農村信用社工作會議上的講話內容（匯總22篇）

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農村信用社工作會議上的講話內容篇一

同志們：

又到一年首季工作動員時，今天的會議既是總結動員會、又是經驗交流會，主要是動員全市上下繼續(xù)保持高昂的工作熱情，總結經驗，再接再厲，搶抓主動，為全年各項工作打好基礎，推動全市農村信用社改革發(fā)展再上一個新臺階。

剛剛過去的20xx年，是很不平凡的一年，形勢嚴峻、困難交加、壓力巨大，但全市上下團結一心、主動作為、迎難而上，各項工作繼續(xù)保持了穩(wěn)健快速發(fā)展的良好態(tài)勢。一是業(yè)務實現穩(wěn)健發(fā)展。截至年末，各項存款余額達億元，增長億元，增幅%;各項貸款余額達億元，增長億元，增幅%，涉農及小微企業(yè)貸款均已實現“兩個不低于”。二是信用風險得到有效控制。在不良貸款反彈壓力較大的嚴峻形勢下，外部搶抓各級政府開展“金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化活動”的機遇，主動匯報溝通，爭取政策支持，納入政府科學發(fā)展綜合考評、政府主要領導調度督導，有效促進了清收處置進度;內部通過扎實開展各類專項活動、豐富清收處置方式、加大調度考核力度等多種方式，不良清收盤活取得積極進展。20xx年，累計清收處置表內不良貸款億元，其中：清收處置往年不良貸款億元，處置新增不良貸款億元;累計現金清收表外不良貸款本息合計億元。截至年末，五級分類不良貸款余額億元，不良占比%。三是經營基礎更加堅實。實現經營利潤億元，增幅%;資本充足率為%、較年初提高**個百分點，撥備覆蓋率為%。四是電子銀行業(yè)務取得較快發(fā)展。動戶率、替代率高于全省平均水平，網銀、發(fā)卡量等全部超額完成任務。五是創(chuàng)新工作亮點紛呈。20xx年，創(chuàng)新推廣了系統，建設了和全省首個，并研發(fā)了系統等，有效推動了各項業(yè)務發(fā)展。同時，創(chuàng)新推廣了系統、系統，受到了省聯社的認可與好評。六是改革發(fā)展穩(wěn)步推進。全市農村信用社整體實力、市場競爭力、社會影響力、內部凝聚力和客戶滿意度均得到了大幅度提升。在當前嚴峻復雜的形勢下取得這樣的成績，實屬不易，借此機會，我代表辦事處黨委向辛勤耕耘在各個崗位上的全體干部員工表示衷心的感謝和崇高的敬意!下面，再講三點意見：

一、搶抓機遇，迅速啟動首季競賽活動。

剛才，對首季競賽活動的目標、考核、措施要求等已經做了安排部署，希望各級各單位認真抓好貫徹落實。元旦前后，部分單位已經召開了首季工作動員會，要結合辦事處工作部署，及時修訂完善相關目標和措施。對此，再強調以下三點：

(一)繼續(xù)高度重視首季工作的重要性。一季度是農村信用社業(yè)務發(fā)展的黃金季節(jié)，從多年的實踐來看，首季工作做好了，開好頭、起好步，全年工作就主動，對保證全年良好經營局面的實現效果顯著，對此已有了規(guī)律性的認識，關鍵還是要從思想上真正重視起來，并落實到具體行動上。元旦過后，農民工開始陸續(xù)返鄉(xiāng)、企業(yè)項目紛紛上馬，人流、物流、資金流、信息流相對集中，正是組織存款、營銷貸款、清收不良、推廣新業(yè)務的大好時機，要提前謀劃、及早行動、早出成績。

(二)切實加強競賽活動的組織領導與考核推進。為確保競賽活動順利開展，辦事處成立了領導小組，各聯社、農商行也要成立由主要負責同志任組長的領導小組，強化組織協調，細化工作措施，做到目標、重點、措施、進度和責任“五個明確”，確保取得實效。一是廣泛發(fā)動。會后，各單位要迅速召開貫徹落實會議，進行全面安排部署，結合自身實際，細化活動方案，層層落實計劃指標，充分調動各層面的積極性。同時，要加強外部公關，通過多種渠道向社會和廣大客戶傳遞有關活動開展的信息。二是加強督導?；顒悠陂g，各級各單位要積極轉變作風，主動深入基層，加強調度指導，幫助研究解決實際困難和問題。三是科學考核。要結合實際把任務目標定的更加合理，使激勵措施更加科學，在財務資源方面向競賽活動重點傾斜，做到既能激勵業(yè)務發(fā)展，又不要鋪張浪費?；顒咏Y束后，辦事處將對業(yè)績突出的先進單位和個人進行表彰獎勵，各單位也要通過科學的考核獎懲措施，調動全員參與活動的積極性。四是典型帶動?；顒悠陂g，辦事處將通過編發(fā)專題簡報、內外網信息平臺等多種渠道，及時總結推廣工作中的好經驗、好做法，各單位要指定專人負責，及時總結上報相關信息，做好經驗交流工作。

(三)要真正在抓落實上下功夫。一是腳踏實地抓落實。不重視工作的落實，再好的思路也是一紙空文，再好的目標也是一句空話，每一項工作目標都要有對應的工作思路、工作措施、考核體系和落實反饋機制，對工作中遇到的任何一個困難，都要努力尋求解決的辦法。二是責任驅動抓落實。崗位就是責任，各級都要切實增強抓落實的壓力感和緊迫感，只要是條線崗位應該解決的問題，能解決的要馬上辦、重點難點問題要尋找突破口力爭辦，真正做到環(huán)環(huán)緊扣、層層推進，把各項工作推向深入。三是圍繞思路抓落實。思路清則方向明，理清工作思路，首先要吃透“上情”、摸清“下情”，從長遠和全局的高度，找準切入點、把握關鍵點，使工作思路既體現上級意圖，又符合自身實際，更要具有針對性和可操作性。四是比學趕超抓落實。抓落實不能“閉門造車”，要在“比、學、趕、超”的濃厚氛圍中去抓，各單位之間要比高點定位、比抓落實的勇氣、比工作的水平和成效，同時，還要相互學習、相互借鑒，形成一個不甘示弱、追趕先進、勇于超越的生動局面，通過全市上下共同努力，確保實現20xx年首季工作“開門紅”。

二、立足新形勢，主動適應新常態(tài)。

當前，我國經濟已進入“中高速、優(yōu)結構、新動力、多挑戰(zhàn)”的新常態(tài)，農村信用社改革發(fā)展面臨更加嚴峻的外部形勢也將成為“新常態(tài)”。一是政策環(huán)境的壓力逐步加大。利率市場化不斷加快、互聯網金融異軍突起、金融脫媒日益深化、監(jiān)管方式不斷升級、存款保險制度和市場推出機制的建立已箭在弦上。在這樣的背景下，農村信用社以高增長、高資本消耗為特征的經營模式已經難以為繼，甚至成為繼續(xù)前行的包袱。二是市場環(huán)境的挑戰(zhàn)步步緊逼。隨著城市金融市場的日趨飽和及國家政策的不斷引導，農村和縣域市場正成為銀行業(yè)積極拓展、廣泛布局的新藍海，農村金融領域的市場競爭逐步白熱化;隨著現代信息技術不斷向金融行業(yè)延伸，互聯網金融使得銀行業(yè)及商業(yè)模式被改變和顛覆，原有的產品與服務已逐漸無法滿足客戶的金融需求和體驗，不僅存款在流失，客戶也在流失，原有的盈利模式將遭遇前所未有的挑戰(zhàn)。對此，全市農村信用社一定要有清醒認識，認真思考研究，準確把握新常態(tài)下的運行特點，主動轉型適應。

(一)業(yè)務發(fā)展要做到“三個定位”。發(fā)展的根本方向要繼續(xù)定位于服務實體經濟。具體方面：一是市場定位。要夯實農村市場，保持農信社在農村市場的絕對強勢地位;要占領城郊市場，及時搶占工業(yè)園區(qū)建設、城鎮(zhèn)化建設這一城郊結合部金融需求逐漸增多的潛力市場;要拓展城區(qū)市場，圍繞社區(qū)金融、小微金融等，拓展這一新興客戶群體市場。二是產品定位。要重點培育以小微企業(yè)、個體工商戶和新型農業(yè)經營主體為核心的客戶群，以高效和特色服務鎖定客戶，實施差異化營銷、管理，占領制高點。三是渠道定位。要建立多元化、多層次、相互協同、共同發(fā)展的營銷與服務渠道。進一步優(yōu)化物理網點，將精品網點作為營銷和服務目標客戶群的主要渠道;完善電子銀行等虛擬渠道功能，突出渠道差異化定位、專業(yè)化經營，實現產品功能的多元化、服務手段的多樣化、服務范圍的廣泛化、服務效果的優(yōu)良化，打造金融便民服務店和社區(qū)銀行。

(二)經營方式要做到“三個轉變”。一是經營理念要由“規(guī)模速度型”向“質量效益型”轉變。樹立講質量、重效益、可持續(xù)的科學發(fā)展理念，始終把質量和效益作為首要目標，追求平衡發(fā)展、長遠發(fā)展。落實資本約束、財務約束和風險約束，避免為追求短期利益和考核套現，不計成本地拉存款、不計資本地沖規(guī)模、不顧風險地放貸款。要更多依賴創(chuàng)新驅動，以技術創(chuàng)新、業(yè)務創(chuàng)新推動業(yè)務發(fā)展，探索經得起經濟周期和時間檢驗的新型發(fā)展模式。二是經營模式要由傳統“存貸匯”向“綜合金融”轉變。堅持以客戶為中心，加強多元化業(yè)務經營的拓展力度，通過走“資本節(jié)約型發(fā)展”和“綜合經營”之路，為客戶提供一站式、一攬子、全方位的金融服務。三是盈利模式要由“單一化”向“多元化”轉變。從主要依賴存貸息差向收入多元化轉變，加快中間業(yè)務發(fā)展，向中間業(yè)務要收益，注重服務由“柜臺型”向“離柜型”轉變，充分發(fā)揮網上銀行、電話銀行、手機銀行、自助銀行等電子銀行功能，使之成為創(chuàng)收增效的主渠道。

(三)轉型提質要做到“三個融合”。一是要與改革相融合。嚴格按照現代銀行制度，完善法人治理結構，規(guī)范“三長”權限和職責，開展流程銀行建設，提升經營管理水平，推進經營機制轉換，有效實現經營管理規(guī)范化、精細化、集約化、流程化。二是要與發(fā)展相融合。主動把國家經濟金融政策落實到經營管理之中，做到與當地產業(yè)政策融合，與地方經濟良性互動，密切關注國家宏觀政策、經濟動態(tài)、監(jiān)管政策的變化調整，加快信貸投向轉型;做到與國家貨幣政策融合，把人行合意貸款規(guī)模與經營轉型有機結合起來，全面調整信貸結構;做到與利率政策融合，通過貸款利率定價，提高貸款議價能力。三是要與管控相融合。風險防控是經營發(fā)展的基本保障。要始終堅持風險至上的原則，強化全面風險管理，在制度執(zhí)行上必須做到不走樣，確保有章可循、有章必循、違章必懲、違章必究;在防控手段上要高標準、嚴要求、重實效;在風險管控上要常抓不懈、嚴防死守，對于各級各類風險提示要緊盯不放、舉一反三，堵住各項風險漏洞，為逐步適應新常態(tài)奠定堅實的基礎。

三、統籌兼顧，做實春節(jié)前后幾項重點工作。

春節(jié)前后，各項工作頭緒多、任務重，各級各單位在做好首季業(yè)務工作的同時，要統籌兼顧、妥善安排，把節(jié)日前后的相關工作切實做好，保持隊伍穩(wěn)定，防范各類風險和案件，促進業(yè)務健康發(fā)展。一是扎實做好案件防控和安全管理工作。節(jié)日期間是案件防控的重要時期，要倍加警惕，進一步加大案件防控力度。尤其是要提升安全意識，加大安全檢查力度，重點做好營業(yè)、押運、守庫、槍支、消防等方面的安全管理，徹底排除各類隱患，確保安全無事故。同時，要高度重視信訪穩(wěn)定工作，發(fā)現苗頭、及時疏導、妥善化解，努力營造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。二是加強作風建設和黨風廉政建設。認真執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、各級各部門關于廉潔自律的制度要求以及辦事處提出的德州市農村信用社黨風廉政建設“十不準”要求。三是全面做好節(jié)日期間的宣傳工作。，各級各單位要以此為契機，開展形式多樣的宣傳活動，促進業(yè)務發(fā)展。同時，要進一步加強輿情監(jiān)測，防范各類聲譽風險。四是做好調查研究和走訪慰問活動。

同志們，20xx年，是深入貫徹落實xx屆四中全會精神的開局之年，更是推動銀行化改革進程的關鍵一年，做好今年首季工作意義重大，影響深遠。希望大家能夠以本次會議為契機，堅定信心，團結實干，再創(chuàng)佳績，為全市農信事業(yè)發(fā)展和推動建設作出新的更大的貢獻。

謝謝大家。

農村信用社工作會議上的講話內容篇二

同志們：

2月7日，全省深化農村信用社改革工作會議在濟南召開，林廷生常務副省長到會作了重要講話。會議結束后，市政府常務會議和市委常委會擴大會議分別聽取了全省會議精神匯報，對我市的農村信用社改革工作進行了研究，兆前書記、建成市長對這次改革都非常重視，分別作了重要指示，提出了明確要求。根據市委、市政府的要求和《山東省深化農村信用社改革方案》精神，結合我市實際，市政府組織銀監(jiān)局等有關部門，在廣泛調查研究的基礎上，擬定了《日照市深化農村信用社改革方案》，制定了清產核資、增資擴股、內部機制轉換等一系列配套文件，現已經市委、市政府和省銀監(jiān)局同意，今天開會作出安排部署后，將在全市范圍內組織實施。

這次農村信用社改革的總體指導思想是：“明晰產權關系，強化約束機制，增強服務功能，國家適當扶持，地方政府負責”。在包括山東在內的8個試點省的農村信用社改革中，對農村信用社資不抵債部分，中央和地方各承擔50，中央政府拿出1500億元，地方政府則通過清收幫助農村信用社盤活另50。目的是真正明晰產權關系，健全法人治理結構，把信用社逐步辦成由農民、農村工商戶和各類經濟組織入股，為農民、農業(yè)和農村經濟發(fā)展服務的社區(qū)性地方金融機構，充分發(fā)揮農村信用社農村金融主力軍和聯系農民的金融紐帶作用，更好地支持農村經濟結構調整，幫助農民增加收入，促進城鄉(xiāng)經濟協調發(fā)展?？偠灾幻?，就是要“花錢買機制”。

近年來，我市農村信用社堅持以改革促發(fā)展，在發(fā)展中化解風險，資產質量和經營狀況明顯改善；同時，為農民增收提供了大量的資金、信息、科技支持，為我市農村經濟發(fā)展做出了巨大貢獻。自以來，農村信用社各項存、貸款分別以14.1和16.5的年均速度增長。至2月末，各項存、貸款總額分別達到52.53億元和42.82億元，占全市的份額分別達到23、21.3。其中農業(yè)貸款年均增長速度超過27，農業(yè)貸款總量占全市農業(yè)貸款總量的96以上。農村信用社已經發(fā)展成為聯系農民的金融紐帶和支持農村經濟發(fā)展的金融主力軍，這為改革全面實施奠定了堅實的基礎。但受歷史、體制、政策以及自身經營等方面因素的影響，農村信用社經營仍存在諸多問題，至末，全市信用社歷年掛虧達2.8億元，不良貸款余額達11.1億元；信用社還存有產權不明晰、法人治理結構不完善、服務功能不全等問題，不僅影響到農村信用社的穩(wěn)定健康發(fā)展，而且在一定程度上制約了農業(yè)發(fā)展、農民增收、農村穩(wěn)定和農村小康社會建設的大局，迫切需要通過深化改革加以解決。

根據這次改革規(guī)定的條件，在廣泛征求意見的基礎上，初步擬定，將我市的農村信用社重組為5家縣級信用社。需特別指出的是，為了加強地方政府對農村信用社改革的領導和支持，針對日照經濟技術開發(fā)區(qū)作為獨立行政區(qū)劃的實際，將日照經濟技術開發(fā)區(qū)轄內的農村信用社重組為日照經濟技術開發(fā)區(qū)農村信用社，按縣級信用社進行管理。在申請國家扶持資金的方式上，我市四家聯社全部采取專項票據方式，可以爭取到的國家政策扶持資金為3.79億元。要想享受到優(yōu)惠政策，達到央行票據發(fā)行和兌付條件，20全市農村信用社還要在不良資產、增資擴股等方面下大功夫,任務目標非常艱巨。各級各部門要切實增強緊迫感和責任感，按照要求精心組織，周密安排，狠抓落實，創(chuàng)造性地開展工作，搞好我市改革《方案》的組織實施，確保改革穩(wěn)妥扎實地向前推進，力爭如期完成各項改革任務。

我市深化農村信用社改革的主要內容，概括地講，一是改革股權設置，明晰和構建新的產權關系，落實管理責任，完善法人治理結構；二是立足社區(qū)，面向“三農”，拓寬服務領域，完善服務功能；三是建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相制衡，激勵和約束相結合的經營機制；四是落實地方政府組織領導改革、化解風險和扶持信用社發(fā)展的責任；五是組建省聯社派駐日照辦事處，主要負責督促落實省聯社的決議、制度、經營考核目標，具體承擔業(yè)務指導、稽核檢查、安全保衛(wèi)、案件防范、統計報表等工作。各級政府和有關部門必須明確要求，突出重點，加快推進，穩(wěn)步實施，確保質量，按時完成任務。

（一）千方百計爭取國家扶持政策全部落實到位。我市農村信用社歷史包袱沉重。據測算，末，按國務院〔〕15號文件規(guī)定計算，資不抵債數額也達6.26億元，不僅嚴重制約了增資擴股、法人治理結構完善和機制轉換，而且影響資金的投入和對“三農。

”的支持。因此，爭取國家扶持資金，盡快消化歷史包袱，既是保證改革順利進行的重要前提，也是促進農村信用社發(fā)展的主要途徑。按照政策規(guī)定，這次改革，我市可以爭取到的國家政策扶持資金為3.79億元，其中專項票據3.13億元，保值儲蓄補貼息撥補4044萬元，2003－減免稅2624萬元。但是，國家扶持政策與改革成果緊密掛鉤，與增資擴股、提高資本充足率和降低不良貸款比例的實際進展相聯系。能否確保國家扶持政策落實到位，確保扶持資金撥付到位，關鍵在于能否達到國家規(guī)定的兌付條件。這取決于各級政府和有關部門的工作力度、工作水平，取決于農村信用社的經營管理能力，是對我們工作和農村信用社經營管理水平最現實的考驗。我們必須以高度負責的精神，按照國家的要求和省里的部署，全力以赴做好各項工作，千方百計爭取盡早達標，確保國家扶持資金及時、足額到位。如果由于自身工作不力，達不到發(fā)行、兌付專項票據的條件，致使來之不易的扶持政策落了空，也就達不到深化改革、促進發(fā)展的目的，有關區(qū)、縣政府和農村信用社就要為此承擔責任。

（二）認真細致地做好清產核資工作。清產核資是農村信用社改革的基礎和前提。清產核資的目的，在于實事求是地反映農村信用社的真實狀況，摸清家底，為產權制度改革奠定基礎。國家已經明確，這次清產核資的結果，不作為扶持政策給付的依據。各區(qū)縣要嚴格按照全省農村信用社清產核資實施辦法，抓緊開展清產核資工作。在工作中，要嚴格執(zhí)行規(guī)定，不得自定程序、自定標準、自行其是。特別要注意防止兩種傾向，一是對國家追加扶持資金寄予厚望，片面擴大資不抵債數額，人為制造“虧空”；二是搞形式、走過場，掩蓋損失，逃避責任。要堅持實事求是的原則，該進賬的要全部進賬，特別是對購置的各類資產，要全部納入賬內管理，嚴防資產流失。各區(qū)、縣深化改革領導小組要加強對清產核資工作的監(jiān)督檢查，各縣清產核資工作結束后，省、市將組織開展檢查。

（三）依法做好增資擴股工作。增資擴股是提高農村信用社資本充足率，達到專項中央銀行票據發(fā)行和兌付條件的關鍵，也是農村信用社產權制度改革的重要環(huán)節(jié)。增資擴股工作，一方面要抓好對原有股金的規(guī)范，另一方面要大力募集新的股金。目前，全市農村信用社股金絕大多數是存款化股金，這次改革中，要在充分尊重社員意愿的前提下，將原有股金轉為資格股或投資股，并辦理入股手續(xù)。募集新股金，要按照股權結構多樣化、投資主體多元化的要求，廣泛吸收農民、個體民營經濟和其他經濟組織入股，而且要多爭取大股東入股。根據我市農業(yè)產業(yè)化經營水平較高，“龍頭”企業(yè)跨行政區(qū)域經營、與農民聯系密切的實際，允許企業(yè)在一個市的范圍內，跨縣(區(qū))向農村信用社入股。不論是規(guī)范原有股金，還是募集新的股金，都必須嚴格按照有關法律法規(guī)積極穩(wěn)妥地進行，真正做到手續(xù)完備、資金真實有效，經得起檢查，嚴禁弄虛作假。增資擴股結束后，銀監(jiān)局和人民銀行將對其真實性和合規(guī)性進行檢查驗收，檢查結果直接影響到國家扶持資金的兌現。對此，各級各部門一定要高度重視，落實責任，規(guī)范操作，確保增資擴股的質量和進度。增擴股金后，對社會股金不再實行保息分紅，盈利社要嚴格按規(guī)定分紅。鑒于目前農村信用社的歷史包袱比較沉重，微利社和虧損社對過去的存款化股金，一是暫可按當年效益提取分紅基金，但總的股金收益率不得超過一年期定期儲蓄存款利率；二是由各縣（區(qū)）政府財政給予分紅補貼。可由縣（區(qū)）政府出具承諾，在一定期限內從地方財政預算中拿出部分資金，并列入財政預算，用于信用社股金分紅補貼；三是可以在政策規(guī)定范圍內適當下浮貸款利率，對社員進行補貼。規(guī)范股金工作，要積極、穩(wěn)妥，確?，F在股金和存款的穩(wěn)定。這項工作要在年內完成。

（四）大力清收盤活不良資產。目前國家給我市的扶持資金，實行兩個“掛鉤”，一是與增資擴股情況掛鉤，二是與不良貸款比例降低情況掛鉤。20末，全市農村信用社不良貸款余額為11.9億元。根據測算，2004年要達到政策兌現條件，考慮票據置換因素，全市農村信用社不良貸款需要再下降1.3億元。因此，必須加大力度，加快進度，積極清收盤活不良資產。農村信用社是清收盤活不良貸款的主體，要逐筆落實不良貸款的責任，把清收責任落實到人，采取拍賣、招標等多種行之有效的辦法進行清收變現。要加強新增貸款管理，嚴格控制新增貸款風險，切實提高信貸資產質量。據統計，全市各級各部門在農村信用社的行政性貸款1.94億元，村集體貸款1.74億元，共計3.68億元。這部分貸款目前絕大部分已為不良貸款，占不良貸款的比例達33.2。因此，各區(qū)、縣政府要積極支持、協助農村信用社清收不良資產，制定清收盤活不良資產計劃和扶持措施，并層層分解落實。要堅持以貨幣形式收回為主的原則，對過去行政干預的貸款和協調農村信用社購買的企業(yè)債券以及各級、各部門在農村信用社的行政性貸款，由當地政府負責限期收回；對公職人員的貸款，采取紀律和行政手段收回；對農村信用社接受的農村合作基金會貸款，由縣級政府負責置換或收回。要創(chuàng)新清收手段和方式，區(qū)、縣政府可以采取以優(yōu)質資產置換、整體“打包”等多種方式，幫助清收不良貸款。各區(qū)縣可用土地等優(yōu)質資產置換信用社不良貸款，允許在一定期限內轉移集體土地使用權，由農村信用社采取租賃、出租等方式經營，以經營所得償還不良貸款。同時也可以委托有資格的國有資產管理公司進行清收變現，加快處置步伐。

深化農村信用社改革是今年全市金融工作的重中之重，各級、各部門要明確責任，密切配合，協同推進，確保改革取得圓滿成功。

（一）各級政府要切實擔負起改革的組織領導責任。農村信用社作為地方金融機構，是支持“三農”的主力軍，是服務當地經濟的重要力量。在改革的組織實施和改革之后的管理中，地方各級政府都負有重要責任。特別是在改革過程中，各級政府的責任重大。歸納起來，主要有八條:一是全面負責本地區(qū)農村信用社的改革工作，實行政府分管領導負責制，確保達到改革目標；二是組織實施市政府改革方案，研究制定本地區(qū)農村信用社改革的具體實施方案，并負責抓好落實；三是指導、支持農村信用社依法、合規(guī)進行增資擴股，切實達到專項票據發(fā)行、兌付的條件；四是支持、幫助農村信用社采取多種措施清收盤活不良資產，達到不良貸款比例下降要求；五是會同銀監(jiān)分局、省聯社派駐日照辦事處，按照產權制度和法人治理改革的有關要求，搞好縣級信用社領導班子建設；六是做好改革期間的穩(wěn)定工作，維護農村金融秩序穩(wěn)定；七是加強縣聯社黨的工作，充分發(fā)揮黨組織在深化農村信用社改革中的激勵和保障作用；八是切實搞好輿論宣傳，為改革創(chuàng)造良好環(huán)境。各級政府一定要按照這些職責，切實負起責任。凡組織不力，影響農村信用社改革進程的，將嚴肅追究相關部門的領導責任。

（二）銀監(jiān)局要切實擔負起改革的督促、指導等具體組織實施職責。這次改革，銀監(jiān)局將具體組織實施農村信用社改革，督促、指導農村信用社結合當地實際，制定具體的改革實施方案。其具體職責：一是根據國家有關法律法規(guī)，制定監(jiān)管的規(guī)章制度；二是審批機構的設立、變更、終止及業(yè)務范圍；三是依法組織現場及非現場檢查，做好信息統計及風險評價，依法查處違法違規(guī)行為；四是審查信用社高級管理人員的任職資格；五是向政府提供監(jiān)管數據，對風險類金融機構提出風險預警，并協助政府處置風險。加強對銀行業(yè)的監(jiān)管，嚴厲打擊各種違規(guī)行為，防止其他金融機構借農村信用社改革之機，進行惡意競爭，維護金融市場秩序。此外，銀監(jiān)局信合辦作為市深化農村信用社改革領導小組的辦公室，具體負責深化改革的日常工作，任務非常艱巨。銀監(jiān)局要加強領導，加大對改革的組織協調力度。

（三）其他有關部門要密切配合，共同做好改革工作。人民銀行日照市中心支行要成立改革試點資金支持實施與考核工作小組，組織做好專項票據發(fā)行和兌付的'考核工作。要與有關部門協調配合，落實突發(fā)性支付風險應急處理措施，做好對支付風險的資金救助工作，及時審核、批準風險社動用存款準備金，上報緊急再貸款申請。各級財政部門要在規(guī)定的時間內，完成全市農村信用社保值儲蓄補貼資金數據、資料的審核和上報工作。對財政部撥補的專項資金，要實行專戶管理，及時下撥到位，確保?？顚Ｓ谩６悇詹块T要積極落實國家規(guī)定的各項稅收減免優(yōu)惠政策。其他相關部門也要各負其責，認真做好政策宣傳、安全保衛(wèi)、打擊金融犯罪等工作，維護改革期間農村信用社的安全和穩(wěn)定。省聯社派駐日照辦事處是這次改革的產物，組建之后，要在省聯社的直接領導下，切實承擔起對全市農村信用社系統的管理、指導、協調和服務職能。

（四）按照屬地領導的辦法，縣級聯社設立系統黨委，由區(qū)縣黨委領導。為加強區(qū)縣級黨委、政府對農村信用社改革發(fā)展工作的領導，共同支持農村信用社的發(fā)展，對農村信用社黨的建設，按照屬地領導的辦法，縣級聯社設立系統黨委，由縣區(qū)黨委領導。但根據國務院文件要求，這次改革，不把信用社的管理權下放給市和區(qū)縣政府。對信用社的管理，由省級人民政府在堅持政企分開和不直接干預信用社的具體業(yè)務和經營活動的原則下，依法管理、指導、協調和服務。區(qū)縣各級政府要認真執(zhí)行省政府的文件規(guī)定，對農村信用社經營管理要做到“支持不干預，到位不越位，負責不包辦”。

（五）把握好改革實施中的幾個具體問題。一是進一步健全領導及辦事機構。這次會議后，各區(qū)縣要盡快成立縣深化農村信用社改革領導小組及其辦公室，要在縣政府的領導下，盡快組織制定和實施本地農村信用社改革的具體實施方案。在實施過程中，要精心組織，使各個階段的工作壓茬進行，防止脫節(jié)。二是強化法制觀念，依法運作。各級各部門要認真學習相關規(guī)定，吃透文件精神，把握好政策法規(guī)界限，規(guī)范操作。在產權制度和組織形式改革時，要充分尊重廣大社員和原有基層社法人的意愿，相關手續(xù)要合法有效，不留后遺癥；高級管理人員的選拔要履行法定的選舉和任免程序，公開、公正，嚴禁暗箱操作。三是加強改革宣傳，把握正確的輿論導向。要在市改革領導小組的統一指導和當地政府領導下，進行正面宣傳，重點宣傳農村信用社的地位、作用和資金實力，宣傳農信社為支持農村產業(yè)結構調整和農民增收做出的貢獻，以及良好的發(fā)展前景，進一步提高農信社的社會信譽，增強社會公眾對農信社改革的信心。四是抓好穩(wěn)定工作。這次改革的政策性強，涉及面廣，情況復雜，將會遇到許多難以預料的問題。各地要密切關注與改革相關的各種苗頭性和突發(fā)性問題，及時解決，確保改革積極、穩(wěn)妥、有序推進。全面落實防范化解金融風險的屬地化原則，各級政府要對轄內農村信用社的穩(wěn)定和化解風險工作負總責，組織制定風險防范方案和化解預案，抓好落實，確保不出問題。對涉及農村信用社和職工利益的問題，要慎重對待，通過深入細致的思想政治工作，消除干部職工的疑慮，積極主動地投身改革，做好本職工作，使各項業(yè)務在改革期間持續(xù)、穩(wěn)步、快速發(fā)展。五是統籌兼顧，全面推進農村信用社改革與發(fā)展。各級各部門要樹立整體觀念，統籌安排各項改革措施，把產權改革、機制轉換、治理結構完善等根本性工作與各階段的改革重點有機結合，促進改革的整體協調推進。要解放思想，大膽探索，不斷創(chuàng)新工作方式、方法，及時總結經驗，為進一步改革發(fā)展提供實踐依據。要強化監(jiān)督管理，督促農村信用社改善經營，完善內部控制制度，加快業(yè)務發(fā)展，提高金融服務水平，以優(yōu)異的發(fā)展業(yè)績推動改革的不斷深入；六是要繼續(xù)關注原城市信用社的風險問題。兩縣的原城市信用社劃歸農村信用社以來，經營狀況取得了一定的好轉。但由于歷史原因，其經營中的歷史包袱一直沒有得到徹底解決，有的信用社對外擔保形成的隱性損失較大，經營形勢非常困難，風險隱患很大。在這次改革中，各區(qū)縣政府仍然要加以關注，幫助解決好歷史遺留問題，防范和化解存在的經營風險。

同志們，這次會后，全市農村信用社改革工作將全面展開。希望各級各部門進一步統一思想，提高認識，增強責任感和緊迫感，切實把改革工作抓緊抓好，為促進全市城鄉(xiāng)經濟協調發(fā)展，促進農業(yè)增產和農民增收和全面建設小康社會做出新的貢獻。

農村信用社工作會議上的講話內容篇三

同志們：

今天，我們召開全市殘疾人工作會議，主要任務是：貫徹中國殘聯第五屆主席團第四次會議、全國殘聯第二十六次工作會議和省殘疾人工作會議精神，總結20xx年工作，表彰先進，安排部署20xx年工作?；仡欉^去一年，在市委、市政府的正確領導，在社會各方面的傾情支持和大力幫助下，我市殘疾人事業(yè)快速發(fā)展、取得了長足進步。殘疾人實名制就業(yè)培訓、基層殘聯組織建設、殘疾人綜合服務中心項目等多項工作，都走在了全省前列，受到了省殘聯的充分肯定。廣大殘疾人積極參與建設美好家園、推動中原經濟區(qū)建設的偉大實踐，在各項活動和賽事中屢獲佳績。市委、市政府對過去一年的殘疾人工作是滿意的。在此，我受楊崇林書記委托，代表市委、市政府向受到表彰的先進集體表示熱烈的祝賀!向全市殘疾人工作者和廣大殘疾人朋友表示誠摯的問候!向關心支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會各界表示衷心的感謝!

殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，是事關殘疾人切身利益的民生工程、民心工程、德政工程。黨的將在今年召開，同時今年也是我市貫徹落實國務院《關于支持河南加快建設中原經濟區(qū)的指導意見》，全面建設中原經濟區(qū)強市的重要一年，做好今年的殘疾人工作尤為重要。各級黨委、政府、殘聯組織和廣大殘疾人工作者要進一步增強光榮感、責任感和使命感，把握殘疾人事業(yè)發(fā)展新形勢，順應殘疾人群眾過上美好生活新期待，履職盡責，發(fā)揮優(yōu)勢，努力推動殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。下面，我就如何做好20xx年工作，講五點意見。

一、立足民生，大幅提升殘疾人幸福指數。目前，我市共有七大類41萬殘疾人，涉及全市五分之一的家庭，他們在生活和工作中面臨常人難以想象的困難，承受著常人難以想象的痛苦和艱辛。我們要從殘疾人的具體困難與日常需要入手，著力解決殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題，優(yōu)先發(fā)展殘疾人急需、受益面廣、效益好的項目，使更多的殘疾人能夠享受到均等化的基本公共服務。要堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念，大力加強以社會管理創(chuàng)新和改善民生為重點的社會建設，高度重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展，積極改善殘疾人的民生，滿足殘疾人多層次、多樣化的需求，讓殘疾人共享經濟社會發(fā)展新成果，大幅提升殘疾人的幸福指數。

二、抓住機遇，加快殘疾人“兩個體系”的建設步伐。“”時期是加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要時期。要以殘疾人社會保障體系和服務體系建設為主線，按照“完善保障?；尽⑼怀龇沾侔l(fā)展、增加供給惠民生、強化機制利長遠”的總體要求，推動“”時期殘疾人工作有力有序有效開展。一是完善殘疾人的社會保障制度，將殘疾人普遍納入覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，并給予重點保障和特殊扶助，保障貧困殘疾人的基本生活。二是健全殘疾人公共服務體系，加強殘疾人公共服務機構和服務能力建設，促進殘疾人社會參與和全面發(fā)展。三是增加殘疾人基本公共服務供給，加大對殘疾人事業(yè)的投入，著重保障殘疾人生活、醫(yī)療、康復、教育、就業(yè)等基本需求，使更多的殘疾人特別是重度殘疾人、農村殘疾人和殘疾兒童能夠享受到均等化的基本公共服務。四是強化殘疾人社會保障體系和服務體系長效機制建設。建立投入穩(wěn)定增長的殘疾人事業(yè)發(fā)展經費保障機制，形成推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的工作合力，為殘疾人事業(yè)長遠發(fā)展打好基礎。

三、著眼文化建設，繁榮殘疾人文化事業(yè)。殘疾人文化是社會主義文化的重要組成部分。發(fā)展殘疾人文化事業(yè)，是堅持以人為本理念的具體體現，也是落實黨的xx屆六中全會精神和建設文化強市、推動牧野文化大發(fā)展大繁榮的現實需要。為此，我們要做到：一是將發(fā)展殘疾人文化事業(yè)擺上重要位置，給予更多關愛，花更多精力、下更大氣力、用更多投入，積極促進殘疾人文化服務體系建設，使殘疾人平等共享社會文化發(fā)展成果。二是不斷加強殘疾人文化人才和隊伍建設。重視各類殘疾人文化藝術人才，尤其是民間殘疾人文化藝術人才的挖掘、培養(yǎng)，充實和加強殘疾人文化工作者隊伍建設。三是支持殘疾人文化產品的創(chuàng)作和發(fā)展。鼓勵扶持殘疾人題材的文化藝術作品的創(chuàng)作與出版，增加殘疾人文化產品的供給量。積極搭建殘疾人文化創(chuàng)業(yè)平臺，發(fā)揮殘疾人特殊藝術才能。四是積極發(fā)揮殘聯系統文化體育單位的示范引領作用。支持殘疾人藝術團體建設，各級政府和殘聯組織可根據情況組織出資購買殘疾人藝術團體的演出，支持他們深入基層巡演，宣傳人道主義精神和扶殘助殘理念。

四、宣傳典型，積極引導殘疾人參與社會經濟建設。殘疾人是一個龐大的特殊困難群體，同時也是中原經濟區(qū)建設事業(yè)的重要力量。廣大殘疾人有為社會創(chuàng)造財富的愿望，他們不向命運低頭，勇于克服困難，頑強進取。尤其要看到，殘疾人普遍踏實勤勞、愛崗敬業(yè)，具有常人不具有的特殊優(yōu)勢。隨著科技發(fā)展和各種康復手段、輔助補償措施的普遍實施，適合殘疾人參與的經濟社會領域也越來越廣泛。促進殘疾人就業(yè)，充分發(fā)揮他們的聰明才智和創(chuàng)造潛能，使他們成為社會物質財富和精神財富的創(chuàng)造者，既是廣大殘疾人的重要權利和迫切愿望，也是充分利用人力資源，促進經濟社會發(fā)展的客觀需要。一是要做好宣傳工作。大力宣傳殘疾人自尊、自信、自強、自立的奮斗精神，宣傳殘疾人自強模范典型，激勵廣大殘疾人不為困難所嚇倒，不為挫折所屈服，敢于在逆境中奮起，勇于在奮斗中成長，努力開拓人生的新境界。二是要做好就業(yè)培訓工作。針對不同殘疾人特點，組織開展多種有針對性的職業(yè)技能培訓和農村實用技術培訓，幫助廣大殘疾人充分掌握一技之長，不斷增強創(chuàng)造新生活的本領。三是要大力開展殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。鼓勵和支持殘疾人自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，努力為他們全面發(fā)展、平等參與、成長成才提供有利條件，幫助他們實現價值、成就夢想，為全面推進中原經濟區(qū)建設做出自己力所能及的貢獻。

五、夯實基礎，提升基層殘疾人服務水平。殘疾人事業(yè)光榮而崇高，我們要滿懷對廣大殘疾人的關愛之心、仁愛之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對殘疾人的關愛體現在實際行動上，反映在具體工作中，落實在不斷完善的政策措施里。要持續(xù)提升隊伍素質，深入開展職業(yè)道德教育，切實轉變領導方式，密切與殘疾人的血肉聯系，增強與殘疾人的真摯感情，努力培養(yǎng)造就一支廉潔高效的殘疾人工作者隊伍。要持續(xù)拓展組織覆蓋，堅持工作重心下移，把服務向基層延伸、網絡向基層覆蓋，全面推進基層殘疾人組織規(guī)范化建設，使各級殘聯組織真正成為殘疾人之家，殘疾人工作者成為殘疾人的知心人、貼心人。要繼續(xù)完善基礎設施，堅持量力而行、實用管用、陽光透明，新建、擴建、改建一批重點服務設施，加強管理，規(guī)范運行，不斷提高使用效益和服務水平，進一步完善殘疾人事業(yè)發(fā)展的支撐條件。

同志們，殘疾人是特殊困難的群體，關心關愛殘疾人，既是各級黨委和政府的職責，也是全社會的共同責任。讓我們在市委、市政府的正確領導下，堅持“四個重在”實踐要領，團結奮進，務實發(fā)展，扎實工作，為建設和諧新鄉(xiāng)、幸福新鄉(xiāng)做出新的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

農村信用社工作會議上的講話內容篇四

同志們：

新年伊始，我們聚集在這里，共謀xx農村信用社改革發(fā)展大計，力促各項工作猛上臺階，以推動四川信合走上又好又快的發(fā)展軌道。12月25日至26日，省聯社在簡陽組織召開了黨委(擴大)會，重點討論研究了《四川信合未來發(fā)展構想》和《四川省農村信用社-發(fā)展規(guī)劃》，會議相關資料已安排下發(fā)到各聯社，請認真組織學習。今天，我將重點傳達學習省聯社黨委書記、理事長王華同志在黨委(擴大)會議上的講話，結合xx農村信用社實際，圍繞“認清形勢，轉變觀念，只爭朝夕,推動xx農村信用社各項工作猛上臺階”這個主題，提出工作思路。下面我講幾點意見：

一、關于傳達貫徹省聯社黨委(擴大)會議精神。

省聯社在簡陽召開的黨委(擴大)會上，省聯社黨委書記、理事長王華以“精心謀劃發(fā)展思路，推動四川信合走上又好又快的發(fā)展軌道”為題，從3個方面深刻闡述了四川信合走上又好又快的發(fā)展軌道所具備的條件和時機，提出了用科學的發(fā)展觀，全力推進四川信合又好又快地發(fā)展。

(一)統一思想，抓住機遇，把工作重心徹底地轉到又好又快的發(fā)展上來。

---胡錦濤同志在最近召開的中央經濟工作會上要求，全黨要全面落實科學發(fā)展觀，要以科學發(fā)展觀統攬經濟社會發(fā)展全局?？茖W發(fā)展觀在發(fā)展上明確提出了又好又快的發(fā)展，好為首位，好中求快，實現又好又快的發(fā)展這是科學發(fā)展觀的本質要求。這一重要思想對四川信合的未來發(fā)展是有現實的指導意義：一是指導農村信用社更好地支持“三農”和地方經濟的發(fā)展;二是金融本身的規(guī)律來看，規(guī)避風險，確保資金安全，是金融發(fā)展首要前提。

---把工作重心徹底轉移到又好又快的發(fā)展上來，現在已經具備了這個條件。王理事長首先闡述了四川信合一年多來的工作重心是治亂，主要抓了兩點：一是建立完善各種規(guī)章制度，規(guī)范行為;二是抓班子、帶隊伍，懲治腐敗。其次，指明了全省大部分聯社的班子已經作了充實、調整、提高，新的班子都雄心勃勃，從班子到隊伍都形成了要求迫切發(fā)展的動力。再次，指出了歷史形成的網點、隊伍、市場、資金四大資源優(yōu)勢為實現四川信合又好又快發(fā)展提供了資源和手段。第四，中央進一步加大對西部大開發(fā)和新農村建設的支持力度，同時又給農村信用社一系列優(yōu)惠政策，這都為四川信合又好又快發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境。

---把工作重心轉移到又好又快的發(fā)展上來，當前具有緊迫性。一是全國和四川的工業(yè)化、城市化在日益加快，四川信合每年存款以兩百多億的速度增長，在滿足“三農”信貸資金需求后，仍有大量過剩。二是國有商業(yè)銀行的股份制改革、股份制商業(yè)銀行的不斷建立，各種金融性組織的不斷誕生，加之《外資銀行管理條例》的頒布實施，金融市場競爭將進一步加劇。

---面對當前的形勢和對未來的展望，四川信合系統必須迅速徹底地把工作重心轉移到又好又快的發(fā)展上來。王華理事長明確提出了又好又快的發(fā)展是一切工作的主題，一切要從又好又快發(fā)展出發(fā)，一切為了又好又快地發(fā)展，發(fā)展中要把好擺在第一位，也就是把規(guī)避風險，確保資金安全擺在第一位，在堅持好的前提下，力求更快速度發(fā)展。

(二)精心謀劃，明確思路，以科學發(fā)展觀推進四川信合又好又快發(fā)展。

---提出了《四川信合未來發(fā)展構想》。三步走的戰(zhàn)略目標。即：至20，基本實現資產、效益、隊伍三個根本好轉;至建立以省為統一法人的農村合作銀行，主要經營指標在全國合作金融系統居于前10位以內;至，主要經營指標居于省內金融同業(yè)先進水平，在全國合作金融系統處于領先地位。

長期堅持的三大基本方針。即：堅持服務“三農”的基本方針;堅持防范風險、又好又快發(fā)展的基本方針;堅持以人為本、以才興業(yè)的基本方針。

指導性的三大基本戰(zhàn)略。即：跳躍式發(fā)展戰(zhàn)略;發(fā)揮優(yōu)勢、錯位發(fā)展戰(zhàn)略;多元化發(fā)展戰(zhàn)略。

分類多層的三大市場。即：三大市場，包括傳統的農村市場，城區(qū)金融市場，高端高效的銀行間同業(yè)市場;分類多層地占領三大市場，包括縣級聯社分類定位，業(yè)務市場分層次;圍繞三大市場大力開發(fā)負債業(yè)務、資產業(yè)務、中間業(yè)務三大類產品，逐步創(chuàng)造具有獨家特色的品牌。

實現目標的三大支撐。即：文化與隊伍;技術和管理;體制和機制。

(三)只爭朝夕，真抓實干，全力推進四川信合又好又快發(fā)展。

有了發(fā)展構想，還必須有具體舉措，必須真抓實干。

---進一步建立完善規(guī)章制度。按照先進性、有效性、協調性的原則，在今年2月底前修訂完善現有制度和提出還必須建立的規(guī)章制度，在3月份的社員代表大會上通過。

---進一步建立科學的管理體系。要著重抓好信貸管理體系建設，在省聯社計算機中心已建成的基礎上，要加快全省電子化系統的建設，進一步完善稽核系統建設，同時要積極探索推進科學的財務、人力資源管理系統的建立。

---全力推進各項改革。即：產權改革，實現以縣為統一法人，擴大經營規(guī)模，改革運行模式，調整網點和人員配置;繼續(xù)推進兩項制度改革，重點激發(fā)員工活力，調整隊伍結構。

---加強四川信合的整體功能。省聯社的指導思想：凡是縣聯社辦不了的，由省聯社辦。一是建立融資中心;二是建立評估中心;三是開展票據業(yè)務和銀行卡業(yè)務;四是建立培訓基地;五是組織社團貸款。辦事處黨委也將堅持這個指導思想。

---加強班子隊伍建設。一是加強培訓;二是組織出外學習考察;三是完善考核辦法，真正做到以業(yè)績用人;四是加強黨風廉政建設，加強對腐敗懲處。五是總結先進經驗和先進典型，發(fā)現先進集體和個人，弘揚正氣;六是加強后備干部的建設?，F任班子和領導干部實行動態(tài)管理。

二、簡要回顧20xx信合工作。

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是xx農村信用社全面深化改革的關鍵一年，更是充滿機遇與挑戰(zhàn)的一年。去年以來，全市農村信用社全體員工同心協力、奮力拼搏，按照科學發(fā)展觀的要求，全面落實改革、發(fā)展、管理三大要務，堅持以效益為核心，以優(yōu)化信貸資產質量為重點，樹立錯位發(fā)展經營理念，強化經營創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，努力提升xx農村信用社在全省的工作位次，為支持縣域經濟、推進農村信用社改革和建設社會主義新農村做貢獻。

---各項存款快速增長。截止2006年12月末，各項存款為102.6億元，較年初增加12.3億元，較上年增長12.6億元，增幅為13.96%，完成年度目標任務的102.81%。

---貸款規(guī)模有效增長。2006年末，各項貸款為74.8億元，累計投放51.7億元，較年初增加10.1億元，增幅為15.59%，完成年度目標任務的112.12%。其中農業(yè)貸款為43.4億元，比年初增加5.8億元，占新增貸款的57.16%。

---清收不良貸款成效顯著。2006年末，不良貸款余額為xxx億元,較年初下降xxx億元,不良貸款占比為xxx%,下降xxx個百分點,完成年度目標任務的xxxx%。信用社職工及職工家屬不良貸款余額為xxx萬元,年度內收回xxx萬元,下降xxx%;國家公職人員不良貸款余額為xxxx萬元,年度內收回xxx萬元,下降xxx%;政府及其部門不良貸款余額為xxxxx萬元,年度內收回xxxx萬元,下降xx%;通過當地財政打捆承貸,使xxxx萬元不良貸款轉化為正常貸款;落實因歷史遺留問題的無抵(質)押物xxxx萬元,其中，游仙的xxxx萬元正在落實，有望今年內全額實現。

---經營狀況明顯改善。2006年,實現財務總收入xxx萬元,比去年同期增加xxxx萬元,財務總支出xxxx萬元，繳企業(yè)所得稅xxx萬元，盈虧扎差虧損xxxx萬元，省聯社下達虧損任務為xxxx萬元，較任務數少虧xxx萬元。提取拔備xxxx萬元。

---增資擴股平穩(wěn)增長。到年末，股本金余額達到了xxxx萬元，其中投資股為xxxx萬元，占總股本的xxxx%，股本金較年初增加xxxx萬元。

---扶持政策逐步到位。2006年來，特別是10月以來,通過辦事處多次向市委、市政府請示,向市級各有關部門溝通協調和各區(qū)市縣委、政府協商,全市農村信用社年度內新增政府捐贈優(yōu)質資產xxxx萬元,落實產權權屬關系金額達xxxx萬元，兌現政府股金分紅補貼xxxxx萬元，使股金分紅補貼承諾兌現達xxxx萬元,實現捐贈資產收益xx萬元。

---黨組織建設不斷加強。11月以來，辦事處黨委針對全市農村信用社存在的10大突出問題，在全市開展保持共產黨員先進性教育“回頭看”活動。在學習動員階段，全市農村信用社系統黨員都能認真參加學習，撰寫心得體會，深入開展貼進工作實際的實踐活動，有效促進了業(yè)務發(fā)展，黨員先進性和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到明顯發(fā)揮。

---領導班子充實調整到位，戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力明顯增強。按照省聯社的安排和要求，全市調整縣級聯社領導班子人員達xx人次，其中，提任理事長x人，主任x人，副主任x人，使全市縣級聯社班子成員文化程度極大提高，年齡結構大大改善。

---治亂工作初見成效。辦事處黨委在治亂工作中堅持買斷一批、內退一批、批評教育一批、開除處分一批、法辦一批和招收一批的“六個一批”原則，開展了對違規(guī)違紀違法行為的整治活動，成立了專門的“治亂領導小組”，重點在江油聯社開展了治亂工作，到上年末，已對江油信用社內部2人和借款戶1人進行了刑事拘留。

---改革工作穩(wěn)妥推進。一方面，統一法人社的產權改革以梓潼、安縣聯社為首，帶動全市農信社深化改革工作整體推進。梓潼聯社12月底正式掛牌開業(yè)，安縣聯社已進入申請掛牌階段;北川、平武聯社產權改革已通過市銀監(jiān)分局驗收，有望20一季度完成掛牌開業(yè);涪城、鹽亭、江油聯社產權制度改革工作正在緊張有序進行;游仙、三臺聯社也積極參與，有望在年以內完成產權制度改革，實現統一法人社的籌建。另一方面，勞動用工制度改革穩(wěn)妥實施。在10月下旬完成了涪城聯社的勞動用工制度改革試點后，11月份以來全市農村信用社勞動用工制度改革全面鋪開，按照精減、高效和調整隊伍結構的指導思想，堅持公平、公開、公正的原則，全面完成了臨時工清退、上崗資格考試和縣級聯社中層干部的選拔工作。通過勞動用工制度改革,全市農村信用社共撤并機構網點57個，實行員工內退290人，買斷工職身份6人，清退臨時工195人，清理違規(guī)違制勞動用工4人，整治違法違紀人員6人，有效地純潔了員工隊伍。

三、認清形勢，只爭朝夕，推動xx信合事業(yè)猛上臺階。

2006年全市農村信用社各項工作取得了很大成績，這是與各級加強領導和大力支持的結果，是全體干部員工辛勤工作的結果。但是，我們必須保持清醒的頭腦，看到全市農村信用社改革、發(fā)展、管理還存在一些矛盾和問題。一是要達到央行票據出門條件有大量艱苦細致的工作要做，這是對各級領導事業(yè)心、責任感最大的考驗，爭取不到國家真金白銀，我們這代人將成為信合史上的罪人。二是完善法人治理結構，轉換經營機制，“三會”制度的有效行使等工作才剛剛起步。三是資產質量不高，清收難度大，不良貸款占比要低于全省平均水平任務還十分艱巨。四是個別地方管理仍然混亂，職工素質有待提高。五是市場競爭將要達到白熱化，農行、農發(fā)行、郵政儲蓄，還有今后民間資本進入農村市場，同農村信用社爭地盤，搶飯吃，再加之我們硬件設施和管理落后，將出現危機四伏，如果我們領導和全體信用社員工不看到這些問題，不以只爭朝夕的精神，腳踏實地工作，不猛上臺階，我們將會帶來“滅頂之災”。

當前我國總體經濟形勢較好，國民經濟呈現出增長速度較快、宏觀調控更加有力、經濟效益較好和物價水平平衡的態(tài)勢，黨中央也非常重視農村經濟工作，對農村各項惠民政策，財政支持的力度越來越大。這對我們農村信用社來說是一個千載難蓬的發(fā)展機遇期。但是我們要清醒地看到我們面臨嚴峻形勢，農村信用社雖然有“四大資源”優(yōu)勢，但這些優(yōu)勢只有在發(fā)展中才可能轉化為競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。面對來自內部和外部越來越激烈的市場競爭，我們各級領導干部，必須要保持清新的頭腦，正確分析、估價和判斷形勢，增強緊迫感和責任感。農村信用社只有不斷加快發(fā)展步伐，不斷創(chuàng)新，才能有效增強市場競爭力，才能在新的競爭環(huán)境中生存、發(fā)展和壯大。為了應對挑戰(zhàn),為了實現又好又快發(fā)展目標,省聯社黨委提出了未來發(fā)展構想、發(fā)展目標和主要思路,在此基礎上又制定了五年發(fā)展規(guī)劃,進一步進行細化和落實。

全市農村信用社各級領導干部和員工要始終保持搶時間、抓發(fā)展，只爭朝夕的精神狀態(tài)。一是樹立可持續(xù)發(fā)展觀的需要。發(fā)展是農村信用社的第一要務。xx農村信用社只有通過發(fā)展，才能消化歷史包袱，才能在激烈競爭中處于不敗之地。只有通過大發(fā)展，xx才能保住四川老二的位置。二是樹立大干快上的需要。要樹立以效益和業(yè)績論英難的觀念。效益是一個企業(yè)能持續(xù)發(fā)展的關鍵。業(yè)績是一個領導者，一個班子能力、水平的最終體現。我們辦任何一件事情，辦每一筆業(yè)務都必須體現效益，要徹底改革粗放經營、粗放管理的陳舊惡習。三是開拓創(chuàng)新的需要。要把業(yè)務創(chuàng)新，管理創(chuàng)新作為推動xx農村信用社猛上臺階的強大動力。四是加強黨建的需要。黨是領導我們事業(yè)的核心力量，是推動xx信合事業(yè)猛上臺階、又好雙快發(fā)展的根本保證。

總之，只爭朝夕是推動xx信合事業(yè)能否猛上臺階、又好又快發(fā)展的關鍵。各聯社、信用社一定要精心謀劃和開展大發(fā)展的討論，猛上臺階的觀念要在全體干部員工中形成。

總的指導思想和要求。2007年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年，是省聯社制度建設、制度執(zhí)行年，也是xx信合事業(yè)猛上臺階、又好又快發(fā)展的第一年。全市農村信用社指導思想是：認真貫徹落實科學發(fā)展觀，把奮力抓發(fā)展作為執(zhí)政興社的第一要務，切實轉變觀變，牢控農村市場，進軍城區(qū)市場，強化制度建設，嚴格內部管理，提高經營效益，構筑和諧信合團隊，提高執(zhí)行力，支持新農村建設，為xx信合事業(yè)猛上臺階再作貢獻，再立新功。

總的要求是：管理要有科學化，觀念要有大轉變，業(yè)務要有大發(fā)展，效益要有大提高，隊伍要有新面貌，改革要有新進展，工作要有新舉措，推動xx信合事業(yè)猛上臺階。

(一)嚴密業(yè)務操作流程，推動制度管理猛上臺階。

強化制度建設，全面實施風險管理，堅持從傳統粗放的經營管理模式向現代商業(yè)銀行集約化經營模式徹底轉型，以風險管理為導向，圍繞組織模式再造和業(yè)務流程再造進行深刻變革，由業(yè)務先進向內控先進轉化，由被動接受稽核檢查向主動申請合規(guī)監(jiān)督轉化。通過構建良好的內部控制大環(huán)境，促進xx農村信用社業(yè)務操作流程的不斷規(guī)范。

---實現流程再造，規(guī)范操作和管理。2007年，各區(qū)市縣聯社要實現具體業(yè)務操作流程的再造，要根據農村信用社現行的業(yè)務操作流程，繪制細致明晰的流程圖，尋找現有流程中增加管理成本的主要原因和組織結構設計不合理的環(huán)節(jié)，分析現存業(yè)務流程的功能、制約因素以及表現出的關鍵問題，并根據市場、業(yè)務、技術變化的特點和農村信用社的現實情況，以及客戶對產品、服務需求的變化，對具體業(yè)務操作流程進行優(yōu)化和重組。辦事處要在調查研究的基礎上，指導各縣級聯社逐步設計統一的業(yè)務管理流程的再造方案，通過省聯社制度的制定和實施后全面推開。

---建立科學的信貸管理體系，防范信貸風險。2007年開始實行以五級分類為主，與四級分類“雙軌運行”的監(jiān)測考核辦法，加強信貸宏觀政策的指導和正常貸款、大額貸款管理，建立正常貸款監(jiān)測考核機制對正常貸款劣變情況進行重點監(jiān)測，加強大額貸款的跟蹤監(jiān)測，切實防范大額貸款風險。按照省聯社的要求，實行專職貸款審核人制度，各縣級聯社要配備專職貸款審核人員，負責對本單位大額貸款的審核。

---加強不良貸款管理機制建設，提高處置效率。加強不良貸款精細化管理和程序化處置，建立資產質量監(jiān)測體系，逐步實現對不良貸款的分類認定、調查估值、預案管理、方案實施和監(jiān)督檢查，建立不良貸款催收、核銷、風險處置系統，加強對不良貸款監(jiān)控和預警。推進不良貸款程序化處置和處置預案制度，制定實施不良貸款處置操作規(guī)程，按照一戶一策的原則制定清收計劃和預案，重點探索綜合化、市場化清收處置方法。

---建立合規(guī)的企業(yè)文化，強化稽核監(jiān)督管理。建設合規(guī)的企業(yè)文化是農村信用社風險管理的重要內容之一，是實現可持續(xù)發(fā)展的內在動力。要樹立理性、穩(wěn)健、審慎的管理理念，堅持“制度先行”的原則，提倡和培育“合規(guī)創(chuàng)造價值”的文化理念。一是要進一步整頓稽核隊伍，提高素質。二是要充分賦予稽核權利，要達到象國家審計部門的那種威信，特別是今年是制度執(zhí)行年，稽核工作就顯得更加重要。三是要加大稽核上掛一級管理力度，探索新的稽核管理方法，使稽核隊伍真正成為謀士和醫(yī)生。

---構建案防長效機制，筑牢“三防一?！逼琳?。安全重于泰山。安全保衛(wèi)工作是一項艱巨而持久的工作，要進一步加強內控機制建設，提高人防、物防、技防能力，認真落實安全管理目標責任制，加強安全防范基礎設施建設，強化安全檢查，全面整改安全隱患，逐步建立全方位、多層次、高效能的安全防范體系，為農村信用社改革和發(fā)展營造一個安全的經營環(huán)境。

(二)加快電子網絡建設，推動科技發(fā)展猛上臺階。

---嚴格把握電子信息人員的準入關。各聯社要堅持公開、公平、公正的原則，面向社會招聘一批具有高學歷的電子信息管理人才，新招聘的人員必須具有國民教育本科以上學歷。

---著力做好基礎準備工作。各區(qū)市縣聯社要加強對電子科技人員的培訓，使其著重學好票據業(yè)務管理和網絡管理，從電子科技管理、科技信息傳遞、案件防范上抓好人防工程建設。

---加快電子化網絡建設。把加快電子化網絡建設作為今年二、三季度工作重點，辦事處要求4月底全市網絡全部開通，進入試運行階段，年底力爭達到發(fā)行銀行卡的要求。

---提升科學管理水平。加快電子化建設速度,依托核心業(yè)務網絡系統,介入和開發(fā)便捷的支付清算手段和方法,樹立以經濟資本為核心的風險約束和回報約束的成本管控理念,對現有產品進行分類,從各個經營環(huán)節(jié)進行成本控制。

(三)繼續(xù)擴大存貸規(guī)模，推動經營效益猛上臺階。

農村信用社要全面落實科學發(fā)展觀，就必須破除陳舊觀念，創(chuàng)新思維，樹立存款立社理念，擴大貸款規(guī)模，強化內部管理，促進經營效益的根本好轉。

---大打組織資金攻堅戰(zhàn)。存款是立社之本，興社之源，要牢牢抓住吸存攬儲這一工作重心不動搖、不放松，繼續(xù)在運用好傳統方法的基礎上，堅持柜臺服務與上門服務緊密結合、抓大戶與抓小戶緊密結合、常規(guī)抓和重點抓相結合、吸收固定存款與吸收低成本存款緊密結合，更進一步地轉變工作作風，開展優(yōu)質服務，千方百計組織資金，多策并舉吸存攬儲。年內實現存款凈增15億元。

---創(chuàng)新信貸產品，支持“三農”發(fā)展。要著力打造一批經濟亮點和特色產業(yè)。要通過自己把脈，市上統一權衡后形成支持縣域經濟重點。繼續(xù)搞好信用工程建設,堅持標準,嚴格授信。突出抓好城區(qū)金融業(yè)務的營銷，打好“立足城鄉(xiāng)，服務中小”的戰(zhàn)略，擇優(yōu)選拔優(yōu)質企業(yè)進行重點扶持，更新信貸營銷理念。適應農業(yè)結構調整，適度增加涉農企業(yè)、涉農項目的支持力度，建設新農村。

---大力推進中間產品創(chuàng)新。各區(qū)市縣聯社要結合本地經濟狀況實際，開設代收、代付、代辦和租賃業(yè)務，充分利用聯系面廣和信息靈通的優(yōu)勢，為客戶傳遞市場、產品、項目、技術等實用信息，通過中間業(yè)務的突破培植新的利潤增長點，以增強競爭力。

---大打增收節(jié)支攻堅戰(zhàn)。一方面，在增收上下功夫。要嚴格實行貸款收息責任制，認真推行“扭虧增盈流程圖”，制定出臺行之有效的考核措施和辦法，要通過加強經營核算，清理應收款項、合理核定庫存、壓縮非生息資金占用等手段，最大限度地運用有效資金，提高資金運用率，增加營業(yè)收入。另一方面，在節(jié)支上下功夫。要按照節(jié)約型社會的有關規(guī)定，恪守勤儉辦社的宗旨，最大限度地節(jié)約開支;要根據深化改革的具體要求，制定出臺適應改革形勢需求的新的財務管理辦法，切實提高全市農村信用社增盈創(chuàng)利的水平和能力，實現經營效益的進一步提升。

(四)解決歷史遺留問題，推動降低不良貸款猛上臺階。

資產質量的好壞，直接影響著經營成果。據統計，到2006年末，全市農村信用社不良貸款余額達19.4億元，歷年掛帳虧損累計9.7億元,歷史包袱尤顯沉重。

---清收重點突出，責任追究明確。全市農村信用社要選準主攻方向，突出清收重點，確定清收不良貸款的兩個突破口。一是內部責任人貸款清收，二是大額不良貸款清收。對內部責任貸款，要推行三級責任追究制度，即辦事處負責追究聯社副主任級以上干部的責任貸款，各區(qū)市縣聯社負責追究轄區(qū)內信用社副主任級以上干部的責任貸款，基層信用社主任負責追究本單位職工責任貸款。責任追究制度實行定期“問責制”，超限期仍未清收的責任貸款，辦事處直接追究到底。

---創(chuàng)新清收手段，形成聯動機制。在不良貸款清收方式上，在充分運用好行政、法律、經濟等傳統清收手段的同時，不拘一格創(chuàng)新清收方法,找出路,增活力,用“新觀念、新思路、新辦法”破解發(fā)展難題,形成內外聯動的配套清收機制。一是加大對國家公職人員和職工及家屬違規(guī)違紀放款、逃賴廢債、無效抵質押等重點貸款的清收力度，要在澄清底子的基礎上，有計劃、有目標、有步驟地制定清收措施和清收辦法，加快不良貸款的清收進程。二是保持清收農村信用社不良貸款的良好氛圍，進一步爭取當地黨政的支持與幫助，有效采取行政、法律、人事、經濟、輿論等手段，繼續(xù)營造強大的清貸攻勢。三是嚴控新的貸款沉淀，嚴格控制借新還舊貸款比例，對新形成不良貸款的，要造冊登記，落實責任，限期清收。

---加大考核力度，落實清收指標。各聯社要從完善考核機制、挖掘清收潛力入手，將清收指標層層分解落實，制定一系列配套考核辦法，清收情況與干部業(yè)績、工資報酬掛鉤考核，獎勵提成與專職清收人員同工同酬。對責任貸款，實行限期清收制度，在限期內末收回的予以下崗清收，只發(fā)放基本生活費，其他收入用于賠償責任貸款。

---積極爭取當地黨政的支持，加快對不良資產的處置。一是加快對抵債資產的處置變現，積極爭取相關稅費的減免。二是加快明晰資產權屬關系，積極爭取辦理權證的優(yōu)先、優(yōu)惠，努力爭取減免稅費。三是積極爭取當地黨政采取各種有效手段對票據置換貸款的清收和損贈資產的處置，推進專項票據如期出門兌付。

(五)加快深化改革步伐，推動產權改革猛上臺階。

2006年以來，我市農村信用社產權制度改革工作通過多方協調和廣大干部職工的共同努力，到年末，已實現了梓潼聯社掛牌開業(yè)，安縣召開了統一法人創(chuàng)建大會，北川、平武已完成了產權改革，其余各區(qū)市縣正有效推進。

---加快落實政府承諾兌現步伐。各區(qū)市縣聯社要加強同當地黨政聯系，堅持做到多請示、多匯報，積極爭取扶持政策的落實和到位。

---進一步推進產權制度改革。積極創(chuàng)造和爭取條件，加快統一法人社組建步伐，完成改革目標任務。

---完善法人治理結構。法人治理是農村信用社改革、票據兌付考核的一個重要內容。法人治理既要有其“形”，更要有其“神”。進一步健全“三會”組織體系，規(guī)范運作機制。積極探索建立理(董)事會經營決策機制充分發(fā)揮高級管理層和內設專業(yè)委員會在經營管理中的作用;要把經營班子深化為經營執(zhí)行機構;要把監(jiān)事會深化為經營監(jiān)督機構，積極探索在聯社高級管理層下設置專職合規(guī)部門，對遵守法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)章、行業(yè)管理準則和內部管理制度的情況進行監(jiān)督和評價，逐步建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡和激勵與約束相結合的法人治理結構。

---努力轉換經營機制。要切實強化約束機制，加強內部管理，通過有效措施進一步增強和完善服務功能，完善勞動用工制度改革，全面推行薪酬制度改革，形成正向激勵機制。

---加快票據兌付工作步伐。做好票據兌付工作，加強兌付指標分析與測算，落實工作整改措施。加強與人民銀行和銀監(jiān)部門的溝通協調，實行統一安排，提出兌付申請，確保按時成功兌付。

(六)加強員工隊伍建設，推動執(zhí)行力猛上臺階。

提高執(zhí)行力，關鍵是提高領導干部的自身學識和水平。要繼續(xù)把江油聯社的治亂工作以點帶面推向深入，對違紀違規(guī)行為全面清理，認真貫徹落實辦事處3個指導文件，純潔員工隊伍。

--堅持黨要管黨、黨管干部。黨委的核心作用就是要堅持黨要管黨、黨管干部。加強黨的建設，是改變我市農村信用社部分黨員干部職工身上存在的理想信念動搖、黨性觀念不強、理論水平不高、綜合管理能力較弱、事業(yè)心和責任感不強、思想作風不端正、工作作風不深入、職業(yè)道德意識差、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠等現象的有力措施。各基層信用社必須建立健全黨支部，因單個信用社黨員人數較少的，要與鄰近信用社要建立健全黨支部。要充分發(fā)揮黨員干部的帶頭表率作用，基層信用社主任和聯社辦公室、人力資源部、監(jiān)察保衛(wèi)部的負責人必須是正式黨員。按照成熟一個發(fā)展一個的原則，積極發(fā)展新黨員，增添黨內新鮮血液，以增強發(fā)展動力和后勁。

---抓好隊伍建設。一要著力抓好縣級聯社領導班子建設。對政治意識不強、思想品德不優(yōu)、工作作風不嚴、開拓創(chuàng)新缺乏的縣級領導干部要堅持不換思想就換人,堅決拿下。二要著力抓好縣級聯社中層干部隊伍建設。縣級聯社中層干部，是推動本單位發(fā)展的中堅力量,各區(qū)市縣聯社要繼續(xù)以“雙改”活動為契機,真正選拔一批道德好、作風優(yōu)、能力強和工作激情高的能干事、干得成事的年輕同志擔任中層干部,以推動xx信合事業(yè)猛上臺階。

---實行干部動態(tài)管理。為了使農村信用社的干部隊伍能用心做事，把信合事業(yè)做為自己摯著的終身追求，保持干部隊伍的整體素質，要繼續(xù)推行公開招聘干部制度，優(yōu)勝劣汰。著重對干部的思想素質、政治品德、工作業(yè)績以及“社交圈”等方面的情況進行考察了解，對考核結果實行公示制，征求群眾的意見，接受社會監(jiān)督，最后評定為不合格的干部淘汰出局，取消資格。

---強化員工學習教育。要加強對員工隊伍的培訓，要在基礎知識和基本技能的培訓上狠下功夫，有側重地抓好重點崗位和重要人員的培訓。要開展廣泛的自學活動，加強自身鍛造，養(yǎng)成遇到問題就深思的良好習慣。要視機組織外出學習，樹立拿來主意意識，以人為本，學習別人的先進理念、先進觀念和先進做法，提高員工隊伍素質，為推動xx信合事業(yè)猛上臺階和又好又快發(fā)展提供人力資源保證。

---改進工作作風。改進工作作風就是落實制度，提高執(zhí)行力。從“江油”現象看，都是作風不深入、不扎實，不按規(guī)章制度辦事造成的。2007年是農村信用社的制度執(zhí)行年，要在全市農村信用社大力開展制度執(zhí)行力的檢查，要在執(zhí)行力上狠下功夫，切實規(guī)范經營管理行為。對無視規(guī)章制度，頂風違紀、違法行為的相關人員都要從嚴、從重、從快頂格處理，確保制度辦法的貫徹落實，營造出“有令必行、有禁必止”的良好氛圍。

---繼續(xù)深入扎實開展保持共產黨員先進性教育“回頭看”活動。鞏固先進性教育“回頭看”活動學習階段取得的成果，深入扎實地開展民主生活會，認真查擺問題和整改問題，確保先進性教育“回頭看”活動的圓滿結束。

---樹造領導干部隊伍良好形象。加強黨風廉政建設是樹立領導干部隊伍良好形象的有力措施，是農村信用社實現改革發(fā)展目標的根本保障，所以，要繃緊黨風廉政建設這根弦。在農村信用社，抓黨風廉政建設就是抓經濟工作，希望大家進一步提高對廉政工作的認識，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)定，特別是新春佳節(jié)的“年關”將近，大家既要保證順利“過關”，更要潔身自好，做到自重、自省、自警、自勵。各級領導班子要樹立理想、責任、信心，要團結合作，廉潔自律，努力打造實干型、團結型、廉政型的班子，達到以黨治社、以黨治業(yè)、以黨治亂。

最后，在年終歲尾之際，是各類案件高發(fā)期，各聯社要加大檢查力度，做好重點部門、要害部位的巡查，加強金庫守護，強化內外案件的防范，做到警鐘長鳴，筑牢三防一保的防范堤壩，為打好工作“開門紅”保駕護航。

同志們，xx農村信用社2007年工作思路已基本形成，雖然我們還存在一些不足，但我堅信，只要通過在座的各位和全市農村信用社3100余名干部職工的共同努力，在新的一年里，只要我們抓機遇，克難奮進，開拓進取，團結務實，真抓實干，以科學發(fā)展觀統攬全局，就一定能夠取得更大、更好的成績，再立新功，再譜華章。

謝謝大家!

農村信用社工作會議上的講話內容篇五

同志們：

這次全市農村信用社工作會議，是在全國農村信用社改革試點工作不斷向縱深發(fā)展的新形勢下召開的一次具有“里程碑”意義的重要會議，它肩負著我市農村信用社改革與發(fā)展承前啟后、繼往開來的歷史使命。全面做好20xx年各項工作，意義重大、影響深遠。這次會議的主要任務是，傳達貫徹省、(上級市)市深化農村信用社改革工作會議暨20xx年工作會議精神，回顧總結20xx年度各項工作情況，同時圍繞深化改革、促進發(fā)展這一主題，研究部署全市農村信用社20xx年工作任務。對這次會議的召開，市委、市政府、(上級市)銀監(jiān)分局駐×××監(jiān)管辦及市人民銀行的領導都非常重視。剛才，市委、市政府常務副市長××市長同志在百忙之中親臨會場看望大家，并做了重要指示;(上級市)銀監(jiān)分局駐×××監(jiān)管辦主任劉永國同志、市人民銀行行長崔岳同志同時出席會議并作了重要講話。各級領導在講話中對20xx年農村信用社工作給予了充分肯定，并就如何全面做好20xx年農村信用社工作提出了明確要求，這是各級領導對我市農村信用社工作和全體干部職工的最大關心和支持。在此，讓我們以熱烈的掌聲，向出席會議的各位領導表示衷心的感謝!對領導的講話，大家要認真學習，深刻領會，并結合實際，抓好貫徹落實。下面，我根據上級會議精神和市委、市政府及上級主管部門對農村信用社的要求，結合聯社辦公會研究的意見，代表聯社黨委講以下幾個方面的問題。

20xx年，是我市農村信用社改革不斷深化,業(yè)務經營健康發(fā)展的一年。一年來，我們在市委、市政府和上級業(yè)務主管部門的正確領導下，在社會各界的大力支持下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實各級農村信用社工作會議精神，以深化改革為動力，以加快發(fā)展為主線，以提高效益為中心，進一步加強內部管理，不斷加大業(yè)務創(chuàng)新力度，努力提高資產運營質量和信貸支農水平，綜合競爭能力不斷增強，促進了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)健實施，各項工作成效顯著。

一是各項業(yè)務經營健康發(fā)展。截至20xx年末，全市信用社各項存款余額達30.4億元，各項貸款余額達23.8億元，分別比年初增加5.1億元和3.9億元，其中新增農業(yè)貸款占當年新增貸款的81%，信貸支農力度進一步加大。20xx年全市農村信用社不良貸款余額2.8億元，占各項貸款余額的11.2%，抵債資產處置收入704萬元，租賃收入202萬元，信貸資產質量進一步提高。全年共實現各項業(yè)務收入20381萬元，同比增加640萬元，其中，中間業(yè)務收入125萬元。實現賬面考核利潤3980萬元，盈余面達100%。在全省農信系統各項業(yè)務經營指標綜合考評中保持了前十位的好成績。

二是支農營銷網絡建設不斷完善。建立健全支農營銷網絡，作為近年來農村信用社解決農民貸款“擔保難”問題的重要舉措，早已受到了社會的認可和農民的歡迎，它是農村信用社緊密結合自身實際，在廣泛調查研究的基礎上，以全面做好新形勢下信貸支農工作為出發(fā)點和歸宿而推出的極具農信特色的新的支農模式。各級黨委、政府對我們實施支農營銷網絡建設，在支持“三農”經濟發(fā)展的同時，實現自身發(fā)展的“雙贏”實踐，給予了充分肯定和高度評價，并把信用村(戶)評定納入了“誠信×××”建設、農村社會主義精神文明建設和農村基層民主法制建設的重要內容。在此基礎上，(上級市)市委、市政法委還在×××召開了現場會向全社會推行了×××市農村信用社開展信用村(戶)評定、支持農民奔小康的經驗做法。目前，以信用社為中心、客戶經理小組為依托、支農信息員為紐帶的“三位一體”的支農營銷網絡進一步完善，服務功能進一步增強。新的支農模式，有效緩解了農村經濟資金短缺問題，深化了農村信用社服務“三農”的市場定位，推動了“三農”的發(fā)展，同時也實現了自身業(yè)務規(guī)模的穩(wěn)健擴張，成為農村信用社緊密結合自身工作實際實踐“三個代表”、促進農村“兩個文明”建設、優(yōu)化農村信用環(huán)境的有效途徑。

三是信貸管理水平進一步提高。我們本著“邊規(guī)范，邊發(fā)展”的原則，不斷強化管理措施，組織專門力量有計劃、有重點、分步驟地對一些優(yōu)秀企業(yè)、專業(yè)市場進行了專項授信，在此基礎上，我們區(qū)別不同情況，對所轄信用社確定了不同額度的信貸業(yè)務授權，建立健全并不斷完善了審貸分離監(jiān)督約束機制，同時，聯社成立了以分管主任主持的信貸審批委員會，規(guī)范了貸款審批程序，有效的控制了新增貸款風險。

四是電子化建設有了新的突破。“科技興社”戰(zhàn)略的實施，使金融服務手段的科技含量不斷提高，企業(yè)核心競爭能力進一步增強，初步實現了信息處理網絡化、業(yè)務操作自動化、社會服務多元化。農村信用社在開辦了代辦保險、代收稅款、代收話費、代發(fā)工資等20多項中間業(yè)務的同時，還面向社會開展了辦理票據貼現、國內結算和信通卡業(yè)務等多方面的金融服務，儲蓄存款實現了省內通存通兌。

五是“三項制度”改革初見成效。主要表現在：富有生機和活力的內部管理機制和人盡其才、才盡其用的科學運作機制不斷完善，市場經濟條件下的科學用人和利益分配的管理理念在農信系統正逐步被采納和應用。在此基礎上，網點機構的有效整合重組和對信用代辦站的合理撤并，優(yōu)化了網點布局和人力資源配置，提高了單位網點效益和盈利水平。

六是內控制度建設扎實有效。從去年5月份開始，我們根據上級部署和《(上級市)市農村信用社內部控制建設年活動實施方案》的要求，在深入開展“一學四整頓”活動的基礎上，利用半年多的時間，在全系統廣大干部職工中廣泛深入地開展了以學習教育、查擺問題、整章建制為內容，以切實解決當前在內部控制制度建設特別是執(zhí)行和落實等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點，以規(guī)范管理、強化內控、防范風險、確保農村信用社穩(wěn)定快速健康發(fā)展為目的的“內部控制建設年”活動。在本次活動開展過程中，我們本著全員參與、全面覆蓋、落實責任、講求實效和邊整改邊驗收的原則，做到了既統籌兼顧又重點突出，特別是在查擺整改階段狠下功夫，按照“橫到邊，豎到底”的要求，深究細查不留“死角”。具體工作中，我們采取聯社領導和各有關部室分別包點，分組調研的方式，重點圍繞突發(fā)性直接風險隱患點、日常性間接風險隱患點以及監(jiān)督檢查方面、員工思想行為方面、各級領導干部表率作用五個方面存在的隱患問題和薄弱環(huán)節(jié)，進行重點排查、分析和整改，初步建立起了涵蓋內部管理、業(yè)務經營等各個環(huán)節(jié)和過程的業(yè)務管理流程;進一步加大了從嚴治社力度，對查出的各類違規(guī)違紀問題進行了認真梳理，對涉及的有關責任人員按照《山東省農村信用社員工違規(guī)違章行為處理暫行辦法》和《(上級市)市農村信用社員工違反操作規(guī)程行為處理暫行辦法》等有關規(guī)定從嚴進行了處理，有效地遏制了違規(guī)違紀現象的發(fā)生。在(上級市)市農信系統開展的“內部控制建設年”活動綜合評價中取得了第一名的好成績。

成績來之不易，經驗尤為珍貴?？偨Y過去一年來農信改革與發(fā)展的實踐經驗不難看出：農村信用社每一個成績的取得、每一次成功的跨越，無一不是我們堅定不移地堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新工作方針的結果，無一不是我們堅定不移地堅持農村信用社來自“三農”、服務“三農”、扎根“三農”辦社宗旨的結果，無一不是我們堅定不移地堅持充分發(fā)揮農村信用社廣大員工聰明才智，走民主、公開、科學、效能辦社之路的結果。如果說，近年來自強不息的“農信人”，經過不懈努力，使農村信用社成功實現了從小到大、由弱到強的嬗變，取得了令世人矚目的驕人業(yè)績，那么，毫無疑問這三個“堅定不移”就是我們成功實踐最基本的經驗，也是推動我們事業(yè)不斷向前發(fā)展的不竭動力和我們不斷提高管理水平、服務水平，打造信合金字品牌的根本保障。當然，我們還應當清醒地看到，所有這些成績和經驗的取得，離不開各級黨委、政府的正確領導，離不開社會各界一如既往的大力支持，更離不開全體干部職工的辛勤努力和無私奉獻。在此，我代表聯社黨委向多年來關心支持農村信用社發(fā)展的各級領導表示衷心的感謝，向全體與會代表并通過你們向全市農信系統廣大干部職工表示親切的慰問!

農村信用社工作會議上的講話內容篇六

同志們：

農村信用社是農村金融體系的重要組成部分，是服務于農牧業(yè)、農牧區(qū)和農牧民的地方性重要金融機構。目前全市共有農村信用社機構311個，職工人，機構網點分布和從業(yè)人員的數量基本能滿足全市農牧民對金融服務的需求。20__年末，全市農村信用社存貸款余額分別占全市金融機構存貸款余額的19.5和14.2，全市信用社對農牧業(yè)的貸款卻占到全市金融機構對農牧業(yè)的貸款總額的97.3，由此可以看出，我市的農村信用社近年發(fā)展迅速，已成為我市農村牧區(qū)發(fā)展的重要金融支撐和聯系農牧民的重要金融紐帶。

我市是農牧業(yè)大市，農牧區(qū)人口比重大，貧困人口主要集中在農牧區(qū)，全市經濟和社會的工作重點仍然在農村牧區(qū)，全面建設小康社會的重點和難點也在農村牧區(qū)。市委一屆四次全委會要求，必須繼續(xù)把解決好“三農”問題作為各項工作的重中之重。因此，促進“三農”發(fā)展離不開金融部門的支持，更不離開農村信用社的支持。

近年來，我市每當在農牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展方面有大的舉措和新的任務，在資金需求時都需要有信用社的支持；縣鄉(xiāng)政府在支農方面有特殊貸款任務都要找農村信用社幫助，如近年來全市奶牛、寒羊養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展就有農村信用社的積極信貸保障；在農牧業(yè)產業(yè)化進程中，產前、產中、產后服務農村信用社都給予了大力支持；個別旗縣在國有商業(yè)銀行撤并之后，旗縣政府的許多貸款需求也都集中在了農村信用社，如勞動部門在落實下崗職工的再就業(yè)小額擔保貸款時，放貸比例高和完成任務好的.旗縣主要是靠農村信用社的配合；許多農牧民進城務工、貧困子女上學等貸款也都依靠農村信用社。由此可見，促進全市農牧業(yè)經濟的發(fā)展離不開農村信用社的支持。

當前，縣鄉(xiāng)兩級金融機構正在改革和調整，金融體系的格局正在發(fā)生變化，幾大國有商業(yè)銀行向城市收縮，在農村牧區(qū)的金融服務網點逐年減少，農牧區(qū)快速發(fā)展的資金供需矛盾日益突出，資金需求必然要集中在農村信用社身上，這就給農村信用社造成了巨大的金融壓力，而且我市農村信用社由于歷史上的種種原因，如經營規(guī)模小、歷史包袱重、不良貸款比例高，在管理機制、體制、服務方面與要求還不相適應，這些問題要解決，必須適應的新的機制和新的要求，要加快深化農村信用社的改革，通過改革，鞏固和加強農村信用社在農村金融體系中的基礎地位和主力軍的作用，不斷提高為“三農”服務水平，加快我市農村牧區(qū)的經濟繁榮和城鄉(xiāng)協調發(fā)展的步伐。

農村信用社加快改革是黨中央、國務院的要求，是自治區(qū)黨委、政府的要求，也是我市農牧區(qū)加快發(fā)展和信用社自身發(fā)展的要求。我區(qū)被列入全國深化農村信用社改革擴大試點地區(qū)，這就為我市加快信用社改革與發(fā)展提供了很好的機遇，大家一定要把思想統一到上級黨委政府的要求和部署上來，樹立早改革、早受益，早改革、早主動的機遇意識，以高度的責任感切實做好改革工作，推動我市農村信用社的健康發(fā)展。

二、把握大局，突出重點，把改革中的主要任務落實到位。

農村信用社改革是以“三個代表”重要思想為指導，堅持市場化的改革取向，以服務農業(yè)、農村和農民為宗旨，按照“明晰產權關系、強化約束機制、增強服務功能、國家適當支持、地方政府負責”的總體要求，圍繞不斷改善農村金融服務目標，逐步推進和完善管理體制和產權制度改革，促進農村信用社真正成為自主經營、自我約束、自我發(fā)展和自擔風險的市場主體，真正成為服務農民、農業(yè)和農村經濟的社區(qū)性地方金融企業(yè)。

農村信用社工作會議上的講話內容篇七

百業(yè)正興。正值全縣上下深入貫徹落實縣委全委會精神，春回大地。全面開展“強化兩力上水平，爭先創(chuàng)優(yōu)促發(fā)展”學習教育活動之際，此召開全縣農村信用社20xx年工作會議，傳達省聯社工作會議精神，總結經驗，懲辦先進，分析形勢，布置工作，簽訂各項目標責任書，充分體現了全縣信合系統干部職工見事早、行動快的良好作風和精神風貌。20xx年，全縣信合系統廣大干部職工堅持以服務三農為宗旨，以業(yè)務經營為主線，以質量和效益為中心，以提高核心競爭力為目標，務實進取，銳意創(chuàng)新，加速發(fā)展，全縣農村信用社實現了業(yè)務經營規(guī)模不時增大、資本充沛率穩(wěn)步提高、各類風險有效化解、盈利能力繼續(xù)增強的良好局面。全年共投放農業(yè)貸款達到5.17億元，農業(yè)貸款占比為84.76%其中：向1100多個農戶項目投放小額支農貸款4.2億元，較上年凈增1.5億元;向縣內的陜西匯生源生態(tài)農業(yè)有限責任公司、金弘鋼鐵爐料公司、旅游公司、綠色油脂公司、億升核桃公司等20多個中小企業(yè)投放貸款共計1.2億元，充分發(fā)揮了農村金融主力軍的作用，為促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。這些成果的取得，市銀監(jiān)局監(jiān)督和支持的結果，省聯社商洛辦事處正確領導的結果，全縣信合系統領導班子顧全大局、團結奮進的結果，信合系統干部職工求真務實、辛勤努力的結果。此，代表縣委、縣政府向全縣廣大信合員工表示親切的慰問和衷心地感謝!并向獲得懲辦獎勵的先進集體、先進個人表示熱烈地祝賀!

聯社理事長高平同志傳達了全省農村合作金融機構20xx年工作會議精神，上午。對20xx年農村信用社工作進行了全面回顧總結，并對20xx年工作進行了詳細安排安排，完全同意，請大家結合實際，認真抓好落實。借此機會，就今年如何做好農村信用社各項工作，支持好縣域經濟發(fā)展講以下幾點意見：

一、發(fā)揮優(yōu)勢，認識形勢。積極支持縣域經濟社會又好又快發(fā)展。

總體要求是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七屆四中全會、中央經濟工作會和省、市委全會精神，堅持“一二三四”縣域經濟發(fā)展思路，圍繞建設“一區(qū)三基地”擴城興園強龍頭，打造經濟核心區(qū)，大力發(fā)展循環(huán)經濟，加快新農村建設，統籌發(fā)展各項事業(yè)，著力解決民生問題，切實維護社會大局和諧穩(wěn)定，不時提高黨建科學化水平，奮力推進率先突破發(fā)展、加快建設陜南經濟強縣，努力把打造成為關天經濟區(qū)最具活力的板塊。主要任務是一是擴大投入抓項目。堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，堅持固定資產投資強勁的增長態(tài)勢。今年我縣將實施68個重點項目,農村信用聯社的發(fā)展和全縣經濟社會發(fā)展大局是相輔相成的做好20xx年農村信用聯社各項工作首先要充分認識全縣經濟社會發(fā)展大局?？h委十六屆七次全委會議明確了縣20xx年的整體發(fā)展思路和重點?？偼顿Y83.86億元，年度總投資28.2億元，其中涉農項目11個，總投資近2億元。二是突出重點抓工業(yè)。堅持把調整工業(yè)經濟結構、提高工業(yè)經濟效益作為經濟發(fā)展的首要任務，瞄準建設鋼鐵工業(yè)及有色金屬資料基地、中藥材生產加工基地目標，突出“興園”強龍頭”兩大重點，整合優(yōu)勢資源，開發(fā)下游產品，延長產業(yè)鏈條，不時提高產品的科技含量和附加值，走內涵發(fā)展道路。三是舉縣一力抓旅游。依照省上打造“人文陜西·山水秦嶺”旅游品牌和市上建設秦嶺最佳生態(tài)旅游目的地的要求，全面加快西安第二生活區(qū)建設步伐，舉全縣之力推動旅游產業(yè)的轉型升級。四是堅持不懈抓擴城。圍繞建設關天經濟區(qū)三級鄉(xiāng)村和促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的目標，整體謀劃鄉(xiāng)村建設和城鎮(zhèn)化發(fā)展，形成以縣城為中心、以小城鎮(zhèn)為支撐、以中心村為依托的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。五是夯實基礎抓三農。依照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增后勁的思路，以建設社會主義新農村為統攬，以大力發(fā)展現代農業(yè)為方向，以促進農民增收為核心，以建設綠色農產品基地為目標，突出加強農業(yè)基礎建設，著力轉變農業(yè)發(fā)展方式，不時開創(chuàng)三農工作新局面。大力發(fā)展“一村一品”抓好匯生源農業(yè)綜合示范產業(yè)園建設，扶持壯大龍頭企業(yè)，建立種植、養(yǎng)殖、加工示范基地，形成三大流域各具特色的產業(yè)集群。以上重點工作將為我縣今年經濟社會發(fā)展起到積極的推動作用，也將為農村信用聯社自身發(fā)展提供良好的機遇。因此，要緊緊圍繞全縣經濟社會發(fā)展大局，搶抓國家擴大內需、國家加大支農惠農力度、縣納入關天經濟區(qū)和大力實施新農村建設等良好機遇，認真落實金融支持縣域經濟發(fā)展的政策，充分發(fā)揮農村信用聯社點多面廣、貼近三農，干部隊伍思想好、作風硬、能力強的特點和優(yōu)勢，以全新的理念，嶄新的姿態(tài)，拼搏的精神，積極投身到新農村建設的偉大實踐之中，為服務三農、支持縣域經濟、促進自身發(fā)展做出不懈的努力。

二、明確任務，理清思路。努力實現支農工作新突破。

農民自己的銀行，農村信用社是農村金融體系的重要組成局部。支持三農、發(fā)展農村經濟、促進農民增收上具有不可替代的作用。要以縣委十六屆七次全會精神為指針，積極轉變經營理念，多方籌集信貸資金，努力盤活不良資產，確保農業(yè)生產信貸資金需求，積極支持農業(yè)基礎設施建設，引導農村生產要素優(yōu)化配置，促進我縣經濟社會全面發(fā)展，努力完成各項存款增加2億元、余額突破10億元，各項貸款增加1.4億元、余額突破7.5億元，農業(yè)貸款增加1.2億元、占比達到80%以上，業(yè)務收入突破6000萬元的目標，力爭在短期內將我縣農村信用聯社創(chuàng)建為農村合作銀行。一要合理分配支農資金。要重點支持龍頭企業(yè)、農副產品深加工以及農業(yè)基地建設，將支持發(fā)展林果、畜牧、綠色農產品、勞務輸出、煙葉、蔬菜等農民增收項目和主導產業(yè)放在突出位置，全力確保春耕春播資金需求。要在保證種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農業(yè)生產信貸資金的基礎上，積極支持農民進行基礎設施建設，為我縣實現率先突破發(fā)展、加快建設陜南經濟強縣發(fā)明條件，讓農村金融服務惠及到最廣大的農民群眾。二要大力組織支農資金。要落實任務，改進服務，強化考核，充分發(fā)揮農村信用社立足農村、貼近農民的優(yōu)勢，廣辟籌資渠道，確保存款總量迅速增長，增加市場份額和支農實力。三要努力盤活不良貸款。要進一步理清工作思路，采取得力措施，扎扎實實盤活存量資產，實現信貸資金的良性循環(huán)，不時提高自身效益。四要積極扶持產業(yè)發(fā)展。要圍繞綠色農產品基地建設和農村經濟結構調整，積極扶持發(fā)展“一村一品”培育壯大林果、畜牧、綠色農產品和勞務輸出等四個增收項目，切實做好提高糧食單產、林果提質增效、畜牧產業(yè)開發(fā)、農村勞動力轉移及農民返鄉(xiāng)守業(yè)、區(qū)域特色產業(yè)開發(fā)、醫(yī)藥產業(yè)開發(fā)、旅游產業(yè)開發(fā)等項目資金保證工作，為農村久遠發(fā)展、農民繼續(xù)增收奠定基礎。五要不斷提升工作質量。繼續(xù)深入推進農戶信用評等定級和信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，以農戶小額信用貸款為載體，加大農戶小額信貸投放力度，推動農村經濟繼續(xù)快速增長，促進縣域經濟社會又好又快發(fā)展。

三、強化管理，掌握關鍵。努力實現經濟發(fā)展與自身發(fā)展互利共贏。

準確掌握農村信用社在新農村建設中面臨的機遇和挑戰(zhàn)，要正確面對新農村建設和農村金融多元化給農村信用社改革提出的新要求。真正把信用社建成可持續(xù)發(fā)展的金融機構，努力開創(chuàng)新農村建設和信合事業(yè)發(fā)展“互利共贏”新局面。

離不開信用社大量信貸資金的有力支持和強力拉動，一要牢固樹立科學發(fā)展觀。縣域經濟的快速發(fā)展。同時，農村信用社作為我縣經濟的一個基本構成元素，其自身的發(fā)展壯大離不開地方經濟的繁榮與發(fā)展，只有農民富裕了地方經濟發(fā)展了信用社才干健康快速發(fā)展。目前，縣經濟建設已經進入一個快速發(fā)展的新時期，一大批以社會主義新農村建設為主要內容的基礎設施、農業(yè)產業(yè)化特色項目全面啟動，這不僅是全縣經濟社會發(fā)展的一個新的擴張期，而且是信用社謀求發(fā)展的新機遇。必需以這樣的大背景、大前提來定位自身的發(fā)展現狀與目標，切實增強加快發(fā)展的緊迫感，掌握大方向，抓住大機遇，贏得大發(fā)展。

完善各項制度，二要不斷深化機制改革。要進一步深化內部改革。加大網點布局建設力度，加強管理，靈活經營，激發(fā)信用社內部活力，煥發(fā)勃勃生機。要在業(yè)務結構上進行大膽創(chuàng)新，國家產業(yè)政策支持的范圍內，不時拓展業(yè)務范圍，加快產品創(chuàng)新和服務拓展步伐，提升農戶信用貸款品牌，積極探索大額農業(yè)信貸，加快發(fā)展農村教育和守業(yè)類信貸，把信貸政策與新農村規(guī)劃結合起來，拓寬信貸服務領域，對建設新農村中具有重要意義的農村重大基礎設施建設項目，要果斷決定，大膽扶持。

樹立為客戶服務的經營理念。全部經營管理活動必需圍繞以客戶需求為中心的市場導向來進行，三要切實提高服務水平。要努力營造以客戶為中心的企業(yè)文化氛圍。及時了解客戶需求，不時挖掘服務內涵，創(chuàng)新服務內容，盡可能地消除因內部軟環(huán)節(jié)問題給客戶帶來的方便。要積極調整經營思路，變重大額、輕小額為小額農貸勤放、勤收;變重企業(yè)、輕農業(yè)為情系三農，服務三農，支持三農;變坐等貸戶上門為走村入戶，發(fā)揚“背包”銀行精神，深入農家院落入戶營銷貸款。切實做到多入農家門，多走鄉(xiāng)村路，多談農家事，多交農民友，多放農村貸。對農民生產生活等方面的小額貸款，大力推行一次核定、分次發(fā)放、余額控制、周轉使用，不搞抵押擔保，滿足現代農業(yè)生產、新農村建設和農村經濟發(fā)展的資金需要。

建立良好的銀政、銀企關系，四要努力強化聯系溝通。要主動做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關和企業(yè)的銜接溝通合作。調動全縣農村信用社廣大干部職工支持和服務地方經濟發(fā)展的積極性，實現經濟、金融與社會的共同繁榮。要積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對農村信用社工作的重視與支持，共同協商，及時解決工作中的具體困難和問題，為農村信用社的改革和業(yè)務發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。

四、凝心聚力，優(yōu)化隊伍。促進農村信合事業(yè)在新的起點上更好更快發(fā)展。

要以當前開展的強化兩力上水平，縣農村信合事業(yè)正處于加快發(fā)展的關鍵時刻。爭先創(chuàng)優(yōu)促發(fā)展”學習教育活動為契機，依照“五查五看五增強”要求，進一步凝聚工作合力，加大改革創(chuàng)新力度，規(guī)范內部各項管理，著力抓好隊伍建設，繼續(xù)堅持農村信合事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，服務地方經濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

努力加強領導班子建設。要堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的原則，一要以提高統領發(fā)展能力為核心。進一步完善選人用人機制，不時優(yōu)化班子的知識、年齡結構。要認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，提高依法決策、科學決策、民主決策的能力。要時刻牢記職責和使命，始終以發(fā)展大局為重，勇挑重擔、敢于承當。要大力弘揚求真務實的作風，深入實際搞調研、撲下身子做工作、埋頭苦干抓落實。要積極探索體現科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，有效解決干好干壞一個樣的問題，全面激發(fā)干部職工盡職盡責、奮力工作的熱情。

切實加強干部隊伍建設。必需始終把隊伍建設作為保證農村信合事業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展的根本，二要以強化教育培訓為手段。不時加大教育培訓力度，著力打造一支素質優(yōu)良、結構合理的人才隊伍。要繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良激進和作風，不時加強學習，苦練內功，進一步提高經營管理水平，推動信用社和諧發(fā)展。要抓好政治理論學習，用十七屆四中全會精神武裝頭腦，指導實踐，推動工作，增強全體員工的宗旨意識、責任意識和大局觀念。要抓好科技知識學習，認真鉆研業(yè)務知識的同時，努力學習、探索和應用先進的科學技術，不時優(yōu)化服務手段，提高服務效率，增強市場競爭力。要學習法律知識，自覺運用法律武器維護權益，防范風險，確保農村信用社穩(wěn)健經營。

全面加強黨風廉政建設。要認真貫徹中央關于加強黨風廉政建設和反腐敗工作的精神要求，三要以行風建設為重點。緊密結合農村金融工作特點，積極探索完善教育、制度、監(jiān)督偏重的懲治和預防腐敗體系的新途徑，以改革創(chuàng)新的精神抓好《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx年工作規(guī)劃》貫徹落實。要全面加強信用聯社系統行風建設，繼續(xù)依照“管行業(yè)必需管行風”整體要求和糾建并舉、注重預防的整體思路，認真解決群眾反映強烈的突出問題，切實糾正行業(yè)不正之風，維護信用聯社系統的良好形象。

農村信用社工作會議上的講話內容篇八

農村信用社是副服務于“三農”的社區(qū)性地方金融機構，是農村金融體系的重要組成部分。目前，我區(qū)共有農村信用社獨立法人機構1279個、職工l8500多人，機構網點和從業(yè)人員均居全區(qū)金融機構之首。2004年末，全區(qū)農村信用社存、貸款余額分別占全區(qū)金融機構存、貸款余額總量的12％和9％，但農牧業(yè)貸款占全區(qū)金融機構該項貸款的85％?？梢哉f，農村信用社已經發(fā)展成為我區(qū)農村牧區(qū)最為重要的金融力量。

我區(qū)是農牧業(yè)大區(qū)，農村牧區(qū)發(fā)展狀況是衡量全區(qū)經濟發(fā)展總體水平的重要標尺，也是全面建設小康社會的重要內容。金融是現代經濟的核心，農牧業(yè)的發(fā)展離不開金融的支持。多年來、農村信用社為促進全區(qū)農牧業(yè)和農村牧區(qū)經濟發(fā)展作出了重要貢獻。當前，農村政策性金融機構正在改革和調整，幾大國有商業(yè)銀行向城市收縮，在農村牧區(qū)的機構網點逐年減少，農村牧區(qū)和縣域金融體系格局正在發(fā)生深劊變化。這就使農村牧區(qū)的資金供應越來越多地集中在農村信用社身上，供需矛盾日益突出，農村信用社承擔著巨大的金融壓力。但是，由于多種原因，我區(qū)農村信用社的發(fā)展還存在許多困準和問題，如經營規(guī)模小、抗風險能力弱、不良貸款比例高、歷史包袱重，以及管理體制、經營機制和服務能力與農牧業(yè)和農村牧區(qū)經濟發(fā)展不相適應等。解決這些問題，必須適應新形勢下農牧業(yè)和農村牧區(qū)經濟發(fā)展的新情況、新要求，進一步深化農村信用社改革。通過深化改革，鞏固和加強農村信用社在農村金融體系中的基礎地位和主力軍作用，改善農村牧區(qū)信用環(huán)境、提高為“三農”服務的水平，促進農村牧區(qū)經濟繁榮和城鄉(xiāng)協調發(fā)展。黨中央、國務完十分重視農村信用社的改革與發(fā)展。胡錦濤指出，要從農村信用社改革起步，逐步解決城鄉(xiāng)金融服務一條腿長、一條腿短的問題、促進農業(yè)、農村經濟發(fā)展和農民增收：三是基于這樣的原因，黨中央、國務院充分考慮了農村信戶社的重要地位和特殊性，考慮了產生問題的政策性、體制性因素，制定了一系列扶持政策，在8省市深化農村信用社改革試點約基礎上，又進一步將改革試點范圍擴大到包括我區(qū)在內的29個省市、自治區(qū)，這是我區(qū)農村信用社改革與發(fā)展的一次重要機遇：大家一定要把思想認識統一到黨中央、國務院的決策和自治區(qū)黨委、政府的部署上來，樹立早改早受益、早改早主動的機遇意識，從完善農村牧區(qū)金融體系、改進農村牧區(qū)金融服務、促進農村牧區(qū)經濟發(fā)展和全面建設小康社會的戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分認識深化農村信用社改革的重要性、必要性和緊迫性，以高度的責任感，切實做好改革試點工作，推動農村信用社的健康發(fā)展。

這次深化農村信用社改革總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以服務農枚業(yè)、農村牧區(qū)和農牧民為宗旨。按照“明斷產權關系，強化約束機制，增強服務功能，目家適當扶持，地方政府負責”的總體要求，深化管理體制和產權制定改革，把農村信用社辦成由農牧民、農村牧區(qū)工商戶和各類經濟組織入股，為“三農”服務的社區(qū)性地方金融機構，更好地支詩農村牧區(qū)經濟結構調整，幫助農牧民增加收入，促進城鄉(xiāng)經濟協調發(fā)展：按照這一指導思想，我區(qū)的農村信用社改革工作，要重點把援好以下幾個重要環(huán)節(jié)。

(一)堅持服務“三農”的工作方向.農村信用社改革的根本目的在于進一步改善農村金融服務，增強支農效果：因此。深化農村信用社改革要始終堅持為“三農”服務的方向，不斷拓寬支農服務領域，改進服務方式，創(chuàng)新服務品種，增強服務手段，為農牧業(yè)和農村牧區(qū)發(fā)展提供更加豐富、靈活、全面的金融服務。要進一步加大資金投放力度，提高農村信用社農業(yè)貸款所占比重，擴大支農服務覆蓋面。進一步加強對農牧民和農村牧區(qū)規(guī)模以下企業(yè)的金融服務，在鞏固小額信用貸款的基礎上，加快推廣聯保貸款業(yè)務，著力解決農牧民和農村牧區(qū)規(guī)模以下企業(yè)貸款難的問題。進一步加快農村信用社電子化建設步伐，暢通結算渠道，探索新的金融品種。深化信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，對誠實守信的農牧民實行貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠等服務，努力營造良好的信用環(huán)境.

(二)把握改革的工作重點。產權制度改革是這次深化農村信用社改革的關鍵，也是重點。我區(qū)農村信用社從19與農業(yè)銀行脫離行政隸屬關系后，曾于開展了以規(guī)范合作制為主要內容的清理、整頓、規(guī)范工作。但由于入股額度小，股權過于分散，社員很難真正參與信用社的決策與管理，農村信用社也難以形成有效的內部制約機制，“誰投資、誰管理、誰負責：的要求沒有得到很好落實。國務院要求，這次改革要按照股份制、股份合作制、合作制三種產權制度，建立與各地經濟發(fā)展和管理水平相適應的組織形式和運行機制，不搞“一刀切”。我們一定要充分考慮我區(qū)農村牧區(qū)經濟發(fā)展的不平衡性，堅持因地制宜、分類指導的原則，根據實際慎重選擇部分具備條件的旗縣聯社，進行組建農村商業(yè)銀行和農村合作銀行試點，對其余聯社進行統一法人改造。同時要認真總結試點經驗，積極創(chuàng)造條件，堅持成熟一家改造一家的原則，逐步對條件成熟的統一法人聯社進行農村商業(yè)銀行或農村合作銀行改造。必須強調的是，產權制度改革是農村信用社組織形式的改造，是深化農村信用社改革的基礎，而內部機制的實質性轉變才是評價農村信用社改革工作質量與成效的關鍵。這次改革，中央和自治區(qū)制定了一系列扶持政策及配套措施。這些政策措施既是為了幫助農村信用社消化包袱，更重要的是通過政策支持和資金投入，促進其轉換經營機制，尤其是在增資擴股、提高資本充足率、降低不良貸款方面下真功夫，在完善法人治理機構、建立健全激勵約束機制、加強內部管理方面見實效，使農村信用社盡快建立起自我約束、自我發(fā)展的`良性循環(huán)機制。

(三)創(chuàng)建和理順新的管理體制。這次改革要求建立省級人民政府依法管理、銀監(jiān)會依法監(jiān)管、農村信用社自我約束的“三位一體”監(jiān)督管理體制。自治區(qū)政府要嚴格按照“政企分開”和“依法行政”的原則，通過建立合理高效的新機制，依法對農村信用社實施宏觀管理，各級政府都要幫助農村信用社解決具體困難和問題，創(chuàng)造有利于農村信用社改革與發(fā)展的良好環(huán)境。

三、加強領導，密切配合，確保改革試點工作順利進行。

農村信用社改革工作政策性強，涉及面廣，是一項復雜的系統工程。各級必須加強領導，各負其責，密切配合，狠抓落實，組織實施好試點改革的各項任務，確保改革試點工作的穩(wěn)步推進。

人拖欠和擴薦擔保的農村信用社貸款，率先垂范。

二是加強相關部門的協調與配合。金融監(jiān)穆、人民銀行，財稅、宣傳、農牧、建設、國土、審計、公安等相關部門要按照各自的職責范圍，各負其責，加強溝通構和協調,共同配合各級深軋農村信用社改革工作分公室做好工作。

同志們，琛化農村信用社改革試點工作責任重大，任務艱巨。我們要按照“三個代表”重要思想和科學發(fā)展現的要求，認真貫徹落實中央和自治區(qū)的決策部署，加強領導，精心組織,開拓創(chuàng)新，穩(wěn)步推進，確保改革試點工作的順利進行，為我區(qū)農村牧區(qū)全面建設小康社會作出新的更大貢獻。

農村信用社工作會議上的講話內容篇九

同志們：

這次全省農村信用社工作會議是省聯社年初就確定召開的一次重要會議,會議準備精心、充分，內容比較豐富和有針對性。會議對一季度業(yè)務運行情況進行了交流、剖析和總結，對今年省聯社制訂的四個文件進行了認真討論，請王寶良同志為大家作了報告。今后，每個季度業(yè)務運行分析都要選擇一些縣級聯社交流經驗，剖析問題，一方面，讓大家溝通情況、互相了解;另一方面，在系統內部，形成比學趕幫超的氛圍，這個平臺的搭建是省聯社抓經營、抓管理的有效措施。會議完成了議定的各項任務，開得非常成功。下面，我再講幾方面問題：

一、關于一季度經營和工作。

(一)總體評價。

第一，各項指標向好，運行平穩(wěn)序進。對今年經營狀況從年初省聯社就意識到很嚴峻，在制定今年經營盤子時是積極的、留有余地的，新增貸款400億，比去年實際投放多了123億，存款保500億爭取600億。特別是提出實現撥備前利潤與去年基本持平，這些都已充分考慮了經濟下行背景、利率下調等因素。一月份各項指標全面下滑，全省154家縣級聯社只有18家盈利，當然這里的情況也是多方面的，但省聯社及時采取措施，加大工作力度，召開全省業(yè)務運行分析調度會，從思想、工作主動性上扭轉被動局面，通過二、三月份大家積極努力，三月份各項指標向好，撥備前利潤與去年基本持平，實現了首季開門紅，這非常重要，對于堅定信心、提振精神、提升形象都有非常重大的意義。

第二，工作力度加大，整體形象提升。從二月份以后，省聯社審時度勢，從河北大局出發(fā)，從農信社實際出發(fā)，及時推出了信托產品，全面加強與地方政府合作，得到了地方政府充分的信任和支持，對推進各項工作的開展發(fā)揮了十分積極的作用，辦事處(市聯社)、縣級聯社借助這個機會，把工作大大推進一步，在縣一級，涉農資金基本全部進入農村信用社，并且相當一部分縣，70%的財政資金，甚至100%的財政資金也進入了農村信用社，全省農村信用社低成本存款大幅增加。同時也為大力解決歷史遺留問題、清收不良貸款創(chuàng)造了非常重要的時機。

第三，發(fā)展仍不平衡，效果尚待觀察。昨天上午，有9家縣級聯社在會上發(fā)言，其中6家從業(yè)務角度進行經驗交流，都講得很好。永年是落后社，近年來多措并舉抓業(yè)務發(fā)展，現在已出現扭虧為盈的良好勢頭;豐潤不僅效益提升，而且費用下降。文安不因“小”而不為，積極拓展中間業(yè)務，“小”到什么程度，就是聯社營業(yè)部和信用社都配備了復印機，參照社會收費標準為客戶提供有償服務，使客戶不出門就能將資料印制齊全，這不僅僅拓展了中間業(yè)務，更提供了服務，改善了農信社形象。涿鹿依靠各方面力量大力清收不良貸款，并通過電視臺公布借款人名單取得了非常好的效果。定州聯社積極尋找優(yōu)質大客戶，鍛煉了干部員工，使農信社學會了經辦大型優(yōu)質項目;灤平不斷加大創(chuàng)新力度，滿足不同客戶貸款需求，效益很好，說明為“三農”服務，仍然有大的文章可做。三個剖析單位剖析得比較深刻，也有一定深度，但仍然不夠。邱縣聯社客觀剖析得多，主觀剖析得少，特別是領導者的思想認識、工作作風剖析得少。邢臺城郊聯社在存款工作中，存在著顧頭不顧尾的現象。什么叫積極應對?就是以變應變，客觀條件變了，再固守舊的工作模式、思維方法怎么行!縣級聯社如果連續(xù)兩次被選定做問題剖析，那么理事長、主任就得下崗，這就叫末位淘汰?？傊?，從一季度業(yè)務運行看，市與市、縣與縣之間，各項主要指標之間發(fā)展都不平衡，總體的效果還有待于實踐檢驗。

(二)主要體會。

第一，必須正確判斷形勢，把握發(fā)展大局。從年初制定全年工作計劃，到運行當中不斷調整工作力度，都是針對形勢判斷所采取的措施，目的都為了推動發(fā)展。運行要始終把握發(fā)展的大局，在實際工作中，根據時間、環(huán)境、條件變化，不斷調整工作力度和措施。

第二，必須積極調整結構，切實減虧增效。今年省聯社對貸款投放提出三個“三分之一”，對存款提出大力提高低成本存款占比，另外，通過資本金信托產品推動富余資金投放，這些積極的調整是完全必要的。

第三，必須完善激勵機制，落實責任主體。對不良貸款清收、新增貸款不良率不能超3%紅線這些硬任務，必須明確責任主體，完善獎懲激勵機制，調動方方面面的積極性，確保工作任務完成。

第四，必須加強調度督導，緊緊盯住業(yè)務運行。

第五，必須努力提振精神，勇于負重加壓。

(三)注意的問題。

第一，順勢而為，密切關注形勢的變化、走向、趨勢。各項工作都要充分考慮形勢變化、分析基本走向、判斷發(fā)展趨勢，根據形勢變化采取相應的措施。

第二，乘勢而上，下力量拓展業(yè)務，解決歷史遺留問題。通過加強與地方政府的全面合作，為解決歷史遺留問題、發(fā)展業(yè)務帶來了重要的機遇，能不能抓住、用好這個機遇，并創(chuàng)造效益，關鍵看在座的能力和水平。

第三，嚴守底線，把握信貸投放的尺度、力度、密度。一是努力把今年的信貸計劃執(zhí)行好，早投放早見效。二是牢牢把握住為“三農”服務的方向，優(yōu)先解決基礎農業(yè)的貸款需求。三是拓寬為“三農”服務的領域，在嚴控風險的基礎上，積極推進、開拓新的貸款領域和投向。四是從長計議，認真思考、謀劃長遠的發(fā)展。

二、關于這次會議制訂的四個制度辦法。

大家對四個件進行了認真討論，提的意見、建議非常務實、中肯，省聯社會盡可能把大家的智慧吸收，使這些辦法更符合農村信用社的實際。

(一)著眼于責任和利益的統一，制定績效考核辦法。

績效考核辦法要拉大好社和差社的檔次、職工和領導的差距，實現責任、權力和利益的統一。績效考核不降低原來的標準，起點在原來的水平上提高，對完成不好的聯社，不但要使之在經濟上受損失，還要動領導的“位子”。同時，要將辦事處(市聯社)納入考核。

(二)著眼于激發(fā)員工隊伍活力，制定崗位競爭意見。

對縣級聯社員工隊伍必須實行編制化管理，根據縣級聯社網點、崗位情況確定總體人員編制。必須實行公開競爭上崗。省聯社把學習基層、了解基層作為必修課，今年安排20名干部職工下基層掛職鍛煉，豐富這些干部的工作經歷，提高工作能力;選調30名基層干部到省聯社交流學習，把省聯社的管理理念、決策部署傳播開來，目的是搭建上下交流培養(yǎng)干部的渠道;下步還要在全省農信社系統公推公選干部到省聯社任部門副職;在省聯社換屆以后，省聯社所有中層干部要重新公開競聘;明年還要出臺省聯社績效考核辦法，把全省農村信用社共同的利益、共同的目標、共同的志向牢牢地捆在一起;對在競爭中被淘汰人員要給出路，不要簡單推向社會。

(三)著眼于提升縣級聯社整體經營管理水平，制定分類管理達標升級辦法。

通過分類管理，對高類社適當放權，省聯社、辦事處(市聯社)要把主要精力用在對落后社的幫助、推動上。三年內各聯社必須全面升級，全面消除5類及以下社?？h級聯社升級達標目標要在換屆時做出公開承諾，明確獎懲。

(四)著眼于接軌現代金融管理方式，制定信貸業(yè)務改革方案。

信貸業(yè)務改革目的是推動金融管理的現代化，加強風險管理，各地要根據實際情況選擇信貸業(yè)務改革模式。信貸業(yè)務改革要同定崗定編、全員競爭、績效考核結合起來。

三、下一步工作安排。

經研究，省聯社對今年下一階段重點工作從時間上做出安排部署，確定月度工作主題，讓大家清晰各個階段重點工作，用重點帶動整體，發(fā)揮整體優(yōu)勢，形成整體合力。

(一)五月份為“全省不良貸款集中清收月”

明天，省政府要召開全省金融工作會議，其中很重要的一項內容就是農信系統不良貸款清收問題，各市、縣要抓住機遇全力組織清收，今年上半年要完成年初下達清收任務的80%，困難地方不能低于70%。下半年再追加不良貸款清收任務50億元，全年務必實際清收150億元，全省不良貸款余額下降到500億元以下。

(二)六月份為“存款突破4000億元宣傳月”

省聯社統一制定宣傳方案，全省統一行動，以媒體宣傳為主，集中開展宣傳，擴大農村信用社影響，提升農村信用社形象、地位，促進業(yè)務發(fā)展。

(三)七月份為“中間業(yè)務拓展月”

發(fā)展中間業(yè)務是發(fā)揮農信社優(yōu)勢的重要措施，隨著農民群眾收入的提高、農民消費需求的多樣化，“三農”對金融服務要求日益增加，為此，農信社要充分利用點多、線長、面廣的優(yōu)勢，積極推動中間業(yè)務發(fā)展，努力提升自身形象，鞏固在農村的陣地。省聯社要積極聯系系統性、行業(yè)性大客戶，搭建大平臺;各辦事處(市聯社)要主動爭取，上下對接;縣級聯社要加強力量，創(chuàng)優(yōu)服務。今年中間業(yè)務指標也要做出相應調整，年內力爭完成3億元。在破解薄弱環(huán)節(jié)上就得適時適度加壓。

(四)八月份為“換屆改選及表彰活動月”

經研究，省聯社換屆改選工作擬于8月份進行，在此之前，縣級聯社要全面完成換屆改選工作。省聯社將出臺縣級聯社改選指導意見，要大規(guī)模推動公開、民主、競爭的辦法，對長期無所作為、效益不好、工作不力的班子堅決進行調整。要以換屆為契機，認真總結經驗，統一思想認識，明確目標任務，全面加強建設，聚力推動發(fā)展。同時，對“雙十佳”和“優(yōu)秀員工”進行隆重表彰，樹立先進榜樣，弘揚愛崗敬業(yè)、勤奮進取、開拓創(chuàng)新、遵紀守法的價值觀，塑造企業(yè)精神。

(五)九月份為“風險隱患與案件集中清查月”

今年下半年在去年未進行復查的聯社中選取25個聯社進行復查，在去年已經復查過的31個縣中再抽查5個，凡是發(fā)現糾改不徹底的要嚴肅處理，對采用新的違規(guī)手段進行虛假糾改和屢查屢犯的要從重處理。要通過風險隱患與案件集中清查，切實加強管理，防控風險。全省農村信用社要把全國農村中小金融機構案件專項治理、全省金融工作電視電話會議精神落實好，這次會議也專門印發(fā)了案件風險隱患清查活動發(fā)現問題整改進度情況的通報，各辦事處(市聯社)、縣級聯社要集中抓好風險隱患的排查，對風險隱患和案件必須有一件查一件，件件不能落空。近期省聯社還要對今年以來發(fā)生的違規(guī)問題、案件進行曝光、通報，并做出相應處理。

(六)十月份為“客戶走訪月”

要通過有計劃相對集中統一的走訪活動，積極發(fā)展新客戶，穩(wěn)定老客戶，并對今年信貸風險做出評估，同時，要通過調查研究，征求意見，謀劃好明年工作。

(七)十一月份為“真實性檢查月”

為確保業(yè)務運行真實、指標任務完成真實，省聯社決定在年底開展業(yè)務真實性檢查，任何單位、任何人都不能搞虛假的數字游戲，對弄虛作假的一定堅決處理。

四、涉及長遠發(fā)展的幾個問題。

(一)班子建設。

班子建設是一切工作的根本，是實現長遠目標最關鍵、最根本的因素，班子建設關鍵是選人、用人，選人、用人最好的辦法就是公開、民主。要堅持不懈地加強全省農村信用社各級班子建設，一級抓一級，真正把轄內各機構班子建設抓實抓好。

(二)教育培訓。

省聯社下決心抓員工素質的提高，要成立教育培訓部，全面開展強制性教育培訓，實行分級培訓、分級達標。為做好教育培訓保障工作，省聯社還要建立培訓教育基地。全省各市、縣級機構要高度重視教育培訓工作，按照省聯社部署，有計劃地開展工作，抓好隊伍素質建設。

(三)科技進步。

省聯社成立以來，全省農村信用社信息化建設取得重大進展，對推進農村信用社現代化發(fā)揮了獨特作用。但是，目前我省農村信用社現代化經營管理手段、服務水平與社會的進步以及客戶、市場的需求仍不適應，加快信息化建設、創(chuàng)新現代化手段是一項十分緊迫、十分重要、十分直接的事情。為此，一是統一一個認識，用信息化帶動管理的規(guī)范化、操作的程序化、服務的現代化。二是明確一個定位：信息化建設要為全省農村信用社現代化提供技術支撐。三是制定一個規(guī)劃，用三年時間實現同現代金融企業(yè)的接軌，實現農村信用社與市場的“無縫對接”。四是確定一批建設重點，即按照規(guī)劃每年都確定一批重點項目，統籌推進信息化建設發(fā)展。為此，一是建立投入保障機制。資金從哪里來、怎樣實現可持續(xù)發(fā)展要建立相應的機制。二是建立人才支撐機制。“一化”帶“三化”，人才最重要，要從體制機制上考慮特殊人才的特殊作用，為科技的發(fā)展提供充分的人才支撐。三是建立聯合協作機制，由有關部門提出需求，科技部組織論證，確定課題。四是建立市場運作機制，分清市場性服務與保障性服務的區(qū)別。

(四)標準化管理。

金融企業(yè)是程序化管理組織，程序在某種程度上比結果還重要，程序性的工作必須有標準，用標準管理程序應當成為重要的管理模式。明年省聯社要把標準化管理提到重要議事日程，設立程序、制定標準，按標準進行達標驗收、進行管理，大力推行標準化管理、精細化管理，使每個環(huán)節(jié)都有標準可依，促進經營管理工作規(guī)范化。

(五)加強紀律和執(zhí)行力。

紀律和執(zhí)行力是團隊建設、工作成敗的重要保障。省聯社成立以來，為加強紀律和執(zhí)行力，制定了一系列制度辦法，但目前紀律松馳、執(zhí)行力不強仍然是影響我們工作、形象的重要問題。對此，領導干部要帶頭講紀律、講執(zhí)行力，不能各行其事，必須有令就行，有禁就止。講紀律、講執(zhí)行力必須從嚴執(zhí)紀，真抓、真管;講紀律和執(zhí)行力歸根結底是保護大家的長遠利益和根本利益。

希望同志們在實踐當中積極探索、總結，多提意見、建議，省聯社會把大家創(chuàng)造的先進經驗及時吸收到整個系統的高層決策上來，共同推動我省農村信用社更好更快發(fā)展。

農村信用社工作會議上的講話內容篇十

同志們：

農村信用社是農村金融體系的重要組成部分，是服務于農牧業(yè)、農牧區(qū)和農牧民的地方性重要金融機構。目前全市共有農村信用社機構311個，職工1997人，機構網點分布和從業(yè)人員的數量基本能滿足全市農牧民對金融服務的需求。末，全市農村信用社存貸款余額分別占全市金融機構存貸款余額的19.5和14.2，全市信用社對農牧業(yè)的貸款卻占到全市金融機構對農牧業(yè)的貸款總額的97.3，由此可以看出，我市的農村信用社近年發(fā)展迅速，已成為我市農村牧區(qū)發(fā)展的重要金融支撐和聯系農牧民的重要金融紐帶。

我市是農牧業(yè)大市，農牧區(qū)人口比重大，貧困人口主要集中在農牧區(qū)，全市經濟和社會的工作重點仍然在農村牧區(qū)，全面建設小康社會的重點和難點也在農村牧區(qū)。市委一屆四次全委會要求，必須繼續(xù)把解決好“三農”問題作為各項工作的重中之重。因此，促進“三農”發(fā)展離不開金融部門的支持，更不離開農村信用社的支持。

近年來，我市每當在農牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展方面有大的舉措和新的任務，在資金需求時都需要有信用社的支持；縣鄉(xiāng)政府在支農方面有特殊貸款任務都要找農村信用社幫助，如近年來全市奶牛、寒羊養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展就有農村信用社的積極信貸保障；在農牧業(yè)產業(yè)化進程中，產前、產中、產后服務農村信用社都給予了大力支持；個別旗縣在國有商業(yè)銀行撤并之后，旗縣政府的許多貸款需求也都集中在了農村信用社，如勞動部門在落實下崗職工的再就業(yè)小額擔保貸款時，放貸比例高和完成任務好的旗縣主要是靠農村信用社的配合；許多農牧民進城務工、貧困子女上學等貸款也都依靠農村信用社。由此可見，促進全市農牧業(yè)經濟的發(fā)展離不開農村信用社的支持。

當前，縣鄉(xiāng)兩級金融機構正在改革和調整，金融體系的格局正在發(fā)生變化，幾大國有商業(yè)銀行向城市收縮，在農村牧區(qū)的金融服務網點逐年減少，農牧區(qū)快速發(fā)展的資金供需矛盾日益突出，資金需求必然要集中在農村信用社身上，這就給農村信用社造成了巨大的金融壓力，而且我市農村信用社由于歷史上的種種原因，如經營規(guī)模小、歷史包袱重、不良貸款比例高，在管理機制、體制、服務方面與要求還不相適應，這些問題要解決，必須適應的新的機制和新的要求，要加快深化農村信用社的改革，通過改革，鞏固和加強農村信用社在農村金融體系中的基礎地位和主力軍的作用，不斷提高為“三農”服務水平，加快我市農村牧區(qū)的經濟繁榮和城鄉(xiāng)協調發(fā)展的步伐。

農村信用社加快改革是黨中央、國務院的'要求，是自治區(qū)黨委、政府的要求，也是我市農牧區(qū)加快發(fā)展和信用社自身發(fā)展的要求。我區(qū)被列入全國深化農村信用社改革擴大試點地區(qū)，這就為我市加快信用社改革與發(fā)展提供了很好的機遇，大家一定要把思想統一到上級黨委政府的要求和部署上來，樹立早改革、早受益，早改革、早主動的機遇意識，以高度的責任感切實做好改革工作，推動我市農村信用社的健康發(fā)展。

二、把握大局，突出重點，把改革中的主要任務落實到位。

農村信用社改革是以“三個代表”重要思想為指導，堅持市場化的改革取向，以服務農業(yè)、農村和農民為宗旨，按照“明晰產權關系、強化約束機制、增強服務功能、國家適當支持、地方政府負責”的總體要求，圍繞不斷改善農村金融服務目標，逐步推進和完善管理體制和產權制度改革，促進農村信用社真正成為自主經營、自我約束、自我發(fā)展和自擔風險的市場主體，真正成為服務農民、農業(yè)和農村經濟的社區(qū)性地方金融企業(yè)。

產權制度改革是農村信用社組織形式的改造，是深化農村信用社改革的基礎，而內部機制的實質性轉變才是評價農村信用社改革工作質量與成效的關鍵。這次改革，中央和自治區(qū)制定了一系列扶持政策及配套措施。這些政策措施既是為了幫助農村信用社消化包袱，更重要的是通過政策支持和資金投入，促進其轉換經營機制，尤其是在增資擴股、提高資本充足率、降低不良貸款方面下真功夫。所以，要想農村信用社盡快建立起自我約束、自我發(fā)展的良性循環(huán)機制，必須突出重點，認真搞好清產核資和增資擴股工作。當前要抓好以下幾個方面的工作：

一是抓緊農村信用社清產核資的后續(xù)工作。要嚴格按照《內蒙古自治區(qū)農村信用社清產核資實施方案》的具體規(guī)定辦理。重點對難以收回的呆滯貸款和難以變現的抵貸資產，掌握其分布情況和數量，為處置歷史包袱以及制訂清收計劃提供依據，對已經統計在冊的黨政干部、行政事業(yè)單位人員、農村信用社員工和其他金融機構工作人員在農村信用社的貸款盡快落實責任，限期清理收回。

二是各級政府要協助農村信用社作好增資擴股。這項工作是涉及改革能。

否順利實施的關鍵。一要在全社會進行大規(guī)模的宣傳活動，積極動員企業(yè)、自然人入股。20底，全市信用社股金余額11962萬元，入股戶數418918戶，占農牧戶總數的90.25。按照產權制度改革的基本要求，必須對原有股金進行認定和規(guī)范，重新確認股權，明確入股社員的權利和義務。在改革預期內對數萬戶原社員股金的認定和規(guī)范，需要付出大量的人力和財力。因此，規(guī)范原社員股金，是這次增資擴股的難點和重點，務必引起高度重視。二要擴充新資本。無論實行哪種改造形式，都需要廣泛吸納農牧民和社會各界參股，今年上級下達我市股金純增計劃11800萬元。如果不能在規(guī)定時間完成，國家扶持政策就不能兌現。因此，增加新股金也是這次增資擴股工作的重點。三要科學合理確定股權設置。要在改變社員結構單一上下功夫。既要動員廣大農牧民參股參社，又要盡可能地多吸收一些懂經營、善管理的中小企業(yè)參股參社，從而提高社員（股東）參政議政水平，樹立其對農村信用社發(fā)展的信心，調動其入股的積極性。

三是做好聯社一級法人的準備工作。按照國務院關于深化農村信用社改革試點方案的要求，聯社改為統一法人的具體條件有四個：（1）全轄信用社統算賬面資能抵債；（2）基層信用社自愿；（3）縣聯社有較強的管理能力；（4）統一法人后股本金達到一千萬元以上，資本充足率達到有關規(guī)定的要求。從我市目前信用社實際來看，基層信用社的管理能力基本能夠達到。關鍵是要盡快解決資不抵債和資本充足率兩項指標。

四是積極爭取人民銀行票據置換，作好達標工作。末，全市實際資不抵債的農村信用社有134個，資不抵債額14120萬元，按規(guī)定可獲得中央資金支持15564萬元。根據我市實際，擬全部選擇認購專項中央銀行票據，其中用于置換不良貸款56016萬元，置換歷年虧損掛帳18671萬元。

五是深化農村信用社改革工作，必須堅持確保穩(wěn)定為主，風險防范為主，減輕地方財政遠期負擔為主的原則，要密切注視改革期間可能出現的各類風險，制定應對處置預案，積極穩(wěn)妥地推進各項改革，確保農村信用社各項管理工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

這次農村信用社改革，管理權限集中在省級政府，而不層層下放，是國務院改革信用社管理體制的一項基本要求，其核心內容是國家將信用社的管理和風險處置權由省級政府負責。主要是從統一、規(guī)范、有序管理金融企業(yè)出發(fā)，但并不意味著盟市旗縣各級政府沒有責任。所以，旗縣市區(qū)政府要積極支持農村信用社改革工作。這項工作今年1月份全區(qū)農村信用社改革會議對盟市、旗縣提出了具體要求，各旗縣市區(qū)的政府主要領導也都參加了這次會議，這次把大家請來，就是要進一步貫徹落實全區(qū)的會議精神。我市的農村信用社深化體制改革工作從去年冬季以來，按照自治區(qū)的部署，特別全區(qū)農村信用社改革會議精神，做了具體部署和安排，及時成立了全市農村信用社改革領導小組和辦公室。已形成由政府牽頭，人民銀行參加，銀監(jiān)分局和旗縣辦事處為組織者和實施者的改革體系。各旗縣市區(qū)政府已經按照市信用社改革領導小組的統一領導積極開展各項工作。

各地清產核資已經完成自查工作。銀監(jiān)分局按照上級要求全面布置了這項工作。到目前為止，全市農村信用社一是重點清查不良貸款，對難以收回的“雙呆”貸款和難以變現的抵債資產都逐筆進行了核實，為征得國家扶持政策提供可靠的依據；二是認真清查各級地方政府、黨政干部、行政事業(yè)單位工作人員、金融系統及本單位職工在信用社貸款情況，；三是認真清查股金，全面掌握現有股權結構及增減變化情況，為推動農村信用社增資擴股、明晰產權關系奠定基礎；四是摸清農村信用社經營發(fā)展中的問題和隱患，為改善經營、防范風險和組建新的產權管理形式提供依據。

雖然我們對全市農村信用社的改革做了一些前期準備工作，但按照全區(qū)要求還有一定差距，工作上還存在急需解決的問題。一是認識不到位。部分旗縣對深化農村信用社改革認識不足，對盟市旗縣不具備直接管理農村信用社政策理解不夠，導致改革步伐緩慢；二是協調配合不到位。雖然各地都已成立了改革領導小組，但對于這次改革任務的職責不清，以致于出現等待觀望；三是宣傳工作不到位。還沒有在全市形成一種深化農村信用社改革的氛圍，廣大農牧民，甚至農村信用社的干部職工，對中央和自治區(qū)農村信用社改革的政策也不是很清楚。四是一些地區(qū)還沒有制定出過細的增資擴股的工作方案，工作處于應付狀態(tài)等等。這些問題都直接影響到全市信用社改革的進程。

根據前段工作存在的問題和要求，完成我們的改革任務很重，所以希望各旗縣市區(qū)政府一定要從大局著眼，對這項工作加強領導，各有關部門要密切配合，積極支持，要幫助農村信用社拓寬業(yè)務，取消對農村信用社岐視性和限制性的規(guī)定，鼓勵旗縣范圍內的養(yǎng)老保險基金和農口的專項資金到農村信用社開戶結算。對部分地方政府、村委會和事業(yè)單位及其干部以各種名譽拖欠信用社的貸款，在這次改革中，黨政部門要采取措施，積極收取或限期收回。并采取多種途徑和方式加大宣傳力度，使廣大農牧民了解國務院、自治區(qū)對農村信用社改革的基本精神和方針、政策，力爭主動參與改革。銀監(jiān)局、人民銀行要牽好頭，把握工作中的重點和難點問題，協調有關部門，把改革的要求和各項政策措施確保落實到位。財稅、宣傳、農牧、建設、國土、審計、公安等相應部門要按照各自的職責范圍，各負其責，共同配合，保證改革順利實施。各級信用社要把改革和落實支農工作同步抓好，做到“兩不誤、兩促進”，確保農村信用社支農工作責任到位，資金到位。

同志們，推進農村信用社改革，任務艱巨，責任重大。讓我們在市委、政府的正確領導下，共同努力，扎實工作，不辱使命，不負重托，圓滿完成改革任務，為促進我市農村經濟和金融事業(yè)的發(fā)展作出積極的貢獻。

農村信用社工作會議上的講話內容篇十一

同志們：

這次全市農村工作會議是市委、市政府研究確定召開的。主要任務是，貫徹落實中央、全省農村工作會議和市委十一屆八次全會暨全市經濟工作會議精神，總結去年工作成績，分析當前形勢，研究部署今年及“”時期的“三農”工作。剛才，我們傳達了全省農村工作會議精神和宋書記、林市長關于做好“三農”工作的重要講話精神，對20xx年度“三農”工作先進單位、“8.9”防汛和金堤河防汛工作先進單位和個人進行了表彰，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!一會慶忠市長還要就下步工作講意見。下面，我根據市委、市政府研究的意見，就“三農”工作講六個方面的問題。

一、充分肯定成績，堅定做好“三農”工作的信心和決心。

過去的一年，是我市“三農”工作不平凡的一年。面對旱災、澇災交替發(fā)生的嚴峻形勢，面對農產品生產成本不斷攀升的嚴峻挑戰(zhàn)，面對農民增收制約因素明顯增多的嚴峻考驗，市委、市政府審時度勢、果斷決策，全市上下齊心協力、攻堅克難，“三農”工作繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。

一是糧食生產大災之年實現“連續(xù)第八年”豐收。夏糧生產，克服嚴重春旱和長期低溫災害影響，單產428.93公斤、總產236.7萬噸，分別增長了1.93%和5.1%，再創(chuàng)歷史新高;秋糧生產，遭遇了“8.9”特大暴雨襲擊，經過全市上下努力，除個別地塊外，秋糧仍獲得較好收成，全年糧食總產達到104億斤，突破100億斤大關。

二是農業(yè)產業(yè)調整振興取得顯著成效?！八陌俟こ獭苯ㄔO穩(wěn)步推進，蔬菜食用菌達到337萬畝，總產1200萬噸，產值142億元;肉、蛋、奶產量分別為109萬噸、38.7萬噸、14萬噸，畜牧水產業(yè)產值121億元;林果生產及加工產值達到102.6億元;一百個農業(yè)重點項目建設順利完成，實際開工建設項目達到116個，計劃投資23.75億元，實際到位資金23.84億元。

三是生態(tài)農業(yè)及農產品深加工基地建設進展順利。圍繞生態(tài)農業(yè)建設，大力發(fā)展名特優(yōu)新產品，推行農業(yè)標準化生產，新增綠色食品認證數量12個，無公害農產品、綠色食品、有機食品“三品”數量和基地面積分別達到138個、240萬畝;全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到350家，其中國家級龍頭企業(yè)3家，省級龍頭企業(yè)31家，市級重點龍頭企業(yè)261家，實現銷售收入450億元。

四是農民收入保持較快增長。20xx年全市財政投入“三農”資金達到50.45億元，比上年增長40.47%，增加14.54億元。在政策性補貼大幅增加和農產品價格提高、勞動力轉移加快、非農收入增加等多種因素影響下，全市農民人均純收入達6377元，同比增加838元，增長15.1%，增速比上年提升6.9個百分點，居全省前列，增幅之高在聊城歷史上是少有的。

五是農業(yè)基礎條件和農村民生持續(xù)改善。全市共完成各類水利建設項目17631項，新增節(jié)水灌溉面積16.7萬畝，解決了16.2萬人飲水安全問題，南水北調工程進入整體提速、全面開工階段;全市農機裝備總動力達1024萬千瓦，綜合機械化水平達到75%;新增農村勞動力轉移就業(yè)52.3萬人;農村低保標準提高400元，每人每年達到1200元以上;新農合參合率達到99.7%，新型農村社會養(yǎng)老保險試點進展順利;在全省率先實施了“農民健康服務行動”，22.5萬農民群眾不用出門就能享受到優(yōu)質醫(yī)療服務。

六是新農村建設取得新進展。新建農村公路6470公里、客運站108座，所有行政村實現了通油路、通客車，改造農村危橋1311座，33萬農戶看上有線電視;積極推進農村新居建設和危房改造，啟動千戶社區(qū)140個、整村改造356個，建成農村新居18.4萬戶，改造危房3.5萬戶，先后有30多萬農民群眾喜遷新居。

七是農村改革穩(wěn)步推進。農村家庭承包基本經營制度不斷鞏固和完善，土地流轉制度規(guī)模和范圍不斷擴大，集體林權主體改革基本完成，農村綜合改革、農村產權制度改革、農村金融體制、土地管理等各項改革不斷深化，有利于農業(yè)農村發(fā)展的體制機制逐步健全完善。

八是農村基層基礎工作進一步加強。深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得顯著成效，創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進，農村基層黨組織建設不斷加強，凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力進一步提高，農村民主法制建設、精神文明建設取得新進展。

這些成績的取得，是全市各級各部門共同努力的結果，是廣大基層干部和農民群眾真抓實干的結果，是社會各界大力支持的結果。在此，我代表市委、市政府向長期戰(zhàn)斗在“三農”工作一線上的廣大干部職工和農民群眾表示親切問候，向一貫關心支持“三農”工作的社會各界表示衷心地感謝!希望同志們堅定信心，發(fā)揚成績，揚長補短，按照中央和省、市的工作部署，不斷強化措施，加大工作力度，確?！啊睍r期農業(yè)農村發(fā)展開好局、起好步，努力開創(chuàng)“三農”工作新局面。

二、認真分析形勢，進一步明確“”時期“三農”工作的總體要求和發(fā)展目標。

“”時期是我市全面建設小康社會、加快生態(tài)型強市名城建設實現新跨越的關鍵時期。我市農業(yè)農村發(fā)展既有著良好條件，也有許多困難;既有重大機遇，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。

(一)有利條件。從國家宏觀政策層面看，黨的xx屆五中全會提出了“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現代化，是‘’時期的一項重大任務”，今年的中央農村工作會議從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了“三化同步”的重大現實意義和深遠歷史意義，明確要求越是加速推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，越要更加注重夯實農業(yè)基礎，堅定不移地推進城鄉(xiāng)統籌發(fā)展，努力實現“三化同步”。這是現代化發(fā)展的一般規(guī)律，我們務必準確把握和自覺遵循。同時，“”是我國全面建設小康社會的關鍵時期，實現農業(yè)現代化和農民小康既是難點也是重點，支持發(fā)展的政策力度將會進一步加大。今年的中央一號文件仍然聚焦“三農”，重點支持水利改革發(fā)展，這已是中央連續(xù)出臺的第8個“一號文件”。從市里扶持政策層面看，市委、市政府制定實施了農業(yè)十大產業(yè)調整振興計劃，設立農業(yè)產業(yè)調整振興基金，出臺了具體實施意見和貸款貼息、以獎代補等優(yōu)惠政策，各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)也都從實際出發(fā)制定了產業(yè)振興計劃和相應的扶持政策，力爭通過農業(yè)產業(yè)振興，加快農業(yè)增長方式轉變。從市場需求層面看，隨著人口增長和經濟復蘇，對糧食、蔬菜、肉、蛋、奶等主要農產品的需求呈剛性增長的趨勢，市場空間越來越大，發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)農業(yè)面臨新的機遇。從我市“三農”工作基礎看，經過多年的發(fā)展，我市農業(yè)和農村經濟發(fā)展取得了顯著成績，糧食總產越過100億斤大關，占到全省糧食總產的八分之一;蔬菜總產列全省第二位，僅列濰坊市之后;農民收入連續(xù)多年實現兩位數增長，城鄉(xiāng)收入差距、與全省的差距開始縮小;特別是我們創(chuàng)新“三農”工作理念，在全省第一個提出并組織實施了農業(yè)產業(yè)調整振興計劃，起到了很好的示范和帶頭作用。這些良好的發(fā)展基礎為“三農”工作的繼續(xù)提升提出了新的要求，創(chuàng)造了有利條件。

(二)面臨的困難和問題。比較突出的有以下幾點：一是農業(yè)生產基礎條件落后的狀況沒有根本性改善。當前農田排灌溝渠大多陳舊落后，農田基本建設相對滯后，徒駭河、馬頰河現有建筑物老化失修嚴重，涵閘啟閉不靈活，金堤河、漳衛(wèi)河等省際河道存在堤防標準低、險工險段多等問題，農業(yè)生產條件和農村生態(tài)環(huán)境都比較脆弱，農業(yè)防災減災能力較弱，難以從根本上擺脫靠天吃飯的問題。二是現代農業(yè)建設亮點不多。集中表現在大集團、大企業(yè)太少，知名品牌、馳名商標不多;農產品加工業(yè)發(fā)展相對滯后，輻射帶動能力不強，產品檔次低，缺乏品牌效應和競爭力，導致農業(yè)生產的規(guī)模化、標準化、產業(yè)化水平都難以提升。三是農業(yè)服務保障體系不健全。各級農業(yè)技術推廣服務體系、動植物疫病防控體系不健全，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級服務能力較弱，體制不順、隊伍不穩(wěn);市場流通體系不健全，農產品批發(fā)市場規(guī)模小、輻射帶動能力弱，農民合作經濟組織和農民流通隊伍數量少，難以與大城市超市及批發(fā)市場形成有效對接。四是農業(yè)農村經濟發(fā)展面臨的形勢更為復雜。當前農業(yè)發(fā)展既面臨著氣候變化旱澇災害頻發(fā)、重大動植物疫病、農業(yè)生產成本增加等不利因素影響外，又要面對農產品市場變化，農產品進出口沖擊，加劇價格過度波動等市場因素，影響到農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收。五是城鄉(xiāng)統籌發(fā)展的體制機制亟待完善。城鄉(xiāng)二元結構的一些深層次矛盾還沒有得到根本解決，新農村建設面臨許多新情況新問題，在農村社會深刻轉型、社會結構和利益格局深刻變化的背景下，農村社會建設和管理水平亟待提高，農村民生亟待改善。

為此，“”時期，我市農業(yè)農村發(fā)展的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實中央和省、市關于農業(yè)和農村工作的方針政策，以農民增收為核心，以打造聊城生態(tài)農業(yè)及農產品深加工基地為發(fā)展目標，以推進農業(yè)現代化為主攻方向，深入實施農業(yè)產業(yè)調整振興計劃，加快農業(yè)增長方式轉變，調整優(yōu)化產業(yè)結構，積極推進農業(yè)品牌化、布局區(qū)域化、生產標準化、加工產業(yè)化、銷售合作化、環(huán)境生態(tài)化、設施現代化、發(fā)展外向化，確保農產品有效供給，逐步構建起高產、高效、優(yōu)質、生態(tài)、安全的現代農業(yè)產業(yè)體系，提高我市農業(yè)發(fā)展水平，加快農業(yè)大市向農業(yè)強市的跨越。

主要發(fā)展目標是：

——農業(yè)增加值：年均增長5%，達到260億元以上;。

——農民人均純收入：年均增長12%，人均純收入達到1萬元以上;。

——“四百工程”建設：糧食總產確保100億斤以上;蔬菜總產1600萬噸，產值達到160億元;全市肉、蛋、奶產量分別達到150萬噸、50萬噸、20萬噸，水產品產量8萬噸，畜牧、水產業(yè)產值達到154億元;全市有林地面積320萬畝以上，以林果生產、林紙林板加工、森林旅游為主的林業(yè)產值達到200億元。

——林木覆蓋率：年均增長0.3%，達到33%;。

——糧經作物比例：年均增加1.2個百分點，20xx年調整到48:52;。

——農產品出口：出口額年均增長15%，出口總值達到3.5億美元;。

——市場建設：年均增長4.6%,各類市場年交易額達到120億元以上;。

——農村生態(tài)建設：農村大型沼氣的集中供氣工程年均增長36%，達到32個;戶用沼氣池年均增長11.4%，達到24萬個;太陽能熱水器年均增長5.5%，達到50萬戶。

上述目標是結合聊城實際制定的，只要我們做出堅持不懈的努力，是一定能夠實現的。

三、進一步加大工作力度，實施好農業(yè)產業(yè)調整振興計劃。

20xx年是“”開局之年，也是實施農業(yè)產業(yè)調整振興計劃的第二年。按照市委、市政府關于“繼續(xù)提升年”的部署要求，今年將圍繞生態(tài)農業(yè)及農產品深加工基地建設，進一步實施好農業(yè)產業(yè)調整振興計劃，以實施“4245”工程為抓手，狠抓農業(yè)重點項目建設，通過采取一系列扎實有效的工作措施，努力在農產品基地建設、農產品質量、農民組織化、農民科技素質及轉移就業(yè)等“六個方面”實現突破，確保實現農業(yè)增加值增長4%、農民人均純收入增長13%的發(fā)展目標。

(一)著力抓好土地流轉，努力在基地建設上實現突破。結合各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的農業(yè)振興計劃，圍繞基地建設，加快土地流轉步伐，進一步規(guī)范土地流轉程序，按照依法、自愿、有償的原則，鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，促進土地向農業(yè)龍頭企業(yè)或種田能手、種養(yǎng)大戶集中，20xx年全市土地流轉面積力爭達到60萬畝。在全市范圍內，著力建設五大產業(yè)基地，帶動全市種養(yǎng)業(yè)規(guī)?；^(qū)域化發(fā)展。一是建設優(yōu)質糧食基地。認真實施省“千億斤糧食生產計劃”，積極開展高產創(chuàng)建活動，加大優(yōu)質良種推廣力度，推廣良種良法配套生產技術，努力奪取糧食“連續(xù)第九年”豐收，全年糧食總產穩(wěn)定在100億斤以上。二是建設綠色蔬菜食用菌基地。重點建設食用菌、大蒜、黃瓜、西葫蘆、茄子、西紅柿、韭菜、油菜、西瓜、香瓜等十大蔬菜基地，20xx年全市蔬菜播種面積發(fā)展到350萬畝，總產1300萬噸。三是建設優(yōu)質畜禽基地。重點建設生豬、奶牛、肉禽、蛋禽、肉牛肉羊、特種動物等六大畜牧基地，全市肉蛋奶產量分別達到125萬噸、46萬噸、22萬噸。四是建設生態(tài)林果基地。重點建設櫻桃、早熟蘋果、草莓和葡萄、優(yōu)質梨、圓鈴大棗、桃杏核桃等小雜果等六大生態(tài)林果生產基地，新發(fā)展名優(yōu)果樹基地8萬畝，全市果樹面積穩(wěn)定在70萬畝以上。五是建設名特水產養(yǎng)殖基地。重點培植甲魚、黃河鯉魚、河蟹、泥鰍、草胡子鯰、烏鱧等名特種水產養(yǎng)殖基地，黃河鯉魚、烏鱧、鯰魚、泥鰍、河蟹養(yǎng)殖面積達到4萬畝。

(二)著力培育農業(yè)品牌，努力在提升農產品質量上實現突破。加強農產品質量建設，推行農業(yè)標準化生產，發(fā)展名優(yōu)特新產品，全市新增無公害農產品、綠色食品、有機食品認證20個，新增基地面積10萬畝，積極打造一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機農產品品牌。一是加大“三品”認證力度。繼續(xù)采取以獎代補方式，用財政資金鼓勵符合條件的基地、中介組織和龍頭企業(yè)積極申報，“三品”認證要有新的突破。二是發(fā)掘和保護地方特色農產品。對具有市場發(fā)展?jié)摿透偁幜Φ膬?yōu)勢特色農產品，進行商標注冊、原產地認定，加強商標保護，發(fā)掘和保護一批地方品牌，提高我市農產品的知名度和市場競爭力。三是加強農業(yè)投入品市場監(jiān)管?！叭矍璋贰笔录Α叭鼓谭邸睔缧源驌舻慕逃柺巧羁痰?，近期中央新聞媒體又曝光了添加“瘦肉精”喂豬的食品安全事故，我們對此必須高度重視，以對人民生命安全高度負責的態(tài)度，加強對生產企業(yè)及經營企業(yè)的市場監(jiān)管，進行規(guī)范整治，嚴禁使用違禁產品，確?！懊状印?、“菜籃子”質量安全。

(三)著力完善利益聯結機制，努力在農業(yè)產業(yè)化上實現突破。農業(yè)產業(yè)化水平體現著一個地方的農業(yè)發(fā)展水平，也是實現農民增收的重要措施。各級要抓住實施農業(yè)產業(yè)調整振興的機遇，以優(yōu)勢主導產業(yè)為基礎，加快發(fā)展農產品加工、儲藏、保鮮及運銷，延長產業(yè)鏈條，實現農產品多次增值，讓農民更多的受益，更好地調動農民生產積極性。一是鼓勵省級以上重點龍頭企業(yè)，采取兼并重組參股收購等方式，延長產業(yè)鏈，組建大型企業(yè)集團。二是支持市級以上龍頭企業(yè)，創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社，延伸生產基地，完善物流體系建設和產后包裝、加工、運輸服務，增強輻射帶動能力。三是完善利益聯結機制，以龍頭企業(yè)建設為著力點，建立健全“基地+農戶+合作組織+龍頭企業(yè)”的利益聯結機制，全市新增規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)30家，總數達到380家。

(四)著力抓好項目建設，努力在轉變農業(yè)增長方式上實現突破。在去年的基礎上，今年我們又確定了百項農業(yè)重點建設項目。這些項目共127項，總投資39.68億元，其中爭取中央投資1.06億元，省級投資4.36億元，各級必須認真完成好、落實好。同時，要加大項目爭取力度，研究國家和省的產業(yè)政策和投資導向，積極與省直部門開展對接，著力抓好資金爭取工作。加大農業(yè)招商引資力度，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，提高項目的合同履約率和資金到位率。

(五)著力推進農產品產銷對接，努力在提高農民組織化水平上實現突破。大力發(fā)展農民專業(yè)合作社，深入開展示范合作社創(chuàng)建活動，提高管理規(guī)范化水平，評選命名市級示范合作社100家。以聊城市農產品物流交易中心建設為龍頭，新建改建農產品批發(fā)市場10處，加快聊城“農產品網上市場”建設，建設“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，協調組織市內大型連鎖超市與農民專業(yè)合作社直接對接，組織基地、龍頭企業(yè)、合作社參加各類農產品交易會、農業(yè)展會、網上促銷活動。

(六)著力開展農民培訓，努力在提高農民科技素質和轉移就業(yè)上實現突破。人是生產力中最重要、最活躍、最富有創(chuàng)造力的因素，農業(yè)的現代化首先是農民的綜合素質得到全面提高。實現農業(yè)農村發(fā)展目標，必須把農民教育培訓放在更加重要的位置。要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農民培訓工作，采取多形式、多方式、多層次，實施好科技特派員工程、“科技下鄉(xiāng)”活動、“陽光工程”新型農民培訓、“雨露計劃”、鄉(xiāng)村公益性崗位人才培養(yǎng)、農村實用技術和農業(yè)新技術培訓等，20xx年力爭培訓農民50萬人次。同時，積極搞好勞務輸出，加快農村勞動力轉移就業(yè)，引導和支持農民自主創(chuàng)業(yè)，增加農民非農收入。

四、加快水利改革發(fā)展，全面提升水利支撐和保障能力。

今年中央一號文件聚焦水利，下發(fā)了《加快水利改革發(fā)展的決定》，省委、市委也以一號文件形式提出了具體實施意見，這在建國后是第一次。我市是水資源相對短缺的城市，人均水資源占有量僅占全國的四分之一、全省的三分之二，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，水資源供需矛盾成為制約經濟社會持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，同時極端天氣造成的災害事件增多，特別是去年的“8.9”水災和今年的“百年一遇”的旱災，給我們敲響了警鐘，全市水利工作面臨的形勢十分嚴峻。我們必須把水利工作擺上國民經濟和社會發(fā)展更加突出的位置，采取更加有力的措施，提升水利的支撐和保障能力，更好地服務于經濟社會發(fā)展大局。

全市水利改革發(fā)展總的要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實中央和省委一號文件精神，堅持把水利作為基礎設施建設的優(yōu)先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，把實施最嚴格水資源管理制度作為加快經濟發(fā)展方式轉變的戰(zhàn)略舉措，突出統籌治水、科學治水、依法治水，加快體制機制創(chuàng)新，全面提升水利現代化水平，全面提升水利的支撐和保障能力。經過10年左右的努力，基本實現水利現代化。按照上述要求，重點抓好以下六個方面的工作：

(一)加強農田水利基本建設。加快推進小型農田水利重點縣建設，健全農田水利建設新機制，突出抓好田間工程配套和末級渠系節(jié)水改造，全市初步建成旱能澆、澇能排的農田灌排系統，力爭完成位山、彭樓、陶城鋪、郭口等大型灌區(qū)骨干工程和重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務，農田有效灌溉面積增加到750萬畝以上，旱澇保收高標準農田達到600萬畝以上。

(二)抓好水資源開發(fā)利用。加快南水北調魯北段輸水骨干工程和8個供水單元續(xù)建配套工程建設，實現一期工程20xx年竣工、20xx年通水目標。完成茌平信源水庫、開發(fā)區(qū)魯西水庫、高唐縣大張水庫、臨清市城南水庫等9個重點平原水庫建設，實施陶城鋪引黃補水北調、彭樓引黃入魯能力擴大等區(qū)域調水工程，興建河道、城市雨洪水資源利用工程以及中水回用等非常規(guī)水源利用工程，全市新增水資源利用量2億立方米，年供水能力達到25億立方米，基本滿足一般年份經濟社會發(fā)展用水需求。

(三)搞好抗旱防汛工程建設。加快推進徒駭河城區(qū)段綜合治理工程，實施好馬頰河干流、徒駭河干流、金堤河二期河道等重點骨干河道的治理，以保護人口集中的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村密集區(qū)域以及有集中連片農田的河段為治理重點，突出抓好中心河、裕民渠、唐公溝、趙牛新河等30多條中小河流治理，提升骨干河道和中小河流重點地段的防洪排澇能力。同時，抓好蓄滯洪區(qū)安全設施建設和病險水庫、病險涵閘除險加固，大力實施抗旱應急備用水源工程建設。

(四)加快水生態(tài)保護與水污染防治。以建設生態(tài)河流為重點，上游突出涵養(yǎng)水源，中游實行庫河調蓄，下游建設生態(tài)濕地，大力推進生態(tài)水系建設，治理水土流失面積100平方公里，城市主要水源地水質達標率達到95%以上，主要湖泊、水庫水功能區(qū)水質達標率為80%，主要河流水質達標率達到70%，地下水漏斗區(qū)面積大幅度縮小，水生態(tài)環(huán)境顯著改善。

(五)大幅增加水利建設投入。力爭今后10年全社會水利年平均投入比20xx年翻一番。提高水利建設資金在全市固定資產投資中的比重，從土地出讓收益中安排10%-20%用于農田水利建設，重點防洪城市和水資源嚴重短缺城市的城市建設維護稅按不低于15%的比例用于城市防洪排澇工程、水源工程建設及水環(huán)境整治，加大一事一議財政獎補力度，各級政府按農民籌資籌勞總額的50%給予獎補，同時吸引金融資本、社會資金投資水利基礎設施建設。

(六)實行最嚴格的水資源管理制度。認真落實《山東省用水總量控制管理辦法》，建立區(qū)域用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的管理制度和考核辦法。實行防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫安全管理行政首長負責制，成立市防汛抗旱總指揮部，下設城市、黃河、漳衛(wèi)河和徒駭河馬頰河防汛抗旱指揮部，完善防汛抗旱指揮機構。

五、積極深化農村改革，切實保障和改善農村民生。

(一)積極穩(wěn)妥地推進農村改革。繼續(xù)堅持和完善穩(wěn)定農村基本經營制度，加快土地流轉制度改革，深化農技推廣體制改革、林權制度改革、小型水利設施產權制度改革、投融資體制改革和農村金融體制改革。搞好農村小型水利設施產權拍賣，保障農民權益，切實調動農民投資水利設施建設的積極性。探索具有平原特色的林改新路子，認真總結東阿、陽谷兩地林權改革試點經驗,在全市全面推開，逐步形成林木種植、管理、流轉的長效機制，促進林果產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(二)加強農村基礎設施建設。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，繼續(xù)抓好農村路、水、電、氣、房等建設。新建改建農村公路260公里，改造農村危橋135座，解決10萬人飲水安全問題，新增有線電視4萬戶，推廣農村戶用沼氣池2萬個、太陽能2萬戶，建設農村新居5萬戶，改造危房1.5萬戶，建設千戶社區(qū)100個，合并村莊300個，配套建設道路、排水、垃圾處理等基礎設施。

(三)完善農村社會保障制度。統籌做好農村五保供養(yǎng)、社會救助、扶貧開發(fā)等工作，穩(wěn)步推進東昌府區(qū)、茌平縣新型農村社會養(yǎng)老保險試點，提高新農合籌資水平，新農合財政補助每人每年不低于200元，政策范圍內住院報銷比例提高到60%以上，農村低保標準提高到1400元。

(四)加快農村社會事業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農村學前教育，建設農村公辦幼兒園;提高農村義務教育學校生均公用經費補助標準，農村小學、初中分別達到600元和800元;加快發(fā)展面向農村的實用型教育，推進農村中等職業(yè)教育免費進程。繼續(xù)實施文化惠民工程，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化大院建設，逐步形成完備的農村公用文化服務體系。堅持計劃生育基本國策不動搖，加強人口計生工作，實現人口自然增長率控制在7.7‰以內的目標。

六、加強組織領導，切實把“三農”工作落到實處。

做好今年及“”時期的“三農”工作，關鍵在于加強組織領導，狠抓各項工作措施落實。

一要落實好“重中之重”的工作要求。中央明確要求，要把“三農”工作擺上“重中之重”的位置。對“三農”工作，不僅分管領導要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，在工作部署上給予重點支持，在政策制定和資金投入上給予重點傾斜，在干部力量配備上給予重點加強。黨委農村工作綜合部門要加強綜合協調，農口部門、涉農部門要相互支持、相互配合，進一步形成“三農”工作的強大合力。

二要落實好強農惠農政策。中央提出，今年“三農”投入要做到“三個重點”、“三個確?！?，即財政支出重點向農業(yè)農村傾斜，確保用于農業(yè)農村的總量、增量均有提高;預算內固定資產投資重點用于農業(yè)農村基礎設施建設，確?？偭亢捅戎剡M一步提高;土地出讓收益重點投向農業(yè)土地開發(fā)、農田水利和農村基礎設施建設，確保足額提取、定向使用。對這些政策，各級各部門要不折不扣地貫徹落實，凡是已經承諾要辦的的好事實事、確定的優(yōu)惠政策、應給的各項補貼，必須落實到位，決不能失信于民。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行減輕農民負擔的各項政策規(guī)定，確保農民負擔繼續(xù)減輕不反彈。

三要落實好基層組織建設。緊密結合農村實際和農民需要，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化學習型黨組織建設，加強對農村基層干部的教育，提高基層干部素質，增強農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。今年上半年，村“兩委”換屆將全面展開，要切實加強組織領導，嚴格按程序辦事，真正把那些認真貫徹落實科學發(fā)展觀、能力強、公道正派、群眾威信高的優(yōu)秀人才選進村“兩委”班子，特別是選好村支部書記和村委會主任，夯實黨在農村的組織基礎和執(zhí)政基礎。

四要落實好責任分工和目標考核?！啊睍r期，是我市轉變農業(yè)發(fā)展方式、堅持“三化同步”的關鍵期。我們必須以更遠的視野、更高的眼光，準確把握農業(yè)農村發(fā)展方向，找準切入點和突破口，牢牢把握“三農”工作的主動權。要按照科學發(fā)展觀的要求，建立健全責任分工、目標考核和激勵約束機制，細化考核指標，完善考評體系，把農業(yè)農村工作作為地方黨政領導班子績效考核的重要內容，進一步增強各級領導班子和領導干部做好“三農”工作的使命感和責任感。

同志們，做好“”和今年的農業(yè)農村工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求，堅定信心，狠抓落實，開拓進取，扎實工作，圓滿完成農業(yè)農村發(fā)展任務，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年!

農村信用社工作會議上的講話內容篇十二

同志們：

今天，市政府召開深化農村信用社改革工作會，主要任務是：通過總結分析前段工作，使各縣(市、區(qū))政府、農村信用聯社認識到申請中央專項票據兌付的重要性和緊迫性，確保中央專項票據兌付工作如期實現。前面，市人民銀行、市銀監(jiān)分局、省信用聯社xx辦事處的負責同志，已就前期工作的進展情況進行了分析，并對下一步工作提出了具體的要求，我表示贊同。下面我講三點意見，供大家在工作中參考。

xxxx年9月，我市農村信用社改革工作全面啟動。在各縣(市、區(qū))及其政府職能部門的積極支持配合下，通過全體農村信用社員工的共同努力，全市農村信用社改革取得了“三提高、兩完善、一加強”的階段性成果。

三提高。資產質量明顯提高、資本充足率提高、經營效益提高。截止2006年9月末，全市農村信用社不良貸款余額和占比分別比xxxx年9月末下降10.6億元和19.68個百分點;股本金余額增加2.63億元，資本充足率由-16.59%上升到6.23%。2006年9月末，全市農村信用社實現利潤2656萬元。

兩完善。法人治理結構、內控制度進一步完善。全市農村信用社對原有股金和積累進行了規(guī)范，進一步明晰了產權關系;完善了社員代表大會、理事會、監(jiān)事會和經營管理層等機構，明確了各自的職責和議事規(guī)則，初步建立起了決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡的機制。以聯社為單位，按照監(jiān)管、行管部門及業(yè)務發(fā)展的要求，修訂完善和建立了一系列內控制度，內部管理明顯改善。

一加強。信貸服務功能進一步得到加強。全市農村信用社堅持“三農”服務宗旨，不斷改進和加強對“三農”的金融服務。通過推廣“農戶小額信用貸款”、“農戶聯?！辟J款，較好地解決農戶小額信貸需求，同時，認真落實小祥副省長提出的“三個一百”，加大了對中小企業(yè)的支持力度。截至2006年9月末，全市農村信用社累計發(fā)放貸款63.3億元，較年初凈增9.84億元，增長18.4%?！叭r”貸款38.65億元，比年初增加4.86億元。支持中小企業(yè)達到2957戶，貸款余額26.39億元，分別占全市總額的53.2%和20.9%。

目前，雖然我市農村信用社改革取得了階段性成效，但是，按照央行申請專項票據兌付考核和成立以縣(市、區(qū))為單位“統一法人”的要求，我市農村信用社的改革工作還存在許多亟待解決和落實的問題。

(一)認識不統一，對農村信用社改革存在盲目樂觀的思想。去年12月2日前，我市6家信用聯社申請中央專項票據“入門”全面實現后，12月9日市政府召開了專題會議，部署票據“出門”工作，從實施近一年的工作情況看，效果很不理想。究其原因：一是個別縣(市、區(qū))政府及其聯社認為改革已經達到了目的，后續(xù)工作簡單化;二是對改革后期工作的重要性、艱巨性、緊迫性認識不足。今年二季度，央行對首批改革試點的農村信用社57家進行審核，通過率僅為31.58%。按照《關于印發(fā)農村信用社改革試點專項中央銀行票據兌付考核指引》[銀發(fā)(2006)130號]的要求，信用社申請兌付的機會只有兩次，期限兩年。因此,我我們必須認識到，如不及時把農村信用社改革工作做好，農村信用社已申請的央行專項票據就有可能變成一張“廢紙”。(二)清收不良貸款措施不力。截止9月底，全市農村信用社還有11.12億元的不良貸款，占比17.58%。其中：政府部門貸款5556萬元，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組貸款9611萬元。不良貸款雖然比xxxx年下降了19.68個百分點，但主要是依靠去年政府用資產置換一部分和信貸增量稀釋一部分來消化的，通過清收化解的不良貸款實在太少。在清收不良貸款中，一是農村信用社主觀能動性發(fā)揮不夠。沒有按照市政府出臺的《關于幫助農村信用社清收不良貸款的實施意見》認真抓好落實。二是組織清收和處置的工作措施不力。對國家公職人員、信用社員工和各級政府及部門在農村信用社的直接貸款或擔保、基金會業(yè)務并入等原因形成的不良貸款、債務沒有銜接落實好。三是部分信用社的不良貸款存在不降反升的現象。據統計，今年1-9月全市新增不良貸款3.04億元，處置3.39億元，品迭后僅下降0.35萬元。

(三)處置抵貸資產的力度不大。截止9月，全市農村信用社抵貸資產總額13.07億元，其中自身抵貸資產7.3億元，政府置換資產5.77億元。當年處置額983萬元，處置率為0.75%，與中央銀行專項票據兌付考核辦法的規(guī)定：“抵債資產、政府置換資產應在兩年內處置完畢”的要求相距甚遠。

(四)基金會業(yè)務歸并時的遺留問題至今仍未落實。據統計，截止9月底，全市基金會的遺留問題共有2.58億元債權債務未落實。其中：現金未移交的1193萬元，貸款未換據的2319萬元，擔保未履約、抵押手續(xù)不全的共1.57億元。

(五)央行票據置換的不良資產處置進度遲緩，政府承諾未兌現。截止9月，央行票據置換的不良資產5.98億元，僅處置2188萬元，占3.6%。原基金會業(yè)務歸并時政府承諾的注入資金5724.3萬元，至今仍未落實。去年票據“入門”時，政府承諾的扶持政策個別地方也沒有完全到位。

上述五個方面的問題如不能落實，農村信用社已申請的央行專項票據就有可能成為“水中月”、“鏡中花”。

為進一步把農村信用社改革工作向縱深推進，針對當前全市推進農村信用社改革中存在的問題，各級政府、信用社要進一步增強緊迫性和責任感,加強內部管理，拓展業(yè)務發(fā)展,認真抓好農村信用社改革工作。

(一)總的要求。

我市農村信用社改革下一步工作總的要求是：做到“兩確保，三達到，一實現”。確保中央專項票據“出門”如期完成，確保以縣建立統一法人工作目標的實現。達到“服務‘三農’的水平進一步提高、支農投入明顯增加、內部管理規(guī)范有序，資產質量和經營狀況趨好，金融風險控制達標”的要求。使農村信用社實現向“資本充足、內控嚴密、運行安全、資產優(yōu)良”的現代農村金融企業(yè)轉變。

(二)工作目標。

中央銀行專項票據置換的不良信貸資產在2007年9月底以前處置80%以上;改革中各級政府用優(yōu)質資產置換的不良資產在2007年9月底以前處置完畢;農村信用社現有的不良信貸資產得到有效控制，不良貸款比例與相比，降幅不低于50%;資本充足率，一級法人保持在4%以上，兩級法人保持在2%以上;經營效益逐年上升，呆賬準備金提取不低于表內外加權風險資產的1%;2007年底申請中央銀行專項票據兌付工作全面完成。

(三)重點工作。

1.加強領導，明確責任。各級政府要認真履行深化農村信用社改革的職責，做到“一把手”負總責。一是要加大對農村信用社改革的支持力度。廣泛對農村信用社改革工作進行宣傳，引導社會各界支持農村信用社改革并積極到信用社投資入股，保持股本金的穩(wěn)定。二是要協調落實好有關具體工作。今天會上與各縣市簽訂的《目標責任書》中，對各級政府應幫助農村信用社解決的具體問題作了明確，并要求在2007年底以前完成，請各縣(市、區(qū))認真組織實施，做到“一事一議、一類一策”，市政府到時將組織考核。農村信用社要主動爭取各級黨委、政府的支持，按照銀發(fā)[2006]130號文件規(guī)定的9方面問題逐項抓落實，省農村信用社xx辦事處要認真加強督促檢查。五是人民銀行、銀監(jiān)局要加強農村信用社業(yè)務的指導，幫助農村信用社做好中央專項票據兌付材料的申報工作，確保兌付工作如期實現。

2.突出重點，分類清收不良貸款。

一是對黨政機關、企事業(yè)單位、機關干部職工個人拖欠及擔保形成的不良貸款，要繼續(xù)按照德委辦[xxxx]86號文件要求清收，對農村信用社內部職工形成的不良貸款，縣聯社要制定清收辦法限期清收，并在2007年6月底以前全額還清貸款本息。對個體工商戶、農村自然人拖欠或擔保形成的不良貸款，要區(qū)分情況，采取行政、經濟、司法等多種措施清收，對確實無償還能力的，要視其困難程度在還款期限、利率等方面給予優(yōu)惠。對個別有錢不還的“賴債戶”、“釘子戶”，要采取法律手段進行清收，公安、法院要及時介入，密切配合，按照“快立、快審、快結”的原則處理農村信用社債權訴訟，切實維護農村信用社的合法權益。二是對農村信用社自身經營管理不善形成的不良貸款，要分清責任，限期清收。對于農村合作基金會業(yè)務歸并后形成的遺留問題，要按原清理整頓農村合作基金會的規(guī)定給予落實。對部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組形成的不良貸款，各縣(市、區(qū))農村信用社改革辦公室要制定方案，落實債務，認真清收。

這里，特別提出的是：原合作基金會公職人員因私借公用形成的不良貸款，各級政府應落實債務，承擔還款責任，并與信用社協商落實還款期限，以減輕公職人員壓力。

3.落實政策支持農村信用社處置置換資產，為農村信用社發(fā)展創(chuàng)造更好條件。

一是各級政府要真心實意的將已過戶給農村信用社的資產全部交付給農村信用社進行公開處置。xxxx年置換的資產由信用社單獨處置難度較大、問題較多，在不影響央行票據兌付的前提下，政府可與信用社研究協商解決辦法。要支持農村信用社組織資金，鼓勵各級黨政部門、團體在農村信用社開立存款帳戶，盡可能將各類涉農資金通過由農村信用社管理和發(fā)放。

二是認真落實農村信用社改革期間國家出臺的各項稅費優(yōu)惠政策，減輕農村信用社經營負擔，提高經濟效益。按照《關于免繳農村信用社接收農村合作基金會財產產權過戶稅費的通知》(銀發(fā)[]21號)和德辦函[xxxx]81號文件規(guī)定，對基金會并入的固定資產和抵貸資產在變賣、過戶、處置中發(fā)生的有關稅費，予以免收。

三是各級政府、相關部門要在農村信用社拓展信貸業(yè)務上建立信息溝通平臺，及時通報當地發(fā)展規(guī)劃、招商引資情況、企業(yè)經營狀況，積極將優(yōu)質中小企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化農頭企業(yè)推薦給農村信用社。同時，要加大“誠信社會”建設的力度，改善社會信用環(huán)境。

4.農村信用社自身要加強內部管理，支持地方經濟發(fā)展。按照中央銀行關于票據兌付考核的要求，圍繞提高資本充足率、強化內控管理、健全法人治理結構、改革實際成效等四個重點考核內容認真做好工作，按期達到票據兌付條件。要進一步完善法人治理結構，轉換經營機制，把農村信用社建設成為真正意義上的自主經營、自我約束、自我發(fā)展、自擔風險的市場主體。同時，農村信用社要進一步轉變觀念，突破束縛，緊密結合我市經濟發(fā)展情況，在繼續(xù)加大對“三農”的信貸投入的前提下，把信貸資金用活用好，努力尋求新的信貸增長點，達到既支持xx經濟建設，又實現自身效益的雙贏格局。

同志們，農村信用社改革和申請中央銀行專項票據的兌付工作任務艱巨，希望各級政府加強領導，各有關部門通力合作，為2007年底六縣(市、區(qū))農村信用聯社申請中央銀行專項票據兌付工作的全面實現而共同努力!

農村信用社工作會議上的講話內容篇十三

同志們：今天這次深化農村信用社改革試點工作會議，是經縣委、縣政府研究，決定召開的一次重要會議，主要是貫徹、落實省、市深化農村信用社改革試點工作會議精神，安排部署我縣的農村信用社改革試點工作。深化農村信用社改革，是黨中央、國務院為改進農村金融服務、推動農業(yè)和農村經濟發(fā)展、促進農民增收作出的一項重大決策。根據國務院國辦發(fā)[2004]66號文精神，我縣被納入第二批深化農村信用社改革試點?？h委、縣政府對這項工作非常重視。剛才,幾名同志講了很好的意見，我完全同意，希望大家抓好落實。下面，我再強調四個方面的問題。一、統一思想,提高認識,增強做好農村信用社改革工作的責任感和緊迫感農村信用社是為農業(yè)、農民和農村經濟發(fā)展服務的最直接的金融機構，我縣農村信用社始終堅持服務“三農”的宗旨，不斷深化內部改革，加強管理，改進信貸服務，各項業(yè)務得到了較快發(fā)展，整體實力明顯增強。到今年10月末，全縣農村信用社各項存款余額13.55億元，各項貸款余額10.55億元，實現帳面盈利529萬元?？梢哉f農村信用社在我縣金融服務中占據著舉足輕重的地位,在為全縣農業(yè)結構調整和縣域經濟發(fā)展、增加農民收入方面，擔當起了主角、挑起了大梁，發(fā)揮著日益重要的作用。但是，也應該看到，由于多方面的原因，當前農村信用社在生存發(fā)展、服務能力等方面還存在著一些突出問題，現行產權制度、管理體制還不適應社會主義市場經濟體制的要求。對此，黨中央、國務院高度重視，作出了深化農村信用社改革的重大決策，在去年8個試點省的基礎上，今年又把包括我省在內的21個省（市、區(qū)）進一步納入擴大改革試點范圍，前一段省政府、市政府召開的專門會議已進行了全面的安排部署，我縣農村信用社年底前要達到改革第一階段要求，即除建立或完善新的運行機制外，最主要的就是要達到享受國家票據政策的入口要求，以便明年3月份能第一批享受到國家優(yōu)惠政策。要享受到國家優(yōu)惠政策,不是輕而易舉的事情。按照國家政策要求，據測算我縣農村信用社要達到取得國家資金支持的標準，需要增資擴股或清收不良貸款1.42億元，只有達到要求后，全縣農村信用社才能夠得到央行優(yōu)惠票據，優(yōu)化農村信用社信貸結構、支持農村經濟發(fā)展。對此，我們一定要認識到這次改革的重要性、緊迫性和艱巨性，抓住難得的機遇，迎難而上，齊心協力、集中全力打好改革攻堅戰(zhàn)，圓滿完成這次改革的各項工作。二、吃透精神，把握重點，積極穩(wěn)妥地推進改革工作深化農村信用社改革，重點是解決產權問題和監(jiān)督管理體制問題。根據國務院、和省、市政府的總體部署，結合我縣實際，我縣深化農村信用社改革的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實國務院關于深化農村信用社改革試點文件精神，以服務農業(yè)、農村和農民為宗旨，以改革產權制度和管理體制為重點，圍繞不斷改善農村金融服務、加大金融支農力度這一首要目標，積極推進農村信用社的機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和業(yè)務創(chuàng)新，增強自我發(fā)展能力，提高支農服務水平，使農村信用社真正成為自主經營、自我約束、自我發(fā)展和自擔風險的市場主體，真正成為服務農民、農業(yè)和農村經濟的社區(qū)性地方金融企業(yè)，更好地支持我縣農村經濟，幫助農民增加收入，促進城鄉(xiāng)經濟協調發(fā)展。按照這一指導思想，我縣農村信用社改革工作要堅持“四條原則”，把握好“四個重點”。堅持“四條原則”第一，必須堅持按市場經濟規(guī)則進行改革。要按照市場經濟發(fā)展的要求，明晰產權關系，完善法人治理結構，真正實現體制、機制的轉變，使農村信用社真正成為適應農村經濟發(fā)展和金融市場開放競爭的市場主體。第二，必須堅持為“三農”服務的方向。無論產權結構和管理模式如何改革，其經營方向必須堅持為農業(yè)、農民和農村經濟發(fā)展服務，必須有利于農村經濟結構的調整和農民增收。偏離了這一方向，就背離了改革的宗旨和目標。第三，必須堅持因地制宜、分類指導的原則。第四，必須堅持責權利相結合的原則，充分調動各方面的積極性。通過改革，明確農村信用社的管理體制，切實發(fā)揮好各級政府和銀監(jiān)辦、縣人行等有關部門以及農村信用社的積極作用，落實風險防范和處置責任。把握好“四個重點”第一,改革產權制度，完善法人治理結構。產權制度改革是深化農村信用社改革的核心任務，也是改革的難點問題之一。在產權制度選擇上，我省選擇了繼續(xù)實行縣、鄉(xiāng)兩級法人的組織形式。在產權制度改革，建立新的產權關系的基礎上，要按照現代企業(yè)制度要求，進一步明確社員代表大會、理事會、經營班子和監(jiān)事會的職責，建立和完善“三會”制度，規(guī)范其議事規(guī)則和運作程序，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的治理結構，防止出現內部人或大股東控制決策層的現象。第二,改革管理體制，落實管理責任。管理體制改革是深化農村信用社改革的一個重要內容。國務院明確提出將農村信用社的管理交由省級政府負責，銀監(jiān)會依法實施監(jiān)管，農村信用社作為企業(yè)法人自主經營、自我約束、自我發(fā)展、自擔風險。國家把農村信用社交給省政府管理，目的就是落實地方政府對農村信用社的管理和風險處置責任。把農村信用社的管理權限集中在省政府而不層層下放，是國務院改革農村信用社管理體制的一項基本要求，主要是從統一、規(guī)范、有序管理農村信用社出發(fā)，并不意味著市、縣、鄉(xiāng)各級政府沒有工作責任，農村信用社是地方金融機構，服務基層，依托基層，是農村經濟的重要組成部分和服務地方經濟的重要力量。因此，在深化農村信用社改革過程中，縣委、縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門要切實履行好以下六個方面的責任：一是全面負責本地區(qū)農村信用社的改革工作，實行政府主要領導負責制，確保達到改革目標；二是支持和幫助農村信用社依法、合規(guī)進行增資擴股，支持和幫助農村信用社采取多種措施清收盤活不良資產，打擊逃廢債，抓好國家扶持政策的落實；三是切實搞好宣傳和輿論引導，為農村信用社改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；四是切實做好農村信用社的風險防范化解工作，維護農村金融秩序穩(wěn)定；五是引導農村信用社做好支農工作，并采取扶持政策支持和幫助農村信用社開展各項業(yè)務；六是尊重和維護農村信用社的經營自主權，不干預信用社的具體經營活動。各級各有關部門一定要按照這些職責要求，切實負起責任。第三,轉換經營機制，改善支農服務。增強服務“三農”功能是這次改革的出發(fā)點和落腳點，因此，必須把提高支農服務水平貫穿于農村信用社改革的始終。在農村信用社的制度建設、發(fā)展戰(zhàn)略、經營策略、組織管理等方面，都要圍繞提高支農水平進行設計和調整。要根據農村產業(yè)結構調整和農民增收致富的實際需要，合理確定資金投向，切實加大支農資金投入。要繼續(xù)推廣農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款等多種便民貸款方式，不斷探索既能適應不同經濟實力的農民需要、又能有效防范經營風險的貸款方式。要努力拓寬服務領域，創(chuàng)新服務品種，改進服務手段，為“三農”發(fā)展提供更加豐富的金融服務。第四,落實扶持政策，消化歷史包袱。這次改革，國家的扶持政策總體上仍按國發(fā)[2003]15號文件執(zhí)行，大的政策不變，其中具有決定意義的是多爭取資金支持。也就是說，能否全部爭取到國家這次改革扶持資金，可以說政策機遇和困難并存。因為國家的扶持政策與改革效果掛鉤，與增資擴股、提高資本充足率和降低不良貸款比例的實際進展相聯系，與轉換經營機制相結合。能否確保國家扶持政策落實到位，確保扶持資金到位，關鍵在于能否達到國家規(guī)定條件，早達到早得錢，達不到不給錢。要把國家扶持政策用好、用足、用到位，關鍵取決于各級政府和有關部門的工作力度、工作水平，取決于農村信用社的主觀努力和經營管理能力，這是對我們的改革工作和農村信用社經營管理水平最現實的考驗。各級各有關部門必須以高度負責的精神，按照統一部署，全力以赴做好工作，確保國家扶持資金及時、足額到位。三、加強組織領導，確保改革工作順利進行這次農村信用社改革政策性強，涉及面廣，情況復雜，任務艱巨。要確保改革的順利進行，各級各有關部門必須切實加強領導，精心組織，密切配合，扎實有效地抓好各項工作。（一）加強領導，落實責任。為搞好這次改革工作，縣委、縣政府成立了深化農村信用社改革領導小組，全面負責全縣農村信用社的重大改革問題，確保有關政策規(guī)定貫徹落實。（二）密切配合，形成合力。各有關部門要樹立大局觀念，各司其職,各負其責，協調聯動，為農村信用社改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境?？h改革領導小組辦公室要充分發(fā)揮組織、指導、督導作用，按上級部署及時做好相關工作?？h銀監(jiān)辦、縣人民銀行要加強對改革情況的跟蹤指導和督促檢查，全力以赴地做好改革的具體實施工作；同時，人行還要積極向上級行爭得資金支持，認真做好對農村信用社改革的資金支持工作，及時按程序發(fā)放到位，并配合地方政府研究建立支付風險應急處置機制，做好資金救助工作；稅務部門要積極落實好國務院規(guī)定的各項稅收減免政策；其他相關部門也要各負其責，認真做好政策宣傳，打擊金融犯罪等工作，為農村信用社清收盤活不良資產提供支持和幫助。各有關部門都要從各自的職責出發(fā)，對農村信用社改革給予積極的支持配合。共同推進我縣農村信用社改革的順利實施。（三）要用正確的輿論引導改革。農村信用社改革事關發(fā)展穩(wěn)定大局，必須把握好正確的輿論導向，堅持正面宣傳為主，防止出現誤導。各級各部門要加強對改革宣傳工作的領導，按照統一口徑搞好改革的宣傳工作。要采取各種靈活有效的方式，宣傳深化農村信用社改革的必要性、重要性以及這次改革對農村信用社、對農民、對農村經濟發(fā)展帶來的機遇，宣傳農村信用社良好的發(fā)展前景，提高農村信用社的社會信譽和群眾的認同感。對進行負面宣傳或散布謠言，引起社會波動，造成支付風險的，要嚴肅追究有關人員的責任。金融監(jiān)管部門要加強對其他金融機構宣傳工作的監(jiān)管，依法查處任何以惡意競爭為目的的輿論宣傳。四、需要特別強調的幾個問題（一）抓好安排部署。要對此項工作抓緊進行研究部署，統一思想認識，吃透上級精神，認真調研，摸清底數，按照要求，積極穩(wěn)妥地迅速開展工作。（二）下大力量做好增資擴股和清收不良資產工作。就目前情況看，要我縣置換專項票據，得到資金支持，需補充資本金1.42億元，任務非常艱巨。要達到國家要求，最重要的是要做好兩方面的工作，一方面抓增資擴股，另一方面要抓清收不良資產，兩手同時進行才能富有成效。這是擺在我們面前所有工作的重點和關鍵。增資擴股工作，一方面要做好對原有股金的規(guī)范；另一方面要大力募集新的股金。抓增資擴股就是要按照股權結構多樣化、投資主體多元化的要求，采取多種形式強化宣傳發(fā)動，廣泛動員和引導轄區(qū)內農民、個體工商戶和其他各類經濟組織入股，盡最大努力多吸納股金，同時，各級政府各有關部門要積極引導，黨政領導要帶頭，組織發(fā)動引導公教人員積極參與，努力擴大入股范圍。清收不良資產，最大限度地降低不良貸款的比例。一方面，農村信用社作為清收盤活不良貸款的主體，要逐步落實不良貸款的責任，把清收責任落實到人；要從清理、整頓內部人員入手，開展“門前清”活動，最大限度地清收不良貸款；對抵貸資產，要采取拍賣、招標等行之有效的辦法進行清收變現；同時要加強新增貸款的管理，嚴格控制新增貸款風險。另一方面政府要集中精力，下大力氣，組織有關部門，采取行政、法律等有效手段，積極協調公、檢、法等部門，組織專門力量、專門班子，在全轄范圍內大力開展依法清收不良資產突擊活動，積極支持和幫助農村信用社清收盤活不良貸款，務求取得實效。（三）狠抓業(yè)務經營不放松。在深化農村信用社改革中，要正確處理好改革與發(fā)展的關系，確保改革、發(fā)展“兩不誤”。改革期間，農村信用社都要保證業(yè)務的正常開展，任何網點都不得停辦業(yè)務或者限付、停付。要進一步做好推廣農戶小額信用貸款和創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)工作，大力推廣適應農戶需要的信貸品種，解決好農民“貸款難”問題。強化日常管理，大力開展收貸、收息和清收盤活不良貸款，做好各類案件防范工作，全面完成今年的各項任務目標。（四）認真落實防范化解風險的各項政策措施。我縣農村信用社在改革中要把防風險、保穩(wěn)定作為一項重要任務來抓。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內農村信用社的穩(wěn)定和化解風險工作負總責，組織有關部門制定風險防范預案，建立支付風險應急處理機制，明確責任，落實措施，及時處理各種矛盾，確保農村金融和社會穩(wěn)定。銀監(jiān)辦、人民銀行要加強對農村信用社的風險監(jiān)控，對出現支付風險的要及時預警、預報，做到問題早發(fā)現、早處置、早解決，防止發(fā)生擠提事件。要建立風險情況報告制度，一旦發(fā)現風險情況和可能引發(fā)風險的重大問題，要在最短的時間內向縣改革領導小組報告。凡是未按縣政府要求做好工作，出現風險的，要追究責任，嚴肅處理。在改革措施和工作目標的制定上，要充分考慮當地農民的實際承受能力，在追償農民欠款、增資擴股等問題上，既要積極，又要穩(wěn)妥，不能采取簡單粗暴的辦法，特別是不能強迫農民入股，避免引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。農村信用社要把穩(wěn)定思想、穩(wěn)定隊伍作為一件大事來抓，加強思想政治工作，及時消除職工的思想疑慮，自覺支持改革，積極參與改革。同志們，深化農村信用社改革工作責任重大，任務艱巨，工作中會出現不少的困難與問題。我們一定要認真貫徹落實中央的決策部署，按照縣委、縣政府的要求，精心組織，積極推動，扎實工作，圓滿完成農村信用社改革工作的各項任務。

農村信用社工作會議上的講話內容篇十四

發(fā)展現代農業(yè)是社會主義新農村建設的首要任務，是促進農民增收的基本途徑，是提高農業(yè)綜合生產能力的重要舉措，是建設社會主義新農村的產業(yè)基礎。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P于農村工作會議。

講話稿。

的范文，希望對大家有所幫助!

推進農村改革發(fā)展，關鍵在黨。要把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進農村黨的建設，認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨領導農村工作水平。

(一)完善黨領導農村工作體制機制。強化黨委統一領導、黨政齊抓共管、農村工作綜合部門組織協調、有關部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制。各級黨委和政府要堅持把農村工作擺上重要議事日程，在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上切實體現全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想，加強對農村改革發(fā)展理論和實踐問題的調查研究，堅持因地制宜、分類指導，創(chuàng)造性地開展工作。黨委和政府主要領導要親自抓農村工作，省市縣黨委要有負責同志分管農村工作，縣(市)黨委要把工作重心和主要精力放在農村工作上。加強黨委農村工作綜合部門建設，建立職能明確、權責一致、運轉協調的農業(yè)行政管理體制。注重選好配強縣鄉(xiāng)黨政領導班子特別是主要負責人。堅持和完善“米袋子”省長負責制、“菜籃子”市長負責制。完善體現科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，把糧食生產、農民增收、耕地保護、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定作為考核地方特別是縣(市)領導班子績效的重要內容。支持人大、政協履行職能，發(fā)揮民主黨派、人民團體和社會組織積極作用，共同推進農村改革發(fā)展。

(二)加強農村基層組織建設。黨的農村基層組織是黨在農村工作的基礎。以領導班子建設為重點、健全黨組織為保證、三級聯創(chuàng)活動為載體，把黨組織建設成為推動科學發(fā)展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩(wěn)定的堅強領導核心。改革和完善農村基層組織領導班子選舉辦法，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設，領導和支持村委會、集體經濟組織、共青團、婦代會、民兵等組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會組織依照法律法規(guī)和章程開展工作。創(chuàng)新農村黨的基層組織設置形式，推廣在農村社區(qū)、農民專業(yè)合作社、專業(yè)協會和產業(yè)鏈上建立黨組織的做法。加強農民工中黨的工作。健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制，構建城鄉(xiāng)統籌的基層黨建新格局。抓緊村級組織活動場所建設，兩年內覆蓋全部行政村。

(三)加強農村基層干伍建設。建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農村基層干伍，對做好農村工作至關重要。著力拓寬農村基層干部來源，提高他們的素質，解除他們的后顧之憂，調動他們的工作積極性。注重從農村致富能手、退伍軍人、外出務工返鄉(xiāng)農民中選拔村干部。引導高校畢業(yè)生到村任職，實施一村一名大學生計劃。鼓勵黨政機關和企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到村幫助工作。加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部力度。探索村黨組織書記跨村任職。通過財政轉移支付和黨費補助等途徑，形成農村基層組織建設、村干部報酬和養(yǎng)老保險、黨員干部培訓資金保障機制。整合培訓資源，廣泛培訓農村基層干部，增強他們帶領農民建設社會主義新農村的本領。扎實推進農村黨員干部現代遠程教育，兩年內實現全國鄉(xiāng)村網絡基本覆蓋。

(四)加強農村黨員隊伍建設。鞏固和發(fā)展。

先進性教育。

活動成果，做好發(fā)展黨員工作，改進黨員教育管理，增強黨員意識，建設高素質農村黨員隊伍。擴大黨內基層民主，尊重黨員主體地位，保證黨員按照黨章規(guī)定履行義務、行使權利。組織農村黨員學習黨的理論和路線方針政策、法律法規(guī)、實用技術。廣泛開展黨員設崗定責、依崗承諾、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動。關心愛護黨員，建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，增強黨組織的親和力。加強和改進流動黨員管理，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制。加大在優(yōu)秀青年農民中發(fā)展黨員力度。探索發(fā)展黨員新機制，不斷提高發(fā)展黨員質量。

(五)加強農村黨風廉政建設。大力發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統和作風，密切黨群干群關系，是做好農村改革發(fā)展工作的重要保證。堅持教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治相結合，推進農村懲治和預防腐敗體系建設。以樹立理想信念和加強思想道德建設為基礎，深入開展反腐倡廉教育，弘揚求真務實、公道正派、艱苦奮斗的作風，筑牢黨員、干部服務群眾、廉潔自律的思想基礎。以規(guī)范和制約權力運行為核心，全面推進政務公開、村務公開、黨務公開，健全農村集體資金、資產、資源管理制度，做到用制度管權、管事、管人。以維護農民權益為重點，圍繞黨的農村政策落實情況加強監(jiān)督檢查，切實糾正損害農民利益的突出問題，嚴肅查處涉農違紀違法案件。廣大黨員、干部要堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，集中群眾智慧，講實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、官僚主義，努力創(chuàng)造實實在在的業(yè)績。

實現全面建設社會的宏偉目標，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎也在農村。全黨同志要緊密團結在以為黨中央周圍，銳意改革，加快發(fā)展，在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)進程中努力開創(chuàng)農村工作新局面!

建設社會主義新農村，形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局，必須擴大公共財政覆蓋農村范圍，發(fā)展農村公共事業(yè)，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

(一)繁榮發(fā)展農村文化。社會主義文化建設是社會主義新農村建設的重要內容和重要保證。堅持用社會主義先進文化占領農村陣地，滿足農民日益增長的精神文化需求，提高農民思想道德素質。扎實開展社會主義核心價值體系建設，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝農村黨員、教育農民群眾，引導農民牢固樹立愛國主義、集體主義、社會主義思想。推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程，建立穩(wěn)定的農村文化投入保障機制，盡快形成完備的農村公共文化服務體系。扶持農村題材文化產品創(chuàng)作生產，開展農民樂于參與、便于參與的文化活動，建立文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”長效機制，支持農民興辦演出團體和其他文化團體，引導城市文化機構到農村拓展服務。重視豐富農民工文化生活，幫助他們提高素質。廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明集市、文明戶、志愿服務等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，倡導農民崇尚科學、誠信守法、抵制迷信、移風易俗，遵守公民基本道德規(guī)范，養(yǎng)成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞致富、扶貧濟困的社會風尚。加強農村文物、非物質文化遺產、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護。發(fā)展農村體育事業(yè)，開展農民健身活動。

(二)大力辦好農村教育事業(yè)。發(fā)展農村教育，促進教育公平，提高農民科學文化素質，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民。鞏固農村義務教育普及成果，提高義務教育質量，完善義務教育免費政策和經費保障機制，保障經濟困難家庭兒童、留守兒童特別是女童平等就學、完成學業(yè)，改善農村學生營養(yǎng)狀況，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。加快普及農村高中階段教育，重點加快發(fā)展農村中等職業(yè)教育并逐步實行免費。健全縣域職業(yè)教育培訓網絡，加強農民技能培訓，廣泛培養(yǎng)農村實用人才。大力扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)農村教育。增強高校為農輸送人才和服務能力，辦好涉農學科專業(yè)，鼓勵人才到農村第一線工作，對到農村履行服務期的畢業(yè)生代償學費和助學貸款，在研究生招錄和教師選聘時優(yōu)先。保障和改善農村教師工資待遇和工作條件，健全農村教師培養(yǎng)培訓制度，提高教師素質。健全城鄉(xiāng)教師交流機制，繼續(xù)選派城市教師下鄉(xiāng)支教。發(fā)展農村學前教育、特殊教育、繼續(xù)教育。加強遠程教育，及時把優(yōu)質教育資源送到農村。

(三)促進農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?；踞t(yī)療衛(wèi)生服務關系廣大農民幸福安康，必須盡快惠及全體農民。鞏固和發(fā)展新型農村合作醫(yī)療制度，提高籌資標準和財政補助水平，堅持大病住院保障為主、兼顧門診醫(yī)療保障。完善農村醫(yī)療救助制度。堅持政府主導，整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，建立健全農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡，重點辦好縣級醫(yī)院并在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院，支持村衛(wèi)生室建設，向農民提供安全價廉的基本醫(yī)療服務。加強農村衛(wèi)生人才隊伍建設，定向免費培養(yǎng)培訓農村衛(wèi)生人才，妥善解決鄉(xiāng)村醫(yī)生補貼，完善城市醫(yī)師支援農村制度。堅持預防為主，擴大農村免費公共衛(wèi)生服務和免費免疫范圍，加大地方病、傳染病及人畜共患病防治力度。加強農村藥品配送和監(jiān)管。積極發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥服務。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，重視健康教育。加強農村婦幼保健，逐步推行住院分娩補助政策。堅持計劃生育的基本國策，推進優(yōu)生優(yōu)育，穩(wěn)定農村低生育水平，完善和落實計劃生育獎勵扶助制度，有效治理出生人口性別比偏高問題。

(四)健全農村社會保障體系。貫徹廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)原則，加快健全農村社會保障體系。按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的要求，建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度。創(chuàng)造條件探索城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度有效銜接辦法。做好被征地農民社會保障，做到先保后征，使被征地農民基本生活長期有保障。完善農村最低生活保障制度，加大中央和省級財政補助力度，做到應保盡保，不斷提高保障標準和補助水平。全面落實農村五保供養(yǎng)政策，確保供養(yǎng)水平達到當地村民平均生活水平。完善農村受災群眾救助制度。落實好軍烈屬和傷殘病退伍軍人等優(yōu)撫政策。發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟困、賑災為重點的社會福利和慈善事業(yè)。發(fā)展農村老齡服務。加強農村殘疾預防和殘疾人康復工作，促進農村殘疾人事業(yè)發(fā)展。

(五)加強農村基礎設施和環(huán)境建設。把農村建設成為廣大農民的美好家園，必須切實改善農民生產生活條件?？茖W制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊建設規(guī)劃。加快農村飲水安全工程建設，五年內解決農村飲水安全問題。加強農村公路建設，確?！啊逼谀┗緦崿F鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油(水泥)路，進而普遍實現行政村通油(水泥)路，逐步形成城鄉(xiāng)公交資源相互銜接、方便快捷的客運網絡。推進農村能源建設，擴大電網供電人口覆蓋率，推廣沼氣、秸稈利用、小水電、風能、太陽能等可再生能源技術，形成清潔、經濟的農村能源體系。實施農村清潔工程，加快改水、改廚、改廁、改圈，開展垃圾集中處理，不斷改善農村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。推進廣電網、電信網、互聯網“三網融合”，積極發(fā)揮信息化為農服務作用。發(fā)展農村郵政服務。健全農村公共設施維護機制，提高綜合利用效能。

(六)推進農村扶貧開發(fā)。搞好新階段扶貧開發(fā)，對確保全體人民共享改革發(fā)展成果具有重大意義，必須作為長期歷史任務持之以恒抓緊抓好。完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系，堅持開發(fā)式扶貧方針，實現農村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接。實行新的扶貧標準，對農村低收入人口全面實施扶貧政策，把盡快穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽并實現脫貧致富作為新階段扶貧開發(fā)的首要任務。重點提高農村貧困人口自我發(fā)展能力，對沒有勞動力或勞動能力喪失的貧困人口實行社會救助。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度。繼續(xù)開展黨政機關定點扶貧和東西扶貧協作，充分發(fā)揮企業(yè)、學校、科研院所、和社會各界在扶貧開發(fā)中的積極作用。加強反貧困領域國際交流合作。

(七)加強農村防災減災能力建設。我國農村自然災害多、受災地域廣、防災抗災力量弱，必須切實加強農村防災減災工作。加強災害性天氣、地質災害、地震監(jiān)測預警，提高監(jiān)測水平，完善處置預案，加強專業(yè)力量建設，提高應急救援能力，宣傳普及防災減災知識，提高災害處置能力和農民避災自救能力。加強防洪排澇抗旱設施和監(jiān)測預警能力建設，加快農村危房改造，提高農村道路、供電、供水、通信設施抗災保障能力，提高農村學校、醫(yī)院等公共設施建筑質量，落實安全標準和責任。全力做好汶川地震災區(qū)農村恢復重建工作，加大投入，對口支援，發(fā)動群眾，加快受災農戶住房重建，搞好農業(yè)生產設施重建，盡早恢復農業(yè)生產和農村經濟。采取綜合措施，促進災區(qū)生態(tài)環(huán)境盡快修復并不斷改善。

(八)強化農村社會管理。堅持服務農民、依靠農民，完善農村社會管理體制機制，加強農村社區(qū)建設，保持農村社會和諧穩(wěn)定。健全黨和政府主導的維護農民權益機制，拓寬農村社情民意表達渠道，做好農村信訪工作，加強人民調解，及時排查化解矛盾糾紛。農村廣大干部要進村入戶做好下訪工作，切實把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。深入開展平安創(chuàng)建活動，加強農村政法工作，推進農村警務建設，實行群防群治，搞好社會治安綜合治理。建立健全農村應急管理體制，提高危機處置能力。鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務。反對和制止利用宗教、宗族勢力干預農村公共事務，堅決取締邪教組織，嚴厲打擊黑惡勢力。

同志們：

剛才承強同志對全縣農業(yè)農村工作進行了全面的部署，請大家不折不扣的按承強同志的要求去落實。我想講一講新時期農業(yè)農村工作總方法的問題，方法始終重要。我說的這個總方法，簡要的說：就是用“市場化”的方法調整農業(yè)產業(yè)結構，促進農村經濟發(fā)展;用“革命化”的精神來推進農村基礎設施建設，改善農村落后的面貌;用“人性化”的情懷關注農村群眾的生計，促進農村社會和諧。用“三化”的方法抓農村工作，既有理論依據，又有實踐驗證，昨天參觀學習的經驗都從實踐上來證明了它。

一、關于“市場化”方法的問題。

隨著市場經濟制度的完善，農民生產什么，生產多少，為誰生產，用什么方式組織生產，已經不再是由哪個領導說了算，哪級組織說了算。而是由市場的供求關系來決定。誰最了解市場呢?是黨政官員嗎?不是，絕對不是，即使了解，也不見得準確，哪怕大家在網上看得多，報紙上看得多，這些信息也不見得準確，即使準確，黨政官員也無法利用信息實現交易，完成產品到商品的驚險跳躍。你怎么能用行政命令去指揮生產呢?這方面吃的虧已經很多很多了。又問，是一些信息機構嗎?也不是，虛假信息、過時信息、不全面的信息到處都是。今天的中國，就農業(yè)問題，還沒有一個權威性的信息組織。國外不一樣，如德國，它以協會來組織生產，有葡萄協會、蘋果協會等，從上到下通過協會來發(fā)布國家計劃，再分配給各級分會組織生產，是真正的訂單農業(yè)。就我國目前的狀況而言，把握市場供求關系，實現商品生產和交易的，仍是以追求利潤為目的的企業(yè)或經營實體。至少企業(yè)的投資行為其理性要勝過盲目性。因此，農業(yè)產業(yè)化就是要借助農業(yè)龍頭企業(yè)。企業(yè)才是開拓市場的主體。千家萬戶農民的小生產絕對不可能成為市場主體。原來說：“扶持農業(yè)龍頭企業(yè)就是扶持農業(yè)，就是扶持農民”。這是多么深刻的論斷啊!我們真叫不撞南墻不回頭!過去我們發(fā)展獼猴桃、野木瓜、蠶桑都是沒有可靠的市場主體，發(fā)展生豬也缺乏主體。發(fā)展多少不是市場主體說了算，而是黨政組織說了算，這就是失誤的根本。有“老干媽”公司，才有辣椒產業(yè)的興旺，土溪有皮蛋廠才有養(yǎng)鴨產業(yè)的穩(wěn)定，田壩有了大大小小的80余家茶葉加工廠，才有茶產業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。有食用菌投資商，才有食用菌產業(yè)的發(fā)展。這些都是客商用它的技術、資金干起來的，他們的方式就是以銷定產，如果不看到這一點，一看哪個找錢，又大轟大哄地去發(fā)展，必定會重復失敗的老路。

常講要按市場經濟規(guī)律辦事，過去不清楚，現在看主要做好兩條，一是創(chuàng)造寬松環(huán)境，提供優(yōu)質的服務，全面開放農業(yè)領域，靠招商引資，興辦農村實業(yè)，促進結構調整，才能發(fā)展農村經濟;二是引進老板，扶持市場主體，調節(jié)好農業(yè)企業(yè)和農民的關系，組織好基地的規(guī)?；藴驶a，幫助推廣技術，實現產業(yè)化經營，我看就成。過去講土地是財富之母，勞動是財富之父，好象土地與勞動結合就產生了財富，現在已經不是這回事了，我們有土地、有勞動力，土地撂荒的現象還比較嚴重，傳統種養(yǎng)業(yè)沒有效益，需要調整結構發(fā)展商品生產。商品生產就需要市場、資本、技術、人才。通過開放引商，引進老板，就解決了資本、市場、技術、人才的問題，六種生產要素綜合發(fā)揮作用，才能使我們農村產業(yè)調出新氣象來，給農民調出效益來。

品牌確實很重要，品牌具有引導消費的巨大力量，但是品牌也是企業(yè)主體在市場競爭中創(chuàng)造的，沒有企業(yè)主體，就沒有品牌的產生。

所以大家千萬要牢記這一條。農業(yè)要振興，結構要調整，企業(yè)最重要、十分重要!

過去談解放思想，

口號。

說得比較多，只有引進企業(yè)，扶持市場主體，為企業(yè)搞好服務，協調好企業(yè)與群眾之間的關系，才是解放思想的具體行動，我們要從泛泛而談到落實到行動上。解決了思想問題，方向明確了，工作的著力點就找到了，土溪、綏陽、永安、新建、龍泉在實行農業(yè)領域的全面開放上，走得比較好?，F在是北部強于南部，南部有吃老本的現象，要迎頭趕上。

二、用“革命化”的精神來推進農村基礎設施建設，改變農村落后面貌。

關于“革命化”的問題，真是久違了?！案锩笔敲珴蓶|思想中最寶貴的財富，什么叫“革命化”?“革命化”是一種戰(zhàn)天斗地、艱苦奮斗、自力更生、求強圖變的精神。我們窮，我們要改善農村基礎設施落后的面貌，既要靠國家、政府的項目扶持，更要靠自己的奮斗，要靠自己的骨頭長自己的肉?？纯次覀兛h48座小二型以上的水庫，都是“革命化”時期修起來的。穿阡大型水庫，可以說是一座“革命化”精神樹立的豐碑，現在都叫全縣人民感到驕傲和自豪!這些年我們到底修了多少水庫?沒有新修，而是修補，是除險加固，甚至于過去的小山塘都被毀壞了，煙水配套工程又要重振其鼓。穿阡這座大型水庫，蓄一千多萬方水，當時僅用500余萬，靠的就是革命精神，靠的就是干部群眾的扎實苦干。這個工程現在來建，沒有兩個億的資金根本就弄不成，你想差距是多大。

現在一些地方沒有項目要項目，不要項目群眾說你沒有本事，有了項目怕項目，因為群眾不配合，等、靠、要思想嚴重。我縣農村基礎設施薄弱，抗擊自然風險能力差，縣十屆二次全會把夯實農村基礎設施作為我們今后五年新農村建設工作的重點，這項工作涉及全縣農民，沒有農民群眾的參與、支持是干不好的。國家的資金有限，農村需求很大，要辦成大事必須為了群眾、依靠群眾。一是鄉(xiāng)村兩級要把群眾宣傳好、發(fā)動好、組織好，讓廣大農村再現“紅旗招展，大干快上”的革命精神;二要與時俱進，依法行政，啟動村民自治，開展“一事一議”來籌資籌勞。讓農民議自己的事，籌自己的錢，投自己的勞，把每一分錢都要明明白白的用在群眾身上，農民的積極性就會調動起來，楊畔仲村民組修路，就是一個典型的事例，每一分錢都用到路上去了，誰還會不滿意呢?群眾中蘊藏著改變落后面貌的強烈愿望，就要看我們的方法得不得當，看我們是不是有一大批一心為民的革命化干部;三是政府適當給予項目支持、資金支持。政府的錢一定要用出“酵頭”效應來，用出“種子”效應來?！敖皖^”要發(fā)酵出十倍、百倍的能量，“種子”就要春播一粒種，秋收千粒谷。就是要人一之，我十之，人十之，我百之。別人出一分的力，我出十分的力，別人出十分的力，我就要出一百分的力。比如通村公路建設，縣里就給100萬元，5000元/公里補助給村，靠發(fā)動群眾干，把標準公路的雛型搞起來，干好了，就抓住了機遇，為爭取國家通村公路項目打下基礎。國家是愿意支持能干事、會干事的地方的。

同志們：革命化的精神不能丟!

三、用“人性化”的情懷關注群眾的生計，建設和諧農村。

市場法則是殘酷的，但又是經濟發(fā)展的活力所在，沒有競爭就沒有進步。在市場競爭中，西部與東部，農村與城市，前者往往處于不利地位。構建社會主義和諧社會，尤需關注農村，關注農村中的貧困人群。要貫徹以人為本的科學發(fā)展觀，用“人性化”的情懷來關注農村困難群眾的生存大計，促進農村社會的和諧。什么叫人性?人性最根本的東西是什么?學者認為，人性由三個方面的欲求構成。一個是物質需求，至少人要吃飯穿衣。二是求知的需求，要讀書要明理要智慧。三是擇偶傳宗的需求，無此，人類不能延續(xù)。由這三種欲求構成的人性本無善惡之分，是中性的。欲求過度為惡，適度滿足則為善。最基本的的欲求尚不能滿足則為不善。對農村來說，從順應人性向善發(fā)展的要求出發(fā)，我們必須努力做好幾件事。

(一)必須保障好特困群眾、受災群眾有飯吃、有衣穿，今年災情比較嚴重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度關注這一點。

(二)必須保障飲水困難群眾喝上水，五年內必須100%解決農村群眾飲水難的問題。從項目扶持、政府支持、科局幫扶、社會捐助多方面想法，無論如何都要解決。

(三)要高度關注農村孩子上學的問題，必須保障愿讀書的兒童都能讀書，不能因經濟困難失學。國家實行了“兩免一補”，書本費也花不了多少錢了，對缺錢讀書的孩子，只要有愛心、有人性就能解決好?；c錢讓孩子不失學，也許就當給了孩子們一根撐桿，也許他(她)們就能跨越人生的障礙，奠定美好人生的基礎。

(四)搞好新型農村合作醫(yī)療，保障群眾看得上病。希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)把政策宣傳好，確保絕大多數群眾都能接受，參保對農村相當有好處。

(五)要解決好農村行路難的問題，利用通村公路的政策，利用好政府100萬元的投入，提早籌劃，動員群眾，大干快上，及時解決農村公路保暢的問題。

(六)對群眾反映的糾紛問題要及時化解和調解，不要讓矛盾激化，要把矛盾消化在基層，消滅在萌芽。對確有冤屈，想打官司又打不起的群眾，要實施好司法救助。

(七)政治上要推進村民自治，落實好群眾的知情權、選舉權、監(jiān)督權、參與權，暢通表達意愿的渠道，為新農村建設注入活力。

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農村信用社工作會議上的講話內容篇十五

4、對民營、股份制、個體企業(yè)及農戶貸款，鎮(zhèn)清收組和各村委要分類排隊，落實還款計劃，對拒不配合，又不履行還款義務的，要根據不同情況，交依法清收組強制清收，涉嫌貸款詐騙、金融犯罪的要按程序移交司法部門，依法立案清收。

三、總體要求。

1、農村信用社清收盤活不良貸款工作時效性和政策性強，涉及面廣，情況復雜，各村、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦各單位要因地制宜，根據本轄區(qū)實際情況，制定詳細可行的清收盤活辦法，分解任務，列出時間表，嚴格紀律和要求，把這項工作抓緊抓好。

2、強化督導檢查，鎮(zhèn)領導小組要不定期對各村、各單位清收盤活不良貸款情況進行督導檢查，信用社要與鎮(zhèn)緊密配合，做好清收盤活工作。

3、鎮(zhèn)清收盤活領導小組要對各單位實行旬排榜、旬通報，對行動遲緩、工作無進度、措施不力、效果差的單位進行通報批評；對完成任務好、進度快的，單位進行表揚和獎勵。

同志們，清收盤活信用社不良貸款工作時間緊，任務重，我們要同心協力，共同努力，抓好這項工作，特別是那些平常沒法治，長年貸款不還的釘子戶，這就是機會，對他們要采取行政的、經濟的、法律的多方綜合措施予以打擊，要積極配合好政府、打好清收盤活攻艱戰(zhàn)，為了信用社的健康發(fā)展，為了改革的順利進行，為了河洛鎮(zhèn)經濟的騰飛，我們大家要一齊動手，共同奮斗，早日完成這一艱巨的任務。

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農村信用社工作會議上的講話內容篇十六

今年我行的各項工作頭緒繁多、任務壓力較大，無論在指導思想上、管理方式上，還是經營理念、考核措施上，都有許多新變化，但只要各行要緊密圍繞郭行長提出的在發(fā)展上抓好“五個堅持”，管理上開展好“五項活動”，工作上抓住“五個重點”，統籌兼顧，把握全局，有理有節(jié)，引導干部員工正確理解和處理好業(yè)務與發(fā)展、經營與管理、加快信貸投放與防范風險、主動負債與壯大資金實力、業(yè)績考核與計劃執(zhí)行、數量導向型考核與質量效益型考核的關系，就一定能推動各項業(yè)務實現速度、結構、質量、效益的快速協調發(fā)展。

在具體工作中，重點要把握抓好以下幾點：

一要堅持以科學發(fā)展觀統領全行各項工作，實現業(yè)務經營又快又好發(fā)展。

科學的發(fā)展觀對我們而言就是要把有效發(fā)展的根本途徑轉移到轉變增長方式和提高全體員工素質上來;把業(yè)務經營中心轉移到提高資產質量上來，努力實現農行價值最大化。就是既要保持較快的增長速度，又要注重提高增長的質量和效益，既要注意防止片面求“快”而忽視“好”的傾向，也要注意防止以“好”壓“快”的傾向，積極推進業(yè)務增長方式由外延粗放型增長向內涵集約型增長轉變，努力提高發(fā)展的質量和效率。

二要加快消化歷史包袱，努力推進我行的經營戰(zhàn)略轉型。

當前，我行不良貸款余額大，表外掛息多，歷史包袱沉重，尤其受傳統體制、機制和管理方式慣性的影響，部分縣支行和網點業(yè)務經營還比較粗放、收入結構相對單一，單純追求規(guī)模，管理與發(fā)展不相適應。這些問題如果不能及時有效地解決，不能盡快消化歷史包袱，將會嚴重制約我行的可持續(xù)發(fā)展和趕超戰(zhàn)略，為此，各行要充分利用省分行優(yōu)惠政策，多渠道增收，加快消化各種掛賬，減輕歷史包袱給我們造成的壓力。

三要認真抓好“五個堅持”、“五個轉變”、“五項活動”和“五抓重點”工作。

今年，市分行黨委提出的“”工程，突出強調了既要加快發(fā)展，又要強化內控管理，防范風險，既要突出重點工作，又要兼顧發(fā)展這一特點，各行要主動適應新形勢，進一步提高認識，切實轉變經營觀念，將“五個堅持”、“五項重點”的要求貫徹到每一項具體工作之中，通過扎實苦干，迅速縮小與全省系統內的差距;要認真開展好“五項活動”。按照省分行黨委要求，結合隴南實際，今年，全行要認真扎實地組織開展好“規(guī)章制度學習教育活動”、“信貸基礎管理規(guī)范年活動”、“會計基礎管理規(guī)范年活動”、“自律監(jiān)管規(guī)范年活動”“反洗錢活動”，這是針對我行基礎管理和內控管理薄弱、違規(guī)操作、自律監(jiān)管不深不細、制度落實不到位、個別行、個別網點屢查屢犯，糾而不改等實際問題采取的加強內部管理的重點措施，各行一定要充分認識開展五項活動的重大意義，按照市分行統一部署，認真抓好活動的開展，切實達到增強干部員工遵章守紀意識，加強基礎管理，提高內控水平的目的。

四要切實轉變工作作風，狠抓各項工作措施的落實。

各級領導干部要深入基層，深入實際，加強調查研究，掌握新情況，研究新對策，解決新問題，創(chuàng)造性地開展工作。市縣兩級行都要增強為基層服務的意識，既要注重效率，更要重視效果，想方設法幫助基層行及時解決工作中的困難和問題，并通過加強督導，促進各項工作任務的全面落實。

五要認真提高執(zhí)行力水平。

執(zhí)行力是競爭力的基礎，是決定企業(yè)成敗的關鍵。提升執(zhí)行力就是對上級行確立的工作目標，要不折不扣地完成，并力求有新的突破;對上級行制定的政策措施，要堅定不移地抓好落實;對上級行制定的制度規(guī)定要始終如一地遵守執(zhí)行。要增強執(zhí)行規(guī)定的主動性，對經營管理中遇到的問題和困難，要積極主動地進行思考，深入細致地進行研究，拿不準的要及時向市分行和分管領導匯報。

市縣兩級行機關部室要改變作風，在全力為基層服務的同時，對上級行交辦的事情要不折不扣地迅速辦理，并按要求及時向上級及時報告，對拖拉不辦的市分行將予以問責。

農村信用社工作會議上的講話內容篇十七

同志們：

4月26日下午，我市組織召開了清收盤活農村信用社不良貸款，依法打擊逃廢債務會議。四大班子相關領導，各鎮(zhèn)、各街道辦事處行政正職和主管金融工作副職及市深化農村信用社改革工作領導小組成員，農村信用社系統中層以上管理干部參加了會議。會上，副市長對鞏義市清收盤活農村信用社不良貸款，依法打擊逃廢債務工作進行了安排部署。副書記提出了明確的要求，并下發(fā)了市委文件。這次會議決定了我們召開今天的會議，并拉開了我鎮(zhèn)清收盤活信用社不良貸款工作的序幕。

剛才，傳達了市委關于清收農村信用社不良貸款的文件精神，傳達這個文件的目的，以及我們今天開這個會的目的，就是要讓我們的支書、村長充分認識到市委、市政府清收農村信用社不良貸款的重視程度，充分認識到河南省深化農村信用社改革的決心和信心，充分認識到信用社改革和“清收盤活”的重大意義，進而讓我們在提高認識的基礎上樹立大局意識，長遠觀念，堅決地完成我們各村、各轄區(qū)分配的清收盤活任務，為了搞好這項工作，具體到我鎮(zhèn)實際問題，我講幾個方面的意見：

一、提高四個認識。

第一個認識是對信用社在農村經濟中的地位和作用的認識。農村信用社是我國農村金融的基礎，是我國金融全系中的重要組成部分，在支持地方經濟發(fā)展，實現農民增收，奔小康中發(fā)揮著不可替代的作用，無論是加快農村體制改革，還是促進農村商品經濟發(fā)展，都顯示了她的重要職能作用，是發(fā)展經濟的重要融資渠道，是農民實現小康的重要資金來源，近期國家決定對農村信用社進行深化改革這是件千載難逢的大喜事，是信用社發(fā)展史上的新的里程碑，也是關系到地方經濟發(fā)展，地方金融穩(wěn)定和農民增收的一件大事。農村信用社是典型的地方金融，在支持地方經濟發(fā)展中起舉足輕重的作用，就我鎮(zhèn)來講，多少年來農民生活的改善、個體工商戶的興起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展都離不開信用社的大力支持，止2004年底，存款達?萬元，我鎮(zhèn)發(fā)放的貸款余額達?萬元，充分說明信用社所起的重大作用。

第二個認識是信用社和當地農民的關系的認識。農村信用社的服務宗旨就是扎根農村，服務三農，她的資金來源是取之于農，用之于農，資金全部歸地方三農使用，這是其它專業(yè)銀行所不能和信用社相比的，也是其它金融機構所不能替代的，如果這次深化農村信用社工作順利進行，我們還可行到國家更多的扶持資金和各項優(yōu)惠政策，來加大對地方三農的支持力度。因此，我們應清醒的認識到信用社同廣大群眾的血緣關系，信用社的改革離不開廣大農民群眾的支持，發(fā)展農村經濟，實現農民增收更離不開信用社支持，這是相輔相成的，今后，發(fā)展農業(yè)，種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)，子女上學，生活消費等都可能由信用社來支持，黨中央、國務院對農村信用社進行深化改革，其資金支持力度和政策扶持強度，前所未有，所以，我們應該看到信用社的美好明天。

農村信用社工作會議上的講話內容篇十八

農村信用社作為農村金融的主力軍,在農村金融體系中,具有不可替代的作用,下面是本站小編給大家整理的農村信用社工作會議講話，僅供參考。

同志們：

這次農村信用社工作會議是在我市農村信用社改革進入實質性階段之時召開的一次承前啟后、繼往開來的會議。會議的成功召開為我們今年乃至今后更長一段時間的各項工作明確了目標、指明了方向、提出了實現農村信用社超常規(guī)、跨越式發(fā)展的具體措施，為全面完成20xx年各項業(yè)務經營指標和深化農村信用社改革的任務提供了保證。

我們這次會議得到了市委、市政府、市人民銀行及市監(jiān)管辦的高度重視，會議期間，市委、副市長××市長同志、(上級市)銀監(jiān)分局駐×××監(jiān)管辦主任劉永國同志、市人民銀行行長崔岳同志在百忙之中親臨現場指導并作了重要講話，對農村信用社20xx年的工作給予了高度評價和充分肯定，對今年深化農村信用社的改革工作提出了具體要求和殷切希望，這充分說明了上級黨委、政府對農村信用社工作的重視和支持及對廣大農信員工的關心和鼓勵，對各位領導的講話大家一定要深刻領會，結合實際抓好貫徹落實。

前面，張行長代表聯社黨委作了題為《把握機遇深化改革強化責任扎實工作全面推進我市農村信用社超常規(guī)跨越式發(fā)展》的主題報告。報告觀點鮮明、內容全面、緊貼實際，具有很強的指導性、適用性和可操作性，通篇貫穿了深化改革、加快發(fā)展、提高效益、實現新跨越的求真務實的思想和時代精神;對各方面的工作、各方面的人員都提出了切合實際的要求。這個報告是指導我們全面做好20xx年工作的一個綱領性文件，大家回去一定要組織全體干部職工認真學習好張行長的講話，力求把報告精神貫徹落實到實際工作當中去。

20xx年，是國務院關于深化農村信用社改革試點的關鍵一年，也是我市農村信用社實現第三個三年經營目標規(guī)劃的第一年。全面做好今年的工作，任務艱巨，責任重大，意義深遠。擺在我們面前的重要任務是抓住機遇、深化改革、開拓創(chuàng)新，實現農村信用社超常規(guī)、跨越式發(fā)展。下面，我就業(yè)務經營、制度建設、內部管理等方面結合會議精神的貫徹落實再強調以下幾個方面的問題：

一是資金組織工作。各社要根據今年聯社修訂的新的存款考核辦法規(guī)定，緊密結合各社實際，制定相應考核細則，把存款任務層層分解量化到個人，真正把各項考核細則落實到實處，充分發(fā)揮激勵機制的作用，體現獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，多勞多得、少勞少得的精神。具體要做好以下幾個方面的結合文章，即：存款工作要與開拓中間業(yè)務相結合、與制定小段考核相結合、與規(guī)范化服務相結合、與實施農村信用工程相結合、與辦理承兌匯票相結合、與信貸工作相結合、與拓展城區(qū)市場業(yè)務相結合，全面做好資金組織工作。

二是信貸管理工作。各社要以抓好支農營銷系統工程為重點，不斷完善支農網絡建設，豐富支農服務內涵，推動支農營銷系統工程不斷向縱深發(fā)展;城區(qū)機構還要本著因地制宜、重點突出的要求，以信用等級評定、授權授信、打造農信品牌為突破口，繼續(xù)開展對個體、私營、民營企業(yè)進行信用等級評定和授權授信活動，以拉動城區(qū)業(yè)務的穩(wěn)健擴張。在信貸管理上，今年聯社根據各社實際，對貸款管理權限做了適當調整，加大了各社的貸款審批權限，希望各社要嚴格掌握政策界限，堅決杜絕各種形式的違規(guī)越權操作現象的發(fā)生，否則出了問題聯社要問責，以確保信貸資金的安全性、流動性和效益性。同時各社還要繼續(xù)抓好對不良貸款的管理，按照專業(yè)清收不良貸款管理辦法的要求，落實人員、落實責任、落實措施，通過運用行政法律手段和招標清收、委托清收等多種形式，促進不良貸款清收工作健康發(fā)展，堅決杜絕新的不良貸款出現。

三是內控管理工作。一要加強內控制度建設，強化會計基礎工作，查漏補缺，建章立制，加大制度落實和責任追究力度，不斷夯實內部管理基礎，進一步鞏固內部控制建設年活動成效，深入實施綜合治理。二要繼續(xù)加大檢察監(jiān)督工作力度，逐步消除風險隱患，按照一家查賬、多家認同的原則，把現有的審計稽核、會計檢察輔導、頂崗檢查等監(jiān)督檢查管理部門的人力資源和信息資源實行有效合理的整合，建立起一支工作效率高、反應能力強、靈活機動、職責分明、執(zhí)法嚴肅的內部控制稽查隊伍，全面承擔起檢查監(jiān)督工作任務。三要發(fā)揮好信貸主管、會計輔導、計算機專管員和事后監(jiān)督中心的職能作用，加強對票據業(yè)務管理、計算機管理等重要崗位、重要人員、重要環(huán)節(jié)、重要設備和各類應用系統的監(jiān)控，確保網絡運行安全。四要不斷健全內部約束機制。根據上級關于崗位輪換的有關規(guī)定，結合聯社制定的員工雙向選擇實施辦法的要求，今年聯社擬對現任崗位人員全面進行輪換，以促進各項制度的落實。五要本著服務抓規(guī)范、上檔次的要求，實行統一著裝，戴牌站立微笑服務，從根源上解決部分員工存在的服務觀念淡、服務態(tài)度差、辦事效率低的問題。

四是“三防一保”工作?？偟囊笫墙⒔∪筒粩嗤晟普w防范機制，實現安全防范規(guī)范化。“三防一?！惫ぷ髦卦陬A防，貴在落實。要做到常講、常抓、常查，把著眼點放在重點單位、重點部門、重點環(huán)節(jié)、重點崗位和重點人員五個環(huán)節(jié)上，切實做好值班、守庫、款項押運等各環(huán)節(jié)的安全保衛(wèi)工作。

五是會議貫徹落實情況。第一各社回去要把這次會議精神向黨政領導匯報好，爭取黨政領導和有關部門的大力支持。第二各社部要組織開好領導班子會和職工會議，認真組織學習討論張行長的。

工作報告。

和20xx年各項經營目標、考核辦法和管理辦法，讓每個員工都能領會會議精神，把握精神實質，明確工作重點，樹立責任意識，同時，各社要結合實際制定自己的管理及考核細則，將會議的要求變成廣大干部員工的自覺行動。第三要根據張行長提出的20xx年工作任務和目標要求，結合本單位實際，總結20xx年工作經驗和不足，找出問題和差距，研究制定20xx年工作目標和工作措施。將計劃落實到每個崗位，將任務落實到各個員工，做到人人有目標、有責任、有壓力，銳意進取，堅苦創(chuàng)業(yè)，群策群力，確保20xx年全市各項任務目標的圓滿完成。各社要將會議貫徹情況于3月26日前書面報聯社辦公室。

同志們，今年工作的大政方針已定，關鍵在于落實。會議部署的內容多、任務重，但只要盡快把廣大干部職工的思想統一到會議精神上來，發(fā)揮好員工的工作積極性，尊重員工的首創(chuàng)精神，只要大家團結協作，奮進爭先，創(chuàng)新鮮明，真抓實干，切實轉變思想觀念，以團結奮進、求真務實的態(tài)度、全面扎實有序的做好各項工作，就一定能夠實現經營效益的穩(wěn)步增長和管理水平的逐步提高，就一定能夠加快向現代化金融企業(yè)邁進的步伐，為促進×××經濟的快速健康發(fā)展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

同志們：

今天，市政府召開的深化農村信用社改革工作會，對于推動全市深化農村信用社改革和申請中央銀行專項票據兌付工作有著十分重要的意義。前面，市人民銀行、市銀監(jiān)分局、省信用聯社xx辦事處(籌)的負責同志，已就全市從去年9月以來深化農村信用社改革和申請中央銀行專項票據發(fā)行工作的情況進行了總結，并對下一步如何進一步深化農村信用社改革和開展申請中央銀行專項票據兌付工作提出了要求，我表示贊同。下面我講三點意見，供大家在工作中參考。

一、當前我市經濟金融運行情況的基本估價。

(一)經濟持續(xù)增長。今年是第十個五年計劃實施的最后一年，“十五”期間是xx歷史上經濟發(fā)展最好，改革開放力度最大，人民得到實惠最多的時期之一。五年來，市委、市政府帶領全市人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，認真貫徹和落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住西部大開發(fā)機遇，堅持以經濟結構的戰(zhàn)略調整為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以開放促發(fā)展，將全市經濟和社會事業(yè)推到了新一輪的快速發(fā)展時期。20xx年，全市預計實現地區(qū)生產總值500億元，比20xx年增加70億元，人均地區(qū)生產總值達到12800元。預計財政總收入52億元，其中地方財政收入預計20億元，其主要特點是：一是農業(yè)產業(yè)化穩(wěn)步推進。全市已建立農業(yè)產業(yè)化基地76萬畝，規(guī)模以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)260家，帶動農戶38萬戶。20xx年預計可實現增加值91億元，增長4.5%。二是工業(yè)經濟持續(xù)發(fā)展，綜合競爭能力顯著增強。全市規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)577家，20xx年可實現增加值235億元，增長16.3%，實現利稅71.32億元，增長25.6%，總量雙雙躍居全省第二。三是服務業(yè)發(fā)展水平和發(fā)展規(guī)模不斷提高，市場消費持續(xù)活躍。20xx年預計第三產業(yè)增加值152億元，增加12.7%，社會消費品零售總額139億元，增長11.69%，從事第三產業(yè)的從業(yè)人員占全市從業(yè)人員37%。四是民營經濟持續(xù)健康發(fā)展。預計20xx年底全市個體工商戶達59000戶，增長5%，私營企業(yè)8100戶，增長18%，實現增加值210億元，增長13.65%。五是人民生活水平不斷提高。20xx年預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到9180元，增加680元，增長8%。城鄉(xiāng)居民消費水平全面提高，汽車、旅游等消費品正處于加速上升態(tài)勢。

(二)金融運行環(huán)境全面改善。近年來，我市以建設“誠信xx”為核心，大力改善金融運行環(huán)境，努力為銀行業(yè)的健康發(fā)展，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，促進經濟金融良性互動。20xx年11月，全市金融機構存款余額已達到485.36億元，比年初增加59.2億元，增長12.6%，各項貸款余額213.85億元，比同期下降5.94億元，加上剝離和核銷及表外授信業(yè)務，實際信貸總量增加10.53億元，我市在改善金融環(huán)境方面，重點開展了：

第一、注重發(fā)揮四個作用，構建“誠信xx”。20xx年以來，我市在全省較早提出了創(chuàng)建a級金融安全區(qū)的目標，制定了創(chuàng)建a級金融安全區(qū)五年規(guī)劃，明確了工作總體目標及階段性目標，確定了“統一規(guī)劃、分步推進;條塊結合、市縣聯動;先易后難、重點突破”的工作思路，成立了xx市a級金融安全區(qū)創(chuàng)建工作領導小組及其辦公室，把抓金融生態(tài)環(huán)境的改善作為政府的一項常規(guī)性工作，構建了以地方政府為領導，銀行業(yè)監(jiān)管部門為主導，各銀行業(yè)金融機構為主體，政府相關部門積極配合的齊抓共管、上下聯動的創(chuàng)建a級金融安全區(qū)工作機制。

第二、著力抓好三個環(huán)節(jié)，改善xx金融生態(tài)環(huán)境。(1)優(yōu)化金融運行的政策環(huán)境。一是出臺了《關于加快全市企業(yè)信用體系建設的意見》。在市、縣兩級分別設立了企業(yè)信用評估管理中心，對企業(yè)信用進行調查、征集、評估、咨詢，對守信企業(yè)給予扶持，對失信企業(yè)給予制裁，進一步增強了企業(yè)的誠信意識。二是出臺了《關于降低金融機構辦理抵押貸款和接收處置不良資產費用成本的意見》，規(guī)范了相關部門及中介機構行為，大幅降低了金融機構辦理抵押貸款和接收、處置不良資產的費用。三是出臺了《關于幫助農村信用社清收不良貸款的實施意見》、《關于貫徹〈四川省農村合作金融機構增資擴股指導意見〉的實施意見》，確定了《xx市商業(yè)銀行增資擴股、置換不良資產方案》，幫助農村信用社置換不良資產4.9億元，用政府優(yōu)質資產置換xx市商業(yè)銀行不良資產3.5億元，有力地推動了地方中小金融機構歷史包袱的化解和經營狀況的改善。(2)突出三個重點，改善金融運行的信用環(huán)境。一是以清退公職人員在金融機構的不良債務為切入點，提高公民誠信意識。截至20xx年11月底，全市國家公職人員拖欠銀行貸款清償率達到87.86%，增強了國家公職人員的誠信意識，提升了公職人員的誠信形象。二是以嚴厲打擊逃廢金融債務為突破口，提高企業(yè)的誠信意識。采取切實有效措施，切實規(guī)范企業(yè)破產改制行為，嚴禁借改制之機懸逃銀行債務。據不完全統計，近兩年來，市縣兩級政府先后協調金融債務糾紛15件，涉及金融機構債權標的3.15億元，幫助金融機構挽回損失1.53億元，切實維護了金融機構的合法權益。三是以創(chuàng)建信用村(鎮(zhèn))、評定信用農戶為著力點，凈化農村信用環(huán)境，使全市農村逐步形成起了“守信光榮、失信可恥”、“人人講誠信、事事講誠信、時時講誠信”的社會氛圍，有力地改善了農村信用環(huán)境。(3)圍繞一個核心，凈化金融法制環(huán)境。嚴格司法是金融權利的最好保障。近三年來，以加大金融司法維權力度為核心，以開展金融勝訴案件集中執(zhí)行為手段，推動金融案件的快審、快結和快執(zhí)行，金融勝訴案件執(zhí)結率得到顯著提高，有效地打擊了金融違法犯罪行為，切實維護了金融機構的正當權益。

根據國務院深化農村信用社改革試點的意見和省政府的安排部署，20xx年9月，我市農村信用社改革工作全面啟動。經過一年多時間的努力，做到了“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”三不誤。截止20xx年11月末，全市農村信用社呈現出存、貸兩旺，各項存款余額達到81.82億元，同比增加10.12億元，增長14.1%，各項貸款余額達到56.01億元，同比增加5.36億元，增長10.58%;不良貸款余額由21.76億元降到13.38億元，占比降為23.89%，凈下降10.04個百分點;資本充足率已達2.85%;所有者權益凈值達到3.85億元，同比增加3.09億元，其中股本金余額3.26億元，同比增加2.18億元;經營效益大幅提升，11月末全市信用社實現經營利潤總額4303萬元，同比增加1978萬元(同期利潤2325萬元);全市六縣(市、區(qū))的農村信用社共獲得中央銀行專項票據6.98億元，其主要作法是：

(一)認識到位，扎實推進改革各項工作。農村信用社是服務“三農”的地區(qū)性地方金融機構，是農村金融體系的重要組成部分。國務院提出深化農村信用社改革，最終目的還是要加強和改善對“三農”的金融服務，通過深化改革，鞏固和加強農村信用社在農村金融體系中的基礎地位和支撐作用，改善農村信用環(huán)境，提高為“三農”服務的水平。我市各級黨、政都把思想認識統一到黨中央、國務院的決策和省、市的部署上，樹立了“早改早受益、早改早主動”的機遇意識，從完善農村金融體系、改進農村金融服務、促進農村經濟發(fā)展和全面建設小康社會的戰(zhàn)略高度，認識深化農村信用社改革的重要性、必要性和緊迫性，以高度的責任感，扎實做好農村信用社改革中的各項工作。一是六縣(市、區(qū))政府都成立了深化農村信用社改革試點領導小組，并設立了辦公室，具體負責深化農村信用社改革的日常工作。二是認真摸清家底，制定改革方案。在農村信用社自查的基礎上，組織審計部門全面清查了農村信用社資產、負債、所有者權益的狀況;核實了政策扶持的基數和20xx年6月底農村信用社資產、負債、所有者權益狀況的數據。在此基礎上，確定了羅江縣聯社實行“統一法人”，其他5家聯社維持“兩級法人”，20xx年底前全部實現以縣為單位的“統一法人”的改革模式。

(二)加強宣傳，營造全社會支持信用社改革的氛圍。為在全市上下形成關心支持農村信用社改革的氛圍，市委辦、市政府辦印發(fā)了《農村信用社改革宣傳工作宣傳重點》;《xx日報》刊發(fā)了農村信用社改革試點問答;市深化農村信用社改革領導小組辦公室組織市級新聞單位進行了6次大型集體采訪，在市級報刊刊發(fā)文章10余篇，電視、電臺新聞報道10余次;在黨政網上制作了農村信用社改革發(fā)展專欄。據統計，市級和各縣(市、區(qū))政府在電視臺、報刊、縣鄉(xiāng)電臺播出宣傳農村信用社的新聞報道360余次，印發(fā)宣傳資料10余萬份，組織開展改革知識競賽、送文化下鄉(xiāng)等活動10余場(次)。

(三)把握改革重點，努力攻堅破難。在推進農村信用社改革中，圍繞改革的總體目標，積極推進三項重點(產權制度、管理體制、轉換經營機制)，大膽攻堅破難，即不良貸款處置和不良貸款占比下降，信用社增資擴股。1、分類處置。根據省政府對農村信用社改革提出的要求，我們明確將不良貸款額下降和達到票據發(fā)行和兌付條件作為工作重點。為此，市政府出臺了《關于幫助農村信用社清收不良貸款的實施意見》，各級政府著重開展以下幾項工作：一是大力清收公職人員不良貸款。通過強制清收、落實債權、財政扣收等方式，共收回貸款本金800萬元，利息120萬元。占本類貸款的31.63%，落實還款計劃和還款來源808萬元，占本類拖欠貸款的50%。二是用政府可支配的優(yōu)質資產置換不良資產，據統計，全市各級政府共用優(yōu)質資產61400萬元(其中：土地2507畝，價值49442萬元，房產231143m2,價值6350萬元，其他資產3496萬元)置換農村信用社信貸資產61111萬元(其中不良貸款49430萬元，其他貸款1242萬元)。三是各級政府共注入現金1585.5萬元，用于消化農村信用社不良貸款。市政府帶頭解決了市基金會聯合會并入旌陽區(qū)聯社貸款遺留問題1168萬元，綿竹市政府注入現金1500萬元用于清償農村信用社不良貸款。四是協調落實債權，中江縣政府協調落實了懸空三年之久的基金會并入農村信用社不良貸款3012萬元。2、求真務實。為了使用政府可支配的優(yōu)質資產置換不良資產真正落實達到合規(guī)條件，借省政府辦公廳《關于農村信用社處置抵貸資產有關稅費處理的通知》，國稅、地稅、國土、建設、工商等部門共同參與配合，使全市的資產置換達到了真實、合規(guī)、合法。

3、增資擴股。增資擴股是農村信用社改革試點進程中的一項重要任務，針對部分農村信用社經營效益較差，分紅率低，股金對公眾吸引力差的狀況，我市制定了《xx市農村合作金融機構增資擴股指導意見》，全市各級農村信用社通過深入鄉(xiāng)(村)組宣傳入股農村信用社對自身、對農村經濟、縣域經濟發(fā)展的意義，引導農民朋友和相關企業(yè)入股農村信用社。轄內企業(yè)和農戶共計入股農村信用社2.3億多元。4、爭取央行票據支持。為早日完成央行票據發(fā)行申請任務，我市財辦、銀監(jiān)和人行在信息、政策上的協調，實行聯合辦公，集中對專項票據發(fā)行申請進行初檢，查找問題，查缺補漏，確保質量達標。通過不懈努力，二季度6家信用聯社均達到央行專項票據發(fā)行申請條件，人民銀行總行獲準四家聯社20xx年9月1日正式簽約，廣漢市、綿竹市信用聯社20xx年12月1日簽約。全市申請中央銀行專項票據發(fā)行69827萬元，已全部落實。

(四)落實政策，支持農村信用社有效發(fā)展。一是認真落實中央、省政府的扶持政策。全市共落實營業(yè)稅、所得稅稅收減免1916萬元，其中營業(yè)稅減免898萬元，所得稅減免1017萬元。二是降低信用社的改革成本。在置換農村信用社不良貸款工作中，各種行政性收費只收了工本費，對中介收費減半收取。三是對農村信用社增加存款，提出了各種支農資金應存入農村信用社。據統計，全市從改革以來各行政事業(yè)單位在農村信用社新增存款4000余萬元。四是支持農村信用社服務“三農”，目前什邡市民主鎮(zhèn)、羅江縣大井鎮(zhèn)正在試點建立農貸擔?；?，擬在總結經驗的基礎上逐步推廣。

三、扎實有效地推動農村信用社改革向縱深發(fā)展。

我市農村信用社改革取得的初步成效，同時申請中央銀行專項票據發(fā)行全面獲準，這只是我市農村信用社改革的一個階段性成果。下一步工作還將繼續(xù)按國務院對農村信用社改革的要求向縱深推進，確保專項票據如期兌付，因此，各級政府和農村信用社必須引起高度重視，扎扎實實地開展好各項改革工作。

總的目標要求：通過農村信用社改革，進一步增強為三農服務，服務水平不斷提高;支農投入明顯增加;內部管理逐步規(guī)范，資產質量和經營狀況逐漸好轉;金融監(jiān)管得到加強，金融風險得到初步控制。真正把農村信用社辦成資本充足、內控嚴密、運行安全、資產優(yōu)良的現代農村金融企業(yè)。

具體的工作目標：全市六縣(市、區(qū))農村信用社通過人民銀行的專項考核，20xx年底全面實現申請中央銀行專項票據兌付工作。中央銀行專項票據置換的不良信貸資產20xx年內全部處置完畢;在農村信用社改革中各級政府用優(yōu)質資產置換的不良資產力爭用1-2年時間將已置換的資產處置完畢;農村信用社現結存的不良信貸資產力爭在2-3年內下降50%;資本充足率，一級法人保持在4%以上，兩級法人保持在2%以上;經營效益逐年上升。

(一)加強領導，明確責任。各縣(市、區(qū))深化農村信用社改革領導小組及其辦公室，要認真履行深化農村信用社改革職責，承擔農村信用社改革后期的工作目標和任務，并做到“一把手”負總責，明確任務，落實責任，各司其職，各負其責，逗硬實施，通過不懈的努力，確保20xx年底，全市農村信用社申請中央專項票據兌付工作全面實現。

(二)突出重點，分類清收不良貸款。一是要嚴格按照德委辦[20xx]86號文件要求，認真清收黨政機關、企事業(yè)單位、機關干部職工個人拖欠及擔保拖欠形成的不良貸款，并在20xx年6月底前全額還清貸款本息。二是對農村信用社內部職工形成的不良貸款，縣聯社要專門制定清收辦法限期清收，要在20xx年6月底前全額還清貸款本息。三是對個體工商戶、農村自然人拖欠或擔保形成的不良貸款，要區(qū)分情況采取行政、經濟、司法等多種手段大力清收，對確因客觀影響暫無償還能力的，要視其困難程度適當給予延長還款期限、優(yōu)惠利率等照顧。對個別有錢不還的“賴債戶”、“釘子戶”要堅決采取法律手段進行清收，公安、法院要及時介入，密切配合，要堅持“快立、快審、快結”的原則處理農村信用社債權訴訟，切實維護農村信用社的合法權益。四是對因農村信用社自身經營管理不善形成的不良貸款，要分清責任，如因個人原因造成的損失，要由責任人進行賠償，因決策失誤造成的損失要追究領導責任，限期清收貸款。對以權謀私、行賄受賄發(fā)放不良貸款，要分別不同情況移交監(jiān)察部門查處或移交司法機關追究相關責任人的法律責任。五是對于農村合作基金會業(yè)務歸并后形成的遺留問題，要按原清理整頓農村合作基金會的規(guī)定給予落實。這里，特別提出的是：原合作基金會公職人員因私借公用形成的不良貸款，各級政府應高度重視并主動承擔還款義務，與信用社商討解決辦法，確因財力有限，還款困難的可用優(yōu)質資產置換等辦法進行解決，以減輕公職人員的還款壓力。

(三)落實政策，支持農村信用社處置不良資產。一是各級政府要將已過戶給農村信用社的資產全權交付給農村信用社進行公開處置，不準設置障礙，確保公開、公平、公正地處置已置換資產。二是按照國家計委、農業(yè)部、國家稅務總局、中國人民銀行總行聯合下發(fā)的《關于免繳農村信用社接收農村合作基金會財產產權過戶稅費的通知》(銀發(fā)[20xx]21號)和(德辦函[20xx]81號)文件規(guī)定，對基金會并入的固定資產和抵貸資產在變賣、過戶、處置中發(fā)生的有關稅費，予以免收。三是要支持農村信用社組織資金。要取消一切限制自然人和法人到農村信用社開戶、存款等方面的歧視性規(guī)定;利用農村信用社網點覆蓋面廣、與農戶關系密切的優(yōu)勢，將各類涉及農戶的資金盡量由農村信用社管理和發(fā)放;積極引導財政預算外資金存入農村信用社，增強財政支農資金和信貸支農資金的合力。四是要加大誠信社會建設力度，在全社會中樹立誠信意識，改善社會信用環(huán)境，通過建立多層次的擔保體系、規(guī)范中介機構服務行為等方式，為農村信用社的信貸拓展提供一個良好的外部環(huán)境，不斷提高農村信用社貸款質量。五是要支持農村信用社開展好信貸支農“五個一”工程。六是各級政府、相關部門要在農村信用社信貸拓展上起好橋梁作用，及時通報當地招商引資情況、發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)經營狀況，積極在優(yōu)質企業(yè)和農村信用社之間牽線搭橋，引導、支持農村信用社加大信貸投入，提高經營效益，解除農村信用社在信貸拓展上的后顧之憂。七是要認真落實改革期間國家出臺的各項稅費優(yōu)惠政策，減輕農村信用社經營負擔，提高經濟效益。八是各級政府要按時向農村信用社兌現注入資金承諾。

(四)完善治理結構，轉換經營機制。各級農村信用社要按照中央銀行關于票據兌付考核的要求，圍繞提高資本充足率、強化內控管理、健全法人治理結構、改革實際成效等四個重點認真做好工作，按期達到票據兌付條件。要進一步完善法人治理結構，轉換經營機制，把農村信用社建設成為真正意義上的自主經營、自我約束、自我發(fā)展、自擔風險的市場主體。要在進一步加大不良貸款清收力度的基礎上不斷完善內部控制機制，進一步加強信貸管理，努力提高貸款質量。加快抵債資產處置，減少損失。要通過強化內部管理，降低成本，壓縮開支，努力提高資產盈利水平，不斷提高經營質量。

(五)加大信貸投入，支持地方經濟發(fā)展。農村信用社作為地方性金融機構，要進一步轉變觀念，突破束縛，貼近我市經濟發(fā)展實際，在繼續(xù)做好對“三農”的信貸投入的情況下，努力尋求新的信貸增長點，把信貸資金用活用好，達到既支持xx經濟建設，又實現自身效益的雙贏格局。在信貸投放上，要緊密結合xx經濟特色，在控制風險的前提下，加大對重裝基地、中小企業(yè)、職教基地等的信貸投入力度。

同志們，農村信用社改革和申請中央銀行專項票據的兌付工作任務重，希望各級政府加強領導，各有關部門要通力合作，為20xx年底六縣(市、區(qū))農村信用聯社申請中央銀行專項票據兌付工作的全面實現而共同努力。

同志們：

今天召開全縣農村信用社半年工作會議，主要議題是：簡要總結上半年工作，認真分析當前工作中存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，扎實搞好糾改工作，努力推進全縣農村信用社又好又快發(fā)展進程。下面，我分別談一些看法和想法：

一、充分肯定上半年工作成績。

今年以來，全縣農村信用社認真貫徹落實省聯社工作部署，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞提高效益、強化管理兩條主線，突出強化管理求效益、提高質量防風險、信貸支農促發(fā)展三個重點，強化措施，狠抓落實，確保了管理工作規(guī)范、有序、扎實開展，實現了業(yè)務工作的質量、規(guī)模、速度協調統一。

1、業(yè)務工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。截止6月末，全縣農村信用社各項存款增加萬元，總額達到萬元，完成計劃任務的%;貸款凈投放萬元，總額達到萬元;四級分類口徑下不良貸款余額為萬元，較年初增加萬元，不良貸款占比為%。逆向調整不良貸款凈降萬元，完成計劃的%;五級分類口徑下不良貸款較年初減少萬元，不良貸款占比為%;實現業(yè)務總收入萬元，總支出萬元，收支軋抵實現賬面利潤萬元，考核利潤達到萬元，分別完成計劃任務的%和%。應付利息備付率達到%，較年初增加個百分點。

2、貸款投放力度加大。在貸款投放上，聯社認真落實國家宏觀調控政策，牢牢把握貸款投放的節(jié)奏、質量和數量，積極鼓勵職工開展貸款營銷。同時淡化了貸款逐級審批咨詢制度，放寬了審批權限，簡化了貸款手續(xù)，有效挖掘市場潛力，促進貸款的發(fā)放工作。另一方面，加強跟蹤檢查，防止貸款“規(guī)模沖動”、“盲目跟大”，做到了審慎經營、理性擴張。

3、信貸及風險管理系統上線準備工作基本到位。信貸及資產風險管理系統上線工作開展以來，聯社高度重視，精心組織，周密安排，在及時完成客戶信息采集學習培訓后，迅速推開客戶信息采集工作，并同步落實補錄環(huán)境的準備和微機操作培訓。在實施過程中，聯社狠抓工作質量和進度，每日通報補錄及采集進度、落實專人同步跟進監(jiān)測質量。截止6月27日，全縣農村信用社筆業(yè)務和客戶信息的采集和補錄工作順利完成。目前，網絡布線正在加緊施工，可以如期實現聯網上線。

4、大戶不良貸款清收取得突破。經過多方論證調查，5月份，聯社向縣法院申請貸款抵押資產保全，并依法提起訴訟，可望在下半年予以清收，徹底解決困擾營業(yè)部經營的問題。

5、創(chuàng)收增效工作成效顯著。在防止風險的前提下，聯社不斷增加有效資產的投放，提高盈利能力。同時，針對富余資金量大的實際，將開拓中間業(yè)務收入作為重點工作來抓，切實加強行社合作，尋求資金融通。上半年，該項業(yè)務累計交易額億元，收益萬元。各信用社積極拓展“安貸寶”等代理業(yè)務，實現手續(xù)費萬元。上半年財務數據看，全轄實現總收入萬元，同比多收萬元，其中利息收入萬元，同比多收萬元，中間業(yè)務創(chuàng)收萬。實現盈余萬元，同比增加萬元。

6、制度落實力度加大，防案控險能力有所增強。按照“強化內部監(jiān)督，完善結束機制，規(guī)范經營行為，防范操作風險，促進業(yè)務發(fā)展”的總體要求，聯社以稽核檢查為重點，從風險排查和案件專項治理入手，對**年度年終決算經營成果真實性專項稽核、冒名貸款進行了專項稽核，嚴肅了制度，規(guī)范了經營行為。

7、網點安全達標建設進展順利。分社新址裝修已經完工;開工裝修的家信用社營業(yè)室將于7月中旬全面交工，投入使用。

總之，上半年，全縣農村信用社在深化改革、經營管理、風險防范等方面做了大量的工作，取得了前所未有的成績，應當予以充分肯定。

二、查找工作薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢強力糾改，努力推進全縣農村信用社又好又快發(fā)展進程。

上半年，盡管我們作了大量的、艱苦的、卓有成效的工作，但冷靜客觀的分析總結，仍然存在著一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。因此，全縣農村信用社必須認真貫徹省聯社工作部署，堅持“發(fā)展是硬道理，是第一要務;質量是硬約束，是第一責任;效益是硬指標，是第一目標”的思想，根據存在的問題及成因分析，有的放矢，扎實糾改，努力推進規(guī)范信貸管理、案件綜合治理、提升經營效益等項重點工作，確保全年各項經營目標全面完成。

存在問題一：服務質量和水平尚待大幅提升。隨著全縣農村信用社電子化程度的提高以及基礎設施建設步伐的加快，與商業(yè)銀行在硬件設施上的差距正在逐步縮小。但是，我們在柜面服務工作上卻差距甚遠。上半年，聯社共接到客戶投訴6起，涉及責任人11人，投訴率有所上升。突出表現為：一是營業(yè)時間不正點，遲開門，早關門，或者是隨意關門，停止營業(yè)。另外，城區(qū)個別網點下午提前下班時間，以“沒有錢”為借口，提前簽退，營業(yè)時間沒有保證;二是解說服務“生、冷、硬”，客戶意見比較大;三是通存通兌業(yè)務拒絕辦理，這在城區(qū)信用社表現比較突出;四是一些信用社雖然已經裝修改造，但是“臟亂差”的問題突出，“住樓房，睡土炕”的形象改觀不大。

隨著農村金融改革的深化，我們在服務質量和水平上如果沒有大的改觀，就難以鞏固我們的市場陣地。因此，全縣上下在強化工作措施落實的基礎上，要開動腦筋，想盡辦法，用“爭”的精神、“搶”的氣勢、“奪”的勁頭去抓存款、增實力，力爭盡快趕上來。同時，要強化服務工作。服務是天性，是本質，是責任，是義務。我們吃這行飯，就得干這行活。更重要的是面對日趨激烈的市場競爭，我們要站穩(wěn)腳跟，贏得勝利，唯一有效的殺手锏就是服務，唯一有吸引力的金字招牌也是服務。服務出客戶，服務出形象，服務出效益，服務出競爭力。為了搞好服務，我們必須堅持以客戶為中心，以客戶的需要為第一信號，根據客戶的需要改進工作，更要針對服務工作存在的問題，抓好整改，聯社將加大對客戶投訴的處理力度。各信用社要強化管理，教育員工樹立“以我心靈美，換來信合美，以我誠信情，贏來客戶情，視顧客為上帝，為客戶謀幸?！钡男滦头绽砟睢＞唧w講，就是通過整潔的環(huán)境、一流的設施、良好的形象，迎來每一位客戶;通過一聲問候、一句美言、一臉微笑，留住每一位客戶;通過高效服務、優(yōu)質服務、文明服務，引來更多的客戶;通過一件小事、一點一滴、一言一行展示信合人的服務風貌和服務素質，樹立我們信用社“小窗口，大銀行”的服務品牌和服務風范。要努力在微笑服務、細節(jié)服務中提升經營與服務的精細化程度。市場是最公正的，客戶是心里最有數的，只要我們付出真誠的服務，就必然獲得可觀的回報;我們也只有付出真誠的服務，才能獲得可觀的回報。

存在問題二：激勵機制的作用沒有得到充分發(fā)揮。突出表現為：一是一些信用社績效分配不透明，不及時，不公正，家長、官僚作風嚴重，影響職工的工作積極性;二是一些員工小富即安、小成則滿的思想依然存在，面對激勵政策，進取心不強，滿足于現狀，混天度日，在考核兌現時，卻斤斤計較，全然不顧自己的出勤天數、任務實績、工作質量。三是不能正確對待“正向激勵”機制。一些員工對于下達分配的任務，動則就要“錢”?；蛘呤侵灰剟?，不接受處罰。殊不知“效益為先、正向激勵，獎罰分明，促進工作”才是正向激勵的核心。

目前，聯社實施“以效益論英雄，憑業(yè)績發(fā)薪酬”的薪酬改革，主要是通過正確引導、正向激勵，充分調動全員工作積極性。要嚴格執(zhí)行績效工資制的相關規(guī)定，加強員工的工資管理，及時按月計提績效工資，加強考核，達到按勞取酬、多勞多得、激發(fā)員工工作熱情的目的。對于分配不及時、不透明的主要責任在社主任，考核分配辦法制定必須經過會議研究。同時，在分配過程，要兼顧業(yè)務實績、出勤等項目，絕不能搞平均，搞照顧，影響工作成效大的員工情緒。由于內外勤工作承擔任務有別，工作量有別，必然在績效分配上有別。因此，座班主任必須發(fā)揮內外聯系的紐帶作用，搞好協調，絕不能搞內耗，要會考慮問題，試想一下，內勤的貸款營銷手續(xù)費，外勤有嗎?同時，要強化務實作風，禁止弄虛作假。必須按規(guī)定操作，嚴禁在執(zhí)行中弄虛作假，嚴禁在經營成果上投機取巧。聯社綜合部要加強對分配制度改革的檢查、指導，發(fā)現問題及時反映、解決、處理，對頂著不辦、不認真辦、弄虛作假的要嚴肅處理。下半年，聯社將加大檢查處罰力度，對此，全體員工要從自身做起，規(guī)范操作行為，確保信用社各項工作持續(xù)健康發(fā)展。

存在問題三：貸款管理有待進一步加強。今年，全縣農村信用社貸款投放量比較大，經過銀監(jiān)部門、聯社組織檢查發(fā)現，冒名、化整為零、壘大戶等違規(guī)貸款在一些社屢禁不止。聯社一直強調發(fā)展要兼顧實際，兼顧成本，不能以犧牲質量來換取量的擴張，在信貸管理中，要嚴格執(zhí)行“三查”制度，確保信貸資金的安全性與效益性。下半年，聯社繼續(xù)對信貸資產質量進行全面檢查，嚴肅追查管貸責任。對于存在風險、不論金額大小、不論情節(jié)輕重、不論涉及何人，都要追查到底，照章處理到位，糾改清收到位。我們絕不能花錢養(yǎng)著那些對工作漫不經心、敷衍應付、不負責任的渾人;絕不能花錢養(yǎng)著那些吃里扒外、成心壞事的小人;更不能花錢養(yǎng)著那些以錢謀私、以職謀私、以權謀私、以貸謀私、損公肥私的惡人。因此，各信用社在規(guī)范管理新增貸款的同時，要落實貸款發(fā)放的相關責任人，積極搞好問題的糾改及清收工作。

存在問題四：不良貸款前清后增，出現反彈，盤活清收工作任務十分艱巨。截止6月末，全縣農村信用社四級分類下不良貸款出現反彈，較年初增加萬元，逆向調整不良貸款還有萬元，風險不容忽視。這也反映出部分員工在較大程度上存在重貸輕收思想，清收盤活的主動性和積極性不高，責任心不強，畏難情緒阻撓業(yè)務的拓展。

對此，一是必須嚴密關注到逾期貸款，對當月到期貸款要做到列出計劃，明確目標，承包到人，及早收回，徹底改變月初不催收、月末搞突擊的不良習慣。必須嚴格按照貸款風險預警信號及時做出風險預警提示，提出防范措施和處置方案，既實現對客戶服務的延伸，又實現對貸款安全收回的風險監(jiān)控，確保清非成果。二是要結合信貸及風險管理系統上線工作，利用行之有效的手段，分類施治，加大對債務不實貸款的活化清收工作力度，在辦理盤活貸款，落實債務時，嚴格按照風險部提出的管理要求，做好調查、審查工作，相關的資料必須齊全、完整、規(guī)范，嚴禁弄虛作假，否則以違規(guī)貸款論處，造成債務不實、資產損失的要追究相關人員的責任。三是堅持五級分類“按季分類、按月調整”的原則，根據信貸員的調查，對認定過程中有偏離的要進行及時調整。四是搞好信貸及風險管理系統上線的后續(xù)管理工作。要對采集的信息進行完善，特別是非身份證號碼錄入的客戶信息要列表登記，注明情況;對所有信息，要由采集人、審核人簽字認可，明確責任，手續(xù)完善后，經聯社上線領導小組審核合格，聯社將按照一定比例予以補助。五是認真開展不良貸款“筆筆動”活動，確保上門催收面達到100%，現金收回面力爭達到80%，不良貸款收回率達到20%以上。全體信貸人員要增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，群策群力，內挖外聯，全力攻堅，同念一本經，合唱一臺戲，用我們的心血、汗水、智慧和信心奮力拓出清非盤活的新局面，確保不良資產占比和絕對額的雙下降。

存在問題五：員工隊伍素質參差不齊。一些員工業(yè)務水平低，工作能力較差，不能較好完成本崗位的工作，需要進一步加強引導和管理。一些單位內部工作氛圍不和諧，打內耗的問題時有發(fā)生。

對此，各信用社必須深刻反思，并抓好以下工作。

1、搞好團結。在經營管理中，必須始終把團結放在第一位，只有團結的班子才能帶出一流的隊伍。一是信用社主任對員工要多關心、多照顧、多體恤，利用自身職位接觸面廣，認識人多的優(yōu)勢，幫助職工解決困難。在工作中，主任要做到對事不對人，從工作出發(fā)，以大局為重，一視同仁，這樣才能受到職工的擁護和愛戴。同時職工對主任的管理工作也要積極配合。在工作中主任不可避免的要對員工存在的問題或缺點提出批評和教育，對此員工也要多理解，有不同的看法或者認為主任批評管理的不對，可以在大家都冷靜的情況下，積極的與主任進行溝通，增進了解。二是信用社主任和座班主任之間要多溝通，遇事多商量，有不同的意見或看法擺在桌面上來解決，以消除心里的迷團和誤解，達到團結一致。如果有事憋在心里不說，就會形成誤解，造成誤會，相互別勁，無形中在思想上多了一道鴻溝。

2、抓好員工教育培訓工作。下半年，聯社將按照年度職工培訓計劃，舉辦信貸及風險管理系統操作，三期培訓班，并將考試成績納入考核工作，努力提高員工學習的自覺性。

3、強化職工思想教育，認真開展“樹科學發(fā)展促廉潔高效建現代金融企業(yè)”為主題的實踐活動。通過學習，對照在落實科學發(fā)展觀、貫徹集中制、履行職能、維護員工、群眾利益、組織紀律、生活作風等方面存在的問題，在廣泛征求和聽取群眾意見的基礎上，聯系思想、工作實際，認真分析在貫徹科學發(fā)展觀中存在的突出問題和原因，認真整改，確保員工的思想作風、工作作風、經營理念得以提高。

存在問題六：案件綜合治理有待于進一步強化。聯社檢查發(fā)現，個別信用社管理人員責任心不強，違規(guī)操作現象屢禁不止。7月1日，聯社組織人力對等個信用社的現金庫存進行了突擊檢查，問題比較嚴重，極易發(fā)生新的案件，令人十分擔憂;同時一些信用社對安全保衛(wèi)工作存在麻痹思想僥幸心理，制度、責任落實不到位，特別是在守庫、值班等環(huán)節(jié)不嚴格執(zhí)行。

規(guī)章制度。

的現象不同程度地存在，安全隱患比較突出。

上述問題的存在，說明我們案件治理面臨的形勢十分嚴峻，說明我們管理工作存在漏洞，說明我們的工作人員照章操作意識差?！按箦e不犯，小錯不斷”，久而久之，形成風險漏洞越來越多、越積越大，最終會釀成案件。

著眼于控制發(fā)案率、降低損失率，提高全系統人、財、物的安全系數，案件防控工作必須抓好以下幾點：一是加強全員安全教育，完善各類案件的應急處置預案，增強員工的防范意識和應急處置能力。二是強化案件專項治理，嚴格案件責任追究。對庫款槍支管理、資金帳務核算、重要空白憑證管理、內外對帳、內部授權、上門收款等關鍵崗位和管理工作要加大監(jiān)督檢查處罰力度，努力把對各類案件和違規(guī)行為的發(fā)現、處置延伸到日常經營管理的每個環(huán)節(jié)。三是結合行風建設，重點加強反商業(yè)賄賂工作，強化法紀制約機制，對違章違紀人員按照規(guī)定嚴肅處理。特別是放貸環(huán)節(jié)的監(jiān)督。“貸款只有放得干凈，才能收得利索”。要進一步強化廉潔奉公意識，對敢于觸及紀律“高壓線”的員工，要始終保持高壓態(tài)勢，露頭就打，確保打得狠、打得準、打出行風，堅決肅清不廉潔辦貸行為。各信用社主任要發(fā)揮模范帶頭作用，狠抓廉政建設，管好自己，帶好隊伍，確?！百J款放得干凈”。四是實行風險問責制，問責聲要大、雨點要密、高壓電要足，一把尺子衡量。對每一筆違規(guī)、違章、不符程序的業(yè)務，對每個違紀、違法問題，對相關責任人員要逐個追問，逐個追究責任，逐一嚴肅處理。切實解決職責不清、責任不明、不了了之的問題，使每名員工在辦理每一筆業(yè)務時都要認真負責，要為自己、為家庭、為事業(yè)負責、為歷史負責。五是加強安全檢查的力度、密度和深度，及時發(fā)現和消除各類案件隱患。特別是夜間值守環(huán)節(jié)的落實工作。為什么一些信用社的夜間值守落實不到位，主要責任是社主任的安排部署問題，主要原因是座班主任不能以身作則，不嚴格落實制度的問題。請各信用社反思。下半年，聯社將把此項工作作為落實安全責任制檢查的一項重要內容，不定期進行檢查，對責任未落實，值班走過程的人員進行嚴厲處置。

同志們，上半年，我們的工作成績比較突出，應當予以肯定，但是，下半年，面臨的的任務依然艱巨，擔子不輕，責任重大，全體員工一定要以乘勢而上、迎難而進的智慧與勇氣，以集合眾智、勵精圖強的態(tài)度與精神，竭心盡力地履行好自己的職責，實干、苦干與巧干，勤懇、勤奮與勤勞，圓滿完成各項目標任務，努力實現全縣農村信用社又好又快發(fā)展新局面!

農村信用社工作會議上的講話內容篇十九

(2008年8月24日）。

同志們：

全市這次清理執(zhí)行積案工作會議是經市委、政府主要領導同志同意而召開的一次非常重要的會議，這次會議既是總結交流前一階段全市法院清理執(zhí)行積案工作情況的會議，也是對清理執(zhí)行積案工作進行再動員、再部署。市委對這次會議非常重視，會前專門聽取了匯報和研究。市委政法委和市法院作了認真的準備。剛才，**院長傳達了省委政法委8月14日全省清理執(zhí)行積案工作會議精神，并總結和分析了全市清理積案工作的情況，對下一步工作進行了安排；**書記宣讀了全市清理執(zhí)行積案情況通報和實行重點督辦的決定；***等法院作了經驗介紹；**區(qū)法院、**法院作了表態(tài)發(fā)言；公安、工商、國土等市解決執(zhí)行難問題聯席會議成員單位作了發(fā)言；**市長宣讀了省政府電傳。希望全市兩級法院要認真抓好貫徹落實豫政辦明電［2008］147號文《關于認真解決政府機關為被執(zhí)行人案件執(zhí)行難問題的通知》。下面，根據全省清理積案會議精神和市委、市政府研究的要求，我講以下幾點意見：

一、肯定取得的成績，正視存在的問題。

全市集中清理執(zhí)行積案活動開展以來，在省委政法委的正確領導和市委的直接領導下，在市人大、市政府、市政協和有關部門的大力支持下，全市法院系統采取有力措施，積極、認真開展清理積案工作，取得了明顯的成績。從6月9日全市解決人民法院執(zhí)行難文章!問題動員會議以來，市委、政府出臺了五項措施，各縣（市、區(qū)）黨委、政府根據市委、政府的要求，高度重視，大力支持，采取各種措施有力推進了集中清理執(zhí)行積案工作的深入開展。

作為清理執(zhí)行積案主力軍的全市兩級法院黨組和法院干警負重加壓，頑強拼搏，以昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、破釜沉舟的勇氣、百折不撓的毅力、不達目的決不罷休的決心，以高度的責任感和使命感，克服困難，努力拼搏，積極工作，在短時間內一舉扭轉了全市清理執(zhí)行積案工作的被動局面，實現了全市法院清理執(zhí)行積案工作的質的飛躍。在8月14日召開的全省清理執(zhí)行積案工作會議上，**市被評為全省清理執(zhí)行積案工作先進省轄市（全省共4個省轄市受獎，我市名列第三），**院長代表**市身披綬帶上臺領獎。**縣、**縣分別被評為全省清理執(zhí)行積案工作先進縣（全省共20個縣受獎），其中**縣法院院長楊磊因工作成績突出還在會上作了典型發(fā)言；同時，市委政法委副書記***同志、市中級法院副院長**同志以及基層法院的4名同志還分別被評為全省清理執(zhí)行積案工作先進個人（全省共105名同志受獎）。

通過前一階段的工作，全市清理執(zhí)行積案工作雖然取得了一些成效，但是，我們還應當清醒地認識到全市清積工作面臨的形勢還很嚴峻，還有一些急待解決的困難和問題，主要表現在以下幾個方面：

一是認識還有差距。切實解決人民法院執(zhí)行難，是中央、省委和市委作出的重大工作部署，是依法治國、維護司法權威、構建和諧社會的重要組成部分。在前一段清理執(zhí)行積案工作中，由于社會各界對切實解決人民法院執(zhí)行難問題的認識還不到位，或者雖然認識有了，一旦涉及本單位、本部門的利益時，便不能認真落實市委規(guī)定的有關執(zhí)行措施，甚至抵觸。個別黨政部門負責人、少數黨員干部對執(zhí)行難的問題認識還不夠，認為案件能不能執(zhí)行是法院自己的事，涉及的只是少數當事人，與自己無關，參與、支持、配合清理積案的熱情和力度還不夠，而沒有充分認識到案件不能執(zhí)行，群眾利益得不到保護，不僅損害了法院和法律的權威，還極大地損害了黨和政府的形象，最終從根本上動搖著人民群眾對黨和政府的信任，動搖著人民群眾對依法治國的信念。

二是措施有待進一步強化。為切實解決人民法院執(zhí)行難問題，市委、市委政法委研究出臺了一系列措施和制度，有效地促進了全市清理執(zhí)行積案工作的順利健康開展，但由于方方面面的原因，有些制度落實得不夠好，沒有發(fā)揮應有的作用。比如領導包案制度，個別縣市區(qū)領導雖然掛了名，包了案，但既不抓督促，又不抓落實，聽之任之，等閑視之，所承包的案件至今尚未執(zhí)結1件，使包案制度流于了形式。

三是任務仍然很繁重。截止8月20日，共執(zhí)結9634件，執(zhí)結率為65.47％，仍有5082件尚未執(zhí)結，未執(zhí)結數位居全省第5位，是省委政法委關注的六個重點市之一，進行重點督辦。市委政法委**書記、市中級法院**院長被省委政法委文件明確為第一責任人，要求每月3日都要向省委政法委匯報清理積案進展情況。

執(zhí)行。這些案件雖然僅有1424件，約占未結案件的28％，但影響大，涉及面廣，直接制約著清理執(zhí)行積案工作的開展，直接影響著人民群眾對黨委、政府的信任度。

五是少數執(zhí)行干警有畏難厭戰(zhàn)情緒。隨著清理工作的深入，被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行財產難尋的問題日益突出。涉府、涉困案件得不到執(zhí)行成為制約法院執(zhí)行工作的瓶頸。執(zhí)行難度的加大，矛盾的增多，導致少數執(zhí)行干警的畏難情緒有所增加，工作積極性有所下降，使下一步的清理執(zhí)行積案工作的深入開展受阻。

六是辦案經費保障不夠依然存在。集中清理執(zhí)行積案工作開展以來，在市委、市政府和各縣（市、區(qū)）黨委、政府的關心支持下，市、縣兩級財政為法院撥付了一些執(zhí)行專項資金，一定程度上改善了兩級法院的執(zhí)行工作條件，但兩級法院執(zhí)行辦案經費依然十分困難，執(zhí)行裝備依然十分落后，不能適應清理積案工作的需要，急需改善。

這些問題的存在直接影響了清理執(zhí)行積案工作的正常開展，必須引起各縣市區(qū)黨委、政府和全市兩級法院的高度重視，切實采取有效措施，認真加以解決。

二、進一步提高對做好清理執(zhí)行積案工作重要性的認識。

做任何工作都有個認識問題。認識上去了，責任心自然就會增強，工作的辦法就多，措施就有力；反之，認識上不去，就不會主動地、創(chuàng)造性地開展工作。法院執(zhí)行工作也是這樣，所以，如何認識法院的執(zhí)行工作，直接影響著這項工作的開展。執(zhí)行難問題損害了當事人的合法權益，損害了司法權威，影響了黨和國家在人民群眾中的威信，影響著加快和諧社會的建立，動搖了人民群眾對依法治國、建設社會主義法治國家的信念。執(zhí)行難問題必須得到解決。切實解決執(zhí)行難這一問題，不是法院一個方面的任務，而是全黨全社會的任務，需要社會各方面的共同努力。

做好清理執(zhí)行積案工作，不僅是維護群眾合法權益，實現執(zhí)法為民的具體體現，又是維護司法權威，實施依法治國基本方略的重要內容，是服務經濟建設，實現**崛起的現實需要，還是維護社會穩(wěn)定，構建和諧**的必然要求。大量的執(zhí)行積案長期得不到執(zhí)結，是對國家法治的挑戰(zhàn)，是對司法權威的藐視，不僅嚴重損害了當事人的合法權益，阻礙了市場經濟的健康有序發(fā)展，破壞了投資環(huán)境，破壞了正常的社會秩序，甚至引發(fā)了一些嚴重的社會問題。我們黨的性質決定了我們要全心全意為人民服務，執(zhí)法為民是我們黨的性質決定的，清理執(zhí)行積案，解決執(zhí)行難問題，維護群眾的合法權益，是執(zhí)法為民、社會公平正義的內在要求，是情為民所系、權為民所用、利為民所謀在法院工作中的具體體現，是我們的份內之責，我們沒有完不成的理由。

各縣（市、區(qū)）黨委和有關部門，特別是縣（市、區(qū)）兩級法院一定要從踐行“三個代表”重要思想，實現和維護廣大人民群眾切身利益的高度，從全面落實科學的發(fā)展觀，堅持以人為本，促進經濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展的高度，從提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，來認真對待并全力推進清理執(zhí)行積案工作，切實解決好人民法院執(zhí)行難問題。

三、各級法院要進一步加大工作力度。

要進一步突出四個工作重點。一是執(zhí)結率低于全市平均水平的法院。這些法院要采取措施，確保年底完成執(zhí)結90的目標。二是未結積案數較多的法院，也就是未結積案數在400件以上的法院。除**因執(zhí)行積案數超1000件以上被列為省委政法委的重點督辦單位外，還有***。這些單位要加大力度，加快進程，決不能拖全市的后腿。三是7類案件，即拖欠農民工工資和建設領域工程款、申請執(zhí)行人為特困群眾、涉及特困企業(yè)、政府為被執(zhí)行人等類案件。兩級法院要把這些案件作為執(zhí)行的'重點，進一步認真梳理，因案施策，確保年底前基本執(zhí)結。四是市中院執(zhí)行的案件。中院要在加強對下級法院清理執(zhí)行積案工作督促指導的同時，對本單位的工作進一步加強組織領導，細化目標任務，切實提高自身案件的執(zhí)結率。市委政法委、各縣（市、區(qū)）委政法委要緊緊盯住這些重點地方、重點單位和重點案件，盡快扭轉這些地方和單位的被動局面。

要嚴格執(zhí)結標準，確保執(zhí)結質量。前一段，省督導組對個別重點問題進行了了解，對以發(fā)放債權憑證方式結案的比例超過10的縣（市、區(qū)）法院，市中院要組織人員進行全面復查；低于10的縣市區(qū)法院要進行自查自糾。復查糾正的情況，市中院要于9月底之前專題向市委政法委匯報，并通報全市。這次會議后，到10月底，全市法院不得再發(fā)放債權憑證，這要作為一項硬指標。這也是省委政法委明確規(guī)定的一項內容。符合法律和上級規(guī)定需要發(fā)放的，必須報中院審查批準后方能發(fā)放，且發(fā)放時間從11月份開始。

要嚴格落實工作責任。要在法律許可的范圍內，采取各種執(zhí)行措施，用足各種手段，確保案件得到有效執(zhí)結。沒有完成目標任務的法院要認真落實《關于切實解決人民法院執(zhí)行難問題工作的實施意見》（豫政法[2008]16號）、《全省法院集中清理執(zhí)行活動目標責任制》（豫政法[2008]14號），任務已經分解，堅持十天一通報，為此，各位政法委書記和法院院長們要切實擔負起第一責任人的責任，對執(zhí)行工作要親自部署、親自安排，重要活動要親自參加。主管副院長和執(zhí)行局長必須全力以赴，切實擔負起直接責任人的責任。對在執(zhí)行中弄虛作假，或者重視不夠、措施不力，對不能按期完成任務的，要按豫政法[2008]55號文中共河南省委政法委關于對清理執(zhí)行積案工作實行重點督辦的決定、關于責任追究的決定分別追究有關領導和責任人的紀律責任。

四、黨委政法委要進一步強化組織協調和督促檢查。

要加大組織協調力度。各級黨委政法委要及時聽取清理執(zhí)行積案情況匯報，全面掌握工作進度，準確把握工作中存在的問題，及時研究制定工作措施。政法委書記作為第一責任人，要定期聽取匯報，親自組織研究重要事項。分管副書記要切實擔負起直接責任人的責任，經常過問，及時協調解決工作中遇到的問題和困難。兩級政法委還要繼續(xù)堅持定期通報制度，完善通報內容，增強通報效果。要加大對重點單位的督導力度。被列入重點督辦的單位，要進一步制定更為具體的工作方案，量化任務指標，詳細列出年底前的工作進度表，明確工作責任。被列為重點督辦單位的縣（市、區(qū)）黨委政法委書記，要每半個月召開一次會議，專題聽取匯報，親自研究協調工作，解決突出問題。要加大督促檢查力度。兩級黨委政法委要根據清理執(zhí)行積案工作進展情況，適時組織開展督促檢查。要通過聽取匯報、抽查案件、走訪群眾等方式，及時發(fā)現問題，增強指導工作的針對性，提高督查質量。9月份，市委政法委將抽調人員，組成檢查組，重點檢查執(zhí)結率低的地方和單位。年底，要組織全面檢查。對先進單位要大張旗鼓地予以表彰，對沒有完成任務的單位和個人，要按照清理執(zhí)行積案工作責任制的規(guī)定，堅決進行責任追究。要堅決打擊暴力抗法者，堅決保護法官人身安全。暴力抗法，抗拒執(zhí)行，是對法律的挑戰(zhàn)，是對黨和政府的挑戰(zhàn)，這是絕對不能容忍的。黨委政法委要及時研究部署，對這些違法犯罪行為堅決依法從重從快予以嚴厲打擊。對拒不執(zhí)行法院判決、裁定罪和非法處置查封、扣押、凍結財產罪的觸犯者，要堅決予以打擊，要有這個意識。對已經發(fā)生但尚未得到依法查處的暴力抗拒執(zhí)行案件，要逐案聽取匯報，盡快做出處理。在這個問題上，兩級政法委和公安、檢察機關要大膽負責地開展工作，大力支持兩級法院依法行使執(zhí)行權，保護干警的人身安全。

五、各級黨委要進一步加強領導。

要切實把清理執(zhí)行積案工作擺上議事日程。解決執(zhí)行難的問題是一個情況很復雜、難度很大的工作，有的是多年來積累下來的陳年老案，有的涉及地方、部門經濟利益問題，務必引起縣市兩級黨委和政法委的高度重視，要切實擺上議事日程。

要認真落實領導包案責任制。按照省委政法委的要求，進一步落實四大班子領導包案責任制。包案領導要切實負起責任，親自抓落實，親自抓督促，真正形成黨委領導親自參與，人大、政府鼎力支持，社會各界共同努力，人民法院全力以赴的大執(zhí)行格局，并實行定期通報制度，把責任制落實到位。

要建立特困群體救助機制。特困申請執(zhí)行人救助金是政府撥付的和人民法院會同民政部門在社會上公開募集的用于救助特困申請人的專門資金。對于申請執(zhí)行人為特困群體、破產企業(yè)的案件，市、縣兩級政府、民政部門采取撥付專款、向社會募集資金等方式，設立執(zhí)行案件特困群體救助資金，對特困群體確需救助的，按照一定的比例予以適當救助，以保障申請執(zhí)行人的正常生活，緩解社會壓力。

要建立基層執(zhí)行網絡?；鶎訄?zhí)行網絡是指在基層黨委、政府的領導參與下，以人民法庭為依托，派出所、司法所、民調組織、村委會等基層組織參加的執(zhí)行網絡，共同協助法院執(zhí)行。其效能主要有兩個：（1）能充分發(fā)揮基層組織貼近群眾的優(yōu)點，有效解決被執(zhí)行人難找的問題。我市是農業(yè)大市，大多數被執(zhí)行人為農民，而這些人大多在外打工，人難找，財產難尋，僅僅依靠法院自身力量難以執(zhí)行。建立執(zhí)行網絡，能充分發(fā)揮這些基層組織貼近群眾的優(yōu)點，及時發(fā)現執(zhí)行線索，協助法院執(zhí)行。（2）能充分發(fā)揮基層組織善于做群眾思想工作的優(yōu)點，防止激化矛盾，避免產生新的不穩(wěn)定因素。在執(zhí)行案件時，通過基層組織做被執(zhí)行人的思想工作，宣講政策和法律，被執(zhí)行人容易接受，一般不易產生抵觸情緒，能有效減少和避免產生暴力抗法行為，有利于維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會，建立社會主義新農村。

要及時撥付清理積案專項資金。市委、市政府在市財政比較困難的情況下，想方設法，為市中院籌集專項資金和執(zhí)行裝備款。目前，已撥付專項資金60萬元。各縣（市、區(qū)）黨委也要加大對法院工作的支持，政府要及時撥付專項資金，進一步解決法院執(zhí)行工作中存在的辦案經費緊張、執(zhí)行裝備不足、車輛老化等問題，積極推動清理積案工作向縱深發(fā)展。

同志們，進一步做好清理執(zhí)行積案工作、切實解決人民法院執(zhí)行難問題，不僅是一項重要的法律責任，還是一項重大的政治責任。責任重大，意義深遠。我們一定要再提高認識，再堅定信心，頑強拼搏，扎實工作，確保按期完成目標，實現執(zhí)行工作的良性循環(huán)，為維護社會公平正義，構建和諧**作出我們積極的貢獻！

謝謝大家！

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農村信用社工作會議上的講話內容篇二十

同志們：

剛才承強同志對全縣農業(yè)農村工作進行了全面的部署，請大家不折不扣的按承強同志的要求去落實。我想講一講新時期農業(yè)農村工作總方法的問題，方法始終重要。我說的這個總方法，簡要的說：就是用“市場化”的方法調整農業(yè)產業(yè)結構，促進農村經濟發(fā)展;用“革命化”的精神來推進農村基礎設施建設，改善農村落后的面貌;用“人性化”的情懷關注農村群眾的生計，促進農村社會和諧。用“三化”的方法抓農村工作，既有理論依據，又有實踐驗證，昨天參觀學習的經驗都從實踐上來證明了它。

一、關于“市場化”方法的問題。

隨著市場經濟制度的完善，農民生產什么，生產多少，為誰生產，用什么方式組織生產，已經不再是由哪個領導說了算，哪級組織說了算。而是由市場的供求關系來決定。誰最了解市場呢?是黨政官員嗎?不是，絕對不是，即使了解，也不見得準確，哪怕大家在網上看得多，報紙上看得多，這些信息也不見得準確，即使準確，黨政官員也無法利用信息實現交易，完成產品到商品的驚險跳躍。你怎么能用行政命令去指揮生產呢?這方面吃的虧已經很多很多了。又問，是一些信息機構嗎?也不是，虛假信息、過時信息、不全面的信息到處都是。今天的中國，就農業(yè)問題，還沒有一個權威性的信息組織。國外不一樣，如德國，它以協會來組織生產，有葡萄協會、蘋果協會等，從上到下通過協會來發(fā)布國家計劃，再分配給各級分會組織生產，是真正的訂單農業(yè)。就我國目前的狀況而言，把握市場供求關系，實現商品生產和交易的，仍是以追求利潤為目的的企業(yè)或經營實體。至少企業(yè)的投資行為其理性要勝過盲目性。因此，農業(yè)產業(yè)化就是要借助農業(yè)龍頭企業(yè)。企業(yè)才是開拓市場的主體。千家萬戶農民的小生產絕對不可能成為市場主體。原來說：“扶持農業(yè)龍頭企業(yè)就是扶持農業(yè)，就是扶持農民”。這是多么深刻的論斷啊!我們真叫不撞南墻不回頭!過去我們發(fā)展獼猴桃、野木瓜、蠶桑都是沒有可靠的市場主體，發(fā)展生豬也缺乏主體。發(fā)展多少不是市場主體說了算，而是黨政組織說了算，這就是失誤的根本。有“老干媽”公司，才有辣椒產業(yè)的興旺，土溪有皮蛋廠才有養(yǎng)鴨產業(yè)的穩(wěn)定，田壩有了大大小小的80余家茶葉加工廠，才有茶產業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。有食用菌投資商，才有食用菌產業(yè)的發(fā)展。這些都是客商用它的技術、資金干起來的，他們的方式就是以銷定產，如果不看到這一點，一看哪個找錢，又大轟大哄地去發(fā)展，必定會重復失敗的老路。

常講要按市場經濟規(guī)律辦事，過去不清楚，現在看主要做好兩條，一是創(chuàng)造寬松環(huán)境，提供優(yōu)質的服務，全面開放農業(yè)領域，靠招商引資，興辦農村實業(yè)，促進結構調整，才能發(fā)展農村經濟;二是引進老板，扶持市場主體，調節(jié)好農業(yè)企業(yè)和農民的關系，組織好基地的規(guī)?；?、標準化生產，幫助推廣技術，實現產業(yè)化經營，我看就成。過去講土地是財富之母，勞動是財富之父，好象土地與勞動結合就產生了財富，現在已經不是這回事了，我們有土地、有勞動力，土地撂荒的現象還比較嚴重，傳統種養(yǎng)業(yè)沒有效益，需要調整結構發(fā)展商品生產。商品生產就需要市場、資本、技術、人才。通過開放引商，引進老板，就解決了資本、市場、技術、人才的問題，六種生產要素綜合發(fā)揮作用，才能使我們農村產業(yè)調出新氣象來，給農民調出效益來。

品牌確實很重要，品牌具有引導消費的巨大力量，但是品牌也是企業(yè)主體在市場競爭中創(chuàng)造的，沒有企業(yè)主體，就沒有品牌的產生。

所以大家千萬要牢記這一條。農業(yè)要振興，結構要調整，企業(yè)最重要、十分重要!

過去談解放思想，口號說得比較多，只有引進企業(yè)，扶持市場主體，為企業(yè)搞好服務，協調好企業(yè)與群眾之間的關系，才是解放思想的具體行動，我們要從泛泛而談到落實到行動上。解決了思想問題，方向明確了，工作的著力點就找到了，土溪、綏陽、永安、新建、龍泉在實行農業(yè)領域的全面開放上，走得比較好?，F在是北部強于南部，南部有吃老本的現象，要迎頭趕上。

二、用“革命化”的精神來推進農村基礎設施建設，改變農村落后面貌。

關于“革命化”的問題，真是久違了?！案锩笔敲珴蓶|思想中最寶貴的財富，什么叫“革命化”?“革命化”是一種戰(zhàn)天斗地、艱苦奮斗、自力更生、求強圖變的精神。我們窮，我們要改善農村基礎設施落后的面貌，既要靠國家、政府的項目扶持，更要靠自己的奮斗，要靠自己的骨頭長自己的肉?？纯次覀兛h48座小二型以上的水庫，都是“革命化”時期修起來的。穿阡大型水庫，可以說是一座“革命化”精神樹立的豐碑，現在都叫全縣人民感到驕傲和自豪!這些年我們到底修了多少水庫?沒有新修，而是修補，是除險加固，甚至于過去的小山塘都被毀壞了，煙水配套工程又要重振其鼓。穿阡這座大型水庫，蓄一千多萬方水，當時僅用500余萬，靠的就是革命精神，靠的就是干部群眾的扎實苦干。這個工程現在來建，沒有兩個億的資金根本就弄不成，你想差距是多大。

現在一些地方沒有項目要項目，不要項目群眾說你沒有本事，有了項目怕項目，因為群眾不配合，等、靠、要思想嚴重。我縣農村基礎設施薄弱，抗擊自然風險能力差，縣十屆二次全會把夯實農村基礎設施作為我們今后五年新農村建設工作的重點，這項工作涉及全縣農民，沒有農民群眾的參與、支持是干不好的。國家的資金有限，農村需求很大，要辦成大事必須為了群眾、依靠群眾。一是鄉(xiāng)村兩級要把群眾宣傳好、發(fā)動好、組織好，讓廣大農村再現“紅旗招展，大干快上”的革命精神;二要與時俱進，依法行政，啟動村民自治，開展“一事一議”來籌資籌勞。讓農民議自己的事，籌自己的錢，投自己的勞，把每一分錢都要明明白白的用在群眾身上，農民的積極性就會調動起來，楊畔仲村民組修路，就是一個典型的事例，每一分錢都用到路上去了，誰還會不滿意呢?群眾中蘊藏著改變落后面貌的強烈愿望，就要看我們的方法得不得當，看我們是不是有一大批一心為民的革命化干部;三是政府適當給予項目支持、資金支持。政府的錢一定要用出“酵頭”效應來，用出“種子”效應來?！敖皖^”要發(fā)酵出十倍、百倍的能量，“種子”就要春播一粒種，秋收千粒谷。就是要人一之，我十之，人十之，我百之。別人出一分的力，我出十分的力，別人出十分的力，我就要出一百分的力。比如通村公路建設，縣里就給100萬元，5000元/公里補助給村，靠發(fā)動群眾干，把標準公路的雛型搞起來，干好了，就抓住了機遇，為爭取國家通村公路項目打下基礎。國家是愿意支持能干事、會干事的地方的。

同志們：革命化的精神不能丟!

三、用“人性化”的情懷關注群眾的生計，建設和諧農村。

市場法則是殘酷的，但又是經濟發(fā)展的活力所在，沒有競爭就沒有進步。在市場競爭中，西部與東部，農村與城市，前者往往處于不利地位。構建社會主義和諧社會，尤需關注農村，關注農村中的貧困人群。要貫徹以人為本的科學發(fā)展觀，用“人性化”的情懷來關注農村困難群眾的生存大計，促進農村社會的和諧。什么叫人性?人性最根本的東西是什么?學者認為，人性由三個方面的欲求構成。一個是物質需求，至少人要吃飯穿衣。二是求知的需求，要讀書要明理要智慧。三是擇偶傳宗的需求，無此，人類不能延續(xù)。由這三種欲求構成的人性本無善惡之分，是中性的。欲求過度為惡，適度滿足則為善。最基本的的欲求尚不能滿足則為不善。對農村來說，從順應人性向善發(fā)展的要求出發(fā)，我們必須努力做好幾件事。

(一)必須保障好特困群眾、受災群眾有飯吃、有衣穿，今年災情比較嚴重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度關注這一點。

(二)必須保障飲水困難群眾喝上水，五年內必須100%解決農村群眾飲水難的問題。從項目扶持、政府支持、科局幫扶、社會捐助多方面想法，無論如何都要解決。

(三)要高度關注農村孩子上學的問題，必須保障愿讀書的兒童都能讀書，不能因經濟困難失學。國家實行了“兩免一補”，書本費也花不了多少錢了，對缺錢讀書的孩子，只要有愛心、有人性就能解決好?；c錢讓孩子不失學，也許就當給了孩子們一根撐桿，也許他(她)們就能跨越人生的障礙，奠定美好人生的基礎。

(四)搞好新型農村合作醫(yī)療，保障群眾看得上病。希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)把政策宣傳好，確保絕大多數群眾都能接受，參保對農村相當有好處。

(五)要解決好農村行路難的問題，利用通村公路的政策，利用好政府100萬元的投入，提早籌劃，動員群眾，大干快上，及時解決農村公路保暢的問題。

(六)對群眾反映的糾紛問題要及時化解和調解，不要讓矛盾激化，要把矛盾消化在基層，消滅在萌芽。對確有冤屈，想打官司又打不起的群眾，要實施好司法救助。

(七)政治上要推進村民自治，落實好群眾的知情權、選舉權、監(jiān)督權、參與權，暢通表達意愿的渠道，為新農村建設注入活力。

農村信用社工作會議上的講話內容篇二十一

同志們:。

這次全市農村工作會議的主要任務是,認真貫徹落實中央、全省農村工作會議精神,圍繞實現“突破菏澤”戰(zhàn)略目標,全面安排部署今年的農村工作,動員全市上下認清形勢,明確任務,強化措施,狠抓落實,努力開創(chuàng)“三農”工作的新局面。剛才,陳光書記的講話非常重要,對做好今年的農村工作具有很強的指導性,希望各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門結合實際,認真抓好貫徹落實。根據會議安排,下面我就加快農業(yè)和農村經濟發(fā)展講以下三個問題。

一、認清形勢,統一思想認識。

去年以來,全市上下認真貫徹落實來菏澤視察時關于“三農”工作的重要講話和省委、省政府加快菏澤發(fā)展現場辦公會議精神,按照中央、省委一號文件的要求,狠抓了發(fā)展糧食生產和促進農民增收的一系列措施落實,全市農業(yè)和農村經濟呈現出糧食增產、農業(yè)增效、農民增收、農村社會穩(wěn)定的良好態(tài)勢。全年實現農業(yè)增加值136億元,比上年增長7.4%;農民人均純收入2653元,增長19.9%,是1997年以來增長最快的一年。

―――糧食和主要農作物喜獲豐收。糧食總產達到317.2萬噸,其中夏糧總產208萬噸,創(chuàng)1997年以來最高水平;棉花、油料、瓜菜總產分別達到27.4萬噸、31.1萬噸和1042.5萬噸,分別比上年增產20.4%、10.1%和7.6%。

―――農業(yè)結構進一步優(yōu)化。高效作物面積達到997萬畝,優(yōu)質專用小麥發(fā)展到490萬畝。全市植樹造林120萬畝,新發(fā)展農田林網104.1萬畝,農林間作65.6萬畝。牛、羊、豬年末存欄分別達到84.6萬頭、914.1萬只和312.6萬頭;肉類總產45.6萬噸,增長16.1%。畜牧、林業(yè)、水產等在農業(yè)中的比重進一步提高。

―――農業(yè)產業(yè)化經營和標準化生產快速發(fā)展。全市農產品加工企業(yè)發(fā)展到2萬多家,其中年銷售收入過500萬元的達到240家,過億元的龍頭企業(yè)增加到29家,國家和省級龍頭企業(yè)達到7家;建立農業(yè)標準化示范企業(yè)23個,示范基地24個,面積100萬畝,其中有4個示范基地被確定為國家級標準化示范區(qū)。

―――農村勞動力培訓轉移成效顯著。大力實施農村勞動力轉移培訓、新型農民“四個一”科技培訓、跨世紀青年農民培訓和“西輸東接”工程,全年共培訓農村勞動力20余萬人,新增有組織的勞務輸出29.3萬人。

―――黨的各項惠農政策得到較好落實。農村稅費改革進展順利,全市共減少農業(yè)稅負擔3.4億元;對種糧農民直接補貼政策落實到位,共發(fā)放小麥直補資金1.18億元;實施良種補貼面積100萬畝,補貼資金1000萬元;落實大型農機補貼50萬元。以上政策使農民人均增收、減支60多元。

―――農業(yè)基礎設施和生產條件進一步改善。對農業(yè)的投入明顯增加,農業(yè)開發(fā)和農村扶貧取得新的成效。新建鄉(xiāng)村公路4544公里;新打、配套、維修機井1萬多眼;疏挖溝渠742.5公里;治理河道1050公里,增加有效灌溉和排澇面積258萬畝;新增農機總投入4億元,農業(yè)機械化綜合水平達到66%;投資9700萬元對115座市管河道一類危橋進行了全部改造。按期完成了東明黃河灘區(qū)19個村的移民遷建任務,東明黃河標準化堤防建設進展順利。

同時,我們也要清醒地看到,我市農業(yè)和農村工作還存在許多困難和問題:農民收入水平較低,與全省、全國平均水平仍有很大差距;農業(yè)結構不合理,農產品的品質和檔次較低,市場競爭力不強;農業(yè)產業(yè)化經營水平不高,骨干龍頭企業(yè)數量少、規(guī)模小,帶動能力弱;農業(yè)投入不足,抗災能力仍然較差;農村各項社會事業(yè)發(fā)展滯后,路、水、電、醫(yī)、學等基礎條件還有待于進一步改善。對此我們要引起高度重視,下大氣力加以解決,促進全市農業(yè)和農村經濟持續(xù)健康發(fā)展。

當前,發(fā)展農業(yè)和農村經濟面臨著從未有過的良好條件和寶貴機遇。首先,各級黨委、政府高度重視“三農”工作,都相應出臺了一系列加強農業(yè)綜合生產能力建設的政策措施。我省在上年農業(yè)稅降低3個百分點的基礎上,今年將再降低2個百分點;國家繼續(xù)實施對種糧農民的補貼政策,并將增加良種補貼和大型農機具購置補貼;中央和各級新增財政支出及固定資產投資都將進一步向農業(yè)、農村、農民傾斜,并專項設立小型農田水利設施建設補助資金;省里還將進一步降低對我市涉農固定資產投資的地方資金配套比例,加大對農村義務教育、合作醫(yī)療、文化建設、社會救助等方面的投入。二是“突破菏澤”戰(zhàn)略的實施,為我市農業(yè)和農村經濟發(fā)展注入了新的活力。省委、省政府將對我市實行一系列特殊扶持政策,并組織東部八個經濟強市對口支援我市八個縣,為各縣園區(qū)建設、農產品基地建設和龍頭企業(yè)發(fā)展提供了良好條件。三是隨著我市工業(yè)化進程的加快,將對農業(yè)發(fā)展產生更大的帶動作用。去年以來,市委、市政府按照科學發(fā)展觀的要求,遵循經濟社會發(fā)展規(guī)律,把加快工業(yè)化進程作為經濟工作的主攻方向。工業(yè)化進程的推進,將更加有效地促進農產品的加工增值,加速農村勞動力的轉移,帶動農業(yè)結構的調整,促進農民增收,從而實現以工促農,統籌發(fā)展。根據中央把“三農”工作作為全黨工作重中之重的要求,我市作為農業(yè)大市,更應高度重視“三農”工作。充分利用政策機遇和各種有利條件,奮力開創(chuàng)“三農”工作的新局面。

二、明確任務,強化工作措施。

20xx年我市農業(yè)和農村經濟工作的指導思想是:認真貫徹落實中央和省農村工作會議精神,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以增加農民收入為核心,以加強農業(yè)綜合生產能力建設為重點,推進農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整,抓好各項支農政策落實,深化農村各項改革,努力增加農業(yè)和農村社會事業(yè)投入,促進農村經濟社會協調發(fā)展。主要發(fā)展目標是:農業(yè)增加值比上年增長6%以上;農民人均純收入增長8%以上,力爭達到3000元。圍繞實現上述目標要求,要突出抓好以下六個方面的工作:。

(一)搞好糧食生產,確保糧食安全。糧食問題事關國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾的生活保障。作為農業(yè)大市,糧食生產在農村經濟工作中具有舉足輕重的地位。各級各部門都要從講政治、顧大局、保障人民群眾基本生活需要出發(fā),切實抓好糧食生產。一是依法保護基本農田,穩(wěn)定糧田面積。要按照中央“五不準”的要求,實行嚴格的耕地保護制度,把基本農田落實到戶、到地塊,并加強日常監(jiān)管,確?；巨r田總量不減少,質量不下降,用途不改變。在此基礎上,認真落實種糧直補和各項鼓勵糧食生產的政策,調動農民種糧積極性,使全市糧田面積穩(wěn)定在850萬畝以上。二是加快優(yōu)質商品糧基地建設。認真組織實施優(yōu)質糧食產業(yè)化工程、糧食“雙增工程”和“豐收計劃”,建立高產樣板田,搞好中低產田開發(fā),提高單位面積糧食產量和種糧效益。三是大力推廣良種良法綜合配套增產技術。各級農業(yè)部門要加強對糧食生產的技術指導,通過舉辦培訓班、開展技術講座、發(fā)放明白紙等多種形式,引導農民更新品種、優(yōu)化布局、改善品質,推廣深耕深翻、秸桿還田、配方施肥等先進栽培技術,提高糧食生產的科技含量,確保全市糧食總產穩(wěn)定在300萬噸以上。

(二)積極推進產業(yè)化經營,大力發(fā)展農村二三產業(yè)。發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營是提高農業(yè)整體素質和綜合效益的重要途徑,也是拉長農業(yè)產業(yè)鏈條,加快農村工業(yè)化進程,進而提高農民收入水平的重要措施。各級要把推進農業(yè)產業(yè)化經營與農業(yè)結構調整、民營經濟發(fā)展和招商引資結合起來,著力做好以下工作:一是加快培植農業(yè)龍頭企業(yè)。要圍繞畜牧、林業(yè)、果蔬花卉三大優(yōu)勢產業(yè),采取多種形式,大力培育各種加工型、市場型、科技型的農產品加工龍頭企業(yè),全面落實對龍頭企業(yè)的各項扶持政策,盡快培植一批規(guī)模較大、市場影響力較強的骨干龍頭企業(yè),年內新增省級龍頭企業(yè)4家以上,增加規(guī)模以上農產品加工企業(yè)60家以上。要充分利用鼓勵民營經濟發(fā)展的政策,激活民間投資,著眼于當地資源優(yōu)勢,按照特色產品、中小企業(yè)和專業(yè)市場配套推進的模式,發(fā)展特色板塊經濟,形成產業(yè)聚集效應。要搞好農業(yè)產業(yè)化經營項目策劃,用好的項目吸引市外優(yōu)勢企業(yè)來我市投資農業(yè)開發(fā)和農產品加工,提升全市農業(yè)產業(yè)化經營水平。同時,要按照“民辦、民管、民受益”的原則,鼓勵、引導農村合作經濟組織健康發(fā)展,大力培育各類社會中介服務組織,特別是農民專業(yè)合作經濟組織,完善龍頭企業(yè)與合作組織多元化的利益聯結機制,提高農民的組織化程度和抵御市場風險的能力。二是加快調整優(yōu)化農業(yè)結構。要在穩(wěn)定糧棉油生產、提高種植效益的基礎上,大力發(fā)展林草、果蔬、花卉、中藥材和水產養(yǎng)殖等高效產業(yè),通過優(yōu)化品種結構,增加科技含量,提高產出效益;特別是要以發(fā)展“兩羊兩?！睘橹攸c,積極探索林牧結合、規(guī)?；曫B(yǎng)的路子,通過典型帶動、政策推動、企業(yè)拉動,進一步提高規(guī)模經營水平,在林牧業(yè)發(fā)展上實現新突破。三是加快優(yōu)質農產品基地建設。市委、市政府確定,通過3年的努力,到20xx年底,全市建成糧食、棉花、油料、瓜菜、用材林、果品、花卉、中藥材、肉牛、奶牛、肉羊、瘦肉型豬等12大農林牧生產基地。從今年開始,各級要精心組織,搞好規(guī)劃,突出特色,加快實施。各縣區(qū)要按照市委、市政府的要求,結合本縣區(qū)產品優(yōu)勢和加工優(yōu)勢,因地制宜地制定優(yōu)質農產品基地建設發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,與推行農業(yè)標準化生產密切結合,加強農業(yè)標準化體系、疫病防治體系建設。大力發(fā)展無公害農產品、綠色食品和有機食品,進一步提高我市優(yōu)質農產品的品牌質量和市場競爭力。

(三)加快農業(yè)服務體系建設,提高社會化服務水平。當前,我市農業(yè)服務體系的發(fā)展嚴重滯后于農村市場化的進程,已成為制約農村經濟結構調整、農業(yè)增效和農民增收的重要因素。當務之急是加快建立完善以下六大服務體系。一是科技服務體系。要按照中央一號文件要求,積極推進農業(yè)科技體制改革。政府農業(yè)技術部門要切實承擔起病蟲害預測預報、農產品質量檢測認證、農民技術教育等公共服務職能,在定編、定崗、定員、定責的基礎上,由財政提供基本經費保障。鼓勵農業(yè)科技人員利用現有設施吸納社會資本,發(fā)展經營性服務組織,按自愿、有償的原則為農民提供科技服務。大力發(fā)展各類市場化的科技服務組織,建立和完善多渠道、多形式的農業(yè)技術研究推廣和服務體系,形成以政府投入為主導,社會力量廣泛參與的多元化的農業(yè)科技投入機制。二是農機服務體系。充分利用國家農機具補貼政策,加快發(fā)展專業(yè)農機服務組織,提高機械化水平和農業(yè)生產率。把廣大農民從繁重的體力勞動中解放出來。三是信息服務體系。各級政府要切實承擔起農業(yè)信息系統建設的職能,加快建立起我市農業(yè)和農產品供求信息系統。盡快開通“菏澤農經信息網”,并與國內主要農業(yè)網站進行鏈接,形成完善的農業(yè)信息網絡體系,使信息的收集、整理、發(fā)布做到經?；?、制度化和科學化。充分利用廣播、電視、報紙等多種形式,及時、有效地將相關信息直接傳遞給農民。四是農產品流通體系。要加大政策扶持力度,鼓勵物流配送和連鎖超市等各類物流企業(yè)直接從事農產品收購、農資供應和農民生活資料經營,充分發(fā)揮農村經紀人的作用,發(fā)展農產品流通組織,促進農村社會化分工。要加快各類農產品市場建設,開辟我市農產品進城市、入超市的綠色通道。對在我市境內整車運輸鮮活農產品的車輛發(fā)放綠色通行證,降低或免除車輛通行費,確保大宗農產品運銷在我市暢通無阻。五是農產品質量標準檢測認證體系。有關部門要抓緊制定主要農產品生產、加工、儲藏、保鮮、運輸等質量標準,盡快建立起與國際接軌的農產品質量標準體系。加強農產品質量檢測和認證工作,為我市農產品開拓國內外市場提供有效服務。六是農業(yè)行政執(zhí)法體系。要切實加強農業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設,加大農業(yè)行政執(zhí)法力度,加強市場監(jiān)管,對制假售假、坑農害農等不法行為,進行嚴厲打擊,依法保護農民的合法權益,優(yōu)化農村經濟發(fā)展和農民增收的環(huán)境。

(四)強化技能培訓,促進勞動力轉移。只有減少農民才能富裕農民。在我市工業(yè)基礎薄弱、城市化水平低、吸納勞動力就業(yè)容量較小的情況下,大規(guī)模地發(fā)展勞務輸出,加快勞動力向市外轉移就業(yè),是增加農民收入最直接、最有效、最具潛力的路子。經過多年努力,我市勞務輸出已形成相當規(guī)模,但普遍存在外出務工人員技術層次低、有組織輸出比重低的狀況,導致務工待遇低,工作不穩(wěn)定,自身權益得不到應有的保障。因此,今年必須在加大勞動技能培訓和有組織輸出上下功夫。要加快整合現有教育資源,對公辦職業(yè)技術學校實行財政撥款與招生數量、培訓質量和就業(yè)狀況掛鉤,充分調動他們開展勞務培訓和搞好輸出就業(yè)的積極性,對招生數量大、培訓質量高、輸出就業(yè)效果好的職業(yè)教育院校進行重點支持,促進快速膨脹。同時,鼓勵支持社會資本、民間資本進入職業(yè)技術教育,發(fā)展各類職業(yè)培訓機構,努力擴大培訓規(guī)模,提高辦學質量,培育我市的勞務品牌。要充分利用省政府組織“西輸東接”和“南下北上”進行勞務推介的機遇,組織好我市勞務推介活動。在外出務工人員比較集中的地方建立勞務輸出管理服務機構,實行勞務派遣,完善跟蹤服務,建立起我市勞務輸出的大通道。要進一步加強對勞務市場的監(jiān)管,整頓勞務市場秩序,依法維護農民工的合法權益。力爭今年全市新增勞務輸出30萬人,其中有組織勞務輸出20萬人以上,職業(yè)培訓10萬人以上。充分發(fā)揮我市人力資源優(yōu)勢,真正把勞務經濟發(fā)展成為我市農民增收的優(yōu)勢產業(yè)。

(五)努力加大投入,進一步改善農村生產生活條件。加快農村基礎設施建設,改善農業(yè)生產和農民生活條件,對于促進農村經濟發(fā)展,增加農民收入,提高農民生活水平具有不可替代的重要作用。近年來,在省委、省政府的大力支持下,我市農村基礎設施有了較大改善,但由于歷史欠帳太多,農村基礎設施落后仍然是我市農村經濟發(fā)展的一大制約因素。今年要通過各種方式進一步加大對農業(yè)基礎設施建設的投入。一是加強水利設施建設。去年,由于農田水利設施不配套,我市普遍遭受漬澇災害。要在去年農田水利建設的基礎上,進一步完善排灌體系。要搞好平原水庫和井泉建設,增強農業(yè)旱澇保收能力。繼續(xù)推進農村小型水利設施產權制度改革,明晰產權,明確責任,充分調動各方面投資建設和管好農村小型基礎設施的積極性,提高農田水利設施的利用效率。同時搞好人畜飲水和節(jié)水灌溉工程建設。要利用好省里的扶持政策,加快建設進度,力求年內全面解決在冊人口缺水問題。要強化節(jié)水意識,注重水資源的節(jié)約利用,加快節(jié)水灌溉設施建設,大力推廣渠道防滲、噴灌、滴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術。二是加快農村公路改造步伐。今年我市計劃改造農村公路4100公里,力爭實現村村通。要管好用好上級補助資金,切實加強工程質量管理,真正使之成為民心工程。要進一步加大危橋改造力度。確保完成投資7200萬元改造危橋167座的任務目標,經過連續(xù)三年的努力,對全市所有窄危橋全部進行改造,從根本上改善農村交通條件。三是加大村莊規(guī)劃建設工作力度。結合落實耕地保護政策和村村通工程的實施,全面開展村莊規(guī)劃,切實加強宅基地管理,有效解決“空心村”問題。同時完善村莊基礎設施,改善群眾生活環(huán)境。要進一步加快農村社會事業(yè)發(fā)展。落實科學發(fā)展觀,統籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展,關鍵是在大力發(fā)展農村經濟的同時,認真落實中央關于新增財政收入主要用于農村的規(guī)定,大力發(fā)展農村社會事業(yè),提高農村的教育、衛(wèi)生、文化發(fā)展水平和社會保障水平。一是進一步鞏固加強農村義務教育。繼續(xù)完善以縣為主的農村義務教育管理體制,保障農村教育經費投入,鞏固提高“普九”成果。在積極爭取上級支持的同時,千方百計籌措資金,加大中小學危房改造力度,改善農村中小學辦學條件。大力發(fā)展靈活多樣、實用高效的農村民辦教育、職業(yè)技術教育、現代遠程教育,進一步提高農民素質。建立健全貧困家庭學生就學救助制度,逐步做到使農村貧困家庭學生免費接受義務教育。二是切實加強農村醫(yī)療衛(wèi)生工作。進一步加大對農村醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施的投入,加強農村醫(yī)療隊伍建設,著力改善農村醫(yī)療衛(wèi)生條件。積極穩(wěn)妥地搞好新型農村合作醫(yī)療試點,探索建立與我市經濟發(fā)展水平相適應的新型農村合作醫(yī)療運行機制和管理辦法。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,逐步擴大試點范圍,引進市外資金、技術和管理經驗,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展活力,拓寬發(fā)展空間。進一步探索建立以大病統籌為主的互助合作醫(yī)療制度和貧困家庭醫(yī)療救助制度相結合的運行機制,逐步解決農民看病難問題。三是加快發(fā)展農村文化事業(yè)。要繼續(xù)開展好文化下鄉(xiāng)活動,加快推進農村有線電視“村村通”工程,豐富農民群眾的文化生活。大力倡導崇尚科學、遵紀守法、健康文明的新風尚,反對封建迷信和各種陳規(guī)陋習,鏟除邪教和非法宗教生存的土壤。四是搞好農村特困群體的社會救助工作。各級要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,采取切實有力措施,努力為群眾排憂解難。要關心困難群眾、受災群眾的生產生活,完善救助救濟制度,千方百計幫助他們解決實際困難。要認真做好農村五保戶供養(yǎng)工作,積極探索建立農村社會保障制度,使廣大農民像城里人那樣能夠老有所養(yǎng)。

(六)認真落實黨在農村的各項政策,充分調動農民的生產積極性。近年來,國家為促進農業(yè)發(fā)展先后制定出臺了一系列扶持政策,是新一代中央領導集體執(zhí)政為民理念的具體體現,使我們深切感受到了黨和國家對農民的關心、對農業(yè)的支持和對農村工作的重視。我們一定要以對黨對人民高度負責的精神,抓好每一項農村政策的落實。一是深入落實好農村土地承包政策。要在穩(wěn)定家庭聯產承包責任制的基礎上,按照三十年不變的要求,繼續(xù)做好土地延包工作,積極負責地解決好農民反映的土地問題。同時,按照積極穩(wěn)妥的方針和“依法、自愿、有償”的原則,結合農村勞動力轉移和農村二三產業(yè)發(fā)展,進一步完善農民土地承包經營權流轉辦法,創(chuàng)新流轉服務的形式和機制,穩(wěn)步發(fā)展適度規(guī)模經營。二是嚴格落實好減輕農民負擔的政策。要按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的原則,認真抓好各項政策的落實和制度的完善,堅持減輕農民負擔黨政主要領導親自抓、負總責工作制度和“一票否決”制度,嚴格執(zhí)行涉農價格收費“公示制”、農村訂閱報刊費用“限額制”、農村中小學收費“一費制”和涉及農民負擔案件“責任追究制”。在今年取消“兩工”以后,各級要特別注意搞好“一事一議”籌資籌勞制度的規(guī)范完善,切實防止農民負擔反彈。監(jiān)察、物價等部門要切實加強對涉農收費的監(jiān)督檢查,對于違規(guī)收費、增加農民負擔的要從嚴查處。三是認真落實好支農惠農的各項政策。重點抓好種糧直補和今年農業(yè)稅稅率再降2個百分點的政策落實,無論有多大困難、有多少理由,都不準打折扣,確保按規(guī)定的標準、規(guī)定的時間落實到村、到戶、到人頭。同時,還要逐項落實好農機補貼、良種補貼和國有土地純收益的20%用于農業(yè)土地開發(fā)和基本農田建設的政策,要把工作做深做細,確保讓農民群眾真正得到實惠。四是要組織落實好農業(yè)綜合開發(fā)和農村扶貧政策。充分利用國家加大農業(yè)投入和省重點支持菏澤農業(yè)項目建設的機遇,積極爭取國家和省農業(yè)投入,加快高標準基本農田建設,合理開發(fā)利用土地后備資源。加大農村扶貧工作力度,嚴格扶貧開發(fā)項目和資金管理,建立健全項目法人制、監(jiān)理制和項目法人責任追究制度,提高資金使用效益。

三、立足當前,抓好農業(yè)生產。

一年之計在于春。今年春脖子短,氣溫回升較快,農業(yè)生產的大忙季節(jié)已經到來。各縣區(qū)和各有關部門要著眼全年,立足當前,突出抓好麥田管理、春耕備播、植樹造林和畜牧業(yè)生產。

1.抓好麥田管理。今年我市小麥苗情基礎較好,一類苗占45%以上,比常年多20個百分點,二類苗占39%以上。但也有近百萬畝麥田受到不同程度地凍害和病蟲害,更大面積的麥田還存有后期倒伏危險。針對當前苗情特點,為確保各類麥田均衡增產,要廣泛發(fā)動群眾,集中抓好以劃鋤、蓄墑、保水、提溫為中心的早春麥田管理,因苗實施促控措施。同時要做好病蟲害的預測預報工作,搞好技術指導,把病蟲害降到最低限度。

2.抓好春耕備播。由于受市場的影響,農民種植糧、棉、油的意向比去年有較大的變化。據市農業(yè)局調查,20xx年農民種植棉花的意向較20xx年減少兩成以上,種植玉米意向增加近三成。各縣區(qū)要在尊重農民意愿的前提下,認真分析市場變化動態(tài),做好產前信息服務,指導群眾不失時機地做好春耕備播,備好良種、化肥、農藥、農膜、農機具等。尤其要抓住時機搞好棉花技術培訓,指導農民應用好無土育苗技術和抗蟲雜交品種高效栽培技術,努力提高種棉效益。

3、抓好春季植樹造林。春季是植樹造林的關鍵季節(jié),要著眼于把林業(yè)培育成我市的富民產業(yè)、立市產業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略產業(yè),抓好今年春季造林。做到規(guī)劃早制定、政策早落實、措施早到位,重點搞好速生豐產林工程、農田林網工程、綠色通道完善工程、林牧結合工程、名優(yōu)果品花卉工程和圍村林改造等六項工程。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要據此搞好規(guī)劃設計,并把造林綠化任務落實到地塊和路段。要提前搞好種苗調劑方案,切實加強造林質量管理,努力提高造林成活率。各有關部門要按照市委、市政府的統一部署和各自的職責,認真抓好落實。林業(yè)部門要搞好統籌規(guī)劃,加強技術指導和技術服務。水利、河務、交通、公路、城建等部門,要按照規(guī)劃要求,搞好各自管轄范圍的綠化。市政府擬于4月上旬對今春造林任務完成情況進行檢查驗收。

4、抓好春季畜牧生產。春季是畜禽繁殖旺季,畜牧部門要及時制定好良種推廣計劃,配套搞好良種畜禽的春繁春配工作,同時完善配種站點建設,搞好良種推廣服務。春季也是動物疫病的高發(fā)季節(jié),要堅持“預防為主”的方針,重點抓好高致病性禽流感和牲畜口蹄疫的防控工作。世界衛(wèi)生組織認為,目前世界各國正面臨著高致病性禽流感疫情大流行的潛在威脅。有關專家指出,如果禽流感病毒變異,獲得在人際間傳播能力,其影響力將大大超過非典。為確保我市畜牧業(yè)的健康發(fā)展,要下大氣力抓好疫苗免疫注射工作,確保家禽免疫率達到100%,從根本上杜絕高致病性禽流感的發(fā)生和傳播。市、縣、鄉(xiāng)都要把防疫經費列入財政預算,并建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級動物防疫網絡和程序化免疫制度。使我市真正成為畜牧無疫區(qū)。

同志們,今年我市農業(yè)和農村經濟發(fā)展任務非常繁重。全市各級各部門一定要增強責任感和緊迫感,進一步解放思想,開拓進取,知難而進,扎實苦干,全力推動農業(yè)和農村經濟更快更好地發(fā)展。

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農村信用社工作會議上的講話內容篇二十二

同志們：

這次全區(qū)農村工作會議，是在全區(qū)上下認真貫徹落實區(qū)委二屆九次全會精神，全面推進現代化建設之際召開的一次十分重要的會議。剛才，陳敏志副區(qū)長代表區(qū)委區(qū)政府作了主題報告，認真總結了我區(qū)農村改革與發(fā)展的成就和經驗，全面分析了當前形勢和存在問題，著重部署了今年及今后一個時期的農村工作。這些意見很好，我都贊成。會上，我們還進行了典型經驗交流和先進表彰。借此機會，我首先代表區(qū)委區(qū)政府對獲得表彰的先進集體和先進個人表示祝賀，對一直辛勤耕耘在農村第一線的廣大農村工作者表示崇高的敬意，向一直來重視、支持農村工作的各鎮(zhèn)街道和相關部門領導表示感謝!下面，我再講三方面問題。

一、總結經驗，統一思想，進一步提高對統籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展重要性的認識。

黨的xx大指出：統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設現代農業(yè)，發(fā)展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。黨的xx屆三中全會也把統籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為“五個統籌”之首，這充分說明了統籌城鄉(xiāng)發(fā)展在新時期的極端重要性。省委十一屆四次全會提出的進一步發(fā)揮“八個優(yōu)勢”、推進“八項舉措”，其中重要的一條，就是“要進一步發(fā)揮浙江的城鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)勢，加快推進城鄉(xiāng)一體化”。區(qū)委二屆八次全會也適時提出了打造“一體化路橋”的戰(zhàn)略目標。統籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，就是要逐步打破城鄉(xiāng)分割的二元結構，推動城鄉(xiāng)從分割走向統一，不斷增強城鎮(zhèn)對農村的帶動作用和農村對城鎮(zhèn)的促進作用，形成城鄉(xiāng)互動共進、融合發(fā)展的格局，加快縮小工農差距。我們要樹立科學的發(fā)展觀，結合路橋實際，深刻領會，統一思想，進一步提高對統籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展重要性的認識。

統籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是我區(qū)改革與發(fā)展的必然選擇。省委書記在全省農村工作會議上強調指出，改革開放20xx年來，浙江實現了資源小省向經濟大省、傳統農業(yè)社會向現代工業(yè)社會、基本溫飽向總體小康的三大跨越，成為全國經濟實力強、體制機制活、人民實惠多的省份之一。從路橋的情況看，我們率先實現了由溫飽向小康的跨越，并提出要提前實現基本現代化，成為全省乃至全國最具活力、發(fā)展最快的地區(qū)之一，很重要的一條，是我們始終重視農村工作，率先進行市場化改革的探索，走出一條符合路橋實際的城鄉(xiāng)經濟相互促進和三次產業(yè)聯動發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化新路子。正是成千上萬農民率先闖市場，才有全區(qū)體制機制的大突破;正是個私經濟的異軍突起和小城鎮(zhèn)的迅速發(fā)展，才有全區(qū)工業(yè)化和城市化進程的大推進;正是農村經濟的快速發(fā)展和農民收入的持續(xù)增長，才有全區(qū)經濟的大發(fā)展。從一定意義上講，路橋發(fā)展快得益于農村發(fā)展快，路橋經濟活得益于農村搞得活，路橋人民富主要是多數農民率先富。

統籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是全面推進現代化建設的內在要求。區(qū)委區(qū)政府把今年作為我區(qū)的“現代化推進年”。全面推進現代化建設，重點在農村，難點也在農村。目前我區(qū)人民生活總體上已達到小康水平，但現在達到的小康還是不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。這種不全面、不平衡，主要反映在農村。我區(qū)農業(yè)生產的專業(yè)化、集約化水平還比較低，千家萬戶小生產與國內外大市場的銜接還不夠緊密，農產品的科技含量和精深加工水平不高，市場競爭力不強。農村勞動力轉移的難度加大，農民就業(yè)不充分和農民增收難的問題還相當突出。農村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)還比較落后，基礎設施薄弱，環(huán)境臟亂差問題嚴重。影響農村發(fā)展的體制性、政策性障礙還沒有完全消除，農民合法權益受到侵犯的事件屢有發(fā)生，影響農村社會穩(wěn)定的深層次矛盾比較突出。城鄉(xiāng)差距還較大?？偟膩砜?，農業(yè)是弱質產業(yè)、農民是弱勢群體、農村是落后社區(qū)的格局還沒有得到根本改變。這些情況表明，解決好農村問題，困難還很多，難度還很大。要全面推進現代化建設，增加農民收入的任務最迫切，發(fā)展現代農業(yè)的任務最艱巨，改變農村面貌的任務最繁重。

統籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是保持國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展、確保社會政治穩(wěn)定的迫切需要。農業(yè)是安天下的戰(zhàn)略產業(yè)。無論經濟發(fā)展到什么水平，無論農業(yè)在國民經濟中的比重下降到什么程度，農業(yè)的基礎地位都不會變。只有不斷推進農業(yè)生產力的發(fā)展，才能為日益提高的小康生活提供充裕、優(yōu)質、安全的農產品，為工業(yè)化和城市化提供強大的支撐，為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，夯實小康社會的穩(wěn)固基礎。擴大內需是我國經濟發(fā)展長期的戰(zhàn)略方針，擴大內需的最大潛力在農村。只有千方百計增加農民收入，不斷繁榮農村經濟，提高農村購買力，才能為國民經濟持續(xù)快速發(fā)展開拓日益廣闊的市場，提供源源不斷的動力。農村是最大的社區(qū)，保持農村穩(wěn)定是保持全區(qū)穩(wěn)定的重要基礎。只有不斷改善農村的生產和生活條件，加強農村民主法制建設和文化建設，提高農民的生活質量和整體素質，形成和諧安定、健康向上的良好局面，使廣大農民過上更加寬裕的小康生活，農村社會穩(wěn)定才有堅實的基礎，全區(qū)社會政治穩(wěn)定才有可靠的保障。

在新的發(fā)展階段，我們一定要站在歷史的、發(fā)展的、全局的高度，深刻認識統籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的極端重要性。沒有農民的小康，就沒有全面的小康;沒有農業(yè)的現代化，就沒有整個國民經濟的現代化;沒有農村的穩(wěn)定，就沒有全社會的穩(wěn)定。要把解決好農村問題放在更加突出的位置，把統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化作為基本途徑，把增加農民收入，提高農民生活質量作為核心任務，集中精力，扎實工作，把我區(qū)的農村工作提高到一個新的水平。

二、按照統籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，突出重點，努力實現農村工作的新突破。

從我區(qū)經濟社會發(fā)展的實際出發(fā)，新時期農村工作的主線，就是要按照科學發(fā)展觀的要求，堅持統籌城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展，以提高農民的收入水平和生活質量為中心，加快城區(qū)和農村集鎮(zhèn)建設，在提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平上取得新突破;加快農村產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，在提高農村產業(yè)發(fā)展水平上取得新突破;加快農村勞動力轉移，在促進勞動力自由流動上取得新突破;加快農村社區(qū)建設，在改善農村面貌上取得新突破;加快農村社會全面進步步伐，在提高農民生活質量上取得新突破，力爭農業(yè)效益有新提高、農民收入有新增長、農村面貌有新變化。

(一)推進城鄉(xiāng)一體化，必須加快城區(qū)和農村集鎮(zhèn)建設，在提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平上取得新突破。城鎮(zhèn)是國民經濟的主要載體，城鎮(zhèn)化是世界各國發(fā)展的必由之路。積極有序地推進城鎮(zhèn)化，正是為人人致富、人人發(fā)展搭建平臺，創(chuàng)造機會。農村城鎮(zhèn)化的推進，可以吸納大量農村剩余勞動力，將農民轉化成城鎮(zhèn)居民，并促進城鎮(zhèn)中小企業(yè)適度集中和集約經營，提高農業(yè)產業(yè)化水平，并帶動農村第三產業(yè)發(fā)展，逐步改變農民的生產、生活方式和思想觀念，縮小城鄉(xiāng)差別，從根本上解決農村問題，解決城鄉(xiāng)二元經濟和區(qū)域發(fā)展失衡的問題。提高城鎮(zhèn)化水平，就是要逐步打破城鄉(xiāng)分割的傳統體制，推進城市基礎設施向農村延伸、城市社會服務事業(yè)向農村覆蓋、城市文明向農村輻射，形成城市與農村相互促進、農業(yè)與工業(yè)整體聯動、經濟與社會協調發(fā)展、人與自然和諧共處的發(fā)展新格局。因此，必須繼續(xù)強化路橋城區(qū)的中心城市職能，擴大城區(qū)范圍，使之建設成為現代化城市;重點發(fā)展一批中心鎮(zhèn)，充分發(fā)揮輻射帶動作用，使其成為集聚城市人口的重要載體，加快推進農村城鎮(zhèn)化進程。當前，要進一步強化和突出規(guī)劃的龍頭地位，加快完成全區(qū)274平方公里的一體化規(guī)劃，著力形成中心城市、中心鎮(zhèn)、中心村一體化規(guī)劃體系。繼續(xù)加大城鎮(zhèn)基礎設施的建設力度，在供水、供氣、供電、通信、公共客運、污水處理、垃圾處理上加大投入，使農民共享城市文明。針對目前征地補償制度中存在的弊端，積極借鑒各地經驗，努力探索新型征地補償方式，深化土地征用制度改革。農村要認清形勢，解放思想，大力支持城區(qū)發(fā)展、城鎮(zhèn)集聚，珍惜這來之不易的良好局面。

(二)推進城鄉(xiāng)一體化，必須加快農村產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，在提高農村產業(yè)發(fā)展水平上取得新突破。推進農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，是新階段農村經濟發(fā)展的突出重點，也是增加農民收入的重要途徑。一是加快發(fā)展農村二三產業(yè)。我區(qū)農村工業(yè)基礎較好，農村個私經濟和中小企業(yè)對增加農民就業(yè)作用明顯，只要是符合安全生產標準和環(huán)境保護要求，有利于資源的合理利用，符合城鎮(zhèn)集聚要求和進園區(qū)要求的都應當支持發(fā)展。鼓勵農民投資創(chuàng)業(yè)，結合農業(yè)產業(yè)化經營和小城鎮(zhèn)建設，積極發(fā)展農產品加工業(yè)和現代服務業(yè)，大力發(fā)展連鎖超市、配送經營。繼續(xù)推進和完善家庭工業(yè)標準廠房建設，鼓勵個體家庭工業(yè)集聚發(fā)展。有關部門要在企業(yè)登記、稅收、信貸、供地、人才政策等方面給予支持。引導農村集體企業(yè)改制成股份制和股份合作制等混合所有制企業(yè)，鼓勵有條件的企業(yè)建立現代企業(yè)制度，提高農村二三產發(fā)展水平，不斷拓寬農民就業(yè)和增收的新渠道。二是大力推進農業(yè)結構調整。繼續(xù)抓好郊區(qū)型農業(yè)的發(fā)展，把發(fā)展高效益、生態(tài)型作為郊區(qū)型農業(yè)的主攻方向，著力培育一批有特色、有市場競爭力的農業(yè)主導產業(yè)。適應消費綠色化、經濟生態(tài)化的趨勢，積極實施“358”綠色行動計劃，推廣無公害生產。繼續(xù)實施標準農田建設和“沃土”工程，著力提高糧食綜合生產能力。大力發(fā)展海洋經濟，加快黃礁涂、三山涂圍墾工程建設。加快農業(yè)科技進步，不斷提高農產品的科技含量和安全水平。三是積極發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。努力扶持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、行業(yè)協會和專業(yè)大戶，進一步增強農產品加工能力和市場競爭能力，加快形成農戶專業(yè)化生產與農業(yè)產業(yè)化經營相結合的貿工農一體化的新體制。鼓勵工商企業(yè)、社會資金和外資投資農業(yè)，興辦現代農場、農產品加工企業(yè)和農產品流通企業(yè)，不斷提高農業(yè)集約化發(fā)展和企業(yè)化經營水平。

(三)推進城鄉(xiāng)一體化，必須加快農村勞動力轉移，在促進勞動力自由流動上取得新突破。統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，很重要的是統籌城鄉(xiāng)就業(yè);城市帶動農村，很重要的是為農村富余勞動力提供就業(yè)機會。這是減少農民，提高農業(yè)勞動生產率和增加農民收入的主要途徑。轉則活，活則富。各地的實踐證明，把農民從農業(yè)中解放出來，是增加農民收入的必由之路。當前要突出抓好兩件事：一是加強培訓，提高農民的就業(yè)技能。把加強農民培訓作為新時期農村工作的重中之重，作為提高農產品市場競爭力及農民就業(yè)競爭力的重要途徑，作為立黨為公、執(zhí)政為民的具體措施來抓。調動社會各方面參與農民職業(yè)技能培訓的積極性，鼓勵各類教育培訓機構、用人單位開展對農民的職業(yè)技能培訓。貫徹實施省里提出的“千萬農村勞動力素質培訓工程”，重點做好失地農民、轉產漁民和急需轉移的富余勞動力的轉業(yè)轉崗技能培訓。培訓要提高針對性、實效性，應由農民自主選擇培訓機構、培訓內容和培訓時間，政府對接受培訓的農民給予一定的補貼和資助。防止強制農民參加有償培訓，增加農民負擔。二是創(chuàng)造環(huán)境，維護好農民的合法權益。進一步清理和取消針對農民進城務工就業(yè)的各種歧視性規(guī)定和不合理收費，破除農民進城的各種障礙，降低農民進城門檻;加快出臺統一的勞動就業(yè)政策，建立城鄉(xiāng)一體的勞動就業(yè)體制，不斷完善就業(yè)服務體系，解決進城就業(yè)農民在子女就學、住房安置、社會保障等方面的實際困難;不斷改善勞動條件，及時兌現工資，保護進城就業(yè)農民的合法權益。各地各部門要采取得力措施，明確牽頭單位，落實管理責任，加強督促檢查。

(四)推進城鄉(xiāng)一體化，必須加快農村社區(qū)建設，在改善農村面貌上取得新突破。統籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展必須加快農村基礎設施建設，進一步優(yōu)化農村環(huán)境，改善農民生產生活條件。去年以來，我區(qū)大力開展“學習xx大，建設現代化”大討論活動和實施“全面建設小康村，推進城鄉(xiāng)一體化”工程，取得了一定的成績。今年，我們要進一步抓好這項工程的實施，充實領導力量，強化規(guī)劃指導，加大投入力度，健全工作機制，形成工作合力，以中心村和示范村建設為重點，全面推進農村社區(qū)建設。一是發(fā)揮好政府的導向作用。在開展村莊整治建設過程中，我們一定要在統籌規(guī)劃、健全投入機制和運行管理機制以及指導農村社區(qū)完善服務功能等方面，充分發(fā)揮政府的導向作用，進一步加強對村莊整治工作的組織協調，當好領導者和指揮者。同時，要充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，利用好財政、信貸、土地等經濟杠桿，按照市場經濟的規(guī)律和辦法，因地制宜，積極推進城中村、城郊村和園中村改造，加強拆遷安置新村建設，建設好一批村美、戶富、班子強的示范村。積極開展撤村建居試點工作，進一步推進撤村建居。二是進一步加大投入。調整好國民收入分配結構和財政支出結構，依法安排并落實對農村的預算支出，建立健全財政支農資金的穩(wěn)定增長機制。整合現有各項支農投資，集中財力，突出重點，提高資金使用效率。進一步加大農村基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設投入，大力開展以改路、改水、改廁、改線和垃圾集中處理為重點的村莊環(huán)境整治。加快實施河道疏浚、農民飲水、綠色通道、綠色生態(tài)家園、闊葉林改造及生物防護林建設等工程，切實解決農村環(huán)境臟亂差的問題。要把實事辦好，好事辦實，從各地實際出發(fā)，量力而行，盡力而為，充分尊重農民意愿，多通過村規(guī)民約方式實施，千萬不能搞強迫命令。針對我區(qū)旱澇和臺風災害頻繁的實際，繼續(xù)加強江堤、海堤和農田水利基礎設施建設，防災減災，提高抗洪抗旱能力。

(五)推進城鄉(xiāng)一體化，必須加快農村社會全面進步步伐，在提高農民生活質量上取得新突破。城鄉(xiāng)發(fā)展差距，不僅是經濟發(fā)展上的差距，更大的是科教文衛(wèi)、社會保障、公共服務等社會發(fā)展領域方面的差距。加快農村發(fā)展，必須著力解決好農村社會事業(yè)發(fā)展滯后的問題。一是大力發(fā)展農村教育、衛(wèi)生、文體等社會事業(yè)。落實好新增教育、衛(wèi)生、文體等事業(yè)經費主要用于農村的政策規(guī)定，對執(zhí)行情況要每年進行專項檢查。積極鼓勵和引導社會力量發(fā)展農村社會事業(yè)。進一步改善農村辦學條件，充實師資力量，提高基礎教育質量。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應靈敏、運轉協調的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制。抓緊研究制定政策，鼓勵和引導科教文衛(wèi)等社會事業(yè)單位和公共服務部門向農村延伸服務。二是加強農村社會保障體系建設。進一步完善最低生活保障制度和失地農民基本生活保障制度，把務工農民納入企業(yè)基本養(yǎng)老保險制度。加快建立和完善以大病統籌為主的農村新型合作醫(yī)療制度和公共衛(wèi)生服務體系。推進農村“五?！睂ο蠛统擎?zhèn)“三無”人員的集中供養(yǎng)，高度關注弱勢群體，加快社會救助體系建設，整合救助資源，推進慈善事業(yè)，確保困難群眾能及時得到救助。三是加強農村精神文明建設。以文明村鎮(zhèn)和文明家庭建設為載體，廣泛開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動，倡導文明健康的生活方式，豐富農村文體生活。加強農民的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，不斷提高農民的整體素質。要移風易俗，破除封建迷信，抵制封建宗族勢力，改變紅白喜事大操大辦等陳規(guī)陋習。

三、按照統籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，創(chuàng)新機制，進一步加強和改進對農村工作的領導。

統籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉變，是城鄉(xiāng)關系的重大調整，是農村工作思路的重大創(chuàng)新。各地各部門要從實踐“三個代表”重要思想的高度，深刻認識統籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要性、緊迫性和復雜性，樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，擺正工作位置，轉變政府職能，改進工作作風，創(chuàng)新工作機制，進一步加強和改進對農村工作的領導。

(一)切實擺正農村工作的位置。各級領導干部要把增進最廣大人民群眾的物質利益、政治利益和文化利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，按照統籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，把增加農民收入作為事關全局的大事，放在更加突出的位置，切實加強和改進對農村工作的領導。對農村問題，不僅分管領導要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，要把主要精力放在農村工作上，并體現在工作部署、資金投入和干部配備上。要立足全局，按照統籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路，積極探索農民增收的新路子。要切實維護好、發(fā)展好、實現好農民群眾的根本利益，自覺為農民群眾做實事、解難事、辦好事。要把統籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的成效作為檢驗各級領導班子，特別是鎮(zhèn)街道領導班子工作水平的重要內容，把農民是否增收作為考核政績的重要依據。

(二)切實加強農村基層組織建設。當前農村社會矛盾多，基層工作難度大，統籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務重，加強農村基層組織建設刻不容緩，必須繼續(xù)花大力氣，抓好農村基層組織建設。從今年開始，省委決定實施“連心工程”，要求在全省全面建立機關干部駐村指導制度，從各級機關挑選一批高素質的黨員干部下農村，擔當起農村政策宣傳、上下信息溝通、群眾信訪調解、農民致富服務、組織建設督導等職責。組織部門和農辦要抓緊做好駐村指導員的選派和培訓工作，上半年全部到位。這項工作要與轉變政府職能、改進機關作風結合起來，與創(chuàng)新農村工作機制結合起來，與培養(yǎng)鍛煉年輕干部結合起來，推動黨委政府工作重心下移。做好農村工作，關鍵是把村一級組織建設成具有非常強凝聚力和戰(zhàn)斗力的戰(zhàn)斗堡壘。鎮(zhèn)街道黨委政府要花大力氣抓好村級基層組織建設。駐村指導員要處理好與村基層組織和村干部的關系，充分依靠群眾開展工作。一方面在實踐中鍛煉自己，另一方面在工作中指導村級組織建設和培養(yǎng)好村干部，留下一支永不走的工作隊。深入開展農村黨的建設“三級聯創(chuàng)”活動，創(chuàng)建“五好”村黨組織、“五好”鎮(zhèn)街道黨委和農村基層組織建設先進區(qū)。進一步加強以村黨支部為核心的村級組織建設，繼續(xù)實施“先鋒工程”，加大農村基層干部的培訓力度，調整充實村級班子，提倡“兩委”人員按照規(guī)定程序交叉任職，不斷增強農村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。農村基層干部要提高法制觀念和民主意識，提高辦事的公開化和透明度。

(三)切實轉變政府職能和工作作風。各地各部門都有服務農村的職責，都要按照統籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，調整工作思路和力量配置，把服務職能延伸到農村，不斷提高服務農村的水平。打破部門分割、條塊分割的狀況，整合部門力量，形成支持農業(yè)、關愛農民、服務農村的強大合力。農村工作綜合部門要健全機構，充實力量，進一步發(fā)揮好調查研究、參謀咨詢、綜合協調、檢查監(jiān)督的職能，牽頭抓好統籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有關工作。要堅持不懈地加強農村干部的作風建設。剛走上農村各級領導崗位的年輕干部，要盡快熟悉黨的農村政策，了解農村實際，掌握同農民打交道的辦法，增強對農民的感情。長期從事農村工作的同志，也有一個適應形勢、更新知識、轉變觀念的問題。各級干部都要深入農村，了解農村，大興調查研究之風，落實各項增收措施，為農民增收出主意、想辦法、辦實事、多服務，在實踐中不斷提高工作能力和工作水平。要從思想上端正對農民的認識，從感情上密切與農民的聯系，尊重農民的意愿和選擇，做到愛民親民、利民富民、安民護民。

(四)切實維護農村社會穩(wěn)定。要認真研究分析當前農村穩(wěn)定面臨的新情況新問題，采取有效措施，切實維護農村穩(wěn)定。大力加強農村社會治安綜合治理，繼續(xù)推廣全民義務大巡邏，加強群防群治隊伍建設，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪和黑惡勢力，堅決掃除黃賭毒、邪教等社會丑惡現象，切實保障農民群眾的生命財產安全，確保農村社會穩(wěn)定。要借鑒“楓橋經驗”，積極探索依靠農民群眾就地化解矛盾、減少糾紛的新途徑，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。建立靈敏的信息網絡和健全快速高效的處置機制，依法妥善處理農村群體性、突發(fā)性事件。要完善干部下訪制度，推進“信訪文明接待室”建設。要針對農民最關心的村級財務問題，進一步完善村務公開和財務公開制度，全面推行和規(guī)范村級會計委托代理制，不斷提高村務公開和民主管理的水平。大力開展農村普法教育，提高農民群眾的法律素質和農村干部的法制觀念，增強農民群眾維護自身權益的能力和農村干部依法辦事的能力。要繼續(xù)抓好農村傳染病的防治工作。當前，要重點做好高致病性禽流感防治工作。要像防非典那樣防止禽流感在我區(qū)出現，要制定疫情防治的相關政策，研究提出防治工作措施，確保各項政策和措施落到實處。加強監(jiān)管檢疫，對重點地區(qū)、重點產品和重點人群進行嚴格檢疫和消毒，規(guī)范畜禽及其產品的生產經營行為。組織好疫苗、藥品的采購和儲備，落實好防治經費。大力宣傳中共中央、國務院的決策，宣傳防治工作措施和疫病防治的科學知識。

同志們，統籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，全面建設農村小康社會，意義十分重大，任務十分艱巨。全區(qū)各級黨政組織和領導干部一定要解放思想，振奮精神，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)我區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新局面。

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