開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動的實施方案大全（22篇）

一個好的方案應(yīng)該有切實可行的目標，并且能夠從根本上解決問題。在制定一個較為完美的方案時，我們首先需要明確目標和需求。制定方案后，我們需要進行執(zhí)行和監(jiān)控，以及及時調(diào)整和優(yōu)化。

開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動的實施方案篇一

為深入貫徹《____省新農(nóng)村建設(shè)指導意見》，扎實推動全市新農(nóng)村建設(shè)各項工作落到實處，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，特制定本工作方案。

一、明確總體要求。

全面落實市委、市政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)部署，以國土空間總體規(guī)劃和縣域村莊布局規(guī)劃為依據(jù)，以落實《____市新農(nóng)村建設(shè)實施方案》為目標，以改造提升一批、易地新建一批、集中聯(lián)建一批、新型城鎮(zhèn)化新建一批“四個一批”為工作路徑，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興為方向，聚焦鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)村住房品質(zhì)提升、“空心村”治理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)完善和人居環(huán)境整治等重點任務(wù)，進一步細化目標、壓實責任，夯實基礎(chǔ)，實化措施，確保到2025年，全市所有村莊完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)整體布局合理優(yōu)化，住房建筑品質(zhì)提升，人居環(huán)境全面改善，村莊風貌整體改觀，基礎(chǔ)設(shè)施配套和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。

二、抓好重點工作。

(一)夯實工作基礎(chǔ)。

各縣(市、區(qū))要因地制宜合理確定標準。要協(xié)調(diào)統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門發(fā)揮職能作用，組建專門隊伍，在20____年9月底前全面完成域內(nèi)所有村莊新農(nóng)村建設(shè)情況摸底任務(wù)，明確“四個一批”(改造提升一批、易地新建一批、集中聯(lián)建一批、新型城鎮(zhèn)化新建一批)村莊完成情況和剩余任務(wù)情況，形成《“四個一批”任務(wù)計劃表》。

(二)健全鄉(xiāng)村規(guī)劃體系。

1、盡早確定村莊布局。落實市縣國土空間總體規(guī)劃，綜合考慮人口變化、區(qū)位條件和經(jīng)濟社會發(fā)展等因素，按照村莊類型分類，科學確定村莊形態(tài)和布局，分類制定規(guī)劃管理策略。20____年底前完成縣級國土空間規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌全局，規(guī)劃先行。

3、完善規(guī)劃審批程序及管控管理。村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織編制，報送上一級人民政府批準。規(guī)劃成果在規(guī)劃批準之日起20個工作日內(nèi)公開。嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)村許可證制度，依法落實“一戶一宅”，堅決防止違法占用耕地、違規(guī)建設(shè)等行為。

(三)全面提升農(nóng)村住房建設(shè)品質(zhì)。

1、突出地方特色標準。要堅持有利生產(chǎn)、方便生活、保護生態(tài)、傳承鄉(xiāng)愁記憶，展現(xiàn)農(nóng)村特色、鄉(xiāng)土味道和田園風光，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。對城郊融合類村莊，新規(guī)劃的集中住宅小區(qū)宜以多層建筑為主，其他村莊選擇多層或低層(三層以下，下同)住房建筑;對集聚提升類村莊，聯(lián)村建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，選擇多層或低層住房建筑，其他村莊以低層為主;對特色保護類村莊，注重傳統(tǒng)資源保護。

2、加強技術(shù)服務(wù)指導。落實規(guī)劃設(shè)計管理、房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計、建筑工匠管理、技術(shù)服務(wù)隊伍指導、竣工驗收“五項制度”為主的建設(shè)管理服務(wù)制度。完善建設(shè)標準和規(guī)范，提高農(nóng)房設(shè)計水平和建設(shè)質(zhì)量。

3、健全管理和長效機制。健全農(nóng)村住房使用安全常態(tài)化管理制度，完善低收入家庭住房安全保障監(jiān)測預警和排查處置長效機制，動態(tài)監(jiān)測、網(wǎng)格化管理，確保問題隱患隨發(fā)現(xiàn)、隨清零，農(nóng)村住房安全問題及時發(fā)現(xiàn)處置。確保農(nóng)村低收入群體住房安全保障率達到100%。

(四)全面完成“空心村”治理。

1、因地制宜選擇治理方式。農(nóng)宅空置率30%-50%的村莊，20____年11月底前完成治理任務(wù)。積極穩(wěn)妥推進農(nóng)宅空置率30%以下的村莊整治和提升。

2、統(tǒng)籌跟進后續(xù)工作。解決好群眾養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、貧困救助等社會保障工作。(責任單位：市民政局、市衛(wèi)生健康委、市教育局、市醫(yī)療保障局等)。

(五)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。

1、改善村莊公共環(huán)境。引導村莊建筑風貌提升，有序推進村莊建筑風貌及庭院整治。持續(xù)開展村莊清潔行動，通過“門前三包”明確村民責任，推動村莊清潔行動常態(tài)化、持續(xù)化。以“五美”(人美、院美、室美、廚廁美、村莊美)為標準，開展美麗庭院創(chuàng)建。根據(jù)街道寬度、周邊環(huán)境進行喬、灌木、花立體搭配，持續(xù)推進鄉(xiāng)村綠化。

2、大力推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造。結(jié)合本地實際，依據(jù)國家有關(guān)標準規(guī)范和技術(shù)要求，因地制宜選擇改廁類型，推廣經(jīng)濟實用、群眾滿意度高的模式。同步開展廁所糞污處理設(shè)施建設(shè)。新改(建)戶廁具備條件的均為水沖式廁所，新建農(nóng)房，原則上廁所一律入室，有條件的地方積極推動衛(wèi)生廁所改造與生活污水處理一體化建設(shè)，沿海地下水位較淺等地質(zhì)復雜不易施工地區(qū)，可推行使用衛(wèi)生旱廁。

(六)完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。建立健全農(nóng)村飲水安全管理責任制，推行專業(yè)化管護模式，按照政府主導、集中統(tǒng)一、市場運作的農(nóng)村供水管護機制，進一步增強專業(yè)化管護能力和水平，鞏固全市農(nóng)村江水村村通工作成果，提高農(nóng)村供水保證率。

(七)培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展有資源、有市場、有優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。持續(xù)推進黃驊市、南皮縣、海興縣、鹽山縣、河間市、肅寧縣六個電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，支持電商、物流企業(yè)和供銷合作社向農(nóng)村地區(qū)延伸，建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系，推進郵政快遞進村全覆蓋。建設(shè)新型農(nóng)村日用消費品流通網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)雙向流通渠道，發(fā)展線上線下相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)點。

三、強化保障措施。

(一)加強組織領(lǐng)導。各地各部門要把加快新農(nóng)村建設(shè)工作擺在更加突出位置，統(tǒng)籌謀劃，壓實責任，一級抓一級，層層抓落實，確保各項目標任務(wù)落實落地。市級負責綜合協(xié)調(diào)和工作督導，研究制定全市推進新農(nóng)村建設(shè)工作方案，建立工作專班，健全工作臺賬，建立清單管理制度，實行銷號管理。市直有關(guān)部門各司其職，加強工作指導和政策支持，建立健全推進機制，推動工作落實。

(二)落實各項支持政策。市直各有關(guān)部門根據(jù)工作職能，配套制定規(guī)劃、土地、財政、金融等方面的支持政策，加強業(yè)務(wù)指導，推動政策落實。落實好財政支持政策，各級財政要把新農(nóng)村建設(shè)作為財政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，發(fā)揮財政投入引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌公共財政，更大力度向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

(三)細化工作安排。每年3月底前，各縣(市、區(qū))要根據(jù)本地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)總體目標要求，制定年度工作計劃，按照“四個一批”推進要求，確定年度任務(wù)安排，按季度、按月份細化安排項目實施、工作調(diào)度、督導檢查、典型推介、總結(jié)驗收、整體評價等工作舉措，確保2025年底前全面完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。有條件的地區(qū)在完成既定建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上同步開展提檔升級，統(tǒng)籌考慮建筑風貌、人文景觀等，進一步提升村莊品味?；A(chǔ)好的，要率先創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村。

開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動的實施方案篇二

20-年，我市認真貫徹省市農(nóng)村工作會議精神，按照“重建紹興水城，重構(gòu)紹興產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署，以農(nóng)村生活污水治理為重點，深入實施“千萬工程”，積極推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，不斷促進農(nóng)民物質(zhì)富裕和精神富有，實現(xiàn)了美村和富民兩翼齊飛。

一、堅持科學規(guī)范，爭創(chuàng)農(nóng)村治污新業(yè)績。

全市上下堅持把農(nóng)村生活污水治理工作作為重中之重的任務(wù)抓緊抓實，創(chuàng)新政策舉措，扎實有效推進。全市共完成新增治理村527個，新增受益農(nóng)戶20.17萬戶。一是加強組織領(lǐng)導。市縣兩級都成立了以主要領(lǐng)導為組長的農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導小組，抽調(diào)精干力量集中辦公。將農(nóng)村生活污水治理工作列入各級各類考核的重要內(nèi)容，層層簽訂工作責任狀。市委、市政府先后兩次召開農(nóng)村生活污水治理工作推進會、現(xiàn)場會，兩次組織開展全市性工作督導活動，推動工作落實。組建市縣兩級農(nóng)村生活污水治理專家團，共有專家126名，及時開展指導服務(wù)。舉辦農(nóng)村生活污水治理各類業(yè)務(wù)培訓，累計培訓超過3000人次。二是加快項目進度。全市以縣域為單位，全部編制完成了農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃，完成543個村的項目圖紙設(shè)計。專門下發(fā)文件，加強對規(guī)劃設(shè)計單位委托、終端設(shè)施及主要建材采購、施工監(jiān)理單位確定等招投標工作的規(guī)范管理，全市以縣域為單位統(tǒng)一開展了主要材料招標采購。堅持科學治污、典型帶動，扎實推進市級32個農(nóng)村生活污水治理試點村建設(shè)，試點推廣高負荷地下滲濾污水處理復合技術(shù)等7項先進適用技術(shù)。三是確保工程質(zhì)量。編印《紹興市農(nóng)村生活污水治理工作手冊》，制定實施質(zhì)量巡查、材料檢測、招標采購、專家指導、月報統(tǒng)計、檔案管理等規(guī)章制度，在全省率先研究出臺《紹興市農(nóng)村生活污水治理項目設(shè)計指導性意見(試行)》，嚴把圖紙審核關(guān)、材料質(zhì)量、施工建設(shè)關(guān)、技術(shù)工藝關(guān)、監(jiān)理監(jiān)督關(guān)、驗收評審關(guān)等“六關(guān)”。新昌縣推出“一團一牌一碑一網(wǎng)一考核”的“五個一”工作制度，加快了項目建設(shè)進度，確保了項目建設(shè)質(zhì)量。制定出臺《關(guān)于加強農(nóng)村生活污水治理長效管理工作的意見》，探索建立農(nóng)村生活污水治理長效管護工作機制。四是強化要素保障。全市共整合落實15.2億元資金專項用于農(nóng)村生活污水治理，其中，市財政落實7500萬元專門用于市本級的以獎代補。在省補助資金競爭性分配中，新昌縣、上虞區(qū)進入全省補助資金競爭性分配第1類縣(市、區(qū))，其中新昌縣獲全省第7名。全市各級廣泛組織開展“千企聯(lián)千村，合力治污水”專項行動，支持和動員社會力量捐資、捐物、認建農(nóng)村生活污水治理項目，全市農(nóng)村生活污水治理捐款超過3.5億元。

二、堅持建管并重，展現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)新風貌。

以村莊環(huán)境美化為目標，全面惠及和精品培育并重，加快建設(shè)和加強管理并舉，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極打造江南新水鄉(xiāng)。一是全面改善農(nóng)村環(huán)境。在全市村莊環(huán)境整治基本實現(xiàn)“輪一遍”的基礎(chǔ)上，按照全域覆蓋的要求，結(jié)合“雙清”、“四邊三化”、“三改一拆”等專項工程，以高速公路、國道沿線、名勝景區(qū)、城鎮(zhèn)周邊為重點，深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷提升村莊整治水平，目前諸暨市農(nóng)村環(huán)境連片整治國家示范項目順利通過省級驗收。建立健全農(nóng)村環(huán)境長效管理機制，大力推廣專業(yè)化、社會化保潔機制，積極采用輿論監(jiān)督、行政問責等手段，深化農(nóng)村環(huán)境整治保潔的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。如柯橋區(qū)從拓展“潔凈鄉(xiāng)村”競賽活動、完善“雙最”評選辦法、啟動庭院整潔戶評選、區(qū)級領(lǐng)導掛職城鄉(xiāng)環(huán)境“三長制”、加大獎懲力度等方面入手，努力實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生精細化管理。二是深入開展“四級聯(lián)創(chuàng)”活動。以美麗鄉(xiāng)村先進縣、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品村和美麗農(nóng)家創(chuàng)建為載體，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全年有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個村成功創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品村，全市建成各級美麗農(nóng)家3.9萬戶。嵊州市圍繞建設(shè)“和美越鄉(xiāng)”，突出農(nóng)村生活污水治理，加快建設(shè)名人圣地等美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)，成功創(chuàng)建全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進縣。三是有序推進空心村改造。選擇村級班子戰(zhàn)斗力較強、群眾實施改造愿望強、村內(nèi)空心區(qū)成片面積較大且舊房占比高、村集體有一定的經(jīng)濟實力且項目能實現(xiàn)資金平衡、建設(shè)用地占補平衡或節(jié)余的村開展空心村改造試點。全市當年新啟動106個村開展空心村改造試點，累計完成27個村，完成改造面積1300畝，其中退宅還耕250畝，已安置農(nóng)戶近3000戶，探索形成了“原地改造”、“土地收儲”、“退宅還耕”等多種行之有效的改造模式。四是積極探索農(nóng)村垃圾減量化、資源化處理試點。全市確定了14個市級試點村(其中新昌縣、上虞區(qū)的4個村被列入省級試點)，各試點村因地制宜，在對農(nóng)村垃圾進行分類的基礎(chǔ)上，確定了太陽能生態(tài)處理、自然堆肥等不同方式進行減量化、資源化處理。諸暨市趙家鎮(zhèn)采用沼氣生態(tài)池垃圾減量化資源化處理模式，建造完成160立方米的太陽能堆肥倉，可消化解決450人口一年的生活有機垃圾。

三、堅持人文特色，豐富村莊建設(shè)新內(nèi)涵。

把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為歷史文化傳承弘揚的過程，通過深入系統(tǒng)發(fā)掘、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進人與自然、物質(zhì)與精神、生產(chǎn)與生活、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的融合，深化和豐富美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵。一是加強歷史文化村落保護利用。完成省第二批5個重點村、21個一般村的規(guī)劃編制工作，并通過省審評;確定第三批10個市級歷史文化村落重點村培育村。同時加快第一批省級重點村、一般村和第一、二批市級重點培育村的建設(shè)。全市歷史文化村落保護利用工程共完成頂瓦修補4.57萬平方米，墻體加固3.45萬平方米，立面改造16.52萬平方米，修復構(gòu)件2974個，整體拆除不協(xié)調(diào)建筑2.11萬平方米，修復村內(nèi)古道31.4千米。二是加快農(nóng)村文化培育建設(shè)。以農(nóng)村文化禮堂建設(shè)為重要載體，按照“五有三型”標準建設(shè)，整合行政村現(xiàn)有文化陣地，建設(shè)農(nóng)村文化綜合體，全年全市新啟動農(nóng)村文化禮堂建設(shè)73家。同時開展了農(nóng)村文化禮堂“菜單式”活動，明確了一批法制宣傳、科技普及、安全教育、健康知識、文藝活動、禮儀禮節(jié)、民生保障等方面的活動項目，努力提高農(nóng)村文化禮堂實效性。推進農(nóng)家書屋和農(nóng)村出版物小連鎖店建設(shè)，新建農(nóng)村出版物小連鎖店6家，累計建成35家。三是開展花卉進村莊試點。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極開展花卉進村莊活動，倡導在村莊內(nèi)路旁、樹下、廣場、隙地、門前、庭院廣泛栽花栽果，培育建設(shè)一批體現(xiàn)當?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)、產(chǎn)業(yè)特色的花卉街巷、花卉公園、花卉之家，大力弘揚花卉文化，使種花、愛花、賞花蔚然成風。全市共有31個村開展花卉進村莊活動，10個村創(chuàng)建成首批市級花卉村莊。如柯橋區(qū)的王壇鎮(zhèn)東村村利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢，分別以梅花為主要花卉，打造花卉村莊，形成村莊新特色。

四、堅持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，拓展農(nóng)民增收新途徑。

創(chuàng)新農(nóng)村體制機制，優(yōu)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快“美村”、“富民”的有機結(jié)合，把地域資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。一是培育農(nóng)村新型業(yè)態(tài)。按照“綠水青山就是金山銀山”的理念，深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑經(jīng)濟、民宿經(jīng)濟、農(nóng)事體驗、農(nóng)村電子商務(wù)等農(nóng)村新型業(yè)態(tài)。市政府專門出臺發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的扶持政策，全面實施鄉(xiāng)村旅游“1112”工程，計劃培育2000家鄉(xiāng)村旅游特色經(jīng)營戶(農(nóng)家樂經(jīng)營戶、越鄉(xiāng)民宿、家庭農(nóng)場)。諸暨市趙家鎮(zhèn)依托美麗鄉(xiāng)村先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，興建農(nóng)村電子商務(wù)園區(qū)，培育發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，帶動山區(qū)農(nóng)民增收致富，其中最大的一家電子商務(wù)開業(yè)2個月就完成農(nóng)產(chǎn)品銷售200多萬元。二是創(chuàng)新土地制度。積極推進以農(nóng)村土地制度創(chuàng)新為主題的柯橋區(qū)省級農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)，深化完善耕地保護制度、創(chuàng)新農(nóng)村宅基地使用制度，實現(xiàn)農(nóng)村宅基地跨村流轉(zhuǎn)，允許農(nóng)村宅基地在堅持“一戶一宅”、法定面積和接收村同意的前提下，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)域范圍內(nèi)調(diào)劑、購置。制訂出臺《關(guān)于加快推進集體土地范圍內(nèi)房屋登記發(fā)證工作的指導意見》，扎實推進全市農(nóng)房確權(quán)登記和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心平臺建設(shè)，為農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入打下堅實基礎(chǔ)。三是壯大村級集體經(jīng)濟。因地制宜探索物業(yè)經(jīng)營、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多種發(fā)展模式，增強持續(xù)增收能力,鼓勵村集體通過整理、收購、置換等途徑，利用村集體建設(shè)用地，村級留用地和村莊整理節(jié)余土地，建設(shè)各類物業(yè)項目，使物業(yè)成為村集體經(jīng)濟穩(wěn)定而持續(xù)的收入來源。

開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動的實施方案篇三

為加快生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)《20____年全省新農(nóng)村建設(shè)工作實施方案》(贛農(nóng)辦發(fā)〔20____〕1號)和《____市“整潔美麗，和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)行動規(guī)劃(20____-20____)》(洪辦發(fā)〔20____〕3號)的部署，現(xiàn)就做好20____年全市新農(nóng)村建設(shè)工作，制定本實施方案。

一、工作總體思路。

聚焦“讓農(nóng)村‘美’起來”，加快補齊全面小康農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，扎實推進村容村貌整治提升和村莊環(huán)境長效管護，高質(zhì)量推動美麗宜居示范縣、試點縣創(chuàng)建，繼續(xù)推進新戶型示范村、“五位一體”示范村和民宿精品村建設(shè)，重點打造一批鄉(xiāng)村振興綜合示范區(qū)、示范村，適時成立新農(nóng)村建設(shè)促進會鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會，科學謀劃“十四五”新農(nóng)村建設(shè)提檔升級，為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面建成小康社會注入強大動力。

二、選點規(guī)模與分配原則。

全市20____年度計劃打造1600個左右新農(nóng)村建設(shè)點，其中爭取到1137個省級村點，用于非貧困村的村組整治建設(shè);各地根據(jù)實際情況，擬安排480個左右的縣級自建村點。選點布址要堅持“重點提升、兼顧補缺”的原則。重點提升就是要突出重點，優(yōu)先考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)位優(yōu)勢、人文底蘊、集中連片、項目整合、群眾意愿和所在村“兩委”班子戰(zhàn)斗力等各方面的因素，堅持“拆到位、整到位、建到位、管到位”的要求，以每個村莊布3-4個點的標準，集中力量打造一批新農(nóng)村建設(shè)提升點。

三、資金撥付管理。

(一)資金安排。省級村點。省級村點繼續(xù)按照省、市、縣三級財政5：2：3比例，每個村點安排財政專項補助資金30萬元，其中省15萬元、市6萬元、縣9萬元。

(二)資金使用途徑。原則上要按照省里有關(guān)資金管理使用規(guī)定文件要求執(zhí)行。新農(nóng)村建設(shè)財政專項補助資金主要用于新農(nóng)村整治建設(shè)村組內(nèi)的道路、巷道、入戶便道建設(shè)，農(nóng)戶改廁改房補助，村內(nèi)改溝改塘，村莊潔化、綠化、亮化、美化、文化等建設(shè)項目，以及新農(nóng)村建設(shè)村組所在的行政村統(tǒng)籌用于農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施設(shè)備的配置。

(三)資金撥付公示。各地要根據(jù)《20____年全市新農(nóng)村建設(shè)村點指標》分配的村點名額，計算本地新農(nóng)村建設(shè)財政專項資金額度，列入20____年預算，在5月底前撥付到賬，并在此基礎(chǔ)上盡量加大支持額度。

(四)資金績效管理。嚴格落實《關(guān)于全面實施預算績效管理的實施意見》(贛發(fā)〔20____〕8號)《____省新農(nóng)村建設(shè)專項資金管理暫行辦法》(贛財農(nóng)〔20____〕34號)要求，堅持“用錢必問效、無效低效必問責”原則，加強資金管理，嚴格建設(shè)標準，確保資金合法、合理、高效使用;強化績效考評及結(jié)果運用，把資金落實情況作為下步項目安排的重要參考依據(jù)，并實行評優(yōu)評先一票否決。

(五)資金風險防范。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要會同財政部門，進一步完善新農(nóng)村建設(shè)專項資金管理實施細則，明確專項資金開支內(nèi)容、范圍和管理制度。要進一步加強專項資金管理，建立村組資金臺賬，完善村務(wù)公開，充分保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四、重點工作任務(wù)。

(一)聚焦提質(zhì)增效，持續(xù)推進村點整治建設(shè)。一是堅持重點區(qū)域連片推進。圍繞“綠谷”沿線、市級田園綜合體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“四精”試點線、主要國省道周邊等重點區(qū)域，優(yōu)化選點布址布局，整合一般村點數(shù)量，集中力量和資金。二是堅持補齊短板弱項。落實今年中央“一號文件”關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康指示精神，有條件和需求的地方，因村制宜配套“8+4”公共服務(wù)。

(二)聚焦建管并重，扎實做好村莊長效管護。一是積極推行村莊環(huán)境長效管護“碼上通”。省、市、縣三級各自建立完善村莊環(huán)境長效管護信息平臺，啟動村莊環(huán)境長效管護“碼上通”(具體工作要求，待省廳發(fā)文通知)，讓基層干部群眾深度參與管理和監(jiān)督。二是多渠道籌措長效管護資金。按照省定要求，按每個行政村不低于5萬元標準及時足額籌措管護經(jīng)費，為村莊環(huán)境長效管護提供堅強保障。

(三)聚焦干群合力，充分激發(fā)村民主體意識。堅決破除“干部干，群眾看”的困境，充分激發(fā)農(nóng)民主體意識，形成“黨政主導、社會關(guān)注、群眾主體、全民共享”的新農(nóng)村建設(shè)模式。一是大力推行“一約____”做法。堅持村規(guī)民約、村民理事會、新農(nóng)村建設(shè)促進會等3項舉措齊頭并進，共同發(fā)力。二是大力提升新農(nóng)村建設(shè)促進會效果，通過開展新鄉(xiāng)賢走訪、舉辦公益、捐資贈物等主題活動，豐富促進會工作內(nèi)涵，提升促進會運行效果。

一要提高思想認識。做好20____年新農(nóng)村建設(shè)工作對于全面建成小康社會，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，補齊“三農(nóng)”領(lǐng)域短板等方面具有突出意義。各縣區(qū)要從講政治的高度，把新農(nóng)村建設(shè)這一重大民生工程抓牢抓實抓細。要按照補短板、強弱項、惠民生的要求，切實做好20____年村點選點布址工作。

二要注重建設(shè)品質(zhì)。全面落實“四精”建設(shè)理念，繼續(xù)推廣epc成功做法，堅決杜絕“粗糙工程”“形象工程”。要集中優(yōu)勢資源，強化項目整合，發(fā)揚“工匠”精神，以繡花的功夫，打造一批省內(nèi)一流、國內(nèi)領(lǐng)先的精品村點，推動新農(nóng)村建設(shè)朝著“城鎮(zhèn)化鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村式城鎮(zhèn)”方向發(fā)展。

三要強化資金保障。各縣區(qū)要把新農(nóng)村建設(shè)支出作為優(yōu)先保障領(lǐng)域。在足額落實省級村點配套資金的基礎(chǔ)上，加大對縣區(qū)自建點、新戶型示范村、“五位一體”綜合示范村、“四精”試點線等項目的資金保障力度。要拓寬資金籌措渠道，積極撬動金融、工商資本及社會資金投身新農(nóng)村建設(shè)。要壯大村級集體經(jīng)濟，深化農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的集體產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷激發(fā)村莊建設(shè)和長效管護的內(nèi)生動力。

開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動的實施方案篇四

我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系還不健全，部分領(lǐng)域還存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，與農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要還有差距。為扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動，進一步提升鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)水平，制定本方案。

一、總體要求。

(一)指導思想。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，順應(yīng)農(nóng)民群眾對美好生活的向往，以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點，強化規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌資源要素，動員各方力量，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，建立自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的實施機制，既盡力而為又量力而行，求好不求快，干一件成一件，努力讓農(nóng)村具備更好生活條件，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

(二)工作原則。

——尊重規(guī)律、穩(wěn)扎穩(wěn)打。順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，合理安排村莊建設(shè)時序，保持足夠的歷史耐心，久久為功、從容建設(shè)。樹立正確政績觀，把保障和改善民生建立在財力可持續(xù)和農(nóng)民可承受的基礎(chǔ)之上，防止刮風搞運動，防止超越發(fā)展階段搞大融資、大拆建、大開發(fā)，牢牢守住防范化解債務(wù)風險底線。

——因地制宜、分類指導。鄉(xiāng)村建設(shè)要同地方經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、同當?shù)匚幕惋L土人情相協(xié)調(diào)，結(jié)合農(nóng)民群眾實際需要，分區(qū)分類明確目標任務(wù)，合理確定公共基礎(chǔ)設(shè)施配置和基本公共服務(wù)標準，不搞齊步走、“一刀切”，避免在“空心村”無效投入、造成浪費。

——注重保護、體現(xiàn)特色。傳承保護傳統(tǒng)村落民居和優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，突出地域特色和鄉(xiāng)村特點，保留具有本土特色和鄉(xiāng)土氣息的鄉(xiāng)村風貌，防止機械照搬城鎮(zhèn)建設(shè)模式，打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。

——政府引導、農(nóng)民參與。發(fā)揮政府在規(guī)劃引導、政策支持、組織保障等方面作用，堅持為農(nóng)民而建，尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利，廣泛依靠農(nóng)民、教育引導農(nóng)民、組織帶動農(nóng)民搞建設(shè)，不搞大包大攬、強迫命令，不代替農(nóng)民選擇。

(三)行動目標。到2025年，鄉(xiāng)村建設(shè)取得實質(zhì)性進展，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸取得積極進展，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，農(nóng)村精神文明建設(shè)顯著加強，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感進一步增強。

二、重點任務(wù)。

(四)加強鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理。堅持縣域規(guī)劃建設(shè)一盤棋，明確村莊布局分類，細化分類標準。合理劃定各類空間管控邊界，優(yōu)化布局鄉(xiāng)村生活空間，因地制宜界定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃范圍，嚴格保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間和鄉(xiāng)村生態(tài)空間，牢牢守住18億畝耕地紅線。嚴禁隨意撤并村莊搞大社區(qū)、違背農(nóng)民意愿大拆大建。積極有序推進村莊規(guī)劃編制。

(五)實施農(nóng)村道路暢通工程。繼續(xù)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，推動農(nóng)村公路建設(shè)項目更多向進村入戶傾斜。以縣域為單元，加快構(gòu)建便捷高效的農(nóng)村公路骨干網(wǎng)絡(luò)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外快速骨干公路建設(shè)，加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設(shè)，促進農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。推進較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路建設(shè)，有序推進建制村通雙車道公路改造、窄路基路面拓寬改造或錯車道建設(shè)。

(六)強化農(nóng)村防汛抗旱和供水保障。加強防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，防范水庫垮壩、中小河流洪水、山洪災(zāi)害等風險，充分發(fā)揮骨干水利工程防災(zāi)減災(zāi)作用，完善抗旱水源工程體系。穩(wěn)步推進農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變。強化水源保護和水質(zhì)保障，推進劃定千人以上規(guī)模飲用水水源保護區(qū)或保護范圍，配套完善農(nóng)村千人以上供水工程凈化消毒設(shè)施設(shè)備，健全水質(zhì)檢測監(jiān)測體系。

(七)實施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程。鞏固提升農(nóng)村電力保障水平，推進城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)，提高邊遠地區(qū)供電保障能力。發(fā)展太陽能、風能、水能、地熱能、生物質(zhì)能等清潔能源，在條件適宜地區(qū)探索建設(shè)多能互補的分布式低碳綜合能源網(wǎng)絡(luò)。

(八)實施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，推進鮮活農(nóng)產(chǎn)品低溫處理和產(chǎn)后減損。依托家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展產(chǎn)地冷藏保鮮，建設(shè)通風貯藏庫、機械冷庫、氣調(diào)貯藏庫、預冷及配套設(shè)施設(shè)備等農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施。面向農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、重要集散地和主要銷區(qū)，完善國家骨干冷鏈物流基地布局建設(shè)，整合優(yōu)化存量冷鏈物流資源。

(九)實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程。推進數(shù)字技術(shù)與農(nóng)村生產(chǎn)生活深度融合，持續(xù)開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點。加強農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化農(nóng)村光纖網(wǎng)絡(luò)、移動通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視和下一代互聯(lián)網(wǎng)覆蓋，進一步提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和覆蓋水平。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村遙感衛(wèi)星等天基設(shè)施。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，推進重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)。

(十)實施村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。推進“一站式”便民服務(wù)，整合利用現(xiàn)有設(shè)施和場地，完善村級綜合服務(wù)站點，支持黨務(wù)服務(wù)、基本公共服務(wù)和公共事業(yè)服務(wù)就近或線上辦理。加強村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進一步提高村級綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率。加強農(nóng)村全民健身場地設(shè)施建設(shè)。推進公共照明設(shè)施與村內(nèi)道路、公共場所一體規(guī)劃建設(shè)，加強行政村村內(nèi)主干道路燈建設(shè)。加快推進完善革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)基層應(yīng)急廣播體系。因地制宜建設(shè)農(nóng)村應(yīng)急避難場所，開展農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施無障礙建設(shè)和改造。

(十一)實施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程。推進農(nóng)村低收入群體等重點對象危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造，逐步建立健全農(nóng)村低收入群體住房安全保障長效機制。加強農(nóng)房周邊地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。深入開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點，對排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋進行整治。新建農(nóng)房要避開自然災(zāi)害易發(fā)地段，順應(yīng)地形地貌，不隨意切坡填方棄渣，不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹，形成自然、緊湊、有序的農(nóng)房群落。農(nóng)房建設(shè)要滿足質(zhì)量安全和抗震設(shè)防要求，推動配置水暖廚衛(wèi)等設(shè)施。因地制宜推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)、木竹結(jié)構(gòu)等安全可靠的新型建造方式。

(十二)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。推進農(nóng)村廁所革命，加快研發(fā)干旱、寒冷等地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術(shù)和產(chǎn)品，因地制宜選擇改廁技術(shù)模式，引導新改戶用廁所基本入院入室，合理規(guī)劃布局公共廁所，穩(wěn)步提高衛(wèi)生廁所普及率。統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和生活污水、黑臭水體治理，因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施，基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體。

(十三)實施農(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動。發(fā)揮縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展支撐作用，強化縣城綜合服務(wù)功能，推動服務(wù)重心下移、資源下沉，采取固定設(shè)施、流動服務(wù)等方式，提高農(nóng)村居民享受公共服務(wù)的可及性、便利性。優(yōu)先規(guī)劃、持續(xù)改善農(nóng)村義務(wù)教育學校基本辦學條件，支持建設(shè)城鄉(xiāng)學校共同體。多渠道增加農(nóng)村普惠性學前教育資源供給。

(十四)加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。深入抓黨建促鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導作用和黨員先鋒模范作用。大力開展鄉(xiāng)村振興主題培訓。選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子特別是黨政正職。充實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。持續(xù)優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍，推動在全面推進鄉(xiāng)村振興中干事創(chuàng)業(yè)。派強用好駐村第一書記和工作隊，健全常態(tài)化駐村工作機制，做到脫貧村、易地扶貧搬遷安置村(社區(qū))、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村、黨組織軟弱渙散村全覆蓋，推動各級黨組織通過駐村工作有計劃地培養(yǎng)鍛煉干部。加大在青年農(nóng)民特別是致富能手、農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員力度。強化縣級黨委統(tǒng)籌和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織引領(lǐng)，推動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織。完善黨組織領(lǐng)導的鄉(xiāng)村治理體系，推行網(wǎng)格化管理和服務(wù)，做到精準化、精細化，推動建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。推進更高水平的平安法治鄉(xiāng)村建設(shè)，依法嚴厲打擊農(nóng)村黃賭毒、侵害農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等各種違法犯罪行為，切實維護農(nóng)村社會平安穩(wěn)定。

(十五)建立專項任務(wù)責任制。按照一項任務(wù)、一個推進方案的要求，牽頭部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定專項推進方案，指導地方組織實施。各地要細化措施，強化政策的銜接協(xié)調(diào)，形成工作合力，加強項目和資金監(jiān)督管理，防止造成資金和資源浪費。

(十六)建立項目庫管理制度。按照村申報、鄉(xiāng)審核、縣審定原則，在縣一級普遍建立鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)項目庫。加強項目論證，優(yōu)先納入群眾需求強烈、短板突出、兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件改善的項目，切實提高入庫項目質(zhì)量。安排鄉(xiāng)村建設(shè)項目資金，原則上須從項目庫中選擇項目。各地可結(jié)合實際制定“負面清單”，防止形象工程。建立健全入庫項目審核機制和績效評估機制。

(十七)優(yōu)化項目實施流程。對于按照固定資產(chǎn)投資管理的小型村莊建設(shè)項目，按規(guī)定施行簡易審批。對于采取以工代賑方式實施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目，按照招標投標法和村莊建設(shè)項目施行簡易審批的有關(guān)要求，可以不進行招標。對于農(nóng)民投資投勞項目，采取直接補助、以獎代補等方式推進建設(shè)。對于重大鄉(xiāng)村建設(shè)項目，嚴格規(guī)范招投標項目范圍和實施程序，不得在法律法規(guī)外，針對投資規(guī)模、工程造價、招標文件編制等設(shè)立其他審批審核程序。嚴格規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)用地審批管理，堅決遏制亂占耕地建房。

四、強化政策支持和要素保障。

(十八)加強投入保障。中央財政繼續(xù)通過現(xiàn)有渠道積極支持鄉(xiāng)村建設(shè)，中央預算內(nèi)投資將鄉(xiāng)村建設(shè)行動作為重點積極予以支持，并向欠發(fā)達地區(qū)適當傾斜。將鄉(xiāng)村建設(shè)作為地方政府支出的重點領(lǐng)域，合理安排資金投入。土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分可按規(guī)定統(tǒng)籌安排支持鄉(xiāng)村建設(shè)。將符合條件的公益性鄉(xiāng)村建設(shè)項目納入地方政府債券支持范圍。允許縣級按規(guī)定統(tǒng)籌使用相關(guān)資金推進鄉(xiāng)村建設(shè)。

(十九)創(chuàng)新金融服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)擴大貸款投放，支持鄉(xiāng)村建設(shè)。運用支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具，引導機構(gòu)法人、業(yè)務(wù)在縣域的農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行等金融機構(gòu)把工作重心放在鄉(xiāng)村振興上。

五、加強組織領(lǐng)導。

(二十)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的要求，推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動落地實施。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌組織實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，建立專項推進機制，協(xié)調(diào)推進重點任務(wù)。

(二十一)實行清單管理。各省(自治區(qū)、直轄市)應(yīng)按照近細遠粗、分步建設(shè)的原則，按年度確定建設(shè)任務(wù)，細化到縣(市、區(qū)、旗)。各縣(市、區(qū)、旗)按照建設(shè)一批、儲備一批、謀劃一批要求，科學制定任務(wù)清單，建立鄉(xiāng)村建設(shè)臺賬。

開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動的實施方案篇五

(二)項目實施單位：新杭鎮(zhèn)徐家邊村村委會。

(三)項目實施地點：新杭鎮(zhèn)徐家邊村。

(四)項目實施內(nèi)容：

“美麗鄉(xiāng)村”的總體要求是“四個美”，即“規(guī)劃科學布局美、村莊整治環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明素質(zhì)美”，與之相對應(yīng)，要具體開展“四個行動計劃”，即“生態(tài)人居建設(shè)行動”、“生態(tài)環(huán)境提升行動”、“生態(tài)經(jīng)濟推進行動”、“生態(tài)文化培育行動”。通過整個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計劃的實施，達到“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！钡哪繕恕ｈb于此，徐家邊村美麗鄉(xiāng)村將做以下項目：

1、建立一座生活污水處理池。

2、在村口處建立一座永久性的門頭。

3、修建水庫(休閑、垂釣)。

4、沿徐家邊村主干道兩邊修建寬5米的綠化帶。

5、在村委會辦公樓前修建休閑廣場(健身器材、綠化)。

6、將村委會辦公樓亮化。

7、提升林塘茂、胡家橋、徐家邊、新農(nóng)村小區(qū)老點建設(shè)。

8、胡家橋道路拓寬。

9、建60個生活垃圾收集池。

二、指導思想。

圍繞新杭鎮(zhèn)____新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明村建設(shè)，以人為本，科學規(guī)劃，逐步建立健全美麗鄉(xiāng)村長效機制，努力抓好農(nóng)村生活環(huán)境與質(zhì)量、過程管理和資源化利用，注重提高廣大農(nóng)村居民環(huán)保意識。按照“政府主導、全民參與、因地制宜、講求實用”的工作原則，努力構(gòu)建“戶為基礎(chǔ)、村為主體”的多元化鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理體系，全面提高農(nóng)民衛(wèi)生意識，增強農(nóng)民健康素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村公共環(huán)境，扎實推進____新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)“天藍、地綠、水清、景秀、村美”的目標。

三、總體目標。

力爭至20__年，全村80%以上的村民組創(chuàng)建成為符合美麗鄉(xiāng)村要求的鄉(xiāng)村。規(guī)劃總體指導思想以提高農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，全面美化農(nóng)村生態(tài)和人居環(huán)境，努力把我村建設(shè)成“創(chuàng)業(yè)增收生活美、科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風文明和諧美的美麗鄉(xiāng)村”的總體布局。

---生態(tài)為先。良好的生態(tài)環(huán)境是廣大村民在提高了生活水平之后的又一要求，將“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和爭創(chuàng)國家級生態(tài)縣工作緊密結(jié)合，構(gòu)建徐家邊村生態(tài)景觀大道，發(fā)動村民對自然環(huán)境進行保護，增強村民保護環(huán)境的意識。

---富民為本。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)顯著發(fā)展，形成一批特色農(nóng)業(yè)示范點。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)民實現(xiàn)充分就業(yè)、村域經(jīng)濟日益發(fā)達。“十二五”期間，力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值年均增長3%以上，農(nóng)村居民人均純收入增長率高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長率。

---村美為基。將農(nóng)村垃圾收集處理延伸到每個行政村，覆蓋率達100%。同時，積極探索適合徐家邊村實際的垃圾分類方法、生態(tài)循環(huán)處理方法，建立農(nóng)村垃圾“有機垃圾處理還田、可再生資源回收利用、不可回收無機垃圾焚燒、建筑垃圾填埋處理”等處理模式，達到了農(nóng)村垃圾處理減量化、資源化、無害化的目的，極大改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。

四、工作要求。

(一)建立“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作領(lǐng)導小組。

“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是今后一段時間我村工作的重點。健全領(lǐng)導體系，堅持主要領(lǐng)導親自抓，形成黨委領(lǐng)導、政府主導、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。我村成立“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，具體負責“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作，并明確村兩委班子分工，做到分工負責，狠抓落實。

(二)積極宣傳發(fā)動、營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

“美麗鄉(xiāng)村”項目是一項改造農(nóng)村、造福農(nóng)民的民生工程，要切實加大宣傳動員力度，要把____精神與“美麗鄉(xiāng)村”的創(chuàng)建宣傳活動結(jié)合起來，利用動員會、文化下鄉(xiāng)、工青婦等部門開展的各類活動廣泛開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的宣傳，努力營造建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的濃厚氛圍。

加強工作考核，圍繞“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”四個方面的目標，按照縣政府制定的“中國美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的考核內(nèi)容及標準，把建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”工作作為考核的重要內(nèi)容，建立健全工作督查制度，開展定期與不定期的督查，制定出臺建設(shè)工作考核辦法，使各項建設(shè)工作目標具體化和責任化。

五、主要任務(wù)。

(一)抓好環(huán)境提升工程。

1、樹立“中心”新形象，傳承傳統(tǒng)文化。完成村委所在地道路硬化、綠化、亮化等改造，樹立體現(xiàn)徐家邊村特色的形象標志牌，在一定區(qū)域以“文化長廊”、“徐家邊村水源頭”等醒目形式的表達，通過形象建設(shè)，提升“徐家邊村”的第一印象。

2、提升整體環(huán)境。在原有基礎(chǔ)上，加大投入力度，實施徐家邊、觀音塘、胡家橋等環(huán)境的綠化、美化、亮化工程，安裝路燈150盞;全村開展“綠色庭院”、“美麗家庭”等創(chuàng)建評比活動，進一步美化庭院，全面提升村莊整體環(huán)境。計劃投入345萬元。

3、提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。

(二)抓好產(chǎn)業(yè)提升工程。

1、大力推進現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)建設(shè)。加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)標準化、規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)。強化農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，加強病險水庫山塘的除險加固工程建設(shè)。著力完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，加強農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“三位一體”的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。

2、全面拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域。加快發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，鼓勵社會資本投資連片開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目，大力創(chuàng)建農(nóng)家樂休閑旅游特色戶和農(nóng)家樂特色精品示范區(qū)，規(guī)范提升農(nóng)家樂經(jīng)營管理水平。積極培育農(nóng)村旅游節(jié)慶活動。注重與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，引導發(fā)展農(nóng)村集體物業(yè)經(jīng)濟。

3、加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極扶持一批產(chǎn)業(yè)帶動性強、市場競爭力強、與基地農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)緊密的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶，大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

(三)抓好服務(wù)提升工程。

1、加快農(nóng)村建設(shè)，提升服務(wù)水平。做好信息服務(wù)平臺和農(nóng)民信箱建設(shè)，進一步鞏固和加強村綜合服務(wù)中心的管理，強化為民服務(wù)意識，制定和完善各項便民服務(wù)措施，提升服務(wù)水平，切實解決群眾的實際問題;建立村宣傳長廊，規(guī)范村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)公開制度，全面落實村民的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

2、進一步壯大村級集體經(jīng)濟，增強村級組織管理服務(wù)功能。以市場為導向，立足資源優(yōu)勢，全面盤活閑置的舊廠房、管理用房等存量資源，搞好資產(chǎn)經(jīng)營。

3、提高農(nóng)家樂工作站服務(wù)水平。依托農(nóng)家樂工作站，進一步密切全村各農(nóng)家樂的聯(lián)系，在操作技能、解決勞動力、經(jīng)營思路、政策宣傳等方面提供有效的信息。不斷提高工作管理人員的管理水平，創(chuàng)新工作思路，學習有農(nóng)家樂特色村的優(yōu)秀經(jīng)驗，創(chuàng)出徐家邊村獨特的農(nóng)家樂旅游休閑品牌。

(四)抓好素質(zhì)提升工程。

加大教育、文化、體育等社會公共事業(yè)的投入，提升村民的文化素養(yǎng)，進一步推進精神文明建設(shè)。一是配足村文化活動中心所需的各設(shè)施設(shè)備，籌措老年活動經(jīng)費,積極開展健康向上的文化活動。二是組織各種類型的培訓，積極培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的現(xiàn)代化新型農(nóng)民。

開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動的實施方案篇六

為全面貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的精神，具體落實大力推動未成年人課外活動場所建設(shè)，滿足未成年人的精神文化需求，進一步把未成年人思想道德建設(shè)引向深入，提高教育水平和實現(xiàn)孩子綜合素質(zhì)提高，按照中、省、市文明辦和市教育局關(guān)于創(chuàng)建學校少年宮建設(shè)的要求，學校決定建設(shè)少年宮。

學校少年宮既是文明城市創(chuàng)建的重要要求，也是學校深化素質(zhì)教育、優(yōu)化少年成長環(huán)境質(zhì)量的重要抓手，也是提升育人質(zhì)量的重要措施。為切實辦好我校少年宮，根據(jù)學?！渡倌陮m建設(shè)工作規(guī)劃》制定本方案。

為全面貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的精神，堅持科學發(fā)展觀，堅持以人為本，促進孩子的健康成長和全面發(fā)展，推動和諧社會、和諧舞臺建設(shè)。

充分利用已有的教學場地、器材、師資力量等教育資源，積極配置活動必需的設(shè)施設(shè)備，把少年宮建成培養(yǎng)未成年人興趣愛好、拓展能力素質(zhì)、陶冶道德情操的課外樂園。通過開展豐富多彩的文體娛樂活動、力所能及的技能培訓活動、內(nèi)容鮮活的經(jīng)典誦讀活動、內(nèi)容豐富的主題教育活動和倫理、心理、生理“三理”教育等活動，促進我校學生綜合素質(zhì)的提高和特殊技能的發(fā)展。

學校成立少年宮管理辦公室。

主任：xxx。

常務(wù)副主任：xxx。

副主任：xxx。

行政部：xxx。

活動部：xxx。

安全部：xx。

科研部：xxx。

后勤部：xxx。

成員：xxx。

略

1、少年宮管理辦公室每期開校時，召開會議研究活動設(shè)置，落實專兼職輔導員及場地、設(shè)施等事宜。

2、活動時間安排在每周星期一、星期三下午；周六上午9:00—11:00；寒假集中8-10天、暑假集中15-20天開展。具體活動時間由教務(wù)處統(tǒng)籌安排。

3、由教務(wù)處牽頭，班主任動員學生自愿報名，分組活動。在周末及寒暑假開展的活動，原則上應(yīng)征得學生及家長的同意，自愿參加。

4、少年宮輔導員要認真設(shè)計活動方案，所有活動小組活動內(nèi)容均應(yīng)滲透生命安全、環(huán)境保護等教育實踐活動內(nèi)容。

5、少年宮輔導員必須按時到位，認真開展活動，負責活動過程在學生的組織與教育管理，做好活動記錄。

6、班主任負責督促學生按時參加各組活動，并配合輔導員搞好學生的教育管理。

7、學校教務(wù)處統(tǒng)一印發(fā)活動記錄表，對活動開展情況進行考核，并按第二課堂標準計發(fā)津貼。

8、學校每學年以藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)、田徑運動會、球類運動會、社團才藝展示等多種形式檢驗少年宮活動成果，努力培育特色活動項目。

9、學校列專項經(jīng)費為少年宮活動提供物質(zhì)（輔導材料、設(shè)施、設(shè)備）和經(jīng)費保障。

10、少年宮活動場所的設(shè)施設(shè)備在保障正常教育教學需要的同時，定點掛牌，明確少年宮活動場所，保障少年宮活動順利進行。

開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動的實施方案篇七

（二）項目實施單位：新杭鎮(zhèn)徐家邊村村委會。

（三）項目實施地點：新杭鎮(zhèn)徐家邊村。

（四）項目實施內(nèi)容：

“美麗鄉(xiāng)村”的總體要求是“四個美”，即“規(guī)劃科學布局美、村莊整治環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明素質(zhì)美”，與之相對應(yīng)，要具體開展“四個行動計劃”，即“生態(tài)人居建設(shè)行動”、“生態(tài)環(huán)境提升行動”、“生態(tài)經(jīng)濟推進行動”、“生態(tài)文化培育行動”。通過整個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計劃的實施，達到“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！钡哪繕恕ｈb于此，徐家邊村美麗鄉(xiāng)村將做以下項目：

1、建立一座生活污水處理池。

2、在村口處建立一座永久性的門頭。

3、修建水庫（休閑、垂釣）。

4、沿徐家邊村主干道兩邊修建寬5米的綠化帶。

5、在村委會辦公樓前修建休閑廣場（健身器材、綠化）。

6、將村委會辦公樓亮化。

7、提升林塘茂、胡家橋、徐家邊、新農(nóng)村小區(qū)老點建設(shè)。

8、胡家橋道路拓寬。

9、建60個生活垃圾收集池。

二、指導思想。

圍繞新杭鎮(zhèn)____新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明村建設(shè)，以人為本，科學規(guī)劃，逐步建立健全美麗鄉(xiāng)村長效機制，努力抓好農(nóng)村生活環(huán)境與質(zhì)量、過程管理和資源化利用，注重提高廣大農(nóng)村居民環(huán)保意識。按照“政府主導、全民參與、因地制宜、講求實用”的工作原則，努力構(gòu)建“戶為基礎(chǔ)、村為主體”的多元化鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理體系，全面提高農(nóng)民衛(wèi)生意識，增強農(nóng)民健康素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村公共環(huán)境，扎實推進____新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)“天藍、地綠、水清、景秀、村美”的目標。

三、總體目標。

力爭至20__年，全村80%以上的村民組創(chuàng)建成為符合美麗鄉(xiāng)村要求的鄉(xiāng)村。規(guī)劃總體指導思想以提高農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，全面美化農(nóng)村生態(tài)和人居環(huán)境，努力把我村建設(shè)成“創(chuàng)業(yè)增收生活美、科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風文明和諧美的美麗鄉(xiāng)村”的總體布局。

---生態(tài)為先。良好的生態(tài)環(huán)境是廣大村民在提高了生活水平之后的又一要求，將“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和爭創(chuàng)國家級生態(tài)縣工作緊密結(jié)合，構(gòu)建徐家邊村生態(tài)景觀大道，發(fā)動村民對自然環(huán)境進行保護，增強村民保護環(huán)境的意識。

---富民為本。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)顯著發(fā)展，形成一批特色農(nóng)業(yè)示范點。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)民實現(xiàn)充分就業(yè)、村域經(jīng)濟日益發(fā)達?！笆濉逼陂g，力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值年均增長3%以上，農(nóng)村居民人均純收入增長率高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長率。

---村美為基。將農(nóng)村垃圾收集處理延伸到每個行政村，覆蓋率達100%。同時，積極探索適合徐家邊村實際的垃圾分類方法、生態(tài)循環(huán)處理方法，建立農(nóng)村垃圾“有機垃圾處理還田、可再生資源回收利用、不可回收無機垃圾焚燒、建筑垃圾填埋處理”等處理模式，達到了農(nóng)村垃圾處理減量化、資源化、無害化的目的，極大改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。

四、工作要求。

（一）建立“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作領(lǐng)導小組。

“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是今后一段時間我村工作的重點。健全領(lǐng)導體系，堅持主要領(lǐng)導親自抓，形成黨委領(lǐng)導、政府主導、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。我村成立“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，具體負責“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作，并明確村兩委班子分工，做到分工負責，狠抓落實。

（二）積極宣傳發(fā)動、營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

“美麗鄉(xiāng)村”項目是一項改造農(nóng)村、造福農(nóng)民的民生工程，要切實加大宣傳動員力度，要把____精神與“美麗鄉(xiāng)村”的創(chuàng)建宣傳活動結(jié)合起來，利用動員會、文化下鄉(xiāng)、工青婦等部門開展的各類活動廣泛開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的宣傳，努力營造建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的濃厚氛圍。

加強工作考核，圍繞“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”四個方面的目標，按照縣政府制定的“中國美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的考核內(nèi)容及標準，把建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”工作作為考核的重要內(nèi)容，建立健全工作督查制度，開展定期與不定期的督查，制定出臺建設(shè)工作考核辦法，使各項建設(shè)工作目標具體化和責任化。

五、主要任務(wù)。

（一）抓好環(huán)境提升工程。

1、樹立“中心”新形象，傳承傳統(tǒng)文化。完成村委所在地道路硬化、綠化、亮化等改造，樹立體現(xiàn)徐家邊村特色的形象標志牌，在一定區(qū)域以“文化長廊”、“徐家邊村水源頭”等醒目形式的表達，通過形象建設(shè)，提升“徐家邊村”的第一印象。

2、提升整體環(huán)境。在原有基礎(chǔ)上，加大投入力度，實施徐家邊、觀音塘、胡家橋等環(huán)境的綠化、美化、亮化工程，安裝路燈150盞；全村開展“綠色庭院”、“美麗家庭”等創(chuàng)建評比活動，進一步美化庭院，全面提升村莊整體環(huán)境。計劃投入345萬元。

3、提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。

（二）抓好產(chǎn)業(yè)提升工程。

1、大力推進現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)建設(shè)。加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)標準化、規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)。強化農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，加強病險水庫山塘的除險加固工程建設(shè)。著力完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，加強農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“三位一體”的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。

2、全面拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域。加快發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，鼓勵社會資本投資連片開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目，大力創(chuàng)建農(nóng)家樂休閑旅游特色戶和農(nóng)家樂特色精品示范區(qū)，規(guī)范提升農(nóng)家樂經(jīng)營管理水平。積極培育農(nóng)村旅游節(jié)慶活動。注重與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，引導發(fā)展農(nóng)村集體物業(yè)經(jīng)濟。

3、加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極扶持一批產(chǎn)業(yè)帶動性強、市場競爭力強、與基地農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)緊密的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶，大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

（三）抓好服務(wù)提升工程。

1、加快農(nóng)村建設(shè)，提升服務(wù)水平。做好信息服務(wù)平臺和農(nóng)民信箱建設(shè)，進一步鞏固和加強村綜合服務(wù)中心的管理，強化為民服務(wù)意識，制定和完善各項便民服務(wù)措施，提升服務(wù)水平，切實解決群眾的實際問題；建立村宣傳長廊，規(guī)范村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)公開制度，全面落實村民的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

2、進一步壯大村級集體經(jīng)濟，增強村級組織管理服務(wù)功能。以市場為導向，立足資源優(yōu)勢，全面盤活閑置的舊廠房、管理用房等存量資源，搞好資產(chǎn)經(jīng)營。

3、提高農(nóng)家樂工作站服務(wù)水平。依托農(nóng)家樂工作站，進一步密切全村各農(nóng)家樂的聯(lián)系，在操作技能、解決勞動力、經(jīng)營思路、政策宣傳等方面提供有效的信息。不斷提高工作管理人員的管理水平，創(chuàng)新工作思路，學習有農(nóng)家樂特色村的優(yōu)秀經(jīng)驗，創(chuàng)出徐家邊村獨特的農(nóng)家樂旅游休閑品牌。

（四）抓好素質(zhì)提升工程。

加大教育、文化、體育等社會公共事業(yè)的投入，提升村民的文化素養(yǎng)，進一步推進精神文明建設(shè)。一是配足村文化活動中心所需的各設(shè)施設(shè)備，籌措老年活動經(jīng)費，積極開展健康向上的文化活動。二是組織各種類型的培訓，積極培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的現(xiàn)代化新型農(nóng)民。

開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動的實施方案篇八

穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作，對于保持經(jīng)濟社會的平穩(wěn)具有重要意義。做好2022年“三農(nóng)”工作，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導，牢牢守住保障糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線有效促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。

一、全力抓好糧食和農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

1.確保糧食供給穩(wěn)定。全面落實糧食安全黨政同責，健全完善糧食安全責任制，壓緊壓實屬地責任。健全農(nóng)民種糧收益保障機制，落實稻谷最低收購價和儲備訂單糧食直接補貼政策，加大惠糧政策力度，保障種糧農(nóng)民合理收益。穩(wěn)定糧食生。

2.落實“長牙齒”的耕地保護硬措施。實行耕地保護黨政同責，嚴守耕地紅線。按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的順序，統(tǒng)籌劃定落實三條控制線，把耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護目標任務(wù)足額帶位置逐級分解下達。

3.豐?！安嘶@子”產(chǎn)品供給。堅持“菜籃子”市長負責制。大力發(fā)展冬春設(shè)施蔬菜，鼓勵城鎮(zhèn)周邊建設(shè)葉菜基地，促進蔬菜均衡供應(yīng)。推進食用菌標準化生產(chǎn)，提高工廠化生產(chǎn)和設(shè)施栽培水平。積極發(fā)展花生、油菜等油料作物生產(chǎn)。

二、全力鞏固拓展脫貧攻堅成果。

4.健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。嚴格落實“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，發(fā)揮“一鍵報貧”等平臺作用，建立農(nóng)戶主動申請、部門篩查預警、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易致貧返貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制，多措并舉防止致貧返貧。

5.健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制。加強農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測，完善定期核查和動態(tài)調(diào)整機制。符合條件的重度殘疾人(含智力、精神三級)和低保邊緣家庭中的重病患者、失能失智老年人等特殊困難人員可單人納入低保，有條件的地區(qū)將困難殘疾人生活補貼延伸至低收入家庭。實施分層分類社會救助，加強社會救助資源統(tǒng)籌，根據(jù)對象類型、困難程度等，及時有針對性地給予低收入人口相應(yīng)的專項社會救助或?qū)嵤┢渌匾戎胧?，做到精準識別、應(yīng)救盡救。

6.加快推動脫貧地區(qū)向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)變。主動對接中央、省關(guān)于加快老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展的幫扶政策。支持脫貧縣、鄉(xiāng)、村改善生產(chǎn)條件，加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造特色產(chǎn)品品牌。

三、全力推動特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

7.不斷促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。加快構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“1172”體系，創(chuàng)建一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)，形成更多特色產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，促進特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集聚，2022年七大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破1000億元。實施省級花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，建設(shè)花卉苗木示范基地15個，完成全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值130億元以上，推進特色花卉產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

8.不斷實施種業(yè)振興行動。開展全市農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、林木種質(zhì)資源普查，推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)種質(zhì)資源保護與利用。實施種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程，鼓勵扶持高等院校和科研院所開展特色農(nóng)業(yè)種質(zhì)創(chuàng)新與優(yōu)質(zhì)新品種選育，發(fā)揮省農(nóng)科院龍巖分院作用，育成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)新品種。

9.不斷提高農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。加快農(nóng)業(yè)科技集成推廣，充分發(fā)揮科技推廣示范基地和示范主體作用。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，支持建設(shè)高標準鋼架溫室大棚。加快改造傳統(tǒng)養(yǎng)殖網(wǎng)箱，推廣山坳節(jié)水養(yǎng)殖技術(shù)。

四、全力推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

10.完善鄉(xiāng)村治理體系。健全黨組織領(lǐng)導下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。推廣運用“積分制”“清單制”管理，推進鄉(xiāng)村治理試點示范，探索一批鄉(xiāng)村治理有效模式。

11.深入推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。推動農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡斗爭長效常治。完善農(nóng)村社會治安防控體系。推進農(nóng)村地區(qū)警務(wù)室建設(shè)，發(fā)揮“一村一警務(wù)助理”作用，探索群防群治新模式。強化信訪工作責任，暢通群眾訴求表達和利益協(xié)調(diào)渠道，深化領(lǐng)導干部接訪下訪機制。

12.深化農(nóng)村精神文明建設(shè)。弘揚和踐行社會主義核心價值觀，加強新時代公民道德建設(shè)，強化福文化建設(shè)，引導農(nóng)村社會樹立文明觀念、提高文明程度、形成文明風尚。

13.切實抓好鄉(xiāng)村振興試點示范。以項目化促進鄉(xiāng)村振興，全市實施鄉(xiāng)村振興試點示范項目400個以上，總投資5億元以上。持續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興“一縣一片區(qū)”建設(shè)，繼續(xù)按照串點連線成片、片區(qū)化打造的思路，推動各縣(市、區(qū))加快實施片區(qū)項目，全市實施片區(qū)建設(shè)項目130個以上，計劃投資10億元以上，鄉(xiāng)村振興“一縣一片區(qū)”項目建設(shè)中產(chǎn)業(yè)項目投資比例不低于40%。擴大鄉(xiāng)村振興投入，預算內(nèi)投資進一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，壓實政府投入責任。

14.切實提高鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平。堅持村民主體，推進縣級國土空間規(guī)劃成果應(yīng)用，強化規(guī)劃編制技術(shù)支撐，加快“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制。

15.切實強化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化完善通鄉(xiāng)達村路網(wǎng)布局規(guī)劃，建設(shè)改造農(nóng)村公路260公里、改造危橋37座、農(nóng)村公路安保提升141公里。

六、全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村深化改革。

16.深化農(nóng)村土地制度改革。加強農(nóng)村承包地管理和改革，做好確權(quán)登記頒證掃尾工作。進一步推進農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”，強化對工商企業(yè)等社會資本租賃農(nóng)地的監(jiān)管，引導土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。穩(wěn)步推進集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，嚴格入市程序和操作辦法，進一步盤活資源、完善增值收益分配機制。持續(xù)開展農(nóng)村房地一體不動產(chǎn)登記。

17.深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點“回頭看”，鞏固提升改革成果。健全集體資產(chǎn)監(jiān)管機制，推動農(nóng)村集體資產(chǎn)管理在線公開、在線監(jiān)督。擴大農(nóng)村集體資產(chǎn)股份抵押、擔保試點范圍，拓展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能實現(xiàn)路徑，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。按部署開展村委會事務(wù)和集體經(jīng)濟事務(wù)分離試點。

18.加快培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級以上重點龍頭企業(yè)做大做強，新增培育市級以上龍頭企業(yè)35家以上，新增培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級聯(lián)合體14個以上、省級聯(lián)合體5個以上。深化農(nóng)民合作社國家、省、市、縣四級聯(lián)創(chuàng)試點，整縣推進農(nóng)民合作社質(zhì)量提升，新增示范社176家。加快培育家庭農(nóng)場，新增示范場295家。完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)，健全各級服務(wù)組織名錄庫，支持農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展，開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點，完成生產(chǎn)托管服務(wù)7.9萬畝次。

七、切實加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導。

18.不斷提高黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導水平。深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》，強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任，完善實施鄉(xiāng)村振興實績考核辦法，加快建立責任清晰、各負其責、合力推進的鄉(xiāng)村振興責任體系。完善各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組議事協(xié)調(diào)機制，研究謀劃“三農(nóng)”重大問題。

20.不斷強化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。實施“黨建富民強村”工程，深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促共同富裕。實施農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓計劃，加強換屆后村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍教育培訓和監(jiān)督管理，完善導師傳幫帶機制，加強村干部結(jié)對幫帶。鼓勵引導黨員帶頭創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分發(fā)揮帶頭致富、帶領(lǐng)致富作用。堅持常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織，深化“三個一遍”摸排機制，落實“四個一”整頓措施，限期解決問題。

書中自有黃金屋，書中自有顏如玉。上面就是給大家整理的14篇2022開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動的實施方案，希望可以加深您對于寫作鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案的相關(guān)認知。

開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動的實施方案篇九

我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系還不健全，部分領(lǐng)域還存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，與農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要還有差距。為扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動，進一步提升鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)水平，制定本方案。

一、總體要求。

（一）指導思想。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，順應(yīng)農(nóng)民群眾對美好生活的向往，以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點，強化規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌資源要素，動員各方力量，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，建立自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的實施機制，既盡力而為又量力而行，求好不求快，干一件成一件，努力讓農(nóng)村具備更好生活條件，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

（二）工作原則。

——尊重規(guī)律、穩(wěn)扎穩(wěn)打。順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，合理安排村莊建設(shè)時序，保持足夠的歷史耐心，久久為功、從容建設(shè)。樹立正確政績觀，把保障和改善民生建立在財力可持續(xù)和農(nóng)民可承受的基礎(chǔ)之上，防止刮風搞運動，防止超越發(fā)展階段搞大融資、大拆建、大開發(fā)，牢牢守住防范化解債務(wù)風險底線。

——因地制宜、分類指導。鄉(xiāng)村建設(shè)要同地方經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、同當?shù)匚幕惋L土人情相協(xié)調(diào)，結(jié)合農(nóng)民群眾實際需要，分區(qū)分類明確目標任務(wù)，合理確定公共基礎(chǔ)設(shè)施配置和基本公共服務(wù)標準，不搞齊步走、“一刀切”，避免在“空心村”無效投入、造成浪費。

——注重保護、體現(xiàn)特色。傳承保護傳統(tǒng)村落民居和優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，突出地域特色和鄉(xiāng)村特點，保留具有本土特色和鄉(xiāng)土氣息的鄉(xiāng)村風貌，防止機械照搬城鎮(zhèn)建設(shè)模式，打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。

——政府引導、農(nóng)民參與。發(fā)揮政府在規(guī)劃引導、政策支持、組織保障等方面作用，堅持為農(nóng)民而建，尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利，廣泛依靠農(nóng)民、教育引導農(nóng)民、組織帶動農(nóng)民搞建設(shè)，不搞大包大攬、強迫命令，不代替農(nóng)民選擇。

（三）行動目標。到2025年，鄉(xiāng)村建設(shè)取得實質(zhì)性進展，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸取得積極進展，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，農(nóng)村精神文明建設(shè)顯著加強，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感進一步增強。

二、重點任務(wù)。

（四）加強鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理。堅持縣域規(guī)劃建設(shè)一盤棋，明確村莊布局分類，細化分類標準。合理劃定各類空間管控邊界，優(yōu)化布局鄉(xiāng)村生活空間，因地制宜界定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃范圍，嚴格保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間和鄉(xiāng)村生態(tài)空間，牢牢守住18億畝耕地紅線。嚴禁隨意撤并村莊搞大社區(qū)、違背農(nóng)民意愿大拆大建。積極有序推進村莊規(guī)劃編制。

（五)實施農(nóng)村道路暢通工程。繼續(xù)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，推動農(nóng)村公路建設(shè)項目更多向進村入戶傾斜。以縣域為單元，加快構(gòu)建便捷高效的農(nóng)村公路骨干網(wǎng)絡(luò)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外快速骨干公路建設(shè)，加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設(shè)，促進農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。推進較大人口規(guī)模自然村(組）通硬化路建設(shè)，有序推進建制村通雙車道公路改造、窄路基路面拓寬改造或錯車道建設(shè)。

（六）強化農(nóng)村防汛抗旱和供水保障。加強防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，防范水庫垮壩、中小河流洪水、山洪災(zāi)害等風險，充分發(fā)揮骨干水利工程防災(zāi)減災(zāi)作用，完善抗旱水源工程體系。穩(wěn)步推進農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變。強化水源保護和水質(zhì)保障，推進劃定千人以上規(guī)模飲用水水源保護區(qū)或保護范圍，配套完善農(nóng)村千人以上供水工程凈化消毒設(shè)施設(shè)備，健全水質(zhì)檢測監(jiān)測體系。

（七）實施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程。鞏固提升農(nóng)村電力保障水平，推進城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)，提高邊遠地區(qū)供電保障能力。發(fā)展太陽能、風能、水能、地熱能、生物質(zhì)能等清潔能源，在條件適宜地區(qū)探索建設(shè)多能互補的分布式低碳綜合能源網(wǎng)絡(luò)。

（八）實施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，推進鮮活農(nóng)產(chǎn)品低溫處理和產(chǎn)后減損。依托家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展產(chǎn)地冷藏保鮮，建設(shè)通風貯藏庫、機械冷庫、氣調(diào)貯藏庫、預冷及配套設(shè)施設(shè)備等農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施。面向農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、重要集散地和主要銷區(qū)，完善國家骨干冷鏈物流基地布局建設(shè)，整合優(yōu)化存量冷鏈物流資源。

（九）實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程。推進數(shù)字技術(shù)與農(nóng)村生產(chǎn)生活深度融合，持續(xù)開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點。加強農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化農(nóng)村光纖網(wǎng)絡(luò)、移動通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視和下一代互聯(lián)網(wǎng)覆蓋，進一步提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和覆蓋水平。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村遙感衛(wèi)星等天基設(shè)施。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，推進重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)。

（十）實施村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。推進“一站式”便民服務(wù)，整合利用現(xiàn)有設(shè)施和場地，完善村級綜合服務(wù)站點，支持黨務(wù)服務(wù)、基本公共服務(wù)和公共事業(yè)服務(wù)就近或線上辦理。加強村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進一步提高村級綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率。加強農(nóng)村全民健身場地設(shè)施建設(shè)。推進公共照明設(shè)施與村內(nèi)道路、公共場所一體規(guī)劃建設(shè)，加強行政村村內(nèi)主干道路燈建設(shè)。加快推進完善革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)基層應(yīng)急廣播體系。因地制宜建設(shè)農(nóng)村應(yīng)急避難場所，開展農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施無障礙建設(shè)和改造。

（十一）實施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程。推進農(nóng)村低收入群體等重點對象危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造，逐步建立健全農(nóng)村低收入群體住房安全保障長效機制。加強農(nóng)房周邊地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。深入開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點，對排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋進行整治。新建農(nóng)房要避開自然災(zāi)害易發(fā)地段，順應(yīng)地形地貌，不隨意切坡填方棄渣，不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹，形成自然、緊湊、有序的農(nóng)房群落。農(nóng)房建設(shè)要滿足質(zhì)量安全和抗震設(shè)防要求，推動配置水暖廚衛(wèi)等設(shè)施。因地制宜推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)、木竹結(jié)構(gòu)等安全可靠的新型建造方式。

（十二）實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。推進農(nóng)村廁所革命，加快研發(fā)干旱、寒冷等地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術(shù)和產(chǎn)品，因地制宜選擇改廁技術(shù)模式，引導新改戶用廁所基本入院入室，合理規(guī)劃布局公共廁所，穩(wěn)步提高衛(wèi)生廁所普及率。統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和生活污水、黑臭水體治理，因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施，基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體。

（十三）實施農(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動。發(fā)揮縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展支撐作用，強化縣城綜合服務(wù)功能，推動服務(wù)重心下移、資源下沉，采取固定設(shè)施、流動服務(wù)等方式，提高農(nóng)村居民享受公共服務(wù)的可及性、便利性。優(yōu)先規(guī)劃、持續(xù)改善農(nóng)村義務(wù)教育學?；巨k學條件，支持建設(shè)城鄉(xiāng)學校共同體。多渠道增加農(nóng)村普惠性學前教育資源供給。

（十四）加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。深入抓黨建促鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導作用和黨員先鋒模范作用。大力開展鄉(xiāng)村振興主題培訓。選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子特別是黨政正職。充實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。持續(xù)優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍，推動在全面推進鄉(xiāng)村振興中干事創(chuàng)業(yè)。派強用好駐村第一書記和工作隊，健全常態(tài)化駐村工作機制，做到脫貧村、易地扶貧搬遷安置村（社區(qū)）、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村、黨組織軟弱渙散村全覆蓋，推動各級黨組織通過駐村工作有計劃地培養(yǎng)鍛煉干部。加大在青年農(nóng)民特別是致富能手、農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員力度。強化縣級黨委統(tǒng)籌和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織引領(lǐng)，推動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織。完善黨組織領(lǐng)導的鄉(xiāng)村治理體系，推行網(wǎng)格化管理和服務(wù)，做到精準化、精細化，推動建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。推進更高水平的平安法治鄉(xiāng)村建設(shè)，依法嚴厲打擊農(nóng)村黃賭毒、侵害農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等各種違法犯罪行為，切實維護農(nóng)村社會平安穩(wěn)定。

（十五）建立專項任務(wù)責任制。按照一項任務(wù)、一個推進方案的要求，牽頭部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定專項推進方案，指導地方組織實施。各地要細化措施，強化政策的銜接協(xié)調(diào)，形成工作合力，加強項目和資金監(jiān)督管理，防止造成資金和資源浪費。

（十六）建立項目庫管理制度。按照村申報、鄉(xiāng)審核、縣審定原則，在縣一級普遍建立鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)項目庫。加強項目論證，優(yōu)先納入群眾需求強烈、短板突出、兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件改善的項目，切實提高入庫項目質(zhì)量。安排鄉(xiāng)村建設(shè)項目資金，原則上須從項目庫中選擇項目。各地可結(jié)合實際制定“負面清單”，防止形象工程。建立健全入庫項目審核機制和績效評估機制。

（十七）優(yōu)化項目實施流程。對于按照固定資產(chǎn)投資管理的小型村莊建設(shè)項目，按規(guī)定施行簡易審批。對于采取以工代賑方式實施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目，按照招標投標法和村莊建設(shè)項目施行簡易審批的有關(guān)要求，可以不進行招標。對于農(nóng)民投資投勞項目，采取直接補助、以獎代補等方式推進建設(shè)。對于重大鄉(xiāng)村建設(shè)項目，嚴格規(guī)范招投標項目范圍和實施程序，不得在法律法規(guī)外，針對投資規(guī)模、工程造價、招標文件編制等設(shè)立其他審批審核程序。嚴格規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)用地審批管理，堅決遏制亂占耕地建房。

四、強化政策支持和要素保障。

（十八）加強投入保障。中央財政繼續(xù)通過現(xiàn)有渠道積極支持鄉(xiāng)村建設(shè)，中央預算內(nèi)投資將鄉(xiāng)村建設(shè)行動作為重點積極予以支持，并向欠發(fā)達地區(qū)適當傾斜。將鄉(xiāng)村建設(shè)作為地方政府支出的重點領(lǐng)域，合理安排資金投入。土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分可按規(guī)定統(tǒng)籌安排支持鄉(xiāng)村建設(shè)。將符合條件的公益性鄉(xiāng)村建設(shè)項目納入地方政府債券支持范圍。允許縣級按規(guī)定統(tǒng)籌使用相關(guān)資金推進鄉(xiāng)村建設(shè)。

（十九）創(chuàng)新金融服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)擴大貸款投放，支持鄉(xiāng)村建設(shè)。運用支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具，引導機構(gòu)法人、業(yè)務(wù)在縣域的農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行等金融機構(gòu)把工作重心放在鄉(xiāng)村振興上。

五、加強組織領(lǐng)導。

（二十）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的要求，推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動落地實施。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌組織實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，建立專項推進機制，協(xié)調(diào)推進重點任務(wù)。

（二十一）實行清單管理。各省（自治區(qū)、直轄市）應(yīng)按照近細遠粗、分步建設(shè)的原則，按年度確定建設(shè)任務(wù)，細化到縣（市、區(qū)、旗）。各縣（市、區(qū)、旗）按照建設(shè)一批、儲備一批、謀劃一批要求，科學制定任務(wù)清單，建立鄉(xiāng)村建設(shè)臺賬。

開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動的實施方案篇十

20-年以來，按照省、市要求，對照標準、細化方案、加大投入、加快推進，圓滿完成了美好鄉(xiāng)村建設(shè)目標任務(wù)。20-年度考核全市第一、皖北27個縣區(qū)第四，進入全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)先進縣行列。

一、主要做法。

(一)加強組織領(lǐng)導，健全完善工作機制。

一是建立四大班子領(lǐng)導牽頭聯(lián)系、部門指導幫扶制度。縣級領(lǐng)導堅持每周入村調(diào)研一次，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村一起召開現(xiàn)場辦公會、調(diào)度會，強力推進項目建設(shè)進度。相關(guān)部門成立美好鄉(xiāng)村建設(shè)對口幫扶領(lǐng)導小組，積極為美好鄉(xiāng)村爭取項目、整合資金、技術(shù)指導、解決問題。

二是建立聯(lián)席會議制度。根據(jù)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工程實施進度，及時召開相關(guān)協(xié)調(diào)會、專題調(diào)度會，特別是涉及電力、桿線遷移、線路整改等方面的問題，由牽頭縣級領(lǐng)導負責對口協(xié)調(diào)，明確要求、加快推進、確保落實。

三是建立督查通報制度。由縣委辦、縣政府辦、縣紀委、縣美好辦成立聯(lián)合督查組，嚴格按照“每周一督查、半月一通報、季度一考評”的考核機制，對美好鄉(xiāng)村建設(shè)進行督促檢查，并通報督查結(jié)果。對工作推進不力、進度不快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報批評，要求寫出書面檢查，說明原因、限期整改，確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)各項工作順利推進。

(二)明確工作思路，創(chuàng)新建設(shè)發(fā)展模式。

一是總結(jié)提煉工作經(jīng)驗。美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作開展以來，我縣在原有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上不斷摸索、總結(jié)和創(chuàng)新，提出了“六個注重”建設(shè)思路，即注重立足實際、注重資金整合、注重綠化提升、注重興業(yè)富民、注重環(huán)境整治、注重鄉(xiāng)風文明，為扎實推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)明確了思路。

二是確立科學發(fā)展理念。嚴格按照“六個嚴禁”的要求，牢固樹立“綠化以雜樹為主、庭院以果蔬為主、亮化以節(jié)能為主、產(chǎn)業(yè)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主、公共設(shè)施與清潔衛(wèi)生管護以群眾為主”的發(fā)展理念，因地制宜制定美好鄉(xiāng)村村莊布點規(guī)劃，合理布局美好鄉(xiāng)村建設(shè)中心村，強化基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施配套，著力改善人居環(huán)境。

三是加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。認真做好示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定、宣傳和指導，加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大土地流轉(zhuǎn)力度，大力推行“一村一品”，徐郢草莓、橋東肉牛、南屯粉絲、馬鋪設(shè)施蔬菜、水利現(xiàn)代果園等新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

(三)加大投入力度，發(fā)揮資金使用效益。

一是積極整合項目資金。每年初，縣美好辦細化分解美好鄉(xiāng)村建設(shè)成效類項目，督促相關(guān)部門提前做好項目謀劃，積極對上爭取項目資金。同時，充分發(fā)揮縣級財政統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，按照“項目跟著美好鄉(xiāng)村走，資金跟著項目走”的原則，將能夠整合的涉農(nóng)資金集中“打捆”，變“大面積噴灌”為“定點滴灌”，盡可能地解決美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金不足難題。

二是多渠道吸納社會投入。除將土地整治相關(guān)項目資金作為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的有益補充外，還積極探索創(chuàng)新土地經(jīng)營理念，采取協(xié)議共建和經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)出租等方式，將集體建設(shè)用地的土地經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)轉(zhuǎn)讓置換公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施配套，拓寬了美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金來源渠道，緩解了財政投入壓力。

三是強化資金使用監(jiān)管。為加快專項資金撥付進度，發(fā)揮專項資金使用效益，成立了美好鄉(xiāng)村建設(shè)項目專項資金審計小組，對全縣美好鄉(xiāng)村工程類項目進行集中審計，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金報批程序，形成規(guī)范性報批文本，有力保障了專項資金的足額快速撥付。

(四)堅持建管并重，注重項目建設(shè)成效。

一是實行規(guī)劃引領(lǐng)。在美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃上，注重與生態(tài)文明示范縣規(guī)劃相銜接，堅持多一些田園風光、少一些城鎮(zhèn)風格，多一點美化綠化、少一點水泥硬化，把“原貌整治、突出特色”貫穿美好鄉(xiāng)村建設(shè)始終，讓“鄉(xiāng)村回歸鄉(xiāng)村”，保持村莊原有風貌和自然景色，著力打造一村一景、各具特色和魅力的美好鄉(xiāng)村。

二是抓好項目建設(shè)。通過采取先易后難、典型引導、邊建設(shè)邊規(guī)范的工作方式，加快推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)成效類工程進度。針對美好鄉(xiāng)村建設(shè)綠化、亮化、供排水等環(huán)節(jié)存在的“小、散、雜”建設(shè)項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，靈活采取打捆議標的方式向社會邀標，實行現(xiàn)場最低價投標建設(shè);對污水處理、道路等較大項目，由縣政府統(tǒng)一公開招標。

三是健全管護機制。建立公共財政投入為主，村集體補助、村民自籌、企業(yè)托管為輔的多元化投入管護機制。成立自治監(jiān)管和長效管護兩支隊伍，明確各級管護主體，落實分區(qū)管護責任，嚴格監(jiān)管、考核和獎懲，對管護、監(jiān)管不到位的責任主體，按照相關(guān)規(guī)定或合同約定予以相應(yīng)處罰，努力推動我縣美好鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施管護工作常效化和規(guī)范化發(fā)展。

(五)強化宣傳引導，發(fā)揮群眾主體作用。

一是充分尊重群眾意愿。從中心村選點，到規(guī)劃編制、建設(shè)項目、資金使用、運行管護等所有重大事項，都充分聽取群眾意見。群眾擁護的事，堅決干;群眾想不通的事，暫緩干;群眾不同意的事，絕不干;群眾自己能干的事，由群眾自己干。

二是調(diào)動群眾參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。明確縣、鄉(xiāng)、村和群眾在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中的責任，把群體的積極性充分調(diào)動起來，引導群眾自覺參與建設(shè)自己的美好家園，改變以往美好鄉(xiāng)村建設(shè)“干部干、群眾看”的局面。

三是鼓勵引導村民自治。由群眾自愿簽訂美好鄉(xiāng)村建設(shè)承諾書，自己“約法三章”，落實村民自治，形成“村規(guī)民約”，實現(xiàn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)順利推進。

二、存在的問題。

(一)資金整合難度大。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治、農(nóng)田水利等涉農(nóng)項目資金使用要求過于機械死板、脫離實際，縣級層面難以有效整合用于推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

(二)村級集體經(jīng)濟薄弱。產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較慢，目前扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策吸引力不足，社會資本進入農(nóng)村的意愿和積極性不高。

(三)群眾觀念有待轉(zhuǎn)變。部分村民認為開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)是政府的事，群眾雖然理解、支持，但主動參與、投身建設(shè)的積極性不高，給美好鄉(xiāng)村建設(shè)帶來一定難度。

(四)長效機制還需健全。農(nóng)村環(huán)境整治容易反彈、管護經(jīng)費不足、農(nóng)村移風易俗難度大，行之有效的長效管護機制有待進一步完善。

三、下一步工作打算。

我縣將嚴格按照省、市加快推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作部署，堅持“六個注重”、“六個嚴禁”工作思路和要求，在規(guī)劃引領(lǐng)上下功夫、在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上下功夫、在突出特色上下功夫、在鄉(xiāng)風和諧上下功夫、在長效機制上下功夫，努力保持全市第一、皖北領(lǐng)先、全省先進，讓廣大農(nóng)民真正享受到美好鄉(xiāng)村建設(shè)帶來的成果。

開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動的實施方案篇十一

穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作，對于保持經(jīng)濟社會的平穩(wěn)具有重要意義。做好2022年“三農(nóng)”工作，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導，牢牢守住保障糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線有效促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。

一、全力抓好糧食和農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

1.確保糧食供給穩(wěn)定。全面落實糧食安全黨政同責，健全完善糧食安全責任制，壓緊壓實屬地責任。健全農(nóng)民種糧收益保障機制，落實稻谷最低收購價和儲備訂單糧食直接補貼政策，加大惠糧政策力度，保障種糧農(nóng)民合理收益。穩(wěn)定糧食生。

2.落實“長牙齒”的耕地保護硬措施。實行耕地保護黨政同責，嚴守耕地紅線。按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的順序，統(tǒng)籌劃定落實三條控制線，把耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護目標任務(wù)足額帶位置逐級分解下達。

3.豐裕“菜籃子”產(chǎn)品供給。堅持“菜籃子”市長負責制。大力發(fā)展冬春設(shè)施蔬菜，鼓勵城鎮(zhèn)周邊建設(shè)葉菜基地，促進蔬菜均衡供應(yīng)。推進食用菌標準化生產(chǎn)，提高工廠化生產(chǎn)和設(shè)施栽培水平。積極發(fā)展花生、油菜等油料作物生產(chǎn)。

二、全力鞏固拓展脫貧攻堅成果。

4.健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。嚴格落實“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，發(fā)揮“一鍵報貧”等平臺作用，建立農(nóng)戶主動申請、部門篩查預警、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易致貧返貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制，多措并舉防止致貧返貧。

5.健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制。加強農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測，完善定期核查和動態(tài)調(diào)整機制。符合條件的重度殘疾人(含智力、精神三級)和低保邊緣家庭中的重病患者、失能失智老年人等特殊困難人員可單人納入低保，有條件的地區(qū)將困難殘疾人生活補貼延伸至低收入家庭。實施分層分類社會救助，加強社會救助資源統(tǒng)籌，根據(jù)對象類型、困難程度等，及時有針對性地給予低收入人口相應(yīng)的專項社會救助或?qū)嵤┢渌匾戎胧?，做到精準識別、應(yīng)救盡救。

6.加快推動脫貧地區(qū)向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)變。主動對接中央、省關(guān)于加快老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展的幫扶政策。支持脫貧縣、鄉(xiāng)、村改善生產(chǎn)條件，加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造特色產(chǎn)品品牌。

三、全力推動特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

7.不斷促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。加快構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“1172”體系，創(chuàng)建一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)，形成更多特色產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，促進特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集聚，2022年七大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破1000億元。實施省級花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，建設(shè)花卉苗木示范基地15個，完成全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值130億元以上，推進特色花卉產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

8.不斷實施種業(yè)振興行動。開展全市農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、林木種質(zhì)資源普查，推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)種質(zhì)資源保護與利用。實施種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程，鼓勵扶持高等院校和科研院所開展特色農(nóng)業(yè)種質(zhì)創(chuàng)新與優(yōu)質(zhì)新品種選育，發(fā)揮省農(nóng)科院龍巖分院作用，育成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)新品種。

9.不斷提高農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。加快農(nóng)業(yè)科技集成推廣，充分發(fā)揮科技推廣示范基地和示范主體作用。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，支持建設(shè)高標準鋼架溫室大棚。加快改造傳統(tǒng)養(yǎng)殖網(wǎng)箱，推廣山坳節(jié)水養(yǎng)殖技術(shù)。

四、全力推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

10.完善鄉(xiāng)村治理體系。健全黨組織領(lǐng)導下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。推廣運用“積分制”“清單制”管理，推進鄉(xiāng)村治理試點示范，探索一批鄉(xiāng)村治理有效模式。

11.深入推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。推動農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡斗爭長效常治。完善農(nóng)村社會治安防控體系。推進農(nóng)村地區(qū)警務(wù)室建設(shè)，發(fā)揮“一村一警務(wù)助理”作用，探索群防群治新模式。強化信訪工作責任，暢通群眾訴求表達和利益協(xié)調(diào)渠道，深化領(lǐng)導干部接訪下訪機制。

12.深化農(nóng)村精神文明建設(shè)。弘揚和踐行社會主義核心價值觀，加強新時代公民道德建設(shè)，強化福文化建設(shè)，引導農(nóng)村社會樹立文明觀念、提高文明程度、形成文明風尚。

13.切實抓好鄉(xiāng)村振興試點示范。以項目化促進鄉(xiāng)村振興，全市實施鄉(xiāng)村振興試點示范項目400個以上，總投資5億元以上。持續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興“一縣一片區(qū)”建設(shè)，繼續(xù)按照串點連線成片、片區(qū)化打造的思路，推動各縣(市、區(qū))加快實施片區(qū)項目，全市實施片區(qū)建設(shè)項目130個以上，計劃投資10億元以上，鄉(xiāng)村振興“一縣一片區(qū)”項目建設(shè)中產(chǎn)業(yè)項目投資比例不低于40%。擴大鄉(xiāng)村振興投入，預算內(nèi)投資進一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，壓實政府投入責任。

14.切實提高鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平。堅持村民主體，推進縣級國土空間規(guī)劃成果應(yīng)用，強化規(guī)劃編制技術(shù)支撐，加快“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制。

15.切實強化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化完善通鄉(xiāng)達村路網(wǎng)布局規(guī)劃，建設(shè)改造農(nóng)村公路260公里、改造危橋37座、農(nóng)村公路安保提升141公里。

六、全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村深化改革。

16.深化農(nóng)村土地制度改革。加強農(nóng)村承包地管理和改革，做好確權(quán)登記頒證掃尾工作。進一步推進農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”，強化對工商企業(yè)等社會資本租賃農(nóng)地的監(jiān)管，引導土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。穩(wěn)步推進集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，嚴格入市程序和操作辦法，進一步盤活資源、完善增值收益分配機制。持續(xù)開展農(nóng)村房地一體不動產(chǎn)登記。

17.深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點“回頭看”，鞏固提升改革成果。健全集體資產(chǎn)監(jiān)管機制，推動農(nóng)村集體資產(chǎn)管理在線公開、在線監(jiān)督。擴大農(nóng)村集體資產(chǎn)股份抵押、擔保試點范圍，拓展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能實現(xiàn)路徑，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。按部署開展村委會事務(wù)和集體經(jīng)濟事務(wù)分離試點。

18.加快培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級以上重點龍頭企業(yè)做大做強，新增培育市級以上龍頭企業(yè)35家以上，新增培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級聯(lián)合體14個以上、省級聯(lián)合體5個以上。深化農(nóng)民合作社國家、省、市、縣四級聯(lián)創(chuàng)試點，整縣推進農(nóng)民合作社質(zhì)量提升，新增示范社176家。加快培育家庭農(nóng)場，新增示范場295家。完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)，健全各級服務(wù)組織名錄庫，支持農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展，開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點，完成生產(chǎn)托管服務(wù)7.9萬畝次。

七、切實加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導。

18.不斷提高黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導水平。深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》，強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任，完善實施鄉(xiāng)村振興實績考核辦法，加快建立責任清晰、各負其責、合力推進的鄉(xiāng)村振興責任體系。完善各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組議事協(xié)調(diào)機制，研究謀劃“三農(nóng)”重大問題。

20.不斷強化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。實施“黨建富民強村”工程，深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促共同富裕。實施農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓計劃，加強換屆后村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍教育培訓和監(jiān)督管理，完善導師傳幫帶機制，加強村干部結(jié)對幫帶。鼓勵引導黨員帶頭創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分發(fā)揮帶頭致富、帶領(lǐng)致富作用。堅持常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織，深化“三個一遍”摸排機制，落實“四個一”整頓措施，限期解決問題。

開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動的實施方案篇十二

為認真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》精神，做好x年農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)工作，根據(jù)x市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作動員部署會議精神和《x市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于做好x年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的通知》（x建村〔x〕22號）工作要求，為進一步做好x年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

???《x省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、x省財政廳關(guān)于公布x年“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程村莊名單的通知》（x建村函[x]44號）的部署要求，我區(qū)x鎮(zhèn)x村、x南鎮(zhèn)x村、x鎮(zhèn)x村、x鎮(zhèn)大x村為x年美麗鄉(xiāng)村；其中x鎮(zhèn)x村為美麗鄉(xiāng)村示范村。按照美麗鄉(xiāng)村“五清楚”的整治要求，突出治理環(huán)境臟亂差、裸房整治和配套不完善等問題，提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，確保村莊各項整治成果達到省、市驗收標準。

（一）抓好村莊整治建設(shè)。

1.改善村莊環(huán)境面貌。

?（1）整治農(nóng)村生活污水。結(jié)合x區(qū)農(nóng)村生活污水收集與處理ppp項目的實施，一是各個整治村要結(jié)合本村的實際，積極配合設(shè)計單位合理確定村莊污水整治方式；各鎮(zhèn)、村要認真配合做好村莊污水設(shè)施建設(shè)用地位置確認和征遷工作，按時凈地交地給施工單位，確保村莊污水設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)按時開工并完成。二是整治畜禽污染。飲用水源保護區(qū)域內(nèi)，嚴禁飼養(yǎng)家禽家畜。其他區(qū)域要合理規(guī)劃，實行集中規(guī)模養(yǎng)殖，推廣生態(tài)型養(yǎng)殖模式和達標排放環(huán)保型養(yǎng)殖模式，配齊配全環(huán)保設(shè)施，實施畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理。三是加快無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)或改造步伐，合理配建水沖式公廁。

（3）整治公共空間。一是按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求，整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路，清理村內(nèi)和道路兩側(cè)雜亂廣告、路牌，規(guī)范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等設(shè)置。二是堅決拆除亂搭亂建、臨時搭蓋，拆除嚴重影響村容村貌的廢棄破舊房屋，整治農(nóng)房院落和閑置宅基地；三是結(jié)合村莊地域特色，保護好山嶺、河流、樹林等自然景觀，因地制宜植樹栽果、抓好庭院綠化、道路綠化、村旁綠化、河道綠化，加強風水林和古樹名木保護，推進宜林荒山荒地、低質(zhì)低效地、坡耕地、坡荒地和裸露地塊的綠化；多種鄉(xiāng)土喬木、合理搭配花灌木，少種草坪和造型植物，不建大廣場和大公園，通過合理布局和樹種變化，營造層次豐富的綠化景觀。打造“村在林中，房在綠中，人在畫中”的居住環(huán)境。

?（二）抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?。

1.村道硬化。村莊內(nèi)部道路地面鋪裝優(yōu)先考慮砂石路面等，不行車的可選擇透水磚等生態(tài)材料，防止村內(nèi)場地過度硬化。

?2.飲水安全。進一步完善農(nóng)村飲水條件，加強水源地保護，確保農(nóng)村飲水安全。

?3.防災(zāi)避災(zāi)。加強村莊防災(zāi)避災(zāi)場所、防洪和消防設(shè)施建設(shè)。結(jié)合小學、公園、村莊活動中心等公共場所作為防災(zāi)避災(zāi)場所，出入口通道應(yīng)滿足規(guī)范要求。傳統(tǒng)村落或歷史建筑集中、存在一定價值古建筑的村落局部應(yīng)優(yōu)先配置消防設(shè)施。

1.資金補助辦法。根據(jù)《x市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局x市財政局關(guān)于申報x年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目的通知》（x建村[x]6號）和《x市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于做好x年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的通知》（x建村〔x〕22號）的文件精神，我區(qū)x年美麗鄉(xiāng)村x鎮(zhèn)x村、x南鎮(zhèn)x村為省級補助村，省級補助標準為55萬元/村；x鎮(zhèn)x村和x鎮(zhèn)大x村為市級補助村，參照省級標準由市、區(qū)給予補助，市、區(qū)兩級財政各承擔50%（即區(qū)級財政補助27.5萬元/村）；示范村追加獎勵20萬元/村，由省級財政予以獎勵。

?2.資金使用范圍。根據(jù)全省、全市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作現(xiàn)場會精神和“廁所革命”的部署，x年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)突出農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理、裸房整治和農(nóng)村公廁新建改造四項工作重點。補助資金主要用于裸房整治、環(huán)境整治和農(nóng)村廁所新建改造，不得用于大廣場、大公園、大村莊標志、大亭子（牌坊、門樓、棧道）、河道邊欄桿、鋪大理石等形象工程建設(shè)。

（一）創(chuàng)新投入方式。加大資金投入，建立鎮(zhèn)政府主導、村組織實施、村民參與、社會支持的投入機制。加強涉農(nóng)資金整合，做到渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體要積極籌集整治建設(shè)資金，進一步完善村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補機制。引導農(nóng)民通過投工投勞等方式，參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)。發(fā)動鄉(xiāng)賢通過贊助、冠名等模式，支持鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善。引入社會資本，參與農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，保護和開發(fā)利用傳統(tǒng)村落。同時，研究、推動政府通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運處理、污水處理、河道管護等公共服務(wù)。

?（二）建立長效機制。村兩委要指導成立人居環(huán)境改善或美麗鄉(xiāng)村建設(shè)治理村民理事會，制定村規(guī)民約，建立農(nóng)村人居環(huán)境改善治理自下而上的民主決策機制，以多數(shù)群眾的共同需求為導向，不搞形象工程，推行村內(nèi)事“村民議村民定、村民建村民管”的治理機制，進一步強化農(nóng)民主體地位，防止政府大包大攬，并引導村民全過程參與項目規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督，不得強制或變相攤派，增加農(nóng)民負擔。完善村務(wù)公開制度，推行項目公開、合同公開、投資額公開，接受村民監(jiān)督和評議。

（四）建立月報制度。嚴格執(zhí)行“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作進度月報表制度，于每月18日前將本月的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作月份進度報表和工作開展情況階段性總結(jié)報送區(qū)城建局，以便及時匯總上報。?五、實施步驟?1.宣傳發(fā)動階段（x年3月-4月）：各個美麗鄉(xiāng)村重點整治村要嚴格按照省、市、區(qū)要求，進行摸底調(diào)查，制定整治工作計劃，并召開村民代表大會進行動員、部署，討論項目安排事宜。?2.實施階段（x年5月至10月）：各鎮(zhèn)要按照上級有關(guān)工作要求，全面實施村莊環(huán)境綜合整治，8月底前完成工程量（或投資額）的70%以上。?3.鞏固提升階段（x年11月）：基本完成確定的年度整治任務(wù)，鎮(zhèn)、村對照“整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化”

五項重點任務(wù)的有關(guān)標準，對村莊整治的效果進行自查評估，對不完善到位的項目進行整改提高。?4.檢查驗收階段（x年12月）：對照省、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的驗收標準進行自查驗收；做好迎接省、市組織的驗收考評工作。

開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動的實施方案篇十三

農(nóng)村面貌改造提升行動，是我省提出的一項非常重要的具有前瞻性的民生工程，是群眾路線實踐活動的具體化體現(xiàn)，五堡鎮(zhèn)按照縣委的總體要求部署，在對高杏公路兩側(cè)14個行政村深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織各村分別召開村兩委干部會和村民代表會議，廣泛征求意見，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下方案：

在我鎮(zhèn)高杏公路沿線14個行政村進行重點改造提升建設(shè)，其中：對基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟條件、村風民風較好的康莊村、楊窯村、九堡村、廣恩屯村確定為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；對經(jīng)經(jīng)濟條件比較突出、村風民風比較好的高堡村、五堡村、頭堡村確定為小康村建設(shè)；對七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村重點搞好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，確定為環(huán)境整治村。

一類村：康莊村、楊窯村、九堡村、廣恩屯村（美麗鄉(xiāng)村）；二類村：高堡村、五堡村、頭堡村（小康村）；三類村：七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村（環(huán)境整治村）。

1、一類村：康莊、楊窯、九堡、廣恩屯4村，將進行居民節(jié)能改造、主街道、小巷硬化、村莊美化、亮化、凈化、綠化、農(nóng)村改廁、飲水安全工程等方面全面開工建設(shè)并加強村風、民風、文化等軟件方面的建設(shè)。

2、二類村：高堡村、五堡村、頭堡村3村，將在主街道、小巷硬化、村莊美化、亮化、凈化、綠化、農(nóng)村改廁、飲水安全工程等改善村容村貌方面加大建設(shè)力度，并將在鼓勵和支持各村農(nóng)村經(jīng)濟合作社、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人整合資源，帶動群眾發(fā)家致富方面取得實效。

3、三類村：七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村7個村，將重點做好村莊的美化、亮化、凈化、綠化、農(nóng)村改側(cè)等環(huán)境綜合整治方面的工程。

1、全力配合縣執(zhí)法部門對高杏公路沿線私搭亂建的違法建設(shè)進行拆除。

2、硬化道路56300平方米，需資金414萬元。

3、對主街道兩旁進行綠化，種植棗樹、龍爪槐等18000棵，需資金13萬元。

4、安裝路燈180盞，需資金36萬元。

5、清理垃圾1。2萬方，配備垃圾箱180個，垃圾池240個，清運車10輛、改廁350戶，共需資金380萬元。

6、主街道墻壁粉刷31500平方米，需資金27萬元。

7、其它項目：在村莊連片集中區(qū)新建垃圾填埋廠一座，需資金110萬元；飲水安全需資金120萬元；節(jié)能改造需資金80萬元。

以上所需資金合計：1580萬元，可自籌230萬元，需幫扶1350萬元。

第一階段：全力配合縣執(zhí)法部門對鎮(zhèn)域內(nèi)高杏公路兩側(cè)私搭亂建的違法建筑進行拆除，清理路旁柴草雜物及垃圾，并栽植經(jīng)濟林木，對路邊設(shè)施進行美化、亮化。

第二階段：對村內(nèi)主街道、小巷進行硬化，對主街道兩側(cè)進行綠化。配置垃圾箱、清運車、新建垃圾池、安裝路燈、粉刷墻壁、節(jié)能改造、改側(cè)、飲水安全工程等。

第三階段：各村按標準建設(shè)完工后，將進一步完善其它設(shè)施，建立長效管理機制，并加大宣傳，號召廣大群眾共同監(jiān)督和維護本村的面貌。

1、加強領(lǐng)導、明確責任。為了加強重點鄉(xiāng)村建設(shè)工作，切實提升我鎮(zhèn)農(nóng)村面貌，鎮(zhèn)黨委政府成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為副組長，各包村領(lǐng)導及村支部書記為成員的領(lǐng)導小組，形成上下聯(lián)動機制。

2、加大宣傳，發(fā)動群眾。加大農(nóng)村面貌改造提升的宣傳力度，做到家喻戶曉，讓群眾不僅知道，而且理解，還要支持。

鎮(zhèn)黨委、政府及全鎮(zhèn)廣大群眾有信心有能力把環(huán)境整治工作做好，但資金缺口過大，望縣政府安排財政、交通、環(huán)保、住建及各農(nóng)口等有能力的部門進行一對一的幫扶，以取得更大的效果和成績。

開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動的實施方案篇十四

黨_到“我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)”的戰(zhàn)略高度，其目標概括為：“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，縣林業(yè)局依據(jù)本單位的工作職能，結(jié)合我縣的實際，提出“以全國綠化模范縣建設(shè)促進新農(nóng)村建設(shè)”的工作思路，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、目的意義。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，從林業(yè)的角度要正確處理好兩種關(guān)系：一是要正確處理生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)的關(guān)系，切實推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。林業(yè)，既是公益事業(yè)，又是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，肩負改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟的雙重任務(wù)，生態(tài)建設(shè)是基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)建設(shè)是重點，沒有生態(tài)保障，產(chǎn)業(yè)難以持續(xù)，生態(tài)建設(shè)也無法支撐。生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅持“兩手抓”，協(xié)調(diào)推進。同時要充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展高新技術(shù)與綠色環(huán)保的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)，在保護生態(tài)基礎(chǔ)上有序開發(fā)資源和能源，為國民經(jīng)濟培育新的增長點。二是要正確處理森林資源保護與利用的關(guān)系，促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè)，既要遵循自然規(guī)律，也要遵循經(jīng)濟規(guī)律；既可作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)參入資源配置，又能通過實施生態(tài)建設(shè)實現(xiàn)大林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。必須堅持保護先行，確保生態(tài)優(yōu)勢，科學開發(fā)利用森林資源，使我縣林業(yè)經(jīng)濟邁上持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的征程?！叭珖G化模范縣建設(shè)”是加快城鄉(xiāng)綠化，改善生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)安全，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是加快實現(xiàn)“領(lǐng)跑中西部、進軍五十強”目標和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”能實現(xiàn)全縣國土綠化工作的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；能展示我縣造林綠化的成就和縣的良好形象；能提高我縣的知名度和綜合競爭力；能推進全面建設(shè)小康社會進程。

二、指導思想。

以實現(xiàn)“縣城園林化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林化、道路林蔭化、庭院花園化”為目標，以創(chuàng)建全國綠化模范縣為動力，以全社會辦林業(yè)、全民搞綠化為手段，以城區(qū)、村莊、道路綠化為重點，堅持以人為本，堅持經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快建設(shè)“和諧長沙”做出貢獻。

三、建設(shè)指標。

20_年，全縣完成造林1.5萬畝，封山育林2萬畝，義務(wù)植樹150萬株(其中基地植樹30萬株)，四旁植樹80萬株，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈260畝，綠化河流、渠道、公路2_成人工造林1.2萬畝，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈350畝，義務(wù)植樹150萬株(其中基地植樹30萬株)，四旁植樹80萬株。綠化河流、渠道、公路200公里，封山育林2萬畝。到2__底，全縣森林覆蓋率達到45%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、村莊綠化覆蓋率分別達到40%和30%，全縣綠化覆蓋率達到45%，綠地率達到36%，縣城人均公共綠地12平方米，隨機抽樣調(diào)查公民綠化意識達到85%以上，全民義務(wù)植樹建卡率達到90%以上，全民義務(wù)植樹盡責率達到96%以上；80%以上的街道、居住區(qū)和單位庭院綠地率達到省級標準。

四、工作任務(wù)。

(一)制定中長期林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護規(guī)劃。由縣林業(yè)局牽頭，委托部省有關(guān)科研院所，制定我縣2_業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護規(guī)劃，提高我縣國土綠化工作的科學性、前瞻性。

(二)造林綠化工作。

1、城區(qū)綠化。要完善縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃并納入縣總體規(guī)劃。重點在景區(qū)景點綠化，道路街巷綠化，單位庭院綠化，居民社區(qū)綠化以及立體綠化方面有新的發(fā)展。_年，提升10個街頭花園綠地水平，每年完成城區(qū)5個游園新建任務(wù)。80%以上的街道居住區(qū)和單位庭院綠地率達到省級標準，新建、改建、擴建工程項目，綠化與工程同步施工，同步完成。進入縣城的主要出入口，已建綠地景點的補綠擴綠，提高檔次，未建的要在2_年底前補建。此項工作由建設(shè)局負責，城管局、開發(fā)區(qū)管委會負責組織實施，縣委文明辦、交通局、規(guī)劃局為主要協(xié)作單位。

2、道路河流綠化。包括境內(nèi)的國省干道、高速公路、鐵路、主要河渠兩側(cè)綠化。20_年重點抓好長永高速、機場高速兩側(cè)綠色通道建設(shè)。20_年抓好株洲至黃花機場高速路的綠化建設(shè)，并對已綠化的河、渠路加強撫育管理。新建公路兩側(cè)綠化要高起點、高標準，高檔次，年內(nèi)建成省級精品工程。此項工作由縣綠委辦負責，縣林業(yè)局、交通局、水利局、開發(fā)區(qū)管委會組織實施。

3、工程造林。包括各級各類工程造林項目，按工程標準，完成全部造林任務(wù)，建設(shè)一批樣板地塊。此項工作由縣林業(yè)局負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織實施。

4、創(chuàng)建花園工程。全縣建設(shè)省級森林公園1個，創(chuàng)建省級園林式單位和市級花園式單位20個，縣級花園式集鎮(zhèn)20個，花園式庭院400個。此項工作由縣綠委辦負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的組織實施。

(三)全民義務(wù)植樹活動。重點是完善義務(wù)植樹屬地管理制度和基地義務(wù)植樹制度，不斷豐富和完善義務(wù)植樹的實現(xiàn)形式，搞好與重點生態(tài)工程建設(shè)的結(jié)合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直機關(guān)單位負責建立義務(wù)植樹基地，植樹地點做到一定五年不變，廣泛動員機關(guān)企事業(yè)單位干部職工、城鄉(xiāng)居民參加義務(wù)植樹，并實行一戶一卡制度，每年基地植樹30萬株。年內(nèi)義務(wù)植樹建卡率達到96%以上，義務(wù)植樹盡責率達到90%以上。此項工作由縣綠委辦組織協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直機關(guān)各單位負責實施。

(四)森林資源保護工程。對現(xiàn)有森林資源加強撫育管理，加大病蟲害防治力度，嚴禁亂砍濫伐，嚴禁非法占用林地，嚴防森林火災(zāi)，杜絕各類毀林案件，切實保護森林資源。此項工作由縣林業(yè)局負責，縣森林防火辦公室、縣公安局、縣國土資源局為協(xié)作單位。

(五)古樹名木保護工程。根據(jù)全國綠委《關(guān)于加強保護古樹名木的決定》及建設(shè)部《古樹名木管理辦法》，在全縣范圍內(nèi)對現(xiàn)有古樹名木，進行普查、登記、建檔、立卡，嚴禁移植古樹名木，切實保護好珍貴的古樹名木資源。此項工作由縣綠委辦負責并組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。

五、保障措施。

(一)提高認識，統(tǒng)一思想。開展創(chuàng)建“全國綠化模范縣”活動，是構(gòu)建“和諧長沙”，改善生態(tài)環(huán)境，提高縣域競爭力，加快實現(xiàn)“領(lǐng)跑中西部，進軍五十強”目標的一項重大舉措，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門、各單位必須充分認識創(chuàng)建活動的重要性。要統(tǒng)一思想，提高認識，真抓實干，把創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作擺上各級領(lǐng)導的重要議事日程。

(二)切實加強對創(chuàng)建工作的組織指導。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及到社會各階層、各部門、各行各業(yè)，必須加強統(tǒng)一領(lǐng)導。建議成立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”領(lǐng)導小組，由縣委副書記、縣長黎勇任組長，縣委副書記任正斌任副組長，成員由縣直有關(guān)部門負責人，開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)負責人組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，主任由縣綠委辦主任、林業(yè)局局長周海林同志兼任。

(三)實行目標管理責任制。將創(chuàng)建各項工作任務(wù)分解到各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由政府縣長與各科局長和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長簽定目標管理責任書，工作任務(wù)未完成實行一票否決制。

(四)加大造林綠化宣傳力度。采取長效宣傳與短期集中宣傳相結(jié)合的辦法，每年組織兩次造林綠化宣傳月活動(造林期間和迎檢期間)。宣傳的形式主要包括：

2、設(shè)立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”林業(yè)網(wǎng)站專欄；

3、基層單位創(chuàng)建活動宣傳專欄；

4、組織市民綠化意識調(diào)查；

5、有獎知識競賽及中小學有獎?wù)魑幕顒樱?/p>

6、戶外廣告宣傳(海報、宣傳標語、廣告牌等);。

7、綠化簡報宣傳等。

(五)適時掀起造林綠化高潮。每年12月1日至次年3月30日為全縣造林綠化突擊時段。特別是采伐跡地的更新、低產(chǎn)林的改造，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)制定方案，在2007年前完成。以義務(wù)植樹為載體，掀起春季造林綠化高潮，繼續(xù)鞏固擴大國土綠化成果。

(六)落實創(chuàng)建經(jīng)費。本活動共需經(jīng)費支出2390萬元，其中城市生態(tài)圈建設(shè)915萬元，道路河流綠化400萬元，游園建設(shè)200萬元，人工造林135萬元，封山育林200萬元，宣傳學習費用40萬元，花園式集鎮(zhèn)建設(shè)補助200萬元，制定林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護規(guī)劃20萬，全民義務(wù)植樹基地植樹60萬，大山?jīng)_森林公園建設(shè)200萬，其他20萬元。計劃、財政、交通、水利、林業(yè)等部門要千方百計籌措創(chuàng)建經(jīng)費，為創(chuàng)建活動提供資金保障；各項重點工程綠化資金要向創(chuàng)建活動傾斜；動員社會各界、各階層人士、城鎮(zhèn)居民參與社會造林綠化，結(jié)合義務(wù)植樹活動，踴躍為創(chuàng)建活動投工、投勞、投資。

(七)嚴格督導檢查。創(chuàng)建過程中，全局各部門單位必須緊密配合，一切工作都要服從和圍繞這個大局，同時縣局將組織有關(guān)部門對活動的進度和質(zhì)量進行隨時檢查，對行動迅速、工作扎實有效的給予表彰獎勵；對工作遲緩、敷衍應(yīng)付的通報批評，并要求限期整改，整改后仍達不到要求的，追究有關(guān)領(lǐng)導責任。創(chuàng)建工作業(yè)績將做為年終考核的重要指標和造林綠化表彰獎勵的重要依據(jù)。

開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動的實施方案篇十五

計劃，中文詞，通常指具體的工作計劃或為某個問題制定的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為確保南泥灣至三十里鋪紅色旅游公路建設(shè)工程質(zhì)量與安全，進一步推動質(zhì)量安全紅線行動，按照陜西省交通運輸局《關(guān)于進一步推進公路水運工程質(zhì)量安全紅線行動工作的通知》（陜交涵〔2020〕220號）要求，結(jié)合延安市交通運輸局《關(guān)于印發(fā)延安市“堅守公路水運工程質(zhì)量安全紅線”專項行動實施方案的通知》（延安交發(fā)〔2019〕185號）內(nèi)容，在本項目連續(xù)兩年開展工程質(zhì)量安全年活動，現(xiàn)結(jié)合本項目建設(shè)實際情況，制定工程“質(zhì)量安全年”活動實施方案。

根據(jù)陜西省交通運輸局《關(guān)于進一步推進公路水運工程質(zhì)量安全紅線行動工作的通知》（陜交涵〔2020〕220號）要求，結(jié)合延安市交通運輸局《關(guān)于印發(fā)延安市“堅守公路水運工程質(zhì)量安全紅線”專項行動實施方案的通知》（延安交發(fā)〔2019〕185號）文件精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以工程質(zhì)量安全管理為中心，以現(xiàn)代化工程管理、標準化建設(shè)為手段，加大建設(shè)管理力度，確保項目建設(shè)優(yōu)質(zhì)安全，提高公路的使用性能和安全性能。

以標準化建設(shè)為抓手，提升質(zhì)量安全總體水平；

以質(zhì)量安全通病治理為載體，進一步提升工程質(zhì)量；

以平安工地建設(shè)為載體，進一步加大質(zhì)量安全監(jiān)管力度。通過質(zhì)量安全年活動，實現(xiàn)四個目標：

（一）質(zhì)量意識進一步增強。牢固樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的思想，以工程質(zhì)量為核心，抓實、抓細各項質(zhì)量管理工作，努力提升全員質(zhì)量意識。

（二）全面落實質(zhì)量安全責任制，使“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量安全保證體系得到有效落實、正常運轉(zhuǎn)。加強業(yè)主監(jiān)管力度，充分發(fā)揮社會監(jiān)理作用，使質(zhì)量安全體系規(guī)范化、常態(tài)化。實現(xiàn)公路建設(shè)項目90%的分項工程質(zhì)量評定得分高于90分。

（三）全面深入推進標準化管理。通過強化工程技術(shù)管理，使工程管理從隨意化到規(guī)范化、從經(jīng)驗型向科學型轉(zhuǎn)變，工程項目管理逐漸規(guī)范化、專業(yè)化、工廠化、信息化。

（四）安全生產(chǎn)管理進一步規(guī)范。切實把事故預防作為促進安全監(jiān)管的主攻方向，把規(guī)范建設(shè)行為作為促進安全監(jiān)管的重要保障，把提升科技作為促進監(jiān)管的重要支撐，構(gòu)建“平安工地”建設(shè)長效機制，力保本項目零死亡，不發(fā)生較大以上安全責任事故。

（一）活動范圍：南泥灣至三十里鋪紅色旅游公路工程sg-1標段；

（二）時間安排：2020年3月至2021年10月。其中：

1、2020年3月至4月為組織動員階段；

2、2020年4月至2021年10月為具體實施階段；

3、2021年10月至2021年11月為總結(jié)評比階段。

（一）組織動員階段。

1、成立機構(gòu)，明確職責。我司成立南泥灣至三十里鋪紅色旅游公路工程質(zhì)量安全領(lǐng)導小組。

組長：項目經(jīng)理。

副組長：項目副經(jīng)理、項目總工程師、安全工程師。

組員：試驗室主任、各專業(yè)工程師、專職安全員、質(zhì)檢員、現(xiàn)場管理人員。

成員：由安全員、施工員、專業(yè)電工、試驗員、材料員等有關(guān)人員組成。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（設(shè)在項目安全質(zhì)量部），公司楊奔兼任。

2、開展宣講培訓。圍繞質(zhì)量安全年活動，組織宣講和培訓，利用簡報和網(wǎng)站，積極宣傳、發(fā)動，形成全員參與質(zhì)量安全年的良好氛圍。

3、組織工程質(zhì)量安全分析研討會。我司將在2020年3月底前組織各參建單位召開一次質(zhì)量安全研討會，全面分析本項目質(zhì)量安全現(xiàn)狀，分析存在的問題，提出改進措施。

4、項目自查自糾階段：每月1日起至20日，為項目自查自糾階段。項目部要成立專項檢查小組，組織開展自查自糾活動，項目經(jīng)理親自帶隊排查，對所有工點做到全覆蓋、零死角，檢查不僅要查正在施工的工點，也要檢查已完工程，并要緊扣質(zhì)量安全紅線內(nèi)容。尤其要突出做好質(zhì)量缺陷整治工作，必須于每月月底25日之前達到缺陷整治100%銷號，確保建設(shè)單位檢查中無逾越質(zhì)量安全紅線問題。

（二）具體實施階段。

1、繼續(xù)加強標準化管理，狠抓工程質(zhì)量管理。對于sg-1合同段，在施工準備階段要求施工單位嚴格按照標準化管理的要求對項目部駐地、三集中、施工便道等進行建設(shè)，對技術(shù)人員、施工班組進行技術(shù)交底和標準化培訓。

在總結(jié)、鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，針對隧道開挖方法、超欠挖、鋼拱架定位、二襯鋼筋定位、工地安全文明建設(shè)、路基填筑等薄弱環(huán)節(jié)及安全隱患點開展整治活動，確保工程質(zhì)量安全。從材料質(zhì)量源頭抓起，從強化施工工藝控制抓起，從一線勞務(wù)人員的技能培訓抓起，開展工程質(zhì)量通病治理，狠抓工程質(zhì)量。

（1）隧道工程：抓好隧道工程的開挖方法、超欠挖、初期支護質(zhì)量、二襯鋼筋定位、第三方檢測工作，貫徹落實二襯臺車準入制，二襯外觀質(zhì)量要求達到“六無”要求（無錯臺、無漏漿、無冷縫、無氣泡、無色差、無滲漏）。委托有資質(zhì)的專業(yè)檢測單位對二襯鋼筋、仰拱進行檢測，對檢查不合格的項目，堅決返工處理。

（2）橋涵工程：抓好模板準入，對不合格的模板不得用于生產(chǎn)，抓好梁板預制、養(yǎng)生、橋面鋪裝等工藝控制，采用智能預應(yīng)力張拉，貫徹落實“首例分析制”，保證混凝土強度、鋼筋保護層厚度，保證橋面鋪裝層的厚度、平整度。懸臂灌注工藝施工的橋梁結(jié)構(gòu)應(yīng)聘請有專業(yè)資質(zhì)且有成熟監(jiān)控經(jīng)驗的單位對橋梁線型、應(yīng)力等指標控制進行第三方監(jiān)控測量，并指導施工現(xiàn)場控制。

抓好防護工程圬工砌筑、排水設(shè)施及時施工。

路塹開挖前及施工期間的排水包括臨時排水和永久性排水。路塹開挖前按設(shè)計及規(guī)范要求設(shè)置截水溝，在施工同時要布置臨時排水溝，以保證水流暢通，保證施工作業(yè)面不積水。

按設(shè)計圖紙對開挖邊坡進行施工，要求做到開挖一級、防護加固一級;逐級開挖,逐級防護。若路基開挖后的邊坡如不能及時防護,在坡面上覆蓋塑料薄膜,避免雨水沖刷。

（4）路面工程：抓好“零污染”施工。在施工前應(yīng)確保連續(xù)10km段落內(nèi)全部路基工程（包括橋隧、防護、綠化）和交安設(shè)施基礎(chǔ)等全部完工，同時全線隔離柵、中分帶綠化回填土、隧道進出口轉(zhuǎn)向車道全部完成，確保瀝青結(jié)構(gòu)層連續(xù)施工。并針對現(xiàn)場實際情況，采取有效措施，杜絕交叉施工和運輸?shù)任廴?。抓好路面的材料采集、級配設(shè)計、施工檢測、標志牌反光膜、標線涂料的管理。

（5）工地建設(shè)：抓好工地建設(shè)標準化，其中，重點抓好“三個集中”，即嚴格按照標準化管理的要求抓好混凝土拌和站、構(gòu)件預制場、鋼筋加工場的建設(shè)，充分發(fā)揮集中施工及集中管理的優(yōu)勢，實現(xiàn)混凝土集中拌和、構(gòu)件集中預制、鋼筋集中加工，從源頭上確?；炷两Y(jié)構(gòu)的工程質(zhì)量。拌和站、預制場、鋼筋加工場的規(guī)劃方案須經(jīng)總監(jiān)辦審批同意后才能進行建設(shè)，建成后由施工單位填寫驗收表報總監(jiān)辦、業(yè)主驗收，并上報省、市高指驗收，合格后才能投入使用。

2、開展監(jiān)理、檢測行為專項治理活動。加強監(jiān)理、檢測單位的管理力度，充分發(fā)揮監(jiān)理、檢測單位的作用。監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督相關(guān)各方履行各自的職責，負責對工程實施質(zhì)量、安全、進度、費用、環(huán)保控制及合同、信息等各項管理。抓好試驗工程、隱蔽工程、關(guān)鍵工序、部位的旁站監(jiān)理、簽認和驗收，以及分項工程的中間交工驗收。抓好驗證試驗、標準試驗、工藝試驗、抽樣試驗和驗收試驗，抓好原材料、混合料、半成品和成品構(gòu)（配）件、實體工程質(zhì)量的自檢和抽檢，保證所規(guī)定的檢測項目齊全、自檢抽檢頻率足夠、試驗數(shù)據(jù)真實可靠。全面推行邊坡錨索預應(yīng)力檢測和邊坡監(jiān)測，推行大跨徑懸澆橋梁第三方監(jiān)控量測，推行長大隧道地質(zhì)超前預報、安全性評估，推行隧道第三方監(jiān)控量測和初支、二襯質(zhì)量檢測。重點開展監(jiān)理、檢測單位合同履約、從業(yè)登記、信用評價、監(jiān)理效果考核，工地試驗室建設(shè)、試驗檢測人員、試驗檢測項目、試驗檢測設(shè)備是否規(guī)范等治理工作。

3、加強安全生產(chǎn)管理。持續(xù)開展“平安工地”達標活動，鞏固“平安工地”達標驗收成果。全面落實質(zhì)量安全責任登記制安全生產(chǎn)條件審查及責任追究制度、危險作業(yè)領(lǐng)導帶班制度、安全事故與信用等級掛鉤制度、重大質(zhì)量安全事故隱患“掛牌督辦整改銷號”等五項制度。

（1）建立健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，落實安全生產(chǎn)責任制。公司成立了以陳澤育董事長為組長的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，成員為公司各部門負責人，同時制定了安全生產(chǎn)工作責任制和各項安全應(yīng)急預案，通過層層簽訂安全生產(chǎn)責任制，使安全生產(chǎn)工作進一步落實。

（2）深入開展安全大檢查，促進各類事故隱患的整改。每月采取定期或不定期的方式，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害排查和“平安工地”建設(shè)活動，組織相關(guān)人員深入施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)大檢查，及時查找安全隱患，同時結(jié)合上級文件指示精神，根據(jù)季節(jié)性的特點，開展防臺防汛、防暑降溫、防邊坡坍塌等方面進行專項檢查，并采取跟蹤落實的辦法使安全隱患得到及時整改，把各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài)之中，進一步促進安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定發(fā)展。

完善應(yīng)急預案，對風險較大的工程應(yīng)組織預案演練。

（4）召開季度安全例會，分析安全生產(chǎn)形勢。每季度主持召開防范重特大安全生產(chǎn)事故工作會議，傳達上級文件的安全生產(chǎn)指示精神，分析當前的安全生產(chǎn)形勢，并對施工單位在安全生產(chǎn)過程中存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)提出整改意見，責成相關(guān)部門抓好落實，同時部署下階段的安全生產(chǎn)工作。

（5）廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育、崗位培訓工作，進一步提高全體干部職工的安全意識。安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓工作是做好安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)工作，通過三級教育、崗前培訓、自查自糾、安全交底、特種作業(yè)人員技能培訓以及宣傳欄、黑板報等辦法廣泛開展安全生產(chǎn)教育，進一步提高全體干部職工的安全生產(chǎn)意識和自我保護能力。

在貫徹執(zhí)行原有質(zhì)量安全制度的基礎(chǔ)上，認真貫徹推行“四項制度”：

1、實行工程材料采購供應(yīng)分類管理和信用考核制度。加強對工程材料采購與供應(yīng)工作的管理，重視材料供應(yīng)廠家的源頭管理，加強進場材料的檢查監(jiān)督工作。在合同約定和依規(guī)運作的前提下，按有利于工程質(zhì)量控制的原則，逐步擴大項目業(yè)主對工程材料控制的范圍，擬對橋梁伸縮縫、橡膠支座、隧道防水卷材等重要工程材料實行甲控制度，創(chuàng)新材料管理措施，有效控制原材料質(zhì)量。

2、實行重要工序驗收簽認制度。在執(zhí)行現(xiàn)有管理制度的同時，不斷加強對項目重要工序、隱蔽工程的交接驗收的認證，簽認人對其簽認結(jié)果負責。有條件的項目要積極利用先進信息技術(shù)，試行手持終端（pda或智能手機）自檢、報檢，通過現(xiàn)場拍照簽認，避免施工技術(shù)人員在室內(nèi)編制假資料，加強現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)管，提高工程質(zhì)量和安全水平。

3、實行“架子隊”模式和主要人員登記備案制度。為有效制止工程轉(zhuǎn)包和違法分包，逐步推行施工現(xiàn)場“架子隊”作業(yè)管理模式，拌和站、鋼筋加工場、隧道施工的隊長、技術(shù)主管、財務(wù)（如有）人員不得使用勞務(wù)人員，必須是施工單位或合法分包商的內(nèi)部自有人員，且具備上崗資格，這些主要人員和勞務(wù)協(xié)作隊伍的負責人執(zhí)行登記備案制度。項目業(yè)主、監(jiān)理單位要加強施工分包管理和督促做好主要人員登記備案工作，禁止以包代管和包而不管，或違法違規(guī)分包行為，有效確保建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全。

二是要務(wù)求實效。檢查過程要閉合，存在問題要整改，糾正情況要反饋；

三是開展專家咨詢檢查。根據(jù)項目建設(shè)特點，適時組織專家對項目進行指導；

五是要重視對群眾舉報的督查。對群眾反映的問題要高度重視，及時了解、及時處理，及時反饋。

（三）總結(jié)評比階段。

我司將對質(zhì)量安全年活動中質(zhì)量安全管理出色、技術(shù)控制過硬、建設(shè)成效突出的項目參建單位和個人進行表彰獎勵，對發(fā)生質(zhì)量事故的單位進行通報批評。應(yīng)于每年的12月1日前將活動小結(jié)上報我司工程部，各參建單位在質(zhì)量安全年活動中的表現(xiàn)，與年度信用考核掛鉤。

為認真貫徹落實上級部門要求，深入開展我市交通建設(shè)工程質(zhì)量安全紅線專項行動（以下簡稱“紅線行動”），有效遏制和防范質(zhì)量安全生產(chǎn)事故發(fā)生，制定本工作方案。

　深入學習貫徹上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，進一步壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，強化交通建設(shè)工程質(zhì)量安全意識和關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，嚴肅查處質(zhì)量安全違法違規(guī)行為，堅決杜絕重特大事故，遏制較大事故、降低事故總量，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，通過三年紅線行動，消除交通建設(shè)工程紅線問題，提高施工現(xiàn)場質(zhì)量安全生產(chǎn)條件，確保交通工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

（一）安全質(zhì)量事故。

1.發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責任事故；6個月內(nèi)累計發(fā)生2起（含）以上較大生產(chǎn)安全責任事故;6個月內(nèi)累計發(fā)生3起（含）以上一般生產(chǎn)安全責任事故。

2.發(fā)生因施工質(zhì)量原因?qū)е碌臉蛄嚎逅?、隧道坍塌，或者水運工程垮塌、失去使用功能等事故。

3.隱瞞不報、謊報或者遲報生產(chǎn)安全事故。

（二）嚴重違反安全質(zhì)量法律法規(guī)和強制性標準的行為。

4.超過一定規(guī)模的危險性較大的工程，未編制專項施工方案;未按經(jīng)審核的專項施工方案進行施工，導致重大事故隱患的。

5.未按規(guī)范、設(shè)計要求和專項施工方案開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測，深基坑、高邊坡變形監(jiān)測，圍堰沉降與位移監(jiān)測，瓦斯隧道有毒有害氣體監(jiān)測；未按規(guī)范、設(shè)計要求開展隧道監(jiān)控量測、超前地質(zhì)預報；提供虛假監(jiān)控量測和超前地質(zhì)預報數(shù)據(jù)。

6.施工單位使用未經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備；未辦理使用登記證；架橋機、纜索吊機、移動模架、液壓爬模進場前未查驗機械設(shè)備證件、性能、狀況。

（三）重大安全質(zhì)量隱患。

7.施工現(xiàn)場駐地及場站周邊存在不良地質(zhì)，未開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估；未按評估意見采取有效防護措施。

8.墩柱及蓋（系）梁施工、跨越式支架搭設(shè)、圍堰拼裝、設(shè)備安裝等高處作業(yè)和水上作業(yè)施工未按要求設(shè)置作業(yè)平臺，作業(yè)平臺未按規(guī)定進行設(shè)計驗算，或超載使用。

9.滿堂支架未按規(guī)范施工，未進行承載力驗算；地基或基礎(chǔ)承載力不足，或未進行專項驗收。

10.未按規(guī)定運輸、存放和使用民用爆炸物品，爆破作業(yè)未按規(guī)定設(shè)置警戒區(qū)，或警戒區(qū)范圍不足。

11.路塹高邊坡工程，未按設(shè)計要求逐級開挖逐級防護，未有效開展邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，未及時設(shè)置截、排水設(shè)施，靠近交通要道作業(yè)時不設(shè)置隔離、防護措施。

12.橋梁懸澆掛籃結(jié)構(gòu)不滿足強度、剛度和穩(wěn)定性要求；混凝土未對稱澆筑,兩端懸臂荷載不平衡偏差超過設(shè)計或規(guī)范規(guī)定;未按設(shè)計要求設(shè)置有效錨固;施工荷載超過掛籃設(shè)計的允許荷載。

13.隧道洞口邊、仰坡未按設(shè)計及時進行加固、防護，未及時施作截、排水系統(tǒng)；隧道開挖安全步距未按經(jīng)審核的專項施工方案控制；拱架施工鎖腳錨桿未按設(shè)計實施，拱腳脫空或支墊不牢固；錨桿未按規(guī)范和設(shè)計要求施工，導致存在重大質(zhì)量安全隱患；瓦斯隧道未按規(guī)定釆用防爆電器和設(shè)備、煤礦許用炸藥和雷管，未按規(guī)定實施動火作業(yè)管理；瓦斯隧道通風不符合規(guī)范和專項施工方案要求；瓦斯隧道瓦斯檢測人員未經(jīng)培訓考核合格持證上崗，檢測、監(jiān)測設(shè)備設(shè)施不齊，監(jiān)測與預警未有效開展，或監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假。

本次紅線行動為期三年，從2019年10月至2022年12月，具體分為以下三個階段：

（一）動員部署階段（2019年10月至2020年3月）。

市交投集團、各工程建設(shè)單位要按照紅線行動的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本單位實際制定紅線行動實施方案，加強紅線行動實施方案、相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范的宣貫、培訓，切實將紅線行動主要任務(wù)、工作要求、政策依據(jù)、懲戒舉措等宣傳貫徹到基層一線，為行動開展營造良好環(huán)境。

請各工程建設(shè)單位于4月1日前將本單位紅線行動聯(lián)系人、聯(lián)系方式及實施方案、宣貫、培訓情況報市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站（下稱交通質(zhì)監(jiān)站）安全科。

（二）組織實施階段（2020年4月至2022年6月）。

1.自查自糾。各項目建設(shè)單位要根據(jù)紅線行動的部署要求，結(jié)合建設(shè)實際，制定紅線行動實施方案，補充和完善紅線行動排查整治重點，加強督查檢查，掌握項目的風險隱患及關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)，抓好紅線行動落實；各項目建設(shè)單位要督促施工、監(jiān)理等相關(guān)單位制定工作方案和自查計劃，對現(xiàn)場施工的全過程及每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位，全面排查紅線問題，堅持不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，切實做到紅線問題發(fā)現(xiàn)一項、整改一項、銷號一項；各項目參建單位要建立質(zhì)量安全紅線行動工作臺帳，對存在的問題列出清單、分析原因、明確責任人和整改時限，完整記錄自查、檢查中發(fā)現(xiàn)的紅線問題、未整改到位的紅線問題、已整改到位的紅線問題，形成問題整改閉合管理，動態(tài)清零紅線問題。要及時總結(jié)經(jīng)驗，逐步完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制。

各施工企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，制定紅線行動實施方案和自查計劃，細化工作任務(wù)、量化工作目標和措施，確保各項工作落實到企業(yè)各部門、各施工項目部；要組織針對紅線行動的企業(yè)人員普法學習，熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)和處罰條款，并加強相關(guān)技術(shù)交底工作；要認真開展自查，定期排查企業(yè)所屬施工合同段存在的嚴重違反質(zhì)量安全法律法規(guī)和強制性標準的行為以及重大質(zhì)量安全隱患，建立質(zhì)量安全紅線行動工作臺帳，做到問題整改閉合管理。

2.督查檢查。交通運輸局將在各項目、施工企業(yè)自查自糾基礎(chǔ)上，組織紅線行動專項檢查，加大紅線問題監(jiān)督檢查力度，督促項目、施工企業(yè)開展紅線問題自查、自糾、自改，建立紅線行動臺帳，做到紅線問題閉合管理、紅線問題動態(tài)清零。對紅線問題零報告的項目要重點督查檢查,對敷衍了事、消極應(yīng)付、心存僥幸的項目參建單位，要嚴肅追責問責；對比較突出集中的紅線問題，特別是反復發(fā)生、長期存在的隱患頑疾，應(yīng)加大檢查頻率，采用掛牌督辦、約談企業(yè)法人、行政處罰等管理手段，督促項目、施工企業(yè)制定專項措施，實施專項整治，確保紅線行動取得實質(zhì)性進展。交通運輸局根據(jù)各項目紅線行動開展情況作為“平安工地”示范和企業(yè)信用評價的重要依據(jù)。

請各工程建設(shè)單位于每季度末月20日前，將本單位紅線問題臺帳、紅線行動開展情況報市交通質(zhì)監(jiān)站安全科，首次報送時間為2020年4月2日（格式見附件）。

（三）總結(jié)提高階段（2022年7月至2022年12月）。

交通運輸局將適時組織“回頭看”檢查，全面查缺補漏，重點看問題是否整改、責任是否落實、事故是否得到有效遏制，進一步推進制度落實、措施到位、紅線問題動態(tài)清零，督促各項目、施工企業(yè)落實質(zhì)量安全紅線問題治理工作機制。

各工程建設(shè)單位全面掌握本單位紅線行動工作情況，認真梳理總結(jié)評估紅線行動成果和經(jīng)驗，固化工作措施、規(guī)范工作程序，對質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作過程中發(fā)現(xiàn)的亮點做法和取得的成效，形成在全市可復制可推廣的經(jīng)驗，建立交通建設(shè)工程質(zhì)量安全紅線問題治理的長效機制，并于每年12月15日前將紅線行動年度總結(jié)報市交通質(zhì)監(jiān)站安全科。

（一）提高政治站位，強化責任擔當。各單位要切實將做好當前公路工程質(zhì)量安全工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動和實踐。要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真查找差距，切實抓好整改落實，消除交通建設(shè)工程事故隱患。

（二）加強組織領(lǐng)導，落實工作責任。各單位要高度重視紅線行動工作，要建立單位一把手負總責、分管領(lǐng)導親自抓、其他領(lǐng)導協(xié)同抓、職能部門具體抓,一級對一級負責網(wǎng)格化工作機制，確保工作責任層層落實，確保紅線行動取得實效。

杭州質(zhì)安中心根據(jù)《交通運輸部辦公廳關(guān)于開展“堅守公路水運工程質(zhì)量安全紅線”專項行動的通知》、《杭州市交通建設(shè)工程“堅守交通建設(shè)工程質(zhì)量安全紅線”專項行動實施方案》等文件要求，從4月13日開始，為期半個多月對全市19個重點工程進行了質(zhì)量安全紅線專項檢查。

本次檢查共出動54人次，重點檢查了安全保障措施、施工現(xiàn)場安全隱患排查治理情況、現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備安全管理、危大工程的管理、臨時用電、消防安全管理等落實情況，共簽發(fā)責令限期改正責令書12份，發(fā)現(xiàn)安全隱患60多處。根據(jù)檢查情況來看，各項目參建單位能認真貫徹落實質(zhì)量安全紅線的專項檢查活動要求，深入開展自查自糾工作和隱患排查治理工作，施工現(xiàn)場安全管理狀況總體穩(wěn)定、可控。但仍存在一些問題：如設(shè)備管理上機械設(shè)備維護保養(yǎng)不到位、臺帳資料不完整、使用淘汰工藝和設(shè)備等現(xiàn)象。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，均已責令責任單位限期整改并在整改中。

下一步，質(zhì)安中心將繼續(xù)按照《杭州市交通建設(shè)工程“堅守交通建設(shè)工程質(zhì)量安全紅線”專項行動實施方案》要求為期三年的整治活動，切實加強從業(yè)單位質(zhì)量安全紅線的安全意識。

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委），長江航務(wù)管理局：

為有效遏制和防范公路水運工程質(zhì)量安全生產(chǎn)事故，部決定在公路水運建設(shè)工程領(lǐng)域開展為期三年（2019—2022年）的“堅守公路水運工程質(zhì)量安全紅線”專項行動（以下簡稱紅線行動）?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，進一步壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，強化公路水運工程質(zhì)量安全意識和關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，嚴肅查處質(zhì)量安全違法違規(guī)行為，堅決杜絕重特大事故，遏制較大事故、降低事故總量，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保交通運輸工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定可控。

(一)安全質(zhì)量事故。

1.發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責任事故；6個月內(nèi)累計發(fā)生2起(含)以上較大生產(chǎn)安全責任事故；6個月內(nèi)累計發(fā)生3起(含)以上一般生產(chǎn)安全責任事故。

2.發(fā)生因施工質(zhì)量原因?qū)е碌臉蛄嚎逅?、隧道坍塌，或者水運工程垮塌、失去使用功能等事故。

3.隱瞞不報、謊報或者遲報生產(chǎn)安全事故。

(二)嚴重違反安全質(zhì)量法律法規(guī)和強制性標準的行為。

4.超過一定規(guī)模的危險性較大的工程，未編制專項施工方案；未按經(jīng)審核的專項施工方案進行施工，導致重大事故隱患的。

5.未按規(guī)范、設(shè)計要求和專項施工方案開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測，深基坑、高邊坡變形監(jiān)測，圍堰沉降與位移監(jiān)測，瓦斯隧道有毒有害氣體監(jiān)測；未按規(guī)范、設(shè)計要求開展隧道監(jiān)控量測、超前地質(zhì)預報；提供虛假監(jiān)控量測和超前地質(zhì)預報數(shù)據(jù)。

6.施工單位使用未經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備；未辦理使用登記證；架橋機、纜索吊機、移動模架、液壓爬模進場前未査驗機械設(shè)備證件、性能、狀況。

(三)重大安全質(zhì)量隱患。

7.施工現(xiàn)場駐地及場站周邊存在不良地質(zhì)，未開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估；未按評估意見采取有效防護措施。

8.墩柱及蓋(系)梁施工、跨越式支架搭設(shè)、圍堰拼裝、設(shè)備安裝等高處作業(yè)和水上作業(yè)施工未按要求設(shè)置作業(yè)平臺，作業(yè)平臺未按規(guī)定進行設(shè)計驗算，或超載使用。

9.滿堂支架未按規(guī)范施工，未進行承載力驗算；地基或基礎(chǔ)承載力不足，或未進行專項驗收。

10.未按規(guī)定運輸、存放和使用民用爆炸物品，爆破作業(yè)未按規(guī)定設(shè)置警戒區(qū)，或警戒區(qū)范圍不足。

11.路塹高邊坡工程，未按設(shè)計要求逐級開挖逐級防護，未有效開展邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，未及時設(shè)置截、排水設(shè)施，靠近交通要道作業(yè)時不設(shè)置隔離、防護措施。

12.橋梁懸澆掛籃結(jié)構(gòu)不滿足強度、剛度和穩(wěn)定性要求；混凝土未對稱澆筑，兩端懸臂荷載不平衡偏差超過設(shè)計或規(guī)范規(guī)定；未按設(shè)計要求設(shè)置有效錨固；施工荷載超過掛籃設(shè)計的允許荷載。

13.隧道洞口邊、仰坡未按設(shè)計及時進行加固、防護，未及時施作截、排水系統(tǒng)；隧道開挖安全步距未按經(jīng)審核的專項施工方案控制；拱架施工鎖腳錨桿未按設(shè)計實施，拱腳脫空或支墊不牢固；錨桿未按規(guī)范和設(shè)計要求施工，導致存在重大質(zhì)量安全隱患；瓦斯隧道未按規(guī)定采用防爆電器和設(shè)備、煤礦許用炸藥和雷管，未按規(guī)定實施動火作業(yè)管理；瓦斯隧道通風不符合規(guī)范和專項施工方案要求；瓦斯隧道瓦斯檢測人員未經(jīng)培訓考核合格持證上崗，檢測、監(jiān)測設(shè)備設(shè)施不齊，監(jiān)測與預警未有效開展，或監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假。

14.水運工程水上和潮濕地帶的電纜線不具有防水功能，電纜接頭未進行防水處理；在船舶進出的航行通道、拋錨區(qū)和錨纜擺動區(qū)架設(shè)或布設(shè)臨時電纜線；沉箱浮運穩(wěn)定性不足；沉箱、方塊、預制梁等大型結(jié)構(gòu)件安裝起重機超限運行。

各省級交通運輸主管部門發(fā)現(xiàn)紅線問題，要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位及時整改到位。要注重調(diào)查取證，對存在紅線問題的責任單位和責任人，視情節(jié)輕重，采取以下處理措施。

(一)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條、第九十六條至第一百零二條、第一百零五條、第一百零八條、第百一十一條等規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，對存在紅線問題且屬違法行為的，追究生產(chǎn)經(jīng)營單位法律責任，給予罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰。

(二)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十條至九十一條、第九十三條至第一百零六條等規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，對存在紅線問題且屬違法行為的，追究生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、個人經(jīng)營的投資人、直接負責的主管人員、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員法律責任，給予罰款、暫?；虺蜂N安全生產(chǎn)有關(guān)資格、撤職、行業(yè)禁入等處理措施。

(三)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十五條，負有安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責任的交通運輸主管部門，應(yīng)如實記錄違法行為信息，情節(jié)嚴重的應(yīng)及時向社會公開。

(四)依據(jù)信用管理有關(guān)規(guī)定，對存在紅線問題的企業(yè)和個人及時進行信用記錄，通過“信用交通”網(wǎng)站向社會提供公示查詢服務(wù)，實施分級分類精準監(jiān)管。

(五)建議有關(guān)部門2年內(nèi)不得授予有關(guān)責任單位和個人榮譽獎項。

(六)視企業(yè)安全生產(chǎn)條件降低情況、事故發(fā)生情況，建議有關(guān)部門依法暫扣施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

(一)提高政治站位，強化責任擔當。各省級交通運輸主管部門要切實將做好當前公路水運工程質(zhì)量安全工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的具體行動和實踐。要結(jié)合“不忘初心牢記使命”主題教育，認真查找差距，切實抓好整改落實。

(二)加強組織領(lǐng)導，落實工作責任。各省級交通運輸主管部門要高度重視紅線行動工作，制定本地區(qū)紅線行動工作方案，并督促地方各級交通運輸主管部門、建設(shè)單位抓好落實，確保取得實效。

(三)強化督導考核，加大監(jiān)管力度。各省級交通運輸主管部門要加強紅線問題監(jiān)督檢査工作，督促公路水運建設(shè)從業(yè)單位盡快開展紅線問題自査、自糾、自改，結(jié)合日常質(zhì)量安全管理工作，建立紅線行動工作合賬。部將結(jié)合安全生產(chǎn)檢査工作對紅線行動開展情況進行重點督導，并將省級交通運輸主管部門紅線行動開展情況作為安全生產(chǎn)工作考核評價的重要內(nèi)容。

(四)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保依法有序推進。各省級交通運輸主管部門要將紅線行動與已部署開展的專項整治工作相結(jié)合，加強行業(yè)各單位之間以及與相關(guān)行業(yè)部門之間的協(xié)調(diào)配合，暢通信息共享渠道，深化協(xié)作聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法機制，形成工作合力。

為認真貫徹落實上級部門要求，深入開展我市交通建設(shè)工程質(zhì)量安全紅線專項行動（以下簡稱“紅線行動”），有效遏制和防范質(zhì)量安全生產(chǎn)事故發(fā)生，制定本工作方案。

深入學習貫徹上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，進一步壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，強化交通建設(shè)工程質(zhì)量安全意識和關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，嚴肅查處質(zhì)量安全違法違規(guī)行為，堅決杜絕重特大事故，遏制較大事故、降低事故總量，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，通過三年紅線行動，消除交通建設(shè)工程紅線問題，提高施工現(xiàn)場質(zhì)量安全生產(chǎn)條件，確保交通工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

（一）安全質(zhì)量事故。

1.發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責任事故；6個月內(nèi)累計發(fā)生2起（含）以上較大生產(chǎn)安全責任事故;6個月內(nèi)累計發(fā)生3起（含）以上一般生產(chǎn)安全責任事故。

2.發(fā)生因施工質(zhì)量原因?qū)е碌臉蛄嚎逅?、隧道坍塌，或者水運工程垮塌、失去使用功能等事故。

3.隱瞞不報、謊報或者遲報生產(chǎn)安全事故。

（二）嚴重違反安全質(zhì)量法律法規(guī)和強制性標準的行為。

4.超過一定規(guī)模的危險性較大的工程，未編制專項施工方案;未按經(jīng)審核的專項施工方案進行施工，導致重大事故隱患的。

5.未按規(guī)范、設(shè)計要求和專項施工方案開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測，深基坑、高邊坡變形監(jiān)測，圍堰沉降與位移監(jiān)測，瓦斯隧道有毒有害氣體監(jiān)測；未按規(guī)范、設(shè)計要求開展隧道監(jiān)控量測、超前地質(zhì)預報；提供虛假監(jiān)控量測和超前地質(zhì)預報數(shù)據(jù)。

6.施工單位使用未經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備；未辦理使用登記證；架橋機、纜索吊機、移動模架、液壓爬模進場前未查驗機械設(shè)備證件、性能、狀況。

（三）重大安全質(zhì)量隱患。

7.施工現(xiàn)場駐地及場站周邊存在不良地質(zhì)，未開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估；未按評估意見采取有效防護措施。

8.墩柱及蓋（系）梁施工、跨越式支架搭設(shè)、圍堰拼裝、設(shè)備安裝等高處作業(yè)和水上作業(yè)施工未按要求設(shè)置作業(yè)平臺，作業(yè)平臺未按規(guī)定進行設(shè)計驗算，或超載使用。

9.滿堂支架未按規(guī)范施工，未進行承載力驗算；地基或基礎(chǔ)承載力不足，或未進行專項驗收。

10.未按規(guī)定運輸、存放和使用民用爆炸物品，爆破作業(yè)未按規(guī)定設(shè)置警戒區(qū)，或警戒區(qū)范圍不足。

11.路塹高邊坡工程，未按設(shè)計要求逐級開挖逐級防護，未有效開展邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，未及時設(shè)置截、排水設(shè)施，靠近交通要道作業(yè)時不設(shè)置隔離、防護措施。

12.橋梁懸澆掛籃結(jié)構(gòu)不滿足強度、剛度和穩(wěn)定性要求；混凝土未對稱澆筑,兩端懸臂荷載不平衡偏差超過設(shè)計或規(guī)范規(guī)定;未按設(shè)計要求設(shè)置有效錨固;施工荷載超過掛籃設(shè)計的允許荷載。

13.隧道洞口邊、仰坡未按設(shè)計及時進行加固、防護，未及時施作截、排水系統(tǒng)；隧道開挖安全步距未按經(jīng)審核的專項施工方案控制；拱架施工鎖腳錨桿未按設(shè)計實施，拱腳脫空或支墊不牢固；錨桿未按規(guī)范和設(shè)計要求施工，導致存在重大質(zhì)量安全隱患；瓦斯隧道未按規(guī)定釆用防爆電器和設(shè)備、煤礦許用炸藥和雷管，未按規(guī)定實施動火作業(yè)管理；瓦斯隧道通風不符合規(guī)范和專項施工方案要求；瓦斯隧道瓦斯檢測人員未經(jīng)培訓考核合格持證上崗，檢測、監(jiān)測設(shè)備設(shè)施不齊，監(jiān)測與預警未有效開展，或監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假。

本次紅線行動為期三年，從2019年10月至2022年12月，具體分為以下三個階段：

（一）動員部署階段（2019年10月至2020年3月）。

市交投集團、各工程建設(shè)單位要按照紅線行動的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本單位實際制定紅線行動實施方案，加強紅線行動實施方案、相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范的宣貫、培訓，切實將紅線行動主要任務(wù)、工作要求、政策依據(jù)、懲戒舉措等宣傳貫徹到基層一線，為行動開展營造良好環(huán)境。

請各工程建設(shè)單位于4月1日前將本單位紅線行動聯(lián)系人、聯(lián)系方式及實施方案、宣貫、培訓情況報市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站（下稱交通質(zhì)監(jiān)站）安全科。

（二）組織實施階段（2020年4月至2022年6月）。

1.自查自糾。各項目建設(shè)單位要根據(jù)紅線行動的部署要求，結(jié)合建設(shè)實際，制定紅線行動實施方案，補充和完善紅線行動排查整治重點，加強督查檢查，掌握項目的風險隱患及關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)，抓好紅線行動落實；各項目建設(shè)單位要督促施工、監(jiān)理等相關(guān)單位制定工作方案和自查計劃，對現(xiàn)場施工的全過程及每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位，全面排查紅線問題，堅持不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，切實做到紅線問題發(fā)現(xiàn)一項、整改一項、銷號一項；各項目參建單位要建立質(zhì)量安全紅線行動工作臺帳，對存在的問題列出清單、分析原因、明確責任人和整改時限，完整記錄自查、檢查中發(fā)現(xiàn)的紅線問題、未整改到位的紅線問題、已整改到位的紅線問題，形成問題整改閉合管理，動態(tài)清零紅線問題。要及時總結(jié)經(jīng)驗，逐步完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制。

各施工企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，制定紅線行動實施方案和自查計劃，細化工作任務(wù)、量化工作目標和措施，確保各項工作落實到企業(yè)各部門、各施工項目部；要組織針對紅線行動的企業(yè)人員普法學習，熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)和處罰條款，并加強相關(guān)技術(shù)交底工作；要認真開展自查，定期排查企業(yè)所屬施工合同段存在的嚴重違反質(zhì)量安全法律法規(guī)和強制性標準的行為以及重大質(zhì)量安全隱患，建立質(zhì)量安全紅線行動工作臺帳，做到問題整改閉合管理。

2.督查檢查。交通運輸局將在各項目、施工企業(yè)自查自糾基礎(chǔ)上，組織紅線行動專項檢查，加大紅線問題監(jiān)督檢查力度，督促項目、施工企業(yè)開展紅線問題自查、自糾、自改，建立紅線行動臺帳，做到紅線問題閉合管理、紅線問題動態(tài)清零。對紅線問題零報告的項目要重點督查檢查,對敷衍了事、消極應(yīng)付、心存僥幸的項目參建單位，要嚴肅追責問責；對比較突出集中的紅線問題，特別是反復發(fā)生、長期存在的隱患頑疾，應(yīng)加大檢查頻率，采用掛牌督辦、約談企業(yè)法人、行政處罰等管理手段，督促項目、施工企業(yè)制定專項措施，實施專項整治，確保紅線行動取得實質(zhì)性進展。交通運輸局根據(jù)各項目紅線行動開展情況作為“平安工地”示范和企業(yè)信用評價的重要依據(jù)。

請各工程建設(shè)單位于每季度末月20日前，將本單位紅線問題臺帳、紅線行動開展情況報市交通質(zhì)監(jiān)站安全科，首次報送時間為2020年4月2日（格式見附件）。

（三）總結(jié)提高階段（2022年7月至2022年12月）。

交通運輸局將適時組織“回頭看”檢查，全面查缺補漏，重點看問題是否整改、責任是否落實、事故是否得到有效遏制，進一步推進制度落實、措施到位、紅線問題動態(tài)清零，督促各項目、施工企業(yè)落實質(zhì)量安全紅線問題治理工作機制。

各工程建設(shè)單位全面掌握本單位紅線行動工作情況，認真梳理總結(jié)評估紅線行動成果和經(jīng)驗，固化工作措施、規(guī)范工作程序，對質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作過程中發(fā)現(xiàn)的亮點做法和取得的成效，形成在全市可復制可推廣的經(jīng)驗，建立交通建設(shè)工程質(zhì)量安全紅線問題治理的長效機制，并于每年12月15日前將紅線行動年度總結(jié)報市交通質(zhì)監(jiān)站安全科。

（一）提高政治站位，強化責任擔當。各單位要切實將做好當前公路工程質(zhì)量安全工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動和實踐。要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真查找差距，切實抓好整改落實，消除交通建設(shè)工程事故隱患。

（二）加強組織領(lǐng)導，落實工作責任。各單位要高度重視紅線行動工作，要建立單位一把手負總責、分管領(lǐng)導親自抓、其他領(lǐng)導協(xié)同抓、職能部門具體抓,一級對一級負責網(wǎng)格化工作機制，確保工作責任層層落實，確保紅線行動取得實效。

（三）強化督導考核，加大監(jiān)管力度。市交通質(zhì)監(jiān)站要組織開展紅線行動推進落實情況督導，要切實履行綜合協(xié)調(diào)、督查檢查等職責，建立完善督查暗訪制度，加大工作力度，推動紅線行動工作落實到位。交通運輸局將結(jié)合安全生產(chǎn)檢查工作對全市紅線行動開展情況進行重點督導，并將各建設(shè)單位紅線行動開展情況作為安全生產(chǎn)工作目標考核的重要內(nèi)容。

為認真貫徹落實上級部門要求，深入開展我市交通建設(shè)工程質(zhì)量安全紅線專項行動（以下簡稱“紅線行動”），有效遏制和防范質(zhì)量安全生產(chǎn)事故發(fā)生，制定本工作方案。

　深入學習貫徹上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，進一步壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，強化交通建設(shè)工程質(zhì)量安全意識和關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，嚴肅查處質(zhì)量安全違法違規(guī)行為，堅決杜絕重特大事故，遏制較大事故、降低事故總量，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，通過三年紅線行動，消除交通建設(shè)工程紅線問題，提高施工現(xiàn)場質(zhì)量安全生產(chǎn)條件，確保交通工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

（一）安全質(zhì)量事故。

1.發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責任事故；6個月內(nèi)累計發(fā)生2起（含）以上較大生產(chǎn)安全責任事故;6個月內(nèi)累計發(fā)生3起（含）以上一般生產(chǎn)安全責任事故。

2.發(fā)生因施工質(zhì)量原因?qū)е碌臉蛄嚎逅?、隧道坍塌，或者水運工程垮塌、失去使用功能等事故。

3.隱瞞不報、謊報或者遲報生產(chǎn)安全事故。

（二）嚴重違反安全質(zhì)量法律法規(guī)和強制性標準的行為。

4.超過一定規(guī)模的危險性較大的工程，未編制專項施工方案;未按經(jīng)審核的專項施工方案進行施工，導致重大事故隱患的。

5.未按規(guī)范、設(shè)計要求和專項施工方案開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測，深基坑、高邊坡變形監(jiān)測，圍堰沉降與位移監(jiān)測，瓦斯隧道有毒有害氣體監(jiān)測；未按規(guī)范、設(shè)計要求開展隧道監(jiān)控量測、超前地質(zhì)預報；提供虛假監(jiān)控量測和超前地質(zhì)預報數(shù)據(jù)。

6.施工單位使用未經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備；未辦理使用登記證；架橋機、纜索吊機、移動模架、液壓爬模進場前未查驗機械設(shè)備證件、性能、狀況。

（三）重大安全質(zhì)量隱患。

7.施工現(xiàn)場駐地及場站周邊存在不良地質(zhì)，未開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估；未按評估意見采取有效防護措施。

8.墩柱及蓋（系）梁施工、跨越式支架搭設(shè)、圍堰拼裝、設(shè)備安裝等高處作業(yè)和水上作業(yè)施工未按要求設(shè)置作業(yè)平臺，作業(yè)平臺未按規(guī)定進行設(shè)計驗算，或超載使用。

9.滿堂支架未按規(guī)范施工，未進行承載力驗算；地基或基礎(chǔ)承載力不足，或未進行專項驗收。

10.未按規(guī)定運輸、存放和使用民用爆炸物品，爆破作業(yè)未按規(guī)定設(shè)置警戒區(qū)，或警戒區(qū)范圍不足。

11.路塹高邊坡工程，未按設(shè)計要求逐級開挖逐級防護，未有效開展邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，未及時設(shè)置截、排水設(shè)施，靠近交通要道作業(yè)時不設(shè)置隔離、防護措施。

12.橋梁懸澆掛籃結(jié)構(gòu)不滿足強度、剛度和穩(wěn)定性要求；混凝土未對稱澆筑,兩端懸臂荷載不平衡偏差超過設(shè)計或規(guī)范規(guī)定;未按設(shè)計要求設(shè)置有效錨固;施工荷載超過掛籃設(shè)計的允許荷載。

13.隧道洞口邊、仰坡未按設(shè)計及時進行加固、防護，未及時施作截、排水系統(tǒng)；隧道開挖安全步距未按經(jīng)審核的專項施工方案控制；拱架施工鎖腳錨桿未按設(shè)計實施，拱腳脫空或支墊不牢固；錨桿未按規(guī)范和設(shè)計要求施工，導致存在重大質(zhì)量安全隱患；瓦斯隧道未按規(guī)定釆用防爆電器和設(shè)備、煤礦許用炸藥和雷管，未按規(guī)定實施動火作業(yè)管理；瓦斯隧道通風不符合規(guī)范和專項施工方案要求；瓦斯隧道瓦斯檢測人員未經(jīng)培訓考核合格持證上崗，檢測、監(jiān)測設(shè)備設(shè)施不齊，監(jiān)測與預警未有效開展，或監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假。

本次紅線行動為期三年，從2019年10月至2022年12月，具體分為以下三個階段：

（一）動員部署階段（2019年10月至2020年3月）。

市交投集團、各工程建設(shè)單位要按照紅線行動的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本單位實際制定紅線行動實施方案，加強紅線行動實施方案、相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范的宣貫、培訓，切實將紅線行動主要任務(wù)、工作要求、政策依據(jù)、懲戒舉措等宣傳貫徹到基層一線，為行動開展營造良好環(huán)境。

請各工程建設(shè)單位于4月1日前將本單位紅線行動聯(lián)系人、聯(lián)系方式及實施方案、宣貫、培訓情況報市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站（下稱交通質(zhì)監(jiān)站）安全科。

（二）組織實施階段（2020年4月至2022年6月）。

1.自查自糾。各項目建設(shè)單位要根據(jù)紅線行動的部署要求，結(jié)合建設(shè)實際，制定紅線行動實施方案，補充和完善紅線行動排查整治重點，加強督查檢查，掌握項目的風險隱患及關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)，抓好紅線行動落實；各項目建設(shè)單位要督促施工、監(jiān)理等相關(guān)單位制定工作方案和自查計劃，對現(xiàn)場施工的全過程及每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位，全面排查紅線問題，堅持不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，切實做到紅線問題發(fā)現(xiàn)一項、整改一項、銷號一項；各項目參建單位要建立質(zhì)量安全紅線行動工作臺帳，對存在的問題列出清單、分析原因、明確責任人和整改時限，完整記錄自查、檢查中發(fā)現(xiàn)的紅線問題、未整改到位的紅線問題、已整改到位的紅線問題，形成問題整改閉合管理，動態(tài)清零紅線問題。要及時總結(jié)經(jīng)驗，逐步完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制。

各施工企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，制定紅線行動實施方案和自查計劃，細化工作任務(wù)、量化工作目標和措施，確保各項工作落實到企業(yè)各部門、各施工項目部；要組織針對紅線行動的企業(yè)人員普法學習，熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)和處罰條款，并加強相關(guān)技術(shù)交底工作；要認真開展自查，定期排查企業(yè)所屬施工合同段存在的嚴重違反質(zhì)量安全法律法規(guī)和強制性標準的行為以及重大質(zhì)量安全隱患，建立質(zhì)量安全紅線行動工作臺帳，做到問題整改閉合管理。

2.督查檢查。交通運輸局將在各項目、施工企業(yè)自查自糾基礎(chǔ)上，組織紅線行動專項檢查，加大紅線問題監(jiān)督檢查力度，督促項目、施工企業(yè)開展紅線問題自查、自糾、自改，建立紅線行動臺帳，做到紅線問題閉合管理、紅線問題動態(tài)清零。對紅線問題零報告的項目要重點督查檢查,對敷衍了事、消極應(yīng)付、心存僥幸的項目參建單位，要嚴肅追責問責；對比較突出集中的紅線問題，特別是反復發(fā)生、長期存在的隱患頑疾，應(yīng)加大檢查頻率，采用掛牌督辦、約談企業(yè)法人、行政處罰等管理手段，督促項目、施工企業(yè)制定專項措施，實施專項整治，確保紅線行動取得實質(zhì)性進展。交通運輸局根據(jù)各項目紅線行動開展情況作為“平安工地”示范和企業(yè)信用評價的重要依據(jù)。

請各工程建設(shè)單位于每季度末月20日前，將本單位紅線問題臺帳、紅線行動開展情況報市交通質(zhì)監(jiān)站安全科，首次報送時間為2020年4月2日（格式見附件）。

（三）總結(jié)提高階段（2022年7月至2022年12月）。

交通運輸局將適時組織“回頭看”檢查，全面查缺補漏，重點看問題是否整改、責任是否落實、事故是否得到有效遏制，進一步推進制度落實、措施到位、紅線問題動態(tài)清零，督促各項目、施工企業(yè)落實質(zhì)量安全紅線問題治理工作機制。

各工程建設(shè)單位全面掌握本單位紅線行動工作情況，認真梳理總結(jié)評估紅線行動成果和經(jīng)驗，固化工作措施、規(guī)范工作程序，對質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作過程中發(fā)現(xiàn)的亮點做法和取得的成效，形成在全市可復制可推廣的經(jīng)驗，建立交通建設(shè)工程質(zhì)量安全紅線問題治理的長效機制，并于每年12月15日前將紅線行動年度總結(jié)報市交通質(zhì)監(jiān)站安全科。

（一）提高政治站位，強化責任擔當。各單位要切實將做好當前公路工程質(zhì)量安全工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動和實踐。要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真查找差距，切實抓好整改落實，消除交通建設(shè)工程事故隱患。

（二）加強組織領(lǐng)導，落實工作責任。各單位要高度重視紅線行動工作，要建立單位一把手負總責、分管領(lǐng)導親自抓、其他領(lǐng)導協(xié)同抓、職能部門具體抓,一級對一級負責網(wǎng)格化工作機制，確保工作責任層層落實，確保紅線行動取得實效。

杭州質(zhì)安中心根據(jù)《交通運輸部辦公廳關(guān)于開展“堅守公路水運工程質(zhì)量安全紅線”專項行動的通知》、《杭州市交通建設(shè)工程“堅守交通建設(shè)工程質(zhì)量安全紅線”專項行動實施方案》等文件要求，從4月13日開始，為期半個多月對全市19個重點工程進行了質(zhì)量安全紅線專項檢查。

本次檢查共出動54人次，重點檢查了安全保障措施、施工現(xiàn)場安全隱患排查治理情況、現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備安全管理、危大工程的管理、臨時用電、消防安全管理等落實情況，共簽發(fā)責令限期改正責令書12份，發(fā)現(xiàn)安全隱患60多處。根據(jù)檢查情況來看，各項目參建單位能認真貫徹落實質(zhì)量安全紅線的專項檢查活動要求，深入開展自查自糾工作和隱患排查治理工作，施工現(xiàn)場安全管理狀況總體穩(wěn)定、可控。但仍存在一些問題：如設(shè)備管理上機械設(shè)備維護保養(yǎng)不到位、臺帳資料不完整、使用淘汰工藝和設(shè)備等現(xiàn)象。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，均已責令責任單位限期整改并在整改中。

下一步，質(zhì)安中心將繼續(xù)按照《杭州市交通建設(shè)工程“堅守交通建設(shè)工程質(zhì)量安全紅線”專項行動實施方案》要求為期三年的整治活動，切實加強從業(yè)單位質(zhì)量安全紅線的安全意識。

開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動的實施方案篇十六

從安徽省鳳陽縣小崗村的“大包干”到農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場的建立，在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的背景下，我國農(nóng)村土地制度歷經(jīng)40年的不斷探索演進，已使農(nóng)村的土地經(jīng)營方式、人們的生產(chǎn)生活方式發(fā)生了巨變。其變化之快，變化程度之深，變化范圍之廣，既前無古人，更是世界罕見，不得不讓人感嘆，這也是“三千年未有之大變局”，農(nóng)村的面貌、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式和農(nóng)民的生活均發(fā)生了根本性改變。

經(jīng)過40年的發(fā)展，我國的農(nóng)村改革包含以下幾個階段：探索階段，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，廢除人民公社體制，實行政社分開建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，初步形成和基本確立了家庭承包經(jīng)營制度。鄉(xiāng)城互動階段，隨著家庭承包經(jīng)營制度的確立，開始啟動城市經(jīng)濟體制改革，以搞活農(nóng)村商品流通、促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、實現(xiàn)村民自治為重點，促進城鄉(xiāng)要素流動，農(nóng)村改革繼續(xù)穩(wěn)步推進。全面推進階段，按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，穩(wěn)定與完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)體制創(chuàng)新，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，農(nóng)村改革得到進一步深化。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌階段，健全農(nóng)村土地管理制度，深化糧棉流通體制改革，建立農(nóng)業(yè)支持保護制度，擴大農(nóng)業(yè)對外開放，改革農(nóng)村稅費制度，創(chuàng)新農(nóng)村金融制度，健全農(nóng)村民主管理制度，建立城鄉(xiāng)發(fā)展一體化制度，農(nóng)村改革進入了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新階段。全面深化階段，以全面建成小康社會為目標，圍繞抓關(guān)鍵補短板，全面推進農(nóng)村綜合改革和其他領(lǐng)域各項改革，注重改革的全局性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，著力深化農(nóng)村體制機制創(chuàng)新。

開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動的實施方案篇十七

xx村位于xx鄉(xiāng)西北方向，平均海拔731米，為xx鄉(xiāng)場鎮(zhèn)所在村，下轄8個村民小組，共有農(nóng)戶326戶，人口1220人。全村耕地面積691畝，林地面積15004畝。全村經(jīng)濟收入主要以種養(yǎng)殖業(yè)和務(wù)工為主；產(chǎn)業(yè)發(fā)展以種植紙漿竹、三木藥材、有機茶葉、玉米為主；交通要道主要以大老路為主，貫穿xx村1、2、4、5、7組。

建設(shè)幸福美麗新村。按照“業(yè)興、家富、人和、村美”和“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”要求，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和設(shè)施完善提升為抓手，以助農(nóng)增收和人居環(huán)境改善為目標，堅持新建、改造、保護相結(jié)合，將災(zāi)后重建、舊村落改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、連片整治有機結(jié)合，全面統(tǒng)籌住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和生態(tài)保護，加快推動完善新村產(chǎn)業(yè)、交通、通訊、飲水、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、民主權(quán)利，加強村級公共服務(wù)中心建設(shè)和環(huán)境治理，切實改善和提升群眾生產(chǎn)生活條件。同時堅持產(chǎn)村相融，大力培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做強富民增收產(chǎn)業(yè)支撐，全面建成一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、社會穩(wěn)定和諧、環(huán)境優(yōu)美整潔、產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達、群眾安居樂業(yè)的幸福美麗新村。

（一）新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（約需資金：60萬）。

村群眾活動中心前修建便橋一座，跨度15米，寬2米，預計投入12萬。

2.新增和維修xx二組到xx村群眾活動中心段的青石欄桿500米，每米計劃造價400元；xx村一組聚居點路面硬化、化糞池排污設(shè)施建設(shè)150米，涉及13戶，預計總投入資金27萬。

3.國道“351”輔道沿線進行微田園打造及房屋改造，預計投入資金21萬。

（二）公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)（約需資金：2萬元）。

1.愛心圖書室。面積不少于20平方米，整合已建成的村農(nóng)家書屋，室內(nèi)桌椅能同時滿足10人以上使用，各類實用圖書不少于2000冊，電子音像制品不少于100種，報紙期刊不少于30種，預計投入資金2萬。

1.項目責任。

縣農(nóng)工辦：按照項目實施的要求，對項目進行指導檢查監(jiān)督。

xx鄉(xiāng)人民政府：負責組織項目實施，落實項目的推進，協(xié)助技術(shù)人員實施項目工程等工作。

xx村村民委員會：負責轄區(qū)內(nèi)項目實施的組織、聯(lián)系，協(xié)助技術(shù)人員開展工作。

2.資金管理。

全面推行建設(shè)資金使用、項目安排的公示制度。加強對項目資金投入和項目的管理。嚴格實行資金按項目投入，切實做到立項有論證、預算，中間有檢查、監(jiān)督，完成后有驗收、決算，保證扶貧項目、資金公正、及時地用于項目實施中。保證扶貧資金投入使用公正、透明。

3.組織保障。

項目村上成立相應(yīng)的領(lǐng)導小組，由村支書任組長，村主任任副組長，專抓項目的建設(shè)。

開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動的實施方案篇十八

為深入貫徹省委、省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的決策部署，根據(jù)《中共江西省委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)江西省“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村工作實施方案的通知》和全省全面推進鄉(xiāng)村振興工作會議精神要求，穩(wěn)步推進我市“十四五”鄉(xiāng)村振興工作，著力打造彰顯產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時代“五美”鄉(xiāng)村。

一、總體要求。

(一)指導思想。深入貫徹“三農(nóng)”工作的重要論述，全面落實中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在全市范圍內(nèi)選定一批“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村(以下統(tǒng)稱重點村)，從資金投入、政策幫扶等方面給予集中支持，著力補齊短板弱項，加快推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，打造高標準鄉(xiāng)村振興典型示范村，為全面推進鄉(xiāng)村振興“作示范、勇爭先”。

(二)總體目標。持續(xù)鞏固拓展重點村脫貧攻堅成果，深入開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，扎實開展“兩整治一提升”專項行動，全面提升農(nóng)村路域環(huán)境、農(nóng)村人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及教育醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施服務(wù)水平。至2025年過渡期結(jié)束，重點村脫貧攻堅成果穩(wěn)定鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面深入實施，力爭打造一批各具特色、示范引領(lǐng)的鄉(xiāng)村振興樣板村。

二、選點條件。

在全市涉農(nóng)縣區(qū)、灣里管理局行政村(不含相當于行政村有農(nóng)業(yè)人口的林場、農(nóng)場、居委、社區(qū)等)中，選定18個基礎(chǔ)條件較好、自然資源稟賦突出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較大的行政村，其中進賢縣5個，南昌縣、安義縣、新建區(qū)各4個，灣里管理局1個，作為“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，統(tǒng)籌整合各級資源資金，加強政策支持，進行重點幫扶。

各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局可結(jié)合實際，自主選定一批“十四五”縣級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，原則上要將“十三五”省級市級脫貧村全部納入當?shù)亍笆奈濉笨h級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村范疇，持續(xù)鞏固脫貧成果，深入推進鄉(xiāng)村振興。

三、重點工作。

(一)科學編制村莊規(guī)劃。堅持先規(guī)劃后建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)村莊發(fā)展實際情況，充分尊重群眾意愿，編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，報縣(區(qū))政府批準，力爭2022年上半年完成省、市、縣級重點村村莊規(guī)劃編制任務(wù)。守住耕地，盤活資源，以微更新方式整合建設(shè)用地，科學合理劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。

(二)提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。立足重點村自然資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，根據(jù)“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜發(fā)展壯大特色主導產(chǎn)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等增值鏈條，培育壯大經(jīng)營主體，加快形成區(qū)域性特色品牌，促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級。尊重市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風險能力。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深入推行科技特派員制度，選派科技人員開展科技服務(wù)。持續(xù)實施消費幫扶，加快農(nóng)村電商發(fā)展，推進電子商務(wù)進農(nóng)村、信息進村入戶和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”出村進城。

(三)大力整治農(nóng)村路域環(huán)境。深入推進重點村旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路、公益事業(yè)路和路網(wǎng)聯(lián)通路高質(zhì)量建設(shè)，推進農(nóng)村公路提質(zhì)改造和成網(wǎng)成片，分年度梯次實施“白改黑”，進一步加強農(nóng)村道路標線、標識、標牌的設(shè)置和維護，排查消除農(nóng)村道路安全隱患，全面拆除道路兩側(cè)違章建筑、殘垣斷壁和有礙觀瞻的破舊建筑物，統(tǒng)一兩側(cè)商家店招店牌，規(guī)范整治各類管線和垃圾收集設(shè)施，全面清理各類亂堆亂放的垃圾，在道路兩側(cè)因地制宜栽種本土樹種，提升路域環(huán)境美化、綠化、亮化和安全水平，打造美麗風景示范線。

(四)全面整治農(nóng)村人居環(huán)境。鞏固完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、區(qū)域處理”生活垃圾收運處置體系，有序推進農(nóng)村生活垃圾分類減量和資源化利用。統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水黑臭水體治理，因地制宜推動重點村污水處理，提升污水治理水平。堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效，分類有序推進“廁所革命”，對建設(shè)不規(guī)范的農(nóng)村戶廁分類分步進行整改。加強無廁戶、旱廁戶的改造提升和鄉(xiāng)村公廁建設(shè)，到2025年，重點村農(nóng)村衛(wèi)生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理。

(五)構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系。加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。加強重點村黨組織建設(shè)，提升基層黨組織政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用。提升鄉(xiāng)村治理效能，構(gòu)建黨員示范引領(lǐng)，村民理事會、婦女小組長、志愿服務(wù)隊等村民自治組織共同參與的多元共治體系，推進村委會規(guī)范化建設(shè)和黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開“陽光工程”。持續(xù)開展“農(nóng)村特殊對象巾幗幫幫團”活動，引導更多家庭共建美麗環(huán)境。開展農(nóng)村法治宣傳教育，鞏固深化農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。持續(xù)推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)，加快農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，進一步完善社會治安防控體系，加強鄉(xiāng)村調(diào)解平臺和調(diào)解隊伍建設(shè)，推進農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理，做好對自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全隱患等重大風險評估、監(jiān)測預警、應(yīng)急處置。大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)禮俗，深入推進婚喪嫁娶領(lǐng)域移風易俗，有效遏制高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等不良風氣。

四、支持政策。

(一)加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持。充分發(fā)揮各級財政投入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金作用，持續(xù)加大重點村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入。引導重點村依托資源條件，大力發(fā)展優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、林下經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，加快建設(shè)標準化生產(chǎn)基地，培育壯大農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，建立完善穩(wěn)固持續(xù)的利益聯(lián)結(jié)機制。鼓勵和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)與重點村合作建設(shè)原料基地、加工基地。推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，合理布局冷鏈倉儲物流節(jié)點，因地制宜結(jié)合需求建設(shè)電商快遞綜合站。引導重點村群眾積極參與產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展，有效壯大集體經(jīng)濟。

(二)加大資金投入力度。

加大對重點村的財政資金支持力度，“十四五”期間市級財政每年每村安排專項資金300萬元，各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局根據(jù)重點村建設(shè)實際給予一定的資金支持，用于重點村鞏固拓展脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。原則上每個重點村每年安排新農(nóng)村建設(shè)村點不少于4個，結(jié)合各地規(guī)劃和特色，全面提升重點村農(nóng)村環(huán)境和鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)。加強資金項目監(jiān)督績效管理，提升資金使用效率。

(三)強化金融保險服務(wù)。

加大對重點村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護等領(lǐng)域信貸投放，創(chuàng)新金融幫扶產(chǎn)品和服務(wù)模式，拓展貸款擔保方式，在貸款準入、利率、期限等方面，對重點村給予更加優(yōu)惠的政策支持。適當延長扶貧小額信貸貼息和風險補償金等政策，允許新增貸款、續(xù)貸展期貸款在過渡期內(nèi)繼續(xù)給予貼息和納入風險補償。鼓勵創(chuàng)新險種，提升重點村保險服務(wù)質(zhì)量，推動保險資金支持重點村鄉(xiāng)村振興。

(四)動員社會力量幫扶。

加強重點村幫扶工作，根據(jù)重點村村情實際，各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局要向重點村選派第一書記，實現(xiàn)“十四五”省市鄉(xiāng)村振興重點幫扶村第一書記全覆蓋。組織民營企業(yè)開展“萬企興萬村”行動。積極動員和引導社會各方力量、家官鄉(xiāng)賢參與重點村鄉(xiāng)村建設(shè)。

五、保障措施。

(一)加強組織領(lǐng)導。

加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導，壓實各級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作責任。健全“省負總責、市縣抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進實施”的工作體制，進一步完善工作機制，明確責任分工，制定配套支持政策。加強部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和溝通銜接，相互配合，形成合力。

(二)嚴格督察考核。

將重點村鄉(xiāng)村振興工作納入對各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局鞏固拓展脫貧攻堅成果綜合評價的重要內(nèi)容，實行嚴格的考核評估，同時通過市縣電視臺對重點村鄉(xiāng)村振興工作過程全程記錄、前后對比，確?？己说墓叫院凸帕?。充分發(fā)揮村級紀檢監(jiān)督員監(jiān)督作用。

開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動的實施方案篇十九

為認真貫徹落實甘肅省鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動指導意見和實施方案，按照金昌市實施鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動計劃和鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動實施方案部署，總結(jié)推廣20____年鄉(xiāng)村建設(shè)試點村經(jīng)驗做法，深入推進全市2022年鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動，制定本方案。

一、目標任務(wù)。

深入貫徹落實“三農(nóng)”工作的重要論述，認真貫徹落實____對甘肅重要講話和指示精神，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主線，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，堅持“以人為本、尊重民意，政府主導、市場參與，規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動，走在前列、打造樣板”的工作要求，聚力實施鄉(xiāng)村建設(shè)“三個一”示范突破行動，即以“一線、一點、一部”(交通沿線、旅游景點、城鄉(xiāng)結(jié)合部)周邊村莊為重點，持續(xù)推進農(nóng)宅質(zhì)量改造提升，拆除無人居住廢舊房屋，清理破墻爛圈廢棄物，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制，完善基礎(chǔ)設(shè)施功能布局，提升公共服務(wù)能力，著力改善村容村貌。

(一)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建目標。配套完善鎮(zhèn)域道路、水電線路、林帶網(wǎng)絡(luò)、垃圾收儲、文化教育、醫(yī)療養(yǎng)老等公共基礎(chǔ)設(shè)施，建立公共基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)管護機制、基本公共服務(wù)一體化供給機制，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的示范樣板。

(二)示范村創(chuàng)建目標。村莊規(guī)劃務(wù)實管用。統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色農(nóng)宅、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、生態(tài)保護修復、歷史文化傳承保護、村莊安全和防災(zāi)減災(zāi)等全域要素，科學規(guī)劃生產(chǎn)生活生態(tài)空間，村民對村莊建設(shè)規(guī)劃的滿意率達到95%以上。基礎(chǔ)設(shè)施便民實用。村內(nèi)道路、飲水、供電、路燈、通信、污水管網(wǎng)、垃圾收集處理設(shè)施科學布局、全域覆蓋，做到便民實用。

二、重點工作。

(一)編制務(wù)實管用的村莊規(guī)劃。縣區(qū)要按照“抓點連線帶面”的建設(shè)要求，聚焦“一線、一點、一部”周邊村莊，逐村開展調(diào)研摸底，充分征求村民意愿，廣泛聽取專家意見，優(yōu)先將交通沿線、旅游景點、城鄉(xiāng)結(jié)合部周邊村莊納入年度建設(shè)范圍。學習借鑒酒泉、張掖土坯房改造典型做法和2021年全市鄉(xiāng)村建設(shè)示范經(jīng)驗，統(tǒng)籌考慮村莊人口狀況、發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、用地布局、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和群眾意愿等因素，全要素規(guī)劃、全方位布局。

(二)打造各具特色的示范村鎮(zhèn)。永昌縣以現(xiàn)存破舊農(nóng)宅改造整治為主攻方向，結(jié)合村莊分類與布局規(guī)劃，組織專業(yè)技術(shù)力量，對土木結(jié)構(gòu)房屋進行排查認定，按照改造擴建、舊村整治、特色保護、遷址新建等不同類型，確定建設(shè)目標，因村因戶施策、分類連片整治。統(tǒng)籌考慮村莊風貌特色，通過微改造、精提升，串點成線、連線成帶，形成一村一特色、一帶一風景、一線一主題，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。

(三)建設(shè)適度超前的基礎(chǔ)配套設(shè)施。加大資金整合力度，統(tǒng)籌建設(shè)水電路林、通訊網(wǎng)絡(luò)等公共基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升示范村鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施配置水平。村內(nèi)道路交通標志、村名標識設(shè)置規(guī)范，臨水臨崖路段設(shè)立安全生命防護設(shè)施，主干道和公共場所安裝照明路燈，滿足群眾出行需求。保障農(nóng)村飲水安全，確保水質(zhì)符合國家《生活飲用水標準》，排水溝渠清潔干凈、完整通暢，生活污水排放有效管控。電網(wǎng)桿線架設(shè)整齊有序，供電質(zhì)量安全穩(wěn)定，能夠滿足村民生活和產(chǎn)業(yè)用電需求。加強農(nóng)村固定網(wǎng)、移動網(wǎng)建設(shè)，光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)通村，信號通暢，線路架設(shè)規(guī)范、安全有序。水旁、路旁、村旁、宅旁宜綠化空地得到綠化。

(四)提升基本公共服務(wù)群眾滿意度。健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，提升教育、文化、體育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社保等綜合服務(wù)能力，創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)保障機制，豐富群眾文化生活，切實提升農(nóng)民群眾幸福感、滿意度。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村幼兒園和義務(wù)教育學校布局，辦好“兩類”學校，確保農(nóng)村兒童就近入學、入園。村內(nèi)按標準建有文藝演出、讀書看報、電影放映、文體活動、展覽展示、教育培訓等功能的綜合性文化服務(wù)中心，免費面向群眾開放，滿足群眾文體活動需求。

(五)創(chuàng)新和諧有序的鄉(xiāng)村治理和精神文明體系。全面貫徹落實《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》，大力實施強基固本和培根鑄魂工程，建立健全黨建引領(lǐng)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制和自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村社會治理體系，建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。積極弘揚社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神，依托新時代文明實踐中心(所、站)，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，宣傳黨的路線、方針、政策和農(nóng)村常用法律法規(guī)，組織開展法治、形勢、政策等宣傳教育，引導村民知法懂法、守法用法，愛國愛家、崇德向善。

三、實施步驟。

(一)安排部署?？h區(qū)結(jié)合各自實際，制定具體工作方案，同步謀劃建設(shè)項目，明確示范創(chuàng)建目標任務(wù)、年度計劃、重點內(nèi)容、實施步驟、保障措施等，壓緊壓實主體責任，加快部署推進鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動。

(二)組織實施?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)項目于4月上旬前開工建設(shè)，要充分利用有效的建設(shè)期，扎實推進公共基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌提升、破墻舊院拆除清理、基本公共服務(wù)完善、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)等各項工作。

(三)驗收評定。年底前，按照省上驗收辦法要求，做好各示范村、雙灣鎮(zhèn)的創(chuàng)建驗收總結(jié)工作，進行階段性評估。確保高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù)，走在全省前列。

四、保障措施。

(一)加強組織領(lǐng)導。在市委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組(市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導小組)的全面領(lǐng)導下，市委農(nóng)辦統(tǒng)籌負責全市鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動，做好協(xié)調(diào)推進、督促指導、檢查驗收等工作。

(二)加大投入保障。在推進鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動中應(yīng)優(yōu)先使用有關(guān)行業(yè)資金。縣區(qū)要遵循中央和省級各類資金管理規(guī)定，科學統(tǒng)籌使用鄉(xiāng)村振興銜接資金、涉農(nóng)整合資金、地方政府債券、土地增減掛獲得資金及各類到縣區(qū)可統(tǒng)籌使用的行業(yè)資金等。市級財政按照鄉(xiāng)村振興銜接資金管理規(guī)定，多渠道籌措資金，采取以獎代補等方式，積極支持縣區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動。

(三)營造濃厚氛圍。充分尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民群眾鄉(xiāng)村建設(shè)主體作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通過召開村民大會、張貼標語、懸掛橫幅和大喇叭、微信群、村務(wù)公開欄、政策問答、入戶宣傳等多種方式，開展村莊規(guī)劃設(shè)計民意調(diào)研、組織村民參觀學習、選聘村民質(zhì)量監(jiān)督員、實時通報進展情況等活動，有效提升村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)及人居環(huán)境整治的積極性，著力營造良好的輿論氛圍。

(四)健全推動機制。嚴格落實“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興工作要求，建立市負總責、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村抓落實的工作機制，上下聯(lián)動、合力推進。將鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動工作內(nèi)容納入縣區(qū)黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核范圍。

開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動的實施方案篇二十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入學習貫徹黨的******精神和******視察xx重要講話重要指示，貫徹落實省第十一次黨代會、市第五次黨代會、縣第十四次黨代會精神，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，動員廣大黨員干部踐行初心使命、強化“答卷”意識，加快推進xx“三縣一家園”建設(shè)，根據(jù)省委、市委和縣委關(guān)于開展“能力作風建設(shè)年”活動的要求，結(jié)合我局實際，制定如下實施方案。

一、總體要求。

堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實******關(guān)于增強“八項本領(lǐng)”、提升“七種能力”和加強作風建設(shè)的重大要求，堅持以黨建“第一責任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要務(wù)”，聚焦黨員干部能力大提升、作風大轉(zhuǎn)變，突出目標導向、問題導向、結(jié)果導向，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，全方位開展標準化建設(shè)，推動黨員干部持續(xù)鍛造過硬本領(lǐng)和過硬作風，樹牢“xx發(fā)展、我的責任”的家國情懷，發(fā)揚斗爭精神，持之以恒轉(zhuǎn)作風、強素質(zhì)、抓落實，以優(yōu)異的成績和嶄新氣象迎接黨的二十大勝利召開。

二、工作原則和目標任務(wù)。

“能力作風建設(shè)年”活動以“提升能力、鍛造作風，實干立身、爭先出彩”為主題，堅持以上率下，示范帶動，堅持點面結(jié)合、分類指導，堅持從嚴從實、正向激勵，堅持結(jié)果導向、推動工作。努力實現(xiàn)“五個明顯增強”的目標任務(wù)：

——旗幟鮮明講政治的能力作風明顯增強。聚焦解決對***精神和省市縣委部署學的不深、悟的不透、把的不準、措施不力、知識恐慌、本領(lǐng)恐慌等問題，大興學習之風，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

當前隱藏內(nèi)容免費查看大興親民愛民之風，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持一線工作法，走好新時代群眾路線，解決好群眾關(guān)切的操心事、煩心事、揪心事，讓群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

——深入調(diào)查研究的能力作風明顯增強。聚焦解決抓工作大而化之、浮在面上，把要求當口號、表態(tài)當落實，以會議落實會議等問題，大興調(diào)查研究之風，吃透情況、把準方向，具體抓、抓具體，一抓到底，堅持問題在一線發(fā)現(xiàn)、問題在一線解決、形象在一線樹立、政績在一線創(chuàng)造。

——防范化解重大風險的能力作風明顯增強。聚焦解決缺乏警惕性、敏銳性和潤察力，憂患意識不強，防范化解風險不主動、不及時、不果敢，打“被動仗”等問題，大力弘揚斗爭精神，強化底線思維，加強本質(zhì)安全，抓好源頭防控、過程把控、應(yīng)急管控，在推進重要工作中積累經(jīng)驗、在解決復雜矛盾中增長才干、在完成急難險重任務(wù)中經(jīng)受考驗。

——推進改革創(chuàng)新的能力作風明顯增強。聚焦解決慣性思維、路徑依賴、視野不寬、觀念陳舊，缺乏銳意進取精神等問題，大興務(wù)實重干之風，強化思想引領(lǐng)學在先，以思想大解放激活發(fā)展源動力，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，拉高標桿創(chuàng)一流，以上率下爭出彩，乘勢而上促跨越。

三、實施步驟。

“能力作風建設(shè)年”活動在局機關(guān)全體干部職工中開展，自2021年12月開始，至2022年9月基本結(jié)束，分三個階段進行：

第一階段：提高認識、找準問題（2021年12月至2022年1月）。

（一）全面動員部署，迅速掀起熱潮。通過集中學習、主題活動等方式，組織全體干部職工認真學習******關(guān)于能力作風建設(shè)的重要論述，學習貫徹黨的******、省第十一次黨代會、市第五次黨代會和縣第十四次黨代會精神，推動廣大黨員干部積極參與“能力作風建設(shè)年”活動，夯實開展活動的思想和工作基礎(chǔ)，在全機關(guān)迅速掀起活動熱潮。

（二）對表對標找差距，建立清單真整改。對標對表******關(guān)于能力作風建設(shè)的重要論述，發(fā)揚刀刃向內(nèi)的自我革命精神，結(jié)合黨史學習教育專題民主生活會和組織生活會，全面查找能力作風方面存在的短板弱項，建立問題清單、整改清單、責任清單三張能力作風“體檢單”，實行下單、跟單、銷單閉環(huán)管理，對能夠當下解決的問題要立行立改；對一時解決不了的問題，要明確階段目標解決到位。重點做到“四對照四檢視”：一是對照***新時代中國特色社會主義思想和黨***重大決策部署，以及******視察xx重要講話重要指示，深入檢視是否存在貫徹不夠堅決、及時、到位的問題；二是對照******關(guān)于增強“八項本領(lǐng)”、提升“七種能力”和加強作風建設(shè)的重大要求，以及***八項規(guī)定及其實施細則精神，深入檢視是否存在落實不夠堅定、主動、徹底的問題；三是對照實現(xiàn)“兩個確?！薄嵤笆髴?zhàn)略”、建設(shè)“六個現(xiàn)代化駐馬店”、建設(shè)“三縣一家園”需要，深入檢視是否存在推動縣委縣政府重要部署和中心工作落實落地不夠有力、有為、有效的問題；四是對照先進典型、身邊榜樣、行業(yè)標桿，深入檢視是否存在在本職工作崗位上不夠盡職、盡責、盡心的問題。

（三）聚焦重點任務(wù)，制定實事臺賬。結(jié)合貫徹落實黨的******、省第十一次黨代會、市第五次黨代會和縣十四次黨代會精神，圍繞“十大戰(zhàn)略”、全面從嚴治黨，結(jié)合工作實際，梳理分類、整合歸納需要貫徹落實的重要任務(wù)、重點項目、重大改革事項，特別是具有全局性、牽引性、緊迫性的工作，研究提出方案化、項目化、清單化的工作舉措，明確時間進度安排，建立推進落實臺賬，做實做細工作，確?；顒硬惶摬豢詹黄?。

第二階段：攻堅克難、落地見效（2022年2月至7月）。

聚焦縣委縣政府決策部署和中心實際工作，堅持把活動開展與破解改革創(chuàng)新中的瓶頸制約、高質(zhì)量發(fā)展中的突出矛盾、群眾反映的熱點問題、社會治理中的薄弱環(huán)節(jié)結(jié)合起來，在持續(xù)查改問題、辦好實事基礎(chǔ)上，運用專題謀劃、專班運作、專項推進等方式，精準施策、靶向治療，高質(zhì)量推動鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作。

（一）突出知行合一，提升能力本領(lǐng)。堅持干什么學什么、缺什么補什么原則，開展大學習大培訓大練兵大提升，全面提升解放思想、引領(lǐng)發(fā)展、凝心聚力、改革創(chuàng)新、化解重大風險、管黨治黨等各方面能力。重點實施“五項能力提升計劃”：

一是實施政治能力提升計劃。扎實開展黨的創(chuàng)新理論教育培訓，嚴格落實“第一議題”、理論學習中心組學習等制度，教育引導全體干部職工經(jīng)常與***新時代中國特色社會主義思想對標對表。把學習貫徹黨的******精神和省第十一次黨代會精神、市第五次黨代會、縣十四次黨代會精神作為干部職工教育培訓的重要內(nèi)容，分層次分類別組織開展集中學習、專題研討、外出培訓。研究制定加強領(lǐng)導班子和干部職工思想政治建設(shè)、加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的具體措施，深入實施“一把手”政治能力提升計劃，全面推進“五型機關(guān)”創(chuàng)建。

二是實施專業(yè)能力提升計劃。開展“提素質(zhì)、增才干”干部職工集中學業(yè)務(wù)、外出學業(yè)務(wù)活動。充分利用學習強國、xx省干部網(wǎng)絡(luò)學院和xx省專業(yè)技術(shù)人員學習平臺，常態(tài)化開展學習，按照標準化建設(shè)要求，根據(jù)崗位職責明確專業(yè)素養(yǎng)清單，多渠道開展專業(yè)能力培訓，推動形成又博又專、推陳出新的素養(yǎng)結(jié)構(gòu)。

三是實施改革創(chuàng)新能力提升計劃。加快科技管理職能轉(zhuǎn)變，完善科技評價機制，加強知識產(chǎn)權(quán)促進、保護、應(yīng)用和服務(wù)體系建設(shè)，探索建立新型人才管理制度和人才激勵機制，創(chuàng)新人才引進機制，積極營造尊重人才和留住人才的濃厚氛圍。

四是實施統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力提升計劃。加強總體國家安全觀和風險防控常識宣傳教育，加強安全體系和能力建設(shè)，把安全發(fā)展貫穿各領(lǐng)域和全過程，圍繞全周期防范化解風險深入開展自查自糾，建立風險點清單，常態(tài)化開展信訪穩(wěn)定、自然災(zāi)害、輿情處置等風險防控的實戰(zhàn)演練，提升應(yīng)急處突能力。

五是實施群眾工作能力提升計劃。深化“我為群眾辦實事”實踐活動，發(fā)揮“領(lǐng)導干部領(lǐng)辦實事”和“機關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾”雙聯(lián)系機制作用，引導干部職工走基層接地氣。持續(xù)做好幫扶村鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，緊盯基層一線工作人員和困難群眾“急難愁盼”問題，解決好群眾的操心事，煩心事、揪心事。開展“零上訪、零事故、零案件”平安單位創(chuàng)建，深入推進安全穩(wěn)定“大走訪大調(diào)研大排查大化解”活動，推動鄉(xiāng)村振興行業(yè)治理提質(zhì)增效。

（二）開展專項治理，鍛造過硬作風。深入落實省“13710”和市“17110”重點工作機制，推行“四不兩直”工作法，教育引導干部職工躬身入局、擔當作為，實事求是、雷厲風行，形成抓作風促工作、抓工作強作風的良性循環(huán)。重點開展“四個專項治理”：

一是深入開展貫徹落實******重要指示批示精神和黨***決策部署不力問題專項治理。突出凡事講政治，緊盯貫徹******重要指示批示和黨***決策部署調(diào)門高行動少落實差、不用心不務(wù)實不盡力等問題，對******關(guān)于xx工作的重要講話重要指示，以及黨***和省委、市委、縣委決策部署貫徹落實情況全面開展“回頭看”，細化實化舉措，強化督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題短板，從嚴督促整治，確保******重要指示批示和黨***決策部署條條落實、件件落地、事事見效。

二是深入開展不擔當不作為問題專項治理。突出擔苦擔難擔重擔險，緊盯本領(lǐng)不足難作為、精神懈怠不作為、欺上瞞下假作為、疲疲杳沓慢作為、以權(quán)謀私亂作為等問題，堅決整治庸懶散拖、遏制頑瘴痼疾，教育引導干部職工事不避難、義不逃責，做到提升本領(lǐng)會擔當、攻堅克難勇?lián)?、爭先進位展擔當、講究方法善擔當、注重結(jié)果顯擔當。

三是深入開展困擾基層的形式主義、官僚主義問題專項治理。突出為基層減負增能，緊盯空耗精力的會多文多、流于表面的痕跡管理多，開展工作簡單搞層層加碼、責任甩鍋，追責問責泛化簡單化等問題，深化拓展為基層減負工作，堅持標準不降、力度不減，全面檢視、靶向治療，加強源頭治理和制度建設(shè)，讓干部職工從文山會海、迎來送往的束縛中解脫出來，有更多時間和精力為群眾辦實事解難題。

四是深入開展營商環(huán)境問題專項治理。突出打造鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域一流營商環(huán)境，緊盯“放管服效”改革不徹底，故意刁難、雁過拔毛、吃拿卡要，甚至徇私枉法等突出問題，以流程最優(yōu)、辦事最順、效率最高、服務(wù)最好為目標，大力實施優(yōu)化營商環(huán)境效能提升行動、法治提升行動、保障提升行動，扎實推進“三個一批”活動、“萬人助萬企”活動。

第三階段：總結(jié)經(jīng)驗、建章立制（2022年8月至9月）。

（一）全面系統(tǒng)梳理，抓好鞏固提升。堅持邊推進邊總結(jié)提升，認真總結(jié)檢視問題、整改落實、能力提升、作風轉(zhuǎn)變以及履職盡責等方面的情況，全面梳理成熟做法，深入提煉活動成果。

（二）堅持結(jié)果導向，從嚴評估驗收。采取個人自評、股室互評、領(lǐng)導點評相結(jié)合的方式，用工作成效來檢驗，拿結(jié)果說話、用事實說話、以數(shù)據(jù)說話，對活動開展情況進行檢查驗收。堅持以服務(wù)對象滿意為標準，活動開展邀請服務(wù)對象參與，活動推進接受服務(wù)對象監(jiān)督，活動成果組織服務(wù)對象評判，要組織開展一次能力作風專項評議，確保社會認可、群眾滿意。

（三）健全工作機制，推動常態(tài)長效。堅持既立足當下治標，更著眼長遠治本，把階段性活動開展與常態(tài)化能力作風提升貫通起來，把“當下治”與“長久立”結(jié)合起來，把“點辦理”與“批處理”統(tǒng)籌起來，健全完善既抓當下、又管長遠的有效抓手載體，推動抓在經(jīng)常、融入日常，把能力作風建設(shè)進行到底。

四、激勵保障。

堅持把樹正導向激活力貫穿“能力作風建設(shè)年”活動始終，以正確用人導向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導向，營造持久風清氣正的政治生態(tài)。

（一）健全知事識人、選賢任能機制。健全干部考核評價體系，嚴格落實干部選拔任用的原則、條件、程序，把政治標準放在首位，大力選用堅持實績突出、群眾公認的干部，積極選拔歷練扎實、解決實際問題能力強的干部，讓吃苦者吃香、優(yōu)秀者優(yōu)先、有為者有位。

（二）健全從嚴管理、激勵約束機制。加強干部管理監(jiān)督，強化對履職盡責擔當作為情況的監(jiān)督，推動黨員干部嚴格按照制度履行職責、開展工作。加強干部正向激勵，實行以政治激勵、待遇保障、人文關(guān)懷為重點的多元激勵，大力選樹勇于擔當、甘于奉獻的先進典型，把表彰獎勵、激勵關(guān)懷等制度落到實處。

五、組織領(lǐng)導。

（一）強化政治責任。中心黨組要落實全面從嚴治黨主體責任，把“能力作風建設(shè)年”活動作為重要政治任務(wù)，從嚴抓班子帶隊伍，及時發(fā)現(xiàn)和解決活動中存在的苗頭性、傾向性、潛在性問題，確?；顒右?guī)范有序開展；局黨組書記周紅作為第一責任人，要切實履行職責、精心組織推動，形成以上率下、上下聯(lián)動、齊抓共管格局。

（二）強化工作統(tǒng)籌。堅持以活動促工作、以工作促活動，各部門要把“能力作風建設(shè)年”活動與黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動、鞏固拓展脫貧攻堅成果等工作緊密結(jié)合起來一體推動，切實把活動成果體現(xiàn)到推動改革發(fā)展穩(wěn)定上來。

（三）強化宣傳引導。充分發(fā)揮微信工作群作用，積極撰寫宣傳稿件，深入宣傳中心活動進展、經(jīng)驗和成效，持續(xù)營造濃厚氛圍，引領(lǐng)全干部職工強能力、轉(zhuǎn)作風、重實干、促發(fā)展，凝聚起推動xx加快發(fā)展的強大正能量。

開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動的實施方案篇二十一

新鄉(xiāng)村文明建設(shè)是當前我國進行農(nóng)村治理的重要舉措，從它的概念以及需要解決的現(xiàn)實問題出發(fā)，結(jié)合當前建設(shè)社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實際。下面是有20xx鄉(xiāng)村文明建設(shè)行動實施方案，歡迎參閱。

為貫徹落實省委有關(guān)文件精神，根據(jù)市文明委工作安排，現(xiàn)制定20xx年全市“鄉(xiāng)村文明行動”

工作方案。

一、工作重點。

1、抓機制，夯實活動基礎(chǔ)。一是建立完善領(lǐng)導責任機制。建立健全由各級文明委牽頭組織實施、相關(guān)部門分工負責的領(lǐng)導體制和工作機制。市直各有關(guān)部門明確具體責任人和聯(lián)絡(luò)員?？h區(qū)黨委主要負責同志負總責，分管負責同志靠上抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“鄉(xiāng)村文明行動”工作站，村設(shè)立“鄉(xiāng)村文明行動”指導員。二是建立完善投入保障機制。堅持政府主導，加大涉農(nóng)項目、政策、資金的調(diào)度和整合力度，集中支持、重點投入，為“鄉(xiāng)村文明行動”扎實有效推進提供有力的資金保障。三是建立完善檢查考核機制。加強對“鄉(xiāng)村文明行動”開展情況的日常通報、定期調(diào)度和督促檢查，將其納入各級科學發(fā)展綜合考評體系，納入文化強省建設(shè)先進市縣創(chuàng)建活動，納入文明縣區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位的申報評審序列，凡活動開展不力、沒有具體成效的不能進入文明縣區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位行列。

2、抓載體，推進工作落實。一是實施優(yōu)化環(huán)境行動。以村莊環(huán)境整治為突破口，搞好小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制工作，深化農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作，全力實施“三清四改四通五化”工程，推廣“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”生活垃圾的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理模式，著力改善農(nóng)村居住環(huán)境。二是實施農(nóng)民素質(zhì)提升行動。以更新觀念、提升素質(zhì)、改善生活為宗旨，通過組織宣講團、舉辦培訓班等多種形式，開展宣傳教育活動。組織實施“新農(nóng)村新生活”培訓計劃，圍繞農(nóng)村“家居凈化美化、倫理道德、文化娛樂、親子教育、身心健康”等內(nèi)容，培訓基層宣講骨干人員，為“新農(nóng)村新生活”進鄉(xiāng)到村入戶做好準備。三是實施文明風尚普及行動。充分發(fā)揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會等群眾組織的作用，廣泛開展“講文明、講科學、講法制、改陋習”活動，引導農(nóng)民群眾自我教育、自我管理。利用文明一條街、科普宣傳欄等陣地，通過組織“文明信用戶”、“好媳婦、好婆婆”、“山東好人—每周之星”等道德模范典型評選活動，加強公民道德教育，深化道德實踐活動，倡樹良好的社會風尚。四是實施文化惠民行動。繼續(xù)實施好廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、互聯(lián)網(wǎng)寬帶入戶、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程和“全民健身設(shè)施村村有”工程，推動每個行政村建立面向農(nóng)民開放、富有特色、“一院多用”的農(nóng)村文化大院，廣泛開展多種形式的文體活動，形成多樣、便民、共享的鄉(xiāng)村特色文化服務(wù)新體系。

3、抓典型，推動示范引導。為加大典型示范力度，今年市里將依據(jù)工作情況和活動實效，公布一批示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，并向省里推薦實施“鄉(xiāng)村文明行動”示范縣區(qū)。各縣區(qū)要依據(jù)《“鄉(xiāng)村文明行動”執(zhí)行標準(試行)》和工作實效，公布一批示范村、達標村和民俗文化特色村，帶動廣大農(nóng)村切實加大鄉(xiāng)村文明建設(shè)進度。要在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照5%-10%的比例，從基礎(chǔ)差的難點村、薄弱村入手，有針對性制定幫扶措施，集中攻堅，強力突破，確?！班l(xiāng)村文明行動”取得明顯成效。

二、工作安排。

1、制定下發(fā)《關(guān)于在全市農(nóng)村深入實施“鄉(xiāng)村文明行動”的意見》，進一步明確工作任務(wù)目標及責任分工。(3月)。

2、召開20xx年度全市“鄉(xiāng)村文明行動”電視電話會議，就推進“鄉(xiāng)村文明行動”進行再動員再部署。(4月)。

3、組織開展城鄉(xiāng)文明牽手共建活動，廣泛發(fā)動社會各界特別是各級各類文明單位、文明機關(guān)參與支持“鄉(xiāng)村文明行動”。(5月)。

4、修訂頒發(fā)《“鄉(xiāng)村文明行動”執(zhí)行標準》(試行)、《“鄉(xiāng)村文明行動”考核辦法》，為“鄉(xiāng)村文明行動”深入開展給予具體指導、提供工作標準。(6月)。

5、根據(jù)縣區(qū)推薦和工作實效，市里公布一批“鄉(xiāng)村文明行動”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。各縣區(qū)對照執(zhí)行標準要求，公布一批示范村、達標村、民俗文化特色村。(7-8月)。

6、組織新聞媒體進行“鄉(xiāng)村文明行動”采風活動，對各級各部門開展“鄉(xiāng)村文明行動”進展情況和取得的成效進行深度報道。(8-9月)。

7、召開全市實施“鄉(xiāng)村文明行動”現(xiàn)場推進會，以現(xiàn)場觀摩形式，總結(jié)交流經(jīng)驗，相互學習借鑒，深化“鄉(xiāng)村文明行動”。(10月份)。

8、開展“鄉(xiāng)村文明行動”好新聞作品及微電影視頻評選活動。(11月份)。

9、印制發(fā)放“鄉(xiāng)村文明行動”宣傳畫，加大“鄉(xiāng)村文明行動”標識、主題用語、主題歌詞、公益廣告社會宣傳力度。(下半年)。

10、組織“新農(nóng)村新生活”培訓教育活動。(全年)。

為深入貫徹落實省、市、縣“鄉(xiāng)村文明行動”會議精神，大力推進我鄉(xiāng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，切實把“鄉(xiāng)村文明行動”各項任務(wù)落到實處、取得實效，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定實施方案如下：

一、總體要求。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以行政村和新型農(nóng)村社區(qū)為基本單位，以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，突出塑造新環(huán)境、培育新農(nóng)民、形成新風尚、拓展新陣地、建設(shè)新文化等重點內(nèi)容，動員全社會力量積極參與，加大工作推進力度，全面提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)，努力建設(shè)富裕文明、和諧安定、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村。力爭到年底，達到生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準，其中全鄉(xiāng)20%以上達到市級文明村標準。

二、工作重點及責任分工。

(一)推進村容整治。

1、實施村莊凈化工程。結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，在科學規(guī)劃農(nóng)村垃圾集中處理站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)主干道沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊和偏遠村莊等實際情況，分類別確定整治內(nèi)容和標準。深入開展環(huán)境衛(wèi)生清理整治活動，集中清理“三堆”，同時逐年加大環(huán)衛(wèi)投入，支持搞好垃圾收集、清運、處理設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村保潔隊伍建設(shè)，力爭年內(nèi)全部建立環(huán)衛(wèi)一體化長效運行機制。各村配齊專兼職的保潔隊伍。(責任單位：鄉(xiāng)城建辦、各自然村)。

2、實施村莊綠化工程。認真落實“三網(wǎng)”綠化總體規(guī)劃，積極推進干線路域綠化、水系綠化、農(nóng)田林網(wǎng)綠化和示范片區(qū)綠化。積極推進村莊庭院綠化創(chuàng)優(yōu)活動。發(fā)展村片林和環(huán)村林帶，林木覆蓋率達到25%以上。綠化庭院，人均樹木10株以上。開展鄉(xiāng)村公路、連接村莊道路以及河流、渠道的綠化工作，綠化率達到80%以上。(責任單位：鄉(xiāng)林業(yè)站)。

3、實施村莊硬化工程。繼續(xù)推進“村村通”工程，不斷提高農(nóng)村公路暢通水平。加大公路交通升級改造力度，啟動農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動，縣道、鄉(xiāng)道好路率均在85%以上，進一步改善農(nóng)村群眾出行條件。(責任單位：鄉(xiāng)城建辦)。

4、實施村莊亮化工程。實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，推進新農(nóng)村電氣化工程，村莊主要街道都設(shè)有路燈，亮燈率達到20xx鄉(xiāng)村文明建設(shè)行動實施方案以上。(責任單位：鄉(xiāng)綜治辦、供電站)。

5、完善村莊規(guī)劃。結(jié)合舊村改造、撤村并點等工作，進一步完善農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心功能。強化農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃和指導，重點治理亂搭亂建等行為，繼續(xù)搞好農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。(責任單位：鄉(xiāng)城建辦、國土資源所)。

(二)改善生態(tài)環(huán)境。

1、推廣使用清潔能源。集中扶持農(nóng)村推廣實施沼氣等生物質(zhì)能源及太陽能等清潔能源，鼓勵農(nóng)戶使用節(jié)柴灶、節(jié)能電器。加大秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用項目的實施力度?？茖W使用化肥、農(nóng)藥，不使用禁用農(nóng)藥，配方施肥、有機肥、生物肥、生物農(nóng)藥及綜合防治技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。強化源頭治理，實施農(nóng)藥減量控害工程，建立農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營違法人員行業(yè)禁入制度。(責任單位：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)辦、環(huán)保所、工商所)。

(三)培育優(yōu)良習慣。

抓好“一池三改”。繼續(xù)推進農(nóng)村沼氣建設(shè)，加快改水改廁改灶進度，改變農(nóng)村落后的生產(chǎn)方式和生活習慣。推動人畜分離，集中建設(shè)一批標準化規(guī)模畜牧小區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化、家居環(huán)境清潔美化，形成以農(nóng)戶為單元的生態(tài)良性循環(huán)。(責任單位：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)辦、環(huán)保所)。

(四)倡樹文明新風。

依托農(nóng)村文化大院，建設(shè)“道德講堂”試點，培育道德講師隊伍，組織道德宣講活動，鞏固基層思想道德教育陣地。抓好社會公德、家庭美德、個人品德教育，開展農(nóng)村道德模范評選表彰、村民道德評議和“身邊好人”、“文明引馬人”評選活動。繼續(xù)開展“好媳婦、好婆婆”，“十星級文明戶”、文明集市、文針對農(nóng)村各類困難群體需求，深入開展關(guān)愛空巢老人、留守兒童、農(nóng)民工等志愿服務(wù)活動，組織開展扶貧幫困、便民服務(wù)、法律援助、創(chuàng)業(yè)培訓、就業(yè)轉(zhuǎn)移等志愿服務(wù)，幫助他們解決實際困難。明村鎮(zhèn)等精神文明創(chuàng)建活動，促進農(nóng)村社會風氣整體好轉(zhuǎn)。(責任單位：鄉(xiāng)婦聯(lián)、各管區(qū))。

(五)促進社會和諧。

重點打擊危害群眾生命財產(chǎn)安全的嚴重刑事犯罪、黑惡勢力犯罪和多發(fā)性侵財犯罪，依法查處封建迷信、黃賭毒、打著宗教旗號的各種違法犯罪等活動，切實增強農(nóng)民群眾安全感。加強農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，建立村民自治聯(lián)防長效機制。深入實施政法干警回原藉村掛任“村官”工作新機制。建立健全社情民意、社會矛盾預警和矛盾糾紛排查調(diào)處機制，及時預防和妥善化解農(nóng)村矛盾糾紛。(責任單位：鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所)。

(六)完善公共文化服務(wù)體系。

推進文化惠民工程。繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程和“全民健身設(shè)施村村有”工程，維護農(nóng)民群眾文化權(quán)益。加強農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動每個行政村建立面向農(nóng)民開放、富有特色、“一室多用”的文化活動室，加強公益性上網(wǎng)場所建設(shè)與管理，完善農(nóng)村體育健身設(shè)施，不斷拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)陣地。制定并落實相關(guān)文化惠民政策，努力為農(nóng)民提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)。發(fā)揮農(nóng)民業(yè)余文化隊伍、農(nóng)村文化中介組織的作用，繁榮發(fā)展農(nóng)村文化。實施鄉(xiāng)土文化品牌戰(zhàn)略，發(fā)掘農(nóng)村優(yōu)秀文化資源，注重農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和發(fā)展，弘揚優(yōu)秀民族民間文化。(責任單位：鄉(xiāng)文化站)。

三、有關(guān)要求。

(一)搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責、全社會共同參與”的要求，進一步完善領(lǐng)導機制和工作機制，整合各部門各方面的資源，形成齊抓共管的工作格局。通過規(guī)劃引導、統(tǒng)籌安排等方式，吸引各部門的項目集中建設(shè)農(nóng)村，各項服務(wù)向農(nóng)村傾斜，形成資金、資源合力。共同推進鄉(xiāng)村文明行動。

(二)堅持典型帶動。搞好調(diào)查摸底，以農(nóng)村社區(qū)為依托，確定創(chuàng)建試點片區(qū)和重點村，推出一批鄉(xiāng)村文明行動示范村和示范社區(qū)。及時總結(jié)創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法、好典型。發(fā)揮示范村輻射帶動作用，推動全鎮(zhèn)各行政村提高創(chuàng)建水平，實現(xiàn)村村有新面貌、有新變化。

(三)強化督導考核。把“鄉(xiāng)村文明行動”納入單位年度精神文明建設(shè)工作目標責任考核的重要內(nèi)容。對工作扎實、效果明顯的部門進行表彰獎勵，鞏固鄉(xiāng)村文明行動成果，建立長效機制，對工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法進行宣傳推廣，指導面上工作。

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)關(guān)于進一步加強新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的指示精神，進一步提高全街道農(nóng)村精神文明建設(shè)水平，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)研究決定，在全街道實施“鄉(xiāng)村文明行動”?，F(xiàn)提出如下意見。

一、指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本,以村容村貌建設(shè)、村風民俗建設(shè)、鄉(xiāng)村道德建設(shè)、生活方式建設(shè)、平安村莊建設(shè)、文化惠民建設(shè)為重點,以營造新環(huán)境、培育新農(nóng)民、倡導新風尚、發(fā)展新文化、實現(xiàn)新發(fā)展為目標,以行政村為基本單位,按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,通過文明戶、文明村以及新農(nóng)村新生活、新農(nóng)民新形象等群眾性創(chuàng)建活動,全面提高農(nóng)民思想道德文化素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度,努力建設(shè)富裕文明、和諧安定、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村。

二、工作機制。

1、建立完善領(lǐng)導責任機制。成立由街道黨工委主要負責同志任組長的“鄉(xiāng)村文明行動”領(lǐng)導小組，進一步建立健全由街道宣傳辦牽頭組織實施、相關(guān)部門分工負責的領(lǐng)導體制和工作機制。成立“鄉(xiāng)村文明行動”工作站，各村要設(shè)立“鄉(xiāng)村文明行動”工作小組。

2、建立完善投入保障機制。堅持政府主導，進一步加大涉農(nóng)項目、政策、資金的調(diào)度和整合力度，設(shè)立“鄉(xiāng)村文明行動”專項經(jīng)費，做到“鄉(xiāng)村文明行動”建設(shè)到哪里，相關(guān)政策、項目、資金和服務(wù)就跟進到哪里，為“鄉(xiāng)村文明行動”扎實有效推進提供有力的資金保障和政策支持。

3、建立完善檢查考核機制。對“鄉(xiāng)村文明行動”開展情況，加強日常通報、定期調(diào)度和督促檢查，并將其納入年終考核。街道領(lǐng)導小組將適時組織人員進行督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)工作過程中存在的問題，指導各村有針對性地加以整改。

三、主要任務(wù)。

一)抓載體，推進工作落實。

1、實施優(yōu)化環(huán)境行動。以生態(tài)文明村創(chuàng)建活動的開展為契機，以村莊環(huán)境整治為突破口，搞好小城街道和村莊規(guī)劃編制工作，深化農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作，全力實施“三清四改四通五化”工程，開展“七清七建”活動，推廣“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運、集中處理、資源化利用”生活垃圾的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理模式，著力改善農(nóng)村居住環(huán)境。

2、實施農(nóng)民素質(zhì)提升行動。以更新觀念、提升素質(zhì)、改善生活為宗旨，以農(nóng)村婦女為重點，組織實施“新農(nóng)村新生活”培訓計劃，圍繞農(nóng)村“家居凈化美化、倫理道德、文化娛樂、親子教育、身心健康”等內(nèi)容，通過組織宣講團、舉辦培訓班、進村入戶宣講等多種形式，開展宣傳教育活動，使廣大農(nóng)村婦女成為推動“鄉(xiāng)村文明行動”、建設(shè)新農(nóng)村新生活的骨干力量。

3、實施文明風尚普及行動。充分發(fā)揮村民議事會、道德評議會等群眾組織的作用，廣泛開展“講文明、講科學、講法制、改陋習”活動，引導農(nóng)民群眾自我教育、自我管理。利用文明一條街、科普宣傳欄等陣地，通過組織評選“文明信用戶”、“十星級文明戶”、“好媳婦”、“好婆婆”、“好鄰居”、“身邊好人”等道德模范典型評選活動，加強公民道德教育，深化道德實踐活動，倡樹良好的社會風尚。

4、實施文化惠民行動。繼續(xù)實施好廣播電視戶戶通、鄉(xiāng)街道綜合文化站、文化信息資源共享、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程和“全民健身設(shè)施村村有”工程，推動每個行政村建立面向農(nóng)民開放、富有特色、“一院多用”的農(nóng)村文化大院，廣泛開展多種形式的文體活動，形成多樣、便民、共享的鄉(xiāng)村特色文化服務(wù)新體系。

5、加強未成年人活動場所建設(shè)。加大力度建設(shè)覆蓋面廣的未成年人活動場所，完善基礎(chǔ)設(shè)施，開展誦讀經(jīng)典、特長教育、益智于樂等特色活動，做到學生高興、家長滿意、社會認可。各行政村文化大院要在放學、節(jié)假日期間向?qū)W生開放。

6、完善農(nóng)村宣傳教育陣地設(shè)施。力爭村村建有宣傳欄、閱報欄、文化墻。宣傳欄、閱報欄設(shè)置要相對集中、位置恰當、美觀耐用;宣傳內(nèi)容要常換常新、緊跟形勢、貼近群眾需求，宣傳標語。

口號。

要規(guī)范、易懂、易記，充分體現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求。

二)抓典型，推動示范引導。

依據(jù)現(xiàn)階段生態(tài)文明村的創(chuàng)建，推廣成功經(jīng)驗做法，發(fā)揮好先進典型的示范帶動和輻射作用。同時，對工作基礎(chǔ)好、工作進展快的村要以村所在地、公路沿線、旅游風景區(qū)周邊村為重點，規(guī)劃建設(shè)一批高水平的文明村片區(qū)。對基礎(chǔ)差的難點村、薄弱村要要采取多種形式加強政策、資金、物資、人才支持力度，集中攻堅，強力突破，有針對性制定幫扶措施。

三)抓共建，整合各方資源。

1、開展城鄉(xiāng)文明牽手共建。組織各類文明單位與薄弱村結(jié)對，幫助整修村莊道路、建設(shè)文化設(shè)施、培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。

3、發(fā)揮“第一書記”作用。利用區(qū)委選派機關(guān)干部到基層黨組織任職“第一書記”的有利時機，組織帶領(lǐng)農(nóng)村群眾大力實施“鄉(xiāng)村文明行動”。

四)抓宣傳，形成社會熱潮。

開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動的實施方案篇二十二

按照西集鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村總體規(guī)劃，根據(jù)交通、區(qū)位、資源、經(jīng)濟優(yōu)勢及群眾素質(zhì)，通過調(diào)查研究，借鑒贛州模式，以甘南縣興十四村為榜樣，結(jié)合常興村8個自然屯的實際情況，因地制宜，立志用三年時間把常興村建設(shè)成為社會主義新農(nóng)村。為做好常興村社會主義新農(nóng)村的建設(shè)工作，特制定此方案。

一、指導思想。

堅持_生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)村文明，村容整潔，管理民主”的任務(wù)和要求，以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點，通過“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，深化農(nóng)村改革，強化公共服務(wù)，切實加強物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明建設(shè)，為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)探索一條切實可行的發(fā)展思路，為全鎮(zhèn)建設(shè)社會主義和諧農(nóng)村積累豐富的經(jīng)驗。

二、作為試點村的優(yōu)勢和典型性。

常興村位于西集鎮(zhèn)的南部，東至少凌河，西至漂河，北面與西集鎮(zhèn)城區(qū)隔路(哈肇公路)相望。東距巴彥縣城17公里，西距哈市79公里，有8個自然屯，總耕地面積22000畝，總戶數(shù)1148戶，人口4302人，人均住房面積17平方米。按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)典型示范要求，具有以下四點優(yōu)勢和典型性：

1、具有良好的交通優(yōu)勢。村屯之間均由四級砂石路連接，北側(cè)又有省級公路哈肇公路通過，與其它村屯相比，出行便利，交通優(yōu)勢明顯。

2、具有小規(guī)模的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。近幾年，在帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的工作中，為擴大農(nóng)民增收渠道，成立了大蔥基地一個，大蒜基地一個，綠色大米生產(chǎn)基地一個，黃牛養(yǎng)殖基地一個，這四大基地的建設(shè)，很大程度地調(diào)整了常興村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，目前已初見成效。

3、具有良好的基礎(chǔ)優(yōu)勢。目前，已有2個自然屯吃上了自來水，其它村屯也在進行中。在行業(yè)部門的幫助和支持下，電力、電訊等基礎(chǔ)設(shè)施基本完備。常興村房屋磚瓦化率、自來水入戶率、電話入戶率，分別達到42%、35%、80%。如按照新農(nóng)村建設(shè)要求，悄加規(guī)范引導，可迅速提檔升級。

4、有良好的旅游優(yōu)勢。驛馬山公園的建設(shè)和靈隱寺的落成，給常興村的尚家屯帶來了得天獨厚的旅游資源，為農(nóng)民增加收入提供了良好的外部環(huán)境。

5、具有良好的群眾基礎(chǔ)。常興村在60年代就是省級紅旗單位，自70年代到現(xiàn)在，始終是縣鄉(xiāng)的農(nóng)村先進典型，具有良好的群眾基礎(chǔ)和與時俱進的發(fā)展觀念?，F(xiàn)代文明生活方式的潛移默化，使廣大群眾對改善生產(chǎn)生活環(huán)境的愿望十分強烈和迫切，享受現(xiàn)代文明的積極性和熱情非常高漲。

1、村民人均收入每年的遞增速度要在10%以上，20_均收入實現(xiàn)4500元。

2、村政府所在地通白色路面，屯內(nèi)巷路全部達到硬化。

3、農(nóng)民住房全部磚瓦化。

4、自來水普及率100%。

5、屯屯通電話，入戶率達到95%。

6、屯屯上有線電視，入戶率達100%。

7、四周綠化率達到100%。

8、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)化，不進入小區(qū)的全部建生態(tài)豬舍或雞舍。

9、廁所改造達到100%，建室內(nèi)廁所或建室外封閉衛(wèi)生廁所。

10、垃圾、糞便、柴草全部出屯，垃圾、糞便全部進行無害化處理，作為有機肥料。

11、建立新經(jīng)濟組織，成立蔬菜、種植、養(yǎng)殖、加工等各類協(xié)會。

四、工作任務(wù)。

1、修通村白色路面1條12公里，修村屯主道38條16828延長米，修村屯巷道30條6395延長米。

2、有線電視入戶95%。

3、自來水06年新入戶3個自然屯，07年入戶3個自然屯。

4、改建村辦公室，建立檔案室1個，圖書閱覽室1個，公共活動室1個，建立并規(guī)范村級衛(wèi)生所1個，建婦幼保健站1個。

5、修防洪大堤24里，環(huán)山攔水壕10公里。

6、利用驛馬山前坡2條大溝綠化造林80畝。

7、綠化8個自然屯四周。

8、新建衛(wèi)生廁所1148個。

9、村上出機動地、專項資金，把養(yǎng)殖大戶向屯外搬遷，集中圈養(yǎng)。

10、配合政府村村通廣播。

五、完成時限。

利用20__年至20__年三年時間，基本達標。

六、主要推進措施。

(一)建設(shè)新農(nóng)村，首先從基礎(chǔ)建設(shè)抓起。

建設(shè)新農(nóng)村，要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見成效的事情抓起，不斷讓農(nóng)民群眾得到實實在在的好處，增進農(nóng)民福祉，具體是做好“三清三改、一修一建”工作。

1、開展“三清”活動。利用春播前的空閑時間重點對村容、村貌進行綜合治理，清垃圾，清淤泥，清路障。達到柴草出屯、垃圾出屯、邊溝整潔、道路暢通。

2、開展“三改”工作。即改水、改廁、改路。改水將群眾生產(chǎn)生活所用的小井地表水，改造為深井自來水。采取政府補一塊，村民籌一塊的辦法，打深水井5眼，將供水管線及相關(guān)附屬設(shè)施完善，使自來水入戶率達到100%。改廁，建室內(nèi)廁所或室外封閉廁所，改廁總數(shù)達到1148個。改路，主要是硬化村屯內(nèi)外道路，便民出行。通過通村公路改造工程，向上爭取資金和“一事一議”自籌的形式，修8個自然屯巷路68條13323延長米，在三年內(nèi)基本硬化。

3、搞好“一修一建”工程。常興村位于少凌河與漂河交匯處三角交叉口，抗洪排澇是糧食穩(wěn)產(chǎn)增收的關(guān)鍵，我們要采取向上爭取資金和“一事一議”相結(jié)合的方式，修牢防洪堤防。俗話說“再窮不能窮教育”，孩子是我們的希望和未來，為給孩子們創(chuàng)造一個安全、寧靜、舒適的學習環(huán)境，我村要改造一所1棟324平方米的教室。

(二)發(fā)展新農(nóng)業(yè)，必須從拓產(chǎn)增收抓起。

只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。我們深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，廣辟農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的途徑，形成農(nóng)民增收的長效機制。一方面，我們在繼續(xù)做大、做好蔥、蒜、黃牛、綠色大米四個基地的基礎(chǔ)上，再從生豬養(yǎng)殖和兩瓜種植上下功夫。蔥、蒜種植面積800畝，黃牛飼養(yǎng)量1800頭，綠色大米種植5098畝，生豬飼養(yǎng)量15000頭，兩瓜種植面積50畝。另一方面，大搞農(nóng)村剩余勞動力長年或農(nóng)閑時輸出，預計輸出勞動力800余人，實現(xiàn)勞務(wù)收入480萬元。

(三)培育新農(nóng)民，核心從農(nóng)民素質(zhì)抓起。

“三農(nóng)”問題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。因此，依托農(nóng)民技術(shù)培訓學校，以培養(yǎng)新型務(wù)工農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)民科技致富能力，市場競爭力和自主發(fā)展能力為目標，以實用技術(shù)，務(wù)工職業(yè)技能培訓為主要內(nèi)容，大力實施“農(nóng)民知識化”工程，利用周六周日在農(nóng)村小學成立培訓學校，每年培訓農(nóng)民骨干2000人，通過典型帶動和滲透，力爭使戶戶都有科技明白人。

(四)塑造新風貌，倡導從科學文明抓起。

在開展“三清三改”工作的基礎(chǔ)上，開展清理廢棄房、豬牛欄和廁所，推進人畜分居，建養(yǎng)殖小區(qū)和生態(tài)型圈舍，盡快改變農(nóng)村“臟、亂、差”的現(xiàn)象，爭取三年內(nèi)村屯道路基本硬化，自來水普及率100%，實現(xiàn)人畜分離。同時，扎實開展文明村創(chuàng)建活動，改變農(nóng)村的各種生活陋習，對村民展開普法教育，反對一切邪惡組織，倡導健康、文明、科學的生活方式，創(chuàng)造一個農(nóng)民群眾安居樂業(yè)，物質(zhì)文明生活豐富多彩，人與人和諧相處的良好環(huán)境。

(五)提倡新民主，著力從村民自治抓起。

在堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營機制，統(tǒng)籌推進農(nóng)村各項改革的前提下，充分尊重廣大農(nóng)民的首創(chuàng)精神，全面增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的活力，擴大農(nóng)村基層民主，搞好村民自治，健全村務(wù)公開制度，增強村干部的公共服務(wù)意識，搞好“一事一議”，確保廣大村民依法行使當家作主的權(quán)利。

(六)崇尚新健康，主要從防疫治病抓起。

當前有句游行話，農(nóng)村人怕得病，城里人怕失業(yè)。這雖是一種社會現(xiàn)象，也是當前農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，解決農(nóng)民的醫(yī)療問題已刻不容緩。為解除農(nóng)民的治病難、疑難病治不起的困擾，首先我村要建1個村級規(guī)范衛(wèi)生所，方便農(nóng)民就醫(yī)。其次，_實行農(nóng)村醫(yī)療救助制度，健全農(nóng)村醫(yī)療醫(yī)保服務(wù)體系，徹底幫助農(nóng)民解決因病致貧和因病返貧的問題。最后，為保證村民有一個健康有序的生活環(huán)境，我村下大力氣、加大投入，抗擊高致病禽流感等動物疫情，促進農(nóng)村和諧社會的建設(shè)和管理。

七、加強組織領(lǐng)導。

成立試點村建設(shè)領(lǐng)導小組。

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