(zhàn)略主攻點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，“兩河三地”地區(qū)坐擁河西走廊和河套地區(qū)兩大重要戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，新型農(nóng)業(yè)及天然能源等資源稟賦優(yōu)勢(shì)突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)突出，與我國(guó)雙循環(huán)構(gòu)建下的戰(zhàn)略大后方需求相適應(yīng)。從文化發(fā)展角度看，“兩河三地”作為古絲綢之路的重要組成部分，既是我國(guó)中西部文化融匯的啟點(diǎn)，又是我國(guó)同中亞各國(guó)多元文化交流的交點(diǎn)。從政治發(fā)展角度看，“兩河三地”區(qū)域必然是踐行精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，決勝全面小康社會(huì)的重點(diǎn)戰(zhàn)場(chǎng)。
2020年5月，雙循環(huán)新發(fā)展格局與新時(shí)期西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略《指導(dǎo)意見(jiàn)》相繼頒布出臺(tái)，兩會(huì)期間更是明確強(qiáng)調(diào)了雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略地位，不難看出中央對(duì)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略促進(jìn)雙循環(huán)發(fā)展格局構(gòu)建寄予厚望。雙循環(huán)新發(fā)展格局的提出，是面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃，是保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全與拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間并重的最優(yōu)選擇，主要著眼點(diǎn)在于擴(kuò)大內(nèi)需、強(qiáng)化自主創(chuàng)新、完善全產(chǎn)業(yè)鏈條、持續(xù)對(duì)外開(kāi)放這四大方面。與此同時(shí)，該四項(xiàng)抓手與新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略“大保護(hù)、大開(kāi)放、高質(zhì)量”的發(fā)展格局定位完美契合，西部地區(qū)發(fā)展被賦予的戰(zhàn)略意義，已從縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的接力棒。伴隨西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略踏上新階段，“兩河三地”區(qū)域應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮人口、地域、自然資源等要素優(yōu)勢(shì)，重新站上發(fā)展的歷史舞臺(tái)，為構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展格局貢獻(xiàn)力量。
（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促內(nèi)需。
應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展“兩河三地”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以傳統(tǒng)基建+新基建投資擴(kuò)大內(nèi)需，為國(guó)內(nèi)大循環(huán)奠定基礎(chǔ)。自2015年以來(lái)，我國(guó)的貿(mào)易順差即呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢(shì)，新冠疫情和經(jīng)貿(mào)摩擦對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生沖擊，以內(nèi)循環(huán)為主體，以擴(kuò)大內(nèi)需為核心，成為以確定性發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)不確定性國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的必然選擇。當(dāng)前內(nèi)需的擴(kuò)大無(wú)非依賴于三條主要路徑：擴(kuò)大消費(fèi)需求;擴(kuò)大企業(yè)投資需求;擴(kuò)大政府投資需求。顯然基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資既是近端拉動(dòng)內(nèi)需最有效的抓手，也是遠(yuǎn)端通過(guò)供給側(cè)改革促進(jìn)個(gè)人消費(fèi)與企業(yè)投資的必然保障。
同時(shí)，“兩河三地”區(qū)域近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增速普遍高于全國(guó)平均水平，表明以“兩河三地”為代表的西部地區(qū)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求更大，具備很強(qiáng)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，尤其是風(fēng)能水能為代表的新能源建設(shè)和以大數(shù)據(jù)為代表的新基建方面，有著不可比擬的資源優(yōu)勢(shì)，未來(lái)發(fā)展?jié)摿涂臻g巨大。因此，基建投資帶動(dòng)“新時(shí)代的西部大開(kāi)發(fā)”將成為基礎(chǔ)支撐，可以有效深挖和釋放內(nèi)需潛力，科學(xué)促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)提質(zhì)增效，尤其在適應(yīng)比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，也能提升我國(guó)在國(guó)際循環(huán)中的位勢(shì)。
（二）打造差異產(chǎn)業(yè)集群保產(chǎn)業(yè)鏈。
應(yīng)當(dāng)秉承“兩河三地”區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略，打造差異化區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，為雙循環(huán)發(fā)展格局下的產(chǎn)業(yè)鏈安全及完整提供保障。在西部地區(qū)打造新的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)不同區(qū)域間經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)具有重要戰(zhàn)略意義。在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)垂直分工的趨勢(shì)下，一定要吸取美國(guó)制造業(yè)對(duì)外轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，由于我國(guó)西部地區(qū)提供了廣闊的產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略騰挪空間，應(yīng)當(dāng)充分衡量區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)和制造業(yè)空心化問(wèn)題，積極鼓勵(lì)部分產(chǎn)業(yè)往中西部梯度轉(zhuǎn)移，保障本國(guó)企業(yè)生存空間，確保全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)和安全，將供給側(cè)改革與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，暢通區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的聯(lián)通性，為國(guó)內(nèi)大循環(huán)注入不竭動(dòng)力。
“兩河三地”區(qū)域應(yīng)當(dāng)以此為契機(jī)打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，充分利用自身區(qū)域的要素條件優(yōu)化生產(chǎn)力布局。一方面，利用能源資源集中的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展信息化、智能化產(chǎn)業(yè)，在承接部分中低端傳統(tǒng)制造業(yè)的同時(shí)，推動(dòng)信息技術(shù)新動(dòng)能與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)廣泛深度融合，打造西部地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，積極將西部地區(qū)的教育、醫(yī)療、旅游等第三產(chǎn)業(yè)與大數(shù)據(jù)緊密結(jié)合，推動(dòng)西部發(fā)展與第四次工業(yè)革命齊頭并進(jìn)。另一方面，利用區(qū)域內(nèi)河流、高原等生態(tài)環(huán)境的資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈齊全、集自動(dòng)化與現(xiàn)代化一體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)鏈深度融合轉(zhuǎn)型，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和現(xiàn)代化牧場(chǎng)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)，以高端特色農(nóng)機(jī)裝備的生產(chǎn)研發(fā)及推廣應(yīng)用支持生態(tài)集約高效的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。
（三）增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力補(bǔ)短板。
應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)“兩河三地”產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，發(fā)揮資源稟賦打造科研技術(shù)創(chuàng)新高地，為雙循環(huán)發(fā)展格局下突破關(guān)鍵技術(shù)短板營(yíng)造環(huán)境。新時(shí)代下的國(guó)內(nèi)大循環(huán)一定不僅僅是循規(guī)蹈矩的生產(chǎn)與流通，同《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)的要求一樣，應(yīng)當(dāng)以創(chuàng)新能力建設(shè)為核心。尤其是一旦在關(guān)鍵核心技術(shù)上存在缺陷，整體的供應(yīng)鏈循環(huán)都會(huì)受到約束。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略本次最大的升級(jí)，也就在于強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)賦能西部的同時(shí)，不容忽視西部科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，通過(guò)一批示范區(qū)與創(chuàng)新平臺(tái)的搭建，推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”一體化發(fā)展體制機(jī)制建設(shè)，以此推動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代制造業(yè)體系?！皟珊尤亍眳^(qū)域應(yīng)當(dāng)把握住此次西部科技建設(shè)的機(jī)遇。一方面，應(yīng)當(dāng)通過(guò)完善傳統(tǒng)基建與新基建配套適應(yīng)機(jī)制、金融投融資體制等一系列措施，營(yíng)造科技創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，并借此大力發(fā)展高校資源，建設(shè)一批應(yīng)用導(dǎo)向的本科高校、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，增強(qiáng)“雙一流”高校與西部地區(qū)的交流合作，擴(kuò)大企業(yè)在職培訓(xùn)規(guī)模。另一方面，應(yīng)當(dāng)借助科技浪潮發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。如就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而言，立體種植、無(wú)土或少土栽培、大棚滴灌等新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，可以有效開(kāi)拓戈壁農(nóng)業(yè)新型領(lǐng)域，推動(dòng)戈壁廣闊的土地資源以建立糧食生產(chǎn)基地為核心發(fā)揮效益;對(duì)于能源行業(yè)，可通過(guò)發(fā)展化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù)，建設(shè)特高壓電網(wǎng)，布局大數(shù)據(jù)計(jì)算中心，科學(xué)合理地將當(dāng)?shù)刎S富的水電、光電與風(fēng)電資源更加穩(wěn)定可持續(xù)的輸送，或更加高效率的就地利用。
（四）擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放步伐謀發(fā)展。
應(yīng)當(dāng)持續(xù)推進(jìn)“兩河三地”與蒙古國(guó)、俄羅斯的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)，從貿(mào)易和資本兩方面同“一帶一路”沿線國(guó)家高質(zhì)量交流融合，為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)謀求契機(jī)。以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主體并不能阻礙我國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放的步伐，從一定程度來(lái)講，仍然需要外部市場(chǎng)需求來(lái)消化產(chǎn)能，更加需要資源的進(jìn)口、外資及技術(shù)的引進(jìn)來(lái)促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的發(fā)展。同時(shí)，西部地區(qū)與東盟以及歐亞等“一帶一路”地區(qū)緊密相連，只有加強(qiáng)西部地區(qū)與周邊國(guó)家，尤其是“一帶一路”沿線國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)通與循環(huán)，才能更好地實(shí)現(xiàn)我國(guó)西部區(qū)域?qū)哟吻逦?、渠道豐富的新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放格局，才能更好的構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。
“兩河三地”緊鄰蒙古國(guó)與俄羅斯，更應(yīng)該加大區(qū)域開(kāi)放力度，加強(qiáng)與周邊國(guó)家交通運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)，將中蒙經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)擺到重要發(fā)展位置上來(lái)，并通過(guò)構(gòu)建核心樞紐城市帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展;積極發(fā)揮甘肅省河西走廊在絲綢之路對(duì)外開(kāi)放中的核心戰(zhàn)略地位，以高水平的對(duì)外開(kāi)放形成構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的有力支撐;高效助推內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的先行先試和寧夏銀川綜合保稅區(qū)的建設(shè)步伐，把握中阿博覽會(huì)舉辦機(jī)遇，全力助推寧夏對(duì)外貿(mào)易高速發(fā)展。
站在新時(shí)代的歷史關(guān)口，展望“十四五”規(guī)劃，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略與雙循環(huán)發(fā)展格局相得益彰，而“兩河三地”的發(fā)展理應(yīng)是西部發(fā)展不可忽視的重要一環(huán)，也是構(gòu)建雙循環(huán)無(wú)可厚非的關(guān)鍵一環(huán)。探索高質(zhì)量發(fā)展的西部路徑，培育西部區(qū)域新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，加大我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力與韌性，是未來(lái)我國(guó)拉動(dòng)內(nèi)循環(huán)、激活雙循環(huán)的動(dòng)力之源。
國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇十六
2016年特朗普上臺(tái)之后，美國(guó)希望與中國(guó)脫鉤的趨勢(shì)愈發(fā)明顯。而2020年初爆發(fā)的新冠疫情更是讓全球的經(jīng)濟(jì)雪上加霜,世界經(jīng)濟(jì)的衰退已成定局。雖然中國(guó)依靠自身對(duì)疫情有效的控制而率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，給世界經(jīng)濟(jì)注入一劑強(qiáng)心劑，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)也難以獨(dú)善其身。
針對(duì)上述情況，5月14日中央政治局常委會(huì)會(huì)議指出：要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。5月23日，總書(shū)記在看望政協(xié)委員時(shí)再次指出：“逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?！?月30日的中共中央政治局會(huì)議更是明確了“內(nèi)循環(huán)”是一個(gè)中長(zhǎng)期的戰(zhàn)略：“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定性不確定性較大，我們遇到的很多問(wèn)題是中長(zhǎng)期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識(shí)，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。”
這一“內(nèi)循環(huán)”+“雙循環(huán)”的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略到底有何目標(biāo)，又有何挑戰(zhàn)呢?
1、“內(nèi)循環(huán)”=“擴(kuò)大內(nèi)需”?
目前，有相當(dāng)一部分人士認(rèn)為，“內(nèi)循環(huán)”等于“擴(kuò)大內(nèi)需”。我們認(rèn)為，“內(nèi)循環(huán)”與擴(kuò)大內(nèi)需有根本的不同。
擴(kuò)大內(nèi)需是各國(guó)在面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，尤其是外部需求疲軟時(shí)，最常用的應(yīng)對(duì)方法之一，其目標(biāo)是通過(guò)提振內(nèi)部的消費(fèi)和投資，保障就業(yè)，消化過(guò)剩產(chǎn)能，從而避免經(jīng)濟(jì)衰退以及系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。因此，擴(kuò)大內(nèi)需通常是短中期的刺激政策，并不涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
更何況，如果把“內(nèi)循環(huán)”簡(jiǎn)單理解為擴(kuò)大內(nèi)需，則很容易走進(jìn)政策誤區(qū)。在宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)上，素來(lái)有消費(fèi)、投資、凈出口的“三駕馬車(chē)”一說(shuō)。在不同的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段，三者對(duì)gdp的貢獻(xiàn)是不同的。著名發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托曾將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)劃分為六個(gè)階段，其中的第四階段和第五階段分別是成熟階段和大眾高額消費(fèi)階段。成熟階段的典型特征是制造業(yè)基礎(chǔ)和出口產(chǎn)品高度多元化，交通基礎(chǔ)設(shè)施(鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等)和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施(學(xué)校、醫(yī)院等)發(fā)展迅速，投資和凈出口是此階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎。但凈出口和投資帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)必導(dǎo)致國(guó)民收入水平的上升，進(jìn)一步傳導(dǎo)到消費(fèi)總量和消費(fèi)gdp占比的上升，最終進(jìn)入大眾高額消費(fèi)階段。
以進(jìn)出口依存度(即進(jìn)出口額占gdp的比例)為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程大致符合這個(gè)理論。如下圖所示，從2001年加入wto到2007年金融危機(jī)爆發(fā)前，中國(guó)歷年進(jìn)出口依存度持續(xù)上升，可謂典型的世界工廠。雖然一度因全球金融危機(jī)打亂了步伐，但進(jìn)出口依存度還是呈現(xiàn)出倒u型曲線。2019年中國(guó)的進(jìn)出口依存度分別遞減至14.5%和17.4%，達(dá)到近20年來(lái)的歷史低位。這表明中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)未來(lái)將迎來(lái)質(zhì)變，會(huì)重點(diǎn)借助國(guó)內(nèi)的資源，深耕自己的市場(chǎng)。當(dāng)然，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易額的絕對(duì)值擴(kuò)大與在比例上外貿(mào)依存度的漸進(jìn)下降并不矛盾。不過(guò)，中國(guó)目前尚未進(jìn)入大眾高額消費(fèi)階段，而是處于成熟階段與大眾高額消費(fèi)階段之間的過(guò)渡期。按照羅斯托的論述，大眾高額消費(fèi)階段的典型特征是第一產(chǎn)業(yè)的gdp占比大大下降，以汽車(chē)為代表的高檔耐用消費(fèi)品走向普及。中國(guó)目前第一產(chǎn)業(yè)的gdp占比雖然已低至約7%，但仍明顯高于美國(guó)1%的水平。而2019年中國(guó)第一產(chǎn)業(yè)人口比例仍高達(dá)約40%，不僅遠(yuǎn)高于美國(guó)同年的17%，甚至比美國(guó)在1960年的30%水平還要高10個(gè)百分點(diǎn)。換言之，中國(guó)尚未走完成熟階段，國(guó)民收入尚未提升到足夠高的水平。加上中國(guó)今年上半年的居民負(fù)債率(即債務(wù)額占gdp的比例)接近59%，社會(huì)保障制度體系也尚不完善，這些都制約了內(nèi)需對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)能力。
因此，盡管提振內(nèi)需是很重要的發(fā)展環(huán)節(jié)，但如果“內(nèi)循環(huán)”只是“擴(kuò)大內(nèi)需”，那么結(jié)果未必會(huì)明顯，甚至可能揠苗助長(zhǎng)。所以中國(guó)除了有為居民消費(fèi)的提升提供條件保障，仍然需要更大程度的對(duì)外貿(mào)易與開(kāi)放，進(jìn)一步加強(qiáng)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系和“外循環(huán)”，從而切實(shí)提高國(guó)民收入水平。
2、“內(nèi)循環(huán)”+“雙循環(huán)”：以時(shí)間換空間。
當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)衰退不是進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)周期的蕭條期，而是新冠疫情和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的疊加效應(yīng)，且短時(shí)間內(nèi)危機(jī)很難結(jié)束。因此，僅通過(guò)“擴(kuò)大內(nèi)需”是無(wú)法應(yīng)對(duì)新局面。中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要更持久、更具體、也更深層次的經(jīng)濟(jì)制度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的雙改革，將“擴(kuò)大內(nèi)需”與“供給側(cè)改革”相結(jié)合，從供給和消費(fèi)雙向促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的政策，也就是“內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)”的經(jīng)濟(jì)模式。因此，“內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)”是一個(gè)中長(zhǎng)期的戰(zhàn)略，更是一個(gè)以時(shí)間換空間的戰(zhàn)略。
因?yàn)橐咔榈臎_擊，國(guó)際貿(mào)易短期內(nèi)即便不再大幅下跌，也會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里保持低位。在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工高度細(xì)化的背景下，許多產(chǎn)業(yè)在疫情之后的重啟都需要時(shí)間。在這樣的背景下，我們不能坐等全世界的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，而是需要主動(dòng)苦練內(nèi)功，以更好的制度環(huán)境和產(chǎn)業(yè)能力來(lái)準(zhǔn)備迎接疫情后全球產(chǎn)業(yè)重啟和重新洗牌的局面。而只要我們做好了“內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)”，不浪費(fèi)這段全球產(chǎn)業(yè)重啟前的時(shí)間，那么我們?cè)谝咔橹?，即便中美脫鉤的趨勢(shì)持續(xù)，中國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系將更加密切，而中國(guó)也將處于更加有利的狀態(tài)。這是以時(shí)間換取未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)更加廣闊的發(fā)展空間。
因此，“內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)”不僅僅是擴(kuò)大內(nèi)需，而是通過(guò)“內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)”改善制度環(huán)境，激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力，提升產(chǎn)業(yè)能力，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這些方面的提升空間是巨大的。按照黃奇帆同志的提法，“中國(guó)要以高水平開(kāi)放反制逆全球化、以改善營(yíng)商環(huán)境反制撤資論、以超大市場(chǎng)的吸引力反制脫鉤論”。
“內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)”也是一個(gè)以空間換時(shí)間的持久戰(zhàn)戰(zhàn)略，這樣我們才能理解***總書(shū)記為何要強(qiáng)調(diào)“必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識(shí)‘內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)’”。
美國(guó)目前對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力的部分進(jìn)行打壓，其核心目的是為了延緩中國(guó)進(jìn)一步縮短和美國(guó)的技術(shù)差距和經(jīng)濟(jì)總量差距的步伐。換句話說(shuō)，美國(guó)希望通過(guò)局部甚至全面的打壓來(lái)?yè)Q取時(shí)間。而無(wú)論國(guó)人接受與否，至少在短期內(nèi)，美國(guó)的打壓是起到了作用。
在這樣的態(tài)勢(shì)下，中國(guó)只有放眼更長(zhǎng)的時(shí)間，保證自己能夠穩(wěn)步縮短和美國(guó)的技術(shù)差距和經(jīng)濟(jì)總量差距。因此，中國(guó)需要用空間來(lái)?yè)Q時(shí)間，這也是“持久戰(zhàn)”的精髓。
而在以空間換時(shí)間的目標(biāo)中，核心產(chǎn)業(yè)的升級(jí)毫無(wú)疑問(wèn)是重中之重，即優(yōu)先發(fā)展目前中國(guó)所欠缺的尖端產(chǎn)業(yè)。一句話，“補(bǔ)要害的短板”。
中國(guó)近四十年來(lái)改革開(kāi)放過(guò)程中，無(wú)數(shù)次遭受發(fā)達(dá)國(guó)家“挾技術(shù)以漫天要價(jià)”。而當(dāng)中國(guó)通過(guò)自己研發(fā)掌握了該項(xiàng)技術(shù)時(shí)，又會(huì)面臨外國(guó)廠商大幅降價(jià)以扼殺中國(guó)尚處于萌芽狀態(tài)的研發(fā)成果。而通過(guò)發(fā)展“內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)”的經(jīng)濟(jì)模式，則可以合理地保護(hù)中國(guó)的市場(chǎng)健康和新的研發(fā)成果。進(jìn)而可以作為談判籌碼，有利于拿到合理報(bào)價(jià);退可以保護(hù)中國(guó)的技術(shù)成果不被價(jià)格戰(zhàn)扼殺在搖籃中。
發(fā)展“內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)”經(jīng)濟(jì)、彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)短板一定程度上也是在號(hào)召和推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)向自身的上游產(chǎn)業(yè)布局。保證龍頭企業(yè)在非正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期的長(zhǎng)期、穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng)就是在保護(hù)我們過(guò)去四十年改革開(kāi)放產(chǎn)出的相對(duì)全面且穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈這一珍貴果實(shí)。產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用無(wú)異于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)與身體，只有神經(jīng)完整健康，身體才可控，遇到危機(jī)才能開(kāi)展合理自救。另一方面，各行業(yè)的龍頭企業(yè)通常是最了解產(chǎn)業(yè)鏈、最清楚中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈短板的角色，由龍頭企業(yè)帶頭縱向布局產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)，讓“專業(yè)的人做專業(yè)的事”，可以最大限度地優(yōu)化資源利用效率。
短期內(nèi)，“內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)”有利于產(chǎn)業(yè)鏈較短的行業(yè)，且這些行業(yè)的短期經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)鏈較短的行業(yè)受到國(guó)際關(guān)系影響的程度較小，因此在促進(jìn)內(nèi)循環(huán)時(shí)可以得到快速發(fā)展，并拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、保就業(yè)。這與“擴(kuò)大內(nèi)需”一致，是有效緩解經(jīng)濟(jì)壓力的手段。發(fā)展國(guó)內(nèi)大循環(huán)也是國(guó)內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)一個(gè)彌補(bǔ)發(fā)展的極好機(jī)會(huì)，過(guò)去盈利困難、缺乏發(fā)展動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了一次發(fā)展良機(jī)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)可以通過(guò)對(duì)標(biāo)國(guó)外優(yōu)秀企業(yè)，來(lái)發(fā)展與自身?xiàng)l件相適應(yīng)的上中游產(chǎn)業(yè)，從而積蓄力量，加入到下一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中。
任何戰(zhàn)略都是有代價(jià)的，也是有風(fēng)險(xiǎn)的。那么“內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)”的代價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)在哪里呢?要面對(duì)這些問(wèn)題，我們需要思考：哪些產(chǎn)業(yè)更適合開(kāi)展“內(nèi)循環(huán)為主、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)”?換句話說(shuō)，哪些產(chǎn)業(yè)開(kāi)展內(nèi)循環(huán)為主的經(jīng)濟(jì)成功概率大?而哪些產(chǎn)業(yè)不容易成功?基于產(chǎn)業(yè)鏈分析，我們認(rèn)為有以下幾個(gè)方面。
1.優(yōu)先“卡脖子”的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)。
“內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)”有非常明確的發(fā)展方向：最優(yōu)先發(fā)展那些已經(jīng)被卡脖子或可能被卡脖子的產(chǎn)業(yè)，而不是探索邏輯尚未明確的新興產(chǎn)業(yè)。這樣可以免去產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的探索和試錯(cuò)環(huán)節(jié)，節(jié)約大量的人力物力財(cái)力。
以半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)為例。半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是一個(gè)成熟的、國(guó)際分工高度明確的產(chǎn)業(yè)。其上游為eda軟件業(yè)和光刻機(jī)等設(shè)備制造業(yè)，中游有芯片設(shè)計(jì)、晶圓代工、封裝測(cè)試等產(chǎn)業(yè)，下游為消費(fèi)電子、電子通訊等產(chǎn)業(yè)。而中國(guó)目前在上游和中游整體水平較為落后。我們可以通過(guò)對(duì)標(biāo)國(guó)際巨頭、借鑒其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到少走彎路，縮短差距的目的。但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體規(guī)劃上，仍需要一步一個(gè)腳印。以光刻機(jī)為例，荷蘭的阿斯麥公司(asml)是該領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，占據(jù)全球80%以上的市場(chǎng)份額，而且壟斷了高端光刻機(jī)市場(chǎng)，故而有著超過(guò)40%的毛利率。近些年，由于美國(guó)方面的壓力，阿斯麥遲遲無(wú)法向中國(guó)晶圓代工企業(yè)出售最先進(jìn)的euv光刻機(jī)，延緩了中芯國(guó)際在工藝制程上的追趕步伐。而美國(guó)今年5月的新一輪制裁，更是讓國(guó)產(chǎn)光刻機(jī)和晶圓代工之痛波及到了華為。因此，光刻機(jī)顯然應(yīng)該成為“內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)”的發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一。
但鑒于中國(guó)當(dāng)前的國(guó)產(chǎn)光刻機(jī)技術(shù)與阿斯麥相差甚遠(yuǎn)，甚至沒(méi)有一家國(guó)內(nèi)企業(yè)位列阿斯麥的17家核心供應(yīng)商。如果以生產(chǎn)相同技術(shù)水平的國(guó)產(chǎn)光刻機(jī)為目標(biāo)，恐怕在很長(zhǎng)一段時(shí)間都難以實(shí)現(xiàn)。因此，一個(gè)可能的做法是，集中力量在光刻機(jī)的一些核心零部件(比如光源、鏡頭等)上下功夫，爭(zhēng)取在零部件上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品趕超，進(jìn)而成為阿斯麥的核心供應(yīng)商之一，在euv光刻機(jī)的進(jìn)口談判上獲得更大的主動(dòng)權(quán)。而這一策略也是以國(guó)內(nèi)“大循環(huán)”為主體和起點(diǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)內(nèi)外“雙循環(huán)”的良性互動(dòng)過(guò)程。
2.下游產(chǎn)業(yè)短期缺少發(fā)展動(dòng)能。
“內(nèi)循環(huán)”發(fā)展的重點(diǎn)還必須是“具有盈利能力的上游產(chǎn)業(yè)”。這就意味著短時(shí)間內(nèi)，國(guó)內(nèi)的一些下游產(chǎn)業(yè)可能會(huì)受到影響，無(wú)法獲得高速發(fā)展所需的上游資源。發(fā)展關(guān)鍵的上游產(chǎn)業(yè)是為了創(chuàng)造出更適宜下游產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)的土壤，但這需要通過(guò)犧牲一部分下游產(chǎn)業(yè)的短期利益，來(lái)?yè)Q取更長(zhǎng)期、更持久的穩(wěn)定收益。在當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，這樣的集體行動(dòng)并不容易實(shí)現(xiàn)，估計(jì)需要政府和企業(yè)協(xié)調(diào)才有可能達(dá)成。
中國(guó)在過(guò)去快速發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)常是產(chǎn)業(yè)鏈“跳躍”式發(fā)展，而這必然導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定、不健全?！皟?nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的最終目的之一是為了彌補(bǔ)這一缺陷。因此適合以內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)來(lái)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)是在上游和下游都已經(jīng)存在一定布局，但在上下游產(chǎn)業(yè)之間卻存在一定技術(shù)斷層、產(chǎn)業(yè)鏈斷層現(xiàn)象的產(chǎn)業(yè)。
其中下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度要比上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度更加重要。這也可以解釋中國(guó)當(dāng)前為什么選擇扶持半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，而不是eda軟件或光刻機(jī)制造業(yè);以及為什么中國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域可以擁有較為完備的內(nèi)循環(huán)體系，在全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)變革來(lái)臨之際，拿到了一張寶貴的入場(chǎng)券。
3.當(dāng)前處于貿(mào)易順差的產(chǎn)業(yè)存在隱患。
中國(guó)在許多產(chǎn)業(yè)上處于貿(mào)易順差地位。然而，貿(mào)易順差也意味著本國(guó)的產(chǎn)能大于本國(guó)的需求，一旦貿(mào)易環(huán)境有所惡化，受到的負(fù)面沖擊會(huì)更大，且難免要去產(chǎn)能。因此，鑒于目前的國(guó)際態(tài)勢(shì)，處于貿(mào)易順差的產(chǎn)業(yè)適宜優(yōu)先開(kāi)展“內(nèi)循環(huán)”建設(shè)，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸，并盡快實(shí)現(xiàn)升級(jí)，確保未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
結(jié)語(yǔ)。
“內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)”的模式到底要持續(xù)多久呢?中央的會(huì)議雖未提及具體時(shí)限，但參考國(guó)務(wù)院隨后出臺(tái)的對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的扶持政策，為龍頭企業(yè)開(kāi)出“十年免稅”可以看出，“內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)”的模式至少是十年時(shí)間以上的發(fā)展方向。這就意味著，“內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)”對(duì)中國(guó)未來(lái)10年的經(jīng)濟(jì)影響將是深遠(yuǎn)的，而這些影響也是商界、學(xué)界和政府部門(mén)需要深入思考，共同面對(duì)的一個(gè)大趨勢(shì)、大格局。
國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇十七
7月30日，中共中央政治局會(huì)議提出，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。在筆者看來(lái)，雙循環(huán)的提出，既是對(duì)短期疫情沖擊下國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境新情況、新問(wèn)題的應(yīng)對(duì)，更是面對(duì)世界百年未有之大變局，從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。
展望未來(lái)，立足大循環(huán)，促進(jìn)雙循環(huán)，直面國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性失衡，釋放內(nèi)需潛力，對(duì)于我國(guó)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，至關(guān)重要。
促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)是應(yīng)對(duì)世界大變局的必然舉措。
2020年新冠肺炎疫情沖擊下，世界經(jīng)濟(jì)陷入深度衰退，中美分歧與博弈加劇，全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈遭遇明顯沖擊。而早在2018年，*****便多次提及，世界面臨百年未有之大變局。美國(guó)單邊主義和保護(hù)主義的興起，給多年來(lái)形成的國(guó)際規(guī)則和世界秩序帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，深刻影響著大國(guó)關(guān)系。此時(shí)形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)、構(gòu)建雙循環(huán)，是適應(yīng)外部環(huán)境新變化、新局勢(shì)的重要戰(zhàn)略部署和要求。
從產(chǎn)業(yè)鏈層面來(lái)看，在過(guò)去幾十年全球化浪潮的推動(dòng)下，國(guó)際分工與合作不斷得到加強(qiáng)。在此過(guò)程中，我國(guó)形成了相對(duì)齊全的工業(yè)生產(chǎn)體系和相對(duì)完整獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)鏈條，并深度融入了全球價(jià)值鏈：占全球制造業(yè)附加值的近30%，占全球進(jìn)出口份額的23%。然而，隨著疫情催生產(chǎn)業(yè)鏈回流、中美貿(mào)易摩擦持續(xù)，以及全球成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)發(fā)生轉(zhuǎn)移，使得國(guó)際大循環(huán)面臨前所未有的變動(dòng)。
這主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是新冠肺炎疫情下，多國(guó)反思缺乏基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施自主生產(chǎn)能力、過(guò)度依賴我國(guó)的困境，借此加大了吸引制造業(yè)回流的力度，這可能導(dǎo)致涉及民眾醫(yī)療衛(wèi)生、國(guó)家安全等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)。二是中美貿(mào)易摩擦削弱了我國(guó)商品在美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。目前，我國(guó)過(guò)去四年出口到美國(guó)的前15大商品中，已有14類(lèi)占美國(guó)進(jìn)口市場(chǎng)的份額在減少，其中不僅包括勞動(dòng)密集型商品，甚至高附加值商品的出口也受到來(lái)自美國(guó)近鄰墨西哥的競(jìng)爭(zhēng)。三是東盟憑借勞動(dòng)力、資源等低成本優(yōu)勢(shì)，在全球貿(mào)易活動(dòng)中的重要性持續(xù)上升，一定程度上壓縮了我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在全球的占有率。
更加深刻的變革來(lái)自于中美關(guān)系新格局。近期，中美交鋒正在貿(mào)易、金融、科技、軍事、意識(shí)形態(tài)等諸多領(lǐng)域展開(kāi)，且博弈不斷升級(jí)。
在政治方面，2020年7月14日美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署《香港自治法》，以我國(guó)通過(guò)《香港國(guó)安法》、破壞香港自治為由，授權(quán)行政當(dāng)局針對(duì)我國(guó)相關(guān)人士及金融機(jī)構(gòu)，實(shí)施包括禁止財(cái)產(chǎn)交易在內(nèi)的制裁措施，首批制裁清單包括香港特首林鄭月娥、中聯(lián)辦主任駱惠寧等11位香港及內(nèi)地駐港高級(jí)別官員。從目前的博弈態(tài)勢(shì)看，不能排除在11月3日美國(guó)大選投票前，特朗普最大限度使用其擁有的法律授權(quán)，擴(kuò)大制裁范圍的可能。
在技術(shù)領(lǐng)域，最近一段時(shí)間，tiktok被美國(guó)政府要求強(qiáng)制出售，白宮展開(kāi)以去中國(guó)化為目標(biāo)的“凈網(wǎng)行動(dòng)”，接著又頒布行政命令封殺tiktok和wechat。美國(guó)針對(duì)我國(guó)科技公司的“組合拳”接二連三，不僅針對(duì)“硬科技”，還加大對(duì)“軟科技”企業(yè)出手的力度，加速與我國(guó)在科技領(lǐng)域脫鉤。如果科技脫鉤的趨勢(shì)無(wú)法改變，一場(chǎng)影響更加深遠(yuǎn)的新型數(shù)字鐵幕或不可避免地要落下。
在金融領(lǐng)域，美國(guó)就中資企業(yè)海外融資加大限制。如近期中美會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)合作之爭(zhēng)加劇，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)姆努欽表示，中國(guó)和其他國(guó)家不符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的公司到2021年年底，需從美國(guó)退市;而之前參議院通過(guò)的《外國(guó)公司問(wèn)責(zé)法案》(待眾議院通過(guò)和總統(tǒng)簽署)亦對(duì)我國(guó)赴美上市企業(yè)提出苛刻要求。除此以外，美國(guó)還可能會(huì)加大對(duì)部分中資金融企業(yè)的制裁。
變局同時(shí)蘊(yùn)含機(jī)遇與挑戰(zhàn)。筆者總體認(rèn)為，從“國(guó)際大循環(huán)”到“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，體現(xiàn)了我國(guó)面對(duì)百年未有之大變局的積極戰(zhàn)略選擇與調(diào)整。
促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。
疫情沖擊下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出了較強(qiáng)的韌性。二季度，我國(guó)gdp增速重新回升至3.2%，在全球范圍內(nèi)首先走出了疫情陰霾。然而，盡管迎來(lái)疫情后的經(jīng)濟(jì)快速反彈，但當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍面臨四大結(jié)構(gòu)性失衡，給經(jīng)濟(jì)反彈的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了挑戰(zhàn)。
一是生產(chǎn)端的恢復(fù)快于需求端。當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)較快，4.8%的增速接近疫情之前;但需求端的恢復(fù)要相對(duì)緩慢，7月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增速為-1.1%，仍舊處于負(fù)增長(zhǎng)區(qū)間。
二是工業(yè)恢復(fù)快于服務(wù)業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)gdp增速大幅反彈14.3個(gè)百分點(diǎn)至4.7%;而第三產(chǎn)業(yè)僅回升7.1個(gè)百分點(diǎn)至1.9%。部分服務(wù)業(yè)(如住宿餐飲、租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè))還處在深度負(fù)區(qū)間。
三是大型企業(yè)恢復(fù)快于中小企業(yè)。7月，限額以下企業(yè)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速為-3.7%，連續(xù)五個(gè)月低于限額以上企業(yè)，且差距進(jìn)一步拉大;制造業(yè)pmi也顯示，小型企業(yè)景氣度趨于回落，與大型企業(yè)表現(xiàn)顯著分化。
四是實(shí)體與金融的不平衡，即實(shí)體經(jīng)濟(jì)下滑、金融體系擴(kuò)張。疫情之下，金融體系對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度加大，資金流入股市現(xiàn)象顯著;但在實(shí)體回報(bào)率仍然低迷的情況下，流動(dòng)性存在“脫實(shí)向虛”的傾向。
此外，在過(guò)去三十年的經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)中，供需失衡、區(qū)域失衡、行業(yè)失衡、企業(yè)失衡的矛盾有所加劇，成為困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的難點(diǎn)。例如，實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面，我國(guó)長(zhǎng)期面臨產(chǎn)能過(guò)剩局面，但供給難以滿足需求，不少高品質(zhì)商品還需依靠外部渠道才能獲得滿足;區(qū)域?qū)用?，東部沿海城市發(fā)展較快，中西部地區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后;行業(yè)層面，金融業(yè)和房地產(chǎn)擴(kuò)張與實(shí)體經(jīng)濟(jì)回報(bào)率下降形成反差;企業(yè)層面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展常常面臨著“玻璃門(mén)、彈簧門(mén)、旋轉(zhuǎn)門(mén)”等障礙，生存空間弱于國(guó)有企業(yè)。
因此，通過(guò)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力，緩解結(jié)構(gòu)性失衡，立足內(nèi)循環(huán)，促進(jìn)雙循環(huán)，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
立足大循環(huán)，實(shí)現(xiàn)雙循環(huán)的政策著力點(diǎn)。
內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的深刻變革以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)面對(duì)的長(zhǎng)短期的挑戰(zhàn)與壓力，使得我國(guó)決策層做出了“加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的最新部署。而這也可能成為貫穿我國(guó)未來(lái)5—10年發(fā)展的戰(zhàn)略綱領(lǐng),成為“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)方針。為了促進(jìn)雙循環(huán)，如下五大政策發(fā)力點(diǎn)值得特別關(guān)注：
第一，“雙循環(huán)”并非閉關(guān)鎖國(guó)，應(yīng)保持積極開(kāi)放態(tài)勢(shì)。我國(guó)巨大的市場(chǎng)規(guī)模、完整的工業(yè)體系、完備的基礎(chǔ)設(shè)施,在全球范圍內(nèi)獨(dú)具吸引力。在產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)加大的背景下，仍應(yīng)通過(guò)加大開(kāi)放措施，加速海南自貿(mào)港建設(shè)等，吸引外資流入。與此同時(shí)，也要做好外部經(jīng)濟(jì)衰退背景下的政策應(yīng)對(duì)，包括：鼓勵(lì)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)，在電子、醫(yī)療、高端制造等關(guān)鍵行業(yè)提供政策優(yōu)惠，大力推動(dòng)進(jìn)口替代;以多邊主義穩(wěn)定貿(mào)易投資，加快中日韓自貿(mào)區(qū)和中歐投資協(xié)定等經(jīng)貿(mào)框架的談判;在保證產(chǎn)業(yè)鏈不過(guò)快流出的情況下，積極發(fā)展與東南亞等經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)關(guān)系;助力外貿(mào)企業(yè)尋找替代出口市場(chǎng)。
第二，培育高質(zhì)量的國(guó)產(chǎn)服務(wù)供給，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)最終消費(fèi)。短期內(nèi)，應(yīng)通過(guò)出臺(tái)扶持政策措施，穩(wěn)住目前的消費(fèi)回暖勢(shì)頭，加大對(duì)消費(fèi)薄弱地區(qū)和低收入人群的定向支持。如可通過(guò)增加轉(zhuǎn)移支付、金融定向支持以及發(fā)放消費(fèi)券、現(xiàn)金券等方式，提高特定群體的可支配收入水平，延續(xù)國(guó)內(nèi)消費(fèi)難能可貴的回升態(tài)勢(shì)，進(jìn)而推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)盡快回到正軌。從長(zhǎng)期看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有巨大的市場(chǎng)潛力，其零售市場(chǎng)將取代美國(guó)成為全球第一大零售市場(chǎng)。未來(lái)，應(yīng)將要素市場(chǎng)化改革作為主要抓手，以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為主要方向，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力。
第三，提高科技供應(yīng)鏈的韌性。短期而言，應(yīng)對(duì)美國(guó)對(duì)中方的技術(shù)封鎖，應(yīng)當(dāng)篩查海外供應(yīng)鏈，特別是具有戰(zhàn)略安全意義的海外供應(yīng)鏈，查明上游設(shè)備、零部件、軟件等受美國(guó)管控的部分，對(duì)其中不能自產(chǎn)的，要提前準(zhǔn)備非美國(guó)的替代品。長(zhǎng)期而言，根本的解決途徑仍然是加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，提高政策層面對(duì)基礎(chǔ)研究的支持力度。此外，在創(chuàng)新科技領(lǐng)域，我國(guó)應(yīng)該積極參與國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和服務(wù)規(guī)則的制定，把數(shù)據(jù)安全、技術(shù)安全、金融安全問(wèn)題留在經(jīng)貿(mào)框架內(nèi)，主動(dòng)打造國(guó)際貿(mào)易的前沿陣地。
第四，建立更加協(xié)調(diào)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系。鼓勵(lì)通過(guò)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、東北老工業(yè)基地振興、中部崛起、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)、京津冀協(xié)同發(fā)展等地區(qū)協(xié)調(diào)平衡戰(zhàn)略，縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的差距;同時(shí)，降低沿海外貿(mào)企業(yè)的成本與轉(zhuǎn)移壓力，盡可能鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的企業(yè)留在國(guó)內(nèi)，與中西部地區(qū)形成梯隊(duì)承接，避免大量對(duì)外投資對(duì)國(guó)內(nèi)制造業(yè)形成抑制，促進(jìn)區(qū)域的均衡發(fā)展。
第五，全面深化改革，激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力。要推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)創(chuàng)新生產(chǎn)要素供給;釋放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，推動(dòng)教育和科技體制的改革;深化多層次資本市場(chǎng)改革，優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力;加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村土地市場(chǎng)化改革，釋放要素市場(chǎng)化改革紅利。
國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇十八
中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)歷史悠久底蘊(yùn)深厚，擔(dān)負(fù)著除病濟(jì)世造福百姓的重任，凝聚著中國(guó)人民和中華民族的博大智慧，為中華民族健康繁衍生息和文化傳承作出了重要貢獻(xiàn)。在此次新冠肺炎患者救治中，中醫(yī)藥顯示了明顯成效，發(fā)揮了重要作用。面向未來(lái)，我們要深入挖掘中醫(yī)藥寶庫(kù)中的精華，做好傳承創(chuàng)新工作。
***總書(shū)記指出：“中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，一定要保護(hù)好發(fā)掘好發(fā)展好傳承好?！痹谶@次抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)中，我們堅(jiān)持科學(xué)防控，在藥物研發(fā)和疾病救治上堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合中西藥并用，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的獨(dú)特作用和價(jià)值，取得了顯著成效。中醫(yī)藥抗擊疫情的療效備受?chē)?guó)際關(guān)注，完全能夠?yàn)榫S護(hù)人類(lèi)健康發(fā)揮更大作用。
中醫(yī)藥為中華民族健康繁衍生息作出重要貢獻(xiàn)。
中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)歷史悠久底蘊(yùn)深厚，擔(dān)負(fù)著除病濟(jì)世造福百姓的重任，凝聚著中國(guó)人民和中華民族的博大智慧，為中華民族健康繁衍生息和文化傳承作出了重要貢獻(xiàn)。
在與疫病斗爭(zhēng)的實(shí)踐中，中醫(yī)藥防疫理論體系和治療方法逐步形成和完善?！饵S帝內(nèi)經(jīng)》《傷寒雜病論》《溫病條辨》《溫?zé)峤?jīng)緯》《神農(nóng)本草經(jīng)》等眾多古代典籍，形成了較完善的疫病防治理論和技術(shù)體系。中醫(yī)學(xué)對(duì)于疫病有許多先進(jìn)的理念和防治方法。中醫(yī)學(xué)在秦漢時(shí)期已經(jīng)認(rèn)識(shí)到疫病病因不同于普通疾病，并論述了疫病的傳染性傳染方式以及潛伏期等內(nèi)容。在疫病防治學(xué)方面，早在秦漢時(shí)期，《黃帝內(nèi)經(jīng)》就系統(tǒng)論述了疾病預(yù)防理論，在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期就已設(shè)有與清潔衛(wèi)生有關(guān)的官職和除害防疫的專職人員，在漢代已經(jīng)出現(xiàn)了通過(guò)消毒來(lái)防治疫病傳播的方法。中醫(yī)還創(chuàng)造了疫病預(yù)防內(nèi)服和外用方藥，并形成了系統(tǒng)理論，至今仍在臨床中廣泛應(yīng)用。
新中國(guó)成立后，中醫(yī)藥在治療乙腦麻風(fēng)結(jié)核手足口病甲型h1n1流感等方面都發(fā)揮了積極作用。在2003年抗擊非典疫情時(shí)，中醫(yī)藥療法在減輕發(fā)熱癥狀控制病情進(jìn)展提高治愈率縮短治療時(shí)間降低病亡率減少并發(fā)癥等方面成效明顯，得到世界衛(wèi)生組織的肯定。
中醫(yī)藥在歷史發(fā)展中取得重大成就，不僅守護(hù)了中華民族的健康，也對(duì)全人類(lèi)的健康事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。我國(guó)明清時(shí)期發(fā)明的預(yù)防天花的“人痘接種術(shù)”是醫(yī)學(xué)接種免疫預(yù)防的先驅(qū)，曾傳播到西方并產(chǎn)生很大影響，為全球最終消滅天花作出了貢獻(xiàn)。青蒿素的發(fā)現(xiàn)也是從中醫(yī)藥典籍中獲得靈感，已經(jīng)挽救了數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的生命。
中醫(yī)藥在抗擊新冠肺炎疫情中發(fā)揮重要作用。
其中，湖北省超過(guò)6萬(wàn)人使用了中醫(yī)藥，占90.6%。臨床療效觀察顯示，中醫(yī)藥總有效率達(dá)到90%以上。這一突出成效得到國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注和積極評(píng)價(jià)。在診療中，群眾對(duì)中醫(yī)藥有迫切需求，隔離的患者希望中醫(yī)藥早期介入，輕癥患者有90%愿意用中藥進(jìn)行干預(yù)，重癥患者有80%愿意接受中西醫(yī)結(jié)合治療。實(shí)踐證明，中醫(yī)藥在此次疫情防控中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
改善疾病初期癥狀。對(duì)于密切接觸者，通過(guò)中醫(yī)藥“治未病”來(lái)預(yù)防，運(yùn)用中醫(yī)藥調(diào)節(jié)機(jī)體狀態(tài)，提高免疫力，抵御病毒阻斷病情發(fā)展，可以減少發(fā)病或者實(shí)現(xiàn)不發(fā)病。對(duì)于已經(jīng)有發(fā)熱癥狀不能排除是新冠肺炎的患者，中成藥具有明顯的抑制病毒感染引起的炎癥反應(yīng)作用，可有效降低群體發(fā)病率。
減少輕癥向重癥轉(zhuǎn)變。對(duì)于輕癥普通型患者，可以有效阻止其向重癥危重癥轉(zhuǎn)變。中藥湯劑與成藥劑型相得益彰，中醫(yī)藥救治機(jī)理方法和方劑能夠快速改善確診輕癥患者癥狀，在病人退燒和減輕咳嗽咽喉痛體虛乏力等方面改善比較明顯，見(jiàn)效比較快。
另一方面，在治療重癥方面有較好效果，不僅能改善重癥患者癥狀，還能保護(hù)患者臟器功能。
幫助患者康復(fù)，提高生活質(zhì)量。在患者恢復(fù)期運(yùn)用中醫(yī)藥特色療法，可以更好地改善肺功能，避免引起后遺癥。一些益氣健脾益氣養(yǎng)陰化痰通絡(luò)的藥物和針刺艾灸八段錦穴位貼敷隔物灸熱敏灸拔罐等非藥物的中醫(yī)特色療法，在幫助患者增強(qiáng)體質(zhì)加快康復(fù)方面有明顯效果。
推動(dòng)中醫(yī)藥在傳承創(chuàng)新中發(fā)揚(yáng)光大。
西醫(yī)學(xué)的研究方法體現(xiàn)著還原論，主要以局部為著眼點(diǎn)，多以定量實(shí)驗(yàn)為手段，一般采用分析的方法進(jìn)行辨病論治。可以說(shuō)，中醫(yī)和西醫(yī)是人類(lèi)醫(yī)學(xué)之樹(shù)上生長(zhǎng)出來(lái)的兩個(gè)枝繁葉茂的分枝?，F(xiàn)在，連接中醫(yī)和西醫(yī)的橋梁越來(lái)越多，正在相互結(jié)合共同發(fā)展?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)的技術(shù)方法極大推動(dòng)了傳統(tǒng)中醫(yī)藥的現(xiàn)代機(jī)理研究，中醫(yī)藥的整體觀和系統(tǒng)觀極大豐富了現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的內(nèi)涵，二者的結(jié)合應(yīng)用極大提高了疾病臨床治療效果，得到越來(lái)越多的認(rèn)可與推廣。當(dāng)前，中醫(yī)藥走向世界的步伐日益穩(wěn)健，中醫(yī)藥服務(wù)遍及全球180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。40多個(gè)外國(guó)政府地區(qū)和組織與我國(guó)有專門(mén)的中醫(yī)藥合作協(xié)議，30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)辦了數(shù)百所中醫(yī)藥院校，一批中醫(yī)藥海外中心在“一帶一路”參與國(guó)家和地區(qū)相繼建立，國(guó)際合作項(xiàng)目數(shù)量日益增加。也要認(rèn)識(shí)到，在促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展過(guò)程中，挖掘中醫(yī)藥寶庫(kù)中的精華并做好傳承創(chuàng)新工作仍然任重道遠(yuǎn)。發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，使其發(fā)揮更大作用，需要付出更大努力。中醫(yī)藥走向世界還有許多瓶頸和門(mén)檻，仍有很多工作要做。
尊重中醫(yī)藥理論，加強(qiáng)現(xiàn)代科學(xué)研究。充分挖掘中醫(yī)藥寶庫(kù)中的精華，深入梳理總結(jié)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)思想，從更高更深的層次探討中醫(yī)藥辨證論治的精髓，更好發(fā)揮中醫(yī)藥學(xué)整體綜合的原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。既把握傳統(tǒng)理論與經(jīng)典，又堅(jiān)持守正創(chuàng)新。在尊重中醫(yī)藥典籍遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)深入研究中醫(yī)藥理論與臨床應(yīng)用，用現(xiàn)代科學(xué)語(yǔ)言闡釋中醫(yī)藥獨(dú)具特色的診療方法和作用機(jī)理，發(fā)揮中醫(yī)藥在個(gè)體生命全周期健康維護(hù)中的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展適合中醫(yī)藥學(xué)自身特點(diǎn)的現(xiàn)代研究與評(píng)價(jià)體系。加大對(duì)中醫(yī)藥科研投入的力度，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求及中醫(yī)藥重大科學(xué)問(wèn)題，建立多學(xué)科融合的科研平臺(tái)，開(kāi)展防治重大難治罕見(jiàn)疾病和新發(fā)突發(fā)傳染病等攻關(guān)，研究針對(duì)性診療方案，加快中藥新藥創(chuàng)制和臨床應(yīng)用研究，篩選出更多具有實(shí)效的廣譜藥物。
堅(jiān)持中西醫(yī)并重，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)與特色。將傳統(tǒng)中醫(yī)藥學(xué)與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)中西醫(yī)學(xué)相互促進(jìn)相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短共同發(fā)展，在重大疑難疾病防治中有針對(duì)性地發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)結(jié)合二者長(zhǎng)處。加強(qiáng)和完善中西醫(yī)結(jié)合教育，在培養(yǎng)一支“中醫(yī)人，中醫(yī)魂”的主體人才隊(duì)伍基礎(chǔ)上，培養(yǎng)一定數(shù)量多學(xué)科交叉的高層次中西醫(yī)復(fù)合人才。提高醫(yī)務(wù)人員中西醫(yī)結(jié)合救治能力，規(guī)范開(kāi)展中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療救治，更好發(fā)揮中西醫(yī)結(jié)合在公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中的作用。
堅(jiān)定文化自信，大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化。加大對(duì)中醫(yī)藥文化宣傳推廣力度，保護(hù)中醫(yī)文化內(nèi)核，促進(jìn)人們對(duì)中醫(yī)藥提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)應(yīng)用，堅(jiān)定樹(shù)立中醫(yī)藥是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化瑰寶這一文化自信。規(guī)范和推動(dòng)中醫(yī)藥防病治病知識(shí)傳播，綜合運(yùn)用新媒體平臺(tái)和多媒體形式，以深入淺出形象生動(dòng)人們喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式進(jìn)行科學(xué)普及，營(yíng)造珍視中醫(yī)藥文化崇尚中醫(yī)藥學(xué)習(xí)發(fā)展中醫(yī)藥應(yīng)用的社會(huì)氛圍。強(qiáng)化中醫(yī)藥在疾病預(yù)防中的作用，促進(jìn)形成符合中醫(yī)“治未病”理念的健康工作方式和生活方式。
堅(jiān)持開(kāi)放共享，積極推動(dòng)中醫(yī)藥為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體發(fā)揮更大作用。同世界衛(wèi)生組織和國(guó)際社會(huì)分享中醫(yī)藥防控治療新冠肺炎的中國(guó)方案，積極開(kāi)展抗疫國(guó)際合作。加強(qiáng)中醫(yī)藥學(xué)與世界醫(yī)學(xué)的溝通和交流，突出中醫(yī)藥綠色可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，提升對(duì)話能力與解釋能力，促進(jìn)中醫(yī)藥文化海外傳播，在“一帶一路”建設(shè)中加強(qiáng)中醫(yī)藥國(guó)際合作。中醫(yī)藥在走向世界的過(guò)程中既要保持自身特色，又要進(jìn)一步與國(guó)際接軌。推動(dòng)中醫(yī)中藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，積極參與國(guó)際傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)相關(guān)規(guī)則制定，不斷拓展中醫(yī)藥走向世界之路，讓中醫(yī)藥更多造福人類(lèi)健康，為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體發(fā)揮更大作用。
國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇十九
中共中央政治局10月16日召開(kāi)會(huì)議，審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》。會(huì)議指出，當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，有利于形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，有利于拓展市場(chǎng)空間、優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的一項(xiàng)重大舉措。(7月17日新華社)。
我國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)向縱深推進(jìn)。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，完善區(qū)域政策和空間布局，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力源，推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，打造世界級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和增長(zhǎng)極。強(qiáng)調(diào)區(qū)域治理能力和治理體系的現(xiàn)代化，用規(guī)則、規(guī)制等制度性建設(shè)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程，同時(shí)通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用和政府的引導(dǎo)作用，推進(jìn)市場(chǎng)一體化建設(shè)，破除區(qū)域間要素流動(dòng)的藩籬，不斷激發(fā)區(qū)域板塊內(nèi)生增長(zhǎng)新動(dòng)力，奮力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)城協(xié)調(diào)發(fā)展。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的重要舉措。
不謀全局者，不足謀一域。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不僅是局部問(wèn)題，而是關(guān)系全局的問(wèn)題。協(xié)調(diào)發(fā)展就是要要學(xué)會(huì)運(yùn)用辯證法，處理好局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系。千鈞將一羽，輕重在平衡。協(xié)調(diào)發(fā)展就是要堅(jiān)持問(wèn)題牽引，拿出思路舉措，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)推動(dòng)問(wèn)題的解決，正確把握和處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的關(guān)系，走出單純追求自身利益最大化、追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的傳統(tǒng)思維，把互利共贏、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為區(qū)域合作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作的全面提升和整體深化。中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)黨中央決策部署，突出重慶、成都兩個(gè)中心城市的協(xié)同帶動(dòng)，注重體現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色，使成渝地區(qū)成為具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開(kāi)放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，打造帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源。
調(diào)空間結(jié)構(gòu)，促聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。協(xié)調(diào)發(fā)展就是要目標(biāo)明確，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子，探索出一條優(yōu)化開(kāi)發(fā)的模式，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成新增長(zhǎng)極。值得注意的是，成渝跨省區(qū)雙城合作步伐在加快，工作機(jī)制更加健全、基礎(chǔ)設(shè)施更加暢通，市場(chǎng)更加統(tǒng)一有序，公共服務(wù)更加互惠共享，城市群內(nèi)都市圈發(fā)展步伐明顯加快。中央政治局會(huì)議要求，成渝地區(qū)牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想和一體化發(fā)展理念，健全合作機(jī)制，打造區(qū)域協(xié)作的高水平樣板。唱好“雙城記”，聯(lián)手打造內(nèi)陸改革開(kāi)放高地，共同建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，建設(shè)好西部陸海新通道，積極參與國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)。堅(jiān)持不懈抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，推進(jìn)人與自然和諧共生。處理好中心和區(qū)域的關(guān)系，著力提升重慶主城和成都的發(fā)展能級(jí)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，以點(diǎn)帶面、均衡發(fā)展，同周邊市縣形成一體化發(fā)展的都市圈。
區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略充分發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，既提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率，又創(chuàng)造了更大市場(chǎng)。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，其對(duì)發(fā)展的拉動(dòng)體現(xiàn)在規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、高質(zhì)量人才池、較高程度的對(duì)外開(kāi)放、便利的城市交通以及高水平的產(chǎn)業(yè)一體化等方面的優(yōu)勢(shì)將更加突顯。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)化調(diào)整的方向應(yīng)是落實(shí)優(yōu)化主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善空間治理，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)各地區(qū)走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子。增強(qiáng)發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性，既是發(fā)展目標(biāo)，又是發(fā)展手段。通過(guò)精準(zhǔn)發(fā)力和和精準(zhǔn)落實(shí)，擔(dān)負(fù)起區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重任,建設(shè)成為地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地、生態(tài)文明示范區(qū)。
國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇二十
2020年5月14日，中共中央政治局常委會(huì)首次提出深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國(guó)內(nèi)外雙周期相互促進(jìn)的發(fā)展新格局，此后，許多重要會(huì)議都提到了新的發(fā)展模式。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
摘要：在構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的大背景下，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日益成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。本文以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論基礎(chǔ)，在新的發(fā)展格局下，分析了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)自身的高原創(chuàng)性、高附加值、外溢性強(qiáng)的特點(diǎn)，以及文化產(chǎn)業(yè)存在創(chuàng)新力度不夠、產(chǎn)業(yè)體系亟待完善、金融服務(wù)不夠健全的問(wèn)題，提出拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、促進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、完善文創(chuàng)金融配套機(jī)制的措施。
關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)；文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)融合。
近年來(lái)，隨著人民對(duì)美好生活的需求日益提高，我國(guó)文創(chuàng)產(chǎn)品飛速發(fā)展，成了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推動(dòng)力。作為“十四五”的開(kāi)局之年，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的全新發(fā)展格局正在建立，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式深度融合，產(chǎn)業(yè)跨界成了新的發(fā)展方向。文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也逐步呈現(xiàn)市場(chǎng)化、規(guī)模化的新業(yè)態(tài)。因此，在這樣的節(jié)點(diǎn)上，使用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論分析文創(chuàng)產(chǎn)品的發(fā)展是找到新發(fā)展格局下文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的重要手段。
（一）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本概念。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)過(guò)近三十年的發(fā)展，擁有了相當(dāng)完善的理論體系。西方的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)主要聚焦產(chǎn)業(yè)組織與產(chǎn)業(yè)行為，將產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)等同，進(jìn)行微觀的組織行為分析。而我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究視角則集中于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的某一行業(yè)或部門(mén)，聚焦于產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展聯(lián)結(jié)以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展規(guī)律。因此有別于西方的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究?jī)?nèi)涵更加廣泛，層次更加豐富。在學(xué)科設(shè)置上除了有相關(guān)企業(yè)發(fā)展理論，以及產(chǎn)業(yè)組織理論，還有對(duì)產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)間問(wèn)題的研究以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各產(chǎn)業(yè)部門(mén)均衡發(fā)展的探討。（二）文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與特點(diǎn)。第一，高原創(chuàng)性。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力即其凝結(jié)在產(chǎn)品中的知識(shí)和創(chuàng)意，文創(chuàng)產(chǎn)品是通過(guò)對(duì)這些抽象的符號(hào)與圖案進(jìn)行物化或由此產(chǎn)生的各類(lèi)服務(wù)。對(duì)于文創(chuàng)產(chǎn)品的消費(fèi)即對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的消費(fèi)。單純的模仿與簡(jiǎn)單的組合并不會(huì)得到市場(chǎng)認(rèn)可，同時(shí)阻礙了產(chǎn)業(yè)資本的形成，無(wú)法擴(kuò)大再生產(chǎn)，最終只會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)的萎靡。只有通過(guò)完善的法律法規(guī)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，讓原創(chuàng)性強(qiáng)的文創(chuàng)產(chǎn)品為促進(jìn)整個(gè)行業(yè)快速發(fā)展提供基礎(chǔ)動(dòng)力，這樣才能培養(yǎng)創(chuàng)意市場(chǎng)形成穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的客群，實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展［1］。第二，高附加值。文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品的高附加值體現(xiàn)在其與其他產(chǎn)品的高融合度。在核心的創(chuàng)意體系形成后，只要將其與成熟的產(chǎn)品進(jìn)行配套研發(fā)，最終得到的文創(chuàng)產(chǎn)品都具有極高的市場(chǎng)價(jià)值。作為發(fā)展傳統(tǒng)文化的重要手段，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的介入可以讓原本束之高閣的博物館藏品煥發(fā)新的生機(jī)。以臺(tái)北博物院為例，通過(guò)將北宋汝窯蓮花溫碗進(jìn)行文創(chuàng)研發(fā)，力求在配色、造型、質(zhì)感上保持特點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)代人的使用場(chǎng)景和新的審美進(jìn)行二次創(chuàng)作，最終的產(chǎn)品受到了市場(chǎng)與同行的廣泛認(rèn)可。作為一種高附加值的行業(yè)，文創(chuàng)產(chǎn)品自身的研發(fā)只是其經(jīng)濟(jì)效益的一部分，由此形成的文化ip更是具有極高的辨識(shí)度與變現(xiàn)能力。隨著文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，我國(guó)也將發(fā)掘出一批高價(jià)值的文化ip，并圍繞此形成全新的產(chǎn)業(yè)布局。第三，外溢性強(qiáng)。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平越來(lái)越成為一個(gè)國(guó)家文化影響力的重要例證。這源于文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)本身外溢性強(qiáng)的特點(diǎn)。伴隨文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文創(chuàng)產(chǎn)品自帶的文化屬性將潛移默化地影響人們的生活，產(chǎn)品本身對(duì)美的追求也將逐漸影響每個(gè)人，進(jìn)而從整體上滿足人們對(duì)精神文化的追求，提高社會(huì)審美水平，增強(qiáng)文化凝聚力，豐富精神世界，最終促進(jìn)社會(huì)核心發(fā)展。同時(shí)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)鏈也將涵蓋多個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)。由此形成的帶動(dòng)能力也將促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)由單一性向高層次、多樣化的角度發(fā)展，從而為新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供良好的引領(lǐng)作用［2］。
（一）創(chuàng)新能力不足。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的核心是創(chuàng)新能力，由于種種原因文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)活力不足，沒(méi)有形成良好的創(chuàng)新氛圍，對(duì)創(chuàng)新亦沒(méi)有深度的認(rèn)知，在創(chuàng)新模式上多數(shù)產(chǎn)品只用了簡(jiǎn)單的疊加，認(rèn)為將馬克杯、文具等產(chǎn)品上涂裝相應(yīng)的圖片標(biāo)識(shí)即為文創(chuàng)產(chǎn)品，這只是簡(jiǎn)單的包裝，并沒(méi)有形成應(yīng)有的美學(xué)價(jià)值和使用價(jià)值，甚至出現(xiàn)一加一小于二的狀況［3］。在創(chuàng)新理念上對(duì)傳統(tǒng)文化ip的挖掘沒(méi)有深度和廣度?，F(xiàn)階段對(duì)傳統(tǒng)文化的利用依然囿于部分較為成熟的內(nèi)容，沒(méi)有深度探索傳統(tǒng)文化中現(xiàn)有的大量寶藏，由此形成的諸多ip亦沒(méi)有關(guān)聯(lián)性。（二）產(chǎn)業(yè)體系亟待完善。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，各類(lèi)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)離不開(kāi)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)，對(duì)各類(lèi)文化資源的統(tǒng)籌與配置就需要有完善健全的產(chǎn)業(yè)體系做支撐。文創(chuàng)市場(chǎng)中生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)等環(huán)節(jié)運(yùn)行不暢，尚未形成良好的市場(chǎng)分工。目前文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模和產(chǎn)業(yè)聚集度仍然偏低，生產(chǎn)要素分散，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。上游產(chǎn)業(yè)如交易平臺(tái)、經(jīng)紀(jì)等和下游產(chǎn)品包裝、配套服務(wù)等產(chǎn)業(yè)存在缺位，產(chǎn)業(yè)聚集的效應(yīng)無(wú)法最大程度發(fā)揮。產(chǎn)業(yè)鏈也缺乏更廣泛地拓展延伸，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，由此產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)耗，市場(chǎng)未形成合理的分工。根據(jù)國(guó)外成功的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，文創(chuàng)產(chǎn)品若要產(chǎn)生巨大的市場(chǎng)價(jià)值和影響力，需要形成從游戲、小說(shuō)、電影等到玩具、服裝、主題公園等一系列文創(chuàng)衍生市場(chǎng)。只有拓展出更多的文創(chuàng)衍生產(chǎn)品，才能構(gòu)建出更加規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)集群［4］。同時(shí)，我國(guó)缺乏運(yùn)用產(chǎn)業(yè)化方式將文創(chuàng)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)需求的人才，很多有創(chuàng)意、有價(jià)值的產(chǎn)品無(wú)法得到好的市場(chǎng)推廣，商業(yè)轉(zhuǎn)化率不高，經(jīng)濟(jì)價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致文創(chuàng)產(chǎn)品在流通和消費(fèi)時(shí)受阻。（三）金融服務(wù)不夠健全。目前文創(chuàng)市場(chǎng)資金使用成本較高，融資多以直接貸款、企業(yè)發(fā)行的股票債券為主，相關(guān)金融產(chǎn)品與服務(wù)較少，現(xiàn)有的相關(guān)法律制度也無(wú)法有效保障文創(chuàng)企業(yè)的融資，加大了企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)，融資困難制約著我國(guó)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，存在著前期投入巨大、價(jià)值評(píng)估難、投資風(fēng)險(xiǎn)大、回報(bào)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，資金需求巨大，往往又難以得到資金支持。多數(shù)項(xiàng)目需要經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的研發(fā)周期以及審批手續(xù)才能產(chǎn)生部分收益。同時(shí)由于多種因素影響，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的需求具有較大的不確定性，直接導(dǎo)致巨大的產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)。文化產(chǎn)權(quán)交易的不成熟也是致使文創(chuàng)行業(yè)融資困難的重要因素。由于企業(yè)核心產(chǎn)權(quán)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)的無(wú)形資產(chǎn)，所以在估值、質(zhì)押流程中存在著較大的阻力。
（一）拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。由于文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高原創(chuàng)性的特征，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng)新，只有不斷拓展思路、轉(zhuǎn)變思想才能真正實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的突破發(fā)展。首先要重視與互聯(lián)網(wǎng)的融合。隨著5g技術(shù)、ar技術(shù)的推廣與應(yīng)用，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合勢(shì)在必行。數(shù)字化信息化的文創(chuàng)產(chǎn)品可以拓寬產(chǎn)品表達(dá)形式，互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的強(qiáng)代入感也可以提供更多維度的感官體驗(yàn)，為提供高附加值的產(chǎn)品鋪平道路。其次要盤(pán)活傳統(tǒng)文化富有價(jià)值的文創(chuàng)ip。充分挖掘我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的文化養(yǎng)分和精神內(nèi)核，打造有深度、有內(nèi)涵的國(guó)產(chǎn)ip［5］。（二）促進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)只有形成完整的市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。首先，各級(jí)政府應(yīng)制定具有引導(dǎo)性的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)政策，并為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)體系的建立和發(fā)展提供方向性的指引，結(jié)合本地市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r制定出切合實(shí)際的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，政府應(yīng)加強(qiáng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管，建立科學(xué)合理的制度規(guī)范，避免市場(chǎng)亂象，彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的缺陷，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。其次，政府要把握好文創(chuàng)市場(chǎng)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，重視市場(chǎng)的作用，充分考慮市場(chǎng)調(diào)控的內(nèi)生機(jī)制。只有利用好市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，才能充分發(fā)揮文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的高附加值作用，促進(jìn)文創(chuàng)生產(chǎn)要素自由流通，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（三）完善文創(chuàng)金融配套機(jī)制。首先，國(guó)家應(yīng)針對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)出臺(tái)相應(yīng)政策，保證金融工具的對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用市場(chǎng)的手段拓展多元化融資渠道，除了讓符合條件的文創(chuàng)企業(yè)上市和發(fā)行債券外，還應(yīng)支持難以上市的中小企業(yè)發(fā)行集合票據(jù)，鼓勵(lì)包括風(fēng)投、基金、保險(xiǎn)等在內(nèi)的更多金融機(jī)構(gòu)為文創(chuàng)企業(yè)提供金融支持。加快文創(chuàng)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，可以利用現(xiàn)在比較普遍的包括融資租賃、倉(cāng)單質(zhì)押等方式，結(jié)合文創(chuàng)企業(yè)的自身情況選擇多樣化的融資方案。同時(shí)，建立健全文創(chuàng)權(quán)益類(lèi)交易平臺(tái)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)，為文創(chuàng)產(chǎn)品交易的規(guī)范化和資產(chǎn)證券化提供評(píng)估保障和交易機(jī)制，降低文創(chuàng)企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)。其次，積極開(kāi)展文創(chuàng)主題投融資論壇，建立文創(chuàng)專項(xiàng)風(fēng)投基金，增加金融機(jī)構(gòu)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的溝通交流，推出對(duì)應(yīng)的金融產(chǎn)品。最后，建立完善并具有針對(duì)性的文創(chuàng)金融法律規(guī)范，對(duì)于文創(chuàng)企業(yè)以無(wú)形資產(chǎn)為主的特點(diǎn)，在權(quán)利歸屬和價(jià)值評(píng)估等存在不確定性方面的問(wèn)題，要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成文創(chuàng)無(wú)形資產(chǎn)的科學(xué)評(píng)估機(jī)制，提高文創(chuàng)產(chǎn)品的金融流通性。
參考文獻(xiàn)：
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［4］潘愛(ài)玲，王雪.現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系與市場(chǎng)體系協(xié)同發(fā)展的機(jī)制和路徑研究［j］.華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)：人文社會(huì)科學(xué)版，2021，60（1）：64-71.
［5］李雪嬋.以文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為引導(dǎo)的新型實(shí)體書(shū)店設(shè)計(jì)研究［d］.天津理工大學(xué)碩士論文，2017.
摘要:區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(rcep)專門(mén)設(shè)置了確保中小企業(yè)更好地共享成果的議題，為我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化提供了貿(mào)易便利化條件、國(guó)際投資機(jī)遇、人才招攬機(jī)會(huì)和安全保障等機(jī)遇。我國(guó)中小企業(yè)應(yīng)該抓住rcep帶來(lái)的歷史機(jī)遇，積極創(chuàng)新國(guó)際商務(wù)方式、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式、深度融入全球價(jià)值鏈，培育國(guó)際化運(yùn)作的能力和優(yōu)勢(shì)。
關(guān)鍵詞:企業(yè)國(guó)際化;中小企業(yè)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定。
在全球多邊規(guī)則體系遭遇挑戰(zhàn)和單邊保護(hù)主義抬頭的背景下，國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作面臨諸多的不確定性。中國(guó)不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平，積極推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(以下簡(jiǎn)稱為rcep)的談判，維護(hù)多邊貿(mào)易體系。2020年11月15日，中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和東盟十國(guó)正式簽署rcep，極大地提高了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作水平。rcep的簽訂是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的標(biāo)志性事件，宣告當(dāng)前世界上人口最多、貿(mào)易規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式成立。rcep關(guān)注成員的貿(mào)易能力提升和地區(qū)發(fā)展?jié)摿?，力圖通過(guò)大幅度、大范圍的貿(mào)易投資便利化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等措施改善區(qū)域合作環(huán)境。rcep為我國(guó)企業(yè)在“一帶一路”和“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”背景下參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作提供一個(gè)便利的平臺(tái)，也為全球企業(yè)的經(jīng)貿(mào)合作提供了平臺(tái)。rcep專門(mén)設(shè)置了中小企業(yè)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作議題，以促進(jìn)成員加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的支持，增強(qiáng)中小企業(yè)共享rcep成果的能力。我國(guó)中小企業(yè)應(yīng)該抓住rcep帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，充分利用rcep平臺(tái)提高企業(yè)國(guó)際化水平，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
rcep覆蓋了我國(guó)在東亞地區(qū)和周邊的主要貿(mào)易伙伴，極大提升了我國(guó)與其他成員之間的貿(mào)易自由化和投資便利化水平，并通過(guò)穩(wěn)定的規(guī)則體系提供了安全保障。(一)rcep提供貿(mào)易便利化條件。貿(mào)易是我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化最普遍的方式，rcep涵蓋的我國(guó)周邊國(guó)際市場(chǎng)是中小企業(yè)的重點(diǎn)目標(biāo)。rcep在貨物貿(mào)易方面強(qiáng)調(diào)從關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施兩個(gè)方面放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)制，主要措施包括:通過(guò)關(guān)稅自由化降低成員國(guó)的市場(chǎng)進(jìn)入門(mén)檻;允許特定貨物臨時(shí)免稅入境;取消農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼;采取信息技術(shù)提高通關(guān)效率等。在服務(wù)貿(mào)易方面，主要是通過(guò)削減各成員影響跨境服務(wù)貿(mào)易的限制性、歧視性措施，實(shí)行更全面的開(kāi)放承諾，對(duì)專業(yè)資質(zhì)互認(rèn)也作出了相應(yīng)安排。rcep的貿(mào)易便利化措施為我國(guó)中小企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)提供了廣闊的空間。一方面，市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)制的放寬使得我國(guó)中小企業(yè)能夠在成員國(guó)市場(chǎng)中經(jīng)營(yíng)更加廣泛的業(yè)務(wù)，有助于對(duì)我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，提升我國(guó)企業(yè)的資源配置能力，進(jìn)一步鞏固在亞太地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的重要地位;另一方面，關(guān)稅水平的降低也使得我國(guó)中小企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易成本降低，加快了區(qū)域內(nèi)的資源商品流通速度，促進(jìn)更多中國(guó)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)成員國(guó)的直接投資規(guī)模上升。需要注意的是，貿(mào)易便利化措施也給我國(guó)中小企業(yè)帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)。rcep是雙向互惠協(xié)議，在我國(guó)中小企業(yè)更容易“走出去”的同時(shí)，成員國(guó)的企業(yè)也會(huì)大量進(jìn)入?yún)^(qū)域市場(chǎng)，勢(shì)必稀釋我國(guó)中小企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，增加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，rcep帶來(lái)的良性競(jìng)爭(zhēng)能夠促使我國(guó)中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。(二)rcep提供國(guó)際投資機(jī)遇。rcep是第一個(gè)專門(mén)提出為中小企業(yè)合作搭建平臺(tái)的區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定，鼓勵(lì)中小企業(yè)積極利用rcep協(xié)定及協(xié)定創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目開(kāi)展國(guó)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。rcep的投資議題涵蓋投資自由化、投資促進(jìn)、投資便利化和投資保護(hù)在內(nèi)的四大投資領(lǐng)域支柱條款。成員國(guó)承諾，通過(guò)縮短通關(guān)時(shí)間、簡(jiǎn)化通關(guān)程序、促進(jìn)投資信息傳播等開(kāi)展全方面投資合作。在投資開(kāi)放方面，rcep的15個(gè)成員國(guó)均采用負(fù)面清單方式對(duì)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、采礦業(yè)5個(gè)非服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資做出較高水平開(kāi)放承諾，大大提高了各方政策透明度，并承諾未來(lái)的投資自由化水平不可倒退。rcep強(qiáng)調(diào)均衡規(guī)則和共同發(fā)展，將促使成員國(guó)對(duì)中小企業(yè)進(jìn)一步開(kāi)放投資領(lǐng)域和改善營(yíng)商環(huán)境，提高成員國(guó)之間的投資效率和貿(mào)易效率。rcep搭建的中小企業(yè)投資合作平臺(tái)不但能極大減少我國(guó)中小企業(yè)對(duì)成員國(guó)直接投資成本，而且有利于提高中小企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。尤其對(duì)于電商、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，rcep提供了廣泛的投資合作前景。rcep加深了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度，對(duì)我國(guó)中小企業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈具有重大意義。rcep有利于成員國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和加快開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，拓寬國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域，為企業(yè)創(chuàng)造更多的國(guó)際投資機(jī)會(huì)。rcep提高了亞洲在國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局中的地位，優(yōu)化全球產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈配置，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)向亞洲區(qū)域聚集，有利于中小企業(yè)創(chuàng)造新型國(guó)際投資方式。(三)rcep提供了人才招攬機(jī)會(huì)。吸引人才是中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的關(guān)鍵，而政治環(huán)境、社會(huì)文化開(kāi)放程度等因素都是影響吸引人才、留住人才的重要因素。rcep對(duì)自然人移動(dòng)單獨(dú)設(shè)置章節(jié)，承諾將自然人類(lèi)別適用范圍擴(kuò)大到服務(wù)提供者以外的投資者、隨行配偶及家屬等所有可能跨境流動(dòng)的自然人，所有可能跨境流動(dòng)的自然人均可享有簽證便利，并從申請(qǐng)要求、提交與處理、自由人流動(dòng)的合作事項(xiàng)、爭(zhēng)端解決機(jī)制四個(gè)方面保障來(lái)自其他成員國(guó)的自然人的權(quán)利。rcep降低了區(qū)域內(nèi)成員國(guó)之間流動(dòng)人員的限制，提供了一個(gè)高度規(guī)范化的人才引進(jìn)體系。rcep方便了各個(gè)領(lǐng)域的人才在成員國(guó)之間流動(dòng)，促進(jìn)成員國(guó)之間產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作和學(xué)術(shù)交流，有助于我國(guó)中小企業(yè)引進(jìn)人才。我國(guó)中小企業(yè)可以利用rcep對(duì)企業(yè)人才資源配置進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，借此擴(kuò)充企業(yè)人才儲(chǔ)備。在rcep規(guī)則下，我國(guó)中小企業(yè)的人才招攬不再局限于國(guó)內(nèi)人才市場(chǎng)，能夠從東道國(guó)或出口目的地招攬熟悉當(dāng)?shù)匦枨蠼Y(jié)構(gòu)以及消費(fèi)習(xí)慣的人才，進(jìn)而滿足國(guó)際化的人才需求。rcep成員國(guó)不僅地理位置臨近，而且社會(huì)文化具有較大的相容性，能夠降低國(guó)際化人才的利用成本。我國(guó)中小企業(yè)既能利用分布在rcep成員國(guó)的華僑華人和“大中華文化圈”吸引更多的國(guó)際化人才，又能從日本、韓國(guó)、澳大利亞等較為發(fā)達(dá)的國(guó)家招攬專業(yè)人才，從而提高企業(yè)創(chuàng)新能力和國(guó)際化運(yùn)營(yíng)能力。(四)rcep提供國(guó)際安全保障。在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的情況下，企業(yè)國(guó)際化面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)更是如此。我國(guó)的中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)上傾向于開(kāi)拓東盟市場(chǎng)和亞洲周邊市場(chǎng)，由于貿(mào)易伙伴的規(guī)則不確定性帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)有發(fā)生。rcep從地理范圍和議題范圍均能覆蓋我國(guó)中小企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，其更加均衡的規(guī)則體系能夠最大程度避免企業(yè)國(guó)際業(yè)務(wù)免受政治外交方面爭(zhēng)端的影響，有效降低我國(guó)中小企業(yè)開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。rcep提供了國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)規(guī)則，涵蓋了貿(mào)易投資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、政府采購(gòu)等議題，并借鑒wto規(guī)則構(gòu)建高度透明的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施貿(mào)易救濟(jì)機(jī)制，第一次在自貿(mào)協(xié)定中納入“禁止歸零”條款，為中小企業(yè)參與國(guó)際業(yè)務(wù)提供了穩(wěn)定預(yù)期的保障。rcep是一個(gè)開(kāi)放性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定，允許在簽約之后其他經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)加入。當(dāng)一個(gè)經(jīng)貿(mào)協(xié)定涵蓋的成員數(shù)量越多的時(shí)候，其區(qū)域內(nèi)發(fā)生爭(zhēng)端的可能性也會(huì)越高，因此rcep在國(guó)際安全保障方面強(qiáng)調(diào)爭(zhēng)端解決機(jī)制的設(shè)置，明確規(guī)定爭(zhēng)端雙方的磋商協(xié)調(diào)、關(guān)于調(diào)解或調(diào)停等方面的規(guī)則，還詳細(xì)規(guī)定了專家組職能、專家組程序、執(zhí)行審查程序等其他事項(xiàng)。對(duì)于我國(guó)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，面向rcep區(qū)域內(nèi)成員國(guó)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)具有更大的安全保障。實(shí)際上，中國(guó)與rcep成員在經(jīng)貿(mào)交往方面成效顯著，尤其是“一帶一路”拓展了中國(guó)與東盟的經(jīng)貿(mào)合作，而rcep提供了更加穩(wěn)定的多邊規(guī)則體系，形成了強(qiáng)有力的制度化保障。rcep不但為成員國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)合作提供了平臺(tái)，而且能有效約束成員國(guó)政府的非理性行為，減少政治、社會(huì)、戰(zhàn)爭(zhēng)等因素對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響。一旦我國(guó)中小企業(yè)在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中發(fā)生各種糾紛，可以利用rcep規(guī)則體系通過(guò)各種途徑妥善解決，保障企業(yè)的正當(dāng)利益。
rcep增強(qiáng)了中國(guó)與周邊貿(mào)易伙伴之間的互惠互信共識(shí)，為我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化提供了良好機(jī)遇。但rcep也在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)模式重構(gòu)、外部競(jìng)爭(zhēng)壓力、傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)沖擊等方面，對(duì)我國(guó)中小企業(yè)帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)。我國(guó)中小企業(yè)需要抓住rcep機(jī)遇，加快技術(shù)創(chuàng)新和國(guó)際化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則，通過(guò)多種方式開(kāi)拓rcep區(qū)域市場(chǎng)和第三方市場(chǎng)。(一)跟蹤研究落地條款，掌握相關(guān)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。我國(guó)中小企業(yè)必須密切關(guān)注成員國(guó)對(duì)rcep條款的落地實(shí)施細(xì)則和進(jìn)程，通過(guò)多渠道主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容。rcep成員國(guó)最后實(shí)行的條款還會(huì)經(jīng)過(guò)多次改進(jìn)更新，企業(yè)需要不斷跟進(jìn)這些條款的變化細(xì)則。中小企業(yè)要積極參加各種宣傳培訓(xùn)，主動(dòng)向相關(guān)部門(mén)機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者了解rcep的權(quán)威解讀，學(xué)習(xí)rcep中與自身業(yè)務(wù)密切相關(guān)的內(nèi)容。中小企業(yè)要保持創(chuàng)造國(guó)際合作機(jī)遇的敏感性，搶抓rcep帶來(lái)的機(jī)遇，提前了解成員國(guó)的市場(chǎng)特點(diǎn)和消費(fèi)需求，積極調(diào)整自身戰(zhàn)略布局和業(yè)務(wù)重點(diǎn)等來(lái)適應(yīng)rcep。(二)發(fā)展跨境電子商務(wù)，創(chuàng)新國(guó)際商務(wù)模式。我國(guó)中小企業(yè)應(yīng)該充分利用電子商務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)新國(guó)際化商業(yè)模式。利用rcep鼓勵(lì)締約方通過(guò)電子方式改善貿(mào)易管理與程序的條款，將貿(mào)易流程中的磋商、訂單、報(bào)關(guān)、運(yùn)輸?shù)攘鞒踢M(jìn)行信息化管理，提高跨境電子業(yè)務(wù)的效率，促進(jìn)跨國(guó)b2b和b2c業(yè)務(wù)并行發(fā)展。根據(jù)區(qū)域內(nèi)各成員國(guó)之間的文化語(yǔ)言、社會(huì)發(fā)展水平等差異做到服務(wù)差異化、產(chǎn)品差異化，滿足不同的市場(chǎng)需求。借助rcep對(duì)臨時(shí)入境的集裝箱以及自然人流動(dòng)限制有所放寬的規(guī)定，完善跨境物流系統(tǒng)，擴(kuò)大海外倉(cāng)儲(chǔ)的規(guī)模，提高跨境運(yùn)輸效率，減少跨境運(yùn)輸成本，將電商模式向國(guó)際市場(chǎng)拓寬。嚴(yán)格遵守rcep針對(duì)電子商務(wù)的監(jiān)管規(guī)則，保護(hù)電子商務(wù)用戶的個(gè)人信息，為消費(fèi)者提供安全保障。(三)拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，深度融入全球價(jià)值鏈。我國(guó)中小企業(yè)應(yīng)該抓住rcep投資開(kāi)放和投資者保護(hù)承諾的機(jī)遇，加快“走出去”步伐，廣泛開(kāi)展國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，深度融入rcep區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈閉環(huán)，大力提升國(guó)際化水平層次和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。積極參與海外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過(guò)區(qū)域投資合作和產(chǎn)業(yè)合作積累跨國(guó)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。在“走出去”過(guò)程中要加強(qiáng)與大中企業(yè)以及龍頭企業(yè)的合作，通過(guò)專業(yè)化分工和訂單供貨等形式融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。中小企業(yè)也要重視培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，打造獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和企業(yè)品牌，提升在產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中的地位。(四)優(yōu)化人力資源管理，招攬國(guó)際經(jīng)營(yíng)人才。我國(guó)中小企業(yè)要依托rcep，抓住人才流動(dòng)便利化的機(jī)遇大力引進(jìn)和培養(yǎng)國(guó)際化人才，強(qiáng)化要素支撐，提高企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力。在rcep區(qū)域范圍內(nèi)招聘復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，加快積累人力資源和彌補(bǔ)短板，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。利用相關(guān)優(yōu)惠條件合理配置國(guó)外人才。
綜合考慮國(guó)際員工的文化差異，塑造一個(gè)包容性強(qiáng)的企業(yè)文化，促進(jìn)各類(lèi)人才之間的交流合作。大力培育和利用rcep區(qū)域內(nèi)東道國(guó)勞動(dòng)力資源，提高一線生產(chǎn)工人素質(zhì)，打造知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的員工隊(duì)伍。
參考文獻(xiàn):。
以“新理念”引領(lǐng)西部大開(kāi)發(fā)“新格局”
四川省成都市青白江區(qū)委黨校鄭佳實(shí)。
近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這為西部順應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)入新階段的新要求，繼續(xù)做好大開(kāi)發(fā)工作，指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循，增加了前進(jìn)動(dòng)力。
黨的十八大以來(lái)，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大歷史性成就，但與東部地區(qū)發(fā)展差距依然較大，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出。因此，順應(yīng)新時(shí)代要求，繼續(xù)做好西部大開(kāi)發(fā)工作，推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。習(xí)近平總書(shū)記曾指出，“高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展?！彼裕涌煨纬晌鞑看箝_(kāi)發(fā)新格局，必須更加突出新發(fā)展理念，自覺(jué)將新發(fā)展理念貫穿西部大開(kāi)發(fā)全過(guò)程。
讓“創(chuàng)新”成為發(fā)展的第一動(dòng)力，打造西部創(chuàng)新高地。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。當(dāng)前，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要想推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加快形成西部大開(kāi)發(fā)新格局，就必須牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)創(chuàng)新開(kāi)放合作，打造西部創(chuàng)新高地。要完善國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施布局，支持西部地區(qū)在特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域優(yōu)先布局建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和大科學(xué)裝置;要推動(dòng)西部地區(qū)健全產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新體制;要深入推進(jìn)西部地區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版。
讓“協(xié)調(diào)”成為發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)，拓展區(qū)際互動(dòng)合作。協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)還是評(píng)價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，必須讓“協(xié)調(diào)”成為發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)，著力拓展區(qū)際互動(dòng)合作。要推動(dòng)西部地區(qū)積極對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，推動(dòng)?xùn)|西部自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)交流合作，加強(qiáng)協(xié)同開(kāi)放，積極支持跨區(qū)域共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)探索“飛地經(jīng)濟(jì)”等模式，著力建立健全協(xié)同開(kāi)放發(fā)展機(jī)制，加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域一體化進(jìn)程。
讓“綠色”成為發(fā)展的普遍形態(tài)，著力建設(shè)美麗西部。綠水青山就是金山銀山，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。今年3月、4月和5月，習(xí)近平總書(shū)記分別在浙江、陜西和山西考察，每一次考察，都就綠色發(fā)展提出新要求。這也充分說(shuō)明了綠色發(fā)展的重要性。因此，繼續(xù)做好西部大開(kāi)發(fā)工作，必須加大美麗西部建設(shè)力度，讓“綠色”成為發(fā)展的普遍形態(tài)。要深入實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程，穩(wěn)步開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域綜合治理，加快推進(jìn)西部地區(qū)綠色發(fā)展，展現(xiàn)大美西部新面貌，切實(shí)筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。
讓“開(kāi)放”成為發(fā)展的必由之路，加大西部開(kāi)放力度。改革開(kāi)放40多年來(lái)的實(shí)踐證明，對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局同樣離不開(kāi)對(duì)外開(kāi)放，必須以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移地加大西部開(kāi)放力度，讓“開(kāi)放”成為發(fā)展的必由之路。要推動(dòng)西部地區(qū)積極參與和融入“一帶一路”建設(shè)，強(qiáng)化開(kāi)放大通道建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)陸多層次開(kāi)放平臺(tái)，加快沿邊地區(qū)開(kāi)放發(fā)展，著力發(fā)展高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，不斷為高質(zhì)量開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)增添新活力。
讓“共享”成為發(fā)展的根本目的，持續(xù)增進(jìn)人民福祉。共享發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也應(yīng)該是推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的根本目的。因此，推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局必須堅(jiān)持以人民為中心，把增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感放到突出位置。要著力強(qiáng)化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，支持教育高質(zhì)量發(fā)展，提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平，完善多層次廣覆蓋的社會(huì)保障體系，健全養(yǎng)老服務(wù)體系，強(qiáng)化公共文化體育服務(wù)，改善住房保障條件，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急管理能力，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。
藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。西部地區(qū)一定要解放思想、銳意進(jìn)取、深化改革、破解矛盾，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局。
黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）提出了“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，這是一個(gè)具有豐富內(nèi)涵和重大意義的戰(zhàn)略決策，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局、適應(yīng)世界百年未有之大變局加速變化、著眼我國(guó)即將進(jìn)入新發(fā)展階段而作出的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)我國(guó)“十四五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展都具有極其重要的指導(dǎo)意義，我們要深刻把握、認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一是要把握靈魂?！督ㄗh》強(qiáng)調(diào)，要“把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”。這就啟迪我們，新發(fā)展理念是新發(fā)展格局得以產(chǎn)生和形成的思想靈魂，構(gòu)建新發(fā)展格局，是全面貫徹新發(fā)展理念的必然結(jié)果。我們所構(gòu)建的新發(fā)展格局，無(wú)論是國(guó)內(nèi)大循環(huán)、還是相互促進(jìn)的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，都應(yīng)更加重視科技創(chuàng)新，更加重視協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加重視國(guó)內(nèi)綠色生產(chǎn)和生活，更加重視開(kāi)放在經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的作用，更加重視民生和共享發(fā)展，而不是再回到簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率高低論英雄的老路上去，不是再回到以犧牲環(huán)境為代價(jià)的傳統(tǒng)發(fā)展路子上去，更不是再回到粗放式發(fā)展的模式上去。只有把新發(fā)展理念全面落實(shí)到位，才能破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，使新發(fā)展格局的構(gòu)建朝著正確方向進(jìn)行。
二是要把握主體?！督ㄗh》明確指出，新發(fā)展格局中的“雙循環(huán)”是“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”的雙循環(huán)。這就啟迪我們，“雙循環(huán)”不是平均的，也不是像過(guò)去那樣以國(guó)際循環(huán)為主體；國(guó)內(nèi)循環(huán)是主循環(huán)、是雙循環(huán)的基礎(chǔ)，國(guó)際循環(huán)是次循環(huán)、是國(guó)內(nèi)循環(huán)的輔助和延伸，這是新發(fā)展格局的顯著標(biāo)志。歷史表明，大國(guó)經(jīng)濟(jì)只有立足國(guó)內(nèi)循環(huán)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，刺激市場(chǎng)主體創(chuàng)新，才能夯實(shí)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深度參與國(guó)際循環(huán)，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的那樣，“國(guó)內(nèi)循環(huán)越順暢，越能形成對(duì)全球資源要素的引力場(chǎng)，越有利于構(gòu)建以我為主、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，越有利于形成參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作新優(yōu)勢(shì)”。明確“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”，就意味著要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，依托強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，著力貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)金融、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)有效銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)協(xié)調(diào)發(fā)展；就意味著要打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙；就意味著要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，形成供給創(chuàng)造需求、需求牽引供給的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。
三是要把握整體。新發(fā)展格局中的國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)是個(gè)相互促進(jìn)的整體，這是認(rèn)識(shí)和把握新發(fā)展格局的要害所在。在新發(fā)展格局中，國(guó)內(nèi)循環(huán)不能離開(kāi)國(guó)際循環(huán)的支持，否則，就容易退回到自我封閉的老路上去。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)提醒我們：“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運(yùn)行，而是通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展?！?020年10月14日，在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上的講話中，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)：“新發(fā)展格局決不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)?！睆?qiáng)調(diào)新發(fā)展格局中的“雙循環(huán)”是一個(gè)整體，就是要求我們完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接，推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)；要優(yōu)化國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)布局、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式，提升出口質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口，加速補(bǔ)齊要素、資源、營(yíng)商環(huán)境等方面的短板和不足，在更寬廣的視野下引導(dǎo)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和消費(fèi)升級(jí)，讓國(guó)內(nèi)大循環(huán)更加暢通。需要引起注意的是，前一段關(guān)于討論新發(fā)展格局的一些文章或報(bào)道中，特別是境外一些學(xué)者和媒體擔(dān)憂中國(guó)發(fā)展會(huì)走向“內(nèi)顧化”、走向改革開(kāi)放前的“自力更生”，這是對(duì)新發(fā)展格局的誤讀誤解，是對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)辯證統(tǒng)一關(guān)系的片面認(rèn)識(shí)所導(dǎo)致的。
四是要把握關(guān)鍵。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是形成新發(fā)展格局的關(guān)鍵所在。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，是構(gòu)建新發(fā)展格局的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題?！薄巴苿?dòng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，必須堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，提高供給體系質(zhì)量和水平，以新供給創(chuàng)造新需求，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，也需要科技實(shí)力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定?！痹谛聲r(shí)代、新發(fā)展階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善比過(guò)去任何時(shí)候都更需要科學(xué)技術(shù)的支撐，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力。同時(shí)，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)面前，在單邊主義、保護(hù)主義上升的大背景下，我們必須走出適合國(guó)情的創(chuàng)新路子，特別是要把提升原始創(chuàng)新能力擺在更加突出位置，努力實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的突破。只有加快解決制約科技創(chuàng)新發(fā)展的一些關(guān)鍵問(wèn)題，大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展才能順暢進(jìn)行，國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)才能良性互動(dòng)，新發(fā)展格局才能加快形成。
五是要把握底線。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，是新發(fā)展格局的底線。習(xí)近平總書(shū)記指出：“推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，前提都是國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定。沒(méi)有安全和穩(wěn)定，一切都無(wú)從談起?！薄鞍踩桶l(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪。安全是發(fā)展的保障，發(fā)展是安全的目的。”堅(jiān)持底線思維，既是新發(fā)展格局的題中應(yīng)有之義，也是形成新發(fā)展格局的有力保障。在當(dāng)前國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多的情況下，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的緊迫性、重要性顯著上升，要充分保障政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、人民安全、社會(huì)安全，防范和化解遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。《建議》強(qiáng)調(diào)，要“把安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，防范和化解影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)，筑牢國(guó)家安全屏障”，具有極其鮮明的時(shí)代特征和重大現(xiàn)實(shí)意義。
總之，我們黨適應(yīng)新時(shí)代、新發(fā)展理念和新發(fā)展階段提出的新發(fā)展格局內(nèi)涵十分豐富，反映了當(dāng)代世界和中國(guó)的發(fā)展變化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的新發(fā)展。把握新發(fā)展格局，靈魂在于新發(fā)展理念、基礎(chǔ)在于國(guó)內(nèi)循環(huán)、要害在于國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)、關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新、基本前提和保障是防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)，全部目的在于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，推動(dòng)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展，更好地為人民謀福祉、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同。
提出新發(fā)展格局這一重大戰(zhàn)略決策，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
一是理論創(chuàng)新意義。新發(fā)展格局以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對(duì)實(shí)際問(wèn)題的理論思考，著眼于新的發(fā)展和新的實(shí)踐，深入分析我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件的深刻變化，第一次比較系統(tǒng)地回答了我國(guó)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)主體的歷史性轉(zhuǎn)變等一系列重大問(wèn)題，是指引我國(guó)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展的強(qiáng)大思想理論武器，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的創(chuàng)新成果。2020年8月24日，習(xí)近平總書(shū)記在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上明確指出，“關(guān)于加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的理論”，是“有力指導(dǎo)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐”、“開(kāi)拓了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界”的重大理論成果之一，我們要深入領(lǐng)會(huì)和把握習(xí)近平總書(shū)記的這一重要論斷。
二是實(shí)踐指導(dǎo)意義?？茖W(xué)理論的巨大作用，不僅在于正確地解釋世界，更在于指導(dǎo)人類(lèi)正確地改造世界。新發(fā)展格局具有綱舉目張的作用，對(duì)我國(guó)“十四五”乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用，各地區(qū)各部門(mén)要在正確理解把握的基礎(chǔ)上，做到思想認(rèn)識(shí)上主動(dòng)適應(yīng)、工作舉措上積極謀劃、實(shí)際行動(dòng)上認(rèn)真落實(shí)。2020年8月20日，習(xí)近平總書(shū)記在合肥主持召開(kāi)的扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“長(zhǎng)三角區(qū)域要發(fā)揮人才富集、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相對(duì)完備和市場(chǎng)潛力大等諸多優(yōu)勢(shì)，積極探索形成新發(fā)展格局的路徑”，在全國(guó)“率先形成新發(fā)展格局”。2020年10月14日，習(xí)近平總書(shū)記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上的講話中，要求深圳市“優(yōu)化升級(jí)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)體系，深化對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、增加經(jīng)濟(jì)縱深，增強(qiáng)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的功能，加快推進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，率先建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制”，“率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”。在10月12日至13日潮州、汕頭等地考察中，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)企業(yè)家說(shuō)：“面對(duì)世界百年未有之大變局，面對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境發(fā)生的深刻復(fù)雜變化，我們要走一條更高水平的自力更生之路，實(shí)施更高水平的改革開(kāi)放，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。大家要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央戰(zhàn)略意圖，在構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)中選準(zhǔn)自己的定位，發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展更上一層樓，為國(guó)家作出更大貢獻(xiàn)。”2020年10月16日，中央政治局召開(kāi)會(huì)議審議了《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，強(qiáng)調(diào)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的一項(xiàng)重大舉措”，要“唱好‘雙城記’，聯(lián)手打造內(nèi)陸改革開(kāi)放高地，共同建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，以共建‘一帶一路’為引領(lǐng)，建設(shè)好西部陸海新通道，積極參與國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)。”黨中央這一系列舉措就是要求我們各地區(qū)各部門(mén)切實(shí)增強(qiáng)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的自覺(jué)性，在構(gòu)建新發(fā)展格局的實(shí)踐中盡快找到本地區(qū)本部門(mén)的定位和任務(wù)，把黨中央的重大決策落實(shí)落地、早見(jiàn)成效。需要指出的是，新發(fā)展格局是建立在國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)基礎(chǔ)上的，不是搞各地比如省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)畫(huà)地為牢的小循環(huán)，而是基于比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的互聯(lián)互動(dòng)和合作。
三是世界意義。新發(fā)展格局的提出，表明中國(guó)旗幟鮮明地站在了歷史正確的一邊，表明中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的歷史擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)雖然遭遇逆全球化，但世界已經(jīng)回不到彼此封閉孤立的狀態(tài)，更不可能被人為割裂，我們要秉承開(kāi)放包容理念，堅(jiān)定不移地構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，維護(hù)以世界貿(mào)易組織為基石的多邊貿(mào)易體制，旗幟鮮明反對(duì)單邊主義、保護(hù)主義，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。2020年9月22日，習(xí)近平總書(shū)記在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上的講話中指出：“我們不追求一枝獨(dú)秀，不搞你輸我贏，也不會(huì)關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運(yùn)作，將逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟空間，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)增添動(dòng)力。”新發(fā)展格局的提出及其實(shí)踐向世界證明，中國(guó)始終是全球共同開(kāi)放的重要推動(dòng)者、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定動(dòng)力源、各國(guó)拓展商機(jī)的活力大市場(chǎng)、全球治理改革的積極貢獻(xiàn)者，中國(guó)又一次以實(shí)際行動(dòng)踐行和維護(hù)了多邊主義，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)的歷史擔(dān)當(dāng)！
“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”推動(dòng)“中國(guó)號(hào)”破浪穩(wěn)行。
山東省濟(jì)寧市泗水縣委組織部黃紹增。
回顧崢嶸“十三五”，京津冀協(xié)同發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境治理成效顯著，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃體系不斷完善，長(zhǎng)三角區(qū)域一體化進(jìn)程加快，黃河流域高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)起步，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈作為區(qū)域發(fā)展的“第二梯隊(duì)”呼之欲出。一個(gè)個(gè)重大戰(zhàn)略相融共促，打通中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“經(jīng)絡(luò)”，成為中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉。
世紀(jì)疫情交困、百年變局交織，于深海航行，習(xí)近平總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚，以協(xié)調(diào)發(fā)展下好“十三五”一盤(pán)棋，在驚濤駭浪中為中國(guó)巨輪掌舵領(lǐng)航，成為全球經(jīng)濟(jì)陰霾下的一抹亮色?？倳?shū)記指出：“要根據(jù)各地區(qū)的條件，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子，落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善空間治理，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局?！卑l(fā)展之路沒(méi)有終點(diǎn)，只有新的更高起點(diǎn)。著眼未來(lái)，我們要更好發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略對(duì)新發(fā)展格局戰(zhàn)略的重要支撐，讓東西地區(qū)貫穿、南北經(jīng)濟(jì)共舞，打造區(qū)域間彼此協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的整體發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
新增長(zhǎng)極加速崛起，打造協(xié)調(diào)發(fā)展“多引擎”，讓前行動(dòng)力更“澎湃”?！笆濉笔展僭诩?，“十四五”新章將啟，放眼未來(lái)，城市群、都市圈將成為國(guó)內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主要載體和發(fā)展形態(tài)，而隨著“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建，加快培育區(qū)域性活力中心城市，崛起新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，讓中心城市龍頭揚(yáng)起來(lái)，是把握新階段、貫徹新理念、融入新格局大環(huán)境下，平衡區(qū)域發(fā)展差距的關(guān)鍵破局點(diǎn)。重大戰(zhàn)略區(qū)域不是在圖上畫(huà)圈、點(diǎn)哪兒是哪兒，而是在區(qū)域內(nèi)中心城市的驅(qū)動(dòng)和輻射下形成，并對(duì)經(jīng)濟(jì)要素和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。西部大開(kāi)發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、東北全面振興、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略也必將在新崛起的強(qiáng)勁增長(zhǎng)極拉動(dòng)下，成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展“一盤(pán)棋”，讓前行步伐更“平穩(wěn)”?！巴ā笔菂^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)涵，“互通”則“互利”，“暢通”則繁榮?！笆濉逼陂g，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略下，東中西和東北“四大板塊”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊頭并進(jìn)，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性趨于增強(qiáng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)空間和回旋余地得到極大拓展。但也應(yīng)看到，我國(guó)區(qū)域發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)增速“南快北慢”、經(jīng)濟(jì)份額“南升北降”的態(tài)勢(shì)依然持續(xù)，唯有各區(qū)域間“握指成拳”，積極融入國(guó)內(nèi)外“雙循環(huán)”大局，方能發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，不斷擦出高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展的“火花”。在東部憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)、中西部依托豐富資源能源搶抓政策機(jī)遇的同時(shí)，各區(qū)域要漸次落地相關(guān)配套措施和細(xì)則，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各個(gè)層面的互聯(lián)互通，方能讓跨地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在開(kāi)放暢通的空間中更加自主自由，形成區(qū)域融合、各彰優(yōu)勢(shì)的合理布局。
體制機(jī)制保駕護(hù)航，織密協(xié)調(diào)發(fā)展“保障網(wǎng)”，讓前行道路更“暢通”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新特點(diǎn)、新矛盾、新趨勢(shì)、新突破。市場(chǎng)要素的流動(dòng)和配置開(kāi)始超越行政邊界，不同發(fā)展階段、不同空間尺度的區(qū)域主體發(fā)展觀念各異，原有體制機(jī)制難以適應(yīng)現(xiàn)行發(fā)展要求，唯有保障區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的長(zhǎng)期穩(wěn)定實(shí)施，才能確?！耙粡埶{(lán)圖繪到底”。要積極探索政府間協(xié)調(diào)機(jī)制，健全市場(chǎng)化、多元化的區(qū)際利益補(bǔ)償，鼓勵(lì)區(qū)域之間通過(guò)資金、項(xiàng)目、對(duì)口支援等方式開(kāi)展橫向補(bǔ)償，逐步擺脫政府資金內(nèi)循環(huán)現(xiàn)狀。要深化財(cái)稅體制改革，建立地區(qū)間更加精準(zhǔn)、富有彈性的橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，保障區(qū)域基本公共服務(wù)均等。要健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、人才等政策的區(qū)域有效性，促進(jìn)四大板塊差異化精準(zhǔn)化發(fā)展，有序推進(jìn)東中西、南北方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。
國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇二十一
新冠疫情催生世界格局的變化，全球化道路受阻，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，面臨新變局，中國(guó)制造業(yè)需要調(diào)整生產(chǎn)、銷(xiāo)售等各方面企業(yè)發(fā)展策略。本文以福耀玻璃集團(tuán)三十年的全球化布局策略，闡明在國(guó)家戰(zhàn)略層面下，企業(yè)在外循環(huán)實(shí)現(xiàn)追趕，內(nèi)循環(huán)謀求超越的策略與發(fā)展?！凹涌鞓?gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”是黨的十九屆五中全會(huì)的重大理論創(chuàng)新，成為“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵政策指引，具有深遠(yuǎn)意義。
當(dāng)今世界全球治理體系遭受逆全球化、單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，新冠疫情加劇我國(guó)外部環(huán)境的變化。當(dāng)前我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，但發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。同時(shí)，我國(guó)有14億多人口，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬(wàn)美元，中等收入群體超4億，是全球最大和最有潛力的消費(fèi)市場(chǎng)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)要充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力。在雙循環(huán)方面，作為中國(guó)汽車(chē)玻璃巨頭——福耀玻璃的應(yīng)對(duì)策略值得借鑒學(xué)習(xí)。
國(guó)內(nèi)大循環(huán)不是閉關(guān)鎖國(guó)。當(dāng)前中國(guó)的改革開(kāi)放需要同時(shí)對(duì)內(nèi)、對(duì)外加大力度。于外部，是繼續(xù)開(kāi)放市場(chǎng)，了解并參與創(chuàng)建國(guó)際規(guī)則，真正實(shí)現(xiàn)共贏共享。于內(nèi)部，是建立統(tǒng)一公平的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，建立法治社會(huì)、信用社會(huì)，強(qiáng)化政府服務(wù)，改善營(yíng)商環(huán)境。
福耀玻璃專注汽車(chē)玻璃30余年，汽玻業(yè)務(wù)占比近90%，收入年復(fù)合增速20.4%，凈利潤(rùn)年復(fù)合增速15.8%。全球汽玻市場(chǎng)呈寡頭壟斷格局，cr5達(dá)89.3%，公司以22.5%的市占率位列全球第二，僅次于旭硝子（27.0%），領(lǐng)先板硝子（20.6%）、圣戈班（17.2%）、信義（2.0%），已成長(zhǎng)為全球汽車(chē)玻璃絕對(duì)巨頭。
福耀玻璃的成就來(lái)源于對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)的全球戰(zhàn)略布局，企業(yè)極致專注的匠心精神，產(chǎn)業(yè)鏈垂直一體化，重資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與規(guī)模效應(yīng)，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手形成碾壓之勢(shì)，構(gòu)筑了當(dāng)前難以逾越的企業(yè)“護(hù)城河”。
中國(guó)改革開(kāi)放四十年成就相當(dāng)程度上得益于寬松的全球化環(huán)境，而今面臨的困局亦是收窄的全球環(huán)境。
對(duì)于后發(fā)國(guó)家而言，與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展水平之間的差距將隨著對(duì)外開(kāi)放引入稀缺要素后而縮小，這個(gè)過(guò)程將繼續(xù)，直到達(dá)到一定的平衡。
對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在國(guó)家層面上的一種優(yōu)勢(shì)意志，與微觀企業(yè)的利潤(rùn)動(dòng)機(jī)沖突的發(fā)生不可避免的產(chǎn)生。巨大數(shù)量的生產(chǎn)要素輸出，最終都不利于其母國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家的內(nèi)部差距擴(kuò)大了貧富差距、產(chǎn)業(yè)差距、區(qū)域差距，擴(kuò)大到國(guó)內(nèi)政治上難以接受的地步。這是最近一輪全球化遭遇挫折的主要原因。
從國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，生產(chǎn)要素輸出的過(guò)程，也是國(guó)際力量展示的過(guò)程。在全球化的過(guò)程中，中心國(guó)家對(duì)邊緣國(guó)家的國(guó)際剝削，這是不可避免的事實(shí)。這種剝削，是參與全球經(jīng)濟(jì)周期的邊緣國(guó)家所應(yīng)承受的租金，是各個(gè)國(guó)家維持其國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位的一種手段。參與國(guó)際流通或許更好，但很難跨界，更不能占據(jù)主導(dǎo)地位，關(guān)鍵位置跨界，不是簡(jiǎn)單的開(kāi)放就能實(shí)現(xiàn)，一定會(huì)受到現(xiàn)有國(guó)際力量格局的制約。國(guó)際流通戰(zhàn)略支持民族復(fù)興后，不足以支撐國(guó)家回到歷史高峰地位。
具體到福耀玻璃來(lái)說(shuō)，是以開(kāi)放的心態(tài)擁抱全球市場(chǎng)，海外業(yè)務(wù)占比近50%。福耀是國(guó)內(nèi)最早走出去的零部件企業(yè)之一，早在1991年就向加拿大tcg出口汽車(chē)玻璃，涉足海外市場(chǎng)。截至2019年，福耀海外市場(chǎng)收入101.9億元，占比49.9%。近年來(lái)福耀俄羅斯工廠、美國(guó)工廠、歐洲工廠陸續(xù)建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)公司海外業(yè)務(wù)占比仍將持續(xù)提升。全球布局，本土化響應(yīng)。福耀鋪開(kāi)全球布局，貼近配套客戶，提升客戶響應(yīng)速度與服務(wù)質(zhì)量。福耀已在中國(guó)16個(gè)省市以及美國(guó)、俄羅斯、德國(guó)、日本、韓國(guó)等9個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立工廠、分公司和辦事處等機(jī)構(gòu)，并在中、美、德設(shè)立6個(gè)研發(fā)中心，在全世界的職工約有2.7萬(wàn)人。
從行業(yè)的角度來(lái)看，國(guó)內(nèi)相當(dāng)多的行業(yè)沒(méi)有外部原材料和零部件的供應(yīng)、外部市場(chǎng)的需求就沒(méi)有生存的能力。中國(guó)不可能迅速減少對(duì)外工業(yè)的依賴；沒(méi)有必要在總體一級(jí)層面進(jìn)一步減少對(duì)外依賴的程度；也沒(méi)有迫切需要在面向出口的戰(zhàn)略和進(jìn)口替代戰(zhàn)略之間，做出不是這個(gè)就是那個(gè)的選擇。
極致專注，才是最深的“護(hù)城河”
福耀玻璃圍繞汽車(chē)玻璃專注經(jīng)營(yíng)幾十年，規(guī)模上成為全球最大的制造商之一，效益上成為全球盈利能力最強(qiáng)的制造商。其汽車(chē)玻璃國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率高達(dá)61.2%，整體毛利率達(dá)37.5%，近三年加權(quán)roe為17.4%。福耀玻璃在提升單一產(chǎn)品市占率的成長(zhǎng)道路上做到了極致，成功突破成長(zhǎng)困局與價(jià)值困局，成為細(xì)分行業(yè)絕對(duì)巨頭。綜合收入規(guī)模、市場(chǎng)份額、盈利能力，福耀都是國(guó)內(nèi)首屈一指的零部件企業(yè)。
垂直一體化下，打造福耀全產(chǎn)業(yè)鏈。
浮法玻璃4大基地10調(diào)產(chǎn)線，高自供率有效降低成本。浮法玻璃占汽車(chē)玻璃生產(chǎn)成本的3成以上，福耀多年來(lái)持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，建立浮法玻璃生產(chǎn)線并實(shí)現(xiàn)浮法玻璃自供。目前，浮法玻璃自供率已達(dá)80～90%，在進(jìn)一步保證玻璃原片質(zhì)量同時(shí)顯著降低了生產(chǎn)成本。與此同時(shí)，設(shè)有子公司湖南溆浦硅砂、海南文昌硅砂、通遼本溪硅砂，自供有效降低浮法玻璃生產(chǎn)成本。進(jìn)行深度的垂直一體化整合，將降本增效體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。
產(chǎn)業(yè)鏈延伸至更上游，生產(chǎn)設(shè)備自制。公司子公司福清機(jī)械制造公司是集團(tuán)內(nèi)部專注于汽車(chē)玻璃生產(chǎn)設(shè)備研發(fā)、制造與服務(wù)的下屬制造部。已為福清、俄羅斯、美國(guó)等地的汽車(chē)玻璃工廠提供了80%以上的自制優(yōu)質(zhì)設(shè)備。很大程度降低了公司生產(chǎn)成本，也顯示了福耀對(duì)汽車(chē)玻璃行業(yè)深刻的理解。
重資產(chǎn)模式的天然優(yōu)勢(shì)。
重資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式下規(guī)模效應(yīng)突顯。汽車(chē)玻璃產(chǎn)能擴(kuò)張需要消耗大量資金，福耀近年來(lái)處于市場(chǎng)擴(kuò)張階段，經(jīng)營(yíng)凈現(xiàn)金流、凈利潤(rùn)基本與資本開(kāi)支基本相當(dāng)，說(shuō)明公司每年賺的錢(qián)又重新投入成為工廠等固定資產(chǎn)。
福耀最強(qiáng)大的“護(hù)城河”正是在于通過(guò)強(qiáng)大的固定資產(chǎn)投資不斷擴(kuò)建產(chǎn)能，在提升規(guī)模效應(yīng)的過(guò)程中使生產(chǎn)成本得到最大限度的優(yōu)化，也就是說(shuō)福耀可以將盈利平衡點(diǎn)做到極低，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手要么同樣擴(kuò)建產(chǎn)能優(yōu)化成本（這就要求競(jìng)爭(zhēng)者資金實(shí)力同樣雄厚），要么就處于虧損狀態(tài)直至退出。這種通過(guò)產(chǎn)銷(xiāo)回籠資金不斷加大固定資產(chǎn)投資所構(gòu)筑的隱形壁壘讓福耀能不斷截取競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手退出的市場(chǎng)份額，在提升市占率的道路上越走越遠(yuǎn)。
精細(xì)化管理下出類(lèi)拔萃的盈利能力。
精益管理貫穿始末，控本降費(fèi)做到極致。福耀堅(jiān)持精益管理，將降本增效體現(xiàn)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)，本土建廠提升響應(yīng)速度、浮法玻璃自我供應(yīng)的垂直一體化整合、生產(chǎn)設(shè)備改裝保養(yǎng)內(nèi)部化等舉措都提升了公司的經(jīng)營(yíng)效率，而高效的運(yùn)營(yíng)管理使得福耀在毛利率處在行業(yè)遙遙領(lǐng)先的地位。福耀近年來(lái)毛利率一直處于40%左右的水平，而旭硝子、板硝子、圣戈班等國(guó)際巨頭近年來(lái)毛利率均不足30%。福耀玻璃近20%的凈利率也遠(yuǎn)高于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，顯示出福耀出類(lèi)拔萃的盈利能力。
海外拓展走在國(guó)內(nèi)制造業(yè)前列。
福耀是最早一批走出去的零部件企業(yè)，海外市場(chǎng)拓展成果顯著。由于福耀在國(guó)內(nèi)汽車(chē)玻璃市場(chǎng)占有率已達(dá)61.2%，進(jìn)一步提升空間不大，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成長(zhǎng)瓶頸顯而易見(jiàn)，因此海外市場(chǎng)拓展為其必經(jīng)之路。公司海外市場(chǎng)拓展穩(wěn)步推進(jìn)，近年來(lái)海外收入占比不斷提升，由2010年的29.4%提升至2019年的49.9%。福耀玻璃近年來(lái)海外收入占比約40%，較國(guó)際一線零部件巨頭仍有提升空間，海外市場(chǎng)繼續(xù)拓展是福耀躍升成為全球一線零部件巨頭的必經(jīng)之路。福耀全球化版圖正在鋪開(kāi)。
汽車(chē)玻璃行業(yè)門(mén)檻較高，進(jìn)入新市場(chǎng)難度較大，福耀借著其他汽車(chē)玻璃巨頭面臨危機(jī)，關(guān)停工廠之機(jī)，插縫進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)。而一旦切入海外市場(chǎng)，初步站穩(wěn)腳跟，公司便加速擴(kuò)建產(chǎn)能。2014年福耀俄羅斯工廠投產(chǎn)，2016年福耀美國(guó)代盾工廠投產(chǎn)，2016年美國(guó)芒山工廠投產(chǎn)，福耀一系列的海外產(chǎn)能布局目前基本完成，為海外市場(chǎng)業(yè)務(wù)拓展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，福耀的全球化版圖正在快速鋪開(kāi)。
集中優(yōu)勢(shì)力量，專注細(xì)分市場(chǎng)。新冠疫情已使世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退，我們應(yīng)該做的是繼續(xù)高舉全球化旗幟，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源優(yōu)化配置中的作用，更好地在世界各地的企業(yè)中形成分工，從而維護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。對(duì)于國(guó)內(nèi)制造業(yè)來(lái)說(shuō)，福耀玻璃為中國(guó)汽車(chē)玻璃行業(yè)樹(shù)立了一個(gè)新典范，集中企業(yè)優(yōu)勢(shì)力量，專注細(xì)分市場(chǎng)，向全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放發(fā)展，積極主動(dòng)擁抱全球化。這是一條陽(yáng)光大道。
（上海大學(xué)）。
參考文獻(xiàn)：
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國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇二十二
在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開(kāi)新局。7月21日，***總書(shū)記主持召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)并發(fā)表重要講話，再次強(qiáng)調(diào)逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運(yùn)行，而是通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。***總書(shū)記的重要講話為如何構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局指明了方向，也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。
立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，是構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重要基礎(chǔ)。從外部看，新冠肺炎疫情在全球大流行，引發(fā)了全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)萎縮，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了極大的不確定性。這就要求我們深挖國(guó)內(nèi)巨大需求潛力，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)引領(lǐng)國(guó)際循環(huán)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。從內(nèi)部看，內(nèi)需是雙循環(huán)的主引擎。我們立足國(guó)內(nèi)需求有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，同時(shí)在生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)強(qiáng)化“六穩(wěn)”“六保”措施，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)深v型恢復(fù)態(tài)勢(shì)，為國(guó)內(nèi)大循環(huán)奠定了良好基礎(chǔ)。從長(zhǎng)期看，我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的“陣痛期”，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí)，受疫情影響，一些結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，可以營(yíng)造一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定和可控的環(huán)境，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，有效對(duì)沖日益增長(zhǎng)的國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)價(jià)值鏈和需求鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)。
立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，要把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系。14億多人口形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著比較優(yōu)勢(shì)和我國(guó)強(qiáng)大的發(fā)展韌勁所在，孕育著巨大的潛力與活力。一要進(jìn)一步挖掘內(nèi)需潛力。支持適銷(xiāo)對(duì)路的出口產(chǎn)品開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。積極培育新型消費(fèi)，加快形成創(chuàng)造國(guó)內(nèi)消費(fèi)增量的新增長(zhǎng)點(diǎn)。二要健全和完善我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。找準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈存在的薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展集成研究、協(xié)同攻關(guān)，提升我國(guó)制造業(yè)的整體實(shí)力和先進(jìn)制造業(yè)的整體技術(shù)水平。改善外商投資環(huán)境，打造先進(jìn)制造業(yè)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈外商投資高地，更好輻射并穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。三要在體制變革與機(jī)制創(chuàng)新中構(gòu)建內(nèi)需體系的制度架構(gòu)。構(gòu)建完整的全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)，暢通要素在國(guó)內(nèi)各區(qū)域間的自由流動(dòng)，打通不同區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。深化投融資體制改革，完善各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與投資的營(yíng)商環(huán)境。
立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，還要謀篇國(guó)內(nèi)國(guó)際供給需求良性循環(huán)。實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)的客觀需要，同時(shí)也彰顯了中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。為此，一要高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，積極拓展國(guó)際間外貿(mào)、外資、技術(shù)貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)層面的合作空間，加快創(chuàng)新培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，夯實(shí)供應(yīng)鏈基礎(chǔ)，提升價(jià)值鏈層次，培育產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，推進(jìn)區(qū)塊鏈應(yīng)用，在全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈深度分工調(diào)整和創(chuàng)新發(fā)展中作出新貢獻(xiàn)。二要進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)的柔性和韌性，從制度、技術(shù)、規(guī)則等多方面實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)相互融合、相互促進(jìn)。
“紛繁世事多元應(yīng)，擊鼓催征穩(wěn)馭舟”。在世界變局中著力構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的雙循環(huán)格局，是黨中央根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的新變化、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)的新趨勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)作出的重大戰(zhàn)略部署。各級(jí)黨委和政府要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹，不斷提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問(wèn)題的本領(lǐng)，以更高效的資源流動(dòng)和要素配置打通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)“血脈”，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，加快培育新形勢(shì)下我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。
國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇二十三
摘要：在構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的大背景下，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日益成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。本文以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論基礎(chǔ)，在新的發(fā)展格局下，分析了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)自身的高原創(chuàng)性、高附加值、外溢性強(qiáng)的特點(diǎn)，以及文化產(chǎn)業(yè)存在創(chuàng)新力度不夠、產(chǎn)業(yè)體系亟待完善、金融服務(wù)不夠健全的問(wèn)題，提出拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、促進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、完善文創(chuàng)金融配套機(jī)制的措施。
關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)；文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)融合。
近年來(lái)，隨著人民對(duì)美好生活的需求日益提高，我國(guó)文創(chuàng)產(chǎn)品飛速發(fā)展，成了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推動(dòng)力。作為“十四五”的開(kāi)局之年，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的全新發(fā)展格局正在建立，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式深度融合，產(chǎn)業(yè)跨界成了新的發(fā)展方向。文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也逐步呈現(xiàn)市場(chǎng)化、規(guī)?；男聵I(yè)態(tài)。因此，在這樣的節(jié)點(diǎn)上，使用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論分析文創(chuàng)產(chǎn)品的發(fā)展是找到新發(fā)展格局下文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的重要手段。
（一）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本概念。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)過(guò)近三十年的發(fā)展，擁有了相當(dāng)完善的理論體系。西方的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)主要聚焦產(chǎn)業(yè)組織與產(chǎn)業(yè)行為，將產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)等同，進(jìn)行微觀的組織行為分析。而我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究視角則集中于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的某一行業(yè)或部門(mén)，聚焦于產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展聯(lián)結(jié)以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展規(guī)律。因此有別于西方的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究?jī)?nèi)涵更加廣泛，層次更加豐富。在學(xué)科設(shè)置上除了有相關(guān)企業(yè)發(fā)展理論，以及產(chǎn)業(yè)組織理論，還有對(duì)產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)間問(wèn)題的研究以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各產(chǎn)業(yè)部門(mén)均衡發(fā)展的探討。（二）文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與特點(diǎn)。第一，高原創(chuàng)性。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力即其凝結(jié)在產(chǎn)品中的知識(shí)和創(chuàng)意，文創(chuàng)產(chǎn)品是通過(guò)對(duì)這些抽象的符號(hào)與圖案進(jìn)行物化或由此產(chǎn)生的各類(lèi)服務(wù)。對(duì)于文創(chuàng)產(chǎn)品的消費(fèi)即對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的消費(fèi)。單純的模仿與簡(jiǎn)單的組合并不會(huì)得到市場(chǎng)認(rèn)可，同時(shí)阻礙了產(chǎn)業(yè)資本的形成，無(wú)法擴(kuò)大再生產(chǎn)，最終只會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)的萎靡。只有通過(guò)完善的法律法規(guī)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，讓原創(chuàng)性強(qiáng)的文創(chuàng)產(chǎn)品為促進(jìn)整個(gè)行業(yè)快速發(fā)展提供基礎(chǔ)動(dòng)力，這樣才能培養(yǎng)創(chuàng)意市場(chǎng)形成穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的客群，實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展［1］。第二，高附加值。文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品的高附加值體現(xiàn)在其與其他產(chǎn)品的高融合度。在核心的創(chuàng)意體系形成后，只要將其與成熟的產(chǎn)品進(jìn)行配套研發(fā)，最終得到的文創(chuàng)產(chǎn)品都具有極高的市場(chǎng)價(jià)值。作為發(fā)展傳統(tǒng)文化的重要手段，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的介入可以讓原本束之高閣的博物館藏品煥發(fā)新的生機(jī)。以臺(tái)北博物院為例，通過(guò)將北宋汝窯蓮花溫碗進(jìn)行文創(chuàng)研發(fā)，力求在配色、造型、質(zhì)感上保持特點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)代人的使用場(chǎng)景和新的審美進(jìn)行二次創(chuàng)作，最終的產(chǎn)品受到了市場(chǎng)與同行的廣泛認(rèn)可。作為一種高附加值的行業(yè)，文創(chuàng)產(chǎn)品自身的研發(fā)只是其經(jīng)濟(jì)效益的一部分，由此形成的文化ip更是具有極高的辨識(shí)度與變現(xiàn)能力。隨著文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，我國(guó)也將發(fā)掘出一批高價(jià)值的文化ip，并圍繞此形成全新的產(chǎn)業(yè)布局。第三，外溢性強(qiáng)。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平越來(lái)越成為一個(gè)國(guó)家文化影響力的重要例證。這源于文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)本身外溢性強(qiáng)的特點(diǎn)。伴隨文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文創(chuàng)產(chǎn)品自帶的文化屬性將潛移默化地影響人們的生活，產(chǎn)品本身對(duì)美的追求也將逐漸影響每個(gè)人，進(jìn)而從整體上滿足人們對(duì)精神文化的追求，提高社會(huì)審美水平，增強(qiáng)文化凝聚力，豐富精神世界，最終促進(jìn)社會(huì)核心發(fā)展。同時(shí)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)鏈也將涵蓋多個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)。由此形成的帶動(dòng)能力也將促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)由單一性向高層次、多樣化的角度發(fā)展，從而為新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供良好的引領(lǐng)作用［2］。
（一）創(chuàng)新能力不足。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的核心是創(chuàng)新能力，由于種種原因文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)活力不足，沒(méi)有形成良好的創(chuàng)新氛圍，對(duì)創(chuàng)新亦沒(méi)有深度的認(rèn)知，在創(chuàng)新模式上多數(shù)產(chǎn)品只用了簡(jiǎn)單的疊加，認(rèn)為將馬克杯、文具等產(chǎn)品上涂裝相應(yīng)的圖片標(biāo)識(shí)即為文創(chuàng)產(chǎn)品，這只是簡(jiǎn)單的包裝，并沒(méi)有形成應(yīng)有的美學(xué)價(jià)值和使用價(jià)值，甚至出現(xiàn)一加一小于二的狀況［3］。在創(chuàng)新理念上對(duì)傳統(tǒng)文化ip的挖掘沒(méi)有深度和廣度。現(xiàn)階段對(duì)傳統(tǒng)文化的利用依然囿于部分較為成熟的內(nèi)容，沒(méi)有深度探索傳統(tǒng)文化中現(xiàn)有的大量寶藏，由此形成的諸多ip亦沒(méi)有關(guān)聯(lián)性。（二）產(chǎn)業(yè)體系亟待完善。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，各類(lèi)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)離不開(kāi)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)，對(duì)各類(lèi)文化資源的統(tǒng)籌與配置就需要有完善健全的產(chǎn)業(yè)體系做支撐。文創(chuàng)市場(chǎng)中生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)等環(huán)節(jié)運(yùn)行不暢，尚未形成良好的市場(chǎng)分工。目前文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模和產(chǎn)業(yè)聚集度仍然偏低，生產(chǎn)要素分散，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。上游產(chǎn)業(yè)如交易平臺(tái)、經(jīng)紀(jì)等和下游產(chǎn)品包裝、配套服務(wù)等產(chǎn)業(yè)存在缺位，產(chǎn)業(yè)聚集的效應(yīng)無(wú)法最大程度發(fā)揮。產(chǎn)業(yè)鏈也缺乏更廣泛地拓展延伸，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，由此產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)耗，市場(chǎng)未形成合理的分工。根據(jù)國(guó)外成功的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，文創(chuàng)產(chǎn)品若要產(chǎn)生巨大的市場(chǎng)價(jià)值和影響力，需要形成從游戲、小說(shuō)、電影等到玩具、服裝、主題公園等一系列文創(chuàng)衍生市場(chǎng)。只有拓展出更多的文創(chuàng)衍生產(chǎn)品，才能構(gòu)建出更加規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)集群［4］。同時(shí)，我國(guó)缺乏運(yùn)用產(chǎn)業(yè)化方式將文創(chuàng)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)需求的人才，很多有創(chuàng)意、有價(jià)值的產(chǎn)品無(wú)法得到好的市場(chǎng)推廣，商業(yè)轉(zhuǎn)化率不高，經(jīng)濟(jì)價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致文創(chuàng)產(chǎn)品在流通和消費(fèi)時(shí)受阻。（三）金融服務(wù)不夠健全。目前文創(chuàng)市場(chǎng)資金使用成本較高，融資多以直接貸款、企業(yè)發(fā)行的股票債券為主，相關(guān)金融產(chǎn)品與服務(wù)較少，現(xiàn)有的相關(guān)法律制度也無(wú)法有效保障文創(chuàng)企業(yè)的融資，加大了企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)，融資困難制約著我國(guó)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，存在著前期投入巨大、價(jià)值評(píng)估難、投資風(fēng)險(xiǎn)大、回報(bào)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，資金需求巨大，往往又難以得到資金支持。多數(shù)項(xiàng)目需要經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的研發(fā)周期以及審批手續(xù)才能產(chǎn)生部分收益。同時(shí)由于多種因素影響，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的需求具有較大的不確定性，直接導(dǎo)致巨大的產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)。文化產(chǎn)權(quán)交易的不成熟也是致使文創(chuàng)行業(yè)融資困難的重要因素。由于企業(yè)核心產(chǎn)權(quán)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)的無(wú)形資產(chǎn)，所以在估值、質(zhì)押流程中存在著較大的阻力。
（一）拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。由于文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高原創(chuàng)性的特征，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng)新，只有不斷拓展思路、轉(zhuǎn)變思想才能真正實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的突破發(fā)展。首先要重視與互聯(lián)網(wǎng)的融合。隨著5g技術(shù)、ar技術(shù)的推廣與應(yīng)用，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合勢(shì)在必行。數(shù)字化信息化的文創(chuàng)產(chǎn)品可以拓寬產(chǎn)品表達(dá)形式，互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的強(qiáng)代入感也可以提供更多維度的感官體驗(yàn)，為提供高附加值的產(chǎn)品鋪平道路。其次要盤(pán)活傳統(tǒng)文化富有價(jià)值的文創(chuàng)ip。充分挖掘我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的文化養(yǎng)分和精神內(nèi)核，打造有深度、有內(nèi)涵的國(guó)產(chǎn)ip［5］。（二）促進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)只有形成完整的市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。首先，各級(jí)政府應(yīng)制定具有引導(dǎo)性的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)政策，并為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)體系的建立和發(fā)展提供方向性的指引，結(jié)合本地市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r制定出切合實(shí)際的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，政府應(yīng)加強(qiáng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管，建立科學(xué)合理的制度規(guī)范，避免市場(chǎng)亂象，彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的缺陷，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。其次，政府要把握好文創(chuàng)市場(chǎng)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，重視市場(chǎng)的作用，充分考慮市場(chǎng)調(diào)控的內(nèi)生機(jī)制。只有利用好市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，才能充分發(fā)揮文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的高附加值作用，促進(jìn)文創(chuàng)生產(chǎn)要素自由流通，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（三）完善文創(chuàng)金融配套機(jī)制。首先，國(guó)家應(yīng)針對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)出臺(tái)相應(yīng)政策，保證金融工具的對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用市場(chǎng)的手段拓展多元化融資渠道，除了讓符合條件的文創(chuàng)企業(yè)上市和發(fā)行債券外，還應(yīng)支持難以上市的中小企業(yè)發(fā)行集合票據(jù)，鼓勵(lì)包括風(fēng)投、基金、保險(xiǎn)等在內(nèi)的更多金融機(jī)構(gòu)為文創(chuàng)企業(yè)提供金融支持。加快文創(chuàng)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，可以利用現(xiàn)在比較普遍的包括融資租賃、倉(cāng)單質(zhì)押等方式，結(jié)合文創(chuàng)企業(yè)的自身情況選擇多樣化的融資方案。同時(shí)，建立健全文創(chuàng)權(quán)益類(lèi)交易平臺(tái)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)，為文創(chuàng)產(chǎn)品交易的規(guī)范化和資產(chǎn)證券化提供評(píng)估保障和交易機(jī)制，降低文創(chuàng)企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)。其次，積極開(kāi)展文創(chuàng)主題投融資論壇，建立文創(chuàng)專項(xiàng)風(fēng)投基金，增加金融機(jī)構(gòu)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的溝通交流，推出對(duì)應(yīng)的金融產(chǎn)品。最后，建立完善并具有針對(duì)性的文創(chuàng)金融法律規(guī)范，對(duì)于文創(chuàng)企業(yè)以無(wú)形資產(chǎn)為主的特點(diǎn)，在權(quán)利歸屬和價(jià)值評(píng)估等存在不確定性方面的問(wèn)題，要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成文創(chuàng)無(wú)形資產(chǎn)的科學(xué)評(píng)估機(jī)制，提高文創(chuàng)產(chǎn)品的金融流通性。
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［4］潘愛(ài)玲，王雪.現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系與市場(chǎng)體系協(xié)同發(fā)展的機(jī)制和路徑研究［j］.華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)：人文社會(huì)科學(xué)版，2021，60（1）：64-71.
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