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土地增減掛工作匯報篇一
甲方；（以下簡稱甲方）。
乙方：（以下簡稱乙方）。
根據(jù)安徽省人民政府（20xx）193號令和省國土資源廳相關(guān)文件精神，為加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)和保障霞西鎮(zhèn)用地發(fā)展需求，積極探索解決農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)瓶頸制約的新思路，甲乙雙方擬合作實施霞西鎮(zhèn)建設(shè)用地置換項目。經(jīng)雙方友好協(xié)商，達成如下協(xié)議：
一、項目區(qū)：
位于寧國市霞西鎮(zhèn)境內(nèi)朱村主地質(zhì)災(zāi)害搬遷點，面積約為畝，具體以國土部門批準(zhǔn)確認(rèn)文件為準(zhǔn)。
二、執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：
所有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范和市級土地利用總體規(guī)劃或土地開發(fā)整理規(guī)劃要求執(zhí)行。
三、項目申報：
以甲方的名義申報立項，生產(chǎn)的指標(biāo)納入市政府所下達的甲方應(yīng)完成的任務(wù)。本協(xié)議總價款按項目區(qū)經(jīng)上級國土部門驗收確認(rèn)后的新增農(nóng)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)面積計算。
四、項目由乙方負(fù)責(zé)的主要工作包括：
項目的選址、測繪以及項目前期的可研報告、規(guī)劃設(shè)計編制和預(yù)算編制；實施項目區(qū)的施工以及項目區(qū)在嚴(yán)格按照批準(zhǔn)方案施工后由乙方確保順利通過省級有關(guān)部門的驗收，以上工作由乙方全額投資。
五、增減掛任務(wù)下達：
由市政府下達任務(wù)，實施資金分兩塊，一式每畝五萬元的施工費（含是國土資源局項目報批、驗收費用元，此費用實際發(fā)生時，協(xié)商解決）；一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)獎，每畝兩萬元，有寧國市人民政府按面積給予獎勵。此款由寧國市政府全額支付。
六、資金分配：
因本協(xié)議所實施的項目區(qū)的拆遷安置區(qū)已由甲方提前實施，所以在支付乙方總費用之前，甲方扣除每畝1.3萬元的拆遷費用，剩余每畝3。7萬元支付給乙方（其中乙方施工直接施工費用每畝1.9萬元，村組協(xié)調(diào)費用。青苗補償費及測繪費用攻擊1.8萬元）。
七、資金給付方式：
甲方應(yīng)在市政府資金兌現(xiàn)后十五日內(nèi)按照第六條規(guī)定的施工費用一次性支付給乙方，完成任務(wù)獎金歸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有。
八、雙方權(quán)利及義務(wù)：
1、甲方應(yīng)對乙方工作人員的工作提供必要的條件申報本建設(shè)用地項目，甲方按規(guī)定應(yīng)向國土部門繳納的征地管理費與乙方無涉，由甲方按規(guī)定自行繳納。
2、乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)規(guī)范要求經(jīng)甲方審定的項目可研究報告和規(guī)劃設(shè)計要求施工，并確保該項目按時完成并驗收。如一次驗收未通過，乙方應(yīng)按照甲方及上級部門驗收意見進行返工，直至通過驗收為止。因乙方原因造成返工的各項費用由乙方自行承擔(dān)。雙方惡意履約，未盡事宜協(xié)商解決，甲乙雙方達成的書面補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等的法律效力。若一方違約或工作原因給對方造成損失的全部由違約方承擔(dān)。
九、雙方違約責(zé)任：
1、合同簽訂后，因甲方原因?qū)е马椖客Ｖ?，乙方未進入現(xiàn)場施工前，合同終止；乙方進入現(xiàn)場工作，甲方應(yīng)視乙方完成項目的工作量根據(jù)上級撥付的專項款情況給予支付相應(yīng)的工程借款。
2、合同生效后，如乙方擅自中途停止或解除相應(yīng)的合同，乙方應(yīng)向甲方賠償違約金。
十、由于不可預(yù)見因素致使合同無法履行時，雙方應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)及時協(xié)商處理。
十一、本合同執(zhí)行過程中的.未經(jīng)事宜，雙方應(yīng)本著實事求是、友好協(xié)商的態(tài)度加以解決。雙方協(xié)商一致的，簽訂補充協(xié)議。補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
十二、因合同執(zhí)行過程中雙方發(fā)生糾紛，可由雙方協(xié)商解決，若達不成協(xié)議，雙方同意就本合同產(chǎn)生的糾紛向仲裁委員會申請仲裁（當(dāng)事人雙方不在合同中約定仲裁機構(gòu)的，事后又沒有達成書面仲裁協(xié)議的，可向有管轄權(quán)的人民法院起訴）。
十三、本合同一式二份，甲方、乙方各執(zhí)一份，自雙方簽字蓋章之日起生效。
甲方（蓋章）。
甲方代表（簽字）。
合同訂立時間：年日月。
乙方（蓋章）。
乙方代表（簽字）。
合同訂立時間：年日月。
土地增減掛工作匯報篇二
為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進土地節(jié)約集約利用，開拓用地空間，有效緩解建設(shè)用地供需矛盾，為我區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展做好用地保障，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號）、《關(guān)于印發(fā)的通知》（國土國發(fā)[2008]138號）、《廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法》（桂國土資發(fā)[2010]41號）、《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于加強城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作的通知》（桂國土資發(fā)[2010]55號）、《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知》（國發(fā)[2010]47號）等文件精神。確定選取了長洲區(qū)長洲鎮(zhèn)龍華村、興龍辦事處平浪村作為我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目區(qū)，為確保該項目能在全面分析項目特點、工作內(nèi)容、工作目標(biāo)以及技術(shù)要求等問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合項目實際，特制訂本項目實施工作方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則。
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤（以下簡稱“掛鉤”）是指根據(jù)土利用總廳規(guī)劃，將若干塊擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項目區(qū)（以下簡稱“項目區(qū)”），通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證項目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終實現(xiàn)增加耕地有效面積、提高耕地質(zhì)量，節(jié)約集約利用建設(shè)用地，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。不斷提高土地資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力，促進人口資源環(huán)境與經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)基本原則。
l，政府主導(dǎo)，共同推進。工作按照“政府主導(dǎo)、國土搭臺、部門聯(lián)動、群眾參與”的方式推進實施，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，國土部門牽頭組織，發(fā)改、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、財政及項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門各司其職，通力協(xié)調(diào)配合，以項目區(qū)實施為核心，共同推進工作。
2．統(tǒng)籌規(guī)劃，增減平衡。按照土地利用總體規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌安排并合理組織掛鉤項目區(qū)，合理布局項目建新區(qū)和拆舊區(qū)，適度控制建新拆舊規(guī)模，引導(dǎo)城鄉(xiāng)用地布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，建新區(qū)占用土地必須符合土地利用總體規(guī)劃，集約節(jié)約利用水平有提高，并加強與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、交通建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃及水利建設(shè)規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃相銜接。在封閉運行的項目區(qū)內(nèi)實現(xiàn)建設(shè)用地總量不突破、農(nóng)用地不減少、耕地數(shù)量和質(zhì)量不降低等增減動態(tài)平衡。
3．因地制宜，循序漸進。要根據(jù)各地的自然條件、經(jīng)濟社會發(fā)展情況、土地利用和水利基礎(chǔ)設(shè)施狀況，結(jié)合地方生態(tài)、文化、民俗等特點，因地制宜，統(tǒng)籌安排，先易后難，突出重點，分步實施，逐步推進。項目區(qū)應(yīng)優(yōu)先選擇政府領(lǐng)導(dǎo)重視、當(dāng)?shù)厝罕姺e極性高、資金有保障，具有建設(shè)用地整理(拆舊)潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行開展工作。根據(jù)自身的條件，調(diào)控實施進度，按照實事求是、量力而行的方針，不急功近利，不搞形式主義，不增加農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，切實改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，提高資金使用效益。通過這些地區(qū)的示范，循序漸進，積累經(jīng)驗，以點帶面，逐步推廣。
4．尊重民意，保障權(quán)益。項目區(qū)選點布局要開展論證征求意見并實地踏勘，充分吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民及社會各界意見。項目區(qū)實施過程中涉及農(nóng)用地和建設(shè)用地調(diào)整、互換，集體土地征收，以及農(nóng)民拆遷補償安置等，要實行公示，切實維護農(nóng)民、集體經(jīng)濟組織和相關(guān)權(quán)利人合法權(quán)益。工作的各項政策和決策程序必須堅持以人為本，尊重群眾意愿，從農(nóng)民的實際利益出發(fā)，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益，保證項目的社會穩(wěn)定。
5．生態(tài)優(yōu)先，促進可持續(xù)發(fā)展。堅持實事求是，科學(xué)規(guī)劃，實行生態(tài)優(yōu)先，保護生態(tài)環(huán)境，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和危舊房改造以及自治區(qū)整村推進土地整理工作，促進城鎮(zhèn)與農(nóng)村及礦區(qū)工人村、建新與拆舊、自然形態(tài)與規(guī)劃形態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、總體要求和目標(biāo)。
掛鉤工作必須貫徹落實嚴(yán)格保護耕地尤其是基本農(nóng)田，促進建設(shè)用地節(jié)約集約利用的總體要求，以掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)安排項目區(qū)建新地塊數(shù)量和規(guī)模。建新地塊中用于安置拆舊地塊農(nóng)民的土地面積不超過《廣西壯族自治區(qū)實施辦法》規(guī)定的用地標(biāo)準(zhǔn)，建新地塊中建設(shè)用地的集約利用水平應(yīng)高于現(xiàn)有存量建設(shè)用地。拆舊地塊復(fù)墾耕地的數(shù)量和質(zhì)量應(yīng)大于建新占用的耕地，并與基本農(nóng)田建設(shè)和保護相結(jié)合。
項目實施嚴(yán)格執(zhí)行項目法入制、公告制、合同制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制等有關(guān)制度。在項目實施過程中土地權(quán)屬代表參與工程監(jiān)理，監(jiān)督工程實施，確保工程質(zhì)量。項目具體實施機構(gòu)應(yīng)依法組織廠礦設(shè)施、房屋拆除，并按照批復(fù)的拆舊區(qū)整理復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計組織開展土地整理復(fù)墾。
根據(jù)長洲區(qū)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，通過開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，集中各項涉農(nóng)資金統(tǒng)籌開展老舊、空閑、粗放農(nóng)村建設(shè)用地或廢棄獨立工礦用地等的拆遷安置以及整理復(fù)墾，促進土地集約節(jié)約利用，增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量。結(jié)合項目區(qū)實際和群眾生產(chǎn)生活需要，開展土地災(zāi)毀防治和地質(zhì)災(zāi)害防治，對農(nóng)村道路、排水排污等基礎(chǔ)設(shè)施進行更新建設(shè)，改善農(nóng)村或礦區(qū)生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境。
三、掛鉤工作具備的基礎(chǔ)和主要條件。
通過對建設(shè)用地供需情況以及鄉(xiāng)村空閑廢棄建設(shè)用地整理復(fù)墾潛力的摸底了解和意愿調(diào)查，我區(qū)已經(jīng)具備開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的條件：
建設(shè)用地指標(biāo)和實際需要，城鄉(xiāng)建設(shè)用地供需矛盾日益突出，需通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤方式緩解發(fā)展用地指標(biāo)問題，逐步實現(xiàn)節(jié)約集約利用農(nóng)村建設(shè)用地，保障城市建設(shè)用地需求的目標(biāo)。(二)當(dāng)?shù)卣罅χС郑椖繀^(qū)拆舊地塊所在的長洲鎮(zhèn)龍華村涉及到的相關(guān)單位對該項工予以大力支持，積極配合開展了相關(guān)調(diào)查工作，希望盡快啟動項目。項目實施費用列入政府年度預(yù)算，開展前期投入資金有保證。
(三)群眾積極性較高。擬申報的項目拆舊地塊不涉及農(nóng)民安置，土地權(quán)屬人均表示同意將本區(qū)域列為城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊地塊。
(四)土地整理潛力較大。已選定的拆舊區(qū)現(xiàn)狀地類全部為農(nóng)村居民點用地，區(qū)內(nèi)村民居住分散、交通不便、水電排泄的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，村民對集中居住、統(tǒng)一規(guī)劃新村、統(tǒng)一布局基礎(chǔ)設(shè)施的愿望較為強烈。拆舊地塊地形平坦，土壤未受污染，氣候、水分和土質(zhì)等條件均適宜復(fù)墾為旱地，種植蔬菜、玉米等農(nóng)作物，土地整理潛力較大。
四、項目區(qū)基本情況。
根據(jù)梧州市第二次土地調(diào)查成果，按照先易后難的原則，長洲區(qū)長洲鎮(zhèn)龍華村、興龍辦事處平浪村城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊地塊，涉及拆舊地塊總面2.19公頃，預(yù)計可整理復(fù)墾出農(nóng)用地2.18公頃。
(一)拆舊地塊基本情況．。
項目區(qū)內(nèi)拆舊區(qū)范圍是長洲鎮(zhèn)龍華村泗恩洲島上全部農(nóng)村居民點，用地權(quán)屬涉及泗恩1組、2組、3組等3個村民小組，涉及人口484人107戶，擬拆除房屋建筑面積14854平方米，根據(jù)第二次土地調(diào)查成果，權(quán)屬界線清楚，符合作為城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目區(qū)拆舊地塊的選定條件，拆舊總面積2.19公頃，預(yù)計可整理復(fù)墾出農(nóng)用地2.18公頃。(二)建新地塊基本情況。
本項目建新區(qū)選址初步擬定于興龍辦事處平浪村內(nèi)，位于馬梧高速公路西側(cè)，用地面積2.16公頃，根據(jù)第二次土地調(diào)查成果，地塊現(xiàn)狀全部為農(nóng)用地，其中耕地面積1.55公頃、林地面積.53公頃，園地面積0.08公頃，土地權(quán)屬屬平浪村集體所有。建新地塊在梧州市長洲不銹鋼產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，該產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃占地3000畝，計劃引進企業(yè)40家，目前園內(nèi)的一家熱軋企業(yè)已建成投產(chǎn)，預(yù)計年加工不銹鋼達100噸，產(chǎn)值超200億元，稅收達8億元。由于梧州市年度計劃用地指標(biāo)有限，難以滿足產(chǎn)業(yè)園的用地需求，大量企業(yè)用地?zé)o法落實，為緩解園區(qū)內(nèi)用地緊張的局面，幫助企業(yè)解決用地難的問題，特將本項目城鎮(zhèn)建新區(qū)地塊安排在園內(nèi)。
五、擬申請掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模及歸還計劃。
六、資金籌措計劃及管理(一)資金來源。
專項資金來源主要包括：（1）土地整理項目資金，有國土部門會同財政部門負(fù)責(zé)銜接籌集；（2）金融機構(gòu)和社會資金投入，有項目投融資建設(shè)單位籌集；（3）農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、文化建設(shè)、農(nóng)田水利等涉農(nóng)資金，有項目投融資建設(shè)公司與發(fā)改、建設(shè)、交通、財政、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門銜接籌集；（4）城鎮(zhèn)建新地塊有償供地所得收益。（5）水庫移民專項資金。
(二)資金管理．。
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目資金的使用要嚴(yán)格按照土地整治項目管理及專項資金管理辦法進行管理，項目預(yù)算除安排規(guī)定科目外要合理安排拆遷補償費、工作協(xié)調(diào)經(jīng)費等必要的費用。資金實行?？顚Ｓ?，做到專戶存儲、專項管理、專帳核算，嚴(yán)格按預(yù)算支出范圍使用，接受縣財政、監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督與檢查。專項資金要全額用于掛鉤項目的實施，任何單位和個人都不得擠占、挪用和截留，凡擠占、挪用和截留的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，以保障項目資金安全、高效使用，確保完成項目建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)。
七、實施步驟及進度安排。
2013年10月完成整理復(fù)墾，2013年12月底全部完成驗收。
(四)掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)歸還。
項目區(qū)實施期限為三年，即從上級批復(fù)立項實施開始三年內(nèi)完成項目實施及指標(biāo)歸還工作，指標(biāo)歸還計劃分別為：第一年歸還周轉(zhuǎn)指標(biāo)的30%，第二年歸還周轉(zhuǎn)指標(biāo)的30%，第三年歸還周轉(zhuǎn)指標(biāo)的40%，掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)計劃2013年12月前全部完成。
(五)權(quán)屬調(diào)整和登記造冊。
項目竣工驗收后，國土資源管理部門報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，收回整理復(fù)墾的建設(shè)用地使用權(quán)，注銷原土地使用證書。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照經(jīng)確認(rèn)的土地權(quán)屬調(diào)整方案及時進行土地權(quán)屬調(diào)整，調(diào)整完成后縣國土資源管理部門及時開展變更登記發(fā)證工作，并登記造冊、歸檔入庫。
八、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。
1．為加強對全縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決掛鉤工作中存在的問題，切實有效推進掛鉤工作開展，成立了區(qū)長擔(dān)任組長，分管國土的副區(qū)長擔(dān)任副組長，區(qū)府辦、國土、發(fā)改、住建、農(nóng)業(yè)、水利，林業(yè)、財政、交通、人社局、以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的長洲區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決掛鉤工作中的重大問題，制定掛鈞工作相關(guān)政策，從土地出讓金、耕地開墾費中落實掛鉤項目專項資金。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職能是：負(fù)責(zé)的組織協(xié)調(diào)，組織項目的審核、論證和自查等，確保項目有組織地實施。
2、成立項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作協(xié)調(diào)小組，人員由項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人、村黨支部書記、村委會主任及有組織號召能力的村民代表組成。協(xié)調(diào)小組具體負(fù)責(zé)群眾宣傳、工程監(jiān)督、矛盾糾紛調(diào)解等工作，充分調(diào)動農(nóng)村基層組織和農(nóng)民群眾參與的積極性，保障農(nóng)民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)編制專項規(guī)劃和項目區(qū)實施規(guī)劃。
按照國土資源部和自治區(qū)有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作要求，組織人員開展專項調(diào)查，在摸清項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀、權(quán)屬、等級，分析全區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地和獨立工礦整理復(fù)墾潛力及城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求，了解當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件和建新拆舊意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)長洲區(qū)土地利用總體規(guī)劃，委托資質(zhì)部門編制全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤專項規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目區(qū)實施規(guī)劃，分別統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實施工作和各個項目區(qū)的組織實施。
(三)制定具體實施工作方案。
項目區(qū)經(jīng)自治區(qū)批復(fù)立項后，編制項目區(qū)實施工作方案，按“定人、定責(zé)、定時間、定進度”的原則，制定項目設(shè)計和實施作具體實施方案，確保項目順利實施。
(四)加強監(jiān)督管理。
加強督導(dǎo)檢查，建立民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督“三位體”監(jiān)督體系，并組成由區(qū)人大代表、政協(xié)委員參加的督導(dǎo)組，各項目區(qū)的組織實施情況進行跟蹤督查，對工作不到位的要限期改正，對推進不力的要追究責(zé)任。項目主管職能部門和具體承擔(dān)安施工作的單位要加強項目管理，依法開展項目實施工作，切實維護群眾的合法權(quán)益，嚴(yán)格資金的審批、使用，并及時公開、公示，使資金的使用情況接受社會監(jiān)督；紀(jì)檢、監(jiān)察部門，要加強對項目實施工作的監(jiān)管力度，對項目實施工作進行全程監(jiān)督。做到按規(guī)程檢查驗收。
抄送：區(qū)委辦公室，區(qū)人大常委會辦公室，區(qū)政協(xié)辦公至，區(qū)法院，區(qū)檢察院。
長洲區(qū)人民政府辦公室2011年1月20日印發(fā)。
土地增減掛工作匯報篇三
摘要：本文簡要概述了土地增減掛鉤的內(nèi)涵和作用，分析了當(dāng)前土地增減掛鉤的問題及難點，提出了推進土地增減掛鉤的思路和對策。
關(guān)鍵詞：土地增減掛鉤政策；問題；難點；對策。
2004年國務(wù)院頒布的《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號），正式提出城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，近幾年，國務(wù)院.國土資源部等多部委對土地增減掛鉤工作出臺了系列文件，多省市.多地區(qū)深入開展了試點工作，取得了積極效果，極大地促進了科學(xué)合理利用土地資源，有效緩解了建設(shè)用地供需矛盾，有力支持了新農(nóng)村建設(shè)，促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。但是，土地增減掛鉤在實踐中也遇到不少突出問題。在政策的積極宣示和實際工作中取得一定效果下，如何有效破解當(dāng)前土地增減掛鉤的難題則成了重點，下面就土地增減掛鉤存在的問題及解決路徑談點粗淺之見。
一般來講，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項目區(qū)，通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證項目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終實現(xiàn)增加耕地有效面積.提高耕地質(zhì)量.節(jié)約集約利用建設(shè)用地.城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。
土地增減掛鉤是一項以農(nóng)村土地綜合整治新增加耕地，實現(xiàn)對城鎮(zhèn)建設(shè)占用耕地的有效補充，從而促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中“保護耕地與保障建設(shè)”雙贏的制度設(shè)計。增減掛鉤是一項有利于保護耕地.改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件.保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要抓手和新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口，對拉動一方經(jīng)濟和促進社會發(fā)展具有十分重要的意義。
1.思想認(rèn)識不高，有序推進不夠。一方面，不少地方單把增減掛鉤理解為解決用地矛盾的手段，往往忽視其對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和建設(shè)新農(nóng)村重大作用，認(rèn)識上的偏差導(dǎo)致深入宣傳不夠.積極主動性不高.耐心細致工作不足。另一方面，各地村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相對滯后，造成了增減掛鉤與土地利用總體規(guī)劃及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃銜接不夠，沒有充分考慮復(fù)墾地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展.新農(nóng)村建設(shè)的協(xié)調(diào)和整體推進。另外，土地增減掛鉤試點工作才剛剛起步，操作制度不規(guī)范，工作人員素質(zhì)參差不齊，經(jīng)驗相對缺乏等因素更是加重了土地增減掛鉤有序推進的難度。
2.補償標(biāo)準(zhǔn)偏低，利益驅(qū)動不強。推進增減掛鉤工作，經(jīng)濟利益是最為關(guān)鍵的問題。由于歷史原因和自然條件限制，農(nóng)村長期積弱積貧，收入來源的有限和經(jīng)濟發(fā)展的滯后導(dǎo)致農(nóng)民群體更加注重當(dāng)前利益的及時.有效補償。農(nóng)村宅基地是國家方便農(nóng)民生產(chǎn)生活給予的優(yōu)惠政策，房屋建設(shè)往往耗費農(nóng)民大量心血和大部積蓄，甚至需長期積累和借貸，而現(xiàn)行拆舊補償標(biāo)準(zhǔn)太低無法滿足農(nóng)民要求，農(nóng)民對拆遷的積極性不高，會使拆舊阻力重重。
3.生活條件特定，拆舊困難較大。農(nóng)村生活條件下，農(nóng)民生活了十幾年甚至幾代人的地方，形成了特定的文化生活.特定的社會生態(tài)，甚至較為封閉，從而導(dǎo)致農(nóng)民群體對于搬遷和家園環(huán)境改變持較大否定態(tài)度。
4.生產(chǎn)條件的特定，也是拆遷難的重要原因。農(nóng)民最基本的職業(yè)是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民要有大量的生產(chǎn)資料（牲畜.耕作工具，先進地方還會要各種農(nóng)業(yè)機械等）這要求農(nóng)村住宅要有足夠的土地面積來存放這些生產(chǎn)資料；另外農(nóng)民收獲后的糧食也需有地方晾曬.存放，距離承包經(jīng)營的土地遠近等等這些都是農(nóng)民所想的具體問題，也是農(nóng)民不愿拆遷的顧慮所在。
基于對土地增減掛鉤的問題分析，筆者認(rèn)為應(yīng)著重從輿論宣傳.政策配套.責(zé)任落實等“三個到位”來破解土地增減掛鉤的難題。
1.高度重視，輿論宣傳到位。要大力宣傳，營造輿論氛圍。一要提高思想認(rèn)識。目前，一些地方對增減掛鉤工作的重要意義理解不深，對土地增減掛鉤促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基本思路認(rèn)識不清，因此，要加大培訓(xùn)宣傳力度，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾對工作的認(rèn)知度，使政策理解正確.執(zhí)行不走樣.推進有效果。二要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)因地制宜制定具體實施方案和操作規(guī)程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)總體推進，設(shè)立專門辦公室具體實施，使操作規(guī)范.推進有力。三要營造濃厚氛圍。采取召開工作探討會.項目調(diào)度會.群眾交流會等形式廣泛發(fā)動，層層造勢；采用懸掛橫幅.張貼標(biāo)語.散發(fā)資料等形式深入宣傳，濃厚氛圍。讓土地增減掛鉤政策宣傳到位，深入人心，形成良好的社會氛圍。2.利益驅(qū)動，政策配套到位。作為一個現(xiàn)實性.整體性群體，農(nóng)民最關(guān)心的是拆遷復(fù)墾補償標(biāo)準(zhǔn)的高低和利益的多少。在相對公平的補償和有效的利益驅(qū)動下，土地增減掛鉤的推進是能得到廣大農(nóng)民積極支持和擁護的。
土地增減掛工作匯報篇四
xx縣始終把增減掛鉤試點工作作為全縣一項重點工作來抓,不斷采取多項措施扎實推進,取得了良好成效。
統(tǒng)一思想認(rèn)識,積極宣傳發(fā)動?？h委、縣政府一直把增減掛鉤工作作為近年來一項重要工作任務(wù)來抓,縣委常委會、政府多次召開會議進行安排部署、督促調(diào)度,分析工作形勢,解決困難問題,督促項目實施。同時,通過電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,大力宣傳增減掛鉤工作的目的意義、政策規(guī)定,將廣大干部職工和農(nóng)民群眾的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來,營造了良好的輿論氛圍。
健全完善機制,加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作納入全縣科學(xué)發(fā)展綜合考核。成立了以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣各大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,紀(jì)委監(jiān)察局、財政局、國土局、發(fā)改局、住建局、規(guī)劃局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的增減掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),建立了由縣級幫扶領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。建立健全了項目責(zé)任人定期約談制、縣督導(dǎo)組巡查考核制和任務(wù)完成情況獎懲制等制度。
強化督導(dǎo)考核,嚴(yán)格責(zé)任落實?？h政府出臺了《關(guān)于進一步推進和規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的意見》,全面明確了每個項目實施的時間節(jié)點和任務(wù)目標(biāo)。加大了資金扶持力度,對能夠按時完成任務(wù)的項目,扶持和獎勵資金最高達到了每畝20萬元。對按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣里獎勵其20%的土地指標(biāo)優(yōu)先用于招商引資項目落地,并按照完成情況給予每畝新增建設(shè)用地指標(biāo)8000—0元獎金。對工作被動、進度遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期在全縣范圍內(nèi)予以通報;對到期不能按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實行全縣經(jīng)濟社會發(fā)展考核“一票否決”,取消評先樹優(yōu)資格,問題嚴(yán)重的,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志實行問責(zé)。
土地增減掛工作匯報篇五
xx鎮(zhèn)抓牢土地增減掛鉤的政策機遇，創(chuàng)新工作機制，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，扎實推進全鎮(zhèn)增減掛鉤工作開展。
強化領(lǐng)導(dǎo)，保障有力。該鎮(zhèn)把土地增減掛鉤工作作為全鎮(zhèn)民生重點工程，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)體系，為做好該項工作提供了強有力的組織保障。
廣泛宣傳，營造氛圍。通過召開鎮(zhèn)村干部、群眾代表動員會，統(tǒng)一干群思想。工作組成員進村入戶，廣泛宣傳土地增減掛鉤的目的、意義及各項政策標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾真切感受到開展土地增減掛鉤工作的必要性和好處，最大程度調(diào)動廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
規(guī)劃引領(lǐng)，用好政策。根據(jù)31個村實際情況，該鎮(zhèn)做好了115個自然村樓房和平房數(shù)量調(diào)查統(tǒng)計工作，立足土地利用和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、認(rèn)真研究制定實施方案。各村因地制宜，選好突破口，分步實施。
精心組織，責(zé)任細分。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村干部的主體作用，責(zé)任到戶，按照先易后難、逐步展開的方法，發(fā)揮示范帶動作用，讓群眾真正看到土地增減掛鉤帶來的實惠。馬莊村汪大莊52戶拆遷工作已全部結(jié)束，新村建設(shè)已完成招標(biāo)。
創(chuàng)新機制，強化考核。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，加大對增減掛鉤工作的督導(dǎo)考核力度，實行每周匯總一次、兩周通報一次制度，確保按時、保質(zhì)保量完成年度增減掛鉤任務(wù);在項目實施過程中，加強全程監(jiān)管，規(guī)范運作方式，做到拆遷補償、工程招標(biāo)公開、透明;強化審計監(jiān)管、依規(guī)使用項目資金，對項目村實行嚴(yán)格考核，合理獎懲，充分調(diào)動鎮(zhèn)村干部的工作積極性。
土地增減掛工作匯報篇六
為進一步嚴(yán)格保護耕地，盤活利用農(nóng)村存量建設(shè)用地，推進節(jié)約集約用地及農(nóng)村建設(shè)，緩解該鎮(zhèn)建設(shè)用地供需矛盾，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和土地資源可持續(xù)利用，根據(jù)上級相關(guān)部門文件要求，上石橋鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，多措并舉穩(wěn)步推進土地增減掛鉤工作。
一是高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)責(zé)任部門及各村書記為成員的土地增減掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決掛鉤工作中存在的問題，確保土地增減掛工作有序推進。
二是廣泛宣傳，提高認(rèn)識。通過召開專項工作會議和進村入戶與群眾談心交流等方式，廣泛宣傳土地增減掛鉤的目的、意義及政策標(biāo)準(zhǔn)，充分了解群眾的愿望和要求，切實解決群眾的實際困難，讓農(nóng)民真切感受到進行土地增減掛鉤的好處，切實調(diào)動廣大農(nóng)民參與的積極性，努力營造良好輿論氛圍，激發(fā)群眾參與的熱情。
三是精心組織，穩(wěn)步實施。按照先易后難、因地制宜、分類分步實施、逐步展開的工作方法,堅持以點帶面，發(fā)揮示范帶動作用,對愿意拆舊的戶先行測繪，算出補償?shù)拿娣e和金額，讓群眾真正看到土地增減掛鉤帶來的實惠，新居點的確定充分尊重群眾意愿，讓仍在猶豫的群眾堅定信心，主動加入到項目的實施中來。
目前，上石橋鎮(zhèn)確定增減掛鉤項目拆舊區(qū)面積170.4畝，項目完成后，預(yù)計新增耕地面積120畝。
20xx年,xx市國土房產(chǎn)局堅持“保發(fā)展、保耕地、保民生”根本目標(biāo),規(guī)范管理,統(tǒng)籌實施,大力推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作,為盤活農(nóng)村低效、閑置建設(shè)用地,拓展城鎮(zhèn)用地空間,促進城鄉(xiāng)一體化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)揮了巨大作用,取得“十三五”國土工作良好開局。全年申報增減掛鉤項目共36個批次,拆舊地塊總面積1.57萬畝,申請掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)1.41萬畝(含往年)。其中經(jīng)省政府批準(zhǔn)實施項目19個批次,拆舊區(qū)規(guī)模8277畝,批準(zhǔn)使用掛鉤指標(biāo)7043畝。全市驗收增減掛鉤項目12個批次,拆舊地塊面積4400畝,新增耕地4052畝,歸還掛鉤指標(biāo)3960畝。
一是堅持政府主導(dǎo),加強部門協(xié)作。我市要求各地將增減掛鉤工作列入縣、鄉(xiāng)政府及相關(guān)部門年度重點工作,明確分工,各負(fù)其責(zé),在組織保障、責(zé)任落實、規(guī)劃設(shè)計、補償安置、實施監(jiān)管、資金保障和監(jiān)督檢查等工作上全面落實到位。
二是堅持科學(xué)規(guī)劃,強化協(xié)調(diào)推進。在項目實施過程中,各地強化宣傳引導(dǎo),廣泛聽取群眾意見,加強與美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營、涉農(nóng)項目安排和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作相結(jié)合,科學(xué)規(guī)劃建設(shè),形成綜合效益,提升建設(shè)效果。
三是堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格項目管理。各地嚴(yán)格執(zhí)行國家、省增減掛鉤工作有關(guān)政策和規(guī)范,依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃方案開展項目實施,按照設(shè)計要求組織工程施工。同時,不斷壓實縣、鄉(xiāng)、村三級主體責(zé)任,強化風(fēng)險意識,保證項目安全。
四是堅持聯(lián)合監(jiān)管,齊抓工程質(zhì)量。采取以國土部門牽頭,會同農(nóng)業(yè)、水利、財政、環(huán)保等相關(guān)部門齊抓共管。實行村、鄉(xiāng)、縣三級逐級初驗,市級逐地塊開展聯(lián)合驗收制度。對存在問題的項目,責(zé)令限期整改,切實保障新增耕地及配套工程質(zhì)量。
五是堅持群眾參與,打造惠農(nóng)精品。各地從維護群眾利益出發(fā),不斷增加投入,提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。從項目選址、規(guī)劃設(shè)計到拆遷安置、新村建設(shè),從土地復(fù)墾、工程驗收到權(quán)屬調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)等,自始至終群眾全程參與管理,項目建設(shè)展現(xiàn)農(nóng)民意愿,一批優(yōu)質(zhì)工程、精品工程不斷涌現(xiàn)。
xx鎮(zhèn)抓牢土地增減掛鉤的政策機遇，創(chuàng)新工作機制，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，扎實推進全鎮(zhèn)增減掛鉤工作開展。
強化領(lǐng)導(dǎo)，保障有力。該鎮(zhèn)把土地增減掛鉤工作作為全鎮(zhèn)民生重點工程，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)體系，為做好該項工作提供了強有力的組織保障。
廣泛宣傳，營造氛圍。通過召開鎮(zhèn)村干部、群眾代表動員會，統(tǒng)一干群思想。工作組成員進村入戶，廣泛宣傳土地增減掛鉤的目的、意義及各項政策標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾真切感受到開展土地增減掛鉤工作的必要性和好處，最大程度調(diào)動廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
規(guī)劃引領(lǐng)，用好政策。根據(jù)31個村實際情況，該鎮(zhèn)做好了115個自然村樓房和平房數(shù)量調(diào)查統(tǒng)計工作，立足土地利用和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、認(rèn)真研究制定實施方案。各村因地制宜，選好突破口，分步實施。
精心組織，責(zé)任細分。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村干部的主體作用，責(zé)任到戶，按照先易后難、逐步展開的方法，發(fā)揮示范帶動作用，讓群眾真正看到土地增減掛鉤帶來的實惠。馬莊村汪大莊52戶拆遷工作已全部結(jié)束，新村建設(shè)已完成招標(biāo)。
創(chuàng)新機制，強化考核。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，加大對增減掛鉤工作的督導(dǎo)考核力度，實行每周匯總一次、兩周通報一次制度，確保按時、保質(zhì)保量完成年度增減掛鉤任務(wù);在項目實施過程中，加強全程監(jiān)管，規(guī)范運作方式，做到拆遷補償、工程招標(biāo)公開、透明;強化審計監(jiān)管、依規(guī)使用項目資金，對項目村實行嚴(yán)格考核，合理獎懲，充分調(diào)動鎮(zhèn)村干部的工作積極性。
土地增減掛工作匯報篇七
近年來，在省廳領(lǐng)導(dǎo)的支持幫助下，河?xùn)|區(qū)第一批建設(shè)用地增減掛鉤試點工作成效顯著，已順利完成。通過項目的實施，2006年以來河?xùn)|新增耕地97.3公頃，項目區(qū)取得了群眾收益增加，新村建設(shè)加快，配套設(shè)施完善，村容村貌改善的可喜變化；通過掛鉤試點河?xùn)|區(qū)新增掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)68.6公頃，用于支持河?xùn)|區(qū)17個工業(yè)項目發(fā)展，2008年，企業(yè)利稅已達億元以上，成為我區(qū)新的經(jīng)濟增長點。實踐證明掛鉤試點工作是一項利國利民的好政策，下面就河?xùn)|區(qū)第一批土地增減掛鉤工作情況進行全面匯報：
河?xùn)|區(qū)是1995年初臨沂撤地設(shè)市時建立的新區(qū)，是市委、市政府致力打造的“半壁江山”，是“全國科技進步先進區(qū)”、“全國生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”、“全國節(jié)水先進區(qū)”、“全國綜合利用先進區(qū)”、“中國脫水蔬菜加工城”、“中國五金加工城”、“中國地?zé)岢恰保恰叭?chuàng)建文明城市工作先進區(qū)”、“山東省投資環(huán)境十佳縣區(qū)”、“山東省縣域經(jīng)濟最具發(fā)展?jié)摿κ芽h區(qū)”、“山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進縣區(qū)”、“山東省教育先進區(qū)”。全區(qū)轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和1個省級工業(yè)園區(qū)、1個臨沂湯泉旅游區(qū)，306個行政村，45個城市社區(qū)、11個農(nóng)村社區(qū)，總面積547.8平方公里，人口47.5萬。
河?xùn)|區(qū)是典型的農(nóng)業(yè)大區(qū)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。建區(qū)以來，我們始終把工業(yè)作為強區(qū)之本，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與保護耕地的關(guān)系，積極搞好服務(wù)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，河?xùn)|經(jīng)濟正步入發(fā)展的快車道。面對用地矛盾突出的問題，近年來，我區(qū)以被國土資源部列入開展城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤工作試點縣區(qū)為契機，周密組織，強化措施，全力推進，建設(shè)用地增減掛鉤試點工作取得了初步成效，走出了一條破解項目用地制約、加快推進舊村改造的新路子，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了新的切入點。
一、項目區(qū)基本情況。
我區(qū)第一批土地增減掛鉤試點共有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道4個項目區(qū)列入省級掛鉤試點單位，分別是：湯頭塔橋—九曲項目區(qū)、湯頭前西沂—九曲項目區(qū)、劉店子沂自莊—九曲項目區(qū)和鳳凰嶺田黑墩—九曲項目區(qū)，總規(guī)模為97.3公頃，其中安置用地28.7公頃，新增建設(shè)用地指標(biāo)耕地68.6公頃。
（一）湯頭塔橋—九曲項目區(qū)。該項目區(qū)拆舊范圍為塔橋村舊址，現(xiàn)已全部拆除，土地復(fù)墾造田完畢。項目實現(xiàn)整理農(nóng)村居民點33.15公頃，其中新增加耕地30.17公頃，增加耕地面積比率91%。該項目共拆遷房屋1920間，550戶、2158名村民全部得到安置，其中新村遷入269戶，平房安置230戶，新建老年房117間、安置老人39戶。同時相應(yīng)建設(shè)了硬化道路、綠化、亮化、排水等配套設(shè)施。
（二）湯頭前西沂—九曲項目區(qū)。該項目區(qū)拆舊范圍為前西沂村舊址，現(xiàn)已全部拆除并復(fù)墾造田。項目實現(xiàn)整理農(nóng)村居民點16.15公頃，其中新增加耕地14.54公頃，增加耕地面積比率90%。該項目共拆遷房屋730間，210戶、630名村面全部得到安置，其中新建老年房60間、安置老人20戶，其它形式安置村民110戶。同時配套建設(shè)了硬化道路1600米，亮化安路燈18盞，并實現(xiàn)戶戶通自來水。
（三）劉店子沂自莊—九曲項目區(qū)和鳳凰嶺田黑墩—九曲項目區(qū)。以上兩上項目區(qū)由于在選點時不夠細致，在實際拆舊過程中存在拆遷成本過高、整體搬遷難度過大等原因。我們根據(jù)實際情況，及時向省國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)進行了匯報，得到了省廳各位領(lǐng)導(dǎo)的支持，同意對項目區(qū)進行調(diào)整。調(diào)整后項目區(qū)工作進展迅速，現(xiàn)已完成拆舊復(fù)耕任務(wù)。
劉店子沂自莊村原拆舊區(qū)面積為38.07公頃，范圍為劉店子鄉(xiāng)沂自莊村的原村莊舊址。調(diào)整后，沂自莊村拆舊地塊面積為4.86公頃，朱赤草坡村拆舊地塊面積為4.4公頃，王十二湖村拆舊地塊面積為6.65公頃，樹沂莊拆舊地塊面積為6.98公頃。拆舊工作于2006年9月開工,2008年10月全部結(jié)束。共拆遷房屋1220間，并復(fù)墾造田。其中，朱赤草坡村、王十二湖村屬于成片拆除，拆除后拆舊地塊與周圍耕地相連成片；沂自莊和樹沂莊拆舊地塊采取先易后難、規(guī)劃控制的方式進行局部拆除，以后我們將通過土地置換等方式再逐步拆除。項目區(qū)內(nèi)整理農(nóng)村居民點22.89公頃，其中新增加耕地20.6公頃，增加耕地面積比率90%。整理區(qū)內(nèi)地勢平坦、土層深厚，土壤既能保肥又能保水，整理后的土地適宜種植糧食作物和經(jīng)濟作物，適種范圍廣。根據(jù)村民大會意見，按照“宅田合一”的形式，現(xiàn)已全部分配給原舊宅所有者耕種。
鳳凰嶺田黑墩原拆舊區(qū)面積為9.91公頃，范圍為鳳凰嶺街道田黑墩村的原村莊舊址。調(diào)整后，田黑墩村拆舊區(qū)面積為3.62公頃，范圍為鳳凰嶺街道田黑墩村的原村莊舊址，于2006年9月開工,2008年9月結(jié)束，拆除舊村房屋220間并復(fù)墾造田。趙黑墩村拆舊區(qū)面積為6.38公頃，范圍為鳳凰嶺街道趙黑墩村的原村莊舊址，于2008年8月開工,2008年10月結(jié)束，現(xiàn)已全部拆除舊并復(fù)墾造田。其中，趙黑墩村屬于舊村全部成片拆除，拆除后拆舊地塊與周圍耕地相連成片；田黑墩自2000年以來始終堅持舊村不再劃批民房，今后所有住宅全部納入田園小區(qū)，舊村規(guī)劃于2010年全部拆除。項目區(qū)內(nèi)實現(xiàn)整理農(nóng)村居民點10公頃，其中新增加耕地9公頃，增加耕地面積比率90%。整理區(qū)內(nèi)地勢平坦、土層深厚，土壤既能保肥又能保水，整理后的土地適宜種植糧食作物和經(jīng)濟作物，適種范圍廣，根據(jù)村民大會意見現(xiàn)已分配給全體村民耕種。
二、主要做法。
（一）科學(xué)選址，因地制宜。在申報第一批掛鉤試點時，由于認(rèn)識到位，組織健全，宣傳發(fā)動較好，群眾熱情高漲，有50多個村莊積極申報納入掛鉤試點。我們立足實際，選取優(yōu)勢明顯、易于實施的村莊納入項目區(qū)，為掛鉤試點打下了良好基礎(chǔ)。在建新區(qū)選址過程中，優(yōu)先選用丘陵、山地，提高了土地利用水平，符合集約節(jié)約利用土地標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)前合理安排新村建設(shè)規(guī)劃，做到選址符合城鎮(zhèn)規(guī)劃總體要求，水電路等設(shè)施配套完備，各項公共福利事業(yè)協(xié)調(diào)安排，使之符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求。
[2005]42號文件精神，結(jié)合河?xùn)|實際，制定出臺了《河?xùn)|區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試行辦法》，明確了掛鉤試點工作的目的、意義、標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保了試點工作順利開展。在制定拆遷安置補償方案時，采取“先建后拆，邊補邊拆，占劣補優(yōu)”的方式，充分尊重群眾意愿，維護群眾利益。項目區(qū)選點布局時，充分吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和公眾意見，以村民代表大會的形式，確定拆遷和補償方案。在實施拆遷時，按照批準(zhǔn)的拆遷安置補償方案，由村民委員會和實施搬遷戶簽訂拆遷安置補償協(xié)議書，強化服務(wù)（組織搬家、拆遷服務(wù)隊等），明確各方責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及時提供好的服務(wù)，做到積極穩(wěn)妥進行。通過掛鉤項目拆舊建新和土地整理，農(nóng)用地規(guī)模擴大，農(nóng)民收入有所增加，生活質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民群眾切實得到了實惠。
（三）強化領(lǐng)導(dǎo)，保障有力。由于掛鉤試點工作是一項全新的綜合性的工作，為確保此項工作的順利進行，區(qū)政府成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，財政、規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、審計、水務(wù)、國土資源和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)此項工作。區(qū)委區(qū)政府對土地掛鉤試點工作高度重視，將掛鉤試點項目列入全區(qū)十五個重點項目之一，成立了項目指揮部，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時溝通、協(xié)調(diào)并解決。國土分局作為主管部門，安排專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)常深入掛鉤試點項目現(xiàn)場，與掛鉤試點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村保持密切聯(lián)系，對工作中的問題及時協(xié)調(diào)、溝通，對試點工作中發(fā)現(xiàn)的新問題及時向上級匯報，幫助解決。根據(jù)項目區(qū)雙重管理的規(guī)定，每個項目區(qū)也分別成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)人為組長、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和村委主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，充分調(diào)動各方面積極性，并具體落實掛鉤試點工作。湯頭街道黨工委在項目實施緊張階段，從街道干部中抽調(diào)了一支30多人的隊伍，進駐湯頭街道2個項目區(qū)現(xiàn)場，在長達一個多月的時間里一直吃住在工地，狠抓工程進度，在全區(qū)率先完成了土地增減掛鉤任務(wù)。
（四）廣泛宣傳，環(huán)境優(yōu)越。區(qū)政府高度重視土地掛鉤試點工作，在全區(qū)一些重要會議上多次進行動員部署。多次在土地掛鉤試點項目區(qū)召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負(fù)責(zé)人參加的現(xiàn)場會，組織拆遷村兩委成員和村民代表到外地參觀學(xué)習(xí)，讓他們看到實實在在的效果，充分理解、支持、參與這項工作。各級媒體十分重視我區(qū)土地掛鉤試點工作，省、市、區(qū)電視、報紙等新聞媒體多次給予宣傳報道，形成了良好的社會輿論氛圍。
（五）強化措施，穩(wěn)步推進。一是抓資金管理。按照土地掛鉤試點工作的要求，區(qū)政府設(shè)立專門賬戶，對資金實行統(tǒng)一管理。目前，我區(qū)使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)項目的相關(guān)費用已全部收繳，工業(yè)園區(qū)內(nèi)17個工業(yè)項目按規(guī)定，共收取耕地開墾費1075.1154萬元,新增建設(shè)用地有償使用費955.6246萬元,均已入專項資金賬戶，專戶管理，?？顚Ｓ茫瑢Ｙ~核算。在資金使用和籌集上，我們對舊村拆遷安置和土地開發(fā)復(fù)墾給予補貼，對新村道路、供電、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予補助，特別是對公共事業(yè)如老年房、學(xué)校建設(shè)等給予重點扶持，按工程進度及時給予資金撥付，加快推進項目區(qū)實施。在資金撥付上，實行資金與進度掛鉤的制度，財政國土部門根據(jù)規(guī)劃和進度情況，制定資金撥付計劃，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道提報的工程進度報告，經(jīng)共同審查后，由財政直接撥付項目區(qū)實施單位。二是抓整理質(zhì)量。掛鉤試點實施過程中，項目區(qū)拆舊地塊整理嚴(yán)格執(zhí)行土地整理復(fù)墾的有關(guān)規(guī)定，土地整理要達到田成方，林成網(wǎng)，溝、渠、路、橋涵、閘綜合配套，無水土流失，土壤中無基石、礫石，無泥灰殘渣，土層厚度達到60厘米以上。所整理的土地要達到質(zhì)量不降低、數(shù)量不減少，并實現(xiàn)全區(qū)耕地占補平衡，確保達到基本農(nóng)田質(zhì)量。比如湯頭前西沂村通過與遠宇食品有限公司合作，對復(fù)耕土地進行規(guī)?；?jīng)營，對土地重新進行深翻，配備噴灌、滴灌設(shè)施，通過追加農(nóng)家肥提高土壤肥力，復(fù)耕土地已達到基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)。
三、取得的成效。
（一）舊村改造步伐加快。一批土地增減掛鉤四個項目區(qū)涉及鳳凰嶺街道田黑墩等四個村的新村建設(shè)，通過掛鉤政策和資金的扶持在利用不到三年的時間內(nèi)，建起了一大批新的社區(qū)和還建房屋。新村規(guī)劃整齊，配套完善，村容村貌煥然一新。鳳凰嶺田黑墩項目區(qū)建成農(nóng)民新社區(qū)—田園小區(qū)，小區(qū)內(nèi)建成居民樓6棟，老年房38套，小區(qū)配套體育休閑設(shè)施、亮化路燈70盞、硬化道路4500米，沿街建設(shè)2層沿街樓2排，村委辦公使用一處，商業(yè)、飯店等小區(qū)配套使用一處。以上建設(shè)至少把田黑墩村舊村改造的步伐提前了五年，通過田黑墩的示范作用，周圍村莊對掛鉤認(rèn)識的程度逐步提高，參與掛鉤的熱情逐步升溫。相鄰張黑墩村已申報二批掛鉤，并且在短短半年的時間內(nèi)，就全面完成了3年拆舊任務(wù)。其他3個項目區(qū)也采用類似的辦法，因地制宜進行合理安置。特別是項目區(qū)老年房安置的做法，通過由村集體統(tǒng)一為60歲以上及困難戶建設(shè)老年周轉(zhuǎn)房，經(jīng)濟條件好的一次性買斷使用權(quán)，經(jīng)濟條件差的無償使用，去世后再交還村集體循環(huán)使用，不僅破解了舊村改造的瓶頸，為舊村全面改造打下良好的基礎(chǔ)。同時也為老年人提供了較好的生活居住條件，深受群眾歡迎。
確所有權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)、實行集約化、分配到個人”的要求，先后與5家有實力的龍頭企業(yè)進行了洽談，并最終與臨沂遠宇食品公司達成協(xié)議。通過與遠宇食品有限公司合作，以700元/畝總體承包，獲得了較大的土地收益，通過合同的形式，確定了56人為遠宇公司進行農(nóng)業(yè)種植，又一次為農(nóng)民增收。同時，遠宇食品公司對復(fù)耕土地進行規(guī)?；?jīng)營，對土地重新進行深翻細作，配備噴灌、滴灌設(shè)施，通過追加農(nóng)家肥提高土壤肥力，復(fù)耕土地已達到基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)。在該村現(xiàn)已建成了200畝的綠色蔬菜生產(chǎn)基地，并且通過市級標(biāo)準(zhǔn)化基地認(rèn)證。按照協(xié)議，前西沂村村民每年可增收14萬元，人均年增165元，前西沂村級積累年增1.5萬元。以上做法為新農(nóng)村建設(shè)中集體土地流轉(zhuǎn)進行了較好的探索。
（三）經(jīng)濟發(fā)展得到有力支持。我區(qū)第一批土地掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)68.6公頃。工業(yè)園區(qū)內(nèi)建新區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用建設(shè)用地共報3個批次17個項目，征地面積70.9058公頃,其中農(nóng)用地面積68.2589公頃。新建項目嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和《山東省建設(shè)用地集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)》，以容積率、建筑密度、投資強度、廠前區(qū)比例等指標(biāo)控制建設(shè)項目的集約利用程度，嚴(yán)格審核把關(guān)。其中，臨沂遠宇食品公司占用周轉(zhuǎn)指標(biāo)174.4畝，總投資1.2億元，已建成投產(chǎn)，年實現(xiàn)產(chǎn)值2億元，出口創(chuàng)匯1600萬美元，實現(xiàn)利稅2000萬元。臨沂六和配合飼料有限公司占地面積63.7畝，其中占用周轉(zhuǎn)指標(biāo)30畝，總投資4080萬元，已建成投產(chǎn)，年實現(xiàn)產(chǎn)值3億元，利稅3000萬元。
四、存在的問題和下步工作打算。
我區(qū)第一批土地掛鉤試點工作取得了初步成效，但離上級領(lǐng)導(dǎo)要求和群眾期望還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)驗不足。由于掛鉤試點工作是一項全新的工作，需要邊摸索邊前進，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗。在項目選址時與規(guī)劃、建設(shè)部門溝通協(xié)調(diào)進一步加強，使部門之間的規(guī)劃更加協(xié)調(diào)，防止資源浪費。二是資金制約問題嚴(yán)重。舊村改造是一項周期長、耗資大的復(fù)雜的工程，僅靠掛鉤周轉(zhuǎn)資金無法彌補工程所需資金的缺口。建議在今后各部門進行協(xié)調(diào)，進一步加大投入資金。
在今后的工作中，我們將不斷。
總結(jié)。
經(jīng)驗，強化措施，狠抓落實，扎實推進土地掛鉤試點工作。下一步將不斷加大宣傳力度，提高群眾認(rèn)識程度，促進社會主義新農(nóng)村更好更快地發(fā)展。另外，通過制定符合實際的土地掛鉤專項規(guī)劃，為全區(qū)土地合理布局提供方案，為今后城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧發(fā)展，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)不斷摸索更好的經(jīng)驗。
土地增減掛工作匯報篇八
國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔〕28號）中指出：“鼓勵農(nóng)村建設(shè)用地整理，城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加要與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”，“在符合規(guī)劃的條件下，村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)中的農(nóng)民集體所有制建設(shè)用地使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)”。之后國土資源部出臺了《關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點工作的意見》，我省國土廳也配套出臺了《關(guān)于加強城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點工作管理有關(guān)事項的通知》，可見，抓好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作既是貫徹落實國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理決定的要求，又是當(dāng)前和今后一個時期有效的利用現(xiàn)有土地資源，改善農(nóng)村生活條件和環(huán)境，同時一定程度上緩解建設(shè)用地供需矛盾的有效途徑和手段。
一、客觀的用地需求與掛鉤政策的可行性。
掛鉤政策就是在土地利用總體規(guī)劃確定的規(guī)劃用途分區(qū)的基礎(chǔ)上，按照土地集約利用的要求，采取科學(xué)的工程技術(shù)手段，通過對一定規(guī)劃用途分區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民點和工礦廢棄地的復(fù)墾整理，以整理出一定數(shù)量和質(zhì)量的耕地為途徑，在動態(tài)過程中，通過合理規(guī)劃布局，在特定規(guī)劃區(qū)域內(nèi)減少一定數(shù)量耕地的同時，相應(yīng)增加一定數(shù)量城鎮(zhèn)建設(shè)用地的一種做法。現(xiàn)階段，我們江蘇好多地方正進入經(jīng)濟發(fā)展的快速時期，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級換代和城市建設(shè)對建設(shè)用地需求也越來越大，而許多市規(guī)劃至的建設(shè)用地指標(biāo)幾乎用完，用地矛盾十分突出。因此充分利用掛鉤政策必將是緩解用地供需矛盾，突破發(fā)展瓶頸制約的有效手段之一。對于掛鉤政策，目前存在較大的潛力空間。
一是我省部分地區(qū)建設(shè)用地集約利用水平不高。以我們?yōu)槔?，目前該市的建設(shè)用的面積為12.59萬畝，而市域面積為332平方公里，建設(shè)用地占轄區(qū)面積的25％，如除去水域面積，陸地面積為228平方公里，那么建設(shè)用地占轄區(qū)面積的比例則達到34％。按照現(xiàn)在通行的建設(shè)用地用用地極限的方法來確定規(guī)模的說法，建設(shè)用地面積不得超過轄區(qū)面積的30％，如果超過，這個區(qū)域的生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境會惡化。英國的建設(shè)用地占轄區(qū)面積的6％、韓國6％、荷蘭15％，而我國的上?，F(xiàn)在是29％、天津29％、北京19％，我們江蘇為17％，可見該市的建設(shè)用地規(guī)模比例不但遠遠高于發(fā)達國家，也比國內(nèi)城市高出許多，因此，通過掛鉤工作，可以進一步提升集約水平，改善生活環(huán)境。
二是農(nóng)村內(nèi)部復(fù)墾潛力存在。仍以為例，目前該市農(nóng)村建設(shè)用地面積為7.24萬畝，全市共28萬人口，其中60％是農(nóng)業(yè)戶口，按照戶均3.5人計算，戶均宅基地面積為1.5畝，遠遠超過國家和省市的標(biāo)準(zhǔn)，而由于子女上學(xué)、進城務(wù)工等原因，許多農(nóng)民成為城市“兩棲人口”，而他們?nèi)俗叩貨]走，使得農(nóng)村房屋閑置或半閑置，因此復(fù)墾整理潛力較大。
三是由于區(qū)劃的調(diào)整，我市前幾年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和農(nóng)村學(xué)校進行了拆并，閑置出一部分用地，加上有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于市場淘汰、轉(zhuǎn)產(chǎn)升級，也閑置出一部分用地，這些廢舊的工礦用地也是復(fù)墾整理的資源之一。
四是屬于長江沖積扇地區(qū)，有大面積江灘，由于水道的改線等等，使得好多地區(qū)有可觀的潛力。
二、掛鉤工作實施的具體情況。
1、全市各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視增減掛鉤工作。10月市委召開了全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作現(xiàn)場會，凌書記親臨掛鉤復(fù)墾現(xiàn)場，并在會上作了重要指示；市委還明確馮書記牽頭抓掛鉤工作，從組織、宣傳、資金、人員等方面做了精心部署。市政府專門下發(fā)了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的實施意見》（揚政發(fā)〔〕98號），制定了實施方案，簽訂了拆舊補償協(xié)議，落實居民點安置方案，高質(zhì)量推進復(fù)墾整理，合理安排建新留用區(qū)，規(guī)范使用專項資金。各鎮(zhèn)區(qū)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)也都很重視，均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記總負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決掛鉤中的遇到的主要矛盾和問題。
2、各鎮(zhèn)（區(qū)）項目計劃落實情況。根據(jù)、掛鉤規(guī)劃，我市共需完成882畝掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)。其中掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)為382畝，拆舊復(fù)墾項目總面積450.6畝，新增耕地382畝，掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)為500畝，拆舊復(fù)墾項目總面積643.6畝，新增耕地500畝。我市掛鉤工作現(xiàn)場會召開后，各鎮(zhèn)區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的掛鉤土地復(fù)墾項目重新進行了一次排查篩選，部分鎮(zhèn)(區(qū))對項目進行了調(diào)整，調(diào)減了個別實施難度較大、條件不成熟的項目，通過進一步挖潛，增加了部分新復(fù)墾項目。調(diào)整后，全市計劃完成項目總面積1039.4畝，其中屬于度376.6畝，度484.3畝，度先行實施178.5畝，所有項目計劃在08、09兩年內(nèi)實施。項目全部完成后，可新增耕地900.2畝。
3、各鎮(zhèn)（區(qū)）項目完成情況。目前，各鎮(zhèn)（區(qū)）掛鉤工作都取得了一些進展，大部分項目都已啟動，有些項目已經(jīng)完成，有些已接近尾聲，還有部分已完成清障等前期工作?，F(xiàn)全市已通過復(fù)墾新增耕地309.5畝。其中屬于度61.2畝，屬于度191.8畝，屬于度56.5畝。
4、掛鉤指標(biāo)使用情況。我市使用、掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，共計報批了551畝建設(shè)用地項目。，我市使用了掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，報批了第二批次建設(shè)用地項目，涉及10個項目，項目面積為323畝。我市使用了掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，報批了第二批次建設(shè)用地項目，涉及14個項目，項目面積為228畝。通過掛鉤，在一定程度上緩解了我市各鎮(zhèn)區(qū)用地指標(biāo)不足的矛盾。
5、項目資金使用情況。市財政前后分三次（11月、1月、9月）下?lián)苤粮麈?zhèn)區(qū)掛鉤資金1200萬元，此前，國土局已先墊支了180萬元資金，截止今年9月底，市級已撥付到鎮(zhèn)區(qū)掛鉤資金1380萬元，鎮(zhèn)區(qū)財政撥付到村712.49萬元，國土局墊支到村180萬元，另外9月底到帳的400萬資金，各鎮(zhèn)區(qū)將嚴(yán)格按照財政資金管理規(guī)范，盡快下?lián)艿骄唧w項目上。
三、掛鉤工作實施過程中存在的困難和問題。
掛鉤工作因為周期長，涉及到的部門多，牽涉到的利益復(fù)雜，所以在推進和實施的過程中，往往會遇到以下幾個方面的問題。
1、社會的認(rèn)識不夠。一方面是部分地方政府不能正確理解掛鉤工作的重要意義，認(rèn)為掛鉤工作是國土部門的事情，地方只要有用地指標(biāo)就行；另一方面，部分群眾認(rèn)為掛鉤拆遷沒有企業(yè)征地拆遷補償高，不愿意上點建房。
2、資金籌措困難。因為省廳今年鼓勵掛鉤工作先拆后建。所以在推進的過程中需要地方政府先期投入一定的拆遷、安置費用，避免因群眾補償不到位而形成不穩(wěn)定因素。以我們?yōu)槔?，截止到今?月底，全市通過財政統(tǒng)籌的掛鉤資金只有1200萬元，而我市復(fù)墾結(jié)束的項目就已新增耕地309畝，到期資金需支付1500余萬元，其它正在實施的項目進展等等不一，項目急需資金及時到位。因為資金不能及時到位，使得掛鉤工作難以繼續(xù)推進，有的項目因缺乏啟動資金而無法開工，同時這也已經(jīng)影響到基層復(fù)墾的.積極性。
3、拆遷安置難。一是有的農(nóng)戶家庭條件差，即使拆遷補償后也沒有能力建新房；二是有的農(nóng)民拆遷安置的居民點向集鎮(zhèn)、中心村集中，但農(nóng)民離責(zé)任田路途遠，生產(chǎn)生活很不方便，群眾不愿走；三是部分群眾原來是農(nóng)村戶口，在農(nóng)村有房，現(xiàn)是城鎮(zhèn)居民戶，他們不愿貨幣拆遷，想要劃地建房但又不符合國家政策；四是極少數(shù)老百姓認(rèn)識不夠，借機漫天要價，不達目的不罷休。五是有的項目所在村沒有相應(yīng)的安置居民點，農(nóng)戶拆房后無地建房。
四、掛鉤工作的幾點對策及打算。
1、先易后難、循序漸進。掛鉤工作總的目標(biāo)是消滅村莊，形成集中居住。但在實施的初期，由于受資金、社會認(rèn)識、工作經(jīng)驗和政策支持等各方面因素的影響，應(yīng)本著先易后難、循序漸進的原則穩(wěn)步推進。當(dāng)前，可以對以下幾類用地先行設(shè)施：一是規(guī)劃擬撤并的村莊，現(xiàn)實已實施，但尚有少量住戶住居或無人居住的房屋；二是廢棄的工礦用地，堆場用地；三是廢棄的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)用地。這幾類用地拆遷整理工作難度小，社會認(rèn)可度高，操作的可行性強，通過幾年的努力，易形成成果，下一步再向深度推進。
2、以點帶面，典型引導(dǎo)。掛鉤工作無現(xiàn)成經(jīng)驗可以借鑒，其拆遷、補助標(biāo)準(zhǔn)、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)、資金投入運作方式方法都沒有統(tǒng)一的模式，所以在試點的過程中要通過某一個點為突破口，制訂政策，同時在面上形成示范影響，然后再全面推廣。
3、先拆后建，滾動推進。在面前的情況下定位、定時、定序，操作難度較大。可以通過篩選易拆、易復(fù)墾地塊，先行啟動，形成資金補充、政策效應(yīng)和示范效應(yīng)后，再滾動推進。
4、加強規(guī)劃，落實項目。結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編，對因?qū)嵤煦^規(guī)劃，需要落實的拆遷安置居民點，應(yīng)在規(guī)劃鎮(zhèn)村居民點規(guī)劃時全部規(guī)劃到位，保證今后掛鉤拆遷戶能順利搬遷建房。對于批準(zhǔn)的建新項目用地，各鎮(zhèn)區(qū)要千方百計，抓緊項目的落實，確保所有項目盡早落地。千萬不能將寶貴的用地指標(biāo)閑置，影響掛鉤資金的循環(huán)。
5、籌措資金，嚴(yán)格管理。財政部門需要繼續(xù)加大資金籌措力度，保證掛鉤復(fù)墾項目資金的及時到位，要將省廳返還的、的新增建設(shè)用地有償使用費和其它土地復(fù)墾專項資金集中統(tǒng)籌，用足用好，更快地推進掛鉤工作的開展。在補貼標(biāo)準(zhǔn)上，各鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)加強協(xié)調(diào)，盡可能采取一個標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，否則會在周邊引起攀比，造成新的矛盾。在復(fù)墾資金使用上通盤考慮，統(tǒng)籌安排，不能簡單地按5萬元/畝撥付到村。鎮(zhèn)村兩級需要進一步加強財務(wù)支出管理。各村在項目完成后，應(yīng)及時將項目資料報送到鎮(zhèn)國土、財政部門，以便市鎮(zhèn)核查，在項目實施過程中，國土、財政、審計等部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，隨時檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，做到防范于未然。在項目通過決算后，有關(guān)資料要及時整理存檔，加強跟蹤管理。
做好新時期的土地管理工作，離不開各位領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的廣泛關(guān)心和支持，我們將以今天的視察會為契機，認(rèn)真聽取各位委員的意見和建議，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，正確處理好發(fā)展經(jīng)濟與保護耕地的關(guān)系，全力保護好每一寸耕地，合理利用好每一寸土地，共同推進為我市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
我的匯報完了，謝謝大家。
土地增減掛工作匯報篇九
增減掛鉤的后期管護、耕種情況是每次檢查、驗收和上級領(lǐng)導(dǎo)檢查觀光的一項重要內(nèi)容，近日，xx縣增減掛鉤辦公室制定三項措施，嚴(yán)格把關(guān)、保證復(fù)墾后的“增減掛鉤”項目地塊盈利創(chuàng)收。
健全管護制度，強化管護措施。明確項目所在地的村委會為第一責(zé)任單位，由鎮(zhèn)政府監(jiān)督檢查，縣政府定期抽查的管護機制。
加強宣傳，提高廣大群眾參與管護工作的積極性。把項目管護與農(nóng)村集體經(jīng)濟利益、農(nóng)民切身利益結(jié)合起來，增強群眾管護的責(zé)任感和自覺性。
層層簽訂管護合同，明確各方管護目標(biāo)、責(zé)任和義務(wù)，本著“說承包、誰管護，誰受益、誰耕種”的原則，形成復(fù)墾后的地塊每處都有人管理，有人耕種的`良好局面。
土地增減掛工作匯報篇十
今年來，xx縣xx鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，采取“六舉措”，全面推進增減掛鉤工作。
一是專業(yè)規(guī)劃。聘請有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行規(guī)劃編制，國土資源部門全程參與，確保增減掛鉤工作的科學(xué)性和權(quán)威性。二是專會研討。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府多次召開增減掛鉤工作專題會議，制定掛鉤項目實施計劃和相關(guān)扶持政策，做到真真切切地拆、實實在在地還、正正規(guī)規(guī)地建。三是專線宣傳。通過廣播電視、過街橫幅、刷寫固定標(biāo)語、制作還建區(qū)效果圖等方式，讓廣大干部群眾充分了解增減掛鉤工作的目的和意義，積極支持配合掛鉤工作。四是專員督導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，檢查督促增減掛鉤工作，確保這項工作順利實施。五是專班推進。專班人員深入基層，實地踏勘，認(rèn)真傾聽群眾心聲，確保增減掛鉤工作不脫離實際，真正成為民心工程。六是專責(zé)落實。鎮(zhèn)政府和村委會、村委會和拆遷農(nóng)戶層層簽訂《拆遷復(fù)墾。
合同。
》，確保拆遷復(fù)墾任務(wù)按時保質(zhì)保量完成。
增減掛鉤的后期管護、耕種情況是每次檢查、驗收和上級領(lǐng)導(dǎo)檢查觀光的一項重要內(nèi)容，近日，xx縣增減掛鉤辦公室制定三項措施，嚴(yán)格把關(guān)、保證復(fù)墾后的“增減掛鉤”項目地塊盈利創(chuàng)收。
健全管護制度，強化管護措施。明確項目所在地的村委會為第一責(zé)任單位，由鎮(zhèn)政府監(jiān)督檢查，縣政府定期抽查的管護機制。
加強宣傳，提高廣大群眾參與管護工作的積極性。把項目管護與農(nóng)村集體經(jīng)濟利益、農(nóng)民切身利益結(jié)合起來，增強群眾管護的責(zé)任感和自覺性。
層層簽訂管護合同，明確各方管護目標(biāo)、責(zé)任和義務(wù)，本著“說承包、誰管護，誰受益、誰耕種”的原則，形成復(fù)墾后的地塊每處都有人管理，有人耕種的良好局面。
xx縣始終把增減掛鉤試點工作作為全縣一項重點工作來抓,不斷采取多項措施扎實推進,取得了良好成效。
縣委、縣政府一直把增減掛鉤工作作為近年來一項重要工作任務(wù)來抓,縣委常委會、政府多次召開會議進行安排部署、督促調(diào)度,分析工作形勢,解決困難問題,督促項目實施。同時,通過電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,大力宣傳增減掛鉤工作的目的意義、政策規(guī)定,將廣大干部職工和農(nóng)民群眾的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來,營造了良好的輿論氛圍。
縣委、縣政府將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作納入全縣科學(xué)發(fā)展綜合考核。成立了以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣各大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,紀(jì)委監(jiān)察局、財政局、國土局、發(fā)改局、住建局、規(guī)劃局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的增減掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),建立了由縣級幫扶領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。建立健全了項目責(zé)任人定期約談制、縣督導(dǎo)組巡查考核制和任務(wù)完成情況獎懲制等制度。
縣政府出臺了《關(guān)于進一步推進和規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的意見》,全面明確了每個項目實施的時間節(jié)點和任務(wù)目標(biāo)。加大了資金扶持力度,對能夠按時完成任務(wù)的項目,扶持和獎勵資金最高達到了每畝20萬元。對按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣里獎勵其20%的土地指標(biāo)優(yōu)先用于招商引資項目落地,并按照完成情況給予每畝新增建設(shè)用地指標(biāo)8000—20xx0元獎金。對工作被動、進度遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期在全縣范圍內(nèi)予以通報;對到期不能按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實行全縣經(jīng)濟社會發(fā)展考核“一票否決”,取消評先樹優(yōu)資格,問題嚴(yán)重的,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志實行問責(zé)。
土地增減掛工作匯報篇十一
x年x月x日，xx對x市xx年新開工項目用地、違法違規(guī)用地清查整改、涉土信訪突出問題調(diào)查處理、農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收審批事項及批后實施等情況進行了預(yù)警督察，并交流反饋了督察情況。督察情況反饋到我市后，x市各級十分重視，目前正在全面落實貴局反饋的整改意見?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、行動迅速，及時傳達學(xué)習(xí)督查反饋意見。
x月x日，xx督查組對x市進行預(yù)警督查后，提出了《反饋意見》，我們立即將《反饋意見》書面報告市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，得到了市委市政府對國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的大力支持。市政府唐道倫副市長，要求全市國土系統(tǒng)進一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，切實增強緊迫感，加快推進違法用地整改查處各項工作。同時x市國土局及時召開局務(wù)會議，傳達學(xué)習(xí)《反饋意見》，研究整改措施，會上xx局長對整改查處工作提出了進一步要求，強調(diào)今后不得發(fā)生新的違法用地，已發(fā)生的違法用地必須按照省里的要求依法查處到位，該完善手續(xù)的要抓緊完善手續(xù)，該拆除復(fù)耕的必須拆除復(fù)耕到位，確保整改工作落實到位。
xx預(yù)警督查以后，切實把整改查處工作由部門行為上升為政府行為，成立了以分管副市長為組長，國土、紀(jì)檢、財政、規(guī)劃、建設(shè)、法院等部門負(fù)責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，向各縣（區(qū)）政府發(fā)出《限期整改通知書》，明確整改工作要求和時限。各縣（區(qū)）政府專門向市政府提交了違法用地整改方案，逐宗提出了具體整改意見。xx作出重要批示，要求各縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)切實承擔(dān)起責(zé)任，加快推進整改，不要錯過時機。
一、扎實開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改“回頭看”
xx市委、市政府十分重視土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，明確各縣（區(qū)）成立了由縣（區(qū)）長親自掛帥、紀(jì)委、國土資源、規(guī)劃、公安、檢察院、法院等單位組成了土地執(zhí)法督察組和土地執(zhí)法監(jiān)察問責(zé)小組，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為整改主體，扎實開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改“回頭看”，對全市范圍內(nèi)xx年度衛(wèi)片檢查中存在問題的用地整改情況進行拉網(wǎng)式排查清理。所有檢查項目，不論建設(shè)項目大小，用地面積多少，存在何種問題，都逐一進行了認(rèn)真核查。對已經(jīng)拆除的項目進行復(fù)耕復(fù)綠，對整改不力的項目已移送法院執(zhí)行，相關(guān)違法用地責(zé)任人已追究到位。
二、認(rèn)真整改新增違法用地。
施。對違反規(guī)劃特別是不符合產(chǎn)業(yè)政策、無法及時完善用地手續(xù)的，由各縣（區(qū)）政府組織規(guī)劃、城建等相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，限期拆除并恢復(fù)土地原狀；對確需保留且能夠完善用地手續(xù)的，堅持“不等不靠，積極主動”的原則，在依法查處到位的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)有用地計劃及時完善用地手續(xù)；對整改不力，工作不到位的縣（區(qū)），暫停一切用地報批。為防止年底違法違規(guī)用地現(xiàn)象的反彈，我們加大了動態(tài)巡查的頻率，強化了聯(lián)動執(zhí)法的力度，有效地提升了土地執(zhí)法效果，杜絕了反彈態(tài)勢的出現(xiàn)。
三、
重點違法用地案件逐宗查處整改到位。
對貴局檢查發(fā)現(xiàn)的xx宗重點違法用地問題，我市對照有關(guān)政策規(guī)定和貴局要求，逐宗進行整改查處，并于月日將xx宗違法用地基本情況、發(fā)生、制止、查處經(jīng)過及下步措施，形成了書面材料報至貴局。目前，xx宗重點違法用地已嚴(yán)格按照“罰沒款繳納到位、責(zé)任人處理到位、地上建筑處置到位、用地手續(xù)完善到位”的要求依法整改查處到位。
四、高度重視涉土信訪件的處理。
期辦結(jié)答復(fù)，確保在規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)涉土信訪件。二是加強征地管理。嚴(yán)格規(guī)范土地征用程序，全面落實預(yù)存征地補償款制度和被征地農(nóng)民基本生活保障制度，確保被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán)，努力從源頭上減少影響社會穩(wěn)定的因素。三是充分發(fā)揮基層作用。對發(fā)現(xiàn)的信訪問題，及時與所在縣（區(qū)）政府和鎮(zhèn)、村組聯(lián)系，充分發(fā)揮基層了解情況、熟悉情況的優(yōu)勢，切實把問題解決在基層。
五、進一步推進節(jié)約集約用地一是加大閑置、低效利用土地清理力度。對閑置滿兩年以上，且因土地使用者自身原因造成未動工開發(fā)的，撤銷原批準(zhǔn)文件，終止土地出讓合同，注銷土地登記，依法無償收回。對注冊資本未按規(guī)定期限到位、投資強度、投資總額或開發(fā)建設(shè)面積、合同約定產(chǎn)出率達不到規(guī)定要求等低效利用土地的，采取征收稅費、有償收回、轉(zhuǎn)讓等措施加以盤活利用。二是切實落實保障性住房供地計劃。在確保按期完成保障性住房供地計劃的同時，加大對保障性住房供地工作的效能監(jiān)察力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決房地產(chǎn)開發(fā)中存在問題。三是加強批后監(jiān)管。進一步建立健全供地項目批后監(jiān)管制度，嚴(yán)格實行施工現(xiàn)場懸掛批后公示牌。對項目用地合同履行情況進行全程監(jiān)督檢查，堅決杜絕預(yù)征土地、定向掛牌、重復(fù)掛牌抵押融資以及將撤組轉(zhuǎn)居剩余農(nóng)用地直接供應(yīng)等現(xiàn)象。
下一步，我市將以此次預(yù)警督察為契機，重點抓好以下工作：一是加大國土資源法律法規(guī)宣傳力度，增強全社會依法用地依法管地意識。嚴(yán)格執(zhí)行國家土地法律法規(guī)，全面落實各級政府耕地保護責(zé)任；二是繼續(xù)保持土地執(zhí)法高壓態(tài)勢，嚴(yán)格落實動態(tài)巡查、逐級報告和責(zé)任追究制度，加強土地執(zhí)法動態(tài)巡查，確保不再發(fā)生新的違法用地行為。三是進一步建立耕地保護共同責(zé)任機制，逐步形成政府主導(dǎo)、國土資源主管、相關(guān)部門配合、社會廣泛參與的耕地保護機制。
一、整體情況。
截至10月16日，德安縣十五個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）992個村名小組共完成了958個村民小組，192296塊田地121494.36畝的外業(yè)勾圖作業(yè)，占總?cè)蝿?wù)的96.5%。8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）土地確權(quán)外業(yè)勾圖作業(yè)已全部完成，為：愛民鄉(xiāng)、塘山鄉(xiāng)、彭山林場、磨溪鄉(xiāng)、高塘鄉(xiāng)、蒲亭鎮(zhèn)、園藝場、聶橋鎮(zhèn)，其他7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）外業(yè)勾圖均完成90%以上。其中，彭山林場7個村名小組170戶承包方土地確權(quán)登記工作已完成了二輪公示（調(diào)繪勘測階段公示），其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權(quán)二輪公示也在準(zhǔn)備當(dāng)中，即將公示。
整體來看，德安縣山林多、地勢較復(fù)雜、山垅田塊多，歷時三個月左右的土地確權(quán)外業(yè)勾測總體進度達96.5%，都是鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)非常重視的結(jié)果。愛民鄉(xiāng)每個村有兩位副科級干部，兩位蹲點干部親自參與勾圖；車橋鎮(zhèn)人大主席潘治強、塘山鄉(xiāng)綜合站站長曾玉輝自始至終親自到田間參與勾圖，確保勾圖準(zhǔn)確度；高塘鄉(xiāng)采用早上提前一小時進村勾圖，晚上推遲一小時回鄉(xiāng)吃飯的工作方法，并利用周末雙休全力以赴投入到土地確權(quán)外業(yè)構(gòu)圖工作上來；鄒橋鄉(xiāng)每天通報各村進度，形成你追我趕態(tài)勢，每周一次調(diào)度，解決難題鞭策后進，責(zé)任包干到組，鄉(xiāng)村組協(xié)調(diào)推進工作；磨溪鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)重視，親自緊盯、聯(lián)系測繪公司，要求加快出圖，鄉(xiāng)村干部全力以赴，周末不休息，連續(xù)作戰(zhàn)，加快推進勾圖進度。
二、存在問題。
德安縣土地確權(quán)外業(yè)勾圖工作已基本完成，剩余小組未完成外業(yè)勾圖的原因概括主要如下：
余田地進行再調(diào)意見不一，導(dǎo)致外業(yè)勾圖工作難以推動等。
2、承包戶家庭糾紛。如原承包戶已去世或年事已高無勞動能力，兒女繼承人對田塊分戶分配意見不一致；或部分村民早年間因私底下互換田塊，繼而二零零六年頒錯證漏證，與實際田塊使用權(quán)力人不符導(dǎo)致的矛盾等。
3、歷史遺留矛盾糾紛。如早年間因修建湖塘水庫占用部分田地導(dǎo)致的矛盾糾紛等。
三、下步打算。
1、德安縣確權(quán)辦統(tǒng)一部署，測繪公司技術(shù)指導(dǎo)，加快做好各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）土地確權(quán)外業(yè)勾圖以及二輪公示工作，確保十月底前基本完成全縣土地確權(quán)二輪公示并順利進入到下步審核登記階段工作當(dāng)中。2、針對矛盾糾紛多，外業(yè)勾圖難以推動的村組，德安縣確權(quán)辦聯(lián)合縣相關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府加大排查力度，極力采取有效措施，化解矛盾糾紛，確保農(nóng)村土地確權(quán)外業(yè)調(diào)查工作順利進行。
3、收集農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬等資料（農(nóng)村土地承包方案、承包合同、承包臺賬、已頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證、依法變更的有關(guān)合同、申請和審核材料，涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅的會議記錄、決議和表決結(jié)果以及其他資料）、打印表格、簽字蓋章。
4、加快進度，制作德安縣全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）公示圖，并進行公示。
各位領(lǐng)導(dǎo)：根據(jù)會議安排，我就xx鎮(zhèn)2011年上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做簡要匯報，如有不當(dāng)之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。2011年，xx鎮(zhèn)紀(jì)委在區(qū)紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實區(qū)紀(jì)委三屆七次會議精神，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、城市建設(shè)富鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，全面落實《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，為奮力推進xx經(jīng)濟發(fā)展和城東新區(qū)建設(shè)提供了有力的紀(jì)律保障。
一、進一步深化黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。
2011年上半年，鎮(zhèn)紀(jì)委深入開展牢記廉政準(zhǔn)則主題教育。一是抓好黨員干部廉潔從政和廉潔自律的經(jīng)常性教育。增強廉政自律意識。二是抓好黨員干部廉潔自律專題民主生活會。鎮(zhèn)紀(jì)委以作風(fēng)建設(shè)年為鍥機，召開黨員干部廉潔自律專題民主生活會，要求所有人員深入剖析、對照檢查、及時整改、自覺接受黨員干部和群眾監(jiān)督。三是加強對黨員干部的針對性教育。始終堅持突出重點、預(yù)防為主的方針，有計劃、有步驟地開展了全體黨員干部的思想教育、作風(fēng)教育、廉政教育和黨紀(jì)黨風(fēng)教育。通過宣傳教育，強化黨員干部反腐倡廉的意識，在全鎮(zhèn)營造了廉榮貪恥的良好氛圍。
二、進一步完善各項規(guī)章制度，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
2011年上半年，鎮(zhèn)紀(jì)委堅持以制度為基礎(chǔ)，以監(jiān)督為保障，制定各項制度措施，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。一是全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。鎮(zhèn)紀(jì)委認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉活動等廉潔自律規(guī)定，認(rèn)真組織開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，形成監(jiān)督常態(tài)化、制度化。二是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年初鎮(zhèn)黨委與各部門、各村黨支部簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》。將黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解到各部門、各單位，明確了任務(wù)要求，責(zé)任考核、責(zé)任追究辦法。三是加強監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委緊緊圍繞黨委政府的中心工作和項目建設(shè)工作，針對群眾反映出來的熱點和突出問題，會同區(qū)農(nóng)經(jīng)局對村社征地拆遷資金和集體資金資產(chǎn)使用情況進行專項清理檢查，及時糾正和制止了違反有關(guān)政策規(guī)定的行為。四是貫徹落實“三重一大”決策制度。xx鎮(zhèn)嚴(yán)格按照區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局《關(guān)于進一步推進全區(qū)各單位貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》文件精神。對“三重一大”事項決策，制定了決策規(guī)則和程序，確保了決策的依法、民主、科學(xué)。在“三重一大”事項決策時，嚴(yán)格按照區(qū)紀(jì)委“三重一大”事項的監(jiān)督程序，做到了事前通知紀(jì)工委參加、事后書面報告具體落實情況。五是深入開展民主評議活動，切實加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織黨員、干部開展民主評議活動。對鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在廉政建設(shè)、執(zhí)法行政、行政效能、政務(wù)公開、工作作風(fēng)等方面進行評議。對鎮(zhèn)級各單位在規(guī)范執(zhí)法、規(guī)范收費、辦事效率、工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律方面進行了評議。對存在的問題要求限期整改。
三、積極開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，抓好干部工作作風(fēng)建設(shè)。
xx鎮(zhèn)在開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動中，嚴(yán)格按照區(qū)委《關(guān)于深化創(chuàng)先爭優(yōu)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的實施意見》要求，及時宣傳發(fā)動，安排部署，同時嚴(yán)格程序，注重結(jié)合。一是將作風(fēng)建設(shè)年活動和機關(guān)行政效能建設(shè)有機給合，抓好干部工作作風(fēng)建設(shè)。xx鎮(zhèn)在作風(fēng)建設(shè)年活動。進一步完善了崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制度。進一步規(guī)范機關(guān)干部工作秩序，嚴(yán)格工作紀(jì)律，狠剎機關(guān)作風(fēng)散漫現(xiàn)象，實現(xiàn)機關(guān)作風(fēng)規(guī)范化。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村級組織、各站辦所負(fù)責(zé)人以身作則，率先垂范，自覺服從“抓作風(fēng)，促發(fā)展”的工作大局，帶頭做良好作風(fēng)的倡導(dǎo)者和執(zhí)行者，用自身的表率作用全力推動機關(guān)作風(fēng)建設(shè)深入開展，在全鎮(zhèn)迅速營造了以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。二是將作風(fēng)建設(shè)年活動和服務(wù)城東新區(qū)建設(shè)有機給合。xx鎮(zhèn)成立了七了項目服務(wù)組，負(fù)責(zé)城東新區(qū)35個在建項目。在項目服務(wù)中，項目服務(wù)組從征地、拆遷、村社征地資金分配、項目施工實行全程服務(wù)，包干負(fù)責(zé)解決項目建設(shè)中的群眾糾紛、阻礙施工、信訪上訪等問題。確保了城東新區(qū)建議的順利推進。
屆紀(jì)律入腦入心。二是抓實談心談話，確保換屆紀(jì)律自覺遵守。鎮(zhèn)黨委書記陳兵民與鎮(zhèn)黨委成員、中層干部進行了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律談心談話，要求大家要嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律，積極營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。各們領(lǐng)導(dǎo)，xx鎮(zhèn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)雖然做了一定的工作，但面臨的形勢依然比較嚴(yán)峻，工作中還存在不少問題。一是部分黨員干部對反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識不足；二是個別黨支部對黨員干部教育、管理和監(jiān)督不夠；三是xx近年征地拆遷工作面大，問題復(fù)雜，涉及群眾利益多，導(dǎo)致群眾信訪案件多，重訪多，工作難度大。
為了進一步做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，我鎮(zhèn)將從以下幾個方面做好下半年工作。
一是繼續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)年活動，并以此為契機，下實工，查實情、出實招、辦實事、切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高機關(guān)效率。
二是進一步做好反腐倡廉教育，從正反兩方面有斷拓寬教育范圍，讓廣大黨員干部做到警鐘長鳴。
三是進一步建立健全農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系，深入推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。進一步加強對征地和拆遷補償資金分配使用的管理、監(jiān)督、檢查，糾正資金管理中存在的問題，糾正征用土地、農(nóng)村房屋拆遷中損害群眾利益的行為。
土地增減掛工作匯報篇十二
土地流轉(zhuǎn)目的是要實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，規(guī)模經(jīng)營催生的是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。該鎮(zhèn)通過流轉(zhuǎn)500畝土地引進的龍頭企業(yè)，該企業(yè)一開始就以高起點，高標(biāo)準(zhǔn)，高要求來發(fā)展企業(yè)，做大做強茶葉產(chǎn)業(yè)。該公司投資60萬從北京格瑞菲爾科技開發(fā)有限公司購置智能化溫室，已建成900多平米標(biāo)準(zhǔn)育苗基地，每年可無性繁殖茶苗300多萬株。為當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)提供優(yōu)質(zhì)茶苗，并且免費為茶農(nóng)提供技術(shù)支持，此舉推動了全鎮(zhèn)的茶業(yè)品種優(yōu)良化。該企業(yè)落戶后，我鎮(zhèn)今年新增規(guī)模連片茶葉面積約880余畝，加上往年茶園面積，全鎮(zhèn)茶園已達4355畝。同時該公司一方面收購茶葉鮮葉，進行加工生產(chǎn)和銷售，另一方面對不同類型茶葉進行深加工開發(fā)，生產(chǎn)茶葉系列產(chǎn)品。通過這一土地流轉(zhuǎn)實例，引來先進技術(shù)，繁榮了茶葉市場，把我鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升到了一個新的水平，成為我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中一個亮點。
山區(qū)的土地資源相對來說，是較為豐富，這是開展土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的有利條件。我鎮(zhèn)在確保各有關(guān)戶的承包權(quán)益的情況下，把四荒地進行開發(fā)，把拋荒地進行集中，然后，再通過流轉(zhuǎn)，租賃給大戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織等規(guī)模經(jīng)營主體，進行規(guī)模經(jīng)營，有效開發(fā)利用了閑置的土地資源。我鎮(zhèn)規(guī)模經(jīng)營的1600余畝土地中，有1300余畝都是荒地或拋荒地開發(fā)出來的。
土地流轉(zhuǎn)，最終目的是要增加農(nóng)民收入。引進的禪茗堂養(yǎng)生茶開發(fā)公司，在春茶上市后，找當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)收購茶葉鮮葉，同類型品質(zhì)的鮮葉比市場價格每斤高出20元，按每畝茶園產(chǎn)60斤芽茶葉鮮葉，一戶茶農(nóng)每畝茶葉增收1200元。龍泉村種植大戶陳入寶在和夷陵區(qū)蔬菜專業(yè)合作社簽定訂單，協(xié)定對方提供種苗，肥料，技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)回收產(chǎn)品，按每株3元的價格支付勞務(wù)費用，隨之租賃本村50畝土地發(fā)展優(yōu)良品種反季冬瓜，按每畝移栽550株計算，每畝可獲勞務(wù)收入1650元。此舉還帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶加入到此行列，發(fā)展冬瓜32余畝。這一成功典型示范，充分帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)，有效增加了農(nóng)民的收入。
土地增減掛工作匯報篇十三
甲方：（以下簡稱甲方）。
乙方：（以下簡稱乙方）。
為貫徹落實國務(wù)院、省、市、縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，加快新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和促進節(jié)約用地，緩解建設(shè)用地供需矛盾，根據(jù)《省國土資源廳關(guān)于開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作的指導(dǎo)意見》（黔國土資116號）、鎮(zhèn)府辦發(fā)2號和募府發(fā)201230號等有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，經(jīng)募役鄉(xiāng)黨政班子會議研究，確定乙方為斗糯村黃瓜哨組土地增減掛鉤復(fù)墾工程施工單位，為保障該工程順利進行，依照有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本工程具體情況，雙方自愿達成如下協(xié)議：
一、施工時間：
年月至年月日前結(jié)束。
二、具體施工面積及內(nèi)容、單價：
1、實施面積9.35畝，清除土地增減掛鉤項目內(nèi)渣質(zhì)，將原有殘渣土層占地恢復(fù)為耕地，平整土地（平整度在10㎝以內(nèi)）：2100元/每畝，清除的渣質(zhì)用于道路修繕（以原有小路為基礎(chǔ)進行修整，填整機耕道。
2、地塊石更的修筑：干砌墻：20m，按120元/m取石及運輸，按80元/m干砌，合計：4000元/畝。
3、圖斑內(nèi)進行土石分開，恢復(fù)為耕地。
4、石更干砌要求厚度達到50㎝，小灣取直，大灣就勢，穩(wěn)靠勞固，石塊大小搭配得當(dāng)，達到穩(wěn)、平、厚、直的目的。
三、施工工程款：
1、渣質(zhì)平整：9.35畝×2100元/每畝=19635.00元。
2、地塊石更的修筑：
（1）干砌墻：20m×120元/m=2400.00元。
（2）取石及運輸：20m×80元/m=1600.00元。
3、總工程款：23635.00元。
四、實施方式及要求：
1、以動員群眾自行修繕為主，若群眾沒有勞動力修繕，可組織小型施工隊在短期內(nèi)完成該項目的工程，達到驗收的目的。
2、主體工程完工后，按照募役鄉(xiāng)“土地增減掛鉤”實施方案進行土地培肥：按300元/畝進行補助。
3、在施工過程中的一切安全事故由施工者自行負(fù)責(zé)，政府不負(fù)任何責(zé)任。
4、實施該項目完畢后，申請上級相關(guān)單位及領(lǐng)導(dǎo)進行驗收。
5、乙方施工必須嚴(yán)格工程質(zhì)量，保證達到驗收的目的，若達不到驗收的目的，造成的損失由乙方全部負(fù)責(zé)，甲方不負(fù)任何責(zé)任。
五、付款方式：
簽訂合同并進場施工后，甲方支付乙方總款的10％（2363元）作為開工費，其余資金按施工工程進度撥付，留10％的資金作為質(zhì)量保證金，待次年漲過洪水不垮塌，無質(zhì)量問題存在或因質(zhì)量問題引起的重大事故，在次年的8月底前可付清余款。
六、施工安全：
在整個施工過程中，一切安全事故由乙方自行負(fù)責(zé)，甲方不負(fù)任何責(zé)任，若出現(xiàn)安全事故，由乙方自行處理，不涉及甲方任何問題。
七、協(xié)議事項。
本協(xié)議一式二份，甲、乙雙方各持一份，并從簽訂之日起具有法律效力，若有凝問或其他相關(guān)事宜，需甲、乙雙方在場共同協(xié)商解決或申請仲裁，上訴等相關(guān)法律程序解決。
甲方：
代表：
乙方：
代表：
土地增減掛工作匯報篇十四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家上午好！
我叫xxx，來自xxx，本次市委組織部選派干部赴省級掛職鍛煉，能夠成為其中的一員，我深感榮幸，感謝組織能給我這次寶貴的學(xué)習(xí)、鍛煉機會。我深知，這是組織部對我的特別關(guān)心和高度信任，我將堅決服從組織安排，嚴(yán)于律己，認(rèn)真履行職責(zé)；把今天作為一個新的起點，當(dāng)好學(xué)生，認(rèn)真學(xué)習(xí)，拓寬視野；扎實工作，展現(xiàn)xx縣干部的良好形象，絕不辜負(fù)組織對我的信任。
借這個機會，在此我鄭重承諾如下：第一，珍惜機遇，虛心學(xué)習(xí)，強化素質(zhì)提升。
我將把學(xué)習(xí)作為自己永恒的動力。堅持多聽、多看、多思考，做到謙虛謹(jǐn)慎，做一個有心的人。向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)，學(xué)習(xí)他們博學(xué)遠識、總攬全局的能力；向老同志學(xué)，學(xué)習(xí)他們腳踏實地、扎實肯干、鍥而不舍的工作作風(fēng)；向機關(guān)干部學(xué)，學(xué)習(xí)他們精益求精、勇于創(chuàng)新的工作態(tài)度；向書本和網(wǎng)絡(luò)學(xué)，拓寬知識，創(chuàng)新理念、提高業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。
第二，求真務(wù)實，大膽工作，積極有為。
土地增減掛工作匯報篇十五
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xxxx年,我縣的“金土地工程”項目工作，在縣委、縣政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，加強了組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實了工作機制，規(guī)范和強化了管理，各工程項目建設(shè)已全面啟動，進展順利。
一、基本情況。
xxxx年，我縣實施土地整理項目共三個，有xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村，xx鎮(zhèn)xx村，預(yù)算總投資xxxxx萬元（工程直接投資xxxxxx萬元），項目縣總面積xxxxx畝，整理面積xxxxx畝，新增耕地面積xxxxx畝。
二、工程進展情況。
7月23日第一個項目開工建設(shè)起，截止目前，三個項目工程已累計完成投資xxx萬元、土石方xx萬m3、投工xx萬個，在建山平塘xx口、囤水田xx口、蓄水池xx口、石河堰xx道、田間道路基整治xx公里、生產(chǎn)道路基整治xx公里，硬化田間道xx米。
三、
工作開展情況。
（一）建全機構(gòu)，明確職責(zé)。
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1、縣委、縣政府及時組建了以縣長為組長、分管縣長為副組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“金土地工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個項目工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時，縣委、縣政府實行了縣級領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系項目工作制度，加強了領(lǐng)導(dǎo)力量。各項目所在鎮(zhèn)建立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實了人員，明確了職責(zé)2、從國土資源局、農(nóng)工辦、項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)骨干力量，組建了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，在領(lǐng)導(dǎo)小組的直接指揮下，專職開展項目組織管理工作。
3、構(gòu)建了縣國土資源局牽頭組織，有關(guān)部門通力協(xié)作，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合的運行體制。明確了各相關(guān)部門的職能職責(zé)，為工作的順利開展提供有力保障。
（二）強化規(guī)范管理，有序推進工作。
1、根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，本著“結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尊重群眾意愿”的原則。按照規(guī)定程序，完成了3個項目的規(guī)劃、可研報告、申報立項、施工設(shè)計、招標(biāo)代理機構(gòu)比選、項目工程施工招投標(biāo)等施工前準(zhǔn)備工作。
2、依法確定項目工程施工，完善相關(guān)手續(xù)，及時簽訂《建設(shè)工程施工合同》，嚴(yán)格按照設(shè)計要求開工建設(shè)。
3、加強工程管理，確保質(zhì)量和工期。在施工組織--------設(shè)計中，根據(jù)工程建設(shè)內(nèi)容與農(nóng)時季節(jié)的要求，本著“既要保證工程建設(shè)，又要兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”的原則，合理編制了“施工方案”，確保3個項目工程在11月底竣工，12月通過省級檢查驗收。在施工過程中，充分考慮不利因素和不可預(yù)計因素，及時調(diào)整和優(yōu)化方案，以“周”為單位，倒排工期，督促施工單位大力組織機械設(shè)備和勞力，嚴(yán)格遵守質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強工程監(jiān)理和技術(shù)指導(dǎo)，加快工程建設(shè)。
四、工作體會。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、各級努力是關(guān)鍵。我縣項目取得有效進展，得益于上級主管部門的大力支持和正確指導(dǎo)；得益于縣委、縣政府高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)；得益于各相關(guān)部門的通力協(xié)作和積極配合；得益于鎮(zhèn)村組干部的扎實工作和群眾的支持參與。
（二）規(guī)范運作是保障。嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和政策規(guī)定，依照規(guī)范程序完成相應(yīng)工作，各項工作才能有序推進。
（三）強化監(jiān)督管理是核心。強化監(jiān)督管理，重在任務(wù)和責(zé)任的落實，重在施工組織的統(tǒng)籌，重在質(zhì)量和進度的監(jiān)控。一是我縣的三個工程項目在規(guī)劃設(shè)計、代理比選、招投標(biāo)等重要環(huán)節(jié)，均有市土地整理中心、縣發(fā)改局、縣監(jiān)察局等部門進行全程監(jiān)督，確--------保了各環(huán)節(jié)的合法、公正性。二是每個項目都明確了業(yè)主代表和技術(shù)負(fù)責(zé)人，并在開工前，組織召開技術(shù)交底會議，提出明確的項目建設(shè)技術(shù)和質(zhì)量要求。三是在施工過程中，始終堅持了維護施工設(shè)計、加強質(zhì)量監(jiān)控，對不合格的工程做到堅決返工。
（四）廣泛宣傳，充分調(diào)動群眾積極性是基礎(chǔ)。項目立項后，縣政府及各項目鎮(zhèn)相繼召開了動員會，在項目村還召開了村民大會，對項目建設(shè)的目的、意義和內(nèi)容，以及群眾應(yīng)當(dāng)如何參與、配合等，做了廣泛宣傳動員，群眾的積極性被充分調(diào)動，營造出了良好的工程建設(shè)氛圍。同時，在施工過程中，注重加強各方間的溝通協(xié)調(diào)，解決建設(shè)整體需要與個別群眾局部利益之間的矛盾，在求得信任和理解基層上，確保了工程建設(shè)的順利推進。
（五）施工單位的不懈努力是保證。在項目資金未到位的情況下，施工單位顧全大局，積極自籌資金應(yīng)對難關(guān)，如期開工建設(shè)，并保證了前期工程施工所需材料、機械設(shè)備和人員的組織到位，確保了工程進度。xx鎮(zhèn)xx村項目施工單位自8月3日開工建設(shè)以來，短短1個月時間，完成在建山平塘xx口、蓄水池xx口、石河堰xx道、田間道路基整治xx公里，硬化田間道xx米。同時，在該項目的帶動和促進下，其余--------兩個項目的工程進度也得到較大提速。
五、下步工作打算。
（一）全面加強工程質(zhì)量和工期管理，加強工程建設(shè)督促檢查和監(jiān)理工作，確保工程質(zhì)量合格、進度滿足要求、驗收順利通過。
（二）暢通信息，加強部門之間的溝通協(xié)調(diào)，提高工作效率。
（三）加強學(xué)習(xí)與交流，不斷提高規(guī)范化運作和管理水平，確保工程和資金發(fā)揮最大效益。
（四）加大工作上下銜接的力度，取得各方面的支持和理解。
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土地增減掛工作匯報篇十六
鎮(zhèn)下轄24個行政村，總?cè)丝?5633，農(nóng)業(yè)用地總面積80415畝，耕地面積43975畝。下面將我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作開展情況匯報如下：
自從開展土地流轉(zhuǎn)以來，按照市委、市政府的工作。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，副鎮(zhèn)長為副組長，農(nóng)辦主任、財政所長、農(nóng)經(jīng)站成員為成員的鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。并建立了鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)大廳，配備了專門的打印機和電腦，并設(shè)專人進行了辦公。進一步健全了土地流轉(zhuǎn)機構(gòu)。
為了更好的落實這項工作，我鎮(zhèn)召開了全體村干部會，全面部署和落實這項重要工作。并印發(fā)了市委和市政府下發(fā)的《關(guān)于推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實施意見》。各村必須按照實施方案認(rèn)真的組織和貫徹落實，為開展這項工作打下良好的基礎(chǔ)。
1、截止到5月，全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積4525畝，規(guī)模以上土地流轉(zhuǎn)面積3168畝，其中500畝以上大戶1戶，正在簽訂農(nóng)業(yè)局下發(fā)的正式流轉(zhuǎn)合同。20xx年新增土地流轉(zhuǎn)面積150畝，新增合同3份。經(jīng)過土地流轉(zhuǎn)，為土地生產(chǎn)經(jīng)營大戶，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)提供了方便，對全鎮(zhèn)經(jīng)濟產(chǎn)生了積極的影響。形成百尺村的千畝棉花種植基地，三村的東強瓜菜種植合作社等重點項目。
雖然我鎮(zhèn)在土地流轉(zhuǎn)方面取得了一些成就，但也存在著一些問題有待進一步解決。
1、村干部和群眾對土地流轉(zhuǎn)工作認(rèn)識程度不夠，對工作的進一步開展帶來了相當(dāng)?shù)睦щy。
2、鄉(xiāng)村兩級協(xié)調(diào)機制有待進一步完善和提高。
總之為了更好的完成土地流轉(zhuǎn)工作，明年我們要繼續(xù)深入貫徹落實好上級的文件精神，加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任、健全機制、規(guī)范管理，爭取土地流轉(zhuǎn)工作上一個新臺階。
土地增減掛工作匯報篇十七
映。
為貫徹落實《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進程促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》以及國土資源部《關(guān)于印發(fā)的通知》(國土資發(fā)[2005]207號)、《關(guān)于進一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減相掛鉤試點工作的通知》（國土資發(fā)〔2007〕169號）、《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法》（國土資發(fā)〔2008〕138號），加快推進我省城鎮(zhèn)化進程和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，現(xiàn)就開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作提出如下意見：
一、充分認(rèn)識開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的重要意義。
社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，有利于推進城鎮(zhèn)化進程。通過實施農(nóng)村土地整治，對農(nóng)村宅基地和其他建設(shè)用地進行重新規(guī)劃和綜合利用，引導(dǎo)農(nóng)村集中建設(shè)和村民有序轉(zhuǎn)移，可促進自然村向中心村和集鎮(zhèn)聚集，農(nóng)村村民向住宅小區(qū)、新型社區(qū)和小城鎮(zhèn)集中，加快推進小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)和城鎮(zhèn)化進程。
與消費需求，促進經(jīng)濟增長。
（四）開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，有利于保護耕地和生態(tài)環(huán)境。結(jié)合農(nóng)田水利基本建設(shè)，對田、水、路、林、村進行綜合整治，能有效增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村人居環(huán)境，促進生態(tài)環(huán)境保護。
（五）開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，有利于農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)。在項目區(qū)內(nèi)通過進一步提高集約用地水平所節(jié)余的集體建設(shè)用地，可依法流轉(zhuǎn)，增加集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民收入。
二、切實加強城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點規(guī)劃引導(dǎo)。
庫。
（二）作好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作實施規(guī)劃。應(yīng)堅持先易后難的原則，以村莊整治、危舊房改造、地質(zhì)災(zāi)害防治和生態(tài)移民搬遷等為重點，把農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾潛力大、投資成本低的村莊和分散居民點，優(yōu)先納入近期農(nóng)村土地整治范圍。實施規(guī)劃內(nèi)容主要包括農(nóng)村土地整治項目基本情況、農(nóng)村居民點拆舊建新安排、土地復(fù)墾設(shè)計、資金籌措、補償安置、項目建設(shè)組織實施等。實施規(guī)劃須征求項目區(qū)內(nèi)村民意見，村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽署意見，縣（市、特區(qū)、區(qū)）人民政府審查，地州市國土資源局審核后轉(zhuǎn)報國土資源廳批準(zhǔn)實施。
（三）發(fā)揮好城鄉(xiāng)規(guī)劃的調(diào)控作用。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)及村民住宅等各項建設(shè)必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，引導(dǎo)村民建設(shè)富有地域特色、民族特點、傳統(tǒng)風(fēng)貌的安全節(jié)能環(huán)保型住房。結(jié)合農(nóng)村實際，因地制宜、循序漸進地推進農(nóng)村散居住宅向中心村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設(shè)。注重節(jié)約用地、少占耕地。通過對農(nóng)村土地整治，改善農(nóng)村生活、生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，保護歷史文化名鎮(zhèn)名村，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。未編制城鄉(xiāng)規(guī)劃或已有規(guī)劃但已明顯不適應(yīng)發(fā)展要求的，要及時組織編制或調(diào)整修編,并與土地利用總體規(guī)劃相銜接，以適應(yīng)農(nóng)村土地整治和重點小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)的需要。
三、認(rèn)真規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤管理。
審計制，加強項目管理。
（二）做好土地增減掛鉤指標(biāo)使用管理和對接。省、市(州、地)、縣（市、特區(qū)、區(qū)）國土資源部門對土地增減掛鉤指標(biāo)調(diào)劑使用進行協(xié)調(diào)與管理。要建立掛鉤指標(biāo)使用管理臺賬，記載掛鉤指標(biāo)總量、掛鉤使用及調(diào)劑情況，加強掛鉤指標(biāo)管理。同時，要對掛鉤指標(biāo)使用情況進行監(jiān)督檢查。
眾監(jiān)督。
四、充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性。
村民的意見。
（二）充分尊重農(nóng)民意愿。在城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作中，要廣泛聽取村民的意見。土地整理復(fù)墾方案、拆舊建新補償標(biāo)準(zhǔn)、新村建設(shè)方案等，要廣泛征詢意見，與農(nóng)戶充分溝通，并簽訂整治及補償協(xié)議，做到農(nóng)村土地整治前農(nóng)民同意、整治中農(nóng)民參與、整治后農(nóng)民滿意。
護農(nóng)民權(quán)益。
適當(dāng)獎勵。
（二）創(chuàng)新城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作機制。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，積極探索適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)村改革與發(fā)展的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作機制。加大多渠道籌集資金的力度，除掛鉤指標(biāo)收益外，應(yīng)多方整合有關(guān)涉農(nóng)資金，探索集體經(jīng)濟組織出資、村企共建、單位和個人捐助等多種形式的投入機制。認(rèn)真研究新村建設(shè)節(jié)約集約用地的激勵政策，引導(dǎo)少占甚至不占耕地。積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)辦法，促進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。
地的檢查驗收。
（四）做好相關(guān)服務(wù)。對使用土地增減掛鉤指標(biāo)的城鎮(zhèn)建設(shè)用地的土地征收審批，優(yōu)先辦理。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目的安置用地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所和村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)聯(lián)合受理村民住宅用地和建設(shè)申請，縣（市、特區(qū)、區(qū)）人民政府要及時辦理村民住宅用地和建設(shè)審批手續(xù)。住建部門要為村民提供住宅設(shè)計圖，有效服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
土地增減掛工作匯報篇十八
今年來，xx縣xx鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，采取“六舉措”，全面推進增減掛鉤工作。
一是專業(yè)規(guī)劃。聘請有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行規(guī)劃編制，國土資源部門全程參與，確保增減掛鉤工作的科學(xué)性和權(quán)威性。二是專會研討。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府多次召開增減掛鉤工作專題會議，制定掛鉤項目實施計劃和相關(guān)扶持政策，做到真真切切地拆、實實在在地還、正正規(guī)規(guī)地建。三是專線宣傳。通過廣播電視、過街橫幅、刷寫固定標(biāo)語、制作還建區(qū)效果圖等方式，讓廣大干部群眾充分了解增減掛鉤工作的目的和意義，積極支持配合掛鉤工作。四是專員督導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，檢查督促增減掛鉤工作，確保這項工作順利實施。五是專班推進。專班人員深入基層，實地踏勘，認(rèn)真傾聽群眾心聲，確保增減掛鉤工作不脫離實際，真正成為民心工程。六是專責(zé)落實。鎮(zhèn)政府和村委會、村委會和拆遷農(nóng)戶層層簽訂《拆遷復(fù)墾合同》，確保拆遷復(fù)墾任務(wù)按時保質(zhì)保量完成。
土地增減掛工作匯報篇十九
一、四川祥樂農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司介紹：
四川祥樂農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司成立于2011年，注冊資金2000萬元，主營業(yè)務(wù)為項目投資、農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)及服務(wù)、園林技術(shù)服務(wù)等。公司于2013年在高縣投資收購了慶符商場（原北城農(nóng)貿(mào)市場），并成功打造了以農(nóng)貿(mào)市場為基礎(chǔ)，涵蓋精品超市、幼兒園和健身俱樂部的縣城區(qū)域綜合服務(wù)中心。此外，公司在屏山縣投資成立的慧雅實業(yè)有限公司成功實施了富榮鎮(zhèn)水果交易中心、龍溪鄉(xiāng)曬谷新村、書樓鎮(zhèn)石崗村民俗文化街和“梯田花?！钡榷鄠€土地增減掛鉤和農(nóng)業(yè)觀光旅游項目。
二、土地增減掛鉤政策的實施是促進縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展、優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大利好和重要機遇。高縣應(yīng)搶抓機遇，通過成功實施土地增減掛鉤項目助力決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝全面小康，加快建設(shè)“高興之縣”：
（一）通過土地增減掛鉤項目推進高縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實施城鄉(xiāng)聯(lián)動戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
1、結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣M行科學(xué)選址、合理規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進新型村莊和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，增強城鎮(zhèn)綜合承載和服務(wù)能力。
2、釋放政策紅利、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)村人口向新型村莊、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣城轉(zhuǎn)移，加速推進城鎮(zhèn)化進程。
3、利用掛構(gòu)政策優(yōu)勢積極引進社會資本投資，解決資金短缺、開放合作不足、農(nóng)村人口購買力偏弱等縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展的制約因素，在重點推動縣城建設(shè)的同時實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的跨越式發(fā)展。
4、有條件的鎮(zhèn)鄉(xiāng)可根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)位、歷史文化、旅游資源、產(chǎn)業(yè)等特點打造特色小鎮(zhèn)。
（二）通過土地增減掛鉤項目推動高縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，打造綠色高縣、生態(tài)高縣，助力高縣脫貧攻堅工作。
1、項目規(guī)劃要充分體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌好“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟”、“生態(tài)文化”四大要素，打造綠色高縣、生態(tài)高縣。
2、在拆舊區(qū)和建新區(qū)周邊采取“農(nóng)戶+市場+龍頭+企業(yè)”的經(jīng)濟發(fā)展模式引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)以實現(xiàn)集約化經(jīng)營，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，引導(dǎo)部分農(nóng)民由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
3、注重產(chǎn)業(yè)建設(shè)，通過大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、手工業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。
4、力爭培育多個農(nóng)業(yè)觀光旅游和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)項目示范區(qū)。
（三）、建議實施土地增減掛鉤項目應(yīng)該多部門協(xié)同配合、聯(lián)合實施，避免出現(xiàn)以下問題，錯失發(fā)展良機。
1、選址不當(dāng)、規(guī)劃不合理，特別是農(nóng)戶集中居住區(qū)選址沒有考慮生活和生產(chǎn)的便利性，沒有順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需求和趨勢。導(dǎo)致農(nóng)戶參與積極性不高，項目效果有限，無法實現(xiàn)規(guī)?；瘍?yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2、掛鉤政策沒有與其他農(nóng)業(yè)、旅游、扶貧等政策充分結(jié)合，沒有與其他項目統(tǒng)籌規(guī)劃實施，目標(biāo)單一。導(dǎo)致項目成為單純的“新村建設(shè)”，對城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能起到積極促進作用，錯失發(fā)展良機。
三、展示土地增減掛鉤和相關(guān)項目結(jié)合的案例。（可請歐博士提供一些全國范圍內(nèi)的優(yōu)秀項目資料）。
四、祥樂農(nóng)業(yè)在實施土地增減掛鉤項目方面具備的優(yōu)勢：
1、與多家金融機構(gòu)戰(zhàn)略合作，資金實力強大。
2、熟悉本地歷史文化和風(fēng)土人情，有利于立足于吃透本縣總體規(guī)劃意圖、中長期目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上制定出更符合高縣特色的具體實施方案。
3、有多個增減掛鉤和相關(guān)工作的成功經(jīng)驗，能確保項目科學(xué)合理策劃和高效、高質(zhì)完成?？蔀槲铱h新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)以及脫貧攻堅等方面工作探索更多成功經(jīng)驗。
4、長期與北大、臺大、川大、川農(nóng)等高校專家合作，具備豐富的專家團隊資源。對土地增減掛鉤如何與各項工作相結(jié)合服務(wù)于中心工作，項目規(guī)劃如何融合生產(chǎn)、生活、生態(tài)，通過現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商平臺配套發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)的同時帶動農(nóng)戶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等課題有較深認(rèn)識。
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