1) 方案是為了解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)所制定的一系列行動(dòng)步驟。方案的制定需要明確責(zé)任和工作分工，以確保順利執(zhí)行。方案的成功與否需要經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn)和不斷的優(yōu)化。
扶貧計(jì)劃方案篇一
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見》，加快電子商務(wù)扶貧步伐，探索精準(zhǔn)扶貧新路徑新模式，特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
以xx個(gè)貧困縣（市、區(qū)）和xx個(gè)插花型貧困縣（市、區(qū)）為重點(diǎn)區(qū)域，以xx個(gè)特困片帶、xx個(gè)建檔立卡貧困村為重點(diǎn)對(duì)象，以持續(xù)增加貧困群眾收入為核心，扎實(shí)抓好黨政推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、基礎(chǔ)配套、協(xié)會(huì)牽引、試點(diǎn)示范等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，從20到年，全省xx%以上的貧困鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)利用電子商務(wù)銷售當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品，交易額年均增長(zhǎng)xx%以上，全省xx%以上的行政村通固定和移動(dòng)寬帶，絕大多數(shù)貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。從到年，全省貧困地區(qū)基本普及電子商務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“三有一能”目標(biāo)，即縣有農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心，鄉(xiāng)有電子商務(wù)服務(wù)站，村有電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，貧困戶能通過電子商務(wù)銷售自產(chǎn)產(chǎn)品、購(gòu)買生產(chǎn)生活資料，交易額年均增長(zhǎng)xx%以上，全省貧困地區(qū)寬帶家庭普及率大幅提高，4g網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。
二、主要措施。
（一）建立行政推進(jìn)體系。在市、縣、鄉(xiāng)建立健全電商扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)電商扶貧的頂層設(shè)計(jì)、政策制定、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、工作推進(jìn)、檢查考核等。層層成立電商協(xié)會(huì)，形成政府、協(xié)會(huì)、駐村工作隊(duì)共同推進(jìn)電商扶貧的工作機(jī)制。
（二）建立網(wǎng)店服務(wù)體系。完善縣電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)服務(wù)站和村服務(wù)點(diǎn)功能及配套設(shè)施，為貧困地區(qū)網(wǎng)店開設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供策劃、培訓(xùn)、it外包、美工、客服、代運(yùn)營(yíng)等專業(yè)服務(wù)，健全上下游服務(wù)鏈；依托國(guó)家、省級(jí)電子商務(wù)示范基地和各地電商產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化園，為貧困地區(qū)網(wǎng)商提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。
（三）建立網(wǎng)貨供應(yīng)監(jiān)管體系。確定特色主業(yè)、主打產(chǎn)品，按照規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化銷售的要求，加工適宜網(wǎng)絡(luò)銷售的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)貧困戶從事網(wǎng)貨生產(chǎn)加工，建立完善的供應(yīng)體系。認(rèn)證一批網(wǎng)貨供應(yīng)定點(diǎn)企業(yè)，為網(wǎng)店提供充足豐富的貨源。加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)貨監(jiān)管，制定農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)、合作社和農(nóng)戶按標(biāo)準(zhǔn)種植、生產(chǎn)、加工、包裝，從源頭保證網(wǎng)貨供應(yīng)質(zhì)量；抓好流通環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管，建立網(wǎng)銷產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，對(duì)流通環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，杜絕質(zhì)量隱患。
（四）建立網(wǎng)絡(luò)物流體系。加快貧困鄉(xiāng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，采取有線無線結(jié)合的辦法，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。支持快遞物流企業(yè)在貧困鄉(xiāng)村設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展面向鄉(xiāng)村的“草根物流”，建立完善的物流體系，提高網(wǎng)貨配送效率。
（五）建立人才培訓(xùn)體系。制定培訓(xùn)規(guī)劃、方案，整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，構(gòu)建由政府相關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體、高等（職業(yè)）院校及電商龍頭企業(yè)為主體的電商扶貧人才培訓(xùn)體系。發(fā)揮國(guó)家電子商務(wù)繼續(xù)教育甘肅分基地和淘寶大學(xué)（蘭州）等專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，有針對(duì)性地開展多層次培訓(xùn)，共建電商扶貧人才培訓(xùn)和實(shí)踐基地，實(shí)現(xiàn)電商扶貧管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)全覆蓋。
（六）建立考核評(píng)價(jià)體系。把電商扶貧納入扶貧工作體系，與其他扶貧工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。圍繞“三有一能”目標(biāo)，建立電商扶貧統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度，重點(diǎn)考核網(wǎng)店數(shù)、銷售量、交易額及帶動(dòng)貧困村、貧困戶外銷農(nóng)特產(chǎn)品，以及幫助貧困戶增收脫貧的情況。
三、重點(diǎn)工作。
（一）寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。省通信管理局、工信委等有關(guān)部門研究制定加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體措施，加快推進(jìn)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，推動(dòng)貧困地區(qū)光纜入鄉(xiāng)、入村、部分光纖入戶，行政村通寬帶和連片特困地區(qū)行政村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋。
（二）物流快遞支撐。多形式、多渠道、多類型發(fā)展物流快遞服務(wù)業(yè)。通過物流補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等方式，鼓勵(lì)和扶持物流企業(yè)在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立符合電商發(fā)展需要的物流配送門店，在貧困村建立快遞服務(wù)點(diǎn)，開展集中收購(gòu)、集中配送，到2017年實(shí)現(xiàn)物流快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本覆蓋，功能覆蓋到村。
（三）網(wǎng)店規(guī)模壯大。因地制宜、因戶施策，多形式、多方法擴(kuò)大網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)規(guī)模。采取教育培訓(xùn)、資源投入、市場(chǎng)對(duì)接、政策支持、提供服務(wù)等方式方法，幫助貧困戶開辦網(wǎng)店，銷售農(nóng)產(chǎn)品。通過與當(dāng)?shù)仉娚听堫^企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)紀(jì)人、能人大戶、專業(yè)協(xié)會(huì)開展貧困戶網(wǎng)店“一對(duì)一”對(duì)接，幫助貧困戶提高網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)效益。對(duì)暫不具備開辦網(wǎng)店條件的貧困村，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、大學(xué)生村官、未就業(yè)大學(xué)生和貧困村在校大學(xué)生以及致富能人，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站、縣服務(wù)中心或電商扶貧產(chǎn)業(yè)園內(nèi)開設(shè)扶貧網(wǎng)店，代銷農(nóng)特產(chǎn)品。
（四）網(wǎng)絡(luò)品牌培育。按照“一縣一業(yè)”“一村一品”的原則，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育特色品牌。支持農(nóng)產(chǎn)品“地標(biāo)保護(hù)”“綠色”“有機(jī)”“無公害”等資質(zhì)的申報(bào)認(rèn)證，加強(qiáng)貧困地區(qū)特色產(chǎn)品品牌化建設(shè)，提升產(chǎn)品品質(zhì)、價(jià)值和知名度。建立電商扶貧農(nóng)特產(chǎn)品目錄庫(kù)，對(duì)全省優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)規(guī)模、產(chǎn)量產(chǎn)值、品質(zhì)特色開展調(diào)查摸底統(tǒng)計(jì)，確定主導(dǎo)品牌，編制省市縣特色主導(dǎo)產(chǎn)品目錄。引導(dǎo)支持貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育一個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、銷售的龍頭企業(yè)，進(jìn)行認(rèn)證掛牌管理和扶持。
（五）金融服務(wù)支撐。將電商扶貧納入扶貧小額信貸支持范圍，對(duì)開辦網(wǎng)店、從事網(wǎng)貨生產(chǎn)銷售的貧困戶和帶動(dòng)貧困戶生產(chǎn)銷售網(wǎng)貨產(chǎn)品、帶動(dòng)效果明顯（以銷售貧困戶產(chǎn)品為主）的企業(yè)和網(wǎng)店，給予免抵押、免擔(dān)保、5萬元以下、三年以內(nèi)的小額信貸支持，政府按基準(zhǔn)利率全額貼息。鼓勵(lì)農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，村設(shè)立金融服務(wù)代辦點(diǎn)，改善農(nóng)村網(wǎng)店支付、結(jié)算等金融服務(wù)條件。
（六）試點(diǎn)示范引領(lǐng)。在58個(gè)貧困縣（市、區(qū)）和17個(gè)插花型貧困縣（市、區(qū)）每縣選擇1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇3個(gè)村，開展電商扶貧試點(diǎn)工作。各市（州）、縣（市、區(qū)）按照試點(diǎn)方案迅速安排啟動(dòng)，指導(dǎo)試點(diǎn)鄉(xiāng)、村制定路線圖，確定時(shí)間表，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好試點(diǎn)工作。實(shí)施好國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目，開展省級(jí)電子商務(wù)示范縣創(chuàng)建，加快電子商務(wù)向農(nóng)村特別是貧困地區(qū)覆蓋。積極推進(jìn)阿里巴巴集團(tuán)“千縣萬村”、京東集團(tuán)“千縣燎原”和蘇寧“農(nóng)村電商”計(jì)劃的落地，利用大平臺(tái)提升我省電商扶貧質(zhì)量水平。
四、強(qiáng)化保障。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。電商扶貧工作實(shí)行“省上指導(dǎo)、市州協(xié)調(diào)、縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)村落實(shí)”的工作體制?？傮w工作在省扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下開展，由省商務(wù)廳、扶貧辦負(fù)責(zé)工作指導(dǎo)和推進(jìn)；各市（州）扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組做好協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)工作；各縣（市、區(qū)）扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)電商扶貧負(fù)總責(zé)，具體負(fù)責(zé)本縣（市、區(qū)）電商扶貧各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和貧困村為具體實(shí)施單位，要整合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電商辦和扶貧工作站力量，抓好電商扶貧各項(xiàng)工作的落實(shí)。貧困村“兩委”班子、雙聯(lián)單位和駐村工作隊(duì)要配合做好電商扶貧項(xiàng)目實(shí)施、政策宣傳、組織培訓(xùn)和各項(xiàng)政策措施的執(zhí)行。
（二）責(zé)任分工。圍繞做好電商扶貧工作，靠實(shí)各部門的職責(zé)任務(wù)。扶貧部門負(fù)責(zé)貧困村、貧困戶基本情況、需求清單和規(guī)劃計(jì)劃的`制定，以及綜合協(xié)調(diào)、進(jìn)度通報(bào)、監(jiān)督檢查、年度考核等工作；商務(wù)部門負(fù)責(zé)做好電商大平臺(tái)引進(jìn)、本土平臺(tái)培育、網(wǎng)貨促銷、物流配送、人才培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等工作；農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)建立覆蓋全過程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全考核評(píng)價(jià)制度等工作；農(nóng)工辦負(fù)責(zé)把電商扶貧作為駐村工作隊(duì)和幫扶單位的一項(xiàng)重要職責(zé)，納入駐村幫扶年度考核；通信管理、工信等有關(guān)部門負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)電信、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵塔、廣電網(wǎng)絡(luò)等企業(yè)加快貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作；工商、質(zhì)檢、食藥部門負(fù)責(zé)做好網(wǎng)上銷售產(chǎn)品的資質(zhì)認(rèn)證、質(zhì)量安全監(jiān)管和誠(chéng)信體系建設(shè)，加大網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管力度等工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好電商扶貧配套資金保障工作，制定出臺(tái)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法。
（三）技能培訓(xùn)。省上重點(diǎn)抓好示范性培訓(xùn)，以縣（市、區(qū)）為主體，做好電商扶貧的系統(tǒng)培訓(xùn)和專項(xiàng)培訓(xùn)。把電商扶貧培訓(xùn)納入“兩后生”培訓(xùn)范圍，列入年度計(jì)劃，加大培訓(xùn)力度。采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”、課堂教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)觀摩、專家理論講解與店主現(xiàn)身說法相結(jié)合等多種形式開展培訓(xùn)，務(wù)求培訓(xùn)效果，提高培訓(xùn)質(zhì)量。以市（州）、縣（市、區(qū)）為主體，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者的專業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)網(wǎng)上開店、網(wǎng)店裝修、客服、運(yùn)營(yíng)推廣、產(chǎn)品拍照美化及店鋪管理維護(hù)工具等操作技能進(jìn)行培訓(xùn)，幫助掌握利用電子商務(wù)銷售產(chǎn)品的一般流程，并能獨(dú)立運(yùn)用電子商務(wù)平臺(tái)開展業(yè)務(wù)，確保每個(gè)貧困村至少培訓(xùn)一名電商應(yīng)用人才和信息員。
（四）考核獎(jiǎng)懲。商務(wù)、扶貧等部門要建立健全電商扶貧部門協(xié)作機(jī)制，對(duì)電商扶貧工作進(jìn)行季度檢查、半年通報(bào)、年底考核，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。每年評(píng)選表彰一批全省電商扶貧成效突出的“明星網(wǎng)店”和“誠(chéng)信網(wǎng)店”，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)銷售假冒偽劣產(chǎn)品、損害甘肅電商扶貧形象的不良行為，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段予以懲罰。
（五）宣傳引導(dǎo)。加大電商扶貧的宣傳力度，在報(bào)紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等主流媒體上開辟專欄，進(jìn)行跟蹤式專項(xiàng)宣傳報(bào)道。充分發(fā)揮微博、微信等新媒體的作用，靈活運(yùn)用微博話題、微信欄目，對(duì)電商扶貧工作持續(xù)開展宣傳報(bào)道。依托雙聯(lián)行動(dòng)，充分發(fā)揮村級(jí)組織和群眾在電商扶貧中的重要作用，尤其要及時(shí)總結(jié)和宣傳推廣電商扶貧工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造電商扶貧的濃厚輿論氛圍。
扶貧計(jì)劃方案篇二
20xx年，我辦機(jī)關(guān)黨委工作的總體指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的、三中、四中全會(huì)和全省機(jī)關(guān)黨建會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為主導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以服務(wù)保障扶貧開發(fā)事業(yè)為落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮基層黨組織在各項(xiàng)工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，努力把機(jī)關(guān)黨建工作推上新的臺(tái)階。
一、以開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)為抓手，牢固奠定黨員干部的政治思想基礎(chǔ)。
1、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在取得實(shí)效上下功夫。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的、四中全會(huì)精神，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的要求上來。用科學(xué)發(fā)展的思想引導(dǎo)黨員，用科學(xué)發(fā)展的方法教育黨員，用科學(xué)發(fā)展的理論分析和解決黨員中的實(shí)際問題，推進(jìn)扶貧開發(fā)事業(yè)的全面發(fā)展。
2、努力形成以各支部為重點(diǎn)，機(jī)關(guān)黨委和各黨支部協(xié)力抓落實(shí)的全員參加的理論學(xué)習(xí)格局。積極響應(yīng)省委省直機(jī)關(guān)工委提出的廣泛開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)和黨的基本知識(shí)，使全辦黨員進(jìn)一步明確黨的宗旨和黨員的標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利與義務(wù)，牢固樹立公仆意識(shí)。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，采取聽黨課、座談會(huì)、學(xué)習(xí)心得交流、知識(shí)競(jìng)賽和評(píng)選學(xué)習(xí)先進(jìn)等行之有效的做法，不斷提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。進(jìn)一步完善黨員干部理論學(xué)習(xí)的督查、考核、考試等制度，提高學(xué)習(xí)效果。在第三季度適當(dāng)時(shí)候，機(jī)關(guān)黨委將對(duì)各黨支部的理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行一次檢查和交流，對(duì)理論學(xué)習(xí)認(rèn)真、學(xué)習(xí)筆記詳細(xì)、心得體會(huì)深刻的黨員干部進(jìn)行評(píng)選表彰，優(yōu)秀的`理論心得將推薦到省委省直機(jī)關(guān)工委進(jìn)行交流。
3、抓好干部培訓(xùn)教育，多角度全方位培訓(xùn)機(jī)關(guān)黨員干部。堅(jiān)持思想政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)工作能力并重的方針，在針對(duì)性、實(shí)用性上多下功夫。把集中培訓(xùn)與平時(shí)教育有機(jī)結(jié)合起來，采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”等方式，請(qǐng)辦領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家給黨員上黨課及專題講座三至五次。加強(qiáng)黨員干部的宗旨廉政教育，組織黨員觀看反腐倡廉警示教育片，不斷提高黨員干部的綜合素質(zhì)。結(jié)合省直機(jī)關(guān)工委年度工作安排，選派好參加機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班和省直機(jī)關(guān)基層黨支部書記示范培訓(xùn)班人員。
二、以完善機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好組織建設(shè)。
1、建立健全組織，積極發(fā)揮黨支部和群團(tuán)組織作用。根據(jù)我辦機(jī)構(gòu)改革和人事調(diào)整后的情況，擬于3月份召開機(jī)關(guān)黨員大會(huì)，選舉產(chǎn)生新的機(jī)關(guān)委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)，確保黨的各項(xiàng)工作正常開展。同時(shí)，建立健全各處(中心、室)支部，扎扎實(shí)實(shí)抓好基層黨建工作;建立健全機(jī)關(guān)工會(huì)和婦聯(lián)組織機(jī)構(gòu)，積極開展活動(dòng)，真正發(fā)揮黨組織的助手作用、黨組織與群眾的橋梁紐帶作用。
2、按照《關(guān)于建立保持機(jī)關(guān)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見》，進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制、黨員干部學(xué)習(xí)教育工作制度、“3會(huì)一課”制度(支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)和黨課)、工作創(chuàng)新機(jī)制和黨建工作考核機(jī)制等各種制度。在黨員干部中開展“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”主題黨課教育活動(dòng)，確保黨員先進(jìn)性教育取得實(shí)效。
3、堅(jiān)持抓好基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高黨員干部整體素質(zhì)。注重入黨積極分子的培養(yǎng)，規(guī)范黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正工作，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。注重黨員的日常管理，認(rèn)真做好基層黨組織和黨員的評(píng)議工作。加強(qiáng)與基層各支部的溝通交流，建立各處(中心、室)黨支部工作考核制度，確保機(jī)關(guān)黨委工作落到實(shí)處。4、深化“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)。把推進(jìn)“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)與落實(shí)省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“機(jī)關(guān)黨建要先行”重要指示有機(jī)結(jié)合起來，教育引導(dǎo)全體機(jī)關(guān)黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實(shí)踐、加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，提高黨性修養(yǎng)。促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部能認(rèn)真履行職責(zé)，積極投身工作實(shí)踐。
三、以扎實(shí)推進(jìn)思想道德建設(shè)為牽引，努力提升精神文明建設(shè)水平。
1、堅(jiān)持鞏固我辦精神文明建設(shè)的成果，不斷提高水平，積極向更高層次邁進(jìn)。積極開展創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)活動(dòng)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，重點(diǎn)在學(xué)習(xí)方式方法上進(jìn)行探索;創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，重點(diǎn)在創(chuàng)新理念和思路上大膽嘗試;創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，重點(diǎn)在服務(wù)基層、（本文由（）大學(xué)生個(gè)人簡(jiǎn)歷網(wǎng)提供）服務(wù)發(fā)展上有新舉措;創(chuàng)建效能型機(jī)關(guān)，重點(diǎn)在工作提速、提質(zhì)、提效上有新做法;創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)，重點(diǎn)在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型單位上走在前列;創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)，重點(diǎn)在教育黨員干部遵紀(jì)守法上取得明顯成效。通過創(chuàng)建活動(dòng)，要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。抓好機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，開展文明處室活動(dòng)，切實(shí)鞏固擴(kuò)大成果、提高標(biāo)準(zhǔn)，為全面推動(dòng)機(jī)關(guān)創(chuàng)建全國(guó)精神文明單位邁上新臺(tái)階打好基礎(chǔ)。
2、發(fā)揮工青婦群團(tuán)組織的作用。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工青婦等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以黨的建設(shè)帶動(dòng)和促進(jìn)群團(tuán)組織建設(shè)，建立健全群團(tuán)組織，全方位支持群團(tuán)組織依法按章獨(dú)立開展工作。要圍繞“三·八”、“五·四”等重大節(jié)日，組織開展豐富多彩的紀(jì)念活動(dòng)，激發(fā)干部職工愛黨愛國(guó)的熱情。
3、開展健康向上的群體活動(dòng)。第一，抓好興趣小組活動(dòng)，研究拓展“1+1行動(dòng)計(jì)劃”(倡導(dǎo)人人參加一項(xiàng)文體活動(dòng));第二，迎國(guó)慶舉辦一次反映扶貧開發(fā)事業(yè)新氣象、新成果的攝影書畫展覽;第三，組織全辦乒乓球比賽;第四，舉辦秋季趣味運(yùn)動(dòng)會(huì);第五，積極參加省直工委組織的有關(guān)活動(dòng)。
1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以人為本，深入實(shí)際，了解掌握同志們的工作、生活情況，積極為群眾解決實(shí)際問題，排除他們的后顧之憂，使之能以飽滿的熱情和旺盛的精力投入到扶貧開發(fā)事業(yè)建設(shè)中去。
2、組織黨員深入貧困鄉(xiāng)村進(jìn)行調(diào)查研究，落實(shí)好黨員干部一幫一結(jié)隊(duì)幫扶工作，提高扶貧幫困的實(shí)效。每個(gè)黨支部，從今年開始，要聯(lián)系承包一個(gè)村，制定切實(shí)可行的工作方案，一包三年，通過積極有效的幫扶措施幫助解決一些實(shí)際問題，幫助他們脫貧致富。
3、開展黨員入黨紀(jì)念日活動(dòng)。為了體現(xiàn)組織的關(guān)懷，使廣大黨員能感受到組織的溫暖，更加堅(jiān)定理想信念，繼續(xù)為黨增光添彩，開展黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶活動(dòng)，從年開始，開展黨員入黨紀(jì)念日活動(dòng)，向黨員贈(zèng)送賀卡和書籍，組織重溫入黨誓詞，開展小型思想座談會(huì)，激發(fā)工作熱情，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。
五、以深入做好反腐倡廉工作為保證，全力打造依法辦事，廉潔自律的黨員干部隊(duì)伍.
1、開展反腐倡廉宣傳教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委五次全會(huì)和省紀(jì)委八屆五次全會(huì)精神，開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政教育，促使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。為收到更好效果擬在“七一”建黨節(jié)前后組織黨員干部到革命教育基地參觀學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育。
2、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。各支部書記履行好“一崗雙責(zé)”，做到業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)兩手抓、兩手硬。各支部要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，根據(jù)本處室工作實(shí)際制定廉政紀(jì)律，建立廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，從制度上預(yù)防腐朽。抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)效能監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部廉潔從政的監(jiān)督管理。
3、按照“從嚴(yán)治黨”的要求，落實(shí)好黨員民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議、廉政談話、誡免談話等制度，利用好批評(píng)和自我批評(píng)這一銳利思想武器，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨內(nèi)民主監(jiān)督，減少和預(yù)防違紀(jì)問題的發(fā)生，杜絕腐朽現(xiàn)象出現(xiàn)。
六、以增強(qiáng)黨組織的凝聚力為核心，著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委自身建設(shè)。
全面貫徹省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“機(jī)關(guān)黨建要先行”的重要指示，抓住省扶貧辦機(jī)關(guān)黨委成立和各支部調(diào)整的契機(jī)，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委一班人的作用，重視理論學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè)，以身作則，充分調(diào)動(dòng)基層支部和全體黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，落實(shí)好黨組決定和省委省的政府決策部署，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以黨的建設(shè)促進(jìn)扶貧開發(fā)事業(yè)的全面發(fā)展。
扶貧計(jì)劃方案篇三
xx縣位于廣西東北部，全縣總面積2538平方千米，居住有苗、瑤、侗、壯、漢等五個(gè)民族，轄七鄉(xiāng)三鎮(zhèn)，總?cè)丝?7.2萬人，其中，少數(shù)民族12.88萬人，農(nóng)村人口占總?cè)丝?5%。全境為山地，是一個(gè)典型的九山半水半分田的山區(qū)縣。全縣旅游資源豐富，是大桂林旅游圈重要的組成部分，旅游業(yè)已逐步成為支柱產(chǎn)業(yè)。為切實(shí)推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，龍勝縣不斷加大投入，在逐步解決各族群眾行路難、上學(xué)難、看病難、養(yǎng)老難等問題的同時(shí)，依托豐富的民族文化資源，以民族文化旅游扶貧為切入點(diǎn)，民族文化促進(jìn)旅游發(fā)展，以旅游發(fā)展帶動(dòng)民族文化繁榮，努力探索出少數(shù)民族山區(qū)文化扶貧的新思路，讓山區(qū)各族群眾走上了脫貧致富的道路，取得實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
一、龍勝縣民族文化扶貧的基本情況。
20xx年，全縣生產(chǎn)總值27.73億元，財(cái)政收入2.28億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15720元，農(nóng)村居民人均收入3219元，迄今為止，還有70個(gè)貧困村，1.3萬貧困農(nóng)民，是國(guó)家新時(shí)期扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。近些年來，縣委、縣政府高度重視文化事業(yè)和民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷加大對(duì)民族文化建設(shè)的財(cái)政投入和政策扶持，全縣民族文化建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，全縣共投入文化建設(shè)資金近1000萬元，修建了縣宣傳文化中心、民族廣場(chǎng)、民族博物館、35個(gè)農(nóng)家書屋、12座宣傳文化綜合樓等，每年開展150次文化下鄉(xiāng)和送書下鄉(xiāng)活動(dòng)。全縣農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)了廣播電視村村通，還投入80萬元打造各民族文藝表演節(jié)目，此外，還投入近2億元實(shí)施村寨改造項(xiàng)目，為游客觀光旅游創(chuàng)造便利條件。
近年來，縣委、縣政府結(jié)合農(nóng)村休閑度假、民族風(fēng)情和農(nóng)耕文化三大旅游品牌，著力打造了人間瑤池的溫泉、天下一絕的龍脊、壯寨楷模的金竹壯寨、天下第一長(zhǎng)發(fā)村的黃洛瑤寨等旅游品牌，特別是在金竹、大寨建立了全國(guó)首批15個(gè)景觀村落、8個(gè)景觀經(jīng)典村落之一，取得了中國(guó)生態(tài)旅游大縣和中國(guó)文化旅游大縣的兩大牌子，受到各地游客的高度評(píng)價(jià)。品牌效應(yīng)直接推動(dòng)了山區(qū)人民的文明進(jìn)步，印證了大山人民走向世界、走向全球的烙印。同時(shí)，20多項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)入?yún)^(qū)(省)級(jí)或市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄;《龍脊魂》、《龍勝侗族文化與旅游》、《龍勝瑤族文化與旅游》、《龍勝苗族文化與旅游》、《龍勝壯族文化與旅游》、《踩石輪》、《巖坪調(diào)》等旅游系列叢書出臺(tái)。
二、龍勝縣民族文化扶貧的幾點(diǎn)啟示。
啟示1：文化扶貧是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。人，作為萬物之靈長(zhǎng)，無論貧富，都需要精神上的關(guān)懷，都需要基本的文化生活。各級(jí)黨委政府在抓好富農(nóng)民口袋的同時(shí)，更加注重富農(nóng)民腦袋的工作，這體現(xiàn)了我們黨以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，是黨和政府為民辦實(shí)事好事的具體行動(dòng)，有利于不斷滿足邊遠(yuǎn)山區(qū)困難群眾精神文化需求，讓廣大群眾真正共享改革發(fā)展成果。
啟示2：文化扶貧是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快構(gòu)建和諧社會(huì)的有效載體。隨著農(nóng)民不斷增長(zhǎng)的精神文化生活需求和落后的文化生產(chǎn)服務(wù)水平之間的矛盾更加突出，農(nóng)村社會(huì)發(fā)展中重經(jīng)濟(jì)輕文化而導(dǎo)致的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)后勁不足、農(nóng)民因愚返貧、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)等問題日益凸顯。實(shí)施文化扶貧，不僅僅是豐富農(nóng)村貧困人口的文化生活，更重要的是可以進(jìn)一步提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)縮小城鄉(xiāng)差距。
啟示3：文化扶貧是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明、加快新農(nóng)村建設(shè)的具體抓手。房屋新不等于新農(nóng)村，衣服新不等于新農(nóng)民。某縣實(shí)施民族文化扶貧的調(diào)研報(bào)告。社會(huì)主義新農(nóng)村的新字，不僅要體現(xiàn)在以人為本地滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求上，還要體現(xiàn)在用新文化塑造新農(nóng)民、全面提高農(nóng)民的文明程度上。實(shí)施文化扶貧，可以更好地保障人民群眾基本文化權(quán)益，更好地提高農(nóng)民文化素質(zhì)、培育新型農(nóng)民、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
啟示4：文化扶貧是傳承發(fā)展民族優(yōu)秀文化的重要途徑。各民族優(yōu)秀文化，是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要資源，是文化建設(shè)開掘不盡的寶庫(kù)。文化扶貧有助于提高全社會(huì)對(duì)繼承發(fā)揚(yáng)民族文化的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)各民族群眾特別是文化工作者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，通過人們對(duì)民族文化的普查、挖掘、搶救和利用等工作，構(gòu)建民族民俗民間文化資源保護(hù)體系、展示體系、產(chǎn)業(yè)運(yùn)作體系、宣傳推介體系，做大做強(qiáng)一批民族文化品牌，建設(shè)一批民族藝術(shù)館，培育一批民族文化經(jīng)典旅游景區(qū)，使各民族優(yōu)秀文化在當(dāng)代文化創(chuàng)造中呈現(xiàn)嶄新風(fēng)采、發(fā)揚(yáng)光大。
三、龍勝縣民族文化扶貧存在的問題。
1、個(gè)別地方對(duì)文化扶貧的重視程度不夠。隨著各級(jí)黨委政府不斷加大對(duì)文化建設(shè)的力度，全縣文化建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但不可否認(rèn)的是，也有少數(shù)地方存在重物質(zhì)、輕精神、重經(jīng)濟(jì)、輕文化的傾向，對(duì)文化建設(shè)理論上重視、實(shí)踐上漠視、行動(dòng)上忽視，認(rèn)為文化扶貧周期長(zhǎng)見效慢，投入巨大產(chǎn)出微薄，僅把文化建設(shè)當(dāng)作裝點(diǎn)門面的面子工程。
2、豐富的民族文化資源有待進(jìn)一步挖掘。千百年來，苗、瑤、侗、壯等少數(shù)民族在人類歷史的長(zhǎng)河中，創(chuàng)造了底蘊(yùn)豐厚、博大精深的燦爛文化。由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化資源挖掘開發(fā)利用不均衡，已開發(fā)利用的民族文化產(chǎn)品急功近利，過分迎合市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)效益，重通俗輕高雅、重形式輕內(nèi)容，演展類文化產(chǎn)品和文化節(jié)目品牌意識(shí)不強(qiáng)，往往淺白、雷同、低劣，數(shù)量不多，質(zhì)量不高，精品不多。特別是苗、瑤、侗、壯等少數(shù)民族文化分布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各有特色，還不能有效整合，對(duì)民族文化資源深層次上的研究不夠，各民族在民族建筑、語言、服飾、風(fēng)俗等個(gè)性的民族元素存在弱化傾向。
3、文化扶貧的機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是當(dāng)前農(nóng)村基層文化體制，出現(xiàn)花錢養(yǎng)人、管辦不分的投入機(jī)制，出現(xiàn)干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的狀況，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)村文化體系空殼化二是由于長(zhǎng)期以來各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)匱乏，同時(shí)缺少全社會(huì)支持文化建設(shè)的氛圍，參與農(nóng)村文化建設(shè)的扶貧辦、文化、教育、交通、民政、體育等部門的項(xiàng)目資金未能充分整合，往往難以最大限度發(fā)揮作用;三是由于文化建設(shè)未列入工作目標(biāo)考核體系，極少地方出現(xiàn)了講話無文化建設(shè)內(nèi)容，規(guī)劃無文化項(xiàng)目，資金無文化方面安排的尷尬狀況，嚴(yán)重影響了農(nóng)村文化的健康發(fā)展。
4、宣傳推介文化的能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。提高宣傳推介能力，實(shí)施民族優(yōu)秀文化走出去戰(zhàn)略，是提升文化旅游的一個(gè)重要途徑，也是開展文化扶貧題中應(yīng)有之義。隨著我國(guó)不斷加大開放交流力度和桂林大旅游圈的影響，龍勝山水風(fēng)景和民族風(fēng)情旅游的知名度日益提高，國(guó)際國(guó)內(nèi)游客數(shù)量不斷攀升。但就目前來說，由于文化傳播渠道單一、缺乏具有開拓國(guó)際文化市場(chǎng)能力的機(jī)構(gòu)和人才、對(duì)外宣傳的精品和品牌項(xiàng)目不多等原因，對(duì)外宣傳的創(chuàng)意不新，內(nèi)涵不足。
5、文化建設(shè)投入有待進(jìn)一步加大。弱勢(shì)的農(nóng)村文化建設(shè)必然要求政府的扶持，但當(dāng)前的農(nóng)村文化建設(shè)，一是由于地方財(cái)政困難的原因，財(cái)政難以承擔(dān)足夠的資金投入文化建設(shè);二是由于未能把經(jīng)營(yíng)性文化和公益性文化區(qū)別開來，政府統(tǒng)包統(tǒng)攬，應(yīng)該由政府主導(dǎo)的公益性文化事業(yè)長(zhǎng)期投入不足，應(yīng)該由市場(chǎng)主導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期依賴政府，造成投入者(財(cái)政)無法監(jiān)督，受益者(農(nóng)民)無權(quán)監(jiān)督，加之縣鄉(xiāng)財(cái)政相對(duì)困難，難以實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)全覆蓋。三是由于財(cái)政投入有限，難以啟動(dòng)相關(guān)研究整理和深度挖掘工程，有些具有濃郁民族特色的文化節(jié)目?jī)H靠群眾自籌解決，制作粗糙，品位不高。
四、龍勝縣民族文化扶貧的對(duì)策建議。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化扶貧的組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀教育，把文化建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)列入地方黨委政府重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入為民辦實(shí)事的清單，納入扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，與改善民生聯(lián)系起來，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展一起謀劃、一起落實(shí)、一起考核，克服先經(jīng)濟(jì)、后文化發(fā)展思路，引導(dǎo)地方黨委政府牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和和正確的政績(jī)觀，積極引導(dǎo)、精心組織，以更加自覺、更加主動(dòng)的姿態(tài)推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)。
2、堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的重要構(gòu)成，是社會(huì)主義制度的生命之魂，是社會(huì)主義和諧文化建設(shè)的內(nèi)在精神，在實(shí)施文化扶貧中處于統(tǒng)領(lǐng)和支配地位。沒有社會(huì)主義核心價(jià)值體系的積極引領(lǐng)和正確主導(dǎo)，文化扶貧就會(huì)迷失方向、喪失根本。要正確處理主導(dǎo)與多元、多樣的文化關(guān)系，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)各民族多樣化的文化生態(tài)，抵制低俗媚俗庸俗的文化傾向，遏制農(nóng)村不良文化現(xiàn)象的蔓延，積極倡導(dǎo)健康向上的群眾民族文化，充分發(fā)揮文化在凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。
3、堅(jiān)持重在建設(shè)方針。按照保護(hù)遺存、扶持傳承、擴(kuò)大傳播、開發(fā)產(chǎn)品的思路，系統(tǒng)保護(hù)、科學(xué)開發(fā)文化資源。在開發(fā)利用上，要堅(jiān)持科學(xué)合理的原則，注重整體性規(guī)劃，確保各民族文化資源的完整性、系統(tǒng)性、全面性;注重保持民族特色，挖掘開發(fā)具有民族特色、地方特色、時(shí)代特色的民族文化;要注重改革創(chuàng)新，使民族文化充分體現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合，體現(xiàn)繼承與創(chuàng)新的結(jié)合，體制民族特色與時(shí)代精神結(jié)合，實(shí)現(xiàn)民族文化在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。在挖掘保護(hù)上，要高度重視、大力加強(qiáng)各民族文物和非物質(zhì)遺產(chǎn)的保護(hù)，對(duì)傳統(tǒng)文化進(jìn)行全面梳理，注重科學(xué)規(guī)劃，加大資金投入，深入實(shí)施重點(diǎn)文物保護(hù)工程，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系;收集整理各民族傳統(tǒng)的民間文學(xué)、民俗文化、民間藝術(shù)、民間技藝，對(duì)瀕臨消失的文化遺產(chǎn)，采取有效措施進(jìn)行搶救，使之保存下來、傳承下去;要在龍勝壯族生態(tài)博物館的基礎(chǔ)上，積極探索在少數(shù)民族人口比較集中的地方，建立反映本民族傳統(tǒng)文化、歷史發(fā)展的展覽場(chǎng)所，在條件成熟的基礎(chǔ)上，花大力氣建好各民族融為一體的民族博物館，以更好地保護(hù)文化，擴(kuò)大民族文化交流。要通過各種途徑，加強(qiáng)對(duì)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的宣傳教育，積極組織開展群眾廣泛參與的民族民俗文化活動(dòng)，特別是要加強(qiáng)學(xué)校教育，把各民族的傳統(tǒng)文化和民族習(xí)俗納入中小學(xué)課程，發(fā)揮傳統(tǒng)民族文化滋潤(rùn)心靈、陶冶情操、愉悅身心的作用。
4、全面理順民族文化扶貧的體制機(jī)制。在加快以政府為主導(dǎo)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)的同時(shí)，要積極探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)體制下農(nóng)村文化扶貧的新路子。既可以經(jīng)濟(jì)搭臺(tái)、文化唱戲，也可以文化搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲，通過開展公益活動(dòng)社會(huì)辦、旅游推介會(huì)，在旅游景點(diǎn)開展民俗表演、展示民俗文化等多種途徑進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作，形成政府補(bǔ)貼、企業(yè)贊助、文化管理、社會(huì)參與的文化運(yùn)行機(jī)制。要積極鼓勵(lì)社會(huì)資本參與經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位的股份制改造，降低民營(yíng)資本的準(zhǔn)入門檻，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。要鼓勵(lì)社會(huì)資本在政策范圍內(nèi)，以各種形式興辦文化實(shí)體，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的格局，促進(jìn)農(nóng)村文化大發(fā)展、大繁榮。要積極培育多元農(nóng)村文化主體，建立一套政策支持體系，發(fā)揮各民族群眾的主體作用，讓農(nóng)民成為新農(nóng)村文化建設(shè)的主角，堅(jiān)持民辦、民營(yíng)、民享，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與農(nóng)村文化建設(shè)的積極性，喚醒農(nóng)民參與熱情，形成生生不息的文化創(chuàng)造力。
5、著力打造一批民族文化品牌。要根據(jù)各民族文化資源稟賦，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀文化的選題和規(guī)劃，積極挖掘整理民族優(yōu)秀文化元素，提煉總結(jié)發(fā)展實(shí)踐中形成的當(dāng)代優(yōu)秀文化元素，兼收并蓄外來優(yōu)秀文化元素，立足各民族心理特征和表達(dá)習(xí)慣，制定差異化的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，形成分工合理、特色明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的文化發(fā)展布局。加大對(duì)農(nóng)村文藝作品創(chuàng)作的投資力度，實(shí)行精品獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)文化工作者深入實(shí)際、深入生活、深入群眾，進(jìn)行文化整合創(chuàng)新，努力生產(chǎn)反映當(dāng)代各民族農(nóng)村生活、農(nóng)民喜聞樂見的文藝精品。采取政府主辦、社會(huì)聯(lián)辦、群眾自辦等方式，以文藝比賽為手段，以節(jié)日活動(dòng)為依托，精心組織各類文化活動(dòng)，吸引廣大群眾積極參與，進(jìn)一步繁榮農(nóng)村文化，活躍農(nóng)民文化生活。大力開展一鎮(zhèn)(鄉(xiāng))一村一品特色文化成果創(chuàng)建活動(dòng)，積極開展各民族民間文藝調(diào)演擂臺(tái)賽，形成一批特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色文化村、特色文化團(tuán)隊(duì)、特色文化家庭。當(dāng)前，要以龍脊-溫泉文化長(zhǎng)廊為中心，充分挖掘濃郁、古樸、純真的民族風(fēng)情，通過政府主導(dǎo)、行家策劃、企業(yè)參與、民間運(yùn)作的模式，著力打造龍脊梯田文化旅游節(jié)、泗水鄉(xiāng)的紅衣節(jié)、樂江鄉(xiāng)的侗族大歌節(jié)、平等鄉(xiāng)的鼓樓文化節(jié)、江底鄉(xiāng)的盤王節(jié)、和平鄉(xiāng)的曬衣節(jié)、扁擔(dān)節(jié)等節(jié)慶文化，進(jìn)一步打造黃洛瑤寨民族歌舞表演，努力形成一批具有民族特色、體現(xiàn)時(shí)代精神、品位高雅的傳統(tǒng)文化旅游品牌。
6、深入實(shí)施民族文化走出去戰(zhàn)略。實(shí)施各民族文化走出去戰(zhàn)略，為民族文化發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。一要擴(kuò)大本縣各民族文化之間的交流，堅(jiān)持以我為主、為我所用、擇善而從的方針和原則，充分利用節(jié)慶活動(dòng)、宣傳推介活動(dòng)等載體平臺(tái)，廣泛組織開展文化交流，努力拓寬對(duì)外交流領(lǐng)域，不斷推動(dòng)文化交流向高層次、高檔次、高品位方向發(fā)展;二要積極實(shí)施走出去戰(zhàn)略，制定和完善鼓勵(lì)民族文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的政策措施，組織部分文藝團(tuán)隊(duì)走出村寨，通過多種渠道、多種方式，全方位、多層次地宣傳推介，進(jìn)一步擴(kuò)大知名度和影響力;三要積極運(yùn)用廣播影視新技術(shù)、新媒體的發(fā)展，深入研究國(guó)內(nèi)外群眾收聽收看的習(xí)慣，精心制作外宣產(chǎn)品，提高對(duì)外宣傳的技術(shù)含量。
7、努力構(gòu)建完善的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。建立一種剛性的財(cái)政支出機(jī)制，要確保對(duì)文化的投入增加幅度不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度，確保公共財(cái)政支付基本的文化需求。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村屯為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為對(duì)象，發(fā)展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所，形成農(nóng)村公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過民辦公助、政策傾斜，積極引導(dǎo)文化專業(yè)組織和專業(yè)戶相互聯(lián)合，采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式，大力扶持民間職業(yè)文藝團(tuán)隊(duì)和農(nóng)村業(yè)余文藝團(tuán)體的發(fā)展。在鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化的同時(shí)，動(dòng)員散落于民間的文藝人才和文藝愛好者組織文藝協(xié)會(huì)，使民間文藝協(xié)會(huì)在保留本地民間文化傳統(tǒng)、豐富農(nóng)民文化生活、培養(yǎng)農(nóng)村文藝人才方面發(fā)揮作用;大力培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)文化人才，加大對(duì)農(nóng)村業(yè)余骨干的培養(yǎng)力度，選送有潛力的苗子到市縣文化館或藝術(shù)院校培訓(xùn)深造，使其能用上、能提高、能留住。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，整合文化、扶貧、教育、體育等資源，實(shí)行共建共對(duì)，對(duì)文化事業(yè)費(fèi)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一投入、統(tǒng)一建設(shè)，合理配置文化資源，形成整體優(yōu)勢(shì)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大村村通廣播電視工程的成果，推進(jìn)農(nóng)村電影2131工程、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)以及文化信息資源共享工程等文化惠農(nóng)工作。大力加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)管理，抵制腐朽落后文化的社會(huì)環(huán)境，建立和完善村規(guī)民約，開展文明家庭、文明院落、文明村社創(chuàng)建活動(dòng)，培育積極健康向上農(nóng)村文化氛圍。
扶貧計(jì)劃方案篇四
易地扶貧搬遷是黨和政府實(shí)施的一項(xiàng)專項(xiàng)扶貧措施和重大惠民工程，是從根本上解決貧困群眾脫貧致富的一個(gè)有效途徑。
截至20xx年底，全省已搬遷貧困群眾18.86萬戶94.47萬人。
據(jù)摸底調(diào)查，當(dāng)前我省以秦巴山片區(qū)、六盤山片區(qū)、藏區(qū)集中連片特困地區(qū)為主的貧困地區(qū)還有約200萬群眾生活在自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后、缺乏基本生存和發(fā)展條件的深山區(qū)、林緣區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)，群眾文化水平低，思想觀念落后，先進(jìn)的'農(nóng)業(yè)科技無法得到有效應(yīng)用和推廣，增收渠道窄，基礎(chǔ)設(shè)施改善投資成本高，就地脫貧難度很大。
目前確需實(shí)施易地扶貧搬遷且群眾有強(qiáng)烈搬遷愿望的有23.5萬戶112萬人。
省委省政府將易地扶貧搬遷確定為全省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)六大突破之一，省政府批準(zhǔn)印發(fā)了《甘肅省易地扶貧搬遷實(shí)施規(guī)劃(20xx—)》，實(shí)施好易地扶貧搬遷工程，對(duì)于推進(jìn)我省扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)努力與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)目標(biāo)具有重要意義。
二、目標(biāo)任務(wù)。
20xx年計(jì)劃對(duì)全省3.15萬戶15.4萬人實(shí)施易地扶貧搬遷。
三、實(shí)施范圍。
已列入《甘肅省易地扶貧搬遷實(shí)施規(guī)劃(20xx—20)》，生活在自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后、缺乏基本生產(chǎn)生活條件、扶貧成本過高、年人均純收入在2300元貧困線以下的農(nóng)牧民。
四、指導(dǎo)思想。
以促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展和群眾脫貧致富為目標(biāo)，以改善貧困群眾生存環(huán)境和發(fā)展條件為核心，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以資源優(yōu)化整合為保障，積極創(chuàng)新工作方式，大力拓寬安置途徑，加大資金整合力度，切實(shí)改善生產(chǎn)生活條件，不斷提高公共服務(wù)水平，著力培育壯大后續(xù)產(chǎn)業(yè)，大幅增強(qiáng)勞動(dòng)力素質(zhì)，注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。
五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)家易地扶貧搬遷專項(xiàng)資金和省級(jí)財(cái)政配套資金人均財(cái)政性補(bǔ)助8000元。
補(bǔ)助資金的75%以上用于搬遷群眾住房建設(shè)，其余資金可用于安置區(qū)必要的其他整合資金無法安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
六、資金籌措。
國(guó)家和省級(jí)易地扶貧搬遷專項(xiàng)補(bǔ)助資金共需12.32億元，通過爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助資金、省級(jí)財(cái)政配套資金、財(cái)政扶貧資金安排解決;爭(zhēng)取財(cái)政部易地扶貧搬遷專項(xiàng)資金和中央財(cái)政扶貧資金9.76億元，用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā);整合其他專項(xiàng)資金5.5億元;其余資金群眾自籌解決。
七、保障措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。
易地扶貧搬遷工程政策性強(qiáng)，涉及面廣，協(xié)調(diào)任務(wù)重，工作難度大，要在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立“市州協(xié)調(diào)，縣市區(qū)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)抓落實(shí)，移民到村，責(zé)任到戶，搬遷到人”的組織體系和工作運(yùn)行機(jī)制。
易地扶貧搬遷屬縣市區(qū)內(nèi)搬遷安置的，由縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施;屬跨縣市區(qū)搬遷安置的，由有關(guān)市州政府協(xié)調(diào)，縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
各縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志為易地扶貧搬遷工程第一責(zé)任人，并兼任以工代賑易地搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施規(guī)劃的制定、重大事項(xiàng)和有關(guān)政策的協(xié)調(diào)，并對(duì)易地扶貧搬遷工程方案的落實(shí)、技術(shù)方案的執(zhí)行和工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督和嚴(yán)格考核。
(二)明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。
省以工代賑易地搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照《甘肅省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)易地扶貧搬遷工作的指導(dǎo)意見》(甘政發(fā)〔20xx〕78號(hào))確定的職責(zé)和分工，高度重視，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好易地扶貧搬遷工作。
市州及縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)匾椎胤鲐毎徇w規(guī)劃及具體實(shí)施方案的編制，安置區(qū)土地落實(shí)、場(chǎng)址地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，群眾搬遷動(dòng)員和搬遷后的穩(wěn)定工作。
要統(tǒng)籌搬遷前后群眾的生產(chǎn)生活，確保群眾有序搬遷。
(三)加大投入，整合資源。
易地扶貧搬遷工程涉及多項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，僅靠國(guó)家專項(xiàng)資金補(bǔ)助難以滿足工程建設(shè)需要，省、市、縣各級(jí)政府要加大配套資金投入力度，各有關(guān)部門要按照“渠道不亂、用途不變、相對(duì)集中、配套使用”的原則，積極整合行業(yè)資金，共同用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，形成合力，集中攻堅(jiān)。
在項(xiàng)目實(shí)施方案審批后，承擔(dān)易地扶貧搬遷任務(wù)的縣市區(qū)政府要以易地扶貧搬遷項(xiàng)目為平臺(tái)，按照自下而上的原則，負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門按各自職責(zé)做好實(shí)施方案中單項(xiàng)工程的對(duì)口銜接和上報(bào)爭(zhēng)取工作，為各有關(guān)部門落實(shí)整合資金打好基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件。
項(xiàng)目所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)搬遷對(duì)象審核把關(guān)，動(dòng)員搬遷群眾發(fā)揚(yáng)自力更生、自建家園、自我發(fā)展的精神，籌集資金，投工投勞，積極參與易地扶貧搬遷工程建設(shè)。
(四)嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督。
各市州及縣市區(qū)政府在組織實(shí)施易地扶貧搬遷工程中要堅(jiān)持尊重群眾意愿，實(shí)行民主決策，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的參與權(quán)和知情權(quán)。
要嚴(yán)格按項(xiàng)目建設(shè)程序，建立科學(xué)的工程建設(shè)機(jī)制，確保工程質(zhì)量。
同時(shí)，各相關(guān)部門和單位要加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理，建立有效的監(jiān)督機(jī)制，做到專人管理、?？顚Ｓ?，確保工程建設(shè)質(zhì)量、資金安全和各項(xiàng)任務(wù)如期完成。
(五)分類指導(dǎo)，開拓創(chuàng)新。
在堅(jiān)持整體搬遷的前提下，省以工代賑易地搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)各地因地制宜、因戶施策、科學(xué)選址、分類安置，積極探索有效安置模式。
在總結(jié)推廣就近安置、利用國(guó)有農(nóng)(林)場(chǎng)安置、依托園區(qū)安置、利用新開發(fā)土地集中安置等安置模式的同時(shí)，鼓勵(lì)各地根據(jù)國(guó)家政策，結(jié)合地域特點(diǎn)和實(shí)際情況，大膽探索創(chuàng)新安置模式，著力破解用地難題，積極開展城鎮(zhèn)化、分散插花安置、異地自主購(gòu)房等安置模式試點(diǎn)工作。
八、工作責(zé)任。
牽頭單位：省發(fā)展改革委。
協(xié)作單位：省以工代賑易地搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。
實(shí)施單位：相關(guān)市州及縣市區(qū)政府。
扶貧計(jì)劃方案篇五
我于_年x月x日經(jīng)單位選派，作為_建整扶貧聯(lián)系點(diǎn)工作隊(duì)隊(duì)員，進(jìn)駐_村。通過近半年的農(nóng)村基層實(shí)踐，使我磨練了意志，開闊了視野，增強(qiáng)了工作責(zé)任心，熟悉了農(nóng)村基層工作程序。農(nóng)村政策理論水平得到了提高，積累了一定的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)，在與其他駐村工作隊(duì)員及村民的朝夕相處中，增進(jìn)了理解與交流，建立了深厚的情誼，學(xué)到了許多工作方法，并從他們身上感受到了強(qiáng)烈的進(jìn)取精神和發(fā)展意識(shí)，真切感受到基層鍛煉的價(jià)值與益處?，F(xiàn)將半年來的工作情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)建整扶貧工作的重要性。
我認(rèn)為，建整扶貧工作的主要任務(wù)，就是要打牢農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁，促進(jìn)農(nóng)民增收，逐步使廣大農(nóng)村和農(nóng)民群眾“生活富起來、精神樂起來、生態(tài)好起來、村容美起來、班子強(qiáng)起來”。要做一個(gè)合格的建整扶貧工作隊(duì)隊(duì)員，就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)村政策、規(guī)章制度和各種會(huì)議精神，不斷豐富自己的理論水平，充分的認(rèn)識(shí)與理解建整扶貧工作的重要性。因此，在工作中，我注重學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考，不恥下問，并結(jié)合實(shí)際和工作需要，一直堅(jiān)持學(xué)習(xí)相關(guān)的理論，不斷豐富自己的知識(shí)，增長(zhǎng)工作才能，增強(qiáng)自己的工作自信心，逐漸提高了自身的素質(zhì)和綜合能力，以幫助自己更好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、深入基層，踏踏實(shí)實(shí)為群眾服務(wù)。
1、進(jìn)村調(diào)研，制定規(guī)劃.x月x日和其他工作隊(duì)員進(jìn)駐點(diǎn)村后，首先是通過走訪群眾、座談、召開村民代表大會(huì)和村組干部會(huì)等多種方式開展調(diào)查研究，了解民情，熟知村民的要求與愿望，仔細(xì)分析與研究，掌握好第一手材料，做到心中有數(shù)。其次是按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化、道路房屋整潔化、村風(fēng)民俗文明化、社會(huì)秩序和諧化的目標(biāo)，科學(xué)合理的規(guī)劃_村的建設(shè)項(xiàng)目，起草了《_年發(fā)展規(guī)劃》、《_年工作計(jì)劃》、《_建整扶貧工作項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃書》等資料的初稿撰寫工作。再次是按照農(nóng)村黨支部“五個(gè)好”的要求，采取以舉辦講座、集中培訓(xùn)、專家示范、外出參觀等形式，著力提高村級(jí)組織和農(nóng)村黨員執(zhí)行政策、依法辦事的能力，科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)村的能力，協(xié)調(diào)利益、促進(jìn)和諧的能力，起草和完善了《民主評(píng)議黨員干部制度》、《培訓(xùn)黨員干部制度》、《村民代表大會(huì)制度》、《村務(wù)公開制度》、《“三會(huì)一課”制度》及《村干部崗位責(zé)任制考核辦法》等制度。
2、進(jìn)村做好宣傳，營(yíng)造良好的工作氛圍。在做好調(diào)研，制定好規(guī)劃后，就是要做好宣傳工作，讓群眾充分了解建整扶貧工作的主要目標(biāo)。為此，我和其他工作隊(duì)員，一方面組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)建整扶貧工作的具體內(nèi)容、任務(wù)和目標(biāo);另一方面是召開群眾大會(huì)，向群眾反復(fù)宣講建設(shè)內(nèi)容、規(guī)劃項(xiàng)目、建設(shè)實(shí)施方案、過程、步驟。通過宣傳，提高了群眾主動(dòng)參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，更為建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
3、分步組織項(xiàng)目建設(shè)，用心為群眾解決好實(shí)際問題。按具體制定的_個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中，現(xiàn)正組織分步實(shí)施。在椪柑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施中，工作進(jìn)度緩慢，還有部分群眾“等、靠、要”思想嚴(yán)重，認(rèn)為“種糧為糊口、養(yǎng)豬為過年、養(yǎng)雞為買鹽”，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力較弱，滿足于日出而作、日落而息的自給自足的生產(chǎn)生活方式，自身脫貧致富的能力較差等情況，我和另外一名工作隊(duì)員經(jīng)請(qǐng)示隊(duì)長(zhǎng)同意之后，于x月x日住到村里開展工作，白天組織村民進(jìn)行_開溝撩壕并測(cè)量，早晚深入村民家中走訪并做思想工作。
三、存在的問題及今后努力的方向。
半年來，我雖然取得了一些成績(jī)，但在思想和工作上還存在著許多不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是基層工作經(jīng)驗(yàn)缺少，工作新局面還待打開。本人雖然以前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年，但真正深入農(nóng)村一線工作很少，農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，對(duì)農(nóng)村工作自身獨(dú)創(chuàng)性開展不夠，工作新局面有待進(jìn)一步打開。
二是政策理論水平低，不能很好為群眾服務(wù)。由于本人對(duì)農(nóng)村政策理論掌握不夠，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)了解不多，缺少經(jīng)濟(jì)操作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加上駐點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)條件所限，駐村工作半年來，在發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)工作不堪理想，還有待進(jìn)一步提高。
三是科技知識(shí)缺乏，不能很好地為群眾提供技術(shù)指導(dǎo)。
四是工作力度不大，主要表現(xiàn)為觀念更新不夠，抓實(shí)事、大事不夠，高效做事不夠。
五是工作上欠主動(dòng)性，膽子不夠大。
六是協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)等。
針對(duì)上述存在的諸多問題，我將認(rèn)真反思與總結(jié)，并在今后的實(shí)際工作中，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。帶著責(zé)任、帶著問題、帶著任務(wù)、帶著情感真正深入基層，深入實(shí)際，把黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策落實(shí)好，我有決心、有信心圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
扶貧計(jì)劃方案篇六
為貫徹落實(shí)政府《關(guān)于20xx年新實(shí)施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補(bǔ)貼政策的通知》精神，按照省扶貧辦下發(fā)《關(guān)于做好20xx年雨露計(jì)劃工作的通知》要求，決定對(duì)全區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道建檔立卡貧困戶中，接受中職中技、高等職(專)業(yè)教育的貧困學(xué)生給予扶貧補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)全覆蓋。
一、補(bǔ)助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)：“建檔立卡”貧困戶中，接受一、二、三年級(jí)中職中技(含普通中專、職業(yè)高中、技工院校)、高等職(專)業(yè)教育(含普通大專、高職院校、技師學(xué)院等)的在校學(xué)生，每生每年給予2000元的生活困難補(bǔ)助，連續(xù)補(bǔ)助2年(三年級(jí)學(xué)生畢業(yè)后不再享受)。
二、申報(bào)程序：符合條件的貧困學(xué)生無論在何地就讀，都以家庭在其戶籍所在地申請(qǐng)雨露計(jì)劃教育扶貧助學(xué)補(bǔ)助。
“建檔立卡”貧困戶成員可通過兩種方式申請(qǐng)。
(1)網(wǎng)站注冊(cè)。“建檔立卡”貧困戶成員登錄國(guó)務(wù)院扶貧辦雨露計(jì)劃網(wǎng)站(網(wǎng)站網(wǎng)址：填寫個(gè)人信息并提交資助申請(qǐng)表。
(2)手機(jī)app。“建檔立卡”貧困戶成員登錄國(guó)務(wù)院扶貧辦雨露計(jì)劃網(wǎng)站，下載雨露計(jì)劃百事通軟件，通過手機(jī)填寫個(gè)人信息并提交資助申請(qǐng)表。
資助對(duì)象申請(qǐng)后，通過軟件平臺(tái)由村、鄉(xiāng)初審、區(qū)審核公示后確認(rèn)。
三、申請(qǐng)時(shí)間：20xx年9月1日開始，12月1日前結(jié)束。
四、補(bǔ)助資金發(fā)放：審核認(rèn)定工作結(jié)束后，在20xx年3月底前，區(qū)財(cái)政局通過惠農(nóng)一卡(折)通，將2000元補(bǔ)助資金一次性直補(bǔ)到建檔立卡貧困戶家庭賬戶。
聯(lián)系電話：xxxx
聯(lián)系人：鞏艷軍 劉軍
離石區(qū)扶貧辦
20xx年9月25日
根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)〔20xx〕25號(hào))有關(guān)“建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制”、“全面實(shí)施教育扶貧工程”的指示精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定我縣20xx年度“雨露計(jì)劃”實(shí)施方案。
一、補(bǔ)助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)助對(duì)象
為建檔立卡的貧困農(nóng)戶家庭中接受中等、高等職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)的“兩后生”子女，且必須是從20xx年秋季及以后入學(xué)的學(xué)生。20x級(jí)、20xx級(jí)在各扶貧培訓(xùn)基地學(xué)校就讀的學(xué)生仍按原政策享受補(bǔ)助。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
每生每年補(bǔ)助1500元，按每學(xué)期750元直接打卡到學(xué)生帳戶或“一卡通”賬戶。補(bǔ)助時(shí)間比學(xué)制少一年。
(三)申請(qǐng)程序
實(shí)行“本人申請(qǐng)、村級(jí)推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審定”工作程序。即由學(xué)生本人提出申請(qǐng)，填寫《湖南省雨露計(jì)劃培訓(xùn)學(xué)員審批表》，到村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核蓋章，同時(shí)提供本人身份證、家庭戶口本和“一卡通”復(fù)印件等。由學(xué)生班主任負(fù)責(zé)將上述資料收集整理后，上交到所在學(xué)校，由學(xué)校安排專人對(duì)學(xué)生填寫的資料逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)。
初審?fù)ㄟ^后，對(duì)符合要求的學(xué)生打印好花名冊(cè)，在校務(wù)公開欄統(tǒng)一公示，公示時(shí)間不少于七天，公示資料須拍照存檔。公示期滿無異議的，由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)在匯總表上簽暑意見，并加蓋公章，報(bào)縣扶貧辦審核。
審核合格的學(xué)生由縣扶貧辦、縣財(cái)政局組織專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)，點(diǎn)驗(yàn)合格的學(xué)生在《洞口縣扶貧開發(fā)政務(wù)信息網(wǎng)》上進(jìn)行公示，公示期不少于七天，公示期結(jié)束后無異議的學(xué)生確定為補(bǔ)助對(duì)象。
(四)報(bào)賬程序
凡受助學(xué)生達(dá)3人以上的，由學(xué)校安排專人負(fù)責(zé)收集、審核資料，向縣扶貧辦申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)，然后按要求將相關(guān)資料的電子和紙質(zhì)檔案報(bào)送縣扶貧辦、縣財(cái)政局審核報(bào)賬。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！坝曷队?jì)劃”直接關(guān)系到貧困農(nóng)戶的切身利益，是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的新舉措，各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)其重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
(二)規(guī)范程序，嚴(yán)格把關(guān)。要嚴(yán)格按照“本人申請(qǐng)、村級(jí)推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審定、社會(huì)公示”的.程序執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕“送人情、走捷徑”現(xiàn)象，同時(shí)接受社會(huì)的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。
(三)明確責(zé)任，強(qiáng)化指導(dǎo)?！坝曷队?jì)劃”是項(xiàng)民生工程和德政工程，牽涉人數(shù)多，范圍廣，工作任務(wù)繁重。各單位在實(shí)際操作中要明確責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。
各職業(yè)學(xué)院(校)要安排專人負(fù)責(zé)，向?qū)W生宣傳好“雨露計(jì)劃”政策，指導(dǎo)符合條件的學(xué)生認(rèn)真填寫《湖南省雨露計(jì)劃培訓(xùn)學(xué)員審批表》，確保各項(xiàng)報(bào)賬資料齊全完整、真實(shí)可靠.
縣扶貧辦要加強(qiáng)對(duì)各職業(yè)學(xué)院(校)的指導(dǎo)核查，對(duì)學(xué)生的報(bào)賬資料必須按一定的比例進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正;縣財(cái)政局要強(qiáng)化財(cái)政扶貧資金的監(jiān)管，并接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門和社會(huì)的監(jiān)督，確保資金?？顚Ｓ?，取得實(shí)效。
附件：湖南省雨露計(jì)劃培訓(xùn)學(xué)員審批表
扶貧計(jì)劃方案篇七
根據(jù)市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》和省教育廳、省扶貧辦《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧教育支持計(jì)劃的實(shí)施方案》，為了更好地發(fā)揮教育在精準(zhǔn)扶貧中的重要作用，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
教育是解決貧困代際傳遞的治本之策。按照精準(zhǔn)扶貧要求，從20起，按照定點(diǎn)、定向的原則，努力構(gòu)建到村、到戶、到人的教育精準(zhǔn)扶貧體系，落實(shí)多元扶持與資助政策，支持農(nóng)村貧困家庭學(xué)生就學(xué)、升學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，提升綜合素質(zhì)培養(yǎng)和技能水平，促進(jìn)貧困家庭從根本上脫貧。
（一）學(xué)前教育：落實(shí)《金昌市第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（-）》。加快標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園建設(shè)，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口發(fā)展趨勢(shì)和入園需求，完成每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1所標(biāo)準(zhǔn)化公辦中心幼兒園配套建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全覆蓋；按標(biāo)準(zhǔn)配齊配足幼兒教師，配齊配足保教和生活設(shè)施設(shè)備，保障適齡幼兒接受學(xué)前教育。加大學(xué)前教育公共財(cái)政投入，建立學(xué)前教育成本分擔(dān)和運(yùn)行保障機(jī)制，把普惠性民辦幼兒園納入財(cái)政補(bǔ)貼范圍，制定普惠性民辦幼兒園生均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。通過分類評(píng)估，對(duì)通過各級(jí)等級(jí)認(rèn)定的幼兒園實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。擴(kuò)大學(xué)前教育課程資源，基本滿足城鄉(xiāng)群眾對(duì)學(xué)前教育的需求，促進(jìn)兒童幸福生活，快樂成長(zhǎng)。到，區(qū)域內(nèi)公辦、民辦、民辦公助各類幼兒園全部達(dá)到市級(jí)合格幼兒園標(biāo)準(zhǔn)，90%以上達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園標(biāo)準(zhǔn)，全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)到95%以上。貧困家庭幼兒實(shí)現(xiàn)“教育全覆蓋、費(fèi)用全免、伙食全包”。
（二）義務(wù)教育：全面實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快優(yōu)化整合教育資源，全面改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件。2015年，全市義務(wù)教育均衡發(fā)展全部通過國(guó)家級(jí)評(píng)估認(rèn)定；到20，使全市農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)備達(dá)到或超過城市學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)；到，全面完成“改薄”任務(wù)，使農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部達(dá)到或高于省定標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件基本實(shí)現(xiàn)均衡化、現(xiàn)代化；大力促進(jìn)教育公平，保障外來務(wù)工人員子女和留守兒童貧困家庭學(xué)生在本區(qū)域接受同等優(yōu)質(zhì)教育；有效保障農(nóng)村100人以下學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，義務(wù)教育與高中階段教育實(shí)現(xiàn)良好對(duì)接，有效解決義務(wù)教育擇校難題。全市小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，初中教育入學(xué)率達(dá)到100%，九年義務(wù)教育階段鞏固率保持在98%以上。三類殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)95%以上。
（三）職業(yè)教育：擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，推進(jìn)職業(yè)教育資源進(jìn)一步向貧困家庭傾斜。配合人社部門促進(jìn)“兩后生”接受職業(yè)教育，2015年計(jì)劃招收900名“兩后生”接受職業(yè)教育；圍繞我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，建設(shè)“特色專業(yè)+實(shí)訓(xùn)基地”為基礎(chǔ)的金昌職教園區(qū)；充分發(fā)揮和挖掘甘肅有色冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院的職教引領(lǐng)作用，推動(dòng)我市職業(yè)教育形成“五年一貫制”、“中職-本科3+4”、“高職-本科3+2”相銜接的上升通道，在同等條件下，優(yōu)先考慮中職、普通高中貧困生通過推薦免試的方式進(jìn)入甘肅有色冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)習(xí)；促進(jìn)縣、區(qū)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要完善區(qū)域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，承載區(qū)域內(nèi)職業(yè)學(xué)歷教育、新型職業(yè)農(nóng)民、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、扶貧等培訓(xùn)，全面開展職業(yè)培訓(xùn)和成人繼續(xù)教育多元化服務(wù)，完善終身教育體系建設(shè)。
（四）農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，是促進(jìn)教育均衡、公平的關(guān)鍵因素，要在落實(shí)“鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃”上下功夫，形成“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校教師在補(bǔ)充招錄、職稱評(píng)聘、培訓(xùn)進(jìn)修、評(píng)優(yōu)提職等方面予以傾斜；向鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校教師發(fā)放生活補(bǔ)助；落實(shí)好“國(guó)培計(jì)劃”和“省培計(jì)劃”每年培訓(xùn)幼兒園園長(zhǎng)和教師工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師專業(yè)化培訓(xùn)，每年安排鄉(xiāng)村教師到國(guó)內(nèi)著名師范院校培訓(xùn)；合理配置教師資源，保證城鄉(xiāng)教師、校長(zhǎng)合理流動(dòng)，每年選派若干名城市中小學(xué)校長(zhǎng)到農(nóng)村學(xué)校開展不少于1學(xué)期的掛職，選派若干名城市優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校開展不少于1年的支教。
（五）貧困生資助辦法。
1.學(xué)前教育。國(guó)家政策：落實(shí)國(guó)家學(xué)前一年教育資助政策，資助對(duì)象為經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門審批設(shè)立的公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童中10%的家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童，每生每年600元，用于在園幼兒生活補(bǔ)助。
市上扶貧資助辦法：在落實(shí)國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，對(duì)城鄉(xiāng)貧困家庭幼兒實(shí)現(xiàn)學(xué)前三年“教育全覆蓋、費(fèi)用全免、伙食全包”的“三全”扶貧，年預(yù)算費(fèi)用114萬元。
2.義務(wù)教育。國(guó)家政策：嚴(yán)格落實(shí)“兩免一補(bǔ)”（對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生“免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)）政策、免費(fèi)教科書政策（農(nóng)村義務(wù)教育階段全體學(xué)生和部分城市貧困學(xué)生）和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。
市上扶貧資助辦法：在落實(shí)國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，對(duì)貧困家庭學(xué)生免除作業(yè)本費(fèi)、寄宿生伙食費(fèi)、中考會(huì)考費(fèi)和統(tǒng)一考試試卷費(fèi)，年預(yù)算費(fèi)用124萬元。
3.普通高中。國(guó)家政策：對(duì)貧困家庭學(xué)生全面落實(shí)國(guó)家資助政策。普通高中國(guó)家助學(xué)金按在校生30%比例發(fā)放，每生每學(xué)年1500元；中央專項(xiàng)彩票公益金教育資助項(xiàng)目，根據(jù)品學(xué)兼優(yōu)和貧困條件在全市高中學(xué)生中按省上分配名額評(píng)選發(fā)放（比例約占高中學(xué)生1%），資助標(biāo)準(zhǔn)每生每年2000元。
市上意見：對(duì)貧困家庭學(xué)生全面落實(shí)國(guó)家資助政策。
4.職業(yè)教育。國(guó)家政策：中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金，對(duì)涉農(nóng)專業(yè)全部學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭貧困學(xué)生（約占在校生的20%），每生每學(xué)年資助2000元；中職學(xué)生學(xué)費(fèi)全免政策，2015年起實(shí)行。
市上扶貧資助辦法：在落實(shí)以上兩項(xiàng)資助政策的基礎(chǔ)上，對(duì)接受中職教育階段貧困家庭學(xué)生每人每年再資助2000元，年預(yù)算資金34萬元。根據(jù)《金昌市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》（金政發(fā)〔2015〕23號(hào)），從2015年起，對(duì)我市中等職業(yè)學(xué)校（技校）考入甘肅有色冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院就讀的家庭困難生（本市戶籍），每生一次性給予3000元生活補(bǔ)助，在國(guó)家級(jí)、院級(jí)獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定及勤工助學(xué)崗位推薦時(shí)予以優(yōu)先考慮；對(duì)特困生實(shí)行減免學(xué)費(fèi)政策；對(duì)未就讀中職及普通高中的學(xué)生，甘肅有色冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院免費(fèi)提供技能培訓(xùn)，幫助其取得職業(yè)技能證書。
5.高校新生入學(xué)。國(guó)家政策：落實(shí)貧困生助學(xué)貸款政策和普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難新生入學(xué)資助項(xiàng)目。生源地助學(xué)貸款，每生放貸上限8000元。普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難新生入學(xué)資助項(xiàng)目，按省上分配名額與資金根據(jù)貧困條件評(píng)選發(fā)放，考入省內(nèi)高校學(xué)生每生500元，考入省外高校學(xué)生每生1000元，用于解決貧困生到校的路費(fèi)和短期生活費(fèi)用。
市上意見：對(duì)貧困家庭學(xué)生全面落實(shí)國(guó)家資助政策。
（六）鄉(xiāng)村教師資助鼓勵(lì)政策。
從2015年起，我市計(jì)劃對(duì)在農(nóng)村連續(xù)工作三年以上的'鄉(xiāng)村教師，每人每年補(bǔ)助1000元，經(jīng)費(fèi)由市、縣（區(qū)）各承擔(dān)50%，年預(yù)算資金98.5萬元。按照“在崗享受，離崗取消”的補(bǔ)助原則，不在鄉(xiāng)村任教時(shí)，予以取消。補(bǔ)助范圍為：永昌縣縣城、河西堡鎮(zhèn)之外的鄉(xiāng)村學(xué)校，金川區(qū)市區(qū)外的鄉(xiāng)村學(xué)校。
（七）資助經(jīng)費(fèi)來源分配辦法。
市區(qū)公辦幼兒園和金川公司保教中心幼兒園資助經(jīng)費(fèi)由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)，金川區(qū)市區(qū)內(nèi)民辦園經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)各承擔(dān)50%；其它各類幼兒園資助經(jīng)費(fèi)由縣、區(qū)財(cái)政承擔(dān)80%,市級(jí)財(cái)政承擔(dān)20%。義務(wù)教育資助經(jīng)費(fèi)，市直學(xué)校由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)，縣、區(qū)學(xué)校由縣、區(qū)財(cái)政承擔(dān)80%，市級(jí)財(cái)政承擔(dān)20%。中高職階段，永昌縣職業(yè)中學(xué)學(xué)生由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)80%，市級(jí)財(cái)政承擔(dān)20%，其他學(xué)校學(xué)生由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)。鄉(xiāng)村教師資助鼓勵(lì)政策經(jīng)費(fèi)市、縣（區(qū)）各承擔(dān)50%。經(jīng)預(yù)算，市級(jí)各類資助年預(yù)算總金額為320.4萬元。其中市級(jí)財(cái)政承擔(dān)118.33萬元，永昌縣承擔(dān)222.37萬元，金川區(qū)承擔(dān)78.2萬元。
（八）嚴(yán)格資助金發(fā)放程序。
原有國(guó)家各項(xiàng)資助金按原有發(fā)放程序和辦法實(shí)施。新增各項(xiàng)扶貧助學(xué)資金，由學(xué)生根據(jù)貧困條件（依據(jù)民政部門和所在村、社區(qū)認(rèn)定憑證）向?qū)W校提出申請(qǐng)，學(xué)校受理并組織初審，對(duì)初審結(jié)果予以公示核定，核定結(jié)果由學(xué)校逐級(jí)上報(bào)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、上級(jí)教育主管部門復(fù)審，教育主管部門會(huì)同同級(jí)民政、農(nóng)辦等部門共同審核后，上報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核，縣、區(qū)要再上報(bào)市教育局和市財(cái)政局，由市級(jí)教育、財(cái)政部門審核確定后撥付相關(guān)配套資金。各項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政部門直接撥付到所屬相關(guān)學(xué)校，由學(xué)校負(fù)責(zé)具體發(fā)放到學(xué)生（或家長(zhǎng)）受助賬戶。
（九）對(duì)永昌縣教育發(fā)展扶貧重點(diǎn)舉措。
根據(jù)市委、市政府制定出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步支持永昌縣加快發(fā)展的意見》（市委發(fā)〔〕21號(hào)），對(duì)永昌縣教育事業(yè)“加強(qiáng)財(cái)力補(bǔ)助，強(qiáng)化政策支持”。市級(jí)教育費(fèi)附加安排永昌縣753萬元，每年增幅不低于市級(jí)教育費(fèi)附加增幅。
二、主要措施。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，把教育作為扶貧開發(fā)的根本大計(jì)。全市教育系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見，以全面提升教育質(zhì)量，辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，深入推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧工作。將精準(zhǔn)扶貧教育支持計(jì)劃的實(shí)施和我市基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合起來，德育為先，育人為本，促進(jìn)教育公平，堅(jiān)持義務(wù)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)幼兒園、中小學(xué)校硬件和軟件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面改善和優(yōu)化各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)條件，不斷推進(jìn)各級(jí)各類教育向現(xiàn)代化邁進(jìn)。各級(jí)教育部門和學(xué)校要把精準(zhǔn)扶貧教育支持計(jì)劃的實(shí)施放在教育全局工作的突出位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視貧困生的教育發(fā)展，學(xué)校要充分掌握貧困生的具體情況，對(duì)貧困學(xué)生建檔立卡，落實(shí)幫教幫扶和資助措施，做到對(duì)貧困生情況底數(shù)清、問題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清。通過教育支持，從根本上幫助貧困生自立自強(qiáng)，學(xué)有所成，事業(yè)有成，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，帶動(dòng)貧困家庭徹底脫貧。
（二）抓住關(guān)鍵，重點(diǎn)突破，把加強(qiáng)職業(yè)教育作為精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容。全面推進(jìn)落實(shí)《金昌市人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)力量參與的職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制。把冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院打造成金昌職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和培養(yǎng)各類技術(shù)人才的黃埔軍校，以冶金學(xué)院為核心，建成中高職一體化發(fā)展、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、具備職業(yè)培訓(xùn)與勞動(dòng)技能鑒定功能等多元發(fā)展的金昌職教園區(qū)，助推金昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推貧困家庭脫貧致富。完善永昌縣職業(yè)教育中心教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、住宿、后勤保障等基礎(chǔ)設(shè)施；以培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，提高辦學(xué)水平，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。對(duì)貧困家庭學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)者予以引導(dǎo)和培訓(xùn)，在同等條件下對(duì)貧困家庭中高職畢業(yè)生給予優(yōu)先就業(yè)，對(duì)貧困生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)后的情況予以跟蹤指導(dǎo)和幫助。
（三）用好政策，激活機(jī)制，把農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)作為提高農(nóng)村教育水平的革命性因素。深入貫徹落實(shí)國(guó)家《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—年)》。一是著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。重視發(fā)揮鄉(xiāng)村教師以德化人、言傳身教的作用，激勵(lì)教師做“有理想信念，有道德情操，有扎實(shí)學(xué)識(shí)，有仁愛之心”的好老師，培養(yǎng)一支扎根鄉(xiāng)村、敬業(yè)奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)重任的鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師隊(duì)伍。二是拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道。為鄉(xiāng)村學(xué)校持續(xù)不斷輸送優(yōu)秀高校畢業(yè)生。采取有效措施鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退休的特級(jí)教師、高級(jí)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)。三是職稱（職務(wù)）評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。城市中小學(xué)教師晉升高級(jí)教師職稱（職務(wù)），應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷。四是推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)。采取定期交流、跨校競(jìng)聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對(duì)口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)。縣域內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)縣城學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)中心學(xué)校教師到村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)交流輪崗。采取有效措施，保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師相對(duì)穩(wěn)定。五是全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。根據(jù)國(guó)家安排，到2020年前，對(duì)全體鄉(xiāng)村教師校長(zhǎng)進(jìn)行360學(xué)時(shí)的培訓(xùn)。要把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系，保障經(jīng)費(fèi)投入，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時(shí)間和質(zhì)量。六是建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。國(guó)家對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽(yù)證書。市、縣要分別對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教20年以上、以上的教師給予鼓勵(lì)。在評(píng)選表彰教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人等方面要向鄉(xiāng)村教師傾斜。廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師堅(jiān)守崗位、默默奉獻(xiàn)的崇高精神，在全社會(huì)大力營(yíng)造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。
三、責(zé)任分工。
(一)市教育局根據(jù)全市貧困家庭子女受教育情況，負(fù)責(zé)制定學(xué)前教育、義務(wù)教育和職業(yè)教育等方面精準(zhǔn)扶貧工作方案，科學(xué)制定扶持和資助政策，統(tǒng)籌各方面教育資源，著力改善辦學(xué)條件，努力提升辦學(xué)質(zhì)量。
市發(fā)改委將貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育發(fā)展納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，積極爭(zhēng)取中央支持貧困地區(qū)教育發(fā)展的各類政策和資金支持。
市財(cái)政局建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，協(xié)調(diào)落實(shí)中央、省、市支持學(xué)前教育、義務(wù)教育和職業(yè)教育專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌相關(guān)財(cái)政資金，努力加大財(cái)政投入。
市編辦、市人社局、市教育局負(fù)責(zé)貧困地區(qū)農(nóng)村幼兒園、中小學(xué)師資配備工作，力爭(zhēng)將“下得去、留得住、教得好”的優(yōu)秀師資補(bǔ)充到農(nóng)村幼兒園和中小學(xué)，落實(shí)好教師職稱晉升和待遇保障政策。對(duì)鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)聘和評(píng)先評(píng)優(yōu)優(yōu)先對(duì)待。對(duì)鄉(xiāng)村教師建立專業(yè)化發(fā)展提升檔案。
市民政局負(fù)責(zé)全面掌握貧困學(xué)生和家庭具體情況，對(duì)貧困生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核認(rèn)定，做到“底子清，情況準(zhǔn)，資助實(shí)”。
(二)縣區(qū)有關(guān)部門要按照“市級(jí)推進(jìn)、縣區(qū)落實(shí)、扶持到校、資助到生”的教育扶貧工作要求，切實(shí)把精準(zhǔn)教育扶貧納入縣(區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，建立任務(wù)臺(tái)賬，細(xì)化工作職責(zé)，掛圖精準(zhǔn)作業(yè)，根據(jù)各級(jí)各類教育特點(diǎn)，規(guī)劃、落實(shí)好項(xiàng)目、資金，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和工作計(jì)劃，定期召開專題會(huì)議，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的具體困難和問題。
(三)縣區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)各類教育扶貧項(xiàng)目的實(shí)施。按照項(xiàng)目規(guī)劃和政策要求，落實(shí)各類教育扶貧項(xiàng)目建設(shè)資金使用主體責(zé)任，確保各類教育扶貧資金及時(shí)、足額到位，把好項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和項(xiàng)目資金使用關(guān)，避免重復(fù)建設(shè)、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
扶貧計(jì)劃方案篇八
我國(guó)的貧富差距一直很大，那么扶貧就很重要了。下面是小編收集的扶貧工作計(jì)劃方案大全，歡迎參考。
20xx年，我社區(qū)緊緊圍繞市委、政府關(guān)于扶貧幫困工作的有關(guān)精神，結(jié)合幫扶社區(qū)的實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，把排民憂、解民難作為幫助基層辦實(shí)事的出發(fā)點(diǎn)，把對(duì)口幫扶工作和日常工作緊密結(jié)合起來，為所幫扶社區(qū)解決實(shí)際困難。
一、指導(dǎo)思想
以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，通過深入扎實(shí)的開展扶貧活動(dòng)，充分發(fā)揮建設(shè)系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用，密切黨群干群關(guān)系，不斷提高城市建設(shè)發(fā)展水平，促進(jìn)東勝區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
今年，我社區(qū)繼續(xù)幫扶主要從五個(gè)方面進(jìn)行幫扶：一是針對(duì)社區(qū)內(nèi)貧困家庭中具有勞動(dòng)能力的，幫助就業(yè)和實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，通過幫助其自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)或就業(yè)、再就業(yè)，增加收入，提高生活標(biāo)準(zhǔn);二是對(duì)困難家庭中子女上學(xué)難的，幫扶其完成學(xué)業(yè);三是幫助社區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)辦公條件;四是協(xié)助社區(qū)建立轄區(qū)人員分類管理和網(wǎng)絡(luò)信息管理臺(tái)、短信平臺(tái);五是對(duì)轄區(qū)內(nèi)貧困戶進(jìn)行幫扶，領(lǐng)導(dǎo)干部“一幫一”結(jié)對(duì)子的形式開展，解決扶貧戶在生活中遇到的各種困難。
三、幫扶措施
一是由領(lǐng)導(dǎo)帶頭，黨員干部經(jīng)常到社區(qū)貧困戶家里了解情況，及時(shí)解決他們?cè)诠ぷ鳌⑸钪杏龅降膶?shí)際困難，并幫助定出長(zhǎng)遠(yuǎn)致富計(jì)劃和短期脫貧打算，使他們?cè)缛諗[脫貧困走上致富道路。
二是積極創(chuàng)造條件，對(duì)貧困家庭中具有勞動(dòng)能力的，幫助安排就業(yè)或自謀職業(yè);
三是根據(jù)社區(qū)建設(shè)的實(shí)際情況，籌集資金，完善社區(qū)的`各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決社區(qū)辦公條件，為社區(qū)居民和職工提供良好的工作生活條件。
四是通過“一對(duì)一”的幫扶聯(lián)系，解決貧困戶在基本生活、就醫(yī)、子女就學(xué)等方面存在的困難，提供其基本生活保障。
四、具體要求
一是把扶貧工作放上重要議事日程。
不斷探索扶貧幫困工作的有效形式，提高工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，確保貧困工作取得扎實(shí)成效。
二是分工明確，抓好落實(shí)。
急群眾所急，想群眾所想，幫群眾所需，制定具體的實(shí)施計(jì)劃和措施，使幫扶工作能充分發(fā)揮效益，努力形成一種從領(lǐng)導(dǎo)到幫扶干部層層抓落實(shí)的良好局面。
一、幫扶目標(biāo)
確保結(jié)地幫扶困難對(duì)象的基本生活得到保障;有子女上學(xué)的，不因貧困而輟學(xué);有危重病人的，能得到及時(shí)醫(yī)治;有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的家庭成員能實(shí)現(xiàn)再就業(yè);每戶幫扶對(duì)象年上門走訪慰問不少于2次。
二、幫扶對(duì)象
單位駐地所在社區(qū)內(nèi)的3戶結(jié)對(duì)困難戶
三、幫扶內(nèi)容
(1)宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)，做好結(jié)對(duì)幫扶困難戶的思想政治工作。
引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，克服怨天尤人、消極悲觀、等靠依賴等思想情緒，堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和決心。
(2)在向3戶結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象各提供幫扶資金3000元的基礎(chǔ)上，對(duì)有勞動(dòng)能力的結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象，積極通過項(xiàng)目扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等形式，幫助增強(qiáng)致富意識(shí)和工作本領(lǐng);對(duì)子女難以完成學(xué)業(yè)的結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象，采取建立長(zhǎng)期助學(xué)計(jì)劃，使其順利完成學(xué)業(yè);對(duì)無勞動(dòng)能力、無生活處理能力的結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象，通過發(fā)動(dòng)黨員干部出資、出力，幫助其改善生活狀況，增強(qiáng)其生活信心。
(3)在重大節(jié)日期間，組織黨員干部到結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象家中慰問和志愿服務(wù)活動(dòng)。
(4)在宣傳公民道德新風(fēng)尚、推行移風(fēng)易俗和計(jì)劃生育、反對(duì)封建迷信、嚴(yán)格遵紀(jì)守法、維護(hù)社會(huì)治安、建設(shè)社會(huì)主義精神文明方面積極發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。
四、幫扶要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
局結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究結(jié)對(duì)幫扶工作，及時(shí)研究解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。
2、精心組織，務(wù)求實(shí)效。
要把結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)作為密切干群關(guān)系，作為促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一件大事來抓，切實(shí)擺上位置，認(rèn)真抓緊抓好。
局幫扶工作人員要帶著感情，帶著熱情、帶著責(zé)任投身到幫扶活動(dòng)中去，對(duì)幫扶對(duì)象做到 政治上關(guān)心，經(jīng)濟(jì)上資助，技能上培訓(xùn)，生活上照顧，精神上慰問。
要經(jīng)常深入幫扶對(duì)象家中走訪，重大節(jié)日要開展慰問活動(dòng)，及時(shí)掌握幫扶對(duì)象的動(dòng)態(tài)情況，確保幫扶活動(dòng)取得實(shí)效，不斷推向深入。
根據(jù)鼓樓區(qū)東大社區(qū)實(shí)際情況，堅(jiān)持以人為本，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極扎實(shí)的開展好優(yōu)質(zhì)服務(wù)和幫扶、助困活動(dòng)，深刻體現(xiàn)“八榮八恥”重要思想，緊緊圍繞建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義和穩(wěn)定計(jì)劃生育水平，提高人口素質(zhì)為奮斗目標(biāo)。
突出抓宣傳、服務(wù)兩大功能、為穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)有效途徑奠基礎(chǔ)，深入各轄區(qū)單位開展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)為提高廣大育齡群眾對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的滿意程度而努力，樹立我國(guó)人口與計(jì)劃生育工作的良好形象，努力解決現(xiàn)行計(jì)劃生育家庭的后顧之憂。
積極幫助計(jì)生戶、下崗失業(yè)獨(dú)生子女特困戶脫貧致富，形成良好的人口環(huán)境。
一、重視抓好提高人口素質(zhì)工作，堅(jiān)持開展預(yù)防缺陷嬰兒出生，優(yōu)化婚、孕、產(chǎn)、節(jié)育和保健全程服務(wù)，對(duì)新婚夫婦進(jìn)行"優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教"宣傳，組織開展了0~2歲嬰兒潛能開發(fā)講座，本社區(qū)組織育齡婦女參加。
通過大力宣傳生殖保健知識(shí)、政策法規(guī)、科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念，建設(shè)新型生育文化，著力轉(zhuǎn)變?nèi)罕娐浜蟮纳^念，增強(qiáng)實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性，推動(dòng)兩個(gè)文明的建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
并認(rèn)真開展計(jì)劃生育活動(dòng)紀(jì)念日的各項(xiàng)大型宣傳和做好獨(dú)生子女困難戶的節(jié)日慰問工作。
二、加強(qiáng)計(jì)生宣傳服務(wù)，計(jì)生協(xié)會(huì)積極協(xié)調(diào)社區(qū)轄區(qū)單位，開展宣傳服務(wù)工作，充分發(fā)揮人口學(xué)校宣傳陣地作用，一年開展四次人口學(xué)校培訓(xùn)，組織育齡群眾、中心戶長(zhǎng)和流動(dòng)人口學(xué)習(xí)人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)，優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教、“五期”教育，增強(qiáng)群眾的法治觀念。
增強(qiáng)育齡婦女生殖健康自我保健知識(shí)。
三、開展“關(guān)愛女孩”行動(dòng)，倡導(dǎo)男女平等，今年5月份，出?？麄鳌赌笅氡Ｕ戏ā罚磳?duì)歧視婦女和女孩的社會(huì)偏見，鼓勵(lì)女子多自立、自強(qiáng)、自尊，努力學(xué)習(xí)成材。
四、提供計(jì)劃生育的“三生”服務(wù)和生殖健康服務(wù)。
組織育齡婦女進(jìn)行孕情普查和婦女病體檢，積極穩(wěn)妥地開展以"知情選擇" 為重點(diǎn)的避孕節(jié)育措施，實(shí)行藥具隨訪卡制度，搞好節(jié)育服務(wù)工作。
積極開展上門為流動(dòng)人口服務(wù)、免費(fèi)上門送避孕藥具、發(fā)放計(jì)劃生育政策法規(guī)宣傳、為流動(dòng)人口辦理婚育證等服務(wù)。
五、做好“幸福工程”活動(dòng)，落實(shí)好新發(fā)展的救助對(duì)象，為社區(qū)貧困母親送溫暖，幫助社區(qū)貧困母親辦理“幸福工程”無息小額貸款，用于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使其家庭經(jīng)濟(jì)有了明顯提高。
六、推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家，深入開展計(jì)劃生育“三結(jié)合”、“三生”、“三優(yōu)”、和實(shí)施“幸福工程”，救助貧困母親項(xiàng)目服務(wù)。
廣泛深入地開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，為群眾做好事，辦實(shí)事，把黨和政府的關(guān)懷，溫暖送到群眾的心坎上，積極參與村(居)民主自治和社區(qū)民主建設(shè)，及時(shí)了解群眾的計(jì)劃生育工作的意見和建議，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，推動(dòng)計(jì)劃生育工作健康開展，為做大做強(qiáng)省會(huì)中心城區(qū)營(yíng)造良好的人口環(huán)境。
扶貧計(jì)劃方案篇九
按照縣委關(guān)于開展扶貧幫困工作的一系列安排部署和工作要求，為積極做好2014年“定點(diǎn)扶貧幫困”工作,更好地服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，集中力量抓好增加農(nóng)民收入，推動(dòng)普明鄉(xiāng)后祁村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，特制定本工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想。
以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)扶貧幫困工作，深入貫徹落實(shí)全國(guó)十一屆人大四次會(huì)議精神和中共中央《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題決定》，按照地區(qū)提出的農(nóng)業(yè)工作基本思路、主要奮斗目標(biāo)和任務(wù)的要求，緊緊圍繞加快地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奮斗目標(biāo)，集中力量抓好提高村級(jí)組織能力為根本，以增加農(nóng)民收入為核心，以改善當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件為關(guān)鍵，達(dá)到整體提高，走向共同脫貧致富，為農(nóng)民增收和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)做出新貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)。
（一）結(jié)合農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和勞務(wù)輸出工作，提供就業(yè)崗位3個(gè)，勞務(wù)輸出10人次。實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入占農(nóng)民人均增收20%。
（二）積極開展法律入戶、科普宣傳和文體等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)入戶率100%，宣傳面100%。并健全完善“一戶一檔”。
三、主要工作。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)全體村民。召開后祁村扶貧開發(fā)座談會(huì)，對(duì)幫扶后祁村的工作目的，幫扶方式及幫扶措施等作詳細(xì)介紹，號(hào)召后祁村的廣大貧困戶，發(fā)揚(yáng)自力更生、勤勞致富的光榮傳統(tǒng)，積極踴躍地選擇適合自己的幫扶項(xiàng)目；號(hào)召已經(jīng)脫貧的廣大農(nóng)戶，貧困戶積極參與扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)；倡議全體村民要更加熱愛自己的家園，更加關(guān)心后祁村的發(fā)展，做好集體項(xiàng)目工作規(guī)劃，為脫貧工作而努力奮斗。
（二）鼓勵(lì)該村有條件貧困戶種植蔬菜，養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，組織該村委與縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)合作出售，由其向種植、養(yǎng)殖的農(nóng)戶提供種殖苗和技術(shù)支持，待成熟后，進(jìn)行分別出售。
（三）對(duì)貧困村貧困學(xué)生進(jìn)行扶貧助學(xué)，適當(dāng)資助學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金，解決貧困學(xué)生讀書難問題，使其能夠完成學(xué)業(yè)，防止其輟學(xué)。
（四）對(duì)有外出打工能力的貧困戶，推薦到企業(yè)外出務(wù)工。
（五）為貧困戶購(gòu)買化肥、飼料等農(nóng)資，向貧困戶派發(fā)，解決農(nóng)忙后的貧困戶的用肥問題。
（六）健全完善村務(wù)、黨務(wù)、政務(wù)公開。
（七）引導(dǎo)和幫助貧困村民全部參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型社會(huì)保險(xiǎn)。
四、工作要求。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。把扶貧幫困作為一項(xiàng)重要工作來抓，做到有領(lǐng)導(dǎo)分管、有專人負(fù)責(zé)、有具體措施。并結(jié)合單位職責(zé)，積極牽線搭橋，認(rèn)真履行協(xié)調(diào)和服務(wù)職責(zé)，確保扶貧幫困工作落到實(shí)處。
（二）建立制度，加強(qiáng)監(jiān)督。一要完善和落實(shí)好與幫扶點(diǎn)鄉(xiāng)、村黨組織和村委會(huì)聯(lián)系制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，共同探討脫貧致富之路，指導(dǎo)村集體做好項(xiàng)目管理工作；二要健全扶貧幫困款物使用、項(xiàng)目管理的監(jiān)督制度和定期情況通報(bào)制度；三要做好扶貧幫困工作信息和總結(jié)上報(bào)工作。
扶貧計(jì)劃方案篇十
省委、省政府提出，新一輪扶貧開發(fā)工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期，前三年集中攻堅(jiān)，后三年鞏固提高，在xx年基本實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)，到2020年所有貧困縣(市、區(qū))全面實(shí)現(xiàn)脫貧。結(jié)合我市實(shí)際，我們要“三步并做兩步走”，緊緊圍繞“前兩年集中攻堅(jiān)、后兩年鞏固提高、2018年底全面建成小康”目標(biāo)，把扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)放在永昌縣，集中用今明兩年時(shí)間開展扶貧攻堅(jiān)，讓全市7300名貧困人口全面脫貧，其中今年脫貧5900人，明年脫貧1400人。只有這樣，在本屆任期屆滿后，我們才能對(duì)全市人民有個(gè)交待，我們率先全面建成小康社會(huì)才更有說服力。
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是扶貧開發(fā)工作的主攻方向，也是增進(jìn)民生福祉的重點(diǎn)和難點(diǎn)。省委王書記對(duì)我市扶貧工作有更高的要求和期望，王書記在全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議分組討論時(shí)指出，金昌市貧困人口少，工業(yè)基礎(chǔ)條件好，要盡快消除絕對(duì)貧困，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，率先全面建成小康社會(huì)，為全省做出表率。7月9日，省委常委、省委組織部部長(zhǎng)吳德剛在金昌調(diào)研督查時(shí)，對(duì)我市精準(zhǔn)扶貧工作提出了明確而具體的要求。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，我們?cè)谡J(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，討論制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》和9個(gè)配套工作方案，已印發(fā)給大家?！?+9”精準(zhǔn)扶貧方案涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)救助、教育支持、電商支持、易地搬遷、生態(tài)文明建設(shè)、財(cái)政金融支持、駐村幫扶工作隊(duì)管理等方面，對(duì)當(dāng)前和今后幾年扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)、主要措施、責(zé)任分工、完成時(shí)限等作了詳細(xì)安排。各級(jí)各部門要把貫徹落實(shí)省、市《意見》和配套工作方案結(jié)合起來，緊盯目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)努力工作，力爭(zhēng)取得實(shí)實(shí)在在的扶貧效果。具體工作中，要做到“三個(gè)著力”：
一要著力整合扶貧政策，增強(qiáng)政策效應(yīng)。省上的“1+17”扶貧工作方案，堅(jiān)持精準(zhǔn)方向，著眼重點(diǎn)難點(diǎn)，提出了具有組合拳效應(yīng)的一系列政策措施，在路水電房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務(wù)供給和社會(huì)保障等方面明確了具體的幫扶政策。我市“1+9”精準(zhǔn)扶貧工作方案與省上“1+17”精準(zhǔn)扶貧工作方案基本精神是一致的，主要結(jié)合了我市實(shí)際，突出了金昌扶貧工作的特點(diǎn)和重點(diǎn)。各級(jí)各有關(guān)部門一定要吃透這些政策，用足、用好、用活這些政策，結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)對(duì)接點(diǎn)和突破口，把政策的支持作用充分發(fā)揮出來，使政策支持轉(zhuǎn)化為扶貧開發(fā)的實(shí)在成效，幫助貧困群眾解決最急迫、最現(xiàn)實(shí)的困難和問題。
整合扶貧政策，關(guān)鍵要統(tǒng)籌用好扶貧政策。要把落實(shí)“1+9”扶貧工作方案與“1+17”扶貧工作方案結(jié)合起來，主動(dòng)作為、重點(diǎn)突破，在實(shí)踐中不斷豐富完善政策措施，及時(shí)解決精準(zhǔn)扶貧工作中的困難和問題。特別要把精準(zhǔn)扶貧與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、雙聯(lián)行動(dòng)結(jié)合起來，新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和雙聯(lián)行動(dòng)的政策、資金和項(xiàng)目要向貧困村和貧困戶傾斜，在村莊規(guī)劃、產(chǎn)權(quán)制度改革、住房保障、人口轉(zhuǎn)移、公共服務(wù)等方面優(yōu)先支持貧困村發(fā)展，充分發(fā)揮政策的組合效應(yīng)。重點(diǎn)要做到“四個(gè)到村到社(戶)”，即基礎(chǔ)設(shè)施到村到社、富民產(chǎn)業(yè)到村到戶、公共服務(wù)到村到社、生態(tài)文明到村到社，努力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危房改造、易地搬遷、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面取得新的突破，在教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、文化扶貧、科技扶貧等方面取得新的成效，使貧困村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)民收入水平等主要指標(biāo)達(dá)到農(nóng)村小康監(jiān)測(cè)目標(biāo)要求，力爭(zhēng)通過兩年努力，使貧困村面貌有大的變化，貧困戶生產(chǎn)有新發(fā)展、生活有新改善。
需要指出的是，教育扶貧是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)先任務(wù)，是解決貧困代際傳遞的治本之策。在精準(zhǔn)扶貧工作中，特別要把加強(qiáng)基礎(chǔ)教育作為精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把發(fā)展職業(yè)教育作為教育扶貧的重要內(nèi)容，切實(shí)研究解決存在的突出矛盾和問題，力爭(zhēng)教育扶貧取得顯著成效。電商等現(xiàn)代手段扶貧是精準(zhǔn)扶貧的新模式、新途徑，對(duì)于帶動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)民增收具有重要意義。目前我市電子商務(wù)發(fā)展勢(shì)頭很好，要全力推動(dòng)電商扶貧支持計(jì)劃的落實(shí)，特別要按照“四有一能”要求(市有電商特色館、縣有電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)有服務(wù)站、村有服務(wù)點(diǎn)，戶能通過電子商務(wù)銷售自產(chǎn)產(chǎn)品、購(gòu)買生產(chǎn)生活資料)，優(yōu)先支持貧困村加快電商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全電商扶貧服務(wù)體系，使電商扶貧為精準(zhǔn)扶貧增添活力。
為了提高政策扶貧的效應(yīng)，省上要求加大社會(huì)保障的政策扶貧力度，進(jìn)一步完善農(nóng)村低保補(bǔ)差發(fā)放辦法，使一、二類低保戶保障水平達(dá)到貧困線以上，最終消除絕對(duì)貧困，這是對(duì)貧困戶實(shí)現(xiàn)政策性脫貧的一項(xiàng)保障性社會(huì)救助舉措，也是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中的一項(xiàng)非常重要的“兜底”政策。目前，我市的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和水平相對(duì)較高，年內(nèi)將基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保并軌。城鄉(xiāng)低保并軌后，今年農(nóng)村低保對(duì)象補(bǔ)助水平由月人均129元提高到343元的城市水平，其中：一類低保對(duì)象補(bǔ)助水平達(dá)到每人每月489元、二類448元、三類298元、四類272元，一、二、三、四類低保對(duì)象年補(bǔ)助收入將分別達(dá)到5869元、5376元、3776元、3264元，這就意味著一、二類低保對(duì)象在年收入方面今年就可實(shí)現(xiàn)政策性脫貧，但這不是長(zhǎng)久之計(jì)，還需要“輸血”與“造血”相結(jié)合，支持盡早穩(wěn)固脫貧。通過今明兩年提標(biāo)擴(kuò)面，貧困戶的保障水平將會(huì)進(jìn)一步提高。下一步，還要抓好三件事：一是把符合條件的困難群眾全部納入農(nóng)村低保范圍，幫助貧困戶中無勞動(dòng)能力或勞動(dòng)技能的困難群眾實(shí)現(xiàn)脫貧;二是進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度，對(duì)基本生活暫時(shí)出現(xiàn)困難的農(nóng)村家庭，通過臨時(shí)救助幫助其實(shí)現(xiàn)脫貧;三是下大力提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平，力爭(zhēng)用今明兩年時(shí)間在15個(gè)貧困村率先建成新型農(nóng)村互助老人幸福院，用兩到三年時(shí)間再建成50—100所，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村互助老人幸福院建設(shè)全覆蓋。
二要著力整合扶貧資金，提高投入效益。財(cái)政金融支持是扶貧開發(fā)工作順利推進(jìn)的保障。為了高效配置資源，省上統(tǒng)一整合涉農(nóng)資金，切塊下達(dá)到有關(guān)縣(市、區(qū))，重點(diǎn)用于特困片帶和貧困村貧困戶，確保投入資金使用效益最大化。省上要求市級(jí)按當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的10%、插花型貧困縣按15%以上的比例增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算，各級(jí)財(cái)政單列民生改善、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域的扶貧開發(fā)資金，防止過去用民生支出的大數(shù)掩蓋對(duì)扶貧開發(fā)的實(shí)際投入。同時(shí)，省上將實(shí)施總規(guī)模400億元的“精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款工程”，并推出爭(zhēng)取貨幣貸款政策支持、建立貧困戶風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、規(guī)范貧困戶貸款貼息政策、支持推廣扶貧小額貸款保險(xiǎn)、充分發(fā)揮扶貧互助基金作用等五個(gè)方面的具體政策措施。這些政策組合拳，主要目的是為了擴(kuò)大扶貧資金總量，確保扶貧資金投入，提高資金使用效益。按照省上的要求，我們一方面要積極爭(zhēng)取更多的政策性資金支持，另一方面要整合涉農(nóng)資金，盡力擴(kuò)大扶貧資金總量，市、縣(區(qū))財(cái)政的扶貧資金投入必須保證，縣(區(qū))級(jí)財(cái)政資金整合的力度要更大一些。要努力擴(kuò)大婦女小額擔(dān)保貸款和“道德信貸”的規(guī)模，進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧信貸支持，到xx年底實(shí)現(xiàn)政府貼息小額信用貸款全覆蓋。需要強(qiáng)調(diào)的是，無論是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，還是金融貸款支持，都要有“精準(zhǔn)度”和“安全性”，關(guān)鍵是解決好錢和政策“用在誰身上、怎么用、用得怎么樣”的問題。財(cái)政金融支持要變“輸血”為“造血”，重點(diǎn)向貧困村傾斜，對(duì)貧困戶要全面實(shí)現(xiàn)政策覆蓋，特別是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金要“好鋼用在刀刃上”，重點(diǎn)用在貧困群眾身上，將有限的財(cái)政資金效益最大化，使每一個(gè)貧困戶都能得到扶持幫助，絕不能“撒胡椒面”，更不能幫錯(cuò)對(duì)象、用錯(cuò)方法，造成力量跑偏、資金流失、貧困依舊，絕不能截留挪用、更不能中飽私囊。精準(zhǔn)扶貧要做“雪中送炭”的事，千萬不能拿扶貧的錢去“錦上添花”、搞形象工程，這是一項(xiàng)基本的原則，更是一條嚴(yán)肅的紀(jì)律，必須不折不扣地落實(shí)到位?？h(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)起扶貧資金使用和管理的重大責(zé)任。
三要著力整合扶貧力量，形成扶貧合力。圍繞“誰去扶貧”和“怎么扶貧”，省、市《意見》都要求加強(qiáng)和充實(shí)駐村幫扶工作隊(duì)力量，充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊(duì)的作用，整合雙聯(lián)干部、到村任職(掛職)干部、大學(xué)生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部力量，建立精準(zhǔn)扶貧干部激勵(lì)約束機(jī)制，形成幫扶工作合力，幫助貧困村和貧困戶盡快脫貧致富?？h(區(qū))及承擔(dān)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村幫扶工作隊(duì)、雙聯(lián)幫扶單位和幫扶干部以及市直有關(guān)部門都要把主要精力放在精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧上，干部的身子要往基層下沉，精力要向精準(zhǔn)扶貧集中，要把工作責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，努力形成組織有力、目標(biāo)同向、上下協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)的工作格局。要切實(shí)加強(qiáng)貧困村黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮組織和帶領(lǐng)廣大群眾致富奔小康的能動(dòng)性、積極性。所有參與扶貧幫扶工作的黨員干部都要有舍我其誰的精神狀態(tài)、干事能力和工作作風(fēng)，切實(shí)承擔(dān)起精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的重大責(zé)任，在扶貧開發(fā)的第一線接受考驗(yàn)，用真扶貧、扶真貧的實(shí)際行動(dòng)來檢驗(yàn)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的實(shí)際成效。要繼續(xù)把雙聯(lián)行動(dòng)作為扶貧開發(fā)的重要載體和抓手，進(jìn)一步突出同精準(zhǔn)扶貧的相互融合、突出促進(jìn)貧困群眾脫貧致富的重點(diǎn)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)雙聯(lián)行動(dòng)與扶貧開發(fā)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展、融合推進(jìn)。
同時(shí)，各級(jí)宣傳部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作，及時(shí)總結(jié)推廣扶貧開發(fā)的新經(jīng)驗(yàn)、新模式，全面展示扶貧攻堅(jiān)的新成效、新成果，引導(dǎo)各級(jí)干部更加關(guān)注貧困鄉(xiāng)村、關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心精準(zhǔn)扶貧，大膽改革創(chuàng)新，引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)各界重視、關(guān)注、參與扶貧，進(jìn)一步凝聚各方面的智慧和力量，把社會(huì)各方面參與扶貧的積極性調(diào)動(dòng)起來，努力營(yíng)造凝心聚力、攻堅(jiān)克難、同奔小康的良好輿論氛圍。在精準(zhǔn)扶貧工作中，要特別重視農(nóng)村精神文明建設(shè)，關(guān)鍵是要提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)，切實(shí)更新思想觀念，引導(dǎo)貧困群眾由“要我扶貧”向“我要扶貧”轉(zhuǎn)變，在“觀念扶貧”上多下功夫，開展好結(jié)對(duì)子幫扶、“道德信貸”、“誠(chéng)信教育”、“紅黑榜”、鄉(xiāng)風(fēng)文明制度建設(shè)等文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高貧困群眾自我發(fā)展、脫貧致富的能力，夯實(shí)全面建設(shè)小康社會(huì)的動(dòng)力和基礎(chǔ)，使貧困群眾與全市人民一起同步奔小康。
二、切實(shí)提高對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作重要性的認(rèn)識(shí)。
精準(zhǔn)扶貧是相對(duì)于粗放扶貧而言的，是運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式，是對(duì)傳統(tǒng)扶貧體制機(jī)制的創(chuàng)新和發(fā)展。黨的十八大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵舉措，確立了精準(zhǔn)扶貧作為新時(shí)期扶貧開發(fā)重要指導(dǎo)思想的地位，要求不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作“六大機(jī)制”(即：改進(jìn)貧困縣考核機(jī)制、建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制、健全干部駐村幫扶機(jī)制、改革財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制、完善金融服務(wù)機(jī)制、創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制)，扎實(shí)解決10個(gè)方面的突出問題(即：村級(jí)道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化)，強(qiáng)調(diào)要變過去的“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，對(duì)貧困村、貧困戶建檔立卡，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，做到“識(shí)真貧、真扶貧、扶真貧”。習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)要精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，特別是在甘肅視察期間強(qiáng)調(diào)“貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上”。6月18日，總書記在貴州考察工作時(shí)又強(qiáng)調(diào)“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)、成敗之舉也在于精準(zhǔn)，要在‘六個(gè)精準(zhǔn)’上想辦法、出實(shí)招、見真效(即：扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人〔第一書記〕精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，做到底數(shù)清楚、對(duì)象明確、方向精準(zhǔn)),做到‘四個(gè)切實(shí)’(即：切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織)，因地制宜研究實(shí)施‘四個(gè)一批’的扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(即：通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧)”，這為我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作指明了方向。
省委、省政府準(zhǔn)確把握我省現(xiàn)階段最基本省情，把扶貧工作擺在更加突出的位置，明確了精準(zhǔn)扶貧的方向和要求，提出定向“噴灌”、定點(diǎn)“滴管”、定期脫貧。在深化扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)階段、加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期，6月9日省上召開精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議，規(guī)格之高、規(guī)模之大、領(lǐng)導(dǎo)之重視，前所未有，充分體現(xiàn)了省委、省政府打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、大決戰(zhàn)的決心和信心。省上出臺(tái)的《意見》和17個(gè)配套方案，全面貫徹了十八大以來中央的重大決策部署和習(xí)總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，鮮明提出了全省精準(zhǔn)扶貧的奮斗目標(biāo)、著力重點(diǎn)和具體措施，突出了“組合拳”特色，強(qiáng)化了配套措施，創(chuàng)新提出了扶貧對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評(píng)、保障等“六個(gè)精準(zhǔn)”要求。這“六個(gè)精準(zhǔn)”涵蓋了扶貧開發(fā)的方方面面，突出了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與習(xí)總書記提出的“六個(gè)精準(zhǔn)”的精神和要求是一致的，是對(duì)我省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的進(jìn)一步深化和拓展?！?+17”政策框架涉及面廣、內(nèi)容豐富、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、含金量高，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、針對(duì)性、操作性、突破性和激勵(lì)性,為我們進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作、加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程提供了基本遵循和行動(dòng)綱領(lǐng)。全市各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省上的相關(guān)精神，堅(jiān)定信心、細(xì)化措施，強(qiáng)化責(zé)任、抓好落實(shí)。
近年來，我們圍繞提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和實(shí)效性做了大量工作，特別是針對(duì)永昌縣被確定為全省17個(gè)“插花型”貧困縣之一的實(shí)際，研究制定了《深入推進(jìn)“1236”扶貧開發(fā)行動(dòng)實(shí)施方案》、《永昌縣扶貧開發(fā)三年計(jì)劃》和《進(jìn)一步支持永昌縣加快發(fā)展的意見》。為了將扶貧重心真正下移到貧困村、扶貧措施落實(shí)到貧困戶，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分別深入貧困村開展精準(zhǔn)扶貧集中調(diào)研，分析貧困原因，制定脫貧措施，為市委、市政府科學(xué)決策奠定了良好的基礎(chǔ)。市上成立了由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的重點(diǎn)貧困村幫扶工作組，在15個(gè)建檔立卡貧困村成立專門駐村幫扶工作隊(duì)，選派優(yōu)秀年輕黨員干部擔(dān)任重點(diǎn)貧困村黨組織第一書記或副書記，幫助貧困村加快脫貧致富步伐。通過積極創(chuàng)新、不斷探索，扶貧開發(fā)各方面工作都取得了積極進(jìn)展，但任務(wù)依然艱巨。盡管我市與其他市州相比，貧困面較小、任務(wù)量不大，但目前全市仍有15個(gè)建檔立卡貧困村、17個(gè)相對(duì)貧困村，貧困人口還有7300多人。這些村地處祁連山淺山區(qū)，區(qū)位較差、交通不便、資源匱乏、生態(tài)脆弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏支撐、公共服務(wù)還有缺位、集體經(jīng)濟(jì)幾乎為零，留守在村的貧困人口大多自身發(fā)展能力不足，脫貧致富意識(shí)很弱，因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因婚返貧的問題依然存在，缺資金、缺技術(shù)、缺勞力的問題依然存在。對(duì)此，大家要有清醒的認(rèn)識(shí)。我們必須用精準(zhǔn)扶貧的辦法解決“短板”問題，特別要解決好“扶誰的貧、誰去扶貧、怎么扶貧”的問題，切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾的脫貧致富能力。只有集中精力打好這場(chǎng)“殲滅戰(zhàn)”，使貧困村和貧困戶徹底“斬?cái)喔F根”，才能確保在短時(shí)間內(nèi)消除絕對(duì)貧困。
三、著力加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。省委提出，全面小康是全局工作的重中之重，扶貧攻堅(jiān)是全面小康的重中之重，精準(zhǔn)扶貧是扶貧攻堅(jiān)的重中之重。這“三個(gè)重中之重”，集中體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)全省發(fā)展形勢(shì)任務(wù)的基本判斷，對(duì)扶貧開發(fā)整體工作的準(zhǔn)確定位。全市各級(jí)各部門要按照省委、省政府關(guān)于扶貧工作的決策部署和“六個(gè)精準(zhǔn)”的總體要求，凝心聚力、聚焦發(fā)力、準(zhǔn)確用力，確保各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)的全面落實(shí)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)各部門要把精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧工作放在重要位置，把扶貧攻堅(jiān)作為開展“工作落實(shí)年”活動(dòng)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)，努力做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、聯(lián)系指導(dǎo)到位、駐村幫扶到位。各級(jí)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、督促督查和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)職能作用，在落實(shí)目標(biāo)任務(wù)、著力重點(diǎn)、措施辦法、責(zé)任主體和考核評(píng)價(jià)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，促進(jìn)和保障扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的全面落實(shí)。
二要靠實(shí)工作責(zé)任。要堅(jiān)持“市級(jí)推動(dòng)、縣(區(qū))抓落實(shí)”的管理體制和“工作到村、責(zé)任到人”的工作機(jī)制，一方面強(qiáng)化縣區(qū)黨委、政府抓落實(shí)的主體責(zé)任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓具體任務(wù)落實(shí)的工作責(zé)任;另一方面，強(qiáng)化部門綜合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)的責(zé)任。各級(jí)各部門特別是永昌縣要按照扶貧工作方案要求，細(xì)化任務(wù)、強(qiáng)化措施，明確責(zé)任人、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)目標(biāo)，盡可能把政策、資金、項(xiàng)目向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶傾斜，為貧困村和貧困戶發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
三要嚴(yán)格精準(zhǔn)考評(píng)。省、市《意見》專門對(duì)“精準(zhǔn)考評(píng)”作了具體安排，省上對(duì)貧困縣(包括“插花型”貧困縣)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)單獨(dú)實(shí)行動(dòng)態(tài)考核。市、縣(區(qū))要進(jìn)一步完善督查落實(shí)、效果評(píng)價(jià)、業(yè)績(jī)考核機(jī)制，提高精準(zhǔn)扶貧工作考核權(quán)重，將考核結(jié)果作為縣區(qū)和市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考評(píng)的重要依據(jù)，加大懲戒約束和考核結(jié)果運(yùn)用力度。要把貧困人口減少、貧困面縮小、貧困人口收入增加、生活質(zhì)量提高作為主要的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。要通過精準(zhǔn)考評(píng)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)有關(guān)部門和基層干部精準(zhǔn)扶貧脫貧、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動(dòng)性。
扶貧攻堅(jiān)是檢驗(yàn)各級(jí)干部素質(zhì)的戰(zhàn)場(chǎng)，考驗(yàn)著我們的精神狀態(tài)、干事能力和工作作風(fēng)。近期，我們從各單位精心挑選了72名作風(fēng)扎實(shí)、能吃苦、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的后備干部，組成了駐村幫扶工作隊(duì)，深入貧困村指導(dǎo)開展幫扶工作，這些同志都是各單位的骨干，政治素質(zhì)好，文化水平高，掌握著一些科技知識(shí)、技能和一定的政策信息，市委對(duì)大家寄予厚望，也相信大家一定能在基層實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，增強(qiáng)自身本領(lǐng)，錘煉過硬作風(fēng)，干出一番成績(jī)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。我們要求工作隊(duì)成員必須與原單位脫鉤，安心扎根農(nóng)村，每年在崗時(shí)間不少于220個(gè)工作日，駐村時(shí)間不少于160個(gè)工作日。希望大家珍惜這個(gè)難得的鍛煉機(jī)會(huì)，克服生活、家庭和工作上的困難，沉到村子一線，把底子摸清，把長(zhǎng)期貧困的原因搞清，采取有針對(duì)性的精準(zhǔn)化扶貧幫扶措施，帶領(lǐng)廣大群眾盡快脫貧致富。相關(guān)部門要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，對(duì)表現(xiàn)突出、完成減貧任務(wù)好的干部?jī)?yōu)先提拔使用;同樣，對(duì)作風(fēng)不實(shí)、工作不力、違反紀(jì)律的干部堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整、行政問責(zé)或嚴(yán)肅處理，希望引起大家的高度重視。
總之，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧事關(guān)全面建成小康社會(huì)大局，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署，按照本次會(huì)議的安排和要求，以用心、使勁、過細(xì)、求效的工作作風(fēng)，全力打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧殲滅戰(zhàn)，為全市率先全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
扶貧計(jì)劃方案篇十一
20**年6月，自治區(qū)黨委**全委會(huì)議確定了“收縮戰(zhàn)線，突出重點(diǎn)，到村入戶，整村推進(jìn)，三年解決44萬特困人口的溫飽問題，十年使329萬低收入貧困人口整體步入小康生活水平”的新階段扶貧開發(fā)工作方針和部署。隨著三年解決特困戶人口溫飽問題目標(biāo)的基本實(shí)現(xiàn)，我州扶貧開發(fā)將開始新的進(jìn)程，今后扶貧開發(fā)工作將主要圍繞兩大任務(wù)展開：一是鞏固溫飽成果，提高低收入貧困人口收入水平以及生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)水平。二是進(jìn)一步改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，逐步改變貧困鄉(xiāng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生的落后狀況，為達(dá)到小康生活水平創(chuàng)造條件。也就是說，如何解決“鞏固”、“提高”的問題，是今后我州扶貧開發(fā)工作的中心任務(wù)。以此為前提，20**年7月20日至30日，在計(jì)委艾委員的帶領(lǐng)下，由州扶貧辦、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣參加的扶貧開發(fā)工作調(diào)研組一行10人，前往北疆學(xué)習(xí)調(diào)研。調(diào)研組克服天氣炎熱、路途遙遠(yuǎn)等不利因素，合理計(jì)劃安排，歷時(shí)11天，對(duì)北疆xx州、xx州、塔城、阿勒泰四地州進(jìn)行了調(diào)研。其中，重點(diǎn)對(duì)xx縣移民搬遷工程、xx縣扶貧項(xiàng)目管理、xx縣扶貧資金管理、xx縣噴灌項(xiàng)目、xx縣扶貧開發(fā)檔案建設(shè)和管理、xx縣牧區(qū)扶貧項(xiàng)目等進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。這次調(diào)研得到了自治區(qū)扶貧辦的大力支持，本委宋主任、沈書記也都親自安排部署并提出了具體要求。調(diào)研組通過座談?dòng)懻?、?shí)地參觀、現(xiàn)場(chǎng)交流等方式，對(duì)當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ鬟M(jìn)行了深入調(diào)研，取得了很大收獲，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、調(diào)研基本情況
伊犁州、博州兩地扶貧開發(fā)工作概況。
伊犁州是新疆唯一的地區(qū)級(jí)副省級(jí)單位，州直下轄八縣二市，由國(guó)家、自治區(qū)確定的重點(diǎn)扶貧開發(fā)單位共207個(gè)，其中重點(diǎn)貧困縣兩個(gè)，重點(diǎn)鄉(xiāng)19個(gè)，重點(diǎn)村186個(gè)。到20**年底州直尚有貧困人口27806戶143549人，占州直農(nóng)牧業(yè)人口的8、7%。伊犁州確定的扶貧開發(fā)的目標(biāo)是：經(jīng)過六年的努力奮斗，到20**年末，按現(xiàn)行貧困線標(biāo)準(zhǔn)，在自治區(qū)率先全面解決低收入農(nóng)牧民的溫飽問題。基本步驟是突出重點(diǎn)、整村推進(jìn)、分批整體解決。前四年為解決溫飽攻堅(jiān)階段性，后兩年為鞏固階段。20**年的任務(wù)是，力爭(zhēng)30%的低收入人口人均增收200元，農(nóng)村低收入人口降低到10萬人左右。
xx州總面積2、7萬平方公里，與哈薩克斯坦共和國(guó)接壤，邊境線長(zhǎng)達(dá)385公里。自治州下轄xx市、xx縣、xx縣兩縣一市和阿拉山口口岸行政管理區(qū)。境內(nèi)駐有新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)五師及其11個(gè)團(tuán)場(chǎng)。全州有35個(gè)民族，總?cè)丝?2、89萬人，其中少數(shù)民族人口約占33%。有區(qū)級(jí)重點(diǎn)貧困村6個(gè)，州級(jí)重點(diǎn)貧困村16個(gè)?，F(xiàn)有貧困人口545戶2426人，占貧困村總?cè)丝诘?6、72%。博州扶貧開發(fā)工作以縣為主，采取點(diǎn)面結(jié)合，社會(huì)各方協(xié)同幫扶的辦法，確保三年內(nèi)使820元以下低收入人口人均收入達(dá)到1500元以上。
北疆四地州扶貧開發(fā)工作的主要做法及特點(diǎn)
1、各級(jí)黨委、政府高度重視，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層抓落實(shí)。
北疆四地州一個(gè)共同點(diǎn)，就是各級(jí)黨委、政府對(duì)扶貧開發(fā)工作十分重視，扶貧開發(fā)工作都有黨政一把手負(fù)總責(zé)，地、縣成立扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)層層簽訂責(zé)任狀。各級(jí)黨委、政府對(duì)扶貧工作實(shí)行“一票否決制”，對(duì)不能完成當(dāng)年扶貧開發(fā)任務(wù)、未能按目標(biāo)責(zé)任制使貧困戶擺脫貧困、解決溫飽的單位和個(gè)人不予評(píng)選先進(jìn)。同時(shí)加強(qiáng)完善組織領(lǐng)導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)的高位推動(dòng)。按照“區(qū)負(fù)總責(zé)，地州統(tǒng)攬，縣抓落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接，工作到村，扶貧到戶”的總要求，充實(shí)完善各級(jí)扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，并形成紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、扶貧、計(jì)委多位一體的監(jiān)督體系，定期檢查，形成制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持，不使扶貧資金挪用、流失、滯留、截留，保證了把“救濟(jì)錢”真真用在救濟(jì)貧困百姓上。
2、積極拓寬扶貧開發(fā)渠道，千方百計(jì)增加貧困人口收入。
如何幫助和引導(dǎo)貧困戶開展生產(chǎn)，發(fā)揮自我動(dòng)力，增產(chǎn)增收，擺脫貧困，是扶貧工作的難點(diǎn)所在。伊犁州以實(shí)施“庭院經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)工程”為突破口，提高貧困戶勞動(dòng)技能，增加人均收入，改善生活條件，使貧困戶在擺脫貧困的進(jìn)程中邁出了第一步。一是對(duì)貧困戶所住危房進(jìn)行改造，整修院落，使其有圍墻，有院門，修建牲畜棚圈和禽舍。二是每家養(yǎng)1頭牛、10只羊、100只雞，有定單協(xié)議的養(yǎng)10頭驢。三是每家房前屋后種5分地馬鈴薯、5分地蔬菜，每家種6棵蘋果樹，每家挖菜窖1口、家庭水窖1口;每家的口糧田，60%種小麥，40%種玉米，小麥作口糧，玉米和桔桿喂養(yǎng)禽畜。四是幫助貧困戶學(xué)手藝，制作花氈、地毯、花帽、刺繡等。五是幫助、引導(dǎo)貧困戶建立合理的家庭成員結(jié)構(gòu)，使每戶都有一名會(huì)經(jīng)營(yíng)的明白人，一名外出打工的創(chuàng)收人，一名上學(xué)有成的讀書人，家庭成員都是家庭養(yǎng)殖、種植的勤快人。從而使貧困戶在初級(jí)起步階段，就能夠?qū)崿F(xiàn)在家門口勞動(dòng)，開展家庭種植業(yè)、家庭養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工業(yè)，積累生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，成為最現(xiàn)實(shí)、最直接的增收方式。
3、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好重點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村的扶貧開發(fā)工作。
扶貧開發(fā)工作始終圍繞解決農(nóng)村低收入人口溫飽問題為中心，以重點(diǎn)貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村為重點(diǎn)，加大扶貧資金的投入和項(xiàng)目管理的力度，是北疆四地州扶貧工作的重要環(huán)節(jié)。自20**年至20**年，xx區(qū)已累計(jì)投入財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金和扶貧貼息貸款17925萬元，為重點(diǎn)貧困縣、鄉(xiāng)建立建設(shè)了一批以牲畜養(yǎng)殖、水利基礎(chǔ)設(shè)施、飼草料基地和牧民定居為主的骨干工程和示范工程，加快了農(nóng)牧民脫貧致富的步伐，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，又借助國(guó)定貧困縣的政策優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取各類扶貧資金，從而使扶貧開發(fā)工作走上了良性發(fā)展的軌道。博州扶貧工作緊緊圍繞“收縮戰(zhàn)線、突出重點(diǎn)“的要求，把有限的財(cái)力物力向扶貧重點(diǎn)地區(qū)集中，他們把全州確定的60個(gè)村作為州直單位重點(diǎn)聯(lián)系和幫扶的對(duì)象，簽定三年責(zé)任狀，不脫貧不脫鉤。對(duì)其中16個(gè)最為貧窮的村，由州財(cái)政口徑注入160萬元扶貧開發(fā)資金，幫助貧困戶打井、牲畜改良、暖圈建設(shè)等，解決了貧困戶最為緊迫的生活問題。
4、正確引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)外出務(wù)工，幫助貧困農(nóng)牧民增加收入。
積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)貧困戶就近就地開展二、三產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，幫助并組織農(nóng)民搞勞務(wù)輸出，是北疆四地州扶貧工作的一個(gè)重要做法。xx區(qū)采取讓貧困戶在本地區(qū)境內(nèi)給種養(yǎng)大戶打長(zhǎng)工和農(nóng)忙季節(jié)打零工、短工的辦法，增加貧困戶收入。博州充分利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、火車換裝、棉花和枸杞生產(chǎn)等相關(guān)服務(wù)需要大量勞動(dòng)力的有利條件，把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)抓。伊犁州20**年組織10000名貧困戶勞動(dòng)力走出鄉(xiāng)村務(wù)工，其中2000名納入縣、市勞務(wù)輸出計(jì)劃，走出伊犁到外地務(wù)工。通過勞務(wù)創(chuàng)收不僅緩解了貧困戶家庭的生活狀況，而且直接增加了現(xiàn)金收入，同時(shí)也帶來了貧困戶思想觀念上的轉(zhuǎn)變，成為貧困農(nóng)牧民擺脫貧困的一條有效途徑。
5、加大培訓(xùn)力度，依靠科技提高扶貧開發(fā)的效益。
伊犁州實(shí)施“貧困戶子女勞動(dòng)技能職業(yè)培訓(xùn)教育工程”，每年培訓(xùn)120人，由州教育局、財(cái)政局、扶貧辦、職業(yè)中專負(fù)責(zé)實(shí)施，工程實(shí)施6年，為貧困戶家庭子女勞動(dòng)就業(yè)，務(wù)工創(chuàng)業(yè)打下了基礎(chǔ)。同時(shí)結(jié)合“科技之冬”活動(dòng)和“科技扶貧培訓(xùn)”，靈活多樣地開展“一事一訓(xùn)”、“一技一訓(xùn)”、“一養(yǎng)一訓(xùn)”、“一種一訓(xùn)”、“現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)”、“觀摩培訓(xùn)”等培訓(xùn)活動(dòng)，提高了培訓(xùn)的實(shí)效性和群眾的參與性。xx區(qū)xx縣堅(jiān)持實(shí)施科技扶貧興農(nóng)戰(zhàn)略，確立科技扶貧的主攻方向，堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智、扶本相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)貧困農(nóng)牧民群眾的培訓(xùn)力度，提高貧困戶的素質(zhì)，為貧困鄉(xiāng)村和貧困戶的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
6、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶貧優(yōu)惠政策，減輕貧困戶負(fù)擔(dān)。
xx區(qū)對(duì)人均口糧不足300公斤的的貧困戶，實(shí)行“五減免、一優(yōu)先”，即：減免鄉(xiāng)村統(tǒng)籌、提留、糧食定購(gòu)任務(wù)、水費(fèi)、教育基金，優(yōu)先給貧困戶安排種植計(jì)劃，購(gòu)買母畜賒貨給貧困戶，增加牲畜飼養(yǎng)量。對(duì)移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的免征農(nóng)業(yè)稅5年，移民搬遷貧困戶口糧低于300公斤以下的由民政部門給予補(bǔ)助救濟(jì)。在扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣全面實(shí)行農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育“一費(fèi)制”，將學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi)合并收取，初中學(xué)生每學(xué)年最高不超過260元，小學(xué)學(xué)生每學(xué)年最高不得超過160元，浮動(dòng)范圍不超過20%。通過實(shí)施扶貧優(yōu)惠政策，2001-20**年共減免貧困戶農(nóng)牧業(yè)三稅451萬元，減免課本費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)190萬元，減免義務(wù)工93039天，減免集體提留124萬元，免征異地搬遷定居貧困戶農(nóng)牧業(yè)稅181。4萬元，同時(shí)減免其他各種費(fèi)用150萬元。博州對(duì)特殊困難戶，縣財(cái)政從教育費(fèi)附加中劃出部分資金，用于中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)減免。對(duì)貧困戶從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的，免征5年農(nóng)牧業(yè)稅，對(duì)移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的，免征5年農(nóng)業(yè)稅。對(duì)移民搬遷貧困戶口糧低于300公斤以下的由當(dāng)?shù)孛裾块T給予補(bǔ)助。通過制定和落實(shí)扶貧優(yōu)惠政策，極大地減輕了廣大貧困戶的生活負(fù)擔(dān)，為解決溫飽，實(shí)現(xiàn)脫貧致富打下了基礎(chǔ)。
7、堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，建立運(yùn)作激勵(lì)機(jī)制。
伊犁州在扶貧工作中堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，在政策、步驟、批此上區(qū)分不同情況，分類扶持，不搞“大鍋飯”。對(duì)于有強(qiáng)烈脫貧愿望和具備一定勞動(dòng)技能的貧困戶，要集中力量?jī)?yōu)先扶持，讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對(duì)于無勞動(dòng)能力、因殘疾、因疾病致貧的'，要納入社會(huì)民政救濟(jì)體系中去。對(duì)于有勞動(dòng)能力，但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，進(jìn)行耐心教育和引導(dǎo)，經(jīng)教育不改的，采取緩扶或不扶的措施。以此激發(fā)、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手，通過勤奮勞動(dòng)，自我脫貧，走向富裕的內(nèi)在動(dòng)力和機(jī)制，從而最大限度調(diào)動(dòng)貧困戶的生產(chǎn)積極性，使貧困戶把壓力變?yōu)閯?dòng)力，把動(dòng)力變?yōu)榛盍?，帶來了貧困戶從精神狀態(tài)、思想觀念、勞動(dòng)能力、生產(chǎn)方式到收入水平的一系列變化。
二、主要收獲和啟示
1、方法靈活，形式多樣，不斷為扶貧工作注入活力
xx區(qū)xx縣針對(duì)特殊的環(huán)境和致貧根源，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化為方向，以增加農(nóng)牧民生產(chǎn)資料占有量、增加農(nóng)牧民收入、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“兩增一加強(qiáng)”為目標(biāo)，引導(dǎo)各類扶貧資源向基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)資料方向匯集，向以戶為單位的貧困農(nóng)牧民手中匯集，xx縣、xx縣作為國(guó)定貧困重點(diǎn)縣，積極爭(zhēng)取大單位、大企業(yè)開展扶貧幫困，收到積極成效。xx縣由新疆石油管理局、新疆電視臺(tái)、自治區(qū)額河建管局三家單位幫扶，其中新疆石油管理局已向xx縣幫扶各類物資達(dá)340萬元。xx縣先后爭(zhēng)取中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、自治區(qū)煙草專賣局等四家單位進(jìn)行幫扶，幫扶資金及物資達(dá)204、6萬元，建成噴灌農(nóng)田1萬畝，石油希望小學(xué)1所，蜂蜜加工廠1座。由于大單位、大企業(yè)的帶動(dòng)，社會(huì)各階層扶貧幫困積極性得到提高，全縣有46個(gè)縣直單位130多大戶參與到扶貧幫困隊(duì)伍中來。
伊犁州因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，在把握政策的前提下，采取靈活多樣的方式，實(shí)施貧困戶異地搬遷工程。他們對(duì)于環(huán)境惡劣、居住偏遠(yuǎn)、脫貧無望的貧困戶堅(jiān)決實(shí)施搬遷。采取“一戶一策”、“幾戶一策”、插花安置、置換安置、建立移民新村安置等多種方式。察布查爾縣則利用土地肥沃、水源充足的優(yōu)勢(shì)，成片集中開墾4萬畝土地，成立扶貧農(nóng)場(chǎng)，對(duì)異地搬遷戶統(tǒng)一集中安置，有效地解決了貧困戶異地搬遷和生產(chǎn)生活問題。
2、用好政策，用足用活政策
通過調(diào)研，可以感覺到，北疆四地州在扶貧工作中形成了一整套方法，他們?cè)谡_把握扶貧政策的前提下，大膽采用一些行之有效的辦法，以促進(jìn)扶貧工作的有效開展。
伊犁州從每年的扶貧貸款額度中切塊10%-15%，作為全貼息小額信貸，專門用于貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。通過“公司+貧困戶”、“基地+貧困戶”、“大戶+貧困戶”、“協(xié)會(huì)+貧困戶”、“能人+貧困戶”等方式實(shí)現(xiàn)放貸、承貸和還貸，使貧困戶在務(wù)工生產(chǎn)中學(xué)到技術(shù)，得到收入，獲得生產(chǎn)資料方面的實(shí)物回報(bào)，實(shí)現(xiàn)自我滾動(dòng)、自我表現(xiàn)發(fā)展。xx區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，在資金運(yùn)用上與其他資金通過“捆綁使用”，使資金和項(xiàng)目發(fā)揮出最大效益。
xx縣為幫助貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖種植業(yè)，推行了一套“五戶幫扶小額信貸模式”。具體做法為：成立縣扶貧總社、鄉(xiāng)分社和村扶貧中心的三級(jí)小額信貸資金發(fā)放專門機(jī)構(gòu)。同時(shí)把全縣農(nóng)牧民以五戶為一個(gè)單位，按照“一戶黨員戶或干部戶、一戶富裕戶、兩戶中間戶、一戶貧困戶”的形式組成了605個(gè)“五戶幫扶組”。每一個(gè)“五戶幫扶組”對(duì)信貸資金的返還實(shí)行五戶聯(lián)保，共同擔(dān)負(fù)連帶責(zé)任，對(duì)信貸資金的使用和項(xiàng)目的實(shí)施相互幫助，相互促進(jìn)，相互監(jiān)督，形成一種“黨員帶，富戶促，親幫親，戶幫戶，利益相連，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的幫扶促進(jìn)機(jī)制。從而使小額信貸成為全縣五年來各項(xiàng)扶貧措施中成效最好、收效最快的辦法。
3、多措并舉，敢于創(chuàng)新
伊犁州通過建立扶貧資金項(xiàng)目工程建設(shè)貧困戶受益制度，提高貧困戶收入。在實(shí)施財(cái)政資金和以工代賑資金項(xiàng)目時(shí)，都要最大限度地吸納貧困戶勞動(dòng)力?？h級(jí)扶貧辦、計(jì)委在扶貧資金工程項(xiàng)目的發(fā)包、檢查、驗(yàn)收時(shí)，必須把使用不低于50%的貧困戶勞動(dòng)力作為工程合同的一項(xiàng)指標(biāo)。
察布查爾縣積極鼓勵(lì)貧困戶外出打工掙錢，并幫助貧困戶學(xué)到一技之長(zhǎng)。為此他們積極實(shí)施五個(gè)100工程，具體為：以鄉(xiāng)為單位，在貧困戶中選出500人，根據(jù)實(shí)際情況，培訓(xùn)100名泥瓦工、100名縫紉工、100名修理工、100名理發(fā)師、100名烹飪師，連續(xù)培訓(xùn)3年。在培訓(xùn)中，無償提供學(xué)習(xí)工具和設(shè)備，學(xué)成后工具歸個(gè)人。
xx區(qū)在扶貧開發(fā)工作中，提出并實(shí)施了科教式、搬遷式、集中式、股份合作制、五戶幫扶、小額信貸等多種扶貧舉措，不斷豐富和完善符合縣域?qū)嶋H的扶貧措施，三年來，通過多種措施，全縣累計(jì)有183戶1160名特困戶解決了溫飽問題，人均收入從原來的600元以下增加到1100元以上。
三、對(duì)我州今后扶貧開發(fā)工作的幾點(diǎn)思考
要深刻認(rèn)識(shí)和把握我州扶貧開發(fā)的變化隨著我州三年解決特困人口溫飽問題的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，我州扶貧開發(fā)已開始新的進(jìn)程，由此也帶來了扶貧開發(fā)工作的新變化。
一是工作對(duì)象由特困人口到低收入貧困人口的變化。隨著我州特困人口溫飽問題的基本解決，特困人口已全部進(jìn)入低收入貧困人口的范圍內(nèi)，扶貧對(duì)象也隨之進(jìn)入以低收入貧困人口為重點(diǎn)的階段，但由于我州解決溫飽的水平低，這部分低收入人口經(jīng)不起自然災(zāi)害，經(jīng)不起身患疾病、經(jīng)不起市場(chǎng)波動(dòng)，很容易出現(xiàn)飽而復(fù)饑、暖而復(fù)寒，仍然是我們工作的重點(diǎn)對(duì)象。
二是貧困人口的貧困標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化。按照新階段國(guó)家確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)882元，到20**年底，我州農(nóng)村牧區(qū)有低收入貧困人口約33757人，集中在且末、和靜、xx縣高寒偏遠(yuǎn)牧區(qū)及尉犁、xx縣荒漠干旱的重點(diǎn)區(qū)域，呈集中連片的區(qū)域性分布。
三是扶貧目標(biāo)由解決溫飽問題到為實(shí)現(xiàn)小康創(chuàng)造條件的變化。解決溫飽問題任務(wù)單一，而實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)多樣綜合，集中反映在低收入貧困人口增加收入的幅度。作為社會(huì)弱勢(shì)群體的貧困人口，今后增收面臨的市場(chǎng)環(huán)境與前幾年已完全不同，增加收入的難度越來越大。
四是扶貧內(nèi)容由單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的變化。目前，我州貧困鄉(xiāng)村科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，低收入貧困人口思想觀念落后，勞動(dòng)技能和經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力較弱。統(tǒng)籌發(fā)展就是扶貧開發(fā)要克服單純以經(jīng)濟(jì)收入或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)衡量發(fā)展水平的觀點(diǎn)，既要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，著眼提高低收入貧困人口的收入水平;又要兼顧貧困鄉(xiāng)村的科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，做到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與政治文化協(xié)調(diào)發(fā)展;也要以人為本，提高貧困人口的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力，為自我發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造更加和諧的條件。
五是扶貧方式由以戶為單元到整村推進(jìn)的變化。提高低收入貧困人口的經(jīng)濟(jì)收入要實(shí)施整村推進(jìn)的扶貧方式，以村為扶貧單元，通過貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件的進(jìn)一步改善，促進(jìn)解決一家一戶的可持續(xù)發(fā)展問題。我州20**年將有18個(gè)重點(diǎn)村進(jìn)行整村推進(jìn)驗(yàn)收。
六是扶貧投資由規(guī)模投入到效益投入的變化。在扶貧資金總量不斷減少的情況下，我州扶貧開發(fā)要立足現(xiàn)有資金規(guī)模，在提高效益上下功夫。要克服片面追求脫貧數(shù)量、收入指標(biāo)的傾向，將收入與效益、數(shù)量與質(zhì)量有機(jī)地統(tǒng)一起來，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，提高扶貧開發(fā)的效益，讓人民群眾真正感受到扶貧的實(shí)際成效，得到實(shí)際的利益。
必須用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)我州扶貧開發(fā)工作
統(tǒng)籌自治州農(nóng)村扶貧開發(fā)工作事關(guān)我州全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?！皥?jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”;強(qiáng)調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求”，推進(jìn)改革和發(fā)展。扶貧開發(fā)作為發(fā)展的重要組成部分，本身就是解決貧富懸殊、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距、生態(tài)環(huán)境惡化以及諸多社會(huì)矛盾等問題的根本措施。我州全面建設(shè)小康社會(huì)，難點(diǎn)不在城市，而是在農(nóng)村尤其是貧困地區(qū);關(guān)鍵在農(nóng)牧民特別是貧困農(nóng)牧民。從我州發(fā)展的現(xiàn)狀看，全面建設(shè)小康社會(huì)，難點(diǎn)仍然在且末、和靜、xx縣高寒偏遠(yuǎn)牧區(qū)及尉犁、xx縣荒漠干旱的重點(diǎn)區(qū)域，該區(qū)域的社會(huì)事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾日漸突出。扶貧開發(fā)既要解決好貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活中現(xiàn)實(shí)緊迫的問題，又不能盲目開發(fā)，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，確立科學(xué)的扶貧觀，立足當(dāng)前，把握全局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，深化對(duì)扶貧開發(fā)的認(rèn)識(shí)，自覺地把科學(xué)的扶貧觀實(shí)踐于扶貧開發(fā)中去，在扶貧規(guī)劃上加以體現(xiàn)，在工作部署上加以貫徹，在扶貧工作中加以落實(shí)。
要與時(shí)俱進(jìn)，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作。
扶貧開發(fā)鞏固溫飽成果，提高貧困農(nóng)牧民收入水平，既是今后長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，也是當(dāng)前急需解決的難點(diǎn)問題。結(jié)合我州實(shí)際，當(dāng)前應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。
一是積極實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略，堅(jiān)持扶貧到村入戶，鞏固提高溫飽成果。從20**年起，對(duì)全州34個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村的整村推進(jìn)情況開始進(jìn)行分批驗(yàn)收，條件成熟一批驗(yàn)收一批。
二是集中力量，加強(qiáng)難點(diǎn)地區(qū)和困難群體的扶貧工作。要把且末、和靜、xx縣高寒偏遠(yuǎn)牧區(qū)及尉犁、xx縣荒漠干旱的貧困人口作為扶貧開發(fā)的工作重點(diǎn)，集中財(cái)力物力，采取綜合性措施，給予大力扶持。對(duì)于分布在不具備生存條件，投入多又見效慢地區(qū)的貧困人口，實(shí)行移民搬遷扶貧，做到搬得來，留得住，能發(fā)展，過得好。
三是積極拓寬增收渠道，促進(jìn)貧困人口持續(xù)快速增加收入。一要貫徹中央提出的“多予、少取、搞活”的指導(dǎo)思想，落實(shí)好黨和國(guó)家在農(nóng)村的基本政策。二要抓住自治州實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利機(jī)遇，發(fā)揮扶貧開發(fā)的政策優(yōu)勢(shì)，圍繞農(nóng)民增收，加快貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源的轉(zhuǎn)換。三要在扶貧貸款投向和方式上，不管哪種所有制的龍頭企業(yè)或大戶，只要能帶動(dòng)貧困戶，與貧困戶建立起合理的利益聯(lián)系機(jī)制，給貧困戶帶來實(shí)惠，扶貧貼息貸款都給予支持。四要充分利用我州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、石油開發(fā)、季節(jié)性棉花用工需要大量勞動(dòng)力的有利條件，把勞務(wù)輸出作為扶貧開發(fā)的重要措施來抓，加強(qiáng)貧困戶的職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)和組織農(nóng)牧民外出務(wù)工，落實(shí)以工代賑項(xiàng)目關(guān)于“勞務(wù)報(bào)酬”管理的規(guī)定，就近組織農(nóng)民工參與以工代賑項(xiàng)目的土石方工程，拓寬貧困農(nóng)牧民增收渠道。
四是加大科技扶貧力度，增強(qiáng)脫貧致富能力。開展多種形式的農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)和家庭手工業(yè)技能培訓(xùn)，推行培訓(xùn)合格享受扶貧項(xiàng)目制度，保證貧困戶戶均有l(wèi)名熟練掌握和應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的勞動(dòng)力。
五是改進(jìn)資金項(xiàng)目管理，加強(qiáng)監(jiān)督力度。一要加強(qiáng)三項(xiàng)扶貧資金的捆綁力度。按照各有側(cè)重，優(yōu)化配置，形成合力的原則，統(tǒng)籌安排使用三項(xiàng)扶貧資金，發(fā)揮整體效益。二依據(jù)扶貧開發(fā)規(guī)劃建立扶貧項(xiàng)目庫(kù)，簡(jiǎn)化項(xiàng)目申報(bào)和審批程序，杜絕項(xiàng)目申報(bào)的隨意性和盲目性，提高資金效益和項(xiàng)目的科學(xué)性。三要推廣“參與式”扶貧模式，組織貧困群眾參與項(xiàng)目的建設(shè)管理，激發(fā)貧困人口脫貧意識(shí)和潛能。四要嚴(yán)格實(shí)行報(bào)帳制，全面推行公示制。五要做好監(jiān)督工作，聘請(qǐng)自治州對(duì)口幫扶單位的干部作為自治州扶貧辦的督察特派員，在做好幫扶工作的同時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)督所幫扶重點(diǎn)村的資金落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施情況。六要實(shí)行扶貧資金管理責(zé)任追究制度和項(xiàng)目法人制。
六是整合社會(huì)扶貧資源，確保社會(huì)扶貧工作扎實(shí)有效。堅(jiān)持“聯(lián)系到縣，定點(diǎn)到鄉(xiāng)，幫扶到村，受益到戶”的原則，一要加強(qiáng)社會(huì)扶貧力量的整合配置，使各種社會(huì)扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，形成共同推動(dòng)貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的合力。二要加強(qiáng)99個(gè)州直、駐州幫扶單位工作的督促檢查，促進(jìn)工作深入開展。
扶貧開發(fā)工作是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，加快農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富的有效途徑，為進(jìn)一步掌握扶貧開發(fā)工作進(jìn)展情況，了解扶貧開發(fā)工作中的難點(diǎn)和問題，緊緊瞄準(zhǔn)貧困人口，以“減少貧困、縮小差距、增加收入、構(gòu)建和諧”為目標(biāo)，以“整村推進(jìn)、連片扶貧開發(fā)”為抓手，以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件為中心，以增加貧困群眾收入為重點(diǎn)，積極拓寬扶貧資金籌集渠道，不斷加大扶貧開發(fā)工作力度和投入力度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，提高扶貧開發(fā)水平，增強(qiáng)貧困對(duì)象的自我發(fā)展能力，探索與**縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的扶貧工作新模式，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，取得了一定的成效，但也存在一些不足，現(xiàn)就對(duì)全縣扶貧開發(fā)進(jìn)行的調(diào)研情況形成報(bào)告如下。
一、 基本情況。
**縣地處**邊界，下轄十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積728 平方公里，境內(nèi)以山地丘陵為主,約占總面積的80%,全縣總?cè)丝?2萬，其中：農(nóng)村人口46萬多人，占總?cè)丝诘?8.5%，有19個(gè)貧困村，全縣現(xiàn)有人均收入低于2763元貧困戶12264人，通過調(diào)查分析，致貧的原因：1、因家庭勞動(dòng)力缺少致貧的3820人;2、因遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害致貧的1160人;3、因孤寡殘、五保需社會(huì)保障致貧4225人;4、其他原因致貧3059人。
二、扶貧開發(fā)工作取得的成效。
(一)、以改善貧困村生產(chǎn)生活條件，穩(wěn)步推進(jìn)整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
2014年度上級(jí)扶持我縣19個(gè)貧困村整村推進(jìn)財(cái)政扶貧資金310萬元，安排扶貧計(jì)劃項(xiàng)目38個(gè)，通過項(xiàng)目的實(shí)施，新建水泥公路24條32公里;水利設(shè)施4條1350米;綠化、亮化工程1處;文化活動(dòng)廣場(chǎng)9處。近幾年來，在上級(jí)扶貧部門的大力扶持下，通過鄉(xiāng)、村廣大黨員和群眾的努力，全縣19個(gè)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了明顯改善，村容村貌整治力度得到了進(jìn)一步完善，極大的方便了廣大群眾出行。隨著周圍環(huán)境的不斷美化，人們的生活習(xí)慣也在悄悄改變。部分村子安上了路燈，鋪上了水泥路，鄰里之間和睦相處，休閑娛樂文明適度，社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定和諧的新景象，使廣大干群對(duì)全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)充滿了信心。
(二)、以促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶持。
今年是產(chǎn)業(yè)扶持第一年開始，上級(jí)下達(dá)產(chǎn)業(yè)扶持資金380萬元，我縣19個(gè)扶貧村以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和貧困戶增收幫扶工作作為重點(diǎn)，力求通過整村推進(jìn)，使各村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展，大部分貧困戶都能具備脫貧的能力。通過反復(fù)調(diào)查，深入研究，結(jié)合各村實(shí)際，幫助全縣19個(gè)貧困村制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)目標(biāo)任務(wù)計(jì)劃，使19個(gè)貧困村在整村推進(jìn)中進(jìn)一步突出重點(diǎn)、明確建設(shè)任務(wù)，同時(shí)，也解決了以往各重點(diǎn)村在整村推進(jìn)中發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的難題。
(三)、以增加貧困農(nóng)民收入為中心，提高貧困人口的綜合素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。
為了做好“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，縣委、縣政府高度重視，作為一項(xiàng)重要的民生工程來抓，同時(shí)，我辦領(lǐng)導(dǎo)班子深入基地調(diào)研檢查指導(dǎo)培訓(xùn)工作，要求有關(guān)部門對(duì)培訓(xùn)輸出學(xué)員家庭遇到的困難結(jié)對(duì)幫扶，為輸出人員創(chuàng)造良好的外出的環(huán)境 。今年我縣完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)共210人，下?lián)苜Y金19.8萬元，其中職業(yè)教育培訓(xùn)80人，撥付資金12萬元，轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)130人，撥付資金7.8萬元，全部通過“一卡通”直接發(fā)放到貧困對(duì)象手中，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)100 %，有效的增強(qiáng)了貧困群眾的就業(yè)能力，增加了收入，提高了貧困群眾的生活水平。
(四)、以改善農(nóng)民的居住環(huán)境為重點(diǎn)，確保移民搬遷的政策落實(shí)。
扶貧移民搬遷工作是一項(xiàng)民生工程，涉及面廣，必須由政府主導(dǎo)，組織各方面力量參與實(shí)施。因此，縣委縣政府專題研究了扶貧移民搬遷工作，要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要明確任務(wù)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，同時(shí)要求縣級(jí)相應(yīng)資金配套到位，確保全縣扶貧移民搬遷工作強(qiáng)力推進(jìn)，并以縣政府名義下發(fā)了扶貧移民搬遷工作方案，成立了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組。
2014年省下達(dá)我縣扶貧移民搬遷任務(wù)598人，通過鄉(xiāng)、村、組層層把關(guān)摸底，在充分尊重移民對(duì)象的意愿下，全部進(jìn)行集中安置，移民集中安置點(diǎn)建設(shè)堅(jiān)持“五統(tǒng)一分”。即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一竣工驗(yàn)收，確定在長(zhǎng)平鄉(xiāng)淡塘村“工業(yè)園安置點(diǎn)”，安置點(diǎn)主體工程已封頂，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)全面起動(dòng)，全縣108戶598人已簽訂協(xié)議搬遷入住。
三、主要做法和經(jīng)驗(yàn)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造全縣上下齊抓共管的濃厚氛圍。一是成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全縣扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。細(xì)化分解扶貧開發(fā)任務(wù)，將責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門，確定黨政一把手負(fù)責(zé)制，將扶貧工作納入全縣年度綜合目標(biāo)考評(píng)體系，加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保完成各階段扶貧工作目標(biāo)任務(wù)。二是對(duì)照整村推進(jìn)開發(fā)目標(biāo)，通過重點(diǎn)突破，示范建設(shè)，圓滿完成了 “整村推進(jìn)”貧困村建設(shè)任務(wù)。三是切實(shí)加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)，啟動(dòng)貧困村干部培訓(xùn)工程，不斷增強(qiáng)貧困村班子的整體戰(zhàn)斗力和扶貧開發(fā)能力。四是結(jié)合黨的群眾路線等活動(dòng)，組織開展一系列訪貧問苦活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣各級(jí)各部門、機(jī)關(guān)干部關(guān)心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的主動(dòng)性，并且每年年終歲末，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)開展了走訪慰問活動(dòng)，走訪低保、五保戶，優(yōu)撫對(duì)象，受災(zāi)群眾，幫助他們找資金，找政策，找出路，在全縣范圍內(nèi)形成講扶貧、議扶貧、干扶貧的良好氛圍。
(二)堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，大力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。
以貧困村村屯道路，人飲、通電、貧困戶住房改造等工程建設(shè)為重點(diǎn)，幫助貧困群眾解決“行路難、飲水難、用電難、生存難”等實(shí)際問題，為消除貧困地區(qū)自然條件障礙，奠定發(fā)展基礎(chǔ)創(chuàng)造出良好條件。
(三)堅(jiān)持以貧困村產(chǎn)業(yè)培育為支撐，著力解決貧困農(nóng)民增收問題。因地制宜選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目。將產(chǎn)業(yè)開發(fā)與貧困地區(qū)的自然資源優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合，選準(zhǔn)果品、蔬菜等特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行片區(qū)開發(fā)，綜合布局。
(四)堅(jiān)持以提高貧困群眾基本素質(zhì)為根本，大力實(shí)施智力扶貧。一是積極開展扶貧方針政策宣傳，引導(dǎo)貧困群眾樹立法紀(jì)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和自我發(fā)展脫貧的信心，主動(dòng)參與、主動(dòng)發(fā)展，依靠自身力量脫貧致富。二是實(shí)施科技扶貧工程，大力開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，普及農(nóng)業(yè)科普知識(shí)，推廣農(nóng)業(yè)新成果、新方法，努力增強(qiáng)貧困群眾就地創(chuàng)業(yè)、自主脫貧能力。三是實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，抓好貧困勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾的基本務(wù)工技能，拓展就業(yè)門路。
(五)落實(shí)項(xiàng)目資金監(jiān)管措施，提高項(xiàng)目資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金管理責(zé)任制，使用報(bào)批制、公示公告制、專戶核算制、縣級(jí)報(bào)賬制、監(jiān)督審計(jì)制等“六項(xiàng)制度”。
四、存在的問題和困難
我縣扶貧工作取得一定的成績(jī)，但離摘掉國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村的帽子仍然存在一定的差距，在新形勢(shì)下，扶貧開發(fā)面臨以下問題和困難：
(一)扶貧形勢(shì)依然嚴(yán)峻。通過扶貧整村推進(jìn)后，我縣貧困現(xiàn)象呈現(xiàn)出新的特征。一是剩余貧困人口大多居住分散，其居住條件很差，抵御自然災(zāi)害的能力極弱。二是這部分貧困群體大部分文化程度偏低，在國(guó)家實(shí)施低保政策后，盡管這部分人溫飽已得到解決，但現(xiàn)金收入較少，生活質(zhì)量不高。三是貧困群體弱勢(shì)地位十分突出。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致農(nóng)民整體收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)，而貧困群體的收入更不能與城鎮(zhèn)收入相比，在長(zhǎng)期的貧困狀態(tài)下，其思維方式更加保守，心理素質(zhì)極其脆弱，容易滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，“等、靠、要”思想嚴(yán)重。因此必須對(duì)這部分人實(shí)施全方位的扶持，給予更多的支持和關(guān)心。四是貧困對(duì)象綜合素質(zhì)低，接受新思想，掌握新技術(shù)難度大，脫貧致富能力低。五是現(xiàn)階段扶貧政策及力度在不斷加大，而資金的投入嚴(yán)重不足。
(二)貧困人口致貧和返貧因素依然存在。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)始終存在，農(nóng)村公共服務(wù)體系、社會(huì)保障體系尚不夠健全，群眾因?yàn)?zāi)、因病等致貧、返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，建立扶貧開發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制的任務(wù)十分緊迫。
(三)是財(cái)政扶貧資金投入嚴(yán)重不足。重點(diǎn)村所要解決的問題多，面很廣，所需的財(cái)力很大。幾乎所有的重點(diǎn)村修幾條水泥街道，就需要好幾十萬元，財(cái)政扶貧資金本身都不夠用，還要群眾自籌幾萬元，才能完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，自籌資金占所有資金的比例一般在20%—50%之間，有的村因居住的很分散，由幾個(gè)自然村組成，工程量很大，所需資金就加大很多，自籌資金量和財(cái)政資金量投入幾乎是1比1，甚至更多，造成貧困村自籌資金的籌措難度很大，工作極其難做。加之扶貧開發(fā)主要任務(wù)是解決貧困村群眾的行路難、吃水難等影響群眾生產(chǎn)生活的困難，主要面向全村群眾，對(duì)于絕對(duì)貧困戶沒有扶持資金。
五、對(duì)今后扶貧開發(fā)工作的意見和建議
面對(duì)困難和問題，今后要加快扶貧開發(fā)進(jìn)程，我們必須理清思路，創(chuàng)新工作方法，完善工作管理機(jī)制，努力提高扶貧資金使用效益對(duì)今后扶貧開發(fā)工作提出以下意見和建議：
(一)繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要抓住編制“十三五”規(guī)劃的有利契機(jī)，以道路、供水、環(huán)境整治等為主要內(nèi)容，按照長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，分步實(shí)施，適度超前的思路高起點(diǎn)做貧困村扶貧開發(fā)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排教育、衛(wèi)生、文化等農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)，這就需要各部門通力配合，利用本地優(yōu)勢(shì)資源，想盡千方百計(jì)向上爭(zhēng)取資金，通過整合各部門資金來加大力度，重點(diǎn)解決好貧困村行路、飲水、衛(wèi)生、移民等與群眾生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)性建設(shè)，切實(shí)改善群眾的生產(chǎn)和生活條件。
(二)進(jìn)一步開發(fā)壯大特色產(chǎn)業(yè)。要充分利用本地優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，寓生態(tài)建設(shè)于資源開發(fā)中，大力發(fā)展內(nèi)容豐富的綠色產(chǎn)業(yè)。加大力度招商引資，積極樹立“要我做為我要做，給物不如給項(xiàng)目”的理念，變救濟(jì)式扶貧為開放式扶貧。以“筑巢引鳳”的開放心態(tài)，把企業(yè)引進(jìn)來，把扶貧戶、扶貧資金與企業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來，制定更加優(yōu)惠的政策激勵(lì)措施，讓企業(yè)得以突破發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)“特色產(chǎn)業(yè)做大、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、貧困群眾致富”的目標(biāo)。
(三)積極創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制。在具體工作中要?jiǎng)?chuàng)新并做到七個(gè)方面的結(jié)合：一是扶貧項(xiàng)目的確定要與貧困群眾的利益相結(jié)合;二是選定貧困對(duì)象要與低保政策相結(jié)合;三是整村推進(jìn)要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合;四是政府引導(dǎo)與群眾積極參與相結(jié)合;五是項(xiàng)目整合與資金整合相結(jié)合;六是項(xiàng)目建設(shè)與職能部門和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。
扶貧計(jì)劃方案篇十二
20xx年10月17日，是我國(guó)第x“扶貧日”。根據(jù)市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)xx市20xx年“扶貧日”活動(dòng)方案的通知》(x脫貧〔20xx〕x號(hào))要求，市教育局決定，在全市教育系統(tǒng)深入開展“扶貧日”教育扶貧系列活動(dòng)?，F(xiàn)就活動(dòng)有關(guān)事宜安排如下：
各級(jí)教育部門、直屬各學(xué)校，要圍繞“扶貧日”活動(dòng)主題，緊密結(jié)合各自實(shí)際，深入開展以下活動(dòng)：
(一)開展扶貧走訪調(diào)研。各縣市區(qū)教育部門，要認(rèn)真調(diào)研困難學(xué)生資助、薄弱學(xué)校改造、職業(yè)教育扶貧、鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃、教育信息化建設(shè)等教育扶貧工作進(jìn)展情況，深入研判工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)、矛盾和差距，并針對(duì)上級(jí)核查、指導(dǎo)反饋的問題，特別是中央巡視反饋我省脫貧攻堅(jiān)工作中存在的農(nóng)村學(xué)校教師待遇不高、優(yōu)質(zhì)資源短缺、職業(yè)教育在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮作用不夠、學(xué)生資助政策和營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃落實(shí)不到位等問題，研究制定整改方案，健全工作措施，補(bǔ)齊工作短板，全面推進(jìn)年度教育扶貧各項(xiàng)工作落實(shí)。定點(diǎn)幫扶單位要緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興計(jì)劃及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，主動(dòng)與幫扶對(duì)象一起研究扶貧新思路、新路徑，著力建立脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制。要組織單位幫扶責(zé)任人，與幫扶戶一起核算前三季度家庭實(shí)際收入情況，整合用好現(xiàn)有資產(chǎn)資源，做好政策信息及技術(shù)服務(wù)等工作，進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾主動(dòng)脫貧意識(shí)，堅(jiān)定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心。
(二)開展脫貧攻堅(jiān)宣傳。各級(jí)各單位要通過各種媒介平臺(tái)、宣傳途徑，大力宣傳黨的脫貧攻堅(jiān)政策、基本方略、方法措施，宣傳脫貧攻堅(jiān)中先進(jìn)典型的先進(jìn)事跡，宣傳“扶貧日”活動(dòng)的典型做法、特色亮點(diǎn)，弘揚(yáng)正能量。各中小學(xué)校要通過主題班會(huì)等形式，大力宣傳困難學(xué)生資助政策，努力使每個(gè)學(xué)生人人皆知，著力營(yíng)造聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的濃厚氛圍。
(三)開展精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)。各級(jí)教育機(jī)關(guān)要持續(xù)深化“聚焦脫貧攻堅(jiān)，機(jī)關(guān)勇當(dāng)先鋒”活動(dòng)。“扶貧日”前夕，要集中組織機(jī)關(guān)黨員干部深入幫扶村、幫扶戶，開展一次農(nóng)產(chǎn)品采收、土特產(chǎn)認(rèn)購(gòu)等活動(dòng)，并通過微信朋友圈等平臺(tái)，幫助貧困群眾銷售農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接。要組織所屬職業(yè)學(xué)校，面對(duì)貧困群眾開展一次有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助群眾提高技術(shù)技能，促進(jìn)幫扶村如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。
(四)開展愛心公益活動(dòng)。“扶貧日”主題活動(dòng)中，各中小學(xué)校要積極配合當(dāng)?shù)剜]政部門，通過愛心義賣、捐贈(zèng)“愛心美術(shù)包”等形式，積極為貧困山區(qū)學(xué)生奉獻(xiàn)愛心。市區(qū)各高中、初中、小學(xué)，要分別結(jié)合駐村扶貧、對(duì)口幫扶等工作，組織優(yōu)秀教師，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為貧困地區(qū)學(xué)生上一堂以“啟蒙教育”為主題的'勵(lì)志教育，激勵(lì)貧困地區(qū)學(xué)生更加努力學(xué)習(xí)，立志成才，用知識(shí)改變命運(yùn)(具體方案見附件)。要著眼扶貧先扶智，治貧先治愚，把文化扶貧融入“快樂星期天”活動(dòng)，組織健康向上的優(yōu)秀節(jié)目到農(nóng)村演出，豐富群眾的文化生活。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位開展“扶貧日”主題活動(dòng)，要周密部署，統(tǒng)一安排，集中行動(dòng)，確保各項(xiàng)活動(dòng)高效開展，取得實(shí)效，在系統(tǒng)上下努力形成群策群力推進(jìn)教育扶貧的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
(二)突出主題，確保實(shí)效。要著眼精準(zhǔn)扶貧要求，貼近工作實(shí)際和群眾需求，因地制宜開展行之有效的“扶貧日”幫扶活動(dòng)。對(duì)家中有在校學(xué)生的貧困戶，要詳細(xì)了解學(xué)生受資助情況，積極宣傳教育扶貧有關(guān)政策，確保每個(gè)貧困家庭學(xué)生都能得到教育政策資助。
(三)嚴(yán)守紀(jì)律，確保安全。開展“扶貧日”活動(dòng)，各單位要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)守群眾紀(jì)律，并努力做到形式與內(nèi)容相統(tǒng)一，活動(dòng)與實(shí)效相結(jié)合。要力戒華而不實(shí)、鋪張浪費(fèi)、形式主義現(xiàn)象，確?；顒?dòng)安全順利，健康有效開展。
(四)留存資料，及時(shí)上報(bào)。各單位開展“扶貧日”活動(dòng)有關(guān)圖文資料，要及時(shí)歸入單位扶貧工作檔案，并及時(shí)向活動(dòng)牽頭部門報(bào)送活動(dòng)有關(guān)情況。市直各學(xué)校開展“扶貧日”活動(dòng)工作總結(jié)，請(qǐng)于10月20日前報(bào)市教育局黨委辦公室。
扶貧計(jì)劃方案篇十三
20xx年10月17日是我國(guó)第7個(gè)扶貧日。根據(jù)《臨沂市20xx年“扶貧日”活動(dòng)方案》精神，為組織開展好扶貧日系列活動(dòng)，結(jié)合我院衛(wèi)生健康工作實(shí)際，制定以下活動(dòng)方案。
以**，以******打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)一系列重要講話精神為引領(lǐng)，深入宣傳健康扶貧方針政策，通過開展扶貧日系列活動(dòng)，進(jìn)一步動(dòng)員全院職工投入到脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)中來。
開展醫(yī)療衛(wèi)生走訪、醫(yī)務(wù)人員履行簽約服務(wù)活動(dòng)，提高貧困人口衛(wèi)生健康服務(wù)質(zhì)量，通過開展健康扶貧政策咨詢、健康生活知識(shí)宣傳、大病救治和慢病分類簽約服務(wù)等，為因病致貧、因病返貧人口提供以健康管理為中心的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
20xx年9月21日—10月20日。
活動(dòng)期間，動(dòng)員組織全院家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)開展健康扶貧日服務(wù)活動(dòng)。時(shí)間：10月12日--10月19日。10月12日召開家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)會(huì)議安排工作。一、二項(xiàng)由家庭醫(yī)生各團(tuán)隊(duì)完成。第三項(xiàng)10月16日結(jié)合義診完成。
（一）開展“醫(yī)療.健康義診”活動(dòng)。根據(jù)實(shí)際情況，派家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)人員，對(duì)貧困人口進(jìn)行有關(guān)疾病的咨詢、診斷和一般治療，普及醫(yī)學(xué)常識(shí)和健康知識(shí)（慢性病處方.秋季養(yǎng)生知識(shí)）。各家醫(yī)團(tuán)隊(duì)走訪不低于5戶患病貧困群眾，是貧困村的要全覆蓋。
（二）貧困人口健康服務(wù)。做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生履約服務(wù)。組織各家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)人員，按照建檔立卡農(nóng)村貧困人口慢病簽約服務(wù)工作相關(guān)規(guī)定要求，集中開展建檔立卡農(nóng)村貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)政策宣傳。重點(diǎn)做好高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙等簽約服務(wù)工作。
（三）開展健康教育活動(dòng)。多形式宣傳健康知識(shí)。在廣場(chǎng)、集市、衛(wèi)生室等地方發(fā)放宣傳冊(cè)（居民健康素養(yǎng)66條），多方式、多渠道進(jìn)行健康宣傳教育，提高居民健康素養(yǎng)。
（一）準(zhǔn)備階段（9月21日-10月11日）。健康扶貧相關(guān)科室研究扶貧日活動(dòng)計(jì)劃，制定活動(dòng)方案，做好宣傳發(fā)動(dòng)和前期準(zhǔn)備工作。
（二）組織實(shí)施階段（10月12日-10月19日）。各家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)按照健康扶貧日服務(wù)活動(dòng)實(shí)施方案的計(jì)劃安排，有序組織開展“醫(yī)療衛(wèi)生義診”、“結(jié)對(duì)幫扶”、“醫(yī)務(wù)人員履行簽約服務(wù)”主題服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，相關(guān)科室依托微信公眾號(hào)宣傳平臺(tái)，廣泛宣傳健康扶貧的'重大意義、健康扶貧政策措施以及取得的成效，宣傳健康脫貧攻堅(jiān)志愿服務(wù)典型事跡，營(yíng)造全院參與健康扶貧日活動(dòng)的濃厚氛圍。
（三）總結(jié)反饋階段（10月20日-10月21日）。及時(shí)收集匯總“健康扶貧、精準(zhǔn)扶貧”主題健康扶貧日服務(wù)活動(dòng)情況，總結(jié)上報(bào)典型經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法和取得的成效，推動(dòng)健康扶貧工作的影響力與參與面，努力形成社會(huì)支持、積極參與的工作格局。
（1）、中國(guó)扶貧日主題活動(dòng)策劃方案模板參考。
（3）、企業(yè)團(tuán)建活動(dòng)策劃方案怎么寫。
（4）、一般團(tuán)建活動(dòng)策劃方案注意事項(xiàng)有哪些。
（5）、大學(xué)有關(guān)文明用餐的活動(dòng)策劃方案。
（6）、大學(xué)計(jì)算機(jī)系電腦節(jié)活動(dòng)策劃方案怎么寫。
（7）、大學(xué)生有關(guān)秋游的活動(dòng)策劃方案。
（8）、文旅局全民健身活動(dòng)工作方案精選范文。
（9）、街道全民健身日活動(dòng)方案模板參考。
（10）、全民健身日活動(dòng)方案有哪些。
（一）高度重視，精心組織。開展健康扶貧日服務(wù)活動(dòng)，是衛(wèi)生健康系統(tǒng)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、落實(shí)健康扶貧工作的具體舉措。各家醫(yī)團(tuán)隊(duì)要高度重視，認(rèn)真完成。
（二）要圍繞主題，突出健康扶貧日服務(wù)重點(diǎn)，。
（三）緊密配合，形成合力。扶貧日服務(wù)活動(dòng)，是展現(xiàn)全院職工扶貧濟(jì)困、愛心奉獻(xiàn)的舞臺(tái)，各家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)要協(xié)調(diào)緊密配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力。
扶貧計(jì)劃方案篇十四
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，根據(jù)縣委新農(nóng)隊(duì)辦《縣xx新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)具體工作計(jì)劃》和《縣新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)管理暫行辦法》的通知（新農(nóng)隊(duì)辦[xx]2號(hào)）文件精神，在農(nóng)場(chǎng)黨委、管委會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在新農(nóng)隊(duì)辦、禁防辦的指導(dǎo)下，在農(nóng)場(chǎng)各生隊(duì)的大力支持配合下，駐村工作隊(duì)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)xx總書記系列講話精神，圍繞縣委、縣政府中心工作和農(nóng)場(chǎng)重點(diǎn)工作，扎實(shí)抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、抗震救災(zāi)、新農(nóng)村建設(shè)、禁毒防艾等各項(xiàng)工作，取得了較好成效。
一、掛鉤點(diǎn)基本村情。
農(nóng)場(chǎng)芒允片區(qū)生產(chǎn)隊(duì)位于太平鎮(zhèn)芒允街子上下3公里范圍內(nèi)，距縣城20多公里，我單位掛的二、四、七、八隊(duì)共有xxx戶，xx人，茶地916畝，橡膠1189畝xxx珠，水田171。4畝；產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：重點(diǎn)以茶葉、橡膠為主，二、七隊(duì)以橡膠為主，四、八隊(duì)以茶葉為主，主要收入來自茶葉、橡膠、外出務(wù)工，xx年人均收入5000余元，總體上農(nóng)場(chǎng)芒允二、四、七、八隊(duì)還不是很富裕，還有132戶285人吃低保，收入受茶葉、橡膠價(jià)格波動(dòng)的影響比較大。新農(nóng)村建設(shè)方面：四隊(duì)、七隊(duì)職工住房整體較好，特別是四隊(duì)多數(shù)職工建了新房，二隊(duì)八隊(duì)老舊危房較多，還有60戶職工居住在70、80年代建蓋的土木結(jié)構(gòu)房中，有些房屋已被評(píng)定為危房，除二隊(duì)外3個(gè)隊(duì)都新修了隊(duì)內(nèi)水泥路面，實(shí)現(xiàn)了五通即通水、通電、通路、通電視、通電話，基本上每家都有了電視、冰箱和摩托車；毒情與艾滋病方面：隊(duì)內(nèi)沒有無控制吸毒人員和零星販毒窩點(diǎn)，社會(huì)治安比較穩(wěn)定；無艾滋病患者和艾滋孤兒；有二個(gè)支部24名黨員，其中女黨員1名，有9名役備黨員。
二、開展的主要工作情況。
（一）完善組織機(jī)構(gòu)。
為統(tǒng)籌各隊(duì)工作，加強(qiáng)對(duì)各隊(duì)工作的指導(dǎo)和服務(wù)，駐村工作隊(duì)及時(shí)與掛鉤點(diǎn)農(nóng)場(chǎng)芒允一至八隊(duì)取得聯(lián)系，并召開見面會(huì)，協(xié)商討論成立農(nóng)場(chǎng)芒允片區(qū)駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)討論，由掛片區(qū)的農(nóng)場(chǎng)黨委委員、裝武部長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，五隊(duì)支書、駐村工作隊(duì)員擔(dān)任副組長(zhǎng)，由一至八隊(duì)4個(gè)支部書記、隊(duì)長(zhǎng)、會(huì)計(jì)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，為推進(jìn)一至八隊(duì)各項(xiàng)工作提供了組織保障。
（二）開展摸底調(diào)查，了解熟悉村情。
工作隊(duì)進(jìn)駐后及時(shí)對(duì)各生產(chǎn)隊(duì)開展摸底調(diào)查工作，工作隊(duì)員采取與隊(duì)支書、隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)會(huì)計(jì)、婦女委員召開座談會(huì)，詳細(xì)了解各隊(duì)的自然條件、職工生產(chǎn)生活情況、新農(nóng)村建設(shè)情況、農(nóng)村政策落實(shí)情況、吸毒情況、艾滋病情況等，到有一定威望的老黨員、老隊(duì)長(zhǎng)和致富帶頭人家進(jìn)一步了解各方面的情況，走訪特殊戶、困難戶。經(jīng)摸底調(diào)查，農(nóng)場(chǎng)芒允片區(qū)整體情況良好，職工以茶葉、橡膠兩個(gè)產(chǎn)業(yè)收入為主，部分職工子女外出務(wù)工；各隊(duì)都實(shí)現(xiàn)了五通即通水、通電、通路、通電視、通電話，除二隊(duì)外都進(jìn)行了村內(nèi)道路更化，住房整體較好，二隊(duì)、五隊(duì)、八隊(duì)老舊危房較多，有關(guān)部門近兩年為每隊(duì)新建了100平米左右的辦公樓各一幢，各隊(duì)普遍缺乏運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和文體設(shè)施，職工文休娛樂相對(duì)單一；片區(qū)共有5個(gè)支部82名黨員和8名預(yù)備黨員，老黨員居多，支部活動(dòng)開展相對(duì)較少，氣氛不是很活躍；隊(duì)內(nèi)沒有無控制的吸毒人員和零星販毒窩點(diǎn)，社會(huì)治安比較穩(wěn)定；無艾滋病患者和艾滋孤兒。
通過開展摸底調(diào)查，駐村工作隊(duì)員基本摸清了各隊(duì)的基本情況，為今后開展好禁防和新農(nóng)村建設(shè)工作奠定了基礎(chǔ)。
（三）開展抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
“5·24”“5·30”地震發(fā)生后駐村工作隊(duì)員第一時(shí)間趕到掛鉤點(diǎn)各生產(chǎn)隊(duì)了解受災(zāi)情況，隨后全力配合農(nóng)場(chǎng)抗震救災(zāi)工作組及時(shí)開展地震受災(zāi)情況排查、宣傳、搭建救災(zāi)帳篷等抗震救災(zāi)工作和開展老舊危房排查工作，經(jīng)核查統(tǒng)計(jì)，農(nóng)場(chǎng)芒允一至八隊(duì)地震造成房屋受損112戶250間345人，其中重?fù)p9戶24間26人，輕損103戶226間319人，初步評(píng)估經(jīng)濟(jì)損失103。4萬元；排查出老舊危房86戶223間xxx人。針對(duì)地震受災(zāi)戶及老舊危房戶，農(nóng)場(chǎng)及時(shí)向他們發(fā)放了救災(zāi)帳篷167頂，駐村工作隊(duì)配合農(nóng)場(chǎng)工作組到各生產(chǎn)隊(duì)幫助地震受災(zāi)戶和老舊危房戶搭建帳篷，共搭建帳篷40頂，同時(shí)為讓各受災(zāi)戶和老舊危戶盡快搬到帳篷內(nèi)居住，對(duì)各生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)干進(jìn)行了帳篷搭建培訓(xùn)，共培訓(xùn)8期58人次，示范搭建帳篷11頂。
轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)重建后，駐村指導(dǎo)經(jīng)常到重建戶家中了解重建情況，存在的困難和問題，配合農(nóng)場(chǎng)掛鉤工作組督促指導(dǎo)重建戶推進(jìn)重建工作，芒允片區(qū)共有5戶重建戶，目前5戶重建戶已全部動(dòng)工，3戶完成基礎(chǔ)部分，2戶開挖基礎(chǔ)，重建工作進(jìn)展順利。
（四）積極參與教育實(shí)踐活動(dòng)。
按照要求，駐村工作隊(duì)員全程參與了農(nóng)場(chǎng)芒允片區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，3月19日參與組織召開了農(nóng)場(chǎng)芒允片區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議，參加片區(qū)3次集中學(xué)習(xí)會(huì)議，2次專題討論會(huì)議，1次民主生活會(huì)，1次。
總結(jié)。
會(huì)，協(xié)助片區(qū)制定了《農(nóng)場(chǎng)芒允片區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》、開展片區(qū)意見征求工作等，指導(dǎo)片區(qū)按活動(dòng)方案開展各項(xiàng)活動(dòng)，協(xié)助完善活動(dòng)檔案資料，圓滿完成了片區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。通過參與片區(qū)教育實(shí)活動(dòng)，極大地增進(jìn)了與各生產(chǎn)隊(duì)干、黨員職工的交流和溝通，增加了面上與群眾的接觸，拉近了與群眾的距離，推動(dòng)了各項(xiàng)駐村工作的開展。
（五）開展民情走訪活動(dòng)。
5月7日單位主要領(lǐng)導(dǎo)到掛鉤點(diǎn)農(nóng)場(chǎng)芒允片區(qū)調(diào)查走訪民情，先后走訪了農(nóng)場(chǎng)芒允二隊(duì)、四隊(duì)、七隊(duì)3個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的11戶聯(lián)系戶和2戶殘疾戶，詳細(xì)了解他們的生產(chǎn)生活，存在的困難和問題，走訪過程中向他們發(fā)放民情聯(lián)系卡、新型*品防范手冊(cè)、云南省“單獨(dú)兩孩”生育政策問答等宣傳資料，在聯(lián)系戶陳廣忠家召開了一場(chǎng)民情座談會(huì)，聽取他們反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；6月26日上午在“七·一”建黨九十三周即將到來之際，縣僑聯(lián)一行6人在到掛鉤點(diǎn)農(nóng)場(chǎng)芒允走訪看望老黨員和特困戶，先后走訪看望了二隊(duì)、四隊(duì)、七隊(duì)和八隊(duì)的特困戶15戶，向他們發(fā)放慰問金xxxx元，走訪看望了殘疾戶楊國(guó)榮和邵思禮，親手將從縣殘聯(lián)爭(zhēng)取到的xx元?dú)埣矐羯罾щy補(bǔ)助金送到他們兩家手中。
通過調(diào)查走訪民情，真真實(shí)實(shí)地了解了民情、民意，與他們建立了聯(lián)系和感情，為今后持續(xù)開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、禁防、新農(nóng)村建設(shè)等各項(xiàng)工作打下了良好的基礎(chǔ)。
（六）加強(qiáng)禁毒防艾宣傳工作。
一年來駐村工作隊(duì)始終把宣傳教育工作放在禁防工作的首位，加大力度開展禁防工作的宣傳教育，召開各種形式的會(huì)議和利用各種節(jié)日進(jìn)行廣泛的宣傳培訓(xùn)，取得了較好效果。一是利用黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)部署會(huì)議、總結(jié)會(huì)議、“七·一”建黨紀(jì)念聯(lián)誼活動(dòng)會(huì)議等各種會(huì)議宣傳培訓(xùn)禁防工作；二是利用進(jìn)村入戶時(shí)宣傳禁防工作；三是利用宣傳標(biāo)語宣傳禁防工作。一年來借會(huì)議培訓(xùn)3期159人次，向職工發(fā)放各種禁防宣傳資料、宣傳手冊(cè)、宣傳單等1xx多份，刷寫墻上宣傳標(biāo)語16條，制作各種宣傳材料1000余份，累計(jì)投入宣傳經(jīng)費(fèi)xxxx多元。
（七）開展慶祝建黨九十三周年活動(dòng)。
6月26日在“七·一”建黨九十三周年到來之際，黨支部15名黨員到農(nóng)場(chǎng)芒允片區(qū)開展慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十三周年聯(lián)誼慶?；顒?dòng)，參加會(huì)議的有農(nóng)場(chǎng)芒允片區(qū)5個(gè)支部黨員、片區(qū)各生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)干部68人、（2017教師學(xué)期個(gè)人工作總結(jié)）支部黨員25人、縣農(nóng)場(chǎng)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)辦公室干部6人，駐村工作隊(duì)員2人，共計(jì)101人參加聯(lián)誼慶?；顒?dòng)會(huì)議，會(huì)議還邀請(qǐng)到縣高原特色農(nóng)業(yè)及重大項(xiàng)目督導(dǎo)協(xié)調(diào)組副組長(zhǎng)，會(huì)上何部長(zhǎng)宣讀了農(nóng)場(chǎng)黨委關(guān)于認(rèn)真組織開展“七·一”建黨九十三周年紀(jì)念活動(dòng)的通知文件精神，并代農(nóng)場(chǎng)黨委書記向農(nóng)場(chǎng)芒允片區(qū)全體黨員致賀詞；參會(huì)全體黨員重溫了入黨誓詞；農(nóng)場(chǎng)芒允片區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)路活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦室主任介紹了芒允片區(qū)黨的群眾路線路教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況；楊副組長(zhǎng)給參會(huì)者上了一堂精彩的黨課，重溫了黨的光輝歷史，并對(duì)如何當(dāng)好一名優(yōu)秀的（農(nóng)村）農(nóng)場(chǎng)黨員提出了希望和要求；縣共青團(tuán)委書記結(jié)合盈江實(shí)際介紹了共青團(tuán)的主要工作內(nèi)容。會(huì)議結(jié)束后支部、駐村工作隊(duì)員與芒允片區(qū)黨員、隊(duì)干共進(jìn)了晚餐。
通過聯(lián)誼慶?；顒?dòng)，一是重溫了黨史，進(jìn)一步加深了對(duì)黨史的了解；二是豐富了基層黨員的精神文化生活，使基層黨員干部得到相互溝與交流；三是增進(jìn)了機(jī)關(guān)支部與基層支部的聯(lián)系，增進(jìn)了機(jī)關(guān)黨員與基層黨員的感情，進(jìn)一步增進(jìn)了黨群、干群關(guān)系，為下一步開展好各項(xiàng)駐村工作打下良好的基礎(chǔ)。
（八）做實(shí)事、解民憂。
根據(jù)各生產(chǎn)隊(duì)情況，結(jié)合單位實(shí)際，對(duì)群眾的困難和訴求盡單位能力盡力幫助解決和協(xié)調(diào)解決，全年共幫助解決困難和問題7件，幫助解決資金12900元。主要是：
1、為農(nóng)場(chǎng)芒允四隊(duì)解決“三·八”婦女節(jié)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)xxxx元；
2、為農(nóng)場(chǎng)芒允片區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)會(huì)議解決伙食費(fèi)xxxx元；
3、幫助聯(lián)系戶劉必鸞解決生活困難補(bǔ)助500元；
4、幫助殘疾戶楊國(guó)榮和邵思禮爭(zhēng)取生活困難補(bǔ)助共計(jì)xxxx元；
5、幫助農(nóng)場(chǎng)芒允片區(qū)解決“七·一”建黨九十三周年聯(lián)誼活動(dòng)經(jīng)費(fèi)xxxx元；
6、為太平芒允小學(xué)過“六·一”捐款300元，7為2名困難大學(xué)生解決上學(xué)費(fèi)共計(jì)xxxx元。目前還有四隊(duì)簡(jiǎn)易垃圾處理池、二隊(duì)、七隊(duì)橡膠烤房3個(gè)項(xiàng)目向管委會(huì)工作隊(duì)申請(qǐng)幫助中。
因單位實(shí)際情況，幫助解決的這些實(shí)事雖不是什么大事，資金也不多，但通過駐村隊(duì)員和單位力所能及地辦一些實(shí)事，職工們還是能真切地感受到我們的一片真心和誠(chéng)心，對(duì)促進(jìn)黨群和干群關(guān)系，密切聯(lián)系群眾，促進(jìn)駐村各項(xiàng)工作的順利開展起到了較好的作用。
（九）建立民情臺(tái)賬和完各種檔案資。
按照相關(guān)文件要求，駐村工作隊(duì)員對(duì)單位直接聯(lián)系戶面對(duì)面逐戶進(jìn)行了基本情況登記，建立民情臺(tái)帳15套，對(duì)群眾反映和訴求進(jìn)行制表登記，撰寫工作簡(jiǎn)報(bào)11篇，民情。
日記。
三、存在的困難和問題。
（一）片區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)活動(dòng)認(rèn)識(shí)不深，開展活動(dòng)的主動(dòng)性、自覺性不夠，有觀望思想，部分黨員參與活動(dòng)的積極性不高，有的黨員不能按要求參加活動(dòng)。
（二）片區(qū)老舊房屋較多，再加上受地震和暴雨影響，老舊房屋變成了危房，存在較大的安全隱患，短期內(nèi)可以居住在帳篷內(nèi)避開安全隱患，但想要徹底解決需要農(nóng)場(chǎng)黨委、管委和老舊危房戶、駐村單位等多方共同努力，動(dòng)員他們重新建蓋新房才是長(zhǎng)遠(yuǎn)的解決之道。
（三）單位工作經(jīng)費(fèi)少，拿不出的資金來幫助生產(chǎn)隊(duì)辦實(shí)事，想要開展一些實(shí)質(zhì)性的工作如培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等沒有資金無法開展，導(dǎo)致工作成績(jī)不是十分顯著。
四、今后工作打算。
（一）緊緊圍繞縣委、縣政府和農(nóng)場(chǎng)黨委、管委中心工作，認(rèn)真抓好片區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，協(xié)助片區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組做好召開民主生活會(huì)的準(zhǔn)備工作，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)開好民主生活會(huì)；協(xié)助片區(qū)做好下一步教育實(shí)踐活動(dòng)的整改方案，圓滿完成片區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)任務(wù)。
（二）統(tǒng)籌教育實(shí)踐活動(dòng)和禁防、新農(nóng)村建設(shè)工作，加強(qiáng)禁防和新農(nóng)建設(shè)宣傳工作力度，進(jìn)一步提高禁防工作重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想。
（三）加強(qiáng)調(diào)研工作，想方設(shè)法幫助職工找一些致富的路子，特別是要幫助那些低收入家庭找好生產(chǎn)發(fā)展路子，增加收入來源。
（四）努力為群眾辦實(shí)事、辦好事。對(duì)各隊(duì)反映的困難和問題，對(duì)群眾的困難訴求，要想方?jīng)]法幫助解決，自己能解決的當(dāng)場(chǎng)解決，單位能解決的要全力幫助解決，單位不能解決但通過協(xié)調(diào)能解決的決不推脫幫助協(xié)調(diào)解決，切實(shí)幫助群眾解決一些最迫切的現(xiàn)實(shí)困難和問題。
總之，教育實(shí)踐活動(dòng)、新農(nóng)村建設(shè)、禁防工作密切相關(guān)，我們雖然做了一些工作，取得了一定成績(jī)，但與縣委、縣政府和片區(qū)各生產(chǎn)隊(duì)職工的要求還有一定差距，在今后的工作中，我們將進(jìn)一步努力，力爭(zhēng)使農(nóng)場(chǎng)芒允片區(qū)的教育實(shí)踐活動(dòng)、新農(nóng)村建設(shè)和禁防工作取得更好的成績(jī)。
扶貧計(jì)劃方案篇十五
根據(jù)縣委、局黨委的要求，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，研究制定新源縣中醫(yī)院2012扶貧幫困實(shí)施計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo)，高舉馬列主義、毛澤東思想偉大旗幟，按照縣委2012年扶貧幫困工作的總體目標(biāo)，用好、用活、用夠扶貧政策，調(diào)動(dòng)全村黨員和群眾的積極性，銳意進(jìn)取，爭(zhēng)取在三年內(nèi)使包點(diǎn)扶貧村的貧困戶盡快脫貧致富，走上小康之路。
二、基本目標(biāo)。
2012在2011年的基礎(chǔ)上鞏固再脫貧12戶，2013年在2012年的基礎(chǔ)上鞏固再脫貧12戶，這樣逐年穩(wěn)步向前，扎實(shí)推進(jìn)扶貧工作進(jìn)程。
三、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：夏代。
副組長(zhǎng)：賈潤(rùn)中董全忠。
成員：張發(fā)彥施梅張磊馮凌燕。
四、具體措施。
1、協(xié)調(diào)解決吾日克特阿熱勒村貧困戶“因病致貧、因病返貧”的問題。根據(jù)醫(yī)院特點(diǎn)大力開展醫(yī)療隊(duì)的下鄉(xiāng)義診工作，免費(fèi)做b超，心電圖，免費(fèi)發(fā)藥，并與民政局一同篩選特貧戶進(jìn)行住院治療，解決他們的住院費(fèi)用并以捐款的方式解決他們的生活費(fèi)用，使他們恢復(fù)勞動(dòng)力盡快脫貧。
2、中醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員及中層領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“一幫一”民族與漢族同志相互幫助活動(dòng)，民族同志幫助漢族同志，漢族同志幫助民族同志的互相幫助形式，做好思想教育、民族團(tuán)結(jié)工作，每個(gè)黨員干部固定負(fù)責(zé)一戶貧困戶，定期下基層走訪幫困，使他們?cè)缛彰撠殹?/p>
3、大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，增加牧民收入。在包點(diǎn)村選擇有條件的貧困戶大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，通過發(fā)展家庭養(yǎng)雞、鵝、牛、羊等促進(jìn)貧困戶增加收入。
4、積極穩(wěn)妥擴(kuò)大勞務(wù)輸出，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)貧困農(nóng)牧民走出家門或者在農(nóng)閑期間外出務(wù)工創(chuàng)收，引導(dǎo)他們從農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)貧困戶增收渠道多元化。并積極的為他們提供就業(yè)信息組織引導(dǎo)富裕勞動(dòng)力有序輸出。
5、因人而異，分類指導(dǎo)。在結(jié)對(duì)子扶貧工作中要因人而異，分類指導(dǎo)，五保戶要按照國(guó)家有關(guān)政策由民政部統(tǒng)一管理，民政救濟(jì)戶由縣民政局制定切實(shí)可行的辦法實(shí)施供養(yǎng)，確保他們的溫飽，中醫(yī)院對(duì)吾日克特阿熱勒村除逢年過節(jié)對(duì)五保戶和救濟(jì)戶進(jìn)行慰問外，要經(jīng)常性地關(guān)注他們的生活，解決他們?cè)谏a(chǎn)生活中遇到的困難。積極發(fā)展，逐年提高收入水平，從而實(shí)現(xiàn)脫貧。
6、醫(yī)院加大對(duì)農(nóng)牧民預(yù)防、保健、公共衛(wèi)生、農(nóng)合的宣傳教育力度，積極與縣教育局、廣播電視局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，加大對(duì)碘缺乏病，高血壓，糖尿病，貧血，風(fēng)濕病等危害性的宣傳力度、降低和消除因碘攝入量不足而造成弱智、畸形兒的發(fā)生率。
7、協(xié)助縣殘聯(lián)要加大對(duì)殘疾貧困人口幫扶力度，重點(diǎn)扶持“因病致貧、因病返貧”的農(nóng)牧民。
總之，中醫(yī)院對(duì)吾日克特阿熱勒村扶貧工作形成黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、深入群眾，駐村入戶，加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)幫助貧困戶解決具體困難，謀劃脫貧良策，落實(shí)脫貧措施。
新源縣中醫(yī)院二0一二年二月十五日。
扶貧計(jì)劃方案篇十六
為了提高貧困農(nóng)民自我發(fā)展能力，解決貧困農(nóng)民增收問題，加快貧困群眾脫貧致富步伐，我校將進(jìn)一步實(shí)施扶貧培訓(xùn)工作。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門的精心指導(dǎo)下，我扶貧培訓(xùn)工作堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、培訓(xùn)就業(yè)、跟蹤服務(wù)”的思路，以貧困地區(qū)農(nóng)牧民為主要培訓(xùn)對(duì)象，以培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民”和高技能人才為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善管理，創(chuàng)新機(jī)制，取得了顯著成效，為增加貧困群眾收入，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
一是培訓(xùn)工作任務(wù)。
今年計(jì)劃扶貧培訓(xùn)50人，培訓(xùn)專業(yè)為機(jī)械電子系統(tǒng)經(jīng)過培訓(xùn)，提高農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，讓他們創(chuàng)辦實(shí)體，帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。通過扶貧培訓(xùn)工作的開展，使貧困家庭經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)逐漸向多元化方向發(fā)展，力爭(zhēng)使他們依靠技術(shù)的勞務(wù)收在家庭經(jīng)濟(jì)收入中的比重不斷提高。
二是進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)工作。
性，為培訓(xùn)學(xué)員提供生活及交通費(fèi)補(bǔ)助，提高培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在管理機(jī)制和方法上加強(qiáng)管理，積極探索，制定了行之有效的扶貧培訓(xùn)、報(bào)賬管理辦法。在具體培訓(xùn)工作中，按照縣委、縣政府的要求組織招生、開展培訓(xùn)、安置就業(yè)及做好跟蹤服務(wù)，將參培學(xué)員生活費(fèi)和交通費(fèi)發(fā)放與日常管理有機(jī)結(jié)合起來，定期到校，依照參培學(xué)員名單、專業(yè)、班級(jí)逐一核對(duì)人數(shù)，及時(shí)將兩費(fèi)發(fā)放到參培學(xué)員手中。能不定期地與參培學(xué)員座談交流，征求對(duì)培訓(xùn)工作的意見與建議，對(duì)存在的問題加以改進(jìn)。我校將強(qiáng)化參培學(xué)員紀(jì)律安全管理，強(qiáng)化教師隊(duì)伍的管理。我校將結(jié)合貧困戶子女文化水平和用工企業(yè)對(duì)崗位技術(shù)的要求，制定了相應(yīng)的教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃，更加注重了參培學(xué)員實(shí)踐動(dòng)手能力培訓(xùn)，達(dá)到了進(jìn)得來、學(xué)得會(huì)、能輸出、穩(wěn)得住的培訓(xùn)效果。
三是不斷增強(qiáng)工作主動(dòng)性。
認(rèn)真分析形勢(shì)、研究對(duì)策、提高和改進(jìn)工作方法，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和活力。領(lǐng)導(dǎo)重視與考核機(jī)制同步進(jìn)行，保證培訓(xùn)工作的順利開展。同時(shí)各市加大宣傳工作力度，力爭(zhēng)使農(nóng)村貧困青年應(yīng)知盡知、應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)。其次，我校為了保證培訓(xùn)質(zhì)量，將花大力氣改善辦學(xué)條件，使培訓(xùn)設(shè)施條件有了更大的提高。
學(xué)員就業(yè)跟蹤服務(wù)檔案，與企業(yè)、就業(yè)學(xué)員聯(lián)系，了解學(xué)員工作、生活以及思想狀況，幫助學(xué)員解決實(shí)際問題和困難，及時(shí)反饋給學(xué)校，尤其對(duì)所有上崗學(xué)員的各種情況實(shí)行系統(tǒng)管理，及時(shí)歸類、分析，以促進(jìn)培訓(xùn)工作不斷完善。
五是不斷增強(qiáng)培訓(xùn)品牌效應(yīng)。我縣扶貧培訓(xùn)工作，不僅為貧困戶脫貧致富提供有效途徑，而且也能極大地促進(jìn)我校健康發(fā)展。不論在教學(xué)環(huán)境、培訓(xùn)方式、教學(xué)質(zhì)量、教師素質(zhì)、實(shí)習(xí)條件、市場(chǎng)銜接、安置能力、跟蹤服務(wù)等方面進(jìn)行改進(jìn)和提高，并形成我校具有特色的砌筑工、民族刺繡、商品營(yíng)業(yè)員、中式烹調(diào)師、混凝土工、機(jī)械電子系統(tǒng)等培訓(xùn)專業(yè)。
2011年9月25日。
扶貧計(jì)劃方案篇十七
經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家將每年的10月17日設(shè)立為全國(guó)“扶貧日”，我國(guó)“扶貧日”的正式設(shè)立，是國(guó)家創(chuàng)新社會(huì)扶貧體制機(jī)制的重大舉措，對(duì)于弘揚(yáng)“扶貧濟(jì)困、人心向善”的中華民族傳統(tǒng)美德和友善互助的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)全社會(huì)各界力量關(guān)注、參與扶貧開發(fā)，加快貧困地區(qū)全面建成小康社會(huì)步伐具有重大意義。
為迎接今年首個(gè)“扶貧日”的到來，進(jìn)一步做好“全國(guó)扶貧日”宣傳活動(dòng)相關(guān)工作，努力營(yíng)造全社會(huì)了解、關(guān)心、參與扶貧開發(fā)的濃厚輿論氛圍。經(jīng)鹽津縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定在全縣開展“”首個(gè)扶貧日宣傳活動(dòng)，現(xiàn)將《鹽津縣“”首個(gè)扶貧日宣傳活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，抓好組織實(shí)施。
活動(dòng)主題：“”全國(guó)扶貧日，邀您一起來扶貧;。
活動(dòng)時(shí)間：此次宣傳活動(dòng)時(shí)間定于10月17日前后;。
活動(dòng)目標(biāo)：大力宣傳我國(guó)“扶貧日”正式設(shè)立，切實(shí)抓好全縣“扶貧日”宣傳工作，努力營(yíng)造全社會(huì)各界力量關(guān)心關(guān)注、共同參與扶貧開發(fā)的.良好氛圍，積極倡導(dǎo)“扶貧濟(jì)困、人心向善”的中華民族傳統(tǒng)美德和友善互助的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
為有效抓好全縣首個(gè)“扶貧日”宣傳活動(dòng)工作，確?；顒?dòng)取得實(shí)效，宣傳活動(dòng)內(nèi)容應(yīng)做到“七個(gè)一”。
一部專題片：由縣扶貧辦牽頭制作一部專題片，內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)立足對(duì)全縣“十二五”以來扶貧開發(fā)工作成果宣傳，并全面反映全縣各級(jí)各部門圍繞脫貧致富奔小康的堅(jiān)定信心和決心。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)“”扶貧日宣傳活動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真開展好宣傳活動(dòng)各項(xiàng)工作，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。
扶貧計(jì)劃方案篇十八
按照省、市、縣有關(guān)開展好20xx年扶貧日系列活動(dòng)的通知精神和要求，為突出壯大非公經(jīng)濟(jì)界參與社會(huì)扶貧聲勢(shì)，引導(dǎo)全體會(huì)員關(guān)注貧困問題、關(guān)愛貧困人口、關(guān)心扶貧工作，營(yíng)造“人人皆愿為”的社會(huì)扶貧氛圍，弘揚(yáng)“人人皆可為”的公眾扶貧理念，完善“人人皆能為”的'參與扶貧機(jī)制，推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)界資源和力量向貧困人口和脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)匯集，進(jìn)一步形成精準(zhǔn)扶貧、聚力奔康的濃厚氛圍和強(qiáng)大合力。經(jīng)研究，決定在非公經(jīng)濟(jì)界全方位、多層次、多形式組織開展20xx年扶貧日主題活動(dòng)，現(xiàn)提出如下活動(dòng)方案（簡(jiǎn)稱“十個(gè)一”），請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)開展好活動(dòng)，展現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)界風(fēng)采：
（二）開展脫貧攻堅(jiān)氛圍營(yíng)造活動(dòng)
各商會(huì)、企業(yè)在辦公區(qū)（廠區(qū)）懸掛非公有制經(jīng)濟(jì)助力脫貧攻堅(jiān)宣傳標(biāo)語（內(nèi)容自選自定）并以職工會(huì)、展板、宣傳欄和組織職工參加縣脫貧攻堅(jiān)宣傳等多種方式宣傳脫貧攻堅(jiān)工作，讓脫貧攻堅(jiān)工作更加深入人心，在全社會(huì)掀起脫貧攻堅(jiān)高潮（時(shí)間：9―10月底）。
（三）開展特色扶貧活動(dòng)
1、組織工商聯(lián)系統(tǒng)縣內(nèi)外商會(huì)、企業(yè)結(jié)合各自工作實(shí)際，深入開展“萬企幫萬村精準(zhǔn)扶貧”行動(dòng)，實(shí)施光彩事業(yè)、以產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、電商扶貧技術(shù)扶貧等方式助力脫貧攻堅(jiān)，推進(jìn)慈善公益事業(yè)（相關(guān)數(shù)據(jù)于9月30日?qǐng)?bào)工商聯(lián)辦公室匯總上報(bào)）。
2、邀請(qǐng)?jiān)谕鈞x籍非公經(jīng)濟(jì)界成功人士來旺進(jìn)行“助力家鄉(xiāng)發(fā)展”座談，就“發(fā)揮商會(huì)（企業(yè)）作用，助推家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”進(jìn)行交流，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作，提升我縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力水平（時(shí)間另行安排）。
3、舉辦經(jīng)濟(jì)合作推介會(huì)。與縣經(jīng)信局、縣投資促進(jìn)局、縣商務(wù)局聯(lián)合舉辦經(jīng)濟(jì)交流推介會(huì)，大力推介xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)交流協(xié)作，引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，助推xx脫貧攻堅(jiān)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（時(shí)間另行安排）。
（四）開展脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型宣傳活動(dòng)
利用xx廣播電視臺(tái)和“同心xx”及省、市、縣工商聯(lián)網(wǎng)站宣傳脫貧攻堅(jiān)獲獎(jiǎng)代表、最美扶貧人的先進(jìn)事跡，營(yíng)造崇尚先進(jìn)、人人向上的良好氛圍（各組織和企業(yè)于9月30日前將相關(guān)事跡報(bào)縣工商聯(lián)）。
（五）開展扶貧捐贈(zèng)活動(dòng)
按照“自主自愿”原則，以商會(huì)、企業(yè)、個(gè)人名義或組織員工捐款捐物方式（會(huì)員、職工捐款由商會(huì)、企業(yè)集中收取后統(tǒng)一捐贈(zèng)）全面參與扶貧日捐贈(zèng)活動(dòng)（時(shí)間：9―10月底）。
1、資金捐款。以現(xiàn)金或匯款轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行捐贈(zèng)（捐贈(zèng)專戶戶名：xx縣紅十字會(huì)，賬號(hào)：xx，聯(lián)系人：熊xx，聯(lián)系電話：xx）。
2、物資捐贈(zèng)。捐贈(zèng)物資由捐贈(zèng)單位或個(gè)人直接捐贈(zèng)受捐單位或個(gè)人，整個(gè)捐贈(zèng)過程由捐贈(zèng)者自行負(fù)責(zé)，受捐贈(zèng)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)，捐贈(zèng)完成后由物資接收方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村根據(jù)市場(chǎng)行情估算價(jià)值并提供捐贈(zèng)證明，證明提交縣紅十字會(huì)、縣工商聯(lián)匯總。
3、捐贈(zèng)統(tǒng)計(jì)。各商會(huì)、企業(yè)應(yīng)統(tǒng)計(jì)本單位或個(gè)人自愿捐贈(zèng)數(shù)據(jù)并于10月10日前報(bào)縣工商聯(lián)（凡20xx年以來捐款捐物數(shù)據(jù)，均可納入統(tǒng)計(jì)范疇）。
（六）開展走訪企業(yè)活動(dòng)
由聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子牽頭，分成三個(gè)組深入全縣民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，了解企業(yè)生產(chǎn)全和當(dāng)前遇到問題，幫助化解困難；宣傳黨的政策，引導(dǎo)發(fā)展不忘社會(huì)責(zé)任，情系家鄉(xiāng)發(fā)展，助力脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)（時(shí)間9月3―30日）。
（七）開展東西部結(jié)合扶貧活動(dòng)
1、赴xx縣就兩地非公經(jīng)濟(jì)界結(jié)合扶貧工作進(jìn)行對(duì)接，與xx縣工商聯(lián)（商會(huì)）締結(jié)友好，搭建兩地非公經(jīng)濟(jì)交流合作平臺(tái)。
2、組織一批民營(yíng)企業(yè)家赴xx縣考察學(xué)習(xí)非公經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)兩地民間企業(yè)交流合作（時(shí)間另行安排）。
（八）參與脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)評(píng)選表彰活動(dòng)
推薦非公有制經(jīng)濟(jì)界在脫貧攻堅(jiān)工作中涌現(xiàn)出的勇挑重?fù)?dān)、無私奉獻(xiàn)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的先進(jìn)典型參評(píng)xx縣第三屆“最美扶貧人”評(píng)選活動(dòng)，集中展示非公經(jīng)濟(jì)界參與脫貧攻堅(jiān)成果（各企業(yè)于9月30日前向縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì)申報(bào)，縣工商聯(lián)綜合評(píng)定后向上級(jí)申報(bào)，由縣委、政府統(tǒng)一表彰）。
（九）參與就業(yè)扶貧專項(xiàng)招聘會(huì)
組織工商聯(lián)系統(tǒng)縣內(nèi)外企業(yè)在xx廣場(chǎng)聯(lián)合舉辦xx扶貧專項(xiàng)招聘會(huì)（有招聘需求和意向的企業(yè)于8月20日前申報(bào)）。
（十）參與脫貧攻堅(jiān)攝影和書畫展
組織非公經(jīng)濟(jì)界攝影書畫愛好者創(chuàng)作一批反映非公經(jīng)濟(jì)界助力脫攻堅(jiān)成果、幫扶成效的優(yōu)秀作品參與縣委政府集中展示活動(dòng)（9月30日前報(bào)縣委宣傳部）。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各基層組織、商會(huì)和會(huì)員企業(yè)務(wù)必高度重視，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，切實(shí)保障活動(dòng)所需的人力、物力和財(cái)力，確?；顒?dòng)有序開展。
2、細(xì)化工作方案。各基層組織、商會(huì)、企業(yè)要研究制定具體活動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化活動(dòng)內(nèi)容，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐一明確責(zé)任，抓好落實(shí)。
3、做好協(xié)調(diào)配合。各基層組織、商會(huì)、企業(yè)務(wù)必結(jié)合各自實(shí)際，按照本方案，抽調(diào)骨干力量，組織優(yōu)勢(shì)資源，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保圓滿完成扶貧日主題活動(dòng)并按要求匯總相關(guān)數(shù)據(jù)和上報(bào)。
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