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縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作報(bào)告篇一
近年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府的決策部署，搶抓發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)思想解放，呈現(xiàn)出增量不斷做大、存量有效盤(pán)活、總量更加優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)萬(wàn)年發(fā)展新跨越奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、主要成效和做法。
分析近幾年來(lái)我縣的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可以看出，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，全縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了較好的成效，始終保持著穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有升的好勢(shì)頭。
(一)從發(fā)展總量和質(zhì)量來(lái)看。
1、生產(chǎn)總值五年翻番。，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值91.8億元，是42.39億元的2.17倍，增長(zhǎng)速度連續(xù)5年超10%，成為綜合實(shí)力提升幅度大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展又好又快的五年;上半年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值40.81，與去年同期相比增長(zhǎng)10.7%，增幅全市第一。
2、財(cái)政收入年年遞增。20實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入13.05億元，是203.69億元的3.54倍，年均增幅高達(dá)36.8%，五年間翻了兩番;2014上半年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入7.5億元，與去年同期相比增長(zhǎng)13.7%，增幅全市第一。
3、投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車(chē)”快速增長(zhǎng)。投資方面，年—年，五年來(lái)規(guī)模以上投資累計(jì)完成256.86億元，年均增長(zhǎng)29.15%。2013年，固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)76.84億元，比2009年增加了47.18億元，全縣固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目139個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目102個(gè)。2014上半年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資37.12億元，與去年上半年的30.93億元相比，增長(zhǎng)20%，增幅全市第三。消費(fèi)出口方面，2013年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額33.56億元，較2009年15.8億元增加了17.76億元，增長(zhǎng)了2.12倍。經(jīng)濟(jì)外向程度明顯提升，2013年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1.95億美元，較2009年0.63億美元增加了1.32億美元，增長(zhǎng)了3.1倍。
4、人均收入成倍增加。2013年，在崗職工平均工資37850元，是2009年16866元的2.24倍;2013年農(nóng)民人均純收入8020元，是2009年4215元的1.9倍，年均增幅17.46%。
5、“三產(chǎn)”比重逐步優(yōu)化。從近五年來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐在加快，從2009年的18.24：54.27:27.49優(yōu)化為2013年的13.7:57.7:28.6，其中，第一產(chǎn)業(yè)比重下降4.54個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重增長(zhǎng)3.43個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重增長(zhǎng)1.11個(gè)百分點(diǎn)。從上半年與2013年上半年相比，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比由13.1:59.8:27.1優(yōu)化為11.8:61.1:27.1，一產(chǎn)比重有所下降，二產(chǎn)比重有所上升，三產(chǎn)比重在總量增加的情況下保持穩(wěn)定的份額，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
(二)從工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程來(lái)看。
1、園區(qū)功能更加完善。率全市之先完成了擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)工作，累計(jì)投入7400余萬(wàn)元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)自來(lái)水廠、全市首家工業(yè)污水處理廠已投入運(yùn)營(yíng)，萬(wàn)年港綜合碼頭及疏港公路基本建成，11萬(wàn)伏變電站、雙回路供電改造、園區(qū)生活配套服務(wù)區(qū)等項(xiàng)目也在積極推進(jìn)中。目前，園區(qū)開(kāi)發(fā)面積已拓寬至8.4平方公里，基本形成了“一區(qū)三園”的格局。縣工業(yè)園區(qū)被評(píng)為全省先進(jìn)工業(yè)園區(qū)、省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)、省級(jí)民營(yíng)科技園，被列為全省第三批工業(yè)園區(qū)綠化提升試點(diǎn)單位;鳳巢工業(yè)園被授予省級(jí)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)(中西部)戶外休閑用品產(chǎn)業(yè)基地。
2、產(chǎn)業(yè)聚集更加凸顯。初步建立了新型建材、生物新醫(yī)藥、電子信息、食品加工、紡織服務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。生物新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已正式納入全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生物和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，全省僅有6個(gè)，萬(wàn)年精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群被省政府確定為上饒五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群之一。2013年以五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入172.38億元，同比增長(zhǎng)22.64%。20上半年，完成園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入87.55億元，同比增長(zhǎng)37.9%;完成規(guī)模以上工業(yè)增加值22.84億元，同比增長(zhǎng)16.1%，增幅全市第二。
3、投資環(huán)境更加優(yōu)越。收費(fèi)“一單清”、企業(yè)生產(chǎn)“寧?kù)o日”和行政審批限時(shí)辦結(jié)制全面推行，科技入園、“政銀企”對(duì)接順利開(kāi)展。此外，為了使萬(wàn)年的工業(yè)更綠色、更安全，組建了化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問(wèn)團(tuán)，聘請(qǐng)了濱?；@著名專(zhuān)家教授，在梓埠化工園區(qū)成立了環(huán)保分局和安監(jiān)分局，切實(shí)為新生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。
(三)從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”工程來(lái)看。
1、抓住特色做大戶。在貢米、生豬、珍珠三大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，近些年來(lái)又相繼培育了油茶、雷竹、苗木、果蔬等新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。截止目前，全縣流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)土地高達(dá)28.3萬(wàn)畝，發(fā)展千畝以上專(zhuān)業(yè)特色大戶78戶、500畝以上的專(zhuān)業(yè)大戶80戶，發(fā)展各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社420個(gè)、入社會(huì)員2.4萬(wàn)人。萬(wàn)年生豬、大米加工、珍珠養(yǎng)殖為省“十百千”工程三大基地，42個(gè)基地為市級(jí)以上農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)基地，1個(gè)專(zhuān)業(yè)村入選全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)，15個(gè)專(zhuān)業(yè)村入選全省“十百千”工程“一村一品”示范村。
2、抓住大戶做規(guī)模。截止目前，全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)到294家，同去年相比新增3家。其中：國(guó)字號(hào)農(nóng)業(yè)企業(yè)4家，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)32家，與去年相比增加5家。國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)——貢米集團(tuán)，年生產(chǎn)能力達(dá)71萬(wàn)噸，銷(xiāo)售收入超20億元;主打品牌萬(wàn)年貢成為中國(guó)馳名商標(biāo)、央視上榜品牌、“中國(guó)十佳糧油高端品牌”，主打產(chǎn)品萬(wàn)年貢米已成為通過(guò)歐盟論證的有機(jī)米、被譽(yù)為“國(guó)米”，并正在規(guī)劃建設(shè)以展示世界稻作文化為主的大型國(guó)米產(chǎn)業(yè)園，該產(chǎn)業(yè)園已列入省重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度。生豬集團(tuán)規(guī)?；B(yǎng)殖水平全省第一，為全國(guó)生豬生態(tài)養(yǎng)殖“百?gòu)?qiáng)企業(yè)”，年出欄生豬20萬(wàn)頭的鑫星農(nóng)牧為金國(guó)單體最大的生豬生態(tài)養(yǎng)殖基地，吉星等養(yǎng)殖企業(yè)為國(guó)家萬(wàn)頭儲(chǔ)備肉活儲(chǔ)基地。縣內(nèi)擁有3萬(wàn)多畝、縣外擁有5萬(wàn)多畝高產(chǎn)油茶基地的云河實(shí)業(yè)，其“立體循環(huán)種養(yǎng)、高效噴灌施肥、農(nóng)民生地入股”的模式，得到了國(guó)家林業(yè)局的高度肯定，被評(píng)為全國(guó)32家油茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)之一。以喜果綠化公司為主，縣內(nèi)花卉苗木基地面積達(dá)到3萬(wàn)畝，該公司組培苗移栽覆蓋無(wú)紡布的技術(shù)方法等3項(xiàng)發(fā)明已獲得國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利，申報(bào)了10項(xiàng)技術(shù)專(zhuān)利，正在謀劃推進(jìn)紅豆杉產(chǎn)業(yè)園和林業(yè)生態(tài)觀光園建設(shè)，入選全國(guó)十佳苗圃。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作報(bào)告篇二
縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，縣域經(jīng)濟(jì)的崛起將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的目標(biāo)起到積極的推動(dòng)作用。本文擬對(duì)如何發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作一初步探討。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的基本發(fā)表思想和總抓手，沒(méi)有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃作為發(fā)表，容易造成發(fā)展過(guò)程中的隨意性和盲目性，甚至?xí)m得其反。因此，制定科學(xué)可行的縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃對(duì)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。（一）要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。當(dāng)前，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展觀念，在產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景上符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。統(tǒng)籌規(guī)劃本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)分工，使地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局更趨科學(xué)合理，以更好地把握規(guī)律，搶占先機(jī)。制定發(fā)展規(guī)劃要著力做好定位――宏觀的和微觀的區(qū)位分析與選擇、定性――發(fā)展內(nèi)容和主題的分析與選擇、定量――發(fā)展規(guī)模的分析與選擇三個(gè)方面的工作。（二）要切合地區(qū)實(shí)際。中國(guó)地大物博，不同地區(qū)間在資源、區(qū)位、發(fā)展速度等方面差異較大，因此，制定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃要以科學(xué)、理性的'眼光和思維充分考慮地區(qū)實(shí)際，在發(fā)展進(jìn)度、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上務(wù)求實(shí)事求是，不搞形而上學(xué)和假大空。要根據(jù)區(qū)域內(nèi)資源稟賦特征，建立合理的產(chǎn)業(yè)體系。（三）要堅(jiān)定不移的實(shí)施。有了規(guī)劃就要堅(jiān)定不移的執(zhí)行，如果不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，規(guī)劃就失去了意義和價(jià)值。在落實(shí)規(guī)劃過(guò)程中，要力戒隨意性和短期行為，不因一時(shí)一事的影響隨意改變發(fā)展規(guī)劃而追求短期效應(yīng)。當(dāng)然，規(guī)劃是依據(jù)當(dāng)時(shí)的情況而制定的，隨著發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件的變化，其局限性也會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)，這就需要在實(shí)施中不斷修正和完善，務(wù)求切合實(shí)際，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐。
二、高質(zhì)量、高信譽(yù)度、高市場(chǎng)占有率、高經(jīng)濟(jì)效益的集中表現(xiàn)，也是一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技、文化等綜合發(fā)展水平的重要標(biāo)志，代表著先進(jìn)的生產(chǎn)力。因此，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)切實(shí)做好名牌戰(zhàn)略工作，樹(shù)立名牌意識(shí)，強(qiáng)化名牌觀念，積極探索實(shí)施名牌戰(zhàn)略的新路子。（一）強(qiáng)化創(chuàng)名牌意識(shí)。充分利用報(bào)刊、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體宣傳名牌，積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立推介名牌、保護(hù)名牌、爭(zhēng)創(chuàng)名牌的宣傳網(wǎng)站，在擴(kuò)大宣傳的同時(shí)，引導(dǎo)現(xiàn)有知名、著名和馳名商標(biāo)及產(chǎn)品，參加各種博覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)，強(qiáng)化廣告和形象策劃，塑造企業(yè)形象，打好名牌戰(zhàn)略，叫響地方品牌。
（二）提高名牌科技含量?？茖W(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，是實(shí)施名牌戰(zhàn)略的先導(dǎo)。政府要意識(shí)在先，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，跟蹤行業(yè)技術(shù)發(fā)展前沿，發(fā)表企業(yè)引進(jìn)、消化、吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行自主開(kāi)發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新。幫助有條件的企業(yè)建立產(chǎn)品及服務(wù)項(xiàng)目的研發(fā)中心，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，創(chuàng)出一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技產(chǎn)品。利用技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)企業(yè)之間、企業(yè)與高校和科研所之間的協(xié)作，提高企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力。名牌的成長(zhǎng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，企業(yè)要不斷加大科技投入，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品科技含量，做到生產(chǎn)一代、儲(chǔ)備一代、試制一代、構(gòu)思一代，適應(yīng)市場(chǎng)潮流，引領(lǐng)市場(chǎng)潮流。()（三）擴(kuò)大名牌經(jīng)營(yíng)規(guī)模。名牌具有強(qiáng)大擴(kuò)張的內(nèi)在動(dòng)力，名牌發(fā)展與規(guī)模經(jīng)營(yíng)緊緊相依，相輔相成。地方政府要引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，以名牌產(chǎn)品為龍頭，以?xún)?yōu)勢(shì)企業(yè)為核心，通過(guò)聯(lián)合、兼并、控股、收購(gòu)等形式，聚集具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大企業(yè)、大集團(tuán)的力量，以提高名牌產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。充分利用名牌企業(yè)的帶動(dòng)輻射作用，帶動(dòng)一大批中小企業(yè)配套生產(chǎn)，形成社會(huì)化分工、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)格局和名牌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大名牌產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。
三、堅(jiān)持不懈地推進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程也是一個(gè)制度創(chuàng)新的過(guò)程。在未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，制度創(chuàng)新將越來(lái)越發(fā)揮著極其重要的作用。政府要對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)真正起到推動(dòng)和校正作用，有賴(lài)于它積極主動(dòng)地履行制度創(chuàng)新的職能。（一）通過(guò)培育縣域共同市場(chǎng)，建立起地區(qū)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)體系，并與全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)相接軌。地區(qū)市場(chǎng)的形成與發(fā)展應(yīng)當(dāng)先于全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)，首先是建立以城市為中心、開(kāi)放式、競(jìng)爭(zhēng)型的地區(qū)性市場(chǎng)，然后才能構(gòu)成全國(guó)共同市場(chǎng)。因此，只有通過(guò)地方政府去實(shí)現(xiàn)地區(qū)內(nèi)部的整合，才能促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的發(fā)育和完善。（二）縣域市場(chǎng)機(jī)制的培育最重要的是使地方政府從微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中撤離，減少對(duì)企業(yè)的不必要的行政干預(yù)，為企業(yè)走向市場(chǎng)創(chuàng)造條件，并實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)和資源的優(yōu)化配置。（三）政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的市場(chǎng)化進(jìn)程，制訂出有效的市場(chǎng)交易規(guī)則，完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序制度，依法維持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。（四）創(chuàng)新縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制。縣域調(diào)控是地方政府為了克服市場(chǎng)缺陷而在一定限度內(nèi)對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制的職能。縣域經(jīng)濟(jì)必須由政府的有力干預(yù)和宏觀調(diào)控加以規(guī)范和推動(dòng)，才能在利益、規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面得到合理的調(diào)整，因此建立區(qū)域調(diào)控機(jī)制已成為必要的議程。作為縣域經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)者，地方政府應(yīng)主要通過(guò)法律、財(cái)政、金融等間接經(jīng)濟(jì)手段而不是直接的行政手段來(lái)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，這樣才能促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作報(bào)告篇三
長(zhǎng)期以來(lái)，在黔地方高校英語(yǔ)教學(xué)水平相對(duì)滯后，落后的教學(xué)模式難以滿足新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，地方高校的發(fā)展，特別是英語(yǔ)的教學(xué)承受著巨大壓力，因此有必要對(duì)現(xiàn)行的英語(yǔ)教學(xué)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的模式進(jìn)行有效的探索，分析與研究地方高校英語(yǔ)教學(xué)的問(wèn)題，尋找教學(xué)改革的途徑，增加服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式。
從全局來(lái)看，我國(guó)近幾年逐步提高教育投資的力度，2009年，我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)額是全國(guó)生產(chǎn)總值的3.59%，2012年此金額增加到4%。高校學(xué)生消費(fèi)、基地設(shè)施建設(shè)、教育投資有力的拉動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高?？茖W(xué)能力與教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高也促進(jìn)地方科技的持續(xù)發(fā)展，為社會(huì)提供多樣的文化產(chǎn)品與物質(zhì)產(chǎn)品。德國(guó)的一項(xiàng)研究顯示，德國(guó)教育可以實(shí)現(xiàn)6%到10%的投資回報(bào)率，其利潤(rùn)額度超過(guò)金融市場(chǎng)利潤(rùn)率，可以有效提高教育投資在經(jīng)濟(jì)方面的意義。教育經(jīng)濟(jì)的投入和運(yùn)行其實(shí)是一件回報(bào)高、風(fēng)險(xiǎn)低且可實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大事。貴州省實(shí)現(xiàn)2020與全國(guó)同步小康的進(jìn)程中，教育也得到政府的重視，高效英語(yǔ)教育對(duì)促進(jìn)貴州省88個(gè)縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)際接軌、融入“一帶一路”經(jīng)濟(jì)圈等方面將注入新的活力。
首先，地方高校英語(yǔ)教育為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供具有國(guó)際視野、掌握外語(yǔ)及各項(xiàng)綜合技能的人力支持。高校擁有完善的學(xué)科體系、精通中外文化的教授專(zhuān)家以及各方面豐富的人才資源，為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)提供必要的智力保障。高校培養(yǎng)出的半數(shù)畢業(yè)生，會(huì)選擇在高校所在省工作，大學(xué)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)每年將大量精通翻譯、教育、經(jīng)貿(mào)的人才輸送給社會(huì)，在地方國(guó)際交流、建立文化品牌、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、招商引資等方面體現(xiàn)出特別重要的作用。[1](p175-176)其次，高校英語(yǔ)教育為地方政府的發(fā)展決策提供相關(guān)的咨詢(xún)服務(wù)。每個(gè)地區(qū)的省管或州管專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)里面，地方高校外語(yǔ)專(zhuān)家教授的比例不在少數(shù)。他們通過(guò)自己的對(duì)中外文化及社會(huì)發(fā)展等方面的研究，以地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃為核心，運(yùn)用不同方式，為地方政府宏觀決策提供建設(shè)性意見(jiàn)與建議，科學(xué)推動(dòng)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。最后，地方高校教育促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化。在黔地方高校在中央提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念的指導(dǎo)下，根據(jù)貴州地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)研究，幫助學(xué)生借鑒和學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的科技管理及運(yùn)用模式，注重將科研成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，增強(qiáng)成果的社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建立起體現(xiàn)地方特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)，是貴州地方高新技術(shù)的輻射源與生長(zhǎng)點(diǎn)?？傊叩冉虒W(xué)要符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀規(guī)劃，地方高校的英語(yǔ)教育教學(xué)應(yīng)符合地方社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。在黔地方高校在人才培養(yǎng)模式、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、學(xué)科建設(shè)、辦學(xué)定位等方面要體現(xiàn)地方特色，以地方為著眼點(diǎn)，為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)提供應(yīng)有服務(wù)并推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是高校教育是否成功的關(guān)鍵性標(biāo)志。
二、在黔地方高校英語(yǔ)教育服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題。
貴州省地方高校經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，英語(yǔ)教學(xué)水平逐步提高，培養(yǎng)了大量英語(yǔ)人才，為各地、州、市的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。但在新時(shí)期、新理念的大環(huán)境下，各地方院校還存在教學(xué)目標(biāo)不明確、課程設(shè)置不科學(xué)、師資力量較薄弱等問(wèn)題，在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的成效還不夠明顯。
(一)缺乏明確的教學(xué)目標(biāo)。
難以滿足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求應(yīng)用是地方高校開(kāi)展英語(yǔ)教學(xué)的主要目的，各個(gè)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生要能在地區(qū)涉外交際的業(yè)務(wù)活動(dòng)及日?；顒?dòng)中進(jìn)行書(shū)面及口頭交流，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與專(zhuān)業(yè)發(fā)展提供及時(shí)而必要的服務(wù)。但大部分在黔地方高校的英語(yǔ)教師中，很少有人存在為貴州地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的'主觀意識(shí)，或者擁有此意識(shí)，卻不了解怎樣為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。[2](p85-86)部分高校沒(méi)有針對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求對(duì)自身進(jìn)行準(zhǔn)確定位，沒(méi)有建立起自己的特色與品牌，難以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，也不能符合縣域經(jīng)紀(jì)發(fā)展提出的要求。
(二)課程設(shè)置科學(xué)性有待論證。
有效推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面成效欠佳。在設(shè)置課程方面要設(shè)置求職就業(yè)、專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)模塊、esp模塊、egp模塊等，以就業(yè)為著眼點(diǎn)提高學(xué)生英語(yǔ)應(yīng)用能力，適應(yīng)崗位能力要求，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。但目前，大部分在黔地方高校依舊沿用傳統(tǒng)的課程教學(xué)體系，課程設(shè)置沒(méi)有有效地針對(duì)地方發(fā)展民族生態(tài)旅游和吸引投資等方面要求而設(shè)置相應(yīng)的課程，只是機(jī)械的照搬外來(lái)模式，應(yīng)付式地開(kāi)展旅游或商務(wù)英語(yǔ)等籠統(tǒng)的課程，而且課時(shí)較少，針對(duì)性不強(qiáng)，難以有效提高學(xué)生的應(yīng)用能力，學(xué)生對(duì)本土的特色民族資源了解程度及跨文化交際能力亟待提高。
(三)高校師資力量較差。
跟不上縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求培養(yǎng)應(yīng)用型人才必須有較高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與綜合素質(zhì)的師資隊(duì)伍。地方高校英語(yǔ)教師既要有深厚的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，也要擁有較強(qiáng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在黔地方高校普遍存在英語(yǔ)教師學(xué)歷較低的情況，博士以上學(xué)歷的較少，正高級(jí)別、副高級(jí)別教師在教師群體中的比例較小，且教學(xué)任務(wù)重、工作量大，影響高?？蒲泻徒虒W(xué)工作進(jìn)行。[3](p177-178)英語(yǔ)教學(xué)中，大部分教師選擇傳統(tǒng)教學(xué)方式，重視學(xué)生書(shū)面語(yǔ)言，忽視培養(yǎng)學(xué)生的人文素質(zhì)與提高他們的綜合技能，造成學(xué)生喜歡分析書(shū)面語(yǔ)言的語(yǔ)法、詞匯，而不重視培養(yǎng)自己的口語(yǔ)、聽(tīng)力等技能。很多學(xué)生上課不能開(kāi)口、不敢開(kāi)口，表達(dá)里經(jīng)常詞不達(dá)意，逐步削弱他們學(xué)習(xí)英語(yǔ)的積極性。這樣的環(huán)境下培育出來(lái)的學(xué)生很難在地方經(jīng)濟(jì)走向世界的國(guó)際化進(jìn)程中發(fā)揮英語(yǔ)的作用。
(一)建立優(yōu)秀的外部環(huán)境。
首先要得到更多的制度與經(jīng)費(fèi)保障。在黔地方高校英語(yǔ)教育為縣域經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)需要政府提供大力支持，要通過(guò)政策、法律、法規(guī)為高校發(fā)展提供法律制度方面的支持與規(guī)范。政府要搭建起公共服務(wù)平臺(tái)，為高校與企業(yè)合作提供技術(shù)與引導(dǎo)性支持，建立起優(yōu)秀的合作條件，推動(dòng)高校英語(yǔ)教育與縣域經(jīng)濟(jì)的全面聯(lián)合?？梢越⑵饘?zhuān)項(xiàng)基金，鼓勵(lì)與引導(dǎo)企業(yè)向地方高校英語(yǔ)教育進(jìn)行投資。其次，增強(qiáng)社會(huì)各階層對(duì)地方高校教育的認(rèn)識(shí)。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步從勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)變成技術(shù)密集型，需要大量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、綜合素質(zhì)較強(qiáng)的應(yīng)用型人才。地方高校要根據(jù)貴州地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，規(guī)劃科學(xué)的辦學(xué)方向，認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)應(yīng)用型人才是高校英語(yǔ)教育的根本性任務(wù)。各個(gè)企業(yè)要重視高校英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生，為學(xué)生提供更多就業(yè)與實(shí)習(xí)崗位，并逐步拓展他們的就業(yè)渠道。
(二)設(shè)置以提高職業(yè)能力為核心的英語(yǔ)教學(xué)體系。
隨著社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，貴州省的獨(dú)特的紅色文化、原生態(tài)文化、自然旅游資源逐步被外界所了解，各界人士在黔旅游觀光、投資經(jīng)商，促進(jìn)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、工業(yè)的快速發(fā)展，也暴露出本地區(qū)在對(duì)外翻譯、外貿(mào)、飯店、旅游等方面缺少實(shí)用人才的問(wèn)題。[4](p24-25)所以在黔地方高校應(yīng)該對(duì)課程設(shè)置與培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，重視對(duì)外英語(yǔ)翻譯及相關(guān)領(lǐng)域人才的培養(yǎng)。基礎(chǔ)階段重視培養(yǎng)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能，設(shè)置英語(yǔ)技能單項(xiàng)訓(xùn)練與綜合訓(xùn)練課程，重視培養(yǎng)學(xué)生聽(tīng)、讀、說(shuō)、寫(xiě)的能力；高級(jí)階段增加高級(jí)英語(yǔ)和中外文學(xué)方面課程的課時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生鑒賞與分析課文中的承載的文化內(nèi)涵與人文精神，提高學(xué)生獨(dú)立思考的精神，培養(yǎng)學(xué)生理性思維與評(píng)判分析的能力。開(kāi)設(shè)飯店英語(yǔ)、旅游英語(yǔ)、實(shí)用英語(yǔ)、外貿(mào)英語(yǔ)、翻譯實(shí)踐與理論等課程，強(qiáng)化學(xué)生翻譯技巧，提高他們的口譯能力，既增強(qiáng)貴州旅游服務(wù)水平，也推動(dòng)縣域商貿(mào)發(fā)展；重視英美文學(xué)史、英美文化、英語(yǔ)文體學(xué)、語(yǔ)言學(xué)理論等課程，同時(shí)，對(duì)于貴州省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、少數(shù)民族語(yǔ)言、生態(tài)資源等方面的內(nèi)容納入通識(shí)課程的教學(xué)大綱，提現(xiàn)地方高校英語(yǔ)教育的民族性和實(shí)用性。
(三)提高教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)及綜合素質(zhì)。
教師是改革高等教育的主要力量與動(dòng)力，增強(qiáng)教師綜合素質(zhì)，推動(dòng)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，選拔學(xué)科帶頭人、骨干教師，是在黔地方高校與教育管理部門(mén)的核心任務(wù)。[5](p123-126)首先要調(diào)整高校教師職稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷、年齡等結(jié)構(gòu)，讓它符合縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、升級(jí)、調(diào)整的要求。構(gòu)建起完善的教師培養(yǎng)制度，借助制度約束與教育激勵(lì)的作用，引導(dǎo)教師主動(dòng)增強(qiáng)自身學(xué)歷水平、培養(yǎng)人才意識(shí)與為縣域經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)的能力。其次，增強(qiáng)教師科研的能力，幫助教師申報(bào)課題，為他們營(yíng)造寬松、標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)的環(huán)境以及研究經(jīng)費(fèi)，將科研成果快速變化成生產(chǎn)力，讓研究與教學(xué)妥善結(jié)合，增強(qiáng)教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與綜合能力。最后，要求教師積極參與實(shí)踐與培訓(xùn)。在黔地方高校要幫助英語(yǔ)教師提前學(xué)習(xí)旅游、會(huì)計(jì)等專(zhuān)業(yè)的課程，鼓勵(lì)他們考取導(dǎo)游證、會(huì)計(jì)證、口譯、筆譯等證書(shū)，提高教學(xué)的生動(dòng)性、準(zhǔn)確性，進(jìn)而有效增強(qiáng)教學(xué)職業(yè)性。
四、結(jié)束語(yǔ)。
在黔地方高校要建立優(yōu)秀的外部環(huán)境、設(shè)置以提高職業(yè)能力為核心的英語(yǔ)教學(xué)體系、提高教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)及綜合素質(zhì)，全面增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力與理論基礎(chǔ)，更好的為縣域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
[5]徐常利.地方高校服務(wù)和推動(dòng)農(nóng)村英語(yǔ)教育芻議——以陜北地區(qū)農(nóng)村英語(yǔ)教育為例[j].延安大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2015,06:123-126.
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作報(bào)告篇四
為貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于加快縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》(桂發(fā)[]19號(hào))精神,扶綏縣委、政府認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委和崇左市委工作會(huì)議精神,動(dòng)員全縣廣大黨員干部和群眾學(xué)習(xí)借鑒廣東經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步解放思想,搶抓機(jī)遇,擴(kuò)大開(kāi)放,艱苦拼搏,加快建設(shè)城郊型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,努力實(shí)現(xiàn)扶綏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。
(一)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),更新發(fā)展觀念,拓寬發(fā)展路子。
強(qiáng)化發(fā)展意識(shí),搶抓發(fā)展機(jī)遇?！笆濉背跗?扶綏經(jīng)濟(jì)有了一定的發(fā)展,gdp、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入等指標(biāo)年均增長(zhǎng)10%以上。但與廣東等沿海先進(jìn)縣市對(duì)比,最明顯的不足還是發(fā)展的意識(shí)不夠強(qiáng)、發(fā)展的速度不夠快、發(fā)展的路子不夠?qū)?、發(fā)展的后勁不夠足,最大的差距還是發(fā)展的差距。因此,我們強(qiáng)化發(fā)展意識(shí),始終堅(jiān)持以發(fā)展為工作中心,始終堅(jiān)持以發(fā)展為最大目標(biāo),始終堅(jiān)持以發(fā)展為最高標(biāo)準(zhǔn),始終堅(jiān)持以發(fā)展為最大成效。同時(shí),抓住西部大開(kāi)發(fā)、南博會(huì)、泛珠江三角洲區(qū)域合作這三大歷史機(jī)遇以及南友高速公路建設(shè)和撤地設(shè)市的機(jī)遇,主動(dòng)對(duì)接、承接?xùn)|部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,力爭(zhēng)成為廣東、江浙進(jìn)軍東盟的生產(chǎn)基地,努力實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。
更新發(fā)展觀念,拓寬發(fā)展路子。在謀劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局時(shí),努力貫穿三個(gè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念,即以工業(yè)為主體推動(dòng)三個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念;以城鎮(zhèn)為依托謀劃城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的理念;以開(kāi)放為先導(dǎo)實(shí)現(xiàn)多種生產(chǎn)要素聚集發(fā)展的理念。拓寬建設(shè)“城郊型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的發(fā)展路子,一是跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),從就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變到主要通過(guò)非農(nóng)業(yè)來(lái)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是跳出農(nóng)村抓農(nóng)村,從就農(nóng)村建農(nóng)村轉(zhuǎn)變到主要通過(guò)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。三是跳出基層抓基層,從局限于縣鄉(xiāng)狹小范圍內(nèi)做基層工作,轉(zhuǎn)變到大膽引進(jìn)縣鄉(xiāng)之外的生產(chǎn)要素來(lái)促進(jìn)基層工作新發(fā)展。
(二)牽住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”,努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破。
始終抓住招商引資和項(xiàng)目工作這只“牛鼻子”。一是繼續(xù)實(shí)施招商引資“一把手”工程。把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為一把手工程來(lái)抓,強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目投資工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)提高招商引資的“輻射率”和“命中率”。二是實(shí)行無(wú)門(mén)檻政策。堅(jiān)持做到“兩不爭(zhēng)”:不與企業(yè)爭(zhēng)利益,不與市場(chǎng)爭(zhēng)權(quán)力;奉行“無(wú)門(mén)檻”政策,敢于舍棄局部利益和眼前利益,讓企業(yè)無(wú)門(mén)欖進(jìn)入,無(wú)阻力生存,無(wú)障礙發(fā)展。三是加大投入力度,抓好項(xiàng)目前期工作和跟蹤服務(wù)工作。去年我們投入項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)達(dá)1400多萬(wàn)元,成功引進(jìn)了山秀水電站、海螺水泥和木薯深加工等投資億元以上的重大項(xiàng)目。今年又安排項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)1500萬(wàn)元,力爭(zhēng)完成項(xiàng)目投資6.5億元以上,完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資超10億元。
建立健全項(xiàng)目招商工作新機(jī)制。一是繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛帥和部門(mén)負(fù)責(zé)制,集中精力抓好今年34個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。二是實(shí)行項(xiàng)目定期排查制和集中開(kāi)工制。三是實(shí)行招商工作業(yè)績(jī)定期通報(bào)制和年度考核制。每?jī)蓚€(gè)月通報(bào)一次招商項(xiàng)目工作進(jìn)展情況,每一季度督查一次項(xiàng)目實(shí)施情況,年終對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的項(xiàng)目工作業(yè)績(jī)進(jìn)行全面考核。四是建立和落實(shí)好項(xiàng)目投資工作獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。去年,我縣財(cái)政拿出41萬(wàn)元重獎(jiǎng)項(xiàng)目工作有功單位和人員。今年縣委、縣政府決定成立招商引資獎(jiǎng)勵(lì)基金,拿出100萬(wàn)元左右對(duì)有功單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)完不成任務(wù)的進(jìn)行處罰,沒(méi)收項(xiàng)目工作風(fēng)險(xiǎn)抵押金。五是建立項(xiàng)目業(yè)主投訴制和責(zé)任追究制。
深化國(guó)有企業(yè)和農(nóng)林場(chǎng)產(chǎn)權(quán)制度改革。目前,我縣所屬?lài)?guó)有企業(yè)已完成改制11家,對(duì)幾家未改制的企業(yè)要排出改制時(shí)間表,制定落實(shí)改制方案,加大工作力度,今年務(wù)必把未改制的國(guó)有企業(yè)改制完畢。同時(shí),要進(jìn)一步深化國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)改革,增強(qiáng)發(fā)展活力。我們要充分利用自治區(qū)黨委、政府決定對(duì)城市周邊的國(guó)有農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)、國(guó)有林場(chǎng)和一些農(nóng)場(chǎng)土地管理使用權(quán)屬進(jìn)行調(diào)整這一有利機(jī)遇,重新修編調(diào)整城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,將城鎮(zhèn)周邊符合規(guī)劃建設(shè)條件的國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)土地,納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,統(tǒng)籌研究,有效解決我縣項(xiàng)目建設(shè)用地問(wèn)題。
集中精力抓好一批重大項(xiàng)目的建設(shè)。今年年初,縣委、縣政府要求全縣集中精力抓好34個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,包括續(xù)建、新建項(xiàng)目及一些重大項(xiàng)目的前期工作,制定了今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目錄和責(zé)任制,有力推動(dòng)了項(xiàng)目工作發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)目的開(kāi)工方案、人員,做好開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,切實(shí)把項(xiàng)目的各項(xiàng)工作落實(shí)到開(kāi)工建設(shè)上。要抓好已開(kāi)工項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)早日竣工、早日投產(chǎn)、早日發(fā)揮效益。
(三)以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
抓好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和市場(chǎng)建設(shè)。堅(jiān)持用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn),用市場(chǎng)理念念調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面,要牢固樹(shù)立“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的觀念,重點(diǎn)培育壯大蔗糖、劍麻、林產(chǎn)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),使這些企業(yè)成為帶動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”;積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的“公司基地農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)機(jī)制,為農(nóng)民增收提供可靠保證。另一方面,大力抓好市場(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)南門(mén)市場(chǎng)為龍頭、東區(qū)果菜綜合批發(fā)市場(chǎng)、山圩農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、龍頭瓜菜市場(chǎng)、縣城建材市場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善各類(lèi)市場(chǎng)的服務(wù)功能。同時(shí)充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用,加強(qiáng)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為農(nóng)民提供及時(shí)準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息服務(wù),使他們能夠按照市場(chǎng)需求安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。圍繞各類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè),著力培育功能齊全的市場(chǎng)體系,走以市場(chǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)市場(chǎng)的路子,增加農(nóng)民收入。通過(guò)加工企業(yè)和市場(chǎng)帶動(dòng),推動(dòng)全縣“龍型”經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,為農(nóng)民增收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培植壯大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模和品牌。一是“穩(wěn)蔗”,積極實(shí)施甘蔗“六化”工程。以科技興蔗為主導(dǎo),以實(shí)施甘蔗“六化”生產(chǎn)為載體,以提高單產(chǎn)、含糖份、蔗糖行業(yè)綜合效益為目標(biāo),實(shí)施“噸糖田”工程,加強(qiáng)高產(chǎn)高糖品種的推廣普及,制定落實(shí)甘蔗水利化建設(shè)和農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)大馬力機(jī)械的獎(jiǎng)勵(lì)政策,鼓勵(lì)農(nóng)民投資建設(shè)甘蔗水利化、機(jī)械化。確保2004/榨季入廠原料蔗達(dá)到380萬(wàn)噸,力爭(zhēng)突破400萬(wàn)噸,進(jìn)一步鞏固提高這一支柱產(chǎn)業(yè)。二是“快信”,加快農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展步伐。加快建立完善以農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)信息、農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)產(chǎn)品供求信息為主要內(nèi)容的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步整合全縣農(nóng)業(yè)信息資源,加強(qiáng)縣信息中心與農(nóng)村基層的信息互動(dòng)交流,逐步把信息網(wǎng)向村委、瓜菜生產(chǎn)重點(diǎn)村、屯、營(yíng)銷(xiāo)大戶、瓜菜批發(fā)市場(chǎng)延伸,牢牢把握住市場(chǎng)變化的脈博。三是“興麻”,加快劍麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。采取“公司基地農(nóng)戶”的模式,進(jìn)一步興起發(fā)展劍麻種植的新高潮,每年新種面積要達(dá)2萬(wàn)畝以上,5年內(nèi)發(fā)展劍麻面積10萬(wàn)畝以上,把我縣建成全國(guó)最大的劍麻生產(chǎn)加工基地。四是“推橙”,積極推進(jìn)紅江橙產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。把紅江橙生產(chǎn)作為我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重頭戲來(lái)抓,成立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu),落實(shí)負(fù)責(zé)制,制定工作方案,出臺(tái)扶持政策,引導(dǎo)廣大農(nóng)民大力發(fā)展紅江橙生產(chǎn),擴(kuò)大規(guī)模,優(yōu)化品質(zhì),打造品牌,做大做強(qiáng)紅江橙產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)5年內(nèi)紅江橙種植面積達(dá)到10萬(wàn)畝以上,使紅江橙產(chǎn)業(yè)真正成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。五是“優(yōu)菜”,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)瓜菜生產(chǎn)。要依托岜盆和龍頭兩個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的'輻射帶動(dòng)作用,進(jìn)一步發(fā)展黑皮冬瓜、甜南瓜、辣椒等優(yōu)勢(shì)瓜菜生產(chǎn),發(fā)展綠色有機(jī)食品,大力發(fā)展反季節(jié)瓜菜和無(wú)公害蔬菜,重點(diǎn)建好5萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜基地。全縣今年反季節(jié)瓜菜和無(wú)公害蔬菜種植面積要達(dá)到35萬(wàn)畝,進(jìn)一步做大城市“菜籃子”,力爭(zhēng)把我縣建成中心城市的優(yōu)質(zhì)蔬菜供應(yīng)基地。同時(shí),加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè),以“菜籃子”產(chǎn)品為突破口,以?xún)x器質(zhì)量安全為重點(diǎn),發(fā)展無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品。
加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。最近,縣委、政府出臺(tái)了《關(guān)于加快水利設(shè)施產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的決定》,把水利建設(shè)和改革作為農(nóng)民增收的突破口來(lái)抓。大膽借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),逐步推行以農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)為主體的群管水利工程管理體制改革,采取“明確建管主體,健全群管職能,規(guī)范量水收費(fèi),理順組織關(guān)系”等措施,建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的水利工程管理體制。要實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的激勵(lì)機(jī)制和誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益的優(yōu)惠政策,大力盤(pán)活幾十年投入形成的水利設(shè)施存量資產(chǎn),努力形成多元化多渠道投資水利建設(shè)的機(jī)制,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水利化進(jìn)程。要全面實(shí)施治旱、人飲兩大工程建設(shè),確保每年投入水利建設(shè)資金萬(wàn)元左右,力爭(zhēng)到實(shí)現(xiàn)人均1畝旱澇保收田地、全部解決人畜飲水困難的目標(biāo)。同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè),加快農(nóng)村電網(wǎng)改造和沼氣池建設(shè),著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
(四)轉(zhuǎn)變政府職能,加快投資區(qū)建設(shè),努力創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展最佳平臺(tái)。
轉(zhuǎn)變職能,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。近年來(lái),我們成立了行政審批服務(wù)中心,實(shí)行“一站式”聯(lián)合辦公、“一卡式”收費(fèi)制度;推行誠(chéng)信服務(wù)承諾、評(píng)議和投訴責(zé)任追究三項(xiàng)制度;實(shí)行民警到外來(lái)企業(yè)“蹲點(diǎn)負(fù)責(zé)”制度及縣領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目“結(jié)對(duì)”跟蹤服務(wù)制度等,這些制度的落實(shí),使我縣的服務(wù)環(huán)境有了較大轉(zhuǎn)變,招商引資工作取得了新突破。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我們的服務(wù)環(huán)境還跟不上項(xiàng)目工作發(fā)展的要求,必須加大環(huán)境建設(shè)的工作力度。一是樹(shù)立環(huán)境就是項(xiàng)目的理念。要進(jìn)一步強(qiáng)化“人人是環(huán)境,事事是環(huán)境,處處是環(huán)境”的意識(shí),努力營(yíng)造更好的“愛(ài)商、扶商、利商”環(huán)境。二是以完善縣行政服務(wù)中心為突破口,全面優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要辦好行政服務(wù)中心,在全縣范圍內(nèi)切實(shí)落實(shí)“一條龍服務(wù)”的集中審批制度,真正實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口對(duì)外,一條龍辦證,一個(gè)窗口收費(fèi),一個(gè)大廳辦成,最短時(shí)間辦完。三是建立客商投訴快速反映處理機(jī)制。建立“經(jīng)濟(jì)110”,公開(kāi)舉報(bào)投訴電話,受理縣域內(nèi)的投資者、企業(yè)、個(gè)體工商戶對(duì)經(jīng)濟(jì)綜合管理、行政執(zhí)法等職能單位和部門(mén),在工作中違反政策和規(guī)章制度,影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為的舉報(bào)投訴。要完善投訴信息處理制度和責(zé)任制,進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),規(guī)范高效行政,促進(jìn)公正執(zhí)法,依法保護(hù)企業(yè)和投資者的合法權(quán)益,為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展“保駕護(hù)航”。
舉全縣之力加快扶綏華僑投資區(qū)建設(shè)。第一,要全力加快投資區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造項(xiàng)目引進(jìn)、投資創(chuàng)業(yè)的最佳平臺(tái)?，F(xiàn)在要加大投資力度,由原來(lái)1500萬(wàn)元爭(zhēng)取達(dá)到2000萬(wàn)元,財(cái)政要保證投入。爭(zhēng)取以后每年投入2000萬(wàn)元,5年內(nèi)投入一個(gè)億,完善園區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境和條件。第二,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要配合投資區(qū)的建設(shè)。凡是投資區(qū)設(shè)施建設(shè)需要的,有關(guān)部門(mén)要開(kāi)綠燈,做好配合工作。財(cái)政部門(mén)要確保資金到位。第三,創(chuàng)新投資區(qū)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。通過(guò)搞活機(jī)制,引進(jìn)業(yè)主來(lái)投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引進(jìn)業(yè)主來(lái)建設(shè)工業(yè)園,努力構(gòu)建投資主體多元化的格局。第四,抓住南博會(huì)的商機(jī),瞄準(zhǔn)大公司、大項(xiàng)目,瞄準(zhǔn)高科技項(xiàng)目,引進(jìn)一批工業(yè)項(xiàng)目特別是資金投入大、稅源高、技術(shù)水平先進(jìn)的大項(xiàng)目,輔以發(fā)展小項(xiàng)目,做到“盯住大項(xiàng)目,發(fā)展?jié)M天星”,把投資區(qū)建設(shè)成為帶動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展的中心、資本聚集的中心、科技創(chuàng)新的中心。同時(shí)扶持山圩劍麻工業(yè)園、百佳盛生物科技工業(yè)園等工業(yè)園區(qū),以園區(qū)為載體引進(jìn)項(xiàng)目,發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。
建設(shè)一支高素質(zhì)的招商隊(duì)伍,實(shí)施全民招商戰(zhàn)略。通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)招聘,選撥精干人員,組建專(zhuān)業(yè)的招商隊(duì)伍,分成若干小分隊(duì)抓招商引資,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專(zhuān)業(yè)招商小組,定期或不定期舉辦招商引資培訓(xùn)班,對(duì)專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),提高招商隊(duì)伍的整體素質(zhì);專(zhuān)業(yè)招商人員的工資、福利要和工作業(yè)績(jī)掛鉤,調(diào)動(dòng)其工作積極性,真正把專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)成為一支招商能力強(qiáng)、善于招商的“特種部隊(duì)”。要抓好業(yè)余招商隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施全民招商戰(zhàn)略。各單位、各部門(mén)要整合力量,抽調(diào)三分之二以上干部抓項(xiàng)目,用三分之二時(shí)間和精力抓項(xiàng)目;落實(shí)招商引資責(zé)任制,把招商引資落實(shí)到各單位、各部門(mén);制定落實(shí)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法,把引進(jìn)項(xiàng)目資金金額比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與招商引資的積極性;狠抓“以商引商”工作,把辦好已引進(jìn)企業(yè)作為“以商引商”的最有效途徑,實(shí)施“安商扶商”工程,激發(fā)投資者的投資熱情,形成“引進(jìn)一個(gè),建好一個(gè),帶來(lái)一批”的聚集效用。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一,財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)比較大。扶綏縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以蔗糖業(yè)為主體,財(cái)政收入的主要來(lái)源是蔗糖業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和財(cái)源結(jié)構(gòu)單一性的特征相當(dāng)突出。全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展受宏觀環(huán)境的影響比較大,總體財(cái)源基礎(chǔ)不夠牢固。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后。近年來(lái),扶綏縣雖然農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度比較大,商品性農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展有所加快,但由于多年來(lái)受到城鄉(xiāng)分割體制的影響,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式基本上是以一家一戶為主,生產(chǎn)規(guī)模不大,勞動(dòng)生產(chǎn)率低,從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)人口多,農(nóng)村隱性失業(yè)突出。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然發(fā)展比較快,但發(fā)展程度還不夠高、產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)、龍頭企業(yè)不多且大都規(guī)模比較小。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)特別是種植業(yè)為主,村屯養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)發(fā)展速度比較慢,鄉(xiāng)村工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)不多且規(guī)模小、檔次低,農(nóng)民收入增長(zhǎng)不夠快。
企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展能力還比較弱。蔗糖、建材、木薯淀粉和劍麻等是扶綏目前比較大的產(chǎn)業(yè),但這些產(chǎn)業(yè)的企業(yè)大都面臨一定的困難。蔗糖業(yè)現(xiàn)有兩家糖廠,雖然都已經(jīng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革,經(jīng)營(yíng)機(jī)制比較好,但蔗糖深加工沒(méi)有取得新的突破,糖的附加值低而成本比較高。隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織后食糖關(guān)稅的降低,糖廠面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力增大。建材業(yè)現(xiàn)有水泥廠3家,產(chǎn)品性能一般。新建設(shè)的海螺集團(tuán)投產(chǎn)以后,年生產(chǎn)水泥將達(dá)到150萬(wàn)噸,可從現(xiàn)在的征地、建廠到以后的竣工、投產(chǎn)還有個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)間。山圩劍麻工業(yè)園區(qū)建設(shè)剛剛起步,原山圩華僑農(nóng)場(chǎng)劍麻加工廠生產(chǎn)的劍麻產(chǎn)品單一。淀粉、林木和林化企業(yè)等尚未做強(qiáng)做大。
市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用還沒(méi)有充分發(fā)揮。近幾年來(lái),扶綏傳統(tǒng)的商品市場(chǎng)有了比較快的發(fā)展,商場(chǎng)、商店和集貿(mào)市場(chǎng)的商品交易量不斷增大,但由于受多方面因素的制約,各類(lèi)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展比較滯后,大宗產(chǎn)品如糧食、蔬菜、水果、畜牧水產(chǎn)品、木材等都沒(méi)有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng),商品市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射能力和帶動(dòng)能力還不夠強(qiáng)。生產(chǎn)要素市場(chǎng)如資本、土地、勞動(dòng)力、信息等市場(chǎng)有的剛剛起步,有的還是“空白”;中介服務(wù)如法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、咨詢(xún)、廣告、經(jīng)紀(jì)等仍然比較薄弱或欠缺,沒(méi)有形成社會(huì)化?？h域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展,在相當(dāng)大的程度上還是依靠行政力量的促進(jìn)和推動(dòng)。市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用還不很突出和明顯。建立健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系的任務(wù)依然比較重。
人才、資金比較短缺。扶綏縣雖然現(xiàn)在擁有科技人員6500人,高級(jí)科技人員350人,但全縣人才總量與自治區(qū)的平均水平相比仍有一定的差距。而且,扶綏縣現(xiàn)在擁有的科技人員中,大多數(shù)是教育、衛(wèi)生類(lèi)人才,經(jīng)濟(jì)類(lèi)特別是企業(yè)家人才相當(dāng)短缺,高級(jí)管理人才缺乏。資金方面,由于扶綏縣仍屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠強(qiáng),財(cái)政收入還不多,本縣可用財(cái)力少,財(cái)政沒(méi)有多少錢(qián)能用于投資環(huán)境的建設(shè)尤其是支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。還有,國(guó)家進(jìn)行了投資體制改革,實(shí)行資本金制度,扶綏地方財(cái)力有限,資金不足,很難爭(zhēng)取到國(guó)家的規(guī)模投資。加上種種原因,外部資金尤其是港澳臺(tái)和沿海省(市)資金流入扶綏的還不多,縣內(nèi)社會(huì)和民間投資也沒(méi)有全面啟動(dòng),投資增長(zhǎng)不快。
三、下一步工作打算。
(一)大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要大力推廣優(yōu)質(zhì)谷生產(chǎn),實(shí)施甘蔗“六化”生產(chǎn),鞏固甘蔗支柱;大力發(fā)展反季節(jié)瓜菜和無(wú)公害蔬菜,建好5萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜基地;五年內(nèi)要發(fā)展劍麻10萬(wàn)畝、速豐桉20萬(wàn)畝。加大養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展以奶牛、肉豬、肉雞、肉鴿、特色水產(chǎn)品等為主的畜牧產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)畜牧水產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由現(xiàn)在的19%提高到30%以上。扶持農(nóng)產(chǎn)品加工,努力提高糧食、水果、蔬菜、肉類(lèi)、水產(chǎn)品等大宗農(nóng)產(chǎn)品的加工能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(二)加快新型工業(yè)化發(fā)展。一是通過(guò)龍頭企業(yè)培養(yǎng)壯大蔗糖、劍麻、林業(yè)、建材、食品和生物化工六大產(chǎn)業(yè)。即以扶南東亞公司、東門(mén)南華公司為龍頭的蔗糖業(yè);以山圩劍麻工業(yè)園、天然纖維制品有限公司為龍頭的劍麻業(yè);以東正木業(yè)纖維板廠為龍頭、國(guó)有林場(chǎng)為支撐的林業(yè);以現(xiàn)有的水泥廠為基礎(chǔ),加快建設(shè)以新型干法旋窯水泥項(xiàng)目為龍頭的建材業(yè);以大宇淀粉廠、罐頭廠為骨干的食品業(yè);以百佳盛生物科技工業(yè)園為龍頭的生物化工產(chǎn)業(yè)。二是要規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園,大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)建設(shè)渠黎華僑經(jīng)濟(jì)區(qū),抓好山圩劍麻工業(yè)園和百佳盛生物工業(yè)園等。三是要加大國(guó)有企業(yè)改革力度。對(duì)尚未改制的國(guó)有企業(yè)要通過(guò)資產(chǎn)重組、股份制改造、兼并、破產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)改革方式,力爭(zhēng)用兩年時(shí)間把所有國(guó)有企業(yè)全部改制,建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。四是大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使非公有制經(jīng)濟(jì)真正在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場(chǎng)等方面起到重要的作用。
(三)加快縣城和中心城鎮(zhèn)建設(shè),提高城鎮(zhèn)化水平。要逐步擴(kuò)大縣城規(guī)模,完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共設(shè)施,繼續(xù)實(shí)施城區(qū)綠化、美化、亮化、凈化工程,進(jìn)一步提高縣城品位。主要是將文化廣場(chǎng)沿左江擴(kuò)展到大江口與秀湖小區(qū)連結(jié)起來(lái),建成濱江路;對(duì)新寧舊街進(jìn)行改造,保留濃郁的民族風(fēng)格;興建商貿(mào)街,繁榮第三產(chǎn)業(yè);配合南友高等級(jí)公路的建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南密大道;改造好東塘、西塘,建設(shè)秀湖公園。充分發(fā)揮東門(mén)鎮(zhèn)作為全區(qū)全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)綜合示范鎮(zhèn)的作用,抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè),不斷提高我縣的城鎮(zhèn)化水平。
(四)加快發(fā)展旅游業(yè),努力培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)全縣旅游資源的調(diào)查和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃工作,加大招商引資和旅游宣傳促銷(xiāo)力度,探索靈活多樣的旅游開(kāi)發(fā)投資機(jī)制,主要打好三張牌、發(fā)展四個(gè)重點(diǎn),即打好恐龍化石、白頭葉猴、觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)牌和發(fā)展犀牛洞南國(guó)風(fēng)情園、九重山生態(tài)園、筆架山度假村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等四個(gè)重點(diǎn),努力把扶綏建成首府的后花園。
(五)加強(qiáng)商貿(mào)工作,搞活商品流通。要加快發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、信息、服務(wù)相互融合的連鎖經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代物流業(yè)。規(guī)劃建設(shè)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品綜合性市場(chǎng),培育商貿(mào)流通龍頭企業(yè)和物流中心,發(fā)揮流通經(jīng)紀(jì)人的作用,促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)向更高水平發(fā)展。進(jìn)一步開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng),搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。
(六)著力改善投資環(huán)境,增強(qiáng)招商引資競(jìng)爭(zhēng)力。要加快行政審批制度改革,建立機(jī)關(guān)單位誠(chéng)信服務(wù)的承諾、評(píng)議和投訴責(zé)任追究三項(xiàng)制度。著力營(yíng)造統(tǒng)一、開(kāi)放、有序的市場(chǎng)環(huán)境,高效、廉潔、透明的服務(wù)環(huán)境,親商、助商、富商的人文環(huán)境。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合,每年要舉辦一屆招商引資推介會(huì),積極走出去參加各種招商活動(dòng),全方位引進(jìn)資金、技術(shù)、人才、信息和項(xiàng)目等,優(yōu)化資源配置,拓寬發(fā)展空間,把扶綏建設(shè)成最有利于投資創(chuàng)業(yè)、最有利于發(fā)財(cái)發(fā)展的熱土和樂(lè)園,使廣大客商進(jìn)得來(lái)、留得住、發(fā)展快。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作報(bào)告篇五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
熱忱歡迎和衷心感謝您們親臨邵東考察指導(dǎo)!現(xiàn)就xx年度縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、圍繞發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“八增三降”
xx年，縣委、縣政府緊緊圍繞“富民強(qiáng)縣”目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“興工旺商”戰(zhàn)略，積極創(chuàng)新發(fā)展理念，努力破解發(fā)展難題，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，確?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在xx年年躋身全省20強(qiáng)的基礎(chǔ)上保類(lèi)進(jìn)位，十一項(xiàng)考核指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“八增三降”。
實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的八項(xiàng)指標(biāo)分別是：全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值107.5億元，同比增長(zhǎng)12.8%;人均gdp11413元，同比增長(zhǎng)16.2%;財(cái)政總收入5.4745億元，同比增長(zhǎng)15.51%;人均財(cái)政總收入600元，同比增長(zhǎng)22.7%;全口徑稅收收入4.2964億元，占財(cái)政總收入的78.48%，同比提高0.99%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11014元，同比增長(zhǎng)17.29%;農(nóng)民人均純收入5318元，同比增長(zhǎng)17.73%;森林總蓄積量增長(zhǎng)率9.1%。
現(xiàn)下降的三項(xiàng)指標(biāo)分別是：萬(wàn)元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低14.11%;工業(yè)企業(yè)主要污染物排放總量cod和so2分別削減5.24%、7.73%。
二、注重?fù)P長(zhǎng)避短，打造發(fā)展特色。
縣委、縣政府立足縣情，克服邵東既不沿江、又不沿邊、資源缺乏的先天不足，充分發(fā)揮人才、資金、信息、市場(chǎng)等縣域特色的比較優(yōu)勢(shì)，著力打造具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色經(jīng)濟(jì)，走出了一條適合本縣實(shí)際的發(fā)展道路。主要呈現(xiàn)以下三大特色：
(一)著力做大做強(qiáng)，打造產(chǎn)業(yè)特色。對(duì)于有特色的產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)，都立足于做大做強(qiáng)，培育成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一是做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。xx年，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值130.5億元，增長(zhǎng)38.7%，其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值81.6億元，增長(zhǎng)48.1%。全縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)32家，納稅過(guò)100萬(wàn)元的企業(yè)37家、新增5家。全縣打火機(jī)、小五金、皮具箱包、服裝加工、中藥材五大支柱產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值均超過(guò)10億元。打火機(jī)產(chǎn)業(yè)通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條與組建行業(yè)協(xié)會(huì)，走上集約化、規(guī)?；l(fā)展之路，成為區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，70%的產(chǎn)品升級(jí)換代為電子打火機(jī)，多數(shù)企業(yè)建成自動(dòng)化流水生產(chǎn)線;五金產(chǎn)業(yè)通過(guò)組建企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)了“消失?！辫T造技術(shù)，基本應(yīng)用了數(shù)控機(jī)床技術(shù)。二是做大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?？朔瓿醣鶅龊湍曛懈珊档茸匀粸?zāi)害，以增加農(nóng)民收入為核心，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，全年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售總值16.38億元，增長(zhǎng)8%。
嚴(yán)厲制止稻田拋荒，安排專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)扶持先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和種糧大戶，大力推廣農(nóng)機(jī)、農(nóng)技等服務(wù)，全年產(chǎn)糧46.59萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)連續(xù)四年增產(chǎn);發(fā)展生豬270.7萬(wàn)頭，鞏固了全國(guó)生豬調(diào)出大縣成果;推廣水稻、黃花菜、中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)26萬(wàn)畝。著力培育、扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)，新增市級(jí)龍頭企業(yè)7家、省級(jí)龍頭企業(yè)2家。引導(dǎo)成立建農(nóng)果蔬、金銀花協(xié)會(huì)等農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社32家。三是做旺市場(chǎng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)。市場(chǎng)商貿(mào)是我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。xx年，全縣登記個(gè)體工商戶3.6萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交易額156億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額47.8億元、增長(zhǎng)23%。物流方便快捷，200多條物流線路聯(lián)通20多個(gè)省市自治區(qū)。經(jīng)濟(jì)外向度逐年增強(qiáng)，xx年引進(jìn)外資項(xiàng)目4個(gè)、到位資金863萬(wàn)美元，內(nèi)資項(xiàng)目75個(gè)、到位資金33.5億元，增長(zhǎng)42.5%。新增出口企業(yè)4家，全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1.45億美元、增長(zhǎng)20.8%，其中加工貿(mào)易進(jìn)出口總額7370萬(wàn)美元，全省排名第二。
(二)著力提質(zhì)擴(kuò)容，打造靚城特色?？h委、縣政府嚴(yán)格按照省委、省政府把邵東縣城建設(shè)成為人口聚集能力強(qiáng)、綜合承載能力提升高的`中等城市要求，以省內(nèi)發(fā)達(dá)城市為參照，堅(jiān)持以人為本，在體察民情、關(guān)注民生中推進(jìn)城市建設(shè)。xx年，縣城建設(shè)投入11.2億元，城市化水平達(dá)到35.68%，比上年提高1.48個(gè)百分點(diǎn)，新擴(kuò)城區(qū)面積2.2平方公里，建成了全省屈指可數(shù)的大縣城。一是精心規(guī)劃。全面完成縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣城總體規(guī)劃修編，規(guī)劃面積35平方公里。著手編制生態(tài)產(chǎn)業(yè)園分區(qū)規(guī)劃和控制性詳規(guī)。二是精品建設(shè)。以項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)化城市布局，完善城市功能，著力提升縣城宜居度。
xx年，投入城建資金2.83億元，高標(biāo)準(zhǔn)完成了興和路、昭陽(yáng)大道、衡寶路北段、金龍大道等四條主干道7.5公里的路面改造、綠化、燈化和人行道板鋪設(shè)。新建和改造了四個(gè)城區(qū)休閑廣場(chǎng)。實(shí)施了污水處理工程、無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)和管道燃?xì)獾仁姓攸c(diǎn)項(xiàng)目。完成了下水道及污水收集管網(wǎng)改造。會(huì)議文化中心、四完小、人民醫(yī)院門(mén)診大樓、體育館等惠民工程相繼竣工使用。三是精細(xì)管理。進(jìn)一步理順了城管環(huán)衛(wèi)體制，強(qiáng)化“門(mén)前三包”，城區(qū)實(shí)行17小時(shí)保潔，加強(qiáng)攤擔(dān)、衛(wèi)生、交通秩序綜合整治，成功實(shí)現(xiàn)出租汽車(chē)升級(jí)換代工作，市容市貌明顯改觀。
(三)著力民生民利，打造富民特色?？h委、縣政府始終堅(jiān)持“放水養(yǎng)魚(yú)、藏富于民”的政策，讓財(cái)富更多的聚集于民間，造就了近百個(gè)億萬(wàn)富翁、上千個(gè)千萬(wàn)老板，并由此帶動(dòng)了全縣人民的脫貧致富。xx年，全縣在崗職工平均工資總額21424元、增長(zhǎng)11.4%;農(nóng)民人均純收入5318元、增長(zhǎng)17.3%，超出全省農(nóng)民人均純收入805.5元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11014元、增長(zhǎng)17.3%。全縣金融機(jī)構(gòu)城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款97.2億元，增長(zhǎng)22.5%。全縣新增機(jī)動(dòng)車(chē)7000多輛，占全市新增機(jī)動(dòng)車(chē)的43.8%。
一是堅(jiān)持還利于民。全年共發(fā)放各項(xiàng)涉農(nóng)直補(bǔ)資金1.065億元，發(fā)放移民后扶直補(bǔ)資金2400萬(wàn)元，完成移民后扶項(xiàng)目181個(gè)，安排直接發(fā)展農(nóng)業(yè)資金830萬(wàn)元，農(nóng)村貧困家庭轉(zhuǎn)移就業(yè)援助1806人，通過(guò)實(shí)施扶貧工程減少貧困人口5000人。新建城鎮(zhèn)廉租住房6323平方米，新建經(jīng)濟(jì)適用房3240平方米，新建農(nóng)村安居房100戶。改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院2所，集中入住五保對(duì)象70人。二是堅(jiān)持還利于商。清理收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等“三亂”行為，凡是沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。統(tǒng)一編制《收費(fèi)目錄》，由縣政府公布。
對(duì)年納稅30萬(wàn)元以上企業(yè)實(shí)行“一站式”收費(fèi)服務(wù);規(guī)范部門(mén)行為，簡(jiǎn)化辦事程序，削減罰沒(méi)收入，減少部門(mén)罰沒(méi)收入任務(wù)1000萬(wàn)元?？h財(cái)政拿出60萬(wàn)元作為金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì);縣財(cái)政出資1000萬(wàn)元入股，組建注冊(cè)資金1億元的中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司，擔(dān)保貸款最高可達(dá)15倍。對(duì)創(chuàng)建著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品成功的企業(yè)主給予5000至30000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
三是堅(jiān)持城鄉(xiāng)互利。
著力打破城鄉(xiāng)二元分割體制，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，確保城鄉(xiāng)居民得到實(shí)實(shí)在在的利益。xx年，全縣鄉(xiāng)村公路工程完成投資1.25億元，硬化通鄉(xiāng)公路29.7公里、“通暢工程”483公里。新建沼氣池3032口。完成水利工程1.12萬(wàn)處，改善灌溉面積5.8萬(wàn)畝。推廣農(nóng)機(jī)具2350臺(tái)(套)，新增農(nóng)機(jī)總動(dòng)力3.8萬(wàn)千瓦。解決農(nóng)村安全飲水27933人。中小學(xué)校舍維修改造2.68萬(wàn)平方米，我縣成為全省新農(nóng)村衛(wèi)生新校園首批試點(diǎn)縣。新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院20所，參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)43256人，參加農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民80.73萬(wàn)人。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作報(bào)告篇六
洛陽(yáng)位于河南省西部，是河南省及中原城市群的副中心城市。洛陽(yáng)轄7個(gè)區(qū)、1個(gè)縣級(jí)市、8個(gè)縣、1個(gè)省級(jí)新區(qū)、1個(gè)國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。實(shí)現(xiàn)全年生產(chǎn)總值3001.1億元，比上年增長(zhǎng)10.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值223.8億元，增長(zhǎng)4.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1808.1億元，增長(zhǎng)11.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值969.2億元，增長(zhǎng)8.7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為7.5：60.2：32.3，三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為3.4%、70.1%和26.5%。
全年地方財(cái)政總收入379.0億元，比上年增長(zhǎng)10.1%。地方公共財(cái)政預(yù)算收入205.3億元，增長(zhǎng)15.1%。其中，稅收收入148.5億元，增長(zhǎng)13.2%，稅收占地方公共財(cái)政預(yù)算收入的比重為72.4%。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2343.7億元，比上年增長(zhǎng)22.7%。其中，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）2294.0億元，增長(zhǎng)23.2%；農(nóng)戶投資49.7億元，增長(zhǎng)3.3%。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22636元，扣除物價(jià)因素，比上年實(shí)際增長(zhǎng)9.5%；城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出14927元，實(shí)際增長(zhǎng)4.8%。農(nóng)村居民人均純收入7777元，實(shí)際增長(zhǎng)11.3%；農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出5979元，實(shí)際增長(zhǎng)10.4%。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額1114.8億元，比上年增長(zhǎng)15.7%。在洛陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)不斷壯大的同時(shí)，各縣市區(qū)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，逐漸擴(kuò)大的發(fā)展差異已經(jīng)制約到了洛陽(yáng)市整體發(fā)展實(shí)力。
1.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理。
通過(guò)對(duì)洛陽(yáng)市9個(gè)縣市研究發(fā)現(xiàn)，各縣市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，三大產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不協(xié)調(diào)，其中農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)于緩慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，同時(shí)由于第三產(chǎn)業(yè)的開(kāi)放性不足導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)的'發(fā)展嚴(yán)重不足，而第二產(chǎn)業(yè)所占的比重過(guò)高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，增長(zhǎng)方式粗放性、產(chǎn)品初級(jí)化特征明顯，資源環(huán)境代價(jià)大，企業(yè)規(guī)模小，規(guī)模經(jīng)營(yíng)不足，接替產(chǎn)業(yè)培育遲緩。
2.各城鄉(xiāng)差距逐步拉大。
近幾年，伴隨經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，臨汾城鄉(xiāng)差距在逐漸拉大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯滯后，農(nóng)民增收緩慢。農(nóng)村居民人均收入不到城鎮(zhèn)居民人均收入的四分之一，而且增長(zhǎng)速度也長(zhǎng)期低于城鎮(zhèn)居民人均收入的增長(zhǎng)速度，收入差距呈不斷拉大的趨勢(shì)。
3.整體發(fā)展水平比較低。
洛陽(yáng)市的偃師市是洛陽(yáng)唯一一個(gè)進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的縣市，雖然洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)在近幾年發(fā)展迅速，但與我國(guó)沿海城市相比還有一定差距，20洛陽(yáng)的gdp為3000億，是青島的近一半，是蘇州市的四分之一，相比人均國(guó)民生產(chǎn)總值也較低。
4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次較低，農(nóng)民增收困難。
由于對(duì)農(nóng)業(yè)的不重視，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程舉步維艱，同時(shí)也缺乏大型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)值均存在問(wèn)題、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條短，而且沒(méi)有自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌，難以吸引消費(fèi)者和市場(chǎng)的青睞。龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還沒(méi)有真正形成，制約了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織化程度的提高和增收渠道的拓寬，影響了農(nóng)民的切身利益。由于縣域廣大農(nóng)民增收緩慢，仍有一部分農(nóng)民生活困苦，農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)偏冷的問(wèn)題比較突出，內(nèi)需不旺，很難帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。
為了加快結(jié)構(gòu)化調(diào)整，洛陽(yáng)市需加快機(jī)制轉(zhuǎn)換和體制創(chuàng)新，以技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新為突破口，立足本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓大扶強(qiáng)；以市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展交通運(yùn)輸、郵電通訊、金融保險(xiǎn)業(yè)，以及信息咨詢(xún)、中介服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑以城市為中心的區(qū)域購(gòu)物中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的商業(yè)服務(wù)中心和自然村的三級(jí)服務(wù)體系。特別是洛寧縣、孟津縣、新安縣要大力發(fā)展綠竹、櫻桃、黃河鯉魚(yú)的特色種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，不斷加強(qiáng)品牌創(chuàng)建，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
2.加快縣域城鎮(zhèn)化步伐。
為了縮小城鄉(xiāng)差距，可以加快縣域間的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。首先根據(jù)自身特點(diǎn)制定合理的發(fā)展計(jì)劃；其次是集中人力、財(cái)力和物力，突出重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展縣城鎮(zhèn)和縣（市）中心鎮(zhèn)，提升城鎮(zhèn)功能。再次是堅(jiān)持小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，發(fā)展工業(yè)、文化、餐飲、娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)，拓展小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間。最后是做好政策引導(dǎo)，即制定并實(shí)施有利于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的各項(xiàng)政策，同時(shí)也要探索戶籍制度改革，制定鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城定居、子女就學(xué)、就業(yè)指導(dǎo)等優(yōu)惠政策，有步驟地解決農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)和生活問(wèn)題，解除進(jìn)城農(nóng)民后顧之憂，吸納農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
3.發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
縣域經(jīng)濟(jì)要加快發(fā)展，就必須發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。洛陽(yáng)市需要結(jié)合本市的實(shí)際情況和政策因素等進(jìn)行綜合考慮發(fā)展有特色的項(xiàng)目，開(kāi)辟適合自己發(fā)展的新路子。
在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)時(shí)，需要結(jié)合自身實(shí)際情況，并以全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市的標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，積極開(kāi)拓新的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)對(duì)一些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，要立足實(shí)際，積極進(jìn)取，區(qū)分不同情況，在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育等方面給予重點(diǎn)扶持，幫助這些縣市加快發(fā)展。
4.加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
為了加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，可以加快對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)和扶持。為此，洛陽(yáng)市可以進(jìn)一步放寬民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入的領(lǐng)域，同時(shí)允許其采取收購(gòu)、兼并、控股、租賃等多種形式參與國(guó)有、集體企業(yè)改制；支持民間資本進(jìn)入經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益性事業(yè)領(lǐng)域；支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)在境內(nèi)外上市。培養(yǎng)造就高素質(zhì)民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)管理創(chuàng)新和提檔升級(jí)。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益和財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)交稅多、投資大的民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上要給予獎(jiǎng)勵(lì)。激發(fā)廣大城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民積極創(chuàng)業(yè)的熱情，放膽、放手、放開(kāi)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，形成全民創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相發(fā)展的良好局面。
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縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作報(bào)告篇七
**縣位于豫西南部、伏牛山南麓、南陽(yáng)盆地北緣，總面積2946平方公里，轄8鎮(zhèn)8鄉(xiāng)、340個(gè)行政村，總?cè)丝?2萬(wàn)人，是全省25個(gè)深山縣、7個(gè)庫(kù)區(qū)重淹沒(méi)縣、31個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和23個(gè)首批對(duì)外開(kāi)放重點(diǎn)縣之一。近年來(lái)，**縣委、縣政府始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)奠基、工業(yè)立縣、基礎(chǔ)先行、開(kāi)放帶動(dòng)”戰(zhàn)略，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，使**進(jìn)入了全面提升產(chǎn)業(yè)層次、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。全縣生產(chǎn)總值完成48.64億元，同比增長(zhǎng)14.1%，超過(guò)國(guó)家、省、市平均水平；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成17.95億元，增長(zhǎng)34.5%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入首次突破億元大關(guān)，完成1.1636億元，增長(zhǎng)32.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到6761元、2448元，增長(zhǎng)14.4%、16.6%，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額達(dá)到18.94億元，增長(zhǎng)17%?！笆濉庇?jì)劃圓滿完成，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了翻番，全縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省排序大幅提升。主要做法是：
做大做強(qiáng)工業(yè)是支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來(lái)，**縣強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，傾全縣之力大辦工業(yè)，推動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展壯大，質(zhì)量效益明顯提高。20全縣工業(yè)增加值達(dá)到26.2億元，占gdp的比重達(dá)到53.9%，增長(zhǎng)16.5%，限額以上工業(yè)增加值占全縣工業(yè)增加值比重達(dá)到35%，綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)達(dá)到170%。一是抓骨干育龍頭。重點(diǎn)培育興隆汽車(chē)配件公司、和平制動(dòng)器公司、鑫琦鈣粉加工公司、華龍辛夷公司、金緯絹紡公司、助劑廠等骨干企業(yè)，全縣納稅50萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)達(dá)到21家。汽配鑄造、礦產(chǎn)建材、電力、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日漸明晰，規(guī)模不斷壯大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。二是抓園區(qū)上規(guī)模。堅(jiān)持把園區(qū)建設(shè)作為膨脹工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的載體來(lái)抓，完成投資2700萬(wàn)元，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，各類(lèi)園區(qū)共吸納50萬(wàn)元以上企業(yè)52個(gè)，另有一大批項(xiàng)目即將入駐。尤其是縣城工業(yè)園區(qū)，通過(guò)抓硬件建設(shè)、抓環(huán)境優(yōu)化、抓政策激勵(lì)，目前已入駐企業(yè)20家，年產(chǎn)值達(dá)到2億元。三是抓改制激活力。因企制宜，分類(lèi)施治，采取招商引資、盤(pán)活資產(chǎn)、收購(gòu)、租賃、股份制改造、破產(chǎn)重組、多種開(kāi)發(fā)等形式，催化劑廠、鉀長(zhǎng)石礦、磚廠、印刷廠、繅絲廠、云母廠等企業(yè)先后進(jìn)入改制程序，鑫達(dá)公司成功租賃水泥一廠，使其從瀕臨倒閉一躍成為納稅266萬(wàn)元的大戶，天瑞集團(tuán)收購(gòu)重組云鋼總廠，初步啟動(dòng)生產(chǎn)，納稅就達(dá)到521萬(wàn)元。四是抓項(xiàng)目增后勁。去年，全縣項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出投資總量大、項(xiàng)目個(gè)頭大、外來(lái)項(xiàng)目多、建設(shè)速度快的良好態(tài)勢(shì)。回龍電站、杰達(dá)特種材料、鑫琦鈣粉、英威選礦廠等一大批工業(yè)項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了后發(fā)動(dòng)力。五是抓服務(wù)強(qiáng)“三屬”。立足**三屬企業(yè)比較集中的特色和優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)，注重橫向聯(lián)合，充分利用其技術(shù)、設(shè)備、人才優(yōu)勢(shì)，新上項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)了共同發(fā)展，三屬企業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額不斷增加，年納稅額達(dá)到3000萬(wàn)元，成為財(cái)政收入的重要來(lái)源。
做好“三農(nóng)”工作是全面建設(shè)小康社會(huì)的難點(diǎn)，也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。近年來(lái)，**縣創(chuàng)新舉措，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，取得了顯著成效。一是堅(jiān)持以“三村”建設(shè)為統(tǒng)攬，努力改善農(nóng)村面貌。建設(shè)文明新村118個(gè)，特色經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)村146個(gè)，移民新村9個(gè)，惠及農(nóng)民9萬(wàn)余戶30余萬(wàn)人，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善，綜合文明程度明顯提高，五年共解決貧困人口5.8萬(wàn)人，探索出扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑，受到國(guó)家、省、市充分肯定，成為全省一面旗幟。二是堅(jiān)持以工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。著力培育華龍辛夷、隆源花生制品、江海集團(tuán)養(yǎng)鵝加工、金緯絹紡、亨源葉類(lèi)加工等一批農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加快了農(nóng)村勞動(dòng)力向工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，促進(jìn)了農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。建成皇路店花生米、尹店大蔥、喬端山珍等一批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，催生一批專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、中介信息等服務(wù)組織，形成了企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、創(chuàng)建基地、帶動(dòng)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。三是堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)。全縣經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)到35萬(wàn)畝，林、蠶、牧、菌、毯、漁六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大，十大特色產(chǎn)品基地初步形成，辛夷、柞蠶、山茱萸、香菇通過(guò)國(guó)家有機(jī)認(rèn)證，**先后被命名為“中國(guó)辛夷之鄉(xiāng)”、“中國(guó)柞蠶之鄉(xiāng)”和全國(guó)首家有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地縣。同時(shí)，積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，去年，全縣外出務(wù)工農(nóng)民達(dá)到9.6萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入7.2億元，勞務(wù)輸出已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要渠道。
近年來(lái)，**縣堅(jiān)持以旅游開(kāi)發(fā)為龍頭，以商貿(mào)流通業(yè)為基礎(chǔ)，加速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，2005年，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成8.82億元，同比增長(zhǎng)11.4%。一是把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭來(lái)抓。首先，準(zhǔn)確定位，科學(xué)規(guī)劃，完成了《**縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《真武頂景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃》，把**旅游定位為南陽(yáng)旅游、伏牛山旅游走向國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的對(duì)接點(diǎn)，充分展示“人文四祖”和“自然四絕”的獨(dú)特魅力。其次，加大開(kāi)發(fā)力度，按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”模式，引進(jìn)南陽(yáng)旅游開(kāi)發(fā)公司投資7000萬(wàn)元打造五朵山景區(qū)，引進(jìn)北京和惠公司投資5000萬(wàn)元開(kāi)發(fā)真武頂景區(qū)，大大加快旅游開(kāi)發(fā)步伐。鼓勵(lì)引導(dǎo)干部職工、企業(yè)老板、景區(qū)農(nóng)戶投資旅游開(kāi)發(fā)，建成農(nóng)家樂(lè)賓館300余處，旅游接待服務(wù)能力大為提高。其三，加大宣傳促銷(xiāo)力度，通過(guò)舉辦五朵山開(kāi)放儀式、“**勝境?北京畫(huà)院作品展”、《玉蘭花》特種郵票首發(fā)式等大型活動(dòng)，**旅游知名度大為提高。2005年接待游客35萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4500萬(wàn)元。二是把商貿(mào)流通業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的主體來(lái)抓。商貿(mào)流通業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是縣域經(jīng)濟(jì)的“助推器”。近年來(lái)，**縣積極發(fā)展房地產(chǎn)、物流配送等新興服務(wù)業(yè)，改造提升郵政通訊、餐飲交通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，建成了鑫東方購(gòu)物廣場(chǎng)、東方大酒店、金世紀(jì)賓館、大眾超市等一大批綜合性商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，城鄉(xiāng)市場(chǎng)日益活躍。2005年全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成18.1億元，同比增長(zhǎng)14.6%，消費(fèi)需求對(duì)gdp的貢獻(xiàn)份額達(dá)到36.7%。
近年來(lái)，**縣始終堅(jiān)持把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的主力軍，放手、放開(kāi)、放膽發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)了《關(guān)于扶持非公有制企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等激勵(lì)政策，在經(jīng)營(yíng)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、土地使用等方面給予優(yōu)惠，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與國(guó)企改革、城鎮(zhèn)建設(shè)以及教育文化等各個(gè)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)。兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)承諾，連續(xù)兩年拿出100多萬(wàn)元重獎(jiǎng)納稅大戶，激發(fā)了廣大干群發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極性。實(shí)施“反哺”工程，鼓勵(lì)**籍在外事業(yè)有成人員返鄉(xiāng)上項(xiàng)目、辦企業(yè)，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)改革分流人員投身民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大。強(qiáng)化服務(wù)，集中整治“四亂”行為，實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度，促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。2005年，全縣民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到8458家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值72億元，同比增長(zhǎng)22.8%，入庫(kù)稅金9600萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35.2%，迅速發(fā)展成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一主體。
近年來(lái)，**縣立足優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，大力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力打造開(kāi)放、誠(chéng)信、平安、魅力“四個(gè)**”，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力做到用優(yōu)越的環(huán)境招商，用誠(chéng)實(shí)的信譽(yù)安商，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)親商，廣泛吸引外地客商到**投資興業(yè)。一是著力創(chuàng)造寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境。制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的若干規(guī)定》、《**縣招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《**縣加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的.實(shí)施意見(jiàn)》，為外來(lái)投資客商提供最大限度的優(yōu)惠。同時(shí)，每年拿出50萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y、項(xiàng)目爭(zhēng)取先進(jìn)單位和有功人員，在全縣形成了“人人思招商、競(jìng)相引項(xiàng)目”的濃厚氛圍。二是著力創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。2003年**縣在全市率先成立了行政服務(wù)中心，實(shí)行一站式辦公、一條龍服務(wù)。深化行政審批制度改革，對(duì)所有行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理、精減、規(guī)范。實(shí)行民主評(píng)議行風(fēng)、企業(yè)評(píng)議部門(mén)活動(dòng)，部門(mén)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)蔚然成風(fēng)。三是著力創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)環(huán)境。堅(jiān)持小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略，不斷加大基礎(chǔ)建設(shè)投入，五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資55億元，相繼建成一大批對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的交通、城建、水利、電力、生態(tài)治理、社會(huì)事業(yè)等方面的重大項(xiàng)目，極大地改善了經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境，有力支撐了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。公路建設(shè)投入資金6.8億元，干線公路、景區(qū)公路、農(nóng)村公路全面施工，嶺南高速開(kāi)工建設(shè)，全縣公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到1277公里，實(shí)現(xiàn)了“出口標(biāo)準(zhǔn)路、貫通循環(huán)路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路”的歷史性目標(biāo)。城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資6.5億元，縣城面積由4.2平方公里擴(kuò)大到12平方公里，框架拉大到30平方公里，品位提升，形象一新，“山城、水城、綠城、生態(tài)旅游城”的格局基本形成。同時(shí)，電力、通訊、廣播電視等網(wǎng)絡(luò)日益完善，實(shí)現(xiàn)了村村通電、村村通有線電視、村村通程控電話。環(huán)境的不斷優(yōu)化，全省首批對(duì)外開(kāi)放重點(diǎn)縣的金字招牌進(jìn)一打響，促進(jìn)了招商引資、項(xiàng)目爭(zhēng)取工作卓有成效的開(kāi)展，2005年全縣新上招商引資項(xiàng)目159個(gè)，引資總額15.4億元，爭(zhēng)取上級(jí)批復(fù)項(xiàng)目89個(gè)，資金2.18億元，合同利用外資1650萬(wàn)美元，外商投資企業(yè)由的1家發(fā)展到目前的16家。對(duì)外開(kāi)放為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
近幾年來(lái)，**縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐明顯加快，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，但與先進(jìn)地區(qū)相比仍有較大差距，在具體工作推進(jìn)中，我們感到制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性問(wèn)題比較突出。為加速全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們建議：
2、關(guān)于公路建設(shè)問(wèn)題。**是個(gè)深山縣，交通閉塞成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大“瓶頸”，目前，急需修建s248內(nèi)鄉(xiāng)――鐘店――嵩縣59公里二級(jí)油路、s331**――嵩縣界段55公里二級(jí)油路，以打通兩市、三縣的重要交通線。另外，x001線白河店――鐘店27公里路面損毀嚴(yán)重，急需修成三級(jí)水泥路，請(qǐng)求上級(jí)盡快立項(xiàng)。
3、關(guān)于加大扶持問(wèn)題。全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在于生存條件惡劣的農(nóng)民。截止2005年底，**縣仍有9.2萬(wàn)貧困人口，這部分農(nóng)民分散居住在深山區(qū)和庫(kù)區(qū)重淹沒(méi)區(qū)，僅鴨河口水庫(kù)移民人數(shù)就達(dá)5.5萬(wàn)人，雖然縣里連年來(lái)不斷加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，但由于生存條件非常惡劣，極易返貧。要使這部分農(nóng)民同步達(dá)到小康水平，唯一出路是實(shí)施出山離庫(kù)計(jì)劃，實(shí)行異地疏散安置，從根本上解決脫貧問(wèn)題。這就需要省里制定更優(yōu)惠的移民政策，加大扶持力度，幫助這部分農(nóng)民盡快脫貧致富。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作報(bào)告篇八
“發(fā)展才是硬道理”。隨著新一輪加快發(fā)展重要時(shí)期的到來(lái)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已是形勢(shì)所逼，形勢(shì)所迫，形勢(shì)所驅(qū)。逆水行舟，不進(jìn)則退。加快發(fā)展是時(shí)代賦予我們的責(zé)任。經(jīng)濟(jì)建設(shè)重于一切，壯大實(shí)力決定一切。要想盡一切辦法克服困難，爭(zhēng)取發(fā)展先機(jī)，要更聚精會(huì)神地、一心一意地謀發(fā)展、抓發(fā)展，利用一切可以利用的機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極因素，凝聚、借助各個(gè)方面的力量加快發(fā)展，絕不能錯(cuò)過(guò)機(jī)遇。一定要從事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展的重要性和緊迫性，牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，咬緊發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，形成想發(fā)展、求發(fā)展、謀發(fā)展的良好氛圍。
解放思想是加快發(fā)展的重要前提。思想不解放、觀念不更新，就不可能萌發(fā)新的思路、產(chǎn)生新的動(dòng)力。這些年來(lái)，雖然一直強(qiáng)調(diào)要大膽解放思想，但有些傳統(tǒng)觀念的殘余仍在阻礙著生產(chǎn)力發(fā)展，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，最主要的差距還是思想解放上的差距，最突出的表現(xiàn)還是干事創(chuàng)業(yè)的激情和膽略不夠。關(guān)鍵還是沒(méi)有把人民群眾的利益放在心上，還是沒(méi)有強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)。要有大發(fā)展，必須在解放思想上有新作為、有大突破。
要解放思想，必須樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。要堅(jiān)持以人為本和可持續(xù)發(fā)展的原則，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)，經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，絕不能以浪費(fèi)資源、犧牲環(huán)境為代價(jià)。必須牢固樹(shù)立加快發(fā)展的意識(shí)，必須堅(jiān)決做到堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖,一切工作都圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)安排，一切工作成效都以發(fā)展實(shí)績(jī)來(lái)檢驗(yàn)。同時(shí)要正確處理好加快發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走追求質(zhì)量和效益的內(nèi)涵式發(fā)展道路，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面健康發(fā)展。
要解放思想，必須創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央的路線方針政策。解放思想就是要實(shí)事求是。不同的地方，條件不同，情況各有不同，貫徹落實(shí)中央的政策，必須堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)。比如增加農(nóng)民收入問(wèn)題，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是促進(jìn)農(nóng)民增加收入；在著力發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)，突出發(fā)展工業(yè)，工業(yè)發(fā)展上去了，通過(guò)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)三產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，隨著財(cái)政實(shí)力的'增強(qiáng)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入。對(duì)中央的方針政策一定要正確理解，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)，不能從本本到本本、從條條到條條。
要解放思想，必須轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)作，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)不夠深入，政府職能轉(zhuǎn)變緩慢，不大會(huì)用市場(chǎng)的手段、開(kāi)放的手段來(lái)搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極拓寬投融資渠道，充分運(yùn)用市場(chǎng)力量，充分吸納民間資金，必須以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率，努力營(yíng)造廉潔務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境；必須深入學(xué)習(xí)研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和規(guī)律，不斷提高運(yùn)用市場(chǎng)的辦法和手段來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，多從市場(chǎng)中、從對(duì)外開(kāi)放上想辦法、尋出路、求發(fā)展。
要解放思想，必須營(yíng)造敢干事的良好氛圍。只要有利于發(fā)展，在黨紀(jì)國(guó)法范圍內(nèi)，就應(yīng)放開(kāi)手腳去試、去闖、去干。共同努力營(yíng)造這種環(huán)境。要很好地統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。頭腦中少一些條條框框，少一些擔(dān)心顧慮，多一份激情，多一份闖勁，大膽去闖、去試。
二、立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
加快發(fā)展，進(jìn)一步壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，一定要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
（一）要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣工作思路，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要把發(fā)展工業(yè)作為當(dāng)前的最重要工作來(lái)抓，作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?lái)抓。要搶抓當(dāng)前難得的機(jī)遇，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，主動(dòng)接納發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)轉(zhuǎn)移以及工業(yè)擴(kuò)張，打造優(yōu)勢(shì)特色工業(yè)品牌，迅速擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模，提高工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的比重。
（二）加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為加快工業(yè)發(fā)展提供載體。要加快工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，必須加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，使園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為我縣經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和管理，按照一區(qū)多園的建設(shè)模式，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)進(jìn)度，努力使工業(yè)園區(qū)成為聚集產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才的小高地，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
（三）進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，興起全民招商的熱潮。要加快發(fā)展步伐，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，必須要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，改善投資環(huán)境，加大招商引資力度，形成大招商招大商的濃厚氛圍。要站在加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，加大為招商引資項(xiàng)目服務(wù)的力度，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)行全程服務(wù)，做到多支持、少干預(yù)，絕不能門(mén)檻低而巷子深、陷井多，保證外來(lái)資金“低門(mén)檻進(jìn)入、低成本發(fā)展、高效益回報(bào)”。要破除傳統(tǒng)思想障礙和思維定勢(shì)，不要怕外商賺錢(qián)，眼紅外商賺錢(qián)。只要對(duì)我們的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益有利，對(duì)增加就業(yè)有利，對(duì)帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利，要堅(jiān)決地引進(jìn)來(lái)，并幫助他們加快發(fā)展。
（四）認(rèn)真落實(shí)政策，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。必須進(jìn)一步從思想上深刻地認(rèn)識(shí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究有關(guān)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)好財(cái)政、稅收、用地、信貸、勞動(dòng)保障等方面的扶持政策，除國(guó)家明確限制的投資領(lǐng)域外，都要對(duì)民營(yíng)資本開(kāi)放，凡是我國(guó)政府承諾對(duì)外商逐步開(kāi)放的領(lǐng)域，都要引導(dǎo)民營(yíng)資本加快進(jìn)入。要讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資者和從業(yè)人員在社會(huì)上有地位，在政治上有榮譽(yù)，在經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，在權(quán)益上有保障，為各種所有制經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展、平等競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)造良好的政策環(huán)境、制度環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
（五）加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)筑二、三產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)。要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，通過(guò)城鎮(zhèn)化集聚二、三產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與工業(yè)園區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與工業(yè)發(fā)展形成良性互動(dòng)。要以縣城行政區(qū)劃重新調(diào)整為契機(jī)，加強(qiáng)縣城舊城改造力度，加快中心城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)中心城鎮(zhèn)的輻射能力。加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃和管理，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的綜合服務(wù)功能，開(kāi)拓以縣域城鎮(zhèn)化促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。
（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)“一盤(pán)棋”思想，對(duì)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、一同實(shí)施，逐步從根本上消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要以發(fā)展工業(yè)的理念來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體開(kāi)發(fā)；要深化和鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革和糧食流通體制改革，加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，抓好勞務(wù)輸出工作，增加農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)的收入。
（七）要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，為加快發(fā)展提供智力支持。促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，必須加強(qiáng)人才工作，想盡一切辦法，造就出一大批各類(lèi)優(yōu)秀人才，充分利用各類(lèi)人才的智慧和力量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。要深入實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)的要求，進(jìn)一步建立和完善培養(yǎng)和引進(jìn)各類(lèi)人才的激勵(lì)機(jī)制，消除人才引進(jìn)中的區(qū)域、行業(yè)、身份和所有制限制，使所需要的人才引得進(jìn)、留得住、能發(fā)展。對(duì)當(dāng)前最缺乏的企業(yè)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，要下大力氣培養(yǎng)和引進(jìn)，為招商引資服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)展服務(wù)，為壯大縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)。要充分發(fā)揮各類(lèi)人才的作用，要充分尊重各類(lèi)人才的創(chuàng)造性勞動(dòng)，提高各類(lèi)人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。通過(guò)各類(lèi)人才的高新知識(shí)、創(chuàng)新能力和豐富經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)干部群眾更新知識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，創(chuàng)新企業(yè)管理機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)品更新能力，增加產(chǎn)品科技含量，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)人才的教育，進(jìn)一步提高他們對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊迫性的認(rèn)識(shí)，促使他們?nèi)硇牡赝度氲礁黜?xiàng)建設(shè)事業(yè)之中，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作報(bào)告篇九
中國(guó)西部幅員遼闊，所轄12省區(qū)，共有縣級(jí)行政區(qū)劃單位1077個(gè)，其中市轄區(qū)200個(gè)?？h域人口占西部總?cè)丝诔^(guò)70%，縣域經(jīng)濟(jì)總量在西部經(jīng)濟(jì)總量中所占比例過(guò)半。因此，可以毫不夸張地說(shuō)縣域經(jīng)濟(jì)是西部經(jīng)濟(jì)的主體。促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于統(tǒng)籌西部地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)有著重要意義。
1、經(jīng)濟(jì)總量有所增強(qiáng)，但仍低于全國(guó)平均水平。
近年來(lái)，西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)在總量上有了較大提高。以陜西為例，，全省83個(gè)縣（市）共完成gdp3506.68億元。gdp總量較增加1.9倍；縣域gdp總量占全省的比重達(dá)到51.2%。比20提高了13.7個(gè)百分點(diǎn)。盡管取得了一些成績(jī)，但主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍明顯低于全國(guó)水平。20，全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)gdp的比重為57%，發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)所占比重更高，而陜西省僅為49.2%，雖然20達(dá)到51.2%，但總體來(lái)看，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在全國(guó)仍處于較為落后的地位。
2、與全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣相比，強(qiáng)縣少且實(shí)力相差大。
在第九屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣中，西部地區(qū)僅有6個(gè)縣入圍，且位次基本都居于中后部。年，全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣經(jīng)濟(jì)總量平均314.9億元，地方財(cái)政收入平均達(dá)到16.7億元，農(nóng)民人均純收入7590元，分別是陜西“十強(qiáng)縣”平均水平的3.2倍、2.9倍和2倍，就連當(dāng)年排列陜西省十強(qiáng)縣首位的神木縣在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣中僅處于92位，與全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣最高的江蘇省江陰市相比，gdp、地方財(cái)政收入和農(nóng)民人均純收入分別相當(dāng)于江陰的16.6%，12.1%和47%?？梢?jiàn)，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展差距依然較大。
3、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，縣域工業(yè)作用加強(qiáng)。
西部地區(qū)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步跳出在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部反復(fù)徘徊的圈子，工業(yè)化有了明顯增強(qiáng)。以陜西為例，年，全省各縣（市）全部工業(yè)增加值1979.14億元，較2004年增加3.5倍，縣域工業(yè)增加值占gdp的比重為56.4%，比上年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，縣域經(jīng)濟(jì)明顯表現(xiàn)為第二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先增長(zhǎng)的特征。在縣域gdp中，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2007年的17.0∶58.8∶24.2調(diào)整為16.7∶61.0∶22.3，一產(chǎn)比重比上年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)下降1.9個(gè)百分點(diǎn)。
4、農(nóng)民收入普遍較低，且差距還在拉大。
西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，并且大多處于產(chǎn)業(yè)鏈比較低端的位置，產(chǎn)品附加值低，一直以來(lái)受農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低的影響，農(nóng)民收入普遍較低。例如，2008年陜西省農(nóng)民人均純收入3136元，與全國(guó)的4761元相比，相差1625元，相當(dāng)于全國(guó)的65.9%，排名第27位。2004-2008年，陜西農(nóng)民人均純收入增加額為1269元，同期全國(guó)的增加額為1825元，陜西省比全國(guó)少增556元，與東部浙江、中部河南相比，分別由2004年相差4077元、686元，拉大到2008年的6122元、1318元，差距還在繼續(xù)擴(kuò)大。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作報(bào)告篇十
xx縣位于湘中偏北，地處雪峰山北麓，總面積4950平方公里，轄30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1180個(gè)村（居委），總?cè)丝?5萬(wàn)，集山區(qū)、庫(kù)區(qū)、貧困區(qū)、自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)于一體，是國(guó)家21世紀(jì)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。如何實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，是歷屆縣委、政府十分重視和不斷探索的重要課題。
多年以來(lái)，我縣以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，堅(jiān)持實(shí)施“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”、“科教興縣”和“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，切實(shí)加大改革力度，不斷提高開(kāi)放程度，狠抓支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、招商引資、勞務(wù)輸出等重點(diǎn)工作，使縣域經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。全縣共完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值23.91億元，同比增長(zhǎng)8.6%；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入9325萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.7%；農(nóng)民人均可支配收入1393元，增長(zhǎng)2.7%；完成固定資產(chǎn)投資5.92億元，增長(zhǎng)7.7%。二三產(chǎn)業(yè)比重明顯提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，支柱產(chǎn)業(yè)逐步形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。
1、積極培育了支柱產(chǎn)業(yè)。我縣第九次黨代會(huì)確定將養(yǎng)殖、竹木、建材礦產(chǎn)、茶葉、綠色食品和藥材等六大產(chǎn)業(yè)培育成縣域支柱產(chǎn)業(yè)。為此，制訂了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，逐步建立健全了“以?xún)?yōu)質(zhì)資源造優(yōu)良產(chǎn)品，以?xún)?yōu)良產(chǎn)品興優(yōu)秀企業(yè)，以?xún)?yōu)秀企業(yè)帶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)能優(yōu)先發(fā)展”的工作機(jī)制，并按照統(tǒng)一項(xiàng)目布局、統(tǒng)一投資方向，分行業(yè)、分區(qū)域?qū)嵤┑脑瓌t，促進(jìn)了支柱產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大。
2、大力發(fā)展了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)?？h委、縣政府堅(jiān)持走經(jīng)濟(jì)以民營(yíng)為主、投資以民間為主、事業(yè)以民辦為主的縣域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化的道路，努力打破不合時(shí)宜的條框限制，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素向民營(yíng)企業(yè)集中，從政策、基礎(chǔ)設(shè)施、政務(wù)服務(wù)上打造好民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。到20末，全縣共發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)實(shí)體近3萬(wàn)家，其中民營(yíng)企業(yè)3500家，擁有資產(chǎn)總額55億元，從業(yè)人員近9萬(wàn)人。年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上的民營(yíng)工業(yè)企業(yè)有34家，民營(yíng)工業(yè)年產(chǎn)值達(dá)11.21億元，實(shí)現(xiàn)利稅2929萬(wàn)元，并涌現(xiàn)出富源牧業(yè)、建玲竹業(yè)等一批新興骨干企業(yè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)逐漸成為縣域經(jīng)濟(jì)的主體。
3、不斷加強(qiáng)了勞務(wù)輸出。我縣有城鄉(xiāng)勞動(dòng)力48.6萬(wàn)人，剩余勞動(dòng)力達(dá)28萬(wàn)人。為此，縣委、縣政府將發(fā)展勞務(wù)輸出作為經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，制定了勞務(wù)輸出規(guī)劃，簡(jiǎn)化了外出務(wù)工各種手續(xù)的辦理程序。在充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)管理站有序轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的同時(shí)，還在廣州市設(shè)立了xx縣人民政府駐廣州勞務(wù)管理站，以廣州為中心輻射整個(gè)南方勞務(wù)市場(chǎng)，對(duì)外出務(wù)工人員實(shí)行跟蹤服務(wù)，提供政策法律等方面的援助，及時(shí)幫助外出民工處理勞資、合同、事故等糾紛。充分利用職業(yè)教育資源，加強(qiáng)了農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民務(wù)工致富的能力。經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，全縣勞務(wù)輸出人員常年穩(wěn)定在15萬(wàn)人左右，占全縣剩余勞動(dòng)力的65%左右，年勞務(wù)收入超過(guò)5億元，累計(jì)收入達(dá)60億元以上，勞務(wù)輸出成為農(nóng)民收入的一項(xiàng)重要來(lái)源。
4、努力開(kāi)展了招商引資。xx現(xiàn)有的國(guó)有、集體和民營(yíng)企業(yè)規(guī)模都不大，自身積累、自我發(fā)展的能力有限。近年來(lái)，全縣致力通過(guò)招商引資加快發(fā)展，進(jìn)一步拓展領(lǐng)域，創(chuàng)新辦法，力求盡可能多地把外面的`資金引進(jìn)來(lái)，把內(nèi)部的資金挖出來(lái)。建立健全了招商引資長(zhǎng)效工作機(jī)制，不斷創(chuàng)新招商引資方式，新建了xx縣人民政府公眾信息網(wǎng)，設(shè)立了招商引資專(zhuān)欄，并發(fā)揮各地經(jīng)促會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)的作用，吸引更多的外地客商來(lái)安化投資興業(yè)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力，取得了明顯成效。年，共簽訂招商引資合同44個(gè)，引資額6.2億元，實(shí)際到位資金1.4億元，同比增長(zhǎng)39.7%。今年上半年引進(jìn)項(xiàng)目15個(gè)，合同引資1.24億元，實(shí)際到位資金2677萬(wàn)元。
二、當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題及制約因素。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作報(bào)告篇十一
11月19日，廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)際咨詢(xún)會(huì)在廣州召開(kāi)。省長(zhǎng)朱小丹在開(kāi)幕式上作國(guó)際咨詢(xún)會(huì)工作報(bào)告，為10位新任省長(zhǎng)顧問(wèn)頒發(fā)聘書(shū)，隨后與20位省長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)進(jìn)行為期一天的閉門(mén)會(huì)議。大家圍繞“加強(qiáng)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與共贏發(fā)展”主題，共謀廣東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展大計(jì)。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)徐少華主持開(kāi)幕式，副省長(zhǎng)招玉芳、鄧海光、溫國(guó)輝參加會(huì)議。
尊敬的各位顧問(wèn)，女士們、先生們：
上午好!根據(jù)會(huì)議安排，下面我就國(guó)際咨詢(xún)會(huì)成果的落實(shí)情況向各位作工作報(bào)告。
在20的國(guó)際咨詢(xún)會(huì)上，各位顧問(wèn)圍繞“拓展開(kāi)放領(lǐng)域，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”的主題，提交了18篇咨詢(xún)報(bào)告，提出了66項(xiàng)具體建議，對(duì)我省提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的借鑒意義。省政府對(duì)此高度重視，組織專(zhuān)門(mén)力量進(jìn)行梳理、研究和評(píng)估，制定印發(fā)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)際咨詢(xún)會(huì)采納顧問(wèn)建議和合作項(xiàng)目落實(shí)工作方案，切實(shí)將顧問(wèn)們的意見(jiàn)建議吸納到廣東有關(guān)規(guī)劃、政策和項(xiàng)目中，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。主要包括五個(gè)方面：
(一)促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。我們積極采納abb公司柯睿思顧問(wèn)、浦項(xiàng)制鐵公司張仁煥顧問(wèn)關(guān)于推廣智能技術(shù)、建設(shè)機(jī)器人應(yīng)用中心、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高端化、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的建議，出臺(tái)了支持先進(jìn)裝備制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)，組織實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃等，積極發(fā)展智能制造，建設(shè)全國(guó)智能制造示范點(diǎn)，支持企業(yè)應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人，啟動(dòng)建設(shè)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，為我省加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入了新的動(dòng)力。我們積極采納艾默生公司孟瑟顧問(wèn)、馬士基集團(tuán)韓明森顧問(wèn)、丸紅株式會(huì)社朝田照男顧問(wèn)、法電集團(tuán)亨利·普格里奧顧問(wèn)關(guān)于更多地考慮環(huán)境因素制約、大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)能源開(kāi)發(fā)和節(jié)能減排的建議，努力完善空間開(kāi)發(fā)格局，全面實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，加大力度淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)實(shí)施新一輪綠化廣東大行動(dòng)，有序開(kāi)展碳排放權(quán)交易、排污權(quán)交易，加快發(fā)展核電、太陽(yáng)能、風(fēng)電等清潔低碳能源。，全省單位gdp能耗下降3.56%，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到18%;珠三角地區(qū)pm2.5下降10.6%、pm10下降11.4%，全省平均灰霾天數(shù)下降2.8天，總天數(shù)為以來(lái)最少。
(二)推動(dòng)我省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。我們積極采納bp公司思文凱顧問(wèn)、卡內(nèi)基梅隆大學(xué)杰瑞德·柯亨顧問(wèn)、日立集團(tuán)川村隆顧問(wèn)關(guān)于營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的建議，將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心戰(zhàn)略與總抓手，作出全面建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省的重大決策及一系列政策措施，深化科技體制改革，大力營(yíng)造有利于創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)制和環(huán)境。20，全省r&d經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重達(dá)2.4%，技術(shù)自給率達(dá)70%，接近創(chuàng)新型國(guó)家和地區(qū)水平。我們積極采納喬治·華盛頓大學(xué)斐里德·穆拉德顧問(wèn)關(guān)于廣東建立適合中小生物科技公司發(fā)展的企業(yè)孵化器的建議，組織召開(kāi)全省推進(jìn)科技企業(yè)孵化器建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，制定出臺(tái)支持科技企業(yè)孵化器建設(shè)的配套政策，建立孵化器財(cái)政資金補(bǔ)助制度和孵化器風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，推進(jìn)科技企業(yè)孵化育成體系不斷完善。目前，全省科技企業(yè)孵化器超過(guò)300多家，在孵企業(yè)超過(guò)2萬(wàn)家，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)超過(guò)5000家。我們積極采納忠利公司巴比諾特顧問(wèn)關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)意和設(shè)計(jì)研發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)的建議，鼓勵(lì)研發(fā)機(jī)構(gòu)和政府、企業(yè)、大學(xué)合作，打造工業(yè)設(shè)計(jì)公共平臺(tái)，舉辦“省長(zhǎng)杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)相融合。目前，全省共有國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心6家，創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園46個(gè)，省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地53個(gè)，省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地101家。
(三)力促我省改善營(yíng)商環(huán)境。我們積極采納ups公司吉姆·巴伯爾顧問(wèn)關(guān)于提高通關(guān)效率的建議，加快通關(guān)模式改革，全面推廣“三個(gè)一”、“三互”通關(guān)模式，廣州、深圳市國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”已上線運(yùn)行，企業(yè)通關(guān)效率提高50%以上。我們積極采納匯豐公司王冬勝顧問(wèn)、ms&ad保險(xiǎn)公司江頭敏明顧問(wèn)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)與香港在金融核心領(lǐng)域合作、推進(jìn)金融創(chuàng)新的建議，以建設(shè)廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)與香港資本市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)建立與國(guó)際接軌的經(jīng)濟(jì)規(guī)則體系。目前，粵港跨境人民幣貸款、跨境繳費(fèi)通等業(yè)務(wù)順利開(kāi)展，銀聯(lián)卡境外受理商戶的人民幣清算業(yè)務(wù)率先在香港開(kāi)設(shè)試點(diǎn)，證券基金保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)進(jìn)一步互聯(lián)互通。我們積極采納美國(guó)全國(guó)商會(huì)薄邁倫顧問(wèn)、大眾公司海茲曼顧問(wèn)關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的.建議，制定實(shí)施《廣東省深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，開(kāi)展專(zhuān)利行政執(zhí)法“護(hù)航”行動(dòng)和電子商務(wù)領(lǐng)域執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲查處假冒專(zhuān)利行為，公正處理專(zhuān)利糾紛，大力營(yíng)造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境。
(四)推進(jìn)我省人才引進(jìn)工作。我們積極采納魯?shù)婪蛏碃柶焦爵數(shù)婪颉ど碃柶筋檰?wèn)等關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)與職業(yè)教育結(jié)合、引進(jìn)海外人才的建議，積極借鑒引進(jìn)德國(guó)“雙元制”技工教育新模式，深入實(shí)施“珠江人才計(jì)劃”，設(shè)立留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，建立海外人才工作站，組織開(kāi)展“海外專(zhuān)家南粵行”等活動(dòng)，大力引進(jìn)集聚海外人才，加快建設(shè)人才高地。近幾年全省共引進(jìn)3萬(wàn)多名海外人才，去年在粵工作的外國(guó)專(zhuān)家達(dá)13.5萬(wàn)人次，居全國(guó)首位。
(五)推進(jìn)我省社區(qū)建設(shè)。我們積極采納星橋公司黃根成顧問(wèn)關(guān)于完善社區(qū)建設(shè)、構(gòu)建宜居社區(qū)及和諧勞動(dòng)關(guān)系的建議，加快構(gòu)建社區(qū)服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)政府依法治理、社會(huì)自我調(diào)節(jié)與居民自治的有效銜接和良性互動(dòng)。目前全省城市和農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)站覆蓋率分別達(dá)77%、42%;新建1011個(gè)家庭服務(wù)中心，為居民提供“一站式”公共服務(wù);建成社區(qū)、廠企等和諧勞動(dòng)關(guān)系工程示范點(diǎn)916個(gè)。
(六)促成一批重大項(xiàng)目成功實(shí)施。廣東與各顧問(wèn)機(jī)構(gòu)積極謀劃、密切配合，促成了一批重大項(xiàng)目成功實(shí)施。abb公司在廣州市建立abb軌道交通系統(tǒng)綜合研發(fā)中心、在深圳市組建中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)充電系統(tǒng)研發(fā)實(shí)驗(yàn)室、在珠海市成立abb機(jī)器人(珠海)有限公司。bp公司與我省簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，總投資6.3億美元、設(shè)計(jì)產(chǎn)能125萬(wàn)噸的珠海pta三期項(xiàng)目已于近期順利竣工投產(chǎn);一汽-大眾佛山工廠二期按照預(yù)期計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。艾默生公司深圳全球研發(fā)中心啟用，珠海艾默生熱敏碟項(xiàng)目建成投產(chǎn)。德國(guó)歐綠保集團(tuán)、德國(guó)保庫(kù)、德國(guó)艾薩醫(yī)療器械有限公司等19家總投資超過(guò)100億元的中德合作項(xiàng)目成功落戶中德(揭陽(yáng))金屬生態(tài)城，中德應(yīng)用科技大學(xué)籌建工作按計(jì)劃實(shí)施。ms&ad保險(xiǎn)集團(tuán)廣東分公司正式開(kāi)展交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。諾華公司與我省醫(yī)療領(lǐng)域合作進(jìn)展順利、卡內(nèi)基梅隆大學(xué)與我省合作共建廣東集成芯片研發(fā)與產(chǎn)業(yè)培育中心積極推進(jìn)。這些重大項(xiàng)目的順利實(shí)施，為加快廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了重要作用。
另外，對(duì)于省長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)提出的其他建議，我們也結(jié)合實(shí)際在相關(guān)工作中認(rèn)真加以采納。
我所報(bào)告的上述工作，充分顯示廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)際咨詢(xún)會(huì)的高端智庫(kù)作用，充分體現(xiàn)了各位顧問(wèn)就我省發(fā)展所提建議的針對(duì)性、建設(shè)性和可行性。在此，我謹(jǐn)代表廣東省政府，向各位顧問(wèn)表示衷心的感謝!
各位顧問(wèn)，女士們、先生們：當(dāng)前，廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于新常態(tài)下深度調(diào)整和轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段。我們將堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為核心戰(zhàn)略，加快建立開(kāi)放型區(qū)域創(chuàng)新體系，努力建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省。為此，我們將本次咨詢(xún)會(huì)的主題定為“加強(qiáng)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與共贏發(fā)展”，并設(shè)立“實(shí)現(xiàn)廣東智造”、“擁抱‘互聯(lián)網(wǎng)+’”、“營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境”三個(gè)分議題，著力在更高層次、更廣范圍和更寬領(lǐng)域加強(qiáng)創(chuàng)新交流與合作。我們期待著再一次充分分享各位顧問(wèn)推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的先進(jìn)理念、成功實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)，以更開(kāi)闊的視野、更創(chuàng)新的思路、更務(wù)實(shí)的舉措，推動(dòng)廣東創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，早日建成創(chuàng)新型省份。
謝謝大家。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作報(bào)告篇十二
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及到方方面面的工作，在整體協(xié)調(diào)推進(jìn)的基礎(chǔ)上，要找到工作的突破口，抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓，下面是小編為大家收集的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
供大家參考?xì)g迎大家借鑒。
(一)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,發(fā)展速度逐年加快?？h域生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資增速逐年加快。從2019年起，縣域經(jīng)濟(jì)一舉扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期發(fā)展滯后的被動(dòng)局面，增長(zhǎng)速度超過(guò)全市平均水平。2019年，三縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到179.6億元，是2019年的2.4倍，年均增長(zhǎng)14.5%，人均gdp突破800美元;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入15.05億元，是2019年的2.6倍，年均增長(zhǎng)20.8%，;農(nóng)民人均純收入2969元，比2019年增加1150元，年均增長(zhǎng)10.4%。今年上半年，三縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值28.83億元、財(cái)政收入9.17億元，同比分別增長(zhǎng)13.4%、26.4%，其中財(cái)政收入增長(zhǎng)高于全市11.8個(gè)百分點(diǎn)，長(zhǎng)豐、肥西工業(yè)增加值增長(zhǎng)均快于全市?？h域農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1656元，同比增長(zhǎng)26.8%，高于全市9.2個(gè)百分點(diǎn)。三縣在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核的位次大幅上升。2019年縣全省(市)綜合指數(shù)，肥西居第7位，比2019年上升16位;肥東居第8位，比2019年上升10位;長(zhǎng)豐居第11位，比2019年上升30位。
(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。2019年，縣域經(jīng)濟(jì)中三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由2019年的44.4∶24.9∶30.7調(diào)整為25.8∶40.6∶33.6。5年時(shí)間，一產(chǎn)比重下降了將近20個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)上升了15.7個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)上升了2.9個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)已越過(guò)一、二、三和二、一、三兩個(gè)階段，進(jìn)入二、三、一階段?？h域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向工業(yè)化、所有制結(jié)構(gòu)趨向民營(yíng)化、就業(yè)結(jié)構(gòu)趨向非農(nóng)化、人口結(jié)構(gòu)趨向城鎮(zhèn)化。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)作用日益強(qiáng)化，縣域經(jīng)濟(jì)效益不斷改善，財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。在縣域工業(yè)中，逐步形成了汽車(chē)及汽車(chē)配件、家電、能源、化工、新型建材、食品、機(jī)械、輕紡服裝等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)比重提升到55.7%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、區(qū)域化布局基本形成。
(三)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，工業(yè)主導(dǎo)作用日益顯現(xiàn)。2019年，三縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值151億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值45.1億元、工業(yè)稅收5.8億元，分別是2019年的6倍、5.1倍和5.3倍，年均分別增長(zhǎng)43%、38.5%、39.4%?？h域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由2019年的78戶發(fā)展到196戶，增加了1.5倍。工業(yè)對(duì)縣域gdp和財(cái)政收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到37.3%和38.5%，5年分別提高了近20個(gè)百分點(diǎn)，成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的一個(gè)主要因素。縣域工業(yè)占全市工業(yè)的比重不斷提高，由2019年的5.7%提高到17.1%，上升了11.4個(gè)百分點(diǎn)?？h域工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，園區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成為工業(yè)發(fā)展的重要載體。目前有3個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)和16個(gè)經(jīng)市批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。2019年，縣域工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值均占縣域60%以上，提供稅收占三縣財(cái)政收入50%以上。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)加快推進(jìn)，龍頭企業(yè)不斷壯大。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、區(qū)域化取得長(zhǎng)足進(jìn)展，市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到500多個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重提高到60%，2019年家禽出欄量突破1億只，比2019年增長(zhǎng)65%;苗木、蔬果面積分別達(dá)到17萬(wàn)畝、72.4萬(wàn)畝，設(shè)施栽培達(dá)到10萬(wàn)畝;成片造林59萬(wàn)畝，相當(dāng)于建國(guó)以來(lái)造林面積總和。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)取得突破性進(jìn)展，龍頭企業(yè)規(guī)模壯大，帶動(dòng)力顯著增強(qiáng)。2019年，三縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增至83家，年銷(xiāo)售收入76.9億元;擁有國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)3家、省級(jí)15家，銷(xiāo)售收入超億元的龍頭企業(yè)增至10家，其中10億元以上2家。伊利乳業(yè)、光大木材、新希望集團(tuán)、和威集團(tuán)等一批國(guó)內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)落戶三縣，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化躍上新臺(tái)階。
(五)招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。2019年以來(lái)，三縣固定資產(chǎn)投資逐年加大，2019年固定資產(chǎn)投資75.3億元，是2019年的4倍多，年均增長(zhǎng)32.3%。5年累計(jì)實(shí)際利用省外資金50.3億元，其中2019年達(dá)到18.6億元，是2019年的2.1倍，年均增長(zhǎng)20.4%。今年以來(lái)，三縣固定資產(chǎn)投資和招商引資勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。1-6月，縣域完成固定資產(chǎn)投資58.17億元，同比增長(zhǎng)134.9%，高于全市22.6個(gè)百分點(diǎn);共引進(jìn)省外項(xiàng)目48個(gè)，實(shí)際到位資金19億元，超過(guò)去年全年，同比增長(zhǎng)91.9%?？h域投資加大和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。
近年來(lái)，我市縣域經(jīng)濟(jì)雖然取得快速發(fā)展，但是我們必須清醒的看到，目前我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不僅與全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣差距甚遠(yuǎn)，即使與外省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣相比，仍然存在著較大差距。
差距之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料，2019年我市三縣綜合實(shí)力在全國(guó)2063個(gè)縣(市)排名中，肥西、肥東居中等以上位次，長(zhǎng)豐處于中等偏下位次。我市縣域平均水平與全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣相比，gdp僅為百?gòu)?qiáng)縣平均水平的21.5%，地方財(cái)政收入僅為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣平均水平的24.2%，農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)職工在崗職工平均工資是百?gòu)?qiáng)縣平均水平的44.1%和60.8%。與百?gòu)?qiáng)縣最后一名xx市相比，gdp最高的xx縣不及它的30%，地方財(cái)政收入最高的xx縣僅有它44.4%，人均指標(biāo)相差更多。
差距之二，工業(yè)化水平低，產(chǎn)業(yè)層次不高。長(zhǎng)期以來(lái)，我市三縣是全國(guó)商品糧的重要生產(chǎn)基地，一產(chǎn)占有很高的比重，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特征明顯。近年來(lái)三縣加快推進(jìn)工業(yè)化，縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，但與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣相比，仍有較大差距。2019年，百?gòu)?qiáng)縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重為90.4%，而我市為64.3%，三縣中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重最高的xx縣要比xx市低21.9個(gè)百分點(diǎn)。從我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀看，才進(jìn)入工業(yè)化初期階段，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。2019年，我市三縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有151家，總數(shù)比xx市還要少17家，三縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值合計(jì)為115.5億元，只及xx市59.6%。從各縣情況看，肥西、肥東和xx縣擁有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅是xx市的14.9%、25%和18.5%，實(shí)現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值也只及xx市的31.3%、20.9%和7.4%?？h域工業(yè)增加值增長(zhǎng)主要靠江汽、二電廠等幾個(gè)大企業(yè)拉動(dòng)，縣域工業(yè)整體發(fā)展水平不高。
差距之三，縣域投資不足，經(jīng)濟(jì)外向度低。我市縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)資不足、外資有限，投資能力較弱。2019年縣域人均基建投資額為794元，只相當(dāng)于百?gòu)?qiáng)縣平均水平的15.4%。長(zhǎng)豐、肥東、肥西三縣人均基建投資額分別為1129元、660元和592元，只有萊西的39%、23%和21%?？h域貸款水平偏低，到2019年末，三縣貸款余額總量為55.7億元，占全市貸款余額的4.6%,人均貸款余額只及百?gòu)?qiáng)縣的10%，人均貸款額較高的肥東也只有百?gòu)?qiáng)縣的11.7%，只及萊西的36%。經(jīng)濟(jì)外向度也比較低，我市縣均出口總額僅為百?gòu)?qiáng)縣平均水平的1.6%，縣均實(shí)際利用外資不到百?gòu)?qiáng)縣平均水平的4%?？h域外資依存度為2.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于萊西13.4%的水平。
差距之四，資金、人才等要素大量外流，縣域生產(chǎn)要素供給不足?？h級(jí)財(cái)政拮據(jù)，加之國(guó)有商業(yè)銀行收縮縣級(jí)以下業(yè)務(wù)，郵政儲(chǔ)蓄只存不貸，縣域有限的資金通過(guò)各種渠道不斷地從農(nóng)村流向城市，縣域大量中小企業(yè)融資十分困難。受縣域環(huán)境、待遇等條件的限制，大中專(zhuān)學(xué)生回縣率很低，到縣域企業(yè)工作更少，大量人才流向沿海地區(qū)和大中城市。目前三縣規(guī)劃建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅金融、企業(yè)管理等方面人才嚴(yán)重短缺，不僅直接影響到縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，也影響到縣域創(chuàng)新能力的提高。20xx年，我市縣域每萬(wàn)人年均申請(qǐng)專(zhuān)利數(shù)0.07件，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于百?gòu)?qiáng)縣每萬(wàn)人均4.37件的水平。
差距之五，市場(chǎng)化程度不高，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。我市縣域市場(chǎng)化程度不高，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制尚未形成，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不強(qiáng)。市場(chǎng)中介組織培育不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?，非公有制?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。三縣民營(yíng)企業(yè)多數(shù)規(guī)模小，檔次低，產(chǎn)業(yè)分布不合理，大多集中在第三產(chǎn)業(yè)，大多仍然處于家族式管理為主的低級(jí)階段，自身發(fā)展?jié)摿τ邢?。截?019年5月底，三縣個(gè)體工商戶54842戶，注冊(cè)資金僅為7.28億元，戶均僅1.3萬(wàn)元;私營(yíng)企業(yè)3854戶，注冊(cè)資金5.6億元，戶均僅14.6萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)總值和稅收占縣域總量不足50%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)70%以上的水平。
在新的形勢(shì)下加快我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要進(jìn)一步確立科學(xué)發(fā)展理念，拓寬發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)從以鄉(xiāng)村為依托、以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主體的傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟(jì)，向以縣域和中心鎮(zhèn)為依托、以非農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)xx縣域經(jīng)濟(jì)躍升。
(一)完善發(fā)展思路，確立新的發(fā)展理念。當(dāng)前實(shí)施縣域突破，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，需要資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才，但更需要的是適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的思想理念和制度供給。因此，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、轉(zhuǎn)變觀念、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放是加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的首要?jiǎng)恿Α乃枷肜砟罘矫鎭?lái)說(shuō)，縣域突破首先是發(fā)展思路、發(fā)展觀念的更新和突破，要努力破除一切影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙，擯棄一切束縛發(fā)展的落后意識(shí)，牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，在提高認(rèn)識(shí)中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在轉(zhuǎn)變觀念中更新觀念，在勇于探索中不斷前進(jìn)。要不斷強(qiáng)化工業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)，善于把上級(jí)的政策和部署與本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)造性的工作開(kāi)創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。從制度供給方面來(lái)說(shuō)，要從多方面確立并發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體作用，構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性機(jī)制，政府的指導(dǎo)和調(diào)控要建立在充分發(fā)揮這“兩個(gè)作用”的基礎(chǔ)之上，并保護(hù)“兩個(gè)作用”的有效發(fā)揮，而不能取代或限制“兩個(gè)作用”的發(fā)揮。
(二)強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展從本質(zhì)上說(shuō)就是工業(yè)化過(guò)程，就是用現(xiàn)代工業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，從二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過(guò)程。工業(yè)化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路，也是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣發(fā)展實(shí)踐所證明的基本規(guī)律。推進(jìn)我市縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化進(jìn)程，當(dāng)前重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面：一是大力發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)。要著眼于市場(chǎng)需求趨向，立足于區(qū)域自然資源稟賦和原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)特色，打破行政區(qū)域界限，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，促進(jìn)資源、資金、人才、技術(shù)等向特色產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品集聚，使其不斷壯大規(guī)模，形成優(yōu)勢(shì)，在縣域內(nèi)形成若干個(gè)專(zhuān)業(yè)化分工、社會(huì)化協(xié)作的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是大力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)縣域工業(yè)化的主攻點(diǎn)，集中力量開(kāi)發(fā)建設(shè)好縣工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應(yīng)，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素加快向園區(qū)聚集，使園區(qū)成為推進(jìn)工業(yè)化的主要增長(zhǎng)極。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)向經(jīng)營(yíng)規(guī)?；⑼顿Y多元化、布局區(qū)域化方向發(fā)展。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互依存，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)化又可以進(jìn)一步推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快慢，直接影響著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，加快我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，并使之成為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基點(diǎn)。要按照現(xiàn)代化濱湖城市和“141”城市總體框架，推進(jìn)我市縣域城鎮(zhèn)化，重點(diǎn)抓好店埠、上派、雙墩等中心城鎮(zhèn)建設(shè)，加快形成城市副中心。要把城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集中，加快產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中，促進(jìn)縣域城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。改革和創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，多渠道加大對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的一體化，將城市的基礎(chǔ)設(shè)施不斷地向周邊鄉(xiāng)村延伸，對(duì)連接城鄉(xiāng)和跨地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一建設(shè)，以改善縣域內(nèi)外聯(lián)系條件，優(yōu)化投資環(huán)境，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。
(四)掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)主體不多，企業(yè)數(shù)量偏少，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，是當(dāng)前我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾。必須進(jìn)一步解放思想，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，培育壯大市場(chǎng)主體，盡快形成以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。要加大全民創(chuàng)業(yè)的宣傳發(fā)動(dòng)，積極引導(dǎo)群眾打破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和傳統(tǒng)文化觀念，深入開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，激活各類(lèi)創(chuàng)業(yè)資源，盡快形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動(dòng)局面。進(jìn)一步消除束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙和體制障礙，全面落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，真正做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作中放手、放開(kāi)，放寬準(zhǔn)入限制，加大扶持力度，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路。要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)同縣域國(guó)有、集體企業(yè)改革、新上項(xiàng)目、發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與公有經(jīng)濟(jì)改革，參與新上項(xiàng)目投資入股，組建各種形式的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織。
(五)擴(kuò)大引資規(guī)模，加大縣域發(fā)展投入?，F(xiàn)階段，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要靠投資拉動(dòng)，靠項(xiàng)目帶動(dòng)。長(zhǎng)期以來(lái)，我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，主要是因?yàn)橥顿Y不足。因此，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須把招商引資放在突出位置，千方百計(jì)擴(kuò)大投資。要緊緊抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，積極實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，搶占“地利”先機(jī)，吸納和承接更多的長(zhǎng)三角地區(qū)轉(zhuǎn)移出來(lái)的資本、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。要緊緊抓住國(guó)家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施的重大機(jī)遇，積極“進(jìn)京跑省”，極力爭(zhēng)取國(guó)家投資和省里支持，加大交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好硬環(huán)境。要著眼新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)中部崛起的大背景，結(jié)合本地“”發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真謀劃一批上規(guī)模、上檔次的項(xiàng)目，充實(shí)和完善縣域項(xiàng)目庫(kù)。每個(gè)縣每年都要抓幾個(gè)帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)重大項(xiàng)目要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)盡快開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)，形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力營(yíng)造比較優(yōu)勢(shì)。相對(duì)于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和xx市區(qū)，我市縣域的要素集聚力和資源配置力總體上處于弱勢(shì)地位，因此必須要把環(huán)境建設(shè)放在更加突出的位置上，做到門(mén)檻更低、服務(wù)更好、環(huán)境更優(yōu)，努力形成自己的比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)縣域?qū)ιa(chǎn)要素的吸引力和集聚力。要堅(jiān)持不懈地抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以轉(zhuǎn)變思想觀念為先導(dǎo)、提高素質(zhì)能力為基礎(chǔ)、創(chuàng)新體制機(jī)制為根本、改善運(yùn)作方式為關(guān)鍵、強(qiáng)化責(zé)任追究為保證，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。要建立健全縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)省里每年對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)考核的結(jié)果，對(duì)各個(gè)縣進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)懲，同時(shí)每年開(kāi)展評(píng)選經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十強(qiáng)”和“十快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，對(duì)發(fā)展業(yè)績(jī)突出，在縣域經(jīng)濟(jì)考核中大幅進(jìn)位的黨政正職給予重獎(jiǎng)和重用。使各個(gè)縣、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有動(dòng)力，又有壓力，從而形成你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。
黨的xx大將生態(tài)文明建設(shè)作為國(guó)家戰(zhàn)略，省委、省政府將“生態(tài)美”作為建設(shè)西部強(qiáng)省的重要目標(biāo)，市委、市政府將循環(huán)發(fā)展作為建設(shè)美好安康的主題，在生態(tài)資源方面，擁有全市、全省，甚至全國(guó)其他縣區(qū)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，如何搶抓這一重大歷史機(jī)遇，立足獨(dú)特的生態(tài)稟賦，將生態(tài)資源有效轉(zhuǎn)化為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力，值得我們認(rèn)真思考和探究。
在省市加快發(fā)展、周邊縣區(qū)競(jìng)相發(fā)展的大勢(shì)中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全省、全市處于什么位置，與省市兄弟縣區(qū)、周邊毗鄰縣區(qū)相比存在哪些差距，是加速發(fā)展應(yīng)該首先研究的問(wèn)題。從省市發(fā)展大勢(shì)看，以**年為基數(shù)，全省gdp14451.18億、財(cái)政總收入2800.1億元、人均gdp為38557元、人均財(cái)政收入74709元;全市g(shù)dp513.02億、財(cái)政總收入51.8億元、人均gdp為17100元、人均財(cái)政收入1762元;gdp12億、財(cái)政總收入為0.822億元、人均gdp為20190元、人均財(cái)政收入1370元。數(shù)據(jù)表明，我縣與全省、全市的發(fā)展有著明顯的差距，而且差距趨勢(shì)越來(lái)越大，已基本處于掉隊(duì)的邊緣。從周邊縣區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì)看，我縣與重慶、湖北毗鄰縣以及本省其他縣區(qū)也都還存在較大差距?？梢哉f(shuō)，落后是我們當(dāng)前最大的縣情。但落后是特定歷史條件下形成的，僅能表明我縣在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的位次，并是不是我縣的特色和特點(diǎn)。面對(duì)差距，要在發(fā)展中跟進(jìn)全省、全市步伐，要在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)趕超，就必須認(rèn)清自身的優(yōu)勢(shì)。我縣森林覆蓋率達(dá)到86%在全省、周邊縣區(qū)最高;人少地廣、資源豐富，人均占有的資源也最為豐富，淡水資源、森林資源、生態(tài)資源等都很豐富;地理位置獨(dú)特、自然環(huán)境優(yōu)良，生態(tài)、氣候條件最適宜人居住、養(yǎng)生等等，可以說(shuō)全縣的山、水、林，甚至包括光、風(fēng)、氣候等都是財(cái)富，是今后趕超、跨越的巨大潛能和支撐，這些優(yōu)勢(shì)都是其他縣區(qū)無(wú)法比擬、無(wú)法復(fù)制的，關(guān)鍵在于如何利用我們的優(yōu)勢(shì)、發(fā)展我縣的優(yōu)勢(shì)并將其轉(zhuǎn)化為財(cái)富，通過(guò)合理的方法和途徑，讓全縣人民都參與到財(cái)富的分配中來(lái)，在富民的同時(shí)實(shí)現(xiàn)縣強(qiáng)目標(biāo)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平發(fā)展到一個(gè)更高的階段。
從發(fā)展現(xiàn)狀和自身具備的優(yōu)勢(shì)看，我縣的落后，是資源富集的暫時(shí)落后，面對(duì)擁有豐富資源的落后現(xiàn)狀、面對(duì)加快發(fā)展的大好形勢(shì)，如何把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)跨越、趕超目標(biāo)，必須要善于把握機(jī)遇、抓住機(jī)遇。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律上看，黨的xx大提出的“四化”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必然，我縣尚處于“四化”建設(shè)的起步階段，還具有很大的發(fā)展空間和潛力，在發(fā)展的過(guò)程中又有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，可以少走彎路，在趕超發(fā)展的過(guò)程中必將迎來(lái)一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期。從國(guó)家戰(zhàn)略層面看，黨的xx大將生態(tài)文明建設(shè)提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，我縣全域在國(guó)家主體功能區(qū)劃是屬于生態(tài)功能區(qū)，加上我們自身良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，必將會(huì)迎來(lái)更多的發(fā)展先機(jī)。從中省市的政策機(jī)遇上看，中央扶持實(shí)施積極的財(cái)政政策，不斷加大投資力度，而且作出了促進(jìn)秦巴連片特困山區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略決策,有利于我們更多地得到國(guó)家項(xiàng)目和資金扶持;省上明確了陜南循環(huán)發(fā)展和移民搬遷的戰(zhàn)略部署，有利于得到更多的發(fā)展傾斜;市上提出了建設(shè)美好安康的構(gòu)架，有利于我縣在發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)發(fā)展上得到更多支持。從我縣自身創(chuàng)造的機(jī)遇看，縣上確立了以“三項(xiàng)建設(shè)”為主線，以突出工作重點(diǎn)、彰顯縣域特色為工作主題，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以招商引資、全民創(chuàng)業(yè)為動(dòng)力，創(chuàng)新工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，全面推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的宏偉目標(biāo)。加之**人民歷經(jīng)貧困而產(chǎn)生的渴望加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望、渴求干大事創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，為我縣加快發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力。發(fā)展的機(jī)遇前所未有，必須敏銳地洞察機(jī)遇、抓住機(jī)遇、利用機(jī)遇推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及到方方面面的工作，在整體協(xié)調(diào)推進(jìn)的基礎(chǔ)上，要找到工作的突破口，抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓。就我縣而言，重點(diǎn)要立足縣域資源優(yōu)勢(shì)，突出在生態(tài)資源開(kāi)發(fā)利用上下功夫。
(一)在一產(chǎn)上，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，突出園區(qū)承載、企業(yè)引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化發(fā)展，加快現(xiàn)代特色生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)和家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模，加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力發(fā)展以綠化苗木、經(jīng)濟(jì)林果、林下種養(yǎng)、林產(chǎn)品加工和以森林資源、水資源為依托的山林經(jīng)濟(jì)和涉水生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮山林“綠色加工廠”作用，圍繞生態(tài)這篇文章，做精以生態(tài)為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
(二)在二產(chǎn)上，要大力發(fā)展循環(huán)工業(yè)。堅(jiān)持以循環(huán)發(fā)展為方向，妥善處理好生態(tài)保護(hù)與資源開(kāi)發(fā)的關(guān)，逐步限制、淘汰以資源開(kāi)發(fā)為主的工業(yè)企業(yè)，積極培育以富硒食品、涉水產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥等以特色生態(tài)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用和加工制造為主的工業(yè)企業(yè)。要謀劃經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題，積極培育市場(chǎng)主體，依托一產(chǎn)在林產(chǎn)品加工、森林經(jīng)濟(jì)、綠色食品加工業(yè)上下功夫，堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化動(dòng)作”，推動(dòng)形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高山林經(jīng)濟(jì)和涉水產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)、二產(chǎn)的互動(dòng)共生發(fā)展的良性循環(huán)。
(三)在三產(chǎn)方面，要大力實(shí)施“生態(tài)立縣”、“旅游興縣”戰(zhàn)略。要積極爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)平鎮(zhèn)高速，在打破交通瓶頸的基礎(chǔ)上，大力包裝推介旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，通過(guò)招商引資，逐步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施;要加大宣傳推介力度，創(chuàng)造條件與嵐皋、平利和巫溪、城口等周邊景區(qū)聚合連接形成大旅游區(qū)，推進(jìn)境外產(chǎn)品本地化、本地產(chǎn)品區(qū)域化，增強(qiáng)景區(qū)互動(dòng)性關(guān)聯(lián)度;要立足生態(tài)稟賦，深度挖掘旅游優(yōu)勢(shì)資源，依托秦巴百里畫(huà)廊景點(diǎn)，加快推進(jìn)飛渡峽?黃安壩、三道門(mén)森林公園、林麝生態(tài)養(yǎng)殖觀光園等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，著力改善旅游設(shè)施條件，提升旅游發(fā)展水平。
(四)在城鎮(zhèn)一體化建設(shè)方面，要以生態(tài)立縣戰(zhàn)略為指引，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。要扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)特色宜居縣城建設(shè)，以城鎮(zhèn)品位提升為目標(biāo)，加快城區(qū)綠化、亮化、美化提級(jí)改造。圍繞建設(shè)“生態(tài)特色宜居縣城”，務(wù)實(shí)推進(jìn)“四城同創(chuàng)”活動(dòng)，(國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城、國(guó)家級(jí)園林縣城、省級(jí)生態(tài)縣及全省綠化模范縣等創(chuàng)建活動(dòng))，加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化集鎮(zhèn)社區(qū)的綜合配套，全面提升城鎮(zhèn)管理水平，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，逐步實(shí)現(xiàn)促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。
在明確縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、方向和重點(diǎn)地基礎(chǔ)上，要推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)、持續(xù)發(fā)展，還必須找到正確的方法和準(zhǔn)確的路徑。
(一)要科學(xué)統(tǒng)籌謀劃。最值得稱(chēng)道和最大的優(yōu)勢(shì)是生態(tài)，實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略是我們的必然選擇，必須緊緊圍繞生態(tài)這個(gè)主題，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃、謀劃，無(wú)論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)，都要圍繞這個(gè)主題進(jìn)行規(guī)劃，制定出縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂層設(shè)計(jì)”，建立完善有縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃體系，圍繞這個(gè)體系務(wù)實(shí)加以推進(jìn)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)性、操作性。
(二)要突出抓好項(xiàng)目的招商引資工作。項(xiàng)目是發(fā)展的載體，招商上發(fā)展的動(dòng)力支撐，實(shí)現(xiàn)跨越趕超目標(biāo)，最終要落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目上，沒(méi)有一批實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目作支撐，沒(méi)有招商引資工作的強(qiáng)力推進(jìn)，一切都將是無(wú)源之水、無(wú)本之木。要完善項(xiàng)目規(guī)劃體系，按照全域規(guī)劃的理念，加快建立覆蓋縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目支撐體系，用規(guī)劃定項(xiàng)目、爭(zhēng)投資、謀發(fā)展，增強(qiáng)項(xiàng)目的科學(xué)性、針對(duì)性和操作性，提高項(xiàng)目建設(shè)綜合效益。同時(shí)，堅(jiān)持把招商引資作為擴(kuò)大投資的重要抓手，優(yōu)化投資環(huán)境，讓更多的項(xiàng)目、更大的投資落戶，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(三)要大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)?？h強(qiáng)必須民富，民不富則縣不強(qiáng)。要強(qiáng)化市主體的培育，激活各類(lèi)市場(chǎng)要素，引導(dǎo)支持城鄉(xiāng)居民在各自的領(lǐng)域大膽創(chuàng)業(yè)。要加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持力度，引導(dǎo)個(gè)體業(yè)主在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃體系內(nèi)創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)，加快完成全體經(jīng)濟(jì)向民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)大戶向家庭農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)型。同時(shí)，編制返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃，感召務(wù)工人員返鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)引資、引企、引人、引智并舉，帶動(dòng)全縣全民創(chuàng)業(yè)總量的提升，以民富實(shí)現(xiàn)縣強(qiáng)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、趕超發(fā)展、跨越發(fā)展。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作報(bào)告篇十三
化是蚩尤故里，是梅山文化的發(fā)祥地，其地域廣闊，資源豐富，交通便利，人口眾多，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的角色。著眼新化自身發(fā)展的同時(shí)，如何有利地推動(dòng)婁底經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展，站在商務(wù)工作的角度，談幾點(diǎn)建議。
一、要著力擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)消費(fèi)
充分利用國(guó)家的惠民政策。拉動(dòng)內(nèi)需，擴(kuò)大消費(fèi)是有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響，保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的重大舉措。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的宏觀決策過(guò)程中，要用足用活國(guó)家的惠民政策，并不斷開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，全面鋪開(kāi)“家電下鄉(xiāng)”、“汽摩下鄉(xiāng)”、“家電、汽車(chē)以舊換新”等工作。要完善流通體系，持續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程”，加快配送中心建設(shè)，搞好“一網(wǎng)多用”工作，充分發(fā)揮市場(chǎng)在商品集散、信息采集、價(jià)格傳導(dǎo)，市場(chǎng)調(diào)控等方面的功能，發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，加快農(nóng)超對(duì)接步伐。
不斷提高消費(fèi)服務(wù)檔次和水平。要精心組織各種促銷(xiāo)活動(dòng)。引導(dǎo)居民消費(fèi)向商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)并重轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展便利早餐、家政服務(wù)、保健養(yǎng)生、美容美發(fā)等便民服務(wù)業(yè)，以及文化娛樂(lè)、體育健身等生活質(zhì)量型消費(fèi)。引導(dǎo)高消費(fèi)群體的消費(fèi)留在當(dāng)?shù)?，避免這部分需求外溢。
大力發(fā)展旅游業(yè)，充分借力“世界溶洞極品”梅山龍宮、“梯田王國(guó)”紫鵲界梯田、“三湘明珠”大熊山森林公園、“江南峽谷第一漂”油溪河漂流、“湘中千島湖”蘇溪湖、“洞天福地”奉家桃花源、“宗教圣地”古臺(tái)山等旅游景點(diǎn)，挖掘蚩尤故里、梅山文化、梅山武術(shù)、新化山歌等旅游品牌，將新化打造成長(zhǎng)株潭新型城市的后花園。
要加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需，調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要抓手，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要引擎;是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必經(jīng)之路。我縣農(nóng)業(yè)人口很多，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展相對(duì)滯后，資源配置和基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，消費(fèi)水平整體偏低，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，盡早實(shí)現(xiàn)把新化建設(shè)成為集山水、宜居、生態(tài)、旅游于一體的區(qū)域性中心城市，讓人民群眾共同享受城市文明的成果，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
二、要積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)外經(jīng)外貿(mào)平穩(wěn)增長(zhǎng)
堅(jiān)定不移實(shí)行“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略。切實(shí)抓住當(dāng)前沿海、沿邊以及國(guó)外企業(yè)向內(nèi)陸遷移，國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策向中西部?jī)A斜的有利時(shí)機(jī)，依托本地區(qū)優(yōu)勢(shì)，本著“有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于節(jié)能減排，有利于促進(jìn)社會(huì)就業(yè)”的原則?！白屢磺杏型顿Y愿望的'人找到投資機(jī)會(huì)!讓一切有合作意向的人找到合作伙伴!讓一切有創(chuàng)業(yè)能力的人找到創(chuàng)業(yè)途徑”。確保招商引資取得實(shí)效，確保承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移全方位進(jìn)行。
著力構(gòu)筑服務(wù)環(huán)境優(yōu)勢(shì)平臺(tái)，“筑巢引鳳”。依法靈活運(yùn)用土地、稅收等優(yōu)惠政策，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，四年建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房，切實(shí)優(yōu)化環(huán)境，大力發(fā)展加工貿(mào)易，積極承接高新技術(shù)企業(yè)和有技術(shù)、有品牌、有市場(chǎng)的知名企業(yè)，堅(jiān)持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)有機(jī)結(jié)合，優(yōu)先承接先進(jìn)制造業(yè)，知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。
三、要加大項(xiàng)目建設(shè)力度，打造商貿(mào)流通中心
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作報(bào)告篇十四
為貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于加快縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》（桂發(fā)[2004]19號(hào)）精神，扶綏縣委、政府認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委和崇左市委工作會(huì)議精神，動(dòng)員全縣廣大黨員干部和群眾學(xué)習(xí)借鑒廣東經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，擴(kuò)大開(kāi)放，艱苦拼搏，加快建設(shè)城郊型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，努力實(shí)現(xiàn)扶綏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。
（一）增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，更新發(fā)展觀念，拓寬發(fā)展路子。
強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，搶抓發(fā)展機(jī)遇?！笆濉背跗?，扶綏經(jīng)濟(jì)有了一定的發(fā)展，gdp、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入等指標(biāo)年均增長(zhǎng)10%以上。但與廣東等沿海先進(jìn)縣市對(duì)比，最明顯的不足還是發(fā)展的意識(shí)不夠強(qiáng)、發(fā)展的速度不夠快、發(fā)展的路子不夠?qū)?、發(fā)展的后勁不夠足，最大的差距還是發(fā)展的差距。因此，我們強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，始終堅(jiān)持以發(fā)展為工作中心，始終堅(jiān)持以發(fā)展為最大目標(biāo)，始終堅(jiān)持以發(fā)展為最高標(biāo)準(zhǔn)，始終堅(jiān)持以發(fā)展為最大成效。同時(shí)，抓住西部大開(kāi)發(fā)、南博會(huì)、泛珠江三角洲區(qū)域合作這三大歷史機(jī)遇以及南友高速公路建設(shè)和撤地設(shè)市的機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接、承接?xùn)|部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)成為廣東、江浙進(jìn)軍東盟的生產(chǎn)基地，努力實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。
更新發(fā)展觀念，拓寬發(fā)展路子。在謀劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局時(shí)，努力貫穿三個(gè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，即以工業(yè)為主體推動(dòng)三個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念；以城鎮(zhèn)為依托謀劃城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的理念；以開(kāi)放為先導(dǎo)實(shí)現(xiàn)多種生產(chǎn)要素聚集發(fā)展的理念。拓寬建設(shè)“城郊型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的發(fā)展路子，一是跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，從就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變到主要通過(guò)非農(nóng)業(yè)來(lái)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是跳出農(nóng)村抓農(nóng)村，從就農(nóng)村建農(nóng)村轉(zhuǎn)變到主要通過(guò)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。三是跳出基層抓基層，從局限于縣鄉(xiāng)狹小范圍內(nèi)做基層工作，轉(zhuǎn)變到大膽引進(jìn)縣鄉(xiāng)之外的生產(chǎn)要素來(lái)促進(jìn)基層工作新發(fā)展。
（二）牽住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破。
始終抓住招商引資和項(xiàng)目工作這只“牛鼻子”。一是繼續(xù)實(shí)施招商引資“一把手”工程。把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為一把手工程來(lái)抓，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目投資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高招商引資的“輻射率”和“命中率”。二是實(shí)行無(wú)門(mén)檻政策。堅(jiān)持做到“兩不爭(zhēng)”：不與企業(yè)爭(zhēng)利益，不與市場(chǎng)爭(zhēng)權(quán)力；奉行“無(wú)門(mén)檻”政策，敢于舍棄局部利益和眼前利益，讓企業(yè)無(wú)門(mén)欖進(jìn)入，無(wú)阻力生存，無(wú)障礙發(fā)展。三是加大投入力度，抓好項(xiàng)目前期工作和跟蹤服務(wù)工作。去年我們投入項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)達(dá)1400多萬(wàn)元，成功引進(jìn)了山秀水電站、海螺水泥和木薯深加工等投資億元以上的重大項(xiàng)目。今年又安排項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)1500萬(wàn)元，力爭(zhēng)完成項(xiàng)目投資6.5億元以上，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資超10億元。
建立健全項(xiàng)目招商工作新機(jī)制。一是繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛帥和部門(mén)負(fù)責(zé)制，集中精力抓好今年34個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。二是實(shí)行項(xiàng)目定期排查制和集中開(kāi)工制。三是實(shí)行招商工作業(yè)績(jī)定期通報(bào)制和年度考核制。每?jī)蓚€(gè)月通報(bào)一次招商項(xiàng)目工作進(jìn)展情況，每一季度督查一次項(xiàng)目實(shí)施情況，年終對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的項(xiàng)目工作業(yè)績(jī)進(jìn)行全面考核。四是建立和落實(shí)好項(xiàng)目投資工作獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。去年，我縣財(cái)政拿出41萬(wàn)元重獎(jiǎng)項(xiàng)目工作有功單位和人員。今年縣委、縣政府決定成立招商引資獎(jiǎng)勵(lì)基金，拿出100萬(wàn)元左右對(duì)有功單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)的進(jìn)行處罰，沒(méi)收項(xiàng)目工作風(fēng)險(xiǎn)抵押金。五是建立項(xiàng)目業(yè)主投訴制和責(zé)任追究制。
深化國(guó)有企業(yè)和農(nóng)林場(chǎng)產(chǎn)權(quán)制度改革。目前，我縣所屬?lài)?guó)有企業(yè)已完成改制11家，對(duì)幾家未改制的企業(yè)要排出改制時(shí)間表，制定落實(shí)改制方案，加大工作力度，今年務(wù)必把未改制的國(guó)有企業(yè)改制完畢。同時(shí)，要進(jìn)一步深化國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。我們要充分利用自治區(qū)黨委、政府決定對(duì)城市周邊的國(guó)有農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)、國(guó)有林場(chǎng)和一些農(nóng)場(chǎng)土地管理使用權(quán)屬進(jìn)行調(diào)整這一有利機(jī)遇，重新修編調(diào)整城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，將城鎮(zhèn)周邊符合規(guī)劃建設(shè)條件的國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)土地，納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，統(tǒng)籌研究，有效解決我縣項(xiàng)目建設(shè)用地問(wèn)題。
集中精力抓好一批重大項(xiàng)目的建設(shè)。今年年初，縣委、縣政府要求全縣集中精力抓好34個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，包括續(xù)建、新建項(xiàng)目及一些重大項(xiàng)目的前期工作，制定了今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目錄和責(zé)任制，有力推動(dòng)了項(xiàng)目工作發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)目的開(kāi)工方案、人員，做好開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，切實(shí)把項(xiàng)目的各項(xiàng)工作落實(shí)到開(kāi)工建設(shè)上。要抓好已開(kāi)工項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早日竣工、早日投產(chǎn)、早日發(fā)揮效益。
（三）以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
抓好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和市場(chǎng)建設(shè)。堅(jiān)持用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，用市場(chǎng)理念調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面，要牢固樹(shù)立“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的觀念，重點(diǎn)培育壯大蔗糖、劍麻、林產(chǎn)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，使這些企業(yè)成為帶動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”；積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)機(jī)制，為農(nóng)民增收提供可靠保證。另一方面，大力抓好市場(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)南門(mén)市場(chǎng)為龍頭、東區(qū)果菜綜合批發(fā)市場(chǎng)、山圩農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、龍頭瓜菜市場(chǎng)、縣城建材市場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善各類(lèi)市場(chǎng)的服務(wù)功能。同時(shí)充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，加強(qiáng)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)民提供及時(shí)準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息服務(wù)，使他們能夠按照市場(chǎng)需求安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。圍繞各類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，著力培育功能齊全的市場(chǎng)體系，走以市場(chǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)市場(chǎng)的路子，增加農(nóng)民收入。通過(guò)加工企業(yè)和市場(chǎng)帶動(dòng)，推動(dòng)全縣“龍型”經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為農(nóng)民增收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植壯大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模和品牌。一是“穩(wěn)蔗”，積極實(shí)施甘蔗“六化”工程。以科技興蔗為主導(dǎo)，以實(shí)施甘蔗“六化”生產(chǎn)為載體，以提高單產(chǎn)、含糖份、蔗糖行業(yè)綜合效益為目標(biāo)，實(shí)施“噸糖田”工程，加強(qiáng)高產(chǎn)高糖品種的推廣普及，制定落實(shí)甘蔗水利化建設(shè)和農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)大馬力機(jī)械的獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民投資建設(shè)甘蔗水利化、機(jī)械化。確保2004/2005年榨季入廠原料蔗達(dá)到380萬(wàn)噸，力爭(zhēng)突破400萬(wàn)噸，進(jìn)一步鞏固提高這一支柱產(chǎn)業(yè)。二是“快信”，加快農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展步伐。加快建立完善以農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)信息、農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)產(chǎn)品供求信息為主要內(nèi)容的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步整合全縣農(nóng)業(yè)信息資源，加強(qiáng)縣信息中心與農(nóng)村基層的信息互動(dòng)交流，逐步把信息網(wǎng)向村委、瓜菜生產(chǎn)重點(diǎn)村、屯、營(yíng)銷(xiāo)大戶、瓜菜批發(fā)市場(chǎng)延伸，牢牢把握住市場(chǎng)變化的脈博。三是“興麻”，加快劍麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，進(jìn)一步興起發(fā)展劍麻種植的新高潮，每年新種面積要達(dá)2萬(wàn)畝以上，5年內(nèi)發(fā)展劍麻面積10萬(wàn)畝以上，把我縣建成全國(guó)最大的劍麻生產(chǎn)加工基地。四是“推橙”，積極推進(jìn)紅江橙產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。把紅江橙生產(chǎn)作為我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重頭戲來(lái)抓，成立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)負(fù)責(zé)制，制定。
工作方案。
出臺(tái)扶持政策引導(dǎo)廣大農(nóng)民大力發(fā)展紅江橙生產(chǎn)擴(kuò)大規(guī)模優(yōu)化品質(zhì)打造品牌做大做強(qiáng)紅江橙產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)5年內(nèi)紅江橙種植面積達(dá)到10萬(wàn)畝以上使紅江橙產(chǎn)業(yè)真正成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。五是“優(yōu)菜”大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)瓜菜生產(chǎn)。要依托岜盆和龍頭兩個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步發(fā)展黑皮冬瓜、甜南瓜、辣椒等優(yōu)勢(shì)瓜菜生產(chǎn)發(fā)展綠色有機(jī)食品大力發(fā)展反季節(jié)瓜菜和無(wú)公害蔬菜重點(diǎn)建好5萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜基地。全縣今年反季節(jié)瓜菜和無(wú)公害蔬菜種植面積要達(dá)到35萬(wàn)畝進(jìn)一步做大城市“菜籃子”力爭(zhēng)把我縣建成中心城市的優(yōu)質(zhì)蔬菜供應(yīng)基地。同時(shí)加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)以“菜籃子”產(chǎn)品為突破口以?xún)x器質(zhì)量安全為重點(diǎn)發(fā)展無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品。
加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。最近，縣委、政府出臺(tái)了《關(guān)于加快水利設(shè)施產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的決定》，把水利建設(shè)和改革作為農(nóng)民增收的突破口來(lái)抓。大膽借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，逐步推行以農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)為主體的群管水利工程管理體制改革，采取“明確建管主體，健全群管職能，規(guī)范量水收費(fèi)，理順組織關(guān)系”等措施，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的水利工程管理體制。要實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的激勵(lì)機(jī)制和誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益的優(yōu)惠政策，大力盤(pán)活幾十年投入形成的水利設(shè)施存量資產(chǎn)，努力形成多元化多渠道投資水利建設(shè)的機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水利化進(jìn)程。要全面實(shí)施治旱、人飲兩大工程建設(shè)，確保每年投入水利建設(shè)資金2000萬(wàn)元左右，力爭(zhēng)到2007年實(shí)現(xiàn)人均1畝旱澇保收田地、全部解決人畜飲水困難的目標(biāo)。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造和沼氣池建設(shè)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
（四）轉(zhuǎn)變政府職能，加快投資區(qū)建設(shè)，努力創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展最佳平臺(tái)。
轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。近年來(lái)，我們成立了行政審批服務(wù)中心，實(shí)行“一站式”聯(lián)合辦公、“一卡式”收費(fèi)制度；推行誠(chéng)信服務(wù)承諾、評(píng)議和投訴責(zé)任追究三項(xiàng)制度；實(shí)行民警到外來(lái)企業(yè)“蹲點(diǎn)負(fù)責(zé)”制度及縣領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目“結(jié)對(duì)”跟蹤服務(wù)制度等，這些制度的落實(shí)，使我縣的服務(wù)環(huán)境有了較大轉(zhuǎn)變，招商引資工作取得了新突破。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的服務(wù)環(huán)境還跟不上項(xiàng)目工作發(fā)展的要求，必須加大環(huán)境建設(shè)的工作力度。一是樹(shù)立環(huán)境就是項(xiàng)目的理念。要進(jìn)一步強(qiáng)化“人人是環(huán)境，事事是環(huán)境，處處是環(huán)境”的意識(shí)，努力營(yíng)造更好的“愛(ài)商、扶商、利商”環(huán)境。二是以完善縣行政服務(wù)中心為突破口，全面優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要辦好行政服務(wù)中心，在全縣范圍內(nèi)切實(shí)落實(shí)“一條龍服務(wù)”的集中審批制度，真正實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口對(duì)外，一條龍辦證，一個(gè)窗口收費(fèi)，一個(gè)大廳辦成，最短時(shí)間辦完。三是建立客商投訴快速反映處理機(jī)制。建立“經(jīng)濟(jì)110”，公開(kāi)舉報(bào)投訴電話，受理縣域內(nèi)的投資者、企業(yè)、個(gè)體工商戶對(duì)經(jīng)濟(jì)綜合管理、行政執(zhí)法等職能單位和部門(mén)，在工作中違反政策和。
規(guī)章制度。
影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為的舉報(bào)投訴。要完善投訴信息處理制度和責(zé)任制進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)規(guī)范高效行政促進(jìn)公正執(zhí)法依法保護(hù)企業(yè)和投資者的合法權(quán)益為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展“保駕護(hù)航”。
舉全縣之力加快扶綏華僑投資區(qū)建設(shè)。第一，要全力加快投資區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造項(xiàng)目引進(jìn)、投資創(chuàng)業(yè)的最佳平臺(tái)。現(xiàn)在要加大投資力度，由原來(lái)1500萬(wàn)元爭(zhēng)取達(dá)到2000萬(wàn)元，財(cái)政要保證投入。爭(zhēng)取以后每年投入2000萬(wàn)元，5年內(nèi)投入一個(gè)億，完善園區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境和條件。第二，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要配合投資區(qū)的建設(shè)。凡是投資區(qū)設(shè)施建設(shè)需要的，有關(guān)部門(mén)要開(kāi)綠燈，做好配合工作。財(cái)政部門(mén)要確保資金到位。第三，創(chuàng)新投資區(qū)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。通過(guò)搞活機(jī)制，引進(jìn)業(yè)主來(lái)投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)業(yè)主來(lái)建設(shè)工業(yè)園，努力構(gòu)建投資主體多元化的格局。第四，抓住南博會(huì)的商機(jī)，瞄準(zhǔn)大公司、大項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)高科技項(xiàng)目，引進(jìn)一批工業(yè)項(xiàng)目特別是資金投入大、稅源高、技術(shù)水平先進(jìn)的大項(xiàng)目，輔以發(fā)展小項(xiàng)目，做到“盯住大項(xiàng)目，發(fā)展?jié)M天星”，把投資區(qū)建設(shè)成為帶動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展的中心、資本聚集的中心、科技創(chuàng)新的中心。同時(shí)扶持山圩劍麻工業(yè)園、百佳盛生物科技工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)，以園區(qū)為載體引進(jìn)項(xiàng)目，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。
建設(shè)一支高素質(zhì)的招商隊(duì)伍，實(shí)施全民招商戰(zhàn)略。通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)招聘，選撥精干人員，組建專(zhuān)業(yè)的招商隊(duì)伍，分成若干小分隊(duì)抓招商引資，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專(zhuān)業(yè)招商小組，定期或不定期舉辦招商引資培訓(xùn)班，對(duì)專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高招商隊(duì)伍的整體素質(zhì)；專(zhuān)業(yè)招商人員的工資、福利要和工作業(yè)績(jī)掛鉤，調(diào)動(dòng)其工作積極性，真正把專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)成為一支招商能力強(qiáng)、善于招商的“特種部隊(duì)”。要抓好業(yè)余招商隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施全民招商戰(zhàn)略。各單位、各部門(mén)要整合力量，抽調(diào)三分之二以上干部抓項(xiàng)目，用三分之二時(shí)間和精力抓項(xiàng)目；落實(shí)招商引資責(zé)任制，把招商引資落實(shí)到各單位、各部門(mén)；制定落實(shí)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，把引進(jìn)項(xiàng)目資金金額比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與招商引資的積極性；狠抓“以商引商”工作，把辦好已引進(jìn)企業(yè)作為“以商引商”的最有效途徑，實(shí)施“安商扶商”工程，激發(fā)投資者的投資熱情，形成“引進(jìn)一個(gè)，建好一個(gè)，帶來(lái)一批”的聚集效用。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)比較大。扶綏縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以蔗糖業(yè)為主體，財(cái)政收入的主要來(lái)源是蔗糖業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和財(cái)源結(jié)構(gòu)單一性的特征相當(dāng)突出。全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展受宏觀環(huán)境的影響比較大，總體財(cái)源基礎(chǔ)不夠牢固。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后。近年來(lái)，扶綏縣雖然農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度比較大，商品性農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展有所加快，但由于多年來(lái)受到城鄉(xiāng)分割體制的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式基本上是以一家一戶為主，生產(chǎn)規(guī)模不大，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)人口多，農(nóng)村隱性失業(yè)突出。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然發(fā)展比較快，但發(fā)展程度還不夠高、產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)、龍頭企業(yè)不多且大都規(guī)模比較小。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)特別是種植業(yè)為主，村屯養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)發(fā)展速度比較慢，鄉(xiāng)村工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)不多且規(guī)模小、檔次低，農(nóng)民收入增長(zhǎng)不夠快。
企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展能力還比較弱。蔗糖、建材、木薯淀粉和劍麻等是扶綏目前比較大的產(chǎn)業(yè)，但這些產(chǎn)業(yè)的企業(yè)大都面臨一定的困難。蔗糖業(yè)現(xiàn)有兩家糖廠，雖然都已經(jīng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革，經(jīng)營(yíng)機(jī)制比較好，但蔗糖深加工沒(méi)有取得新的突破，糖的附加值低而成本比較高。隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織后食糖關(guān)稅的降低，糖廠面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力增大。建材業(yè)現(xiàn)有水泥廠3家，產(chǎn)品性能一般。新建設(shè)的海螺集團(tuán)投產(chǎn)以后，年生產(chǎn)水泥將達(dá)到150萬(wàn)噸，可從現(xiàn)在的征地、建廠到以后的竣工、投產(chǎn)還有個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)間。山圩劍麻工業(yè)園區(qū)建設(shè)剛剛起步，原山圩華僑農(nóng)場(chǎng)劍麻加工廠生產(chǎn)的劍麻產(chǎn)品單一。淀粉、林木和林化企業(yè)等尚未做強(qiáng)做大。
市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用還沒(méi)有充分發(fā)揮。近幾年來(lái)，扶綏傳統(tǒng)的商品市場(chǎng)有了比較快的發(fā)展，商場(chǎng)、商店和集貿(mào)市場(chǎng)的商品交易量不斷增大，但由于受多方面因素的制約，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展比較滯后，大宗產(chǎn)品如糧食、蔬菜、水果、畜牧水產(chǎn)品、木材等都沒(méi)有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，商品市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射能力和帶動(dòng)能力還不夠強(qiáng)。生產(chǎn)要素市場(chǎng)如資本、土地、勞動(dòng)力、信息等市場(chǎng)有的剛剛起步，有的還是“空白”；中介服務(wù)如法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、咨詢(xún)、廣告、經(jīng)紀(jì)等仍然比較薄弱或欠缺，沒(méi)有形成社會(huì)化?？h域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展，在相當(dāng)大的程度上還是依靠行政力量的促進(jìn)和推動(dòng)。市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用還不很突出和明顯。建立健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系的任務(wù)依然比較重。
人才、資金比較短缺。扶綏縣雖然現(xiàn)在擁有科技人員6500人，高級(jí)科技人員350人，但全縣人才總量與自治區(qū)的平均水平相比仍有一定的差距。而且，扶綏縣現(xiàn)在擁有的科技人員中，大多數(shù)是教育、衛(wèi)生類(lèi)人才，經(jīng)濟(jì)類(lèi)特別是企業(yè)家人才相當(dāng)短缺，高級(jí)管理人才缺乏。資金方面，由于扶綏縣仍屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠強(qiáng)，財(cái)政收入還不多，本縣可用財(cái)力少，財(cái)政沒(méi)有多少錢(qián)能用于投資環(huán)境的建設(shè)尤其是支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。還有，國(guó)家進(jìn)行了投資體制改革，實(shí)行資本金制度，扶綏地方財(cái)力有限，資金不足，很難爭(zhēng)取到國(guó)家的規(guī)模投資。加上種種原因，外部資金尤其是港澳臺(tái)和沿海?。ㄊ校┵Y金流入扶綏的還不多，縣內(nèi)社會(huì)和民間投資也沒(méi)有全面啟動(dòng)，投資增長(zhǎng)不快。
三、下一步工作打算。
（一）大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要大力推廣優(yōu)質(zhì)谷生產(chǎn)，實(shí)施甘蔗“六化”生產(chǎn)，鞏固甘蔗支柱；大力發(fā)展反季節(jié)瓜菜和無(wú)公害蔬菜，建好5萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜基地；五年內(nèi)要發(fā)展劍麻10萬(wàn)畝、速豐桉20萬(wàn)畝。加大養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展以奶牛、肉豬、肉雞、肉鴿、特色水產(chǎn)品等為主的畜牧產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)畜牧水產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由現(xiàn)在的19%提高到30%以上。扶持農(nóng)產(chǎn)品加工，努力提高糧食、水果、蔬菜、肉類(lèi)、水產(chǎn)品等大宗農(nóng)產(chǎn)品的加工能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
（二）加快新型工業(yè)化發(fā)展。一是通過(guò)龍頭企業(yè)培養(yǎng)壯大蔗糖、劍麻、林業(yè)、建材、食品和生物化工六大產(chǎn)業(yè)。即以扶南東亞公司、東門(mén)南華公司為龍頭的蔗糖業(yè)；以山圩劍麻工業(yè)園、天然纖維制品有限公司為龍頭的劍麻業(yè)；以東正木業(yè)纖維板廠為龍頭、國(guó)有林場(chǎng)為支撐的林業(yè)；以現(xiàn)有的水泥廠為基礎(chǔ)，加快建設(shè)以新型干法旋窯水泥項(xiàng)目為龍頭的建材業(yè)；以大宇淀粉廠、罐頭廠為骨干的食品業(yè)；以百佳盛生物科技工業(yè)園為龍頭的生物化工產(chǎn)業(yè)。二是要規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)建設(shè)渠黎華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)，抓好山圩劍麻工業(yè)園和百佳盛生物工業(yè)園等。三是要加大國(guó)有企業(yè)改革力度。對(duì)尚未改制的國(guó)有企業(yè)要通過(guò)資產(chǎn)重組、股份制改造、兼并、破產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)改革方式，力爭(zhēng)用兩年時(shí)間把所有國(guó)有企業(yè)全部改制，建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。四是大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使非公有制經(jīng)濟(jì)真正在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場(chǎng)等方面起到重要的作用。
（三）加快縣城和中心城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平。要逐步擴(kuò)大縣城規(guī)模，完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共設(shè)施，繼續(xù)實(shí)施城區(qū)綠化、美化、亮化、凈化工程，進(jìn)一步提高縣城品位。主要是將文化廣場(chǎng)沿左江擴(kuò)展到大江口與秀湖小區(qū)連結(jié)起來(lái)，建成濱江路；對(duì)新寧舊街進(jìn)行改造，保留濃郁的民族風(fēng)格；興建商貿(mào)街，繁榮第三產(chǎn)業(yè)；配合南友高等級(jí)公路的建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南密大道；改造好東塘、西塘，建設(shè)秀湖公園。充分發(fā)揮東門(mén)鎮(zhèn)作為全區(qū)全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)綜合示范鎮(zhèn)的作用，抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，不斷提高我縣的城鎮(zhèn)化水平。
（四）加快發(fā)展旅游業(yè)，努力培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)全縣旅游資源的調(diào)查和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃工作，加大招商引資和旅游宣傳促銷(xiāo)力度，探索靈活多樣的旅游開(kāi)發(fā)投資機(jī)制，主要打好三張牌、發(fā)展四個(gè)重點(diǎn)，即打好恐龍化石、白頭葉猴、觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)牌和發(fā)展犀牛洞南國(guó)風(fēng)情園、九重山生態(tài)園、筆架山度假村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等四個(gè)重點(diǎn)，努力把扶綏建成首府的后花園。
（五）加強(qiáng)商貿(mào)工作，搞活商品流通。要加快發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、信息、服務(wù)相互融合的連鎖經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代物流業(yè)。規(guī)劃建設(shè)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品綜合性市場(chǎng)，培育商貿(mào)流通龍頭企業(yè)和物流中心，發(fā)揮流通經(jīng)紀(jì)人的作用，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)向更高水平發(fā)展。進(jìn)一步開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。
（六）著力改善投資環(huán)境，增強(qiáng)招商引資競(jìng)爭(zhēng)力。要加快行政審批制度改革，建立機(jī)關(guān)單位誠(chéng)信服務(wù)的承諾、評(píng)議和投訴責(zé)任追究三項(xiàng)制度。著力營(yíng)造統(tǒng)一、開(kāi)放、有序的市場(chǎng)環(huán)境，高效、廉潔、透明的服務(wù)環(huán)境，親商、助商、富商的人文環(huán)境。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，每年要舉辦一屆招商引資推介會(huì)，積極走出去參加各種招商活動(dòng)，全方位引進(jìn)資金、技術(shù)、人才、信息和項(xiàng)目等，優(yōu)化資源配置，拓寬發(fā)展空間，把扶綏建設(shè)成最有利于投資創(chuàng)業(yè)、最有利于發(fā)財(cái)發(fā)展的熱土和樂(lè)園，使廣大客商進(jìn)得來(lái)、留得住、發(fā)展快。
（六）加強(qiáng)財(cái)稅工作，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力。鞏固現(xiàn)有基礎(chǔ)財(cái)源，不斷培育新財(cái)源，扶持壯大支柱性財(cái)源。要依法強(qiáng)化稅收征管，確保完成財(cái)政收入任務(wù)。強(qiáng)化財(cái)政支出管理，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益，確保財(cái)政收支平衡。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作報(bào)告篇十五
今年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委三屆三次全會(huì)精神和x書(shū)記、x市長(zhǎng)在xx調(diào)研時(shí)的重要講話要求，大膽探索創(chuàng)新機(jī)制，大力推動(dòng)開(kāi)放招商，強(qiáng)力培育支撐產(chǎn)業(yè)，努力加快項(xiàng)目建設(shè)，取得了初步成效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益大幅提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和后勁顯著增強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)步入持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的快車(chē)道。
按照市委三屆三次全會(huì)“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上求突破”的要求，我們完善了突出發(fā)展生豬、水果、蠶桑、薯類(lèi)和勞務(wù)輸出五大特色產(chǎn)業(yè)的具體思路，健全機(jī)制，創(chuàng)新舉措，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
1、培育龍頭，延伸鏈條。我們先后引進(jìn)巨農(nóng)、七環(huán)、齊祥三大龍頭企業(yè)，建成生豬良繁、飼料加工、肉食品加工與銷(xiāo)售的生豬產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)全縣建成標(biāo)準(zhǔn)化圈舍7.8萬(wàn)平方米，飼養(yǎng)ly母豬1800頭，dly肉豬9200多頭。支持巨農(nóng)公司投資650萬(wàn)元建設(shè)千畝有機(jī)果基地和庫(kù)容1200噸的水果氣調(diào)保鮮庫(kù)，與年加工鮮果5萬(wàn)噸的可口爽公司，形成產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體的水果產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)了三壩、騎龍等以標(biāo)準(zhǔn)化管理為主要內(nèi)容的萬(wàn)畝無(wú)公害水果基地建設(shè)。依托賽克斯絲綢、臺(tái)州海峽絲綢等龍頭企業(yè)，鞏固發(fā)展了龍蠶、興旺等20個(gè)蠶?；剜l(xiāng)鎮(zhèn)。引進(jìn)北京荷田生物化工有限公司，投資3億元建立薯類(lèi)種脫毒育苗基地和加工廠，將帶動(dòng)薯類(lèi)種植10萬(wàn)畝。同時(shí)按照“民辦、民管、民受益”的原則，大力發(fā)展了一批農(nóng)村專(zhuān)合組織和運(yùn)銷(xiāo)大戶。
2、創(chuàng)新模式，連利連心。我們?cè)谏i產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，探索出了企業(yè)、中介組織、農(nóng)戶之間利益聯(lián)結(jié)的三種模式。一是企業(yè)托養(yǎng)模式。由政府組織發(fā)動(dòng)，農(nóng)戶自愿申請(qǐng)，生豬良繁企業(yè)審查認(rèn)可，采取“統(tǒng)一建圈標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一傳授技術(shù)、統(tǒng)一供應(yīng)飼料、統(tǒng)一防疫治病、統(tǒng)一回收銷(xiāo)售”的`辦法，發(fā)展dly肉豬養(yǎng)殖小區(qū)。達(dá)到約定回收標(biāo)準(zhǔn)的，公司統(tǒng)一回收，并按60元/頭的標(biāo)準(zhǔn)支付勞務(wù)費(fèi);超過(guò)約定標(biāo)準(zhǔn)的，按市場(chǎng)價(jià)全部返還給農(nóng)民?，F(xiàn)巨農(nóng)公司已發(fā)展“養(yǎng)殖家園”4個(gè)，發(fā)放仔豬9200多頭。二是“良繁企業(yè)+擔(dān)保公司+金融單位+加工企業(yè)+養(yǎng)殖大戶”發(fā)展模式。由良繁企業(yè)、擔(dān)保公司、金融單位和加工企業(yè)共同考察認(rèn)證，確定專(zhuān)重大戶;生豬發(fā)展投資擔(dān)保公司為養(yǎng)殖大戶提供信用擔(dān)保，金融單位提供信貸支付，良繁企業(yè)，賒豬或賒料，加工企業(yè)預(yù)付部分收購(gòu)資金預(yù)約售豬，扶持大戶發(fā)展。目前，已采取這種模式發(fā)展了年出欄dly肉豬5000頭以上的大戶4戶。三是“公司+中介組織+農(nóng)戶”模式。加工企業(yè)與專(zhuān)合組織簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，由專(zhuān)合組織負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)、技術(shù)指導(dǎo)和收購(gòu)銷(xiāo)售，加工企業(yè)按3—5元/頭支付專(zhuān)合組織的組織費(fèi)，按高于市場(chǎng)價(jià)200—250元/噸支付農(nóng)戶售豬款。目前，齊祥食品公司已與我縣部分專(zhuān)合組織簽訂了購(gòu)銷(xiāo)合同。
3、政策驅(qū)動(dòng)，增大投入。一是爭(zhēng)取信貸支持。積極協(xié)調(diào)銀政、銀企關(guān)系，爭(zhēng)取金融單位信貸投入。今年以來(lái)，縣農(nóng)村信用社采取“三就地、三優(yōu)先、三放寬、一優(yōu)惠”的辦法，已為生豬發(fā)展注入信貸資金1400萬(wàn)元。二是突出激勵(lì)帶動(dòng)。今年安排財(cái)政資金500萬(wàn)元，重點(diǎn)用于獎(jiǎng)勵(lì)支持生豬良繁體系建設(shè)，以此激活了全縣8560萬(wàn)元民間資本投入生豬發(fā)展。由政府和龍頭企業(yè)共同籌資100萬(wàn)元建立了“生豬發(fā)展金”，主要用于獎(jiǎng)勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)、專(zhuān)重大戶和重大疫病防治。三是強(qiáng)化資金保障。按照市場(chǎng)化運(yùn)作，由政府和龍頭企業(yè)共同出資300萬(wàn)元，組建了會(huì)員制的“生豬發(fā)展投資擔(dān)保公司”，已為4戶大戶擔(dān)保250萬(wàn)元用于規(guī)模發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉豬。4、用活土地，規(guī)模經(jīng)營(yíng)。采用出租、托管、轉(zhuǎn)包、入股等模式，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向業(yè)主、能人和專(zhuān)合組織集中，目前全縣業(yè)主已達(dá)到1100多個(gè)，經(jīng)營(yíng)土地9.8萬(wàn)畝。
我們按照市委王書(shū)記提出的“產(chǎn)業(yè)是支撐”的要求，立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確立了電力、機(jī)械冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工三大支柱，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持招改結(jié)合，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提升。
一是堅(jiān)持國(guó)退民進(jìn)，招改結(jié)合上效益。直面縣屬工業(yè)企業(yè)除絕大部分處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)、資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)123%、5300多名職工下崗、群訪時(shí)有發(fā)生的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，我們把深化企業(yè)改革作為振興工業(yè)的突破口，堅(jiān)持“百分之百觸動(dòng)產(chǎn)權(quán)、百分之百轉(zhuǎn)換機(jī)制、百分之百轉(zhuǎn)變職工身份、百分之百盤(pán)活存量資產(chǎn)”，實(shí)現(xiàn)國(guó)退民進(jìn)，全面完成了煙廠、鋼廠、絲綢廠、麻紡廠、肉聯(lián)廠等規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)改革。同時(shí)大力招商引資，吸納民間資本2.5億元，新建航星鋼鐵、金華紡織等12戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，盤(pán)活存量資產(chǎn)3.1億元，安置下崗職工3200多名，年增加稅收400萬(wàn)元，職工年收入增長(zhǎng)130%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面振興。
二是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，培育骨干立支柱。為了做強(qiáng)電力產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)省港航公司控股新建金溪電站;馬電公司通過(guò)優(yōu)化重組，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，效益明顯提升。為了做強(qiáng)機(jī)械冶金業(yè)，引進(jìn)福建、達(dá)州和遂寧客商分別新建金壇電化、易熠冶金、航星鋼鐵和天府興貴四家企業(yè);公開(kāi)拍賣(mài)嘉寶公司國(guó)有股份，企業(yè)活力增強(qiáng)，產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。為了做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，引進(jìn)北京、浙江、成都和南充客商分別投資新建荷田薯業(yè)、臺(tái)州海峽、齊祥食品、金華紡織和賽克斯絲綢五家企業(yè)。
三是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)增實(shí)力。引導(dǎo)企業(yè)圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)、增投入、上技改、強(qiáng)管理，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。賽克斯絲綢公司今年收購(gòu)全縣繭站，形成了原料收購(gòu)、繅絲、織綢一條龍生產(chǎn)體系;金華紡織公司正投資擴(kuò)建一條1萬(wàn)錠棉紗生產(chǎn)線;齊祥食品公司正投資新建萬(wàn)頭生豬良繁養(yǎng)殖場(chǎng)和飼料廠;泰興紡織公司正投資新建5000錠棉紗生產(chǎn)線;航星鋼鐵公司第三期技改即將完成。為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，金華紡織、臺(tái)州海峽和賽克斯絲綢分別引進(jìn)了高級(jí)管理人才和技術(shù)人才。
加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，項(xiàng)目是載體。我們?cè)谡J(rèn)真對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)投入的同時(shí)，按照市場(chǎng)運(yùn)作方式，積極創(chuàng)新投入機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快了園區(qū)建設(shè)。目前已開(kāi)發(fā)整理出工業(yè)用地500多畝，完成了園區(qū)的“七通一平”，北京荷田、華西飼料等企業(yè)正陸續(xù)進(jìn)入園區(qū)。二是加快了重點(diǎn)建設(shè)。采用股份合作方式修建金溪電站，累計(jì)投資已超過(guò)4.54億元;通過(guò)收費(fèi)權(quán)出讓改造南渠路，已完成投資5287萬(wàn)元;核電項(xiàng)目爭(zhēng)取工作進(jìn)展順利，我縣三壩鄉(xiāng)已被列為首選。三是加快了城鎮(zhèn)建設(shè)。通過(guò)公開(kāi)競(jìng)價(jià)拍賣(mài)，國(guó)有土地使用權(quán)、公交線路、出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)、空間廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)和地下管道經(jīng)營(yíng)權(quán)等，引發(fā)民間資金投入城鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)化水平明顯提高。四是加快了農(nóng)田水利基本建設(shè)。通過(guò)“賣(mài)、聚、投”等方式，聚集民間資本，完成了水庫(kù)樞紐標(biāo)準(zhǔn)化整治8座，解決人飲1.2萬(wàn)人。
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志：我們雖然在創(chuàng)新機(jī)制培育特色產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行了一些有益探索，取得了初步成效，但與省、市的要求還有一定差距。我們將認(rèn)真按照市委三屆三次全委會(huì)和此次會(huì)議精神，堅(jiān)持工農(nóng)互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方略，堅(jiān)持深化改革、開(kāi)放招商戰(zhàn)略，堅(jiān)持既定的思路和目標(biāo)不動(dòng)搖，全面加強(qiáng)干部管理和目標(biāo)考核，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力，努力推進(jìn)xx縣域經(jīng)濟(jì)新一輪的新跨越、新發(fā)展。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作報(bào)告篇十六
郵票是郵政行業(yè)中最傳統(tǒng)業(yè)務(wù)之一，在目前通訊高度發(fā)達(dá)的新會(huì)里，郵票所承擔(dān)的傳遞信息的功能日益縮減，但這并不代表著郵票業(yè)務(wù)將走向末路。隨著人民生活水平的提高，人民群眾的生活追求也逐步從物質(zhì)享受向精神享受轉(zhuǎn)變，設(shè)計(jì)精美或具有紀(jì)念意義的郵票逐漸成為廣大人民群眾爭(zhēng)相收藏和賞析的對(duì)象。這給郵票業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的希望。為此，發(fā)展個(gè)性化郵票已成為郵票業(yè)發(fā)展的主要方向。
（一）獨(dú)特的民族文化是發(fā)展個(gè)性化郵票主要依托。
郵票之所以為廣大人民群眾所喜愛(ài)，主要是其內(nèi)容的獨(dú)特性以及內(nèi)容所表現(xiàn)出來(lái)的紀(jì)念和收藏價(jià)值，因此獨(dú)特的民族文化是各地個(gè)性化郵票發(fā)展的依托。要做好個(gè)性化郵票的營(yíng)銷(xiāo)工作主要可采取以下幾種方式：一是通過(guò)訂單式個(gè)性華郵票服務(wù)，為需要的縣政府部門(mén)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人提供所需要的個(gè)性化郵票。二是以縣域民族風(fēng)情等具有當(dāng)?shù)孛褡逄攸c(diǎn)的文化制作成郵票、賀卡、集郵珍藏品等商品，并根據(jù)生日、壽誕等主題形式靈活組合形成套裝作為禮品，以滿足不同客戶的不同需求。三是將個(gè)性郵票作為旅游紀(jì)念品，制作成套紀(jì)念冊(cè)，為外地游客、來(lái)賓提供了精美的紀(jì)念品，以滿足外地旅客的紀(jì)念和收藏需求。
（二）創(chuàng)新的營(yíng)銷(xiāo)思路是個(gè)性化郵票發(fā)展的基本條件。
創(chuàng)新是營(yíng)銷(xiāo)工作永恒的主題，個(gè)性化郵票的發(fā)展也離不開(kāi)創(chuàng)新。因此，郵政營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)要在認(rèn)真總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)走積極、健康的發(fā)展道路，努力借助難得的市場(chǎng)機(jī)遇進(jìn)一步做大規(guī)模，大膽創(chuàng)新思路，結(jié)合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)特點(diǎn)，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，力求郵票個(gè)性化服務(wù)有重大突破。一是要在做好個(gè)人專(zhuān)題個(gè)性化郵票營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的同時(shí)，以個(gè)性化郵票為主的郵政禮儀服務(wù)轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)發(fā)展思路，大膽創(chuàng)新，將服務(wù)禮品范圍拓展到郵政的各項(xiàng)業(yè)務(wù)中，使郵政產(chǎn)品優(yōu)化組合營(yíng)銷(xiāo)。二是要對(duì)過(guò)去的郵政營(yíng)銷(xiāo)模式進(jìn)行大膽的修改，制定出一套符合地方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，滿足市場(chǎng)需求的營(yíng)銷(xiāo)方案。三是要抓住個(gè)性化郵票的收藏、鑒賞、保值等特性，為客戶量身定做，比較靈活，對(duì)宣傳地方政府、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位形象，擴(kuò)大知名度，突顯個(gè)性有積極作用的特點(diǎn)，制作郵票套裝紀(jì)念品，以滿足客戶的需要，從而由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。
（三）以本土“文化節(jié)”為契機(jī)，發(fā)展個(gè)性化郵票。
個(gè)性化郵票的收藏和紀(jì)念價(jià)值決定了個(gè)性化郵票在郵票中的地位。但是，個(gè)性化郵票的個(gè)性化是其占領(lǐng)市場(chǎng)的關(guān)鍵點(diǎn)，因此，突出郵票的個(gè)性化就成為個(gè)性化郵票發(fā)展的決定性因素了。因此，本土的各類(lèi)“文化節(jié)”及傳統(tǒng)的民族風(fēng)俗節(jié)日自然成為了個(gè)性化郵票發(fā)展的最佳契機(jī)。要想抓住這個(gè)絕佳的機(jī)會(huì)發(fā)展郵票，要做到以下幾點(diǎn)。一是靈通信息。及時(shí)了解當(dāng)?shù)乇就廖幕?jié)的時(shí)間、地點(diǎn)、承辦單位、主題等。二是立即做出反應(yīng)，積極爭(zhēng)取。在收集和了解相關(guān)活動(dòng)信息后，郵政部門(mén)要積極策劃營(yíng)銷(xiāo)方案，主動(dòng)上門(mén)商洽，爭(zhēng)取業(yè)務(wù)。三是做好宣傳。積極與當(dāng)?shù)卣骱锰厣]票的宣傳工作，可通過(guò)舉辦首日封開(kāi)封儀式等形式，加大宣傳力度。
（四）與其他郵政業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，促進(jìn)郵政業(yè)務(wù)的全面發(fā)展是發(fā)展個(gè)性化郵票根本目的。
郵政行業(yè)的發(fā)展要有整體發(fā)展的思路，就個(gè)性化郵票而言，其主要價(jià)值還在于對(duì)整個(gè)郵政業(yè)務(wù)的帶動(dòng)。如何與其他郵政業(yè)務(wù)緊密結(jié)合呢？一是要立足于服務(wù)社會(huì)熱點(diǎn)活動(dòng)，抓住客戶所看重的個(gè)性化郵票具有特殊宣傳作用的“熱點(diǎn)”效應(yīng)，大力拓展郵票個(gè)性化服務(wù)業(yè)務(wù)，使該項(xiàng)業(yè)務(wù)成為集郵業(yè)務(wù)的重要支柱。二是要加大個(gè)性化郵的宣傳，同時(shí)促進(jìn)郵政的其他業(yè)務(wù)，如郵資（廣告）信封、郵資（廣告）明信片等也同樣具有功能，可以發(fā)展個(gè)性化郵票的地方就可以發(fā)展郵資（廣告）封、片業(yè)務(wù)。三是要敏銳的捕捉市場(chǎng)信息，建立信息庫(kù)，把握商機(jī)是關(guān)鍵所在；樹(shù)立郵票個(gè)性化服務(wù)業(yè)務(wù)的品牌，提高個(gè)性化郵票的策劃設(shè)計(jì)水平是發(fā)展做大業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)；在業(yè)務(wù)發(fā)展過(guò)程中，靈活運(yùn)用營(yíng)銷(xiāo)技巧，做好為客戶服務(wù)的各項(xiàng)工作是成功的前提；站在客戶的角度搞好策劃，實(shí)現(xiàn)“雙贏”是成功的保障。
二、依托本土重大節(jié)日，是做好郵政營(yíng)銷(xiāo)的關(guān)鍵。
重大節(jié)日的民間風(fēng)俗習(xí)慣往往蘊(yùn)藏著極大的商機(jī)。各地郵政部門(mén)要緊緊抓住各地在不同節(jié)日的民間風(fēng)俗習(xí)慣，并以此為契機(jī)，大力拓展郵政營(yíng)銷(xiāo)。
（一）依托中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，做好郵政營(yíng)銷(xiāo)工作。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作報(bào)告篇十七
（一）抓好鄉(xiāng)安置點(diǎn)農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目的前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施工作。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資598.95萬(wàn)元，可解決7500人的飲水不安全問(wèn)題。
（二）抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。認(rèn)真抓好西爾蘆色水利工程項(xiàng)目的建設(shè)，本項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)15處灌區(qū)，新建取水建筑物20座，干管23條，62.504km，支管60條，42.711km，斗管183.126km，管道減壓池133座，蓄水池92座。通過(guò)農(nóng)田水利引水灌溉工程建設(shè)，解決項(xiàng)目區(qū)5鄉(xiāng)1鎮(zhèn)3.05萬(wàn)畝農(nóng)田的灌溉問(wèn)題，總投資8400萬(wàn)元。
（三）加強(qiáng)水土保持工作，做好川西藏區(qū)生態(tài)與保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資1000萬(wàn)元，切實(shí)加強(qiáng)水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力縣建設(shè)，提高我縣水土保持工作水平。
（四）加大中小河流綜合治理力度。該工程已實(shí)施或計(jì)劃實(shí)施的共計(jì)三段，分別是：
1、大河縣城防洪堤工程：
此次工程擬新建堤防長(zhǎng)度為2875.57m，修復(fù)水毀段長(zhǎng)度為211.24m，m10水泥砂漿抹面段長(zhǎng)度為3991.70m。概算總投資2769.24萬(wàn)元。
截止目前，該項(xiàng)目已完成項(xiàng)目的50%。計(jì)劃將于20xx年汛期前完成。三標(biāo)段風(fēng)情小鎮(zhèn)段因施工組織及現(xiàn)場(chǎng)征地、拆遷等問(wèn)題未能落實(shí)，故仍未進(jìn)場(chǎng)。
2、縣鎮(zhèn)大河治理防洪堤工程：本工程位于大河縣城左右兩岸，堤防總長(zhǎng)度為879.54m，其中林業(yè)局段堤防長(zhǎng)度為362.92m，汽車(chē)站段堤防長(zhǎng)度為516.62m，堤防采用衡重式擋墻，采用c20埋石混凝土澆筑?？偼顿Y905.39萬(wàn)元。主要資金為縣財(cái)政自籌資金。目前正在實(shí)施，計(jì)劃將于20xx年4月完工。
3、縣大河流域鄉(xiāng)防洪治理工程；該項(xiàng)目綜合治理河道5100m，新建防洪堤總長(zhǎng)1525m，其中左岸935m，右岸590m，配套建排水溝1525m和2處穿堤涵管，疏浚河道4000m。本工程投資總計(jì)為1065.76萬(wàn)元。20xx年底前完成相關(guān)前期工作，20xx年完成施工。
4、縣鄉(xiāng)小河防洪治理工程；本工程位于縣鄉(xiāng)境內(nèi)小河上，工程綜合治理河段分為兩段,一段位于鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)所在地河段,一段位于上游村居民集居地河段。工程項(xiàng)目綜合整治河道總長(zhǎng)3110m，新建防洪堤長(zhǎng)度為2138m。其中村河段整治河道長(zhǎng)1420m，新建防洪堤長(zhǎng)1048m；鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)河段整治河道長(zhǎng)1690m，新建防洪堤長(zhǎng)1090m；河道疏?？傞L(zhǎng)2890m，其中村河段1200m，鄉(xiāng)河段1690m。項(xiàng)目總投資及資金來(lái)源：本工程投資總計(jì)為1199.71萬(wàn)元。20xx年底前完成相關(guān)前期工作，20xx年完成施工。
1、水源枯竭造成飲水安全項(xiàng)目無(wú)法正常運(yùn)行，致使引水距離加長(zhǎng)，工程量加大，老百姓投工投勞量加大，超預(yù)算增大，嚴(yán)重影響了飲水安全項(xiàng)目的工程建設(shè)進(jìn)度。
2、縣自然災(zāi)害頻繁，找水源難，對(duì)水源區(qū)的保護(hù)難度加大，嚴(yán)重影響了飲水安全項(xiàng)目的實(shí)施。
3、由于近年來(lái)國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的力度，農(nóng)民對(duì)水利工程建設(shè)的要求也越來(lái)越高，這對(duì)水利工作技術(shù)力量的要求也就起來(lái)越高，而我縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員緊缺，無(wú)法滿足水利工程建設(shè)需要。
施工進(jìn)場(chǎng)涉及老百姓私搭亂建及開(kāi)荒地較多，征地難度大。
4、飲水設(shè)施管護(hù)機(jī)制不健全，建設(shè)成果不能發(fā)揮長(zhǎng)期效益。大部分村寨群眾的安全飲水意識(shí)淡薄，缺少自主管理維護(hù)制度約束，群眾在飲水設(shè)施損壞后，不能積極主動(dòng)采取有效措施加以解決，仍其老化受損，建設(shè)成果的長(zhǎng)期效應(yīng)未能得到充分發(fā)揮。
5、群眾“投工投勞”配合意識(shí)不高。老百姓自己投身建設(shè)中，可以使老百姓知道建設(shè)不易，使其提高管護(hù)意識(shí)。但是我縣部分村寨青壯年村民常年外出務(wù)工，留守的只剩上了年紀(jì)的老人，思想、能力都不會(huì)太突出，對(duì)于“投工投勞”有心無(wú)力。加上政策補(bǔ)助不會(huì)太高，很多青狀年村民都不會(huì)選擇放棄現(xiàn)在打的工，而回村搞建設(shè)，許多工程和工作往往無(wú)法開(kāi)展。
1、群防隊(duì)伍組織管理不到位。群眾外出打工經(jīng)商的較多，尤其是青壯年人員長(zhǎng)期在外，加之人員管理難度大，從而使部分群眾防汛隊(duì)伍只是停留在數(shù)量和名單上，相當(dāng)一部分人員根本不在本地，很難保證突發(fā)洪水時(shí)能召之即來(lái)。另一方面，普遍存在群防隊(duì)伍組織管理不到位問(wèn)題，防汛搶險(xiǎn)知識(shí)貧乏等現(xiàn)象普遍存在。
2、社會(huì)備料問(wèn)題頗多。河防汛料物儲(chǔ)備采用國(guó)家、社會(huì)和群眾儲(chǔ)備相結(jié)合的方式。就目前情況看，國(guó)家料物儲(chǔ)備比較可靠，而社會(huì)團(tuán)體和群眾備料，有數(shù)量無(wú)實(shí)物或有實(shí)物無(wú)質(zhì)量的現(xiàn)象相當(dāng)突出。如遇到工程出險(xiǎn)，料物不足，必將貽誤戰(zhàn)機(jī)，甚至造成更大的損失。
3、麻痹思想和僥幸心理滋生。由于近幾年河一直沒(méi)來(lái)大水，加上茂爾蓋水庫(kù)建成后發(fā)揮攔洪作用，一部分人認(rèn)為河下游防洪從此可以高枕無(wú)憂了。這種思想認(rèn)識(shí)是防汛工作的大敵，必須堅(jiān)決克服。
4、堤防險(xiǎn)點(diǎn)和隱患比較突出。一是河下游堤防是在歷代民埝的基礎(chǔ)上經(jīng)多次加高培修而成，填筑質(zhì)量不一，堤防裂縫和鼠類(lèi)等洞穴隱患較多，堤身總體質(zhì)量較差，防守難度大。二是堤防基礎(chǔ)比較薄弱，遇大洪水時(shí)險(xiǎn)象叢生。三是近幾年新建、改建壩岸較多，基礎(chǔ)不牢固。
5、防洪非工程措施嚴(yán)重不足。一是群眾防汛隊(duì)伍中外出經(jīng)營(yíng)人員較多，在位率較低；二是由于資金短缺，常備料物未達(dá)到足額儲(chǔ)備，且常備物資更新不及時(shí)，年久老化；三是黃河報(bào)險(xiǎn)通訊手段比較落后，通訊設(shè)備不足，不能滿足防大汛的要求；四是由于防汛經(jīng)費(fèi)不足，防汛人員技術(shù)培訓(xùn)的廣度和深度均受到制約；五是防汛部門(mén)防汛車(chē)輛配備不足，上堤道路少，大洪水時(shí)，若遇到雨天，搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車(chē)輛上堤困難，將會(huì)嚴(yán)重影響搶險(xiǎn)及物資的調(diào)運(yùn)。
1、對(duì)于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員緊缺，可以再村上選擇素質(zhì)比較高和意識(shí)前衛(wèi)的的.人做專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并成立監(jiān)管委員會(huì)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員做好維修，讓村民有償使用。
2、對(duì)于村民亂開(kāi)耕地，希望相關(guān)部門(mén)相互協(xié)助，禁止非法亂開(kāi)耕。
3、老百姓投工投勞難，年輕健壯的幾乎大部分出去務(wù)工，建議全額投資。
1、搞好防汛宣傳，高度重視水患意識(shí)。洪水災(zāi)害具有突發(fā)性強(qiáng)、毀滅性等特點(diǎn)，除利用各種渠道、各類(lèi)媒體、宣傳車(chē)、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)廣泛宣傳防洪法規(guī)和防汛知識(shí)外，每年汛前都要到農(nóng)村村隊(duì)街道顯眼的地方，張貼河防汛宣傳材料，介紹今年河的防汛形勢(shì)、防汛任務(wù)、防汛要求，使當(dāng)?shù)馗刹咳罕娬嬲龔乃枷肷险J(rèn)識(shí)到他們是河防汛的成員，更加重視河防汛工作，增強(qiáng)防汛意識(shí)，掌握搶險(xiǎn)基本知識(shí)。
2、扎實(shí)做好汛前工程普查。每年汛前，河防汛部門(mén)應(yīng)對(duì)轄區(qū)工程情況進(jìn)行徒步拉網(wǎng)式的普查，認(rèn)真仔細(xì)查找險(xiǎn)點(diǎn)、險(xiǎn)段和防汛的薄弱環(huán)節(jié)，了解掌握轄區(qū)內(nèi)的工程現(xiàn)狀，找出防洪工程存在的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施和方案，立即進(jìn)行整修、加固，提高工程的抗洪強(qiáng)度，確保工程安全。
3、健全各項(xiàng)防汛制度。河防汛責(zé)任重大，涉及面廣，需要全社會(huì)的重視和參與，因此，必須由相關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，按照統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)的原則，層層落實(shí)防汛責(zé)任制。沿河各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人要熟悉本轄區(qū)內(nèi)工程情況和防汛情況，及時(shí)解決河防汛工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，要加強(qiáng)防汛技術(shù)學(xué)習(xí)，能夠較熟練地掌握防汛基本知識(shí)，提高調(diào)度的水平。同時(shí)，繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)包工程、包堤段及分級(jí)、分部門(mén)負(fù)責(zé)制，切實(shí)把防汛工作落到實(shí)處。
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