通過寫心得體會(huì)可以幫助我們深刻認(rèn)識(shí)自己的成長和進(jìn)步。寫心得體會(huì)時(shí)，可以通過提出問題、展開論述和得出結(jié)論的方式來進(jìn)行。小編特意整理了一些值得觀看的心得體會(huì)，希望能夠啟發(fā)和激勵(lì)大家。
學(xué)習(xí)全面依法治國心得體會(huì)篇一
習(xí)近平總書記20__年8月24日在中央全面依法治國委員會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來，我是很看重依法治國的，講得也比較多。當(dāng)前，我國正處于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義更加需要依靠法治，更加需要加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。黨中央決定成立中央全面依法治國委員會(huì)。
法治建設(shè)要為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。必須牢牢把握社會(huì)公平正義這一法治價(jià)值追求，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國全過程，保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。解決好立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域的突出矛盾和問題，必須堅(jiān)定不移推進(jìn)法治領(lǐng)域改革。要緊緊抓住全面依法治國的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善立法體制，提高立法質(zhì)量。要推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，理順執(zhí)法體制，完善行政執(zhí)法程序，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。要支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，健全司法權(quán)力分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互制約的制度安排。要加大全民普法力度，培育全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
作為基層工作者，我們要充分的認(rèn)識(shí)法律的重要性，普法的重要性。使廣大人民群眾樹立法治觀念，培植法律意識(shí)，學(xué)習(xí)法律知識(shí)，即“知法守法學(xué)法用法”。
法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治國基本方略實(shí)施、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
(一)開展法制宣傳教育，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。
(二)開展法制宣傳教育，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。
(三)開展法制宣傳教育，是實(shí)施依法治國基本方略的基礎(chǔ)性工作。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。開展法制宣傳教育，提高全體公民的法律意識(shí)和法制觀念，增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法辦事的自覺性，是實(shí)施依法治國基本方略的重要基礎(chǔ)。在法制宣傳教育基礎(chǔ)上開展的依法治理，是億萬人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下。依照憲法和法律管理公共事務(wù)、經(jīng)濟(jì)事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的創(chuàng)造性法治實(shí)踐活動(dòng)，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)結(jié)合。是依法治國的生動(dòng)實(shí)踐。
學(xué)習(xí)全面依法治國心得體會(huì)篇二
因?yàn)橐婪ㄖ螄闹黝}，隨著黨的十八屆四中全會(huì)的勝利召開，多少國人拍手稱快，殷殷期盼，我是其中之一。為何對(duì)這高大上的會(huì)議如此期待?我認(rèn)為法律所孕育的是一種追求公平正義的不屈不撓的精神，法律面前人人平等。我期盼通過推進(jìn)依法治國，政治更加清明，社會(huì)公平正義，國家長治久安，人民幸福安康。直面司法往事，抖落歷史煙灰，撥開現(xiàn)實(shí)浮云，多少官員知法犯法，踐踏法律，總讓我有一些莫名的惆悵和不安。我渴望真正的法制中國的到來，法治不僅是宏大的，更應(yīng)是具體的;它不僅關(guān)乎國家治理更關(guān)乎人民福祉。
一、期盼通過建立法治政府，政治更加清明。十八大以來新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體求真務(wù)實(shí)的辦事作風(fēng)，‘一手抓懲治腐敗，一手抓法治建設(shè)’所表現(xiàn)出來的魄力，讓我們對(duì)黨的執(zhí)政能力充滿信心。這次四中全會(huì)更是史無前例地將依法治國作為會(huì)議主題，令人欣喜萬分。像我們這樣一個(gè)大國，要使民心穩(wěn)定，國家穩(wěn)固，一定要通過法治。目前常常耳聞?dòng)泻κ称?、環(huán)境污染、黑社會(huì)搗亂諸如此類社會(huì)陰暗面，或多或少都有政府不作為、亂作為甚至因利益輸送而形成保護(hù)傘的問題。權(quán)力尋租時(shí)常發(fā)生，官員瀆職乃至腐敗，它對(duì)社會(huì)規(guī)則和社會(huì)風(fēng)氣是一種毀滅性打擊。只有建立法治政府，將公權(quán)力規(guī)范好了，法治的權(quán)威才能真正樹立，也才更有底氣運(yùn)用起法治利器，進(jìn)一步治理社會(huì)。四中全會(huì)《決定》的措辭用詞不再像以往那樣弱化，而是比較強(qiáng)化，而且《決定》不回避矛盾，將法治建設(shè)中存在的問題一一亮明，更讓我看到了黨解決問題的膽識(shí)和魅力，看到了中央領(lǐng)導(dǎo)前所未有的政治勇氣和決心。四中全會(huì)已為全面推行依法治國設(shè)定了宏偉目標(biāo)，勾畫了清晰的法治路線圖，我相信黨這次一定會(huì)以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭來抓全面推行依法治國的落實(shí)，雖然任務(wù)艱巨，但幾年或十幾年后就會(huì)看到一個(gè)政治清明的法治政府。
二、期盼通過建立法治社會(huì)，社會(huì)更加公平。四中全會(huì)對(duì)司法體制改革進(jìn)行更全面的部署，以保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正辦案?，F(xiàn)在電視網(wǎng)絡(luò)等媒體時(shí)常插報(bào)假案錯(cuò)案的糾錯(cuò)平反，讓違法的人受到懲罰，讓守法的人免于恐懼，是公平正義最基本的體現(xiàn)。我們知道，公平正義是人類的追求。沒有法治以前，人們靠革命，哪里有壓迫哪里就有反抗，毛澤東帶領(lǐng)中國人民推翻了三座大山的壓迫?；仡櫄v史，我們不難得到這樣的結(jié)論，如果公平正義長期缺席，人們就會(huì)怨聲載道，喪失信心，揭竿而起，社會(huì)必將崩潰。英國哲學(xué)家培根曾說：“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪?！爆F(xiàn)在各級(jí)司法機(jī)關(guān)都在對(duì)一些因事實(shí)不清、證據(jù)不足的“疑案”進(jìn)行重審?？倳浺矎?qiáng)調(diào)：“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾利益?！贝伺e釋放出的進(jìn)步信號(hào)，令人歡欣鼓舞。再進(jìn)一步看，如果社會(huì)貧富分化過于嚴(yán)重，社會(huì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重板結(jié)，官員的子女親屬壟斷特殊行業(yè)，這更談不上公平正義。如何打破利益藩籬，實(shí)現(xiàn)共同富裕?在當(dāng)前，只能運(yùn)用法治所包含的平等、民主理念，協(xié)調(diào)社會(huì)各階層利益。只有通過建立法治社會(huì)，社會(huì)才會(huì)更加公平。
三、期盼通過建立法治中國，人民更加富裕。談及法律，離不開講政治。法律是為統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)的，政治和法律都屬于社會(huì)上層建筑部分，是一對(duì)孿生姐妹。那法治與經(jīng)濟(jì)有什么關(guān)系?看似離得有點(diǎn)遠(yuǎn)。但試想一下，如果有一個(gè)法治良好的政府，就會(huì)有一個(gè)講究規(guī)則的社會(huì)，政府與市場的關(guān)系才能擺正，市場運(yùn)作才會(huì)有序，資源配置也會(huì)更加合理。創(chuàng)造財(cái)富的源泉才能充分涌流，人民就會(huì)更加富裕。所以我期盼建立法治中國、法治政府。法治政府一個(gè)很重要的任務(wù)，就是厘清政府與市場的邊界，處理好有形之手與無形之手的關(guān)系，政府知道自己該在哪里放手哪里收手，然后讓市場活力充分涌現(xiàn)，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度就會(huì)充滿生機(jī)活力，多種所有制經(jīng)濟(jì)才會(huì)相互交融，平等競爭，共同發(fā)展。一個(gè)國家如果具有穩(wěn)定的政府、可預(yù)知的法律變動(dòng)方式、以及強(qiáng)有力的司法體系，這個(gè)國家就能取得更大的投資和增長，身處其間的民眾才會(huì)煥發(fā)出創(chuàng)造財(cái)富的熱情。這次會(huì)議表面上看屬于司法體制與政治體制改革范疇，卻也與經(jīng)濟(jì)改革和民生事業(yè)息息相關(guān)。它釋放出的改革紅利，必將推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而讓人民更加富裕，生活更加幸福。
學(xué)習(xí)全面依法治國心得體會(huì)篇三
依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的治國方略與法制建設(shè)目標(biāo)。1999年3月15日第九屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議透過的中華人民共和國憲法修正案第五條第一款，規(guī)定：“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家?！?，這標(biāo)志著社會(huì)主義依法治國理論日益走向成熟，社會(huì)主義依法治國實(shí)踐邁入更高階段.
黨和國家治國方略的根本性轉(zhuǎn)變。
依法治國打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。(2)一切國家機(jī)關(guān)及其公職人員務(wù)必嚴(yán)格依法辦事。國家機(jī)關(guān)及其公職人員是代表國家制定、執(zhí)行和實(shí)施法律的專門機(jī)關(guān)和人員。它們嚴(yán)格依法辦事，是實(shí)行并堅(jiān)持依法治國的關(guān)鍵所在。國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及其公職人員，都要嚴(yán)格依法辦事，這樣才能切實(shí)保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，同時(shí)又為人民群眾樹立守法的榜樣。(3)廣大社會(huì)成員要依法辦事。廣大社會(huì)成員不但要自覺以法律為行動(dòng)指南，還要善于運(yùn)用法律來爭取和捍衛(wèi)自己的權(quán)力和自由，勇于同一切破壞法律秩序的違法犯罪行為作斗爭，維護(hù)法律的威嚴(yán)。這是依法治國廣泛而深厚的社會(huì)基礎(chǔ)，是依法治國真正實(shí)現(xiàn)的重要標(biāo)志。(三)執(zhí)法必嚴(yán)，依法治國的關(guān)鍵是執(zhí)法，難點(diǎn)和重點(diǎn)也在執(zhí)法。執(zhí)法必嚴(yán)一是講執(zhí)法要嚴(yán)肅，即執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)、忠實(shí)于法律的精神嚴(yán)肅認(rèn)真地、一絲不茍地執(zhí)行法律。二是講執(zhí)法要嚴(yán)格，即正確、合法、合理、公正、及時(shí)。(四)違法必究，就是要嚴(yán)格追究違法犯罪行為人的法律職責(zé)。這是依法治國的必要保證，是法律威嚴(yán)的重要體現(xiàn)。違法不究，不但會(huì)使受到侵犯的合法權(quán)益得不到法律保護(hù)和救濟(jì)，使被破壞的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序得不到恢復(fù)，而且還會(huì)損害法律的威嚴(yán)，使法律失信于民。
實(shí)行依法治國方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，是社會(huì)主義制度自我完善的過程。這也是一個(gè)前無古人的偉大創(chuàng)舉，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要經(jīng)歷一個(gè)長期的歷史發(fā)展過程。
作為基層司法人員，我們要切實(shí)做到從自身做起，模范地遵守國家法律，在司法工作中做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。
學(xué)習(xí)全面依法治國心得體會(huì)篇四
黨的十八大報(bào)告提出，繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。針對(duì)擴(kuò)大民主、民主與法治關(guān)系，法學(xué)家們各抒己見。
“政治體制改革的關(guān)鍵在于擴(kuò)大民主、發(fā)展民主?！标惞庵姓f，這是中國特色社會(huì)主義法治國家的要義。陳光中認(rèn)為，黨的十八大報(bào)告將建設(shè)、擴(kuò)大社會(huì)主義民主同加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家緊密聯(lián)系在一起，具有深刻的意義。因?yàn)?，法治決不能離開民主，法治應(yīng)是民主的前提。沒有民主的法治并不是真正的社會(huì)主義法治，更不是人民當(dāng)家作主的法治，而是容易走向?qū)Ｖ频摹胺ㄖ巍薄?/p>
陳光中認(rèn)為，擴(kuò)大民主包括擴(kuò)大黨內(nèi)民主，通過依法治黨來帶動(dòng)依法治國。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，這是關(guān)乎黨和國家興亡的大事，建議盡早建立官員財(cái)產(chǎn)公開制度。
馬懷德認(rèn)為，沒有法治作為保障的民主，有可能淪為暴民政治。法律與政治共生共存，在推進(jìn)法治的同時(shí)，也要健全民主制度，這是下一步政改的前提性共識(shí)。
馬懷德注意到，法治也是創(chuàng)新社會(huì)管理的保障。黨的十八大報(bào)告提到，“形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制”，法治保障作為社會(huì)管理重要內(nèi)容，凸顯了黨和政府厲行法治的決心。
新16字方針確立了我國依法治國新階段的四大目標(biāo)。
中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院院長王衛(wèi)國教授認(rèn)為，新16字方針確立了我國依法治國新階段的四大目標(biāo)。目前，中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，但是依法治國的目標(biāo)并未全部達(dá)成，實(shí)現(xiàn)政治文明的征程仍在路上，需要我們繼續(xù)推進(jìn)依法治國基本方略，克服法治發(fā)展過程中的障礙。
依法治國離不開深入推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院院長卞建林教授表示，在前兩輪司法改革的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)該回過頭來認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出妨礙司法公正的體制性障礙。在依法治國的大背景下，正確界定司法在國家權(quán)力體系中的地位和作用，正確厘清司法機(jī)關(guān)的相互關(guān)系。陳光中則提出，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)納入法治范疇，從而帶動(dòng)整個(gè)國家的法治建設(shè)，推動(dòng)依法治國的實(shí)現(xiàn)。
民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副院長趙旭東教授深刻分析了依法治國基本方針落實(shí)過程中存在的守法、執(zhí)法短板，并對(duì)依法治國未來的發(fā)展寄予期待。
學(xué)習(xí)全面依法治國心得體會(huì)篇五
法律作為一種特別的社會(huì)行為規(guī)范，對(duì)全社會(huì)每一個(gè)個(gè)體或者機(jī)構(gòu)都具有約束作用。依法治國就是無論是機(jī)構(gòu)還是個(gè)人都必須遵守國家法律，在法律允許的范圍內(nèi)運(yùn)行，確保社會(huì)生活的有序、安全、和諧和文明。而知法是依法治國的前提，正如下棋一樣，不知道規(guī)則、不按規(guī)則行棋是下不好棋的。所以，作為社會(huì)的一份子，每一個(gè)機(jī)構(gòu)或者個(gè)人都必須熟悉法律規(guī)則。
我們經(jīng)常說的一句老話叫做“不知者無罪”，這句話在日常生活當(dāng)中或許適用，但涉及到違法犯罪行為卻不能以“不知法”為由免責(zé)。最典型的一個(gè)例子是劉漢涉黑集團(tuán)案。庭審時(shí)，劉漢辯護(hù)人認(rèn)為，認(rèn)定黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，特別是要滿足犯罪主觀要件，才能為其定罪。對(duì)于組織成員來說，缺乏“明知黑社會(huì)性質(zhì)的組織而加入”這個(gè)構(gòu)成要件，就達(dá)不到構(gòu)成犯罪的標(biāo)準(zhǔn)。但是公訴人推翻了這一辯護(hù)。在我們的社會(huì)生活當(dāng)中，因?yàn)椴恢ǘ阜ǖ睦舆€有很多，其中既有機(jī)構(gòu)也有個(gè)人，說明我國在法律宣傳上還不夠充分、到位，普法教育不夠深入，公民學(xué)習(xí)法律的觀念也不夠強(qiáng)烈。筆者認(rèn)為，應(yīng)該借助黨的十八屆四中全會(huì)的春風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化法律宣傳，加大普法教育的力度，在全國范圍內(nèi)掀起學(xué)法的熱潮。
首先，要?jiǎng)?chuàng)新法律宣傳方式。除了采取傳統(tǒng)的宣傳方式如發(fā)放資料、面授教育、咨詢服務(wù)等方式外，還要?jiǎng)?chuàng)新方式，采取文藝演出、法律知識(shí)競賽、模擬互動(dòng)等群眾喜聞樂見的方式，全方位、多視角宣傳法律知識(shí)，提高宣傳效果。
其次，要增強(qiáng)法律宣傳的實(shí)用性。除了加大法律知識(shí)的宣傳力度外，還應(yīng)注重針對(duì)訴訟程序的宣傳，讓群眾既懂法，又知道怎么用法，讓群眾明白法律是他們維護(hù)自身權(quán)益最有力的武器，增強(qiáng)群眾通過法律途徑解決矛盾糾紛的意識(shí)，摒棄遇事上訪的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，變“信訪”為“信法”。
第三，要加大執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)力度。執(zhí)法人員是執(zhí)行法律的主體，執(zhí)法人員的水平和能力的高低，直接影響我國依法治國的進(jìn)程，因此，要使執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)常態(tài)化，促使執(zhí)法隊(duì)伍不斷進(jìn)行知識(shí)更新，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高執(zhí)法質(zhì)量，不斷提高司法公信力。
學(xué)習(xí)全面依法治國心得體會(huì)篇六
黨的十八屆三中全會(huì)后，中央即著手研究和考慮黨的十八屆四中全會(huì)的議題。黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)，落實(shí)這個(gè)頂層設(shè)計(jì)，需要從法治上提供可靠保障。
黨的十八大提出，法治是治國理政的基本方式，要加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，全面推進(jìn)依法治國;到2020年，依法治國基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障。黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出，建設(shè)法治中國，必須堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。全面貫徹落實(shí)這些部署和要求，關(guān)系加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，關(guān)系落實(shí)全面深化改革頂層設(shè)計(jì)，關(guān)系中國特色社會(huì)主義事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。
法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。全面推進(jìn)依法治國，是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題，解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長治久安的根本要求。要推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，不斷開拓中國特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景，就必須全面推進(jìn)社會(huì)主義法治國家建設(shè)，從法治上為解決這些問題提供制度化方案。
改革開放以來，我們黨一貫高度重視法治。1978年12月，鄧小平同志就指出：“應(yīng)該集中力量制定刑法、民法、訴訟法和其他各種必要的法律，例如工廠法、人民公社法、森林法、草原法、環(huán)境保護(hù)法、勞動(dòng)法、外國人投資法等等，經(jīng)過一定的民主程序討論通過，并且加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究?！秉h的xx大提出依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家，強(qiáng)調(diào)依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國家長治久安的重要保障。黨的xx大提出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。黨的xx大提出，依法治國是社會(huì)主義民主政治的基本要求，強(qiáng)調(diào)要全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家。黨的十八大強(qiáng)調(diào)，要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì)管理中的重要作用。
黨的十八大以來，黨中央高度重視依法治國，強(qiáng)調(diào)落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，必須全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式;依法治國，首先是依憲治國;依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政;新形勢下，我們黨要履行好執(zhí)政興國的重大職責(zé)，必須依據(jù)黨章從嚴(yán)治黨、依據(jù)憲法治國理政;黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。
現(xiàn)在，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。我們黨面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。全面推進(jìn)依法治國是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題，是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。我們要實(shí)現(xiàn)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)作出的一系列戰(zhàn)略部署，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，就必須在全面推進(jìn)依法治國上作出總體部署、采取切實(shí)措施、邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
基于這樣的考慮，今年1月，中央政治局決定，黨的十八屆四中全會(huì)重點(diǎn)研究全面推進(jìn)依法治國問題并作出決定。為此，成立由我任組長，張德江同志、王岐山同志任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、兩位省里的領(lǐng)導(dǎo)同志參加的文件起草組，在中央政治局常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行文件起草工作。
1月27日，黨中央發(fā)出《關(guān)于對(duì)黨的十八屆四中全會(huì)研究全面推進(jìn)依法治國問題征求意見的通知》。2月12日，文件起草組召開第一次全體會(huì)議，文件起草工作正式啟動(dòng)。2月18日至25日，文件起草組組成8個(gè)調(diào)研組分赴14個(gè)省區(qū)市進(jìn)行調(diào)研。
從各方面反饋的意見和實(shí)地調(diào)研情況看，大家一致認(rèn)為，黨的十八屆四中全會(huì)研究全面推進(jìn)依法治國問題并作出決定，意義重大而深遠(yuǎn)，符合黨和國家事業(yè)發(fā)展需要和全黨全國各族人民期盼。大家普遍希望通過這個(gè)決定明確全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想和總體要求，深刻闡明黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系等法治建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問題，針對(duì)法治工作中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題提出強(qiáng)有力的措施，對(duì)社會(huì)主義法治國家建設(shè)作出頂層設(shè)計(jì)。
文件起草組在成立以來的8個(gè)多月時(shí)間里，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，開展專題論證，反復(fù)討論修改。其間，中央政治局常委會(huì)召開3次會(huì)議、中央政治局召開2次會(huì)議分別審議全會(huì)決定。8月初，決定征求意見稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見，包括征求黨內(nèi)老同志意見，還專門聽取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士意見。
從反饋的情況看，各方面一致認(rèn)為，全會(huì)決定直面我國法治建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，立足我國社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)際，明確提出了全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、基本原則，提出了關(guān)于依法治國的一系列新觀點(diǎn)、新舉措，回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系等一系列重大理論和實(shí)踐問題，對(duì)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)作出了全面部署，有針對(duì)性地回應(yīng)了人民群眾呼聲和社會(huì)關(guān)切。各方面一致認(rèn)為，全會(huì)決定鮮明提出堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路、建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系的重大論斷，明確建設(shè)社會(huì)主義法治國家的性質(zhì)、方向、道路、抓手，必將有力推進(jìn)社會(huì)主義法治國家建設(shè)。
在征求意見的過程中，各方面提出了許多好的意見和建議。中央責(zé)成文件起草組認(rèn)真梳理和研究這些意見和建議。文件起草組對(duì)全會(huì)決定作出重要修改。
中央政治局認(rèn)為，全面推進(jìn)依法治國涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國治軍、內(nèi)政外交國防等各個(gè)領(lǐng)域，必須立足全局和長遠(yuǎn)來統(tǒng)籌謀劃。全會(huì)決定應(yīng)該旗幟鮮明就法治建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問題作出回答，既充分肯定我國社會(huì)主義法治建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn)，又針對(duì)現(xiàn)實(shí)問題提出富有改革創(chuàng)新精神的新觀點(diǎn)新舉措;既抓住法治建設(shè)的關(guān)鍵，又體現(xiàn)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局要求;既高屋建瓴、搞好頂層設(shè)計(jì)，又腳踏實(shí)地、做到切實(shí)管用;既講近功，又求長效。
全會(huì)決定起草突出了5個(gè)方面的考慮。一是貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，貫徹黨的十八大以來黨中央工作部署，體現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國這“三個(gè)全面”的邏輯聯(lián)系。二是圍繞中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，體現(xiàn)推進(jìn)各領(lǐng)域改革發(fā)展對(duì)提高法治水平的要求，而不是就法治論法治。三是反映目前法治工作基本格局，從立法、執(zhí)法、司法、守法4個(gè)方面作出工作部署。四是堅(jiān)持改革方向、問題導(dǎo)向，適應(yīng)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，直面法治建設(shè)領(lǐng)域突出問題，回應(yīng)人民群眾期待，力爭提出對(duì)依法治國具有重要意義的改革舉措。五是立足我國國情，從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路，既與時(shí)俱進(jìn)、體現(xiàn)時(shí)代精神，又不照抄照搬別國模式。
全會(huì)決定共分三大板塊。導(dǎo)語和第一部分構(gòu)成第一板塊，屬于總論。第一部分旗幟鮮明提出堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路、建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家，闡述全面推進(jìn)依法治國的重大意義、指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、基本原則，闡述中國特色社會(huì)主義法治體系的科學(xué)內(nèi)涵，闡述黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系等重大問題。
第二部分至第五部分構(gòu)成第二板塊，從目前法治工作基本格局出發(fā)，對(duì)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)行論述和部署。第二部分講完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系、加強(qiáng)憲法實(shí)施，從健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度、完善立法體制、深入推進(jìn)科學(xué)立法民主立法、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法4個(gè)方面展開，對(duì)憲法實(shí)施和監(jiān)督提出基本要求和具體措施，通過部署重點(diǎn)領(lǐng)域立法體現(xiàn)依法治國同中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的關(guān)系。第三部分講深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府，從依法全面履行政府職能、健全依法決策機(jī)制、深化行政執(zhí)法體制改革、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、全面推進(jìn)政務(wù)公開6個(gè)方面展開。第四部分講保證公正司法、提高司法公信力，從完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度、優(yōu)化司法職權(quán)配置、推進(jìn)嚴(yán)格司法、保障人民群眾參與司法、加強(qiáng)人權(quán)司法保障、加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督6個(gè)方面展開。第五部分講增強(qiáng)全民法治觀念、推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，從推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)、推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理、建設(shè)完備的法律服務(wù)體系、健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制4個(gè)方面展開。
第六部分、第七部分和結(jié)束語構(gòu)成第三板塊。第六部分講加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，從建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊(duì)伍、加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制3個(gè)方面展開。第七部分講加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，從堅(jiān)持依法執(zhí)政、加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)、提高黨員干部法治思維和依法辦事能力、推進(jìn)基層治理法治化、深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍、依法保障“一國兩制”實(shí)踐和推進(jìn)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)涉外法律工作7個(gè)方面展開。最后，號(hào)召全黨全國為建設(shè)法治中國而奮斗。
第一，黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系。黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問題。全面推進(jìn)依法治國這件大事能不能辦好，最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力，具體講就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。中國特色社會(huì)主義制度是中國特色社會(huì)主義法治體系的根本制度基礎(chǔ)，是全面推進(jìn)依法治國的根本制度保障。中國特色社會(huì)主義法治理論是中國特色社會(huì)主義法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐，是全面推進(jìn)依法治國的行動(dòng)指南。這3個(gè)方面實(shí)質(zhì)上是中國特色社會(huì)主義法治道路的核心要義，規(guī)定和確保了中國特色社會(huì)主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向。
全會(huì)決定明確提出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義;黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。全會(huì)決定圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)提出“三統(tǒng)一”、“四善于”，并作出了系統(tǒng)部署。
把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來是我國社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。對(duì)這一點(diǎn)，要理直氣壯講、大張旗鼓講。要向干部群眾講清楚我國社會(huì)主義法治的本質(zhì)特征，做到正本清源、以正視聽。
第二，全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)。全會(huì)決定提出，全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，并對(duì)這個(gè)總目標(biāo)作出了闡釋：在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
提出這個(gè)總目標(biāo)，既明確了全面推進(jìn)依法治國的性質(zhì)和方向，又突出了全面推進(jìn)依法治國的工作重點(diǎn)和總抓手。一是向國內(nèi)外鮮明宣示我們將堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。中國特色社會(huì)主義法治道路，是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的唯一正確道路。在走什么樣的法治道路問題上，必須向全社會(huì)釋放正確而明確的信號(hào)，指明全面推進(jìn)依法治國的正確方向，統(tǒng)一全黨全國各族人民認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。二是明確全面推進(jìn)依法治國的總抓手。全面推進(jìn)依法治國涉及很多方面，在實(shí)際工作中必須有一個(gè)總攬全局、牽引各方的總抓手，這個(gè)總抓手就是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系。依法治國各項(xiàng)工作都要圍繞這個(gè)總抓手來謀劃、來推進(jìn)。三是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，也是全面深化改革的必然要求，有利于在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于在全面深化改革總體框架內(nèi)全面推進(jìn)依法治國各項(xiàng)工作，有利于在法治軌道上不斷深化改革。
第三，健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度。憲法是國家的根本法。法治權(quán)威能不能樹立起來，首先要看憲法有沒有權(quán)威。必須把宣傳和樹立憲法權(quán)威作為全面推進(jìn)依法治國的重大事項(xiàng)抓緊抓好，切實(shí)在憲法實(shí)施和監(jiān)督上下功夫。
黨的十八屆三中全會(huì)提出，要進(jìn)一步健全憲法實(shí)施監(jiān)督機(jī)制和程序，把實(shí)施憲法要求提高到一個(gè)新水平。這次全會(huì)決定進(jìn)一步提出，完善全國人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制;加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件;將每年12月4日定為國家憲法日;在全社會(huì)普遍開展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神。
全會(huì)決定提出建立憲法宣誓制度。這是世界上大多數(shù)有成文憲法的國家所采取的一種制度。在142個(gè)有成文憲法的國家中，規(guī)定相關(guān)國家公職人員必須宣誓擁護(hù)或效忠憲法的有97個(gè)。關(guān)于憲法宣誓的主體、內(nèi)容、程序，各國做法不盡相同，一般都在有關(guān)人員開始履行職務(wù)之前或就職時(shí)舉行宣誓。全會(huì)決定規(guī)定，凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時(shí)公開向憲法宣誓。這樣做，有利于彰顯憲法權(quán)威，增強(qiáng)公職人員憲法觀念，激勵(lì)公職人員忠于和維護(hù)憲法，也有利于在全社會(huì)增強(qiáng)憲法意識(shí)、樹立憲法權(quán)威。
第四，完善立法體制。新中國成立以來特別是改革開放以來，經(jīng)過長期努力，我國形成了中國特色社會(huì)主義法律體系，國家生活和社會(huì)生活各方面總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依，這是一個(gè)了不起的重大成就。同時(shí)，我們也要看到，實(shí)踐發(fā)展永無止境，立法工作也永無止境，完善中國特色社會(huì)主義法律體系任務(wù)依然很重。
我們?cè)诹⒎I(lǐng)域面臨著一些突出問題，比如，立法質(zhì)量需要進(jìn)一步提高，有的法律法規(guī)全面反映客觀規(guī)律和人民意愿不夠，解決實(shí)際問題有效性不足，針對(duì)性、可操作性不強(qiáng);立法效率需要進(jìn)一步提高。還有就是立法工作中部門化傾向、爭權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象較為突出，有的立法實(shí)際上成了一種利益博弈，不是久拖不決，就是制定的法律法規(guī)不大管用，一些地方利用法規(guī)實(shí)行地方保護(hù)主義，對(duì)全國形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場秩序造成障礙，損害國家法治統(tǒng)一。
推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，是提高立法質(zhì)量的根本途徑?？茖W(xué)立法的核心在于尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律，民主立法的核心在于為了人民、依靠人民。要完善科學(xué)立法、民主立法機(jī)制，創(chuàng)新公眾參與立法方式，廣泛聽取各方面意見和建議。全會(huì)決定提出，明確立法權(quán)力邊界，從體制機(jī)制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護(hù)主義法律化。一是健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制，發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用;建立由全國人大相關(guān)專門委員會(huì)、全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)組織有關(guān)部門參與起草綜合性、全局性、基礎(chǔ)性等重要法律草案制度;增加有法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專職常委比例;依法建立健全專門委員會(huì)、工作委員會(huì)立法專家顧問制度。二是加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法制度建設(shè)，完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序，完善公眾參與政府立法機(jī)制;重要行政管理法律法規(guī)由政府法制機(jī)構(gòu)組織起草;對(duì)部門間爭議較大的重要立法事項(xiàng)，由決策機(jī)關(guān)引入第三方評(píng)估，不能久拖不決。三是明確地方立法權(quán)限和范圍，禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件。
需要明確的是，在我們國家，法律是對(duì)全體公民的要求，黨內(nèi)法規(guī)制度是對(duì)全體黨員的要求，而且很多地方比法律的要求更嚴(yán)格。我們黨是先鋒隊(duì)，對(duì)黨員的要求應(yīng)該更嚴(yán)。全面推進(jìn)依法治國，必須努力形成國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局。
第五，加快建設(shè)法治政府。法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！比绻辛朔啥粚?shí)施、束之高閣，或者實(shí)施不力、做表面文章，那制定再多法律也無濟(jì)于事。全面推進(jìn)依法治國的重點(diǎn)應(yīng)該是保證法律嚴(yán)格實(shí)施，做到“法立，有犯而必施;令出，唯行而不返”。
政府是執(zhí)法主體，對(duì)執(zhí)法領(lǐng)域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究甚至以權(quán)壓法、權(quán)錢交易、徇私枉法等突出問題，老百姓深惡痛絕，必須下大氣力解決。全會(huì)決定提出，各級(jí)政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。全會(huì)決定提出了一些重要措施。一是推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，規(guī)定行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定;推行政府權(quán)力清單制度，堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。二是建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，積極推行政府法律顧問制度，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用;建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。三是推進(jìn)綜合執(zhí)法，理順城管執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。四是加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約，對(duì)財(cái)政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用;完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督;保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。五是全面推進(jìn)政務(wù)公開，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。這些措施都有很強(qiáng)的針對(duì)性，也同黨的十八屆三中全會(huì)精神一脈相承，對(duì)法治政府建設(shè)十分緊要。
第六，提高司法公信力。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。我曾經(jīng)引用過英國哲學(xué)家培根的一段話，他說：“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源。”這其中的道理是深刻的。如果司法這道防線缺乏公信力，社會(huì)公正就會(huì)受到普遍質(zhì)疑，社會(huì)和諧穩(wěn)定就難以保障。因此，全會(huì)決定指出，公正是法治的生命線;司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。
當(dāng)前，司法領(lǐng)域存在的主要問題是，司法不公、司法公信力不高問題十分突出，一些司法人員作風(fēng)不正、辦案不廉，辦金錢案、關(guān)系案、人情案，“吃了原告吃被告”，等等。司法不公的深層次原因在于司法體制不完善、司法職權(quán)配置和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制不科學(xué)、人權(quán)司法保障制度不健全。
黨的十八屆三中全會(huì)針對(duì)司法領(lǐng)域存在的突出問題提出了一系列改革舉措，司法體制和運(yùn)行機(jī)制改革正在有序推進(jìn)。這次全會(huì)決定在黨的十八屆三中全會(huì)決定的基礎(chǔ)上對(duì)保障司法公正作出了更深入的部署。比如，為確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)，全會(huì)決定規(guī)定，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度;健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度;建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制，等等。為優(yōu)化司法職權(quán)配置，全會(huì)決定提出，推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn);統(tǒng)一刑罰執(zhí)行體制;探索實(shí)行法院、檢察院司法行政事務(wù)管理權(quán)和審判權(quán)、檢察權(quán)相分離;變立案審查制為立案登記制，等等。為保障人民群眾參與司法，全會(huì)決定提出，完善人民陪審員制度，擴(kuò)大參審范圍;推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開;建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度，等等。全會(huì)決定還就加強(qiáng)人權(quán)司法保障和加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督提出了重要改革措施。
第七，最高人民法院設(shè)立巡回法庭。近年來，隨著社會(huì)矛盾增多，全國法院受理案件數(shù)量不斷增加，尤其是大量案件涌入最高人民法院，導(dǎo)致審判接訪壓力增大，息訴罷訪難度增加，不利于最高人民法院發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)全國法院工作職能，不利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不利于方便當(dāng)事人訴訟。
全會(huì)決定提出，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件。這樣做，有利于審判機(jī)關(guān)重心下移、就地解決糾紛、方便當(dāng)事人訴訟，有利于最高人民法院本部集中精力制定司法政策和司法解釋、審理對(duì)統(tǒng)一法律適用有重大指導(dǎo)意義的案件。
第八，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展和行政訴訟出現(xiàn)，跨行政區(qū)劃乃至跨境案件越來越多，涉案金額越來越大，導(dǎo)致法院所在地有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)越來越關(guān)注案件處理，甚至利用職權(quán)和關(guān)系插手案件處理，造成相關(guān)訴訟出現(xiàn)“主客場”現(xiàn)象，不利于平等保護(hù)外地當(dāng)事人合法權(quán)益、保障法院獨(dú)立審判、監(jiān)督政府依法行政、維護(hù)法律公正實(shí)施。
全會(huì)決定提出，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。這有利于排除對(duì)審判工作和檢察工作的干擾、保障法院和檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)，有利于構(gòu)建普通案件在行政區(qū)劃法院審理、特殊案件在跨行政區(qū)劃法院審理的訴訟格局。
第九，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度?，F(xiàn)在，檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政違法行為的監(jiān)督，主要是依法查辦行政機(jī)關(guān)工作人員涉嫌貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件，范圍相對(duì)比較窄。而實(shí)際情況是，行政違法行為構(gòu)成刑事犯罪的畢竟是少數(shù)，更多的是亂作為、不作為。如果對(duì)這類違法行為置之不理、任其發(fā)展，一方面不可能根本扭轉(zhuǎn)一些地方和部門的行政亂象，另一方面可能使一些苗頭性問題演變?yōu)樾淌路缸?。全?huì)決定提出，檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為，應(yīng)該督促其糾正。作出這項(xiàng)規(guī)定，目的就是要使檢察機(jī)關(guān)對(duì)在執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為及時(shí)提出建議并督促其糾正。這項(xiàng)改革可以從建立督促起訴制度、完善檢察建議工作機(jī)制等入手。
在現(xiàn)實(shí)生活中，對(duì)一些行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為造成對(duì)國家和社會(huì)公共利益侵害或者有侵害危險(xiǎn)的案件，如國有資產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等，由于與公民、法人和其他社會(huì)組織沒有直接利害關(guān)系，使其沒有也無法提起公益訴訟，導(dǎo)致違法行政行為缺乏有效司法監(jiān)督，不利于促進(jìn)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)公共利益的保護(hù)。由檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟，有利于優(yōu)化司法職權(quán)配置、完善行政訴訟制度，也有利于推進(jìn)法治政府建設(shè)。
第十，推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革。充分發(fā)揮審判特別是庭審的作用，是確保案件處理質(zhì)量和司法公正的重要環(huán)節(jié)。我國刑事訴訟法規(guī)定公檢法三機(jī)關(guān)在刑事訴訟活動(dòng)中各司其職、互相配合、互相制約，這是符合中國國情、具有中國特色的訴訟制度，必須堅(jiān)持。同時(shí)，在司法實(shí)踐中，存在辦案人員對(duì)法庭審判重視不夠，常常出現(xiàn)一些關(guān)鍵證據(jù)沒有收集或者沒有依法收集，進(jìn)入庭審的案件沒有達(dá)到“案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分”的法定要求，使審判無法順利進(jìn)行。
全會(huì)決定提出推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，目的是促使辦案人員樹立辦案必須經(jīng)得起法律檢驗(yàn)的理念，確保偵查、審查起訴的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律檢驗(yàn)，保證庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。這項(xiàng)改革有利于促使辦案人員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，通過法庭審判的程序公正實(shí)現(xiàn)案件裁判的實(shí)體公正，有效防范冤假錯(cuò)案產(chǎn)生。
全面推進(jìn)依法治國是一個(gè)系統(tǒng)工程，是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命。制定好這次全會(huì)決定具有十分重要的意義。大家要深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，全面理解和正確對(duì)待全會(huì)決定提出的重大改革舉措，深刻領(lǐng)會(huì)有關(guān)改革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，自覺支持改革、擁護(hù)改革。在討論中，希望大家相互啟發(fā)、相互切磋，既提出建設(shè)性的修改意見和建議，進(jìn)一步完善全會(huì)決定提出的思路和方案，又加深理解，以利于會(huì)后傳達(dá)貫徹。讓我們共同努力，把這次全會(huì)開好。
10月28日，備受矚目的十八屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》(下稱《依法治國決定》)正式公布。該決定與xx年三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(下稱《全面改革決定》)相呼應(yīng)，成為新一屆領(lǐng)導(dǎo)人治國的施政綱領(lǐng)，也是觀察中國未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷的“姐妹篇”關(guān)鍵性文件。
從中共十八大以來空前的反腐力度來看，新一屆領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)意識(shí)到當(dāng)前腐敗的嚴(yán)重性，“亡黨亡國”不是杞人憂天。由xx擔(dān)任《依法治國決定》文件起草組組長，中紀(jì)委書記王岐山擔(dān)任副組長，就釋放出這樣的強(qiáng)烈信號(hào)。
王岐山曾經(jīng)指出：當(dāng)前反腐是治標(biāo)為治本贏得時(shí)間。顯然，四中全會(huì)依法治國是反腐從治標(biāo)走向治本的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
在全面提升法治效能的同時(shí)，黨內(nèi)法規(guī)被上升為反腐的利器。《依法治國決定》提出：1)黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的有力保障。2)完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，加大黨內(nèi)法規(guī)備案審查和解釋力度，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。3)黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律，黨的各級(jí)組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。
這一點(diǎn)，也是依法治國堅(jiān)持“中國特色”的重要體現(xiàn)。
三中全會(huì)《全面改革決定》提出了60項(xiàng)、336條改革，但其核心還是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革，中心任務(wù)是“讓市場發(fā)揮決定性作用”。一個(gè)好的市場經(jīng)濟(jì)，必須是公平競爭的市場，而法治是確保公平競爭的不二路徑。離開法治，必定出現(xiàn)“權(quán)力攪買賣”的格局，最終將陷入?yún)蔷喘I所警告的權(quán)貴資本主義的險(xiǎn)途。正如《依法治國決定》所言，“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度?！?/p>
法治的重要性已經(jīng)在過去十年得到了反向驗(yàn)證：法治的不完善，導(dǎo)致特殊利益集團(tuán)的崛起;特殊利益集團(tuán)的膨脹，又進(jìn)一步加劇了法治的邊緣化。這是一個(gè)可怕的惡性循環(huán)。吳敬璉反思說，“在改革初期有一個(gè)非常天真的想法，認(rèn)為只要搞了市場經(jīng)濟(jì)一切都會(huì)好起來。但是經(jīng)過這么多年，我改變了這種天真的想法?，F(xiàn)在各級(jí)官員支配資源的權(quán)力太大，使得腐敗幾乎不能遏制。我當(dāng)時(shí)自己也覺得市場經(jīng)濟(jì)是一個(gè)非常好的道路，但是有一點(diǎn)現(xiàn)在回想起來沒有注意到，就是既得利益集團(tuán)的出現(xiàn)?！?/p>
對(duì)于市場經(jīng)濟(jì)與法治的邏輯關(guān)系，xx在“關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》的說明”中指出，“三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)，落實(shí)這個(gè)頂層設(shè)計(jì)，需要從法治上提供可靠保障”。
《憲法》貴為國家的根本大法，在實(shí)踐中其效力有時(shí)還不及一些領(lǐng)導(dǎo)的批示。這種局面，根源于憲法實(shí)施機(jī)制的缺失。中國不僅沒有建立違憲審查機(jī)制，而且最高法院規(guī)定：法院的判決不能直接引用憲法來判，只能以具體的法律來判。這直接導(dǎo)致了憲法被虛置。
xx多次指出：憲法的生命力在于實(shí)施，憲法的權(quán)威在于實(shí)施。依法治國，首先是依憲治國;依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政;法治權(quán)威能不能樹立起來，首先要看憲法有沒有權(quán)威。
針對(duì)這一關(guān)鍵命題，《依法治國決定》提出從以下角度入手：1)完善全國人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制;2)加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件;3)將每年12月4日定為國家憲法日;在全社會(huì)普遍開展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神;4)建立憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時(shí)公開向憲法宣誓。
在上述四點(diǎn)措施中，第一點(diǎn)旨在通過憲法解釋，讓憲法活起來;第二點(diǎn)旨在通過“撤銷和糾正”給憲法裝上牙齒;第三、四點(diǎn)是至少先從形式上尊重憲法。
中國的《憲法》賦予了中共的領(lǐng)導(dǎo)地位，于是就產(chǎn)生了黨既要領(lǐng)導(dǎo)法治又要遵守法治的難題?！兑婪ㄖ螄鴽Q定》要求“把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來。”
xx在《依法治國決定》起草說明中指出，“黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問題。全面推進(jìn)依法治國這件大事能不能辦好，最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力，具體講就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論”。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國，在理論上可行，但實(shí)踐中并不容易把握。
一個(gè)社會(huì)不能沒有秩序，因此需要公權(quán)力(必要之“惡”)。但如何駕馭公權(quán)力，確保它不侵犯公民的私權(quán)利，這是法治所要面對(duì)的核心命題。一旦公權(quán)力缺乏有效的制約，其“惡”的一面就容易膨脹。例如，過去十年，在巨大的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，各級(jí)政府不斷卷入征地、拆遷、工程項(xiàng)目、招商引資、亂收費(fèi)、設(shè)租尋租、干預(yù)司法……李劍閣先生曾經(jīng)在xx年感嘆，“這幾年政府強(qiáng)化監(jiān)管，我個(gè)人覺得已經(jīng)到了不能理解、不能容忍的程度?！?/p>
對(duì)于如何約束政府行為，防止它變成“到處亂摸的手”，《依法治國決定》提出：1)健全依法決策機(jī)制。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序;2)建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論;3)積極推行政府法律顧問制度;4)建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。
此外，降低“民告官”的難度，是培養(yǎng)官員法治觀念的最有效途經(jīng)。《行政訴訟法》是主要法律依據(jù)，但在實(shí)踐中時(shí)常不能“認(rèn)真”起來?！兑婪ㄖ螄鴽Q定》提出，“健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。完善懲戒妨礙司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)、拒不執(zhí)行生效裁判和決定、藐視法庭權(quán)威等違法犯罪行為的法律規(guī)定?！?/p>
這些措施，對(duì)于幫助各級(jí)政府官員懂法、守法、敬畏法律是非常必要的。
中共十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)明確了全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、五大原則和主要任務(wù)，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)，共有180多項(xiàng)重大改革舉措?！稕Q定》鮮明提出了“建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的命題，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)十三億中國人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的征程上寫下了濃墨重彩的時(shí)代華章。
通過對(duì)《決定》的認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和深刻理解，有如下心得體會(huì)：
2012年12月4日，習(xí)近平總書記出席紀(jì)念《憲法》公布實(shí)施30周年大會(huì)，明確提出“堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”的重大論斷。
2014年元月，中央政治局就作出決定：黨的十八屆四中全會(huì)要重點(diǎn)研究全面推進(jìn)依法治國問題。黨中央成立文件起草組，由習(xí)近平總書記親自擔(dān)任組長。
1、全面推進(jìn)依法治國是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)所確立的目標(biāo)任務(wù)的現(xiàn)實(shí)要求。
2、全面推進(jìn)依法治國是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公平正義的根本要求。
3、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國這三個(gè)方面有機(jī)統(tǒng)一，需要從全局的高度作出總體部署(為子孫萬代計(jì)、為長遠(yuǎn)發(fā)展謀)。黨的十八大以來，中國面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有、人民群眾對(duì)法治的期待和要求之高前所未有。站在歷史和未來的交匯處，肩負(fù)全面建成小康社會(huì)的歷史重任，以習(xí)近平為總書記的黨中央對(duì)全面推進(jìn)依法治國進(jìn)行著深邃的思考。距離2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)僅有短短6年時(shí)間，全面建成小康社會(huì)之后，路該怎么走?如何跳出“政黨歷史周期律”實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安?因此說，《決定》是為子孫萬代計(jì)、為長遠(yuǎn)發(fā)展謀。
4、面對(duì)人們對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義法治的期待，必須高舉依法治國大旗，確保法治建設(shè)沿著正確方向前進(jìn)。
從中央文件起草組召開第一次全體會(huì)議到黨的十八屆四中全會(huì)開幕，共計(jì)251個(gè)日日夜夜，習(xí)近平總書記為文件起草工作傾注了大量心血，對(duì)文件起草組上報(bào)的每一稿都認(rèn)真審閱。其間，習(xí)總書記先后三次主持召開中央政治局常委會(huì)議、兩次主持召開中央政治局會(huì)議，對(duì)全會(huì)《決定》的起草提出了一系列重要指導(dǎo)性意見。
在《決定》的起草過程中，習(xí)近平總書記始終強(qiáng)調(diào)必須充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛聽取意見。根據(jù)統(tǒng)計(jì)：全會(huì)《決定》稿件征求意見3326人，文件起草組經(jīng)匯總收到意見和建議共2058條，其中黨外人士提出66條，扣除重復(fù)的總計(jì)1815條。根據(jù)這些意見和建議，文件起草組對(duì)全會(huì)《決定》作出了260多處修改。
《決定》共七個(gè)部分、1.7萬字，從五個(gè)方面看其誕生的步驟，就能夠看到中共中央已經(jīng)開始邁向了民主法治建設(shè)的軌道。所以，中共十八屆四中全會(huì)的召開和《決定》的實(shí)時(shí)發(fā)布，在建設(shè)社會(huì)主義法治國家的征程上樹起了一座新的里程碑。
“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”在黨的十八提出以后，儼然已成為我國新形勢下依法治國的新十六字真言。每個(gè)國家都崇尚法治，都期待形成全面系統(tǒng)的法制國家。從古至今，各個(gè)朝代關(guān)于規(guī)范性的法律條文都是以當(dāng)時(shí)的具體形勢而提出并成文。立法為執(zhí)法，為政府的行政行為或是人民群眾的權(quán)益利益做保障，出不得差錯(cuò)，更少不得關(guān)注度。
立法的科學(xué)化是防止不切合發(fā)展實(shí)際從而造成法制產(chǎn)生的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，怎么樣的立法程序是科學(xué)的，形成的法律法規(guī)是契合發(fā)展需要的?反腐力度的逐漸加強(qiáng)，對(duì)法律執(zhí)行的要求就更加嚴(yán)格，對(duì)于反腐倡廉及黨內(nèi)法規(guī)中制度的建設(shè)更提出了新層次的要求，必須要確保對(duì)反腐行為的預(yù)防和控制力度。
執(zhí)法的嚴(yán)格性更是對(duì)法律實(shí)施過程最大的保障。任何法令的形成都必須要扎實(shí)可行的予以實(shí)施，并且確保執(zhí)法的過程無偏差，不給群眾造成生活和生產(chǎn)上的難題，這是其一;執(zhí)法過程必須要公正嚴(yán)格，秉持公正，不凸顯個(gè)人主義和官僚主義，這是其二。
司法的公正性是每一個(gè)涉及司法案件的人民迫切需求的，這需要司法機(jī)關(guān)必須要將維護(hù)社會(huì)公平正義作為最基本的行動(dòng)準(zhǔn)則，將犯罪治理法律化，公正化，容不得一絲錯(cuò)漏。要禁止司法行為中出現(xiàn)權(quán)錢交易現(xiàn)象，這一現(xiàn)象的產(chǎn)生無疑是給我國法制的執(zhí)行平添敗筆，更影響群眾的滿意度和認(rèn)可度。
作為一個(gè)國家的公民，其首要的行為準(zhǔn)則當(dāng)是知法懂法守法，以法律約束行為，以法律認(rèn)知行為，以法律辨別是非。依法治國的全面推進(jìn)少不了全民的參與，需要全民認(rèn)識(shí)到自身行為的重要性，提高社會(huì)和諧健康水平。
黨的十八屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,明確提出了“改革開放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國各民族人民進(jìn)行的新的偉大革命,是當(dāng)代中國最鮮明的特色”,對(duì)全面深化改革進(jìn)行了重大戰(zhàn)略部署,字里行間滲透著改革的精神、克難的意志、發(fā)展的智慧,是黨中央動(dòng)員全黨全國各族人民全面深化改革的行動(dòng)綱領(lǐng)和進(jìn)軍號(hào)角.
當(dāng)前,我國處于歷史發(fā)展最好時(shí)期,也面臨前所未有的矛盾.從機(jī)遇看,我們有新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有全面深化改革的頂層設(shè)計(jì),有全面整肅作風(fēng)的喜人形勢,更有全黨全國的萬眾一心.這說明,發(fā)展機(jī)遇千載難逢.然而,從人類發(fā)展史來看,越是危機(jī)四伏、困難重重,越能產(chǎn)生大思想,實(shí)現(xiàn)大變革.20世紀(jì)30年代,即將崛起的美國,在世界經(jīng)濟(jì)大蕭條的打擊下,危機(jī)四伏,羅斯?？偨y(tǒng)下決心實(shí)行新政,才化危為機(jī),使美國走上強(qiáng)盛之路.我國的改革開放的道路,也是在經(jīng)歷“文革”浩劫、國民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰邊緣的歷史關(guān)頭開辟出來的.經(jīng)過30多年快速發(fā)展,我們黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造的“中國奇跡”震撼了世界.同時(shí)我們也面臨一系列問題,如發(fā)展動(dòng)力不足、體制機(jī)制弊端、利益固化藩籬、貧富差距拉大等問題,改革再一次走到新的拐點(diǎn),黨和國家發(fā)展面臨新的重大抉擇.全面深化改革就是要直面挑戰(zhàn),搶抓機(jī)遇.作為從事科研工作的黨員干部,必須要做到堅(jiān)持學(xué)習(xí)不懈怠,不斷提高思想覺悟和黨性修養(yǎng)；堅(jiān)持思想不落伍,樂觀豁達(dá)地辯證看待事物發(fā)展規(guī)律,始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)；堅(jiān)持黨性不動(dòng)搖,牢記黨員職責(zé)和義務(wù),不斷提高黨性修養(yǎng),自覺按黨的意志要求辦事.
全面深化改革就是要知難而進(jìn),干實(shí)事.三中全會(huì)召開的時(shí)機(jī)、主題和內(nèi)容,體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體心系民族興衰、人民福祉的歷史責(zé)任感,體現(xiàn)了我們黨以壯士斷腕的勇氣解決深層次矛盾問題的堅(jiān)定決心,體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人回應(yīng)人民群眾熱切期盼深化改革的責(zé)任擔(dān)當(dāng).作為地方公益應(yīng)用技術(shù)研究的科研單位,是首都科研工作的生力軍和突擊隊(duì),要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)關(guān)于深化科技體制改革的精神,面向社會(huì)實(shí)際需求,聚焦首都的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,探索為政府和企業(yè)提供服務(wù)的方式和渠道,實(shí)現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化和落地.樹立和強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí),充分認(rèn)識(shí)機(jī)遇從來都是從成功應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中轉(zhuǎn)化而來的,機(jī)遇稍縱即逝、失不再來,必須增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的主動(dòng)性.強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),著眼建設(shè)具有一流水平的科研團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng),形成整體合力,努力把科研工作做得更科學(xué)更精細(xì)更到位.
作為本單位科研管理的主要負(fù)責(zé)人,要深入國內(nèi)外職業(yè)安全健康領(lǐng)域和城市公共安全領(lǐng)域的發(fā)展方向和動(dòng)態(tài),立足實(shí)際找準(zhǔn)本單位的優(yōu)勢和不足.我們所突出的特點(diǎn)是:交叉學(xué)科多,涉及的領(lǐng)域廣,缺少行業(yè)主管部門長期持續(xù)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)指導(dǎo),面臨競爭壓力大,有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的硬技術(shù)少,缺少有影響力的重大成果、領(lǐng)軍人才不足,重大成果轉(zhuǎn)化能力有待提高,協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制有待完善等.解決這些問題,必須進(jìn)一步解放思想,敢于啃硬骨頭,敢于吃苦,耐得住寂寞,承受得住挫折,認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)持之以恒地科技攻關(guān),在突破難點(diǎn)中不斷把科研創(chuàng)新能力和團(tuán)隊(duì)提高到新水平.
同時(shí)作為基層黨組織的負(fù)責(zé)人,還要以身作則,處理好以下四種關(guān)系.
正確把握改革與發(fā)展的關(guān)系,在當(dāng)前必須弄清為了發(fā)展而改革、通過改革促發(fā)展的原理和道理.黨的十八屆三中全會(huì),基于問題和發(fā)展,提出了全面深化改革的重大課題,順應(yīng)了大勢、統(tǒng)領(lǐng)了全局.作為黨員干部,必須深刻領(lǐng)會(huì)全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、總體思路和目標(biāo)任務(wù),努力增強(qiáng)擁護(hù)和支持改革的信心和決心；必須按照黨中央劃定的改革路線圖,深化改革促進(jìn)發(fā)展,解決好發(fā)展和新起點(diǎn)上發(fā)展的問題,為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)做出貢獻(xiàn).
正確把握改革大局與局部利益的關(guān)系.在關(guān)鍵時(shí)期必須特別強(qiáng)調(diào)局部服從全局、個(gè)人服從組織.面對(duì)利益調(diào)整,如何正確把握改革大局與局部利益、個(gè)人利益與整體利益的關(guān)系,是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)問題和嚴(yán)峻考驗(yàn).作為地方科研院所來講,要堅(jiān)決服從和服務(wù)于國家改革發(fā)展大局,服務(wù)于市委市政府的要求,面向首都亟需解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,把“小局”放到“大局”中去考慮,把眼前利益放到長遠(yuǎn)利益中去透視,把局部利益放到整體利益中去衡量.在單位和個(gè)人利益上,應(yīng)有“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”的胸懷,不應(yīng)在待遇上爭斤兩、論長短；要堅(jiān)決做到局部服從全局,個(gè)人服從組織,做改革的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者.
正確把握理論與實(shí)踐的關(guān)系.強(qiáng)調(diào)學(xué)好理論是基礎(chǔ),實(shí)踐落實(shí)是目標(biāo).理論的生命在于實(shí)踐,在全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)《決定》基本精神的基礎(chǔ)上,理解把握深化改革戰(zhàn)略部署,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和習(xí)主席的重要決策部署上來.要搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,下大力抓好創(chuàng)新能力建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、科研條件建設(shè)、創(chuàng)新基層黨建建設(shè),切實(shí)發(fā)揮好首都科研生力軍和突擊隊(duì)的作用.
正確把握責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)系.必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),勇于擔(dān)當(dāng)重任.在貫徹落實(shí)三中全會(huì)精神這一重大政治任務(wù)面前,作為黨員干部,既要自覺強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),更要為實(shí)現(xiàn)中國夢承載擔(dān)當(dāng),如果缺乏責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神,缺乏敢于面對(duì)挑戰(zhàn)和競爭的意志和勇氣,落實(shí)三中全會(huì)精神就是一句空話.我們沖破懈怠與利益的束縛,攻堅(jiān)克難,努力為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)自己的力量.
學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神,必須要增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持知難而進(jìn)、迎難而上.在籌劃工作上,要堅(jiān)持站位高、定位準(zhǔn),做到謀劃有方,創(chuàng)新有為；在指導(dǎo)工作上,要攻堅(jiān)克難,打破慣性思維,推陳出新,巧妙布局,力求大獲全勝；在工作落實(shí)上,要開拓創(chuàng)新,充分論證,大膽實(shí)踐,不斷開創(chuàng)工作落實(shí)新模式.
4月23日下午，我局按照縣委政法委統(tǒng)一安排部署，組織全局干警集中學(xué)習(xí)了省委黨校社科部王卿教授的輔導(dǎo)講課，通過學(xué)習(xí)，對(duì)依法治國的認(rèn)識(shí)有了新的提高。
依法治國，是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。依法治國，就是把社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化，從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行。
“依法治國理念具有十分豐富的內(nèi)涵，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?！逼浠竞x是依據(jù)法律而不是個(gè)人的旨意管理國家和社會(huì)事務(wù)，實(shí)行的是法治而不是人治;其核心是確立以憲法和法律為治國的最具權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)，樹立法高于人、法大于權(quán)的觀念。法律權(quán)威就是法律所具有的尊嚴(yán)、力量和威信。樹立和維護(hù)法律權(quán)威，是實(shí)施依法治國方略的迫切需要。任何社會(huì)都必須樹立有效的權(quán)威，沒有權(quán)威就沒有秩序。不同的歷史條件和社會(huì)形態(tài)，決定了一個(gè)社會(huì)中不同的權(quán)威。我國社會(huì)主義法律的權(quán)威性是由法律的本質(zhì)屬性決定的。社會(huì)主義法律體現(xiàn)了人民的意志，是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。法律的目的和宗旨要通過執(zhí)法司法來實(shí)現(xiàn)，法律的權(quán)威也要通過執(zhí)法者的權(quán)威來體現(xiàn)。因?yàn)樵谏鐣?huì)上一般人心目中，執(zhí)法者在一定程度上就是法律的化身，代表著法律權(quán)威與尊嚴(yán)。
如果執(zhí)法機(jī)關(guān)威信掃地，司法沒有權(quán)威，就難以有效樹立起法律的權(quán)威。樹立執(zhí)法部門的公信力，需要從兩個(gè)方面加以努力。一方面，要有效克服我國社會(huì)公眾中普遍存在的“法不責(zé)眾”、“只要有理怎么鬧都行”等不講法制的傳統(tǒng)觀念，從嚴(yán)執(zhí)法，對(duì)一切違法行為、包括有些自認(rèn)為“有理”的違法行為嚴(yán)肅處理，以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，樹立執(zhí)法者的權(quán)威。另一方面，執(zhí)法者要切實(shí)做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，讓執(zhí)法司法行為令人信服，用公正贏得權(quán)威。沒有執(zhí)法部門嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，再好的法律，也難以彰顯其權(quán)威性，難以起到規(guī)范人們行為，規(guī)范社會(huì)秩序的作用。古今中外的歷史都證明，凡能做到執(zhí)法如山，法制的權(quán)威與尊嚴(yán)就能得到較好的維護(hù)，就能建立良好的社會(huì)秩序，就能促進(jìn)國家的長治久安。法律是廣大人民群眾根本利益和意志的體現(xiàn)，嚴(yán)格執(zhí)法的目的就是為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。具體到執(zhí)行某一部法律，檢驗(yàn)我們執(zhí)法行為合法、正當(dāng)與否的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，就是執(zhí)法的結(jié)果是否符合這部法律的立法宗旨。強(qiáng)調(diào)執(zhí)法結(jié)果符合立法目的，就要強(qiáng)調(diào)維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一，尤其要克服當(dāng)前執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的部門保護(hù)、地方保護(hù)、只重視單位利益和個(gè)人主義的傾向。
模范遵守法律，是政法干警的應(yīng)盡責(zé)任。政法干警模范守法對(duì)于培養(yǎng)整個(gè)社會(huì)依法辦事的觀念具有重要的示范作用。在普通社會(huì)公眾眼里，執(zhí)法者在很大程度上代表了法律的地位、權(quán)威和形象，執(zhí)法者就是法律的化身。如果執(zhí)法者能夠自覺尊重法律，模范遵守法律，時(shí)時(shí)處處注意維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，就為全社會(huì)樹立了一個(gè)良好的榜樣，從而給社會(huì)和廣大公民遵紀(jì)守法、依法辦事帶來積極影響。反之，如果執(zhí)法者不尊重、不遵守法律，甚至執(zhí)法犯法，帶頭破壞和踐踏法律，那么，也同樣為全社會(huì)樹立了一個(gè)惡劣的典型，普通群眾也會(huì)不尊重、不遵守法律，并進(jìn)而產(chǎn)生對(duì)法律尊嚴(yán)的輕視和對(duì)法律權(quán)威的懷疑。因?yàn)槲覀兪菆?zhí)法者，法律是我們的安身立命之本，如果我們自己不帶頭遵守法律，不去維護(hù)法律的權(quán)威，導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)輕視法律，到最后，我們的工作、我們的職業(yè)也就不會(huì)被社會(huì)所尊重，也就喪失了價(jià)值和尊嚴(yán)。因此，每個(gè)政法干警都應(yīng)當(dāng)保持清醒的角色意識(shí)，始終牢記自己所肩負(fù)的神圣使命，切實(shí)增強(qiáng)法制觀念，克服特權(quán)思想，從我做起，從日常小事做起，時(shí)時(shí)自覺遵守法律，努力維護(hù)法律的公平公正。
2014年10月23日中共十八大四中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，公司黨支部在此《重大決定》出臺(tái)發(fā)表的次日組織總部人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時(shí)也學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記就《重大決定》起草情況向全會(huì)所做的說明。
通過學(xué)習(xí)，我有以下收獲和體會(huì)：
第一，明白《重大決定》從七大方面闡述了具體內(nèi)容：
1、堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法制道路，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法制體系。
2、完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施。
3、深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府。
4、保證公正司法，提高司法公信力。
5、增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。
6、加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)。
第二，結(jié)合我公司實(shí)際，我的體會(huì)：
依法治國，一個(gè)國家要想長期穩(wěn)步向前的發(fā)展，離不開法制，有了法制，法就成了全民必須遵循的一個(gè)法則，一條基本線，大家都要按照這樣的一個(gè)框框去遵循，這樣的機(jī)制下才能談到長治久安、人民的幸福安康。
其實(shí)大到一個(gè)國家，一個(gè)企業(yè)也是如此，如果沒有制度的支持，沒有一個(gè)基本線的遵循，就談不上長期發(fā)展、實(shí)現(xiàn)公司長期發(fā)展愿景。
我公司目前處于制度、規(guī)章不完善階段，公司高層對(duì)此非常重視，我感覺到在此時(shí)學(xué)習(xí)《重大決定》很有必要，因?yàn)閲液鸵粋€(gè)企業(yè)治理的精髓和精神是相通的，國家把法制放到首位，企業(yè)把制度建設(shè)作為工作重點(diǎn)也是非常正確的。公司有了制度，每一個(gè)人做任何工作、任何事都會(huì)按照規(guī)定去做，大家會(huì)在一個(gè)良性循環(huán)中去工作，減去不必要的環(huán)節(jié)和糾葛，遵循制度、規(guī)章、工作細(xì)則去工作，大家也會(huì)從中收獲工作帶來的愉悅。
針對(duì)目前的工作，制度制定和完善是第一要位，有了制度，還需要需要培訓(xùn)到位，讓大家都能明白制度、規(guī)章的詳細(xì)內(nèi)容，才能去按照要求去做，制度的貫徹執(zhí)行也很關(guān)鍵，這就離不開考核，制定完善的考核制度也就成為制度貫徹執(zhí)行的一個(gè)保障。制度建設(shè)看來不是一個(gè)獨(dú)立的事，而是一攬子事，是以制度為引領(lǐng)的系統(tǒng)管理。所以這項(xiàng)工作是需要下功夫來實(shí)現(xiàn)的。
制定制度、規(guī)章、工作細(xì)則，說起容易，做起來不易，需要腳踏實(shí)地、需要實(shí)地調(diào)研考察、需要和基層充分溝通，需要面對(duì)面的交流，說這些不易，并不是阻礙制度建設(shè)，是需要有這個(gè)準(zhǔn)備心理，只有做到這樣，才能執(zhí)行落實(shí)到位，也才能起到制度的有利之處。
張總安排我們學(xué)習(xí)《重大決定》，除讓我們及時(shí)了解國家政策和導(dǎo)向外，主要是讓我們大家領(lǐng)悟到一個(gè)國家治理需要法治，一個(gè)企業(yè)需要制度支撐。目前制度、規(guī)章、工作細(xì)則的緊迫性和重要性。
今后的工作中，我們要在國家有關(guān)法律、企業(yè)制度規(guī)章的框架內(nèi)工作，為公司的長遠(yuǎn)健康發(fā)展去貢獻(xiàn)的一份熱量。
中共十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)明確了全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、五大原則和主要任務(wù)，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)，共有180多項(xiàng)重大改革舉措。《決定》鮮明提出了“建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的命題，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)十三億中國人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的征程上寫下了濃墨重彩的時(shí)代華章。
通過對(duì)《決定》的認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和深刻理解，有如下心得體會(huì)：
2012年12月4日，習(xí)近平總書記出席紀(jì)念《憲法》公布實(shí)施30周年大會(huì)，明確提出“堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”的重大論斷。
2014年元月，中央政治局就作出決定：黨的十八屆四中全會(huì)要重點(diǎn)研究全面推進(jìn)依法治國問題。黨中央成立文件起草組，由習(xí)近平總書記親自擔(dān)任組長。
1、全面推進(jìn)依法治國是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)所確立的目標(biāo)任務(wù)的現(xiàn)實(shí)要求。
2、全面推進(jìn)依法治國是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公平正義的根本要求。
3、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國這三個(gè)方面有機(jī)統(tǒng)一，需要從全局的高度作出總體部署(為子孫萬代計(jì)、為長遠(yuǎn)發(fā)展謀)。黨的十八大以來，中國面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有、人民群眾對(duì)法治的期待和要求之高前所未有。站在歷史和未來的交匯處，肩負(fù)全面建成小康社會(huì)的歷史重任，以習(xí)近平為總書記的黨中央對(duì)全面推進(jìn)依法治國進(jìn)行著深邃的思考。距離2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)僅有短短6年時(shí)間，全面建成小康社會(huì)之后，路該怎么走?如何跳出“政黨歷史周期律”實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安?因此說，《決定》是為子孫萬代計(jì)、為長遠(yuǎn)發(fā)展謀。
4、面對(duì)人們對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義法治的期待，必須高舉依法治國大旗，確保法治建設(shè)沿著正確方向前進(jìn)。
從中央文件起草組召開第一次全體會(huì)議到黨的十八屆四中全會(huì)開幕，共計(jì)251個(gè)日日夜夜，習(xí)近平總書記為文件起草工作傾注了大量心血，對(duì)文件起草組上報(bào)的每一稿都認(rèn)真審閱。其間，習(xí)總書記先后三次主持召開中央政治局常委會(huì)議、兩次主持召開中央政治局會(huì)議，對(duì)全會(huì)《決定》的起草提出了一系列重要指導(dǎo)性意見。
在《決定》的起草過程中，習(xí)近平總書記始終強(qiáng)調(diào)必須充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛聽取意見。根據(jù)統(tǒng)計(jì)：全會(huì)《決定》稿件征求意見3326人，文件起草組經(jīng)匯總收到意見和建議共2058條，其中黨外人士提出66條，扣除重復(fù)的總計(jì)1815條。根據(jù)這些意見和建議，文件起草組對(duì)全會(huì)《決定》作出了260多處修改。
《決定》共七個(gè)部分、1.7萬字，從五個(gè)方面看其誕生的步驟，就能夠看到中共中央已經(jīng)開始邁向了民主法治建設(shè)的軌道。所以，中共十八屆四中全會(huì)的召開和《決定》的實(shí)時(shí)發(fā)布，在建設(shè)社會(huì)主義法治國家的征程上樹起了一座新的里程碑。
依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的治國方略與法制建設(shè)目標(biāo)。1999年3月15日第九屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議透過的中華人民共和國憲法修正案第五條第一款，規(guī)定：“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家?！保@標(biāo)志著社會(huì)主義依法治國理論日益走向成熟，社會(huì)主義依法治國實(shí)踐邁入更高階段。
依法治國，作為一種先進(jìn)的治國方略與法律文化，是社會(huì)進(jìn)步、社會(huì)禮貌的重要標(biāo)志。法治國家，是以市場經(jīng)濟(jì)的相當(dāng)發(fā)展為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、以民主政治的相當(dāng)完善為政治基礎(chǔ)、以發(fā)達(dá)的權(quán)利義務(wù)觀為核心的精神禮貌為思想文化基礎(chǔ)的。真正好處上的依法治國在資本主義社會(huì)才開始實(shí)行，但是，正如資本主義社會(huì)不可能有真正的民主一樣，資本主義也不可能有徹底的法治。社會(huì)主義國家不僅僅應(yīng)當(dāng)是人民真正當(dāng)家作主的民主國家，而且也應(yīng)當(dāng)成為真正實(shí)行依法治國的法治國家。社會(huì)主義的依法治國必然是而且應(yīng)當(dāng)是人類歷全新的、歷史類型的依法治國。實(shí)行依法治國建設(shè)社會(huì)主義法治國家，必然要經(jīng)歷一個(gè)很長的歷史過程。黨的十一屆三中全會(huì)以來，隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立與完善，社會(huì)主義民主政治的逐步發(fā)展與成熟，以科學(xué)的權(quán)力義務(wù)觀為中心的社會(huì)主義法律文化的逐步發(fā)展，全面確立社會(huì)主義依法治國方針的要求越來越強(qiáng)烈。以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)群眾高舉鄧小平理論的偉大旗幟，繼承鄧小平同志的民主法治思想，總結(jié)古今中外治國的成功經(jīng)驗(yàn)，反映全國人民的意愿，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，明確提出了依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的治國方略，并從憲法的高度確立了社會(huì)主義依法治國的理念，這標(biāo)志著黨和國家治國方略的根本性轉(zhuǎn)變。
作為基層司法人員，我們要切實(shí)做到從自身做起，模范地遵守國家法律，在司法工作中做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議,于xx年10月20日至23日在北京舉行。
出席這次全會(huì)的有,中央委員199人,候補(bǔ)中央委員164人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會(huì)議。
全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書記xx作了重要講話。
學(xué)習(xí)全面依法治國心得體會(huì)篇七
中共提出“全面推進(jìn)依法治國”，“法治是治國理政的基本方式”。這預(yù)示著繼中國特色社會(huì)主義法律體系形成之后，將建立起來一個(gè)新的體系——“法治體系”。
自1997年的十五大提出要在20xx年形成中國特色社會(huì)主義法律體系以來，我黨一直在不斷地推進(jìn)法律體系的建設(shè)，時(shí)至今日這一目標(biāo)已如期實(shí)現(xiàn);此次提出“全面推進(jìn)依法治國”，意味著中國未來要形成“法治體系”，這是一個(gè)歷史性的變化。
“法治體系”是一個(gè)很寬泛的概念，應(yīng)包含多方面內(nèi)容：排在第一位的是黨的依法執(zhí)政，然后是科學(xué)立法，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，全民守法，全社會(huì)共同弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。
“法治體系”的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國家生活和社會(huì)生活的全面法治化。其意義在于充分保障公民權(quán)利、提升公共決策績效、建設(shè)和諧社會(huì)、維持國家長治久安。
中共報(bào)告確立科學(xué)發(fā)展觀為黨的指導(dǎo)思想，這也意味著中國的法治建設(shè)的指導(dǎo)思想將從“國本”法律觀回歸“人本”法律觀。這一法律觀將使中國法治在價(jià)值理念上發(fā)生重大變化。
自十七大以來，我國的法治工作有兩項(xiàng)基本成就：一是法律體系如期形成。中國僅用三十幾年時(shí)間就走過了他國三百年走過的道路，改革開放之初“無法可依”的局面已不復(fù)存在。二是人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，其成就可與經(jīng)濟(jì)相媲美。
雖然我們?nèi)〉昧撕芏喑煽?，但是也?yīng)當(dāng)看到目前我們?nèi)源嬖谝恍﹩栴}，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的問題還沒有完全解決。法律的實(shí)施特別是法律準(zhǔn)確、有效、全面、統(tǒng)一的實(shí)施就成為法治建設(shè)新的主要矛盾。中國建設(shè)法治國家已進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期，因此這些都是不容忽視的，也是必須要解決的。而要解決這些問題，就必須要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。
法治思維是以合法性為判斷起點(diǎn)而以公平正義為判斷重點(diǎn)的一種邏輯推理方式。其包含四方面內(nèi)容并要相統(tǒng)一：“合法性思維”，即任何行政措施的采取、任何重大決策的作出都要合乎法律;“程序思維”，要求權(quán)力必須在既定程序及法定權(quán)限內(nèi)運(yùn)行;“權(quán)利義務(wù)思維”，即以權(quán)利義務(wù)作為設(shè)定人與人關(guān)系及人與公共權(quán)力關(guān)系的準(zhǔn)則;“公平正義思維”，即公權(quán)力要以追求、維護(hù)公平與正義為價(jià)值尺度。
報(bào)告重申“法律面前人人平等”“任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)”，就是要用平等的憲法原則去“反人治”“反特權(quán)”“反腐敗”。權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平，是法治社會(huì)的基本特征。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)的就是要把領(lǐng)導(dǎo)干部已習(xí)慣的行政思維、領(lǐng)導(dǎo)思維、管理思維轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ嗡季S。領(lǐng)導(dǎo)干部要成為學(xué)法、知法、守法、用法的典范。學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維和運(yùn)用法治方式應(yīng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部“依法執(zhí)政”和管理社會(huì)的基本功。
中共提出到2020年全面建成小康社會(huì)的新要求，其中法治又有新目標(biāo)：“依法治國基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障?！?/p>
中國法治建設(shè)有三個(gè)關(guān)鍵問題：一解決黨的依法執(zhí)政問題，只要黨能夠依法執(zhí)政，法治國家就有保證;二是建成法治政府的問題，只要能夠依法行政，法治國家就有希望;三是司法公正問題，只有公正司法，人們才會(huì)信賴法律。
在推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中要注意兩個(gè)“權(quán)威”一是法律的權(quán)威，即憲法法律至上;另一個(gè)是司法的權(quán)威，它是維護(hù)法律權(quán)威的權(quán)威。沒有后一種權(quán)威，前一種權(quán)威就樹立不起來。司法是法治的“最后一道防波堤”。
報(bào)告就此提出：“進(jìn)一步深化司法體制改革，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義司法制度，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。”
深化司法改革的關(guān)鍵，應(yīng)繼續(xù)深化司法職權(quán)配置，把法治的重心建立在司法之上，黨和國家要逐步習(xí)慣通過司法實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定;將憲法賦予的司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)的原則落到實(shí)處;通過提升司法機(jī)關(guān)的政治地位和落實(shí)其憲法地位來樹立司法權(quán)威。
學(xué)習(xí)全面依法治國心得體會(huì)篇八
我看了易中天的博客，他談到了依法治國，談了四個(gè)概念，依法治國、以法治國、以法制國。他說這四個(gè)概念不同，我同意他的觀點(diǎn)，不過我沒有仔細(xì)看他是如何分析的，因?yàn)橐字刑煺f過：看書的正確方法是觀其大略，不求甚解，所以，我也只是觀其大略，但我自有我的理解，想寫出來與各位朋友交流。
這四個(gè)詞所不同之處在于，治與制，依與以。
我認(rèn)為：治，治療，醫(yī)治，整治；“制”乃是控制，限制，強(qiáng)制之意。
而“依”乃是依照，按照之意；“以”的含義是運(yùn)用，使用，利用等含義。
因此，將此四個(gè)詞不同的含義參插在詞語之中就會(huì)有不同的含義產(chǎn)生，而且區(qū)別很大，在此想做簡單的分析。
依法治國——按照法律的規(guī)定來治理國家。
以法治國——運(yùn)用法律來治理國家。
以法制國——運(yùn)用法律來控制國家。
大家看看，是否存在很大的區(qū)別？談到這里，就涉及到一個(gè)法律來源的問題，就是法律是誰來制定的問題，法律是統(tǒng)治者制定的還是人民制定的，這又有區(qū)別，若是人民制定的，管理國家的工作人員只能依照法律的規(guī)定來治理國家了，因?yàn)檫@些國家工作人員是人民授權(quán)他進(jìn)行管理，治理國家的；若是統(tǒng)治者制定的法律，那就是法律成為統(tǒng)治者控制國家的工具，就談不上治理了，只是控制。
我國的法律是全國人民代表大會(huì)制定并通過的，所以也是人民制定的法律，作為國家的工作人員，是人民授權(quán)或者委托他們對(duì)國家和社會(huì)進(jìn)行管理的，所以，國家的工作人員就應(yīng)當(dāng)依照法律的規(guī)定來治理國家——依法治國。
任何駕臨于法律之上的行為都是違法行為，如進(jìn)京抓記者事件，好像法律就是某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)制定的，他說抓就抓，這種駕臨于法律之上的行為，人民可以解除對(duì)他的授權(quán)和委托。
學(xué)習(xí)全面依法治國心得體會(huì)篇九
黨的xx屆四中全會(huì)提出“建設(shè)法治中國”的戰(zhàn)略目標(biāo)?！胺ㄖ沃袊笔菍?duì)依法治國基本方略的豐富和深化，是中國特色社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，是全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的理性路徑選擇。
法治中國的性質(zhì)是社會(huì)主義。
法治中國建設(shè)是中國特色社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。黨的明確指出，“回首近代以來中國波瀾壯闊的歷史，展望中華民族充滿希望的未來，我們得出一個(gè)堅(jiān)定的結(jié)論：全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路”，“在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅(jiān)定不移高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路”。社會(huì)主義的市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治上的中國特色社會(huì)主義道路，這兩點(diǎn)決定了中國法治建設(shè)的社會(huì)主義性質(zhì)，決定了法治中國建設(shè)必須立足于中國人民的根本利益、必須立足于中國的和平發(fā)展，決定了法治中國建設(shè)必須緊緊圍繞社會(huì)主義根本的政治經(jīng)濟(jì)制度來進(jìn)行，并進(jìn)而決定了我們不能簡單照抄照搬西方國家的法治理念及法治模式。法治中國建設(shè)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。
法治中國的社會(huì)主義性質(zhì)提醒我們，應(yīng)保持相當(dāng)?shù)恼蚊舾猩踔琳尉琛７ㄖ螁栴}本身也是一個(gè)政治問題。法律區(qū)別于一般的科學(xué)技術(shù)，雖然法律本身也具有技術(shù)性的特點(diǎn)。此外，一國的法律還體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)和人民利益、國家利益的考量。法治中國建設(shè)必須滿足中國的和平發(fā)展需要，必須符合中國人民的根本利益，必須植根于中國社會(huì)主義根本的政治經(jīng)濟(jì)制度，必須服務(wù)于中國社會(huì)主義發(fā)展大局。
法治中國的根本立足點(diǎn)是中國國情。
毛澤東同志指出：“認(rèn)清中國社會(huì)的性質(zhì)，就是說，認(rèn)清中國的國情，乃是認(rèn)清一切革命問題的基本根據(jù)?！毙轮袊闪⒁詠恚绕涫歉母镩_放30多年來，黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民，以巨大的政治勇氣，銳意推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制和生態(tài)文明體制改革，我國社會(huì)主義建設(shè)取得舉世矚目的巨大成就。但同時(shí)，我們必須清醒地意識(shí)到：人口多、底子薄，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，各地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展不均衡，仍然是我國的基本國情。我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。為此，黨的和xx屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的戰(zhàn)略部署。
提供重要的法治保障”。具體言之，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革中，法治建設(shè)的核心是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。在社會(huì)體制改革中，法治建設(shè)的核心是構(gòu)建和諧社會(huì)，即通過建立良好的法律運(yùn)行機(jī)制、促進(jìn)法律秩序的形成來構(gòu)建安定和諧的社會(huì)環(huán)境，并進(jìn)而為中國的政治體制改革創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)條件，減少政治體制改革的風(fēng)險(xiǎn)。在文化體制改革中，法治建設(shè)的核心是培養(yǎng)法治文化，即培育法治思維、弘揚(yáng)法治精神，牢固樹立社會(huì)主義法治理念。在生態(tài)文明體制改革中，法治建設(shè)的核心是建設(shè)生態(tài)文明，即依據(jù)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的總要求，加強(qiáng)和完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)、有效利用能源資源、環(huán)境污染防治等方面的法治體系，以法治來保障和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。在維護(hù)國家主權(quán)、實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一上，堅(jiān)持“一國兩制”原則，更加強(qiáng)化大陸的內(nèi)地法與港澳臺(tái)法、國內(nèi)法與國際法的協(xié)調(diào)發(fā)展，以法治來維護(hù)國家主權(quán)、實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一、保護(hù)國家利益，從而保障中國的和平發(fā)展。
法治中國的本質(zhì)是中國的有效實(shí)踐。
法治首先是一種社會(huì)實(shí)踐，是社會(huì)實(shí)踐的產(chǎn)物，盡管法治本身也包括文化、理念或思想體系。早在20xx年，吳邦國同志就指出，“中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)基本形成，國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的各個(gè)方面基本做到有法可依，為依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家、實(shí)現(xiàn)國家長治久安提供了有力的法制保障”。20xx年2月，同志強(qiáng)調(diào)：“全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷開創(chuàng)依法治國新局面?！?/p>
中國的法治文明是世界法治文明的一部分，中國的法治分享了現(xiàn)代西方法治的某些原則、理念。同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)注意，法治中國建設(shè)實(shí)踐不應(yīng)受到“本本主義”、“教條主義”的影響。在我們的法治實(shí)踐中，應(yīng)關(guān)注中國法治實(shí)踐的成功做法、經(jīng)驗(yàn)，盡管這些做法、經(jīng)驗(yàn)可能并不符合西方法治國家的條條框框或法學(xué)教科書的概念、定義;在堅(jiān)持法制統(tǒng)一的前提下，關(guān)注中國法治實(shí)踐的多樣性，充分發(fā)揮各地區(qū)、各層級(jí)尤其是基層人民群眾的首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)公正合理有效的解決方法，并在此基礎(chǔ)上，總結(jié)、完善那些經(jīng)過實(shí)踐證明確實(shí)有效并且受到人民群眾真心擁護(hù)、符合中國人民根本利益的中國法治的做法，并及時(shí)以法治的制度形式鞏固下來，使法治真正成為中國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)改革和建設(shè)的有效實(shí)踐。
法治中國具有世界意義。
“要了解中國，必須了解世界”。法治中國的性質(zhì)是中國特色社會(huì)主義，法治中國的立足點(diǎn)是中國國情，法治中國的本質(zhì)是中國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)的有效實(shí)踐，這絲毫不削弱中國法治的世界意義。毛澤東同志指出，“中國革命是世界革命的一部分”。一方面，中國法治的發(fā)生和發(fā)展離不開近現(xiàn)代以來國際社會(huì)提供的基本條件，比如市場經(jīng)濟(jì)、民族國家、全球化等。體現(xiàn)在法治上，中國法治也必然以“憲法和法律至上”、“依法治國“、“公民在法律面前一律平等”、“以法治來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、國家統(tǒng)一”這些原則或理念作為法治建構(gòu)的基礎(chǔ);另一方面，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，中國的和平發(fā)展、繁榮穩(wěn)定，對(duì)于世界的和平發(fā)展、繁榮穩(wěn)定具有重要積極意義。因此，在這個(gè)意義上說，法治中國本身就具有世界意義。對(duì)于一個(gè)處于轉(zhuǎn)型期、發(fā)展中國家的社會(huì)主義中國來說，能夠探索并建立其適合中國國情、具有中國特色的法治，同時(shí)也是為全世界、全人類法治建設(shè)提供寶貴經(jīng)驗(yàn)，為全人類精神文明和全世界法治文明增添寶貴財(cái)富。
黨的報(bào)告根據(jù)到20xx年全面建成小康社會(huì)的新形勢和新要求，作出了“全面推進(jìn)依法治國”的重大決策和戰(zhàn)略部署，明確指出：“法治是治國理政的基本方式。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。”黨的報(bào)告吹響了在新的歷史起點(diǎn)上全面推進(jìn)依法治國的進(jìn)軍號(hào)，對(duì)加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家具有重要指導(dǎo)意義。
一、全面推進(jìn)依法治國是全面建成小康社會(huì)的迫切要求。
未來5年，是全面建成小康社會(huì)的決定性階段，也是全面推進(jìn)依法治國的關(guān)鍵時(shí)期。黨的報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)：全面建成小康社會(huì)，必須“堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”。全面推進(jìn)依法治國，既是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容和內(nèi)在目標(biāo)，又是全面建成小康社會(huì)的制度動(dòng)力和根本保障。全面建成小康社會(huì)，要求我們黨必須把全面推進(jìn)依法治國放在更加突出、更加重要的全局性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位。
(一)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀迫切要求全面推進(jìn)依法治國。
黨的把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，確立為黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，這對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、全面建成小康社會(huì)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，既是一場深刻的觀念變革，更是一次全面的制度創(chuàng)新。我們要勇于把自己的思想從各種不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的觀念中解放出來，但觀念的變革容易受到體制、機(jī)制和制度的影響與束縛，容易停頓、反復(fù)甚至逆轉(zhuǎn);因此，我們更要把法治作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本方式和有效載體，通過制度供給、制度導(dǎo)向、制度創(chuàng)新來解決制約科學(xué)發(fā)展的制度空白、制度缺陷和制度沖突，真正把科學(xué)發(fā)展建立在制度化的基礎(chǔ)上，納入法治化的軌道內(nèi)。
我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，越是從發(fā)展的早期進(jìn)入發(fā)展的中期和后期，越是從粗放發(fā)展階段轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展階段，就越需要通過法治來克服在發(fā)展過程中個(gè)體行為選擇和政府決策行為選擇的功利化、短期化、表面化現(xiàn)象，糾正各種重速度輕效益、重總量輕質(zhì)量、重效率輕公平、重局部輕全局、重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)的做法，建立健全一整套支持、推動(dòng)和保障科學(xué)發(fā)展的長效體制、機(jī)制和制度體系，從而為建設(shè)中國特色社會(huì)主義和全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。
(二)發(fā)展社會(huì)主義政治文明迫切要求全面推進(jìn)依法治國。
人民民主是社會(huì)主義的生命，是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟;不斷擴(kuò)大人民民主是全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)，是發(fā)展社會(huì)主義政治文明的核心內(nèi)容。在當(dāng)代中國，要實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主，就必須堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮社會(huì)主義法治對(duì)人民民主的根本保障作用，加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化。改革開放以來，正是由于我們黨成功開辟和堅(jiān)持了中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，才有力保證了人民依法享有廣泛的民主、權(quán)利和自由，保證了人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，保證了黨與國家最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的平穩(wěn)交接和黨的領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)強(qiáng)有力，保證了黨和國家的長治久安。面對(duì)全面建成小康社會(huì)的新任務(wù)和新要求，我們必須把依法治國的基本方略、依法執(zhí)政的基本方式和依法行政的基本準(zhǔn)則全面落到實(shí)處，不斷提高依靠法治治國、執(zhí)政和行政的水平，努力開啟建設(shè)社會(huì)主義政治文明的新時(shí)代。
總之，只要我們?cè)谥袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持法治規(guī)律與中國國情的創(chuàng)造性結(jié)合，堅(jiān)持自上而下有力推動(dòng)與自下而上全民參與相結(jié)合，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，就一定能開創(chuàng)全面推進(jìn)依法治國的新局面，就一定能取得加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的新成效，就一定能在社會(huì)主義中國創(chuàng)造出與經(jīng)濟(jì)建設(shè)奇跡相媲美的法治建設(shè)奇跡。
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學(xué)習(xí)全面依法治國心得體會(huì)篇十
近年來，我國大力推進(jìn)全面依法治國，依法治國綱要作為我國法治建設(shè)的總綱，對(duì)于我國的法治進(jìn)程起到了重要的指導(dǎo)作用。通過學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)全面依法治國綱要，我深刻認(rèn)識(shí)到了法治對(duì)于國家治理、社會(huì)穩(wěn)定以及人民幸福的重要性。下面我將從思想認(rèn)識(shí)、社會(huì)發(fā)展、國家治理、人民幸福以及個(gè)人責(zé)任這五個(gè)方面談?wù)勎业捏w會(huì)和心得。
首先，全面依法治國綱要讓我深刻體會(huì)到法治思想的重要性。法治思想是人類社會(huì)發(fā)展的必然要求，也是我國社會(huì)主義國家制度的核心價(jià)值觀。全面依法治國綱要將法治理念內(nèi)化于每一位公民，樹立了法制意識(shí)和法律規(guī)范的意識(shí)。我意識(shí)到，只有依法辦事、規(guī)范行為，才能構(gòu)建一個(gè)公正、公平、嚴(yán)明的法治社會(huì)。法治思想有助于規(guī)范各個(gè)領(lǐng)域的行為，提高社會(huì)治理的效率和公正性，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和繁榮。
其次，全面依法治國綱要讓我深刻認(rèn)識(shí)到法治對(duì)社會(huì)發(fā)展的重要性。在一個(gè)以法治為基礎(chǔ)的社會(huì)中，人們可以依法享受權(quán)利，維護(hù)自身利益。法律的適用和實(shí)施不僅保護(hù)個(gè)人權(quán)益，還能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的法律環(huán)境。隨著全面依法治國的推進(jìn)，我國的司法體系逐漸完善，合同法、勞動(dòng)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等一系列法律法規(guī)的制定和實(shí)施，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展提供了保障。
再次，全面依法治國綱要讓我深刻理解到法治對(duì)國家治理的重要性。全面依法治國的核心是以憲法為核心的國家法治體系。法治是國家治理的基石，只有建立健全的法治體系，才能實(shí)現(xiàn)國家治理的現(xiàn)代化。法治對(duì)于國家治理提供了明確的法律基礎(chǔ)，使國家的決策和治理程序更加規(guī)范、公正，有利于減少腐敗、保護(hù)民眾權(quán)益，從而實(shí)現(xiàn)國家治理的有效性和公信力。
然后，全面依法治國綱要使我對(duì)法治與人民幸福之間的關(guān)系有了更深層次的認(rèn)識(shí)。法治與人民的幸福緊密相連，只有依法行政，才能保障人民的權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。全面依法治國綱要強(qiáng)調(diào)公平正義和人民的利益至上，通過法律平等保護(hù)人民的財(cái)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，確保人民共享法治成果和社會(huì)的發(fā)展成果，提升人民的獲得感和幸福感。
最后，全面依法治國綱要讓我正確認(rèn)識(shí)到個(gè)人責(zé)任在法治建設(shè)中的重要性。法治的強(qiáng)化不僅僅是政府和司法機(jī)構(gòu)的責(zé)任，更是每個(gè)個(gè)人的責(zé)任。在全面依法治國的過程中,必須加強(qiáng)法律教育，提高每個(gè)公民的法律意識(shí)，自覺履行自己的法律義務(wù)和責(zé)任。只有每個(gè)公民都積極參與到法治建設(shè)中，才能共同構(gòu)筑起一個(gè)和諧、穩(wěn)定的法治社會(huì)。
總之，全面依法治國綱要為我國法治建設(shè)指明了方向，加快了法治進(jìn)程。我們每個(gè)人都應(yīng)該堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)法治意識(shí)，積極參與到法治建設(shè)中來。只有全面依法治國，才能建設(shè)一個(gè)法治中國，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
學(xué)習(xí)全面依法治國心得體會(huì)篇十一
全面依法治國是中國特色社會(huì)主義制度的一項(xiàng)基本方略，旨在構(gòu)建法治國家、法治政府、法治社會(huì)。公安機(jī)關(guān)作為國家維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的重要力量，必須努力把握全面依法治國的內(nèi)在要求和根本目標(biāo)，最大限度發(fā)揮法治的作用，不斷錘煉職業(yè)素養(yǎng)，提高隊(duì)伍法治化水平，積極推進(jìn)全面依法治國，以適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展。
第二段：了解法規(guī)。
全面依法治國的核心是法規(guī)意識(shí)，法規(guī)是公安機(jī)關(guān)日常執(zhí)法的基礎(chǔ)和生命線。公安干警必須深刻領(lǐng)會(huì)先行賦權(quán)和依法行政原則，切實(shí)當(dāng)好法律的守護(hù)者，增強(qiáng)執(zhí)法合法性，確保公正執(zhí)法，依法保護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，需要密切關(guān)注法令信息動(dòng)態(tài)，及時(shí)補(bǔ)充和深入了解有關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的法律協(xié)作，完善法規(guī)制度體系，推動(dòng)法治化進(jìn)程。
第三段：實(shí)踐法理。
全面依法治國的重要任務(wù)是堅(jiān)持依法治警原則，加強(qiáng)警務(wù)工作的法治化。要推進(jìn)由關(guān)注案件到關(guān)注程序、關(guān)聯(lián)法規(guī)和依法辦案的轉(zhuǎn)換，確保警務(wù)工作走上合法合規(guī)的道路。公安干警要以全面深化警務(wù)改革為契機(jī)，深入實(shí)踐法理，注重過程監(jiān)控和效果評(píng)價(jià)，完善制度機(jī)制，加強(qiáng)警法研究，推動(dòng)警務(wù)工作審判化和智能化進(jìn)程。
第四段：提高素質(zhì)。
全面依法治國要求公安干警具備高度的法律素養(yǎng)和職業(yè)修養(yǎng)，除了扎實(shí)掌握法治理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)之外，更要樹立宏觀、全局、系統(tǒng)的思維方式，加強(qiáng)履行職責(zé)的邏輯思路，注重高效、高質(zhì)的科學(xué)決策和操作流程，提高未來能力和潛能。公安干警要不斷加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)和知識(shí)更新，注重精品建設(shè)，推進(jìn)警務(wù)品牌形象的塑造。
第五段：加強(qiáng)建設(shè)。
全面依法治國的實(shí)現(xiàn)需要人、制度和環(huán)境的支持，公安機(jī)關(guān)應(yīng)積極營造良好的執(zhí)法環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，營造良好的警民關(guān)系，打造智慧警務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“信息多跑路，警務(wù)少跑動(dòng)”的目標(biāo)，提升安全保障服務(wù)水平，提高人民群眾的安全感和滿意度，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高公安機(jī)關(guān)法治化水平。
全面依法治國是中國特色社會(huì)主義的理論武器和實(shí)踐指南，是我們理論和工作不斷前進(jìn)的基本遵循。公安干警必須時(shí)刻以全面依法治國為己任，不斷檢視自身行為和思想，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)法治精神，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化做出積極貢獻(xiàn)。
學(xué)習(xí)全面依法治國心得體會(huì)篇十二
全面依法治國是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是新中國成立以來黨始終堅(jiān)持的基本方略。為了把全面依法治國綱要貫徹到實(shí)施，黨中央在2014年底即召開了中央全面依法治國工作會(huì)議。會(huì)議明確了全面依法治國的總基點(diǎn)、總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)和總要求，為我們深入推進(jìn)全面依法治國提供了全面的科學(xué)指導(dǎo)。在貫徹落實(shí)全面依法治國綱要的過程中，我深切地感受到了全面依法治國對(duì)中國社會(huì)的巨大意義，也積累了一些心得體會(huì)。
首先，全面依法治國的核心思想是法治，法律是國家的紅線。全面依法治國綱要的核心要求是堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法制建設(shè)道路，大力加強(qiáng)和改善社會(huì)主義法治建設(shè)。這就要求我們要全面建設(shè)社會(huì)主義法治國家，以憲法為核心，建立健全以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會(huì)主義法律體系，保證國家政治安全、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、社會(huì)和諧。在這個(gè)過程中，我們必須以黨的領(lǐng)導(dǎo)為保障，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義政治，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，切實(shí)保障人民民主權(quán)利，妥善處理矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)公正，推動(dòng)全面建成小康社會(huì)的偉大事業(yè)。
其次，全面依法治國的目標(biāo)是更好地保障人民的權(quán)益。依法治國的核心是人民公平正義和人權(quán)保障，人民所享有的各種權(quán)益和自由應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒傻某浞直Ｗo(hù)，個(gè)人權(quán)利應(yīng)當(dāng)受到維護(hù)和發(fā)展。在中國特色社會(huì)主義事業(yè)取得偉大成就的過程中，法治建設(shè)功不可沒。全面依法治國的實(shí)踐告訴我們，只有堅(jiān)持依法治國，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面保障人民權(quán)益，才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，才能讓人民過上更加美好的生活。
第三，全面依法治國的基本原則是平等、公正和公平。全面依法治國要堅(jiān)持平等保障，維護(hù)司法公正，規(guī)范行政執(zhí)法，建設(shè)公平正義社會(huì)。堅(jiān)持公正與公平原則，就是要建立一個(gè)人民共同參與、平等交往的社會(huì)，體現(xiàn)社會(huì)公正，保障人民的權(quán)益。全面依法治國的實(shí)踐證明，堅(jiān)持平等、公正和公平原則，才能構(gòu)建和諧社會(huì)，穩(wěn)定社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)人民對(duì)公平正義的渴望。
第四，全面依法治國需要全社會(huì)的共同參與。全面依法治國是全體人民的事業(yè)，需要全社會(huì)的共同參與和廣泛支持。社會(huì)各界要自覺維護(hù)法律尊嚴(yán)和秩序，加強(qiáng)法治意識(shí)和法治素養(yǎng)的培養(yǎng)，積極參與法治實(shí)踐，為全面依法治國做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)，政府部門也要加強(qiáng)管理和監(jiān)督，促進(jìn)法治建設(shè)，完善法治環(huán)境，推動(dòng)全面依法治國工作的順利進(jìn)行。
最后，全面依法治國需要持續(xù)的努力。全面依法治國綱要對(duì)于全面建設(shè)法治中國提出了明確的目標(biāo)和任務(wù)，我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)法治工作，不斷完善法律法規(guī)體系，加強(qiáng)法治宣傳教育，推動(dòng)司法改革，提高法治實(shí)施水平，為全面依法治國提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。只有不斷努力，才能將法治理念深入人心，將法治觀念融入社會(huì)生活，將法治實(shí)踐貫穿于國家治理之中。
總之，全面依法治國是實(shí)現(xiàn)中國夢的必由之路，是推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的根本保證。在全面依法治國的進(jìn)程中，我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，為全面依法治國提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。同時(shí)，我們也要不斷提高全社會(huì)的法治意識(shí)，加強(qiáng)法治宣傳教育，培養(yǎng)和弘揚(yáng)法治精神，使全面依法治國成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志和光輝旗幟。
學(xué)習(xí)全面依法治國心得體會(huì)篇十三
全面依法治國是中國特色社會(huì)主義法治理論的基本立足點(diǎn)，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路的重要內(nèi)容。為了更好地貫徹全面依法治國的重要戰(zhàn)略部署，中國共產(chǎn)黨在2018年提出了《全面依法治國綱要》。這是我國法治建設(shè)領(lǐng)域的綱領(lǐng)性文件，為新時(shí)代的中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)指明了方向。在學(xué)習(xí)和貫徹《全面依法治國綱要》的過程中，我深受啟發(fā)和感悟。以下是我對(duì)綱要的一些心得體會(huì)。
首先，《全面依法治國綱要》強(qiáng)調(diào)了法治建設(shè)的基本原則和總體目標(biāo)。在法治建設(shè)中，中國特色社會(huì)主義法治理論被確立為指導(dǎo)性原則，法治國家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)成為總體目標(biāo)。這要求我們?cè)诜ㄖ谓ㄔO(shè)過程中要堅(jiān)持以人民為中心，保障人民的民主、權(quán)益和公正；要堅(jiān)持法律面前人人平等，確保公共權(quán)力的合法性和積極的司法審查；同時(shí)，要促進(jìn)法治政府建設(shè)，加強(qiáng)政府行為規(guī)范、提升政府管理效能。
其次，《全面依法治國綱要》明確了依法治國的工作重點(diǎn)。其中涉及的法治領(lǐng)域眾多，包括立法工作、行政法治、司法公正、公共法律服務(wù)、公民道德水平等。這要求我們?cè)诰唧w工作中要結(jié)合國情和時(shí)代特點(diǎn)，注重創(chuàng)新和發(fā)展法治理論，加強(qiáng)法律主義教育，提高全社會(huì)的法治意識(shí)。例如，在行政法治方面，要加強(qiáng)政府公開透明制度建設(shè)，推動(dòng)政府工作全面依法、全面公開；在司法公正方面，要加強(qiáng)司法改革，提高司法公正水平和司法責(zé)任制度的完善程度；在公共法律服務(wù)方面，要更好地保障全民和特殊群體的法律權(quán)益，提高司法公信力和執(zhí)行力。
再次，《全面依法治國綱要》對(duì)于全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)具有重要意義?！毒V要》明確指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面依法治國的根本保證。這是因?yàn)橹袊厣鐣?huì)主義法治建設(shè)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系，始終以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是依法治國的堅(jiān)實(shí)政治基礎(chǔ)。這就要求我們?cè)诩訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面要加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，強(qiáng)化黨的紀(jì)律，確保全面依法治國的黨的領(lǐng)導(dǎo)始終健康、有效。
最后，《全面依法治國綱要》提出了加強(qiáng)法治宣傳教育的任務(wù)。這是法治建設(shè)的重要工作內(nèi)容。宣傳教育是法治文化的重要組成部分，是提高全社會(huì)法治素質(zhì)和法治意識(shí)的重要途徑。通過宣傳教育，我們可以加深人民對(duì)法治的理解和認(rèn)同，培養(yǎng)公民遵紀(jì)守法的意識(shí)和素養(yǎng)。在這方面，我們要充分運(yùn)用新媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)法治宣傳的創(chuàng)新和實(shí)效。
總結(jié)起來，《全面依法治國綱要》是法治建設(shè)指導(dǎo)性文件，為我們推進(jìn)全面依法治國提供了清晰的方向。在貫徹和落實(shí)綱要的過程中，我們要堅(jiān)持以人民為中心，推動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域的法治建設(shè)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化法治宣傳教育。這樣才能更好地實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)有力的法治保障。
（注：本回答由AI機(jī)器人撰寫，僅供參考。）。
學(xué)習(xí)全面依法治國心得體會(huì)篇十四
中共提出“全面推進(jìn)依法治國”，“法治是治國理政的基本方式”。這預(yù)示著繼中國特色社會(huì)主義法律體系形成之后，將建立起來一個(gè)新的體系——“法治體系”。這是全面依法治國的。
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中共提出“全面推進(jìn)依法治國”，“法治是治國理政的基本方式”。這預(yù)示著繼中國特色社會(huì)主義法律體系形成之后，將建立起來一個(gè)新的體系——“法治體系”。
自1997年的xx大提出要在20xx年形成中國特色社會(huì)主義法律體系以來，我黨一直在不斷地推進(jìn)法律體系的建設(shè)，時(shí)至今日這一目標(biāo)已如期實(shí)現(xiàn);此次提出“全面推進(jìn)依法治國”，意味著中國未來要形成“法治體系”，這是一個(gè)歷史性的變化。
“法治體系”是一個(gè)很寬泛的概念，應(yīng)包含多方面內(nèi)容：排在第一位的是黨的依法執(zhí)政，然后是科學(xué)立法，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，全民守法，全社會(huì)共同弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神?！胺ㄖ误w系”的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國家生活和社會(huì)生活的全面法治化。其意義在于充分保障公民權(quán)利、提升公共決策績效、建設(shè)和諧社會(huì)、維持國家長治久安。
中共報(bào)告確立科學(xué)發(fā)展觀為黨的指導(dǎo)思想，這也意味著中國的法治建設(shè)的指導(dǎo)思想將從“國本”法律觀回歸“人本”法律觀。這一法律觀將使中國法治在價(jià)值理念上發(fā)生重大變化。
自xx大以來，我國的法治工作有兩項(xiàng)基本成就：一是法律體系如期形成。中國僅用三十幾年時(shí)間就走過了他國三百年走過的道路，改革開放之初“無法可依”的局面已不復(fù)存在。二是人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，其成就可與經(jīng)濟(jì)相媲美。
雖然我們?nèi)〉昧撕芏喑煽?，但是也?yīng)當(dāng)看到目前我們?nèi)源嬖谝恍﹩栴}，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的問題還沒有完全解決。法律的實(shí)施特別是法律準(zhǔn)確、有效、全面、統(tǒng)一的實(shí)施就成為法治建設(shè)新的主要矛盾。中國建設(shè)法治國家已進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期，因此這些都是不容忽視的，也是必須要解決的。而要解決這些問題，就必須要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。
法治思維是以合法性為判斷起點(diǎn)而以公平正義為判斷重點(diǎn)的一種邏輯推理方式。其包含四方面內(nèi)容并要相統(tǒng)一：“合法性思維”，即任何行政措施的采取、任何重大決策的作出都要合乎法律;“程序思維”，要求權(quán)力必須在既定程序及法定權(quán)限內(nèi)運(yùn)行;“權(quán)利義務(wù)思維”，即以權(quán)利義務(wù)作為設(shè)定人與人關(guān)系及人與公共權(quán)力關(guān)系的準(zhǔn)則;“公平正義思維”，即公權(quán)力要以追求、維護(hù)公平與正義為價(jià)值尺度。
報(bào)告重申“法律面前人人平等”“任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)”，就是要用平等的憲法原則去“反人治”“反特權(quán)”“反腐敗”。權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平，是法治社會(huì)的基本特征。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)的就是要把領(lǐng)導(dǎo)干部已習(xí)慣的行政思維、領(lǐng)導(dǎo)思維、管理思維轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ嗡季S。領(lǐng)導(dǎo)干部要成為學(xué)法、知法、守法、用法的典范。學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維和運(yùn)用法治方式應(yīng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部“依法執(zhí)政”和管理社會(huì)的基本功。
中共提出到20xx年全面建成小康社會(huì)的新要求，其中法治又有新目標(biāo)：“依法治國基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障?！?/p>
中國法治建設(shè)有三個(gè)關(guān)鍵問題：一解決黨的依法執(zhí)政問題，只要黨能夠依法執(zhí)政，法治國家就有保證;二是建成法治政府的問題，只要能夠依法行政，法治國家就有希望;三是司法公正問題，只有公正司法，人們才會(huì)信賴法律。
在推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中要注意兩個(gè)“權(quán)威”一是法律的權(quán)威，即憲法法律至上;另一個(gè)是司法的權(quán)威，它是維護(hù)法律權(quán)威的權(quán)威。沒有后一種權(quán)威，前一種權(quán)威就樹立不起來。司法是法治的“最后一道防波堤”。
報(bào)告就此提出：“進(jìn)一步深化司法體制改革，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義司法制度，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。”
深化司法改革的關(guān)鍵，應(yīng)繼續(xù)深化司法職權(quán)配置，把法治的重心建立在司法之上，黨和國家要逐步習(xí)慣通過司法實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定;將憲法賦予的司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)的原則落到實(shí)處;通過提升司法機(jī)關(guān)的政治地位和落實(shí)其憲法地位來樹立司法權(quán)威。
10月20日，xx屆四中全會(huì)在北京召開，此次中央全會(huì)將研究全面推進(jìn)依法治國重大問題.新華社發(fā)文《邁向全面推進(jìn)依法治國新境界》，稱此次中央全會(huì)的召開，標(biāo)志著我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上升到一個(gè)新的水平，必將推動(dòng)依法治國邁向新的更高境界。
中國一直堅(jiān)持特色社會(huì)主義道路，以秩序優(yōu)先、制度保障、法律指引作為三駕馬車，共同拉動(dòng)中國向前發(fā)展。全面推進(jìn)依法治國，其目的在于實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的法治語境，讓人民在公平正義中更加期待公平正義。
全面推進(jìn)依法治國，科學(xué)立法是前提。依法治國不是。
口號(hào)。
僅僅止于鼓而呼它是人民權(quán)益實(shí)實(shí)在在的保護(hù)神。因此法律的“模樣”應(yīng)該符合老百姓的想象決不能“中看不中用”。科學(xué)立法就意味著對(duì)立法項(xiàng)目開展立法前論證下基層聽民意延長立法鏈條讓走出“閨房”的法律法規(guī)更加被群眾所熟悉。亞里士多德言“真想解除一國的內(nèi)憂應(yīng)該依靠良好的立法不能依靠偶然的機(jī)會(huì)”。只有科學(xué)立法全面推進(jìn)依法治國才有章可循。
全面推進(jìn)依法治國，嚴(yán)格執(zhí)法是手段。法律的生命在于實(shí)施。不能得到有效執(zhí)行，再好的法律也會(huì)是一紙空文。執(zhí)法者的權(quán)力是人民賦予的，每一個(gè)執(zhí)法者都身肩使命。執(zhí)政者如何執(zhí)法，浸潤在最貼近百姓生活的方方面面，用最直接的行動(dòng)傳遞著法治建設(shè)的脈動(dòng)。因此，在執(zhí)法過程中，必須要有清晰的執(zhí)法依據(jù)和充分的信息公開，有了這兩樣法寶，群眾才有辦法凡事都問個(gè)“是否合法”，嚴(yán)格執(zhí)法才能建立充分的公信力。
全面推進(jìn)依法治國，公正司法是核心。建立公正司法，就是要彰顯文明，懲處邪惡，不讓誠信者吃虧，堅(jiān)持法律面前人人平等。培根談公平時(shí)曾經(jīng)說到“一次不公的裁判比多次不平的舉動(dòng)為禍尤烈。因?yàn)檫@些不平的舉動(dòng)不過弄臟了水流，而不公的裁判則把水源敗壞了?！彼痉ň褪撬?，如果司法不公，那么整個(gè)國家的法治建設(shè)也將成為無源之水，必將干涸。在人的主體性伴隨信息爆炸不斷覺醒的時(shí)代，人民更加期待公平正義。更是談到“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”。在這一過程中，我們期待公正司法能夠摒棄“司法神秘主義”，利用好多元的司法公開載體向群眾展現(xiàn)何為高效司法、權(quán)威司法。
全面推進(jìn)依法治國，全民守法是目的。在一個(gè)法治的政府之下，善良公民的。
座右銘。
即“嚴(yán)格地服從，自由地批判”。依法治國的最大語境不是國家，而是人民，只有人民自覺地守法，敬畏法律，依法治國才能真正實(shí)現(xiàn)。在契約社會(huì)，規(guī)則必不可少，在人權(quán)面前，法律必不可缺。
20xx年，法治中國路蹣跚前行，從1997年，依法治國首次進(jìn)入中國國家決策到今天中央全會(huì)專題討論依法治國，在歷史上，人民對(duì)法治的期待從未如此熱切!全面推進(jìn)依法治國，必須沿著科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的實(shí)現(xiàn)路徑。在這一漫長而坎坷的路途中，貴在樹立法治理念，貴在追求法治精神，當(dāng)人們對(duì)法治形成一種信仰，那么法治也必將沁入人心!讓我們以此中央全會(huì)為起點(diǎn)，期待法治中國更光明的未來!
依法治國，是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。依法治國，就是把社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化，從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行。
發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。民主是法制的前提和基礎(chǔ)，法制是民主的確認(rèn)和保障，二者相輔相成、不可分割。一方面，包括公民民主權(quán)利在內(nèi)的各種權(quán)利都由憲法和其他基本法律所確認(rèn)和保護(hù);另一方面，公民民主權(quán)利也必須通過法律規(guī)定的程序規(guī)范而有序地行使，才能真正得到實(shí)現(xiàn)。因此，發(fā)展社會(huì)主義民主，就必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制。鄧小平同志早就指出：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法制化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?！毙轮袊闪⒁詠淼膶?shí)踐充分證明，什么時(shí)候重視法制建設(shè)，什么時(shí)候人民民主就有保障。最典型的反面例證莫過于“文化大革命”，無法無天，踐踏法制，砸爛公檢法，搞所謂的“大民主”，其結(jié)果是人人自危，每個(gè)人的權(quán)利都得不到保障。反過來，也只有使民主制度化、法律化，才能使廣大人民群眾在法制的軌道上正確行使自己的民主權(quán)利，才能保障社會(huì)主義民主的健康發(fā)展。實(shí)行依法治國，就是把社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化，從而保證人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，真正當(dāng)家作主。依法治國，不僅是發(fā)展社會(huì)主義民主的保障，而且是社會(huì)主義民主政治的重要組成部分。依法治國的過程，是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下制定法律，并依法管理國家和社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)的過程，法治重視和強(qiáng)調(diào)公民的依法有序參與。因此，這一過程的本身也是一項(xiàng)社會(huì)主義民主的生動(dòng)實(shí)踐。依法治國方略的深入實(shí)施，必將有力推動(dòng)社會(huì)主義民主的不斷發(fā)展。只有依法治國才能保障社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，才能保障人民的民主權(quán)利。
社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。在這樣一種人們向往的社會(huì)里，只有堅(jiān)持依法治國，才能保障和促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步、和諧發(fā)展。
社會(huì)穩(wěn)定、秩序井然，是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提。沒有穩(wěn)定和秩序，人們就不可能安居樂業(yè)、和睦共處。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中也出現(xiàn)了一些不和諧因素，其中一些涉及群眾切身利益的矛盾比較突出。這些矛盾和問題，既是社會(huì)不穩(wěn)定因素，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的障礙，需要采取多種措施進(jìn)行調(diào)整解決。在眾多的社會(huì)調(diào)整措施中，法律調(diào)整最為重要。法律作為一種社會(huì)規(guī)范，具有“硬性”的社會(huì)功能和規(guī)范功能。要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和正常的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)生活秩序，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，就必須依靠法治作保障。
依法治國理念具有十分豐富的內(nèi)涵。黨的xx大報(bào)告對(duì)依法治國的含義做了界定：“依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?！逼浠竞x是依據(jù)法律而不是個(gè)人的旨意管理國家和社會(huì)事務(wù)，實(shí)行的是法治而不是人治;其核心是確立以憲法和法律為治國的最具權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)，樹立法高于人、法大于權(quán)的觀念。
法律權(quán)威就是法律所具有的尊嚴(yán)、力量和威信。樹立和維護(hù)法律權(quán)威，是實(shí)施依法治國方略的迫切需要。任何社會(huì)都必須樹立有效的權(quán)威，沒有權(quán)威就沒有秩序。不同的歷史條件和社會(huì)形態(tài)，決定了一個(gè)社會(huì)中不同的權(quán)威。我國社會(huì)主義法律的權(quán)威性是由法律的本質(zhì)屬性決定的。社會(huì)主義法律體現(xiàn)了人民的意志，是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。法律具有規(guī)范相和確定性，非經(jīng)法定程序不得修改或者廢止。這種法律所獨(dú)有的確定性，使人們根據(jù)法律的規(guī)定可以清楚地預(yù)見自己行為的法律后果。法律具有普遍性。它在其有效時(shí)間內(nèi)，對(duì)全體社會(huì)成員具有普遍的約束力。法律具有國家強(qiáng)制性。法律以國家權(quán)力為后盾，由國家強(qiáng)制力來保證實(shí)施，任何個(gè)人或者組織違反法律，都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這些特征，決定了我國社會(huì)主義法律具有崇高的權(quán)威性。在一個(gè)社會(huì)中存在著許多不同的社會(huì)規(guī)范，包括法律、政策、道德、習(xí)慣、宗教規(guī)范等等，它們都是人們的社會(huì)行為規(guī)范，對(duì)人們的日常行為起到一定的規(guī)范和約束作用。但是，必須明確，在一個(gè)實(shí)行法治的社會(huì)中，法律是對(duì)人們的社會(huì)生活起著最基本的、同時(shí)也是最有力的規(guī)范和約束作用。如果根據(jù)不同的社會(huì)規(guī)范所作出的行為之間產(chǎn)生矛盾和沖突，最終衡量和評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)只能是依據(jù)法律。整個(gè)社會(huì)和全體公民都必須樹立法律意識(shí)，自覺尊重和服從法律，自覺將法律作為指導(dǎo)和規(guī)范自身社會(huì)活動(dòng)的基本行為準(zhǔn)則。中華人民共和國憲法是我國的根本法，憲法是共和國大廈的基石，是全部法律的母法，是民主制度的法律化，是人民權(quán)利的。
保證書。
是國家的根本大法。是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義的法制保證具有最大的權(quán)威性和最高的法律效力。它也是一切其他法律權(quán)威的淵源和保障。因此維護(hù)法律權(quán)威首先要維護(hù)憲法權(quán)威。全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體各企業(yè)事業(yè)組織都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則并負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機(jī)關(guān)工作人員政法干警要牢固掌握憲法的基本知識(shí)切實(shí)增強(qiáng)憲法觀念樹立忠于憲法、遵守憲法和維護(hù)憲法的自覺意識(shí)堅(jiān)決同一切違反憲法規(guī)定、破壞憲法權(quán)威的行為作斗爭在全社會(huì)切實(shí)樹立起憲法的權(quán)威與尊嚴(yán)。也就是必須樹立執(zhí)法和司法權(quán)威。法律的目的和宗旨要通過執(zhí)法司法來實(shí)現(xiàn)法律的權(quán)威也要通過執(zhí)法者的權(quán)威來體現(xiàn)。因?yàn)樵谏鐣?huì)上一般人心目中執(zhí)法者在一定程度上就是法律的化身代表著法律權(quán)威與尊嚴(yán)。如果執(zhí)法機(jī)關(guān)威信掃地司法沒有權(quán)威就難以有效樹立起法律的權(quán)威。樹立執(zhí)法部門的公信力需要從兩個(gè)方面加以努力。一方面要有效克服我國社會(huì)公眾中普遍存在的“法不責(zé)眾”廠“只要有理怎么鬧都行”等不講法制的傳統(tǒng)觀念從嚴(yán)執(zhí)法對(duì)一切違法行為、包括有些自認(rèn)為“有理”的違法行為嚴(yán)肅處理以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性樹立執(zhí)法者的權(quán)威。另一方面執(zhí)法者要切實(shí)做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法讓執(zhí)法司法行為令人信服用公正贏得權(quán)威。沒有執(zhí)法部門嚴(yán)格公正文明執(zhí)法再好的法律也難以彰顯其權(quán)威性難以起到規(guī)范人們行為規(guī)范社會(huì)秩序的作用。正如英國法學(xué)家培根所說：“一次不公平的判決比多次不公平的舉動(dòng)為禍尤烈因?yàn)槎啻尾还降呐e動(dòng)不過弄臟了水流而不公的判決則把水源敗壞了。如果專門的執(zhí)法機(jī)關(guān)尚且不能嚴(yán)格執(zhí)行法律怎么能夠要求廣大公民、社會(huì)團(tuán)體嚴(yán)格遵守法律呢?古今中外的歷史都證明凡能做到執(zhí)法如山法制的權(quán)威與尊嚴(yán)就能得到較好的維護(hù)就能建立良好的社會(huì)秩序就能促進(jìn)國家的長治久安。在我們?nèi)嗣癞?dāng)家作主的社會(huì)主義國家就更需要做到這一點(diǎn)。現(xiàn)在執(zhí)法活動(dòng)中出現(xiàn)的“執(zhí)行難”、襲警等現(xiàn)象雖然有其復(fù)雜的社會(huì)原因但由于有的執(zhí)法部門執(zhí)法不公而影響了這些部門的公信力也是一個(gè)重要因素。因此切實(shí)解決執(zhí)法和司法不公的問題提高執(zhí)法部門的公信力是維護(hù)法律權(quán)威的一項(xiàng)重要措施。貫徹實(shí)施依法治國方略是一場從思想觀念到實(shí)際行動(dòng)的深刻革命也是一個(gè)漫長而艱巨的歷史過程。政法機(jī)關(guān)作為國家專門的執(zhí)法司法力量肩負(fù)著推進(jìn)依法治國方略實(shí)施的重要使命。全體政法干警必須牢固樹立依法治國理念自覺用這一理念指導(dǎo)執(zhí)法司法行為。努力提高法律素養(yǎng)是我們政法干警實(shí)踐依法治國理念的前提和基礎(chǔ)。政法機(jī)關(guān)是專門的執(zhí)法機(jī)關(guān)幾乎每天都在與法律打交道。政法工作這種專業(yè)性很強(qiáng)的特點(diǎn)決定了政法干警必須具備較高的法律素養(yǎng)。學(xué)法、知法、懂法是對(duì)每一個(gè)政法干警的基本要求。對(duì)于政法干警來說掌握相關(guān)法律知識(shí)具有兩個(gè)方面的要求：一是對(duì)國家的重要法律法規(guī)要有一個(gè)基本的了解知道什么是合法什么是違法;二是對(duì)與自己履行職責(zé)有關(guān)的法律法規(guī)要熟練掌握、熟練運(yùn)用。當(dāng)前從總體上來說廣大政法干警學(xué)習(xí)法律的風(fēng)氣很濃政法隊(duì)伍的知識(shí)化、專業(yè)化水平有了很大的提高。
嚴(yán)格執(zhí)法是法治是依法辦事觀念對(duì)政法工作的必然要求。一部法律，即使立法意圖再美好、法律結(jié)構(gòu)再嚴(yán)謹(jǐn)、法律規(guī)定再具體、法律條文再完善，但如果執(zhí)法不嚴(yán)，在現(xiàn)實(shí)中得不到切實(shí)執(zhí)行，等于一紙空文。不僅如此，如果執(zhí)法不嚴(yán)成為一種經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象，就會(huì)使社會(huì)公眾普遍產(chǎn)生對(duì)法律的輕視和忽略心理，從而對(duì)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)造成嚴(yán)重?fù)p害，依法治國也就無從談起。執(zhí)法行為的合法性又包括實(shí)體合法和程序合法兩個(gè)方面。所謂實(shí)體合法，就是在法律明確授權(quán)的前提下，執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法當(dāng)事人作出的處理決定要嚴(yán)格符合法律的具體規(guī)定，而不能沒有法律依據(jù)，也不能任意適用法律。現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，一些執(zhí)法人員把自己和法律劃等號(hào)，認(rèn)為“我自己就是法律”，執(zhí)法的隨意性很大，如交警執(zhí)法中的“開口罰”，有的審批部門“說你行你就行不行也行，說你不行你就不行行也不行”，等等，這些都是執(zhí)法理念不端正導(dǎo)致的違法行為，應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格執(zhí)法的要求認(rèn)真加以整改。所謂程序合法，就是執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定程序。法定程序既是嚴(yán)格執(zhí)法的重要依據(jù)，也是嚴(yán)格執(zhí)法的重要保障，同時(shí)還是遏制執(zhí)法過程濫用職權(quán)和腐敗現(xiàn)象的重要武器。在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，由于重實(shí)體輕程序的傳統(tǒng)觀念的影響，一些執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員缺乏程序意識(shí)，不重視、不嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序，應(yīng)當(dāng)履行通知的手續(xù)而不通知，應(yīng)當(dāng)告知相對(duì)人的權(quán)利而不告知，應(yīng)當(dāng)舉行聽證的而不舉行，這些行為不僅損害了法律的嚴(yán)肅性，也侵犯了當(dāng)事人的合法權(quán)益，是造成執(zhí)法不公、引起執(zhí)法相對(duì)人不滿的重要原因。因此，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)切實(shí)增強(qiáng)程序意識(shí)，自覺做到嚴(yán)格依照法律規(guī)定的程序和手續(xù)執(zhí)法。這是依法辦事原則對(duì)執(zhí)法結(jié)果合理性的要求。法律是廣大人民群眾根本利益和意志的體現(xiàn)，嚴(yán)格執(zhí)法的目的就是為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。具體到執(zhí)行某一部法律，檢驗(yàn)我們執(zhí)法行為合法、正當(dāng)與否的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，就是執(zhí)法的結(jié)果是否符合這部法律的立法宗旨。強(qiáng)調(diào)執(zhí)法結(jié)果符合立法目的，就要強(qiáng)調(diào)維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一，尤其要克服當(dāng)前執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的部門保護(hù)、地方保護(hù)、只重視單位利益和個(gè)人主義的傾向。比如，罰款作為一項(xiàng)行政處罰，其目的本來是維護(hù)某一方面或者領(lǐng)域的社會(huì)管理秩序，但是有的地方和部門卻將罰款作為創(chuàng)收謀利的手段，甚至強(qiáng)行制定并分配罰款指標(biāo)，這就背離了法律設(shè)定罰款處罰的初衷。類似這種目的不正當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為，需要我們?cè)趯?shí)踐中切實(shí)加以克服和糾正。
模范遵守法律，是政法干警的應(yīng)盡責(zé)任。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)是模范守法的模范。政法干警模范守法對(duì)于培養(yǎng)整個(gè)社會(huì)依法辦事的觀念具有重要的示范作用。在普通社會(huì)公眾眼里，執(zhí)法者在很大程度上代表了法律的地位、權(quán)威和形象，執(zhí)法者就是法律的化身。如果執(zhí)法者能夠自覺尊重法律，模范遵守法律，時(shí)時(shí)處處注意維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，就為全社會(huì)樹立了一個(gè)良好的榜樣，從而給社會(huì)和廣大公民遵紀(jì)守法、依法辦事帶來積極影響。反之，如果執(zhí)法者不尊重、不遵守法律，甚至執(zhí)法犯法，帶頭破壞和踐踏法律，那么，也同樣為全社會(huì)樹立了一個(gè)惡劣的典型，普通群眾也會(huì)不尊重、不遵守法律，并進(jìn)而產(chǎn)生對(duì)法律尊嚴(yán)的輕視和對(duì)法律權(quán)威的懷疑。同時(shí)，政法干警模范遵守法律也是對(duì)自己所從事職業(yè)的尊重，是對(duì)自己的尊重。因?yàn)槲覀兪菆?zhí)法者，法律是我們的安身立命之本，如果我們自己不帶頭遵守法律，不去維護(hù)法律的權(quán)威，導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)輕視法律，到最后，我們的工作、我們的職業(yè)也就不會(huì)被社會(huì)所尊重，也就喪失了價(jià)值和尊嚴(yán)。因此，每個(gè)政法干警都應(yīng)當(dāng)保持清醒的角色意識(shí)，始終牢記自己所肩負(fù)的神圣使命，切實(shí)增強(qiáng)法制觀念，克服特權(quán)思想，從我做起，從日常小事做起，時(shí)時(shí)自覺遵守法律，努力維護(hù)法律的權(quán)威與尊嚴(yán)，以模范守法的實(shí)際行動(dòng)，贏得廣大人民群眾對(duì)法律的尊重和對(duì)執(zhí)法者的信任，從而使依法辦事的觀念深入人心，有力推動(dòng)依法治國方略的貫徹實(shí)施。政法機(jī)關(guān)和政法干警自覺接受監(jiān)督，就是在行使執(zhí)法司法權(quán)力的各個(gè)環(huán)節(jié)都要依法接受各方面的監(jiān)督制約，并把監(jiān)督制約作為推動(dòng)和改進(jìn)工作的動(dòng)力，保證和促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。絕不能認(rèn)為監(jiān)督是不信任、“找碴子”.政法機(jī)關(guān)和政法干警應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)接受監(jiān)督既是憲法和法律的明確要求，是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的保證，是防止和糾正執(zhí)法不公、執(zhí)法違法的重要途徑，也是對(duì)政法工作和政法干警的幫助、支持和關(guān)愛。一些干警走上違法犯罪的道路，一條重要原因就是缺乏監(jiān)督，結(jié)果是既影響了黨和政府的形象，也給自己及其家庭造成了追悔莫及的損失。因此，每個(gè)政法部門，每個(gè)政法干警，一定要清醒地認(rèn)識(shí)到“監(jiān)督就是愛護(hù)”、“嚴(yán)是愛、寬是害”道理，真誠歡迎監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)督，自覺把行使權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法辦案的全部活動(dòng)置于各方面的監(jiān)督之下。審判、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)是憲法和法律的明確規(guī)定。但是依法獨(dú)立行使職權(quán)并不意味著不要監(jiān)督，更不能以此為借口排斥監(jiān)督，任何權(quán)力都必須受到監(jiān)督，司法權(quán)力也不例外.實(shí)際上，政法各部門對(duì)建立完善監(jiān)督制約機(jī)制高度重視，自覺接受監(jiān)督的意識(shí)很強(qiáng)，比如，有的政法機(jī)關(guān)就曾作出過自覺接受輿論監(jiān)督的規(guī)定，有的政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志多次強(qiáng)調(diào)各級(jí)部門和工作人員要強(qiáng)化接受監(jiān)督的意識(shí)。與此同時(shí)，我們所主張和實(shí)行的監(jiān)督，是根據(jù)憲法和法律的規(guī)定、依照法定程序進(jìn)行的監(jiān)督，這種監(jiān)督是支持而不是干預(yù)，是督促而不是越俎代庖，是對(duì)辦案過程中違法行為的監(jiān)督、糾正而不是代替司法機(jī)關(guān)具體處理案件。因此，監(jiān)督者也要掌握合法、正當(dāng)監(jiān)督與不正當(dāng)、非法干預(yù)之間的界限，嚴(yán)格依法監(jiān)督。總之，依法獨(dú)立行使職權(quán)和接受監(jiān)督是有機(jī)統(tǒng)一的，共同目標(biāo)是正確行使權(quán)力，保證執(zhí)法公正。
政法各部門在刑事訴訟活動(dòng)中要忠實(shí)貫徹分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的重要原則，特別是要注意克服和糾正實(shí)踐中重配合、輕制約的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和做法，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，互相配合、互相制約，加強(qiáng)監(jiān)督，共同致力于公平正義目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
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學(xué)習(xí)全面依法治國心得體會(huì)篇十五
全面依法治國是中華人民共和國在新時(shí)代下的主要任務(wù)和戰(zhàn)略方針。全面依法治國的重要性不言而喻，它是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然選擇，是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的必由之路。在全面依法治國的原則指導(dǎo)下，中國正以穩(wěn)步的步伐朝著法治國家不斷邁進(jìn)，在我國的基層、企業(yè)、國家機(jī)關(guān)與社會(huì)各界中，越來越形成了法治文化，更多的人深切體會(huì)到它的重要性和意義。在此，我也分享一下自己堅(jiān)持全面依法治國心得與體會(huì)。
第二段：堅(jiān)持法律權(quán)威。
在實(shí)現(xiàn)全面依法治國的目標(biāo)下，我們必須要堅(jiān)持的原則就是法律地位的權(quán)威性。法律的權(quán)威性是法治社會(huì)的根基和基礎(chǔ)，它代表著國家的意志和公眾的共識(shí)，但是法律權(quán)威并不是從天而降的圣旨，需要通過廣泛而深入的法治宣傳教育。作為普通公民，我們需要依靠法律規(guī)定自我制約，提高法律意識(shí)，始終把遵守法律作為最基本的行為準(zhǔn)則，保護(hù)自己的合法權(quán)益和社會(huì)的公共利益。
第三段：強(qiáng)化法律意識(shí)。
除了堅(jiān)持法律權(quán)威外，我們還需要深入貫徹落實(shí)全面依法治國精神，提高我們的法律素養(yǎng)與自我修養(yǎng)。人們?cè)谌粘Ｉ钪?，往往?huì)遇到各種各樣的法律問題，在這種情況下，我們應(yīng)當(dāng)秉持著一顆對(duì)以法律為基礎(chǔ)的全面依法治國的尊重和理解心態(tài)，了解掌握一定的法律知識(shí)，讓自己的思想與行動(dòng)更為明晰、準(zhǔn)確，與法律精神保持一致性，做到心中有法、口中講法、行動(dòng)依法。
第四段：樹立法治觀念。
進(jìn)行全面依法治國還要樹立正確的法治觀，堅(jiān)持法治優(yōu)先，讓法治精神融入生產(chǎn)和生活的方方面面。要強(qiáng)化對(duì)法律的尊重和信仰，認(rèn)識(shí)到面對(duì)法律問題，不應(yīng)該抱有疏于顧忌的輕視態(tài)度，必須快速找到自己的法治權(quán)利，援引法律手段保護(hù)自己和他人的合法權(quán)益，同時(shí)，也要帶動(dòng)周圍的人一起學(xué)法、懂法、守法、用法，全面提高法制和法律素養(yǎng)。
第五段：總結(jié)。
全面依法治國是當(dāng)代中國必須面對(duì)的發(fā)展與變革歷程?；仡欉@幾十年的中國歷史，不難發(fā)現(xiàn)，那些有成就和凝聚力的領(lǐng)袖始終對(duì)法治精神的尊重與堅(jiān)持。在全體人民參與下，全面依法治國的目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持全面依法治國，就是堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義的改革開放道路，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的現(xiàn)代化基礎(chǔ)。每個(gè)人應(yīng)當(dāng)意識(shí)到在法治社區(qū)下是每個(gè)人的使命和責(zé)任。只有每個(gè)人都尊重和維護(hù)法律,公平、正義,才能使社會(huì)更為穩(wěn)定，法治社會(huì)才能在中國廣泛落地并且長扎根。
學(xué)習(xí)全面依法治國心得體會(huì)篇十六
我看了易中天的博客，他談到了依法治國，談了四個(gè)概念，依法治國、以法治國他說這四個(gè)概念不同，我同意他的觀點(diǎn)，不過我沒有仔細(xì)看他是如何分析的，因?yàn)橐字刑煺f過：看書的正確方法是觀其大略，不求甚解，所以，我也只是觀其大略，但我自有我的理解，想寫出來與各位朋友交流。
這四個(gè)詞所不同之處在于，治與制，依與以。
我認(rèn)為：治，治療，醫(yī)治，整治；“制”乃是控制，限制，強(qiáng)制之意；
而“依”乃是依照，按照之意；“以”的含義是運(yùn)用，使用，利用等含義；
因此，將此四個(gè)詞不同的含義參插在詞語之中就會(huì)有不同的含義產(chǎn)生，而且區(qū)別很大，在此想做簡單的分析：
依法治國——按照法律的規(guī)定來治理國家；
以法治國——運(yùn)用法律來治理國家；
大家看看，是否存在很大的區(qū)別？談到這里，就涉及到一個(gè)法律來源的問題，就是法律是誰來制定的問題，法律是統(tǒng)治者制定的還是人民制定的，這又有區(qū)別，若是人民制定的，管理國家的工作人員只能依照法律的規(guī)定來治理國家了，因?yàn)檫@些國家工作人員是人民授權(quán)他進(jìn)行管理，治理國家的；若是統(tǒng)治者制定的法律，那就是法律成為統(tǒng)治者控制國家的工具，就談不上治理了，只是控制。
我國的法律是全國人民代表大會(huì)制定并通過的，所以也是人民制定的法律，作為國家的工作人員，是人民授權(quán)或者委托他們對(duì)國家和社會(huì)進(jìn)行管理的，所以，國家的工作人員就應(yīng)當(dāng)依照法律的規(guī)定來治理國家——依法治國。
任何駕臨于法律之上的行為都是違法行為，如進(jìn)京抓記者事件，好像法律就是某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)制定的，他說抓就抓，這種駕臨于法律之上的行為，人民可以解除對(duì)他的授權(quán)和委托。
學(xué)習(xí)全面依法治國心得體會(huì)篇十七
10月20日，十八屆四中全會(huì)在北京召開，此次中央全會(huì)將研究全面推進(jìn)依法治國重大問題.新華社發(fā)文《邁向全面推進(jìn)依法治國新境界》，稱此次中央全會(huì)的召開，標(biāo)志著我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上升到一個(gè)新的水平，必將推動(dòng)依法治國邁向新的更高境界。
中國一直堅(jiān)持特色社會(huì)主義道路，以秩序優(yōu)先、制度保障、法律指引作為三駕馬車，共同拉動(dòng)中國向前發(fā)展。全面推進(jìn)依法治國，其目的在于實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的法治語境，讓人民在公平正義中更加期待公平正義。
全面推進(jìn)依法治國，科學(xué)立法是前提。依法治國不是口號(hào)，僅僅止于鼓而呼，它是人民權(quán)益實(shí)實(shí)在在的保護(hù)神。因此，法律的“模樣”應(yīng)該符合老百姓的想象，決不能“中看不中用”?？茖W(xué)立法，就意味著，對(duì)立法項(xiàng)目開展立法前論證，下基層，聽民意，延長立法鏈條，讓走出“閨房”的法律法規(guī)更加被群眾所熟悉。亞里士多德言“真想解除一國的內(nèi)憂應(yīng)該依靠良好的立法，不能依靠偶然的機(jī)會(huì)”。只有科學(xué)立法，全面推進(jìn)依法治國才有章可循。
全面推進(jìn)依法治國，嚴(yán)格執(zhí)法是手段。法律的生命在于實(shí)施。不能得到有效執(zhí)行，再好的法律也會(huì)是一紙空文。執(zhí)法者的權(quán)力是人民賦予的，每一個(gè)執(zhí)法者都身肩使命。執(zhí)政者如何執(zhí)法，浸潤在最貼近百姓生活的方方面面，用最直接的行動(dòng)傳遞著法治建設(shè)的脈動(dòng)。因此，在執(zhí)法過程中，必須要有清晰的執(zhí)法依據(jù)和充分的信息公開，有了這兩樣法寶，群眾才有辦法凡事都問個(gè)“是否合法”，嚴(yán)格執(zhí)法才能建立充分的公信力。
全面推進(jìn)依法治國，公正司法是核心。建立公正司法，就是要彰顯文明，懲處邪惡，不讓誠信者吃虧，堅(jiān)持法律面前人人平等。培根談公平時(shí)曾經(jīng)說到“一次不公的裁判比多次不平的舉動(dòng)為禍尤烈。因?yàn)檫@些不平的舉動(dòng)不過弄臟了水流，而不公的裁判則把水源敗壞了?！彼痉ň褪撬矗绻痉ú还?，那么整個(gè)國家的法治建設(shè)也將成為無源之水，必將干涸。在人的主體性伴隨信息爆炸不斷覺醒的時(shí)代，人民更加期待公平正義。更是談到“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”。在這一過程中，我們期待公正司法能夠摒棄“司法神秘主義”，利用好多元的司法公開載體向群眾展現(xiàn)何為高效司法、權(quán)威司法。
全面推進(jìn)依法治國，全民守法是目的。在一個(gè)法治的政府之下，善良公民的座右銘即“嚴(yán)格地服從，自由地批判”。依法治國的最大語境不是國家，而是人民，只有人民自覺地守法，敬畏法律，依法治國才能真正實(shí)現(xiàn)。在契約社會(huì)，規(guī)則必不可少，在人權(quán)面前，法律必不可缺。
法治中國路蹣跚前行從19依法治國首次進(jìn)入中國國家決策到今天中央全會(huì)專題討論依法治國在歷史上人民對(duì)法治的期待從未如此熱切!全面推進(jìn)依法治國必須沿著科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的實(shí)現(xiàn)路徑。在這一漫長而坎坷的路途中貴在樹立法治理念貴在追求法治精神當(dāng)人們對(duì)法治形成一種信仰那么法治也必將沁入人心!讓我們以此中央全會(huì)為起點(diǎn)期待法治中國更光明的未來!
依法治國，是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。依法治國，就是把社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化，從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行。
發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。民主是法制的前提和基礎(chǔ)，法制是民主的確認(rèn)和保障，二者相輔相成、不可分割。一方面，包括公民民主權(quán)利在內(nèi)的各種權(quán)利都由憲法和其他基本法律所確認(rèn)和保護(hù);另一方面，公民民主權(quán)利也必須通過法律規(guī)定的程序規(guī)范而有序地行使，才能真正得到實(shí)現(xiàn)。因此，發(fā)展社會(huì)主義民主，就必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制。鄧小平同志早就指出：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法制化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?！毙轮袊闪⒁詠淼膶?shí)踐充分證明，什么時(shí)候重視法制建設(shè)，什么時(shí)候人民民主就有保障。最典型的反面例證莫過于““””，無法無天，踐踏法制，砸爛公檢法，搞所謂的“大民主”，其結(jié)果是人人自危，每個(gè)人的權(quán)利都得不到保障。反過來，也只有使民主制度化、法律化，才能使廣大人民群眾在法制的軌道上正確行使自己的民主權(quán)利，才能保障社會(huì)主義民主的健康發(fā)展。實(shí)行依法治國，就是把社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化，從而保證人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，真正當(dāng)家作主。依法治國，不僅是發(fā)展社會(huì)主義民主的保障，而且是社會(huì)主義民主政治的重要組成部分。依法治國的過程，是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下制定法律，并依法管理國家和社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)的過程，法治重視和強(qiáng)調(diào)公民的依法有序參與。因此，這一過程的本身也是一項(xiàng)社會(huì)主義民主的生動(dòng)實(shí)踐。依法治國方略的深入實(shí)施，必將有力推動(dòng)社會(huì)主義民主的不斷發(fā)展。只有依法治國才能保障社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，才能保障人民的民主權(quán)利。
社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。在這樣一種人們向往的社會(huì)里，只有堅(jiān)持依法治國，才能保障和促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步、和諧發(fā)展。
社會(huì)穩(wěn)定、秩序井然，是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提。沒有穩(wěn)定和秩序，人們就不可能安居樂業(yè)、和睦共處。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中也出現(xiàn)了一些不和諧因素，其中一些涉及群眾切身利益的矛盾比較突出。這些矛盾和問題，既是社會(huì)不穩(wěn)定因素，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的障礙，需要采取多種措施進(jìn)行調(diào)整解決。在眾多的社會(huì)調(diào)整措施中，法律調(diào)整最為重要。法律作為一種社會(huì)規(guī)范，具有“硬性”的社會(huì)功能和規(guī)范功能。要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和正常的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)生活秩序，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，就必須依靠法治作保障。
依法治國理念具有十分豐富的內(nèi)涵。黨的十五大報(bào)告對(duì)依法治國的含義做了界定：“依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?！逼浠竞x是依據(jù)法律而不是個(gè)人的旨意管理國家和社會(huì)事務(wù)，實(shí)行的是法治而不是人治;其核心是確立以憲法和法律為治國的最具權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)，樹立法高于人、法大于權(quán)的觀念。
法律權(quán)威就是法律所具有的尊嚴(yán)、力量和威信。樹立和維護(hù)法律權(quán)威，是實(shí)施依法治國方略的迫切需要。任何社會(huì)都必須樹立有效的權(quán)威，沒有權(quán)威就沒有秩序。不同的歷史條件和社會(huì)形態(tài)，決定了一個(gè)社會(huì)中不同的權(quán)威。我國社會(huì)主義法律的權(quán)威性是由法律的本質(zhì)屬性決定的。社會(huì)主義法律體現(xiàn)了人民的意志，是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。法律具有規(guī)范相和確定性，非經(jīng)法定程序不得修改或者廢止。這種法律所獨(dú)有的確定性，使人們根據(jù)法律的規(guī)定可以清楚地預(yù)見自己行為的法律后果。法律具有普遍性。它在其有效時(shí)間內(nèi)，對(duì)全體社會(huì)成員具有普遍的約束力。法律具有國家強(qiáng)制性。法律以國家權(quán)力為后盾，由國家強(qiáng)制力來保證實(shí)施，任何個(gè)人或者組織違反法律，都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這些特征，決定了我國社會(huì)主義法律具有崇高的權(quán)威性。在一個(gè)社會(huì)中存在著許多不同的社會(huì)規(guī)范，包括法律、政策、道德、習(xí)慣、宗教規(guī)范等等，它們都是人們的社會(huì)行為規(guī)范，對(duì)人們的日常行為起到一定的規(guī)范和約束作用。但是，必須明確，在一個(gè)實(shí)行法治的社會(huì)中，法律是對(duì)人們的社會(huì)生活起著最基本的、同時(shí)也是最有力的規(guī)范和約束作用。如果根據(jù)不同的社會(huì)規(guī)范所作出的行為之間產(chǎn)生矛盾和沖突，最終衡量和評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)只能是依據(jù)法律。整個(gè)社會(huì)和全體公民都必須樹立法律意識(shí)，自覺尊重和服從法律，自覺將法律作為指導(dǎo)和規(guī)范自身社會(huì)活動(dòng)的基本行為準(zhǔn)則。中華人民共和國憲法是我國的根本法，憲法是共和國大廈的基石，是全部法律的母法，是民主制度的法律化，是人民權(quán)利的保證書，是國家的根本大法。是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義的法制保證，具有最大的權(quán)威性和最高的法律效力。它也是一切其他法律權(quán)威的淵源和保障。因此，維護(hù)法律權(quán)威首先要維護(hù)憲法權(quán)威。全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體，各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機(jī)關(guān)工作人員，政法干警，要牢固掌握憲法的基本知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)憲法觀念，樹立忠于憲法、遵守憲法和維護(hù)憲法的自覺意識(shí)，堅(jiān)決同一切違反憲法規(guī)定、破壞憲法權(quán)威的行為作斗爭，在全社會(huì)切實(shí)樹立起憲法的權(quán)威與尊嚴(yán)。也就是必須樹立執(zhí)法和司法權(quán)威。法律的目的和宗旨要通過執(zhí)法司法來實(shí)現(xiàn)，法律的權(quán)威也要通過執(zhí)法者的權(quán)威來體現(xiàn)。因?yàn)樵谏鐣?huì)上一般人心目中，執(zhí)法者在一定程度上就是法律的化身，代表著法律權(quán)威與尊嚴(yán)。如果執(zhí)法機(jī)關(guān)威信掃地，司法沒有權(quán)威，就難以有效樹立起法律的權(quán)威。樹立執(zhí)法部門的公信力，需要從兩個(gè)方面加以努力。一方面，要有效克服我國社會(huì)公眾中普遍存在的“法不責(zé)眾”廠“只要有理怎么鬧都行”等不講法制的傳統(tǒng)觀念，從嚴(yán)執(zhí)法，對(duì)一切違法行為、包括有些自認(rèn)為“有理”的違法行為嚴(yán)肅處理，以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，樹立執(zhí)法者的權(quán)威。另一方面，執(zhí)法者要切實(shí)做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，讓執(zhí)法司法行為令人信服，用公正贏得權(quán)威。沒有執(zhí)法部門嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，再好的法律，也難以彰顯其權(quán)威性，難以起到規(guī)范人們行為，規(guī)范社會(huì)秩序的作用。正如英國法學(xué)家培根所說：“一次不公平的判決比多次不公平的舉動(dòng)為禍尤烈，因?yàn)槎啻尾还降呐e動(dòng)不過弄臟了水流，而不公的判決則把水源敗壞了。如果專門的執(zhí)法機(jī)關(guān)尚且不能嚴(yán)格執(zhí)行法律，怎么能夠要求廣大公民、社會(huì)團(tuán)體嚴(yán)格遵守法律呢?古今中外的歷史都證明，凡能做到執(zhí)法如山，法制的權(quán)威與尊嚴(yán)就能得到較好的維護(hù)，就能建立良好的社會(huì)秩序，就能促進(jìn)國家的長治久安。在我們?nèi)嗣癞?dāng)家作主的社會(huì)主義國家就更需要做到這一點(diǎn)?，F(xiàn)在執(zhí)法活動(dòng)中出現(xiàn)的“執(zhí)行難”、襲警等現(xiàn)象，雖然有其復(fù)雜的社會(huì)原因，但由于有的執(zhí)法部門執(zhí)法不公而影響了這些部門的公信力也是一個(gè)重要因素。因此，切實(shí)解決執(zhí)法和司法不公的問題，提高執(zhí)法部門的公信力，是維護(hù)法律權(quán)威的一項(xiàng)重要措施。貫徹實(shí)施依法治國方略，是一場從思想觀念到實(shí)際行動(dòng)的深刻革命，也是一個(gè)漫長而艱巨的歷史過程。政法機(jī)關(guān)作為國家專門的執(zhí)法司法力量，肩負(fù)著推進(jìn)依法治國方略實(shí)施的重要使命。全體政法干警必須牢固樹立依法治國理念，自覺用這一理念指導(dǎo)執(zhí)法司法行為。努力提高法律素養(yǎng)，是我們政法干警實(shí)踐依法治國理念的前提和基礎(chǔ)。政法機(jī)關(guān)是專門的執(zhí)法機(jī)關(guān)，幾乎每天都在與法律打交道。政法工作這種專業(yè)性很強(qiáng)的特點(diǎn)，決定了政法干警必須具備較高的法律素養(yǎng)。學(xué)法、知法、懂法，是對(duì)每一個(gè)政法干警的基本要求。對(duì)于政法干警來說，掌握相關(guān)法律知識(shí)具有兩個(gè)方面的要求：一是對(duì)國家的重要法律法規(guī)要有一個(gè)基本的了解，知道什么是合法，什么是違法;二是對(duì)與自己履行職責(zé)有關(guān)的法律法規(guī)要熟練掌握、熟練運(yùn)用。當(dāng)前，從總體上來說，廣大政法干警學(xué)習(xí)法律的風(fēng)氣很濃，政法隊(duì)伍的知識(shí)化、專業(yè)化水平有了很大的提高。
嚴(yán)格執(zhí)法是法治是依法辦事觀念對(duì)政法工作的必然要求。一部法律，即使立法意圖再美好、法律結(jié)構(gòu)再嚴(yán)謹(jǐn)、法律規(guī)定再具體、法律條文再完善，但如果執(zhí)法不嚴(yán)，在現(xiàn)實(shí)中得不到切實(shí)執(zhí)行，等于一紙空文。不僅如此，如果執(zhí)法不嚴(yán)成為一種經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象，就會(huì)使社會(huì)公眾普遍產(chǎn)生對(duì)法律的輕視和忽略心理，從而對(duì)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)造成嚴(yán)重?fù)p害，依法治國也就無從談起。執(zhí)法行為的合法性又包括實(shí)體合法和程序合法兩個(gè)方面。所謂實(shí)體合法，就是在法律明確授權(quán)的前提下，執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法當(dāng)事人作出的處理決定要嚴(yán)格符合法律的具體規(guī)定，而不能沒有法律依據(jù)，也不能任意適用法律。現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，一些執(zhí)法人員把自己和法律劃等號(hào)，認(rèn)為“我自己就是法律”，執(zhí)法的隨意性很大，如交警執(zhí)法中的“開口罰”，有的審批部門“說你行你就行不行也行，說你不行你就不行行也不行”，等等，這些都是執(zhí)法理念不端正導(dǎo)致的違法行為，應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格執(zhí)法的要求認(rèn)真加以整改。所謂程序合法，就是執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定程序。法定程序既是嚴(yán)格執(zhí)法的重要依據(jù)，也是嚴(yán)格執(zhí)法的重要保障，同時(shí)還是遏制執(zhí)法過程濫用職權(quán)和腐敗現(xiàn)象的重要武器。在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，由于重實(shí)體輕程序的傳統(tǒng)觀念的影響，一些執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員缺乏程序意識(shí)，不重視、不嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序，應(yīng)當(dāng)履行通知的手續(xù)而不通知，應(yīng)當(dāng)告知相對(duì)人的權(quán)利而不告知，應(yīng)當(dāng)舉行聽證的而不舉行，這些行為不僅損害了法律的嚴(yán)肅性，也侵犯了當(dāng)事人的合法權(quán)益，是造成執(zhí)法不公、引起執(zhí)法相對(duì)人不滿的重要原因。因此，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)切實(shí)增強(qiáng)程序意識(shí)，自覺做到嚴(yán)格依照法律規(guī)定的程序和手續(xù)執(zhí)法。這是依法辦事原則對(duì)執(zhí)法結(jié)果合理性的要求。法律是廣大人民群眾根本利益和意志的體現(xiàn)，嚴(yán)格執(zhí)法的目的就是為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。具體到執(zhí)行某一部法律，檢驗(yàn)我們執(zhí)法行為合法、正當(dāng)與否的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，就是執(zhí)法的結(jié)果是否符合這部法律的立法宗旨。強(qiáng)調(diào)執(zhí)法結(jié)果符合立法目的，就要強(qiáng)調(diào)維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一，尤其要克服當(dāng)前執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的部門保護(hù)、地方保護(hù)、只重視單位利益和個(gè)人主義的傾向。比如，罰款作為一項(xiàng)行政處罰，其目的本來是維護(hù)某一方面或者領(lǐng)域的社會(huì)管理秩序，但是有的地方和部門卻將罰款作為創(chuàng)收謀利的手段，甚至強(qiáng)行制定并分配罰款指標(biāo)，這就背離了法律設(shè)定罰款處罰的初衷。類似這種目的不正當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為，需要我們?cè)趯?shí)踐中切實(shí)加以克服和糾正。
模范遵守法律，是政法干警的應(yīng)盡責(zé)任。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)是模范守法的模范。政法干警模范守法對(duì)于培養(yǎng)整個(gè)社會(huì)依法辦事的觀念具有重要的示范作用。在普通社會(huì)公眾眼里，執(zhí)法者在很大程度上代表了法律的地位、權(quán)威和形象，執(zhí)法者就是法律的化身。如果執(zhí)法者能夠自覺尊重法律，模范遵守法律，時(shí)時(shí)處處注意維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，就為全社會(huì)樹立了一個(gè)良好的榜樣，從而給社會(huì)和廣大公民遵紀(jì)守法、依法辦事帶來積極影響。反之，如果執(zhí)法者不尊重、不遵守法律，甚至執(zhí)法犯法，帶頭破壞和踐踏法律，那么，也同樣為全社會(huì)樹立了一個(gè)惡劣的典型，普通群眾也會(huì)不尊重、不遵守法律，并進(jìn)而產(chǎn)生對(duì)法律尊嚴(yán)的輕視和對(duì)法律權(quán)威的懷疑。同時(shí)，政法干警模范遵守法律也是對(duì)自己所從事職業(yè)的尊重，是對(duì)自己的尊重。因?yàn)槲覀兪菆?zhí)法者，法律是我們的安身立命之本，如果我們自己不帶頭遵守法律，不去維護(hù)法律的權(quán)威，導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)輕視法律，到最后，我們的工作、我們的職業(yè)也就不會(huì)被社會(huì)所尊重，也就喪失了價(jià)值和尊嚴(yán)。因此，每個(gè)政法干警都應(yīng)當(dāng)保持清醒的角色意識(shí)，始終牢記自己所肩負(fù)的神圣使命，切實(shí)增強(qiáng)法制觀念，克服特權(quán)思想，從我做起，從日常小事做起，時(shí)時(shí)自覺遵守法律，努力維護(hù)法律的權(quán)威與尊嚴(yán)，以模范守法的實(shí)際行動(dòng)，贏得廣大人民群眾對(duì)法律的尊重和對(duì)執(zhí)法者的信任，從而使依法辦事的觀念深入人心，有力推動(dòng)依法治國方略的貫徹實(shí)施。政法機(jī)關(guān)和政法干警自覺接受監(jiān)督，就是在行使執(zhí)法司法權(quán)力的各個(gè)環(huán)節(jié)都要依法接受各方面的監(jiān)督制約，并把監(jiān)督制約作為推動(dòng)和改進(jìn)工作的動(dòng)力，保證和促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。絕不能認(rèn)為監(jiān)督是不信任、“找碴子”.政法機(jī)關(guān)和政法干警應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)接受監(jiān)督既是憲法和法律的明確要求，是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的保證，是防止和糾正執(zhí)法不公、執(zhí)法違法的重要途徑，也是對(duì)政法工作和政法干警的幫助、支持和關(guān)愛。一些干警走上違法犯罪的道路，一條重要原因就是缺乏監(jiān)督，結(jié)果是既影響了黨和政府的形象，也給自己及其家庭造成了追悔莫及的損失。因此，每個(gè)政法部門，每個(gè)政法干警，一定要清醒地認(rèn)識(shí)到“監(jiān)督就是愛護(hù)”、“嚴(yán)是愛、寬是害”道理，真誠歡迎監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)督，自覺把行使權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法辦案的全部活動(dòng)置于各方面的監(jiān)督之下。審判、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)是憲法和法律的明確規(guī)定。但是依法獨(dú)立行使職權(quán)并不意味著不要監(jiān)督，更不能以此為借口排斥監(jiān)督，任何權(quán)力都必須受到監(jiān)督，司法權(quán)力也不例外.實(shí)際上，政法各部門對(duì)建立完善監(jiān)督制約機(jī)制高度重視，自覺接受監(jiān)督的意識(shí)很強(qiáng)，比如，有的政法機(jī)關(guān)就曾作出過自覺接受輿論監(jiān)督的規(guī)定，有的政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志多次強(qiáng)調(diào)各級(jí)部門和工作人員要強(qiáng)化接受監(jiān)督的意識(shí)。與此同時(shí)，我們所主張和實(shí)行的監(jiān)督，是根據(jù)憲法和法律的規(guī)定、依照法定程序進(jìn)行的監(jiān)督，這種監(jiān)督是支持而不是干預(yù)，是督促而不是越俎代庖，是對(duì)辦案過程中違法行為的監(jiān)督、糾正而不是代替司法機(jī)關(guān)具體處理案件。因此，監(jiān)督者也要掌握合法、正當(dāng)監(jiān)督與不正當(dāng)、非法干預(yù)之間的界限，嚴(yán)格依法監(jiān)督?？傊?，依法獨(dú)立行使職權(quán)和接受監(jiān)督是有機(jī)統(tǒng)一的，共同目標(biāo)是正確行使權(quán)力，保證執(zhí)法公正。
政法各部門在刑事訴訟活動(dòng)中要忠實(shí)貫徹分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的重要原則，特別是要注意克服和糾正實(shí)踐中重配合、輕制約的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和做法，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，互相配合、互相制約，加強(qiáng)監(jiān)督，共同致力于公平正義目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
學(xué)習(xí)全面依法治國心得體會(huì)篇十八
全面依法治國是中國特色社會(huì)主義的基本方略，其核心理念是法治，即通過法律來規(guī)范政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等各個(gè)領(lǐng)域的運(yùn)行。在當(dāng)前全球化和多極化的背景下，全面依法治國已經(jīng)成為提高國家治理現(xiàn)代化水平、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然選擇。因此，具有高度姿態(tài)審視和深入理解全面依法治國的意義和重要性至關(guān)重要。
全面依法治國的內(nèi)涵包括立法、執(zhí)法、司法和守法四個(gè)方面。在實(shí)踐中，我們必須不斷提高法治素養(yǎng)，不斷加強(qiáng)法治宣傳教育，加強(qiáng)法治調(diào)整和創(chuàng)新，深化司法改革，全面加強(qiáng)科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)。
全面依法治國對(duì)于推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步、提高社會(huì)公平正義和建立和諧社會(huì)具有積極作用。全面依法治國為人民提供了保障公正和安全的法律環(huán)境，提高了人民的法律意識(shí)，促進(jìn)了工商繁榮和社會(huì)和諧。
全面依法治國的實(shí)踐和改革是復(fù)雜和長期的。它需要政治，經(jīng)濟(jì)，文化，社會(huì)和法律等多方面的配合和努力。建立權(quán)力關(guān)系程序化是必要的，以法律規(guī)定的方式處理政治和公共事務(wù)，以此推動(dòng)全面依法治國的發(fā)展。全面依法治國需要面對(duì)和解決在各個(gè)領(lǐng)域中出現(xiàn)的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，以健全的法律體系保障國家安全和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。
第五段：個(gè)人的角色和體會(huì)。
作為普通市民，我認(rèn)為全面依法治國對(duì)于我們個(gè)人的意義和重要性在于身體力行，盡力遵守法律和法規(guī)，加強(qiáng)法律意識(shí)，防止違法犯罪行為，促進(jìn)社會(huì)公共安全，同時(shí)，要學(xué)習(xí)更多的法律知識(shí)，努力掌握相關(guān)技能，為社會(huì)的發(fā)展和法治化構(gòu)建做出積極的貢獻(xiàn)。
總之，全面依法治國不僅是中國的基本國策，也是現(xiàn)代國家管理方式的必然選擇。我相信通過持續(xù)的努力和改革，在不斷推進(jìn)全面依法治國的進(jìn)程中，中國實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的愿望將變得更加堅(jiān)定和現(xiàn)實(shí)。
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