派駐監(jiān)督調(diào)研報告（優(yōu)質(zhì)18篇）

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派駐監(jiān)督調(diào)研報告篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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深化派駐機構(gòu)改革是深入貫徹黨的十九大精神，健全黨和國家監(jiān)督體系，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的重大舉措。穆棱市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)自成立以來，緊緊圍繞全面從嚴治黨要求，著力聚焦主責主業(yè)，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，在深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中主動作為，取得了一定成效，但也面臨一些現(xiàn)實問題和困難。為使派駐機構(gòu)職能更加優(yōu)化、權(quán)責更加協(xié)同、監(jiān)督更加有力，切實提升派駐監(jiān)督質(zhì)效，2022年2月至7月，按照**市紀檢監(jiān)察機關(guān)“知行合一4+2工作機制”要求，本人帶領(lǐng)調(diào)研組，針對目前紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)工作的現(xiàn)狀和存在的問題進行了專題調(diào)研，初步形成了對策建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、全市紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)現(xiàn)狀。

從工作經(jīng)歷上看，具有五年以上紀檢監(jiān)察工作經(jīng)驗8人，三年以上6人。

履行職責方面。圍繞市紀委監(jiān)委授予的派駐機構(gòu)權(quán)限職責，各派駐紀檢監(jiān)察組通過參加駐在單位領(lǐng)導班子會議、民主生活會及“三重一大”事項決策會議等方式，對監(jiān)督部門權(quán)力運行關(guān)鍵點、內(nèi)部管理薄弱點、問題易發(fā)風險點等進行日常監(jiān)督。通過建立領(lǐng)導干部廉政檔案、咬耳扯袖談話等，動態(tài)了解掌握黨員干部工作和思想狀態(tài)，對苗頭性傾向性問題及時抓早抓小。通過專項監(jiān)督檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題，綜合運用約談提醒、制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書、線索上報、通報曝光等方式，跟蹤督促問題整改。2021年，共參加駐在單位各類會議360余次，與各單位班子成員及重點崗位人員談心談話66人次。按照因地制宜、就近整合、區(qū)域劃分、整體平衡、便于指導、凝聚合力的原則，建立“委機關(guān)紀檢監(jiān)察室+派駐機構(gòu)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委”協(xié)作區(qū)，采取“室組地”聯(lián)合辦案模式，共處置問題線索117件，給予黨紀政務(wù)處分59人，批評教育幫助63人。

“三例會”即季度工作例會、半年工作研討會、年度述責述廉大會。2022年初，市紀委監(jiān)委制定了《“派駐工作突破年”實施意見》，進一步規(guī)范了派駐機構(gòu)的設(shè)施保障、內(nèi)業(yè)管理，以及監(jiān)督執(zhí)紀和依規(guī)審查調(diào)查程序等要求。按照《市紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)工作考核評分細則》，將派駐監(jiān)督職責細化為5個方面39項具體工作任務(wù)，明確劃定了監(jiān)督工作責任田，為派駐機構(gòu)更好地履行監(jiān)督職責提供了可操作依據(jù)。

調(diào)研組通過與派駐紀檢監(jiān)察組工作人員談心談話、召開座談會和組織駐在單位調(diào)查問卷等方式，發(fā)現(xiàn)派駐機構(gòu)在履行監(jiān)督職責中還存在一些問題。

（一）思想認識還存在偏差。個別派駐干部勇于擔當精神不夠，有怕得罪人思想，上門監(jiān)督、主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督意識不強，創(chuàng)新謀劃工作不多。部分駐在單位領(lǐng)導干部對派駐紀檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責任支持力度有待提高，主動接受監(jiān)督意識有待加強。

（二）監(jiān)督能力還有所欠缺。部分派駐紀檢監(jiān)察組編制人員未到位，面對綜合監(jiān)督單位龐大的組織架構(gòu)、復雜的人員組成、棘手的具體問題，現(xiàn)有監(jiān)督力量很難覆蓋到各個領(lǐng)域、各個層面，存在監(jiān)督不平衡的問題。派駐干部大都是業(yè)務(wù)口轉(zhuǎn)崗，知識結(jié)構(gòu)單一，法律、財經(jīng)、審計等專業(yè)知識儲備少，從事紀檢監(jiān)察工作經(jīng)驗不足，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，對監(jiān)督方式方法把握不準，缺乏精準監(jiān)督的能力，尤其在發(fā)現(xiàn)問題、線索處置等方面工作質(zhì)量不高，執(zhí)紀監(jiān)督能力與履職要求還存在差距。

（三）監(jiān)督方式還不夠豐富。派駐紀檢監(jiān)察組主要職責是“監(jiān)督的再監(jiān)督”，但是在工作實踐中，配套監(jiān)督制度不夠完善，可用的監(jiān)督手段較少，方式方法多停留在參加（列席）會議、談心談話以及程序監(jiān)督層面，對被監(jiān)督單位審批、執(zhí)法等權(quán)力運行中存在的問題多是被動地依靠談心談話、信訪舉報，難以及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，造成有勁使不上、執(zhí)紀浮在表面現(xiàn)象。

（四）監(jiān)督重點還不夠明晰。目前派駐紀檢監(jiān)察組一般監(jiān)督覆蓋多個單位，監(jiān)督內(nèi)容涉及范圍點多面廣，對一些“三重一大”事項掌握信息少，不能充分發(fā)表意見，使監(jiān)督流于形式。此外，各被監(jiān)督單位業(yè)務(wù)不同，工作側(cè)重點不同，紀檢監(jiān)察組難以掌握全面情況，對“關(guān)鍵少數(shù)”、重點崗位、重點領(lǐng)域、重要事項的風險點掐得不準，難以有效提升監(jiān)督效能。

（五）管理機制還不夠順暢。派駐紀檢監(jiān)察組雖然業(yè)務(wù)工作和干部考核由上級派出機關(guān)實行統(tǒng)一管理，但派駐紀檢監(jiān)察組長作為駐在單位黨委（組）班子成員，一定程度上制約了監(jiān)督作用的發(fā)揮，導致派駐監(jiān)督腰桿不硬、底氣不足，容易出現(xiàn)“睜一只眼閉一只眼”現(xiàn)象，對發(fā)現(xiàn)的問題大事化小、小事化了。

針對以上問題，派出機關(guān)應(yīng)從優(yōu)化資源配置、創(chuàng)新監(jiān)督方式、突出監(jiān)督重點、強化業(yè)務(wù)培訓、健全制度機制等方面入手，做實做強派駐機構(gòu)監(jiān)督基本職責、第一職責，進一步提升監(jiān)督質(zhì)效。

（一）優(yōu)化資源配置，夯實監(jiān)督底氣。綜合考慮管理幅度和監(jiān)督跨度，積極優(yōu)化派駐紀檢監(jiān)察組的組織結(jié)構(gòu)、干部年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立一支專業(yè)廣泛、精干合理、能夠高效履職的派駐干部隊伍。一是嚴把“入口關(guān)”。嚴格選人用人標準，對新調(diào)入干部的工作紀實、工作作風、廉政情況進行客觀地摸排了解，對人事檔案進行嚴格審核，做到“逢進必審”，堅持“逢調(diào)必談”，選優(yōu)配強派駐干部隊伍。二是優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。拓寬干部引進視野渠道，引進熟悉中文、審查調(diào)查、法律法規(guī)、財政金融、計算機等專業(yè)知識的年輕人才充實到派駐機構(gòu)，優(yōu)化干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，保障派駐機構(gòu)法律、金融、財會等專業(yè)人員比重。三是注重“以老帶新”。采取“一幫一”結(jié)對子方式，業(yè)務(wù)“老骨干”充分發(fā)揮傳幫帶作用，傳授工作技能，帶動“新干部”履職盡責，增強派駐監(jiān)督整體實效。四是發(fā)揮派出機關(guān)后盾作用。加強對派駐工作的指導、協(xié)調(diào)和支持，打通派駐機構(gòu)之間、派駐機構(gòu)與委機關(guān)內(nèi)部的干部交流、培養(yǎng)、晉升渠道，增強派駐干部對派出機關(guān)的歸屬感。

注重信息化科技化監(jiān)督，探索開展“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)督模式、“大數(shù)據(jù)”監(jiān)督手段等，提升監(jiān)督的精準度和實效性。

歷練不夠的年輕干部，這些干部因缺乏黨內(nèi)政治生活的洗禮，如果在日常交往中把持不住，容易迷失方向。

三是從培訓重點上，側(cè)重掌握并熟練運用監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索路徑方法，為派駐監(jiān)督發(fā)力充電蓄勢。

（五）健全制度機制，推動履職盡責。從派駐機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀工作、日常運行管理、干部管理等方面著手，按照“成熟一批、出臺一批”的思路，陸續(xù)出臺派駐監(jiān)督工作制度，構(gòu)建派駐機構(gòu)制度體系，為履行職責提供操作指南。一是在監(jiān)督執(zhí)紀方面，健全完善線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀等機制，進一步細化監(jiān)督程序，明確監(jiān)督內(nèi)容，做到監(jiān)督有據(jù)可依，同時為黨委（黨組）主體作用發(fā)揮提供有效載體，形成同向發(fā)力、協(xié)作互動的工作模式。二是在日常運行管理方面，健全完善《派駐機構(gòu)工作考核評分細則》，明確監(jiān)督責任落實主體，督促派駐人員充分認清角色定位，增強監(jiān)督責任意識。重點加強派駐監(jiān)督亮點工作考核，督促探索形成更加豐富可行的監(jiān)督方式。按照派駐機構(gòu)紀律檢查建議、監(jiān)察建議權(quán)限，將建議執(zhí)行情況納入年終對被監(jiān)督單位落實黨風廉政建設(shè)主體責任考核內(nèi)容，讓派駐紀檢監(jiān)察組有抓手緊盯“三重一大”事項、問題易發(fā)的風險點，真正發(fā)揮派駐機構(gòu)一線“探頭”作用，同時引導被監(jiān)督單位增強黨風廉政建設(shè)主體責任意識和主動接受派駐監(jiān)督意識。三是在干部管理方面，緊扣打鐵還需自身硬的要求，制定問責機制，著力解決派駐監(jiān)督工作落實不到位等問題，對不認真履職，有失職瀆職行為、被監(jiān)督單位出現(xiàn)集中腐敗問題的嚴肅問責，督促派駐人員保持“爭先鋒、做表率、強擔當”的精氣神，以自我革命精神找差距、補短板，更好履行監(jiān)督職責，提升監(jiān)督質(zhì)效。

派駐監(jiān)督調(diào)研報告篇二

紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)對所駐單位主要履行黨的紀律檢查和政府行政監(jiān)察職能。黨的十五屆六中全會作出“紀律檢查機關(guān)對派出機構(gòu)實行統(tǒng)一管理”的決定，是對我國傳統(tǒng)的“雙重領(lǐng)導體制”的重大創(chuàng)新和變革。紀律檢查機關(guān)對派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理，有利于派駐機構(gòu)履行職能的獨立性，同時又讓派駐機構(gòu)更具權(quán)威性。從近年來對全縣派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理的實踐和探索，我們粗淺的認為應(yīng)采用以下幾種基本方式。

紀檢監(jiān)察機關(guān)對派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理，是新形勢下全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程、加強黨內(nèi)監(jiān)督的一項重大舉措，是改革和完善黨的紀律檢查體制的重要內(nèi)容，是建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的懲治和預防腐敗體系的重要組成部分。對派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理對于充分發(fā)揮派駐機構(gòu)的職能作用，切實加強對駐在部門領(lǐng)導班子及其成員的監(jiān)督，有利于派駐機構(gòu)保持相對的獨立性，增強其權(quán)威性，強化派駐機構(gòu)的監(jiān)督檢查職能，逐步完善對權(quán)力的監(jiān)督制約機制，對深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，具有十分重要的意義。

為了便于派駐機構(gòu)履行職責，紀檢組組長繼續(xù)擔任駐在部門黨組成員，并參加駐在部門有關(guān)行政領(lǐng)導會議，但不參與所在部門的業(yè)務(wù)分工；派駐機構(gòu)對駐在部門領(lǐng)導班子及其成員的監(jiān)督，是對權(quán)力行使的監(jiān)督，這種監(jiān)督應(yīng)當是全過程和全方位的監(jiān)督。

明確派駐紀檢組組長繼續(xù)擔任駐在部門黨組成員，并參加駐在部門有關(guān)行政領(lǐng)導會議，但不參加與所在部門的業(yè)務(wù)分工，既便于派駐機構(gòu)及時了解部門領(lǐng)導班子及其成員行使權(quán)力、履行職責的情況，又保證了其監(jiān)督身份的相對獨立性，有利于派駐機構(gòu)更加有效地實施監(jiān)督。同時紀檢組長在協(xié)助駐在部門黨組和行政領(lǐng)導班子組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作中，能具有相應(yīng)的身份，保證其履行職責，開展工作具有更大的權(quán)威性。

但是，實行統(tǒng)一管理，不是一味地讓派駐人員專職做好紀檢監(jiān)察工作，受派駐的紀檢監(jiān)察工作人員更應(yīng)該協(xié)助所駐單位做好其他工作，只有深入其中才能更好地做到監(jiān)察，沒有豐富的工作經(jīng)驗，即便發(fā)現(xiàn)問題深入去調(diào)查也只會是一頭霧水。派駐工作人員要在縣紀委監(jiān)察局的直接領(lǐng)導下，既要加強對所駐單位班子及成員和下級干部的監(jiān)督，又要注意搞好關(guān)系，加強溝通和協(xié)調(diào)，團結(jié)共事，相互支持，協(xié)調(diào)配合，同時更要主動自覺接受監(jiān)督。

教育、預防、監(jiān)督、懲處有機地結(jié)合起來，切實發(fā)揮出新體制、新機制的作用。

紀檢監(jiān)察隊伍是行使紀律檢查和行政監(jiān)察職能的主體，在履行職能上，要有合格的紀檢監(jiān)察領(lǐng)導干部才能組建一支合格的紀檢監(jiān)察隊伍，如果我們的領(lǐng)導干部素質(zhì)低下，紀檢監(jiān)察不作為或本身違法亂紀，又談什么對所駐單位進行紀檢監(jiān)察呢？紀檢監(jiān)察領(lǐng)導干部必須是敢于對所駐單位進行紀律檢查和行政監(jiān)察的優(yōu)秀領(lǐng)導干部。但是有時我們也得到周圍群眾提供的案件線索，對于這些案件線索，相關(guān)的紀檢監(jiān)察干部有的竟還一問三不知，反過來我們的群眾倒象是紀檢監(jiān)察的工作人員，這表明有極個別派駐機構(gòu)存在紀檢監(jiān)察不作為現(xiàn)象。一名合格的紀檢監(jiān)察干部，他在今后的領(lǐng)導崗位上也相信能夠做到廉潔自律。合格的紀檢監(jiān)察領(lǐng)導干部，首先是一名優(yōu)秀的領(lǐng)導干部，能不能很好履行紀檢監(jiān)察職能，就應(yīng)該作為考察后備干部的一個標準，把優(yōu)秀的紀檢監(jiān)察領(lǐng)導干部作為后備干部考察，是一種培養(yǎng)廉潔自律領(lǐng)導干部的較好模式。一支優(yōu)良的紀檢監(jiān)察隊伍是適應(yīng)紀檢監(jiān)察新體制，確保派駐機構(gòu)更好履行職責、發(fā)揮作用的有力保障。

派駐監(jiān)督調(diào)研報告篇三

集體中的人會受到周圍環(huán)境和大局情緒的影響，在對黨員的各種影響中，最大的影響來自于黨。因此，在黨的建設(shè)中，凈化政治生態(tài)十分重要。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

縣紀委：

黨的政治紀律是維護黨的政治原則、政治方向、政治路線，規(guī)范黨組織和黨員的政治言論、整治行動、政治立場的行為規(guī)則，是黨最重要的紀律，是黨的全部紀律的基礎(chǔ)。嚴明黨的政治紀律與政治規(guī)矩是立黨之綱、治黨之需、強黨之要。根據(jù)省市縣紀委的要求，我局按照黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》開展了凈化政治生態(tài)調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研報告匯報如下：

充分認識嚴明黨的政治紀律與政治規(guī)矩的重要性和必要性。

政治紀律和政治規(guī)矩，是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束，是新形勢下提高黨的戰(zhàn)斗力的根本保障，是新時代加強黨的建設(shè)的首要著力點。黨的十一屆五中全會通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，為黨組織和黨員遵守黨的政治原則和組織原則、接受監(jiān)督、嚴明黨紀等方面確立了規(guī)矩、提供了遵循。為全面落實從嚴治黨，維護黨中央的權(quán)威、維護黨內(nèi)的團結(jié)統(tǒng)一、重塑黨組織的紀律性和約束力，凈化了黨的政治生態(tài)。

有的單位重大事項、重要信息不按規(guī)定及時向單位、局領(lǐng)導報告；

有的同志報告?zhèn)€人事項時，該報的不報，或者遮遮掩掩，瞞報虛報；

有的拿功勞當資本，自恃能力強貢獻大，端架子開條件；

有的把分管領(lǐng)域當私人領(lǐng)地，針插不進水潑不進，搞獨立王國。

有的把跟上級唱反調(diào)、出風頭當成“有能耐”，對社會輿論產(chǎn)生了錯誤導向；

有的同志喜歡四處尋問、八方打聽，把傳謠言、猜內(nèi)幕當成“有本事”；

有的當面一套背后一套，當面不說，背后亂說；

有的會上不說，會后亂說；

有的同志熱衷于當“地下組織部長”，到處打探消息，捕風捉影、無中生有；

有的使用微信、微博極不謹慎，隨意傳播政治謠言，公然散布丑化黨和國家形象的言論。

有的對一些詆毀誹謗黨和政府的反動言論視而不見，當政治逃兵，在政治言論上該一致的不一致，該斗爭的不斗爭。

有的在生活作風上，八小時之外紀律松弛，玩風盛行，尤其是打麻將，一到休息日，明目張膽、無所顧忌。

從嚴管黨治黨，最終還是要靠黨章、黨規(guī)、黨紀，用制度規(guī)定管人、管權(quán)、管事、管長久。要堅持把黨的紀律作為管黨治黨的尺子，把紀律建設(shè)與“三嚴三實”專題活動有機結(jié)合，進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化政治風氣，把紀律和規(guī)矩挺在前面，讓紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來，執(zhí)行到位，積極營造守紀律、明規(guī)矩、強約束的濃厚氛圍。對此，要著重抓好以下幾方面的工作：

黨的十八屆六中全會精神和中紀委七次全會、省十三黨代會、省紀委七次全會結(jié)束以后，我局高度重視，組織召開了全縣司法行政系統(tǒng)學習傳達會議，要求局屬各單位、各部門要認真組織黨員干部開展學習討論，領(lǐng)會會議精神和基本要求，撰寫學習筆記，用會議精神武裝頭腦，指導工作實踐。

沒有私自從事營利性活動的行為；

遵守公共財物管理和使用的規(guī)定,沒有假公濟私、化公為私的行為。

履行監(jiān)督責任，開展監(jiān)督執(zhí)紀問責、加強線索處置，運用“四種形態(tài)”的情況。

我局領(lǐng)導班子對落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”工作高度重視，并在具體工作中實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”。一是不斷提升思想認識。以““兩學一做”學習教育為契機，強化《黨章》、《準則》、《條例》的學習，培養(yǎng)黨員干部的黨性觀念和黨性意識，利用組織生活會開展經(jīng)常性的批評和自我批評，使“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”成為常態(tài)。二是不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)紀方式。按照“四種形態(tài)”的要求，明確執(zhí)紀重點，規(guī)范執(zhí)紀流程，轉(zhuǎn)變執(zhí)紀方式，提升執(zhí)紀效果。結(jié)合實際深化廉政談話提醒制度，對苗頭性、傾向性問題及時教育提醒，堅持抓早抓小，抓細抓常抓長，實行關(guān)口前移，對全縣司法行政工作實施，結(jié)果，進行了全程跟蹤監(jiān)督，切實做到了防微杜漸。三是不斷拓展監(jiān)督舉措。在加強對局屬各單位、各部門工作監(jiān)督基礎(chǔ)上，把監(jiān)督工作向服務(wù)對象延伸，推進公示公開等制度落實，不斷提高早期發(fā)現(xiàn)問題的能力。四是不斷落實“兩個責任”。根據(jù)市、縣紀委文件精神，把落實主體責任和監(jiān)督責任的要求，貫穿到黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律的各方面，不斷推進、壓實“兩個責任”落實和深化。在加強監(jiān)督的同時，不斷加大執(zhí)紀問責力度，使黨員干部行為有了規(guī)矩方圓，身邊有警鐘長鳴，把守紀律，講規(guī)矩內(nèi)化為每個黨員干部的自覺意識。

4、貫徹執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》，做深做細做實監(jiān)督執(zhí)紀各環(huán)節(jié)情況。

通過加強對《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》的學習，強化我局內(nèi)部監(jiān)督機制，梳理了全縣司法行政工作重點崗位、重點工作環(huán)節(jié)風險點，監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”落到實處，從問題線索的受理到處分決定的下達，對每一個流程如何落實，如何控制，進行了規(guī)范，并制定了防控措施，簽訂了黨風廉政責任書、承諾書，并嚴格執(zhí)行外出報備，個人有關(guān)事項報告制度，做到管理上求嚴、紀律上求硬、業(yè)務(wù)上求實，進一步促進了全縣司法行政工作健康有序發(fā)展。

黨的十九大報告指出，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，堅決糾正各種不正之風，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。十九屆中央紀委二次全會強調(diào)，持之以恒正風肅紀，深入推進反腐敗斗爭，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

為深入貫徹落實黨的十九大精神、推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的著力點，鎮(zhèn)黨委始終堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍深入推進反腐敗工作，把全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”。

鎮(zhèn)紀委根據(jù)各級紀委的要求，在分析研判鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)情況的基礎(chǔ)上，深入基層訪談黨員干部、開展問卷調(diào)查、進村入戶走訪，著力把脈鎮(zhèn)政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來，努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

在紀律作風上，知敬畏的多了，壞規(guī)矩的少了；

在選人用人上，重實績的多了，跑關(guān)系的少了；

在干事創(chuàng)業(yè)上，講實干的多了，搞空談的少了。

創(chuàng)新越多、錯得越多”的顧慮。再次，一些年齡偏大的干部存在船到碼頭車到站的思想，一些年輕干部“不愿到基層、不愿在基層”，普遍存在人少事多的現(xiàn)狀。三是政治生態(tài)反復污染的風險較大。雖然鎮(zhèn)的政治生態(tài)發(fā)生了積極變化，但鎮(zhèn)內(nèi)熟人社會、親緣關(guān)系、人文風俗沒有變，一些問題的表現(xiàn)形式?jīng)]有變。一方面，工程建設(shè)、大額資金管理使用、精準脫貧等行業(yè)領(lǐng)域依然是腐敗高發(fā)易發(fā)的聚集區(qū)。另一方面，“微腐敗”量大面廣，不收斂不收手暗箱操作問題依然突出。**年以來，查處群眾身邊不正之風和違規(guī)違紀問題11起。

下一步，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，堅持問題導向，以更加科學、更加嚴密、更加有效的思路舉措，把全鎮(zhèn)政治生態(tài)向縱深推進發(fā)展。一是加強對鎮(zhèn)政治生態(tài)的動態(tài)研判。推行黨員干部廉政檔案制度，定期開展政治生態(tài)分析研判，分類、分區(qū)域把握黨風廉政建設(shè)”情況，以提升和優(yōu)化黨風廉政建設(shè)社會評價為支撐，結(jié)合慰問、走訪等活動，建立科學量化的政治生態(tài)評價體系。二是強化政治生態(tài)“一把手”責任。抓緊抓牢村（居）、站所主要領(lǐng)導這一“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴格述責述廉，督促主動抓、深入抓政治生態(tài)建設(shè)。加大巡查監(jiān)督力度，定期向社會公布黨風廉政建設(shè)社會評價情況，把作風轉(zhuǎn)變、黨風廉政、群眾滿意度等作為出具“黨風廉政意見”的重要依據(jù)。三是打好基層正風反腐“殲滅戰(zhàn)”。保持正風反腐高壓態(tài)勢，久久為功消存量，堅定不移遏增量。開展鎮(zhèn)主要領(lǐng)導上黨課、廉政警示等活動，加大檢查巡查末端落實，建立完善制度，健全執(zhí)行責任機制，把紀律震懾傳遞到末梢。四是推動政治文化建設(shè)脫虛向?qū)崱７e極塑造向上向善的鎮(zhèn)人文精神，加大弘揚社會主義核心價值觀的力度，通過板報、櫥窗、文藝活動等形式，著力清除“小圈子”，“小氣候”，“小勢力”等腐朽文化，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，鏟除權(quán)錢交易、官商勾結(jié)的根基。

為全面把脈駐在部門政治生態(tài)狀況，近期，派駐第七紀檢監(jiān)察組結(jié)合全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)制年度考核工作，對7家駐在部門同步開展政治生態(tài)評價工作。通過“測、查、評”強化對駐在部門政治生態(tài)研判，推動營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

“測”部門意見。紀檢監(jiān)察組設(shè)計了政治生態(tài)調(diào)查問卷，圍繞黨的建設(shè)、兩個責任、政治意識、政治功能、工作作風、群眾路線、選人用人、黨內(nèi)生活、廉潔自律、問題整改等10個方面內(nèi)容共50道測試題，在駐在部門全體干部職工中進行不記名問卷測評，反映部門上下對政治生態(tài)的感受度和滿意度，共測評130余份問卷，為系統(tǒng)分析和全面了解政治生態(tài)情況提供第一手資料。

“查”深層問題。按照紀檢監(jiān)察組制定的《關(guān)于建立駐在部門政治生態(tài)評價體系的意見(試行)》，通過聽取匯報、座談交流、個別談話、查閱資料、實地走訪和集體會商等方式，結(jié)合駐在部門日常工作、履責記實、信訪案件、市委巡察、巡回監(jiān)督、專項整治以及相關(guān)處室(部門)、單位情況反饋等，開展座談7次，查閱臺帳資料140余份，多渠道多途徑采集政治生態(tài)相關(guān)指標數(shù)。

“評”生態(tài)狀況。在深入檢查的基礎(chǔ)上，對包括加強黨的領(lǐng)導、落實主體責任、加強作風建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運行等10個方面50個指標，進行具體打分，根據(jù)總分評出優(yōu)秀、良好、合格等層次，對政治生態(tài)作出綜合評價。同時，對評價中發(fā)現(xiàn)的17項存在問題，及時向各部門黨組反饋，督促黨組實施加強和改進政治生態(tài)的措施，進一步推動形成良好政治生態(tài)。

黨的十九大報告指出，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，堅決糾正各種不正之風，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。十九屆中央紀委二次全會強調(diào)，持之以恒正風肅紀，深入推進反腐敗斗爭，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

為深入貫徹落實黨的十九大精神、推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的著力點，鎮(zhèn)黨委始終堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍深入推進反腐敗工作，把全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”。

鎮(zhèn)紀委根據(jù)各級紀委的要求，在分析研判鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)情況的基礎(chǔ)上，深入基層訪談黨員干部、開展問卷調(diào)查、進村入戶走訪，著力把脈鎮(zhèn)政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來，努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

一、全鎮(zhèn)政治生態(tài)建設(shè)明顯好轉(zhuǎn)。

在紀律作風上，知敬畏的多了，壞規(guī)矩的少了；

在選人用人上，重實績的多了，跑關(guān)系的少了；

在干事創(chuàng)業(yè)上，講實干的多了，搞空談的少了。

二、全面凈化政治生態(tài)任重道遠。

創(chuàng)新越多、錯得越多”的顧慮。再次，一些年齡偏大的干部存在船到碼頭車到站的思想，一些年輕干部“不愿到基層、不愿在基層”，普遍存在人少事多的現(xiàn)狀。三是政治生態(tài)反復污染的風險較大。雖然鎮(zhèn)的政治生態(tài)發(fā)生了積極變化，但鎮(zhèn)內(nèi)熟人社會、親緣關(guān)系、人文風俗沒有變，一些問題的表現(xiàn)形式?jīng)]有變。一方面，工程建設(shè)、大額資金管理使用、精準脫貧等行業(yè)領(lǐng)域依然是腐敗高發(fā)易發(fā)的聚集區(qū)。另一方面，“微腐敗”量大面廣，不收斂不收手暗箱操作問題依然突出。**年以來，查處群眾身邊不正之風和違規(guī)違紀問題11起。

三、持續(xù)用力營造風清氣正氛圍。

下一步，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，堅持問題導向，以更加科學、更加嚴密、更加有效的思路舉措，把全鎮(zhèn)政治生態(tài)向縱深推進發(fā)展。一是加強對鎮(zhèn)政治生態(tài)的動態(tài)研判。推行黨員干部廉政檔案制度，定期開展政治生態(tài)分析研判，分類、分區(qū)域把握黨風廉政建設(shè)”情況，以提升和優(yōu)化黨風廉政建設(shè)社會評價為支撐，結(jié)合慰問、走訪等活動，建立科學量化的政治生態(tài)評價體系。二是強化政治生態(tài)“一把手”責任。抓緊抓牢村（居）、站所主要領(lǐng)導這一“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴格述責述廉，督促主動抓、深入抓政治生態(tài)建設(shè)。加大巡查監(jiān)督力度，定期向社會公布黨風廉政建設(shè)社會評價情況，把作風轉(zhuǎn)變、黨風廉政、群眾滿意度等作為出具“黨風廉政意見”的重要依據(jù)。三是打好基層正風反腐“殲滅戰(zhàn)”。保持正風反腐高壓態(tài)勢，久久為功消存量，堅定不移遏增量。開展鎮(zhèn)主要領(lǐng)導上黨課、廉政警示等活動，加大檢查巡查末端落實，建立完善制度，健全執(zhí)行責任機制，把紀律震懾傳遞到末梢。四是推動政治文化建設(shè)脫虛向?qū)?。積極塑造向上向善的鎮(zhèn)人文精神，加大弘揚社會主義核心價值觀的力度，通過板報、櫥窗、文藝活動等形式，著力清除“小圈子”，“小氣候”，“小勢力”等腐朽文化，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，鏟除權(quán)錢交易、官商勾結(jié)的根基。

縣紀委：

黨的政治紀律是維護黨的政治原則、政治方向、政治路線，規(guī)范黨組織和黨員的政治言論、整治行動、政治立場的行為規(guī)則，是黨最重要的紀律，是黨的全部紀律的基礎(chǔ)。嚴明黨的政治紀律與政治規(guī)矩是立黨之綱、治黨之需、強黨之要。根據(jù)省市縣紀委的要求，我局按照黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》開展了凈化政治生態(tài)調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研報告匯報如下：

充分認識嚴明黨的政治紀律與政治規(guī)矩的重要性和必要性。

政治紀律和政治規(guī)矩，是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束，是新形勢下提高黨的戰(zhàn)斗力的根本保障，是新時代加強黨的建設(shè)的首要著力點。黨的十一屆五中全會通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，為黨組織和黨員遵守黨的政治原則和組織原則、接受監(jiān)督、嚴明黨紀等方面確立了規(guī)矩、提供了遵循。為全面落實從嚴治黨，維護黨中央的權(quán)威、維護黨內(nèi)的團結(jié)統(tǒng)一、重塑黨組織的紀律性和約束力，凈化了黨的政治生態(tài)。

二、梳理出來的問題。

有的單位重大事項、重要信息不按規(guī)定及時向單位、局領(lǐng)導報告；

有的同志報告?zhèn)€人事項時，該報的不報，或者遮遮掩掩，瞞報虛報；

有的拿功勞當資本，自恃能力強貢獻大，端架子開條件；

有的把分管領(lǐng)域當私人領(lǐng)地，針插不進水潑不進，搞獨立王國。

有的把跟上級唱反調(diào)、出風頭當成“有能耐”，對社會輿論產(chǎn)生了錯誤導向；

有的同志喜歡四處尋問、八方打聽，把傳謠言、猜內(nèi)幕當成“有本事”；

有的當面一套背后一套，當面不說，背后亂說；

有的會上不說，會后亂說；

有的同志熱衷于當“地下組織部長”，到處打探消息，捕風捉影、無中生有；

有的使用微信、微博極不謹慎，隨意傳播政治謠言，公然散布丑化黨和國家形象的言論。

有的對一些詆毀誹謗黨和政府的反動言論視而不見，當政治逃兵，在政治言論上該一致的不一致，該斗爭的不斗爭。

有的在生活作風上，八小時之外紀律松弛，玩風盛行，尤其是打麻將，一到休息日，明目張膽、無所顧忌。

三、工作措施。

從嚴管黨治黨，最終還是要靠黨章、黨規(guī)、黨紀，用制度規(guī)定管人、管權(quán)、管事、管長久。要堅持把黨的紀律作為管黨治黨的尺子，把紀律建設(shè)與“三嚴三實”專題活動有機結(jié)合，進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化政治風氣，把紀律和規(guī)矩挺在前面，讓紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來，執(zhí)行到位，積極營造守紀律、明規(guī)矩、強約束的濃厚氛圍。對此，要著重抓好以下幾方面的工作：

黨的十八屆六中全會精神和中紀委七次全會、省十三黨代會、省紀委七次全會結(jié)束以后，我局高度重視，組織召開了全縣司法行政系統(tǒng)學習傳達會議，要求局屬各單位、各部門要認真組織黨員干部開展學習討論，領(lǐng)會會議精神和基本要求，撰寫學習筆記，用會議精神武裝頭腦，指導工作實踐。

沒有私自從事營利性活動的行為；

遵守公共財物管理和使用的規(guī)定,沒有假公濟私、化公為私的行為。

履行監(jiān)督責任，開展監(jiān)督執(zhí)紀問責、加強線索處置，運用“四種形態(tài)”的情況。

我局領(lǐng)導班子對落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”工作高度重視，并在具體工作中實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”。一是不斷提升思想認識。以““兩學一做”學習教育為契機，強化《黨章》、《準則》、《條例》的學習，培養(yǎng)黨員干部的黨性觀念和黨性意識，利用組織生活會開展經(jīng)常性的批評和自我批評，使“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”成為常態(tài)。二是不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)紀方式。按照“四種形態(tài)”的要求，明確執(zhí)紀重點，規(guī)范執(zhí)紀流程，轉(zhuǎn)變執(zhí)紀方式，提升執(zhí)紀效果。結(jié)合實際深化廉政談話提醒制度，對苗頭性、傾向性問題及時教育提醒，堅持抓早抓小，抓細抓常抓長，實行關(guān)口前移，對全縣司法行政工作實施，結(jié)果，進行了全程跟蹤監(jiān)督，切實做到了防微杜漸。三是不斷拓展監(jiān)督舉措。在加強對局屬各單位、各部門工作監(jiān)督基礎(chǔ)上，把監(jiān)督工作向服務(wù)對象延伸，推進公示公開等制度落實，不斷提高早期發(fā)現(xiàn)問題的能力。四是不斷落實“兩個責任”。根據(jù)市、縣紀委文件精神，把落實主體責任和監(jiān)督責任的要求，貫穿到黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律的各方面，不斷推進、壓實“兩個責任”落實和深化。在加強監(jiān)督的同時，不斷加大執(zhí)紀問責力度，使黨員干部行為有了規(guī)矩方圓，身邊有警鐘長鳴，把守紀律，講規(guī)矩內(nèi)化為每個黨員干部的自覺意識。

4、貫徹執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》，做深做細做實監(jiān)督執(zhí)紀各環(huán)節(jié)情況。

通過加強對《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》的學習，強化我局內(nèi)部監(jiān)督機制，梳理了全縣司法行政工作重點崗位、重點工作環(huán)節(jié)風險點，監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”落到實處，從問題線索的受理到處分決定的下達，對每一個流程如何落實，如何控制，進行了規(guī)范，并制定了防控措施，簽訂了黨風廉政責任書、承諾書，并嚴格執(zhí)行外出報備，個人有關(guān)事項報告制度，做到管理上求嚴、紀律上求硬、業(yè)務(wù)上求實，進一步促進了全縣司法行政工作健康有序發(fā)展。

根據(jù)縣紀委縣監(jiān)委相關(guān)工作要求，現(xiàn)將縣自然資源局2019年度政治生態(tài)分析情況報告如下。

縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規(guī)劃局和縣林業(yè)局基礎(chǔ)上新成立組建的正科級政府工作部門。其主要承擔實施全縣主體功能區(qū)規(guī)劃，建立空間規(guī)劃體系；履行全民所有各類自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一調(diào)查和確權(quán)登記，建立自然資源有償使用制度，對全縣自然資源開發(fā)利用和保護進行監(jiān)管；負責測繪和地質(zhì)勘查行業(yè)管理；組織生態(tài)保護和修復，開展全縣造林綠化工作，管理國家公園等各類自然保護地等二十余項職責。

縣自然資源局機關(guān)設(shè)有12個職能股室，設(shè)置派駐機構(gòu)26個（國土資源所和林業(yè)站），下屬事業(yè)單位13個，其中正科級事業(yè)單位1個，副科級事業(yè)單位2個，其余均按照股級設(shè)置?？h自然資源局共有在編在崗人員248人，其中核定行政編制26人，事業(yè)編制222人。

縣自然資源局黨政班子成員共有8人?？h自然資源局黨組于2019年4月成立，班子由7名成員組成，其中黨組書記1名，黨組副書記2名，其他黨組成員4名。下設(shè)黨支部7個，現(xiàn)有黨員154人，均為正式黨員。

縣自然資源局工作人員先后被立案調(diào)查27人次，其中重處分2人（均為降低崗位等級），黨內(nèi)警告處分12人，記過處分2人，通報和誡勉問責12人，函詢4人次。

2017年12月，縣委第一巡察組對縣自然資源局開展了為期兩個月的常規(guī)巡察，向縣自然資源局反饋巡察問題31項，經(jīng)過努力，縣自然資源局全面完成了問題整改，巡察整改以后，縣自然資源局堅持以黨的十九大精神和習近平新時代社會主義理論為指引，不忘初心，牢記使命，扎實工作，積極適應(yīng)新形勢任務(wù)要求，牢固樹立“清廉、高效、務(wù)實、為民”的服務(wù)理念，全面貫徹落實以生態(tài)建設(shè)為主的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略，取得了豐碩成果。目前，縣自然資源黨組運行順暢，班子團結(jié)和諧，干部隊伍肯吃苦、敢擔當，黨內(nèi)政治生活嚴肅認真，黨內(nèi)政治生態(tài)健康潔凈。

雖然縣自然資源局政治生態(tài)建設(shè)取得了較為明顯的成績，但工作中依然存在一些不容忽視的問題。對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》十二個方面的內(nèi)容，結(jié)合縣委第一巡察組反饋的問題，聯(lián)系局實際情況，全局政治生態(tài)建設(shè)中還存在不少問題，這些問題主要表現(xiàn)為：

（一）針對壓緊壓實“兩個責任”，不斷鞏固風清氣正的良好政治生態(tài)和黨風廉政建設(shè)良好態(tài)勢繼續(xù)保持等問題方面，存在黨組具體履行相關(guān)職責方面抓得還不夠?qū)?，研究還不夠深入，措施還不夠具體的問題。一是黨員干部主要工作時間和精力較多用在業(yè)務(wù)上，在研究和落實黨風廉政建設(shè)上花的時間和精力還不夠，對廉政風險點的排查和管控還需要進一步加強，例如，黨支部每次組織召開學習或會議時，總是有黨員干部缺席，總在強調(diào)業(yè)務(wù)繁忙，無法抽身參加學習或會議；二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強，班子成員在履行“一崗雙責”上還存在有一些不足。比如，有班子成員在開展談心談話工作上做表面文章，談話內(nèi)容事前沒有準備，沒有針對性，泛泛而談，流于形式，不能發(fā)揮談話的真正作用；三是落實黨風廉政建設(shè)主體責任沒有及時跟上，抓黨風廉政建設(shè)缺乏深入系統(tǒng)的研究。例如，全年主動研究黨風廉政建設(shè)的次數(shù)較少，還停留于滿足上級要求的基礎(chǔ)層面上，對于本單位個性問題分析不足，措施缺位。

（二）在牢固樹立“四個意識”，全體黨員干部自覺按照要求執(zhí)行中央、省市縣重大決策部署問題上，依舊存在具體落實的主動性上還有欠缺，精神實質(zhì)還吃得不透，聯(lián)系工作實際還不夠緊密，先進理論指導具體實踐效果還不明顯的情況。一是在對中央、省委、市委和縣委出臺的政策措施落實還不到位。例如，全縣國土基準地價更新工作嚴重滯后，沒有按照規(guī)定及時開展，導致土地評估工作無法開展，群眾怨聲載道；二是對新時期自然資源工作定位不夠準確，創(chuàng)新理念方式還不夠，實施專業(yè)化精細化水平還有差距，如，新的機構(gòu)成立以來，一些黨員領(lǐng)導干部存在無所適從的現(xiàn)象，對開展工作思路閉塞，缺乏務(wù)實舉措；三是統(tǒng)籌推進全縣自然資源事業(yè)發(fā)展缺乏一定的力度，存在部分“等、靠”思想，導致具有引領(lǐng)性和帶動性的辦法措施相對較少。例如，縣不動產(chǎn)登記中心對于一些歷史遺留問題的處理上，上級已經(jīng)有了大的政策，但部門對待問題的細化措施不夠，造成工作之后，群眾問題等不到有效解決。

（三）在嚴格落實全面從嚴治黨要求，糾治“四風”毫不撒手，堅決反對圈子文化、碼頭文化等歪風邪氣，形成了良好的機關(guān)風氣的同時，仍個別存在好人主義思想，始終如一地講原則、講紀律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監(jiān)督的問題。例如，王海東違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)案，充分說明局黨組在對干部的監(jiān)督管理上存在以信任代替監(jiān)督的問題，由于礙于情面，沒有做到大膽管理，認真斗硬地批評教育；二是在抓黨風廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合發(fā)展方面用心用力不夠，容易造成顧此失彼；例如，全局開展黨風廉政建設(shè)工作中，有部分業(yè)務(wù)相對繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學習培訓。三是對“作風建設(shè)永遠在路上”的理解不夠，抓黨風廉政建設(shè)工作有時顯得急于求成，在抓細節(jié)、抓長效方面還有短板。例如，去年我局地籍地產(chǎn)股、不動產(chǎn)登記中心多次被群眾反映“事難辦，臉難看”。但黨組在該問題上不愿動真碰硬，只是簡單的談話提醒，致使上述股室部門無動于衷，屢教不改。

（四）在厲行黨內(nèi)民主，扎實落實各項制度，黨內(nèi)生活民主氣息濃厚，積極發(fā)揮黨員干部主觀能動性的問題上，還存在著落實制度不夠規(guī)范、不夠嚴謹?shù)膯栴}。一是存在個別時候碰頭會代替黨組會的情況。例如，在對林森村扶貧隊員的人選問題上，不動產(chǎn)選定的黃成建并沒有在黨組會議上審議，造成選人不當，開展工作不力等問題，被縣領(lǐng)導嚴肅提出了批評。二是黨組研究重要事項時還存在事前調(diào)研論證不夠深入、征求意見不夠充分等情況，例如，在機構(gòu)改革期間，對于我局劃轉(zhuǎn)人員的確定上，局黨組始終不能嚴格按照文件規(guī)定劃定人員，導致多次上報的人員均不符合要求，人員轉(zhuǎn)隸尚未落實到位；三是未能充分地調(diào)動黨組成員、黨外領(lǐng)導干部工作積極性，出現(xiàn)過個別班子成員過于恪守分管職責，分工不分家的責任意識不夠濃厚，主動擔當?shù)木襁€不強的現(xiàn)象。例如，巡察反饋意見中指出我局原黨組成員李江同志對待有“風險”的工作選擇繞道走，不服從黨組工作安排，一味強調(diào)工作分工，與主要領(lǐng)導討價還價，嚴重影響黨組權(quán)威性。

（五）牢固樹立宗旨意識，服從大局、服務(wù)群眾，保持了良好的政風行風，但在提高群眾對自然資源工作的知悉度、參與度和滿意度方面工作還不到位，措施還不得力。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠、宣傳引導主動性還不強，主動服務(wù)基層服務(wù)群眾沒有做到常態(tài)化，例如，全縣違法用地行為屢禁不止，主要是因為人民群眾對自然資源工作知悉度不高，導致對于用地行為是否違法模棱兩可；三是對提升社評的方法還不多、路子還沒有完全趟開，缺少綱舉目張、執(zhí)本末從的工作方法。例如，對于縣自然資源局社會評價不高的問題，局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實自然資源良好社會形象。

（六）對于規(guī)范干部的選拔任用，強化干部能力素質(zhì)培養(yǎng)，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍等問題，在具體操作中還曾存在不規(guī)范、不嚴謹、不系統(tǒng)的情況。主要體現(xiàn)在雖然在選人用人的導向上始終堅持按原則辦事、按程序辦事，沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現(xiàn)，但干部選任基礎(chǔ)工作還有不夠扎實的地方；中層干部輪崗交流還比較少；例如，曾出現(xiàn)黨組會討論干部任免事項時會議記錄不夠完善，記錄中出現(xiàn)全體參會人員均無異議的表述，未依次記錄黨委成員討論發(fā)言的情況。再如，對于中層干部的人才儲備不足，導致中層干部一旦請辭，業(yè)務(wù)工作便無法正常運轉(zhuǎn)的問題。

目前，全局黨員干部隊伍思想狀況總體上是好的，呈現(xiàn)出一種開拓進取、務(wù)實守矩的態(tài)勢，但按照縣自然資源局黨員干部在推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中應(yīng)肩負的使命來衡量，仍然存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是部分黨員干部對黨章、黨史、黨建知識的系統(tǒng)性學習相對缺乏，理論學習與工作實踐結(jié)合得不夠緊密，在黨建理論學習上，個別還存在著應(yīng)時應(yīng)景、囫圇吞棗的現(xiàn)象。

二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力，但由于缺乏艱苦生活的磨礪，面對工作要求日益增加、行為規(guī)范硬性約束更多、群眾關(guān)注度更高、監(jiān)督的渠道和方式更加多元的情況，感覺工作壓力比較大，思想情緒容易出現(xiàn)反復和波動。

三是個別黨員干部進取精神缺乏，覺得工作枯草乏味，缺乏工作熱情和沖勁，滿足于既得成績，放松自我要求，降低工作標準，缺乏攻堅爬坡、再創(chuàng)佳績的信心和勇氣。

四是少數(shù)黨員干部創(chuàng)新意識欠缺，不能結(jié)合實際因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作，不敢突破常規(guī)和慣性思維推進工作，在機遇面前循規(guī)蹈矩、畏首畏尾，在挑戰(zhàn)面前等待觀望、庸碌無為，缺乏改革創(chuàng)新和敢闖敢干的精神勇氣。

一是堅持把進一步堅定黨員干部理想信念作為強化政治生態(tài)建設(shè)的思想基礎(chǔ)，高度重視對黨員干部的政治紀律和政治規(guī)矩教育，充分結(jié)合當前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，在強化黨組中心組學習、支部小組集中學習和黨員干部自主學習上再下功夫，不斷創(chuàng)新學習方式方法，著力提升學習效果，進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央的權(quán)威，堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導，樹立和堅持正確的人生觀、政績觀和價值觀，自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率，以堅強的黨性和嚴明的紀律為政治生態(tài)建設(shè)打好思想理論基礎(chǔ)。

二是堅持把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為強化政治生態(tài)建設(shè)的重要手段，切實強化對機關(guān)黨建工作制度的執(zhí)行力，繼續(xù)鞏固加強“三會一課”制度落實，不斷規(guī)范和完善民主生活會和組織生活會的組織實施，不斷增進黨員干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，充分調(diào)動黨員的積極性和主動性，激發(fā)廣大黨員的工作熱情，責任意識、使命意識和黨員榮譽感，形成強大合力，為推進政治生態(tài)建設(shè)發(fā)揮最大作用。

三是堅持把加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作為強化政治生態(tài)建設(shè)的核心抓手，全面強化風險防控，在完善機關(guān)制度建設(shè)上下功夫，切實構(gòu)建起前期有預防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機制。完善局機關(guān)內(nèi)控管理制度，確保各項制度對于防控風險有針對性、有操作性、有可行性。繼續(xù)糾治“四風”，重點整治機關(guān)庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問題；嚴格落實黨規(guī)黨紀、黨風廉政建設(shè)責任制有關(guān)問責要求，保障機關(guān)廉政防控機制建設(shè)取得實實在在的效果，為建設(shè)機關(guān)清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。

按照市委巡查第x組相關(guān)工作要求，現(xiàn)將市委編辦近年來政治生態(tài)情況分析報告如下：

近年來，市委編辦在市委和市編委的堅強領(lǐng)導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強黨的領(lǐng)導，全面學習貫徹落實習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨和機構(gòu)編制工作的系列重要講話精神，堅決落實省委“xxx”總體思路和要求，深入推進“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動全面從嚴管黨治黨向縱深發(fā)展，營造了風清氣正的機構(gòu)編制政治生態(tài)。

（一）堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“兩個維護”思想政治建設(shè)扎實深入。堅決將習近平總書記重要講話精神融合在思想中、融匯在改革中、融化在實踐中，筑牢了信仰之基、補足了精神之鈣、把穩(wěn)了思想之舵。堅持不懈強化創(chuàng)新理論武裝。始終把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是視察山西重要講話重要指示精神、在新一屆中央編委會上講話精神及關(guān)于機構(gòu)改革精神作為政治任務(wù)、首要職責，真學真信、常學常新、細照篤行，堅決以新思想定向領(lǐng)航、與新思想對標找差，扎實推動“三篇光輝文獻”大學習、大討論、大落實，將“xxx”作為工作理念，不斷凝聚起了干事創(chuàng)業(yè)的強大共識合力。鍥而不舍推動決策部署落實。把貫徹落實中央大政方針和省市委決策部署作為踐行“兩個維護”的根本檢驗，深入貫徹黨管機構(gòu)編制理念，堅決落實“xxx”總體思路和要求，健全完善貫徹落實的制度機制，扎實推動各項決策部署落地見效。在全市黨政機構(gòu)和事業(yè)單位改革的大考中，以舍我其誰的擔當、破釜沉舟的氣勢，盡銳出戰(zhàn)、攻城拔寨，堅決打贏每場啃骨攻堅硬仗，以實際行動體現(xiàn)了對黨忠誠。一絲不茍落實意識形態(tài)責任。堅持黨管意識形態(tài)工作原則，始終把意識形態(tài)工作作為重大政治任務(wù)，納入《市委編辦領(lǐng)導班子主體責任清單》，納入重要議事日程，納入班子成員民主生活會，與黨建工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核；嚴格落實定期研判制度，堅持每季度分析研判、每半年安排部署，將意識形態(tài)工作責任細化到支部、分解到崗位、明確到人員，確保意識形態(tài)工作責任落到實處，以政治引領(lǐng)進一步凝聚了全辦思想共識。

（二）強化黨建引領(lǐng)，聚焦“全面從嚴”組織建設(shè)堅強有力。注重發(fā)揮黨內(nèi)政治生活鍛煉黨性、提高覺悟、增進團結(jié)的功能作用，嚴肅認真抓好各項制度落實，機關(guān)黨建制度執(zhí)行更加有力。抓實教育，理想信念更加堅定。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化落實，教育引導全辦黨員干部把初心使命作為“首修課、必修課、終身課”；嚴格落實中心組理論（擴大）學習、黨支部學習、黨小組學習，用好用活“學習強國”“干部在線”等平臺抓手，組織論壇式學習交流，理論學習質(zhì)量普遍提高；扎實開展經(jīng)常性黨課教育，班子成員每年帶頭授課輔導，全辦黨員干部每周學習不少于半天，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。嚴肅組織生活，黨性鍛煉更加扎實。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，認真落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導干部雙重組織生活、談心談話等制度，班子成員率先垂范、以身作則，注重用好批評和自我批評這一銳利武器，自我批評和相互批評、書記講評都直奔具體問題、直奔思想根源、直奔問題危害，切實增強了黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，黨員干部凝聚力、向心力不斷提升。加強制度建設(shè)，黨的領(lǐng)導更加有力。認真貫徹黨對機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，完善歸口管理工作機制體制運行，制定《中共x市委機構(gòu)編制委員會工作規(guī)則》《中共x市委機構(gòu)編制委員會辦公室工作細則》并嚴格遵照執(zhí)行；堅決貫徹民主集中制，班子成員分工明確、各負其責，敢于擔當、善于集中，凡事按程序守規(guī)矩，始終堅持“三重一大”集體研究、會議決定，黨對機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導更加堅強有力。注重團結(jié)，班子共事氛圍濃厚。班子成員不論職務(wù)高低、年齡大小、任職長短，都始終注重團結(jié)共事，內(nèi)部關(guān)系融洽，配合默契、作風民主，大事講原則、小事講風格，工作互相配合、互相補臺，經(jīng)常溝通思想、交流感情，始終堅持以事業(yè)為先、以大局為重，心往一處想、勁往一處使，充分發(fā)揮了核心領(lǐng)導作用。

（三）堅持監(jiān)督從嚴，聚焦“四種形態(tài)”黨風廉政建設(shè)有力有效。始終把執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設(shè)首要任務(wù)來抓，不斷強化紀律意識、規(guī)矩意識，全辦上下保持為民務(wù)實清廉的政治本色，做到了知敬畏、存戒懼、守底線，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。嚴格履行“一崗雙責”。辦領(lǐng)導班子始終把黨風廉政建設(shè)主體責任抓在手上、扛在肩上、放在心上，落實到具體工作上，每年制定《市委編辦紀檢工作要點》、召開全市機構(gòu)編制系統(tǒng)黨風廉政工作會議，編制《市委編辦領(lǐng)導班子落實黨風廉政建設(shè)主體責任清單》《市委編辦領(lǐng)導班子落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任清單》，層層明確任務(wù)、壓實責任，建立起了主要領(lǐng)導負總則、分管領(lǐng)導具體抓，一級抓一級，一級向一級負責的工作制度，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。不斷深化廉政教育。加大黨風廉政建設(shè)有關(guān)知識學習力度，通過例會學習、黨員大會等形式，組織黨員干部認真學習習近平系列重要講話、三級紀委全會精神和黨紀黨規(guī)，及時傳達學習上級文件會議精神和典型案例通報，使全面治黨各項規(guī)章制度、最新精神融入日常學習，經(jīng)常學、反復學；組織黨員干部集中觀看《初心泯滅的歧路》《失守的底線》《叩問初心》等專題片，圍繞“儉廉”開展研討交流，參觀廉政警示教育基地，做到警鐘長鳴；加強節(jié)日提醒教育，及時下發(fā)“廉節(jié)”通知，切實筑牢了拒腐防變思想防線。始終堅持挺紀在前。樹牢底線思維，強化紀律意識，堅持抓早抓小，小事小節(jié)零容忍，堅持冒頭就糾，苗頭傾向零放過，把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程。圍繞推進機構(gòu)改革、加強機構(gòu)編制管理，認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》，根據(jù)崗位職責及在改革中承擔的主要任務(wù)，嚴明機構(gòu)改革各項紀律規(guī)定，把落實“六個嚴禁”體現(xiàn)到了機構(gòu)改革的方方面面，確保了每一項機構(gòu)編制審批事宜都符合條例規(guī)定、符合上級要求，有效防止了利用職務(wù)之便謀取私利、向相關(guān)人員泄露改革秘密、違規(guī)審定機構(gòu)編制等問題發(fā)生。

（四）堅持扎實務(wù)實，聚焦“糾治四風”作風建設(shè)持續(xù)向好。堅持“作風建設(shè)永遠在路上”，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒反對“四風”，作風建設(shè)成果更加鞏固。堅持目標導向，夯實求真務(wù)實基礎(chǔ)。全面深化“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，牢牢把握“不忘初心、牢記使命”主題教育總要求，聚焦主題主線、突出主旨主責、主動對標對表，全面覆蓋抓學習、撲下身子搞調(diào)研、刀刃向內(nèi)深檢視、上下聯(lián)動抓整改，堅持一線工作法，著力解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的難點難題。結(jié)合工作實際，組織開展“崗位大練兵”活動，堅定政治意識，提升業(yè)務(wù)能力，強化服務(wù)標準，通過比學趕幫超等方式，實現(xiàn)了全辦“單兵”素質(zhì)提升、“科室”標準提升、“全辦”戰(zhàn)力提升，將“不忘初心、牢記使命”主題教育引向深入。堅持問題導向，推進作風建設(shè)具體化常效化。認真制定落實中央八項規(guī)定精神實施細則，細化內(nèi)容和標準，堅決防止文山會海，嚴格控制文件數(shù)量，嚴格限制會議規(guī)模，每年除組織召開市縣編辦黨風廉政建設(shè)會議暨工作安排部署會外，原則上不再召開其他集體性會議；結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育，著力解決機構(gòu)編制部門黨員干部自身問題，特別是思想層面的問題，發(fā)揮機構(gòu)編制工作基礎(chǔ)性作用，與服務(wù)對象一道，解決了一批群眾關(guān)心的熱點難點堵點問題；廣泛開展厲行節(jié)約、反對浪費活動，節(jié)儉辦事、接待從簡等形成自覺。

近年來，辦領(lǐng)導班子在從嚴管黨治黨、加強政治生態(tài)建設(shè)方面做了大量工作，采取了有力措施，取得了明顯成效，但仍有一些問題需要引起重視并加以解決：一是理論學習的系統(tǒng)性、長效性、實踐性還不夠。以知促行的政治站位不夠高，學懂弄通做實上下苦功還不夠，深學深用去研究和解決推進改革過程中遇到的新情況新問題還有差距。二是政治生活的戰(zhàn)斗性、工作的嚴要求還有提升空間。具體工作過程中還沒有完全摒棄以工作建議代替批評意見的現(xiàn)象，敞開心扉談思想、指問題還不夠突出，提高黨員干部素養(yǎng)能力的創(chuàng)新舉措還有不足。三是黨風廉政建設(shè)責任壓力的傳導還不夠到位。落實從嚴治黨各項制度規(guī)定還存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象，廉政教育的形式還不夠多樣，日常執(zhí)紀監(jiān)督的經(jīng)驗還不夠豐富，一定程度上還存在對黨員干部管理不全面、不細致的問題。四是干事創(chuàng)業(yè)的工作作風和精氣神還不夠。工作中錘煉黨性、提升標準、強化服務(wù)做得還不夠，離樹牢“組工作風”還有一定差距，面對改革中的新情況新問題和歷史遺留問題，打破慣性思維，擔當作為的沖勁、動真碰硬的勇氣仍顯不足。

派駐監(jiān)督調(diào)研報告篇四

加強對駐在部門黨組及其成員的監(jiān)督，應(yīng)是駐在部門紀檢組監(jiān)督工作的重點?？稍趯嶋H工作中，這項工作難以開展，重心容易發(fā)生偏移，嚴重影響了派駐工作的成效。隨著中央紀律檢查體制改革的深入推進，派駐紀檢工作越來越引起各級高度重視，為紀檢組加強對同級黨組及其成員的監(jiān)督提供了新的契機。下面就新形勢下，如何加強紀檢組對同級黨組及其成員的監(jiān)督，提出幾點思考。

權(quán)力是組織權(quán)威的體現(xiàn)，是“國之公器”。每個單位內(nèi)部都有一個由眾多權(quán)力組成的權(quán)力系統(tǒng)。每個權(quán)力的行使又包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。因此，權(quán)力的行使要樹立全系統(tǒng)、全過程的觀念，既要強化系統(tǒng)眾多權(quán)力之間的相互制約，又要強化每個權(quán)力行使過程的相互聯(lián)系和呼應(yīng)。而配置權(quán)力，是行使權(quán)力的前道工序。如果在配置權(quán)力的時候，能夠充分利用權(quán)力本身具有的相互制約性，科學配置，就會形成系統(tǒng)內(nèi)部權(quán)力之間的相互制衡。如果在科學配置權(quán)力的同時，再為后續(xù)的監(jiān)督工作提前設(shè)計，預設(shè)切口，那就為后續(xù)監(jiān)督工作創(chuàng)造了條件、打下了基礎(chǔ)。一是要規(guī)范黨組領(lǐng)導班子的權(quán)力。黨組是一個單位的領(lǐng)導機構(gòu)，在本單位發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，討論和決定單位的重大問題，突出履行堅定政治立場、維護政治原則、保證政治方向等方面的責任。監(jiān)督的前提是規(guī)范。規(guī)范黨組權(quán)力，是強化派駐紀檢組同級監(jiān)督的基礎(chǔ)。根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)和“三定”方案，厘清黨組的職責和權(quán)力，劃清與行政班子的權(quán)力關(guān)系，界定權(quán)力的邊界，詳列權(quán)力清單，明確每項權(quán)力的基本內(nèi)容，確保黨組既發(fā)揮好統(tǒng)攬全局的領(lǐng)導核心作用，又不大包大攬、插手具體事務(wù)。二是要合理分配班子成員權(quán)力。絕對的權(quán)力導致絕對的腐敗。一旦某種權(quán)力絕對化，就有可能出現(xiàn)濫用。認真貫徹落實民主集中制原則，堅持集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合，實行領(lǐng)導班子合理分工，將領(lǐng)導班子權(quán)力分配給班子成員，既使每個班子成員的權(quán)力與職責相匹配，又使權(quán)力在運作的過程中受到有效制約和監(jiān)督，防止權(quán)力的沖動和濫用，確保行使職權(quán)時權(quán)責分明、各司其職、各負其責。三是要突出抓好“一把手”權(quán)力分配。一個單位的權(quán)力是基本固定的，如果“一把手”將人財物等重要權(quán)力都抓在手上，不但會造成獨斷專行、濫用權(quán)力，而且也不利于紀檢組對權(quán)力行使的監(jiān)督，因為監(jiān)督“一把手”要比監(jiān)督副職來得困難。因此，科學配置權(quán)力，要突出抓好“一把手”的權(quán)力分工，既要確?！耙话咽帧蹦苡行男邪逊较?、抓大事、謀全局的重要職責，又要防止“一把手”權(quán)力過于集中，切實形成“副職分管、正職監(jiān)管、紀檢監(jiān)督”的權(quán)力體系。

科學配置權(quán)力是基礎(chǔ)，正確行使權(quán)力是關(guān)鍵。而要正確行使權(quán)力的前提，是要有法可依，使權(quán)力運行在法規(guī)制度的框架內(nèi)。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“制度好可以使壞人無法橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面?！庇纱丝梢姡晟频姆ㄒ?guī)制度體系是確保權(quán)力沿著正確方向行使、杜絕權(quán)力腐敗的保障。對同級黨組及其成員的監(jiān)督，主要是對權(quán)力行使的監(jiān)督。而要使監(jiān)督有據(jù)有效，離不開規(guī)范權(quán)力行使的法規(guī)制度。健全完善的法制制度，不但使黨組及其成員行使權(quán)力，有章可循，而且也使紀檢組監(jiān)督有據(jù)可依。一是要健全完善法規(guī)制度。根據(jù)部門權(quán)力清單，結(jié)合單位實際，系統(tǒng)編制制度目錄，從便于高效工作、便于防范風險、便于有效監(jiān)督等方面，對黨組及其成員的權(quán)力行使，制定可操作、可執(zhí)行、可監(jiān)督的法規(guī)制度。尤其要突出行業(yè)特點，抓好人事、財務(wù)、資產(chǎn)、工程建設(shè)等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)法規(guī)制度的制定和完善，力爭法規(guī)制度系統(tǒng)、完整和有的放矢。二是要優(yōu)化權(quán)力運行流程?？茖W的權(quán)力運行流程，有利于權(quán)力行使在順暢、高效、安全的通道內(nèi)。堅持規(guī)范運行、便于監(jiān)督的原則，進一步完善決策程序，使權(quán)力運行相互制約、可查可控，形成流程明晰、運轉(zhuǎn)高效的權(quán)力運行程序。認真執(zhí)行民主集中制，規(guī)范領(lǐng)導班子決策程序，完善“三重一大”等事項的集體決策辦法，及干部選拔任用等重大事項事前征求紀檢監(jiān)察部門意見程序。根據(jù)集體領(lǐng)導和分工負責相結(jié)合的原則，完善班子成員行使權(quán)力的征求意見、請示、報告等辦法。二是要實行權(quán)力公開透明運行。陽光是最好的防腐劑。權(quán)力的公開透明運行，有利于權(quán)力行使的公正無私，更有利于紀檢組加強監(jiān)督。權(quán)力越不公開透明運行，紀檢組就越難監(jiān)督。按照公開為原則、不公開為例外的要求，以干部選拔任用、涉及群眾切身利益的重大決策和人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的事項為重點，完善黨務(wù)政務(wù)公開制度，創(chuàng)新權(quán)力公開方式，積極督促同級黨組及其成員，列出權(quán)力公開目錄，明確公開內(nèi)容、范圍和形式，實行黨務(wù)政務(wù)公開，確保權(quán)力公開透明運行，更好地履行紀檢組監(jiān)督職能。

同級黨組及其成員，是一個單位權(quán)力的主要擁有者。加強對同級黨組及其成員的監(jiān)督，是紀檢組的一項重要職能。同級監(jiān)督的本質(zhì)是權(quán)力對權(quán)力的制約。隨著紀檢體制的改革，紀檢組的權(quán)力資源得到了拓展，職能進一步聚焦，與同級黨組及其成員的關(guān)系，就是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。作為紀檢組，要認真領(lǐng)會中央的要求，以強有力的責任感和使命感，緊緊抓住紀檢體制改革的良好機遇，順勢而為，積極聚焦主業(yè)，切實把對同級黨組及其成員的監(jiān)督，作為監(jiān)督工作的重中之重，確保監(jiān)督工作取得實效。一是紀檢組要學會借力。加強對同級黨組及其成員的監(jiān)督，本身就是一件難事，作為紀檢組，要學會借力，迎難而上。加強法規(guī)制度學習，準確把握監(jiān)督的政策規(guī)定，向法規(guī)制度借力；及時傳達上級文件精神，落實上級有關(guān)要求，向上級紀委借力；主動深入基層，了解掌握情況，獲取問題線索，向群眾反映借力；拓寬案源線索，認真受理信訪舉報，向檢舉控告借力，真正做到對同級監(jiān)督有依據(jù)、有理由、有證據(jù)。二是上級紀委要及時給力。上級紀委既要落實派駐全覆蓋，更要落實管理全覆蓋，要通過緊密的管理，強化對派駐機構(gòu)的領(lǐng)導，及時督促紀檢組履職盡責。對紀檢組在實施監(jiān)督過程中，遇到的困難和矛盾，要及時加以指導，幫助化解解決。對敢于監(jiān)督、遇到阻力，甚至有可能受到打擊報復的紀檢組，要及時撐腰打氣，幫助解決后顧之憂。對敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的紀檢干部，還要在個人成長進步上給予優(yōu)先考慮。三是執(zhí)紀監(jiān)督要履職盡力。當前，影響和制約同級監(jiān)督的主要問題是利益依附。當責任與利益發(fā)生矛盾時，人往往趨利避害，選擇利益，軟化責任，甚至放棄責任。隨著派駐體制機制改革的不斷深入，影響和制約同級監(jiān)督的問題會逐步得到解決。紀檢組對同級黨組及其成員的監(jiān)督，隨之會得到加強。作為上級紀委的派駐機構(gòu)，紀檢組要敢于擔當，認真履職，把紀律和規(guī)矩挺在前面，抓早抓小，對發(fā)現(xiàn)的問題，視問題及情節(jié)嚴重，該提醒的及時提醒，該提請組織處理的及時提請組織處理，該查處的及時查處，絕不能視而不見，遇到問題繞道走，讓小問題變成大問題，切實履行好監(jiān)督職責。

動員千遍，不如問責一次。黨的十八屆三中全會《決定》明確規(guī)定，落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任，要求制定實施切實可行的責任追究制度。目前，相關(guān)的制度規(guī)定缺失或不落實，好多單位干部被查處了，既不追究黨組的主體責任，也不追究紀檢組的監(jiān)督責任。這說明責任追究，說說容易，真正實施起來還真不容易。責任追究是同級監(jiān)督的難點，也是強化監(jiān)督的著力點。要確保同級監(jiān)督的有效性和權(quán)威性，必須建立健全問責機制，做到有權(quán)就有責、權(quán)責要統(tǒng)一。一是要嚴肅追究黨組的主體責任。按照主體責任和監(jiān)督責任實施意見要求，對部門黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，黨組負有主體責任，黨組主要負責人負有第一責任人責任，黨組班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負有主要領(lǐng)導責任。對本部門包括本班子成員出現(xiàn)的嚴重黨風廉政問題，要根據(jù)有關(guān)問責規(guī)定，追究黨組的主體責任，黨組主要領(lǐng)導第一人責任。二是要嚴肅追究紀檢組的監(jiān)督責任。紀檢組作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機構(gòu)，必須認真履行好監(jiān)督責任。要在上級紀委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，認真開展監(jiān)督工作，制定切實可行的黨組主體責任追究和班子成員問責制度，嚴肅責任追究。根據(jù)同級黨組及其成員涉案線索核實情況，該請示的請示，該上報的上報，需要問責的，可向黨組和上級紀委提出問責建議。如果紀檢組履行監(jiān)督責任不力的，也要倒查并追究責任，問責紀檢組主要負責人。三是嚴肅追究班子成員的分管責任。每個班子成員都有分工，都要對分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負責。要強化班子成員的“一崗雙責”，對不認真履行職責，致使分管范圍內(nèi)的工作出現(xiàn)嚴重廉政問題的，要“一案雙查”，既要追查當事人的責任，也要同時追查分管領(lǐng)導的責任，真正把問責之劍高高懸起，讓鐵紀發(fā)力生威。

派駐監(jiān)督調(diào)研報告篇五

近年來，從中心到當?shù)?，各級指導對干部的監(jiān)督工作都很注重，也獲得了較好的成效。然則，因為各類緣由，干部監(jiān)督工作還存在不少問題，如何研討并處理這些問題，對推進懲防系統(tǒng)建立，打造一支順應(yīng)新情勢要求的高本質(zhì)干軍隊伍具有非常主要的意義。

一、新情勢下干部監(jiān)督工作的難點。

隨著改革開放的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會經(jīng)濟成分、好處主體、社會組織和社會生活方法日益多樣化、復雜化，干部的工作范圍不斷擴展，社會活動不斷增多，給干部監(jiān)督工作帶來了新的、更大的堅苦。當前，干部監(jiān)督工作的難點首要有以下幾個方面：

(一)干部活動范圍不斷擴展，監(jiān)督工作“力所不及”。

當前隨著社會活動日趨復雜，干部面對著更多的引誘和考驗。各級干部的工作內(nèi)容不再是單一的內(nèi)部治理，工作時間不再只是八小時之內(nèi)，而是擴展到了經(jīng)濟建立各個領(lǐng)域，擴展到八小時之外，不只要與各級指導、各個部分打交道，還要與個別老板、中介組織以及其他各類人員打交道，工作圈、生活圈、社交圈不斷擴展。特別是關(guān)于駐外機構(gòu)的工作人員、負責招商引資和經(jīng)貿(mào)洽商的人員，因為監(jiān)督力量手段有限，監(jiān)督機制不健全，監(jiān)督工作嚴厲滯后，形成了監(jiān)督盲區(qū)的呈現(xiàn)，外出做事的干部成了“自在人”，組織上無法施行有用的監(jiān)督，只好聽之任之，完全賴其自己的自覺性來約束。然則這種“自覺性”并不完全牢靠，在金錢、美色、權(quán)利、位置等引誘下，在“天知、地知、你知、我知”的狀況下，一些立場不夠堅決的干部會很輕易被糖衣炮彈所擊倒，抱著幸運的心思從事違法違紀的活動，最后越陷越深，不能自拔。新聞媒體報道的一些派駐人員、項目申報攻關(guān)人員、經(jīng)貿(mào)洽商人員經(jīng)常呈現(xiàn)受*行*、腐bai公款、以機謀私、鋪張糜費、墮落蛻化等問題，就是監(jiān)督不到位的后果。

(二)有的干部反監(jiān)督才能較強，監(jiān)督難度大。

目前有的干部對干部監(jiān)督工作不夠了解和支持，從心思上發(fā)生排擠心情。心里無“鬼”的，也以為增強監(jiān)督是對本人不安心，不信任，會發(fā)生負面影響，竭力躲避、排擠監(jiān)督。心里有“鬼”的，更是想盡想方設(shè)法、采取各類方法對立監(jiān)督。有的干部在從事違法違紀活動時，不忘“自我維護”，鉆政策的空子，專打擦邊球，變開花樣讓不正當、不合理的工作“正當化”，比方國家規(guī)則指導干部不能經(jīng)商辦企業(yè)，他們就以愛人或其他親屬的名義來經(jīng)商或入股;有的干部違法違紀手段更加蔭蔽，讓人難以發(fā)現(xiàn)，如“應(yīng)邀”為各類培訓班上課，借機收取高額“講課費”;熱衷于參與各類剪彩活動，從中收受紅包;以招待上級指導等名義大吃大喝;以外出調(diào)查學習的名義攜帶家眷游山玩水等等。有的干部擅長假裝本人，在各類場所大談特談“立黨為公、在朝為民”，大唱“公正正派”之歌;工作上裝得“勤勤懇懇”，生活上裝得“勤勤儉儉”，作風上裝得“和藹可親”;在扶貧救災等方面也“積極”捐錢捐物，故意裝出一副“正人正人”的樣子，堅持一種“人民公仆”的形象，疑惑群眾的眼睛，但背地里里卻大搞權(quán)錢買賣，以機謀私，并且還實時銷毀有關(guān)證據(jù)和陳跡。這種人蔭蔽性、詐騙性強，風險性更大，而我們經(jīng)常對他們“安心”，疏于監(jiān)督。

(三)有的單位“一把手”權(quán)利過于集中，難以進行有用監(jiān)督。

在很多當?shù)鼗虿糠?，有的單位“一把手”在人事任免、?jīng)費開支、項目建立、設(shè)備收購、工程招招標等嚴重事項中仍是個人說了算。關(guān)于執(zhí)意要監(jiān)督他的人，則會想方設(shè)法籠絡(luò)你、同化你，讓你與他“堅持高度統(tǒng)一”，臭味相投，同惡相濟。假如你不愿與他“協(xié)作”，他會排擠你、打擊你、分化你，讓你眼睛變“盲”，耳朵變“聾”，嘴巴變“啞”，四肢行動變“笨”，思想變“傻”等等，讓人不敢監(jiān)督，無法監(jiān)督，然后隨心所欲。

(四)監(jiān)督體制不夠完善，監(jiān)督到位率低。

首要顯示為：一是上級監(jiān)督若隱若現(xiàn)。有的對下級充分“信任”，疏于監(jiān)督;有的與下級搞親疏關(guān)系，拋棄監(jiān)督;有的怕冒犯下級掉選票，不敢監(jiān)督;有的與下級短長相關(guān)，怕“拔出蘿卜帶出泥”，逃避監(jiān)督，不肯監(jiān)督。二是同級監(jiān)督脆弱無力。大家都是老伴侶、老同事，工作上需求相互支持，監(jiān)督檢查走過場，匯報工作樹碑立傳，自我批判走馬觀花，相互批判旁敲側(cè)擊，一團和氣，相互安全。三是下級監(jiān)督“敬而遠之”。因為遭到上級的直接收轄，下級干部會從本身的好處思索，不敢冒犯上級，不敢監(jiān)督，明知指導紕謬也因擔憂遭到打擊報復而堅持緘默，避而遠之，睜一只眼閉一只眼，事不關(guān)己，高高掛起。四是群眾監(jiān)督形同虛設(shè)。通俗群眾知情甚少，想監(jiān)督卻無從下手，道聽途說的音訊多，把握實情證據(jù)的少。群眾監(jiān)督只能是“水中望月”，結(jié)果不夠幻想。

二、當前提高干部監(jiān)督工作成效的對策。

針對新情勢下干部監(jiān)督工作存在的難點，我們要依照“預防為主、標本兼治”的方針，切實采取有用辦法，不斷提高干部監(jiān)督工作的成效。

(一)構(gòu)堅持體化監(jiān)督收集，消除監(jiān)督工作空白點。

干軍隊伍呈現(xiàn)的問題應(yīng)該說大局部是可以預防的。這些問題很多是由于監(jiān)督不到位，讓人有待機而動才會發(fā)生的。要提高監(jiān)督成效，必需堅持一套黨表里結(jié)合，上下貫穿、犬牙交錯、環(huán)環(huán)相扣，全方位、多條理、多元化的監(jiān)督收集和系統(tǒng)，努力消除監(jiān)督的盲點。

派駐監(jiān)督調(diào)研報告篇六

干部監(jiān)督工作是干軍隊伍建立的一項非常主要的內(nèi)容。增強干部監(jiān)督工作是保證黨和國家各項事業(yè)健康發(fā)展的需求，是增強黨的作風建立，構(gòu)建社會主義和諧社會的需求。近年來，從中心到當?shù)?，各級指導對干部的監(jiān)督工作都很注重，也獲得了較好的成效。然則，因為各類緣由，干部監(jiān)督工作還存在不少問題，如何研討并處理這些問題，對推進懲防系統(tǒng)建立，打造一支順應(yīng)新情勢要求的高本質(zhì)干軍隊伍具有非常主要的意義。

一、新情勢下干部監(jiān)督工作的難點。

隨著改革開放的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會經(jīng)濟成分、好處主體、社會組織和社會生活方法日益多樣化、復雜化，干部的工作范圍不斷擴展，社會活動不斷增多，給干部監(jiān)督工作帶來了新的、更大的堅苦。當前，干部監(jiān)督工作的難點首要有以下幾個方面：

(一)干部活動范圍不斷擴展，監(jiān)督工作“力所不及”。當前隨著社會活動日趨復雜，干部面對著更多的引誘和考驗。各級干部的工作內(nèi)容不再是單一的內(nèi)部治理，工作時間不再只是八小時之內(nèi)，而是擴展到了經(jīng)濟建立各個領(lǐng)域，擴展到八小時之外，不只要與各級指導、各個部分打交道，還要與個別老板、中介組織以及其他各類人員打交道，工作圈、生活圈、社交圈不斷擴展。特別是關(guān)于駐外機構(gòu)的工作人員、負責招商引資和經(jīng)貿(mào)洽商的人員，因為監(jiān)督力量手段有限，監(jiān)督機制不健全，監(jiān)督工作嚴厲滯后，形成了監(jiān)督盲區(qū)的呈現(xiàn)，外出做事的干部成了“自在人”，組織上無法施行有用的監(jiān)督，只好聽之任之，完全賴其自己的自覺性來約束。

(二)有的干部反監(jiān)督才能較強，監(jiān)督難度大。目前有的干部對干部監(jiān)督工作不夠了解和支持，從心思上發(fā)生排擠心情。心里無“鬼”的，也以為增強監(jiān)督是對本人不安心，不信任，會發(fā)生負面影響，竭力躲避、排擠監(jiān)督。心里有“鬼”的，更是想盡想方設(shè)法、采取各類方法對立監(jiān)督。有的干部在從事違法違紀活動時，不忘“自我維護”，鉆政策的'空子，專打擦邊球，變開花樣讓不正當、不合理的工作“正當化”，比方國家規(guī)則指導干部不能經(jīng)商辦企業(yè)，他們就以愛人或其他親屬的名義來經(jīng)商或入股;有的干部違法違紀手段更加蔭蔽，讓人難以發(fā)現(xiàn)，如“應(yīng)邀”為各類培訓班上課，借機收取高額“講課費”;熱衷于參與各類剪彩活動，從中收受紅包;以招待上級指導等名義大吃大喝;以外出調(diào)查學習的名義攜帶家眷游山玩水等等。有的干部擅長假裝本人，在各類場所大談特談“立黨為公、在朝為民”，大唱“公正正派”之歌;工作上裝得“勤勤懇懇”，生活上裝得“勤勤儉儉”，作風上裝得“和藹可親”;在扶貧救災等方面也“積極”捐錢捐物，故意裝出一副“正人正人”的樣子，堅持一種“人民公仆”的形象，疑惑群眾的眼睛，但背地里里卻大搞權(quán)錢買賣，以機謀私，并且還實時銷毀有關(guān)證據(jù)和陳跡。這種人蔭蔽性、詐騙性強，風險性更大，而我們經(jīng)常對他們“安心”，疏于監(jiān)督。

(三)有的單位“一把手”權(quán)利過于集中，難以進行有用監(jiān)督。在很多當?shù)鼗虿糠郑械膯挝弧耙话咽帧痹谌耸氯蚊?、?jīng)費開支、項目建立、設(shè)備收購、工程招招標等嚴重事項中仍是個人說了算。關(guān)于執(zhí)意要監(jiān)督他的人，則會想方設(shè)法籠絡(luò)你、同化你，讓你與他“堅持高度統(tǒng)一”，臭味相投，同惡相濟。假如你不愿與他“協(xié)作”，他會排擠你、打擊你、分化你，讓你眼睛變“盲”，耳朵變“聾”，嘴巴變“啞”，四肢行動變“笨”，思想變“傻”等等，讓人不敢監(jiān)督，無法監(jiān)督，然后隨心所欲。

(四)監(jiān)督體制不夠完善，監(jiān)督到位率低。首要顯示為：一是上級監(jiān)督若隱若現(xiàn)。有的對下級充分“信任”，疏于監(jiān)督;有的與下級搞親疏關(guān)系，拋棄監(jiān)督;有的怕冒犯下級掉選票，不敢監(jiān)督;有的與下級短長相關(guān)，怕“拔出蘿卜帶出泥”，逃避監(jiān)督，不肯監(jiān)督。二是同級監(jiān)督脆弱無力。大家都是老伴侶、老同事，工作上需求相互支持，監(jiān)督檢查走過場，匯報工作樹碑立傳，自我批判走馬觀花，相互批判旁敲側(cè)擊，一團和氣，相互安全。三是下級監(jiān)督“敬而遠之”。因為遭到上級的直接收轄，下級干部會從本身的好處思索，不敢冒犯上級，不敢監(jiān)督，明知指導紕謬也因擔憂遭到打擊報復而堅持緘默，避而遠之，睜一只眼閉一只眼，事不關(guān)己，高高掛起。四是群眾監(jiān)督形同虛設(shè)。通俗群眾知情甚少，想監(jiān)督卻無從下手，道聽途說的音訊多，把握實情證據(jù)的少。群眾監(jiān)督只能是“水中望月”，結(jié)果不夠幻想。

二、當前提高干部監(jiān)督工作成效的對策。

針對新情勢下干部監(jiān)督工作存在的難點，我們要依照“預防為主、標本兼治”的方針，切實采取有用辦法，不斷提高干部監(jiān)督工作的成效。

(一)構(gòu)堅持體化監(jiān)督收集，消除監(jiān)督工作空白點。干軍隊伍呈現(xiàn)的問題應(yīng)該說大局部是可以預防的。這些問題很多是由于監(jiān)督不到位，讓人有待機而動才會發(fā)生的。要提高監(jiān)督成效，必需堅持一套黨表里結(jié)合，上下貫穿、犬牙交錯、環(huán)環(huán)相扣，全方位、多條理、多元化的監(jiān)督收集和系統(tǒng)，努力消除監(jiān)督的盲點。

1、增強黨內(nèi)監(jiān)督，堅持預防為主。一是充分發(fā)揚組織人事部分在干部監(jiān)督中的主體效果，把監(jiān)督關(guān)隘前移。要依照《黨政指導干部選拔任用工作條例》的要求，堅持德才兼?zhèn)涞臏蕜t，任人唯親，把好“進口關(guān)”，特別是要增強對干部黨風廉政建立狀況的調(diào)查，避免“帶病上崗”、“帶病選拔”。二是增強指導班子內(nèi)部相互監(jiān)督。班子成員平常在一同工作，相互之間比較調(diào)查狀況，監(jiān)督起來比較便利。要認真開好民主生活會，積極開展批判與自我批判，促使班子成員相互協(xié)助，相互提示，有則改之，無則加勉，著力處理班子成員黨性黨風方面存在的突出問題，避免走過場景象。要堅持和完善民主集中制準則，做到單個醞釀、大會定定，避免呈現(xiàn)個人或少量人說了算的景象。三是要保證黨員的民主權(quán)益。擴展黨內(nèi)民主，切實保證黨員享有批判權(quán)、揭發(fā)權(quán)、申述權(quán)和控訴權(quán)等權(quán)益，充分發(fā)揚黨員對干部監(jiān)督的效果。

2、增強群眾監(jiān)督，擴展監(jiān)督范圍。廣大群眾生活在社會各個階級，活潑在社會各個角落，他們的眼睛是雪亮的，只需提高他們的監(jiān)督認識和干部監(jiān)督治理工作的通明度，監(jiān)督就會無處不在，腐朽分子就會無處可逃。在干部選拔中要擴展群眾的知情權(quán)、參加權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，要堅持和完善民主引薦、民主測評、民主評斷、調(diào)查預告、任前公示、試用期等準則，讓群眾的意見起效果。要加大公開選拔、競爭上崗的力度，執(zhí)行陽光工程，避免暗箱操作。在單位內(nèi)部治理中要執(zhí)行政務(wù)公開、財政公開等準則，讓群眾冷暖自知。對長期駐外工作或外出調(diào)查、學習、出差的工作人員，要堅持工作日志準則和按期匯報準則，用公事員審核手冊照實記載天天的工作或活動狀況，以備組織核對。對“八小時之外”的社交活動，更要發(fā)起群眾參加監(jiān)督，不然監(jiān)督工作就會呈現(xiàn)“斷層”或“空檔”。

3、增強橫向協(xié)調(diào)，構(gòu)成監(jiān)督合力。為了避免呈現(xiàn)單打獨斗、各自為營、相互推諉等景象，保證干部監(jiān)督工作落到實處，組織、人事部分要增強與各監(jiān)督本能機能部分的協(xié)調(diào)與協(xié)作，堅持聯(lián)席大會準則，構(gòu)成齊抓共管的場面，讓腐朽分子無處可藏、無處可逃。一是要增強與紀檢(監(jiān)察)等部分的協(xié)調(diào)。對廉政建立有問題的不能重用。二是增強與宣傳部分的協(xié)調(diào)。一方面經(jīng)過正面宣布道育，指導干部堅持準確的權(quán)利觀、價值觀，堅決幻想信心，提高抵擋各類引誘和風險的才能;另一方面發(fā)揚言論監(jiān)督的效果，對各類腐朽行為進行曝光、批判，經(jīng)過背面典型開展警示教育，讓各級干部警鐘常鳴。三是增強與司法、信訪等部分的協(xié)調(diào)。注重與司法、信訪部分聯(lián)絡(luò)和溝通，多方面把握干部的廉政信息，發(fā)現(xiàn)問題實時處置。

(二)突出監(jiān)督重點，加大查處力度。干部監(jiān)督的內(nèi)容很多，我們要在具體監(jiān)督的基本上，突出重點，集中力量對腐朽易發(fā)、多發(fā)部分、職位、時段、事情進行深化監(jiān)督，加大查處打擊力度，提高監(jiān)督成效。

1、增強對“重點對象”的監(jiān)督。“一把手”是指導班子中居于首要位置的首要負責人，擁有較大的權(quán)利，是監(jiān)督的重點對象。要以貫實懲防系統(tǒng)《工作規(guī)劃》為契機，堅持科學有序的權(quán)利運轉(zhuǎn)機制，一方面要監(jiān)督“一把手”依法行使權(quán)柄，避免濫用權(quán)利。另一方面要科學的設(shè)置權(quán)柄，將權(quán)利適度分化，合理分派，構(gòu)成互相制約、互相監(jiān)督的機制，避免個人對權(quán)利的壟斷。此外分擔人事、財政等工作的指導以及在關(guān)鍵部分、實權(quán)部分和從事財政治理、行政審批、行政法律、商品收購等主要崗位的工作人員也是重點監(jiān)督對象，也要增強監(jiān)督，防患于未然。

2、增強對“重點地域”的監(jiān)督。關(guān)于一些輕易激發(fā)干部違法亂紀的場合，如賓館酒樓、歌廳舞廳、美容院、按摩院、桑拿浴室等高消費文娛場合及黃賭毒場合等，要親密關(guān)注，發(fā)現(xiàn)社會交來去雜、有消費超凡、生活不檢束行為和違紀苗頭的，要實時采取辦法“治病救人”。

3、增強對“重點事情”的監(jiān)督。關(guān)于一些輕易激發(fā)違法違紀行為的主要事情、嚴重活動、主要工作，如嚴重人事安排、主要公事活動、嚴重項目建立、工程招招標、崗位變化、職務(wù)升遷、新房落成、婚喪嫁娶等事情，要增強監(jiān)督，避免私自操作或借機斂財。

4、增強對“重點期間”的監(jiān)督。對腐朽景象易發(fā)、多發(fā)期間，如喜慶節(jié)日、住院療養(yǎng)、退休前夜等敏感期間和“八小時之外”的時間，要增強監(jiān)督，把干部的“生活圈”、“社交圈”、“親屬圈”歸入監(jiān)督范圍，最大限制地消除工作盲區(qū)。關(guān)于在監(jiān)督進程中發(fā)現(xiàn)的問題，必需果斷地查處。不論碰到什么人或碰到什么阻力，都要旌旗光鮮，頂住壓力、頂住要挾、回絕討情，敢動真格，決不能心慈手軟，該如何處置就如何處置，決不答應(yīng)干軍隊伍內(nèi)有腐朽分子的藏身之地。要經(jīng)過嚴厲查處和打擊腐朽行為，執(zhí)行標本兼治，進一步提高干部監(jiān)督工作的成效。

派駐監(jiān)督調(diào)研報告篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

政治生態(tài)反映著一個地方政治生活的總體面貌。良好政治生態(tài)是涵養(yǎng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的土壤，是推進改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保障。對派駐機構(gòu)而言，準確研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況，精準發(fā)現(xiàn)存在問題，既是全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的基礎(chǔ)性工作，也是忠誠履行派駐監(jiān)督的重要內(nèi)容。

近日，xx省紀委監(jiān)委駐省委辦公廳紀檢監(jiān)察組，圍繞精準研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)進行了專題調(diào)研。

政治生態(tài)研判存在不精準問題

走心談話少，政治生態(tài)研判力度不夠。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的單位在運用“第一種形態(tài)”時，對黨員干部開展廉政談話、提醒約談多，而對政治生態(tài)狀況用心交流得少，沒有分層次分重點認真交流。一些談話沒有從政治高度分析，談得不深不透，對單位重業(yè)務(wù)輕黨建、學習流于形式、黨組織黨內(nèi)政治生活不規(guī)范、“三會一課”制度落實不嚴格、黨委支部換屆不及時等政治建設(shè)問題的關(guān)注度不夠。有的未結(jié)合實際，分析評估政治生態(tài)狀況抓不住重點、難點、堵點，監(jiān)督浮于表面，未把談話作為把脈政治生態(tài)的重要方式，有的存在作風漂浮應(yīng)景式談話、應(yīng)付上級檢查“為談而談”的現(xiàn)象，捕捉不到深層的隱形風險點。此外，有的被監(jiān)督單位黨風廉政主體責任落實不夠到位，領(lǐng)導班子成員以部門問題代替自身和領(lǐng)導班子的問題，沒有對分管范圍內(nèi)黨風廉政建設(shè)、作風建設(shè)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題進行排查分析。

一線走訪少，政治生態(tài)研判深度不夠。有的被監(jiān)督單位開展自下而上的深入調(diào)研和談話了解情況不多。有的被監(jiān)督單位領(lǐng)導干部對事關(guān)群眾切身利益的問題不了解，對信訪舉報情況不清楚，看不見這些問題背后所反映出的政治生態(tài)情況，沒有把群眾的切身感受作為衡量黨內(nèi)政治生態(tài)的重要指標；有的對下屬單位和分管處局沒做深入調(diào)查研究，履職走形式、分析變“背書”；有的政治站位不高，工作謀劃不足，重大決策部署不力，重點工程、中心工作推進力度不大，且沒有進入政治生態(tài)狀況分析視野。

綜合研判少，政治生態(tài)研判精度不夠。一些被監(jiān)督單位領(lǐng)導班子對政治生態(tài)概念朦朧模糊，政治生態(tài)標準要求不夠明確具體，會商共診政治生態(tài)狀況把不準著力點，找不準研判路徑和方法，在研判上缺少手段，定性研判多、定量研判少，主觀研判多、客觀研判少，研判結(jié)論變形走樣、以偏概全。有的政治生態(tài)分析報告不敢見人見事見問題，一般性問題分析得多、對疑難問題分析得少，問題泛化分析得多、指名道姓結(jié)合個人分析得少，不能從違紀違規(guī)問題和分管部門反映出的具體問題中研究解決主體責任、一崗雙責方面存在的問題。

政治生態(tài)研判不到位的主要原因

政治意識不到位。有的單位主要領(lǐng)導抓班子、帶隊伍不用心不負責，對分管領(lǐng)域內(nèi)黨風廉政建設(shè)工作采取“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的態(tài)度消極應(yīng)付。有的干部沒有將嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為加強政治建設(shè)的主要內(nèi)容，認為黨建工作是軟指標，政績難體現(xiàn)，存在單純的業(yè)務(wù)觀念，把業(yè)務(wù)工作與政治建設(shè)割裂開來。這些問題的存在，歸根到底還是政治站位不高，“四個意識”不強，沒有把政治建設(shè)擺在首位。

能力建設(shè)不到位。有的班子綜合研判能力不足，分析不透徹，抓不住政治生態(tài)狀況評估研判的重點和著力點，找不準研判路徑和方法，給不出針對性的整改措施。個別單位班子自我感覺良好，看不到不利于政治生態(tài)建設(shè)的深層次問題，需要監(jiān)督部門經(jīng)常性提醒糾偏。

制度建設(shè)不到位。有的領(lǐng)導班子開展廉情分析，沒有規(guī)范的制度作保障，存在自由隨意的情況，既未對分管領(lǐng)域和巡視巡察所發(fā)現(xiàn)的廉政風險作分析，也未將巡視巡察、審計檢查和信訪件處理、函詢情況、處理違紀違規(guī)問題納入廉情分析議題，政治生態(tài)評估不夠全面精準。

壓力傳導不到位。從掌握情況看，依然存在一些黨組織和領(lǐng)導干部履行“兩個責任”意識淡薄，重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)、重安排輕落實，對重要事項、重點環(huán)節(jié)、重點人群疏于監(jiān)管。一些黨組織對單位權(quán)力運行中的廉政風險點心中無數(shù)、掌握不清，沒有把政治建設(shè)擺在首位，班子成員對如何落實從嚴治黨要求主動思考不多，沒有對分管領(lǐng)域政治生態(tài)、黨風廉政建設(shè)等方面存在的問題認真開展排查分析，落實主體責任存在形式主義問題。

以高質(zhì)量監(jiān)督全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)

精準研判領(lǐng)導班子。一看政治忠誠，是否牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，是否認真履行全面從嚴治黨主體責任，能夠以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，不折不扣地貫徹落實******重要講話精神。二看政治擔當，是否做到了守土有責、守土盡責，對損害黨***權(quán)威的現(xiàn)象態(tài)度堅決、旗幟鮮明、敢于發(fā)聲亮劍；對巡視巡察指出的問題，是否能夠結(jié)合工作分工逐項細化分解落實，狠抓整改落實；對班子成員和相關(guān)部門黨員領(lǐng)導干部履行“一崗雙責”中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，是否敢于批評、及時糾正，是否精準問責、嚴肅懲戒。三看政治能力，是否善于從政治上觀察和處理問題，觀察分析形勢是否注重把握政治因素，籌劃推動工作是否切實落實政治要求，處理解決問題是否注意防范好政治風險；是否嚴格執(zhí)行干部選拔任用考核檢查等相關(guān)規(guī)定，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐敗問題；是否充分發(fā)揮黨支部教育、管理、監(jiān)督黨員的作用，黨組織是否具有生機活力。四看政治自律，是否能夠嚴格遵守黨的政治紀律和

精準研判黨員干部。一看表率作用發(fā)揮，是否按要求加強黨員干部的教育監(jiān)督管理，是否能夠以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出黨性教育和政治理論教育，帶頭嚴格落實“三會一課”制度，引導黨員干部遵守黨章黨規(guī)黨紀。二看“一崗雙責”落實，是否加強日常監(jiān)督、深入開展對重點部門、重點領(lǐng)域、重點人員的監(jiān)督，嚴格落實黨建工作定期檢查考核和落實“兩個責任”情況評估制度，及時糾正發(fā)現(xiàn)問題，層層傳導壓力。三看廉政談話開展，是否注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài)，定期排查廉政風險隱患，堵塞制度漏洞，防止發(fā)生違紀違規(guī)問題。四看執(zhí)行落實到位，是否做到面對矛盾不回避、面對問題不遮掩、面對責任不推諉、面對壓力不懈怠，旗幟鮮明與不正之風、不作為亂作為堅決斗爭，執(zhí)行制度和處置違紀違規(guī)問題堅決到位。

精準研判全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè)狀況。一看政治方向把握，是否能夠旗幟鮮明地加強黨的政治建設(shè)，切實防止“重業(yè)務(wù)、輕黨建”和“說起來重要、干起來次要”等問題，對黨***提倡的堅決響應(yīng)、黨***決定的堅決執(zhí)行、黨***禁止的堅決不做，確保令行禁止、政令暢通、步調(diào)一致。二看政治文化涵養(yǎng)，看領(lǐng)導干部是否能夠以上率下，當好政治生態(tài)“護林員”，弘揚社會主義核心價值觀和忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，以良好政治文化涵養(yǎng)風清氣正政治生態(tài)。三看制度執(zhí)行和作風建設(shè)，是否能夠定期監(jiān)督檢查黨風廉政建設(shè)等制度執(zhí)行情況，切實加強作風建設(shè)，防止“四風反彈”，堅決糾治形式主義、官僚主義，有效解決文山會海、重留痕輕實績、調(diào)查研究流于形式等問題。

精準研判制度建設(shè)和監(jiān)督情況。一看制度建設(shè)，是否結(jié)合本單位實際建立健全各項規(guī)章制度，在提高針對性上下功夫，用制度管權(quán)管事管人。二看監(jiān)督檢查，是否能夠按照黨風廉政建設(shè)黨委（黨組）主體責任和紀委監(jiān)委（派駐紀檢監(jiān)察組）監(jiān)督責任清單，經(jīng)常開展對照檢查領(lǐng)導班子及其班子成員履行職責情況，對不嚴格執(zhí)行制度的是否敢于追責問責。三看責任落實，重點監(jiān)督檢查領(lǐng)導干部是否按照所簽訂責任書要求，履行分管范圍內(nèi)黨風廉政責任，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸、向每個支部和黨員覆蓋；重點監(jiān)督檢查被監(jiān)督單位制度執(zhí)行和監(jiān)督嚴格到位情況，是否存在發(fā)生違紀違規(guī)和違反***八項規(guī)定精神及其實施細則和干部選拔任用方面的問題。

精準研判廉政風險排查和防控情況。一看政治監(jiān)督定位，看被監(jiān)督單位是否注重從政治上發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、整改問題，尤其重視對作風建設(shè)、紀律建設(shè)和反腐敗斗爭中發(fā)揮領(lǐng)導班子的統(tǒng)領(lǐng)作用。二看廉政風險排查，是否對政府招投標、大宗物資采購、信息化項目建設(shè)和資質(zhì)審批等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風險進行排查，精準分析排查權(quán)力運行中易發(fā)生腐敗行為的廉政風險點，有效排查分析管理制度、程序流程等不完善不規(guī)范的廉政風險隱患問題；是否對巡視巡察反饋、審計指出的問題及時有效整改，是否對信訪舉報反映問題做到按照規(guī)定登記并及時調(diào)查處置報告。三看監(jiān)督管理常態(tài)化，是否建立問題發(fā)現(xiàn)、收集、處置、報告移送機制，通過多種渠道掌握發(fā)現(xiàn)問題線索；是否存在巡視巡察反饋問題整改、督促、問責機制不健全，問題整改治標不治本和責任落實空轉(zhuǎn)等問題；出現(xiàn)違紀違規(guī)問題和苗頭性、傾向性問題時，“紅臉出汗”是否成為常態(tài)。

派駐監(jiān)督調(diào)研報告篇八

按照《中共謝家集區(qū)委深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》(謝群組發(fā)〔2014〕1號)和《關(guān)于做好全區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作的通知》(謝群組發(fā)〔2014〕12號)文的要求，我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導集中一周時間開展“四走訪”(基層走訪、帶案下訪、進門探訪、基層回訪)活動對照調(diào)研提綱，采取個別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，就我鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面的情況和如何開展黨的群眾路線教育實踐活動作了深入細致的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、調(diào)研走訪基本情況。

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)活動辦的統(tǒng)一部署，這次調(diào)研的主要任務(wù)是鎮(zhèn)主要領(lǐng)導集中一周時間，開展“四走訪”活動。調(diào)研采取個別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式進行。鎮(zhèn)黨委、政府、村、社區(qū)主要負責人全員參與，深入村、社區(qū)、村民組、走訪“兩代表一委員”、低保戶、貧困戶，體察民情，了解民意。

鎮(zhèn)黨委要求，調(diào)研工作既要突出主題，依據(jù)“四風”、“三癥”及“三嚴三實”查找全鎮(zhèn)在踐行群眾觀點、群眾路線方面存在的突出問題，了解群眾所需所盼所急，解決實際困難，又要把調(diào)研工作與當前重點工作相結(jié)合，轉(zhuǎn)變工作作風，在園區(qū)發(fā)展、創(chuàng)森工作及農(nóng)業(yè)創(chuàng)新等方面切實做好群眾工作，以達到解決問題、推動發(fā)展、取得實效目的。

二、調(diào)研工作中群眾所反映的問題。

(一)鎮(zhèn)村黨員干部引導服務(wù)群眾方面。

通過調(diào)研，不少村民反映鎮(zhèn)村黨員干部聯(lián)系群眾需進一步提高。一是期望鎮(zhèn)干部能更加務(wù)實為民。有個別鎮(zhèn)干部下鄉(xiāng)指導流于形式，以便應(yīng)付上面的檢查;而有個別村組村務(wù)工作不透明、不公開。二是期望鎮(zhèn)村干部提升致富帶富能力。打鐵還需本身硬，只有自己具備致富的能力，才能帶領(lǐng)當?shù)匾煌赂?。但?zhèn)村兩級干部，在群眾眼中存在：不少新招聘的鎮(zhèn)干部是剛畢業(yè)的大學生，基層經(jīng)驗少、閱歷淺，指導工作的實踐經(jīng)驗不足;個別村干部只滿足于完成日常事務(wù)性工作，未把引導群眾致富當作首要任務(wù)，帶領(lǐng)當?shù)厝罕娭赂坏哪芰^弱，群眾認可度較低。三是期望鎮(zhèn)村干部進一步提高責任意識。部分鎮(zhèn)村干部存在當“太平官”、“做太平事”的思想，服務(wù)意識淡薄、不能俯下身子深入基層推行農(nóng)業(yè)科技新政策、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，缺乏群眾工作的責任心。

(二)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較慢。

一是交通不便。李郢孜鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，因長期超載車借道經(jīng)過，導致部分道路路面損毀嚴重，李園路更是坑洼不平，群眾出行猶如做“碰碰車”，十分困難;多年來，鎮(zhèn)運用一事一議財政獎補資金修建“村村通”道路，現(xiàn)鎮(zhèn)6個行政村基本實現(xiàn)道路硬化，但配套設(shè)施如亮化工程、綠化工程及攝像頭安裝并未跟上，群眾晚上出行困難;公交方面。鎮(zhèn)群眾出行主要依靠公交車為5路、515路及山余車。其中5路及515路只行駛到鎮(zhèn)政府，且運行時間較短，山余車雖行駛到羅山路口，但發(fā)車時間不正常。群眾迫切需求公交車能夠按時發(fā)車并延長運行時間。

二是農(nóng)村就業(yè)渠道較少。李郢孜鎮(zhèn)原有煤礦多座，鎮(zhèn)年輕勞動力基本選擇礦上就業(yè)，現(xiàn)小煤礦關(guān)閉，鎮(zhèn)年輕人多選擇外出打工，村里留守兒童，留守老人問題十分嚴重。同時因部分群眾受教育程度較低，觀念陳舊，技術(shù)落后，缺乏創(chuàng)新意識，在外務(wù)工多只能選擇勞動強度大、報酬低的工作。在走訪中，群眾普遍反映說期望政府能加強技術(shù)培訓和新興產(chǎn)業(yè)的推廣，舉辦招聘會，提供就業(yè)崗位，解決目前工作、家庭不能兼顧的困局。

三是村集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢。全鎮(zhèn)6個行政村集體經(jīng)濟基發(fā)展緩慢。李郢孜鎮(zhèn)由有數(shù)民族村賴山村，上級政府也有相應(yīng)的民族扶持配套資金。但多年來，鎮(zhèn)各個行政村集體收入未見起色，賴山村黃牛養(yǎng)殖場進度緩慢，群眾希望可以由政府幫助引進一些適宜當?shù)匕l(fā)展的一些項目，幫助農(nóng)民致富，同時希望政府加大對個、私企業(yè)的扶持幫助。

四是農(nóng)業(yè)設(shè)備需維修修建。部分群眾反映，天氣干旱時農(nóng)田灌溉困難，希望可以維修或者修建灌溉設(shè)施。如范圩村三號橋村民組反映農(nóng)業(yè)灌溉較為困難，北梨園村希望每個村民組都能夠修建當家塘。

(三)公共服務(wù)不到位。

一是居民飲水問題。2013年，在鎮(zhèn)政府的大力扶持下，孟崗村啟動農(nóng)村飲用水工程，共解決2700多人飲水困難問題?，F(xiàn)鎮(zhèn)6個行政村、5個社區(qū)基本解決飲用水問題。但還存在供水定點問題。群眾希望政府能夠出面協(xié)調(diào)，實現(xiàn)長流水。

二是扶貧和低保等社會救助問題。這次調(diào)研走訪，貧困戶、五保戶、殘疾人及留守老人及兒童等是重點走訪人員。通過走訪，群眾反映的問題主要集中在以下幾方面：1、殘疾人和下崗人群就業(yè)問題。這部分人群希望通過自己的努力改變生活，但是社會目前提供的就業(yè)崗位較少，沒有辦法實現(xiàn)自己的愿望;2、各類保險、低保標準問題。群眾反映，目前物價高漲，原養(yǎng)老保險、低保金及退休金等已經(jīng)無法滿足生活需求，希望政府可以向上反應(yīng)提高標準，保障日常生活。

三是公共設(shè)施缺少問題。一是期盼修建社區(qū)居民健身廣場，完善設(shè)施，綠化、美化環(huán)境。從轄區(qū)面積及人口規(guī)模來看，李郢孜鎮(zhèn)人口地域分布存在線面長，建設(shè)娛樂場所少的特點。社區(qū)居民早晚健身大多在道路沿線或街頭巷尾，點多面散，存在交通安全隱患，因此，辟建專門的健身活動場所，呼聲較高。二是改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。改造賴山集大街亂推亂放、占道經(jīng)營現(xiàn)象;清理規(guī)范垃圾堆放點，增設(shè)垃圾桶，嚴禁垃圾倒入河中污染水源和空氣質(zhì)量;農(nóng)村部分居民房屋陳舊，各戶基本沒有下水及廁所，希望修建免費公廁。三是對鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境和設(shè)施進行綜合整治，給商戶和社區(qū)居民創(chuàng)造一個良好的購物和交易環(huán)境。四是修建老年公寓。因青壯力多外出打工，鎮(zhèn)留守兒童和老人較多。目前鎮(zhèn)在留守兒童方面投入較大，設(shè)施較為齊全，而老年方面基本空白。群眾希望能夠修建老年公寓給老年人一個能夠安度晚年的場所。

(四)思想氛圍營造方面問題。

一是活動受群不夠明確。一些文化活動已經(jīng)不能適應(yīng)當前農(nóng)村形勢，形式和針對人群不夠明確。如電影下鄉(xiāng)多為老電影，組織活動多由鎮(zhèn)、村干部自己參加，缺少針對老年人、青少年的活動題材，造成老年人無法參加、年輕人不感興趣的局面。

二是宣傳內(nèi)容方式局限。鎮(zhèn)常用的宣傳手段為張貼宣傳欄、懸掛橫幅、廣播等。對于新興媒體如qq、微信等平臺運用較少。同時在宣傳內(nèi)容的語言運用上多為“高大上”，不夠日常化，生活化，導致部分群眾看不懂，為主流文化的宣傳帶來困難。。

三、整改意見。

開展黨的群眾路線實踐教育活動，最根本的目標就是要落實務(wù)實、清廉、為民的服務(wù)宗旨，切實為民辦實事、辦好事，解決群眾困難，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，密切干群關(guān)系，營造和諧民情。通過一周的集中走訪，拉近了我們和群眾的距離，體察了群眾所思、所需、所盼、所憂，又使我們看到了自身工作的不足、缺點，收獲頗多。下一步我們將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作安排，改進工作作風，真抓實干，不斷整改：

(一)注重作風建設(shè)，進一步理順干群關(guān)系。

一是加強干部群眾教育引導。做好新形勢下的干部群眾工作，既要重視利益導向，又要注重發(fā)揮和利用好宣傳教育這個優(yōu)勢。一加強對領(lǐng)導干部的引導和教育，開展黨的群眾路線教育實踐活動，做到為民務(wù)實清廉，要突出領(lǐng)導干部這個重點，通過組織系列培訓，明確各領(lǐng)導干部“為了誰、依靠誰、我是誰”的觀念。二是群眾工作一個重要特點就是服理不服人、認理不認官，只要把道理講清了、政策講透了，絕大多數(shù)群眾都是通情達理的。越是難度大的事情，越要把說服教育、溝通思想的工作做在前面、做到位。三是要進一步暢通群眾訴求表達渠道。充分尊重和保護人民群眾表達訴求的權(quán)利，拓寬社情民意表達渠道，通過行之有效的形式，引導群眾理性合法地表達訴求。

(二)重抓辦實事，進一步密切干群關(guān)系。

圍繞群眾的意見和建議，對自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護短，要本著實事求是的態(tài)度，從源頭化解矛盾，對癥下藥，逐一解決：一是對群眾反映的無長流飲用水、李園路維修、養(yǎng)老金、低保等問題，凡是鎮(zhèn)政府能夠解決的，立即解決，凡是不能解決的將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予解決，仍不能解決的，向上級政府匯報尋求幫助;二是群眾反映的就業(yè)難問題，鎮(zhèn)政府將積極聯(lián)系相關(guān)企業(yè)，結(jié)合我鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)，盡最大努力為群眾提供離家近、待遇高的工作;三是交通、衛(wèi)生等涉及政策面的問題，及時和相關(guān)主管部門溝通，爭取政策，逐步解決。

(三)狠抓農(nóng)民經(jīng)濟收入，進一步牢固干群關(guān)系。

“發(fā)展才是硬道理?！苯窈?，我們要千方百計促進群眾增收，一是做好招商引資和園區(qū)建設(shè)，積極爭取項目，力爭來的項目要快、穩(wěn)。好的實施。二是拓寬群眾的致富思路，加大對個、私企業(yè)在資金、土地和政策上的扶持力度，爭取讓一部分人先富起來，逐步帶領(lǐng)群眾靠產(chǎn)業(yè)致富。三是要積極探索，發(fā)展科技農(nóng)業(yè)。鎮(zhèn)何首烏嫩葉發(fā)酵茶技術(shù)為全省第一個通過省級科技成果鑒定的技術(shù)，在國內(nèi)也尚屬首次，發(fā)展前景良好。目前已建成了一個功能齊全的種苗繁育基地，100畝核心種植示范基地。下一步將輻射帶動130戶農(nóng)戶進行何首烏種植，預計擴大種植面積1000畝，同時進行科技成果的轉(zhuǎn)化，爭取產(chǎn)品早日上市銷售。四是在條件成熟的情況下，要多組織村民代表、致富能手到經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的地方學習好經(jīng)驗、新技術(shù)，帶動全村村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，共同致富。

派駐監(jiān)督調(diào)研報告篇九

黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題作出決定,意義重大而深遠。如何做實做細監(jiān)督職責，著力在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實現(xiàn)突破，對基層派駐紀檢組織提出了新的挑戰(zhàn)。日前，我組就如何履行好監(jiān)督職責，增強日常監(jiān)督效能方面進行了深入調(diào)研和分析。

（一）思想認識層面。

所駐部門的某些同志對監(jiān)督工作的認識存在誤區(qū)，認為監(jiān)督工作是可有可無，覺得監(jiān)督工作是在給部門添麻煩；少數(shù)紀檢監(jiān)察干部認為日常監(jiān)督過于寬泛，成績不以量化，思想上不太重視。

（二）監(jiān)督力量層面。

因為派駐紀檢組織人員很多屬于新進紀檢監(jiān)察體系的新人，監(jiān)督合力沒有完全形成，監(jiān)督能力有待提升。工作人員抽調(diào)過于頻繁，審查調(diào)查、巡視巡察工作抽調(diào)監(jiān)督檢查人員過多過頻，影響部分日常工作開展。

（一）統(tǒng)一思想凝聚共識。

持續(xù)釋放監(jiān)督工作是首要職責、第一職責的強烈信號，始終堅持定位向監(jiān)督聚焦、責任向監(jiān)督壓實、力量向監(jiān)督傾斜，打消某些同志顧慮，改變有些同志觀念，推動各機構(gòu)和人員形成做好監(jiān)督檢查工作的思想共識，促進監(jiān)督檢查工作與審查調(diào)查工作融為一體、形成合力。

（二）建立健全工作制度。

1.完善例會制度。派駐紀檢組要定期組織聯(lián)系部門召開監(jiān)督工作例會，分析形勢、查找問題、明確任務(wù)、提出要求。紀檢組內(nèi)部也要定期召開分析總結(jié)會議，總結(jié)監(jiān)督工作經(jīng)驗，研判監(jiān)督工作形勢，推動監(jiān)督工作落實。

2.完善聯(lián)動制度。全面厘清紀律、監(jiān)察、派駐和巡察監(jiān)督之間的共同點和側(cè)重點，界定各自職責定位，讓監(jiān)督主體把握好各自監(jiān)督的側(cè)重點。派駐機構(gòu)要建立與監(jiān)督檢查室以及紀檢監(jiān)察機關(guān)其他內(nèi)設(shè)機構(gòu)的信息報送溝通制度。

3.完善交辦制度。對上級紀委監(jiān)委和同級黨委交辦的監(jiān)督事項，統(tǒng)籌進行研判，結(jié)合工作內(nèi)容特點并報經(jīng)分管監(jiān)督工作領(lǐng)導同意，具體辦理。

（三）綜合施策精準監(jiān)督。

1.精準發(fā)現(xiàn)問題。參加或列席被監(jiān)督單位重要會議是派駐紀檢監(jiān)察組日常監(jiān)督中最便捷、最有效的方式之一。發(fā)揮會議監(jiān)督前哨作用，有助于對重要議題提前預警、預判，促進被監(jiān)督單位班子決策嚴格規(guī)范起來。

2.強化警示提醒。注重從政治角度監(jiān)督，盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”，通過重點檢查各單位貫徹落實黨中央精神，各級重大決策部署，樹牢“四個意識”，落實“兩個維護”具體情況，“三重一大”和重要事項執(zhí)行合規(guī)合法等情況。

3.精準執(zhí)紀執(zhí)法。精準運用“四種形態(tài)”，以法治思維和法治方式處置問題，在取證的標準、量紀的輕重、案件處理的關(guān)聯(lián)性上，切實用好黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)“兩把尺子”。

派駐監(jiān)督調(diào)研報告篇十

尊敬的各位領(lǐng)導、各位代表、同志們，大家好：

現(xiàn)在我代表市海洋漁業(yè)局做黨風政風行風評議工作述職報告，請予以評議。

為加強黨風政風行風建設(shè)，提高行政效能，更好地服務(wù)群眾，服務(wù)發(fā)展，我們以科學規(guī)劃、高效用海，漁業(yè)增效、漁民增收為目標，以人民群眾滿意為標準，以群眾意愿為工作選擇，不折不扣落實中央“八項規(guī)定”、省委省政府“二十項規(guī)定”和市委市政府“十六條實施意見”，深入整治“庸懶散奢貪”，加強執(zhí)行力建設(shè)，堅持密切聯(lián)系群眾、真抓實干、務(wù)實創(chuàng)新、奮發(fā)有為、敢于擔當，促進了海洋經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，為實現(xiàn)我市科學發(fā)展、綠色崛起奠定了堅實的基礎(chǔ)。

一、以科學規(guī)劃引領(lǐng)科學發(fā)展。

針對我市長期以來存在“無序、無度”無償”用海狀況，我們組織編制了《萬寧市海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》、《萬寧市海洋功能區(qū)劃》、《日月灣區(qū)域用海規(guī)劃》、《加井島保護和利用規(guī)劃》等，在此基礎(chǔ)上，嚴格按照規(guī)劃建設(shè)和管理，嚴厲打擊違規(guī)用海行為，努力保護海域岸帶和海洋環(huán)境，基本做到科學用海、依法用海、規(guī)范用海、有序用海和集約用海，促使我市海洋經(jīng)濟發(fā)展在科學、規(guī)范、有序、有效的軌道上運行。

二、以抓項目建設(shè)促經(jīng)濟增長。

一是加快港北一級漁港建設(shè)，全力推進小海潮汐通道清淤項目建設(shè)和老爺海環(huán)境綜合整治項目建設(shè)，科學謀劃烏場港及烏場海洋產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，分步實施沿海配套項目建設(shè)，為海洋與漁業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，為漁民生產(chǎn)、生活創(chuàng)造良好的條件。

二是調(diào)整傳統(tǒng)漁業(yè)結(jié)構(gòu)，積極引導和大力扶持漁民造大船，闖深海，發(fā)展遠洋捕撈業(yè)。科學劃定海水養(yǎng)殖區(qū)域，合理布局，引導和扶持養(yǎng)殖戶從內(nèi)海養(yǎng)殖逐步向外海養(yǎng)殖發(fā)展，引導扶持養(yǎng)殖合作社進行低位池改造，建設(shè)標準化健康養(yǎng)殖場，引導扶持漁民深加工，促進漁業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化升級，促進漁業(yè)增效、漁民增收。

三、堅持以民為本，勤政為民。

為把黨和政府惠民陽光普照廣大群眾，我們本著“依法辦事、實事求是，公開透明、公平公正”的原則，對我市漁船進行檢驗，對漁業(yè)油補全面檢查清理，整改落實，基本做到好事辦好、實事辦實。另一方面，堅持以“民之所需，我之所為”服務(wù)理念，踐行社會承諾。當天的事不留明天辦，上午的事不留下午辦，努力為群眾、為企業(yè)提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；同時認真做好執(zhí)法與服務(wù)的有機結(jié)合，做好在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法，切實為漁民、為企業(yè)辦好事、辦實事。

四、堅持依法辦事，廉潔從政。

按照“管行業(yè)必須管行風”的原則，加強黨風政風行風建設(shè)。一是努力減輕漁民負擔，對涉漁收費一律實行公示制度，堅決制止向漁民和涉漁涉海企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派，堅決杜絕吃、拿、卡、要，切實維護他們的合法權(quán)益。二是大力推行黨務(wù)政務(wù)公開。把與廣大群眾利益密切的`熱點，如漁船柴油補貼及其他惠民資金的發(fā)放向社會公開，接受社會監(jiān)督。三是加強黨風廉政建設(shè)，執(zhí)行民主集中制，重大決策、重大事項由局班子集體討論決定。經(jīng)常召開班子專題民主生活會，對班子成員廉政勤政情況建設(shè)進行自查自糾、自警自律，自覺遵守廉政準則，堅持廉潔從政。

經(jīng)過幾年的努力，我局黨風政風行風工作取得一定的成效，但我們也清醒認識到仍存在一些不容忽視的突出問題，如漁船柴油補貼、惠農(nóng)資金發(fā)放以及辦事效率等，與人民群眾的期望還相差很遠，實施好市委市政府“海洋強市”發(fā)展戰(zhàn)略任重道遠。我們真誠希望各位領(lǐng)導、各位代表、廣大群眾加強監(jiān)督，多給我們提批評意見和建議，因為只有你們的批評和建議，才能促進我們工作的改善，我們的工作才能讓人民群眾滿意。

謝謝！

派駐監(jiān)督調(diào)研報告篇十一

按照縣人大常委會的工作安排，x月上旬至x月中旬，在x副主任的帶領(lǐng)下，我們對縣人民檢察院的法律監(jiān)督工作情況進行了專題調(diào)研。先后走訪了縣人民檢察院、公安局、看守所、拘留所等單位，召開座談會，聽取了縣人民檢察院的專題匯報和相關(guān)部門負責人、部分人大代表、法律工作者的意見建議，赴xx、xx檢察院參觀學習了先進經(jīng)驗，全面了解檢察院的法律監(jiān)督工作情況?，F(xiàn)報告如下：

法律監(jiān)督工作是憲法、人民檢察院組織法賦予檢察機關(guān)的一項重要職能。x**年以來，縣人民檢察院牢固樹立“立檢為公，執(zhí)法為民”理念，緊緊圍繞“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”主題，切實加強法律監(jiān)督能力建設(shè)，全面履行法律監(jiān)督職能，為全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展、和諧穩(wěn)定提供了強有力的司法保障。

(一)法律監(jiān)督工作有力，公平正義得到維護?？h人民檢察院針對群眾關(guān)注的司法不公、執(zhí)法不嚴、徇私枉法等重點、熱點問題，不斷加大法律監(jiān)督力度，做了大量扎實有效的工作：一是加強了刑事立案和偵查活動監(jiān)督。通過立案監(jiān)督，有效防止和糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑和不該立案而立案等執(zhí)法不嚴問題，通過審查批捕、審查起訴、適時介入偵查活動等形式，依法對公安機關(guān)的偵查活動實施法律監(jiān)督，防止錯捕錯訴、漏捕漏訴，確保案件不枉不縱。x年以來，對公安機關(guān)應(yīng)當立案而未立案的，依法監(jiān)督立案x件x人;審查批準逮捕x件x人，審查提起公訴x件x人。對應(yīng)當提請逮捕、起訴而未提請的，建議追捕x人、追訴x人;對不涉嫌犯罪的，建議撤回報捕x人、撤回移送起訴x件x人;書面糾正偵查違法行為x次。二是加強了審判活動監(jiān)督。通過提起抗訴、發(fā)出《檢察建議》等形式，依法對人民法院的刑事和民事審判活動和行政訴訟活動實施法律監(jiān)督。對認為確有錯誤的刑事判決、裁定提起抗訴x件，改判率為x%，依法受理并立案復查當事人不服法院刑事判決、裁定的申訴案件x件，經(jīng)審查原審判決、裁定適用法律正確，量刑恰當，依法答復并做好申訴人的.服判息訴工作，書面糾正刑事審判違法行為x次;依法受理民事行政申訴案件x件，審查立案x件，對認為確有錯誤的民事、行政裁判建議提請抗訴x件，再審改判率為x%，提出再審檢察建議x件，工作性檢察建議x件，檢察建議均得到采納。三是加強了刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督。書面糾正刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動中的違法行為x次，提出檢察建議x次;糾正脫管、漏管行為x人次，督促收監(jiān)執(zhí)行x人次;依法建議減刑x人，依法辦理在押人員控告、舉報、申訴和刑期折抵錯誤案件，書面糾正羈押期限錯誤x次。四是加強了國家工作人員履職情況監(jiān)督。注重發(fā)現(xiàn)和查辦濫用公權(quán)背后隱藏的貪贓枉法、假公濟私等職務(wù)犯罪行為，為經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展保駕護航。共查辦國家工作人員職務(wù)犯罪案件x件x人，為國家挽回經(jīng)濟損失x余萬元。

(二)隊伍建設(shè)得到加強，監(jiān)督能力不斷提升?？h人民檢察院堅持以提高檢察官素質(zhì)為目標，持之以恒地狠抓法律監(jiān)督能力建設(shè)。一是抓理念轉(zhuǎn)變，強化法律監(jiān)督意識。深入開展社會主義法制理念、政法干警核心價值觀、檢察職業(yè)道德等教育活動，樹立“公正、和諧、精細”三大理念，強化法律監(jiān)督意識，增強了檢察干警依法監(jiān)督的責任感和使命感。二是抓學習培訓，提升執(zhí)法辦案能力。圍繞“崗位能力”和“創(chuàng)新能力”，分批次組織干警開展業(yè)務(wù)培訓和崗位練兵活動。將法學專家教授“請進來”開展新刑訴法、新民訴法系列專題講座，組織干警“走出去”，到著名高校學習深造，提升干警人文素養(yǎng)和綜合素能。三是抓人才培養(yǎng)，建設(shè)優(yōu)秀檢察隊伍?？h檢察院從檢察事業(yè)跨越發(fā)展的需求出發(fā)，著力培訓高素質(zhì)的專家型、專門型人才，制定實施“x青年人才培養(yǎng)計劃”，努力提高檢察干警的法律監(jiān)督水平。目前縣檢察院在職干警x人中，具有大學本科以上學歷的達x人，有x人取得碩士學位，x人通過國家司法考試，x名干警納入全市檢察系統(tǒng)人才庫，x人次被市檢察院記功嘉獎。

(三)監(jiān)督機制有創(chuàng)新，內(nèi)部監(jiān)督有制約。

縣人民檢察院堅持結(jié)果監(jiān)督與過程監(jiān)督、個案監(jiān)督與類案監(jiān)督、日常監(jiān)督與專項監(jiān)督相結(jié)合，注重法律監(jiān)督工作的機制建設(shè)與創(chuàng)新。在全市率先建立“在押人員未決羈押表現(xiàn)評鑒制度”，充分保障了在押人員的人權(quán)，有效遏制了“牢頭獄霸”現(xiàn)象。在全市率先出臺《行政執(zhí)法檢察監(jiān)督實施意見(試行)》，加強了行政執(zhí)法的法律監(jiān)督，受到了高檢院的高度肯定。在全市率先試行擴大人民監(jiān)督員的監(jiān)督范圍，在規(guī)范干警執(zhí)法、提高案件質(zhì)量等方面取得了良好效果。設(shè)立基層檢務(wù)聯(lián)絡(luò)室，制定“檢務(wù)聯(lián)絡(luò)室化解矛盾工作辦法”，將法律監(jiān)督觸角延伸到農(nóng)村基層，為維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

縣人民檢察院在監(jiān)督別人的同時，也注重建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制，依法接受人大監(jiān)督和法院、公安的制約，促進公正執(zhí)法。一是加強內(nèi)部監(jiān)督制約。認真落實《關(guān)于加強檢察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督工作的意見》，強化各業(yè)務(wù)部門相互之間的監(jiān)督制約，通過辦理職務(wù)犯罪案件舉報、偵查、批捕、起訴不同訴訟環(huán)節(jié)的相互監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法工作中存在的問題。在偵查職務(wù)犯罪案件過程中，全面推行訊問犯罪嫌疑人全程錄音錄像、慎用監(jiān)視居住措施、規(guī)范贓款贓物處理、保障律師會見當事人等舉措，有效防止職務(wù)犯罪偵查工作中不規(guī)范、不文明現(xiàn)象的發(fā)生。二是自覺接受人大、政協(xié)及社會各界監(jiān)督。在依法向人代會報告年度檢察工作的基礎(chǔ)上，重要工作、交辦信訪案件主動向人大常委會匯報。邀請人大代表、政協(xié)委員視察工作、觀摩庭審，認真辦理人大代表的意見建議。聘請廉政監(jiān)督員，深化檢察長接待日活動，開通檢察長電子信箱，完善網(wǎng)絡(luò)輿情核查反饋制度，發(fā)揮社會各界對檢察工作的監(jiān)督和決策咨詢作用，促進了法律監(jiān)督工作的公開透明。三是認真開展人民監(jiān)督員制度試點工作。從社會各界聘請了一批人民監(jiān)督員，并賦予他們更大的監(jiān)督權(quán)，對檢察機關(guān)自偵案件進行監(jiān)督，把辦理職務(wù)犯罪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)置于人民群眾的監(jiān)督之下，從制度上保證職務(wù)犯罪偵查權(quán)、起訴權(quán)的正確行使。四是依法接受人民法院、公安機關(guān)的制約。按照分工負責、互相配合、互相制約的規(guī)定，在依法履行職責和加強與有關(guān)部門配合時，自覺接受制約。如對不批捕、不起訴的案件，公安機關(guān)要求復議的，另行指派辦案人員復議。

經(jīng)過調(diào)研，我們認為縣人民檢察院法律監(jiān)督工作成績顯著，但也還存在一些不足和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)法律監(jiān)督的意識有待增強。

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，無論是監(jiān)督者或是被監(jiān)督者，對檢察機關(guān)法律監(jiān)督的意識都有待進一步增強。一方面，少數(shù)檢察干警對憲法和法律賦予檢察機關(guān)法律監(jiān)督的職責缺乏全面正確的認識。一是認為自己的主要職責是辦案，只要辦好自己的案件就可以了，對其它方面的監(jiān)督可有可無。二是認為現(xiàn)行法律對某些法律監(jiān)督規(guī)定得不完善、不科學，缺乏具體的措施，即使監(jiān)督起來也是流于形式，收不到監(jiān)督的實效，對法律監(jiān)督的信心不足。三是存在畏難情緒，有的檢察干警怕監(jiān)督多了影響部門關(guān)系和人際關(guān)系，而不敢大膽開展法律監(jiān)督工作。另一方面，由于監(jiān)督氛圍還不夠濃厚，有的部門對檢察機關(guān)法律監(jiān)督的重要性認識不夠到位，自覺接受并積極配合監(jiān)督的意識不強，思想上存在監(jiān)督就是挑刺找麻煩，有的對檢察意見的辦理存在消極應(yīng)付現(xiàn)象，在一定程度上影響法律監(jiān)督職能作用的充分發(fā)揮。

(二)法律監(jiān)督的方式方法有待改進。

一是法律監(jiān)督工作開展還較為被動。行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制及外部協(xié)調(diào)配合機制建設(shè)步伐不快，監(jiān)督渠道和信息溝通不夠暢通，以致監(jiān)督線索來源不多、監(jiān)督信息掌握不全、同步監(jiān)督乏力。二是監(jiān)督方式比較單一。開展立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督總體上依賴于偵查機關(guān)的移送材料，監(jiān)督視野較為狹窄，主觀能動性發(fā)揮不盡理想。三是監(jiān)督力度有待加強。受公檢法三家的業(yè)務(wù)考核指標限制，客觀上使監(jiān)督雙方的利益發(fā)生沖突，被監(jiān)督單位難免存在抵觸情緒，影響法律監(jiān)督取得實效。

(三)法律監(jiān)督的能力水平有待提升。

一是干警素質(zhì)有待進一步提升。近幾年來，檢察隊伍的人員知識年齡結(jié)構(gòu)有了很大改善，但相比當前檢察工作的任務(wù)要求來說仍有差距，特別是一些新進年輕干警的監(jiān)督能力水平和經(jīng)驗不夠，對執(zhí)法、司法活動中的違法問題不能及時發(fā)現(xiàn)，或者有所發(fā)現(xiàn)但提出的監(jiān)督意見、抗訴質(zhì)量不高，導致一些錯案和違法問題沒有得到及時糾正。二是辦理的部分案件的社會效果還不夠理想。刑事、民事、行政抗訴案件數(shù)量總體偏少，監(jiān)督效果不明顯，對簡易程序案件、職務(wù)犯罪案件、刑事附帶民事案件以及審判活動的監(jiān)督都還比較薄弱。三是案多人少的矛盾仍然制約著監(jiān)督工作的開展。

(一)加大法律監(jiān)督力度，不斷提高監(jiān)督質(zhì)量。

繼續(xù)強化法律監(jiān)督職能，加大對立案監(jiān)督、審判監(jiān)督和刑罰執(zhí)行監(jiān)督的工作力度。一是要全方位開展刑事訴訟、民事訴訟和行政訴訟監(jiān)督，著力改變民事審判監(jiān)督相對薄弱的狀況。二是著力監(jiān)督對嚴重刑事犯罪和破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪該立案而不立案、有罪不究、以罰代刑等問題。三是著力監(jiān)督偵查活動中違反法定程序、侵犯訴訟參與人合法權(quán)益等問題。四是著力監(jiān)督刑罰的執(zhí)行及監(jiān)管，依法糾正違法減刑、假釋、保外就醫(yī)等問題，做好糾防超期羈押工作。五是進一步加大抗訴力度，提高抗訴質(zhì)量，依法監(jiān)督糾正確有錯誤的判決、裁定。六是進一步加強自偵案件的監(jiān)督，做到依法辦案，保障人權(quán)。七是針對人民群眾反映突出的執(zhí)法不嚴，司法不公等問題，開展必要的專項監(jiān)督活動，切實維護公民的合法權(quán)益。八是嚴肅查辦職務(wù)犯罪案件，堅決糾正和查處侵害公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的違法犯罪行為，維護司法公正，彰顯社會正義。

(二)深入推進機制創(chuàng)新，不斷增強監(jiān)督實效。

我國三大訴訟法對檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作規(guī)定得過于原則和空泛，這也不同程度地導致了法律監(jiān)督工作的難度。對此，縣檢察院要從制約司法公正的重點環(huán)節(jié)和人民群眾反映強烈的突出問題入手，繼續(xù)創(chuàng)新符合法律規(guī)定的有效機制，圍繞縣委工作大局來開展法律監(jiān)督工作。健全完善檢察機關(guān)對立案、偵查、審判和刑罰執(zhí)行的監(jiān)督制度，加大檢察工作改革創(chuàng)新力度，不斷創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新工作。完善執(zhí)法責任制和錯案責任追究制，對執(zhí)法不嚴、司法不公等行為要加大追究力度。自覺地接受縣委的領(lǐng)導x縣人大及其常委會的監(jiān)督。繼續(xù)完善訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，推行當事人權(quán)利義務(wù)告知制度，深化檢務(wù)公開。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證各項制度規(guī)范落實到每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)，把執(zhí)法活動納入制度的有效約束之中。正確處理公安、檢察、審判、司法、紀檢監(jiān)察機關(guān)的關(guān)系，既要分工負責，又要互相配合、互相制約，做到監(jiān)督中有配合、配合中有監(jiān)督，嚴格公正執(zhí)法、暢通訴訟渠道，提高監(jiān)督實效。

(三)加強隊伍專業(yè)化建設(shè)，不斷提升監(jiān)督能力。

法律監(jiān)督是憲法和法律賦予檢察機關(guān)的神圣職責，法律監(jiān)督工作的好壞，直接關(guān)系到法律的尊嚴，也是衡量檢察機關(guān)工作的重要標志。而當前，刑事犯罪案件仍處高發(fā)階段，導致縣檢察院干警客觀上忙于辦案，忽視了監(jiān)督工作。建議縣檢察院要繼續(xù)加強檢察隊伍建設(shè)，依靠縣委、縣人大x縣政府的支持，著力解決經(jīng)費不足、人才短缺、檢察官斷層等問題，調(diào)整和充實檢察隊伍，并保持相對穩(wěn)定。要健全人才培養(yǎng)機制，繼續(xù)優(yōu)化并落實青年人才培養(yǎng)計劃，努力克服重辦案、輕監(jiān)督，重配合、輕制約的觀念?？沙浞掷檬袃?nèi)高校資源，邀請那些既有較高理論水平，又有豐富司法實踐經(jīng)驗的師資力量開展法律職業(yè)培訓，努力提高青年干警政治思想和檢察業(yè)務(wù)素質(zhì)，建設(shè)一支敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督的檢察官隊伍，促進檢察機關(guān)有效履行法律監(jiān)督職能。

(四)強化基層基礎(chǔ)工作，不斷優(yōu)化監(jiān)督環(huán)境。

進一步廣泛宣傳黨的群眾路線，中國特色社會主義檢察制度和檢察機關(guān)職能，讓群眾明白法律監(jiān)督是什么、誰來監(jiān)督、怎樣監(jiān)督、群眾如何參與等問題，積極爭取社會各界對法律監(jiān)督工作的理解和支持，為檢察機關(guān)履行法律監(jiān)督職能奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。進一步深化人民監(jiān)督員制度和檢務(wù)公開制度，增強法律監(jiān)督工作的透明度和公信力。進一步完善檢察權(quán)內(nèi)部監(jiān)督機制，推行檢務(wù)督察制度，細化執(zhí)法責任查究制度，保障法律監(jiān)督活動規(guī)范進行。進一步健全科學的法律監(jiān)督工作考核機制，合理運用考核結(jié)果，充分調(diào)動干警工作積極性。進一步做到檢力下沉，不斷延伸檢察觸角，開闊監(jiān)督視野，創(chuàng)新監(jiān)督思路，拓展監(jiān)督渠道，推進法律監(jiān)督工作上臺階、上水平。

派駐監(jiān)督調(diào)研報告篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

黨的***四中***通過的《*********關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，專列一章對“堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系”作出部署、提出要求，充分證明黨***對黨和國家監(jiān)督體系建設(shè)的高度重視。監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素，沒有監(jiān)督，治理就無從談起，決策和執(zhí)行都無從保障。

人大監(jiān)督，是憲法賦予人大及其常委會的一項最基本、最重要的職權(quán)，與其他形式的監(jiān)督相比，具有最高的權(quán)威性和法律效力，是對其他國家機關(guān)權(quán)力的制約。

（一）人大監(jiān)督權(quán)是人民當家作主的政治權(quán)力。人大監(jiān)督權(quán)，從根本上說是人民當家作主、管理國家事務(wù)的政治權(quán)力?！耙桓晃瘍稍骸苯邮苋舜蟊O(jiān)督，就是接受人民的監(jiān)督。不承認或不尊重人大監(jiān)督權(quán)，就是不承認或不尊重人民的政治權(quán)力，動搖了人民當家作主的地位。因此，必須充分認識人大監(jiān)督權(quán)是人民當家作主的政治權(quán)力。

（二）人大監(jiān)督權(quán)對保障國家機器正常運轉(zhuǎn)具重大作用。

監(jiān)督“一府一委兩院”的工作是人大及其常委會的一項重要職權(quán)。這種監(jiān)督，既是一種制約，又是支持和促進。我國的國家權(quán)力機關(guān)同“一府委兩院”的根本目標、任務(wù)是一致的，都是為了保障最廣大人民的根本利益。人大及其常委會監(jiān)督的實質(zhì)，就是按照憲法和法律賦予的重要職權(quán)，對“一府一委兩院”的權(quán)力進行制約，從而保障國家機器按照人民的意志和要求運轉(zhuǎn)。實踐證明，加強人大監(jiān)督對于完善國家政治體制，保障國家機器的正常運轉(zhuǎn)具有重大作用。

與憲法和法律賦予的職權(quán)相對照，特別是與建設(shè)社會主義法治國家的要求和人民群眾的期望相比，人大監(jiān)督工作仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督職能發(fā)揮不到位，監(jiān)督質(zhì)量不高和實效不明顯的問題仍然比較突出。

（一）是程序性監(jiān)督多，實質(zhì)性監(jiān)督少。如對財政預算、社會計劃的監(jiān)督，因人員力量、專業(yè)素養(yǎng)等各方面因素的制約，往往只是過一道法定審議程序，各種指標是否科學合理，難以深入審查，使監(jiān)督缺乏權(quán)威性和嚴肅性。

（二）是彈性監(jiān)督多，剛性監(jiān)督少。有相當數(shù)量的監(jiān)督只注重了形式的莊重和程序的合法，很難有效解決一些深層次、實質(zhì)性的問題，特別是對一些事關(guān)全局的重大敏感問題和社會群眾關(guān)注的難點、熱點問題，常因缺乏深層次的了解及相關(guān)處置措施而泛泛略過，使監(jiān)督體現(xiàn)不出應(yīng)有的力度和實效。

（三）是建議性監(jiān)督多，強制性監(jiān)督少。審議工作、執(zhí)法檢查、工作評議等監(jiān)督方式運用較廣泛，對存在和發(fā)現(xiàn)的問題基本都用提意見、建議的方法來督促解決，很少運用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、撤職和罷免等強制性的監(jiān)督方式。

三、對存在問題原因分析。

（一）對人大監(jiān)督的認識沒有達到應(yīng)有的高度。一方面有些干部對人大監(jiān)督的重要性認識不足，不重視、不愿意接受人大的監(jiān)督，認為人大監(jiān)督其工作是“找麻煩”、“挑刺”，甚至認為人大監(jiān)督就會削弱黨的領(lǐng)導，是同黨委“唱對臺戲”，因而在實際工作中不能給予切實的重視、支持和配合；有的“一府委兩院”負責人只強調(diào)監(jiān)督就是支持，而對忽視了監(jiān)督的制約功能，只要求支持，不接受制約，致使人大及其常委會組成人員難以深入開展監(jiān)督工作。另一方面有的人大代表人大意識不強，認為人大是“二線”，監(jiān)督工作是走程序，缺乏搞好監(jiān)督工作的信心和積極性。

（二）人大自身的監(jiān)督機能尚待強化。一是人大及其常委會自身監(jiān)督機能還不強。主要表現(xiàn)在代表履行職務(wù)的能力與所肩負監(jiān)督職責的要求有一定差距。由于在人大代表選舉時強調(diào)代表構(gòu)成比例而忽視其執(zhí)行職務(wù)的素質(zhì)，造成相當一部分代表的政治理論和文化水平不夠高，缺乏議政能力，不能很好地代表選民的意志和利益。二是隨著社會發(fā)展和進步，新時代對人大監(jiān)督的要求越來越高，但人大在機構(gòu)設(shè)置、人員編制、配備等方面存在很大的不合理現(xiàn)象。特別是縣級人大層面，機構(gòu)科室少、人員編制少、年輕干部少、專業(yè)性干部更少問題非常突出，很難適應(yīng)新時代人大監(jiān)督工作的需要。

三、意見建議。

（一）人大監(jiān)督要堅持和依靠黨的領(lǐng)導。人大常委會始終把堅持和依靠黨的領(lǐng)導作為人大工作的根本政治原則，自覺將人大工作置于黨的領(lǐng)導之下。

落實***關(guān)于黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人責任的規(guī)定，黨委主要負責同志帶頭參加人大重要活動。人大常委會主要負責同志列席黨委常委會會議，人大常委會、人大專門委員會、常委會工作部門的主要負責同志參加同級黨委的全局性綜合性工作會議或重大活動，根據(jù)干部考察工作安排，參加干部考察推薦。選優(yōu)配強人大專門委員會、常委會工作部門領(lǐng)導班子，把支持人大工作、推進民主法治建設(shè)情況納入黨委領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部法治建設(shè)考核內(nèi)容。

健全人大常委會黨組向同級黨委請示報告監(jiān)督計劃、監(jiān)督活動制度，確保監(jiān)督活動在黨委領(lǐng)導下進行。嚴格依法監(jiān)督，創(chuàng)新監(jiān)督方式，探索運用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督手段，提高監(jiān)督工作針對性實效性。建立聯(lián)動監(jiān)督長效機制，規(guī)范聯(lián)動監(jiān)督的計劃、內(nèi)容和方式，人大每年選定重要議題開展監(jiān)督，同時做好上級人大指導的聯(lián)動監(jiān)督工作。加強備案審查制度和能力建設(shè)，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍。全面推進專項工作滿意度測評，人大常委會本屆內(nèi)對政府主要部門專項工作滿意度測評實現(xiàn)全覆蓋，測評結(jié)果作為黨委考核的重要依據(jù)。

（二）提高全社會對人大監(jiān)督的認識，為人大監(jiān)督創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要加強輿論引導和法律宣傳工作。宣傳好實施好《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》，自覺用法來規(guī)范人大的監(jiān)督行為，堅持做到依法監(jiān)督。要把人大的地位、性質(zhì)、作用的宣傳，列入黨委宣傳工作的重要日程，使監(jiān)督者和被監(jiān)督者都充分認識到人大監(jiān)督的必要性和重要性，使被監(jiān)督者增強接受監(jiān)督的主動性和自覺性。同時，人大工作者、人大代表要明確人大監(jiān)督不僅是一種法定權(quán)力，更是一種法定責任，不能很好地履行監(jiān)督職責，就是對人民的失職，從而強化監(jiān)督意識，加強監(jiān)督工作。

各級人大常委會堅持把開展監(jiān)督工作作為對黨忠誠、

當前隱藏內(nèi)容免費查看對人民負責的現(xiàn)實檢驗，以高度的政治責任感肩負起使命和擔當，全面把握監(jiān)督實質(zhì)，圍繞中心工作和群眾普遍關(guān)注的問題，依法開展監(jiān)督。

（三）正確處理黨委和有關(guān)國家機關(guān)的關(guān)系，保證人大監(jiān)督工作的順利進行。

凡應(yīng)由人大及其常委會作出決定的事項，應(yīng)按照黨委就重大問題形成決策意見，通過人大依法作出決定、決議，再由“一府兩院”去組織實施的工作機制運作，使黨委的領(lǐng)導核心作用和人大依法行使職權(quán)有機地統(tǒng)一起來，使黨委的主張經(jīng)過法定程序成為國家意志和人民群眾的自覺行動，最終實現(xiàn)黨對國家和社會生活的領(lǐng)導。

2、加強黨委對人大的領(lǐng)導，尊重和支持人大搞好監(jiān)督工作，樹立人大的威信，使人大真正成為地方黨委執(zhí)掌地方國家權(quán)力的重要場所，從政治上、組織上保證人大監(jiān)督工作的順利開展。

3、正確處理監(jiān)督和支持的關(guān)系，找準人大與“一府一委兩院”的職能定位，以完成人代會確定的工作目標為重點，做到既不失職又不越權(quán)，人大在推進工作中，要主動加強與政府部門協(xié)調(diào)溝通，真正心往一處想、勁往一處使，努力形成團結(jié)一致、同向發(fā)力的良好局面，體現(xiàn)真監(jiān)督、真支持的人大制度功效，針對發(fā)現(xiàn)的重點難點問題，提出好的意見建議，幫助推動問題解決，切實把支持寓于監(jiān)督之中。

強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，深入推進依法行政，加快法治政府建設(shè)。政府要自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，政府要建立健全重大決策出臺前向本級人大報告制度，對人大及其常委會的決議、決定和審議意見，要認真執(zhí)行和研究處理，并將貫徹落實情況反映在向人大提交的年度工作報告或?qū)ｍ棃蟾嬷?。要主動接受人大及其常委會進行全口徑預決算的審查監(jiān)督及國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督，不斷提高財政資金使用績效。政府召開重要會議、研究重要工作，要邀請人大常委會或相關(guān)工作部門的負責人參加。人大及其常委會召開法定會議，政府及其有關(guān)部門要按規(guī)定安排相關(guān)人員列席，聽取審議意見、回答詢問。政府垂直管理部門要自覺接受所在地人大及其常委會的依法監(jiān)督，定期報告工作，及時報告單位主要負責人的變動情況。

法院、檢察院要依法接受人大及其常委會的監(jiān)督，及時將重大事項、重要舉措、重點工作等情況向人大常委會報告或通報。自覺接受人大及其常委會對審判、檢察人員履職情況的監(jiān)督，認真對待對申訴控告涉法案件的監(jiān)督。人大及其常委會要支持并監(jiān)督審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)，推進以審判為中心的訴訟制度改革，推進審判公開、檢務(wù)公開，構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制。

（四）加強人大及其常委會的自身建設(shè)，提高人大監(jiān)督工作的水平。要按照民主法制建設(shè)的要求選舉、選擇、配備、訓練人大代表和常委會組成人員、工作人員，將優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來，切實加強人大及其常委會的自身建設(shè)，使人大及其常委會在機構(gòu)規(guī)模、人員配備、工作水平等方面與其監(jiān)督職能相適應(yīng)，更好地發(fā)揮監(jiān)督作用。一是要重視和提高代表素質(zhì)。黨委要高度重視代表候選人提名推薦工作，在政治、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等方面把好“入口關(guān)”，注重選配法律、財經(jīng)、金融、環(huán)保、科技等方面的專業(yè)人才，適當增加基層人大代表數(shù)量，提高履行代表職務(wù)的能力。二是要優(yōu)化人大常委會組成人員結(jié)構(gòu)。形成專業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、知識層次多元化、年齡結(jié)構(gòu)梯次化的人大常委會集體，使人大常委會既有經(jīng)驗豐富的老同志，又有年富力強的中青年同志；既有懂政治、熟悉政策，干過黨政工作的干部，又有懂經(jīng)濟、熟悉法律，從事過專業(yè)工作的干部，使人大常委會的工作既充滿活力，又保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，從而全面提升人大監(jiān)督工作水平。三是要充實和加強人大常委會各專門委員會和工作機構(gòu)的建設(shè)?？茖W合理地調(diào)整、充實各專門委員會和工作機構(gòu)，適當增加人大機關(guān)的編制，要注意吸收一些既有專業(yè)知識，又善于宏觀管理的干部進入人大機關(guān)，以提高工作水平。四是建立健全人大代表履職服務(wù)平臺、備案審查信息平臺、司法監(jiān)督工作平臺、國有資產(chǎn)監(jiān)督平臺、預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)等信息系統(tǒng)，推進辦公、會議和宣傳信息化建設(shè)，建立電子表決系統(tǒng)，提升信息化應(yīng)用和服務(wù)保障水平。

派駐監(jiān)督調(diào)研報告篇十三

20xx年鎮(zhèn)黨委按照省、市、縣紀委《關(guān)于建立村務(wù)監(jiān)督委員會的實施意見》精神，在全鎮(zhèn)全面推行了村務(wù)監(jiān)督委員會制度，現(xiàn)將實施情況匯報如下：

(一)村監(jiān)會組織建設(shè)情況。

全鎮(zhèn)13個村村務(wù)監(jiān)督委員會建立工作從月底開始，至12月中旬全部結(jié)束。村務(wù)監(jiān)督委員會選舉全部以“公推直選”的方式和“差額選舉”的方法進行，共選出委員39人，平均年齡42.3歲，35歲以下10人，占25.6%，高中以上學歷31人，占79.5%;13名主任委員，平均年齡39.6歲，其中35歲以下3人，占23.1%，高中以上學歷11人，占84.6%。20村級組織換屆后，39民委員平均年齡為44.1歲，35歲以下5人，占13.9%，高中以上學歷18人，占50%;13名主任委員，平均年齡40.7歲，其中35歲以下3人，占23.1%，高中以上學歷8人，占61.5%。

(二)村監(jiān)會制度建設(shè)情況。

為有效發(fā)揮村監(jiān)會的作用，鎮(zhèn)黨委按照縣紀委的要求先后建立了七項制度。一是定期培訓制度。鎮(zhèn)紀委定期召開村監(jiān)會主任會議,安排負責村集體財務(wù)管理等工作的業(yè)務(wù)人員為村監(jiān)會主任講解相關(guān)的知識，以提高村監(jiān)會特別是村監(jiān)會主任的履職能力。二是工作報告制度。為加強鎮(zhèn)紀委與村監(jiān)會的雙向溝通和工作指導，建立村監(jiān)會主任工作季報告制度，報告制度要求各村監(jiān)會主任匯報季度工作開展情況以及工作打算，工作中遇到的困難，以便鎮(zhèn)紀委及時掌握各村監(jiān)會工作運行情況，為村監(jiān)會工作提供幫助。三是統(tǒng)一考核制度。對村監(jiān)會的考核統(tǒng)一納入到村級班子的年度述職考核，要求村監(jiān)會主任向村民代表和全體黨員進行述職，接受參會人員的民主評議，確定村監(jiān)會及組成人員的考核成績，并按考核結(jié)果兌現(xiàn)考核獎，以此激勵村監(jiān)會成員的工作積極性。四是工作保障制度。明確了村監(jiān)會工作權(quán)限及享有的權(quán)利，做到了“八有”，即有辦公場所、有人員、有牌子、有印章、有檔案柜、有工作制度、有工作臺賬、有工作記錄，保障其正常開展日常工作。五是工作臺賬制度。對村監(jiān)會工作臺賬的內(nèi)容及規(guī)范管理做出明確要求，做到每次開展工作如實規(guī)范記錄，并把工作臺賬列為了村務(wù)檔案，以備查閱。六是工作例會制度。確定村監(jiān)會會議一般每季度召開一次，如遇特殊情況可隨時召開，決定問題采取少數(shù)服從多數(shù)原則，使村監(jiān)會重大事項決議民主化、規(guī)范化。七是申訴救助制度。村監(jiān)會在受到無理阻撓導致無法正常開展工作時，或其成員受到打擊報復的，可以向村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和紀委反映情況，村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和紀委應(yīng)及時協(xié)調(diào)處理。

(三)村監(jiān)會作用發(fā)揮情況。

村監(jiān)會的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是加強財務(wù)監(jiān)督，規(guī)范村級財務(wù)管理，涉及村財務(wù)信訪量減少。村監(jiān)會建立之前，全鎮(zhèn)鎮(zhèn)信訪涉及農(nóng)村財務(wù)管理方面的比較突出，近年信訪問題來看，這方面的信訪量明顯減少，從中反映出了村監(jiān)會履職作用得到了一定的發(fā)揮。二是加強民生工程質(zhì)量的監(jiān)督把關(guān)，比如近年來實施人飲工程、村級活動場所建設(shè)，村監(jiān)會成員全程參與工程招投標、工程施工監(jiān)管和決算驗收，工程實施得到了比較好的監(jiān)督。三是加強村務(wù)監(jiān)督，村務(wù)工作運轉(zhuǎn)更規(guī)范，在村級組織運轉(zhuǎn)過程中，村務(wù)監(jiān)督委員會參與村務(wù)決策、村務(wù)公開、“三資”管理的監(jiān)督，防止違規(guī)違法的行為發(fā)生，進一步規(guī)范了村務(wù)工作，促進村務(wù)工作的有效開展。

二、村監(jiān)委會在基層民主監(jiān)督工作中存在的問題。

根據(jù)各村務(wù)監(jiān)督委員會運行及工作情況和前期的走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村監(jiān)會在基層民主監(jiān)督工作中還存在建設(shè)不規(guī)范、開展工作不到位等問題，特別是村監(jiān)會成員在崗履職問題是當前村監(jiān)會運行中較為突出的問題。

一是村監(jiān)會成員主動監(jiān)督的信心不足，存在不敢監(jiān)督的問題。有少數(shù)村的村監(jiān)會主任不能正確處理和對待與村兩委的關(guān)系，不能正確認識村監(jiān)會的地位和職能，對支部書記和村委會主任表現(xiàn)得唯唯諾諾，不能積極主動履行職責開展工作，遇事總是表現(xiàn)出聽從指示或征求意見的姿態(tài)，縮手縮腳，不能大膽提出自己的主見和好的工作思路，找不到開展監(jiān)督工作的切入點和載體，致使村監(jiān)會有名無實，形同虛設(shè)。

二是村監(jiān)會成員自身業(yè)務(wù)能力欠缺，存在不能監(jiān)督的問題。目前，雖然村監(jiān)會有了工作流程,但多數(shù)是未按流程監(jiān)督。從前期調(diào)研結(jié)果來看，多數(shù)村監(jiān)會成員特別是村監(jiān)會主任對黨在農(nóng)村現(xiàn)行的政策規(guī)定和村級事務(wù)流程化管理工作的一些程序和要求掌握不透，不知如何監(jiān)督。對村財務(wù)、工程實施等具體事務(wù)，缺少必需的業(yè)務(wù)知識，出現(xiàn)外行監(jiān)督不了內(nèi)行的現(xiàn)象，監(jiān)督能力有限，起不到真正的監(jiān)督作用。

三是村監(jiān)會成員得到的支持力度不夠，存在不愿監(jiān)督的問題。村黨組織書記和村委會主任，對村務(wù)監(jiān)督不重視，導致監(jiān)督推行過程中有一定的阻力，這嚴重影響到村監(jiān)委會的工作積極性。個別村主要領(lǐng)導思想中沒有被監(jiān)督的概念，不主動接受監(jiān)督，村監(jiān)會成員特別是村監(jiān)會主任又不愿意與村主要領(lǐng)導產(chǎn)生矛盾，不主動開展工作，導致造成監(jiān)督缺失。

一是加強關(guān)系協(xié)調(diào)，凸顯村監(jiān)會的地位和職能。各級黨委、政府應(yīng)把村監(jiān)會作為村民自治組織的完善和補充，把村監(jiān)會與村“兩委”放在同等的地位來對待，按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三權(quán)分離，即互相協(xié)調(diào)又互相制約的工作框架，明確村監(jiān)會的職責和義務(wù)。紀委應(yīng)把村監(jiān)會作為紀檢監(jiān)察組織在村一級的延伸，賦予其一定的職責。

二是加強學習培訓，提高村監(jiān)會的工作能力和水平。各級黨委、政府和紀委應(yīng)有計劃地對村監(jiān)會成員進行黨的農(nóng)村政策規(guī)定、法律知識和村事務(wù)流程化管理工作程序等知識的培訓，將對村“兩委”的學習培訓內(nèi)容延伸到村監(jiān)會，增強村監(jiān)會成員的政策水平和村級事務(wù)管理業(yè)務(wù)知識。

三是加強教育指導，增強村監(jiān)會的工作積極主動性。市縣紀委要加強對村監(jiān)會的業(yè)務(wù)指導和工作監(jiān)督，及時解決他們在村務(wù)監(jiān)督中遇到的困難和問題，對于監(jiān)督中村監(jiān)會不能解決的監(jiān)督問題，積極參與村監(jiān)會一起共同解決，從而增強他們的工作信心，使其在農(nóng)村民主政治建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

派駐監(jiān)督調(diào)研報告篇十四

2021年，我在區(qū)委、區(qū)政府和辦事處領(lǐng)導的正確領(lǐng)下，在辦事處紀工委全體工作人員的共同支持下，認真履行工作職責，全面完成了區(qū)委、區(qū)政府下達的各項目標任務(wù)?，F(xiàn)將一年來個人工作情況報告如下：

一是加強思想政治理論學習。在積極參加中心組理論學習和機關(guān)集體學習的同時，充分利用業(yè)余時間堅持自學，全面把握科學發(fā)展觀的科學和精神實質(zhì)，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，積極運用馬克思主義的立場、觀點和方法分析解決問題，切實把科學發(fā)展觀貫徹落實到紀委工作的各個方面。二是系統(tǒng)學習紀檢監(jiān)察工作方針政策和廉潔自律各項規(guī)定。在學習黨的各項方針政策的同時，重點學習了紀檢監(jiān)察和黨風廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定以及中紀委和省、市紀委全會精神，提高遵紀守法觀念和自律意識，始終做到警鐘長鳴。三是深入扎實開展調(diào)查研究。通過學習，牢固樹立了勤政為民的意識，經(jīng)常深入工作一線和社區(qū)、企業(yè)等基層開展專題調(diào)研，對各項工作重點，做到了有調(diào)研、有部署、有督促、有檢查，狠抓工作落實，并虛心向廣大干部和老同志請教，認真聽取他們對自己工作的意見建議，為自己能夠開拓性開展工作奠定了扎實的思想基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)。

作為一名辦事處紀檢書記，按黨風廉政建設(shè)責任制的有關(guān)規(guī)定，本人是辦事處紀檢辦、黨政辦、經(jīng)濟辦、重點項目辦等部門黨風廉政建設(shè)工作的第一責任人。為了確保上級黨風廉政建設(shè)的決策和部署得到落實，今年著重在以下三方面切實抓好分管部門政治理論學習和黨風廉政教育工作，不斷提高部門整體人員的政治思想和廉政勤政意識。

一是注重加強政府學習。先后組織全體干部較為全面系統(tǒng)地學習了“三個代表”重要思想和十七屆四中、五中全會精神，認真學習領(lǐng)會、融會貫通其體系、精髓、科學立場、觀點和方法，不斷提高對黨風廉政建設(shè)的重要性的認識，使黨員干部能站在興黨興國興地方和保社會穩(wěn)定、促經(jīng)濟發(fā)展的高度來認識黨風廉政建設(shè)。

二是切實加強政策法紀的學習。組織黨員、干部認真學習貫徹市紀委和我區(qū)有關(guān)黨風廉政建設(shè)的文件精神，使廣大黨員干部在心中筑起牢固的防線，清醒地認識到日常工作、生活中的“高壓線”，有效地避免了干部出現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象。

從而確保干部按“三個代表”的要求改造自己的“三觀”世界，進一步提高干部克己奉公、清正廉潔、勤政為民情況，確保黨風廉政建設(shè)工作不走過場，真正落到實處。

任職以來，我堅持以“三個代表”重要思想為指導開展好各項工作，認真完成上級部門交辦的工作任務(wù)，認真完成上級黨委分派的各項中心工作任務(wù)，認真做好的日常業(yè)務(wù)工作。

1、加強隊伍建設(shè)。全辦10個社區(qū)配備了紀檢委員，同時，選聘了一批群眾公認度高、廉政監(jiān)督能力強的居民代表為社區(qū)廉政監(jiān)督員，進一步推動了基層黨風廉政建設(shè)工作的有效開展。

2、完善制度建設(shè)。今年先后出臺了《三資管理制度制度》、《社區(qū)零招待制度》等制度，并加強對制度的學習和落實，采取“以會代訓”、上黨課等方式對基層黨員干部進行了集中培訓和學習，使他們在工作中自覺遵守制度，執(zhí)行規(guī)定。

3、加強“進農(nóng)戶問黨風”活動的開展，深入了解民情民意，重點了解黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策和資落實情況。農(nóng)村基層干部作風情況等，通過深入群眾調(diào)查了解，摸清當前居民群眾反映(請您繼續(xù)關(guān)注本站：)強烈的突出問題，采納吸收居民群眾的意見建議。

4、認真開展《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》(試行)學習活動。并制定了辦事處學習計劃及有關(guān)學習制度。認真撰寫學習心得和自我剖析材料。

5、創(chuàng)新財務(wù)管理體制。在“居財民理辦監(jiān)管”的基礎(chǔ)上，

不斷探索財務(wù)管理有效方法，成立三資代理服務(wù)中心，搞好代理服務(wù)。

6、推廣“4+2”工作法，規(guī)范三公開工作，進一步密切了干群關(guān)系。

7、解決突出問題。重點檢查了群眾關(guān)心的農(nóng)業(yè)補貼發(fā)放、計劃生育收費、獨生子女費發(fā)放等熱點難點問題。

8、20xx年組織并選舉了社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會、所轄10個社區(qū)居務(wù)監(jiān)督工作運行正常，積極開展廉政文化“六進”工作，主要開展了廉政文化進社區(qū)，特別是建農(nóng)村社區(qū)工作開展得有聲有色，對社區(qū)干部及群眾的教育起到了積極的作用，對防范和減少農(nóng)村干部違犯有關(guān)規(guī)定、改善干群關(guān)系將起一定的積極作用。

用職務(wù)上的權(quán)利，為他們謀取任何利益，無假公濟私、鋪張浪費、貪圖享樂、脫離群眾的現(xiàn)象和問題。對家庭成員和身邊工作人員嚴格要求，自己的配偶子女、身邊工作人員沒有經(jīng)商辦企業(yè)的情況。堅決執(zhí)行領(lǐng)導干部重大事項報告制度。厲行節(jié)約，反對奢侈浪費。全年沒有違法亂紀行為。

縱觀一年來的工作，雖然取得了一定成績，但也存在一定的不足和問題。在新的一年里我將繼續(xù)發(fā)揚成績、改正不足，按照市委、區(qū)委的要求，以旺盛的斗志，務(wù)實的作風，更加完善具體的措施，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，與時俱進，奮力開拓，努力把分管的各項工作做得更好。

派駐監(jiān)督調(diào)研報告篇十五

一是認真落實行政執(zhí)法主體資格制度，清理委托執(zhí)法行為，續(xù)簽了委托執(zhí)法協(xié)議，進一步完善了委托執(zhí)法程序。嚴格行政執(zhí)法人員資格管理、培訓考核、持證上崗制度，對本級執(zhí)法人員進行臺賬管理，未經(jīng)執(zhí)法資格認證考試合格，不得授予行政執(zhí)法資格，不得從事行政執(zhí)法活動。

二是全面落實了行政執(zhí)法經(jīng)費財政保障制度，嚴格落實罰繳分離和收支兩條線管理制度，杜絕將收費罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤，避免了各種形式的明禁暗返行為。

二、具體行政行為監(jiān)督。

（一）加強執(zhí)法人員培訓。除積極參加省、市行政執(zhí)法人員培訓外，按照年度執(zhí)法人員專業(yè)法律知識年度培訓要求，制定水行政執(zhí)法人員培訓計劃。組織召開了市本級有關(guān)科室參與的水行政執(zhí)法實務(wù)培訓會，明確和強調(diào)行政職權(quán)的動態(tài)調(diào)整、行權(quán)事項規(guī)范運行、信息報送及執(zhí)法信息公開、行政執(zhí)法指導案例有關(guān)工作四個方面的工作要求和注意事項，并結(jié)合ppt現(xiàn)場演示，規(guī)范操作流程，總結(jié)行權(quán)平臺運行一年多以來的工作情況，提出有關(guān)要求。組織召開全市水行政執(zhí)法培訓暨案卷評查會。培訓會上，律師事務(wù)所律師楊永從行政執(zhí)法信息公開滯后、重實體輕程序、不理當事人的申訴等當前存在的問題入手，通過舉事例、講法理等方式，對受案范圍、管轄、證據(jù)、應(yīng)訴策略等行政訴訟的具體內(nèi)容進行深入淺出的講解；市政府法制辦專家則從執(zhí)法程序和執(zhí)法文書的制作入手，對行政許可、行政處罰等具體行政行為做了生動具體的闡釋，并通過以往的具體執(zhí)法案件文書，對具體行政行為的合法性和合理性做了評述。在下午進行的執(zhí)法案卷評查中，各縣（市、區(qū)）開展了交叉檢查，進行相互交流學習。在自評、交叉評比的基礎(chǔ)上，最終在15卷行政許可案卷中，評出優(yōu)秀卷8卷、良好卷7卷；在10卷行政處罰卷中，評出優(yōu)秀卷5卷，良好卷5件。市水政監(jiān)察支隊還從行政執(zhí)法的全過程（調(diào)查取證、執(zhí)法程序、行政處罰、案件卷宗等）應(yīng)注意、重視的問題進行了全面的講解并提出了要求。組織全市執(zhí)法人員、河道管理人員學習培訓《省河道采砂管理條例》，提升執(zhí)法能力和水平。

（二）規(guī)范行政檢查行為。建立了完善的行政檢查制度，每次實施檢查前向分管領(lǐng)導報告檢查內(nèi)容，經(jīng)分管領(lǐng)導同意后方才實施，行政檢查程序參照執(zhí)法調(diào)查取證的程序進行，檢查完畢后形成詳細筆錄，并由被檢查單位簽字蓋章，每半年檢查記錄進行一次裝卷歸檔。每次檢查人員未超過三人，沒有出現(xiàn)一人實施檢查的情況。

（三）完善行政執(zhí)法程序。開展程序制度建設(shè)，規(guī)范調(diào)查取證行為、完善執(zhí)法告知制度、規(guī)范實施行政強制程序、重視和完善執(zhí)法文書送達、建立完善行政執(zhí)法內(nèi)部審查（審批）制度等。做到了執(zhí)法案件事實清楚、證據(jù)充分、適用法律準確、程序合法。

（四）化解行政爭議。按照有錯必糾的原則，配合市行政復議委員會受理相對人水行政復議申請，監(jiān)督縣級水務(wù)部門履行復議決定情況，依法保證相對人的'救濟和監(jiān)督權(quán)。

（五）監(jiān)督全市水務(wù)系統(tǒng)執(zhí)法工作。我局政策法規(guī)科、行政審批科根據(jù)《市水務(wù)局關(guān)于開展依法行政督查調(diào)研工作的通知》要求，通過查資料、聽匯報、走訪相對人、操作層面事項交流等方式，對6個縣（市、區(qū)）推進依法行政中權(quán)力清單建設(shè)情況、規(guī)范行政審批行為等八個方面內(nèi)容進行深入調(diào)查了解，走訪了部分行政管理相對人。總體來說，全市水務(wù)系統(tǒng)依法行政工作推進比較良好，各單位都能夠按照各項要求，逐項落實，強化了法制宣傳、執(zhí)法培訓、法制監(jiān)督等各項工作，依法行政、依法治水能力持續(xù)加強，并結(jié)合實際進行創(chuàng)造性的開展，同時如實反映了推進依法行政工作的難點和措施，提出了合理化的建議。行政管理相對人對水行政執(zhí)法工作也比較滿意。

三、兩法銜接平臺建設(shè)。

建立并規(guī)范運行綜合執(zhí)法機制。嚴格執(zhí)行省、市關(guān)于加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作有關(guān)要求，初步建立了行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機制和兩法銜接機制，加強與市檢察院、市法制辦的有效銜接，已經(jīng)完善兩法銜接的技術(shù)培訓和設(shè)備準備，實現(xiàn)了兩法銜接信息平臺與行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺對接。對重大水行政違法行為，根據(jù)案件移送標準和程序，立即移送，有效防止有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象。

派駐監(jiān)督調(diào)研報告篇十六

根據(jù)市糾風辦和省民宗廳的有關(guān)工作部署，今年以來，積極采取措施，切實改變工作作風，提高服務(wù)質(zhì)量，努力促進少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展，積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)，扎實推進糾風和政風行風建設(shè)工作，局被評為國務(wù)院第六屆民族團結(jié)進步模范集體?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、高度重視黨風、政風行風工作。

局黨組高度重視政風行風建設(shè)，成立了局長為組長，其他局領(lǐng)導為副組長，各科室負責人為成員的民主評議政風行風工作領(lǐng)導小組，制定了《20市民宗局民主評議政風行風工作實施方案》;聘請了13人為民主評議政風行風代表。

二、加強機關(guān)效能作風建設(shè)。

根據(jù)市委和市政府關(guān)于簡政放權(quán)的要求，我局取消了3個行政審批事項,下放了3個行政審批事項,下放了1個行政確認項目,轉(zhuǎn)變管理方式行政許可項目1項。目前，我局現(xiàn)有2個行政審批項目,1個行政監(jiān)督項目:宗教教職人員備案。同時減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限到法定時限的30%。

制訂了《績效管理工作實施方案》，進一步完善機關(guān)內(nèi)部日常管理，建立健全崗位責任制、首問負責制、限時辦結(jié)制。

三、認真查找問題并整改。

我局結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動先后召開8場次民族宗教界代表人士座談會，廣泛聽取民族宗教界對市民宗局如何更好地服務(wù)民族宗教界、推動少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、依法管理宗教事務(wù)有關(guān)的意見建議。

9月9日，我局做客《政風行風熱線》，與廣大市民直接互動交流，傾聽群眾心聲，直接接受群眾的咨詢投訴建議，對群眾反映的關(guān)于民族成分變更和宗教活動場所建設(shè)以及少數(shù)民族權(quán)益保障等20個熱點問題進行了詳細解答。

年內(nèi)，認真辦理省市人大代表、政協(xié)委員建議提案件11件，“便民呼叫中心12345”投訴件32件、群眾信訪件35件、重點督辦件和領(lǐng)導批示件5件、辦結(jié)率100%。共發(fā)出民主評議政風行風工作征求意見表200份，收回181份，滿意率達99%。

四、努力為民族、宗教界辦實事。

(一)夯實基礎(chǔ)，積極協(xié)調(diào)推進民族鄉(xiāng)村發(fā)展。

1.全力協(xié)調(diào)推進扶持政策落實。以《中共福州市委、福州市人民政府關(guān)于進一步加快少數(shù)民族鄉(xiāng)村發(fā)展的意見》(下稱《意見》)為落實重點，協(xié)調(diào)落實幫扶配套資金。

2.加大民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)推進3個民族村村部建設(shè);配合完成全市民族自然村通村公路硬化情況進行摸底調(diào)查，加大自然村通村公路、安全飲用水、衛(wèi)生所、造福工程配套設(shè)施等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度;積極推進少數(shù)民族村“造福工程”建設(shè)。

3.加快民族鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵各民族鄉(xiāng)村利用特色資源，發(fā)展苗圃、茶葉、食用菌、生態(tài)養(yǎng)殖、蔬菜種植、毛竹墾復等經(jīng)濟項目，推進民族村形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，增強民族村造血功能。

4.加強民族鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè)。舉辦“全市少數(shù)民族村主干培訓班”，對全市50名民族村村干進行培訓。

5.推進少數(shù)民族教育事業(yè)發(fā)展。協(xié)調(diào)增撥民族中學和普通中學民族班少數(shù)民族學生助學金,推動民族中學普及推廣蹴球、陀螺、高腳競速和板鞋競速等少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目。

6.推動少數(shù)民族傳統(tǒng)文化傳承保護。推動全市24個民族村納入市“雙百工程”，5個試點村列入國家民委民族特色村寨建設(shè),在第八屆福建省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動上，我市代表團在運動會中獲得2枚金牌、2枚銀牌、8枚銅牌，同時獲得體育道德風尚獎和優(yōu)秀組織獎。

(二)注重實效，推動民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動深化。

1.創(chuàng)新民族團結(jié)進步宣傳方式。通過增設(shè)出租車車頂led屏宣傳平臺、開設(shè)《福州日報》民族團結(jié)進步宣傳專欄專欄、開展民族團結(jié)進步進社區(qū)活動、制作民族工作特色宣傳展板(宣傳墻)、開展法制宣傳教育現(xiàn)場咨詢活動、舉辦少數(shù)民族傳統(tǒng)民族文化“周周樂”展演晚會等宣傳手段，推動民族團結(jié)進步宣傳取得實效。

2.創(chuàng)新城市少數(shù)民族服務(wù)管理新機制。推動民族團結(jié)進步創(chuàng)建試區(qū)建設(shè)，配合開展涉疆少數(shù)民族群眾服務(wù)管理工作調(diào)研，積極探索新形勢下城市民族工作特別是外來流動人口中少數(shù)民族群眾的服務(wù)和管理工作機制，進一步夯實城市民族工作基礎(chǔ)。

(三)依法管理，維護宗教領(lǐng)域安定穩(wěn)定。

1.推進宗教專項工作的落實。深入推進“教風”為主題的和諧寺觀教堂活動，開展宗教活動場所財務(wù)管理基本信息登記工作、主要教職認定備案試點工作、宗教活動場所場所數(shù)據(jù)庫基本信息登記工等宗教專項工作，進一步規(guī)范宗教事務(wù)依法管理。

2.強化宗教三級工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善宗教工作基層考核新機制，協(xié)調(diào)將宗教活動場所的基層管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員、基層綜治委員的職責范圍，與綜治工作一起部署，一起考核。

3.推動解決宗教領(lǐng)域熱難點問題。積極協(xié)調(diào)推進泛船浦天主教堂、清真寺工程等寺觀教堂改建和建設(shè)問題;積極跟蹤協(xié)調(diào)幾處宗教房產(chǎn)歸還市宗教團體等宗教歷史遺留問題。

(四)加強引導，促進宗教界服務(wù)社會取得成效。

1.加大傳統(tǒng)宗教文化宣傳推介力度。指導舉辦第十七屆南國牡丹節(jié)暨書畫展、第二屆佛教青年僧伽高峰論壇、“海上絲綢之路與福州開元寺”學術(shù)座談會、第二屆“和諧之聲”音樂會等多場宗教文化活動。

2.推進宗教文化對外交流交往。指導舉辦以“中華九仙，福佑兩岸”為主題的第四屆中華夢鄉(xiāng)福清石竹山夢文化節(jié)、首屆“兩岸白馬王文化節(jié)”、“兩岸宮廟敘緣交流會”、以“弘揚臨水文化，兩岸共享平安”為主題的陳靖姑文化節(jié)等多場次宗教文化交流活動，并指導市道協(xié)組織道教界人士赴臺灣參加兩岸“會香祈福”活動。

3.搭建宗教界為社會公益慈善事業(yè)服務(wù)的橋梁。開展以“公益助學五教同行”為主題的宗教慈善周助學活動，為我市的少數(shù)民族貧困學生現(xiàn)場募集善款55萬多元，并開展2場義診活動。

我們將以中共中央和中紀委“八項規(guī)定”、糾正“四風”，省、市紀委“轉(zhuǎn)變職能、改進作風”為契機，深入推進政風行風建設(shè)，更好地樹立民族宗教事務(wù)部門良好形象。

派駐監(jiān)督調(diào)研報告篇十七

(一)思想認識上存在誤區(qū)。受傳統(tǒng)認識的影響，社會消防工作在群眾中一直認為是消防部門負責的，包括大部分公安民警也普遍認為消防工作是消防部門的事，消防部門是消防監(jiān)督工作的執(zhí)法主體，派出所無需管消防工作。也有的公安民警認為自己的人事、經(jīng)費全部在上級公安機關(guān)，消防部門沒有權(quán)力干涉，消防監(jiān)督工作對自己只是一件份外活，可干可不干，不少地方出現(xiàn)了“上面抓一抓，下面動一動”的被動應(yīng)付局面。

(二)工作任務(wù)繁重及消防經(jīng)費不足。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，派出所擔負的任務(wù)外延不斷擴大，加之派出所的現(xiàn)有警力不足，有的基層所正式民警僅3至4人，因此，公安派出所常常為了應(yīng)付日趨繁重的社會治安工作，而把消防工作擱在一邊。另外，民警的頻繁流動使一些原先接受過消防知識培訓的消防監(jiān)督員因工作變動調(diào)離原崗位，造成青黃不接。再者，由于目前派出所自身經(jīng)費緊缺，在某種程度上影響了消防業(yè)務(wù)工作的正常開展，派出所在履行消防監(jiān)督職責中正常辦公經(jīng)費得不到有效保證。

(三)消防監(jiān)督業(yè)務(wù)不熟。消防是一門多學科交叉性的綜合科學，內(nèi)容非常廣泛，防火工作專業(yè)性強,要求從事防火監(jiān)督人員必須具有較高的業(yè)務(wù)知識水平和相關(guān)的工作經(jīng)驗。而目前從事消防監(jiān)督工作的民警都未經(jīng)過消防專業(yè)培訓，在日常防火檢查工作中也就很難發(fā)現(xiàn)火災隱患，由于業(yè)務(wù)的不熟也直接導致在工作中走馬觀花。在調(diào)查中了解到，大部分派出所反映消防監(jiān)督執(zhí)法程序較為煩雜，僅靠數(shù)次培訓很難將學到的知識應(yīng)用到實際工作中，不具有操作性。因此，在實際工作中往往不善于開展消防監(jiān)督檢查、消防行政執(zhí)法以及火災原因調(diào)查等。

(四)考核機制的不完善。在落實派出所消防監(jiān)督工作中存在下發(fā)文件的多、制定完善措施的少，部署工作的多、檢查考評的少等現(xiàn)象。有的公安機關(guān)沒有把派出所消防監(jiān)督工作列入工作考評，有的雖有列入，但是在總分中占的比例極小，因此有的派出所認為消防工作干好干壞一個樣。由于責任體系不健全，考核機制的不完善，沒有必要的獎懲措施，這些因素使一些派出所抓消防工作的積極性不高，主動性不強，存在被動應(yīng)付的現(xiàn)象。

(一)轉(zhuǎn)變思想觀念，強化派出所責任意識。公安部第73號令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》明確規(guī)定：“公安派出所應(yīng)當對居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關(guān)授權(quán)管理的單位進行消防監(jiān)督檢查。公安消防機構(gòu)應(yīng)當對公安派出所消防監(jiān)督檢查工作進行業(yè)務(wù)指導?！?此規(guī)定既是新形勢下公安消防部門改革和加強消防監(jiān)督管理工作，減少和預防火災事故的重大舉措，同時也為派出所履行三級消防監(jiān)督管理工作職責提供了一項職能。公安派出所作為“消防基層管理組織”，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，統(tǒng)一認識，把自覺履行消防監(jiān)督職責作為份內(nèi)之事，充分發(fā)揮其點多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區(qū)情況最熟悉的優(yōu)勢，主動為消防部門分憂，當好參謀。

(二)完善消防監(jiān)督管理工作保障機制。一是建立所長、分管副所長、專兼職消防民警、社區(qū)民警層層負責、層層落實的消防監(jiān)督工作機制;二是采取年初簽訂目標，年中組織督察，年底進行考評的方法，將派出所消防監(jiān)督工作納入公安基礎(chǔ)工作考評、目標管理工作考評及年終和月度工作考評等各項考評工作當中，要求基層派出所要將消防監(jiān)督工作與其他公安工作同計劃、同步驟、同實施、同考評、同獎懲;三是加快派出所消防業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，認真履行消防監(jiān)督管理職責，抓好城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的消防監(jiān)督工作，預防和減少火災事故的發(fā)生。同時要發(fā)揚務(wù)實作風，堅決取消一些不必要的檔案、臺帳，使派出所能夠把精力放在實實在在的工作上來;四是確立公安派出所典型引路機制，充分發(fā)揮其以點帶面作用，不斷總結(jié)推廣其消防工作的成功經(jīng)驗;五是把對派出所的消防業(yè)務(wù)培訓納入正常的工作日程，做到長計劃短安排，結(jié)合公安工作特點，采取分期分批、集中培訓以及以會代訓、輪流到消防大隊見習等形式進行，再者通過邀請轄區(qū)派出所民警參加具有典型意義的消防安全檢查、建筑工程驗收、火災隱患整改及火災原因調(diào)查等，使其在實踐中不斷增強業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，做到會宣傳、會檢查、會執(zhí)法、會管理、會組織。

(三)充分發(fā)揮公安派出所的資源優(yōu)勢。一是警力資源優(yōu)勢，派出所遍布城鄉(xiāng)，覆蓋面廣，再加上為數(shù)不少的聯(lián)防保安隊伍，能夠緩解當前消防機構(gòu)警力嚴重不足的矛盾。二是社會資源優(yōu)勢，派出所對轄區(qū)場所單位和社會面上的情況比較熟悉，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、村組、社區(qū)等關(guān)系密切，能迅速發(fā)動社會方方面面開展工作。三是行政執(zhí)法資源優(yōu)勢，派出所開展行政執(zhí)法工作有長期積累的經(jīng)驗和良好的基礎(chǔ)，其對轄區(qū)情況的熟悉還保證了消防行政執(zhí)法工作不留空白點，減少了對消防違法違章行為的失控漏管。公安消防機構(gòu)在指導公安派出所開展消防監(jiān)督工作時，要充分發(fā)揮派出所的資源優(yōu)勢，進一步拓展派出所消防監(jiān)督的職能，突出抓好消防安全重點單位管理、消防安全檢查、消防安全專項治理和消防組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等四個方面工作，切實把消防安全工作落實到村組和單位，形成群防群治、齊抓共管的社會化消防新局面。

(四)因地制宜，明確消防部門和公安派出所消防監(jiān)督工作職責，量化工作標準，明確執(zhí)法責任，規(guī)范執(zhí)法權(quán)限。嚴格按照規(guī)定，結(jié)合消防監(jiān)督工作特點和實際，明確消防部門和公安派出所消防監(jiān)督工作的范圍和職責，執(zhí)法責任，規(guī)范執(zhí)法權(quán)限，做到管轄明確、任務(wù)明確、責權(quán)明確。制定合理的公安派出所履行消防行政審批和消防行政處罰的內(nèi)部審批程序，加強內(nèi)部監(jiān)督，提高公安派出所消防監(jiān)督的工作效率和規(guī)范化水平。

(五)加強督導，形成合力。按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，將一部分消防工作移交給派出所，對消防部門來講并不意味著擔子的減輕，而應(yīng)看作是責任的加重。因此，在消防監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)部，要將指導派出所抓好轄區(qū)消防工作，作為內(nèi)部建設(shè)的重要方面，制定工作措施，落實責任人員，及時掌握信息，注重搞好協(xié)調(diào)。尤其是在部署消防工作任務(wù)、協(xié)同開展消防安全檢查等工作中，要充分考慮派出所實際，盡量將消防監(jiān)督管理融入到整個轄區(qū)治安管理工作之中，最大限度地發(fā)揮基層派出所的作用，以取得事半功倍的'效果。同時，消防部門還要不斷強化公安派出所的監(jiān)督意識、法制意識和服務(wù)意識，及時做好角色轉(zhuǎn)換。

派出所在做好日常消防監(jiān)督工作的同時，充分發(fā)動群眾，走“專群結(jié)合”的道路，重點做好以下工作：

(一)貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)。消防法律法規(guī)，是消防監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)，所有機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和個人都必須嚴格遵守。要通過開展消防監(jiān)督工作，提高法人、團體和群眾遵守消防法律法規(guī)的意識，鼓勵群眾自覺同違反消防法律法規(guī)的行為作斗爭，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法氛圍。

(二)狠抓消防宣傳“四進”工作。目前，群眾的消防意識普遍還比較淡薄，消防安全常識潰乏，自防自救能力低下。因此，派出所要結(jié)合轄區(qū)特點，積極開展消防宣傳進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)。在宣傳形勢上，應(yīng)當結(jié)合單位、企業(yè)的特點，采用多種形式，宣傳消防法律法規(guī)、消防常識和逃生自救知識，提高社會整體抗御火災能力。

(三)突出重點單位監(jiān)督。要本著“確保重點，兼顧一般”的原則，重點加強重點單位的監(jiān)督。在工作上，應(yīng)以檢查和消除火災隱患為重點，抓日常的防火檢查和火災隱患的整改。要及時發(fā)現(xiàn)問題，制止違法行為，消除火災隱患，最大限度地減少火災發(fā)生。

總之，在消防監(jiān)督管理工作中強化公安派出所職能作用，對彌補消防監(jiān)督警力不足、拓展消防監(jiān)督管理渠道，減少失控漏管現(xiàn)象發(fā)生，有著十分重要的現(xiàn)實意義。隨著我國消防法制建設(shè)的日臻完善，在新的消防監(jiān)督模式下加強派出所消防監(jiān)督工作，深入拓展公安派出所在消防監(jiān)督管理工作中的職能作用是時代發(fā)展的必然產(chǎn)物。

派駐監(jiān)督調(diào)研報告篇十八

根據(jù)市人大常委會x年工作要點的安排，x月x日，市人大常委會副主任x帶領(lǐng)部分常委會組成人員、法制委員會委員就x年以來全市檢察機關(guān)立案和偵查監(jiān)督工作情況進行了視察，視察組先后到城區(qū)、郊區(qū)兩個檢察院實地察看了辦案場所、查閱了案卷資料，聽取了城區(qū)、郊區(qū)和市檢察院關(guān)于立案和偵查監(jiān)督工作情況的匯報,并與部分檢察干警進行了座談交流?，F(xiàn)將視察情況報告如下：

x年以來，全市檢察機關(guān)緊扣“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”的工作主題，認真貫徹寬嚴相濟的刑事政策，嚴格依法履行職責，積極探索、創(chuàng)新、完善立案和偵查監(jiān)督工作機制，改進監(jiān)督方法，提高監(jiān)督水平，強化隊伍建設(shè)，提升辦案質(zhì)量，保障司法公正，為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。

積極開展監(jiān)督，確保案件質(zhì)量。

全市檢察機關(guān)在立案監(jiān)督與偵查監(jiān)督工作中，堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，堅持打擊犯罪與保護人權(quán)并重，實事求是、不枉不縱的原則，進一步加大監(jiān)督力度，堅決維護法律的嚴肅性，嚴把案件質(zhì)量關(guān)、證據(jù)關(guān)、事實關(guān)和法律適用關(guān)，準確把握懲罰犯罪與保護人權(quán)的辯證關(guān)系,有效防止了錯捕錯判、糾枉過正，切實保障了訴訟參與人的合法權(quán)益,保證了案件辦理的整體質(zhì)量。x年以來，全市檢察機關(guān)針對應(yīng)當立案而不立案的情況，共向公安機關(guān)發(fā)出《說明不立案理由通知書》x件，監(jiān)督公安機關(guān)立案x件;針對不應(yīng)當立案而立案的情況，共發(fā)出《說明立案理由通知書》x件,監(jiān)督公安機關(guān)撤案x件;針對公安機關(guān)辦案過程中的超期羈押、未履行法定手續(xù)等各類違法行為，提出糾正違法意見x件次,發(fā)出書面《糾正違法通知書》x件，公安機關(guān)已糾正x件，其余正在辦理中;向其他有關(guān)機關(guān)、單位提出《檢察建議》x件。

突出監(jiān)督重點，拓展監(jiān)督范圍。

全市兩級檢察機關(guān)偵查監(jiān)督部門圍繞群眾反映強烈的社會民生熱點問題,積極拓展工作覆蓋范圍,將監(jiān)督視野向治安處罰案件等方面延伸，重點監(jiān)督嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序的刑事犯罪活動，相繼開展了危害民生刑事犯罪、破壞資源環(huán)境和危害食品藥品安全犯罪、“另案處理”案件、打擊整治“偽基站”違法犯罪活動等專項檢查監(jiān)督活動。在專項監(jiān)督工作中，積極創(chuàng)新工作方式，主動深入農(nóng)村、企業(yè)和社區(qū)，傾聽群眾呼聲，暢通監(jiān)督渠道，開辟立案監(jiān)督案源線索，并充分利用廣播、電視宣傳檢察機關(guān)打擊犯罪、化解矛盾、強化監(jiān)督的工作職能，收到了良好的社會效果。

加強聯(lián)系溝通，加大監(jiān)督力度。

全市兩級檢察機關(guān)注重加強與偵查機關(guān)、行政機關(guān)的聯(lián)系與溝通，與公安機關(guān)就刑事案件辦理中存在的突出問題達成了八項共識，并在礦區(qū)公安分局試點設(shè)立了檢察官辦公室，建立刑事案件信息共享機制，變事后監(jiān)督為事中事前監(jiān)督，對重大疑難案件實施介入偵查，協(xié)助和引導偵查機關(guān)正確、全面收集固定證據(jù)，形成了共同打擊刑事犯罪的長效協(xié)作機制。城區(qū)檢察院針對重特大案件事實證據(jù)掌握不足的情況，及時與城區(qū)公安分局召開重大案件提前介入監(jiān)督聯(lián)席會議，督促偵查部門全面收集犯罪嫌疑人相關(guān)證據(jù)。郊區(qū)檢察院積極加大對行政執(zhí)法機關(guān)的監(jiān)督力度，結(jié)合轄區(qū)實際制定打擊非法采礦工作實施方案，發(fā)現(xiàn)線索后第一時間向國土部門下達移送案件建議書并跟蹤督辦，確保了案件及時立案、及時批捕、及時移送審查起訴。

創(chuàng)新工作思路，加強跟蹤監(jiān)督。

市人民檢察院主動創(chuàng)新監(jiān)督工作思路，制定了《陽泉市檢察機關(guān)全面推進提前介入命案偵查工作實施方案》，全面推行主任檢察官辦理命案工作機制，以引導取證為中心，圍繞捕、訴、審三個環(huán)節(jié)對證據(jù)的要求，提前介入了x起命案的偵查工作，對命案偵查活動的重點環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，全市檢察機關(guān)拓展了對偵查活動的監(jiān)督范圍，全面加大了對批捕、不捕、在逃、另案處理案件的跟蹤監(jiān)督處理，加強了檢察機關(guān)內(nèi)部公訴、控申、反貪、反瀆等部門及法院審判部門的溝通協(xié)作，充分發(fā)揮了引導證據(jù)的監(jiān)督作用，切實保證了監(jiān)督案件的質(zhì)量。

規(guī)范執(zhí)法行為，推進檢務(wù)公開。

全市檢察機關(guān)認真落實《山西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強人民檢察院對訴訟活動法律監(jiān)督工作的決定》，全面推動檢察執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，建立完善檢務(wù)督察工作機制，積極推行主訴檢察官辦案責任制和當事人權(quán)利義務(wù)告知制度，嚴格執(zhí)行檢察機關(guān)辦案工作流程和辦案質(zhì)量考評辦法。全面實施“陽光檢察”工程，深入推進檢務(wù)公開，公開發(fā)布案件辦理情況，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界的廣泛監(jiān)督，提高了全市檢察工作透明度和執(zhí)法公信力，促進了嚴格公正文明執(zhí)法。

在肯定成績的同時，我們也了解到立案和偵查監(jiān)督工作中，還存在一些突出的困難和共性的問題，需要繼續(xù)努力加以克服。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

缺乏法律的有力支持，監(jiān)督剛性不足。新刑訴法未就具體的監(jiān)督范圍、手段和方式作出規(guī)定，使偵查監(jiān)督工作缺乏程序保證，在一定程度上制約了偵查監(jiān)督工作的開展，使檢察機關(guān)立案和偵查監(jiān)督缺乏強制性，顯得軟弱無力，監(jiān)督效果不理想。

立案和偵查監(jiān)督來源相對單一滯后。檢察機關(guān)在履行立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督權(quán)時，除依靠群眾反映、提前介入偵查、案卷審查外，沒有其他直接有效的方法和途徑。案件監(jiān)督線索來源少，掌握案件線索難，影響監(jiān)督職能的有效發(fā)揮。

行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制仍需完善。“兩法銜接”不順暢客觀上造成取證難度加大，打擊不力，法律監(jiān)督效果不明顯。執(zhí)法標準存在不統(tǒng)一、不規(guī)范問題，在行政執(zhí)法機關(guān)向公安機關(guān)移交刑事案件時容易產(chǎn)生沖突。

立案和偵查監(jiān)督隊伍建設(shè)仍需加強。檢察機關(guān)普遍存在隊伍老化、編制短缺、辦案力量不足的問題，偵查監(jiān)督部門任務(wù)重、工作壓力大、工作積極性差的情況比較突出，在一定程度上制約了立案和偵查監(jiān)督工作的開展。

突出監(jiān)督主題，改進監(jiān)督手段，進一步適應(yīng)形勢要求。

全市檢察機關(guān)要以“強化監(jiān)督、公正執(zhí)法”為主題，認真抓好干警隊伍的思想教育，提高思想認識，不斷增強做好立案和偵查監(jiān)督工作的使命感和責任感，努力克服偵查監(jiān)督法律規(guī)范缺乏的不利因素，全面履行審查逮捕、立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督三大職能，努力做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要堅持打擊犯罪與保障人權(quán)并重，繼續(xù)加強同偵查機關(guān)的紀檢、政工、督查等職能部門的協(xié)調(diào)配合，完善重大疑難案件提前介入、不捕說理、刑事和解等工作制度，規(guī)范適時介入偵查、引導偵查取證等活動，將偵查活動監(jiān)督由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)為同步監(jiān)督，對應(yīng)當立案而不立案、不應(yīng)當立案而立案的，依法監(jiān)督糾正，維護法律的統(tǒng)一正確實施。

完善工作機制，形成監(jiān)督合力，進一步增強監(jiān)督實效。

全市檢察機關(guān)要探索建立發(fā)現(xiàn)、調(diào)查和糾正違法偵查行為的長效工作機制，不斷完善提前介入、訊問犯罪嫌疑人和聽取委托律師意見，以及非法證據(jù)排除、職務(wù)犯罪線索移交等制度，構(gòu)筑嚴密完備的偵查活動監(jiān)督體系，確保偵查活動合法、文明、公正。要建立健全移送案件備案審查制度、聯(lián)席會議制度等長效工作機制，通過搭建資源共享平臺，綜合運用查處職務(wù)犯罪、抗訴、糾正違法通知和檢察建議等手段，將事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合，努力增強監(jiān)督活動的預見性、針對性和實效性。要完善跟蹤監(jiān)督工作，加強檢察機關(guān)偵監(jiān)部門與公訴、控申和監(jiān)所等業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系和配合，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺，構(gòu)建立案監(jiān)督“一體化”工作機制，及時掌握每起案件從立案、逮捕、起訴到審判的各個環(huán)節(jié)和進程，確保監(jiān)督案件依法及時辦結(jié)。

立足司法公開，積極探索創(chuàng)新，進一步推進“兩法銜接”

全市檢察機關(guān)要立足司法公開，積極探索完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，在充分利用信息共享平臺的同時，加強與公安機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，落實聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決疑難問題，建立健全長效工作機制，有效發(fā)揮“兩法銜接”的整體優(yōu)勢。要加大宣傳力度，通過專題報道、新聞發(fā)布、專項工作通報等多種形式，進一步加強對立案和偵查監(jiān)督工作重要性和必要性的宣傳。要廣泛宣傳“兩法銜接”工作的重要部署、典型案例和工作成效，提高廣大人民群眾對檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的地位、作用的知曉率，贏得社會各界和人民群眾的理解與支持，營造良好社會氛圍。要進一步完善檢察機關(guān)自偵案件的監(jiān)督制約機制，做到嚴格偵辦程序，依法公正辦案，確保檢察權(quán)正確有效地行使，切實維護人民群眾合法權(quán)益，維護社會公平正義。

加強隊伍建設(shè)，強化辦案能力，進一步提高辦案質(zhì)量。

全市檢察機關(guān)要堅持從嚴治檢，進一步加強對新類型犯罪的研究，加強立案和偵查監(jiān)督干警在證據(jù)審查、案件分析、糾正違法、服務(wù)大局等方面的培訓力度，不斷提高檢察干警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，努力適應(yīng)新刑訴法對立案和偵查監(jiān)督工作提出的新要求。要進一步做好投入保障，逐步改良偵查裝備，依托先進技術(shù)和設(shè)備，逐步強化立案和偵查監(jiān)督工作手段。要充實立案和偵查監(jiān)督部門工作力量，積極解決基層院干警嚴重不足的問題，緩解案多人少的矛盾，為檢察工作創(chuàng)新發(fā)展提供人才保障和智力支持，推動立案和偵查監(jiān)督部門辦案質(zhì)量與辦案效果全面提升。

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