總結(jié)可以幫助我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高工作效率。怎樣培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣是每個(gè)學(xué)生都應(yīng)該思考的問(wèn)題。培養(yǎng)積極的心態(tài)可以幫助我們克服困難和挑戰(zhàn)。
縣人大常委會(huì)工作體會(huì)篇一
簡(jiǎn)報(bào)一:
18日至19日,全省市州人大常委會(huì)主任座談會(huì)在武昌召開(kāi)。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任李鴻忠對(duì)做好全省各級(jí)人大工作的批示精神,以加強(qiáng)能力建設(shè)為主題,總結(jié)交流全省各地貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神、推進(jìn)人大工作創(chuàng)新發(fā)展情況,重點(diǎn)討論了《關(guān)于加強(qiáng)省人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)能力建設(shè)的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》。
李鴻忠在批示中指出,全省各級(jí)人大及其常委會(huì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的重要講話(huà)精神,深入貫徹落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè)的決定》,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握人大工作正確政治方向,切實(shí)加強(qiáng)人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)自身建設(shè),不斷提升依法履職能力和水平,推動(dòng)全省人大工作與時(shí)俱進(jìn),努力把人大及其常委會(huì)建設(shè)成為有為有位有威的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、圍繞中心服務(wù)大局依法履職的工作機(jī)關(guān)、踐行群眾路線密切聯(lián)系群眾的`代表機(jī)關(guān)。
會(huì)議認(rèn)為,自去年省委人大工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái),全省各地、各級(jí)人大及其常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神,圍繞中心工作依法履行職能,積極穩(wěn)妥推進(jìn)地方立法工作,以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)自身建設(shè),取得了新進(jìn)展、新突破、新成就。
要凝聚整體合力,充分發(fā)揮人大常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,加強(qiáng)人民代表大會(huì)、人大常委會(huì)以及各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)、工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)整體建設(shè);要激發(fā)工作動(dòng)力,始終心存履職盡責(zé)的使命感、搶前爭(zhēng)先的榮譽(yù)感、出錯(cuò)失誤的愧疚感、無(wú)能無(wú)為的羞恥感,真正做到敢擔(dān)當(dāng)、重創(chuàng)新、有作為。他要求,要進(jìn)一步做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉、地方立法、人大監(jiān)督等工作,精心起草大力推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)的決定草案,認(rèn)真制定《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》,認(rèn)真修改《關(guān)于加強(qiáng)省人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)能力建設(shè)的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》。
省人大常委會(huì)副主任田承忠、張岱梨、尹漢寧、王玲、王建鳴,省人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)喬余堂出席會(huì)議并講話(huà)。省人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng),省人大各工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,全省各市州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人大常委會(huì)主任、秘書(shū)長(zhǎng),部分縣市區(qū)人大常委會(huì)主任出席會(huì)議。
簡(jiǎn)報(bào)二:
12月9日,全市人大常委會(huì)主任座談會(huì)召開(kāi)。市人大常委會(huì)主任劉冬生主持會(huì)議,副主任張志偉、俞四興、周楚興、邵建華、沈利農(nóng),秘書(shū)長(zhǎng)王立仁及市人大常委會(huì)專(zhuān)職委員、各縣(市、區(qū))人大常委會(huì)主任、市人大常委會(huì)辦公室和研究室負(fù)責(zé)人等出席會(huì)議。
會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神、省委人大工作會(huì)議精神,市、縣兩級(jí)人大常委會(huì)重點(diǎn)交流了主要工作和工作思路,并就新形勢(shì)下做好人大工作遇到的困難和問(wèn)題進(jìn)行座談交流,達(dá)到了市、縣兩級(jí)人大思想統(tǒng)一、工作對(duì)接、上下齊進(jìn)的目的。
劉冬生充分肯定了縣(市、區(qū))人大常委會(huì)20所做的工作和取得的成效。他指出,今年初以來(lái),各縣(市、區(qū))人大常委會(huì)緊緊圍繞工作大局,認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé),充分發(fā)揮代表主體作用,亮點(diǎn)紛呈、成效明顯,為各地經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
劉冬生要求,做好明年人大工作,要圍繞抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)履職、促發(fā)展主題,切實(shí)為履行立法職能做好思想、組織、工作準(zhǔn)備,為履行監(jiān)督職能創(chuàng)良好的輿論、社會(huì)、工作環(huán)境,為履行決定職能建規(guī)程、運(yùn)行、工作機(jī)制,為履行任免職能定政治、程序、工作規(guī)矩。要突出水環(huán)境整治、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施、“十二五”規(guī)劃執(zhí)行和“十三五”規(guī)劃編制、重污染高耗能行業(yè)整治以及公檢法司機(jī)關(guān)工作人員依法履職公正執(zhí)法司法工作等重點(diǎn),加強(qiáng)人大監(jiān)督工作,提高人大監(jiān)督實(shí)效。
劉冬生強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話(huà)精神以及省委、市委有關(guān)重要會(huì)議精神,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持依法履職,堅(jiān)持民主集中制,堅(jiān)持群眾路線,依法履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),充分發(fā)揮代表主體作用,注重加強(qiáng)自身建設(shè),著力推動(dòng)全市人大工作再上新臺(tái)階。
縣人大常委會(huì)工作體會(huì)篇二
(征求意見(jiàn)稿)。
200x年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo),銜接“十一五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。市人大常委會(huì)要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)以及盛xj、xx人大工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞我市“全面建設(shè)小康社會(huì)、創(chuàng)建一流人居環(huán)境”的發(fā)展目標(biāo)和市十四屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù),認(rèn)真行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),扎實(shí)推進(jìn)依法治市進(jìn)程,不斷推動(dòng)我市社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
市人大常委會(huì)要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,大力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè),促進(jìn)《中共xx市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見(jiàn)》和市十四屆人大二次會(huì)議作出的各項(xiàng)決議的貫徹落實(shí),進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
(一)加強(qiáng)法律監(jiān)督,促進(jìn)依法行政和公正司法。
按照突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督。一是重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)《行政許可法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《食品衛(wèi)生法》、《殘疾人保護(hù)法》等法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的檢查和視察,同時(shí)積極配合上級(jí)人大開(kāi)展的立法調(diào)研和執(zhí)法檢查活動(dòng),做到上下聯(lián)動(dòng),形成合力。二是要繼續(xù)對(duì)“一府兩院”貫徹實(shí)施《市人大常委會(huì)關(guān)于依法治市決的決議》的情況開(kāi)展監(jiān)督,促進(jìn)依法行政、公正司法,切實(shí)推進(jìn)依法治市進(jìn)程。
(二)加強(qiáng)工作監(jiān)督,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,加大工作監(jiān)督力度。一是圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序加大監(jiān)督力度,促進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的提升和產(chǎn)業(yè)的集聚。二是加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督,開(kāi)展對(duì)稅收征管工作的視察;督促市政府及有關(guān)部門(mén)加快開(kāi)展部門(mén)預(yù)算細(xì)化工作,并加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用的審計(jì)監(jiān)督和審計(jì)結(jié)果整改情況的監(jiān)督,促進(jìn)財(cái)政資金使用效益的提高,促進(jìn)《預(yù)算法》、《審計(jì)法》的正確貫徹實(shí)施。三是圍繞“三農(nóng)”工作加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,組織對(duì)林權(quán)糾紛調(diào)處落實(shí)工作的檢查,重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)工作的監(jiān)督;四是加強(qiáng)對(duì)第三水源開(kāi)發(fā)建設(shè)和建立完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度等兩個(gè)議案辦理工作進(jìn)度的重點(diǎn)監(jiān)督,并組織對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生情況的視察,督促市政府加快兩個(gè)議案的辦理進(jìn)度;五是加強(qiáng)對(duì)城市公共事業(yè)、公共安全、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障等工作的監(jiān)督,組織開(kāi)展對(duì)建材市嘗建筑安全生產(chǎn)管理和科技工作的視察,重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的監(jiān)督;六是加大對(duì)常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議審議意見(jiàn)落實(shí)整改情況的監(jiān)督力度,并聽(tīng)取和審議“一府兩院”落實(shí)整改情況的報(bào)告。
市人大常委會(huì)年終要對(duì)《中共xx市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見(jiàn)》執(zhí)行情況開(kāi)展檢查,促進(jìn)盛xj、xx人大工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。要積極探索開(kāi)展監(jiān)督的有效途徑,找準(zhǔn)切入點(diǎn),注重調(diào)查研究,全面真實(shí)了解情況,有針對(duì)性地提出監(jiān)督意見(jiàn),并抓好落實(shí)和督辦,努力增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效。在依法行使監(jiān)督職權(quán)過(guò)程中,要加強(qiáng)與“一府兩院”的聯(lián)系和溝通,定期召開(kāi)與“一府兩院”的聯(lián)席會(huì),堅(jiān)持監(jiān)督與支持的有機(jī)統(tǒng)一,共同推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的'發(fā)展。
三、依法行使決定權(quán),做好人事任免工作。
要緊緊圍繞市委的決策部署,抓住事關(guān)我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),依法行使決定權(quán),加強(qiáng)對(duì)決議、決定貫徹落實(shí)情況的檢查督促,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極的作用。
要堅(jiān)持黨管干部原則,依法做好人事任免工作。堅(jiān)持不斷完善任免工作程序,加強(qiáng)對(duì)干部的任后監(jiān)督,認(rèn)真做好任命干部的述職評(píng)議,促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法行政、勤政廉政。
四、積極開(kāi)展代表工作,密切聯(lián)系人民群眾。
要積極開(kāi)展代表工作,暢通同代表聯(lián)系的渠道,積極支持代表執(zhí)行職務(wù),充分發(fā)揮代表主體作用。一是組織市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人大代表認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)全市人大工作會(huì)議的精神,進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和緊迫感;二是加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)《代表法》等法律法規(guī)和人大工作業(yè)務(wù)知識(shí),努力提高代表自身素質(zhì);三是積極組織代表參加視察、檢查等工作,進(jìn)一步提高代表履職能力;四是繼續(xù)開(kāi)展代表向選民述職活動(dòng),組織人大代表征求選民意見(jiàn),增強(qiáng)代表依法履職的責(zé)任心和使命感;五是認(rèn)真開(kāi)展先進(jìn)代表小組、人民好代表評(píng)選表彰工作,推動(dòng)代表依法履職;六是開(kāi)展評(píng)選代表好議案、好建議和辦理代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)先進(jìn)單位活動(dòng),促進(jìn)代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)以及辦理工作質(zhì)量的不斷提高。
要加強(qiáng)與人民群眾的密切聯(lián)系,充分發(fā)揮人大代表信訪信息員、信訪聯(lián)絡(luò)員的作用,進(jìn)一步健全人大信訪信息網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)做好人民來(lái)信來(lái)訪的受理工作,常委會(huì)各工作委要確定1~2個(gè)疑難的信訪件進(jìn)行重點(diǎn)督辦,切實(shí)為民排憂(yōu)解難,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)依法行政、公正司法和社會(huì)安定穩(wěn)定。
五、加強(qiáng)法制教育,深入宣傳人民代表大會(huì)制度。
要以貫徹落實(shí)全市人大工作會(huì)議精神為契機(jī),加大社會(huì)主義民主法制的宣傳教育力度。一是加大宣傳貫徹《憲法》的工作力度,3月份在全市范圍內(nèi)開(kāi)展憲法、法律和人民代表大會(huì)制度理論學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的憲法意識(shí)、人大意識(shí)和法制觀念。二是繼續(xù)加強(qiáng)“四五”普法教育工作的監(jiān)督,推動(dòng)學(xué)法、用法活動(dòng)深入開(kāi)展。三是進(jìn)一步辦好《人大信息》,組織通訊員隊(duì)伍積極投稿,加大對(duì)外宣傳力度,通過(guò)多種形式加強(qiáng)我市人大宣傳工作。
六、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高履職水平。
要組織人大常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大以及十六屆三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)等,切實(shí)提高自身素質(zhì),不斷提高履職水平。一是認(rèn)真開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),進(jìn)一步提高人大干部的政治責(zé)任感和使命感,使人大工作始終保持正確的政治方向。二是繼續(xù)加強(qiáng)憲法、法律法規(guī)和人大制度理論的學(xué)習(xí),抓好機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部的自身素質(zhì)。三是主動(dòng)接受上級(jí)人大常委會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo),虛心學(xué)習(xí)借鑒外地縣(市)人大常委會(huì)工作經(jīng)驗(yàn),不斷提高市人大常委會(huì)工作水平。密切與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系,堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會(huì)會(huì)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系會(huì)制度,認(rèn)真指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展工作。
縣人大常委會(huì)工作體會(huì)篇三
為了增強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的實(shí)效性,提高機(jī)關(guān)干部的理論素養(yǎng)和工作能力,建設(shè)學(xué)習(xí)型的人大機(jī)關(guān)。現(xiàn)對(duì)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作安排如下。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),結(jié)合人大工作實(shí)際,配合學(xué)分制考核工作的開(kāi)展,以提高機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)為重點(diǎn),堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝干部,用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)充實(shí)干部,用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育干部,不斷提高人大干部的思想政治素質(zhì)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,努力培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、工作合格、素質(zhì)過(guò)硬,為做好人大各項(xiàng)工作提供思想動(dòng)力和知識(shí)源泉。
二、學(xué)習(xí)內(nèi)容。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個(gè)代表”重要思想。有計(jì)劃的開(kāi)展以《馬克思列寧主義的基本問(wèn)題》、《毛澤東思想的基本問(wèn)題》、《鄧小平理論的基本問(wèn)題》為主要內(nèi)容的“三基本”理論學(xué)習(xí)教育,學(xué)習(xí)中央關(guān)于建設(shè)和諧社會(huì)的相關(guān)內(nèi)容,全面系統(tǒng)的掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)體系。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)及中省市有關(guān)會(huì)議精神,學(xué)習(xí)中共中央《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(試行)、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、法律法規(guī)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)以及履行崗位職責(zé)必備掌握的現(xiàn)代知識(shí)和技能。重點(diǎn)是圍繞建設(shè)和諧社會(huì),招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、計(jì)算機(jī)知識(shí)、城市規(guī)劃和小城鎮(zhèn)建設(shè)以及加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的學(xué)習(xí),以及領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、法律知識(shí)和渭南市情等相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。
4、結(jié)合人大工作實(shí)際,學(xué)習(xí)《憲法》、人大理論及相關(guān)的法律知識(shí)。當(dāng)前重點(diǎn)學(xué)習(xí)中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)人大代表作用,加強(qiáng)全國(guó)人大常委會(huì)制度建設(shè)的若干意見(jiàn)》(中辦法〈2005〉9號(hào))及全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范全國(guó)人大代表活動(dòng)的`若干意見(jiàn)》、《全國(guó)人民代表大會(huì)代表議案處理辦法》、《全國(guó)人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)處理辦法》、《全國(guó)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)信訪工作若干規(guī)定》、《關(guān)于充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)委員會(huì)作用的若干意見(jiàn)》等5個(gè)相關(guān)工作文件。
5、認(rèn)真學(xué)習(xí)陜西省黨政干部學(xué)分制考核在職學(xué)習(xí)《大綱》規(guī)定的相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),配合市委組織部的安排,組織好機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)工作。
根據(jù)學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容的安排,機(jī)關(guān)2005年學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作主要參考資料為:《江澤民論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨的建設(shè)(專(zhuān)題摘編)》、《江澤民論黨的建設(shè)》、《論“三個(gè)代表”》、《構(gòu)建和諧社會(huì)學(xué)習(xí)讀本》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《干部法律知識(shí)讀本》、《憲法和憲法修正案》、《法律法規(guī)匯編》、《陜西省黨政干部學(xué)分制考核在職學(xué)習(xí)大綱》(以上書(shū)目機(jī)關(guān)黨總支已分別向各黨支部和黨員個(gè)人配發(fā))。
三、學(xué)習(xí)方法及時(shí)間安排。
在堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的前提下,機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作以人大常委會(huì)黨組中心組學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)為載體,采取集中培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、專(zhuān)題研討和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的形式進(jìn)行。
具體時(shí)間安排是:
7-9月份,學(xué)習(xí)胡錦濤在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)專(zhuān)題研討班上的講話(huà)精神,全面把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的豐富內(nèi)涵和重要意義;學(xué)習(xí)《江澤民加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)(專(zhuān)題摘編)》及黨的十六屆三中、四中全會(huì)文件,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)的重要意義;學(xué)習(xí)(中辦法〈2005〉9號(hào))文件及全國(guó)人大辦公廳下發(fā)的5個(gè)相關(guān)文件;組織一次專(zhuān)題輔導(dǎo)。
10-12月份,認(rèn)真學(xué)習(xí)中省市重要會(huì)議精神,學(xué)習(xí)人大理論、法律知識(shí)、經(jīng)濟(jì)科技知識(shí)等。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》、《憲法和憲法修正案》、《法律法規(guī)匯編》、《干部法律知識(shí)讀本》以及《公司法》、wto知識(shí)等,組織一次專(zhuān)題研討活動(dòng),做好學(xué)習(xí)交流、總結(jié),展覽學(xué)習(xí)筆記等。
四、主要措施。
1、人大常委會(huì)黨組中心組及機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)分別于每月15日、25日組織一次,除涉及整體工作的特殊情況外,一般不改變集中學(xué)習(xí)的時(shí)間;各委室結(jié)合機(jī)關(guān)的安排,認(rèn)真制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,組織做好委室的學(xué)習(xí)工作;自學(xué)由個(gè)人根據(jù)學(xué)習(xí)計(jì)劃和工余時(shí)間自行安排,做到學(xué)習(xí)工作兩不誤。
2、辦公室人事科負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的組織聯(lián)絡(luò)工作。對(duì)黨組中心組及機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)采取提前確定學(xué)習(xí)專(zhuān)題、確定專(zhuān)人輔導(dǎo)、確定學(xué)習(xí)內(nèi)容及輔導(dǎo)方法等措施,認(rèn)真組織機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,保證學(xué)習(xí)的實(shí)效性。
3、根據(jù)中心組學(xué)習(xí)要求,人大常委會(huì)黨組中心學(xué)習(xí)組成員年內(nèi)至少有一次中心發(fā)言。機(jī)關(guān)全體干部要充分利用業(yè)余時(shí)間認(rèn)真讀書(shū)學(xué)習(xí),并自覺(jué)做好學(xué)習(xí)筆記、撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得。
4、嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤制度。集體學(xué)習(xí)時(shí)除工作需要和個(gè)人特殊情況外,一般不準(zhǔn)請(qǐng)假。確需請(qǐng)假的須報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。學(xué)習(xí)時(shí)嚴(yán)肅紀(jì)律,不得遲到、早退。
2005年7月12日。
縣人大常委會(huì)工作體會(huì)篇四
本人是1月19日在縣十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上當(dāng)選為縣人大常委會(huì)主任的。幾年來(lái),我努力做到思想上積極進(jìn)取,工作上盡心盡力,作風(fēng)上求真務(wù)實(shí),生活上從嚴(yán)要求,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)縣人大常委會(huì)一班人奮力拼搏,按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委中心工作,圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,認(rèn)真履行自己的職責(zé),在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用?,F(xiàn)將三年以來(lái)的履職情況報(bào)告如下:
一、四項(xiàng)主要工作實(shí)績(jī)。
1、服務(wù)中心、招商引資實(shí)績(jī)。
三年來(lái),我?guī)ьI(lǐng)常委會(huì)一班人,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),緊緊圍繞全縣工作大局,在監(jiān)督工作、討論決定重大事項(xiàng)、人事任免,以及服務(wù)中心、招商引資工作上做了一些工作。在服務(wù)中心工作方面,本人把圍繞全縣工作大局作為工作的重中之重,緊緊圍繞縣委中心開(kāi)展各項(xiàng)工作。常委會(huì)議題建議的提出、重要活動(dòng)的安排,無(wú)不緊扣全縣的大局、緊扣縣委的工作中心,確保了人大及其常委會(huì)職能的發(fā)揮,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和進(jìn)步。在招商引資工作方面,本人采取多種形式認(rèn)真開(kāi)展招商引資工作,先后引進(jìn)投資2100萬(wàn)元的蘇食集團(tuán)**養(yǎng)殖場(chǎng)、投資4億元的名流新天地商住開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、投資3000萬(wàn)元的**經(jīng)典包裝、投資1億元的惠邦實(shí)業(yè)等一批項(xiàng)目,還成功引進(jìn)了全國(guó)越野摩托車(chē)大獎(jiǎng)賽在**舉辦,積極地參與了楊樹(shù)節(jié)的籌辦工作。
2、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)實(shí)績(jī)。
一是建立了“一府兩院”工作報(bào)告票決制度。20,針對(duì)以往少數(shù)單位和部門(mén)在報(bào)告工作中存在消極應(yīng)付心理,我提出對(duì)“一府兩院”報(bào)告實(shí)行審議票決制,并提交主任會(huì)議討論通過(guò),在2005年6月3日縣十四屆人大常委會(huì)第22次會(huì)議上首次對(duì)政府三個(gè)報(bào)告進(jìn)行投票表決。這一制度的實(shí)施,明顯提高了報(bào)告質(zhì)量,使常委會(huì)聽(tīng)取和審議“一府兩院”報(bào)告的實(shí)際效果顯著增強(qiáng)。這一創(chuàng)新舉措被評(píng)為宿遷市2005年經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度創(chuàng)新三等獎(jiǎng)。
二是開(kāi)展了代表向選民述職活動(dòng)。205月,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,開(kāi)展代表向選民述職這項(xiàng)創(chuàng)新工作,并安排辦公室拿出具體實(shí)施意見(jiàn)提交常委會(huì)討論通過(guò)。去年8月,在我縣莊圩鄉(xiāng)組織開(kāi)展了人大代表向原選區(qū)選民述職試點(diǎn)活動(dòng),11月又在全縣組織了28名縣人大代表向選民進(jìn)行了述職。通過(guò)這一活動(dòng),進(jìn)一步密切了代表與選民的聯(lián)系,激發(fā)了代表的`履職熱情,促進(jìn)了代表作用的有效發(fā)揮,這一創(chuàng)新做法被省人大常委會(huì)刊物《人民與權(quán)力》刊載。
三是實(shí)施了代表議案建議“四單”辦理制。本人從增強(qiáng)代表議案和建議辦理的實(shí)效出發(fā),提出了加強(qiáng)建議辦理工作的規(guī)范化和常效化建設(shè),完善辦理工作機(jī)制,建立了“四單”辦理制,即議案建議交辦單、限期辦理答復(fù)單、落實(shí)整改督辦單、代表建議反饋單,對(duì)人代會(huì)和閉會(huì)期間代表提出的議案和建議實(shí)行常態(tài)辦理,及時(shí)交辦、督辦議案建議。這項(xiàng)制度的實(shí)施,有力地促進(jìn)了議案建議辦理工作的落實(shí)和辦理質(zhì)量的提高。
四是開(kāi)展了“兩優(yōu)一先”評(píng)比表彰活動(dòng)。2006年,在深入研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,常委會(huì)制定了優(yōu)秀人大代表和優(yōu)秀代表議案建議兩個(gè)評(píng)選辦法,在今年年初召開(kāi)的縣人代會(huì)上對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀人大代表、優(yōu)秀議案建議和議案建議承辦先進(jìn)單位進(jìn)行了隆重表彰,廣大代表對(duì)此反響較好。
3、為群眾排憂(yōu)解難、辦實(shí)事實(shí)績(jī)。
三年來(lái),本人把扶貧工作作為服務(wù)基層、服務(wù)群眾,為群眾排憂(yōu)解難的重要手段,以開(kāi)展“千村萬(wàn)戶(hù)幫扶”、“扶貧濟(jì)困送溫暖”等主題活動(dòng)為平臺(tái),努力把全心全意為人民服務(wù)的宗旨要求落實(shí)到具體行動(dòng)上,幫助困難群眾脫貧解困。在三夏大忙季節(jié)和春節(jié)前后,本人帶領(lǐng)機(jī)關(guān)人員,深入城鄉(xiāng)訪貧問(wèn)苦,為困難群眾送去慰問(wèn)金和米、面、食油等,為掛鉤村提供項(xiàng)目建設(shè)上的支持,如幫助掛鉤村建設(shè)電灌站等。此外,我還把做好來(lái)信來(lái)訪工作作為關(guān)心群眾疾苦、維護(hù)人民利益、為人民群眾辦實(shí)事的重要手段,熱情接待來(lái)訪群眾,認(rèn)真辦理人民來(lái)信來(lái)訪中反映的問(wèn)題,及時(shí)督辦涉法涉訴信訪案件,努力為弱勢(shì)群眾提供通暢的訴訟渠道。三年來(lái),本人共受理人民來(lái)信160多件,接待群眾來(lái)訪90余人次,對(duì)來(lái)信來(lái)訪所反映的事情或親自聯(lián)系,或安排辦公室督辦,使人民群眾反映的大部分問(wèn)題得到了較好的解決。
4、有潛在、長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)的打基礎(chǔ)工作實(shí)績(jī)。
三年來(lái),本人十分重視機(jī)關(guān)內(nèi)部的各項(xiàng)制度建設(shè),以制度促規(guī)范,以制度增實(shí)效。2005年,在認(rèn)真總結(jié)以往各項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)一些規(guī)章制度進(jìn)行了修訂完善,同時(shí)根據(jù)實(shí)際工作需要,補(bǔ)充制訂出臺(tái)了一些新的規(guī)章制度。這些制度有關(guān)于議事方面的,有關(guān)于聯(lián)系代表和“一府兩院”工作方面的,有關(guān)于代表履行職務(wù)、發(fā)揮作用方面的,有關(guān)于常委會(huì)行使職權(quán)方面的,有關(guān)于機(jī)關(guān)自身工作方面的,覆蓋到每一個(gè)工作領(lǐng)域。這些規(guī)章制度的嚴(yán)格執(zhí)行,不僅減少了工作環(huán)節(jié),提高了工作效率,還為進(jìn)一步規(guī)范人大工作,保證機(jī)關(guān)日常工作的正常有序高效運(yùn)行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。《監(jiān)督法》施行以后,為了保障其得以有效貫徹實(shí)施,本人組織常委會(huì)組成人員討論通過(guò)了縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)貫徹實(shí)施監(jiān)督法的若干意見(jiàn),并提請(qǐng)縣委專(zhuān)門(mén)下發(fā)了學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)督法的通知。圍繞監(jiān)督法的精神和要求,我把貫徹落實(shí)工作進(jìn)行細(xì)化落實(shí),明確相關(guān)的責(zé)任單位和具體工作要求,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部和外部的溝通協(xié)調(diào),建立健全長(zhǎng)效的運(yùn)行機(jī)制,使貫徹工作更加制度化、規(guī)范化,為監(jiān)督工作的更好開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
縣人大常委會(huì)工作體會(huì)篇五
區(qū)人大常委會(huì)20工作要點(diǎn)2005年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面實(shí)現(xiàn)我區(qū)“十五”計(jì)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年。在新的一年里,常委會(huì)要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神,按照區(qū)委工作部署,從實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的法制化出發(fā),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),圍繞中心,突出重點(diǎn),講求實(shí)效,改進(jìn)代表工作,強(qiáng)化法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,促進(jìn)“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的實(shí)施,堅(jiān)持以大力發(fā)展社會(huì)主義民主,健全社會(huì)主義法制,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益為己任,努力推進(jìn)溪湖老工業(yè)區(qū)調(diào)整改造和全面振興。
常委會(huì)要充分把握振興東北老工業(yè)基地的有利契機(jī),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等重點(diǎn)工作,充分行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)。常委會(huì)要認(rèn)真聽(tīng)取并審議區(qū)政府關(guān)于企業(yè)改制運(yùn)行情況的報(bào)告,促進(jìn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)制步伐,提高轉(zhuǎn)制企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量,加速老工業(yè)區(qū)的調(diào)整改造進(jìn)程;要組織代表視察區(qū)政府關(guān)于“四大發(fā)展戰(zhàn)略”貫徹執(zhí)行情況,促進(jìn)“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的進(jìn)一步落實(shí);要認(rèn)真開(kāi)展稅法調(diào)查,以進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)依法納稅和依法征稅的意識(shí),使稅收工作做到應(yīng)收盡收;要認(rèn)真調(diào)研區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制運(yùn)行情況,促進(jìn)財(cái)政體制深化改革,使財(cái)政更加適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。另外,常委會(huì)還要聽(tīng)取并審議2005年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況報(bào)告,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況監(jiān)督,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展;聽(tīng)取并審議財(cái)政決算情況的報(bào)告和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)報(bào)告,強(qiáng)化對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督,提高財(cái)政資金使用效率。
二、圍繞依法治區(qū)方略,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督工作。
常委會(huì)要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),促進(jìn)我區(qū)依法治區(qū)工作的不斷深入。要有重點(diǎn)的開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督工作,督促執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)真履行法定職責(zé),嚴(yán)格依法辦事。常委會(huì)要聽(tīng)取并審議區(qū)政府關(guān)于《溪湖區(qū)實(shí)施四?五普法和依法治區(qū)工作情況及五?五普法規(guī)劃的報(bào)告》,促進(jìn)四?五普法和依法治區(qū)工作的進(jìn)一步開(kāi)展,推進(jìn)我區(qū)建設(shè)法制城區(qū)的進(jìn)程;聽(tīng)取并審議區(qū)政府關(guān)于《溪湖區(qū)第六屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作情況的報(bào)告》,促進(jìn)《中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法》的進(jìn)一步落實(shí),確保社區(qū)發(fā)展與基層穩(wěn)定。聽(tīng)取并審議區(qū)政府貫徹落實(shí)《遼寧省檔案管理?xiàng)l例》情況的報(bào)告,以推進(jìn)我區(qū)檔案工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。在堅(jiān)持黨管干部的原則下,根據(jù)“一府兩院”提請(qǐng),對(duì)擬任職人員進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、了解、考核,使常委會(huì)組成人員對(duì)被擬任職人員有一個(gè)客觀、公正、全面了解,根據(jù)被擬任人員的德、能、勤、績(jī)、廉綜合表現(xiàn),依法任命“一府兩院”干部,認(rèn)真行使干部的任免權(quán)。同時(shí)常委會(huì)要進(jìn)一步做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪的督辦工作,加強(qiáng)社會(huì)治安和綜合治理工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、圍繞代表履行職責(zé),進(jìn)一步改進(jìn)和完善代表工作。
人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,肩負(fù)參與行使國(guó)家權(quán)力的'重任。常委會(huì)要按照《代表法》的要求,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,支持代表依法執(zhí)行職務(wù),維護(hù)代表合法權(quán)益。要統(tǒng)籌安排好各代表團(tuán)活動(dòng)計(jì)劃,組織代表搞好“三察(查)”活動(dòng),充分發(fā)揮代表的作用。要完善為代表服務(wù)的基礎(chǔ)工作,健全代表意見(jiàn)和建議反饋制度,及時(shí)把代表提出的意見(jiàn)和建議反映出來(lái),提高人大代表建議質(zhì)量,促進(jìn)人大代表參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的積極性。今年,常委會(huì)還將對(duì)《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)體育法〉若干規(guī)定》、《遼寧省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《遼寧省母嬰保健條例》等法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,促進(jìn)文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。另外,常委會(huì)視察社區(qū)警務(wù)工作開(kāi)展情況,促進(jìn)政府加強(qiáng)社區(qū)治安穩(wěn)定建設(shè);結(jié)合春耕備耕檢查,督促有關(guān)方面嚴(yán)肅查處出售假種子、假農(nóng)藥、假化肥等坑害農(nóng)民行為,保護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村法制建設(shè)。
在總結(jié)以往評(píng)議工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,常委會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持評(píng)議工作制度,加強(qiáng)對(duì)依法選舉和任命干部的人事監(jiān)督和工作監(jiān)督,完善對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制,增強(qiáng)國(guó)家工作人員嚴(yán)格依法履行職責(zé)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。今年7-8月份常委會(huì)將組織部分代表廣泛深入地開(kāi)展調(diào)查,為評(píng)議提供客觀準(zhǔn)確的依據(jù)。9-10月份召開(kāi)常委會(huì),對(duì)財(cái)政局、衛(wèi)生局、教育局及其班子成員工作進(jìn)行評(píng)議。
四、圍繞提高工作水平,進(jìn)一步加強(qiáng)常委全自身建設(shè)。
常委會(huì)要把加強(qiáng)自身建設(shè)作為提高監(jiān)督質(zhì)量和工作水平的基礎(chǔ)工作來(lái)抓,樹(shù)立“立黨為公、執(zhí)政為民”思想,切實(shí)加強(qiáng)常委會(huì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系,使常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。要把提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力放在重要位置,繼續(xù)完善工作制度和學(xué)習(xí)制度,組織常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員,深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)憲法、法律知識(shí)和人大理論知識(shí),堅(jiān)持“突出重點(diǎn),注重實(shí)效”的原則,深入實(shí)際搞好調(diào)查研究,保證常委會(huì)做出的決議、決定和提出的審議意見(jiàn),力求有針對(duì)性和可操作性,以提高人大常委會(huì)的工作能力和工作水平。
縣人大常委會(huì)工作體會(huì)篇六
機(jī)關(guān)管理制度逐步健全。機(jī)關(guān)建立健全了聯(lián)席會(huì)議制度、秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任會(huì)議制度和辦公室正、副主任碰頭會(huì)議制度。對(duì)于涉及整個(gè)機(jī)關(guān)的重要事情和常委會(huì)的重要活動(dòng)安排,由秘書(shū)長(zhǎng),副秘書(shū)長(zhǎng),辦公室、專(zhuān)、工委負(fù)責(zé)人通過(guò)機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議的形式進(jìn)行民主協(xié)商、民主決策,集體當(dāng)好常委會(huì)和主任會(huì)議參謀?,F(xiàn)已召開(kāi)了聯(lián)席會(huì)議次此文來(lái)源于東方,妥善處理了機(jī)關(guān)的許多重要事情,取得了較好效果。秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任會(huì)議每月定期召開(kāi)一次,辦公室正、副主任碰頭會(huì)議每周召開(kāi)一次,對(duì)機(jī)關(guān)管理中的重要問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。
后勤服務(wù)保障有力。今年,辦公室繼續(xù)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)的后勤保障工作,不斷提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,努力為常委會(huì)提供良好的后勤保障。做好來(lái)客接待和服務(wù)工作,今年來(lái),行政科共接待來(lái)客批次,其中省廳級(jí)干部人。加強(qiáng)了對(duì)機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的管理,及時(shí)維修了機(jī)關(guān)各類(lèi)硬件設(shè)備。還健全了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和駕駛員管理制度,完善了物資采購(gòu)、車(chē)輛維修和票據(jù)審批程序,建立了機(jī)關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。在駕駛員中開(kāi)展評(píng)比年度行車(chē)能手和安全行車(chē)標(biāo)兵活動(dòng),加強(qiáng)法制和安全教育,明確規(guī)定駕駛員“五不能五不準(zhǔn)”,(即不能干涉政務(wù);不能參與賭博;不能私自駕車(chē)離開(kāi)市區(qū);不能擅自將小車(chē)借給他人駕駛;不能把小車(chē)停在公共場(chǎng)所;中午和有工作任務(wù)時(shí)不準(zhǔn)喝酒;駕駛時(shí)不準(zhǔn)接打移動(dòng)電話(huà);不準(zhǔn)超速行駛;不準(zhǔn)疲勞駕駛;不準(zhǔn)違章駕駛,違章駕駛罰款機(jī)關(guān)不予報(bào)銷(xiāo))。落實(shí)駕駛員勞保福利。加強(qiáng)了機(jī)關(guān)的凈化、美化工作,積極開(kāi)展了講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹(shù)新風(fēng)活動(dòng),促使機(jī)關(guān)干部職工養(yǎng)成健康文明的生活方式。認(rèn)真安排和落實(shí)了節(jié)假日輪流值班人大常委會(huì)辦公室工作總結(jié)度人大常委會(huì)辦公室工作總結(jié)。后勤服務(wù)中心機(jī)關(guān)打印室市場(chǎng)化動(dòng)作初顯成效。認(rèn)真做好機(jī)關(guān)離退休干部的'服務(wù)工作。
干部隊(duì)伍建設(shè)有新舉措。今年月份,落實(shí)黨組意圖,對(duì)機(jī)關(guān)科級(jí)干部進(jìn)行了部分調(diào)整,有名一般干部被提拔到副科崗位,名由副科提拔為正科,名正科級(jí)干部進(jìn)行了內(nèi)部輪崗。對(duì)機(jī)關(guān)黨支部設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整,機(jī)關(guān)支部由個(gè)增為個(gè),其中辦公室設(shè)個(gè),既便于開(kāi)展工作,又鍛煉了干部。
四、中心工作成效顯著。
扎實(shí)做好聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建工作。派出名縣級(jí)干部、名科級(jí)干部進(jìn)駐袁州區(qū)湛郎街開(kāi)展聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活。
(加上活動(dòng)成效)。
認(rèn)真做好扶貧幫困工作。機(jī)關(guān)廳級(jí)、縣級(jí)和科局干部結(jié)對(duì)幫扶城鄉(xiāng)困難戶(hù)戶(hù),幫扶資金萬(wàn)元。機(jī)關(guān)派出得力干部包村,一年來(lái),包村工作組爭(zhēng)取部門(mén)扶貧資金萬(wàn)元。同時(shí),結(jié)合機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),組織干部職工為群眾辦好事、實(shí)事。干部職工自愿捐款元,走訪了袁州區(qū)溫湯鎮(zhèn)、三陽(yáng)鎮(zhèn)戶(hù)老黨員和困難戶(hù);開(kāi)展了綠色幫扶活動(dòng),向結(jié)對(duì)幫扶的戶(hù)農(nóng)村困難戶(hù)贈(zèng)送楊樹(shù)苗。
五、自身建設(shè)碩果累累。
堅(jiān)持學(xué)習(xí)不放松。采取每周五集中學(xué)習(xí)、日常分散自學(xué)、參觀革命教育基地及舉辦法制講座等多種形式深入開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。全年共開(kāi)展了次學(xué)習(xí)。主要是學(xué)習(xí)黨的“三個(gè)代表”重要思想、十六屆五中全會(huì)精神、新頒布的與人大工作密切相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。邀請(qǐng)了省人大法制委負(fù)責(zé)同志就討論、決定重大事項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行了集中輔導(dǎo)。
加強(qiáng)溝通不減弱。在機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)工作中,辦公室牢固樹(shù)立機(jī)關(guān)一盤(pán)棋的思想,牢牢把握協(xié)調(diào)工作的重點(diǎn),積極做好綜合協(xié)調(diào)工作20人大常委會(huì)辦公室工作總結(jié)工作總結(jié)。積極配合搞好調(diào)研、視察、評(píng)議、執(zhí)法檢查工作。
市、縣(市、區(qū))人大常委會(huì)辦公室主任座談會(huì)。
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縣人大常委會(huì)工作體會(huì)篇七
200x年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo),銜接“十一五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。市人大常委會(huì)要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)以及省、xj、xx人大工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞我市“全面建設(shè)小康社會(huì)、創(chuàng)建一流人居環(huán)境”的發(fā)展目標(biāo)和市十四屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù),認(rèn)真行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),扎實(shí)推進(jìn)依法治市進(jìn)程,不斷推動(dòng)我市社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
市人大常委會(huì)要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,大力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè),促進(jìn)《中共xx市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見(jiàn)》和市十四屆人大二次會(huì)議作出的各項(xiàng)決議的貫徹落實(shí),進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
(一)加強(qiáng)法律監(jiān)督,促進(jìn)依法行政和公正司法。
按照突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督。一是重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)《行政許可法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《食品衛(wèi)生法》、《殘疾人保護(hù)法》等法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的檢查和視察,同時(shí)積極配合上級(jí)人大開(kāi)展的立法調(diào)研和執(zhí)法檢查活動(dòng),做到上下聯(lián)動(dòng),形成合力。二是要繼續(xù)對(duì)“一府兩院”貫徹實(shí)施《市人大常委會(huì)關(guān)于依法治市決的決議》的情況開(kāi)展監(jiān)督,促進(jìn)依法行政、公正司法,切實(shí)推進(jìn)依法治市進(jìn)程。
(二)加強(qiáng)工作監(jiān)督,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,加大工作監(jiān)督力度。一是圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序加大監(jiān)督力度,促進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的提升和產(chǎn)業(yè)的集聚。二是加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督,開(kāi)展對(duì)稅收征管工作的視察;督促市政府及有關(guān)部門(mén)加快開(kāi)展部門(mén)預(yù)算細(xì)化工作,并加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用的審計(jì)監(jiān)督和審計(jì)結(jié)果整改情況的監(jiān)督,促進(jìn)財(cái)政資金使用效益的提高,促進(jìn)《預(yù)算法》、《審計(jì)法》的正確貫徹實(shí)施。三是圍繞“三農(nóng)”工作加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,組織對(duì)林權(quán)糾紛調(diào)處落實(shí)工作的檢查,重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)工作的監(jiān)督;四是加強(qiáng)對(duì)第三水源開(kāi)發(fā)建設(shè)和建立完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度等兩個(gè)議案辦理工作進(jìn)度的重點(diǎn)監(jiān)督,并組織對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生情況的視察,督促市政府加快兩個(gè)議案的辦理進(jìn)度;五是加強(qiáng)對(duì)城市公共事業(yè)、公共安全、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障等工作的監(jiān)督,組織開(kāi)展對(duì)建材市場(chǎng)、建筑安全生產(chǎn)管理和科技工作的.視察,重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的監(jiān)督;六是加大對(duì)常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議審議意見(jiàn)落實(shí)整改情況的監(jiān)督力度,并聽(tīng)取和審議“一府兩院”落實(shí)整改情況的報(bào)告。
市人大常委會(huì)年終要對(duì)《中共xx市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見(jiàn)》執(zhí)行情況開(kāi)展檢查,促進(jìn)省、xj、xx人大工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。要積極探索開(kāi)展監(jiān)督的有效途徑,找準(zhǔn)切入點(diǎn),注重調(diào)查研究,全面真實(shí)了解情況,有針對(duì)性地提出監(jiān)督意見(jiàn),并抓好落實(shí)和督辦,努力增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效。在依法行使監(jiān)督職權(quán)過(guò)程中,要加強(qiáng)與“一府兩院”的聯(lián)系和溝通,定期召開(kāi)與“一府兩院”的聯(lián)席會(huì),堅(jiān)持監(jiān)督與支持的有機(jī)統(tǒng)一,共同推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
三、依法行使決定權(quán),做好人事任免工作。
要緊緊圍繞市委的決策部署,抓住事關(guān)我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),依法行使決定權(quán),加強(qiáng)對(duì)決議、決定貫徹落實(shí)情況的檢查督促,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極的作用。
要堅(jiān)持黨管干部原則,依法做好人事任免工作。堅(jiān)持不斷完善任免工作程序,加強(qiáng)對(duì)干部的任后監(jiān)督,認(rèn)真做好任命干部的述職評(píng)議,促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法行政、勤政廉政。
四、積極開(kāi)展代表工作,密切聯(lián)系人民群眾。
要積極開(kāi)展代表工作,暢通同代表聯(lián)系的渠道,積極支持代表執(zhí)行職務(wù),充分發(fā)揮代表主體作用。一是組織市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人大代表認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)全市人大工作會(huì)議的精神,進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和緊迫感;二是加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)《代表法》等法律法規(guī)和人大工作業(yè)務(wù)知識(shí),努力提高代表自身素質(zhì);三是積極組織代表參加視察、檢查等工作,進(jìn)一步提高代表履職能力;四是繼續(xù)開(kāi)展代表向選民述職活動(dòng),組織人大代表征求選民意見(jiàn),增強(qiáng)代表依法履職的責(zé)任心和使命感;五是認(rèn)真開(kāi)展先進(jìn)代表小組、人民好代表評(píng)選表彰工作,推動(dòng)代表依法履職;六是開(kāi)展評(píng)選代表好議案、好建議和辦理代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)先進(jìn)單位活動(dòng),促進(jìn)代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)以及辦理工作質(zhì)量的不斷提高。
要加強(qiáng)與人民群眾的密切聯(lián)系,充分發(fā)揮人大代表信訪信息員、信訪聯(lián)絡(luò)員的作用,進(jìn)一步健全人大信訪信息網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)做好人民來(lái)信來(lái)訪的受理工作,常委會(huì)各工作委要確定1~2個(gè)疑難的信訪件進(jìn)行重點(diǎn)督辦,切實(shí)為民排憂(yōu)解難,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)依法行政、公正司法和社會(huì)安定穩(wěn)定。
五、加強(qiáng)法制教育,深入宣傳人民代表大會(huì)制度。
要以貫徹落實(shí)全市人大工作會(huì)議精神為契機(jī),加大社會(huì)主義民主法制的宣傳教育力度。一是加大宣傳貫徹《憲法》的工作力度,3月份在全市范圍內(nèi)開(kāi)展憲法、法律和人民代表大會(huì)制度理論學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的憲法意識(shí)、人大意識(shí)和法制觀念。二是繼續(xù)加強(qiáng)“四五”普法教育工作的監(jiān)督,推動(dòng)學(xué)法、用法活動(dòng)深入開(kāi)展。三是進(jìn)一步辦好《人大信息》,組織通訊員隊(duì)伍積極投稿,加大對(duì)外宣傳力度,通過(guò)多種形式加強(qiáng)我市人大宣傳工作。
六、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高履職水平。
要組織人大常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大以及十六屆三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)等,切實(shí)提高自身素質(zhì),不斷提高履職水平。一是認(rèn)真開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),進(jìn)一步提高人大干部的政治責(zé)任感和使命感,使人大工作始終保持正確的政治方向。二是繼續(xù)加強(qiáng)憲法、法律法規(guī)和人大制度理論的學(xué)習(xí),抓好機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部的自身素質(zhì)。三是主動(dòng)接受上級(jí)人大常委會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo),虛心學(xué)習(xí)借鑒外地縣(市)人大常委會(huì)工作經(jīng)驗(yàn),不斷提高市人大常委會(huì)工作水平。密切與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系,堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會(huì)會(huì)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系會(huì)制度,認(rèn)真指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展工作。
縣人大常委會(huì)工作體會(huì)篇八
區(qū)人大常委會(huì)20工作要點(diǎn)年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面實(shí)現(xiàn)我區(qū)“十五”計(jì)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年。在新的一年里,常委會(huì)要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神,按照區(qū)委工作部署,從實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的法制化出發(fā),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),圍繞中心,突出重點(diǎn),講求實(shí)效,改進(jìn)代表工作,強(qiáng)化法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,促進(jìn)“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的實(shí)施,堅(jiān)持以大力發(fā)展社會(huì)主義民主,健全社會(huì)主義法制,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益為己任,努力推進(jìn)溪湖老工業(yè)區(qū)調(diào)整改造和全面振興。
常委會(huì)要把加強(qiáng)自身建設(shè)作為提高監(jiān)督質(zhì)量和工作水平的基礎(chǔ)工作來(lái)抓,樹(shù)立“立黨為公、執(zhí)政為民”思想,切實(shí)加強(qiáng)常委會(huì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系,使常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。要把提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力放在重要位置,繼續(xù)完善工作制度和學(xué)習(xí)制度,組織常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員,深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)憲法、法律知識(shí)和人大理論知識(shí),堅(jiān)持“突出重點(diǎn),注重實(shí)效”的原則,深入實(shí)際搞好調(diào)查研究,保證常委會(huì)做出的決議、決定和提出的審議意見(jiàn),力求有針對(duì)性和可操作性,以提高人大常委會(huì)的工作能力和工作水平。
縣人大常委會(huì)工作體會(huì)篇九
一年多來(lái),我在的人大常委會(huì)主任崗位上,努力做到思想上積極進(jìn)取,上發(fā)奮努力,作風(fēng)上求真務(wù)實(shí),生活上從嚴(yán)要求,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人大常委會(huì)一班人,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,圍繞縣委的重點(diǎn)、政府的難點(diǎn)和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)開(kāi)展,認(rèn)真履行崗位職責(zé),在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用?,F(xiàn)將一年多來(lái)的情況述職報(bào)告如下:
一、履行崗位職責(zé)情況。
第一,立足崗位,努力提高自身素質(zhì)??h人大常委會(huì)主任對(duì)我來(lái)說(shuō)是一個(gè)全新的崗位。一年多來(lái),我絲毫沒(méi)有放松自己的理論修養(yǎng)和黨性鍛煉,積極鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),努力提高自身素質(zhì)。
一是加強(qiáng)理論修養(yǎng)。針對(duì)自己主持地方人大的實(shí)際,主動(dòng)加強(qiáng)了對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)中,牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義理想信念,重點(diǎn)在掌握理論的精髓上下功夫,在理論與實(shí)踐相結(jié)合上下功夫,不斷提升自己的思想政治素質(zhì)和政策理論水平,自身理論修養(yǎng)得到了新的提高。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)鉆研。一年多人大的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我深刻地體會(huì)到,作為從事地方人大的一名主要領(lǐng)導(dǎo),具備較高的政治和法律水平,是依法做好人大的重要前提,也是提高全心全意為人民服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。為此,我反復(fù)學(xué)習(xí)了憲法、地方組織法、代表法以及與人大相關(guān)的程序法和實(shí)體法。經(jīng)常閱讀《中國(guó)人大》和省、市人大刊物,從中吸取知識(shí),拓寬知識(shí)面,提高業(yè)務(wù)能力,并通過(guò)主持參加人大各種會(huì)議,加深對(duì)人大性質(zhì)、地位、作用、以及權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)。在學(xué)習(xí)和實(shí)踐過(guò)程中,不僅讓我開(kāi)闊了眼界,增強(qiáng)了的靈活性,而且使我更好地把貫徹黨的政策和國(guó)家的法律與維護(hù)群眾的利益有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。
三是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。履職以來(lái),我堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,結(jié)合自己掌握的理論業(yè)務(wù)知識(shí),深入基層、深入群眾,開(kāi)展調(diào)查研究,尋找理論與實(shí)踐的有效結(jié)合點(diǎn),從實(shí)踐中獲得經(jīng)驗(yàn),不斷提高自己履職的能力和水平。同時(shí),通過(guò)參加人大檢查視察活動(dòng)、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、主持召開(kāi)相關(guān)座談會(huì)等形式,積極探索新形勢(shì)下做好縣級(jí)人大的思路、方法,不斷以往好的經(jīng)驗(yàn)、做法,力求探索出一條具有銅陵特色的人大之路。
第二,牢記職責(zé),認(rèn)真做好本職。在經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我和本屆人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的全體同志,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),各項(xiàng)都取得了新的進(jìn)展。
一是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,強(qiáng)化了監(jiān)督。為依法履行人大監(jiān)督職能,一年多來(lái),我主持召開(kāi)人大常委會(huì)會(huì)議10次,聽(tīng)取審議報(bào)告20余項(xiàng);召開(kāi)主任會(huì)議17次,聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告30余項(xiàng);開(kāi)展執(zhí)法調(diào)研、集體視察、專(zhuān)題調(diào)研30余次。中,我們堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧,圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展階段的重大事項(xiàng),以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行、重點(diǎn)項(xiàng)目和為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)民增收和禽流感防治等加強(qiáng)了監(jiān)督力度,對(duì)農(nóng)村排澇水電費(fèi)補(bǔ)貼、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村文化建設(shè)等進(jìn)行了調(diào)研、視察,提出了針對(duì)性的意見(jiàn)和建議,有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是堅(jiān)持以依法行政為前提,強(qiáng)化了法律監(jiān)督。為有效推進(jìn)政府機(jī)關(guān)依法行政,我們先后對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》和《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)在我縣的貫徹情況進(jìn)行了檢查,對(duì)貫徹中存在的問(wèn)題,及時(shí)督促有關(guān)部門(mén)依法認(rèn)真查處和整改,對(duì)保證政令暢通、依法行政起到了積極的促進(jìn)作用。同時(shí),依據(jù)《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于完善人民陪審員制度的.決定》,任命了15名縣人民法院人民陪審員,促進(jìn)了司法公正,保障了司法廉潔;依據(jù)《省人大常委會(huì)監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定,組織制定了《關(guān)于規(guī)范性文件備案審查辦法》,加強(qiáng)了對(duì)“一府兩院”行政、司法行為的監(jiān)督。此外,加強(qiáng)以憲法為主的法律法規(guī)和人大制度宣傳教育,組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展“12.4”法制宣傳日活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)了依法治縣進(jìn)程。
三是堅(jiān)持以規(guī)范程序?yàn)橹攸c(diǎn),強(qiáng)化了人事監(jiān)督。為進(jìn)一步規(guī)范人事任免程序,提高任免質(zhì)量,中,我堅(jiān)持把黨管干部原則和人大常委會(huì)依法任免有機(jī)結(jié)合起來(lái),嚴(yán)把初審關(guān)、考試關(guān)和任職發(fā)言關(guān)。對(duì)“一府兩院”報(bào)送的任免材料,都要認(rèn)真進(jìn)行審查,重要的人事任免,還要組織有關(guān)工委開(kāi)展有針對(duì)性的調(diào)查了解,并經(jīng)主任會(huì)議初審取得一致意見(jiàn)后再提交常委會(huì)會(huì)議表決。2005年以來(lái),常委會(huì)共依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)人員52人(次),其中,決定任命11人,決定免職3人;任命24人,免職12人;接受辭職2人,從組織上保證了“一府兩院”的順利開(kāi)展。
第三,以身作則,密切聯(lián)系人民群眾。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人大代表在人民心目中的地位正逐步在提高,期望值也越來(lái)越大。作為縣人大常委會(huì)主任,更作為一名人大代表,我時(shí)常提醒自己,只有以身作則,強(qiáng)化班子建設(shè);轉(zhuǎn)變作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,才能不辜負(fù)全縣選民的信任。
一是注重加強(qiáng)與代表群眾的聯(lián)系。在實(shí)際中,我經(jīng)常下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和有關(guān)部門(mén)、單位、企業(yè),傾聽(tīng)群眾呼聲,了解社情民意。每次常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議之前,都組織常委會(huì)成員和人大代表根據(jù)會(huì)議議題深入基層開(kāi)展檢查、視察和調(diào)研,掌握第一手材料,做到知實(shí)情、講實(shí)話(huà)、求實(shí)效。注重加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,自覺(jué)接受代表的監(jiān)督,積極為代表履行職務(wù)提供必要的條件和幫助。注重密切與群眾的聯(lián)系,把信訪作為人大密切聯(lián)系人民群眾的“主業(yè)”,努力為人民群眾排憂(yōu)解難。去年以來(lái),共受理群眾來(lái)信來(lái)訪400余件(次),全部做到事事有交待,件件有著落,有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
二是注重抓好人大常委會(huì)自身建設(shè)。我以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為契機(jī),通過(guò)“學(xué)習(xí)日”和“學(xué)習(xí)周”等活動(dòng),組織人大常委會(huì)組成人員及人大機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、人大制度理論和人大業(yè)務(wù)知識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了人大干部用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,為更好地完成縣人大常委會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)夯實(shí)了基礎(chǔ)。同時(shí),作為縣委書(shū)記,我還十分重視加強(qiáng)黨對(duì)人大的領(lǐng)導(dǎo),注重選好、配強(qiáng)人大常委會(huì)組成人員,并為他們把方向、出題目,支持他們積極主動(dòng)地開(kāi)展,提高人大常委會(huì)的能力和決策水平。
三是注重落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委全會(huì)精神,樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,做到警鐘長(zhǎng)鳴、潔身自好。認(rèn)真履行人大常委會(huì)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,抓好人大班子和班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗,在人大機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員中未發(fā)現(xiàn)有違反有關(guān)規(guī)定的人和事。嚴(yán)格要求自己的家屬和身邊的人員,認(rèn)真遵守各項(xiàng)規(guī)定,做到自重、自省、自警、自勵(lì)。
二、存在的問(wèn)題與不足。
回顧一年多來(lái)的,我雖然盡心盡職地做了一些,使人大取得了一定的進(jìn)展,但與黨和人民群眾的要求相比還有差距。從我個(gè)人來(lái)講,主要是理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng),調(diào)查研究不夠深入,對(duì)新形勢(shì)下人大的特點(diǎn)和規(guī)律有待進(jìn)一步認(rèn)識(shí)與把握,組織和指導(dǎo)的針對(duì)性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。從人大來(lái)講,主要是監(jiān)督的方法有待改進(jìn)、效果有待加強(qiáng),人大代表的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮,視察與調(diào)研的廣度與深度有待進(jìn)一步拓展,等等。這些都需要在今后中采取措施,認(rèn)真加以解決。
三、下步打算。
一是持之以恒地加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)。充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的重大意義,不斷提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性,深刻把握其精神實(shí)質(zhì)。并結(jié)合人大的實(shí)際,重點(diǎn)學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)人大制度、民主法制建設(shè)、依法治國(guó)等方面的論述,進(jìn)一步學(xué)習(xí)好憲法、法律和人大業(yè)務(wù)知識(shí),全面熟悉人大的規(guī)則和程序,把握好人大的特點(diǎn)和規(guī)律,不斷改進(jìn)自己的。
二是毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持執(zhí)行民主集中原則。在今后的中,我將進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主,正確地集中全體常委會(huì)組成人員的智慧,更好地發(fā)揮常委會(huì)的整體作用。嚴(yán)格遵守民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定,正確行使權(quán)力,積極提出建議,對(duì)集體決定的事項(xiàng)帶頭抓好落實(shí)。進(jìn)一步健全和完善人大機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度,明確辦事規(guī)則和質(zhì)量要求,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的指導(dǎo),努力使人大步入制度化、規(guī)范化軌道。
三是始終一貫地保持良好的精神狀態(tài)。人大能否繼續(xù)向前發(fā)展,一個(gè)很關(guān)鍵的因素在于我們常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)班子能否始終一貫地保持良好的精神狀態(tài)。做為班子的領(lǐng)頭人,我將按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,充分認(rèn)識(shí)自己擔(dān)負(fù)的歷史使命,時(shí)刻牢記憲法和法律賦予的重任,以飽滿(mǎn)的政治熱情和強(qiáng)烈的事業(yè)心,團(tuán)結(jié)奮斗,扎實(shí)。自覺(jué)接受人民群眾和社會(huì)各方面的監(jiān)督,堅(jiān)決抵制各種腐朽思想和不正之風(fēng)的侵蝕,做到執(zhí)政為民、勤政為民。
縣人大常委會(huì)工作體會(huì)篇十
局黨委:
根據(jù)局黨委辦公室《關(guān)于開(kāi)好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的通知》的精神,黨支部按照具體工作要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn),認(rèn)真組織實(shí)施,并于4月1日召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)?,F(xiàn)將主要工作情況小結(jié)如下:
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),明確主題,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。根據(jù)通知要求,黨支部及時(shí)組織班子成員進(jìn)行學(xué)習(xí)和動(dòng)員,明確今年民主生活會(huì)以“讓人民高興,讓黨放心”為主題,并要求班子成員對(duì)照檢查內(nèi)容,在黨性黨風(fēng)、廉政建設(shè)方面緊密聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行自查自糾。同時(shí),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),杜絕了走過(guò)場(chǎng)的思想。
2、認(rèn)真做好會(huì)議前期的準(zhǔn)備工作。一是,召開(kāi)全體隊(duì)員會(huì)議,動(dòng)員隊(duì)員積極參與,同時(shí)削除顧慮,敢于向班子及成員提出意見(jiàn)和建議;二是,下發(fā)《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)民主生活會(huì)征求意見(jiàn)的通知》、征求意見(jiàn)表、民主測(cè)評(píng)表,廣泛征求群眾意見(jiàn)和建議;三是,召開(kāi)座談會(huì),面對(duì)面聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議。通過(guò)三項(xiàng)工作,超過(guò)半數(shù)的隊(duì)員向班子及成員提出意見(jiàn)和建議。
3、認(rèn)真剖析意見(jiàn),制定措施落實(shí)整改。針對(duì)隊(duì)員提出的'意見(jiàn)和建議,班子召開(kāi)會(huì)議認(rèn)真進(jìn)行剖析,并制定措施盡快落實(shí)整改。如:對(duì)于工作午餐差的問(wèn)題,及時(shí)落實(shí)辦公室重新聯(lián)系供應(yīng)點(diǎn),隊(duì)員普遍表示滿(mǎn)意。對(duì)于其余問(wèn)題,我們將積極創(chuàng)造條件,盡快予以解決。
4、認(rèn)真開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。3月14日,領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)民主生活會(huì),副局長(zhǎng)參加會(huì)議。每一名班子成員都認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言稿,并對(duì)照群眾意見(jiàn)和建議,進(jìn)行自查自糾??偨Y(jié)了成績(jī),找出了缺點(diǎn),認(rèn)識(shí)到了差距,提出今后的奮斗目標(biāo)和努力方向。同時(shí),通過(guò)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),班子更加團(tuán)結(jié),對(duì)全面完成年度工作任務(wù)更加充滿(mǎn)了信心。
總之,我們根據(jù)局黨委的精神和民主生活會(huì)的要求,認(rèn)真做好20的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)工作,并通過(guò)自查自糾和批評(píng)與自我批評(píng),進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和在群眾中的影響力,有效地推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。
2006/4/11。
縣人大常委會(huì)工作體會(huì)篇十一
1.對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況進(jìn)行視察;。
2.對(duì)旅游業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行視察;。
3.對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行視察;。
4.對(duì)糧食儲(chǔ)備安全工作情況進(jìn)行視察;。
5.對(duì)加快企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)情況進(jìn)行視察;。
6.對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行視察;。
8.對(duì)大氣污染防治重點(diǎn)工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)視察;。
以上就是對(duì)于下一階段工作的計(jì)劃。在今后的工作中,我們將嚴(yán)格的按照我們的計(jì)劃工作,把自己的工作做到最好!
縣人大常委會(huì)工作體會(huì)篇十二
壟斷的原意是獨(dú)占,即一個(gè)市場(chǎng)上只有一個(gè)經(jīng)營(yíng)者。反壟斷法,顧名思義就是反對(duì)壟斷和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的法律制度。它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家基本的法律制度。
一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要反壟斷法。
市場(chǎng)的一個(gè)重要特征就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的競(jìng)爭(zhēng)性,競(jìng)爭(zhēng)的存在是市場(chǎng)運(yùn)行得以延續(xù)、社會(huì)資源得以有效配置的必要前提。從一定意義上說(shuō),沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。反壟斷法的宗旨是反對(duì)龍斷,反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。因此,反壟斷法對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善非常必要,而這種必要性可以從競(jìng)爭(zhēng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要作用中體現(xiàn)出來(lái)。這些作用主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:
(一)優(yōu)化配置資源。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最重要的區(qū)別是,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是中央集權(quán)式的經(jīng)濟(jì)。企業(yè)生產(chǎn)什么,生產(chǎn)多少,不是靠國(guó)家的計(jì)劃或者政府的行政命令,而是由企業(yè)自己來(lái)決定。一般來(lái)說(shuō),當(dāng)一種商品在市場(chǎng)上比較短缺,它的價(jià)格就會(huì)上漲,生產(chǎn)者就會(huì)對(duì)這種商品進(jìn)行投資;當(dāng)一種商品供大于求,它的價(jià)格就會(huì)下降,生產(chǎn)者就會(huì)將其資金轉(zhuǎn)移到其他商品或者服務(wù)上去。這說(shuō)明,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,決定企業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的重要因素是市場(chǎng)價(jià)格,價(jià)格機(jī)制在調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求和優(yōu)化配置資源方面起著極其重要的作用。然而,要使價(jià)格機(jī)制能夠發(fā)生作用,市場(chǎng)必須至少滿(mǎn)足兩個(gè)前提條件:第一是企業(yè)的自主權(quán),第二是保持市場(chǎng)的開(kāi)放性。這即是說(shuō),經(jīng)營(yíng)者之間要能夠開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。改革開(kāi)放20多年來(lái),我國(guó)老百姓感受最深切的一點(diǎn)是,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下許多有錢(qián)買(mǎi)不到的東西,現(xiàn)在是應(yīng)有盡有。這簡(jiǎn)直就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)奇跡。這個(gè)奇跡的一個(gè)主要原因就是競(jìng)爭(zhēng)。正是因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)生活中有了競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)才能面向市場(chǎng),社會(huì)的供求關(guān)系才能得到平衡,社會(huì)資源才能得到合理和優(yōu)化的配置。
(二)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展。
競(jìng)爭(zhēng)是一個(gè)優(yōu)勝劣汰的過(guò)程。即競(jìng)爭(zhēng)可以淘汰低效率的企業(yè),淘汰不合理的生產(chǎn)工序和劣質(zhì)產(chǎn)品。與此相反,那些高效率的企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在競(jìng)爭(zhēng)中則可以得到越來(lái)越大的市場(chǎng)份額,甚至可以取得市場(chǎng)支配地位或者壟斷地位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,因?yàn)槊總€(gè)企業(yè)都希望擴(kuò)大自己的市場(chǎng)份額,獲取更多的利潤(rùn),它們就會(huì)努力降低成本和價(jià)格,不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新工藝,改善經(jīng)營(yíng)管理,目的是以最小的成本投入獲取最大的收益。而且,一個(gè)企業(yè)一旦在市場(chǎng)上取得了領(lǐng)先地位,獲得了豐厚的利潤(rùn),其他的企業(yè)就會(huì)跟著效仿。這就使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)出一派你追我趕、生氣勃勃景象。改革開(kāi)放20多年來(lái),我國(guó)企業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)能力普遍有了很大提高。特別在家電行業(yè),涌現(xiàn)出一大批資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)效益十分顯著的企業(yè)。這些企業(yè)的發(fā)展靠的就是競(jìng)爭(zhēng)!競(jìng)爭(zhēng)使這些企業(yè)有了巨大的壓力,但同時(shí)也使它們產(chǎn)生了巨大的創(chuàng)新動(dòng)力,這就為它們的發(fā)展創(chuàng)造了條件。因此,可以說(shuō),競(jìng)爭(zhēng)是生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大推進(jìn)器,是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)活力的源泉。
(三)保護(hù)消費(fèi)者。
競(jìng)爭(zhēng)對(duì)企業(yè)是一種壓力。在競(jìng)爭(zhēng)的壓力下,企業(yè)必須努力降低生產(chǎn)成本,改善產(chǎn)品質(zhì)量,改善售后服務(wù),并且得根據(jù)消費(fèi)者的需求不斷地開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,增加花色品種。例如在我國(guó)的家電領(lǐng)域,新產(chǎn)品越來(lái)越多,產(chǎn)品質(zhì)量越來(lái)越好,價(jià)格卻是一降再降。再以電信設(shè)備為例。90年代初買(mǎi)一只手機(jī)大約需要3萬(wàn)元,現(xiàn)在手機(jī)價(jià)格已降到二三千元,甚至幾百元。是競(jìng)爭(zhēng)迫使生產(chǎn)商和銷(xiāo)售商不斷地向消費(fèi)者降價(jià)讓利,要求他們?cè)诋a(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量以及花色品種方面盡量滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求。因此,我們可以說(shuō),競(jìng)爭(zhēng)使消費(fèi)者成為“上帝”,競(jìng)爭(zhēng)給消費(fèi)者帶來(lái)了社會(huì)福利。
我們說(shuō),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,競(jìng)爭(zhēng)是一種不可缺少的機(jī)制。只有競(jìng)爭(zhēng)才能使社會(huì)資源得到優(yōu)化配置,企業(yè)才能具有創(chuàng)新和發(fā)展的動(dòng)力,消費(fèi)者才能得到較大的社會(huì)福利。然而,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身并沒(méi)有維護(hù)公平和自由競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制。為了減少競(jìng)爭(zhēng)壓力和逃避競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)總是想方設(shè)法地限制競(jìng)爭(zhēng)。就在我國(guó)現(xiàn)階段市場(chǎng)不成熟和市場(chǎng)機(jī)制不完善的條件下,限制競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象也已經(jīng)頻頻出現(xiàn),如企業(yè)聯(lián)合限價(jià),聯(lián)合限制生產(chǎn)或者銷(xiāo)售數(shù)量,或者相互分割銷(xiāo)售市場(chǎng)等。尤其需要指出的是,在我國(guó)當(dāng)前從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡階段,政企不分的現(xiàn)象尚未完全改變,來(lái)自政府方面的行政性限制競(jìng)爭(zhēng)的情況仍然十分嚴(yán)重,特別是地方保護(hù)主義。這些形形色色的限制競(jìng)爭(zhēng)不僅會(huì)損害企業(yè)和消費(fèi)者的利益,而且,由于取得了壟斷地位的企業(yè)沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力,從而會(huì)喪失創(chuàng)新動(dòng)力,不思進(jìn)取,其結(jié)果就會(huì)阻礙國(guó)家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展。因此,我國(guó)亟待建立一個(gè)比較完善的反壟斷法律制度。隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放,更多的外國(guó)企業(yè)和外國(guó)商品將會(huì)進(jìn)入我國(guó)的市場(chǎng),與國(guó)內(nèi)的企業(yè)和產(chǎn)品展開(kāi)激烈的競(jìng)爭(zhēng)。因此,制定一個(gè)符合國(guó)際慣例的反壟斷法,給國(guó)內(nèi)外企業(yè)提供一個(gè)公平、公開(kāi)和有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,這不僅有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法制的完善,而且也有利于我國(guó)實(shí)施對(duì)外開(kāi)放政策,有利于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入全球化,促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高我國(guó)的國(guó)際地位。
反壟斷法作為企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,它與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法有很多相似之處。在經(jīng)濟(jì)政策上,它們都是推動(dòng)和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng),反對(duì)企業(yè)以不公平和不合理的手段謀取利益,從而是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的必要手段。它們的不同之處是,反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是反對(duì)企業(yè)以假冒、虛假?gòu)V告、竊取商業(yè)秘密等不正當(dāng)手段攫取他人的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),其前提條件是市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng),其目的是維護(hù)公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的利益。因此,這個(gè)法律可以簡(jiǎn)稱(chēng)為公平競(jìng)爭(zhēng)法,它追求的是公平競(jìng)爭(zhēng)。而反壟斷法則是通過(guò)反壟斷和反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng),使市場(chǎng)保持一種競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì),保證市場(chǎng)上有足夠的競(jìng)爭(zhēng)者,保證消費(fèi)者有選擇商品的權(quán)利。因?yàn)樵趬艛嗪拖拗聘?jìng)爭(zhēng)的情況下,企業(yè)失去了競(jìng)爭(zhēng)自由,反壟斷法追求的就是自由競(jìng)爭(zhēng),這個(gè)法律從而也可以簡(jiǎn)稱(chēng)為自由競(jìng)爭(zhēng)法,其目的是保障企業(yè)在市場(chǎng)上自由參與競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,擴(kuò)大社會(huì)福利。因?yàn)榉磯艛喾ㄊ且?guī)范整個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),涉及的問(wèn)題是全局性的,它在推動(dòng)和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)方面所起的作用就遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。反壟斷法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的法律體系中占有極其重要的地位。在美國(guó),它被稱(chēng)為“自由企業(yè)的大憲章”,在德國(guó)被稱(chēng)為“經(jīng)濟(jì)憲法”,在日本被稱(chēng)為“經(jīng)濟(jì)法的核心”。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在配置資源中起著基礎(chǔ)性的作用,是發(fā)展我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根本手段。因而,反壟斷法在我國(guó)經(jīng)濟(jì)立法中就有著極其重要的地位,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的核心。
二、世界各國(guó)反壟斷立法概況。
反壟斷法目前在我國(guó)還是一種全新的法律制度。但美國(guó)早在一百多年前就已經(jīng)頒布了這種法律。1865年美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,隨著全國(guó)鐵路網(wǎng)的建立和擴(kuò)大,原來(lái)地方性和區(qū)域性的市場(chǎng)迅速融為全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)。大市場(chǎng)的建立一方面推動(dòng)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,另一方面也推動(dòng)了壟斷組織即托拉斯的產(chǎn)生和發(fā)展。1879年美孚石油公司即美國(guó)石油業(yè)第一個(gè)托拉斯的建立,標(biāo)志著美國(guó)歷史上第一次企業(yè)兼并浪潮的開(kāi)始,托拉斯從而在美國(guó)成為不受控制的經(jīng)濟(jì)勢(shì)力。過(guò)度的經(jīng)濟(jì)集中不僅使社會(huì)中下層人士飽受壟斷組織濫用市場(chǎng)勢(shì)力之苦,而且也使市場(chǎng)普遍失去了活力。在這種背景下,美國(guó)在19世紀(jì)80年代爆發(fā)了抵制托拉斯的大規(guī)模群眾運(yùn)動(dòng),這種反壟斷思潮導(dǎo)致1890年《謝爾曼法》(shermanact)的誕生。謝爾曼法是世界上最早的反壟斷法,從而也被稱(chēng)為世界各國(guó)反壟斷法之母。美國(guó)最高法院在其一個(gè)判決中指出了謝爾曼法的意義,即“謝爾曼法依據(jù)的前提是,自由競(jìng)爭(zhēng)將產(chǎn)生最經(jīng)濟(jì)的資源配置,最低的價(jià)格,最高的質(zhì)量和最大的物質(zhì)進(jìn)步,同時(shí)創(chuàng)造一個(gè)有助于維護(hù)民主的政治和社會(huì)制度的環(huán)境”。
從謝爾曼法問(wèn)世到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束,這期間除美國(guó)在19頒布了《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》作為對(duì)謝爾曼法的補(bǔ)充外,其他國(guó)家的反壟斷立法幾乎是空白。然而,第二次大戰(zhàn)一結(jié)束,形勢(shì)產(chǎn)生了很大的變化。首先,在美國(guó)的督促和引導(dǎo)下,日本在1947年頒布了《禁止私人壟斷和確保公正交易法》,德國(guó)于1957年頒布了《反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)法》。1958年生效的《歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約》第85條至第90條是歐共體重要的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。此外,歐共體理事會(huì)1989年還頒布了《歐共體企業(yè)合并控制條例》,把控制企業(yè)合并作到為歐共體競(jìng)爭(zhēng)法的重要內(nèi)容。意大利在1990年頒布了反壟斷法,它是發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中頒布反壟斷法最晚的國(guó)家?,F(xiàn)在,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(oecd)的所有成員國(guó)都有反壟斷法。
發(fā)展中國(guó)家反壟斷立法的步伐比較緩慢。直到上個(gè)世紀(jì)80年代后期,盡管有聯(lián)合國(guó)大會(huì)的號(hào)召,聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)還就管制限制性商業(yè)實(shí)踐提供了技術(shù)援助,但是頒布了反壟斷法的發(fā)展中國(guó)家仍然不足12個(gè),它們包括亞洲的韓國(guó)、印度、巴基斯坦和斯里蘭卡。發(fā)展中國(guó)家當(dāng)時(shí)對(duì)反壟斷法普遍不感興趣的主要原因是,這些國(guó)家的許多產(chǎn)業(yè)部門(mén)或者主要產(chǎn)業(yè)部門(mén)是由國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的。為了維護(hù)國(guó)營(yíng)企業(yè)的利益,國(guó)家自然就會(huì)在這些部門(mén)排除競(jìng)爭(zhēng)。此外,當(dāng)時(shí)所有的社會(huì)主義國(guó)家實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,不允許企業(yè)間開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng),這些國(guó)家自然也沒(méi)有制定反壟斷法的必要性。我國(guó)也是這種情況。因?yàn)槲覀儺?dāng)時(shí)認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是最好的經(jīng)濟(jì)制度,把競(jìng)爭(zhēng)視為資本主義制度下的生產(chǎn)無(wú)政府狀態(tài),認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力會(huì)造成嚴(yán)重的浪費(fèi)和破壞,我國(guó)當(dāng)時(shí)也完全不可能建立一種崇尚競(jìng)爭(zhēng)和反對(duì)壟斷的法律制度。
80年代后期以來(lái),隨著世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策總的導(dǎo)向是民營(yíng)化、減少政府行政干預(yù)和反壟斷,各國(guó)反壟斷立法的步伐大大加快了。這一方面表現(xiàn)在亞洲、非洲和拉丁美洲的許多發(fā)展中國(guó)家紛紛制定或者強(qiáng)化了它們的反壟斷法,另一方面表現(xiàn)在前蘇聯(lián)和東歐集團(tuán)的國(guó)家也都積極進(jìn)行這方面的立法。到1991年,中歐和東歐地區(qū)的絕大多數(shù)國(guó)家包括保加利亞、羅馬尼亞、克羅地亞、愛(ài)沙尼亞、哈薩克斯坦、立陶宛、波蘭、俄羅斯、匈牙利等都頒布了反壟斷法。近年來(lái),隨著這些地區(qū)的許多國(guó)家積極地申請(qǐng)加入歐盟,它們又都根據(jù)歐共體競(jìng)爭(zhēng)法進(jìn)一步強(qiáng)化了自己的反壟斷法。據(jù)統(tǒng)計(jì),世界上目前頒布了反壟斷法的國(guó)家大約有84個(gè)。發(fā)展中國(guó)家以及前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家現(xiàn)在之所以積極制定和頒布反壟斷法,主要的原因是國(guó)有壟斷企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益普遍不能令人滿(mǎn)意。因此,除了一些特殊的行業(yè),這些國(guó)家都已經(jīng)開(kāi)始在原先國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)的部門(mén)注入了私人經(jīng)濟(jì),甚至在電信、電力、煤氣等傳統(tǒng)上被視為自然壟斷的行業(yè)引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制?,F(xiàn)在,世界各國(guó)都已經(jīng)普遍地認(rèn)識(shí)到,壟斷不僅會(huì)損害企業(yè)的效率,損害消費(fèi)者的利益,而且還會(huì)遏制了一個(gè)國(guó)家或者民族的競(jìng)爭(zhēng)精神,而這種競(jìng)爭(zhēng)精神才是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的真正動(dòng)力。
三、反壟斷法的任務(wù)。
反壟斷法的任務(wù)就是防止市場(chǎng)上出現(xiàn)壟斷,以及對(duì)合法產(chǎn)生的壟斷企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,防止它們?yōu)E用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位。具體地說(shuō),反壟斷法主要有以下任務(wù):
(一)禁止卡特爾。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)?斯密曾經(jīng)說(shuō)過(guò),生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品的企業(yè)很少聚集在一起,如果他們聚集在一起,其目的便是商討如何對(duì)付消費(fèi)者。反壟斷法上把這種限制競(jìng)爭(zhēng)性的協(xié)議稱(chēng)為“卡特爾”。例如,電視機(jī)生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)協(xié)議商定,每臺(tái)電視機(jī)的售價(jià)不得低于3000元。這種協(xié)議就會(huì)排除它們?cè)趦r(jià)格方面的競(jìng)爭(zhēng)。這種卡特爾被稱(chēng)為價(jià)格卡特爾。為了維護(hù)產(chǎn)品的高價(jià),競(jìng)爭(zhēng)者之間也可以通過(guò)協(xié)議限制生產(chǎn)或者銷(xiāo)售數(shù)量,例如我國(guó)彩電業(yè)生產(chǎn)顯像管的八大企業(yè)聯(lián)合限產(chǎn)。這種卡特爾被稱(chēng)為數(shù)量卡特爾。此外,生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品的企業(yè)還可以通過(guò)協(xié)議劃分銷(xiāo)售市場(chǎng),這種卡特爾被稱(chēng)為地域卡特爾。
上述這些卡特爾對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的損害是非常嚴(yán)重的。以?xún)r(jià)格卡特爾為例:因?yàn)楸还潭ǖ膬r(jià)格一般會(huì)大大超過(guò)有效競(jìng)爭(zhēng)條件下的價(jià)格水平,這種卡特爾自然會(huì)嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的利益。此外,在價(jià)格被固定的情況下,效益好的企業(yè)因?yàn)椴荒茈S意降價(jià),不能根據(jù)市場(chǎng)的情況擴(kuò)大自己的生產(chǎn)規(guī)模,它們從而也就不能擴(kuò)大自己的市場(chǎng)份額。分割銷(xiāo)售市場(chǎng)也是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)重?fù)p害。因?yàn)樵谶@種情況下,參加卡特爾的企業(yè)各自在其銷(xiāo)售地域都有著壟斷地位,這一方面使消費(fèi)者失去了選擇商品的權(quán)利,另一方面使市場(chǎng)失去優(yōu)勝劣汰的機(jī)制,即效益差的企業(yè)不能被淘汰,效益好的企業(yè)不能擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,這就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,使社會(huì)資源不能得到優(yōu)化配置。
在各國(guó)反壟斷法中,上述各種嚴(yán)重?fù)p害競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議一般得適用“本身違法”的原則,即不管它們是在什么情況下訂立的,都得被視為違法。根據(jù)美國(guó)的《謝爾曼法》,這種情況下對(duì)公司的罰款可以達(dá)到1000萬(wàn)美元,對(duì)個(gè)人罰款可以達(dá)到35萬(wàn)美元,此外還可以處以三年以下的刑事監(jiān)禁。但在具體案件中,美國(guó)司法部根據(jù)美國(guó)刑法的規(guī)定,早已大幅度提高了反壟斷案件的罰金。在,日本三菱公司因?yàn)楸恢缚貐⑴c了一個(gè)固定(石墨電極)價(jià)格的國(guó)際卡特爾,被美國(guó)司法部征收了1億3千4百萬(wàn)美元的罰金。不久前,英國(guó)的克里斯蒂(christie)拍賣(mài)行和美國(guó)的蘇斯比(sotheby)拍賣(mài)行作為國(guó)際上兩家最著名的拍賣(mài)行,因商定傭金的價(jià)格被指控違反了美國(guó)反壟斷法?,F(xiàn)在,這兩家拍賣(mài)行不僅被課以巨額罰金,它們的總裁還面臨著刑事監(jiān)禁。
需要指出的是,企業(yè)間訂立限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議有時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)是有好處的。例如,統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格或者型號(hào)的協(xié)議,適用統(tǒng)一的生產(chǎn)、交貨以及支付條件的協(xié)議,中小企業(yè)間的合作協(xié)議,以及統(tǒng)一出口價(jià)格的協(xié)議。因?yàn)檫@些限制競(jìng)爭(zhēng)有利于降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,改善產(chǎn)品質(zhì)量,提高企業(yè)的生產(chǎn)率,它們一般被視為合理的限制,可以得到反壟斷法的豁免。
(二)控制企業(yè)合并。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)并購(gòu)是經(jīng)常發(fā)生的,而且絕大多數(shù)的企業(yè)并購(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)是有利的。特別在我國(guó)當(dāng)前的情況下,企業(yè)并購(gòu)有利于改變我國(guó)企業(yè)過(guò)度分散和規(guī)模過(guò)小的狀況,有利于促進(jìn)企業(yè)間的人力、物力、財(cái)力以及技術(shù)方面的合作,從而有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和競(jìng)爭(zhēng)力。
然而,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)本身有著擴(kuò)大規(guī)模和擴(kuò)大市場(chǎng)份額的自然傾向,如果對(duì)合并不加控制,允許企業(yè)無(wú)限制地購(gòu)買(mǎi)或者兼并其他的企業(yè),不可避免地會(huì)消滅市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)者,導(dǎo)致壟斷性的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。正是出于維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,各國(guó)反壟斷法都有控制合并的規(guī)定。這種控制的目的不是限制企業(yè)的絕對(duì)規(guī)模,而是保證市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)者。這方面的法律制度主要是合并的申報(bào)和審批制度,即達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)合并需要向反壟斷法的主管機(jī)關(guān)進(jìn)行申報(bào)。根據(jù)美國(guó)、德國(guó)、日本等許多國(guó)家的法律,只要合并可以產(chǎn)生或者加強(qiáng)市場(chǎng)支配地位,反壟斷法主管機(jī)關(guān)就可以禁止合并。有些國(guó)家的法律還規(guī)定,什么樣的合并可以推斷為是產(chǎn)生或者加強(qiáng)了市場(chǎng)支配地位。例如德國(guó)的《反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定,如果合并后一家企業(yè)達(dá)到了三分之一的市場(chǎng)份額,或者三家或三家以下的企業(yè)共同達(dá)到二分之一市場(chǎng)份額,或者五家或五家以下的企業(yè)共同達(dá)到三分之二的市場(chǎng)份額,就可以推斷合并產(chǎn)生或者加強(qiáng)了市場(chǎng)支配地位。
經(jīng)濟(jì)是非?;钴S的。有些合并即便產(chǎn)生或者加強(qiáng)了市場(chǎng)支配地位,但是因?yàn)槟承┨厥獾那闆r,政府也應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)合并。美國(guó)司法部批準(zhǔn)了波音公司和麥道公司的合并,這一方面是因?yàn)辂湹拦井?dāng)時(shí)處于瀕臨破產(chǎn)的境地,另一方面因?yàn)楹喜⒑蟮钠髽I(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上仍然存在著與歐洲空中客車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)。許多國(guó)家的反壟斷法規(guī)定,如果合并有利于整體經(jīng)濟(jì)或者社會(huì)公共利益,政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)合并。需要指出的是,導(dǎo)致壟斷的合并因?yàn)闀?huì)嚴(yán)重?fù)p害競(jìng)爭(zhēng),損害消費(fèi)者的利益,政府批準(zhǔn)這種合并的時(shí)候應(yīng)當(dāng)非常慎重。
(三)禁止濫用市場(chǎng)支配地位。
實(shí)踐中,企業(yè)可以通過(guò)合法的方式取得市場(chǎng)支配地位,甚至壟斷地位。例如,國(guó)家授權(quán)一個(gè)企業(yè)在某個(gè)行業(yè)享有獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的權(quán)利,這個(gè)享有特權(quán)的企業(yè)自然就是一個(gè)壟斷企業(yè)。企業(yè)也可以通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)如專(zhuān)利、制結(jié)構(gòu)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了多元化;三是國(guó)有企業(yè)享有越來(lái)越大的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),相當(dāng)程度上已經(jīng)成為獨(dú)立自主的市場(chǎng)主體;四是隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完全融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)。這就要求我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則運(yùn)作,建立保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)和反對(duì)壟斷的法律制度,為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)自由和公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。借鑒其他國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn),我國(guó)反壟斷法不僅應(yīng)當(dāng)規(guī)范限制競(jìng)爭(zhēng)性的協(xié)議,禁止濫用市場(chǎng)支配地位,而且還應(yīng)當(dāng)控制企業(yè)合并。控制企業(yè)合并是預(yù)防壟斷的有效措施。如果沒(méi)有這種法律制度,我國(guó)的市場(chǎng)就非常容易成為壟斷性的結(jié)構(gòu),特別是那些掌握著高科技和有著資金優(yōu)勢(shì)的大跨國(guó)公司非常容易通過(guò)并購(gòu)手段在我國(guó)取得市場(chǎng)支配地位,進(jìn)而濫用它們的市場(chǎng)勢(shì)力。
第二,鑒于我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的限制競(jìng)爭(zhēng)主要是來(lái)自舊體制下的行政性限制競(jìng)爭(zhēng),我們應(yīng)當(dāng)在這方面制定一個(gè)有效的法律制度,改變當(dāng)前對(duì)行政性限制競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)督不力的狀況。()行政性限制競(jìng)爭(zhēng)不僅應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的限制競(jìng)爭(zhēng)行為一樣,受到一個(gè)明確和統(tǒng)一的準(zhǔn)司法機(jī)關(guān)的管轄,而且這個(gè)機(jī)關(guān)在制止行政性限制競(jìng)爭(zhēng)行為的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)在立案、調(diào)查和作出裁決等方面有一套透明的程序,有明確的處罰權(quán),從而使當(dāng)事人能夠?qū)ζ湫袨榈姆珊蠊锌深A(yù)見(jiàn)性。當(dāng)然,行政性限制競(jìng)爭(zhēng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的難點(diǎn),不是一部反壟斷法能夠完全解決了的問(wèn)題。然而,反壟斷法對(duì)此作出明確的禁止性規(guī)定,這有利于提高各級(jí)政府部門(mén)的反壟斷意識(shí),有利于它們明確是與非、合法與非法的界限,從而自覺(jué)地減少和避免這種違法行為。因此,可以說(shuō),反壟斷法是深化我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的催化劑。
第三、順應(yīng)世界各國(guó)反壟斷立法的潮流,盡可能在所有行業(yè)打破壟斷,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。制定反壟斷法時(shí),有些行業(yè)可能會(huì)以本行業(yè)的特殊情況為由要求從反壟斷法中得到豁免。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的反壟斷立法經(jīng)驗(yàn),即便是自然壟斷行業(yè),它們也不能憑借其市場(chǎng)支配地位,隨意拒絕其他企業(yè)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)或者其他基礎(chǔ)設(shè)施。這些規(guī)定主要涉及電信、電力、天然氣、鐵路等與管道設(shè)施相關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門(mén)。打破這些行業(yè)的壟斷不僅對(duì)于我國(guó)履行加入wto所承擔(dān)的開(kāi)放市場(chǎng)義務(wù)是非常必要的,而且還可以推動(dòng)這些行業(yè)的企業(yè)努力降低成本,改善服務(wù)質(zhì)量,改善經(jīng)營(yíng)管理,從而有利于提高消費(fèi)者的福利。對(duì)于這些行業(yè)的立法,我們一方面應(yīng)當(dāng)注意開(kāi)放網(wǎng)絡(luò),另一方面也要注意保護(hù)網(wǎng)絡(luò)和其他基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán),例如進(jìn)入者應(yīng)當(dāng)支付合理的費(fèi)用。
第四、反壟斷法應(yīng)具有域外適用的效力,即這個(gè)法律不僅適用于在我國(guó)境內(nèi)產(chǎn)生的限制競(jìng)爭(zhēng)行為,而且還應(yīng)當(dāng)適用于那些在國(guó)外產(chǎn)生的但對(duì)我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有著不利影響的限制競(jìng)爭(zhēng)行為,這主要指國(guó)際卡特爾活動(dòng)。不久前,歐盟委員會(huì)對(duì)世界上八家生產(chǎn)維生素的大企業(yè)征收了共計(jì)8億多歐元的巨額罰款,理由是這些企業(yè)商定維生素的銷(xiāo)售價(jià)格,損害了歐盟消費(fèi)者的利益。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步融合,國(guó)際卡特爾自然也會(huì)影響我國(guó)的市場(chǎng)。因此,我國(guó)反壟斷法應(yīng)具有域外的效力,否則我們就不能有效制裁跨國(guó)公司損害我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和損害我國(guó)消費(fèi)者利益的行為。
反壟斷法早在1994年就列入第八屆全國(guó)人大常委會(huì)的立法規(guī)劃。年又列入第九屆全國(guó)人大常委會(huì)的立法規(guī)劃。這說(shuō)明,我國(guó)已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)法律的重要意義。鑒于市場(chǎng)機(jī)制的重要作用,鑒于保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)和反對(duì)壟斷的必要性和迫切性,我國(guó)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)抓緊時(shí)間,盡快地制定和頒布這部法律。
縣人大常委會(huì)工作體會(huì)篇十三
今年以來(lái),縣人大常委會(huì)在市人大常委會(huì)的指導(dǎo)和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委中心工作,按照憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),解放思想,扎實(shí)工作,召開(kāi)人大常委會(huì)議6次,主任辦公會(huì)議24次,視察、檢查9次,調(diào)查7次,聽(tīng)取審議“一府兩院”工作匯報(bào)20項(xiàng),作出相關(guān)決議決定2項(xiàng),為保障促進(jìn)全縣各項(xiàng)工作的開(kāi)展做出了較好的貢獻(xiàn)。
一、不斷增強(qiáng)堅(jiān)持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),做好人大工作的自覺(jué)性。
堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,做好人大工作,有步驟、有秩序推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的根本保證??h人大常委會(huì)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,積極履行法定職責(zé),努力把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),促進(jìn)了黨的路線、方針、政策和縣委重大決策的貫徹實(shí)施。
一是自覺(jué)堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。做到了認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委的決議、決定,圍繞黨委中心工作,制定了人大工作計(jì)劃;根據(jù)縣委工作安排,及時(shí)調(diào)整人大工作思路。始終做到縣委有號(hào)召,人大有行動(dòng),把人大工作置于縣委的領(lǐng)導(dǎo)之下。視察、代表述職等主要工作都及時(shí)向縣委匯報(bào),努力實(shí)現(xiàn)黨委意圖和人民意志的統(tǒng)一??h委高度重視人大工作,為人大工作的開(kāi)展出思路、提要求?!耙桓畠稍骸弊杂X(jué)接受人大監(jiān)督,在工作和生活中給予了大力支持,形成了團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的良好局面。
二是積極參與縣委中心工作。按照縣委的統(tǒng)一安排,縣人大常委會(huì)各位主任積極參與縣里的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定等多項(xiàng)中心工作,經(jīng)常深入建設(shè)一線,盡職盡責(zé)幫助解決工作中的具體問(wèn)題。常委會(huì)各位主任分工抓青銀高速公路建設(shè)和彩虹織布園、華芳工業(yè)園、發(fā)達(dá)面粉集團(tuán)等8處重點(diǎn)企業(yè),都取得了較好的成效。
三是努力提高干部任免質(zhì)量。根據(jù)有關(guān)法規(guī)進(jìn)一步完善了《任免工作辦法》,規(guī)范了任免工作程序。對(duì)縣委推薦、“一府兩院”提請(qǐng)任免的干部人選,嚴(yán)格實(shí)行任前公示、法律知識(shí)考試、任中供職發(fā)言、任后述職評(píng)議等任免程序,實(shí)現(xiàn)了黨委滿(mǎn)意與人民滿(mǎn)意的有機(jī)結(jié)合。今年以來(lái),任命國(guó)家機(jī)關(guān)人員23名,為推動(dòng)全縣各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了組織保障。同時(shí),為加強(qiáng)對(duì)任命干部的監(jiān)督,縣人大常委會(huì)制定了《關(guān)于評(píng)議和測(cè)評(píng)的暫行辦法》,通過(guò)開(kāi)展評(píng)前調(diào)查、評(píng)中審議、評(píng)后整改監(jiān)督,強(qiáng)化人大監(jiān)督力度,促進(jìn)了國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員更好地依法行政和公正司法。
二、不斷強(qiáng)化監(jiān)督工作實(shí)效。
縣人大常委會(huì)認(rèn)真行使法律賦予的監(jiān)督職權(quán),本著突出重點(diǎn),講求實(shí)效的原則,圍繞大局,貼近中心,把當(dāng)前我縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為重點(diǎn)開(kāi)展了一系列監(jiān)督工作,取得較好效果。
一是加大學(xué)法用法監(jiān)督力度,不斷提高依法行政、公正司法水平??h人大常委會(huì)以提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、公正司法水平為著力點(diǎn),積極采取普法講座、集中學(xué)法、以考促學(xué)等方式,推進(jìn)全縣學(xué)法用法活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的法制觀念,提高了依法辦事的自覺(jué)性。今年以來(lái),縣人大常委會(huì)先后于5、6月份連續(xù)組織了3次法律知識(shí)講座,分別邀請(qǐng)市縣有關(guān)人員就《憲法》、《行政許可法》、《預(yù)算法》、人民代表大會(huì)制度有關(guān)知識(shí)進(jìn)行了深入淺出的講解,使與會(huì)人員受到了深刻的法制教育。同時(shí),縣人大常委會(huì)號(hào)召全縣以紀(jì)念人民代表大會(huì)成立五十周年為契機(jī),于9月中旬組織了法律知識(shí)考試,將考試情況進(jìn)行了通報(bào)。在學(xué)習(xí)好法律法規(guī)的同時(shí),加大對(duì)“一府兩院”執(zhí)法學(xué)用法水平的監(jiān)督力度??h人大常委會(huì)第13、14次會(huì)議分別聽(tīng)取審議了法檢兩院、公安工作的匯報(bào),針對(duì)工作中存在的問(wèn)題,提出了加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法質(zhì)量,提升服務(wù)水平的建議。對(duì)縣人大常委會(huì)的審議意見(jiàn),司法部門(mén)認(rèn)真加以研究整改,維護(hù)了法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。同時(shí),縣人大常委會(huì)還努力把監(jiān)督與支持有機(jī)地結(jié)合起來(lái),按照縣委的決策部署和全縣工作大局,支持“一府兩院”依法辦事,促進(jìn)我縣國(guó)家機(jī)關(guān)依法協(xié)調(diào)、高度地運(yùn)轉(zhuǎn),形成了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。
二是圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,積極行使監(jiān)督職能。今年以來(lái),縣人大常委會(huì)先后對(duì)群眾比較關(guān)心的食品衛(wèi)生、藥品管理、教育收費(fèi)、婦女兒童權(quán)益保障等情況進(jìn)行了視察檢查,都收到了明顯成效。食品衛(wèi)生問(wèn)題是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。圍繞抓好《食品衛(wèi)生法》的落實(shí),6月份,縣人大常委會(huì)選擇疫病多發(fā)季節(jié),組織了視察檢查,督促政府強(qiáng)化食品衛(wèi)生監(jiān)管,有效地保證了全縣食品衛(wèi)生安全。特別是根據(jù)群眾反映超市食品經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題,縣人大常委會(huì)組織了對(duì)超市食品衛(wèi)生的專(zhuān)項(xiàng)檢查,主任會(huì)議聽(tīng)取了縣政府工作匯報(bào),提出了針對(duì)性的建議,政府及職能部門(mén)認(rèn)真落實(shí),使我縣食品衛(wèi)生保持了良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,使危害人民群眾身心健康的問(wèn)題得以解決。藥品監(jiān)督工作身系全縣人民群眾的生命安全和身體健康。四月份,對(duì)《藥品管理法》貫徹情況進(jìn)行了視察。視察組深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直藥品經(jīng)營(yíng)單位,實(shí)地察看檢查藥品經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售情況,聽(tīng)取了縣政府工作匯報(bào),建議縣政府及職能部門(mén)狠抓藥品法律法規(guī)的宣傳,加強(qiáng)藥檢隊(duì)伍建設(shè),完善藥品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)打制售假冒劣藥品行為,規(guī)范了藥品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng),維護(hù)了全縣人民群眾的身心健康。我縣是省級(jí)保護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)縣,針對(duì)我縣民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅猛,特別是部分企業(yè)婦女職工權(quán)益得不到有效保障的問(wèn)題,組織了對(duì)此項(xiàng)工作的調(diào)查,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了反饋,促進(jìn)了婦女勞動(dòng)條件、勞動(dòng)環(huán)境、勞動(dòng)報(bào)酬的提高和改善。同時(shí),組織了對(duì)中行、電業(yè)、網(wǎng)通、彩虹織布園的視察,促進(jìn)了部門(mén)工作,也在視察過(guò)程中找到了自身工作的不足,為更好地改進(jìn)工作提供了幫助。
三是圍繞新出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)行使監(jiān)督職能。對(duì)我縣工作中群眾關(guān)注的問(wèn)題如高速公路、德商公路、禽流感、彩虹織布園建設(shè)等,縣人大常委會(huì)及時(shí)跟上監(jiān)督,取得一定成效。青銀高速公路xx段建設(shè)是我縣的重大工程。為動(dòng)員全縣人民支持工程施工,促進(jìn)和保障高速公路建設(shè)順利進(jìn)行,縣人大常委會(huì)及時(shí)組織全國(guó)、省及部分市人大代表,并吸收沿公路村莊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志和縣政府職能部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)我縣高速公路建設(shè)進(jìn)行了實(shí)地視察。3月份,禽流感突發(fā)時(shí)期,縣人大常委會(huì)對(duì)全縣畜牧業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了視察,視察組深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)地察看畜牧養(yǎng)殖及疾病預(yù)防工作,提出了做好宣傳教育和輿論引導(dǎo),增加經(jīng)費(fèi)投入,實(shí)行補(bǔ)償和扶持政策,加強(qiáng)醫(yī)學(xué)監(jiān)督預(yù)防的建議,確保了我縣畜牧工作的順利發(fā)展。
四是做好信訪工作,認(rèn)真行使監(jiān)督職能。縣人大常委會(huì)始終把熱情接待和認(rèn)真辦理群眾來(lái)信來(lái)訪工作,作為密切聯(lián)系人民群眾、努力踐行“三個(gè)代表”要求、拓寬監(jiān)督渠道的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。為做好信訪工作,縣人大常委會(huì)配備了專(zhuān)職信訪工作人員,完善了代表議政室,重要信訪案件縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自接待處理。一年來(lái),共接待來(lái)信來(lái)訪56件次。對(duì)每件上訪案件,都給予了認(rèn)真的解釋、轉(zhuǎn)辦,督促有關(guān)部門(mén)解決了群眾反映和關(guān)注的一些實(shí)際困難和問(wèn)題,化解了社會(huì)矛盾,密切了國(guó)家機(jī)關(guān)同人民群眾的聯(lián)系,促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。
五是圍繞增強(qiáng)實(shí)效,不斷創(chuàng)新監(jiān)督工作。創(chuàng)新是人大工作永葆生機(jī)的源泉,縣人大常委會(huì)不斷探索改進(jìn)監(jiān)督工作的方式方法,使常委會(huì)會(huì)議和視察、檢查活動(dòng)做到議題求“準(zhǔn)”,前期調(diào)查求“深”,議題審議求“透”、督促落實(shí)求“實(shí)”。今年縣人大常委會(huì)對(duì)縣城建設(shè)、全縣社會(huì)治安、村村通公路、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等22項(xiàng)工作進(jìn)行了審議和視察、檢查,寫(xiě)出質(zhì)量較高的調(diào)查報(bào)告6篇。尤其審議工作匯報(bào)時(shí),實(shí)行匯報(bào)人員回避制度,變集中審議為分組審議,使大家能夠暢所欲言。審議意見(jiàn)書(shū)面交“一府兩院”進(jìn)行辦理,并通過(guò)主任會(huì)議或常委會(huì)議聽(tīng)取“一府兩院”落實(shí)情況匯報(bào),做到了議必決、決必行、行必果。
三、不斷提升代表工作水平。
密切縣人大常委會(huì)與人大代表和人民群眾的聯(lián)系,對(duì)于促進(jìn)全縣社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展具有十分重要的意義,也是做好全縣人大工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。縣人大常委會(huì)不斷改進(jìn)代表工作,努力為代表履行職務(wù)創(chuàng)造良好的環(huán)境,推動(dòng)了人大常委會(huì)工作的深入開(kāi)展。
一是強(qiáng)化建議督辦,激發(fā)代表參政議政的積極性、責(zé)任感??h人大常委會(huì)完善了《代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理工作辦法》。5月份,聽(tīng)取審議縣政府辦理代表建議工作匯報(bào),對(duì)辦理不到位、代表不滿(mǎn)意的建議,要求限期重辦,并安排專(zhuān)人跟蹤督辦落實(shí)。今年以來(lái),共向代表發(fā)放征求意見(jiàn)函100多件,對(duì)代表不滿(mǎn)意的3件建議進(jìn)行重新辦理。目前,在縣十四屆人大二次會(huì)議上確定的41條意見(jiàn)建議已全部辦結(jié)完畢,代表對(duì)辦理情況的滿(mǎn)意率達(dá)100%。為進(jìn)一步提高代表建議的提出質(zhì)量,12月份,縣人大常委會(huì)組織了駐我縣全國(guó)、省、市人大代表對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、村村通、植樹(shù)造林、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)等進(jìn)行了視察調(diào)研活動(dòng),為在縣十四屆人大三次會(huì)議上提出高水平、高質(zhì)量的議案和建議做好準(zhǔn)備。
二是建立激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)人大代表爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和履職熱情。為促使代表更好地履職,發(fā)揮代表作用,縣人大常委會(huì)制定完善了《縣人大代表認(rèn)真執(zhí)行代表職務(wù),自覺(jué)接受監(jiān)督的決定》、《優(yōu)秀代表評(píng)選辦法》、《代表聯(lián)系選民辦法》和《人大代表開(kāi)展述職活動(dòng)的意見(jiàn)》。定期召開(kāi)代表會(huì),邀請(qǐng)部分代表列席人大常委會(huì)會(huì)議、參與述職評(píng)議和執(zhí)法檢查等活動(dòng)。同時(shí),為全縣縣鄉(xiāng)人大代表訂閱了人大報(bào)刊,并對(duì)代表收閱報(bào)刊情況進(jìn)行檢查,保證每位人大代表都能及時(shí)收閱報(bào)刊??h人大常委會(huì)狠抓了代表述職工作,今年全縣共有470名市、縣、鄉(xiāng)代表向選民進(jìn)行述職,增強(qiáng)了代表履職的責(zé)任感和干好工作的積極性。今年9月份,召開(kāi)了先進(jìn)代表事跡經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì),在紀(jì)念人民代表大會(huì)成立50周年大會(huì)上,對(duì)20名優(yōu)秀人大代表和15名先進(jìn)人大工作者進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
三是強(qiáng)化工作指導(dǎo),發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用。為了加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)和聯(lián)系,縣人大常委會(huì)今年多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)制定年度計(jì)劃,建立健全了各項(xiàng)工作制度。為總結(jié)和交流做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),今年9月份,組織召開(kāi)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作研討會(huì),提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作能力和水平。今年常委會(huì)每次召開(kāi)會(huì)議時(shí),都邀請(qǐng)部分或全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席,對(duì)進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平發(fā)揮了較好作用。在縣人大常委會(huì)指導(dǎo)和支持下,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都積極組織代表開(kāi)展視察、檢查、調(diào)查、評(píng)議等活動(dòng),代表們積極建言獻(xiàn)策,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決了如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、道路交通等群眾反映強(qiáng)烈的疑難問(wèn)題,有效促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的順利開(kāi)展。今年以來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表共向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府提出合理化建議100多條,解決疑難問(wèn)題30多個(gè)。
總之,通過(guò)密切與人大代表和人民群眾的聯(lián)系,緊緊依靠人大代表和人民群眾,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)了全縣人民群眾的合法利益,縣人大常委會(huì)自覺(jué)接受了人大代表和人民群眾的監(jiān)督,使人大工作更好地堅(jiān)持了群眾路線,具有了更加堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ),更加有效地發(fā)揮了人大權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。
縣人大常委會(huì)工作體會(huì)篇十四
縣人大常委會(huì)在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,堅(jiān)持以縣委人大工作會(huì)議精神為主線,以服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推進(jìn)民主法制建設(shè)為主題,認(rèn)真行使決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人事任免權(quán),努力提升代表工作水平,不斷強(qiáng)化常委會(huì)自身建設(shè),提高議事決策能力,較好的完成了全年的各項(xiàng)任務(wù)。全年共召開(kāi)常委會(huì)8次,聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告13項(xiàng)、作出決議決定3項(xiàng),形成審議意見(jiàn)12件58條,組織常委會(huì)組成人員、人大代表視察調(diào)研21次。
一、審議決定重大事項(xiàng),確保重大決策部署落實(shí)到位。
常委會(huì)緊緊圍繞縣委重大決策部署和全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局,依法審議決定重大事項(xiàng)。今年5月,組織召開(kāi)了縣xx屆人大四次會(huì)議,審查批準(zhǔn)了“一府兩院”工作報(bào)告和20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算,并作出相關(guān)決議,及時(shí)把縣委重大決策轉(zhuǎn)變成全縣人民的共同意志。9月份,結(jié)合對(duì)計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的視察檢查,縣人大第三十一次常委會(huì)聽(tīng)取了縣政府關(guān)于20xx年財(cái)政收支和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)報(bào)告,關(guān)于20xx年財(cái)政決算的報(bào)告,做出了《關(guān)于批準(zhǔn)20xx年財(cái)政決算的決議》。11月份,縣人大第三十二次常委會(huì)議,聽(tīng)取并審議了縣政府關(guān)于調(diào)整20xx年財(cái)政收支預(yù)算的報(bào)告,做出了《批準(zhǔn)調(diào)整20xx年財(cái)政收支預(yù)算的決定》,保障了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展。
二、加強(qiáng)依法監(jiān)督工作,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
常委會(huì)通過(guò)專(zhuān)題調(diào)研、聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議和執(zhí)法檢查,不斷增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效性,有力地推進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
(一)聚焦全縣發(fā)展重點(diǎn),開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作檢查。
今年以來(lái),縣人大常委會(huì),圍繞全縣工作大局,突出重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)縣人大xx屆四次會(huì)議確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)落實(shí)情況的監(jiān)督。組成視察調(diào)研組,先后深入全縣12個(gè)鎮(zhèn)(辦)及相關(guān)縣直部門(mén),到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、工礦企業(yè)、示范園區(qū),采取實(shí)地察看、征求意見(jiàn)、匯報(bào)座談等形式,對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政收支狀況進(jìn)行了視察調(diào)研。7月份,召開(kāi)常委會(huì)議聽(tīng)取并審議了縣政府上半年工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,提出6條審議意見(jiàn)??h政府積極整改,調(diào)整工作力量、細(xì)化措施、夯實(shí)責(zé)任,順利實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”的目標(biāo)。9月份,由財(cái)經(jīng)委、代工委、教科文衛(wèi)委牽頭,常委會(huì)組成人員和有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)(辦)負(fù)責(zé)同志參與,對(duì)縣上確定的“十大重點(diǎn)項(xiàng)目”、“十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”和旅游工作開(kāi)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。在縣人大常委會(huì)第三十次常委會(huì)議上,專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取和審議了縣人民政府關(guān)于“十大重點(diǎn)項(xiàng)目”建設(shè)情況、“十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”化基地建設(shè)情況和和旅游工作開(kāi)展情況的報(bào)告。針對(duì)“十大重點(diǎn)項(xiàng)目”建設(shè)提出了合理規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,創(chuàng)新方式,突出重點(diǎn),提高項(xiàng)目的質(zhì)量等6條審議意見(jiàn);針對(duì)十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)提出,科學(xué)規(guī)劃、培育龍頭企業(yè),加強(qiáng)污染治理,促進(jìn)農(nóng)民增收等5條審議意見(jiàn);針對(duì)旅游工作開(kāi)展情況提出了加大旅游資源整合,不斷提高景點(diǎn)的建設(shè)水平和檔次,形成整體品牌效應(yīng);加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,改善旅游業(yè)發(fā)展軟環(huán)境,提升旅游接待能力,促進(jìn)旅游消費(fèi),增加旅游收入,走市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)和發(fā)展之路,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的全面壯大和長(zhǎng)足發(fā)展的審議意見(jiàn)??h人民政府對(duì)以上幾項(xiàng)工作的審議意見(jiàn)高度重視,認(rèn)真抓好整改落實(shí),11月份,在第32次人大常委會(huì)上,對(duì)這幾項(xiàng)工作整改情況進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)告并接受滿(mǎn)意度測(cè)評(píng),均獲得滿(mǎn)意格次。
(二)圍繞民生熱點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議。
縣人大常委會(huì)高度關(guān)注民生,組成調(diào)研組,對(duì)全縣飲用水安全和農(nóng)村合療工作開(kāi)展情況,利用將近兩個(gè)月的時(shí)間,深入有關(guān)基層鎮(zhèn)村、農(nóng)戶(hù)家中、基層中小學(xué)校、部分醫(yī)療單位、政府主管部門(mén),召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì)13場(chǎng)次,走訪群眾567人,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷300余份,征集到各類(lèi)意見(jiàn)建議32條,同時(shí)還深入到有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)工地,對(duì)飲用水源保護(hù),飲水設(shè)施建設(shè),項(xiàng)目建成后運(yùn)營(yíng)管理等情況進(jìn)行了深入了解;經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理匯總,形成了專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議報(bào)告。9月份,在第31次人大常委會(huì)上,分別對(duì)全縣農(nóng)村飲水安全和全縣農(nóng)村合作醫(yī)療工作開(kāi)展情況,進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議。提出了9條意見(jiàn),助推這兩項(xiàng)事關(guān)全縣百姓,惠及千家萬(wàn)戶(hù)的工作順利開(kāi)展。
(三)持續(xù)推進(jìn)司法公正,切實(shí)強(qiáng)化法律監(jiān)督。
縣人大常委會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)法律監(jiān)督,推進(jìn)司法公正。今年7月份,利用近一個(gè)月的時(shí)間,深入各鎮(zhèn)(辦)、基層法庭、公安派出所和縣直有關(guān)部門(mén),對(duì)公、檢、法、司等單位進(jìn)行了全面的執(zhí)法檢查,在縣人大第三十次常委會(huì)上,認(rèn)真聽(tīng)取和審議了縣人民法院和縣人民檢察院上半年工作匯報(bào)。對(duì)縣法院提出,提高裁判文書(shū)和卷宗質(zhì)量、提高辦案質(zhì)量和效率,化解群眾“打官司難”和“執(zhí)行難”問(wèn)題等5條審議意見(jiàn)。對(duì)縣檢察院提出,不斷加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作,把職務(wù)犯罪預(yù)防工作延伸到鎮(zhèn)村組和基層站辦所,努力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等4條審議意見(jiàn)??h法、檢兩院結(jié)合實(shí)際,有的放矢,對(duì)標(biāo)施策,有力的促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。為了切實(shí)推進(jìn)有關(guān)法律的實(shí)施,縣人大抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員組成執(zhí)法調(diào)研組,在認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,深入到各鎮(zhèn)和有關(guān)單位,對(duì)縣人民政府貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)電力法》和《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》情況進(jìn)行了深入調(diào)研。在縣人大常委會(huì)第三十次會(huì)議上,聽(tīng)取和審議了縣政府關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)電力法》情況的報(bào)告,提出了5條審議意見(jiàn)。聽(tīng)取和審議了縣政府關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》情況的報(bào)告,提出了4條審議意見(jiàn)。政府相關(guān)部門(mén)積極整改,并按時(shí)將整改結(jié)果報(bào)常委會(huì)審察,接受常委會(huì)議測(cè)評(píng)。
(四)努力改進(jìn)方式方法,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
一是注重整改日常監(jiān)督。常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)審議意見(jiàn)、專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議意見(jiàn)、批轉(zhuǎn)交辦信訪案件辦理情況的監(jiān)督。通過(guò)深入工作一線,采取查看進(jìn)度、聽(tīng)取匯報(bào)、走訪代表和基層群眾,具體了解接受審議和評(píng)議工作的落實(shí)情況,對(duì)存在問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)督辦,抓好整改落實(shí)。二是注重過(guò)程重點(diǎn)監(jiān)督。對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施改造、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行等重點(diǎn)的監(jiān)督事項(xiàng),做到事前、事中、事后全程監(jiān)督,做到工作每推進(jìn)一步,監(jiān)督工作就同步跟進(jìn)一步,做到在監(jiān)督中推進(jìn)工作,工作推進(jìn)中體現(xiàn)監(jiān)督。三是注重專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。每年年初針對(duì)群眾關(guān)注度較高的熱點(diǎn)工作,列出專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議工作議題,對(duì)評(píng)議對(duì)象和工作開(kāi)展情況,事前調(diào)研發(fā)放問(wèn)卷,做到有的放矢,對(duì)存在的問(wèn)題,進(jìn)行“深挖細(xì)剖”,提出整改意見(jiàn)做到“精準(zhǔn)發(fā)力”,大幅提升了監(jiān)督的實(shí)效性。四是注重考核激勵(lì)監(jiān)督。縣人大常委會(huì)根據(jù)政府組成部門(mén)負(fù)責(zé)人年初的承諾,對(duì)其一年的履職情況進(jìn)行測(cè)評(píng),將測(cè)評(píng)結(jié)果報(bào)送縣委和組織部門(mén),有力增強(qiáng)了政府組成部門(mén)負(fù)責(zé)人勤政、為民、務(wù)實(shí)、清廉的自覺(jué)性。五是注重民意疏導(dǎo)監(jiān)督。縣人大常委會(huì),非常重視信訪接待工作,進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制,切實(shí)暢通信訪渠道,認(rèn)真接待和受理群眾來(lái)信來(lái)訪,加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)交各有關(guān)部門(mén)辦理信訪案件的督查督辦工作,努力提高辦結(jié)率。全年共受理群眾來(lái)信54件、接待來(lái)訪群眾128人次、批轉(zhuǎn)政府有關(guān)部門(mén)辦理信訪案件54件、辦結(jié)51件,辦結(jié)率達(dá)到94.4%,其中省市要求督辦落實(shí)12件,全部辦結(jié),辦結(jié)率達(dá)到100%。
三、抓好人事代表工作,有效保障代表依法履職。
進(jìn)一步規(guī)范完善人事任免工作程序,抓好代表培訓(xùn)與聯(lián)系,創(chuàng)新代表活動(dòng)形式和內(nèi)容,支持和保證了代表依法履行職責(zé)。
(一)規(guī)范程序,做好人事任免工作。
堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免相結(jié)合的原則,嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定和程序選舉任命干部。堅(jiān)持任前考法、任中亮諾、年度履職測(cè)評(píng)等制度,全年共任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員35人,其中政府組成部門(mén)負(fù)責(zé)人13人,人大干部5人,任命人民陪審員17名。依法補(bǔ)選市人大代表4人,縣人大代表1名。
(二)創(chuàng)新載體,搭建良好履職平臺(tái)。
一是加強(qiáng)對(duì)人大代表的培訓(xùn)。今年以來(lái),分別采取在縣集中培訓(xùn)、分片到鎮(zhèn)送訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)輪訓(xùn)等方式,對(duì)178名縣人大代表、839名鎮(zhèn)代表、鎮(zhèn)(辦)人大主席和部分選舉產(chǎn)生的市人大代表進(jìn)行了全面的履職培訓(xùn),有效提升了他們的履職能力,為代表依法履職奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是認(rèn)真組織市縣人大代表開(kāi)展集中交叉視察活動(dòng)。今年9月份,組織選舉產(chǎn)生的42名市人大代表赴商州視察調(diào)研,山陽(yáng)縣選舉產(chǎn)生的38名市人大代表來(lái)丹視察調(diào)研,開(kāi)拓了代表視野,提高了履職能力。三是全面加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)(辦)基層人大工作的指導(dǎo)。指導(dǎo)鎮(zhèn)(辦)積極開(kāi)展人大代表活動(dòng),健全代表活動(dòng)制度,豐富代表工作內(nèi)容。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,在鎮(zhèn)辦增設(shè)了人大辦公室,配備了專(zhuān)職的工作人員,足額撥付代表活動(dòng)工作經(jīng)費(fèi),解決了有人干事,有錢(qián)辦事的問(wèn)題。四是堅(jiān)持“三聯(lián)機(jī)制”,深入開(kāi)展“五個(gè)一”、“五帶頭”活動(dòng)。堅(jiān)持常委會(huì)主任、副主任每人聯(lián)系3個(gè)鎮(zhèn)人大、每位常委會(huì)組成人員聯(lián)系5名人大代表,每位代表聯(lián)系10名選民的“三聯(lián)”機(jī)制,在全體代表中,建立了人大代表履職紀(jì)實(shí)卡和代表活動(dòng)手冊(cè)記實(shí)制度,各鎮(zhèn)設(shè)立代表活動(dòng)日和民情懇談室,密切了代表和人民群眾的聯(lián)系,促進(jìn)了“五個(gè)一”、“五帶頭”主題實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展。全年涌現(xiàn)和表彰了15名優(yōu)秀人大代表、5名優(yōu)秀人大主席、10名優(yōu)秀意見(jiàn)建議議案先進(jìn)個(gè)人、5個(gè)意見(jiàn)建議辦理先進(jìn)集體。
(三)加強(qiáng)督查,抓好議案意見(jiàn)辦理。
xx屆人大二次、三次會(huì)議將“四大重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)”和“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)”列為議案,縣人大常委會(huì)多次組織委員和代表深入部門(mén)和鎮(zhèn)村,采取領(lǐng)銜代表、辦理部門(mén)、督辦機(jī)關(guān)面對(duì)面座談、實(shí)地視察等方式檢查督辦人大代表議案辦理工作。11月份組織常委會(huì)委員和部分人大代表,深入到“四大重點(diǎn)區(qū)域”所在鎮(zhèn)和城區(qū)市場(chǎng)規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng),采取到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),查看項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取工作匯報(bào)等方式,對(duì)兩個(gè)議案的辦理情況,進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)督查??h人大第32次常委會(huì)聽(tīng)取審議了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,突出“四大重點(diǎn)區(qū)域”建設(shè)的議案》、《盡快建設(shè)城區(qū)大型農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)的議案》辦理情況和縣xx屆四次會(huì)議代表意見(jiàn)建議辦理情況的報(bào)告,并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。針對(duì)部分常委會(huì)委員和代表反映個(gè)別單位對(duì)代表意見(jiàn)建議的辦理存在“口頭應(yīng)答”、“文來(lái)文往”等現(xiàn)象,縣人大常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)組織專(zhuān)門(mén)人員采取上門(mén)懇談、現(xiàn)場(chǎng)解決、集中辦理、幫助答復(fù)等措施,對(duì)2個(gè)議案及四次會(huì)議的129件建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況進(jìn)行再次梳理,督促有關(guān)部門(mén)和各承辦單位認(rèn)真落實(shí)具體責(zé)任,強(qiáng)化辦理措施,有效地提高了代表意見(jiàn)建議辦理的質(zhì)量和效果。
四、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高工作水平。
將抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育當(dāng)作首要政治任務(wù),認(rèn)真落實(shí)好全面從嚴(yán)管理干部職責(zé),進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)管理,改進(jìn)干部作風(fēng),努力提高工作效能和水平。
(一)堅(jiān)持黨要管黨要求,扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育。
縣人大認(rèn)真落實(shí)黨組主體責(zé)任,扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育,制定印發(fā)了《實(shí)施方案》、《安排意見(jiàn)》和工作計(jì)劃,組織全體黨員干部職工,深入開(kāi)展以“先鋒引領(lǐng)·朝陽(yáng)”為主題的“創(chuàng)建和諧委辦,爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人”黨建活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會(huì)及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和省、市、縣委各級(jí)全會(huì)及重大決策部署,全年共組織集體學(xué)習(xí)30場(chǎng)次,開(kāi)展專(zhuān)題研討8場(chǎng)次,人均記學(xué)習(xí)筆記4萬(wàn)多字,撰寫(xiě)心得體會(huì)4篇。常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課,堅(jiān)持以上率下,引導(dǎo)全體黨員干部重點(diǎn)查找自身存在的“不嚴(yán)不實(shí)”突出問(wèn)題,扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)題研討,制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,有效解決了人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部中存在的“不嚴(yán)不實(shí)”的突出問(wèn)題。全體黨員干部的黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng);政績(jī)觀事業(yè)觀得到精準(zhǔn)校正;服務(wù)引領(lǐng)作用得到明顯提升;班子成員和干部職工的政策理論水平和思想觀念得到更新,執(zhí)行紀(jì)律的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng),工作作風(fēng)實(shí)現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(二)全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,提升班子整體效能。
黨組書(shū)記與班子成員,班子成員與各委辦分層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。形成黨組書(shū)記牽頭負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)全責(zé),委辦一線抓落實(shí)的工作機(jī)制。全面推行“六個(gè)二”工作法,為每位班子成員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,建立了主體責(zé)任“臺(tái)賬”,開(kāi)列了責(zé)任主體“清單”,制定下發(fā)了人大機(jī)關(guān)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)一覽表,細(xì)化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作中的重大事項(xiàng)、重要任務(wù)、重點(diǎn)問(wèn)題,促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展,全年無(wú)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
(三)完善機(jī)關(guān)管理,提高工作水平。
健全機(jī)關(guān)工作機(jī)制,修訂和完善人大機(jī)關(guān)管理制度、人大常委會(huì)工作制度、人大代表活動(dòng)制度,規(guī)范財(cái)務(wù)收支、后勤服務(wù)、公務(wù)接待,形成了用制度管人管事的良好局面,按時(shí)完成了公務(wù)用車(chē)改革和機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能、編制改革任務(wù)。將貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定融入日常工作之中,不斷改進(jìn)調(diào)研方式方法,輕車(chē)簡(jiǎn)從、深入基層,全年開(kāi)展專(zhuān)題和專(zhuān)項(xiàng)工作調(diào)研16次,撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告16篇,有6篇在市以上報(bào)刊和媒體登載。厲行節(jié)約,勤儉辦事,嚴(yán)格控制住房、車(chē)輛和“三公“經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,公務(wù)接待和會(huì)議嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),杜絕鋪張浪費(fèi),全年人大機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)大幅下降。重視宣傳思想工作,努力提高對(duì)人大工作的宣傳和調(diào)研工作水平,全年在省市新聞媒體和刊物,發(fā)表新聞稿件和調(diào)研文章62篇,進(jìn)一步提升了人大工作的影響力。
(四)結(jié)合聯(lián)鎮(zhèn)包村,搞好“精準(zhǔn)扶貧”
按照縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“十個(gè)一”、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“五個(gè)一”的要求,深入所包抓的**鎮(zhèn)**村,落實(shí)年度幫扶計(jì)劃,采取一戶(hù)一法,精準(zhǔn)幫扶的辦法,落實(shí)各類(lèi)建設(shè)資金7.35萬(wàn)元,培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大戶(hù)13戶(hù),帶動(dòng)25戶(hù)貧困戶(hù)順利脫貧。
縣人大常委會(huì)工作體會(huì)篇十五
人大常委會(huì)報(bào)告是中國(guó)國(guó)家人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每年就國(guó)家工作進(jìn)行總結(jié)和交代的重要文件,具有重要的政治和社會(huì)意義。它涵蓋了國(guó)家發(fā)展的方方面面,對(duì)于了解國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各領(lǐng)域的工作都至關(guān)重要。我們作為普通公民,通過(guò)學(xué)習(xí)和分析人大常委會(huì)報(bào)告,可以深入了解國(guó)家全面發(fā)展的方向和目標(biāo),進(jìn)一步明確我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化等領(lǐng)域面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
人大常委會(huì)報(bào)告中經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)重要的方面。根據(jù)報(bào)告的數(shù)據(jù)和分析,我深刻地認(rèn)識(shí)到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有長(zhǎng)期積累和取得的巨大成就,也有面臨的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),不僅對(duì)中國(guó)人民帶來(lái)了物質(zhì)和生活水平的提高,也對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但同時(shí),我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整,應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的能力也需要加強(qiáng)。這些問(wèn)題的解決需要政府在推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加強(qiáng)創(chuàng)新能力等方面發(fā)揮更加積極的作用,同時(shí)也需要廣大企業(yè)家和全社會(huì)共同努力。
人大常委會(huì)報(bào)告中還提及了社會(huì)民生問(wèn)題,這是一個(gè)關(guān)系到人民生活幸福感的重要方面。我感受到我們國(guó)家一直以來(lái)對(duì)社會(huì)民生問(wèn)題高度重視,力求改善人民群眾的生活條件。報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等民生領(lǐng)域的工作,這些都是直接關(guān)系到人民群眾切身利益的問(wèn)題。作為國(guó)家的一份子,我們應(yīng)當(dāng)積極關(guān)注社會(huì)問(wèn)題的發(fā)展和解決,同時(shí)也要用自己的力量為社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
人大常委會(huì)報(bào)告中還提及了環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn),環(huán)境問(wèn)題也日益突出。我通過(guò)報(bào)告了解到,我國(guó)政府在環(huán)境保護(hù)方面采取了一系列措施,包括加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)清潔能源發(fā)展等。這些都為我們的生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來(lái)了希望。我深感保護(hù)生態(tài)環(huán)境是每個(gè)公民的責(zé)任,我們應(yīng)當(dāng)積極參與和支持相關(guān)的環(huán)保行動(dòng),共同建設(shè)美麗中國(guó)。
通過(guò)對(duì)人大常委會(huì)報(bào)告的學(xué)習(xí)和分析,我深刻認(rèn)識(shí)到了我們國(guó)家發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),也更加明確了自己作為一個(gè)公民應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。作為中國(guó)的一份子,我們要增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)和國(guó)家責(zé)任感,時(shí)刻關(guān)注國(guó)家發(fā)展的大局,積極參與社會(huì)建設(shè)和改革發(fā)展的進(jìn)程。同時(shí),我們也要不斷學(xué)習(xí)和自我提升,為國(guó)家的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。展望未來(lái),我堅(jiān)信,在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)一定能夠?qū)崿F(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),為人民創(chuàng)造更加美好的生活。
縣人大常委會(huì)工作體會(huì)篇十六
2017年以來(lái),辦公室在人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,在各工委的支持配合下,緊緊圍繞常委會(huì)確定的工作目標(biāo),積極履行職責(zé),盡心當(dāng)參謀,盡職抓協(xié)調(diào),盡力強(qiáng)保障,盡責(zé)搞服務(wù),各項(xiàng)工作取得了較為顯著的成績(jī),較好地發(fā)揮了參謀助手作用,為推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)和常委會(huì)全局工作做出了積極貢獻(xiàn)。
辦公室堅(jiān)持把人代會(huì)、常委會(huì)、主任會(huì)、主任辦公會(huì)、例會(huì)“五會(huì)”服務(wù)工作擺在機(jī)關(guān)工作的突出位置,嚴(yán)格按照“會(huì)前精心準(zhǔn)備,會(huì)中認(rèn)真服務(wù),會(huì)后抓好落實(shí)”的要求,從每一個(gè)環(huán)節(jié)上保證每次會(huì)議的順利召開(kāi)。
一是保障好縣人代會(huì)。為確??h十七屆人大一次會(huì)議的順利召開(kāi),辦公室工作人員提前進(jìn)入角色,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,科學(xué)謀劃并組織開(kāi)展人代會(huì)各項(xiàng)籌備工作。及時(shí)起草大會(huì)的各項(xiàng)名單、議程、日程等,落實(shí)會(huì)議所需的各類(lèi)資料文件、證件、會(huì)議場(chǎng)所和代表食、住、行的安排,協(xié)助“一府兩院”和有關(guān)部門(mén)準(zhǔn)備大會(huì)材料,為縣十七屆人大一次會(huì)議的順利召開(kāi)提供了有力的保障。目前,辦公室上下齊心協(xié)力,全力以赴做好縣十七屆人大二次會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作,確保大會(huì)圓滿(mǎn)成功。
二是保障好常委會(huì)。根據(jù)縣人大常委會(huì)2017年工作計(jì)劃的安排,精心開(kāi)展會(huì)務(wù)工作。每次會(huì)前,征求各工委意見(jiàn),提出會(huì)議建議議題,經(jīng)主任會(huì)議通過(guò)后,及時(shí)印發(fā)會(huì)議通知,并做好各次會(huì)議主持人講話(huà)提綱撰寫(xiě)、會(huì)議材料收集、與會(huì)人員落實(shí)、會(huì)場(chǎng)布置等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;會(huì)中,全程提供后勤保障和會(huì)務(wù)服務(wù);會(huì)后,認(rèn)真做好會(huì)議材料的整理歸檔,并及時(shí)將會(huì)議通過(guò)事項(xiàng)進(jìn)行公告,做好發(fā)文。截至目前,共圓滿(mǎn)召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議11次,聽(tīng)取和審議“一府兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告12項(xiàng),作出決議決定8項(xiàng)。
三是保障好主任會(huì)。根據(jù)年度工作計(jì)劃,并征求各工委意見(jiàn),提出會(huì)議建議議題,認(rèn)真做好會(huì)議材料的收集、主持提綱起草、參會(huì)人員通知等具體工作。截至目前,縣人大常委會(huì)舉行主任會(huì)議11次,聽(tīng)取“一府兩院”有關(guān)議題12個(gè)。按照主任會(huì)議要求,交辦常委會(huì)審議意見(jiàn)5件、詢(xún)問(wèn)意見(jiàn)1件。同時(shí),加大各類(lèi)意見(jiàn)的督辦力度,切實(shí)提高常委會(huì)監(jiān)督工作實(shí)效。
四是保障好主任辦公會(huì)。今年以來(lái),我們堅(jiān)持每周一召開(kāi)主任辦公會(huì),研究本周工作任務(wù),全年共召開(kāi)主任辦公會(huì)48次。為保證每周的會(huì)議議題。辦公室每周五便著手準(zhǔn)備下周的工作計(jì)劃,主動(dòng)同各工委聯(lián)系,共同制定下周工作安排。待辦公會(huì)結(jié)束后,及時(shí)將會(huì)議研究制訂的工作安排印發(fā)給各工委,便于開(kāi)展工作。
五是保障好工作例會(huì)。工作例會(huì)制度是今年縣人大堅(jiān)持的一項(xiàng)創(chuàng)新工作制度,每月召開(kāi)一次工作例會(huì),總結(jié)上月工作成績(jī),安排當(dāng)月重點(diǎn)工作任務(wù)。為開(kāi)好每月一次的例會(huì),辦公室組織人員在月底加班加點(diǎn)總結(jié)工作,協(xié)調(diào)各工委認(rèn)真謀劃下月工作任務(wù)。全年共召開(kāi)例會(huì)十次,起草講話(huà)稿10篇4萬(wàn)余字,制定月重點(diǎn)工作10期,為人大機(jī)關(guān)各工委有序開(kāi)展工作提供了積極保障。
一是認(rèn)真完成縣委安排的各項(xiàng)工作。今年,縣委先后安排了“百千萬(wàn)”大走訪活動(dòng)、“陽(yáng)光扶貧”活動(dòng)、十九大維穩(wěn)督查活動(dòng)和鋁產(chǎn)業(yè)指揮部工作。作為辦公室,首當(dāng)其沖積極認(rèn)領(lǐng)任務(wù),認(rèn)真開(kāi)展活動(dòng)。在“百千萬(wàn)”大走訪活動(dòng)中,率先垂范,走村入戶(hù)開(kāi)展走訪活動(dòng)。共走訪居民73戶(hù),幫助解決問(wèn)題3類(lèi)12條。在陽(yáng)光扶貧工作中,承擔(dān)了人大機(jī)關(guān)25戶(hù)中的7戶(hù)扶貧任務(wù),幫助脫貧4戶(hù)。十九大期間,認(rèn)真開(kāi)展維穩(wěn)督查工作,堅(jiān)持會(huì)議期間每天調(diào)度督查,每三天現(xiàn)場(chǎng)督查,所負(fù)責(zé)督查的鎮(zhèn)在十九大會(huì)議期間平穩(wěn)有序。及時(shí)成立鋁產(chǎn)業(yè)指揮部,協(xié)助張主任起草鋁產(chǎn)業(yè)指揮部工作計(jì)劃,籌備鋁產(chǎn)業(yè)指揮部會(huì)議,認(rèn)真組織做好鋁產(chǎn)業(yè)的調(diào)研工作,今年先后協(xié)助召開(kāi)了一次全體成員會(huì)議和12次調(diào)度會(huì),開(kāi)展調(diào)研16次,了解發(fā)現(xiàn)企業(yè)困難問(wèn)題31條,協(xié)調(diào)解決14條,較好地鼓勵(lì)了全縣鋁產(chǎn)業(yè)的發(fā)展信心。
縣人大常委會(huì)工作體會(huì)篇十七
xxxx年,是全面貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神、實(shí)施“xxxx”規(guī)劃的開(kāi)局年,也是關(guān)鍵年和分水嶺。一年來(lái),人大常委會(huì)在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)決貫徹中央、自治區(qū)、地委、縣委的一系列決策部署,牢固樹(shù)立“四種理念”,大力實(shí)施“四項(xiàng)戰(zhàn)略”把縣委工作的重點(diǎn)、政府工作的難點(diǎn)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題作為人大工作的切入點(diǎn),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),圓滿(mǎn)完成了年初提出的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)以及縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉等各項(xiàng)重要工作。為積極推進(jìn)xxxx跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,為全面實(shí)施“四項(xiàng)戰(zhàn)略”目標(biāo),用變化變革創(chuàng)新的理念謀劃發(fā)展,用敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的精神推動(dòng)發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和法制建設(shè),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、把握科學(xué)發(fā)展主題,依法履行監(jiān)督職權(quán)。
人大常委會(huì)堅(jiān)持圍繞中心、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的原則,圍繞縣委中心工作,加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(一)著重強(qiáng)化法律監(jiān)督,加快推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。保證憲法和法律法規(guī)在我縣的貫徹實(shí)施是推進(jìn)依法治縣的基礎(chǔ),也是人大的一項(xiàng)主要職能。一年來(lái),人大常委會(huì)始終圍繞涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、民生工程等方面的法律法規(guī)實(shí)施情況開(kāi)展檢查,先后對(duì)《就業(yè)促進(jìn)法》、《食品安全法》、《農(nóng)村土地承包法》、等法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況開(kāi)展了執(zhí)法檢查,同時(shí)還積極配合并參與自治區(qū)人大常委會(huì)及地區(qū)人大工委組織來(lái)xxxx縣開(kāi)展的各項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。在檢查過(guò)程中,堅(jiān)持執(zhí)法檢查與法制宣傳相結(jié)合,與督促整改相結(jié)合,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,要求督促有關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)、嚴(yán)格依法辦事,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。
(二)積極開(kāi)展工作監(jiān)督,全面提升科學(xué)發(fā)展水平。人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹《監(jiān)督法》和自治區(qū)實(shí)施《監(jiān)督法》辦法,圍繞縣委的中心工作,選擇一些縣委定的、政府辦的、群眾盼的以及社會(huì)反響大的,并帶有全局性和普遍性的重大問(wèn)題,不斷加大監(jiān)督力度,監(jiān)督工作從形式到內(nèi)容都有了一定的創(chuàng)新和發(fā)展。一年來(lái)先后就社會(huì)穩(wěn)定、宗教管理、對(duì)口扶貧幫困、教育、衛(wèi)生、“特色種植業(yè)”、勞務(wù)輸出、林果業(yè)、紅棗、核桃的種植管理、戶(hù)戶(hù)養(yǎng)殖、戶(hù)戶(hù)育肥、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療衛(wèi)生保障、廉租房及棚戶(hù)區(qū)改造、設(shè)施農(nóng)業(yè)、安居富民、定居興牧工程建設(shè)情況等方面的工作進(jìn)行了調(diào)研。為縣委科學(xué)決策提供依據(jù),積極促進(jìn)了政府各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。
(三)認(rèn)真聽(tīng)取和審議“一府兩院”工作報(bào)告。人大常委會(huì)圍繞社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)等問(wèn)題,選擇事關(guān)全局性的工作,以聽(tīng)取和審議財(cái)政預(yù)算報(bào)告和專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的形式開(kāi)展監(jiān)督。召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議6次,認(rèn)真聽(tīng)取和審議“一府兩院”和有關(guān)職能部門(mén)的各項(xiàng)工作報(bào)告。
(四)認(rèn)真行使人事任免權(quán),切實(shí)保障權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。人大常委會(huì)始終堅(jiān)持黨管干部、依法任免相統(tǒng)一的原則,充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,正確行使人事任免權(quán)。一年來(lái),依法任免干部23人(次)。
二、改進(jìn)工作方式,代表工作務(wù)實(shí)創(chuàng)新。
人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。充分發(fā)揮人大代表的作用,是做好人大工作的前提和保證。一年來(lái),縣人大常委會(huì)不斷改進(jìn)代表工作,努力為代表履行職責(zé)創(chuàng)造良好的環(huán)境,推動(dòng)了人大工作的深入開(kāi)展。
(一)加大代表培訓(xùn)力度,提高代表素質(zhì)。代表工作是人大工作的基礎(chǔ),是人大工作不斷創(chuàng)新發(fā)展的源泉。為了提高代表履行職責(zé)能力和素質(zhì),人大常委會(huì)認(rèn)真開(kāi)展代表小組活動(dòng),積極拓寬代表知情知政渠道,采取分級(jí)培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等形式對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)代表培訓(xùn)1次,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)200人次。重點(diǎn)圍繞《憲法》、《代表法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》、自治區(qū)實(shí)施《監(jiān)督法》辦法、自治區(qū)人民代表大會(huì)代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)辦理辦法為培訓(xùn)內(nèi)容,提高了代表依法履行職責(zé)的積極性。
(二)認(rèn)真督辦代表議案和建議、意見(jiàn)。做好代表議案、建議、批評(píng)、意見(jiàn)的辦理和答復(fù)工作,是代表工作的重要內(nèi)容,是尊重代表民主權(quán)利的具體體現(xiàn),也是支持和推進(jìn)“一府兩院”工作的重要途徑。常委會(huì)堅(jiān)持以答復(fù)代表的滿(mǎn)意率比往年不斷提高。
(三)積極組織代表視察。人大常委會(huì)堅(jiān)持定期組織縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表圍繞新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)、招商引資、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民安居工程、國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,社會(huì)穩(wěn)定、重大項(xiàng)目建設(shè)及縣委擴(kuò)大會(huì)議提出的為民辦實(shí)事情況進(jìn)行集中視察,向政府職能部門(mén)提出有針對(duì)性、有科學(xué)性的意見(jiàn)和建議,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。
三、加強(qiáng)指導(dǎo),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平。
人大常委會(huì)始終把指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作列入到重要議事日程,經(jīng)常研究、勤于指導(dǎo),不斷支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)依法履行法定職責(zé),推進(jìn)了基層民主法制建設(shè)。(一)堅(jiān)持定期召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)聯(lián)系會(huì)議,認(rèn)真總結(jié)人大工作開(kāi)展情況和安排部署下階段的工作計(jì)劃,達(dá)到了以會(huì)代訓(xùn)的雙重效果。
(二)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作。(三)不斷加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作的指導(dǎo)和檢查,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作中遇到的困難和存在的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研,協(xié)調(diào)解決,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作效益。
四、嚴(yán)格依法辦事,抓好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉工作。
去年四月啟動(dòng)了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉,面對(duì)繁重的選舉工作任務(wù),常委會(huì)按照縣委的統(tǒng)一安排部署,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事相結(jié)合,超前安排,提早準(zhǔn)備,層層把關(guān),認(rèn)真細(xì)致地做好了各階段、各環(huán)節(jié)的具體工作。及時(shí)成立了選舉委員會(huì),舉辦培訓(xùn)班,認(rèn)真做好了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的資格審查工作,并成功召開(kāi)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)。這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、廣大選民的積極參與和共同努力下,依法選舉產(chǎn)生了新一屆縣級(jí)人大代表110名,鄉(xiāng)級(jí)人大代表257名,新當(dāng)選的人大代表具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和代表性,代表的整體素質(zhì)有了明顯的提高,較好地體現(xiàn)了社會(huì)主義民主,體現(xiàn)了人民代表大會(huì)制度的'優(yōu)越性。
五、堅(jiān)定不移地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)。
六、注重聯(lián)系群眾,努力維護(hù)合法權(quán)益。
做好信訪工作有利于直接聽(tīng)取群眾的呼聲,了解群眾的意愿,關(guān)心群眾的疾苦,解決群眾的困難,化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧。人大常委會(huì)始終把維護(hù)各族人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把接待處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪作為了解社情民意、開(kāi)展監(jiān)督工作的重要渠道和方式,不斷完善、規(guī)范信訪接待工作制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,暢通信訪渠道,不斷提高工作質(zhì)量和效率。并把反映的突出問(wèn)題作為監(jiān)督工作的重點(diǎn),及時(shí)化解矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧。
七、與時(shí)俱進(jìn),求真務(wù)實(shí),不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。
一年來(lái),新一屆人大常委會(huì)始終把加強(qiáng)自身建設(shè)放在突出位置,努力提高工作水平,保障了人大常委會(huì)各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。
(一)狠抓思想建設(shè)。班子成員積極參加縣委中心組的各項(xiàng)政治學(xué)習(xí)活動(dòng),不斷提高班子成員的思想政治素質(zhì),積極圍繞縣委工作的中心,切實(shí)做好抓落實(shí),促發(fā)展,保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作,保證人大常委會(huì)工作與縣委的決策同步一致,當(dāng)好了縣委的參謀和助手。
(二)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),提高服務(wù)水平。按照政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤奮廉政的要求,狠抓了思想作風(fēng)和工作作風(fēng)建設(shè),不斷完善工作制度和紀(jì)律,嚴(yán)格管理,有力提高了工作效率。
(三)認(rèn)真貫徹縣委決策部署,全力推進(jìn)中心工作落實(shí)。人大常委會(huì)始終堅(jiān)持把縣委交辦的工作作為政治任務(wù)來(lái)抓,認(rèn)真落實(shí)縣委安排的各項(xiàng)工作任務(wù),在對(duì)口幫扶、植樹(shù)造林、城市綠化、抗洪搶險(xiǎn)、城市建設(shè)等工作方面,人大常委會(huì)始終站在第一線,各項(xiàng)工作都取得了顯著的成效。
各位代表:過(guò)去一年的工作,有以下深刻的體會(huì)。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是做好人大工作的基本保證。人大常委會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)工作都接受黨的領(lǐng)導(dǎo),與縣委保持一致。
(二)充分發(fā)揮代表的主體作用,是人大常委會(huì)工作充滿(mǎn)生機(jī)和活力的有效途徑。
(三)與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新是人大常委會(huì)工作發(fā)展的動(dòng)力。圍繞構(gòu)建和諧xxxx的宏偉目標(biāo)和建設(shè)社會(huì)主義政治文明的要求,人大常委會(huì)的工作必須進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新。
(四)人大常委會(huì)始終堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,特別注重民生工程,掌握民心民意。
各位代表,過(guò)去的一年,人大常委會(huì)各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展,這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人民政府和社會(huì)各界關(guān)心支持、全縣各族人民群眾共同努力的結(jié)果。在此,我代表xxxx縣人大常委會(huì),向關(guān)心和支持人大工作的全縣各族人民、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),表示崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝!
各位代表:
xxxx年,是xxxx全面建設(shè)小康社會(huì)承上啟下、繼往開(kāi)來(lái)關(guān)鍵一年,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇期,也是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵一年,更是大干快上、大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心,把握機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),全力貫徹落實(shí)我縣“xxxx”各項(xiàng)奮斗目標(biāo),不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面,為全面建設(shè)小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。
xxxx縣人大常委會(huì)今后一年工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)第八次黨代會(huì)及自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議、地委擴(kuò)大會(huì)議以及縣委擴(kuò)大會(huì)議精神,堅(jiān)定不移地打擊“三股勢(shì)力”的破壞活動(dòng),堅(jiān)定不移地推進(jìn)民生工程建設(shè),堅(jiān)定不移地推進(jìn)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超,堅(jiān)定不移地以現(xiàn)代文化為引領(lǐng),堅(jiān)定不移地加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨的建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作,牢固樹(shù)立“四種理念”,深入實(shí)施“四項(xiàng)戰(zhàn)略”,全面建設(shè)“四個(gè)xxxx”,大力推進(jìn)以水利基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)的“發(fā)展年”、以教育文化衛(wèi)生為核心的“民生年”工程,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),著力提高監(jiān)督工作水平,為促進(jìn)xxxx跨越式發(fā)展,保持社會(huì)長(zhǎng)治久安做出更大貢獻(xiàn)。
一、切實(shí)增強(qiáng)黨的意識(shí),自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。
人大常委會(huì)要切實(shí)增強(qiáng)黨的意識(shí),認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策,要自覺(jué)接受縣委的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委的決策部署,堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作向縣委請(qǐng)示報(bào)告,使人大工作的總體安排、工作目標(biāo)、具體措施都服務(wù)于縣委的中心工作,確保縣委作出的重大決策部署在人大得到全面的貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持依法辦事,堅(jiān)持民主集中制原則,充分發(fā)揚(yáng)民主,集體行使職權(quán),集體決定重大事項(xiàng)。
二、堅(jiān)定不移地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)安定和諧。
三、切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),始終堅(jiān)持依法行使職權(quán)。
縣人大常委會(huì)要把法律監(jiān)督與工作監(jiān)督相結(jié)合,()把有效監(jiān)督與大力支持相結(jié)合。要進(jìn)一步明確監(jiān)督重點(diǎn),堅(jiān)持圍繞法律法規(guī)的貫徹落實(shí)情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督工作。
四、切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表工作。
要充分發(fā)揮人大代表的主體作用,加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作,努力提高代表的整體素質(zhì),增強(qiáng)代表依法履行職責(zé)的能力;要積極組織代表開(kāi)展執(zhí)法檢查、專(zhuān)題調(diào)研、視察等活動(dòng),要進(jìn)一步規(guī)范和完善代表提出的議案、建議的審議及督辦工作,突出重點(diǎn),加大督辦力度,提高辦理質(zhì)量。
要充分發(fā)揮人大代表在維護(hù)穩(wěn)定中的作用,引導(dǎo)代表站在反對(duì)民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)的第一線,為維護(hù)我縣社會(huì)穩(wěn)定不懈努力。
要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感,促進(jìn)人大常委會(huì)履行職責(zé)的能力,不斷提高工作水平。要繼續(xù)加強(qiáng)人大常委會(huì)制度建設(shè),努力促進(jìn)各項(xiàng)工作更加規(guī)范、更加科學(xué)。要繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè),強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)干部教育培養(yǎng),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高干部綜合素質(zhì)。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),推進(jìn)民主法制建設(shè),不斷提高常委會(huì)整體素質(zhì)。
縣人大常委會(huì)工作體會(huì)篇十八
每年的全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告是我國(guó)政治制度的核心組成部分,對(duì)于國(guó)家發(fā)展大計(jì)和政治決策具有至關(guān)重要的作用。通過(guò)學(xué)習(xí)和研究人大常委會(huì)報(bào)告,我深刻認(rèn)識(shí)到了其重要性,并且受益匪淺。在這篇文章中,我將分享一下我對(duì)人大常委會(huì)報(bào)告的一些心得體會(huì)。
首先,人大常委會(huì)報(bào)告是國(guó)家政治發(fā)展的總結(jié)和規(guī)劃。報(bào)告以客觀準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和分析,回顧了過(guò)去一年的成績(jī)與不足,總結(jié)了工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。同時(shí),報(bào)告也展望了未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)和政策導(dǎo)向。正是通過(guò)這種總結(jié)和規(guī)劃,人大常委會(huì)報(bào)告成為了全國(guó)人民代表大會(huì)制度體系的重要組成部分,對(duì)于國(guó)家實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有至關(guān)重要的引領(lǐng)作用。
其次,人大常委會(huì)報(bào)告彰顯了我國(guó)政權(quán)運(yùn)行的透明與民主。作為國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)的常務(wù)委員會(huì),人大常委會(huì)對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行了全面、客觀的分析和解讀,向人民群眾公開(kāi)呈現(xiàn)了國(guó)家治理的全貌。與此同時(shí),廣泛征求各方意見(jiàn)和建議,使人大常委會(huì)報(bào)告成為了一個(gè)多元參與和廣泛共商的平臺(tái)。通過(guò)這種透明與民主的方式,人大常委會(huì)報(bào)告展示了我國(guó)政治制度的現(xiàn)代性和活力。
再次,人大常委會(huì)報(bào)告指引了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,人大常委會(huì)報(bào)告明確了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略方向和具體舉措。在保持穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的前提下,報(bào)告推動(dòng)了改革開(kāi)放的深化和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的實(shí)施。這種指引性的作用,使人大常委會(huì)報(bào)告成為了指導(dǎo)國(guó)家發(fā)展的重要工具,也為全國(guó)人民創(chuàng)造了更好的生活條件。
此外,人大常委會(huì)報(bào)告研究是提高公民參與政治與思辨能力的機(jī)會(huì)。通過(guò)對(duì)報(bào)告的學(xué)習(xí)和研究,我們不僅可以了解國(guó)家的重要政策和發(fā)展方向,還可以培養(yǎng)自己對(duì)于政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題的分析和思考能力。這種思辨能力的提高,使我們能夠更好地參與國(guó)家建設(shè)和政治決策,也為我們?nèi)粘I钪械膯?wèn)題解決和思維開(kāi)拓提供了有益幫助。
總結(jié)起來(lái),人大常委會(huì)報(bào)告在我國(guó)政治制度中具有舉足輕重的地位,對(duì)于國(guó)家發(fā)展和決策具有重要的意義。通過(guò)學(xué)習(xí)和研究報(bào)告,我深入理解了政治發(fā)展的總體規(guī)劃和具體舉措,而且培養(yǎng)了自己的思辨能力和參與意識(shí)。在未來(lái)的學(xué)習(xí)和工作中,我將繼續(xù)關(guān)注人大常委會(huì)報(bào)告,不斷總結(jié)和發(fā)展自己的見(jiàn)解和思考,為國(guó)家的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
縣人大常委會(huì)工作體會(huì)篇十九
一、基本情況。
檢查認(rèn)為,縣政府在貫徹執(zhí)行上領(lǐng)導(dǎo)重視,安排扎實(shí),措施得力,效果明顯。村級(jí)民主建設(shè)步伐加快,村民自治意識(shí)明顯增強(qiáng)。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是學(xué)習(xí)宣傳深入廣泛。該法頒布實(shí)施以來(lái),縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視,利用兩次村委會(huì)換屆選舉的有利時(shí)機(jī),采取發(fā)送宣傳單和法律讀本、辦黑板報(bào)、張貼標(biāo)語(yǔ)、舉辦培訓(xùn)班、廣播等多種方式,對(duì)該法進(jìn)行了廣泛深入的宣傳,絕大多數(shù)村民基本知曉了法律的基本內(nèi)容和重要意義,明確了自己的權(quán)利義務(wù)。二是換屆選舉順利成功。。。年以來(lái),我縣村委會(huì)先后開(kāi)展的兩次換屆選舉,都嚴(yán)格遵守了法律的規(guī)定和要求,選舉程序規(guī)范,操作依法有序,既較好堅(jiān)持了法律原則,又充分體現(xiàn)了村民意愿。尤其是今年的村委會(huì)換屆選舉,全縣。。個(gè)村,一次選舉成功的就有。。個(gè),占。。。%,群眾參選率達(dá)。。%,充分說(shuō)明了群眾的民主觀念不斷增強(qiáng),村民自治意識(shí)明顯提高。同時(shí),就新的一屆村委會(huì)班子來(lái)說(shuō),大部分群眾寄予了厚望,滿(mǎn)意率達(dá)到了。。%以上。三是民主管理趨于規(guī)范,民主決策機(jī)制初步形成。針對(duì)以往有些村干部遇事不愿同群眾商量,習(xí)慣行政命令等現(xiàn)象,今年換屆選舉以后,縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把實(shí)行民主決策的重點(diǎn)放在了充分發(fā)揮村民代表作用上,目前全縣。。個(gè)村均成立村民代表會(huì)議和村民議事會(huì)議,并健全完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,村民的民主權(quán)利得到進(jìn)一步保障。四是村務(wù)、政務(wù)公開(kāi)普遍推行?!洞逦瘯?huì)組織法》的核心內(nèi)容是實(shí)行村民自治,推行村務(wù)、政務(wù)公開(kāi),實(shí)行民主管理。
二、存在的主要問(wèn)題。
1、對(duì)《村委會(huì)組織法》的'學(xué)習(xí)宣傳還不完全到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)之間發(fā)展不平衡,有些村民對(duì)立法宗旨缺乏理解,不認(rèn)真行使自己的民主權(quán)利,隨意性較大,民主意識(shí)和權(quán)利意識(shí)淡薄。
2、村務(wù)公開(kāi),民主管理存在不同程度的形式主義。主要是公開(kāi)欄不規(guī)范、公開(kāi)時(shí)間不固定,公開(kāi)內(nèi)容不明確、不及時(shí),有的甚至不夠真實(shí);村務(wù)公開(kāi)向社一級(jí)延伸不夠等。
3、民主決策中存在用間接民主代替直接民主的現(xiàn)象。有些地方以召開(kāi)村民會(huì)議難為由,長(zhǎng)期不召開(kāi)村民會(huì)議,而由村民代表會(huì)議作決定,有些地方?jīng)Q定重大村務(wù),既不召開(kāi)村民會(huì)議,也不召開(kāi)村民代表會(huì)議,只是由幾個(gè)村委會(huì)成員說(shuō)了算。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)的關(guān)系還沒(méi)有完全理順,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在思想觀念和工作方法上還不適應(yīng)法律要求,在指導(dǎo)村委會(huì)工作上不夠規(guī)范。
5、民主選舉中有時(shí)出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象和不法行為,主要是個(gè)別人利用不正當(dāng)手段拉票,個(gè)別人散布流言蜚語(yǔ)干擾選舉工作正常進(jìn)行。
三、幾點(diǎn)建議。
1、要深入持久的做好村民自治制度的宣傳教育工作,結(jié)合“四五”普法,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn),切實(shí)提高村干部的民主決策水平和農(nóng)民群眾的民主意識(shí)和法治觀念。
2、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)民主建設(shè)的指導(dǎo)工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),采取行之有效的措施,解決好村級(jí)推行“四個(gè)民主”工作中存在的問(wèn)題,強(qiáng)化民主監(jiān)督工作,依法保障村民的民主權(quán)利。
3、要充分發(fā)揮村民代表會(huì)議和村民議事會(huì)議作用,進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范治理行為,真正做到村民自我管理、自我教育、自我服務(wù),提高民主管理水平。
4、要進(jìn)一步加強(qiáng)村委會(huì)陣地建設(shè),努力改善辦公條件,爭(zhēng)取落實(shí)村干部待遇,促使村干部安心工作。
5、要加大執(zhí)法力度,堅(jiān)決查處和打擊宗派、家族和黑惡勢(shì)力干擾村委會(huì)正常工作。
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