工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的總結(jié)講話（模板19篇）

總結(jié)既是對過去的事情進行總結(jié)和概括，也可以為未來的學(xué)習(xí)和工作提供借鑒和指導(dǎo)。寫總結(jié)時，可以結(jié)合自己的成果和收獲來展示個人價值。在下文中，將為大家介紹一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。

工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的總結(jié)講話篇一

同志們：

這次全鄉(xiāng)工作會議在大家的共同努力下，圓滿完成了各項議程，達到了預(yù)期目的。這次會議是我鄉(xiāng)在實現(xiàn)“十二五”良好開局，面對更加復(fù)雜的形勢，總結(jié)經(jīng)驗、謀劃未來的一次重要會議。會上，鄉(xiāng)黨委書記…同志代表鄉(xiāng)黨委作了重要講話，表彰獎勵了過去一年工作中全鄉(xiāng)涌現(xiàn)出來的先進集體和模范個人。這次會議主題明確，內(nèi)容豐富、思想清晰，重點突出，會議開得很成功，特別是…所作的工作報告，既客觀實際地對全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績進行了認真總結(jié)，又全面準確地對當(dāng)前全鄉(xiāng)加快發(fā)展面臨的形勢和存在的問題，進行了深刻分析，更科學(xué)統(tǒng)籌地對20經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)進行了安排部署，給我們描繪了新的發(fā)展藍圖，報告鼓舞人心，催人奮進，這次會議是一次繼往開來的會議，是一次統(tǒng)攬全局的會議，是一次團結(jié)奮進的會議，是我們做好今年和今后一個時期各項工作的總綱領(lǐng)。下面，我對會議進行總結(jié)，講幾點意見。

(一)全面回顧了工作和成績，堅定了信心和決心?！墓ぷ鲌蟾妫瑥?個方面回顧總結(jié)了20全鄉(xiāng)取得的發(fā)展成效，從而進一步鼓舞了士氣，振奮了精神。同時，也增強了我們的榮譽感、使命感和責(zé)任感。

(二)深入分析了機遇和問題，統(tǒng)一了思想認識。…從6個方面深入分析了發(fā)展中存在的矛盾和問題，通過深入的分析，使我們在工作中既充滿信心，又能保持清醒的頭腦，主動把握機遇，應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)。

(三)確定了思路和目標，安排部署了今年工作?！诳隙ǔ煽?、總結(jié)經(jīng)驗、分析發(fā)展機遇、指出存在問題的基礎(chǔ)上，提出了年全鄉(xiāng)發(fā)展的總體思路和主要目標，并從7個方面安排部署了今年工作，希望大家認真抓好落實。

二、關(guān)于會議精神的貫徹落實。

(一)認真貫徹好會議精神。各與會人員下去要認真學(xué)習(xí)這次會議的精神。各村支部書記也要認真組織本村干部群眾深入學(xué)習(xí)會議精神，特別是要領(lǐng)會和把握劉書記的工作報告。根據(jù)會議精神，結(jié)合本村實際，科學(xué)制定今年發(fā)展的思路、重點、目標、任務(wù)，提出具體意見和措施，認真貫徹落實。

(二)求真務(wù)實，強化責(zé)任，狠抓各項工作的落實。今年的各項工作目標已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實，落實的關(guān)鍵在于行動。各村一定要立即行動起來，立足實際，真抓實干，強化責(zé)任，勇于負責(zé)，把今年的各項工作落到實處。

三、關(guān)于抓好當(dāng)前的工作.

“一年之計在于春”，希望同志們按照這次工作會議的安排部署，抓緊抓好當(dāng)前幾項工作，爭取一個良好的開端。

(一)計劃生育工作。

要迅速掀起三、四月份計生宣傳月服務(wù)高潮，營造濃厚的計生工作氛圍，落實人口與計生工作目標管理責(zé)任制，做到責(zé)任、措施、投入、督查“四到位”，采取超常規(guī)辦法，全力以赴抓好計生工作，同時加強人口綜合治理，形成部門齊抓共管的工作合力，加強流動人口計生管理，嚴厲打擊“兩非”行為，強化孕前管理，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，進一步創(chuàng)新工作機制，落實計生優(yōu)惠政策，提高計生服務(wù)水平。

(二)社會穩(wěn)定工作。

社會穩(wěn)定是加快發(fā)展的前提，沒有社會穩(wěn)定，發(fā)展就無從談起。一要認真抓好信訪工作，要按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，全面落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，引導(dǎo)群眾以理性合法形式表達利益訴求，依法及時解決群眾反映強烈的突出問題。最大限度地減少不和諧因素，認真做好矛盾的排查化解工作，落實社會治安綜合治理各項措施，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。

(三)安全生產(chǎn)工作。

要樹立安全生產(chǎn)發(fā)展觀理念，加強安全生產(chǎn)宣傳教育，廣泛深入開展安全生產(chǎn)教育活動，提高全民安全素質(zhì)，突出抓好企業(yè)、村莊等重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)的隱患排查和專項整治，特別是地質(zhì)災(zāi)害等安全的排查，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止重特大事故發(fā)生。

(四)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。

春季農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，對全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)至關(guān)重要。各村要落實好黨在農(nóng)村的政策，充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，認真抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一要抓緊抓好春耕備耕各項工作;二要加強以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三要要強化措施，狠抓落實，不誤季節(jié)，抓緊抓好造林工作。

(五)森林防火工作。

各村要強化火源管理，提高村民防火意識;要把火源管理責(zé)任落實到山頭、地塊和人頭，各村要對村內(nèi)林區(qū)加強監(jiān)管，對重點部位要組織力量巡查，重點設(shè)防，鄉(xiāng)林業(yè)站要對鄉(xiāng)內(nèi)林區(qū)做一次清查，嚴加防范，確保萬無一失;要嚴格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度，不得拖延，隱匿和自行處理，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時逐級上報情況。

同志們，新的一年各項工作思路已經(jīng)清晰、任務(wù)已經(jīng)明確。我們一定要緊緊抓住有利時機，以開拓創(chuàng)新的思想觀念、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，全面完成既定目標，努力推進全鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

最后，衷心地祝愿在座的同志們在新的一年里工作順利，事業(yè)興旺，合家幸福，萬事如意!

工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的總結(jié)講話篇二

各位同仁：上午好!

今天上午我們歡聚一堂，隆重召開公司半年度工作總結(jié)大會，在此，我謹代表公司董事會向在上半年工作中付出艱辛努力、取得卓越成績的部門、門店及個人表示衷心的感謝和崇高的敬意!同志們辛苦了!

20上半年是公司多事之秋，由于公司高管工作調(diào)整變動頻繁，一度給公司經(jīng)營管理帶來被動，目標達成情況離年初制定的目標計劃也有一點點距離，最近又由于政策性的行業(yè)大整頓也對公司盈利情況帶來了較大的影響，企業(yè)舊的盈利模式遇到了瓶頸。盡管前進的路上出現(xiàn)了很多障礙，但我們xx人仍逆市奮進、積極拼搏、勇于競爭，在上半年取得了很大的成績。同時很多新形勢下出現(xiàn)的新問題新模式需要大家一起來總結(jié)來探討，有句話說得好：大發(fā)展就會有大困難，小發(fā)展要面臨小困難，只有不發(fā)展才不會有困難，我們要做區(qū)域性的行業(yè)領(lǐng)頭羊，xx人堅決拒絕沒有激情沒有挑戰(zhàn)的生活，我們追求生命的精彩，要用智慧和行動克服前進路上的一切障礙，乘風(fēng)破浪勝利地到達成功的彼岸，所以今天這個半年度總結(jié)會很及時很重要，是一個反思總結(jié)和謀劃未來的大會，希望大家在會后全力學(xué)習(xí)和貫徹落實會議精神，帶領(lǐng)團隊全面完成年初制訂的目標任務(wù)。

一、上半年小結(jié)。

首先，我借此機會，就上半年工作的成績與不足做個簡單的小結(jié)。

1、剛才幾位老總對公司上半年運營情況都做了詳細的匯報，這里不再重復(fù)，只和大家分享幾組簡單的數(shù)據(jù)。

a、直營門店全年任務(wù)及達成。

前年同期我們在為月銷售突破**萬而努力，去年同期我們的月銷售才剛剛突破**萬，今年比去年同期將近增長50%，比前年同期翻了一番，這就是一個很大的成績，說明公司的經(jīng)營規(guī)模在不斷地擴大，大家的努力看得見成績。

我們再來看一組數(shù)據(jù)：

b、1-6月虧損門店情況。

其中一區(qū)、洪西、湘江北尚店因為開業(yè)前期費用比較大，而現(xiàn)在經(jīng)營狀況良好未納入虧損門店，實際虧損了34000元，其他虧損的16家門店前5個月就虧掉了公司凈利潤297000元，說明公司不良門店太多，說明公司門店選址時市調(diào)不深入、評估不科學(xué)，隨意性太大。除開選址的原因，也說明公司運營還缺失核心競爭力，對虧損門店重視不夠、決心不夠、辦法不多，扭虧能力不強。很多時候我們是靠碼頭吃飯，只有真正做到天時地利人和，才能在做大的基礎(chǔ)上做強，怎么樣做強是我們下半年要重點解決的問題。

當(dāng)然成績是主要的，畢竟發(fā)展是個永恒的主題，所有部門和門店為推動公司的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻，在這里要表揚月銷售業(yè)績達到10萬元以上的優(yōu)質(zhì)門店，要表揚帶領(lǐng)團隊扭虧的一區(qū)、湘江北尚、伍家?guī)X分店、洪西、益欣、福音、一橋、新合店的店長，上述門店已連續(xù)3個月實現(xiàn)盈利，更要表揚以盛x、付x、胡x、任x、張x、張x、尹x為代表的優(yōu)秀門店店長，沒有他們帶領(lǐng)團隊拼搏奮斗，讓這些月銷售20萬以上的門店存在，公司發(fā)展肯定舉步維艱。同時門管、人資、培訓(xùn)等部門也表現(xiàn)了良好的工作狀態(tài)和職業(yè)水準，在工作中做出了成績。從上個月開始門管部和其他部門同志與劉總一起，進行每星期3次的定期巡店，發(fā)現(xiàn)門店問題，傾聽員工心聲，制定優(yōu)化方案，解決實際問題，為門店基礎(chǔ)管理水平的提升開啟了一個良好的開端，希望能繼續(xù)保持;培訓(xùn)部的同志能遠離繁華、耐住寂寞在偏遠的山村克服蚊蟲叮咬、缺水停電、酷暑難耐等種種困難，為企業(yè)輸送了2期青苗班學(xué)員和2期精英班學(xué)員，這種艱苦奮斗、寄勤于樂的工作作風(fēng)值得我們學(xué)習(xí);人資部楊部長到任后努力學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)，按照總辦分好蛋糕的要求，加班加點、花費了無數(shù)心血，在重新制定科學(xué)的薪酬體系和建立全員績效考核等方面取得了重大突破。

2、上半年工作的不足之處。

(1)拓展線的工作拖了公司發(fā)展后腿：

上半年發(fā)展線的任務(wù)只完成全年任務(wù)的四分之一，并且新開的幾家店大部分業(yè)績達不到評估的要求。雖然原因很多，但最重要的還是市調(diào)不深入，作風(fēng)不扎實，業(yè)務(wù)不熟悉，評估走過場，希望分管該線工作的劉志同志帶頭狠抓該線的作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織精兵強將，把工作落到實處，在下半年把落后的工作趕上來。同時洽談合同時要注意談判技巧，簽訂相關(guān)合同時要嚴謹細致，實事求是，切實維護公司利益。

(2)工程后勤線的工作跟不上公司發(fā)展形勢的要求：

該線的同志很有實干精神，付出了辛勤勞動做了大量工作，但結(jié)果往往不令人滿意，究其原因主要是不能與時俱進，不學(xué)習(xí)新事物新技術(shù)，做事沒有計劃性和預(yù)見性，習(xí)慣按經(jīng)驗辦事按喜好辦事，缺乏管理能力和溝通能力，不能通盤規(guī)劃該線的工作，導(dǎo)致頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳并且效率低下。比如車輛管理、空調(diào)維護、招牌更新、電子屏的制作及門店形象提質(zhì)等等，沒一樣工作不是被推著走還走不動，從來沒有主動規(guī)劃按步推進的，工作總是處于被動地位。我想該線的幾位同志如果在保持吃苦耐勞的工作作風(fēng)同時，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和溝通交流，仔細謀劃該部的工作，加強計劃性和為門店主動服務(wù)的自覺性，改善該部的工作不是一件很困難的事。

二、下半年的工作規(guī)劃。

剛才劉總對下半年的工作做了個統(tǒng)籌規(guī)劃，重新分解了下半年任務(wù)，有目標有措施有辦法切實可行，我很贊同，根據(jù)劉總下達的業(yè)績?nèi)蝿?wù)，各門店店長要帶領(lǐng)團隊切實保障完成，各部門應(yīng)全力為門店業(yè)績達成做好服務(wù)和指導(dǎo)工作，同時就下半年的工作我補充幾點意見。

1、加強基礎(chǔ)管理提升聚客能力。

大家都知道，做零售連鎖落實到門店層面講服務(wù)和商品是兩個永恒不變的主題，所以先就服務(wù)這一塊講講我的看法，我覺得把服務(wù)做好至少要做好兩個方面的工作：首先為顧客創(chuàng)造一個舒適溫馨、值得信賴的購物環(huán)境，同時讓顧客享受一個關(guān)懷體貼、物有所值的購物過程。當(dāng)然服務(wù)效果跟蹤和提高服務(wù)附加值也是我們追求的目標，那么要求公司的軟件和硬件都要有一個較大的提升，所以下半年要把提升門店形象和員工服務(wù)品質(zhì)作為一件大事來抓。

(1)、提升門店形象。

門店形象屬于企業(yè)形象識別系統(tǒng)中的視覺識別。企業(yè)可以通過門店形象vi設(shè)計實現(xiàn)視覺識別，對內(nèi)征得員工的認同感、歸屬感，加強企業(yè)凝聚力;對外樹立企業(yè)的整體形象，資源整合，有效地將企業(yè)的信息傳達給受眾，通過視覺符碼，不斷地強化受眾的意識，從而獲得認同的目的。

門店形象關(guān)系到員工和顧客對公司的整體感覺，相當(dāng)于公司對內(nèi)對外的一張臉。公司為此特意對門店的形象系統(tǒng)重新做了一次調(diào)整和優(yōu)化，以后凡新店裝修都必須先做施工圖，從設(shè)計到用材都必須人性化及環(huán)?；热缯信?、裝修材質(zhì)、貨架等要耐用且環(huán)保，工程后勤部在這一塊工作上要嚴格把關(guān)，聯(lián)系洽談固定材料供應(yīng)商，簽訂供應(yīng)合同等。在裝修之初就要考慮到給門店掛橫幅及吊旗的便利，以及員工的儲物柜、顧客的休息區(qū)以及商品堆頭的燈光配置、收銀臺多設(shè)電源插頭等等，同時帶宿舍的.門店要將宿舍一起裝修到位。

a、列出常用材料清單，選擇質(zhì)量好的供應(yīng)商洽談，保證品質(zhì)。

b、修訂供銷合同，保證同質(zhì)同價持續(xù)供應(yīng)，并直接與公司結(jié)賬。

c、統(tǒng)一門店裝修標準。

d、對褪色、陳舊的招牌逐步更換。

(2)、提升服務(wù)品質(zhì)。

裝修把關(guān)建立良好的第一印象后，要想讓顧客更深層次的認同，關(guān)鍵在日常的基礎(chǔ)管理。很難想象一個天上有蜘蛛網(wǎng)、地上有雜物、商品有灰塵、員工工裝不整、商品陳列凌亂的賣場能讓顧客覺得值得信賴，門店管理人員要把衛(wèi)生、陳列、著裝、員工的言行舉止等等看起來很小的事情當(dāng)作大事來抓，要按照標準化作業(yè)流程糾正工作隨意的壞習(xí)慣，培養(yǎng)員工的職業(yè)風(fēng)范，要讓顧客始終感覺到我們把顧客放在第一位，從進店的微笑、招呼以及一杯迎客茶，到消費過程的藥學(xué)服務(wù)等都體現(xiàn)我們員工的真誠與熱情，而且要讓員工形成習(xí)慣，并堅持做好。由營運部門牽頭，培訓(xùn)部負責(zé)實施培訓(xùn)并結(jié)合人資部考核，利用三個月時間將服務(wù)標準推廣普及持續(xù)練習(xí)并形成習(xí)慣。管理無小事，千里之堤毀于蟻穴，基礎(chǔ)管理抓好了，品牌形象也就上來了。

當(dāng)然抓基礎(chǔ)管理的同時更要抓我們的服務(wù)品質(zhì)，我們所做的一切歸根結(jié)底就是為了顧客的利益最大化，這就要求我們有扎實的專業(yè)功底，要讓顧客買得放心沒有商業(yè)欺詐，用得安心有質(zhì)量保障，用后開心健康實惠，要知道顧客的宣傳比什么廣告都管用。劉總打算編一本門店專業(yè)服務(wù)教材，這是個利企利民的好項目，也是我們提升服務(wù)品質(zhì)的大工程，希望這本書趕緊出來，也希望全公司形成一種濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的總結(jié)講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:。

根據(jù)安排，下面，我對會議作簡要總結(jié)。

今天的會議開得很成功，達到了統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、堅定信心的目的。上午，張書記以******新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導(dǎo)，圍繞“踐行新發(fā)展理念，穩(wěn)中求進推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”主題，全面總結(jié)了去年經(jīng)濟工作，深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟形勢，對今后一個時期特別是今年經(jīng)濟工作，進行了周密安排部署。大家在討論中，一致認為去年以來，面對復(fù)雜嚴峻形勢，我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了可喜成績，不僅為我們在困難條件下保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗，也為新時代濟源實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。一致贊同市委對今年形勢的分析判斷，堅決擁護市委提出的今年經(jīng)濟工作指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和重大舉措。一致認為市委的決策部署符合***、省委精神，符合濟源實際，切合年度特點，具有很強的指導(dǎo)性、針對性和可操作性。大家表示，要認真貫徹落實好市委決策部署，扎實做好今年各項工作。

同時，大家在討論中也提出了不少好的意見建議，比如，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級要進一步強化科技創(chuàng)新引領(lǐng);建議加大對工業(yè)強市的政策支持力度，尤其是要解決企業(yè)項目建設(shè)中土地、環(huán)保等方面的問題;濟源高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該有大項目的支撐;發(fā)展全域旅游要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，打造特色亮點;實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要切實加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作等。對這些意見建議，會后，我們要進一步研究，有些可以吸收到戰(zhàn)偉書記的講話稿中，有些可以體現(xiàn)到人代會上的政府工作報告中，有些可以在制定具體方案和工作措施時吸收采納，畢竟經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是分析形勢、研究對策、作出部署，突出體現(xiàn)階段性、應(yīng)對性、關(guān)鍵性，是因勢施策、有的放矢，不一定面面俱到。對此，希望大家理解。

下面，我就貫徹落實好會議精神、做好今年經(jīng)濟工作，強調(diào)五點意見。

******新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想,是黨的十八大以來推動我國經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論結(jié)晶，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的最新成果，以這一重要經(jīng)濟思想為指導(dǎo)，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。做好當(dāng)前和今后一個時期的經(jīng)濟工作，我們必須以******新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為根本遵循，加快推動濟源經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進。

(一)要增強推動高質(zhì)量發(fā)展的緊迫感。首先，這是落實***、省委要求的具體行動。***經(jīng)濟工作會議上************強調(diào)，要把推動高質(zhì)量發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。省委經(jīng)濟工作會議上謝伏瞻書記提出，推動高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟工作的“綱”。其次，這是遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的必然選擇。根據(jù)“中等收入陷阱”理論，低收入階段有勞動力價格優(yōu)勢，高收入階段有技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，而中等收入階段，勞動力價格優(yōu)勢正在逐步喪失，科技創(chuàng)新優(yōu)勢尚未形成，既無法在勞動力成本方面與低收入地區(qū)競爭，又無法在尖端技術(shù)研發(fā)方面與發(fā)達地區(qū)競爭，經(jīng)濟快速發(fā)展積累的矛盾集中爆發(fā)，原有的增長機制和發(fā)展模式無法有效應(yīng)對由此形成的系統(tǒng)性風(fēng)險，經(jīng)濟增長容易出現(xiàn)大幅波動或陷入停滯。我國正處在從中等收入向高收入邁進的階段，國內(nèi)許多勞動密集型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始向東南亞和非洲等地轉(zhuǎn)移，沿海發(fā)達地區(qū)已經(jīng)“騰籠換鳥”，如果我們不走高質(zhì)量發(fā)展的道路，跨越“中等收入陷阱”的難度就會加大。第三，這是我市所處階段的現(xiàn)實要求。今后幾年是我們決勝全面建成小康社會、開啟新時代濟源全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期，面對你追我趕、爭先恐后的發(fā)展局面，我們既要打好決勝全面建成小康社會“三大攻堅戰(zhàn)”，又要不斷推動經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新的臺階。如果不貫徹新的發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，我們就很難實現(xiàn)市委確定的“到2020年，全面建成小康社會并力爭走在全省前列;到2035年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化并力爭走在全省前列”目標。因此，大家要切實增強緊迫感和責(zé)任感，深刻認識到推動高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)到了時不我待、刻不容緩的地步。

(二)要找準推動高質(zhì)量發(fā)展的著力點。推動高質(zhì)量發(fā)展是踐行新發(fā)展理念的具體行動，對濟源來講，要重點抓好以下幾個方面:一是推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。工業(yè)是濟源發(fā)展的優(yōu)勢和潛力所在，工業(yè)的發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量,在很大程度上，決定著濟源的發(fā)展質(zhì)量，要始終堅持“工業(yè)強市”不動搖，以高端化、綠色化、智能化、融合化為方向，強力推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。要加大科技投入力度，提高全社會研發(fā)投入占gdp的比重，注重以開放式創(chuàng)新帶動自主創(chuàng)新能力提升，積極爭創(chuàng)鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)輻射區(qū)，加快提升科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率。三是加快城鎮(zhèn)化步伐。要以國家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，全面落實省百城建設(shè)提質(zhì)工程任務(wù)，重點加強老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)、背街小巷和老舊小區(qū)提升改造、生態(tài)環(huán)境綜合治理,提升城市發(fā)展質(zhì)量。四是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，強化規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進脫貧攻堅、農(nóng)村綜合改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等工作，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。五是加強生態(tài)文明建設(shè)。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，突出抓好大氣、水、土壤污染綜合防治，推進國家儲備林、綠色生態(tài)廊道等項目，完善市場化、多元化生態(tài)補償機制,努力守好濟源的一片藍天、一汪碧水、一方凈土。

(三)要把握推動高質(zhì)量發(fā)展的方法論。推動高質(zhì)量發(fā)展要講究科學(xué)方法，最重要的是堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)?！胺€(wěn)”是主基調(diào)，要在保持大局穩(wěn)定的前提下謀劃“進”，既不能消極應(yīng)付、不思進取，又不能沖動蠻干、急于求成。結(jié)合濟源實際，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，就是要在防范和化解重大風(fēng)險的前提下，推動經(jīng)濟社會發(fā)展速度更快、質(zhì)量更優(yōu)、效益更好。要進一步規(guī)范政府舉債行為，堅決防控政府債務(wù)風(fēng)險;要突出抓規(guī)范、強監(jiān)管，穩(wěn)妥化解金融風(fēng)險;要降低企業(yè)融資成本，著力化解企業(yè)財務(wù)風(fēng)險;要做好安全生產(chǎn)、社會治安、食品藥品安全等工作，有效防范社會風(fēng)險。只有經(jīng)濟社會平穩(wěn)，才能在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“進”的目標。不僅在發(fā)展速度上取得“進”,而且要在結(jié)構(gòu)調(diào)整、項目建設(shè)、深化改革、民生保障等工作上都取得“進”。

今天會議討論中,大家比較關(guān)心今年的經(jīng)濟增長目標。市委將今年生產(chǎn)總值增長目標確定為“8.5%左右”,與去年相比，高了0.5個百分點，與全省相比，高了1個百分點，與全國相比高了2個百分點。全省18個省轄市中，安陽7%，3個市7.5%，10個市8%，鄭州、洛陽、商丘為8.5%。為確定今年我市經(jīng)濟增長目標，市委高度重視，張書記專門召開務(wù)虛會，充分聽取大家的意見。大家普遍認為，濟源發(fā)展基礎(chǔ)較好，但總量小，要在全省有地位、有影響，必須有相對較高的速度，都傾向于把增速定為8.5%;同時，為體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的理念，不單純追求速度，又加上了“左右”二字。我們確定這樣的目標，就是要樹立爭先進位的導(dǎo)向，凝聚勇爭一流的共識，激發(fā)全市上下昂揚向上、奮發(fā)有為的拼搏精神，鼓勵大家“跳起來摘桃子”。

(一)要堅定信心。發(fā)展離不開信心的支撐，2008年金融危機時，溫家寶總理曾講過“信心比黃金更重要”。今天的經(jīng)濟，從某種程度上講是一種“信心經(jīng)濟”，社會預(yù)期對經(jīng)濟走向起著舉足輕重的作用。面對新時代賦予的新使命，我們比以往任何時候都需要堅定信心，也比以往任何時候都應(yīng)該更堅定信心。首先，信心來自于我們肩負的責(zé)任。濟源歷來是全省、全國改革先行先試的“試驗田”，先后承擔(dān)國家產(chǎn)城融合示范區(qū)、國家中小城市綜合改革試點、中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)村金融改革試驗區(qū)等20余項國家和省級改革試點，省委、省政府對濟源發(fā)展寄予厚望。其次，信心來自于我們曾經(jīng)取得的成就。二十多年來，濟源由縣級市升為省轄市，生產(chǎn)總值增長了11倍,財政收入增長了16倍。最近五年，全市生產(chǎn)總值年均增速高于全省0.5個百分點，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高于全省0.7個百分點，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)保持全省第3位、第2位，各項保障標準持續(xù)位居全省前列，成功創(chuàng)建并蟬聯(lián)全國文明城市等多項榮譽稱號。第三，信心來自于濟源人民群眾的期望。上下同欲者勝。目前，濟源上下都憋著一股勁，大家思發(fā)展、謀發(fā)展，期望發(fā)展得更快，希望發(fā)展得更好。同時，堅定信心需要我們提振精神。無論一個人、一個單位，還是一個城市、一個國家，都需要有一股敢于爭先的精神，有了這種精神，就能轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強大動力。我們濟源有敢為人先、勇爭一流的決心，需要的是進一步提振精神、凝心聚力，把加快發(fā)展的愿望轉(zhuǎn)化為全市人民的共同行動。

(二)要拉高坐標。濟源經(jīng)濟總量小,生產(chǎn)總值占全省比重只有百分之一點多，要在全省增加存在感、提高影響力，必須在發(fā)展質(zhì)量、速度、效益上走到全省前列,必須在創(chuàng)新、探索、出經(jīng)驗方面為全省、全國作出貢獻。一要對標先進。就是要選準參照坐標。濟源在實行省直管體制之初，瞄準的是沿海、江浙等地區(qū)，當(dāng)時，我們就敢于和先進對標，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、城市規(guī)劃建設(shè)水平都走在全國前列。今天，面對日益激烈的區(qū)域競爭，我市要搶占新時代發(fā)展的制高點，更需要瞄準全省最高、全國先進水平，找參照、找差距、找方向。二要明確目標。省委、省政府每年對18個省轄市經(jīng)濟社會發(fā)展都有綜合考評，并進行排隊，對前6名進行綜合表彰。這個指標體系涵蓋了方方面面，是對一個城市一年發(fā)展的全面檢驗。我們的目標就是進入全省綜合考評前6名，爭取受到省委、省政府表彰。要實現(xiàn)這一目標，需要大家共同努力，在各項工作上爭先進。目前，按***經(jīng)濟工作會議高質(zhì)量發(fā)展的精神，指標體系可能要修訂，發(fā)改、統(tǒng)計等部門要緊盯上級部門，及時掌握政策調(diào)整著力點。三要爭先進位。各單位、各部門都要樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，按照“單項工作爭第一，全面工作創(chuàng)一流”的要求，確保承擔(dān)的指標任務(wù)都進入全省前6名?！胺ê跗渖希煤跗渲?法乎其中，得乎其下”，要確保進入前6名，就得瞄準前3名甚至更高目標。大家都要樹立在全省爭先進位的意識，爭取能有更好的成績。只有各單位、各部門的各項工作都進入全省前列，濟源的整體工作才能進入全省前列。四要做優(yōu)做強。這是對全市企業(yè)家們提出的希望。希望各家企業(yè)都能搶抓機遇，更加注重創(chuàng)新，著力做優(yōu)做強。要在技術(shù)標準上瞄準國際、國內(nèi)一流水平，牢記二流技術(shù)是沒有市場、無法生存的;要在企業(yè)規(guī)模上繼續(xù)做大，切實提高抵御風(fēng)險的能力;要在市場份額上持續(xù)提升，不斷增強在行業(yè)中的話語權(quán)和定價權(quán)。今天上午，我參加了民營企業(yè)組的討論，了解到我市部分企業(yè)已經(jīng)在細分市場做到了全國第一，令人鼓舞。目前，我市的民營企業(yè)雖然還很難在規(guī)模上、市場上都做到第一，但一定要在細分市場爭當(dāng)冠軍，創(chuàng)造出更多的全國第一、全球第一。如果濟源能有更多在全國、全球有一席之地的企業(yè)，那么濟源在全國、全球就會更有地位、更具影響力。

(三)要打造亮點。濟源一直都是善于創(chuàng)新創(chuàng)造的地方，回顧近5年的發(fā)展歷程，生產(chǎn)總值連續(xù)突破500億元、600億元大關(guān)，多項改革試點經(jīng)驗在全國、全省推廣，正是得益于濟源人民敢為人先、敢闖敢試的精神。今后工作中，大家仍需要秉承優(yōu)良傳統(tǒng)，在各項工作上創(chuàng)造經(jīng)驗、打造亮點。每個部門都要有亮點，每位領(lǐng)導(dǎo)分管的工作都要有亮點，這些亮點就是濟源的形象、濟源的名片、濟源的希望、濟源對全國的貢獻。所謂亮點，我曾在市政府常務(wù)會議上講過，至少要具備以下四個條件中的三個:一是同行認可，至少在全省、全國是首創(chuàng)的、領(lǐng)先的或是最好的。二是上級認可，省委、省政府和省直廳局領(lǐng)導(dǎo)對工作給予充分肯定。三是社會認可，工作成效在省級以上媒體進行過報道。四是外地曾到我市學(xué)習(xí)取經(jīng)。每個單位、每個部門都要根據(jù)自身職責(zé)，力爭每年都打造出新亮點，這些亮點累積起來就是濟源整體形象的提升，就是濟源人民不斷增強的幸福感和獲得感。如果濟源的經(jīng)驗與典型能夠經(jīng)常在媒體上報道，濟源就是一個充滿正能量的城市。年底，我們要對各單位工作中的亮點進行匯總，向全社會公開，把工作亮點作為各單位工作成效的重要評判標準。

強化要素保障,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,是推動高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要，也是今天討論中大家比較關(guān)注的問題。

(一)要強化土地保障。土地是項目實施的重要保障。我市獲批的中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)總面積是80平方公里，按照住建部目前“城市人均建設(shè)用地面積120平方米”的標準計算，可滿足66萬余人工作生活需要。理論上講，土地不應(yīng)該成為濟源的發(fā)展瓶頸。針對當(dāng)前存在的問題，要突出抓好四個方面:一是加強經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等各類規(guī)劃的銜接，確保在城市總規(guī)80平方公里范圍內(nèi)，盡快實現(xiàn)多規(guī)合一。決不能因為規(guī)劃不一致，影響土地報批和項目落地。二是全面開展土地利用綜合改革，重點推進城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地、農(nóng)村耕地、鄉(xiāng)村建設(shè)用地“三塊地”改革，從中找出資源，騰出空間。三是加大土地收儲力度，主動作為，先把土地控制在政府手中，再根據(jù)企業(yè)和項目的需要進行出讓，并探索工業(yè)用地先租后讓、彈性出讓，降低實體經(jīng)濟用地成本。四是通過向荒山荒灘工礦廢棄地挖潛，完成新增耕地2000畝以上，充分向內(nèi)挖潛，保障年度建設(shè)項目耕地占補平衡。

(二)要強化資金保障。資金緊張是當(dāng)前經(jīng)濟運行中存在的突出問題，也是保持經(jīng)濟快速發(fā)展需要面對的永恒問題。我們要建設(shè)更多項目，謀求更快發(fā)展，以前可以靠融資和舉債來解決資金難題，現(xiàn)在***加強了對地方政府債務(wù)的管理，對地方債務(wù)規(guī)模進行了限額控制，對政府投融資平臺進行了規(guī)范管控，在這種情況下，我們只能綜合考量財政承擔(dān)能力和債務(wù)償還能力，在國家控制的指標范圍內(nèi)合理舉債。一方面，政府要整合規(guī)范投融資平臺，改革創(chuàng)新投融資體制，在不增加政府債務(wù)的前提下，充分盤活政府資源，提高投融資能力，為重點項目建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展提供資金保障。另一方面，也希望全市各家銀行按照***金融工作會議的要求，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，把注意力更多地向企業(yè)聚焦，把信貸資金更多地向?qū)嶓w經(jīng)濟投放。更希望各家企業(yè)“八仙過海、各顯神通”，進一步拓寬投融資渠道。上市公司要充分利用平臺，通過實施更多的增發(fā)來募集資金，新上項目。各家企業(yè)都要利用好產(chǎn)品鏈條，延鏈補鏈，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商?？傊褪且ㄟ^大家共同努力，吸引更多資金流向濟源、投放到經(jīng)濟社會發(fā)展之中。

(三)要強化人才保障。要引進培養(yǎng)技能型創(chuàng)業(yè)型人才。如果說三十年前人多是“包袱”，那么發(fā)展到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的今天，人力資源已經(jīng)成為最大的財富。各大城市都在降低外來人口落戶門檻，濟源人口基數(shù)小、人力資源有限，更需要加快制定更加優(yōu)惠的政策措施，持續(xù)加大對各類人才的吸引力。更重要的是，要注重內(nèi)部挖潛，充分利用市職業(yè)技術(shù)學(xué)院的教育資源優(yōu)勢，圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求，把更多實用型、技能型、專業(yè)型人才培養(yǎng)好、留下來，使其成為我市推動城鎮(zhèn)化、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才支撐。同時，要加大對創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)力度,將創(chuàng)業(yè)內(nèi)容融入各類教育培訓(xùn)，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提供支撐。要加強企業(yè)家隊伍建設(shè)。企業(yè)家是經(jīng)濟發(fā)展中最具活力和創(chuàng)造力的因素，沒有企業(yè)家隊伍的發(fā)展壯大，就沒有市場經(jīng)濟的持續(xù)繁榮。地方經(jīng)濟的活躍程度，尤其是地方民營經(jīng)濟的活躍程度，完全取決于民營企業(yè)家的數(shù)量和質(zhì)量。市委、市政府一直都很重視企業(yè)家，張書記多次強調(diào)一定要建設(shè)好企業(yè)家隊伍。參加今天會議的企業(yè)界代表比較多，我們希望大家都能帶領(lǐng)自己的企業(yè)健康發(fā)展，在市場競爭中脫穎而出。要實現(xiàn)這樣的目標，需要每一位企業(yè)家為自己樹立目標、制定計劃，大家都想把企業(yè)做的更好，也都有時間和精力去提升自身素質(zhì)，關(guān)鍵還是要有做成“百年老店”的意識和志向。在企業(yè)家座談會上，我希望大家能夠攻讀emba學(xué)位,其實學(xué)知識、學(xué)管理都還是次要,關(guān)鍵是emba的平臺把優(yōu)秀企業(yè)家們集中到了一起,為大家相互學(xué)習(xí)、發(fā)現(xiàn)商機、尋找未來合作伙伴、積累人脈資源提供了便利。因此，在政府資金的投向上，我們也會更多地支持企業(yè)家隊伍建設(shè)，鼓勵每位企業(yè)家多學(xué)習(xí)、多進步。要為企業(yè)引進人才搞好服務(wù)。人才是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),人才保障更多的是要滿足企業(yè)對人才的需求，要讓企業(yè)根據(jù)發(fā)展需求引進人才。政府要為企業(yè)引進人才做好服務(wù)，幫助企業(yè)保障好引進人才在配偶就業(yè)、子女就學(xué)、職稱評定、落戶住房等方面的需求，通過政企協(xié)同努力，吸引更多人才到濟源發(fā)展。

(四)要強化環(huán)境容量保障。我市以能源原材料為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占用環(huán)境容量資源較多，現(xiàn)在已經(jīng)接近上限，新上項目受到環(huán)境容量限制。目前，國家環(huán)保約束趨緊，我們不但要不折不扣完成省定環(huán)保目標任務(wù)，還要采取有效措施，騰出環(huán)境容量，保障重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點項目建設(shè)需要。要向上級部門爭容量。我市是全國最大的綠色鉛鋅冶煉基地和中國最大的白銀生產(chǎn)基地，也是我省布局建設(shè)的重要的鋼鐵、能源、化工、裝備制造基地，發(fā)改、工信、環(huán)保等部門要積極向上級部門爭取政策支持。要向節(jié)能技改增容量。引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先采用資源利用率高、污染物產(chǎn)量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)及工藝，促進企業(yè)由末端治理向生產(chǎn)全過程管理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效。要制定淘汰目錄和退出市場時間表，倒逼改造提升。要向市場交易擴容量。推行合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理，探索建立節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)和水權(quán)交易等市場化機制，保障優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

濟源是全省唯一一個不設(shè)縣區(qū)的省轄市,近年來,我們充分發(fā)揮扁平化管理體制優(yōu)勢,推動各項工作“一竿子插到底”，取得了明顯成效。下一步，我們要加快推動高質(zhì)量發(fā)展，仍必須從體制機制著手，進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

(一)要建立高效運轉(zhuǎn)機制。去年3月份，國家發(fā)改委正式批復(fù)同意我市建設(shè)國家產(chǎn)城融合示范區(qū)，主要目的之一，就是希望我市在行政管理體制改革上先行先試、探索經(jīng)驗，做到機構(gòu)更精簡、職能更綜合、結(jié)構(gòu)更扁平、運作更高效。各級各部門一定要強化效率意識、服務(wù)意識，加快形成高效便捷的運轉(zhuǎn)機制。要深化“放管服”改革。近年來，我市圍繞“放管服”改革作了大量工作，在“一次辦妥”“35證合一”等方面創(chuàng)造了許多成功經(jīng)驗,走在了全省前列。下一步，要更多地站在群眾立場和企業(yè)角度來考慮問題，換位思考，評價效率。在上周的市政府常務(wù)會議上，我已經(jīng)作了安排，要求各審批部門主要負責(zé)同志到各自窗口進行“跟隨群眾跑一次”活動，請大家盡快落實，親身體驗一下本單位的行政效率，發(fā)現(xiàn)問題，迅速整改。要切實提高執(zhí)行力。這次會議確定了今年經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和重大舉措，我們將盡可能吸收采納大家的意見建議，并對目標任務(wù)進行逐一分解。各責(zé)任單位要主動報告落實情況，切實改變過去依靠督查局督問落實情況的習(xí)慣做法，特別是對未能按時落實到位的工作，要主動向督查局報告，說明合理原因，提出解決方案?！笆率掠谢匾簟笔亲鋈说淖罨緲藴?。作為一個單位，就是要對市委、市政府安排的工作，做到主動匯報完成情況、完成時限、存在問題以及解決措施，決不能出現(xiàn)依靠督查督導(dǎo)去推動落實的情況。要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。今天討論中，很多企業(yè)和單位，都提出了這個問題。營商環(huán)境好就像栽下了“梧桐樹”，企業(yè)家口口相傳、企業(yè)以商招商，就會有更多的外地客商來濟投資興業(yè);營商環(huán)境不好，本土企業(yè)會逐漸流失，所以，招商引資的首要任務(wù)是優(yōu)化營商環(huán)境。商務(wù)、工信等部門要經(jīng)常聽取企業(yè)家們的意見，及時向市委、市政府匯報企業(yè)反映比較集中的問題,突出問題導(dǎo)向，有的放矢地把企地關(guān)系協(xié)調(diào)、企群利益糾紛、項目手續(xù)辦理等“圍墻以外的事”做好，讓企業(yè)把豐要精力放在做好項目建設(shè)、市場開拓、企業(yè)管理等“圍墻以內(nèi)的事”上。同時，要牢固樹立內(nèi)商外商一樣、內(nèi)企外企一樣、內(nèi)資外資一樣的理念，為本地企業(yè)和外來投資企業(yè)提供同樣的保姆式服務(wù)。要堅持依法行政。依法行政是提高行政效能的前置條件。要牢固樹立依法行政、依法依規(guī)辦事的理念，在法律允許范圍內(nèi)靈活開展工作，恪守法律底線，不越法律紅線，做到標準明確、程序規(guī)范、公開透明。

(二)要強化項目推進機制。這是大家在今天討論中提到最多的問題。會上，我們專門印發(fā)了《關(guān)于擴大有效投資促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的意見》討論稿，會后，請各單位抓緊組織研究，提出意見建議，市發(fā)改委要充分采納吸收，爭取盡快出臺實施。要明確重點建設(shè)項目。推動一切工作都要以項目為統(tǒng)領(lǐng)，沒有項目就沒有抓手,不明確重點就抓不住關(guān)鍵。一方面，要確保更多項目成為省重點項目。進入省重點項目盤子就能在土地、融資等方面享受到更多的優(yōu)惠政策和便利條件。另一方面,每年要篩選出100個左右投資規(guī)模大、技術(shù)含量高的市重點項目，開辟“綠色通道”，在重點項目中率先推行模擬審批。要實行周例會制度。堅持每周召開重點項目建設(shè)例會，通過周例會及時研究解決項目推進過程中存在的問題。對每次會議協(xié)調(diào)的問題都要做到及時反饋，直到問題解決銷號，確保項目建設(shè)順利推進。要堅持項目分包制度。分包領(lǐng)導(dǎo)要定期深入項目建設(shè)工地，及時發(fā)現(xiàn)、妥善解決項目建設(shè)難題，為項目建設(shè)出謀劃策。要加強項目建設(shè)管理。要依法依規(guī)推進政府投資項目，實行業(yè)主負責(zé)制，堅決杜絕過去政府投資項目普遍存在的開工手續(xù)不齊全、隨意追加投資、變更程序不規(guī)范等現(xiàn)象。對于新增政府投資項目，必須以市長辦公會會議紀要為依據(jù)，經(jīng)發(fā)改部門立項、財政部門籌措資金、明確業(yè)主責(zé)任后，才能實施。要進一步完善政府投資項目手續(xù)，做好項目前期工作，嚴格管理項目決策、立項、招投標、建設(shè)、變更、驗收等環(huán)節(jié)。同時，要加強對社會投資項目的管理，特別注意安全生產(chǎn)，嚴格落實環(huán)保要求。

(三)要完善容錯糾錯機制。要落實************“三個區(qū)分開來”要求，進一步完善容錯糾錯機制。要為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。鼓勵黨員干部敢于作為,勇于擔(dān)當(dāng),根除想做“太平官”怕犯錯誤不作為的想法，營造“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓有為者有位”的濃厚氛圍。要樹立鮮明導(dǎo)向。著力強化敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難的鮮明用人導(dǎo)向，讓想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部脫穎而出、大顯身手,對不敢擔(dān)當(dāng)、不負責(zé)任，為官不為、庸懶散拖，干部群眾意見較大的敢于“亮劍”。要強化激勵機制。對積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹空紊辖o予激勵、工作上大力支持、待遇上完善保障、心理上關(guān)心關(guān)懷，真正把鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯、責(zé)任豁免的容錯免責(zé)機制運行起來，釋放和壯大干部干事創(chuàng)業(yè)、昂揚向上、為官有為的正能量。

去年12月份，************就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出重要批示:文章反映的情況，看似新表現(xiàn)，實則老問題，再次表明“四風(fēng)”問題具有頑固性反復(fù)性。糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。各地區(qū)各部門都要擺擺表現(xiàn)，找找差距，抓住主要矛盾,特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題，拿出過硬措施，扎扎實實地改。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。在即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中，要力戒形式主義，以好的作風(fēng)確保好的效果。我們一定要認真貫徹落實************重要批示精神，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，以良好的紀律作風(fēng)保障工作順利開展。

(一)提升能力，推動發(fā)展。要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、******新時代中國特色社會主義思想，特別是要學(xué)好用好******新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，武裝頭腦、統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實踐。要提升自身素質(zhì)。培養(yǎng)專業(yè)能力，弘揚專業(yè)精神，既當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)又成為專家，不斷提高適應(yīng)新時代、實現(xiàn)新目標、落實新部署的能力，不斷增強推動高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的本領(lǐng)。要增強自身本領(lǐng)。積極推進思想解放和觀念變革，努力增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，營造善于學(xué)習(xí)、勇于實踐的濃厚氛圍。要創(chuàng)新工作方法。堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，妥善處理各種復(fù)雜矛盾，善于結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作。要掌握正確工作策略和方法,堅持目標導(dǎo)向，強化問題意識，注重調(diào)查研究，協(xié)調(diào)推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。

(二)勤勉擔(dān)當(dāng),務(wù)實重干。要弘揚愚公移山精神。發(fā)揚積極有為、鍥而不舍的精神，樹立不達目的、誓不罷休的勇氣，干在實處、拼在基層，做敢想敢干的闖灘者、埋頭苦干的耕耘者、真抓實干的沖鋒者，以優(yōu)良作風(fēng)保障各項目標任務(wù)順利完成。要勇于擔(dān)當(dāng)負責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔(dān)負起歷史賦予的責(zé)任，咬定目標，勇于闖難關(guān)、涉險灘，敢想、敢做、敢當(dāng);面對矛盾問題要敢于迎難而上，面對危險要敢于挺身而出，面對失誤要敢于承擔(dān)責(zé)任，以實際行動展示領(lǐng)導(dǎo)干部的作為擔(dān)當(dāng)。要全心全意投入工作。堅持用心做事、盡責(zé)做事、合力做事，時刻保持任務(wù)壓頭、不進則退的緊迫感，遇事不推諉、不敷衍、不擱置,真正使夙興夜寐、激情工作成為常態(tài)。要凝聚強大工作合力。切實抓好牽連大事的“小事”、事關(guān)全局的“細節(jié)”,形成一盤棋、擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使,思想同心、目標同向、行動同步、事業(yè)同干，保證每一項工作都有安排、有部署、有落實、有反饋，齊心協(xié)力把濟源的事情辦好。

(三)凝神聚力,狠抓落實。用積極的態(tài)度、有效的方法，認認真真抓好落實，推動各項工作高效開展。要優(yōu)化服務(wù)。抓落實要有創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，要把目標的完成、工作的推進落實到優(yōu)化服務(wù)上來，通過服務(wù)理念的創(chuàng)新、服務(wù)模式的轉(zhuǎn)文，推動產(chǎn)業(yè)反展、企業(yè)繪宮懼工的創(chuàng)新、情整、優(yōu)化和提升。要破解難題。堅持問題導(dǎo)向，聚焦制約濟源高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸，硬碰硬、實打?qū)?，把問題摸清楚、把原因分析透、把癥結(jié)找準確，一個問題一個問題去解決，一個難點一個難點去攻克。要細化責(zé)任。凡是決定的工作，必須明確責(zé)任主體、工作措施、完成時限和效果要求。凡是作出的承諾，必須一著不讓、一抓到底，抓出結(jié)果、抓出成效。要嚴格獎懲。建立科學(xué)的考核導(dǎo)向、完善的考核體系,做到獎罰分明，查辦不落實的事、追究不落實的人，營造真抓實干的發(fā)展氛圍。

同志們,新時代要有新氣象，新征程當(dāng)有新作為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以******同志為核心的黨***周圍，高舉******新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，大力弘揚愚公移山精神，為決勝全面建成小康社會、開啟新時代濟源全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程而努力奮斗!

工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的總結(jié)講話篇四

過去的一年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的支持下，我縣工業(yè)戰(zhàn)勝了百年不遇的特大旱災(zāi)而引發(fā)的能源供應(yīng)嚴重不足的困難，克服了市場價格下滑等不利因素，上下一心，眾志成城，不僅奪回了災(zāi)害造成的損失，而且保持了理想的高速度。

(一)產(chǎn)銷旺。全縣完成工業(yè)增加值15.3億元，同比增長21.1％；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值完成25.2億元，同比增長36.8％；銷售收入24.72億元，同比增長32.6％；工業(yè)產(chǎn)品銷售率為98％。八四、臥化、帛秦、泰來等企業(yè)增幅超過全縣平均水平。全縣銷售收入上億元的企業(yè)達8戶，比上年增加1戶；其中3億元以上的企業(yè)達到2戶，2億元以上的企業(yè)達到3戶。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值完成57.52億元，同比增長25.19％；其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值完成35.43億元，銷售產(chǎn)值為34.25億元，產(chǎn)銷率為96.67％。產(chǎn)銷銜接較好，做到了貨暢其流。

(二)園區(qū)快。墊江工業(yè)園區(qū)作為我縣工業(yè)新的增長極，從無到有，聚沙成塔，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，幾度春秋，幾分耕耘，去年開始收獲，完成工業(yè)總產(chǎn)值3.8億元，同比增長73倍，相當(dāng)于全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的一半，拉動整個全縣大盤增長21個百分點。坤泰輪轂前年建設(shè)，去年投產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)值3.69億元，一舉成為全縣工業(yè)的“旗手”，貢獻很大。

(三)效益穩(wěn)。從總體講，雖然遭受成本增加、售價下跌的雙重擠壓，全縣工業(yè)經(jīng)濟效益依然比較穩(wěn)定，去年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅2.41億元，同比增長13.3％；其中利潤1.3億元，同比增長8.8％。全縣工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益指數(shù)為163.3％。規(guī)模工業(yè)企業(yè)共有6戶虧損，虧損面與上年持平,運行質(zhì)量處于正常區(qū)間，這說明我縣工業(yè)企業(yè)特別是骨干企業(yè)具有一定抗御市場風(fēng)險的能力。

(四)能耗降。節(jié)約能源，降低消耗，建設(shè)節(jié)約型社會是我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要任務(wù)之一。過去的一年，全縣規(guī)模以上企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗為3.61噸標煤，比市上計劃3.62噸標煤減少0.01噸，比去年3.81噸標煤下降5.3個百分點，園滿完成了節(jié)能降耗任務(wù)。富源公司“5改8”完成以后，擴大了企業(yè)規(guī)模，改善了裝備條件，節(jié)約了氣電消耗；臥化公司試驗成功并全面推廣“雙向引絲”玻璃微纖維技術(shù)，使每噸玻璃棉降低了天然氣的消耗，增強了核心競爭力，提高了經(jīng)濟效益。

(五)污染少。我們在做大工業(yè)規(guī)模的同時，千方百計治理工業(yè)“三廢”，減少環(huán)境污染，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。一年來效果明顯，富源公司投入1400萬元，建成投運了污水處理裝置，實現(xiàn)了工業(yè)廢水的達標排放。他們與英國益可公司簽訂協(xié)議，由益可公司投資，治理和減少溫室氣體排放，這樣不僅降低了污染，而且每年增加收益1000多萬元。天圣藥業(yè)也在加緊施工，建設(shè)污水處理廠，循環(huán)利用水資源，盡可能實現(xiàn)物盡其用。

(六)安全好。應(yīng)當(dāng)肯定：安全生產(chǎn)從上到下非常重視，月月有部署，天天有安排，從抓基層、打基礎(chǔ)入手，建章立制，扭住高危行業(yè)，定期不定期開展安全大檢查，絕不手軟地整治安全隱患，保證了事故件數(shù)和死亡人數(shù)的雙雙下降。去年全縣發(fā)生各類安全事故184件，死亡38人，分別下降36.12％和17.4％。值得可喜的是：我縣沒有發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故，連續(xù)兩年保持了“金身不破”的紀錄。

以上六個特點，勾勒出去年以來我縣工業(yè)發(fā)展的基本軌跡和縱向特征，從橫向?qū)Ρ纫脖憩F(xiàn)出相似和相同的基本狀況；去年全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的增長幅度和工業(yè)經(jīng)濟效益指數(shù)在全市40個區(qū)、縣分別名列6位和12位。在三峽生態(tài)區(qū)內(nèi)的19個區(qū)、縣中，工業(yè)產(chǎn)值增幅第3位，效益指數(shù)第5位。

大家記得：在4月14日召開的全縣工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟工作會上提出：“到20，全縣工業(yè)產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值分別達到和超過40億元和20億元以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值增長3倍，分別達到50億元和35億元；屆時全縣“金花”企業(yè)達到5戶以上，“明星”企業(yè)10戶以上，“小巨人”企業(yè)400戶以上。”四年過去了，我們回首往事，全縣工業(yè)產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值分別完成143.75％、122.5％、115％和101.14％，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達到年均遞增35.7％的高速度，工業(yè)對全縣gdp的貢獻率達到67.96％；到去年底，全縣工業(yè)和非公有制企業(yè)實現(xiàn)“金花”企業(yè)6戶，“明星”企業(yè)16戶，“新星”企業(yè)17戶，“小巨人”企業(yè)343戶，除“小巨人”指標按進度計劃執(zhí)行外，其余全部超額完成。從定量分析結(jié)果，我們可以說：全縣工業(yè)四年時間超額完成了五年的發(fā)展任務(wù)。從定性分析，我們可以得出以下結(jié)論：一是實現(xiàn)了我縣工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的良好開端；二是奠定了我縣工業(yè)戰(zhàn)略性布局的基本雛型；三是跨入了速度快、效益穩(wěn)、能耗低、污染小的科學(xué)發(fā)展的門檻。四是成為了全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要動力。

在充分肯定成績的同時，必須清醒看到存在的問題。一是招商難，項目少。從上到下都充分認識到：招商引資是我縣借力發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)跨越夢想的唯一途徑。應(yīng)當(dāng)說，認識深刻了，壓力增強了。但是在具體的招商過程中，干招商的人習(xí)慣于蜻蜓點水，缺乏耐力，沒有扭住不放的韌性，尤其是在遇到困難和阻力時，半途而廢；看招商的人評頭品足，指手劃腳，這也不對，那也不對，就是不說自己不對。項目招得少，大項目沒有，去年全縣沒有1000萬元以上的工業(yè)項目落戶。二是投入少，項目小。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看：去年全縣工業(yè)和非公有制經(jīng)濟實際完成投資6.5億元，其中工業(yè)投入6億元，同比增長36.3％。這樣增幅是滿意的。從具體項目分析看：基礎(chǔ)設(shè)施項目比重大，僅電力和天然氣的建設(shè)就占全縣工業(yè)投入的40％。在生產(chǎn)性項目中，成規(guī)模的項目都是續(xù)建項目，新開工項目幾乎為零，而且單個項目投資普遍偏小，據(jù)統(tǒng)計：新建項目193個，投資在500萬元以下的約占98％。在現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)中，只有9戶企業(yè)有項目，其余都沒有投入?？h內(nèi)有一戶知名度很高的企業(yè)，吼項目的聲音很大，只說不干，持續(xù)多年沒有突破，這純屬典型的葉公好龍，而好非龍者也。不僅如此，有的地方以葫蘆畫瓢，以完成任務(wù)為目的統(tǒng)計加估計，筆上生花，嚴重失實；還有一定比例的項目少投多報，水份較重。如果擠干水份，全縣工業(yè)投資與工業(yè)增長形成了強烈反差，這種自欺欺人的作法，貽害了黨和人民的事業(yè)。三是鏈條短，含量低。全縣規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)除少數(shù)幾戶以外，多數(shù)企業(yè)只有一個品種，獨一無二，支撐力脆弱。況且這些產(chǎn)品科技含量低，都是粗加工，沒有精產(chǎn)品，附加值不高，一般售價每噸少則上百元，多則不到一千元，在經(jīng)過長途運輸之后，除了鍋巴沒有飯。四是人才少，與先進發(fā)達地區(qū)相比：我縣企業(yè)管理者的水平整體不高。有的規(guī)模以上的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于見人見物的面對面管理，不善于虛擬性的指揮，看不懂財務(wù)報表，把握不住市場變化的特點、產(chǎn)品發(fā)展的走向和資金運動的規(guī)律。技術(shù)人才嚴重匱乏，縣屬骨干重點企業(yè)內(nèi)科班出身的本科生、研究生寥若晨星，一些簡單的工藝問題、設(shè)備問題和操作問題都必須另請高明。這些問題，有的是人為因素，有的是歷史原因，我們必須勇敢面對，抓住主要矛盾，堅決攻堅克難，只有這樣，才能確保我縣工業(yè)又好又快的發(fā)展。

二、我縣工業(yè)處于翻山越嶺的重要歷史階段。

回顧我縣歷史，規(guī)模以上的`工業(yè)突破第一個10億元大關(guān),花了54年時間；突破第二個10億元大關(guān)，用了4年時間；突破第三個10億元大關(guān)，可能只要1年時間。從這個意義上似乎可以判斷：我縣工業(yè)進入了加速上升的通道。但是，我感覺此時以現(xiàn)象論成敗，仍為時尚早?，F(xiàn)在，凡是心細的人，只要經(jīng)過一番認真的觀察和深入分析未來發(fā)展的走勢以及自身存在的嚴重不足，就可以得出這樣一個基本的判斷：今后五年將是我縣工業(yè)翻山越嶺的重要歷史階段。

(一)面對指導(dǎo)思想和政策體系的根本轉(zhuǎn)變，我們肩負著增加總量，提高質(zhì)量的雙重歷史任務(wù)。大家知道，去年中央根據(jù)“兩個趨向”的科學(xué)判斷和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動農(nóng)村”的戰(zhàn)略方針，確立了又快又好的指導(dǎo)思想，今年中央經(jīng)濟工作會議確立了又好又快的指導(dǎo)思想。與去年相比，雖然是“好”與“快”兩個字的簡單調(diào)位，但體現(xiàn)了中央在經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想上發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，其基本含義是：在不斷提高效益的前提下，加快發(fā)展的速度。我的理解是：在經(jīng)濟發(fā)展上先是好，后要快，魚和熊掌兼而得之。我縣工業(yè)基礎(chǔ)差，塊頭小，科技含量低，投入嚴重不足，近年來雖然高速增長，但與中央的要求和先進發(fā)達地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀還有很大差距。浙江省德清縣是我們的友好縣，面積947平方公里，人口只有42萬人，年實現(xiàn)規(guī)模以上的工業(yè)產(chǎn)值292億元，財政收入17億元，銷售收入上億元的企業(yè)達40戶。從這個大的環(huán)境來看，我縣工業(yè)在相當(dāng)長的歷史時期還處于拼命追趕的發(fā)展階段。我們決不能因為近年來取得了成績就沾沾自喜，我們決不能因為有了良好的勢頭就妄自尊大，我們決不能因為上級領(lǐng)導(dǎo)的表揚就得意忘形。在分析宏觀政策走向之后，再給大家簡約介紹全市的情況，市委二屆九次全委會在三峽庫區(qū)構(gòu)筑了新的政策“洼地”，為解決庫區(qū)產(chǎn)業(yè)“空心化”的問題，出臺了一系列優(yōu)惠政策，其中15個庫區(qū)縣每年分配產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金13億元，電力價格比我縣每度低2分，兩大政策將成倍拉動社會資金投向產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加上便捷的“黃金水道”，占有天時、地利的優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼，彭水、武隆的大型水電項目，動輒投資幾十億元，附近的忠縣、梁平風(fēng)起云涌，也有上億元的項目落戶。這對我們形成了巨大的、無形的心理壓力和發(fā)展壓力，如果我們看不到咄咄逼人的態(tài)勢，就是嚴重的麻木不仁，如果看到了而無動于衷，將是對黨和全縣人民的犯罪?，F(xiàn)在，我們稍有怠慢，我縣工業(yè)在重慶市域范圍內(nèi)將成為“被遺忘的角落”。

(二)面對產(chǎn)能過剩和門檻提高的新形勢，政策約束的力度越來越大。前幾年市。

工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的總結(jié)講話篇五

同志們：

今天，我們在這里召開20xx年工業(yè)經(jīng)濟工作會議。會議的主要任務(wù)是，總結(jié)我區(qū)20xx年工業(yè)經(jīng)濟工作開展情況，分析形勢，研究對策，安排部署20xx年的工業(yè)經(jīng)濟工作。

剛剛過去的20xx年是我區(qū)工業(yè)發(fā)展進程中極不平凡的一年，也是工業(yè)發(fā)展的又一個豐收年。工業(yè)總量、效益、結(jié)構(gòu)、能耗等主要指標均實現(xiàn)歷史性突破，取得了顯著成績，連續(xù)三年位居全市第一。在年初召開的自治區(qū)工業(yè)大會上，我區(qū)被評為內(nèi)蒙古工業(yè)十強旗縣第四名，科爾沁工業(yè)園區(qū)榮獲內(nèi)蒙古工業(yè)十強開發(fā)區(qū)第三名。這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)，全區(qū)各方面大力支持、幫助的結(jié)果，是工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工頑強拼搏、真抓實干的結(jié)果。剛才，××主任、××主任分別對20xx年全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟和園區(qū)工作做了全面總結(jié)和客觀分析，對20xx年的相關(guān)工作進行了安排和部署，我完全同意。下面，就做好今年的工業(yè)經(jīng)濟工作，我講幾點意見。

一、認清形勢，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

第一，深刻認識發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的重要意義。20xx年，是深入貫徹落實黨的十七大精神的重要一年，更是實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、在自治區(qū)東部率先崛起的攻堅之年，做好工業(yè)經(jīng)濟工作意義十分重大。

一是培植財源、壯大經(jīng)濟規(guī)模的有效途徑。實踐已經(jīng)證明，工業(yè)經(jīng)濟是財政收入的主要來源，是迅速壯大地區(qū)經(jīng)濟總量的必然選擇。只有加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐，培育更多更強的工業(yè)企業(yè)，才能大幅增加財政收入，增強地方經(jīng)濟發(fā)展后勁。

二是解決農(nóng)民增收難的有效途徑?！叭r(nóng)”問題的根本出路在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須靠工業(yè)化來帶動，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化本身就是工業(yè)化的有效組成部分。今年，我區(qū)農(nóng)民人均純收入要達到6200元，比上年增加700元。這樣的目標，僅靠農(nóng)業(yè)本身是難以實現(xiàn)的，必須依靠工業(yè)化的帶動。要大力發(fā)展一大批以農(nóng)畜產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)，使農(nóng)戶與大市場建立起穩(wěn)定的供銷關(guān)系，提高農(nóng)畜產(chǎn)品的附加值，確保農(nóng)民大幅增收。

三是帶動城鎮(zhèn)化進程和促進充分就業(yè)的有效途徑。通過發(fā)展工業(yè)尤其是勞動密集型工業(yè)，可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，緩解就業(yè)壓力，促進充分就業(yè)。同時，還可促進農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快由農(nóng)民到城鎮(zhèn)居民的轉(zhuǎn)變，推動城鎮(zhèn)化進程。因此，我們一定要從全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度來認識發(fā)展工業(yè)的重要性，重新審視工業(yè)、重視工業(yè)，強化工業(yè)主導(dǎo)地位，以積極負責(zé)的工作、開拓創(chuàng)新的精神和扎實深入的作風(fēng)去發(fā)現(xiàn)問題、迎接挑戰(zhàn)、解決矛盾、突破難關(guān)，不斷開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟工作新局面，確保我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟再次增倍翻番。

第二，充分把握發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的有利因素。一是從總體來看。今年國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境較好，有利因素依然較多，我國宏觀調(diào)控成效顯著，防止了經(jīng)濟大起大落，經(jīng)濟增長較快，效益較好。十七大勝利召開，對全國經(jīng)濟發(fā)展做出了全面部署，新一輪經(jīng)濟改革必將為經(jīng)濟增長增添新的動力。我區(qū)具備持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展總的基本態(tài)勢不會改變。二是從項目建設(shè)情況來看。20xx年以及近期即將竣工投產(chǎn)的13個重點項目今年可新增銷售收入130億元，為我區(qū)全年工業(yè)經(jīng)濟指標的如期完成提供了強有力的保障。三是從新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)情況來看。今年可新增規(guī)模以上企業(yè)15戶，總數(shù)將達到90戶。以上種種因素表明，我區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁依然十分充足。特別是工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的逐步完善，將有力推動我區(qū)項目招商引資再上新臺階。因此，區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)制定了區(qū)屬全部工業(yè)總產(chǎn)值、增加值和稅金分別達到340億元、130億元和7億元，三項指標再次實現(xiàn)翻番的目標，這是一個自加壓力、乘勢而上的目標，是經(jīng)過努力一定可以達到的目標。

第三，冷靜應(yīng)對發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的嚴峻形勢。隨著國家宏觀調(diào)控政策的重大調(diào)整，經(jīng)濟增長放緩的可能性加大，誘發(fā)市場波動的因素增加。我區(qū)經(jīng)濟在連續(xù)三年保持快速增長的同時，結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放、資源環(huán)境壓力增大等深層次的矛盾仍然沒有得到根本解決。在國家宏觀調(diào)控政策調(diào)整和市場形勢變化的雙重作用下，工業(yè)經(jīng)濟運行面臨的不確定因素增多。因此，要對今年形勢的復(fù)雜性和不確定性有充分的估計，切實做好應(yīng)對各種復(fù)雜局面的準備，圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府下達的各項指標。尤其要特別重視以下幾個方面的情況：

一是國家貨幣調(diào)控政策趨緊。中央提出今年宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹。實行從緊的貨幣政策、繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資過快增長、嚴格控制“雙高”行業(yè)擴張，經(jīng)濟政策環(huán)境進一步趨緊。資金緊張的矛盾會更加突出，20xx年以來國家10次上調(diào)存款準備金率，6次提高存貸款利率，資金規(guī)模減少。今年國家將進一步從嚴控制信貸規(guī)模，緊縮性貨幣政策造成的直接和間接影響會進一步顯現(xiàn)。目前我區(qū)中小企業(yè)缺少流動資金的現(xiàn)象十分嚴重，中科天元、通亞鋁業(yè)、福陽再生、颶力恒實業(yè)、錦秀木業(yè)等企業(yè)的流動資金缺口達10億元，嚴重制約了企業(yè)更好更快的發(fā)展。同時，從緊的貨幣政策將直接影響續(xù)建項目和新開工項目的資金籌措，從而影響項目的開工時間和進度。

二是能源原料價格大幅上漲。當(dāng)前全社會通脹預(yù)期增強，能源原材料價格處于高位，并呈繼續(xù)上漲趨勢。年初，國際原油已突破100美元每桶。煤炭已較20xx年初每噸上漲80元左右。由于能源原材料等價格不斷上漲，企業(yè)生產(chǎn)成本上升，造成部分企業(yè)利潤減少和虧損增加。由于成本推動，今年水、電、運、油、氣等價格上漲的可能性加大，將進一步加大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力。

三是國家產(chǎn)業(yè)準入政策的調(diào)整。我區(qū)以玉米加工為主的淀粉深加工業(yè)一定程度上屬于資源消耗產(chǎn)業(yè)，以電解鋁為原料的鋁后加工業(yè)一定程度上屬于高耗能產(chǎn)業(yè)，隨著國家加緊優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)業(yè)的限制，將對我區(qū)淀粉深加工產(chǎn)業(yè)和鋁后加工產(chǎn)業(yè)的項目建設(shè)以及這些產(chǎn)業(yè)今后的招商引資工作造成較大的沖擊。

四是國家出口退稅政策的調(diào)整。國家為了抑制過快增長的糧食出口，控制國內(nèi)糧價繼續(xù)上漲，決定從20xx年12月20日起取消玉米、小麥、大豆等84種原糧及其制粉的出口退稅。此前，我國對玉米等原糧及其制粉產(chǎn)品實行13%的出口退稅率。此次政策的調(diào)整將大大增加糧食產(chǎn)品的出口成本，尤其對我區(qū)淀粉制品的出口影響較大，將會在一定程度上制約我區(qū)的淀粉加工企業(yè)的快速發(fā)展。

二、把握重點，傾力推進新型工業(yè)化建設(shè)。

第一，加快推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化，大力提升工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模競爭力。

20xx年，要堅定不移地實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，堅持產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展方向，加快推進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力使優(yōu)勢更優(yōu)、特色更特、產(chǎn)業(yè)集中度更高、產(chǎn)業(yè)鏈條更長、市場份額更大，圍繞淀粉化工、鋁后加工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、非資源四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力培育和發(fā)展具有科爾沁區(qū)特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

一是進一步延伸淀粉深加工產(chǎn)業(yè)。要重點抓好梅花生物科技現(xiàn)有生產(chǎn)項目的滿產(chǎn)達效，味精、谷氨酸、復(fù)合肥等產(chǎn)品產(chǎn)量突破60萬噸;強力推進40萬噸氨基酸和120萬噸復(fù)合肥項目建設(shè)進度，力爭年底前實現(xiàn)部分投產(chǎn)。確保萬順達淀粉、順通生物科技滿負荷生產(chǎn)。力促中科天元醋酸項目上半年投產(chǎn)運營，全年生產(chǎn)醋酸10萬噸、總?cè)軇?.2萬噸。切實抓好通德公司6萬噸淀粉、6萬噸淀粉糖項目的開工建設(shè)，確保年底前投產(chǎn)。積極引進氨基酸、化工醇等淀粉深加工項目，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。20xx年，淀粉深加工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭突破100億元，實現(xiàn)稅金4.3億元。

二是進一步拓展鋁制品深加工產(chǎn)業(yè)。要確保膠建鋁業(yè)10萬噸鋁后加工、銀河鋁業(yè)10萬噸鋁合金錠深加工、通亞鋁業(yè)5萬噸鋁型材、力源線纜5萬噸鋁桿和3萬噸鋼芯鋁鉸線等項目全面投產(chǎn)。力促黑龍江同禹傲思鋁業(yè)15萬噸鋁板帶箔等簽約項目早日開工建設(shè)，力爭年內(nèi)形成部分產(chǎn)能。積極發(fā)展以鋁板帶箔為原料的模鑄件、包裝箔、鋁合金輪轂等加工制造項目，加速鋁加工產(chǎn)業(yè)向精深方向發(fā)展。20xx年，鋁制品深加工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭突破40億元，實現(xiàn)稅金5,000萬元。

三是進一步壯大農(nóng)畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。要確保金鑼食品屠宰生豬150萬口以上、火腿腸及清真腸產(chǎn)量達到15萬噸。力促燕京啤酒2月份全面投產(chǎn),全年生產(chǎn)啤酒8萬噸。扶持塞外菌業(yè)擴大基地規(guī)模，年加工食用菌1萬噸。全力推進蒙古王酒業(yè)遷址擴建、清谷新禾葵花蛋白等項目建設(shè)，確保年內(nèi)投產(chǎn)。積極引進肉牛、肉羊、蔬菜等深加工龍頭企業(yè)，大力發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，打造綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地。20xx年，農(nóng)畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭突破70億元，實現(xiàn)稅金1億元。

四是進一步擴充非資源產(chǎn)業(yè)。要確保華洋銅業(yè)11萬噸電工銅桿、10萬噸陽極板和5萬噸線纜達產(chǎn)達效，加快推進25萬噸電解銅板項目的開工建設(shè)，盡快形成年加工銅制品65萬噸的生產(chǎn)能力。力促霍煤碳素、國東鍋爐滿產(chǎn)達效，確保膠建長榮300萬套子午線輪胎項目年底前投產(chǎn)。積極引進機械加工、汽車零部件組裝、變壓器生產(chǎn)、柴油發(fā)動機、農(nóng)機具制造等項目，拓展非資源產(chǎn)業(yè)空間。20xx年，非資源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭突破120億元，實現(xiàn)稅金2億元。

五是進一步培育煤化工和硅砂加工產(chǎn)業(yè)。要依托全市豐富的煤炭資源，積極發(fā)展以合成氨、尿素為重點的煤化工產(chǎn)業(yè)。規(guī)范硅砂資源的綜合開發(fā)利用，大力引進技術(shù)含量高的硅砂加工項目，逐步構(gòu)筑多元化產(chǎn)業(yè)格局。

第二，加快推進園區(qū)高標準建設(shè)，大力提升工業(yè)經(jīng)濟內(nèi)在競爭力。

要按照高起點、大規(guī)模、集約化的發(fā)展要求和“一園多基地”的發(fā)展思路，重點抓好工業(yè)園區(qū)和“五小工業(yè)基地”規(guī)劃建設(shè)工作。要把園區(qū)作為經(jīng)濟發(fā)展的“特區(qū)”，不斷增強園區(qū)的發(fā)展活力，采取多元化投資方式，進一步加強項目平臺建設(shè)，提高項目承載能力，整體推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。一是根據(jù)需要繼續(xù)完善東區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，保證園區(qū)內(nèi)企業(yè)和項目的正常生產(chǎn)建設(shè)，滿足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多樣化需求;依據(jù)供熱、電解鋁供需狀況發(fā)生的新變化和國家產(chǎn)業(yè)政策新要求，力促鋁、電擴能改造。二是南區(qū)實施“北移東擴”戰(zhàn)略，建成面積要達到12平方公里。充分利用現(xiàn)有土地資源，完成南區(qū)整體規(guī)劃的修編工作，切實提高土地利用率。完成迎賓大街、禹鑫大街等街路的建設(shè)，修建紅河大街和鋁業(yè)大街兩座公鐵立交橋，同時完成排污、排水、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。確保5萬噸污水處理廠工程、木里圖車站站場改造及10公里鐵路專用線工程如期投入使用;完成地上供水工程，并建設(shè)日處理2萬噸凈水廠一座。加快推進4平方公里生活區(qū)開發(fā)建設(shè)，確保20xx年完成建筑面積10萬平方米。抓住國家振興東北老工業(yè)基地的機遇，主動承接沈陽、長春等地制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在南區(qū)規(guī)劃建設(shè)占地5,000畝的科爾沁裝備制造工業(yè)園，力爭年內(nèi)在農(nóng)機制造、電器設(shè)備及器材等行業(yè)引進3-5戶企業(yè)。同時加快商貿(mào)物流市場、新型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使其盡快形成設(shè)施完善、功能齊全、多元發(fā)展的獨立經(jīng)濟體。三是完成園區(qū)整體環(huán)境評價工作，進一步提高循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)水平。積極向上申報，爭取進入自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)行列。啟動實施莫力廟蘇木食品及輕工業(yè)產(chǎn)品加工基地建設(shè)的前期基礎(chǔ)工作，力爭在年內(nèi)開始實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，打造工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展第三極。逐步規(guī)劃建設(shè)大林鎮(zhèn)有機食品加工、育新鎮(zhèn)有機蔬菜加工、余糧堡和錢家店鎮(zhèn)肉牛加工產(chǎn)業(yè)基地，形成以工業(yè)園區(qū)為主體，“五小工業(yè)基地”為輔助的工業(yè)經(jīng)濟多極增長格局。20xx年，園區(qū)入駐企業(yè)要達到65戶，成固定資產(chǎn)投資50億元，實現(xiàn)總產(chǎn)值300億元、稅金6億元。

第三，加快推進中小企業(yè)發(fā)展，大力提升工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)競爭力。

中小工業(yè)企業(yè)是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的主體，也是全區(qū)國民經(jīng)濟的重要組成部分。因此，要積極用好用足國家、自治區(qū)全面支持中小企業(yè)發(fā)展的機遇和政策，在人才培訓(xùn)、營銷網(wǎng)絡(luò)、信息服務(wù)等多方面對中小企業(yè)進行全方位支持，特別要引導(dǎo)和鼓勵中小企業(yè)主動融入和參與東北經(jīng)濟振興，使中小企業(yè)在聯(lián)合協(xié)作中發(fā)展壯大，以充分發(fā)揮中小企業(yè)在提升總量、擴大就業(yè)、增加財政收入等方面的重要作用。積極引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞全區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)搞延伸，圍繞重點項目搞配套。要落實好自治區(qū)啟動實施的“一個產(chǎn)業(yè)帶動百戶中小企業(yè)工程”，全力做好我區(qū)中小企業(yè)專項貼息資金的爭取工作，重點支持科技型、成長型中小企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新的貸款貼息和補助，推進中小企業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新，促進中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。同時，要積極培育更多的成長性較好的中小企業(yè)，力爭納入正在實施的自治區(qū)中小企業(yè)“千戶百億”工程。積極開展中小企業(yè)信用評估工作，使中小企業(yè)在政策、資金、貸款、貼息等方面能夠享受到更多的優(yōu)惠和扶持。要按照國家中小企業(yè)發(fā)展基金管理辦法和自治區(qū)中小企業(yè)技術(shù)進步專項基金管理辦法的要求，積極申報和爭取各種專項基金的支持。要進一步建立和完善中小企業(yè)社會化服務(wù)體系，切實抓好中小企業(yè)管理者和技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，提高受訓(xùn)人員的覆蓋面，努力為中小企業(yè)搭建創(chuàng)業(yè)基地和公共服務(wù)平臺，為中小企業(yè)創(chuàng)造更優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。

第四，加快推進管理技術(shù)創(chuàng)新，大力提升工業(yè)經(jīng)濟核心競爭力。

一是大力推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。要加快構(gòu)建以企業(yè)為主體，高校和科研院所為依托、政府積極推動的技術(shù)創(chuàng)新體系。采取有力措施，多途徑引導(dǎo)社會資金投入項目研發(fā)。加大對企業(yè)創(chuàng)新的扶持力度，鼓勵企業(yè)擴能升級，研發(fā)高新技術(shù)，培育自主品牌，加速科技成果的推廣應(yīng)用。要著力引導(dǎo)清谷新禾、颶力恒實業(yè)、大林型砂、鐵人實業(yè)、錦秀木業(yè)、東北六藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)加強技術(shù)改造，開發(fā)新產(chǎn)品，擴大市場份額，提升知名度，打造全國馳名商標。二是不斷開發(fā)企業(yè)人才隊伍。今年和今后一個時期，要把企業(yè)人才隊伍建設(shè)列入全區(qū)人才隊伍建設(shè)的整體規(guī)劃，完善配套政策措施，加大實施力度。要積極培養(yǎng)，繼續(xù)加大企業(yè)經(jīng)營管理者培訓(xùn)活動，定期或不定期組織企業(yè)經(jīng)營管理者外出參加學(xué)習(xí)，開拓視野，轉(zhuǎn)變觀念。區(qū)屬各企業(yè)要充分認識到人才的重要性，要真心實意地引進各類企業(yè)管理和技術(shù)人才。區(qū)里將積極開展優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理者和企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的評選表彰活動。三是加速推進企業(yè)信息化。要根據(jù)企業(yè)的實際情況，有針對性地推進信息化。每個企業(yè)都必須找準自己的發(fā)展瓶頸，是成本問題、質(zhì)量問題還是新產(chǎn)品開發(fā)問題，要找到影響全局的問題有的放失，采取不同模式推進信息化。大規(guī)模生產(chǎn)復(fù)雜產(chǎn)品的企業(yè)，要認真學(xué)習(xí)借鑒梅花味精集團以及廣東溢達紡織公司推進信息化的成功經(jīng)驗。小規(guī)模生產(chǎn)簡單產(chǎn)品的企業(yè)，管理問題顯得比較突出，要通過實施信息化，完善自身管理制度，逐步提高自身競爭力。

第五，加快推進節(jié)能減排工作，大力提升工業(yè)經(jīng)濟綜合競爭力。

當(dāng)前我區(qū)正處在經(jīng)濟社會快速發(fā)展時期，資源環(huán)境壓力增大是不可避免得，但我們絕不能因為追求發(fā)展而過度消耗資源，犧牲環(huán)境，絕不能走先污染后治理的路子。必須堅持把節(jié)能減排作為工業(yè)和城鎮(zhèn)環(huán)境保護的關(guān)鍵任務(wù)，堅決執(zhí)行國家和自治區(qū)節(jié)能減排政策措施，把我區(qū)工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)建立在科學(xué)、持續(xù)、健康的環(huán)境之上。要采取強有力的措施，不斷加大對現(xiàn)有污染源的整治力度。一是要用加快發(fā)展的辦法解決能耗和污染問題。要進一步優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、裝備制造等低耗能產(chǎn)業(yè)、低排放產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟內(nèi)部結(jié)構(gòu)，努力稀釋能耗指標。二是切實提高高耗能產(chǎn)業(yè)市場準入條件，實施建設(shè)項目能耗審核制度，新上項目要達到該行業(yè)能耗國內(nèi)先進水平。三是要在全區(qū)范圍內(nèi)推廣梅花生物科技、萬順達淀粉、颶力恒實業(yè)等企業(yè)的先進經(jīng)驗，采取資金扶持、項目引導(dǎo)、目標責(zé)任管理等措施，加快轉(zhuǎn)變資源開發(fā)利用方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。梅花生物科技要在年內(nèi)通過自治區(qū)級循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)的評審。堅決淘汰落后的生產(chǎn)能力和工藝設(shè)備，強力推行清潔生產(chǎn)、節(jié)水節(jié)能、降污減排項目的實施，提高水資源利用率、廢棄物綜合利用率和其它資源集約利用率，做到增產(chǎn)與降耗并重，確保萬元gdp綜合能耗降低5%。金磊化工要實現(xiàn)達標排放，否則不得啟動生產(chǎn);九星水泥今年如不能實施技術(shù)改造，區(qū)政府將對企業(yè)實施整體關(guān)閉。對現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)凡發(fā)現(xiàn)不能達標排放的，均實行停產(chǎn)整治，對新投產(chǎn)項目，凡配套環(huán)保設(shè)施不達標的，一律不得正式投產(chǎn)。同時今年區(qū)財政將安排200萬元技改資金，重點投向現(xiàn)有企業(yè)的節(jié)能減排技改項目。以資源的綜合開發(fā)、有效配置、循環(huán)利用為目標，逐步形成企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)環(huán)節(jié)小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)作配套中循環(huán)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)相互支撐大循環(huán)的經(jīng)濟發(fā)展格局，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟“好”字優(yōu)先的發(fā)展目標。今年下半年，我區(qū)將召開全區(qū)節(jié)能減排工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，各企業(yè)要在做好節(jié)能減排工作的過程中，注重總結(jié)經(jīng)驗，相互學(xué)習(xí)。

第六，加快推進優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，大力提升工業(yè)經(jīng)濟環(huán)境競爭力。

在建項目是工業(yè)經(jīng)濟的明天，現(xiàn)有企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟的支撐。我區(qū)工業(yè)要保持總量持續(xù)倍增的發(fā)展勢頭，就要強化指導(dǎo)服務(wù)，突出抓好項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，加快行政管理機制改革，正確處理政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的關(guān)系，切實把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理與公共服務(wù)上來;切實幫助項目單位和企業(yè)解決好建設(shè)和生產(chǎn)過程中，依靠自身力量難以解決的問題。這是今年甚至更長時間工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)高速增長的基礎(chǔ)，務(wù)必要抓緊、抓好、抓出成效。

一是把好產(chǎn)業(yè)政策關(guān)。要認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，摸清吃透國家鼓勵、支持和限制的政策邊緣及其總體走向，為企業(yè)入駐提供有價值的決策咨詢意見;協(xié)調(diào)解決企業(yè)或項目單位在辦理準入、審批過程中遇到的關(guān)于立項、環(huán)保、土地、生產(chǎn)許可等方面出現(xiàn)的問題。切實做好梅花生物氨基酸、膠建子午線輪胎以及銅鋁深加工等項目的立項審批以及中科天元和順通生物酒精項目的生產(chǎn)許可證辦理工作，確保項目順利推進。要抓住通遼市被列入《東北地區(qū)振興規(guī)劃》的契機，科學(xué)制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，精心謀劃后發(fā)優(yōu)勢。二是把好土地使用關(guān)。要嚴格按照國家的土地政策申報項目用地，并充分考慮土地的容積率、收益率等多種因素。目前，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)投資密度比較低，今后要著力提高，確保有限的土地資源得到合理利用;要督促項目單位按照合同約定的目標進行建設(shè)，對只“圈”不建或建設(shè)緩慢的項目，要進行清理或?qū)ｍ椡七M，對力源線纜項目要限期竣工投產(chǎn)，對木糖醇項目的建設(shè)要重新予以確認，對包括順通生物在內(nèi)的有預(yù)留地的企業(yè)或項目，要確保按照已有協(xié)議開工建設(shè)，否則對閑置土地該收回的將依法收回;要根據(jù)工業(yè)發(fā)展的需求，及時做好工業(yè)用地的儲備工作，解決工業(yè)發(fā)展用地不足的問題。三是把好環(huán)境保護關(guān)。要切實把環(huán)境保護作為工業(yè)發(fā)展的生命線，堅持環(huán)境評價一票否決，把追求環(huán)境效益擺上重要位置;要更加注重規(guī)范項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)行為，加快污染治理項目建設(shè)，更新節(jié)能環(huán)保設(shè)施，杜絕不達標排放的現(xiàn)象發(fā)生;要注重循環(huán)經(jīng)濟體系的建設(shè)和完善，增強產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，提高資源利用水平。四是把好資金融通關(guān)。要多渠道爭取國家在技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)等方面的資金投入，以及國家和自治區(qū)在發(fā)展中小企業(yè)、獎勵節(jié)能降耗等方面的資金，逐步解決困擾中小企業(yè)發(fā)展的資金問題;要當(dāng)好“紅娘”，主動協(xié)調(diào)溝通銀企雙方資金供求信息，幫助他們建立“連心橋”;要積極探索引進國內(nèi)外商業(yè)銀行等投融資機構(gòu)，豐富通遼的金融市場;要高度關(guān)注債券業(yè)發(fā)展態(tài)勢，積極借助新的金融工具和金融產(chǎn)品為企業(yè)和政府融資引資。五是把好銷售市場關(guān)。要加大政策扶持力度，鼓勵企業(yè)進行技術(shù)革新和產(chǎn)品換代，開拓區(qū)內(nèi)外市場。工商、稅務(wù)、商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等職能部門要各司其職，加強市場秩序整頓，加大打擊和保護力度，創(chuàng)造更優(yōu)良的市場環(huán)境，確保本地企業(yè)信譽和產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)不受侵犯。確保燕京啤酒、蒙古王酒業(yè)、清谷新禾等知名企業(yè)的產(chǎn)品穩(wěn)定進入市場，暢通銷售渠道。六是把好安全生產(chǎn)關(guān)。要切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓緊制定完善各企業(yè)、各主要環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和應(yīng)急預(yù)案。要把安全生產(chǎn)宣傳教育推向深入，推向重點企業(yè)和項目現(xiàn)場，大力營造安全生產(chǎn)文化氛圍。要加強督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保社會公共安全。當(dāng)前要重點抓好項目建設(shè)工程安全防范和生產(chǎn)過程中的一些安全問題。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保完成各項工作任務(wù)。

今年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的任務(wù)十分繁重，工作中遇到的問題和困難會很多，我們必須用超常規(guī)的思維，采取強有力的措施，切實加強對工業(yè)經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)，確保完成工業(yè)經(jīng)濟的各項任務(wù)。

第一，要改進經(jīng)濟運行調(diào)度的方式和內(nèi)容。在抓好工業(yè)經(jīng)濟運行指標調(diào)度的同時，要進一步改進調(diào)度方式，深入基層，貼近實際，從源頭上研究影響經(jīng)濟運行的因素，分析經(jīng)濟運行中存在的矛盾和問題，探討研究經(jīng)濟運行的規(guī)律，總結(jié)經(jīng)濟運行中好的經(jīng)驗做法，及時幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的突出問題，確保經(jīng)濟運行的順暢。特別是各鎮(zhèn)蘇木、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握國家宏觀經(jīng)濟政策，加強工業(yè)知識的學(xué)習(xí)，積極探索市場經(jīng)濟條件下開展工業(yè)工作的方式和方法，密切關(guān)注工業(yè)發(fā)展動態(tài)，引導(dǎo)好、服務(wù)好工業(yè)發(fā)展。要把產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)創(chuàng)新、重點企業(yè)作為調(diào)度組織經(jīng)濟運行中的重中之重。針對近年來我區(qū)工業(yè)投入較大的實際，要把如何使我區(qū)工業(yè)投入和已形成的生產(chǎn)能力發(fā)揮出最大效益作為當(dāng)前經(jīng)濟運行調(diào)度的中心工作。今后，區(qū)里將進一步加大督導(dǎo)調(diào)度力度，對因工作不力，完不成計劃進度，貽誤發(fā)展機遇的全區(qū)通報批評，并嚴格追究主要負責(zé)人的責(zé)任。

第二，要完善考核指標體系。當(dāng)前全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展正處于歷史的最佳期，好局面來之不易。我們要正確處理加快發(fā)展步伐與落實科學(xué)發(fā)展觀、保持增長勢頭與執(zhí)行宏觀調(diào)控政策之間的關(guān)系，確保全年工業(yè)經(jīng)濟各項目標的實現(xiàn)。根據(jù)新形勢，經(jīng)區(qū)委、政府研究決定，從今年開始，逐步加大工業(yè)經(jīng)濟在鎮(zhèn)蘇木、街道綜合考核中的權(quán)重，并將規(guī)模企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)品銷售收入、利稅等內(nèi)容納入考核范圍，同時在工業(yè)項目上要有較大的加分因素，進而激勵全區(qū)上下比、學(xué)、趕、超，大上工業(yè)、大干工業(yè)的熱情。剛才，我代表區(qū)政府與各鎮(zhèn)蘇木、街道辦事處和重點企業(yè)簽訂了目標責(zé)任書?？己耸且环N手段，也代表了一種導(dǎo)向。各單位、各部門要認真領(lǐng)會文件精神，充分認識這次考核指標調(diào)整的目的和意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳發(fā)動，抓緊指標分解，明確專人負責(zé)，務(wù)必完成區(qū)里下達的任務(wù)指標。對完成任務(wù)較好的鎮(zhèn)蘇木、街道辦事處和重點企業(yè)，區(qū)委、區(qū)政府在對其進行表彰的同時，還將適當(dāng)給予物質(zhì)獎勵;對完不成任務(wù)且處于后三名的，在全區(qū)范圍內(nèi)通報批評。

第三，要狠抓工作落實。各鎮(zhèn)蘇木、街道辦事處要結(jié)合本地實際，突出重點，著力扶持，加快工業(yè)發(fā)展。各企業(yè)要明確發(fā)展目標，切實組織好生產(chǎn)經(jīng)營，努力開拓市場，盡快把企業(yè)做大做強。要加強基礎(chǔ)工作，建立統(tǒng)計臺帳，配備專職人員，嚴格按照《統(tǒng)計法》要求，及時準確上報有關(guān)數(shù)據(jù)和報表，不準虛報瞞報。對不按規(guī)定要求上報的鎮(zhèn)蘇木、街道辦事處和企業(yè)，經(jīng)委、統(tǒng)計局要責(zé)令其限期整改。同時，抓緊做好第一季度的工業(yè)經(jīng)濟運行，從一月份工業(yè)生產(chǎn)的運行情況下，各項工業(yè)指標的增長幅度是比較好的，但與全年目標按月進度要求比還有一定差距。因此，要狠抓月份的工業(yè)生產(chǎn)，科學(xué)調(diào)度生產(chǎn)要素，組織引導(dǎo)各企業(yè)開足馬力，滿負荷生產(chǎn);“欠帳”較多的企業(yè)要采取措施，狠抓補欠，把目標安排到具體車間和產(chǎn)品，確保實現(xiàn)首季開門紅，為完成全年任務(wù)爭取主動。

同志們，新的上升期給工業(yè)帶來重大歷史機遇和莊嚴歷史使命。我們要毫不動搖地堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署，堅持更高標準，追求更高水平，以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁，開拓進取、扎實工作，使新的上升期成為我區(qū)工業(yè)實現(xiàn)更好更快發(fā)展的歷史時期，成為工業(yè)在促進全區(qū)經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大作用的歷史時期，為構(gòu)建和諧科爾沁做出新的貢獻!

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工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的總結(jié)講話篇六

過去的一年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的支持下，我縣工業(yè)戰(zhàn)勝了百年不遇的特大旱災(zāi)而引發(fā)的'能源供應(yīng)嚴重不足的困難，克服了市場價格下滑等不利因素，上下一心，眾志成城，不僅奪回了災(zāi)害造成的損失，而且保持了理想的高速度。

(一)產(chǎn)銷旺。全縣完成工業(yè)增加值15.3億元，同比增長21.1％；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值完成25.2億元，同比增長36.8％；銷售收入24.72億元，同比增長32.6％；工業(yè)產(chǎn)品銷售率為98％。八四、臥化、帛秦、泰來等企業(yè)增幅超過全縣平均水平。全縣銷售收入上億元的企業(yè)達8戶，比上年增加1戶；其中3億元以上的企業(yè)達到2戶，2億元以上的企業(yè)達到3戶。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值完成57.52億元，同比增長25.19％；其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值完成35.43億元，銷售產(chǎn)值為34.25億元，產(chǎn)銷率為96.67％。產(chǎn)銷銜接較好，做到了貨暢其流。

(二)園區(qū)快。墊江工業(yè)園區(qū)作為我縣工業(yè)新的增長極，從無到有，聚沙成塔，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，幾度春秋，幾分耕耘，去年開始收獲，完成工業(yè)總產(chǎn)值3.8億元，同比增長73倍，相當(dāng)于xx年全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的一半，拉動整個全縣大盤增長21個百分點。坤泰輪轂前年建設(shè)，去年投產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)值3.69億元，一舉成為全縣工業(yè)的“旗手”，貢獻很大。

(三)效益穩(wěn)。從總體講，雖然遭受成本增加、售價下跌的雙重擠壓，全縣工業(yè)經(jīng)濟效益依然比較穩(wěn)定，去年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅2.41億元，同比增長13.3％；其中利潤1.3億元，同比增長8.8％。全縣工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益指數(shù)為163.3％。規(guī)模工業(yè)企業(yè)共有6戶虧損，虧損面與上年持平,運行質(zhì)量處于正常區(qū)間，這說明我縣工業(yè)企業(yè)特別是骨干企業(yè)具有一定抗御市場風(fēng)險的能力。

(四)能耗降。節(jié)約能源，降低消耗，建設(shè)節(jié)約型社會是我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要任務(wù)之一。過去的一年，全縣規(guī)模以上企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗為3.61噸標煤，比市上計劃3.62噸標煤減少0.01噸，比去年3.81噸標煤下降5.3個百分點，園滿完成了節(jié)能降耗任務(wù)。富源公司“5改8”完成以后，擴大了企業(yè)規(guī)模，改善了裝備條件，節(jié)約了氣電消耗；臥化公司試驗成功并全面推廣“雙向引絲”玻璃微纖維技術(shù)，使每噸玻璃棉降低了天然氣的消耗，增強了核心競爭力，提高了經(jīng)濟效益。

(五)污染少。我們在做大工業(yè)規(guī)模的同時，千方百計治理工業(yè)“三廢”，減少環(huán)境污染，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。一年來效果明顯，富源公司投入1400萬元，建成投運了污水處理裝置，實現(xiàn)了工業(yè)廢水的達標排放。他們與英國益可公司簽訂協(xié)議，由益可公司投資，治理和減少溫室氣體排放，這樣不僅降低了污染，而且每年增加收益1000多萬元。天圣藥業(yè)也在加緊施工，建設(shè)污水處理廠，循環(huán)利用水資源，盡可能實現(xiàn)物盡其用。

(六)安全好。應(yīng)當(dāng)肯定：安全生產(chǎn)從上到下非常重視，月月有部署，天天有安排，從抓基層、打基礎(chǔ)入手，建章立制，扭住高危行業(yè)，定期不定期開展安全大檢查，絕不手軟地整治安全隱患，保證了事故件數(shù)和死亡人數(shù)的雙雙下降。去年全縣發(fā)生各類安全事故184件，死亡38人，分別下降36.12％和17.4％。值得可喜的是：我縣沒有發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故，連續(xù)兩年保持了“金身不破”的紀錄。

以上六個特點，勾勒出去年以來我縣工業(yè)發(fā)展的基本軌跡和縱向特征，從橫向?qū)Ρ纫脖憩F(xiàn)出相似和相同的基本狀況；去年全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的增長幅度和工業(yè)經(jīng)濟效益指數(shù)在全市40個區(qū)、縣分別名列6位和12位。在三峽生態(tài)區(qū)內(nèi)的19個區(qū)、縣中，工業(yè)產(chǎn)值增幅第3位，效益指數(shù)第5位。

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工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的總結(jié)講話篇七

同志們:。

區(qū)委、區(qū)政府在新春伊始召開這次高規(guī)格的會議，目的就是圍繞“十二五”發(fā)展目標和今年各項任務(wù)，科學(xué)分析當(dāng)前的經(jīng)濟形勢，提前安排部署，推進我區(qū)經(jīng)濟工作暨招商引資工作再上新臺階，為“十二五”開好局、起好步。下面，就全面落實好今年的工作，我先講幾點意見。

一、攻堅克難，奮力沖刺，20xx年經(jīng)濟工作實現(xiàn)新突破20xx年，通過實施大投資帶動、大項目支撐戰(zhàn)略，突出園區(qū)建設(shè)、招商引資等重點，我區(qū)經(jīng)濟工作取得喜人成績，實現(xiàn)了“十一五”的完美收官，并為“十二五”開局之年再創(chuàng)佳績打下了良好基礎(chǔ)。

(一)主要經(jīng)濟指標創(chuàng)新高。

創(chuàng)新工作機制，積極參加昆交會、農(nóng)博會，組織召開38家市級招商分局項目推介會，首次外出舉辦廈門招商引資推介會，全區(qū)實現(xiàn)內(nèi)資實績71.86億元人民幣，外資實績5812.18萬美元，分別為目標任務(wù)數(shù)的3.6倍和2.8倍。順利實現(xiàn)蘇寧環(huán)球總部基地、民生能源昆明液化天然氣儲配中心等重點招商引資項目的落地，成功引進以亞聯(lián)財小額貸款有限公司等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)了固定資產(chǎn)投資類項目和注冊資金類項目引進的雙豐收。

(三)園區(qū)建設(shè)開創(chuàng)新局面。

加快新型工業(yè)化步伐，全力推進xx科技產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成標準化廠房建設(shè)1.2萬平方米，園區(qū)內(nèi)xx2號路、科普路等5條主、次道路已建成通車，xx137號路等6條道路建設(shè)正積極推進。昆明卷煙廠易地技改、云南銅業(yè)新增18萬噸/年電解銅產(chǎn)能技改配套、中船重工第七〇五研究所昆明分部建設(shè)等億元以上工業(yè)項目進展順利。啟動15家工業(yè)企業(yè)“退二進三”工作，完成8個專業(yè)批發(fā)及批零兼營市場關(guān)閉搬遷工作等。20xx年是充滿艱辛奮斗，同時又是碩果累累的一年。

二、認清形勢，應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力保持跨越發(fā)展的新勢頭20xx年，國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，進一步加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。同時，隨著“橋頭堡”戰(zhàn)略的深入和新一輪西部大開發(fā)的啟動，隨著滇中經(jīng)濟區(qū)的培育和現(xiàn)代新昆明建設(shè)進入國際化拓展新階段，我們加快發(fā)展迎來了新一輪戰(zhàn)略機遇期。但是，我們也要看到，我區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨，加快發(fā)展也面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。

20xx年將是我區(qū)在科學(xué)發(fā)展新跨越的道路上充滿挑戰(zhàn)的一年。一是經(jīng)過“十一五”期間，特別是20xx年的快速增長，全區(qū)經(jīng)濟總量越來越大，經(jīng)濟依靠慣性帶動增長的動力已顯不足，保持快速發(fā)展的壓力也越來越大，全區(qū)gdp增幅要達到12.5%以上，可以說任務(wù)艱巨。二是固定資產(chǎn)投資形勢不容樂觀，國家穩(wěn)健的貨幣政策、高存款準備金率和加息預(yù)期，勢必影響投資增長，特別是對房地產(chǎn)投資產(chǎn)生抑制作用，同時，投資統(tǒng)計口徑由50萬元調(diào)整到500萬元，直接影響到今年目標的完成。經(jīng)初步測算，離實現(xiàn)30%的全社會固定資產(chǎn)投資增幅缺口達170億元，需要進一步加大招商引資和社會投資力度。三是商貿(mào)經(jīng)濟處在傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)升級的轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)貢獻有限，新的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正在培育中，另外，國家取消部分汽車銷售的優(yōu)惠政策，全市商業(yè)市場退批進零工作不斷深入，部分百貨賣場轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，均對全區(qū)商業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)生較大的負面影響。目前測算，今年社會消費品零售總額指標缺口將近3個百分點。四是我區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟過度依賴于具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的卷煙和有色金屬行業(yè)，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長幅度有限，戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)還沒有形成支撐，新的經(jīng)濟增長點還比較缺乏，國家統(tǒng)計制度規(guī)模以上工業(yè)提高到萬元以上，造成我區(qū)現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)減少30家。受以上綜合因素制約，預(yù)計全年工業(yè)增加值缺口為9個百分點左右。五是一般預(yù)算收入經(jīng)過去年30.31%的高速增長后，要實現(xiàn)今年20%以上的增長，更是需要加倍努力。

挑戰(zhàn)是嚴峻的。但是只要按照“十二五”規(guī)劃確定的既定目標，通過實施好大投資方略，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，繼續(xù)全力推進招商引資和重點項目建設(shè)，我們就能有效地把“十一五”期間奠定的發(fā)展基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力，保持住經(jīng)濟發(fā)展總體向好的態(tài)勢，并使20xx年的經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出先慢后快、由慢變快的趨勢。而這一轉(zhuǎn)變，需要我們確實端正工作態(tài)度，抓緊每一天，落實每一周，苦干12個月，通過全年的不懈努力才能實現(xiàn)。

三、圍繞項目，帶動投資，為未來xx區(qū)的發(fā)展夯實基礎(chǔ)加大固定資產(chǎn)投資仍然是20xx年經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。項目建設(shè)是當(dāng)前經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎(chǔ)和主要動力，是拉動投資穩(wěn)步增長的有效載體，也是促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展最直觀的體現(xiàn)，短期來看可以創(chuàng)造gdp、投資、稅收等經(jīng)濟的新增量，長期來看可以形成對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和帶動，可以有效促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。今年的經(jīng)濟工作要緊緊圍繞保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型來展開。

(一)圍繞政府年度投資項目發(fā)揮投資引導(dǎo)作用。

今年政府安排實施的'重點基礎(chǔ)設(shè)施項目為42項，要進一步提高投資效益，全力推進這些項目的建設(shè)，對全年目標任務(wù)的實現(xiàn)形成有力支撐。據(jù)統(tǒng)計，截止目前，42項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，僅開工2項，還有13個項目尚未完成可行性研究的編制工作，這對項目順利推進和實施是極為不利的。各責(zé)任單位一定要高度重視，提高項目推進工作力度，保證在一季度內(nèi)完成項目前期研究、審批等工作，爭取所有項目在上半年全面進入實質(zhì)建設(shè)，確保在三季度前出形象、出進度，力爭全年完成投資29億元以上。部分重點基礎(chǔ)設(shè)施項目的推進要求和完成時限在下發(fā)的《xx區(qū)20xx年第一批重點項目暨片區(qū)開發(fā)建設(shè)實施方案》有了明確要求，大家要認真抓好落實。在這里，我著重強調(diào)一下幾個重點項目的推進要求和完成時限：教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中，實驗中學(xué)異地選址新建項目要確保在7月20日前建成;校安工程、新萌學(xué)校選址新建項目要縮短前期工作準備時間，實現(xiàn)年內(nèi)開工建設(shè);長城中學(xué)新建項目要抓緊推進，盡快開工建設(shè)。廉租住房、公租房建設(shè)項目要確保6月30日前主體工程斷水。20xx年結(jié)轉(zhuǎn)的8條規(guī)劃路網(wǎng)建設(shè)項目要全部建成，20xx年11條規(guī)劃路網(wǎng)建設(shè)項目8月底前要啟動主體工程建設(shè)，年內(nèi)完成30%以上的工程量。

(二)圍繞片區(qū)開發(fā)全力推進產(chǎn)業(yè)類項目實施。

今年產(chǎn)業(yè)類項目要力爭實現(xiàn)年度投資69億元以上。圍繞這一目標，我們要抓好以下工作：一是加快中央商務(wù)區(qū)項目建設(shè)。世紀廣場主塔樓項目年內(nèi)主體工程形象進度要建蓋至33層以上;文明街歷史街區(qū)保護修建項目年內(nèi)實現(xiàn)二期工程竣工，啟動三期工程建設(shè);東方柏豐首座商務(wù)中心項目要盡快完成征地拆遷，加快工程形象進度;昆八中原址土地開發(fā)項目要加快規(guī)劃方案的編制和報批，爭取上半年開工建設(shè);云南飯店改造、東盟國際商城、高山鋪片區(qū)開發(fā)、護國金融中心和金鷹三期等項目要加快規(guī)劃方案編制及征地拆遷等前期工作，盡快實現(xiàn)開工建設(shè)。二是加快蓮花池智力總部聚集區(qū)的打造。加快推進志遠城市綜合體及蓮花池片區(qū)舊城改造項目回遷樓建設(shè);軋鋼廠、一農(nóng)場地塊開發(fā)要加快進度，實現(xiàn)年度投資最大化。三是做好紅云總部聚集區(qū)建設(shè)。通過提升片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平形成對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐;昆明卷煙廠易地技術(shù)改造項目上半年要實現(xiàn)全面投產(chǎn);江東境界、江東銀河明珠項目要力爭實現(xiàn)工程形象進度過半。四是全方位夯實西北片區(qū)開發(fā)基礎(chǔ)。要加快在談項目前期工作步伐，促進項目盡快落地;中船重工第七〇五研究所昆明分部改擴建項目年內(nèi)完成辦公樓主體工程斷水封頂;云南理想倉儲有限公司項目、云南民生能源鍋蓋山基地項目要在年內(nèi)實現(xiàn)竣工。五是西翥生態(tài)旅游實驗區(qū)上半年要實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋，同步啟動水、電、氣、路等公共基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃的編制工作,加快土地收儲和出讓。生態(tài)運動休閑度假小鎮(zhèn)、桃園旅游生態(tài)新城、沙朗東村、大村片區(qū)整體開發(fā)及落水洞片區(qū)遷村并點統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建房建設(shè)等項目今年內(nèi)要取得實質(zhì)性進展。

(三)圍繞“退二進三”、“退批進零”、城中村改造合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

堅持以打造服務(wù)于橋頭堡戰(zhàn)略的區(qū)域金融服務(wù)中心、商貿(mào)服務(wù)中心為目標，圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加快重點地塊的開發(fā)。一是“退二進三”工作。要加快對20xx年啟動的15家企業(yè)和今年啟動企業(yè)的地塊規(guī)劃的編制和調(diào)整，積極配合市級部門開展土地收儲，盡快實現(xiàn)土地出讓，爭取年內(nèi)完成投資30億元左右。二是城中村改造工作。要加快上莊、北倉、蘇家塘、龍院上峰、沙溝蓮園、趙李家堆、觀音寺、潘家灣、棕樹營、沙溝尾新村、崗頭、尚家營、后所等城中村項目的推進，爭取年內(nèi)實現(xiàn)投資80億元以上。三是要全面完成主城區(qū)內(nèi)批發(fā)及批零兼營市場的關(guān)閉及土地整理工作，形成新的投資增量。

(四)圍繞重點地塊出讓工作促進項目盡快開工。

除全力實施好以上項目外，今年要積極、穩(wěn)妥地推進土地整理和供應(yīng)工作，盡快實現(xiàn)批次供地，做好土地供應(yīng)與招商引資工作的有機結(jié)合。初步統(tǒng)計，我區(qū)20xx年還有14塊需要重點推進，這些地塊面積計800余畝，今年順利實現(xiàn)出讓的話，年內(nèi)可實現(xiàn)投資50億元左右。其中，蓮花池2、4號地塊開發(fā)項目，要加強項目包裝，年內(nèi)實現(xiàn)供地;大德寺雙塔文化公園建設(shè)和片區(qū)保護開發(fā)利用項目年內(nèi)完成拆遷，啟動公園建設(shè);王家橋片區(qū)土地及高校搬遷土地要加快整理出讓工作，加快項目引進落地，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。

綜上所述，以上項目的順利實施和20xx年結(jié)轉(zhuǎn)的其他固定資產(chǎn)投資項目，可以有效對gdp、地方一般預(yù)算收入、工業(yè)增加值等經(jīng)濟指標形成強有力的支撐。能否完成350億元左右的投資，看我們今年的拼搏成果。

工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的總結(jié)講話篇八

十五期間，我們××鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以工興鎮(zhèn)不動搖，強勢推進招商引資和項目建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟長足進步，來自工業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值達到14419萬元，占總量的34.9，比“九五”末增長了320，年平均增幅達到23.8，各類工業(yè)企業(yè)由的4個發(fā)展到45個，并實現(xiàn)了億元投入項目和外資項目的的新突破，年工業(yè)銷售收入由“九五”末的4000多萬元，增長到5.2億元，工業(yè)用電量達到750萬千萬瓦時，工業(yè)入庫稅收達到950萬元，占財政總收入的62.9，初步確立了工業(yè)在全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中的主體地位。

事實讓我們更加清醒認識到，沒有項目就沒有一切，項目是發(fā)展的最大動力，因此，在實現(xiàn)小康宏偉目標最關(guān)健的“十一五”中，我們××鎮(zhèn)將繼續(xù)堅持以工興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，搶抓新機遇，增創(chuàng)新優(yōu)勢，確保在十一五末，實現(xiàn)注冊外資、自營出口總額一年翻一番；固定資產(chǎn)投資額、工業(yè)銷售收入二年翻一番；規(guī)模工業(yè)增加值、工業(yè)稅收三年翻一番，工業(yè)gdp四年翻一番的“1234”目標。

一、堅定“招商引資”戰(zhàn)略，確保工業(yè)投入高增長。

以招商引資為主動力，擴大投入規(guī)模，堅持“項目優(yōu)先”，進一步喊響“沒有項目就沒有一切”的口號，繼續(xù)把招商引資作為加大投入、造強主體的關(guān)鍵性措施。一方面努力拓展招商引資的內(nèi)涵和外延，在致力引進化工、針紡、制造等工業(yè)項目的同時。發(fā)揮資源特色優(yōu)勢，力求在農(nóng)副產(chǎn)品深加工和三產(chǎn)項目上取得大突破，力爭引進5個農(nóng)產(chǎn)品深加工和三產(chǎn)項目，以工業(yè)大發(fā)展，實現(xiàn)財政的大增長，帶動農(nóng)民收入的大提高。另一方面，突出主要領(lǐng)導(dǎo)招商、引資招商；加強專業(yè)招商、駐點招商；注重以商引商、委托招商、網(wǎng)上招商、中介招商。立足長三角、舉足珠三角，插足“好望角”，確保引進一個億元大項目，一個海外“洋”項目。固定資產(chǎn)投入總量達到2.2億元。再一方面，強化考核，嚴格獎懲，堅定“以實績論英雄”不動搖。做到“三掛鉤”：一是獎懲掛鉤。把招商引資和興辦私營企業(yè)作為評優(yōu)、評先的重要標準。二是與干部的選撥任用掛鉤。將工業(yè)實績作為使用干部的重要依據(jù)，工業(yè)率先，提拔任用優(yōu)先。三是報酬掛鉤，將干部的報酬與發(fā)展工業(yè)實績直接掛鉤，重獎重罰。

二、掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮，努力擴張工業(yè)經(jīng)濟總量。

三、加強工業(yè)小區(qū)建設(shè)，提升項目承載能力。

按照縣委“土地集約化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，資源循環(huán)式利用”的要求，積極搶抓省委振興蘇北，蘇南部分企業(yè)將向蘇北轉(zhuǎn)移，我鎮(zhèn)工業(yè)集中小區(qū)可利用土地資源較大等有利機遇，千方百計加大投入，加快小區(qū)建設(shè)速度，完善小區(qū)功能，改善配套環(huán)境，增強承載能力。重點發(fā)展針織、五金制造和農(nóng)副產(chǎn)品深加工等勞動密集型、環(huán)保型工業(yè)項目，確保今年有三個投入達千萬元的企業(yè)落戶鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)。

四、堅持零缺陷服務(wù)，加快企業(yè)投產(chǎn)達效。

一是進一步完善班子成員掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)，突出加強對宇翔、科華、恒盛等大項目的服務(wù)。做到一周一聯(lián)系，一月一拜訪，為企業(yè)服務(wù)，幫企業(yè)解憂，層層強化工作責(zé)任，凡因服務(wù)不周到使企業(yè)不能按時開工，準時投產(chǎn)達效的，一律嚴肅追究聯(lián)系人責(zé)任，決不對客商說不，也不讓客商說不，確保談成的項目早開工，開工的項目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項目早達效。二是嚴格落實各項優(yōu)惠政。

策，打造誠信品牌，促進光華、鼎龍、華天等分批投入的企業(yè)，盡快新上二期工程。三是加強同客商、同××在外工作知名人士、創(chuàng)業(yè)有成老板的密切聯(lián)系，通過走訪、慰問、幫助解決其生產(chǎn)生活中的實際困難，增進相互之間的感情，讓客商成為××招商的大使，讓××在外人員成為家鄉(xiāng)招商的主人，確保我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟在新的一年里實現(xiàn)新的突破。

工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的總結(jié)講話篇九

同志們：

春節(jié)剛過，省政府就召開這次全省工業(yè)經(jīng)濟運行電視會議，主要是認真貫徹胡錦濤在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上的重要講話，按照中央和全省經(jīng)濟工作會議部署，緊緊圍繞實現(xiàn)今年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展各項目標任務(wù)，動員全省上下迅速恢復(fù)節(jié)后生產(chǎn)，大力開拓市場，促進技術(shù)創(chuàng)新，抓好技術(shù)改造，堅定不移地轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓管理、上水平，確保工業(yè)經(jīng)濟開好頭、起好步，為全面完成工業(yè)經(jīng)濟各項目標任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。

據(jù)初步統(tǒng)計，除夕至初五，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值117.2億元，同比增長20.6%(與去年春節(jié)相比，下同)。全省累計用電量30.25億千瓦時，同比增長31%;電煤庫存達到404.1萬噸，按日耗煤30萬噸相當(dāng)于13.5天存煤量。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中堅持節(jié)日生產(chǎn)企業(yè)達到13363戶，同比增加2462戶，占規(guī)模以上企業(yè)的30.5%;堅持節(jié)日生產(chǎn)的員工達到289.8萬人,同比增加33萬人，占規(guī)模以上職工人數(shù)的34.1%。鐵路、交通、民航等部門精心安排春節(jié)運輸，圓滿地完成了節(jié)日期間客貨運輸任務(wù)。全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為人民群眾過一個歡樂祥和節(jié)日創(chuàng)造了良好氛圍。在這里，我代表省委、省政府向春節(jié)期間不辭辛苦、堅守工作崗位的同志們致以崇高的敬意!

剛才，淄博、威海、滕州三市政府和五征、海信兩家企業(yè)分別作了典型發(fā)言，介紹了他們的經(jīng)驗和做法，講得都很好，聽了很受鼓舞，希望各級各部門和廣大企業(yè)認真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就抓緊抓好當(dāng)前各項工作講幾點意見。

一、迅速恢復(fù)節(jié)后生產(chǎn)經(jīng)營，為一年工作開好頭、起好步。

剛剛過去的20xx年，面對百年一遇的國際金融危機的嚴重沖擊，省、市、縣三級政府都迅速建立了工業(yè)經(jīng)濟運行指揮部，堅持保企業(yè)就是保增長、就是保民生、就是保穩(wěn)定。廣大企業(yè)堅定信心，積極應(yīng)對，為實現(xiàn)全省經(jīng)濟增長目標做出了積極貢獻。全年規(guī)模以上工業(yè)完成增加值18848億元，增長14.9%，超額完成了12%的增長目標;實現(xiàn)利稅7253億元、利潤4390億元，分別增長12.9%和14.4%;完成技術(shù)改造投資6508億元，增長28.9%;虧損企業(yè)虧損額下降57.5%;經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到286.6，提高26.4個點。在國際金融嚴重動蕩、世界經(jīng)濟陷入衰退、國內(nèi)外形勢嚴峻復(fù)雜的情況下，這樣的成績來之不易。這是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是把市場經(jīng)濟和政府宏觀調(diào)控有機結(jié)合的結(jié)果，也是全省各級各部門和企業(yè)開拓創(chuàng)新、頑強拼搏的結(jié)果。

工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)鍵在工業(yè)，出路在工業(yè)，重點和難點也在工業(yè)。今年是應(yīng)對國際金融危機的關(guān)鍵之年，總體上看，工業(yè)發(fā)展環(huán)境要好于去年。但必須看到后國際金融危機時期的經(jīng)濟環(huán)境更加復(fù)雜,經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力和活力依然不足，保持工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)面臨的任務(wù)非常艱巨。原材料、勞動力、煤電油運等重要生產(chǎn)要素價格不斷走高，一些領(lǐng)域產(chǎn)能過剩，市場需求不足，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在許多困難。受貿(mào)易保護主義和發(fā)達經(jīng)濟體消費模式變化等影響，擴大出口和利用外資的難度還很大。行業(yè)之間、地區(qū)之間發(fā)展也不平衡。預(yù)測全年工業(yè)經(jīng)濟有可能呈現(xiàn)“前高后穩(wěn)”甚至是“前高后低”的走勢。因此，必須全力做好上半年工作，為全年工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長打下一個堅實基礎(chǔ)，鞏固經(jīng)濟回升向好的勢頭。對此，我們一定要有清醒認識，切不可掉以輕心、盲目樂觀。春節(jié)已過，一季度還有一個多月的時間，要認真分析不利因素和困難，全力抓好節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)的各項工作，為新一年工作開好頭、起好步。第一，各級政府有關(guān)部門和企業(yè)，要確保實現(xiàn)工業(yè)增長首季開局良好。第二，各級政府和有關(guān)部門要發(fā)揚去年應(yīng)對金融危機的好做法，學(xué)習(xí)威海等市組織企業(yè)督導(dǎo)員的經(jīng)驗，立即組織對節(jié)后生產(chǎn)恢復(fù)情況進行督查，深入企業(yè)一線，調(diào)查研究，聽取反映，減輕企業(yè)負擔(dān)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中存在的突出問題，促進企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。第三，各重點企業(yè)要切實抓好市場開拓，組織營銷人員盡快回到第一線，對今年的技改建設(shè)項目要積極推進，確保實現(xiàn)省人代會提出的工業(yè)增長13%的目標，確保在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長中做出新貢獻。

二、早覺悟、早動手、早主動，在“加快”上下功夫、見實效，堅決打好工業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這一硬仗，確保全省工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

全省人代會、經(jīng)濟工作會、經(jīng)信工作會議對工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長已經(jīng)提出了明確要求。二月三日，胡錦濤在中央黨校發(fā)表重要講話時強調(diào)，緊緊抓住歷史機遇，承擔(dān)起歷史使命，毫不動搖地加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。強調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，關(guān)鍵是要在“加快”上下功夫、見實效，他提出了8點加快意見，其中專門講到加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進自主創(chuàng)新，加快推進節(jié)能減排，加快建立資源節(jié)約型技術(shù)體系和生產(chǎn)體系等，我們必須見事早，行動快，早覺悟，早動手，早主動，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，增強緊迫感、主動性、自覺性，堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，腳踏實地促轉(zhuǎn)變，堅決打好這一場硬仗。

(一)加快市場轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新營銷方式，努力開拓國內(nèi)外市場。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)對于企業(yè)來講，很重要的是抓好市場轉(zhuǎn)型，認真分析金融危機以來市場發(fā)生的新變化，改變單一市場結(jié)構(gòu)，堅持一手擴內(nèi)需、一手穩(wěn)外需，認真研究市場，適應(yīng)市場，創(chuàng)造市場，既要立足國內(nèi)、充分發(fā)揮國內(nèi)市場潛力大的優(yōu)勢，又要采取有效措施大力扶持出口企業(yè)，鞏固和擴大國際市場份額，實現(xiàn)單一市場向內(nèi)銷外銷均衡型的轉(zhuǎn)變。

一是切實抓住政策機遇。實踐證明，擴內(nèi)需政策對培育消費熱點、調(diào)整消費結(jié)構(gòu)、推動消費升級有極大的促進作用。今年中央決定增加家電下鄉(xiāng)品種、擴大補貼范圍，延長家電以舊換新政策時限，將汽車下鄉(xiāng)政策延長到年底，加大汽車“以舊換新”補貼力度。企業(yè)必須深入研究這些消費政策，按照市場需求結(jié)構(gòu)的變化，及時合理地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)，抓住機遇，增加產(chǎn)品銷售，擴大市場份額，加快發(fā)展壯大自己。各級各有關(guān)部門要把著力點放到為企業(yè)服務(wù)上、放到改善生產(chǎn)與市場的銜接上、放到優(yōu)化市場環(huán)境上，加強對國內(nèi)外市場變化的監(jiān)測和分析，及時向企業(yè)傳遞市場信息;密切關(guān)注國家政策的實施效果，加強對政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)、準確反映政策執(zhí)行中存在的問題，提出建議，采取措施，確保政策實施效果;要結(jié)合建材下鄉(xiāng)活動，下大氣力抓好農(nóng)村散裝水泥推廣工作。

二是大力實施差異化戰(zhàn)略。廣大企業(yè)要始終堅持以市場為導(dǎo)向的經(jīng)營理念，找準市場定位，按照市場需求來組織生產(chǎn)。要學(xué)會細分市場，大力實施差異化戰(zhàn)略，瞄準特定的目標群體，針對不同的市場和需求，調(diào)整市場營銷戰(zhàn)略，推進生產(chǎn)流程再造，開發(fā)小批量、多品種產(chǎn)品，不斷滿足消費者多樣化、個性化需求，在激烈的市場競爭中找到新的發(fā)展空間，提高開拓市場的針對性和有效性。要加強營銷管理，堅持以銷定產(chǎn)、以銷促產(chǎn)，努力實現(xiàn)產(chǎn)銷平衡，提高市場應(yīng)變和自我保護能力。要努力增強質(zhì)量、品牌和營銷意識，改善售后服務(wù)，提高市場競爭力。

三是積極創(chuàng)新營銷方式。要大力實施名牌戰(zhàn)略，開展形式多樣的市場開拓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)合作活動，帶動和擴大產(chǎn)品銷售;實施市場多元化戰(zhàn)略，加強市場營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，穩(wěn)住傳統(tǒng)市場，深度開拓新興市場;以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)融合及“網(wǎng)上世博”等為契機，積極發(fā)展電子商務(wù)，提升產(chǎn)品的影響力、競爭力和市場占有率。要統(tǒng)籌政府和企業(yè)資源，發(fā)揮好會展經(jīng)濟的帶動作用。上半年，要重點組織好20xx年(山東)國際裝備制造業(yè)博覽會、第7屆中國國際家具及木工機械(北方)展覽會等17個省內(nèi)展會，參加好上海世博網(wǎng)上展銷、哈洽會、津洽會、渝洽會等26個省外展會和中國紡織服裝展覽會(美國紐約)、德國慕尼黑國際太陽能技術(shù)博覽會等9個境外展會。

(二)加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，扎實推進工業(yè)調(diào)整振興。為應(yīng)對金融危機，去年省委、省政府召開了全省工業(yè)調(diào)整振興大會，出臺了“10+40+13”重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和指導(dǎo)意見。各地結(jié)合自身區(qū)位、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)條件等實際，也都制定出臺了工業(yè)調(diào)整振興意見和行業(yè)振興規(guī)劃。同時，認真凝練配套項目，切實把規(guī)劃意見落到實處。青島市建立了重點產(chǎn)業(yè)項目庫，實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度，重點抓好投資過5億元的48個制造業(yè)項目和總投資1100億元的317個產(chǎn)業(yè)振興項目。淄博市凝練了390個配套項目，高新技術(shù)項目占80%以上。這些規(guī)劃的實施在擴內(nèi)需、保增長中已經(jīng)收到明顯效果。今年是推進三年調(diào)整振興規(guī)劃實施的關(guān)鍵之年，必須優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)，確保規(guī)劃落到實處，既抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造保增長，又發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)積蓄新的發(fā)展優(yōu)勢，真正實現(xiàn)在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

一是在項目實施上，要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度。對國家、省財政資金支持的六大類1000個項目，要建立項目檔案，實施定期調(diào)度;市、縣要對工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的7200多個項目，抓好協(xié)調(diào)調(diào)度。經(jīng)信、發(fā)改、財政、科技、土地、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、人行、稅務(wù)、節(jié)能等部門和行業(yè)協(xié)會要進行聯(lián)網(wǎng)跟蹤，形成合力，及時發(fā)現(xiàn)項目實施中的問題，幫助協(xié)調(diào)解決，加快項目實施進度，爭取早投產(chǎn)、早見效。對國家和省里財政資金支持的項目，要督促幫助企業(yè)完善安全、節(jié)能、環(huán)保、核準備案等手續(xù)，保證資金?？顚Ｓ?，經(jīng)得起檢查。

二是在項目儲備上，要繼續(xù)精心篩選凝練。要按照省重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的方向和重點，以現(xiàn)有企業(yè)為主體，實施“市場驅(qū)動創(chuàng)新戰(zhàn)略”，緊緊圍繞市場,聚焦客戶需求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群選項目,針對危機中為什么訂單減少，如何開發(fā)新產(chǎn)品、提高工藝裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量，如何節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、推進兩化融合等企業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)來凝練項目。要加強工業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會與企業(yè)的信息溝通，繼續(xù)發(fā)揮財政資金的鼓勵引導(dǎo)作用，切實推薦一批大項目、好項目、新項目。

三是在項目建設(shè)上，要重點實施好續(xù)建項目，盡早投產(chǎn)達產(chǎn)。據(jù)調(diào)查，隨著當(dāng)前銀行信貸投放數(shù)量和節(jié)奏的變化，企業(yè)資金缺口正在擴大，融資難問題有所抬頭。因此，必須抓住上半年銀行信貸投放比較集中的機會，積極爭取銀行支持，落實項目建設(shè)資金和生產(chǎn)流動資金，加快在建項目的組織實施，盡早形成生產(chǎn)能力，發(fā)揮效益。要繼續(xù)抓好國家增值稅轉(zhuǎn)型政策的落實，去年實施135億，今年爭取用得更好。

四是圍繞“三高四新”加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展三高(高端、高質(zhì)、高效)產(chǎn)業(yè)和四新(新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息)已經(jīng)出臺了13個指導(dǎo)意見和扶持政策。2月11日，省政府常務(wù)會議又對新材料、新醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)等3個新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，以及工業(yè)機器人、工業(yè)設(shè)計、游艇、文教體育用品等4個新興產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見進行了審議，將陸續(xù)出臺，各地要做好與上述政策意見的銜接和配合，結(jié)合實際抓好落實。二月八日，張德江副在視察濟南寶雅新能源汽車后指出，要支持新能源汽車的研發(fā)，誰的最好要靠市場來檢驗。我們要抓住機遇，奮發(fā)圖強，爭取捷足先登。

圍繞山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、半島高端制造業(yè)基地、日照精品鋼基地和魯南經(jīng)濟帶、省會經(jīng)濟圈五大重點，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是位于五個區(qū)域內(nèi)的市、縣要圍繞省里的發(fā)展規(guī)劃，抓緊研究加快本地工業(yè)發(fā)展的思路和措施，抓好組織實施，加快培育新的競爭優(yōu)勢。

各市要把新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地工作列入議事日程，確定專人負責(zé)，充分發(fā)揮園區(qū)管理機構(gòu)的作用，加強組織協(xié)調(diào)，按照省級辦法和通知(魯經(jīng)貿(mào)改字[2009]484號)要求，認真做好省級示范基地的創(chuàng)建申報工作，為爭取國家級基地打好基礎(chǔ)。

(三)加快推進自主創(chuàng)新，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力。許多在危機中取得成功的企業(yè)經(jīng)驗表明，要想在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地，并進而創(chuàng)造新的發(fā)展空間，就必須加快技術(shù)進步，通過企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，打造出企業(yè)的核心競爭力。海爾、海信的經(jīng)驗就證明了這一點，當(dāng)前要抓住機遇，利用市場倒逼機制，加快由主要依靠資源能源轉(zhuǎn)向依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新，具體就是發(fā)展高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)對財政的貢獻，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，不斷增強企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

一是加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。要在培育新的企業(yè)技術(shù)中心的同時，狠抓現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力的提升，重點支持創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化快、產(chǎn)業(yè)化進程步伐快、自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)形成快的企業(yè)技術(shù)中心，打造一批山東工業(yè)核心競爭力之源。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，重點推進技術(shù)開發(fā)費用加計扣除政策的落實，不斷提高企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費支出占銷售收入的比重，今年省級技術(shù)中心企業(yè)要達到4%、重點企業(yè)技術(shù)中心達到6%。要加快推進重點企業(yè)技術(shù)中心和處于科技領(lǐng)先的高校及研發(fā)機構(gòu)建立緊密的合作關(guān)系，構(gòu)建一批長期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。

二是積極發(fā)展工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)。工業(yè)設(shè)計是技術(shù)創(chuàng)新的重要內(nèi)容，也是開拓市場、滿足消費者和客戶多樣化、個性化需求的基礎(chǔ)性工作。要大力推廣九陽電器的經(jīng)驗，鼓勵企業(yè)開展工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新、建設(shè)工業(yè)設(shè)計中心和工業(yè)設(shè)計示范基地，推動產(chǎn)學(xué)研合作共建設(shè)計中心，加快我省工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要以創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造的工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，辦好今年的產(chǎn)學(xué)研展洽會，營造良好氛圍，提高全省工業(yè)設(shè)計整體水平。

三是用好首臺(套)重大裝備鼓勵政策。今天會議上對全省第一批95項首臺(套)技術(shù)裝備進行了表彰獎勵，涉及86家企業(yè)，獎勵總額1000萬元，其中達到國際先進水平的有54個，達到國內(nèi)領(lǐng)先水平和國內(nèi)先進水平的有41個。下一步要認真總結(jié)裝備創(chuàng)新的好經(jīng)驗，好做法，在全省推廣學(xué)習(xí)，引導(dǎo)企業(yè)加快首臺(套)技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化，為全省經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貢獻力量。

四是加大技術(shù)研發(fā)項目實施的力度。要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點領(lǐng)域，加強新產(chǎn)品新技術(shù)項目的引導(dǎo)，組織實施重大技術(shù)裝備研發(fā)專項，推進共性、關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)開發(fā)。對行業(yè)共性和具有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的創(chuàng)新項目，集中力量，重點扶持。特別要組織實施好2500項省級新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)項目，爭取列入國家重大專項和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專項規(guī)劃項目。要強化研發(fā)平臺建設(shè)，按照省政府《關(guān)于加強全省企校共建工科專業(yè)工作的意見》要求，抓好校企合作新建100個工科專業(yè)、1000個實訓(xùn)基地的任務(wù)落實。

(四)加快推進信息化和工業(yè)化融合。加快推進“兩化融合”區(qū)域試點，支持實施一批具有重大示范推廣意義的“兩化融合”工程項目。實施好“物聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展指導(dǎo)意見，推廣濟南智能公交、張裕rfid關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用、山東高速不停車收費(etc)系統(tǒng)、山東電力智能電網(wǎng)試點，確定首批100家省公共物流信息平臺應(yīng)用單位。實施好電子商務(wù)“四個一百”工程，力爭培育100個重點企業(yè)、100個重點項目、100項重點技術(shù)和產(chǎn)品、100名優(yōu)秀電子商務(wù)專家和企業(yè)負責(zé)人，建立省級電子商務(wù)門戶，扶持建設(shè)在全國占主導(dǎo)地位的10個行業(yè)電子商務(wù)平臺，形成電子商務(wù)品牌網(wǎng)站群。扎實推進“網(wǎng)上世博會”組織工作，高標準建設(shè)上?！笆啦鄙綎|參展官方網(wǎng)站和山東網(wǎng)上世博體驗型展館，組織好我省優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品網(wǎng)上參展推介活動，提高“山東制造”競爭力和對外合作交流水平。

(五)抓大扶小，強優(yōu)汰劣，強化管理，提高質(zhì)量。去年，胡錦濤在視察山東時做出了“強優(yōu)汰劣、抓大扶小”的重要指示，省委、省政府連續(xù)召開了全省企業(yè)管理工作會議和全省中小企業(yè)工作會議，下發(fā)了《關(guān)于加快重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見》(魯政發(fā)〔20xx〕133號)、《關(guān)于貫徹國發(fā)〔20xx〕36號文件進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的實施意見》(魯政發(fā)〔20xx〕127號)，加強對企業(yè)的分類指導(dǎo)，努力形成以大企業(yè)為龍頭、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品為鏈條、中小企業(yè)緊密配套的大中小企業(yè)合作共贏的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織體系。

一是大力促進中小企業(yè)發(fā)展。切實抓好《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕36號)和省政府實施意見(魯政發(fā)〔20xx〕127號)的貫徹落實，實施好科技創(chuàng)新計劃、中小企業(yè)成長計劃、特色產(chǎn)業(yè)提升計劃和小企業(yè)培育四個計劃，爭取盡快取得成效。加快推進小微企業(yè)“三五二”(即自20xx年1月1日至12月31日，對年納稅所得額低于3萬元(含)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅)政策的實施。初步測算，這項政策將涉及全省小微企業(yè)10萬戶、稅額6億元，是支持小微企業(yè)發(fā)展的一項重大政策。各級中小企業(yè)主管部門和稅務(wù)部門要進行集中宣傳，做到宣傳到位、不留死角。稅務(wù)部門要對在20xx年實際繳稅不超過6000元(含6000元)的企業(yè)，視同為今年應(yīng)納稅所得不超過3萬元的企業(yè)對待，折按10%的所得稅率定額征收，年底再匯算清繳。要進一步采取措施，加強完善金融、信息、科技、法律服務(wù)體系，提高擔(dān)保機構(gòu)對中小企業(yè)融資擔(dān)保能力，大力推進100個省級重點產(chǎn)業(yè)集群(銷售收入過百億元)和140個重點特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)。

二是加快重點企業(yè)發(fā)展。要抓緊研究發(fā)揮重點企業(yè)在產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、輻射和集聚等方面作用的具體措施，鼓勵重點企業(yè)帶頭用信息化引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，帶頭向高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，帶頭發(fā)展裝備制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，帶頭建立創(chuàng)新平臺和技術(shù)聯(lián)盟，資源型企業(yè)帶頭“走出去”發(fā)展。重點工業(yè)企業(yè)要抓住新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機遇，通過兼并重組方式組建跨行業(yè)、跨地區(qū)經(jīng)營的大型企業(yè)集團，積極爭取南方制造業(yè)向我省轉(zhuǎn)移，積極承接國際高端制造業(yè)和服務(wù)外包轉(zhuǎn)移，積極與跨國公司在產(chǎn)業(yè)龍頭項目、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、研發(fā)中心、營銷網(wǎng)絡(luò)等方面開展務(wù)實合作。各地要摸清底數(shù)，明確目標，推動企業(yè)由大變強，爭取有更多的企業(yè)進入全國500強和位次提前。

三是加快淘汰落后產(chǎn)能。要認真貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策和國務(wù)院關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)若干意見要求，突出建材、鋼鐵、電力、有色、造紙、棉紡等重點領(lǐng)域，繼續(xù)抓好落后生產(chǎn)能力淘汰，為先進生產(chǎn)力發(fā)展騰出市場空間。要把全年關(guān)停和淘汰煉鐵產(chǎn)能240萬噸、水泥1025萬噸、焦化120萬噸、鐵合金30萬噸、電石4.5萬噸的計劃分解到市，落實到企業(yè)，加強調(diào)度檢查，確保工作進度。

四是抓好全省企業(yè)管理大會的貫徹落實，加快企業(yè)管理轉(zhuǎn)型。要全面落實好姜大明省長在全省企業(yè)管理大會的講話精神，努力實現(xiàn)企業(yè)管理由粗放向精細化的轉(zhuǎn)變，不斷提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。要引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)管理理念創(chuàng)新、管理方法創(chuàng)新、管理機制創(chuàng)新和管理文化創(chuàng)新，用好“三面鏡子”(望遠鏡、放大鏡、顯微鏡)，以標桿管理和六西格瑪管理為切入點，進一步明確企業(yè)戰(zhàn)略定位，推進企業(yè)精細化管理，加強企業(yè)文化建設(shè)，提高現(xiàn)代管理水平，爭取涌現(xiàn)出更多的管理創(chuàng)新成果。要切實搞好職工培訓(xùn)，以建設(shè)企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和一線職工三支隊伍為重點，廣泛開展各種內(nèi)容和形式的教育培訓(xùn)，提高職工隊伍整體素質(zhì)。要繼續(xù)總結(jié)推廣部分企業(yè)加強管理的好經(jīng)驗、好做法，引導(dǎo)廣大企業(yè)練內(nèi)功、挖潛力、增效益。培育誠信企業(yè)，建設(shè)企業(yè)信用信息平臺，整合各部門企業(yè)信用資源，提升信用管理水平。

(六)采取切實有效措施，確保完成節(jié)能目標任務(wù)。要按照加快推進節(jié)能減排的要求，全面完成“十一五”節(jié)能目標。隨著水泥、化肥、鋼鐵等高耗能行業(yè)產(chǎn)品市場回升，導(dǎo)致能耗攀升，給節(jié)能工作帶來很大壓力;去年三季度以前能耗基數(shù)較低，加大了完成今年節(jié)能目標的難度。為確保全面完成“十一五”節(jié)能目標任務(wù)，必須切實加大措施，狠抓落實，著力抓好以下工作：

一是落實“雙目標”責(zé)任制，組織對20xx年節(jié)能目標完成情況進行考核，做好迎接國家考核的準備。二是抓好重點領(lǐng)域節(jié)能。以水泥、鋼鐵和電力等行業(yè)為重點，開展能效水平對標活動。加快既有居住建筑節(jié)能改造，確保20xx年底前完成國家下達的1900萬平方米改造任務(wù)。推進供熱計量、管網(wǎng)、換熱站改造。加快淘汰高耗油老舊汽車、船舶，推廣先進交通節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品。加強公共機構(gòu)能耗監(jiān)測體系建設(shè)，嚴格政府機關(guān)節(jié)能考核，開展公共建筑能源審計工作。三是大力推進節(jié)能科技進步。制定并公布節(jié)能節(jié)水技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品推廣目錄，推廣海水淡化，擴大節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用范圍。組織開展高效節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，落實財政補貼政策。加快節(jié)能燈推廣應(yīng)用，完成推廣節(jié)能燈550萬支的工作任務(wù)，建設(shè)1000個高效照明示范村。圍繞企業(yè)節(jié)能管理、太陽能與建筑一體化和節(jié)能節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品等領(lǐng)域，制修訂一批節(jié)能節(jié)水地方標準。四是努力提升循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平。研究編制循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，組織實施循環(huán)經(jīng)濟示范工程。以建筑垃圾和煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏等為重點，抓好傳統(tǒng)大宗固體廢物綜合利用，推廣濰坊三建公司城市建筑垃圾綜合利用的經(jīng)驗和做法，全省計劃建設(shè)100個循環(huán)經(jīng)濟重點項目。積極探索餐廚垃圾、生活垃圾、電子垃圾和工業(yè)廢物等綜合利用的新途徑。五是大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，認真貫徹落實省政府《關(guān)于加快太陽能光熱系統(tǒng)推廣應(yīng)用的實施意見》，以應(yīng)用促生產(chǎn)，以生產(chǎn)促發(fā)展，加快太陽能與建筑一體化步伐，從規(guī)劃、設(shè)計、施工和驗收環(huán)節(jié)，抓好太陽能普及應(yīng)用，推動太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，太陽能光熱與建筑一體化今年推廣不少于1000萬平方米。

(七)加大協(xié)調(diào)力度，努力保障重要生產(chǎn)要素的供求平衡。多年來，我省始終堅持把煤電運保障作為組織經(jīng)濟運行的重要環(huán)節(jié)來抓，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強調(diào)度考核，基本保持了全省煤電運局勢的穩(wěn)定。去年11月后，煤炭、電力需求驟升，電煤庫存急劇下降，省里迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，通過增加省內(nèi)電煤供應(yīng)量、開通公路運輸綠色通道、加大省外電煤調(diào)運措施以及啟動煤電調(diào)度考核等措施，迅速提高電煤供應(yīng)量。在煤電運有關(guān)部門和企業(yè)的共同努力下，自去年11月至今，我省主力電廠電煤庫存由270萬噸穩(wěn)步增加到400萬噸左右，有力地保障了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用電用熱需要。

隨著春節(jié)后工業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和天氣回暖，全省發(fā)用電量和煤炭消耗量將迅速回升，煤電油運保障形勢仍然不容樂觀。因此，各級政府、煤電運各有關(guān)單位必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把煤電運供應(yīng)保障作為當(dāng)前首要而緊迫的任務(wù)。要講政治、顧大局，進一步增強緊迫感和責(zé)任感，抓緊研究制定切實有效的應(yīng)對措施，以對黨、對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度，努力“增庫存、保發(fā)電、保供應(yīng)”，堅決打好這次煤電運攻堅戰(zhàn)，為進一步鞏固全省經(jīng)濟社會發(fā)展的好形勢提供堅強保障。

各級各有關(guān)部門要全力以赴做好煤炭、電力、運輸協(xié)調(diào)工作，搞好調(diào)度協(xié)調(diào)，抓好任務(wù)落實。煤炭企業(yè)要在確保安全生產(chǎn)的前提下組織好煤炭生產(chǎn)，保證電力、居民、城市煤制氣等重點用戶的需要。發(fā)電企業(yè)要主動與煤礦銜接，落實煤炭資源量，并加強與鐵路、港口、航運企業(yè)協(xié)作，落實運力，確保電煤足額調(diào)運，努力提高電煤庫存;要按照省政府要求，加快實施用煤企業(yè)煤炭儲備戰(zhàn)略，主力電廠的電煤庫存要提到30天以上，有條件的企業(yè)提高到40天以上。電網(wǎng)企業(yè)要合理安排電網(wǎng)運行方式，優(yōu)化調(diào)度，加強需求側(cè)管理和有序用電，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和電力供應(yīng)。鐵路部門要繼續(xù)落實電煤優(yōu)先和先省內(nèi)、后省外的原則，科學(xué)調(diào)整鐵路運力，保證省內(nèi)電煤運輸需求。各重點煤炭用戶要完善卸車設(shè)備、解凍設(shè)備，增加儲煤場地和卸車站線。交通、公安等部門要采取措施，實施好電煤公路運輸綠色通道政策，進一步規(guī)范道路交通秩序，確保電煤公路運輸暢通。港航部門要對電煤船只繼續(xù)實行“三優(yōu)先”政策，提高海運煤保障力度。要密切關(guān)注成品油市場變化，加強對成品油供應(yīng)的監(jiān)測監(jiān)控，隨時掌握市場動態(tài)，建立應(yīng)急機制，完善應(yīng)急預(yù)案，確保成品油市場供應(yīng)和價格的穩(wěn)定。要加強對企業(yè)資金的調(diào)度和協(xié)調(diào)，抓緊排出一批有市場、有效益、有訂單和流動資金緊張的企業(yè)單子，加強銀企合作，引導(dǎo)資金投向，支持企業(yè)搞好生產(chǎn)。

同志們，今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，我們要積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的號召，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長步伐，迅速恢復(fù)節(jié)后生產(chǎn)，扎扎實實做好各項工作，為完成全年目標開好頭、起好步，為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。

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工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的總結(jié)講話篇十

會議時間雖短，內(nèi)容豐富。

上午，陳德新同志傳達了全國、全省經(jīng)貿(mào)工作會議精神，宋家新同志代表市委、市政府對全市工業(yè)經(jīng)濟工作進行了總結(jié)回顧，并對今年工業(yè)經(jīng)濟工作進行了具體部署，希望各地各部門結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

剛才，南通萬達鍋爐股份有限公司、南通紡織控股有限責(zé)任公司、江蘇中天科技股份有限公司等7家單位分別介紹了他們的經(jīng)驗。

會議開得很好。

會議結(jié)束前，我對今年的工業(yè)經(jīng)濟工作再強調(diào)幾點意見。

去年，全市上下繼續(xù)以推進結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，不斷深化改革，努力擴大開放，大力實施制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，取得了明顯成效。

工業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)了近幾年來少有的快速增長的態(tài)勢，產(chǎn)銷銜接良好，運行質(zhì)量顯著提高，定報工業(yè)速度與效益同步增長，“三資”企業(yè)繼續(xù)成為帶動全市工業(yè)增長的主要力量，國有大中型企業(yè)扭虧成效顯著，重點骨干企業(yè)支撐作用日益明顯，技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強。

全市工業(yè)增加值、銷售收入、產(chǎn)銷率、利稅等主要經(jīng)濟指標在全省均處領(lǐng)先位置。

全市g(shù)dp增長達到10.9%，超過全省平均水平，工業(yè)發(fā)揮了舉足輕重的作用。

在去年國際國內(nèi)形勢出現(xiàn)許多新變化，改革的力度、發(fā)展的難度和穩(wěn)定的壓力進一步加大，困難和矛盾比較集中的情況下，能取得這樣的成績是很不容易的。

這是全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工堅持發(fā)展不動搖，咬定目標不放松，開拓進取，奮力拼搏的結(jié)果。

各地、各部門和廣大企業(yè)，要認真總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，通過加倍的努力，把今后的工作做得更好。

今年是新世紀的第一年，是“十五”計劃的開局年。

五年看頭年，做好今年的工業(yè)經(jīng)濟工作，對于加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟發(fā)展，迎接入世挑戰(zhàn)，實現(xiàn)“十五”計劃的良好開局，有著十分重要的意義。

在上個月召開的全市經(jīng)濟工作會議上，我們提出了今年gdp增長預(yù)期調(diào)控目標為11%左右，高出全省平均水平一個百分點左右，并把在蘇中率先崛起作為實現(xiàn)“兩個全面提升”的階段性奮斗目標。

在蘇中率先崛起，這是一個負重奮進的目標，必須通過艱苦奮斗、頑強拼搏才能實現(xiàn)。

特別是人均gdp要達到全省平均水平，這就要求我們的經(jīng)濟增速高于全省平均水平。

圍繞上述目標，今年全市工業(yè)經(jīng)濟必須乘勢而上，鞏固和發(fā)展去年以來的強勁增勢。

各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大工業(yè)戰(zhàn)線的同志要克服在高起點上繼續(xù)加快發(fā)展的畏難情緒，克服稍稍松一口氣的求穩(wěn)情緒，緊緊咬住全年經(jīng)濟增長目標，為實現(xiàn)在蘇中率先崛起勇挑重擔(dān)。

綜觀今年的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，工業(yè)的繼續(xù)健康快速發(fā)展，雖然難度大、矛盾多，但總體環(huán)境趨好。

從全球范圍看，盡管明年世界經(jīng)濟增長速度有所放緩，但總體上仍然是增長的態(tài)勢。

隨著我國加入世貿(mào)組織，我們可在世貿(mào)組織確定的多邊、穩(wěn)定、無條件最惠國待遇原則下，享受wto成員貿(mào)易投資自由化的便利。

中國入世也將有利于我市紡織、服裝、輕工等具有競爭優(yōu)勢產(chǎn)品的發(fā)展。

經(jīng)濟全球化、貿(mào)易、投資自由化趨勢日益增強，對我市扭轉(zhuǎn)利用外資下滑態(tài)勢，促進對外貿(mào)易增長，提高對外開放水平將產(chǎn)生積極的影響。

以信息技術(shù)為代表的新經(jīng)濟的迅速發(fā)展，為我們以信息化帶動工業(yè)化，實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了可能。

從國內(nèi)環(huán)境看，國家繼續(xù)實行擴大內(nèi)需的方針和積極的財政政策帶來的政策機遇，使得今年經(jīng)濟增長的政策支持因素依然存在。

去年工業(yè)經(jīng)濟運行出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)機，這是今年工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展的基礎(chǔ)性條件。

在看到有利條件的同時，我們對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和存在的問題也要有清醒的認識。

從大的方面看，我市經(jīng)濟在沒有完成工業(yè)化的情況下，又面臨信息化的挑戰(zhàn);我市工業(yè)企業(yè)在沒有完成市場化的情況下，又面臨全球化的挑戰(zhàn)，將會承受更大、更直接的國內(nèi)外市場的競爭壓力。

從自身的情況看，我市工業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、企業(yè)規(guī)模不大、創(chuàng)新能力和競爭能力不強的問題依然存在，國有集體企業(yè)改革攻堅難度很大。

因此，我們要進一步增強機遇意識、危機意識和創(chuàng)新意識，堅定信心，開拓前進。

二、狠抓關(guān)鍵，突出重點，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的新突破。

圍繞實現(xiàn)在蘇中率先崛起的目標和全年經(jīng)濟增長目標，今年工業(yè)要牢牢把握結(jié)構(gòu)調(diào)整這根主線，以改革開放、科技進步為動力，以開拓市場為重點，著力把工業(yè)做大做強，努力在以下幾個方面實現(xiàn)新突破。

(一)以兩個創(chuàng)新為動力，努力在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得新突破。

工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心，是工業(yè)經(jīng)濟工作的主線和著力點。

抓調(diào)整就是抓發(fā)展。

目前，工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)進入依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整促進發(fā)展的階段，不調(diào)整就不能繼續(xù)前進，不調(diào)整就不能健康發(fā)展。

面對全球科技革命和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景大趨勢，面對加快工業(yè)化和信息化發(fā)展的艱巨任務(wù)，我們必須把大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整擺到突出位置，緊緊依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，加快工業(yè)改組改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

加快從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟布局，進一步鞏固和擴大國企改革和脫困成果。

要按照《公司法》要求，對大中型企業(yè)搞好規(guī)范運作，實行投資主體多元化，健全法人治理結(jié)構(gòu)，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。

重點推進國有大中型企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)達標工作。

進一步加大國有資本退出的力度。

堅持“進而有為，退而有序，抓大要強，放小要活”的原則，突出重點行業(yè)，依托優(yōu)勢企業(yè)，加速推進國有資產(chǎn)的流動和重組，促使國有資本從一般競爭性領(lǐng)域和中小企業(yè)中全部或大部退出，向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集聚。

鼓勵和支持具備一定競爭優(yōu)勢的重點骨干企業(yè)，面向國內(nèi)外企業(yè)出售、轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)和股權(quán)，通過國內(nèi)聯(lián)合、對外合資等途徑，逐步降低國有資本比重。

加快公有資本從中小企業(yè)中退出的步伐，鼓勵企業(yè)經(jīng)營層、經(jīng)營者受讓公有股權(quán)，支持企業(yè)股權(quán)向社會法人、自然人流轉(zhuǎn)。

進一步暢通企業(yè)退出市場的渠道，對少數(shù)產(chǎn)品無市場、嚴重虧損而又扭虧無望的企業(yè)積極穩(wěn)妥地推進依法破產(chǎn)。

注重發(fā)揮非公有制經(jīng)濟在戰(zhàn)略性調(diào)整和改組中的作用，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，放手發(fā)展私營個體經(jīng)濟。

全面深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各項改革，增創(chuàng)機制新活力。

大力推進科技創(chuàng)新，為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)支撐。

要學(xué)習(xí)江蘇申海集團“聚社會性優(yōu)勢資源，建開放式創(chuàng)新體系”的經(jīng)驗，充分發(fā)揮市場配置科技資源的導(dǎo)向作用，積極利用社會智力資源，推動多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的`技術(shù)創(chuàng)新體系，提高重點骨干企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)能力。

加大技改投入力度，加強重點企業(yè)的技術(shù)改造，以項目為載體，組織實施一批重大科技、技改項目，增強工業(yè)發(fā)展后勁，帶動全市工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

發(fā)展高新技術(shù)是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵，要集中力量，在我市具有一定基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢的電子信息、精細化工、新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c突破，迅速擴張技術(shù)含量高、市場潛力大、有國際競爭力的產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重有較快的提高。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要抓緊運用信息技術(shù)和產(chǎn)品以及先進適用技術(shù)加以改造提升。

信息化是當(dāng)今世界科技和經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。

我們要充分發(fā)揮信息化在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的龍頭作用，積極推進企業(yè)信息化建設(shè)，以信息化帶動工業(yè)化，實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

要充分運用信息技術(shù)促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。

重點企業(yè)集團要逐步建立起融產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)流程和質(zhì)量控制為一體的企業(yè)內(nèi)部信息管理系統(tǒng)。

要加快實施企業(yè)上網(wǎng)工程，建立健全企業(yè)上網(wǎng)組織和服務(wù)體系。

積極開展電子商務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)在網(wǎng)上進行競價采購、聯(lián)系和拓展客戶等經(jīng)營活動，促進經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。

加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大培育具有國際競爭力的大公司和大集團的力度。

工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的總結(jié)講話篇十一

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次全縣鄉(xiāng)村工業(yè)大觀摩會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的，主要目的是集中展示這一年來各鄉(xiāng)村在工業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)項目以及企業(yè)技改擴能等方面取得的突出成果，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，相互學(xué)習(xí)，促進工作。此次會議既是一次學(xué)習(xí)交流會，又是一次總結(jié)研討會，同時更是一次明年乃至今后工作的總體動員會、謀劃會。11月1日至2日，我們利用兩天時間，由陳書記、王縣長帶隊先后深入到全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)23家企業(yè)進行了實地參觀，大家早出晚歸，進廠入礦，十分辛苦。剛才與會的各位領(lǐng)導(dǎo)分別從不同角度、不同側(cè)面對全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，特別是如何推進工業(yè)化進程，發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)提出了具有較強指導(dǎo)和借鑒價值的意見，我十分贊同。一會兒，陳書記、王縣長還要做重要講話，請在家全面領(lǐng)會，認真抓好落實。下面，我先就此次大觀摩講三個方面意見。

一、各項指標完成較好，工業(yè)經(jīng)濟成績斐然。

今年以來，全縣上下牢固樹立“工業(yè)強縣”思想，緊緊圍繞工業(yè)“523”方案，大力貫徹落實縣委、縣政府制定出臺的《關(guān)于大力發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)，推進工業(yè)化進程的意見》，始終堅持加快發(fā)展不動搖，各項工作進展順利，全縣工業(yè)經(jīng)濟取得顯著成果。

（一）在大力發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)中，認識到位，措施得力。

一是重視程度提高。觀摩發(fā)現(xiàn)，全縣上下齊心合力抓工業(yè)的氛圍已經(jīng)形成，縣級領(lǐng)導(dǎo)包建部門適時深入包建單位，幫助謀發(fā)展，想對策、解決實際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均制定了具體的發(fā)展規(guī)劃和目標，為充分調(diào)動群眾招商引資、找礦、探礦上項目積極性，克勒溝、腰站等許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都緊緊圍繞發(fā)展工業(yè)建立了激勵機制，對引進資金，發(fā)展企業(yè)，優(yōu)化環(huán)境者大膽予以獎勵。同時，將鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展納入每位干部考核范疇，層層簽訂責(zé)任書，人人有任務(wù)，人人有責(zé)任，人人有壓力，為工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

二是發(fā)展思路日益清晰。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都根據(jù)實際，發(fā)揮優(yōu)勢，突出資源，體現(xiàn)將色，因地制宜的謀劃了一些切實可行的項目。中、南、南部三個區(qū)域充分發(fā)揮自身有一定基礎(chǔ)的優(yōu)勢，深挖細研，積極開發(fā)利用現(xiàn)有資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力改善投資環(huán)境，加快建設(shè)步伐，圍場鎮(zhèn)、四合永、朝陽地、四道溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃了一批立鄉(xiāng)立縣的大項目。北部、西部工業(yè)基礎(chǔ)較差，缺少資源，產(chǎn)業(yè)化尚未表成鏈條，工業(yè)企業(yè)少，“龍頭”帶動能力弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，力爭通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商，尋求工業(yè)經(jīng)濟突破口。去年新?lián)茑l(xiāng)引資興建的福袁脫水菜項目，就成功地帶動了新?lián)芗捌渲苓呧l(xiāng)鎮(zhèn)的胡蘿卜種植業(yè)，增加農(nóng)民收入。

三是工作舉措扎實有效。按照年初縣委、縣政府的目標要求，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了激勵獎懲機制，將年度目標，任務(wù)層層分解，并制定了工作標準和考核辦法。在軟環(huán)境方面，全面落實“三個一”工程，大膽落實各項優(yōu)惠政策，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)客戶跑部門協(xié)調(diào)關(guān)系。在硬環(huán)境建設(shè)方面，積極加大路、電、視、訊等基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。四合永鎮(zhèn)把工業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟建設(shè)的首要任務(wù)，提出了“工業(yè)興鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、工業(yè)富鎮(zhèn)、”的發(fā)展路子，確立了“53510”工業(yè)體系，積極實施項目帶動和多元投資戰(zhàn)略，堅持大中小并舉，招商引資和技改挖潛并重，全鎮(zhèn)上下辦項目，突出重點活項目，效果顯著。

四是工作落實成效顯著。項目數(shù)量明顯增多，建設(shè)進度明顯加快，特別是四合永華利環(huán)保型造紙、圍場鎮(zhèn)金發(fā)獸藥、育太和煤礦探采等一批重點項目相繼開工。盤活資金多，原四合永包裝材料廠引進唐山開源造紙總廠，投資1200萬元，生產(chǎn)箱板和瓦棱紙，現(xiàn)已正式生產(chǎn)；圍場鎮(zhèn)利用原錳銀冶煉廠上造型材料項目已投入350萬元，利用原新華鋼廠上橡膠注劑項目也已投產(chǎn)；龍頭山原奇緣沙棘廠被日資買斷，注冊成立時代朝陽生物科技（承德）有限公司，注冊資本2億日元，已投入5000萬日元，建立冷庫、無菌生產(chǎn)車間，增加設(shè)備，擴大能力；原四合永外貿(mào)冷凍廠整體出售組建了牧源公司，投入340萬元進行改造，9月25日開始投入生產(chǎn)，現(xiàn)已屠宰羊6000只，牛800頭。僅以上項目，就盤活閑置資產(chǎn)4000多萬元，起到了增量帶動存量、資產(chǎn)重新整合、節(jié)約項目投資和擴大就業(yè)的作用。發(fā)展效果好。在礦業(yè)開發(fā)上，專業(yè)探礦與群眾找礦均實現(xiàn)了較大突破，繼承德長城礦業(yè)公司之后，核工業(yè)部二0八地質(zhì)大隊、唐山海科公司在克勒溝、育太和探出了較厚煤層，全縣礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)取得了重大突破。全縣新報礦200多處，新發(fā)現(xiàn)礦點50多處。鑫泰鐵選公司正式投產(chǎn)，郭家灣鐵選項目開工建設(shè)，廣發(fā)永松華礦業(yè)瑩石采選項目即將投產(chǎn)，全縣礦業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出前所末有的喜人局面。在龍頭企業(yè)培育上，三元集團投資800萬元參股曉雅乳業(yè)公司二期工程，日生產(chǎn)能力將擴大到100噸；四合永冷凍廠啟動生產(chǎn)；宏遠食品有限公司開工建設(shè)，將推動我縣肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展；承德科瑞恩有限公司工程進展順利，近期可開始肉牛育肥。

r（二）全縣工業(yè)經(jīng)濟整體運行平穩(wěn)，持續(xù)發(fā)展，態(tài)勢良好。

一是規(guī)模工業(yè)實力明顯增強。1-9月份，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3.2億元，國化指決33.9，完成計劃的73.6；工業(yè)增加值完成萬元，同比增長，完成年計劃的；實現(xiàn)利稅2427萬元，同比增長51，完成年計劃的67.2。

三是工業(yè)發(fā)展框架初步形成。通過近幾年的努力，圍繞現(xiàn)有資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極謀劃工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路，深入實施工業(yè)“523”方案，大力培植20家骨干企業(yè)、滾動建設(shè)30個重點項目，初步形成了礦山，食品、能源、建材、醫(yī)藥化工為支撐的五大工業(yè)框架體系。礦業(yè)開發(fā)勢頭強勁，硅砂行業(yè)整頓效果明顯，瑩石采選形成規(guī)模，鐵石采業(yè)進展較大，煤碳探采實現(xiàn)歷史性突破，黃金、銅等貴金屬探采有很大進展；食品行業(yè)帶動作用增強，圍繞薯牛菜三大主導(dǎo)專業(yè)，著力培育壯大了一批龍頭加工業(yè)；風(fēng)能開發(fā)前景廣闊，風(fēng)電建設(shè)步伐明顯加快；建材行業(yè)發(fā)展勢頭良好，醫(yī)藥化工行業(yè)實力不斷增強。

四是工業(yè)布局日趨合理。隨著農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和礦山探采的深入，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃的工業(yè)項目已付諸實施，特別是礦業(yè)在縣鄉(xiāng)的引導(dǎo)下，出現(xiàn)群眾找礦熱潮，隨著一些礦業(yè)資源的發(fā)現(xiàn)，將由找礦轉(zhuǎn)向采礦選礦，有的還可能建成較大的項目，各鄉(xiāng)謀劃的項目建起來后，全縣工業(yè)將改變過去都集中在縣城的狀況，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村多點布局。

五是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。通過技改擴能和新品研發(fā)，培育壯強了“雙九”淀粉、“北雁”、“天源”鑄造用砂、“燕塞”系列檢測車、“錐子山”系列中成藥、“可大”粗紡毛呢，“彩楓”牌化工染料等一批優(yōu)勢產(chǎn)品，檢測設(shè)備新品開發(fā)，天原藥業(yè)，圍場獸藥廠gmp改造等項目的實施，實現(xiàn)了我縣高科技產(chǎn)業(yè)從無到有，從小到大的突破。

六是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁明顯增強。骨干企業(yè)管理日趨規(guī)范，人才引進、管理機制、分配機制逐步健全，業(yè)創(chuàng)新意識、開拓意識明顯增強，發(fā)展后勁十足，前景廣闊，涌現(xiàn)出了一批典型，燕塞檢測車廠、金發(fā)獸藥gmp改造實現(xiàn)了科技創(chuàng)新；紅松風(fēng)電，寶樂食品技改實現(xiàn)了挖潛增效；天原藥業(yè)、可大毛紡實現(xiàn)了現(xiàn)代化企業(yè)的逐步規(guī)范。特別是以礦業(yè)經(jīng)濟為代表的新一輪工業(yè)經(jīng)濟體系正在形成。廣發(fā)永松華礦業(yè)、克勒溝煤碳探采、長城金礦探采項目等均取得較大進展，可謂亮點頗多，希望頗大，前景廣闊。

我縣工業(yè)經(jīng)濟工作之所以取得如此大的成效，主要得益于以下幾個方向：

一是全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)，合力抓環(huán)境決策英明果斷，符合縣情發(fā)展實際需要，引領(lǐng)經(jīng)濟建設(shè)先驅(qū)。二是工業(yè)發(fā)展思路清晰，重點突出，操作性強。重點圍繞五大行業(yè)，20家骨干企業(yè)，30個重點建設(shè)項目和《大為發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)，推進工業(yè)化進程的意見》，制定出臺了一系列優(yōu)惠政策和保障措施。三是全縣上下抓工業(yè)意識增強，力度加大，各級各部門牢固樹立工業(yè)重中之重思想，因地制宜謀劃各類項目，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。四是行業(yè)改革效益顯現(xiàn)，活力顯現(xiàn)。

二、存在的問題。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清楚地看到我們在工業(yè)經(jīng)濟建設(shè)上還存在著許多缺點和不足。主要表現(xiàn)在：

一是完成全年目標壓力不小，形勢嚴峻。從目前看，全縣各次指標完成情況。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，亮點不多，差距不小。從實際觀摩結(jié)果看，中、南、東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)好于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基礎(chǔ)較好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安好于基礎(chǔ)略差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到目前為止全縣的有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于“工業(yè)白點”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且在項目建設(shè)上技改的多，新上的少；普通項目多，高科技含量的少。

三是大項目少，規(guī)模小，整體實力不強。今管今年全縣新上項目64個，但投資千萬元的只有5個，投資超500萬元的也只有8個。在現(xiàn)有行業(yè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)超千萬元的僅9家，超億元的僅大字宏達化工，多數(shù)行業(yè)行稅不足百萬元。

四是生產(chǎn)制約大，行業(yè)發(fā)展保障不足。煤、電、油、運資金等生產(chǎn)制約問題依然存在，盡管我們付出了很多努力，但仍不能從根本上徹底解決。

全面分析在上述問題的主要原因，表現(xiàn)在以下四個方面。

一是認識不到的原因。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對發(fā)展工業(yè)情況程度有得提高，責(zé)任感、緊迫感，使命感不強，思想不能解因循守舊，尚未擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)束縛，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)考慮的多，對工業(yè)研究的少，存在著不想、不愿、不會的問題。

二是用力不夠的原因。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不夠深入。對自身情況研究的環(huán)境，不能用科學(xué)的發(fā)展觀研究新情況，解決新問題，沒有明析的目標，概括起來三句話：“思路不清，措施不力，方向不明?！?/p>

三是能力不強的原因。解決問題能力不強，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對上項目行業(yè)生北營過程中存在的資金、電力、運輸?shù)壤щy，不能積極主動的破解難題，表現(xiàn)出解決問題的少。利用政策能力不強，對于國家優(yōu)惠傾斜政策不能用用好，僅五條取抉擇的路子不寬，包括招商引資路子，膽子小，行政服務(wù)意識不強，在發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)過程中，需要通過行政和及推動，組織、抉擇、保護的，采取的措施尚不夠有力。

四是帛不合理的原因。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講工為、想工業(yè)，用主要精力抓工業(yè)、上項目、跑外聯(lián)表率作用不強，沒有成主專門機構(gòu)，不能齊心協(xié)力謀劃項目，千方百計招商引資。

三、下一步工作舉措。

做好今后幾個月工作，對于實現(xiàn)既定目標意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認清形勢，堅定信心，創(chuàng)新方法，突出重點，用更大的精力、更強的力量，謀項目，抓開放，促發(fā)展，力爭在鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展上實更大突破，為“十一五”期間加快推進工業(yè)化進程和全面建設(shè)小康社會目標奠定良好的基礎(chǔ)。

一是進一步增強抓好工業(yè)經(jīng)濟的緊迫感和責(zé)任感。從現(xiàn)在算起距離年終不足兩個月的時間，可我們的目標任務(wù)仍然相差甚遠，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，一定要緊緊抓住這為數(shù)不多的時機，把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展效更加實出的位置，集中研究，清思路，制定更加有效的舉措，動員會社會力量集中發(fā)展工業(yè)。

二是立足優(yōu)勢，把握機遇，精心謀劃“十一五”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃?！笆晃濉逼陂g是貫徹落實黨的十六大精神，全面建設(shè)小刃社會的關(guān)鍵時期，我們要緊緊把握，都市圓和“一線帶兩廂”這兩次難得的時機，突出資源優(yōu)勢。特色優(yōu)勢的政區(qū)位優(yōu)勢。認真深劃“十一五”期間工業(yè)工作。

總體思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，以“體制創(chuàng)新”為動力，以招商引資為技改，以項目建設(shè)為核心，重點做好礦、風(fēng)、薯、牛四篇文章。

發(fā)展目標是：重點發(fā)展有比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ奈鍌€特色產(chǎn)業(yè)（礦業(yè)、食品、建材、化工醫(yī)藥、能源）；打造四合永、圍場鎮(zhèn)、觀壩上風(fēng)電開發(fā)三個工業(yè)區(qū)；創(chuàng)建鑄造用砂、氟化物生產(chǎn)、食品工業(yè)生產(chǎn)三大基地，做大的宏達化工，鑫泰鐵選，紅松風(fēng)電、北雁鑄造、天源鑄造雙九淀粉，曉雅乳業(yè)，天原藥業(yè)，可大毛紡，萬勝水泥等工十重點骨干企業(yè)，滾動建設(shè)三十個重點項目。

三是加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，全力打好后兩個月攻堅戰(zhàn)。

各級、各部門要繼續(xù)加大對工業(yè)經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)力度，進一步明確責(zé)任、采取強有力的舉措，確保全年目標任務(wù)完成。經(jīng)貿(mào)、計劃等部門健全同督導(dǎo)，旬調(diào)度工作機制，加大指導(dǎo)力度，考核辦、項目加等部門要加大考核力度，半月一考核，一月一通報，縣委政府兩重督查定要切實負起責(zé)任，加大督查力度，確保及時準確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊抓住帶農(nóng)閑工作少的有利時機，充分發(fā)揮人緣，地緣各種類系，加大外聯(lián)引資力度，爭取謀劃儲備一批高精項目，為明年工作打下堅實的基礎(chǔ)。

四是加強排查，清除隱患，深入抓好安全生產(chǎn)及職工穩(wěn)定工作。

要進一步強化安全生產(chǎn)意識，重點突出道路交通，森林防炎，人員驟集地所消防，煙花爆竹，安全等九個方面工作重點，成立專門組織，加強事政隱患排查，加大整體力度，對隱患排除的堅決予以控制。同時，要積極配合有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)鄉(xiāng)風(fēng)險抵押金的征繳工作?！皟晒?jié)”即將來臨，要集中時間成鄉(xiāng)組織，進本轄區(qū)的上仿隱患進行全面排查，解決的即解決，不能解決的安全理合法簽復(fù)，對于紡，無的要確定專人包保，隨時控。縣衛(wèi)會、人事動和社會保障避，再就服務(wù)局安籌集一定資金，做好將國職工，下崗職工慰問送溫暖工作。

同志們，工業(yè)經(jīng)濟工作會務(wù)重要，使命先榮而神圣，讓我們團結(jié)一心，奮力拼搏，以堅盛的精力，的斗志和艱苦扎實的工作，努力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)付工非新局面。

r（二）全縣工業(yè)經(jīng)濟整體運行平穩(wěn)，持續(xù)發(fā)展，態(tài)勢良好。

一是規(guī)模工業(yè)實力明顯增強。1-9月份，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3.2億元，國化指決33.9，完成計劃的73.6；工業(yè)增加值完成萬元，同比增長，完成年計劃的；實現(xiàn)利稅2427萬元，同比增長51，完成年計劃的67.2。

三是工業(yè)發(fā)展框架初步形成。通過近幾年的努力，圍繞現(xiàn)有資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極謀劃工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路，深入實施工業(yè)“523”方案，大力培植20家骨干企業(yè)、滾動建設(shè)30個重點項目，初步形成了礦山，食品、能源、建材、醫(yī)藥化工為支撐的五大工業(yè)框架體系。礦業(yè)開發(fā)勢頭強勁，硅砂行業(yè)整頓效果明顯，瑩石采選形成規(guī)模，鐵石采業(yè)進展較大，煤碳探采實現(xiàn)歷史性突破，黃金、銅等貴金屬探采有很大進展；食品行業(yè)帶動作用增強，圍繞薯牛菜三大主導(dǎo)專業(yè)，著力培育壯大了一批龍頭加工業(yè)；風(fēng)能開發(fā)前景廣闊，風(fēng)電建設(shè)步伐明顯加快；建材行業(yè)發(fā)展勢頭良好，醫(yī)藥化工行業(yè)實力不斷增強。

四是工業(yè)布局日趨合理。隨著農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和礦山探采的深入，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃的工業(yè)項目已付諸實施，特別是礦業(yè)在縣鄉(xiāng)的引導(dǎo)下，出現(xiàn)群眾找礦熱潮，隨著一些礦業(yè)資源的發(fā)現(xiàn)，將由找礦轉(zhuǎn)向采礦選礦，有的還可能建成較大的項目，各鄉(xiāng)謀劃的項目建起來后，全縣工業(yè)將改變過去都集中在縣城的狀況，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村多點布局。

五是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。通過技改擴能和新品研發(fā)，培育壯強了“雙九”淀粉、“北雁”、“天源”鑄造用砂、“燕塞”系列檢測車、“錐子山”系列中成藥、“可大”粗紡毛呢，“彩楓”牌化工染料等一批優(yōu)勢產(chǎn)品，檢測設(shè)備新品開發(fā)，天原藥業(yè)，圍場獸藥廠gmp改造等項目的實施，實現(xiàn)了我縣高科技產(chǎn)業(yè)從無到有，從小到大的突破。

六是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁明顯增強。骨干企業(yè)管理日趨規(guī)范，人才引進、管理機制、分配機制逐步健全，業(yè)創(chuàng)新意識、開拓意識明顯增強，發(fā)展后勁十足，前景廣闊，涌現(xiàn)出了一批典型，燕塞檢測車廠、金發(fā)獸藥gmp改造實現(xiàn)了科技創(chuàng)新；紅松風(fēng)電，寶樂食品技改實現(xiàn)了挖潛增效；天原藥業(yè)、可大毛紡實現(xiàn)了現(xiàn)代化企業(yè)的逐步規(guī)范。特別是以礦業(yè)經(jīng)濟為代表的新一輪工業(yè)經(jīng)濟體系正在形成。廣發(fā)永松華礦業(yè)、克勒溝煤碳探采、長城金礦探采項目等均取得較大進展，可謂亮點頗多，希望頗大，前景廣闊。

我縣工業(yè)經(jīng)濟工作之所以取得如此大的成效，主要得益于以下幾個方向：

一是全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)，合力抓環(huán)境決策英明果斷，符合縣情發(fā)展實際需要，引領(lǐng)經(jīng)濟建設(shè)先驅(qū)。二是工業(yè)發(fā)展思路清晰，重點突出，操作性強。重點圍繞五大行業(yè)，20家骨干企業(yè)，30個重點建設(shè)項目和《大為發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)，推進工業(yè)化進程的意見》，制定出臺了一系列優(yōu)惠政策和保障措施。三是全縣上下抓工業(yè)意識增強，力度加大，各級各部門牢固樹立工業(yè)重中之重思想，因地制宜謀劃各類項目，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。四是行業(yè)改革效益顯現(xiàn)，活力顯現(xiàn)。

二、存在的問題。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清楚地看到我們在工業(yè)經(jīng)濟建設(shè)上還存在著許多缺點和不足。主要表現(xiàn)在：

一是完成全年目標壓力不小，形勢嚴峻。從目前看，全縣各次指標完成情況。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，亮點不多，差距不小。從實際觀摩結(jié)果看，中、南、東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)好于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基礎(chǔ)較好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安好于基礎(chǔ)略差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到目前為止全縣的有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于“工業(yè)白點”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且在項目建設(shè)上技改的多，新上的少；普通項目多，高科技含量的少。

三是大項目少，規(guī)模小，整體實力不強。今管今年全縣新上項目64個，但投資千萬元的只有5個，投資超500萬元的也只有8個。在現(xiàn)有行業(yè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)超千萬元的.僅9家，超億元的僅大字宏達化工，多數(shù)行業(yè)行稅不足百萬元。

四是生產(chǎn)制約大，行業(yè)發(fā)展保障不足。煤、電、油、運資金等生產(chǎn)制約問題依然存在，盡管我們付出了很多努力，但仍不能從根本上徹底解決。

全面分析在上述問題的主要原因，表現(xiàn)在以下四個方面。

一是認識不到的原因。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對發(fā)展工業(yè)情況程度有得提高，責(zé)任感、緊迫感，使命感不強，思想不能解因循守舊，尚未擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)束縛，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)考慮的多，對工業(yè)研究的少，存在著不想、不愿、不會的問題。

二是用力不夠的原因。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不夠深入。對自身情況研究的環(huán)境，不能用科學(xué)的發(fā)展觀研究新情況，解決新問題，沒有明析的目標，概括起來三句話：“思路不清，措施不力，方向不明。”

三是能力不強的原因。解決問題能力不強，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對上項目行業(yè)生北營過程中存在的資金、電力、運輸?shù)壤щy，不能積極主動的破解難題，表現(xiàn)出解決問題的少。利用政策能力不強，對于國家優(yōu)惠傾斜政策不能用用好，僅五條取抉擇的路子不寬，包括招商引資路子，膽子小，行政服務(wù)意識不強，在發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)過程中，需要通過行政和及推動，組織、抉擇、保護的，采取的措施尚不夠有力。

四是帛不合理的原因。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講工為、想工業(yè)，用主要精力抓工業(yè)、上項目、跑外聯(lián)表率作用不強，沒有成主專門機構(gòu)，不能齊心協(xié)力謀劃項目，千方百計招商引資。

三、下一步工作舉措。

做好今后幾個月工作，對于實現(xiàn)既定目標意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認清形勢，堅定信心，創(chuàng)新方法，突出重點，用更大的精力、更強的力量，謀項目，抓開放，促發(fā)展，力爭在鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展上實更大突破，為“十一五”期間加快推進工業(yè)化進程和全面建設(shè)小康社會目標奠定良好的基礎(chǔ)。

一是進一步增強抓好工業(yè)經(jīng)濟的緊迫感和責(zé)任感。從現(xiàn)在算起距離年終不足兩個月的時間，可我們的目標任務(wù)仍然相差甚遠，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，一定要緊緊抓住這為數(shù)不多的時機，把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展效更加實出的位置，集中研究，清思路，制定更加有效的舉措，動員會社會力量集中發(fā)展工業(yè)。

二是立足優(yōu)勢，把握機遇，精心謀劃“十一五”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃?！笆晃濉逼陂g是貫徹落實黨的十六大精神，全面建設(shè)小刃社會的關(guān)鍵時期，我們要緊緊把握，都市圓和“一線帶兩廂”這兩次難得的時機，突出資源優(yōu)勢。特色優(yōu)勢的政區(qū)位優(yōu)勢。認真深劃“十一五”期間工業(yè)工作。

總體思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，以“體制創(chuàng)新”為動力，以招商引資為技改，以項目建設(shè)為核心，重點做好礦、風(fēng)、薯、牛四篇文章。

發(fā)展目標是：重點發(fā)展有比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ奈鍌€特色產(chǎn)業(yè)（礦業(yè)、食品、建材、化工醫(yī)藥、能源）；打造四合永、圍場鎮(zhèn)、觀壩上風(fēng)電開發(fā)三個工業(yè)區(qū)；創(chuàng)建鑄造用砂、氟化物生產(chǎn)、食品工業(yè)生產(chǎn)三大基地，做大的宏達化工，鑫泰鐵選，紅松風(fēng)電、北雁鑄造、天源鑄造雙九淀粉，曉雅乳業(yè)，天原藥業(yè)，可大毛紡，萬勝水泥等工十重點骨干企業(yè)，滾動建設(shè)三十個重點項目。

三是加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，全力打好后兩個月攻堅戰(zhàn)。

各級、各部門要繼續(xù)加大對工業(yè)經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)力度，進一步明確責(zé)任、采取強有力的舉措，確保全年目標任務(wù)完成。經(jīng)貿(mào)、計劃等部門健全同督導(dǎo)，旬調(diào)度工作機制，加大指導(dǎo)力度，考核辦、項目加等部門要加大考核力度，半月一考核，一月一通報，縣委政府兩重督查定要切實負起責(zé)任，加大督查力度，確保及時準確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊抓住帶農(nóng)閑工作少的有利時機，充分發(fā)揮人緣，地緣各種類系，加大外聯(lián)引資力度，爭取謀劃儲備一批高精項目，為明年工作打下堅實的基礎(chǔ)。

四是加強排查，清除隱患，深入抓好安全生產(chǎn)及職工穩(wěn)定工作。

要進一步強化安全生產(chǎn)意識，重點突出道路交通，森林防炎，人員驟集地所消防，煙花爆竹，安全等九個方面工作重點，成立專門組織，加強事政隱患排查，加大整體力度，對隱患排除的堅決予以控制。同時，要積極配合有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)鄉(xiāng)風(fēng)險抵押金的征繳工作。“兩節(jié)”即將來臨，要集中時間成鄉(xiāng)組織，進本轄區(qū)的上仿隱患進行全面排查，解決的即解決，不能解決的安全理合法簽復(fù)，對于紡，無的要確定專人包保，隨時控?？h衛(wèi)會、人事動和社會保障避，再就服務(wù)局安籌集一定資金，做好將國職工，下崗職工慰問送溫暖工作。

同志們，工業(yè)經(jīng)濟工作會務(wù)重要，使命先榮而神圣，讓我們團結(jié)一心，奮力拼搏，以堅盛的精力，的斗志和艱苦扎實的工作，努力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)付工非新局面。

工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的總結(jié)講話篇十二

同志們：

為了進一步研究工業(yè)發(fā)展問題，今天，市委、政府組織市四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工業(yè)經(jīng)濟主管部門、部分市人大代表、政協(xié)委員及城區(qū)10個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的負責(zé)人對城區(qū)今年工業(yè)新上、技改項目進行了觀摩，同時,把涉及工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展秘書網(wǎng)網(wǎng)址：的各有關(guān)部門、單位及城區(qū)骨干企業(yè)、有新項目的企業(yè)負責(zé)人都請來，共同召開這樣一個座談會，目的就是通過分析形勢和聽取大家的意見建議，共同為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟出謀劃策，進一步統(tǒng)一思想，增強信心，尋找差距，再鼓干勁，形成比學(xué)趕超、加快發(fā)展的良好氛圍，促進工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。以上通過座談，大家提出了很好的意見和建議，對這些意見和建議，我們有關(guān)部門要認真總結(jié)，逐項進行落實。下面我重點就城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟運行情況、存在問題和下步工作談兩個方面的意見。

一、1—7月份工業(yè)經(jīng)濟運行情況。

今年以來，全市上下積極應(yīng)對國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整，認真貫徹落實市委、政府“工業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊依托資源優(yōu)勢和現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)，抓龍頭、建園區(qū)、促招商、上項目，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點，創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，使工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出高位運行、快速發(fā)展的良好態(tài)勢。

（一）工業(yè)經(jīng)濟快速增長。1—7月份，全市完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值26.85億元，同比增長21.7％，實現(xiàn)銷售收入25.6億元，同比增長25.5%，實現(xiàn)工業(yè)增加值7.2億元，同比增長27.3％。就城區(qū)來看，完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值15.4億元，同比增長43.9％，實現(xiàn)銷售收入14.97億元，同比增長55.5%，實現(xiàn)工業(yè)增加值3.8億元，同比增長33.9％；工業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到35.8%，工業(yè)拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.1個百分點，貢獻率達到42.1%。其中，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值2.9億元，增長40%，高于全區(qū)平均水平15.6個百分點，實現(xiàn)利稅1.2億元，增長58%，產(chǎn)品產(chǎn)銷率達到95.1%，特別是對工業(yè)發(fā)展起重要支撐作用的12類產(chǎn)品中，有10類產(chǎn)品產(chǎn)量實現(xiàn)了大幅度增長，其中，機制紙增長4.1%，電石增長69.1%，水泥增長61.7%，金屬鎂增長63.3%，生鐵增長175.6%，石膏板增長64.1%，呈現(xiàn)出產(chǎn)銷兩旺的好勢頭。

（二）項目建設(shè)成效顯著。全市開工建設(shè)的工業(yè)項目170個。完成投資12.6億元。其中城區(qū)開工建設(shè)項目86個，完成投資2.8億元。主要在造紙、電石及精細化工、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)投資上實現(xiàn)了新的突破。目前，美利紙業(yè)年產(chǎn)9萬噸銅板紙生產(chǎn)線已進入設(shè)備安裝階段，投資2億元的10萬噸楊木化機漿項目已開工建設(shè)；電石產(chǎn)業(yè)已建成或正在建設(shè)電石爐15臺，形成生產(chǎn)能力54萬噸。明巨電石公司一期投資7000萬元建設(shè)的3臺2.1萬千伏安電石爐已投入生產(chǎn)，形成18萬噸電石生產(chǎn)能力；創(chuàng)業(yè)工貿(mào)公司3臺16500千伏安電石爐項目1臺已投產(chǎn)，2臺正在建設(shè)；弘騫冶化公司1臺16500千伏安電石爐項目已建成投產(chǎn)；寧夏日盛電化股份有限公司一期8萬噸電石、長江冶煉公司、長河化工公司電石爐項目及銀河冶煉公司鐵合金項目正在建設(shè)；勝金水泥公司水泥粉磨系統(tǒng)技改、新亞公司墻地磚技改、義利達公司20萬噸水泥粉磨站項目已建成投產(chǎn)；新華工貿(mào)公司選礦廠項目、科豪陶瓷公司墻地磚生產(chǎn)線項目正在實施。

（三）招商引資步伐加快。全市共簽訂招商引資工業(yè)項目10個，總投資16.6873億元。其中：簽訂合同項目6個，合同引進資金8.0873億元；達成意向性協(xié)議項目4個，協(xié)議資金8.6億元。城區(qū)達成實施了浙江巨化集團公司與寧夏明盛染化有限公司投資5億元礦熱爐項目、蘭州煉油廠與寧夏創(chuàng)業(yè)公司投資3600萬元的礦熱爐項目、寧夏日盛化工股份有限公司投資3億元的一期8萬噸電石、6萬噸氯堿、5萬噸pvc項目。

（四）投資環(huán)境進一步改善。出臺了《中衛(wèi)市招商引資若干政策規(guī)定》，配套完善了美利造紙工業(yè)園區(qū)南北區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)日供水量1萬噸的一座水廠，積極協(xié)調(diào)自治區(qū)電力總公司在我市城區(qū)東園白橋、中寧大戰(zhàn)場建設(shè)兩座330變電所，現(xiàn)已開工建設(shè)，為我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)、工業(yè)項目發(fā)展提供了強有力的電力支撐。

總之，今年以來，城區(qū)工業(yè)從發(fā)展規(guī)模、發(fā)展水平和對國民經(jīng)濟的貢獻來看，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭，取得了一定的成效，但在發(fā)展中還存在不少困難和問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。優(yōu)勢骨干企業(yè)數(shù)量不多，實力不強；大多數(shù)企業(yè)屬資源加工型企業(yè)，產(chǎn)品科技含量低，名牌產(chǎn)品少，市場競爭能力弱。如高耗能工業(yè)占很大比例，但受國際國內(nèi)市場的不斷變化以及國家宏觀調(diào)控政策的影響，企業(yè)效益波動較大。二是工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。不管是國有、集體企業(yè)改制后的民有民營企業(yè)，還是個體私營企業(yè)，都尚處于資本原始積累階段，有相當(dāng)一部分企業(yè)保持在維持運轉(zhuǎn)的水平，擴大再生產(chǎn)的能力弱，技術(shù)創(chuàng)新能力差，發(fā)展速度慢。三是企業(yè)融資較為困難。多數(shù)企業(yè)屬單一性經(jīng)濟成份，缺乏外來資金、社會資金嫁接改造。特別是金融體制改革后，企業(yè)貸款非常困難，一些市場看好的項目一時無法實施，影響工業(yè)即期增長和發(fā)展后勁。四是企業(yè)管理水平還不高。一些公司制企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不健全，股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層決策管理機制、有效制衡機制沒有得到充分發(fā)揮。一些非公有制企業(yè)仍然保持著“單打獨斗”的思維發(fā)展模式，缺乏合資合作意識，企業(yè)管理水平還比較低。五是招商引資力度不大，效果不明顯。資源儲量不明、國家土地政策的變化以及我們自身工作的不到位，使招商引資工作成效不大。城區(qū)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）把主要精力放在了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作上，沒有很好地重視和加強工業(yè)發(fā)展。

在分析問題的同時，應(yīng)該看到，我市工業(yè)發(fā)展也有許多有利因素，主要表現(xiàn)在幾個方面：一是我國加入世貿(mào)組織為企業(yè)發(fā)展提供了更大的發(fā)展空間。我市高耗能企業(yè)較多，國際貿(mào)易限制和關(guān)稅壁壘的打破，為電解鋁、鐵合金、電石、金屬鎂、金屬錳、碳化硅等產(chǎn)品出口創(chuàng)匯帶來了新的發(fā)展機遇。同時，也為機制紙、枸杞酒等產(chǎn)品打入國際市場創(chuàng)造了條件。二是國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，使西部地區(qū)成為備受關(guān)注的投資熱土。較東部來講，西部發(fā)展滯后，欠發(fā)展領(lǐng)域、未開發(fā)領(lǐng)域較多，但相應(yīng)地對各類資源的開發(fā)度小，市場前景廣闊。因此說，發(fā)展工業(yè)資源在西部，市場也在西部。在國家加強對西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和財政轉(zhuǎn)移支付力度的同時，東部企業(yè)特別是對資源依賴性較大的企業(yè)紛紛到西部尋求發(fā)展空間和發(fā)展方向。今年我們感到，到我市考察的投資者多了，投石問路的多了，尋求合作的多了，這就為我們發(fā)展工業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇。三是設(shè)立地級中衛(wèi)市，為再造工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢贏得了機遇。中衛(wèi)市的成立及隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度的加大，中衛(wèi)投資環(huán)境將會有一個大的改觀。這對于吸引投資，增強投資商的信心，提高中衛(wèi)的知名度將會產(chǎn)生積極的促進作用。同時，隨著沙坡頭水利樞紐工程、中營高速公路、規(guī)劃建設(shè)中的大柳樹水利樞紐工程及中太鐵路的建設(shè)，中衛(wèi)將成為西北重要的能源富集區(qū)、水電基地和重要的交通樞紐，有利于我們爭取新的項目和投資。我之所以作以上的'分析，就是希望大家能正確把握形勢，找準利弊，切實增強責(zé)任感和緊迫感，認真抓好工作，加快工業(yè)發(fā)展。

二、下步的工作思路和措施。

加快中衛(wèi)工業(yè)發(fā)展，必須牢固樹立“以工業(yè)為支撐”的意識，敏銳地把握大勢，充分研究市情，理清發(fā)展思路，走一條具有中衛(wèi)特色的工業(yè)化路子。當(dāng)前關(guān)鍵是要集中力量解決好三個問題：

（一）抓好產(chǎn)業(yè)選擇。

要立足資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件，突出重點，發(fā)揮優(yōu)勢。重點抓好兩項工作：

一是要認真做好工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定工作。認真研究國家及自治區(qū)有關(guān)政策、全市及周邊地區(qū)資源狀況、立足現(xiàn)有工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，制定指導(dǎo)全市工業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。確定加快工業(yè)化的發(fā)展方向、戰(zhàn)略目標、重點項目，突出國家鼓勵類發(fā)展項目，逐步淘汰國家限制類工業(yè)項目，找準東部沿海地區(qū)需要向西部轉(zhuǎn)移的項目。

二是要整合資源編項目。當(dāng)前就我市來講，我們的環(huán)境并不比別處優(yōu)越，我們要充分整合資源、能源優(yōu)勢編制和發(fā)展工業(yè)項目。據(jù)有關(guān)資料顯示，我市境內(nèi)有石膏、煤、大理石、石灰石、硅石、陶土、型沙及鐵、金、銅、鉛、鋅等十幾種可用礦產(chǎn)。尤其是石膏、煤、陶土、硅石儲量較大；在農(nóng)副產(chǎn)品中，糧食、肉蛋、蔬菜、果品、飼草也有一定的規(guī)模。對這些資源的開發(fā)利用，就可以編制出許多發(fā)展項目。但目前對礦產(chǎn)資源的底數(shù)還不清，沒有科學(xué)的詳察資料，招商引資沒有說服力，這項工作發(fā)改委、招商局、國土資源局要盡快組織專家和專業(yè)隊伍探明重要礦產(chǎn)資源的儲量。同時，對周邊地區(qū)的資源，也要調(diào)查、要了解。充分利用東西、南北地區(qū)間的差異性、互補性推介資源，編制項目庫。利用西氣東輸工程在城區(qū)設(shè)有管道出口的有利條件，編制天然氣化工項目。要圍繞現(xiàn)有產(chǎn)品，研究行業(yè)特性和產(chǎn)品種類，在深度開發(fā)上做文章，在配套產(chǎn)品項目建設(shè)上求突破，把身邊的市場、資源利用好、發(fā)揮好。

（二）確定發(fā)展模式。

一是要培育成龍配套的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群。以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為依托，堅持走成規(guī)模、成鏈條、集聚式的發(fā)展路子，著力抓好產(chǎn)業(yè)集聚。根據(jù)現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)和資源條件，要重點實施“三個百萬噸工程”。即以美利紙業(yè)集團公司為依托，以美利造紙工業(yè)園區(qū)北區(qū)為載體，抓住國家計委批準實施林紙一體化工程的機遇，加快百萬噸制漿造紙工程的實施，并以造紙為龍頭，發(fā)展電力、精細化工等成龍配套的產(chǎn)業(yè)集群；以美利造紙工業(yè)園區(qū)南區(qū)為依托，以明巨電石公司為龍頭，發(fā)展百萬噸電石和百萬噸pvc、離子膜燒堿、石灰氮、雙氰胺等電石深加工產(chǎn)業(yè)，把中衛(wèi)建設(shè)寧夏乃至西北重要的能源電化工基地。同時，以香山酒業(yè)為核心，迅速擴大枸杞酒及枸杞系列保健飲品生產(chǎn)規(guī)模，在城區(qū)和中寧縣建成全國最大的枸杞種植加工基地，打造中國枸杞第一品牌。

二是發(fā)展區(qū)域塊狀經(jīng)濟帶。當(dāng)前，因國家土地政策調(diào)整和土地市場整頓，東園、宣和、常樂、鎮(zhèn)羅工業(yè)園區(qū)被取消。但這不等于說工業(yè)就不發(fā)展了。任何時候我們發(fā)展工業(yè)的信心不能丟，力度不能減。我們要在向美利造紙工業(yè)園區(qū)南北區(qū)引進項目的同時，既不違背國家政策，也要積極調(diào)整土地利用規(guī)劃，按照適當(dāng)集中和按項目報批土地的辦法，進一步加大力度，加快項目的引進，大力培育和發(fā)展電力、冶金、化工、陶瓷、石膏系列產(chǎn)品、紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工等中小企業(yè)，形成布局合理、資源共享、生產(chǎn)要素得到有效發(fā)揮的中小企業(yè)發(fā)展集群和塊狀經(jīng)濟帶，保持工業(yè)經(jīng)濟高速增長的態(tài)勢。

三是要抓好重點項目建設(shè)。進一步加快美利紙業(yè)10萬噸楊木化機漿、30萬噸涂布白卡紙項目、寧夏日盛電化公司8萬噸電石、6萬噸氯堿、5萬噸pvc項目、香山酒業(yè)集團枸杞工業(yè)園和2萬噸枸杞酒、枸杞飲料等重大項目建設(shè)；圍繞電石深加工，做好電化工產(chǎn)業(yè)研發(fā)，提高產(chǎn)品附加值，把我市建成西北獨具特色的電石化工基地。

（三）突出工作重點。

在重點工作上我想強調(diào)三點：

一是要毫不動搖地抓招商引資。要把擴大工業(yè)領(lǐng)域的對外開放、加快工業(yè)領(lǐng)域的招商引資作為當(dāng)前和今后一個時期工業(yè)發(fā)展的主攻方向和主要增長點，著力增量引進，以大開放促進大發(fā)展。要充分認識到，抓工業(yè)不抓招商就沒有后勁，抓工業(yè)不抓項目,就是不得要領(lǐng)。在招商引資工作上，各部門、單位都要成立專門的班子，落實人員、落實經(jīng)費，做好市場調(diào)研，捕捉項目信息，廣泛到外地交朋友、結(jié)對子，建立投資合作關(guān)系，特別要瞄準東部沿海地區(qū)資源短缺或成本較高，需要向外轉(zhuǎn)移的項目，積極搞聯(lián)合、促招商，爭取有一批項目在我市落戶。對于已經(jīng)引進來的項目，要協(xié)調(diào)好、服務(wù)好，促進這些項目早日建成，早日發(fā)揮效益，并借助這些企業(yè)，實行“以商招商”，提高招商實效。

二是要構(gòu)建企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，培育工業(yè)發(fā)展的核心競爭力。一個地區(qū)的經(jīng)濟實力、經(jīng)濟競爭能力，很大程度上取決于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的核心競爭力。要提高我市工業(yè)經(jīng)濟的整體素質(zhì)和發(fā)展水平，更好地參與國際國內(nèi)市場競爭，就必須加強對產(chǎn)業(yè)和企業(yè)核心競爭力的培育。各企業(yè)要積極創(chuàng)造條件，，建立自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)中心。要加大科技投入，積極向國家和自治區(qū)申報新產(chǎn)品、新科技攻關(guān)項目，爭取項目和資金。特別是造紙、新材料、釀酒、枸杞深加工、精細化工、天然氣化工等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，要加強行業(yè)深度研究和開發(fā)，尋求技術(shù)支持，開發(fā)系列產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值和企業(yè)盈利能力，壯大產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品優(yōu)勢。要高度重視信息化對工業(yè)化的帶動作用，借助和發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)，滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中去，提高企業(yè)應(yīng)對市場，參與市場競爭的能力。要加強企業(yè)人才隊伍培養(yǎng)，多方聘請各類科技型、適用型人才，提高企業(yè)隊伍素質(zhì)。要加強企業(yè)文化建設(shè)，高度重視和培育企業(yè)凝聚力，增強企業(yè)發(fā)展活力。

三是把為企業(yè)服務(wù)作為管理企業(yè)的主要任務(wù)，切實轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新環(huán)境。企業(yè)是具有獨立行使民事權(quán)利的法人實體，是市場競爭的主體。政府的職能是社會管理、公共服務(wù)、經(jīng)濟調(diào)節(jié)。政府管理企業(yè)主要就是為企業(yè)搞好服務(wù)，創(chuàng)造良好環(huán)境。特別是今天參加會議的發(fā)改委、招商局、農(nóng)牧林業(yè)局、國土資源局、科技局、環(huán)保局、公安局等部門，要切實幫助企業(yè)解決土地使用、產(chǎn)品運逾、資金籌措等方面遇到的困難和問題，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展提供良好服務(wù)；金融機構(gòu)要正確處理宏觀經(jīng)濟調(diào)控與地方經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，按照有效益、有市場的原則，落實好重點項目和骨干企業(yè)所需貸款；涉及項目前置審批的部門，要規(guī)范審批行為，減少審批事項，創(chuàng)新工作方式，提高工作效率。對引進的各類項目，有關(guān)部門要優(yōu)質(zhì)高效地負責(zé)辦理在項目報批、土地使用、規(guī)劃建設(shè)、工商注冊等手續(xù)，做到積極配合，不卡殼、不拖拉。堅決杜絕亂檢查、亂收費、亂罰款行為，努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的服務(wù)機制，為全市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

同志們，加快工業(yè)發(fā)展事關(guān)我市實現(xiàn)中等城市發(fā)展目標的大局，事關(guān)我市的未來。我們大家要以飽滿的工作熱情，以時不我待的精神，齊心協(xié)力，真抓實干，為早日實現(xiàn)工業(yè)化、城市化發(fā)展目標，創(chuàng)造中衛(wèi)美好未來做出積極的貢獻。

工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的總結(jié)講話篇十三

同志們：

今天召開全市工業(yè)暨開放型經(jīng)濟工作會議，主要是總結(jié)去年工作，部署今年工作。剛才，表彰了先進，喚生同志作了一個很好的工作報告，任務(wù)非常明確，措施非常具體，我完全同意，請大家務(wù)必抓好落實。

應(yīng)該說，過去的一年，全市上下認真謀劃，扎實工作，工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作取得了一定成效。一年來，工業(yè)發(fā)展規(guī)模進一步擴大，“一園三基地”各項工作強勢推進，尤其是以工業(yè)園區(qū)為主體的“貴溪銅及銅加工產(chǎn)業(yè)集群”項目已經(jīng)成功列入全省60個重點產(chǎn)業(yè)集群調(diào)度項目之一。銅循環(huán)基地成功獲得國家第四批“城市礦產(chǎn)”示范基地稱號，基本完成了節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃編制工作，穩(wěn)步推進了硫磷化工基地建設(shè)，“硫磷化工產(chǎn)業(yè)集群”項目納入全省70個產(chǎn)業(yè)集群項目。獲得了“利用省外資金先進縣（市、區(qū)）”、“外貿(mào)出口先進縣（市、區(qū)）”等稱號，成功引進了百煉化工、德萊涂料等8家企業(yè)，開放型經(jīng)濟工作取得新進展。這些成績的取得，與全市上下的共同努力是分不開的。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝！向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！下面，就如何做好今年工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作，再講三點意見：

一、認清形勢，自我加壓。

思想認識的高度，決定推進工作的力度。我們要看到，盡管我們?nèi)〉靡欢ǖ某煽?，但與全省的發(fā)展形勢相比、與周邊縣區(qū)的發(fā)展水平相比、與自身的發(fā)展要求相比，我市工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作還存在一些問題和不足。如我們大項目的支撐力還比較脆弱，招商引資的成效還要大力提升，服務(wù)項目建設(shè)的氛圍還不夠濃，等等。各部門、各單位，要引起高度重視，要充分認識抓好工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作的重要意義，切實增強抓好工作的責(zé)任感和緊迫感。

第一，抓好工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作，是做大全市經(jīng)濟總量、提升經(jīng)濟實力的必由之路。

實踐證明，強工興市，符合貴溪實際，必須毫不動搖堅持下去。沒有工業(yè)和項目，就沒有稅收和財源，更談不上跨越趕超。近幾年來，貴溪工業(yè)呈現(xiàn)快速增長的勢頭，但工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是不夠合理，結(jié)構(gòu)不優(yōu)、一銅獨大仍是我們的現(xiàn)狀。在抓工業(yè)發(fā)展中還存在重數(shù)量、輕效益，重開工、輕建設(shè)，重投入、輕產(chǎn)出的“三重三輕”現(xiàn)象。雖然通過招商引進了一些項目，但是，規(guī)模、科技含量、帶動力還不盡如人意。當(dāng)前，全省各地競相發(fā)展，勢頭很猛（目前，湖口縣有投資300億元的神華煤電項目、投資100億元的九江鋼廠技改項目、投資50億元的江銅鉛鋅冶煉項目等；瑞昌市有投資100億元的理文造紙項目、投資65億元的理文化工項目、投資26億元的亞東水泥等大項目）。到目前，貴溪還沒有一家投資20億元的項目?！耙粓@三基地”的項目，雖然有的規(guī)模很大，但效益還不明顯。要實現(xiàn)工業(yè)強市目標，做大經(jīng)濟總量，就必須進一步做大做強工業(yè)經(jīng)濟，就必須進一步招大引強，以強有力的項目建設(shè)來帶動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

第二，抓好工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作，是我市擴大對外開放、增強后勁的的重要抓手。

當(dāng)前，貴溪正處于大有可為的重要發(fā)展機遇期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展帶來的巨大內(nèi)需潛力，尤其是省委省政府支持贛東北擴大開放合作政策、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展、促進中部地區(qū)崛起、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展等國家戰(zhàn)略的政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，加上鷹潭市推進“8+1”重點工作、“1+6”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為我市加快工業(yè)和開放型經(jīng)濟發(fā)展提供了新的重大機遇。目前，我們有著“一園三基地”、“無水港”這樣功能完備的發(fā)展平臺，有著“銅”和“燈”這樣多年發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為抓好工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作提供了良好的基礎(chǔ)。我們要以更開放的姿態(tài)，更有力的措施，積極融入，把抓工業(yè)、抓招商、抓項目作為頭等大事。如果我們不能盡快落戶一批大項目，做大做強工業(yè)就是一句空話。我們每年投入那么多資金搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也就不能得到應(yīng)有回報，在新一輪開放開發(fā)大比拼中，我們可能就會真正落后于別人。

第三、抓好工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作，是服務(wù)百姓就業(yè)、實現(xiàn)富民目標的根本途徑。

就業(yè)是民生之本，富民是發(fā)展要求。近年來，中央對促進就業(yè)，尤其是服務(wù)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)非常重視。作為地方政府，必須按照中央和省、鷹潭市要求，把解決群眾就業(yè)問題當(dāng)作一件大事來抓。落實就業(yè)，抓工業(yè)、抓開放型經(jīng)濟是最直接、最管用、最受群眾歡迎的好辦法。去年，我們工業(yè)園企業(yè)已接納1.45萬左右的人就業(yè)，銅循環(huán)基地接納1500多人就業(yè)，硫磷化工基地和節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)基地建成投入運營后，也大約可安置幾千人就業(yè)。貴冶周邊村莊通過招商，引進了一些小微企業(yè)，為當(dāng)?shù)靥峁┚蜆I(yè)崗位2000多個。但是，這些還遠遠不夠，與全市就業(yè)需求還有很大差距。我們要通過大力發(fā)展工業(yè)和開放型經(jīng)濟，加快項目建設(shè)、壯大工業(yè)企業(yè)、繁榮三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，為百姓就業(yè)，尤其是農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)提供更多的崗位，真正使群眾在家門口就有工打、就有錢賺，促進社會和諧。

二、突出重點，狠抓落實。

剛才，汪市長在報告中，明確提出了今年工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作的具體目標。圍繞這些任務(wù)，要以攻堅克難的決心、奮力爭先的勇氣，瞄準目標、突出重點，進一步加大工作力度，進一步強化工作措施，開創(chuàng)各項工作新局面。

第一，主攻工業(yè)，爭做轉(zhuǎn)型升級的先行者。

貴溪發(fā)展重點在工業(yè)，影響在工業(yè)，潛質(zhì)在工業(yè)。一是做強銅產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)升級的要求，按照“抓住銅、延伸銅”的發(fā)展思路，推進“以特致勝”做強“銅”產(chǎn)業(yè)，以銅產(chǎn)業(yè)鏈為體，以科技創(chuàng)新為翼，增強銅產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和配套能力，打造完善的銅產(chǎn)業(yè)鏈，提升我市銅精深加工的質(zhì)量、規(guī)模和水平。引導(dǎo)銅企業(yè)走科技化、集團化、品牌化之路，培養(yǎng)壯大一批“銅”骨干龍頭企業(yè)，加快推進千億銅產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快銅產(chǎn)業(yè)集聚，做大做強銅產(chǎn)業(yè)集群。二是做大非銅產(chǎn)業(yè)。依托龍頭企業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，引進知名品牌，加快節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)基地、硫磷化工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐，確保全市非銅工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入有突破性進展。緊緊把握照明產(chǎn)業(yè)基地列入省政府重大項目調(diào)度會的優(yōu)勢，按照“三年形成一定的規(guī)模，五年形成一個產(chǎn)業(yè)鏈，在全國有一定的影響和實力，市場上有一定的份額”的目標，完善節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善照明產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，加快500畝照明產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)。下一步，我們將舉辦一次專門的照明產(chǎn)業(yè)招商推介會，突出招大引強，瞄準國際國內(nèi)有實力、有影響、有品牌的照明企業(yè)，引進一批節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)項目。積極推進“無中生有”，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，激發(fā)三產(chǎn)活力。借助駐市企業(yè)的優(yōu)勢，實施“順藤摸瓜”，引進關(guān)聯(lián)上下游企業(yè)，大力發(fā)展總部（樓宇）經(jīng)濟、現(xiàn)代物流業(yè)、中介服務(wù)、電子商務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)的比重。三是做優(yōu)園區(qū)平臺。全委會上，市委提出了要加快“一園三基地”的“整合、擴容、提質(zhì)、晉級”工作，這就要求我們要加快園區(qū)載體的建設(shè)、拓展，完善園區(qū)管理機制體制，進一步推動園區(qū)整合資源、培育特色、聚集產(chǎn)業(yè)、集約發(fā)展，為集聚優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)資本騰出發(fā)展空間。要按照爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的標準，從經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、集約節(jié)約、生態(tài)環(huán)保、社會責(zé)任五大類別進行審核，一項一項比對，切實做好整合、擴容、提質(zhì)、晉級等工作，盡快促成園區(qū)成為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。同時，要加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)配套功能，提高園區(qū)承接項目能力，加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級步伐，促進產(chǎn)業(yè)聚集、政策聚集、資源聚集、人才聚集。

第二，強化招商，爭做“走出去”的引領(lǐng)者。

招商是發(fā)展的后勁，抓好了招商就抓住了發(fā)展的“牛鼻子”。一是創(chuàng)新招商理念。要抓住沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的有利時機，真招商，招大商。招商要有大智慧，要有大胸懷（比如溫州人到很多地方去打造工業(yè)園，要2000畝土地，不用政府招商，自己帶企業(yè)來投資。但要求政府給一些商業(yè)用地，搞一些房地產(chǎn)、一些商業(yè)。其實這是合情合理的，這就是用資源來換資本）。在土地、能源、環(huán)境、人力等方面動腦筋，用資源來換取資本，以小利換大利。但要守住環(huán)保、土地兩條底線，不管利益誘惑有多大，環(huán)保底線必須死死守住，這既是科學(xué)發(fā)展的要求，也是社會穩(wěn)定的需要。另一條是用地底線，土地是不可再生的資源，是寶貴的財富。現(xiàn)在中央和省里對土地管理越來越嚴，控得越來越死，每批一畝地都不容易，必須始終堅持節(jié)約集約用地，守住底線。決不能“撿到籃子就是菜”，什么項目都往園區(qū)放，這樣要不了幾年，就沒了發(fā)展空間。這是目光短淺、缺乏眼光的表現(xiàn)，也是對歷史不負責(zé)的表現(xiàn)。二是創(chuàng)新招商方式。要改變過去全民招商為重點的招商方式，加大產(chǎn)業(yè)招商、科技支撐、龍頭引領(lǐng)、服務(wù)保障，大力創(chuàng)新招商機制和方式，推進以商招商、中介招商、代理招商，加強與招商中介、行業(yè)協(xié)會和行業(yè)龍頭企業(yè)的交流合作。今年實行一名市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一支專業(yè)招商小分隊的工作,按照一名領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、一個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、一支招商隊伍、一套招商方案、一抓到底“五個一”的工作模式，高位推動招商工作。同時，要創(chuàng)新招商方法，招大引強。（比如說我們把溫州作為招商重點區(qū)域，一定要了解溫州經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律、溫州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、溫州經(jīng)濟增長的模式，溫州到底有哪些產(chǎn)業(yè)面臨著淘汰，哪些產(chǎn)業(yè)面臨著要提升，哪些產(chǎn)業(yè)面臨著要轉(zhuǎn)移，認真地去研究。在這個基礎(chǔ)上還要去研究企業(yè)家的性格，溫州商人到一個地方都是扎堆的，瞄準溫州招商就可以想辦法引進溫州一個產(chǎn)業(yè)鏈。比如說要打造一個溫州服裝工業(yè)園，可能一下子幾十家企業(yè)過來，因為它能夠形成產(chǎn)業(yè)的配套。溫州在西部的重慶、四川建了2個鞋都，就是這樣形成的。兩個溫州制鞋的龍頭企業(yè)一入駐，配套產(chǎn)業(yè)的企業(yè)全都跟去了，中小的制鞋企業(yè)也跟著去了，一下子形成了規(guī)模）三是落實招商責(zé)任。責(zé)任不清，責(zé)任不到位，容易造成熱在上頭、涼在下頭，領(lǐng)導(dǎo)著急、責(zé)任主體不急的現(xiàn)象。落實責(zé)任，關(guān)鍵是要落實各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要通過在全市上下層層分解任務(wù)、逐級傳遞壓力，真正把招商目標任務(wù)落實到每個責(zé)任人的身上，橫向壓到邊、縱向壓到底，努力形成人人身上有擔(dān)子、個個肩上有壓力的局面。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然不下達招商引資任務(wù)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)招到了商，引到了資，市里就給你獎勵，給你加分。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極開展招商活動，主動走出去、引進來，在全市形成抓招商的好氛圍。

第三，優(yōu)化環(huán)境，爭做盡職盡責(zé)的參與者。

破解發(fā)展要素瓶頸，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是促進工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作的有力支撐。一是要抓環(huán)境。在年初舉辦的外商投資企業(yè)懇談會上，我們聽到許多企業(yè)反映了一些問題，甚至有些問題還比較尖銳，對我們提出了許多的意見和建議，這讓我們感到非常的慚愧，充分說明了我們的發(fā)展環(huán)境與企業(yè)家的要求還存在不少差距，我們的工作還有一些不足的地方，需要我們高度重視，下大力氣加以改進。當(dāng)前，我們也還存在項目“簽了約落不了地，落了地開不了工，開了工投不了產(chǎn)，投了產(chǎn)成不了氣候”的現(xiàn)象，其原因就是環(huán)境不夠優(yōu)良。要抓工業(yè)、抓招商，不能單單比誰的條件更優(yōu)惠，更重要的是比誰的服務(wù)更有效率、更加公平。要進一步樹立“環(huán)境就是競爭力”的理念，進一步精簡審批事項、優(yōu)化審批流程、提高審批效率。對企業(yè)反映強烈的不作為、亂作為現(xiàn)象，要嚴格實施問責(zé)機制。要增強為項目服務(wù)的意識和工作主動性，努力營造高效率、低成本、無障礙的開放環(huán)境，讓更多的資本、人才和創(chuàng)新成果在貴溪生根發(fā)芽、成長壯大。二是要破解資金瓶頸。充分發(fā)揮市金融辦的作用，進一步做好金融部門和企業(yè)的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)與服務(wù)工作，積極向銀行推介有發(fā)展前途和信譽好的企業(yè)，致力于打造良好的金融生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)互利共贏。金融部門要加強對企業(yè)的融資服務(wù)，既要規(guī)避風(fēng)險，更要敢擔(dān)風(fēng)險，主動跟進結(jié)對，擴大信貸比例。同時，企業(yè)要重承諾、講誠信，主動加強與金融部門的溝通和協(xié)作，提高資金使用效率。三是要破解土地等要素瓶頸。發(fā)改、建設(shè)、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門要切實強化大局意識、服務(wù)意識，履行好職責(zé)，主動服務(wù)全市工業(yè)發(fā)展和招商企業(yè)，服務(wù)好重大項目建設(shè)。積極與上級部門溝通對接，多請示、多匯報，注重操作，千方百計為我市工業(yè)發(fā)展爭取更多的政策支持。

三、激活機制，形成合力。

今年，我們要進一步在激活機制上下功夫，以制度管好人，靠制度抓落實，堅定不移地用好考核“指揮棒”，進一步提升抓工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作的成效。

第一，落實好“五個一”推進制度。

堅持項目建設(shè)“一個項目、一名市領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位、一名責(zé)任人、一抓到底“五個一”推進機制。今年，全市重點工業(yè)項目和重大招商引資項目，要責(zé)任到人，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任單位要按照責(zé)任分工要求，抓好組織落實。要鎖定目標任務(wù)，明確時間節(jié)點，細化分解任務(wù)，做到工作方案詳細，部署安排周密。做到每一月、每一周、甚至每一天要做什么心中有數(shù)。做到以時間倒逼進度，以目標倒逼操作。做到任務(wù)明確、責(zé)任到人。市里將適時組織開展看變化活動，看看大家的工作，亮亮大家的變化，比比大家的成效。

第二，落實好調(diào)度督查制度。

要進一步發(fā)揮調(diào)度督查的作用，及時了解工業(yè)和招商引資工作推進情況，及時研究工業(yè)發(fā)展推進的重要事項，及時解決工業(yè)項目推進過程中遇到的難題，督促工業(yè)項目和招商項目按期推進。在對工業(yè)項目和招商項目的調(diào)度上，今年市委、市政府要實行“一季一調(diào)度”，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要做到“半月一調(diào)度”，各項目部要做到不定期調(diào)度。在工業(yè)項目和招商項目督查上，要加強內(nèi)部自身督查，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要多加過問、加強領(lǐng)導(dǎo)，市項目督查辦要發(fā)揮好職能作用，為市委、市政府把好關(guān)。

第三，落實好獎懲激勵制度。

要將推進工作與目標考核結(jié)合起來，對在推進工業(yè)項目和招商引資工作中的有功之臣進行獎勵，而對那些在工作上敷衍塞責(zé)、搞表面文章的予以懲戒，對那些沒有按照市委、市政府要求做好工作的單位負責(zé)人進行談話、亮黃牌。同時，把考評結(jié)果與干部使用結(jié)合起來，注重使用在抓工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作中作風(fēng)扎實、埋頭苦干、善于操作、成績突出的干部，堅決不用投機取巧者、熱衷鉆營者、華而不實者，真正在全市上下營造一個人人思發(fā)展、個個謀趕超的濃厚氛圍。

同志們，今年工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作任務(wù)艱巨而繁重，讓我們以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實的作風(fēng)，更加過硬的舉措，攻堅克難，奮力拼搏，努力開創(chuàng)全市工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作新局面，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有努力。

工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的總結(jié)講話篇十四

今天，我們在這里召開全市工業(yè)推進大會，主要目的就是進一步動員全市上下統(tǒng)一思想，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，堅定不移地推進工業(yè)新型化，以工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展帶動全市經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型跨越。今天的會議，市委、市政府要對在去年工業(yè)經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進集體和個人進行表彰，在此，我代表市委、市政府向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!一會，茂設(shè)書記還要作重要講話，希望大家認真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、如何看待我市工業(yè)經(jīng)濟的總體形勢。

大家知道，運城的經(jīng)濟曾經(jīng)有過輝煌的歷史。上世紀九十年代以來，依托全省的能源資源優(yōu)勢，全市加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力培育大型企業(yè)集團，建立了以冶金、焦炭、化工、建材等為主的原材料工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟長足發(fā)展，總量一度位居全省第二,僅次于太原。近年來，受資源制約、金融危機、市場變化等因素影響，以原材料工業(yè)為主的運城工業(yè)遇到前所未有的困難。面對嚴峻形勢，運城工業(yè)積極調(diào)整思路，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，奮力尋求突破。特別是去年以來大力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，制定了《工業(yè)強市行動方案》和相關(guān)配套文件，發(fā)展思路進一步明晰，全市工業(yè)在注重速度增長的同時更加重視內(nèi)涵提升，在做大總量的同時更加強調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，工業(yè)投資大幅增長，一大批工業(yè)重點項目落地開工，新的增長點正在形成，與山西焦煤、陽煤、同煤等大企業(yè)集團開展一系列戰(zhàn)略合作重組，發(fā)展空間有效拓展，產(chǎn)學(xué)研合作不斷深化，去年新認定高新技術(shù)企業(yè)7家，省級企業(yè)技術(shù)中心5家，市級9家，產(chǎn)業(yè)競爭力明顯提升，全市上下抓工業(yè)、強工業(yè)的氛圍愈加濃厚。

但客觀地講，運城工業(yè)依然沒有走出困境，發(fā)展基礎(chǔ)依然薄弱，推進工業(yè)新型化的任務(wù)艱巨而繁重。一是總量偏小，增長乏力。20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值344.3億元，僅占全省的5.4%;工業(yè)所占比重和增速分別比全省低15個和5.9個百分點。二是結(jié)構(gòu)偏重，層次較低。我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次較低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不夠大。按工業(yè)增加值占比，冶金占40%、焦炭占12%、化工占9%、電力占3%，這些以消耗資源能源為主的重工業(yè)占工業(yè)的64%，附加值不高。全市36家大型工業(yè)企業(yè)，有25家是對資源的初級加工，僅有永濟新時速、亞寶藥業(yè)、大運重卡、卓里集團、中磁科技等11家企業(yè)從事加工制造。三是效益欠佳，貢獻不高。受市場供求及經(jīng)濟大環(huán)境變化影響，傳統(tǒng)工業(yè)虧損嚴重、艱難運行。我市鋼鐵、焦炭、氧化鋁、電解鋁、金屬鎂、精銅等主要工業(yè)產(chǎn)品成本與價格倒掛，產(chǎn)量大幅下滑，利潤空間很小，有的企業(yè)可以說是舉步維艱。20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入1417.1億元，同比下降5.06%，實現(xiàn)利稅、利潤分別為67.2億元、31.1億元。全部工業(yè)企業(yè)完成財政收入33.7億元，對財政的貢獻率僅為42%，而全省工業(yè)對財政的貢獻率為53%，我們比全省低11個百分點。四是品牌較少，競爭力差。絕大多數(shù)工業(yè)企業(yè)沒有建立起相應(yīng)的科技研發(fā)機構(gòu)，大部分工業(yè)產(chǎn)品都屬于中間產(chǎn)品，處于價值鏈的最低端，缺乏終端消費產(chǎn)品和自主品牌，科技含量低，市場競爭力弱。

在直面問題的同時，我們更要看到我市發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)勢所在。一是區(qū)位交通優(yōu)勢明顯。運城地處華北、西北、中原地區(qū)結(jié)合部，是山西向東向西開放的大通道和橋頭堡。公路、鐵路、航空等立體化交通格局已經(jīng)形成，交通十分便捷，特別是作為黃河金三角地區(qū)唯一有機場的城市，可以直通全國22個重要城市。隨著電力、通訊、大西高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施的進一步完善，將為我市發(fā)展工業(yè)所需的人才、資金、信息、技術(shù)、管理等各種生產(chǎn)要素的加速匯集提供良好條件。二是形成了門類齊全、特色明顯的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。不同于省內(nèi)其它城市過多依賴煤炭資源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我市形成了裝備制造、鋁鎂深加工、新型化工、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、高新技術(shù)、新能源、新材料等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，而且規(guī)模不斷壯大，這些產(chǎn)業(yè)是我市實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。三是國家級政策品牌疊加富集。山西省轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)、黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)三大國家級政策品牌集中在我市，政策疊加效應(yīng)的凸顯，將在體制機制、項目布局、人才引進、資金扶持等方面得到更多的優(yōu)惠支持，成為新的產(chǎn)業(yè)密集地、物流集中地、資金流入地和人才集聚地。四是人力資源充足。運城自古就有耕讀傳家、崇教尚學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)，造就了豐厚的人力資源，特別是有一大批懂經(jīng)營、會管理、敢拼搏的企業(yè)家，這是我們加快發(fā)展最重要的軟實力和競爭力。他們有的在運城發(fā)展得有聲有色，有的很大一部分在運城之外創(chuàng)造了企業(yè)的輝煌，而且在創(chuàng)業(yè)的過程中積淀了豐富的人脈資源，這些都是可以在每一個支點上為運城發(fā)展貢獻力量的發(fā)展元素，也是我們發(fā)展工業(yè)的潛力所在、希望所在、信心所在。五是運城人沒有對資源的過度依賴心理。運城缺乏煤炭資源是劣勢，但從另外一個角度講也是優(yōu)勢，這就是我們沒有對資源過度依賴的思想。我們的工業(yè)之所以能發(fā)展的比較有特色，靠的是勤勞智慧、堅韌不拔的樸素情懷和敢闖敢試、敢為天下先的拼搏創(chuàng)業(yè)精神。同時，運城自然環(huán)境良好，地勢平坦，有利于工業(yè)布局，工業(yè)污染源較少，空氣質(zhì)量較高，環(huán)境承載空間較大，這些都是我們擴大對外開放、匯聚發(fā)展要素、吸引項目落地的重要資源。

更為重要的是，市委、市政府審時度勢，確定了統(tǒng)籌推進工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化和文化旅游產(chǎn)業(yè)“五大戰(zhàn)略重點”，這既是推動綜改試驗在運城的具體體現(xiàn)，也是建設(shè)美麗河?xùn)|、大美運城的具體抓手，更是推動運城轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn)實路徑?！拔宕髴?zhàn)略重點”為企業(yè)家提供了廣闊的投資空間和發(fā)展領(lǐng)域。為什么這樣說?是因為運城仍然處在依靠投資拉動增長的發(fā)展階段，不論企業(yè)家把資金投在哪里，投在哪個方面，都會推動新型工業(yè)化，都會推動“五大戰(zhàn)略重點”的互動融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。全市各級各部門一定要統(tǒng)一思想，認清形勢，堅定信心，振奮精神，以強烈的責(zé)任感和緊迫感加快工業(yè)強市建設(shè)，奮力推動轉(zhuǎn)型跨越。

二、如何推進我市工業(yè)強市戰(zhàn)略。

對發(fā)展工業(yè)的重要性、必要性、緊迫性，全社會上下已經(jīng)形成了廣泛共識，現(xiàn)在的問題是，要研究如何推進。

(一)如何讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)活力。

目前，我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)處境艱難，這個階段會持續(xù)多長時間，現(xiàn)在很不好說，會不會還有前些年的好形勢，尤其是房地產(chǎn)市場的高漲帶來的原材料市場的興隆會不會再來，也很難說。即使能來，即使還有這樣的好形勢可以等待，我們也不能用現(xiàn)在的經(jīng)營方式被動地等待這個高潮的到來，因為有可能我們的企業(yè)渡不過現(xiàn)在的難關(guān)，等不到市場好轉(zhuǎn)的那一天，自己就先倒掉了。因此，我們必須著眼長遠，未雨綢繆，及早動手，積極應(yīng)對。

第一，通過改組、改造，理順產(chǎn)業(yè)鏈條。深入分析我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)目前面臨的困境，固然有市場的客觀原因，但是，如果我們認為這是唯一的原因，我們便只能望困境興嘆，無所作為也心安理得了。實際上我們面臨的困境市場并不是唯一的原因。企業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)之間的競爭是體制、機制、技術(shù)等多方面的綜合能力的競爭。因此，研究我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要一個企業(yè)一個企業(yè)的研究，更要一個產(chǎn)業(yè)一個產(chǎn)業(yè)的研究，綜合采用改組、改造的辦法，理順產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。對于鋼鐵行業(yè)：一要積極推進鋼鐵行業(yè)上下游間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。尤其是推進鋼鐵企業(yè)與獨立焦廠的聯(lián)合，挖掘各自潛能。二要推進鋼鐵企業(yè)戰(zhàn)略重組，提高競爭實力。要引入戰(zhàn)略合作伙伴，比如，要推進與太鋼合作，對我市的鋼鐵企業(yè)進行整合重組，引進新技術(shù)、新的鋼鐵產(chǎn)品，注入新的資本與新的經(jīng)營理念。也可以同步實施海鑫鋼鐵、華豐冶煉、宏達鋼鐵、華鑫源等鋼鐵企業(yè)聯(lián)合，組建運城鋼鐵基地，使運城鋼鐵基地產(chǎn)能達到1500萬噸，形成核心競爭力。對于焦化行業(yè)：一要推動焦化企業(yè)兼并重組，擴大企業(yè)單體規(guī)模，加快焦化企業(yè)裝備和技術(shù)水平優(yōu)化升級。二要利用現(xiàn)有的煤焦油資源優(yōu)勢，建設(shè)深加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，對煤焦油化產(chǎn)品集中加工，對化產(chǎn)二次加工產(chǎn)品分散再加工，提高產(chǎn)品附加值，進一步延伸和發(fā)展“肥、醇、炔、苯、油”五大產(chǎn)業(yè)鏈條。比如，陽光集團要重點發(fā)展“煤焦油精深加工及焦爐煤氣制天然氣”;稷山西社新型煤焦化循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)要以永東公司為龍頭，重點發(fā)展“焦炭—焦油加工—精細化工”、“煤焦油深加工—炭黑—發(fā)電—針狀焦”等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條;新絳煤化工業(yè)園要以豐喜華瑞為龍頭，重點發(fā)展“焦化—焦爐氣—合成氨—化肥”以及“焦化—焦油回收—焦油加工—焦油深加工”等產(chǎn)業(yè)鏈條。對于鋁行業(yè)：要立足資源、能源優(yōu)勢，在煤炭和鋁礬土資源配置上，重點向鋁行業(yè)龍頭企業(yè)傾斜，進一步優(yōu)化“鋁礬土—氧化鋁”資源配置，完善“煤一電—鋁—深加工”產(chǎn)業(yè)鏈條，以市場為導(dǎo)向，以項目為重點，通過企業(yè)間的分工協(xié)作和產(chǎn)品關(guān)聯(lián)，把多品種氧化鋁和鋁深加工產(chǎn)品做大做強，實現(xiàn)鋁工業(yè)集聚發(fā)展。對于電力行業(yè)：一要加快實施煤電一體化。在關(guān)鋁熱電廠、蒲州電廠、河津電廠與同煤聯(lián)合重組，大唐電廠與陜煤集團成功合作的基礎(chǔ)上，加快推進永濟熱電廠與同煤集團的戰(zhàn)略性合作重組。二要積極推進鋁電一體化。目前我市華圣鋁業(yè)和關(guān)鋁均沒有自備電廠，企業(yè)發(fā)展受到制約。要積極協(xié)調(diào)省電力公司，開展直供電試點工作，實現(xiàn)鋁電行業(yè)共同發(fā)展。對于煤炭行業(yè)，要加強杜家溝、騰輝等7座煤礦的整合工作力度，加快王家?guī)X煤礦的施工建設(shè)進度，盡早使這些煤礦發(fā)揮產(chǎn)能，達產(chǎn)達效，如果能做到這一步，我市煤炭產(chǎn)能就會達到1830萬噸，將大大緩解我市工業(yè)運行必須從外地購進煤炭的難度，有利于降低相關(guān)產(chǎn)業(yè)的成本，提升競爭優(yōu)勢。另外，我市在萬榮、臨猗一帶發(fā)現(xiàn)了儲量13億噸的煤田，這是我市工業(yè)發(fā)展史上的一件大事，要加快探礦推進步伐，爭取早日進入開采階段。對于這件事，茂設(shè)書記非常重視，上周我到省國土資源廳專門進行了匯報，他們表示要在資金、計劃報批等方面給予我們支持。

最近，市政府就中鋁山西分公司資源配置及開采用地、山西華圣鋁業(yè)鋁電聯(lián)營、稷山焦化園焦炭產(chǎn)能不足、運城境內(nèi)電力企業(yè)發(fā)電不足等四個問題向李小鵬省長進行了專門請示匯報，小鵬省長高度重視，專門作出批示，要求省各有關(guān)廳局給予積極支持。對這些問題，要由市經(jīng)信委牽頭，相關(guān)縣(市、區(qū))和企業(yè)積極跟進，與省有關(guān)部門溝通對接，認真研究，拿出切實可行的解決辦法，爭取盡快取得實質(zhì)性進展。市、縣、企業(yè)要成立專門機構(gòu)，聘請專家隊伍，認真研究，科學(xué)論證，拿出方案，這也是統(tǒng)一思想的過程、提高認識的過程、拓展人脈的過程。要逐個縣(市、區(qū))，逐個產(chǎn)業(yè)分析研究，通過改組、改造，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，提高企業(yè)核心競爭力，促進我市原材料產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代制造業(yè)體系轉(zhuǎn)變。對于金屬鎂、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升改造，也要像上述幾個產(chǎn)業(yè)一樣逐個縣(市、區(qū))、逐個產(chǎn)業(yè)研究論證，制訂方案，定出工作推進時間表,盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、煥發(fā)活力。

第二，通過改制，完善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)企業(yè)組織制度的創(chuàng)新。我們的很多企業(yè)，最初是由個人和家族創(chuàng)辦的，在創(chuàng)業(yè)之初，這種家族式的經(jīng)營方式是高效率的，有十分明顯的優(yōu)越性，但是隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，家族內(nèi)部控制的經(jīng)營方式，就會受到經(jīng)驗、知識、視野、人才以及家族內(nèi)部關(guān)系等等多種因素的制約，降低企業(yè)效率，影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展。因此，國內(nèi)外無數(shù)的家族式企業(yè)發(fā)展到一定程度，都會自覺地對自己的企業(yè)治理方式進行自我革命。這種革命就是：完善董事會制度，聘請專業(yè)的經(jīng)理人團隊，實現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離。

第三，通過加強管理，增強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。無論目前我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遇到多大困難，都沒有必要氣餒，更不必嘆息我們的產(chǎn)業(yè)本身是不是不行了、過時了。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不是沒有活力的產(chǎn)業(yè)。餐飲是最傳統(tǒng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但卻是伴隨人類文明進步始終、永遠有活力的產(chǎn)業(yè)。其實，從來只有夕陽產(chǎn)品，沒有夕陽產(chǎn)業(yè)。面對外貿(mào)出口受阻，內(nèi)部需求不振，產(chǎn)品供需發(fā)生重大變化的市場形勢，我們要不斷加強企業(yè)內(nèi)部管理，引進高端專業(yè)團隊進行頂層設(shè)計，引進高層次的戰(zhàn)略合作者進行聯(lián)合重組，追蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，提升科技創(chuàng)新能力，推動我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一要瞄準行業(yè)先進技術(shù)，在開發(fā)新產(chǎn)品上求突破。要根據(jù)市場需求確定新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣應(yīng)用的方向、領(lǐng)域和重點。對技術(shù)較為成熟、認同度較高的新技術(shù)，要積極拿來為我所用，消化、吸收、再提高和創(chuàng)新，對有市場、有開發(fā)前景的新產(chǎn)品要加大開發(fā)力度。比如亞寶集團，制定近、中、遠期相結(jié)合的研發(fā)戰(zhàn)略，堅持研究一批、生產(chǎn)一批、儲備一批，年年都有新項目，年年都有新產(chǎn)品，目前在研新產(chǎn)品達90余種。要把新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣應(yīng)用與產(chǎn)品品牌培育結(jié)合起來，不斷提高品牌知名度和附加值。對于重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要重點給予資金和政策支持。比如，我們的金屬鎂在全國甚至世界都有一定的地位，銀光鎂業(yè)的產(chǎn)量占到全國產(chǎn)量的12%，但是發(fā)展鎂合金目前還有不少技術(shù)瓶頸，我們要積極走產(chǎn)學(xué)研合作的道路，引進國內(nèi)一流的研發(fā)團隊進行技術(shù)攻關(guān)，爭取早日取得突破，做大做強這一產(chǎn)業(yè)。尤其是鎂的深加工，要做好延伸產(chǎn)業(yè)鏈這篇文章。二要關(guān)注市場變化，在開拓新市場上求突破。牢固樹立以市場為核心的意識，認真研究分析國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟走勢，密切關(guān)注調(diào)控政策、市場需求和價格變化，特別是重要原材料、大宗工業(yè)產(chǎn)品和消費品市場變化，準確把握發(fā)展趨勢。要建立完善市場預(yù)測數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，圍繞市場變化，提出經(jīng)濟運行調(diào)控預(yù)案，多渠道、多形式為市場開拓提供綜合協(xié)助和配套支持。要組織專門力量分析研究省內(nèi)、國內(nèi)和國際市場，針對不同情況提出市場開拓的政策措施和營銷策略。重點企業(yè)和龍頭企業(yè)要高度重視市場監(jiān)測分析，組織專門力量進行市場考察、調(diào)研和分析，積極組織好企業(yè)的生產(chǎn)和銷售。三要加強管理方式創(chuàng)新，在降低產(chǎn)品成本上求突破。在企業(yè)的管理模式上，要完善法人治理結(jié)構(gòu)，注重引入新的管理方法、新的管理手段或新的管理模式，降低產(chǎn)品成本。要實現(xiàn)傳統(tǒng)成本管理觀念向戰(zhàn)略型管理轉(zhuǎn)變，綜合分析生產(chǎn)需求、競爭對手、企業(yè)在整個價值鏈的位置等因素，重視與上下游供應(yīng)商的緊密聯(lián)系，取得長期持久的競爭優(yōu)勢。要加快資金周轉(zhuǎn)，降低資金使用成本，降低企業(yè)財務(wù)費用。要加大新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用力度，提高設(shè)備利用效率，優(yōu)化工藝操作流程，消除節(jié)能降耗瓶頸，實現(xiàn)挖潛增效，降低生產(chǎn)成本。

大家知道，過去每一次的宏觀經(jīng)濟波動都會導(dǎo)致某個行業(yè)的危機，但這個危機一定意味著這個行業(yè)將迎來新的發(fā)展機遇。在新一輪發(fā)展高潮來臨的時候，必然會帶來技術(shù)、管理、工藝的突破，如果企業(yè)沒有在這個危機來臨的時候做好各方面的準備，那么在下一輪市場競爭中，一定是被淘汰的對象。我們回顧一下改革開放三十年的發(fā)展歷程都是如此，每一次危機都是一次機遇。我們現(xiàn)在的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遇到了危機，有的企業(yè)就減少投入，也不加強管理，維持現(xiàn)狀，那么等這個危機過去的時候，別的企業(yè)完成了技術(shù)的革新，我們的企業(yè)就沒辦法和人家競爭了。要想繼續(xù)發(fā)展，做大做強，就必須引進新技術(shù)、新工藝，必須加強管理、不斷創(chuàng)新。

(二)如何讓新興產(chǎn)業(yè)擴大規(guī)模。

對運城來說，新興產(chǎn)業(yè)，就是我們現(xiàn)在沒有，但卻是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)方向，有效益、有市場、有廣闊發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，并不一定非得是新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。

一要加快開發(fā)區(qū)建設(shè)。開發(fā)區(qū)是我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的平臺，是先導(dǎo)區(qū)，是示范區(qū)，是集聚區(qū)。我市有5個省級開發(fā)區(qū)，和太原一樣，在全省這都是最多的，這是我們巨大的優(yōu)勢。近年來，我市開發(fā)區(qū)有不小的進步，但總體上看發(fā)展得不快。要盡快理順5個省級開發(fā)區(qū)與所在縣(市、區(qū))的財稅體制、土地體制，積極探索財稅分成辦法。各開發(fā)區(qū)要搶抓機遇，用活政策，先行先試，敢闖敢干。運城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的主攻產(chǎn)業(yè)要放在新型材料;風(fēng)陵渡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的主攻產(chǎn)業(yè)要放在醫(yī)藥化工;絳縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的主攻產(chǎn)業(yè)要放在以鑄造為主的汽車零部件;空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的主攻產(chǎn)業(yè)要放在汽車裝備制造;鹽湖工業(yè)園的主攻產(chǎn)業(yè)要放在生物醫(yī)藥和新型材料。5個省級開發(fā)區(qū)年均增速要達到30%以上，成為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，成為轉(zhuǎn)型綜改的示范區(qū)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的樣板區(qū)。力爭到“十二五”末有一到兩個升格為國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

二要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。在5個省級開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上，各縣(市、區(qū))要按照“全市產(chǎn)業(yè)一盤棋、錯位發(fā)展、差異競爭、優(yōu)勢互動”的原則，發(fā)展工業(yè)園區(qū)，集群化發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。工業(yè)園區(qū)化發(fā)展，是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，它有利于企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)、信息技術(shù)、物流配送等方面的共享，有利于提高土地利用效率，有利于政府提供更好的公共服務(wù)。總體上說，我市各縣(市、區(qū))的園區(qū)建設(shè)不平衡，有不少是有名無實的，只是一個概念，既沒有土地規(guī)劃確認，也沒有組織架構(gòu)，有的甚至只是那么一說。下一步，要認真研究工業(yè)園區(qū)的體制構(gòu)架、管理機構(gòu)、人員配置等工作，做到政策向園區(qū)傾斜，人才向園區(qū)流動，資本向園區(qū)集聚，工業(yè)引導(dǎo)資金主要用于支持園區(qū)發(fā)展，最大限度地激發(fā)園區(qū)的發(fā)展活力。要注重園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高起點規(guī)劃建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，在重大項目入園前，實現(xiàn)供水、排水、電網(wǎng)、供熱、供氣、通訊等各類基礎(chǔ)設(shè)施完備，配套功能齊全。同時，要加快園區(qū)吃、住、行等社區(qū)化功能建設(shè)，進一步提升養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、休閑等公共服務(wù)能力和水平，使園區(qū)成為推動我市城鎮(zhèn)化與工業(yè)化互動發(fā)展的重要節(jié)點。

三要大力扶持中小微企業(yè)發(fā)展。中小微企業(yè)量大面廣，是最具活力、最靈活的企業(yè)群體。目前，我市中小微企業(yè)達到1多家，占全市企業(yè)總數(shù)的97%，財政收入的48.5%，社會就業(yè)的75%，已經(jīng)成為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量和促進就業(yè)、改善民生、維護穩(wěn)定的重要保障。最近，省政府出臺了扶持中小微企業(yè)發(fā)展“十五條”，財政扶持資金達到10億元，中小企業(yè)發(fā)展基金達到20億元，市里已經(jīng)拿出加快中小微企業(yè)發(fā)展的實施意見，要很快下發(fā)。我們要按照鼓勵發(fā)展、激勵做大、競爭擇優(yōu)的原則，選擇一批成長性好、科技含量高、市場占有率大、出口創(chuàng)匯增長快、吸納勞動力多的中小微企業(yè)，在用地、資金、技術(shù)、人才等方面給予扶持。要加強中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，將創(chuàng)業(yè)基地納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先安排用地指標。要加快中小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建與省對接的市級中小企業(yè)窗口服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)集群窗口平臺，建立各縣(市、區(qū))小微企業(yè)服務(wù)站、服務(wù)聯(lián)盟，為中小微企業(yè)提供全方位服務(wù)。要實施中小微企業(yè)素質(zhì)提升工程，大力開展各種培訓(xùn)，提升企業(yè)管理水平。要建立中小微企業(yè)儲備庫，實行動態(tài)管理，推進中小微企業(yè)梯隊式發(fā)展。要加大考核力度，把發(fā)展中小微企業(yè)納入年度考核任務(wù)。力爭每年培育孵化小微企業(yè)1000戶，凈增規(guī)模以上企業(yè)30戶以上，營業(yè)收入上億元的“小巨人”企業(yè)10戶。這里我要特別說明的是，市里確定的“五大戰(zhàn)略重點”，為企業(yè)提供了新的投資機會。比如說，市域城鎮(zhèn)化就為中小微企業(yè)投資建筑、裝修、家政等方面提供了機會;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就為企業(yè)提供了設(shè)施農(nóng)業(yè)、土地規(guī)模經(jīng)營、鄉(xiāng)村旅游、種植養(yǎng)殖等方面的投資機會;城鄉(xiāng)生態(tài)化就為企業(yè)在發(fā)展苗圃業(yè)、專業(yè)造林、護養(yǎng)等方面提供了投資機會;文化旅游方面就為企業(yè)在發(fā)展旅游公司、導(dǎo)游公司、文化旅游產(chǎn)品開發(fā)等方面提供了投資機會。大家要在市委、市政府提出的重大戰(zhàn)略中尋找投資機會、展示作為。

四要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群。什么是產(chǎn)業(yè)集群?產(chǎn)業(yè)集群是指在同一個產(chǎn)業(yè)中，大量上下游聯(lián)系密切的企業(yè)以及支撐機構(gòu)在空間上集聚，并形成強勁、持續(xù)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)集群化具有提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力、加強集群內(nèi)企業(yè)間的合作、增強企業(yè)創(chuàng)新能力、形成區(qū)域品牌優(yōu)勢等功能。實現(xiàn)集群化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚是前提基礎(chǔ)和先決條件，產(chǎn)業(yè)定位是戰(zhàn)略導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)龍頭是關(guān)鍵引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)鏈條是競爭優(yōu)勢，集群化招商是必由之路，園區(qū)是主要載體，環(huán)境是重要保障。產(chǎn)業(yè)定位決定著產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重點和方向。集群發(fā)展的定位有兩個基本條件：一是現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ);二是所在區(qū)域的比較優(yōu)勢。近段時間，市發(fā)改委已經(jīng)和各縣(市、區(qū))、各開發(fā)區(qū)進行了反復(fù)對接，初步確定了各自集群化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位，鹽湖區(qū)的主攻產(chǎn)業(yè)是商貿(mào)物流和文化旅游;永濟市的主攻產(chǎn)業(yè)是鋁材加工和機電制造;河津市的主攻產(chǎn)業(yè)是鋁材加工;臨猗縣的主攻產(chǎn)業(yè)是機械制造和精細化工;萬榮縣的主攻產(chǎn)業(yè)是新型建材和農(nóng)副產(chǎn)品加工;稷山縣的主攻產(chǎn)業(yè)是新型煤化工和紙箱包裝;新絳縣的主攻產(chǎn)業(yè)是新型煤化工和農(nóng)副產(chǎn)品加工;絳縣的主攻產(chǎn)業(yè)是冶金鑄造和新型煤化工;垣曲縣的主攻產(chǎn)業(yè)是礦產(chǎn)資源深加工和文化旅游;聞喜縣的主攻產(chǎn)業(yè)是鋁鎂深加工和食品加工;夏縣的主攻產(chǎn)業(yè)是農(nóng)副產(chǎn)品深加工和文化生態(tài)旅游;平陸縣的主攻產(chǎn)業(yè)是煤電鋁一體化(5個開發(fā)區(qū)的定位在前面已經(jīng)說了)。這是一個初步的定位，下來之后市里要和各縣(市、區(qū))核對對接。我們集群化發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，還有一個重要功能是為民間資本提供投資機會，要帶動民間資本有信心、有膽量投入各工業(yè)園區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)。下一步，各縣(市、區(qū))、各開發(fā)區(qū)要按照各自的定位，拿出具體的行動方案和推進計劃，排出時間表，一步一個腳印，全力抓好落實，最終要達到技術(shù)相互借鑒，市場一起開拓，信息共同享有，創(chuàng)新彼此激發(fā)，大家互利共贏。

不僅主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要集群化，而且一些特色產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟、中小微企業(yè)也要集群化發(fā)展，實現(xiàn)同業(yè)聚集。在這方面，一些縣(市、區(qū))已經(jīng)走在了前面：鹽湖區(qū)啟動了小微企業(yè)孵化基地建設(shè)，永濟建設(shè)了標準化生產(chǎn)廠房，稷山的紙箱包裝產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，新絳的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園也搞得有聲有色，效果很好，平陸規(guī)劃建設(shè)了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。我們可不要小看這些小產(chǎn)業(yè)，小產(chǎn)業(yè)也能開辟出大市場。我們要積極鼓勵和引導(dǎo)大中型企業(yè)和中小微企業(yè)“聯(lián)姻”，將輔助性生產(chǎn)環(huán)節(jié)和服務(wù)外包給中小微企業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)中小微企業(yè)圍繞特色集聚發(fā)展，形成上下游配套的產(chǎn)業(yè)集群。

要集群化招商。我們要發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，推進工業(yè)園區(qū)化，但不能什么項目、什么企業(yè)都往園區(qū)里裝，要按照確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主攻方向，提高進入門檻。可能剛開始，覺得一些項目不進園區(qū)怪可惜的，但是真正形成集群后，會越走越輕松，專業(yè)化特點一旦顯現(xiàn)出來，那么，它對資本就有自然的吸引力。園區(qū)專業(yè)化就是要集群化管理，同一個行業(yè)幾十家甚至上百家企業(yè)在園區(qū)里集聚，形成橫向的產(chǎn)業(yè)鏈配套，縱向的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，互相協(xié)作，降低經(jīng)營成本，物流共享、信息共享、技術(shù)共享，同一類產(chǎn)業(yè)就在這個地方越集聚越多，然后，我們拿這些集聚起來的同行業(yè)企業(yè)再出去招商，對同行業(yè)就有感召效應(yīng)。這些企業(yè)再把他的合作鏈條引進來，就會加快這個集群的集群效應(yīng)，形成真正的產(chǎn)業(yè)集群，帶動集群化招商，一招就招來一批，這叫集群化招商。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要緊緊圍繞自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，集中力量組織專業(yè)隊伍,選擇一至兩個對接的重點區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，采取“小分隊對接，大隊伍引入”、定點式、專業(yè)化等多種招商方式，千方百計引進項目、引進資金、引進人才，為運城工業(yè)發(fā)展注入新的活力和動力。

總之，各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要牢固樹立全市發(fā)展“一盤棋”的思想，堅持“錯位發(fā)展、差異競爭、優(yōu)勢互動”，立足自身的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、比較優(yōu)勢,明確主體功能定位，堅定不移推進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，以集群化的理念培育壯大一到兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)的橫向配套與縱向延伸，通過3-5年或者更長時間的發(fā)展，進一步壯大這些產(chǎn)業(yè)，在國內(nèi)同行業(yè)掌握一定的話語權(quán)，打造富有運城特色的塊狀經(jīng)濟。這里要特別強調(diào)的是，工業(yè)全面發(fā)展與集群化發(fā)展的關(guān)系。兩者的關(guān)系是全面與重點的關(guān)系，是個別與一般的關(guān)系。我們強調(diào)集群化發(fā)展，并不是排除工業(yè)的全面發(fā)展，而是要在全面發(fā)展的前提下，突出重點、突出特色，這是一致的，并不矛盾。

五要抓好工業(yè)項目和投資。抓工業(yè)不抓項目、抓工業(yè)不抓投資，工業(yè)振興就會落空，實現(xiàn)工業(yè)新型化就是一句空話。我們一定要樹立大項目大發(fā)展，多項目快發(fā)展的理念，圍繞國家投資政策導(dǎo)向，采取高層對接、部門對接、中介組織對接和企業(yè)對接的辦法，瞄準“五大戰(zhàn)略重點”，在裝備制造業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、文化旅游等重點領(lǐng)域，千方百計引進一批牽動性強的大項目、好項目。要把已經(jīng)簽訂的協(xié)議轉(zhuǎn)化為具體的落地項目，轉(zhuǎn)化為可操作的投資計劃，轉(zhuǎn)化為投入到運城的真金白銀。前一段時間，我們安排各縣(市、區(qū))和開發(fā)區(qū)對今年的項目和投資任務(wù)進行了核實，目的是為了把項目和投資做實，是讓大家不斷把投資落實到項目上，實實在在抓項目、抓投資，而不是要核減任務(wù)、降低指標，大家絕不能有絲毫松懈，絕不能在項目建設(shè)上有任何的含糊和放松。省里下達給我們的任務(wù)、市里分解給各縣(市、區(qū))和開發(fā)區(qū)的投資任務(wù)，必須盡全力不折不扣地完成。

(三)如何創(chuàng)新企業(yè)投融資方式。

發(fā)展工業(yè)，企業(yè)是主角，金融是伴奏。沒有這個伴奏，我們工業(yè)強市這出戲就唱不好?，F(xiàn)在我們一說金融，自然會想到銀行，不管政府也好、企業(yè)也好，都非常重視銀行貸款，尤其是政府這幾年在搭建銀企對接平臺上也下了很大的功夫，也取得了很好的效果。前一段，運城被評為“中國金融生態(tài)示范城市”就很能說明問題。企業(yè)融資大的方面包括兩個渠道：一個是銀行貸款;另一個是通過資本市場進行股權(quán)融資或者發(fā)行債券融資等等。我們要用好這兩個融資渠道，為運城工業(yè)注入資金的活力。

一要繼續(xù)加強銀企對接。這幾年，運城金融生態(tài)環(huán)境極大改善，銀行對企業(yè)的支持力度很大，20xx年銀行各項貸款余額達到713.4億元，增長17.9%;政府為促進銀企對接搭建了很好地平臺，我們連續(xù)舉辦了八屆銀保企洽談會，取得非常好的效果，去年第八屆銀保企洽談會落實資金532億元，履約率96.5%。今天會議之后第九屆銀保企洽談會就要舉行，要在過去好的基礎(chǔ)上繼續(xù)大膽創(chuàng)新、積極探索，切實為企業(yè)解決資金困難。要讓銀行家們參與到政府和企業(yè)的重大項目決策過程中來，而不是決策完了之后需要錢了才找金融貸款，這對銀行放款的安全性也是一個保障。現(xiàn)在銀行和企業(yè)信息不對稱，銀行找不到好的投資項目放款;而企業(yè)特別是中小微企業(yè)有好項目找不到銀行的人，還要找熟人托關(guān)系。前幾天我和市人行的張炯瑋行長已經(jīng)談了，我們運城可以借鑒晉城市的做法，也建立一個銀企對接的電子平臺，方便企業(yè)貸款，減小融資成本，提高融資效率。市經(jīng)信委、中小企業(yè)局要對每個企業(yè)的信譽、資質(zhì)進行嚴格審核認定，獲得資格的企業(yè)可以將自己的用款需求直接通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到平臺上，由人民銀行把這類信息發(fā)給各專業(yè)銀行。這個數(shù)據(jù)庫一打開，銀行對備案企業(yè)的貸款需求就一目了然，然后各家銀行就根據(jù)放款需要，主動找企業(yè)對接，這樣銀行和企業(yè)的信息就對稱了，就能更快解決企業(yè)貸款難題。

二要發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金。要引進新的投資模式和投資機構(gòu)，發(fā)展私募股權(quán)基金和銀行非信貸融資業(yè)務(wù)，充分利用資本市場和現(xiàn)代金融工具，撬動更多的社會資金投入。比如，引進投資公司機制。引進一些大型的、信用好的私募基金、產(chǎn)業(yè)基金這類投資公司，他們帶一筆錢，政府投一筆錢，然后吸納民間的資本進入這個投資基金，由專業(yè)的資本運作團隊經(jīng)營這個基金，這個基金投資的主要范圍就在運城，重點是運城的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持成長性好、潛力大、市場前景廣闊的中小微企業(yè)，做大做強，甚至幫助有潛力的企業(yè)上市。去年年底，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)支持下，山西省證監(jiān)局以破解資金瓶頸為著力點，與靈石、襄垣兩個煤炭資源大縣和國家扶貧開發(fā)工作重點縣武鄉(xiāng)三個縣級政府共同探討通過金融創(chuàng)新、配套政府職能改革的思路，形成了一套市場化融資發(fā)展方案。設(shè)計的思路是：政府拿出一部分機動財力做杠桿，面向企業(yè)和社會募集“城鎮(zhèn)化建設(shè)與發(fā)展基金”，根據(jù)全縣整體建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃形成“項目包”，以基金為依托，聯(lián)合社會各類金融要素組成“金融要素包”，建立聯(lián)合投融資機制，基本可以滿足建設(shè)資金要求。在這里，基金作為資本性資金，發(fā)揮啟動、帶動和杠桿作用，發(fā)揮項目資源和社會金融資源的配置對接作用;各類企業(yè)作為投資主體參與到項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)投資與經(jīng)營中來;政府則主要發(fā)揮規(guī)劃、引領(lǐng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。今年4月，3支城鎮(zhèn)化建設(shè)基金掛牌，靈石、襄垣基金規(guī)模各為10億元，武鄉(xiāng)基金規(guī)模為5億元。這是全國首創(chuàng)的以城鎮(zhèn)化為龍頭,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步推進、支持縣域經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的綜合性私募基金。該批基金將通過直接投資，撬動幾十倍甚至上百倍的社會資金參與項目建設(shè)，解決當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化建設(shè)項目、產(chǎn)業(yè)投資項目和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目的資金需求。這對運城各縣(市、區(qū))以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，加快新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)具有現(xiàn)實的借鑒意義。

三要積極扶持企業(yè)上市。運城的企業(yè)絕大部分是民營企業(yè)，普遍實行家族式管理，在企業(yè)的經(jīng)營管理和財務(wù)制度上不健全不規(guī)范，企業(yè)老板小富即安，沒有形成現(xiàn)代企業(yè)制度的概念，很大程度上影響了企業(yè)進一步做大做強。我們看世界500強、中國500強企業(yè)，絕大部分是上市公司。因此，要想建設(shè)傳承百年的大型企業(yè)，必須盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營管理模式，引導(dǎo)企業(yè)按照上市企業(yè)的標準規(guī)范化經(jīng)營，一旦條件成熟，就要積極推動企業(yè)上市。對于運城來講，當(dāng)前要抓好永東化工上市工作，中磁科技、青山化工要主動跟進，陽光焦化、銀光華盛、粟海集團、黃騰化工要做好前期準備。

對我們的各級政府官員，甚至我們的企業(yè)家來說，提高金融意識、增加金融知識和資本市場的知識，都是一個新課題，但又是必須加快補上的一課。

(四)如何提高企業(yè)營銷意識。

我們中西部的企業(yè)普遍存在一個問題，就是重生產(chǎn)、輕營銷。企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量非常好，但由于缺乏有效的營銷手段或者營銷手段陳舊，產(chǎn)品銷售打不開局面，市場占有率很低。大家知道山西的老陳醋，全國甚至全天下的華人都知道，家喻戶曉，質(zhì)量好、歷史悠久。但5年前，山西全省一年的陳醋產(chǎn)量才30萬噸，而鎮(zhèn)江一個廠子一年的米醋產(chǎn)量就達到200萬噸。差距之所以這么大，關(guān)鍵在于我們的企業(yè)雖然有好的產(chǎn)品，但仍然固守著酒好不怕巷子深的傳統(tǒng)觀念，不重視營銷，沒有專業(yè)的營銷隊伍，沒有細分市場，沒有研究并抓住顧客的消費心理。一個產(chǎn)品的好壞有時是相對的，有時候不只是質(zhì)量問題，還包括文化甚至消費習(xí)慣的問題，一個產(chǎn)品不僅要有實用功能，還要滿足消費者的心理偏好。所以，我們的企業(yè)家，一要增強營銷意識。企業(yè)的一切生產(chǎn)、組織、經(jīng)營活動，歸根結(jié)底都是為了營銷，將產(chǎn)品或者服務(wù)賣出去，實現(xiàn)價值。我們經(jīng)常講要以市場為導(dǎo)向，具體對企業(yè)來說，以市場為導(dǎo)向就是以銷售為導(dǎo)向、以營銷為導(dǎo)向。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者既是企業(yè)生產(chǎn)的管理者，也是企業(yè)經(jīng)營的管理者，要把營銷放在和生產(chǎn)同樣重要的位置上，關(guān)注市場需求，加強市場營銷知識的學(xué)習(xí)，成為懂營銷、會管理的企業(yè)家。二要加強營銷隊伍建設(shè)。企業(yè)的管理層中要增加高級營銷人員，在產(chǎn)品開發(fā)的決策上要有專業(yè)的營銷意見。要對高級、中級、一線的營銷人員分別進行培訓(xùn)。高級營銷人員培訓(xùn)重點放在市場分析和策劃上;中級營銷人員重點放在組織營銷計劃的實施上;一線營銷人員重點在推銷的技能和參加市場調(diào)研工作上。三要在營銷上舍得投入。企業(yè)不僅要在產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)突破上舍得投錢，也要在營銷上加大投入，在抓好產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，依靠專業(yè)的營銷推廣手段，贏得消費者的認同，構(gòu)建覆蓋廣泛的營銷網(wǎng)絡(luò)，全面提高市場占有率。

三、如何加強我市工業(yè)強市戰(zhàn)略的組織領(lǐng)導(dǎo)。

一要克服急功近利的短期心理。工業(yè)的發(fā)展，不是一朝一夕的事情，我們要有緊迫感，但也不能希望一蹴而就，必須做好打持久戰(zhàn)、打攻堅戰(zhàn)的思想準備。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要樹立正確的政績觀，增強歷史責(zé)任感，克服短期心理和急功近利的思想，寧可起步慢一點，但要實一點、科學(xué)一點，努力使各項工作經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。我們知道，工業(yè)的發(fā)展有自身規(guī)律可循，每個縣(市、區(qū))和開發(fā)區(qū)的一把手必須親自研究本區(qū)域的工業(yè)振興方案。今年，市里要對各縣的工業(yè)振興方案進行評估，并作為對縣(市、區(qū))考核的重要內(nèi)容。有了方案，關(guān)鍵在于實施，就是要“干實”。我們學(xué)習(xí)右玉精神，學(xué)什么?就是要學(xué)習(xí)右玉人鍥而不舍、堅持不懈、一任接著一任干的實干精神。運城之短在工業(yè)，就像右玉之短在環(huán)境。我們學(xué)習(xí)右玉精神，就是要用右玉精神發(fā)展運城工業(yè)，像右玉人種樹一樣發(fā)展運城工業(yè)，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照工業(yè)振興方案扎扎實實、認認真真一任接著一任干，這樣運城的工業(yè)發(fā)展才會有希望。我們作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在一個地方工作，不論是職業(yè)道德，還是從政良心，不論是人格境界，還是講求黨性，總是要實實在在干一些事情，造福一方百姓，否則人民是不會滿意的?！翱照?wù)`國、實干興邦”，只有每一任都把工作做實了，而且一任接著一任干，持之以恒、久久為功，才能推進運城工業(yè)一步一步做大做強，實現(xiàn)工業(yè)強市。

二要提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，要深入學(xué)習(xí)和研究工業(yè)發(fā)展方面的新知識、新政策，不斷拓寬工作視野，創(chuàng)新工作思路，增強工作的科學(xué)性和實效性。要深入企業(yè)調(diào)查研究，吃透本區(qū)域工業(yè)發(fā)展情況，善于有效整合本地資源、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等資源，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，尋求更好更快發(fā)展。要善于借助外力，聘請一流的專家團隊為本地工業(yè)發(fā)展把脈會診、頂層設(shè)計、策劃指導(dǎo)，聚集各方智慧和力量，全力推動本地工業(yè)跨越發(fā)展。政策的字里行間，就是發(fā)展空間。當(dāng)前，要下功夫研究和用好全省轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)、黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)等“國字號”政策品牌。各級各部門要開動腦筋，創(chuàng)意策劃。要根據(jù)中央、省的要求，設(shè)計策劃好，搞清楚我們需要什么、目標是什么、要干什么、應(yīng)該怎樣做，然后心里裝著，手里拿著這個“由頭”積極主動向國家、省爭取政策，而不能坐等現(xiàn)成的政策，泛泛地要政策是要不下來的，是無濟于事的。要深入研究政策、利用政策、爭取政策、創(chuàng)造政策，盡快把政策疊加效應(yīng)轉(zhuǎn)化為大項目、好項目，轉(zhuǎn)化為更大的資金投入，轉(zhuǎn)化為實實在在的真金白銀，真正把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為招商優(yōu)勢、項目優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。

三要完善工業(yè)考核獎懲機制。要把工業(yè)發(fā)展的成效作為檢驗干部能力的重要標尺，作為衡量干部實績的重要標準。要完善考核制度，細化考核指標，將工業(yè)振興方案論證的科學(xué)化程度、主攻產(chǎn)業(yè)發(fā)展等納入全市年度目標綜合考評體系，尤其要加大對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和工業(yè)園區(qū)建設(shè)考核的分值權(quán)重。今后市財政資金、用地指標等扶持政策要重點向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和工業(yè)園區(qū)傾斜。要強化工業(yè)發(fā)展考核獎懲，對完成好的單位予以表彰獎勵，對工作推進不力、完不成任務(wù)的單位主要負責(zé)人要誡勉談話，嚴格問責(zé)。

四要高度重視企業(yè)家隊伍建設(shè)。運城發(fā)展最優(yōu)質(zhì)、最可持續(xù)、最綠色的資源是人才資源，我們有一大批優(yōu)秀的企業(yè)家，這是我們發(fā)展工業(yè)最可寶貴的資源。像亞寶集團的任武賢、制版集團的劉克禮、陽光集團的薛靛民、大運集團的遠勤山、銀光鎂業(yè)集團的任龍?zhí)?，都是我們運城企業(yè)家的杰出代表。運城人在全國各地從事創(chuàng)意策劃、房地產(chǎn)、食品加工、防水材料、農(nóng)業(yè)開發(fā)的很多，舉不勝舉。我們的企業(yè)家，很多都在運城之外，這恰恰說明了我們運城人的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力。我們運城人傳統(tǒng)文明積淀的靈魂深處就有企業(yè)家的創(chuàng)新精神，善于學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，有不畏艱難、敢為天下先的勁頭。我們可以評選出“運城十大開放創(chuàng)新型企業(yè)家”，讓他們用自己的故事給運城人講創(chuàng)業(yè)，講他們經(jīng)營的理念和創(chuàng)業(yè)的過程，通過現(xiàn)身說法，使更多的運城企業(yè)家增強開放意識，走向全國、走向世界，進一步激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情和動力。同時，要鼓勵支持吸引在外創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回報家鄉(xiāng)。最近，市政協(xié)的同志正在聯(lián)系運城籍在外企業(yè)家，邀請他們回來看看家鄉(xiāng)的新變化，感受感受家鄉(xiāng)的發(fā)展熱潮，激發(fā)他們回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)的熱情和動力。

企業(yè)家是稀缺資源和寶貴財富，是推動運城轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的生力軍。各級政府對企業(yè)家要千方百計地關(guān)愛、支持和服務(wù)，對經(jīng)濟貢獻大、吸納就業(yè)多、企業(yè)形象好的優(yōu)秀企業(yè)家要大張旗鼓地表彰獎勵，在全社會大力營造“創(chuàng)業(yè)有功、創(chuàng)業(yè)光榮”和“尊重企業(yè)家的特殊勞動、重視企業(yè)家的社會價值”的濃厚氛圍。在這里，我也想對企業(yè)家朋友們說，在新形勢下，企業(yè)家要克服小富即安、小進則滿的思想，增強開放的自覺自信，在開放中拓寬視野空間，在開放中捕捉發(fā)展商機，在開放中引進合作項目。要更多的走出去結(jié)交人才，包括技術(shù)的、戰(zhàn)略研究的、產(chǎn)業(yè)研究的、同行業(yè)里領(lǐng)頭的、有知識能夠提供各種各樣意見和建議的人，獲取信息，獲得對一個行業(yè)發(fā)展的判斷，結(jié)識更多的朋友，某種意義上這也是在獲取資源。同時還要借助管理團隊幫助我們在技術(shù)、理念、視野、管理、市場拓展等方面不斷創(chuàng)新，進而不斷做大做強。

五要下功夫優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是經(jīng)濟賴以發(fā)展的土壤和載體。良好的環(huán)境具有“洼地效應(yīng)”、“連鎖效應(yīng)”和“親和效應(yīng)”，它能有效聚集資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，吸引和帶動更多的外來投資者，形成強大的發(fā)展聚合力和競爭力。機遇選擇環(huán)境，環(huán)境也能帶來機遇。誰能搶先創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，誰就能掌握發(fā)展的主動權(quán)。各級各部門要不斷強化“抓環(huán)境就是抓轉(zhuǎn)型、就是抓跨越”的理念，以開放的思路、發(fā)展的眼光優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境和誠實守信的人文環(huán)境。要認真落實重點項目直通車制度，主動幫助企業(yè)解決好發(fā)展中遇到的用水、用電、用地、運輸、資金等實際問題，及時為企業(yè)排憂解難。要規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴肅查處行政審批環(huán)節(jié)中的刁難、推諉、扯皮等不作為、慢作為、亂作為的人和事。各級各部門要以支持、服務(wù)工業(yè)發(fā)展為己任，強化大局意識，樹立全市工業(yè)發(fā)展“一盤棋”思想，加強溝通對接，搞好配合協(xié)作，做到工作不推諉、不扯皮，形成工業(yè)發(fā)展的強大合力。關(guān)于政務(wù)環(huán)境改善，下一步市政府要專門進行研究，尤其是政務(wù)大廳的審批功能，要真正起到減少審批環(huán)節(jié)的作用。

同志們，推進工業(yè)發(fā)展，加快工業(yè)新型化，事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步增強工作責(zé)任感和緊迫感，振奮精神，堅定信心，凝心聚力，扎實工作，奮力開創(chuàng)運城工業(yè)發(fā)展新局面，為建設(shè)“美麗河?xùn)|、大美運城”做出新的更大的貢獻。

工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的總結(jié)講話篇十五

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全市工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年全縣工業(yè)和非公有制經(jīng)濟工作，分析當(dāng)前形勢，安排部署今年工作，動員全縣上下特別是奮戰(zhàn)在工業(yè)和非公有制經(jīng)濟戰(zhàn)線上的廣大干部職工，進一步認清形勢，堅定信心，明確任務(wù)，狠抓落實，努力推動我縣工業(yè)和非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展。上午，大家聽了市委黨校趙教授關(guān)于勞動法規(guī)的輔導(dǎo)，相信這對于我們企業(yè)主管局和各企業(yè)處理企業(yè)與勞動者的利益關(guān)系、保護勞動者的合法權(quán)益，并有效保護國有資產(chǎn)不受損失，將會起到積極的引導(dǎo)和指導(dǎo)作用。后面，璩縣長還要作重要講話，請大家認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。現(xiàn)在，我先講幾點意見。

一、肯定成績，明晰形勢，切實增強發(fā)展工業(yè)和非公有制經(jīng)濟的信心和決心。

2009年，是新世紀以來我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也是我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、奮發(fā)進取的一年。面對金融危機影響加深和經(jīng)濟下行風(fēng)險加大的嚴峻形勢，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認真貫徹落實中、省、市一系列宏觀經(jīng)濟政策，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局，團結(jié)拼搏，攻堅克難，始終把擴大工業(yè)總量作為首要任務(wù)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，強力推進重點項目建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，企業(yè)發(fā)展實力進一步壯大，發(fā)展活力進一步增強，有效克服了宏觀經(jīng)濟環(huán)境帶來的不利影響，呈現(xiàn)出了企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢，較好地完成了2009年各項目標任務(wù)，為全縣經(jīng)濟社會率先突破發(fā)展作出了積極的貢獻。

一是工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)較快增長。

2009年，全縣實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值11.1億元，增長17.7%；17戶規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值6.18億元，增長31.6%。經(jīng)濟效益明顯好轉(zhuǎn)，全縣規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)利潤6100萬元，增長10.9%，實現(xiàn)稅金5000萬元，增長25.5%；非公經(jīng)濟實現(xiàn)增加值14.32億元，占全縣生產(chǎn)總值的近一半。

二是工業(yè)項目建設(shè)成效顯著。

全縣在建重點工業(yè)項目達到10個，有1個項目當(dāng)年投資過億元，當(dāng)年累計完成投資8.82億元，占全縣項目建設(shè)總投資的56%。去年全縣工業(yè)投資無論是總投資規(guī)模還是單體項目投資額都創(chuàng)歷史新高，總投資相當(dāng)于過去5年工業(yè)投資的總和。

三是工業(yè)園區(qū)建設(shè)邁出重要一步。

縣綠色食品工業(yè)園區(qū)5月份開始籌建，成立了園區(qū)籌建工作機構(gòu)，出臺了企業(yè)入園優(yōu)惠政策，規(guī)劃區(qū)630畝土地全部收儲到位，園區(qū)河堤、道路、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期工作全面啟動，有8戶企業(yè)申請入園，2戶企業(yè)啟動建設(shè)。張米黃金循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)集群區(qū)規(guī)劃通過評審。

四是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟步伐加快。

縣委、縣政府《關(guān)于大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實施意見》正式出臺，規(guī)劃循環(huán)經(jīng)濟項目75個。年產(chǎn)1.3萬噸木塑一期項目建成投產(chǎn)，尾礦綜合利用項目前期工作取得實質(zhì)性進展，以堯柏秀山、恒泰塑業(yè)、永樂新型建材為龍頭的循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)帶動作用進一步增強，工業(yè)發(fā)展水平不斷提升。堯柏秀山水泥公司獲得國家退稅補貼453萬元，鑫安建材公司獲得國家補貼資金100萬元。

五是支持工業(yè)發(fā)展力度加大。

縣委、縣政府通過組織縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓重大項目、重點企業(yè)落實工業(yè)發(fā)展環(huán)境保障機制，深入開展“百人百日進百企”活動，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)調(diào)查研究，帶頭包抓重點企業(yè)、難抓的企業(yè)，僅金嶺金礦、秀山水泥、綠色食品工業(yè)園區(qū)三個項目的領(lǐng)導(dǎo)指揮機構(gòu)就抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員100多人。全年為企業(yè)爭取貸款貼息300多萬元，科技創(chuàng)新和探礦增儲資金200多萬元，陜南突破發(fā)展資金1000萬元，今天政府又拿出21萬元獎勵企業(yè)，有力地支持了企業(yè)發(fā)展。

縱觀我縣工業(yè)發(fā)展形勢，總體情況是好的，但存在的問題和困難仍然比較突出。一是工業(yè)經(jīng)濟總量小，工業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的主導(dǎo)地位尚未形成，無論是從總量上還是從增速上比較，我縣在全省和全市的位次靠后，與實現(xiàn)突破發(fā)展和“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略的要求還有很大差距。二是企業(yè)融資難依然是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，企業(yè)與金融機構(gòu)之間的誠信關(guān)系還未恢復(fù)，“貸款難、放款亦難”的怪圈還未走出，地下錢莊風(fēng)行，地方金融機構(gòu)支持工業(yè)發(fā)展的力度還需進一步加強。三是綠色食品加工企業(yè)基本都處于初級加工階段，生產(chǎn)工藝落后，產(chǎn)品科技含量低且不定型，產(chǎn)業(yè)鏈條短，市場開拓能力不強，嚴重制約了企業(yè)做大做強。四是礦產(chǎn)企業(yè)因市場、資源、安全等因素影響，停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)較多，生產(chǎn)不穩(wěn)定，生產(chǎn)規(guī)模小，市場抗風(fēng)險能力差。這些問題都需要我們在今后的工作中認真研究，努力加以解決。

當(dāng)前，我縣工業(yè)進入了一個非常關(guān)鍵的發(fā)展階段。盡管面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，但更重要的是我們迎來了良好的發(fā)展機遇?？傮w上看，今年的經(jīng)濟形勢將好于去年。從國際國內(nèi)的大環(huán)境看，世界經(jīng)濟開始復(fù)蘇，國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，強調(diào)要保持貨幣流動性合理適度，引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，財政對工業(yè)的支持力度將進一步加大。從我們自身的發(fā)展實際看，我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有利因素較多，關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)和商丹循環(huán)工業(yè)園區(qū)對我縣的輻射帶動作用將逐步顯現(xiàn)，全縣工業(yè)發(fā)展必將有利于更多地享受上級在金融、土地、稅收、項目、財政等方面的政策扶持；隨著西康高速公路的建成和西康鐵路二線的開工建設(shè)，加上近年來城市建設(shè)步伐的加快，交通、區(qū)位、資源、市場及要素成本優(yōu)勢不斷上升，為引進投資建設(shè)工業(yè)大項目創(chuàng)造了更好的發(fā)展環(huán)境；中金、華電、堯柏等一批國內(nèi)省內(nèi)大企業(yè)相繼落戶鎮(zhèn)安投資發(fā)展，大企業(yè)、大集團引領(lǐng)突破發(fā)展的效應(yīng)日益顯現(xiàn)；一批產(chǎn)業(yè)帶動強、發(fā)展后勁大的工業(yè)項目相繼開工建設(shè)和竣工投產(chǎn)，逐步成為拉動工業(yè)發(fā)展的新增長點。

這就要求我們必須辯證地看問題，既要充分估計形勢的嚴峻性，把困難及對策考慮的更充分和周全一些，扎扎實實做好應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的準備；又要堅定搶抓機遇、加快發(fā)展的信心和決心，按照縣委、縣政府總體工作部署，立足于抓早、抓實、抓好，推動全縣工業(yè)和非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、突出重點，強化措施，努力推動工業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。

2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是后危機時期推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)持續(xù)較快增長的關(guān)鍵一年。既要全面完成“十一五”規(guī)劃的各項目標任務(wù)，又要超前謀劃“十二五”規(guī)劃的各項工作，為“十二五”開好局、起好步奠定堅實的基礎(chǔ)，抓好今年的工業(yè)和非公有制經(jīng)濟工作十分重要。

今年工業(yè)和非公有制經(jīng)濟工作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，繼續(xù)堅持走“大企業(yè)引領(lǐng)、大項目支撐、園區(qū)化承載、集群化發(fā)展”的新型工業(yè)化發(fā)展路子，按照“擴總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促增長”的思路，推進項目建設(shè)擴總量、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式、擴大招商引資增活力，著力在工業(yè)項目建設(shè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面取得突破，努力實現(xiàn)工業(yè)和非公有制經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長。全年總體目標是：全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值12.63億元，增長14.8%；增加值達到4.3億元，增長30.3%；實現(xiàn)利潤7000萬元，增長14.7%；實現(xiàn)稅金6000萬元，增長20%。其中模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到7.7億元，增長24.6%；增加值達到2.8億元，增長21.7%。全縣非公有制經(jīng)濟增加值達到15.9億元，增長16.2%，新增私營企業(yè)35家、個體工商戶650戶。全年工業(yè)建設(shè)項目16個，當(dāng)年完成投資8.1億元。

（一）強力推進工業(yè)項目建設(shè)。

項目是工業(yè)發(fā)展的有效載體，沒有項目就沒有投資，就沒有總量擴張。因此，今年要繼續(xù)把工業(yè)項目建設(shè)放在工業(yè)經(jīng)濟工作的首位，通過項目建設(shè)來擴大工業(yè)總量、增強工業(yè)發(fā)展后勁。今年有16個工業(yè)項目納入全縣重大項目建設(shè)計劃，當(dāng)年計劃投資8.1億元，占全縣項目年度總投資的近一半，各項目主管部門和投資業(yè)主一定要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，強力推進項目建設(shè)。中金冶煉廠作為今年的頭號工業(yè)項目，必須完成各項前期工作任務(wù)，力爭下半年開工建設(shè)；堯柏秀山水泥公司、雙龍公司、恒泰塑業(yè)公司等擴建技改項目必須按期完成擴建技改任務(wù)，力爭達產(chǎn)達效；金嶺金礦5000噸生產(chǎn)線要全面建成投產(chǎn)，大乾公司、黃埔銀鋅公司兩個鉛鋅采選項目必須當(dāng)年建成投產(chǎn)；四個綠色食品加工項目都必須當(dāng)年建成投產(chǎn)；其他項目必須完成當(dāng)年投資計劃和建設(shè)任務(wù)。二要瞄準市場，在拓展項目建設(shè)領(lǐng)域上下功夫。立足優(yōu)勢，在狠抓企業(yè)擴產(chǎn)升級項目上見實效。及時把握國家產(chǎn)業(yè)政策和市場信息，努力通過國家產(chǎn)業(yè)政策和市場信息尋找項目。抓住東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的良好機遇，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)項目，不斷開拓工業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。三要抓好工業(yè)項目儲備。扎實抓好“十二五”工業(yè)規(guī)劃編制工作，做好“十二五”工業(yè)項目規(guī)劃，要認真分析研究國家產(chǎn)業(yè)政策，按照循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)的要求，結(jié)合我縣資源優(yōu)勢，積極籌劃、培育一批新項目，保證后續(xù)工業(yè)總量和質(zhì)量。

（二）加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。

工業(yè)園區(qū)建設(shè)是今年工業(yè)經(jīng)濟的重點，我們要緊緊抓住省上支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機遇，加快綠色食品和張米黃金兩個工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。一要創(chuàng)新園區(qū)管理體制機制。盡快成立園區(qū)管委會和園區(qū)開發(fā)公司，促進園區(qū)建設(shè)管理工作步入規(guī)范化、科學(xué)化、高效化，努力搭建園區(qū)融資平臺。通過公開招聘的辦法，先期引進2至3名高級管理人員，逐步充實管理隊伍，提高管理水平。二要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極探索建立利益分享機制，按照市場化運作方式，鼓勵有資金實力的企業(yè)和民間個人、社會閑散資金投資興建工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標準化廠房，減輕企業(yè)入園建設(shè)成本，全面提高園區(qū)的項目承載能力。有效利用國家各類扶持項目和資金，多方籌措資金，加快以防洪河堤、園區(qū)道路為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度。三要強化園區(qū)招商引資。按照“大企業(yè)帶動，孵化小企業(yè)”的思路，堅持把引進大企業(yè)和扶持地方小企業(yè)相結(jié)合，積極開展園區(qū)招商引資。大力開展園區(qū)對外宣傳工作，適時開展叩門招商和項目推介活動，積極與大企業(yè)、大集團聯(lián)系、對接和洽談，全年力爭引進有實力、有影響力的企業(yè)5戶以上，力爭有3戶企業(yè)建成投產(chǎn)。四要提高園區(qū)管理服務(wù)水平。按照園區(qū)項目入園標準和條件，嚴把項目準入關(guān)，確保入駐項目質(zhì)量。特別要加強園區(qū)土地管理，切實提高園區(qū)土地資源的有效利用，杜絕在園區(qū)內(nèi)占多建少、只占不建、浪費土地資源或以建設(shè)項目為名“圈地”、“炒地”的問題發(fā)生。要切實解決入園企業(yè)的實際困難和問題，幫助企業(yè)辦理各類項目報批手續(xù)，為企業(yè)全程提供“保姆式”服務(wù)。同時，完成張米黃金產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟集群區(qū)相關(guān)報審批手續(xù)和金尾礦綜合利用項目的前期工作。

（三）全面抓好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

當(dāng)前，各企業(yè)要按照抓生產(chǎn)保增長、促銷售提效益的要求，把工作的著力點放在生產(chǎn)、銷售上，堅持一手抓生產(chǎn)，一手抓銷售，做到生產(chǎn)銷售兩不誤。企業(yè)主管部門要緊緊圍繞年度各項目標任務(wù)，逐企業(yè)分季度下達生產(chǎn)計劃，進一步夯實責(zé)任，各企業(yè)要將各自的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)再進行細化分解，計劃下達到月、到旬、到天，任務(wù)落實到車間、到班組、到人頭，確保全年目標任務(wù)的順利實現(xiàn)。各企業(yè)的總經(jīng)理在通盤考慮企業(yè)發(fā)展的同時，一定要把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作拿在手上，把握市場信息，親自安排部署、親自督促落實，全力保障企業(yè)正常生產(chǎn)的各項生產(chǎn)要素，積極為企業(yè)的正常滿負荷生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。特別是堯柏秀山水泥公司要提早統(tǒng)籌安排好生產(chǎn)線技改擴建計劃，設(shè)法彌補技改擴建期間的損失，確保全年生產(chǎn)銷售任務(wù)的全面完成。經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)局要加強企業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的一些問題，協(xié)助企業(yè)搞好分析研究，主動幫助企業(yè)解決好具體困難和問題，力促正常生產(chǎn)企業(yè)滿負荷生產(chǎn)。要切實抓住當(dāng)前市場回暖的有利時機，引導(dǎo)企業(yè)把握市場動態(tài)，加強營銷隊伍建設(shè)，逐產(chǎn)品挖掘市場潛力，努力提高我縣工業(yè)產(chǎn)品的市場占有率。同時，要加大雙龍黃金、太白礦業(yè)等停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)的復(fù)產(chǎn)工作力度，力爭復(fù)產(chǎn)率達到100%。

（四）大力支持非公經(jīng)濟發(fā)展。

非公經(jīng)濟是推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本力量、提供財政收入的重要來源、解決就業(yè)的主要渠道。一要認真貫徹落實中省市關(guān)于支持非公經(jīng)濟發(fā)展的各項政策,逐步完善配套措施，切實從市場準入、項目核準、融資服務(wù)、財稅扶持等方面破除體制障礙，營造各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進的和諧環(huán)境。二要加快中小企業(yè)的發(fā)展壯大，積極引導(dǎo)非公經(jīng)濟和中小企業(yè)加快技術(shù)改造、實施重組整合、加強企業(yè)管理，促進非公經(jīng)濟和中小企業(yè)規(guī)模不斷擴大、管理和技術(shù)水平不斷提高，使一批新的優(yōu)勢非公經(jīng)濟和中小企業(yè)脫穎而出。三要抓好中小企業(yè)融資服務(wù)工作，這是今年工作的重點。我縣工業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展中各企業(yè)面臨的困難和問題各有不同，但最突出的是資金和環(huán)境問題，尤其是融資難問題已成為影響企業(yè)正常生產(chǎn)、做大做強的一大制約瓶頸。對此，我們要按照“政府搭臺、政策引導(dǎo)、市場運作、銀企雙贏”的原則，進一步建立緊密的銀企協(xié)作機制，放寬融資限制，創(chuàng)新融資模式，努力拓寬融資渠道，擴大融資規(guī)模。要不折不扣地落實扶持工業(yè)發(fā)展的融資政策，創(chuàng)造條件盡快成立政府主導(dǎo)的中小企業(yè)小額貸款公司或小額貸款擔(dān)保公司，搭建融資平臺。銀行機構(gòu)要積極調(diào)整授信政策，逐步擴大中小企業(yè)貸款抵（質(zhì)）押范圍，為企業(yè)融資提供便利。企業(yè)要努力提升自身素質(zhì)，嘗試培育和發(fā)展有組織的同業(yè)互保、聯(lián)保等擔(dān)保形式，在爭取銀行更大支持的同時，積極開展服務(wù)融資、項目融資和招商融資，多渠道解決資金困難。四要通過采取各種扶持、激勵措施，在全社會大力營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)光榮的良好氛圍，積極鼓勵能人大戶和鎮(zhèn)安籍在外投資者回鄉(xiāng)領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)，形成全社會共同推動創(chuàng)業(yè)的強大合力。

（五）不斷強化企業(yè)自身建設(shè)。

我縣多數(shù)企業(yè)起步比較低，管理、技術(shù)還相對落后，很難適應(yīng)市場形勢的變化，加強企業(yè)自身建設(shè)迫在眉睫。一要大力推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。要加快構(gòu)建以企業(yè)為主體，高校和科研院所為依托、政府積極推動的技術(shù)創(chuàng)新體系。采取多種途徑引導(dǎo)社會資金投入項目研發(fā)，大力支持校企、院企、企企聯(lián)姻，加強項目對接，加速科技成果的推廣應(yīng)用。二要不斷加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)。各企業(yè)要創(chuàng)新用人和分配機制，加快人才的培養(yǎng)、選拔和使用，繼續(xù)加大企業(yè)經(jīng)營管理者培訓(xùn)活動，定期或不定期組織企業(yè)經(jīng)營管理者外出參加學(xué)習(xí)，開拓視野，轉(zhuǎn)變觀念。要拓寬用人渠道，大力引進各類企業(yè)管理和技術(shù)人才。三要大力實施名牌戰(zhàn)略。企業(yè)要進一步強化品牌意識，提高產(chǎn)品的設(shè)計、工藝、質(zhì)量水平，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。相關(guān)部門要選擇重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品做好名牌培育工作，引導(dǎo)企業(yè)通過商標注冊、質(zhì)量認證、與國內(nèi)外的名牌、名企、名人攀親結(jié)緣等形式，創(chuàng)出一批省級名牌和馳名商標，增強企業(yè)競爭力。四要進一步提高企業(yè)管理水平。要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度和管理規(guī)范的要求，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)綜合管理水平。加快企業(yè)管理、生產(chǎn)、營銷信息化建設(shè)，加強市場、營銷網(wǎng)絡(luò)和營銷隊伍建設(shè)。結(jié)合今天上午的培訓(xùn)，認真貫徹落實有關(guān)勞動法律法規(guī)，全面落實好職工的勞保福利、社會保障，切實維護職工的合法權(quán)益。

（六）切實加強企業(yè)安全生產(chǎn)。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟效益，事關(guān)社會的大局穩(wěn)定，責(zé)任重于泰山，我們一定要做到警鐘長鳴，常抓不懈。一是全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，實行一崗雙責(zé)。把安全生產(chǎn)的責(zé)任層層落實到企業(yè)、車間、班組和個人，按照“關(guān)口前移、重心下移”的原則，把基層和基礎(chǔ)工作作為安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，以點上的安全保面上的安全，以基層的安全保全局的穩(wěn)定。二是堅持預(yù)防為主，重點抓好礦山、化工、建筑等重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點部位的專項整治。狠抓各類不安全因素的整改，對重大事故隱患和危險源，實行重點監(jiān)控。三是安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)局要定期組織召開企業(yè)安全生產(chǎn)座談會，探討研究安全生產(chǎn)的好經(jīng)驗、好做法，并積極推廣典型。要強化安全生產(chǎn)專業(yè)人員業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高實戰(zhàn)能力。相關(guān)監(jiān)管部門必須從嚴履職，企業(yè)必須履行好主體責(zé)任，強化安全意識，加大安全投入，落實安全責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。

同時，要強力推進企業(yè)節(jié)能減排，認真落實各項節(jié)能減排措施，確保全年節(jié)能減排目標任務(wù)的順利實現(xiàn)。積極穩(wěn)妥推進絲綢公司和板栗食品廠兩戶企業(yè)的破產(chǎn)工作，妥善解決好企業(yè)破產(chǎn)中的各類矛盾和問題，確保社會大局穩(wěn)定。

四、搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，營造良好環(huán)境，深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動。

在市場經(jīng)濟形勢下，工業(yè)要有大發(fā)展，協(xié)調(diào)服務(wù)水平必須上臺階，要把營造良好的發(fā)展環(huán)境作為工作的切入點和著力點，積極為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。為此，市委、市政府決定今年在全市開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，這是深入實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐，是凝聚各方力量、增強發(fā)展信心的重要抓手，是進一步轉(zhuǎn)變政府職能、營造良好發(fā)展環(huán)境的載體。全縣各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，以“企業(yè)服務(wù)年”活動為契機，完善服務(wù)機制，提升服務(wù)質(zhì)量，努力營造良好的工業(yè)發(fā)展環(huán)境。

一是營造功能完善的硬件環(huán)境。

要搞好以綠色食品和張米黃金兩個工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點的工業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)，切實抓好配套設(shè)施建設(shè)，確保滿足工業(yè)項目入駐、建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展的功能需要。要切實搞好道路、供水、電力、通訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，按照“規(guī)劃一次到位、功能統(tǒng)籌安排、建設(shè)分步實施”的原則，逐步改善工業(yè)項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的硬件條件。交通、水利、電力等有關(guān)部門要提前搞好規(guī)劃，積極做好項目策劃申報，力爭得到上級部門的更大支持，今年要著重抓好冷安公路、園區(qū)道路拓寬、園區(qū)防洪河堤等重點項目的申報、爭取和實施工作，逐步改善工業(yè)發(fā)展硬件條件。同時，繼續(xù)通過國家政策投資和企業(yè)投資相結(jié)合的辦法，著力解決好企業(yè)因項目建設(shè)、擴建改造需要的移民搬遷、人畜飲水、電網(wǎng)改造等方面的配套建設(shè)。

二是營造寬松靈活的政策環(huán)境。

今年，縣政府重新出臺了《工業(yè)企業(yè)考核獎懲辦法》，這是縣政府經(jīng)過深入調(diào)查研究和廣泛討論后制定的，相關(guān)部門要認真貫徹執(zhí)行，切實發(fā)揮政策的導(dǎo)向和激勵作用。要圍繞資金、技術(shù)、人才等資源配置，堅持在不違背國家政策和法律法規(guī)的前提下，大膽引進外地成功經(jīng)驗，凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的都大膽試行，凡是上級政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，都從有利于鎮(zhèn)安發(fā)展出發(fā)用足用活，把涉及企業(yè)發(fā)展、投資條件、投資者的待遇等有關(guān)政策放到最為寬松的程度，達到企業(yè)和投資者滿意的程度。積極主動幫助企業(yè)爭取關(guān)于貸款貼息、政策性稅費減免、節(jié)能環(huán)保資金扶持、國家無償資金申報等一系列優(yōu)惠政策，努力減輕企業(yè)負擔(dān)。

三是營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

各級各部門要著眼長遠，堅持算大帳、活帳、長遠帳，甘于犧牲部門利益，切實減、免、緩政策范圍內(nèi)的各類費用。繼續(xù)堅持政務(wù)公開，要建立和完善審批項目五公開、限時辦結(jié)、告知承諾、預(yù)約辦理等制度，實行“陽光操作”，規(guī)范審批行為，確保按時辦結(jié)。對招商引資、高新技術(shù)、重點建設(shè)等項目要開辟“綠色通道”，進一步簡化審批手續(xù)，快捷辦理審批事項，提高辦事效率。經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)局要切實做好企業(yè)的服務(wù)工作，寓服務(wù)于管理之中，切實解決企業(yè)在項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營中的具體困難和問題，主動聯(lián)系常駐企業(yè)工作組和有關(guān)職能部門，對企業(yè)周邊環(huán)境進行重點整治，切實化解與周邊村組和群眾的各種矛盾糾紛，營造良好的企業(yè)外圍環(huán)境。

四是營造公正嚴明的法治環(huán)境。

要堅持按照依法行政的要求，深入貫徹實施《行政許可法》，嚴格做到不準推諉扯皮、拖延辦事時限，不準增加行政許可實施的條件和程序，不準利用審批、檢查之機吃拿卡要，不準違反規(guī)定擅自查封扣押企業(yè)帳目、責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)，不準打擊報復(fù)舉報企業(yè)。要認真治理對企業(yè)的亂收費、亂攤派、亂罰款行為，進一步建立健全企業(yè)投訴機制，嚴肅查處影響工業(yè)發(fā)展環(huán)境的各種違紀違法行為。各企業(yè)也要加強對我們政府部門工作的監(jiān)督，對服務(wù)不到位甚至影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的，要大膽投訴、舉報，一經(jīng)查實，我們絕不姑息遷就。要進一步加強社會治安綜合治理，營造和諧安定的發(fā)展環(huán)境，使投資經(jīng)營者能安心、放心發(fā)展。

同志們，大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，扎實做好今年的工業(yè)和非公有制經(jīng)濟工作，任重道遠，意義重大。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞今年確定的各項目標任務(wù)，進一步堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，真抓實干，努力促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會率先突破發(fā)展作出新的更大的貢獻!

工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的總結(jié)講話篇十六

1、縣域經(jīng)濟實力穩(wěn)步增長。xx年，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計完成33.6億元，比xx年增長136%；財政總收入完成31219萬元，增長188%；規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值完成6.79億元，增長248%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值完成15.14億元，增長373%，骨干企業(yè)、民營企業(yè)成為縣域經(jīng)濟的支柱力量；固定資產(chǎn)投資完成9.6億元，增長385%，成為拉動經(jīng)濟增長的重要因素；社會消費品零售總額完成14億元，增長52%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成7702元，增長109%，農(nóng)民人均純收入完成3126元，增長46.4%。

2、結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出較大步伐。

一是市場型農(nóng)業(yè)框架初步建立。連續(xù)實施了兩個農(nóng)業(yè)三年調(diào)產(chǎn)規(guī)劃和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，農(nóng)林牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域合理聚集，優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果、特色干果經(jīng)濟林基地面積分別達到16.5萬畝、15萬畝和13.6萬畝，養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到130個，規(guī)模養(yǎng)殖占到養(yǎng)殖業(yè)總量的80%。以農(nóng)產(chǎn)品無公害認證、綠色認證、商標注冊為主的農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)取得歷史性突破，國青飼料公司同盈牌雞蛋兩個產(chǎn)品通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認證并成功上市。龍海公司、牛肉集團、國青飼料等龍頭企業(yè)，龍浪果品、豐裕農(nóng)林、宏源果業(yè)等果品貯銷大戶以及寧固農(nóng)貿(mào)、南城蔬菜等農(nóng)貿(mào)市場有效拉動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，初步形成了龍頭連基地、帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。在全省首家成立了農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會，全縣各類涉農(nóng)協(xié)會、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展到300余個，有效提高了農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的市場化組織程度。

二是工業(yè)支柱地位繼續(xù)鞏固。五年來，我們狠抓技改上項增強活力、園區(qū)建設(shè)優(yōu)化布局、環(huán)保治理提升層級、龍頭培育擴張規(guī)模四個重點，全縣工業(yè)技改上項累計完成投資11億元，煤化公司60萬噸機焦、峰巖集團50萬噸機焦、興華公司120萬噸精洗煤、陸源公司300噸釹鐵硼等一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造和新型產(chǎn)業(yè)接續(xù)項目建成投產(chǎn)，10余戶企業(yè)進入工業(yè)新區(qū)創(chuàng)業(yè)，連續(xù)五年大力度實施環(huán)保攻堅，共取締落后焦化企業(yè)110余戶，關(guān)停其他行業(yè)土小企業(yè)150余戶，煤運公司、煤化公司等47戶規(guī)模以上企業(yè)成為工業(yè)經(jīng)濟的主力軍，全縣工業(yè)企業(yè)納稅由xx年的7509萬元增加到2.1億元，增長近兩倍，占到財政總收入的三分之二。

三是旅游業(yè)國際化進程快速推進。我們深度挖掘古城文化內(nèi)涵，形成了以22個文物旅游景點、6條特色街區(qū)、100余家旅游商鋪、40余家民俗客棧以及文化表演項目為框架的產(chǎn)業(yè)鏈條，古城知名度和影響力迅速攀升，成為全省旅游業(yè)的一大龍頭，迎接了黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人及外國政要蒞平考察。平遙古城整體景觀質(zhì)量不斷提升，被《人民日報》評為“中國顧客十大滿意風(fēng)景區(qū)華夏第一古城品牌”，雙林寺、日n昌、文廟、縣衙4個景點成為國家4a級景區(qū)（點）。古城墻、雙林寺、鎮(zhèn)國寺等文物單位得到有效保護，xx年獲得“全國文物工作先進縣”稱號。杜家莊鄉(xiāng)南良莊村溫泉開發(fā)取得實質(zhì)性進展，在建和投入運營的星級賓館達到5家，6家民俗客棧通過了星級標準評定。在旅游業(yè)的帶動下，牛肉、推光漆器、長山藥、手工布鞋和剪紙等特色產(chǎn)品生產(chǎn)漸成規(guī)模，旅游客運車輛發(fā)展到400余輛，旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達到4萬余人。xx年接待游客73萬人，門票收入5750萬元，綜合收入5.3億元，分別是xx年的4.5倍、7.4倍和6.8倍，旅游業(yè)已成為我縣發(fā)展快、帶動強、輻射廣、潛力大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

3、改革開放取得明顯成效。

我們?nèi)媛鋵嵽r(nóng)村稅費改革政策，xx年開始免征農(nóng)業(yè)稅，全縣農(nóng)民人均減負68.5元，水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革和林權(quán)發(fā)證的開展，拉動了民營水利、民營林業(yè)的蓬勃發(fā)展。我們以深化產(chǎn)權(quán)制度和理順勞動關(guān)系為核心，完成了33戶國有集體工商企業(yè)的改制，糧食購銷企業(yè)改制已經(jīng)完成了職工身份置換，牛肉集團、煤化公司等改制企業(yè)機制轉(zhuǎn)換、活力倍增，成為新型骨干企業(yè)。我們先后組建成立了歷史文化名城保護委員會、世界文化遺產(chǎn)保護管理委員會、旅游股份有限公司及房管局、執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)局、旅游派出所、古城消防站、規(guī)劃局、園林局等機構(gòu)，古城保護和城市管理得到進一步加強。扎實推進國有土地儲備制度改革，五年共出讓經(jīng)營性國有土地300余畝。同時，不斷引深以部門預(yù)算、國庫集中支付、政府集中采購、財務(wù)集中核算、收支兩條線管理為重點的財政管理體制改革，扎實推進以農(nóng)村信用社改革為重點的金融體制改革，在全國5個小額信貸試點縣中率先組建了純粹由民間投資的日升隆和晉源泰兩個小額貸款有限公司，已經(jīng)正式揭牌運行。

我們不斷擴大對外文化合作交流，與法國普羅萬市正式締結(jié)為友好城市，首開全世界兩個遺產(chǎn)城市之間合作交流的先河，成為中法文化年活動的重要成果之一。連續(xù)五年成功舉辦了平遙國際攝影大展，加快了平遙走向世界、世界了解平遙的步伐，五年共有40多個國家和地區(qū)的1萬多名攝影師和攝影愛好者展出圖片4萬余幅，國內(nèi)外100余家新聞媒體的近千名記者對平遙進行了全方位的宣傳報道，特別是在歐洲等地產(chǎn)生了積極的影響，五年共有50多個國家的15.2萬外國游客來平觀光旅游。歐萊雅、阿爾卡特、法國樺榭集團、香港鳳凰衛(wèi)視、中國移動、中國聯(lián)通等國內(nèi)外知名企業(yè)紛紛加盟支持，大展逐步納入國際化運作軌道，已成為內(nèi)陸省份對外文化交流的一個成功范例，成為山西建設(shè)文化強省的重要成果和文化品牌，成為展示當(dāng)代世界攝影發(fā)展水平的重大節(jié)慶和國內(nèi)外公認的國際文化品牌，xx年榮獲“國際節(jié)慶協(xié)會（ifea）中國最具國際影響力十大節(jié)慶活動”獎。

五年來，全縣合同協(xié)議引進資金2.68億元，與國家開發(fā)銀行正式簽訂了1.8億元的古城旅游綜合整治項目借款合同，以焦炭、鑄件、玻璃器皿、推光漆器、針織內(nèi)衣、小雜糧為主的對外貿(mào)易持續(xù)增長，產(chǎn)品遠銷20余個國家和地區(qū)，累計出口創(chuàng)匯3119萬美元。

4、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。

我們相繼出臺了《平遙縣城總體規(guī)劃》、《平遙古城保護詳細規(guī)劃》、《平遙旅游目的地發(fā)展規(guī)劃》等一系列涉及城市建設(shè)、古城保護、旅游開發(fā)方面的規(guī)劃，進一步完善了城市規(guī)劃體系。建成柳根路、高速路引線、康寧街、東關(guān)大街等城市骨干道路，新城發(fā)展框架基本確立。相繼鋪開峰巖?秋雨新城、柳根花園等8處房地產(chǎn)開發(fā)項目，總面積52萬平方米，部分已經(jīng)投入使用。城市集中供熱、集中供氣、污水處理廠等功能配套項目進展順利。對古城內(nèi)近百條中小街巷進行了硬化纜化改造，平遙中學(xué)、人武部、房管局等單位搬遷出城，監(jiān)獄、法院、質(zhì)監(jiān)局搬遷工程開始啟動，古城內(nèi)人口降至3.5萬人左右。我們大力加強綠化工作，城市綠化覆蓋率達到8.8%，人均綠化面積達到4平方米，以旅游通道和歷史街區(qū)為重點，配套完善亮化工程，城市人居環(huán)境有了明顯改善。

我們以增水、節(jié)水為重點，持續(xù)加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，相繼實施了尹回水庫除險加固、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、柳根河城區(qū)段綜合整治等重點工程，五年累計新打井配套1650眼（處），新增水地4.6萬畝，124個村、4.5萬農(nóng)民的飲水困難得到有效緩解，香樂防病改水工程投入使用，農(nóng)村戶用沼氣工程累計完成“一池三改”農(nóng)戶2100余戶，農(nóng)民生活條件得到改善。

五年來交通事業(yè)實現(xiàn)了歷史性突破，累計完成投資近4億元，262個行政村通了水泥路、油路，通達率達到96％，建設(shè)里程1311公里。列入“十五”計劃的5條循環(huán)線、5條出境線基本完成，平孟線、平文線國債項目順利完工。全省規(guī)模最大、標準最高的縣級二級汽車站即將投入使用。開通農(nóng)村客運線路16條，覆蓋14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、262個行政村、47.4萬人，農(nóng)村客運工作走在了全省的前列。

同時，我們積極推進教育、衛(wèi)生、體育、社會保障等各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力提高人民生活水平。五年累計新改擴建中、小學(xué)校44所，高考本科達線人數(shù)在全省同類縣市中連年奪冠，xx年平遙中學(xué)擠身全國百強中學(xué)，中醫(yī)院、人民醫(yī)院傳染病區(qū)等項目順利完成，關(guān)愛女孩行動扎實開展，計生獎勵扶助政策全面落實，大運體育走廊建設(shè)走在全市、全省前列，平遙人民廣播電臺恢復(fù)播音，城鄉(xiāng)有線電視用戶達到2.9萬戶，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險全面啟動，社會保障體系基本完善，交通、通訊、住房、旅游等成為新型消費熱點。

同志們，過去的五年，可以說是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展歷史上最快最好的時期之一，是在科學(xué)發(fā)展的道路上不斷探索、總結(jié)、改革、提高、前進的五年。在這期間，我們依托世界文化遺產(chǎn)這塊國際品牌，在全國、全省推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，取得了快速發(fā)展；我們憑借科學(xué)的判斷和準確的把握，有效克服了宏觀調(diào)控趨緊、市場形勢急劇波動、經(jīng)濟要素供給緊張、受環(huán)保政策約束嚴重以及“非典”和禽流感疫情等因素的影響，保持了經(jīng)濟的平穩(wěn)和社會的安定；更為重要的是，我們通過幾年的實踐，高度統(tǒng)一了全縣上下對平遙發(fā)展的定位，形成了對平遙新的發(fā)展戰(zhàn)略的廣泛共識，可以說這是我們在“十五”時期得到的最為寶貴的成果。通過五年的工作實踐，我們應(yīng)該得出這樣一些啟示，進而形成共識：

第一，要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須強化以人為本的執(zhí)政理念。五年中，我們始終把群眾的呼聲作為決策和行政的第一信號，在就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房、社會保障、城市拆遷、土地征用、扶貧解困等各個方面關(guān)心群眾疾苦、解決具體問題，妥善解決了一批事關(guān)人民群眾利益特別是城市困難群體、農(nóng)村弱勢群體切身利益的關(guān)鍵問題，以改革發(fā)展的實惠調(diào)動了全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的巨大熱情，形成了共謀發(fā)展的強大合力。

第二，要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須確立符合實際的發(fā)展思路。五年中，從實施“三大戰(zhàn)略”，推進“四化進程”，加快“三縣建設(shè)”，到推進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，再到致力打造國際更具知名度、國內(nèi)最具影響力的晉商文化旅游中心城市，我們的思路不斷完善，經(jīng)過了一個循序漸進、不斷探索、創(chuàng)新發(fā)展的過程。在此過程中，我們始終把加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、推進城鄉(xiāng)一體化進程、增強可持續(xù)發(fā)展能力、統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)作為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的突破口和著力點，保證了全縣經(jīng)濟社會良好的.發(fā)展態(tài)勢。

第三，要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須運用重點突破的工作方法。從xx年開展環(huán)境治理年行動、xx年實施六大工程，到xx年農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)攻堅、xx年項目攻堅，我們一年一個主題，一年一個重點，全力推進，重點突破。我們運用工程統(tǒng)領(lǐng)、項目帶動的工作方法，先后實施了涵蓋經(jīng)濟社會方方面面的200余項重點工程項目，總投資60億元左右。通過這些項目的實施，使我縣的發(fā)展基礎(chǔ)更加夯實，發(fā)展后勁明顯增強，為我縣在區(qū)域競爭中凸現(xiàn)優(yōu)勢、贏得主動、搶抓機遇、加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

第四，要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須確立銳意改革的進取意識。我們堅持將深化改革作為解決問題、推進發(fā)展的關(guān)鍵措施，不斷向深層次、多領(lǐng)域推進，旅游運行、門票管理、城市管理等體制改革逐步完善，經(jīng)營城市機制逐步建立，農(nóng)村改革取得明顯成果，工商企業(yè)改制有效推進，正是因為我們敢于通過改革的辦法解決發(fā)展中存在的問題，才使我們在種種不利形勢和困難面前贏得了主動，實現(xiàn)了突破。

第五，要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須營造利于發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。我們矢志不移地把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的一項戰(zhàn)略，緊緊抓在手上，規(guī)范性文件清理、行政審批制度改革、規(guī)范行政事業(yè)性收費、行政效能監(jiān)察、行風(fēng)評議、政務(wù)公開、公路“三亂”治理等一系列措施得到落實，有效改善了發(fā)展環(huán)境，營造了良好的發(fā)展氛圍。

按照黨的十六屆三中、四中、五中全會精神，以及省委、省政府把山西建成新型能源和工業(yè)基地的目標，市委、市政府把晉中建成山西中部最具活力的經(jīng)濟帶和城市群的目標，縣委十一屆四次全會提出了“致力打造國際更具知名度、國內(nèi)最具影響力的晉商文化旅游中心城市”的奮斗目標，這是我縣“十一五”乃至今后更長一段時期經(jīng)濟社會發(fā)展的科學(xué)定位和戰(zhàn)略方向。在“十一五”規(guī)劃開局之年，今年的經(jīng)濟工作推進如何、成效如何，對實現(xiàn)縣委十一屆四次全委會戰(zhàn)略目標具有非常重要的影響。我們必須以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，對存在的困難和面臨的形勢做出準確的判斷和把握。

一方面，客觀形勢逼人，我們必須奮力趕超，縮小差距。

第一，立足平遙看平遙，問題仍然很多。一是經(jīng)濟總量小，發(fā)展后勁弱。xx年我縣生產(chǎn)總值總量約占全市的十分之一，而我們的人口占到全市的六分之一，人均占有量在全市排位非常靠后。就三次產(chǎn)業(yè)來看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施十分脆弱，帶動力強的農(nóng)業(yè)龍頭非常缺乏，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)真正向市場農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變還有很長的道路，農(nóng)民增收壓力很大。工業(yè)污染仍然比較嚴重，對資源的依賴性仍未從根本上得到扭轉(zhuǎn)，骨干企業(yè)向大企業(yè)、大集團邁進的步伐緩慢，面對巨大的包袱和成本，企業(yè)改制步履艱難，進入了相對膠著的狀態(tài)。旅游業(yè)的品牌優(yōu)勢還沒有真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，旅游經(jīng)濟還處在門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟過渡的初始化過程中，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到資金的嚴重制約，城市帶動經(jīng)濟的作用還沒有充分發(fā)揮出來。二是微觀經(jīng)濟管理水平還不高。我們的一些決策程序還不很規(guī)范，對科學(xué)決策的把握還有差距，不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，同時在制定規(guī)劃和執(zhí)行規(guī)劃之間還存在一定的脫節(jié)。三是干部觀念和作風(fēng)仍有差距。部分干部思想落后，以市場化配置資源和依法辦事的理念尚未完全形成；有的抓經(jīng)濟發(fā)展的精力不集中，喊得多、干得少，安排多、落實少；有的不能正視發(fā)展中存在的困難，不是迎難而上，而是避重就輕，回避矛盾，工作波瀾不驚，死水一潭，沒有起色；有的甚至大局意識淡薄，在縣委、政府不惜血本大力招商引資的同時，破壞投資環(huán)境的現(xiàn)象仍有發(fā)生，嚴重影響平遙的對外形象。

第二，跳出平遙看平遙，形勢咄咄逼人。從全國形勢來看，新一輪競爭發(fā)展的大幕已經(jīng)拉開，各地加快發(fā)展的勢頭異常迅猛，東部大發(fā)展、中部大崛起、西部大開發(fā)、東北大振興的格局正在形成，不進則退、不爭則慢、不追則衰已是不可回避的現(xiàn)實。從全市來看，市委、市政府提出把晉中建成山西中部最具活力的經(jīng)濟帶和城市群的奮斗目標，各縣市區(qū)憑借自身的獨特優(yōu)勢，掀起了又一輪新跨越、新發(fā)展、大競爭、大比拼的狂瀾。榆次憑借市轄區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心的獨特優(yōu)勢，提出要全力打造現(xiàn)代晉商中心區(qū)，介休依靠雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，提出要致力建設(shè)區(qū)域性中心城市，靈石在財政收入突破10億元大關(guān)、擠身全省財力十強縣的基礎(chǔ)上，提出要在綜合實力上進入全省十強縣，祁縣憑借玻璃器皿、碳素等七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提出要建設(shè)成為晉中獨具特色、最具發(fā)展?jié)摿Φ目h域經(jīng)濟特色縣，太谷提出要率先在全省實現(xiàn)全面小康社會，東山各縣也都依托各種條件，引進大項目，推進大發(fā)展，競爭的態(tài)勢很逼人，容不得我們有半點松懈。

第三，面向未來看平遙，任務(wù)異常艱巨。今年作為“十一五”規(guī)劃的第一年，能不能開好局、起好步，我們受到方方面面因素的影響，尤其是衡量整體發(fā)展水平與步伐的生產(chǎn)總值和財政收入、衡量人民生活水平的城鄉(xiāng)居民收入等剛性任務(wù)，更容易受到宏觀經(jīng)濟、市場形勢乃至自然氣候等因素的影響甚至左右。xx年年要圓滿完成本屆政府確定的各項目標，并在較短的時期內(nèi)把平遙打造成為國際更具知名度、國內(nèi)最具影響力的晉商文化旅游中心城市，確實時間很緊、任務(wù)很重、壓力很大。

另一方面，現(xiàn)實條件具備，我們更須搶抓機遇，乘勢發(fā)展。

一是加快發(fā)展有機遇。今年，國家實施中部崛起戰(zhàn)略，投資將會向老工業(yè)基地、革命老區(qū)、貧困地區(qū)和“三農(nóng)”傾斜，我們在扶持政策、產(chǎn)業(yè)布局等方面將會得到更多支持；國家今年在財稅體制改革、投融資體制改革等方面將會邁出更大步伐，也為我們營造了有利于發(fā)展的政策環(huán)境；隨著東部發(fā)達地區(qū)要素制約趨緊，產(chǎn)業(yè)向西部梯隊轉(zhuǎn)移進程加快，為我們擴大開放、招商引資提供了很好的機遇；隨著環(huán)渤海經(jīng)濟圈輻射程度的增強、太原大都市圈的建設(shè)、晉中建設(shè)山西中部最具活力的經(jīng)濟帶和城市群戰(zhàn)略的實施，我縣可以更多地主動承接產(chǎn)業(yè)輻射，主動接受產(chǎn)業(yè)帶動。

二是加快發(fā)展有優(yōu)勢。平遙古城是世界文化遺產(chǎn)，這一知名品牌，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的最大資源，也是其它地區(qū)無法比擬的巨大無形資產(chǎn)和獨特優(yōu)勢。旅游產(chǎn)業(yè)是我縣經(jīng)濟格局中最有前景的產(chǎn)業(yè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整最有效的突破點，也是我縣經(jīng)濟實現(xiàn)歷史性跨越、形成支柱產(chǎn)業(yè)的最佳領(lǐng)域，對縣域經(jīng)濟發(fā)展有著極強的帶動和主導(dǎo)作用，傾力打造具有明顯區(qū)域經(jīng)濟特色的旅游產(chǎn)業(yè)，是我縣核心競爭力所在。在去年年底全省經(jīng)濟工作會議上，省長強調(diào)，要“大力培育現(xiàn)代煤化工業(yè)、裝備制造業(yè)、材料工業(yè)和旅游四個新的支柱產(chǎn)業(yè)”，作為全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整“1311”工程旅游產(chǎn)業(yè)的兩大龍頭之一，作為晉中“推進旅游國際化、加快建設(shè)特色鮮明的晉商文化旅游區(qū)”戰(zhàn)略目標的龍頭，平遙理應(yīng)也必將能夠真正舉起龍頭、舞好龍頭。

我們必須順應(yīng)時勢，把加快平遙經(jīng)濟發(fā)展作為解決一切矛盾的首要前提，作為壓倒一切的緊迫任務(wù)，切實抓緊抓好。

根據(jù)以上把握和判斷，xx年全縣經(jīng)濟工作的總體要求是：認真貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會全局，堅定不移地實施三大戰(zhàn)略，走好四條路子，突出三新建設(shè)，主抓六項工作，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，在致力打造國際更具知名度、國內(nèi)最具影響力的晉商文化旅游中心城市的道路上扎實起步。

主要指標是：全縣生產(chǎn)總值38億元，比xx年增長13.1%；規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值8.2億元，增長15%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值17.67億元，增長15%；固定資產(chǎn)投資13.44億元，增長40%；社會消費品零售總額16億元，增長13.8%；接待游客80萬人，門票收入6500萬元，旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)綜合收入6億元，分別增長9.6%、13%和13.2%；財政總收入保3.6億元，增長15.3%，爭3.8億元，創(chuàng)4億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8850元，增長15%；農(nóng)民人均純收入3460元，增長10.6%。

今年的工作任務(wù)相當(dāng)繁重，我們要以建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實施新型工業(yè)的新項目、塑造國際型旅游業(yè)新形象這“三新”統(tǒng)領(lǐng)全年工作，加快發(fā)展、提升發(fā)展、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展，確保各項任務(wù)落到實處，取得成效。第一個“新”，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村。這是“十一五”開局之年需要認真實踐的重大課題，必須按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理”的要求，理清思路，搞好規(guī)劃，開始試點，要堅持點面結(jié)合、穩(wěn)步推進，全縣抓好10個示范村建設(shè)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要分別確定兩到三個典型村，以點帶面，逐步推進。第二個“新”，是實施新型工業(yè)的新項目。重點抓好對新型工業(yè)強縣建設(shè)起著重要戰(zhàn)略作用的十個項目，即：2×50mw的煤矸石電廠、金昌物資工貿(mào)集團的60萬噸機焦、澳大利亞非織造布、峰巖集團的1萬噸石墨化碳素、減速器有限公司的減速器生產(chǎn)線、煤化集團60萬噸機焦化產(chǎn)回收系統(tǒng)、牛肉集團2萬噸肉制品生產(chǎn)線、思瑞沃重工有限公司（原三江煤機廠）焦爐設(shè)備生產(chǎn)線、雙慶鑄造公司的10萬噸電機殼加工生產(chǎn)線、華興鑄造有限公司5萬噸和永堅鑄造有限公司的2萬噸樹脂砂生產(chǎn)線。第三個“新”，是塑造國際型旅游業(yè)新形象。就是要緊緊圍繞打造晉商文化旅游中心城市這一長遠發(fā)展戰(zhàn)略，致力提升創(chuàng)優(yōu)，塑造旅游軟環(huán)境和城市硬環(huán)境的新形象。要以4a級景點景區(qū)創(chuàng)建和擴張為主要抓手，進一步推動景觀質(zhì)量的上檔升級和旅游秩序的徹底好轉(zhuǎn)，全面啟動全國首批旅游強縣創(chuàng)建工作；要以晉商文化旅游中心城市的規(guī)模和國際旅游目的地的檔次，高標準定位城市的空間結(jié)構(gòu)和功能，打造一批精品街道、精品小區(qū)、精品廣場、精品景觀、精品建筑，實現(xiàn)旅游中心城市和城市一體化并軌發(fā)展，建設(shè)百姓舒適、游客滿意的現(xiàn)代化城市。通過旅游、城建軟硬件環(huán)境的提升創(chuàng)優(yōu)，為把平遙建設(shè)成為國際一流的攝影會展基地、國內(nèi)有影響力的藝術(shù)采風(fēng)制作基地、影視拍攝基地、金融管理培訓(xùn)基地和民間傳統(tǒng)工藝品生產(chǎn)基地，為把平遙初步建成初具現(xiàn)代化水準、大旅游城市格局、全明清文化特色的國際旅游目的地創(chuàng)造良好條件、奠定堅實基礎(chǔ)。

圍繞上述思路和目標，今年的重點工作是：

（一）、推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保建設(shè)社會主義新農(nóng)村有新開局。要遵循“多予、少取、放活”的方針，堅持“以農(nóng)強農(nóng)、以工促農(nóng)、以城帶農(nóng)、以游活農(nóng)”的戰(zhàn)略，做到五個堅定不移：

1、堅定不移地實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，著力狠抓種植、林果和養(yǎng)殖基地建設(shè)三項重點，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢。按照平川區(qū)、城郊區(qū)、丘陵山區(qū)分別建設(shè)高效農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)和林牧生態(tài)區(qū)的方向，分區(qū)域發(fā)展各具特色和集群優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，擴大特色種植面積，加快老果園改造步伐，發(fā)展干果經(jīng)濟林，培育規(guī)模養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)村，提高養(yǎng)殖業(yè)集約化水平，加快畜牧強縣建設(shè)步伐。

2、堅定不移地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力狠抓農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移三項重點，培育農(nóng)民增收的新亮點。要穩(wěn)步擴大標準化生產(chǎn)實施面積，努力完成6個產(chǎn)品商標注冊、10個產(chǎn)品無公害和綠色認證，建設(shè)25萬畝無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，重點扶持龍海公司、牛肉集團、五陽實業(yè)、國青飼料、勇康乳業(yè)、同康蘆筍等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和行業(yè)協(xié)會，對農(nóng)村富余勞動力開展職業(yè)技能定單式培訓(xùn)，年內(nèi)完成5000人的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移任務(wù)。

3、堅定不移地夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，著力狠抓工程項目實施、農(nóng)田基本建設(shè)和科技興農(nóng)三項重點，注入農(nóng)村發(fā)展的新動力。高標準實施好國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、病險水庫除險加固、打井配套、節(jié)水灌溉、土地開發(fā)整理等項目，擴大糧經(jīng)、糧糧、經(jīng)經(jīng)等立體種植和溫室、移動大棚等設(shè)施栽培面積，推進農(nóng)業(yè)機械化，加快科技興農(nóng)進程。

4、堅定不移地加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，著力狠抓村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)民生活條件改善和生態(tài)環(huán)境建設(shè)三項重點，塑造農(nóng)村發(fā)展的新風(fēng)貌。要以5個建制鎮(zhèn)和108國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，提高小城鎮(zhèn)建設(shè)水平，加大農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)力度，實施好農(nóng)村戶用沼氣、飲水安全等惠民工程，以國省縣鄉(xiāng)道路和旅游通道為重點，全面推進植樹造林、農(nóng)田林網(wǎng)、通道綠化等生態(tài)林業(yè)建設(shè)。

5、堅定不移地貫徹落實各項惠農(nóng)政策，著力狠抓農(nóng)民減負、農(nóng)村改革、扶貧攻堅三項重點，實現(xiàn)支農(nóng)資源的新配置。要繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策，切實把種糧補貼、農(nóng)機具購置補貼、退耕還林糧款補貼等各項政策落在實處，實施最嚴格的耕地保護政策，加大移民扶貧工作力度。

關(guān)于“三農(nóng)”方面的工作，在春節(jié)過后的農(nóng)村工作會議上將做專門安排部署，所以這里就不再多講。

（二）、深化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有新成效。我們必須充分利用平遙古城這一世界文化遺產(chǎn)品牌的知名度和影響力，牢固確立旅游帶動的核心戰(zhàn)略地位，牢固樹立旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展觀念，辯證地處理好旅游帶動與工業(yè)支撐、農(nóng)業(yè)強基之間的關(guān)系，千方百計提高其它產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度，最大限度地發(fā)揮旅游對其它產(chǎn)業(yè)的拉動作用，實現(xiàn)各個產(chǎn)業(yè)圍繞旅游競相發(fā)展的良性互動，加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

平遙的旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟雖然還不完善、還不成型、還在起步，但已經(jīng)顯現(xiàn)出很大的發(fā)展?jié)摿?。首先，從富民的角度來看，近年來，我縣的賓館、飯店、旅行社、電瓶車及旅游產(chǎn)品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，各類涉及旅游服務(wù)的商店、鋪面等場所發(fā)展到560多個，旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員由xx年的不足1萬人增加到xx年的4萬余人，在這當(dāng)中，除部分外來打工者外，大約有2.5萬左右的農(nóng)村勞動力實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)，將近1萬名城市無業(yè)人員和下崗職工實現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)，旅游業(yè)作為一項富民產(chǎn)業(yè)的作用已初露倪端。其次，從富縣的角度來看，xx年到xx年，我縣的地稅總收入從3695萬元增加到8063萬元，增長了4368萬元，其中以旅游為帶動的餐飲、購物、旅游產(chǎn)品等第三產(chǎn)業(yè)提供的地方稅收就由1220萬元增加到3290萬元，凈增長2070萬元，對壯大全縣地方可用財力起著非常重要的作用。再次，從推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面來看，由于世界文化遺產(chǎn)品牌的因素，環(huán)保政策對我縣工業(yè)尤其是重工業(yè)發(fā)展的約束作用顯得更加明顯，但站在另一個角度，這種約束恰恰對加快新型工業(yè)發(fā)展起到了助推器的作用。近兩年來，一些煤焦企業(yè)開始轉(zhuǎn)嫁市場風(fēng)險，積極在其它領(lǐng)域?qū)で蟾蟮陌l(fā)展空間，做了有益而成功的嘗試。煤運、四貢、煤化三個公司拆巨資進入城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，投資建設(shè)城市集中供熱、集中供氣和天然氣輸送工程，煤運公司和四貢煤化成功創(chuàng)辦了全國第一批小額貸款公司，峰巖集團公司投資開發(fā)了峰巖?秋雨新城住宅小區(qū)，創(chuàng)辦了電腦公司，并開始興建酒店，永祥實業(yè)公司建成福星苑住宅小區(qū)，開辦了昌升隆大型超市，鴻發(fā)煤化公司在古城內(nèi)開發(fā)了鴻發(fā)民俗賓館等等。這些從煤焦產(chǎn)業(yè)中基本完成資本原始積累的民營企業(yè)借助平遙古城的遺產(chǎn)品牌，逐漸走向理性的發(fā)展軌道。我們的牛肉行業(yè)也正是依托平遙古城的品牌效應(yīng)，在產(chǎn)業(yè)提升、品牌塑造與保護方面實現(xiàn)了歷史性跨越，最近，“冠云”牌平遙牛肉被認定為“中國馳名商標”，在全市首開先河，“平遙牛肉”證明商標也在國家工商總局商標局成功注冊，成為全省第一家，為牛肉集團乃至全縣牛肉行業(yè)的快速發(fā)展注入了強大的生機與活力。

因此，我們?nèi)h各個產(chǎn)業(yè)、各行各業(yè)一定要確立好旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展理念，努力推動經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟又快又好發(fā)展。我們就是要通過發(fā)展市場型農(nóng)業(yè)，為旅游型農(nóng)業(yè)搭建框架、提供平臺，就是要通過推進新型工業(yè)戰(zhàn)略，為實施旅游帶動戰(zhàn)略提供基礎(chǔ)條件，為改善人民生活提供財力保障，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展提供硬支撐，逐步培育形成旅游農(nóng)業(yè)、旅游工業(yè)、旅游加工業(yè)、旅游手工業(yè)等邊緣產(chǎn)業(yè)、接續(xù)產(chǎn)業(yè)，繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模大、潛力大、后勁足、帶動強的旅游產(chǎn)業(yè)集群，進而將平遙的名牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，將旅游景區(qū)優(yōu)勢發(fā)展為旅游中心城市優(yōu)勢，將旅游產(chǎn)品優(yōu)勢提升為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將縣域經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢，真正使旅游產(chǎn)業(yè)成為支撐全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭和支柱。

1、開發(fā)農(nóng)村旅游資源，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。依托汾河三壩溫泉、尹回水庫、超山自然保護區(qū)等資源，與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目有機結(jié)合，延伸農(nóng)村旅游線路，規(guī)劃建設(shè)休閑型、觀光型、采摘型、體驗型農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)和景點，吸引更多的農(nóng)民依靠旅游產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收。積極鼓勵引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和廣大農(nóng)民群眾從事旅游產(chǎn)品開發(fā)，重點開發(fā)品質(zhì)好、包裝精、檔次高的紅棗、山蘑菇、小雜糧、粉條等旅游即食食品和旅游土特產(chǎn)紀念品，實現(xiàn)產(chǎn)品有效增值。

2、大力發(fā)展新型工業(yè)，鞏固工業(yè)支柱地位。一要以“點線面”結(jié)合的手段治理工業(yè)污染，建立完善環(huán)境保護的決策、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)機制?！白c”就是要積極推進企業(yè)污染治理和達標排放，強化項目“三同時”管理，每個煤焦企業(yè)年內(nèi)要啟動上馬一個清潔型非煤項目；“抓線”就是要對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行整頓，采取強硬措施，取締土小企業(yè)，促進行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并為優(yōu)勢企業(yè)拓展空間；“抓面”就是要落實好《環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，從宏觀層面上鋪開中長期環(huán)境整治工作，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟良性循環(huán)發(fā)展。二要對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施革命化、徹底性、有空間、有潛力的改造升級，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向上游、下游、邊緣拓展發(fā)展空間，特別是煤焦、鑄造等重工業(yè)產(chǎn)業(yè)，要為平遙的長遠發(fā)展、為平遙的旅游環(huán)境留出更多的空間，重點是按照循環(huán)經(jīng)濟的方向和資源集約的要求，致力培育形成煤焦化工、鑄造機械加工、紡織染制等產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵污染型企業(yè)退二進一、退二進三，開發(fā)旅游工業(yè)產(chǎn)品，發(fā)展集工業(yè)生產(chǎn)、旅游觀光于一體的工業(yè)型旅游觀光景點。三要支持大項目向大企業(yè)集中。明年要將項目實施與龍頭培育緊密結(jié)合起來，篩選、儲存、確定一批適合縣情的配套項目、深加工項目以及科技轉(zhuǎn)化、嫁接項目，幫助煤運、煤化等重點企業(yè)上馬一批項目、儲備一批項目。在重點抓好十大項目外，要在農(nóng)副產(chǎn)品加工、玻璃器皿、針紡等輕工行業(yè)方面儲備和上馬一批新型項目，力爭在打造主業(yè)突出、行業(yè)帶動作用明顯、具有較強競爭力的旗艦型龍頭企業(yè)方面有所突破。四要加快形成以工業(yè)新區(qū)為代表的塊狀經(jīng)濟優(yōu)勢，打造成新型工業(yè)強縣的平臺。在完善設(shè)施、政策優(yōu)惠的同時，嚴把入?yún)^(qū)門檻，加快同產(chǎn)業(yè)集聚，培育小產(chǎn)品、大產(chǎn)業(yè)、小企業(yè)、大群體、小商品、大市場的區(qū)域化、特色化產(chǎn)業(yè)群，年內(nèi)大部分入?yún)^(qū)企業(yè)都要建成投產(chǎn)，并力爭新進10個左右的企業(yè)，擴大新區(qū)規(guī)模。同時，對于中都和南政鑄造區(qū)、段村重化工工業(yè)區(qū)、岳壁肉制品加工區(qū)、卜宜玻璃器皿區(qū)，要按照清潔型、低污染、高科技的發(fā)展方向，盡快做出科學(xué)的規(guī)劃，盡快規(guī)范完善，加快資源和要素集聚。五要加快現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)。廣大企業(yè)家要科學(xué)地、理性地進行戰(zhàn)略選擇，確定本企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的經(jīng)營地位和發(fā)展空間，充分利用和發(fā)揮比較優(yōu)勢，著力進行管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。要充分認識到品牌經(jīng)營的重要性，實施品牌戰(zhàn)略，實現(xiàn)規(guī)模與品牌互動，提高市場的占有率。要善于將先進技術(shù)能力與廉價勞動力、資源優(yōu)勢結(jié)合起來，推出技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品，形成企業(yè)較強的競爭力和發(fā)展后勁。

3、構(gòu)建大旅游框架，提升旅游產(chǎn)業(yè)層級。一要夯實旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，始終把文物保護放在最突出的位置，重點做好古城墻保護國家計劃單列項目的爭取、國撥文物保護資金項目的實施和重點文物本體的搶險維修。二要下大決心、加大力度強化行業(yè)管理，加強旅游市場秩序整頓，讓游客在平遙感到舒心、舒服、舒暢。要依托旅游相關(guān)部門，牽頭組建成立旅行社、賓館飯店、客運、推光漆器、手工制鞋等行業(yè)協(xié)會，制定行業(yè)內(nèi)部的游戲規(guī)則、準入制度、誠信和信用評價體系、服務(wù)標準以及違約責(zé)任體系，利用交納信用保證金、評定優(yōu)質(zhì)經(jīng)營單位等措施，做到互相監(jiān)督、互相制約，有效杜絕各種自殺性的黑社黑導(dǎo)、欺客宰客、哄抬物價、壓價競爭、回扣競爭等行為，提高規(guī)范化服務(wù)水平。下一步，政府將組織有關(guān)部門進行專門的調(diào)查研究，對規(guī)范運行、合法經(jīng)營、維護平遙整體利益的行業(yè)協(xié)會以及加入?yún)f(xié)會的成員，要給予政策傾斜、資金幫助、利益分配等方面的鼓勵和扶持。希望有關(guān)部門和廣大經(jīng)營者對此引起高度重視。三要按照“一城、一山、一水、一線”的大旅游框架，積極調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，目標是培育形成以古城核心區(qū)為主體的特色文化服務(wù)型景區(qū)，以汾河三壩溫泉旅游渡假區(qū)為主體的休閑娛樂和田園風(fēng)光景區(qū)，以鎮(zhèn)國寺、慈祥寺、金莊文廟、毛家大院為主體的人文景區(qū)。今年要在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推新旅游產(chǎn)品上務(wù)求突破，扶持培育1―2個集加工、制作、展覽、銷售于一體的旅游產(chǎn)品購物點。要圍繞旅游六大要素領(lǐng)域，設(shè)計推出民俗風(fēng)情、古建筑參觀、特色小吃品嘗、民間藝術(shù)欣賞、傳統(tǒng)民間生活體驗等新的線路，提高平遙大戲堂服務(wù)水準，完成云錦成演藝中心文化娛樂表演項目。

（三）、提高城市建管水平，確保城市環(huán)境面貌有新變化。

1、打好基礎(chǔ)，完善城市規(guī)劃。要從大處著眼，高標準完成古城環(huán)城帶、高速公路引線東側(cè)、城南小區(qū)、東城新區(qū)、城南堡、惠濟河的“一帶、四區(qū)、一河”片區(qū)規(guī)劃，完成城市綠化、排水、集中供氣供熱等專業(yè)規(guī)劃，根據(jù)發(fā)展實際，修編和調(diào)整《平遙縣城總體規(guī)劃》，做好城市建設(shè)最基礎(chǔ)性的工作。另外要廣泛征求社會意見，規(guī)范新城區(qū)道路和住宅區(qū)的冠名，并向社會公告。

2、拉好框架，加快道路建設(shè)。古城內(nèi)要圍繞電力主線和旅游通道，完成10條中小街巷硬化纜化，并配套完成線纜入地、線表入戶、供水管網(wǎng)鋪設(shè)等消防系統(tǒng)改造，打通南馬道，有效緩解交通壓力。新城區(qū)要完成柳根新區(qū)的興平路、上西關(guān)街建設(shè)，改造曙光路、西外環(huán)和南外環(huán)，向南延伸春蕾路，啟動南二環(huán)新建工程，拉開西、南新城區(qū)發(fā)展的道路框架，拓展城市空間。

3、搞好配套，完善城市功能。重點抓好熱電聯(lián)供、垃圾處理、污水處理、集中供熱、集中供氣等基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益事業(yè)項目，加快柳根花園、城南小區(qū)等住宅小區(qū)，啟動拆遷安置房、經(jīng)濟適用房建設(shè)。加快城中村、村中村改造，高標準規(guī)劃和建設(shè)好古陶鎮(zhèn)東城、南城、城南堡等住宅小區(qū)，結(jié)合城南堡村城中村改造，啟動柳根路南的旅游功能配套區(qū)建設(shè)，加快法院、監(jiān)獄、質(zhì)監(jiān)局等單位的搬遷新建工程。

4、樹好形象，美化城市環(huán)境。綠化是今年城市工作的重中之重，要在保證質(zhì)量的前提下擴大綠化規(guī)模。重點搞好南城墻以南區(qū)域拆遷后的廣場綠化、西環(huán)城公園建設(shè)、曙光路和南外環(huán)改造后的行道綠化、城區(qū)主要干道兩側(cè)的拆墻透綠、古城內(nèi)街道盆景美化以及城區(qū)周邊租賃土地植樹綠化等7項工作，讓城市越來越美觀。要以城墻和城區(qū)主要道路亮化為重點，實施路燈配套，營造古城夜景，讓城市越來越亮麗。要繼續(xù)加強城市環(huán)衛(wèi)工作，參照全國衛(wèi)生城市的標準，進一步完善清運、保潔等制度，讓城市越來越干凈。

這里要重點強調(diào)一下南城墻以南、柳根路以北、東西環(huán)城路之間區(qū)域的拆遷工作。去年年底，我們與國家開發(fā)銀行正式簽訂了1.8億元的貸款合同，這筆資金我們主要用于上述區(qū)域的拆遷補償和拆遷后的廣場綠化建設(shè)，這是我縣有史以來最多的一筆外來資金，也是我縣城市建設(shè)歷史上規(guī)模最大、拆遷量最大的一項古城保護和城市美化工程。要結(jié)合近期即將出臺的古城環(huán)城帶建設(shè)規(guī)劃，提前做好拆遷規(guī)劃、調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動等工作，提前確定好安置方式和補償標準，嚴格遵循拆遷法律法規(guī)，按照先單位后居民、先通道后兩側(cè)、先中心后外圍的步驟分步實施，穩(wěn)妥推進。希望農(nóng)業(yè)局、教育局、質(zhì)監(jiān)局、水務(wù)局、廣電中心、工商局、縣供銷社等相關(guān)單位以及古陶鎮(zhèn)、南社區(qū)、南城村以大局為重，積極主動地做好協(xié)調(diào)配合工作，確保此項工程順利進行。

（四）、深化改革擴大開放，確?？缭绞桨l(fā)展有新活力。一個地方的外向型程度對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展起著非常重要的作用。盡管我們近年來在這方面做了一些工作，但離晉商文化旅游中心城市和國際旅游目的地的要求還有很大距離，我們必須把深化改革、擴大開放、招商引資捆綁在一起全面推進，力求全方位、多層次、寬領(lǐng)域地增強發(fā)展的活力。

1、改革開放要大膽徹底。一要積極探索農(nóng)村綜合配套改革，鞏固稅費改革成果，深入推進水、林、土等農(nóng)業(yè)要素領(lǐng)域改革，放手發(fā)展民營水利、民營林業(yè)，建立法律框架內(nèi)和農(nóng)民意愿下的靈活的土地流轉(zhuǎn)機制。二要采取縣級領(lǐng)導(dǎo)和改制工作組合包企業(yè)的辦法，一企一策，倒排日程，展開企業(yè)改制攻堅。按照全市的安排部署，今年要基本完成火柴公司、機械制造公司、一針、二針、紡紗廠、水泥廠、泉永集團、紡配廠、肉聯(lián)廠等9戶企業(yè)的改制，明年要完成所有企業(yè)的改制。三要牢固確立經(jīng)營城市的理念，對可儲備國有土地、國有房產(chǎn)、城市公共設(shè)施和旅游資源、文化資源等有形、無形資產(chǎn)開展全面調(diào)查，按照合作、發(fā)展、共贏的思路，實施開發(fā)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)等相關(guān)權(quán)益的市場化運作，最大限度地盤活存量、引進增量，推進城市市場化建設(shè)，在保障城市秩序和居民生活的前提下，擴大民營經(jīng)濟和社會資本進入城市公益事業(yè)服務(wù)的領(lǐng)域，促進城市供熱、供氣、垃圾處理、污水處理、醫(yī)院、學(xué)校等事業(yè)的快速發(fā)展和完善。四要以全國小額信貸試點縣為契機，改善投融資結(jié)構(gòu)，大力扶持日升隆、晉源泰兩個小額貸款有限公司發(fā)展壯大，進一步深化農(nóng)村信用社改革，扶持發(fā)展社會投融資擔(dān)保中介服務(wù)機構(gòu)，探索建立財政貼息、封閉貸款、授信貸款、聯(lián)保貸款等投融資新機制。五要繼續(xù)深化財政體制改革，進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，把更多的資金向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，向農(nóng)村傾斜，向老百姓最關(guān)心的教育、衛(wèi)生、交通等社會事業(yè)傾斜。六要創(chuàng)造條件，積極穩(wěn)妥地推進村委變居委、村民變居民的城郊村管理體制改革，加快城郊型經(jīng)濟向城市型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。

工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的總結(jié)講話篇十七

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府召開的這次工業(yè)富區(qū)暨半年經(jīng)濟工作總結(jié)大會，是一次十分重要的大會。前面，區(qū)委楊鐵副書記總結(jié)了“工業(yè)富區(qū)”戰(zhàn)略實施一年來的成績，對下一步工作進行了安排部署；后面，區(qū)委周書記還要作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會，認真貫徹落實。根據(jù)會議安排，我就全區(qū)經(jīng)濟工作講三點意見。

上半年，全區(qū)國民經(jīng)濟總體上繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，共完成生產(chǎn)總值億元，同比增長。其中，一產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，同比增長；二產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，同比增長；三產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，同比增長。城鄉(xiāng)金融機構(gòu)半年各項存款余額億元，同比增長；各項貸款余額億元，同比下降。

――工業(yè)富區(qū)成效明顯。區(qū)委、區(qū)政府先后出臺了發(fā)展工業(yè)的實施意見，制定了鼓勵工業(yè)發(fā)展“十六條”具體措施，確定了戶重點扶持工業(yè)企業(yè)的年奮斗目標，對戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系幫扶制度和風(fēng)險抵押制度，努力為企業(yè)排憂解難，有效推動了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值億元，同比增長；實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入億元，同比增長；實現(xiàn)工業(yè)增加值億元，同比增長；入庫稅金萬元，同比增長；完成技術(shù)改造投資萬元，占全年目標任務(wù)的。飛龍化工、富達竹業(yè)、高坪鑄鋼、維多利紡織等骨干企業(yè)的綜合實力進一步增強。上半年，全區(qū)稅收過百萬元的納稅企業(yè)有戶，僅飛龍化工的入庫稅金就達到萬元，超過該廠去年全年稅金總和；希望飼料、飛龍化工、富達竹業(yè)、寶利食品、金龍糧油等企業(yè)通過實施技術(shù)改造，新增銷售收入萬元，新增稅金萬元。

――農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長。一是農(nóng)民種糧積極性進一步提高。通過停征農(nóng)業(yè)稅及其附加，實施糧食直補、“”優(yōu)糧直補等惠農(nóng)政策，進一步調(diào)動了農(nóng)民種糧積極性。全區(qū)小春糧食總產(chǎn)達到萬噸，同比增長，大春糧食播面達萬畝。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速。以果業(yè)、竹業(yè)、畜牧業(yè)、蠶桑業(yè)、蔬菜花卉業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧油業(yè)、旅游業(yè)為主的八大產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。全區(qū)生豬、肉牛、山羊、肉兔和家禽的出欄量分別為萬頭、萬頭、萬只、萬只、萬只，同比分別增長、、、和；蔬菜種植面積達萬畝，產(chǎn)量萬噸，產(chǎn)值億元，其中無公害蔬菜種植面積萬畝，產(chǎn)量萬噸，產(chǎn)值萬元；完成柑桔高換萬株；新栽材用竹畝，成活率達；完成劣桑改良萬株，育苗畝，建立蠶業(yè)合作社個。三是扶貧開發(fā)繼續(xù)推進。累計投入資金萬元，完成××××年啟動建設(shè)的扶貧新村個，衛(wèi)生院扶貧項目個，實施移民扶貧戶?！痢痢痢聊陮嵤┑娜蠓鲐毠こ添樌ㄟ^省級驗收。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。上半年共整治病害水庫座，新建和改造村道公路條公里，新增和維修改建提灌設(shè)施臺套、防滲渠道公里、山平塘座、石河堰座，修復(fù)水毀工程處，完成水保防治面積平方公里，“長治”七期××××年度工程順利通過長江水利委員會驗收。五是勞務(wù)輸出有序開展。全區(qū)共完成勞務(wù)輸出萬人，同比增長；實現(xiàn)勞務(wù)收入億元，同比增長。

――第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。一是商貿(mào)流通繁榮活躍。狠抓商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全市場網(wǎng)絡(luò)體系，“好又多”超市等本地品牌不斷發(fā)展壯大；注重商貿(mào)招商，引進了“江湖人家”、“扁嘴王”等知名餐飲品牌和東方旗艦歌城、鼎天歌城等大型高檔歌城落戶高坪，提升了高坪餐飲娛樂業(yè)的整體檔次；強力組織貨源，積極開展促銷活動，社會消費品零售額再上臺階，上半年，全區(qū)社會消費品零售總額達億元，同比增長；三產(chǎn)業(yè)入庫稅金萬元，占年度目標任務(wù)的。二是市場監(jiān)管不斷加強。繼續(xù)在全區(qū)范圍內(nèi)開展了聲勢浩大的食品安全專項整治活動，對糧食、肉食品、蔬菜、水果、奶制品、酒品等的生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)進行了拉網(wǎng)式檢查，確保了人民生命財產(chǎn)安全，維護了正常有序的食品市場秩序。三是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。全區(qū)共接待游客萬人次，實現(xiàn)旅游總收入萬元。加大了旅游景區(qū)開發(fā)力度，凌云山風(fēng)景區(qū)、青松林海景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展順利。大力發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，以永安鎮(zhèn)青林村為代表的城郊生態(tài)休閑旅游亮點逐漸凸現(xiàn)，在今年的“高坪青林首屆橙花節(jié)”期間，青林村共接待游客萬人次，實現(xiàn)旅游收入近百萬元，并得到了省委秘書長郭永祥、市委書記王寧、市長杜光輝等領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

――招商引資取得實效。今年以來，區(qū)委、區(qū)政府提出了“主攻成渝，突破長三角、珠三角，瞄準渤海灣”的招商引資工作思路，突出重點，精心挑選和包裝了個工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、旅游、服務(wù)業(yè)以及重資重組類重點項目，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，赴浙江、山東、廣東、陜西等地招商引資，取得了明顯成效。今年上半年，全區(qū)招商引資新引進和續(xù)建項目共個，到位資金億元，占全年目標任務(wù)的，同比增長；有個招商引資項目已建成投產(chǎn)，個項目已開工建設(shè)，個項目正準備啟動，個項目已達成意向性協(xié)議。尤其是與國家林業(yè)局西北規(guī)劃設(shè)計院簽訂的《共建綠色高坪協(xié)議》，為“綠色高坪”的建。

設(shè)與發(fā)展提供了強有力的項目支撐和科技支持。

――城建城管再上臺階。在城市建設(shè)上，隨著東方花園酒店、川北醫(yī)學(xué)院東區(qū)二期工程的開發(fā)建設(shè)，國土、交通、法院小區(qū)的相繼竣工，以及“景秀東方”、“東方逸景”、安漢大觀園等近萬平方米商住小區(qū)建設(shè)的順利推進，高坪的城市形象得到進一步提升。通過艱辛努力，江東新區(qū)土地終得解凍，為高坪新一輪的城市建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。在城市管理上，建立起了城管創(chuàng)衛(wèi)長效機制，并突出重點，標本兼治，先后組織開展了以整治“牛皮癬”廣告、城區(qū)交通秩序、居民小區(qū)衛(wèi)生、市容環(huán)境衛(wèi)生、完出的問題得到了根本性的.解決，城市居民素質(zhì)不斷提高，發(fā)展環(huán)境和生產(chǎn)生活環(huán)境不斷改善。

――財政稅收運行正常。今年以來，針對停征農(nóng)業(yè)稅的實際情況，區(qū)委、區(qū)政府及時調(diào)整了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財稅部門的財稅工作考核辦法，財稅三家通過強化稅收征管、理順管理體制、規(guī)范運行機制，確保了上半年財稅目標的順利實現(xiàn)。全區(qū)地方財政一般預(yù)算收入完成萬元，占年初預(yù)算的，增長。其中：國稅“兩稅”入庫萬元，占年初目標的，同比增長；地方工商稅入庫萬元，占年初目標的，同比增長；財政部門完成非稅收入萬元，占年初目標的。一般預(yù)算支出完成萬元，剔除上級專項補助萬元，占年初預(yù)算的。

――人民生活不斷改善。一是城鄉(xiāng)居民收入有所提高。上半年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到元，同比增長；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入達到元，同比增長。二是“十件實事”有序辦理。圍繞年初區(qū)政府承諾為人民群眾辦的十件實事，強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，細化措施，精心組織，推進了十件實事的有序辦理，進度和效果令人滿意。三是社會保障體系逐漸完善。建立完善了最低生活保障和民政臨時救助相結(jié)合的城鎮(zhèn)貧困人員救助體系，下崗職工基本生活費和離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放“兩個確?！钡靡造柟蹋B(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險等險種的參保人數(shù)和基金征集穩(wěn)步增長。

上半年我區(qū)經(jīng)濟工作雖然取得了一定成績，但問題也不容忽視：一是工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量不高。企業(yè)之間發(fā)展不平衡，戶掛牌考核的企業(yè)中，飛龍化工一個企業(yè)的稅收就占了企業(yè)稅收總額的三分之一以上，個別企業(yè)基本沒有稅收入庫；企業(yè)流動資金嚴重不足，―月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅從金融機構(gòu)融資萬元，流動資金缺口在萬元以上。二是農(nóng)民增收困難。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺乏資金支持，農(nóng)字號龍頭企業(yè)少，農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力弱，產(chǎn)業(yè)鏈難以深度延伸，產(chǎn)業(yè)化程度不高。加之受“口蹄疫”和農(nóng)資種子價格上漲以及前段時間水稻病蟲害嚴重等不利因素影響，致使畜禽發(fā)展受阻，大春增產(chǎn)前景堪憂，農(nóng)民增收難度加大。三是固定資產(chǎn)投資完成較差。由于重點工程建設(shè)項目數(shù)量減少、開工不足，投資完成情況較差，加之房地產(chǎn)投資大幅下降，上半年全社會固定資產(chǎn)投資僅完成億元，同比下降。四是財政收入結(jié)構(gòu)不合理。上半年財政收入中，非稅收入所占比重達到，占了整個預(yù)算收入的三分之一以上，收入結(jié)構(gòu)不夠合理。五是企業(yè)改制推進緩慢。由于列入改制計劃的戶企業(yè)中大多數(shù)企業(yè)改制資金缺口大、資產(chǎn)變現(xiàn)難、遺留問題多、職工要求的安置標準高，致使企業(yè)改制工作進展緩慢，上半年只完成戶企業(yè)的改制任務(wù)。六是安全穩(wěn)定壓力大。今年以來先后發(fā)生各類傷亡事故起，死亡人，受傷人，直接經(jīng)濟損失萬元，安全生產(chǎn)幾項控制指標同比全面增加，安全生產(chǎn)面臨的形勢不容樂觀。同時，由于重點工程征地拆遷、企業(yè)改制、公務(wù)員“凡進必考”補錄以及違規(guī)超編調(diào)動人員清理等遺留問題，引發(fā)部份改制企業(yè)職工、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和退伍傷殘士兵等多次到市區(qū)政府群訪、集訪，給我區(qū)的維護穩(wěn)定工作帶來很大壓力。面對這些問題，我們必須在下半年經(jīng)濟工作中采取有效措施，切實加以解決。

從現(xiàn)在到年底，只有短短的個月時間了。在接下來的時間里，我們要堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，明確目標，細化措施，突出重點，攻堅破難，全面完成全年經(jīng)濟工作任務(wù)。

（一）鞏固“工業(yè)富區(qū)”成果，在提速增效上下功夫?！肮I(yè)富區(qū)”戰(zhàn)略實施一年來的成效表明，高坪的發(fā)展離不開工業(yè)，沒有工業(yè)的長足發(fā)展，就不可能實現(xiàn)富民強區(qū)的目標。為此，下半年，要進一步鞏固“工業(yè)富區(qū)”成果，推進工業(yè)經(jīng)濟提速增效。一要強力招商增總量。特別是要圍繞資源優(yōu)勢和工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，把握政策機遇，瞄準重點區(qū)域，實施多元招商，突出招引工業(yè)項目，著力引進一批稅收貢獻大、科技含量高、帶動輻射力強的項目，為壯大工業(yè)總量，延長產(chǎn)業(yè)鏈條打下堅實基礎(chǔ)。各相關(guān)部門要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，確保德諾塑膠、興亞科技、地博石化等個在建項目順利建設(shè)，確保世銀實業(yè)、鑫融電子等個項目盡快啟動。二要扶優(yōu)扶強育支柱。重點扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、成長型企業(yè)發(fā)展，培育一批對地方經(jīng)濟支撐強、財稅貢獻大的支柱企業(yè)。要支持飛龍化工加大技改投入，拓展經(jīng)營范圍，走多元發(fā)展之路；鼓勵寶利食品、青居冬菜強化技術(shù)創(chuàng)新和市場營銷，擴大產(chǎn)品市場份額；扶持富達竹業(yè)擴大基地，做強品牌，增強可持續(xù)發(fā)展能力；引導(dǎo)嘉陵絲綢、泰合工貿(mào)等進行行業(yè)整合，推進絲綢行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；指導(dǎo)維多利紡織、香港恒一等挖掘潛力，擴大出口。三要改制攻堅啃硬骨?，F(xiàn)在剩下的幾個待改制企業(yè)，基本上都是“老大難”企業(yè)，人員多，債務(wù)重，安置資金缺口大，改制成本高。各企業(yè)主管部門要按照前次區(qū)委企業(yè)改制工作會議的要求，采取“三集中”的工作方法，切實推進企業(yè)改制工作。對于改制已經(jīng)基本結(jié)束的企業(yè)，要切實解決好遺留問題；正在實施改制的，要加快工作進度；改制條件已經(jīng)成熟的企業(yè)，要積極推進改制；還未啟動的企業(yè)，也要認真作好改制方案，力爭盡快啟動。同時，要堅持“以人為本”原則，妥善解決好關(guān)系職工切身利益的問題，防止因改制而出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。四要傾力服務(wù)優(yōu)環(huán)境。聯(lián)系企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和涉企服務(wù)部門要及時了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難與問題，特別是原材料和水、電、氣的供應(yīng)等，以保證正常生產(chǎn)；完善銀、政、企定期座談會制度和三方聯(lián)動責(zé)任制，積極籌建中小企業(yè)融資擔(dān)保機構(gòu)，及時幫助重點工業(yè)企業(yè)和“三有一不”企業(yè)協(xié)調(diào)流動資金和項目貸款，拓寬企業(yè)融資渠道；繼續(xù)開展信用環(huán)境專項治理、評議涉企服務(wù)部門等活動，堅決制止“三亂”，規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序，加大企業(yè)周邊社會治安環(huán)境專項整治力度，切實為企業(yè)發(fā)展營造良好的政策、服務(wù)、市場和法制環(huán)境。

（二）狠抓產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在助農(nóng)增收上下功夫。要把產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的主要措施，一抓到底。一要進一步鞏固和擴大特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模。繼續(xù)按照“一鄉(xiāng)一業(yè)，多村一品”的發(fā)展思路，著力建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地。進一步鞏固和壯大以會龍、長樂、東觀、南江、二家、浸水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的特色畜禽產(chǎn)業(yè)帶，以高坪、永安、闕家、溪頭、石圭、江陵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的優(yōu)質(zhì)果品產(chǎn)業(yè)帶，以小龍、龍門、螺溪、鳳凰、青居、闕家、都京等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，以斑竹、勝觀、鄢家、都京等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的竹業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，以會龍、御史、隆興、青居、搽耳、喻家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的蠶桑產(chǎn)業(yè)帶，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地連市場、帶農(nóng)戶的作用，促進農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。二要扶持種養(yǎng)大戶。對南江、長樂等地種養(yǎng)大戶給予資金和政策扶持，協(xié)調(diào)金融部門對符合條件的種養(yǎng)大戶加大信貸投入力度，捆綁農(nóng)業(yè)項目資金支持種養(yǎng)殖大戶擴大規(guī)模，充分發(fā)揮大戶的示范作用，帶動大批農(nóng)民發(fā)展種養(yǎng)業(yè)增收致富。同時，要加強專業(yè)合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍等服務(wù)體系建設(shè)，進一步擴大“訂單”農(nóng)業(yè)規(guī)模。三要培育壯大龍頭企業(yè)。密切龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，支持寶利食品、富達竹業(yè)、煙山冬菜、匯龍肉聯(lián)、盛裕種業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)實施技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)和原料基地拓展，支持興興養(yǎng)殖公司、“宏源”外種豬場等擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)濟效益和帶動能力。四要認真貫徹落實各項惠農(nóng)政策。認真貫徹落實農(nóng)村土地政策，完善第二輪土地承包手續(xù)；鞏固農(nóng)村稅費改革成果，加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管；積極推進扶貧新村建設(shè)，搞好扶貧開發(fā)；加強勞務(wù)培訓(xùn)，壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民務(wù)工收入。

（三）加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在打造亮點上下功夫。完善營銷網(wǎng)絡(luò)，加快專業(yè)市場建設(shè)，加大旅游景區(qū)開發(fā)力度，打造商貿(mào)旅游新亮點。一要進一步拓寬流通渠道。大力推行代理制、配送制，扶持萬福來、蘭君藥業(yè)、“好又來”超市等擴大連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，壯大經(jīng)營規(guī)模；發(fā)揮供銷、糧食系統(tǒng)的基層優(yōu)勢，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展農(nóng)貿(mào)市場和“村級綜合服務(wù)社”，開辟農(nóng)村市場，刺激農(nóng)村消費需求。二要培育特色專業(yè)市場。加快發(fā)展江東建材市場、松林無公害農(nóng)產(chǎn)品超市、小龍農(nóng)資批發(fā)市場等專業(yè)市場，充分發(fā)揮專業(yè)市場的帶動作用，構(gòu)建以城區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)市場為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場為基礎(chǔ)，連鎖店面為依托的市場營銷網(wǎng)絡(luò)。三要進一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出自然景觀和傳統(tǒng)文化特點，加大凌云山、朝陽平湖、青松林海/白塔公園等景區(qū)景點的開發(fā)建設(shè)，著力打造“林海生態(tài)旅游線”、“嘉陵風(fēng)光旅游線”和“傳統(tǒng)文化旅游線”等三條旅游精品線；按照“政府引導(dǎo)，業(yè)主開發(fā)，多元投入，滾動發(fā)展”的原則，把永安青林村、高坪北斗坪村、青蓮北山溝村等打造成我區(qū)城郊農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的新亮點。

（四）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，狠抓固定資產(chǎn)投資，在完善城鄉(xiāng)功能上下功夫。一要加快城市建設(shè)步伐。做好區(qū)委招待所改制和政法大院閑置土地處置工作，爭取盡早開發(fā)，基本完成舊城改造；加快人武部、疾控中心等單位辦公小區(qū)和“景秀東方”、“東方逸景”等商住小區(qū)建設(shè)步伐，完善松林小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本完成松林小區(qū)填充工程；抓住江東新區(qū)土地“解凍”機遇，加快松江路、濱江米景觀綠化帶、三角廣場等新區(qū)重點基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進度，力爭年內(nèi)有較好的形象進度，為下一步成規(guī)模開發(fā)江東新區(qū)打好基礎(chǔ)。二要加快重點工程建設(shè)步伐。嚴格實行定項目、定人員、定目標、定獎懲的“四定”責(zé)任制，集中力量推進區(qū)屬重點工程建設(shè)；強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，保證小龍門電航、鳳儀電航、嘉陵江三橋、達成鐵路復(fù)線擴能改造、南渝高速、蘭渝鐵路等在建和待建省、市屬重點工程各項工作順利推進；采取有效措施，處理好高坪機場、青居電站等重點工程建設(shè)中的遺留問題，切實維護社會穩(wěn)定。三要抓好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作。目標辦要將市上下達的固定資產(chǎn)投資任務(wù)進一步細化分解，下達到各重點工程指揮部和相關(guān)部門，并負責(zé)數(shù)據(jù)的匯總。各項重點工程，由重點工程指揮部負責(zé)統(tǒng)計；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（含房地產(chǎn)項目、農(nóng)民建房）、國土項目、交通建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)技改投資、國省投資項目等，分別由建設(shè)局、國土分局、交通局、農(nóng)工辦、經(jīng)濟局、發(fā)改局負責(zé)統(tǒng)計上報。匯總的數(shù)據(jù)要由目標辦、統(tǒng)計局、發(fā)改局三家共同認定，并報區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定后方可上報。

（五）加大財稅征收管理力度，在實現(xiàn)財稅平穩(wěn)運行上下功夫。努力培植稅源，加大收入征管力度，切實規(guī)范財稅運行，確保實現(xiàn)收支平衡。一要繼續(xù)加強稅源建設(shè)。要著力培植重點優(yōu)勢行業(yè)的重點稅源，不斷壯大骨干稅源，積極發(fā)展新興稅源，為收入增長提供持續(xù)性保障。今年的稅收目標雖不下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但年初給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達的新增稅源任務(wù)必須如數(shù)完成。二要強化收入征管。重點要加強對砂石資源稅、個人所得稅、建安營業(yè)稅、房地產(chǎn)開發(fā)稅收、車輛稅收、餐飲娛樂業(yè)稅收等重點稅種和國有資本經(jīng)營收益、國有資產(chǎn)（源）有償使用收入等非稅收入的征收管理，做到應(yīng)收盡收，確保全年收入任務(wù)的完成。三要規(guī)范財經(jīng)管理。認真貫徹落實《財政違法行為處罰處分條例》，進一步落實“收支兩條線”管理規(guī)定，對財政違法行為要進行嚴肅處理；加大國有資產(chǎn)管理集中統(tǒng)管力度，規(guī)范國有資產(chǎn)的處置程序，確保國有資產(chǎn)保值增值；高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理，積極清理債權(quán)債務(wù)，千方百計化解老債，切實杜絕新增債務(wù)；嚴格執(zhí)行《政府采購法》，對應(yīng)納入政府采購的貨物、工程和服務(wù)全部實行政府采購，提高財政性資金的使用效率。

（六）加強安全穩(wěn)定工作，在營造良好發(fā)展環(huán)境上下功夫。要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，堅持重心下移，關(guān)口前移，標本兼治，注重治本，積極將各種矛盾和問題化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。第一，要全力抓好安全生產(chǎn)工作。堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，按照“重基層、打基礎(chǔ)、強監(jiān)管”的要求，抓住“源頭管理，過程監(jiān)控，應(yīng)急救援，事故查處”四個環(huán)節(jié)，不斷加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，徹底整治安全隱患，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢在下半年徹底好轉(zhuǎn)。第二，要全力抓好信訪工作。暢通信訪渠道，建立健全信訪網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)建立健康良好的信訪秩序。對梳理出的未調(diào)處落實的信訪案件繼續(xù)抓緊抓好抓落實，加強領(lǐng)導(dǎo)、健全制度、轉(zhuǎn)變方法，力爭逐漸辦結(jié)銷號，特別要重點解決好高坪機場、二家寒坡嶺林場和個改制企業(yè)等容易引發(fā)集訪、群訪的重點疑難問題。第三，要全力抓好維護穩(wěn)定工作。堅持“誰主管、誰負責(zé)”和屬地管理原則，實行一級抓一級，一級對一級負責(zé)，切實落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部的維穩(wěn)工作責(zé)任；要隨時掌握維穩(wěn)動態(tài)，對全區(qū)社會不穩(wěn)定隱患進行逐一排查，及時發(fā)現(xiàn)事故苗頭，爭得工作的主動，確保發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得當(dāng)；要加強信息溝通，規(guī)范信息報送，避免遲報、漏報、瞞報的情況出現(xiàn)；要堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，健全完善基層治安防范工作網(wǎng)絡(luò)，積極開展平安社區(qū)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動，依法嚴厲打擊各種犯罪行為，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。

完成下半年經(jīng)濟工作目標任務(wù)，時間緊、任務(wù)重、難度大。各級各部門都要自覺服從和服務(wù)于發(fā)展這個“第一要務(wù)”，解放思想，轉(zhuǎn)變職能，埋頭苦干，履職盡責(zé)，確保目標任務(wù)的順利完成。

（一）要進一步解放思想。必須在全區(qū)上下樹立并強化憂患意識、創(chuàng)新意識、競爭意識、風(fēng)險意識和發(fā)展意識，堅決克服工作中的畏難情緒，培養(yǎng)一種敢為人先、敢想敢干、敢負責(zé)任、敢擔(dān)風(fēng)險的為政風(fēng)格，增強緊迫感，加快經(jīng)濟發(fā)展步伐。各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到實施“工業(yè)富區(qū)”戰(zhàn)略上來，統(tǒng)一到加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上來，圍繞工業(yè)抓工作，深入研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門發(fā)展的新思路、新舉措，狠抓影響發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，及時解決具體困難和問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，率先垂范，做好排頭兵、當(dāng)好領(lǐng)頭雁，團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾，迅速掀起新一輪經(jīng)濟發(fā)展高潮。

（二）要認真履行職責(zé)。各級各部門必須真心實意地圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個大局，履行職責(zé)，發(fā)揮作用。一要強化服務(wù)意識。無論是上級垂管部門還是區(qū)委、區(qū)政府管理的部門，無論是經(jīng)濟部門還是非經(jīng)濟部門，都要跳出部門利益的圈子，自覺做到個人利益服從集體利益，部門利益服從全局利益，眼前利益服從長遠利益，把為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)作為一項硬指標，主動深入基層，深入一線，積極探索服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的新思路、新辦法。二要落實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責(zé)人必須切實負起責(zé)任，對各項工作，要分解細化任務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任單位和責(zé)任人，一級抓一級，層層抓落實。三要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要牢固確立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”、“環(huán)境就是資本，是一種吸引資本的資本”等觀念，把改善投資環(huán)境作為擴大對外開放和招商引資的生命線，通過營造良好的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境和法制環(huán)境，把各類生產(chǎn)要素吸引、聚合到加快高坪經(jīng)濟發(fā)展上來。四要強化隊伍建設(shè)。要嚴格規(guī)范工作人員的言行，嚴禁利用手中的權(quán)力吃拿卡要、謀取私利，嚴禁在工作中故意刁難、推諉扯皮，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、服務(wù)好、基層和群眾歡迎的干部隊伍。

（三）要切實轉(zhuǎn)變職能。各級各部門都要適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，正確處理管與放的關(guān)系，搞好政府職能的重新調(diào)整和定位，逐步做到“四個轉(zhuǎn)變”：一是由習(xí)慣于面面俱到向重點突破轉(zhuǎn)變。要善于抓住影響發(fā)展和穩(wěn)定大局的主要矛盾和矛盾的主要方面，在重點工作上集中用力，持之以恒，常抓不懈，以重點工作的完成帶動全局工作的順利開展。二是要由注重生產(chǎn)向注重市場轉(zhuǎn)變。將工作的著力點由研究生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到研究市場上來，從了解市場、研究市場做起，靠市場發(fā)展生產(chǎn)，靠市場調(diào)整結(jié)構(gòu)，以市場的機制、市場的辦法來破解經(jīng)濟發(fā)展中的難題。三是要由習(xí)慣于靠行政命令向示范服務(wù)轉(zhuǎn)變。企業(yè)應(yīng)該生產(chǎn)什么、農(nóng)民應(yīng)該種什么，應(yīng)該由企業(yè)和農(nóng)民自己選擇。各級組織和領(lǐng)導(dǎo)要做到“幫辦不包辦，指導(dǎo)不指令，示范不強迫”。尤其是要學(xué)會通過政策牽引、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)等辦法來推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。四是要由個人經(jīng)驗決策向科學(xué)民主決策轉(zhuǎn)變。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要牢固樹立群眾觀念、民主觀念，無論是定思路，還是作決策，都要察民情、體民意。要問計于民，求方于眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神，認真總結(jié)人民群眾在生產(chǎn)實踐中創(chuàng)造的經(jīng)驗，以指導(dǎo)和推動我們的工作。

（四）要嚴格督查督辦。區(qū)委辦、政府辦、目標辦等單位要對區(qū)委、區(qū)政府的重點工作部署和影響全局的重大工作開展專項督辦，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作定期不定期地開展督查督辦，把督辦工作的著力點放在未落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上、放在任務(wù)的完成質(zhì)量和完成時限上，確保各項工作的落實。

（五）要逗硬考核獎懲。今年實行的考核獎懲辦法，是區(qū)委、區(qū)政府在科學(xué)論證和反復(fù)研究的基礎(chǔ)上制定的，考核科目的設(shè)置和指標的下達是符合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門實際的，不會作任何調(diào)整，各地各部門必須嚴格執(zhí)行。區(qū)委、區(qū)政府將把考核結(jié)果與單位和個人的政治、經(jīng)濟待遇掛鉤，使考核真正成為獎勵先進、鞭策后進、推動工作的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要結(jié)合實際，查找差距，增添措施，確保全年目標任務(wù)的完成。

工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的總結(jié)講話篇十八

同志們：

近年來，我縣內(nèi)部審計工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市審計局的指導(dǎo)支持下，通過各部門、各單位內(nèi)審機構(gòu)和廣大審計人員的共同努力，取得了較大成績，內(nèi)部審計工作上了一個新的臺階。主要表現(xiàn)在：

（一）內(nèi)部審計機構(gòu)有了新的發(fā)展。隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立和改革的不斷深入，越來越多的部門、單位逐步認識到內(nèi)部審計的重要性，注重發(fā)揮內(nèi)部審計的職能作用，強化內(nèi)部約束機制，改善管理、提高經(jīng)濟效益。許多單位建立健全了內(nèi)部審計機構(gòu)，選配了一些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)技術(shù)精，敢于堅持原則的同志從事內(nèi)審工作，在本單位內(nèi)部展開了全方位的審計監(jiān)督工作，加強了制度化、規(guī)范化建設(shè)，理順了工作關(guān)系，使內(nèi)部審計不斷向縱深發(fā)展，縣供銷社、縣水利局、縣教育局、縣建設(shè)局由過去財會、審計一個科獨立為審計科并調(diào)整充實了人員，統(tǒng)一對全行業(yè)實施審計，大大加強了對所屬行業(yè)的監(jiān)督力度，取得了很好的效果。全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了審計機構(gòu)，配備了專兼職審計人員，為開展農(nóng)村基層審計打下了堅實的基礎(chǔ)。泉源鄉(xiāng)還專門設(shè)立辦公室并創(chuàng)新了工作制度。

（二）內(nèi)部審計工作發(fā)揮了重要作用。各部門內(nèi)審機構(gòu)緊緊圍繞本部門、本單位的工作中心，密切結(jié)合本單位實際，勇于改革，不斷創(chuàng)新，有效地開展了各類審計項目，查處了違紀行為，糾正了財務(wù)核算和經(jīng)濟活動的不合規(guī)問題，堵塞了管理上的漏洞，為嚴肅財經(jīng)法紀，促進廉政建設(shè)，改善經(jīng)濟管理，提高經(jīng)濟效益發(fā)揮了重要作用。

（三）內(nèi)部審計為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了可靠依據(jù)。市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，使越來越多的單位負責(zé)人加強了對內(nèi)部審計工作的重視，不斷利用審計成果進行決策和指導(dǎo)工作，解決許多熱點、難點問題。領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持也為審計工作的開展創(chuàng)造了有利條件，郯化集團、供電公司內(nèi)部審計工作不僅僅停留在核對數(shù)字、糾錯防弊上，而是根據(jù)審計或監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的某些現(xiàn)象和相應(yīng)的數(shù)字分析，進行內(nèi)控制度的符合性測試，從而保證了內(nèi)控制度的適應(yīng)性和有效性，更好地促進企業(yè)健康發(fā)展。

（四）內(nèi)部審計工作的規(guī)范化建設(shè)有了新的進展。許多內(nèi)審機構(gòu)按照《審計法》和《審計規(guī)范》的要求，不斷修訂和完善了內(nèi)部審計各項規(guī)章制度和工作標準，對審計程序的各個環(huán)節(jié)進行了規(guī)范，建立各項審計操作規(guī)程和審計檔案管理制度，從而提高了審計質(zhì)量，強化了依法審計的手段，使內(nèi)部審計工作逐步走向制度化、規(guī)范化和法制化軌道。

這些成績的取得主要是奮戰(zhàn)在內(nèi)審工作第一線的同志們，克服困難，辛勤努力，積極工作的結(jié)果，在此,我代表縣政府,向你們表示衷心的感謝。雖然我縣內(nèi)部審計有了新的發(fā)展，但從整體上看，發(fā)展仍不夠平衡，還存在著一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是機構(gòu)設(shè)置上差距較大。有些單位、部門還沒有按照《審計法》和《臨沂市內(nèi)部審計工作規(guī)定》的要求建立內(nèi)部審計機構(gòu)。個別部門、單位將已有機構(gòu)進行了撤銷，使內(nèi)部約束成為空白，嚴重影響了內(nèi)部審計工作的開展，有的把內(nèi)審機構(gòu)合并到其他科室，由專職改為兼職，使得內(nèi)部審計機構(gòu)形同虛設(shè)，不能正常開展工作。二是不能充分發(fā)揮內(nèi)審工作的監(jiān)督和服務(wù)作用。由于機構(gòu)不健全和內(nèi)審人員素質(zhì)的影響，個別部門、單位的內(nèi)部審計工作沒有正常開展起來，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是規(guī)范化程度較低。有些內(nèi)審機構(gòu)至今尚未健全各項審計制度，無法保證審計的客觀公正性和審計質(zhì)量等等。對此，各級、各部門要引起高度重視，切實站在我縣發(fā)展全局的高度提高對內(nèi)部審計工作重要性的認識，充分認識到做好內(nèi)部審計，可以有效地保證經(jīng)濟體制改革的健康發(fā)展；可以較好地監(jiān)督企業(yè)、部門認真執(zhí)行黨的方針、政策，維護財經(jīng)紀律；可以更好地為部門單位領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮參謀和助手作用；可以改善經(jīng)營管理和提高經(jīng)濟效益?？傊龊脙?nèi)部審計工作，是當(dāng)前經(jīng)濟社會健康發(fā)展的需要，是進一步提高黨的執(zhí)政能力，加快爭創(chuàng)強縣步伐的需要，也是當(dāng)前保持共產(chǎn)黨員先進性，促進和帶動各項工作開展的需要，各級、各部門要進一步增強責(zé)任意識和緊迫意識，采取得力措施，促進內(nèi)審工作深入開展。

二、明確重點，強化措施，扎實做好當(dāng)前內(nèi)審工作。

今年。

是我縣實現(xiàn)“奮戰(zhàn)三年過百億加快發(fā)展爭強縣”的關(guān)鍵一年我縣的各項建設(shè)工作任務(wù)繁重而艱巨做好內(nèi)部審計工作加強財務(wù)監(jiān)管意義重大。當(dāng)前要著重抓好以下幾方面工作：

（一）進一步加強內(nèi)部審計機構(gòu)建設(shè)。搞好內(nèi)部審計工作，機構(gòu)建設(shè)是基礎(chǔ)，隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。為切實搞好這項工作，以下四類單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)，一是財政、財務(wù)收支金額較大或者所屬單位較多的政府部門和事業(yè)單位；二是國有大中型企業(yè)；三是國有資產(chǎn)占控股或主導(dǎo)地位的大中型企業(yè)；四是大型建設(shè)項目的籌建單位。但從目前情況看仍有個別部門、單位對內(nèi)審機構(gòu)進行了撤銷、合并，這是不符合上級精神的。各部門、各單位要按照《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》和《臨沂市內(nèi)部審計工作規(guī)定》的要求，盡快把內(nèi)審機構(gòu)建立起來，撤銷的要恢復(fù)，合并的要獨立出來，特別是那些財政收支數(shù)額較大，下屬單位較多的部門和企業(yè)必須加緊做好各方面的工作，今年必須建立健全內(nèi)審機構(gòu)，配齊配足內(nèi)審人員，以加強和完善內(nèi)部監(jiān)督機制，適應(yīng)現(xiàn)代管理的要求。年底將對這項工作落實情況進行檢查，對不執(zhí)行《規(guī)定》，不設(shè)立內(nèi)審機構(gòu)的要在全縣進行通報批評。要充分發(fā)揮審計機關(guān)的審計監(jiān)督作用，搞好“以審促建”工作。對那些已建機構(gòu)且內(nèi)審工作開展較好的單位，縣審計局可以適當(dāng)延長審計的間隔時間，審計時盡量吸收內(nèi)審人員參加，充分利用內(nèi)審的資料和成果，以鼓勵內(nèi)審工作的開展，對那些應(yīng)建立內(nèi)審機構(gòu)而未建立內(nèi)審機構(gòu)的部門和單位，縣審計局應(yīng)列為重點審計對象，并實行定期審計，查出問題，將嚴肅處理，以促進內(nèi)部自我約束機制的進一步完善。

（二）積極開展內(nèi)部審計業(yè)務(wù)。隨著經(jīng)濟改革的不斷深入和經(jīng)濟的發(fā)展，內(nèi)部審計工作的任務(wù)將更加繁重。各部門、各單位要根據(jù)自己的實際情況，積極開展內(nèi)審工作，充分發(fā)揮內(nèi)部審計工作的監(jiān)督和服務(wù)職能作用。當(dāng)前，要在進行財務(wù)收支審計的基礎(chǔ)上，重點搞好資產(chǎn)負債損益審計，基本建設(shè)項目審計，內(nèi)控制度評價和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作。通過經(jīng)濟效益和內(nèi)控制度評價，找出管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，堵塞“跑冒滴漏”，加強內(nèi)部制約機制，減少損失浪費，促進增收節(jié)支。各內(nèi)審機構(gòu)要把所屬單位的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計作為一項重要任務(wù)來抓，通過審計，客觀評價領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績，為各級領(lǐng)導(dǎo)和組織部門任用干部提供決策依據(jù)。

（三）認真執(zhí)行審計規(guī)范。各內(nèi)審機構(gòu)要把貫徹審計規(guī)范作為一項重要任務(wù)來抓，以切實提高內(nèi)部審計的制度化、法制化程度，保證審計質(zhì)量，使內(nèi)審工作上“檔次”，上水平。

（四）建設(shè)一只高素質(zhì)的內(nèi)審隊伍。各部門、各單位要把建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技術(shù)強的內(nèi)部審計隊伍作為一項重要工作來抓，采取切實可行的措施，全面提高內(nèi)審人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)工作的需要。要配備好內(nèi)審人員，選拔思想覺悟高，業(yè)務(wù)技術(shù)精，年富力強的同志充實到內(nèi)審隊伍中來，為順利開展工作打下基礎(chǔ)。同時，努力提高內(nèi)審人員的職業(yè)道德修養(yǎng)。內(nèi)審人員良好的職業(yè)道德素質(zhì)是做好內(nèi)部審計工作的重要保證。各部門、各單位內(nèi)審人員要認真學(xué)習(xí)實踐“三個代表”的重要思想，樹立良好的職業(yè)道德，做到不以審謀私，堅持秉公執(zhí)法，廉潔勤政。內(nèi)審人員要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高依法審計能力。

三、強化督導(dǎo)，密切配合，推動我縣內(nèi)審工作再上新水平。

做好內(nèi)審工作，僅僅靠內(nèi)審協(xié)會是不行的，離不開各級黨委、政府的.關(guān)心支持,離不開各級、各有關(guān)部門的密切配合。各級、各部門要自覺管好自己的人，辦好自己的事，健全內(nèi)審機構(gòu)，完善內(nèi)審制度，落實管理責(zé)任，堵塞管理漏洞。對于內(nèi)審查出的問題,有關(guān)單位要有具體的整改措施和落實結(jié)果,并且要舉一反三,促進管理。要加大內(nèi)審結(jié)果的跟蹤落實力度,確保整改工作落到實處?？h審計局要加強對內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，充分發(fā)揮審計協(xié)會的職能作用，加強對內(nèi)審機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進內(nèi)部審計工作的全面開展。要加強全縣內(nèi)審計劃管理和檢查監(jiān)督工作，積極搞好內(nèi)審人員的培訓(xùn)，推廣先進經(jīng)驗，促進和帶動面上工作的開展?？h審計局要加強對內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，充分發(fā)揮審計協(xié)會的職能作用，加強對內(nèi)審機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進內(nèi)部審計工作的全面開展。要加強全縣內(nèi)審計劃管理和檢查監(jiān)督工作，積極搞好內(nèi)審人員的培訓(xùn)，推廣先進經(jīng)驗，促進和帶動面上工作的開展。各內(nèi)審機構(gòu)要對縣審計局的指導(dǎo)監(jiān)督和內(nèi)審協(xié)會的工作給予理解和支持，及時向內(nèi)審協(xié)會反映情況，完成審計機關(guān)下達的審計任務(wù)和交辦的工作，及時報送審計資料，我相信，借這次全縣內(nèi)審一屆二次會議的東風(fēng)，通過大家共同努力，20全縣的內(nèi)部審計工作一定能夠再上一個新臺階。

同志們，改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，賦予內(nèi)部審計任務(wù)光榮而艱巨，我們要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，以求實創(chuàng)新的精神，扎扎實實做好各項工作，為發(fā)展郯城經(jīng)濟做出應(yīng)有的貢獻。

工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的總結(jié)講話篇十九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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今天下午，××?xí)涀髁酥匾v話，全面貫徹了中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合xx實際，從五個方面對做好明年全市經(jīng)濟工作提出了明確要求。與會同志圍繞××?xí)浀闹匾v話進行了分組討論，大家一致認為，過去一年全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績來之不易、令人振奮，全市上下進一步增進了提速發(fā)展后發(fā)趕超同步小康的共識，對于做好明年經(jīng)濟工作，大家更加堅定了決心，更加充滿了信心，更加鼓足了干勁。

一、看成績、找差距，認清發(fā)展形勢。

（一）全市經(jīng)濟保持快速增長。

2015年是“十二五”的收官之年，全市上下在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，主動適應(yīng)新常態(tài)，抓住用好新機遇，以開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點為抓手，深化改革，擴大開放，全力以赴打好“一二四”攻堅戰(zhàn)，全市經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、進中有快、快中向好，各項工作取得重大進展。

一是綜合實力不斷增強。預(yù)計，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值xx億元，同比增長xx%，增速排名全省第一。公共財政預(yù)算收入xx億元，增長xx%。完成稅收收入xx億元，增長xx%，增速排名全省第一。社會消費品零售總額xx億元，增長xx%。

二是發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。完成xx萬元以上固定資產(chǎn)投資xx億元，增長xx%。產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達到xx%，提高xx個百分點。實施市級重大工程和重點項目455個，完成年度投資xx億元。在全省第三次項目觀摩會上，我市項目亮點紛呈，得到省領(lǐng)導(dǎo)和參會代表的高度評價。交通水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加快，xx客專xx段及境內(nèi)三個站點、安六城際鐵路建設(shè)加快，花安高速、安紫高速、寧龍黃旅游公路、黃鋪物流大道開工建設(shè)，普織高速、國省干線公路改造項目順利推進。完成水利投資30億元，xx區(qū)石朱橋水庫下閘蓄水，農(nóng)村人畜飲水條件逐步改善。

三是城鎮(zhèn)化進程不斷推進。以國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點為契機，加快推進“五型城市”建設(shè)。開展多規(guī)融合試點，xx實現(xiàn)“撤縣設(shè)區(qū)”，城市新區(qū)加快建設(shè)，城市功能進一步完善，小城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進，全市城鎮(zhèn)化率達到xx%。城市綜合管理水平不斷提升，xx獲全國文明城市提名?！八脑谵r(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作成效明顯，涌現(xiàn)出xx小河灣等一批特色新村。

四是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不斷加快。工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。新型建材產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，石材產(chǎn)業(yè)欣欣向榮，西南國際石材交易博覽中心開工建設(shè)，成功舉辦首屆××國際石材博覽會。能源原材料產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)下降，新能源產(chǎn)業(yè)加速興起，裝備制造業(yè)升級發(fā)展，特色輕工業(yè)不斷壯大。全市實現(xiàn)旅游收入xx億元，增長xx%。大數(shù)據(jù)、大健康產(chǎn)業(yè)初顯成效。軟通動力信息消費體驗中心、螞蟻眾創(chuàng)空間、黔中創(chuàng)客小鎮(zhèn)、xx電商產(chǎn)業(yè)園正式運營。百靈制藥擴能升級，苗立克、三力制藥等大健康產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，成功組建xx市大健康醫(yī)藥投資有限公司。

五是改革開放不斷深化。扎實推進新型城鎮(zhèn)化綜合試點、投融資體制、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、依法治市等方面改革。率先在全省成立ppp中心，出臺推廣政府與社會資本合作的實施意見。率先在全省出臺xx戶籍制度改革配套文件。在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處創(chuàng)新成立國土規(guī)劃建設(shè)管理委員會和法治工作委員會。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)抵押融資試點穩(wěn)步推進。招商引資工作扎實開展，全年招商引資項目到位資金xx億元。

六是環(huán)境質(zhì)量不斷提升。全面啟動實施“綠色xx”三年行動計劃，完成營造林xx萬畝，治理石漠化面積xx平方公里、水土流失面積xx平方公里，全市森林覆蓋率達xx%以上。大力開展“六個一律”環(huán)保執(zhí)法行動，全面完成節(jié)能減排各項目標任務(wù)。全市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達xx%，城鎮(zhèn)污水處理率達xx%，城市（縣城）環(huán)境空氣質(zhì)量達標率達xx%，城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率達xx%。

七是脫貧攻堅不斷深入。全面啟動實施“xx”扶貧攻堅計劃，全年投入財政專項扶貧資金xx億元，產(chǎn)業(yè)化扶貧資金xx億元，青島對口幫扶資金xx萬元。有效實施精準扶貧，總結(jié)推廣精準扶貧整體推進“猴場模式”。動員和凝聚全社會力量廣泛參與，積極探索“秀水五股”模式。率先在全省實施健康保障精準扶貧，織牢醫(yī)療保障網(wǎng)，有效遏制和減少因病致貧、因病返貧。全市減少貧困人口xx萬人，貧困發(fā)生率從xx%下降到xx%，xx自治縣和xx個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“減貧摘帽”。

農(nóng)村居民人均可支配收入xx元，增長11.5%。城鄉(xiāng)社會保障體系和社會救助體系進一步完善，城市和農(nóng)村低保提標10%以上。安全生產(chǎn)責(zé)任體系不斷完善，安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)“雙降”。

每萬人人才資源數(shù)由xx人提高到xx人；

貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生率由xx%下降到xx%。

（二）深刻認識機遇和挑戰(zhàn)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展質(zhì)量不高；

農(nóng)民持續(xù)增收難度大，脫貧攻堅任務(wù)艱巨；

城市功能不夠完善，輻射帶動力不強；

資源約束和環(huán)境壓力大；

一些長期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性等深層次矛盾和問題尚未從根本上解決，等等。在充分認識這些困難和問題的同時，我們更要看到xx經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的機遇。

從國際國內(nèi)大環(huán)境來看，當(dāng)前和今后一個時期，國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境仍然比較復(fù)雜，機遇和挑戰(zhàn)相互交織。同時，我國周邊新興經(jīng)濟體和新興市場國家仍然保持較快增長，逐步擴大的市場帶來了更多發(fā)展機遇。我國進入經(jīng)濟新常態(tài)后，經(jīng)濟調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級進入攻堅期，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大，國內(nèi)經(jīng)濟保持中高速增長，繼續(xù)運行在合理區(qū)間。在這樣的形勢下，我市穩(wěn)定良好的生態(tài)環(huán)境、日益便捷的交通物流、不斷改善的基礎(chǔ)條件，都將為我們搶抓機遇、加快發(fā)展提供有利的外部條件。

從全省發(fā)展的形勢來看，××正處于后發(fā)趕超、與全國同步全面建成小康社會的重要階段，近年來全省搶抓國家脫貧攻堅戰(zhàn)、“一帶一路”、xx—xx經(jīng)濟帶、長江經(jīng)濟帶、新階段西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施的重大機遇，發(fā)展瓶頸制約不斷突破，基礎(chǔ)設(shè)施不斷變化，政策機遇、開放條件、發(fā)展活力不斷增強，轉(zhuǎn)型升級不斷加快，投資持續(xù)快速增長，支撐經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的有利因素不斷增多。加之以貴陽、xx、貴安新區(qū)為核心的黔中經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)正在加快形成，為我市加快融入?yún)^(qū)域發(fā)展帶來新機遇。

從xx自身發(fā)展形勢來看，“十二五”以來，我市經(jīng)濟社會發(fā)展步伐不斷加快，發(fā)展信心不斷增強，發(fā)展勢頭愈加強勁。一是基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力持續(xù)增強。高鐵、高速、航空、通訊、城際交通等重大項目的建成使用，資金、人才、信息等要素流動更加便捷，為我們開拓市場、激發(fā)內(nèi)生動力、提升資源配置效率打下了堅實的基礎(chǔ)。二是經(jīng)濟發(fā)展平臺支撐作用不斷加強。全方位推進新型城鎮(zhèn)化試點工作將成為經(jīng)濟社會發(fā)展新的著力點、突破點，有助于加快推進新型工業(yè)化、現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)升級版、信息化深度融合發(fā)展。

同志們，任何時候機遇與挑戰(zhàn)都是并存的，關(guān)鍵在于我們怎樣去搶抓機遇，怎樣去迎接挑戰(zhàn)。全市上下務(wù)必以高度的使命感和責(zé)任感，保持定力、主動作為，精準發(fā)力、狠抓落實，強化目標管理，加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，全力抓好2016年各項目標任務(wù)，為勝利完成“十三五”各項目標任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。

二、定目標、抓重點，全力以赴抓好2016年經(jīng)濟工作。

2016年，是“十三五”的起始之年，是xx實現(xiàn)與全省全國同步全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵一年，做好全年經(jīng)濟工作意義重大。突出抓好大扶貧、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，高舉國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點旗幟，堅持不懈打好“一二四”攻堅戰(zhàn)，保速度、保位次、增總量，努力實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局。

2016年，全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx%左右；

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長xx%；

固定資產(chǎn)投資增長xx%；

公共財政預(yù)算收入增長xx%；

社會消費品零售總額增長xx%；

城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長xx%、xx%；

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%以內(nèi)；

城鎮(zhèn)化率達到xx%；

完成省下達的節(jié)能減排目標任務(wù)。

圍繞實現(xiàn)上述目標，重點要抓好以下七個方面工作：

（一）全力抓好大扶貧戰(zhàn)略行動，全面推進同步小康。

一是扎實推進“xx”行動計劃。全面落實“xx”配套扶貧措施，按照扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準”的要求，大力實施精準扶貧精準脫貧。充分利用“扶貧云”，加強貧困家庭、貧困人口的動態(tài)管理。全年減少貧困人口xx萬人，鎮(zhèn)寧自治縣和xx個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“減貧摘帽”，xx個貧困村出列，貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入達到xx元以上。

二是整合資源推進有效脫貧。市、縣兩級要有效整合財政資金、對口援助資金、信貸資金、社會資金等扶貧資金用于脫貧攻堅，建好精準扶貧項目臺賬，實現(xiàn)項目全程監(jiān)管，提高資金使用效益。以籌備全省第一輪項目觀摩會為契機，因地制宜確定扶貧開發(fā)項目，謀劃實施一批脫貧重大工程、重大項目。繼續(xù)實施基礎(chǔ)設(shè)施“六個小康建設(shè)”。開展扶貧濟困“直通車”、扶貧資源“送下鄉(xiāng)”活動，組織實施民營企業(yè)“千企幫千村”精準扶貧等行動。大力開展集團幫扶，繼續(xù)推進同步小康駐村工作，健全完善各級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)駐村包戶幫扶責(zé)任制。

三是多措并舉推進脫貧攻堅。統(tǒng)籌推進易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育醫(yī)療脫貧。發(fā)揮扶貧和生態(tài)兩個功能，對貧困人口比例高、生存條件惡劣的自然寨和村民組實施整村搬遷，對零散分布的貧困戶實施插花搬遷，完成易地扶貧搬遷xx萬人。著力擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶脫貧，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持xx萬人、新增就業(yè)扶持xx人，教育扶持2.3萬人，“兩無”人員民政低保兜底xx萬人。實施職教扶貧“xx戶xx人計劃”、“雨露計劃”等。實施醫(yī)療救助保障政策，確保農(nóng)村群眾不因病致貧、返貧。

（二）全力抓好大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，全面推進工業(yè)化和信息化發(fā)展。

一是以大數(shù)據(jù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展數(shù)據(jù)存儲、采集、加工、交易等核心業(yè)態(tài)，重點發(fā)展智能終端、電子商務(wù)、呼叫服務(wù)、軟件及信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)，積極發(fā)展智能制造、智慧旅游、精準營銷等衍生業(yè)態(tài)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，培育xx家以上“互聯(lián)網(wǎng)+”示范企業(yè)。加快大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入實施信息基礎(chǔ)設(shè)施三年會戰(zhàn)，加快4g組網(wǎng)、農(nóng)村實施“寬帶鄉(xiāng)村”試點工作，完成信息基礎(chǔ)設(shè)施投資xx億元。加快大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。依托“云上××”，推動企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、社會組織，構(gòu)建跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)匯聚交換平臺。積極引進扶持培育一批大數(shù)據(jù)優(yōu)強企業(yè)，推進軟通動力“一中心兩平臺”、國電南自數(shù)據(jù)中心、迷境生態(tài)移動電子商務(wù)等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。推動大數(shù)據(jù)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快推進信息技術(shù)服務(wù)、城市管理、大健康醫(yī)藥、旅游業(yè)等在大數(shù)據(jù)平臺上實現(xiàn)更高水平的有機融合。完善智慧旅游體系，大力推進智慧城市建設(shè)，提高城鎮(zhèn)管理信息化水平。

二是推進工業(yè)提質(zhì)增效。加快園區(qū)升級發(fā)展，提高園區(qū)經(jīng)營管理能力，完成園區(qū)工業(yè)投資xx億元，工業(yè)總產(chǎn)值xx億元。深入實施工業(yè)“百千萬”工程，為工業(yè)企業(yè)主動上門、精準服務(wù)，幫助企業(yè)解決轉(zhuǎn)型升級中的困難和問題。積極引進培育大企業(yè)大集團，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)xx家。繼續(xù)實施“xx萬元”等政策，扶持發(fā)展微型企業(yè)xx戶。改造提升煤炭、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平，提高再生能源的循環(huán)利用率。大力推進白酒、民族制藥、茶葉、特色食品、文化旅游商品、紡織、造紙等輕工業(yè)行業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。加快推進以節(jié)能環(huán)保低碳為主導(dǎo)的新型建筑建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點打造xx石材產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)××西南國際生態(tài)石材交易博覽中心。組織實施xx個重點工業(yè)項目，全市實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值170億元。

（三）全力抓好新型城鎮(zhèn)化綜合試點，全面推進城鎮(zhèn)化進程。

一是深入推進國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點。堅持“全域xx、產(chǎn)城互動、景城一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的發(fā)展方向，大力推進城鎮(zhèn)化“1151”工程建設(shè)。積極探索推進多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制，在更多領(lǐng)域推廣ppp融資模式，全面推進行政區(qū)劃調(diào)整、多規(guī)融合、戶籍制度等領(lǐng)域改革。

二是加快推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動建設(shè)開發(fā)區(qū)至鎮(zhèn)寧城市快速干道，推進xx東外環(huán)線、關(guān)嶺至花江縣城骨干道路建設(shè)。加快中心城市及各縣城重點新區(qū)建設(shè)步伐。啟動xx歷史文化街區(qū)改造項目建設(shè)，實施中心城區(qū)供水三期工程，逐步將污水、垃圾處理設(shè)施延伸至農(nóng)村，提升城鎮(zhèn)污水處理率和垃圾無害化處理率，強化噪音污染治理，抓好秸稈禁燒治理綜合利用。開工建設(shè)水道、慢道、軌道“三道”工程，建成中心城區(qū)山體公園（游園）xx座，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)客運線路，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。

三是著力打造美麗鄉(xiāng)村。大力推廣“1+n”鎮(zhèn)村聯(lián)動模式，完成“8+x”項目投資13億元以上，做好特色民居、歷史建筑、文物古跡的保護，加大民族村寨和傳統(tǒng)村落保護力度。創(chuàng)建xx個設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、魅力獨特、宜居宜業(yè)宜游的省級特色美麗鄉(xiāng)村，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造一個市級水平的美麗鄉(xiāng)村。

（四）全力抓好山地特色，全面推進農(nóng)業(yè)發(fā)展和旅游升級。

一是持續(xù)發(fā)力抓好現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)。抓結(jié)構(gòu)調(diào)整提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。加快推進省、市級農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，深化“鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)建農(nóng)業(yè)園區(qū)”工程。種植糧食xx萬畝，種植蔬菜xx萬畝，新增種植茶葉xx萬畝、水果xx萬畝、中藥材xx萬畝，收購烤煙xx萬擔(dān)。樹立“大農(nóng)業(yè)”理念，搞活農(nóng)產(chǎn)品大流通，加快冷鏈物流場站建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，鼓勵扶持優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)平臺發(fā)展，促進“安貨出山”。抓市場主體培育增加農(nóng)民收入。培育多種形式的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和農(nóng)民專業(yè)合作組織，探索發(fā)展以種植養(yǎng)殖大戶、適度規(guī)模經(jīng)營為主體的家庭農(nóng)場，新增扶持培育一批規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織。

二是持續(xù)發(fā)力抓好以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力打造旅游產(chǎn)業(yè)升級版。推進xx、龍宮、屯堡旅游景區(qū)管理一體化進程，提升景區(qū)管理和服務(wù)水平，啟動實施黃龍湖國際旅游養(yǎng)生綜合基地建設(shè)，加快百花歡樂大世界等新景區(qū)景點開發(fā)建設(shè)。繼續(xù)辦好xx等節(jié)慶和賽事活動，開展“屯堡文化匯”活動，加快旅行社等本地旅游企業(yè)培育發(fā)展，鼓勵創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)。大力提升旅游配套服務(wù)能力。推進生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)兩條腿走路，大力實施“引金入安”，引進支持各類金融機構(gòu)在安提升網(wǎng)點等級、增設(shè)辦事機構(gòu)。加快推進黃桶—幺鋪物流園區(qū)建設(shè)，合理布局商業(yè)網(wǎng)點，推動一批新型專業(yè)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級。積極引進發(fā)展研發(fā)設(shè)計、會展廣告、養(yǎng)老服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長16%以上。

（五）全力抓好項目建設(shè)，全面推進基礎(chǔ)設(shè)施條件改善。

一是堅持項目引領(lǐng)擴大投資規(guī)模。市級籌措項目前期經(jīng)費xx萬元以上，項目庫投資規(guī)模保持在xx萬億元以上，實施市級重大工程和重點項目xx個，全年投資xx億元以上。準確把握投資導(dǎo)向，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大向重大基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展平臺、轉(zhuǎn)型升級和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會民生和生態(tài)建設(shè)、科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的投資力度，產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達到xx%以上。

二是堅持平臺建設(shè)發(fā)揮聚集效應(yīng)。緊緊圍繞全市“1+5”平臺、“xx工程”建設(shè)，統(tǒng)籌編制、謀劃儲備打基礎(chǔ)、管長遠的重大工程和重點項目，以省、市級項目觀摩會為抓手，大力實施帶動力強、示范效應(yīng)好的大項目、好項目。

加快建設(shè)xx旅游公路，完成木紫、鎮(zhèn)壩公路改造工程。實現(xiàn)建制村通客運率達到xx%。開工建設(shè)黃家灣水利樞紐工程、大洞口水庫、偏坡水庫、壩陵河水庫。深入實施“綠色xx”三年行動計劃，完成植樹造林xx萬畝，治理石漠化xx平方公里，治理水土流失xx平方公里，全市森林覆蓋率達到xx%以上。

（六）全力抓好改革開放，全面推進招商引資。

一要深入推進重點領(lǐng)域改革釋放發(fā)展活力。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，在教育、衛(wèi)生、文化、體育、旅游等領(lǐng)域積極探索混合所有制實現(xiàn)形式，新增規(guī)模以上民營企業(yè)55家，民營經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值比重xx%以上。深化國有企業(yè)改革和監(jiān)督管理，加快建立適應(yīng)市場的公司制度，完善市屬國有企業(yè)外派監(jiān)事會制度。鞏固提升農(nóng)村金融信用市創(chuàng)建成果，組建關(guān)嶺農(nóng)商行，實現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋。全面推進公立醫(yī)院改革。

二要搭建開放平臺促進對外交流合作。以推進“1+5”平臺建設(shè)為抓手，積極參與xx高鐵、xx高速經(jīng)濟帶建設(shè)，加快推進貴陽、xx、貴安新區(qū)一體化發(fā)展。加快xx經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)申報國家級開發(fā)區(qū)步伐，加快建設(shè)xx—青島共建產(chǎn)業(yè)園。

一是不斷提高社會保障和公共服務(wù)水平。認真做好“十件實事”。積極推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)xx萬人，新增創(chuàng)業(yè)xx人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)xx人。進一步加強社會保障工作，深入實施新農(nóng)合和大病保險制度。支持各級各類教育加快發(fā)展，實施“新兩基”攻堅、“全面改薄”、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標準化食堂工程。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，增強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，市人民醫(yī)院新院、市兒童醫(yī)院全面投用。全力承辦好全省第三屆農(nóng)民運動會。

二是不斷提升社會治理能力。深入開展“平安細胞工程”和社會治安防控體系建設(shè)，進一步提高人民群眾的安全感和滿意度。加強城鄉(xiāng)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，創(chuàng)建和諧社區(qū)。加強基層信訪平臺建設(shè)，推進網(wǎng)上受理信訪制度，做好信訪積案化解工作，引導(dǎo)群眾理性表達訴求。完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

三、強措施，抓落實，扎實做好當(dāng)前各項工作。

（一）狠抓工作落實，確保實現(xiàn)開好頭起好步。

一季度是全年目標任務(wù)完成的基礎(chǔ)，也是提振干部士氣的關(guān)鍵。明年一季度不僅要為全年工作開好局，更要為“十三五”發(fā)展起好步，全市各級各部門在工作中要有新提升、新作為，務(wù)必確保一季度“開門紅”。

一要明確目標，細化措施。各級各部門要切實增強緊迫感和主動意識，超前部署、提前安排，做到目標明確、責(zé)任到位、措施有力，抓早、抓緊、抓細，把一季度工作安排得細而又細、緊而又緊。要立足工作實際、把握時間節(jié)點和工作節(jié)奏，安排落實項目集中開工，全力推進節(jié)前沖刺生產(chǎn)，節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保各項工作有力有序有效推進。

二要分解任務(wù)，抓好落實。市發(fā)展改革委要在1月份的第一個星期內(nèi)分解下達全年目標任務(wù)。各部門、各縣區(qū)要自覺領(lǐng)任務(wù)、分指標、抓落實，結(jié)合自身實際，自加壓力，及時把全年各項目標任務(wù)進一步分解細化，特別要把一季度任務(wù)分解到月、到周、到日、到項目點、到人頭上。增比進位指標在全省排位靠后的縣（區(qū)）、部門（單位），要科學(xué)安排全年的目標任務(wù)，制定強有力的工作措施，全面完成目標任務(wù)。

三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強調(diào)度。督查督辦部門、各業(yè)務(wù)主管部門、各縣（區(qū)）要加強對項目實施的督導(dǎo)，強化督促精準調(diào)度，完善督查督辦機制，對在建項目要加大檢查力度，深入一線抓好監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo)，確保項目實實在在有效推進。

（二）抓好當(dāng)前工作，確保生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。

后天就進入2016年了，各級各部門要注意抓好當(dāng)前幾項具體工作：一是抓好2016年第一輪全省項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會籌備工作，實實在在培育項目，讓項目有看點、有亮點、上規(guī)模，真正成為帶動群眾脫貧致富的大項目、好項目。二是抓好“十三五”各專項規(guī)劃的編制工作，加強與各級、各類規(guī)劃的有效對接，爭取更多項目納入上級規(guī)劃盤子。三是安排落實好困難群眾的生產(chǎn)生活，特別要倍加關(guān)心留守兒童、殘障人群、空巢老人等特殊困難群體，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭走訪慰問，確保困難群眾平安過冬、溫暖過年。四是大力抓好社會治理，加強信訪維穩(wěn)工作，清理和足額發(fā)放農(nóng)民工工資，堅決防止發(fā)生重大群體性事件、重大刑事案件、重大疫情和重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件。五是大力抓好安全生產(chǎn)，要嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強道路交通、煙花爆竹等重點領(lǐng)域及人員密集場所的專項整治，堅決防止重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

同志們，站在新的起點上，面對艱巨的工作任務(wù)，我們一定要以更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，搶抓機遇，乘勢而上，全力以赴推進全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展，奮力完成全年目標任務(wù)，為實現(xiàn)我市“十三五”時期“開門紅”而努力奮斗。

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