在撰寫報告時,我們需要明確目的、收集資料、進(jìn)行分析和組織內(nèi)容。如何撰寫一份令人信服的報告是一個需要認(rèn)真思考的問題。這是一份經(jīng)過精心撰寫和整理的報告,涵蓋了相關(guān)研究的最新進(jìn)展和結(jié)果。
學(xué)習(xí)考察鄉(xiāng)村振興情況的報告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)******重要批示精神,按照市委統(tǒng)一安排部署,市委組織部牽頭組建調(diào)研組,于x月x日-x日赴xx省xx市對抓黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興等方面進(jìn)行了全方位考察學(xué)習(xí),深入總結(jié)了該市農(nóng)村基層黨建的創(chuàng)新實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)做法。調(diào)研組圍繞黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,實(shí)地調(diào)研部分山區(qū)村、城中村、紅色村等,訪談基層干部群眾,與市委組織部主要負(fù)責(zé)同志交流。從考察學(xué)習(xí)情況看xx市堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹******重要講話和重要指示批示精神,把抓黨建促鄉(xiāng)村振興作為市委抓黨建的重要內(nèi)容,加大人財物投入力度,農(nóng)村基層黨建發(fā)生了深刻變化,農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位得到進(jìn)一步加強(qiáng),鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘更加鞏固。現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況匯報如下:
xx市圍繞黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)這一主線,以構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系為重點(diǎn),從體制機(jī)制、隊伍建設(shè)、責(zé)任保障等方面著力,拿出硬招實(shí)招,高位推進(jìn)落實(shí),努力破除長期困擾農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和基層治理的積弊,把農(nóng)村基層黨組織鍛造得更加堅強(qiáng)有力,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)政治保證和組織保證。
xx市為整體提升質(zhì)量水平,市委把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建擺到全市戰(zhàn)略和全局高度,強(qiáng)化頂層設(shè)計、一體推進(jìn),匯聚起各級書記抓基層、打基礎(chǔ)的強(qiáng)大力量。市委書記帶頭抓,擔(dān)任市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組組長,參加“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作,每年出席鄉(xiāng)村振興工作會議,市四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志每人定點(diǎn)聯(lián)系x個鄉(xiāng)鎮(zhèn),市委組織部部務(wù)會成員掛點(diǎn)包片、全覆蓋深入縣鄉(xiāng)督導(dǎo),推動工作落實(shí)。在市委強(qiáng)力推動下,各縣市區(qū)持續(xù)實(shí)施加強(qiáng)基層組織建設(shè)三年行動計劃,作為推動農(nóng)村基層黨建工作的總抓手,一年一個主題、一錘接著一錘敲。xxxx年以“規(guī)范化建設(shè)”為主題,著力解決基層黨組織設(shè)置不規(guī)范、黨員教育管理不規(guī)范等突出問題;xxxx年以“組織力提升”為主題,著力解決基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制不健全、黨組織帶頭人隊伍建設(shè)滯后。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看等突出問題;xxxx年以“基層黨建全面進(jìn)步全面過硬”為主題,著力解決黨建質(zhì)量整體不高、先進(jìn)典型示范作用不明顯等突出問題。xxxx年以“增強(qiáng)政治功能和組織力”為主題,且正著手?jǐn)M分別以“提高黨建引領(lǐng)基層治理水平”、“完善組織制度體系再上新臺階”為主題制定新一輪三年行動計劃,持續(xù)用力推進(jìn)。
曾經(jīng)一段時間,xx市農(nóng)村基層黨組織弱化虛化邊緣化問題比較突出,一些黨組織在農(nóng)村重要事務(wù)中“靠邊站”,甚至被理事會、老人會“架空”。三年行動計劃把解決這一問題作為重點(diǎn),從制度上破題,明確哪些重要事權(quán)必須由村黨組織決定,黨組織在哪個具體環(huán)節(jié)以什么方式發(fā)揮作用。一方面,xx市村集體資產(chǎn)量普遍較大,針對長期以來村集體資產(chǎn)掌握在經(jīng)濟(jì)合作社、黨組織不掌握經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)這一現(xiàn)實(shí),推行村黨組織書記兼任村級集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,切實(shí)加強(qiáng)黨組織對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),讓黨組織掌握“三資”,有資源有能力更好地為群眾辦事服務(wù)。在此基礎(chǔ)上,積極穩(wěn)妥推進(jìn)村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村委會主任。目前,全市村黨組織書記兼任集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人比例達(dá)x%,兼任村委會主任比例達(dá)x%。另一方面,針對村黨組織在村級重要事項中“靠邊站”問題,制定農(nóng)村黨組織工作規(guī)程,健全“三個在先”機(jī)制,全面加強(qiáng)黨組織對各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)。即黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在先,建立其他組織向村黨組織匯報工作制度,強(qiáng)化黨組織對自治組織以及理事會等其他組織的領(lǐng)導(dǎo);黨組織討論決策在先,村級重要事項、重大問題、大額資金使用等先由黨組織研究討論,全面落實(shí)村級重大事項決策“四議兩公開”制度;黨組織推動落實(shí)在先,上級黨委政府投向基層的各類資源和服務(wù),以村黨組織為主渠道落實(shí),讓黨組織在基層工作中唱主角。
xx市村干部隊伍同樣面臨區(qū)域差異性的問題,城鎮(zhèn)化程度高,村干部基層治理能力跟不上;年輕人外出多,一些村找不到合適人選擔(dān)任黨組織書記。針對這一現(xiàn)狀,堅持精準(zhǔn)施策,拓寬視野選賢任能,內(nèi)挖潛能提升素質(zhì),推動帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升。一是深入實(shí)施“頭雁”工程。針對人難選問題,大力實(shí)施“人才回鄉(xiāng)”計劃,動員外出務(wù)工經(jīng)商人員、本村籍機(jī)關(guān)退休黨員、事業(yè)單位優(yōu)秀黨員回村任職,目前全市村黨組織書記中外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員xx名,占xx%;為有效解決后繼乏人問題,每村按不低于x:x比例推選具有大專以上學(xué)歷、年齡xx歲左右的優(yōu)秀人選,全市建立xx人的村黨組織書記后備隊伍庫。注重從民營企業(yè)家、返鄉(xiāng)大學(xué)生、非戶籍外來人員的優(yōu)秀黨員中選拔人才,進(jìn)一步優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。二是持續(xù)推進(jìn)村黨組織書記能力素質(zhì)提升行動。通過組建鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)學(xué)院、選派相對貧困村書記到先進(jìn)村掛職等多種形式,加大培訓(xùn)力度,分類設(shè)置培訓(xùn)項目,增強(qiáng)針對性實(shí)效性。重點(diǎn)圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村治理、提高服務(wù)群眾水平、建設(shè)美麗家園開展培訓(xùn)。xx市組織部每年示范培訓(xùn)xx名左右村黨組織書記。從xxxx年開始,抓好村干部大專以上學(xué)歷教育,市縣財政給予適當(dāng)補(bǔ)助,全市累計有xx名村“兩委”干部通過繼續(xù)教育獲得大專以上文憑,大專以上文化程度的村黨組織書記占比從x%提高到x%。三是大規(guī)模選派駐村第一書記。針對基層組織自身力量弱的問題,從xxxx年開始,全市累計選派xx名優(yōu)秀黨員干部到相對落后村擔(dān)任第一書記,重點(diǎn)培養(yǎng)幫帶能夠長期帶領(lǐng)群眾、推動持續(xù)發(fā)展的本村骨干力量。明確各單位對駐村期滿符合任職資格條件的第一書記,按照干部管理權(quán)限優(yōu)先選拔使用或晉升職級,全市xx%的第一書記在駐村期滿后得到提拔使用。
xx市有xx萬農(nóng)村黨員,約占全市黨員總數(shù)的xx,絕大多數(shù)留在本地。為充分發(fā)揮這支力量在推動鄉(xiāng)村振興中的重要作用,xx市大力實(shí)施x黨員先鋒工程,堅持從基礎(chǔ)環(huán)節(jié)、基本工作抓起,創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用的方式和途徑。一是做實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨校,讓黨員在“家門口”就近接受培訓(xùn)。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)街黨校建設(shè)的意見》,推動全市xxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、學(xué)習(xí)場地、授課教師、學(xué)習(xí)計劃、規(guī)章制度、經(jīng)費(fèi)保障“六有”標(biāo)準(zhǔn),全部建立黨校,作為農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)***新時代中國特色社會主義思想的重要陣地。近x年來,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨校共舉辦各類培訓(xùn)xx萬場次,培訓(xùn)基層黨員干部xx萬人次。xx區(qū)、xx縣依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校,把黨課送到村里的榕樹下,以身邊人講身邊事,用喜聞樂見的形式讓黨員和群眾接受黨的教育,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校真正打造成農(nóng)村黨員“加油站”。二是實(shí)施紅色村黨建示范工程,傳承紅色基因。深入推進(jìn)紅色村黨建示范工程建設(shè),下?lián)茳h費(fèi)支持打造xx個紅色村,將保護(hù)利用紅色資源與農(nóng)村基層黨組織建設(shè)緊密結(jié)合起來,推動農(nóng)村基層黨組織煥發(fā)新活力。全市xxx批xx萬人次到紅色村接受黨性教育和現(xiàn)場教學(xué),從黨的光輝歷史和革命先輩的感人事跡中汲取奮進(jìn)力量。三是實(shí)行黨員分類管理,發(fā)揮帶頭作用。健全落實(shí)黨員“先鋒指數(shù)”管理,依托“xx市黨建云”平臺,探索建立黨員考評信息體系,對黨員參加學(xué)習(xí)、發(fā)揮作用情況實(shí)時計分、定期公示。制定無職黨員設(shè)崗定責(zé)方案,設(shè)置政策宣傳、民意收集、財務(wù)監(jiān)督等xx類崗位“菜單”,推動無職黨員認(rèn)領(lǐng)崗位,亮身份、亮職責(zé)、亮承諾。推行農(nóng)村黨員家庭戶掛牌。推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題整頓,提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量。
xx市適應(yīng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)深刻變革的新形勢,著力擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋,確保上下貫通、令行禁止。一是全面推行網(wǎng)格化管理和服務(wù)。針對農(nóng)村資源資產(chǎn)有近x/x集中在村民小組(自然村)、一定程度上存在著“強(qiáng)組弱村”的實(shí)際情況,創(chuàng)新完善“行政村黨組織—村民小組黨支部(黨小組)—黨員聯(lián)系戶”的黨組織體系,強(qiáng)化行政村一級的掌控力。在xx個行政村建立一級網(wǎng)格,xx個村民小組建立二級網(wǎng)格,以x萬黨員中心戶為主體建立三級網(wǎng)格,做到“組織建在網(wǎng)格上、黨員融入群眾中”。二是全面推行鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)直接聯(lián)系群眾。為做實(shí)做細(xì)新形勢下的群眾工作,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人組織x至x人的駐點(diǎn)團(tuán)隊,每周固定時間、固定地點(diǎn),深入xx個村(社區(qū)),與群眾面對面坐、心貼心聊,對群眾反映的社會熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行經(jīng)常性排查調(diào)處,扎扎實(shí)實(shí)為群眾排憂解難,不斷提高群眾的滿意度和信任度。三是全面加強(qiáng)村級組織配套建設(shè)。適應(yīng)基層治理任務(wù)重的現(xiàn)狀,出臺相關(guān)措施支持和保證農(nóng)村自治組織、經(jīng)濟(jì)組織等各類組織在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下積極履行職責(zé)、充分發(fā)揮作用。全面推行“一村一法律顧問”,運(yùn)用法治思維和方式創(chuàng)新基層治理,促進(jìn)農(nóng)村基層在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序。xx區(qū)xx村通過強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮村民主體作用,完善并嚴(yán)格執(zhí)行村規(guī)民約,帶動村里各類組織形成共建共治共享的治理格局,由臟亂村、上訪村、負(fù)債村變成全國文明村、美麗鄉(xiāng)村和年集體經(jīng)濟(jì)收入過xx萬元的富裕村。
針對xx市農(nóng)村發(fā)展不平衡問題,加強(qiáng)市縣統(tǒng)籌,全面實(shí)施基層基礎(chǔ)保障工程,推動資源力量下沉,讓基層有堅實(shí)的力量抓工作,有足夠的經(jīng)費(fèi)保運(yùn)轉(zhuǎn),有規(guī)范的陣地為群眾服務(wù)。一是大幅提高村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障水平。近x年來,市級財政加大基層黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入力度,同比增加xx%。將欠發(fā)達(dá)縣市xx個村全部納入保障,村級組織辦公經(jīng)費(fèi)、村黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費(fèi)以及村干部補(bǔ)貼,逐步得到較大幅度提高。全面采集建國以來離任村干部信息,市縣財政每年安排資金,區(qū)分任職年限,提高正常離任村干部補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),幫助農(nóng)村基層干部解決后顧之憂。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村黨群服務(wù)中心。按照場所、系統(tǒng)、內(nèi)容、制度、保障“五統(tǒng)一”要求,整合各級各部門在農(nóng)村設(shè)置的機(jī)構(gòu)、平臺等,在所有行政村建成集辦公、活動和服務(wù)群眾場所于一體的黨群服務(wù)中心。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨群服務(wù)中心,統(tǒng)一管理村服務(wù)中心。全面推行村(社區(qū))代辦制,把黨群服務(wù)中心打造成為黨和政府各項工作在農(nóng)村落實(shí)落地的綜合平臺、聯(lián)系服務(wù)群眾的主要陣地、實(shí)現(xiàn)共建共治共享的溫馨家園。三是強(qiáng)化“抓鄉(xiāng)促村”工作。選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,選好抓基層黨建和基層治理工作的專職副書記,設(shè)立黨建工作辦公室,充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作力量,建好黨務(wù)工作者隊伍。將部分縣級經(jīng)濟(jì)社會管理服務(wù)事項下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多服務(wù)資源和手段,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能職責(zé)。
xx市基本完成農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,農(nóng)村積存多年的垃圾、污泥、廢棄房屋得到全面清理,改變了過去“有新房無新貌、有新房無新村”的臟亂差現(xiàn)象,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村公路硬化率達(dá)xxx%;農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)x%,無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)x%。調(diào)研所到的x個村,村容干凈整潔,完成了雨污分流、農(nóng)村電網(wǎng)和民居改造,x個村搞起了鄉(xiāng)村旅游。
xx區(qū)x年來共發(fā)動x多名區(qū)直機(jī)關(guān)干部、x多名鄉(xiāng)村干部參與村級工業(yè)園升級改造攻堅戰(zhàn),累計整理x萬多畝土地建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園,新增收益超過xx萬元。廣大鄉(xiāng)村干部表示,要繼承發(fā)揚(yáng)“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng),帶領(lǐng)群眾努力續(xù)寫更多成果。
全市樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,不斷推動人往基層走、錢往基層投、政策向基層傾斜,各級黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位x萬余名干部常態(tài)化駐村開展工作。“抓黨建是最大的政績”成為各級黨組織書記的共識,大家普遍反映,這幾年基層黨建工作要求越來越嚴(yán),措施越來越實(shí),投入的時間和精力越來越多,各項業(yè)務(wù)工作不僅沒有耽誤,反而推進(jìn)得更快、更有力了,真正做到了以黨建促任務(wù)落實(shí),以任務(wù)落實(shí)體現(xiàn)黨建成效。
xxxx年,xx市農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到x萬元。通過持續(xù)實(shí)施城中村改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治,城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境更加生態(tài)宜居。始終保持掃黑除惡高壓態(tài)勢,全市刑事警情同比下降xx%。特別是通過領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系、干部走村入戶,解決了不少事關(guān)民生的歷史遺留問題。
辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。從這些年xx市農(nóng)村改革發(fā)展實(shí)踐看,沒有農(nóng)村基層黨組織堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),許多困擾農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村治理的難題就無法破解。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,必須打造千千萬萬個堅強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織,堅持和完善黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的體制機(jī)制,把廣大黨員、干部和人才有效組織起來,把人民群眾廣泛凝聚起來,形成全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強(qiáng)大力量。
基層黨組織組織能力強(qiáng)不強(qiáng),抓重大任務(wù)落實(shí)是試金石,也是磨刀石。xx市堅持把服務(wù)保障脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等重大任務(wù)作為農(nóng)村基層黨建工作成效的衡量標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化黨建引領(lǐng)農(nóng)村各項工作。加強(qiáng)新時代農(nóng)村基層黨建,必須堅持組織路線服務(wù)政治路線,推動農(nóng)村基層黨組織找準(zhǔn)圍繞中心、服務(wù)大局的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),在組織黨員、群眾完成中心任務(wù)中提升組織力、強(qiáng)化政治功能,在不斷增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感中提高威信、提升影響。
改革創(chuàng)新是推動事業(yè)發(fā)展的動力所在、活力之源。xx市立足自身實(shí)際,創(chuàng)新推行三級黨建網(wǎng)格、紅色村黨建示范工程等舉措,在攻堅克難中取得好的成效。加強(qiáng)新時代農(nóng)村基層黨建,要以改革的思路尋求解決實(shí)際問題的有效途徑,健全完善制度機(jī)制,不斷提高黨建工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。
抓好農(nóng)村基層黨建工作,關(guān)鍵是黨委重視、責(zé)任落實(shí)。xx市堅持各級書記一起抓,從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部做起,以上率下,一級做給一級看,一級帶著一級干,匯聚起全市上下、社會各方參與推動鄉(xiāng)村振興的工作合力。要堅持強(qiáng)化各級黨委特別是縣鄉(xiāng)黨委抓農(nóng)村基層黨建的主體責(zé)任,形成自上而下、層層負(fù)責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的黨建責(zé)任體系,不斷傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力,推動農(nóng)村基層黨建各項任務(wù)落地見效。
學(xué)習(xí)考察鄉(xiāng)村振興情況的報告篇二
根據(jù)區(qū)政協(xié)年度工作計劃安排,x月xx日xx日,區(qū)政協(xié)副主席xxx組織鎮(zhèn)村組部分委員赴xxxx市、xx市考察學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興建設(shè)情況。調(diào)研組通過實(shí)地查看、聽取經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)場交流等形式,走訪了xx等xx余個地點(diǎn),現(xiàn)將學(xué)習(xí)調(diào)研情況報告如下。
xx市xx區(qū),位于xx黃金海岸線中部,形成“七山一水二分田”的格局,全區(qū)總面積xxx平方公里,總?cè)丝趚x余萬人,轄x個街道、x個鎮(zhèn)、x個鄉(xiāng)。xx區(qū)以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為舞臺,聚力打通“兩山”「1」轉(zhuǎn)化通道,堅定沿著“八八戰(zhàn)略”「2」路子,聚力推動鄉(xiāng)村振興,積極探索提煉的鄉(xiāng)村振興“工作十法”「3」被新華社《智庫瞭望》《國家財經(jīng)周刊》和央視《焦點(diǎn)訪談》《新聞?wù){(diào)查》等中央核心媒體專題報道。
xx市,地處xx西南部,形成“九山半水半分田”的格局,全市總?cè)丝趚xx余萬人,萬平方公里,轄x個區(qū)x個縣,是全省面積最大的地級市,也是xx最大的山區(qū),被譽(yù)“xx綠谷”“中國生態(tài)第一市”。xx市始終堅持以“兩山”理論為指導(dǎo),持續(xù)推動綠色發(fā)展,已經(jīng)成為全國鄉(xiāng)村振興的探路者和模范生。習(xí)總書記在xx主政期間,曾先后x次到xx調(diào)研,鮮明地指出“綠水青山就是金山銀山,對xx來說尤為如此”。
20xx年,時任xx省委書記習(xí)近平同志在xx省親自部署推動“千村示范、萬村整治”「4」工程、“兩山”項目和“八八戰(zhàn)略”,十五年來,造就了萬千美麗鄉(xiāng)村,取得了顯著成效,也為當(dāng)前實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、構(gòu)建美麗中國帶來了豐富的經(jīng)驗(yàn)啟示。近年來,xx省xx市xx區(qū)和xx市兩個地區(qū),緊緊圍繞農(nóng)民生活質(zhì)量提升,立足生態(tài)優(yōu)勢,通過“系統(tǒng)推進(jìn)”“生態(tài)宜居”“農(nóng)村電商”“小鎮(zhèn)引領(lǐng)”助力鄉(xiāng)村振興。調(diào)研組通過走訪各個考察點(diǎn),聆聽專家講解,深入一線體會,面對面互動交流,從一行一路所觀、所聽情況來看,兩個地區(qū)的鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作思路清晰、舉措有力、氛圍濃厚、成效斐然,在鄉(xiāng)村振興建設(shè)過程中主要開啟了三種“模式”。
(一)堅持以生態(tài)宜居為關(guān)鍵,開啟“農(nóng)旅振興”模式。
因地制宜積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑、鄉(xiāng)村度假等產(chǎn)業(yè)。比如,xx鄉(xiāng)xx村和xx鎮(zhèn)xxx村,與xx大學(xué)合作設(shè)計建設(shè),采取保持原貌、就地取材、適度調(diào)整、修舊如舊的方式,對古村落進(jìn)行活態(tài)再生再開發(fā),打造旅游綜合體,做強(qiáng)xx農(nóng)家樂(民宿)品牌,帶動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。xx市依托傳統(tǒng)村落、古民居,大力發(fā)展鄉(xiāng)村度假和休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè),打造“xx山居”民宿區(qū)域公用品牌,突出“小而美”的品牌、“細(xì)而精”的模式和“廣受益”的成效,以山水為依托,以三農(nóng)為特色,延伸優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,拓展農(nóng)事活動觀光、體驗(yàn)等環(huán)節(jié)。如平田村,坐落在海拔xxx米的高山梯田上,是xx市市級農(nóng)家樂特色村,2014年,北京dna設(shè)計事務(wù)所參與平田村保護(hù)公益性建設(shè),打造成集住宿、餐飲、會務(wù)、休閑為一體的民宿綜合群,素有“云上平田”之稱,每年平均入住率達(dá)到xx%,旅游旺季達(dá)到xx%以上,而且?guī)恿岁惣忆伒认盗修r(nóng)家樂民宿共同發(fā)展,形成了發(fā)展集聚群。
(二)堅持以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn),開啟“產(chǎn)業(yè)振興”模式。
引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向集約化發(fā)展,全面提升特色農(nóng)業(yè)競爭力。比如,xx區(qū)以柑橘科技研發(fā)推廣園區(qū)、現(xiàn)代化種植園區(qū)、柑橘罐頭產(chǎn)業(yè)園和柑橘產(chǎn)業(yè)綜合體四大“產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)為抓手,全力推動xx蜜橘品牌振興,2018年引進(jìn)x家工商資本,流轉(zhuǎn)土地xxxx畝打造蜜橘培育基地,近兩年年均增幅達(dá)x%。同時,xx區(qū)積極推廣高科技、高產(chǎn)出、高效益的“三高”新興農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,如xx綠沃川農(nóng)業(yè)有限公司,是一家集自動化蔬菜種植技術(shù)和空中草莓栽培技術(shù)、良種培育、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)推廣等生產(chǎn)經(jīng)營及服務(wù)與一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè),年產(chǎn)值近xxxx萬,每年組織農(nóng)技培訓(xùn)xxxx余人,為周邊村民提供近xxxx個就業(yè)崗位,大幅度增加農(nóng)民收入。xx市堅持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,實(shí)行頂格的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的生態(tài)治理、科學(xué)的生態(tài)制度,努力推動生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換,大力推進(jìn)國家級農(nóng)高區(qū)、省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。比如,xxxx縣大木山茶園景區(qū),總面積x.x萬余畝,擁有茶農(nóng)xxx余戶,政府從統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,加強(qiáng)原產(chǎn)地保護(hù),提升加工工藝頂層設(shè)計做起,對土壤改良、種植、養(yǎng)護(hù)、采摘、加工、包裝、銷售、旅游等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈升級,形成種、產(chǎn)、研、銷“四位一體”生產(chǎn)模式,茶農(nóng)人均年收入xxxxx余元,間接帶動xxxx余名人員就業(yè)。
(三)堅持以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障,開啟“文化振興”模式。
這兩個地方注重保護(hù)和開發(fā)利用好歷史文化村落和非物質(zhì)。
文化遺產(chǎn),深入發(fā)掘鄉(xiāng)村背后的故事和文化基因,運(yùn)用現(xiàn)代手段,保留原始風(fēng)貌和生態(tài)肌理,保護(hù)鄉(xiāng)土文化特色,保護(hù)鄉(xiāng)村社會價值體系和集體情感記憶,打造鄉(xiāng)土的、健康的、休閑的、歷史的鄉(xiāng)村。xx區(qū)對鄉(xiāng)村獨(dú)有文化內(nèi)涵進(jìn)行挖掘與定位,尋找、修復(fù)、重建或新建當(dāng)?shù)卮迕竦奈幕J(rèn)同點(diǎn)、傳承點(diǎn),構(gòu)成文化認(rèn)同與傳承的有機(jī)體。比如,xx鄉(xiāng)xx村的“社戲廣場”等改造項目,突出了鄉(xiāng)村社會文化建設(shè)的特點(diǎn),形成“道教”“儒家”和中醫(yī)養(yǎng)生等“文化集聚”效應(yīng)。同時,xx區(qū)于20xx年開始,為完善農(nóng)村“實(shí)現(xiàn)精神富有、打造精神家園”的重要載體,在原有農(nóng)民學(xué)習(xí)會館基礎(chǔ)上建設(shè)農(nóng)村文化禮堂,挖掘本村特有歷史文化元素,傳承和發(fā)揚(yáng)本土優(yōu)良人文精神,弘揚(yáng)主流價值,不斷豐富農(nóng)民的精神文化,成為展示村莊形象的新窗口、傳承傳統(tǒng)文化的新載體、普及科普知識的大課堂和農(nóng)民文體活動的主陣地。截止今日,已高標(biāo)準(zhǔn)建成近xxx家文化禮堂。xx市依托省級歷史文化重點(diǎn)村和國家級傳統(tǒng)村落項目,實(shí)施“百村復(fù)興”工程,注重深入挖掘、繼承、創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化,保護(hù)和利用好民間藝術(shù)、戲曲曲藝、手工技藝、民俗活動等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。比如,蓮都區(qū)的古堰畫鄉(xiāng)歷史底蘊(yùn)深遠(yuǎn),小鎮(zhèn)內(nèi)有505年的國家重點(diǎn)保護(hù)單位通濟(jì)堰、古街舊宅和千年古樟群,具有得天獨(dú)厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和文化資源,2015年躋身全國首批3家服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新試點(diǎn),擬建的文化產(chǎn)業(yè)基地——油畫交易中心,引進(jìn)全國藝術(shù)家來創(chuàng)作和設(shè)計,打造最大、最優(yōu)油畫交易平臺。
黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,開啟了新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新征程。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興,并提高到戰(zhàn)略高度,這是黨中央著眼于推進(jìn)“四化同步”「7」、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求,為新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向、明確了重點(diǎn)。
(一)要樹立大農(nóng)業(yè)融合理念。xx區(qū)藍(lán)美莊園,占地xxxx畝,總投資x.x億元,是xx省內(nèi)規(guī)模最大的農(nóng)業(yè)高科技新品種新技術(shù)展示館,堅持一二三融合發(fā)展,全力打造集四季采摘、四季賞花、農(nóng)耕體驗(yàn)、度假休閑于一體的農(nóng)業(yè)休閑綜合體。藍(lán)美莊園的建設(shè)有效整合長潭水庫、富山大裂谷、潮濟(jì)古村落等周邊旅游資源,帶動了當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。現(xiàn)在人們對農(nóng)業(yè)的功能要求發(fā)生了明顯變化,不再滿足于提供吃飽喝足穿暖,更需要一些文化體驗(yàn)、休閑娛樂、教育科普、健康養(yǎng)生等生態(tài)文化功能,要開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),實(shí)行“一三”聯(lián)動、農(nóng)旅結(jié)合,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,拓寬增收渠道,讓廣大農(nóng)民能夠?qū)崒?shí)在在分享到全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和加工營銷業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,創(chuàng)造就業(yè)崗位,增加農(nóng)民收入。
(二)要樹立大市場抱團(tuán)理念。xx市“xx山耕”,是全國首個覆蓋全區(qū)域、全品類、全生產(chǎn)的區(qū)域公用品牌,打造全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新服務(wù)平臺綜合體,發(fā)揮企業(yè)與協(xié)會雙重作用,搭建政府與市場完美結(jié)合的品牌公共運(yùn)營平臺,將xx“農(nóng)產(chǎn)品”變“商品”、“山貨”變“網(wǎng)貨”、“線下”變“線上”,實(shí)現(xiàn)xx農(nóng)業(yè)“四化”「8」。截止今年,“xx山耕”合作主體、合作基地分別增加到xxx家、1122個,背書農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到xxx個,“xx山耕”品牌價值已達(dá)到x億元,列中國農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌百強(qiáng)榜第xx位?,F(xiàn)在市場是買全國賣全國、買全球賣全球的大市場,要搞出名堂、樹立品牌,僅靠單個主體“唱獨(dú)角戲”“跑單幫”已經(jīng)很難實(shí)現(xiàn),尤其很多新主體是搞農(nóng)業(yè)的新生力量,經(jīng)驗(yàn)不足,難以抵御農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險、市場風(fēng)險和質(zhì)量風(fēng)險。這就需要通過聯(lián)合與合作模式,強(qiáng)化品牌建設(shè),組建合作制、股份合作制和股份制等形式的聯(lián)盟和團(tuán)體,提高農(nóng)產(chǎn)品組織化程度,建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心,加快發(fā)展直營直銷,推動農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)展會、進(jìn)超市,推廣“會員制”銷售、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷,推進(jìn)產(chǎn)品變商品、商品變精品、精品變極品,讓好產(chǎn)品賣出好價錢。就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源,經(jīng)濟(jì)寬裕,衣食無憂,生活便利,共同富裕。
土壤健康,每年都會種植大量“綠肥”「9」,配合使用活力農(nóng)耕制劑及堆肥,逐漸激活土壤活力和免疫力,通過輪作、套種、稻鴨、稻魚共生等方式來改良土壤,為農(nóng)作物提供健康的生態(tài)環(huán)境,所生產(chǎn)出來的農(nóng)作物不含任何污染,也不需任何再加工,實(shí)現(xiàn)從田頭到餐桌的無縫連接。綠色是農(nóng)業(yè)的本色,農(nóng)業(yè)本身就是生態(tài)產(chǎn)業(yè),能夠給人們提供清心養(yǎng)眼洗肺的好去處,把農(nóng)業(yè)的綠色價值挖掘出來,不僅生產(chǎn)各種綠色優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品,還要提供更多清新的空氣、潔凈的田園,打造連天白云、青山綠水、雞鴨成群相映成趣的生產(chǎn)生態(tài)新景觀。需要統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理,全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,強(qiáng)化濕地保護(hù)和修復(fù),推進(jìn)輪作休耕、生態(tài)保護(hù)和退耕還林還草,在綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展上下功夫,實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合,加強(qiáng)農(nóng)畜新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)制的示范推廣,加快形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。
經(jīng)營主體與生產(chǎn)、加工、流通、管理、服務(wù)和消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)連在一起,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品相同、信息相同、服務(wù)相同、利益共享,打造“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村模式,發(fā)展電子商務(wù)、眾籌農(nóng)業(yè)、網(wǎng)上農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,把藏在深山無人知曉的優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)品更多的擺到城里人的家中,讓鄉(xiāng)村變的更美好。
我區(qū)于x月xx日已正式下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》(后簡稱《實(shí)施意見》),從x個方面xx項內(nèi)容深入闡述了xx區(qū)鄉(xiāng)村振興具體步驟、目標(biāo)和要求,內(nèi)容緊貼實(shí)際、方法具體詳實(shí),具有很強(qiáng)的操作性和指導(dǎo)性,如果按照《實(shí)施意見》目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施,xx的鄉(xiāng)村建設(shè)定將如期實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升農(nóng)民獲得感幸福感,定將為我省、市新一輪振興發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出積極的貢獻(xiàn)。調(diào)研組結(jié)合赴xx實(shí)地考察,并在認(rèn)真研學(xué)區(qū)《實(shí)施意見》基礎(chǔ)上,提五點(diǎn)建議。
資源和生態(tài)環(huán)境承載能力作為剛性約束,貫徹落實(shí)到鄉(xiāng)村振興改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中。要圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,盡力而為、量力而行,結(jié)合地域特色、人文歷史,把握差異性,科學(xué)規(guī)劃、試點(diǎn)先行,打造一批拿的出、叫得響、有特色的鄉(xiāng)村振興示范。近期建議全力推進(jìn)梯面森林小鎮(zhèn)(重點(diǎn)打造xx村、民安村)、xx生態(tài)休閑小鎮(zhèn)建設(shè)(重點(diǎn)打造xx村、xx村、xx村),打造鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。推進(jìn)xx嶂度假區(qū)建設(shè),打造xx河生態(tài)景觀帶、xx河(xx河)生態(tài)景觀帶。推動花東鎮(zhèn)深度參與廣州中部地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。
(二)主動創(chuàng)造鄉(xiāng)村發(fā)展綜合條件。根據(jù)中央、省市要求的鄉(xiāng)村發(fā)展優(yōu)先戰(zhàn)略,解放思想、開拓創(chuàng)新,針對各村域自然和社會條件,按照“一村一策”的思路,將xxx條村分為若干類型,實(shí)實(shí)在在分類落實(shí)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作,以落實(shí)新增建設(shè)用地規(guī)模為抓手,圍繞農(nóng)民住宅、歷史留用地、空心村改造、安置區(qū)建設(shè)等的統(tǒng)籌安排,探索集體土地所有權(quán)、使用權(quán)、承包權(quán)“三權(quán)分離”的實(shí)用方式,加強(qiáng)政策出臺、指引和綜合整改,從根本上解決村民住宅困難、農(nóng)村“兩違”屢禁不止和農(nóng)村發(fā)展缺乏抓手問題,積極探索針對性強(qiáng)的鄉(xiāng)村精品民宿、農(nóng)家樂的簡約管理和環(huán)保消防的報備方式,著實(shí)解決鄉(xiāng)村振興綜合軟硬條件和用地、用電、用水、用人的政策支撐。
(三)積極強(qiáng)化鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)支撐。當(dāng)前,我區(qū)傳統(tǒng)種養(yǎng)模式?jīng)]。
吃什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺允裁础⒎N什么”,讓單向的“種得好”轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向“賣得出、賣得好”。如果每個村都能形成一個高品質(zhì)、有市場、能富民的產(chǎn)業(yè)或特色品牌,全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。
套活動室、休息室、親情聯(lián)動室、愛心飯?zhí)谩叭乙惶谩?,對留守兒童“親情關(guān)懷、愛心助長”,讓農(nóng)村老人“老有所養(yǎng)、老有所樂”。三要讓文娛有場所。在區(qū)打造“十里文化圈”的基礎(chǔ)上,建議加大對農(nóng)村各鎮(zhèn)村體育設(shè)施建設(shè)的投入,保證每個村都有一個以上的綜合體育運(yùn)動場,包含露天籃球場、羽毛球場、乒乓球臺、小型足球場等,并給予足夠的開放時間,保障廣大人民群眾能享有參與體育健身的權(quán)力。
青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源,大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑旅游、健康養(yǎng)老等二、三產(chǎn)業(yè),拉動社會需求,有效增加就業(yè)崗位,促進(jìn)農(nóng)民工資性收入增長;引導(dǎo)在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)展新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,吸納農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動增收。加快職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè),形成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,帶動發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和合作生產(chǎn),吸引農(nóng)民以地入社、帶地入股,推行“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)+品牌”經(jīng)營模式和“保底收益+按股分紅”分配方式;可以參照我區(qū)出臺的《鯤鵬計劃——xx培育扶持高新企業(yè)創(chuàng)新工作方案》,擬制出臺加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的扶持政策,提高企業(yè)注入的吸引力,進(jìn)行區(qū)域化布局,專業(yè)化生產(chǎn),在保持家庭承包責(zé)任制穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,解決農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模狹小與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化要求之間的矛盾,讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展收益。三是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品營銷促進(jìn)增收。目前,xx沒有完善的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場、沒有區(qū)域公共品牌,可以結(jié)合xx農(nóng)業(yè)特色創(chuàng)建一種區(qū)域品牌,提升xx區(qū)一些名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的形象和效益。例如,xx市,在區(qū)域內(nèi)就打造了“xx山耕”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌,統(tǒng)一把控當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售標(biāo)準(zhǔn),提升xx農(nóng)產(chǎn)品的品牌。也可借鑒xx區(qū)“趕街”模式,將xx區(qū)的“炭步芋頭、李溪石硤龍眼、京塘蓮藕”等特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行打包、宣傳,大力推廣網(wǎng)上交易、拍賣等現(xiàn)代營銷方式,形成線上線下相結(jié)合的營銷網(wǎng)絡(luò),把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣出好價錢。
學(xué)習(xí)考察鄉(xiāng)村振興情況的報告篇三
工作匯報必須有情況的概述和敘述,有的比較簡單,有的比較詳細(xì)。這部分內(nèi)容主要是對工作的主客觀條件、有利和不利條件以及工作的環(huán)境和基礎(chǔ)等進(jìn)行分析。農(nóng)業(yè)銀行縣支行金融服務(wù)三農(nóng)情況匯報《中國農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)”金融服務(wù)報告(2020)》日前對外發(fā)布?!秷蟾妗穼r(nóng)行2020年助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和服務(wù)鄉(xiāng)村振興、統(tǒng)籌疫情防控和“三農(nóng)”金融服務(wù)、金融科技賦能“三農(nóng)”等工作進(jìn)行了回顧總結(jié)。2020年,面對突如其來的新冠肺炎疫情,作為農(nóng)村金融國家隊和主力軍,以及國務(wù)院脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中唯一的商業(yè)銀行,農(nóng)行堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決策部署,以服務(wù)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興為主線,加大信貸投放,加快產(chǎn)品創(chuàng)新,加強(qiáng)科技賦能,全力做好“三農(nóng)”金融服務(wù)。截至2020年底,全行縣域貸款余額5.29萬億元,成為全國首家縣域貸款超5萬億元的金融機(jī)構(gòu)。農(nóng)行積極踐行金融扶貧責(zé)任使命,切實(shí)為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅貢獻(xiàn)農(nóng)行力量。突出做好52個國務(wù)院掛牌督戰(zhàn)縣金融扶貧工作,持續(xù)加大貧困地區(qū)信貸投以下是小編整理的赴x學(xué)習(xí)考察鄉(xiāng)村振興情況的報告【五篇】,歡迎閱讀與收藏。
xxxx鎮(zhèn)位于xxxx縣的最北端,總面積xx平方公里,擁有耕地xx萬畝,有“xxxx糧倉”、“蘆筍之鄉(xiāng)”、“蔬菜瓜果之鄉(xiāng)”之美譽(yù)。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展,xxxx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化生產(chǎn),擁有農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)產(chǎn)品市場、家庭農(nóng)場、合作社等多家農(nóng)業(yè)經(jīng)營場所。
為扎實(shí)推進(jìn)xx鄉(xiāng)村振興工作,了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)和經(jīng)營理念,學(xué)習(xí)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)運(yùn)營模式,促進(jìn)xxxx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合,促進(jìn)xxxx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展適應(yīng)新時代、新業(yè)態(tài),制定更加科學(xué)更加合理更加符合本地特點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃,分2批赴蘭陵縣、壽光市、青州市進(jìn)行考察調(diào)研。
1、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念,積極學(xué)習(xí)新知識。通過考察,考察團(tuán)成員切實(shí)感受的科技進(jìn)步的力量。壽光作為世界級的蔬菜集散地,之所以能夠長盛不衰,不斷發(fā)展壯大,離不開對于農(nóng)業(yè)科技孜孜不倦的探索和創(chuàng)新,離不開思想觀念的轉(zhuǎn)變??疾靾F(tuán)深刻的體會到唯有加強(qiáng)學(xué)習(xí),解放思想,不斷接受新知識、新技術(shù),更新自身知識結(jié)構(gòu)和技能才能更好地適應(yīng)新時代,因地制宜發(fā)展xxxx特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。xxxx鎮(zhèn)作為全縣最大的種植業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們必須要對下一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有一個準(zhǔn)確而清晰的認(rèn)識,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識學(xué)習(xí),及時更新知識結(jié)構(gòu),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,逐步從粗放型、個體型農(nóng)業(yè)向“以科技為本”規(guī)模化經(jīng)營型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,從以簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)服務(wù)為主線逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)、農(nóng)民生活為主線的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。積極借鑒蘭陵、壽光發(fā)展模式,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局中科學(xué)合理規(guī)劃,做到種植現(xiàn)代化、管理精細(xì)化、產(chǎn)銷一體化、形式多樣化、生產(chǎn)全程化,既要搞好全周期的技術(shù)培訓(xùn),又要注重信息服務(wù)、營銷服務(wù),注重線上線下融合,推進(jìn)xxxx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局合理、生產(chǎn)專業(yè),形成獨(dú)具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
2、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,要注重人才培育,提高農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才優(yōu)先發(fā)展。xxxx鎮(zhèn)近些年也開展了形式多樣的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民的素質(zhì)有了一定的提高,但整體水平仍然較低。尤其是xxxx鎮(zhèn)靠近高新區(qū)和濟(jì)寧市,交通便利,農(nóng)村青壯年勞動力向城市和非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)流動厲害,農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)新業(yè)態(tài)的推廣使用進(jìn)度較慢。在這種情況下,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),培育一批愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)愛農(nóng)民的專業(yè)人才顯得更加迫切更加重要。在蘭陵、壽光、青州,考察團(tuán)發(fā)現(xiàn)它們都有一個共同點(diǎn)就是尤其注重人才培養(yǎng),引進(jìn)高科技人才,同時積極對接上級農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)技術(shù)支持和培訓(xùn),花大力氣挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用型人才。大批三農(nóng)人才投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去,改變了落后的生產(chǎn)模式,也保障了產(chǎn)業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展。
3、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,要科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè),拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
通過考察我們可以看到,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不再是孤立的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而是整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前、中、后全方位、全過程的活動,是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)相融合的新發(fā)展模式。蘭陵農(nóng)博園讓農(nóng)產(chǎn)品與沂蒙紅色文化相融合發(fā)展紅色旅游,壽光菜博園和蘭陵農(nóng)博園培育多種觀賞花卉,青州花卉博覽園線上線下融合,利用物流業(yè)將鮮花送到各地。綠水青山就是金山銀山,在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)促農(nóng)增收的同時要更加注重農(nóng)村生態(tài)保護(hù),努力挖掘本地特色,使一產(chǎn)接二產(chǎn)連三產(chǎn)、四產(chǎn),延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,開展農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。xx隊員要用活上級幫扶資源,深入調(diào)研,因地制宜,努力打造農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力。
1、加強(qiáng)技術(shù)、人才培訓(xùn)。利用xx幫扶的優(yōu)勢,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)與上級農(nóng)業(yè)部門、高效積極對接,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的培訓(xùn)和推廣,深挖農(nóng)村本土人才,通過定期開展新技術(shù)推廣現(xiàn)場會、農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)班,加強(qiáng)對人才的培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)的推廣。要優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境,通過兩微一抖、報紙等媒體積極宣傳本土優(yōu)勢,吸引優(yōu)秀人才到xxxx來創(chuàng)業(yè),對于愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)想到農(nóng)村來創(chuàng)業(yè)的指定專人搞好協(xié)調(diào)和服務(wù)。
2、科學(xué)規(guī)劃,培樹品牌。xxxx鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),同時也是“梁祝故里”。近幾年xxxx鎮(zhèn)正在積極打造梁祝文化產(chǎn)業(yè)園,同時xxxx緊鄰濟(jì)寧市區(qū),是休閑度假的好去處,下一步在xx村要加強(qiáng)生態(tài)觀光園的建設(shè),促進(jìn)xxxx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與梁祝文化產(chǎn)業(yè)園深度融合,打造“梁祝品牌”,深挖各管區(qū)種植特點(diǎn),積極培樹“一村一品”,從而形成xxxx獨(dú)具特色的現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)。要積極借助互聯(lián)網(wǎng),促進(jìn)線上線下的有機(jī)融合,讓梁祝農(nóng)業(yè)在網(wǎng)上“活”起來,產(chǎn)出更多效益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)高效,促進(jìn)農(nóng)民增收,助力鄉(xiāng)村振興。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”這一部署,有其深刻的歷史背景和現(xiàn)實(shí)依據(jù),是從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的一項重大戰(zhàn)略決策。為貫徹落實(shí)這一戰(zhàn)略部署,近期市發(fā)改委老干部黨支部通過開展專題調(diào)研,并以**縣**鎮(zhèn)**村為例展開深入研究,形成了**市鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告。
湖南省**市**縣**鎮(zhèn)**村,**年6月由原**、**、**三個村合并而成。轄區(qū)面積14平方公里,共35個村民小組,總戶數(shù)769戶,人口3008人。耕地面積4800畝(其中水田4520畝、旱地280畝),山林面積25300畝。該村總支現(xiàn)有黨支部2個,支村兩委干部6人,共有黨員人數(shù)88名,預(yù)備黨員2人。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況:**村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以水稻、油菜、油茶、柑橘、煙葉種植為主;
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值160萬元。**年全村農(nóng)民人均純收入1430元,達(dá)到全市平均水平。**年全村共培育種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等農(nóng)村新型經(jīng)營主體9個,其中100畝以上的種植大戶2戶,家庭農(nóng)場2家,專業(yè)合作社5個,共流轉(zhuǎn)土地5000畝。近年來創(chuàng)立了村集體集中流轉(zhuǎn)土地再發(fā)包經(jīng)營的發(fā)展模式,由中南油茶有限公司牽頭帶動村民發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè),現(xiàn)已發(fā)展油茶種植面積2500余畝,建立特早熟柑桔基地2300畝。與此同時,該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著較多難題,如旅游發(fā)展項目投資因各種原因擱置,吸引大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)難度較大等。
(二)人居環(huán)境建設(shè)情況。全村大力推進(jìn)“綠色存折、畜禽退養(yǎng)、秸稈禁燒”三大工程,加大環(huán)境綜合整治,確保**村藍(lán)天碧水青山。一是全域推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”垃圾分類減量處理模式,贏得了廣泛好評。二是在村全面實(shí)施畜禽退養(yǎng)和兩拆兩退,飲用水水質(zhì)明顯提升。三是按照不見火點(diǎn)、不見冒煙、不見黑疤“三不見”的要求,鎮(zhèn)村干部在主要農(nóng)作物收獲季節(jié)加大禁燒宣傳、巡防巡查和現(xiàn)場勸阻,作物秸稈露天禁燒“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”取得初步效果。
開辟水渠39公里,其中硬化長度25公里,全村農(nóng)田實(shí)現(xiàn)正常灌溉。生產(chǎn)生活電力供應(yīng)充沛,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和村民生活用電得到保障,村級主干公路安裝太陽能路燈6.5公里。村民安全飲用自來水率達(dá)到100%,農(nóng)戶液化氣使用率在95%左右。
(四)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)情況。村委會充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的主體作用,每年開展“五星文明戶”評選活動,通過樹立先進(jìn)典型,以點(diǎn)帶面、示范帶動,培育健康、文明、科學(xué)的生活方式和鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚,通過樹立標(biāo)桿,弘揚(yáng)典型,豐富農(nóng)村群眾精神文化生活,助漲鄉(xiāng)村崇德向善良好風(fēng)氣。全村現(xiàn)有圖書閱覽室一間,且與文化娛樂室和農(nóng)技推廣室共用。文化設(shè)施設(shè)備缺乏。圖書閱覽室書籍種類不齊、數(shù)量不夠,村民喜歡的時政類、農(nóng)技類圖書更新較慢。體育建設(shè)器材未設(shè)置,村民希望在人口較密集的院落安裝簡易文體健身設(shè)施。
(五)村莊治理情況。逐步建立和完善村民監(jiān)督委員會、村民自治委員會等村民自治組織。同時,按照相關(guān)程序與相關(guān)部門及個人成立了各類農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村紅白理事會等便民組織??偟淖龇ㄓ校阂皇浅浞职l(fā)揮綜治調(diào)解作用,加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處與信訪積案化解,全面推進(jìn)“無上訪村居”創(chuàng)建,**年共調(diào)解各種矛盾糾紛38件,調(diào)解成功率達(dá)98.9%以上。二是落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任,實(shí)行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)、工作例會、督導(dǎo)檢查、問題整改常態(tài)化。開展道路交通安全、消防安全大治理,對無牌無證等不規(guī)范摩托車實(shí)行專項整治,加強(qiáng)道路交通標(biāo)識警示宣傳,加強(qiáng)企業(yè)消防設(shè)施檢查。三是每月不定期對道路、生產(chǎn)經(jīng)營戶進(jìn)行安全隱患排查,在水庫、堰塘設(shè)置警示標(biāo)牌。深入開展掃黑除惡專項斗爭,加強(qiáng)對全鎮(zhèn)居民道路交通安全、安全生產(chǎn)、安全用火、用電知識的宣傳教育,提高了全村居民安全知識水平和意識。
(六)脫貧攻堅情況。全村把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù),對100戶建檔立卡貧困戶290個貧困人口全面實(shí)施“兩個幫扶全覆蓋”“五個精準(zhǔn)到戶”,縣級工作隊進(jìn)村結(jié)對幫扶,落實(shí)到戶政策,取得了較好效果。村“六件實(shí)事”順利推進(jìn),順利“摘帽”退出貧困村序列。
為有效破解**村在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中的難點(diǎn)問題,我們從產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文明等幾個方面,對國內(nèi)一些案例作了具體分析,以期找尋到適合本地發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J健?/p>
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合案例:**省**縣山川鄉(xiāng)高家堂村山川鄉(xiāng)高家堂村是一個竹林資源豐富、自然環(huán)境保護(hù)良好的浙北山區(qū)村。該村以生態(tài)建設(shè)為載體,圍繞quot;生態(tài)立村——生態(tài)經(jīng)濟(jì)村quot;這一核心,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上,充分利用當(dāng)?shù)靥赜械闹衲举Y源,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聚集、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,形成了“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”,把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
村民每月領(lǐng)取分類垃圾袋,廢舊物品分類丟進(jìn)垃圾箱,系統(tǒng)積分還能對換日用品。通過現(xiàn)場操作培訓(xùn)、垃圾分類模擬、垃圾分類再次宣講等舉措,村民開展垃圾分類的積極性有效提高,垃圾分類人人知曉,美麗家園創(chuàng)建人人支持的良好氛圍進(jìn)一步濃厚。
啟示:“大均垃圾分類工作新模式”讓村民參與到環(huán)境整治工作中來,帶動了村民的積極性,不僅實(shí)現(xiàn)了垃圾的綜合利用、減少了環(huán)境污染,而且實(shí)現(xiàn)了人人參與、人人支持、人人負(fù)責(zé)的良好氛圍。鄉(xiāng)風(fēng)文明案例:四川省綿陽市游仙區(qū)魏城鎮(zhèn)主要做法是:四川省綿陽市游仙區(qū)各地以鄉(xiāng)情為紐帶,吸引和凝聚農(nóng)村優(yōu)秀基層干部、老模范及各界成功人士等鄉(xiāng)賢支持鄉(xiāng)村建設(shè),加大古村落、古建筑等有形財富及附著于其上的無形資產(chǎn)保護(hù)力度,通過挖掘當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢文化,開設(shè)“道德評議堂”,發(fā)揮祠堂的道德教化作用,為鄉(xiāng)風(fēng)文明“活血化瘀”。
三項創(chuàng)新包括“為村”平臺、三問三審三投入、三比一測評;
五大機(jī)制包括組織保障機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、財力投入機(jī)制、多元參與機(jī)制、目標(biāo)考核機(jī)制。
啟示:以黨組織為核心,村級組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會組織多元融合參與的鄉(xiāng)村治理模式,對于凝聚基層民心、積聚發(fā)展動能、團(tuán)聚自治力量,構(gòu)建共建共治共享城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理新格局具有重要意義。就業(yè)創(chuàng)業(yè)案例:安徽省界首市舒莊鎮(zhèn)主要做法是:充分借助廣播、微信、電子大屏幕等媒體廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃前景,設(shè)立技術(shù)人才服務(wù)站,創(chuàng)建國家級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū),落實(shí)扶持資金,舉辦現(xiàn)場招聘會,邀請在外成功人士和務(wù)工人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年代表參加返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)座談會,吸引在外人才和務(wù)工人員回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時,還以村為單位,完善外出務(wù)工人員信息數(shù)據(jù)庫,建立臺賬,有序引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)。啟示:較為完善的制度設(shè)計和培訓(xùn)模式是推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成效的重要保障。
利用各種媒體全方位進(jìn)行產(chǎn)品和品牌的宣傳,提高產(chǎn)品和品牌的認(rèn)知度。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。推進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合,以農(nóng)林結(jié)合、循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,鄉(xiāng)、村兩級可適當(dāng)發(fā)展無污染型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)。推動功能拓展,創(chuàng)建“山水**、靈秀鄉(xiāng)村”品牌,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。
(二)打造綠色生態(tài)家園。一是推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。全面推廣農(nóng)村生活垃圾分類收集、分戶處理,實(shí)現(xiàn)垃圾減量。建立農(nóng)村環(huán)境整治獎補(bǔ)機(jī)制,實(shí)行以獎代投,落實(shí)專人專業(yè)專段包保常態(tài)化保潔責(zé)任制,探索推進(jìn)合同化環(huán)境服務(wù)。二是加快農(nóng)業(yè)污染治理。推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù),減少農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品使用量。建設(shè)生態(tài)攔截溝、生態(tài)凈化塘,實(shí)行生態(tài)護(hù)坡,最大限度減少因化肥農(nóng)藥流失造成的污染。加強(qiáng)養(yǎng)殖場糞污排放情況的監(jiān)測整改,促進(jìn)畜禽糞便、污水等廢棄物就地就近利用。三是推進(jìn)美麗庭院建設(shè)。推進(jìn)建房標(biāo)準(zhǔn)化,嚴(yán)格建房審批,重拳整治違建行為。實(shí)施亮化、綠化、美化工程,聘請鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)管員,抓好村莊建設(shè)空間管控。抓好美麗庭院建設(shè),開展美麗庭院示范、創(chuàng)建、評選等活動。
(三)繁榮鄉(xiāng)村文化。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè),學(xué)習(xí)借鑒石家莊龍化村“講習(xí)+”模式、四川浦江明月村“政府搭臺+公益助推+文創(chuàng)撬動+產(chǎn)業(yè)支撐+旅游合作社聯(lián)動”模式、漢中市“百鎮(zhèn)千村鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會”等全國優(yōu)秀文化模式,組織開展符合本村實(shí)際的文化活動。加強(qiáng)策劃包裝,創(chuàng)新開展以重大節(jié)慶日、農(nóng)事節(jié)慶、美食文化節(jié)慶活動,推動農(nóng)業(yè)、文化、旅游有機(jī)結(jié)合,將農(nóng)村打造成為聚人氣、凝人心的文化中心,保存鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土味道和泥土芬芳。
(四)健全鄉(xiāng)村治理體系。一是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建。開展村在職干部、后備干部摸排,選優(yōu)配齊村(社區(qū))干部。加強(qiáng)對村干部培訓(xùn),提高村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改革創(chuàng)新、依法辦事、化解矛盾和帶領(lǐng)群眾能力。加大村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)爭取力度,改善村干部工資待遇和晉升渠道。二是提升村民自治水平。探索培育服務(wù)性、公益性、互助性組織,成立鄉(xiāng)賢理事會、道德評判團(tuán)、百事服務(wù)團(tuán)等。三是提高鄉(xiāng)村德治水平。注重發(fā)揮村規(guī)民約在立規(guī)矩、正民風(fēng)、促公益方面的作用,修訂完善村規(guī)民約。倡導(dǎo)家規(guī)家訓(xùn),廣泛開展“立家規(guī)、傳家訓(xùn)、樹家風(fēng)”活動。
(五)推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。搭建基層勞務(wù)合作平臺,采取定期舉辦“引企下鄉(xiāng)”勞務(wù)招聘會等形式,依托本地工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)拓寬勞務(wù)就近輸出渠道,促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。開展農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生態(tài)、旅游、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面培訓(xùn),大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”。
根據(jù)區(qū)政協(xié)年度工作計劃安排,x月xx日xx日,區(qū)政協(xié)副主席xxx組織鎮(zhèn)村組部分委員赴xxxx市、xx市考察學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興建設(shè)情況。調(diào)研組通過實(shí)地查看、聽取經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)場交流等形式,走訪了xx等xx余個地點(diǎn),現(xiàn)將學(xué)習(xí)調(diào)研情況報告如下。
xx市xx區(qū),位于xx黃金海岸線中部,形成“七山一水二分田”的格局,全區(qū)總面積xxx平方公里,總?cè)丝趚x余萬人,轄x個街道、x個鎮(zhèn)、x個鄉(xiāng)。xx區(qū)以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為舞臺,聚力打通“兩山”「1」轉(zhuǎn)化通道,堅定沿著“八八戰(zhàn)略”「2」路子,聚力推動鄉(xiāng)村振興,積極探索提煉的鄉(xiāng)村振興“工作十法”「3」被新華社《智庫瞭望》《國家財經(jīng)周刊》和央視《焦點(diǎn)訪談》《新聞?wù){(diào)查》等中央核心媒體專題報道。
xx市,地處xx西南部,形成“九山半水半分田”的格局,全市總?cè)丝趚xx余萬人,萬平方公里,轄x個區(qū)x個縣,是全省面積最大的地級市,也是xx最大的山區(qū),被譽(yù)“xx綠谷”“中國生態(tài)第一市”。xx市始終堅持以“兩山”理論為指導(dǎo),持續(xù)推動綠色發(fā)展,已經(jīng)成為全國鄉(xiāng)村振興的探路者和模范生。習(xí)總書記在xx主政期間,曾先后x次到xx調(diào)研,鮮明地指出“綠水青山就是金山銀山,對xx來說尤為如此”。
20xx年,時任xx省委書記習(xí)近平同志在xx省親自部署推動“千村示范、萬村整治”「4」工程、“兩山”項目和“八八戰(zhàn)略”,十五年來,造就了萬千美麗鄉(xiāng)村,取得了顯著成效,也為當(dāng)前實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、構(gòu)建美麗中國帶來了豐富的經(jīng)驗(yàn)啟示。近年來,xx省xx市xx區(qū)和xx市兩個地區(qū),緊緊圍繞農(nóng)民生活質(zhì)量提升,立足生態(tài)優(yōu)勢,通過“系統(tǒng)推進(jìn)”“生態(tài)宜居”“農(nóng)村電商”“小鎮(zhèn)引領(lǐng)”助力鄉(xiāng)村振興。調(diào)研組通過走訪各個考察點(diǎn),聆聽專家講解,深入一線體會,面對面互動交流,從一行一路所觀、所聽情況來看,兩個地區(qū)的鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作思路清晰、舉措有力、氛圍濃厚、成效斐然,在鄉(xiāng)村振興建設(shè)過程中主要開啟了三種“模式”。
(一)堅持以生態(tài)宜居為關(guān)鍵,開啟“農(nóng)旅振興”模式。
因地制宜積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑、鄉(xiāng)村度假等產(chǎn)業(yè)。比如,xx鄉(xiāng)xx村和xx鎮(zhèn)xxx村,與xx大學(xué)合作設(shè)計建設(shè),采取保持原貌、就地取材、適度調(diào)整、修舊如舊的方式,對古村落進(jìn)行活態(tài)再生再開發(fā),打造旅游綜合體,做強(qiáng)xx農(nóng)家樂(民宿)品牌,帶動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。xx市依托傳統(tǒng)村落、古民居,大力發(fā)展鄉(xiāng)村度假和休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè),打造“xx山居”民宿區(qū)域公用品牌,突出“小而美”的品牌、“細(xì)而精”的模式和“廣受益”的成效,以山水為依托,以三農(nóng)為特色,延伸優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,拓展農(nóng)事活動觀光、體驗(yàn)等環(huán)節(jié)。如平田村,坐落在海拔xxx米的高山梯田上,是xx市市級農(nóng)家樂特色村,2014年,北京dna設(shè)計事務(wù)所參與平田村保護(hù)公益性建設(shè),打造成集住宿、餐飲、會務(wù)、休閑為一體的民宿綜合群,素有“云上平田”之稱,每年平均入住率達(dá)到xx%,旅游旺季達(dá)到xx%以上,而且?guī)恿岁惣忆伒认盗修r(nóng)家樂民宿共同發(fā)展,形成了發(fā)展集聚群。
(二)堅持以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn),開啟“產(chǎn)業(yè)振興”模式。
引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向集約化發(fā)展,全面提升特色農(nóng)業(yè)競爭力。比如,xx區(qū)以柑橘科技研發(fā)推廣園區(qū)、現(xiàn)代化種植園區(qū)、柑橘罐頭產(chǎn)業(yè)園和柑橘產(chǎn)業(yè)綜合體四大“產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)為抓手,全力推動xx蜜橘品牌振興,2018年引進(jìn)x家工商資本,流轉(zhuǎn)土地xxxx畝打造蜜橘培育基地,近兩年年均增幅達(dá)x%。同時,xx區(qū)積極推廣高科技、高產(chǎn)出、高效益的“三高”新興農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,如xx綠沃川農(nóng)業(yè)有限公司,是一家集自動化蔬菜種植技術(shù)和空中草莓栽培技術(shù)、良種培育、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)推廣等生產(chǎn)經(jīng)營及服務(wù)與一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè),年產(chǎn)值近xxxx萬,每年組織農(nóng)技培訓(xùn)xxxx余人,為周邊村民提供近xxxx個就業(yè)崗位,大幅度增加農(nóng)民收入。xx市堅持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,實(shí)行頂格的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的生態(tài)治理、科學(xué)的生態(tài)制度,努力推動生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換,大力推進(jìn)國家級農(nóng)高區(qū)、省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。比如,xxxx縣大木山茶園景區(qū),總面積x.x萬余畝,擁有茶農(nóng)xxx余戶,政府從統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,加強(qiáng)原產(chǎn)地保護(hù),提升加工工藝頂層設(shè)計做起,對土壤改良、種植、養(yǎng)護(hù)、采摘、加工、包裝、銷售、旅游等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈升級,形成種、產(chǎn)、研、銷“四位一體”生產(chǎn)模式,茶農(nóng)人均年收入xxxxx余元,間接帶動xxxx余名人員就業(yè)。
(三)堅持以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障,開啟“文化振興”模式。
這兩個地方注重保護(hù)和開發(fā)利用好歷史文化村落和非物質(zhì)。
文化遺產(chǎn),深入發(fā)掘鄉(xiāng)村背后的故事和文化基因,運(yùn)用現(xiàn)代手段,保留原始風(fēng)貌和生態(tài)肌理,保護(hù)鄉(xiāng)土文化特色,保護(hù)鄉(xiāng)村社會價值體系和集體情感記憶,打造鄉(xiāng)土的、健康的、休閑的、歷史的鄉(xiāng)村。xx區(qū)對鄉(xiāng)村獨(dú)有文化內(nèi)涵進(jìn)行挖掘與定位,尋找、修復(fù)、重建或新建當(dāng)?shù)卮迕竦奈幕J(rèn)同點(diǎn)、傳承點(diǎn),構(gòu)成文化認(rèn)同與傳承的有機(jī)體。比如,xx鄉(xiāng)xx村的“社戲廣場”等改造項目,突出了鄉(xiāng)村社會文化建設(shè)的特點(diǎn),形成“道教”“儒家”和中醫(yī)養(yǎng)生等“文化集聚”效應(yīng)。同時,xx區(qū)于20xx年開始,為完善農(nóng)村“實(shí)現(xiàn)精神富有、打造精神家園”的重要載體,在原有農(nóng)民學(xué)習(xí)會館基礎(chǔ)上建設(shè)農(nóng)村文化禮堂,挖掘本村特有歷史文化元素,傳承和發(fā)揚(yáng)本土優(yōu)良人文精神,弘揚(yáng)主流價值,不斷豐富農(nóng)民的精神文化,成為展示村莊形象的新窗口、傳承傳統(tǒng)文化的新載體、普及科普知識的大課堂和農(nóng)民文體活動的主陣地。截止今日,已高標(biāo)準(zhǔn)建成近xxx家文化禮堂。xx市依托省級歷史文化重點(diǎn)村和國家級傳統(tǒng)村落項目,實(shí)施“百村復(fù)興”工程,注重深入挖掘、繼承、創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化,保護(hù)和利用好民間藝術(shù)、戲曲曲藝、手工技藝、民俗活動等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。比如,蓮都區(qū)的古堰畫鄉(xiāng)歷史底蘊(yùn)深遠(yuǎn),小鎮(zhèn)內(nèi)有505年的國家重點(diǎn)保護(hù)單位通濟(jì)堰、古街舊宅和千年古樟群,具有得天獨(dú)厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和文化資源,2015年躋身全國首批3家服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新試點(diǎn),擬建的文化產(chǎn)業(yè)基地——油畫交易中心,引進(jìn)全國藝術(shù)家來創(chuàng)作和設(shè)計,打造最大、最優(yōu)油畫交易平臺。
黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,開啟了新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新征程。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興,并提高到戰(zhàn)略高度,這是黨中央著眼于推進(jìn)“四化同步”「7」、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求,為新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向、明確了重點(diǎn)。
(一)要樹立大農(nóng)業(yè)融合理念。xx區(qū)藍(lán)美莊園,占地xxxx畝,總投資x.x億元,是xx省內(nèi)規(guī)模最大的農(nóng)業(yè)高科技新品種新技術(shù)展示館,堅持一二三融合發(fā)展,全力打造集四季采摘、四季賞花、農(nóng)耕體驗(yàn)、度假休閑于一體的農(nóng)業(yè)休閑綜合體。藍(lán)美莊園的建設(shè)有效整合長潭水庫、富山大裂谷、潮濟(jì)古村落等周邊旅游資源,帶動了當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。現(xiàn)在人們對農(nóng)業(yè)的功能要求發(fā)生了明顯變化,不再滿足于提供吃飽喝足穿暖,更需要一些文化體驗(yàn)、休閑娛樂、教育科普、健康養(yǎng)生等生態(tài)文化功能,要開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),實(shí)行“一三”聯(lián)動、農(nóng)旅結(jié)合,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,拓寬增收渠道,讓廣大農(nóng)民能夠?qū)崒?shí)在在分享到全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和加工營銷業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,創(chuàng)造就業(yè)崗位,增加農(nóng)民收入。
(二)要樹立大市場抱團(tuán)理念。xx市“xx山耕”,是全國首個覆蓋全區(qū)域、全品類、全生產(chǎn)的區(qū)域公用品牌,打造全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新服務(wù)平臺綜合體,發(fā)揮企業(yè)與協(xié)會雙重作用,搭建政府與市場完美結(jié)合的品牌公共運(yùn)營平臺,將xx“農(nóng)產(chǎn)品”變“商品”、“山貨”變“網(wǎng)貨”、“線下”變“線上”,實(shí)現(xiàn)xx農(nóng)業(yè)“四化”「8」。截止今年,“xx山耕”合作主體、合作基地分別增加到xxx家、1122個,背書農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到xxx個,“xx山耕”億元,列中國農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌百強(qiáng)榜第xx位?,F(xiàn)在市場是買全國賣全國、買全球賣全球的大市場,要搞出名堂、樹立品牌,僅靠單個主體“唱獨(dú)角戲”“跑單幫”已經(jīng)很難實(shí)現(xiàn),尤其很多新主體是搞農(nóng)業(yè)的新生力量,經(jīng)驗(yàn)不足,難以抵御農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險、市場風(fēng)險和質(zhì)量風(fēng)險。這就需要通過聯(lián)合與合作模式,強(qiáng)化品牌建設(shè),組建合作制、股份合作制和股份制等形式的聯(lián)盟和團(tuán)體,提高農(nóng)產(chǎn)品組織化程度,建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心,加快發(fā)展直營直銷,推動農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)展會、進(jìn)超市,推廣“會員制”銷售、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷,推進(jìn)產(chǎn)品變商品、商品變精品、精品變極品,讓好產(chǎn)品賣出好價錢。就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源,經(jīng)濟(jì)寬裕,衣食無憂,生活便利,共同富裕。
土壤健康,每年都會種植大量“綠肥”「9」,配合使用活力農(nóng)耕制劑及堆肥,逐漸激活土壤活力和免疫力,通過輪作、套種、稻鴨、稻魚共生等方式來改良土壤,為農(nóng)作物提供健康的生態(tài)環(huán)境,所生產(chǎn)出來的農(nóng)作物不含任何污染,也不需任何再加工,實(shí)現(xiàn)從田頭到餐桌的無縫連接。綠色是農(nóng)業(yè)的本色,農(nóng)業(yè)本身就是生態(tài)產(chǎn)業(yè),能夠給人們提供清心養(yǎng)眼洗肺的好去處,把農(nóng)業(yè)的綠色價值挖掘出來,不僅生產(chǎn)各種綠色優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品,還要提供更多清新的空氣、潔凈的田園,打造連天白云、青山綠水、雞鴨成群相映成趣的生產(chǎn)生態(tài)新景觀。需要統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理,全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,強(qiáng)化濕地保護(hù)和修復(fù),推進(jìn)輪作休耕、生態(tài)保護(hù)和退耕還林還草,在綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展上下功夫,實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合,加強(qiáng)農(nóng)畜新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)制的示范推廣,加快形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。
經(jīng)營主體與生產(chǎn)、加工、流通、管理、服務(wù)和消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)連在一起,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品相同、信息相同、服務(wù)相同、利益共享,打造“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村模式,發(fā)展電子商務(wù)、眾籌農(nóng)業(yè)、網(wǎng)上農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,把藏在深山無人知曉的優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)品更多的擺到城里人的家中,讓鄉(xiāng)村變的更美好。
我區(qū)于x月xx日已正式下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》(后簡稱《實(shí)施意見》),從x個方面xx項內(nèi)容深入闡述了xx區(qū)鄉(xiāng)村振興具體步驟、目標(biāo)和要求,內(nèi)容緊貼實(shí)際、方法具體詳實(shí),具有很強(qiáng)的操作性和指導(dǎo)性,如果按照《實(shí)施意見》目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施,xx的鄉(xiāng)村建設(shè)定將如期實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升農(nóng)民獲得感幸福感,定將為我省、市新一輪振興發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出積極的貢獻(xiàn)。調(diào)研組結(jié)合赴xx實(shí)地考察,并在認(rèn)真研學(xué)區(qū)《實(shí)施意見》基礎(chǔ)上,提五點(diǎn)建議。
資源和生態(tài)環(huán)境承載能力作為剛性約束,貫徹落實(shí)到鄉(xiāng)村振興改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中。要圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,盡力而為、量力而行,結(jié)合地域特色、人文歷史,把握差異性,科學(xué)規(guī)劃、試點(diǎn)先行,打造一批拿的出、叫得響、有特色的鄉(xiāng)村振興示范。近期建議全力推進(jìn)梯面森林小鎮(zhèn)(重點(diǎn)打造xx村、民安村)、xx生態(tài)休閑小鎮(zhèn)建設(shè)(重點(diǎn)打造xx村、xx村、xx村),打造鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。推進(jìn)xx嶂度假區(qū)建設(shè),打造xx河生態(tài)景觀帶、xx河(xx河)生態(tài)景觀帶。推動花東鎮(zhèn)深度參與廣州中部地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。
(二)主動創(chuàng)造鄉(xiāng)村發(fā)展綜合條件。根據(jù)中央、省市要求的鄉(xiāng)村發(fā)展優(yōu)先戰(zhàn)略,解放思想、開拓創(chuàng)新,針對各村域自然和社會條件,按照“一村一策”的思路,將xxx條村分為若干類型,實(shí)實(shí)在在分類落實(shí)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作,以落實(shí)新增建設(shè)用地規(guī)模為抓手,圍繞農(nóng)民住宅、歷史留用地、空心村改造、安置區(qū)建設(shè)等的統(tǒng)籌安排,探索集體土地所有權(quán)、使用權(quán)、承包權(quán)“三權(quán)分離”的實(shí)用方式,加強(qiáng)政策出臺、指引和綜合整改,從根本上解決村民住宅困難、農(nóng)村“兩違”屢禁不止和農(nóng)村發(fā)展缺乏抓手問題,積極探索針對性強(qiáng)的鄉(xiāng)村精品民宿、農(nóng)家樂的簡約管理和環(huán)保消防的報備方式,著實(shí)解決鄉(xiāng)村振興綜合軟硬條件和用地、用電、用水、用人的政策支撐。
(三)積極強(qiáng)化鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)支撐。當(dāng)前,我區(qū)傳統(tǒng)種養(yǎng)模式?jīng)]。
吃什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺允裁?、種什么”,讓單向的“種得好”轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向“賣得出、賣得好”。如果每個村都能形成一個高品質(zhì)、有市場、能富民的產(chǎn)業(yè)或特色品牌,全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。
套活動室、休息室、親情聯(lián)動室、愛心飯?zhí)谩叭乙惶谩?,對留守兒童“親情關(guān)懷、愛心助長”,讓農(nóng)村老人“老有所養(yǎng)、老有所樂”。三要讓文娛有場所。在區(qū)打造“十里文化圈”的基礎(chǔ)上,建議加大對農(nóng)村各鎮(zhèn)村體育設(shè)施建設(shè)的投入,保證每個村都有一個以上的綜合體育運(yùn)動場,包含露天籃球場、羽毛球場、乒乓球臺、小型足球場等,并給予足夠的開放時間,保障廣大人民群眾能享有參與體育健身的權(quán)力。
青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源,大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑旅游、健康養(yǎng)老等二、三產(chǎn)業(yè),拉動社會需求,有效增加就業(yè)崗位,促進(jìn)農(nóng)民工資性收入增長;引導(dǎo)在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)展新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,吸納農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動增收。加快職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè),形成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,帶動發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和合作生產(chǎn),吸引農(nóng)民以地入社、帶地入股,推行“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)+品牌”經(jīng)營模式和“保底收益+按股分紅”分配方式;可以參照我區(qū)出臺的《鯤鵬計劃——xx培育扶持高新企業(yè)創(chuàng)新工作方案》,擬制出臺加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的扶持政策,提高企業(yè)注入的吸引力,進(jìn)行區(qū)域化布局,專業(yè)化生產(chǎn),在保持家庭承包責(zé)任制穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,解決農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模狹小與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?;笾g的矛盾,讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展收益。三是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品營銷促進(jìn)增收。目前,xx沒有完善的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場、沒有區(qū)域公共品牌,可以結(jié)合xx農(nóng)業(yè)特色創(chuàng)建一種區(qū)域品牌,提升xx區(qū)一些名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的形象和效益。例如,xx市,在區(qū)域內(nèi)就打造了“xx山耕”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌,統(tǒng)一把控當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售標(biāo)準(zhǔn),提升xx農(nóng)產(chǎn)品的品牌。也可借鑒xx區(qū)“趕街”模式,將xx區(qū)的“炭步芋頭、李溪石硤龍眼、京塘蓮藕”等特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行打包、宣傳,大力推廣網(wǎng)上交易、拍賣等現(xiàn)代營銷方式,形成線上線下相結(jié)合的營銷網(wǎng)絡(luò),把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣出好價錢。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。我們響應(yīng)學(xué)校號召,積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,利用專業(yè)所學(xué)知識,在實(shí)踐中得到更好的鍛煉,培養(yǎng)實(shí)際操作能力與團(tuán)隊合作能力。將自己所學(xué)知識運(yùn)用在實(shí)踐中,在實(shí)踐中鞏固自己的知識,調(diào)節(jié)理論與實(shí)踐之間的關(guān)系,培養(yǎng)實(shí)際工作能力和分析能力,以達(dá)到學(xué)以致用的目的。因此我們選擇在暑假空閑時間,對自己家鄉(xiāng)周邊的鄉(xiāng)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研與分析。
因?yàn)橐咔榈脑颍衲甑纳鐣?shí)踐與以往的都不相同,組隊是在線上,討論也在線上,除了實(shí)地調(diào)研,其他的工作都在線上完成,雖然實(shí)踐隊員不能面對面的交流,但是依舊出色的完成了每個人的工作。在實(shí)踐活動開始前,我們先進(jìn)行了相關(guān)資料的查詢,然后共同完成了問卷的制作,并在網(wǎng)上發(fā)布。接著實(shí)踐隊員每天根據(jù)自身情況進(jìn)行實(shí)踐調(diào)研,并完成記錄和實(shí)踐報告新聞稿。在實(shí)踐過程中,每位隊員都會遇到大小不一的情況,但是都被一一化解,在實(shí)踐過程中鍛煉了自己,也成長了不少。為使更多的村民能夠了解到國家頒布的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,隊員走街串巷不斷地在村民中間宣傳國家戰(zhàn)略,幫助村民更好地了解國家政策。在實(shí)踐活動的最后,隊員自發(fā)在村莊中打掃公共設(shè)施,為美麗鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)自己的一份力量。
經(jīng)歷了此次的社會實(shí)踐調(diào)研,以及走訪調(diào)查,實(shí)踐隊員更加深入了解到了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而且這次的實(shí)踐活動是實(shí)踐隊員了解社會、開闊視野的重要途徑,我們大學(xué)生也可以用自身的實(shí)踐行動去關(guān)心社會、了解社會、融入社會,為鄉(xiāng)村的振興奉獻(xiàn)自己的一份心,貢獻(xiàn)自己的一份力量。
為學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗(yàn)和做法,×月×日至×日,×人大常委會組織相關(guān)人員對×、×、×的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。上述各地把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手,鄉(xiāng)村振興成效顯著?,F(xiàn)將考察情況報告如下:
一、主要成效。
×、×、×(以下簡稱“三市”)結(jié)合實(shí)際落實(shí)習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山“的理論,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),形成了城鄉(xiāng)互補(bǔ)、工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的發(fā)展目標(biāo)。主要成效概括以下幾個方面:
(一)聚力產(chǎn)業(yè)興旺,培育鄉(xiāng)村振興之“根”。三市都把產(chǎn)業(yè)興旺作為振興的首要任務(wù)牢牢抓在手上,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)與動力,深入實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育計劃,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。大力推進(jìn)經(jīng)營主體轉(zhuǎn)型升級,有力促進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”向“美麗經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化,以農(nóng)家樂、美麗村莊經(jīng)營為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展?!潦幸劳猩虾?,農(nóng)村電商、觀光農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生、休閑養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)也逐漸興起。2020年全市鄉(xiāng)村旅游接待游客數(shù)量和鄉(xiāng)村旅游總收入分列全省各市的第×、第×位。
(二)聚力生態(tài)宜居,塑造鄉(xiāng)村振興之“形”。三市打破“城市中心主義”的發(fā)展理念,按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求,都制定出臺了加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見,全域促進(jìn)人居環(huán)境大改善,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾分類全覆蓋,農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)到×%。在空間形態(tài)上使城鎮(zhèn)更像城鎮(zhèn)、農(nóng)村更像農(nóng)村,農(nóng)村既保持魚米之鄉(xiāng)優(yōu)美的田園風(fēng)光,又呈現(xiàn)先進(jìn)和諧的現(xiàn)代文明?!潦腥﹂_展生態(tài)修復(fù),重拳整治環(huán)境污染,嚴(yán)格劃定生態(tài)保護(hù)紅線,不斷完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,加大山水林田湖草的系統(tǒng)保護(hù)力度,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度連年居全省前列。
(三)聚力民生短板,托住鄉(xiāng)村振興之“底”。按照推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的思路,著力加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),完善農(nóng)村社會保障體系,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度、醫(yī)療保險制度整合銜接。統(tǒng)籌規(guī)劃城市和農(nóng)村建設(shè),調(diào)整優(yōu)化工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村的空間布局,科學(xué)確定城市發(fā)展區(qū)、永久性農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)道路、供水和污水管網(wǎng)等公用設(shè)施的城鄉(xiāng)一體化無縫對接,促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,形成了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)的格局。
(四)聚力社會和諧,傳承鄉(xiāng)村振興之“魂”。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),各市農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)有文化禮堂、有展覽展示、有文化團(tuán)體、有文化走親、有禮儀傳習(xí)、有素質(zhì)培訓(xùn)、有村規(guī)民約、有長效機(jī)制等“文化八有”全覆蓋。建立國家、省、市三級傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄,統(tǒng)一推進(jìn)規(guī)劃編制、村莊設(shè)計、農(nóng)房設(shè)計等,保護(hù)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)特色文化,留住“鄉(xiāng)愁”。堅持自治、法治、德治相結(jié)合,持續(xù)開展農(nóng)村平安系列創(chuàng)建,創(chuàng)新農(nóng)村基層社會管理,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立社會服務(wù)管理中心和公共安全監(jiān)督管理中心,“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋,各類矛盾糾紛在農(nóng)村基本得到有效化解。
(五)聚力人才振興,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興之“基”。重點(diǎn)培養(yǎng)“學(xué)歷+技能+創(chuàng)業(yè)+文明素養(yǎng)”的農(nóng)民大學(xué)生,加快建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)軍型人才隊伍;實(shí)施“現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育計劃”“農(nóng)業(yè)農(nóng)村后備人才培養(yǎng)工程”,定期定向培養(yǎng)基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才。三市通過一系列政策支持,吸引了一大批“田秀才”“能工巧匠”“時代鄉(xiāng)賢”等杰出鄉(xiāng)土人才。積極實(shí)施鄉(xiāng)村“領(lǐng)頭雁”工程,選拔優(yōu)秀村書記進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,激發(fā)了農(nóng)村干部的積極性,并通過建立“村情檔案”。選派村“第一書記”、實(shí)施專項督查等措施,有力推動了農(nóng)村基層黨建全面進(jìn)步。
(六)聚力改革創(chuàng)新,注入鄉(xiāng)村振興之“能”。三市緊盯農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),敢啃農(nóng)村改革硬骨頭,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展注入新動能?!潦小量h實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險等×項制度的并軌,農(nóng)村居民享有與城鎮(zhèn)居民一樣的義務(wù)教育、醫(yī)療保險、社會救助等政策,在全國率先完成戶籍制度改革,有效打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)?!潦谐雠_《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見》,推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易×億元、溢價率×%。
二、主要啟示。
(一)規(guī)劃引領(lǐng)振興方向至關(guān)重要。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有前所未有的全局性和長遠(yuǎn)性,必須堅持規(guī)劃先行,把規(guī)劃放在首要位置,必須形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域一體、多規(guī)融合的規(guī)劃體系,著力破解“三大難題”。一是破解“在哪振興”。根據(jù)各地的資源稟賦和特點(diǎn),明確區(qū)域產(chǎn)業(yè)方向和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn),以上層產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)條塊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,防止同質(zhì)化傾向。二是破解“如何振興”。突出產(chǎn)業(yè)支撐,發(fā)揮農(nóng)業(yè)綠色、生態(tài)、文化傳承等功能,堅持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,走特色村鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)耕體驗(yàn)區(qū)等發(fā)展路徑。三是破解“上下協(xié)同”。堅持“有改革、有獎勵,不改革、不獎勵”,調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)民的積極性,破解“上層推動,基層不動”的現(xiàn)象。
(二)選好“領(lǐng)頭雁”是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵??疾熘校瑔⑹竞苌畹氖沁x好、用好鄉(xiāng)村目標(biāo)領(lǐng)頭人至關(guān)重要?!潦小链妩h支部書記×,今年×歲,從×年上任以來,帶領(lǐng)全村艱苦奮斗近×個春秋,為村集體積累了×億多的資產(chǎn),而在村辦企業(yè)股份制改革中卻放棄了自己應(yīng)得的股權(quán)讓股給村民,為群眾、為下一代樹立廉潔奉公、敢于奉獻(xiàn)的典范。在他的帶領(lǐng)下,轄區(qū)面積約×平方公里的×村,先后被表彰為全國文明村、全國文明村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)村、國家級農(nóng)村現(xiàn)代化示范村、全國民主法治示范村。
(三)搭建精神文明平臺助推鄉(xiāng)村振興。所到之處每個村都建有大小不一的村史館,館內(nèi)不僅可以宣傳推介本村的產(chǎn)品和歷史,同時還宣傳本村的鄉(xiāng)賢,把古今出自本村的鄉(xiāng)紳、名人及其事跡、簡歷展示其中,用賢達(dá)精神感化村民,激勵約束后人,規(guī)范廣大村民道德行為。村民素質(zhì)在潛移默化中得到提升,為鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村和諧提供了精神動力和全面建成小康社會的凝聚力,構(gòu)建了鄉(xiāng)村振興之魂。
(四)融合發(fā)展不是簡單“拼盤”。產(chǎn)業(yè)融合是指在時間上先后產(chǎn)生、結(jié)構(gòu)上處于不同層次的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息業(yè)、知識業(yè)在同一個產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)中相互滲透、相互包含、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)形態(tài)與經(jīng)濟(jì)增長方式,而非簡單地將互不相干,產(chǎn)業(yè)鏈斷裂的三次產(chǎn)業(yè)拼湊在一起?!潦小量h×村,在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同時,引進(jìn)創(chuàng)客團(tuán)隊,建設(shè)創(chuàng)客園,把咖啡、洋酒等文化引入鄉(xiāng)村旅游,吸引了眾多年輕打卡,并以直播帶貨的模式營銷農(nóng)特產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的深度和廣度融合。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,發(fā)揮鄉(xiāng)村規(guī)劃的引領(lǐng)作用。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有前所未有的全局性和長遠(yuǎn)性,必須堅持規(guī)劃先行,把規(guī)劃放在首要位置。要形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域一體、多規(guī)融合的規(guī)劃體系,實(shí)現(xiàn)“村村有規(guī)劃,城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋”。加強(qiáng)各類規(guī)劃間銜接協(xié)調(diào),將鎮(zhèn)村布局、村莊建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、水網(wǎng)水系等規(guī)劃緊密銜接,促進(jìn)國土管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)強(qiáng)化人才保障,確保鄉(xiāng)村發(fā)展后繼有人。建設(shè)高水平的鄉(xiāng)村人才隊伍,是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。目前,農(nóng)村發(fā)展缺人、缺技術(shù)、缺活力的現(xiàn)象較為普遍。要加快研究制定鄉(xiāng)村振興人才引進(jìn)培育指導(dǎo)意見,明確基本的社保、用地等保障政策和創(chuàng)新成果獎勵政策,吸引各類人才投身農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面建立“新型職業(yè)農(nóng)民、專業(yè)人才、科技人才、鄉(xiāng)土人才”×支農(nóng)村人才隊伍。同時,還要重視選拔培養(yǎng)使用好鄉(xiāng)村黨組織、村委會的領(lǐng)頭人。
(三)深化村民自治,構(gòu)建村民自治新格局。理順鄉(xiāng)村基層社會治理機(jī)制,構(gòu)建既充滿活力、又富有實(shí)效,既有時代特征、又有地域特點(diǎn)和鄉(xiāng)風(fēng)民俗特色的現(xiàn)代村民自治新格局。要大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),不斷做實(shí)村民自治。始終把大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、共同富裕作為鄉(xiāng)村振興的中心任務(wù)抓實(shí)抓好。著力強(qiáng)化黨建核心,示范引領(lǐng)村民自治。針對當(dāng)前農(nóng)村黨建工作薄弱環(huán)節(jié),緊緊圍繞加強(qiáng)服務(wù)型、法治型黨組織中心環(huán)節(jié),加快完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治制度。要調(diào)動和激發(fā)廣大村民參與自治的積極性。此外,還要激發(fā)社會組織活力,助力助推村民自治,不斷增強(qiáng)廣大居民群眾獲得感、幸福感和滿意度。
(四)依托科技支撐,做大做精主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照高質(zhì)量發(fā)展要求,深化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用改革,提升自主創(chuàng)新能力,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。重點(diǎn)圍繞人參、黑木耳、×黃牛、×大米等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以集群化發(fā)展為目標(biāo),以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為手段,以產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè),加快培育市場主體,帶動農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕和農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時創(chuàng)新體制機(jī)制,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給。要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn),激活主體、激活要素、激活市場,不斷釋放的制度紅利激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。積極盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地資源。鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和村莊建設(shè)等用地復(fù)合利用,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科普、農(nóng)事體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè),拓展土地使用功能,提高土地節(jié)約集約利用水平。
學(xué)習(xí)考察鄉(xiāng)村振興情況的報告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)************重要批示精神,按照市委統(tǒng)一安排部署,市委組織部牽頭組建調(diào)研組,于8月1日-6日赴xx省xx市對抓黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興等方面進(jìn)行了全方位考察學(xué)習(xí),深入總結(jié)了該市農(nóng)村基層黨建的創(chuàng)新實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)做法。調(diào)研組圍繞黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,實(shí)地調(diào)研部分山區(qū)村、城中村、紅色村等,訪談基層干部群眾,與市委組織部主要負(fù)責(zé)同志交流。從考察學(xué)習(xí)情況看xx市堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹************重要講話和重要指示批示精神,把抓黨建促鄉(xiāng)村振興作為市委抓黨建的重要內(nèi)容,加大人財物投入力度,農(nóng)村基層黨建發(fā)生了深刻變化,農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位得到進(jìn)一步加強(qiáng),鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘更加鞏固?,F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況匯報如下:
xx市圍繞黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)這一主線,以構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系為重點(diǎn),從體制機(jī)制、隊伍建設(shè)、責(zé)任保障等方面著力,拿出硬招實(shí)招,高位推進(jìn)落實(shí),努力破除長期困擾農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和基層治理的積弊,把農(nóng)村基層黨組織鍛造得更加堅強(qiáng)有力,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)政治保證和組織保證。
(一)突出系統(tǒng)謀劃,一年一個主題、三年一個周期持續(xù)高位推進(jìn)。xx市為整體提升質(zhì)量水平,市委把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建擺到全市戰(zhàn)略和全局高度,強(qiáng)化頂層設(shè)計、一體推進(jìn)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看,匯聚起各級書記抓基層、打基礎(chǔ)的強(qiáng)大力量。市委書記帶頭抓,擔(dān)任市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組組長,參加“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作,每年出席鄉(xiāng)村振興工作會議,市四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志每人定點(diǎn)聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn),市委組織部部務(wù)會成員掛點(diǎn)包片、全覆蓋深入縣鄉(xiāng)督導(dǎo),推動工作落實(shí)。在市委強(qiáng)力推動下,各縣市區(qū)持續(xù)實(shí)施加強(qiáng)基層組織建設(shè)三年行動計劃,作為推動農(nóng)村基層黨建工作的總抓手,一年一個主題、一錘接著一錘敲。2018年以“規(guī)范化建設(shè)”為主題,著力解決基層黨組織設(shè)置不規(guī)范、黨員教育管理不規(guī)范等突出問題;2019年以“組織力提升”為主題,著力解決基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制不健全、黨組織帶頭人隊伍建設(shè)滯后等突出問題;2020年以“基層黨建全面進(jìn)步全面過硬”為主題,著力解決黨建質(zhì)量整體不高、先進(jìn)典型示范作用不明顯等突出問題。2021年以“增強(qiáng)政治功能和組織力”為主題,且正著手?jǐn)M分別以“提高黨建引領(lǐng)基層治理水平”、“完善組織制度體系再上新臺階”為主題制定新一輪三年行動計劃,持續(xù)用力推進(jìn)。
(二)突出建章立制,破除制約農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的體制機(jī)制障礙。曾經(jīng)一段時間,xx市農(nóng)村基層黨組織弱化虛化邊緣化問題比較突出,一些黨組織在農(nóng)村重要事務(wù)中“靠邊站”,甚至被理事會、老人會“架空”。三年行動計劃把解決這一問題作為重點(diǎn),從制度上破題,明確哪些重要事權(quán)必須由村黨組織決定,黨組織在哪個具體環(huán)節(jié)以什么方式發(fā)揮作用。一方面,xx市村集體資產(chǎn)量普遍較大,針對長期以來村集體資產(chǎn)掌握在經(jīng)濟(jì)合作社、黨組織不掌握經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)這一現(xiàn)實(shí),推行村黨組織書記兼任村級集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,切實(shí)加強(qiáng)黨組織對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),讓黨組織掌握“三資”,有資源有能力更好地為群眾辦事服務(wù)。在此基礎(chǔ)上,積極穩(wěn)妥推進(jìn)村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村委會主任。目前,全市村黨組織書記兼任集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人比例達(dá)83.6%,兼任村委會主任比例達(dá)87.6%。另一方面,針對村黨組織在村級重要事項中“靠邊站”問題,制定農(nóng)村黨組織工作規(guī)程,健全“三個在先”機(jī)制,全面加強(qiáng)黨組織對各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)。即黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在先,建立其他組織向村黨組織匯報工作制度,強(qiáng)化黨組織對自治組織以及理事會等其他組織的領(lǐng)導(dǎo);黨組織討論決策在先,村級重要事項、重大問題、大額資金使用等先由黨組織研究討論,全面落實(shí)村級重大事項決策“四議兩公開”制度;黨組織推動落實(shí)在先,上級黨委政府投向基層的各類資源和服務(wù),以村黨組織為主渠道落實(shí),讓黨組織在基層工作中唱主角。
(三)突出分類指導(dǎo),著力解決村黨組織帶頭人能力不足和人難選問題。xx市村干部隊伍同樣面臨區(qū)域差異性的問題,城鎮(zhèn)化程度高,村干部基層治理能力跟不上;年輕人外出多,一些村找不到合適人選擔(dān)任黨組織書記。針對這一現(xiàn)狀,堅持精準(zhǔn)施策,拓寬視野選賢任能,內(nèi)挖潛能提升素質(zhì),推動帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升。一是深入實(shí)施“頭雁”工程。針對人難選問題,大力實(shí)施“人才回鄉(xiāng)”計劃,動員外出務(wù)工經(jīng)商人員、本村籍機(jī)關(guān)退休黨員、事業(yè)單位優(yōu)秀黨員回村任職,目前全市村黨組織書記中外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員xxxx名,占xx%;為有效解決后繼乏人問題,每村按不低于1:2比例推選具有大專以上學(xué)歷、年齡40歲左右的優(yōu)秀人選,全市建立xxxx人的村黨組織書記后備隊伍庫。注重從民營企業(yè)家、返鄉(xiāng)大學(xué)生、非戶籍外來人員的優(yōu)秀黨員中選拔人才,進(jìn)一步優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。二是持續(xù)推進(jìn)村黨組織書記能力素質(zhì)提升行動。通過組建鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)學(xué)院、選派相對貧困村書記到先進(jìn)村掛職等多種形式,加大培訓(xùn)力度,分類設(shè)置培訓(xùn)項目,增強(qiáng)針對性實(shí)效性。重點(diǎn)圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村治理、提高服務(wù)群眾水平、建設(shè)美麗家園開展培訓(xùn)。xx市組織部每年示范培訓(xùn)xxx名左右村黨組織書記。從2020年開始,抓好村干部大專以上學(xué)歷教育,市縣財政給予適當(dāng)補(bǔ)助,全市累計有xxxx名村“兩委”干部通過繼續(xù)教育獲得大專以上文憑,大專以上文化程度的村黨組織書記占比從31%提高到43.6%。三是大規(guī)模選派駐村第一書記。針對基層組織自身力量弱的問題,從2016年開始,全市累計選派xxxx名優(yōu)秀黨員干部到相對落后村擔(dān)任第一書記,重點(diǎn)培養(yǎng)幫帶能夠長期帶領(lǐng)群眾、推動持續(xù)發(fā)展的本村骨干力量。明確各單位對駐村期滿符合任職資格條件的第一書記,按照干部管理權(quán)限優(yōu)先選拔使用或晉升職級,全市xx%的第一書記在駐村期滿后得到提拔使用。
(四)突出載體創(chuàng)新,全面激發(fā)農(nóng)村黨員隊伍生機(jī)和活力。xx市有xx萬農(nóng)村黨員,約占全市黨員總數(shù)的xx,絕大多數(shù)留在本地。為充分發(fā)揮這支力量在推動鄉(xiāng)村振興中的重要作用,xx市大力實(shí)施x黨員先鋒工程,堅持從基礎(chǔ)環(huán)節(jié)、基本工作抓起,創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用的方式和途徑。一是做實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨校,讓黨員在“家門口”就近接受培訓(xùn)。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)街黨校建設(shè)的意見》,推動全市xxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、學(xué)習(xí)場地、授課教師、學(xué)習(xí)計劃、規(guī)章制度、經(jīng)費(fèi)保障“六有”標(biāo)準(zhǔn),全部建立黨校,作為農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)******新時代中國特色社會主義思想的重要陣地。近3年來,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨校共舉辦各類培訓(xùn)xx萬場次,培訓(xùn)基層黨員干部xx萬人次。xx區(qū)、xx縣依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校,把黨課送到村里的榕樹下,以身邊人講身邊事,用喜聞樂見的形式讓黨員和群眾接受黨的教育,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校真正打造成農(nóng)村黨員“加油站”。二是實(shí)施紅色村黨建示范工程,傳承紅色基因。深入推進(jìn)紅色村黨建示范工程建設(shè),下?lián)茳h費(fèi)支持打造xx個紅色村,將保護(hù)利用紅色資源與農(nóng)村基層黨組織建設(shè)緊密結(jié)合起來,推動農(nóng)村基層黨組織煥發(fā)新活力。全市xxx批xx萬人次到紅色村接受黨性教育和現(xiàn)場教學(xué),從黨的光輝歷史和革命先輩的感人事跡中汲取奮進(jìn)力量。三是實(shí)行黨員分類管理,發(fā)揮帶頭作用。健全落實(shí)黨員“先鋒指數(shù)”管理,依托“xx市黨建云”平臺,探索建立黨員考評信息體系,對黨員參加學(xué)習(xí)、發(fā)揮作用情況實(shí)時計分、定期公示。制定無職黨員設(shè)崗定責(zé)方案,設(shè)置政策宣傳、民意收集、財務(wù)監(jiān)督等15類崗位“菜單”,推動無職黨員認(rèn)領(lǐng)崗位,亮身份、亮職責(zé)、亮承諾。推行農(nóng)村黨員家庭戶掛牌。推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題整頓,提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量。
(五)突出嚴(yán)密有效,織牢鄉(xiāng)村治理組織體系。xx市適應(yīng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)深刻變革的新形勢,著力擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋,確保上下貫通、令行禁止。一是全面推行網(wǎng)格化管理和服務(wù)。針對農(nóng)村資源資產(chǎn)有近1/3集中在村民小組(自然村)、一定程度上存在著“強(qiáng)組弱村”的實(shí)際情況,創(chuàng)新完善“行政村黨組織—村民小組黨支部(黨小組)—黨員聯(lián)系戶”的黨組織體系,強(qiáng)化行政村一級的掌控力。在xxx個行政村建立一級網(wǎng)格,xxxx個村民小組建立二級網(wǎng)格,以x萬黨員中心戶為主體建立三級網(wǎng)格,做到“組織建在網(wǎng)格上、黨員融入群眾中”。二是全面推行鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)直接聯(lián)系群眾。為做實(shí)做細(xì)新形勢下的群眾工作,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人組織6至8人的駐點(diǎn)團(tuán)隊,每周固定時間、固定地點(diǎn),深入xxxx個村(社區(qū)),與群眾面對面坐、心貼心聊,對群眾反映的社會熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行經(jīng)常性排查調(diào)處,扎扎實(shí)實(shí)為群眾排憂解難,不斷提高群眾的滿意度和信任度。三是全面加強(qiáng)村級組織配套建設(shè)。適應(yīng)基層治理任務(wù)重的現(xiàn)狀,出臺相關(guān)措施支持和保證農(nóng)村自治組織、經(jīng)濟(jì)組織等各類組織在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下積極履行職責(zé)、充分發(fā)揮作用。全面推行“一村一法律顧問”,運(yùn)用法治思維和方式創(chuàng)新基層治理,促進(jìn)農(nóng)村基層在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序。xx區(qū)xx村通過強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮村民主體作用,完善并嚴(yán)格執(zhí)行村規(guī)民約,帶動村里各類組織形成共建共治共享的治理格局,由臟亂村、上訪村、負(fù)債村變成全國文明村、美麗鄉(xiāng)村和年集體經(jīng)濟(jì)收入過xxx萬元的富裕村。
(六)突出實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌,整體提升基層基礎(chǔ)保障水平。針對xx市農(nóng)村發(fā)展不平衡問題,加強(qiáng)市縣統(tǒng)籌,全面實(shí)施基層基礎(chǔ)保障工程,推動資源力量下沉,讓基層有堅實(shí)的力量抓工作,有足夠的經(jīng)費(fèi)保運(yùn)轉(zhuǎn),有規(guī)范的陣地為群眾服務(wù)。一是大幅提高村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障水平。近3年來,市級財政加大基層黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入力度,同比增加xx%。將欠發(fā)達(dá)縣市xxx個村全部納入保障,村級組織辦公經(jīng)費(fèi)、村黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費(fèi)以及村干部補(bǔ)貼,逐步得到較大幅度提高。全面采集建國以來離任村干部信息,市縣財政每年安排資金,區(qū)分任職年限,提高正常離任村干部補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),幫助農(nóng)村基層干部解決后顧之憂。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村黨群服務(wù)中心。按照場所、系統(tǒng)、內(nèi)容、制度、保障“五統(tǒng)一”要求,整合各級各部門在農(nóng)村設(shè)置的機(jī)構(gòu)、平臺等,在所有行政村建成集辦公、活動和服務(wù)群眾場所于一體的黨群服務(wù)中心。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨群服務(wù)中心,統(tǒng)一管理村服務(wù)中心。全面推行村(社區(qū))代辦制,把黨群服務(wù)中心打造成為黨和政府各項工作在農(nóng)村落實(shí)落地的綜合平臺、聯(lián)系服務(wù)群眾的主要陣地、實(shí)現(xiàn)共建共治共享的溫馨家園。三是強(qiáng)化“抓鄉(xiāng)促村”工作。選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,選好抓基層黨建和基層治理工作的專職副書記,設(shè)立黨建工作辦公室,充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作力量,建好黨務(wù)工作者隊伍。將部分縣級經(jīng)濟(jì)社會管理服務(wù)事項下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多服務(wù)資源和手段,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能職責(zé)。
一是農(nóng)村面貌發(fā)生較大變化。xx市基本完成農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,農(nóng)村積存多年的垃圾、污泥、廢棄房屋得到全面清理,改變了過去“有新房無新貌、有新房無新村”的臟亂差現(xiàn)象,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村公路硬化率達(dá)100%;農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)99.9%,無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)99.8%。調(diào)研所到的5個村,村容干凈整潔,完成了雨污分流、農(nóng)村電網(wǎng)和民居改造,4個村搞起了鄉(xiāng)村旅游。
二是基層干部干事創(chuàng)業(yè)狀態(tài)好。xx區(qū)3年來共發(fā)動300多名區(qū)直機(jī)關(guān)干部、1000多名鄉(xiāng)村干部參與村級工業(yè)園升級改造攻堅戰(zhàn),累計整理6萬多畝土地建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園,新增收益超過xxxx萬元。廣大鄉(xiāng)村干部表示,要繼承發(fā)揚(yáng)“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng),帶領(lǐng)群眾努力續(xù)寫更多成果。
三是抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)的氛圍濃厚。全市樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,不斷推動人往基層走、錢往基層投、政策向基層傾斜,各級黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位x萬余名干部常態(tài)化駐村開展工作。“抓黨建是最大的政績”成為各級黨組織書記的共識,大家普遍反映,這幾年基層黨建工作要求越來越嚴(yán),措施越來越實(shí),投入的時間和精力越來越多,各項業(yè)務(wù)工作不僅沒有耽誤,反而推進(jìn)得更快、更有力了,真正做到了以黨建促任務(wù)落實(shí),以任務(wù)落實(shí)體現(xiàn)黨建成效。
四是群眾的獲得感幸福感安全感明顯增強(qiáng)。2019年,xx市農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到1.88萬元。通過持續(xù)實(shí)施城中村改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治,城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境更加生態(tài)宜居。始終保持掃黑除惡高壓態(tài)勢,全市刑事警情同比下降xx%。特別是通過領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系、干部走村入戶,解決了不少事關(guān)民生的歷史遺留問題。
一是必須始終堅持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖。辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。從這些年xx市農(nóng)村改革發(fā)展實(shí)踐看,沒有農(nóng)村基層黨組織堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),許多困擾農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村治理的難題就無法破解。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,必須打造千千萬萬個堅強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織,堅持和完善黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的體制機(jī)制,把廣大黨員、干部和人才有效組織起來,把人民群眾廣泛凝聚起來,形成全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強(qiáng)大力量。
二是必須緊緊圍繞“三農(nóng)”工作中心任務(wù)持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不停步?;鶎狱h組織組織能力強(qiáng)不強(qiáng),抓重大任務(wù)落實(shí)是試金石,也是磨刀石。xx市堅持把服務(wù)保障脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等重大任務(wù)作為農(nóng)村基層黨建工作成效的衡量標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化黨建引領(lǐng)農(nóng)村各項工作。加強(qiáng)新時代農(nóng)村基層黨建,必須堅持組織路線服務(wù)政治路線,推動農(nóng)村基層黨組織找準(zhǔn)圍繞中心、服務(wù)大局的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),在組織黨員、群眾完成中心任務(wù)中提升組織力、強(qiáng)化政治功能,在不斷增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感中提高威信、提升影響。
三是必須適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展變化創(chuàng)新完善方式方法不滯后。改革創(chuàng)新是推動事業(yè)發(fā)展的動力所在、活力之源。xx市立足自身實(shí)際,創(chuàng)新推行三級黨建網(wǎng)格、紅色村黨建示范工程等舉措,在攻堅克難中取得好的成效。加強(qiáng)新時代農(nóng)村基層黨建,要以改革的思路尋求解決實(shí)際問題的有效途徑,健全完善制度機(jī)制,不斷提高黨建工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。
四是必須強(qiáng)化各級黨委特別是縣級黨委主體責(zé)任不放松。抓好農(nóng)村基層黨建工作,關(guān)鍵是黨委重視、責(zé)任落實(shí)。xx市堅持各級書記一起抓,從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部做起,以上率下,一級做給一級看,一級帶著一級干,匯聚起全市上下、社會各方參與推動鄉(xiāng)村振興的工作合力。要堅持強(qiáng)化各級黨委特別是縣鄉(xiāng)黨委抓農(nóng)村基層黨建的主體責(zé)任,形成自上而下、層層負(fù)責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的黨建責(zé)任體系,不斷傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力,推動農(nóng)村基層黨建各項任務(wù)落地見效。
學(xué)習(xí)考察鄉(xiāng)村振興情況的報告篇五
安排,x月**日**日,區(qū)政協(xié)副****x組織鎮(zhèn)村組部分委員赴****市、**市考察學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興建設(shè)情況。調(diào)研組通過實(shí)地查看、聽取經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)場交流等形式,走訪了**等**余個地點(diǎn),現(xiàn)將學(xué)習(xí)調(diào)研情況報告如下。
**市**區(qū),位于**黃金海岸線中部,形成“七山一水二分田”的格局,全區(qū)總面積**x平方公里,總?cè)丝?*余萬人,轄x個街道、x個鎮(zhèn)、x個鄉(xiāng)。**區(qū)以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為舞臺,聚力打通“兩山”「1」轉(zhuǎn)化通道,堅定沿著“八八戰(zhàn)略”「2」路子,聚力推動鄉(xiāng)村振興,積極探索提煉的鄉(xiāng)村振興“工作十法”「3」被新華社《智庫瞭望》《國家財經(jīng)周刊》和央視《焦點(diǎn)訪談》《新聞?wù){(diào)查》等中央核心媒體專題報道。
**市,地處**西南部,形成“九山半水半分田”的格局,全市總?cè)丝?*x余萬人,x.**萬平方公里,轄x個區(qū)x個縣,是全省面積最大的地級市,也是**最大的山區(qū),被譽(yù)“**綠谷”“中國生態(tài)第一市”。**市始終堅持以“兩山”理論為指導(dǎo),持續(xù)推動綠色發(fā)展,已經(jīng)成為全國鄉(xiāng)村振興的探路者和模范生。習(xí)總書記在**主政期間,曾先后x次到**調(diào)研,鮮明地指出“綠水青山就是金山銀山,對**來說尤為如此”。
20**年,時任**省委書記***同志在**省親自部署推動“千村示范、萬村整治”「4」工程、“兩山”項目和“八八戰(zhàn)略”,十五年來,造就了萬千美麗鄉(xiāng)村,取得了顯著成效,也為當(dāng)前實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、構(gòu)建美麗中國帶來了豐富的經(jīng)驗(yàn)啟示。近年來,**省**市**區(qū)和**市兩個地區(qū),緊緊圍繞農(nóng)民生活質(zhì)量提升,立足生態(tài)優(yōu)勢,通過“系統(tǒng)推進(jìn)”“生態(tài)宜居”“農(nóng)村電商”“小鎮(zhèn)引領(lǐng)”助力鄉(xiāng)村振興。調(diào)研組通過走訪各個考察點(diǎn),聆聽專家講解,深入一線體會,面對面互動交流,從一行一路所觀、所聽情況來看,兩個地區(qū)的鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作思路清晰、舉措有力、氛圍濃厚、成效斐然,在鄉(xiāng)村振興建設(shè)過程中主要開啟了三種“模式”。
(一)堅持以生態(tài)宜居為關(guān)鍵,開啟“農(nóng)旅振興”模式。
因地制宜積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑、鄉(xiāng)村度假等產(chǎn)業(yè)。比如,**鄉(xiāng)**村和**鎮(zhèn)**x村,與**大學(xué)合作設(shè)計建設(shè),采取保持原貌、就地取材、適度調(diào)整、修舊如舊的方式,對古村落進(jìn)行活態(tài)再生再開發(fā),打造旅游綜合體,做強(qiáng)**農(nóng)家樂(民宿)品牌,帶動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。**市依托傳統(tǒng)村落、古民居,大力發(fā)展鄉(xiāng)村度假和休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè),打造“**山居”民宿區(qū)域公用品牌,突出“小而美”的品牌、“細(xì)而精”的模式和“廣受益”的成效,以山水為依托,以三農(nóng)為特色,延伸優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,拓展農(nóng)事活動觀光、體驗(yàn)等環(huán)節(jié)。如平田村,坐落在海拔**x米的高山梯田上,是**市市級農(nóng)家樂特色村,2014年,北京dna設(shè)計事務(wù)所參與平田村保護(hù)公益性建設(shè),打造成集住宿、餐飲、會務(wù)、休閑為一體的民宿綜合群,素有“云上平田”之稱,每年平均入住率達(dá)到**%,旅游旺季達(dá)到**%以上,而且?guī)恿岁惣忆伒认盗修r(nóng)家樂民宿共同發(fā)展,形成了發(fā)展集聚群。
(二)堅持以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn),開啟“產(chǎn)業(yè)振興”模式。
引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向集約化發(fā)展,全面提升特色農(nóng)業(yè)競爭力。比如,**區(qū)以柑橘科技研發(fā)推廣園區(qū)、現(xiàn)代化種植園區(qū)、柑橘罐頭產(chǎn)業(yè)園和柑橘產(chǎn)業(yè)綜合體四大“產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)為抓手,全力推動**蜜橘品牌振興,2018年引進(jìn)x家工商資本,流轉(zhuǎn)土地****畝打造蜜橘培育基地,近兩年年均增幅達(dá)x%。同時,**區(qū)積極推廣高科技、高產(chǎn)出、高效益的“三高”新興農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,如**綠沃川農(nóng)業(yè)有限公司,是一家集自動化蔬菜種植技術(shù)和空中草莓栽培技術(shù)、良種培育、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)推廣等生產(chǎn)經(jīng)營及服務(wù)與一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè),年產(chǎn)值近****萬,每年組織農(nóng)技培訓(xùn)****余人,為周邊村民提供近****個就業(yè)崗位,大幅度增加農(nóng)民收入。**市堅持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,實(shí)行頂格的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的生態(tài)治理、科學(xué)的生態(tài)制度,努力推動生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換,大力推進(jìn)國家級農(nóng)高區(qū)、省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。比如,****縣大木山茶園景區(qū),總面積x.x萬余畝,擁有茶農(nóng)**x余戶,政府從統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,加強(qiáng)原產(chǎn)地保護(hù),提升加工工藝頂層設(shè)計做起,對土壤改良、種植、養(yǎng)護(hù)、采摘、加工、包裝、銷售、旅游等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈升級,形成種、產(chǎn)、研、銷“四位一體”生產(chǎn)模式,茶農(nóng)人均年收入****x余元,間接帶動****余名人員就業(yè)。
(三)堅持以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障,開啟“文化振興”模式。
這兩個地方注重保護(hù)和開發(fā)利用好歷史文化村落和非物質(zhì)。
文化遺產(chǎn),深入發(fā)掘鄉(xiāng)村背后的故事和文化基因,運(yùn)用現(xiàn)代手段,保留原始風(fēng)貌和生態(tài)肌理,保護(hù)鄉(xiāng)土文化特色,保護(hù)鄉(xiāng)村社會價值體系和集體情感記憶,打造鄉(xiāng)土的、健康的、休閑的、歷史的鄉(xiāng)村。**區(qū)對鄉(xiāng)村獨(dú)有文化內(nèi)涵進(jìn)行挖掘與定位,尋找、修復(fù)、重建或新建當(dāng)?shù)卮迕竦奈幕J(rèn)同點(diǎn)、傳承點(diǎn),構(gòu)成文化認(rèn)同與傳承的有機(jī)體。比如,**鄉(xiāng)**村的“社戲廣場”等改造項目,突出了鄉(xiāng)村社會文化建設(shè)的特點(diǎn),形成“道教”“儒家”和中醫(yī)養(yǎng)生等“文化集聚”效應(yīng)。同時,**區(qū)于20**年開始,為完善農(nóng)村“實(shí)現(xiàn)精神富有、打造精神家園”的重要載體,在原有農(nóng)民學(xué)習(xí)會館基礎(chǔ)上建設(shè)農(nóng)村文化禮堂,挖掘本村特有歷史文化元素,傳承和發(fā)揚(yáng)本土優(yōu)良人文精神,弘揚(yáng)主流價值,不斷豐富農(nóng)民的精神文化,成為展示村莊形象的新窗口、傳承傳統(tǒng)文化的新載體、普及科普知識的大課堂和農(nóng)民文體活動的主陣地。截止今日,已高標(biāo)準(zhǔn)建成近**x家文化禮堂。**市依托省級歷史文化重點(diǎn)村和國家級傳統(tǒng)村落項目,實(shí)施“百村復(fù)興”工程,注重深入挖掘、繼承、創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化,保護(hù)和利用好民間藝術(shù)、戲曲曲藝、手工技藝、民俗活動等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。比如,蓮都區(qū)的古堰畫鄉(xiāng)歷史底蘊(yùn)深遠(yuǎn),小鎮(zhèn)內(nèi)有505年的國家重點(diǎn)保護(hù)單位通濟(jì)堰、古街舊宅和千年古樟群,具有得天獨(dú)厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和文化資源,2015年躋身全國首批3家服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新試點(diǎn),擬建的文化產(chǎn)業(yè)基地——油畫交易中心,引進(jìn)全國藝術(shù)家來創(chuàng)作和設(shè)計,打造最大、最優(yōu)油畫交易平臺。
黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,開啟了新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新征程。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興,并提高到戰(zhàn)略高度,這是黨中央著眼于推進(jìn)“四化同步”「7」、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求,為新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向、明確了重點(diǎn)。
(一)要樹立大農(nóng)業(yè)融合理念。**區(qū)藍(lán)美莊園,占地****畝,總投資x.x億元,是**省內(nèi)規(guī)模最大的農(nóng)業(yè)高科技新品種新技術(shù)展示館,堅持一二三融合發(fā)展,全力打造集四季采摘、四季賞花、農(nóng)耕體驗(yàn)、度假休閑于一體的農(nóng)業(yè)休閑綜合體。藍(lán)美莊園的建設(shè)有效整合長潭水庫、富山大裂谷、潮濟(jì)古村落等周邊旅游資源,帶動了當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。現(xiàn)在人們對農(nóng)業(yè)的功能要求發(fā)生了明顯變化,不再滿足于提供吃飽喝足穿暖,更需要一些文化體驗(yàn)、休閑娛樂、教育科普、健康養(yǎng)生等生態(tài)文化功能,要開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),實(shí)行“一三”聯(lián)動、農(nóng)旅結(jié)合,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,拓寬增收渠道,讓廣大農(nóng)民能夠?qū)崒?shí)在在分享到全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和加工營銷業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,創(chuàng)造就業(yè)崗位,增加農(nóng)民收入。
(二)要樹立大市場抱團(tuán)理念。**市“**山耕”,是全國首個覆蓋全區(qū)域、全品類、全生產(chǎn)的區(qū)域公用品牌,打造全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新服務(wù)平臺綜合體,發(fā)揮企業(yè)與協(xié)會雙重作用,搭建政府與市場完美結(jié)合的品牌公共運(yùn)營平臺,將**“農(nóng)產(chǎn)品”變“商品”、“山貨”變“網(wǎng)貨”、“線下”變“線上”,實(shí)現(xiàn)**農(nóng)業(yè)“四化”「8」。截止今年,“**山耕”合作主體、合作基地分別增加到**x家、1122個,背書農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到**x個,“**山耕”品牌價值已達(dá)到**.**億元,列中國農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌百強(qiáng)榜第**位?,F(xiàn)在市場是買全國賣全國、買全球賣全球的大市場,要搞出名堂、樹立品牌,僅靠單個主體“唱獨(dú)角戲”“跑單幫”已經(jīng)很難實(shí)現(xiàn),尤其很多新主體是搞農(nóng)業(yè)的新生力量,經(jīng)驗(yàn)不足,難以抵御農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險、市場風(fēng)險和質(zhì)量風(fēng)險。這就需要通過聯(lián)合與合作模式,強(qiáng)化品牌建設(shè),組建合作制、股份合作制和股份制等形式的聯(lián)盟和團(tuán)體,提高農(nóng)產(chǎn)品組織化程度,建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心,加快發(fā)展直營直銷,推動農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)展會、進(jìn)超市,推廣“會員制”銷售、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷,推進(jìn)產(chǎn)品變商品、商品變精品、精品變極品,讓好產(chǎn)品賣出好價錢。就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源,經(jīng)濟(jì)寬裕,衣食無憂,生活便利,共同富裕。
土壤健康,每年都會種植大量“綠肥”「9」,配合使用活力農(nóng)耕制劑及堆肥,逐漸激活土壤活力和免疫力,通過輪作、套種、稻鴨、稻魚共生等方式來改良土壤,為農(nóng)作物提供健康的生態(tài)環(huán)境,所生產(chǎn)出來的農(nóng)作物不含任何污染,也不需任何再加工,實(shí)現(xiàn)從田頭到餐桌的無縫連接。綠色是農(nóng)業(yè)的本色,農(nóng)業(yè)本身就是生態(tài)產(chǎn)業(yè),能夠給人們提供清心養(yǎng)眼洗肺的好去處,把農(nóng)業(yè)的綠色價值挖掘出來,不僅生產(chǎn)各種綠色優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品,還要提供更多清新的空氣、潔凈的田園,打造連天白云、青山綠水、雞鴨成群相映成趣的生產(chǎn)生態(tài)新景觀。需要統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理,全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,強(qiáng)化濕地保護(hù)和修復(fù),推進(jìn)輪作休耕、生態(tài)保護(hù)和退耕還林還草,在綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展上下功夫,實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合,加強(qiáng)農(nóng)畜新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)制的示范推廣,加快形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。
經(jīng)營主體與生產(chǎn)、加工、流通、管理、服務(wù)和消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)連在一起,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品相同、信息相同、服務(wù)相同、利益共享,打造“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村模式,發(fā)展電子商務(wù)、眾籌農(nóng)業(yè)、網(wǎng)上農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,把藏在深山無人知曉的優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)品更多的擺到城里人的家中,讓鄉(xiāng)村變的更美好。
我區(qū)于x月**日已正式下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》(后簡稱《實(shí)施意見》),從x個方面**項內(nèi)容深入闡述了**區(qū)鄉(xiāng)村振興具體步驟、目標(biāo)和要求,內(nèi)容緊貼實(shí)際、方法具體詳實(shí),具有很強(qiáng)的操作性和指導(dǎo)性,如果按照《實(shí)施意見》目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施,**的鄉(xiāng)村建設(shè)定將如期實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升農(nóng)民獲得感幸福感,定將為我省、市新一輪振興發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出積極的貢獻(xiàn)。調(diào)研組結(jié)合赴**實(shí)地考察,并在認(rèn)真研學(xué)區(qū)《實(shí)施意見》基礎(chǔ)上,提五點(diǎn)建議。
資源和生態(tài)環(huán)境承載能力作為剛性約束,貫徹落實(shí)到鄉(xiāng)村振興改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中。要圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,盡力而為、量力而行,結(jié)合地域特色、人文歷史,把握差異性,科學(xué)規(guī)劃、試點(diǎn)先行,打造一批拿的出、叫得響、有特色的鄉(xiāng)村振興示范。近期建議全力推進(jìn)梯面森林小鎮(zhèn)(重點(diǎn)打造**村、民安村)、**生態(tài)休閑小鎮(zhèn)建設(shè)(重點(diǎn)打造**村、**村、**村),打造鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。推進(jìn)**嶂度假區(qū)建設(shè),打造**河生態(tài)景觀帶、**河(**河)生態(tài)景觀帶。推動花東鎮(zhèn)深度參與廣州中部地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。
(二)主動創(chuàng)造鄉(xiāng)村發(fā)展綜合條件。根據(jù)中央、省市要求的鄉(xiāng)村發(fā)展優(yōu)先戰(zhàn)略,解放思想、開拓創(chuàng)新,針對各村域自然和社會條件,按照“一村一策”的思路,將**x條村分為若干類型,實(shí)實(shí)在在分類落實(shí)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作,以落實(shí)新增建設(shè)用地規(guī)模為抓手,圍繞農(nóng)民住宅、歷史留用地、空心村改造、安置區(qū)建設(shè)等的統(tǒng)籌安排,探索集體土地所有權(quán)、使用權(quán)、承包權(quán)“三權(quán)分離”的實(shí)用方式,加強(qiáng)政策出臺、指引和綜合整改,從根本上解決村民住宅困難、農(nóng)村“兩違”屢禁不止和農(nóng)村發(fā)展缺乏抓手問題,積極探索針對性強(qiáng)的鄉(xiāng)村精品民宿、農(nóng)家樂的簡約管理和環(huán)保消防的報備方式,著實(shí)解決鄉(xiāng)村振興綜合軟硬條件和用地、用電、用水、用人的政策支撐。
(三)積極強(qiáng)化鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)支撐。當(dāng)前,我區(qū)傳統(tǒng)種養(yǎng)模式?jīng)]。
吃什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺允裁?、種什么”,讓單向的“種得好”轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向“賣得出、賣得好”。如果每個村都能形成一個高品質(zhì)、有市場、能富民的產(chǎn)業(yè)或特色品牌,全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。
套活動室、休息室、親情聯(lián)動室、愛心飯?zhí)谩叭乙惶谩?,對留守兒童“親情關(guān)懷、愛心助長”,讓農(nóng)村老人“老有所養(yǎng)、老有所樂”。三要讓文娛有場所。在區(qū)打造“十里文化圈”的基礎(chǔ)上,建議加大對農(nóng)村各鎮(zhèn)村體育設(shè)施建設(shè)的投入,保證每個村都有一個以上的綜合體育運(yùn)動場,包含露天籃球場、羽毛球場、乒乓球臺、小型足球場等,并給予足夠的開放時間,保障廣大人民群眾能享有參與體育健身的權(quán)力。
青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源,大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑旅游、健康養(yǎng)老等二、三產(chǎn)業(yè),拉動社會需求,有效增加就業(yè)崗位,促進(jìn)農(nóng)民工資性收入增長;引導(dǎo)在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)展新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,吸納農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動增收。加快職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè),形成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,帶動發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和合作生產(chǎn),吸引農(nóng)民以地入社、帶地入股,推行“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)+品牌”經(jīng)營模式和“保底收益+按股分紅”分配方式;可以參照我區(qū)出臺的《鯤鵬計劃——**培育扶持高新企業(yè)創(chuàng)新工作方案》,擬制出臺加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的扶持政策,提高企業(yè)注入的吸引力,進(jìn)行區(qū)域化布局,專業(yè)化生產(chǎn),在保持家庭承包責(zé)任制穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,解決農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模狹小與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?;笾g的矛盾,讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展收益。三是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品營銷促進(jìn)增收。目前,**沒有完善的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場、沒有區(qū)域公共品牌,可以結(jié)合**農(nóng)業(yè)特色創(chuàng)建一種區(qū)域品牌,提升**區(qū)一些名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的形象和效益。例如,**市,在區(qū)域內(nèi)就打造了“**山耕”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌,統(tǒng)一把控當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售標(biāo)準(zhǔn),提升**農(nóng)產(chǎn)品的品牌。也可借鑒**區(qū)“趕街”模式,將**區(qū)的“炭步芋頭、李溪石硤龍眼、京塘蓮藕”等特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行打包、宣傳,大力推廣網(wǎng)上交易、拍賣等現(xiàn)代營銷方式,形成線上線下相結(jié)合的營銷網(wǎng)絡(luò),把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣出好價錢。
學(xué)習(xí)考察鄉(xiāng)村振興情況的報告篇六
湖南省**市**縣**鎮(zhèn)**村,**年6月由原**、**、**三個村合并而成。轄區(qū)面積14平方公里,共35個村民小組,總戶數(shù)769戶,人口3008人。耕地面積4800畝(其中水田4520畝、旱地280畝),山林面積25300畝。該村總支現(xiàn)有黨支部2個,支村兩委干部6人,共有黨員人數(shù)88名,預(yù)備黨員2人。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況:**村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以水稻、油菜、油茶、柑橘、煙葉種植為主;
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值160萬元。**年全村農(nóng)民人均純收入1430元,達(dá)到全市平均水平。**年全村共培育種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等農(nóng)村新型經(jīng)營主體9個,其中100畝以上的種植大戶2戶,家庭農(nóng)場2家,專業(yè)合作社5個,共流轉(zhuǎn)土地5000畝。近年來創(chuàng)立了村集體集中流轉(zhuǎn)土地再發(fā)包經(jīng)營的發(fā)展模式,由中南油茶有限公司牽頭帶動村民發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè),現(xiàn)已發(fā)展油茶種植面積2500余畝,建立特早熟柑桔基地2300畝。與此同時,該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著較多難題,如旅游發(fā)展項目投資因各種原因擱置,吸引大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)難度較大等。
(二)人居環(huán)境建設(shè)情況。全村大力推進(jìn)“綠色存折、畜禽退養(yǎng)、秸稈禁燒”三大工程,加大環(huán)境綜合整治,確保**村藍(lán)天碧水青山。一是全域推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”垃圾分類減量處理模式,贏得了廣泛好評。二是在村全面實(shí)施畜禽退養(yǎng)和兩拆兩退,飲用水水質(zhì)明顯提升。三是按照不見火點(diǎn)、不見冒煙、不見黑疤“三不見”的要求,鎮(zhèn)村干部在主要農(nóng)作物收獲季節(jié)加大禁燒宣傳、巡防巡查和現(xiàn)場勸阻,作物秸稈露天禁燒“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”取得初步效果。
開辟水渠39公里,其中硬化長度25公里,全村農(nóng)田實(shí)現(xiàn)正常灌溉。生產(chǎn)生活電力供應(yīng)充沛,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和村民生活用電得到保障,村級主干公路安裝太陽能路燈6.5公里。村民安全飲用自來水率達(dá)到100%,農(nóng)戶液化氣使用率在95%左右。
(四)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)情況。村委會充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的主體作用,每年開展“五星文明戶”評選活動,通過樹立先進(jìn)典型,以點(diǎn)帶面、示范帶動,培育健康、文明、科學(xué)的生活方式和鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚,通過樹立標(biāo)桿,弘揚(yáng)典型,豐富農(nóng)村群眾精神文化生活,助漲鄉(xiāng)村崇德向善良好風(fēng)氣。全村現(xiàn)有圖書閱覽室一間,且與文化娛樂室和農(nóng)技推廣室共用。文化設(shè)施設(shè)備缺乏。圖書閱覽室書籍種類不齊、數(shù)量不夠,村民喜歡的時政類、農(nóng)技類圖書更新較慢。體育建設(shè)器材未設(shè)置,村民希望在人口較密集的院落安裝簡易文體健身設(shè)施。
(五)村莊治理情況。逐步建立和完善村民監(jiān)督委員會、村民自治委員會等村民自治組織。同時,按照相關(guān)程序與相關(guān)部門及個人成立了各類農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村紅白理事會等便民組織。總的做法有:一是充分發(fā)揮綜治調(diào)解作用,加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處與信訪積案化解,全面推進(jìn)“無上訪村居”創(chuàng)建,**年共調(diào)解各種矛盾糾紛38件,調(diào)解成功率達(dá)98.9%以上。二是落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任,實(shí)行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)、工作例會、督導(dǎo)檢查、問題整改常態(tài)化。開展道路交通安全、消防安全大治理,對無牌無證等不規(guī)范摩托車實(shí)行專項整治,加強(qiáng)道路交通標(biāo)識警示宣傳,加強(qiáng)企業(yè)消防設(shè)施檢查。三是每月不定期對道路、生產(chǎn)經(jīng)營戶進(jìn)行安全隱患排查,在水庫、堰塘設(shè)置警示標(biāo)牌。深入開展掃黑除惡專項斗爭,加強(qiáng)對全鎮(zhèn)居民道路交通安全、安全生產(chǎn)、安全用火、用電知識的宣傳教育,提高了全村居民安全知識水平和意識。
(六)脫貧攻堅情況。全村把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù),對100戶建檔立卡貧困戶290個貧困人口全面實(shí)施“兩個幫扶全覆蓋”“五個精準(zhǔn)到戶”,縣級工作隊進(jìn)村結(jié)對幫扶,落實(shí)到戶政策,取得了較好效果。村“六件實(shí)事”順利推進(jìn),順利“摘帽”退出貧困村序列。
為有效****村在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中的難點(diǎn)問題,我們從產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文明等幾個方面,對國內(nèi)一些案例作了具體分析,以期找尋到適合本地發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J健?/p>
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合案例:**省**縣山川鄉(xiāng)高家堂村山川鄉(xiāng)高家堂村是一個竹林資源豐富、自然環(huán)境保護(hù)良好的浙北山區(qū)村。該村以生態(tài)建設(shè)為載體,圍繞quot;生態(tài)立村——生態(tài)經(jīng)濟(jì)村quot;這一核心,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上,充分利用當(dāng)?shù)靥赜械闹衲举Y源,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聚集、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,形成了“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”,把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
村民每月領(lǐng)取分類垃圾袋,廢舊物品分類丟進(jìn)垃圾箱,系統(tǒng)積分還能對換日用品。通過現(xiàn)場操作培訓(xùn)、垃圾分類模擬、垃圾分類再次宣講等舉措,村民開展垃圾分類的積極性有效提高,垃圾分類人人知曉,美麗家園創(chuàng)建人人支持的良好氛圍進(jìn)一步濃厚。
啟示:“大均垃圾分類工作新模式”讓村民參與到環(huán)境整治工作中來,帶動了村民的積極性,不僅實(shí)現(xiàn)了垃圾的綜合利用、減少了環(huán)境污染,而且實(shí)現(xiàn)了人人參與、人人支持、人人負(fù)責(zé)的良好氛圍。鄉(xiāng)風(fēng)文明案例:四川省綿陽市游仙區(qū)魏城鎮(zhèn)主要做法是:四川省綿陽市游仙區(qū)各地以鄉(xiāng)情為紐帶,吸引和凝聚農(nóng)村優(yōu)秀基層干部、老模范及各界成功人士等鄉(xiāng)賢支持鄉(xiāng)村建設(shè),加大古村落、古建筑等有形財富及附著于其上的無形資產(chǎn)保護(hù)力度,通過挖掘當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢文化,開設(shè)“道德評議堂”,發(fā)揮祠堂的道德教化作用,為鄉(xiāng)風(fēng)文明“活血化瘀”。
三項創(chuàng)新包括“為村”平臺、三問三審三投入、三比一測評;
五大機(jī)制包括組織保障機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、財力投入機(jī)制、多元參與機(jī)制、目標(biāo)考核機(jī)制。
啟示:以黨組織為核心,村級組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會組織多元融合參與的鄉(xiāng)村治理模式,對于凝聚基層民心、積聚發(fā)展動能、團(tuán)聚自治力量,構(gòu)建共建共治共享城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理新格局具有重要意義。就業(yè)創(chuàng)業(yè)案例:安徽省界首市舒莊鎮(zhèn)主要做法是:充分借助廣播、微信、電子大屏幕等媒體廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃前景,設(shè)立技術(shù)人才服務(wù)站,創(chuàng)建國家級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū),落實(shí)扶持資金,舉辦現(xiàn)場招聘會,邀請在外成功人士和務(wù)工人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年代表參加返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)座談會,吸引在外人才和務(wù)工人員回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時,還以村為單位,完善外出務(wù)工人員信息數(shù)據(jù)庫,建立臺賬,有序引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)。啟示:較為完善的制度設(shè)計和培訓(xùn)模式是推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成效的重要保障。
利用各種媒體全方位進(jìn)行產(chǎn)品和品牌的宣傳,提高產(chǎn)品和品牌的認(rèn)知度。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。推進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合,以農(nóng)林結(jié)合、循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,鄉(xiāng)、村兩級可適當(dāng)發(fā)展無污染型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)。推動功能拓展,創(chuàng)建“山水**、靈秀鄉(xiāng)村”品牌,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。
(二)打造綠色生態(tài)家園。一是推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。全面推廣農(nóng)村生活垃圾分類收集、分戶處理,實(shí)現(xiàn)垃圾減量。建立農(nóng)村環(huán)境整治獎補(bǔ)機(jī)制,實(shí)行以獎代投,落實(shí)專人專業(yè)專段包保常態(tài)化保潔責(zé)任制,探索推進(jìn)合同化環(huán)境服務(wù)。二是加快農(nóng)業(yè)污染治理。推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù),減少農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品使用量。建設(shè)生態(tài)攔截溝、生態(tài)凈化塘,實(shí)行生態(tài)護(hù)坡,最大限度減少因化肥農(nóng)藥流失造成的污染。加強(qiáng)養(yǎng)殖場糞污排放情況的監(jiān)測整改,促進(jìn)畜禽糞便、污水等廢棄物就地就近利用。三是推進(jìn)美麗庭院建設(shè)。推進(jìn)建房標(biāo)準(zhǔn)化,嚴(yán)格建房審批,重拳整治違建行為。實(shí)施亮化、綠化、美化工程,聘請鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)管員,抓好村莊建設(shè)空間管控。抓好美麗庭院建設(shè),開展美麗庭院示范、創(chuàng)建、評選等活動。
(三)繁榮鄉(xiāng)村文化。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè),學(xué)習(xí)借鑒石家莊龍化村“講習(xí)+”模式、四川浦江明月村“政府搭臺+公益助推+文創(chuàng)撬動+產(chǎn)業(yè)支撐+旅游合作社聯(lián)動”模式、漢中市“百鎮(zhèn)千村鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會”等全國優(yōu)秀文化模式,組織開展符合本村實(shí)際的文化活動。加強(qiáng)策劃包裝,創(chuàng)新開展以重大節(jié)慶日、農(nóng)事節(jié)慶、美食文化節(jié)慶活動,推動農(nóng)業(yè)、文化、旅游有機(jī)結(jié)合,將農(nóng)村打造成為聚人氣、凝人心的文化中心,保存鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土味道和泥土芬芳。
(四)健全鄉(xiāng)村治理體系。一是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建。開展村在職干部、后備干部摸排,選優(yōu)配齊村(社區(qū))干部。加強(qiáng)對村干部培訓(xùn),提高村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改革創(chuàng)新、依法辦事、化解矛盾和帶領(lǐng)群眾能力。加大村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)爭取力度,改善村干部工資待遇和晉升渠道。二是提升村民自治水平。探索培育服務(wù)性、公益性、互助性組織,成立鄉(xiāng)賢理事會、道德評判團(tuán)、百事服務(wù)團(tuán)等。三是提高鄉(xiāng)村德治水平。注重發(fā)揮村規(guī)民約在立規(guī)矩、正民風(fēng)、促公益方面的作用,修訂完善村規(guī)民約。倡導(dǎo)家規(guī)家訓(xùn),廣泛開展“立家規(guī)、傳家訓(xùn)、樹家風(fēng)”活動。
(五)推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。搭建基層勞務(wù)合作平臺,采取定期舉辦“引企下鄉(xiāng)”勞務(wù)招聘會等形式,依托本地工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)拓寬勞務(wù)就近輸出渠道,促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。開展農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生態(tài)、旅游、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面培訓(xùn),大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”。
學(xué)習(xí)考察鄉(xiāng)村振興情況的報告篇七
鄉(xiāng)村振興,全局主動。流沙河鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興踏石留印、蹄疾步穩(wěn),不僅為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不斷積聚著動力、創(chuàng)造著活力,也為經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展全局夯實(shí)了基礎(chǔ)、增添了動能。
一是突出重點(diǎn)。遵循“抓重點(diǎn)帶全局”的原則,重點(diǎn)為省定貧困村脫貧致富注入活力,依托等特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游選擇發(fā)展項目,培育出經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、經(jīng)營特色鮮明、集體實(shí)力壯大、農(nóng)民收入增加、公共服務(wù)能力增強(qiáng)的行政村。
二是創(chuàng)新增收。我鎮(zhèn)通過成立村級土地合作社,盤活有限的土地資源,為村級集體經(jīng)濟(jì)添磚加瓦,如村的土地合作社,農(nóng)民通過以土地入股的形式入股合作社。合作社與農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體簽定用地協(xié)議,在農(nóng)戶與新型經(jīng)營主體產(chǎn)生規(guī)模效益的同時,合作社也以贏利一定比例上交村集體,壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)現(xiàn)多贏,我鎮(zhèn)同時在村建立光伏發(fā)電站,也可以村級增收4-5萬/年。
為了進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,鎮(zhèn)從引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多元融合發(fā)展、多路徑提升規(guī)模經(jīng)營水平、多模式完善利益分享機(jī)制、多形式提高發(fā)展質(zhì)量等四個方面充分發(fā)揮政策對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的引導(dǎo)作用,比如我鎮(zhèn)村的絲瓜因市場原因出現(xiàn)滯銷,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,多方引導(dǎo)、廣泛宣傳,最終絲瓜全部售出,解決了農(nóng)戶的難題。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,根本要靠深化改革。鎮(zhèn)主要從以下幾個方面予以推進(jìn):
1、著力加強(qiáng)品牌建設(shè)。品牌是市場競爭的利器,也是利益保障的重要基礎(chǔ),我鎮(zhèn)以等大型企業(yè)為主,打造生產(chǎn)精細(xì)、服務(wù)完善、品質(zhì)優(yōu)良的品牌。
2、突出建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。鎮(zhèn)始終遵循綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明建設(shè)要求,協(xié)調(diào)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,充分尊重田、塘、梗、丘、園、林、路等生態(tài)要素,打造山水與休閑宜居一體的生態(tài)網(wǎng)絡(luò);完善農(nóng)村生活污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),市長到我鎮(zhèn)村垃圾分類點(diǎn)現(xiàn)場指導(dǎo)工作,并表示高度肯定;通過村莊綠化美化亮化、農(nóng)村安全飲水、通村公路建設(shè)、農(nóng)民安居工程、產(chǎn)業(yè)建設(shè)及村級服務(wù)功能建設(shè)等,村社基礎(chǔ)條件和面貌得到了極大改善;恢復(fù)提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌,構(gòu)建看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。
3、高度重視鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村振興離不開和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。鎮(zhèn)始終把夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)作為固本之策,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),健全和創(chuàng)新村民自治有效實(shí)現(xiàn)形式,完善農(nóng)村法治服務(wù)體系,加強(qiáng)鄉(xiāng)村道德建設(shè),傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。加快建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,發(fā)揮自治“消化矛盾”、法治“定分止?fàn)帯薄⒌轮巍按猴L(fēng)化雨”的作用,走鄉(xiāng)村善治之路。
學(xué)習(xí)考察鄉(xiāng)村振興情況的報告篇八
x縣是典型的農(nóng)業(yè)縣份,農(nóng)業(yè)在整個縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有極為重要的位置,工業(yè)也大都是圍繞農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工。因此,我市要深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),積極搶抓發(fā)展機(jī)遇,緊密聯(lián)系自身實(shí)際,在學(xué)思踐悟中走好鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐之路,努力爭當(dāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵,真正使振興鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略部署在xx落地生根、開花結(jié)果。
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù),是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的原動力。按照省委總體要求部署,以;縣域產(chǎn)業(yè);發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),以;特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;為牽動,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,努力走好三產(chǎn)融合發(fā)展新路子。一是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,打造特色農(nóng)業(yè)。以;特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū);為方向,充分發(fā)揮綠色有機(jī)生態(tài)資源優(yōu)勢,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程,培育新型經(jīng)營主體,提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量,不斷推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。重點(diǎn)加快專用優(yōu)質(zhì)品種玉米、優(yōu)質(zhì)大米、有機(jī)雜糧雜豆、綠色蔬菜等優(yōu)勢種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴(kuò)大;兩牛一豬一禽;和羊、蛋雞、鵪鶉、淡水魚等傳統(tǒng)優(yōu)勢養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模,探索發(fā)展田園農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、訂制農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè),向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能要潛力、要效益。二是培育發(fā)展動能,抓好改革創(chuàng)新。堅持用改革的辦法來推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)保險改革和新型經(jīng)營體系改革,靠新體制、新機(jī)制創(chuàng)新培育新動能。三是推進(jìn)三產(chǎn)融合,提升產(chǎn)業(yè)層次。全面推廣;龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶;模式,依托全縣x家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),加快形成玉米精深加工、畜禽加工、乳品飲品、果蔬、飼料、鄉(xiāng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)鏈條,進(jìn)一步提升價值鏈、延長產(chǎn)業(yè)鏈、完善利益鏈,著力走好產(chǎn)業(yè)化、基地化、規(guī)?;l(fā)展之路。
人才關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹和落實(shí),關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。堅持以優(yōu)惠政策吸引域外人才、以產(chǎn)教融合培育鄉(xiāng)土人才、以真情實(shí)意關(guān)愛回鄉(xiāng)人才,努力打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。一是建設(shè)一支高質(zhì)量的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍。加快培育扶持一批;理念新、素質(zhì)高、懂技術(shù)、會經(jīng)營、有熱情、有責(zé)任心;的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍,真正使其成為農(nóng)民的;眼睛;看市場、農(nóng)民的;耳朵;聽信息、農(nóng)民的;腿腳;跑經(jīng)營,帶動廣大農(nóng)民樹立市場意識、了解市場信息、增強(qiáng)抵御風(fēng)險能力和市場競爭力。二是建設(shè)一支高水平的農(nóng)民雙創(chuàng)隊伍。積極倡導(dǎo)外出能人和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為其解決各種后顧之憂,營造安心順心舒心的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,加快推動;打工經(jīng)濟(jì);向;創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì);轉(zhuǎn)變。大力培育雙創(chuàng)農(nóng)民,使其成為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范樣板。三是建設(shè)一支高技能的農(nóng)村實(shí)用人才隊伍。通過縣、鄉(xiāng)兩級多類型、多業(yè)態(tài)培訓(xùn),開展農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、科技帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷人才等各類新型農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn),使其成為農(nóng)民增收致富的開拓者和領(lǐng)路人;加強(qiáng)與重點(diǎn)高校、科研院所的溝通聯(lián)系,爭取建立院士站、博士后流動站,積極引進(jìn)一批前沿科技站位高的外腦群體。四建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊伍。切實(shí)提高鄉(xiāng)村干部指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能,真正成為行家里手;鼓勵各級干部到農(nóng)村一線鍛煉,采取多種形式為他們搭建展示鍛煉舞臺,形成;在一線培養(yǎng)干部、在一線鍛煉干部、在一線重用干部;的良好導(dǎo)向。
人居環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)條件。要以農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃為牽動,守住生態(tài)保護(hù)紅線,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn),讓農(nóng)民成為綠色空間的守護(hù)人,創(chuàng)造更加舒適、和諧、文明的人居環(huán)境。一是積極推進(jìn);綠色革命;。全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,加強(qiáng)山水林田湖草系統(tǒng)治理,加大造林綠化、沿江濕地保護(hù)和肇蘭新河治理力度,全面優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。二是積極推行;廁所革命;。結(jié)合肇東實(shí)際,探索實(shí)踐廁所無害化改造,加快廁所改造試點(diǎn)工作,確保經(jīng)濟(jì)上可接受、方式上可推廣。三是積極推行;垃圾革命;。實(shí)施生活垃圾專項整治,將生產(chǎn)生活垃圾;臨時收集、定點(diǎn)傾倒、定期清運(yùn)、集中填埋;,促進(jìn)就地減量和分類處理;加大農(nóng)村環(huán)境集中連片整治力度,重點(diǎn)對村屯坑拋棄地進(jìn)行治理改造,加快推動;坑拋棄地;變成;園林景;。四是積極推行;能源革命;。積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),以肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化為重點(diǎn),加快農(nóng)作物秸稈全量化綜合利用,既解決作物秸稈往哪里去的問題,又解決原料、能源從哪里來的問題。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興,擺脫貧困是前提。堅持把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首戰(zhàn),聚焦精準(zhǔn),持續(xù)發(fā)力。一是聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為治本之策,既要規(guī)劃實(shí)施好肉牛養(yǎng)殖、光伏電站、棚室蔬菜、林果產(chǎn)業(yè)、鮮食玉米種植、食用菌栽培、鄉(xiāng)村旅游等縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的;蓋被;產(chǎn)業(yè),也要發(fā)動貧困戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、物業(yè)管理、以工代賑、勞務(wù)輸出、代種代養(yǎng)等;取暖;項目,確保精準(zhǔn)到戶項目實(shí)現(xiàn)全覆蓋,確保貧困戶有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源。二是強(qiáng)化兜底保障。集中力量解決教育、醫(yī)療、住房;三保障;和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板弱項。重點(diǎn)完成建檔立卡貧困戶cd危房改造,徹底解決貧困人口安全飲水問題。三是激發(fā)內(nèi)生動力。通過開展;五星級文明戶;創(chuàng)建五好模范;家庭評選自主脫貧典型;宣傳等活動,激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動力,提升貧困戶自我發(fā)展能力。四是落靠各方責(zé)任。不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村主體責(zé)任、行業(yè)部門責(zé)任、駐村幫扶責(zé)任、社會扶貧責(zé)任,既要明責(zé)知責(zé),又要擔(dān)責(zé)盡責(zé),更要追責(zé)問責(zé),不讓;一戶一人;在全面建成小康進(jìn)程中落伍掉隊。
鄉(xiāng)村振興是一個大戰(zhàn)略,必須堅持走鄉(xiāng)村善治之路,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,讓農(nóng)村社會既充滿活力又和諧有序。一是在村民自治上闖新路。不斷豐富村民自治實(shí)現(xiàn)形式,嚴(yán)格落實(shí)村;兩委;聯(lián)席會議等制度,加強(qiáng)村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會;一約四會;建設(shè),加強(qiáng)村務(wù)財務(wù)監(jiān)督管理,真正讓農(nóng)民自己;說事、議事、主事;。二是在依法治理上用真功。加強(qiáng)法治宣傳教育,完善農(nóng)村法治服務(wù),引導(dǎo)干部群眾尊法學(xué)法守法用法,依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益。扎實(shí)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。三是在道德建設(shè)上強(qiáng)引領(lǐng)。樹好文明鄉(xiāng)風(fēng),保護(hù)利用好民俗風(fēng)情、傳統(tǒng)技藝、鄉(xiāng)樂鄉(xiāng)戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),把文化舞臺上的聚光燈更多地聚焦農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民;傳好良好家風(fēng),大力弘揚(yáng)家和萬事興、百善孝為先、積善有余慶、忠厚傳家久等傳統(tǒng)家訓(xùn),使敬老愛幼、崇德尚儉、明禮向善蔚然成風(fēng);塑好淳樸民風(fēng),大力弘揚(yáng)先進(jìn)鄉(xiāng)村文化,充分發(fā)揮優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用,用農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義先進(jìn)文化成風(fēng)化人。四是在基層保障上出實(shí)招。扎實(shí)開展農(nóng)村軟弱渙散黨組織集中整頓活動,解決好弱化、虛化、邊緣化問題;強(qiáng)化新?lián)Q屆村;兩委;班子教育培訓(xùn),切實(shí)提高推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的能力素質(zhì),充分發(fā)揮脫貧致富奔小康;頭雁;作用;積極為基層組織開展工作、服務(wù)群眾創(chuàng)造良好條件,真正使基層組織成為凝聚人心、干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的前沿陣地。
學(xué)習(xí)考察鄉(xiāng)村振興情況的報告篇九
按照中共xxx委xxx人民政府印發(fā)的《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》(周辦字【2021】3號)文件精神和縣扶貧辦相關(guān)要求,現(xiàn)就我委主要任務(wù)工作開展情況報告如下:
(一)積極做好制度建設(shè)。2021年是“十四五”開局之年,按照規(guī)劃引領(lǐng)全局的總基調(diào)牽頭制定了我縣《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》,同時按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關(guān)工作要求,擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點(diǎn)》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點(diǎn)》,兩個要點(diǎn)中分別明確了各職能部門任務(wù),夯實(shí)各項主體責(zé)任。目前正在積極編制《xxx“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《xx縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃(2021-2025年)》,現(xiàn)已經(jīng)完成討論稿,待縣委縣政府審定后下發(fā),做到規(guī)劃引領(lǐng)、制度先行。
(二)扎實(shí)推進(jìn)問題整改。按照《xx省2020年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作方案》的要求,及時建立整改臺賬,明確整改任務(wù),針對反饋問題,制定切實(shí)可行的整改措施。通過召開專題會,下發(fā)排查整改通知,深入實(shí)地現(xiàn)場督導(dǎo)等形式扎實(shí)推進(jìn)反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅成效考核反饋的xx協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問題已全部整改到位。
(三)積極爭取項目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢,通過“縣域一盤棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等,引導(dǎo)“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建機(jī)遇,成功申報陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群,爭取中央補(bǔ)助資金4000萬元。申報省級xx協(xié)作資金1640萬元。為促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收,積極爭取中省以工代賑項目資金和縣級涉農(nóng)整合資金,今年申報的xx縣沙河濕地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元,申報的xx社區(qū)工廠二期項目爭取到縣級涉農(nóng)整合資金552萬元,各類資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
(四)全力抓好項目建設(shè)。xx協(xié)作方面:按照省市縣xx協(xié)作項目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項目,項目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高資金使用效益。嚴(yán)格項目申報條件,主要從備案、土地、環(huán)評等手續(xù)是否齊全、是否具備開工條件、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是否穩(wěn)定、項目可行性與必要性等多個方面把關(guān),規(guī)范項目申報程序。目前征集的24個蘇陜項目已聯(lián)合縣財政局、扶貧辦進(jìn)行了聯(lián)評聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面:加快推進(jìn)xx社區(qū)工廠二期項目、xx社區(qū)工廠建設(shè),進(jìn)一步完善項目手續(xù),力爭項目盡早建成投產(chǎn),吸納移民搬遷戶就近就業(yè),增加搬遷戶工資性收入。
(五)積極開展就業(yè)幫扶??h人社局組織8戶經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)分赴各移民社區(qū)安置點(diǎn),積極引導(dǎo)具有勞動能力的易地搬遷戶赴東部結(jié)對地區(qū)、省內(nèi)及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場就業(yè)招聘會,提供就業(yè)崗位500多個(其中面向50周歲以上的大齡農(nóng)村勞動力提供就業(yè)崗位超過200個),發(fā)放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份,提供務(wù)工信息和政策咨詢服務(wù)100多人次,16人達(dá)成了就業(yè)意向,25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)意向。
(六)持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關(guān)政策,起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》,就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、合療等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行說明,打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程,方便群眾遷移戶籍。
(一)社區(qū)服務(wù)仍有短板。前期我們著力補(bǔ)齊了基礎(chǔ)設(shè)施短板,但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來看,文化氛圍營造不夠濃厚,社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設(shè)仍有待提升。因資金原因,群眾文化娛樂場所、社區(qū)黨建活動場所匱乏,3個社區(qū)都沒有文化大禮堂等公共服務(wù)設(shè)施,社區(qū)服務(wù)中心需要進(jìn)一步改造提升。
(二)社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮(zhèn)村,受地域、習(xí)俗等影響,融合需要一個過程。群眾戶籍意識淡薄,認(rèn)為遷不遷戶籍無所謂,遷了還可能對原已享受的林權(quán)、地權(quán)造成一定影響,遲遲不愿將戶籍遷入居住地,同時搬遷群眾都屬于縣域內(nèi)搬遷,按照公安機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定,不予辦理居住證,給社區(qū)管理帶來了諸多困難。
(三)xx項目實(shí)施任務(wù)重。省市6月上旬才下達(dá)了xx協(xié)作資金計劃,按照計劃要求,11月底前完成項目建設(shè)任務(wù)不低于90%,因項目必須完成相關(guān)確定程序后下達(dá)投資計劃。且開工建設(shè)前必須履行相關(guān)程序,蘇陜協(xié)作項目受各種因素影響目前來看時間緊迫,任務(wù)重。
(一)提高社區(qū)管理水平。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用,以黨建為切入點(diǎn),逐步完善社區(qū)管理制度,協(xié)調(diào)民政局、文體局等部門,加大對社區(qū)便民服務(wù)、老年人日間照料、文化娛樂等設(shè)施建設(shè)的投入力度,完善社區(qū)功能設(shè)置和配套設(shè)施,科學(xué)合理設(shè)置辦事窗口,方便群眾辦事,豐富文化生活。計劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀,提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn),也是我縣后續(xù)扶持工作的重點(diǎn),下一步將加強(qiáng)部門協(xié)作,加大資源整合力度,將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點(diǎn)。
(二)強(qiáng)化群眾內(nèi)生動力。協(xié)調(diào)人社部門,逐步完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)站,系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)意愿,多渠道開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠,主動搭建平臺,促進(jìn)搬遷群眾實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵搬遷群眾依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,通過自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè),完善造血功能,確保搬遷群眾“逐步能致富。”
(三)加快推進(jìn)項目建設(shè)。督促相關(guān)鎮(zhèn)(主管部門)積極協(xié)調(diào)解決蘇陜項目在推進(jìn)過程中遇到的問題,不斷完善和規(guī)范項目資料,扎實(shí)做細(xì)前期工作,確保項目規(guī)范實(shí)施。加快推進(jìn)專家評審、報政府常務(wù)會研究、公示公告等程序,及時下達(dá)投資計劃,推進(jìn)項目盡早開工建設(shè)。同時,加快xx社區(qū)工廠二期建設(shè),協(xié)助項目單位辦理前期手續(xù),及時下達(dá)投資計劃,力爭早日開工建設(shè)。圍繞公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,積極策劃包裝項目。協(xié)調(diào)縣級有關(guān)部門,加大與省、市對口部門對接力度,積極申報項目,引導(dǎo)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椯Y金、政策向移民社區(qū)傾斜。
學(xué)習(xí)考察鄉(xiāng)村振興情況的報告篇十
一年來,全市xx系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)決策部署,著力加大農(nóng)村xx工作力度,助力鄉(xiāng)村振興?,F(xiàn)將xx年有關(guān)工作總結(jié)如下。
(一)擴(kuò)充學(xué)前xx公益普惠資源。推進(jìn)實(shí)施《xx-xx年城鎮(zhèn)幼兒園和中小學(xué)校建設(shè)專項規(guī)劃》,大力實(shí)施學(xué)前xx“5080”攻堅工程,全市新增幼兒園學(xué)位超3.2萬個,公辦園和普惠民辦園幼兒占比達(dá)到省定指標(biāo)要求。
(二)促進(jìn)義務(wù)xx均衡發(fā)展。大力推進(jìn)義務(wù)xx學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),新改擴(kuò)建公辦義務(wù)xx學(xué)校12所,現(xiàn)已全部開工,有2所建成并投入使用;推進(jìn)3所農(nóng)村義務(wù)xx寄宿制學(xué)校建設(shè);落實(shí)好“農(nóng)村地區(qū)不足100人的規(guī)模較小學(xué)校按100人核定公用經(jīng)費(fèi)”的政策,保障小規(guī)模學(xué)校設(shè)施設(shè)備滿足xx教學(xué)要求。
(三)推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。推進(jìn)市xx中學(xué)綜合樓現(xiàn)完成項目方案設(shè)計和初步設(shè)計、監(jiān)理招標(biāo)評標(biāo)工作,現(xiàn)正推進(jìn)學(xué)校用地清表。市xxxx實(shí)驗(yàn)學(xué)校新校區(qū)一期工程、xx中學(xué)新校區(qū)二期工程已基本完工。xx中學(xué)教學(xué)樓綜合改造工程已完成1-4棟改造,5-8棟已完成拆除,準(zhǔn)備動工建設(shè)。
(四)加快發(fā)展中職xx。出臺《xx市進(jìn)一步優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)工作實(shí)施方案》,啟動建設(shè)xx市xx衛(wèi)生學(xué)校。推進(jìn)“粵菜師傅”工程進(jìn)校園,有3所中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)粵菜烹飪類專業(yè)。推進(jìn)市職校等5所職校部分專業(yè)實(shí)訓(xùn)功能室建設(shè),加快推進(jìn)xx縣中職學(xué)校創(chuàng)建省重點(diǎn)中職學(xué)校。認(rèn)真落實(shí)職業(yè)院校實(shí)施學(xué)歷xx與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé),積極協(xié)助配合人社部門開展社會青年、企業(yè)職工、退役士兵職業(yè)xx、在崗轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)工作和做好職工xx統(tǒng)計工作。
(五)加強(qiáng)城鄉(xiāng)師資統(tǒng)籌。一是實(shí)施“縣管校聘”。市xx局等4部門聯(lián)合印發(fā)了《xx市關(guān)于推進(jìn)全市中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革的實(shí)施方案》,在方案的指導(dǎo)下,xx年以來全市共分流轉(zhuǎn)崗教師近3000多人,進(jìn)一步優(yōu)化了城鄉(xiāng)中小學(xué)教師結(jié)構(gòu),促進(jìn)了城鄉(xiāng)師資均衡。二是落實(shí)農(nóng)村教師政策傾斜。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村教師生活補(bǔ)助,按省定標(biāo)準(zhǔn)人均每月1000元發(fā)放到教師手中;招聘教師優(yōu)先保障鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師需求,積極引導(dǎo)師范院校生面向生源地農(nóng)村學(xué)校就業(yè),鼓勵大學(xué)生到農(nóng)村基層從事支教(三支一扶),落實(shí)“高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)”政策;鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造,對鄉(xiāng)村教師提升本科學(xué)歷的,由市財政給予每人20xx元補(bǔ)助;在教師職稱評定時,有農(nóng)村工作經(jīng)歷的優(yōu)先,城市中小學(xué)教師晉升高級教師職稱(職務(wù)),要求有在鄉(xiāng)村學(xué)?;虮∪鯇W(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷;評優(yōu)選先指標(biāo)向農(nóng)村學(xué)校傾斜,大力表彰農(nóng)村優(yōu)秀教師。三是加大農(nóng)村教師培訓(xùn)力度。各級各類培訓(xùn)名額分配均向農(nóng)村學(xué)校教師傾斜,在全市每年培訓(xùn)的教師中,農(nóng)村教師占比達(dá)到75%,促進(jìn)農(nóng)村教師業(yè)務(wù)水平的不斷提高。
(六)認(rèn)真落實(shí)建檔立卡學(xué)生資助工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省市脫貧攻堅決策部署,聯(lián)合財政與扶貧部門制定本市建檔立卡學(xué)生資助工作實(shí)施細(xì)則,扎實(shí)做好我市xx精準(zhǔn)扶貧工作。xx年以來我市共核實(shí)并發(fā)放建檔立卡學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助28007人,發(fā)放金額5796.87萬元;免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助3651人,發(fā)放免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助金額為575.35萬元。
在農(nóng)村中小學(xué)xx工作取得成績的同時,我們也清醒的認(rèn)識到困難和不足。農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出,教師老齡化和音、體、美、信息技術(shù)教師結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象嚴(yán)重;城市化快速推進(jìn),農(nóng)村學(xué)校生源大量流到縣城,農(nóng)村原有的中小學(xué)布局失去均衡,有待進(jìn)一步優(yōu)化;一些學(xué)校管理水平和教學(xué)質(zhì)量不高,校園臟亂差現(xiàn)象仍不同程度存在,有待今后采取有力措施逐步解決。
(一)強(qiáng)措施,著力破除農(nóng)村xx發(fā)展瓶頸。一是突破布局瓶頸。制訂實(shí)施xx布點(diǎn)規(guī)劃,科學(xué)謀劃未來我市農(nóng)村中小學(xué)格局,積極穩(wěn)妥地撤并一批生源較少的小學(xué)校,增加城鎮(zhèn)義務(wù)xx學(xué)位供給,逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)xx一體化發(fā)展。二是突破師資瓶頸。深入推進(jìn)教師“縣管校聘”,完善農(nóng)村教師培訓(xùn)機(jī)制,調(diào)優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村師資。三是突破質(zhì)量瓶頸。發(fā)揮縣域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校效應(yīng),擴(kuò)大強(qiáng)弱結(jié)對、名校辦分校和城鄉(xiāng)學(xué)校一體化規(guī)模,擴(kuò)充農(nóng)村優(yōu)質(zhì)xx資源;加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測以及監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用,引導(dǎo)學(xué)校重視教學(xué)工作,促進(jìn)教師改進(jìn)教學(xué)方法;推進(jìn)教研重心下沉,加大對農(nóng)村學(xué)校的科研力度,積極“請進(jìn)來、走出去”,加強(qiáng)農(nóng)村教師信息技術(shù)能力培訓(xùn),提升信息化應(yīng)用水平,探索基于信息技術(shù)支持的新型的教與學(xué)方式,推進(jìn)信息技術(shù)與教學(xué)的深度融合,以此提高教學(xué)效果,促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提升。
(二)促公平,切實(shí)保障農(nóng)村學(xué)生受xx權(quán)。一是著力改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。深入推進(jìn)義務(wù)xx學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“全面改薄”工程,改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件,提升辦學(xué)水平,為農(nóng)村孩子提供更多的優(yōu)質(zhì)xx資源。二是精準(zhǔn)實(shí)施xx扶貧工作。全面落實(shí)建檔立卡貧困生、農(nóng)村貧困家庭義務(wù)xx寄宿生、高中學(xué)生、全日制本科及研究生等貧困學(xué)生資助政策,不讓一個孩子因貧失學(xué),不讓一個家庭因?qū)W返貧。三是切實(shí)關(guān)愛農(nóng)村弱勢學(xué)生。加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛和xx,做好農(nóng)村殘疾兒童隨班就讀工作,著力構(gòu)建關(guān)愛、幫扶農(nóng)村弱勢學(xué)生的服務(wù)體系。
(三)樹品牌,全面提升農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)品質(zhì)。一是打造一批老百姓家門口的好學(xué)校。扎實(shí)開展品牌創(chuàng)建活動,在農(nóng)村學(xué)校中打造一批素質(zhì)xx示范校、新優(yōu)質(zhì)學(xué)校,讓老百姓在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的xx。二是培育一批熱愛農(nóng)村xx的好教師。加大正向激勵,提高農(nóng)村教師崗位津貼,加大農(nóng)村優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡宣傳力度,引導(dǎo)優(yōu)秀教師向農(nóng)村流動,打造一批扎根農(nóng)村的名教師。三是培養(yǎng)一批社會公認(rèn)的好校長。通過培訓(xùn)與培養(yǎng)相結(jié)合的方式,造就一批具有先進(jìn)辦學(xué)理念、較高道德修養(yǎng)、政策水平和管理能力,在農(nóng)村xx改革、創(chuàng)新和發(fā)展方面做出突出成績,社會公認(rèn)的好校長。
學(xué)習(xí)考察鄉(xiāng)村振興情況的報告篇十一
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),具有劃時代的里程碑意義。事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。為進(jìn)一步摸清我市鄉(xiāng)村人才隊伍數(shù)量、構(gòu)成及存在的問題,推進(jìn)我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,市人才辦選取平橋區(qū)、xx縣、潢川縣、息縣、新縣以及所轄的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為樣本進(jìn)行調(diào)查研究。這幾個縣區(qū)及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)在地理地貌、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等方面各具特色,能夠總體反應(yīng)我市鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)概貌,在人才的開發(fā)、引進(jìn)、使用及面臨問題等方面在全市具有普遍指導(dǎo)意義。
在同步小康和國家現(xiàn)代化的新征程中,解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,振興鄉(xiāng)村、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌均衡發(fā)展,成為中國發(fā)展的迫切任務(wù)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,縣域協(xié)調(diào)發(fā)展是關(guān)鍵。因此,我們主要調(diào)研的是縣、鄉(xiāng)、村三級的人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀。
(一)縣區(qū)層面。
省級優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才12名;
市縣級拔尖人才、學(xué)科帶頭人560名,技師以上高技能人才4752人。
人才規(guī)??偭啃?,人才總量、人才資源總量占人力資源總量比例、每萬勞動力中研發(fā)人員等衡量人才發(fā)展主要指標(biāo),都低于全省、全國平均水平。
2.服務(wù)類人才隊伍建設(shè)情況。
高職稱、高學(xué)歷人員少、占比低,服務(wù)水平不高。潢川縣水產(chǎn)局共30名工作人員,沒有一名是全日制專業(yè)院校畢業(yè)生。隊伍出現(xiàn)老化,35歲以下人員占比為24%,36歲至50歲占比為37%,51歲以上占比為39%,近三年專技人才處于凈減少狀態(tài),使用新技術(shù)、新設(shè)備的能力不足,工作積極性大幅度下降。潢川縣農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員306人,40歲以下的僅有8人。
3.保障類人才隊伍建設(shè)情況。
教師隊伍中,研究生學(xué)歷占2.9%,本科學(xué)歷占35.6%;
過去轉(zhuǎn)正的民師在近幾年集中退休,近三年四縣共引進(jìn)教師2338名,減少3668名,隊伍處于凈減少狀態(tài)。
衛(wèi)生系統(tǒng)人員分布呈現(xiàn)出兩個極端,一方面是城區(qū)醫(yī)院編制不夠用,自聘大量工作人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院普遍編制未滿。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面(以新縣千斤鄉(xiāng)、xx縣金剛臺鎮(zhèn)、潢川縣付店鎮(zhèn)為例)。
1.黨政人才隊伍。三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)主要有黨委、政府等行政機(jī)構(gòu)以及其他事業(yè)單位。編制共230名,其中在編在崗199人,空編31人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況如下表:
三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)35名黨政領(lǐng)導(dǎo)中,研究生學(xué)歷1人,大學(xué)本科24人。30歲以下7人,30~50歲23人,50歲以上5人,平均年齡在42歲以上。
總的來看,黨政人才空編較多,政府部門運(yùn)轉(zhuǎn)較為緊張。
2.教育系統(tǒng)。
付店鎮(zhèn)近三年教師退休16人。千斤鄉(xiāng)近三年教師因病不能上班3人、退休19人,借調(diào)到縣城12人,xx年調(diào)出4人。金剛臺鎮(zhèn)近三年教師因病不能上班2人、退休25人,xx年調(diào)出5人。
三鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師隊伍中,高學(xué)歷教師少,中專和大專學(xué)歷占48.6%,30歲以下占32%,31—49歲占40%,50歲以上占28%。有省級骨干教師3人,占0.5%,市級骨干教師、學(xué)科帶頭人27人,占5.3%,縣級骨干教師、學(xué)科帶頭人39人,占7.6%。年齡結(jié)構(gòu)老化,中老年教師數(shù)量多且知識陳舊,不能靈活運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)手段。從調(diào)查情況看,入學(xué)兒童減少,很多邊遠(yuǎn)山區(qū)村小學(xué)生數(shù)不足30人。現(xiàn)行教職工配置標(biāo)準(zhǔn)是按照教職工與學(xué)生比,初中為1:13.5、小學(xué)為1:19。但是,山區(qū)村小學(xué)學(xué)生少,需要開足規(guī)定的課程,教師的需求大大超過正常標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致各地現(xiàn)有教師總數(shù)雖然超編卻依然緊缺,很多教學(xué)點(diǎn)需聘請代課教師才能維持教學(xué),一名教師教4-6門課程,甚至包班、全天候教學(xué)。同時,鄉(xiāng)村學(xué)校普遍缺乏體、音、美、藝類教師,限制了素質(zhì)教育的開展。xx縣金剛臺鎮(zhèn)中心學(xué)校,上級配備的2臺鋼琴等設(shè)備長期閑置。
三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)有住校生57名,不利于小學(xué)生健康成長。
3.醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)。
三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中,本科學(xué)歷的有3人,大專學(xué)歷54人,中專學(xué)歷51人,中級職稱10人,初級86人。受凡進(jìn)必考所限,存在一定的空編,很多工作靠自聘人員解決,但自聘人員良莠不齊,大多數(shù)從事輔助工作。人才培養(yǎng)周期長,成長后容易流失,導(dǎo)致衛(wèi)生院培養(yǎng)后備人才的意愿弱。村衛(wèi)生室人員多為中專學(xué)歷,大多是家族傳承,年齡40~65周歲居多,醫(yī)療水平低下,大多只能勝任農(nóng)村醫(yī)療保健等基礎(chǔ)工作,且處于后繼無人的狀態(tài)。
4.農(nóng)村實(shí)用人才基本情況。
實(shí)用人才總數(shù)僅為1374人,占人口比例為2.9%;
30歲以下165人,30~50歲805人,50歲以上917人,5.村干部情況。三鄉(xiāng)鎮(zhèn)48個村(街)共有村干部206,其中,支部書記、村委主任65人。
從調(diào)查情況看,村干部絕大多數(shù)都是高中或初中學(xué)歷,對新思想的接受能力、新技能的學(xué)習(xí)能力不強(qiáng),村支部書記中懂電腦操作的僅有6人,其他村干部中也是屈指可數(shù)。
雖然所調(diào)查縣、鄉(xiāng)黨委、政府在促進(jìn)人才隊伍建設(shè)上做了大量工作,但分析各類數(shù)據(jù),可以看出人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興還存在著很多問題。
(一)縣級涉農(nóng)部門技術(shù)人員服務(wù)鄉(xiāng)村無動力、缺辦法。
1.工作無動力。由于種種原因,農(nóng)業(yè)科技專門經(jīng)費(fèi)投入不足,農(nóng)技人員從事專業(yè)工作缺乏必要的經(jīng)費(fèi)支撐,開展專業(yè)服務(wù)沒有經(jīng)費(fèi)、沒有交通工具。農(nóng)技推廣需要下村到組到戶,種糧大戶的科技需求不分節(jié)假日,這讓專業(yè)技術(shù)人員覺得付出與所得相差太遠(yuǎn)。同時,服務(wù)鄉(xiāng)村沒有剛性的制度約束和鼓勵,導(dǎo)致很多人寧可在辦公室閑著也不下鄉(xiāng)村服務(wù),呈現(xiàn)出人才缺乏和人才浪費(fèi)同時存在的現(xiàn)象。潢川縣農(nóng)業(yè)局在崗人員576人,其中全供27人,差供549人,財政供給部分僅夠繳納各種險金,很多人上班只是露一下臉而已。
2.服務(wù)能力弱。由于近些年政策性安置的壓力下移,大學(xué)生很少能進(jìn)入縣級涉農(nóng)部門,造成專業(yè)技術(shù)人才隊伍只出不進(jìn)、青黃不接,專業(yè)服務(wù)水平極弱。一些地區(qū)為了農(nóng)產(chǎn)品安全配備了一些先進(jìn)檢測設(shè)備,卻沒有這方面的技術(shù)人員,設(shè)備成了擺設(shè)。同時,群眾包產(chǎn)到戶后到對農(nóng)業(yè)科技的需求大大降低,導(dǎo)致涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)人員找不到服務(wù)的切入點(diǎn),沒有職業(yè)成就感。
(二)鄉(xiāng)、村干部組織力不強(qiáng)。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政人才組織力不強(qiáng)。一是自顧不暇。上面千條線、下面一根針。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部除了要做好自身的業(yè)務(wù)工作,還要參與扶貧、環(huán)保、信訪、安全生產(chǎn)等中心工作,可以說沒有節(jié)假日、全天候工作,對鄉(xiāng)村振興的長遠(yuǎn)性、復(fù)雜性認(rèn)識不足,對如何引才、留才、用才無心思考。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人才不忘初心從事專業(yè)技術(shù)工作?,F(xiàn)有人員中專業(yè)技術(shù)人員過少。同時,有限的工作人員還經(jīng)常被抽到各扶貧、環(huán)保、信訪、安全生產(chǎn)等中心工作中去。xx縣金剛臺鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心10個編制,實(shí)有人員10名,只有2名專業(yè)技術(shù)人員,且都屬于??茖W(xué)歷,服務(wù)水平不適應(yīng)發(fā)展需要。
二是新老更替的通道堵塞。長期以來,村干部很少主動離職。同時,待遇低對年輕人無吸引力,老干部難免,新干部難選,整個隊伍新老更替緩慢。三是能力不足。隊伍學(xué)歷普遍偏低,加上長期從事事無巨細(xì)的基層管理和服務(wù)工作,行為和思維固化,在鄉(xiāng)村振興中難以發(fā)揮引領(lǐng)作用。
(三)保障能力有待提高。
當(dāng)前,優(yōu)秀的鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生大都被城里單位“吸”走,留在鄉(xiāng)村的教師、醫(yī)生老齡化嚴(yán)重,且普遍學(xué)歷低、職稱低、專業(yè)水平低?,F(xiàn)有鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生人才總量短缺,中學(xué)教師人均周工作量12節(jié),小學(xué)教師16節(jié),教學(xué)點(diǎn)教師包班、復(fù)式教學(xué),還有繁重的備課、批改、輔導(dǎo)及管理任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一人多崗,導(dǎo)致鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療質(zhì)量大大落后于城市,農(nóng)村人才認(rèn)為鄉(xiāng)村沒有前途,紛紛向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。xx年1月4日,潢川縣張集鄉(xiāng)平樓村的孕婦龔長繪因就近的張集鄉(xiāng)、傘陂鎮(zhèn)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都沒有接生條件,只好在在暴雪中歷時12小時、穿越4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過公安、急救中心的配合,最后由縣婦幼保健院派出專家趕赴沒有接生條件的衛(wèi)生院接生。
(四)引才難題尚未破解。
近三年,我市考入??埔陨显盒?4.8萬人,但回來就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不足2.2萬人,處于嚴(yán)重失血狀態(tài)。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位人才引進(jìn)難。受凡進(jìn)必考和“缺三補(bǔ)一”的限制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員長期配備不齊,有編無人,并且由于考試方法單一,專業(yè)型、技能型人才很難入圍,隊伍中管理型人才多、技術(shù)型人才少,結(jié)構(gòu)不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位由于機(jī)構(gòu)改革遺留的存量以及復(fù)退軍人的政策性安置,長期處于滿員狀態(tài),難以補(bǔ)充新鮮血液、改善人員結(jié)構(gòu)。
2.教育、衛(wèi)生人才引進(jìn)難。按照要求,新補(bǔ)充的高中、初中、小學(xué)教師分別以研究生、本科為主,但實(shí)際上只能降格以求,最能留得住的本縣、本鄉(xiāng)人才沒有加分因素。平橋區(qū)二高屬重點(diǎn)高中,xx年到鄭州大學(xué)等三所高校只引進(jìn)了4名教師,更不用說鄉(xiāng)村的學(xué)校了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只能招到???、中專學(xué)歷的。xx年,我市實(shí)施的引進(jìn)基層教育、衛(wèi)生人才“雙千工程”,衛(wèi)生系統(tǒng)共引進(jìn)841名,沒有一名本科生。潢川縣城區(qū)醫(yī)院引不進(jìn)人才,就從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院借調(diào)、遴選,兩年共“吸”走95人,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)成熟的人才留不住,新人才引不來。目前,鄉(xiāng)村教師中50歲以上的占34.75%,村醫(yī)中30歲以下的沒有一人。
(五)留才措施尚待完善。
1.人才待遇偏低。鄉(xiāng)村體制內(nèi)年輕人才收入普遍在2000-3500元,縣城房價在每平方米6000元左右,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每平方米4000元左右,成家立業(yè)、贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)子女比較困難。偏遠(yuǎn)山村工作的人才生活、出行成本更高,課余生活單調(diào),導(dǎo)致人心不穩(wěn),特別是外地籍人才更不穩(wěn)定,“在崗不在狀態(tài)”。鄉(xiāng)村教師還存在“高級后職業(yè)倦怠”現(xiàn)象,評聘高級職稱后就沒有動力,不愿在一線教學(xué),屬于隱性流失。同時,鄉(xiāng)村教師性別以女性為主,xx年“雙千工程”招聘的教師性別比為11:89,女教師婚戀難問題突出。
2.人才投入不足??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是“吃飯財政”,村級靠轉(zhuǎn)移支付,對人才投入偏低,很多工作靠感情、靠情懷。xx縣鄢崗鎮(zhèn)把鄉(xiāng)賢能人、外出成功人士和離退休老干部、老黨員選聘為“名譽(yù)村長”,幫助開展鄉(xiāng)村治理,這些人沒有任何報酬,就是靠感情、靠情懷。
3.人才容量偏小。人口的減少和老齡化,導(dǎo)致鄉(xiāng)村的勞動力短缺、創(chuàng)新力下降,市場越來越小、產(chǎn)業(yè)越來越單一,人才容量也越來越小。同時,鄉(xiāng)村人口流失也伴隨著資金、資源流失,加上金融機(jī)構(gòu)熱衷于扶持“高大上”的項目,鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)被冷落,導(dǎo)致鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)艱難、創(chuàng)業(yè)人才留不住。
鄉(xiāng)村振興不僅是經(jīng)濟(jì)振興,更是現(xiàn)代農(nóng)民在職業(yè)技能和職業(yè)身份上的再提升。面對人民日益增長的美好生活需要,順應(yīng)城鎮(zhèn)化潮流,通過定政策、建機(jī)制,打造宜居宜業(yè)的新鄉(xiāng)村,讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心,讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報鄉(xiāng)村的人更有信心,形成人才匯聚、環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興。
(一)抓關(guān)鍵,選優(yōu)建強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊伍。
1.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)。一是選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,堅持“從一線選拔”的用人導(dǎo)向,優(yōu)先考慮長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、政治素質(zhì)好、業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的干部,形成老xx相結(jié)合的合理年齡結(jié)構(gòu)。
二是堅持按編制員額及時補(bǔ)充人員,在全縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制實(shí)行動態(tài)管理、調(diào)劑使用。新招錄人員時注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化,可以設(shè)置專業(yè)限制,實(shí)現(xiàn)由重管理型人才向管理型和技術(shù)型并重的轉(zhuǎn)變。對艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可降低進(jìn)入門檻。
三是建立關(guān)愛激勵機(jī)制,關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的成長進(jìn)步,落實(shí)職務(wù)與職級并行,建立交通、通訊補(bǔ)貼,使他們在政治上有奔頭、經(jīng)濟(jì)上有甜頭、工作上有干頭。
2.加強(qiáng)村級干部隊伍建設(shè)。一是選好帶頭人。采取下派、外引、內(nèi)育等方式,注重從農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人和鄉(xiāng)賢等群體中,選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記。
二是建強(qiáng)后備隊。拓寬選拔渠道,注重從致富能手、村民小組長、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人和退伍軍人等群體中選拔村級后備干部。
三是加強(qiáng)教育培訓(xùn),提升村干部服務(wù)群眾、助力鄉(xiāng)村振興的能力;
(二)興產(chǎn)業(yè),積極培育致富帶頭人。
1.推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。人才因產(chǎn)業(yè)而聚,產(chǎn)業(yè)因人才而興。
一是發(fā)展三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)。圍繞xx毛尖、油茶等特色產(chǎn)業(yè)和境內(nèi)自然風(fēng)光,通過政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運(yùn)作的方式,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打造集自然、風(fēng)情、歷史、人文于一體的“可游、可養(yǎng)、可居、可業(yè)”的鄉(xiāng)村景觀綜合體、多彩田園綜合體,形成“農(nóng)業(yè)+文化+旅游+教育+康養(yǎng)+互聯(lián)網(wǎng)”的`鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),讓人們在鄉(xiāng)村體驗(yàn)農(nóng)事耕作之趣、感受景區(qū)之美,最后還買走各種深加工的特色農(nóng)產(chǎn)品。
二是創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村”模式。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造,實(shí)現(xiàn)“線上+線下”新零售模式,暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的通道。
2.大力實(shí)施“頭雁工程”。
一是實(shí)施信商回歸工程。建立在外人才庫,通過“項目、親情、政策”吸引信商回歸創(chuàng)業(yè),吸引在外就業(yè)的大學(xué)生、外出人員、退休機(jī)關(guān)干部和專業(yè)技術(shù)人員等回鄉(xiāng)村發(fā)展。
二是實(shí)施鄉(xiāng)賢治理工程。把鄉(xiāng)賢能人、外出務(wù)工經(jīng)商成功人士和離退休老干部、老黨員、老戶長選聘為鄉(xiāng)賢委員會成員,解決基層組織解決不了的“難”事和公益建設(shè)中群眾不理解、不支持的“困”事,提升鄉(xiāng)村社會治理水平。同時,對政治素質(zhì)好、有突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)村人才優(yōu)先推薦為地方的人大代表、政協(xié)委員。
(三)聚人氣,建好保障型人才隊伍。
加強(qiáng)鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生人才隊伍建設(shè),提高教育、衛(wèi)生事業(yè)質(zhì)量,是鄉(xiāng)村引得進(jìn)、留得住人才的重要保障。
1.建好醫(yī)療人才隊伍。落實(shí)高校畢業(yè)生到到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作特崗計劃;
定期組織鄉(xiāng)村醫(yī)療人才提供到縣級以上衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)實(shí)訓(xùn),提高他們的醫(yī)療水平。同時,強(qiáng)化和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度,加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療硬件環(huán)境。解決村醫(yī)的養(yǎng)老、醫(yī)療保險。
通過考核招聘等方式主動到高等院校引進(jìn)鄉(xiāng)村教育所需的全科教師和外語、藝術(shù)類教師。落實(shí)鄉(xiāng)村教師享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、集中連片特困地區(qū)生活補(bǔ)助和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等政策,并適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。深化教師“縣管校聘”管理改革,按照生師比與班師比相結(jié)合的方式核定編制。將學(xué)校安保、生活服務(wù)等事項納入政府購買服務(wù)范圍。
(四)建機(jī)制,鼓勵人才積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
1.增強(qiáng)縣級涉農(nóng)人才服務(wù)鄉(xiāng)村的動力。
一是優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。按照國務(wù)院《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》(國發(fā)[20xx]30號)文件要求,嚴(yán)把人員進(jìn)入關(guān),確保在一線工作的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不低于縣區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員總編制的2/3,專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員占總編制的比例不低于80%。
二是建立健全激勵機(jī)制。增加涉農(nóng)部門經(jīng)費(fèi)投入,讓農(nóng)技人員有錢從事專業(yè)工作。建立政府購買服務(wù)制度,對農(nóng)技推廣實(shí)行合同制管理,根據(jù)承擔(dān)任務(wù)的情況以及后期評估的成效給予專門資助。允許農(nóng)技人員針對專業(yè)合作組織、專業(yè)大戶開展培訓(xùn)、授課、技術(shù)指導(dǎo)時收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用。同時,建立農(nóng)技人員服務(wù)鄉(xiāng)村目標(biāo)責(zé)任制,每年服務(wù)鄉(xiāng)村必須達(dá)到一定的次數(shù)和效果,對業(yè)績突出的人員給予表彰獎勵,對完不成任務(wù)的給予處罰。
2.從制度上體現(xiàn)基層導(dǎo)向。
一是從職稱上體現(xiàn)。對鄉(xiāng)村人才評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)放寬結(jié)構(gòu)比例和崗位數(shù)額限制,評審時以實(shí)際業(yè)績?yōu)橹?,放寬論文、論著、成果等條件要求。堅持評聘分離,保持職稱的持續(xù)激勵作用。
二是從發(fā)展上體現(xiàn)。市、縣部門補(bǔ)充新人原則上面向鄉(xiāng)村有三年以上基層工作經(jīng)歷的人員遴選,讓鄉(xiāng)村人才看到希望。完善終身教育體系,定期為鄉(xiāng)村人才提供科研院所、高等院校、上級對口單位學(xué)習(xí)實(shí)訓(xùn)的機(jī)會,結(jié)合專項短訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、派出深造等方式,促使他們知識常新、成果常有,提升職業(yè)成就感。
3.實(shí)施鄉(xiāng)村人才專項計劃。
一是整合人社、教育、農(nóng)口、商務(wù)等部門培訓(xùn)資源,實(shí)施鄉(xiāng)村領(lǐng)軍人才培育計劃,培育一批種養(yǎng)殖能手、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、文化旅游人才、非遺傳承人、電商物流經(jīng)營人才,實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)干起來、群眾帶起來、鄉(xiāng)村富起來的目標(biāo)。
二是建立高等院校、科研院所等科技人員到鄉(xiāng)村兼職掛職、技術(shù)指導(dǎo)、項目合作、基地共建和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施,支持專家教授、企業(yè)家、技能人才等為鄉(xiāng)村提供精準(zhǔn)服務(wù)。
三是開展教育、衛(wèi)生、科技和文化人才下鄉(xiāng),實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”、三區(qū)人才計劃,實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計劃、科技特派員服務(wù)三農(nóng)行動計劃,促進(jìn)人才向鄉(xiāng)村、向艱苦地區(qū)流動。
4.解決鄉(xiāng)村人才的實(shí)際困難。加大投入,改善鄉(xiāng)村生活、工作條件。建設(shè)人才周轉(zhuǎn)房,適當(dāng)發(fā)放交通補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼,幫助鄉(xiāng)村人才降低生活、工作成本。提高評先評優(yōu)指標(biāo)分配比例,增加鄉(xiāng)村人才評先評優(yōu)機(jī)會。評選拔尖人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等人才計劃時,優(yōu)先選拔扎根鄉(xiāng)村的人才。建立市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)村人才制度,幫助解決工作、生活中困難,讓其增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感和自豪感。
(五)定政策,優(yōu)化引才留才環(huán)境。
像“xx英才計劃”激勵產(chǎn)業(yè)人才一樣,建議出臺《關(guān)于促進(jìn)xx鄉(xiāng)村人才振興的意見》,對鄉(xiāng)村人才編制、安居、流動、激勵和創(chuàng)業(yè)資助等方面做出具體規(guī)定,構(gòu)建人才安心鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)村的長效機(jī)制。
1.完善引才政策。
一是設(shè)立人才專項編制,按照“實(shí)名編制、人走編收”方式,用于引進(jìn)急需緊缺人才。對專業(yè)性強(qiáng)的崗位,可以采取考核招聘的方式。建立穩(wěn)定的人才補(bǔ)充渠道,邊遠(yuǎn)山區(qū)的可以考慮戶籍、性別限制。
二是擴(kuò)大用人單位自主權(quán)。對縣、鄉(xiāng)醫(yī)院和其他符合條件的公益二類事業(yè)單位實(shí)行備案制管理,推行“四自”管理辦法:自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬機(jī)構(gòu)、自主設(shè)定崗位結(jié)構(gòu)比例和崗位聘用、自主選人用人、自主薪酬分配。
三是建立專業(yè)技術(shù)崗位購買制度,通過政府購崗方式,從在外人才中聘用一批真正懂農(nóng)業(yè)的亟需專業(yè)技術(shù)型人才,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村專業(yè)技術(shù)人才短板。
2.完善留才政策。
一是重視小食堂、小浴室、小閱覽室、小活動室建設(shè),安裝寬帶網(wǎng)絡(luò),定期組織開展文化娛樂活動,營造“家”的氛圍,讓鄉(xiāng)村人才安心。
二是建立鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)孵化組織,完善扶持政策,通過多元化融資支持、創(chuàng)新激勵、創(chuàng)業(yè)場租補(bǔ)貼等方式,為鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)提供覆蓋初創(chuàng)期、成長期的支持政策。對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供擔(dān)保貸款及貼息,對大學(xué)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)的,給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
允許企業(yè)采用股權(quán)、期權(quán)、分紅、績效獎勵等激勵手段,讓鄉(xiāng)村人才名利雙收。三是抓好優(yōu)秀鄉(xiāng)村人才的評選表彰,宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型事跡,為鄉(xiāng)村人才的成長進(jìn)步創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。
學(xué)習(xí)考察鄉(xiāng)村振興情況的報告篇十二
一季度,駐村工作組在xx鎮(zhèn)黨委政府指導(dǎo)、后盾幫扶單位支持下,從基層組織星級提檔建設(shè)、鞏固脫貧成效和制定預(yù)脫貧計劃、提升為民辦事服務(wù)水平、健全鄉(xiāng)村治理體系等方面深入開展鄉(xiāng)村振興各項工作。
引導(dǎo)xx村黨總支部在20xx年成功創(chuàng)建“四星級”黨支部的基礎(chǔ)上,圍繞“星級提檔”、提升基層組織戰(zhàn)斗力,樹立20xx年創(chuàng)建“五星級”黨支部目標(biāo)。
一是按照鎮(zhèn)組織辦及片區(qū)黨建工作站的要求,為進(jìn)一步規(guī)范黨建、村務(wù)臺賬,指導(dǎo)村“兩委”干部重新優(yōu)化臺賬整理人員、細(xì)化資料臺賬整理責(zé)任,明確資料整理的具體項目內(nèi)容及時間節(jié)點(diǎn)等。
二是嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、主題黨日、組織生活會等黨內(nèi)組織制度,召開黨總支支委會3次、黨員大會2次、黨課2次、黨小組會9次,開展主題黨日活動3次,召開組織生活會1次。
三是積極開展講習(xí)所講習(xí)活動,積極宣講治國理政理念,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》內(nèi)容,一季度講習(xí)所開展講習(xí)活動3場。
四是推動村委會向村民代表大會進(jìn)行述職述廉報告、向村監(jiān)會匯報村務(wù)重大事項,接受村民代表和村監(jiān)會的`監(jiān)督,執(zhí)行“四議兩公開”工作法規(guī)范村委工作。
一是對今年預(yù)脫貧的xxx戶“八有一超”未達(dá)標(biāo)指標(biāo)制定“一戶一策”。通過
村委led大型顯示屏,加大力度做好宣傳貫徹黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府有關(guān)脫貧攻堅的各項政策方針。
二是加強(qiáng)溝通,走訪xxx個幫扶單位匯報xx村20xx年脫貧攻堅工作成效和20xx年工作計劃,征求他們對xx村脫貧攻堅工作的意見建議。詳細(xì)制定xx村20xx年度扶貧工作計劃,編制扶貧實(shí)施項目,向后盾單位請示落實(shí)今年幫扶資金,做方案算細(xì)賬使用好每一分扶貧資金。
三是籌規(guī)劃幫扶干部入戶時間,制定xx村“一戶一冊一卡”入戶幫扶時間安排表;每月底編寫下月《精準(zhǔn)幫扶指導(dǎo)書》明確告知幫扶干部具體需要開展的工作內(nèi)容并及時在xx微信公眾號和扶貧聯(lián)絡(luò)員群發(fā)布,讓幫扶干部入戶前熟知工作內(nèi)容。在20xx年精準(zhǔn)幫扶“一戶一冊一卡”培訓(xùn)工作中,通過減會議改培訓(xùn)、減臺賬改舉措、減照本宣科改現(xiàn)場輔導(dǎo)的方式認(rèn)真貫徹落實(shí)“20xx基層減負(fù)年”精神。指導(dǎo)幫扶干部填寫幫扶手冊、登錄廣西扶貧app填寫電子版幫扶手冊,及時更正貧困戶家庭變動信息、落實(shí)大中專生享受雨露計劃政策、做好20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧以獎代補(bǔ)政策宣傳。
一是進(jìn)村入戶推動“一約四會”(村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會)建設(shè),宣傳學(xué)習(xí)社會主義核心價值觀,引導(dǎo)村民崇尚良好村風(fēng)村貌。
二是鞏固“清潔鄉(xiāng)村”建設(shè)成果,實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動。組織兩委干部到崇左市江州區(qū)江州鎮(zhèn)保安村叫豆屯、上卜練屯和xx鎮(zhèn)車木閣、福多堂、鋪兒村、四方坡、水漕學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn),組織橋頭、的竹根村民小組長及熱心群眾到旱田村委六地角、白龍?zhí)?、高大角學(xué)習(xí)“三清三拆三整理”工作經(jīng)驗(yàn),推動的竹根自然村率先開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升規(guī)劃和建設(shè)。
三是壯大發(fā)展轄區(qū)產(chǎn)業(yè),做好僑龍制衣廠扶貧車間和浦北華源農(nóng)牧公司服務(wù)工作,積極洽談?wù)猩桃Y項目,爭取更多外出務(wù)工致富人士回鄉(xiāng)開廠建司。指導(dǎo)合作社經(jīng)營管理好肉雞養(yǎng)殖項目,想方設(shè)法做大村級集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模。加快xx村扶貧車間建設(shè),主體工程建設(shè)基本完成,對外開展車間出租招租宣傳。多途徑謀求村民合作社與民營企業(yè)資金戰(zhàn)略合作,與漢能薄膜發(fā)電集團(tuán)、浦北縣華振新能源有限公司研討建設(shè)xx村委四樓光伏發(fā)電項目,與浦北華源農(nóng)牧公司洽談村民合作社養(yǎng)殖保價雞事宜。
一是以“店小二”服務(wù)精神進(jìn)村入戶走訪群眾、召開群眾會39場,征民意集民情;遍發(fā)駐村工作隊員和村干部服務(wù)聯(lián)系卡,通過村委外墻led顯示屏和“xx鎮(zhèn)xx村”微信公眾號公布村干部負(fù)責(zé)服務(wù)片區(qū)、駐村工作組人員職責(zé)及聯(lián)系電話,讓群眾隨時隨地聯(lián)系村干部和工作隊員,方便群眾辦事。
二是駐村工作組公開承諾20xx年為民辦事服務(wù)十大事項,加快推進(jìn)條件成熟的“一事一議”項目建設(shè),為大面塘村民小組向縣文體局申請更換了群眾活動場所籃球架,請示報縣水利局請求新挖一口飲水井解決龍巖、新屋、大石田、大面塘4個村民小組的安全足量飲水問題。
三是組織或參加關(guān)心關(guān)愛留守婦女兒童、貧困戶、五保戶,殘疾人,開展節(jié)假日噓寒問暖慰問活動xxx戶(次),為他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難xxx個。
四是積極主動處理群眾糾紛,組織糾紛主體到村委或到現(xiàn)場妥善調(diào)解夫妻矛盾、家庭矛盾、土地邊界、宅基地界至等糾紛12起。
以自治為核心激發(fā)群眾活力、以法治為保障強(qiáng)化治理意識、以德治為支撐培育文明村風(fēng)。
一是涉及“三重一大”即重大項目建設(shè)、重要事項決定、重大問題解決、大額資金使用的事項,嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”工作法。
二是加強(qiáng)對駐村隊員、村兩委干部、村民小組長的廉政教育,學(xué)習(xí)會和節(jié)假日開展行廉。
三是推動移風(fēng)易俗,引導(dǎo)群眾踐行社會主義核心價值觀,倡導(dǎo)崇尚優(yōu)良家風(fēng)村風(fēng),倡議群眾簡化辦理紅白喜事。
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