商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話（通用19篇）

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商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話篇一

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的xx大，全國、全省商務(wù)工作會議，市委二屆四次會議精神，回顧20xx年商務(wù)工作，分析當(dāng)前商務(wù)工作面臨的形勢，明確20xx年商務(wù)工作思路，安排部署20xx年商務(wù)工作。下面，我講三方面的意見。

一、20xx年工作回顧。

20xx年是不平凡的一年，國際貿(mào)易摩擦不斷，國家調(diào)控政策頻出，主要生活必需品市場供應(yīng)緊張，給我市商務(wù)工作帶來新的考驗。面對這種形勢，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省商務(wù)廳的指導(dǎo)下,全市商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，真抓實干，銳意進取，商務(wù)事業(yè)仍然保持了強勁的發(fā)展勢頭，為呂梁經(jīng)濟社會的發(fā)展做出了積極貢獻。

(一)各項經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)完成良好，全省排名居前。

1、對外貿(mào)易超進度超額完成全年任務(wù)，總量全省第三。

進出口總額完成67544萬美元，超額15544萬美元完成20xx年全年目標(biāo)任務(wù)，完成年計劃任務(wù)的129.89%，同比增長40.78%。其中出口完成620xx萬美元，增幅36.94%;進口完成5532萬美元，增幅105.51%。累計貿(mào)易順差56480萬美元。出口額全省第二;進出口總額全省第三。

對外主要貿(mào)易伙伴達(dá)到86個國家和地區(qū)，對日本和美國貿(mào)易額均超過億美元。對美貿(mào)易達(dá)14672萬美元，同比增長18.12%。對日貿(mào)易增幅達(dá)到13594萬美元，增幅達(dá)157.17%。美日貿(mào)易額合計達(dá)到28626萬美元，占全市進出口總額的42.38%。

進出口商品達(dá)到10大類，新增鮮活農(nóng)產(chǎn)品類。在出口商品中以焦炭為主的礦產(chǎn)品和金屬鎂、鐵合金和化工產(chǎn)品均保持了強勁的增長勢頭。以焦炭為主的礦產(chǎn)品完成進出口總額54930萬美元，同比增長45.29%，占全市進出口總額的81.32%?；ぎa(chǎn)品完成2125萬美元，同比增長2.85%;賤金屬及其制品完成9594萬美元，同比增長增23.24%,占全市進出口總額的14.20%;農(nóng)產(chǎn)品完成539萬美元，同比增長26.82%。

2、社會消費品零售總額高速增長，增幅全省第二，商貿(mào)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用日益顯著。

社會消費品零售總額實現(xiàn)125億元人民幣，完成全年計劃114億元的109.65%，增幅24%，比全省平均增幅18.8%高出5.2個百分點，增幅全省第二。縣以上城鎮(zhèn)實現(xiàn)消費品零售額87.3億元，同比增長21.9%，縣以下農(nóng)村實現(xiàn)消費品零售額38.2億元，同比增長29%，城鄉(xiāng)增幅差距由上年同期的11個百分點縮小為7.1個百分點，城鄉(xiāng)市場協(xié)調(diào)發(fā)展。一些商貿(mào)流通業(yè)不發(fā)達(dá)的縣發(fā)展步伐明顯加快，柳林、方山兩縣，社會消費品零售總額增幅均高出全市平均水平10個百分點以上。

3、利用外資效果顯著。

合同。

利用外資36479.47萬美元。

(二)注重目標(biāo)管理，各項業(yè)務(wù)工作都取得了明顯成效。

1、抓項目建設(shè)，招商引資工作再上臺階。

20xx年，我們緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這根主線，構(gòu)建招商引資指導(dǎo)目錄和項目庫，有目的吸收外資。一方面利用外資改造、提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);另一方面根據(jù)中央和省市""規(guī)劃發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。以市場為導(dǎo)向，積極引進發(fā)達(dá)國家的技術(shù)，加強對臺港招商，引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)、開發(fā)性農(nóng)業(yè)、出口產(chǎn)業(yè)。進一步提高外商投資的科技含量，促進現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級。

積極組織參加了珠洽會、中博會、煤博會等幾大招商引資活動，共簽約項目44個，其中外資項目20個，擬引資119767萬美元;內(nèi)資項目24個，擬引資1012200萬元。截至目前，已到位境外資金6438萬美元、境內(nèi)省外資金169700萬元。已開工項目21個，項目履約率達(dá)到68%。

2、著力實施城市、農(nóng)村"雙十"工程，努力提升商貿(mào)業(yè)發(fā)展水平。

城市"雙十"工程和農(nóng)村"雙十"工程，經(jīng)過一年多的醞釀到運作，20xx年正式納入市政府考核各縣市財貿(mào)工作的目標(biāo)責(zé)任制。目前全市的城市"雙十"工程和農(nóng)村"雙十"工程規(guī)劃已經(jīng)初步完成，并向省商務(wù)廳上報了4個輻射領(lǐng)域廣、帶動作用強的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。全市限額以上商貿(mào)流通企業(yè)達(dá)到121戶，其中：年銷售額300萬元以上的商貿(mào)流通企業(yè)46戶，200-300萬元的59戶，100-200萬元的34戶。

3.強化服務(wù)，對外貿(mào)易工作取得新進展。

20xx年經(jīng)過我局新備案登記的進出口企業(yè)11戶，全市外貿(mào)企業(yè)總數(shù)達(dá)到110家。目前已有40戶焦化、化工和高新技術(shù)進出口企業(yè)納入聯(lián)系制度之中，基本做到了信息互通，問題及時反饋，服務(wù)幫助及時到位。根據(jù)國際市場變化情況和國家對外貿(mào)易政策的變化，我們先后邀請專家組織企業(yè)特別是新備案的企業(yè)參加了對外貿(mào)易專題培訓(xùn)，培訓(xùn)人次達(dá)160人次。在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們抓住海關(guān)對中西部地區(qū)"紅名單"企業(yè)和a類企業(yè)政策傾斜的機會，通過大量的調(diào)研準(zhǔn)備工作，積極動員企業(yè)組織申報，先后共有11家企業(yè)申報，其中8家由b類上升為a類企業(yè)。為了幫助企業(yè)在對外貿(mào)易中有效防范風(fēng)險，我們篩選了有一定行業(yè)代表性、進出口依存度較高的企業(yè)，動員它們參加全國產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)監(jiān)測網(wǎng)，目前全市已有8戶外貿(mào)企業(yè)入網(wǎng)。

4.完善提高，"萬村千鄉(xiāng)市場工程"成效突出。

繼續(xù)實施"萬村千鄉(xiāng)市場工程"，著力改善農(nóng)村商品流通條件，新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店432個(鄉(xiāng)級3個，村級429個)、配送中心4個，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。到20xx年底，全市累計建成符合標(biāo)準(zhǔn)的配送中心14個、農(nóng)家店746個。農(nóng)家店營業(yè)面積達(dá)到51283平方米;總投資8942.4萬元;吸收農(nóng)村富余勞動力1942人。向省申報農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)資金111萬元，惠及143個標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店。

5、大力整頓規(guī)范，食品和市場安全管理水平進一步提高。

成品油市場：一是加強對成品油市場的管理。對全市428座成品油經(jīng)營企業(yè)進行了年審，通過年審使一部分企業(yè)規(guī)范了經(jīng)營行為。二是加大整治力度。組織會同安監(jiān)、質(zhì)檢、工商等部門對全市成品油市場進行了大檢查，嚴(yán)肅查處了一批違法違規(guī)建設(shè)和經(jīng)營的加油站，通過搬遷、市場淘汰、取締查封等措施，減少不符合規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的加油站200余座。

酒類流通管理工作。完善酒類備案登記與溯源制度，新完成備案登記1124戶，新辦批發(fā)許可證22個，換證38個，年檢262戶。加大酒類稽查整治力度。累計出動2300多人次，對328戶酒類批發(fā)經(jīng)營單位和7400多家賓館、飯店、超市、零售門市進行了檢查，查處案件347件，取締無證批發(fā)36戶，吊銷批發(fā)許可證4個，封存無證酒6599瓶，有效凈化了酒類市場。

積極開展豬肉質(zhì)量安全專項整治工作。市局與各縣商務(wù)部門簽定了《生豬屠宰專項整治目標(biāo)。

責(zé)任書。

》，對重點區(qū)域?qū)嵤┝烁櫛O(jiān)管，突出重點，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰。共出動7290人次，取締私屠濫宰戶18戶，小刀手11個，查處私屠濫宰行為179起，查繳私屠肉品1647公斤。

圍繞兩個100%和一個95%的目標(biāo)，著力建立生豬定點屠宰長效機制。一是重點抓好城區(qū)定點屠宰場的建設(shè)。孝義、汾陽兩市新建高標(biāo)準(zhǔn)的屠宰場，離石、嵐縣、興縣、方山等區(qū)縣做出了設(shè)計和規(guī)劃。部分屠宰量較小、設(shè)備落后的定點企業(yè)，也努力進行企業(yè)技術(shù)升級和改造，特別是嚴(yán)把衛(wèi)生、檢疫、屠宰關(guān)，確保肉品質(zhì)量。二是進一步完善管理制度，特別是檢疫工作和追溯體系的建立。三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰定點工作，努力擴大現(xiàn)有屠宰點輻射面，擴大配送范圍。目前全市需實施定點屠宰的96個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過建設(shè)定點屠宰場、下伸屠宰點、輻射配送和實行屠工制等辦法，都實現(xiàn)了定點屠宰。

在此基礎(chǔ)上，市局牽頭組織了全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序"百日大行動"活動，收到了明顯成效。

二、20xx年面臨的形勢。

20xx年全市商務(wù)工作既面臨良好的發(fā)展機遇，又面對嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，科學(xué)分析內(nèi)外部環(huán)境給我市商務(wù)工作帶來的影響，有助于確保商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展。

---面對的挑戰(zhàn)。

國際方面：世界經(jīng)濟發(fā)生波動和增長放緩;全球主要資本市場震蕩加劇，美元持續(xù)貶值;國際市場石油、礦產(chǎn)品、糧食等初級產(chǎn)品價格高位運行，針對我國的貿(mào)易摩擦?xí)M一步增多。國內(nèi)方面：今年國家宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹。在政策方面將實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策;繼續(xù)從嚴(yán)限制"兩高一資"產(chǎn)品出口。國內(nèi)外因素將從以下方面影響到我市商務(wù)工作：一是對外貿(mào)易形勢不容樂觀。當(dāng)前外貿(mào)運行面臨政策密集調(diào)整的壓力。人民幣升值加快，目前已升值3%，接近去年全年水平;出口退稅率連續(xù)大幅調(diào)低，去年9月以來3次調(diào)整。據(jù)測算，僅因人民幣升值和出口退稅率下調(diào)，我市每美元出口成本就增加0.9元以上;部分商品加征出口關(guān)稅;央行連續(xù)調(diào)高存款準(zhǔn)備金率和利率，導(dǎo)致進出口企業(yè)增加利息支出，且融資更加困難;加之國家加工貿(mào)易政策調(diào)整、主要原材料和海運價格總體趨升等因素相互交織，相互催化，使我市進出口企業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗。競爭力較弱的外貿(mào)企業(yè)和中小生產(chǎn)企業(yè)出口增長將會進一步放緩，附加值較低的農(nóng)產(chǎn)品出口等增速更難，礦產(chǎn)品等資源型產(chǎn)品出口也不容易。此外，我市經(jīng)濟增長依然以投資拉動為主，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)升級改造上投入相對較小，進口的有效需求也明顯不足。二是吸引外資存在諸多不利因素。當(dāng)前利用外資面臨如何結(jié)合實際緊緊抓住國際和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本向中西部加快轉(zhuǎn)移的有利時機問題。部分縣利用外資速度偏慢，縣際間利用外資差距有進一步拉大趨勢。外資到位面臨嚴(yán)重斷檔。前幾年引進的重點項目陸續(xù)建成投產(chǎn)，目前在談和在建的外資大項目少，各類招商對接活動新簽約外資項目少。內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌、土地實行新政策等國家宏觀調(diào)控政策相繼出臺對吸引外資將產(chǎn)生不利影響。三是進一步擴大消費難度不小。物價的高位運行直接影響居民消費。近年來，煤、電、水等公共服務(wù)價格的上漲，特別是今年以來，生豬收購價逐步攀升，直接引發(fā)市場豬肉價格上漲，雞蛋價格也屢創(chuàng)新高?；鞠M品特別是食品類價格的大幅度上漲，增加了居民必需的基本生活支出，給中低收入家庭生活帶來了較大的心理壓力，從而影響低收入群體的消費能力。非商品性支出的增加，居民購買力分流影響實物消費的增長。消費政策和環(huán)境仍是制約居民消費的重要因素，消費環(huán)境在一定程度上制約著消費需求的進一步擴大。四是商務(wù)經(jīng)濟和商務(wù)工作自身存在諸多不足。全市進出口規(guī)模總量低，不足全省的6%;商貿(mào)流通總規(guī)模和單位經(jīng)營規(guī)模比較小，流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，總體上仍處于縣級水平。我們的思想方式、能力水平、工作作風(fēng)也存在著諸多不足。

---面臨的機遇。

看到問題和挑戰(zhàn)的同時，更要認(rèn)識到發(fā)展的機遇。一是國內(nèi)外經(jīng)濟持續(xù)增長，為我市商務(wù)工作創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，20xx年全球經(jīng)濟增長4.1%，其中發(fā)達(dá)國家增長1.8%、發(fā)展中國家增長6.9%。主要經(jīng)濟基本面依然較好，發(fā)展中國家亮點頻現(xiàn)。20xx年中國經(jīng)濟增速將連續(xù)保持8%的水平，山西省gdp增長10%、全社會固定資產(chǎn)投資總額增長24%、社會消費品零售總額增長15%、進出口總額增長10%、實際利用外資增長20%，財政總收入、一般預(yù)算收入分別增長17%、19%。國際國內(nèi)的經(jīng)濟持續(xù)增長為我市商務(wù)經(jīng)濟加快發(fā)展提供了有利的宏觀環(huán)境。二是國際、國內(nèi)兩個產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移帶來良好的機遇。國際資本加速流動整合、國際產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移，國內(nèi)沿海產(chǎn)業(yè)資本向中西部轉(zhuǎn)移，這"兩個轉(zhuǎn)移"已成大勢所趨。在國際產(chǎn)業(yè)資本快速轉(zhuǎn)移的大潮中，我國憑借經(jīng)濟增長的良好表現(xiàn)以及巨大的市場潛力，成為國際產(chǎn)業(yè)資本競相追逐的對象，利用外商直接投資已連續(xù)20xx年居發(fā)展中國家之首。從國內(nèi)來看，受環(huán)境資源承載壓力加大、要素成本持續(xù)上升的影響，東部沿海地區(qū)正加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，把更多資源和勞動密集型產(chǎn)業(yè)以及部分產(chǎn)業(yè)加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至中西部地區(qū)。我市承接國際和沿海產(chǎn)業(yè)資本的梯度轉(zhuǎn)移面臨著前所未有的戰(zhàn)略契機。三是宏觀調(diào)控帶來機遇。近年來，國家采取了一系列宏觀調(diào)控政策，繼續(xù)堅持區(qū)別對待、有保有壓，將在科技創(chuàng)新、新農(nóng)村建設(shè)、改善民生方面進一步加大扶持力度。不僅有利于抑制經(jīng)濟由偏快轉(zhuǎn)向過熱的勢頭，而且對促進擴大內(nèi)需、解決貿(mào)易不平衡、實現(xiàn)經(jīng)濟的長期良性循環(huán)，對推動商務(wù)經(jīng)濟快速發(fā)展、切實轉(zhuǎn)變商務(wù)經(jīng)濟增長方式具有深遠(yuǎn)意義。國家采取調(diào)整部分商品暫定稅率等進口鼓勵政策，將直接刺激進口，有助于我市更好地利用國際市場資源，引進更多經(jīng)濟建設(shè)所需的資源性產(chǎn)品和先進技術(shù)設(shè)備。四是全市整體經(jīng)濟實力增強，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，為商務(wù)發(fā)展提供了有力支撐。20xx年全市g(shù)dp實現(xiàn)500.1億元，財政收入達(dá)到105.1億元，經(jīng)濟實力明顯增強，標(biāo)志著呂梁開始邁入工業(yè)化加速發(fā)展的中期階段。今年市內(nèi)經(jīng)濟還將保持強勁的增長勢頭，工業(yè)強市戰(zhàn)略的實施，各種經(jīng)濟領(lǐng)域為謀求更好、更快發(fā)展，只依靠國內(nèi)市場和資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展需要，市內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展借助外力的愿望更加強烈，必將擴大對外交流，提高對外依存度，更加利用好國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源，對外招商引資的主動性也會隨之加強。同時，經(jīng)濟增長還刺激著流通和消費，為流通業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)和提供支撐。五是城鄉(xiāng)居民收入水平迅速提高和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展帶來機遇。20xx年，我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長14%和12.5%。城鄉(xiāng)居民收入快速增長，不僅提高消費預(yù)期，增強消費能力，也將推動居民消費觀念的轉(zhuǎn)變和消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整，無疑為擴大消費、促進流通業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快將對流通業(yè)發(fā)展起到積極推動作用，新農(nóng)村建設(shè)尤其是農(nóng)村商品流通改革和市場建設(shè)扎實推進，標(biāo)準(zhǔn)化連鎖店、配送中心、農(nóng)產(chǎn)品重點批發(fā)市場的發(fā)展，促進了農(nóng)產(chǎn)品的進城和出口，同時把現(xiàn)代消費理念也引入農(nóng)村，推動農(nóng)村市場日趨活躍。此外，城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，消費熱點增多，也必然會帶來流通領(lǐng)域的新繁榮。

三、20xx年工作安排。

20xx年全市商務(wù)工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，優(yōu)化配置商貿(mào)流通資源，創(chuàng)新內(nèi)外貿(mào)增長方式，抓好四個重點，推進三個建設(shè)，實現(xiàn)六個突破，構(gòu)建四大格局。即全面落實城市、農(nóng)村"雙十"工程，抓好商貿(mào)流通重點項目、內(nèi)外貿(mào)龍頭企業(yè)、創(chuàng)立名優(yōu)特新品牌、擴建出口基地四個重點;推進內(nèi)外貿(mào)、城鄉(xiāng)市場、批發(fā)交易與物流配送三個一體化建設(shè);力爭在擴大進口、利用外資、建設(shè)專業(yè)市場、完善農(nóng)村流通體系、強化監(jiān)管體制、優(yōu)化商務(wù)環(huán)境六個方面實現(xiàn)新突破;構(gòu)建大市場、大物流、大貿(mào)易、大流通新格局，促進全市商務(wù)事業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。

20xx年商務(wù)工作主要發(fā)展目標(biāo)：外貿(mào)進出口總額，同比增長10%，達(dá)到7.4億美元;社會消費品零售總額，同比增長15%，達(dá)到144億元;利用外資，同比增長20%，其中：吸引境外投資2.6億美元;吸引省外境內(nèi)資金68億元。

隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的日益完善，商貿(mào)流通業(yè)在促進生產(chǎn)、引導(dǎo)消費、擴大就業(yè)、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、拉動經(jīng)濟增長等各方面的作用越來越重要。面對光榮的使命，難得的機遇，艱巨的任務(wù)，嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們要開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進取，努力實現(xiàn)重點工作新突破。

(一)以穩(wěn)定出口、擴大進口為重點，在轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式上實現(xiàn)新突破。

當(dāng)前我市對外貿(mào)易存在總量小、質(zhì)量低、結(jié)構(gòu)不合理的多重問題?？偭啃∈俏沂谐隹陬~僅占全省的不足6%;質(zhì)量低是出口產(chǎn)品多為附加值低的初級產(chǎn)品;結(jié)構(gòu)不合理是焦炭一種產(chǎn)品就占全市進出口總額的70%多。要靠轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式來鞏固基礎(chǔ)、擴張總量、提升質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。一是打好有機牌，擴大有機農(nóng)畜產(chǎn)品出口份額。要扶持企業(yè)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強基地建設(shè)，增加品種，擴大面積，搞好認(rèn)證，下力氣搞好現(xiàn)有原字號出口產(chǎn)品精深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)扶持企業(yè)走深加工的路子，在蕎麥、豆類等雜糧雜豆深加工產(chǎn)品出口上有較大進展，力爭今年有機農(nóng)畜產(chǎn)品出口額突破600萬美元。二是加強自主品牌建設(shè)，加快從主要依靠低價競爭向依靠自主創(chuàng)新、提高附加值、全面提升綜合競爭力轉(zhuǎn)變。積極引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，加快新產(chǎn)品開發(fā)和傳統(tǒng)產(chǎn)品升級換代;建立我市品牌評價、促進、保護和推廣體系，發(fā)掘和培育更多具有市場競爭優(yōu)勢和成長性的自主出口品牌;深入實施"知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng)工程"，鼓勵企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，保護自有品牌和商標(biāo);繼續(xù)推動企業(yè)參加各類質(zhì)量、環(huán)保和社會責(zé)任認(rèn)證，進一步提高出口商品的質(zhì)量水平、附加值和綜合競爭力。三是推進出口市場多元化。我國已進入貿(mào)易摩擦高發(fā)期，面對的貿(mào)易環(huán)境不容樂觀。我市出口規(guī)模雖小，今年也將面臨來自日本等國新的貿(mào)易壁壘。一方面要有所準(zhǔn)備，積極應(yīng)對;另一方面要開辟新的出口市場，爭取在貿(mào)易爭端和商務(wù)談判中贏得主動。鞏固日美市場，大力開拓東南亞、俄蒙、中東、歐美及非洲市場。四是完善重點企業(yè)聯(lián)系機制，壯大骨干龍頭企業(yè)，同時加快從主要依靠骨干企業(yè)拉動向骨干企業(yè)與中小企業(yè)并肩發(fā)展轉(zhuǎn)變。重點培育千萬美元以上的進出口大戶和具有發(fā)展?jié)摿Φ母黝惣庸て髽I(yè)、高新技術(shù)企業(yè)。利用技改貼息、國際市場開拓資金等手段，向重點龍頭企業(yè)傾斜，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展變化情況和貿(mào)易量的變化，調(diào)整企業(yè)個數(shù)和支持對象，保持政策的連續(xù)性，爭取用3-5年時間，壯大一批骨干龍頭企業(yè)。積極組織中小企業(yè)參加境外知名展會和廣交會、東博會等國內(nèi)展會;支持中小企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，組織更多的中小企業(yè)參加網(wǎng)交會;推廣出口信貸統(tǒng)借統(tǒng)還模式，加大對中小企業(yè)融資支持;加快進出口經(jīng)營權(quán)擴散，通過業(yè)務(wù)政策培訓(xùn)、配對幫扶、跨國采購對接等方式加快對新獲權(quán)企業(yè)的孵化。五是加快從主要鼓勵出口向進出口并重轉(zhuǎn)變。我們要充分利用國家鼓勵進口的優(yōu)惠政策以及人民幣升值的有利時機，指導(dǎo)和幫助企業(yè)引進先進實用技術(shù)和設(shè)備，加快技術(shù)改造步伐，提升產(chǎn)業(yè)檔次，提高企業(yè)核心競爭力。用好進口貼息資金和優(yōu)惠信貸政策，積極引進冶金、化工、裝備制造等行業(yè)國外先進技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，推動中陽鋼廠、義望鐵合金廠和呂梁機場等企業(yè)，做好擴大鐵礦砂、錳礦粉和機械設(shè)備的進口工作。增加原材料及機械、家電電子元件等行業(yè)的中間產(chǎn)品進口。積極擴大進口，縮小貿(mào)易順差。六是加快從偏重于當(dāng)前發(fā)展向不斷培育和增強后勁實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。大力建設(shè)焦炭、鑄造化工、農(nóng)副產(chǎn)品出口基地，積極爭取創(chuàng)建呂梁科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地，做大做強焦化、鑄造、機電產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)集群，夯實我市外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)。七是加快從偏重單部門推動向多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動轉(zhuǎn)變。主動配合海關(guān)、檢驗檢疫等部門，整合口岸通關(guān)系統(tǒng)資源，在新增海關(guān)a類、雙a類出口企業(yè)工作上實現(xiàn)新突破，推動"大通關(guān)"建設(shè)。深化財貿(mào)、稅貿(mào)、銀貿(mào)、信貿(mào)、工貿(mào)、農(nóng)貿(mào)、科貿(mào)等部門協(xié)作，建立多部門聯(lián)動的外貿(mào)協(xié)調(diào)服務(wù)機制，力爭外貿(mào)促進資金規(guī)模穩(wěn)步擴大，推進出口退稅、進出口信用保險、貿(mào)易融資、進出口信貸與進出口同步增長，加強科工農(nóng)貿(mào)一體化建設(shè)。八是加快市縣協(xié)調(diào)均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變。綜合運用各項外經(jīng)貿(mào)促進政策推動縣域外貿(mào)發(fā)展;積極幫助縣域企業(yè)開拓國際市場，組織縣域企業(yè)參加國內(nèi)外展會和網(wǎng)上交易會;推進建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等生產(chǎn)加工基地，扶持一批縣域農(nóng)工貿(mào)龍頭企業(yè);加快向縣域進出口企業(yè)輸送更多的實用型外貿(mào)專業(yè)人才，以促進縣域外向型經(jīng)濟的平衡發(fā)展，力爭在近年內(nèi)消除對外貿(mào)易空白縣。九是加快從外貿(mào)相對獨立發(fā)展向外貿(mào)、外資、外經(jīng)聯(lián)動發(fā)展轉(zhuǎn)變。注重擴大進出口與提高利用外資水平相結(jié)合，開拓呂梁加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移承接地工作，切實做好承接國際和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移工作，大力引進外向型企業(yè)。同時切實做好現(xiàn)有外資企業(yè)服務(wù)工作，支持其擴大進出口，進一步提高外資企業(yè)進出口比重。十是加快從被動應(yīng)對貿(mào)易摩擦向主動預(yù)警防范轉(zhuǎn)變。健全各級商務(wù)主管部門、其他相關(guān)部門、行業(yè)(企業(yè))中介組織和各類進出口企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦的四體聯(lián)動機制，自覺遵守wto關(guān)于保護知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)則，不斷提高我市應(yīng)對貿(mào)易摩擦的防范、預(yù)警和綜合應(yīng)對能力。

(二)以項目質(zhì)量、創(chuàng)新招商引資方式為重點，在利用外資上實現(xiàn)新突破。

要認(rèn)真研究新形勢下我市利用外資的新途徑，抓住發(fā)達(dá)國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本外溢的有利時機，以重點項目和園區(qū)為依托，突出企業(yè)招商引資的主體地位，多手段并用，多渠道推進，引外資、促外經(jīng)，擴大利用外資成果。一是以提升項目質(zhì)量為核心，不斷提高利用外資實效。對引資工作的項目準(zhǔn)備要更加充分、更具針對性。一要深入挖掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，認(rèn)真研究招商項目。各縣(市、區(qū))要從實際出發(fā)，在深入挖掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、多方搜集資料信息、認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，找出具有比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，積極篩選、策劃、包裝、推出一批好項目、大項目、有質(zhì)量的項目。策劃、包裝的項目一定要達(dá)到項目。

建議書。

的程度，使投資者能夠很快感興趣。市局今年要在認(rèn)真聽取各方面意見的情況下，進行調(diào)查研究，篩選、策劃、包裝一些高質(zhì)量項目，各縣(市、區(qū))也要準(zhǔn)備幾個高質(zhì)量項目。二要明確主攻方向，注重項目對接。要改變過去漫天撒網(wǎng)的做法，要突出重點，抓出特色，通過新聞媒體、駐外辦事機構(gòu)、友好市區(qū)等各種途徑，密切關(guān)注和跟蹤分析發(fā)達(dá)地區(qū)投資動向和資本流動趨勢，在收集、整理、反饋產(chǎn)業(yè)信息的基礎(chǔ)上，盯住重點企業(yè)和城市，采取上門招商等方式，積極推介招商項目。三要強化企業(yè)的招商引資主體作用。每一家企業(yè)都是呂梁對外的名片、聯(lián)系客商的橋梁。按照國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，堅持引資與選資并重，吸引更多符合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的大企業(yè)、大項目，堅決控制高能耗、高污染項目。四要狠抓已簽約和在建項目落實，做好跟蹤服務(wù)，力爭早實施、早投產(chǎn)、早達(dá)效，提高外資到位率。二是以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主要對接點，不斷優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。重點推進先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)招商，將利用外資同促進我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級結(jié)合起來;充分利用好國家新頒布的"外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄"，同時爭取將我市更多的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)列入"中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄"，將國家政策支持同優(yōu)化我市利用外資結(jié)構(gòu)結(jié)合起來;根據(jù)我市各地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極參加境外專題招商活動，將專題招商同培育我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。在努力提高工業(yè)利用外資規(guī)模和質(zhì)量的同時，注重利用外資發(fā)展旅游商品生產(chǎn)，加快大型商貿(mào)市場、專業(yè)批發(fā)市場和農(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系建設(shè)。精心篩選一批適合本地區(qū)發(fā)展的農(nóng)業(yè)、旅游和商貿(mào)流通項目向外推介，培育新的利用外資增長點。三是進一步強化對外商投資企業(yè)的日常協(xié)調(diào)服務(wù)，及時幫助企業(yè)解決在項目運營過程中遇到的困難;要把現(xiàn)有外資企業(yè)服務(wù)好、保護好、發(fā)展好，動員其增資擴股，擴大規(guī)模。發(fā)揮外資企業(yè)以商引商的特殊功效，引進上下游外資企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。同時，注重外資內(nèi)引，盯住發(fā)達(dá)地區(qū)與我市資源、產(chǎn)業(yè)有對接能力的三資企業(yè)，主動上門請進來，促成在我市扎根發(fā)展。四是以加快縣域利用外資為增長點，不斷提升縣域外向型經(jīng)濟水平。加強培訓(xùn)指導(dǎo)工作，促進縣域利用外資的快速增長，進一步提升縣域利用外資占比;充分發(fā)揮縣域在資源、成本等生產(chǎn)要素方面的優(yōu)勢，鼓勵推動各縣(市、區(qū))在沿海發(fā)達(dá)省市舉辦專場招商活動，主動承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進一步推動縣域外向型經(jīng)濟發(fā)展。五是以重大招商活動為平臺，不斷創(chuàng)新利用外資方式。認(rèn)真組織參加好呂梁-北京(朝陽)投洽會、煤博會、西洽會、中博會、高交會等重大招商活動，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商、以商招商、小分隊招商和駐地招商、網(wǎng)上招商、以貿(mào)招商，積極探索工業(yè)、旅游、商業(yè)等經(jīng)營性用地招拍掛制度與招商引資、選資的有效結(jié)合途徑，精心打造組織化、立體化、常態(tài)化、規(guī)?；囊Y平臺。六是以效能建設(shè)的深入推進為動力，不斷優(yōu)化利用外資環(huán)境。進一步做好統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅各項工作，鼓勵外商投資企業(yè)用足用好現(xiàn)有優(yōu)惠政策;采取有效措施，進一步規(guī)范全市外商投資企業(yè)設(shè)立審批，引導(dǎo)各縣市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟園區(qū)統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和資源利用、環(huán)境保護的關(guān)系;試行并完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的利用外資工作評價指標(biāo)體系，將新批鼓勵類項目、高新技術(shù)類項目等體現(xiàn)外資結(jié)構(gòu)質(zhì)量的指標(biāo)列入評價體系，引導(dǎo)全市利用外資質(zhì)量和水平的提高;以優(yōu)化環(huán)境聚集發(fā)展資源，依法保護境內(nèi)外投資者的合法權(quán)益，促進更多的外商投資企業(yè)增資擴股，形成良好的以外引外的氛圍。

(三)以保障市場安全、擴大消費為重點，在商貿(mào)工作上取得新突破。

保障市場供應(yīng)是關(guān)系民生的大事，擴大消費已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略方針。今年的內(nèi)貿(mào)流通工作將緊扣"保障市場平穩(wěn)運行"和"擴大城鄉(xiāng)居民消費"兩條主線，重點實施"八大工程"：一是大力推進萬村千鄉(xiāng)市場工程，促農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。今年重點推動企業(yè)加強配送中心建設(shè)，提升連鎖配送水平，保障商品質(zhì)量，加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。在鞏固提高已建746家農(nóng)家店的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強村級農(nóng)家店建設(shè)，抓好農(nóng)家店建設(shè)質(zhì)量，加強誠信教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升經(jīng)營管理水平，引導(dǎo)拓展服務(wù)功能，今年新增250個標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店，累計總數(shù)達(dá)到1000個。二是大力實施城市、農(nóng)村"雙十"工程，擴大流通業(yè)發(fā)展規(guī)模。積極爭取更多符合條件的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)列入"雙十"工程，進一步加強對市縣級重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的升級改造，支持重點農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)建設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送中心和直采基地，發(fā)展冷鏈物流，擴大農(nóng)產(chǎn)品交易規(guī)模和輻射帶動能力，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率和質(zhì)量水平。中心城區(qū)要以城市"雙十"工程為抓手和推進器，集中力量建設(shè)具有較強輻射帶動作用的大型商場、批發(fā)市場。同時注意優(yōu)化完善城市各層級商圈結(jié)構(gòu)，打造城市核心商業(yè)片區(qū)，建立層級商圈。尤其是要抓好離石區(qū)城市商貿(mào)流通試點，積極探索城市商貿(mào)流通管理新經(jīng)驗，并在全市有條件的城區(qū)逐步推廣。三是努力實施社區(qū)商業(yè)雙進工程，促進便民商業(yè)發(fā)展。繼續(xù)開展社區(qū)商業(yè)示范創(chuàng)建活動，支持社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整，鼓勵發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化菜市場等各種生活保障性網(wǎng)點，開展社區(qū)便民服務(wù)，滿足居民消費需求。要規(guī)劃、建設(shè)好配套齊全的社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點，多層次發(fā)展便民店、便利店等社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系，鼓勵發(fā)展連鎖店，通過建立直營店、發(fā)展加盟店等形式，整合社區(qū)商業(yè)資源，提高社區(qū)新型流通業(yè)態(tài)的覆蓋率。四是開展重點流通企業(yè)培育工程，鼓勵幫助企業(yè)做大做強。確定市級重點流通企業(yè)培育范圍，建立省、市、縣三級重點流通企業(yè)培育體系，爭取各級政府對流通業(yè)發(fā)展的支持，落實企業(yè)在用地、用電等方面的優(yōu)惠政策;鼓勵企業(yè)做強做大，發(fā)揮其商品采購和市場銷售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，使其成為履行社會責(zé)任的典范和政府穩(wěn)定市場運行、保障市場供應(yīng)的重要支撐。五是實施商業(yè)節(jié)能降耗工程，創(chuàng)建"綠色"商務(wù)。以開展零售業(yè)節(jié)能行動為主要突破口，以加強再生資源回收體系建設(shè)為重要補充，結(jié)合創(chuàng)建綠色飯店、零售業(yè)和酒家酒店分等定級等工作，推動批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)節(jié)能降耗。六是以引進知名商貿(mào)企業(yè)為重點，促進城市消費檔次提升，減少消費外流。在去年前期調(diào)研洽談工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好引進國內(nèi)外如沃爾瑪購物，蘇寧、國美電器，麥當(dāng)勞、肯德基快餐連鎖等知名企業(yè)落戶呂梁工作，爭取年內(nèi)初見成效。以促進本地同類型企業(yè)升級，提升呂梁城市消費檔次、減少消費外流。七是大力開展城鄉(xiāng)市場監(jiān)測監(jiān)管體系建設(shè)工程，保障市場平穩(wěn)安全供應(yīng)。加強城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系建設(shè)，擴大監(jiān)測范圍，優(yōu)化樣本結(jié)構(gòu)，完善信息監(jiān)測系統(tǒng)。搞好內(nèi)外貿(mào)重要商品貨源供應(yīng)、市場運行的分析、調(diào)研，定期發(fā)布分析監(jiān)測報告。強化市場預(yù)測預(yù)警，加強對糧食、蔬菜、肉類、農(nóng)資等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要商品的供求、價格走勢監(jiān)測和調(diào)控，建立預(yù)報預(yù)警及應(yīng)急反應(yīng)機制，為實施市場調(diào)控、保障市場供應(yīng)創(chuàng)造條件。開通地方商務(wù)天氣預(yù)報信息平臺，加快監(jiān)測成果轉(zhuǎn)化，提高商務(wù)信息服務(wù)水平，合理引導(dǎo)生產(chǎn)和消費。加強市場應(yīng)急管理，健全各級生活必需品市場應(yīng)急處置體系，完善市場。

應(yīng)急預(yù)案。

建立重要商品儲備制度強化市場應(yīng)急處置能力。突出抓好成品油、豬肉等重要商品的市場監(jiān)管切實穩(wěn)定市場運行保障市場供應(yīng)。八是實施誠信建設(shè)工程大力推進誠信商務(wù)。誠信是流通的靈魂。加強流通領(lǐng)域誠信建設(shè)和職業(yè)道德教育是建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必要條件和規(guī)范經(jīng)濟秩序的治本之策。要采取多種方式有針對性地開展誠信教育建設(shè)商務(wù)領(lǐng)域誠信系統(tǒng)實施企業(yè)信用分類管理扶持信用服務(wù)倡導(dǎo)信用消費配合有關(guān)部門開展好"十城百店無假貨"示范街(店)等創(chuàng)建活動深入推進產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、治理商業(yè)賄賂、打擊商業(yè)欺詐、規(guī)范促銷行為等專項整治行動并指導(dǎo)商會、協(xié)會、企業(yè)加強自律營造良好的誠信商貿(mào)環(huán)境。

(四)以加盟連鎖、物流配送為重點，創(chuàng)新流通方式，在發(fā)展新型業(yè)態(tài)上實現(xiàn)新突破。

積極推動流通企業(yè)進行流通方式和技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展連鎖、配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)。一是推進流通服務(wù)和流通方式創(chuàng)新。要大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)和流通方式，提高流通組織化、現(xiàn)代化程度。二是選擇交通便利、輻射面廣的地方建設(shè)物流基地和物流園區(qū)，探索發(fā)展第三方物流，提高物流配送的現(xiàn)代化水平，努力降低物流成本。三是積極鼓勵民營中小企業(yè)進入流通行業(yè)，增強流通業(yè)發(fā)展的生機和活力。四是要建立完善經(jīng)營專業(yè)化、管理現(xiàn)代化的新型批發(fā)業(yè)，通過信息化帶動流通業(yè)的改造升級，推行現(xiàn)代營銷方式。

連鎖經(jīng)營和物流配送都是低成本的、快捷的、便利的流通方式，是將來流通發(fā)展的一個方向，大家要高度重視，發(fā)展、培植好這方面的企業(yè)。特別是要扶持優(yōu)勢連鎖企業(yè)向規(guī)?；l(fā)展，鼓勵中小型店鋪加盟連鎖企業(yè)，低成本擴張，規(guī)范發(fā)展連鎖經(jīng)營企業(yè)的物流配送中心，逐步確立連鎖經(jīng)營在流通業(yè)中的主體地位。我市連鎖經(jīng)營剛剛起步，企業(yè)規(guī)模小、規(guī)范化程度不高、模式單一。要采取切實有效措施促進連鎖經(jīng)營的發(fā)展。一要做強做大本土連鎖企業(yè)。引導(dǎo)連鎖企業(yè)改變家族式管理模式，完善法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強創(chuàng)新能力,提高核心競爭力。鼓勵連鎖經(jīng)營企業(yè)以資本為紐帶,建立母子公司體制的直營連鎖網(wǎng)絡(luò),通過商品、品牌、商號、配送、管理技術(shù)等聯(lián)結(jié)方式發(fā)展特許經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。鼓勵同業(yè)連鎖經(jīng)營企業(yè)通過兼并、聯(lián)合等形式進行重組,實現(xiàn)低成本擴張和跨地區(qū)發(fā)展。二要積極扶持連鎖經(jīng)營企業(yè)完善功能，建設(shè)配送中心,形成高效率的配送體系,提高連鎖經(jīng)營企業(yè)商品統(tǒng)一采購和集中配送的比例。三要引導(dǎo)幫助連鎖經(jīng)營企業(yè)實施規(guī)范化經(jīng)營管理，建立連鎖經(jīng)營企業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范經(jīng)營行為。引導(dǎo)幫助連鎖企業(yè)培養(yǎng)引進熟悉現(xiàn)代流通規(guī)則、方式、管理及技術(shù)的高素質(zhì)人才,積極開展連鎖經(jīng)營從業(yè)人員培訓(xùn)。鼓勵建立連鎖經(jīng)營行業(yè)組織,加強行業(yè)自律。四是在發(fā)展地方特色餐飲連鎖經(jīng)營方面我市有較大的優(yōu)勢和潛力，也是我們的工作重點。要進一步擴大對外開放,積極引進國內(nèi)外大型連鎖企業(yè)，這是做強做大我市流通產(chǎn)業(yè)的重要途徑。加大對國內(nèi)外著名連鎖企業(yè)招商力度，改善準(zhǔn)入環(huán)境，促進我市連鎖經(jīng)營企業(yè)在競爭中發(fā)展壯大。五是進一步拓寬連鎖經(jīng)營的行業(yè)范圍,推動連鎖經(jīng)營向商品批發(fā)、農(nóng)資經(jīng)營、汽車銷售、美容美發(fā)等多領(lǐng)域發(fā)展。鼓勵創(chuàng)建現(xiàn)代購物中心、百貨店、超市、專賣店、專業(yè)店、折扣店、便民店、工廠直銷中心及電子商務(wù)等，實現(xiàn)多業(yè)態(tài)互補、互促，滿足不同消費群體的需求。

(五)以規(guī)范整頓為重點，在改善市場經(jīng)濟環(huán)境上實現(xiàn)新突破。

強化對城鎮(zhèn)商貿(mào)流通業(yè)項目建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)。組織實施《呂梁市主城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》，制定和出臺配套的政策措施，引導(dǎo)主城區(qū)商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)的有序發(fā)展，逐步形成功能明確、分工合理的城市商業(yè)格局。各縣商務(wù)局要盡快完成縣城商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的編制，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟園區(qū)也應(yīng)做好轄區(qū)內(nèi)的商貿(mào)流通業(yè)布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

會同有關(guān)部門大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，加大對食品、藥品、酒類、農(nóng)資、知識產(chǎn)權(quán)等市場的整治力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣。進一步規(guī)范直銷行為，打擊傳銷活動。積極開展誠信興商活動，打擊商業(yè)賄賂、商業(yè)欺詐行為。加強市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價、囤積居奇、謀取暴利、制假售假等違法行為，凈化市場流通環(huán)境。推進基層管理隊伍建設(shè)，加大典當(dāng)、拍賣、畜禽屠宰、汽車流通等特殊行業(yè)的管理力度，規(guī)范審批程序，嚴(yán)格把好市場準(zhǔn)入關(guān)，促進企業(yè)規(guī)范經(jīng)營和行業(yè)健康發(fā)展。加強對《酒類流通管理辦法》和《酒類商品批發(fā)經(jīng)營管理規(guī)范》、《酒類商品零售經(jīng)營管理規(guī)范》宣傳落實工作，促進全市酒類市場管理盡快走上法制化、規(guī)范化和制度化軌道。鞏固生豬定點屠宰行業(yè)整頓成果，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等不法行為，加大對生豬定點屠宰不達(dá)標(biāo)企業(yè)的整頓力度，規(guī)范企業(yè)按"達(dá)標(biāo)方案"要求完成整改，整體提升我市屠宰行規(guī)范水平。引導(dǎo)餐飲、住宿、美容美發(fā)等服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，繼續(xù)加強對典當(dāng)、拍賣、成品油、舊機動車交易、報廢汽車回收拆解的監(jiān)管，大力整頓規(guī)范報廢汽車拆解市場。

(六)以加強自身建設(shè)為重點，在提高行政能力上實現(xiàn)新突破。

盡管我市商務(wù)機構(gòu)已成立三年多，但面對形勢的變化、改革的深入、職能的擴展，我們?nèi)匀皇切聶C構(gòu)、新隊伍，承擔(dān)著新職能、新任務(wù)。挑戰(zhàn)、壓力、使命、職責(zé)擺在我們面前，我們要積極應(yīng)對，加強自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力。首先要加強硬件建設(shè)，提高辦公自動化水平。重點是裝備普及計算機，創(chuàng)辦并管理好網(wǎng)站，推行電子政務(wù)。其次要加強軟件建設(shè)，提高隊伍綜合素質(zhì)。一是解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強創(chuàng)新意識、競爭意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力為企業(yè)、為地方辦實事、辦好事。要貫徹落實好省和市出臺的扶持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，要加大協(xié)調(diào)力度，多爭取上級各項內(nèi)外貿(mào)指標(biāo)、配額、專項資金，扶持重點項目、龍頭企業(yè)加快發(fā)展。三是加強商務(wù)理論、專業(yè)知識和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技能和依法行政水平。特別是在市場準(zhǔn)入、行政許可、行業(yè)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、商務(wù)談判、商業(yè)糾紛處理、貿(mào)易爭端解決等方面都要求我們熟知相關(guān)法律法規(guī)、貿(mào)易規(guī)則和國際慣例。我們要加強這方面的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一批專家型的商務(wù)干部。四是加強班子建設(shè)。鞏固。

先進性教育。

成果，發(fā)揚民主，團結(jié)協(xié)作，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力，帶頭廉潔高效行政。要把我市商務(wù)隊伍培養(yǎng)成敢于和善于打硬仗的團隊，把商務(wù)部門建設(shè)成重視人才、勇于進取、善于創(chuàng)新的學(xué)習(xí)型部門。五是強化政風(fēng)行風(fēng)意識，高度重視政風(fēng)行風(fēng)工作。商務(wù)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)日漸成為社會關(guān)注的焦點和民主評議的重點。從近年來全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)及去年民主評議政風(fēng)行風(fēng)情況看，形勢不容樂觀，在一些單位、部門和同志當(dāng)中，還不同程度地存在著大局意識不強，依法行政觀念淡薄,執(zhí)政為民思想樹立不牢，以及工作推諉、作風(fēng)漂浮、效能低下等問題。我們要清醒地認(rèn)識到，加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有利于堅持以人為本，推動商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展;有利于建立商務(wù)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展機制;有利于有效糾正損害服務(wù)對象利益的行為，促進和諧商務(wù)、和諧社會建設(shè);有利于有效規(guī)范和監(jiān)督行政權(quán)力的行使，確保權(quán)力不被濫用，做到政令暢通，提高行政效能，增強商務(wù)部門的執(zhí)行力和公信力。因此，各級商務(wù)部門必須牢固樹立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)常抓不懈的思想，確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新成效，要按照服務(wù)型政府職能部門的標(biāo)準(zhǔn)開展各項商務(wù)工作，堅持"商務(wù)為國，商務(wù)為民"的工作宗旨，按照依法行政、依法治商的要求，落實責(zé)任，強化教育，優(yōu)化服務(wù)、加強制約，嚴(yán)肅查處，全面提升行政管理水平，全面提升全市商務(wù)部門的整體形象。

同志們!讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鞏固基礎(chǔ)、創(chuàng)新發(fā)展、務(wù)實工作，再抓新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，再造新優(yōu)勢，推動全市商務(wù)事業(yè)再上新臺階!

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商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話篇二

同志們：

這次全省國稅工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，、張高麗副年初對稅務(wù)工作批示精神，以及全國稅務(wù)工作會議和全省經(jīng)濟工作會議部署，總結(jié)“”國稅工作，研究“十三五”發(fā)展規(guī)劃，部署20xx年目標(biāo)任務(wù)。省委省政府高度重視稅收工作，省委、常務(wù)副省長王曉東20xx年12月17日對我省稅收工作作出表揚性批示，高度肯定20xx年全省稅務(wù)工作，并對20xx年稅務(wù)工作提出要求：“過去的一年，對全省稅務(wù)系統(tǒng)來說尤為不易!面對經(jīng)濟下行壓力大，稅收保收任務(wù)重和正風(fēng)肅紀(jì)新風(fēng)尚，交出了一份亮眼的成績單。這背后飽含了全省稅務(wù)系統(tǒng)干部職工的心血和汗水，體現(xiàn)了沉甸甸的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，有力支撐服務(wù)了全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，向同志們表示誠摯謝意和崇高敬意!贊成報告所提意見和建議。明年的形式仍然錯綜復(fù)雜，持續(xù)多年的稅收超經(jīng)濟態(tài)勢或?qū)l(fā)生改變，各地市要深入踐行‘嚴(yán)’、‘實’要求，以實際行動顧全‘有稅盡收、無稅禁收’這個大局，為‘十三五’順利開局奠定堅實基礎(chǔ)?！?/p>

這次會前，王曉東常務(wù)副省長聽取了全國稅務(wù)工作會議情況，及我們貫徹落實措施的專題匯報后，再次對湖北國地稅工作給予了充分肯定：“20xx年我省國稅、地稅工作面對經(jīng)濟下行壓力和挑戰(zhàn)，圍繞中心，服務(wù)大局，真抓實干，克難奮進，交出了一份很好的成績單，實現(xiàn)了“”國、地稅工作的精彩收官，也為湖北社會經(jīng)濟發(fā)展做出了突出貢獻，立下了汗馬功勞，功不可沒!省委、省政府感謝你們!”同時，王曉東常務(wù)副省長就編制好湖北國稅“十三五”發(fā)展規(guī)劃，做好20xx年開局工作，服務(wù)“十三五”湖北經(jīng)濟社會發(fā)展，作出了重要指示，要求我們“千方百計加快推進稅收現(xiàn)代化”。對此，我們聯(lián)合省地稅以專報形式向王軍局長作了匯報，王軍局長專文批示表示感謝，要求我們貫徹落實好王曉東常務(wù)副省長的指示精神。王軍局長和王曉東常務(wù)副省長的重要批示，是對我們工作的極大鞭策和鼓舞，我們要把思想統(tǒng)一到、張高麗副對稅務(wù)工作的重要批示和王軍局長的講話精神上來，把行動統(tǒng)一到全國稅務(wù)工作會議的統(tǒng)一部署上來，深入抓好貫徹落實，并以此為動力，奮勇攻堅，扎實做好今年各項工作，為“十三五”發(fā)展開好局、起好步。

下面，我代表省局黨組講四個問題。

一、認(rèn)真總結(jié)“”國稅工作。

“”期間，特別是黨的以來，面對國際金融危機的深層次影響和國內(nèi)發(fā)展條件的深刻變化，全省國稅系統(tǒng)緊緊圍繞稅務(wù)總局和省委省政府的決策部署，克難奮進，砥礪前行，取得了來之不易的發(fā)展成績。

(一)國稅收入實現(xiàn)“五連增”?！啊睍r期，國稅收入總量倍增，累計完成8428.1億元，是“”時期的2.1倍;年均增長12.9%，與湖北的經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng);國稅收入總規(guī)模由20xx年全國第9位提升為20xx年的第8位，在中部六省連續(xù)4年蟬聯(lián)第一位，武漢國稅收入20xx年度進入“千億俱樂部”。特別是20xx年，面對經(jīng)濟下行、稅源趨緊等復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，我們堅定不移地貫徹組織收入原則，不動聲色地堵漏增收，確保了實實在在的稅收增長。

(二)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展成效明顯。五年來，我們主動融入長江經(jīng)濟帶建設(shè)、“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)建設(shè)等國家發(fā)展戰(zhàn)略以及湖北“建成支點、走在前列”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，先后出臺了支持東湖創(chuàng)新示范區(qū)加快發(fā)展18條、服務(wù)“五個湖北”建設(shè)50條意見和9條借鑒上海自貿(mào)區(qū)先行先試措施?！啊逼陂g累計辦理各項減免稅近1200億元，其中減免增值稅454億元、企業(yè)所得稅753億元，為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生匯聚了新動能?！盃I改增”試點順利實施，累計減稅88.32億元;支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，累計減免稅49.43億元;給力科技創(chuàng)新，認(rèn)真落實擴大固定資產(chǎn)加速折舊、研發(fā)費用加計扣除范圍等政策，累計減免高新技術(shù)企業(yè)所得稅105.6億元，落實研發(fā)費加計扣除額335.28億元。支持外貿(mào)發(fā)展，累計辦理出口退(免)稅586億元，較“”時期增長128%。

(三)依法治稅格局初步形成。五年來，不斷豐富稅收宣傳月、國家憲法日活動載體，做好“六五”普法工作，開展稅法普及宣傳教育，營造了有利于依法治稅的輿論環(huán)境和工作氛圍。堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，推進稅務(wù)行政審批制度改革。推行稅收權(quán)力清單制度，厘清權(quán)力邊界，細(xì)化履職要求，加大問責(zé)力度。修訂重大稅務(wù)案件審理辦法，建立稅收執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，試點推行“同案同辦”和說理式執(zhí)法，行政復(fù)議工作進展良好。會同省政府法制辦、省地稅局聯(lián)合制定完善了《湖北省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實施辦法》。實施納稅信用管理辦法與稅收違法“黑名單”制度，協(xié)同22個部門對“黑名單”當(dāng)事人實施聯(lián)合懲戒。試行法律顧問制度，建立以稅收政策法規(guī)人員為主體，稅法專家和律師參與的法律顧問團隊。進一步完善稅收執(zhí)法責(zé)任制，實施日?；己?，5年來開展執(zhí)法督察903次，通過稅收執(zhí)法管理信息監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控稅收執(zhí)法行為2058萬個，執(zhí)法質(zhì)量明顯提高，20xx年全省執(zhí)法考核系統(tǒng)的平均執(zhí)法正確率達(dá)到99.99%。探索推行“嵌入式”稽查管理，提高了稽查工作質(zhì)效。開展稅收專項檢查和區(qū)域?qū)ｍ椪?，整頓和規(guī)范了稅收秩序，五年累計實現(xiàn)稽查收入139.3億元，其中20xx年稽查入庫收入32.59億元。

(四)稅收管理更加規(guī)范。五年來，不斷深化稅收征管改革，大力構(gòu)建以分級分類管理為基礎(chǔ)、以風(fēng)險管理為導(dǎo)向、以信息管稅為支撐的稅收專業(yè)化管理格局。創(chuàng)新建立“典型調(diào)查、等級確定、風(fēng)險發(fā)布、風(fēng)險應(yīng)對、回歸分析、成果應(yīng)用、循環(huán)提升”的稅收風(fēng)險管理平臺，五年累計發(fā)布風(fēng)險疑點納稅人10.46萬戶(次)，評增國稅收入187.34億元，審減企業(yè)所得稅虧損額106.91億元，風(fēng)險管理稅收貢獻率達(dá)3.34%，風(fēng)險識別命中率從20xx年的48.95%上升至20xx年的74.26%，此項目被評為20xx年全國稅務(wù)系統(tǒng)績效管理創(chuàng)新項目一等獎。以實施《稅收征管規(guī)范》為主線，建立起覆蓋全業(yè)務(wù)事項和流程的崗責(zé)體系，明確全省適用的11個業(yè)務(wù)大類542個征管業(yè)務(wù)的事項類別、辦理流程、系統(tǒng)模塊等，并嵌入風(fēng)險提示功能。落實《出口退(免)稅規(guī)范》，推行出口退(免)稅分類管理。完善增值稅一般納稅人管理，完成增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版的推行應(yīng)用。實施車購稅征管方式改革，20xx年，我省車輛購置稅收入跨越100億元大關(guān)，征稅車輛突破100萬輛。加強石腦油、燃料油消費稅征管與退稅管理。完成企業(yè)所得稅重點稅源和高風(fēng)險事項團隊管理試點，開展匯算數(shù)據(jù)分析，完善所得稅電子臺帳管理系統(tǒng)。加大反避稅工作力度，做好非居民企業(yè)稅收管理工作。探索大企業(yè)復(fù)雜事項跨層級、跨區(qū)域協(xié)同管理。推進建立政府主導(dǎo)的信息管稅與綜合治稅工作機制，20xx年通過利用第三方信息增加稅收8.3億元。

(五)納稅人獲得感進一步增強。五年來，堅持以納稅人的合理需求為導(dǎo)向，以“便民辦稅春風(fēng)行動”為載體，以落實《納稅服務(wù)規(guī)范》為抓手，推出了辦稅“安靜工程”、區(qū)域協(xié)作等4大類11項“含金量”較高的服務(wù)舉措，納稅人滿意度逐年提高。全面啟用新版網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，實現(xiàn)了涉稅申請、文書流轉(zhuǎn)、辦結(jié)出件網(wǎng)絡(luò)化和信息查詢、政策推送、征納互動全覆蓋，157個服務(wù)規(guī)范“一網(wǎng)通辦”。全省使用網(wǎng)上辦稅功能的納稅人達(dá)37.27萬戶，占單位納稅人總數(shù)的83.3%，有99.1%的增值稅一般納稅人開通了網(wǎng)上辦稅服務(wù)。打造12366服務(wù)熱線品牌，20xx年共受理咨詢電話139萬個，人工接聽率達(dá)71.97%，座席當(dāng)場答復(fù)率98%，滿意率達(dá)到99%。在全省建成多個24小時離廳式自助辦稅區(qū)，自助辦稅終端達(dá)到134臺。移動辦稅服務(wù)平臺試點擴圍至6個市局。推行發(fā)票“網(wǎng)上申領(lǐng)、郵政專遞”和委托郵政部門代開發(fā)票、代征稅款業(yè)務(wù)，形成了實體辦稅、網(wǎng)上辦稅、移動辦稅、自助辦稅“四位一體”的多元辦稅格局。推行“3510”個性化服務(wù)舉措，精準(zhǔn)發(fā)力，定向扶持。與11家銀行和金融機構(gòu)聯(lián)手推行“納稅信用貸”，與省建行聯(lián)合推出“出口退稅貸”，共計發(fā)放貸款69億元。對“走出去”企業(yè)提供政策咨詢輔導(dǎo)、涉稅風(fēng)險提示、稅收權(quán)益保障等服務(wù)，20xx年，我們協(xié)助華新水泥成功辦理境外維權(quán)案，幫助陽光凱迪解決農(nóng)產(chǎn)品進項稅額核定扣除問題，解決京東電子、唯品會、安琪酵母等電子商務(wù)企業(yè)的電子發(fā)票開具事宜。落實《國地稅合作規(guī)范》，20xx年省國、地稅局共同制定深化國地稅合作指導(dǎo)意見，按照“4138”模式打造了國地稅合作“升級版”。加強部門合作，順利實施“三證合一、一照一碼”，開啟了證照便利化服務(wù)新模式。

(六)隊伍管理大幅改進。五年來，堅持內(nèi)外兼修，嚴(yán)管善待，樹立了湖北國稅隊伍新形象。探索建立培訓(xùn)與培養(yǎng)相結(jié)合、考核與任用相結(jié)合的干部選拔任用機制，五年來，省局機關(guān)提拔處級干部44名，提拔系統(tǒng)省局管干部158名，調(diào)整補充后備干部2次241名。20xx年，為“一把手”職位空缺的4個市州局選拔了主要負(fù)責(zé)人;通過競爭性選拔方式提拔了9名正處級領(lǐng)導(dǎo)干部;搭建優(yōu)秀年輕干部成長平臺，加強橫向交流，全省國稅系統(tǒng)共選派7名干部到政府部門任職。積極深化干部人事制度改革，完善干部正向激勵機制，20xx年10月，十堰、宜昌、黃岡、天門四個數(shù)字人事試點單位順利上線。發(fā)揮稅校主陣地作用，加快廉政教育基地、實訓(xùn)平臺和網(wǎng)絡(luò)教育平臺建設(shè)。做好省局各類專業(yè)人才庫入庫人員的選拔、培訓(xùn)、管理和使用工作，3人成為總局領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象，4人入選總局黨校兼職師資庫，34人入選總局專業(yè)人才庫，15名干部被省委組織部納入“年輕干部成長工程”培養(yǎng)對象。20xx年，省局啟動了以稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風(fēng)險管理崗位為主體的erp高端人才培訓(xùn)。開展“崗位大練兵，業(yè)務(wù)大比武”活動，不斷提高隊伍業(yè)務(wù)技能,評選武漢市局等5個單位為優(yōu)勝單位，趙曉明等32人為優(yōu)秀崗位能手。加強機關(guān)和基層黨建工作，做深做細(xì)思想政治工作，增強了隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力，涌現(xiàn)出“信念老人”施星燦、全國稅務(wù)系統(tǒng)先進工作者彭光敏、“身在兵位為帥謀”的筆桿子姜傳武、國稅扶貧的“馬向陽”關(guān)慶軍和勇于創(chuàng)新的“劉磊式服務(wù)團隊”等一批全國先進典型。不折不扣落實離退休干部政治待遇和生活待遇，完善老干部學(xué)習(xí)、活動陣地。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展黨的群眾路線專題教育活動和“守紀(jì)律、講規(guī)矩”、“三嚴(yán)三實”專題教育。全面開展財務(wù)檢查，剛性執(zhí)行八項規(guī)定，狠抓“兩個責(zé)任”落實。推進內(nèi)控機制信息化升級版建設(shè)，建立督察內(nèi)審、巡視、稽查、監(jiān)察“四位一體”的監(jiān)督管理體系。實施“一案雙查”，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅決查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。

(七)行政運轉(zhuǎn)效能不斷提高。五年來，我們突出規(guī)范高效，力求執(zhí)行有力，不斷提高行政運轉(zhuǎn)效能?？冃Ч芾聿粩嗤七M，建立起了閉環(huán)運行、雙向督查、領(lǐng)導(dǎo)點評、跟蹤回訪、結(jié)果共享五項機制，發(fā)揮了“指揮棒”作用。構(gòu)建稅收大宣傳格局，加強稅收新聞宣傳，邀請人民日報等中央主流媒體來我省采訪報道，陸續(xù)推出100余篇重頭稿件，營造了良好輿論環(huán)境。抓好檔案、保密和外事管理工作，穩(wěn)步推進信訪、輿情、應(yīng)急管理“三位一體”工作機制建設(shè)和重大事項報告制度，保障了系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。按期推進公車改革，抓好辦公用房清理。厲行“三短一簡”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和會議費。依法支持注冊稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展，加強行業(yè)監(jiān)管。提高《湖北國稅》辦刊水平，形成稅收科研濃厚氛圍。開展稅務(wù)學(xué)會和國稅研究會活動，群眾性調(diào)研成果豐碩。扎實開展工資分配改革，穩(wěn)妥推進三級以下單位規(guī)范津貼補貼工作。經(jīng)費保障水平大幅度提升，20xx年經(jīng)費收入比“十一”期末增長55.98%。資金安排進一步向基層傾斜，僅20xx年就調(diào)劑資金2.7億元解決基層單位實際困難。建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，提高后勤保障能力。政府采購制度執(zhí)行有力，采購水平不斷提升，得到總局表彰。

總的來看，“”時期的湖北國稅，是劈波斬浪、昂揚奮進的五年，是氣勢如虹、激蕩人心的五年，是激情燃燒、不辱使命的五年。發(fā)展勢頭良好，各項指標(biāo)基本完成，有些還提前實現(xiàn)。特別是20xx年的收官之作精彩紛呈，稅收規(guī)模、績效考評都昂首跨入全國第一方陣，湖北國稅的社會形象和社會美譽度持續(xù)提升。20xx年，總局和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對湖北國稅工作肯定性批示54次，省局3次在總局和省委省政府召開的有關(guān)會議上發(fā)言交流，省局連續(xù)多年被省委評為“黨建工作先進單位”、“‘三抓一促’優(yōu)秀單位”、“社會綜合治理優(yōu)勝單位”、“省直機關(guān)目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位”、“支持新農(nóng)村建設(shè)先進單位”、“支持脫貧奔小康先進單位”等多項榮譽，全系統(tǒng)有15個單位被評為“全國文明單位”，11個單位被評為“湖北省文明創(chuàng)建示范點”。

過去五年，湖北國稅工作之所以成績斐然，靠的是一股謀發(fā)展、勇創(chuàng)新、圖進取、爭進位的精氣神，可以概括為“三創(chuàng)”精神和理念：

一是秉持“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展第一動力”的工作理念。堅持頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新并重，以問題倒逼，用項目驅(qū)動，使創(chuàng)新融入湖北國稅發(fā)展的血液。特別是20xx年以來，我們解放思想，通過大膽試、大膽闖，開展管理創(chuàng)新活動，力推了增值稅發(fā)票快速預(yù)警處理系統(tǒng)、稅收風(fēng)控管理系統(tǒng)平臺、涉稅事項網(wǎng)上辦理系統(tǒng)、稅收執(zhí)法案例指導(dǎo)制度、納稅信用貸、“稅企通”移動辦稅服務(wù)平臺、嵌入式稅務(wù)稽查等一批創(chuàng)新項目，亮點紛呈，先聲奪人，為稅收現(xiàn)代化建設(shè)探索了路徑，積累了經(jīng)驗。

二是堅持“創(chuàng)優(yōu)是提升站位唯一途徑”的競進意識。湖北國稅系統(tǒng)一貫來就有舍我其誰的擔(dān)當(dāng)精神和勇立潮頭的競進意識。從“營改增”試點改革、數(shù)字人事試點，到組織收入工作、深化國地稅合作，只要任務(wù)上了肩，就勇闖險灘，敢破難題，做就做好，做到極致，形成了一種競相攻堅克難謀發(fā)展的良好局面。擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任同樣是挺身而出，從歷年參與“三萬”活動、新農(nóng)村建設(shè)和支持脫貧奔小康，到20xx年啟動精準(zhǔn)扶貧計劃，成立“精準(zhǔn)扶貧稅基金”，再到支持“東方之星”客輪救援行動，向社會充分展現(xiàn)了國稅擔(dān)當(dāng)，傳遞了稅收溫度。

三是發(fā)揚“敢為人先、走在前列”的創(chuàng)先精神。湖北國稅系統(tǒng)上下既有瞄準(zhǔn)一流的胸襟，更有爭創(chuàng)一流的拼勁，敢爭第一，走在前列;善做“唯一”，深耕品牌。各級國稅機關(guān)緊盯任務(wù)書和高標(biāo)桿，以跳起來摘“桃子”的狠勁奮起直追，攻城拔隘，形成了“學(xué)標(biāo)桿、趕先進，找差距，補短板，爭進位”的強大氣場。

凡是過去，皆為序章。五年的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。這是總局和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委政府和有關(guān)部門、社會各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果，也是全省國稅干部職工團結(jié)拼搏，扎實工作，敬業(yè)奉獻的結(jié)果。特別是歷屆黨組不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)，廓清了發(fā)展路徑，厚植了發(fā)展優(yōu)勢。同時也離不開特約評論員們的智力支持和媒體記者朋友們的宣傳支持。在此，我代表省局黨組向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當(dāng)前國稅工作中還存在一些不容忽視的問題。一是依法治稅水平有待提升。有少數(shù)干部執(zhí)法隨意，甚至不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序行使稅收執(zhí)法權(quán)。少數(shù)單位組織收入原則執(zhí)行不力，虛收的問題仍然不同程度地存在。二是管理服務(wù)措施不夠精準(zhǔn)。在持續(xù)改進納稅服務(wù)過程中，對納稅人需求分析不夠深入，有的服務(wù)措施還不夠精準(zhǔn)，服務(wù)效能離納稅人的期盼還有差距。稅收管理方式需要加快轉(zhuǎn)變，大多數(shù)基層單位仍然實行固定管戶和屬地管理的方式。稅收數(shù)據(jù)增值利用水平有待提高，一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整合不夠，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動缺乏有效支撐。三是工作統(tǒng)籌整合不力。省、市局部署工作有時缺乏統(tǒng)籌性，增加了基層工作負(fù)擔(dān);部門制定的管理制度辦法，有的不配套，有的缺乏協(xié)調(diào)性和一致性，有的甚至相互掣肘，使基層執(zhí)行起來無所適從。四是工作執(zhí)行力有待提高。有些地方落實工作打折扣搞變通，有的習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”，重部署、輕督查，重計劃、輕落實?？偟目?，壓力傳導(dǎo)有層層遞減現(xiàn)象，一些重大工作事項“上熱下冷”的問題依然存在。五是干部隊伍活力不足。有的干部在崗不敬業(yè)，出工不出力，出力不出彩，有的不作為、慢作為、懶作為。同時，黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)需要不斷強化，違法違紀(jì)案件存在高發(fā)頻發(fā)現(xiàn)象，少數(shù)干部違法違紀(jì)和“吃、拿、卡、要、報”等不正之風(fēng)仍然存在。這些問題，我們必須引起高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、科學(xué)謀劃“十三五”全省國稅工作發(fā)展藍(lán)圖。

“十三五”時期，湖北國稅事業(yè)處于大有可為的黃金戰(zhàn)略機遇期。從經(jīng)濟大勢看：經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變;湖北在全國發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位更加突出，迎來了國家實施促進中部地區(qū)全面崛起、“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶和長江中游城市群建設(shè)等戰(zhàn)略機遇。從改革布局看：《深化財稅體制改革總體方案》和《深化國稅、地稅征管體制改革方案》相繼推出與實施，不僅有利于稅制和征管體制的完善，而且將對稅收現(xiàn)代化產(chǎn)生全方位的積極影響。從湖北國稅站位看：湖北國稅站上了一個較高較快的發(fā)展起點，多項指標(biāo)跨入全國第一方陣，實現(xiàn)再提檔、再升級、再進位擁有充足的潛力和條件。對此，我們可以也必須有足夠的自信。

同時，我們面臨的挑戰(zhàn)也前所未有。經(jīng)濟下行的壓力越來越不容忽視，加之可預(yù)期的減稅規(guī)模將大于以往，完成收入任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性將大大增加。今明兩年無論是稅制改革還是征管體制改革，都要取得決定性成果，時間緊、任務(wù)重，既復(fù)雜又敏感，既考驗我們的政治定力和組織觀念，也考驗我們的擔(dān)當(dāng)精神、管理智慧和治稅能力。征管服務(wù)工作更加繁重，特別是納稅人涉稅需求多元化、個性化特征越來越明顯，社會各界對國稅部門優(yōu)化服務(wù)與公正執(zhí)法的期望值越來越高，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的經(jīng)濟新業(yè)態(tài)對稅收征管提出極大挑戰(zhàn)，這些都倒逼我們轉(zhuǎn)變征管方式，創(chuàng)新服務(wù)舉措。黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)形勢從嚴(yán)從緊，讓干部守底線、防風(fēng)險、不出事的責(zé)任比以往任何時候都大，對我們帶隊伍抓作風(fēng)強能力等都提出了更嚴(yán)更高的要求。

大潮澎湃處，激越看帆起。綜合分析機遇和挑戰(zhàn)，“十三五”時期是湖北國稅事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期、改革窗口期、爬坡過坎期，關(guān)鍵是要化挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，切實增強歷史使命感和事業(yè)責(zé)任感，抓住機遇，爭先進位，競進提質(zhì)，走在前列。全國稅務(wù)工作會議上，王軍局長明確提出了“十三五”時期稅收工作的指導(dǎo)思想、總體要求和目標(biāo)任務(wù)，發(fā)出了確保20xx年基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)的偉大號召。湖北省“十三五”確定了“率先、升級、進位、奠基”的四大戰(zhàn)略目標(biāo)，要求非常高，難度非常大。按照國家稅務(wù)總局和省委、省政府“十三五”總體規(guī)劃，結(jié)合湖北國稅實際，我們確定“十三五”期間全省國稅事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照全國稅務(wù)工作會議和湖北經(jīng)濟工作會議要求，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局湖北實施，全面樹立和落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，積極適應(yīng)和引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài)，落實各項稅收改革措施，統(tǒng)籌推進稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設(shè)，確保20xx年實現(xiàn)全面優(yōu)質(zhì)可持續(xù)的稅收現(xiàn)代化，讓納稅人有更多的獲得感，社會各界有更多的認(rèn)同感，干部職工有更多的幸福感，為湖北“建成支點、走在前列”,率先在中部地區(qū)全面建成小康社會作出新的貢獻。

圍繞上述目標(biāo)，謀劃“十三五”發(fā)展，做好未來五年的國稅工作，要牢牢把握以下要求：

——突出全面性，協(xié)調(diào)并進。要實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)的稅收現(xiàn)代化，而不是單一、失衡的稅收現(xiàn)代化。稅收現(xiàn)代化“六大體系”是一個系統(tǒng)性的整體，其中稅法和稅制體系是根本、是遵循;服務(wù)和征管體系是職責(zé)、是核心;信息和組織體系是支撐，是保障。要統(tǒng)籌處理好各體系之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)聯(lián)動，保持均勢，促進“六個體系”協(xié)同配合、均衡一體發(fā)展。要把握好表層與深層的關(guān)系，推動“六大體系”建設(shè)由表及里，由淺入深，循序漸進，協(xié)調(diào)并進，實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的飛躍。要把握好長板與短板的關(guān)系，揚長補短，統(tǒng)籌發(fā)展，既要發(fā)揚“工匠”精神，做精做優(yōu)“長板”，把優(yōu)勢發(fā)揮到極致，也要堅持問題導(dǎo)向，補齊補牢短板，增強稅收現(xiàn)代化的整體協(xié)調(diào)性。

——突出優(yōu)質(zhì)量，走在前列。要實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效的稅收現(xiàn)代化。盡管目前我們有多項工作進入第一方陣，但與先進單位比還有差距，還有“進位、升級、提檔”的空間。未來五年，我們要立足自身稟賦，保持戰(zhàn)略定力，聚焦“六大體系”建設(shè)，突出“優(yōu)”的特質(zhì)、“效”的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)優(yōu)提效，久久為功?！傲俊钡姆矫嬉M位，稅收規(guī)模和發(fā)展速度力爭在全國的位次進一步前移，與湖北“建成支點、走在前列”發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)?！百|(zhì)”的方面要升級，以征管體制改革為主線，不斷提高稅收管理服務(wù)的質(zhì)量和效率，全力打造智慧國稅，進一步提升稅收治理能力。“形”的方面要提檔，在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局中提升站位，在依法治稅中彰顯公平與正義，塑造隊伍的內(nèi)在“好氣質(zhì)”和外在“高顏值”，持續(xù)提升湖北國稅的社會美譽度和部門形象。

——突出可持續(xù)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要實現(xiàn)可持續(xù)的稅收現(xiàn)代化，即建立在扎實的工作基礎(chǔ)之上的稅收現(xiàn)代化。要堅持打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，注重稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長，防止收過頭稅，不能竭澤而漁;注重創(chuàng)新管理與做實基礎(chǔ)有機結(jié)合，切實轉(zhuǎn)變征管方式，破解稅收征管工作中的“瓶頸”制約，確保把該管的事項管住、管好，防范稅收流失;注重服務(wù)與納稅人需求精準(zhǔn)對接，著力消除納稅人“痛點”，順應(yīng)納稅人期盼，為納稅人提供更加規(guī)范、高效、便利的服務(wù)，增強納稅人獲得感、滿意度、遵從度;注重業(yè)務(wù)需求與技術(shù)創(chuàng)新的相互促進，積極擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，提高數(shù)據(jù)增值應(yīng)用水平，牢牢把握“制數(shù)權(quán)”;注重國稅擔(dān)當(dāng)與社會協(xié)同的統(tǒng)籌并進，形成協(xié)稅護稅、綜合治稅的強大合力，不斷提高稅收共治水平;注重治稅與治隊并重發(fā)展，實施人才強稅戰(zhàn)略，推進數(shù)字人事制度，建設(shè)文明執(zhí)法隊伍，為湖北國稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供思想保證和人才支撐。

根據(jù)上述思路，省局結(jié)合總局《“十三五”時期稅收改革發(fā)展規(guī)劃綱要》文件精神，在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，制定了《湖北省國稅局“十三五”發(fā)展規(guī)劃(討論稿)》，提交本次會議討論。全省各級國稅機關(guān)要把思想統(tǒng)一到全面實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)上來，統(tǒng)一到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局上來，統(tǒng)一到總局和省局黨組的決策和部署上來，奮力開創(chuàng)全省國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新篇章。

三、確保完成20xx年全省國稅工作任務(wù)。

五年看三年，三年看頭年。20xx年是實施“十三五”規(guī)劃，全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是加快推進稅收現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，做好今年國稅工作意義重大。按照總局的統(tǒng)一部署，我們既要集中力量打贏組織收入、征管體制改革、稅制改革、“春風(fēng)行動”、金稅三期、數(shù)字人事六大攻堅戰(zhàn)，又要扎實做好各項管理保障工作，確保全年各項工作任務(wù)圓滿完成。

(一)吹響集結(jié)號，全面打贏六大攻堅戰(zhàn)。

1.堅持向管理要收入，打贏組織收入攻堅戰(zhàn)。

組織收入工作是我們的基本職責(zé)，省政府確定的今年財政收入增收目標(biāo)是10%，壓力將比任何時候都要大，要及早謀劃，悉心組織。要統(tǒng)籌考慮組織收入全局。按照構(gòu)建新型稅收收入管理體系的要求，客觀地“定”，科學(xué)地“分”，做好分行業(yè)、分地區(qū)、分稅種稅源能力的測算工作，綜合考慮基數(shù)和經(jīng)濟增長情況，分解收入目標(biāo)。進一步強化稅收分析，打造稅收分析“拳頭產(chǎn)品”。合理地“調(diào)”，科學(xué)調(diào)度收入進度。準(zhǔn)確地“考”，與征管主觀努力程度相結(jié)合，科學(xué)設(shè)定收入目標(biāo)考核指標(biāo)，定期公布稅收收入質(zhì)量狀況。要精準(zhǔn)開展堵漏增收。創(chuàng)新稅收風(fēng)險分析機制，加強稅收風(fēng)險管理，重點開展行業(yè)風(fēng)險分析和大企業(yè)、高收入高凈值納稅人風(fēng)險分析，更加有效防范稅收流失。要針對稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，加強堵漏增收，強化“三證合一”后的稅收征管風(fēng)險防范，加強戶籍等基礎(chǔ)管理。推廣應(yīng)用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版，年內(nèi)實現(xiàn)所有發(fā)票的網(wǎng)絡(luò)化運行，有效遏制虛開發(fā)票行為。要認(rèn)真落實隨機抽查制度，實施案源管理制度，推行定向稽查，依法加大稅收違法行為查處力度，充分發(fā)揮好稽查的“殺手锏”作用。積極推動地方制定稅收保障條例、建立綜合治稅平臺，實現(xiàn)信息共享、管理互助、信用互認(rèn)。要努力提高收入質(zhì)量。越是收入任務(wù)緊張，越是要不折不扣地堅持組織收入原則不動搖。各級局黨組要意志堅定，方法妥當(dāng)，注重運用“大智慧”，學(xué)會利用上下內(nèi)外多方力量解決收入問題和執(zhí)法問題，守住底線，堅決防止和糾正收“過頭稅”。

2.堅持合作共贏，打贏征管體制改革攻堅戰(zhàn)。

深化國地稅征管體制改革是中央交給稅務(wù)部門的一項重大政治任務(wù)，是我們的“一號落實工程、一號督查事項、一號考核任務(wù)”。今年全國稅務(wù)工作會議上已對征管體制改革的96項改革任務(wù)作了具體安排。其中的62項規(guī)定事項要在今年年底前基本完成，主要涉及創(chuàng)新納稅服務(wù)、加強稅收征管、構(gòu)建稅收共治格局三個大的方面改革。對其中政策明確、條件成熟的改革事項，要迅速推進實施;對涉及稅制調(diào)整等工作的，要高度關(guān)注，及時跟進;對需要金稅三期等作條件支撐的，要積極做好準(zhǔn)備;對需要進一步探索研究的，要分輕重緩急，選擇部分地區(qū)或部分事項先行試點，總結(jié)積累經(jīng)驗，推進改革順利實施。

深化國地稅合作。要按照“服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合”的要求，認(rèn)真落實《國地稅合作規(guī)范(2.0版)》，努力破解合作之難題。不久前，省局已將規(guī)范轉(zhuǎn)發(fā)各地，明確了4大類44項合作事項的合作目標(biāo)、合作方式、合作流程、合作層級以及牽頭部門。各地要結(jié)合實際，按方案要求抓好規(guī)范落地。對規(guī)范明確的合作事項，各地要不等不靠，分類推進，逐項落實。對34項基本合作事項，今年上半年要落實到位;對10項創(chuàng)新合作事項，要積極創(chuàng)造條件，確保年底前基本落實到位。要抓示范帶動。省國稅局、地稅局共同開展國地稅合作示范點建設(shè),原則上開展共建辦稅服務(wù)廳和共駐政務(wù)服務(wù)中心的試點縣(市、區(qū))，都要作為全省國地稅合作示范點的建設(shè)單位。各地要與本級地稅部門共同協(xié)商，確定1—2個縣(區(qū))局作為合作示范點，省直管市和林區(qū)也要選擇城區(qū)單位開展合作示范。各示范點要加快落實基本合作事項，率先落實創(chuàng)新合作事項。既要落實好總局安排部署的合作事項，又要結(jié)合實際，把本地優(yōu)質(zhì)項目做精做優(yōu)。要抓宣傳溝通。積極向地方黨委政府做好匯報，取得重視與支持。主動加強與地稅部門的協(xié)調(diào)溝通，建立并落實聯(lián)席會議制度、國地稅合作的情況報告制度，各地每月要聯(lián)合向省局報送工作落實情況，省局各合作事項的牽頭主抓部門要按季向國地稅合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作推進情況，加強對總局的匯報溝通。要共同建立內(nèi)外宣傳機制，分別在內(nèi)網(wǎng)開設(shè)專欄，宣傳國地稅合作的精神要求、工作進展與做法經(jīng)驗;切實加強對廣大納稅人的宣傳，重點宣傳深化國地稅合作帶來的便利，讓納稅人有獲得感;加大媒體宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。

推行涉稅事項省內(nèi)通辦。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，積極推行“線上”省內(nèi)通辦，實現(xiàn)網(wǎng)上受理申請、網(wǎng)上申報繳稅、網(wǎng)上發(fā)票辦理、網(wǎng)上涉稅查詢和網(wǎng)上納稅咨詢，為納稅人提供“足不出戶”到“如影隨行”的辦稅體驗。要通過統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳辦稅流程、辦稅標(biāo)準(zhǔn)、表證單書、資料報送和崗責(zé)體系，推行“線下”省內(nèi)通辦，實現(xiàn)稅務(wù)登記、稅務(wù)認(rèn)定等辦稅事項在省內(nèi)跨地域辦理，并逐步推進“線下”業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)到“線上”辦理，讓納稅人享受到更方便、更快捷、更高效的辦稅服務(wù)。4月1日起，這項改革試點工作要在全省推進實施。各地要按照省局統(tǒng)一要求，認(rèn)真開展操作培訓(xùn)，使窗口人員熟悉政策，熟練操作;要加強宣傳輔導(dǎo)，采取辦稅服務(wù)廳公告等方式，告知納稅人通辦事項、操作流程、表證單書與具體要求;要切實加強部門協(xié)調(diào)，妥善處理好稅款異地入庫、發(fā)票異地領(lǐng)用、資料傳遞交接、信息及時共享等工作，確保無縫對接，運行順暢;要抓好窗口服務(wù)，合理設(shè)置通辦服務(wù)窗口，調(diào)配業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強的人員從事通辦業(yè)務(wù);要加強應(yīng)急管理，制定應(yīng)急預(yù)案，及時處理可能發(fā)生的突發(fā)事件。

創(chuàng)新國稅、地稅“一窗式”辦稅服務(wù)模式。要通過整合服務(wù)資源，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善合作機制，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，推行建立國稅、地稅“一窗式”辦稅服務(wù)模式。國稅、地稅互設(shè)窗口、共建辦稅服務(wù)廳、共駐政務(wù)服務(wù)中心這三種辦稅服務(wù)方式各有特色。在面上，全省范圍內(nèi)全面推行國稅局、地稅局辦稅服務(wù)廳互派人員、互設(shè)窗口，由各市州、縣(市、區(qū))局具體組織實施。在點上，積極開展共建辦稅服務(wù)廳、共駐政務(wù)服務(wù)中心試點，力爭上半年見成效。在武漢、宜昌、襄陽、荊州四個市州，分別選取一個中心城區(qū)的國稅局辦稅服務(wù)廳和地稅局辦稅服務(wù)廳同時開展國稅、地稅共建辦稅服務(wù)廳試點;在黃石市鐵山區(qū)和鄖西、云夢、孝昌等四個縣(區(qū))，分別開展國稅、地稅共建辦稅服務(wù)廳試點，原則上一個試點的縣(區(qū))只建一個辦稅服務(wù)廳;在武漢市東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、荊門市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和五峰、宜城、南漳、廣水市、來鳳縣等八個縣(市、區(qū))開展國稅、地稅共駐政務(wù)服務(wù)中心試點。在國稅、地稅互設(shè)的窗口、共建的辦稅服務(wù)廳、共駐的政務(wù)服務(wù)中心逐步實現(xiàn)“一窗、兩人、兩機、兩屏”或“一窗、一人、兩機、兩屏”服務(wù);6月底前，在武漢市東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)和云夢縣實現(xiàn)“一窗、一人、一機、一屏”服務(wù)。各地要按省局統(tǒng)一要求，制定完善配套措施，統(tǒng)一國稅、地稅辦稅服務(wù)廳的辦稅環(huán)境、業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)、績效考評、平臺管理、人員管理和培訓(xùn)宣傳;要加強與地稅部門工作銜接，做好相互授予系統(tǒng)操作權(quán)限等工作;要與地稅部門共同抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與操作培訓(xùn)，提升窗口人員對國稅、地稅政策熟悉度和對系統(tǒng)操作的熟練度。

3.堅持服務(wù)大局，打贏稅制改革攻堅戰(zhàn)。

“營改增”全面實施，是今年稅制改革的“重頭戲”。本輪“營改增”涉及的納稅人總量翻番，業(yè)務(wù)復(fù)雜，觸及利益深刻，加之金稅三期上線、征管改革和國地稅合作帶來的業(yè)務(wù)和系統(tǒng)的整合，保障的難度也較大，務(wù)必采取有力舉措，確保改革順利實施。宣傳輔導(dǎo)要到位。精心準(zhǔn)備各行業(yè)“營改增”的培訓(xùn)教材，對內(nèi)培訓(xùn)到每一個相關(guān)崗位的國稅干部，對外輔導(dǎo)到每一位相關(guān)納稅人，確保內(nèi)外都能熟悉政策規(guī)定，掌握操作方法，會辦相關(guān)業(yè)務(wù)。要緊扣今年“營改增”總體減稅的特點，加大宣傳力度，營造氛圍，擴大影響，爭取支持。部門配合要到位。加強國地稅合作，做好納稅人戶籍信息數(shù)據(jù)移交、征管銜接和業(yè)務(wù)對接。正確處理納稅人改革前跨期已繳營業(yè)稅的問題，確保不額外增加納稅人稅收負(fù)擔(dān)。加強內(nèi)部協(xié)調(diào)配合，各司其責(zé)，各履其職，按月、按周、按日完成既定計劃任務(wù)，保證改革進度。保障措施要到位。在金稅三期環(huán)境下，將所有改革納稅人的申報辦理、稅控器具安裝、發(fā)票發(fā)放等事項統(tǒng)一平穩(wěn)納入國稅信息平臺，尤其要保證不能因為管理和技術(shù)原因出現(xiàn)重大群體性事件。要注重培養(yǎng)專門的管理團隊，針對行業(yè)管理的突出問題和難點，分別制定專門的管理辦法，實施專業(yè)化管理。突發(fā)問題處置要到位。任何一項稅制改革必然會導(dǎo)致納稅人稅收負(fù)擔(dān)有增有減，這既有稅制方面的原因，也有納稅人財務(wù)核算方面的原因，對此我們要妥善應(yīng)對，對政策允許范圍內(nèi)的要做好輔導(dǎo)培訓(xùn)工作，對政策不允許的要做好宣傳解釋工作，確保改革平穩(wěn)推進。督導(dǎo)檢查要到位。要通過“營改增”專欄公布改革分步安排，及時提醒各級國稅機關(guān)抓落實，通過日常檢查督辦和績效考核督促各級各部門履職盡責(zé)，抓好落實。同時，要按照中央和總局統(tǒng)一部署，圍繞增值稅，卷煙、成品油消費稅調(diào)整和車輛購置稅征管改革等各項稅制改革，嚴(yán)格細(xì)致做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。要落實改革情況反饋報告制度，及時將推進改革必須執(zhí)行而基層難以執(zhí)行的、納稅人反映強烈的改革問題，如實向省局反饋，為上級機關(guān)完善政策提供參考依據(jù)。

4.堅持精準(zhǔn)服務(wù)，打贏“春風(fēng)行動”攻堅戰(zhàn)。

要以落實總局《關(guān)于開展20xx年“便民辦稅春風(fēng)行動”的意見》為抓手，緊扣“改革·合作”主題，瞄準(zhǔn)“滿意度提高”目標(biāo)，創(chuàng)響“精準(zhǔn)服務(wù)”品牌。一是力求“服務(wù)”春風(fēng)更暖心。繼續(xù)打造辦稅服務(wù)廳“安靜工程”。通過取消增值稅扣稅憑證認(rèn)證、落實二維碼一次性告知、委托郵政雙代、推行錯峰預(yù)約、導(dǎo)稅服務(wù)等措施提高辦稅效率;通過完善發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)、發(fā)票掌上開具、推行電子發(fā)票、發(fā)票驗舊信息自動上傳等措施便利發(fā)票領(lǐng)用;通過整合網(wǎng)上辦稅資源進一步完善網(wǎng)上辦稅功能，推行涉稅事項辦理系統(tǒng)和移動辦稅平臺，實現(xiàn)繳稅信息可查詢、發(fā)票信息可查驗、申辦事項可跟蹤;通過開展稅銀互動合作，更深層次推廣“納稅信用貸”、“出口退稅貸”項目，有效幫助誠信企業(yè)解決融資難題;通過推行權(quán)責(zé)公開、明晰執(zhí)法責(zé)任、規(guī)范進戶執(zhí)法等措施規(guī)范稅收執(zhí)法。解決納稅人反映的辦稅“多頭跑”、執(zhí)法“多頭查”、資料“多頭報”、政策“多口徑”等問題，讓納稅人交明白稅、便利稅、滿意稅。二是力求“管理”春風(fēng)更貼心。通過委托第三方、依托12366熱線、網(wǎng)上辦稅廳、移動辦稅平臺、窗口評價器等，開展常態(tài)化的納稅人需求收集和滿意度調(diào)查回訪，抓實納稅服務(wù)基礎(chǔ)性工作;通過增設(shè)湖北國稅12366武漢中心，增加管理人員和中心座席，升級改造12366熱線系統(tǒng)，打造“六能”型綜合納稅服務(wù)平臺;通過深化辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擴大自助辦稅區(qū)面積，實施大廳分類管理，優(yōu)化配置辦稅服務(wù)資源;通過搭建大廳智能化管理系統(tǒng)，建立健全納稅服務(wù)人才培養(yǎng)使用機制，提升服務(wù)能力和水平。三是力求“政策”春風(fēng)更舒心。認(rèn)真落實服務(wù)“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略和供給側(cè)改革稅收措施，圍繞“雙創(chuàng)”等開展稅收政策服務(wù)，繼續(xù)加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進消費、保障民生等方面的稅收政策支持和落實力度，為經(jīng)濟社會發(fā)展和市場主體提供最大限度的稅收支持。抓好已出臺措施的跟蹤問效，查找不足，研究改進，為地方發(fā)展提供咨稅服務(wù)，爭取對國稅工作的理解和支持。要以發(fā)聲出彩的宣傳攻勢，展示國稅部門便利稅戶、服務(wù)群眾的好經(jīng)驗、好做法、好實例，形成良好的輿論氛圍。要將“春風(fēng)行動”實施情況納入績效考核范圍，按工作內(nèi)容和職責(zé)分解落實到具體部門，明確責(zé)任主體和責(zé)任人，并對落實情況進行全程督導(dǎo)、跟蹤督辦，確?！按猴L(fēng)行動”落地為“暖心行動”、“民心工程”。

5.堅持信息支撐，打贏金稅三期上線攻堅戰(zhàn)。

1月11日，省局專門召開了視頻動員會，對金稅三期工程推廣工作作了動員部署，各地要抓好貫徹落實。這里，我再強調(diào)三點：一是要凝聚共識。金稅三期與原來的金稅二期相比，系統(tǒng)功能更加強大，運行平臺更加統(tǒng)一，數(shù)據(jù)信息更加集中，覆蓋對象更加廣泛，系統(tǒng)運行更加規(guī)范，用戶體驗更加新穎，有著獨特的先進性和優(yōu)越性。同時，推廣上線金稅三期，是我們做好其他重大改革創(chuàng)新工作的支撐點，各級各部門一定要站在全省國稅事業(yè)發(fā)展的全局高度，深刻認(rèn)識到推廣上線金稅三期的重大意義，統(tǒng)一思想，凝聚共識，克難攻堅，志在必勝。二是要分兵守口。我省推廣上線金稅三期工程軟件系統(tǒng)的范圍包括5個工程新建系統(tǒng)，6個總局保留系統(tǒng)和3個我省特色軟件，主要任務(wù)是要完成5個階段10個環(huán)節(jié)的重點工作。具體來說就是從嚴(yán)從實把好系統(tǒng)初始化和數(shù)據(jù)遷移、特色軟件銜接、系統(tǒng)測試、運行維護和工程驗收5個關(guān)口，統(tǒng)籌抓好方案制定、數(shù)據(jù)清理、初始化設(shè)置、應(yīng)用環(huán)境搭建、系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移、特色軟件改造、應(yīng)用環(huán)境測試、業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)、雙軌運行、單軌運行等10個環(huán)節(jié)的重點工作，搶前爭先，扎實工作，確保順利上線推廣。目前，數(shù)據(jù)清理、特色軟件改造等各項工作正在緊鑼密鼓，壓茬推進。三是要協(xié)同作戰(zhàn)。必須保持全省“一盤棋”，上下“一起走”，從市州局到縣區(qū)局都要在省局的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一節(jié)奏、統(tǒng)一行動。要切實加強對上線工作的領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”是第一責(zé)任人，分管局領(lǐng)導(dǎo)要直接參與、靠前指揮、敢抓善管，及時協(xié)調(diào)解決問題。征管科技部門是牽頭部門，更要認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極作為，當(dāng)好先鋒隊。各單位和相關(guān)部門都要按照責(zé)任分工，齊心合力，齊抓共推。要加強對納稅人的宣傳輔導(dǎo)，及時告知相關(guān)事項，做到早提醒、多聯(lián)系、勤反饋，把各項服務(wù)工作做得更細(xì)致一些，更實在一點。特別是要制定好應(yīng)急預(yù)案，把可能出現(xiàn)的風(fēng)險預(yù)判準(zhǔn)、應(yīng)對好、防控住，不能讓納稅人因為金稅三期上線而影響辦稅。

6.堅持先行先試，打贏數(shù)字人事試點攻堅戰(zhàn)。

作為數(shù)字人事試點改革省份，我們已經(jīng)先機在握，走在人前，奪取數(shù)字人事試點攻堅戰(zhàn)的最后勝利，關(guān)鍵還需要完成漂亮的“臨門一腳”。一是目標(biāo)定位要更高。要把“進一步完備數(shù)字人事制度體系，增強科學(xué)性、規(guī)范性、可比性，打造湖北國稅數(shù)字人事品牌”作為最高標(biāo)準(zhǔn)，同時把“堅決完成總局對湖北國稅的各項工作要求做到位，確保7月份全部上線”作為最低標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)字人事湖北試點工作落地生根。二是上線安排要更穩(wěn)。4月1日起，武漢市洪山區(qū)局、東西湖區(qū)局、第五稽查局，黃石市局、荊州市局正式上線運行數(shù)字人事管理信息系統(tǒng)。5月初，比照總局做法，省局機關(guān)模擬運行數(shù)字人事管理信息系統(tǒng)。7月份，全省國稅系統(tǒng)全面推行數(shù)字人事管理信息系統(tǒng)。還要組織好今年5月全國性的業(yè)務(wù)與領(lǐng)導(dǎo)能力測試工作。三是工作重點要更實。認(rèn)真抓好省局確立、內(nèi)部自擬、繼續(xù)推進等三個層面的22項重點工作，創(chuàng)造性抓好省局試點辦直接辦理、市州局承辦、省局牽頭部分市州局開展等三個層面的10個重點項目，明確工作內(nèi)容、工作步驟、完成時限、牽頭單位、承辦單位和責(zé)任人，以嚴(yán)實作風(fēng)、工匠精神抓實抓細(xì)重點工作，鼎力打造具有湖北國稅特色的數(shù)字人事品牌。

六大攻堅戰(zhàn)場場都是硬仗，我們要以軍事化“掛圖作戰(zhàn)”的方式，確保場場必勝，仗仗皆贏。

一是要軍事化指揮，建好“司令部”。對于六大攻堅戰(zhàn)，省局和各市州局都要分別成立一把手掛總，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指揮作戰(zhàn)。要充分發(fā)揮“司令員”的作用，既要帶頭安排部署工作，組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)各方，又要帶頭駐點聯(lián)系、調(diào)查研究、解決問題，還要帶頭檢查督辦、抓好落實。

二是要倒排工期，實行“掛圖作戰(zhàn)”?？茖W(xué)的“作戰(zhàn)圖”是打好攻堅戰(zhàn)的重要前提?？偩值墓ぷ鞣桨负臀覀冏陨淼墓ぷ鞣桨妇褪恰白鲬?zhàn)圖”，必須堅持“掛圖作戰(zhàn)”，倒排工期，節(jié)點推進，倒逼“銷號”，嚴(yán)格落實時限要求，確保各項工作步步為“贏”。

三是要明確責(zé)任，簽訂“軍令狀”。要層層分解任務(wù)，涉及到省局層面的，要壓實各單位、各部門的責(zé)任，形成工作的橫向推動力;涉及到市州和縣市區(qū)的工作，要從上到下層層簽訂責(zé)任書，落實層級責(zé)任，形成工作的縱向推動力，打造自上而下、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條。責(zé)任書就是軍令狀，軍令狀要明確工作時限、責(zé)任單位、責(zé)任人，不允許打折扣，不允許討價還價，更不允許出現(xiàn)逃兵。

四是要嚴(yán)肅紀(jì)律，做到“軍中無戲言”。軍法如山，令出如山。要加強對六大攻堅戰(zhàn)實施推進的執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對于工作突出、作戰(zhàn)勇猛、完成任務(wù)的要“記軍功”，對未能如期完成作戰(zhàn)任務(wù)的，要敢于“唱黑臉”、當(dāng)包公。

五是要運籌帷幄，決勝于千里。六大攻堅戰(zhàn)雖獨立成局，卻相輔相成、相互促進，其中組織收入是根本任務(wù)，征管體制改革是主線，稅制改革是重頭戲，“春風(fēng)行動”是民心策，金稅三期是支撐點，數(shù)字人事是“先手棋”。我們要科學(xué)調(diào)度，合理配置資源，集中優(yōu)勢兵力，突出主攻方向，要防止各自為陣，單兵突擊，避免顧此失彼。

(二)構(gòu)建穩(wěn)固強大的保障機制。

“兵馬未動，糧草先行?！贝蛘屉x不開后方，打贏仗離不開穩(wěn)固強大的后方保障。六大攻堅戰(zhàn)是關(guān)乎湖北國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)工程、全局工程、系統(tǒng)工程，不是哪一個部門、哪一個單位的事，必須協(xié)調(diào)配合，舉全系統(tǒng)之力，奪取攻堅戰(zhàn)的全面勝利。

第一，要振奮精神，抱定必勝決心。抓好黨建和思想政治工作。建立黨建工作責(zé)任清單。開展黨組書記抓基層黨建工作述職評議考核，加強對系統(tǒng)黨建工作的指導(dǎo)。強化基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化黨組織活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。拓展深化群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育成果，開展好“學(xué)系列講話、學(xué)黨章黨規(guī)、做合格黨員”“兩學(xué)一做”專題教育活動。開展黨建先進單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部爭創(chuàng)活動。牢固樹立法治思維。落實依法治稅各項責(zé)任制度，全面推行稅務(wù)行政案例指導(dǎo)制度。規(guī)范重大稅務(wù)案件審理。加強行政審批制度改革后期管理。推行法律顧問和公職律師制度。推行全程說理式執(zhí)法。建設(shè)誠信納稅機制，配合實施企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒辦法，向社會公布稅收“黑名單”。進一步加大稅收執(zhí)法督察力度，嚴(yán)格追究稅收執(zhí)法過錯責(zé)任。加快依法治稅“四大體系”建設(shè)，提高運用法治思維和法治方式管理能力，提升法治國稅建設(shè)水平。持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)。堅持壓力層層傳導(dǎo)，持之以恒落實八項規(guī)定精神，馳而不息查糾“四風(fēng)”問題，緊緊盯住“四風(fēng)”隱身變種、反彈回潮的問題不放手、不松勁，加強對違反中央八項規(guī)定精神、“三公”經(jīng)費、津補貼、辦公用房、公務(wù)用車等方面紀(jì)律行為的監(jiān)督檢查，保持糾風(fēng)正紀(jì)高壓態(tài)勢。不斷加強稅務(wù)文化建設(shè)。在全系統(tǒng)開展“傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)”等活動，把傳承優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)作為國稅文化建設(shè)的重要組成部分，在結(jié)合區(qū)域特色的文化基礎(chǔ)上進一步提煉“誠信守法、尚義崇廉、知書達(dá)理、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”國稅精神，強化國稅文化建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)的深度融合。評選、宣傳一批在各個領(lǐng)域有突出成績的國稅“燃燈者”，引領(lǐng)國稅干部向上向善。

第二，要錘煉隊伍，打造國稅鐵軍。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強對“一把手”的培養(yǎng)使用和監(jiān)督管理。完善干部選拔任用辦法，做好后備干部培養(yǎng)和使用工作。制定青年干部成長培訓(xùn)計劃，遴選一批優(yōu)秀青年干部充實到省局機關(guān)工作。深化完善干部掛職、外派交流機制，拓展干部交流渠道。加強干部能力建設(shè)。以總局素質(zhì)提升“115”工程為契機，選派各類業(yè)務(wù)骨干參加總局相關(guān)培訓(xùn)班，推薦優(yōu)秀人才參加總局與國內(nèi)知名高校聯(lián)合舉辦的研究生考試，加快領(lǐng)軍型人才、專家型人才、骨干型人才建設(shè)。推行“脫產(chǎn)培訓(xùn)+崗位實訓(xùn)+實習(xí)鍛煉”培訓(xùn)新模式，開展“崗位大練兵、技能大比武”活動，繼續(xù)抓好以稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風(fēng)險管理崗位為主體的erp高端人才培訓(xùn)。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展監(jiān)督檢查，把黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落到實處。大力開展執(zhí)法風(fēng)險教育、紀(jì)律教育和案例警示教育，引導(dǎo)人向善向上，筑牢拒腐防變思想道德防線。嚴(yán)格“三重一大”集體決策程序，落實好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行個案批復(fù)規(guī)程，如實做好重大事項、個人事項報告。進一步深化稅檢聯(lián)合預(yù)防職務(wù)犯罪工作。推行“網(wǎng)絡(luò)廉政評議”，升級改造內(nèi)控管理信息平臺，建立完善立體化、全天候的廉政風(fēng)險防控體系。加強廉政文化建設(shè)，構(gòu)建“一校四中心”的宣教平臺。四是加強基層建設(shè)。認(rèn)真落實好省局關(guān)于加強基層建設(shè)的有關(guān)要求，在人財物上加大對基層傾斜力度，進一步優(yōu)化基層辦公生活環(huán)境。在全系統(tǒng)開展以“關(guān)注小人物、解決小問題、重視小點子、樹立小典型、創(chuàng)優(yōu)小環(huán)境”為主要內(nèi)容的“五小”建設(shè)升級版活動，讓主人翁回歸大舞臺，讓小措施換取大滿意，讓小點子解決大問題，讓小典型成大標(biāo)兵，讓小環(huán)境成大形象。

第三，要提質(zhì)增效，提供管理保障。一是進一步加強稅收管理。深入開展管理創(chuàng)新活動，完善好已推廣項目，推廣好“桌面云、固定資產(chǎn)條形碼管理、所得稅實訓(xùn)平臺”等優(yōu)秀項目，改進已有的創(chuàng)新項目，開發(fā)有成效的新項目。牢固樹立稅收質(zhì)量優(yōu)先理念，以“征管質(zhì)量提升年”為抓手，結(jié)合總局征管規(guī)范要求，以提高征管主觀努力程度為目標(biāo)，花大力氣抓好征管基礎(chǔ)工作。進一步研究探索征管機制的改革，取消稅收管理員制度，重組征管基礎(chǔ)管理職責(zé)，改進分類管理方式，優(yōu)化征管資源配置。建立納稅人風(fēng)險賬戶，推進納稅人分級分類管理，實現(xiàn)基于風(fēng)險管理為重點的分行業(yè)管理。探索市州局風(fēng)險管理實體化應(yīng)對，提升風(fēng)險應(yīng)對質(zhì)效。推進評管查互動，開展風(fēng)險應(yīng)對成果集體分析。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”新領(lǐng)域，高質(zhì)量完成“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)信息服務(wù)”創(chuàng)新項目。加快數(shù)據(jù)倉庫建設(shè)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，提升稅收信息化水平。全面開展所得稅重點稅源和高風(fēng)險事項團隊管理，提高團隊?wèi)?yīng)對質(zhì)量。提升大企業(yè)稅收管理層級，創(chuàng)新大企業(yè)稅收管理工作機制，探索大企業(yè)實體機構(gòu)建設(shè)，推進大企業(yè)“一戶一策”個性服務(wù)。加強國際稅收協(xié)同共治，推動反避稅防控體系建設(shè)，加強非居民企業(yè)稅收管理，做好“走出去”企業(yè)的稅收管理與服務(wù)工作。扎實推行出口退(免)稅規(guī)范1.1版，探索“無紙化”改革，協(xié)助做好跨境電商退稅，積極推動跨境電商零售出口稅收政策在我省落實。二是進一步加強監(jiān)督管理。加強重點工作督導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持深入基層、深入實際，了解決策落實的第一手情況，解決壓力層層遞減的問題。要認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的原因，提出解決問題的對策和建議。要緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，一項一項抓好督導(dǎo)，一門心思抓好落實。加大巡視、內(nèi)審、監(jiān)督、監(jiān)察工作力度，提升“四位一體”合力。堅持“一案雙查”，加大違紀(jì)案件查辦力度。加強公務(wù)接待、公務(wù)用車、津貼補貼等項目的規(guī)范管理，加大明察暗訪力度，借助社會監(jiān)督力量，嚴(yán)防“擦邊球”現(xiàn)象、遏制“鉆空子”問題。強化案情通報、案例警示作用，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，達(dá)到查處一個、震懾一片、教育一方的效果。加強注冊稅務(wù)師行業(yè)管理。按照總局要求，認(rèn)真開展好巡視問題的針對性自查自糾，不留死角，省局將全面督查。要通過機制改革和制度創(chuàng)新，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”。三是進一步強化行政管理。加強文字綜合、稅收宣傳、輿情應(yīng)急管理等人才建設(shè)，圍繞六大攻堅戰(zhàn)和重點工作加大信息宣傳力度;組織好稅收宣傳月活動和“七五”普法工作;加強內(nèi)、外網(wǎng)站管理，做好省局網(wǎng)站的改版建設(shè)、網(wǎng)站編輯部組建及日?？己斯ぷ?精簡文件、簡報，強化稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)的運行維護;加強檔案資料管理，做好稅史文化博物館實體館、電子館和文字館的更新維護工作;根據(jù)信訪復(fù)發(fā)多發(fā)和輿情隨時突發(fā)特點，進一步加強信訪、安全保密和外事管理工作;做好全局工作統(tǒng)籌、《每日要情》編發(fā)、月度工作計劃統(tǒng)計上報和重大事項報告工作，確保不出現(xiàn)重大輿情和群體性、大規(guī)模越級訪事件;以《湖北國稅》雜志為載體，深入開展稅收課題研究;廣泛開展稅務(wù)學(xué)會和國稅研究會活動，豐富群眾性調(diào)研成果。按照“先有預(yù)算、后有支出，支出符合預(yù)算”原則，推行財務(wù)精細(xì)化預(yù)算管理，加強財務(wù)分析，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮公用支出，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，防范財務(wù)風(fēng)險;規(guī)范政府采購行為;加強老干部工作，營造孝親敬老的好氛圍;辦好機關(guān)事務(wù)，加強綜合治理，建設(shè)平安國稅;抓好節(jié)能減排，倡導(dǎo)低碳辦公，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型國稅機關(guān)。同時，要以強有力的督導(dǎo)，狠抓工作落實。

四、再接再厲，做好20xx年績效管理工作。

關(guān)于績效工作，下午分組時還要全面部署講解，這里我提幾點要求。

(一)克難奮進，深刻認(rèn)識當(dāng)前績效管理工作形勢。

20xx年我省績效指標(biāo)得分全國排名第三，這說明我們的工作在全國是有地位、有影響、是被上級所認(rèn)可的。同時也要看到，做好今年的工作仍然面臨很多困難，壓力甚至?xí)?。一是競爭激烈。前有強者，后有追兵。東部發(fā)達(dá)省份在前領(lǐng)跑，中部地區(qū)的省份“趕超心切”。二是難度加大?？偩执蠓鶋嚎s加分上線，將加減分合計不超過100分大幅壓縮為30分，分檔指標(biāo)比重提高到60%，加分難度增大，減分風(fēng)險更大，分檔難度增高。我們還有幾個廉政方面的案件有可能今年結(jié)案，扣分較大，彌補難度不小。三是工作還不夠細(xì)致。有些單位抓重點工作落實與抓績效管理“兩張皮”，評分或分檔簡單粗暴，疏于日常管理，對下指導(dǎo)監(jiān)管不到位等固有問題依然存在。20xx年我們要保住位次甚至更進一步，必須付出更多、更大、更艱苦的努力，各單位一絲一毫都不能松勁。

(二)務(wù)求實效，全面推行績效管理4.0版。

績效管理4.0版給我們提出了更高的要求，必須領(lǐng)會好、研究好、落實好。

一是堅持宏觀與微觀相統(tǒng)一，把績效指標(biāo)做得更準(zhǔn)。4.0版定什么指標(biāo)?一要突出戰(zhàn)略思維，看長遠(yuǎn)。堅持長期目標(biāo)和年度目標(biāo)相結(jié)合，要圍繞國地稅征管體制改革，稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設(shè)，以及“十三五”的工作重點編制指標(biāo)體系，穩(wěn)扎穩(wěn)打，實現(xiàn)一年一個提升;二要突出工作重點，抓當(dāng)前。緊緊圍繞總局確定的10項重點工作和省局黨組確定的六大戰(zhàn)役制定好績效指標(biāo)。如何定4.0版指標(biāo)?也要做到“三個突出”。一要突出精簡數(shù)量。對下考核指標(biāo)要力求簡化與精準(zhǔn)，符合基層實際，既要全面覆蓋，又要分類分檔，既不能層層加碼，也不能壓力逐級遞減。今年省局計劃考評市州局三級指標(biāo)51個，比總局考評省局減少6個，比去年減少36個。二要突出重視機考。提高機考率，以機考指標(biāo)為主對市、縣局進行考評。前期我們已經(jīng)組織對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行了梳理量化，形成了機考指標(biāo)庫，供市州局選用。三要突出節(jié)點控制。嚴(yán)格按照時間節(jié)點做好數(shù)據(jù)采集，建立相關(guān)臺賬，實時掌握績效指標(biāo)的執(zhí)行落實情況。

二是堅持整體和重點相統(tǒng)一，把持續(xù)改進做得更好?？冃Ч芾硎且豁椚中浴⑾到y(tǒng)性的工作，既要增強工作的整體性，充分發(fā)揮整體效能;又要針對薄弱環(huán)節(jié)，完善考評規(guī)則。今年，我們將績效分析講評與重點工作推進融為一體，要形成“匯報重點工作就是績效分析講評、績效分析講評就是落實重點工作”的機制，在全系統(tǒng)形成抓績效就是促工作的共識。在改進機制上，一要優(yōu)化機關(guān)考評方法。對機關(guān)各處室既要用主要任務(wù)指標(biāo)考評總局任務(wù)和省局重點工作，又要用基礎(chǔ)工作指標(biāo)考核崗責(zé)職責(zé)任務(wù);設(shè)立承接總局任務(wù)指標(biāo)，對承接總局的分檔指標(biāo)和非分檔指標(biāo)，按照一定分值進行補償;設(shè)立績效成績排名標(biāo)桿，根據(jù)承接總局任務(wù)得分在全國國稅系統(tǒng)排名情況計算處室得分。二要完善分檔考評規(guī)則。對于第一檔單位要曬出其做法作為標(biāo)桿，對最后一檔單位要提出具體改進建議;變“做減法”為“做加法”，進行正向激勵。嚴(yán)格控制分檔數(shù)量，第一檔不得超過總數(shù)的60%，對于一檔中成績突出的單位，可以給予加分。三要創(chuàng)新運轉(zhuǎn)機制。建立進步排名加分機制，強化過程管理，保證工作均衡性，對半年、年終績效排名進步3名以上的市州局進行加分;單獨考核市州局績效辦，對于績效辦考核位于前三名的單位單獨加分。

三是堅持理論與實踐相統(tǒng)一，把結(jié)果運用做得更實?？冃Ч芾淼纳υ谟凇皟?nèi)化于心”形成自覺，要通過在系統(tǒng)內(nèi)建立以結(jié)果運用為導(dǎo)向的績效文化，讓“人人講績效，個個重績效”成為一種自覺和習(xí)慣，讓以績效為基礎(chǔ)的管理與發(fā)展理念深入人心。要通過建立倒逼機制，從績效考評結(jié)果的“真用”入手，進而讓全體干部“真信”，讓“績效無用論”和“管理無用論”的思想和言論失去市場，在我們湖北國稅系統(tǒng)形成一種重業(yè)績、重實績的良好向上氛圍。要抓好結(jié)果運用。省局去年下發(fā)的績效結(jié)果運用辦法已嚴(yán)格執(zhí)行，即對20xx年度績效考核排名前兩位的單位，各增加1名省局管理干部的優(yōu)秀等次名額，對末兩位單位，相應(yīng)減少1名省局管理干部優(yōu)秀等次名額，并且其主要負(fù)責(zé)人不得評為個人績效及公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次;對省局機關(guān)排名前2名的處室，各增加1名優(yōu)秀公務(wù)員名額，同時省局機關(guān)記集體三等功的處室，也將從20xx年度組織績效考評為優(yōu)秀的10個處室中確定;對20xx年度優(yōu)秀公務(wù)員，嚴(yán)格從20xx年個人績效優(yōu)秀等次人員中產(chǎn)生。各級國稅局要抓好績效結(jié)果運用，不能打折扣，不能當(dāng)“老好人”，要形成雙向激勵。

(三)壓實責(zé)任，全力做好20xx年績效管理工作。

一要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨組要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取績效管理工作匯報，研究績效管理重大事項。各單位一把手是績效管理工作的第一責(zé)任人，原則上每季度主持召開一次績效分析講評會議。各級班子成員要對分管范圍內(nèi)的績效管理工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管部門或聯(lián)系點工作被扣分的相應(yīng)扣減其個人績效成績。對分管績效工作局領(lǐng)導(dǎo)單獨設(shè)置指標(biāo)進行專項考核，各級分管局領(lǐng)導(dǎo)要高度負(fù)責(zé)、主動負(fù)責(zé)、認(rèn)真負(fù)責(zé)。各地要結(jié)合實際，及時制定好20xx年推行績效管理的路線圖、時間表和任務(wù)書，確保工作高效開展。

二要強化工作支撐。要嚴(yán)格按照總局要求配備績效辦專兼職工作人員，并保持人員相對穩(wěn)定。省局績效辦要配備3名以上專職人員，市州局也要有3名專職人員，縣市區(qū)局原則上要有3名專兼職人員。各級績效辦負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加或列席局務(wù)會、局長辦公會等重要會議。要做好績效管理的日常宣傳和教育培訓(xùn)工作，把績效管理列入各項領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。今年，省局將建立績效管理人才庫，加大力度培養(yǎng)績效管理專業(yè)人才。

三要強化部門配合。要形成合力推動績效管理工作，對巡視、審計、督辦、輿情監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題，要報績效辦反饋給考評部門，作為指標(biāo)考評的主要參考。各級辦公室主任要勤過問、勤反映，常研究、常協(xié)調(diào)，多督促、多改進。人事部門要密切配合，特別是評先評優(yōu)、干部提職中要抓好績效結(jié)果運用，對個人績效考評結(jié)果建立檔案，把績效成績裝進干部檔案中?？冃мk要加強日常工作，只有把日常工作抓實，績效考評才能過硬。績效辦主任要增強應(yīng)對復(fù)雜情況的能力，遇到困難不推不躲，化問題于無形。

四要強化時間節(jié)點。1月29日，省局已經(jīng)制發(fā)4.0版績效管理制度辦法和指標(biāo)體系，自2月1日起開展日?？荚u;2月20日之前，市縣兩級局都要制發(fā)20xx年度績效管理制度辦法和考評指標(biāo)，3月1日起要正式開展日常考評。今年工作中，各級國稅局和局內(nèi)各單位，都要嚴(yán)格按照時間節(jié)點開展考評，進行分析，組織講評，確保日常工作按時開展。

五要強化監(jiān)督檢查。今年總局績效辦將加大對全系統(tǒng)督查力度，春節(jié)過后就將開展首次督查。重點督查20xx年考評結(jié)果運用、績效辦人員配備、4.0版制度指標(biāo)編制和節(jié)點事項完成情況，對于督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)省局抓市、縣局績效管理工作不力的，將對省局進行扣分，省局績效辦以及各地各處室都要做好迎檢準(zhǔn)備。今年，省局對市州局督查面要達(dá)到100%，對縣市局抽查面也要不低于30%。對于在相關(guān)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有問題的，分檔指標(biāo)要調(diào)整檔次，量化指標(biāo)要進行扣分，所在單位考評也要對應(yīng)扣分。

同志們，全面推進稅收現(xiàn)代化建設(shè)的集結(jié)號已經(jīng)吹響，讓我們高舉改革創(chuàng)新的旗幟，勇?lián)鷼v史賦予的光榮使命，咬定目標(biāo)、奮力前行、狠抓落實，把各項工作更好更快地向前推進，努力譜寫湖北國稅事業(yè)改革發(fā)展的新篇章!

商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話篇三

商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展充滿著挑戰(zhàn)和機遇，商務(wù)事業(yè)也吸引了眾多的視線和越來越多優(yōu)秀人才的參與。做好商務(wù)工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)，下面是本站小編給大家整理的商務(wù)局商務(wù)工作會議講話，僅供參考。

同志們：

一元復(fù)始，萬象更新。帶著收獲，我們送走了精彩演繹、團結(jié)奮進的20xx年。充滿信心，我們迎來了充滿挑戰(zhàn)、機遇，同樣精彩紛呈的20xx年。一年來，在市委、市政府和省商務(wù)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持幫助下，xx市商務(wù)經(jīng)濟獲得了長足的發(fā)展，實現(xiàn)了商務(wù)局黨組在成立之初的一年打基礎(chǔ)、兩年跨越式發(fā)展的工作目標(biāo)。商務(wù)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，亮點多多，不僅為全市商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展贏來了高起點，為“十五”規(guī)劃劃上圓滿句號，還為“”規(guī)劃帶來了良好開端和精彩起步。

一、兩年回顧。

1、對外貿(mào)易實現(xiàn)了連續(xù)兩年跨越式增長，增速保持在%以上。

20xx年完成進出口總額x億美元，同比增長%，凈增萬美元。20xx年完成進出口總額x億美元，同比增長%，凈增x億美元。連續(xù)兩年增速在%以上，排全省第x位。外貿(mào)進出口規(guī)模迅速擴張，外貿(mào)增長方式發(fā)生變化，外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)日趨合理。機電產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品占比提高。20xx年，機電產(chǎn)品出口x.x億美元，占全市出口總量的%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)越來越多。出口基地建設(shè)有新突破。申報并獲商務(wù)部批準(zhǔn)出口基地兩家，即電子出口基地和車出口基地。全市獲進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)x戶，其中x戶進出口企業(yè)的貿(mào)易市場擴展到世界133個國家和地區(qū)。

2、利用外資增長顯著，增速居全省前列。

20xx年，利用外資完成萬美元，同比增長%，增幅排全省第x位;20xx年全年新批外商投資企業(yè)家,實現(xiàn)利用外資x.x億美元，同比增長%，增幅排全省第x位。外資投向主要集中在第二產(chǎn)業(yè)。來自日本、美國、歐盟、中國臺灣和香港等五個國家和地區(qū)的投資商占到%。主要分布在市直、和xx地區(qū)。對外交往明顯增加，每年在x工作、來x訪問和旅游的外籍人員約x人次。

3、內(nèi)貿(mào)消費穩(wěn)中有升。

20xx年全市實現(xiàn)社會消費品零售總額億元，同比增長%。20xx年實現(xiàn)社會消費品零售總額首次突破100億元達(dá)到億，同比增長%，為近年來最高增幅。

4、“萬村千鄉(xiāng)工程”順利實施，基本建成全市農(nóng)村消費市場網(wǎng)絡(luò)。

20xx年建成鄉(xiāng)級農(nóng)家店x個、村級農(nóng)家店x個，配送中心xx個。到20xx年，共建成鄉(xiāng)級農(nóng)家店和村級農(nóng)家店x個，配送中心xx個。

5、“走出去”戰(zhàn)略得以實施，外經(jīng)工作實現(xiàn)了零的突破。

xx市塑料機械廠到泰國投資建廠，生產(chǎn)銷售塑料機械，注冊資本萬美元。還有兩家企業(yè)和儀表電器正在申辦出境辦廠手續(xù)。

7、完成xx市第一部商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。

20xx年，完成了建市以來的第一部商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，并獲xx市政府批準(zhǔn)和頒布實行，將改變我市多年來商業(yè)發(fā)展無序狀態(tài)。

8、連續(xù)兩年完成市委市政府下達(dá)的“一崗雙責(zé)”招商引資任務(wù)。

20xx年，完成x萬元招商引資任務(wù)，引進科思企業(yè)進駐滁州。20xx年，完成x萬元招商引資任務(wù)。

9、縣域商務(wù)經(jīng)濟快速增長。

20xx年，xx市完成進出口萬美元，成為全省第一個率先突破過億美元的進出口，今年完成進出口萬美元，繼續(xù)排在全省縣及第一的位置。其他各個縣市區(qū)商務(wù)經(jīng)濟都有不同程度的增長。

二、最大亮點。

商務(wù)經(jīng)濟一步一個腳印地向前發(fā)展，xx市商務(wù)局也在成長。xx市商務(wù)局成立以來，各項工作都得到了市委市政府的大力支持。回顧兩年來的工作，我們的成績來自于機關(guān)建設(shè)。沒有一個高效、廉政的商務(wù)局機關(guān)，沒有一個想干事、能干事、干成事的和諧、團結(jié)、高素質(zhì)的商務(wù)人才隊伍，我們不可能取得這樣的成績。一年圍繞一個主題開展工作。商務(wù)局成立第一年，商務(wù)局黨組提出了“商務(wù)事業(yè)重于山，群眾利益大于天”的工作宗旨，結(jié)合共產(chǎn)黨員。

先進性教育。

活動，著力營造和諧干事的機關(guān)工作氛圍，成立了機關(guān)黨委，健全了黨組織，發(fā)展了黨員，發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。經(jīng)過一年的學(xué)習(xí)教育活動，機關(guān)面貌煥然一新。第二年，我們又結(jié)合市委市政府提出的機關(guān)效能建設(shè)年活動，提出了“像管理企業(yè)一樣管理機關(guān)”的。

口號。

并以此為主題開展效能建設(shè)活動反復(fù)討論反復(fù)學(xué)習(xí)通過一系列的活動機關(guān)工作人員理清了思路明確了工作目標(biāo)和。

崗位職責(zé)。

全局上下已形成了“講奉獻、比貢獻、求和諧、促崛起”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。來商務(wù)局辦事的企業(yè)普遍感嘆商務(wù)局環(huán)境美了辦公透明了辦事快捷了。

20xx年，商務(wù)局黨組提出了“敬業(yè)、精業(yè)、勤業(yè)、創(chuàng)業(yè)”的“四業(yè)”精神，并將圍繞“四業(yè)”精神開展機關(guān)學(xué)習(xí)活動。

今年是商務(wù)經(jīng)濟政策調(diào)整力度最大的一年，也是國際經(jīng)濟環(huán)境變數(shù)增多的一年，商務(wù)工作面臨著更為嚴(yán)峻的形勢和挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟發(fā)展失衡加劇，美元持續(xù)貶值，國際金融市場動蕩的風(fēng)險日益增加。受能源價格上漲和經(jīng)濟增長雙重因素的作用，在一定程度上抑制了投資活動和消費支出。人民幣對美元不斷升值。政策調(diào)整取向趨緊。部分產(chǎn)品出口退稅率可能進一步下調(diào);加工貿(mào)易政策門檻提高;貨幣政策從緊，企業(yè)融資更為困難;外資企業(yè)境內(nèi)并購范圍受限，內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一所得稅政策進入倒計時;土地使用從嚴(yán)，投資成本的增加。重要原材料價格高位波動。貿(mào)易摩擦形勢嚴(yán)峻。地區(qū)、城鄉(xiāng)消費發(fā)展的不平衡狀況比較突出。

在此背景下，我們要充分領(lǐng)會各項政策，靈活運用，指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。20xx年，我市進出口總額實現(xiàn)x億美元，只占全省的x%。利用外資x億美元，只占全省x%，直接利用外資萬美元，占全省x%。社會消費品零售總額億元占全省的x%。因此，我們決不能因為目前在全省有一個較好的位次而沾沾自喜，更不能因為在縱向比上有了較快的發(fā)展而滿足現(xiàn)狀。我們要認(rèn)識到當(dāng)前商務(wù)經(jīng)濟的總量還不大的現(xiàn)實，商務(wù)經(jīng)濟要實現(xiàn)跨越式發(fā)展必須要在外貿(mào)、外資、外經(jīng)、消費等工作上保持一個超常規(guī)的發(fā)展速度。要繼續(xù)鼓勵、引導(dǎo)滁州進出口企業(yè)進一步擴大出口，同時抓住機遇增加進口，堅持不懈地抓好利用外資工作;鼓勵企業(yè)“走出去”發(fā)展外經(jīng);千方百計促進消費。

20xx年，塑料機械廠走出去辦廠，跨出了了不起一步。我市還有相當(dāng)一部分進出口企業(yè)已具備出國辦企業(yè)的能力和條件。“走出去”辦企業(yè)既抓住了人民幣升值的機遇，又能避開各種貿(mào)易和技術(shù)壁壘，還能充分利用商務(wù)部的各項優(yōu)惠政策。我國各個駐外使領(lǐng)館商務(wù)部門會協(xié)助解決出國辦廠的困難和問題。20xx年，我們將引導(dǎo)更多的企業(yè)走出去辦廠。

境外招商引資面臨挑戰(zhàn)。人民幣升值將使部分外資轉(zhuǎn)移投資國別。市委、市政府對今年利用外資寄予厚望，我們既要完成利用外資任務(wù)，還要提高利用外資的質(zhì)量。

20xx年，是發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)、擴大內(nèi)貿(mào)消費的戰(zhàn)略機遇。如何按照《xx市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》引進大型商業(yè)企業(yè)進駐，擴大和發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，留住并吸引周邊城鎮(zhèn)消費發(fā)展是20xx年內(nèi)貿(mào)工作重要課題。在國內(nèi)貿(mào)易方面，重點實施萬村千鄉(xiāng)市場工程、雙百市場工程、農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)工程、社區(qū)商業(yè)雙進工程、大型流通企業(yè)培育工程、商業(yè)節(jié)能降耗工程、現(xiàn)代物流建設(shè)工程、城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系建設(shè)工程和特殊行業(yè)規(guī)范管理工程，以加速推進現(xiàn)代流通體系建設(shè)。

面對新的發(fā)展形勢，我們必須進一步增強時不我待的緊迫感、爭先進位的責(zé)任感和勇立潮頭的使命感。我們必須善于用新視角謀劃工作思路，用新思維指導(dǎo)商務(wù)工作，用新理念打造商務(wù)環(huán)境，用新方式推動工作落實。我們必須在困難和挑戰(zhàn)中尋找機遇、抓住機遇、創(chuàng)造機遇、用好機遇，我們必須千方百計維護并不斷增強商務(wù)事業(yè)已形成的良好勢頭。今年商務(wù)工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進跨越式發(fā)展、實現(xiàn)奮力崛起為主題，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。轉(zhuǎn)變商務(wù)經(jīng)濟增長方式，更加主動地參與推進新農(nóng)村建設(shè)，更加自覺地把效能建設(shè)向系統(tǒng)延伸，確保主要商務(wù)經(jīng)濟指標(biāo)增長速度快于全市g(shù)dp增長水平，加強與長三角市場體系的對接，充分利用長三角對外開放平臺，繼續(xù)實施“東向戰(zhàn)略”，努力提高商務(wù)經(jīng)濟對我市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率，確保商務(wù)經(jīng)濟又好又快，好中求快的跨越式發(fā)展。具體目標(biāo)是：社會消費品零售總額實現(xiàn)億元，增長%;外貿(mào)進出口完成x.x億美元，增長%，力爭突破x億美元;利用外資完成x.x億美元，增長%以上，力爭突破x億美元。

為確保20xx年任務(wù)的完成，全市商務(wù)經(jīng)濟工作緊緊圍繞八項工作重點展開。

[nextpage]1、加快農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，主動把“萬村千鄉(xiāng)”工程建設(shè)融入新農(nóng)村建設(shè)中。

(1)大力推進“農(nóng)產(chǎn)品出口基地工程”。重點圍繞蔬菜、水產(chǎn)品等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，充分利用國家和省商務(wù)促進政策，逐步培育和建立農(nóng)產(chǎn)品出口基地。在市場開拓、品牌打造等方面加大扶持力度，擴大深加工農(nóng)產(chǎn)品的出口。

(2)認(rèn)真做好20xx年建成的農(nóng)家店的驗收工作。嚴(yán)格按商務(wù)部要求的建店比例安排20xx年新建農(nóng)家店。全面完成xx市農(nóng)村商業(yè)流通網(wǎng)點建設(shè)。

(3)做好“萬村千鄉(xiāng)”網(wǎng)上農(nóng)家店驗收工作。20xx年“萬村千鄉(xiāng)”目標(biāo)x個，對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目的執(zhí)行和資金的落實情況進行監(jiān)督、檢查、確保工程項目順利進行，資金及時到位。

(4)加大酒類管理工作力度。加大對酒類流通市場的監(jiān)管力度，對酒類批發(fā)商、零售商嚴(yán)格按照兩個規(guī)范的要求進行管理，堅決取締無證經(jīng)營。逐步規(guī)范各縣(市、區(qū))的酒類市場管理，組織全市整體聯(lián)動，使得假冒偽劣酒在我市沒有落腳點。

(5)推進以“便利消費進社區(qū)、便民服務(wù)進家庭”為主題的社區(qū)商業(yè)“雙進”工程，以中心城市為重點，推動實施早餐工程、社區(qū)超市生鮮化改造、便民服務(wù)平臺建設(shè)和再生資源回收體系建設(shè)，促進社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點的配套設(shè)置和服務(wù)水平的提高。

(6)初步建立起監(jiān)測樣本企業(yè)抽樣調(diào)查網(wǎng)絡(luò)體系，建立信息網(wǎng)站。增加在“百縣監(jiān)測”項目工程中的數(shù)量，在原有x家監(jiān)測縣的基礎(chǔ)上，再增加xx區(qū)、xx縣、xx縣和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

(7)繼續(xù)加大政策扶持力度，用好企業(yè)出口信用險保費補貼、企業(yè)出口本省農(nóng)產(chǎn)品增量獎勵、農(nóng)輕紡項目貼息、技改新建項目貼息、機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)技改和研發(fā)補貼、中西部地區(qū)促進基金、中小企業(yè)出口擔(dān)保貸款等國家和省政府出臺的多項支持商務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠政策，為我市商務(wù)企業(yè)的發(fā)展壯大提供盡可能多的政策引導(dǎo)和資金支持。

2、面對利用外資環(huán)境的嚴(yán)峻形勢和市委市政府的厚望，我們在保證完成利用外資全年任務(wù)的同時，還要努力提高利用外資的質(zhì)量，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。

(1)提高直接利用外資的比例，提升我市利用外資總額在全省的位次。

(2)提高出口型外資企業(yè)占比。支持鼓勵二類企業(yè)落戶滁州，拉動地方經(jīng)濟發(fā)展。

(3)堅持營造“親商、為商”的投資環(huán)境，堅持“以商招商”，全面落實各項招商引資任務(wù)。

(4)繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵有基礎(chǔ)、有實力、有前景、條件成熟的企業(yè)走出去，到國外辦企業(yè)，帶動我市外經(jīng)工作發(fā)展。

(5)著力抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)利用外資工作。在引進大企業(yè)、大公司特別是在再爭取1-2家世界500強企業(yè)落戶滁州有所突破。

3、在扶持傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)的同時，加大進口比例，加強出口基地建設(shè)，建立出口產(chǎn)業(yè)集群，提高出口品牌意識，自主創(chuàng)新意識。

(1)利用人民幣匯率調(diào)整有利進口，進一步加大我市進口比例。進口國外先進設(shè)備、技術(shù)，優(yōu)化我市進出口結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)品升級。

(2)扶持出口產(chǎn)業(yè)集群，加大出口基地的培育和申報工作。xx市的永言水產(chǎn)在育苗、放養(yǎng)、成魚、加工、出口等方面已形成一定的規(guī)模，爭取本年度被省政府認(rèn)定為省水產(chǎn)品出口基地。模具和木地板企業(yè)在我市有一定的數(shù)量和規(guī)模，也具有一定的出口潛力，爭取近二年扶持模具和木地板企業(yè)在滁州開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)初步形成出口產(chǎn)業(yè)集群，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(3)加強出口品牌建設(shè)，提高自主創(chuàng)新意識。鼓勵出口企業(yè)以長遠(yuǎn)的發(fā)展的戰(zhàn)略的眼光開拓國際市場，特別關(guān)注自主出口品牌建設(shè)，增強出口產(chǎn)品國際競爭力，擴大自主品牌產(chǎn)品份額，爭取出口利潤最大化。

(4)協(xié)助長豐揚子申報汽車出口許可證，盡可能減輕政策調(diào)整對出口帶來的沖擊。

[nextpage]4、爭取盡快設(shè)立海關(guān)和商檢。

海關(guān)和商檢是完善城市管理功能的象征，能有效促進全市進出口和利用外資的增長，擴大城市開放度，增強城市競爭能力，減少進出口成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。20xx年，我們將加快跑海關(guān)總署和合肥海關(guān)的步伐，爭取盡快在滁設(shè)立海關(guān)和商檢。

5、進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，加強效能建設(shè)，全力服務(wù)于全市商務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展。

(1)推進效能革命，實現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新，進一步加強全市商務(wù)系統(tǒng)隊伍建設(shè)，優(yōu)化商務(wù)發(fā)展整體環(huán)境，推動我市商務(wù)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。堅持“像管理企業(yè)一樣管理機關(guān)”理念，樹立敬業(yè)、精業(yè)、勤業(yè)、創(chuàng)業(yè)的“四業(yè)”精神，建立嚴(yán)格執(zhí)行制度的長效機制。

(2)加強窗口建設(shè)。將經(jīng)審核的x項行政審批項目和xx項非行政審批項目全部進行政服務(wù)大廳辦理。把市商務(wù)局機關(guān)的精力從事務(wù)性工作中抽出來。開展政策研究和調(diào)研工作。

(3)加強信息化建設(shè)。信息化建設(shè)能夠減少行政開支，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高行政效率，促進“陽光行政”。20xx年，將繼續(xù)加強信息化建設(shè)，擴大公共信息量。

(4)加強部門配合，完善協(xié)商機制。商務(wù)經(jīng)濟工作覆蓋了經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，滲透在經(jīng)濟運行的各個環(huán)節(jié)。外經(jīng)貿(mào)離不開工商、稅務(wù)、財政、外管、金融、貿(mào)促等部門，內(nèi)貿(mào)離不開供銷、交通、農(nóng)業(yè)、信息等部門。我們要進一步加強溝通與協(xié)作，為外資企業(yè)、進出口企業(yè)、商業(yè)企業(yè)搞好服務(wù)工作。

(5)進一步簡政放權(quán)，支持縣級商務(wù)主管部門獨立開展工作，壯大縣域商務(wù)經(jīng)濟。

6、加強調(diào)研，引導(dǎo)進出口企業(yè)發(fā)展。

調(diào)研工作是了解全市商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，正確執(zhí)行商務(wù)部各項扶持政策同時為市委市政府提供決策依據(jù)的必要手段。堅持每年至少開展兩次調(diào)研，20xx年春節(jié)前，已組成內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)、外資三個調(diào)研小組，分片下到各類進出口企業(yè)調(diào)研，分別形成主題調(diào)研材料，上報市委市政府和省商務(wù)廳，供領(lǐng)導(dǎo)決策、參考。今后還要組織專題調(diào)研，分別對滁州市木地板、綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖、模具行業(yè)發(fā)展前景進行調(diào)研。

7、盡力盤活現(xiàn)有局屬企業(yè)資產(chǎn)，爭取采用“一攬子”辦法解決原外貿(mào)所有空殼公司的下崗職工問題。

加緊對x公司和x集團公司的改制，利用這兩個公司僅有的土地資產(chǎn)為支點，爭取解決原十個空殼公司遺留的x余人的下崗職工和其他遺留問題。

8、鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)成果，建設(shè)“五型”機關(guān)。

堅持狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松，嚴(yán)格要求班子領(lǐng)導(dǎo)首先做到廉潔自律、執(zhí)行。

規(guī)章制度。

同時，高度重視黨的工作，繼續(xù)有條不紊地加強黨委建設(shè)，發(fā)揮基層黨支部的應(yīng)有作用營造團結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑和創(chuàng)建和諧機關(guān)的工作氛圍，把干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)作為衡量干部、考察干部的標(biāo)準(zhǔn)，建立公平、公正的用人選才環(huán)境。

堅持創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型、高效型、廉潔型”五型機關(guān)，樹立商務(wù)機關(guān)在全市機關(guān)和全省同行業(yè)中的新形象，繼續(xù)推進全市商務(wù)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

縱然前路多坎坷，唯有奮進不停息。同志們，商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展充滿著挑戰(zhàn)和機遇，商務(wù)經(jīng)濟越來越彰顯了她無限的魅力和生機，商務(wù)事業(yè)也吸引了眾多的視線和越來越多優(yōu)秀人才的參與。我們要倡導(dǎo)在中紀(jì)委七次全會上提出的八個方面良好風(fēng)氣“要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用;要心系群眾、服務(wù)人民;要真抓實干、務(wù)求實效;要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約;要顧全大局、令行禁止;要發(fā)揚民主、團結(jié)共事;要秉公用權(quán)、廉潔從政;要生活正派、情趣健康”。我們還要圍繞全國商務(wù)工作會上提出的《商務(wù)為民公約》：勤奮敬業(yè)，甘當(dāng)人民滿意公仆;好學(xué)上進，爭做商務(wù)行家里手;深入調(diào)研，把握現(xiàn)代市場規(guī)律;心系百姓，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù);求真務(wù)實，致力和諧社會建設(shè);銳意創(chuàng)新，統(tǒng)籌內(nèi)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展;遵紀(jì)守法，樹立廉潔從政形象;竭誠報國，不辱改革開放使命。

同志們，讓我們團結(jié)起來、奮勇爭先，以嶄新的形象和優(yōu)異的成績迎接黨的xx大的勝利召開。

共

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商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話篇四

同志們：

今天，我們召開全局國稅工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全市國稅工作會議和全市農(nóng)墾工作會議精神，總結(jié)我局去年工作和存在的問題，分析當(dāng)前面臨的形勢，安排部署今年的工作。

元月24日，市局召開了全市國稅系統(tǒng)工作會議，xx局長作了題為《求真務(wù)實改進作風(fēng)認(rèn)真抓好全年各項工作》的重要講話，明確了今年我市國稅系統(tǒng)的總體工作目標(biāo)。元月xx日，召開工作會議，xx局長作了題為的工作報告。相關(guān)材料已經(jīng)放在網(wǎng)上，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。下面，就傳達(dá)貫徹市局、工作會議精神并結(jié)合我局實際，講兩個問題。

一、20xx年工作簡要回顧。

20xx年，我局在市局、xx局正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，全面創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路，緊密結(jié)合工作實際，堅持以組織收入為中心，創(chuàng)新服務(wù)理念，牢固樹立服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局的意識。在稅源專業(yè)化管理的新征管服務(wù)模式下，大膽創(chuàng)新，精心部署，通過一年來的努力和實踐，各項稅收工作成效明顯。

——稅收收入，行業(yè)增速明顯，行業(yè)應(yīng)收盡收。

5.1%。為地方經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。

——征管工作穩(wěn)步提升。

按照“積極采取有效措施，將組織收入工作抓緊、抓早、抓實、抓出成效”的工作思路，深化稅收專業(yè)化管理改革。開展了科學(xué)的稅源分析，掌握了收入主動權(quán)。對稅源增減變化因素進行分析，并針對增減因素提出征管監(jiān)控的重點和措施并加以落實;依托“信息管稅”思路，完成了對增值稅零負(fù)申報、稅負(fù)預(yù)警、核定征收戶比例,以及所得稅與增值稅收入比對等征管狀況分析，有重點、有針對性地開展了納稅評估、日常檢查，把征管狀況分析結(jié)果轉(zhuǎn)化為加強征管、堵漏增收的成果，把強化中小企業(yè)管理作為收入任務(wù)增長點;強化了重點稅源監(jiān)控，及時準(zhǔn)確掌握了重點稅源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，確保了稅款的及時足額入庫;加強了中小企業(yè)所得稅征管。通過采取檢查虧損、組織匯算清繳、從嚴(yán)核定應(yīng)納稅額等措施,提高了中小企業(yè)所得稅征管水平;深入開展了企業(yè)發(fā)票領(lǐng)、用、存情況的檢查，做到查賬必查票、查案必查票、查稅必查票，進一步堵塞了稅收漏洞。

——大力優(yōu)化納稅服務(wù)。

嚴(yán)格執(zhí)行辦稅廳“三項基本要求”。通過建立組織激勵機制、開展納稅人滿意度調(diào)查、認(rèn)真貫徹“兩個減負(fù)”，整合規(guī)范各窗口辦稅流程、開展“文明杯”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽等措施，不斷強化服務(wù)細(xì)節(jié)，有效提升服務(wù)品質(zhì);繼續(xù)深化國、地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)。通過制定印發(fā)《聯(lián)合辦稅規(guī)程》，多次召開聯(lián)席工作會議、聯(lián)合開展“稅收宣傳月”活動，召開“國、地稅、企”三方座談會，共同舉辦所得稅納稅申報輔導(dǎo)等方式，多措并舉，使雙方協(xié)作關(guān)系更加密切;適時推出個性化納稅服務(wù)，分戶分冊建立納稅服務(wù)稅源檔案，采取“走出去，請進來”的方式，為招商引資提供專業(yè)化服務(wù)。將市地稅農(nóng)墾局企業(yè)納入了“qq群”在線服務(wù)模式，對于新政策實施中的具體操作事宜和納稅咨詢給予“一對一”服務(wù)，及時解決納稅實際問題。

——認(rèn)真落實稅收優(yōu)惠政策。

通過調(diào)查分析，對符合定額及定率征收企業(yè)所得稅政策的企業(yè)進行鑒定和審核;對所轄企業(yè)按特點及性質(zhì)不同，實施了所得稅專業(yè)化分類管理，認(rèn)真梳理、重點審核;對重點稅源企業(yè)的所得稅收入進行科學(xué)地分析和預(yù)測，發(fā)現(xiàn)疑點，及時進行了實地調(diào)研，強化了評查的管理辦法。認(rèn)真落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，保證了各項政策全面落實到位。20xx年，我局共接收增值稅備案類減免x戶，減免金額xx萬元，減免稅額xx萬元;接收企業(yè)所得稅備案類減免xx戶，減免金額xx萬元，減免稅額xx萬元。

——依法行政穩(wěn)步推進。

認(rèn)真開展了稅收執(zhí)法自查，建立了各股室互動交流機制，及時就執(zhí)法過錯原因和防范措施進行交流反饋，有效增強了自我糾錯能力;工作中嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范執(zhí)法行為，任用責(zé)任心強的骨干力量從事前臺及稅收管理工作，嚴(yán)格按法定條件和程序辦結(jié)涉稅事項，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。

——黨風(fēng)廉政建設(shè)成效明顯。

深入貫徹落實市局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步建立和完善了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲治和預(yù)防腐敗體系預(yù)警機制，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在我局的貫徹落實，提高工作的預(yù)見性和主動性。強化稅收執(zhí)法督查，利用稅收征管、紀(jì)檢監(jiān)察、執(zhí)法管理系統(tǒng)，配合人工選擇，加大稅收執(zhí)法督查力度，堵塞了執(zhí)法漏洞。

——全面加強隊伍建設(shè)。

加強了班子建設(shè)，關(guān)注干部思想動態(tài)，合理調(diào)配人員崗位，切實幫助干部解決工作生活中的實際困難和問題;采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)，春訓(xùn)拓展、股室自講、點菜式培訓(xùn)等教育形式，增強了干部職工的知識更新和實踐運用能力。同時，我們通過開展目標(biāo)管理考核和內(nèi)控機制建設(shè)，規(guī)范了內(nèi)部管理，提高了執(zhí)行力。

回顧全年工作，經(jīng)過全體稅干的辛勤努力，工作取得了一定的成績，但還存在一些差距和不足：如農(nóng)墾行業(yè)重點稅源企業(yè)受到國家宏觀政策調(diào)整的影響，稅收任務(wù)完成難度增加;稅源專業(yè)化、征管實體化需穩(wěn)步推進;工作流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)還需進步一緊密銜接;相關(guān)考核制度、措施還有待完善。在今后的工作中，我們將針對上述不足，采取切實有效措施加以克服和解決。

二、20xx年全局工作總體思路。

20xx年是全面貫徹落實黨的精神的第一年,是實施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是推進富民強市戰(zhàn)略的重要一年。我們要結(jié)合上級精神和當(dāng)前工作實際，緊扣“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，全面創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路，扎實做好以下幾方面工作。

第一，加強組織收入工作。

對20xx年稅收任務(wù)，我們將始終堅定完成任務(wù)的信心和決心，積極采取有效措施，分析和把握經(jīng)濟稅收發(fā)展趨勢，嚴(yán)格落實“依法治稅”，完善規(guī)范組織收入工作，確保稅收收入的穩(wěn)定增長;繼續(xù)強化重點稅源監(jiān)控和稅收預(yù)測工作，開展重點稅源調(diào)研，掌握各類信息數(shù)據(jù)，做好例行性稅收分析，及時下發(fā)預(yù)警信息，提高分析質(zhì)量;做好稅收檢查和納稅評估工作，分組、分期開展稅收專項檢查，依托稅源管理平臺，建立納稅評估指標(biāo)體系，認(rèn)真開展納稅評估工作。

第二，做好稅收征管工作。

穩(wěn)步推進稅源專業(yè)化管理，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率，加強稅源分類管理和指導(dǎo);積極開展征管數(shù)據(jù)的分析，做好稅收風(fēng)險應(yīng)對。對年納稅10萬元以上重點稅源企業(yè)開展稅收指標(biāo)分析工作;做好網(wǎng)上辦稅廳各項業(yè)務(wù)功能的推廣應(yīng)用以及金稅三期上線運行的各項工作。

第三，做好依法治稅工作。

充分利用“稅收執(zhí)法系統(tǒng)”和“稅收征管系統(tǒng)”對稅款征收、稅收管理兩個環(huán)節(jié)在程序上進行檢查監(jiān)督，嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度;認(rèn)真落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，保障各項政策全面落實到位;與市局業(yè)務(wù)科室保持溝通，加強增值稅、企業(yè)所得稅和出口退稅管理，切實執(zhí)行依法治稅，保證各項稅收優(yōu)惠政策的落實到位。

第四，做好納稅服務(wù)工作。

嚴(yán)格落實“辦稅廳三項基本要求”和“納稅服務(wù)三項基本禮儀”;認(rèn)真履行納稅服務(wù)工作制度，開展納稅服務(wù)工作績效考評;梳理流程，落實減負(fù)，構(gòu)建科學(xué)高效便捷的納稅服務(wù)體系;加強與工商、銀行、財政等部門的業(yè)務(wù)合作;強化“稅企qq群”平臺建設(shè)，并與地稅聯(lián)合運行好這個平臺，隨時滿足納稅人涉稅咨詢需求;深化與市農(nóng)墾地稅局“國地”稅聯(lián)合辦稅服務(wù)，按照“簡化流程、信息共享、聯(lián)合辦理、全面協(xié)作”的總體思路，不斷完善國地稅全程、全方位的聯(lián)合納稅服務(wù)系統(tǒng)。

第五，做好基層建設(shè)工作。

加大干部教育培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，推進學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型團隊、學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè);建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境，激發(fā)干部的工作熱情，使干部始終保持一種良好的工作精神狀態(tài);落實信訪工作責(zé)任制，積極營造和諧的國稅氛圍。

第六，做好內(nèi)部管理工作。

提高內(nèi)部執(zhí)行力，認(rèn)真落實各項規(guī)章制度，建立完善績效考核評價機制，提高全員整體素質(zhì);完善監(jiān)督機制，從制度上強化干部的自律意識，把談心、提醒、民主生活會、群眾評議等有效做法結(jié)合起來，促使干部時刻保持清醒頭腦;嚴(yán)明工作紀(jì)律，改進工作作風(fēng)，嚴(yán)格內(nèi)部管理，把改進工作作風(fēng)列入績效考核，實現(xiàn)對所有部門、所有崗位的全覆蓋。

第七，做好黨風(fēng)廉政和文化建設(shè)工作。

嚴(yán)格落實“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”和“一崗雙責(zé)”規(guī)定，貫徹落實《稅收違法違紀(jì)處分規(guī)定》;深入落實全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作各項精神和要求，因地制宜地實施廉政教育月活動、推進國稅文化建設(shè)，將各項活動落實到實處。

同志們，做好今年的稅收工作任務(wù)重、責(zé)任大。讓我們在精神的指引下，加強管理、改進作風(fēng)、求真務(wù)實、銳意創(chuàng)新，在新的形勢下努力開創(chuàng)稅收工作新局面，為服務(wù)地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展再做新貢獻!

商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話篇五

同志們：

這次會議是在全地商務(wù)系統(tǒng)深入貫徹落實黨的xx大精神、我地商務(wù)事業(yè)進入新階段的形勢下召開的一次極為重要的會議。會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)商務(wù)工作會議精神，全面總結(jié)我地20xx年商務(wù)發(fā)展工作，認(rèn)真分析我地當(dāng)前商務(wù)發(fā)展形勢，研究部署今年商務(wù)各項工作，表彰去年在商務(wù)工作中成績突出的先進單位。接下來行署副專員赤來羅布就進一步做好今年商務(wù)工作還要作重要講話。

下面，我講3點意見。

一、充分認(rèn)清當(dāng)前商務(wù)發(fā)展形勢，進一步增強做好商務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感。

過去一年，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)商務(wù)廳和浙江、遼寧對口援藏的無私援助下，在地區(qū)相關(guān)部門的大力支持和商務(wù)系統(tǒng)人員的共同努力下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實區(qū)、地經(jīng)濟工作和自治區(qū)商務(wù)工作會議精神，圍繞“擴大內(nèi)需、促進消費”這個主題，緊扣“改善民生，推動發(fā)展”這個重點，搶抓機遇，真抓實干，實現(xiàn)了我地商務(wù)事業(yè)的新跨越。在今年自治區(qū)召開的商務(wù)工作會議上，我地碘鹽推廣、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、外貿(mào)發(fā)展等工作受到表彰?；仡欉^去一年，我們主要做了以下七個方面的工作。

(一)大力提升消費能力，消費對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用進一步增強。

堅持以推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶?，大力培育新的消費熱點，不斷拓展消費需求，努力擴大消費規(guī)模，社會消費品零售總額較快增長。一是積極推廣現(xiàn)代流通方式，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展。堅持重點企業(yè)，重點扶持，商貿(mào)流通業(yè)加快發(fā)展，累計發(fā)展連鎖經(jīng)營網(wǎng)點、便民利民店達(dá)6852個，商品流通渠道更順暢。二是加快改造和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，消費能力不斷提升。大力開發(fā)與旅游相關(guān)的牧(農(nóng))家樂、餐飲、住宿及休閑服務(wù)業(yè)，全年發(fā)展農(nóng)(牧)家樂6個，其中國家投資發(fā)展2個;完成餐飲、住宿業(yè)實現(xiàn)銷售額4804萬元，同比增長4.2%。三是培育新的消費熱點邁出步伐。緊扣推進社會主義新農(nóng)牧區(qū)建設(shè)，大力培育以住房、建材、通信、汽車及家電等新的消費熱點，進一步拓展了農(nóng)牧區(qū)消費需求。通過不斷完善“促消費”措施，全年完成社會消費品零售總額9.5億元，比上年增長16%，商務(wù)對gdp的貢獻率不斷提高。

(二)堅持以改善民生為重點，加快推進市場流通體系建設(shè)，市場供應(yīng)平穩(wěn)運行。

堅持把關(guān)注民生、改善民生作為商務(wù)工作的出發(fā)點和落腳點，加快發(fā)展民生性服務(wù)業(yè)，群眾從中得到實惠。認(rèn)真落實“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“雙百市場工程”的政策措施，堅持政府推動、企業(yè)承辦的方式，完成中東部5縣新建和改建36家農(nóng)家店，在一定程度上緩解了農(nóng)牧區(qū)市場基礎(chǔ)薄弱的問題。按照“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范”的要求，新建、改造的36家農(nóng)家店完成銷售額5300萬元，吸納農(nóng)牧區(qū)富余勞動力206人，進一步拓展了農(nóng)牧區(qū)消費需求?！半p百”市場工程啟動實施，投資300萬元的“雙百”市場工程項目現(xiàn)已基本完成。通過大力實施“萬村千鄉(xiāng)”和“雙百”市場工程，政府得民心、企業(yè)得效益、群眾得實惠的雙贏局面初步顯現(xiàn)。

生活必需品市場供應(yīng)平穩(wěn)。積極加強同重點流通企業(yè)的信息溝通，建立完善的保障供應(yīng)。

應(yīng)急預(yù)案。

迅速啟動每日監(jiān)測制度跟蹤監(jiān)測糧油類、肉類、水產(chǎn)品類、果蔬等四大類64個品種商品的市場運行情況確保了“菜藍(lán)子”、“米袋子”等重要生活物資的供應(yīng)。針對我地生豬貨源短缺生豬價格持續(xù)上漲的趨勢我們積極組織凍豬肉貨源擴大從甘肅、新疆的采購調(diào)運做到豬肉供應(yīng)不斷檔、不脫銷有效應(yīng)對了豬肉市場的異常波動。

碘鹽推廣扎實有效。通過散發(fā)傳單、展板宣傳、設(shè)點咨詢和廣播電視滾動宣傳，廣大群眾自覺食用碘鹽的意識明顯增強。大力開展鹽業(yè)市場專項檢查，沒收假冒碘鹽、土鹽共1520公斤。加強碘鹽市場專營管理，實行碘鹽零售商戶許可經(jīng)營，換發(fā)審驗食鹽專營零售許可證和食鹽專營準(zhǔn)購證735本。加大對色尼公司的督促指導(dǎo)力度，加強同自治區(qū)鹽業(yè)公司的聯(lián)系，積極組織貨源調(diào)運，及時撥付碘鹽補貼資金，全面完成年初確定的1315噸的推廣任務(wù)。截止目前，全地區(qū)碘鹽覆蓋率達(dá)65%，比全區(qū)覆蓋率高出12個百分點。城鎮(zhèn)碘鹽覆蓋率達(dá)83%，農(nóng)牧區(qū)碘鹽覆蓋率達(dá)51%。

(三)大力推進市場整治，消費環(huán)境不斷改善。

堅持以食品藥品安全、保護知識產(chǎn)權(quán)、打擊商業(yè)欺詐為重點，通過23個“整規(guī)”成員單位的配合支持，整頓和規(guī)范市場經(jīng)營秩序取得明顯成效。一是食品整治工作不斷深入。堅持建立健全食品安全準(zhǔn)入制度，初步建立起了進貨檢查驗收制度、購銷臺賬制度、索證索票制度、不合格食品退市制度等，進一步規(guī)范了廣大經(jīng)營者的從業(yè)行為。認(rèn)真抓好食品生產(chǎn)源頭治理工作，集中對食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行了專項整治，搗毀一批食品制假窩點。認(rèn)真開展節(jié)日市場專項檢查，嚴(yán)厲打擊制假售假、欺行霸市等擾亂市場秩序行為，維護了市場穩(wěn)定。二是加強成品油等特種行業(yè)監(jiān)管，行業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn)。我們集中對地區(qū)所在地g109、g317沿線的各縣(區(qū))成品油市場進行專項整治檢查，關(guān)閉了那曲鎮(zhèn)順達(dá)、新星、安多縣信譽等5家加油站，沒收一批加油設(shè)備。嚴(yán)格落實成品油監(jiān)測報告制度，積極做好成品油供應(yīng)，全年銷售成品油40989噸，其中，柴油20xx3噸，汽油20966噸;中石油那曲分公司銷售柴油14610噸，汽油14643噸。嚴(yán)格邊銷茶市場準(zhǔn)入，沒收一批“三無”劣質(zhì)和不屬于定點廠家生產(chǎn)的邊銷茶。加強對生豬定點屠宰的監(jiān)管，堅決杜絕病死豬肉上市，確保了豬肉質(zhì)量安全。清理整治再生資源市場，取締了原自治區(qū)物資總公司駐那曲分公司，報請商務(wù)廳審核批準(zhǔn)2家再生資源分公司，并由我局批準(zhǔn)成立4家分公司。三是誠信體系建設(shè)取得新進展。以“保護知識產(chǎn)權(quán)、促進創(chuàng)新發(fā)展”為主題，組織開展《誠信興商宣傳月》、《保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周》活動，并集中查處和打擊商標(biāo)侵權(quán)、非法印制商標(biāo)和商標(biāo)包裝物的非法行為。通過不斷整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，消費環(huán)境進一步改善，市場流通秩序明顯好轉(zhuǎn)，誠信經(jīng)商信用體系初步建立，消費者合法權(quán)益得到切實維護。

(四)加強交流與合作，經(jīng)貿(mào)發(fā)展領(lǐng)域進一步拓展。

堅持邊境貿(mào)易和一般貿(mào)易兩種方式并重，采取“走出去”和“引進來”相結(jié)合，擴大對外交流，外貿(mào)合作與聯(lián)系更為廣泛，全年完成進出口總額267.6萬美元，比上年增長179%。一是積極組團參加“廈交會”、“烏洽會”、“廣交會”、青海藏毯國際博覽會和尼泊爾國際貿(mào)易洽談會，簽訂262.6萬美元的羊毛出口。

合同。

二是加強與區(qū)外企業(yè)的聯(lián)系與合作，促成格爾木亞高絨業(yè)貿(mào)易有限公司與唐盛公司合作收購山羊絨(毛)協(xié)議，繼續(xù)推動杭州外貿(mào)企業(yè)與色尼畜產(chǎn)品公司外貿(mào)聯(lián)營業(yè)務(wù)發(fā)展審批了“西藏那曲地區(qū)藏絨王羊絨制品有限公司”的從業(yè)資格三是積極組織有關(guān)人員赴青海學(xué)習(xí)考察手紡紗生產(chǎn)加工項目，促使我地藏毯編織生產(chǎn)能力和編織水平進一步提高全年培訓(xùn)藏毯編織工210人，爭取一批紡紗生產(chǎn)設(shè)備通過不斷完善藏毯編織生產(chǎn)措施，全年完成藏毯編織4017平方英尺，實現(xiàn)收入17萬元。

(五)深入調(diào)研，加強銜接，涉商領(lǐng)域項目前期工作扎實有效。

充分抓住國家賦予西藏的特殊優(yōu)惠政策，始終瞄準(zhǔn)國家投資方向，以加快商品市場和農(nóng)畜產(chǎn)品市場建設(shè)為重點，加強基礎(chǔ)調(diào)研，實行專人抓、專人管，涉商項目前期工作富有成效。全年爭取落實項目資金2295萬元，是近年爭取投資項目最多的一年?，F(xiàn)已批項目主要有，地區(qū)加碘鹽配送中心，地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和安多、聶榮、班戈、巴青、雙湖5縣(區(qū))農(nóng)貿(mào)市場和“雙百”市場工程。加強火車站小商品批零市場管理，著手制定了該市場發(fā)展規(guī)劃。加強同發(fā)展改革、建設(shè)等部門的配合，全力協(xié)助搞好那曲物流中心建設(shè)。

(六)周密部署，精心籌備，順利舉辦了首屆魅力蟲草節(jié)。

按照展銷特色，樹立品牌的工作思路，借舉辦“羌唐恰青賽馬藝術(shù)節(jié)”之機，順利舉辦了“藏北首屆魅力蟲草節(jié)暨土特產(chǎn)品展銷會”。巴青、比如等九縣農(nóng)牧民個體商戶965家、蟲草大戶58家參加了展銷會。累計實現(xiàn)交易額8745萬元，其中蟲草成交額8150萬元，占總成交額的86%，并促成區(qū)外商戶同我地商人簽訂了蟲草長期供貨合同;土畜產(chǎn)品和民族服飾交易額595萬元，占成交額的14%。為進一步加強優(yōu)勢資源保護，組織成立了首家“那曲地區(qū)冬蟲夏草產(chǎn)業(yè)發(fā)展保護管理協(xié)會”。通過舉辦首屆魅力蟲草節(jié)和土畜產(chǎn)品展銷會，充分展示了我地獨具特色的蟲草資源和畜產(chǎn)品優(yōu)勢資源，維護了牧民群眾的合法權(quán)益，同時也進一步宣傳了那曲，推介了那曲，提高了那曲特色產(chǎn)品知名度。

(七)努力建設(shè)和諧機關(guān)，自身建設(shè)得到加強。

我們堅持以構(gòu)建和諧機關(guān)、人民滿意機關(guān)為突破口，不斷賦予自身建設(shè)新的內(nèi)涵，促使自身建設(shè)得到切實加強。

思想政治建設(shè)取得實效。我們堅持以建設(shè)人民滿意機關(guān)為重點，充分發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組的示范帶動作用，組織全體干部職工繼續(xù)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)xx大和自治區(qū)七屆三次全委(擴大)會議精神，深入開展以誠信建設(shè)為重點的社會主義核心價值體系教育，引導(dǎo)干部職工努力踐行社會主義榮辱觀，進一步打牢了全局干部職工共同團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。同時我們還認(rèn)真學(xué)習(xí)《反壟斷法》、《合同法》等涉商法律法規(guī)，進一步提高了商務(wù)人員法制意識和依法行政能力。

黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)得到加強。按照推進黨的建設(shè)新的偉大工程的要求，堅持把思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)有機結(jié)合起來，大力加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，進一步增強了黨組織的凝聚力、號召力和向心力，廣大黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。按照干部“四化”方針和“五湖四海”的原則，積極做好干部推薦和后備干部培養(yǎng)工作，一批優(yōu)秀年輕干部脫穎而出，干部隊伍進一步優(yōu)化。

商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐。通過區(qū)商務(wù)廳的大力支持，我局商務(wù)信息中心正式建成并投入使用，為我們及時了解國家和自治區(qū)商務(wù)政策信息法規(guī)，更好地掌握區(qū)內(nèi)外商務(wù)發(fā)展動態(tài)提供了重要平臺。同時，我們積極利用商務(wù)信息之窗，宣傳我地商務(wù)工作中的好做法，達(dá)到了與外界增進了解、促進交流、推動工作的目的。

回顧過去的一年，我地商務(wù)事業(yè)呈現(xiàn)出消費能力持續(xù)增長、消費環(huán)境日趨改善、流通體系逐步健全、經(jīng)貿(mào)往來更為廣泛等特點，這些成績的取得，得益于自治區(qū)商務(wù)廳和對口援藏商務(wù)部門的大力支持，得益于我們各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷，得益于地區(qū)有關(guān)部門的密切配合，得益于全地上下廣大商務(wù)人員的共同努力。在此，我代表商務(wù)局向長期以來關(guān)心支持商務(wù)事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向付出辛勤勞動的廣大商務(wù)工作者表示崇高的敬意!

在看到成績的同時，我們也清醒地看到前進道路上存在的困難和問題。這主要表現(xiàn)為，一是改造提升傳統(tǒng)服務(wù)難度大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和流通業(yè)發(fā)展緩慢，消費對經(jīng)濟的拉動作用不強。二是農(nóng)牧區(qū)市場基礎(chǔ)薄弱，流通體系不健全，商業(yè)網(wǎng)點少，流通渠道不暢，流通成本高，抑制了農(nóng)牧區(qū)消費需求的合理增長。三是市場運行監(jiān)測手段落后，市場調(diào)控體系不健全。四是市場消費環(huán)境有待進一步改進，誠信建設(shè)有待加強，創(chuàng)造安全放心的購物環(huán)境面臨挑戰(zhàn)。五是外貿(mào)企業(yè)困難多、規(guī)模小、總量少，缺乏具有競爭力的龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。六是碘缺乏病防治知識宣傳力度有待進一步加大，西部縣(區(qū))牧民群眾有食用土鹽的生活習(xí)慣，碘鹽推廣進展緩慢。七是大部分縣(區(qū))商務(wù)局未單設(shè)，在一定程度上影響了商務(wù)工作的順利開展。對于存在的問題，我們必須引起高度重視，不斷完善措施，切實加以解決。

二、突出重點，攻堅克難，努力推動商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展。

今年是全面落實黨的“十七”大精神的重要一年，也是推進落實“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是自治區(qū)確定的攻堅年。切實做好今年的商務(wù)工作，對于推動我地經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

今年商務(wù)工作的總體思路是：全面貫徹落實“十七”大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實自治區(qū)七屆三次全委(擴大)會議精神和自治區(qū)、地區(qū)經(jīng)濟工作會議和自治區(qū)商務(wù)工作會議精神，走“中國特色、西藏特點、符合那曲實際、切合商務(wù)實情”的發(fā)展路子，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進經(jīng)濟發(fā)展為主線，以促進消費、擴大內(nèi)需為重點，以改善民生、促進和諧為著力點，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進特色資源向特色經(jīng)濟轉(zhuǎn)化，擴大自產(chǎn)產(chǎn)品出口，增加群眾收入;加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，大力培育新的消費熱點，拓展農(nóng)牧區(qū)消費市場，促進消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用。

今年商務(wù)工作的主要目標(biāo)是：實現(xiàn)社會消費品零售總額11.02億元，比上年增長16%;進出口貿(mào)易總額160萬美元，比上年增長15%;碘鹽推廣1691.5噸，比上年增長28%，碘鹽覆蓋率達(dá)70%，比上年提高5個百分點;新建、改造農(nóng)家店50家，力爭完成60家。藏毯編織(半成品)力爭突破10000平方英尺。完成地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、地區(qū)碘鹽配送中心、安多、聶榮、班戈、巴青、雙湖等5縣(區(qū))農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年必須著重抓好以下6個方面的工作：

(一)積極培育新的消費熱點，著力培育消費型經(jīng)濟。

培育新的消費熱點，引導(dǎo)消費結(jié)構(gòu)升級是擴大消費的重要內(nèi)容，也是“促消費”工作的重要抓手。近年來，通過國家和自治區(qū)實施擴大就業(yè)、合理調(diào)整國民收入、完善社會保障體系和實施的一系列惠民、利民的方針，特別是那曲現(xiàn)代物流中心的即將建成，為擴大消費需求提供了有力支撐。面對新機遇，要進一步完善促進消費的新機制新措施，不斷滿足廣大群眾多層次、多樣化的消費需求，努力實現(xiàn)我地消費總量新突破。當(dāng)前，一是要積極推廣現(xiàn)代流通方式，不斷提升流通企業(yè)的組織化程度。堅持重點流通企業(yè)聯(lián)系制度，通過對流通企業(yè)財政、金融等政策扶持和引導(dǎo)，支持大型流通企業(yè)做大做強，積極培育1—2家銷售額超億元的大型流通企業(yè)，加速我地商品流轉(zhuǎn)，降低商品流通成本;改善中小流通企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境，提高流通企業(yè)吸納就業(yè)的能力，增強流通企業(yè)促進消費的作用。鼓勵以連鎖方式發(fā)展便利店、早餐店、洗衣店、維修店，擴大便民利民服務(wù)范圍。圍繞那曲物流中心建成后帶來的商流、資金流、信息流、技術(shù)流的集聚，積極發(fā)展運輸、倉儲、包裝、通信、房地產(chǎn)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)。鼓勵不同經(jīng)濟成分的企業(yè)和個人，積極參與倉儲、冷凍、保鮮、批發(fā)、零售、加工等貿(mào)易活動，投資農(nóng)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、果品、建材、日用工業(yè)品等各類配套市場建設(shè)，著力解決我地市場建設(shè)滯后、流通成本高等問題，努力構(gòu)建高效、暢通、便捷的商品流通網(wǎng)絡(luò)體系，提高我地現(xiàn)代化流通水平。二是努力培育新的消費熱點，推動消費結(jié)構(gòu)升級。根據(jù)城鎮(zhèn)消費由商品消費轉(zhuǎn)向服務(wù)性消費的特點，大力拓展大眾餐飲、通信產(chǎn)品、文化娛樂、教育培訓(xùn)、體育健身、家政服務(wù)、休閑旅游等消費，規(guī)范“吃、住、行、游、購、樂”服務(wù)行為，努力拓展城鎮(zhèn)消費。充分抓住推進社會主義新農(nóng)牧區(qū)建設(shè)，大力培育住房、建材、家電、家具、家飾等消費熱點，拓展農(nóng)牧區(qū)消費。針對青藏鐵路運營后游客猛增的實際，加快發(fā)展以旅游業(yè)相關(guān)的度假村、牧(農(nóng))家樂等休閑服務(wù)業(yè)，滿足游客多樣化的消費需求。三是推進實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“雙百”市場工程，完善農(nóng)牧區(qū)流通網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)自治區(qū)安排，我地今年農(nóng)家店新建和改造任務(wù)是確保50家、力爭完成60家。各縣(區(qū))和承辦企業(yè)要加強銜接，抓緊做好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的選址布點工作。同時，要在繼續(xù)增加農(nóng)家店數(shù)量的基礎(chǔ)上，努力拓展農(nóng)家店一網(wǎng)多用的綜合性服務(wù)功能，拓寬工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城的雙向順暢流通渠道。目前，我們累計在中東部5縣新建、改造農(nóng)家店36家，有少量的農(nóng)家店存在“只掛牌、不改造，只追求數(shù)量、不注重質(zhì)量”的現(xiàn)象。對已實施新建和改造農(nóng)家店的中東部縣，要認(rèn)真做好階段性總結(jié)工作，加大對農(nóng)家店的復(fù)查力度，確?！敖ㄒ患?、成一家”。繼續(xù)做好唐盛公司“雙百”市場工程后續(xù)建設(shè)工作，著手發(fā)展冷鏈運輸服務(wù)。四是推進實施“便民消費進社區(qū)、便民消費進家庭”的“雙進”工程，滿足居民綜合消費需求。重點發(fā)展社區(qū)醫(yī)療、家政服務(wù)等行業(yè)，支持連鎖企業(yè)進入社區(qū)，新建和改擴建各類便民利民網(wǎng)點，促進商業(yè)設(shè)施合理布局，保證各商業(yè)網(wǎng)點實現(xiàn)基本消費功能。

(二)以自產(chǎn)產(chǎn)品出口為重點，著力擴大進出口。

繼續(xù)堅持兩種外貿(mào)方式并重的發(fā)展思路，圍繞南亞陸路貿(mào)易大通道，以扶持龍頭企業(yè)為重點，努力擴大自產(chǎn)產(chǎn)品出口，積極培育新的貿(mào)易增長點，力爭今年完成貿(mào)易總額160萬美元。一是要大力實施“走出去”戰(zhàn)略，廣泛參與經(jīng)貿(mào)交流與合作。繼續(xù)組織企業(yè)參加“廣交會”、“夏洽會”等多個展會，積極幫助企業(yè)提供個性化的參展計劃，努力為企業(yè)走向國內(nèi)外市場搭建平臺。按照建窗口、促宣傳、拓市場的工作思路，積極做好在浙江義烏小商品市場開設(shè)特色產(chǎn)品銷售窗口建設(shè)工作，使該窗口真正成為宣傳特色、推介特色、展示特色、銷售特色的重要陣地。二是堅持以活羊、羊毛和蟲草等特色產(chǎn)品為重點，努力擴大自產(chǎn)產(chǎn)品出口。在今年召開的自治區(qū)商務(wù)工作會議上，商務(wù)廳提出今年外貿(mào)工作必須把培育自產(chǎn)產(chǎn)品出口作為重中之重，明確要求那曲地區(qū)應(yīng)大力出口羊毛、活羊和蟲草等特色自產(chǎn)產(chǎn)品。同時會議還明確指出：“在出口方面，保留并完善我區(qū)制定的出口獎勵，出口商品貸款貼息等政策，積極爭取重要商品配額;在進口方面，努力爭取國家在政策性進口信貸、進口貼息、外貿(mào)發(fā)展促進資金使用方面的支持”。這些優(yōu)惠政策的繼續(xù)保留和執(zhí)行，為擴大我地自產(chǎn)產(chǎn)品出口、加快外貿(mào)企業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史機遇。當(dāng)前，我地自產(chǎn)產(chǎn)品出口總量相當(dāng)小，正處于發(fā)展起步階段，各縣(區(qū))要圍繞出口活羊、羊毛和蟲草為重點，充分發(fā)揮在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的比較優(yōu)勢，以實施品牌戰(zhàn)略為中心，積極培育外向型產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，帶動我地自產(chǎn)產(chǎn)品出口上臺階、上水平。按照政府搭臺、企業(yè)唱戲、社會參與的模式，認(rèn)真做好第二屆魅力蟲草節(jié)暨土特產(chǎn)品展銷會的籌備工作，力求組織嚴(yán)密，布展科學(xué)，力爭辦出特色，辦出水平，積極搭建擴大蟲草、羊毛等特色自產(chǎn)產(chǎn)品出口平臺，促進特色資源向特色經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化，優(yōu)化牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是要繼續(xù)抓好藏毯培育工作。藏毯是我地最具民族特色、最具發(fā)展?jié)摿Φ膫鹘y(tǒng)手工藝品之一。發(fā)展以藏毯為代表的民族特色產(chǎn)業(yè)，是自治區(qū)黨委、政府從我區(qū)實際出發(fā)作出的一項正確決策。要繼續(xù)按照鄧小剛副主席提出的“抓龍頭、抓培訓(xùn)、抓技改、抓營銷、抓中介、抓政策、抓宣傳”的方針，總結(jié)經(jīng)驗，完善措施，鼓足干勁，努力把我地藏毯紡織提高到一個新水平。一要認(rèn)真制定藏毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要通過深入調(diào)研，廣泛聽取當(dāng)?shù)卣囊庖姾徒ㄗh，結(jié)合我地藏毯發(fā)展現(xiàn)狀，進一步理清發(fā)展思路，明確階段性發(fā)展目標(biāo)。二要抓緊做好新一輪藏毯編織人員的培訓(xùn)工作，提高藏毯編織水平。突出加強管理技術(shù)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程、花色圖案等方面的培訓(xùn)，并妥善解決好編織工收入不高和編織車間盤活問題。三是通過引進區(qū)外企業(yè)對我地藏毯企業(yè)實施改造和嫁接，著力培育龍頭企業(yè)，做大做強我地藏毯產(chǎn)業(yè)。

(三)完善市場監(jiān)測和調(diào)控措施，著力保障市場供給。

確保市場供應(yīng)，維護市場穩(wěn)定，是中央和自治區(qū)經(jīng)濟工作會議確定的20xx年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，也是解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

一是要切實做好市場監(jiān)測和商品儲備工作，提高市場調(diào)控能力。嚴(yán)格執(zhí)行生活必需品和重要商品監(jiān)測報告制度，繼續(xù)跟蹤監(jiān)測糧油類、肉類、水產(chǎn)品類、果蔬類等64種商品品種的監(jiān)測工作，全面掌握主要生活必需品的市場運行態(tài)勢，確保生活必需品的正常供應(yīng)。重點抓好節(jié)假日市場供應(yīng)，確保節(jié)日市場穩(wěn)定。加強邊銷茶儲備管理，保證儲備商品數(shù)量到位、質(zhì)量完好，確保“儲得進、管得好、用得上、調(diào)得動”。根據(jù)市場出現(xiàn)的新變化，在現(xiàn)有儲備邊銷茶的基礎(chǔ)上，新增食鹽、棉花等儲備品種。加強地區(qū)相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，建立健全突發(fā)事件應(yīng)對機制，有效應(yīng)對市場異常波動和食品安全等突發(fā)事件。加強市場動態(tài)監(jiān)測，完善市場調(diào)控手段，在市場出現(xiàn)異常波動的情況下，統(tǒng)籌使用儲備商品資源，適時向市場投放儲備商品，保證緊俏商品的有效供應(yīng)，維護市場穩(wěn)定。

二是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，改善消費環(huán)境。突出以食品安全、保護知識產(chǎn)權(quán)、打擊商業(yè)欺詐、誠信體系建設(shè)為重點，積極開展文化市場、礦產(chǎn)資源開發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量、碘鹽、邊銷茶、土特產(chǎn)品、豬肉質(zhì)量安全等專項整治，嚴(yán)厲打擊價格欺詐、缺斤少兩、假冒偽劣等行為，加大對不實宣傳和誤導(dǎo)消費行為的懲治力度，有效凈化市場環(huán)境。認(rèn)真貫徹實施《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》，建立健全流通食品檢驗檢測、索證索票、不合格商品退市制度。組織開展“三綠工程”宣傳活動，不斷提高群眾食品安全意識，提高群眾選購和鑒別食品的能力。加強商業(yè)誠信建設(shè)，認(rèn)真組織開展“誠信經(jīng)商、保護知識產(chǎn)權(quán)”等宣傳活動，形成良好的商業(yè)信用環(huán)境。

三是加強對特種行業(yè)監(jiān)管，引導(dǎo)特種行業(yè)規(guī)范發(fā)展。要繼續(xù)加大監(jiān)管力度，進一步完善監(jiān)管措施，重點加強對成品油、液化器、住宿、餐飲、美容美發(fā)、流動加油加氣、報廢汽車拆解、生豬定點屠宰、再生資源回收利用等特種行業(yè)的監(jiān)管，不斷規(guī)范特種行業(yè)的經(jīng)營秩序。在自治區(qū)商務(wù)工作會議上，專門安排時間召開了成品油、再生資源回收利用工作專題會，明確指出商務(wù)部門行使加油站的審批權(quán)限。根據(jù)會議的安排，今年我們組成聯(lián)合執(zhí)法組，集中對全地區(qū)的加油站進行一次大清查，全面掌握我地中石油銷售分公司和社會加油站的分布現(xiàn)狀，對違法經(jīng)營和擅自遷建的油站，發(fā)現(xiàn)一個，關(guān)閉一個，取締一個，凈化成品油銷售市場。積極探索我地再生資源回收利用市場、美容美發(fā)、餐飲等行業(yè)管理的新途徑，做好再生資源回收利用、美容美發(fā)、餐飲管理協(xié)會成立的各項籌備工作。

(四)加大碘鹽推廣力度，著力提高碘鹽覆蓋率。

擴大碘鹽覆蓋率，是持續(xù)消除碘缺乏病的重要舉措，是落實以人為本、提高群眾健康素質(zhì)的重要保證。我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，切實增強責(zé)任意識，服務(wù)意識，全面完成好今年的碘鹽推廣任務(wù)。今年我地要完成碘鹽推廣1691.5噸，任務(wù)更高，難度更大。為確保推廣目標(biāo)的順利完成，一是扎實做好群眾的宣傳教育工作，不斷提高群眾健康意識。要加強同衛(wèi)生、婦聯(lián)、新聞媒體的合作，充分利用3.15消費者維權(quán)日和5.15全國碘缺乏病宣傳日，綜合采取傳單宣傳、展板宣傳、設(shè)點咨詢、廣播電視宣傳相結(jié)合，大力宣傳碘缺乏病對人體的危害，為加快碘鹽推廣營造氛圍。二是加大鹽業(yè)市場專項整治力度，引導(dǎo)碘鹽市場健康發(fā)展。繼續(xù)實行碘鹽市場專營管理和許可經(jīng)營，積極開展鹽業(yè)市場專項檢查，加大對土鹽、非碘鹽的整治力度。三是完善工作機制，明確工作任務(wù)。實行碘鹽推廣目標(biāo)責(zé)任制，通過同各縣區(qū)簽訂目標(biāo)。

責(zé)任書。

層層細(xì)化任務(wù)分解落實責(zé)任確保碘鹽覆蓋率達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

(五)全力做好資金爭取和涉商項目建設(shè)，著力夯實商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)。

做好商務(wù)發(fā)展資金爭取和涉及商務(wù)項目建設(shè)，是推動我地商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展的重要保障。一是要積極做好外貿(mào)發(fā)展資金、中小型企業(yè)國際市場開拓資金、品牌發(fā)展資金、藏毯編織和手紡紗生產(chǎn)培訓(xùn)資金，力爭在培育民族品牌、發(fā)展民族傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等方面取得實效。二是進一步發(fā)揮“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“雙百”市場工程支持政策和配套資金的帶動作用，引導(dǎo)企業(yè)和社會資本參與農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是切實做好地區(qū)碘鹽配送中心，地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，安多、聶榮、班戈、巴青和雙湖5縣(區(qū))農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，努力確保項目早建成、早發(fā)揮效益。

(六)加強部門配合協(xié)作，著力形成聯(lián)動工作機制。

商務(wù)工作綜合性強，涉及面廣。各兄弟部門的大力配合和支持，是做好商務(wù)工作的前提和基礎(chǔ)。一是要加強與財政、稅務(wù)部門的協(xié)作，安排使用好外貿(mào)發(fā)展促進資金，中小企業(yè)市場開拓資金。二是加強同工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，不斷加大市場整治力度，確保市場健康有序發(fā)展。三是加強同發(fā)改、財政、農(nóng)牧、科技、國資和衛(wèi)生等部門協(xié)作，力爭在政策爭取、項目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育等方面取得新突破。四是加強同各縣(區(qū))的協(xié)作聯(lián)動，形成合力，促進商務(wù)工作再上新臺階。

三、大力推進自身建設(shè)，為促進我地商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供保障。

搞好自身建設(shè)，是做好新形勢下商務(wù)工作的基礎(chǔ)和前提。大力加強自身建設(shè)，必須緊扣商務(wù)中心工作來展開，圍繞建設(shè)人民滿意機關(guān)去推進，努力把自身建設(shè)提高到一個新的水平，為推進我地商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的組織和思想保證。

一是大力加強思想政治建設(shè)。按照黨的“十七”大提出的“以堅定理想信念為重點加強思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、人才隊伍為重點加強組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè)”的總要求，始終堅持把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的“十七”大精神，繼續(xù)深入開展科學(xué)發(fā)展觀和黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線、基本經(jīng)驗的教育，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育，深入開展愛國主義、形勢政策和反分裂斗爭教育，深入開展社會主義榮辱觀教育和社會公德教育，不斷提高商務(wù)系統(tǒng)人員的思想政治素質(zhì)，切實增強做好商務(wù)工作的使命感和責(zé)任感。

二是大力加強機關(guān)作風(fēng)和干部隊伍建設(shè)。機關(guān)作風(fēng)的好壞，直接影響到今年各項目標(biāo)任務(wù)能否順利完成。我們一定要按照胡倡導(dǎo)的“八個良好風(fēng)氣”的要求，教育廣大干部職工始終牢記“兩個務(wù)必”，圍繞今年商務(wù)工作目標(biāo)，著力把改善民生作為商務(wù)工作的出發(fā)點和落腳點，大興實干之風(fēng)，大興務(wù)實之風(fēng)，依法行政，熱情服務(wù)，說實話、辦實事、重實際、求實效，不斷提高為基層、為百姓服務(wù)的能力和水平。要進一步建立健全抓落實的工作機制，堅持重大事項請示匯報制度，明確機關(guān)工作人員的責(zé)、權(quán)、利，規(guī)范運作，提高效能，著力解決抓落實不夠的問題，用抓落實的具體行動樹立商務(wù)人員的良好形象。綜合采取“送出去”培訓(xùn)、崗位交流、鼓勵干部職工參加成人教育等方式，切實抓好干部培訓(xùn)教育工作，努力建設(shè)一支政治強、觀念新、業(yè)務(wù)精、效率高、作風(fēng)實的商務(wù)人才隊伍。

三是大力加強商務(wù)信息化建設(shè)。加強商務(wù)電子政務(wù)信息建設(shè)，增強服務(wù)功能，提供公共信息服務(wù)，推進辦公自動化，提高辦公效率和服務(wù)。充分利用商務(wù)信息平臺，加強商務(wù)政策法規(guī)的收集匯總，為指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)提供操作指南;加強市場供求信息的匯總分析，及時發(fā)布市場供求信息，引導(dǎo)供需銜接;加強同兄弟地市的溝通和聯(lián)系，擴大交流，共享信息，促進發(fā)展。

同志們，今年是推進落實“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好今年商務(wù)工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們要在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)、地區(qū)經(jīng)濟工作和本次商務(wù)工作會議精神，堅持走“中國特色、西藏特點、符合那曲實際，切合商務(wù)實情”的發(fā)展路子，振奮精神，堅定信心，不斷把我地商務(wù)事業(yè)大踏步推向前進。

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商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話篇六

同志們：

一元復(fù)始，萬象更新。帶著收獲，我們送走了精彩演繹、團結(jié)奮進的20xx年。充滿信心，我們迎來了充滿挑戰(zhàn)、機遇，同樣精彩紛呈的20xx年。一年來，在市委、市政府和省商務(wù)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持幫助下，xx市商務(wù)經(jīng)濟獲得了長足的發(fā)展，實現(xiàn)了商務(wù)局黨組在成立之初的一年打基礎(chǔ)、兩年跨越式發(fā)展的工作目標(biāo)。商務(wù)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，亮點多多，不僅為全市商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展贏來了高起點，為“十五”規(guī)劃劃上圓滿句號，還為“”規(guī)劃帶來了良好開端和精彩起步。

一、兩年回顧。

1、對外貿(mào)易實現(xiàn)了連續(xù)兩年跨越式增長，增速保持在%以上。

20xx年完成進出口總額x億美元，同比增長%，凈增萬美元。20xx年完成進出口總額x億美元，同比增長%，凈增x億美元。連續(xù)兩年增速在%以上，排全省第x位。外貿(mào)進出口規(guī)模迅速擴張，外貿(mào)增長方式發(fā)生變化，外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)日趨合理。機電產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品占比提高。20xx年，機電產(chǎn)品出口x.x億美元，占全市出口總量的%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)越來越多。出口基地建設(shè)有新突破。申報并獲商務(wù)部批準(zhǔn)出口基地兩家，即電子出口基地和車出口基地。全市獲進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)x戶，其中x戶進出口企業(yè)的貿(mào)易市場擴展到世界133個國家和地區(qū)。

2、利用外資增長顯著，增速居全省前列。

20xx年，利用外資完成萬美元，同比增長%，增幅排全省第x位;20xx年全年新批外商投資企業(yè)家,實現(xiàn)利用外資x.x億美元，同比增長%，增幅排全省第x位。外資投向主要集中在第二產(chǎn)業(yè)。來自日本、美國、歐盟、中國臺灣和香港等五個國家和地區(qū)的投資商占到%。主要分布在市直、和xx地區(qū)。對外交往明顯增加，每年在x工作、來x訪問和旅游的外籍人員約x人次。

3、內(nèi)貿(mào)消費穩(wěn)中有升。

20xx年全市實現(xiàn)社會消費品零售總額億元，同比增長%。20xx年實現(xiàn)社會消費品零售總額首次突破100億元達(dá)到億，同比增長%，為近年來最高增幅。

4、“萬村千鄉(xiāng)工程”順利實施，基本建成全市農(nóng)村消費市場網(wǎng)絡(luò)。

20xx年建成鄉(xiāng)級農(nóng)家店x個、村級農(nóng)家店x個，配送中心xx個。到20xx年，共建成鄉(xiāng)級農(nóng)家店和村級農(nóng)家店x個，配送中心xx個。

5、“走出去”戰(zhàn)略得以實施，外經(jīng)工作實現(xiàn)了零的突破。

xx市塑料機械廠到泰國投資建廠，生產(chǎn)銷售塑料機械，注冊資本萬美元。還有兩家企業(yè)和儀表電器正在申辦出境辦廠手續(xù)。

7、完成xx市第一部商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。

20xx年，完成了建市以來的第一部商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，并獲xx市政府批準(zhǔn)和頒布實行，將改變我市多年來商業(yè)發(fā)展無序狀態(tài)。

8、連續(xù)兩年完成市委市政府下達(dá)的“一崗雙責(zé)”招商引資任務(wù)。

20xx年，完成x萬元招商引資任務(wù)，引進科思企業(yè)進駐滁州。20xx年，完成x萬元招商引資任務(wù)。

9、縣域商務(wù)經(jīng)濟快速增長。

20xx年，xx市完成進出口萬美元，成為全省第一個率先突破過億美元的進出口，今年完成進出口萬美元，繼續(xù)排在全省縣及第一的位置。其他各個縣市區(qū)商務(wù)經(jīng)濟都有不同程度的增長。

二、最大亮點。

商務(wù)經(jīng)濟一步一個腳印地向前發(fā)展，xx市商務(wù)局也在成長。xx市商務(wù)局成立以來，各項工作都得到了市委市政府的大力支持?；仡檭赡陙淼墓ぷ?，我們的成績來自于機關(guān)建設(shè)。沒有一個高效、廉政的商務(wù)局機關(guān)，沒有一個想干事、能干事、干成事的和諧、團結(jié)、高素質(zhì)的商務(wù)人才隊伍，我們不可能取得這樣的成績。一年圍繞一個主題開展工作。商務(wù)局成立第一年，商務(wù)局黨組提出了“商務(wù)事業(yè)重于山，群眾利益大于天”的工作宗旨，結(jié)合共產(chǎn)黨員先進性教育活動，著力營造和諧干事的機關(guān)工作氛圍，成立了機關(guān)黨委，健全了黨組織，發(fā)展了黨員，發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。經(jīng)過一年的學(xué)習(xí)教育活動，機關(guān)面貌煥然一新。第二年，我們又結(jié)合市委市政府提出的機關(guān)效能建設(shè)年活動，提出了“像管理企業(yè)一樣管理機關(guān)”的口號，并以此為主題開展效能建設(shè)活動，反復(fù)討論，反復(fù)學(xué)習(xí)，通過一系列的活動，機關(guān)工作人員理清了思路，明確了工作目標(biāo)和崗位職責(zé)，全局上下已形成了“講奉獻、比貢獻、求和諧、促崛起”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。來商務(wù)局辦事的企業(yè)普遍感嘆商務(wù)局環(huán)境美了，辦公透明了，辦事快捷了。

20xx年，商務(wù)局黨組提出了“敬業(yè)、精業(yè)、勤業(yè)、創(chuàng)業(yè)”的“四業(yè)”精神，并將圍繞“四業(yè)”精神開展機關(guān)學(xué)習(xí)活動。

今年是商務(wù)經(jīng)濟政策調(diào)整力度最大的一年，也是國際經(jīng)濟環(huán)境變數(shù)增多的一年，商務(wù)工作面臨著更為嚴(yán)峻的形勢和挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟發(fā)展失衡加劇，美元持續(xù)貶值，國際金融市場動蕩的風(fēng)險日益增加。受能源價格上漲和經(jīng)濟增長雙重因素的作用，在一定程度上抑制了投資活動和消費支出。人民幣對美元不斷升值。政策調(diào)整取向趨緊。部分產(chǎn)品出口退稅率可能進一步下調(diào);加工貿(mào)易政策門檻提高;貨幣政策從緊，企業(yè)融資更為困難;外資企業(yè)境內(nèi)并購范圍受限，內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一所得稅政策進入倒計時;土地使用從嚴(yán)，投資成本的增加。重要原材料價格高位波動。貿(mào)易摩擦形勢嚴(yán)峻。地區(qū)、城鄉(xiāng)消費發(fā)展的不平衡狀況比較突出。

在此背景下，我們要充分領(lǐng)會各項政策，靈活運用，指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。20xx年，我市進出口總額實現(xiàn)x億美元，只占全省的x%。利用外資x億美元，只占全省x%，直接利用外資萬美元，占全省x%。社會消費品零售總額億元占全省的x%。因此，我們決不能因為目前在全省有一個較好的位次而沾沾自喜，更不能因為在縱向比上有了較快的發(fā)展而滿足現(xiàn)狀。我們要認(rèn)識到當(dāng)前商務(wù)經(jīng)濟的總量還不大的現(xiàn)實，商務(wù)經(jīng)濟要實現(xiàn)跨越式發(fā)展必須要在外貿(mào)、外資、外經(jīng)、消費等工作上保持一個超常規(guī)的發(fā)展速度。要繼續(xù)鼓勵、引導(dǎo)滁州進出口企業(yè)進一步擴大出口，同時抓住機遇增加進口，堅持不懈地抓好利用外資工作;鼓勵企業(yè)“走出去”發(fā)展外經(jīng);千方百計促進消費。

20xx年，塑料機械廠走出去辦廠，跨出了了不起一步。我市還有相當(dāng)一部分進出口企業(yè)已具備出國辦企業(yè)的能力和條件?！白叱鋈ァ鞭k企業(yè)既抓住了人民幣升值的機遇，又能避開各種貿(mào)易和技術(shù)壁壘，還能充分利用商務(wù)部的各項優(yōu)惠政策。我國各個駐外使領(lǐng)館商務(wù)部門會協(xié)助解決出國辦廠的困難和問題。20xx年，我們將引導(dǎo)更多的企業(yè)走出去辦廠。

境外招商引資面臨挑戰(zhàn)。人民幣升值將使部分外資轉(zhuǎn)移投資國別。市委、市政府對今年利用外資寄予厚望，我們既要完成利用外資任務(wù)，還要提高利用外資的質(zhì)量。

20xx年，是發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)、擴大內(nèi)貿(mào)消費的戰(zhàn)略機遇。如何按照《xx市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》引進大型商業(yè)企業(yè)進駐，擴大和發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，留住并吸引周邊城鎮(zhèn)消費發(fā)展是20xx年內(nèi)貿(mào)工作重要課題。在國內(nèi)貿(mào)易方面，重點實施萬村千鄉(xiāng)市場工程、雙百市場工程、農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)工程、社區(qū)商業(yè)雙進工程、大型流通企業(yè)培育工程、商業(yè)節(jié)能降耗工程、現(xiàn)代物流建設(shè)工程、城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系建設(shè)工程和特殊行業(yè)規(guī)范管理工程，以加速推進現(xiàn)代流通體系建設(shè)。

面對新的發(fā)展形勢，我們必須進一步增強時不我待的緊迫感、爭先進位的責(zé)任感和勇立潮頭的使命感。我們必須善于用新視角謀劃工作思路，用新思維指導(dǎo)商務(wù)工作，用新理念打造商務(wù)環(huán)境，用新方式推動工作落實。我們必須在困難和挑戰(zhàn)中尋找機遇、抓住機遇、創(chuàng)造機遇、用好機遇，我們必須千方百計維護并不斷增強商務(wù)事業(yè)已形成的良好勢頭。今年商務(wù)工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進跨越式發(fā)展、實現(xiàn)奮力崛起為主題，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。轉(zhuǎn)變商務(wù)經(jīng)濟增長方式，更加主動地參與推進新農(nóng)村建設(shè)，更加自覺地把效能建設(shè)向系統(tǒng)延伸，確保主要商務(wù)經(jīng)濟指標(biāo)增長速度快于全市g(shù)dp增長水平，加強與長三角市場體系的對接，充分利用長三角對外開放平臺，繼續(xù)實施“東向戰(zhàn)略”，努力提高商務(wù)經(jīng)濟對我市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率，確保商務(wù)經(jīng)濟又好又快，好中求快的跨越式發(fā)展。具體目標(biāo)是：社會消費品零售總額實現(xiàn)億元，增長%;外貿(mào)進出口完成x.x億美元，增長%，力爭突破x億美元;利用外資完成x.x億美元，增長%以上，力爭突破x億美元。

為確保20xx年任務(wù)的完成，全市商務(wù)經(jīng)濟工作緊緊圍繞八項工作重點展開。

[nextpage]1、加快農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，主動把“萬村千鄉(xiāng)”工程建設(shè)融入新農(nóng)村建設(shè)中。

(1)大力推進“農(nóng)產(chǎn)品出口基地工程”。重點圍繞蔬菜、水產(chǎn)品等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，充分利用國家和省商務(wù)促進政策，逐步培育和建立農(nóng)產(chǎn)品出口基地。在市場開拓、品牌打造等方面加大扶持力度，擴大深加工農(nóng)產(chǎn)品的出口。

(2)認(rèn)真做好20xx年建成的農(nóng)家店的驗收工作。嚴(yán)格按商務(wù)部要求的建店比例安排20xx年新建農(nóng)家店。全面完成xx市農(nóng)村商業(yè)流通網(wǎng)點建設(shè)。

(3)做好“萬村千鄉(xiāng)”網(wǎng)上農(nóng)家店驗收工作。20xx年“萬村千鄉(xiāng)”目標(biāo)x個，對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目的執(zhí)行和資金的落實情況進行監(jiān)督、檢查、確保工程項目順利進行，資金及時到位。

(4)加大酒類管理工作力度。加大對酒類流通市場的監(jiān)管力度，對酒類批發(fā)商、零售商嚴(yán)格按照兩個規(guī)范的要求進行管理，堅決取締無證經(jīng)營。逐步規(guī)范各縣(市、區(qū))的酒類市場管理，組織全市整體聯(lián)動，使得假冒偽劣酒在我市沒有落腳點。

(5)推進以“便利消費進社區(qū)、便民服務(wù)進家庭”為主題的社區(qū)商業(yè)“雙進”工程，以中心城市為重點，推動實施早餐工程、社區(qū)超市生鮮化改造、便民服務(wù)平臺建設(shè)和再生資源回收體系建設(shè)，促進社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點的配套設(shè)置和服務(wù)水平的提高。

(6)初步建立起監(jiān)測樣本企業(yè)抽樣調(diào)查網(wǎng)絡(luò)體系，建立信息網(wǎng)站。增加在“百縣監(jiān)測”項目工程中的數(shù)量，在原有x家監(jiān)測縣的基礎(chǔ)上，再增加xx區(qū)、xx縣、xx縣和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

(7)繼續(xù)加大政策扶持力度，用好企業(yè)出口信用險保費補貼、企業(yè)出口本省農(nóng)產(chǎn)品增量獎勵、農(nóng)輕紡項目貼息、技改新建項目貼息、機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)技改和研發(fā)補貼、中西部地區(qū)促進基金、中小企業(yè)出口擔(dān)保貸款等國家和省政府出臺的多項支持商務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠政策，為我市商務(wù)企業(yè)的發(fā)展壯大提供盡可能多的政策引導(dǎo)和資金支持。

2、面對利用外資環(huán)境的嚴(yán)峻形勢和市委市政府的厚望，我們在保證完成利用外資全年任務(wù)的同時，還要努力提高利用外資的質(zhì)量，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。

(1)提高直接利用外資的比例，提升我市利用外資總額在全省的位次。

(2)提高出口型外資企業(yè)占比。支持鼓勵二類企業(yè)落戶滁州，拉動地方經(jīng)濟發(fā)展。

(3)堅持營造“親商、為商”的投資環(huán)境，堅持“以商招商”，全面落實各項招商引資任務(wù)。

(4)繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵有基礎(chǔ)、有實力、有前景、條件成熟的企業(yè)走出去，到國外辦企業(yè)，帶動我市外經(jīng)工作發(fā)展。

(5)著力抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)利用外資工作。在引進大企業(yè)、大公司特別是在再爭取1-2家世界500強企業(yè)落戶滁州有所突破。

3、在扶持傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)的同時，加大進口比例，加強出口基地建設(shè)，建立出口產(chǎn)業(yè)集群，提高出口品牌意識，自主創(chuàng)新意識。

(1)利用人民幣匯率調(diào)整有利進口，進一步加大我市進口比例。進口國外先進設(shè)備、技術(shù)，優(yōu)化我市進出口結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)品升級。

(2)扶持出口產(chǎn)業(yè)集群，加大出口基地的培育和申報工作。xx市的永言水產(chǎn)在育苗、放養(yǎng)、成魚、加工、出口等方面已形成一定的規(guī)模，爭取本年度被省政府認(rèn)定為省水產(chǎn)品出口基地。模具和木地板企業(yè)在我市有一定的數(shù)量和規(guī)模，也具有一定的出口潛力，爭取近二年扶持模具和木地板企業(yè)在滁州開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)初步形成出口產(chǎn)業(yè)集群，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(3)加強出口品牌建設(shè)，提高自主創(chuàng)新意識。鼓勵出口企業(yè)以長遠(yuǎn)的發(fā)展的戰(zhàn)略的眼光開拓國際市場，特別關(guān)注自主出口品牌建設(shè)，增強出口產(chǎn)品國際競爭力，擴大自主品牌產(chǎn)品份額，爭取出口利潤最大化。

(4)協(xié)助長豐揚子申報汽車出口許可證，盡可能減輕政策調(diào)整對出口帶來的沖擊。

[nextpage]4、爭取盡快設(shè)立海關(guān)和商檢。

海關(guān)和商檢是完善城市管理功能的象征，能有效促進全市進出口和利用外資的增長，擴大城市開放度，增強城市競爭能力，減少進出口成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。20xx年，我們將加快跑海關(guān)總署和合肥海關(guān)的步伐，爭取盡快在滁設(shè)立海關(guān)和商檢。

5、進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，加強效能建設(shè)，全力服務(wù)于全市商務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展。

(1)推進效能革命，實現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新，進一步加強全市商務(wù)系統(tǒng)隊伍建設(shè)，優(yōu)化商務(wù)發(fā)展整體環(huán)境，推動我市商務(wù)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。堅持“像管理企業(yè)一樣管理機關(guān)”理念，樹立敬業(yè)、精業(yè)、勤業(yè)、創(chuàng)業(yè)的“四業(yè)”精神，建立嚴(yán)格執(zhí)行制度的長效機制。

(2)加強窗口建設(shè)。將經(jīng)審核的x項行政審批項目和xx項非行政審批項目全部進行政服務(wù)大廳辦理。把市商務(wù)局機關(guān)的精力從事務(wù)性工作中抽出來。開展政策研究和調(diào)研工作。

(3)加強信息化建設(shè)。信息化建設(shè)能夠減少行政開支，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高行政效率，促進“陽光行政”。20xx年，將繼續(xù)加強信息化建設(shè)，擴大公共信息量。

(4)加強部門配合，完善協(xié)商機制。商務(wù)經(jīng)濟工作覆蓋了經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，滲透在經(jīng)濟運行的各個環(huán)節(jié)。外經(jīng)貿(mào)離不開工商、稅務(wù)、財政、外管、金融、貿(mào)促等部門，內(nèi)貿(mào)離不開供銷、交通、農(nóng)業(yè)、信息等部門。我們要進一步加強溝通與協(xié)作，為外資企業(yè)、進出口企業(yè)、商業(yè)企業(yè)搞好服務(wù)工作。

(5)進一步簡政放權(quán)，支持縣級商務(wù)主管部門獨立開展工作，壯大縣域商務(wù)經(jīng)濟。

6、加強調(diào)研，引導(dǎo)進出口企業(yè)發(fā)展。

調(diào)研工作是了解全市商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，正確執(zhí)行商務(wù)部各項扶持政策同時為市委市政府提供決策依據(jù)的必要手段。堅持每年至少開展兩次調(diào)研，20xx年春節(jié)前，已組成內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)、外資三個調(diào)研小組，分片下到各類進出口企業(yè)調(diào)研，分別形成主題調(diào)研材料，上報市委市政府和省商務(wù)廳，供領(lǐng)導(dǎo)決策、參考。今后還要組織專題調(diào)研，分別對滁州市木地板、綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖、模具行業(yè)發(fā)展前景進行調(diào)研。

7、盡力盤活現(xiàn)有局屬企業(yè)資產(chǎn)，爭取采用“一攬子”辦法解決原外貿(mào)所有空殼公司的下崗職工問題。

加緊對x公司和x集團公司的改制，利用這兩個公司僅有的土地資產(chǎn)為支點，爭取解決原十個空殼公司遺留的x余人的下崗職工和其他遺留問題。

8、鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)成果，建設(shè)“五型”機關(guān)。

堅持狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松，嚴(yán)格要求班子領(lǐng)導(dǎo)首先做到廉潔自律、執(zhí)行規(guī)章制度。同時，高度重視黨的工作，繼續(xù)有條不紊地加強黨委建設(shè)，發(fā)揮基層黨支部的應(yīng)有作用。營造團結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑和創(chuàng)建和諧機關(guān)的工作氛圍，把干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)作為衡量干部、考察干部的標(biāo)準(zhǔn)，建立公平、公正的用人選才環(huán)境。

堅持創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型、高效型、廉潔型”五型機關(guān)，樹立商務(wù)機關(guān)在全市機關(guān)和全省同行業(yè)中的新形象，繼續(xù)推進全市商務(wù)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

縱然前路多坎坷，唯有奮進不停息。同志們，商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展充滿著挑戰(zhàn)和機遇，商務(wù)經(jīng)濟越來越彰顯了她無限的魅力和生機，商務(wù)事業(yè)也吸引了眾多的視線和越來越多優(yōu)秀人才的參與。我們要倡導(dǎo)在中紀(jì)委七次全會上提出的八個方面良好風(fēng)氣“要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用;要心系群眾、服務(wù)人民;要真抓實干、務(wù)求實效;要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約;要顧全大局、令行禁止;要發(fā)揚民主、團結(jié)共事;要秉公用權(quán)、廉潔從政;要生活正派、情趣健康”。我們還要圍繞全國商務(wù)工作會上提出的《商務(wù)為民公約》：勤奮敬業(yè)，甘當(dāng)人民滿意公仆;好學(xué)上進，爭做商務(wù)行家里手;深入調(diào)研，把握現(xiàn)代市場規(guī)律;心系百姓，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù);求真務(wù)實，致力和諧社會建設(shè);銳意創(chuàng)新，統(tǒng)籌內(nèi)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展;遵紀(jì)守法，樹立廉潔從政形象;竭誠報國，不辱改革開放使命。

同志們，讓我們團結(jié)起來、奮勇爭先，以嶄新的形象和優(yōu)異的成績迎接黨的xx大的勝利召開。

商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話篇七

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的xx大，全國、全省商務(wù)工作會議，市委二屆四次會議精神，回顧20xx年商務(wù)工作，分析當(dāng)前商務(wù)工作面臨的形勢，明確20xx年商務(wù)工作思路，安排部署20xx年商務(wù)工作。下面，我講三方面的意見。

一、20xx年工作回顧。

20xx年是不平凡的一年，國際貿(mào)易摩擦不斷，國家調(diào)控政策頻出，主要生活必需品市場供應(yīng)緊張，給我市商務(wù)工作帶來新的考驗。面對這種形勢，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省商務(wù)廳的指導(dǎo)下,全市商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，真抓實干，銳意進取，商務(wù)事業(yè)仍然保持了強勁的發(fā)展勢頭，為呂梁經(jīng)濟社會的發(fā)展做出了積極貢獻。

(一)各項經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)完成良好，全省排名居前。

1、對外貿(mào)易超進度超額完成全年任務(wù)，總量全省第三。

進出口總額完成67544萬美元，超額15544萬美元完成20xx年全年目標(biāo)任務(wù)，完成年計劃任務(wù)的129.89%，同比增長40.78%。其中出口完成620xx萬美元，增幅36.94%;進口完成5532萬美元，增幅105.51%。累計貿(mào)易順差56480萬美元。出口額全省第二;進出口總額全省第三。

對外主要貿(mào)易伙伴達(dá)到86個國家和地區(qū)，對日本和美國貿(mào)易額均超過億美元。對美貿(mào)易達(dá)14672萬美元，同比增長18.12%。對日貿(mào)易增幅達(dá)到13594萬美元，增幅達(dá)157.17%。美日貿(mào)易額合計達(dá)到28626萬美元，占全市進出口總額的42.38%。

進出口商品達(dá)到10大類，新增鮮活農(nóng)產(chǎn)品類。在出口商品中以焦炭為主的礦產(chǎn)品和金屬鎂、鐵合金和化工產(chǎn)品均保持了強勁的增長勢頭。以焦炭為主的礦產(chǎn)品完成進出口總額54930萬美元，同比增長45.29%，占全市進出口總額的81.32%?；ぎa(chǎn)品完成2125萬美元，同比增長2.85%;賤金屬及其制品完成9594萬美元，同比增長增23.24%,占全市進出口總額的14.20%;農(nóng)產(chǎn)品完成539萬美元，同比增長26.82%。

2、社會消費品零售總額高速增長，增幅全省第二，商貿(mào)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用日益顯著。

社會消費品零售總額實現(xiàn)125億元人民幣，完成全年計劃114億元的109.65%，增幅24%，比全省平均增幅18.8%高出5.2個百分點，增幅全省第二?？h以上城鎮(zhèn)實現(xiàn)消費品零售額87.3億元，同比增長21.9%，縣以下農(nóng)村實現(xiàn)消費品零售額38.2億元，同比增長29%，城鄉(xiāng)增幅差距由上年同期的11個百分點縮小為7.1個百分點，城鄉(xiāng)市場協(xié)調(diào)發(fā)展。一些商貿(mào)流通業(yè)不發(fā)達(dá)的縣發(fā)展步伐明顯加快，柳林、方山兩縣，社會消費品零售總額增幅均高出全市平均水平10個百分點以上。

3、利用外資效果顯著。

實際到位外資達(dá)73.2億元人民幣，占到年度目標(biāo)任務(wù)的122%。其中，境外資金22258萬美元，居全省第三;省外、境內(nèi)資金574448萬元。新增三資企業(yè)13戶，項目總投資123059.49萬美元，合同利用外資36479.47萬美元。

(二)注重目標(biāo)管理，各項業(yè)務(wù)工作都取得了明顯成效。

1、抓項目建設(shè)，招商引資工作再上臺階。

20xx年，我們緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這根主線，構(gòu)建招商引資指導(dǎo)目錄和項目庫，有目的吸收外資。一方面利用外資改造、提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);另一方面根據(jù)中央和省市""規(guī)劃發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。以市場為導(dǎo)向，積極引進發(fā)達(dá)國家的技術(shù)，加強對臺港招商，引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)、開發(fā)性農(nóng)業(yè)、出口產(chǎn)業(yè)。進一步提高外商投資的科技含量，促進現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級。

積極組織參加了珠洽會、中博會、煤博會等幾大招商引資活動，共簽約項目44個，其中外資項目20個，擬引資119767萬美元;內(nèi)資項目24個，擬引資1012200萬元。截至目前，已到位境外資金6438萬美元、境內(nèi)省外資金169700萬元。已開工項目21個，項目履約率達(dá)到68%。

2、著力實施城市、農(nóng)村"雙十"工程，努力提升商貿(mào)業(yè)發(fā)展水平。

城市"雙十"工程和農(nóng)村"雙十"工程，經(jīng)過一年多的醞釀到運作，20xx年正式納入市政府考核各縣市財貿(mào)工作的目標(biāo)責(zé)任制。目前全市的城市"雙十"工程和農(nóng)村"雙十"工程規(guī)劃已經(jīng)初步完成，并向省商務(wù)廳上報了4個輻射領(lǐng)域廣、帶動作用強的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。全市限額以上商貿(mào)流通企業(yè)達(dá)到121戶，其中：年銷售額300萬元以上的商貿(mào)流通企業(yè)46戶，200-300萬元的59戶，100-200萬元的34戶。

3.強化服務(wù)，對外貿(mào)易工作取得新進展。

20xx年經(jīng)過我局新備案登記的進出口企業(yè)11戶，全市外貿(mào)企業(yè)總數(shù)達(dá)到110家。目前已有40戶焦化、化工和高新技術(shù)進出口企業(yè)納入聯(lián)系制度之中，基本做到了信息互通，問題及時反饋，服務(wù)幫助及時到位。根據(jù)國際市場變化情況和國家對外貿(mào)易政策的變化，我們先后邀請專家組織企業(yè)特別是新備案的企業(yè)參加了對外貿(mào)易專題培訓(xùn)，培訓(xùn)人次達(dá)160人次。在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們抓住海關(guān)對中西部地區(qū)"紅名單"企業(yè)和a類企業(yè)政策傾斜的機會，通過大量的調(diào)研準(zhǔn)備工作，積極動員企業(yè)組織申報，先后共有11家企業(yè)申報，其中8家由b類上升為a類企業(yè)。為了幫助企業(yè)在對外貿(mào)易中有效防范風(fēng)險，我們篩選了有一定行業(yè)代表性、進出口依存度較高的企業(yè)，動員它們參加全國產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)監(jiān)測網(wǎng)，目前全市已有8戶外貿(mào)企業(yè)入網(wǎng)。

4.完善提高，"萬村千鄉(xiāng)市場工程"成效突出。

繼續(xù)實施"萬村千鄉(xiāng)市場工程"，著力改善農(nóng)村商品流通條件，新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店432個(鄉(xiāng)級3個，村級429個)、配送中心4個，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。到20xx年底，全市累計建成符合標(biāo)準(zhǔn)的配送中心14個、農(nóng)家店746個。農(nóng)家店營業(yè)面積達(dá)到51283平方米;總投資8942.4萬元;吸收農(nóng)村富余勞動力1942人。向省申報農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)資金111萬元，惠及143個標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店。

5、大力整頓規(guī)范，食品和市場安全管理水平進一步提高。

成品油市場：一是加強對成品油市場的管理。對全市428座成品油經(jīng)營企業(yè)進行了年審，通過年審使一部分企業(yè)規(guī)范了經(jīng)營行為。二是加大整治力度。組織會同安監(jiān)、質(zhì)檢、工商等部門對全市成品油市場進行了大檢查，嚴(yán)肅查處了一批違法違規(guī)建設(shè)和經(jīng)營的加油站，通過搬遷、市場淘汰、取締查封等措施，減少不符合規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的加油站200余座。

酒類流通管理工作。完善酒類備案登記與溯源制度，新完成備案登記1124戶，新辦批發(fā)許可證22個，換證38個，年檢262戶。加大酒類稽查整治力度。累計出動2300多人次，對328戶酒類批發(fā)經(jīng)營單位和7400多家賓館、飯店、超市、零售門市進行了檢查，查處案件347件，取締無證批發(fā)36戶，吊銷批發(fā)許可證4個，封存無證酒6599瓶，有效凈化了酒類市場。

積極開展豬肉質(zhì)量安全專項整治工作。市局與各縣商務(wù)部門簽定了《生豬屠宰專項整治目標(biāo)責(zé)任書》，對重點區(qū)域?qū)嵤┝烁櫛O(jiān)管，突出重點，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰。共出動7290人次，取締私屠濫宰戶18戶，小刀手11個，查處私屠濫宰行為179起，查繳私屠肉品1647公斤。

圍繞兩個100%和一個95%的目標(biāo)，著力建立生豬定點屠宰長效機制。一是重點抓好城區(qū)定點屠宰場的建設(shè)。孝義、汾陽兩市新建高標(biāo)準(zhǔn)的屠宰場，離石、嵐縣、興縣、方山等區(qū)縣做出了設(shè)計和規(guī)劃。部分屠宰量較小、設(shè)備落后的定點企業(yè)，也努力進行企業(yè)技術(shù)升級和改造，特別是嚴(yán)把衛(wèi)生、檢疫、屠宰關(guān)，確保肉品質(zhì)量。二是進一步完善管理制度，特別是檢疫工作和追溯體系的建立。三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰定點工作，努力擴大現(xiàn)有屠宰點輻射面，擴大配送范圍。目前全市需實施定點屠宰的96個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過建設(shè)定點屠宰場、下伸屠宰點、輻射配送和實行屠工制等辦法，都實現(xiàn)了定點屠宰。

在此基礎(chǔ)上，市局牽頭組織了全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序"百日大行動"活動，收到了明顯成效。

二、20xx年面臨的形勢。

20xx年全市商務(wù)工作既面臨良好的發(fā)展機遇，又面對嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，科學(xué)分析內(nèi)外部環(huán)境給我市商務(wù)工作帶來的影響，有助于確保商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展。

---面對的挑戰(zhàn)。

國際方面：世界經(jīng)濟發(fā)生波動和增長放緩;全球主要資本市場震蕩加劇，美元持續(xù)貶值;國際市場石油、礦產(chǎn)品、糧食等初級產(chǎn)品價格高位運行，針對我國的貿(mào)易摩擦?xí)M一步增多。國內(nèi)方面：今年國家宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹。在政策方面將實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策;繼續(xù)從嚴(yán)限制"兩高一資"產(chǎn)品出口。國內(nèi)外因素將從以下方面影響到我市商務(wù)工作：一是對外貿(mào)易形勢不容樂觀。當(dāng)前外貿(mào)運行面臨政策密集調(diào)整的壓力。人民幣升值加快，目前已升值3%，接近去年全年水平;出口退稅率連續(xù)大幅調(diào)低，去年9月以來3次調(diào)整。據(jù)測算，僅因人民幣升值和出口退稅率下調(diào)，我市每美元出口成本就增加0.9元以上;部分商品加征出口關(guān)稅;央行連續(xù)調(diào)高存款準(zhǔn)備金率和利率，導(dǎo)致進出口企業(yè)增加利息支出，且融資更加困難;加之國家加工貿(mào)易政策調(diào)整、主要原材料和海運價格總體趨升等因素相互交織，相互催化，使我市進出口企業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗。競爭力較弱的外貿(mào)企業(yè)和中小生產(chǎn)企業(yè)出口增長將會進一步放緩，附加值較低的農(nóng)產(chǎn)品出口等增速更難，礦產(chǎn)品等資源型產(chǎn)品出口也不容易。此外，我市經(jīng)濟增長依然以投資拉動為主，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)升級改造上投入相對較小，進口的有效需求也明顯不足。二是吸引外資存在諸多不利因素。當(dāng)前利用外資面臨如何結(jié)合實際緊緊抓住國際和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本向中西部加快轉(zhuǎn)移的有利時機問題。部分縣利用外資速度偏慢，縣際間利用外資差距有進一步拉大趨勢。外資到位面臨嚴(yán)重斷檔。前幾年引進的重點項目陸續(xù)建成投產(chǎn)，目前在談和在建的外資大項目少，各類招商對接活動新簽約外資項目少。內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌、土地實行新政策等國家宏觀調(diào)控政策相繼出臺對吸引外資將產(chǎn)生不利影響。三是進一步擴大消費難度不小。物價的高位運行直接影響居民消費。近年來，煤、電、水等公共服務(wù)價格的上漲，特別是今年以來，生豬收購價逐步攀升，直接引發(fā)市場豬肉價格上漲，雞蛋價格也屢創(chuàng)新高?；鞠M品特別是食品類價格的大幅度上漲，增加了居民必需的基本生活支出，給中低收入家庭生活帶來了較大的心理壓力，從而影響低收入群體的消費能力。非商品性支出的增加，居民購買力分流影響實物消費的增長。消費政策和環(huán)境仍是制約居民消費的重要因素，消費環(huán)境在一定程度上制約著消費需求的進一步擴大。四是商務(wù)經(jīng)濟和商務(wù)工作自身存在諸多不足。全市進出口規(guī)?？偭康停蛔闳〉?%;商貿(mào)流通總規(guī)模和單位經(jīng)營規(guī)模比較小，流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，總體上仍處于縣級水平。我們的思想方式、能力水平、工作作風(fēng)也存在著諸多不足。

---面臨的機遇。

看到問題和挑戰(zhàn)的同時，更要認(rèn)識到發(fā)展的機遇。一是國內(nèi)外經(jīng)濟持續(xù)增長，為我市商務(wù)工作創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，20xx年全球經(jīng)濟增長4.1%，其中發(fā)達(dá)國家增長1.8%、發(fā)展中國家增長6.9%。主要經(jīng)濟基本面依然較好，發(fā)展中國家亮點頻現(xiàn)。20xx年中國經(jīng)濟增速將連續(xù)保持8%的水平，山西省gdp增長10%、全社會固定資產(chǎn)投資總額增長24%、社會消費品零售總額增長15%、進出口總額增長10%、實際利用外資增長20%，財政總收入、一般預(yù)算收入分別增長17%、19%。國際國內(nèi)的經(jīng)濟持續(xù)增長為我市商務(wù)經(jīng)濟加快發(fā)展提供了有利的宏觀環(huán)境。二是國際、國內(nèi)兩個產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移帶來良好的機遇。國際資本加速流動整合、國際產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移，國內(nèi)沿海產(chǎn)業(yè)資本向中西部轉(zhuǎn)移，這"兩個轉(zhuǎn)移"已成大勢所趨。在國際產(chǎn)業(yè)資本快速轉(zhuǎn)移的大潮中，我國憑借經(jīng)濟增長的良好表現(xiàn)以及巨大的市場潛力，成為國際產(chǎn)業(yè)資本競相追逐的對象，利用外商直接投資已連續(xù)20xx年居發(fā)展中國家之首。從國內(nèi)來看，受環(huán)境資源承載壓力加大、要素成本持續(xù)上升的影響，東部沿海地區(qū)正加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，把更多資源和勞動密集型產(chǎn)業(yè)以及部分產(chǎn)業(yè)加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至中西部地區(qū)。我市承接國際和沿海產(chǎn)業(yè)資本的梯度轉(zhuǎn)移面臨著前所未有的戰(zhàn)略契機。三是宏觀調(diào)控帶來機遇。近年來，國家采取了一系列宏觀調(diào)控政策，繼續(xù)堅持區(qū)別對待、有保有壓，將在科技創(chuàng)新、新農(nóng)村建設(shè)、改善民生方面進一步加大扶持力度。不僅有利于抑制經(jīng)濟由偏快轉(zhuǎn)向過熱的勢頭，而且對促進擴大內(nèi)需、解決貿(mào)易不平衡、實現(xiàn)經(jīng)濟的長期良性循環(huán)，對推動商務(wù)經(jīng)濟快速發(fā)展、切實轉(zhuǎn)變商務(wù)經(jīng)濟增長方式具有深遠(yuǎn)意義。國家采取調(diào)整部分商品暫定稅率等進口鼓勵政策，將直接刺激進口，有助于我市更好地利用國際市場資源，引進更多經(jīng)濟建設(shè)所需的資源性產(chǎn)品和先進技術(shù)設(shè)備。四是全市整體經(jīng)濟實力增強，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，為商務(wù)發(fā)展提供了有力支撐。20xx年全市g(shù)dp實現(xiàn)500.1億元，財政收入達(dá)到105.1億元，經(jīng)濟實力明顯增強，標(biāo)志著呂梁開始邁入工業(yè)化加速發(fā)展的中期階段。今年市內(nèi)經(jīng)濟還將保持強勁的增長勢頭，工業(yè)強市戰(zhàn)略的實施，各種經(jīng)濟領(lǐng)域為謀求更好、更快發(fā)展，只依靠國內(nèi)市場和資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展需要，市內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展借助外力的愿望更加強烈，必將擴大對外交流，提高對外依存度，更加利用好國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源，對外招商引資的主動性也會隨之加強。同時，經(jīng)濟增長還刺激著流通和消費，為流通業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)和提供支撐。五是城鄉(xiāng)居民收入水平迅速提高和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展帶來機遇。20xx年，我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長14%和12.5%。城鄉(xiāng)居民收入快速增長，不僅提高消費預(yù)期，增強消費能力，也將推動居民消費觀念的轉(zhuǎn)變和消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整，無疑為擴大消費、促進流通業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快將對流通業(yè)發(fā)展起到積極推動作用，新農(nóng)村建設(shè)尤其是農(nóng)村商品流通改革和市場建設(shè)扎實推進，標(biāo)準(zhǔn)化連鎖店、配送中心、農(nóng)產(chǎn)品重點批發(fā)市場的發(fā)展，促進了農(nóng)產(chǎn)品的進城和出口，同時把現(xiàn)代消費理念也引入農(nóng)村，推動農(nóng)村市場日趨活躍。此外，城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，消費熱點增多，也必然會帶來流通領(lǐng)域的新繁榮。

三、20xx年工作安排。

20xx年全市商務(wù)工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，優(yōu)化配置商貿(mào)流通資源，創(chuàng)新內(nèi)外貿(mào)增長方式，抓好四個重點，推進三個建設(shè)，實現(xiàn)六個突破，構(gòu)建四大格局。即全面落實城市、農(nóng)村"雙十"工程，抓好商貿(mào)流通重點項目、內(nèi)外貿(mào)龍頭企業(yè)、創(chuàng)立名優(yōu)特新品牌、擴建出口基地四個重點;推進內(nèi)外貿(mào)、城鄉(xiāng)市場、批發(fā)交易與物流配送三個一體化建設(shè);力爭在擴大進口、利用外資、建設(shè)專業(yè)市場、完善農(nóng)村流通體系、強化監(jiān)管體制、優(yōu)化商務(wù)環(huán)境六個方面實現(xiàn)新突破;構(gòu)建大市場、大物流、大貿(mào)易、大流通新格局，促進全市商務(wù)事業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。

20xx年商務(wù)工作主要發(fā)展目標(biāo)：外貿(mào)進出口總額，同比增長10%，達(dá)到7.4億美元;社會消費品零售總額，同比增長15%，達(dá)到144億元;利用外資，同比增長20%，其中：吸引境外投資2.6億美元;吸引省外境內(nèi)資金68億元。

隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的日益完善，商貿(mào)流通業(yè)在促進生產(chǎn)、引導(dǎo)消費、擴大就業(yè)、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、拉動經(jīng)濟增長等各方面的作用越來越重要。面對光榮的使命，難得的機遇，艱巨的任務(wù)，嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們要開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進取，努力實現(xiàn)重點工作新突破。

(一)以穩(wěn)定出口、擴大進口為重點，在轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式上實現(xiàn)新突破。

當(dāng)前我市對外貿(mào)易存在總量小、質(zhì)量低、結(jié)構(gòu)不合理的多重問題?？偭啃∈俏沂谐隹陬~僅占全省的不足6%;質(zhì)量低是出口產(chǎn)品多為附加值低的初級產(chǎn)品;結(jié)構(gòu)不合理是焦炭一種產(chǎn)品就占全市進出口總額的70%多。要靠轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式來鞏固基礎(chǔ)、擴張總量、提升質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。一是打好有機牌，擴大有機農(nóng)畜產(chǎn)品出口份額。要扶持企業(yè)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強基地建設(shè)，增加品種，擴大面積，搞好認(rèn)證，下力氣搞好現(xiàn)有原字號出口產(chǎn)品精深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)扶持企業(yè)走深加工的路子，在蕎麥、豆類等雜糧雜豆深加工產(chǎn)品出口上有較大進展，力爭今年有機農(nóng)畜產(chǎn)品出口額突破600萬美元。二是加強自主品牌建設(shè)，加快從主要依靠低價競爭向依靠自主創(chuàng)新、提高附加值、全面提升綜合競爭力轉(zhuǎn)變。積極引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，加快新產(chǎn)品開發(fā)和傳統(tǒng)產(chǎn)品升級換代;建立我市品牌評價、促進、保護和推廣體系，發(fā)掘和培育更多具有市場競爭優(yōu)勢和成長性的自主出口品牌;深入實施"知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng)工程"，鼓勵企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，保護自有品牌和商標(biāo);繼續(xù)推動企業(yè)參加各類質(zhì)量、環(huán)保和社會責(zé)任認(rèn)證，進一步提高出口商品的質(zhì)量水平、附加值和綜合競爭力。三是推進出口市場多元化。我國已進入貿(mào)易摩擦高發(fā)期，面對的貿(mào)易環(huán)境不容樂觀。我市出口規(guī)模雖小，今年也將面臨來自日本等國新的貿(mào)易壁壘。一方面要有所準(zhǔn)備，積極應(yīng)對;另一方面要開辟新的出口市場，爭取在貿(mào)易爭端和商務(wù)談判中贏得主動。鞏固日美市場，大力開拓東南亞、俄蒙、中東、歐美及非洲市場。四是完善重點企業(yè)聯(lián)系機制，壯大骨干龍頭企業(yè)，同時加快從主要依靠骨干企業(yè)拉動向骨干企業(yè)與中小企業(yè)并肩發(fā)展轉(zhuǎn)變。重點培育千萬美元以上的進出口大戶和具有發(fā)展?jié)摿Φ母黝惣庸て髽I(yè)、高新技術(shù)企業(yè)。利用技改貼息、國際市場開拓資金等手段，向重點龍頭企業(yè)傾斜，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展變化情況和貿(mào)易量的變化，調(diào)整企業(yè)個數(shù)和支持對象，保持政策的連續(xù)性，爭取用3-5年時間，壯大一批骨干龍頭企業(yè)。積極組織中小企業(yè)參加境外知名展會和廣交會、東博會等國內(nèi)展會;支持中小企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，組織更多的中小企業(yè)參加網(wǎng)交會;推廣出口信貸統(tǒng)借統(tǒng)還模式，加大對中小企業(yè)融資支持;加快進出口經(jīng)營權(quán)擴散，通過業(yè)務(wù)政策培訓(xùn)、配對幫扶、跨國采購對接等方式加快對新獲權(quán)企業(yè)的孵化。五是加快從主要鼓勵出口向進出口并重轉(zhuǎn)變。我們要充分利用國家鼓勵進口的優(yōu)惠政策以及人民幣升值的有利時機，指導(dǎo)和幫助企業(yè)引進先進實用技術(shù)和設(shè)備，加快技術(shù)改造步伐，提升產(chǎn)業(yè)檔次，提高企業(yè)核心競爭力。用好進口貼息資金和優(yōu)惠信貸政策，積極引進冶金、化工、裝備制造等行業(yè)國外先進技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，推動中陽鋼廠、義望鐵合金廠和呂梁機場等企業(yè)，做好擴大鐵礦砂、錳礦粉和機械設(shè)備的進口工作。增加原材料及機械、家電電子元件等行業(yè)的中間產(chǎn)品進口。積極擴大進口，縮小貿(mào)易順差。六是加快從偏重于當(dāng)前發(fā)展向不斷培育和增強后勁實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。大力建設(shè)焦炭、鑄造化工、農(nóng)副產(chǎn)品出口基地，積極爭取創(chuàng)建呂梁科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地，做大做強焦化、鑄造、機電產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)集群，夯實我市外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)。七是加快從偏重單部門推動向多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動轉(zhuǎn)變。主動配合海關(guān)、檢驗檢疫等部門，整合口岸通關(guān)系統(tǒng)資源，在新增海關(guān)a類、雙a類出口企業(yè)工作上實現(xiàn)新突破，推動"大通關(guān)"建設(shè)。深化財貿(mào)、稅貿(mào)、銀貿(mào)、信貿(mào)、工貿(mào)、農(nóng)貿(mào)、科貿(mào)等部門協(xié)作，建立多部門聯(lián)動的外貿(mào)協(xié)調(diào)服務(wù)機制，力爭外貿(mào)促進資金規(guī)模穩(wěn)步擴大，推進出口退稅、進出口信用保險、貿(mào)易融資、進出口信貸與進出口同步增長，加強科工農(nóng)貿(mào)一體化建設(shè)。八是加快市縣協(xié)調(diào)均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變。綜合運用各項外經(jīng)貿(mào)促進政策推動縣域外貿(mào)發(fā)展;積極幫助縣域企業(yè)開拓國際市場，組織縣域企業(yè)參加國內(nèi)外展會和網(wǎng)上交易會;推進建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等生產(chǎn)加工基地，扶持一批縣域農(nóng)工貿(mào)龍頭企業(yè);加快向縣域進出口企業(yè)輸送更多的實用型外貿(mào)專業(yè)人才，以促進縣域外向型經(jīng)濟的平衡發(fā)展，力爭在近年內(nèi)消除對外貿(mào)易空白縣。九是加快從外貿(mào)相對獨立發(fā)展向外貿(mào)、外資、外經(jīng)聯(lián)動發(fā)展轉(zhuǎn)變。注重擴大進出口與提高利用外資水平相結(jié)合，開拓呂梁加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移承接地工作，切實做好承接國際和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移工作，大力引進外向型企業(yè)。同時切實做好現(xiàn)有外資企業(yè)服務(wù)工作，支持其擴大進出口，進一步提高外資企業(yè)進出口比重。十是加快從被動應(yīng)對貿(mào)易摩擦向主動預(yù)警防范轉(zhuǎn)變。健全各級商務(wù)主管部門、其他相關(guān)部門、行業(yè)(企業(yè))中介組織和各類進出口企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦的四體聯(lián)動機制，自覺遵守wto關(guān)于保護知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)則，不斷提高我市應(yīng)對貿(mào)易摩擦的防范、預(yù)警和綜合應(yīng)對能力。

(二)以項目質(zhì)量、創(chuàng)新招商引資方式為重點，在利用外資上實現(xiàn)新突破。

要認(rèn)真研究新形勢下我市利用外資的新途徑，抓住發(fā)達(dá)國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本外溢的有利時機，以重點項目和園區(qū)為依托，突出企業(yè)招商引資的主體地位，多手段并用，多渠道推進，引外資、促外經(jīng)，擴大利用外資成果。一是以提升項目質(zhì)量為核心，不斷提高利用外資實效。對引資工作的項目準(zhǔn)備要更加充分、更具針對性。一要深入挖掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，認(rèn)真研究招商項目。各縣(市、區(qū))要從實際出發(fā)，在深入挖掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、多方搜集資料信息、認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，找出具有比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，積極篩選、策劃、包裝、推出一批好項目、大項目、有質(zhì)量的項目。策劃、包裝的項目一定要達(dá)到項目建議書的程度，使投資者能夠很快感興趣。市局今年要在認(rèn)真聽取各方面意見的情況下，進行調(diào)查研究，篩選、策劃、包裝一些高質(zhì)量項目，各縣(市、區(qū))也要準(zhǔn)備幾個高質(zhì)量項目。二要明確主攻方向，注重項目對接。要改變過去漫天撒網(wǎng)的做法，要突出重點，抓出特色，通過新聞媒體、駐外辦事機構(gòu)、友好市區(qū)等各種途徑，密切關(guān)注和跟蹤分析發(fā)達(dá)地區(qū)投資動向和資本流動趨勢，在收集、整理、反饋產(chǎn)業(yè)信息的基礎(chǔ)上，盯住重點企業(yè)和城市，采取上門招商等方式，積極推介招商項目。三要強化企業(yè)的招商引資主體作用。每一家企業(yè)都是呂梁對外的名片、聯(lián)系客商的橋梁。按照國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，堅持引資與選資并重，吸引更多符合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的大企業(yè)、大項目，堅決控制高能耗、高污染項目。四要狠抓已簽約和在建項目落實，做好跟蹤服務(wù)，力爭早實施、早投產(chǎn)、早達(dá)效，提高外資到位率。二是以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主要對接點，不斷優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。重點推進先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)招商，將利用外資同促進我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級結(jié)合起來;充分利用好國家新頒布的"外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄"，同時爭取將我市更多的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)列入"中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄"，將國家政策支持同優(yōu)化我市利用外資結(jié)構(gòu)結(jié)合起來;根據(jù)我市各地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極參加境外專題招商活動，將專題招商同培育我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。在努力提高工業(yè)利用外資規(guī)模和質(zhì)量的同時，注重利用外資發(fā)展旅游商品生產(chǎn)，加快大型商貿(mào)市場、專業(yè)批發(fā)市場和農(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系建設(shè)。精心篩選一批適合本地區(qū)發(fā)展的農(nóng)業(yè)、旅游和商貿(mào)流通項目向外推介，培育新的利用外資增長點。三是進一步強化對外商投資企業(yè)的日常協(xié)調(diào)服務(wù)，及時幫助企業(yè)解決在項目運營過程中遇到的困難;要把現(xiàn)有外資企業(yè)服務(wù)好、保護好、發(fā)展好，動員其增資擴股，擴大規(guī)模。發(fā)揮外資企業(yè)以商引商的特殊功效，引進上下游外資企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。同時，注重外資內(nèi)引，盯住發(fā)達(dá)地區(qū)與我市資源、產(chǎn)業(yè)有對接能力的三資企業(yè)，主動上門請進來，促成在我市扎根發(fā)展。四是以加快縣域利用外資為增長點，不斷提升縣域外向型經(jīng)濟水平。加強培訓(xùn)指導(dǎo)工作，促進縣域利用外資的快速增長，進一步提升縣域利用外資占比;充分發(fā)揮縣域在資源、成本等生產(chǎn)要素方面的優(yōu)勢，鼓勵推動各縣(市、區(qū))在沿海發(fā)達(dá)省市舉辦專場招商活動，主動承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進一步推動縣域外向型經(jīng)濟發(fā)展。五是以重大招商活動為平臺，不斷創(chuàng)新利用外資方式。認(rèn)真組織參加好呂梁-北京(朝陽)投洽會、煤博會、西洽會、中博會、高交會等重大招商活動，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商、以商招商、小分隊招商和駐地招商、網(wǎng)上招商、以貿(mào)招商，積極探索工業(yè)、旅游、商業(yè)等經(jīng)營性用地招拍掛制度與招商引資、選資的有效結(jié)合途徑，精心打造組織化、立體化、常態(tài)化、規(guī)模化的引資平臺。六是以效能建設(shè)的深入推進為動力，不斷優(yōu)化利用外資環(huán)境。進一步做好統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅各項工作，鼓勵外商投資企業(yè)用足用好現(xiàn)有優(yōu)惠政策;采取有效措施，進一步規(guī)范全市外商投資企業(yè)設(shè)立審批，引導(dǎo)各縣市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟園區(qū)統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和資源利用、環(huán)境保護的關(guān)系;試行并完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的利用外資工作評價指標(biāo)體系，將新批鼓勵類項目、高新技術(shù)類項目等體現(xiàn)外資結(jié)構(gòu)質(zhì)量的指標(biāo)列入評價體系，引導(dǎo)全市利用外資質(zhì)量和水平的提高;以優(yōu)化環(huán)境聚集發(fā)展資源，依法保護境內(nèi)外投資者的合法權(quán)益，促進更多的外商投資企業(yè)增資擴股，形成良好的以外引外的氛圍。

(三)以保障市場安全、擴大消費為重點，在商貿(mào)工作上取得新突破。

保障市場供應(yīng)是關(guān)系民生的大事，擴大消費已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略方針。今年的內(nèi)貿(mào)流通工作將緊扣"保障市場平穩(wěn)運行"和"擴大城鄉(xiāng)居民消費"兩條主線，重點實施"八大工程"：一是大力推進萬村千鄉(xiāng)市場工程，促農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。今年重點推動企業(yè)加強配送中心建設(shè)，提升連鎖配送水平，保障商品質(zhì)量，加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。在鞏固提高已建746家農(nóng)家店的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強村級農(nóng)家店建設(shè)，抓好農(nóng)家店建設(shè)質(zhì)量，加強誠信教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升經(jīng)營管理水平，引導(dǎo)拓展服務(wù)功能，今年新增250個標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店，累計總數(shù)達(dá)到1000個。二是大力實施城市、農(nóng)村"雙十"工程，擴大流通業(yè)發(fā)展規(guī)模。積極爭取更多符合條件的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)列入"雙十"工程，進一步加強對市縣級重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的升級改造，支持重點農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)建設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送中心和直采基地，發(fā)展冷鏈物流，擴大農(nóng)產(chǎn)品交易規(guī)模和輻射帶動能力，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率和質(zhì)量水平。中心城區(qū)要以城市"雙十"工程為抓手和推進器，集中力量建設(shè)具有較強輻射帶動作用的大型商場、批發(fā)市場。同時注意優(yōu)化完善城市各層級商圈結(jié)構(gòu)，打造城市核心商業(yè)片區(qū)，建立層級商圈。尤其是要抓好離石區(qū)城市商貿(mào)流通試點，積極探索城市商貿(mào)流通管理新經(jīng)驗，并在全市有條件的城區(qū)逐步推廣。三是努力實施社區(qū)商業(yè)雙進工程，促進便民商業(yè)發(fā)展。繼續(xù)開展社區(qū)商業(yè)示范創(chuàng)建活動，支持社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整，鼓勵發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化菜市場等各種生活保障性網(wǎng)點，開展社區(qū)便民服務(wù)，滿足居民消費需求。要規(guī)劃、建設(shè)好配套齊全的社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點，多層次發(fā)展便民店、便利店等社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系，鼓勵發(fā)展連鎖店，通過建立直營店、發(fā)展加盟店等形式，整合社區(qū)商業(yè)資源，提高社區(qū)新型流通業(yè)態(tài)的覆蓋率。四是開展重點流通企業(yè)培育工程，鼓勵幫助企業(yè)做大做強。確定市級重點流通企業(yè)培育范圍，建立省、市、縣三級重點流通企業(yè)培育體系，爭取各級政府對流通業(yè)發(fā)展的支持，落實企業(yè)在用地、用電等方面的優(yōu)惠政策;鼓勵企業(yè)做強做大，發(fā)揮其商品采購和市場銷售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，使其成為履行社會責(zé)任的典范和政府穩(wěn)定市場運行、保障市場供應(yīng)的重要支撐。五是實施商業(yè)節(jié)能降耗工程，創(chuàng)建"綠色"商務(wù)。以開展零售業(yè)節(jié)能行動為主要突破口，以加強再生資源回收體系建設(shè)為重要補充，結(jié)合創(chuàng)建綠色飯店、零售業(yè)和酒家酒店分等定級等工作，推動批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)節(jié)能降耗。六是以引進知名商貿(mào)企業(yè)為重點，促進城市消費檔次提升，減少消費外流。在去年前期調(diào)研洽談工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好引進國內(nèi)外如沃爾瑪購物，蘇寧、國美電器，麥當(dāng)勞、肯德基快餐連鎖等知名企業(yè)落戶呂梁工作，爭取年內(nèi)初見成效。以促進本地同類型企業(yè)升級，提升呂梁城市消費檔次、減少消費外流。七是大力開展城鄉(xiāng)市場監(jiān)測監(jiān)管體系建設(shè)工程，保障市場平穩(wěn)安全供應(yīng)。加強城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系建設(shè)，擴大監(jiān)測范圍，優(yōu)化樣本結(jié)構(gòu)，完善信息監(jiān)測系統(tǒng)。搞好內(nèi)外貿(mào)重要商品貨源供應(yīng)、市場運行的分析、調(diào)研，定期發(fā)布分析監(jiān)測報告。強化市場預(yù)測預(yù)警，加強對糧食、蔬菜、肉類、農(nóng)資等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要商品的供求、價格走勢監(jiān)測和調(diào)控，建立預(yù)報預(yù)警及應(yīng)急反應(yīng)機制，為實施市場調(diào)控、保障市場供應(yīng)創(chuàng)造條件。開通地方商務(wù)天氣預(yù)報信息平臺，加快監(jiān)測成果轉(zhuǎn)化，提高商務(wù)信息服務(wù)水平，合理引導(dǎo)生產(chǎn)和消費。加強市場應(yīng)急管理，健全各級生活必需品市場應(yīng)急處置體系，完善市場應(yīng)急預(yù)案，建立重要商品儲備制度，強化市場應(yīng)急處置能力。突出抓好成品油、豬肉等重要商品的市場監(jiān)管，切實穩(wěn)定市場運行，保障市場供應(yīng)。八是實施誠信建設(shè)工程，大力推進誠信商務(wù)。誠信是流通的靈魂。加強流通領(lǐng)域誠信建設(shè)和職業(yè)道德教育是建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必要條件和規(guī)范經(jīng)濟秩序的治本之策。要采取多種方式，有針對性地開展誠信教育，建設(shè)商務(wù)領(lǐng)域誠信系統(tǒng)，實施企業(yè)信用分類管理，扶持信用服務(wù)，倡導(dǎo)信用消費，配合有關(guān)部門開展好"十城百店無假貨"示范街(店)等創(chuàng)建活動，深入推進產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、治理商業(yè)賄賂、打擊商業(yè)欺詐、規(guī)范促銷行為等專項整治行動，并指導(dǎo)商會、協(xié)會、企業(yè)加強自律，營造良好的誠信商貿(mào)環(huán)境。

(四)以加盟連鎖、物流配送為重點，創(chuàng)新流通方式，在發(fā)展新型業(yè)態(tài)上實現(xiàn)新突破。

積極推動流通企業(yè)進行流通方式和技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展連鎖、配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)。一是推進流通服務(wù)和流通方式創(chuàng)新。要大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)和流通方式，提高流通組織化、現(xiàn)代化程度。二是選擇交通便利、輻射面廣的地方建設(shè)物流基地和物流園區(qū)，探索發(fā)展第三方物流，提高物流配送的現(xiàn)代化水平，努力降低物流成本。三是積極鼓勵民營中小企業(yè)進入流通行業(yè)，增強流通業(yè)發(fā)展的生機和活力。四是要建立完善經(jīng)營專業(yè)化、管理現(xiàn)代化的新型批發(fā)業(yè)，通過信息化帶動流通業(yè)的改造升級，推行現(xiàn)代營銷方式。

連鎖經(jīng)營和物流配送都是低成本的、快捷的、便利的流通方式，是將來流通發(fā)展的一個方向，大家要高度重視，發(fā)展、培植好這方面的企業(yè)。特別是要扶持優(yōu)勢連鎖企業(yè)向規(guī)?；l(fā)展，鼓勵中小型店鋪加盟連鎖企業(yè)，低成本擴張，規(guī)范發(fā)展連鎖經(jīng)營企業(yè)的物流配送中心，逐步確立連鎖經(jīng)營在流通業(yè)中的主體地位。我市連鎖經(jīng)營剛剛起步，企業(yè)規(guī)模小、規(guī)范化程度不高、模式單一。要采取切實有效措施促進連鎖經(jīng)營的發(fā)展。一要做強做大本土連鎖企業(yè)。引導(dǎo)連鎖企業(yè)改變家族式管理模式，完善法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強創(chuàng)新能力,提高核心競爭力。鼓勵連鎖經(jīng)營企業(yè)以資本為紐帶,建立母子公司體制的直營連鎖網(wǎng)絡(luò),通過商品、品牌、商號、配送、管理技術(shù)等聯(lián)結(jié)方式發(fā)展特許經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。鼓勵同業(yè)連鎖經(jīng)營企業(yè)通過兼并、聯(lián)合等形式進行重組,實現(xiàn)低成本擴張和跨地區(qū)發(fā)展。二要積極扶持連鎖經(jīng)營企業(yè)完善功能，建設(shè)配送中心,形成高效率的配送體系,提高連鎖經(jīng)營企業(yè)商品統(tǒng)一采購和集中配送的比例。三要引導(dǎo)幫助連鎖經(jīng)營企業(yè)實施規(guī)范化經(jīng)營管理，建立連鎖經(jīng)營企業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范經(jīng)營行為。引導(dǎo)幫助連鎖企業(yè)培養(yǎng)引進熟悉現(xiàn)代流通規(guī)則、方式、管理及技術(shù)的高素質(zhì)人才,積極開展連鎖經(jīng)營從業(yè)人員培訓(xùn)。鼓勵建立連鎖經(jīng)營行業(yè)組織,加強行業(yè)自律。四是在發(fā)展地方特色餐飲連鎖經(jīng)營方面我市有較大的優(yōu)勢和潛力，也是我們的工作重點。要進一步擴大對外開放,積極引進國內(nèi)外大型連鎖企業(yè)，這是做強做大我市流通產(chǎn)業(yè)的重要途徑。加大對國內(nèi)外著名連鎖企業(yè)招商力度，改善準(zhǔn)入環(huán)境，促進我市連鎖經(jīng)營企業(yè)在競爭中發(fā)展壯大。五是進一步拓寬連鎖經(jīng)營的行業(yè)范圍,推動連鎖經(jīng)營向商品批發(fā)、農(nóng)資經(jīng)營、汽車銷售、美容美發(fā)等多領(lǐng)域發(fā)展。鼓勵創(chuàng)建現(xiàn)代購物中心、百貨店、超市、專賣店、專業(yè)店、折扣店、便民店、工廠直銷中心及電子商務(wù)等，實現(xiàn)多業(yè)態(tài)互補、互促，滿足不同消費群體的需求。

(五)以規(guī)范整頓為重點，在改善市場經(jīng)濟環(huán)境上實現(xiàn)新突破。

強化對城鎮(zhèn)商貿(mào)流通業(yè)項目建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)。組織實施《呂梁市主城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》，制定和出臺配套的政策措施，引導(dǎo)主城區(qū)商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)的有序發(fā)展，逐步形成功能明確、分工合理的城市商業(yè)格局。各縣商務(wù)局要盡快完成縣城商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的編制，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟園區(qū)也應(yīng)做好轄區(qū)內(nèi)的商貿(mào)流通業(yè)布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

會同有關(guān)部門大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，加大對食品、藥品、酒類、農(nóng)資、知識產(chǎn)權(quán)等市場的整治力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣。進一步規(guī)范直銷行為，打擊傳銷活動。積極開展誠信興商活動，打擊商業(yè)賄賂、商業(yè)欺詐行為。加強市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價、囤積居奇、謀取暴利、制假售假等違法行為，凈化市場流通環(huán)境。推進基層管理隊伍建設(shè)，加大典當(dāng)、拍賣、畜禽屠宰、汽車流通等特殊行業(yè)的管理力度，規(guī)范審批程序，嚴(yán)格把好市場準(zhǔn)入關(guān)，促進企業(yè)規(guī)范經(jīng)營和行業(yè)健康發(fā)展。加強對《酒類流通管理辦法》和《酒類商品批發(fā)經(jīng)營管理規(guī)范》、《酒類商品零售經(jīng)營管理規(guī)范》宣傳落實工作，促進全市酒類市場管理盡快走上法制化、規(guī)范化和制度化軌道。鞏固生豬定點屠宰行業(yè)整頓成果，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等不法行為，加大對生豬定點屠宰不達(dá)標(biāo)企業(yè)的整頓力度，規(guī)范企業(yè)按"達(dá)標(biāo)方案"要求完成整改，整體提升我市屠宰行規(guī)范水平。引導(dǎo)餐飲、住宿、美容美發(fā)等服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，繼續(xù)加強對典當(dāng)、拍賣、成品油、舊機動車交易、報廢汽車回收拆解的監(jiān)管，大力整頓規(guī)范報廢汽車拆解市場。

(六)以加強自身建設(shè)為重點，在提高行政能力上實現(xiàn)新突破。

盡管我市商務(wù)機構(gòu)已成立三年多，但面對形勢的變化、改革的深入、職能的擴展，我們?nèi)匀皇切聶C構(gòu)、新隊伍，承擔(dān)著新職能、新任務(wù)。挑戰(zhàn)、壓力、使命、職責(zé)擺在我們面前，我們要積極應(yīng)對，加強自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力。首先要加強硬件建設(shè)，提高辦公自動化水平。重點是裝備普及計算機，創(chuàng)辦并管理好網(wǎng)站，推行電子政務(wù)。其次要加強軟件建設(shè)，提高隊伍綜合素質(zhì)。一是解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強創(chuàng)新意識、競爭意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力為企業(yè)、為地方辦實事、辦好事。要貫徹落實好省和市出臺的扶持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，要加大協(xié)調(diào)力度，多爭取上級各項內(nèi)外貿(mào)指標(biāo)、配額、專項資金，扶持重點項目、龍頭企業(yè)加快發(fā)展。三是加強商務(wù)理論、專業(yè)知識和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技能和依法行政水平。特別是在市場準(zhǔn)入、行政許可、行業(yè)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、商務(wù)談判、商業(yè)糾紛處理、貿(mào)易爭端解決等方面都要求我們熟知相關(guān)法律法規(guī)、貿(mào)易規(guī)則和國際慣例。我們要加強這方面的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一批專家型的商務(wù)干部。四是加強班子建設(shè)。鞏固先進性教育成果，發(fā)揚民主，團結(jié)協(xié)作，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力，帶頭廉潔高效行政。要把我市商務(wù)隊伍培養(yǎng)成敢于和善于打硬仗的團隊，把商務(wù)部門建設(shè)成重視人才、勇于進取、善于創(chuàng)新的學(xué)習(xí)型部門。五是強化政風(fēng)行風(fēng)意識，高度重視政風(fēng)行風(fēng)工作。商務(wù)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)日漸成為社會關(guān)注的焦點和民主評議的重點。從近年來全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)及去年民主評議政風(fēng)行風(fēng)情況看，形勢不容樂觀，在一些單位、部門和同志當(dāng)中，還不同程度地存在著大局意識不強，依法行政觀念淡薄,執(zhí)政為民思想樹立不牢，以及工作推諉、作風(fēng)漂浮、效能低下等問題。我們要清醒地認(rèn)識到，加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有利于堅持以人為本，推動商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展;有利于建立商務(wù)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展機制;有利于有效糾正損害服務(wù)對象利益的行為，促進和諧商務(wù)、和諧社會建設(shè);有利于有效規(guī)范和監(jiān)督行政權(quán)力的行使，確保權(quán)力不被濫用，做到政令暢通，提高行政效能，增強商務(wù)部門的執(zhí)行力和公信力。因此，各級商務(wù)部門必須牢固樹立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)常抓不懈的思想，確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新成效，要按照服務(wù)型政府職能部門的標(biāo)準(zhǔn)開展各項商務(wù)工作，堅持"商務(wù)為國，商務(wù)為民"的工作宗旨，按照依法行政、依法治商的要求，落實責(zé)任，強化教育，優(yōu)化服務(wù)、加強制約，嚴(yán)肅查處，全面提升行政管理水平，全面提升全市商務(wù)部門的整體形象。

同志們!讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鞏固基礎(chǔ)、創(chuàng)新發(fā)展、務(wù)實工作，再抓新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，再造新優(yōu)勢，推動全市商務(wù)事業(yè)再上新臺階!

商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話篇八

同志們：

剛剛，省委組織部廣煒處長宣布了省委的決定，郭平副部長作了重要講話，充分體現(xiàn)了省委對交通廳的關(guān)心和重視。煥鑫同志的講話情深意切，能夠感受到煥鑫同志對交通工作的真摯感情和對大家的深情厚意，也衷心祝愿煥鑫同志在新的崗位上能創(chuàng)造出新的業(yè)績。

省委派我到交通廳工作，這是組織對我的信任，我堅決服從組織安排，同時也感謝省委給了我向大家學(xué)習(xí)、與大家一道共同推動我省交通事業(yè)發(fā)展的機會。

多年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，交通廳歷任領(lǐng)導(dǎo)班子組織帶領(lǐng)交通戰(zhàn)線廣大干部職工，腳踏實地、頑強拼搏、攻堅克難，推動全省交通事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了長足進步，取得了令人矚目的輝煌成就，為遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展做出了卓越貢獻。特別是煥鑫同志任廳長期間，殫精竭慮、夜以繼日的扎實工作，實施了一系列重大舉措、推動了一批重點工作，開創(chuàng)了全省交通工作的新局面，為我們今后工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

這次省委派我來主持交通廳工作，我深感壓力大、責(zé)任重，唯有加倍努力，不負(fù)重托。在今后工作中，我一定按照省委、省政府的部署和要求，堅決執(zhí)行省委、省政府的各項決策，圍繞貫徹落實“四個全面”的戰(zhàn)略部署，圍繞促進“四個著力”的落實，緊緊抓住為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)這個核心，忠實履責(zé)、恪盡職守、勤勉敬業(yè)，和同志們一道，努力把交通工作做得更好。

一要堅決執(zhí)行省委的部署，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。今后我就要和大家在一起共事了。雖然人員更替，但要保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅持一張藍(lán)圖干到底，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前正處于各項工作的收口階段，10月份馬上就要過去了，交通工程建設(shè)可利用的時間不多，我們一定要搶時間、爭速度，按序時進度扎實推進各項工程，圓滿完成各項工作任務(wù)。

二要充分發(fā)揚民主，維護班子團結(jié)。交通工作專業(yè)性較強，尤其是我剛剛接觸交通工作，需要學(xué)習(xí)的地方還很多，所以在今后的工作中，我一定會自覺貫徹執(zhí)行民主集中制的原則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，發(fā)揮集體智慧，民主決策、科學(xué)決策。同時，帶頭顧全大局、維護團結(jié)，加強與班子成員的交流與溝通，和大家心往一處想、勁往一處使，做到協(xié)同配合、相互支持、形成合力，把我們承擔(dān)的各項工作任務(wù)完成好。

三要嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實”要求，扎實做好交通工作。交通是重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟社會發(fā)展有不可替代的地位和作用。尤其是當(dāng)前，正值國家實施新一輪東北振興、“一帶一路”等戰(zhàn)略的重要歷史機遇期，更需要我們扎實有效地開展好“三嚴(yán)三實”專題教育，堅持以“嚴(yán)”的要求和“實”的作風(fēng)，科學(xué)謀劃、敢于擔(dān)當(dāng)，腳踏實地的做好交通工作，以強有力的交通運輸服務(wù)能力和保障水平為振興發(fā)展做支撐，為穩(wěn)增長做貢獻。

四要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，營造良好的政務(wù)環(huán)境。圍繞“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的目標(biāo)，加強自身建設(shè)，嚴(yán)格要求自己，發(fā)揮好帶頭作用。要求同志們做到的，自己首先做到;要求同志們不做的，自己首先不做。決不插手工程招標(biāo)，決不搞“關(guān)系工程”、“人情工程”，決不搞利益輸送。要在抓班子、帶隊伍上下功夫，進一步強化學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實干型、廉潔型機關(guān)建設(shè)，努力打造政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的干部隊伍，在講誠信懂規(guī)矩守紀(jì)律上見實效，在真抓實干、推動發(fā)展上見實效。同時，進一步強化交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實履行好“一崗雙責(zé)”，把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的責(zé)任承擔(dān)好、落實好。全系統(tǒng)各級班子和廣大干部一定要不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，做到政治安全、形象安全、生產(chǎn)安全、經(jīng)濟安全。

從今天開始，我就是交通系統(tǒng)的一員了。我要認(rèn)真貫徹落實省委、省政府的部署和要求，在大家的支持幫助下，盡快熟悉、適應(yīng)交通工作，早日進入工作狀態(tài)，不斷提升工作能力和水平，全力做好我省交通工作，不辜負(fù)省委對我的信任和重托。

商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話篇九

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：以黨的xx屆五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實市委八屆六次全會和全省交通運輸工作會議精神，回顧總結(jié)“”全市交通工作，深入分析“十三五”面臨的形勢和任務(wù)，安排部署20xx年重點工作。

下面，我講三個方面的意見。

一、“”全市交通運輸發(fā)展回顧。

(一)20xx年工作所取得的成績。

20xx年是“”的收官之年，面對全市經(jīng)濟下行、資金壓力大等諸多困難，全局廣大干部職工凝心聚力，攻堅克難，圓滿地完成了各項工作任務(wù)。

1.科學(xué)制定未來五年發(fā)展規(guī)劃。在深入分析發(fā)展形勢和需求的基礎(chǔ)上，對我市交通運輸行業(yè)“十三五”期間的發(fā)展進行規(guī)劃，明確行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)，旨在通過科學(xué)調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，明確未來發(fā)展方向，形成銜接緊密、運行高效、協(xié)調(diào)發(fā)展的交通運輸發(fā)展新格局，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。

2.穩(wěn)步實施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成5.6公里七樺公路改擴建工程和18處港灣式公交站亭配套建設(shè)任務(wù);開工建設(shè)城市西環(huán)公路，完成工作量4431萬元;建設(shè)農(nóng)村公路148.6公里，改造平交道口153個，改造城市道路3.86公里;開工建設(shè)金沙客運站項目;投資8500萬元，建成北岸新城、金沙新區(qū)和大同街東段三處公交場站并投入使用。

3.加快提高公路養(yǎng)護管理水平。注重轄區(qū)高速公路及互通匝道日常養(yǎng)護工作，建立雨雪天氣應(yīng)急保障機制，加強沿線設(shè)施維修及路面灌縫，確保高速公路安全暢通。干線公路不斷加強養(yǎng)護管理，完成公路大中修計劃任務(wù)，公路技術(shù)狀況指數(shù)(mqi)為86.2，優(yōu)良路率達(dá)84.2%。農(nóng)村公路管養(yǎng)主體責(zé)任得到全面落實，七桃路和七樺路管養(yǎng)主體責(zé)任交還轄區(qū)政府，對上爭取危橋改造資金390萬元，維修橋梁7座。

4.不斷加強道路運輸市場監(jiān)管。一是規(guī)范客運市場發(fā)展。淘汰黃標(biāo)車40臺，開展客運行業(yè)清理整頓，查處各類違規(guī)車輛242臺次，運輸市場得到進一步規(guī)范。二是強化貨運市場監(jiān)管。對全市56家貨運源頭單位進行調(diào)查，確定5家重點企業(yè)，實施派駐監(jiān)管;落實安全生產(chǎn)管理制度，與危險貨物運輸企業(yè)和貨運場站簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，實施安全責(zé)任目標(biāo)管理;推進貨運車輛gps安裝聯(lián)網(wǎng)工作，運用科技手段實施安全監(jiān)管，確保道路運輸安全。三是引導(dǎo)和支持維修企業(yè)發(fā)展快速維修、連鎖維修，汽修和駕培管理基本步入規(guī)范化軌道。

5.積極推進交通經(jīng)營惠民服務(wù)。汽車公司購置公交車50臺，公交ic卡社會總銷售量達(dá)4.8萬余張，票款收入6886萬元，公交出行分擔(dān)率不斷提升。運輸公司與市郵政局合作，設(shè)立多處客票郵政代售點，便民售票服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)市區(qū)全覆蓋，客票收入達(dá)7050萬元;在客運總站候車大廳成立電子商務(wù)實體展示館，購置29臺新能源公交車，擴大汽車租賃經(jīng)營范圍，總營業(yè)收入達(dá)293.5萬元。依七高速公路管理處完成4處光伏發(fā)電站建設(shè)任務(wù)，征收車輛通行費5406萬元，落實惠農(nóng)惠民政策，全年減免車輛通行費952萬元，5處光伏發(fā)電站年發(fā)電41萬度，上網(wǎng)銷售16萬度，實現(xiàn)效益62萬元。致遠(yuǎn)物流圓滿完成檢測站改造項目，與長吉貨站合作，聯(lián)合經(jīng)營“哈七”物流專線，實現(xiàn)經(jīng)營收入985.2萬元。響應(yīng)市委、市政府號召，積極推行電子商務(wù)工作，為市電商辦搭建同阿里巴巴集團的溝通平臺，幫助勃利縣對接農(nóng)村淘寶項目，協(xié)助市委宣傳部承辦“攜手互聯(lián)網(wǎng)，點亮創(chuàng)業(yè)路”七臺河電子商務(wù)講座，取得良好實效。

6.不斷提升交通依法行政能力。嚴(yán)格按照編辦規(guī)定理順機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部機構(gòu)，開展行政權(quán)力梳理，科學(xué)界定職能職責(zé)，制定權(quán)力清單和責(zé)任清單，完善行政審批項目和辦事流程，簡政放權(quán)，開展政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督。開展規(guī)范行政執(zhí)法行為專項整治活動，執(zhí)法程序得到進一步規(guī)范，執(zhí)法人員綜合素質(zhì)得到進一步提升。認(rèn)真貫徹落實新《安全法》，進一步完善應(yīng)急救援體系建設(shè)，依法處理信訪問題，行業(yè)安全形勢良好。

7.扎實開展行業(yè)自身建設(shè)工作。認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)工作得到進一步加強。貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)肅查處個別單位部分人員違紀(jì)行為，整肅交通隊伍紀(jì)律作風(fēng)，營造和諧向上的內(nèi)部發(fā)展環(huán)境。加強思想政治建設(shè)，組織開展“社會主義核心價值觀”主題實踐活動，開展“愛我中華”主題書畫展、乒乓球比賽等形式多樣的文體活動，及時在主流媒體宣傳行業(yè)先進典型，網(wǎng)站信息、政務(wù)信息采用率均列市轄單位第一名，行業(yè)文明得到全面提升。

(二)工作回顧。

“”時期，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省交通運輸廳的大力支持下，按照“理順、規(guī)范、發(fā)展”的工作思路，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，成功打造精細(xì)化管理模式，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了交通部門應(yīng)有的貢獻。

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，服務(wù)社會功能明顯增強?！啊逼陂g，我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資28.85億元，完成依七高速公路、饒蓋公路向陽至大個嶺段、七樺公路以及一系列運輸場站建設(shè)工程。特別是依七高速公路的建成通車，進一步完善了我省東部路網(wǎng)布局，使周邊地區(qū)融入了全省以哈爾濱為中心的4小時經(jīng)濟圈，區(qū)域路網(wǎng)承載能力明顯提高;七臺河市公路客運總站的建成和投入使用，填補了我市沒有現(xiàn)代化客運站的空白;依七高速公路管理處9處光伏發(fā)電站的建成使用，開創(chuàng)了我省高速公路使用光伏電能的先河。

2.公路養(yǎng)護管理水平不斷提高，抗災(zāi)保通能力顯著提升。成立依七高速公路管理處，明確機構(gòu)性質(zhì)，對高速公路進行全面養(yǎng)護和管理。國省干線公路全部建設(shè)成為科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)路，養(yǎng)護管理水平不斷加強。推進落實省政府《關(guān)于進一步加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的意見》，升級改造農(nóng)村公路242.5公里，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。加強路政管理，共查處涉路案件86起，處理超限車輛1.2萬臺次，有效遏制了超限車輛對公路的損害。

3.運輸市場監(jiān)管能力不斷提升，行業(yè)規(guī)范體系逐步確立。截至“”末，全市在籍貨運車輛5884輛，貨運站場6個，理配貨站180個，貨運公司42個。擁有長途客運車輛80臺，營運線路36條，營運能力輻射北京、哈爾濱等29個地市，日發(fā)車230個班次;擁有公交車輛348臺，公交線路25條，線網(wǎng)長度561公里，城市公交覆蓋率達(dá)80%;擁有定線出租車547臺，流動出租車1000臺，短線客運班車59臺，初步形成了以公共汽車為主，出租車等其它車輛為補充的城市公共交通運輸體系?！啊逼陂g，全市共淘汰黃標(biāo)車1027臺，更新公交車266臺，新建各類汽車品牌4s店8家，專項快修店89家，業(yè)戶數(shù)量比“”末翻了一番，完成客運量4982萬人次，貨運量6743萬噸。

4.惠民便企工作措施高效落實，服務(wù)民生品質(zhì)全面提高。落實公交出行優(yōu)惠政策，為全市7.8萬殘疾人和老年人辦理公交優(yōu)惠卡，共減免金額4134萬元。動態(tài)調(diào)整車輛線路、班次、點次，增設(shè)公交站點和線路，滿足不同群體的出行需求。落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道和重大節(jié)假日免收小型客車通行費政策，共減免車輛35.5萬臺，免征車輛通行費3591萬元。按照市政府安排，完成同仁中巷等多條城市道路改造任務(wù)，改善城區(qū)居民出行環(huán)境。

5.行業(yè)安全穩(wěn)定形勢不斷改善，和諧發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，不斷強化安全防范措施，“”期間無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。應(yīng)急救援體系建設(shè)進一步完善，維修橋梁17座，維修涵洞16道，改造了佳七線等3條公路90.37公里的安全防護設(shè)施，經(jīng)受住了多次暴雪天氣考驗，保證了公路暢通和百姓出行。深入開展信訪問題源頭防范和隱患排查，行業(yè)轉(zhuǎn)型階段凸顯的歷史矛盾得到進一步化解。

6.交通資產(chǎn)負(fù)債問題基本解決,制約發(fā)展障礙有效清除。加強計劃和資金管理，健全各項財務(wù)制度，規(guī)范財務(wù)審批流程，嚴(yán)格控制預(yù)算支出，通過各種有效途徑盤活原有固定資產(chǎn)，化解歷史債務(wù)，五年來共償還和化解歷史債務(wù)近3億元，成功卸載了沉重的歷史包袱，使交通得以輕裝前行。

五年來，全市交通運輸事業(yè)得到快速發(fā)展，我們深刻體會到：一是必須根據(jù)地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展實際，及時調(diào)整交通發(fā)展方向，確定正確的發(fā)展思路，實現(xiàn)從建設(shè)期到經(jīng)營期、服務(wù)期的工作重心轉(zhuǎn)移。二是必須認(rèn)清經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶來的趨勢性變化，及時轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展觀念，根據(jù)市場需求調(diào)整交通發(fā)展結(jié)構(gòu)，主動做好交通運輸服務(wù)。三是必須堅持問題導(dǎo)向，實施交通經(jīng)營戰(zhàn)略，積極破解資金壓力大、編外職工多、執(zhí)法不規(guī)范等阻礙交通發(fā)展的難題。四是必須注重發(fā)展品質(zhì)，圍繞“四個交通”建設(shè)目標(biāo)，全面實行精細(xì)化管理，確保交通事業(yè)健康發(fā)展。五是必須不斷完善自身建設(shè)，緊緊圍繞阻礙行業(yè)發(fā)展的體制機制性問題，穩(wěn)步推進省廳安排的各項交通改革事項，結(jié)合實際做好分步調(diào)整，為全面適應(yīng)交通發(fā)展新常態(tài)打好基礎(chǔ)。

二、深刻認(rèn)識“十三五”交通發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)。

未來五年，交通運輸發(fā)展將進入一個非常有利的戰(zhàn)略機遇期，在全面建成小康社會的決勝階段，我們要進一步增強責(zé)任感和使命感，準(zhǔn)確研判形勢，主動破解發(fā)展難題，科學(xué)設(shè)定工作目標(biāo)，找準(zhǔn)著力點精準(zhǔn)發(fā)力，真正擔(dān)負(fù)起經(jīng)濟發(fā)展“先行官”的重任。

(一)正確認(rèn)識“十三五”交通運輸發(fā)展形勢。

“十三五”期間，盡管我市交通運輸整體發(fā)展還比較落后，歷史遺留的隱性問題仍然存在，政策調(diào)整和發(fā)展過程中還會帶來新情況，但“”期間已將運輸基礎(chǔ)設(shè)施落后、歷史債務(wù)包袱沉重、發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理、管理機制不健全等阻礙交通發(fā)展的顯性問題成功化解，只要我們抓住發(fā)展機遇，落實好發(fā)展政策，把握好發(fā)展動力，全市交通運輸事業(yè)一定會實現(xiàn)新的跨越。

1.交通運輸行業(yè)發(fā)展空間仍十分廣闊?！笆濉逼陂g我市要全面建成小康社會，對交通運輸部門提出了持續(xù)快速發(fā)展的要求，為滿足人民群眾日益提高的出行服務(wù)需求，必須著力解決目前骨干公路網(wǎng)絡(luò)不完善、綜合運輸體系不健全、交通發(fā)展方式不集約等有效供給不足的問題。各級政府十分重視交通運輸發(fā)展，國家已大幅度提高了公路建設(shè)補貼標(biāo)準(zhǔn)，我市也將提升公路建設(shè)等級標(biāo)準(zhǔn)列入全市“十三五”城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)序列，交通設(shè)施建設(shè)規(guī)模將保持在較高水平。伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”在多領(lǐng)域的推廣升級，物流園區(qū)、倉儲和配送網(wǎng)點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)勢必配套跟進，客貨運輸量將穩(wěn)中有升，會帶來更多的運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，特別是我市棚改工程將持續(xù)到20xx年，新的聚居區(qū)形成后，會產(chǎn)生更集中的出行需求，為交通運輸發(fā)展帶來新契機。

2.國家政策調(diào)整帶來新壓力。政府財政緊張，貸款平臺被取消，新的投融資模式尚不成熟，受地域、經(jīng)濟、建設(shè)規(guī)模等因素影響，我市尚無利用新融資方式參與交通建設(shè)的經(jīng)驗可循。項目建設(shè)管理嚴(yán)格，未批先建或不按規(guī)則報批設(shè)計變更等行為將受到嚴(yán)厲查處。財政將實行中期規(guī)劃管理，決策方式從年度轉(zhuǎn)為三年滾動，項目前期工作標(biāo)準(zhǔn)提高，要求我們必須提高財務(wù)計劃、年度資金需求預(yù)測的精準(zhǔn)性，否則將會承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。交通行業(yè)改革帶來職能調(diào)整，依法行政水平要求不斷提高，但全系統(tǒng)編內(nèi)人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，空余編制多，受政策影響編外職工不能自主核入，人事制度改革與行業(yè)發(fā)展需求之間存在的矛盾沒有得到有效解決。

3.體制機制與行業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。管理體制和運行機制不完善，交通綜合執(zhí)法、行政審批、公路養(yǎng)護體制、出租車行業(yè)管理等方面的改革需求迫切。市場監(jiān)管缺乏政策法規(guī)支持，行業(yè)法規(guī)制定與市場需求節(jié)奏不同頻，內(nèi)部人才梯隊建設(shè)不完善，尤其缺少信息技術(shù)、綜合運輸、經(jīng)營管理等方面的專業(yè)人才，不能結(jié)合實際超前制定出適應(yīng)市場未來發(fā)展的運行規(guī)則，以市場為主導(dǎo)的發(fā)展環(huán)境尚未形成。部分干部職工的思想觀念陳舊，管理手段落后，工作擔(dān)當(dāng)和進取精神不足，迫切需要進一步振奮精神，把注意力集中到發(fā)展上來。

(二)準(zhǔn)確把握“十三五”交通發(fā)展總體要求和目標(biāo)任務(wù)。

“十三五”期間，全市交通運輸工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，按照全省交通運輸工作會議和市委、市政府工作部署，以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，以建設(shè)“四個交通”為目標(biāo)，以深化改革為動力，以法治建設(shè)為保障，主動踐行“規(guī)范、務(wù)實、進取”工作要求，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新交通發(fā)展，全面打造“安全便捷、綠色高效、文明和諧”的現(xiàn)代交通運輸服務(wù)發(fā)展環(huán)境，為全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，全面建成小康社會提供強有力的交通運輸保障。

全面履行交通運輸工作職能，必須堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，圍繞解放和發(fā)展交通運輸生產(chǎn)力，破解制約交通運輸發(fā)展的體制機制障礙，下大力氣調(diào)結(jié)構(gòu)、攻難點、激活力，推進綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設(shè)，不斷提升交通運輸?shù)墓┙o能力和服務(wù)品質(zhì)，到20xx年初步建成現(xiàn)代化的綜合交通運輸體系，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對交通運輸服務(wù)的需求，讓人民群眾共享交通運輸發(fā)展新成果。未來五年交通運輸工作要圍繞“三個創(chuàng)新”、加強“三項工作”、實現(xiàn)“三大目標(biāo)”。

三個創(chuàng)新：一是做好投融資渠道創(chuàng)新。切實增強機遇意識和責(zé)任意識，完善“政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、多元融資”的新型交通投融資體制機制，研究新的投融資政策和省內(nèi)通過融資參與基礎(chǔ)建設(shè)的成功經(jīng)驗，依托最前沿的金融手段吸引社會資本參與交通建設(shè)。二是做好行業(yè)管理創(chuàng)新。圍繞交通五年發(fā)展規(guī)劃，超前制定專項工作計劃，促進綜合運輸體系內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展;加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督，用標(biāo)準(zhǔn)支撐和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展;探索“大交通”管理模式，逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各種運輸方式有效銜接和融合。三是做好文明服務(wù)創(chuàng)新。全面加強制度建設(shè)和自身建設(shè)，提升干部隊伍和從業(yè)人員整體素質(zhì)，落實好共享發(fā)展理念，提高履職效能，推進服務(wù)升級，打造“安全便捷、綠色高效、文明和諧”的現(xiàn)代交通運輸服務(wù)發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)交通運輸公共服務(wù)均等化。

三項工作：一是加快推進交通運輸管理體制機制改革，落實省交通廳關(guān)于行政審批制度改革、綜合執(zhí)法改革、公路養(yǎng)護體制改革等改革事項，逐步形成適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的新機制。二是踐行法治理念，落實依法行政要求，完善執(zhí)法監(jiān)督體系，堅持簡政放權(quán)，實行放管結(jié)合，嚴(yán)肅責(zé)任追究，推動行政決策科學(xué)化、民主化、制度化，打造風(fēng)清氣正的交通法治環(huán)境。三是全面提升安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力，守住安全底線，推動標(biāo)本兼治，實現(xiàn)安全形勢長治久安。

三大目標(biāo)：一是全面開展公路路網(wǎng)改造、運輸場站建設(shè)、物流園區(qū)建設(shè)等工作，切實解決交通未來發(fā)展動力不足問題。二是加快信息化建設(shè)步伐，積極推進智慧交通建設(shè)，加強最新技術(shù)的綜合運用，讓科技引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。三是落實城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進道路運輸轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)物流區(qū)域分撥、城市配送和農(nóng)村物流“三融合”的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，推動城鄉(xiāng)交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、20xx年交通運輸重點工作安排。

20xx年是“十三五”的開局年，也是我市交通運輸行業(yè)加快法治交通建設(shè)步伐，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的關(guān)鍵年。站在新起點，面對新形勢，要重點抓好以下七個方面的工作：

(一)抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強行業(yè)發(fā)展動力。一是完成“十三五”規(guī)劃的發(fā)布，制定具體實施方案，做好重大項目的前期規(guī)劃工作。二是完成城市西環(huán)公路建設(shè)任務(wù)，確保20xx年10月建成通車。三是爭取省公路局同意，建設(shè)農(nóng)村公路111公里，改造危橋18座。四是完成金沙客運站項目建設(shè)，確保20xx年底投入使用。五是積極對上爭取資金3000萬元，開工建設(shè)物流園區(qū)項目。六是完成北岸新城客運站項目前期籌備工作，爭取開工建設(shè)。七是完成交通運輸信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和運行工作。

(二)抓公路日常管養(yǎng)，增強應(yīng)急保通能力。一是高速公路要對原有mtc非現(xiàn)金收費系統(tǒng)進行改造升級，安裝etc專用車道，真正實現(xiàn)電子不停車收費，為實現(xiàn)全國一網(wǎng)通做好準(zhǔn)備;強化征費管理，健全考核管理體系，加大內(nèi)部稽查監(jiān)督力度，加強科技管控，完成年度征費額5560萬元目標(biāo);完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展窗口服務(wù)建設(shè)活動，推進服務(wù)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升文明服務(wù)水平。二是干線公路在總結(jié)養(yǎng)護改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對全部管養(yǎng)路段進行市場化養(yǎng)護嘗試。三是深入推進《黑龍江省農(nóng)村公路條例》落實工作，促進各區(qū)政府落實農(nóng)村公路管養(yǎng)主體責(zé)任，保障資金投入。四是大力推進科學(xué)養(yǎng)護、預(yù)防性養(yǎng)護和機械化養(yǎng)護，加強橋涵管理，及時更新橋涵數(shù)據(jù)，確保公路運輸安全通暢。五是加強路政管理，依法進行路政審批和治超管理，規(guī)范執(zhí)法行為，健全路政檔案，繼續(xù)開展公路路域環(huán)境整治，有效治理私開道口、違法亂建、損壞公路設(shè)施、侵占危害公路等行為。六是完善應(yīng)急保通預(yù)案，重點做好汛期防汛和冬季清雪工作，確保公路安全暢通。

(三)抓運輸市場監(jiān)管，提升行業(yè)服務(wù)水平。一是加大對上資金爭取力度，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨運輸場站建設(shè)，提升農(nóng)村地區(qū)交通運輸基本服務(wù)功能。二是開展客運公交化改造，通過線路試點改造積累經(jīng)驗，推進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展，逐步消除城鄉(xiāng)差別。今年重點要對宏偉、五七等邊線進行線路整合，探索開通城際公交的可行性，爭取與七勃線路車主達(dá)成合作意向，進行線路改造。三是整治公交車車容車貌，規(guī)范靠站停車服務(wù)，根據(jù)城市居民分布，合理調(diào)整公交線路布局和車輛班次、點次，謀劃火車站、高鐵站公交專線，按計劃淘汰黃標(biāo)車，購置新能源公交車輛40臺，提高群眾出行質(zhì)量。四是統(tǒng)一出租車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強衛(wèi)生管理，完善服務(wù)考評體系建設(shè)，落實服務(wù)規(guī)范，全面提升服務(wù)水平，將乘客投訴率控制在5%以內(nèi)。五是開展機動車維修服務(wù)規(guī)范達(dá)標(biāo)工程，完成轄區(qū)汽車維修信息化聯(lián)網(wǎng)工作，推進連鎖維修、快速維修和品牌維修，提高汽車維修質(zhì)量。六是引導(dǎo)和鼓勵貨運企業(yè)集約化發(fā)展，完善城市物流配送體系建設(shè)，充分利用農(nóng)村客運班車發(fā)展農(nóng)村物流配送。七是加強運輸市場監(jiān)管。開展“優(yōu)化道路運輸發(fā)展環(huán)境暨客運清理整頓”活動，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，嚴(yán)抓貨運車輛源頭治超工作，加大對非法經(jīng)營、串線經(jīng)營、隨意漲價等擾亂市場秩序行為的打擊力度，營造公平的道路運輸市場環(huán)境。八是繼續(xù)開展駕培企業(yè)清理整頓活動，加強對駕校教學(xué)和培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督。

(四)抓行業(yè)交通經(jīng)營，破解自身發(fā)展難題。繼續(xù)圍繞行業(yè)特點做好交通經(jīng)營，努力化解依寶公路所欠債務(wù)，解決七樺公路所欠工程款。各單位要結(jié)合自身實際，努力夯實支撐自身發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)，破解資金不足難題。汽車公司要通過加強內(nèi)部管理、應(yīng)用科技手段和提高服務(wù)質(zhì)量等辦法，提高公交出行的市場份額，實現(xiàn)全年經(jīng)營收入6300萬元。運輸公司要積極推進客運線路資源整合，探索開通城際公交，抓住全市公車改革契機，擴大車輛租賃業(yè)務(wù)，推進企業(yè)多元化發(fā)展，客票收入實現(xiàn)7000萬元，多經(jīng)項目利潤實現(xiàn)75萬元。致遠(yuǎn)物流要不斷規(guī)范車輛檢測流程，提升服務(wù)水平，推進“互聯(lián)網(wǎng)+貨運”信息平臺建設(shè)，全年實現(xiàn)經(jīng)營收入950萬元。農(nóng)村公路管理站要完成公路養(yǎng)護資質(zhì)辦理工作，爭取成立養(yǎng)護工程公司，尋找新的經(jīng)濟增長點。

(五)抓法治交通建設(shè)，提高依法行政能力。一是《黑龍江省道路運輸條例》頒布后，抓好宣傳貫徹工作。二是按照省交通廳關(guān)于深化綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見，推進交通綜合行政執(zhí)法體制改革。三是全面落實依法行政工作，健全依法決策機制、內(nèi)部重大決策合法性審查機制、重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制。四是整肅行政管理行為，規(guī)范許可審批，進一步推行簡政放權(quán)，進一步完善行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和行政權(quán)力運行流程圖，加強事中和事后監(jiān)管。五是完善工程建設(shè)管理制度，依法加強工程領(lǐng)域治理，開展基本建設(shè)程序和從業(yè)行為專項整治，加強信用體系建設(shè)和管理，查處違法違紀(jì)行為。六是繼續(xù)推進基層執(zhí)法“三基三化”建設(shè)，加強執(zhí)法人員法律法規(guī)知識及執(zhí)法流程培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，打造高效廉潔的執(zhí)法隊伍。七是完善全系統(tǒng)各單位網(wǎng)站建設(shè)工作，充分發(fā)揮政務(wù)公開第一平臺作用，同市政府網(wǎng)上服務(wù)中心做好對接，全面推行網(wǎng)上行政審批，不斷提升辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，廣泛接受群眾監(jiān)督，營造公開、公平、公正的交通運輸服務(wù)環(huán)境。

(六)抓行業(yè)安全穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境。一是要高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，加強思想教育，深入開展“道路交通安全年”活動，認(rèn)真落實企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，建設(shè)“平安交通”。二是推行工程質(zhì)量安全責(zé)任登記制度，建立事故責(zé)任倒查機制，全面加強工程質(zhì)量安全管理。三是強化交通運輸重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，重點加強營運車輛衛(wèi)星定位聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控監(jiān)管，提高車輛入網(wǎng)率和上線率，探索道路運輸承運和托運環(huán)節(jié)安全監(jiān)管措施，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。四是加強交通應(yīng)急保障機制建設(shè)，落實信息報送制度和快速反應(yīng)機制，保證應(yīng)急運力儲備，提高應(yīng)急處置能力。五是嚴(yán)格落實信訪責(zé)任制，進一步落實部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對發(fā)生的集體訪、越級訪案件實行責(zé)任倒查，推進信訪問題依法依規(guī)妥善解決。

(七)抓職工隊伍建設(shè)，落實從嚴(yán)治黨要求。一是啟動打造“安全便捷、綠色高效、文明和諧”的現(xiàn)代交通運輸服務(wù)發(fā)展環(huán)境系列載體活動，加強自身建設(shè)，提升行業(yè)管理水平，提升服務(wù)社會能力。二是加強黨員干部教育管理，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”教育，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，鞏固深化“三嚴(yán)三實”專題教育活動成果，不斷提升遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的自覺性。三是貫徹落實市紀(jì)委八屆五次全會精神，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“第一責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”要求，推進各級黨組織主體責(zé)任具體化制度化。紀(jì)檢部門要按照《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》要求，發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能作用，持之以恒的推進作風(fēng)建設(shè)。四是圍繞推進社會主義核心價值觀建設(shè)，組織開展主題實踐活動，實施交通運輸行業(yè)從業(yè)人員道德建設(shè)工程，強化職業(yè)操守，弘揚交通正能量。五是繼續(xù)實施行業(yè)文明創(chuàng)建工程，結(jié)合實際組織開展各種創(chuàng)建活動，豐富職工文化體育生活，探索開創(chuàng)網(wǎng)上精神文明陣地，倡導(dǎo)“書香交通”閱讀活動，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”交通文化建設(shè)工作。六是加大新聞宣傳力度，策劃好重大主題宣傳，充分運用各種宣傳平臺，講好交通故事，提升輿論引導(dǎo)能力。加強輿情監(jiān)測和應(yīng)急宣傳能力建設(shè)，及時準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，把握話語權(quán)，營造理性客觀的輿論環(huán)境。

同志們，鯤鵬展翅凌萬里，逐夢揚帆再起航。20xx年，讓我們堅定信心，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省交通廳的大力支持下，銳意進取，真抓實干，攻堅克難，創(chuàng)優(yōu)爭先，全面開啟“十三五”交通運輸事業(yè)發(fā)展的新篇章!

謝謝大家!

商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話篇十

同志們：

今天的會議既是一次總結(jié)表彰會，又是一次工作部署會，更是一次責(zé)任落實會，對于全區(qū)民政工作保持好勢頭，再上新臺階必將起到重要的推動作用。前面，賈局長客觀總結(jié)了20xx年的工作情況，全面具體地部署了今年的工作任務(wù)。同時，表彰了一批先進集體和個人。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會會議精神，抓好貫徹落實。

20xx年的民政工作，我認(rèn)為，總體評價就是四句話：領(lǐng)導(dǎo)重視、重點突出，措施有力、成效明顯。具體體現(xiàn)在：社會救助體系建設(shè)取得新成效，雙擁優(yōu)撫安置工作得到新推進，村務(wù)公開民主管理工作開辟新途徑，社會公共服務(wù)管理取得新進展，社會福利和慈善事業(yè)取得新突破。區(qū)民政局連續(xù)四年被評為全市民政工作優(yōu)秀單位，獲得23項獎勵。特別是明珠同志獲得了國家民政部表彰的先進工作者，這是國家級的榮譽，是全區(qū)民政工作戰(zhàn)線的一大喜事，也是全區(qū)的一大喜事。這些成績的取得，是各級各相關(guān)部門相互配合、務(wù)實工作的結(jié)果，更是區(qū)民政系統(tǒng)一班人團結(jié)奮斗、開拓創(chuàng)新的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對你們?nèi)〉玫某煽儽硎緹崃业淖ＹR!向為民政事業(yè)付出艱辛工作的同志們致以衷心的感謝!下面，我再強調(diào)三點意見。

一、提高認(rèn)識，振奮精神，增強做好民政工作的信心和決心。

民政工作關(guān)系人民群眾安危冷暖，關(guān)系黨和國家方針政策的貫徹落實，關(guān)系基層政權(quán)建設(shè)和鞏固。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，民政工作被擺在更加突出的位置，做好民生工作，是最大的政治、最根本的大局、最現(xiàn)實的課題，也是最大的政績。在剛剛結(jié)束的全國“兩會”上，溫家寶所作的《政府。

工作報告。

》引發(fā)了社會各界廣泛熱議，《報告》中提出要把保障和改善民生作為政府工作的重要任務(wù)，并作出了一系列安排，凸顯了更加注重操作性、更加注重社會公平正義、更加注重提升發(fā)展后勁三大指向。市、區(qū)也都對民政工作提出了更高的目標(biāo)和要求。我們要按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和工作要求，牢固樹立“三種意識”，精心謀劃、全力以赴抓好民政各項工作。

一要樹立大局意識。長期以來，中央、省、市高度重視民生工作，一再強調(diào)“民生就是我們最大的公務(wù)”、“必須把改善民生擺在各項工作的首位”。改善社會困難群體生活狀況是社會進步的重要標(biāo)志之一，如果困難群體基本生活沒有保障，社會穩(wěn)定無從談起，發(fā)展環(huán)境必將受到極大的影響。因此，民政部門作為解決民生的重要基礎(chǔ)，就必須要緊緊圍繞黨委、政府的工作大局，認(rèn)真踐行宗旨，千方百計保障好困難群眾的基本生活，努力解決好他們的合理訴求，全力擔(dān)當(dāng)起政府提供公共服務(wù)的職能，更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

二要樹立機遇意識。在剛剛閉幕的區(qū)人大五屆一次會議上，王慶區(qū)長所做的《政府工作報告》，針對社會保障工作提出的政策措施，既給我們民政工作帶來加快發(fā)展的機遇，也為我們加速民政事業(yè)發(fā)展提供了強大的精神動力和政策支持。宛城區(qū)作為南陽市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要一極，經(jīng)濟社會發(fā)展的速度和質(zhì)量事關(guān)中心城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，如果我們不能抓住機遇，用好機遇，不能使民政事業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，與社會事業(yè)發(fā)展相同步，就會制約全區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，影響全區(qū)廣大群眾的切身利益。

三要樹立責(zé)任意識。目前，我區(qū)有城鄉(xiāng)低保群體3萬余人，特別是近年來，各類重特大自然災(zāi)害交替發(fā)生，大量群眾因災(zāi)急需救助，社會救助的量很大，任務(wù)很重。各級各部門一定要清醒認(rèn)識到所肩負(fù)的責(zé)任，切實增強責(zé)任感和使命感，時刻將困難群眾的冷暖放在心中，強化責(zé)任心，增強主動性，不容許有絲毫懈怠和閃失。要進一步解放思想，創(chuàng)新思路，既立足當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)，真正把為群眾服務(wù)的各項工作想得更細(xì)，落實得更到位，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓群眾滿意。

二、圍繞中心，突出重點，推動民政工作取得新成效。

今年是實施“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是我區(qū)民政事業(yè)打基礎(chǔ)、增后勁、謀長遠(yuǎn)的重要一年，做好今年的民政工作意義十分重大。全區(qū)民政系統(tǒng)必須要堅持以科學(xué)發(fā)展、關(guān)注民生為主題，推動全區(qū)民政事業(yè)再上新臺階、實現(xiàn)新跨越。

第一，抓項目，促提升。

不僅是只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要項目，民生社會事業(yè)更需要項目支撐。全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要投入的方面很多，民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多、投入大，在政府有限的財力支持下，我們必須要想方設(shè)法、千方百計加大力度向上爭取項目。就民政工作而言，許多上級文件精神中都有提及，涵蓋范圍很廣，但都不是很具體。下一階段工作中，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件，真正吃透精神，創(chuàng)新思路，從文件精神中找機遇、找項目、找資金，爭取在我區(qū)實施更多的民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

第二，抓實事，促落實。

市委市政府、區(qū)委區(qū)政府承諾為群眾辦理的實事中，民生工作是一項重要內(nèi)容。這就要求我們各級各部門特別是民政部門要高度重視，全力以赴把實事辦好、好事辦實。

首先，要把握民政工作的重點。概括地講民政工作就是“三個民”：民生、民主、民權(quán)。民生就是人民群眾的生活保障，民主就是民主政治建設(shè)，民權(quán)就是維護公民的權(quán)益保障。雖然民政工作涉及20多項，林林總總，但一定要抓住重點，強攻弱項，修補短板。這是一個工作方式方法問題，也是民政工作整體上水平的關(guān)鍵。具體要在三個方面著力，實現(xiàn)工作上的突破：一是以動態(tài)管理、應(yīng)保盡保為目標(biāo)，在提高城區(qū)低保工作運行質(zhì)量上有突破。城鄉(xiāng)低保是起到兜底作用的重要保障制度，要切實加大投入，提高保障水平，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、動態(tài)管理。二是以維護穩(wěn)定為目標(biāo)，在提高優(yōu)撫安置保障水平上實現(xiàn)新突破。要嚴(yán)格落實各項優(yōu)待撫恤政策，大力推進安置就業(yè)改革，努力化解矛盾，切實解決優(yōu)撫對象的實際困難，確保社會穩(wěn)定。三是要以管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧為目標(biāo)，在高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)創(chuàng)建上有新突破。要切實加大社區(qū)建設(shè)的宣傳力度，爭取多渠道投資，創(chuàng)新社區(qū)管理和運轉(zhuǎn)體制，集中力量建設(shè)示范性社區(qū)，帶動全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)建設(shè)的快速推進。

其次，要破解民政工作的難點。當(dāng)前民政工作最大的難點就是養(yǎng)老問題。隨著老齡化社會的快速來臨，社會養(yǎng)老壓力非常大，我們現(xiàn)有的政策體系、制度建設(shè)、硬件設(shè)施等都已經(jīng)滯后于社會的發(fā)展。要切實加大對社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的扶持力度，積極引導(dǎo)和鼓勵社會力量投資養(yǎng)老機構(gòu)，落實在土地供應(yīng)、稅費減免、財政補助、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的優(yōu)惠政策，推動社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)快速發(fā)展。

其三，要關(guān)注民政工作的熱點。民政系統(tǒng)掌握著大量各類款物，這些款物的使用和監(jiān)管，非常敏感，也非常嚴(yán)肅，一旦出現(xiàn)問題就會造成很大的社會影響。要堅決保證經(jīng)費物資的安全，保證每一分錢都要用到困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體身上，決不允許“跑冒滴漏”。具體工作開展尤其是經(jīng)費和物資的使用、發(fā)放、管理過程中，各級民政工作者要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅持公開、公正、透明的原則，確保陽光操作。

第三，抓亮點，促形象。

宛城區(qū)民政工作有很多亮點，許多工作受到國家民政部、省委、省政府、省民政廳及市委、市政府的表彰。要堅持總結(jié)經(jīng)驗，特別是對富有特色的工作，要注重挖掘總結(jié)，力爭多出經(jīng)驗，充分展示宛城民政工作的新形象。

一是要發(fā)揚雙擁創(chuàng)建工作成績。今年我市榮獲“全國雙擁模范城”榮譽稱號，這是一塊含金量很高的城市名片，在這個榮譽背后，我區(qū)做出了不可磨滅的貢獻。下一步，要進一步加大投入，鞏固已經(jīng)取得的工作成績，爭取雙擁創(chuàng)建水平進一步提升，更好地促進軍民團結(jié)。。

二是要高標(biāo)準(zhǔn)做好優(yōu)撫安置工作。要把重點對象的就業(yè)安置作為一項政治任務(wù)來完成。要扎實抓好退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作，建立由民政部門牽頭，教育、財政、人社和軍隊等部門參加的工作機制，明確部門職責(zé)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保退役士兵職業(yè)教育培訓(xùn)工作有序推進。認(rèn)真落實優(yōu)撫政策，開展“關(guān)愛功臣”活動，切實維護優(yōu)撫群體安定穩(wěn)定。

三是要提高自然災(zāi)害的救助水平。圍繞重大自然災(zāi)害的應(yīng)對，按照“減、防、抗、救”并重原則，加強物資儲備和宣傳工作，調(diào)動社會力量積極參與，建立部門協(xié)作、應(yīng)急救援的長效機制，切實提高搶險救災(zāi)的時效性和有效性。

四是抓好惠民殯葬深化工作。目前，市里正在研究制定進一步加強殯葬管理工作的新的管理辦法。我區(qū)的殯葬工作還有很多工作要做。要在加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，加強政策宣傳和引導(dǎo)，進一步加大政策落實力度，確保我區(qū)殯葬改革穩(wěn)步推進。

三、強化組織，加強管理，確保各項工作任務(wù)圓滿完成。

民政工作涉及面廣，是政治性、政策性、群眾性很強的工作，做好民政工作，需要各級政府、有關(guān)部門、民政工作者和社會各方面的共同努力。我們一定要認(rèn)清形勢，立足服務(wù)大局，勇于迎接挑戰(zhàn)，把困難估計得足一些，把辦法想得多一些，切實把為民解困、為民服務(wù)的民政工作做實、做細(xì)、做好。

一是要切實加強組織。部門聯(lián)動、社會參與是推進民政工作又好又快發(fā)展的重要基礎(chǔ)。民政工作業(yè)務(wù)繁多，涉及面廣，工作難度大，多項業(yè)務(wù)需要不同職能部門積極配合支持和社會各界的廣泛參與。要堅持從體制機制建設(shè)出發(fā)，健全完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、多部門配合、全社會參與的工作機制，形成推動民政工作開展的整體合力。要進一步健全完善民政工作聯(lián)席會議制度，定期或不定期研究解決民政工作的一些重大問題，努力形成分工合作、上下配合、齊抓共管的工作格局。

二是要強化隊伍建設(shè)。民政工作直接面對廣大群眾，每一項工作，都直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。要通過開展各類教育活動和專題培訓(xùn)，引導(dǎo)各級民政干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，做到嚴(yán)格自律，廉潔奉公，同時提高他們開展群眾工作、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)，確保黨委、政府關(guān)于民政工作的各項方針措施落到實處。

三是要強化資金管理。要加強對民政資金和物資的監(jiān)管，嚴(yán)格資金劃撥、發(fā)放程序，落實崗位責(zé)任制。要繼續(xù)堅持民政資金專項預(yù)算、專戶管理、?？顚Ｓ?，確保各類民政資金安全發(fā)放。建立健全民政資金審計、監(jiān)督、通報制度，實行資金管理責(zé)任追究制。加強民政統(tǒng)計、財務(wù)管理信息化建設(shè)，全面提高民政財務(wù)管理水平。

同志們，今年民政事業(yè)發(fā)展的機遇很多，任務(wù)很重，我們一定要積極主動開展工作，同心同德，頑強拼搏，園滿完成今年民政工作的各項任務(wù)，為建設(shè)和諧宛城作出我們應(yīng)有的貢獻!

謝謝大家!

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商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話篇十一

同志們：

市政府決定，今天召開全市交通工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、孝感市交通工作會議精神，全面總結(jié)20xx年交通工作，安排部署20xx年交通工作，組織和動員全市上下進一步解放思想，搶抓機遇，緊扣目標(biāo)，攻堅克難，扎實推進交通事業(yè)新一輪又好又快發(fā)展。郝市長還將作重要講話。下面我先講幾點意見。

一、總結(jié)成績，查找不足，進一步增強做好交通工作的責(zé)任感和使命感。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，沉著應(yīng)對金融危機，扎實推進交通事業(yè)發(fā)展，較好地完成了交通建設(shè)和發(fā)展各項任務(wù)，全市交通面貌發(fā)生了較大變化，交通服務(wù)經(jīng)濟和社會的能力進一步提升，交通建設(shè)質(zhì)量和經(jīng)濟效益保持了良好的發(fā)展態(tài)勢?；仡?0xx年，我們主要取得了五個方面的新成績：

(一)注重工程建設(shè)的質(zhì)量效益，交通建設(shè)好中求快。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處簽訂了交通發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書，成立了交通建設(shè)指揮部和府河橋梁建設(shè)指揮部，制定了科學(xué)的實施方案，加強了對工程建設(shè)質(zhì)量管理，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進一步加大。

1、交通籌資渠道進一步拓寬。全年完成交通建設(shè)總投資規(guī)模9000萬元，占年計劃的158.1%。這9000萬元建設(shè)投資中，政府投資占二分之一強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金和社會建設(shè)資金都占有一定的比例，真正形成了全社會辦交通的新局面。

2、公路建設(shè)步伐加快。一是完成縣鄉(xiāng)道改造37.2公里，分別是袁錢線9.8公里、五黃線2.4公里、巡洪線12.7公里、云安線12.3公里;二是完成通村公路201.22公里，貨幣工程量4000多萬元，占年計劃140.5%;三是完成解放大道刷黑、白兆山水泥公路、府河二橋便道等道路建設(shè)任務(wù);四是正在建設(shè)的工程主要有發(fā)展二路、趙王線、安趙線到316國道連接線等。

3、橋梁建設(shè)有序進行。先后完成了府河二橋和大壩閘橋建設(shè)，府河大橋重建工程已于20xx年11月10日正式開工，這三座橋梁建設(shè)總投資規(guī)模達(dá)8000萬元;完成了316國道鳳凰立交橋、金秋大道毛河橋兩座干線橋梁建設(shè)，桑樹大橋正在重建，加固改造危橋7座。

4、站場渡口建設(shè)進展迅速。完成長途客運站的立項工作，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運站1個，候車棚25個，招呼牌70個，改建城區(qū)候車亭10個，站牌28個，完成仰棚渡口改造任務(wù)。

(二)注重公路養(yǎng)護的質(zhì)量效益，公路管護形成長效機制。出臺了《安陸市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》，成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護管理領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“市級指導(dǎo)、鎮(zhèn)村為主、分段承包、責(zé)任到人”的養(yǎng)護新機制。明確了交通的指導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責(zé)任，部門的配合責(zé)任，養(yǎng)護人員的具體責(zé)任，明確了公路養(yǎng)護資金、人員、責(zé)任和獎懲考核，建立了職責(zé)明確、上下聯(lián)動、齊抓共管的公路養(yǎng)護管理工作長效機制，實現(xiàn)干線年均好路率92%，干支線好路率85.5%。

(三)注重運輸服務(wù)的質(zhì)量效益，行業(yè)管理穩(wěn)中求進。組織公安、交通、城建、工商、物價等部門開展了交通運輸市場整治，有效打擊了非法營運;加大了超限運輸治理力度，減少了公路損害;加強了水陸運輸安全管理，完善了安全設(shè)施，整改了各類隱患，保證了運輸安全。查處違規(guī)客車400余臺次，“黑車”營運220臺次，超限車輛8350臺次，無水陸運輸安全責(zé)任事故;拓展了客運業(yè)務(wù)，新增客運線路4條，更新客車15臺，實現(xiàn)客運營運收入1620萬元，上交稅金90萬元，方便了人民群眾安全便捷出行。

(四)注重交通征稽的質(zhì)量效益，規(guī)費征收完成任務(wù)。廣泛開展征稽競賽活動，實行了電腦征費、銀聯(lián)征費、短信提示征費，最大限度地方便了車主繳費，全年完成交通規(guī)費1449萬元。廣大交通規(guī)費征管人員克服了燃油稅改革的影響，班子不散、人心不散、隊伍不散，以高度的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感，講政治、講大局，為交通規(guī)費征收工作作出了重大貢獻，充分體現(xiàn)了交通征稽隊伍是一支敢于改革、勇于改革、支持改革、經(jīng)得起考驗的隊伍。

(五)注重廉政教育的質(zhì)量效益，文明創(chuàng)建縱深推進。開展了“廉政交通三做起”活動，與檢察機關(guān)聯(lián)合開展了共同預(yù)防職務(wù)犯罪活動。加強了工程建設(shè)、行政執(zhí)法、規(guī)費征收等交通領(lǐng)域的源頭治理力度，全系統(tǒng)無“三亂”行為，無違法違紀(jì)案件，開展了執(zhí)法評比、文明駕駛評比、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)車評比活動，樹立了文明服務(wù)新形象。

回顧一年來的工作，主要有5個方面的經(jīng)驗值得總結(jié)。

一是交通發(fā)展必須堅持統(tǒng)籌規(guī)劃。必須把交通工作放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去統(tǒng)籌規(guī)劃，牢牢把握發(fā)展主題，始終堅持與時俱進，確保市委、市政府和省、市交通部門交辦各項任務(wù)的圓滿完成。堅持科學(xué)理論指導(dǎo)交通實踐，理清發(fā)展思路，注重統(tǒng)籌規(guī)劃，突出工作重點。抓住影響和制約交通發(fā)展的突出矛盾，搶抓機遇加快公路改造，科學(xué)規(guī)劃運輸場站建設(shè)，用心思考交通行業(yè)管理，注重統(tǒng)籌交通各行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。這是做好交通工作的根本前提。

二是交通發(fā)展必須堅持為民便民。始終把實現(xiàn)人民群眾的根本利益作為交通工作的出發(fā)點和落腳點，扎扎實實為人民群眾辦好事、辦實事，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的交通問題。精心組織施工，積極破解資金難題，加強工程建設(shè)管理，為新農(nóng)村建設(shè)打下堅實基礎(chǔ);下大氣力整治道路交通秩序，嚴(yán)厲打擊運輸市場各類不規(guī)范經(jīng)營行為，為人民群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)的交通運輸環(huán)境;大力精簡行政審批事項，簡化辦事程序，規(guī)范許可行為，最大限度地做到便民、利民、惠民。這是做好交通工作的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。

三是交通發(fā)展必須堅持“三個責(zé)任重于泰山”。交通安全事故概率高、建設(shè)項目多、資金開支大，安全、質(zhì)量、廉政是關(guān)系交通事業(yè)健康發(fā)展的三個重大問題。必須始終堅持“責(zé)任重于泰山”，把安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、廉政建設(shè)作為交通工作的永恒主題，警鐘長鳴，常抓不懈，確保交通事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。這是做好交通工作的重要保障。

四是交通發(fā)展必須堅持營造良好的外部環(huán)境。交通是一項社會公益性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程，其發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到地方經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量，涉及到社會方方面面，需要全社會的關(guān)心和支持。只有堅持依靠黨委政府重視支持，依靠各部門協(xié)調(diào)配合，依靠廣大人民群眾的支持，把交通部門行為變?yōu)檎袨楹蜕鐣袨?，才能實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”和“大辦交通、辦大交通”目標(biāo)愿望，才能為交通發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。這是做好交通工作的堅實基礎(chǔ)。

五是交通發(fā)展必須堅持改革創(chuàng)新。改革是動力，攻堅是關(guān)鍵，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提。必須樹立“事在人為、業(yè)在人創(chuàng)”的信心，以共克時艱、決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài)，以解放思想、攻堅克難的實際行動，在改革中探索新路，在攻堅中破解難題，在發(fā)展中保持穩(wěn)定，在穩(wěn)定中推進改革。這是做好交通工作的持久動力。

20xx年全市交通工作雖然取得了較大成績，但仍存在著許多不盡人意的地方，主要表現(xiàn)在：建設(shè)計劃不足，資金籌措不足，項目儲備不足，很大程度上影響著安陸交通的發(fā)展;運輸市場矛盾突出，管理難度大，存在著很多不穩(wěn)定的因素;交通系統(tǒng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)還十分繁重。全市上下要進一步增強憂患意識、危機意識、責(zé)任意識，自加壓力，切實增強責(zé)任感和使命感，以新的思路和舉措促進安陸交通事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、搶抓機遇，攻堅克難，全力做好20xx年的交通工作。

20xx年是新中國成立60周年，是我們搶抓機遇、科學(xué)發(fā)展，加快推進“”規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵一年，也是交通改革發(fā)展的攻堅之年，我們要把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到中央、省、市決策和部署上來，繼續(xù)堅持“快、激情、事業(yè)凝聚人心”的工作理念，樹立信心，不懼艱難，積極爭取交通大政策，實施交通大手筆，形成交通大合唱。

20xx年，全市交通工作的主要任務(wù)是：“突出三個重點，實現(xiàn)三個確保;圍繞七大目標(biāo)任務(wù)、著力在七個方面下功夫”，即突出保增長重點，加快武漢城市圈交通一體化建設(shè)步伐，確保實現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施總投資規(guī)模1.1億元;突出保民生重點,加快農(nóng)村交通和城市公共交通建設(shè),確?；緦崿F(xiàn)村村通和城區(qū)公交全覆蓋;突出保穩(wěn)定重點,加強運輸市場和建設(shè)市場監(jiān)管,加強行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和文明創(chuàng)建,確保行業(yè)安全穩(wěn)定無事故。

“七大目標(biāo)任務(wù)”是：

1、項目儲備和項目申報。不斷增加項目儲備，爭取調(diào)增農(nóng)村公路計劃，爭取落實316國道外遷、大天線外遷和東西循環(huán)公路三大項目。

2、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成“一路二橋四站五線”的建設(shè)任務(wù)，“一路”就是75.3公里通村公路建設(shè)，同時努力爭取更多的通村公路建設(shè)計劃?！岸颉本褪歉哟髽蚩⒐?、仰棚渡改橋開工。同時還要完成18座危橋改造任務(wù)。“四站”就是長途客運站建設(shè)、長途貨運站的立項和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運站建設(shè)工作。同時還要完成招呼牌、候車棚的建設(shè)?！拔寰€”就是趙王線、楊李線、水長線、五黃線共53公里的縣鄉(xiāng)道改造工程和9.1公里的大天線建設(shè)。

3、公路養(yǎng)護工作。超限車輛控制在5%以下，超限車輛卸載率100%，路產(chǎn)路權(quán)得到有效維護。實現(xiàn)干線平均好路率90%，干支線好路率85%，通村公路好路率80%，進一步落實通村公路養(yǎng)護的責(zé)任、資金、人員。

4、行業(yè)管理。加強運輸市場管理，黑車打擊面90%;建立運輸市場管理的長效機制;加強農(nóng)村客運市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè);維修市場整治率100%。完成各項生產(chǎn)任務(wù)，新開辟省際客運線路1-2條。

5、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。各分項、分部、單位工程質(zhì)量合格率100%，重點工程優(yōu)良率達(dá)到90%以上，工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率100%。進一步落實安全責(zé)任制、責(zé)任追究制、檢查督辦制和隱患整改制度，船舶安全面98%，車輛隱患整改率100%，違規(guī)違章駕駛查處率100%，施工安全率100%，確保水陸無安全責(zé)任事故。

6、穩(wěn)定工作。按照政策搞好人員安置，機構(gòu)并轉(zhuǎn)，確保交通系統(tǒng)人員穩(wěn)定。全力維護出租車、公交車行業(yè)穩(wěn)定。

7、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。進一步加強行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，無“三亂”行為、無違法違紀(jì)和腐敗案件發(fā)生。

著力在以下七個方面下功夫：

(一)立足擴大內(nèi)需，在上項目、保增長上下功夫。

一是全力以赴爭上新項目。要搶抓國家擴大交通基礎(chǔ)設(shè)施投資機遇爭項目，充分利用國家投資政策，爭取更多的建設(shè)項目;要搞好規(guī)劃報項目，充分利用“1+8武漢城市圈”等規(guī)劃爭取更多的“融入”項目;要結(jié)合安陸實際，重點爭取316國道外遷、大天線外遷、東西循環(huán)公路建設(shè)等項目;要整合資源謀劃大項目，抓緊時間認(rèn)真謀劃對安陸有影響、帶動力強的戰(zhàn)略性、大規(guī)模交通工程項目。要通過各種渠道，利用各種資源，千方百計、不遺余力爭計劃。在全市形成跑項目、爭計劃、保增長的高潮，真正建立“規(guī)劃一批、論證一批、在建一批、儲備一批”的項目工作機制。

二是全力以赴加快在建項目建設(shè)。突出抓好一季度的各項生產(chǎn)，確保開好局、起好步，實現(xiàn)開門紅。府河大橋、桑樹大橋、316國道鳳凰立交橋連接線等在建工程要加快進度，加大設(shè)備投入，強化組織施工，特別是府河大橋建設(shè)，要在國慶節(jié)前建成通車;大天線、水長線、趙王線等要迅速組織，迅速準(zhǔn)備，迅速開工;長途客運站建設(shè)、長途貨運站的立項工作要盡快起步。

三是全力以赴抓好通村公路建設(shè)。市里已經(jīng)將建設(shè)任務(wù)分解到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處要迅速安排布置，早宣傳、早動員、早籌資、早開工。需要強調(diào)的是，根據(jù)省交通廳通村公路建設(shè)計劃安排，20xx年、20xx年是通村公路大規(guī)模建設(shè)的最后2年。20xx年以后，通村公路建設(shè)不會再有大的計劃安排，因此各地主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要高度重視，搶抓政策機遇，大力組織建設(shè)配套資金，全面完成通村公路建設(shè)。

(二)立足資金保障，在多元化資金籌措上下功夫。

交通要發(fā)展，資金是保障。在交通建設(shè)資金籌措上，全市積累了很好經(jīng)驗，要進一步拓寬建設(shè)資金籌措渠道。一是進一步爭取建設(shè)計劃，爭取上級補助資金;二是進一步吸納社會資金。建立交通融資新機制，探索新的交通融資平臺，最大限度地吸納社會各類資金用于交通建設(shè);三是進一步增強招商引資力度。鼓勵公路“三權(quán)”捆綁出讓，用市場的辦法吸引資金、土地等資源更多地投向交通，著力破解交通融資難題;四是積極爭取銀行合作。用足、用好、用活信貸政策，吸引銀行資金注入交通建設(shè)。

(三)立足長效管理，在強化通村公路養(yǎng)護上下功夫。

到目前，全市已經(jīng)建成通村公路約1000公里，每年都以30%的比例增長，但通村公路養(yǎng)護好路率卻以20%的比例下降，養(yǎng)護形勢不容樂觀。今年是全面落實《安陸市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》的第一年，要建立完善公路養(yǎng)護招投標(biāo)制，積極推進養(yǎng)護作業(yè)市場化、養(yǎng)護隊伍專業(yè)化、施工機械化，加強日常性養(yǎng)護、預(yù)防性養(yǎng)護、科學(xué)性養(yǎng)護和安全性養(yǎng)護。一是進一步落實養(yǎng)護責(zé)任，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、養(yǎng)護人和相關(guān)部門的養(yǎng)護責(zé)任，特別是要加強養(yǎng)護人員的責(zé)任，形成職責(zé)明確、上下聯(lián)動、齊抓共管的責(zé)任機制;二是進一步落實養(yǎng)護管理，嚴(yán)格實行合同管理、程序管理和標(biāo)準(zhǔn)管理，形成規(guī)范有序的管理機制;三是進一步落實養(yǎng)護資金，形成多元化的資金籌措機制;四是進一步落實檢查考核制度，加強對路面、路肩、邊溝、綠化等養(yǎng)護內(nèi)容檢查考核，推動通村公路養(yǎng)護責(zé)任落實到位;五是加大治超工作力度。嚴(yán)格依法治理超載運輸，堅持文明規(guī)范服務(wù)，確保道路安全暢通。

(四)立足規(guī)范有序，在加強運輸市場管理上下功夫。

突出站場建設(shè)，發(fā)展運輸市場。要加快工作進度，確保長途客運站盡快開工建設(shè)。按照“誰積極，支持誰”的原則，完成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運站建設(shè)。堅持路運并舉方針，以站場建設(shè)為依托，以延伸客運線路為手段，進一步發(fā)展和完善城鄉(xiāng)客運市場，加快推進“路站運一體化”，力爭實現(xiàn)路通車通，推動道路運輸業(yè)又好又快發(fā)展。

突出運輸市場管理，規(guī)范客運市場秩序。運輸市場管理要認(rèn)真處理好“三個矛盾”，即：管理者與經(jīng)營者的矛盾、班線客運與出租、公交客運的矛盾、合法經(jīng)營者與非法經(jīng)營者的矛盾。這三個矛盾處理不好，運輸市場就不會穩(wěn)定。要加大工作力度，加大投入力度，深入開展“打黑”活動，打擊違法經(jīng)營行為;不斷整治客運市場，打擊違規(guī)經(jīng)營行為;不斷提高執(zhí)法水平，形成管理合力。要加大體制機制創(chuàng)新工作力度，切實加大出租車市場、水陸交通安全、交通應(yīng)急能力建設(shè)管理等體制機制創(chuàng)新，尤其在出租車市場管理上，要探索新機制，實現(xiàn)新突破。要深入開展“麻木”市場整頓調(diào)查研究，制訂切實可行的工作方案，供市委、市政府決策研究。要進一步完善各項管理制度和市場投訴處理制度，建立規(guī)范合理有效的長效管理機制。

(五)立足又好又快，在確保交通質(zhì)量安全上下功夫。

一是抓質(zhì)量。牢固樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的觀念，加強質(zhì)量現(xiàn)場巡檢，全面落實質(zhì)量管理各項規(guī)章制度。提高一線施工人員的操作技能，抓好隱蔽工程、重點部位、關(guān)鍵工序的監(jiān)督檢查。扎實開展以誠信建設(shè)為主題的“誠信杯”重點工程勞動競賽，要求參建單位講誠信、守合同、重承諾。無論是政府投資項目，還是民營項目，都要言而有信，誠實守信，優(yōu)質(zhì)高效。完善各項工程建設(shè)管理制度，特別是要加強通村公路建設(shè)質(zhì)量管理，所有通村公路必須按要求組織驗收，質(zhì)量合格達(dá)標(biāo)后才能列入資金撥付計劃，絕不允許出現(xiàn)“豆腐渣”工程，絕不允許工程建設(shè)不到位給養(yǎng)護帶來難度和隱患。

二是抓安全。安全責(zé)任重于泰山。這幾年，我市沒有出現(xiàn)大的安全事故，容易讓人盲目樂觀，產(chǎn)生松勁情緒，這本身就非常危險，安全生產(chǎn)這根弦一刻也不能放松。要按照“杜絕重特大事故、減少一般事故”的總體要求，進一步夯實施工安全基礎(chǔ)性工作，繼續(xù)深入開展隱患排查治理活動，嚴(yán)格落實隱患整治“檔案制”、“銷號制”、“通報制”、“安全風(fēng)險評估制”和“重大事故第一時間報告制”，重點抓好府河大橋、桑樹大橋等工程建設(shè)的安全督查。加強源頭監(jiān)管，確保水上和道路運輸安全。加強對重點水域的安全監(jiān)管，增強從業(yè)人員的安全意識和技能。加強對車輛、船舶技術(shù)性能的檢測管理和安全監(jiān)督，嚴(yán)格落實“三不進站、五不出站”制度，切實加強道路客貨運輸安全管理，真正做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，千方百計杜絕重特大安全事故發(fā)生。

(六)立足以人為本，在維持交通行業(yè)穩(wěn)定上下功夫。

交通事業(yè)發(fā)展迅速，交通工作亮點紛呈，但交通行業(yè)不穩(wěn)定因素也較為突出，給我們的工作帶來了一定的負(fù)面影響，必須引起高度重視。穩(wěn)定是工作的前提，我們要把加強管理、搞好穩(wěn)定作為第一任務(wù)，正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。

要努力做好人員安置工作。國家燃油稅改革給交通系統(tǒng)帶來的最大問題就是人員安置問題。一是要按照國家政策安置人員;二是要按照“以人為本、公平公正、有情操作”的原則實施交管站改革。市交通局要積極向上爭取政策，爭取支持，妥善搞好交管站人員安置問題。不管采取哪種改革形式，都要積極穩(wěn)妥，切實有效。交管站人員也要不等不靠，加強自身學(xué)習(xí)，增強再上新崗位的能力和本領(lǐng)。市政府承諾，只要是上面有政策，我市將不折不扣地將政策執(zhí)行到位，人員安置待遇不會比孝感市其他縣市低。市交通局和各交管站站長要把隊伍凝聚起來，要教育干部職工明政策、識大體、顧大局，保持良好心態(tài)，保持穩(wěn)定態(tài)勢，絕不要受周邊縣市影響，上訪鬧事。對挑頭上訪鬧事的，堅決取消其參加下一輪改革的資格。

要努力維護運輸市場穩(wěn)定。出租車、公交車行業(yè)是與人民群眾息息相關(guān)的窗口行業(yè)，是我市運輸市場最不穩(wěn)定的因素，其根源在于經(jīng)營業(yè)主間的經(jīng)濟利益沖突。對公交客運市場要規(guī)范許可行為，規(guī)范經(jīng)營行為，科學(xué)合理管理，協(xié)調(diào)好線路與線路、車輛與車輛的關(guān)系;對出租客運市場，要調(diào)整好管理公司與車主的關(guān)系，調(diào)控市場總量，解決供求矛盾，探索建立出租車經(jīng)營期限制，完善市場退出機制。按照省政府要求，出租車、公交車需要增加運力的，必須報省政府批準(zhǔn)，任何人無權(quán)擅自批準(zhǔn)。要堅決杜絕暗地支持業(yè)主買車搞客運，企圖通過造成既成事實，引發(fā)矛盾糾紛，再轉(zhuǎn)為公開合法經(jīng)營。要進一步加大“打黑”力度，改善出租車和公交客運經(jīng)營環(huán)境，避免發(fā)生集體上訪、罷運等突發(fā)事件。一旦發(fā)生突發(fā)事件，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要第一時間趕到現(xiàn)場，第一時間采取有力措施控制事態(tài)，堅決將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。

要努力提高應(yīng)急反應(yīng)能力。建立健全各類交通應(yīng)急預(yù)案，明確各類應(yīng)急責(zé)任，加強應(yīng)急演練，建立防范和處置突發(fā)事件的長效機制，形成信息暢通、反應(yīng)迅速、保障有力的交通應(yīng)急保障體系。

(七)立足清正廉潔，在加強隊伍建設(shè)上下功夫。

大力加強交通系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊伍建設(shè)。全面實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定和“交通改革攻堅年”各項目標(biāo)，關(guān)鍵在于強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部職工隊伍。要狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀，增強宗旨觀念，提高執(zhí)行力，強化責(zé)任意識，切實擔(dān)負(fù)起加快新一輪交通建設(shè)的重任和歷史使命。要加強對干部職工隊伍的教育和培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)新形勢對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和交通人的新要求。

保持清正廉潔。交通工作是一項社會關(guān)注度很高、敏感度很強的行業(yè)，必須要清白做人，干凈做事。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，進一步加強廉政交通建設(shè)重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。要把交通領(lǐng)域里的招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、設(shè)計變更、線路審批等環(huán)節(jié)作為重點，加大防治工作力度，嚴(yán)肅查處工作人員利用職權(quán)或工作上的便利，參與和干預(yù)經(jīng)營活動，謀取非法利益和索賄受賄的行為;要充分發(fā)揮審計部門的職能作用，加強各項工程的跟蹤審計，確保工程款項專款專用，撥付程序合法、渠道暢通;要加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)力度，切實解決損害人民群眾利益的突出問題，鞏固公路、水路治理“三亂”成果。繼續(xù)深化與檢察院、審計局的聯(lián)合共建機制，實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，確保管理到位，不發(fā)生違紀(jì)違法案件。

加強作風(fēng)建設(shè)，埋頭苦干狠抓各項工作的落實。作風(fēng)體現(xiàn)形象，作風(fēng)決定成敗，要堅持“從嚴(yán)帶隊伍、從儉辦事業(yè)、從實抓作風(fēng)”。對已經(jīng)確定的20xx年交通各項任務(wù)和目標(biāo)，要大膽創(chuàng)新地干，求真務(wù)實地干，團結(jié)協(xié)作地干，艱苦奮斗地干，又好又快地干。要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)，強化管理，認(rèn)真考核，嚴(yán)格獎懲，促進各項工作切實落到實處。

同志們，20xx年交通工作任務(wù)艱巨，全市上下一定要再接再厲，加強協(xié)作，扎實工作，為實現(xiàn)我市交通事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，構(gòu)建和諧安陸做出新的更大的貢獻。

商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話篇十二

同志們：

市政府決定，今天召開全市交通工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、孝感市交通工作會議精神，全面總結(jié)20xx年交通工作，安排部署20xx年交通工作，組織和動員全市上下進一步解放思想，搶抓機遇，緊扣目標(biāo)，攻堅克難，扎實推進交通事業(yè)新一輪又好又快發(fā)展。郝市長還將作重要講話。下面我先講幾點意見。

一、總結(jié)成績，查找不足，進一步增強做好交通工作的責(zé)任感和使命感。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，沉著應(yīng)對金融危機，扎實推進交通事業(yè)發(fā)展，較好地完成了交通建設(shè)和發(fā)展各項任務(wù)，全市交通面貌發(fā)生了較大變化，交通服務(wù)經(jīng)濟和社會的能力進一步提升，交通建設(shè)質(zhì)量和經(jīng)濟效益保持了良好的發(fā)展態(tài)勢?；仡?0xx年，我們主要取得了五個方面的新成績：

(一)注重工程建設(shè)的質(zhì)量效益，交通建設(shè)好中求快。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處簽訂了交通發(fā)展目標(biāo)。

責(zé)任書。

成立了交通建設(shè)指揮部和府河橋梁建設(shè)指揮部制定了科學(xué)的實施方案加強了對工程建設(shè)質(zhì)量管理交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進一步加大。

1、交通籌資渠道進一步拓寬。全年完成交通建設(shè)總投資規(guī)模9000萬元，占年計劃的158.1%。這9000萬元建設(shè)投資中，政府投資占二分之一強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金和社會建設(shè)資金都占有一定的比例，真正形成了全社會辦交通的新局面。

2、公路建設(shè)步伐加快。一是完成縣鄉(xiāng)道改造37.2公里，分別是袁錢線9.8公里、五黃線2.4公里、巡洪線12.7公里、云安線12.3公里;二是完成通村公路201.22公里，貨幣工程量4000多萬元，占年計劃140.5%;三是完成解放大道刷黑、白兆山水泥公路、府河二橋便道等道路建設(shè)任務(wù);四是正在建設(shè)的工程主要有發(fā)展二路、趙王線、安趙線到316國道連接線等。

3、橋梁建設(shè)有序進行。先后完成了府河二橋和大壩閘橋建設(shè)，府河大橋重建工程已于20xx年11月10日正式開工，這三座橋梁建設(shè)總投資規(guī)模達(dá)8000萬元;完成了316國道鳳凰立交橋、金秋大道毛河橋兩座干線橋梁建設(shè)，桑樹大橋正在重建，加固改造危橋7座。

4、站場渡口建設(shè)進展迅速。完成長途客運站的立項工作，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運站1個，候車棚25個，招呼牌70個，改建城區(qū)候車亭10個，站牌28個，完成仰棚渡口改造任務(wù)。

(二)注重公路養(yǎng)護的質(zhì)量效益，公路管護形成長效機制。出臺了《安陸市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》，成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護管理領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“市級指導(dǎo)、鎮(zhèn)村為主、分段承包、責(zé)任到人”的養(yǎng)護新機制。明確了交通的指導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責(zé)任，部門的配合責(zé)任，養(yǎng)護人員的具體責(zé)任，明確了公路養(yǎng)護資金、人員、責(zé)任和獎懲考核，建立了職責(zé)明確、上下聯(lián)動、齊抓共管的公路養(yǎng)護管理工作長效機制，實現(xiàn)干線年均好路率92%，干支線好路率85.5%。

(三)注重運輸服務(wù)的質(zhì)量效益，行業(yè)管理穩(wěn)中求進。組織公安、交通、城建、工商、物價等部門開展了交通運輸市場整治，有效打擊了非法營運;加大了超限運輸治理力度，減少了公路損害;加強了水陸運輸安全管理，完善了安全設(shè)施，整改了各類隱患，保證了運輸安全。查處違規(guī)客車400余臺次，“黑車”營運220臺次，超限車輛8350臺次，無水陸運輸安全責(zé)任事故;拓展了客運業(yè)務(wù)，新增客運線路4條，更新客車15臺，實現(xiàn)客運營運收入1620萬元，上交稅金90萬元，方便了人民群眾安全便捷出行。

(四)注重交通征稽的質(zhì)量效益，規(guī)費征收完成任務(wù)。廣泛開展征稽競賽活動，實行了電腦征費、銀聯(lián)征費、短信提示征費，最大限度地方便了車主繳費，全年完成交通規(guī)費1449萬元。廣大交通規(guī)費征管人員克服了燃油稅改革的影響，班子不散、人心不散、隊伍不散，以高度的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感，講政治、講大局，為交通規(guī)費征收工作作出了重大貢獻，充分體現(xiàn)了交通征稽隊伍是一支敢于改革、勇于改革、支持改革、經(jīng)得起考驗的隊伍。

(五)注重廉政教育的質(zhì)量效益，文明創(chuàng)建縱深推進。開展了“廉政交通三做起”活動，與檢察機關(guān)聯(lián)合開展了共同預(yù)防職務(wù)犯罪活動。加強了工程建設(shè)、行政執(zhí)法、規(guī)費征收等交通領(lǐng)域的源頭治理力度，全系統(tǒng)無“三亂”行為，無違法違紀(jì)案件，開展了執(zhí)法評比、文明駕駛評比、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)車評比活動，樹立了文明服務(wù)新形象。

回顧一年來的工作，主要有5個方面的經(jīng)驗值得總結(jié)。

一是交通發(fā)展必須堅持統(tǒng)籌規(guī)劃。必須把交通工作放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去統(tǒng)籌規(guī)劃，牢牢把握發(fā)展主題，始終堅持與時俱進，確保市委、市政府和省、市交通部門交辦各項任務(wù)的圓滿完成。堅持科學(xué)理論指導(dǎo)交通實踐，理清發(fā)展思路，注重統(tǒng)籌規(guī)劃，突出工作重點。抓住影響和制約交通發(fā)展的突出矛盾，搶抓機遇加快公路改造，科學(xué)規(guī)劃運輸場站建設(shè)，用心思考交通行業(yè)管理，注重統(tǒng)籌交通各行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。這是做好交通工作的根本前提。

二是交通發(fā)展必須堅持為民便民。始終把實現(xiàn)人民群眾的根本利益作為交通工作的出發(fā)點和落腳點，扎扎實實為人民群眾辦好事、辦實事，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的交通問題。精心組織施工，積極破解資金難題，加強工程建設(shè)管理，為新農(nóng)村建設(shè)打下堅實基礎(chǔ);下大氣力整治道路交通秩序，嚴(yán)厲打擊運輸市場各類不規(guī)范經(jīng)營行為，為人民群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)的交通運輸環(huán)境;大力精簡行政審批事項，簡化辦事程序，規(guī)范許可行為，最大限度地做到便民、利民、惠民。這是做好交通工作的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。

三是交通發(fā)展必須堅持“三個責(zé)任重于泰山”。交通安全事故概率高、建設(shè)項目多、資金開支大，安全、質(zhì)量、廉政是關(guān)系交通事業(yè)健康發(fā)展的三個重大問題。必須始終堅持“責(zé)任重于泰山”，把安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、廉政建設(shè)作為交通工作的永恒主題，警鐘長鳴，常抓不懈，確保交通事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。這是做好交通工作的重要保障。

四是交通發(fā)展必須堅持營造良好的外部環(huán)境。交通是一項社會公益性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程，其發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到地方經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量，涉及到社會方方面面，需要全社會的關(guān)心和支持。只有堅持依靠黨委政府重視支持，依靠各部門協(xié)調(diào)配合，依靠廣大人民群眾的支持，把交通部門行為變?yōu)檎袨楹蜕鐣袨?，才能實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”和“大辦交通、辦大交通”目標(biāo)愿望，才能為交通發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。這是做好交通工作的堅實基礎(chǔ)。

五是交通發(fā)展必須堅持改革創(chuàng)新。改革是動力，攻堅是關(guān)鍵，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提。必須樹立“事在人為、業(yè)在人創(chuàng)”的信心，以共克時艱、決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài)，以解放思想、攻堅克難的實際行動，在改革中探索新路，在攻堅中破解難題，在發(fā)展中保持穩(wěn)定，在穩(wěn)定中推進改革。這是做好交通工作的持久動力。

20xx年全市交通工作雖然取得了較大成績，但仍存在著許多不盡人意的地方，主要表現(xiàn)在：建設(shè)計劃不足，資金籌措不足，項目儲備不足，很大程度上影響著安陸交通的發(fā)展;運輸市場矛盾突出，管理難度大，存在著很多不穩(wěn)定的因素;交通系統(tǒng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)還十分繁重。全市上下要進一步增強憂患意識、危機意識、責(zé)任意識，自加壓力，切實增強責(zé)任感和使命感，以新的思路和舉措促進安陸交通事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、搶抓機遇，攻堅克難，全力做好20xx年的交通工作。

20xx年是新中國成立60周年，是我們搶抓機遇、科學(xué)發(fā)展，加快推進“”規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵一年，也是交通改革發(fā)展的攻堅之年，我們要把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到中央、省、市決策和部署上來，繼續(xù)堅持“快、激情、事業(yè)凝聚人心”的工作理念，樹立信心，不懼艱難，積極爭取交通大政策，實施交通大手筆，形成交通大合唱。

20xx年，全市交通工作的主要任務(wù)是：“突出三個重點，實現(xiàn)三個確保;圍繞七大目標(biāo)任務(wù)、著力在七個方面下功夫”，即突出保增長重點，加快武漢城市圈交通一體化建設(shè)步伐，確保實現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施總投資規(guī)模1.1億元;突出保民生重點,加快農(nóng)村交通和城市公共交通建設(shè),確保基本實現(xiàn)村村通和城區(qū)公交全覆蓋;突出保穩(wěn)定重點,加強運輸市場和建設(shè)市場監(jiān)管,加強行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和文明創(chuàng)建,確保行業(yè)安全穩(wěn)定無事故。

“七大目標(biāo)任務(wù)”是：

1、項目儲備和項目申報。不斷增加項目儲備，爭取調(diào)增農(nóng)村公路計劃，爭取落實316國道外遷、大天線外遷和東西循環(huán)公路三大項目。

2、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成“一路二橋四站五線”的建設(shè)任務(wù)，“一路”就是75.3公里通村公路建設(shè)，同時努力爭取更多的通村公路建設(shè)計劃?！岸颉本褪歉哟髽蚩⒐?、仰棚渡改橋開工。同時還要完成18座危橋改造任務(wù)。“四站”就是長途客運站建設(shè)、長途貨運站的立項和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運站建設(shè)工作。同時還要完成招呼牌、候車棚的建設(shè)?！拔寰€”就是趙王線、楊李線、水長線、五黃線共53公里的縣鄉(xiāng)道改造工程和9.1公里的大天線建設(shè)。

3、公路養(yǎng)護工作。超限車輛控制在5%以下，超限車輛卸載率100%，路產(chǎn)路權(quán)得到有效維護。實現(xiàn)干線平均好路率90%，干支線好路率85%，通村公路好路率80%，進一步落實通村公路養(yǎng)護的責(zé)任、資金、人員。

4、行業(yè)管理。加強運輸市場管理，黑車打擊面90%;建立運輸市場管理的長效機制;加強農(nóng)村客運市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè);維修市場整治率100%。完成各項生產(chǎn)任務(wù)，新開辟省際客運線路1-2條。

5、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。各分項、分部、單位工程質(zhì)量合格率100%，重點工程優(yōu)良率達(dá)到90%以上，工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率100%。進一步落實安全責(zé)任制、責(zé)任追究制、檢查督辦制和隱患整改制度，船舶安全面98%，車輛隱患整改率100%，違規(guī)違章駕駛查處率100%，施工安全率100%，確保水陸無安全責(zé)任事故。

6、穩(wěn)定工作。按照政策搞好人員安置，機構(gòu)并轉(zhuǎn)，確保交通系統(tǒng)人員穩(wěn)定。全力維護出租車、公交車行業(yè)穩(wěn)定。

7、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。進一步加強行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，無“三亂”行為、無違法違紀(jì)和腐敗案件發(fā)生。

著力在以下七個方面下功夫：

(一)立足擴大內(nèi)需，在上項目、保增長上下功夫。

一是全力以赴爭上新項目。要搶抓國家擴大交通基礎(chǔ)設(shè)施投資機遇爭項目，充分利用國家投資政策，爭取更多的建設(shè)項目;要搞好規(guī)劃報項目，充分利用“1+8武漢城市圈”等規(guī)劃爭取更多的“融入”項目;要結(jié)合安陸實際，重點爭取316國道外遷、大天線外遷、東西循環(huán)公路建設(shè)等項目;要整合資源謀劃大項目，抓緊時間認(rèn)真謀劃對安陸有影響、帶動力強的戰(zhàn)略性、大規(guī)模交通工程項目。要通過各種渠道，利用各種資源，千方百計、不遺余力爭計劃。在全市形成跑項目、爭計劃、保增長的高潮，真正建立“規(guī)劃一批、論證一批、在建一批、儲備一批”的項目工作機制。

二是全力以赴加快在建項目建設(shè)。突出抓好一季度的各項生產(chǎn)，確保開好局、起好步，實現(xiàn)開門紅。府河大橋、桑樹大橋、316國道鳳凰立交橋連接線等在建工程要加快進度，加大設(shè)備投入，強化組織施工，特別是府河大橋建設(shè)，要在國慶節(jié)前建成通車;大天線、水長線、趙王線等要迅速組織，迅速準(zhǔn)備，迅速開工;長途客運站建設(shè)、長途貨運站的立項工作要盡快起步。

三是全力以赴抓好通村公路建設(shè)。市里已經(jīng)將建設(shè)任務(wù)分解到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處要迅速安排布置，早宣傳、早動員、早籌資、早開工。需要強調(diào)的是，根據(jù)省交通廳通村公路建設(shè)計劃安排，20xx年、20xx年是通村公路大規(guī)模建設(shè)的最后2年。20xx年以后，通村公路建設(shè)不會再有大的計劃安排，因此各地主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要高度重視，搶抓政策機遇，大力組織建設(shè)配套資金，全面完成通村公路建設(shè)。

(二)立足資金保障，在多元化資金籌措上下功夫。

交通要發(fā)展，資金是保障。在交通建設(shè)資金籌措上，全市積累了很好經(jīng)驗，要進一步拓寬建設(shè)資金籌措渠道。一是進一步爭取建設(shè)計劃，爭取上級補助資金;二是進一步吸納社會資金。建立交通融資新機制，探索新的交通融資平臺，最大限度地吸納社會各類資金用于交通建設(shè);三是進一步增強招商引資力度。鼓勵公路“三權(quán)”捆綁出讓，用市場的辦法吸引資金、土地等資源更多地投向交通，著力破解交通融資難題;四是積極爭取銀行合作。用足、用好、用活信貸政策，吸引銀行資金注入交通建設(shè)。

(三)立足長效管理，在強化通村公路養(yǎng)護上下功夫。

到目前，全市已經(jīng)建成通村公路約1000公里，每年都以30%的比例增長，但通村公路養(yǎng)護好路率卻以20%的比例下降，養(yǎng)護形勢不容樂觀。今年是全面落實《安陸市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》的第一年，要建立完善公路養(yǎng)護招投標(biāo)制，積極推進養(yǎng)護作業(yè)市場化、養(yǎng)護隊伍專業(yè)化、施工機械化，加強日常性養(yǎng)護、預(yù)防性養(yǎng)護、科學(xué)性養(yǎng)護和安全性養(yǎng)護。一是進一步落實養(yǎng)護責(zé)任，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、養(yǎng)護人和相關(guān)部門的養(yǎng)護責(zé)任，特別是要加強養(yǎng)護人員的責(zé)任，形成職責(zé)明確、上下聯(lián)動、齊抓共管的責(zé)任機制;二是進一步落實養(yǎng)護管理，嚴(yán)格實行。

合同。

管理、程序管理和標(biāo)準(zhǔn)管理，形成規(guī)范有序的管理機制;三是進一步落實養(yǎng)護資金，形成多元化的資金籌措機制;四是進一步落實檢查考核制度，加強對路面、路肩、邊溝、綠化等養(yǎng)護內(nèi)容檢查考核，推動通村公路養(yǎng)護責(zé)任落實到位;五是加大治超工作力度。嚴(yán)格依法治理超載運輸，堅持文明規(guī)范服務(wù)，確保道路安全暢通。

(四)立足規(guī)范有序，在加強運輸市場管理上下功夫。

突出站場建設(shè)，發(fā)展運輸市場。要加快工作進度，確保長途客運站盡快開工建設(shè)。按照“誰積極，支持誰”的原則，完成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運站建設(shè)。堅持路運并舉方針，以站場建設(shè)為依托，以延伸客運線路為手段，進一步發(fā)展和完善城鄉(xiāng)客運市場，加快推進“路站運一體化”，力爭實現(xiàn)路通車通，推動道路運輸業(yè)又好又快發(fā)展。

突出運輸市場管理，規(guī)范客運市場秩序。運輸市場管理要認(rèn)真處理好“三個矛盾”，即：管理者與經(jīng)營者的矛盾、班線客運與出租、公交客運的矛盾、合法經(jīng)營者與非法經(jīng)營者的矛盾。這三個矛盾處理不好，運輸市場就不會穩(wěn)定。要加大工作力度，加大投入力度，深入開展“打黑”活動，打擊違法經(jīng)營行為;不斷整治客運市場，打擊違規(guī)經(jīng)營行為;不斷提高執(zhí)法水平，形成管理合力。要加大體制機制創(chuàng)新工作力度，切實加大出租車市場、水陸交通安全、交通應(yīng)急能力建設(shè)管理等體制機制創(chuàng)新，尤其在出租車市場管理上，要探索新機制，實現(xiàn)新突破。要深入開展“麻木”市場整頓調(diào)查研究，制訂切實可行的。

工作方案。

供市委、市政府決策研究。要進一步完善各項管理制度和市場投訴處理制度建立規(guī)范合理有效的長效管理機制。

(五)立足又好又快，在確保交通質(zhì)量安全上下功夫。

一是抓質(zhì)量。牢固樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的觀念，加強質(zhì)量現(xiàn)場巡檢，全面落實質(zhì)量管理各項。

規(guī)章制度。

提高一線施工人員的操作技能，抓好隱蔽工程、重點部位、關(guān)鍵工序的監(jiān)督檢查扎實開展以誠信建設(shè)為主題的“誠信杯”重點工程勞動競賽，要求參建單位講誠信、守合同、重承諾無論是政府投資項目，還是民營項目，都要言而有信，誠實守信，優(yōu)質(zhì)高效完善各項工程建設(shè)管理制度，特別是要加強通村公路建設(shè)質(zhì)量管理，所有通村公路必須按要求組織驗收，質(zhì)量合格達(dá)標(biāo)后才能列入資金撥付計劃，絕不允許出現(xiàn)“豆腐渣”工程，絕不允許工程建設(shè)不到位給養(yǎng)護帶來難度和隱患。

二是抓安全。安全責(zé)任重于泰山。這幾年，我市沒有出現(xiàn)大的安全事故，容易讓人盲目樂觀，產(chǎn)生松勁情緒，這本身就非常危險，安全生產(chǎn)這根弦一刻也不能放松。要按照“杜絕重特大事故、減少一般事故”的總體要求，進一步夯實施工安全基礎(chǔ)性工作，繼續(xù)深入開展隱患排查治理活動，嚴(yán)格落實隱患整治“檔案制”、“銷號制”、“通報制”、“安全風(fēng)險評估制”和“重大事故第一時間報告制”，重點抓好府河大橋、桑樹大橋等工程建設(shè)的安全督查。加強源頭監(jiān)管，確保水上和道路運輸安全。加強對重點水域的安全監(jiān)管，增強從業(yè)人員的安全意識和技能。加強對車輛、船舶技術(shù)性能的檢測管理和安全監(jiān)督，嚴(yán)格落實“三不進站、五不出站”制度，切實加強道路客貨運輸安全管理，真正做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，千方百計杜絕重特大安全事故發(fā)生。

(六)立足以人為本，在維持交通行業(yè)穩(wěn)定上下功夫。

交通事業(yè)發(fā)展迅速，交通工作亮點紛呈，但交通行業(yè)不穩(wěn)定因素也較為突出，給我們的工作帶來了一定的負(fù)面影響，必須引起高度重視。穩(wěn)定是工作的前提，我們要把加強管理、搞好穩(wěn)定作為第一任務(wù)，正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。

要努力做好人員安置工作。國家燃油稅改革給交通系統(tǒng)帶來的最大問題就是人員安置問題。一是要按照國家政策安置人員;二是要按照“以人為本、公平公正、有情操作”的原則實施交管站改革。市交通局要積極向上爭取政策，爭取支持，妥善搞好交管站人員安置問題。不管采取哪種改革形式，都要積極穩(wěn)妥，切實有效。交管站人員也要不等不靠，加強自身學(xué)習(xí)，增強再上新崗位的能力和本領(lǐng)。市政府承諾，只要是上面有政策，我市將不折不扣地將政策執(zhí)行到位，人員安置待遇不會比孝感市其他縣市低。市交通局和各交管站站長要把隊伍凝聚起來，要教育干部職工明政策、識大體、顧大局，保持良好心態(tài)，保持穩(wěn)定態(tài)勢，絕不要受周邊縣市影響，上訪鬧事。對挑頭上訪鬧事的，堅決取消其參加下一輪改革的資格。

要努力維護運輸市場穩(wěn)定。出租車、公交車行業(yè)是與人民群眾息息相關(guān)的窗口行業(yè)，是我市運輸市場最不穩(wěn)定的因素，其根源在于經(jīng)營業(yè)主間的經(jīng)濟利益沖突。對公交客運市場要規(guī)范許可行為，規(guī)范經(jīng)營行為，科學(xué)合理管理，協(xié)調(diào)好線路與線路、車輛與車輛的關(guān)系;對出租客運市場，要調(diào)整好管理公司與車主的關(guān)系，調(diào)控市場總量，解決供求矛盾，探索建立出租車經(jīng)營期限制，完善市場退出機制。按照省政府要求，出租車、公交車需要增加運力的，必須報省政府批準(zhǔn)，任何人無權(quán)擅自批準(zhǔn)。要堅決杜絕暗地支持業(yè)主買車搞客運，企圖通過造成既成事實，引發(fā)矛盾糾紛，再轉(zhuǎn)為公開合法經(jīng)營。要進一步加大“打黑”力度，改善出租車和公交客運經(jīng)營環(huán)境，避免發(fā)生集體上訪、罷運等突發(fā)事件。一旦發(fā)生突發(fā)事件，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要第一時間趕到現(xiàn)場，第一時間采取有力措施控制事態(tài)，堅決將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。

要努力提高應(yīng)急反應(yīng)能力。建立健全各類交通。

應(yīng)急預(yù)案。

明確各類應(yīng)急責(zé)任加強應(yīng)急演練建立防范和處置突發(fā)事件的長效機制形成信息暢通、反應(yīng)迅速、保障有力的交通應(yīng)急保障體系。

(七)立足清正廉潔，在加強隊伍建設(shè)上下功夫。

大力加強交通系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊伍建設(shè)。全面實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定和“交通改革攻堅年”各項目標(biāo)，關(guān)鍵在于強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部職工隊伍。要狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀，增強宗旨觀念，提高執(zhí)行力，強化責(zé)任意識，切實擔(dān)負(fù)起加快新一輪交通建設(shè)的重任和歷史使命。要加強對干部職工隊伍的教育和培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)新形勢對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和交通人的新要求。

保持清正廉潔。交通工作是一項社會關(guān)注度很高、敏感度很強的行業(yè)，必須要清白做人，干凈做事。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，進一步加強廉政交通建設(shè)重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。要把交通領(lǐng)域里的招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、設(shè)計變更、線路審批等環(huán)節(jié)作為重點，加大防治工作力度，嚴(yán)肅查處工作人員利用職權(quán)或工作上的便利，參與和干預(yù)經(jīng)營活動，謀取非法利益和索賄受賄的行為;要充分發(fā)揮審計部門的職能作用，加強各項工程的跟蹤審計，確保工程款項專款專用，撥付程序合法、渠道暢通;要加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)力度，切實解決損害人民群眾利益的突出問題，鞏固公路、水路治理“三亂”成果。繼續(xù)深化與檢察院、審計局的聯(lián)合共建機制，實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，確保管理到位，不發(fā)生違紀(jì)違法案件。

加強作風(fēng)建設(shè)，埋頭苦干狠抓各項工作的落實。作風(fēng)體現(xiàn)形象，作風(fēng)決定成敗，要堅持“從嚴(yán)帶隊伍、從儉辦事業(yè)、從實抓作風(fēng)”。對已經(jīng)確定的20xx年交通各項任務(wù)和目標(biāo)，要大膽創(chuàng)新地干，求真務(wù)實地干，團結(jié)協(xié)作地干，艱苦奮斗地干，又好又快地干。要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)，強化管理，認(rèn)真考核，嚴(yán)格獎懲，促進各項工作切實落到實處。

同志們，20xx年交通工作任務(wù)艱巨，全市上下一定要再接再厲，加強協(xié)作，扎實工作，為實現(xiàn)我市交通事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，構(gòu)建和諧安陸做出新的更大的貢獻。

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商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話篇十三

同志們：

今天，我們成功地召開了第一次協(xié)同監(jiān)督委員會聯(lián)席會議，10個委員會成員部門作了專題發(fā)言。下面，結(jié)合我局實際，就如何深入開展好協(xié)同監(jiān)督工作，我講三個方面的意見。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，增強協(xié)同監(jiān)督工作的責(zé)任感和緊迫感。

今年4月，為適應(yīng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的新形勢、新情況、新要求，整合監(jiān)督力量，提高監(jiān)督效能，國家電網(wǎng)公司黨組作出了建立協(xié)同監(jiān)督機制的重要決策。建立協(xié)同監(jiān)督機制，是全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)整合內(nèi)部監(jiān)督力量，強化職能部門監(jiān)督作用，構(gòu)建協(xié)調(diào)配合、信息互通、形成合力、監(jiān)督到位的新的監(jiān)督工作機制。協(xié)同監(jiān)督機制成為企業(yè)管理的必要環(huán)節(jié)，它能夠保證企業(yè)各項決策得以全面貫徹落實，企業(yè)運營依法合規(guī)、干部員工廉潔從業(yè)。

“”時期，是加快公司發(fā)展方式和電網(wǎng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，也是我局發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。我們必須準(zhǔn)確把握形勢，主動適應(yīng)新的要求，充分認(rèn)識加強監(jiān)督工作的重要性和緊迫性，全面推進懲防體系建設(shè)，為我局各項工作又好又快發(fā)展提供堅強的保障。

第一，建立協(xié)同監(jiān)督機制是貫徹上級部署的重要舉措。中紀(jì)委xx屆六次全會強調(diào)，要加強對職能部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，督促其盡職盡責(zé)地開展工作。國家電網(wǎng)公司20xx年反腐倡廉工作會議做出了建立協(xié)同監(jiān)督機制的重要決策。這是公司黨組堅持和完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進反腐倡廉建設(shè)的重要創(chuàng)新實踐。深入貫徹落實上級工作部署，加快建立協(xié)同監(jiān)督機制，必將對我局的經(jīng)營管理和監(jiān)督工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)而積極的影響。

第二，建立協(xié)同監(jiān)督機制是保障電力企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的客觀需要。全面推進堅強智能電網(wǎng)、“三集五大”體系建設(shè)，迫切需要建立更加有力的監(jiān)督體系，防范系統(tǒng)性風(fēng)險，營造良好的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，我局經(jīng)營管理面臨較大壓力，一些關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)還存在漏洞和隱患，規(guī)章制度貫徹不到位、執(zhí)行不徹底的情況時有發(fā)生。個別領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理人員紀(jì)律意識、自律意識較差，廉政風(fēng)險依然存在。在監(jiān)督實施過程中，還不同程度地存在監(jiān)督力量分散、監(jiān)督廣度和力度不夠等問題。建立協(xié)同監(jiān)督機制，將更加明確職能部門的監(jiān)督界面的職責(zé)，將經(jīng)營管理和監(jiān)督工作更好地融為一體，從源頭上提高發(fā)現(xiàn)和處置問題和風(fēng)險的效率，從整體上提高防控經(jīng)營風(fēng)險和廉政風(fēng)險的能力。

第三，建立協(xié)同監(jiān)督機制是構(gòu)建懲防體系的重要內(nèi)容。建立協(xié)同監(jiān)督機制，強化預(yù)警預(yù)防，是我局構(gòu)建管控機制，完善懲防體系的核心和關(guān)鍵，對實現(xiàn)懲防體系預(yù)防有方、監(jiān)督有效、懲處有力意義重大。我們要充分發(fā)揮職能部門專業(yè)監(jiān)督和業(yè)務(wù)部門管理監(jiān)督的作用，全面加強對決策、人資、財務(wù)、物資等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，切實做到可控、在控和能控。協(xié)同監(jiān)督機制建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程。各單位、各部門要深刻認(rèn)識建立協(xié)同監(jiān)督機制對于我局深入推進“兩個轉(zhuǎn)變”、保障持續(xù)健康發(fā)展的重要意義，自覺地把思想和行動統(tǒng)一到局黨委的決策部署上來。

二、突出重點，狠抓落實，確保協(xié)同監(jiān)督工作取得實效。

抓協(xié)同監(jiān)督工作要堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，要充分認(rèn)識到建立協(xié)同監(jiān)督機制不僅僅是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的需要，更是依法從嚴(yán)治企，加強企業(yè)管理的內(nèi)在要求。很多違規(guī)違紀(jì)問題在業(yè)務(wù)工作領(lǐng)域都對應(yīng)著管理薄弱環(huán)節(jié)，不能把協(xié)同監(jiān)督作為業(yè)務(wù)工作之外的“負(fù)擔(dān)”，要把協(xié)同監(jiān)督與企業(yè)管理結(jié)合起來，整體提高防控廉政風(fēng)險能力和依法治企水平。

第一，把握“四個深化”，科學(xué)構(gòu)建協(xié)同監(jiān)督機制。協(xié)同監(jiān)督機制建設(shè)的主要目標(biāo)是在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)整合內(nèi)部監(jiān)督力量，強化職能部門的監(jiān)督作用，構(gòu)建協(xié)調(diào)配合、信息互通、形成合力、監(jiān)督到位的、覆蓋全面的監(jiān)督機制。協(xié)同監(jiān)督機制是在既有的監(jiān)督體制的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計、法律(辦公室)、工會等部門的監(jiān)督作用，更加突出職能部門在業(yè)務(wù)管理領(lǐng)域的監(jiān)督主體責(zé)任。職能部門按照監(jiān)督工作委員會的安排部署和職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，采取有效措施，加強對相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的縱向監(jiān)督、過程管控和檢查考核，強化對職責(zé)范圍內(nèi)違規(guī)違紀(jì)風(fēng)險的實時防范。

強化業(yè)務(wù)管控，監(jiān)督工作的重點是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和重點關(guān)鍵崗位人員,經(jīng)營管理重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重在防范權(quán)力失控、監(jiān)督失效、管理失職?！洞笈d安嶺電業(yè)局協(xié)同監(jiān)督主要事項》明確了決策管理的具體職責(zé)，細(xì)化完善了職能部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的監(jiān)督職責(zé)和責(zé)任分工，促使職能部門和領(lǐng)導(dǎo)人員強化“一崗雙責(zé)”意識，體現(xiàn)有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違紀(jì)要追究的監(jiān)督原則。

協(xié)同監(jiān)督機制拓展了監(jiān)督空間，豐富了監(jiān)督手段。縱向上，監(jiān)督工作委員會督促職能部門履行監(jiān)督職責(zé)，聽取監(jiān)督情況報告，必要時安排開展專項監(jiān)督檢查工作;職能部門對業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤┛v向監(jiān)督控制，及時糾偏堵漏，化解法紀(jì)風(fēng)險;橫向上，監(jiān)督工作委員會辦公室作為辦事機構(gòu)，強化對監(jiān)督工作的組織協(xié)調(diào)，促進職能部門監(jiān)督職責(zé)互補、信息互通、有效銜接，達(dá)到整合監(jiān)督資源、提高監(jiān)督效能的目的。

第二，打造“四個平臺”，規(guī)范推進協(xié)同監(jiān)督工作。協(xié)同監(jiān)督機制，作為管控和懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容，必須融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確其發(fā)展方向和功能定位，才能為整合監(jiān)督力量，防控廉潔風(fēng)險，預(yù)防腐敗行為，提升管理績效，促進企業(yè)發(fā)展發(fā)揮作用。

1、打造信息溝通平臺，促進監(jiān)督信息共享。傳統(tǒng)的監(jiān)督體制機制側(cè)重于紀(jì)檢監(jiān)察、干部人事、審計、法律等監(jiān)督部門職能發(fā)揮，職能部門在業(yè)務(wù)管控過程中掌握的信息無法實時共享，影響監(jiān)督效能。協(xié)同監(jiān)督機制就是要在信息收集、溝通匯報、及時處置等方面發(fā)揮優(yōu)勢，通過聯(lián)席會議、信息報告等多種渠道和手段，促進監(jiān)督信息在上下管理層級之間、監(jiān)督管理部門之間及時溝通共享，從而提升監(jiān)督工作的系統(tǒng)性、整體性。

2、打造風(fēng)險防控平臺，促進廉潔風(fēng)險管控。協(xié)同監(jiān)督機制的本質(zhì)在于提升源頭預(yù)防腐敗能力和加強對權(quán)力規(guī)范運行的監(jiān)督，做到發(fā)現(xiàn)問題在先、防范風(fēng)險在前。要堅持運用監(jiān)督機制工作經(jīng)驗和反腐倡廉建設(shè)成果，促進監(jiān)督工作聯(lián)席會議和廉政風(fēng)險防控機制相融互補。監(jiān)督工作委員會要采取專題會議方式，針對重點管理領(lǐng)域、關(guān)鍵運營環(huán)節(jié)開展專題研究分析，共同查找可能導(dǎo)致腐敗的廉政風(fēng)險點，更有針對性地落實教育、制度、監(jiān)督等防控責(zé)任，超前預(yù)防和化解可能導(dǎo)致腐敗的風(fēng)險，形成廉政風(fēng)險識別、評估、控制、溝通、監(jiān)督改進的動態(tài)管理機制，凝聚防控合力，提升防控效果。

3、打造資源整合平臺，促進專項工作有效。把專項檢查、專項治理等作為查糾問題、化解風(fēng)險、改進管理、實施問責(zé)的有效手段，是監(jiān)督工作服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營管理的重要載體。各業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查任務(wù)較重、交叉重疊，容易導(dǎo)致監(jiān)督力量分散、整體效果欠佳。要發(fā)揮協(xié)同監(jiān)督機制橫向協(xié)同、信息互通的體制優(yōu)勢，在監(jiān)督工作委員會的統(tǒng)籌安排下，對專項監(jiān)督工作進行有效整合，集中業(yè)務(wù)部門的力量，組建多方參與、專業(yè)互補的工作機構(gòu)，遵循工作程序，提升專項監(jiān)督工作質(zhì)量和效率。

4、打造管理提升平臺，促進管理形成合力。協(xié)同監(jiān)督機制運轉(zhuǎn)效果直接取決于職能部門監(jiān)督職責(zé)的履行，協(xié)同監(jiān)督機制反過來具有糾偏堵漏、促進管理的功能。通過專項檢查等多種渠道，分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門能夠及時查找分析管理領(lǐng)域中存在的缺陷和不足，將監(jiān)督成果充分應(yīng)用于企業(yè)有錯必糾、持續(xù)改進的工作中，將監(jiān)督責(zé)任、措施和要求融入核心業(yè)務(wù)流程、落實到重要崗位，積極主動地改進管理，有效提升經(jīng)營效益和管理水平，促進企業(yè)健康科學(xué)發(fā)展。

第三，抓住“四個關(guān)鍵”，努力提升綜合監(jiān)督效能。協(xié)同監(jiān)督機制的規(guī)范運行和“落地生根”，需要建立完善相應(yīng)的配套機制和手段，切實保障其相互協(xié)同、無縫銜接、運轉(zhuǎn)有力和責(zé)任落實，真正提升反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

1、加強組織協(xié)調(diào)，確保橫向協(xié)同。按照分級監(jiān)督、分級負(fù)責(zé)的原則，監(jiān)督工作委員會在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)，組織召開聯(lián)席會議，聽取監(jiān)督情況報告，研究監(jiān)督工作計劃、制度建設(shè)等重要問題，安排監(jiān)督工作重大任務(wù)和專項監(jiān)督工作，研究監(jiān)督工作評價考核等，促進協(xié)同監(jiān)督機制有序運轉(zhuǎn)。監(jiān)督工作委員會辦公室要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，做好溝通、聯(lián)絡(luò)、督辦、檢查等工作。

監(jiān)督觀念，轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，強化監(jiān)督意識，克服不良心態(tài)，抵制不正之風(fēng)，增強監(jiān)督主體履行職責(zé)的主動性，增強監(jiān)督對象接受監(jiān)督的自覺性，增強員工群眾參與監(jiān)督的積極性，積極推動“要我監(jiān)督”向“我要監(jiān)督”的有力轉(zhuǎn)變，努力培育“積極主動監(jiān)督、形成合力監(jiān)督”的文化氛圍。

3、加強科技管控，確保無縫銜接。職能部門要充分應(yīng)用信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，加大業(yè)務(wù)領(lǐng)域縱向管控力度，依托erp等管理平臺，實現(xiàn)重點業(yè)務(wù)、關(guān)鍵流程的在線監(jiān)控，切實做到超前防范、關(guān)口前移。同時結(jié)合我局“三集五大”機制和懲防體系建設(shè)，多渠道多視角地創(chuàng)新監(jiān)督方式，完善規(guī)章制度，持續(xù)提升監(jiān)督信息化水平。

4、加強監(jiān)督考核，確保責(zé)任落實。在督促落實監(jiān)督職責(zé)的同時，要制定完善對基層單位和職能部門的評價考核辦法，形成過程監(jiān)控、結(jié)果考核的閉環(huán)管理體系。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考評，建立決策失誤、重大經(jīng)營管理失誤等責(zé)任追究制度，將監(jiān)督成果應(yīng)用于企業(yè)負(fù)責(zé)人年度業(yè)績考核、干部考核評價與選拔任用、評先樹優(yōu)等工作。確保監(jiān)督責(zé)任落實到位，監(jiān)督結(jié)果運用到位。

三、高度重視，合力推進，構(gòu)建“大監(jiān)督”格局。

第一、要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，提高監(jiān)督效能。建立協(xié)同監(jiān)督機制，是全面改進監(jiān)督工作的創(chuàng)新舉措，各單位、各部門要通過中心組學(xué)習(xí)、專題會議、網(wǎng)站宣傳等多種形式，宣傳貫徹建立協(xié)同監(jiān)督機制的重要意義、工作思路和主要措施，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員明確自身肩負(fù)的監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)控重點和防范措施，積極有效落實協(xié)同監(jiān)督工作部署，認(rèn)真開展協(xié)同監(jiān)督工作。

第二、要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進，進一步深化懲防體系建設(shè)。協(xié)同監(jiān)督工作是懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容，各單位、各部門在推進協(xié)同監(jiān)督工作的同時，必須把握好教育、制度、監(jiān)督、懲處懲防體系建設(shè)各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一要完善拒腐防變宣傳教育長效機制，深化“干事、干凈”廉潔文化建設(shè)。二要加強全面風(fēng)險管理，建立廉政風(fēng)險識別、評估、控制、報告、監(jiān)督改進的常態(tài)管理機制。三要切實加強對權(quán)力規(guī)范運行的監(jiān)督。全面落實懲防體系建設(shè)責(zé)任分解，各司其職，各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮協(xié)同監(jiān)督機制作用，要突出職能部門監(jiān)督主體作用，結(jié)合業(yè)務(wù)工作部署和專項檢查來開展監(jiān)督工作，認(rèn)真提出問題、分析問題和解決問題，并切實考量各專業(yè)管理過程中存在的廉政風(fēng)險、法律風(fēng)險和形象風(fēng)險。努力實現(xiàn)“監(jiān)督有效”。四結(jié)合依法治企“自查自糾”、“三重一大”、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、“小金庫”專項治理及業(yè)擴工程“三指定”和效能監(jiān)察等項工作的開展，堅決查處有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴(yán)重破壞制度執(zhí)行的行為。

第三、要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成合力，發(fā)揮協(xié)同監(jiān)督機制功效。局監(jiān)督工作委員會要按照《大興安嶺電業(yè)局建立協(xié)同監(jiān)督機制實施方案》的有關(guān)要求，統(tǒng)籌安排部署，扎實開展工作。有關(guān)職能部門要主動參與，一是要注意加強部門間的協(xié)同配合，切實履行監(jiān)督職能，落實協(xié)同監(jiān)督工作責(zé)任，突出職能部門的主體責(zé)任，進一步明晰牽頭部門、責(zé)任部門、協(xié)同部門的職責(zé)界面，對于跨部門、跨專業(yè)的問題，相關(guān)職能部門要主動工作，敢于擔(dān)責(zé)，強化協(xié)同動作。二是要加強調(diào)查研究，委員會成員部門要針對監(jiān)督工作中存在的主要矛盾問題，深入調(diào)查研究，透徹分析問題，主動研究對策，制定具體措施，使各種問題和風(fēng)險能夠盡快得以化解。三是要徹底整改問題，相關(guān)成員部門要牽頭負(fù)責(zé)，要對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題進行梳理分類，提出一攬子解決方案，全方位、徹底進行整改落實，堅決不留死角。共同推進監(jiān)督工作。

第四、要嚴(yán)肅紀(jì)律，剛性要求，從嚴(yán)查處違規(guī)違紀(jì)行為。高度重視協(xié)同監(jiān)督工作，堅決維護黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，針對暴露出的違法違紀(jì)問題，全局上下要嚴(yán)格按照依法治企的要求，自覺、主動地通過強化協(xié)同監(jiān)督工作切實解決問題、化解風(fēng)險。結(jié)合協(xié)同監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題，重點查處違反《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》以及失職瀆職、以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、鋪張浪費等行為，努力實現(xiàn)“懲治有力”。堅持將案件查處與警示教育、制度建設(shè)、風(fēng)險防控相結(jié)合，發(fā)揮案件治本功能。

協(xié)同監(jiān)督機制建設(shè)是一項長期性的系統(tǒng)工程。我們要緊貼中心，整合力量，落實責(zé)任，突出重點，通力協(xié)作，狠抓落實，切實發(fā)揮協(xié)同監(jiān)督作用，以反腐倡廉建設(shè)的新成效，推動建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代企業(yè)再創(chuàng)新業(yè)績。

商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話篇十四

住建局主要負(fù)責(zé)研究擬定城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)的地方性政策規(guī)定及中長期發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)、組織實施。下面是本站小編給大家整理的住建局領(lǐng)導(dǎo)工作會議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

這次會議是滕州有史以來第一次召開城市工作會議，既是滕州發(fā)展進入了城市主導(dǎo)階段的現(xiàn)實需要，也是抓好全面建成小康社會中城市這個“火車頭”的現(xiàn)實需要，更是滕州加快建設(shè)區(qū)域性中心城市的現(xiàn)實需要，必將掀開滕州城市發(fā)展嶄新的一頁。這次會議還是創(chuàng)建國家園林城市、全國綠化模范市表彰會議，剛才隆重表彰了一批先進單位和先進個人。下面，根據(jù)中央城市工作會議和省市有關(guān)會議精神，結(jié)合滕州實際，我講四個方面的問題。

一、20xx年城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得顯著成績。

20xx年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，全市上下堅持以全域城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，扎實推進全省新型城鎮(zhèn)化綜合試點和全省“多規(guī)合一”試點工作，城鄉(xiāng)建設(shè)步伐不斷加快，全年開工城建項目195個，完成投資128億元;城市框架區(qū)面積達(dá)到70平方公里，城市人口達(dá)到70萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到56%，比上年提高2.7個百分點，增幅高于省、棗莊市0.72、2.56個百分點;實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值184.1億元，獲得國家裝飾獎等省級以上榮譽27項，我市被評為山東省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點城市。概括來說，就是爭創(chuàng)了“兩個國字號品牌名片”，提升了“三項工作水平”。

“兩個國字號品牌名片”：一是國家園林城市。圍繞打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的特色城市，因地制宜、整合資源，高標(biāo)準(zhǔn)推進秀美荊河、小清河生態(tài)休閑長廊建設(shè)，新建改建了北辛植物園、龍泉植物園、弘道公園、政務(wù)中心西廣場等7處公園、廣場，26處街頭游園，25處林蔭停車場，全年新增城區(qū)綠化面積100萬平方米，城區(qū)公園綠地面積達(dá)到376.5公頃，綠化覆蓋率達(dá)到37.6%，公眾對城市園林綠化滿意率達(dá)到86.5%，“園在城中，城在園中”的城市魅力日益顯現(xiàn)，我市被住建部命名為“國家園林城市”。市綜合行政執(zhí)法局、住建局作為國家園林城市創(chuàng)建工作的牽頭部門，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強指導(dǎo)調(diào)度，精心組織施工，集中人力、物力奮戰(zhàn)在創(chuàng)城第一線，為各項工作順利開展付出了艱辛努力。市財政局、規(guī)劃局、水利和漁業(yè)局、環(huán)保局、林業(yè)局、市委市政府督查局以及龍泉、北辛、荊河、善南等相關(guān)部門和鎮(zhèn)街按照創(chuàng)城責(zé)任分工，團結(jié)協(xié)作，互相配合，不講價錢、不講條件，全面落實承擔(dān)的各項創(chuàng)建任務(wù)，做了大量扎實細(xì)致工作，為成功創(chuàng)建國家園林城市做出了重要貢獻。市委宣傳部、廣播影視總臺、信息化中心、滕州日報社及時宣傳報道創(chuàng)城工作的好經(jīng)驗、好做法，為創(chuàng)城工作營造了良好的輿論環(huán)境。

二是全國綠化模范市。按照“城區(qū)園林化、城郊森林化、道路林蔭化、庭院花園化、環(huán)境生態(tài)化”的綠化目標(biāo)，實施了青龍山綠道配套提升、重點區(qū)域荒山綠化、濕地植被恢復(fù)、古樹名木保護及鄉(xiāng)土樹種培育推廣等10項造林綠化重點工程，去年共完成成片造林4.9萬畝，濕地公園達(dá)到28處，花卉苗木面積發(fā)展到6.5萬畝，林木覆蓋率達(dá)到34%，秀美荊河上善公園順利通過省級濕地公園評審，我市被全國綠化委員會命名為“全國綠化模范市”。市林業(yè)局切實發(fā)揮牽頭抓總作用，在統(tǒng)籌抓好全市創(chuàng)綠大局的同時，出色完成了檔案收集整理、迎檢線路編排、宣傳片制作等工作，為創(chuàng)建工作做出了突出貢獻。市住建局、財政局、水利和漁業(yè)局、國土局、交通局、綜合行政執(zhí)法局、體育局、果樹中心和柴胡店、羊莊、西崗等單位，充分發(fā)揮創(chuàng)建主力軍作用，高標(biāo)準(zhǔn)完成了秀美荊河、青龍山綠道等重點工程，為創(chuàng)建工作打下了堅實基礎(chǔ)。市委宣傳部、滕州日報社、廣播影視總臺、信息化中心、教育局、衛(wèi)計局、金融辦、旅服局、商業(yè)行辦、移動、聯(lián)通、電信等單位，切實發(fā)揮職能作用，積極開展多種形式的宣傳活動，營造了濃厚的創(chuàng)建氛圍。市委市政府督查局、公安局、環(huán)保局等單位按照迎檢要求，加大對迎檢線路沿線的環(huán)境整治力度，保障了城鄉(xiāng)道路整潔有序、安全暢通。微山湖濕地管理委員會、濱湖、大塢、洪緒、姜屯、級索、龍陽、木石、北辛、荊河、龍泉、善南等單位主動作為，積極配合，在迎檢線路提升、現(xiàn)場打造等方面做了大量卓有成效的工作。

“三項工作水平”：一是提升了規(guī)劃工作水平。委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院編制了“多規(guī)合一”暨城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，于去年12月份通過了省住建廳組織的專家評審，為城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展繪制了“一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖”。委托清華大學(xué)、上海同濟規(guī)劃院等知名規(guī)劃機構(gòu)，編制完成了城鄉(xiāng)公交一體化、城市綜合交通、城市綠地系統(tǒng)等11個專項規(guī)劃和10個鎮(zhèn)村規(guī)劃，規(guī)劃體系更加完善。二是提升了建設(shè)工作水平。注重高鐵新區(qū)建設(shè)，總投資320億元的14個項目陸續(xù)落地建設(shè)，僅去年一年就完成征地5000余畝，完成投資12.2億元。抓住南水北調(diào)工程建設(shè)的機遇，創(chuàng)造性地推動南水北調(diào)調(diào)蓄水庫(鳳凰湖)在新區(qū)開工建設(shè)，建成后將成為城市發(fā)展的生態(tài)核心、景觀核心、動力核心;奧特萊斯生態(tài)購物城、山東化工技師學(xué)院新校區(qū)、光大國際環(huán)保能源發(fā)電、六合社區(qū)等一批項目快速推進，鳳凰樂園建成運營，高鐵新區(qū)獲評全國十佳最具投資競爭力園區(qū)。注重民生城建，完成了15條道路橋梁工程、6條背街小巷改造工程，新建了12處林蔭停車場，城市路網(wǎng)更加暢通。南線高溫?zé)崴嵝^(qū)達(dá)到176個，供熱覆蓋率達(dá)到90%以上。加快推進20個區(qū)域的棚改安置房建設(shè)和房屋征收工作，爭取政策性棚改貸款37.5億元，累計完成回遷安置房2.3萬套，回遷上房率達(dá)到80%。對時間跨度長達(dá)20xx年、涉及6萬余戶的房屋確權(quán)歷史遺留問題，開展房屋確權(quán)登記專項行動，逐步妥善補辦相關(guān)手續(xù)，維護群眾利益。清理拖欠農(nóng)民工工資3240萬元，惠及農(nóng)民工1500多人。注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，統(tǒng)籌抓好微山湖綜合旅游區(qū)、四個副中心城區(qū)、六個節(jié)點鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，西崗鎮(zhèn)被列入全省新型城鎮(zhèn)化綜合試點鎮(zhèn)，西崗、級索、濱湖3個鎮(zhèn)被列入國家級重點鎮(zhèn)和山東省新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)。重點推進城鄉(xiāng)道路、公交、供水、環(huán)衛(wèi)、燃?xì)?、污水處理六個一體化，我市被評為全國農(nóng)村生活污水治理示范縣。三是提升了管理工作水平。深入開展交通秩序、亂搭亂建、油煙污染、渣土運輸、戶外廣告等集中整治60余次，深入推進道路機械深度保潔工程，城區(qū)主干道和公共廣場機械化保潔率達(dá)到85%以上;加強城市景觀設(shè)計，完成龍泉大橋、紅荷大道、北辛路等景觀亮化工程60余項，營造了干凈美麗、整潔有序的市容環(huán)境。

過去的一年，我市城鄉(xiāng)建設(shè)和創(chuàng)城工作取得了很大的成績，各級各部門為此付出了很多的艱辛和努力。各位市級領(lǐng)導(dǎo)同志率先垂范、以身作則，經(jīng)常深入一線，充分發(fā)揮了組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用;各鎮(zhèn)街、各部門密切配合，狠抓落實，形成了強大工作合力;廣大干部群眾自覺服從大局，全力支持參與，確保了各項工作快速推進。在此，我代表市委、市政府向為我市城鄉(xiāng)建設(shè)和創(chuàng)建國家園林城市、全國綠化模范市工作，做出突出貢獻的廣大建設(shè)者和參與者，向關(guān)心理解支持城鄉(xiāng)建設(shè)和創(chuàng)城工作的廣大市民及社會各界，表示誠摯的慰問和衷心的感謝!向受到表彰的先進集體、先進個人，表示熱烈的祝賀!

在肯定成績的同時，必須清醒地看到，我們還存在著一定的差距和不足。一是人口城鎮(zhèn)化率偏低，我市戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅為31.9%，分別低于國家、省、棗莊4個、11個、8.1個百分點;農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口難以融入城市，存在“半城鎮(zhèn)化”問題。二是城市品位檔次還不夠高，容積率過高，城市建設(shè)地標(biāo)性工程、精品工程偏少。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，學(xué)校布局不合理，城區(qū)大班額、擇校熱、集貿(mào)市場缺乏、便民設(shè)施不足等問題還不同程度地存在。四是城市管理還不夠精細(xì)，空氣質(zhì)量、交通擁堵等城市病依然突出，全時段、全方位、全覆蓋管理的精細(xì)化管理模式尚未形成。五是城鄉(xiāng)發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，還有一批棚戶區(qū)、城中村需要改造，城區(qū)西部地區(qū)建設(shè)滯后，城鎮(zhèn)建設(shè)投入不足，渠道單一，建設(shè)資金供需矛盾依然突出。六是造林綠化質(zhì)量不高，綠化景觀效果不突出，管護機制還不夠健全，等等。對于這些問題，我們必須引起高度重視，在下步工作中認(rèn)真加以解決。

二、充分認(rèn)識城市工作的重大意義，把握好城市工作思路。

城市是人類文明的標(biāo)志，是當(dāng)今世界各類要素資源和人類活動最集中的地方。從20xx年起，我國一半以上的人口生活在城鎮(zhèn)，這是幾千年來我國社會結(jié)構(gòu)具有里程碑意義的一個重大轉(zhuǎn)折。目前，全國經(jīng)濟總量的80%以上在城鎮(zhèn)產(chǎn)出，勞動力的51%在城鎮(zhèn)就業(yè)，消費的86%在城鎮(zhèn)實現(xiàn)，投資的90%以上在城鎮(zhèn)發(fā)生，信貸的66%在城鎮(zhèn)投放，城鎮(zhèn)已成為聚集人口、資源、產(chǎn)業(yè)的最大平臺。我國開始進入城鎮(zhèn)化較快發(fā)展的中后期，這一時期的特點是：一是城鎮(zhèn)化速度將從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長。二是城市發(fā)展將轉(zhuǎn)向規(guī)模擴張和質(zhì)量提升并重階段。三是由于城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平、城市管理能力等不能適應(yīng)城市化快速發(fā)展的需要，各種城市病更加凸顯。四是流動人口不斷涌入城市，對城市社會結(jié)構(gòu)產(chǎn)生較大影響，容易出現(xiàn)一些突發(fā)性事件。五是城市發(fā)展方式不足將逐步顯現(xiàn)、邊際效用遞減，而資源環(huán)境成本和社會成本將不斷遞增，迫切需要轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式。城市工作是一個系統(tǒng)工作，做好城市工作，要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民，著力提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。這是我們做好城市工作的出發(fā)點和落腳點。

(一)尊重城市發(fā)展規(guī)律。城市發(fā)展是一個自然歷史過程，有其自身規(guī)律。城市是一個地方發(fā)展的核心競爭力，未來區(qū)域經(jīng)濟的競爭就是城市的競爭。城市和經(jīng)濟發(fā)展兩者相輔相成、相互促進。城市經(jīng)濟發(fā)展了，才能增加就業(yè)崗位和吸引城市人口。經(jīng)濟發(fā)展和勞動生產(chǎn)率提高后，增加了居民收入，才能擴大消費和投資需求，反過來又能促進經(jīng)濟發(fā)展。在20xx年底召開的市第十二次黨代會上，我們按照城市發(fā)展規(guī)律，結(jié)合滕州階段性發(fā)展特征，提出了把滕州打造成區(qū)域性中心城市的發(fā)展目標(biāo)，并圍繞這一定位進行產(chǎn)業(yè)和城市規(guī)劃建設(shè)布局。在城市經(jīng)濟發(fā)展上，我們把三產(chǎn)服務(wù)業(yè)作為重要抓手，提出實施服務(wù)業(yè)專業(yè)化、品牌化戰(zhàn)略，先后引進了保利、萬達(dá)、紅星美凱龍、大潤發(fā)、奧特萊斯等一批國內(nèi)外知名品牌，滕州成為魯南地區(qū)服務(wù)業(yè)知名品牌最多、最集中的縣市，輻射半徑超過100公里，區(qū)域性中心城市的效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。在城市建設(shè)上，我們堅持科學(xué)理性務(wù)實的理念，下決心改變“大拆大建”、“攤大餅”式的發(fā)展模式，更加注重城市內(nèi)涵發(fā)展和品質(zhì)提升，對群眾反映比較集中的棚戶區(qū)改造工程，通過綜合施策、國有企業(yè)介入等方式，加大56個區(qū)域的棚改安置房建設(shè)力度，回遷上房率由20xx年前的4.8%提高到80%，實現(xiàn)了滕州大拆大建的軟著陸。

(二)統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，提高城市工作全局性。在城市快速發(fā)展過程中，能否形成符合當(dāng)?shù)貙嶋H、體現(xiàn)資源稟賦、文化特色的城市發(fā)展空間結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，直接關(guān)系城市發(fā)展全局。我們結(jié)合滕州的資源稟賦和區(qū)域優(yōu)勢，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，確立了“265”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“一區(qū)十園”的措施，強化城市和各鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)協(xié)作協(xié)同，逐步形成橫向錯位發(fā)展、縱向分工協(xié)作的發(fā)展格局。這幾年，我們針對城鄉(xiāng)割裂、城鄉(xiāng)二元發(fā)展的現(xiàn)狀，從全域統(tǒng)籌的高度出發(fā)，在全省率先提出了全域城鎮(zhèn)化的發(fā)展理念，就是把整個滕州縣域作為一個城市來整體謀劃，編制了全省第一個“全域城鎮(zhèn)化規(guī)劃”，構(gòu)建“一體兩翼、四副六點、一軸三區(qū)”的發(fā)展格局。我們針對鎮(zhèn)街同質(zhì)化發(fā)展的問題，在全省縣級率先實施了差異化考核、特色化發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)各鎮(zhèn)街重點發(fā)展具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，形成了一批工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)。我們針對城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的問題，堅持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化發(fā)展的重點，提出并大力推進城鄉(xiāng)道路、公交、供水、環(huán)衛(wèi)、燃?xì)?、污水處理六個一體化。為了拓展滕州的發(fā)展空間，我們實施區(qū)域一體發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進滕山一體化合作，先后開通了滕州到山亭、市中、微山的城際公交線路，將山亭、市中、微山和平邑部分區(qū)域納入滕州的經(jīng)濟發(fā)展腹地，初步形成了優(yōu)勢互補、密切協(xié)作的區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局。區(qū)域性中心城市的建設(shè)有力推動了滕州經(jīng)濟社會發(fā)展，在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力巨大的情況下，今年我市確定實施過億元項目110個，其中投資過10億元的35個，20xx年成為滕州實施項目建設(shè)個數(shù)最多、規(guī)模最大的一年。

(三)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，提高城市工作系統(tǒng)性。城市工作要樹立系統(tǒng)思維，從規(guī)劃、建設(shè)、管理三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，對事關(guān)城市發(fā)展的重大問題進行深入研究和周密部署，系統(tǒng)推進各方面工作。如果前端有缺陷和問題，那么必然在后端引發(fā)一系列問題和麻煩，而且往往無法逆轉(zhuǎn)和難以解決?？匆粋€城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大效益，規(guī)劃失誤是最大浪費，規(guī)劃折騰是最大忌諱。我們的城市過去并不是沒有規(guī)劃，而是規(guī)劃編制時對未來發(fā)展估計不足，對綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)不高，批準(zhǔn)之日即已落后于實際。要加強控制性詳細(xì)規(guī)劃的公開性和強制性，著力解決城市規(guī)劃不深不細(xì)、難以成為基礎(chǔ)設(shè)施和建筑物建設(shè)依據(jù)的問題。這幾年，我們提出“規(guī)劃先行”的理念，堅持出重金、請高手編制城市規(guī)劃。比如在高鐵新區(qū)規(guī)劃時，就采取國際招標(biāo)的方式，高起點編制完成了高鐵新區(qū)概念性規(guī)劃、總體規(guī)劃和城市設(shè)計，其中超前融入了海綿城市和管廊城市建設(shè)理念，去年在高鐵新區(qū)規(guī)劃建設(shè)了平安路首條高標(biāo)準(zhǔn)綜合管廊，有效解決了過去地上設(shè)施齊全、地下管線混亂、地面被反復(fù)“開膛破肚”的問題，我市被確定為全省唯一的縣級地下空間規(guī)劃建設(shè)和管理工作試點。為了讓規(guī)劃編制更接地氣，我們按照“一體兩翼、四副六點、一軸三區(qū)”的發(fā)展格局，高標(biāo)準(zhǔn)編制了城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村規(guī)劃和城市色彩、商業(yè)網(wǎng)點、中小學(xué)布局等各類專項規(guī)劃1000余項，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系。

城市的核心是人，不能見物不見人，關(guān)鍵是12個字：衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)。老百姓每天的吃用住行，一刻都離不開城市管理和服務(wù)。早晨起床后先要上廁所，下水道通不通是管理和服務(wù);上完廁所要洗漱，自來水管出不出水、流出來的水合格不合格是管理和服務(wù);洗漱完畢要用早餐，食品安全不安全也是管理和服務(wù);用完早餐要去上班，出門時順便帶上垃圾袋，小區(qū)有沒有垃圾收集設(shè)施，還是管理和服務(wù);上班能不能擠上公交車、路上擁堵不擁堵、在公交車上錢包會不會被小偷偷走，都是管理和服務(wù);晚上上床睡覺，周邊有沒有噪聲干擾，同樣是管理和服務(wù)?？梢哉f，在城市生活，從早上睜眼到晚上閉眼，都離不開管理和服務(wù)。至于說上幼兒園、上學(xué)校、上醫(yī)院、開展文化活動等，更是涉及管理和服務(wù)。老百姓對城市工作的意見和怨言，多數(shù)表現(xiàn)在管理和服務(wù)方面。近些年，我們提出“民生城建”的理念，緊緊圍繞群眾反映突出的城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大、行路難、停車難、交通擁堵等問題，在全省縣級率先實施了雨污分流、供水、排水、燃?xì)?、供熱等下地工程，城市地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資相當(dāng)于前30年的總和;公共自行車交通系統(tǒng)通過住建部示范項目驗收，持卡人數(shù)近5萬人，方便了群眾出行;在城市道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，累計投資28億元，是“”時期的2倍。

無論規(guī)劃、建設(shè)還是管理，都要把安全放在第一位，把住安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)，并把安全工作落實到城市工作和城市發(fā)展各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域。這是一條硬杠杠。我們立足于城市安全的源頭預(yù)防，下決心實施了焦化廠、化肥廠和鐵路貨場搬遷，實施了總投資3億元的西部城區(qū)石油輸油管道改線工程，既徹底解決了安全隱患，又為城市發(fā)展打開了空間。目前，群眾對城市的認(rèn)同感正在逐步提高，對滕州城市建設(shè)的自豪感越來越強。

(四)統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，提高城市發(fā)展持續(xù)性。城市發(fā)展需要依靠改革、科技、文化三輪驅(qū)動，增強城市持續(xù)發(fā)展能力。目前城市管理中的一些問題，主要原因在于體制機制不順，必須通過深化改革來解決。城市改革涉及方方面面，當(dāng)前的重點是推進規(guī)劃、建設(shè)、管理、戶籍等方面的改革。要推進政府規(guī)劃、建設(shè)、管理部門的綜合執(zhí)法，推動執(zhí)法重心下移、執(zhí)法事項屬地化管理。這幾年，我們經(jīng)過積極爭取，贏得了多項城市改革試點。規(guī)劃方面的“多規(guī)合一”試點工作有序推進，有效改變了過去城市總體規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃“互不相干、互相打架”的問題。管理方面圍繞構(gòu)建大城管格局，有序推進城市管理體制改革，進一步理順了市政、園林、環(huán)衛(wèi)等管理機制，形成了管理、執(zhí)法、服務(wù)三位一體的工作格局。年前，我們實施了綜合行政執(zhí)法體制改革，整合城市管理、住建、規(guī)劃等16個部門、22個領(lǐng)域行政執(zhí)法權(quán)，組建了市綜合行政執(zhí)法局，為解決“多龍治水”、提高綜合執(zhí)法效能打下了堅實基礎(chǔ)。

推進城鎮(zhèn)化要以人的城鎮(zhèn)化為核心，把促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)。要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，維護好進城落戶農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，將農(nóng)民的戶口變動與“三權(quán)”脫鉤，以調(diào)動廣大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶的積極性。在這方面，我們創(chuàng)造了“五個階段、十八個步驟”的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證滕州模式，下步要抓住滕州被列為全國農(nóng)村改革實驗區(qū)、全國首批農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點縣的機遇，扎實做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)的確權(quán)登記等工作，為推進農(nóng)民市民化改革奠定堅實基礎(chǔ)。

深化城市改革，包括推進城市科技、文化等諸多領(lǐng)域改革。要把互聯(lián)網(wǎng)、云計算等作為城市基礎(chǔ)設(shè)施加以支持和布局，促進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，釋放城市發(fā)展新動能。要加快智慧城市建設(shè)，打破信息孤島和數(shù)據(jù)分割，促進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)與城市管理服務(wù)融合，提升城市治理和服務(wù)水平。這幾年，我們持續(xù)加大城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)了數(shù)字城管平臺，不斷擴大無線寬帶免費體驗區(qū)覆蓋范圍，為智慧城市建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。

城市建筑是富有生命力的，是凝固的詩、立體的畫、貼地的音符，每一個建筑都在穿行的歲月里留下了滄桑的故事。歷史文化遺產(chǎn)是祖先留給我們的，我們一定要完整交給后人。城市是一個民族文化和情感記憶的載體，歷史文化是城市魅力之關(guān)鍵?！坝浀米∴l(xiāng)愁”，就要保護弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)城市歷史文脈，保留中華文化基因。要保護好前人留下的文化遺產(chǎn)，包括文物古跡，歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，歷史街區(qū)、歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)等，不能再搞“拆真古跡、建假古董”那樣的蠢事。這幾年，我們累計投資近億元，實施了薛國故城、北辛文化遺址、官橋漢墓群等文物保護工程;在原啤酒廠區(qū)域拆遷改造中，把過去的部分老廠房保留下來，改作體育活動用房，建設(shè)了杏壇廣場，成功留下了滕州工業(yè)發(fā)展的文化記憶;在北大洋樓區(qū)域拆遷改造中，我們對原有房屋修舊如舊，建設(shè)了弘道公園，留下了滕州民國建筑群的文化記憶，進一步彰顯了滕州厚重的文化底蘊。

(五)統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，提高城市發(fā)展宜居性。城市發(fā)展要把握好生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的內(nèi)在聯(lián)系，實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。要把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為中心目標(biāo)，努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。要增強城市內(nèi)部布局的合理性，使住宅、商業(yè)、辦公、文化等不同功能區(qū)相互交織、有機組合，讓居民工作、生活、就學(xué)等與居住地盡可能近、出行盡可能短。城市街區(qū)和道路要有人情味，不要單純?yōu)槠囬_道，也要為居民騎車散步、逛街購物、餐飲會友、休閑娛樂提供方便，形成綜合功能的街區(qū)。這幾年，我們圍繞建設(shè)宜居城市，打通主干道、活化微循環(huán)，建設(shè)自行車綠道，布局服務(wù)社區(qū)居民的鄰里中心、超市、夜市、學(xué)校、幼兒園、社區(qū)醫(yī)院等便民利民設(shè)施建設(shè)，讓群眾生活更加便捷舒適。

城市建設(shè)要以自然為美，把好山好水好風(fēng)光融入城市，使城市內(nèi)部的水系、綠地同城市外圍河湖、森林、耕地形成完整的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。要控制城市開發(fā)強度，劃定水體保護線、綠地系統(tǒng)線、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線、歷史文化保護線、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線，防止“攤大餅”式擴張，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運營模式。要充分利用城市周邊閑置土地、荒山坡地、污染土地，開展植樹造林，為城市戴上“綠色項鏈”?！豆茏印诽岢龀鞘薪ㄔO(shè)的原則：“圣人之處國者，必于不傾之地，而擇地形之肥饒者。鄉(xiāng)山，左右經(jīng)水若澤。內(nèi)為落渠之寫，因大川而注焉。”滕州具備這樣良好的城市建設(shè)基礎(chǔ)。我們提出的“以河為軸、兩岸開發(fā)”思路就基于這種理念。這幾年，我們高標(biāo)準(zhǔn)實施秀美荊河建設(shè)，建成了“桃紅柳綠、油菜花黃”的十里畫廊，使滕州的“母親河”煥發(fā)了勃勃生機;對小清河實施軟駁岸改造、污水分流，使昔日的“小黑河”變成了城市景觀長廊;規(guī)劃實施界河、北沙河、郭河、十字河等河流治理提升工程，為市民提供更多濱水空間;統(tǒng)籌推進墨子濕地、七彩濕地、七星湖濕地、魯班濕地等濕地公園建設(shè)，打造城市的“生態(tài)綠肺”;對龍山龍湖進行保護開發(fā)，打造湖光山色、風(fēng)景如畫的城市后花園;鳳凰湖的開挖使滕州的城市品位進一步提升。我們充分利用城市閑置土地，持續(xù)實施增綠增花工程，先后建成了龍泉植物園、北辛植物園、政務(wù)中心西廣場等公園綠地，春節(jié)后又開工建設(shè)了市民公園，逐步實現(xiàn)了“讓森林走進城市、讓城市擁抱森林”的目標(biāo)，“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的城市特色日益凸顯。

(六)統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，提高各方推動城市發(fā)展積極性。城市發(fā)展要堅持協(xié)調(diào)協(xié)同，盡最大可能推動政府、社會、市民同心同向行動，使政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力。特別是要注意加強城市精細(xì)化管理，把矛盾和問題盡早排解疏導(dǎo)，化解在萌芽狀態(tài)。城市治理也應(yīng)該疏堵結(jié)合、以疏為主，懲防并舉、以防為先，標(biāo)本兼治、重在治本。這些年，我們針對城區(qū)交通擁堵問題，先后實施了100余條道路新建改建、12座橋梁、77條背街小巷、23處交叉路口渠化和52處林蔭停車場建設(shè)，集中開展了人民醫(yī)院等人口密集區(qū)域的交通秩序集中整治，部分路段實行了綠波帶管理，使城區(qū)的交通更加順暢。

隨著房地產(chǎn)市場調(diào)整，城市土地出讓金收入大幅減少，城市建設(shè)亟待吸引社會資金進入，這就要充分運用市場機制。要放寬民間資本進入門檻，使民間資本進得來、留得下;建立公開透明的市場秩序，讓各類市場主體有序參與、公平競爭;還要加強監(jiān)管，保證城市建設(shè)思路和規(guī)劃得到實現(xiàn)。這方面，我們已經(jīng)進行了有益探索，與中鐵置業(yè)合作，投資51.1億元實施起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是山東省首家與央企合作實施的土地一級開發(fā)合作項目;與中國新興建設(shè)開發(fā)總公司合作，采取ppp模式，實施城市交通道路建設(shè);與北京東方園林合作實施了全省首個ppp項目，引進社會資本3億元，圍繞荊河水系打造集特色休閑商業(yè)、時尚娛樂、健康生活于一體的高品質(zhì)城市新空間。

市民是城市建設(shè)、城市發(fā)展的主體。黨委政府應(yīng)該從“劃槳人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢贫嫒恕?，同市場、企業(yè)、市民一起管理城市事務(wù)、承擔(dān)社會責(zé)任。只有讓全體市民共同參與，把市民和政府的關(guān)系從“你和我”變成“我們”，從“要我做”變?yōu)椤耙黄鹱觥?，才能真正實現(xiàn)城市共治共管、共建共享。近年來，在創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市工作中，我們注重市民的道德養(yǎng)成，開展了最美滕州人、道德模范等評選活動，每個月的最后一個周末，組織市直機關(guān)干部開展環(huán)境衛(wèi)生大清理義務(wù)奉獻日活動，影響和帶動全體市民參與到城市工作中來，創(chuàng)建活動取得了階段性成果。

三、加快建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代宜居城市。

城市工作千頭萬緒，總體上講，重點是規(guī)劃、建設(shè)、管理。如果把一座城市比作一個“生命體”，那么規(guī)劃就是描繪城市的“成長坐標(biāo)”，建設(shè)就是塑造城市的“骨肉之軀”，管理就是打通城市的“血脈之源”;還要把創(chuàng)新作為支撐城市的“不竭動力”，把綠色作為保護城市的“生態(tài)屏障”。必須統(tǒng)籌好這幾個方面關(guān)系，謀劃城市發(fā)展的“大棋局”，形成城市發(fā)展的“大合力”。

(一)發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，科學(xué)謀劃城市的“成長坐標(biāo)”。規(guī)劃是城市建設(shè)之本，也是城市建設(shè)的藍(lán)圖。一個城市的“成長坐標(biāo)”體系，是從上到下的一系列規(guī)劃構(gòu)建出來的。要科學(xué)編制規(guī)劃。切實抓好地下空間資源綜合開發(fā)與利用、生態(tài)保護紅線劃定、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場等專項規(guī)劃，加快推進鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，搞好傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃，建立較為完備的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。要按照“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的要求，搞好城市設(shè)計和建筑設(shè)計，更好地體現(xiàn)滕州的文化底蘊和城市特色。要扎實做好“多規(guī)合一”試點工作。要按照“統(tǒng)一目標(biāo)、各有側(cè)重、突出重點、有序銜接”的原則，將城市規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃等充分銜接，把各項規(guī)劃統(tǒng)籌起來，既保持規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、兼容性、互補性，又引導(dǎo)專項規(guī)劃發(fā)揮好各自特有作用，實現(xiàn)“多規(guī)合一、一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖”。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。再好的規(guī)劃，不執(zhí)行不落實都是一紙空文。要堅持規(guī)劃一張圖、審批一支筆，依法加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督管理，堅決防止隨意變更調(diào)整規(guī)劃，切實維護規(guī)劃的法律剛性。要加強批后監(jiān)管，因布局調(diào)整、條件變化等確需修編的，要嚴(yán)格按程序進行，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和穩(wěn)定性。

(二)提升建設(shè)水平，為全域城鎮(zhèn)化強健“骨肉之軀”。城市建設(shè)創(chuàng)造的是城市的硬件設(shè)施和有形“軀體”。20xx年是滕州建設(shè)區(qū)域性中心城市的關(guān)鍵之年，市委、市政府確定全年實施城建項目219個，總投資917億元，完成年度投資258億元。具體來說，就是要抓好八項重點工作。

一要抓好新型城鎮(zhèn)化綜合試點。按照省里給我市確定的任務(wù)，重點在“推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制、改革完善農(nóng)村宅基地制度、建立行政管理創(chuàng)新和行政成本降低的設(shè)市模式、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、就地就近吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的縣域城鎮(zhèn)化模式、農(nóng)村新型社區(qū)納入城鎮(zhèn)化管理、體制機制改革創(chuàng)新”8個方面開展試點。會上下發(fā)了試點。

工作方案。

各級各部門一定要按照方案要求對照責(zé)任分工認(rèn)真研究主動作為確保各項工作走在全省前列探索形成經(jīng)濟強縣、人口大縣推進新型城鎮(zhèn)化的“滕州模式”。

二要加快建設(shè)宜居城市。繼續(xù)按照“東跨、西改、南延、北拓、中疏”的發(fā)展思路，統(tǒng)籌做好各個區(qū)域的建設(shè)和提升工作，促進城市擴容提質(zhì)，做大做強中心城區(qū)。要抓好高端服務(wù)業(yè)項目建設(shè)，加快推進總投資15億元的萬達(dá)廣場、總投資110億元的義烏真愛商城三期工程、總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資12億元的農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、總投資11.5億元的龍騰水郡文化產(chǎn)業(yè)園、總投資10億元的中萬國際廣場及大潤發(fā)超市、總投資6億元的紅星美凱龍雙子座大廈等項目建設(shè)，提升城市品位，增強城市輻射帶動能力。按照“新城市主義”理念，要加快推進荊河風(fēng)光帶建設(shè)，水系道路要全線貫通，功能景觀要突出特色，重點抓好總投資9億元的“城市新空間”和荊河上游沿線關(guān)鍵節(jié)點建設(shè)，使荊河成為滕州的城市之軸;要抓好小清河生態(tài)休閑長廊建設(shè)，實現(xiàn)水系全線貫通，使小清河水質(zhì)得到徹底改善。要加快推進總投資2.5億元的城市公園建設(shè)，確保年底前市民公園、清水灣公園一期工程建成使用，給群眾提供更多公共休閑活動空間。要重視城市特色風(fēng)貌塑造和歷史文脈延續(xù)，抓好接官巷歷史文化街區(qū)二期、鐵牌坊、王家祠堂的保護修復(fù)，留住滕州特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”，進一步彰顯“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的城市特色。

三要全力推進高鐵新區(qū)建設(shè)。繼續(xù)把高鐵新區(qū)作為今年城市建設(shè)的“頭號工程”，堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、招商引資一體推進，確保今年完成年度投資50億元以上。要深化與中鐵置業(yè)的合作，抓好平安路、飛龍大道等7條道路建設(shè)，統(tǒng)籌推進給排水、綜合管溝、綠化亮化、交通運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施工程，形成高鐵新區(qū)“三縱四橫”的骨干路網(wǎng)體系。要積極推進與山東高速路橋集團基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目合作，加快解放路等3座橋梁和鳳凰隧道等項目建設(shè)，盡快實現(xiàn)新老城區(qū)的互聯(lián)互通。要加快推進總投資27.5億元的南水北調(diào)續(xù)建配套調(diào)蓄水庫(鳳凰湖)項目建設(shè)，確保今年汛期前實現(xiàn)蓄水，形成碧波蕩漾的水面景觀。要全力加快起步區(qū)項目建設(shè)，總投資100億元的奧特萊斯生態(tài)購物城，完成購物小鎮(zhèn)部分工程的施工，爭取10月份部分項目試運行，最大程度釋放高鐵優(yōu)勢?？偼顿Y6.7億元的山東化工技師學(xué)院，力爭9月份完成一期工程，具備招生條件;總投資25億元的六合社區(qū)，力爭年內(nèi)基本完成安置區(qū)一期主體工程，9月份啟動二期工程建設(shè);兒童用品產(chǎn)業(yè)園、阿帕尼供熱制冷、人民醫(yī)院分院、一中分校、北大附中滕州實驗學(xué)校等項目要加快建設(shè)，盡快聚集高鐵新區(qū)的商機、人氣。

四要加快推進微山湖綜合旅游區(qū)建設(shè)。圍繞搶占大微山湖旅游制高點的目標(biāo)，加快構(gòu)建人口集聚、旅游集散、功能集成的微山湖綜合旅游區(qū)。要抓好微山湖濕地公園及周邊景觀綜合開發(fā)、竹柳基地休閑觀光園等項目建設(shè)，爭取年內(nèi)創(chuàng)建成為國家5a級景區(qū)。啟動微山湖古鎮(zhèn)核心產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，完成中超基金養(yǎng)生養(yǎng)老項目一期工程，培植集文化旅游、休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老等各要素疊加的復(fù)合型文化旅游綜合體。實施好新型環(huán)保供熱站、燃?xì)庹?、污水處理廠等項目建設(shè)，加快實現(xiàn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到城市的轉(zhuǎn)變。

五要抓好民生城建。總投資18.5億元的小清河前后洪區(qū)域、荊河?xùn)|路程堂區(qū)域、魯南機床廠區(qū)域、新興北路區(qū)域、北關(guān)街區(qū)域等7個棚戶區(qū)征收工程，爭取年內(nèi)完成，優(yōu)化城市空間布局，改善人居環(huán)境;實行貨幣化補償，推動我市房地產(chǎn)去庫存。要加快推進總投資203.8億元的金河灣、大同天下、清華園、熙城國際、大同國際、中萬國際、中央公館等15個棚戶區(qū)續(xù)建工程，確保年底回遷上房率達(dá)到90%。實施河陽路林蔭停車場和前進街、安樂街、黃山橋街等10條背街小巷，以及大同中路等3條主干道路人行道升級改造，提高道路通行能力。加快推進總投資8.4億元的地下管網(wǎng)建設(shè)，實施老舊小區(qū)供熱設(shè)施改造等供熱工程以及荊河、小清河等污水管網(wǎng)升級改造工程，實現(xiàn)荊河、小清河沿線污水全收集。啟動公共自行車系統(tǒng)二期工程，增配公共自行車20xx輛。全力加快總投資2.3億元的游泳館建設(shè)，爭取年內(nèi)完成部分主體建設(shè)。積極謀劃實施圖書館新館、市民文化中心等項目，爭取盡快開工建設(shè)。優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局，抓好總投資2.6億元的滕南中學(xué)續(xù)建、龍泉中心小學(xué)新校、實驗小學(xué)新校等12處城區(qū)學(xué)校新建和改擴建，加快破解大班額和擇校熱問題。完成華孚小區(qū)、奎文東北區(qū)、安裝小區(qū)等10個老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套改造工程，進一步改善群眾居住生活環(huán)境。高標(biāo)準(zhǔn)實施紅荷大道、益康大道、平行路、篤西路等14條道路和河渠、橋梁、景觀、樓宇照明亮化工程，做活夜市，把滕州建設(shè)成為夜色景觀亮麗、夜色經(jīng)濟活躍的城市。啟動實施農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造工程，力爭年內(nèi)完成4萬戶。

六要加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。注重發(fā)揮四個“副中心城區(qū)”的輻射帶動作用，加快鎮(zhèn)域?qū)尤诤?，大膽?chuàng)新體制機制，優(yōu)先配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，加快就地就近轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口。強化六個“節(jié)點鎮(zhèn)”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的紐帶功能，按照規(guī)模適度、布局合理、功能配套的要求，加快規(guī)劃建設(shè)，打造一批特色鮮明、功能完善的風(fēng)情小鎮(zhèn)。穩(wěn)妥推進香舍里社區(qū)、荷塘月色小鎮(zhèn)等9個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快推進氣上樓、水治污、暖入戶，完成5處農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。要加快推進城鄉(xiāng)道路、公交、供水、環(huán)衛(wèi)、燃?xì)?、污水處理等六個一體化，加快村村通提升等工程建設(shè)，新建改建農(nóng)村道路220公里;改造滕州至級索公交線路，更新公交車輛200部;建設(shè)馬河、戶主水庫水源地地表水廠，新增供水能力6萬方;鞏固提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，確保村居保潔常態(tài)化;加快實施燃?xì)怄?zhèn)鎮(zhèn)通工程，年內(nèi)新增中低壓管網(wǎng)60公里;抓住我市被列入“全國農(nóng)村污水處理示范縣”的機遇，加強鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng)和村居地埋式污水處理站建設(shè)，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

七要推動房地產(chǎn)健康發(fā)展。要認(rèn)真落實會上下發(fā)的《關(guān)于促進全市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》，加快推進以滿足新市民為出發(fā)點的住房制度改革，引導(dǎo)和鼓勵貨幣安置、現(xiàn)房回購安置，打通存量房與保障房、公租房之間的轉(zhuǎn)換通道;鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)將庫存商品房改造為電商用房、養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)，最大限度去庫存。要積極引進國內(nèi)知名房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，加快推進保利海德佳園、鑫佳玫瑰園、濱江國際花苑御園等項目建設(shè)，滿足群眾改善性住房需求。對于閑置樓盤以及進度較慢的公建項目，要找準(zhǔn)癥結(jié)、分類施策、積極推進。對因市場發(fā)生變化、開發(fā)商實力不強等原因形成的堅邦國際、奧體花園、億和國際廣場、喜來登大酒店等閑置樓盤，要積極引進實力強、信譽好的開發(fā)商盡快啟動;對因財力緊張等原因?qū)е碌牟┪镳^新館、城市規(guī)劃展覽館等進度慢的項目，要積極籌措資金，加快項目建設(shè)進度，盡最大努力逐個解決歷史遺留問題，使滕州城市建設(shè)保持良性發(fā)展的好局面。

八要加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，抓好振興南路、荊河西路西延、新興北路北延、北辛路改造等20余條道路新改建工程，啟動城市道路“白改黑”改造，提升道路質(zhì)量和景觀效果;加快推進與中國新興建設(shè)開發(fā)總公司的合作，抓好學(xué)院西路延伸、善國北路延伸、紅荷大道升級改造等6條道路建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、出行便捷的快速交通環(huán)網(wǎng)。圍繞把滕州建設(shè)成為魯南地區(qū)交通樞紐，積極完善與鄒城、微山、山亭、薛城等周邊地區(qū)交通連接線建設(shè)，確保總投資36億元的棗魚高速公路滕州段下半年開工建設(shè)，建成后成為滕州輻射微山湖西地區(qū)的快速通道，進一步拓寬我市經(jīng)濟發(fā)展腹地，帶動周邊更多的人口到滕州休閑消費;總投資15億元的滕州新港要盡快開工建設(shè)，總投資8.6億元的省道345棗濟線一級路升級改造年底前啟動路基、橋涵建設(shè)，總投資4.8億元的343省道北留線改建工程9月底建成通車;積極做好京臺高速滕州北至滕州南之間雙向十車道升級改造、省道104濟微線一級路改造、湖東大堤旅游路建設(shè)、滕州至棗莊新城快速公交、城際鐵路等項目前期工作，進一步增強滕州在區(qū)域發(fā)展中的區(qū)位優(yōu)勢。

(三)提高管理水平，有效貫通城市的“血脈之源”。城市建設(shè)三分建，七分管。城市競爭不僅取決于基礎(chǔ)設(shè)施水平的高低，更取決于城市管理等軟環(huán)境的優(yōu)劣。要堅持“為了人而管好城市”，而不是“為了城市而管好人”的理念，以法治化、精細(xì)化、科學(xué)化、人性化為方向，創(chuàng)新城市管理方式，著力解決“血管”和“經(jīng)絡(luò)”不暢的問題，全面提升城市精細(xì)化管理水平，讓人民群眾在城市生活的更方便、更舒心、更美好。具體來說，就是要抓好五件事：一是理順體制機制。要扎實推進綜合行政執(zhí)法改革試點，確保3月底前完成相關(guān)行政執(zhí)法職責(zé)、機構(gòu)和人員編制調(diào)整，在各鎮(zhèn)街和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)派出23個執(zhí)法中隊，促進城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變。二是優(yōu)化市容秩序。圍繞創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市，大力開展市容環(huán)衛(wèi)、市政養(yǎng)護、戶外廣告、渣土運輸、違法建設(shè)“五項整治”，突出抓好學(xué)院路、解放路等5條道路立面改造，規(guī)范“門前三包”，倡導(dǎo)綠色施工，促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力打造魯南地區(qū)最干凈、最美麗、最有序的城市。三是完善配套設(shè)施。全面建成光大環(huán)保能源發(fā)電項目并投入使用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾的清潔處理，啟動糞便無害化處理場、建筑垃圾消納場等項目建設(shè)，大力實施公廁革命，全面提升城鄉(xiāng)公廁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理水平。四是抓好智慧滕州建設(shè)。加大城市基礎(chǔ)信息投入、管理和應(yīng)用，進一步擴大無線寬帶免費體驗區(qū)覆蓋范圍，大力推進“滕城一卡通”工程，推進人性化服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)化覆蓋、智能化應(yīng)用。廣泛開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用，重點推進智慧政務(wù)、智慧交通、智慧城管、智慧教育、智慧醫(yī)療等智慧應(yīng)用工程，加快建設(shè)省級智慧城市。五是打造城市精神。城市精神彰顯一個城市的特色風(fēng)貌。要結(jié)合歷史傳承、區(qū)域文化、時代要求，打造“上善之地、大愛滕州”的城市精神，對外樹立形象，對內(nèi)凝聚人心，讓廣大市民爭做文明尚善有禮滕州人。

(四)推進改革創(chuàng)新，為城市發(fā)展提供“不竭動力”。新型城鎮(zhèn)化試點是一場廣泛而深刻的變革。要扎實開展綜合配套改革，用足用活住房、土地、資金等各項政策，創(chuàng)新理念和模式，找準(zhǔn)路徑和重點，加快實施城鎮(zhèn)化體制機制改革，推動城鎮(zhèn)化由粗放增長向集約高效發(fā)展轉(zhuǎn)變。要解決好“人往哪里去”的問題。認(rèn)真落實國家戶籍制度改革的要求，在全面推行居住證、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度上大膽實踐，讓更多符合條件的農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)，并完善與之配套的基本公共服務(wù)政策，突出“外來務(wù)工人員、城中村和城邊村原有居民、其他農(nóng)村地區(qū)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口”等三類人，有序推進農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化，促進我市戶籍人口城鎮(zhèn)化率持續(xù)提升。要解決好“錢從哪里來”的問題。準(zhǔn)確測算資金需求，科學(xué)編制投融資規(guī)劃及年度計劃，靈活運用多種融資工具，構(gòu)建多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化資金保障機制。要鼓勵國企、民企、外資等各類市場主體通過ppp、bot、發(fā)行國債、特許經(jīng)營等模式，參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營。要積極爭取國開行、農(nóng)發(fā)行等政策性金融機構(gòu)支持，不斷拓寬融資渠道。要解決好“土地怎么用”的問題。實行最嚴(yán)格的耕地保護制度和節(jié)約集約用地制度，管住總量、控制增量、盤活存量，提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地效率，增強城鎮(zhèn)化發(fā)展的土地保障能力，不搞“攤大餅”和“圈地造城”。要堅持有限指標(biāo)保重點、一般項目靠挖潛，加大城鎮(zhèn)低效建設(shè)用地再開發(fā)力度，充分挖掘城鄉(xiāng)建設(shè)用地潛力。要繼續(xù)深化土地管理制度改革，創(chuàng)新用地保障思路，既要優(yōu)先保障城鎮(zhèn)化建設(shè)項目用地需要，又要在保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益等方面不斷創(chuàng)新，真正讓有限的土地資源發(fā)揮最大價值。

(五)推進造林綠化，為城市發(fā)展構(gòu)筑“綠色屏障”。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。下一步，要牢固樹立綠色發(fā)展的理念，圍繞鞏固提升全國綠化模范市創(chuàng)建成果，啟動創(chuàng)建國家森林城市和生態(tài)園林城市，著力抓好三個方面的工作：一要突出抓好重點綠化工程。堅持突出重點、培植亮點，高標(biāo)準(zhǔn)抓好重點區(qū)域荒山綠化、秀美荊河綠化提升、城鄉(xiāng)生態(tài)廊道建設(shè)等“八大重點工程”建設(shè)，確保全年完成成片造林4萬畝以上。要扎實做好管護工作，努力提高造林成活率和質(zhì)量效益，確保栽一片、成一片。要注重造林與景觀建設(shè)相結(jié)合，打造豐富多彩、疏密相間的綠化景觀。二要全面抓好春季造林工作。春季是造林綠化的黃金季節(jié)，全年綠化任務(wù)的80%都要在春季完成，如果抓不好這段時間的工作，就會貽誤全年。各級各有關(guān)部門要抓住近期氣溫回升快、墑情好的有利時機，提前做好各項準(zhǔn)備工作，迅速掀起春季造林綠化熱潮。要按照市里確定的任務(wù)目標(biāo)，科學(xué)制定方案，層層分解任務(wù)，最大限度地細(xì)化量化到鎮(zhèn)街、村居和地段，圓滿完成春季植樹造林任務(wù)。三要持續(xù)深化林權(quán)制度改革。要抓住我市被列入省林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點縣的機遇，制訂完善林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策，放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、保障收益權(quán)，促進林地集約化規(guī)?；?jīng)營，提高林地利用率和產(chǎn)出率，助力農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時，要進一步擴大森林保險試點的適用范圍和覆蓋面積，穩(wěn)步推進國有林場改革，增強綠色發(fā)展活力。

四、加強和改善黨對城市工作的領(lǐng)導(dǎo)。

做好城市工作，必須加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。城市工作面臨一些新形勢、新任務(wù)，對各級干部的知識體系、駕馭能力等提出了新的更高要求。

一要強化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨政要充分認(rèn)識城市工作的重要地位和作用，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)同志要靠上抓，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的城市工作格局。要建立健全考核評價監(jiān)督問責(zé)機制，將城市工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系，加快建立城市工作行政問責(zé)制度，健全群眾滿意度評價機制，進一步激發(fā)城市工作活力。新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作方案、城鄉(xiāng)建設(shè)實施方案、林業(yè)工作方案等有關(guān)文件，在今天的會上已經(jīng)下發(fā)，各級各部門一定要按照責(zé)任分工，切實抓好落實，確保重點任務(wù)、重點項目一一落到實處。

二要提高城市工作能力。做好城市工作，需要一大批高素質(zhì)城市干部隊伍。要加快培養(yǎng)一批懂城市、會管理的干部，用科學(xué)態(tài)度、先進理念、專業(yè)知識去規(guī)劃、建設(shè)、管理城市。各級干部要加強城市相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，盡快學(xué)會弄懂城市建設(shè)和管理這門科學(xué)，掌握城市發(fā)展的規(guī)律，提高領(lǐng)導(dǎo)城市工作能力。要教育引導(dǎo)各級干部尊重城市發(fā)展規(guī)律、尊重自然生態(tài)環(huán)境、尊重歷史文化傳承、尊重群眾訴求，千方百計謀求城市健康發(fā)展、增進市民福祉。城建工作線的同志作為城市建設(shè)的主力軍，更要主動加強學(xué)習(xí)，人人都要成為精通業(yè)務(wù)、熟悉政策、擅長協(xié)作的行家里手，努力打造一支能干事、干成事、不出事的規(guī)劃建設(shè)管理隊伍。

三要堅持依法治理城市。“一民之軌，莫如法?！比毡居胁俊遁p犯罪法》非常有名，規(guī)定了排隊加塞、隨地吐痰、隨地大小便等34項輕犯罪行為，違反者最多會被拘留29天，或罰款1000—9999日元。新加坡也以執(zhí)法嚴(yán)厲聞名，城市管理幾乎“無事不立法”，且處罰力度很大，執(zhí)行罰款嚴(yán)格，累犯者可能被刑拘，足以使受罰者不敢再犯。目前，我國城市治理方面法治不怎么嚴(yán)，這同我們所處的發(fā)展階段有關(guān)，但從今后發(fā)展方向看，必須下大氣力抓依法治市。在這方面我們要大膽探索，充分發(fā)揮綜合行政執(zhí)法試點先行先試的獨特優(yōu)勢，在城市嚴(yán)格管理、嚴(yán)格執(zhí)法上尋求新辦法、走出新路子，切實提高城市依法治理水平。

四要形成工作合力。城市規(guī)劃建設(shè)管理，不是黨政組織的“獨角戲”，而應(yīng)該是全員動員、全民參與的“大合唱”。對重大規(guī)劃和建設(shè)項目，要通過公示、征集意見、召開聽證會等形式，廣泛聽取社會各方面的意見建議，形成社會共識。住建、規(guī)劃、綜合行政執(zhí)法、建工、林業(yè)等部門要充分發(fā)揮職能作用，積極探索新常態(tài)下抓好城市工作的新思路、新辦法，為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。發(fā)改、財政、國土、金融等部門以及各鎮(zhèn)街要加強協(xié)作，密切配合，形成推進全域城鎮(zhèn)化建設(shè)的強大合力。宣傳部門、新聞媒體要廣泛宣傳市委、市政府推進城市建設(shè)的信心和決心，深入宣傳、解讀城市建設(shè)的項目、進展和成效，最大限度地調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，形成全社會推進城鎮(zhèn)化的良好環(huán)境。

同志們，做好城市工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)城市發(fā)展新局面，為加快建設(shè)區(qū)域性中心城市作出新的更大貢獻!

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商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話篇十五

旅游業(yè)是成長最快的朝陽產(chǎn)業(yè)之一，對推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、改善民生具有重要作用。下面是本站小編給大家整理的旅游局領(lǐng)導(dǎo)工作會議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

這次會議安排了一天半時間，通過現(xiàn)場參觀、經(jīng)驗交流，總結(jié)我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的經(jīng)驗，促進旅游村鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。昨天大家參觀了漢陰和石泉3個旅游村;剛才，石泉、漢陰、平利縣作了交流發(fā)言，市政府與各縣區(qū)簽訂了目標(biāo)。

責(zé)任書。

并對20xx年旅游村鎮(zhèn)建設(shè)先進集體和個人進行了表彰希望各縣區(qū)、各部門結(jié)合現(xiàn)場觀摩對照任務(wù)借鑒經(jīng)驗找準(zhǔn)差距加快推進。會上漢琳同志回顧總結(jié)了20xx年旅游村鎮(zhèn)建設(shè)工作并對今年工作任務(wù)作了全面安排部署我完全同意;省旅游局朱處長講了重要的指導(dǎo)意見大家要深刻領(lǐng)會抓好落實。下面我再講三點意見：

一、準(zhǔn)確把握形勢，堅定加快旅游村鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游的信心。

鄉(xiāng)村旅游是順應(yīng)城鄉(xiāng)消費新趨勢而逐漸發(fā)展起來的新型產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游的興起發(fā)展，不僅是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而且是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和擴大內(nèi)需的重要手段，也是推進新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。我市的鄉(xiāng)村旅游通過多年來的不懈努力，已經(jīng)發(fā)展到了一定的層次，不僅在“量”上有了突飛猛進的發(fā)展，而且在“質(zhì)”上有了重點突破。全市已培育了1800余戶標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家樂，建成7個全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(漢濱區(qū)縣河毛壩田園、嵐皋四季鄉(xiāng)頭橋村、嵐皋溢河鄉(xiāng)宏大村、平利長安鎮(zhèn)、平利縣西河漂流度假中心、寧陜縣蒿溝村清泉山莊、漢陰縣月河川道)、5個省級鄉(xiāng)村旅游示范村(平利縣長安鎮(zhèn)龍頭村、石泉縣后柳鎮(zhèn)永紅村、嵐皋縣花里鎮(zhèn)龍安村、嵐皋縣四季鄉(xiāng)頭橋村、嵐皋縣溢河鄉(xiāng)宏大村)，涌現(xiàn)出了平利長安鎮(zhèn)、漢濱縣河鄉(xiāng)、漢陰月河川道、石泉后柳鎮(zhèn)、寧陜皇冠鎮(zhèn)、嵐皋溢河鄉(xiāng)等一批各具特色的鄉(xiāng)村旅游示范點，去年鄉(xiāng)村旅游人數(shù)占到全市游客總量的35%，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為我市旅游產(chǎn)業(yè)中的新亮點和新的增長極。

通過昨天的現(xiàn)場觀摩和今天會上的介紹，大家可能都有這樣的感受，凡是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展比較好、比較快的地方，當(dāng)?shù)厝罕娚钏?、文明程度都比較高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相對較快，村容村貌和生活環(huán)境都有明顯改善。這些成績的取得，是在省旅游局的關(guān)心支持和市委、市政府的高度重視下，各縣區(qū)、部門和鄉(xiāng)村結(jié)合實際、積極創(chuàng)新的結(jié)果，在實踐中探索出了許多成功的經(jīng)驗和做法，有以下幾點值得充分肯定：一是堅持政府主導(dǎo)、強力推進。近年來，各級黨委、政府把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為促進農(nóng)民致富增收、推進新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，予以高度重視和支持，逐漸形成了市、縣、鄉(xiāng)村多層次推動的良好局面;旅游和相關(guān)部門加強合作、整合資源、協(xié)同推進，著力解決發(fā)展中的突出問題，使鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的整體水平明顯提高。二是堅持規(guī)劃引領(lǐng)、典型示范。去年市委、市政府提出了“建設(shè)30個重點旅游村鎮(zhèn)，600個旅游經(jīng)營示范戶”的目標(biāo)，下發(fā)了《加快旅游村鎮(zhèn)建設(shè)的實施意見》，編制了全市旅游村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃;各縣區(qū)通過統(tǒng)籌規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，從扶持農(nóng)村辦“農(nóng)家樂”起步，推動鄉(xiāng)村旅游向更廣闊領(lǐng)域發(fā)展，培育了一大批旅游示范村鎮(zhèn)，使全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步入了快車道。三是堅持依托資源、突出特色。我市鄉(xiāng)村旅游普遍以優(yōu)勢資源為載體，結(jié)合農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，以家庭式個體經(jīng)營為主，開拓出各具特色的旅游產(chǎn)品，已經(jīng)形成了鄉(xiāng)村度假休閑型、依托景區(qū)發(fā)展型、城市依托型、農(nóng)業(yè)觀光開發(fā)型、特色產(chǎn)業(yè)帶動性等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。各縣區(qū)在推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中，都十分注重挖掘文化內(nèi)涵，展示傳統(tǒng)文化，使鄉(xiāng)村旅游各具特色。

但也要清醒地看到，我市旅游村鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還不夠平衡，還存在著質(zhì)量不高、低檔次、低水平重復(fù)，以及產(chǎn)品附加值不高、產(chǎn)業(yè)鏈不長等問題，有突破性、示范性和知名度的精品還不多。因此，在新的一年里，我們必須進一步統(tǒng)一思想，趁勢而上，著力加快旅游村鎮(zhèn)建設(shè)，打造鄉(xiāng)村旅游精品，促進全市鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展、提等升級。

二、突出工作重點，加快旅游村鎮(zhèn)建設(shè)步伐。

鄉(xiāng)村旅游從最初的簡單旅游活動項目，發(fā)展到今天成為一個新型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，已經(jīng)受到全國各地的高度重視，在全國掀起了鄉(xiāng)村旅游的熱潮，鄉(xiāng)村旅游逐漸受到游客的青睞，現(xiàn)實及潛在的市場需求都十分廣闊。我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，我們必須把它作為一項大產(chǎn)業(yè)、大市場來抓，圍繞“打造南宮山，連通漢江水，建設(shè)旅游村，提升中心城”的發(fā)展思路，按照“環(huán)境生態(tài)化、居住文明化、餐飲本地化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化”的建設(shè)要求，以中心城區(qū)、景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、農(nóng)家樂集群為依托，把旅游村鎮(zhèn)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)緊密結(jié)合，因地制宜、突出重點、抓點示范，著力推進鄉(xiāng)村旅游持續(xù)快速發(fā)展，全力打造中國山水休閑度假勝地和國內(nèi)一流生態(tài)旅游目的地。

一要抓規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)。旅游村鎮(zhèn)建設(shè)必須堅持規(guī)劃先行，按照“因地制宜、合理布局、突出特色、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，高質(zhì)量地編制各縣區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。要編制好旅游重點集鎮(zhèn)、村莊的詳規(guī)，包括集鎮(zhèn)、村莊的建設(shè)規(guī)模、建筑風(fēng)格、公共設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局等，要堅持建筑和環(huán)境相協(xié)調(diào)，節(jié)約集約用地的原則，突出陜南特色，突出農(nóng)村的天然、純樸、綠色、清新的環(huán)境氛圍，嚴(yán)格按規(guī)劃組織實施;要編制好鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項目的詳規(guī)，搞好項目的策劃包裝，加大項目的爭取、招商力度;要不斷豐富鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵，注重策劃和開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品項目。針對當(dāng)前低檔次“農(nóng)家樂”遍地開花，只能提供吃喝、麻將簡單服務(wù)的現(xiàn)象，進行改造提升，充分挖掘本地的自然景觀和人文內(nèi)涵，在鄉(xiāng)村民俗、民族風(fēng)情和鄉(xiāng)土文化上做好文章，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的品味和檔次。

二要抓特色，打造精品。建設(shè)旅游村鎮(zhèn)，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，要注意保持鄉(xiāng)土本色，突出田園特色，體現(xiàn)“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”，避免城市化傾向。要堅持分類指導(dǎo)，強化經(jīng)營的特色和差異性，增強鄉(xiāng)村旅游的吸引力。要從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的資源狀況、經(jīng)濟條件、市場需求等實際出發(fā)，依托當(dāng)?shù)靥厣糜钨Y源和市場需求來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。要積極探索鄉(xiāng)村旅游模式。結(jié)合實際、因地制宜地發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假、都市村莊、民俗風(fēng)情等多種類型的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。要繼續(xù)堅持典型引路、示范帶動，圍繞特色打造鄉(xiāng)村旅游精品。幫助指導(dǎo)農(nóng)民充分利用已有資源，從一家一戶做起，以點帶線，以線帶面，形成各具特色的“農(nóng)家樂戶”、“農(nóng)家樂村”和“農(nóng)家樂鎮(zhèn)”，逐步形成有規(guī)模、有特點、上檔次的鄉(xiāng)村旅游示范點，今年力爭建設(shè)10個省級旅游示范村，啟動5個全國特色景觀名鎮(zhèn)村及一批休閑農(nóng)莊的打造。

三要抓規(guī)范，強化管理。鄉(xiāng)村旅游要持續(xù)健康發(fā)展，必須加大規(guī)范化管理和建設(shè)力度。要加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。市旅游局要會同有關(guān)部門制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，大到鄉(xiāng)村旅游的景區(qū)景點，小到農(nóng)家飯館、農(nóng)家旅館，從環(huán)境、住宿、餐飲等各個環(huán)節(jié)提出標(biāo)準(zhǔn)，明確經(jīng)營管理和服務(wù)質(zhì)量要求。要提高從業(yè)人員素質(zhì)。通過集中培訓(xùn)、走出去參觀學(xué)習(xí)，加強對農(nóng)民的經(jīng)營管理、接待服務(wù)、產(chǎn)品加工等方面的培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式和生產(chǎn)生活方式，加強行業(yè)自律和監(jiān)督管理，為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金不足的問題。通過政策扶持、資金扶持以及小額信貸等渠道，支持旅游經(jīng)營戶。

四要抓環(huán)境，加快建設(shè)。環(huán)境整潔優(yōu)美、交通便捷舒適、食宿衛(wèi)生安全是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本要求。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升旅游村鎮(zhèn)的旅游功能，繼續(xù)加大旅游重點村鎮(zhèn)的交通、電力、通信、供水、衛(wèi)生設(shè)施以及停車場、旅游標(biāo)識的建設(shè)，實行農(nóng)村垃圾集中處理，對村中主要路段進行硬化、綠化、亮化、美化。要加強經(jīng)營戶服務(wù)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)鄉(xiāng)村旅游配套建設(shè)要求，對“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶進行改造，實施農(nóng)戶庭院美化、綠化，改善衛(wèi)生設(shè)施條件;要加強周邊生態(tài)景區(qū)建設(shè)，通過環(huán)境整治和設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)和環(huán)境衛(wèi)生水平，使游客既享受鄉(xiāng)村的青山綠水,又不失去城市的便利。

五要抓市場，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鄉(xiāng)村旅游集吃、住、行、游、購、娛于一體，其發(fā)展背后是一個不斷發(fā)育成長的產(chǎn)業(yè)拓展鏈和服務(wù)延伸鏈。各級要以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為載體，切實做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套，既有效豐富鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容，又以鄉(xiāng)村旅游帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應(yīng)。要以市場為導(dǎo)向，加快鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村觀光游、生活體驗游、文化互動游、休閑度假游和農(nóng)業(yè)觀光游等鄉(xiāng)村旅游，規(guī)劃建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)、農(nóng)業(yè)示范園及傳統(tǒng)工藝作坊，開發(fā)一批參與性強的特色鄉(xiāng)村旅游項目，包裝策劃一批具有影響的鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動，引導(dǎo)組織重點旅游村鎮(zhèn)開展富有地方特色、形式多樣的文藝演出和民俗表演活動，提升鄉(xiāng)村旅游的市場競爭力。在一些鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相對成熟的地方，要組織和引導(dǎo)農(nóng)民成立旅游協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)濟聯(lián)合體等行業(yè)組織，引導(dǎo)農(nóng)民由分散、零星的旅游接待向組織化、專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營轉(zhuǎn)變，走聯(lián)合發(fā)展、擴大規(guī)模的道路。要注重搞好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的策劃和包裝，重視旅游村鎮(zhèn)形象品牌建設(shè)，充分利用新聞媒體，開設(shè)鄉(xiāng)村旅游專欄和節(jié)目，加強鄉(xiāng)村旅游宣傳營銷，打造我市鄉(xiāng)村旅游品牌。

三、創(chuàng)新工作機制，促進鄉(xiāng)村旅游持續(xù)快速發(fā)展。

今年我市旅游村鎮(zhèn)建設(shè)要把重點放在提高檔次、擴大規(guī)模、突出特色、打造精品上，全面提升我市鄉(xiāng)村旅游的整體質(zhì)量和品質(zhì)。各級、各部門一定要按照市委、市政府的總體部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善政策，落實措施，創(chuàng)新機制，形成推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的合力。

一要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理服務(wù)機制，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，確保鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、建設(shè)的有序推進;著力做好市場監(jiān)管、宣傳促銷、人才培訓(xùn)和公眾服務(wù)等工作，建立健全鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系;要充分發(fā)動群眾，調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，發(fā)揮群眾的主體作用;要認(rèn)真研究和把握新形勢下旅游業(yè)發(fā)展的特點和規(guī)律，及時解決旅游村鎮(zhèn)建設(shè)中的重大問題，推動鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展。

二要強化政策。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真落實促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策措施，加大對旅游村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目的投入，加強項目資金的整合捆綁，促進旅游村鎮(zhèn)建設(shè);要引導(dǎo)金融機構(gòu)通過貸款貼息、小額擔(dān)保貸款等政策，鼓勵當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)、民營企業(yè)和農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營;要策劃包裝項目，加強招商引資，制定優(yōu)惠政策，營造發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動社會力量興辦旅游的積極性，構(gòu)建多元化的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展投入機制。

三要勇于開拓創(chuàng)新。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步創(chuàng)新思路，敢闖敢試，對一些思路新、發(fā)展快的村鎮(zhèn)，市上予以重點支持和培育。旅游部門要加強指導(dǎo)，不斷總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)加大旅游村鎮(zhèn)建設(shè)督辦考核力度，及時通報各縣區(qū)、各部門工作進展。各縣區(qū)也要完善旅游村鎮(zhèn)建設(shè)工作目標(biāo)考核機制，建立獎懲制度，加強督促檢查，共同促進我市鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。

新的一年剛剛到來，祝同志們新年愉快、工作順利!

商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話篇十六

同志們：

今天我們召開局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨思想政治工作會議，是局黨委認(rèn)真貫徹市紀(jì)委屆次全會、全市組織部長、宣傳部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長會議以及市直機關(guān)黨的工作會議精神，對局系統(tǒng)黨的工作、黨建工作重點是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行安排部署的一次重要會議。這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、十七屆中央紀(jì)委七次全會、第十三次全國民政工作會議、國務(wù)院和省市政府廉政工作會議以及市委有關(guān)會議精神，按照市委、市政府、市紀(jì)委、市直機關(guān)工委的新要求，總結(jié)工作，安排部署任務(wù)，動員局屬各級黨組織和廣大黨員干部緊緊圍繞全市民政工作會議提出的目標(biāo)任務(wù)，真抓實干，創(chuàng)先爭優(yōu)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

過去一年里，在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)和組織下，局屬各級黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于推進黨的建設(shè)的要求和部署，牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大核心任務(wù)，大力開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、機關(guān)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)和民政文化建設(shè)，特別是在局紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和組織下，大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，有力保證了市委、市政府決策部署的貫徹落實和民政中心任務(wù)的順利完成，市民政局被授予“先進單位”。在此，我代表局黨委，向局系統(tǒng)各級黨組織、廣大黨員干部和黨務(wù)工作者，致以崇高的敬意，表示誠摯的問候！

是我國發(fā)展進程中具有重要意義的一年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。我們要按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署，積極履行保障和改善民生的重要職能，繼續(xù)深入開展“”活動。應(yīng)該說，任務(wù)十分繁重，面臨的困難很多，容不得我們有任何閃失和絲毫的麻痹大意。局屬各級黨組織、廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要站在全局的高度，用政治的眼光和思維來認(rèn)識和處理民政事業(yè)發(fā)展進程中的一切問題。尤其是黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建工作更要圍繞中心、服務(wù)大局，積極作為、發(fā)揮作用，為推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅實的政治保證。剛才，書記代表局紀(jì)委作了一個很好的工作報告，總結(jié)去年工作實事求是，安排今年工作扎實細(xì)致。報告既貫徹了上級要求，又符合民政工作和民政隊伍的實際，具有很強的針對性和操作性。與各處室、各單位簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書是大家“一字千金、一諾千金”的責(zé)任承諾。市上有關(guān)會議的主要精神也一并印發(fā)給大家，請大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合實際抓好貫徹落實。

近年來，局黨委始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)擺在重要議事日程，先后提出并落實了一系列規(guī)定和要求，比如我們提倡的“”的原則，要求大家“”，“”，去年我們提出了“”的的要求，著力樹立“為民、務(wù)實、清廉、高效”的民政機關(guān)和民政干部形象，得到了各方面的廣泛認(rèn)可。我們之所以能實現(xiàn)的“五連冠”，除了我們把事干好、把工作抓好，最重要的是我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)這個“一票否決”指標(biāo)上沒有出問題。今年1月9日，胡總書記在中紀(jì)委七次全會上發(fā)表重要講話，強調(diào)要切實做好保持黨的純潔性各項工作，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。認(rèn)真貫徹落實胡總書記關(guān)于保持共產(chǎn)黨員純潔性重要講話精神，是推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本目標(biāo)和重要舉措。結(jié)合對胡總書記重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹，我想講四個方面的意見，與同志們共勉。

一、保持黨的純潔性，必須講學(xué)習(xí)，思想上清醒。

我們知道，人們的行為取決于意識，而意識來源于觀念。人們的思想觀念受很多東西影響，但主要受教育和學(xué)習(xí)影響。一個人學(xué)習(xí)的越深入，對事物的判斷就更加準(zhǔn)確，對自己的說服力也就越強。胡總書記重要講話指出的當(dāng)前在黨員干部中存在的理想信念不堅定、宗旨意識淡薄、原則性不強、為政不廉等五個方面突出問題，我認(rèn)為其根源首先在于思想觀念上的問題。為什么思想觀念上會出問題，究其根源，是我們的學(xué)習(xí)教育進行地不徹底，認(rèn)識上模糊，觀念上必然搖擺；觀念上搖擺，是非上必然混淆，就談不上思想上的清醒和政治上的堅定。最可怕的是，學(xué)習(xí)上一知半解，把錯誤的東西當(dāng)成正確的東西去堅持，必然害人害己。我們說，小到工作作風(fēng)上的漂浮，大到貪腐現(xiàn)象的發(fā)生，都是思想上糊涂的種種外在表現(xiàn)。要消除思想上的糊涂，始終保持思想上的清醒，就必須要經(jīng)常性地通過學(xué)習(xí)來進行自我凈化。要通過深入的學(xué)習(xí)，有針對性地的學(xué)習(xí)，窮究事物的根源，使自己自覺接受正確的東西，自覺放棄錯誤的東西，使自己的言行更加符合一個健康的人、一個被道德、被社會所認(rèn)可的人。所以古人早就有“立身以立學(xué)為先”的論斷，就是我們現(xiàn)在常講的“學(xué)以養(yǎng)德”。

學(xué)習(xí)不僅可以立德、養(yǎng)德、修身，而且可以勵志、可以廣才、可以增智。如今的社會現(xiàn)實中，人與人最大的差距在學(xué)習(xí)，最大的競爭也在學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)與不學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)力強與不強，對于一個人的能力素質(zhì)至關(guān)重要。對于一個有人生追求、事業(yè)追求、精神追求的人來說，應(yīng)該是學(xué)無止境。特別是對于我們肩負(fù)使命、干事創(chuàng)業(yè)的人來說，學(xué)習(xí)更是素質(zhì)之基、取勝之道、創(chuàng)新之本、務(wù)實之舉。所以，胡總書記在講話中強調(diào)，要不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要做到“四個自我”，最有效的辦法就是讀書學(xué)習(xí)。身為國家干部，我們都要努力克服浮躁心理，克服俗務(wù)的影響，少一些吃喝玩樂，多一些筆墨書香，自覺把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界、一種生活習(xí)慣，把學(xué)習(xí)作為工作的重要組成部分，通過學(xué)習(xí)來更新自己的思想觀念、優(yōu)化自己的知識結(jié)構(gòu)、提升自己的工作能力。近年來，局黨委為了抓好學(xué)習(xí)，健全完善了干部職工學(xué)習(xí)制度、黨員學(xué)習(xí)制度、中心組學(xué)習(xí)制度等一系列制度，我們要充分認(rèn)識到把學(xué)習(xí)作為一項制度的重要性，對個人如此，對一個黨組織也是如此。為了適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢，我黨提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的戰(zhàn)略任務(wù)，這是我黨始終保持發(fā)展活力的力量源泉。作為一名黨員干部，我們要嚴(yán)格按照制度的要求，堅持不懈改造自己的學(xué)習(xí)，端正學(xué)風(fēng)、錘煉作風(fēng)，這樣不僅可以使我們在道德上始終保持純潔，更可以推動我們的事業(yè)始終向前、向上、向高、向遠(yuǎn)。

二、保持黨的純潔性，必須講責(zé)任，工作上敬業(yè)。

我們抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓黨的建設(shè)，最重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)發(fā)展的實際成效。對于民政工作來講，要推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，把黨的民政政策貫徹到千家萬戶，有力地保障和改善民生，需要我們每一個人都履職盡責(zé)，敬業(yè)工作。

責(zé)任是我們每個人對自己角色和所承擔(dān)義務(wù)的詮釋，是健全人格的重要組成部分。對自己肩負(fù)的使命具有高度的忠誠和信念，對自己的工作能始終出色的完成，就是我們一直提倡的敬業(yè)精神。敬業(yè)精神有多種表現(xiàn)：把自己崗位工作擴大化是一種敬業(yè)；擁有一顆平常心，經(jīng)常比別人干的多一點也是一種敬業(yè)；有事干好事，沒事找事干，事事都創(chuàng)新，樣樣都領(lǐng)先同樣是敬業(yè)；用道德的力量約束自己，領(lǐng)導(dǎo)在與不在一個樣，越是在不為人知的情況下越要做得更好，更是一種敬業(yè)。擁有敬業(yè)精神是人生一筆寶貴的財富，因為成功從來都是在敬業(yè)中產(chǎn)生的。

敬業(yè)工作，盡職盡責(zé)，對我們來說，就是要樹立負(fù)責(zé)任的民政工作形象。要始終堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作理念，圍繞“上為政府分憂、下為百姓解愁”的工作宗旨，著力推動民政政策的有效落實，努力實現(xiàn)各項工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理；要立足打造和諧民政、強勢民政的目標(biāo)，依靠大民政格局，著力提高“三個群體”的保障水平；要積極弘揚“為民、務(wù)實、創(chuàng)新、奉獻”的民政精神，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)社會關(guān)系、化解社會矛盾、促進社會公平、應(yīng)對社會風(fēng)險、保持社會穩(wěn)定的作用，著力在政策創(chuàng)制、機制創(chuàng)新、隊伍創(chuàng)先上積極作為，使民政工作價值得到更加充分的`彰顯，同時也使自己的責(zé)任價值得到升華。

敬業(yè)體現(xiàn)在一個“敬”字上。敬業(yè)，首先是一種敬畏，對責(zé)任、對崗位、對事業(yè)充滿敬畏之情。身為處長、身為基層單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，要按照崗位職責(zé)的要求，充分履行職責(zé)，發(fā)揮作用，使一個處室、一個單位能出色地完成各項工作任務(wù)，同時管好一片小天地，使大家心齊、氣順，使單位風(fēng)清氣正、安定團結(jié)。這叫“守土有責(zé)”?！霸谖徊蝗蔽?，到位不越位”。身為領(lǐng)導(dǎo)干部，我們都要按照有關(guān)規(guī)定、按照崗位職責(zé)，正確行使權(quán)力。需要你干的事情干到位、不缺位，盡職盡責(zé)，全力以赴。但不能干的事情、不允許干的事情，決不能越位甚至錯位?；疖嚥辉谲壍郎闲旭偙厝环嚒?quán)力只能在正確的軌道上行使，在條條框框的約束內(nèi)使用，決不可把制度和規(guī)定放在一邊，按自己的喜好行使權(quán)力，小則違規(guī)，造成不良影響；大則可能違紀(jì)違法，斷送自己前程。有人耍小聰明，以為自己做了什么別人不知道。“要想人不知、除非己莫為”?？啃÷斆?、靠僥幸渾水摸魚、損公肥私，最終栽跟頭的只能是自己。因此，我們履職盡責(zé)、敬業(yè)工作，前提是一定要正確履行責(zé)任，按規(guī)定、按制度、按程序行事做事，做對工作、對事業(yè)、對單位有益的事、有貢獻的事、受人尊敬受人愛戴的事，這也是對我們領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。相信大家都能做到。

三、保持黨的純潔性，必須講紀(jì)律，廉政上過硬。

紀(jì)律是為維護公眾利益而進行的一種必要約束。對黨員干部來講，紀(jì)律是一種規(guī)范，一種秩序，一種自覺的行為，是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。眾人皆知的“沒有規(guī)矩，不成方圓”，耳熟能詳?shù)摹凹訌娂o(jì)律性，革命無不勝”，影響深遠(yuǎn)的“三大紀(jì)律，八項注意”講的都是紀(jì)律?；仡欉^去，我們黨之所以能帶領(lǐng)人民取得中國革命的偉大勝利，除了正確的政治路線外，靠的就是鐵的紀(jì)律。在社會主義建設(shè)事業(yè)中，我黨的執(zhí)政地位之所以能夠進一步鞏固，建設(shè)和改革事業(yè)之所以不斷取得成功，高度的組織紀(jì)律性是重要的法寶之一。正如毛澤東同志所說，沒有嚴(yán)明的紀(jì)律，就不可能有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)；沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，就沒有組織的權(quán)威。鄧小平同志也曾指出：“我們過去革命，凡事靠紀(jì)律，而且是自覺的紀(jì)律。中國共產(chǎn)黨成立之后最好的風(fēng)氣就是這個?！?/p>

發(fā)生不勤廉的事情，一定是違反紀(jì)律的事情。紀(jì)律就是廉潔從政的底線、紅線，必須堅守，不能逾越。應(yīng)當(dāng)肯定，當(dāng)前我們在執(zhí)行紀(jì)律方面，絕大多數(shù)干部職工是好的。但也必須看到，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們的干部隊伍中還存在一些與發(fā)展要求不相適應(yīng)的問題。有的干部；有的；有的干部；有的干部，等等。對這些現(xiàn)象，我們決不能等閑視之，聽之任之，必須認(rèn)真加以糾正。

作風(fēng)不正，不勤政，庸懶散，必然走向不廉政。我們要繼承和發(fā)揚過去抓作風(fēng)的好經(jīng)驗、好做法，鞏固過去抓作風(fēng)的成效，不斷地加強教育、加強制度建設(shè)，不斷強化我們的作風(fēng)。我們抓作風(fēng)建設(shè)、抓廉政建設(shè)，必須從抓紀(jì)律開始。

要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律。今年將召開黨的十八大。十八大的勝利召開對于我們堅定不移走中國特色社會主義道路具有非常重大的政治意義。但國際上的敵對勢力對這一點也非常清楚，他們必然會進行干擾和破壞，散播謠言、混淆視聽是常用的伎倆。對此我們要保持冷靜和理性，堅決做到不信謠、不傳謠、不胡亂猜疑，在大的政治是非面前始終忠誠于黨、聽信于黨，始終同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，絕不給破壞分子以可乘之機。

要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律。要堅持民主集中制的組織原則，堅持不懈加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在班子建設(shè)中，要大力提倡“原則”，大事講原則，小事講風(fēng)格。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志，要珍惜自己的崗位，模范遵守各項規(guī)章制度，自覺堅持民主集中制，正確處理個人與組織、民主與集中、集中領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，帶頭發(fā)揚民主，善于傾聽意見，顧大局、識大體。今年我們還要對領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍進行微調(diào)，希望同志們正確對待干部調(diào)整，以積極的心態(tài)贏得組織和同志們的信任。

要嚴(yán)格遵守經(jīng)濟工作紀(jì)律。關(guān)于這一點，剛才書記在報告中已經(jīng)做了很詳細(xì)的安排，我不想過多重復(fù)。特別需要強調(diào)的有這么幾個方面：一是要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部除了按照《廉政準(zhǔn)則》要求，確保廉潔從政外，還要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程，常檢查、常督促，常敲警示鐘，常打預(yù)防針，警鐘長鳴。二是要按照市委關(guān)于建立健全懲防體系的要求，加大反腐倡廉宣傳教育工作，經(jīng)常性開展有針對性的示范教育、警示教育和崗位廉政教育活動，使大家始終繃緊廉潔從政這根弦，切實筑牢拒腐防變的思想防線。三是要強化對權(quán)力運行的監(jiān)督，切實加大對干部任用、人才招聘、物資采購、工程招標(biāo)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查、審計工作力度，確保在這些部位不出問題。四是要堅持懲防并舉，加大案件查辦力度。對于以權(quán)謀私、以身試法的，要堅決嚴(yán)厲查處，絕不心慈手軟。

要嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度。這幾年我們的隊伍之所以得到社會的廣泛認(rèn)可，與我們不斷完善各項規(guī)章制度密不可分。但我們在執(zhí)行這些制度中也存在著失之于寬的問題。這里我特別強調(diào)，制度不是墻上掛的“中堂虎”，只嚇人不咬人。執(zhí)行這些制度的處室要切實負(fù)起責(zé)任，制度面前一律平等，遵紀(jì)的要獎勵，違紀(jì)的要問責(zé)，決不能搞一團和氣的和稀泥。要通過對規(guī)章制度的嚴(yán)厲執(zhí)行，切實解決民政干部在精神狀態(tài)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作作風(fēng)、執(zhí)行力等方面存在的問題，切實糾正庸懶散現(xiàn)象，以良好的作風(fēng)、扎實的工作、過硬的素質(zhì)、廉潔的形象取信于民，取信于公眾。

四、保持黨的純潔性，必須講奉獻，名利上淡泊。

其實很多時候發(fā)生不廉潔的行為，不是為名所累，便是為利所累。在名利上淡泊一些，就會使我們少一些私心，多一些奉獻。民政工作本身是平凡的，做好這項工作，需要奉獻精神。在全國民政工作會上，民政部高調(diào)提出了民政精神，而且將奉獻精神作為民政精神的重要內(nèi)容。民政部的最高獎叫“孺子牛獎”。李立國部長指出，長期以來，“孺子牛”精神作為全國民政系統(tǒng)一貫倡導(dǎo)的行業(yè)精神，凝聚著中華民族的優(yōu)秀品質(zhì)，反映著社會主義核心價值體系的精神實質(zhì)，已凝結(jié)為民政為民宗旨的精髓。在當(dāng)代，“孺子牛”精神具有更加深刻的寓意和豐富的內(nèi)涵，這就是：以民為本、()為民解困的愛民情懷，愛崗敬業(yè)、恪盡職守的奉獻精神，知難而進、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)倪M取精神，與時俱進、敢為人先的創(chuàng)新精神，腳踏實地、真抓實干的務(wù)實作風(fēng)，淡泊名利、廉潔自律的公仆品格。民政工作是為人民服務(wù)的工作，需要像孺子牛一樣默默奉獻。

提倡奉獻精神，絕不是唱高調(diào)。民政工作與慈善事業(yè)緊密相連，沒有愛心、缺少奉獻精神，也是做不好民政工作的，這也是民政部將奉獻作為民政精神重要組成部分的原因。在當(dāng)前形勢下，我們民政干部必須樹立正確的利益觀，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，淡泊名利、克己奉公、任勞任怨，力戒張揚、浮躁、中空，以扎扎實實的工作作風(fēng)、實實在在的工作成效為政府分憂，為百姓解愁。

當(dāng)然，組織上對大家的奉獻不是置若罔聞，束之高閣。我們設(shè)置的獎就是對大家的鼓勵和支持。今年，局黨委將進一步完善辦法，使考核結(jié)果更符合實際，更有利于調(diào)動大家的積極性。我們順利地實現(xiàn)了的“五連冠”，大家為實現(xiàn)這個榮譽付出了很大的努力，這是大家共同的榮譽，是大家努力奉獻的結(jié)果?，F(xiàn)在，保持住這個榮譽，在新的起點上再創(chuàng)佳績，是對我們大家的共同考驗。這需要我們胸懷大局，講學(xué)習(xí)、講責(zé)任、講紀(jì)律、講奉獻，心往一處想，勁往一處使，同心同德，盡職盡責(zé)，為取得新的更大的成績而不懈努力。

同志們，民政工作的創(chuàng)新發(fā)展對黨建工作、對反腐倡廉工作提出了新的要求，也為局屬各級黨組織、廣大黨員干部和黨務(wù)工作者抓好工作搭建了新舞臺。我們要認(rèn)真貫徹上級黨組織的要求，以更加飽滿的精神、更加扎實的作風(fēng)、更加積極的作為，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和思想政治工作做得更實更好，為推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強保障，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話篇十七

同志們：

今天我們召開全體干部職工大會，主要目的是總結(jié)20xx年工作，明確20xx年及今后幾年的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，統(tǒng)一思想，振奮精神，凝心聚力，共謀發(fā)展，努力把住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)提高到一個新水平。下面我代表局黨組講四點意見。等一會兒，戴市長還要做重要講話，請大家認(rèn)真聽，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

一、按照為民、務(wù)實、清廉的要求，努力建設(shè)一流的領(lǐng)導(dǎo)班子。

(一)指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)生態(tài)宜居的北方湖城，全力推動全市城鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn)面貌三年上水平，超前謀劃，主動服務(wù)，積極推進，狠抓落實，建設(shè)一流的領(lǐng)導(dǎo)班子，帶一流的隊伍，創(chuàng)一流的業(yè)績。

這是我們今后幾年的工作指導(dǎo)思想。機關(guān)各科室、局屬各單位都要按照這一指導(dǎo)思想，結(jié)合我市住建工作實際，謀劃安排好各自的工作。

(二)堅持四項基本制度。

制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。制度是行動的準(zhǔn)繩。我們最近重新修訂和完善了近50項制度，已經(jīng)印發(fā)給大家。這些制度就是我們今后行為的一把標(biāo)尺，一面鏡子。無論是誰，從局領(lǐng)導(dǎo)到一般干部職工，制度一經(jīng)下發(fā)，必須無條件執(zhí)行，任何人都不準(zhǔn)搞特殊。平時大家除了嚴(yán)格遵守這些制度外，局班子成員還要堅持好以下四個重要制度。

1、要認(rèn)真堅持民主集中制。民主集中制是我們黨和國家的一項根本的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。我作為班子的主要負(fù)責(zé)人，一定要以身作則，帶頭執(zhí)行民主集中制的各項規(guī)定。希望每位班子成員之間要相互尊重，相互支持，相互配合。要進一步建立健全黨組會、局務(wù)會議事規(guī)則，執(zhí)行好“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。每位班子成員對分管的工作，要大膽負(fù)責(zé)，敢抓敢管。有問題要擺在桌面上，對集體研究決定的事情，按照分工，要不折不扣地抓好落實。要公平公正地對待每個同志，不搞親親疏疏。

2、要堅持政務(wù)公開制度。政務(wù)公開是政府部門的一項基本的工作制度。推行政務(wù)公開是實踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)。市住建局作為市政府的重要職能部門，更應(yīng)當(dāng)帶頭搞好政務(wù)公開，努力構(gòu)建一個行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的部門管理體制，以實際行動取信于民。

3、要認(rèn)真堅持學(xué)習(xí)制度。學(xué)習(xí)是每個同志不斷自我完善和自我發(fā)展的必由之路，是提高自身素質(zhì)，干好各項工作的唯一途徑。面對各種新形勢、新任務(wù)、新要求，每個同志都要不斷地學(xué)習(xí)，要堅持把學(xué)政治、學(xué)管理、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法規(guī)、學(xué)政策結(jié)合起來;把個人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)、進學(xué)深造結(jié)合起來;把學(xué)習(xí)與干部培養(yǎng)、隊伍建設(shè)結(jié)合起來;把學(xué)習(xí)與推進工作結(jié)合起來，切實提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效率，使學(xué)習(xí)真正變?yōu)橐环N需要、一種習(xí)慣、一種時尚，帶動全局形成一種積極向上的風(fēng)氣。

4、要堅持工作聯(lián)席會議制度。住建局的工作點多、線長、涉及面廣，協(xié)調(diào)任務(wù)大。在我局內(nèi)部建立工作聯(lián)席會議制度是加強集體領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)民主決策的重要組織方式。近段時期我們按照當(dāng)前的工作需要，已經(jīng)建立起保障性住房、建設(shè)工程閉合管理和房地產(chǎn)市場管理三個領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了召集人，每個小組每月要定期召開會議，研究工作，確保各個部門協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，優(yōu)質(zhì)高效地完成任務(wù)。

(三)約法六章。

1、服從大局，服務(wù)于大局;。

2、光明磊落,自覺加強和維護團結(jié);。

3、高度負(fù)責(zé)地干好工作;。

4、嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的若干規(guī)定;。

5、嚴(yán)肅政治紀(jì)律和保密紀(jì)律;。

6、求實務(wù)實抓落實。

這六條是結(jié)合我局實際提出來的，從我做起，希望局班子成員共同遵守，歡迎廣大干部職工監(jiān)督。

二、建立健全激勵約束機制，努力打造一支高素質(zhì)的干部職工隊伍。

建立一支高素質(zhì)、戰(zhàn)斗力強的干部職工隊伍，是在全社會樹立住建系統(tǒng)良好形象，推進住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康快速發(fā)展的重要保證。

樹正氣，就是大力倡導(dǎo)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、依法行政、廉潔從政。

講團結(jié)，就是提倡互相尊重，互相幫助，大事講原則，小事講風(fēng)格。

保穩(wěn)定，就是在依法行政的過程中，在為民服務(wù)的每一個環(huán)節(jié)，都力求法律效果、經(jīng)濟效果與社會效果的統(tǒng)一，切實維護廣大市民和建筑工人的合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定的大局。

促發(fā)展，就是寓管理于服務(wù)之中，以人為本，強化質(zhì)量第一、安全第一的意識，搞好事前、事中、事后全過程的管理，促進住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

(二)擦亮窗口，打造亮點，努力為基層提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)。

住建服務(wù)窗口與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。因此，我們要把擦亮窗口、打造亮點、服務(wù)群眾做為推進住建事業(yè)取得實效的重要抓手，努力打造企業(yè)贊譽、群眾信賴的住建服務(wù)品牌。具體講就是要做到“三個進一步”。一是進一步優(yōu)化辦事流程;二是進一步提高辦事效率;三是進一步提高人民群眾的滿意度。各個窗口單位都要根據(jù)這個總要求研究改進自己的工作。

(三)建立健全干部職工實績考評制度，充分調(diào)動每一個干部職工的工作積極性。

先進是干出來的，不是評出來的。工作實績是評價工作好壞的“一桿秤”。為此，我們要進一步建立健全干部職工實績考評制度，靠實績評優(yōu)劣，靠實績選人才，靠實績上水平，靠實績求發(fā)展。具體講：

1、要定崗、定責(zé)、定員。每個科室、每個單位都要根據(jù)科室和單位的工作職責(zé)，確定相應(yīng)的崗位和人員，做到崗位明確、職責(zé)明確、人員明確。

2、要實行目標(biāo)責(zé)任制。每個科室、每個單位都要對照工作目標(biāo)，制定嚴(yán)格的責(zé)任制，堅持月考核、季通報、年終要總賬，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的運作機制，確保各項工作順利推進。要將目標(biāo)層層分解，逐項落實，做到人人有壓力，事事有著落。

3、要建立實績檔案。每個科室、每個單位都要為每個干部職工建立工作實績檔案，獎優(yōu)罰懶，并作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

4、要把組織考評與群眾評議結(jié)合起來。

5、要引入競爭機制，堅持憑實績用干部，堅持德才兼?zhèn)涞挠萌朔结?。會后，機關(guān)各科室、局屬各單位都要結(jié)合實際研究制定具體的實績考評辦法，工作實績與個人收入要掛起鉤來。

(四)以鐵的紀(jì)律，努力打造一支作風(fēng)過硬、素質(zhì)優(yōu)良的干部職工隊伍。

1、堅決執(zhí)行五條禁令、十個不準(zhǔn)。嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理是對干部職工的最大愛護。經(jīng)局黨組會研究，提出以下規(guī)定：

五條禁令：

禁止有令不行，陽奉陰違;。

禁止暗箱操作，私自變通;。

禁止挪用公款，中飽私囊;。

禁止以權(quán)謀私，權(quán)錢交易;。

禁止設(shè)置障礙，刁難客戶。

十個不準(zhǔn)：

不準(zhǔn)違反組織原則，搞上有政策下有對策;。

不準(zhǔn)違反法定程序，擅自辦理行政許可;。

不準(zhǔn)違反規(guī)定條件，擅自辦理資質(zhì)、資格證書;。

不準(zhǔn)干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo);。

不準(zhǔn)利用職權(quán)和職務(wù)便利為個人和親友謀取不正當(dāng)?shù)睦?。

不準(zhǔn)刁難服務(wù)對象，搞吃拿卡要報;。

不準(zhǔn)私設(shè)小金庫，坐收坐支;。

不準(zhǔn)巧立名目，鋪張浪費，亂批亂報;。

不準(zhǔn)欺騙組織，擅做主張;。

不準(zhǔn)搞庸俗、低俗、媚俗行為。

這“五條禁令、十個不準(zhǔn)”是我們住建局工作人員的行為規(guī)范。每一個干部職工都要嚴(yán)格遵守。局紀(jì)檢組監(jiān)察室要根據(jù)《廉政準(zhǔn)則》和黨紀(jì)、政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定，制定具體的處罰辦法。

2、要建立約談、通報、問責(zé)制度。在日常工作中，我們要實行重要工作定期通報制度。對工作比較落后，進度緩慢的單位，局黨組要對主要負(fù)責(zé)人進行約談，約談后仍不見明顯效果，對全局工作造成較大影響的，要對其實行問責(zé)。

3、要嚴(yán)肅查處各種嚴(yán)重違紀(jì)行為。清正廉潔是執(zhí)政之要，也是立身之本。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作是推進住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)固本強基的大事，是一項長期而艱巨的任務(wù)。局紀(jì)檢組監(jiān)察室要切實加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處各種嚴(yán)重違紀(jì)行為。對情節(jié)嚴(yán)重、違犯法律、造成惡劣影響的，還要移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任。

三、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，瞄準(zhǔn)學(xué)習(xí)目標(biāo)，明確改進措施，努力創(chuàng)一流業(yè)績。

11月10-11日，市住建局由副局長李建華，紀(jì)檢組長回振東同志帶隊，帶領(lǐng)機關(guān)部分科室科長和局屬單位的主要負(fù)責(zé)同志一行9人，赴唐山市進行了學(xué)習(xí)考察，取得了較好的效果。

總結(jié)唐山市住建局的工作經(jīng)驗，主要有以下幾點：一是住房保障工作推進有力，組織有序，進展快速，形成了在全國具有示范作用的“唐山模式”，得到了副省長宋恩華同志、住建部副部長齊驥同志的高度評價。二是建筑市場和房地產(chǎn)市場監(jiān)管措施得力，市場秩序平穩(wěn)健康發(fā)展。他們建立了以一卡通管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)的防拖欠長效機制，申報了46項優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程創(chuàng)建計劃，有兩項工程入圍“魯班獎”評選。先后創(chuàng)造出多個“唐山模式”：其中“既有民居建筑供熱計量及節(jié)能改造模式”成為引領(lǐng)全國的一面旗幟;“招投標(biāo)和工程交易工作模式”全省一流，示范全國。三是干部隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得顯著成效。他們切實加強基層黨組織建設(shè)，廣泛開展了“一名黨員一面旗”、“達(dá)標(biāo)創(chuàng)先”和“三日一網(wǎng)”等活動，制定了《三年上水平對標(biāo)趕超百項重點工作實施方案》，找準(zhǔn)100項工作目標(biāo)，明確了國內(nèi)一流的業(yè)務(wù)對標(biāo)城市，掛圖作戰(zhàn)，量化考核，促進了全局整體工作的上檔升級。

唐山的經(jīng)驗很豐富，下一步，我們要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，在全局上下開展學(xué)唐山活動。要結(jié)合我局工作實際，制定切實有效的工作措施，提高各項工作的規(guī)范化管理水平，提升整體素質(zhì)和服務(wù)水平，提高廣大群眾的滿意度和認(rèn)知度，以一流的工作業(yè)績樹一流的工作形象。

(一)建立健全六大中心。

1、財務(wù)管理中心。以增收節(jié)支為目標(biāo)，認(rèn)真落實局里的各項既定政策。明年要力爭實現(xiàn)增收10%、節(jié)支10%的目標(biāo)。

2、信息中心。

3、投訴中心。

4、保障性住房建設(shè)管理中心。

5、建設(shè)市場交易管理中心。

6、房地產(chǎn)市場交易中心。

我局的財務(wù)管理中心、建設(shè)市場交易管理中心和房地產(chǎn)交易中心目前都已建立，需要進一步完善。信息中心和投訴中心正在籌備建設(shè)中，馬上投入工作。下一步，我們還要著手建立保障性住房建設(shè)管理中心，力爭把保障性住房建設(shè)管理中心建成一個集政策咨詢、申請辦理、資料審核、分配管理和項目管理等一條龍辦公的服務(wù)平臺。

(二)突出六大工作重點。

1、行政許可事項。下一步，我們要依托信息中心，建立信息化大平臺，把全局所有行政許可和行政審批事項全部納入網(wǎng)上審批系統(tǒng)，實行電子監(jiān)察，打造一條快捷高效、便民利企的綠色審批通道。

2、保障性住房建設(shè)。實施保障性安居工程建設(shè)，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。加快保障性安居工程建設(shè)，已經(jīng)不僅僅是一項經(jīng)濟任務(wù)，更是一項緊迫的政治任務(wù)。中央已確定把城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)作為“”時期的一項標(biāo)志性工程和約束性指標(biāo)。為此，我們要全面落實國辦發(fā)[20xx]45號文件，切實提高思想認(rèn)識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，切實加大工作力度，把保障性安居工程建設(shè)作為當(dāng)前一項硬任務(wù)，全力以赴，卡死時限、落實責(zé)任、快速推進，確保圓滿完成上級下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)。

3、招投標(biāo)管理。工程建設(shè)招投標(biāo)是建筑市場的“龍頭”，是各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界關(guān)注的熱點。為此，我們要圍繞建立開放、競爭有序的建設(shè)市場，從完善招投標(biāo)機制入手，堅持陽光操作，從項目招標(biāo)信息發(fā)布、投標(biāo)報名、到開標(biāo)、評定標(biāo)以及中標(biāo)公示，都納入有形市場進行，接受社會監(jiān)督，杜絕幕后交易，努力從源頭上杜絕腐敗問題的發(fā)生，充分體現(xiàn)招投標(biāo)工作的“公開、公正、公平”。

4、質(zhì)量、安全監(jiān)督。工程質(zhì)量和施工安全是住建事業(yè)的基礎(chǔ)性工作，與廣大人民群眾的切實利益息息相關(guān)。為此，我們要進一步強化“質(zhì)量第一，精益求精”和“安全責(zé)任重于泰山”的意識，采取切實有效的措施，保質(zhì)量、保安全，確保讓群眾住上放心房、明白房、滿意房。

5、規(guī)范執(zhí)法。依法行政是創(chuàng)造良好住建環(huán)境的重要基礎(chǔ)，是實現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)更好更快發(fā)展的法制保障，是提高住建部門行政能力的根本途徑。我們衡水市住建局人員多、崗位重，工作涉及面廣，其中執(zhí)法人員就占了三分之一。執(zhí)法人員的素質(zhì)高低代表著住建局的形象。為此，我們一定要堅持“依法治建”的指導(dǎo)思想，切實樹立學(xué)法、懂法、守法、執(zhí)法意識，切實轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，做到“廉潔保平安、執(zhí)法樹形象”。

6、維權(quán)維穩(wěn)。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。維護廣大市民和農(nóng)民工的合法權(quán)益是我們住建部門義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，是落實科學(xué)發(fā)展觀的一個重要方面。因此，我們要切實增強政治敏銳性，站在“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，高度重視，超前謀劃，主動服務(wù)，讓組織上放心，讓人民群眾滿意。

(三)加強素質(zhì)教育、廉政警示教育。

古人云:學(xué)高為師，身正為范。不斷加強素質(zhì)教育，提高政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強黨性修養(yǎng)，是各級干部的立身之本。

1、搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進水平升級。各單位要從抓教育培訓(xùn)入手，經(jīng)常舉辦各種類型的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，不斷加強他們履行本職工作所需要的專業(yè)知識和技能的學(xué)習(xí)，促進干部職工業(yè)務(wù)技能和整體素質(zhì)水平不斷升級，引導(dǎo)干部職工主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的發(fā)展要求，努力培養(yǎng)一支“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)干部職工隊伍。局人教科要制定政策，鼓勵干部職工拿證書、上水平。

2、養(yǎng)成自學(xué)的好習(xí)慣。各單位在組織好集中學(xué)習(xí)的同時，要積極鼓勵和提倡干部職工利用業(yè)余時間自學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率，帶頭示范，結(jié)合實際制定。

學(xué)習(xí)計劃。

明確學(xué)習(xí)目標(biāo)做好學(xué)習(xí)筆記撰寫。

心得體會。

并經(jīng)常進行交流討論力求學(xué)深學(xué)透學(xué)有所得學(xué)有所用。

3、定期搞好廉政警示教育。開展廉政警示教育，最終目的就是要讓每個干部增強自律意識，提高抵御風(fēng)險的能力，自覺做到廉潔從政。各級班子成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)在xx屆中央紀(jì)委六次全會上的重要講話，帶頭廉潔自律，始終做到政治上堅定、思想上正派、作風(fēng)上務(wù)實、工作上勤勉、辦事上高效、廉潔上從嚴(yán)。要以身作則、率先垂范，帶頭自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》和中央、省市關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定，在廉政教育中起模范表率作用。局班子成員要落實好“一崗雙責(zé)”，不但要抓好分管業(yè)務(wù)工作，還必須對所分管科室、單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，及時掌握干部職工的廉政勤政情況，發(fā)現(xiàn)問題，立即制止或糾正。在此基礎(chǔ)上，還要嚴(yán)格日?？己?，健全反腐倡廉各項監(jiān)控制度，加強責(zé)任追究，找準(zhǔn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點和切入點，把反腐倡廉的任務(wù)分解到崗，量化到人，與其它工作同部署、同檢查、同考核。要切實加強中層干部的廉政警示教育。中層干部是事業(yè)發(fā)展的中堅力量，必須切實加強廉政警示教育。要通過長期的、不間斷的教育，觸及靈魂，觸及思想，特別是要突出正反兩個方面的典型教育、突出重點崗位和重點人員教育、突出各項廉政紀(jì)律教育，讓大家深刻認(rèn)識各項廉政建設(shè)。

規(guī)章制度。

的本質(zhì)要求，弄清不廉潔的嚴(yán)重后果，對廉政建設(shè)的各項規(guī)定產(chǎn)生敬畏之感，從而自覺地在思想上劃出警戒線，自覺地規(guī)范自己的言行，做到守法度，不逾矩，做到行政權(quán)力行使到哪里，警示教育就延伸到哪里。要加強執(zhí)法人員和一線干部職工的廉政警示教育。要毫不松懈地抓好執(zhí)法人員正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨風(fēng)政紀(jì)條規(guī)三項教育活動，讓他們時刻牢記“人要如何做，權(quán)要如何用，法要如何執(zhí)”，并區(qū)分不同層次、不同崗位，根據(jù)其工作特點和崗位需求進行專項預(yù)前警示和“為民、務(wù)實、清廉”教育，讓廣大干部職工時刻繃緊廉潔弦、安于廉潔心、正于廉潔身、行于廉潔事;做到警鐘常鳴，防患未然;確保勤政、廉政;確保干凈干事，干成事，不出事。

這項工作由紀(jì)檢組負(fù)責(zé)，可以聯(lián)合上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，每年組織一到兩次。

(四)加強業(yè)務(wù)交流和對縣市區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

1、恢復(fù)《衡水建設(shè)》內(nèi)刊。為了更好地服務(wù)于城鎮(zhèn)面貌三年上水平，加快生態(tài)宜居的北方湖城建設(shè)，大力推進全市城鎮(zhèn)化進程，進一步加強與兄弟地市的工作交流;同時也為了充分調(diào)動廣大干部職工的工作積極性，展現(xiàn)住建系統(tǒng)的工作成果、工作業(yè)績，弘揚正氣，營造積極健康向上的良好氛圍，進一步增強全系統(tǒng)的凝聚力和向心力。參考兄弟地市的做法，經(jīng)研究，我們決定恢復(fù)《衡水建設(shè)》內(nèi)刊。

《衡水建設(shè)》暫定為雙月刊。這個刊物主要宣傳全市城鎮(zhèn)面貌三年上水平的工作成果;新民居建設(shè)成就;先進地市的工作經(jīng)驗;上級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話;全市住建系統(tǒng)的工作動態(tài)、工作亮點;房地產(chǎn)市場動態(tài);住建行業(yè)最新的法律法規(guī)等。在欄目設(shè)置上力求靈活多樣、不拘一格，除了政策法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作經(jīng)驗交流等欄目外，還刊登本系統(tǒng)積極向上的詩歌、散文、評論、漫畫和攝影作品等。

機關(guān)各科室、局屬各單位和各縣市區(qū)住建局都要確定1名專職通訊員，定期向《衡水建設(shè)》編輯部投稿;編輯部每月進行通報，對成績優(yōu)秀的通訊員年終給予物質(zhì)和精神獎勵。

2、走出去開闊視野、請進來傳經(jīng)送寶。要通過“走出去”實地參觀學(xué)習(xí)，“請進來”座談交流指導(dǎo)，加強與先進地市兄弟單位的交流與學(xué)習(xí)，取長補短，總結(jié)經(jīng)驗，改進工作，提升水平。

3、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包縣市區(qū)，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。近日，經(jīng)局黨組研究，下發(fā)了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包縣市區(qū)工作的通知，明確了每個班子成員分包縣市區(qū)的工作責(zé)任和任務(wù)目標(biāo)等。11月7日-8日，住建局領(lǐng)導(dǎo)班子成員利用兩天的時間，帶隊分赴所分包縣市區(qū)進行工作督導(dǎo)，有力地加快和推進了各縣市區(qū)的工作進度。從現(xiàn)在開始到年底還有一個多月的時間，各位班子成員一定要認(rèn)真履責(zé)，經(jīng)常到縣市區(qū)走一走、看一看，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促各縣市區(qū)搶時間、趕進度，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

4、搞好對縣市區(qū)工作的考評。工作考評是推動工作最有效的方法。各業(yè)務(wù)科室、局屬各業(yè)務(wù)部門要根據(jù)住建部和省廳的要求，制定考評辦法，對各縣市區(qū)住建局的工作進行考評，實現(xiàn)以評促改、以評促管，以期推動全市住建系統(tǒng)各項工作上檔升級。

四、狠抓落實。

我們已經(jīng)形成了一套行之有效的工作機制，根據(jù)發(fā)展的需要，還要進一步理順、健全。

為政之要，重在落實。抓落實是一個過程，更重要的是結(jié)果。建設(shè)一流的領(lǐng)導(dǎo)班子，帶一流的隊伍，創(chuàng)一流的業(yè)績，關(guān)鍵在抓好落實。一個行動勝過一打綱領(lǐng)。細(xì)節(jié)決定成敗，決勝在于末端。大政方針和目標(biāo)任務(wù)確定之后，關(guān)鍵是抓好落實。抓落實要靠全局上下每一個干部職工的共同努力。每個領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，從我做起，深入一線，摸實情、出實招，使真勁;從解決具體問題入手，從細(xì)微之處抓起，以自身的良好作風(fēng)和“抓鐵有痕、踏石留印”的硬措施，帶動全局各項工作的落實。

(一)建立定期通報和信息反饋制度。平時要及時溝通情況、總結(jié)經(jīng)驗;要及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

(二)建立工作績效評價體系。對每一項工作，干的好不好，不僅要進行評估，還要善于比較，找準(zhǔn)在全省的位置。要縱向比較看進步，橫向比較找差距，制定措施，限期改進，一步一個腳印地抓好落實。

(三)所有工作，都要突出“早、高、快、實”四個字的要求。

早，就是早謀劃、早部署，未雨綢繆，掌握工作的主動權(quán)。

高，就是高標(biāo)準(zhǔn)。即站位要高，起點要高，標(biāo)準(zhǔn)要高。

快，就是快啟動、快推進、快見效。

實，就是摸實情、說實話、出實招、辦實事、求實效。

同志們，住建局的工作關(guān)系到發(fā)展穩(wěn)定大局，市委、市政府重視，人民群眾關(guān)注。全系統(tǒng)廣大干部職工要緊緊圍繞大局謀劃和開展工作，選準(zhǔn)結(jié)合點，尋求突破點，增強主動性，富于創(chuàng)造性，堅持在大局下履行職能，利用大局推動工作，圍繞大局狠抓落實。我堅信，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全局廣大干部職工的共同努力下，我們一定能夠開創(chuàng)全局各項工作的新局面，為生態(tài)湖城建設(shè)，為推進全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻!

謝謝大家。

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商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話篇十八

民政局是政府主管社會行政事務(wù)的職能部門，履行著“上為政府分憂，下為群眾解愁”的重要職能。下面是本站小編給大家整理的民政局領(lǐng)導(dǎo)工作會議。

講話稿。

僅供參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實黨的和xx屆二中三中全會、縣委xx屆五次全會及縣兩會精神，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年任務(wù)，動員全縣民政系統(tǒng)持續(xù)改進作風(fēng)，深化民政改革，努力開創(chuàng)民政事業(yè)新局面。按照會議安排，我就20xx年全縣民政工作做以簡要回顧，并對20xx年主要任務(wù)做以安排，后面，朱縣長還將做重要講話，請大家深刻領(lǐng)會實質(zhì)，認(rèn)真抓好落實。

一、20xx年工作回顧。

去年來，全縣民政系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、縣政府年度中心工作部署，堅持保障和改善民生主線，不斷解放思想，狠抓工作落實，全縣民政工作在改革創(chuàng)新中重點突破，在服務(wù)大局中穩(wěn)步推進，各項事業(yè)科學(xué)快速發(fā)展，為建設(shè)幸福美麗新山陽發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。

一是以項目帶動戰(zhàn)略為導(dǎo)向，重點工程進展順利。按照《山陽縣農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx)》制定的既定目標(biāo)，實施了楊地鎮(zhèn)敬老院建設(shè)工程，完成了紅星、蓮花、漫川關(guān)3所區(qū)域敬老院和天竺山鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，均投入使用，《規(guī)劃》提出的3年建設(shè)任務(wù)基本完成。新建成農(nóng)村服務(wù)中心40個，全縣農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心總數(shù)達(dá)到115個。完成了縣級社區(qū)服務(wù)中心和城關(guān)鎮(zhèn)卜吉河、東關(guān)2個省級社區(qū)室外示范活動廣場建設(shè)。對已建成社區(qū)逐一建檔，統(tǒng)一標(biāo)識。社區(qū)服務(wù)中心成為新農(nóng)村標(biāo)志性工程，在新農(nóng)村建設(shè)成果觀摩中，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)一致好評。積極實施了漫川革命烈士陵園和漫川關(guān)伏擊戰(zhàn)紀(jì)念亭建設(shè)工程，漫川關(guān)古鎮(zhèn)建設(shè)增添了紅色旅游景點。

二是以低收入居民家庭經(jīng)濟狀況核查為切入點，低保規(guī)范化建設(shè)持續(xù)推進。認(rèn)真貫徹落實國發(fā)45號文件精神，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定實施方案，召開專題會議，開展了低保家庭經(jīng)濟狀況核查工作。通過逐戶核查，20xx年共新納入保障1921戶2821人、去掉不符合對象973戶2287人。10月起，農(nóng)村低保全面推行“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)分類救助”，對符合城市、農(nóng)村低保的對象做到了應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退，按標(biāo)施保。全年發(fā)放保障金8403.88萬元。

三是以敬老院星級創(chuàng)建為平臺，五保供養(yǎng)服務(wù)能力全面提升。采取“四定一會”即定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定獎懲、現(xiàn)場會的措施大力推進敬老院星級創(chuàng)建工作。提請政府出臺了山陽縣《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實施細(xì)則》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)管理實施細(xì)則(試行)》及《敬老院工作人員績效管理考核辦法》等辦法和制度，用制度形式將我縣五保供養(yǎng)工作的探索成果與經(jīng)驗鞏固下來。各鎮(zhèn)全面推行了敬老院工作人員聘用制度，實行績效考核，組織管理服務(wù)人員培訓(xùn)230人次，抓好五保對象年檢，深入開展敬老院管理工作“三項排查”活動，全縣敬老院管理進一步加強，服務(wù)水平有了較大提升。20xx年保障五保對象3043人，發(fā)放供養(yǎng)資金1595.36萬元，敬老院床位利用率達(dá)到100%。

四是以完善機制為重點，救災(zāi)救助工作扎實開展。指導(dǎo)各鎮(zhèn)修訂了《自然災(zāi)害。

應(yīng)急預(yù)案。

》，縣、鎮(zhèn)、村三級預(yù)案完備。建成了縣救災(zāi)物資儲備庫，提高了救災(zāi)應(yīng)急能力。出臺了山陽縣“最低生活保障”、“醫(yī)療救助”、“臨時救助”等5個《實施細(xì)則》和《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式服務(wù)實施方案》，我縣社會救助工作走上了規(guī)范化道路。開展醫(yī)療救助3727人1273.7萬元、臨時救助1211戶200.9萬元、救助120名貧困家庭大學(xué)新生32萬元，為全縣23名殘疾人安裝假肢，發(fā)放461名孤兒生活補助金443.5萬元，救助流浪乞討人員174人，下?lián)転?zāi)款1008.8萬元，緊急轉(zhuǎn)移安置2416人，過渡安置366人，冬令期間發(fā)放棉衣1500套、棉被20xx床，災(zāi)民及困難群眾基本生活得到有效保障。

五是以辦好“九件實事”為抓手，優(yōu)待撫恤及雙擁共建活動有聲有色。組織縣電視臺、廣播電臺等媒體深入開展雙擁宣傳，各級領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問駐軍和優(yōu)撫對象，開展“軍事日”活動，組織縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院為武警官兵和重點優(yōu)撫對象免費體檢，舉辦紀(jì)念雙擁運動70周年暨建軍86周年文藝晚會，雙擁共建活動有聲有色。積極推進零散烈士紀(jì)念設(shè)施整修保護工程，修繕烈士墓456個、烈士紀(jì)念亭4個，新立烈士紀(jì)念碑3個，進度位居全省第二。縣革命烈士陵園維修改造工程全面完成，被團省委命名為“陜西省青少年教育基地”。全縣優(yōu)撫對象信息采集完成，優(yōu)撫管理實現(xiàn)信息化。辦理自謀職業(yè)安置10人。重點優(yōu)撫對象補助金、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金、自主就業(yè)退役士兵地方一次性補助金均按時、足額發(fā)放到戶。有針對性開展防范勸阻教育穩(wěn)控，未發(fā)生涉軍群訪、越級訪，涉軍信訪局勢穩(wěn)定。

六是以創(chuàng)新社會管理為目標(biāo)，民主政治建設(shè)和專項事務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)展。指導(dǎo)各鎮(zhèn)完善村民自治章程、修定村規(guī)民約、推行村務(wù)公開，農(nóng)民群眾“四權(quán)”得到保障。適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化對社會管理工作提出的新要求，積極開展“村改居”調(diào)研，制定了《山陽縣推進村改居工作的意見》，為社會管理改革奠定了基礎(chǔ)。招錄專職社區(qū)工作人員25名，為民政事業(yè)隊伍輸入了新鮮血液，開啟了我縣社區(qū)工作發(fā)展的新階段。依法辦理收養(yǎng)登記2例、婚姻登記4350對，縣婚姻登記處被省廳推薦為全國“3a級婚姻登記機關(guān)”。新批準(zhǔn)成立社團2個、民辦非企業(yè)2個，變更登記民非企業(yè)1個，全縣社團數(shù)達(dá)到48個、民非組織15個，為縣域經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展增添了新的力量。積極開展“教風(fēng)年”為主題的和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動，為14處宗教活動場所換發(fā)了新證，規(guī)范縣內(nèi)宗教活動，加強民族事務(wù)管理，境內(nèi)民族團結(jié)，宗教和諧。

在認(rèn)真抓好上述業(yè)務(wù)工作的同時，全縣民政系統(tǒng)積極投身“六大創(chuàng)建”，深入開展群眾路線調(diào)研活動，扎實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，各項工作呈現(xiàn)出齊頭并進的良好局面。

回顧一年來的工作，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的充分肯定，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的關(guān)心和指導(dǎo)，得益于各部門和各鎮(zhèn)的配合與支持，更是全縣民政干部牢記宗旨、埋頭苦干的結(jié)果，在此，我代表縣民政局黨組向各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向全縣民政干部致以親切的慰問!

在充分肯定成績的同時，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到全縣民政工作中還存在著一些不容忽視的問題，集中表現(xiàn)在：養(yǎng)老、殯葬、地名等民政公共服務(wù)還滿足不了群眾的需求;低保、五保、醫(yī)療、臨時等民政救助在一定程度、部分地方還有失公允;部分基層民政辦還存在著臉難看、門難進、事難辦現(xiàn)象，少數(shù)干部身上“吃拿卡要”等問題時有發(fā)生。這些問題，我們將在今年的工作中認(rèn)真研究措施，重點予以解決。

二、20xx年全縣民政工作任務(wù)。

20xx年，是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年、也是加快推進“”規(guī)劃的關(guān)鍵年，民政事業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)艱巨繁重，做好今年各項民政工作事關(guān)民生，事關(guān)穩(wěn)定，事關(guān)全局，意義重大。全縣民政系統(tǒng)要緊緊圍繞縣委xx屆五次全會確定的各項任務(wù)，融會貫通新思想新觀點新舉措，強化民生理念，增強創(chuàng)新意識，提升服務(wù)水平，主動抓住新的寶貴機遇加快發(fā)展民政事業(yè)，充分發(fā)揮民政工作在創(chuàng)新社會管理、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、構(gòu)建和諧社會中的重要基礎(chǔ)性作用。工作總體思路是：圍繞一個中心、啟動兩項工程、完成三大創(chuàng)建、抓好四項重點工作，即：毫不動搖地抓住社會救助體系建設(shè)這個中心、快速啟動縣老年公寓、城區(qū)公墓兩大工程建設(shè)、努力創(chuàng)建國家5a級婚姻登記機關(guān)、國家級減災(zāi)社區(qū)、全國和諧社區(qū)建設(shè)示范單位，推動殯葬改革、基層政權(quán)建設(shè)，強軍優(yōu)屬和民政事務(wù)管理四項重點工作順利開展。圍繞上述思路，重點抓好七項工作：

(一)滿足社會對民政公共服務(wù)的需求，積極推進民政項目建設(shè)取得突破。隨著城鄉(xiāng)一體化進程的加快，特別是縣城區(qū)群眾對養(yǎng)老、殯葬等民政公共服務(wù)的需求愈加強烈。20xx年以來，我縣先后3次將公墓建設(shè)提上重要議事日程，但受各種條件制約未能得到落實。去年來，縣委、縣政府審時度勢，及時做出了具體安排,協(xié)調(diào)落實了建設(shè)用地，夯實了相關(guān)部門齊抓共建的責(zé)任，縣委xx屆次五次會議將縣老年公寓和縣城區(qū)公墓建設(shè)列入民生重點工程，縣人大xx屆四次會議《政府。

工作報告。

》中明確提出“加快老年公寓和縣城區(qū)公墓建設(shè)，完成楊地區(qū)域敬老院和35所農(nóng)村幸福院、5個城市社區(qū)工作站、10個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)”任務(wù)，縣考核辦也將此列入相關(guān)鎮(zhèn)政府的年度考核內(nèi)容。因此，全體民政干部要站在提高服務(wù)城鄉(xiāng)群眾生活能力的高度，凝心聚力，奮力推動民政重點工程順利實施。民政局研究成立了工程實施領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)2名分管領(lǐng)導(dǎo)和4名干部具體協(xié)調(diào)實施，請城關(guān)、楊地及各農(nóng)村幸福院和社區(qū)工作站、服務(wù)中心項目建設(shè)所在鎮(zhèn)要高度重視，分別確定包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任干部，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，倒排工期，按時保質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。

(二)毫不松懈地抓好自然災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備，切實提高減災(zāi)防災(zāi)抗災(zāi)能力。完善救災(zāi)應(yīng)急機制，在4月底前修訂完成縣、鎮(zhèn)、村三級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，形成縣、鎮(zhèn)、村相互銜接、完善配套、科學(xué)規(guī)范的應(yīng)急預(yù)案體系。開展創(chuàng)建“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”和“防災(zāi)減災(zāi)日”活動，提高基層干部群眾減災(zāi)防災(zāi)意識及救災(zāi)基本知識。嚴(yán)格落實汛期24小時值班制度，報災(zāi)要做到“初報快，續(xù)報準(zhǔn)，核報實”，重大災(zāi)情實行“零報告”制度，保證防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)工作信息暢通，在規(guī)定時限內(nèi)保障各項救災(zāi)措施落實到位。做好受災(zāi)群眾應(yīng)急救助、過渡性生活救助、冬春救助、倒損農(nóng)房恢復(fù)重建等工作，使災(zāi)民生活達(dá)到“五有”。加強災(zāi)害預(yù)警及信息共享機制建設(shè)，提前做好生活類救災(zāi)物資儲備工作。加強鎮(zhèn)、村災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)，加強救災(zāi)物資采購、儲備管理，適時組織開展救災(zāi)款物管理使用情況執(zhí)法檢查。要突出抓好受災(zāi)困難群眾生活安排，及時下?lián)芫葹?zāi)款物，對受災(zāi)戶登記造冊、建檔立卡，嚴(yán)格執(zhí)行資金管理辦法，不定期開展救災(zāi)款物發(fā)放使用情況專項檢查，確保?？顚Ｓ?，使用合理，發(fā)放及時到位。繼續(xù)開展國家級減災(zāi)社區(qū)創(chuàng)建工作，高壩店鎮(zhèn)過風(fēng)樓村力爭創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。

(三)全面加強社會救助體系建設(shè)，提高社會救助工作水平。去年來，我縣鎮(zhèn)民政辦工作力量得到加強，縣社會救助中心初步組建，社會救助各項工作進一步理順，低保、五保、醫(yī)療等民政社會救助工作力量也進一步充實加強。這也從另一方面反映出上級領(lǐng)導(dǎo)對社會救助暨民政工作的高度重視。我們今年將在機構(gòu)到位的基礎(chǔ)上積極籌建申請社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制，夯實民政救助工作基礎(chǔ)。一要繼續(xù)加強和改進最低生活保障工作。去年上半年，我縣利用半年時間組織開展了低收入居民家庭經(jīng)濟狀況核查工作，群眾反響較好。但個別鎮(zhèn)沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)國發(fā)45號文件精神，沒有動員包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部主動參與，沒有嚴(yán)格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理、審核主體責(zé)任，放棄了低保受理及審批權(quán)限，該由鎮(zhèn)政府審核的事全部交由村居去辦，低保評定完全由村(居)委會說了算，部分真正困難的群眾沒有享受政策保障，影響了本轄區(qū)低保政策的公平、公正落實。因此請各鎮(zhèn)務(wù)必要高度重視，從講政治、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，抓好整改，理順關(guān)系，將該收的權(quán)力收回來，讓該保的對象漏不了。同時，針對一些地方低保掛牌率低、評議結(jié)果公示率低、社會救助信息錄入率低等低保工作“三低”問題，今年將作為低保工作的重點問題予以查糾。縣局將選擇群眾反映低保問題較強烈的5--10個村作為局領(lǐng)導(dǎo)群眾路線教育實踐活動聯(lián)系點，對低保掛牌管理、資金發(fā)放和系統(tǒng)信息錄入三項業(yè)務(wù)開展專項檢查，推動全縣低保規(guī)范化建設(shè)全面進步。按照省市通知，二季度起，全縣低保金對象將依據(jù)社會救助系統(tǒng)信息錄入名冊進行發(fā)放審核，凡未進入系統(tǒng)的對象一律停發(fā)保障金。二要深入推進敬老院“星級創(chuàng)建”。今年是我省第二輪星級敬老院創(chuàng)建活動“命名年”，為充分利用現(xiàn)有的敬老院硬件建設(shè)成果，鞏固我縣創(chuàng)建全國養(yǎng)老服務(wù)示范縣成果，繼續(xù)深入地開展敬老院“星級創(chuàng)建”工作。要落實敬老院各項管理制度，規(guī)范服務(wù)行為，注重生活細(xì)節(jié)，強化日常管理，特別是要調(diào)劑好院民生活，讓每一名五保對象住得舒服，吃得高興，心情愉快。要切實加強院辦經(jīng)濟管理，擴大“種、養(yǎng)、加”范圍，提高經(jīng)濟效益。要認(rèn)真落實山陽縣《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實施細(xì)則》、《敬老院工作人員績效管理考核辦法》和《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)管理實施細(xì)則》，使全縣敬老院管理服務(wù)水平有質(zhì)的提高，年底前，紅星、板巖、蓮花、中村、西照川、漫川關(guān)等敬老院力爭達(dá)到“四星級”標(biāo)準(zhǔn)?？h主要領(lǐng)導(dǎo)在敬老院檢查中指出我縣部分敬老院建設(shè)成果和現(xiàn)有資源利用率不高，要求全縣五保集中供養(yǎng)率不得低于70%，縣考核辦已將此指標(biāo)列入各鎮(zhèn)年度考核指標(biāo)之一。請各鎮(zhèn)要迅速摸排情況，動員符合條件的對象入院供養(yǎng)，使全縣敬老院床位使用率達(dá)到100%，五保集中供養(yǎng)率達(dá)到70%以上。同時，各鎮(zhèn)要仔細(xì)排查本地散居五保對象生活情況，逐一完善檔案、簽訂《代(領(lǐng))養(yǎng)協(xié)議》，認(rèn)真細(xì)致地做好分散供養(yǎng)對象安全監(jiān)管及供養(yǎng)資金發(fā)放管理工作，確保散居對象生活安全。講到這里再強調(diào)一下五保對象年檢工作，請各鎮(zhèn)認(rèn)真細(xì)致排查，在5月底前完成年檢工作。三要規(guī)范開展醫(yī)療救助和臨時生活救助。近年來，我縣醫(yī)療救助和臨時生活救助工作穩(wěn)步開展，有效解決了困難群眾醫(yī)療及臨時生活難題，但各種渠道反映，尤其是來局信訪問題反映出全縣社會救助政策的知曉率還很低。各鎮(zhèn)要進一步加大政策的宣傳力度，要通過以會代訓(xùn)、宣傳欄、宣傳單等形式，加強對醫(yī)療及臨時救助等政策的宣傳，讓廣大干部群眾吃透文件精神，依法按章辦事。嚴(yán)格執(zhí)行《山陽縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施細(xì)則》和《山陽縣城鄉(xiāng)臨時救助實施細(xì)則》，對社會救助動態(tài)管理監(jiān)控系統(tǒng)中申報的醫(yī)療救助及臨時生活救助對象進行網(wǎng)上審批，同時對所申報的申請審批表、醫(yī)療診斷書、醫(yī)療費用收據(jù)、領(lǐng)取“新合療”補助憑證等檔案資料進行嚴(yán)格審核。貫徹將出臺的《國務(wù)院關(guān)于加快推進重特大疾病醫(yī)療救助的意見》，以重特大疾病醫(yī)療救助牽引城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度發(fā)展，提升“一站式”即時結(jié)算信息化服務(wù)水平，逐步實現(xiàn)救助對象政策范圍內(nèi)住院自付醫(yī)療費用救助比例達(dá)到60%。貫徹將出臺的《國務(wù)院關(guān)于全面建立臨時救助制度的意見》，保障遭遇突發(fā)性、臨時性困難和支出型貧困家庭的基本生活。今年縣局將繼續(xù)實行兩月一審批，各鎮(zhèn)要及時申報，并在報送文件前，將申報對象信息逐一錄入社會救助動態(tài)管理監(jiān)控系統(tǒng)。四要全面加強其他民政救助工作。深入開展“接送流浪孩子回家”、“流浪孩子回校園”專項行動，在主動救助、教育矯治、回歸安置、源頭預(yù)防等方面加強工作，為流浪未成年人健康快樂成長創(chuàng)造有利條件和環(huán)境，有效預(yù)防和減少未成年人流浪乞討現(xiàn)象。

(四)積極應(yīng)對社會老齡化趨勢，全面做好老齡及社會福利工作。一要認(rèn)真做好老齡工作。各鎮(zhèn)要把享受生活保健補貼的高齡老人審批信息及時錄入系統(tǒng)，按季審核，及時、足額、準(zhǔn)確發(fā)放。要大力推進基層老年組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在全縣各鎮(zhèn)都要成立“鎮(zhèn)級老年協(xié)會”(學(xué)會)，在基礎(chǔ)條件較好的村組建“村級老年協(xié)會”，使基層老年協(xié)會覆蓋率達(dá)到70%以上。積極做好“為老服務(wù)”工作，65歲以上老年人均可辦理《陜西省敬老優(yōu)待證》，享受國家的各項優(yōu)惠政策。同時認(rèn)真做好老年人維權(quán)工作。二要認(rèn)真做好社會福利工作。加強對孤兒救助資金的發(fā)放管理，及時發(fā)放孤兒生活救助金，爭取上級配套資金，落實相關(guān)政策，使弱勢群體的生活和學(xué)業(yè)都有保障。繼續(xù)做好先天性心臟病、唇腭裂兒童的摸底登記工作，同時配合醫(yī)療部門做好聯(lián)系及救助工作。

(五)不折不扣地落實好雙擁優(yōu)撫政策，切實保障優(yōu)撫對象基本權(quán)益。一要認(rèn)真執(zhí)行重點優(yōu)撫對象撫恤補助政策。落實優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)的自然增長機制，確保優(yōu)撫資金及時兌付到對象手中。落實好傷殘軍人的優(yōu)待政策，做好傷殘軍人服務(wù)工作。設(shè)立縣復(fù)退軍人療養(yǎng)中心，組織軍休干部及重點優(yōu)撫對象分批短期療養(yǎng)。完善優(yōu)撫醫(yī)療保障政策，繼續(xù)實行民政救助政策向優(yōu)撫對象傾斜的政策，幫助重點優(yōu)撫對象解決住房難、生活難、治病難的問題。做好優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)錄入和更新工作，60周歲以上烈士子女及部分年滿60周歲以上在鄉(xiāng)退伍軍人信息有漏報的，集中在4月份完成上報。二要認(rèn)真做好退役士兵安置工作。落實《退役士兵安置條例》，認(rèn)真做好新老政策并軌時期退役士兵安置工作。做好20xx年底退役士兵地方一次性自主就業(yè)補助金發(fā)放工作。落實好退役士兵教育資助和職業(yè)培訓(xùn)補貼政策，進一步提高退役士兵免費教育培訓(xùn)政策知曉率和退役士兵參訓(xùn)率、合格率，使退役士兵有能力按社會需求和市場競爭機制實現(xiàn)有效就業(yè)。為符合安置條件的城鎮(zhèn)退役士兵及轉(zhuǎn)業(yè)士官做好自謀職業(yè)的辦理工作，切實解決好城鎮(zhèn)退役士兵安置遺留問題。三要扎實抓好雙擁工作。要深入開展雙擁工作，推動解決涉及軍民切身利益的實際問題和軍民反映強烈的突出問題。深入貫徹《烈士褒揚條例》和中辦發(fā)〔20xx〕8號文件，加強零散烈士紀(jì)念設(shè)施的搶救保護和后續(xù)管理維護工作。開展“雙擁模范縣”創(chuàng)建及慶祝建軍87周年系列活動，進一步鞏固軍民關(guān)系。落實雙擁工作機制，狠抓政策落實，“八一”前兌付20xx年義務(wù)兵家屬優(yōu)待金。以“強軍優(yōu)屬為現(xiàn)役官兵辦好‘九件實事’”為抓手，全面提高基層雙擁工作水平。

(六)抓好村務(wù)公開和民主管理工作，推進基層民主政治健康發(fā)展。一要優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置。配合做好鎮(zhèn)、村綜合改革，完成并村并鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整及城關(guān)鎮(zhèn)改街道辦事處和鎮(zhèn)政府所在地“村改居”工作。二要認(rèn)真組織好第九次村委會換屆選舉工作。廣泛深入地宣傳《陜西省村民委員會選舉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，增強干部群眾的民主法制觀念，使換屆選舉工作家喻戶曉，深入人心，努力營造群眾積極參與，廣泛體現(xiàn)民主的選舉氛圍。各鎮(zhèn)要精心組織開展難點村、重點村的排查調(diào)研，全面掌握難點村、重點村存在的矛盾和問題，制定相應(yīng)方案，逐一解決。要組織開展村級財務(wù)清查，解決好村組遺留問題，為換屆選舉工作順利進行奠定基礎(chǔ)。要強化培訓(xùn)，培訓(xùn)干部熟悉掌握選舉辦法和程序，造就一支強有力的換屆選舉干部隊伍。切實加強對選舉工作的監(jiān)督檢查，堅決糾正各種不良的選舉風(fēng)氣和選舉行為，確保將那些群眾威信高、個人素質(zhì)好、有奉獻敬業(yè)精神的人才選拔配備到村級班子中來，使他們在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，實現(xiàn)富民強縣目標(biāo)任務(wù)中發(fā)揮積極作用。三要大力推進村務(wù)公開和民主管理工作。不斷完善村級民主決策、民主理財、民主監(jiān)督基本自治制度，保障群眾對基層公共事務(wù)、公益事業(yè)建設(shè)享有知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，推行村委成員任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計，健全村民會議和村民協(xié)商議事會議制度，完善民情懇談、社區(qū)聽證、社區(qū)評議等對話機制，擴大群眾有序參與，推動村務(wù)公開制度創(chuàng)新，引導(dǎo)群眾在基層民主實踐的過程中提高自我管理水平，爭創(chuàng)省級“村務(wù)公開民主管理”示范縣(鎮(zhèn))。四要積極開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。加強社區(qū)工作者管理和培訓(xùn)，理順社區(qū)管理體制，不斷完善服務(wù)功能，力爭社區(qū)服務(wù)更上新臺階。開展好第二次全國和諧社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動，城關(guān)鎮(zhèn)卜吉河社區(qū)爭創(chuàng)“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”。完成15個村改居任務(wù)、10個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)，縣級社區(qū)服務(wù)中心投入使用。

(七)提高依法行政和公共服務(wù)水平，進一步加強專項社會事務(wù)管理。一要加強社團和民非企業(yè)登記管理。完成社團和民辦非企業(yè)組織的調(diào)查和年檢，加大對民間組織的監(jiān)督管理力度，依法查處非法收取會員費等民間組織違法違紀(jì)現(xiàn)象。二要完善地名和界線管理。落實省市統(tǒng)一部署，做好村鎮(zhèn)撤并及新一輪行政區(qū)劃調(diào)整后的勘界工作。按時完成第三輪行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作，做好全國第二次全國地面普查的準(zhǔn)備工作。三要依法開展收養(yǎng)、婚姻登記工作。加強婚姻登記及收養(yǎng)登記法規(guī)宣傳，依法做好收養(yǎng)登記工作，不斷提高婚姻登記服務(wù)水平，婚姻登記處爭創(chuàng)國家5a級婚姻登記機關(guān)。四要推動殯葬改革取得重大突破。認(rèn)真貫徹落實《山陽縣殯葬管理暫行辦法(試行)》和《山陽殯葬改革實施方案》，加快實施縣城區(qū)公墓和殯儀館建設(shè)。抓好中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》的宣傳和貫徹工作，破除喪葬陳規(guī)陋習(xí)，樹立文明喪葬新風(fēng)。爭取組建殯葬執(zhí)法機構(gòu)，加大殯葬執(zhí)法力度，確保殯葬改革順利推進。五要規(guī)范民族宗教管理。搞好民族宗教事務(wù)管理工作，引導(dǎo)宗教團體在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮積極作用，從嚴(yán)打擊非法宗教活動，增進民族團結(jié)，促進社會和諧。

三、狠抓隊伍能力建設(shè)，確保各項工作任務(wù)落實。

同志們，落實好縣委xx屆五次全會和今年縣“兩會”提出工作任務(wù)，必須要有一支素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)好的民政隊伍。廣大民政干部要牢固樹立宗旨意識，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定及反對浪費、厲行節(jié)約要求，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，做好民政資金監(jiān)督、使用和管理，扎實落實群眾路線教育工作要求，推進全縣民政系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，建設(shè)勤廉高效隊伍，努力打造陽光民政。

(一)堅持依法行政，強化民政宣傳。民政工作同民生問題息息相關(guān)，政策法規(guī)很強，全體干部必須牢固樹立依法行政意識，貫徹、落實好各項民政政策法規(guī)。要大力開展民政法規(guī)政策宣傳，提高惠民政策的知曉率，提高全社會對民政工作的參與率。今年，陸續(xù)有《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》、國務(wù)院《關(guān)于全面建立臨時救助制度的意見》和《關(guān)于加快推進重特大疾病醫(yī)療救助的意見》、財政部和民政部聯(lián)合發(fā)布新制定的《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金管理辦法》等新的法規(guī)政策開始實施，一些重要的指導(dǎo)性政策文件將要出臺，全縣民政干部要結(jié)合群眾路線教育實踐活動，在認(rèn)真抓好自學(xué)的同時，深入開展法規(guī)宣傳，為推進業(yè)務(wù)工作順利開展?fàn)I造良好氛圍。要加強民政工作宣傳，把信息宣傳工作列入重要議事日程，對在黨報黨刊、主流媒體宣傳山陽民政事業(yè)發(fā)展動態(tài)、成就的要給予獎勵，以提升民政工作的社會影響力，營造良好輿論氛圍。

(二)創(chuàng)新思維方式，改進工作方法。民政工作歷來是黨和政府工作的重要組成部分，隨著民生理念的不斷深入，民政工作的重要作用日益凸顯。我們要在經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中找準(zhǔn)民政工作的著力點，既要在服務(wù)全局中推進民政事業(yè)的發(fā)展，又要在民政事業(yè)發(fā)展中解決好黨委、政府高度關(guān)心和社會各界普遍關(guān)注的問題，在共同推進的過程中實現(xiàn)自身發(fā)展。要深入基層、深入群眾、深入民政對象生活，體察民情、了解訴求、總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新工作思路和方法。要克服滿足現(xiàn)狀、固步自封、主觀臆斷、不求進取的工作狀態(tài)，把科學(xué)的理念、創(chuàng)新的意識、群眾的觀點、扎實的作風(fēng)融為一體，推動民政工作越做越好、不斷前進。

(三)突出規(guī)范管理，提高服務(wù)水平。歷年來，我們堅持把規(guī)范化管理作為提升民政工作服務(wù)功能的一個重要抓手，取得了一定的成績，但部分鎮(zhèn)、少數(shù)民政干部仍然存在門難進，事難辦的現(xiàn)象，給了好處亂辦事，不給好處不辦事的情況時有發(fā)生，甚至個別人索拿卡要，吃回扣，撈好處，嚴(yán)重?fù)p害了民政干部隊伍形象。為民服務(wù)是我們民政工作永恒的主題，面對新的形勢和新的任務(wù)，民政干部要把規(guī)范化管理作為推動各項工作上臺階、上水平的重要舉措。要在社會救助、窗口單位、民政資金、民政對象、民政項目等方面建章立制、規(guī)范程序、按章操作、規(guī)范管理，樹立民政工作良好的對外形象。局機關(guān)和各鎮(zhèn)民政辦要盡快設(shè)立“為民服務(wù)直通車”窗口，設(shè)置專人接待來信、來訪、來人訴求，本著政策、原則，急事急辦，方便群眾。

(四)強化資金管理，發(fā)揮資金用途。近年來，隨著黨和政府對民生的高度重視，國家對民政事業(yè)的投入快速增加，對我們民政干部提出了更高的要求。救災(zāi)、低保、五保、醫(yī)療和臨時救助等專項資金都是動不得的“高壓線”，管好用好各項民政資金，是民政干部的重大責(zé)任，要規(guī)范資金運作，確保陽光運行。要管住自己，時刻以人民利益為重，不為私利所擾，不為物欲所惑，做到防微杜漸、一塵不染。要堅持公平正義，使民政資金真正用到民政對象手中，該享受的一個不少，不該享受的堅決不能享受，充分發(fā)揮資金效益。

(五)改進工作作風(fēng)，推動工作落實。民政工作要實現(xiàn)新發(fā)展，必須要有扎實的作風(fēng)。要大力弘揚真抓實干之風(fēng)，敢于負(fù)責(zé)、勇于承擔(dān)，盡心盡力履職，兢兢業(yè)業(yè)干事，抓住工作目標(biāo)不放松，解決現(xiàn)實問題不放松，加強跟蹤問效。加強工作落實督辦，夯實承辦責(zé)任，明確辦理時限，及時跟蹤督辦，務(wù)求取得實效;建立獎懲問責(zé)機制，對任務(wù)完成出色，創(chuàng)造典型經(jīng)驗的要給予獎勵。對沒有完成目標(biāo)任務(wù)、資金管理混亂，出現(xiàn)媒體負(fù)面報道的將實行問責(zé)。認(rèn)真貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等黨紀(jì)條規(guī)，牢固樹立紀(jì)律意識和紅線意識，堅決做到令行禁止、照章辦事，確保中央的各項要求不折不扣落實到位。

同志們，新的發(fā)展階段已經(jīng)來臨，更加艱巨繁重的任務(wù)需要我們?nèi)?dān)當(dāng)。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加振奮的精神，更加有力的舉措，更加扎實的作風(fēng)，做好今年各項工作，為推動趕超跨越發(fā)展、建設(shè)美麗幸福山陽做出新的更大的貢獻!

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商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話篇十九

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，縣政府在這里召開全縣質(zhì)量強縣工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)20xx年質(zhì)量工作成果，積極部署20xx年質(zhì)量強縣工作，進一步組織和動員全縣各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)持續(xù)推進質(zhì)量強縣活動。通過開展質(zhì)量強縣工作進一步落實科學(xué)發(fā)展觀，促進全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。下面，我就20xx年全縣質(zhì)量強縣活動作階段性總結(jié)，同時就下一步開展質(zhì)量強縣工作提一些要求和建議。最后張縣長還將作重要講話。

一、20xx年質(zhì)量強縣工作回顧。

(一)質(zhì)量強縣創(chuàng)建工作進展順利。

根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署和安排，20xx年10月我縣啟動了質(zhì)量強縣建設(shè)工作。在縣委、縣政府的高度重視下，全縣上下緊緊圍繞推進質(zhì)量強縣建設(shè)、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的工作主線，狠抓工作落實，質(zhì)量強縣建設(shè)總體開局良好，具體表現(xiàn)在以下四個方面：一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力。縣政府成立了質(zhì)量強縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對質(zhì)量強縣建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，各鎮(zhèn)、各部門也建立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，落實了工作人員。質(zhì)量強縣辦公室不斷加強和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位溝通協(xié)調(diào)，確保了全縣質(zhì)量強縣建設(shè)工作機制正常運轉(zhuǎn)。二是目標(biāo)任務(wù)明確。根據(jù)《江蘇省質(zhì)量強省示范縣(市、區(qū))考核標(biāo)準(zhǔn)》、縣政府《關(guān)于開展質(zhì)量強縣活動的實施意見》的要求，縣質(zhì)量強縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后下發(fā)了《洪澤縣爭創(chuàng)“質(zhì)量強縣”示范縣活動目標(biāo)責(zé)任分解》、《洪澤縣質(zhì)量強縣考核辦法》、《洪澤縣質(zhì)量強縣工作聯(lián)席會議制度》等相關(guān)文件，細(xì)化了質(zhì)量強縣工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點和工作要求。三是考核評價到位。將質(zhì)量強縣工作納入各鎮(zhèn)、各部門年度大目標(biāo)考核體系當(dāng)中，由縣質(zhì)強辦、效能辦對質(zhì)量強縣的推進情況、完成情況進行日常督查、年度考核并進行獎懲兌現(xiàn)。四是政策引導(dǎo)有效。20xx年11月份縣政府研究出臺了《洪澤縣縣長質(zhì)量獎管理辦法》，目的是表彰獎勵在實施卓越績效質(zhì)量管理模式、品牌創(chuàng)建工作中成效顯著、行業(yè)內(nèi)有廣泛的知名度和影響力、并取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益的企業(yè)或組織。通過企業(yè)自愿申報、書面資料審查和專家現(xiàn)場審查，2家企業(yè)入圍縣長質(zhì)量獎候選名單。同時，縣質(zhì)強辦積極實施《洪澤縣質(zhì)量強縣獎勵辦法》，對企業(yè)品牌創(chuàng)建、質(zhì)量管理、認(rèn)證認(rèn)可等方面給予獎勵，對質(zhì)量強縣工作先進單位予以表彰。一系列的扶持政策，為質(zhì)量強縣工作的有效推進提供了政策保障。

(二)產(chǎn)品質(zhì)量管理進一步加強。

一是名牌戰(zhàn)略成效明顯。年初從全縣列統(tǒng)企業(yè)中篩選出符合申報條件企業(yè)作為爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品重點扶持單位，建立“列統(tǒng)企業(yè)名牌后備庫”。對列入名牌后備庫企業(yè)開展政策性傾斜培育，幫扶企業(yè)提升質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)計量、檢驗檢測等水平，按照名牌評價準(zhǔn)則對企業(yè)“診斷”，量身定制名牌培育、申報方案。目前，全縣已有省名牌產(chǎn)品5個、市名牌產(chǎn)品21個。中國馳名商標(biāo)1件、省著名商標(biāo)14件、市知名商標(biāo)40件。省、市質(zhì)量獎2家，洪澤湖大閘蟹獲得國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品。通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證80家，環(huán)境管理體系認(rèn)證25家，職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證11家。名牌產(chǎn)品集群對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻份額逐年提高。二是特種設(shè)備監(jiān)管扎實到位。將特種設(shè)備安全管理納入全縣安全生產(chǎn)管理范疇，修訂“洪澤縣特種設(shè)備重大事故應(yīng)急預(yù)案”。完善了特種設(shè)備網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立縣、鎮(zhèn)、企業(yè)三級特種設(shè)備安全管理網(wǎng)絡(luò)，實行動態(tài)管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理。落實特種設(shè)備安全和安全生產(chǎn)同時布置、同時檢查、同時考核制度，加大特種設(shè)備安全檢查力度，及時處理特種設(shè)備安全問題。按期完成各類事故整改，全縣已連續(xù)十八年未發(fā)生一起責(zé)任事故，在全市保持領(lǐng)先水平。萬臺設(shè)備事故死亡率低于0.3。三是質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)得到夯實。積極實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，申報新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專項、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范點、循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化試點、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)各1個，標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)試點2家，完成采標(biāo)產(chǎn)品12個。積極創(chuàng)建計量惠民服務(wù)品牌，提高計量管理水平，完成全縣18個集貿(mào)市場、12個鎮(zhèn)的衛(wèi)生院(室)“兩免費”檢定計量器具1491臺件。組織13家高耗能企業(yè)開展能源計量管理，幫助企業(yè)完善測量管理體系，推動企業(yè)節(jié)能降耗。目前通過計量管理體系認(rèn)證78家，完成保證確認(rèn)10家、計量合格35家，完成“c”標(biāo)志企業(yè)3家。四是食品生產(chǎn)監(jiān)管扎實有效?？h質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)等部門每年都開展以“元旦、春節(jié)”“端午、五一”“中秋、國慶”等重要節(jié)日為主的食品安全檢查;開展了“食品安全放心行動”，部署了以肉制品、大米、酒類等專項整治活動，從而杜絕了食品安全責(zé)任事故的發(fā)生。五是打假治劣成效顯著。縣藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門以嚴(yán)厲查處偽造或冒用廠名廠址、偽造或冒用質(zhì)量標(biāo)志、摻雜、摻假，以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、無生產(chǎn)許可證和未經(jīng)強制性認(rèn)證產(chǎn)品為重點內(nèi)容，先后開展食品、農(nóng)資產(chǎn)品、鋼材、水泥、化工、電線電纜、低壓電器、車用燃油、消防產(chǎn)品、汽車零配件等專項整治行動，立案查處各類違法案件316起，其中萬元以上案件120起，移交公安機關(guān)14起，結(jié)案率達(dá)100%，涉案金額達(dá)1600萬元，挽回經(jīng)濟損失20xx多萬元。

(三)行業(yè)質(zhì)量水平明顯提升。

一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高。推進全縣重點農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，全縣共有16種農(nóng)副產(chǎn)品實施了生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范。全年抽檢蔬菜檢測品種30個，共抽檢蔬菜樣品4650份，其中合格樣品4632份，合格率達(dá)99.6%。推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，全縣通過國家認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品62個，通過認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積達(dá)52.4萬畝，占縣域耕地面積達(dá)95%。二是服務(wù)行業(yè)服務(wù)能力顯著增強。在全縣通信、供電、供水、餐飲、旅游、城市交通、商業(yè)零售、物業(yè)管理、醫(yī)院、社區(qū)服務(wù)等主要服務(wù)行業(yè)，均建立健全了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)規(guī)范，顧客滿意度逐步提高。創(chuàng)建國家級風(fēng)景旅游區(qū)4個，高檔次星級賓館8家。三是建筑工程質(zhì)量顯著提高。進一步加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度和落實企業(yè)工程質(zhì)量主體責(zé)任制度。所有竣工工程質(zhì)量全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，工程項目備案率達(dá)100%，大中型工程一次性驗收合格率達(dá)100%、竣工備案率達(dá)100%。繼續(xù)推進節(jié)能建筑建設(shè)和改造，鼓勵企業(yè)采用新材料、新工藝、新技術(shù)，推進建筑節(jié)能示范工程，新建民用建筑實施節(jié)能100%的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。全縣已創(chuàng)建省級工程質(zhì)量獎(揚子杯)2個，市級優(yōu)質(zhì)工程14個。四是環(huán)境質(zhì)量明顯改善。緊緊圍繞污染防治、生態(tài)保護、環(huán)境監(jiān)管這三大任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實環(huán)保政策方針，進一步完善環(huán)境監(jiān)測與評價體系，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，城市環(huán)境空氣質(zhì)量良好天數(shù)比重達(dá)95.7%，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，轄區(qū)內(nèi)生活污水處理率達(dá)90%以上。五是科技創(chuàng)新能力顯著增強。在縣委縣政府的全力推動下，我縣科技發(fā)展水平呈現(xiàn)逐年上升態(tài)勢。目前已建成省級公共平臺2個，省級院士站2個，省級工程技術(shù)研究中心7個，省級科技企業(yè)孵化器2個，市級公共技術(shù)研究平臺1個，市級工程技術(shù)研究中心19個。

二、20xx年質(zhì)量強縣工作部署。

1、牢固樹立大質(zhì)量新理念，深入推進質(zhì)量強縣戰(zhàn)略。今年縣委縣政府出臺的《洪澤縣關(guān)于全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》有著最全面、最具體、最實惠的激勵政策。對新獲得國家、省、市名牌產(chǎn)品的企業(yè)分別一次性給予50萬元、20萬元、2萬元的獎勵。對新獲得的中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)、市知名商標(biāo)的企業(yè)，分別一次性給予50萬元、20萬元、2萬元的獎勵。對當(dāng)年獲批國家級高新技術(shù)企業(yè)、省高新技術(shù)(后備)企業(yè)的單位分別獎勵15萬元、2萬元。對領(lǐng)銜制定國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、地方(省級)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，分別獎勵20萬元、10萬元。此政策必將對企業(yè)加強質(zhì)量管理開展創(chuàng)牌認(rèn)證等工作產(chǎn)生有力推動作用。各鎮(zhèn)、各部門要以此為契機，進一步加強對創(chuàng)牌認(rèn)證工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，選擇符合申報條件企業(yè)作為爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品的重點培育對象，確保爭創(chuàng)更多的省市名牌企業(yè)。爭取到20xx年底，江蘇省名牌產(chǎn)品達(dá)到6個，省著名商標(biāo)達(dá)到14件，鼓勵企業(yè)積極爭創(chuàng)省質(zhì)量管理獎和市長質(zhì)量獎。

2、進一步明確質(zhì)量強縣工作目標(biāo)任務(wù)，不斷提高質(zhì)量工作水平。引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)大力開展質(zhì)量認(rèn)證工作，推行iso9000系列標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，積極參與“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”創(chuàng)建活動。力爭20xx年底，主要工業(yè)產(chǎn)品采標(biāo)率85%以上，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率達(dá)30%，推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。不發(fā)生嚴(yán)重工程質(zhì)量事故，所有竣工工程質(zhì)量全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求。工程項目備案率達(dá)100%、大中型工程一次性驗收合格率達(dá)100%,爭創(chuàng)省級工程質(zhì)量獎(揚子杯)2個，努力爭創(chuàng)魯班獎。全面推廣服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，重點服務(wù)行業(yè)實施gb/t19004標(biāo)準(zhǔn)，電信、供電、郵政、保險、金融等公共服務(wù)行業(yè)中的重點單位推行卓越績效模式。服務(wù)業(yè)的規(guī)范化程度明顯提高，用戶滿意度要高于全省平均水平。國家4a級以上旅游景區(qū)要達(dá)到2家，省服務(wù)業(yè)名牌實現(xiàn)零的突破，服務(wù)業(yè)的品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

3、鼓勵引導(dǎo)科技創(chuàng)新，提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。一是大力推進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。以促進自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護和確保食品藥品安全為重點，加快建立健全我縣科學(xué)、統(tǒng)一、規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺和標(biāo)準(zhǔn)制定修訂快速應(yīng)急機制，鼓勵企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)，將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和專利及時轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，將具有比較優(yōu)勢產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升為國家標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn);大力推進以食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系為核心的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，積極建立和完善我縣主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和以農(nóng)業(yè)示范區(qū)為載體的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣體系;積極引進現(xiàn)代經(jīng)營方式和先進質(zhì)量管理方法，改造提升商貿(mào)、餐飲、賓館等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，推進房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、教育培訓(xùn)等新興服務(wù)業(yè)規(guī)范化，促進現(xiàn)代物流、金融保險、旅游和文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的信息化、規(guī)?；推放苹ㄔO(shè)。二是鼓勵企業(yè)增加研發(fā)經(jīng)費支出，開展自主創(chuàng)新，加大新產(chǎn)品開發(fā)投入，使大中型工業(yè)企業(yè)研究與試驗經(jīng)費支出與產(chǎn)品銷售收入之比不低于全省平均水平，全社會研發(fā)投入占gdp比例達(dá)1.5%以上。三是依靠科技進步提高質(zhì)量水平，力爭20xx年底，建成省級以上認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心4個，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到10家、高新技術(shù)產(chǎn)品達(dá)26個。

4、加大質(zhì)量監(jiān)管力度，切實抓好食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量工作長效機制建設(shè)。縣質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等部門以及司法機關(guān)要切實加大對食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度，依法懲處制假售假的違法犯罪行為，緊緊圍繞關(guān)系群眾身體健康和生命安全的食品、農(nóng)資、建材等重點產(chǎn)品，組織集中打假行動，對存在質(zhì)量問題的企業(yè)實行重點監(jiān)管，指導(dǎo)督促企業(yè)進行整改。建設(shè)、交通部門嚴(yán)格工程審批程序，加強對建筑材料、施工工藝和施工過程的監(jiān)督管理。經(jīng)信、衛(wèi)生、交通等部門要充分發(fā)揮職能作用，不斷加大對各類服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管力度，努力提高服務(wù)質(zhì)量，為群眾營造放心滿意的消費環(huán)境。

同志們，質(zhì)量強縣工作惠及長遠(yuǎn)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真按照這次會議的要求，抓好質(zhì)量強縣工作，也希望今天到會的各鎮(zhèn)、各部門按照20xx年質(zhì)量強縣目標(biāo)分解表，切實完成質(zhì)量強縣目標(biāo)任務(wù)，努力把我縣質(zhì)量工作提高到新水平，為推動洪澤經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供強有力的動力和保障，為建設(shè)更加美好的洪澤作出應(yīng)有的貢獻。

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