方案的可行性評(píng)估是關(guān)鍵步驟，可以幫助我們?cè)谥贫ǚ桨钢氨苊庖恍撛趩栴}。在方案編寫中，要注重邏輯性和條理性，確保各個(gè)步驟有機(jī)銜接。最后，希望以上的范文和信息能夠?qū)δ愕姆桨钢贫ê蛯?shí)施有所幫助。
河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇一
3月12日上午9時(shí)，平泉縣機(jī)動(dòng)車處置專場(chǎng)拍賣會(huì)在該縣公共資源交易中心拍賣廳舉行。此次拍賣會(huì)為公車專場(chǎng)，消息一出，便引來多人電話詢問，最終參與競(jìng)價(jià)的人數(shù)為28人。
“成交！”隨著拍賣師的手起槌落，編號(hào)為1號(hào)的豐田霸道越野車被28號(hào)競(jìng)買人以14.2萬元的起拍價(jià)成功競(jìng)得。
隨后出場(chǎng)的斯巴魯森林人因車況較好而受到多位競(jìng)買人追捧，而13.3萬元的底價(jià)也被眾人交口稱贊“物美價(jià)廉”，經(jīng)過多輪舉牌，最終同樣以14.2萬元的價(jià)格成交。
編號(hào)為10號(hào)的本田雅閣轎車因其1.3萬元的全場(chǎng)最低價(jià)而同樣成為熱點(diǎn)，經(jīng)過5輪舉牌，8號(hào)競(jìng)買人笑到了最后，以1.8萬元的價(jià)格將其“收入囊中”。
“雖然行駛里程數(shù)多了點(diǎn)，但是政府用車一般都保養(yǎng)得比較好，車況我比較放心?！痹诤炞执_認(rèn)時(shí)，8號(hào)競(jìng)買人告訴記者。
最終11輛公車成功拍賣5輛，總價(jià)47.2萬元。其余6輛流拍。
28號(hào)競(jìng)買人無疑為本場(chǎng)公車拍賣會(huì)的最大贏家，這位楊姓市民一人購得3輛車，他表示購車用于公司日常經(jīng)營(yíng)，購買新車不但價(jià)格貴而且手續(xù)繁瑣，而拍賣的公車不僅手續(xù)齊全，價(jià)格也合適。
“拍出的車輛大都被個(gè)人買走，前來‘淘車’的二手車市場(chǎng)也屢有斬獲?！逼饺h公共資源交易中心負(fù)責(zé)人金純雙表示，自2013年6月26日以來，平泉縣已陸續(xù)舉辦了4場(chǎng)公車拍賣會(huì)，共計(jì)拍賣公車16輛，總價(jià)137.25萬元。本次公車拍賣會(huì)是平泉縣今年舉辦的規(guī)模最大的一次，預(yù)計(jì)今后再次舉辦類似公車拍賣會(huì)。
河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇二
公車拍賣什么時(shí)間才能過戶？過戶車輛的牌號(hào)是否還保留？數(shù)位平泉縣本地居民提出了自己心中的疑問。
記者在平泉縣公共資源交易中心了解到，一旦拍賣成功，車輛將在45個(gè)工作日內(nèi)完成過戶，但牌照不包括在內(nèi)，均需換為民用牌照。
“11輛車流拍了6輛，主要是因?yàn)樵u(píng)估價(jià)有點(diǎn)高，一下就讓人沒有了競(jìng)爭(zhēng)的欲望，起拍價(jià)能低一些，這樣大家才有舉牌的熱情?！币晃粡埿帐忻窀嬖V記者。
“車確實(shí)不錯(cuò)，可就是少了點(diǎn)。”一位從市區(qū)專程趕到平泉縣參加拍賣的市民告訴記者，對(duì)于公車拍賣，他希望有關(guān)部門能夠做好便民服務(wù)?！斑@些公車只披露品牌、排量、上牌時(shí)間、行駛公里數(shù)等基本信息，而對(duì)于有無大修、有無肇事記錄等信息則不予披露，而車輛又不在現(xiàn)場(chǎng)，看不到車總覺得心里沒譜，所以還是決定等一等?！?/p>
在拍賣現(xiàn)場(chǎng)，記者得到消息稱，3月20日在寬城公共資源交易中心還將舉辦一次公車專場(chǎng)拍賣會(huì)。截至3月12日，已確定有33輛公車參與此次拍賣。
河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇三
為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，改革我市公務(wù)用車制度，規(guī)范公務(wù)用車運(yùn)行管理，有效降低行政成本，根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（魯辦發(fā)〔2015〕45號(hào)）和《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（煙辦發(fā)〔2016〕22號(hào)）要求，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。
（一）指導(dǎo)思想。
按照省委、省政府和煙臺(tái)市委、市政府關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的要求和全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向，全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，降低行政成本，積極推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。
（二）基本原則。
1.堅(jiān)持制度創(chuàng)新、保障公務(wù)。改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式，取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。
2.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、政策配套。統(tǒng)籌兼顧各方面利益關(guān)系，分級(jí)、分類制定改革方案和配套政策，確保新舊制度平穩(wěn)過渡、有機(jī)銜接，確保改革方案的科學(xué)性和政策措施的可行性。
3.堅(jiān)持統(tǒng)一部署、分步推進(jìn)。各級(jí)各部門按照省、煙臺(tái)市和我市確定的改革方向和原則制定改革實(shí)施方案，市和鎮(zhèn)街兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)同步推進(jìn)，事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)按照中央部署有序推進(jìn)。
4.堅(jiān)持厲行節(jié)約、降低成本。公務(wù)用車制度改革完成后，全市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通成本節(jié)支率不得低于中央規(guī)定的比例。
（三）總體目標(biāo)。
2016年6月底前完成市和鎮(zhèn)街兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革任務(wù)。按照上級(jí)部署有序推進(jìn)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車制度改革。通過改革，實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷、車輛管理規(guī)范、交通費(fèi)用節(jié)約、監(jiān)管問責(zé)有效，基本形成符合市情的新型公務(wù)用車制度。
二、參改范圍。
全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)（包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，工商聯(lián)機(jī)關(guān)，群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，下同）在編在崗的處級(jí)及以下公務(wù)員、參公管理人員和機(jī)關(guān)工勤編制人員，先行參加本輪改革。
鼓勵(lì)市和鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)人參加改革。確因工作需要。
不便取消公務(wù)用車的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障，但應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。
萊州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和旅游度假區(qū)參照市直部門參與本次車改。我市地稅系統(tǒng)參加本級(jí)政府的公務(wù)用車改革。
非參公管理的事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的公務(wù)用車改革，待中央有關(guān)政策出臺(tái)后另行部署。
三、主要任務(wù)。
（一）改革公務(wù)交通保障方式。
改革各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)物供給方式，取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。改革后，市級(jí)黨政機(jī)關(guān)處級(jí)及以下工作人員在萊州行政區(qū)劃范圍內(nèi)普通公務(wù)出行，自行選擇公務(wù)出行方式，實(shí)行社會(huì)化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍要與差旅費(fèi)保障范圍搞好銜接。
接。
（二）合理確定黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
按照節(jié)約成本、保證公務(wù)的要求，全市公務(wù)交通補(bǔ)貼劃分5個(gè)補(bǔ)貼層級(jí)，并執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每人每月的公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：縣處級(jí)正職1040元、縣處級(jí)副職960元，鄉(xiāng)科級(jí)正職650元、鄉(xiāng)科級(jí)副職600元，科員辦事員和機(jī)關(guān)工勤編制人員500元。
允許參加車改單位從本單位公務(wù)交通補(bǔ)貼總額中劃出一定的比例進(jìn)行單位統(tǒng)籌，用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡問題，統(tǒng)籌資金比例原則上不超過10%。具體管理辦法，由各單位自行制定。
黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼，統(tǒng)一納入全市各級(jí)財(cái)政預(yù)算，在交通費(fèi)中列支、按月發(fā)放，用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。
（三）妥善安置司勤人員。
予以保障。人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同市財(cái)政等部門組成工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)參改單位做好司勤人員安置工作，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。
（四）公開規(guī)范處置公務(wù)用車。
一、規(guī)范透明、避免浪費(fèi)的原則，創(chuàng)新處置方式，公開招標(biāo)評(píng)估、拍賣等中介機(jī)構(gòu)和交易平臺(tái)，通過公開拍賣等方式公開處置。處置工作要按照封存停駛、鑒定評(píng)估、移交車輛、公開拍賣、收入上繳、核銷賬務(wù)六個(gè)步驟進(jìn)行，防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車處置收入，扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳國(guó)庫。事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)參改車輛的處置收入，按國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。
（一）加強(qiáng)定向化保障車輛管理。
規(guī)定執(zhí)行。除核定的17個(gè)執(zhí)法執(zhí)勤部門[涉及我市的有公安、檢察院、法院、司法、紀(jì)委監(jiān)察、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)（含畜牧、農(nóng)機(jī)）、林業(yè)（含森林公安）、海監(jiān)和地稅]外，對(duì)具有行政執(zhí)法職能部門的執(zhí)法車輛，要根據(jù)實(shí)際情況建立跨部門的綜合執(zhí)法車輛平臺(tái)進(jìn)行集中管理，逐步探索社會(huì)化監(jiān)督的有效形式和具體辦法。除涉及國(guó)家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。改革前未配車的單位，改革后亦不得增配車輛。
1.機(jī)要通信和應(yīng)急車輛。市級(jí)黨政機(jī)關(guān)按照從嚴(yán)控制總量、集中管理、統(tǒng)籌使用的原則，保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛。在符合公務(wù)交通成本節(jié)支要求的前提下，市級(jí)和鎮(zhèn)街兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)共保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛共119輛，其中市級(jí)保留85輛，鎮(zhèn)街保留34輛。市級(jí)和鎮(zhèn)街黨政機(jī)關(guān)保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛的具體使用管理辦法，由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處根據(jù)上級(jí)車改政策要求結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。每個(gè)鎮(zhèn)街保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛2輛。
對(duì)特別重大搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預(yù)測(cè)的特殊事項(xiàng)，各主管部門要從實(shí)際出發(fā)，在應(yīng)急預(yù)案中制定特殊情況下公務(wù)用車保障辦法。
政局核定的一般執(zhí)法執(zhí)勤用車編制數(shù)的70%保留。在中央確定的執(zhí)法部門之外，擁有法律法規(guī)賦予的執(zhí)法執(zhí)勤職能、具有專門的執(zhí)法執(zhí)勤機(jī)構(gòu)和人員、需要經(jīng)常性外出開展執(zhí)法執(zhí)勤工作的其他部門[涉及我市共有10個(gè)部門，具體包括國(guó)土、住建（含規(guī)劃）、城管、交通、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、物價(jià)、勞動(dòng)監(jiān)察]，其執(zhí)法執(zhí)勤車輛應(yīng)嚴(yán)格配置在一線崗位并嚴(yán)格控制總量，按市財(cái)政局核定的執(zhí)法執(zhí)勤車輛編制數(shù)的60%保留。在從嚴(yán)控制總量的前提下，根據(jù)實(shí)際情況建立跨部門綜合性執(zhí)法用車平臺(tái)并于兩年內(nèi)到位。鼓勵(lì)一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位根據(jù)實(shí)際情況選配專用摩托車作為執(zhí)法執(zhí)勤交通工具。
3.特種專業(yè)技術(shù)用車。全市可保留特種專業(yè)技術(shù)用車18輛，其中我市涉及的中央確定的17個(gè)執(zhí)法部門可保留14輛，其余4輛為一般部門的特種專業(yè)用車，目前尚未配備，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理處統(tǒng)一分配。
4.調(diào)研和接待用車。調(diào)研、接待等集體公務(wù)出行用車，原則上以社會(huì)化方式提供。確有特殊要求、無法通過社會(huì)化方式提供的，可適當(dāng)保留部分車輛，以中巴車型為主。我市共可保留2輛調(diào)研和接待用的中巴車。
（二）嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。
量和職務(wù)核定補(bǔ)貼數(shù)額，待應(yīng)取消車輛封存、上交后按月發(fā)放。各鎮(zhèn)街和市直各部門（單位）要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放，不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
（三）加強(qiáng)公務(wù)用車監(jiān)督檢查。
把公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督及政務(wù)公開范圍。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車，不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)受理群眾舉報(bào)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處違反公務(wù)用車制度改革和公務(wù)用車管理的行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（四）切實(shí)保障公務(wù)出行。
鼓勵(lì)公務(wù)出行乘坐公共交通工具。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處要采取有效措施，健全城市公共交通服務(wù)體系，完善出租車市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理方式，通過公開招標(biāo)方式選擇部分汽車租賃公司，發(fā)展適合公務(wù)出行的市場(chǎng)化交通定制服務(wù)，增加社會(huì)化交通供給。及時(shí)解決公務(wù)出行遇到的實(shí)際問題，確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。
五、做好組織實(shí)施。
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
公務(wù)用車制度改革政策性強(qiáng)、任務(wù)艱巨，各級(jí)各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，明確工作責(zé)任。根據(jù)《萊州市人民政府辦公室關(guān)于成立萊州市公務(wù)用車制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（萊政辦發(fā)〔2015〕2號(hào)）精神，市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)成員單位的主要職責(zé)是：市發(fā)展改革局承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)牽頭擬訂全市公車改革實(shí)施方案。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)取消車輛的處置以及保留的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車及其他車輛的編制核定和配備使用管理工作，會(huì)同市財(cái)政研究擬定相關(guān)配套政策。市財(cái)政局負(fù)責(zé)執(zhí)法執(zhí)勤用車改革以及公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算、制定和發(fā)放等方面的工作，研究擬訂相關(guān)配套政策，按照市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置辦法規(guī)定，辦理已處置車輛的賬務(wù)核銷。市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)司勤人員安置等方面的工作，研究擬訂相關(guān)配套政策。市編辦負(fù)責(zé)參改單位和人員信息審核等工作。市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)公務(wù)用車改革全過程進(jìn)行監(jiān)督，并將改革后公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。市國(guó)資中心根據(jù)市車改工作部署，負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)公車改革的組織實(shí)施工作，研究擬訂相關(guān)政策。
各鎮(zhèn)街和市直各部門（單位）要建立由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組或工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門（單位）的公務(wù)用車制度改革。
各鎮(zhèn)街和市直各部門（單位）的公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案，須報(bào)市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
（二）加快實(shí)施推進(jìn)。
各級(jí)各部門要健全工作機(jī)制，周密制定公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案，明確時(shí)限要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成改革任務(wù)，要及時(shí)研究解決改革中遇到的新情況、新問題，保證改革順利推進(jìn)。公務(wù)用車制度改革后，各級(jí)各部門可結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新工作方法，改進(jìn)工作模式，確保高效便捷地開展各項(xiàng)工作。
（三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。
公務(wù)用車制度改革涉及到深層次的利益關(guān)系調(diào)整，要切實(shí)做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作，廣泛宣傳解讀相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗(yàn)和成效，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持改革，努力為改革營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，確保公務(wù)用車制度改革順利推進(jìn)和社會(huì)各界廣泛認(rèn)可。
河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇四
為推進(jìn)公司公務(wù)用車改革，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)車輛管理，根據(jù)公司有關(guān)公務(wù)用車配置和管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
一、總體目標(biāo)。
1、城區(qū)出行。市、縣分公司在城區(qū)范圍內(nèi)自行選擇公務(wù)出行方式，對(duì)參改人員適度發(fā)放交通補(bǔ)貼，不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。市公司保障范圍為市區(qū)范圍。各縣分公司的交通補(bǔ)貼范圍指各縣城整個(gè)城區(qū)范圍。
2、城區(qū)以外的公務(wù)出行。市、縣分公司城區(qū)以外的公務(wù)出行，原則上應(yīng)乘坐公共交通工具，按照公司出差管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）、發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
1、市公司公務(wù)車輛由市公司行政人事部管理，公務(wù)用車由行政人事部安排；各縣分公司公務(wù)車輛由各縣分公司綜合管理部管理，公務(wù)用車統(tǒng)一由綜合管理部安排。
2、公務(wù)用車改革后，交流人員不得使用公務(wù)用車輛往返工作地和居住地。
本方案自**年1月1日起執(zhí)行。
河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇五
杜絕“車輪下的浪費(fèi)”近來成了網(wǎng)上熱議的焦點(diǎn)。一些地區(qū)和單位的公車改革已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。相繼推出的公車拍賣活動(dòng)，在吸引不少賣家參與的.同時(shí)，也引起了更多的關(guān)注和期待。拍賣的價(jià)格算不算合適？被拍賣的公車都“花落誰家”？公車拍賣會(huì)不會(huì)帶來新的“車輪貪腐”，在這些質(zhì)疑背后，其實(shí)是老百姓對(duì)公車拍賣的“隱憂”。
“拍賣屬于‘窄眾’行業(yè)，但越來越被人們所接受。”承德銀源拍賣有限公司董事長(zhǎng)陳卿告訴記者：“尤其是公車拍賣，作為拍賣行業(yè)里的新興業(yè)務(wù)，剛一露面就吸引了十足的目光?！?/p>
根據(jù)《中華人民共和國(guó)拍賣法》第三條規(guī)定：拍賣是指以公開競(jìng)價(jià)的形式，將特定物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價(jià)者的買賣方式。
“從拍賣的定義就不難看出，拍賣的最大特點(diǎn)就是公開競(jìng)價(jià)及價(jià)高者得?！标惽浔硎荆耘馁u的方式進(jìn)行公車處置，可以保證公開、公平、公正的陽光原則，最大限度地防治暗箱操作等行為的發(fā)生。
拍賣行作為中介機(jī)構(gòu)，接受賣方的委托，與多個(gè)買方（競(jìng)買人）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交易，使不同的買方圍繞同一物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利競(jìng)相出高價(jià)，從而在拍賣競(jìng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)其真實(shí)價(jià)格和稀缺程度，避免交易的主觀性，更直接地反映市場(chǎng)需求，最終實(shí)現(xiàn)商品的最大價(jià)值。
“鎮(zhèn)江進(jìn)行公車拍賣，170輛公車在競(jìng)價(jià)后溢價(jià)達(dá)到48%，可謂價(jià)值最大化的典型。”陳卿說：“也只有通過拍賣，才能讓公務(wù)車徹底進(jìn)入市場(chǎng)，同時(shí)最大限度地保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)不受損失。”
xxx。
20xx年xx月xx日。
河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇六
《方案》重點(diǎn)圍繞黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革的補(bǔ)貼發(fā)放、車輛留用、司勤人員安置、擬取消車輛處置和改革后公務(wù)出行保障等幾大關(guān)鍵問題，提出了具體政策和措施。
改革的8項(xiàng)主要任務(wù)是：改革公務(wù)交通保障方式、建立公務(wù)交通補(bǔ)貼制度、一般公務(wù)用車改革、執(zhí)法執(zhí)勤車輛改革、特種專業(yè)技術(shù)用車改革、節(jié)支情況、妥善安置司勤人員、規(guī)范車輛處置。
我省公務(wù)用車制度改革遵循“堅(jiān)持制度創(chuàng)新，保障公務(wù)出行;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，注重政策配套;堅(jiān)持統(tǒng)一部署，整體協(xié)調(diào)推進(jìn);堅(jiān)持應(yīng)改盡改，降低行政成本”的基本原則，改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式。
取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用，對(duì)能以市場(chǎng)化保障的公務(wù)出行全部實(shí)行市場(chǎng)化保障，最大限度減少公務(wù)車輛，減少車輛相關(guān)費(fèi)用，降低行政成本。
參加本次公車改革的機(jī)構(gòu)為：全省黨政機(jī)關(guān)，包括各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各級(jí)民主黨派和工商聯(lián)，各級(jí)參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位。
非參公事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革，另行部署。參改機(jī)關(guān)(單位)在編在崗的廳局級(jí)及以下工作人員(含使用行政編制的工勤人員)參加改革。
參改的車輛為：取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇七
“成交！”隨著拍賣師的手起槌落，編號(hào)為1號(hào)的豐田霸道越野車被28號(hào)競(jìng)買人以14.2萬元的起拍價(jià)成功競(jìng)得。
隨后出場(chǎng)的斯巴魯森林人因車況較好而受到多位競(jìng)買人追捧，而13.3萬元的底價(jià)也被眾人交口稱贊“物美價(jià)廉”，經(jīng)過多輪舉牌，最終同樣以14.2萬元的價(jià)格成交。
編號(hào)為10號(hào)的本田雅閣轎車因其1.3萬元的全場(chǎng)最低價(jià)而同樣成為熱點(diǎn)，經(jīng)過5輪舉牌，8號(hào)競(jìng)買人笑到了最后，以1.8萬元的價(jià)格將其“收入囊中”。
“雖然行駛里程數(shù)多了點(diǎn)，但是政府用車一般都保養(yǎng)得比較好，車況我比較放心?！痹诤炞执_認(rèn)時(shí)，8號(hào)競(jìng)買人告訴記者。
最終11輛公車成功拍賣5輛，總價(jià)47.2萬元。其余6輛流拍。
28號(hào)競(jìng)買人無疑為本場(chǎng)公車拍賣會(huì)的.最大贏家，這位楊姓市民一人購得3輛車，他表示購車用于公司日常經(jīng)營(yíng)，購買新車不但價(jià)格貴而且手續(xù)繁瑣，而拍賣的公車不僅手續(xù)齊全，價(jià)格也合適。
“拍出的車輛大都被個(gè)人買走，前來‘淘車’的二手車市場(chǎng)也屢有斬獲?！逼饺h公共資源交易中心負(fù)責(zé)人金純雙表示，自20xx年6月26日以來，平泉縣已陸續(xù)舉辦了4場(chǎng)公車拍賣會(huì)，共計(jì)拍賣公車16輛，總價(jià)137.25萬元。本次公車拍賣會(huì)是平泉縣今年舉辦的規(guī)模最大的一次，預(yù)計(jì)今后再次舉辦類似公車拍賣會(huì)。
xxx。
20xx年xx月xx日。
河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇八
一、組織機(jī)構(gòu)。
成立了xxx公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織本單位公務(wù)用車制度改革工作，確保按期完成改革任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：
組長(zhǎng)：（姓名、職務(wù)）副組長(zhǎng)：（姓名、職務(wù)）……。
成員：（姓名、職務(wù)）……。
二、參改人員情況。
本單位現(xiàn)有人員編制人，實(shí)有人員人，其中不參加車改人（有允許不參加車改人員的單位填報(bào)）。藏愛人員：正縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人、調(diào)研員人、副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人、副調(diào)研員人、鎮(zhèn)科技領(lǐng)導(dǎo)干部人、主任科員人、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人、副主任科員人、科員級(jí)以下人、工勤人員人。
三、
參改車輛情況。
本單位現(xiàn)有一般公務(wù)用車輛，改革后保留一般公務(wù)車輛（有允許保留車輛的單位填報(bào)），取消一般公務(wù)用車輛。（單位如沒有車輛，填報(bào)“本單位沒有一般公務(wù)用車”）。
（一）保留車輛信息：車牌號(hào)、車輛品牌、排氣量（升）、車架號(hào)、購車價(jià)格（萬元）、購置時(shí)間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按保留車輛數(shù)量分別填報(bào)）。
（二）取消車輛信息：車牌號(hào)、車輛品牌、排氣量（升）、車架號(hào)、購車價(jià)格（萬元）、購置時(shí)間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按取消車輛數(shù)量分別填報(bào)）。
本單位現(xiàn)有執(zhí)法用車輛，改革后保留執(zhí)法用車輛，取消執(zhí)法執(zhí)勤用車輛。（由11個(gè)允許保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的單位填報(bào)，其他單位不需填報(bào)）。
（一）保留車輛信息：車牌號(hào)、車輛品牌、排氣量（升）、車架號(hào)、購車價(jià)格（萬元）、購置時(shí)間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按保留車輛數(shù)量分別填報(bào)）。
（二）取消車輛信息：車牌號(hào)、車輛品牌、排氣量（升）、車架號(hào)、購車價(jià)格（萬元）、購置時(shí)間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按取消車輛數(shù)量分別填報(bào)）。
四、司勤人員情況。
本單位現(xiàn)有正式司勤人員人，改革后提前離崗（距法定退休年齡5年以內(nèi)）人，留用（允許留用車輛單位）人，轉(zhuǎn)崗人。現(xiàn)有臨時(shí)司勤人員人，改革后繼續(xù)聘用（留用司勤人員不足的單位）人，轉(zhuǎn)入公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)人，終止、解除勞動(dòng)關(guān)系人。
五、工作措施……。
河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇九
組長(zhǎng)：xxx。
副組長(zhǎng)：xxx。
成員：xxx、xxx、xxx、xxx。
二、公務(wù)車及費(fèi)用基本情況。
輕型普通貨車、輕型專項(xiàng)作業(yè)車，改革前費(fèi)用xxxx元。
三、公務(wù)車交通出行及交通費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)《xxxxx黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定，按照單位具體性質(zhì)，結(jié)合日常業(yè)務(wù)需要，在充分利用現(xiàn)有業(yè)務(wù)用務(wù)用車基礎(chǔ)上，制定符合單位出行方式和交通費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。年總費(fèi)用控制在xxx元，不得超支。個(gè)人公務(wù)用車交通費(fèi)用報(bào)銷額度，在單位公務(wù)交通費(fèi)用報(bào)銷總額度約束的前提下，據(jù)實(shí)報(bào)銷交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為xxx元/人/月。已享受交通補(bǔ)貼的崗位，不再執(zhí)行公務(wù)交通費(fèi)用報(bào)銷政策，xx區(qū)范圍以外的公務(wù)交通出行，按照差旅費(fèi)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，xx系統(tǒng)各事業(yè)單位除局財(cái)務(wù)集中核算中心參照區(qū)直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放交通補(bǔ)貼外，其余單位副科級(jí)及以上崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼（正科級(jí)650元/月/人，副科級(jí)630元/月/人）其他崗位按規(guī)定報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用，xxx以外按80元/趟次，xxx境內(nèi)40元/趟次。
四、司勤人員崗位安置。
司勤人員內(nèi)部轉(zhuǎn)崗。
五、加強(qiáng)監(jiān)督。
單位應(yīng)嚴(yán)肅公務(wù)車用車制度改革和公務(wù)用車管理使用紀(jì)律，不得以任何方式換用、借用、占用其他單位和個(gè)人的車輛，不得向其他單位和個(gè)人提供車輛，不得以各種名義占用特種專業(yè)技術(shù)用車等定向化保障的車輛或長(zhǎng)期租用車輛變相作為個(gè)人固定用車，不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車或報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用，不得虛假捏造報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。
河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇十
為有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，切實(shí)降低公務(wù)交通支出費(fèi)用，《云南省公務(wù)用車制度改革總體方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)及配套文件日前出臺(tái)，標(biāo)志著云南省公務(wù)用車制度改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。
《方案》包括指導(dǎo)思想、基本原則、參改范圍、主要任務(wù)、強(qiáng)化管理、組織實(shí)施7個(gè)部分共21條，重點(diǎn)圍繞黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革的補(bǔ)貼發(fā)放、車輛留用、司勤人員安置、擬取消車輛處置和改革后公務(wù)出行保障等幾大關(guān)鍵問題，提出了具體政策和措施。
改革的6項(xiàng)主要任務(wù)是：改革公務(wù)交通保障方式、合理確定及發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼、從嚴(yán)保留公務(wù)用車、創(chuàng)新公務(wù)交通保障機(jī)制、妥善安置司勤人員、公開處置取消的公務(wù)用車。
云南省的公務(wù)用車制度改革遵循“創(chuàng)新制度、保障公務(wù);統(tǒng)籌兼顧、政策配套;因地制宜、傾斜基層;統(tǒng)一部署、分步實(shí)施”的基本原則，改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式。取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。
但針對(duì)云南省邊境線長(zhǎng)、山高谷深、路網(wǎng)不健全、自然災(zāi)害頻發(fā)以及禁毒防艾、處突維穩(wěn)任務(wù)繁重和交通社會(huì)化保障能力差等實(shí)際，對(duì)基層特別是邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以政策傾斜，確保改革后的公務(wù)用車。
《方案》明確，參加本次公車改革的機(jī)構(gòu)為：全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位)。
其他事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)的公務(wù)用車制度改革，待國(guó)家出臺(tái)有關(guān)政策后按照規(guī)定執(zhí)行。
參改機(jī)關(guān)(單位)在編在崗的廳級(jí)及以下工作人員全部參加改革。參改的車輛為：取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
《方案》要求，要嚴(yán)格定向化保障車輛管理，完善財(cái)務(wù)管理，切實(shí)保障公務(wù)出行，加強(qiáng)監(jiān)察審計(jì)。各地各部門要建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)，確保公務(wù)用車制度改革改成功、改到位。
河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇十一
為深入貫徹中央第六巡視組反饋意見整改專項(xiàng)任務(wù)精神和有關(guān)會(huì)議要求,為了全面推進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度化改革,積極穩(wěn)妥地做好機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革各項(xiàng)工作,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)工作任務(wù)和公務(wù)車輛資源配置及保障途徑范圍,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
按照中央第六巡視組反饋意見整改專項(xiàng)任務(wù)精神,圍繞建設(shè)節(jié)約型、廉政型機(jī)關(guān)要求,即以降低行政運(yùn)行成本,降低公車私用情況的發(fā)生,降低單位財(cái)務(wù)支出負(fù)擔(dān),提升工作效率、推進(jìn)廉政建設(shè)為目的,建立高效廉潔的公務(wù)車輛管理體制與推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求相一致的新型公務(wù)用車制度。
二、基本原則。
1、積極穩(wěn)妥.按照中央第六巡視組反饋意見整改專項(xiàng)任務(wù)規(guī)定的要求,積極穩(wěn)妥的實(shí)施我鎮(zhèn)公務(wù)用車改革工作,并逐步在探索中完善和深化公車制度改革.確保完成我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案。
2、統(tǒng)籌兼顧.正確處理公車改革涉及各方工作利益關(guān)系,科學(xué)制定改革方案和相關(guān)配套政策,增強(qiáng)可行性和協(xié)調(diào)性.提高行政效能,保證機(jī)關(guān)正常的工作秩序和公務(wù)運(yùn)行。
3、厲行節(jié)約.堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)的原則,有效解決現(xiàn)行公務(wù)用車制度存在的高消耗、低效率、資源配置不均、財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)過重等問題,確保車改后單位財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出明顯降低.
4、公正透明.機(jī)關(guān)公車改革實(shí)施方案將在充分征求領(lǐng)導(dǎo)干部和各科室意見,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以操作和實(shí)施.鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察全程將參與,并接受廣大干部群眾的有效監(jiān)督。
三、主要任務(wù)。
1、對(duì)單位在編的11輛公務(wù)車輛,嚴(yán)格按規(guī)定按照規(guī)進(jìn)行公務(wù)用車管理制度進(jìn)行管理。
2、在轄區(qū)范圍內(nèi)的需要處理的日常機(jī)要通訊和突發(fā)應(yīng)急事件,嚴(yán)格執(zhí)行單位車輛管理有關(guān)制度規(guī)定后,方可予以派遣.
3、對(duì)跨區(qū)域執(zhí)行公務(wù)活動(dòng),本著厲行節(jié)約、合理安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的公務(wù)車輛管理原則.確因工作需要在留用公務(wù)車輛不能完全保障的條件下,將由部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)實(shí)行租賃保障.
四、總體目標(biāo)。
加快完成公務(wù)用車制度改革。通過改革，實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效，基本形成符合本鎮(zhèn)實(shí)際的行之有效的管理制度，并且要加強(qiáng)監(jiān)督檢查.鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察依照有關(guān)法律和規(guī)定,定期不定期做好公車改革執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作,對(duì)公車是否違犯用途使用等現(xiàn)象進(jìn)行著重監(jiān)督,建立完善的監(jiān)督檢查機(jī)制.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)追究,堅(jiān)決糾正和查處違反公務(wù)用車制度改革的違規(guī)違紀(jì)行為,確保車改工作的平穩(wěn)實(shí)施。
平安鎮(zhèn)人民政府。
2015年7月14日。
河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇十二
黨的十八大報(bào)告提出：到，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比翻一番。這是中共首次明確提出居民收入倍增目標(biāo)。前不久國(guó)務(wù)院會(huì)議提出，本季度擬定收入分配制度總體改革方案。社會(huì)各界對(duì)收入分配改革給予厚望。與收入分配制度改革相適應(yīng)，中央企業(yè)工資改革勢(shì)大勢(shì)所趨，然而，中央企業(yè)工資制度改革對(duì)全社會(huì)的影響很大，必須進(jìn)行充分論證。
一、充分考慮法律和政策剛性規(guī)定協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
改革開放以來，勞動(dòng)法律法規(guī)和政策日臻完善，有關(guān)工資方面的規(guī)定是企業(yè)設(shè)計(jì)薪資制度必須遵行的準(zhǔn)則。
1.工資民主原則：勞動(dòng)合同法規(guī)定，企業(yè)薪資制度必須提交職工代表大會(huì)征求意見稿且與企業(yè)工會(huì)或職工代表協(xié)商確定。
2.最低工資原則：勞動(dòng)法律明確規(guī)定國(guó)家實(shí)行最低工資保障制度，各地方人民政府定期調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，職工工資不得低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
3.特殊人員和特殊情況工資支付原則：工會(huì)法規(guī)定，企業(yè)工會(huì)工作人員的工資待遇由企業(yè)負(fù)擔(dān)；職工延長(zhǎng)工時(shí)工資支付標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)法及工資支付辦法對(duì)此有剛性規(guī)定。
4.工資增長(zhǎng)原則：按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定，企業(yè)工資總額的增長(zhǎng)幅度不高于經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)幅度，職工實(shí)際平均工資增長(zhǎng)幅度不高于勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)幅度的原則。
上述所有原則都是法律法規(guī)和政策明確作出的剛性規(guī)定，中央企業(yè)設(shè)計(jì)薪資制度都必須涵蓋這些內(nèi)容，否則，便是違法而無效的，職工提起訴訟企業(yè)必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
黨的十八大報(bào)告對(duì)上述法律規(guī)定所以亦有了創(chuàng)新和發(fā)展。比如分原來主張的“效率優(yōu)先兼顧公平”，現(xiàn)在則主張初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平；既往的“兩低原則”亦改為“同步原則”，十八大報(bào)告指出：必須深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。這些原則性對(duì)中央企業(yè)職工薪資制度改革有著重大的意義，必須要充分考慮，實(shí)現(xiàn)法律和政策的統(tǒng)一，完善現(xiàn)代企業(yè)薪資制度。
二、確立符合中國(guó)特色中央企業(yè)實(shí)際情況的薪資理念。
目前而言，中央企業(yè)多數(shù)都是聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家比照外國(guó)先進(jìn)企業(yè)的薪資模式設(shè)計(jì)的薪資制度。然而，這些薪資制度多數(shù)沒有考慮到中央企業(yè)的國(guó)有性質(zhì)，甚至沒有充分考慮到本企業(yè)的實(shí)際情況，于是出現(xiàn)了水土不服的現(xiàn)象?，F(xiàn)行的薪資制度沒有很好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用，很重要的原因就是沒有確立符合本企業(yè)實(shí)際的薪資理念。如果企業(yè)沒有確立符合自己實(shí)際情況的薪資理念，在其它企業(yè)實(shí)踐再好的薪資制度都將不可能在本企業(yè)有效發(fā)揮作用。
黨中央和國(guó)務(wù)院明確指出的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，莫名其妙地被篡改為了以經(jīng)濟(jì)效益為中心了；而嚴(yán)格“控制人工成本”則又被篡改為了“降低人工成本”；薪資制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌是符合發(fā)展方向的，而這樣的指導(dǎo)思想在一些企業(yè)中則被簡(jiǎn)單化為“拉大差距”，結(jié)果采用了更為簡(jiǎn)單的辦法即領(lǐng)導(dǎo)干部與一般員工“拉大了差距”，管理人員與生產(chǎn)一線的員工“拉大了差距”等等。正是這樣一些理念使得職工的積極性受到了挫傷。這就是中央企業(yè)雖然強(qiáng)調(diào)和強(qiáng)化所謂績(jī)效考核，實(shí)行績(jī)效工資等等本來是科學(xué)薪資制度卻不能發(fā)揮其激勵(lì)作用的原因之所在。還有些照搬外國(guó)企業(yè)薪資模式水土不服的問題，比如有些企業(yè)學(xué)習(xí)日本的“密薪制”，試圖以此實(shí)現(xiàn)員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)，實(shí)踐證明負(fù)面作用很大。
輿論所詬病的企業(yè)內(nèi)部收入差距過大問題，在中央企業(yè)內(nèi)部表現(xiàn)為高管“年薪”與職工“工資”之間差距過大的問題，從理論上講，“年薪”與“工資”是不同層次的問題，兩者實(shí)際上是不存在可比性的。中央企業(yè)薪資設(shè)計(jì)必須充分考慮中國(guó)企業(yè)的文化，必須厘清：工資、報(bào)酬、獎(jiǎng)勵(lì)、所得和收入等基本概念。設(shè)計(jì)薪資制度還必須弄清楚我國(guó)企業(yè)職工工資的意義：工資對(duì)于職工而言，是生活的來源，更是價(jià)值的肯定；工資對(duì)于企業(yè)而言，是人工成本，也是人力資源優(yōu)化配置的手段，更是社會(huì)責(zé)任問題。在我們國(guó)家，工資并非勞動(dòng)力市場(chǎng)等價(jià)交換即勞動(dòng)者并非簡(jiǎn)單的雇工，職工除了獲得一定的生活收入，同時(shí)也對(duì)企業(yè)和社會(huì)的發(fā)展做出了一些無償?shù)姆瞰I(xiàn)。
中央企業(yè)只有摒棄對(duì)所謂外國(guó)企業(yè)工資經(jīng)驗(yàn)的迷信，摒棄菁英治企的觀念，樹立職工為本的思想，確立符合中國(guó)特色和本企業(yè)實(shí)際情況的薪資理念，才能設(shè)計(jì)出行之有效的現(xiàn)代薪資制度。
三、中央企業(yè)薪資制度設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)問題。
具有中國(guó)特色的大型中央企業(yè)必須探索符合自身特點(diǎn)的現(xiàn)代薪資制度。
1.薪資制度為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。
這就要求企業(yè)必須把握自身的定位，包括在國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的定位、承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任等等。比如電力企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的保障，基本屬于服務(wù)類型的，其所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任較重，經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)受到諸多強(qiáng)制因素的限制。這樣的定位決定其不可能通過大幅度提高薪資物質(zhì)刺激提升職工的工作熱情，薪資公平則顯得更為重要。
2.民主是現(xiàn)代工資制度的重要特征。
我國(guó)法律法規(guī)和政策對(duì)工資民主原則作出了剛性的規(guī)定?，F(xiàn)代企業(yè)薪資制度必須貫徹民主精神，薪資制度的確定和實(shí)施都應(yīng)當(dāng)自始至終尊重職工廣泛參與的權(quán)利。制定薪資制度要群策群力：薪資草案提交職代會(huì)討論并聽取職工代表的意見，吸納各方面意見形成基本方案，還須與工會(huì)協(xié)商確定。薪資制度實(shí)施的過程中，職工有參加決定分配結(jié)果的權(quán)利；分配結(jié)果必須是公開透明的，中央企業(yè)絕對(duì)不應(yīng)當(dāng)實(shí)行秘密工資。
3.工資制度的。共享原則。
中央企業(yè)薪資制度體現(xiàn)共建共享原則，是中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)有企業(yè)發(fā)展道路的必然要求。從企業(yè)管理的角度而言，共建共享是從根本上對(duì)職工工作熱情的激勵(lì)。共建共享的薪資制度首先包括建立薪資與企業(yè)效益同步的增長(zhǎng)機(jī)制，還應(yīng)當(dāng)包括職工對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的分享即所謂勞動(dòng)分紅。勞動(dòng)分紅則需要建立相應(yīng)的制度做出明確的規(guī)定。
4.合理設(shè)計(jì)薪資制度中的科層。
根據(jù)所在崗位把企業(yè)員工分為管理人員、技術(shù)人員和生產(chǎn)一線人員和其他勤雜人員四個(gè)大類。一些企業(yè)是把管理人員的科層作為標(biāo)桿，技術(shù)人員和生產(chǎn)人員比照管理人員科層薪資標(biāo)準(zhǔn)依次降低一個(gè)檔次。這顯然是不合理的，沒有理由能夠證明管理者的勞動(dòng)比其他勞動(dòng)更具有含金量。從理論上而言，在因?yàn)楝F(xiàn)代化生產(chǎn)的企業(yè)中技術(shù)要求比較高，研發(fā)人員的薪資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)比管理人員的勞動(dòng)含金量更高些。所以，薪資制度的科層合理原則要求各群體人員都應(yīng)當(dāng)有相對(duì)獨(dú)立的劃分，其最高工資標(biāo)準(zhǔn)的等級(jí)應(yīng)當(dāng)是一致的。高級(jí)管理人員實(shí)行年薪制由企業(yè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)考核決定，所以，不宜納入企業(yè)內(nèi)部薪資即工資制度。
5.薪資制度輔助措施。
薪資制度是否發(fā)揮其應(yīng)有的作用，關(guān)鍵在于是不是符合本企業(yè)員工情況和生產(chǎn)性質(zhì)以及發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)薪資結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在職工中得到該廣泛地理解和認(rèn)同，如哪些是工資，哪些獎(jiǎng)勵(lì)，哪些是報(bào)酬，哪些是分紅，那些是計(jì)入工資總額的，哪些是企業(yè)利潤(rùn)支出等等。()按照科層邏輯建立的薪資制度，就必須建立和完善科層通道即科層之間的轉(zhuǎn)換程序。使職工了解晉升的原則和程序以及方法。企業(yè)文化對(duì)于發(fā)揮薪資制度的作用有著不可替代的意義。秘密工資在我國(guó)中央企業(yè)中之所以有負(fù)面作用，就是因?yàn)槠洳环衔覈?guó)社會(huì)和企業(yè)的文化。國(guó)有企業(yè)強(qiáng)調(diào)的職工“主人”共決理念，那些治企的“菁英”官僚是不能得到職工認(rèn)同的。一些企業(yè)所謂“扁平化”管理模式，一般都是強(qiáng)化了管理者的“官僚”意識(shí)和作風(fēng)，嚴(yán)重地束縛了職工的自主性和創(chuàng)造性。探索和完善中央企業(yè)薪資制度必須高度重視企業(yè)文化建設(shè)。
結(jié)束語。
中央企業(yè)高管收入和職工工資多為輿論詬病，有我國(guó)薪資理論概念混亂的原因，也有對(duì)中央企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位作用等不了解和不理解的原因，更有中央企業(yè)自身存在的經(jīng)營(yíng)管理與人們期待之差距的原因。黨中央國(guó)務(wù)院明確了新時(shí)期收入分配的新原則，中央企業(yè)必須從國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的大局著眼明確自身的責(zé)任，在提高管理水平和效益增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上建立和完善符合國(guó)家、社會(huì)和企業(yè)實(shí)際情況的薪資制度，充分發(fā)揮薪資對(duì)調(diào)動(dòng)職工積極性、創(chuàng)造性的作用，促進(jìn)中央企業(yè)健康發(fā)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)！
河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇十三
2月29日下午，河北省人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，省教育部門相關(guān)負(fù)責(zé)人就省政府印發(fā)的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施方案》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹。
發(fā)布會(huì)上，河北省教育廳黨組書記、廳長(zhǎng)劉教民介紹了河北省《深化考試招生制度改革實(shí)施方案》的起草背景、基本情況及主要內(nèi)容，提出關(guān)于高中學(xué)業(yè)水平考試改革、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、高等職業(yè)教育分類考試改革、普通高校招生錄取機(jī)制改革、高考綜合改革和改革的保障措施等六項(xiàng)政策要點(diǎn)。
會(huì)議最后，河北省教育部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)回答了省內(nèi)主要媒體及中央駐冀新聞媒體關(guān)于考試招生制度改革相關(guān)問題的提問。
依照國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，河北省政府印發(fā)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施方案》。為使廣大網(wǎng)友準(zhǔn)確了解《實(shí)施方案》相關(guān)內(nèi)容，確?！秾?shí)施方案》平穩(wěn)落地，各項(xiàng)改革措施順利推進(jìn)，河北省教育廳就相關(guān)政策進(jìn)行了解讀。
河北省教育廳：河北省此次考試招生制度改革主要呈現(xiàn)出以下三個(gè)特點(diǎn)：覆蓋范圍更廣，這次改革不再局限于某一階段或是某個(gè)單項(xiàng)考試招生制度的改革，而是涵蓋了從義務(wù)教育階段到高等教育階段考試招生的全局性變革，涉及小升初、中考、高中學(xué)業(yè)水平考試、高職院校分類考試招生、普通高考乃至繼續(xù)教育等一系列考試招生，幾乎關(guān)系到所有受教育人群;入學(xué)機(jī)會(huì)更公平，完善了義務(wù)教育免試就近入學(xué)辦法，努力破解義務(wù)教育階段的擇校難題，逐步建立起保障農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的長(zhǎng)效機(jī)制，減少和規(guī)范了高考加分，確保高考公平公正;招生錄取更科學(xué)，推進(jìn)人才評(píng)價(jià)選拔從單一向綜合轉(zhuǎn)變，將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為高中學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考，更加注重對(duì)考生日常學(xué)習(xí)和綜合素質(zhì)的考量，打破了以往高考“一考定終身”的考試格局，自主選擇考試科目可以實(shí)現(xiàn)“考其所長(zhǎng)”、“考其所好”，外語提供兩次考試機(jī)會(huì)，減輕了考生的心理負(fù)擔(dān)，緩解了普通高考“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的壓力，逐步實(shí)現(xiàn)高職院?？荚囌猩c普通高校相對(duì)分開。
河北省教育廳：屬于國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的，關(guān)于高中學(xué)業(yè)水平考試科目設(shè)置、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、高職院校分類考試、統(tǒng)一高考科目的設(shè)置及分值、外語科目提供兩次考試機(jī)會(huì)、普通高校實(shí)行“兩依據(jù)、一參考”的招生錄取方式等內(nèi)容，在我省《實(shí)施方案》中全部嚴(yán)格執(zhí)行。
屬于我省根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策進(jìn)一步細(xì)化的，主要是決定從2019年秋季入學(xué)的高一年級(jí)學(xué)生開始實(shí)施高考綜合改革;從2019年秋季入學(xué)的高一年級(jí)學(xué)生開始在全省實(shí)行新的學(xué)業(yè)水平考試制度;計(jì)入高校招生錄取總成績(jī)的學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6個(gè)科目中任選，普通高中在校學(xué)生只有一次參加考試的機(jī)會(huì)，今后將積極創(chuàng)造條件，為有需要的學(xué)生參加同一科目?jī)纱慰荚嚰案鼡Q已選科目提供機(jī)會(huì);從2019年秋季入學(xué)的高一年級(jí)學(xué)生開始，在全省實(shí)行新的普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，并且在2020年高職分類考試招生中試行參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行錄取的方式，2021年推廣至普通高考使用;大幅減少和規(guī)范我省的地方性加分項(xiàng)目，取消了“僑眷高知子女”和“散居的少數(shù)民族考生”兩項(xiàng)高考加分項(xiàng)目，保留“農(nóng)村獨(dú)生子女”加分項(xiàng)目，加分分值不變，加分范圍只適用于省內(nèi)高校招生;從2019年起，本科第三批錄取院校與第二批合并，逐步取消高校招生錄取批次。
河北省教育廳：改革后，普通高中將不再簡(jiǎn)單分為文科、理科，學(xué)生按照國(guó)家《普通高中課程方案(實(shí)驗(yàn))》規(guī)定學(xué)習(xí)所有科目，每門課程結(jié)束后都要參加相應(yīng)科目的學(xué)業(yè)水平考試。參加高校招生的學(xué)生可根據(jù)高校的要求和自己的興趣愛好及特長(zhǎng)，在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6個(gè)科目中自主選擇3科，將這3個(gè)科目的學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)計(jì)入高校招生錄取總成績(jī)。
河北省教育廳：計(jì)入高校招生錄取總成績(jī)的學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目與其它科目的主要區(qū)別在于，計(jì)入高校招生錄取總成績(jī)的考試科目屬于等級(jí)考試，考試內(nèi)容為該科目國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)中的必修內(nèi)容和部分選修內(nèi)容，成績(jī)呈現(xiàn)方式按照一定比例分為a、b、c、d、e五個(gè)等級(jí)，一般應(yīng)在學(xué)完所選擇考試科目全部必修內(nèi)容和選修內(nèi)容后報(bào)名參加考試，考試方式為統(tǒng)一筆試。其它考試科目則屬于合格考試，考試內(nèi)容為該科目國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)中的必修內(nèi)容，成績(jī)呈現(xiàn)方式只區(qū)分“合格”與“不合格”，學(xué)生學(xué)完相關(guān)必修內(nèi)容后即可報(bào)名參加該科目考試，考試方式有統(tǒng)一筆試、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)考試和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試。
河北省教育廳：我省現(xiàn)有的高等職業(yè)教育分類考試招生主要有三種形式：一是高職院校自行組織的單獨(dú)考試招生(高職單招)。2019年，我省高職院校單獨(dú)考試招生計(jì)劃突破7萬人，實(shí)現(xiàn)全部66所高職院校全覆蓋，已達(dá)到教育部提出的“2019年通過分類考試錄取的學(xué)生占高職院校招生總數(shù)一半左右”的任務(wù)目標(biāo)，2019年將繼續(xù)擴(kuò)大招生比例，到2019年成為高職院校招生主渠道。二是面向初中應(yīng)屆畢業(yè)生的“三二分段”、“五年一貫制”等中、高職銜接貫通培養(yǎng)模式。貫通培養(yǎng)的考試招生形式是按照教育部有關(guān)文件精神經(jīng)過多年探索并不斷完善的，可以作為高職院校招生的輔助渠道。三是通過普通高考進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)?？紤]到考生的心理和其他一些需求，將繼續(xù)保留考生通過參加普通高考進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)的通道。
河北省教育廳：在省教育廳監(jiān)督指導(dǎo)下，高職院校單獨(dú)考試招生在每年春季進(jìn)行。2019年我省高職單招試行院校按專業(yè)類聯(lián)合考試招生，考生只要參加某專業(yè)類聯(lián)合考試，即可報(bào)考招收此類專業(yè)的所有高職院校。2019年高職單招聯(lián)合考試招生專業(yè)類擴(kuò)大到10類，2019年實(shí)現(xiàn)全部專業(yè)按類聯(lián)合考試招生。同時(shí)，根據(jù)中職畢業(yè)生和普通高中畢業(yè)生的不同情況，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評(píng)價(jià)方式。中職院校畢業(yè)生報(bào)考高職院校，參加文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測(cè)試;普通高中畢業(yè)生報(bào)考高職院校，參加職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試，文化素質(zhì)部分的考查可以使用高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，同時(shí)參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià);社會(huì)考生可根據(jù)自身情況選擇報(bào)考方式?？忌绻麉⒓恿烁呗殕握锌荚?，并且已經(jīng)被確定錄取后，就不再參加普通高考。
河北省教育廳：河北省的《實(shí)施方案》提出，改進(jìn)普通高等學(xué)校招生計(jì)劃分配方式，在實(shí)施國(guó)家農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃的同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施省屬重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃。2019年，我省省屬重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃已達(dá)到有關(guān)高校本科一批招生規(guī)模的3%，今后將繼續(xù)加大省屬重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施力度，形成保障農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)公平。
河北省教育廳：按照國(guó)務(wù)院和教育部有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，我省調(diào)整了高考加分項(xiàng)目及分值：一是國(guó)家取消的全國(guó)性加分項(xiàng)目，我省自2019年1月1日起全部取消。二是國(guó)家保留和完善的全國(guó)性加分項(xiàng)目，我省保留，加分分值不變，適用范圍不變。三是按國(guó)家要求大幅減少和規(guī)范了我省的地方性加分項(xiàng)目。2019年以前，我省有“農(nóng)村戶口的獨(dú)生子女”、“散居的少數(shù)民族考生”、“僑眷高知子女”等3項(xiàng)地方性加分項(xiàng)目。其中“僑眷高知子女”和“散居的少數(shù)民族考生”兩項(xiàng)加分項(xiàng)目，自2019年1月1日起取消，只保留“農(nóng)村戶口的獨(dú)生子女”加分項(xiàng)目，加分分值為10分，并且只適用于我省高校省內(nèi)招生。
河北省教育廳：本科二批、三批合并體現(xiàn)了國(guó)家改革的總體方向，國(guó)務(wù)院《實(shí)施意見》明確規(guī)定要“創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次”。目前我省本科層次分本科提前批a、本科提前批b、本科一批、本科二批、本科三批等五個(gè)錄取批次。分批次進(jìn)行錄取，只是為便于錄取工作操作，與院校性質(zhì)無關(guān)。合并本科二批、三批有利于消除社會(huì)對(duì)本三錄取的高校畢業(yè)生的偏見，推動(dòng)民辦本科院校和獨(dú)立學(xué)院發(fā)展，有利于今后高校畢業(yè)生平等就業(yè)。從全國(guó)情況看，有的省從未設(shè)過本科三批，有的省幾年前已將本科三批取消并入了本科二批。為此，按照國(guó)家的要求，我省定于從2019年起本科三批和本科二批合并，并根據(jù)情況逐步取消高校招生錄取批次。
河北省教育廳：高考綜合改革是社會(huì)公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，也是這次考試招生制度改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。河北省《實(shí)施方案》對(duì)高考綜合改革提出了時(shí)間表和路線圖，總的來看，2021年我省高考將有四個(gè)變化：統(tǒng)一高考科目發(fā)生了變化，國(guó)家組織實(shí)施的統(tǒng)一高考將由現(xiàn)在的“3+x”改為語文、數(shù)學(xué)、外語，這3個(gè)科目每科的分值將保持150分不變;外語科目考試次數(shù)發(fā)生了變化，由過去的只考一次變?yōu)樘峁﹥纱慰荚嚈C(jī)會(huì)，取兩次成績(jī)較高者計(jì)入考生總成績(jī);錄取依據(jù)發(fā)生了變化，由過去只依據(jù)統(tǒng)一高考成績(jī)錄取，變?yōu)椤皟梢罁?jù)，一參考”即普通高校招生錄取將采取依據(jù)統(tǒng)一高考的3個(gè)科目成績(jī)和高中學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目成績(jī)，參考高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的錄取方式;錄取批次發(fā)生了變化，除了先行合并本科二批和本科三批外，還將根據(jù)情況逐步取消高校招生錄取批次。
河北省教育廳：錄取批次合并不會(huì)減少考生的錄取機(jī)會(huì)。批次合并后，我省將采取增加志愿填報(bào)數(shù)量和增加征集志愿次數(shù)的方式，確?？忌浫C(jī)會(huì)不減少，同時(shí)，繼續(xù)提供一分一檔分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)，考生可根據(jù)自己排名以及院校往年錄取情況填報(bào)志愿?？傊?，對(duì)考生而言，由于同一批次院校數(shù)量大幅增加，考生可選擇的院校和專業(yè)也相應(yīng)增加，一些個(gè)性化的需求將會(huì)得到滿足。
河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇十四
興寧市司法局參改人數(shù)共。
58。
人，其中正科級(jí)。
3
人、副科級(jí)。
7
人、科員級(jí)。
48。
人、科員以下其他人員。
人。
1
．司勤人員編制情況。共有司勤人員編制。
個(gè)，在編人數(shù)。
1
人，空編數(shù)。
個(gè)；
2
．司勤人員用工情況。興寧市司法局涉改司勤人員共。
1
人，其中在冊(cè)正式司勤人員。
人，非在冊(cè)正式司勤人員。
1
人。
1
．車輛編制情況。共有車輛編制。
3
個(gè)，其中一般公務(wù)用車編制。
1
個(gè)、執(zhí)法執(zhí)勤用車編制。
2
個(gè)、特種專業(yè)技術(shù)用車編制。
個(gè)。
2
．實(shí)有車輛情況。實(shí)有車輛。
6
輛（其中廣東省司法廳直撥司法所。
4
輛），其中一般公務(wù)用車。
5
輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車。
1
輛、特種專業(yè)技術(shù)用車。
輛、其他用車。
輛。
3
．其他需要特別說明的情況。
個(gè)；擬通過競(jìng)聘上崗、內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、提前離崗、自謀職業(yè)等方式分別安置的人員數(shù)量分別是。
人。
非在冊(cè)正式司勤人員
1
人，其中合同到期終止合同。
人，合同未到期依法解除勞動(dòng)合同。
人，合同未到期協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同。
人，未訂立勞動(dòng)合同依法解除勞動(dòng)關(guān)系。
人；擬清退的借調(diào)、退休返聘等其他用工形式的司勤人員。
人。
2
輛，具體如下：
1
．保留機(jī)要通信、應(yīng)急用車。
1
輛。
2
．保留執(zhí)法執(zhí)勤用車。
1
輛。
除上述保留車輛外，其他車輛予以取消。應(yīng)取消車輛詳細(xì)情況見附表。
6
《封存車輛信息統(tǒng)計(jì)表》，封存地點(diǎn)為市司法局大院。
河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇十五
2016。
〕
1
號(hào)）文件精神，為了進(jìn)一步規(guī)范我市機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
按照中央和省關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的要求，堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向，進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通提供方式，保障公務(wù)出行，降低行政運(yùn)行成本，推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。
1
維護(hù)穩(wěn)定。
貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于公務(wù)用車制度改革精神，合理確定車改范圍及補(bǔ)貼政策，妥善安置司勤人員，保障公務(wù)用車制度改革平穩(wěn)進(jìn)行。
2
實(shí)事求是。
結(jié)合我市地處邊境口岸的實(shí)際情況，對(duì)處理突發(fā)事件、應(yīng)急公務(wù)予以保障，對(duì)下鄉(xiāng)工作用車等予以適當(dāng)保障。
3
統(tǒng)籌兼顧。
平衡改革中各種因素，妥善處理改革涉及的各方面利益關(guān)系，有效銜接當(dāng)前改革與后續(xù)改革，穩(wěn)步推進(jìn)我市公務(wù)用車制度規(guī)范改革。
2016。
年
4
月
1
日啟動(dòng)，
6
月底前全面完成。其他事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車制度改革下半年適時(shí)啟動(dòng)，年底前完成。建立公務(wù)出行便捷合理，交通費(fèi)用節(jié)約可控，車輛管理規(guī)范透明，監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效，符合我市實(shí)際的新型公務(wù)用車制度。
1.
機(jī)構(gòu)范圍：
我市黨政機(jī)關(guān)（含保稅區(qū)、邊合區(qū)和兩鎮(zhèn)），包括黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位。
2.
人員范圍：
市委、市政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人，可選擇性參加車改。不參加車改的，保留定向工作用車，不領(lǐng)取交通補(bǔ)貼；參加車改的，不保留定向工作用車，領(lǐng)取交通補(bǔ)貼。
行政及參照公務(wù)員管理單位中的事業(yè)編制人員隨事業(yè)單位車改時(shí)參加車改，不參加本次車改。事業(yè)單位中保留公務(wù)員身份和參公管理人員身份的人員參加本次車改。
3.
車輛范圍：
取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、接待、調(diào)研、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛。
1
我市公務(wù)交通補(bǔ)貼實(shí)行“分檔定補(bǔ)，按月發(fā)放，包干使用，結(jié)余歸己，超支不補(bǔ)”的補(bǔ)貼辦法。
2
150%。
即：廳級(jí)每人每月。
1950。
元、處級(jí)每人每月。
1200。
元、科級(jí)每人每月。
750。
元、科員及工勤人員每人每月。
650。
元。
軍轉(zhuǎn)干部按照現(xiàn)任職務(wù)發(fā)放交通補(bǔ)貼；政府駐外機(jī)構(gòu)按照屬地化原則，執(zhí)行駐在地車改補(bǔ)貼層級(jí)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
3
參改人員發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼后，自行選擇公務(wù)出行方式。在我市行政區(qū)域內(nèi)公務(wù)出行，不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。到我市行政區(qū)域外公出或參加會(huì)議，乘汽車火車飛機(jī)輪船等交通工具所支付的差旅費(fèi)，按我市相關(guān)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4
7%。
5
對(duì)于按照上級(jí)規(guī)定要求停發(fā)的我市先行車改的公務(wù)交通補(bǔ)貼，按本方案確定的標(biāo)準(zhǔn)從停發(fā)日起補(bǔ)發(fā)，補(bǔ)發(fā)的車改補(bǔ)貼，可通過工資統(tǒng)發(fā)之外的方式進(jìn)行補(bǔ)發(fā)。未參加車改的單位和人員，不得發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
6
享受車改補(bǔ)貼人員職務(wù)級(jí)別由市委組織部審核（含人員變動(dòng)），市編辦負(fù)責(zé)界定單位性質(zhì)和人員身份，相關(guān)單位將界定審核結(jié)果報(bào)送市人社部門，市人社部門負(fù)責(zé)審批享受車改人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)單位將市人社部門審核結(jié)果報(bào)送財(cái)政部門，財(cái)政部門按月將補(bǔ)貼統(tǒng)一劃入車改人員工資賬戶。
7
10。
日前將人社部門審核通過的審批標(biāo)準(zhǔn)報(bào)送財(cái)政部門進(jìn)行調(diào)整。財(cái)政部門于每月。
15。
日前將審核后的工資賬戶數(shù)據(jù)匯總報(bào)送代發(fā)銀行，由銀行統(tǒng)一代發(fā)。
8
因工作變動(dòng)調(diào)離我市或調(diào)入未實(shí)行車改單位的人員，自調(diào)離的次月起，停發(fā)原職級(jí)的車改補(bǔ)貼。按規(guī)定停發(fā)工資人員不發(fā)放車改補(bǔ)貼。
1
機(jī)要通信應(yīng)急接待和調(diào)研用車。
（
1
）機(jī)要通信和應(yīng)急用車。市委、市政府各配備。
3
臺(tái)，政府辦直接管理。
1
臺(tái)，委托市公務(wù)用車平臺(tái)統(tǒng)一管理。
5
臺(tái)。市直各部門不保留機(jī)要通信和應(yīng)急用車，確需用車時(shí)，可申請(qǐng)由市公務(wù)用車平臺(tái)負(fù)責(zé)提供。
（
2
）接待和調(diào)研用車。市委、市政府分別配備。
3
臺(tái)，委托市公務(wù)用車平臺(tái)統(tǒng)一管理；市直各部門不配備接待和調(diào)研用車；市政府駐外辦事機(jī)構(gòu)參加車改，適當(dāng)保留接待用車。
2
執(zhí)法執(zhí)勤用車。
執(zhí)法執(zhí)勤部門統(tǒng)一參加公務(wù)用車制度改革，保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門僅限于中央
2011。
60%。
重新核定。其他具有行政執(zhí)法職能部門的行政執(zhí)法車輛，確需保留的由市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組從嚴(yán)核定。
3
其他車輛。
經(jīng)市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核符合保留條件的特種專業(yè)技術(shù)車輛予以保留。
4
建立公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)。
配備
40。
臺(tái)車輛，保障機(jī)要通信、應(yīng)急任務(wù)、接待調(diào)研和市區(qū)外公務(wù)出行等所需公務(wù)用車。
參改單位應(yīng)取消的車輛，按車改辦規(guī)定的時(shí)間，統(tǒng)一上交市財(cái)政局指定地點(diǎn)，從具有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)中選定鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)和拍賣機(jī)構(gòu)，市法制辦配合市財(cái)政局按方案規(guī)定程序組織實(shí)施公開拍賣，并對(duì)拍賣工作全程監(jiān)督，拍賣收入扣除稅費(fèi)后全部上繳國(guó)庫。
1
根據(jù)保留公務(wù)用車的實(shí)際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位，按照公開平等競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，在現(xiàn)有在冊(cè)正式司勤人員中，采用競(jìng)聘綜合擇優(yōu)等方式確定上崗人員。
2
對(duì)其他司勤人員堅(jiān)持內(nèi)部消化為主，通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗開辟新的就業(yè)崗位等多種方式妥善安置。
3
要做好相關(guān)人員聘用合同或勞動(dòng)合同的終止解除工作，妥善處理該類用工形式司勤人員與單位的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)好相關(guān)人員的合法權(quán)益，所需必要支出由同級(jí)財(cái)政予以保障。
成立市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位由市人力資源和社會(huì)保障局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市法制辦、市委組織部、市監(jiān)察局、市審計(jì)局、市委辦、市編辦、市政府辦、市財(cái)政局等部門組成。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，主任由市財(cái)政局局長(zhǎng)擔(dān)任。
領(lǐng)導(dǎo)小組工作負(fù)責(zé)制定全市黨政機(jī)關(guān)及所屬參公事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革總體方案，按照省統(tǒng)一部署，推進(jìn)非參公事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)及國(guó)有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)全市公務(wù)用車制度改革工作，研究解決工作中遇到的問題；組織實(shí)施全市黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革；督導(dǎo)檢查全市公務(wù)用車制度改革進(jìn)展情況，配合有關(guān)部門查處違規(guī)違紀(jì)問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市黨政機(jī)關(guān)及所屬參公事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革總體方案的編制和報(bào)審工作；按照國(guó)家統(tǒng)一部署，會(huì)同有關(guān)部門編制非參公事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)及國(guó)有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革方案；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)搭建市政府公務(wù)用車管理平臺(tái)，制定出臺(tái)市政府公務(wù)用車管理平臺(tái)管理辦法。
市法制辦配合市財(cái)政局按方案規(guī)定程序組織車輛拍賣工作，并對(duì)拍賣工作全程監(jiān)督。
市委組織部負(fù)責(zé)審核人員級(jí)別和職務(wù)認(rèn)定。
市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)審批工作。
市編辦負(fù)責(zé)單位性質(zhì)和人員身份界定。
市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)公務(wù)用車改革情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，糾正和查處違紀(jì)違法行為。
市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)公務(wù)用車制度改革情況進(jìn)行監(jiān)督，并將改革后公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。
切實(shí)做好公務(wù)用車制度改革的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，廣泛宣傳相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗(yàn)和成效，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持改革，努力為改革營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
各車改單位按現(xiàn)有車輛狀況封存車輛，如實(shí)報(bào)告車輛情況，不得瞞報(bào)漏報(bào)，不得調(diào)換車輛，不得改變車輛內(nèi)置；按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)上交車輛，不得拖延；按實(shí)際工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)科學(xué)合理確定留用車輛；不得隨意聘用司勤人員。經(jīng)批準(zhǔn)保留的車輛，要建立嚴(yán)格的管理制度。要重新核定車輛編制，嚴(yán)禁超編制留用車輛。定向工作用車要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車和接待、調(diào)研用車要嚴(yán)格按規(guī)定用途使用。執(zhí)法執(zhí)勤用車要嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位使用。所有保留車輛，除定向工作用車和涉及國(guó)家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，應(yīng)當(dāng)噴涂明顯標(biāo)識(shí)。改革后，編制內(nèi)車輛更新，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，用于機(jī)要通訊，相對(duì)固定路線執(zhí)法執(zhí)勤等車輛，配備更新時(shí)購買應(yīng)當(dāng)使用新能源汽車。按照《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車實(shí)施方案》（國(guó)管節(jié)能﹝
2014。
﹞
293。
號(hào)）要求，確保更新車輛時(shí)購買新能源汽車達(dá)到一定比例。
各單位不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛，不得以任何理由違反規(guī)定用途使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車，不得以交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。參改人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼，又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)違紀(jì)違法行為進(jìn)行糾正和查處，審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)公務(wù)用車制度改革情況進(jìn)行監(jiān)督，并將改革后公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。
2005。
﹞
23。
2009。
﹞
1
號(hào)）文件與本方案有不同規(guī)定的，按本方案執(zhí)行。
河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇十六
黨中央有關(guān)部門，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各民主黨派中央，全國(guó)工商聯(lián)，有關(guān)人民團(tuán)體：
按照《關(guān)于調(diào)整中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》(財(cái)行〔〕497號(hào))的`有關(guān)規(guī)定，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員到各省會(huì)城市、直轄市、計(jì)劃單列市出差，執(zhí)行財(cái)政部制定的住宿費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn);到各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市所轄市縣出差執(zhí)行地方財(cái)政部門制定的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)財(cái)政部的統(tǒng)一部署，目前，各地財(cái)政部門已將差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到地市。為方便執(zhí)行，我們將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)匯總整理后，制定了《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員赴地方差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表》，現(xiàn)印發(fā)給你們，自5月1日起執(zhí)行。
該明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)已同時(shí)發(fā)布在財(cái)政部門戶網(wǎng)站行政政法司子網(wǎng)站()政策發(fā)布欄目，各部門可根據(jù)需要自行下載。今后標(biāo)準(zhǔn)如有調(diào)整，我部將及時(shí)更新。
財(cái)政部。
204月1日。
河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇十七
3310。
(
肇府辦函〔。
2015。
3
號(hào)
)
要求，為及時(shí)推進(jìn)我市公務(wù)用車制度改革工作，特制定本工作方案。
全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，加快推進(jìn)公務(wù)用車社會(huì)化、市場(chǎng)化改革，合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，規(guī)范公務(wù)用車運(yùn)行管理，堅(jiān)持厲行節(jié)約、降低成本的改革目的，確保改革后公務(wù)交通支出低于改革前支出總額，合理確定公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和保留車輛數(shù)量，科學(xué)制定總體改革方案和相關(guān)配套規(guī)定，積極推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，建立起符合我市實(shí)際的新型公務(wù)用車制度。
根據(jù)中央、省和肇慶市公車改革的部署要求，我市直各部門公務(wù)用車制度改革于。
2015。
年
6
月底前完成，各鎮(zhèn)。
(
街道。
)
于
2015。
年
10。
月底前完成。非參公事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革，待國(guó)家、省和肇慶市相關(guān)規(guī)定出臺(tái)后，按照規(guī)定執(zhí)行。
：市直、鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。具體包括紀(jì)委機(jī)關(guān)和黨委各部門，人大機(jī)關(guān)，政府各部門，政協(xié)機(jī)關(guān)，審判機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)，各人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體，各民主黨派機(jī)關(guān)、工商聯(lián)，黨委、政府所屬參公管理事業(yè)單位。部門所屬行政機(jī)構(gòu)和參公管理事業(yè)單位隨本部門機(jī)關(guān)一并改革。
按照屬地化原則，中央、省和肇慶市駐我市單位或省、肇慶市垂直管理單位與所在地區(qū)同步改革（中央和省另有規(guī)定除外）。
：各鎮(zhèn)（街道）、各部門在編在崗的縣處級(jí)以下工作人員。
：各鎮(zhèn)（街道）、各部門實(shí)際使用的一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車（含單位自購用于公務(wù)的非定編車輛）。經(jīng)核定的特種專業(yè)技術(shù)用車和政務(wù)接待用車暫不納入改革范圍，仍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
市公務(wù)用車制度改革聯(lián)席會(huì)議辦公室（設(shè)在市發(fā)展改革和物價(jià)局）在市公務(wù)用車制度改革聯(lián)席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)研究草擬全市公務(wù)用車制度改革總體方案及全市公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見，跟蹤了解改革進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決改革工作中的具體問題，完成聯(lián)席會(huì)議交辦的其他事項(xiàng)。
1
人，共。
8
人，人員名單于。
2
月
26。
日前報(bào)送到市發(fā)展改革和物價(jià)局辦公室。
(
電話：
8392973)。
3
月
2
日統(tǒng)一集中到市發(fā)展改革和物價(jià)局辦公。
職責(zé)分工具體如下：
以市公務(wù)用車制度改革聯(lián)席會(huì)議辦公室名義開展公務(wù)用車信息摸底填報(bào)工作（市發(fā)展改革和物價(jià)局牽頭，聯(lián)席會(huì)議各成員單位配合）。
1.
制定《高要市全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》）和《高要市公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）（市發(fā)展改革和物價(jià)局牽頭，聯(lián)席會(huì)議各成員單位配合）。
2.
綜合平衡我市各鎮(zhèn)（街道）、各部門公務(wù)交通補(bǔ)貼水平，研究提出公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，制定我市公務(wù)交通補(bǔ)貼管理辦法，規(guī)范公務(wù)交通補(bǔ)貼的發(fā)放，將其統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算，開展監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)（市財(cái)政局牽頭，聯(lián)席會(huì)議各成員單位配合）。
3.
制定我市公務(wù)用車制度改革定向化保障車輛管理辦法，規(guī)范公車改革后保留車輛的定向化使用管理（市財(cái)政局牽頭，各成員單位配合）。
4.
制定我市公務(wù)用車制度改革車輛處置辦法，規(guī)范涉及車輛的登記、評(píng)估、拍賣、處置工作（市財(cái)政局牽頭，聯(lián)席會(huì)議各成員單位配合）。
5.
制定我市機(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車制度改革實(shí)施辦法，規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤用車的核定、登記、使用管理（市財(cái)政局、市委政法委負(fù)責(zé)）。
6.
制定我市公務(wù)用車改革司勤人員安置實(shí)施辦法，采取積極有效措施，妥善安置司勤人員，切實(shí)保障司勤人員的合法權(quán)益（市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局配合）。
7.
制定我市公務(wù)用車制度改革過程中和改革后的紀(jì)律規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)改革工作的全過程監(jiān)督檢查和審計(jì)（市監(jiān)察局、市審計(jì)局負(fù)責(zé)）。
2015。
年
2
2015。
年
3
2015。
年
3
月中下旬）。
2015。
年
3
2015。
年
4
2015。
年
5
2015。
年
6
（八）。
2015。
年
10。
2015。
2015。
年底前）。
非參公事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革待國(guó)家和省相關(guān)政策出臺(tái)后，按照規(guī)定執(zhí)行。
全市公務(wù)用車制度改革工作，在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市公務(wù)用車制度改革聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌指導(dǎo)并組織實(shí)施各部門必須明確任務(wù)分工和責(zé)任，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保改革順利推進(jìn)
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)改革工作的全過程監(jiān)督檢查。任何單位、任何人不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車，不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。對(duì)違反公務(wù)用車制度改革和公務(wù)用車管理規(guī)定的行為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
宣傳部門要切實(shí)加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，廣泛宣傳公務(wù)用車制度改革方案、政策、經(jīng)驗(yàn)和成效，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，使廣大公務(wù)人員和群眾了解、支持公務(wù)用車制度改革，努力為改革創(chuàng)造良好社會(huì)氛圍。
各鎮(zhèn)（街道）、各部門必須高度重視公務(wù)用車制度改革，確保我市改革整體節(jié)支率達(dá)到上級(jí)的要求。
河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇十八
近日，《秦皇島市黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)實(shí)施辦法》正式印發(fā)?！掇k法》明確提出“取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用”的公務(wù)用車制度改革方向，并對(duì)因公出差的交通、住宿標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了細(xì)致規(guī)定。
《辦法》明確：將研究制定市、縣公務(wù)用車制度改革方案，取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用。嚴(yán)格核定定向化保障公務(wù)用車的編制和標(biāo)準(zhǔn)，車輛配備優(yōu)先選用新能源汽車，執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備執(zhí)法執(zhí)勤用車。嚴(yán)禁以任何理由挪用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車。除涉及國(guó)家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。建立健全公務(wù)用車更新和使用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、使用登記和公示制度等，實(shí)行車輛定點(diǎn)維修，加強(qiáng)車輛調(diào)度，降低使用和維修保養(yǎng)成本。
河北省承德市試水公車改革。
杜絕“車輪下的浪費(fèi)”近來成了網(wǎng)上熱議的焦點(diǎn)。一些地區(qū)和單位的公車改革已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。相繼推出的公車拍賣活動(dòng)，在吸引不少賣家參與的同時(shí)，也引起了更多的關(guān)注和期待。拍賣的價(jià)格算不算合適？被拍賣的公車都“花落誰家”?公車拍賣會(huì)不會(huì)帶來新的“車輪貪腐”?在這些質(zhì)疑背后，其實(shí)是老百姓對(duì)公車拍賣的“隱憂”。
“拍賣屬于‘窄眾’行業(yè)，但越來越被人們所接受?！背械裸y源拍賣有限公司董事長(zhǎng)陳卿告訴記者：“尤其是公車拍賣，作為拍賣行業(yè)里的新興業(yè)務(wù)，剛一露面就吸引了十足的目光。”
根據(jù)《中華人民共和國(guó)拍賣法》第三條規(guī)定：拍賣是指以公開競(jìng)價(jià)的形式，將特定物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價(jià)者的買賣方式。
“從拍賣的定義就不難看出，拍賣的最大特點(diǎn)就是公開競(jìng)價(jià)及價(jià)高者得?！标惽浔硎荆耘馁u的方式進(jìn)行公車處置，可以保證公開、公平、公正的陽光原則，最大限度地防治暗箱操作等行為的發(fā)生。
拍賣行作為中介機(jī)構(gòu)，接受賣方的委托，與多個(gè)買方(競(jìng)買人)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交易，使不同的買方圍繞同一物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利競(jìng)相出高價(jià)，從而在拍賣競(jìng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)其真實(shí)價(jià)格和稀缺程度，避免交易的主觀性，更直接地反映市場(chǎng)需求，最終實(shí)現(xiàn)商品的最大價(jià)值。
“鎮(zhèn)江進(jìn)行公車拍賣，170輛公車在競(jìng)價(jià)后溢價(jià)達(dá)到48%，可謂價(jià)值最大化的典型。”陳卿說：“也只有通過拍賣，才能讓公務(wù)車徹底進(jìn)入市場(chǎng)，同時(shí)最大限度地保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)不受損失?！?/p>
11輛拍賣公車亮相平泉最低13000元起拍。
3月12日上午9時(shí)，平泉縣機(jī)動(dòng)車處置專場(chǎng)拍賣會(huì)在該縣公共資源交易中心拍賣廳舉行。此次拍賣會(huì)為公車專場(chǎng)，消息一出，便引來多人電話詢問，最終參與競(jìng)價(jià)的`人數(shù)為28人。
“成交！”隨著拍賣師的手起槌落，編號(hào)為1號(hào)的豐田霸道越野車被28號(hào)競(jìng)買人以14.2萬元的起拍價(jià)成功競(jìng)得。
隨后出場(chǎng)的斯巴魯森林人因車況較好而受到多位競(jìng)買人追捧，而13.3萬元的底價(jià)也被眾人交口稱贊“物美價(jià)廉”，經(jīng)過多輪舉牌，最終同樣以14.2萬元的價(jià)格成交。
編號(hào)為10號(hào)的本田雅閣轎車因其1.3萬元的全場(chǎng)最低價(jià)而同樣成為熱點(diǎn)，經(jīng)過5輪舉牌，8號(hào)競(jìng)買人笑到了最后，以1.8萬元的價(jià)格將其“收入囊中”。
“雖然行駛里程數(shù)多了點(diǎn)，但是政府用車一般都保養(yǎng)得比較好，車況我比較放心?！痹诤炞执_認(rèn)時(shí)，8號(hào)競(jìng)買人告訴記者。
最終11輛公車成功拍賣5輛，總價(jià)47.2萬元。其余6輛流拍。
28號(hào)競(jìng)買人無疑為本場(chǎng)公車拍賣會(huì)的最大贏家，這位楊姓市民一人購得3輛車，他表示購車用于公司日常經(jīng)營(yíng)，購買新車不但價(jià)格貴而且手續(xù)繁瑣，而拍賣的公車不僅手續(xù)齊全，價(jià)格也合適。
“拍出的車輛大都被個(gè)人買走，前來‘淘車’的二手車市場(chǎng)也屢有斬獲。”平泉縣公共資源交易中心負(fù)責(zé)人金純雙表示，自6月26日以來，平泉縣已陸續(xù)舉辦了4場(chǎng)公車拍賣會(huì)，共計(jì)拍賣公車16輛，總價(jià)137.25萬元。本次公車拍賣會(huì)是平泉縣今年舉辦的規(guī)模最大的一次，預(yù)計(jì)今后再次舉辦類似公車拍賣會(huì)。
百姓聲音希望公車拍賣的信息可以更完善。
公車拍賣什么時(shí)間才能過戶？過戶車輛的牌號(hào)是否還保留？數(shù)位平泉縣本地居民提出了自己心中的疑問。
記者在平泉縣公共資源交易中心了解到，一旦拍賣成功，車輛將在45個(gè)工作日內(nèi)完成過戶，但牌照不包括在內(nèi)，均需換為民用牌照。
“11輛車流拍了6輛，主要是因?yàn)樵u(píng)估價(jià)有點(diǎn)高，一下就讓人沒有了競(jìng)爭(zhēng)的欲望，起拍價(jià)能低一些，這樣大家才有舉牌的熱情?！币晃粡埿帐忻窀嬖V記者。
“車確實(shí)不錯(cuò)，可就是少了點(diǎn)?！币晃粡氖袇^(qū)專程趕到平泉縣參加拍賣的市民告訴記者，對(duì)于公車拍賣，他希望有關(guān)部門能夠做好便民服務(wù)。“這些公車只披露品牌、排量、上牌時(shí)間、行駛公里數(shù)等基本信息，而對(duì)于有無大修、有無肇事記錄等信息則不予披露，而車輛又不在現(xiàn)場(chǎng)，看不到車總覺得心里沒譜，所以還是決定等一等。”
在拍賣現(xiàn)場(chǎng)，記者得到消息稱，3月20日在寬城公共資源交易中心還將舉辦一次公車專場(chǎng)拍賣會(huì)。截至3月12日，已確定有33輛公車參與此次拍賣。
河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇十九
隨著法官法、檢察官法的修訂和我國(guó)統(tǒng)一司法考試制度的實(shí)行，我國(guó)的法官、檢察官選任制度得到了一定程度的改進(jìn)。但客觀地說，我國(guó)的法官、檢察官選任制度還很不完善，以致于嚴(yán)重地制約和影響著法官、檢察官隊(duì)伍的優(yōu)化和素質(zhì)的提高，既不利于司法公正的實(shí)現(xiàn)，也不利于司法腐敗的防治。因此，還需要根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況并借鑒國(guó)外的有益經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的法官、檢察官選任制度進(jìn)行進(jìn)一步的改革。
一、提高法官、檢察官的任職條件。
在多數(shù)國(guó)家，擔(dān)任法官、檢察官的學(xué)歷都被限定為大學(xué)法律系本科畢業(yè)，這是因?yàn)榉ü佟z察官作為一個(gè)特殊的職業(yè)群體，作為法律的守護(hù)者，必須具備專門的法律知識(shí)和獨(dú)特的思考論證方法，而這只有通過專門的培養(yǎng)和訓(xùn)練才能獲得。我國(guó)對(duì)法官、檢察官的任職條件，經(jīng)歷了一個(gè)逐步認(rèn)識(shí)、不斷提高的過程。建國(guó)初期至1983年人民法院組織法修訂前，按照有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的觀點(diǎn)，充當(dāng)法官、檢察官者應(yīng)為工農(nóng)出身，政治面貌清白，具備高小文化者即可。而且由于高等法學(xué)教育－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）落后，法學(xué)本?？飘厴I(yè)生非常有限，因而高中畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、社會(huì)招干進(jìn)入法院者占了大多數(shù)。1983年修訂的《人民法院組織法》增加了“人民法院審判人員必須具有法律專業(yè)知識(shí)”的規(guī)定。但由于這一規(guī)定比較籠統(tǒng)，加之具備法律專業(yè)知識(shí)可以通過短期培訓(xùn)獲得，而且同時(shí)修訂的人民檢察院組織法沒有作出相應(yīng)的規(guī)定，因此自1983年至1995年法官法、檢察官法頒布時(shí)，我國(guó)仍然沿襲過去的做法，把公安司法機(jī)關(guān)作為安置復(fù)轉(zhuǎn)軍人的主要場(chǎng)所，以至于在大部分的`法院、檢察院，復(fù)轉(zhuǎn)軍人出身的法官、檢察官占了法官、檢察官人數(shù)的一半以上。從總體上講，法官、檢察官的任職條件和素質(zhì)并沒有太大的提高。
1995年全國(guó)人大常委會(huì)通過的我國(guó)第一部法官法和檢察官法對(duì)法官和檢察官的任職條件作了明確的規(guī)定。即：（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；（二）年滿23歲（三）擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法：（四）有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行：（五）身體健康；（六）高等院校法律專業(yè)畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)畢業(yè)具有法律專業(yè)知識(shí)，工作滿2年的，或者獲得法律專業(yè)學(xué)士學(xué)位，工作滿一年的；獲得法律專業(yè)碩士學(xué)位、法律專業(yè)博士學(xué)位的，可以不受上述工作年限的限制。由此可見，從1995年開始，我國(guó)法官、檢察官任職的學(xué)歷條件必須達(dá)到?？飘厴I(yè)以上。
年6月30日九屆全國(guó)人大常委會(huì)第22次會(huì)議對(duì)法官法和檢察官法進(jìn)行修改，提高了法官、檢察官任職條件中的學(xué)歷條件（其他條件未作修改），從開始，我國(guó)法官任職的學(xué)歷條件必須達(dá)到本科畢業(yè)以上。同時(shí)，修訂后的法官法和檢察官法規(guī)定建立統(tǒng)一的國(guó)家司法考試制度，任何人要獲得法官、檢察官和律師資格必須參加國(guó)家司法考試并且成績(jī)合格，獲得《法律職業(yè)資格證書》。
[1][2][3]。
河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇二十
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持有利于學(xué)生成長(zhǎng)、有利于國(guó)家選才、有利于社會(huì)公平的改革方向，努力辦好人民滿意的教育，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐和智力支持。
(二)基本原則。
1.遵循頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)。按照國(guó)家考試招生制度改革的頂層設(shè)計(jì)和總體部署，統(tǒng)籌開展我省高中教育教學(xué)、高中學(xué)業(yè)水平考試、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、高職院?？荚囌猩?、普通高等學(xué)校招生錄取機(jī)制等改革，有序?qū)嵤?、穩(wěn)步推進(jìn)。
2.堅(jiān)持因地制宜，突出特色。立足我省省情，著力解決制約我省普通高?？荚囌猩贫雀母锏捏w制性、機(jī)制性問題，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，突出河北特色。
3.維護(hù)公平公正，擇優(yōu)錄取。把促進(jìn)公平公正作為高考改革的基本價(jià)值取向，加強(qiáng)政府宏觀管理，健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)做到擇優(yōu)錄取，確保高等學(xué)?？荚囌猩鷻C(jī)會(huì)公平、程序公開、結(jié)果公正。
4.堅(jiān)持多元錄取，科學(xué)選才。遵循人才選拔與培養(yǎng)規(guī)律，科學(xué)構(gòu)建分類考試、綜合評(píng)價(jià)和多元錄取機(jī)制，不斷增強(qiáng)高等學(xué)校與學(xué)生相互選擇的匹配度和認(rèn)可度，科學(xué)選拔各類人才。
河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇二十一
現(xiàn)行的公務(wù)用車制度的弊端愈來愈明顯。全國(guó)各級(jí)各地方對(duì)改革公務(wù)用車制度，也進(jìn)行了有益的嘗試，但都未能從根本上解決問題。為加快我市公務(wù)用車制度改革步伐，我們對(duì)全市近年來公車購買、使用和管理情況進(jìn)行了調(diào)查研究，并深入分析了現(xiàn)行公務(wù)用車制度存在的弊端，在認(rèn)真借鑒國(guó)內(nèi)城市成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了我市公務(wù)用車制度改革的具體辦法和政策建議，供領(lǐng)導(dǎo)完善決策和部門實(shí)施公車改革時(shí)參考。
一、我市公務(wù)用車的基本情況。
近幾年來，我市對(duì)公務(wù)用車配備和使用加強(qiáng)了管理：制訂了一些政策，對(duì)黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)用車的編制、標(biāo)準(zhǔn)配備、購置更新等進(jìn)行規(guī)范化管理、陽光操作；同時(shí)也加大了對(duì)違紀(jì)使用公車案件的處置力度；對(duì)公務(wù)用車制度改革作了一些探索，在規(guī)范公車使用、降低財(cái)政支出等方面也取得了一定成效，但現(xiàn)有公務(wù)用車制度的弊端仍然十分突出。公車使用中出現(xiàn)的問題依然存在，特別是我市近期發(fā)生的幾件公車私用的案件，群眾反響很大，人民群眾對(duì)于公車改革的呼聲日益強(qiáng)烈。
由于制度的'不規(guī)范，所造成目前公務(wù)用車問題，全國(guó)各地區(qū)各部門也大同小異，就我們xx市而言，主要存在以下四方面的突出問題：
2、公車私用現(xiàn)象嚴(yán)重，公車成為權(quán)力象征。由于制度缺乏約束力，導(dǎo)致公車私用現(xiàn)象屢禁不止。公務(wù)車早已成為主人身份、地位、權(quán)力的象征，不少領(lǐng)導(dǎo)干部都是一人包一輛車，到了無車不出門的地步，嚴(yán)重脫離了群眾。單位或部門的公車使用雖有相應(yīng)的制度，但是這些制度形同虛設(shè)，因?yàn)楣囐M(fèi)用不僅全部由財(cái)政采承擔(dān)，而且個(gè)人(駕駛員)有時(shí)還享受出車費(fèi)、加班費(fèi)等。正因?yàn)槿绱?，政府雖然三令五申，公車不公、公車私用等不正之風(fēng)愈演愈烈，公車迎親、公車旅游、公車掃墓、公車釣魚、公車接送子女上學(xué)等現(xiàn)象早已是司空見慣。市紀(jì)委糾風(fēng)辦每年在節(jié)假日進(jìn)行的突擊檢查中，查證違規(guī)使用的公車達(dá)30輛。少數(shù)人更是憑借手中的權(quán)利或職務(wù)上的便利，使得公務(wù)車幾乎成了他們的私家車，上下班哪怕幾分鐘的路要坐車、下班后赴宴要車、節(jié)假日走親訪友要車，甚至家屬子女、七姑八姨辦私事也要車。據(jù)調(diào)查，在某些地方公務(wù)車公用占三分之一、干部私用占三分之一、司機(jī)私用占三分之一，公車不公日益嚴(yán)重。有的領(lǐng)導(dǎo)干部上班時(shí)間由司機(jī)駕車，下班后和節(jié)假日自己開車，更有部分領(lǐng)導(dǎo)干部干脆自己駕車，讓在編司機(jī)休息。
3、公車使用效率低下，浪費(fèi)驚人。資料表明，社會(huì)其他運(yùn)營(yíng)車輛每萬公里運(yùn)行成本為8215元左右，黨政機(jī)關(guān)則的公務(wù)用車運(yùn)行成本高達(dá)數(shù)萬元，每輛出租車的使用效率至少為公車的5倍以上，而運(yùn)營(yíng)成本僅為公車的13%左右。效率的低下，造成自然資源的極大浪費(fèi)。另一方面，由于現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)都有相對(duì)固定用車，有的則成了專車。由于是領(lǐng)導(dǎo)的專車，其他需要用車的業(yè)務(wù)處室卻很難用到車，造成了公車的閑置浪費(fèi)。
改革公務(wù)用車制度不僅是當(dāng)今社會(huì)的熱門話題，也是各級(jí)機(jī)關(guān)一直在努力解決的現(xiàn)實(shí)問題。從起，我國(guó)公車改革進(jìn)入快車道，許多城市都在積極探索改革現(xiàn)行公車制度弊端的有效方法。從先行改革的地方情況分析，改革的思路和舉措大體分為以下三種模式：
(一)公車服務(wù)市場(chǎng)化：一是實(shí)行公車租用，即部門、單位相對(duì)集中的區(qū)域?qū)④囕v集中管理，成立車輛管理服務(wù)中心，將黨政機(jī)關(guān)現(xiàn)有公車整建制轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性實(shí)體，模擬市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)實(shí)行有償服務(wù)。按市場(chǎng)租車計(jì)價(jià)方式，向部門、單位和個(gè)人提供有償用車服務(wù)。公務(wù)人員按照級(jí)別、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼或?qū)嵭匈M(fèi)用包干，需用公車時(shí)按里程、車型交納費(fèi)用。這種改革方式的最大好處是積極穩(wěn)妥，既在很大程度上降低了原有公車制度的弊端，又照顧到目前駕駛、后勤人員無法安置的現(xiàn)狀。
山東省xx市于20xx年下半年成立了市直機(jī)關(guān)管理局車輛管理中心，規(guī)定各部門和單位除保留一輛工作用車外，其余車輛和駕駛員全部由車輛管理中心集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，計(jì)價(jià)使用。部門按每車每年8000元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取用車代幣券，超支不補(bǔ)，節(jié)余歸己。當(dāng)年11月，xx市53個(gè)黨政機(jī)關(guān)搬到新大樓，1700多名公務(wù)員從部門領(lǐng)導(dǎo)到一般干部，上下班都持市財(cái)政局統(tǒng)一辦理的乘車證，搭乘由公交公司開通的專線公共汽車。同時(shí)，xx市把gps衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)引入車輛管理，指揮中心根據(jù)每一輛車的行駛路線和所處位置，在全國(guó)范圍內(nèi)及時(shí)就近調(diào)度用車，從要車、派車、行程、耗油、計(jì)費(fèi)到問題處理等全過程實(shí)現(xiàn)了智能化管理。這種公務(wù)用車形式，改變了家庭式、小而全的公務(wù)資源配備方式，實(shí)行資源共享。
河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇二十二
完善中央企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，根據(jù)國(guó)務(wù)院的授權(quán)在公司法的框架內(nèi)，國(guó)資委先后制定了《國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)外部董事管理辦法（試行）》、《董事會(huì)試點(diǎn)中央企業(yè)董事會(huì)、董事評(píng)價(jià)辦法（試行）》和《國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)職工董事管理辦法（試行）》、《董事會(huì)試點(diǎn)中央企業(yè)職工董事履行職責(zé)管理辦法》等文件。2009年10月13日國(guó)務(wù)院國(guó)資委又頒發(fā)了《董事會(huì)試點(diǎn)中央企業(yè)專職外部董事管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。這個(gè)文件的貫徹執(zhí)行是完善中央企業(yè)董事會(huì)制度深化中央企業(yè)改革的一項(xiàng)重大舉措。
一、外部董事的設(shè)置與作用。
現(xiàn)代企業(yè)制度的形式要求就是實(shí)現(xiàn)董事會(huì)、經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì)權(quán)力制衡的公司制法人治理。所謂法人治理就是強(qiáng)調(diào)公司的獨(dú)立性，公司具有法律上的獨(dú)立人格，在市場(chǎng)中是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體，必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律在法律的范圍內(nèi)自主運(yùn)營(yíng)。深化國(guó)有企業(yè)改革，中央提出了“產(chǎn)權(quán)明晰、政企分開”的總要求。經(jīng)過多年的探索，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)了法人治理的現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)了出資人和經(jīng)理層的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，我們稱之為“資營(yíng)分離”。資營(yíng)分離實(shí)際上是一種代理行為，怎樣才能保證經(jīng)理層不會(huì)背離出資人的目標(biāo)，減小企業(yè)的代理風(fēng)險(xiǎn)，控制代理成本，就成為公司治理中一個(gè)非常重要的問題。為了提高經(jīng)理層的效率，防止內(nèi)部人控制問題，創(chuàng)設(shè)外部董事制度是改變經(jīng)理層決策權(quán)力、實(shí)現(xiàn)監(jiān)督制衡的一個(gè)有效途徑。對(duì)于一元制的公司，董事會(huì)承載著自我監(jiān)督的職能，自我監(jiān)督顯然是存在隱憂的，所以，必須在分工上有專門的董事承擔(dān)監(jiān)督之責(zé)，才能達(dá)到內(nèi)部權(quán)力制衡的目的，--外部董事制度應(yīng)運(yùn)而生。
借鑒了日本的模式我們制定了《公司法》，當(dāng)時(shí)還并沒有考慮到外部董事制度。1999年國(guó)家經(jīng)貿(mào)委與中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)境外上市公司規(guī)范運(yùn)作和深化改革的意見》，要求在境外上市公司中設(shè)立外部董事制度。2001年8月中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)制要求所有上市公司必須按照《意見》的規(guī)定，建立外部董事制度；同時(shí)，2004年9月中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)公眾股股東權(quán)益保護(hù)的若干規(guī)定》，進(jìn)一步肯定并完善了外部董事制度，《公司法》修正案中也明確規(guī)定了建立外部董事的內(nèi)容。國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立以后，致力于中央企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，開展了董事會(huì)試點(diǎn)工作，制定了一系列央企董事會(huì)制度建設(shè)的規(guī)范，外部董事制度也被引人了董事會(huì)試點(diǎn)的中央企業(yè)。
所謂外部董事（outsidedirector）也通常被稱為獨(dú)立董事（independentdirector），一般來說就是指獨(dú)立于公司股東且不在公司中內(nèi)部任職，并與公司或公司經(jīng)營(yíng)管理者沒有業(yè)務(wù)聯(lián)系或?qū)I(yè)聯(lián)系，對(duì)公司事務(wù)做出獨(dú)立判斷的。董事。也有觀點(diǎn)認(rèn)為，外部董事應(yīng)該界定為只在上市公司擔(dān)任外部董事之外不再擔(dān)任該公司任何其他職務(wù)，并與上市公司及其大股東之間不存在妨礙其獨(dú)立做出客觀判斷的利害關(guān)系的董事。中國(guó)證監(jiān)會(huì)《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見》規(guī)定，上市公司外部董事是指：不在上市公司擔(dān)任除董事外的其他職務(wù)，并與其所受聘的上市公司及其主要股東不存在可能妨礙其進(jìn)行獨(dú)立客觀判斷關(guān)系的董事。實(shí)行單一董事會(huì)制度的英美等國(guó)都有設(shè)置外部董事。在中央企業(yè)設(shè)置“專職”外部董事，這是我國(guó)中央企業(yè)完善法人治理機(jī)構(gòu)的制度創(chuàng)新，是對(duì)走中國(guó)特色的社會(huì)主義國(guó)有企業(yè)發(fā)展道路的重大探索。
設(shè)立外部董事對(duì)于促進(jìn)中央企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)起到了一定的積極作用，但是，在現(xiàn)有的環(huán)境的條件下，兼職的外部董事保障國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展的作用還是有一定局限性的。據(jù)調(diào)查情況看，一些企業(yè)的外部董事尚不能認(rèn)真履行職責(zé)：審議重大事項(xiàng)時(shí)態(tài)度不認(rèn)真的有之，不能按時(shí)參加董事會(huì)議的有之，很少參加董事會(huì)議的有之，幾乎不參加董事會(huì)決議的亦有之……有鑒于此，國(guó)務(wù)院國(guó)資委制定《董事會(huì)試點(diǎn)中央企業(yè)專職外部董事管理辦法（試行）》有其必要性，中央企業(yè)畢竟有其特殊性，這個(gè)《辦法》的實(shí)施對(duì)于促進(jìn)董事會(huì)試點(diǎn)的中央企業(yè)健康發(fā)展將起到積極的作用?！掇k法》第一條規(guī)定：“為適應(yīng)深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展的要求，建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)董事會(huì)試點(diǎn)中央企業(yè)專職外部董事的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)外部董事管理辦法（試行）》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法。”
二、專職外部董事關(guān)鍵在于“?！?/p>
《辦法》全文七章二十五條，涉及了對(duì)專職外部董事管理的主要內(nèi)容，設(shè)置外部董事在董事會(huì)試點(diǎn)工作中至關(guān)重要，對(duì)規(guī)范中央企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、提高決策的科學(xué)性、防范重大風(fēng)險(xiǎn)有著重要的作用?！掇k法》只適用于國(guó)務(wù)院國(guó)資委履行出資人職責(zé)的董事會(huì)試點(diǎn)中央企業(yè)，也就是我們過去所說的國(guó)有獨(dú)資公司?！掇k法》沒有把適用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到董事會(huì)試點(diǎn)的中央企業(yè)內(nèi)部的子公司。
從現(xiàn)有的法律、法規(guī)和政策文件來看，公司董事大體上可以分為這樣幾種類型：第一是股東董事，第二是外部董事或稱獨(dú)立董事，第三是董事會(huì)中的職工代表即職工董事。《辦法》規(guī)定的“專職”外部董事，理論上說，屬于外部董事或獨(dú)立董事中的一種類型。但是，我們必須強(qiáng)調(diào)的是專職外部董事的關(guān)鍵就在于一個(gè)“?！弊?，這是與兼職外部董事的一個(gè)大不同?！掇k法》第三條規(guī)定：“本辦法所稱專職外部董事，是指國(guó)資委任命、聘用的在董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)專門擔(dān)任外部董事的人員。”《辦法》特別指出：“專職外部董事在任期內(nèi)，不在任職企業(yè)擔(dān)任其他職務(wù)，不在任職企業(yè)以外的其他單位任職?！边@就是專職外部董事與兼職外部董事的區(qū)別所在。兼職外部董事僅僅是不在董事任職企業(yè)內(nèi)部，也不在有利益相關(guān)的企業(yè)或單位任職，但是，不排除在其它的機(jī)構(gòu)或單位任職。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家、高校教授、資深學(xué)者或社會(huì)名流等等，往往被企業(yè)聘為所謂外部董事，但是，他們一般都是在科研機(jī)構(gòu)、高等院?；蚍?wù)組織中有自己的專門“職業(yè)”。兼職外部董事對(duì)于完善現(xiàn)代企業(yè)董事會(huì)制度具有一定的作用，但是也有其局限性，這個(gè)局限就在于其“兼”而不“?！?。從知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)領(lǐng)域等方面來說，兼職外部董事可能也是比較“專”業(yè)的，但是，因其“職”的兼就可能造成對(duì)任董事的企業(yè)不夠“?！毙牧?。另外，我們還知道，有的公司按照法律法規(guī)的規(guī)定不得不設(shè)立“外部董事”，于是，就把公司退下來的老領(lǐng)導(dǎo)、老同事、各種老關(guān)系者聘請(qǐng)回來擔(dān)任外部董事。這種的情況外部董事肯定是難以“獨(dú)立”表達(dá)意見的，更談不上“?！绷?。再者，這些外部董事在公司內(nèi)部享受著各種待遇，拿人錢財(cái)替人消災(zāi)、吃人嘴軟等世俗倫理作崇，其“獨(dú)立”作用也是很難得到保障的。我們無意否定外部董事的作用，但是，國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)畢竟是具有其中國(guó)特色的具體情況和運(yùn)行規(guī)則，兼職的外部董事是難負(fù)其全部重任的。設(shè)置專職外部董事是貫徹國(guó)家對(duì)中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略保障中央企業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。從源頭上說，專職外部董事是由國(guó)資委任命或聘用的，兼職外部董事一般是由公司根據(jù)法律法規(guī)和公司章程聘任的；專職外部董事僅限于在國(guó)資委監(jiān)管的董事會(huì)試點(diǎn)的中央企業(yè)，而不是泛用于其它國(guó)有企業(yè)；再者，專職外部董事是不在任何企事業(yè)單位有任職的，甚至也不應(yīng)當(dāng)有除任職董事的中央企業(yè)之外的任何企事業(yè)單位的虛任職務(wù)。對(duì)于專職外部董事要“專業(yè)、專管、專職、專用”，其薪酬由國(guó)資委專門支付，在制度設(shè)計(jì)上就考慮到了破除兼職外部董事作用的“局限”性。
《辦法》第四條規(guī)定了專職外部董事管理的原則：第一，社會(huì)認(rèn)可、出資人認(rèn)可；第二，專業(yè)、專管、專職、專用；第三，權(quán)利與責(zé)任統(tǒng)一、激勵(lì)與約束并重；第四，依法管理。《辦法》突出強(qiáng)調(diào)了“社會(huì)認(rèn)可”的原則，這是中央企業(yè)的性質(zhì)決定的，國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)不簡(jiǎn)單是所謂“國(guó)有”企業(yè)，根據(jù)憲法的規(guī)定，歸根到底還是“全民所有制”的，這種全民所有的本質(zhì)屬性決定其所任用的專職外部董事必須得到“社會(huì)”的認(rèn)可。國(guó)資委接受國(guó)務(wù)院代表國(guó)家的授權(quán)肩負(fù)著監(jiān)管國(guó)有資產(chǎn)使命，所以，中央企業(yè)的專職外部董事也必須是國(guó)資委認(rèn)可的。所謂專業(yè)、專管、專用原則就是指專職外部董事應(yīng)具有較為豐富的專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的專業(yè)能力，由專門機(jī)構(gòu)或部門統(tǒng)一管理，只擔(dān)任董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)的外部董事職務(wù)，不擔(dān)任其他職務(wù)，專職外部董事只向董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)派出。專職外部董事的選拔通過組織推薦等方式選擇符合條件的人員，根據(jù)董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)董事會(huì)結(jié)構(gòu)需求，由國(guó)資委任聘到中央企業(yè)，實(shí)行任期制，在同一企業(yè)任職時(shí)間最長(zhǎng)不超過6年。
《辦法》規(guī)定：中央企業(yè)專職外部董事職務(wù)列入國(guó)資委黨委管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)名稱表，按照現(xiàn)職中央企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行管理，在閱讀文件、參加相關(guān)會(huì)議和活動(dòng)等方面享有與中央企業(yè)負(fù)責(zé)人相同的政治待遇，選聘、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、培訓(xùn)等由國(guó)資委負(fù)責(zé)。專職外部董事的日常管理和服務(wù)，由國(guó)資委委托有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，受委托機(jī)構(gòu)設(shè)立專職外部董事工作部門，負(fù)責(zé)保障專職外部董事的辦公條件、建立履職臺(tái)帳、管理工作檔案、發(fā)放薪酬、辦理社會(huì)保險(xiǎn)、傳遞文件、組織黨員活動(dòng)等事項(xiàng)，并協(xié)助國(guó)資委有關(guān)廳局做好相關(guān)工作，建立專職外部董事報(bào)告工作制度。專職外部董事應(yīng)當(dāng)每半年向國(guó)資委報(bào)告一次工作，對(duì)于發(fā)生在任職單位的重大事項(xiàng)必須及時(shí)向國(guó)資委報(bào)告?！掇k法》的一個(gè)重要的亮點(diǎn)還在于明確規(guī)定了專職外部董事的退出條件和程序，不能切實(shí)履行其職責(zé)的專職外部董事必須依照本《辦法》退出。
三、專職外部董事制度還面臨著新問題需要做好具體工作。
中央企業(yè)董事會(huì)試點(diǎn)工作中外部董事隊(duì)伍建設(shè)就出現(xiàn)了一些新的情況和問題，比如人才來源渠道問題，對(duì)外部董事的約束力的問題，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定問題，作用的局限性問題，等等。針對(duì)兼職外部董事存在的這些情況和問題，《辦法》也明確規(guī)定了區(qū)別于兼職外部董事的專職外部董事的激勵(lì)和評(píng)價(jià)措施機(jī)制，專職外部董事的評(píng)價(jià)按照《董事會(huì)試點(diǎn)中央企業(yè)董事會(huì)、董事評(píng)價(jià)辦法（試行）》執(zhí)行，其薪酬標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)資委制定，其受委托機(jī)構(gòu)每年根據(jù)專職外部董事薪酬管理辦法擬訂專職外部董事薪酬方案報(bào)國(guó)資委審核后兌現(xiàn)。專職外部董事管理的其他事項(xiàng)按照《國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)外部董事管理辦法（試行）》。在實(shí)行專職外部董事管理制度的過程中，肯定還會(huì)有一些新的情況和問題出現(xiàn)，還需要做好細(xì)致的具體工作。
河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇二十三
黨的十八大報(bào)告提出：到，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比年翻一番。這是中共首次明確提出居民收入倍增目標(biāo)。前不久國(guó)務(wù)院會(huì)議提出，本季度擬定收入分配制度總體改革方案。社會(huì)各界對(duì)收入分配改革給予厚望。與收入分配制度改革相適應(yīng)，中央企業(yè)工資改革勢(shì)大勢(shì)所趨，然而，中央企業(yè)工資制度改革對(duì)全社會(huì)的影響很大，必須進(jìn)行充分論證。
一、充分考慮法律和政策剛性規(guī)定協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
改革開放以來，勞動(dòng)法律法規(guī)和政策日臻完善，有關(guān)工資方面的規(guī)定是企業(yè)設(shè)計(jì)薪資制度必須遵行的準(zhǔn)則。
1.工資民主原則：勞動(dòng)合同法規(guī)定，企業(yè)薪資制度必須提交職工代表大會(huì)征求意見稿且與企業(yè)工會(huì)或職工代表協(xié)商確定。
2.最低工資原則：勞動(dòng)法律明確規(guī)定國(guó)家實(shí)行最低工資保障制度，各地方人民政府定期調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，職工工資不得低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
3.特殊人員和特殊情況工資支付原則：工會(huì)法規(guī)定，企業(yè)工會(huì)工作人員的工資待遇由企業(yè)負(fù)擔(dān)；職工延長(zhǎng)工時(shí)工資支付標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)法及工資支付辦法對(duì)此有剛性規(guī)定。
4.工資增長(zhǎng)原則：按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定，企業(yè)工資總額的增長(zhǎng)幅度不高于經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)幅度，職工實(shí)際平均工資增長(zhǎng)幅度不高于勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)幅度的原則。
上述所有原則都是法律法規(guī)和政策明確作出的剛性規(guī)定，中央企業(yè)設(shè)計(jì)薪資制度都必須涵蓋這些內(nèi)容，否則，便是違法而無效的，職工提起訴訟企業(yè)必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
黨的十八大報(bào)告對(duì)上述法律規(guī)定所以亦有了創(chuàng)新和發(fā)展。比如分原來主張的“效率優(yōu)先兼顧公平”，現(xiàn)在則主張初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平；既往的“兩低原則”亦改為“同步原則”，十八大報(bào)告指出：必須深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。這些原則性對(duì)中央企業(yè)職工薪資制度改革有著重大的意義，必須要充分考慮，實(shí)現(xiàn)法律和政策的統(tǒng)一，完善現(xiàn)代企業(yè)薪資制度。
二、確立符合中國(guó)特色中央企業(yè)實(shí)際情況的薪資理念。
目前而言，中央企業(yè)多數(shù)都是聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家比照外國(guó)先進(jìn)企業(yè)的薪資模式設(shè)計(jì)的薪資制度。然而，這些薪資制度多數(shù)沒有考慮到中央企業(yè)的國(guó)有性質(zhì)，甚至沒有充分考慮到本企業(yè)的實(shí)際情況，于是出現(xiàn)了水土不服的現(xiàn)象?，F(xiàn)行的薪資制度沒有很好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用，很重要的原因就是沒有確立符合本企業(yè)實(shí)際的薪資理念。如果企業(yè)沒有確立符合自己實(shí)際情況的薪資理念，在其它企業(yè)實(shí)踐再好的薪資制度都將不可能在本企業(yè)有效發(fā)揮作用。
黨中央和國(guó)務(wù)院明確指出的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，莫名其妙地被篡改為了以經(jīng)濟(jì)效益為中心了；而嚴(yán)格“控制人工成本”則又被篡改為了“降低人工成本”；薪資制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌是符合發(fā)展方向的，而這樣的指導(dǎo)思想在一些企業(yè)中則被簡(jiǎn)單化為“拉大差距”，結(jié)果采用了更為簡(jiǎn)單的辦法即領(lǐng)導(dǎo)干部與一般員工“拉大了差距”，管理人員與生產(chǎn)一線的員工“拉大了差距”等等。正是這樣一些理念使得職工的積極性受到了挫傷。這就是中央企業(yè)雖然強(qiáng)調(diào)和強(qiáng)化所謂績(jī)效考核，實(shí)行績(jī)效工資等等本來是科學(xué)薪資制度卻不能發(fā)揮其激勵(lì)作用的原因之所在。還有些照搬外國(guó)企業(yè)薪資模式水土不服的問題，比如有些企業(yè)學(xué)習(xí)日本的“密薪制”，試圖以此實(shí)現(xiàn)員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)，實(shí)踐證明負(fù)面作用很大。
輿論所詬病的企業(yè)內(nèi)部收入差距過大問題，在中央企業(yè)內(nèi)部表現(xiàn)為高管“年薪”與職工“工資”之間差距過大的問題，從理論上講，“年薪”與“工資”是不同層次的問題，兩者實(shí)際上是不存在可比性的。中央企業(yè)薪資設(shè)計(jì)必須充分考慮中國(guó)企業(yè)的文化，必須厘清：工資、報(bào)酬、獎(jiǎng)勵(lì)、所得和收入等基本概念。設(shè)計(jì)薪資制度還必須弄清楚我國(guó)企業(yè)職工工資的意義：工資對(duì)于職工而言，是生活的來源，更是價(jià)值的肯定；工資對(duì)于企業(yè)而言，是人工成本，也是人力資源優(yōu)化配置的手段，更是社會(huì)責(zé)任問題。在我們國(guó)家，工資并非勞動(dòng)力市場(chǎng)等價(jià)交換即勞動(dòng)者并非簡(jiǎn)單的雇工，職工除了獲得一定的生活收入，同時(shí)也對(duì)企業(yè)和社會(huì)的發(fā)展做出了一些無償?shù)姆瞰I(xiàn)。
中央企業(yè)只有摒棄對(duì)所謂外國(guó)企業(yè)工資經(jīng)驗(yàn)的迷信，摒棄菁英治企的觀念，樹立職工為本的思想，確立符合中國(guó)特色和本企業(yè)實(shí)際情況的薪資理念，才能設(shè)計(jì)出行之有效的現(xiàn)代薪資制度。
三、中央企業(yè)薪資制度設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)問題。
具有中國(guó)特色的大型中央企業(yè)必須探索符合自身特點(diǎn)的現(xiàn)代薪資制度。
1.薪資制度為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。
這就要求企業(yè)必須把握自身的定位，包括在國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的定位、承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任等等。比如電力企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的保障，基本屬于服務(wù)類型的，其所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任較重，經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)受到諸多強(qiáng)制因素的限制。這樣的定位決定其不可能通過大幅度提高薪資物質(zhì)刺激提升職工的工作熱情，薪資公平則顯得更為重要。
2.民主是現(xiàn)代工資制度的重要特征。
我國(guó)法律法規(guī)和政策對(duì)工資民主原則作出了剛性的規(guī)定?，F(xiàn)代企業(yè)薪資制度必須貫徹民主精神，薪資制度的確定和實(shí)施都應(yīng)當(dāng)自始至終尊重職工廣泛參與的權(quán)利。制定薪資制度要群策群力：薪資草案提交職代會(huì)討論并聽取職工代表的意見，吸納各方面意見形成基本方案，還須與工會(huì)協(xié)商確定。薪資制度實(shí)施的過程中，職工有參加決定分配結(jié)果的權(quán)利；分配結(jié)果必須是公開透明的，中央企業(yè)絕對(duì)不應(yīng)當(dāng)實(shí)行秘密工資。
3.工資制度的.共享原則。
中央企業(yè)薪資制度體現(xiàn)共建共享原則，是中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)有企業(yè)發(fā)展道路的必然要求。從企業(yè)管理的角度而言，共建共享是從根本上對(duì)職工工作熱情的激勵(lì)。共建共享的薪資制度首先包括建立薪資與企業(yè)效益同步的增長(zhǎng)機(jī)制，還應(yīng)當(dāng)包括職工對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的分享即所謂勞動(dòng)分紅。勞動(dòng)分紅則需要建立相應(yīng)的制度做出明確的規(guī)定。
4.合理設(shè)計(jì)薪資制度中的科層。
根據(jù)所在崗位把企業(yè)員工分為管理人員、技術(shù)人員和生產(chǎn)一線人員和其他勤雜人員四個(gè)大類。一些企業(yè)是把管理人員的科層作為標(biāo)桿，技術(shù)人員和生產(chǎn)人員比照管理人員科層薪資標(biāo)準(zhǔn)依次降低一個(gè)檔次。這顯然是不合理的，沒有理由能夠證明管理者的勞動(dòng)比其他勞動(dòng)更具有含金量。從理論上而言，在因?yàn)楝F(xiàn)代化生產(chǎn)的企業(yè)中技術(shù)要求比較高，研發(fā)人員的薪資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)比管理人員的勞動(dòng)含金量更高些。所以，薪資制度的科層合理原則要求各群體人員都應(yīng)當(dāng)有相對(duì)獨(dú)立的劃分，其最高工資標(biāo)準(zhǔn)的等級(jí)應(yīng)當(dāng)是一致的。高級(jí)管理人員實(shí)行年薪制由企業(yè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)考核決定，所以，不宜納入企業(yè)內(nèi)部薪資即工資制度。
5.薪資制度輔助措施。
薪資制度是否發(fā)揮其應(yīng)有的作用，關(guān)鍵在于是不是符合本企業(yè)員工情況和生產(chǎn)性質(zhì)以及發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)薪資結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在職工中得到該廣泛地理解和認(rèn)同，如哪些是工資，哪些獎(jiǎng)勵(lì)，哪些是報(bào)酬，哪些是分紅，那些是計(jì)入工資總額的，哪些是企業(yè)利潤(rùn)支出等等。()按照科層邏輯建立的薪資制度，就必須建立和完善科層通道即科層之間的轉(zhuǎn)換程序。使職工了解晉升的原則和程序以及方法。企業(yè)文化對(duì)于發(fā)揮薪資制度的作用有著不可替代的意義。秘密工資在我國(guó)中央企業(yè)中之所以有負(fù)面作用，就是因?yàn)槠洳环衔覈?guó)社會(huì)和企業(yè)的文化。國(guó)有企業(yè)強(qiáng)調(diào)的職工“主人”共決理念，那些治企的“菁英”官僚是不能得到職工認(rèn)同的。一些企業(yè)所謂“扁平化”管理模式，一般都是強(qiáng)化了管理者的“官僚”意識(shí)和作風(fēng)，嚴(yán)重地束縛了職工的自主性和創(chuàng)造性。探索和完善中央企業(yè)薪資制度必須高度重視企業(yè)文化建設(shè)。
結(jié)束語。
中央企業(yè)高管收入和職工工資多為輿論詬病，有我國(guó)薪資理論概念混亂的原因，也有對(duì)中央企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位作用等不了解和不理解的原因，更有中央企業(yè)自身存在的經(jīng)營(yíng)管理與人們期待之差距的原因。黨中央國(guó)務(wù)院明確了新時(shí)期收入分配的新原則，中央企業(yè)必須從國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的大局著眼明確自身的責(zé)任，在提高管理水平和效益增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上建立和完善符合國(guó)家、社會(huì)和企業(yè)實(shí)際情況的薪資制度，充分發(fā)揮薪資對(duì)調(diào)動(dòng)職工積極性、創(chuàng)造性的作用，促進(jìn)中央企業(yè)健康發(fā)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)！
【本文地址：http://m.aiweibaby.com/zuowen/14262589.html】
