一體推進三不體制機制建設工作的情況報告(實用15篇)

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一體推進三不體制機制建設工作的情況報告(實用15篇)
時間:2023-11-23 09:44:18     小編:書香墨

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一體推進三不體制機制建設工作的情況報告篇一

出版物:理論探討。

年卷期:2019年第3期。

摘??要:黨的十八大以來習近平總書記對反腐敗斗爭的論斷,從"腐敗與反腐敗斗爭呈膠著狀態(tài)",到"反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經形成",到"奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利",再到一體推進"三不機制""鞏固發(fā)展壓倒性勝利",表明新時代全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,反腐敗斗爭已取得重大勝利,以習近平同志為核心的黨中央已有效回答執(zhí)政黨貪腐的世界性難題.反腐敗斗爭壓倒性勝利有力證明"三不機制"的科學性、實踐性、創(chuàng)新性.黨的十九大后要一體推進"三不機制",強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,以"三不機制"威懾力鞏固發(fā)展反腐斗爭壓倒性勝利."三不機制"是習近平總書記在黨建理論與實踐結合上的創(chuàng)新,是習近平新時代中國特色社會主義思想中的反腐敗核心內容,反腐敗斗爭壓倒性勝利成果已證明其科學性、正確性."三不機制"既推動了新時代全面從嚴治黨縱深發(fā)展,又鞏固發(fā)展了反腐敗斗爭壓倒性勝利成果.為此,要在理論與實踐結合上把握"三不機制",在新時代增強一體推進"三不機制"的自覺性、主動性、創(chuàng)造性.

主題詞:"三不機制";新時代反腐敗斗爭;壓倒性勝利。

一體推進三不體制機制建設工作的情況報告篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一體推進“三不”體制機制建設,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重大課題,也是上級交給我縣的一項重要政治任務。近年來,xx縣紀委監(jiān)委按照***中紀委三次***提出的“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的***四中***“將構建一體推進‘三不’體制機制作為堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要內容”的明確要求,在充分學習借鑒外地先進經驗做法的基礎上,堅持同向、同步、同進,突出懲防結合、標本兼治、疏堵并舉、綜合治理,在全市率先開展“中梗阻”專項治理這一創(chuàng)新載體,堅決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義,迅速掀起新一輪持續(xù)正風肅紀、全面從嚴治黨的熱潮,有力推動了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機制”的一體推進。截至目前,全縣紀檢監(jiān)察機關共處置問題線索xx起,黨紀政務處分xx人,誡勉談話xx人,警示談話xx人,通報典型案例xx起xx人,有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進“三不”體制機制建設的典型做法得到xx市委、市紀委監(jiān)委充分肯定,相關經驗在全市推廣,“中梗阻”專項治理榮獲全市紀檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎”一等獎,國內《中國紀檢監(jiān)察報》《xx紀檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報道?,F將一體推進“三不”體制機制建設工作主要做法和推進情況、存在問題和下步工作打算報告如下。

一、主要做法和推進情況。

敢于直面問題、勇于修正錯誤是我們黨的顯著特點和優(yōu)勢。紀律面前,不能有僥幸心理;自查自糾,更要真查實糾。近年來,xx縣緊盯***、省委、市委、縣委各項決策部署和群眾反映強烈的熱點難點突出問題,統(tǒng)籌縣紀委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構和縣委巡察辦“四個監(jiān)督全覆蓋”工作力量,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“三重一大”事項執(zhí)行情況、廉政風險防控等制度落實情況進行重點監(jiān)督檢查,推動形成在早發(fā)現上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機制,大力營造“不敢腐”的良好社會氛圍。創(chuàng)新開展“逐企行”活動,抽調紀委、工商聯、產業(yè)集聚區(qū)等相關部門人員組成專項調查組,圍繞優(yōu)化企業(yè)項目建設環(huán)境、簡化行政審批程序、提高辦事效率等要求,與企業(yè)負責人面對面交流座談,深入摸排走訪,把準整治方向,截至目前共走訪縣內企業(yè)xx家,發(fā)放調查問卷xx份,收集問題建議xx條。由縣紀委監(jiān)委牽頭,各行業(yè)主管部門、縣行政服務中心參與,廣泛向服務對象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見函xx份,征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條,進一步明確了整改糾治的目標和任務。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務職能的部門及其內設股室、二級機構、派出機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內設機構、所屬事業(yè)單位作為重點監(jiān)督對象,開列執(zhí)行政令、推進工作、服務群眾、遵守法紀、優(yōu)化營商環(huán)境x大類xx項問題清單,對庸懶散軟、為官不為等問題堅決“亮劍”、重拳出擊,切實解決影響行政服務效能的痼疾,不斷優(yōu)化親商營商環(huán)境。

查找問題的最終目的是為了糾治問題。對于苗頭性、傾向性問題,應及時紅紅臉、出出汗,提醒教育;對于涉嫌違紀違法的,則嚴格按照有關規(guī)定移送紀檢監(jiān)察機關嚴懲嚴辦。以“亮工作職責、亮服務承諾、亮服務流程”為主要內容,督促全縣各機關單位在顯要位置、辦事窗口和縣級新聞媒體進行公開承諾、亮權明責。截至目前,在縣為民服務中心大廳服務窗口安裝服務承諾牌xx塊,公開承諾服務事項和服務時限;安裝工作人員標識牌xx塊,對入駐的xx個職能部門單位、xx名工作人員的姓名、單位、監(jiān)督電話等進行公開公示;在窗口單位、服務行業(yè)和企業(yè)等醒目位置懸掛監(jiān)督舉報牌xx塊,先后收集“中梗阻”問題線索xx件。動員千遍,不如問責一次。針對當前全縣存在的個別干部心存僥幸“頂風梗阻”現象,縣紀委堅持“零容忍”,對涉及“中梗阻”問題線索快查嚴處,典型案例及時通報曝光,形成有力震懾,先后印發(fā)典型案例通報xx期,通報曝光典型案例xx起xx人。如,圍繞護航全縣脫貧攻堅工作,查處了xx鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長xxx在負責xx鎮(zhèn)xx村等xx個貧困村巷巷通道路建設項目中的“不作為”問題;結合優(yōu)化營商環(huán)境工作,查處了縣發(fā)改委工業(yè)股股長xxx在負責縣供電公司光伏發(fā)電項目備案申請審批、核準過程中的“慢作為”問題;結合“不忘初心、牢記使命”主題教育的檢視整改工作要求,查處了縣房產事業(yè)管理局房產交易管理中心主任xxx違規(guī)辦理房屋初始登記和房屋所有權登記的“亂作為”問題。去年以來,xx縣“中梗阻”典型案例通過“清風xx”微信公眾號公布后,xx網、騰訊新聞、今日頭條等多家知名網絡和媒體紛紛轉載,迅速在社會上引起強烈反響,極大發(fā)揮了警示宣傳教育作用。堅持“一案一剖析、一案一警示、一案一整改”,在全縣各級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),分行業(yè)、分領域組織召開“中梗阻”警示教育會xx場、專題民主生活會xx場;深挖“中梗阻”病灶病因,完善制度措施xx條,實現“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度,整頓一個行業(yè)、營造一方正氣”的效果。去年以來,縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組辦公室、縣糾風辦、縣紀檢、縣政法、縣審計、縣電視臺等xx個部門,聯合組織脫貧攻堅問題整改、大棚房專項治理、征地拆遷、領導干部違規(guī)插手干預工程建設和礦產開發(fā)突出問題專項整治等督導檢查行動xx起,有力促進了全縣各項重點工作的高效推進落實。

制定《xx縣服務窗口群眾滿意度評議辦法(試行)》,在為民服務中心辦事大廳設置群眾滿意度評價器xx臺,引導全縣干部群眾、服務對象對辦事流程、工作效率、服務質量進行現場評價;創(chuàng)新推行微信掃碼評議機制,在服務窗口設置評議二維碼xx塊,廣泛開展社會監(jiān)督和民主評議活動,推動各類行政服務便捷化、高效化。在縣行政服務中心設立派駐紀檢組辦公室,加大對服務窗口的明查暗訪力度,將監(jiān)督檢查情況納入評議內容。截至目前,對群眾反映強烈的突出問題開展重點檢查、專項督查xx次;采取問卷調查、電話回訪等形式,對窗口服務事項開展跟蹤回訪xx次,發(fā)現辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問題xx(件)次,立行立改xx件。每季度對評議結果匯總排序,確定“三佳三差服務窗口”并向社會公開,評議結果作為年度評先表優(yōu)重要指標。對年度三次被評為“三差服務窗口”的,取消當年所有評先資格,并對相關責任人予以問責。截至今年4月底,全縣干部群眾對服務窗口評議xx次,滿意度達到xx%。

通過創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理,一體推。

當前隱藏內容免費查看進“三不”體制機制建設,我縣人民群眾和服務對象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實解決,我縣黨員干部作風持續(xù)好轉,職能部門的服務意識顯著增強,行政服務效能全面提升,營商環(huán)境不斷優(yōu)化,反腐敗壓倒性態(tài)勢初步形成,有力推動了新時代xx經濟社會持續(xù)健康、高質量發(fā)展。

二、存在問題和下步工作打算。

雖然我縣創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設相關工作取得了一定的成效。但面對當前腐敗領域問題呈現出涉及人員多、分布面廣、時間跨度大、出現新變異等新形勢新特點,且隨著正風反腐力度不斷加大,“四風”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此,深化“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設,必須堅持從實際出發(fā)、奔著問題去,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就集中解決什么問題,緊盯不放、長期堅持、一以貫之抓好整治工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。

解決問題做好當前僅僅是治標,建章立制謀求長遠才能為本。2020年,全縣一體推進“三不”體制機制建設工作的總體思路是:深入推進“中梗阻”專項治理常態(tài)化制度化,著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點痛點難點問題,持續(xù)鞏固提升服務效能,優(yōu)化營商環(huán)境,一體推進“三不”體制機制建設,構建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài),加快推動新時代xx經濟社會高質量發(fā)展。下一步,xx縣紀委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。

各級紀檢監(jiān)察機關要加大查辦案件力度、嚴肅執(zhí)紀問責,對腐敗行為形成強大威懾;加強日常監(jiān)督,盯住黨員領導干部尤其是一把手等“關鍵少數”;定期開展專項檢查,加強制度執(zhí)行的監(jiān)督、責任落實的監(jiān)督、權力運行的監(jiān)控與監(jiān)督,根據需要向駐在部門發(fā)出紀律檢查建議書,督促扎緊制度的籠子;監(jiān)督各級黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務。定期召開黨委、紀委聯席會議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務工作和紀檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現的問題,及時研究制定工作方案,明確各自工作任務,切實增強一體推進“三不”工作的整體效能。

在全縣范圍組織開展“不擔當不作為”問題專項整治,緊盯全縣各職能部門,重點是具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務職能的單位及其內設股室、二級機構、派出機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內設機構、所屬事業(yè)單位,圍繞“中梗阻”問題“十項負面清單”,聚焦審批服務、項目建設和企業(yè)發(fā)展的堵點痛點難點問題,積極運用容錯免責,督促有關部門探索推進容缺受理及聯動協(xié)商機制,著重在監(jiān)督檢查限時辦理方面發(fā)力,激發(fā)黨員干部擔當盡責、干事創(chuàng)業(yè)奮斗精神,切實解決好服務群眾“最后一公里”問題。堅持科學制定制度,完善權力配置,健全完善分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗制度,規(guī)范工作流程,強化權力制約。對于空白缺位的制度要抓緊建立,不全面的盡快完善,成熟經驗及時推廣,實現權責法定、權力配置有章可依。具體工作中,要突出常態(tài)長效,建立“五項機制”:圍繞糾正不講政治、政令不通問題,建立政令暢通保障機制;圍繞糾正不抓落實、不求實效問題,建立求實求效考核機制;圍繞糾正不愿擔當、為官不為問題,建立擔當作為激勵機制;圍繞糾正不思進取、精神懈怠問題,建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制;圍繞糾正不重服務、效能低下問題,建立服務效能提升機制。同時,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀各環(huán)節(jié)的關鍵點、風險點,重點細化線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作,規(guī)范工作流程,著力構建“1+5”制度體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長效機制,確保全縣上下作風持續(xù)改進,推動各項決策部署加快落地、落實落細。

充分發(fā)揮巡視巡察“利劍”作用,緊盯權力運行的各個環(huán)節(jié),推進紀律監(jiān)督、巡視監(jiān)督、職能監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,發(fā)揮好群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用,確保監(jiān)督全過程、全鏈條、全覆蓋,做到及時發(fā)現問題、糾正偏差、精準問責。要建立問題清單,突出督查重點,整合督導力量,深入基層一線、職能部門、窗口單位嚴督實查。對督導中發(fā)現的各類問題,敢于動真格、“唱黑臉”,該通報的通報、該問責的問責、該處分的處分;對行動不力、問題較多的地方,經常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”,持續(xù)保持正風肅紀高壓態(tài)勢,為深入落實新時代xx經濟社會發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實現“兩個xxx、四個xxx”戰(zhàn)略目標、合力譜寫新時代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護好航、提供堅強作風保障!

一體推進三不體制機制建設工作的情況報告篇三

“三個不”這是鄧小平1978年提出的理論工作和文藝工作應當貫徹的重要原則之一。這一原則是由中國共產黨第十一屆中央委員會第三次全體會議確定的。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!

接受十九屆中央第一輪巡視的30個地方、單位黨組織以巡視整改為契機,在堅決懲治腐敗分子的同時,加大治本力度,通過凈化政治生態(tài)、扎緊制度籠子、開展警示教育等,推動“三不”機制建設一體推進、同向發(fā)力。

巡視整改以來,海南省聚焦人民群眾反映強烈的案件,重點查處了省民族宗教事務委員會原黨組書記、主任吉明江,省農村信用聯合社原黨委書記、理事會理事長吳偉雄,省林業(yè)廳原副巡視員王春東,白沙縣委原常委、原副縣長邢詒儀等一批違紀違法典型案件;山西省著力整治群眾身邊腐敗問題,聚焦扶貧領域腐敗7個方面重點、民生領域腐敗6個方面重點及涉黑涉惡腐敗14個方面具體情形,開展專項整治;遼寧省開展減存量、遏增量專項整治,截至2018年9月,全省存量線索處置率100%,辦結率67.76%,立案3158件,給予黨紀政務處分2081人,給予組織處理1263人,采取留置措施81人。

“在發(fā)現解決問題、形成強大震懾的同時,必須注重源頭治理,著力清除腐敗等問題滋生的土壤,營造風清氣正的黨內政治生態(tài)?!敝醒朦h校(國家行政學院)教授劉毅強表示。

江蘇省南京市委持續(xù)消除楊衛(wèi)澤、季建業(yè)造成的惡劣影響,將“楊、季”懺悔錄作為反面教材印發(fā)市領導和市管干部,在巡察工作五年規(guī)劃中納入進一步消除“楊、季”惡劣影響內容,圍繞消除“楊、季”惡劣影響召開專題民主生活會,清除腐敗問題滋生的土壤,涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。

“7月以來,共有560余家單位組織參觀反腐倡廉展覽館,2.8萬余人接受教育?!边|寧省重點圍繞系統(tǒng)性拉票賄選案引發(fā)的惡劣影響以及黨的十八大以來查處的黨員干部違紀違法典型案例,用身邊人、身邊事警示黨員干部,增強警示教育的針對性,從思想上擰緊黨員干部拒腐防變的“總開關”。

制度是管根本、管長遠的,完善體制機制,扎緊制度籠子是正風反腐的根本舉措,也是巡視整改的題中應有之義。

“從個性問題中吸取教訓,從共性問題中總結經驗,做到糾正一個問題,整改一類錯誤,健全一套制度。”黑龍江省吸取“隋韓蓋”等腐敗案件教訓,通過嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,堅決查處“七個有之”問題,對13個市(地)和省直部門政治生態(tài)建設成效進行檢查考核,請第三方機構對干部滿意度和群眾獲得感進行測評等措施持續(xù)凈化政治生態(tài)。

“從嚴執(zhí)行回避制度、建立健全長效機制,有效防止近親繁殖”“開展專項整治,制定出臺《遼寧省深入開展‘圈子文化’問題專項整治方案》”。遼寧省通過完善干部實績考核評價機制,加大關鍵崗位的輪崗交流力度,壓縮“圈子文化”產生的空間;國家體育總局通過修訂《國家體育總局事業(yè)單位公開招聘工作實施辦法》,明確總局司局級干部的配偶、子女和子女的配偶原則上不得報考總局直屬單位公開招聘崗位,處級以下干部參照執(zhí)行,切實從入口把好關。

黨的十九屆四中全會強調,要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權力運行的制約和監(jiān)督,構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。監(jiān)督作為紀委監(jiān)委首要職責,作為加強反腐敗的基礎性工作,在打通“三不”內在聯系、推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展中占據著重要地位。紀檢監(jiān)察機關用好用活監(jiān)督這根“針線”,一體推進“三不”體制機制就能實現“一招既出滿盤皆活”的效果。

增強監(jiān)督的政治性,把履行政治責任體現到“三不”一體推進全過程。督促各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關講政治、常看齊,深刻理解一體推進“三不”體制機制內在邏輯聯系,在認識反腐敗嚴峻復雜形勢中增強緊迫感,高度自覺地抓好貫徹落實。要認真履行全面從嚴治黨協(xié)助之責,推動黨委落實好主體責任,一以貫之加強對反腐敗工作的領導,督促黨委書記當好“第一責任人”,主動牽頭、支持和參與“三不”一體推進相關活動。切實強化監(jiān)督檢查、問責追究,推動管黨治黨責任全面覆蓋、層層傳導,形成一級抓一級、上下動手一起抓“三不”一體推進的良好局面。要堅定扛起政治生態(tài)“護林員”的責任,加強對政治生態(tài)監(jiān)測評價預警,下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,把權力關進制度籠子,讓腐敗者無處遁形、欲腐敗者無機可乘,營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

增強監(jiān)督的策略性,在“四種形態(tài)”運用中實現“三不”規(guī)律化銜接。把握好嚴與細的關系。既抓大案要案,又做細做實日常監(jiān)督,把“小事、小節(jié)、小錯”納入監(jiān)督范疇。既運用談話函詢等常態(tài)措施,又運用紀律處分等懲戒措施,推動黨紀政務處分的“痛感”和紅臉出汗的“預警”有機結合起來。把準形態(tài)轉換的界限。根據紀法規(guī)定、事實情節(jié)以及被調查人態(tài)度等,具體問題具體分析,在嚴格執(zhí)紀執(zhí)法中貫徹懲前毖后、治病救人的方針。不僅要讓真心認錯悔過改錯的人得到從輕減輕處罰,感謝黨的挽救恩情,還要探索實施形態(tài)轉化從輕處理人員考察期等制度,確保執(zhí)紀執(zhí)法的嚴肅性和實效性。重抓關鍵少數的監(jiān)督。嚴格落實被談話函詢干部在民主生活會上說明情況的要求,督促關鍵少數知敬畏、存戒懼、守底線。經常性委托黨委(黨組)主要負責人談心談話,以“四兩撥千斤”推動黨組織落實主體責任,管住絕大多數。同時,科學評價“四種形態(tài)”運用質量,不機械看待、不盲目追求比例關系,而要看個案處理質量,看是否管住了大多數,努力實現政治、社會、法紀效果相統(tǒng)一。

增強監(jiān)督的精準性,切實解決影響“三不”同向發(fā)力的突出問題。在不敢腐上,有的單位不敢知止氛圍不濃,少數黨員干部不把紀律當回事,甚至在處分影響期內再次犯錯,一個重要原因就是重懲輕防、以案論案,對處分執(zhí)行情況、受處分黨員干部教育幫扶、案件警示教育和風險防控等工作跟蹤監(jiān)督抓得不夠。在不能腐上,從個性問題中吸取教訓,從共性問題中總結經驗,推動“當下改”和“長久立”,肅清重大腐敗案件余毒影響,都離不開紀律檢查建議和監(jiān)察建議等監(jiān)督手段。解決制度建設牛欄關貓、制度約束缺乏剛性、內控機制形同虛設等問題,同樣要靠監(jiān)督工作來敲警鐘、打板子。在不想腐上,要突出監(jiān)督廉政教育的廣度、深度和功效,全面加強信仰教育、法紀教育、文化教育、家風教育和道德教育,堅持審查調查到哪里、警示教育就跟進到哪里,及時為舉報失實的干部澄清正名,讓教育充分體現不敢腐的震懾和不想腐的約束。有什么問題突出就監(jiān)督解決什么問題,最終形成不敢腐、不能腐、不想腐相輔相成、相得益彰的良好局面。

增強監(jiān)督的協(xié)同性,為一體推進“三不”提供強有力支撐和保障。一體推進“三不”是一項艱巨而又長期的重大任務,紀檢監(jiān)察機關唯有用好體制改革成果,統(tǒng)籌監(jiān)督力量,強化協(xié)同作戰(zhàn),提升監(jiān)督效能,反腐敗斗爭壓倒性勝利才能持續(xù)鞏固和發(fā)展,徹底勝利腳步才會越來越近。協(xié)同要體現在內部分工協(xié)作上??茖W設置紀委監(jiān)委領導班子分工,分管監(jiān)督檢查和分管審查調查要有機結合,確保在分管范圍內實現前后臺統(tǒng)籌、日常監(jiān)督和審查調查相結合。建立案件常態(tài)化分析研判機制,加強審查調查、監(jiān)督檢查、法規(guī)研究、宣傳等部門之間溝通協(xié)作,形成懲中治、治中懲的工作格局。協(xié)同要體現在領導體制貫通上。認真落實“三個為主”要求,突出上級紀檢監(jiān)察機關對下級紀檢監(jiān)察機關的領導,強化日常指導督辦,持續(xù)深化“三轉”,確保紀檢監(jiān)察系統(tǒng)政令暢通,在一體推進“三不”中做到目標同向、步調一致。協(xié)同要體現在開展“四項監(jiān)督”上。貫通使用黨規(guī)黨紀、法律法規(guī)“兩把尺子”,推動紀律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督深度融合,實現紀法各顯權威。完善紀委監(jiān)委機關、派駐機構、巡察機構信息互通、工作互動、成果共享機制,發(fā)揮派駐監(jiān)督近距離、全天候、常態(tài)化優(yōu)勢,加大巡視巡察政治體檢、未巡先改、立巡立改力度,通過“四項監(jiān)督”同頻共振、協(xié)同共進,保障“三不”一體推進不斷取得新進展新成效。

按照夏邑縣紀委辦公室通知要求,采取實地走訪、召開座談會等形式,針對我縣“三不”一體推進存在的問題原因及對策進行專題調研?,F報告如下:

(一)一些黨員干部違規(guī)違紀違法行為屢禁不止。一是一些黨員干部利用職權和職務上的影響謀取私利。如:韓道口鎮(zhèn)原人大主席郭華身違規(guī)承建項目工程,從中謀取利益;濫用職權,違規(guī)辦理二胎生育證,并收取社會撫養(yǎng)費和利用職務上的便利,非法占用公共財物,涉嫌犯濫用職權和貪污罪??h紀委給予郭華開除黨籍、開除公職處分,收繳其違紀所得,將其涉嫌犯罪問題移交司法機關處理。二是有些領導干部利用職權或職務上的影響侵占公私財物。如:桑堌鄉(xiāng)主任科員李忠獻等人在土地綜合整治項目中私自收取郭樓、牛集等村配套資金,用修路款繳納個人手機費,縣紀委給予李忠獻、王玉東、聶世超、李曉亞四同志黨內警告處分。三是一些農村基層干部在社會保障中優(yōu)親厚友,吃拿卡要。如:火店鄉(xiāng)張染坊村支部書記張目礦在其岳父張存修、岳母吳秀英不符合農村五保條件的情況下,為其申請辦理了農村五保??h紀委決定給予張目礦黨內警告處分,取消其岳父岳母五保資格。馬頭鎮(zhèn)蔡柏園村原支部書記朱朝彥在為蔡柏元村村民蔡禮江、蔡禮道申請辦理五保,收取每人300元現金;在為村民黃立金申請辦理農村低保,收取700元現金和兩瓶口子酒??h紀委給予朱朝彥黨內嚴重警告處分。四是一些黨員領導干部工作失職失察、監(jiān)管不力。如:郭店鎮(zhèn)組織委員朱長體在王劉莊村選舉換屆中,在其原支部書記陳廣玉被縣紀委給予黨內嚴重警告處分,不符合候選人資格的情況下,參與選舉成為王劉莊村支部書記,朱長體身為郭店鎮(zhèn)組織委員工作失職,縣紀委給予朱長體同志黨內警告處分,取消陳廣玉村支部書記職務??h環(huán)保局、工信局作為環(huán)境保護、節(jié)能綜合利用主管部門,在落實淘汰落后產能工作中,因監(jiān)督不力問題對相關負責人縣環(huán)保局黨組成員盧勇政務警告、環(huán)境監(jiān)察三大隊隊長余理勇政務記過、縣工信局副局長劉道坤政務警告、工信局節(jié)能與綜合利用股股長張輝政務記過、質量技術監(jiān)督局稽查大隊中隊長朱團結政務記過、產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃中心主任尹小勇政務記過。

(二)個別行業(yè)部門內控機制不健全,制度執(zhí)行不到位,違規(guī)違紀甚至違法現象多發(fā)易發(fā)。在曹集鄉(xiāng)王樓村農村土地確權頒證工作中,縣農業(yè)畜牧局嚴重不負責任,在沒有基本農田成果圖、無法確認是否基本農田的情況下,盲目填寫并加蓋公章予以確認,致使王樓村378戶1398.67畝耕地的《農村土地承包經營權證》上“是否基本農田”一欄填寫錯誤;發(fā)現錯誤后又不積極主動排查整改,敷衍應付,致使錯證問題沒有得到及時糾正,被中央新聞媒體報道,在社會上造成嚴重不良影響。2018年12月20日,農業(yè)畜牧局黨組書記、局長胡清華,分管土地確權工作的黨組成員、副主任科員馬海欽,農經站長謝艷梅分別受到黨紀政務處分,并在全縣范圍內開展以案促改工作。2013年至2014年,夏邑華邑置業(yè)有限公司應繳納營業(yè)稅、城市維護建設稅、地方教育附加費、印花稅共1287374.67元。2017年4月18日該公司補繳稅款330000元,給國家稅收造成損失957374.67元,2019年6月12日縣國稅局干部邵璇、賈恩玉、楊光輝等人沒有嚴格履行監(jiān)管責任被縣法院認定犯玩忽職守罪、免予刑事處罰,2019年10月28日縣紀委分別給予三人留黨察看一年處分??h農村信用合作聯社的分社主任付克偉等6人未能嚴格按照信用社工作章程的相關規(guī)定,對申請抵押房產信息的真實性、合法性進行調查,致使賀某某利用虛假房產信息多次騙取貸款合計5800多萬元,給縣農村信用合作聯社造成巨額損失,嚴重擾亂了我縣的金融秩序。

(三)紀律作風建設還不夠扎實有效,形式主義、官僚主義問題在一定程度上仍然存在,違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題禁而不止。如,2018年,市脫貧攻堅督查暗訪組到孔莊鄉(xiāng)大靳莊村暗訪時,該村存在著扶貧工作流于形式,沒有檔案,扶貧基礎數據不完善、貧困戶識別不精準、意識形態(tài)責任落實不到位等問題。2019年全縣開展的“形式主義、官僚主義”對號整改活動中,縣鹽業(yè)總公司上報《形式主義、官僚主義“對號整改”情況登記表》與縣農機中心上報表格雷同,系填表人員用手機翻拍農機中心表格并照抄照搬;民政局以案促改報告中竟然有“鎮(zhèn)紀委”字樣,全縣通報批評。還有個別單位或黨員干部心存僥幸,仍不收斂不收手,頂風違紀,違反中央八項規(guī)定精神。2015年至2017年,縣林業(yè)局森林公安分局開會研究,以“特情耳目費”名義發(fā)放春節(jié)福利共計68020元,森林公安分局領導班子成員分別受到黨紀政務處分,全縣通報并以案促改。

(四)治理基層“微腐敗”問題還有差距。通過持續(xù)不斷的扶貧領域專項治理和作風建設年提升活動,群眾合法利益得到切實維護,群眾的獲得感、幸福感明顯增強。但群眾身邊的腐敗和作風問題依然易發(fā)多發(fā),2016年以來,反映涉農問題線索占線索處置總數的60%以上。主要表現為一些村組干部在政策執(zhí)行及資源分配過程中存在偏差、有失公平,損害群眾利益;部分鄉(xiāng)村財務管理不規(guī)范,長期賬目不公開,挪用、貪污、套取、私分涉農資金;部分基層干部借村組修路、農戶建房之機,亂收費、亂集資、亂攤派;部分鄉(xiāng)村干部在扶貧資金分配、扶貧項目實施中以權謀私,失職失責。

(五)審查調查安全面臨新挑戰(zhàn)。一是辦案安全制度落實不到位。近年來,審查調查安全問題得到空前重視,也都制定出臺了相關安全制度,但部分辦案人員對制度規(guī)定執(zhí)行落實不到位。二是對辦案安全概念理解片面。重程序上、實體上的安全,忽略被談話人的心理安全。如,“走讀式”談話中,辦案人員一般都能嚴格遵守“走讀式”談話工作流程要求,通知被談話人所對應的管理單位派人接送,填寫接送交接表,保證“走讀式”談話人安全到達,安全離開。但在談話方案的制定上,注重更多的是如何查清問題事實,固定相關證據,而談話后如何疏導被談話人情緒,減輕被談話人壓力,做好被談話人離開后的安全防控工作,則很少能夠顧及。三是程序安全和實體安全并重效果欠缺。程序安全漏洞主要表現為存在超期辦案、逾期補簽問題。監(jiān)察體制改革后,對各種程序、文書等有了更加嚴格的要求,程序不合法必然導致證據不合法,影響了案件質量。

(六)“三不”一體推進機制尚不夠完善,監(jiān)督體系還不夠協(xié)同高效,監(jiān)督執(zhí)紀理念尚需進一步轉變。反腐形勢依然嚴峻復雜,不敢腐的強力震懾、不能腐的制度籠子、不想腐的思想自覺還沒有達到同向發(fā)力,紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督還沒有真正形成合力,監(jiān)督效果還不夠凸顯。比如目前實行綜合派駐,監(jiān)督多個單位,派駐紀檢監(jiān)察組雖然機構已經建立,但是僅僅明確了一名專職人員,加之業(yè)務還不夠熟練,導致派駐監(jiān)督作用發(fā)揮不夠好;我縣派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察員辦公室后,聘任了726名廉情監(jiān)督員,作用發(fā)揮并不到位,還沒有一起問題線索通過廉情監(jiān)督員移交到紀檢監(jiān)察機關。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”運用還不夠精準,與單位“一把手”日常談話提醒和主動約談少,第一種形態(tài)占比還有待提升;對“三個區(qū)分開來”的實質理解不夠透徹,運用不夠充分,大膽探索與實踐、合理容錯糾錯仍需加強。

?。ㄒ唬﹤€別單位對一體推進“三不機制”仍存在一些認識誤區(qū)。比如,缺乏整體思維,認為不敢腐、不能腐、不想腐存在一個固定的先后次序,只能一個先一個后,不能做到總體規(guī)劃;缺乏價值思維,認為不敢腐、不能腐、不想腐所產生的政績不同,有選擇地開展工作,不能做到協(xié)同共治;缺乏戰(zhàn)略思想,滿足于一時一地的反腐敗成績,沒有從全球治理、國家治理、政黨發(fā)展等長遠角度認識不敢腐、不能腐、不想腐的戰(zhàn)略意義。這些認識誤區(qū)割裂了不敢腐、不能腐、不想腐之間的內在聯系,削弱了三者的重要地位,讓管黨治黨工作達到“嚴厲”但達不到“嚴密”,解決了“外癥”而未觸及“內疾”,沒有從根源上解決腐敗和作風問題。

(二)一體推進“三不機制”過程中還存在單向思維窠臼和本位主義傾向。導致個別單位主要負責人認識不敢腐、不能腐、不想腐之間前后失聯、銜接不暢、環(huán)節(jié)斷裂等問題,沒有很好的把三者的獨有優(yōu)勢轉化成反腐敗整體效能。

(三)一體推進“三不機制”的責任落實還不到位。在具體實踐中,構建不敢腐、不能腐、不想腐同向發(fā)力的工作機制和平臺還有待進一步加強。建立健全相關制度機制,主動破解不敢腐、不能腐、不想腐相互分離的問題還時有發(fā)生。自覺將不敢腐、不能腐、不想腐工作缺乏同步謀劃、同步部署、同步推進、同步落實的協(xié)同性。

(四)推動監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置還需要進一步融合。推動主體責任、監(jiān)督責任貫通協(xié)同、形成合力的機制還需要逐步探索,評價考核機制還沒有完全形成。導致考核評價流于形式。

(一)立足加強組織領導,落實“兩個責任”。一體推進“三不”機制,關鍵在“一把手”。各級黨委(黨組)主要負責人切實擔負起主體責任,把領班子、帶隊伍體現在日常監(jiān)管中,同時加強壓力傳導和責任落實。充實完善反腐敗協(xié)調小組職責職能,發(fā)揮好黨委統(tǒng)一領導下指揮、協(xié)調、指導、推進反腐敗工作平臺作用。紀檢監(jiān)察機關認真履行協(xié)助職責和監(jiān)督責任,協(xié)助黨委(黨組)抓好組織協(xié)調和督促落實,督促主責部門履職盡責。強化責任擔當,做實日常監(jiān)督,綜合運用平時觀察、談心談話、檢查抽查、受理信訪舉報、督促巡察整改、提出紀檢監(jiān)察建議等方式,抓早抓小、防微杜漸,避免小錯釀成大錯。

(二)立足反腐敗斗爭形勢,從嚴懲治腐敗。對當前反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢要有充分的估計和認識,懲治腐敗的高壓態(tài)勢絕不能松。構建一體推進“三不”體制機制,也必須牢牢守住懲治這個支撐和底線。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持減存量、遏增量,緊盯權力集中、資金資產集聚的領域和行業(yè),集中力量開展腐敗問題治理;緊盯關鍵少數,對不收斂不收手、不知止不停止的,發(fā)現一起、查處一起、曝光一起。

(三)立足精準運用“四種形態(tài)”,體現嚴管厚愛。綜合運用多種處理手段,通過信訪核查、輿情分析等多種方式,及時收集和掌握黨員干部身上存在的苗頭性傾向性問題,采取通報批評、談話函詢、誡勉談話等方式,及時咬耳扯袖。注重因事因時分類施策,堅持以紀律為尺子,綜合考慮違紀問題性質、嚴重程度、后果影響等各方面情況,分類處置,審慎穩(wěn)妥做好“四種形態(tài)”相互轉化工作,做到寬嚴相濟,精準得當,實現政治效果、紀法效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

(四)立足把握“三個區(qū)分開來”,激發(fā)工作熱情。準確把握“三個區(qū)分開來”,用好寬與嚴、懲與治、容錯與糾錯的辯證法,對出以公心、出發(fā)點是為了發(fā)展和群眾利益而犯錯的干部,鼓勵他們大膽試、放心闖,使干部盡心謀事、盡力干事。對為官不為的干部及時教育調整,優(yōu)先提拔敢擔當、有作為的干部,讓干事創(chuàng)業(yè)的干部受重用、讓消極怠政的干部沒市場。對群眾關心關注的重大項目和重點工作通過公開透明的工作程序,讓群眾了解、掌握和監(jiān)督干部的行為,體諒干部的努力和付出,包容干部出現的失誤和差錯,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

(五)立足對權力的監(jiān)督制約,扎緊制度籠子。一是科學配置內部權力和職能職責,健全權責清單制度,推進權力運行公開透明,完善發(fā)現問題、糾正偏差、精準問責有效機制,壓減權力尋租空間。二是加強對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督,增強制度執(zhí)行力,真正把規(guī)矩嚴起來、挺起來和立起來,把公權力置于嚴密監(jiān)督之下,鏟除腐敗滋生的土壤。加強“最多跑一次”監(jiān)督檢查,進一步深化“最多跑一次”改革,推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。三是發(fā)揮綜合監(jiān)督體系作用,把黨內監(jiān)督同國家機關監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,充分發(fā)揮各項監(jiān)督的作用,增強監(jiān)督合力。四是嚴格依規(guī)依紀依法,樹立法治意識、規(guī)矩意識、程序意識、證據意識,嚴格依照規(guī)定權限、規(guī)則、程序開展監(jiān)督執(zhí)紀工作,確保安全。

(六)立足筑牢拒腐防變堤壩,強化思想教育。一是提升黨性修養(yǎng)。深化廉政文化“六進”活動,加強思想道德和黨性教育,扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化,把教育成果不斷轉化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。二是做好查辦案件“后半篇文章”,用活典型案例資源,開展以案為鑒、以案促改,用“身邊事”教育“身邊人”,引導黨員干部嚴守紀律規(guī)矩、嚴明公私界限,筑牢拒腐防變的思想堤壩。大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀念,營造風清氣正的政治生態(tài)。三是強化家風建設。強化政治家訪監(jiān)督,引導黨員干部以規(guī)立家、修身齊家、以廉守家、文明傳家。

黨的十九大報告指出,“強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤”。黨的十九屆四中全會明確要求,“構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制”。不敢腐指的是紀律、法治、威懾,側重于懲治和威懾,解決的是腐敗成本問題;不能腐指的是制度、監(jiān)督、約束,側重于制約和監(jiān)督,解決的是腐敗機會問題;不想腐是指的是認知、覺悟、文化,側重于教育和引導,解決的是腐敗動機問題?!叭弧币惑w推進、同向發(fā)力,是以戰(zhàn)略思維治理腐敗的科學之策。

2019年以來,縣紀委統(tǒng)籌謀劃,積極構建不敢腐、不能腐、不想腐同向發(fā)力的工作機制和平臺,建立健全相關制度機制,將不敢腐、不能腐、不想腐工作同步謀劃、同步部署、同步推進、同步落實,在一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制上有了新進展。

----縣紀委副書記、縣監(jiān)委副主任。

楊華芬。

強化“不敢腐”的震懾。

為“不能腐”“不想腐”奠定扎實基礎。

堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈,堅決破除權錢交易的關系網。

嚴肅查處張一平案背后的腐敗和“保護傘”、農醫(yī)保資金挪用系列案、水利系統(tǒng)違紀違法案等一批有影響力的案件,取得了較好的政治效果、紀法效果和社會效果。

把追逃工作作為一項重要政治任務來抓,積極協(xié)調公安部門落實“一案一專班”機制,在全市率先完成追逃任務“清零”目標。

形成“不能腐”的約束。

為“不敢腐”“不想腐”提供制度保障。

堅持“一案一剖析、一案一整改”,同步剖析案件存在的制度性漏洞,提出切實管用的紀檢監(jiān)察建議,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、職能部門加強廉政風險防控,從源頭上防范和減少違紀違法問題的發(fā)生。

2019年以來,共發(fā)出紀檢監(jiān)察建議書28份,建議整改問題75個。如針對農醫(yī)保資金挪用案件暴露的問題,督促各職能部門進一步梳理民生領域其他專項資金的管理情況,排查是否存在與農醫(yī)保領域類似的廉政風險點,向相關單位發(fā)出監(jiān)察建議書3份,督促出臺《關于進一步完善縣級財政專項資金管理工作的通知》等制度,切實消除隱患和堵塞漏洞。

組織編寫《廉政風險防控手冊》,深入剖析典型案件發(fā)案原因,深化對案件規(guī)律性的認識,使反腐敗舉措更加科學、嚴密、有效,努力解決查而不止、糾而復發(fā)、屢治屢犯等問題。

培育“不想腐”的自覺。

為“不敢腐”“不能腐”強化內生動力。

堅持抓早抓小,用足用好“第一、二種形態(tài)”,在全省率先出臺《運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”實施辦法(試行)》,明確每一種形態(tài)的適用情形、轉化條件,前兩種形態(tài)占比達90.6%,“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。

在全縣開展警示教育月“十個一”活動,通過召開警示教育大會、組織參觀警示教育圖文展、上廉政公開課、送清廉進農村文化禮堂、家庭助廉、親子參觀等活動,以及運用案件庭審“現場旁聽+觀看網絡直播”方式,達到以案說法、以案明紀、以案施教的目的,震懾作用明顯,39名黨員干部主動投案。

舉辦紀檢監(jiān)察開放日活動,舉行特約監(jiān)察員聘請儀式,邀請?zhí)丶s監(jiān)察員,部分人大、政協(xié)、各階層代表走進紀委監(jiān)委,了解、宣傳紀檢監(jiān)察工作,凝聚清廉仙居建設的強大合力。

大力推進清廉文化建設,依托仙居御史文化資源優(yōu)勢,編寫出版《風骨――仙居御史故事》廉政教育讀本,開展清明祭祖誦家風傳家訓、孝廉成人禮、廉政燈謎等活動,真正喚醒黨員“不想腐”的思想認同。

當前,在一體推進“三不”機制上還存在著一些問題和不足,比如:群眾身邊不正之風和腐敗問題尚未得到完全遏制,一些基層干部貪污挪用、雁過拔毛、與民爭利等問題仍在一定范圍存在;個別關鍵崗位、重點領域存在嚴重腐敗問題,領導干部被“圍獵”和甘于被“圍獵”問題仍然突出;紀法教育的針對性和感染力仍需進一步提升。

為此,全縣紀檢監(jiān)察機關要認真貫徹落實縣黨代會有關部署,以一體推進“三不”機制為路徑,深化標本兼治,在鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利上持續(xù)發(fā)力。

堅持嚴字當頭、勇于斗爭。

發(fā)揮不敢腐的震懾。

不敢腐是一體推進“三不”機制的前提,只有嚴厲懲治,才能讓意欲腐敗者不敢越雷池半步,為“不能”“不想”創(chuàng)造條件。

在實踐上,要始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,繼續(xù)加大案件辦理力度,以最堅決的態(tài)度減存量,以最果斷的措施遏增量。

加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導,建立健全紀檢監(jiān)察機關與相關部門問題線索相互移送等機制,增強反腐敗工作合力。

打造“智慧紀檢監(jiān)察”,以仙居縣作為中央紀委國家監(jiān)委檢舉舉報平臺試點縣為契機,依托大數據應用子平臺,提高反腐敗工作科技含量。

在審查調查中注重發(fā)揮思想政治引領作用,對主動投案者依紀依法從寬處理,幫助被審查調查對象主動認錯、悔錯,實現案件辦理政治、紀法、社會“三個效果”的統(tǒng)一。

堅持以案促改、完善制度。

形成不能腐的約束。

不能腐是一體推進“三不”機制的關鍵,只有強化監(jiān)督制約、扎緊制度籠子,才能讓膽敢腐敗者無機可乘,鞏固“不敢”“不想”的成果。

在實踐上,要用制度管權管事管人,針對本地區(qū)典型違紀違法案件暴露出的問題,督促堵塞監(jiān)管漏洞,真正把權力關進制度籠子。建立廉政風險點定期發(fā)布機制,根據一段時期內查處的典型案例,探索廉政風險防控不同重點,實現差異化監(jiān)管。

編發(fā)《廉政風險防控手冊》,從個案出發(fā)探究案件發(fā)生的個人因素、單位政治生態(tài)因素、體制機制因素,努力解決查而不止、糾而復發(fā)、屢治屢犯等問題。

堅持以廉養(yǎng)人、以文化人。

培育不想腐的自覺。

不想腐是一體推進“三不”機制的根本。只有樹立廉榮貪恥的價值取向,才能從思想源頭上消除貪腐之念,實現“不敢”“不能”的升華。

在實踐上,要用好被審查調查對象懺悔錄,健全完善庭審教育機制,創(chuàng)新廉政教育形式,使不想腐的自覺入心入腦。

召開全縣警示教育大會,切實發(fā)揮典型案例震懾教育作用,實現案件教育效果最大化。

廣泛宣傳推介《風骨――仙居御史故事》一書,進一步弘揚御史文化,傳承清廉基因,充分發(fā)揮清廉文化標拔志氣、教化民風的作用,引導黨員干部自警自醒自重,營造崇廉尚廉守廉的社會氛圍。

一體推進三不體制機制建設工作的情況報告篇四

構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的重要內容。紀檢監(jiān)察機關要自覺堅持一體謀劃實施,加強一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制建設,推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展,實現正氣充盈、政治清明,推動全面從嚴治黨向基層一線、群眾身邊延伸。

“不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴格執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”。

堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態(tài)勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構建形成長效機制,持續(xù)用力正風肅紀反腐,對群眾反映強烈的突出問題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來,針對藥品采購、醫(yī)院基建等方面腐敗問題,安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領域專項治理,先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領域立案2056件、給予黨紀政務處分2124人,移送司法機關111人,有力促進了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對多個領域的持續(xù)整治,始終保持高壓態(tài)勢,“不敢腐”震懾效應充分顯現。

巡視是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,體現堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭。強化“不敢腐”,一個重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用,建立發(fā)現問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯動機制。上下聯動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領導,關鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強烈的突出問題,開展巡視巡察上下聯動,以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來,安徽省委運用這一模式,先后在脫貧攻堅、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領域部署開展上下聯動巡視巡察,推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀聯動統(tǒng)籌銜接機制。把巡視巡察監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來,形成巡紀聯動的有效機制。比如,巡視前,由紀檢監(jiān)察機關通報被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領導干部問題線索和處置情況,幫助精準“畫像”;巡視時,加強協(xié)調會商,對發(fā)現的嚴重違紀違法問題由紀檢監(jiān)察機關即查即辦;巡視后,監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當前,一些重點領域廉潔風險仍然比較突出,需要通過上下聯動、巡紀聯動、板塊輪動、梯次推進,更加精準形成“不敢腐”氛圍。

“不能腐”突出制度、治理,著力健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系,強化對權力運行的制約和監(jiān)督。

突出政治監(jiān)督,確保正確政治方向。監(jiān)督是紀委監(jiān)委基本職責、第一職責,本質上是政治監(jiān)督。對于紀檢監(jiān)察機關而言,要圍繞捍衛(wèi)中國特色社會主義制度、落實黨中央重大決策部署、督促落實全面從嚴治黨責任、保證權力在正確軌道上運行,強化政治監(jiān)督,堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行。今年以來,聚焦貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,安徽省委列出了10個方面238項重點任務舉措,推動各項部署落地見效。聚焦貫徹落實黨中央重大決策部署,加強跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、做實監(jiān)督,對貫徹落實不務實、不盡力、不到位的堅決查處糾正。

抓住“關鍵少數”,著力破解一把手監(jiān)督難題。對“關鍵少數”進行監(jiān)督既是推進“不能腐”的重點,也是難點。強化黨組織自上而下的監(jiān)督,推動上級一把手抓好下級一把手。督促用好第一種形態(tài),定期不定期開展談心談話,將下級黨委書記在上級紀委全會述責述廉并接受評議納入抓黨的建設述職評議考核工作,層層抓好下級一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開展黨內政治監(jiān)督談話,省委主要負責同志同省委常委會班子成員、省轄市市委書記談,省政府主要負責同志同省政府黨組成員、省轄市市長談,并選取重點部門由分管省領導與其黨組(黨委)書記談,市縣黨委比照省委做法開展談話,有效加強對“關鍵少數”的監(jiān)督。切實發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況,要督促用好批評和自我批評這個有力武器,加強相互提醒,讓干部時刻感受到監(jiān)督就在身邊。構建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強紀檢監(jiān)察機關、巡視巡察機構和組織、審計等部門和單位協(xié)作配合,形成監(jiān)督網。

打通基層堵點,推動監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動脈”基本暢通無阻,但基層組織“毛細血管”上還有堵點。面對監(jiān)督力量薄弱、熟人社會監(jiān)督難等問題,需要創(chuàng)新方式,在更大范圍內整合運用監(jiān)督力量,強化對“小微權力”運行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴治黨“最后一公里”,安徽省紀委監(jiān)委指導各地設置387個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū),督促建立村級“小微權力”監(jiān)督清單,鼓勵村級紀檢委員兼任村務監(jiān)督委員會主任,努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。

“不想腐”側重教育和引導,依靠思想、黨性、覺悟,把加強理想信念教育、培育現代文明人格、促進人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本,讓人從思想源頭上消除貪腐之念。

加強理想信念教育,提升黨員干部個人修養(yǎng)。從近年來查處的違紀違法干部看,一個共同點就是放松思想改造,理想信念動搖、初心信仰迷失。強化“不想腐”,必須要注重思想政治教育,引導黨員干部持續(xù)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,經常進行思想政治體檢,拿黨章黨規(guī)“掃描”,同先輩先烈、先進典型“對照”,始終堅守共產黨人崇高精神追求。

做實做細同級同類干部警示教育,用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育,用典型案例當頭棒喝,讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實效,就不能搞“大水漫灌”,必須根據不同層級、不同領域、不同對象特點,充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報、懺悔錄等反面教材,推動以案示警、以案為戒、以案促改。

發(fā)展積極健康的政治文化,營造風清氣正的政治生態(tài)。腐敗問題的背后是政治問題,與一個地方的政治建設軟弱乏力、政治生活不嚴肅不健康密切相關。必須讓黨內政治生活這個熔爐“熱”起來,以民主生活會為重要載體,對黨員干部存在的問題及時咬耳扯袖,早發(fā)現、早提醒、早糾正。比如,會前,嚴格審核把關對照檢查材料;會中,上級黨組織、紀委、組織部門派員督導,督促接受函詢的干部作出說明,看批評和自我批評的“辣味”夠不夠;會后,督促及時報告有關情況,嚴格檢查檢視問題整改情況,推動民主生活會達到紅臉出汗、解決問題、促進提高的效果。

一體推進三不體制機制建設工作的情況報告篇五

根據市紀委工作要求,結合某縣紀檢監(jiān)察工作實際,現將某縣紀檢監(jiān)察機關一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”工作情況匯報如下:

(一)深化標本兼治,夯實治本基礎。

一是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,強化不敢腐。緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位,強化對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督,依法查處貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等植物違法犯罪行為。進一步完善片縣聯合執(zhí)紀審查機制,充分發(fā)揮**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)和某縣機關建立的“*個片縣協(xié)作聯合辦案”模式,凝聚全縣審查調查工作合力,抓住領導干部這個“關鍵少數”,堅持重遏制、強高壓、長震懾,懲治力度不斷加大,震懾效果持續(xù)強化,不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。十九大以來,全縣紀檢監(jiān)察機關共立案***件,給予黨紀政務處分***人,移送司法機關*人。其中,查處科級干部**人。

作實施方案》,牢牢牽住黨風廉政建設“兩個責任”牛鼻子,著力解決干部“不作為、慢作為、亂作為”問題,進一步完善全面從嚴治黨責任。制定印發(fā)《某縣村級組織權力運行暫行規(guī)定》,從全縣層面出臺簡單易操作的村級事務民主決策制度、村級財務管理制度和強農惠農政策公開制度,**村級事務監(jiān)督較為薄弱的問題。創(chuàng)新運用派駐(出)機構專題監(jiān)督機制,強化常態(tài)化、近距離、可視化的日常監(jiān)督,實踐交叉監(jiān)督、聯合監(jiān)督和聯動監(jiān)督等方式,**監(jiān)督力量不足、監(jiān)督不夠精準的問題。十九大以來,全縣共開展專題監(jiān)督***個,發(fā)現并督促整改問題**個。

三是筑牢廉潔思想防線,增強不想腐的自覺。推進黨章黨規(guī)黨紀學習教育常態(tài)化制度化,把黨章黨規(guī)黨紀學習教育作為黨性教育的重要內容,充分發(fā)揮懺悔錄等反面教材的作用,深刻剖析近年來我縣查處的典型案件,并列入我縣“黨員進黨?!比晷袆佑媱澋雀黝惻嘤柊嗟木窘逃n程,強化忠誠觀教育,增強思想政治教育的針對性,教育引導黨員干部“不忘初心、牢記使命”,增強被“圍獵”免疫力,從信念信念方面筑牢廉潔自律思想防線。十九大以來,縣紀委監(jiān)委點名道姓違紀違法典型案例**批次**起。

(二)深化“以案促改”,構建監(jiān)督新方式。

用好已查處案件的警示教育。十九大以來全縣召開以案促改警示教育大會**場次。其中****年召開以案促改警示教育大會*場次、相關單位完善工作制度*套。

二是用好反面教材,加大典型案例通報曝光力度。結合扶貧領域腐敗和作風問題專項治理、掃黑除惡專項斗爭、整治形式主義官僚主義等專項整治工作,用“身邊事”警醒教育“身邊人”,對扶貧領域執(zhí)行問責落實每月點名道姓通報曝光一批扶貧領域典型案例,對某縣本級扶貧領域涉及村屯的典型案例,相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(工)委還把典型案例張貼公開通報曝光到村屯一級,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在村兩委干部會議開展專題警示學習。充分利用*紀檢監(jiān)察網、**清風網、某清風網等媒介平臺,對違規(guī)違紀典型案件進行通報曝光,****年,某縣扶貧領域典型案例在*紀檢監(jiān)察網通報*批次、*起,**市級媒體通報曝光*批次、*起,通報曝光*批次、*起。

三是強化警示震懾,常態(tài)化開展日常警示教育。結合“十個一”活動要求,在某清風網開設“扶貧領域腐敗和作風問題監(jiān)督曝光??h”“以案說紀說法專欄”,在曝光??h更新發(fā)布扶貧領域典型案例**批次、**起,其中某縣本級典型案例*批次、*起。在以案說紀說法專欄轉載發(fā)布更新案例**個,其中涉及扶貧領域*個。深化“以案為鑒、以案促改”警示教育,組織干部職工觀看警示教育專題片、到警示教育基地接受教育等多形式多渠道開展扶貧領域腐敗和作風問題警示教育。

(三)加強隊伍建設,提升干事創(chuàng)業(yè)激情。

一是堅持政治統(tǒng)領,始終筑牢“四個意識”。持之以恒學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅持把學習貫徹落實黨的十九大精神貫穿工作始終。通過召開全縣紀檢監(jiān)察干部大會、專題研討會、黨小組學習交流會等,堅持學懂弄通做實,把教育成果轉化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。

成了某縣紀委監(jiān)委的“三定”方案,明確機關職能職責、內設機構和人員編制。著力發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用,賦予派駐機構部分監(jiān)察權,進一步規(guī)范派駐機構管理。

三是深化干部人事制度改革,不斷提高紀檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平。黨的十九大以來,注重加大提拔交流干部。針對班子成員變化調整,及時補齊配強,委領導班子先后調入*人,調出*人,內部提拔*人。共有*名干部走上副科級領導崗位,*名干部走上正科級領導崗位,*名干部走上副處級領導崗位,調整了*名派駐機構負責人和*名街道紀(工)委書記,新招錄**名干部,從外單位調入**名干部,優(yōu)化了隊伍年齡結構。選派*名同志到上級紀檢監(jiān)察機關跟班學習,提高履職能力。不斷加大交流輪崗力度,對機關、派駐、巡察一盤棋統(tǒng)籌謀劃,共對**名干部進行系統(tǒng)內交流。

四是加強教育培訓,不斷提高履行職責能力。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,同學習研討同紀檢監(jiān)察和巡察工作實際結合起來,同個人的思想實際和工作實際結合起來,認真貫徹落實《中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》,把中央紀委《辦理職務犯罪中的疑難問題》等**個重點學習內容,融入主題教育中,原原本本學原文悟原理。黨的十九大以來,完成干部全員培訓*期培訓***多人次,開展干部講堂**期培訓****多人次。樹立勤廉榜樣*個,為全縣黨員干部樹起忠誠干凈擔當的表率。

五是嚴管厚愛相結合,加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的管理和監(jiān)督。堅持刀刃向內,加強自身建設的監(jiān)督和檢查,探索紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部監(jiān)督新機制,堅決防止“燈下黑”。嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告機制,杜絕不報告、不如實報告等問題。注重教育先行,堅持監(jiān)督提醒常態(tài)化。通過集中談話、“一對一”約談、觀看警示教育片等方式,增強紀檢監(jiān)察干部的宗旨觀念和紀法意識,鍛造忠誠、干凈、擔當的紀檢監(jiān)察干部隊伍。黨的十九大以來,共收到反映紀檢監(jiān)察干部問題線索**(含重復)件,其中**件反映紀檢監(jiān)察干部違反工作紀律,占比**.*%。談話函詢*件,初步核實*件,予以了結*件。運用“第一種形態(tài)”談話提醒*人,批評教育*人。辦結率***%。

(一)一些黨委(黨組)及其領導干部政治站位不高,主體責任和“一崗雙責”責任意識不強,落實到位的少、停留在口頭和文字材料的多。落實《某縣加強“兩個責任”落實推進全面從嚴治黨實施方案(試行)》《某縣落實全面從嚴治黨壓實“兩個責任”工作制度》力度不夠,主動性不強。對內部監(jiān)管有待進一步加強,將主體責任推至紀(工)委或派駐紀檢組,不主動監(jiān)督問題、不主動發(fā)現問題、不主動遞交問題、不主動整改問題不同程度存在。

針對性不強,震懾作用有待加強。

(三)監(jiān)督檢查難落實。目前,還沒有對以案促改工作形成一個系統(tǒng)完善的工作制度和跟蹤問效機制,難以有針對性地對各級各部門開展以案促改工作進行業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。

(四)少數紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督能力和水平有待進一步提高,監(jiān)督檢查成效還不夠明顯。思想存在理解偏差,對監(jiān)督的重視程度不夠,存在“抓監(jiān)督吃力不討好”的思想認識。監(jiān)督合力發(fā)揮不充分,紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督之間相互銜接協(xié)作、形成監(jiān)督合力還不夠。特別是在落實紀法銜接、法法銜接方面的能力更需進一步加強和提高。

加強對黨員干部的日常教育管理監(jiān)督。

(二)圍繞標本兼治,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責震懾力。嚴肅查處扶貧領域腐敗和作風問題以及營商環(huán)境中的不正之風和腐敗問題,聚焦關鍵領域、重點崗位、涉黑涉惡腐敗等,加大審查調查工作力度,持續(xù)保持高壓態(tài)勢。

(三)深化“以案促改”,筑牢思想防線。加強和檢察院、法院等職能部門聯系,適時組織黨員干部職工到司法機關旁聽庭審等有震撼力的以案促改活動。進一步統(tǒng)籌安排、明確以案促改業(yè)務工作職責、規(guī)范工作流程和工作機制,加強對各級各部門運用典型案例開展以案促改工作進行業(yè)務指導和日常監(jiān)督檢查,嚴防流于形式,確保工作成效。

產業(yè)工人隊伍建設工作推進情況。

uml規(guī)定了4種通用機制。

一體推進三不體制機制建設工作的情況報告篇六

習近平總書記強調,要努力形成親不逾矩、清不遠疏,公正無私、有為有畏的新型政商關系。xx省紀委監(jiān)委牢記領袖囑托,十年磨一劍,自覺把構建親清政商關系放在堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的大政治中來領悟,放在縱深推進全面從嚴治黨的大戰(zhàn)略中來認識,放在現代化xx建設的大格局中來把握,始終堅持構建親清新型政商關系的主題不變,堅持助推民營企業(yè)發(fā)展壯大的目的不變,堅持營造良好經濟發(fā)展環(huán)境的任務不變,持續(xù)推動“反對賄賂·親清政商”教育平臺建設,這一教育平臺已成為我省營商環(huán)境不斷改善的一張亮麗名片。

當前,面對百年變局加速演進、世紀疫情沖擊和經濟發(fā)展遇到的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,站在xx省委提出的錨定“兩個確?!?、實施“十大戰(zhàn)略”、建設“十個xx”的歷史新起點上,如何在新的趕考路上考出親清與共、助力出彩的好成績,對共渡經濟難關、共護經濟大盤、共謀中原出彩,營造平穩(wěn)健康的經濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的社會環(huán)境意義尤為重大。

考出親清與共、助力出彩的好成績,同心同德構建新型營商關系是根本。構建親清政商關系才是陽光大道。政商交往必須以“親”來打頭,以“清”來壓艙,做到親而有界有度,清而有責有為。領導干部手中掌握著權力,要按紀法規(guī)矩辦事,光明磊落同企業(yè)交往,真心實意幫助解決實際困難,既不能“背對著背”不作為,更不能“勾肩搭背”亂作為,堅決防止染上“銅臭味”;企業(yè)家手中擁有著資本,要按市場規(guī)律出牌,遵紀守法辦企業(yè)、光明正大搞經營,“靠真本領”掙錢,旁門左道不鉆,歪門邪道不走,送禮行賄不干,不能“圍獵”黨員干部。不論領導干部還是企業(yè)家,都要謹記紀法底線不可碰、政策底線不可違、道德底線不可踩,有交集不能有交換、有交往不能有交易,以政商關系更清爽、更和諧、更健康推動社會經濟的良性發(fā)展。

考出親清與共、助力出彩的好成績,同心同向打造一流營商環(huán)境是保障。營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的“土壤”,更是經濟發(fā)展的“晴雨表”。打造一流營商環(huán)境,要持續(xù)推動惠企政策落地,深化“放管服效”改革減繁去苛,以權力“瘦身”為廉政“強身”;開設“辦不成事”監(jiān)督窗口,以監(jiān)督“硬措施”提升營商環(huán)境“軟實力”;持續(xù)開展“訪萬企·解難題”活動,讓保市場主體、惠企業(yè)經營的“暖”部署、“穩(wěn)”決策落地,把“肥”真正施到“根”上。要堅持法治至上,持續(xù)落實好我省優(yōu)化營商環(huán)境條例和“九要”“九不得”正負面清單,明確邊界、劃出底線,政府、市場、企業(yè)都要在法治框架下做好自己該做的事。要持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài),緊盯影響企業(yè)發(fā)展的作風和腐敗問題,緊盯重點領域、重要環(huán)節(jié)和服務窗口,緊盯企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題,持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理,堅決整治審批效率低、準入亂設檻、“微笑不服務”等形式主義、官僚主義問題,嚴肅查處領導干部以權謀私、收受賄賂、違規(guī)借貸、經商辦企業(yè)以及“影子公司”“影子股東”等隱形腐敗問題,真正以作風的大轉變推動服務的大提升、環(huán)境的大優(yōu)化,以營商環(huán)境之“優(yōu)”,促經濟之“穩(wěn)”、謀發(fā)展之“進”。

考出親清與共、助力出彩的好成績,同心同力推動清廉xx建設是關鍵。廉則興,腐則衰。推動清廉xx建設,就是要讓社會風氣正氣充盈,擦亮中原更加出彩的清廉底色。企業(yè)家是企業(yè)的靈魂,是最重要的創(chuàng)新主體,要把清廉建設要求嵌入企業(yè)管理鏈條,落實到崗位職責上,貫徹到企業(yè)改革發(fā)展的全過程中,珍惜企業(yè)榮譽,恪守職業(yè)道德,規(guī)范經營行為,公平公正競爭,堅決杜絕弄虛作假、違約毀約、假冒偽劣、偷稅漏稅等失信行為,自覺抵制利益輸送、權錢交易,真正依靠技術、產品、管理和創(chuàng)新取勝。要構建企業(yè)內部廉潔防控體系,形成以崗位為點、程序為線、制度為面,權責明晰、流程規(guī)范、風險明確、措施到位的廉潔防控機制,有效實現內部監(jiān)督、源頭管控。要把誠信廉潔、守法經營的發(fā)展理念融入現代企業(yè)制度、文化和經營活動中,積極構建具有行業(yè)和企業(yè)特點的廉潔文化,營造“企業(yè)有生氣、產品有名氣、領導有正氣、職工有士氣”的良好局面。企業(yè)只有打造與清廉xx目標相適應、與現代企業(yè)制度要求相匹配、與職工群眾愿望相呼應的清廉企業(yè),才能做得大、走得遠。

“爬山越嶺要互助,渡江過河要齊心”,政府與企業(yè)攜起手來就沒有克服不了的困難、戰(zhàn)勝不了的挑戰(zhàn)、跨不過去的溝坎。讓我們攜手共進、篤行不怠,各安其位、各負其責,著力構建親清政商關系,系統(tǒng)性優(yōu)化營商環(huán)境,扎實推進清廉建設,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開!

一體推進三不體制機制建設工作的情況報告篇七

黨的十九屆四中全會強調,要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權力運行的制約和監(jiān)督,構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。監(jiān)督作為紀委監(jiān)委首要職責,作為加強反腐敗的基礎性工作,在打通“三不”內在聯系、推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展中占據著重要地位。紀檢監(jiān)察機關用好用活監(jiān)督這根“針線”,一體推進“三不”體制機制就能實現“一招既出滿盤皆活”的效果。

增強監(jiān)督的政治性,把履行政治責任體現到“三不”一體推進全過程。督促各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關講政治、??待R,深刻理解一體推進“三不”體制機制內在邏輯聯系,在認識反腐敗嚴峻復雜形勢中增強緊迫感,高度自覺地抓好貫徹落實。要認真履行全面從嚴治黨協(xié)助之責,推動黨委落實好主體責任,一以貫之加強對反腐敗工作的領導,督促黨委書記當好“第一責任人”,主動牽頭、支持和參與“三不”一體推進相關活動。切實強化監(jiān)督檢查、問責追究,推動管黨治黨責任全面覆蓋、層層傳導,形成一級抓一級、上下動手一起抓“三不”一體推進的良好局面。要堅定扛起政治生態(tài)“護林員”的責任,加強對政治生態(tài)監(jiān)測評價預警,下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,把權力關進制度籠子,讓腐敗者無處遁形、欲腐敗者無機可乘,營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

增強監(jiān)督的策略性,在“四種形態(tài)”運用中實現“三不”規(guī)律化銜接。把握好嚴與細的關系。既抓大案要案,又做細做實日常監(jiān)督,把“小事、小節(jié)、小錯”納入監(jiān)督范疇。既運用談話函詢等常態(tài)措施,又運用紀律處分等懲戒措施,推動黨紀政務處分的“痛感”和紅臉出汗的“預警”有機結合起來。把準形態(tài)轉換的界限。根據紀法規(guī)定、事實情節(jié)以及被調查人態(tài)度等,具體問題具體分析,在嚴格執(zhí)紀執(zhí)法中貫徹懲前毖后、治病救人的方針。不僅要讓真心認錯悔過改錯的人得到從輕減輕處罰,感謝黨的挽救恩情,還要探索實施形態(tài)轉化從輕處理人員考察期等制度,確保執(zhí)紀執(zhí)法的嚴肅性和實效性。重抓關鍵少數的監(jiān)督。嚴格落實被談話函詢干部在民主生活會上說明情況的要求,督促關鍵少數知敬畏、存戒懼、守底線。經常性委托黨委(黨組)主要負責人談心談話,以“四兩撥千斤”推動黨組織落實主體責任,管住絕大多數。同時,科學評價“四種形態(tài)”運用質量,不機械看待、不盲目追求比例關系,而要看個案處理質量,看是否管住了大多數,努力實現政治、社會、法紀效果相統(tǒng)一。

增強監(jiān)督的精準性,切實解決影響“三不”同向發(fā)力的突出問題。在不敢腐上,有的單位不敢知止氛圍不濃,少數黨員干部不把紀律當回事,甚至在處分影響期內再次犯錯,一個重要原因就是重懲輕防、以案論案,對處分執(zhí)行情況、受處分黨員干部教育幫扶、案件警示教育和風險防控等工作跟蹤監(jiān)督抓得不夠。在不能腐上,從個性問題中吸取教訓,從共性問題中總結經驗,推動“當下改”和“長久立”,肅清重大腐敗案件余毒影響,都離不開紀律檢查建議和監(jiān)察建議等監(jiān)督手段。解決制度建設牛欄關貓、制度約束缺乏剛性、內控機制形同虛設等問題,同樣要靠監(jiān)督工作來敲警鐘、打板子。在不想腐上,要突出監(jiān)督廉政教育的廣度、深度和功效,全面加強信仰教育、法紀教育、文化教育、家風教育和道德教育,堅持審查調查到哪里、警示教育就跟進到哪里,及時為舉報失實的干部澄清正名,讓教育充分體現不敢腐的震懾和不想腐的約束。有什么問題突出就監(jiān)督解決什么問題,最終形成不敢腐、不能腐、不想腐相輔相成、相得益彰的良好局面。

增強監(jiān)督的協(xié)同性,為一體推進“三不”提供強有力支撐和保障。一體推進“三不”是一項艱巨而又長期的重大任務,紀檢監(jiān)察機關唯有用好體制改革成果,統(tǒng)籌監(jiān)督力量,強化協(xié)同作戰(zhàn),提升監(jiān)督效能,反腐敗斗爭壓倒性勝利才能持續(xù)鞏固和發(fā)展,徹底勝利腳步才會越來越近。協(xié)同要體現在內部分工協(xié)作上。科學設置紀委監(jiān)委領導班子分工,分管監(jiān)督檢查和分管審查調查要有機結合,確保在分管范圍內實現前后臺統(tǒng)籌、日常監(jiān)督和審查調查相結合。建立案件常態(tài)化分析研判機制,加強審查調查、監(jiān)督檢查、法規(guī)研究、宣傳等部門之間溝通協(xié)作,形成懲中治、治中懲的工作格局。協(xié)同要體現在領導體制貫通上。認真落實“三個為主”要求,突出上級紀檢監(jiān)察機關對下級紀檢監(jiān)察機關的領導,強化日常指導督辦,持續(xù)深化“三轉”,確保紀檢監(jiān)察系統(tǒng)政令暢通,在一體推進“三不”中做到目標同向、步調一致。協(xié)同要體現在開展“四項監(jiān)督”上。貫通使用黨規(guī)黨紀、法律法規(guī)“兩把尺子”,推動紀律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督深度融合,實現紀法各顯權威。完善紀委監(jiān)委機關、派駐機構、巡察機構信息互通、工作互動、成果共享機制,發(fā)揮派駐監(jiān)督近距離、全天候、常態(tài)化優(yōu)勢,加大巡視巡察政治體檢、未巡先改、立巡立改力度,通過“四項監(jiān)督”同頻共振、協(xié)同共進,保障“三不”一體推進不斷取得新進展新成效。

一體推進三不體制機制建設工作的情況報告篇八

根據市紀委工作要求,結合某縣紀檢監(jiān)察工作實際,現將某縣紀檢監(jiān)察機關一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”工作情況匯報如下:

(一)深化標本兼治,夯實治本基礎。

一是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,強化不敢腐。緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位,強化對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督,依法查處貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等植物違法犯罪行為。進一步完善片縣聯合執(zhí)紀審查機制,充分發(fā)揮**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)和某縣機關建立的“*個片縣協(xié)作聯合辦案”模式,凝聚全縣審查調查工作合力,抓住領導干部這個“關鍵少數”,堅持重遏制、強高壓、長震懾,懲治力度不斷加大,震懾效果持續(xù)強化,不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。十九大以來,全縣紀檢監(jiān)察機關共立案***件,給予黨紀政務處分***人,移送司法機關*人。其中,查處科級干部**人。

作實施方案》,牢牢牽住黨風廉政建設“兩個責任”牛鼻子,著力解決干部“不作為、慢作為、亂作為”問題,進一步完善全面從嚴治黨責任。制定印發(fā)《某縣村級組織權力運行暫行規(guī)定》,從全縣層面出臺簡單易操作的村級事務民主決策制度、村級財務管理制度和強農惠農政策公開制度,**村級事務監(jiān)督較為薄弱的問題。創(chuàng)新運用派駐(出)機構專題監(jiān)督機制,強化常態(tài)化、近距離、可視化的日常監(jiān)督,實踐交叉監(jiān)督、聯合監(jiān)督和聯動監(jiān)督等方式,**監(jiān)督力量不足、監(jiān)督不夠精準的問題。十九大以來,全縣共開展專題監(jiān)督***個,發(fā)現并督促整改問題**個。

三是筑牢廉潔思想防線,增強不想腐的自覺。推進黨章黨規(guī)黨紀學習教育常態(tài)化制度化,把黨章黨規(guī)黨紀學習教育作為黨性教育的重要內容,充分發(fā)揮懺悔錄等反面教材的作用,深刻剖析近年來我縣查處的典型案件,并列入我縣“黨員進黨?!比晷袆佑媱澋雀黝惻嘤柊嗟木窘逃n程,強化忠誠觀教育,增強思想政治教育的針對性,教育引導黨員干部“不忘初心、牢記使命”,增強被“圍獵”免疫力,從信念信念方面筑牢廉潔自律思想防線。十九大以來,縣紀委監(jiān)委點名道姓違紀違法典型案例**批次**起。

(二)深化“以案促改”,構建監(jiān)督新方式。

用好已查處案件的警示教育。十九大以來全縣召開以案促改警示教育大會**場次。其中****年召開以案促改警示教育大會*場次、相關單位完善工作制度*套。

二是用好反面教材,加大典型案例通報曝光力度。結合扶貧領域腐敗和作風問題專項治理、掃黑除惡專項斗爭、整治形式主義官僚主義等專項整治工作,用“身邊事”警醒教育“身邊人”,對扶貧領域執(zhí)行問責落實每月點名道姓通報曝光一批扶貧領域典型案例,對某縣本級扶貧領域涉及村屯的典型案例,相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(工)委還把典型案例張貼公開通報曝光到村屯一級,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在村兩委干部會議開展專題警示學習。充分利用*紀檢監(jiān)察網、**清風網、某清風網等媒介平臺,對違規(guī)違紀典型案件進行通報曝光,****年,某縣扶貧領域典型案例在*紀檢監(jiān)察網通報*批次、*起,**市級媒體通報曝光*批次、*起,通報曝光*批次、*起。

三是強化警示震懾,常態(tài)化開展日常警示教育。結合“十個一”活動要求,在某清風網開設“扶貧領域腐敗和作風問題監(jiān)督曝光??h”“以案說紀說法專欄”,在曝光??h更新發(fā)布扶貧領域典型案例**批次、**起,其中某縣本級典型案例*批次、*起。在以案說紀說法專欄轉載發(fā)布更新案例**個,其中涉及扶貧領域*個。深化“以案為鑒、以案促改”警示教育,組織干部職工觀看警示教育專題片、到警示教育基地接受教育等多形式多渠道開展扶貧領域腐敗和作風問題警示教育。

(三)加強隊伍建設,提升干事創(chuàng)業(yè)激情。

一是堅持政治統(tǒng)領,始終筑牢“四個意識”。持之以恒學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅持把學習貫徹落實黨的十九大精神貫穿工作始終。通過召開全縣紀檢監(jiān)察干部大會、專題研討會、黨小組學習交流會等,堅持學懂弄通做實,把教育成果轉化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。

成了某縣紀委監(jiān)委的“三定”方案,明確機關職能職責、內設機構和人員編制。著力發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用,賦予派駐機構部分監(jiān)察權,進一步規(guī)范派駐機構管理。

三是深化干部人事制度改革,不斷提高紀檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平。黨的十九大以來,注重加大提拔交流干部。針對班子成員變化調整,及時補齊配強,委領導班子先后調入*人,調出*人,內部提拔*人。共有*名干部走上副科級領導崗位,*名干部走上正科級領導崗位,*名干部走上副處級領導崗位,調整了*名派駐機構負責人和*名街道紀(工)委書記,新招錄**名干部,從外單位調入**名干部,優(yōu)化了隊伍年齡結構。選派*名同志到上級紀檢監(jiān)察機關跟班學習,提高履職能力。不斷加大交流輪崗力度,對機關、派駐、巡察一盤棋統(tǒng)籌謀劃,共對**名干部進行系統(tǒng)內交流。

四是加強教育培訓,不斷提高履行職責能力。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,同學習研討同紀檢監(jiān)察和巡察工作實際結合起來,同個人的思想實際和工作實際結合起來,認真貫徹落實《中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》,把中央紀委《辦理職務犯罪中的疑難問題》等**個重點學習內容,融入主題教育中,原原本本學原文悟原理。黨的十九大以來,完成干部全員培訓*期培訓***多人次,開展干部講堂**期培訓****多人次。樹立勤廉榜樣*個,為全縣黨員干部樹起忠誠干凈擔當的表率。

五是嚴管厚愛相結合,加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的管理和監(jiān)督。堅持刀刃向內,加強自身建設的監(jiān)督和檢查,探索紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部監(jiān)督新機制,堅決防止“燈下黑”。嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告機制,杜絕不報告、不如實報告等問題。注重教育先行,堅持監(jiān)督提醒常態(tài)化。通過集中談話、“一對一”約談、觀看警示教育片等方式,增強紀檢監(jiān)察干部的宗旨觀念和紀法意識,鍛造忠誠、干凈、擔當的紀檢監(jiān)察干部隊伍。黨的十九大以來,共收到反映紀檢監(jiān)察干部問題線索**(含重復)件,其中**件反映紀檢監(jiān)察干部違反工作紀律,占比**.*%。談話函詢*件,初步核實*件,予以了結*件。運用“第一種形態(tài)”談話提醒*人,批評教育*人。辦結率***%。

(一)一些黨委(黨組)及其領導干部政治站位不高,主體責任和“一崗雙責”責任意識不強,落實到位的少、停留在口頭和文字材料的多。落實《某縣加強“兩個責任”落實推進全面從嚴治黨實施方案(試行)》《某縣落實全面從嚴治黨壓實“兩個責任”工作制度》力度不夠,主動性不強。對內部監(jiān)管有待進一步加強,將主體責任推至紀(工)委或派駐紀檢組,不主動監(jiān)督問題、不主動發(fā)現問題、不主動遞交問題、不主動整改問題不同程度存在。

針對性不強,震懾作用有待加強。

(三)監(jiān)督檢查難落實。目前,還沒有對以案促改工作形成一個系統(tǒng)完善的工作制度和跟蹤問效機制,難以有針對性地對各級各部門開展以案促改工作進行業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。

(四)少數紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督能力和水平有待進一步提高,監(jiān)督檢查成效還不夠明顯。思想存在理解偏差,對監(jiān)督的重視程度不夠,存在“抓監(jiān)督吃力不討好”的思想認識。監(jiān)督合力發(fā)揮不充分,紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督之間相互銜接協(xié)作、形成監(jiān)督合力還不夠。特別是在落實紀法銜接、法法銜接方面的能力更需進一步加強和提高。

加強對黨員干部的日常教育管理監(jiān)督。

(二)圍繞標本兼治,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責震懾力。嚴肅查處扶貧領域腐敗和作風問題以及營商環(huán)境中的不正之風和腐敗問題,聚焦關鍵領域、重點崗位、涉黑涉惡腐敗等,加大審查調查工作力度,持續(xù)保持高壓態(tài)勢。

(三)深化“以案促改”,筑牢思想防線。加強和檢察院、法院等職能部門聯系,適時組織黨員干部職工到司法機關旁聽庭審等有震撼力的以案促改活動。進一步統(tǒng)籌安排、明確以案促改業(yè)務工作職責、規(guī)范工作流程和工作機制,加強對各級各部門運用典型案例開展以案促改工作進行業(yè)務指導和日常監(jiān)督檢查,嚴防流于形式,確保工作成效。

一體推進三不體制機制建設工作的情況報告篇九

??“不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴格執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”。

堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態(tài)勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構建形成長效機制,持續(xù)用力正風肅紀反腐,對群眾反映強烈的突出問題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來,針對藥品采購、醫(yī)院基建等方面腐敗問題,安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領域專項治理,先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領域立案2056件、給予黨紀政務處分2124人,移送司法機關111人,有力促進了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對多個領域的持續(xù)整治,始終保持高壓態(tài)勢,“不敢腐”震懾效應充分顯現。

巡視是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,體現堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭。強化“不敢腐”,一個重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用,建立發(fā)現問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯動機制。上下聯動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領導,關鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強烈的突出問題,開展巡視巡察上下聯動,以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來,安徽省委運用這一模式,先后在脫貧攻堅、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領域部署開展上下聯動巡視巡察,推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀聯動統(tǒng)籌銜接機制。把巡視巡察監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來,形成巡紀聯動的有效機制。比如,巡視前,由紀檢監(jiān)察機關通報被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領導干部問題線索和處置情況,幫助精準“畫像”;巡視時,加強協(xié)調會商,對發(fā)現的嚴重違紀違法問題由紀檢監(jiān)察機關即查即辦;巡視后,監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當前,一些重點領域廉潔風險仍然比較突出,需要通過上下聯動、巡紀聯動、板塊輪動、梯次推進,更加精準形成“不敢腐”氛圍。

???“不能腐”突出制度、治理,著力健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系,強化對權力運行的制約和監(jiān)督。

突出政治監(jiān)督,確保正確政治方向。監(jiān)督是紀委監(jiān)委基本職責、第一職責,本質上是政治監(jiān)督。對于紀檢監(jiān)察機關而言,要圍繞捍衛(wèi)中國特色社會主義制度、落實黨中央重大決策部署、督促落實全面從嚴治黨責任、保證權力在正確軌道上運行,強化政治監(jiān)督,堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行。今年以來,聚焦貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,安徽省委列出了10個方面238項重點任務舉措,推動各項部署落地見效。聚焦貫徹落實黨中央重大決策部署,加強跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、做實監(jiān)督,對貫徹落實不務實、不盡力、不到位的堅決查處糾正。

抓住“關鍵少數”,著力破解一把手監(jiān)督難題。對“關鍵少數”進行監(jiān)督既是推進“不能腐”的重點,也是難點。強化黨組織自上而下的監(jiān)督,推動上級一把手抓好下級一把手。督促用好第一種形態(tài),定期不定期開展談心談話,將下級黨委書記在上級紀委全會述責述廉并接受評議納入抓黨的建設述職評議考核工作,層層抓好下級一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開展黨內政治監(jiān)督談話,省委主要負責同志同省委常委會班子成員、省轄市市委書記談,省政府主要負責同志同省政府黨組成員、省轄市市長談,并選取重點部門由分管省領導與其黨組(黨委)書記談,市縣黨委比照省委做法開展談話,有效加強對“關鍵少數”的監(jiān)督。切實發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況,要督促用好批評和自我批評這個有力武器,加強相互提醒,讓干部時刻感受到監(jiān)督就在身邊。構建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強紀檢監(jiān)察機關、巡視巡察機構和組織、審計等部門和單位協(xié)作配合,形成監(jiān)督網。

打通基層堵點,推動監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動脈”基本暢通無阻,但基層組織“毛細血管”上還有堵點。面對監(jiān)督力量薄弱、熟人社會監(jiān)督難等問題,需要創(chuàng)新方式,在更大范圍內整合運用監(jiān)督力量,強化對“小微權力”運行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴治黨“最后一公里”,安徽省紀委監(jiān)委指導各地設置387個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū),督促建立村級“小微權力”監(jiān)督清單,鼓勵村級紀檢委員兼任村務監(jiān)督委員會主任,努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。

不想腐”

???“不想腐”側重教育和引導,依靠思想、黨性、覺悟,把加強理想信念教育、培育現代文明人格、促進人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本,讓人從思想源頭上消除貪腐之念。

加強理想信念教育,提升黨員干部個人修養(yǎng)。從近年來查處的違紀違法干部看,一個共同點就是放松思想改造,理想信念動搖、初心信仰迷失。強化“不想腐”,必須要注重思想政治教育,引導黨員干部持續(xù)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,經常進行思想政治體檢,拿黨章黨規(guī)“掃描”,同先輩先烈、先進典型“對照”,始終堅守共產黨人崇高精神追求。

做實做細同級同類干部警示教育,用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育,用典型案例當頭棒喝,讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實效,就不能搞“大水漫灌”,必須根據不同層級、不同領域、不同對象特點,充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報、懺悔錄等反面教材,推動以案示警、以案為戒、以案促改。

發(fā)展積極健康的政治文化,營造風清氣正的政治生態(tài)。腐敗問題的背后是政治問題,與一個地方的政治建設軟弱乏力、政治生活不嚴肅不健康密切相關。必須讓黨內政治生活這個熔爐“熱”起來,以民主生活會為重要載體,對黨員干部存在的問題及時咬耳扯袖,早發(fā)現、早提醒、早糾正。比如,會前,嚴格審核把關對照檢查材料;會中,上級黨組織、紀委、組織部門派員督導,督促接受函詢的干部作出說明,看批評和自我批評的“辣味”夠不夠;會后,督促及時報告有關情況,嚴格檢查檢視問題整改情況,推動民主生活會達到紅臉出汗、解決問題、促進提高的效果。

一體推進三不體制機制建設工作的情況報告篇十

按照夏邑縣紀委辦公室通知要求,采取實地走訪、召開座談會等形式,針對我縣“三不”一體推進存在的問題原因及對策進行專題調研。現報告如下:

(一)一些黨員干部違規(guī)違紀違法行為屢禁不止。一是一些黨員干部利用職權和職務上的影響謀取私利。如:韓道口鎮(zhèn)原人大主席郭華身違規(guī)承建項目工程,從中謀取利益;濫用職權,違規(guī)辦理二胎生育證,并收取社會撫養(yǎng)費和利用職務上的便利,非法占用公共財物,涉嫌犯濫用職權和貪污罪??h紀委給予郭華開除黨籍、開除公職處分,收繳其違紀所得,將其涉嫌犯罪問題移交司法機關處理。二是有些領導干部利用職權或職務上的影響侵占公私財物。如:桑堌鄉(xiāng)主任科員李忠獻等人在土地綜合整治項目中私自收取郭樓、牛集等村配套資金,用修路款繳納個人手機費,縣紀委給予李忠獻、王玉東、聶世超、李曉亞四同志黨內警告處分。三是一些農村基層干部在社會保障中優(yōu)親厚友,吃拿卡要。如:火店鄉(xiāng)張染坊村支部書記張目礦在其岳父張存修、岳母吳秀英不符合農村五保條件的情況下,為其申請辦理了農村五保??h紀委決定給予張目礦黨內警告處分,取消其岳父岳母五保資格。馬頭鎮(zhèn)蔡柏園村原支部書記朱朝彥在為蔡柏元村村民蔡禮江、蔡禮道申請辦理五保,收取每人300元現金;在為村民黃立金申請辦理農村低保,收取700元現金和兩瓶口子酒。縣紀委給予朱朝彥黨內嚴重警告處分。四是一些黨員領導干部工作失職失察、監(jiān)管不力。如:郭店鎮(zhèn)組織委員朱長體在王劉莊村選舉換屆中,在其原支部書記陳廣玉被縣紀委給予黨內嚴重警告處分,不符合候選人資格的情況下,參與選舉成為王劉莊村支部書記,朱長體身為郭店鎮(zhèn)組織委員工作失職,縣紀委給予朱長體同志黨內警告處分,取消陳廣玉村支部書記職務??h環(huán)保局、工信局作為環(huán)境保護、節(jié)能綜合利用主管部門,在落實淘汰落后產能工作中,因監(jiān)督不力問題對相關負責人縣環(huán)保局黨組成員盧勇政務警告、環(huán)境監(jiān)察三大隊隊長余理勇政務記過、縣工信局副局長劉道坤政務警告、工信局節(jié)能與綜合利用股股長張輝政務記過、質量技術監(jiān)督局稽查大隊中隊長朱團結政務記過、產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃中心主任尹小勇政務記過。

(二)個別行業(yè)部門內控機制不健全,制度執(zhí)行不到位,違規(guī)違紀甚至違法現象多發(fā)易發(fā)。在曹集鄉(xiāng)王樓村農村土地確權頒證工作中,縣農業(yè)畜牧局嚴重不負責任,在沒有基本農田成果圖、無法確認是否基本農田的情況下,盲目填寫并加蓋公章予以確認,致使王樓村378戶1398.67畝耕地的《農村土地承包經營權證》上“是否基本農田”一欄填寫錯誤;發(fā)現錯誤后又不積極主動排查整改,敷衍應付,致使錯證問題沒有得到及時糾正,被中央新聞媒體報道,在社會上造成嚴重不良影響。2018年12月20日,農業(yè)畜牧局黨組書記、局長胡清華,分管土地確權工作的黨組成員、副主任科員馬海欽,農經站長謝艷梅分別受到黨紀政務處分,并在全縣范圍內開展以案促改工作。2013年至2014年,夏邑華邑置業(yè)有限公司應繳納營業(yè)稅、城市維護建設稅、地方教育附加費、印花稅共1287374.67元。2017年4月18日該公司補繳稅款330000元,給國家稅收造成損失957374.67元,2019年6月12日縣國稅局干部邵璇、賈恩玉、楊光輝等人沒有嚴格履行監(jiān)管責任被縣法院認定犯玩忽職守罪、免予刑事處罰,2019年10月28日縣紀委分別給予三人留黨察看一年處分。縣農村信用合作聯社的分社主任付克偉等6人未能嚴格按照信用社工作章程的相關規(guī)定,對申請抵押房產信息的真實性、合法性進行調查,致使賀某某利用虛假房產信息多次騙取貸款合計5800多萬元,給縣農村信用合作聯社造成巨額損失,嚴重擾亂了我縣的金融秩序。

(三)紀律作風建設還不夠扎實有效,形式主義、官僚主義問題在一定程度上仍然存在,違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題禁而不止。如,2018年,市脫貧攻堅督查暗訪組到孔莊鄉(xiāng)大靳莊村暗訪時,該村存在著扶貧工作流于形式,沒有檔案,扶貧基礎數據不完善、貧困戶識別不精準、意識形態(tài)責任落實不到位等問題。2019年全縣開展的“形式主義、官僚主義”對號整改活動中,縣鹽業(yè)總公司上報《形式主義、官僚主義“對號整改”情況登記表》與縣農機中心上報表格雷同,系填表人員用手機翻拍農機中心表格并照抄照搬;民政局以案促改報告中竟然有“鎮(zhèn)紀委”字樣,全縣通報批評。還有個別單位或黨員干部心存僥幸,仍不收斂不收手,頂風違紀,違反中央八項規(guī)定精神。2015年至2017年,縣林業(yè)局森林公安分局開會研究,以“特情耳目費”名義發(fā)放春節(jié)福利共計68020元,森林公安分局領導班子成員分別受到黨紀政務處分,全縣通報并以案促改。

(四)治理基層“微腐敗”問題還有差距。通過持續(xù)不斷的扶貧領域專項治理和作風建設年提升活動,群眾合法利益得到切實維護,群眾的獲得感、幸福感明顯增強。但群眾身邊的腐敗和作風問題依然易發(fā)多發(fā),2016年以來,反映涉農問題線索占線索處置總數的60%以上。主要表現為一些村組干部在政策執(zhí)行及資源分配過程中存在偏差、有失公平,損害群眾利益;部分鄉(xiāng)村財務管理不規(guī)范,長期賬目不公開,挪用、貪污、套取、私分涉農資金;部分基層干部借村組修路、農戶建房之機,亂收費、亂集資、亂攤派;部分鄉(xiāng)村干部在扶貧資金分配、扶貧項目實施中以權謀私,失職失責。

(五)審查調查安全面臨新挑戰(zhàn)。一是辦案安全制度落實不到位。近年來,審查調查安全問題得到空前重視,也都制定出臺了相關安全制度,但部分辦案人員對制度規(guī)定執(zhí)行落實不到位。二是對辦案安全概念理解片面。重程序上、實體上的安全,忽略被談話人的心理安全。如,“走讀式”談話中,辦案人員一般都能嚴格遵守“走讀式”談話工作流程要求,通知被談話人所對應的管理單位派人接送,填寫接送交接表,保證“走讀式”談話人安全到達,安全離開。但在談話方案的制定上,注重更多的是如何查清問題事實,固定相關證據,而談話后如何疏導被談話人情緒,減輕被談話人壓力,做好被談話人離開后的安全防控工作,則很少能夠顧及。三是程序安全和實體安全并重效果欠缺。程序安全漏洞主要表現為存在超期辦案、逾期補簽問題。監(jiān)察體制改革后,對各種程序、文書等有了更加嚴格的要求,程序不合法必然導致證據不合法,影響了案件質量。

(六)“三不”一體推進機制尚不夠完善,監(jiān)督體系還不夠協(xié)同高效,監(jiān)督執(zhí)紀理念尚需進一步轉變。反腐形勢依然嚴峻復雜,不敢腐的強力震懾、不能腐的制度籠子、不想腐的思想自覺還沒有達到同向發(fā)力,紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督還沒有真正形成合力,監(jiān)督效果還不夠凸顯。比如目前實行綜合派駐,監(jiān)督多個單位,派駐紀檢監(jiān)察組雖然機構已經建立,但是僅僅明確了一名專職人員,加之業(yè)務還不夠熟練,導致派駐監(jiān)督作用發(fā)揮不夠好;我縣派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察員辦公室后,聘任了726名廉情監(jiān)督員,作用發(fā)揮并不到位,還沒有一起問題線索通過廉情監(jiān)督員移交到紀檢監(jiān)察機關。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”運用還不夠精準,與單位“一把手”日常談話提醒和主動約談少,第一種形態(tài)占比還有待提升;對“三個區(qū)分開來”的實質理解不夠透徹,運用不夠充分,大膽探索與實踐、合理容錯糾錯仍需加強。

?。ㄒ唬﹤€別單位對一體推進“三不機制”仍存在一些認識誤區(qū)。比如,缺乏整體思維,認為不敢腐、不能腐、不想腐存在一個固定的先后次序,只能一個先一個后,不能做到總體規(guī)劃;缺乏價值思維,認為不敢腐、不能腐、不想腐所產生的政績不同,有選擇地開展工作,不能做到協(xié)同共治;缺乏戰(zhàn)略思想,滿足于一時一地的反腐敗成績,沒有從全球治理、國家治理、政黨發(fā)展等長遠角度認識不敢腐、不能腐、不想腐的戰(zhàn)略意義。這些認識誤區(qū)割裂了不敢腐、不能腐、不想腐之間的內在聯系,削弱了三者的重要地位,讓管黨治黨工作達到“嚴厲”但達不到“嚴密”,解決了“外癥”而未觸及“內疾”,沒有從根源上解決腐敗和作風問題。

(二)一體推進“三不機制”過程中還存在單向思維窠臼和本位主義傾向。導致個別單位主要負責人認識不敢腐、不能腐、不想腐之間前后失聯、銜接不暢、環(huán)節(jié)斷裂等問題,沒有很好的把三者的獨有優(yōu)勢轉化成反腐敗整體效能。

(三)一體推進“三不機制”的責任落實還不到位。在具體實踐中,構建不敢腐、不能腐、不想腐同向發(fā)力的工作機制和平臺還有待進一步加強。建立健全相關制度機制,主動破解不敢腐、不能腐、不想腐相互分離的問題還時有發(fā)生。自覺將不敢腐、不能腐、不想腐工作缺乏同步謀劃、同步部署、同步推進、同步落實的協(xié)同性。

(四)推動監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置還需要進一步融合。推動主體責任、監(jiān)督責任貫通協(xié)同、形成合力的機制還需要逐步探索,評價考核機制還沒有完全形成。導致考核評價流于形式。

(一)立足加強組織領導,落實“兩個責任”。一體推進“三不”機制,關鍵在“一把手”。各級黨委(黨組)主要負責人切實擔負起主體責任,把領班子、帶隊伍體現在日常監(jiān)管中,同時加強壓力傳導和責任落實。充實完善反腐敗協(xié)調小組職責職能,發(fā)揮好黨委統(tǒng)一領導下指揮、協(xié)調、指導、推進反腐敗工作平臺作用。紀檢監(jiān)察機關認真履行協(xié)助職責和監(jiān)督責任,協(xié)助黨委(黨組)抓好組織協(xié)調和督促落實,督促主責部門履職盡責。強化責任擔當,做實日常監(jiān)督,綜合運用平時觀察、談心談話、檢查抽查、受理信訪舉報、督促巡察整改、提出紀檢監(jiān)察建議等方式,抓早抓小、防微杜漸,避免小錯釀成大錯。

(二)立足反腐敗斗爭形勢,從嚴懲治腐敗。對當前反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢要有充分的估計和認識,懲治腐敗的高壓態(tài)勢絕不能松。構建一體推進“三不”體制機制,也必須牢牢守住懲治這個支撐和底線。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持減存量、遏增量,緊盯權力集中、資金資產集聚的領域和行業(yè),集中力量開展腐敗問題治理;緊盯關鍵少數,對不收斂不收手、不知止不停止的,發(fā)現一起、查處一起、曝光一起。

(三)立足精準運用“四種形態(tài)”,體現嚴管厚愛。綜合運用多種處理手段,通過信訪核查、輿情分析等多種方式,及時收集和掌握黨員干部身上存在的苗頭性傾向性問題,采取通報批評、談話函詢、誡勉談話等方式,及時咬耳扯袖。注重因事因時分類施策,堅持以紀律為尺子,綜合考慮違紀問題性質、嚴重程度、后果影響等各方面情況,分類處置,審慎穩(wěn)妥做好“四種形態(tài)”相互轉化工作,做到寬嚴相濟,精準得當,實現政治效果、紀法效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

(四)立足把握“三個區(qū)分開來”,激發(fā)工作熱情。準確把握“三個區(qū)分開來”,用好寬與嚴、懲與治、容錯與糾錯的辯證法,對出以公心、出發(fā)點是為了發(fā)展和群眾利益而犯錯的干部,鼓勵他們大膽試、放心闖,使干部盡心謀事、盡力干事。對為官不為的干部及時教育調整,優(yōu)先提拔敢擔當、有作為的干部,讓干事創(chuàng)業(yè)的干部受重用、讓消極怠政的干部沒市場。對群眾關心關注的重大項目和重點工作通過公開透明的工作程序,讓群眾了解、掌握和監(jiān)督干部的行為,體諒干部的努力和付出,包容干部出現的失誤和差錯,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

(五)立足對權力的監(jiān)督制約,扎緊制度籠子。一是科學配置內部權力和職能職責,健全權責清單制度,推進權力運行公開透明,完善發(fā)現問題、糾正偏差、精準問責有效機制,壓減權力尋租空間。二是加強對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督,增強制度執(zhí)行力,真正把規(guī)矩嚴起來、挺起來和立起來,把公權力置于嚴密監(jiān)督之下,鏟除腐敗滋生的土壤。加強“最多跑一次”監(jiān)督檢查,進一步深化“最多跑一次”改革,推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。三是發(fā)揮綜合監(jiān)督體系作用,把黨內監(jiān)督同國家機關監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,充分發(fā)揮各項監(jiān)督的作用,增強監(jiān)督合力。四是嚴格依規(guī)依紀依法,樹立法治意識、規(guī)矩意識、程序意識、證據意識,嚴格依照規(guī)定權限、規(guī)則、程序開展監(jiān)督執(zhí)紀工作,確保安全。

(六)立足筑牢拒腐防變堤壩,強化思想教育。一是提升黨性修養(yǎng)。深化廉政文化“六進”活動,加強思想道德和黨性教育,扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化,把教育成果不斷轉化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。二是做好查辦案件“后半篇文章”,用活典型案例資源,開展以案為鑒、以案促改,用“身邊事”教育“身邊人”,引導黨員干部嚴守紀律規(guī)矩、嚴明公私界限,筑牢拒腐防變的思想堤壩。大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀念,營造風清氣正的政治生態(tài)。三是強化家風建設。強化政治家訪監(jiān)督,引導黨員干部以規(guī)立家、修身齊家、以廉守家、文明傳家。

一體推進三不體制機制建設工作的情況報告篇十一

“不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴格執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”。

堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態(tài)勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構建形成長效機制,持續(xù)用力正風肅紀反腐,對群眾反映強烈的突出問題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來,針對藥品采購、醫(yī)院基建等方面腐敗問題,安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領域專項治理,先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領域立案2056件、給予黨紀政務處分2124人,移送司法機關111人,有力促進了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對多個領域的持續(xù)整治,始終保持高壓態(tài)勢,“不敢腐”震懾效應充分顯現。

巡視是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,體現堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭。強化“不敢腐”,一個重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用,建立發(fā)現問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯動機制。上下聯動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領導,關鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強烈的突出問題,開展巡視巡察上下聯動,以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來,安徽省委運用這一模式,先后在脫貧攻堅、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領域部署開展上下聯動巡視巡察,推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀聯動統(tǒng)籌銜接機制。把巡視巡察監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來,形成巡紀聯動的有效機制。比如,巡視前,由紀檢監(jiān)察機關通報被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領導干部問題線索和處置情況,幫助精準“畫像”;巡視時,加強協(xié)調會商,對發(fā)現的嚴重違紀違法問題由紀檢監(jiān)察機關即查即辦;巡視后,監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當前,一些重點領域廉潔風險仍然比較突出,需要通過上下聯動、巡紀聯動、板塊輪動、梯次推進,更加精準形成“不敢腐”氛圍。

一體推進三不體制機制建設工作的情況報告篇十二

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。哈密市紀委監(jiān)委認真貫徹落實十九屆中央紀委四次全會精神和自治區(qū)紀委九屆五次全會部署要求,以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著,用好治標利器,夯實治本基礎,積極構建“三不”體制機制,一體推進懲治同向同步同進,努力把制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能,以全面從嚴治黨新成效推進治理體系和治理能力現代化。

強化懲治震懾,構建“不敢腐”高壓線。把“嚴”的主基調長期堅持下去,持之以恒正風肅紀反腐,突出重點削減存量、零容忍遏制增量,精準運用“四種形態(tài)”,加大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)反腐力度,從嚴查處黨的十八大以來不收斂不收手、嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴重損害黨的執(zhí)政根基等腐敗問題,嚴厲整治扶貧民生領域腐敗、涉黑涉惡腐敗及“保護傘”等問題,持續(xù)釋放反腐敗力度不減、節(jié)奏不變的強烈信號。

規(guī)范權力運行,筑牢“不能腐”防護墻。完善全覆蓋制度執(zhí)行監(jiān)督機制,貫通運用紀律、監(jiān)察、派駐、巡察“四項監(jiān)督”,持續(xù)加強對制度執(zhí)行、權力運行情況的監(jiān)督檢查,確保權力在嚴格監(jiān)督下正確行使。推動以案促改制度化常態(tài)化,督促案發(fā)部門單位深入挖掘思想教育、權力規(guī)范、監(jiān)督制約、體制機制等方面漏洞,建章立制、標本兼治,推動形成完備制度體系、嚴格有效監(jiān)督體系,實現“查處一案、警示一片、治理一方”的政治、紀法和社會效果。

注重固本培元,夯實“不想腐”安全堤。持續(xù)加強思想政治建設,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,引導黨員干部堅定信仰信念、砥礪初心使命。深入開展黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)教育,通過召開警示教育大會、觀看警示教育片、參觀廉政教育中心等,引導黨員干部系牢思想“安全帶”、守好政治“生命線”。大力推進廉潔文化建設,挖掘弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化和哈密本土文化中的廉潔因素,引導黨員干部厚植廉潔文化基因,培育政治氣節(jié)和政治風骨,做到忠誠干凈擔當。

一體推進三不體制機制建設工作的情況報告篇十三

黨的十九屆。

四中全會。

貫徹黨的十九大精神,將構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制(以下簡稱“三不”),作為堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要內容,單列一條作出部署。這是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措,我們要深入學習領會、認真抓好落實。

關于構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,習近平總書記在很多重要場合作出過一系列重要論述。正式提出一體推進“三不”的明確要求,是在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話:“不敢腐、不能腐、不想腐是一個有機整體,不是三個階段的劃分,也不是三個環(huán)節(jié)的割裂。要打通三者內在聯系,在嚴厲懲治、形成震懾的同時,扎牢制度籠子、規(guī)范權力運行,加強黨性教育、提高思想覺悟,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,早日迎來海晏河清!”把“三不”作為一個整體加以推進,貫徹了馬克思主義基本原理,發(fā)展了我們黨反腐敗理念思路和成效經驗,揭示了反腐敗斗爭基本規(guī)律,是習近平新時代中國特色社會主義思想在全面從嚴治黨領域的生動體現。

(一)黨的十八大以來全面從嚴治黨和反腐敗斗爭實踐的科學總結。我們黨歷來高度重視管黨治黨和反腐敗工作,一貫強調標本兼治、綜合治理。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,以頑強意志品質正風肅紀反腐,很多工作都體現著“三不”一體理念。比如,以零容忍態(tài)度懲治腐敗,有腐必反、有貪必肅,就是強化“不敢”;開展以案促改,扎牢制度籠子,完善監(jiān)管措施,就是強化“不能”;印發(fā)案例通報和違紀違法干部懺悔錄,推進黨性教育、法治教育和道德教育,就是促進“不想”。比如,落實中央八項規(guī)定精神,對頂風違紀者嚴肅查處、通報曝光,就是強化“不敢”;織密群眾監(jiān)督網、健全改進作風常態(tài)化制度,就是強化“不能”;引導黨員、干部增強黨性修養(yǎng),嚴明公私界線,就是促進“不想”。再比如,開展巡視巡察工作,精準發(fā)現問題、持續(xù)高懸利劍,就是強化“不敢”;抓好巡視整改和成果運用,推動改革、完善制度,就是強化“不能”;通過整改落實嚴肅黨內政治生活,凈化黨內政治生態(tài),就是促進“不想”。正是運用一體推進“三不”思路推動全面從嚴治黨,才使我們黨實現從里到外的深度重塑,自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強。

(二)健全黨和國家監(jiān)督體系、強化權力運行制約監(jiān)督的必然要求。黨和國家監(jiān)督體系是我國國家制度和治理體系的重要組成部分,是黨在長期執(zhí)政條件下推進自我革命的重要制度保障。一體推進“三不”,與健全黨和國家監(jiān)督體系具有內在統(tǒng)一性:一方面,健全黨和國家監(jiān)督體系,整合反腐敗資源和力量,加強黨的集中統(tǒng)一領導,擴大監(jiān)督覆蓋面,增強監(jiān)督有效性,有利于強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺;另一方面,一體推進“三不”,不斷提升腐敗治理能力和水平,有利于印證監(jiān)督制約體制機制改革和制度建設的成果,堅定全黨全社會健全監(jiān)督體系的共識和信心。一體推進“三不”,切實抓出成效,才能維護保障好黨和國家監(jiān)督體系,實現黨和國家長治久安。

(三)深入推進全面從嚴治黨、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的現實需要。反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利,但形勢依然嚴峻復雜,存量仍然不少、增量仍在發(fā)生。從信訪舉報、巡視巡察、監(jiān)督檢查、審查調查等情況看,腐敗是多種因素交互作用的結果,既有懲罰力度不夠、制度不完善、監(jiān)督乏力的原因,也有私欲作祟、僥幸心理等因素,還有政治生態(tài)、社會生態(tài)和歷史文化的影響。腐敗成因的復雜性,決定了治理措施的多樣性,僅靠一種方式不可能完全奏效。懲治可以形成強烈震懾,但不能內化為心靈深處的自我約束;制度和監(jiān)督可以減少腐敗機會,但不能讓人自覺向善;教育可以使人向善,但不能用來懲惡。它們功效不同、不能相互替代,但又密不可分、相輔相成。只有一體推進“三不”,用好治標利器、夯實治本基礎,才能增強反腐敗工作主動性、系統(tǒng)性、實效性,走出一條中國特色反腐倡廉道路。

一體推進“三不”,凝結著對腐敗發(fā)生機理、管黨治黨規(guī)律和當前形勢任務的深刻洞察,是適用于全面從嚴治黨各方面的科學思路和有效方法,必須整體把握、貫通理解,并在實踐中堅持鞏固、完善發(fā)展。

(一)“三不”是密不可分的有機整體。不敢腐、不能腐、不想腐,相互融合、環(huán)環(huán)相扣,體現了內因和外因、自律和他律辯證關系。不敢腐是前提,指的是紀律、法治、威懾,解決的是腐敗成本問題,只有嚴厲懲治,一旦腐敗就會付出慘重代價,才能讓意欲腐敗者不敢越雷池半步,為“不能”“不想”創(chuàng)造條件;不能腐是關鍵,指的是制度、監(jiān)督、約束,解決的是腐敗機會問題,只有強化監(jiān)督制約、扎緊制度籠子,才能讓膽敢腐敗者無機可乘,鞏固“不敢”“不想”的成果;不想腐是根本,指的是認知、覺悟、文化,解決的是腐敗動機問題,只有樹立廉榮貪恥的價值取向,才能從思想源頭上消除貪腐之念,實現“不敢”“不能”的升華?!叭弧比魏我环矫鏈?,都會影響反腐敗整體進程和綜合效果,必須同向發(fā)力,實現效應疊加。

(二)一體推進“三不”的時機已經成熟。黨的十八大后,面對管黨治黨寬松軟、腐敗存量很大的情況,我們黨以雷霆之勢重拳出擊,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,治標為治本贏得了時間。同時,組織開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育,推進巡視監(jiān)督和派駐監(jiān)督全覆蓋,制定修訂一系列黨內法規(guī)和國家法律,治本力度逐步加大。當前,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,全黨全國人民對反腐敗斗爭的信心空前飽滿,對腐敗癥結成因和對策措施的研究日益深入,對深化標本兼治的共識高度凝聚,一體推進“三不”基礎更加堅實、條件已經具備。

(三)“三不”必須一體推進、同向發(fā)力。一體推進“三不”,是政治性、政策性、專業(yè)性很強的工作,必須科學謀劃、統(tǒng)籌安排。要牢固樹立“一盤棋”思想,在結合融合上下功夫,注重歷史和現實、理論和實踐、中央要求和自身實際的結合,在結合中創(chuàng)造性落實;在唯物辯證上下功夫,堅持用聯系的、歷史的、全面的、發(fā)展的眼光分析和處理問題,力求客觀公正、精準有效;在貫通協(xié)同上下功夫,把監(jiān)督執(zhí)紀問責與監(jiān)督執(zhí)法處置貫通起來,把紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督貫通起來,把黨內監(jiān)督與國家機關監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督貫通起來,統(tǒng)籌聯動、形成合力。

新形勢下鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,必須貫徹落實黨的十九屆四中全會決策部署,強化系統(tǒng)集成,注重協(xié)同高效,加快構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,不斷提高反腐敗工作質量和水平。

(一)持續(xù)強化不敢腐的震懾。腐敗同我們黨的性質宗旨水火不容,對腐敗分子的放任就是對黨和人民的犯罪。要堅定不移推進反腐敗斗爭,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,有力削減存量、有效遏制增量,確保底線常在、“后墻”不松。堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,對黨的十八大后不收斂不收手,特別是黨的十九大后仍不知敬畏、膽大妄為的,發(fā)現一起查處一起。加大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)反腐力度,堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈,堅決破除權錢交易的關系網。持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風問題,嚴懲扶貧民生領域腐敗、涉黑腐敗及“保護傘”,不斷增強群眾獲得感幸福感安全感。一體推進追逃防逃追贓,深度參與反腐敗國際治理,以天羅地網切斷腐敗分子外逃后路。

(二)切實扎牢不能腐的籠子。腐敗的本質是權力濫用,反腐敗必須強化對權力運行的制約和監(jiān)督。要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,以黨內監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調,實現對所有黨員、干部和行使公權力的公職人員監(jiān)督全覆蓋,確保黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實到位,確保黨和人民賦予的權力規(guī)范正確行使。堅持權責法定,科學配置黨政機關及內設機構權力和職能職責,健全權責清單制度,推進權力運行公開透明,完善發(fā)現問題、糾正偏差、精準問責有效機制,壓減權力設租尋租空間。加強對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督,推動審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設、資源開發(fā)、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點領域監(jiān)督機制改革和制度建設,鏟除腐敗滋生的土壤。推進反腐敗國家立法,制定修訂相關黨內法規(guī)和國家法律,切實用制度管權管事管人。推進基層黨風廉政建設,健全基層常態(tài)化、長效化監(jiān)督機制,督促基層黨員、干部廉潔公平為民辦事。

(三)不斷增強不想腐的自覺。古人講,“正氣存內,邪不可干”。列寧指出,“政治上有教養(yǎng)的人是不會貪污受賄的”。要加強思想道德和黨紀國法教育,引導黨員、干部和行使公權力人員堅守初心牢記使命、堅持理想信念宗旨、堅定“四個自信”,嚴守紀律規(guī)矩、嚴明公私界限、嚴格家風家教,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,筑牢拒腐防變的思想堤壩。嚴肅黨內政治生活,進行嚴肅認真的批評和自我批評,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,營造風清氣正的政治生態(tài)。踐行社會主義核心價值觀,深入發(fā)掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化中的廉潔因素,培育黨員、干部的政治氣節(jié)和政治風骨。

(四)強化一體推進“三不”的協(xié)同性。做到“三不一體”,必須深刻把握其內在邏輯,加強頂層設計,相互照應銜接,把“三不”貫通而不是割裂地、具體而不是抽象地抓實抓好。

一是加強統(tǒng)一領導,落實“兩個責任”。這是一體推進“三不”的組織保證。要推動主體責任、監(jiān)督責任貫通協(xié)同,各級黨委(黨組)切實擔負起主體責任,將經濟社會發(fā)展與黨風廉政建設一體考慮,深化改革與防治腐敗同步推進,始終挺在反腐敗斗爭前沿;各級紀委(紀檢組)認真履行協(xié)助職責和監(jiān)督責任,協(xié)助黨委(黨組)抓好組織協(xié)調和督促落實,督促主責部門履職盡責。完善各級反腐敗協(xié)調小組職能,發(fā)揮好黨委統(tǒng)一領導下指揮、協(xié)調、指導、推進反腐敗工作平臺作用。強化責任擔當,做實日常監(jiān)督,綜合運用平時觀察、談心談話、檢查抽查、列席民主生活會、受理信訪舉報、督促巡視巡察整改、辦理黨風廉政意見回復、提出紀檢監(jiān)察建議等方式,抓早抓小、防微杜漸,避免小錯釀成大錯。

二是促進三者貫通,做到統(tǒng)籌協(xié)調。這是一體推進“三不”的基本途徑。在推進“不敢腐”時,注重挖掘“不能腐”和“不想腐”的功能,從體制機制和制度漏洞中查找問題線索、提出紀檢監(jiān)察建議,用理想信念和黨的政策教育轉化審查對象,使其真心認錯悔錯改錯。在推進“不能腐”時,注重吸收“不敢腐”和“不想腐”的有效做法,研究案件暴露的體制機制漏洞、腐敗分子對改革和制度建設的建議,提升法規(guī)制度和監(jiān)督措施的針對性;研究人的心理活動和思想認識規(guī)律,使制度更深入人心、更務實管用。在推進“不想腐”時,注重發(fā)揮“不敢腐”的威懾和“不能腐”的約束作用,開展案例警示教育,用好懺悔錄等反面教材;通過相關制度固化教育內容、方式和成果,增強全黨全社會遵紀守法意識。

三是抓住主要矛盾,因時因地制宜。這是一體推進“三不”的重要策略。要強化目標引領,通過堅定不移反對腐敗,努力實現干部清正、政府清廉、政治清明,推動建設廉潔政治。堅持問題導向,針對推進“三不”實踐中存在的不充分、不協(xié)調、不平衡問題,抓住共性、突出個性,哪方面薄弱就在哪方面下功夫,精準施策,靶向治療。注重統(tǒng)分結合,在黨中央集中統(tǒng)一領導下,處理好頂層設計和分層對接、統(tǒng)一性和差異性的關系,分級分類推進,不搞“一刀切”。

四是強化紀法思維,用好“四種形態(tài)”。這是一體推進“三不”的重要載體。要理順紀法關系,明確紀檢監(jiān)察機關合署辦公,必須落實全面從嚴治黨要求,把紀律挺在前面,違紀就要堅決執(zhí)紀,不能以法代紀,或者等到違法才去執(zhí)紀;同時做到紀法雙施雙守,嚴格依照監(jiān)察法履行職責,涉嫌職務犯罪的還要銜接司法。貫通運用“四種形態(tài)”,堅持懲前毖后、治病救人,綜合考慮事實證據、思想態(tài)度、紀法運用等因素,精準運用每一種形態(tài),審慎穩(wěn)妥做好“四種形態(tài)”相互轉化工作,充分體現嚴管厚愛。嚴格依規(guī)依紀依法,堅持實事求是,一是一、二是二,牢固樹立法治意識、規(guī)矩意識、程序意識、證據意識,嚴格依照規(guī)定權限、規(guī)則、程序開展工作,確保每項工作都經得起實踐、人民、歷史檢驗。

五是加強國際合作,深化交流互鑒。這是一體推進“三不”的重要條件。要善于知古鑒今,深入學習中國歷史特別是黨史、新中國史,深刻總結反腐敗歷史經驗,不斷深化規(guī)律性認識。主動放眼世界,促進反腐敗國際交流與合作,借鑒國(境)外有益做法。講好中國故事,加強對外宣介,增進國際社會對我國反腐敗工作的了解和支持,彰顯中國特色社會主義制度的生命力和優(yōu)越性。

一體推進三不體制機制建設工作的情況報告篇十四

前兩個星期的例會上,局黨組領導我們認真學習了關于遵守審計紀律的警示教育及省廳通報等學習材料,聯系近年來不少身居要職的高官紛紛墜馬,蛻變?yōu)辄h內腐敗分子、人民的罪人,尤為感受至深的是作為一名共產黨員、又是一名審計干部,更是要在做好審計本職工作為本縣經濟開發(fā)服務的同時,切實增強自律意識,加強自身修養(yǎng),提高抵御能力,始終保持共產黨員的先進性和審計人的權威性。

共產黨的宗旨是全心全意為人民服務,共產黨員的身份就是人民的公仆和勤務員,正是這個特定的身份,決定了共產黨員、黨的干部必須履行好自己的職責,一切為老百姓所想,一切為老百姓所做,全心全意為廣大人民群眾謀利益。一名共產黨員應該自覺學習黨的方針政策,加強業(yè)務學習,不斷提高自己的思想素質和業(yè)務能力,腳踏實地做好本職工作,廉潔自律,不違反國家的各項規(guī)章制度,團結同志,積極支持領導工作,做好表率作用,指導自己的思想和行動,用我們的實際行動為國家為社會作出更大的貢獻。

作為一名審計工作者,要認真學習《審計法》,增強審計監(jiān)督的透明度。審計是我們的職業(yè),不要利用手中的權力以權謀私,要嚴格執(zhí)行審計紀律“八不準”、審計回訪、審計公示等制度,規(guī)范審計行為,確保廉潔從審。對經濟領域秩序混亂、違法違規(guī)、國有資產流失、貪污腐敗、侵占人民利益的腐化墮落行為絕不手軟,如果在處理這些問題上放松對自己的要求,沒有很強的自律意識,就很容易被不法之徒拖下水,就很容易迷失方向,成為被別人利用的工具,就離坐牢、殺頭不遠了。有人說,自律是抵御“糖衣炮彈”進攻的“盾”,是屏蔽“病毒細菌”侵襲的“墻”,所以自律是我們立身做人的根本武器,而對于審計人至關重要。

自律就要做到自重。對自己的人格、自己的言行、自己的名譽要非常珍重,不失于輕浮流俗,不狂妄自大,不自輕自賤,待人處事與自己的身份相符。有的人經常與老板“大款”攪在一起,燈紅酒綠、紙醉金迷,什么場合都敢去,什么話都敢說,什么事都敢干;有的人熱衷于不必要的應酬和交際,傍有錢的,靠有權的,找有背景的;有的人在社交場合喝了一點酒,就目中無人,舉止輕浮,丑態(tài)百出,等等。這都是不自重的表現。生活之中看形象,交往之中講人格。無論做什么,都要與這個身份相符,都要按這個身份所要求的標準去做,多下功夫做些利民實事,少花精力動損人利己、有損形象的腦筋。要時時刻刻想到自己是一名審計人和人民的公仆,時時刻刻珍惜這份榮譽,任何時候、任何情況下都不做有損于這個榮譽的事情。

自律就要做到自省。腐朽思想侵蝕是一個潛移默化的過程,腐敗行為的發(fā)展也是個積累漸變的過程。很多問題在潛伏過程、積累過程中,是不容易發(fā)現的,一旦暴露出來,往往是積累到了一定的程度,由量變而產生質變的。所以要經常反省自己有什么做得不對的地方,有什么地方需要改進、需要加強、需要“刮骨療毒”。我們應當養(yǎng)成這樣良好的習慣,早在春秋戰(zhàn)國時代的孔子弟子曾子都能提出“吾日三省乎吾身”,而作為一名共產黨員更應該有這樣的覺悟。

自律就要做到自警。我們應該時時用黨紀國法來約束自己,警告自己不要有任何越軌的舉動;應該時時用違法違紀的反面典型來警示自己,提醒自己不要犯類似的錯誤。如胡長清、成克杰、李紀周、畢玉璽等之所以走上違法犯罪的道路,并不是不懂法、不知法,而是不知為警,或目無黨紀國法、視黨紀國法為兒戲,或心存僥幸、以為法紀之劍不會落到自己頭上,俟身陷囹圄,悔之已晚。每位審計人都要從這些違法犯罪、腐化墮落的案例中吸取教訓、警醒自己,增強對腐朽思想和生活方式侵蝕的免疫力;要有一種如臨深淵、如履薄冰的意識,時時自警,處處自律,潔身自好,守身如玉。

自律就要做到自勵。審計人員肩負黨和人民的重托,使命艱巨,責任重大,光潔身自好、不貪不斂是不夠的,還要增強審計人員認真履行監(jiān)督與服務職責、為經濟社會發(fā)展保架護航的責任感,更重要的是要努力成為各級政府部門的參謀和助手。當前的審計事業(yè),正處在我國完善社會主義市場經濟體制和全面推進社會主義現代化建設的關鍵時期,新問題、新矛盾層出不窮,使審計工作呈現出新任務、新形勢、新特點的發(fā)展趨勢。這是對每一位審計人員的嚴峻挑戰(zhàn)和實際檢驗。我們每位審計人員一定要時刻牢記黨和人民的重托,時刻牢記我國的國情和面臨的嚴峻形勢,時刻牢記肩負的神圣使命和重大責任,以時不我待的責任感和緊迫感,以蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣,自我加壓,不斷進取、不甘落后、不甘平庸、有所作為。

自律就要做到自強。近幾年來,盡管組織上安排我在一定職務的領導崗位上,但我還深深覺得責任重大,現有的知識水平和工作能力還遠遠不能適應新形勢的要求,于是我除了積極參加各種政治理論學習、自覺接受理想信念教育、主動加強思想道德修養(yǎng)、努力改造人生觀和世界觀、不斷提高抵御腐朽思想的能力外,還在搞好本職工作、邊干事邊學習的同時,充分利用業(yè)余時間報考學習了高級審計師以及自學了計算機等與相關的知識,及時總結工作中的經驗教訓,并注重把自己所掌握的東西盡量運用到實際工作中去。通過近年來的學習應用和努力鍛煉,覺得自身綜合素質得到進一步提高,不但覺得更有能力防范抵御各種誘惑和侵蝕,而且覺得面對各種困難時更能應付自如、完成各項任務時更是得心應手。為此,我深深地體會到,只有樹立自強自立意識,練就一身為人民服務的真本領,才能拒腐蝕永不變,始終保持審計人清正廉潔的本色。

一體推進三不體制機制建設工作的情況報告篇十五

?根據市紀委工作要求,結合某縣紀檢監(jiān)察工作實際,現將某縣紀檢監(jiān)察機關一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”工作情況匯報如下:

(一)深化標本兼治,夯實治本基礎。

一是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,強化不敢腐。緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位,強化對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督,依法查處貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等植物違法犯罪行為。進一步完善片縣聯合執(zhí)紀審查機制,充分發(fā)揮**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)和某縣機關建立的“*個片縣協(xié)作聯合辦案”模式,凝聚全縣審查調查工作合力,抓住領導干部這個“關鍵少數”,堅持重遏制、強高壓、長震懾,懲治力度不斷加大,震懾效果持續(xù)強化,不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。十九大以來,全縣紀檢監(jiān)察機關共立案***件,給予黨紀政務處分***人,移送司法機關*人。其中,查處科級干部**人。

作實施方案》,牢牢牽住黨風廉政建設“兩個責任”牛鼻子,著力解決干部“不作為、慢作為、亂作為”問題,進一步完善全面從嚴治黨責任。制定印發(fā)《某縣村級組織權力運行暫行規(guī)定》,從全縣層面出臺簡單易操作的村級事務民主決策制度、村級財務管理制度和強農惠農政策公開制度,破解村級事務監(jiān)督較為薄弱的問題。創(chuàng)新運用派駐(出)機構專題監(jiān)督機制,強化常態(tài)化、近距離、可視化的日常監(jiān)督,實踐交叉監(jiān)督、聯合監(jiān)督和聯動監(jiān)督等方式,破解監(jiān)督力量不足、監(jiān)督不夠精準的問題。十九大以來,全縣共開展專題監(jiān)督***個,發(fā)現并督促整改問題**個。

三是筑牢廉潔思想防線,增強不想腐的自覺。推進黨章黨規(guī)黨紀學習教育常態(tài)化制度化,把黨章黨規(guī)黨紀學習教育作為黨性教育的重要內容,充分發(fā)揮懺悔錄等反面教材的作用,深刻剖析近年來我縣查處的典型案件,并列入我縣“黨員進黨校”三年行動計劃等各類培訓班的警示教育課程,強化忠誠觀教育,增強思想政治教育的針對性,教育引導黨員干部“。

不忘初心。

牢記使命”,增強被“圍獵”免疫力,從信念信念方面筑牢廉潔自律思想防線。十九大以來,縣紀委監(jiān)委點名道姓違紀違法典型案例**批次**起。

(二)深化“以案促改”,構建監(jiān)督新方式。

案件在作出黨紀處分決定后的*個月內向被處分黨員所在的黨組織全體黨員及其本人宣布,是領導班子成員的同時向所在黨組(委)宣布,宣傳處分決定書,通報案情。****年,某縣查處違規(guī)違紀案件***件,給予黨紀政務處分**人(移送司法*人)。明確凡涉及黨紀政務處分案件,受處分當事人所在單位要召開專題民主生活會進行剖析對照檢查,并梳理存在問題健全相應的規(guī)章制度,要求落實一案完善一套制度,干部職工落實一案一篇學改心得體會,用好已查處案件的警示教育。十九大以來,全縣召開以案促改警示教育大會**場次。其中,****年召開以案促改警示教育大會*場次、相關單位完善工作制度*套。

二是用好反面教材,加大典型案例通報曝光力度。結合扶貧領域腐敗和作風問題專項治理、掃黑除惡專項斗爭、整治形式主義官僚主義等專項整治工作,用“身邊事”警醒教育“身邊人”,對扶貧領域執(zhí)行問責落實每月點名道姓通報曝光一批扶貧領域典型案例,對某縣本級扶貧領域涉及村屯的典型案例,相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(工)委還把典型案例張貼公開通報曝光到村屯一級,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在村兩委干部會議開展專題警示學習。充分利用*紀檢監(jiān)察網、**清風網、某清風網等媒介平臺,對違規(guī)違紀典型案件進行通報曝光,****年,某縣扶貧領域典型案例在*紀檢監(jiān)察網通報*批次、*起,**市級媒體通報曝光*批次、*起,通報曝光*批次、*起。

三是強化警示震懾,常態(tài)化開展日常警示教育。結合“十個一”活動要求,在某清風網開設“扶貧領域腐敗和作風問題監(jiān)督曝光專縣”“以案說紀說法專欄”,在曝光專縣更新發(fā)布扶貧領域典型案例**批次、**起,其中某縣本級典型案例*批次、*起。在以案說紀說法專欄轉載發(fā)布更新案例**個,其中涉及扶貧領域*個。深化“以案為鑒、以案促改”警示教育,組織干部職工觀看警示教育專題片、到警示教育基地接受教育等多形式多渠道開展扶貧領域腐敗和作風問題警示教育。

(三)加強隊伍建設,提升干事創(chuàng)業(yè)激情。

一是堅持政治統(tǒng)領,始終筑牢“四個意識”。持之以恒學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入開展“。

不忘初心。

牢記使命”主題教育,堅持把學習貫徹落實黨的十九大精神貫穿工作始終。通過召開全縣紀檢監(jiān)察干部大會專題研討會黨小組學習交流會等,堅持學懂弄通做實,把教育成果轉化為堅定理想信念砥礪黨性心性忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。

成了某縣紀委監(jiān)委的“三定”方案,明確機關職能職責、內設機構和人員編制。著力發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用,賦予派駐機構部分監(jiān)察權,進一步規(guī)范派駐機構管理。

三是深化干部人事制度改革,不斷提高紀檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平。黨的十九大以來,注重加大提拔交流干部。針對班子成員變化調整,及時補齊配強,委領導班子先后調入*人,調出*人,內部提拔*人。共有*名干部走上副科級領導崗位,*名干部走上正科級領導崗位,*名干部走上副處級領導崗位,調整了*名派駐機構負責人和*名街道紀(工)委書記,新招錄**名干部,從外單位調入**名干部,優(yōu)化了隊伍年齡結構。選派*名同志到上級紀檢監(jiān)察機關跟班學習,提高履職能力。不斷加大交流輪崗力度,對機關、派駐、巡察一盤棋統(tǒng)籌謀劃,共對**名干部進行系統(tǒng)內交流。

四是加強教育培訓,不斷提高履行職責能力。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,同學習研討同紀檢監(jiān)察和巡察工作實際結合起來,同個人的思想實際和工作實際結合起來,認真貫徹落實《中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》,把中央紀委《辦理職務犯罪中的疑難問題》等**個重點學習內容,融入主題教育中,原原本本學原文悟原理。黨的十九大以來,完成干部全員培訓*期培訓***多人次,開展干部講堂**期培訓****多人次。樹立勤廉榜樣*個,為全縣黨員干部樹起忠誠干凈擔當的表率。

五是嚴管厚愛相結合,加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的管理和監(jiān)督。堅持刀刃向內,加強自身建設的監(jiān)督和檢查,探索紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部監(jiān)督新機制,堅決防止“燈下黑”。嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告機制,杜絕不報告、不如實報告等問題。注重教育先行,堅持監(jiān)督提醒常態(tài)化。通過集中談話、“一對一”約談、觀看警示教育片等方式,增強紀檢監(jiān)察干部的宗旨觀念和紀法意識,鍛造忠誠、干凈、擔當的紀檢監(jiān)察干部隊伍。黨的十九大以來,共收到反映紀檢監(jiān)察干部問題線索**(含重復)件,其中**件反映紀檢監(jiān)察干部違反工作紀律,占比**.*%。談話函詢*件,初步核實*件,予以了結*件。運用“第一種形態(tài)”談話提醒*人,批評教育*人。辦結率***%。

(一)一些黨委(黨組)及其領導干部政治站位不高,主體責任和“一崗雙責”責任意識不強,落實到位的少、停留在口頭和文字材料的多。落實《某縣加強“兩個責任”落實推進全面從嚴治黨實施方案(試行)》《某縣落實全面從嚴治黨壓實“兩個責任”工作制度》力度不夠,主動性不強。對內部監(jiān)管有待進一步加強,將主體責任推至紀(工)委或派駐紀檢組,不主動監(jiān)督問題、不主動發(fā)現問題、不主動遞交問題、不主動整改問題不同程度存在。

(二)有些單位對以案促改重視不夠,沒有及時督促案發(fā)單位召開民主生活會、警示教育大會等,以案促改相對滯后;召開專題民主生活走過場,沒有深入查找問題根源和漏洞,建章立制大而化之,整改措施針對性不強,震懾作用有待加強。

(三)監(jiān)督檢查難落實。目前,還沒有對以案促改工作形成一個系統(tǒng)完善的工作制度和跟蹤問效機制,難以有針對性地對各級各部門開展以案促改工作進行業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。

(四)少數紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督能力和水平有待進一步提高,監(jiān)督檢查成效還不夠明顯。思想存在理解偏差,對監(jiān)督的重視程度不夠,存在“抓監(jiān)督吃力不討好”的思想認識。監(jiān)督合力發(fā)揮不充分,紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督之間相互銜接協(xié)作、形成監(jiān)督合力還不夠。特別是在落實紀法銜接、法法銜接方面的能力更需進一步加強和提高。

加強對黨員干部的日常教育管理監(jiān)督。

(二)圍繞標本兼治,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責震懾力。嚴肅查處扶貧領域腐敗和作風問題以及營商環(huán)境中的不正之風和腐敗問題,聚焦關鍵領域、重點崗位、涉黑涉惡腐敗等,加大審查調查工作力度,持續(xù)保持高壓態(tài)勢。

(三)深化“以案促改”,筑牢思想防線。加強和檢察院、法院等職能部門聯系,適時組織黨員干部職工到司法機關旁聽庭審等有震撼力的以案促改活動。進一步統(tǒng)籌安排、明確以案促改業(yè)務工作職責、規(guī)范工作流程和工作機制,加強對各級各部門運用典型案例開展以案促改工作進行業(yè)務指導和日常監(jiān)督檢查,嚴防流于形式,確保工作成效。

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