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督查工作會議講話篇一
各位同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實全國中小學(xué)管理工作電視電話會議精神,安排部署全市學(xué)校安全檢查的督查工作。市公安局副局長關(guān)福昌、市安監(jiān)局副局長番建華、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)察所所長李新慶等領(lǐng)導(dǎo)同志參加了今天的會議,關(guān)福昌局長、李新慶所長做了重要講話。在此,我對與會的各位領(lǐng)導(dǎo)和各督查組的同志們表示熱烈歡迎,對一貫關(guān)心支持學(xué)校安全工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和公安、安監(jiān)、衛(wèi)生系統(tǒng)的同志們及社會各界人士表示衷心的感謝!下面,我就學(xué)校安全工作及這次督查工作講幾點意見:
一、進一步提高對學(xué)校安全工作重要性的認識
教育工作牽涉千家萬戶,學(xué)校及學(xué)生的安全問題倍受社會關(guān)注 。近年來,全市上下高度重視學(xué)校安全工作,通過多個部門采取各種措施,強化學(xué)校安全教育和管理,營造了良好的校園安全環(huán)境,保證了教育改革與發(fā)展的順利進行。青少年是祖國的未來,他們正在成長之中,他們還不具備足夠的安全意識和自我保護能力,需要學(xué)校和全社會的關(guān)心和愛護。各級教育部門和各級各類學(xué)校要充分認識自身肩負的校園安全重任,牢固樹立安全第一的觀念,決不能有任何僥幸心理和絲毫松懈麻痹思想,務(wù)必做到警鐘長鳴。要以對廣大師生員工的生命和國家、個人財產(chǎn)安全高度負責的精神,以高度的責任感和緊迫感,切實把加強學(xué)校安全工作作為一項緊迫的政治任務(wù)抓緊抓好。
二、全面排查影響學(xué)校安全的薄弱環(huán)節(jié)和隱患
當前,我市學(xué)校安全工作總體形勢是好的,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不安全因素。
(一)要認真查找思想認識上的問題。還有一些單位的同志認為安全工作抓得最多,發(fā)文最多,開會最多,檢查最多,并且本單位又多年沒有出現(xiàn)重大安全責任事故,不同程度地存在松懈麻痹思想、僥幸心理和厭倦情緒,對安全工作講的多,做的少,有的存有以會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象,表現(xiàn)在工作上,就是工作不夠深入,不細致,對人防、物防、技防措施落實不到位。
(二)要認清學(xué)校安全工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。近年來,一些市區(qū)和城鎮(zhèn)學(xué)校招生逐年擴大,在校生數(shù)量急劇增加,不少學(xué)校教室、宿舍等嚴重不足,導(dǎo)致有的學(xué)校特別是小學(xué)班額嚴重超員,在校生急劇增加同基礎(chǔ)設(shè)施滯后的矛盾越來越突出。一方面由于在校學(xué)生中獨生子女比例顯著提高,家庭對孩子的溺愛現(xiàn)象比較普遍,孩子的安全意識和防衛(wèi)能力較弱;另一方面在深化改革的過程中,由于利益關(guān)系的調(diào)整,新矛盾不斷發(fā)生,受社會不良因素的誘導(dǎo)和社會不正之風的影響,有的不平衡心理比較嚴重,有時會出現(xiàn)過激的行為,社會犯罪手段趨向多樣化,防范打擊難度加大;同時,由于教育投入不足,必要的安全設(shè)施配備不到位,學(xué)校危房仍然存在,引發(fā)一些安全隱患。另外,農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后,學(xué)生入學(xué)半徑增大,有的學(xué)生上學(xué)路途較遠、校車越來越多,寄宿制學(xué)校增多,這些都使學(xué)校不安全因素增多。
(三)要認真查找學(xué)校周邊環(huán)境中的不安定因素。目前,許多學(xué)校周邊環(huán)境復(fù)雜,不法分子騷擾學(xué)校、騷擾師生的現(xiàn)象時有發(fā)生,需進一步整頓。由于學(xué)校人口集中,消費潛力大,一些商販隨意在學(xué)校附近違規(guī)亂設(shè)攤點,校園周邊仍存在非法網(wǎng)吧,加上學(xué)校周邊綜合治理工作牽涉面廣,治理難度大,雖幾經(jīng)整治,但問題仍很突出,有的嚴重影響到學(xué)校和師生的安全。
(四)要嚴密防范季節(jié)性疾病的發(fā)生。冬季是麻疹、水痘、流行性腮腺炎、風疹、肺結(jié)核等急性呼吸道傳染病和食物中毒的高發(fā)季節(jié),由于學(xué)校人口稠密、教室空氣流通不暢,學(xué)生免疫力較弱,容易引發(fā)傳染性疾病和食物中毒的發(fā)生。各級各類學(xué)校要采取有力措施,確保學(xué)生的體育課程及課外活動時間,課間、飯間時間要使教室通風透氣,不斷提高師生防范各種疾病的能力。
這些問題一天不除,就有可能釀成明天的事故。對這些問題和隱患,各級各部門和各級各類學(xué)校必須有十分清醒的認識,必須警鐘長鳴,做到早發(fā)現(xiàn),早整改,早落實。對各類隱患進行拉網(wǎng)式排查,建立臺賬,進行跟蹤。能夠立即整改的,要堅決立即整改;一時整改有困難的,要明確責任,嚴防死守,排除一切安全隱患,確保學(xué)校安全。
三、全面提高學(xué)校安全工作管理水平和應(yīng)急能力
當前,加強學(xué)校安全工作管理水平是全面提高學(xué)校安全工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級各部門要認真履行職責,共同做好學(xué)校安全工作。要突出重點,本著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則,全面加強學(xué)校安全工作的教育管理和預(yù)防。著重抓好以下幾個方面的工作:
(一)要建立學(xué)校安全工作責任制和責任追究制。學(xué)校校長是安全工作的責任人,必須切實擔負起保學(xué)校平安的責任。要認真落實“一把手”負總責、誰主管誰負責和一崗雙責的安全責任制,建立健全學(xué)校安全工作的責任追究制度,對因失職、瀆職造成嚴重事故的,要追究領(lǐng)導(dǎo)者和有關(guān)責任人的責任。學(xué)校工作人員要實行嚴格的崗位責任制。要充實學(xué)校安全保衛(wèi)力量,健全校內(nèi)安全防范機制,加強對校園治安的巡邏,實行24小時巡查制。要嚴格執(zhí)行門衛(wèi)值班制度,加強學(xué)校門衛(wèi)值班,憑證出入學(xué)校,嚴禁社會閑散人員進入校園,學(xué)生家長接送學(xué)生不能進入校門。要把學(xué)校安全工作作為考核學(xué)校工作的重要內(nèi)容,實行學(xué)校安全工作"一票否決"制度。
(二)大力抓好學(xué)校防火工作,進一步規(guī)范加強學(xué)生宿舍的管理。各級各類學(xué)校要配齊滅火器材,組織好演練。要立即組織一次防火安全工作的全面檢查,尤其要對校園內(nèi)的危舊建筑、電網(wǎng)線路、違章用電、危險物品處理問題等進行重點排查,不留“死角”。對所發(fā)現(xiàn)的問題,要立即處理,不得拖延。學(xué)生宿舍是人群密集場所,也是安全和穩(wěn)定問題的易發(fā)、多發(fā)場所。一些學(xué)校的學(xué)生宿舍嚴重擁擠,幾十名學(xué)生住在一起非常危險,有的電話線、電源線、電腦線私拉亂接,違章用電現(xiàn)象屢禁不止,火災(zāi)隱患突出。新建學(xué)生公寓,雖基礎(chǔ)設(shè)施條件較好,但在學(xué)生管理上還比較薄弱,特別是校外學(xué)生公寓,管理難度較大。對此,各級各學(xué)校下大力氣抓好學(xué)生公寓的安全管理工作,要以人為本,視學(xué)生為親子,以高度的責任心和愛心,徹底排除安全隱患。
(三)認真做好預(yù)防校園擁擠踩踏事故。各校要對樓梯、扶手、樓梯間照明設(shè)施等進行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)損壞要立即維修,要錯開學(xué)生集中上下樓梯時間,要安排專人在學(xué)生集中的上下樓梯時段和公共狹窄通道維持秩序。
(四)要加強學(xué)生食堂和飲用水的管理。要嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《學(xué)校食堂與集體用餐管理規(guī)定》,建立嚴格的食堂衛(wèi)生管理制度,進一步加強對食堂和飲用水的監(jiān)控和管理。要搞好對照檢查,對學(xué)校食堂衛(wèi)生及管理工作認真進行整改,嚴防投毒、中毒事件發(fā)生。
(五)要把校車安全管理放在突出位置,確保學(xué)生交通安全。學(xué)校使用的車輛,必須證照齊全、車況良好,嚴禁學(xué)生乘坐超載車輛,學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途經(jīng)的危險路段,學(xué)校要安排人員護送或通知家長接送,不得組織學(xué)生在公路上進行體育活動,校前入口的公路處要設(shè)置警示標志。要教育學(xué)生遵守交通規(guī)則,嚴禁學(xué)生乘坐農(nóng)用三輪車、拖拉機,嚴禁學(xué)生駕駛摩托車,要強化對學(xué)生的交通安全教育,嚴禁用達不到安全要求的車輛接送學(xué)生,學(xué)校要安排專人負責對上、放學(xué)期間的學(xué)生進行有序疏導(dǎo)。公安、交-警等部門要配合學(xué)校維持好學(xué)校交通秩序。
(六)要加強校園及其周邊環(huán)境整治。當前,學(xué)校校園及其周邊環(huán)境仍然存在不少問題,有的還比較突出和嚴重。各有關(guān)部門和學(xué)校要各負其責,加園及其周邊環(huán)境的整治力度。學(xué)校房產(chǎn)決不允許出租用于開辦網(wǎng)吧等影響學(xué)校周邊環(huán)境的經(jīng)營性行業(yè)。
(七)要加強安全教育、法制教育和心理健康教育。要認真貫徹中央《關(guān)于加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》,把法制教育、心理健康教育擺在學(xué)校教育的重要位置,切實增強青少年學(xué)生的自我保護和風險防范意識,使青少年學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀,始終保持積極向上的精神狀態(tài),防止有害信息對學(xué)生的影響。要把安全教育納入學(xué)校正常的教育教學(xué)內(nèi)容之中,提高學(xué)生的安全意識,培養(yǎng)學(xué)生在緊急情況下的自救能力和處理問題能力。要提倡學(xué)生參加人身保險,由保險公司和學(xué)生家長按照自愿原則進行,不得強制學(xué)生參加。
(八)要加快中小學(xué)危房改造步伐。危房仍是中小學(xué)安全的重大隱患,各級各有關(guān)部門要進一步建立健全校舍勘察鑒定制度,建立確保校舍安全的長效工作機制。對存在的各類危房,要進一步加大改造力度,該搶修的要立即組織力量進行搶修,d級危房要立即停止使用。新建校舍要確保建筑質(zhì)量,選址要充分考慮安全因素。同時,要將學(xué)校食堂的改造納入危房改造計劃,統(tǒng)籌安排。
四、嚴格標準,認真做好這次督查工作
關(guān)于這次校園安全督查工作,局綜合治理辦公室制定了具體的方案,提出了明確要求,已發(fā)給了大家,我不再展開講了,只強調(diào)三點:一要嚴格按照督查方案的.要求,認真履行督查職責,全面認真督查,不走過場,不圖形式,查清問題,確保質(zhì)量。二是所有參加督查組的人員要全程參與,各組領(lǐng)隊、組長要組織好,不得中途缺場。三是發(fā)現(xiàn)的安全了隱患要現(xiàn)場告訴學(xué)校,及時督促整改。
各位同志們,學(xué)校安全工作,是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要全社會的共同努力,我們一定要強化安全工作責任制,重點抓好安全技術(shù)防范,重點抓好安全隊伍建設(shè),確保不發(fā)生群死群傷事故,確保不發(fā)生重大火災(zāi)事故,確保不發(fā)生重大刑事案件。為創(chuàng)建文明健康和諧的校園做出應(yīng)有的貢獻。
謝謝大家!
今年以來,、省政府召開了全省督查工作會議,對進一步改進目標督查工作提出了更高的要求。為進一步貫徹落實、省政府督查工作會議精神,市政府決定召開這次全市政府系統(tǒng)目標督查工作會議,目的在于回顧并總結(jié)近年來全市目標督查工作取得的成效,深入研究當前面臨的新形勢、新問題、新任務(wù),進一步提高認識,凝聚精力,明確任務(wù),強化措施,更深入地貫徹落實十七屆三中全會精神,更扎實地推動建設(shè)生態(tài)文明城市各項工作。
近年來,在、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各級各部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十七大、省第十次黨代會和八屆四次全會精神,緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明城市的目標任務(wù),恪盡職守,銳意進取,努力工作,目標督查工作取得了很大成績,有力推動了、市政府重大戰(zhàn)略決策和各項工作的貫徹落實。在此,我代表市政府向此次獲得先進集體和先進個人榮譽的單位和同志表示熱烈的祝賀!向辛勤耕耘、無私奉獻的全體政府系統(tǒng)目標督查工作人員表示衷心的感謝!
一會兒,應(yīng)同志將對第十屆目標管理督查工作研討會以來的工作進行總結(jié),對有關(guān)工作進行部署,稿子我事先已經(jīng)看過,我完全同意。希望各區(qū)、市、縣、各部門會后抓好落實。下面,我講三點意見:
一、全面掌握,深刻領(lǐng)會,認真抓好生態(tài)文明城市建設(shè)各項目標任務(wù)的貫徹落實
去年月底,召開了八屆四次全體(擴大)會議,這次會議是全面貫徹落實黨的十七大精神和踐行科學(xué)發(fā)展觀的一次重要會議,會議審議通過了《關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明城市的決定》?!稕Q定》從“做好生態(tài)文明城市規(guī)劃、完善生態(tài)文明城市功能、做大做強生態(tài)產(chǎn)業(yè)、加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)、實施六有民生行動計劃”等九個方面全面系統(tǒng)地明確了建設(shè)生態(tài)文明城市的工作任務(wù),繪制了今后五年全市上下要共同奮斗的“藍圖”,這就是指導(dǎo)當前全市工作的總目標。把建設(shè)生態(tài)文明城市的各項工作部署逐項狠抓落實,是當前和今后一段時期各級各部門承擔的最重要的工作任務(wù)。
今年以來,市政府根據(jù)《決定》的要求,由各分管牽頭將建設(shè)生態(tài)文明城市各項目標任務(wù)逐一進行了分解落實。目標責任已經(jīng)明確,如何按、市政府的要求高質(zhì)量高效率地抓好工作落實,是對目標督查工作的一個全新考驗。各區(qū)、市、縣、各工作部門要在思想和行動上把建設(shè)生態(tài)文明城市的新思路、新舉措真正弄清楚、搞明白,特別是我們奮戰(zhàn)在目標督查最前沿的一線干部就更加需要從繁重的事務(wù)性工作中擠出時間,靜下心來,系統(tǒng)學(xué)習和把握生態(tài)文明城市建設(shè)的內(nèi)涵和具體工作任務(wù),做到心中“一盤棋”,熟悉本區(qū)域、本部門目標督查工作的方向和重點,切實增強使命感、責任感和緊迫感,進一步加強對各項工作的督促檢查,切實做到一級抓一級、一級督一級,層層負責任、層層抓落實,切實推動、市政府各項重大決策和工作部署的落實。
二、創(chuàng)新思路,轉(zhuǎn)變方式,為生態(tài)文明城市建設(shè)提供有力保障
近年來,我市政務(wù)目標督查工作看得準、抓得狠、干勁足、成效好,多次得到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。最近,為全力推動生態(tài)文明城市建設(shè),、市政府制定了《建設(shè)生態(tài)文明城市目標績效考核辦法(試行)》和《建設(shè)生態(tài)文明城市指標體系》,把生態(tài)文明城市建設(shè)的各項目標要求轉(zhuǎn)變成可以細化量化并能予以考核的具體指標。圍繞著生態(tài)文明城市建設(shè),全市目標績效管理內(nèi)容和考核方式將發(fā)生本質(zhì)轉(zhuǎn)變,考核內(nèi)容從過去側(cè)重以gdp為主的目標考核,轉(zhuǎn)到經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、民生工作、領(lǐng)導(dǎo)履職情況等并行等重的績效考核上來??己朔绞綄⑹状我牍娫u價,由過去單一的目標考核領(lǐng)導(dǎo)小組考評調(diào)整為服務(wù)對象與考核領(lǐng)導(dǎo)小組共同考評。在這種新形勢下,、市政府對目標督查工作提出了更新的要求和更高的期望,全市政府系統(tǒng)目標督查部門必須要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”:
一是轉(zhuǎn)變工作思路
要緊緊圍繞全市目標績效考核內(nèi)容和方式的改變,認真結(jié)合本區(qū)域、本部門的實際,轉(zhuǎn)變以往舊有的工作思路,進一步樹立目標督查工作的嚴肅性和權(quán)威性。要根據(jù)《縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核暫行辦法》、《公務(wù)員績效考核實施辦法(試行)》,制定完善內(nèi)部績效考評和責任追究機制,對目標工作實際情況和完成情況進行科學(xué)考核,建立健全目標明確、責任落實的工作責任體系,確保各項目標任務(wù)的落實。
二是轉(zhuǎn)變工作重點
在目標督查具體工作中,要對新形勢下如何使目標督查更加貼近政府中心工作、貼近政府領(lǐng)導(dǎo)工作思路進行認真研究,要拓寬思路,突出重點,結(jié)合職能分工將生態(tài)文明城市各項細化目標納入本區(qū)域、本部門的重要工作目標,要緊緊圍繞生態(tài)文明城市建設(shè)這一核心目標,重點抓好事關(guān)全局、人民群眾關(guān)心關(guān)注的重大決策部署的督促檢查。通過開展各項專項督查,切實改變過去安排多、檢查少的狀況,做到布置一項工作就落實一項工作,抓一件是一件,抓一件得一件。要根據(jù)市政府第五次全體會議的總體部署,重點抓好招商引資、重點項目和為民辦實事、工業(yè)提速增效等方面的跟蹤督查,確保年度目標任務(wù)的全面完成。
三是轉(zhuǎn)變工作方式
要按照李書記“督查工作要抓住重點、深入實際,不能文來文往,要解決實際問題”的指示要求,切實轉(zhuǎn)變創(chuàng)新督查工作方式。
一要在目標督查工作中,實施精細化管理,明確責任,細化任務(wù),引入流程管理,對不能按時完成目標任務(wù)的環(huán)節(jié)和相關(guān)部門及時“亮紅燈”,督促其更好更快地完成目標任務(wù),促進生態(tài)文明城市整體目標的貫徹落實。
四要敢于“碰硬”抓督查。督查工作,說到底,是一項面對現(xiàn)實、面對問題、面對矛盾的工作。做好督查工作,必須要有敢于“碰硬”的精神,要敢督敢查,按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求,敢于堅持原則,敢于觸及矛盾,勇于面對困難與問題,堅持講真話,不怕得罪人;要以“跳起來摘桃子”的精神,真督實查,做到令出督隨、擲地有聲,督出質(zhì)量、督出碩果、督出效能;要善督善查,不斷擴大督查影響,強化督查權(quán)威,提高督查實效,促進工作落實。比如,用三年時間完成年以來264個涉及資金達120億元之多的政府投資項目的轉(zhuǎn)固工作,就是市政府督查室在督查工作中的一個“硬骨頭”。如果沒有督查,就不可能完成這些投轉(zhuǎn)固項目。因此要繼續(xù)發(fā)揮敢于“碰硬”的精神,咬緊目標,攻堅克難,把督查督辦職能發(fā)揮好、落實到位,促進各項工作按期保質(zhì)保量完成。
三、鎖定目標,狠抓落實,確保完成或超額完成全年目標任務(wù)
今年以來,受國際國內(nèi)復(fù)雜經(jīng)濟環(huán)境變化影響,我市主要經(jīng)濟指標完成情況形勢不容樂觀。作為建設(shè)生態(tài)文明城市的開局之年,各項工作任務(wù)十分繁重,各級各部門要統(tǒng)一思想,堅定信心,咬緊目標,攻堅克難,堅持經(jīng)濟發(fā)展的目標不動搖,堅決落實、市政府“全年目標不變、任務(wù)不減”的要求。在今年剩下不到三個月的時間內(nèi),各級各部門要根據(jù)市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委調(diào)整分解的目標任務(wù),以時不我待、只爭朝夕的精神,進一步強化目標意識,把目標任務(wù)分解到月、量化到旬、落實到日,將責任具體落實到每一個崗位、每一個人,認真結(jié)合本地區(qū)、本部門的工作實際,深挖發(fā)展?jié)摿?拓展發(fā)展空間,以突出“加快重點項目建設(shè)、推動工業(yè)經(jīng)濟提速增效、旅游業(yè)快速發(fā)展、提高招商引資落地率、為民辦實事”為重點,進一步加大督查工作力度,隨時掌握重點工作進展情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,確保全市各項工作目標圓滿完成。同時,要按照建設(shè)生態(tài)文明城市的總體部署,提前謀劃制定明年各項工作目標,在目標制定上,要根據(jù)實際情況量力而行,切忌脫離實際,不顧財力條件允許盲目制定目標。比如在前幾年縣鄉(xiāng)公路建設(shè)上,該項工作本是一件利民大事好事,但由于受財力影響,造成一些欠債情況的發(fā)生,從而產(chǎn)生農(nóng)村的不穩(wěn)定因素,致使該項實事未能辦實,好事未能辦好。
同志們,今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年,是全市生態(tài)文明城市建設(shè)的開局之年,北京奧運成功舉辦、十七屆三中全會剛剛閉幕,我們正站在新的歷史起點上,發(fā)展和改革任務(wù)十分繁重,目標督查工作光榮而艱巨,我們一定要在目標督查工作中,不斷總結(jié)經(jīng)驗,不斷汲取教訓(xùn),使自己在總結(jié)中提高,在教訓(xùn)中成長;要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以建設(shè)生態(tài)文明城市為動力,不斷加大工作力度,強化督查手段,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實,狠抓落實,努力開創(chuàng)我市目標督查工作新局面,為建設(shè)生態(tài)文明城市作出新的更大的貢獻。
各位同志們:
今天這次會議既是對全市食品安全督查工作會議精神的貫徹會,也是全縣第一階段督導(dǎo)檢查工作的總結(jié)會,更是做好下一階段食品安全督查工作的再動員會。剛才各督導(dǎo)組匯報了第一階段的督查情況,許局長又對各督查組第二階段的工作進行了安排,很細致、很具體,希望大家認真抓好落實。下面,我就如何進一步做好食品安全及督導(dǎo)工作講三點意見:
一、思想要更加重視
食品安全是一項基礎(chǔ)性的民生工作,關(guān)系到群眾生命安全和身體健康,、政府對這項工作始終高度重視,多次召開會議,研究部署安全監(jiān)管和整治工作,并明確要求要把食品安全工作放在心上,抓在手里,要舉全縣之力,打好這場食品安全的特殊戰(zhàn)役。開展食品安全督查活動的目的就是為了保證廣大人民群眾的飲食安全,提高公眾的健康水平,這本身就是“以人為本”的具體體現(xiàn),也是實踐科學(xué)監(jiān)管理念的核心。
通過剛才的匯報,可以看到,在第一階段的工作中,各個職能部門都能夠嚴格按照專項整治工作方案的要求,周密部署,迅速反應(yīng),積極配合,扎實工作,取得了階段性的成績,全縣的食品質(zhì)量有了明顯提高,食品安全狀況有了明顯改善。但是我們也要清醒地認識到,與省市的要求相比,與整個整治目標任務(wù)相比,我們的工作還有不小的差距,如個別職能部門對專項整治工作的重視程度不夠高,對完成目標任務(wù)的艱巨性、緊迫性估計不足,工作抓得還不夠;專項整治工作中遇到的一些重點、難點問題還沒有得到應(yīng)有的重視,研究解決的還不夠等等。對此,各職能部門和各督查組決不能掉以輕心,要堅決克服麻痹思想和僥幸心理,從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、關(guān)注民生的高度,充分認識食品安全工作的極端重要性,進一步增強緊迫感、責任感、使命感,把思想統(tǒng)一到、縣政府關(guān)于食品安全工作的一系列安排和要求上來,扎實做好我縣食品安全工作,堅決完成這項政治任務(wù)。
二、責任要更加明確
做好食品安全工作,任務(wù)艱巨,難度很大,需要大家密切配合,通力協(xié)作,夯實工作責任,加大工作力度,確保專項整治任務(wù)不折不扣落實到位。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)。各職能部門要把我們下一階段即將開展的食品安全督查工作作為整個督查工作的重心,加強領(lǐng)導(dǎo),精心謀劃,全面安排,重點部署,嚴格按照《2011年xx縣食品安全工作督查方案》要求,結(jié)合部門實際制定切實可行的整改方案。在落實整改目標任務(wù)的同時,要做好各種資料的上報工作,及時向縣食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報有關(guān)數(shù)據(jù)和材料。
二要落實責任。前不久,省政府制定出臺了《關(guān)于進一步加強食品安全工作的若干意見》,《意見》對包括生產(chǎn)加工、餐飲消費等關(guān)系食品安全的10個方面進行了規(guī)范,特別是對食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)明確規(guī)定,對有關(guān)部門不依法履行食品安全監(jiān)管責任或監(jiān)管缺失、濫用職權(quán)造成嚴重后果的,將依法追究直接責任人,主管人員和主要負責人的行政責任直至刑事責任。《意見》同時還對種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、市場流通環(huán)節(jié)、餐飲消費環(huán)節(jié)以及標準化建設(shè)等方面提出了明確要求。對此,希望大家一定要有清醒的認識,進一步強化責任,做好重點區(qū)域、重點品種、重點整治戶的整治,并做到分片包干到人,確保任務(wù)落實,未雨綢繆、防患未然。在這一點上,、縣政府也很明確,誰出問題誰負責,誰出問題就追究誰的責任,絕不含糊。
三要強化督導(dǎo)。各督查組要繼續(xù)履行好督導(dǎo)檢查職責,圍繞《方案》要求,集中精力、集中人員、集中時間,按照“嚴、細、深、實”的要求,認真扎實開展好專項整治工作,務(wù)求實效。
三、工作要更加務(wù)實
一要明確任務(wù)。按照要求,我們下一步要切實抓好四項具體工作:一是針對各類企業(yè)在自查中發(fā)現(xiàn)的問題,要幫助指導(dǎo)他們制定切實可行的整改方案,抓緊實施整改。二是各職能部門在抓好日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,要進一步開展全面督查,加大整治力度,確保實效。三是各督導(dǎo)組要根據(jù)督導(dǎo)方案,進一步強化督導(dǎo),采取明查暗訪形式進行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時反饋,督促其整改。四是要迎接和配合好省、市督查組的明查暗訪,近期省督導(dǎo)組將到許昌,雖然抽到哪個縣還不確定,但是大家可能都清楚這一點,那就是鄢陵作為“花都”,因為生態(tài)優(yōu)美而遠近聞名,省市的歷次檢查和抽查必到鄢陵,這次我希望大家一定不要抱僥幸心理,要認認真真、兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實實地做好本職工作,確保在省市督查組抽查督導(dǎo)過程中不出現(xiàn)任何紕漏和問題。
二要把握重點。按照督查方案要求,當前,要集中做好三項重點整治工作。一是重點區(qū)域整治。要把農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部作為重點區(qū)域,對分散在這些地方的各類食品集貿(mào)市場、個體商販、小作坊、小食品店、小餐館等要嚴格督查,強化管理,保證食品安全。二是重點品種整治。要把那些與廣大人民群眾日常生活息息相關(guān)的食品作為整治重點,扎扎實實開展集中整治。三是重點環(huán)節(jié)整治。要重點抓好三個環(huán)節(jié),把好三個關(guān)口。三個環(huán)節(jié),就是生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、消費環(huán)節(jié);三個關(guān)口,就是原料關(guān)口、生產(chǎn)過程關(guān)口、出廠銷售關(guān)口。要加大整治力度,嚴厲打擊在食品產(chǎn)品中摻雜使假、濫用食品添加劑、違法使用非食品添加劑的行為。對那些非法生產(chǎn)加工黑窩點,要堅決依法取締,徹底進行整治,絕不能死灰復(fù)燃。
三要強化措施。對下一步的工作,總的要求是態(tài)度要堅決,措施要過硬,方法要得當,手段要科學(xué),整改要規(guī)范,工作上絕不能打一點兒折扣。一是要進一步抓好自查。各職能部門要把食品安全專項整治工作會議精神傳達貫徹到每個企業(yè)、每個企業(yè)員工,督促每個企業(yè)都要嚴格按照有關(guān)規(guī)定認真全面進行自查,凡在規(guī)定期限內(nèi)未按要求進行自查的企業(yè),要按照有關(guān)規(guī)定責令其停業(yè)整改,直至吊銷執(zhí)照。二是要抓好檢查。各職能部門要切實擔負起檢查責任,對監(jiān)管企業(yè)進行認真檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。三是要抓好督查。各督查組要研究探索科學(xué)的工作方法,采取明查暗訪、監(jiān)督抽檢、科學(xué)評估等手段,全面、深入、細致地開展督查,有針對性地發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。
四要加強溝通。食品安全工作牽涉到各個環(huán)節(jié)和在座各個職能部門,需要大家齊心協(xié)力,才能共同完成。在督查過程中,各督查組要加強溝通和交流,注意總結(jié)典型經(jīng)驗和做法,深入發(fā)現(xiàn)帶有傾向性的問題,及時向縣食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作動態(tài)和有關(guān)信息,實現(xiàn)資源共享,形成工作合力。
各位同志們,食品安全關(guān)系國計民生,關(guān)系社會穩(wěn)定,關(guān)系長遠發(fā)展,這次督查工作時間緊、任務(wù)重,希望各職能部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo),務(wù)實工作,密切配合,圓滿完成工作任務(wù),確保全縣人民的飲食安全和身體健康。
同志們
市護林防火指揮部抽調(diào)人員組成兩個督查組,依照市政府的布置。于12月14日至19日對全市森林防火工作進行了全面督查。今天召開這次督查匯報會,主要是聽取森林防火工作督查情況匯報,分析當前全市森林防火形勢,對今冬明春森林防火工作進行再部署、再安排,進一步強化措施,靠實責任,嚴密防范,確保全市森林資源平安。
兩個督查組分別匯報了赴8縣區(qū)和4個國有林場督查的情況,剛才??陀^總結(jié)了前一階段的成果,分析指出了工作中存在突出問題,提出了整改要求。林業(yè)局李局長對下一步工作講了很好的意見和建議,完全同意,希望大家依照會議要求,切實抓好各項措施落實。
自11月18日全市森林防火工作會議召開以來,總體來看。指揮部各成員單位和各縣區(qū)按照、市政府的統(tǒng)一部署和要求,把森林防火工作擺在突出位置,強化責任,嚴格管理,組織領(lǐng)導(dǎo)、隊伍建設(shè)、排摸檢查、制度落實等方面做了大量工作,取得了階段性效果。聽了兩個督查組的匯報,覺得前一段工作有這樣幾個特點:一是領(lǐng)導(dǎo)重視,及時進行了安排安排。各縣區(qū)、各成員單位對今冬明春的森林防火工作普遍比較重視,能夠從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度動身,積極研究部署,層層召開會議,對森林防火工作進行廣泛深入的發(fā)動和動員,全方位開展防火知識宣傳,加強平安警示教育,廣大干部群眾的防火意識進一步增強。二是重點突出,及時完善了防火預(yù)案。各縣區(qū)、各林業(yè)總場堅持科學(xué)實用的原則,重新修訂完善了具有實用性和可操作性的防火預(yù)案,加強防火物資儲藏,調(diào)整空虛森林消防隊伍,組織開展了形式多樣的救火演練,為處置森林火災(zāi)奠定了基礎(chǔ)。三是措施有力,及時開展了隱患排查。最近一個時期,各縣區(qū)、各林業(yè)總場普遍對森林防火工作進行了檢查,較好地控制了野外火源,及時清除了火災(zāi)隱患,全市沒有發(fā)生森林火災(zāi)事故。四是責任明確,及時完善了防火制度。各縣區(qū)、各林業(yè)總場依照森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責制的要求,較好地落實了各級領(lǐng)導(dǎo)的工作責任,層層簽訂了護林防火責任書,建立健全了值班制度,形成了一級抓一級、層層抓落實的良好機制。
省林業(yè)廳段廳長對我市的森林防火工作進行了專項督查,12月上旬。和市林業(yè)局的負責同志也先后到兩個縣和兩個林業(yè)總場進行了調(diào)研。從調(diào)研掌握和這次督查通報的情況看,全市森林防火工作中還存在一些不容忽視的問題。一是個別縣區(qū)和部門思想重視不夠,沒有把森林防火作為重大的民生問題和政治任務(wù)來對待,存在僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒。有的縣區(qū)和林場工作部署僅僅停留在會議上,動員不充分,安排不到位。個別林場連基本的值班制度都沒有建立起來,工作極不負責任。二是有的縣區(qū)和林場管護責任、管理措施落實不到位,三清四查”做得不深入、不細致、不扎實,存在一些隱患問題沒有得到及時發(fā)現(xiàn)和有效解決。特別是公路沿線拉荒取暖現(xiàn)象仍然存在火災(zāi)隱患較為突出。三是一些縣區(qū)和林場物資貯藏不充足,防火通訊、交通運輸、撲火機具等與森林火災(zāi)應(yīng)急撲救要求還有較大差距,還不具備撲救較大火災(zāi)的能力。個別單位沒有對撲火機具進行檢修,無法正常使用。對于存在這些問題,大家一定要高度重視,嚴明責任,強化督查,盡快督促相關(guān)縣區(qū)和林場切實予以糾正和解決。
就進一步做好今冬明春的森林防火工作強調(diào)講幾點意見:此。
工作部署上抓好落實。最近,一要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。福建、江西、湖南、廣東等南方12個省區(qū)先后發(fā)生森林火災(zāi)41起,且有逐漸增多趨勢,黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次作出重要批示,要求切實做好當前森林防火工作。入冬以來,市天氣繼續(xù)干旱,近期盡管全市普降小雪,但旱情仍未根本緩解,森林火險等級居高不下,森林防火形勢依然非常嚴峻。加之元旦、春節(jié)即將來臨,學(xué)生放假、農(nóng)村燃放煙花爆竹、祭奠掃墓、進入林區(qū)旅游人數(shù)增加,引發(fā)火災(zāi)的不安全因素增多。指揮部各成員單位要本著對黨、對人民、對慶陽生態(tài)平安高度負責的態(tài)度,切實把森林防火作為當前工作的頭等大事來抓,進行再動員、再部署、再落實,進一步分解細化防火任務(wù),靠實防火責任,切實把森林防火責任落實到山頭、地頭、人頭,真正做到不留死角、不留盲區(qū),確保全市森林資源的絕對平安。
防火用火上抓好落實。針對當前氣候干燥、可燃物多、火險等級高的特點,二要進一步加強宣傳教育。要從克服干部群眾麻痹思想和僥幸心理入手,繼續(xù)組織人員深入林區(qū)居民點和作業(yè)點,深入林緣農(nóng)戶,深入中小學(xué)校,采取多種宣傳形式,集中開展《森林法》森林防火條例》和森林防火規(guī)章制度的宣傳,大力普及防火撲火知識,從根本上減少火災(zāi)發(fā)生機率。寒假前,要組織各級各類學(xué)校對中小學(xué)生全面進行一次森林防火教育,增強學(xué)生的防火意識。
消除火災(zāi)隱患上抓好落實。市防火辦要采取有針對性的措施,三要進一步加強巡邏排查。組織各縣區(qū)、各林場、各管護站全面落實防火責任,加強巡護檢查,加大防范力度,嚴格管理野外火源,切實把各項防控措施抓實、抓細、抓到位,堅決杜絕火種進山、火源入林。近期,市防火辦要組織對防火區(qū)域再開展一次拉網(wǎng)式排查,重點檢查責任是否落實,撲火裝備是否良好,護林人員是否到位,找出薄弱環(huán)節(jié),及時加以整改,切實做到防患于未然。
防火應(yīng)急準備上抓好落實。各專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊伍、森警部隊要時刻堅持高度警惕,四要進一步加強隊伍建設(shè)。隨時做好撲大火、打硬仗的準備。撲救森林火災(zāi)中,要認真汲取“12.5四川道孚縣草原火災(zāi)撲救人員群死群傷的慘痛教訓(xùn),堅持以人為本,做到嚴密組織、科學(xué)指揮、科學(xué)撲救,確保不發(fā)生撲火平安事故。要完善撲火預(yù)案,加強預(yù)案演練,強化預(yù)警監(jiān)測,搞好應(yīng)急處置,撲救中把安全放在第一位,確保人身平安的前提下,實現(xiàn)“打早、打小、打了火情調(diào)度上抓好落實。各級防火辦要嚴格執(zhí)行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,五要進一步加強值班監(jiān)測。堅決杜絕脫崗、漏崗、擅自離崗現(xiàn)象。各防火責任單位要嚴格執(zhí)行每日零演講和森林火情第一時間演講制度,確保火情信息疏通。一旦發(fā)生森林火災(zāi),要依照分級處置的原則,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親赴現(xiàn)場,靠前指揮,快速撲救。對因防火責任不落實、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為、撲火組織不得力、造成嚴重后果的以及有火不報、大火小報、貽誤撲救戰(zhàn)機的單位和個人,要依法依紀嚴肅追究有關(guān)人員的黨紀、政紀和法律責任。
各位同志們:
剛才,市統(tǒng)計局局長、市經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長楊夕榮同志,就我市經(jīng)濟普查工作進行了總體部署。陳步榮副書記待會還要作重要講話,在此我先就經(jīng)濟普查工作中需要引起注意和重視的幾個問題,講幾點意見:
一、充分認識重大意義,增強經(jīng)濟普查的使命感
經(jīng)濟普查是一次重要的國情國力、市情市力調(diào)查,是我國經(jīng)濟生活中的一件大事。開展經(jīng)濟普查,主要目的是全面、正確掌握我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等信息,研究、制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,開拓新的就業(yè)渠道,提高人民生活水平。因此,這次經(jīng)濟普查事關(guān)國家長遠,事關(guān)宏觀政策趨勢,事關(guān)老百姓的切實利益,具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史影響。
這次經(jīng)濟普查,所涉及的工作面占全市經(jīng)濟總量的95%左右,其領(lǐng)域十分廣闊,不僅包括了以前的工業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查的所有行業(yè),而且還將建筑房地產(chǎn)業(yè)普查納入其中,涵蓋國民經(jīng)濟行業(yè)類別中除農(nóng)業(yè)以外的19個行業(yè)門類,90個行業(yè)大類,370個行業(yè)中類,875個行業(yè)小類的所有經(jīng)濟活動。它不僅包括二、三產(chǎn)業(yè)的所有企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位,還包括個體工商戶。所以,這次普查,就全面而言,是史無前例的,是貨真價實的第一次。經(jīng)初步測算,我市普查將要面對近6千多個法人單位、8千多個產(chǎn)業(yè)活動單位和3萬多個個體工商戶,要填報各種普查表格45種,近3千個指標,工作量之大是建國以來歷次普查之最,同時,其信息量之大,也是自古未有的。這次普查得出的數(shù)據(jù),不僅能夠全面反映我市二、三產(chǎn)業(yè)的基本情況,而且能反映各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的內(nèi)在聯(lián)系和可比性。這對于我市更加科學(xué)地編制 "十一五"規(guī)劃,采取切實有效措施實現(xiàn)"兩率先、兩步走"戰(zhàn)略目標將提供重要依據(jù)。
二、扎實做好各項準備,抓準經(jīng)濟普查的關(guān)鍵點
這次普查涉及范圍之廣、參與部門之多、普查對象之眾、技術(shù)要求之高,工作之艱巨和復(fù)雜,都是以前普查從未有過的。因此,搞好這次普查,迫切需要大家發(fā)揚新丹陽精神,上下同心,左右合力,通力協(xié)作,要認真貫徹國務(wù)院的通知精神,按照"全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工協(xié)作,地方分級負責,各方共同參與"的原則,突出重點,密切配合,扎扎實實做好各項準備工作。
首先,抓好三個落實,為普查提供堅強的組織保證。經(jīng)濟普查是一項龐大的系統(tǒng)工程,涉及方方面面。如果沒有一個堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)作保證,不僅人力、物力、財力難以動員到位,更談不上協(xié)調(diào)關(guān)系,化解矛盾,高質(zhì)量地完成普查工作。7月27日市政府已下發(fā)了《關(guān)于盡快做好第一次全國經(jīng)濟普查"三落實"工作的通知》,各鎮(zhèn)、各部門、開發(fā)區(qū)、練湖農(nóng)場,已相繼成立了經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公機構(gòu),人員選調(diào)已基本到位,經(jīng)費撥付也作了安排,也就是說,機構(gòu)、人員、經(jīng)費、辦公場所、電腦電話等設(shè)備已基本落實到位,為我市的經(jīng)普工作打下了堅實的基礎(chǔ),為經(jīng)普工作開了個好頭,這是非常好的。但目前還有個別鎮(zhèn)和部門,"三落實"工作始終沒有到位。所以,會議結(jié)束后,請各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長和各部門負責人,對"三落實"工作,做一次全面檢查,有些不到位的要設(shè)法盡快到位,并將情況報市經(jīng)普辦。如果這一步工作不到位,無疑是基礎(chǔ)不牢,地動山搖,接下來的清查工作將無法開展,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要引起高度重視。
其次,抓好技術(shù)準備,為普查提供可靠的質(zhì)量保證。一是要制定普查方案。普查方案既要符合上級總體要求,又要符合本地、本部門的具體實際。要強化質(zhì)量意識,嚴格實行崗位責任制,實現(xiàn)對宣傳發(fā)動、人員培訓(xùn)、清查摸底、調(diào)查登記、收表審表、數(shù)據(jù)錄入和處理、質(zhì)量驗收和開發(fā)應(yīng)用等全過程的質(zhì)量控制,提高普查水平,確保普查質(zhì)量。二是要認真做好普查試點試填工作,為普查的正式實施打好基礎(chǔ)。三是要做好清查摸底工作。我們做任何事情,工作上沒有目標,心中沒有數(shù),事情不可能成功,而且也是一種浪費。所以,清查摸底是進行正式普查登記,必須進行的關(guān)鍵一環(huán)。只有把全市基本單位的基本情況摸清楚,才能做到心中有數(shù),家中有底,才能為正式普查登記打下堅實的基礎(chǔ)。四是要認真做好普查員和普查對象會統(tǒng)人員的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)工作是整個普查工作的重要環(huán)節(jié),是搞好普查的一項重要基礎(chǔ)工作。一方面,全市選調(diào)的近3千名普查員素質(zhì)的高低直接關(guān)系到普查工作的質(zhì)量和成敗,各級在培訓(xùn)工作中要嚴把質(zhì)量關(guān),力爭使培訓(xùn)合格率達到100%。在普查工作中,要堅持持證上崗,不合格的普查人員要堅決換下來。另一方面,這次普查表種多、指標多、技術(shù)要求高,法人單位的會統(tǒng)人員在填報普查表時,如不經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)是無法確保普查表質(zhì)量的。所以,全市有7千多法人單位的會統(tǒng)人員需要接受培訓(xùn),力爭使參訓(xùn)率達到100%,是確保普查數(shù)字準確性和全面性的根本保證。各地、各部門要在組織和宣傳兩方面加大工作力度。五是要確保普查數(shù)字的準確全面,是事關(guān)普查成敗的關(guān)鍵。既要看重普查對象的申報,又要防止漏報、瞞報,對中小企業(yè)和個體工商戶的申報數(shù)字,稅務(wù)、工商等部門要配合普查機構(gòu)和普查人員做好論證審核工作。要確保普查數(shù)字與統(tǒng)計年定報數(shù)字銜接不出現(xiàn)大的偏差。這次經(jīng)濟普查的標準時點是****年12月31日,現(xiàn)在只有不足5個月的時間了。各鎮(zhèn)各部門普查機構(gòu)必須抓緊時間,制定普查方案,把普查過程中可能遇到的問題找準、抓細、摸透,為普查的正式實施打好基礎(chǔ)。
再次,抓好宣傳發(fā)動,為普查提供強大的輿-論保證。這次普查能否成功,關(guān)鍵取決于方方面面的配合程度和參與態(tài)度。各級宣傳部門和各新聞媒體要按照中宣部和國務(wù)院經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)合通知精神,把搞好經(jīng)濟普查宣傳作為今年宣傳工作的一項重要任務(wù),明確宣傳重點,創(chuàng)新宣傳形式,要利用電視、電臺、報紙、櫥窗、黑板報、網(wǎng)絡(luò)、公益廣告欄、短信等方式,積極擴大宣傳覆蓋面,做到家喻戶曉、人人皆知。要搞好典型宣傳,針對普查對象在普查工作中最容易產(chǎn)生疑惑的地方、最容易出現(xiàn)逆反心理的根源,通過專題、專欄等形式,釋疑解惑,堅持正面引導(dǎo)。要通過制訂政策,消除普查對象,特別是個體工商戶如實申報的顧慮,在這方面要加強引導(dǎo),要反復(fù)申明本次調(diào)查資料不作為繳稅繳費的依據(jù)。特別是要強調(diào)依法普查的重要性,使調(diào)查對象明白國家開展此次普查的目的、意義,切切實實地讓普查對象放下疑慮,理解普查,配合普查,支持普查,形成有利于經(jīng)濟普查工作的濃厚輿-論氛圍。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),各負其責,提升經(jīng)濟普查的工作標桿
這次經(jīng)濟普查國務(wù)院確定的原則是"全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工協(xié)作,地方分級負責,各方共同參與"。所以經(jīng)濟普查是嚴肅的政府行為,意義深遠,責任重大,必須加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一政令,明確分工,有序推進。
一要加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力。各鎮(zhèn)政府和部門一把手要高度重視,切實加強對經(jīng)濟普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),并實行一把手責任制,分管領(lǐng)導(dǎo)要掛帥,直接過問,親自抓。要建立目標責任制,一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實。目標責任制的目標要明確到位,責任到人。大會結(jié)束后,市經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組,將兵分幾路到各鎮(zhèn)各部門,檢查各單位的"三落實"情況和責任制建立情況。
二要明確分工,落實責任。市政府下發(fā)的《關(guān)于認真做好丹陽市第一次全國經(jīng)濟普查的通知》,已對各鎮(zhèn)、各部門的職責進行了明確,對成員單位的職責也進行了分工,在這里我再強調(diào)一下:涉及普查宣傳方面的事項,請宣傳部負責落實;涉及普查經(jīng)費和物資保障方面的事項,由財政局和市計經(jīng)局負責落實;涉及企業(yè)和個體工商戶名錄,以及各類市場內(nèi)的普查方面的事項,請市工商局、市國稅局和市地稅局負責落實;涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項,由市編辦負責落實;涉及社團和民辦非企業(yè)單位名錄及行政區(qū)域劃分方面的事項,由市民政局負責落實;涉及組織機構(gòu)代碼方面的事項,請市質(zhì)監(jiān)局負責落實;涉及教育、衛(wèi)生、文化、外經(jīng)、旅游、信息產(chǎn)業(yè)以及其他具有單位審批權(quán)的部門名錄方面的事項,由相關(guān)主管部門負責落實;涉及房地產(chǎn)企業(yè)和建筑施工企業(yè)資質(zhì)等級方面的事項,由市建設(shè)局負責落實;涉及科技基礎(chǔ)和投入方面的事項,由市科技局負責落實;涉及交通運輸企業(yè)及個體運輸戶方面的事項,由市交通局負責落實;計經(jīng)局及有關(guān)主管部門負責督促企業(yè)認真履行普查義務(wù)。云陽鎮(zhèn)、麥溪鎮(zhèn)、全州鎮(zhèn)、練湖農(nóng)場、開發(fā)區(qū)要顧全大局,主動與周邊鎮(zhèn)區(qū)協(xié)調(diào)好普查界線問題;其他各有關(guān)部門也要按照全市的統(tǒng)一部署,各負其責,做好普查工作。各級經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要切實擔負起日常工作的組織和協(xié)調(diào)責任,要按照普查工作的總體方案和要求,制定詳細的工作計劃,確定不同階段的具體工作任務(wù),并層層分解落實。
三要強化督查,務(wù)求實效。督查是各項工作能否取得成效的重要環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)、各部門要切實加強對經(jīng)濟普查工作的督查力度,努力實現(xiàn)"保證質(zhì)量、摸清家底、力爭先進"目標。做到不打無準備之戰(zhàn)。同時,要嚴肅工作紀律,各級普查機構(gòu)及工作人員必須保守調(diào)查單位申報資料的秘密,不得向普查機構(gòu)以外的部門提供,對于違反《統(tǒng)計法》和《第一次全國經(jīng)濟普查辦法》規(guī)定的,要依法嚴厲查處,不得姑息。
各位同志們,全市經(jīng)濟普查目標和任務(wù)已明確,希望大家團結(jié)一致,共同努力,高效、優(yōu)質(zhì)、圓滿地完成經(jīng)濟普查任務(wù),為國家和全市人民交出一份滿意的答卷。
督查工作會議講話篇二
(一)要解放思想抓督查。實現(xiàn)我縣既定的各項目標任務(wù),最重要的是必須進一步解放思想,搶抓機遇,加快發(fā)展。時代在前進,社會在發(fā)展,要實現(xiàn)全省中等縣的目標,就必須比別人更快的速度加快發(fā)展,同樣也就意味著要比別人更苦更累。全縣各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想,堅決摒棄一切因循守舊、固步自封的思想觀念,轉(zhuǎn)變一切安于現(xiàn)狀、無所作為的精神狀態(tài);牢固樹立自強不息、奮發(fā)有為的發(fā)展意識,勇于開拓、敢為人先的競爭意識,切實把思想統(tǒng)一到縣委政府的決策部署和重點工作上來,以解放了的思想狠抓工作督查,在解放思想中統(tǒng)一思想,在統(tǒng)一思想中加快發(fā)展,把工作往深里做、往實里做,努力推進全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。
(二)要圍繞中心抓督查。開展督促檢查,要緊緊圍繞中心工作進行,這是一條重要的原則。任何工作都要突出重點,抓主要矛盾,抓督促檢查更是如此,不能不分輕重緩急,眉毛胡子一把抓。要強化重點工作督查,確保目標任務(wù)完成。全縣各級各部門要按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點的要求,根據(jù)縣委政府提出的建設(shè)繁榮文明開放和諧新彌渡,實現(xiàn)全省中等縣的目標,緊緊圍繞縣委政府中心工作和全縣十六項重點工作,積極主動地開展督促檢查,確保中心工作和重點工作順利推進,確??h委政府確定的目標任務(wù)全面完成。要圍繞人民群眾反映、關(guān)注的熱點難點問題開展督查,經(jīng)常深入基層和實際,了解真實情況,傾聽人民群眾的意見和呼聲,從廣大群眾最直接、最現(xiàn)實、最緊迫的問題入手,加大督查力度,協(xié)調(diào)各方力量,逐項協(xié)調(diào)落實,讓老百姓得到實實在在的實惠,真正讓群眾滿意。
(三)要攻堅克難抓督查。督促檢查工作的力度主要體現(xiàn)在敢不敢于、善不善于抓矛盾和問題上。當前正處在我縣發(fā)展的黃金期,也是矛盾的凸顯期,我們面臨的發(fā)展機遇前所未有,面對的挑戰(zhàn)也前所未有。全縣各級各部門要本著對黨和人民高度負責的態(tài)度,緊緊抓住帶有普遍性、傾向性、苗頭性的復(fù)雜困難和問題,以解決決策不落實為重點,狠抓重大工作落實。要敢于直面困難、正視矛盾,主動深入條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、矛盾集中的地方去,研究辦法、采取措施、化解困難,堅決克服那種“見困難就讓,見好處就上”的錯誤行為,抓好各項工作落實,以百折不撓的意志攻堅克難,使縣委政府的決策部署真正落到實處,取得實效。
(四)要求真務(wù)實抓督查。督促檢查作為推動工作落實的重要手段,是連接決策與工作實施的中樞環(huán)節(jié),事關(guān)縣委政府執(zhí)行力的強弱。我們要克服有的單位和極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部習慣以會議落實會議,以文件落實文件,對上級精神照抄照轉(zhuǎn),工作中重形式、輕內(nèi)容,圖熱鬧、造聲勢,辦事敷衍塞責、得過且過,導(dǎo)致一些事情就是在一片表態(tài)聲中落了空的問題。因此,要堅持求真務(wù)實和重在落實、功在落實的原則,下大力氣抓好督促檢查工作。要抓好目標任務(wù)完成情況的督促檢查,對各項目標任務(wù)的落實情況,要采取有效方式檢查驗收,決不能重決策、輕落實,有布置、無檢查,馬虎應(yīng)付,不了了之。當前,要按照年初確定的目標任務(wù),認真進行檢查落實,確保今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)的圓滿完成。要用抓落實的成果檢驗督查工作的成效,立足于解決問題,著眼于工作的效能和效率,使督查工作督在實處,查出結(jié)果,做出成效。要進一步密切聯(lián)系群眾,堅決杜絕推諉扯皮、弄虛作假、報喜不報憂,只對領(lǐng)導(dǎo)負責、不對群眾負責的做法和現(xiàn)象。只有下功夫抓落實當中的不落實問題,才能更有利于推動決策的落實。要堅持求真務(wù)實的作風和鍥而不舍的精神,不求一時之功,不圖一時之名,不貪一時之利,努力把督查工作做實、做細、做好,使每項工作都經(jīng)得起時間、實踐和群眾的檢驗。
(五)要創(chuàng)新方式抓督查。在新的形勢下,我們要繼續(xù)堅持綜合反饋、催報檢查、督查調(diào)研、實地督辦等行之有效的督查方法,同時,要積極探索抓督查促落實的新思路、新措施、新辦法,努力做到以下幾個結(jié)合。一是督查和調(diào)研相結(jié)合。要對督查過程中發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性或傾向性的問題,深入剖析原因,深入調(diào)查研究,提出解決問題的辦法,為領(lǐng)導(dǎo)提供有針對性、可行性的決策建議。二是面上督查與點上抽查相結(jié)合。對重大決策的督促檢查,除要求有關(guān)部門報告貫徹執(zhí)行的情況,還要選擇一些不同類型的單位、點位加以檢查,使掌握的情況更加可靠,整個工作更加扎實深入。三是督查反饋與通報典型相結(jié)合。要表揚先進,樹立典型,但也要克服“報喜不報憂”的不良風氣,對工作中存在不足的單位和個人要給予批評。四是明查與暗訪相結(jié)合。對于領(lǐng)導(dǎo)批示辦理的事項,除了組織有關(guān)部門進行明查之外,還要選擇時機對一些敏感、重要的事情進行暗訪,掌握更多的信息,為領(lǐng)導(dǎo)提供真實情況。五是辦理和走訪相結(jié)合。對人大代表的建議和政協(xié)委員提案在辦理過程中,不僅要認真調(diào)研,采取電話信函等方式征求代表和委員意見,還要盡可能多的走訪代表和委員,當面聽取意見建議,進一步提高辦理質(zhì)量。六是督查和服務(wù)相結(jié)合。要把日常催辦與協(xié)調(diào)服務(wù)相結(jié)合,對催辦中發(fā)現(xiàn)的問題和矛盾,要幫助承辦單位認真解決,把相關(guān)方面的力量集中起來形成合力,創(chuàng)造落實的條件。
(六)要完善機制抓督查。要認真總結(jié)我縣督查工作的好經(jīng)驗、好做法、好思路,進一步建立和完善我縣完整、科學(xué)、行之有效的督查工作機制,推動督查工作更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。要建立健全落實情況報告制度。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要定期向組織報告所負責分管工作落實進展的情況;縣委督查室、縣政府督查室要及時督查、收集整理并實事求是地向縣委政府報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門貫徹落實縣委政府決策部署的情況。要聯(lián)合力量抓督查。積極探索將縣委政府督查工作和人大依法監(jiān)督、工作監(jiān)督,政協(xié)及各民主黨派的民主監(jiān)督,紀檢監(jiān)察部門的黨風、政風監(jiān)督,新聞輿論監(jiān)督和人民群眾的廣泛監(jiān)督相結(jié)合的新途徑、新辦法,建立督查工作組織體系,形成督查工作合力。要建立督查情況通報制度。對上級黨委政府重大決策、重要工作部署和縣委政府領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項的落實情況,要及時通過適當?shù)男问剑谶m當?shù)姆秶鷥?nèi)進行情況通報。要建立督查考核評價制度。縣委組織部門要將督查工作考核評價結(jié)果納入干部政績考核評價體系,作為干部選拔任用的重要依據(jù)。要建立督查工作協(xié)調(diào)機制。各有關(guān)單位要對重大決策和工作部署及時進行任務(wù)分解,并立項督查;對年度重點工作的貫徹落實情況,要適時組織開展集中督查。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),建強隊伍,為開創(chuàng)督查工作新局面提供保障。
做好督查工作,加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在加快經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的高度,重視督查工作,關(guān)心支持督查工作,齊心協(xié)力抓好督查工作。
(一)要加強對督查工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要不斷加強抓督查、促落實的意識,努力以更多的精力、更大的力度,做好督促檢查抓落實工作。要強化督查工作領(lǐng)導(dǎo)責任制,建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確責任分工。根據(jù)州委的要求,縣委決定,成立縣委督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長,由縣紀委李書記、組織部段部長、縣委辦舒主任、縣政府縣長助理歐陽正雄任副組長,有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)同志為成員,具體負責抓好領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作,定期研究部署督查工作年度計劃和階段性任務(wù),安排部署重大決策督查工作,適時組織開展集中督查活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級綜合部門也要明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實具體督查員,進一步加強和改進督查工作。在這里,我要強調(diào)的是,各級主要領(lǐng)導(dǎo)是督查工作的第一責任人,要樹立強烈的督查意識,負全責、親自抓,切實負起責任,既當督查工作的謀劃者、指揮者,又當督查工作的參與者、實踐者,身體力行地做好督查工作。要定期聽取督查工作情況匯報,研究督查工作問題,安排督查工作任務(wù),履行好領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)督查工作的責任,切實做到重視督查、研究督查、帶頭督查、運用督查、支持督查。
(二)要加強督查隊伍建設(shè)。做好督查工作,關(guān)鍵在人。要按照“講政治、勤學(xué)習、善思考、干實事、正人品”的要求,進一步加強對督查工作人員的素質(zhì)能力教育,切實增強督查隊伍的“四種意識”。一是要增強政治意識。督查工作是政治性很強的工作,督查人員必須有堅定的理想信念,有堅定的政治立場,有過硬的政治素質(zhì),有敏銳的政治判斷力和政治鑒別力。要善于站在全局和戰(zhàn)略的高度去觀察、分析和處理問題,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理好改革開放和經(jīng)濟建設(shè)中的重大問題,促進中心工作和重點工作的全面落實。二是要增強學(xué)習意識。學(xué)習是進步的先導(dǎo),只有不懈地學(xué)習、學(xué)習、再學(xué)習,才能提高綜合素質(zhì)。督查人員要適應(yīng)新形勢,不斷從思想上、政治上、業(yè)務(wù)上武裝、充實和完善自己,努力提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),發(fā)揮參謀助手作用。要努力學(xué)習縣第十次黨代會精神和縣委政府年度各項決策部署,培養(yǎng)和保持積極向上、敢于負責、謙虛謹慎、嚴肅認真、一絲不茍、精益求精的工作作風,使自己真正成為能夠處理各種復(fù)雜問題和情況的多面手。三是要增強服務(wù)意識。督查人員要立足于當服務(wù)員,增強服務(wù)意識,淡泊名利,甘于奉獻,在服務(wù)過程中,認真履行職責,做到群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意、機關(guān)滿意、自己滿意,從而實現(xiàn)自身的價值。四是要增強敬業(yè)意識。勤奮敬業(yè)是做好工作的重要前提。只有愛崗敬業(yè)的人,才會在工作中追求卓越,努力做到最好,希望在座的與會同志都能自覺增強敬業(yè)意識,干一行,愛一行,專一行,精一行,勤奮敬業(yè),扎實工作,努力在本職崗位上做出更大的成績。
同志們,督查工作任務(wù)艱巨、責任重大,讓我們更加緊密地團結(jié)在以為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實省州督查工作會議精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,集全民之智,舉全縣之力,圍繞中心、服務(wù)大局,銳意進取、真抓實干,為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展作出新的更大的貢獻!
今年是落實“”規(guī)劃的第一年,是深入貫徹黨的xx屆四中、五中全會和省委八屆五次、六次全委會精神,鞏固“十五”好勢頭,實現(xiàn)“”又快又好發(fā)展的關(guān)鍵一年,站在新的工作起點上,我們在此召開全省黨委系統(tǒng)督查工作會議,總結(jié)工作、交流經(jīng)驗、分析形勢、提高認識、統(tǒng)一思想、形成合力,不斷提高督查工作水平,推動省委各項決策落實,十分及時也十分必要。
近年來,特別是去年以來,在中央和省委領(lǐng)導(dǎo)下,全省各級黨委高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,認真貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會和省委八屆四次、五次全委會精神,牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住西部大開發(fā)機遇,奮力推進“三個轉(zhuǎn)變”,各方面工作都取得了新的進步,圓滿超額地完成了“十五”計劃的主要指標,全面建設(shè)小康社會取得顯著成績。與此同時,全省各級黨委和黨委領(lǐng)導(dǎo)高度重視督查工作,切實加強領(lǐng)導(dǎo),深化認識,落實責任,有力地推動了黨委督查工作,各級黨委督查部門和廣大督查干部緊緊圍繞省委中心工作,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,認真履行職責,保證了中央、省委重大決策和重要工作部署的貫徹落實,為密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固安定團結(jié)的局面,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,發(fā)揮了重要作用,作出了積極貢獻。在此,我們向全省各級黨委督查部門的同志表示親切的慰問!并對你們?nèi)〉玫某煽儽硎緹崃业淖YR!
下面,我就進一步做好全省黨委督查工作講幾點意見。
一、進一步增強督查意識,切實加強對督查工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(一)認清形勢,提高認識,抓督查落實不松勁。
目前,我省總的形勢很好,特別是近幾年經(jīng)濟發(fā)展速度比較快,各方面的形勢比較好,去年全省生產(chǎn)總值達7385.1億元,比上年增長12.6%,全省財政一般預(yù)算收入完成830.4億元,增長23.6%;今年一季度全省完成生產(chǎn)總值1730.8億元,增長13%。全省經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。這是我們貫徹落實中央和省委的大政方針工作有力,落實工作做得比較好的具體體現(xiàn)。但是同時也應(yīng)該看到,我們各方面的工作離中央和省委的要求還有差距,在抓決策落實方面,我們各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的工作,同黨中央和省委的要求,同經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,也還有差距,還需要在今后的工作中不斷加強和提高。督查工作是黨委辦公廳(室)的三大任務(wù)和重要職能之一,是推動決策落實的重要環(huán)節(jié),是保證黨委決策目標實現(xiàn)和實施中反饋信息校正方向的重要工作。因此,各級黨委和黨委領(lǐng)導(dǎo)一定要認清形勢、提高認識,帶頭抓好督查工作,不能松勁,要充分發(fā)揮好督查主體作用,認真抓好督查落實工作??偟膩碚f,全省各級黨委、政府貫徹黨的路線、方針、政策是認真的、堅決的。但也應(yīng)該看到,在一些地方和部門工作中還存在著制定決策多,狠抓落實少;布置任務(wù)多,督促檢查少;下基層聽取工作匯報多,直接深入第一線研究解決問題少;向上級報告成績和經(jīng)驗多,反映存在的問題少等現(xiàn)象。加強督促檢查,就是要通過解決這些問題,克服形式主義和官僚主義,確保黨的重大決策落到實處。
(二)進一步增強督查意識,切實加強領(lǐng)導(dǎo),扎扎實實做好工作。
中央領(lǐng)導(dǎo)同志十分重視督查工作。錦濤和家寶同志經(jīng)常身體力行,在堅持深入基層、直接抓好督促檢查重大決策貫徹落實的同時,還經(jīng)常過問、親自布置中辦、國辦的重要督促檢查活動,這充分體現(xiàn)了黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體求真務(wù)實的作風和狠抓落實的決心。省委和省委領(lǐng)導(dǎo)高度重視督查工作,每當出臺重大決策、部署重要工作時,都要強調(diào)抓督查落實。學(xué)忠書記對督查工作十分關(guān)心,強調(diào)“督查工作很重要,我省在這方面做了不少工作,望加以總結(jié),繼續(xù)努力,把這項工作搞得更好”。省委其他領(lǐng)導(dǎo)同志也經(jīng)常給督查部門交任務(wù),提要求,多次親自主持召開會議,協(xié)調(diào)解決決策后工作不落實的問題,有力地促進了督查工作的發(fā)展。
督查工作是黨委領(lǐng)導(dǎo)職能的一部分,督查部門是領(lǐng)導(dǎo)抓落實的得力助手,沒有黨委領(lǐng)導(dǎo)的支持,這項工作就很難開展起來。各級黨委領(lǐng)導(dǎo)要注意從督查工作具有領(lǐng)導(dǎo)行為屬性的特點出發(fā),進一步增強督查意識,切實加強領(lǐng)導(dǎo),授予督查部門必要的權(quán)力,鼓勵和支持他們代表黨委抓好督查。各級黨委的秘書長、辦公廳(室)主任要認真負起抓落實工作中承上啟下的重要責任,注意抓好決策落實的協(xié)調(diào)工作,把各方面的工作積極性調(diào)動起來,形成推動決策落實的合力,突出抓好對督查工作的組織指導(dǎo),把抓落實的要求變?yōu)槎讲椴块T和督查人員的實際行動,發(fā)揮他們的工作積極性、創(chuàng)造性,領(lǐng)導(dǎo)他們扎扎實實做好工作。
二、圍繞中心、突出重點、加大力度,扎實做好督查工作。
(一)突出重點、把握大局,始終圍繞黨委中心工作,抓好中央和省委重大決策和重要工作部署的貫徹落實。
當前,全省上下正按中央和省委的統(tǒng)一部署,聚精會神抓經(jīng)濟,全心全意謀發(fā)展,各方面的貫徹落實工作正蓬勃開展。面對方方面面的工作,我們事事都去督查,勢必分散力量,影響主要工作的落實。為此,各級黨委督查部門要分清主次,有重點地開展督查。首先要把中央、省委重大決策和重要工作部署的貫徹落實放在首位。中央、省委的重大決策是統(tǒng)領(lǐng)全國、全省工作的大政方針,只有保證這些方針政策的貫徹落實,才能推動一個地區(qū)、一個部門全面工作的展開。今年是實施“”規(guī)劃的頭一年,也是全面建設(shè)小康社會目標的關(guān)鍵一年,我們要緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期,認真貫徹黨的xx屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委八屆六次全會精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想,堅持“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的思路,大力實施工業(yè)強省戰(zhàn)略,全面加強自主創(chuàng)新,加快旅游經(jīng)濟發(fā)展,積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),扎實推進“和諧四川”建設(shè)。省委的重大決定及工作部署就是我們現(xiàn)階段抓落實工作的中心和重點,全省黨委督查部門就要突出這個重點、把握這個大局,圍繞這個中心去開展工作,推動中央、省委決策全面深入的貫徹落實。
突出重點還有一個重要方面就是要緊盯省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大問題,領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題往往是工作中心和重點關(guān)鍵所在,也是我們督促檢查的關(guān)鍵所在。去年,我們就省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的全省征地拆遷補償安置工作,組織開展了全面深入的督促檢查,取得了較好成效,省委領(lǐng)導(dǎo)對督查工作發(fā)揮的重要作用,給予了充分肯定。
(二)正視差距,克服困難,努力提高督查攻堅破難的工作水平。
隨著改革開放的深入,一些深層次的矛盾日益顯露,這些問題都事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,督查部門要認真組織督查調(diào)研,準確了解和反映情況,向黨委領(lǐng)導(dǎo)提出建議措施,協(xié)助做好這方面的工作。要善于發(fā)現(xiàn)和提高解決難以落實的困難問題的能力,努力提高督查工作攻堅破難的水平?,F(xiàn)在我們督查工作中尚存在反映成績多、反映問題少,反映落實多、反映不落實少,報喜多、報憂少的情況,這與我們推進決策落實的要求是不相符的。從事督查工作就要敢于碰硬,不怕得罪人,對那些嚴重阻礙決策落實的情況和問題,要不怕難,不回避,要敢于揭露,敢于向黨委反映,一經(jīng)黨委授權(quán)就要堅決督查并跟蹤到底,掌握實情、摸準要害、弄清問題實質(zhì),找到解決問題的方法和途徑,最終促使問題得到解決。
(三)加強專項查辦、提高督辦實效。
中央和各級黨委領(lǐng)導(dǎo)交辦的具體事項,是著眼全局、結(jié)合實際提出的問題。認真辦理專項查辦事項,是維護黨的形象和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的重要工作,是密切黨同人民群眾關(guān)系的具體體現(xiàn),對于解決社會熱點、難點和焦點問題,促進決策的落實和完善具有十分重要的作用。各級黨委辦公廳(室)和黨委督查部門要充分認識做好專項查辦工作的重要意義,加大督辦復(fù)核的力度,切實提高專項查辦工作的水平和實效。按照中辦和省委要求,要進一步健全專項查辦工作機制,加大對專項查辦事項實地復(fù)核工作的力度,建立健全報告和通報制度,確保按時辦結(jié)專項查辦事項。
(四)深入探索建立目標管理和督促檢查相結(jié)合的機制,進一步提高工作效率。
近年來,省委決定把省委、省政府的重大決策和重要部署以及各市州委、政府的經(jīng)濟社會發(fā)展目標、重點任務(wù)轉(zhuǎn)化為目標責任體系,用目標引導(dǎo)行動,用督查推進落實。實踐已經(jīng)證明這是富有創(chuàng)意、卓有成效的。如果只有督查而沒有目標管理,督查就會缺乏載體,無的放矢;如果只有目標管理而沒有督查,目標就會缺乏保障,難以落實。各級黨委要積極探索建立目標管理和督查相結(jié)合的機制,目標設(shè)置要科學(xué)合理、突出重點,目標監(jiān)控手段要有力、督查要到位,目標考評要嚴格規(guī)范、公開公正,要形成以目標聯(lián)督查、以督查促目標的良性互動局面。黨委、政府目標督查部門要加強協(xié)調(diào),形成合力,真正做到督有主體、查有內(nèi)容、考有目標。
三、與時俱進,開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性的開展督查工作。
同志們,創(chuàng)新是一個民族的靈魂,因循守舊、墨守陳規(guī)、靠吃老本過日子是做不好工作的,也是沒有出路的。各級黨委督查部門要按照黨委的工作要求,不斷研究新情況,開拓新思路,探索新機制,創(chuàng)造新方法,取得新成就,開創(chuàng)新局面。主要從兩方面著手:一要做好制度創(chuàng)新。俗話說,“沒有規(guī)矩,不成方圓”。隨著督查工作的不斷深入,社會形勢不斷變化,工作任務(wù)不斷增加,領(lǐng)導(dǎo)要求不斷提高,不但要根據(jù)變化的形勢完善現(xiàn)有制度,還要根據(jù)新的情況制定新的制度,要特別注意通過建立健全制度,明確責任,細化程序,規(guī)范行為,真正實現(xiàn)督查工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。只有不斷探索、建設(shè)、完善一個廣泛參與、規(guī)范運行、充滿活力的督查工作機制,才能從根本上保證中心工作、重點工作和主要目標任務(wù)的完成與實現(xiàn)。二要做好方法創(chuàng)新。近幾年來,我們以目標管理為載體,采取年度考評、抽查考核、督查調(diào)研、明查暗訪、實地督查、協(xié)調(diào)落實等工作方法,對重大決策和重要工作部署全程跟蹤、推動工作,針對決策落實和目標運行中暴露出來的普遍性、傾向性、政策性的問題,提出完善決策、解決問題、推動落實的意見和建議,有力地促進了工作健康發(fā)展。實踐表明,不同的督查方法在決策落實中可以發(fā)揮不同的作用,我們要敢于用創(chuàng)新的思維去思考問題,善于用創(chuàng)新的手段去解決問題。
四、堅持不懈建設(shè)高素質(zhì)督查工作隊伍,高質(zhì)量、高標準地做好督查工作。
各級黨委的重大決策和重要工作部署能不能落到實處,群眾生產(chǎn)生活中存在的困難和問題能不能準確及時地反映并得到妥善解決,一個重要環(huán)節(jié)就是督促檢查工作是否深入,重要因素取決于督查隊伍是不是過硬。所以,配備、培養(yǎng)一支高素質(zhì)的督查干部隊伍,是為各級黨委提供高層次、高效率、高質(zhì)量服務(wù)的必然要求,這也是中央領(lǐng)導(dǎo)和省委領(lǐng)導(dǎo)對督查工作的一貫要求,我們一定要貫徹落實好這項要求,堅持不懈建設(shè)高素質(zhì)督查工作隊伍,以保證高質(zhì)量、高標準地做好督查工作。
(一)要具有堅定的政治方向。
督查工作政治性、政策性強,督查干部只有堅持不懈地學(xué)習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,堅持不懈地學(xué)習中央和省委和方針、政策,熟悉和把握中央、省委各項重大決議的精神,才能不斷增強政治鑒別力和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的執(zhí)行力,才能為做好督查工作提供最根本的理論和政策保障。
(二)要掌握過硬的工作本領(lǐng)。
督查工作業(yè)務(wù)性強,督查干部要認真學(xué)習市場經(jīng)濟理論、法律知識和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),熟悉和掌握現(xiàn)代化辦公技術(shù)和手段,提高辦事效率。認真總結(jié)工作經(jīng)驗,學(xué)習借鑒先進地區(qū)的做法,適時組織從事督查工作的同志進行培訓(xùn),學(xué)習考察,以開闊視野,拓寬知識面。不斷用新知識代替舊知識,用新思維改造舊思維,用新觀念替換舊觀念,在扎實打好基本功的同時密切聯(lián)系實際,始終使自己的知識水平和工作技能跟上時代前進的步伐,切實增強督查工作的主動性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。
(三)要緊隨時代的要求,帶頭實踐“八榮八辱”,培養(yǎng)和保持優(yōu)良的工作作風。
督查工作導(dǎo)向性強,督查部門的工作是領(lǐng)導(dǎo)行為的延伸,我們工作的效率高不高、效果好不好,工作作風優(yōu)不優(yōu)良,直接關(guān)系著各級黨委的形象。因此,在工作中,我們一定要以對黨、對人民高度負責的精神,牢記我黨“兩個務(wù)必”的優(yōu)良傳統(tǒng),牢記錦濤同志“八榮八辱”的時代要求,牢固樹立起社會主義的價值觀、人生觀和新時代的榮辱觀,戒驕戒躁、愛崗敬業(yè)、忠于職守、任勞任怨、勤奮敬業(yè)、無私奉獻,以規(guī)范的行為、高超的水平、過硬的作風、優(yōu)異的成績確保各級黨委的政令暢通、決策落實。
同志們,我們面臨的任務(wù)非常繁重,我們承擔的使命光榮而艱巨。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),不斷加大督促檢查力度,強化督促檢查手段,求真務(wù)實,開拓進取,抓貫徹,促落實,打硬仗,出“精品”,上為領(lǐng)導(dǎo)分憂,下為群眾解難,全面提升督查工作質(zhì)量和水平,為全省經(jīng)濟和社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!
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督查工作會議講話篇三
去年,全市人事工作取得了良好的成績,各項工作都有了新的進展。市級機構(gòu)改革進展順利,縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革穩(wěn)步推進。人才戰(zhàn)略全面實施,各類人才特別是高層次人才的培養(yǎng)、引進和使用取得突破。公務(wù)員制度不斷完善,隊伍整體素質(zhì)明顯提高。軍轉(zhuǎn)干部安置、大中專畢業(yè)生就業(yè)、職稱評聘、人事考試、工資調(diào)整等社會關(guān)注的工作,也都做得主動扎實,富有成效,為我市的經(jīng)濟建設(shè)和社會進步做出了應(yīng)有的貢獻。關(guān)于今年的人事工作,我重點強調(diào)三個問題。
一、以高度負責的精神,全面完成機構(gòu)改革任務(wù)。
要按照中央和省委、省政府的部署要求,善始善終地搞好市縣鄉(xiāng)黨政機構(gòu)改革。市直各部門要根據(jù)市委、市政府批準的“三定”方案,抓緊完成定崗和人員選配工作,并妥善做好超編人員的分流工作。各縣區(qū)要加快推進縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革步伐,機構(gòu)改革方案審批后,要集中時間、集中精力迅速組織實施,確保今年四月底前全面完成各級改革任務(wù)。
這次機構(gòu)改革,人員編制精減的任務(wù)重,矛盾比較突出,各級在組織實施中,要注意處理和把握好以下幾個問題:一要嚴格執(zhí)行精減比例。人員編制精減是一項硬任務(wù),各級都要不折不扣地執(zhí)行省委、省政府批復(fù)的方案,對機構(gòu)設(shè)置限額不允許突破,對規(guī)定的人員精減比例不允許降低,對編內(nèi)編外人員不允許再混編,保證人員編制精減一步到位,三年內(nèi)完成分流任務(wù)。二要規(guī)范設(shè)置縣級機構(gòu)。要從實際出發(fā),在規(guī)定的限額內(nèi)科學(xué)設(shè)置縣級機構(gòu)。既要考慮各自的經(jīng)濟與社會發(fā)展情況,又要注意上下銜接,左右平衡,做到機構(gòu)設(shè)置規(guī)范,職能配置科學(xué),機構(gòu)名稱相對統(tǒng)一。三要切實做好人員分流工作。縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革人員分流的情況比較復(fù)雜,難度也很大。我們必須以高度負責的精神,認真細致地做好工作。要按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,運用競爭上崗的辦法選配人員;要按照省市的部署要求,制定優(yōu)惠政策,鼓勵機關(guān)人員到企事業(yè)單位工作,尤其要鼓勵辭去公職創(chuàng)辦、領(lǐng)辦民營企業(yè),并根據(jù)實際情況給予適當經(jīng)濟補償,解除其后顧之憂;要耐心做好思想教育工作,既要幫助他們解除思想包袱,又要幫助他們解決好實際困難和問題,使走者愉快,留者安心,平穩(wěn)搞好人員分流工作,保證社會穩(wěn)定。
二、采取更加靈活有效的措施,大力實施人才戰(zhàn)略。
人才是最寶貴的戰(zhàn)略資源。入世后,我們面臨的最大競爭是人才競爭,面臨的最大挑戰(zhàn)是人才挑戰(zhàn)。各級、各部門、各企事業(yè)單位,特別是領(lǐng)導(dǎo)同志都要從戰(zhàn)略和全局的高度,著眼于事業(yè)發(fā)展的長遠和未來,把實施人才戰(zhàn)略作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),采取更加靈活的措施,做好人才資源開發(fā)大文章,贏得人才競爭的主動權(quán)。
第一,要進一步解放思想,樹立人才資源開發(fā)的新觀念。面對經(jīng)濟全球化、信息一體化浪潮,全世界都在研究如何開發(fā)人才資源,經(jīng)營人才資本。因此,我們一定要緊緊跟上時代步伐,深刻認識人才資源是第一資源的重大意義,進一步解放思想,創(chuàng)新思維,更新觀念。要樹立“大人才”觀念、國際化觀念、市場化觀念、法制化觀念和“不求所有,但求所用”的觀念,以新的思維和方式,盡快掌握在市場經(jīng)濟和全球化競爭中開發(fā)人才資源、經(jīng)營人才資本的過硬本領(lǐng)。
第二,要堅持引進與培養(yǎng)并重,實現(xiàn)人才質(zhì)和量的新突破。要積極應(yīng)對入世挑戰(zhàn),采取更加靈活的政策和機制,在盤活本地人才存量、用好本地人才的同時,通過走出去、請進來、召開聯(lián)誼會、項目洽談會等多種形式,積極吸引外來人才。要進一步加強留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè),搞好企業(yè)博士后科研工作站建設(shè),充分發(fā)揮這些高層次人才基地的輻射作用,吸引海內(nèi)外高科技人才來臨沂創(chuàng)業(yè)。要堅持“引人”與“引智”相結(jié)合,對有些一時引不進來的急需高層次人才,可采取聘請為顧問、請進來講學(xué)、交課題買成果、邀請聯(lián)合攻關(guān)等方式,巧借外智為我所用。切實加強人才培養(yǎng)工作,進一步拓寬國內(nèi)外培訓(xùn)渠道,選拔一批素質(zhì)高、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中青年干部和科技人才,到國內(nèi)名牌大學(xué)、科研機構(gòu)深造或到國外培訓(xùn),優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),不斷提高人才素質(zhì)。
第三,要創(chuàng)新機制,努力營造吸引人才、留住人才的環(huán)境優(yōu)勢。近幾年,我市許多縣區(qū)、單位,都結(jié)合實際出臺了一些優(yōu)惠政策,收到了良好的效果。但隨著形勢的發(fā)展,有些政策已無優(yōu)惠可言,有些地方和單位在辛辛苦苦引進人才的同時,也流失了不少人才。這里面原因是多方面的,最根本的是機制問題、環(huán)境問題。我們要進一步從制度改革、政策調(diào)整等各個方面研究對策,制定更具超前性、突破性的政策,尤其要抓緊制定知識、技術(shù)、信息、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配的政策辦法,使他們的收入符合其創(chuàng)造的價值和所做貢獻,盡快消除人才成長和發(fā)揮作用的體制性障礙,在更廣領(lǐng)域與國際慣例接軌,努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的良好環(huán)境。
第四,要充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。各級政府要加大資金投入力度,加快人才市場和人才信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,通過強化和完善服務(wù)功能,改進服務(wù)手段,向全社會提供更多的人才資源信息和更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要通過健全市場體系,創(chuàng)新人才機制,引導(dǎo)全社會向市場要人才,使人才市場真正成為層次高、活力強的生產(chǎn)要素市場。
三、抓住有利時機,穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革。
我市事業(yè)單位改革的總體要求是,從今年開始,上半年研究制定方案,搞好試點,逐漸展開,用兩年左右的時間,建立起新的事業(yè)單位運行機制。工作中突出搞好三項改革。一是改革管理體制。要按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”和政事分開的原則,堅持社會化的發(fā)展方向和市場經(jīng)濟的要求,推行多樣化的分類管理,探索建立符合各類事業(yè)單位特點的新型管理體制。對直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的事業(yè)單位要轉(zhuǎn)制一批,改為企業(yè),進入市場;對多年不出成果、沒有效益或職責任務(wù)基本消亡的要予以撤銷;對規(guī)模不大、效益不高、業(yè)務(wù)相近的要盡量合并,盤活資源;對確有必要存在,但業(yè)務(wù)日趨減少、任務(wù)不飽滿的要壓縮編制,調(diào)整結(jié)構(gòu);對從事基礎(chǔ)性、公益性工作,確需保留的要加強管理,規(guī)范運作,強化服務(wù),提高管理效能。二是改革用人制度。事業(yè)單位目前事實上存在的終身制、能上不能下、能進不能出等弊端,是造成事業(yè)單位用人制度不活的根本原因,必須按照市場經(jīng)濟的要求,進行全面改革。改革的方向是按需設(shè)崗,按崗聘用,公開競爭,合同管理。要以推行聘用制為核心,轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機制。通過建立和推進聘用制度,促進單位自主用人,個人自主擇業(yè),實現(xiàn)用人上的公開、公平、公正。要加強崗位管理,科學(xué)合理地設(shè)置崗位,明確不同崗位的職責、權(quán)利和任職條件,按崗聘用,實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。要引入競爭機制,全面推行競爭上崗,通過公開競爭,擇優(yōu)聘用,建立優(yōu)秀人才脫穎而出、充滿生機和活力的用人制度。三是改革分配制度。按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,改革事業(yè)單位分配制度,進一步擴大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán),建立起重實績、重貢獻,向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜,形式多樣、自主靈活的分配機制。要積極探索按生產(chǎn)要素分配的實現(xiàn)形式和具體辦法,真正做到一流人才,一流業(yè)績,一流報酬。
事業(yè)單位改革涉及面廣,政策性強,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要統(tǒng)籌規(guī)劃,分類推進,先易后難,逐步推開。省里即將出臺事業(yè)單位改革的實施意見和配套政策,各級、各部門要按照上級的要求,切實加強領(lǐng)導(dǎo),在深入調(diào)查研究,摸清底子的基礎(chǔ)上,抓好改革的試點工作。人事、財政、勞動和社會保障等部門和科、教、文、衛(wèi)、新聞出版等有關(guān)部門要密切配合,形成合力,確保事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進。
四、以能力建設(shè)和作風建設(shè)為重點,搞好政府“提速工程”
我市公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)是好的,但面對知識經(jīng)濟的迅速發(fā)展和入世的新形勢,公務(wù)員隊伍在職業(yè)化、專業(yè)化方面還存有較大差距,有些地方和部門還存在公務(wù)員素質(zhì)不高、能力不強、官僚主義嚴重、作風拖沓、辦事效率低等問題。今年要以貫徹落實《國家公務(wù)員行為規(guī)范》為契機,完善制度,強化管理,加強公務(wù)員的能力建設(shè)和作風建設(shè),努力建設(shè)一支具有公仆意識,廉潔、勤政、高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊伍,促進政府“提速工程”,為經(jīng)濟發(fā)展和改革開放創(chuàng)造優(yōu)良、寬松的環(huán)境。
要大力加強公務(wù)員能力建設(shè)。公務(wù)員的能力決定著政府的管理能力和管理水平,各級要把提高公務(wù)員的能力作為當前隊伍建設(shè)的重點來抓。根據(jù)新的形勢要求,當前要著力提高公務(wù)員的依法行政能力、創(chuàng)新能力、服務(wù)市場經(jīng)濟的能力和對外交往能力。要把依法行政、外語、計算機和wto知識作為今年公務(wù)員普及培訓(xùn)的重點來抓,把培訓(xùn)與考核、任職、定級和職務(wù)晉升掛起鉤來,建立起有效的激勵約束機制。加大交流輪崗力度,大幅度提高公務(wù)員的行政能力和水平。
要切實加強公務(wù)員作風建設(shè)。要通過強化黨的宗旨教育、依法行政教育和警示教育,引導(dǎo)廣大公務(wù)員樹立正確的權(quán)力觀,自覺轉(zhuǎn)變思想作風,增強為人民服務(wù)的自覺性。要把解決涉及群眾切身利益的實際問題作為當前轉(zhuǎn)變公務(wù)員作風的重點,研究新情況,解決新問題,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,切實為他們排憂解難。要通過行政審批制度改革和政務(wù)公開,提高工作水平和辦事效率,為群眾、為基層提供便捷、高效的服務(wù),讓廣大人民群眾親身感受到機關(guān)作風的新變化。
新的一年,我市人事工作任務(wù)重,要求高,責任大。各級黨委、政府要加強對人事工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人事部門的工作,幫助解決實際困難和問題。各級人事部門要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),進一步解放思想,與時俱進,加強學(xué)習,轉(zhuǎn)變作風,突出重點,狠抓落實,努力開創(chuàng)人事工作的新局面,為我市經(jīng)濟建設(shè)和社會進步做出更大的貢獻。
督查工作會議講話篇四
從工作推進上看:一是對工作研究的不夠深入。個別重點突破工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室作用發(fā)揮不夠充分,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)敏銳性不強,對縣委、縣政府提出的思路目標理解不透、感悟不深、跟進不快、落實不力。二是指導(dǎo)工作能力不強。個別領(lǐng)導(dǎo)干部綜合思維能力與發(fā)展的要求不相適應(yīng),部分縣直部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的能力不強,不注重深入研究工作過程中出現(xiàn)的矛盾和問題,提不出解決問題的有效辦法;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作仍然依靠簡單的行政推動,不注意運用科學(xué)的方法推進工作;一些部門照搬條條框框,人為設(shè)置障礙,管死的辦法多,促進工作的方法少,直接影響了整體工作的推動和落實。三是整體工作進展不平衡。表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門與部門之間、區(qū)域之間工作不夠平衡;工作的決策、部署與措施的細化、落實的環(huán)節(jié)、工作的節(jié)奏、上下的協(xié)調(diào)配合等方面不平衡的問題時有發(fā)生,一些重點工作任務(wù)和重點項目沒有完成年度工作任務(wù)。四是點和面結(jié)合不夠緊密。今年在工作推行中,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)點上的形象很好,代表了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平和檔次,但面上工作滯后的問題還十分突出,經(jīng)不住深查細究。一些典型培育缺乏生命力和內(nèi)涵,沒有時代特征,沒有用市場的方法解決好持續(xù)發(fā)展的問題,經(jīng)不住市場的考驗。
從干部作風上看:一是工作虛浮。一些干部心浮氣躁、急功近利,心思不在工作上,工作不在狀態(tài)中,沉不下去,抓不具體,打不開局面,沒有擔當意識,責任心、事業(yè)心不強,缺乏緊迫感和責任感,在工作推行過程中不注重機制創(chuàng)新,淺嘗輒止,不學(xué)習、不研究,安排了的工作推三諉四,遲遲落不到實處,有的不作為、亂作為,甚至違法亂紀。二是作風懶散。個別干部只想謀位子,不想干工作,只貪圖安逸,不思謀干事,抓得緊一點,管得嚴一點就牢騷滿腹。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門班子成員和干部整體作用發(fā)揮不夠,影響了各項工作的推進。三是驕傲自滿。工作取得一點成績便沾沾自喜,遇到困難阻力便松勁厭戰(zhàn),持之以恒抓工作、堅持不懈促落實的自主發(fā)展機制還沒有真正形成。四是勁頭不足。一些部門對縣委、縣政府安排部署的工作拖拖拉拉,推進工作四平八穩(wěn),沒有緊迫感;部分單位面對難點問題等待觀望,甚至不作為;一些干部不注重學(xué)習研究政策、謀劃對接項目特別是爭投資、抓招商的路子不寬,辦法不多,干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不足。
三、關(guān)于明年全縣整體工作的初步考慮。
明年是全面貫徹落實黨的精神的第一年。全縣各級各部門都要按照的新部署、新要求,認真分析當前經(jīng)濟運行態(tài)勢和經(jīng)濟發(fā)展走勢,及早謀劃好明年工作,為促進全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展贏得主動。關(guān)于明年工作,縣上將結(jié)合學(xué)習貫徹精神,召開縣委全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議進行研究部署。這里,先提出一些宏觀性、方向性、思路性的意見,希望各級各部門在謀劃明年工作中參考。
**年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是:以黨的精神為指導(dǎo),緊盯與全國同步實現(xiàn)小康這一目標,牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調(diào),認真貫徹落實省市重大決策部署,按照“著力強化‘四項支撐’、深度開發(fā)‘五大產(chǎn)業(yè)’、加快構(gòu)建‘三大格局’”的戰(zhàn)略思路,抓項目夯基礎(chǔ)促提速,擴規(guī)模提質(zhì)量增效益,保增長惠民生建和諧,強黨建轉(zhuǎn)作風聚合力,奮力加快山川秀美、富裕小康、文明和諧新**建設(shè)步伐??傮w要求是:高點定位樹典型,提速趕超求突破,五位一體抓統(tǒng)籌,凝心聚力促跨越。
高點定位樹典型,就是在典型培育上,要借助區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢,依托良好的發(fā)展基礎(chǔ)和特色品牌,把**放在全國、全省、全市的發(fā)展大局中去定位,提高發(fā)展標桿,發(fā)揮比較優(yōu)勢,凸顯地域特色,敢于在更高層面上探索路子、創(chuàng)造經(jīng)驗、樹立品牌、顯現(xiàn)亮點,帶動全縣整體工作上臺階、上水平,進一步擴大**的知名度和影響力。
提速趕超求突破,就是在重點工作落實上,要有不進則退、慢進也是退的緊迫感,增強競位次、爭一流、創(chuàng)業(yè)績的使命感。在全縣生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財政收入、城鄉(xiāng)居民收入等方面,繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭,確保實現(xiàn)兩位數(shù)增長;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民計民生改善等重點工作上集中攻堅,大力度破解瓶頸問題,高效推進,超常規(guī)促進任務(wù)落實,努力推進各項重點工作任務(wù)全面或超額完成,實現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量、效益同步提升。
五位一體抓統(tǒng)籌,就是在整體發(fā)展推進上,要按照“五位一體”戰(zhàn)略布局,在經(jīng)濟建設(shè)上擴規(guī)模、提質(zhì)量、增效益,在政治建設(shè)上聚良策、匯民智、添活力,在文化建設(shè)上挖底蘊、拓市場、出精品,在社會建設(shè)上惠民生、促和諧、保穩(wěn)定,在生態(tài)建設(shè)上打品牌、創(chuàng)路子、爭一流,統(tǒng)籌謀劃,一體推進,努力形成人與自然、經(jīng)濟與社會、增長與民生全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。
凝心聚力促跨越,就是在推進轉(zhuǎn)型跨越,促進科學(xué)發(fā)展的過程中,要把全縣上下的智慧和力量凝聚到縣委縣政府的決策部署上來,把各方面的注意力和聚焦點吸引到抓落實、促發(fā)展上來,把人力、財力和物力集中到辦大事、抓要事和解難事上來。充分調(diào)動各級各部門和廣大黨員干部在爭項目、興產(chǎn)業(yè)、辦實事、謀發(fā)展積極性,做到思想上同心、工作上同向、落實上同力,努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新局面。
在具體工作中,要全力推進“六個跨越”,精心實施“十大項目”,努力辦成“十件實事”。
全力推進“六個跨越”:
“3341”項目工程的總體要求,切實加大爭取實施力度,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。要切實強化項目意識。牢固樹立“今天的項目數(shù)量就是明天的經(jīng)濟總量,今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的意識,把項目建設(shè)作為提升發(fā)展水平的重要載體、考驗干部能力的有力抓手、評價工作業(yè)績的重要指標,全民動員,集中力量,不遺余力抓好項目建設(shè)。特別圍繞連續(xù)開展的全省新建項目觀摩,立足我縣實際,在項目建設(shè)上動腦筋、做實功,使項目建設(shè)真正成為支撐發(fā)展的載體,轉(zhuǎn)型跨越的保證。要扎實做好前期工作。緊盯國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,立足我縣資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和自然條件,圍繞富民產(chǎn)業(yè)、地方工業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、民生改善等,精心論證儲備一批發(fā)展前景好、科技含量高、帶動能力強的大項目和好項目。切實加大銜接爭取力度,采取縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭、相關(guān)部門主體,赴省進京,蹲點爭取,反復(fù)銜接的辦法,確保進入上級盤子的項目爭取回來,有初步意向的項目審批下來,為項目建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。要著力提升建管水平。對年內(nèi)確定建設(shè)的所有項目,無論是續(xù)建還是新建項目,都要按照項目要求和具體標準,詳細制定建設(shè)計劃,合理擺布人員力量,切實加快建設(shè)進度,確保按時間、高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。特別是加大“十大項目”督查調(diào)度力度,盯緊抓實,全力推進,年終給群眾一份滿意的答復(fù)。同時,認真落實項目管理相關(guān)制度,切實加強資金監(jiān)管,促使項目建設(shè)安全高效實施。
二是持之以恒抓產(chǎn)業(yè),在新農(nóng)村建設(shè)上實現(xiàn)新跨越。牢固樹立產(chǎn)業(yè)富民理念,扎實實施全市“四個百萬”增收工程,多方延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,大力培育產(chǎn)業(yè)集群,全力促進特色產(chǎn)業(yè)適應(yīng)區(qū)全覆蓋。以農(nóng)民增收為核心,加快推進特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。把深度開發(fā)果品、畜牧、蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為富民強縣的根本途徑,切實強化產(chǎn)業(yè)富民、產(chǎn)業(yè)融合、頂層設(shè)計、市場運作的理念,把工作著力點真正放在特色產(chǎn)業(yè)培育和開發(fā)上,以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量、農(nóng)民收入增加進度和幅度作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力、工作水平的衡量標準,作為評價工作實績和提拔任用干部的重要依據(jù),在擴規(guī)模、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、爭效益上下功夫、做文章,努力提升特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量和效益,對全縣215個行政村進行排序,分類指導(dǎo),科學(xué)施策,進一步加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)進程,夯實產(chǎn)業(yè)支撐基礎(chǔ)。以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為方向,全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平。進一步鞏固提升新農(nóng)村建設(shè)試點成果,促使試點鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展達到全縣領(lǐng)先水平,自來水、等級公路、戶用沼氣、小康住宅實現(xiàn)全覆蓋,村部、學(xué)校、衛(wèi)生所、文化廣場、農(nóng)家書屋、農(nóng)資超市、健身場所等達到高標準配套。高度重視三清五改工作,下功夫整治村莊衛(wèi)生,創(chuàng)設(shè)良好的人居環(huán)境。以**坷老、趙家、玉都康家、飛云南峪、王村二十里鋪、**三十鋪和上灣等村為重點,握緊拳頭,集中用力,組團發(fā)展,擴大規(guī)模,提升層次,建成在省市具有一定影響力的新農(nóng)村建設(shè)示范村。依托試點鄉(xiāng)村和示范村,聯(lián)村建片,擴片成區(qū),形成北塬以**-玉都-**為軸線、南塬以**-飛云-**為軸線的兩個新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū),推進新農(nóng)村建設(shè)在片區(qū)開發(fā)上取得突破。以制度創(chuàng)新為動力,持續(xù)深化農(nóng)村各項改革。穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),促進土地向種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織集中,為企業(yè)參與農(nóng)業(yè)、大戶領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。大力推進集體林權(quán)制度綜合配套改革,在林權(quán)抵押貸款、林下經(jīng)濟發(fā)展、專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)等方面,走出路子,創(chuàng)造經(jīng)驗,確保繼續(xù)走在全省、全市前列。不斷完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,多方擴大“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款總量,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收搭建新的融資平臺。進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)政策落實服務(wù)大廳運行機制,切實加強惠農(nóng)資金信息監(jiān)管系統(tǒng)管理,確保各項惠農(nóng)政策全面落到實處。
三是全縣動員抓招商,在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)新跨越。以農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升值和能源勘探開發(fā)為重點,積極搶抓東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇,在全力抓好在建工業(yè)項目的基礎(chǔ)上,按照“大園區(qū)承載、大項目支撐、大企業(yè)帶動”的要求,全民動員,招大引強,加快構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟格局,進一步增強縣域經(jīng)濟實力?;A(chǔ)配套強園區(qū)。把園區(qū)作為地方工業(yè)發(fā)展的重要平臺,組建專門的園區(qū)管理機構(gòu),探索園區(qū)管理和運作模式。持續(xù)推進園區(qū)道路拓建和延伸,配套完善給排水、供電、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施,抓好園區(qū)環(huán)境綜合整治,增強聚集服務(wù)功能,年內(nèi)新入園項目3項以上,完成投資4億元以上。開發(fā)資源促轉(zhuǎn)型。切實加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,創(chuàng)造良好服務(wù)環(huán)境,全力支持中石化華北分公司實施百萬噸產(chǎn)能會戰(zhàn)項目,年內(nèi)完成投資26億元,布設(shè)鉆井148口,生產(chǎn)原油20萬噸。完成煤炭資源詳查,啟動實施資源精查和三維物探,為加快開發(fā)創(chuàng)造條件。集群發(fā)展建項目。在抓好現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改造提升的同時,緊盯以天纖棉業(yè)為支撐的**紡織城建設(shè),以正大飼料、福潤禽業(yè)、潤泰牧業(yè)、公司化養(yǎng)殖為支撐的肉雞產(chǎn)業(yè)鏈延伸,以家園陶瓷、華潤陶瓷為支撐的新型建材區(qū)建設(shè),全面建成10萬錠棉紗、30萬噸飼料生產(chǎn)線項目,加快建設(shè)20萬錠棉紗、陶瓷工藝瓷、塑料編織袋生產(chǎn)線等項目,推動工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。全民創(chuàng)業(yè)抓招商。圍繞特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),工業(yè)項目發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè),引進重大龍頭企業(yè)5個以上,全年招商引資到位資金突破30億元。大力發(fā)展民營經(jīng)濟,加大對中小企業(yè)扶持力度,從行業(yè)準入、融資擔保等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),全力搭建支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)平臺。全面落實優(yōu)惠政策,簡化辦事程序,積極營造親商、富商、安商的良好環(huán)境。
四是城鄉(xiāng)一體抓統(tǒng)籌,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實現(xiàn)新跨越。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體推進”的要求,集中實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套工程,努力改善城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施條件,跨區(qū)域、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一批城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范點。牢固樹立規(guī)劃優(yōu)先發(fā)展理念。把規(guī)劃作為提升發(fā)展層次、優(yōu)化發(fā)展路徑的重要前提,聘請高資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計單位,高標準修編第四輪縣城總體規(guī)劃,編制完成縣城“城中村”改造規(guī)劃及重點鄉(xiāng)村規(guī)劃,加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體規(guī)劃體系。要注重規(guī)劃的整體性和前瞻性,打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、城鄉(xiāng)界限,在小城鎮(zhèn)、中心村一體開發(fā),城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化并進”方面立體謀劃,統(tǒng)籌規(guī)劃。嚴格執(zhí)行規(guī)劃,完善規(guī)劃執(zhí)法管理制度,從嚴查處規(guī)劃違法行為,切實維護規(guī)劃的嚴肅性。精心構(gòu)建城鄉(xiāng)一體基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。積極協(xié)調(diào)做好西平鐵路、涇滲公路等國省重大項目建設(shè)服務(wù)工作,精心實施北大路、羅長高速輔道、通鄉(xiāng)通村油路建設(shè)和鳳長路改造,全力實施油區(qū)道路提載和涇荔路改線工程,為群眾創(chuàng)設(shè)更加便捷的出行環(huán)境。切實抓好河堤治理、抗旱應(yīng)急水源、灌區(qū)配套與節(jié)水改造工程,精心實施小型農(nóng)田水利專項縣項目,使**較為豐富的水資源得到充分利用;年內(nèi)解決2.7萬人飲水不安全問題,農(nóng)村自來水入戶率達到98%以上。以滿足城鄉(xiāng)居民用電和隴東能源化工基地建設(shè)為目標,新建35kv變電站2處,110kv變電站完成線網(wǎng)布設(shè),啟動實施330kv輸變電工程,完成農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,有效滿足企業(yè)和居民用電需要。全力打造宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)發(fā)展格局。把城鎮(zhèn)化建設(shè)作為擴大內(nèi)需的最大潛力和加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的重要載體,開創(chuàng)集約化、新型化、綠色化城鎮(zhèn)發(fā)展新局面。以“一條街路五大工程”建設(shè)為重點,全力加快城北開發(fā),進一步擴大城北新區(qū)規(guī)模;切實加大舊城區(qū)改造力度,精心實施街路提升、涇河風情線和集中供熱、供水管網(wǎng)改擴建等項目,不斷完善城市綜合功能;充分利用區(qū)位優(yōu)勢,高度重視物流業(yè)發(fā)展,高標準規(guī)劃一批高層次商貿(mào)物流中心。持續(xù)加快重點小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè),在設(shè)施配套、提升品位等方面集中用力,不斷提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。認真開展縣城環(huán)境綜合整治活動,健全長效機制,下功夫解決居民反映強烈的問題。集中抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、公路沿線、重點村莊和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境治理,全力實施縣城周邊及村鎮(zhèn)綠化工程,傾力打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的美麗**。
五是傳承創(chuàng)新抓提升,在文化旅游產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新跨越。搶抓全省打造“華夏文明保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”的歷史機遇,深度挖掘地域文化內(nèi)涵,促進文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合,提升文化旅游產(chǎn)業(yè)的層次和水平,帶動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以規(guī)劃兼容引領(lǐng)發(fā)展。全力做好**文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,年內(nèi)通過省市評審,使之進入全省文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃盤子,為爭取更多的項目奠定基礎(chǔ)。堅持旅游發(fā)展、文化發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、村莊建設(shè)“四個規(guī)劃”有機銜接,在旅游線路設(shè)計、旅游景點建設(shè)中賦予更多、更豐富的文化內(nèi)涵,突出文化特色,使**厚重的歷史文化資源以旅游產(chǎn)業(yè)為載體,得到更好的挖掘、整理、保護和開發(fā);在城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)之中,注重融入文化元素,實現(xiàn)建筑風格、色調(diào)、樣式和民俗文化的融合對接,努力提高城鎮(zhèn)文化品位,整體提升全縣旅游文化內(nèi)涵。以相互映襯促進發(fā)展。按照佛道文化、生態(tài)文化、紅色文化、溫水文化、民俗文化“五大板塊”
彰顯個性、聯(lián)動發(fā)展,吃、住、行、游、購、娛“六大要素”整體策劃、組團開發(fā)的思路,切實加快大云寺文化產(chǎn)業(yè)園和南石窟寺、田家溝、羅漢洞石窟群、吳煥先烈士紀念館等文化旅游景區(qū)建設(shè),全力辦好大云寺佛祖舍利迎請安奉法會暨大云寺佛教文化產(chǎn)業(yè)園開園慶典、海峽兩岸西王母文化論壇等重大活動,在文化與旅游相互映襯、相得益彰中,進一步打響“王母故里、佛道勝地”品牌。以精品開發(fā)加快發(fā)展。把繁榮演藝市場作為文化與旅游融合發(fā)展的重點,精心編排王母情、大云寺降香、金果人家等地域特色文化演藝節(jié)目,開發(fā)新興旅游服務(wù)項目,擴大文化賣點、增加旅游消費,提升游客留駐能力。把旅游紀念品開發(fā)作為旅游與文化發(fā)展的名片,加大旅游紀念品開發(fā),努力提升文化旅游產(chǎn)品的特色、檔次、規(guī)模和效益,逐步樹立品牌,形成長效產(chǎn)業(yè)。以交流合作助推發(fā)展。立足**獨特區(qū)位優(yōu)勢,以融入“西蘭銀”文化旅游圈和“絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶”為重點,努力推動文化對外交流,開拓縣外旅游市場,搭接區(qū)域精品線路,培育形成新的客源增長點。邀請省內(nèi)外文化旅游界的專家、教授及知名文化企業(yè),對**的文化旅游產(chǎn)業(yè)進行策劃、包裝,切實提升**文化旅游的內(nèi)涵和層次,使文化旅游融合發(fā)展實現(xiàn)新跨越。
全力確保和諧穩(wěn)定,進一步提升民生保障水平。統(tǒng)籌抓好社會事業(yè)。全面建成**四中,以中學(xué)學(xué)生食堂和縣鄉(xiāng)幼兒園建設(shè)為重點,加快實施農(nóng)村學(xué)前教育推進工程和義教薄弱學(xué)校改造;切實加強教育教學(xué)管理,不斷提高教育質(zhì)量,確保高考成績穩(wěn)定在全市前列。精心實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院溫暖工程和貧困村衛(wèi)生室改擴建項目,抓好重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目,全面落實國家基本藥物制度,深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,著力提高公共醫(yī)療服務(wù)水平。全力實施城區(qū)數(shù)字化電視改造,鞏固“戶戶通”成果,加快有線電視通村步伐,切實抓好城鎮(zhèn)光纖到戶和農(nóng)村光纜進村、寬帶入戶工程,進一步提升全縣信息化建設(shè)水平。努力鞏固提升“國優(yōu)”創(chuàng)建成果,建立完善利益導(dǎo)向政策體系,確保計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策落實率達到100%。全力提升民生保障水平。全力推進限價商品房建設(shè),努力穩(wěn)控房價市場,加快實施公租房建設(shè),多方提升廉租住房基礎(chǔ)配套水平,加快推進農(nóng)村危房改造,提升城鄉(xiāng)居民住房保障水平。下功夫拓寬就業(yè)渠道,抓好農(nóng)村外出務(wù)工人員的科技培訓(xùn)和組織輸出,努力增加縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù),多方鼓勵社會創(chuàng)業(yè),提升居民就業(yè)收入。著力擴大城鄉(xiāng)低保覆蓋面,全力抓好城鄉(xiāng)大病救助、救災(zāi)救濟和殘疾人保障等工作。按照六盤山區(qū)貧困片帶開發(fā)規(guī)劃,集中實施**鎮(zhèn)連片開發(fā)項目,切實抓好5個扶貧開發(fā)整村推進項目,多方加快群眾脫貧致富步伐,確保全縣貧困面下降2個百分點。持續(xù)深化“聯(lián)村聯(lián)戶”行動。緊扣與全國同步實現(xiàn)全面小康社會目標,全力落實“八個全覆蓋”和“五件實事”,積極落實扶持資金,多方培育增收產(chǎn)業(yè),扎實開展農(nóng)民培訓(xùn),多方破解制約瓶頸,多方辦成群眾看得見、得實惠、廣覆蓋的實事好事,吸引更多的群眾主體自發(fā)參與到聯(lián)村聯(lián)戶行動中。不斷深化“先富幫后富、共同奔小康”主題活動,積極推動產(chǎn)業(yè)大戶與貧困戶在產(chǎn)業(yè)鏈上結(jié)對幫扶,深入研究政府扶持大戶、大戶領(lǐng)辦園區(qū)、園區(qū)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)推動增收的良性循環(huán)機制,進一步擴大“雙聯(lián)”活動覆蓋面和實際效果。
精心實施“十大項目”(待定):投資36.4億元,精心實施百萬噸原油產(chǎn)能、20萬錠棉紗生產(chǎn)線續(xù)建、30萬噸飼料生產(chǎn)線、**四中、城北綜合開發(fā)、城西集中供熱、通鄉(xiāng)油路建設(shè)、涇河河堤治理及南石窟寺景觀大道建設(shè)、城東小區(qū)開發(fā)、75萬只青年蛋雞養(yǎng)殖基地建設(shè)等重大項目,拉動全縣經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。
努力辦成“十件實事”(待定):投資8.1億元,扎實辦好“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款、醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改善、農(nóng)村安全飲水、扶貧開發(fā)、教育基礎(chǔ)設(shè)施改善、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、農(nóng)村危舊房改造、通村油路、公租房建設(shè)、數(shù)字電視改造、就業(yè)和再就業(yè)等惠民實事,進一步提升民計民生保障水平。
四、當前必須抓好幾項重點任務(wù)落實。
現(xiàn)在已到年底,正是各項工作即將掃尾和奮力沖刺的關(guān)鍵時刻,任務(wù)繁重,時間緊迫。全縣各級各部門要緊緊抓住當前十分有限的時間,進一步查漏補缺,攻堅克難,再鼓干勁,提速沖刺,全力推動年度任務(wù)落實。
第一,持續(xù)深入開展精神學(xué)習貫徹。各級黨委要把學(xué)習、宣傳和貫徹精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù),周密安排,精心部署,持續(xù)深入進行推進。一要借助省市深入宣講的機會,縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入學(xué)習、帶頭深入宣講,要把握精神實質(zhì),學(xué)深學(xué)透,并靈活的應(yīng)用到具體工作指導(dǎo)實踐之中;二要借助近期各方面深入解讀的時機,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人要結(jié)合工作學(xué)深、講實,學(xué)以致用,以用促學(xué),努力把學(xué)習貫徹十八精神的過程轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一思想、拓寬思路、破解難題、推動發(fā)展的過程;三要借助“雙聯(lián)”行動和黨員“冬訓(xùn)”的開展,各級黨員干部要深入學(xué)習領(lǐng)會,采取通俗易懂的語言和群眾喜聞樂見的形式進行宣講,確保全面準確地把精神傳達到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校中去,做到家喻戶曉、深入人心。
第二,積極論證爭取項目。發(fā)改局要緊盯國家和省市投資重點,制定出全縣項目爭取整體方案,為各部門爭取項目提供參考;分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要繼續(xù)加強與省市的銜接、溝通和匯報,對有意向的項目要盯緊抓牢,對銜接確定的項目要盡快落實,確保在明年開春前各類新建、續(xù)建項目盡快開工建設(shè)。從現(xiàn)在開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照中央經(jīng)濟工作的新要求、新導(dǎo)向和全省“3341”項目工程思路,圍繞明年的重點工作和典型培育,積極論證項目,多方爭取項目,贏得工作開局主動。
第三,切實抓好計劃生育工作。11月30日召開了全縣計劃生育工作會議,就抓好**年度計劃生育工作進行了專題安排部署,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照縣委、縣政府總體要求,抓住春節(jié)前外出流動人口返鄉(xiāng)的有利時機,狠抓節(jié)育措施落實、社會撫養(yǎng)費征繳等重點任務(wù)落實,為全年計生工作起好步。
第四,妥善安排困難群眾越冬生活。要全面掌握群眾的衣食住行和安危冷暖,摸清現(xiàn)狀,掌握底子,做到心中有數(shù)。目前“兩節(jié)”已經(jīng)臨近,各級組織對一些重點戶要定期訪視,及時解決生產(chǎn)生活中存在的困難和問題??h民政、工會、殘聯(lián)、建設(shè)等有關(guān)部門要嚴格按照國家的政策規(guī)定,及時把救災(zāi)救濟、生活保障、住房補貼等資金發(fā)放到群眾手中。各級基層組織要充分發(fā)揮作用,采取黨員包戶、干部幫扶等辦法,廣泛開展多種形式的扶貧濟困送溫暖活動,把困難群眾生產(chǎn)生活中的具體問題解決到位,確保困難弱勢群體生產(chǎn)生活不出問題。
第五,全力抓好社會穩(wěn)定。臨近年末,往往是各類事故的高發(fā)時期,也是一些社會矛盾多發(fā)的敏感時段。各級各部門要把安全穩(wěn)定工作放在首位,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,加大對道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品和易燃易爆等高危行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全隱患排查,全面落實各項整改和預(yù)防措施,嚴防重特大事故的發(fā)生。要及時排查調(diào)處和化解各類矛盾糾紛,著力解決好群眾反映強烈的取暖、供電等切實利益問題,努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。要集中開展農(nóng)村財務(wù)清理整頓活動,切實規(guī)范收支行為,嚴肅查處違規(guī)違紀案件,確保村級財務(wù)健康、規(guī)范運行。要加強社會治安綜合治理,深入開展冬季嚴打?qū)m椪?,從嚴打擊各類違法犯罪活動,全力維護社會穩(wěn)定。
第六,精心謀劃好明年工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在認真總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上,按照高標準定位、高起點謀劃、大項目支撐、大力度推進的要求,深入思考,科學(xué)論證,及早確定明年工作的思路、重點和措施,梳理重點項目和典型培育計劃??h上近期將適時召開四大家聯(lián)席會議,專題研究討論六個集中突破工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出的明年重點工作,請各分管領(lǐng)導(dǎo)和重點突破工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提前準備,具體細化明確主要任務(wù)。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須在元月底前著手抓好明年實施工程及重點工作的項目規(guī)劃、征地拆遷、矛盾調(diào)處、資金籌措、機制建立等前期準備工作,確保春節(jié)收假后能夠立即動工建設(shè),為新年度工作贏得開局主動、奠定良好基礎(chǔ)。
督查工作會議講話篇五
今天,召開這次全市農(nóng)民增收形勢分析會議,主要目的是貫徹落實全區(qū)農(nóng)民增收形勢分析會議精神,認真分析上半年我市農(nóng)增收的形勢,總結(jié)經(jīng)驗,尋找差距,動員和組織各級干部和廣大群眾進一步統(tǒng)一思想,提高認識,強化措施,扎扎實實做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,確保農(nóng)民增收目標的實現(xiàn)。以上,中寧縣、海原縣及城區(qū)宣和鎮(zhèn)、鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)、香山鄉(xiāng)就農(nóng)民增收工作做了大會發(fā)言,分析了形勢,交流了經(jīng)驗。我們深刻地感受到今年以來,各縣、區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收的熱情高漲,各有新招,進行了許多有益的探索和實踐,取得了一些好的經(jīng)驗和成績,呈現(xiàn)出謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的積極態(tài)勢,令人鼓舞,催人奮進。隨后,自治區(qū)趙主席還要作重要講話,大家一定要深刻領(lǐng)會,結(jié)合實際,切實抓好落實。下面,我就全市農(nóng)民增收的形勢及做好今年農(nóng)民增收工作講幾點意見:
一、上半年全市農(nóng)民增收的形勢。
今年以來,全市各級組織以黨的xx大精神為指針,全面貫徹中央號文件和自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于做好××年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》精神,緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個“三農(nóng)”問題的核心,克服干旱冷凍、動物疫情等不利因素的影響,加大農(nóng)業(yè)投入,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,使全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持了平穩(wěn)運行態(tài)勢,農(nóng)民收入穩(wěn)定增加。上半年,全市農(nóng)業(yè)增加值達到萬元,同比增長(城區(qū)萬元,增長,中寧縣萬元,增長,海原縣萬元,增長);農(nóng)民現(xiàn)金收入達到元,較上年同期增加元,增長(城區(qū)元,增加元,增長,中寧縣元,增加元,增長,海原縣元,增加元,增長)。從收入構(gòu)成看,農(nóng)民來自第一產(chǎn)業(yè)的收入達到元,同比增長,比重占;來自二、三產(chǎn)業(yè)的收入達到元,同比增長,比重占;來自勞務(wù)收入達到元,同比增長,比重占;來自財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性的非生產(chǎn)性現(xiàn)金收入為元,同比增長,比重占。從增收渠道看,農(nóng)民來自種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、勞務(wù)輸出、商飲業(yè)等方面的收入均有不同程度的增加。其中:種植業(yè)現(xiàn)金收入達元,增加元,增長;畜牧業(yè)現(xiàn)金收入達元,增加元,增長;漁業(yè)現(xiàn)金收入達元,增加元,增長;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)金收入達元,增加元,增長;勞務(wù)輸出工資性現(xiàn)金收入達元,增加元,增長;交通運輸業(yè)現(xiàn)金收入元,增加元,增長;批零貿(mào)易、餐飲業(yè)現(xiàn)金收入為元,增加元,增長。通過綜合分析,促進農(nóng)民增收主要有以下幾個方面:
(一)糧食生產(chǎn)形勢良好,確保了農(nóng)民增收。
今年以來,全市各級黨政組織按照中央號文件精神,全面落實中央和自治區(qū)關(guān)于促進糧食增產(chǎn),確保農(nóng)民增收的各項政策措施,從政策、資金等方面穩(wěn)定增加糧食播種面積、提高糧食綜合生產(chǎn)能力,有效地促進了農(nóng)民收入的增長。一是糧食種植面積穩(wěn)定增長。今年全市共落實糧食播種面積萬畝。其中:落實小麥播種面積萬畝,玉米萬畝,水稻萬畝,落實旱育稀植面積萬畝。由于糧食播種面積的增加、新品種、新技術(shù)的應(yīng)用,拉動全市糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)的增長,全市糧食總產(chǎn)量預(yù)計達到億公斤,比去年增加萬公斤。二是政策扶持加大。今年,中央和自治區(qū)加大了對糧食生產(chǎn)的扶持,形成了多年來沒有的有利于糧食生產(chǎn)的宏觀政策環(huán)境,對今年的糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收起到了很好的推動作用。從政策措施中,我市農(nóng)民享受到的直接和間接財政補貼達到萬元糧食直接補貼萬元,季節(jié)性化肥補貼萬元,良種補貼萬元,山區(qū)地膜玉米補貼萬元,山區(qū)農(nóng)田建設(shè)補貼萬元,農(nóng)業(yè)稅稅率降低個百分點農(nóng)民得到間接補貼萬元,農(nóng)民人均受益約元。三是市場糧價攀升。今年,全區(qū)主要糧食價格同比大幅度攀升。小麥同比增加元,增長;玉米同比增加元,增長;大米同比增加元,增長。預(yù)計農(nóng)民人均可從糧價上漲因素中增收元左右,扣除農(nóng)資漲價等生產(chǎn)成本增加的因素,預(yù)計今年農(nóng)民人均從糧價上漲中可增收元左右。綜合以上因素,預(yù)計今年農(nóng)民人均從糧食生產(chǎn)中可增收元左右,拉動農(nóng)民人均純收入提高近個百分點。
(二)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快,促進了農(nóng)民增收。
戶,開工建設(shè)雞舍棟。新建和完善提高各類養(yǎng)殖園區(qū)個,加快了園區(qū)補欄,全市家禽、生豬、羊、牛飼養(yǎng)量分別達到萬只、萬頭、萬只和萬頭,同比分別增長、和。上半年,全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入中,來自種植業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)的收入達到元,占到農(nóng)民人均現(xiàn)金收入的,比上年同期增加元,特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。
(三)龍頭企業(yè)不斷壯大,帶動了農(nóng)民增收。
圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),重點扶持發(fā)展了一批農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),香山酒業(yè)集團、紅枸杞商貿(mào)公司、金西豐糧油工貿(mào)公司、中衛(wèi)清真牛羊肉屠宰廠、贏嘉公司玉米淀粉廠、黃河乳品廠、寧華肉聯(lián)廠、金泉草業(yè)公司等一批龍頭企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大,經(jīng)濟效益不斷提高,帶動作用不斷增強。培育了一批“公司農(nóng)戶”的流通產(chǎn)業(yè)體,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務(wù)。全市共發(fā)展年流通額萬元以上的流通組織(實體)個,從業(yè)人員人。形成了城區(qū)宣和家禽綜合服務(wù)公司、東園蔬菜流通公司、鎮(zhèn)羅中通豬業(yè)、中寧紅枸杞商貿(mào)公司、富民枸杞合作社、海原草畜產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會等一批年流通額萬元以上的產(chǎn)業(yè)實體和中寧枸杞市場、宣和禽蛋市場等年交易額超億元的專業(yè)批發(fā)市場。通過龍頭加工企業(yè)和流通產(chǎn)業(yè)體的帶動,提高了農(nóng)民組織化程度,加快了農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值,拉長了農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)鏈條,使農(nóng)民在產(chǎn)、加、銷等各個環(huán)節(jié)得到了收益。
(四)勞務(wù)輸出力度加大,多渠道增加農(nóng)民收入。
今年以來,全市各級組織切實把勞務(wù)輸出作為增加農(nóng)民收入、幫助群眾脫貧致富的有效途徑來抓,按照全市勞務(wù)輸出工作會議精神和市委、政府《關(guān)于做好勞務(wù)輸出工作的實施意見》要求,建立健全了政府推動、市場運作、流動有序、管理規(guī)范的勞務(wù)輸出機制,從政策上、制度上、措施上推動了勞務(wù)輸出工作的有效開展,全市勞務(wù)輸出的規(guī)模不斷擴大,領(lǐng)域逐步拓寬,效益日益明顯。上半年全市輸出勞動力萬人,實現(xiàn)勞務(wù)收入萬元,勞務(wù)輸出已成為山區(qū)農(nóng)民增收的主要渠道之一。與此同時,今年全市開工建設(shè)工業(yè)項目個,續(xù)建、新建城市項目個,完成投資超過億元,拉動了建筑、建材、運輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,吸納了大量農(nóng)村勞動力。上半年,全市農(nóng)民工資性勞務(wù)現(xiàn)金收入達到元,同比增加元。在推進工業(yè)化、城市化及旅游特色化的進程中,為農(nóng)村勞動力提供了商貿(mào)、流通、餐飲、服務(wù)、交通運輸?shù)缺姸嗑蜆I(yè)崗位,使農(nóng)村多種經(jīng)營發(fā)展加快。全市農(nóng)民現(xiàn)金收入中,來自商業(yè)、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)的收入元,同比增加元。
深入分析農(nóng)民增收形勢的同時,我們也要清醒地認識到,在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收進程中,還存在著一些制約因素。一是受干旱冷凍、動物疫情等不利因素的影響,對農(nóng)民種養(yǎng)業(yè)收入帶來一定影響。二是在已建的各類園區(qū)中,“空圈、空棚”還不少,利用率較低,特別是偏遠地區(qū)的園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施不配套,已建的種養(yǎng)園區(qū)設(shè)施沒有很好地發(fā)揮效益。三是農(nóng)產(chǎn)品流通市場發(fā)育還不完善,生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的銜接還不緊密,農(nóng)產(chǎn)品賣難現(xiàn)象時有發(fā)生,而且受國內(nèi)外市場波動的影響,農(nóng)產(chǎn)品價格起伏較大,農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風險較大。四是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的深加工企業(yè)數(shù)量少,規(guī)模上不去,科技含量不高,轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品的能力較低,農(nóng)戶抵御市場風險的能力較弱。五是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用相對遲緩,種養(yǎng)業(yè)新品種引進、更新跟不上市場的變化,大眾化品種多,名優(yōu)特色品種還比較少,科技進步對農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民收入的快速增長貢獻率還比較低。
面對當前的形勢,各級黨委、政府、各有關(guān)部門必須進一步增強抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民增收的緊迫感和責任感,堅定信心,搶抓機遇,充分利用有利條件,積極化解不利因素,以全新的思想觀念,全新的發(fā)展思路,全心的精神狀態(tài),切實把增加農(nóng)民收入這個“三農(nóng)”問題的核心,堅持不懈地抓緊抓好,力求取得更大的成效。
督查工作會議講話篇六
同志們:
剛才,市統(tǒng)計局局長、市經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長楊夕榮同志,就我市經(jīng)濟普查工作進行了總體部署。市委陳步榮副書記待會還要作重要講話,在此我先就經(jīng)濟普查工作中需要引起注意和重視的幾個問題,講幾點意見:
一、充分認識重大意義,增強經(jīng)濟普查的使命感。
經(jīng)濟普查是一次重要的國情國力、市情市力調(diào)查,是我國經(jīng)濟生活中的一件大事。開展經(jīng)濟普查,主要目的是全面、正確掌握我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等信息,研究、制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,開拓新的就業(yè)渠道,提高人民生活水平。因此,這次經(jīng)濟普查事關(guān)國家長遠,事關(guān)宏觀政策趨勢,事關(guān)老百姓的切實利益,具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史影響。
這次經(jīng)濟普查,所涉及的工作面占全市經(jīng)濟總量的95%左右,其領(lǐng)域十分廣闊,不僅包括了以前的工業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查的所有行業(yè),而且還將建筑房地產(chǎn)業(yè)普查納入其中,涵蓋國民經(jīng)濟行業(yè)類別中除農(nóng)業(yè)以外的19個行業(yè)門類,90個行業(yè)大類,370個行業(yè)中類,875個行業(yè)小類的所有經(jīng)濟活動。它不僅包括二、三產(chǎn)業(yè)的所有企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位,還包括個體工商戶。所以,這次普查,就全面而言,是史無前例的,是貨真價實的第一次。經(jīng)初步測算,我市普查將要面對近6千多個法人單位、8千多個產(chǎn)業(yè)活動單位和3萬多個個體工商戶,要填報各種普查表格45種,近3千個指標,工作量之大是建國以來歷次普查之最,同時,其信息量之大,也是自古未有的。這次普查得出的數(shù)據(jù),不僅能夠全面反映我市二、三產(chǎn)業(yè)的基本情況,而且能反映各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的內(nèi)在聯(lián)系和可比性。這對于我市更加科學(xué)地編制""規(guī)劃,采取切實有效措施實現(xiàn)"兩率先、兩步走"戰(zhàn)略目標將提供重要依據(jù)。
二、扎實做好各項準備,抓準經(jīng)濟普查的關(guān)鍵點。
這次普查涉及范圍之廣、參與部門之多、普查對象之眾、技術(shù)要求之高,工作之艱巨和復(fù)雜,都是以前普查從未有過的。因此,搞好這次普查,迫切需要大家發(fā)揚新丹陽精神,上下同心,左右合力,通力協(xié)作,要認真貫徹國務(wù)院的通知精神,按照"全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工協(xié)作,地方分級負責,各方共同參與"的原則,突出重點,密切配合,扎扎實實做好各項準備工作。
首先,抓好三個落實,為普查提供堅強的組織保證。經(jīng)濟普查是一項龐大的系統(tǒng)工程,涉及方方面面。如果沒有一個堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)作保證,不僅人力、物力、財力難以動員到位,更談不上協(xié)調(diào)關(guān)系,化解矛盾,高質(zhì)量地完成普查工作。7月27日市政府已下發(fā)了《關(guān)于盡快做好第一次全國經(jīng)濟普查"三落實"工作的通知》,各鎮(zhèn)、各部門、開發(fā)區(qū)、練湖農(nóng)場,已相繼成立了經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公機構(gòu),人員選調(diào)已基本到位,經(jīng)費撥付也作了安排,也就是說,機構(gòu)、人員、經(jīng)費、辦公場所、電腦電話等設(shè)備已基本落實到位,為我市的經(jīng)普工作打下了堅實的基礎(chǔ),為經(jīng)普工作開了個好頭,這是非常好的。但目前還有個別鎮(zhèn)和部門,"三落實"工作始終沒有到位。所以,會議結(jié)束后,請各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長和各部門負責人,對"三落實"工作,做一次全面檢查,有些不到位的要設(shè)法盡快到位,并將情況報市經(jīng)普辦。如果這一步工作不到位,無疑是基礎(chǔ)不牢,地動山搖,接下來的清查工作將無法開展,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要引起高度重視。
其次,抓好技術(shù)準備,為普查提供可靠的質(zhì)量保證。一是要制定普查方案。普查方案既要符合上級總體要求,又要符合本地、本部門的具體實際。要強化質(zhì)量意識,嚴格實行崗位責任制,實現(xiàn)對宣傳發(fā)動、人員培訓(xùn)、清查摸底、調(diào)查登記、收表審表、數(shù)據(jù)錄入和處理、質(zhì)量驗收和開發(fā)應(yīng)用等全過程的質(zhì)量控制,提高普查水平,確保普查質(zhì)量。二是要認真做好普查試點試填工作,為普查的正式實施打好基礎(chǔ)。三是要做好清查摸底工作。我們做任何事情,工作上沒有目標,心中沒有數(shù),事情不可能成功,而且也是一種浪費。所以,清查摸底是進行正式普查登記,必須進行的關(guān)鍵一環(huán)。只有把全市基本單位的基本情況摸清楚,才能做到心中有數(shù),家中有底,才能為正式普查登記打下堅實的基礎(chǔ)。四是要認真做好普查員和普查對象會統(tǒng)人員的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)工作是整個普查工作的重要環(huán)節(jié),是搞好普查的一項重要基礎(chǔ)工作。一方面,全市選調(diào)的近3千名普查員素質(zhì)的高低直接關(guān)系到普查工作的質(zhì)量和成敗,各級在培訓(xùn)工作中要嚴把質(zhì)量關(guān),力爭使培訓(xùn)合格率達到100%。在普查工作中,要堅持持證上崗,不合格的普查人員要堅決換下來。另一方面,這次普查表種多、指標多、技術(shù)要求高,法人單位的會統(tǒng)人員在填報普查表時,如不經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)是無法確保普查表質(zhì)量的。所以,全市有7千多法人單位的會統(tǒng)人員需要接受培訓(xùn),力爭使參訓(xùn)率達到100%,是確保普查數(shù)字準確性和全面性的根本保證。各地、各部門要在組織和宣傳兩方面加大工作力度。五是要確保普查數(shù)字的準確全面,是事關(guān)普查成敗的關(guān)鍵。既要看重普查對象的申報,又要防止漏報、瞞報,對中小企業(yè)和個體工商戶的申報數(shù)字,稅務(wù)、工商等部門要配合普查機構(gòu)和普查人員做好論證審核工作。要確保普查數(shù)字與統(tǒng)計年定報數(shù)字銜接不出現(xiàn)大的偏差。這次經(jīng)濟普查的標準時點是*年12月31日,現(xiàn)在只有不足5個月的時間了。各鎮(zhèn)各部門普查機構(gòu)必須抓緊時間,制定普查方案,把普查過程中可能遇到的問題找準、抓細、摸透,為普查的正式實施打好基礎(chǔ)。
再次,抓好宣傳發(fā)動,為普查提供強大的輿-論保證。這次普查能否成功,關(guān)鍵取決于方方面面的配合程度和參與態(tài)度。各級宣傳部門和各新聞媒體要按照中宣部和國務(wù)院經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)合通知精神,把搞好經(jīng)濟普查宣傳作為今年宣傳工作的一項重要任務(wù),明確宣傳重點,創(chuàng)新宣傳形式,要利用電視、電臺、報紙、櫥窗、黑板報、網(wǎng)絡(luò)、公益廣告欄、短信等方式,積極擴大宣傳覆蓋面,做到家喻戶曉、人人皆知。要搞好典型宣傳,針對普查對象在普查工作中最容易產(chǎn)生疑惑的地方、最容易出現(xiàn)逆反心理的根源,通過專題、專欄等形式,釋疑解惑,堅持正面引導(dǎo)。要通過制訂政策,消除普查對象,特別是個體工商戶如實申報的顧慮,在這方面要加強引導(dǎo),要反復(fù)申明本次調(diào)查資料不作為繳稅繳費的依據(jù)。特別是要強調(diào)依法普查的重要性,使調(diào)查對象明白國家開展此次普查的目的、意義,切切實實地讓普查對象放下疑慮,理解普查,配合普查,支持普查,形成有利于經(jīng)濟普查工作的濃厚輿-論氛圍。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),各負其責,提升經(jīng)濟普查的工作標桿。
這次經(jīng)濟普查國務(wù)院確定的原則是"全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工協(xié)作,地方分級負責,各方共同參與"。所以經(jīng)濟普查是嚴肅的政府行為,意義深遠,責任重大,必須加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一政令,明確分工,有序推進。
一要加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力。各鎮(zhèn)政府和部門一把手要高度重視,切實加強對經(jīng)濟普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),并實行一把手責任制,分管領(lǐng)導(dǎo)要掛帥,直接過問,親自抓。要建立目標責任制,一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實。目標責任制的目標要明確到位,責任到人。大會結(jié)束后,市經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組,將兵分幾路到各鎮(zhèn)各部門,檢查各單位的"三落實"情況和責任制建立情況。
二要明確分工,落實責任。市政府下發(fā)的《關(guān)于認真做好丹陽市第一次全國經(jīng)濟普查的通知》,已對各鎮(zhèn)、各部門的職責進行了明確,對成員單位的職責也進行了分工,在這里我再強調(diào)一下:涉及普查宣傳方面的事項,請市委宣傳部負責落實;涉及普查經(jīng)費和物資保障方面的事項,由財政局和市計經(jīng)局負責落實;涉及企業(yè)和個體工商戶名錄,以及各類市場內(nèi)的普查方面的事項,請市工商局、市國稅局和市地稅局負責落實;涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項,由市編辦負責落實;涉及社團和民辦非企業(yè)單位名錄及行政區(qū)域劃分方面的事項,由市民政局負責落實;涉及組織機構(gòu)代碼方面的事項,請市質(zhì)監(jiān)局負責落實;涉及教育、衛(wèi)生、文化、外經(jīng)、旅游、信息產(chǎn)業(yè)以及其他具有單位審批權(quán)的部門名錄方面的事項,由相關(guān)主管部門負責落實;涉及房地產(chǎn)企業(yè)和建筑施工企業(yè)資質(zhì)等級方面的事項,由市建設(shè)局負責落實;涉及科技基礎(chǔ)和投入方面的事項,由市科技局負責落實;涉及交通運輸企業(yè)及個體運輸戶方面的事項,由市交通局負責落實;計經(jīng)局及有關(guān)主管部門負責督促企業(yè)認真履行普查義務(wù)。云陽鎮(zhèn)、麥溪鎮(zhèn)、全州鎮(zhèn)、練湖農(nóng)場、開發(fā)區(qū)要顧全大局,主動與周邊鎮(zhèn)區(qū)協(xié)調(diào)好普查界線問題;其他各有關(guān)部門也要按照全市的統(tǒng)一部署,各負其責,做好普查工作。各級經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要切實擔負起日常工作的組織和協(xié)調(diào)責任,要按照普查工作的總體方案和要求,制定詳細的工作計劃,確定不同階段的具體工作任務(wù),并層層分解落實。
三要強化督查,務(wù)求實效。督查是各項工作能否取得成效的重要環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)、各部門要切實加強對經(jīng)濟普查工作的督查力度,努力實現(xiàn)"保證質(zhì)量、摸清家底、力爭先進"目標。做到不打無準備之戰(zhàn)。同時,要嚴肅工作紀律,各級普查機構(gòu)及工作人員必須保守調(diào)查單位申報資料的秘密,不得向普查機構(gòu)以外的部門提供,對于違反《統(tǒng)計法》和《第一次全國經(jīng)濟普查辦法》規(guī)定的,要依法嚴厲查處,不得姑息。
同志們,全市經(jīng)濟普查目標和任務(wù)已明確,希望大家團結(jié)一致,共同努力,高效、優(yōu)質(zhì)、圓滿地完成經(jīng)濟普查任務(wù),為國家和全市人民交出一份滿意的答卷。
督查工作會議講話篇七
同志們:
在慶祝環(huán)衛(wèi)成立五十周年暨環(huán)衛(wèi)工作表彰大會之際,我謹代表中共**區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié),向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向全區(qū)廣大環(huán)衛(wèi)職工及其家屬致以親切的慰問!向關(guān)心和支持環(huán)衛(wèi)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門以及社會各界人士,表示衷心的感謝!同時也向應(yīng)邀出席本次大會的市領(lǐng)導(dǎo)、市有關(guān)部門和兄弟縣區(qū)表示熱烈的歡迎!
五十年來,為了城市的潔凈和美麗,**地區(qū)的環(huán)衛(wèi)工作在市委、市政府的高度重視下,在城管系統(tǒng)干部職工的共同努力下,不斷創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)工作思路,加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入,完善規(guī)章制度,努力提高環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)水平。廣大環(huán)衛(wèi)工人披星戴月,起早睡晚,冬戰(zhàn)嚴寒,夏戰(zhàn)酷署,愛崗敬業(yè),無私奉獻,長期工作在最臟最累最苦的環(huán)衛(wèi)崗位上,用辛勤和汗水,基本實現(xiàn)城區(qū)保潔無縫覆蓋,為廣大市民創(chuàng)造了一個較為干凈、整潔、舒適的工作和生活環(huán)境,也涌現(xiàn)出一批、全國先進個人,贏得了人民群眾的贊譽和尊敬。你們不愧是“城市美容師”,我代表全區(qū)人民感謝你們!
環(huán)境衛(wèi)生是城市發(fā)展水平的重要標志,是兩個文明建設(shè)的重要窗口,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié),在經(jīng)濟社會中具有特殊的地位和作用,*地區(qū)的環(huán)衛(wèi)水平,更直接影響到全市對外形象、影響到我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量。我們要進一步認清發(fā)展形勢,認真落實市委、市政府提出的精細管理總體要求,切實做好環(huán)境衛(wèi)生工作。
一要繼續(xù)支持環(huán)衛(wèi)工作。各有關(guān)單位要從落實科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境、促進人與自然和諧發(fā)展、增強城市綜合競爭力、提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平的高度,充分認識環(huán)衛(wèi)工作的重要性,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,不斷加強環(huán)衛(wèi)硬件建設(shè),努力提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化水平,改善環(huán)衛(wèi)工人的工作條件,減少環(huán)衛(wèi)工人的勞動強度,保證環(huán)衛(wèi)工作有序進展。
二要繼續(xù)加快環(huán)衛(wèi)體制改革。認真總結(jié)近年來改革的成功經(jīng)驗,抓好環(huán)衛(wèi)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過完善管理體系、創(chuàng)新管理機制、細化管理標準、落實管理責任、強化監(jiān)督手段,加快環(huán)衛(wèi)市場化步伐,建立完善多元化投資為構(gòu)架的城市環(huán)衛(wèi)投資新體制,努力實現(xiàn)城市管理的全方位、全覆蓋、無盲區(qū)、無死角,全面提升我區(qū)的精細化管理水平。
三要繼續(xù)營造全民參與的良好氛圍。要強化“以人為本”的管理理念,認真開展“創(chuàng)文明城市,做文明市民”專題教育活動,積極宣傳環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進典型,努力增強市民環(huán)境衛(wèi)生意識,營造“人人關(guān)心環(huán)衛(wèi),人人參與環(huán)衛(wèi)”的社會氛圍,引導(dǎo)廣大市民以自己的實際行動,當文明人、做文明事,尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動,愛護環(huán)衛(wèi)保潔設(shè)施,共同建設(shè)我們美好的家園。
四要繼續(xù)做好環(huán)衛(wèi)保潔工作。經(jīng)濟社會發(fā)展系于城市環(huán)境,良好的城市環(huán)境有賴于環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。希望廣大環(huán)衛(wèi)職工與時俱進,以“清潔城市,造福人民”為根本,以“寧愿一人臟,換來萬家潔”為宗旨,繼續(xù)發(fā)揚顧全大局、無私奉獻的精神和不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風,不斷開創(chuàng)我區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的新局面,為樹立我市良好的對外形象、促進我區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展作出更大的貢獻。
最后,祝廣大環(huán)衛(wèi)工作者身體健康,萬事如意!
督查工作會議講話篇八
同志們:
為認真貫徹落實州委督查工作會議精神,縣委政府決定今天召開全縣督查工作會議,這是繼縣委十屆二次全會、全縣三級干部會議、縣“兩會”及黨風廉政建設(shè)、政法工作、宣傳思想工作專題會后的一次重要會議。這次會議的主要任務(wù)是:認真貫徹落實省州督查工作會議精神和縣第十次黨代會、縣委十屆二次全會精神,總結(jié)回顧近年來我縣督查工作的成績和經(jīng)驗,深入分析研究督查工作面臨的新情況新問題,進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),強化措施,狠抓落實,不斷增強督查工作的針對性和實效性,推動全縣督查工作再上新臺階,為建設(shè)繁榮文明開放和諧新彌渡提供重要的推動力量。
下面,我就進一步加強和改進全縣督查工作講三點意見。
一、充分認識進一步加強和改進督查工作的重要性。
作決策和抓落實是兩個緊密相關(guān)的環(huán)節(jié),而督促檢查是推動決策落實的有力手段,是把決策變?yōu)楝F(xiàn)實的橋梁。我們黨一直高度重視督查工作,將督促檢查作為黨委整體工作的重要組成部分。強調(diào)指出“為政之要,貴在務(wù)實,重在落實。必須從確保黨的路線方針政策全面貫徹執(zhí)行、確保黨和國家發(fā)展目標順利實現(xiàn)的高度,把抓落實的問題十分嚴肅地提到全黨面前”。要求我們把求真務(wù)實和狠抓落實上升到推進黨和國家各項工作的基礎(chǔ)性、根本性的戰(zhàn)略高度來認識。省委、州委相繼召開了督查工作會議,進一步把督查工作擺在了黨委工作的重要位置,提出了加強督查工作的意見,為督查工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(一)加強和改進督查工作,是提高黨的執(zhí)政能力的重要保障。在當今時代,執(zhí)政黨決策的質(zhì)量高低不僅反映了其執(zhí)政水平的高低,也直接反映了黨委政府布政、施政質(zhì)量的高低。督促檢查是黨委政府整體工作的重要組成部分,各級黨委和政府決策是否科學(xué)、符合實際,決策作出后能否一抓到底、落到實處,是關(guān)系加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的執(zhí)政能力的大問題。作為執(zhí)政黨,既要作決策,更要抓督查,抓落實。我們建設(shè)中國特色社會主義全部工作的出發(fā)點和落腳點,就是全心全意為人民謀利益,為人民謀利益,關(guān)鍵是要落實在具體行動上。上級黨委和縣委的決策充分體現(xiàn)了各族人民的意志和利益,切實把上級黨委和縣委的各項決策貫徹落實好,就是最好地為人民謀利益,如果決策得不到落實,不僅會失信于民,損害黨的形象,也違背了黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。因此,督促檢查工作必須做大量實際而不表面、深入而不膚淺、具體而不抽象的工作,真正成為全心全意為人民服務(wù)的實踐過程,成為加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的執(zhí)政能力的實踐過程。
(二)加強和改進督查工作,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)繁榮文明開放和諧新彌渡的迫切需要??h委政府明確提出建設(shè)全省中等縣的目標,并把各項目標任務(wù)進行了具體化。目標已定,藍圖已繪就,現(xiàn)在應(yīng)該怎么做?我看答案只有一個,就是靠全縣各級領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾的共同努力,靠狠抓各項工作的落實督查。再好的藍圖,不落到實處,就是虛無飄渺的空中樓閣;再正確的決策,不落到實處,就是毫無意義的一紙空文。實踐證明,我們所取得的每一項成績,都是狠抓落實的結(jié)果;所存在的許多不足,正是抓而不實的后果。做好今后的工作,關(guān)鍵是抓好落實。我們必須把抓好落實作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的著力點,并在抓落實的實踐中不斷提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性;必須緊密聯(lián)系實際,堅持講實話、出實招、辦實事、求實效,努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路,轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的有力措施,轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力,轉(zhuǎn)化為加快構(gòu)建和諧社會實實在在的成效。必須把思想統(tǒng)一到縣委政府的部署上來,把全縣干部群眾的力量和智慧凝聚起來,把各方面的積極性調(diào)動起來,把狠抓落實的干勁激發(fā)起來,不斷加大督促檢查抓落實的工作力度,把建設(shè)繁榮文明開放和諧新彌渡的各項目標任務(wù)一件一件完成,一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實,努力推動彌渡經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。
(三)加強和改進督查工作,是各級領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變工作作風,提高領(lǐng)導(dǎo)水平的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)工作包羅萬象,千頭萬緒,但歸結(jié)起來最主要的職責是科學(xué)地制定決策,鍥而不舍地抓好決策的落實。沒有決策就談不上落實,沒有落實,決策也就失去了意義,兩個環(huán)節(jié)缺一不可。督促檢查是一個重要的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)方法。抓落實,各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部負有第一位的責任。目前,我縣有極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,不同程度地存在著布置多,檢查少;一般號召多,具體指導(dǎo)少;浮在上面多,深入基層少的現(xiàn)象。文件發(fā)了,責任書簽了,工作不了了之,這與縣委政府強調(diào)的狠抓落實工作的要求,與全縣發(fā)展的良好勢頭是格格不入的。全縣各級各部門要認真貫徹落實好縣委政府的要求和工作部署,著力在各項工作的貫徹落實上下苦功夫,下硬功夫,下細功夫,少說多做、說到做到、重在實踐;不能多說少做,更不能只說不做。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚黨的優(yōu)良作風,始終保持求真務(wù)實、真抓實干的精神狀態(tài),真正把抓落實放在心上,抓在手上,通過有實效的督促檢查,把縣委政府的重要決策和部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動,不斷開創(chuàng)工作新局面。
近兩年來,我縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣委政府團結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民,緊緊圍繞建設(shè)全省中等縣的目標,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,突出重點、突破難點,強化措施、狠抓落實,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展打開了新局面、取得了新成效、出現(xiàn)了新氣象。這些成績的取得,督查工作發(fā)揮了積極作用、作出了積極的努力。縣委政府及各級各部門領(lǐng)導(dǎo)對督查工作高度重視,不僅親自抓督查、做抓落實的表率,而且經(jīng)常給督查部門交任務(wù)、壓擔子,解決了大量具體問題,為督查工作開展營造了良好的環(huán)境。在縣委政府的關(guān)心、支持和領(lǐng)導(dǎo)下,督查部門按照求真務(wù)實和狠抓落實的要求,緊緊圍繞縣委政府的重大決策部署及全縣的工作重點,加大力度、創(chuàng)新機制,拓寬領(lǐng)域、改進方法,督查工作質(zhì)量不斷提高,較好地完成了各項督查任務(wù),為推動縣委政府重大決策和工作部署的落實發(fā)揮了積極作用。在此,我謹代表縣委、政府,向全縣所有關(guān)心支持督查工作的單位和個人表示衷心的感謝!
一是領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。我們始終把督查工作作為一項重點工作納入議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu),配強人員;縣委政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視督查工作,身體力行帶頭開展督查工作,形成了領(lǐng)導(dǎo)督查、督查領(lǐng)導(dǎo)的良好局面,為全縣樹立了榜樣。
二是落實責任是保障。有責任才有動力,我縣始終按照集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負責的原則,明確規(guī)定“一把手”負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)負全責、部門領(lǐng)導(dǎo)負具體責任的督查工作責任制,把重點工作任務(wù)進行分解、細化,層層簽定責任狀,做到人人有任務(wù),個個擔責任。
三是圍繞中心是重點。縣委政府在一定時期工作的重大決策和部署,是統(tǒng)領(lǐng)一切工作的綱,如何確保其順利推進和落實,事關(guān)全縣的大局。我縣的督查工作始終圍繞縣委政府的重大決策和重點工作部署這一中心,始終使自己的工作能站在一定的高度,不斷增強全局觀念和大局意識,貼近了縣委政府的工作思路,突出了工作重點,贏得了主動,不斷提高了督查工作的實效。
四是嚴格程序是關(guān)鍵。凡事有章可循,按序操作,就會收到水到渠成的效果。在實際操作中,我們把督查工作規(guī)范化、程序化,無論是上級領(lǐng)導(dǎo)的批示件還是縣內(nèi)組織開展的督查,從立項、組織、情況收集、發(fā)《督查專報》到上報領(lǐng)導(dǎo)和督辦機關(guān)都嚴格按督查工作的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,推動了工作,提高了督查工作的水平。
在看到成績的同時,我們也看到了我縣督查工作中存在的不足和問題,主要表現(xiàn)在:一是開拓創(chuàng)新精神不足,思想不夠解放,工作的思路不寬,辦法不多,方式不新;二是有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和部門對督查工作認識不到位,理解上有偏差,缺乏對督查工作前瞻性、深層次的理解;三是有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和部門對督查工作不重視、不支持、不關(guān)心、不配合,對所督查的工作缺乏一種正確的態(tài)度,敷衍了事,障礙工作的推動和落實;四是督查部門的作用有待進一步發(fā)揮,督查隊伍、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待進一步加強。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,務(wù)實創(chuàng)新,真督實查促落實。
20xx年是我縣拓展鞏固發(fā)展成果、確保新經(jīng)濟增長點初顯成效、順利實現(xiàn)全省中等縣目標的關(guān)鍵一年。新形勢新任務(wù),使督查工作既面臨難得的機遇,也面臨繁重的任務(wù)和更高的要求。全縣各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要適應(yīng)新形勢,實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變,圍繞中心,服務(wù)大局,務(wù)實創(chuàng)新,以更大的力度抓好督促檢查工作,確??h委政府決策部署得到不折不扣地貫徹落實,推動我縣督查工作邁上新臺階,確保建設(shè)繁榮文明開放和諧新彌渡不斷取得新進展。
(一)要解放思想抓督查。實現(xiàn)我縣既定的各項目標任務(wù),最重要的是必須進一步解放思想,搶抓機遇,加快發(fā)展。時代在前進,社會在發(fā)展,要實現(xiàn)全省中等縣的目標,就必須比別人更快的速度加快發(fā)展,同樣也就意味著要比別人更苦更累。全縣各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想,堅決摒棄一切因循守舊、固步自封的思想觀念,轉(zhuǎn)變一切安于現(xiàn)狀、無所作為的精神狀態(tài);牢固樹立自強不息、奮發(fā)有為的發(fā)展意識,勇于開拓、敢為人先的競爭意識,切實把思想統(tǒng)一到縣委政府的決策部署和重點工作上來,以解放了的思想狠抓工作督查,在解放思想中統(tǒng)一思想,在統(tǒng)一思想中加快發(fā)展,把工作往深里做、往實里做,努力推進全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。
(二)要圍繞中心抓督查。開展督促檢查,要緊緊圍繞中心工作進行,這是一條重要的原則。任何工作都要突出重點,抓主要矛盾,抓督促檢查更是如此,不能不分輕重緩急,眉毛胡子一把抓。要強化重點工作督查,確保目標任務(wù)完成。全縣各級各部門要按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點的要求,根據(jù)縣委政府提出的建設(shè)繁榮文明開放和諧新彌渡,實現(xiàn)全省中等縣的目標,緊緊圍繞縣委政府中心工作和全縣十六項重點工作,積極主動地開展督促檢查,確保中心工作和重點工作順利推進,確保縣委政府確定的目標任務(wù)全面完成。要圍繞人民群眾反映、關(guān)注的熱點難點問題開展督查,經(jīng)常深入基層和實際,了解真實情況,傾聽人民群眾的意見和呼聲,從廣大群眾最直接、最現(xiàn)實、最緊迫的問題入手,加大督查力度,協(xié)調(diào)各方力量,逐項協(xié)調(diào)落實,讓老百姓得到實實在在的實惠,真正讓群眾滿意。
(三)要攻堅克難抓督查。督促檢查工作的力度主要體現(xiàn)在敢不敢于、善不善于抓矛盾和問題上。當前正處在我縣發(fā)展的黃金期,也是矛盾的凸顯期,我們面臨的發(fā)展機遇前所未有,面對的挑戰(zhàn)也前所未有。全縣各級各部門要本著對黨和人民高度負責的態(tài)度,緊緊抓住帶有普遍性、傾向性、苗頭性的復(fù)雜困難和問題,以解決決策不落實為重點,狠抓重大工作落實。要敢于直面困難、正視矛盾,主動深入條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、矛盾集中的地方去,研究辦法、采取措施、化解困難,堅決克服那種“見困難就讓,見好處就上”的錯誤行為,抓好各項工作落實,以百折不撓的意志攻堅克難,使縣委政府的決策部署真正落到實處,取得實效。
(四)要求真務(wù)實抓督查。督促檢查作為推動工作落實的重要手段,是連接決策與工作實施的中樞環(huán)節(jié),事關(guān)縣委政府執(zhí)行力的強弱。我們要克服有的單位和極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部習慣以會議落實會議,以文件落實文件,對上級精神照抄照轉(zhuǎn),工作中重形式、輕內(nèi)容,圖熱鬧、造聲勢,辦事敷衍塞責、得過且過,導(dǎo)致一些事情就是在一片表態(tài)聲中落了空的問題。因此,要堅持求真務(wù)實和重在落實、功在落實的原則,下大力氣抓好督促檢查工作。要抓好目標任務(wù)完成情況的督促檢查,對各項目標任務(wù)的落實情況,要采取有效方式檢查驗收,決不能重決策、輕落實,有布置、無檢查,馬虎應(yīng)付,不了了之。當前,要按照年初確定的目標任務(wù),認真進行檢查落實,確保今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)的圓滿完成。要用抓落實的成果檢驗督查工作的成效,立足于解決問題,著眼于工作的效能和效率,使督查工作督在實處,查出結(jié)果,做出成效。要進一步密切聯(lián)系群眾,堅決杜絕推諉扯皮、弄虛作假、報喜不報憂,只對領(lǐng)導(dǎo)負責、不對群眾負責的做法和現(xiàn)象。只有下功夫抓落實當中的不落實問題,才能更有利于推動決策的落實。要堅持求真務(wù)實的作風和鍥而不舍的精神,不求一時之功,不圖一時之名,不貪一時之利,努力把督查工作做實、做細、做好,使每項工作都經(jīng)得起時間、實踐和群眾的檢驗。
(五)要創(chuàng)新方式抓督查。在新的形勢下,我們要繼續(xù)堅持綜合反饋、催報檢查、督查調(diào)研、實地督辦等行之有效的督查方法,同時,要積極探索抓督查促落實的新思路、新措施、新辦法,努力做到以下幾個結(jié)合。一是督查和調(diào)研相結(jié)合。要對督查過程中發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性或傾向性的問題,深入剖析原因,深入調(diào)查研究,提出解決問題的辦法,為領(lǐng)導(dǎo)提供有針對性、可行性的決策建議。二是面上督查與點上抽查相結(jié)合。對重大決策的督促檢查,除要求有關(guān)部門報告貫徹執(zhí)行的情況,還要選擇一些不同類型的單位、點位加以檢查,使掌握的情況更加可靠,整個工作更加扎實深入。三是督查反饋與通報典型相結(jié)合。要表揚先進,樹立典型,但也要克服“報喜不報憂”的不良風氣,對工作中存在不足的單位和個人要給予批評。四是明查與暗訪相結(jié)合。對于領(lǐng)導(dǎo)批示辦理的事項,除了組織有關(guān)部門進行明查之外,還要選擇時機對一些敏感、重要的事情進行暗訪,掌握更多的信息,為領(lǐng)導(dǎo)提供真實情況。五是辦理和走訪相結(jié)合。對人大代表的建議和政協(xié)委員提案在辦理過程中,不僅要認真調(diào)研,采取電話信函等方式征求代表和委員意見,還要盡可能多的走訪代表和委員,當面聽取意見建議,進一步提高辦理質(zhì)量。六是督查和服務(wù)相結(jié)合。要把日常催辦與協(xié)調(diào)服務(wù)相結(jié)合,對催辦中發(fā)現(xiàn)的問題和矛盾,要幫助承辦單位認真解決,把相關(guān)方面的力量集中起來形成合力,創(chuàng)造落實的條件。
(六)要完善機制抓督查。要認真總結(jié)我縣督查工作的好經(jīng)驗、好做法、好思路,進一步建立和完善我縣完整、科學(xué)、行之有效的督查工作機制,推動督查工作更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。要建立健全落實情況報告制度。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要定期向組織報告所負責分管工作落實進展的情況;縣委督查室、縣政府督查室要及時督查、收集整理并實事求是地向縣委政府報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門貫徹落實縣委政府決策部署的情況。要聯(lián)合力量抓督查。積極探索將縣委政府督查工作和人大依法監(jiān)督、工作監(jiān)督,政協(xié)及各民主黨派的民主監(jiān)督,紀檢監(jiān)察部門的黨風、政風監(jiān)督,新聞輿論監(jiān)督和人民群眾的廣泛監(jiān)督相結(jié)合的新途徑、新辦法,建立督查工作組織體系,形成督查工作合力。要建立督查情況通報制度。對上級黨委政府重大決策、重要工作部署和縣委政府領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項的落實情況,要及時通過適當?shù)男问?,在適當?shù)姆秶鷥?nèi)進行情況通報。要建立督查考核評價制度??h委組織部門要將督查工作考核評價結(jié)果納入干部政績考核評價體系,作為干部選拔任用的重要依據(jù)。要建立督查工作協(xié)調(diào)機制。各有關(guān)單位要對重大決策和工作部署及時進行任務(wù)分解,并立項督查;對年度重點工作的貫徹落實情況,要適時組織開展集中督查。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),建強隊伍,為開創(chuàng)督查工作新局面提供保障。
做好督查工作,加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在加快經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的高度,重視督查工作,關(guān)心支持督查工作,齊心協(xié)力抓好督查工作。
(一)要加強對督查工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要不斷加強抓督查、促落實的意識,努力以更多的精力、更大的力度,做好督促檢查抓落實工作。要強化督查工作領(lǐng)導(dǎo)責任制,建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確責任分工。根據(jù)州委的要求,縣委決定,成立縣委督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長,由縣紀委李書記、組織部段部長、縣委辦舒主任、縣政府縣長助理歐陽正雄任副組長,有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)同志為成員,具體負責抓好領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作,定期研究部署督查工作年度計劃和階段性任務(wù),安排部署重大決策督查工作,適時組織開展集中督查活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級綜合部門也要明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實具體督查員,進一步加強和改進督查工作。在這里,我要強調(diào)的是,各級主要領(lǐng)導(dǎo)是督查工作的第一責任人,要樹立強烈的督查意識,負全責、親自抓,切實負起責任,既當督查工作的謀劃者、指揮者,又當督查工作的參與者、實踐者,身體力行地做好督查工作。要定期聽取督查工作情況匯報,研究督查工作問題,安排督查工作任務(wù),履行好領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)督查工作的責任,切實做到重視督查、研究督查、帶頭督查、運用督查、支持督查。
(二)要加強督查隊伍建設(shè)。做好督查工作,關(guān)鍵在人。要按照“講政治、勤學(xué)習、善思考、干實事、正人品”的要求,進一步加強對督查工作人員的素質(zhì)能力教育,切實增強督查隊伍的“四種意識”。一是要增強政治意識。督查工作是政治性很強的工作,督查人員必須有堅定的理想信念,有堅定的政治立場,有過硬的政治素質(zhì),有敏銳的政治判斷力和政治鑒別力。要善于站在全局和戰(zhàn)略的高度去觀察、分析和處理問題,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理好改革開放和經(jīng)濟建設(shè)中的重大問題,促進中心工作和重點工作的全面落實。二是要增強學(xué)習意識。學(xué)習是進步的先導(dǎo),只有不懈地學(xué)習、學(xué)習、再學(xué)習,才能提高綜合素質(zhì)。督查人員要適應(yīng)新形勢,不斷從思想上、政治上、業(yè)務(wù)上武裝、充實和完善自己,努力提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),發(fā)揮參謀助手作用。要努力學(xué)習縣第十次黨代會精神和縣委政府年度各項決策部署,培養(yǎng)和保持積極向上、敢于負責、謙虛謹慎、嚴肅認真、一絲不茍、精益求精的工作作風,使自己真正成為能夠處理各種復(fù)雜問題和情況的多面手。三是要增強服務(wù)意識。督查人員要立足于當服務(wù)員,增強服務(wù)意識,淡泊名利,甘于奉獻,在服務(wù)過程中,認真履行職責,做到群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意、機關(guān)滿意、自己滿意,從而實現(xiàn)自身的價值。四是要增強敬業(yè)意識。勤奮敬業(yè)是做好工作的重要前提。只有愛崗敬業(yè)的人,才會在工作中追求卓越,努力做到最好,希望在座的與會同志都能自覺增強敬業(yè)意識,干一行,愛一行,專一行,精一行,勤奮敬業(yè),扎實工作,努力在本職崗位上做出更大的成績。
同志們,督查工作任務(wù)艱巨、責任重大,讓我們更加緊密地團結(jié)在以為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實省州督查工作會議精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,集全民之智,舉全縣之力,圍繞中心、服務(wù)大局,銳意進取、真抓實干,為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展作出新的更大的貢獻!
督查工作會議講話篇九
同志們:
為認真貫徹落實州委督查工作會議精神,縣委政府決定今天召開全縣督查工作會議,這是繼縣委十屆二次全會、全縣三級干部會議、縣“兩會”及黨風廉政建設(shè)、政法工作、宣傳思想工作專題會后的一次重要會議。這次會議的主要任務(wù)是:認真貫徹落實省州督查工作會議精神和縣第十次黨代會、縣委十屆二次全會精神,總結(jié)回顧近年來我縣督查工作的成績和經(jīng)驗,深入分析研究督查工作面臨的新情況新問題,進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),強化措施,狠抓落實,不斷增強督查工作的針對性和實效性,推動全縣督查工作再上新臺階,為建設(shè)繁榮文明開放和諧新彌渡提供重要的推動力量。
下面,我就進一步加強和改進全縣督查工作講三點意見。
一、充分認識進一步加強和改進督查工作的重要性。
作決策和抓落實是兩個緊密相關(guān)的環(huán)節(jié),而督促檢查是推動決策落實的有力手段,是把決策變?yōu)楝F(xiàn)實的橋梁。我們黨一直高度重視督查工作,將督促檢查作為黨委整體工作的重要組成部分。胡錦濤同志強調(diào)指出“為政之要,貴在務(wù)實,重在落實。必須從確保黨的路線方針政策全面貫徹執(zhí)行、確保黨和國家發(fā)展目標順利實現(xiàn)的高度,把抓落實的問題十分嚴肅地提到全黨面前”。要求我們把求真務(wù)實和狠抓落實上升到推進黨和國家各項工作的基礎(chǔ)性、根本性的戰(zhàn)略高度來認識。省委、州委相繼召開了督查工作會議,進一步把督查工作擺在了黨委工作的重要位置,提出了加強督查工作的意見,為督查工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(一)加強和改進督查工作,是提高黨的執(zhí)政能力的重要保障。在當今時代,執(zhí)政黨決策的質(zhì)量高低不僅反映了其執(zhí)政水平的高低,也直接反映了黨委政府布政、施政質(zhì)量的高低。督促檢查是黨委政府整體工作的重要組成部分,各級黨委和政府決策是否科學(xué)、符合實際,決策作出后能否一抓到底、落到實處,是關(guān)系加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的執(zhí)政能力的大問題。作為執(zhí)政黨,既要作決策,更要抓督查,抓落實。我們建設(shè)中國特色社會主義全部工作的出發(fā)點和落腳點,就是全心全意為人民謀利益,為人民謀利益,關(guān)鍵是要落實在具體行動上。上級黨委和縣委的決策充分體現(xiàn)了各族人民的意志和利益,切實把上級黨委和縣委的各項決策貫徹落實好,就是最好地為人民謀利益,如果決策得不到落實,不僅會失信于民,損害黨的形象,也違背了黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。因此,督促檢查工作必須做大量實際而不表面、深入而不膚淺、具體而不抽象的工作,真正成為全心全意為人民服務(wù)的實踐過程,成為加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的執(zhí)政能力的實踐過程。
(二)加強和改進督查工作,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)繁榮文明開放和諧新彌渡的迫切需要??h委政府明確提出建設(shè)全省中等縣的目標,并把各項目標任務(wù)進行了具體化。目標已定,藍圖已繪就,現(xiàn)在應(yīng)該怎么做?我看答案只有一個,就是靠全縣各級領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾的共同努力,靠狠抓各項工作的落實督查。再好的藍圖,不落到實處,就是虛無飄渺的空中樓閣;再正確的決策,不落到實處,就是毫無意義的一紙空文。實踐證明,我們所取得的每一項成績,都是狠抓落實的結(jié)果;所存在的許多不足,正是抓而不實的后果。做好今后的工作,關(guān)鍵是抓好落實。我們必須把抓好落實作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的著力點,并在抓落實的實踐中不斷提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性;必須緊密聯(lián)系實際,堅持講實話、出實招、辦實事、求實效,努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路,轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的有力措施,轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力,轉(zhuǎn)化為加快構(gòu)建和諧社會實實在在的成效。必須把思想統(tǒng)一到縣委政府的部署上來,把全縣干部群眾的力量和智慧凝聚起來,把各方面的積極性調(diào)動起來,把狠抓落實的干勁激發(fā)起來,不斷加大督促檢查抓落實的工作力度,把建設(shè)繁榮文明開放和諧新彌渡的各項目標任務(wù)一件一件完成,一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實,努力推動彌渡經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。
(三)加強和改進督查工作,是各級領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變工作作風,提高領(lǐng)導(dǎo)水平的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)工作包羅萬象,千頭萬緒,但歸結(jié)起來最主要的職責是科學(xué)地制定決策,鍥而不舍地抓好決策的落實。沒有決策就談不上落實,沒有落實,決策也就失去了意義,兩個環(huán)節(jié)缺一不可。督促檢查是一個重要的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)方法。抓落實,各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部負有第一位的責任。目前,我縣有極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,不同程度地存在著布置多,檢查少;一般號召多,具體指導(dǎo)少;浮在上面多,深入基層少的現(xiàn)象。文件發(fā)了,責任書簽了,工作不了了之,這與縣委政府強調(diào)的狠抓落實工作的要求,與全縣發(fā)展的良好勢頭是格格不入的。全縣各級各部門要認真貫徹落實好縣委政府的要求和工作部署,著力在各項工作的貫徹落實上下苦功夫,下硬功夫,下細功夫,少說多做、說到做到、重在實踐;不能多說少做,更不能只說不做。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚黨的優(yōu)良作風,始終保持求真務(wù)實、真抓實干的精神狀態(tài),真正把抓落實放在心上,抓在手上,通過有實效的督促檢查,把縣委政府的重要決策和部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動,不斷開創(chuàng)工作新局面。
近兩年來,我縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣委政府團結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民,緊緊圍繞建設(shè)全省中等縣的目標,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,突出重點、突破難點,強化措施、狠抓落實,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展打開了新局面、取得了新成效、出現(xiàn)了新氣象。這些成績的取得,督查工作發(fā)揮了積極作用、作出了積極的努力??h委政府及各級各部門領(lǐng)導(dǎo)對督查工作高度重視,不僅親自抓督查、做抓落實的表率,而且經(jīng)常給督查部門交任務(wù)、壓擔子,解決了大量具體問題,為督查工作開展營造了良好的環(huán)境。在縣委政府的關(guān)心、支持和領(lǐng)導(dǎo)下,督查部門按照求真務(wù)實和狠抓落實的要求,緊緊圍繞縣委政府的重大決策部署及全縣的工作重點,加大力度、創(chuàng)新機制,拓寬領(lǐng)域、改進方法,督查工作質(zhì)量不斷提高,較好地完成了各項督查任務(wù),為推動縣委政府重大決策和工作部署的落實發(fā)揮了積極作用。在此,我謹代表縣委、政府,向全縣所有關(guān)心支持督查工作的單位和個人表示衷心的感謝!
一是領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。我們始終把督查工作作為一項重點工作納入議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu),配咳嗽;縣委政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視督查工作,身體力行帶頭開展督查工作,形成了領(lǐng)導(dǎo)督查、督查領(lǐng)導(dǎo)的良好局面,為全縣樹立了榜樣。
二是落實責任是保障。有責任才有動力,我縣始終按照集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負責的原則,明確規(guī)定“一把手”負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)負全責、部門領(lǐng)導(dǎo)負具體責任的督查工作責任制,把重點工作任務(wù)進行分解、細化,層層簽定責任狀,做到人人有任務(wù),個個擔責任。
三是圍繞中心是重點。縣委政府在一定時期工作的重大決策和部署,是統(tǒng)領(lǐng)一切工作的綱,如何確保其順利推進和落實,事關(guān)全縣的大局。我縣的督查工作始終圍繞縣委政府的重大決策和重點工作部署這一中心,始終使自己的工作能站在一定的高度,不斷增強全局觀念和大局意識,貼近了縣委政府的工作思路,突出了工作重點,贏得了主動,不斷提高了督查工作的實效。
四是嚴格程序是關(guān)鍵。凡事有章可循,按序操作,就會收到水到渠成的效果。在實際操作中,我們把督查工作規(guī)范化、程序化,無論是上級領(lǐng)導(dǎo)的批示件還是縣內(nèi)組織開展的督查,從立項、組織、情況收集、發(fā)《督查專報》到上報領(lǐng)導(dǎo)和督辦機關(guān)都嚴格按督查工作的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,推動了工作,提高了督查工作的水平。
在看到成績的同時,我們也看到了我縣督查工作中存在的不足和問題,主要表現(xiàn)在:一是開拓創(chuàng)新精神不足,思想不夠解放,工作的思路不寬,辦法不多,方式不新;二是有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和部門對督查工作認識不到位,理解上有偏差,缺乏對督查工作前瞻性、深層次的理解;三是有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和部門對督查工作不重視、不支持、不關(guān)心、不配合,對所督查的工作缺乏一種正確的態(tài)度,敷衍了事,障礙工作的推動和落實;四是督查部門的作用有待進一步發(fā)揮,督查隊伍、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待進一步加強。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,務(wù)實創(chuàng)新,真督實查促落實。
20xx年是我縣拓展鞏固發(fā)展成果、確保新經(jīng)濟增長點初顯成效、順利實現(xiàn)全省中等縣目標的關(guān)鍵一年。新形勢新任務(wù),使督查工作既面臨難得的機遇,也面臨繁重的任務(wù)和更高的要求。全縣各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要適應(yīng)新形勢,實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變,圍繞中心,服務(wù)大局,務(wù)實創(chuàng)新,以更大的力度抓好督促檢查工作,確保縣委政府決策部署得到不折不扣地貫徹落實,推動我縣督查工作邁上新臺階,確保建設(shè)繁榮文明開放和諧新彌渡不斷取得新進展。
督查工作會議講話篇十
xx鄉(xiāng)位于x縣東部,總面積x平方公里,轄x個行政村1個居委會,總?cè)丝趚余人。新集鎮(zhèn)距x縣城8.5公里,自20xx年進入建設(shè)高峰期以來,已初具規(guī)模,城鎮(zhèn)常駐人口達到近x人?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)的基層黨建及農(nóng)村清潔工程兩項工作開展情況匯報如下:
一、基層黨建工作開展情況。
全鄉(xiāng)現(xiàn)有黨支部x個,其中機關(guān)事業(yè)支部x個,協(xié)會支部1個,農(nóng)村支部x個。共有黨員x名,其中婦女黨員x名,占黨員總數(shù)的x%,高中以上學(xué)歷黨員x名,占黨員總數(shù)的x%,60歲以上黨員x名,占黨員總數(shù)的x%,35歲以下黨員x名,占黨員總數(shù)的x%。機關(guān)事業(yè)單位黨員x名,農(nóng)村黨員x名,農(nóng)村黨員中,有職黨員x名,其中交叉任職x名,無職黨員x名,其中流動黨員x名。20xx年,全鄉(xiāng)共發(fā)展新黨員x名,培養(yǎng)入黨積極分子x名,x個農(nóng)村黨支部無兩年以上不發(fā)展新黨員的空白村。
20xx年,為扎實推進基層組織建設(shè)年活動和縣委“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略、“一創(chuàng)五爭”主題活動等工作,現(xiàn)匯報如下:
1、抓班子,促合力。
首先是強化鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。將班子建設(shè)作為黨建工作的核心,把抓班子建設(shè)作為抓好黨建工作的著力點,確保班子成員一班人齊心謀事,同力成事。一是完善黨委議事制度,班子成員多溝通、多交流、多交心,使權(quán)力運行陽光化,基本形成大事會上集體議,小事分管領(lǐng)導(dǎo)放開干的工作局面。二是完善財務(wù)管理制度,實行一般干部和副職領(lǐng)導(dǎo)的支出由分管財貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)審簽,分管財貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)支出由鄉(xiāng)長審簽,鄉(xiāng)長、人大主席、政協(xié)聯(lián)工委主任支出由書記審簽,書記支出由鄉(xiāng)長審簽的財務(wù)支出互簽制度,此舉不僅杜絕了人情支出、好人支出、為難支出現(xiàn)象的發(fā)生,真正發(fā)揮了相互監(jiān)督作用,使分管領(lǐng)導(dǎo)可以安心理財,同時也提高了財政資金使用的透明度,使干部職工對財政資金的使用做到了心平氣和、肚中清白、心中明白。三是抽調(diào)一名副職兩名一般干部成立了群眾工作站,專門負責群眾來鄉(xiāng)的信訪接待和綜合協(xié)調(diào)工作,使老百姓來鄉(xiāng)辦事、反映問題有人聽,有人記,有人協(xié)調(diào)、有人解決。
其次是強化村級班子建設(shè)。一是加強村級班子的調(diào)整配備。在去年的村支兩委換屆選舉中,全鄉(xiāng)x個村有7個村實現(xiàn)書記主任“一肩挑”,x個村書記實現(xiàn)連選連任,黃埠村因情況復(fù)雜暫由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)兼任支部書記,也于今年4月成功完成調(diào)整。二是加強后備干部的發(fā)掘、儲備、管理和培養(yǎng)工作,不斷完善后備干部人才庫,將政治素質(zhì)好、具有一定文化科技知識、懂得經(jīng)營管理的回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人和外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀人才作為重點對象加以培養(yǎng),逐步建立起了一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級后備人才隊伍,現(xiàn)全鄉(xiāng)共有在冊農(nóng)村后備干部x名。三是嚴把黨員發(fā)展審核關(guān)。為切實做好20xx年度的黨員發(fā)展工作,年初鄉(xiāng)黨委即將此項工作列入重要的議事日程,并納入各支部年度工作的考核項目,要求各支部在保證質(zhì)量的前提下有步驟、分階段地做好黨員發(fā)展,特別要注重在職村組干部、后備干部、女性黨員的發(fā)展工作,杜絕發(fā)展關(guān)系黨員、在校在讀學(xué)生黨員。
2、抓機制,促規(guī)范。
首先是強化目標管理考核機制。年初成立了年度目標管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)各支部、各戰(zhàn)線的實際和今年的工作重點,進一步細化了各支部、各戰(zhàn)線具體的年度目標管理考核細則和獎懲辦法,按績計酬,獎優(yōu)罰劣,提高了干部想干事、干成事的工作積極性,基本形成了充滿活力與競爭的工作機制。
其次是強化完善干部“四聯(lián)”包村機制。年初,將所有部門和單位劃分5個戰(zhàn)線,將全鄉(xiāng)x個村根據(jù)地域分布和工作量的大小劃為4個片區(qū)(集鎮(zhèn)單列),分別由5名黨政副職具體分管,x名主要領(lǐng)導(dǎo)再對黨政副職分管的戰(zhàn)線和村實行“一對一”聯(lián)系,使每個班子成員都能找到自己合適的位置,盡展所長,不留死角,不留空白,基本形成了每條戰(zhàn)線、每個村都有主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系抓總、管片副職分管聯(lián)系抓具體、一般干部聯(lián)系抓落實、黨員干部聯(lián)系抓黨建的“四聯(lián)”工作機制。
其三是強化“三評”干部管理機制。通過建立實行周一例會匯報點評、半年工作小結(jié)測評、年終全年工作總結(jié)總評的干部管理機制,公開對干部開展工作情況適時進行點評、測評和總評,將干部目標考核分為x級,評議定級結(jié)果與干部績酬掛鉤,此舉增加了干部職工的工作壓力,激發(fā)了全體干部職工肯想事、會想事的干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)干勁,促進了責任心和開展工作的主動性、靈活性和積極性,有力地推動了各項工作健康有序開展。
其四是強化公開公示機制。一是扎實完善黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三公開制度。要求每個支部確定一名專人對黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開內(nèi)容進行適時更改和更新,財務(wù)公開數(shù)據(jù)由鄉(xiāng)經(jīng)管站直接提供,鄉(xiāng)黨建聯(lián)村干部負責督促各村內(nèi)容的真實、準確和及時性,確保黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開數(shù)據(jù)有準頭,內(nèi)容有看頭。二是對群眾關(guān)注和敏感的如低保評定、危房改造戶確定等,嚴格按程序張榜公示,并設(shè)立監(jiān)督舉報電話,確保群眾對政策理解到位,對評定結(jié)果認可無異議。
3、抓作風,促轉(zhuǎn)變。
首先是強化“一個中心”建設(shè)。年初,將國土、林業(yè)、民政、計生、財政(主要是糧食補貼、家電下鄉(xiāng)和農(nóng)機具補貼)等具有辦證服務(wù)職能的部門進行歸口管理,抽調(diào)專門人員,安排專門辦公室,設(shè)立了xx鄉(xiāng)便民辦證服務(wù)中心,同時進一步完善機關(guān)效能制度和限時辦結(jié)制度,使群眾來鄉(xiāng)辦事更加方便快捷。
其次是強化“兩牌”公示建設(shè)。一是在鄉(xiāng)機關(guān)制作了便民服務(wù)牌,在各站所辦公室的門口將站所成員的相片、姓名、職務(wù)、分管事項、電話號碼等逐一進行公示,使群眾來鄉(xiāng)辦事一目了然。二是在各村的主要路口和集中活動場所制作了xx鄉(xiāng)干部聯(lián)村情況公示牌,將聯(lián)村主要領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)片副職領(lǐng)導(dǎo)、綜合聯(lián)村干部、黨建聯(lián)村干部的姓名、職務(wù)、電話號碼等進行公示,便于群眾掌握自己所在村的聯(lián)村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村鄉(xiāng)干部情況,方便群眾進行監(jiān)督和聯(lián)系。
再次是強化公開承諾、踐諾、兌諾(三諾)工作。年初,全鄉(xiāng)x個支部結(jié)合所在單位的工作重點和群眾關(guān)心的熱點問題作出承諾87件,全鄉(xiāng)x名黨員圍繞如何推動中心工作,服務(wù)群眾作了承諾1x2件,在經(jīng)鄉(xiāng)黨委審核備案后,全部在各支部黨務(wù)公開欄中予以張榜公示,公開接受群眾監(jiān)督,并將踐諾兌諾作為此后干部任用、評先評優(yōu)的重要考核指標,截止目前,已兌現(xiàn)承諾x件。
4、抓載體,促實效。
首先是強化主題實踐活動的開展。按照“結(jié)合黨建開展主題活動,開展主題活動促發(fā)展”的工作思路,鄉(xiāng)黨委專門下發(fā)了《關(guān)于在全鄉(xiāng)各支部開展黨建主題實踐活動,以實際成績向黨獻禮的通知》,一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了以“五抓五促,黨群同創(chuàng),將建設(shè)成為辰溪后花園”的主題實踐活動;二是要求各支部針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和群眾關(guān)心的熱點、難點問題,制定符合本單位實際的主題實踐活動,截止目前,各支部共上報主題實踐活動工作方案x個,經(jīng)鄉(xiāng)黨委審核同意已批復(fù)開展的有x個,還有x個正在進一步完善方案中。
其次是強化“雙十工程”結(jié)果的運用。4月全面啟動了“雙十工程”,一是制定工作細則,以不護短、不怕揭丑的決心扎實開展了支部分類定級工作,力求以此為契機,達到促進各支部各項工作上臺階的目的。經(jīng)審核全鄉(xiāng)x個支部,有x個支部被評定為好,x個評為較好,x個評為一般,x個評為差。二是制定“找差距、定措施、趕先進、優(yōu)者示范、劣者爭優(yōu)”的整改思路,明確整改方案和整改時間,激發(fā)各支部力爭上游、力爭進類的工作積極性。三是扎實開展了黨員“十星”評議工作,全鄉(xiāng)共參評農(nóng)村黨員xx名,通過評議共評出九星以上黨員x名,六到八星黨員x名,五星以下黨員x名。四是對實行定級結(jié)果與年終目標考核結(jié)合,被評為差等級的支部不能評先進單位,支部書記不能評先進個人,五星以下黨員不能評先評優(yōu),并由支部書記進行談話,制定整改措施予以限期整改,給支部和黨員增壓,達到黨員爭模范,工作爭上游的目的。
再次是強化黨員先鋒模范建設(shè)。一是開展無職黨員設(shè)崗定責活動。鄉(xiāng)黨委結(jié)合各支部的實際情況及每名黨員的業(yè)務(wù)特長,堅持因人設(shè)崗、科學(xué)設(shè)崗的原則,全鄉(xiāng)共設(shè)農(nóng)村黨員崗位x個,對x名在鄉(xiāng)農(nóng)村健康無職黨員設(shè)立了崗位,協(xié)助村支兩委開展工作,充分發(fā)揮他們的專長和先鋒模范作用。二是開展“1+1”結(jié)對幫扶活動。全鄉(xiāng)除外出及老弱病殘黨員外,共結(jié)對幫扶困難群眾x戶,大力開展“送思路、送信息、送技術(shù)、送物資、送溫暖”活動,確保幫扶落在實處。三是加大干部“一人學(xué)一技”示范基地創(chuàng)建,突出實踐操作,根據(jù)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,確定了x個示范基地,按照“一人學(xué)一技、一人專一業(yè),牽手共致富”的工作要求,通過技術(shù)指導(dǎo)拉近群眾距離,幫助群眾發(fā)家致富,為民排憂解難。
5、抓陣地,促形象。
首先是強化鄉(xiāng)級陣地建設(shè)。一是年初鄉(xiāng)黨委政府即投入資金x萬余元,對鄉(xiāng)機關(guān)大小會議室進行了重新裝修和布置,添置了一些辦公設(shè)備和用品,有效地改善了辦公環(huán)境。二是籌集資金x萬元,正式啟動了鄉(xiāng)機關(guān)食堂的修繕工程,目前主體工程已基本完成,正在進行內(nèi)部裝修,預(yù)計6月底前全面完工。三是籌集資金x萬元,對政府大院的操坪進行硬化,現(xiàn)已完成地基整理,預(yù)計本月底全面完成。通過以上措施,力求使鄉(xiāng)政府機關(guān)大院的整體面貌煥然一新,徹底扭轉(zhuǎn)以前“臟、亂、差”的形象,方便了群眾來鄉(xiāng)辦事。同時由于辦公條件的改善,也大大提高了鄉(xiāng)機關(guān)的吸引力,使干部從內(nèi)心深處肯留鄉(xiāng)、多駐鄉(xiāng),政府機關(guān)大院也真正成為了“留人、拴心、干事業(yè)”的干部之家。
其次是強化村級陣地建設(shè)。目前,全鄉(xiāng)x個農(nóng)村支部中,有x個村完成了黨員活動室的新建,x個村完成了體育集中活動場所的修建。今年3月,鄉(xiāng)黨委責成各黨建聯(lián)村鄉(xiāng)干部下到各聯(lián)系點上,協(xié)同支部對活動室重新進行了規(guī)范化布置,購置了一些必備的辦公用品,要求每個支部安排一名專人進行管理,使黨員活動室不成為虛名,真正成為議事的主要場所。
存在問題:
1、村級集體經(jīng)濟薄弱發(fā)展不平衡,有些村干部雖有心干事,但卻因種種因素的限制而難以干成事,造成了“有了項目就干事,沒了項目不干事”這一現(xiàn)狀,在一定程度上影響了“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”這項工作的開展。
2、農(nóng)村黨員年齡普遍偏高,老、弱、病、殘及外出黨員逐年增多,在一定程度上影響了支部的正?;顒娱_展。
3、村級后備干部培養(yǎng)和黨員發(fā)展質(zhì)量越來越難以得到保證,因外出務(wù)工人員的增加,造成可選擇的適齡優(yōu)秀人員越來越少,培養(yǎng)和發(fā)展要么只能矮子里面選高子,要么留不住不人,新培養(yǎng)和發(fā)展的后備干部和黨員外流嚴重,造成培養(yǎng)和發(fā)展無實際成效,在一定程度上影響了整體戰(zhàn)斗力的提升。
4、受社會大環(huán)境的影響,造成支部對黨員的教育和管理難以到位,思想渙散,集體觀念、大局觀念減弱,“好好先生”或事不關(guān)已、出人不出力類的黨員不泛其數(shù),在一定程度下影響了先鋒模范作用的發(fā)揮。
5、陣地建設(shè)發(fā)展不平衡,因缺乏資金,大部分黨員活動室陳舊不堪,有些支部活動室雖有集體場所,但因選址不科學(xué)遠離人口集中區(qū)域,難以充分發(fā)揮陣地作用,有些支部甚至沒有活動室完全依靠租住民房,在一定程度上影響了黨員的培訓(xùn)、教育和主題活動的開展。
1、以基層組織建設(shè)年和縣委“一創(chuàng)五爭”活動開展為契機,大力加強黨的基層組織建設(shè),增強基層支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、扎實開展好“五抓五促”主題活動,指導(dǎo)各支部開展好各自已確定的主題活動,以將打造成為辰溪的后花園和為民辦實事,為民服好務(wù)作為檢驗活動開展成效的唯一標準,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟更好更快發(fā)展提供堅強的組織保障。
3、充分利用和發(fā)揮好現(xiàn)代遠程教育工程的平臺作用,切實開展幾次集中學(xué)習教育和培訓(xùn)活動,真正使黨員受教育,群眾得實惠。
4、嚴格把關(guān)做好20xx年度的黨員發(fā)展工作。
5、做好“七.一”黨慶、半年工作總結(jié)和個人的測評、表彰工作。
6、加入黨建工作經(jīng)費投入,努力打造特色黨建。
督查工作會議講話篇十一
同志們:
剛才,縣委副書記、組織部長、宣傳部部長、紀檢委書記分別就做好今年我縣的政法、組織、宣傳、紀檢四項工作進行了具體安排部署,我完全同意。下面,我重點強調(diào)三個方面的意見。
一、認清形勢,提高認識,切實增強做好黨務(wù)工作的自覺性。
組織、宣傳、政法、紀檢工作是黨的工作的重要組成部分,在確保全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展中起著十分重要的作用。特別是隨著我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到美元,經(jīng)濟社會發(fā)展進入全面建設(shè)小康社會的新階段,在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變動深刻,技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級和城市化進程加快,城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、產(chǎn)業(yè)之間以及占有資源不同人群之間收入差距進一步拉大,新的階級、階層和集團之間的利益關(guān)系更為復(fù)雜的新形勢下,要求我們必須下大力氣做好黨務(wù)工作,為全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展創(chuàng)造良好的思想輿論、社會政治環(huán)境和公開、公平、公正的市場法治環(huán)境,提供更加充分的組織與人才保證。
加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要清政廉明的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟、法治經(jīng)濟。市場經(jīng)濟拒絕權(quán)力干預(yù)經(jīng)濟,需要權(quán)力與金錢分開,建立權(quán)力有限的責任型、服務(wù)型和法治型政府。目前,反腐敗問題已成為全黨和全國上下關(guān)注的重大問題。從大的方面講,如果任由權(quán)力干預(yù)經(jīng)濟生活,任由腐敗現(xiàn)象滋生蔓延,不僅社會主義市場經(jīng)濟難以真正建立,而且黨和政府的威信也會受到損害,黨的執(zhí)政地位就會受到質(zhì)疑,黨就會失去人心和廣大群眾的支持,社會主義就會變質(zhì),我們就會亡黨亡國。從小的方面講,如果一個地方賄賂公行、貪污成風、尋租遍地、吃拿卡要層出不窮,那么在這個地方市場經(jīng)濟最基本要求的公開、公平、公正和競爭原則就會受到干擾和破壞,發(fā)展環(huán)境就會惡化,經(jīng)濟也將永遠難以真正搞上去。因此,在加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展上紀檢部門擔負著確保黨真正做到立黨為公、執(zhí)政為民和為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造清政廉明的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要任務(wù),責任重大且備受關(guān)注。
因此,我們要將黨務(wù)工作提高到與經(jīng)濟工作同等重要的地位來重視和認識,理直氣壯抓黨務(wù),抓好黨務(wù)為中心。
二、圍繞中心,突出重點,全面提升我縣黨務(wù)工作的服務(wù)水平。
今年全縣工作的中心是全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,牢固樹立和落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,堅持思路連續(xù)性、工作開拓性、發(fā)展全面性的有機統(tǒng)一,繼續(xù)按照縣第十二次黨代會確立的工作思路,大力實施“三百戰(zhàn)略”,強力推進“三大工程”。因此,黨務(wù)工作的重點就是要圍繞“三百戰(zhàn)略”和“三大工程”的實施,發(fā)揮好各自的職責和作用。
三、求真務(wù)實,執(zhí)政為民,努力樹立黨務(wù)部門的良好形象。
做好今年的黨務(wù)工作,需要全體黨務(wù)部門的同志大力弘揚求真務(wù)實精神,大興求真務(wù)實之風,付出艱苦不懈的努力。借此機會,我向全縣廣大黨務(wù)工作者提三點要求:
一是要加強學(xué)習。我們必須清醒地看到“現(xiàn)在社會各個方面的發(fā)展日新月異,人民群眾的實踐創(chuàng)造豐富多彩,不學(xué)習、不堅持學(xué)習、不刻苦學(xué)習,勢必會落伍,勢必會難以勝任我們所肩負的重大職責”,必須看到面對層出不窮的新情況、新問題,我們不懂得、不熟悉、不了解的東西與日俱增,不學(xué)習我們的工作就會出現(xiàn)被動甚至失誤??梢哉f,是否重視學(xué)習,不僅反映著我們的精神狀態(tài),決定著我們的領(lǐng)導(dǎo)水平和創(chuàng)新能力,而且還關(guān)系到我們從事事業(yè)的興衰。因此,我希望全體黨務(wù)工作者都要適應(yīng)建設(shè)學(xué)習型政黨、學(xué)習型社會的需要,自覺做一個學(xué)習型、知識型的干部,用科學(xué)的理論武裝自己,用全新的知識充實自己,不斷提高理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力,做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用,更好地適應(yīng)形勢發(fā)展和工作的需要,在各自的工作崗位上作出更大的貢獻。
二是要轉(zhuǎn)變作風。作風就是形象,作風就是力量。做好今年的黨務(wù)工作,要求我們廣大黨務(wù)工作者必須轉(zhuǎn)變作風、深入基層、調(diào)查研究,特別是要到最困難的地方去,到群眾意見多的地方去,到工作推不開的地方去,把工作的著力點真正放到研究解決改革發(fā)展中的重大問題上,放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上,放到研究解決黨的建設(shè)的突出問題上,以親民之情、愛民之心、為民之志,扎扎實實地為武鄉(xiāng)的廣大人民群眾謀好利益。
三是要真抓實干。鄧小平同志曾強調(diào)指出,世界上的事情是干出來的,不干,半點馬克思主義都沒有。我們黨多年的歷史經(jīng)驗也充分表明,求真務(wù)實、真抓實干是黨的活力之所在,也是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達的關(guān)鍵之所在。什么時候堅持求真務(wù)實、真抓實干,黨的組織和黨員干部隊伍就充滿朝氣與活力,黨和人民的事業(yè)就順利發(fā)展;什么時候求真務(wù)實堅持得不好,黨的組織和黨員干部隊伍就缺乏朝氣和活力,黨和人民的事業(yè)就受到挫折。因此,我們要把加快武鄉(xiāng)發(fā)展的立足點放到真抓實干上,堅持從實際出發(fā),出實招、辦實事、謀實效,使我們所干的工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,使我們在工作中多一些科學(xué)性、少一些隨意性,多一些辯證法、少一些片面性,多一些針對性、少一些盲目性,使我們所干的工作長久造福于民,造福于武鄉(xiāng)的子孫后代,經(jīng)得起時間和歷史的檢驗。
總之,做好今年我縣的黨務(wù)工作意義重大,任務(wù)艱巨。讓我在中共武鄉(xiāng)縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以求真務(wù)實的精神和作風做好各項工作,為建設(shè)繁榮富裕文明的綠色經(jīng)濟新武鄉(xiāng)作出新的更大的貢獻!
督查工作會議講話篇十二
同志們:
市委、市政府召開這次全市商務(wù)工作會議,主要是貫徹落實全省商務(wù)工作會議和市委三屆三次全會精神,回顧總結(jié)去年工作,分析當前面臨形勢,安排部署今年任務(wù)。剛才,書面?zhèn)鬟_了全省商務(wù)工作會議精神,觀看了全市商務(wù)工作專題片。后面,冬靈書記還將作重要講話,請大家認真學(xué)習,深刻領(lǐng)會,狠抓落實。下面,我講三點意見。
一、鞏固成績,把握大勢,提振發(fā)展信心。
20xx年,面對世界經(jīng)濟復(fù)蘇明顯放緩和國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢,全市商務(wù)系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府決策部署,深入實施“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”總體戰(zhàn)略,努力克服外部環(huán)境的不利影響,迎難而上,開拓進取,主要目標任務(wù)得到較好完成,取得了“兩個第一、兩個前列”的優(yōu)異成績,在全省商務(wù)目標考核中獲得了一等獎?!皟蓚€第一”即:一是全市外貿(mào)出口總額完成1.25億美元,占省政府考核目標125%,增速居全省第一;二是全年合同利用外資4204萬美元,完成省目標任務(wù)6.7倍,實際利用外資到位1634萬美元,超省政府目標任務(wù)104%,增速居全省第一?!皟蓚€前列”即:一是全市社會消費品零售總額實現(xiàn)157.4億元,同比增長16.3%,增速居全省前列;二是服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)131.09億元,增速居全省前列。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是市場體系建設(shè)成效“顯”。全市城市綜合體項目、商貿(mào)中心、農(nóng)貿(mào)市場升級改造、社區(qū)便民超市、“農(nóng)超對接”、特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)等加快推進,啟動建設(shè)城市綜合體6個,新建和改造農(nóng)家店400個,建設(shè)配送中心2個,農(nóng)貿(mào)市場升級改造5個,改造示范商業(yè)社區(qū)5個、示范社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點25個、社區(qū)示范早餐網(wǎng)點25個,建設(shè)特色街區(qū)8條,為構(gòu)建“與新型工業(yè)化相配套、與城市化進程相吻合、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)”的市場體系奠基了堅實基礎(chǔ)。
二是市場監(jiān)管工作開展“力”。城鄉(xiāng)生活必需品、生產(chǎn)資料、重點流通企業(yè)的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)得到進一步完善和規(guī)范,商務(wù)執(zhí)法工作扎實開展,有效地維護了市場秩序;生豬屠宰、酒類流通、二手車、拍賣等特殊行業(yè)監(jiān)管進一步強化,有力地保護了生產(chǎn)者、消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。
三是開放型經(jīng)濟成績“好”。外貿(mào)方面,三縣一區(qū)對外貿(mào)易呈現(xiàn)出齊頭并進、同步發(fā)展的良好態(tài)勢,全市獲得“進出口經(jīng)營資格”的企業(yè)達70家,新增有出口實績企業(yè)13戶,外貿(mào)出口首次突破1億美元大關(guān)。外資方面,對接國外投資商家和機構(gòu)13家,洽談項目投資21.58億元,合同利用外資4204萬美元,實際到位1634萬美元。對外交流方面,參加了“西博會”、“渝洽會”、“民交會”、“廈洽會”等國際國內(nèi)知名展會8次,組織了“迎春購物月”等地方性常設(shè)展會20余次,“以會展形象、以會促發(fā)展、以會擴開放”的效果初步顯現(xiàn)。
四是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“快”。黃家溝西部國際商貿(mào)城、望王山城市綜合體等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點項目快速推進,盤興建材汽貿(mào)物流園等重點物流項目累計完成投資15億元。全市服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)131.09億元,同比增長11%,對經(jīng)濟貢獻率達31.1%,拉動經(jīng)濟增長4.4個百分點。
五是商務(wù)隊伍面貌“新”。建立了外派勞務(wù)服務(wù)平臺,成立了商務(wù)執(zhí)法支隊,“12312”市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺正式運行。各縣(區(qū))均單設(shè)了商務(wù)工作機構(gòu),落實了編制、人員和經(jīng)費,商務(wù)工作基礎(chǔ)進一步夯實。
這些成績的取得,是各縣(區(qū))黨委、政府高度重視,各相關(guān)部門密切配合,社會各界大力支持的結(jié)果,更是全市廣大商務(wù)工作者齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。借此機會,我代表市人民政府,向在座的同志們、向戰(zhàn)斗在商務(wù)戰(zhàn)線的同志們和關(guān)心支持商務(wù)工作的社會各界表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,巴中商務(wù)發(fā)展仍處于初級階段,相對于成、德、綿等發(fā)達地區(qū)和周邊兄弟市(州)而言,增速較快但總量不大,追趕的任務(wù)還十分艱巨,跨越的差距還很大,主要表現(xiàn)在“四個不夠”。一是消費潛力釋放不夠。盡管全市社會消費品零售總額增幅居全省前列,但規(guī)模還比較小,特別是人均消費(12893元)與全省平均水平(15050元)差距明顯。二是對外開放貢獻不夠。外貿(mào)出口雖有一定起色,但對全市經(jīng)濟的拉動作用幾乎可以忽略不計,仍然存在出口主體隊伍不強、出口品牌不響、出口結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問題。如何圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有針對性地引進外資,還需要我們不斷攻堅、下功夫。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力不夠。具體表現(xiàn)為發(fā)展層次低、骨干企業(yè)少、內(nèi)生增長動力弱等方面,根本性問題還沒有取得實質(zhì)性突破。(全市服務(wù)業(yè)主要為:批發(fā)零售和住宿餐飲,實現(xiàn)增加值35.6億元,占27.3%;交通運輸、倉儲和郵政業(yè),實現(xiàn)增加值14.97億元,占11.5%;金融業(yè)實現(xiàn)增加值4.9億元,占3.7%;房地產(chǎn)行業(yè)實現(xiàn)增加值15.28億元,占11.7%;營利性服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值10.71億元,占8.2%;非營利性服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值48.5億元,占37.3%)。四是市場業(yè)態(tài)科學(xué)規(guī)劃和管理不夠。專業(yè)市場少、綜合市場小、便民市場差,特別是城市業(yè)態(tài)功能分布不科學(xué),以路代市、以街代市的現(xiàn)象十分普遍和突出,還沒有形成功能明確、特色鮮明的城市功能業(yè)態(tài)。
差距就是后勁,空間就是潛力。雖然商務(wù)工作存在著差距,但也面臨著難得機遇,主要表現(xiàn)為“三個好”。一是宏觀經(jīng)濟政策向好。國家將堅持“寬財政、穩(wěn)貨幣”政策取向,并將繼續(xù)實施擴大內(nèi)需、實施城鎮(zhèn)化、支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)等政策,特別是把“擴內(nèi)需、促消費”、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等提到前所未有的戰(zhàn)略高度;省委明確提出提升首位城市,著力次級突破,夯實底部基礎(chǔ),積極培育川東北城市群;市委市政府把開放合作作為要事之要事、中心之中心、重點之重點,這些必將為我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來難得的契機。二是市場環(huán)境趨好。隨著西部大開發(fā)的縱深推進,沿海地區(qū)和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快,這對具有資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢的我市極為有利。當前,融資環(huán)境好轉(zhuǎn)、人民幣匯率趨穩(wěn),這些積極因素,使企業(yè)財務(wù)成本降低,商務(wù)發(fā)展的動力和潛力還將持續(xù)增強。三是自身發(fā)展勢頭良好。去年,全市進出口總額、利用外資、社會消費品零售總額等主要商務(wù)經(jīng)濟指標都取得重大突破,標志著我市商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的勢頭良好。隨著“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的深入推進,基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)建設(shè)等不斷加強,我市的發(fā)展能力進一步提升、發(fā)展環(huán)境進一步改善、發(fā)展空間進一步拓展,商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)進一步穩(wěn)固。只要我們堅定信心,正確認識當前面臨的良好形勢,準確把握商務(wù)發(fā)展的重大機遇,一定能開創(chuàng)全市商務(wù)工作新局面。
二、咬緊目標,突出重點,創(chuàng)新工作舉措。
20xx年,是深入貫徹落實黨的精神的開局之年,是“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。做好今年的商務(wù)工作,意義重大。我們一定要按照全省商務(wù)工作會議精神和市委、市政府要求,搶抓機遇,真抓實干。關(guān)于今年的商務(wù)工作,我談以下幾點意見。
(一)著眼一個目標。有目標才有方向,有方向才有動力,有動力才有干勁。從服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展需要來考慮,就是圍繞建設(shè)川陜渝結(jié)合部商貿(mào)物流中心,千方百計推動商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,實現(xiàn)社會消費品零售總額185億元,增長17%;服務(wù)業(yè)增加值151億元,增長11%;外貿(mào)進出口1.4億美元,增長12.5%;引進外資1200萬美元;外派勞務(wù)1200人,增長15%。這幾個目標是經(jīng)過反復(fù)討論和深入思考的,既符合巴中實際又適度“跳起摸高”,各地要以此為引領(lǐng),進一步細化任務(wù),落實責任,力爭超額完成。
(二)立足三個重點。堅持綱舉目張、以點帶面的工作方法,在統(tǒng)籌兼顧的同時突出重點,力求突破。
1.全力以赴擴大消費。黨的報告指出要牢牢把握“擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點”,加快建立擴大消費需求的長效機制。中央經(jīng)濟工作會議也強調(diào),在世界經(jīng)濟低迷之勢一時難以扭轉(zhuǎn)的背景下,中國經(jīng)濟發(fā)展的支撐更加集中在內(nèi)需上。因此,擴大內(nèi)需、促進消費,是今年經(jīng)濟工作的重要任務(wù),更是商務(wù)工作的重中之重。各地各部門務(wù)必想方設(shè)法擴大消費需求,確保社會消費品零售總額增長17%以上。一要在優(yōu)化城鄉(xiāng)市場體系上下功夫。以“體系布局科學(xué)、市場流通活躍、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)廣泛、輻射帶動明顯”為目標,按照“一核集聚、兩翼帶動、三副輻射”的空間布局,加快推進商業(yè)綜合體、城市綜合體等重大項目建設(shè),大力推進中心商圈、特色商業(yè)街、農(nóng)貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合商貿(mào)服務(wù)中心、社區(qū)商業(yè)以及農(nóng)村便民商業(yè)設(shè)施等建設(shè),努力構(gòu)建現(xiàn)代城鄉(xiāng)市場體系。特別要高度重視中心城區(qū)業(yè)態(tài)規(guī)范管理,學(xué)習借鑒自貢、瀘州、南充等地城市管理經(jīng)驗,科學(xué)布局中心城區(qū)業(yè)態(tài)功能,盡快完成《巴中市中心城區(qū)業(yè)態(tài)功能規(guī)劃》,建立健全監(jiān)管機制,努力改變散亂無序的狀態(tài)。二要在創(chuàng)造消費熱點上下功夫。切實落實消費促進政策,支持和組織開展形式多樣的促銷活動,抓好節(jié)假日消費,促進便利消費、實惠消費、熱點消費、循環(huán)消費和安全消費。積極推動“農(nóng)超對接”、“農(nóng)商對接”,大力發(fā)展貼近居民生活的服務(wù)方式,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、個體戶在社區(qū)開辦購物、餐飲、維修、美容美發(fā)等服務(wù)網(wǎng)點,努力拓展消費渠道。積極發(fā)展旅游、住房、汽車和文化健身、小區(qū)物業(yè)、家政服務(wù)等拉動力強的消費增長點,鼓勵和提倡信貸消費、信用消費,努力挖掘消費潛力。三要在培育商貿(mào)流通企業(yè)上下功夫。把企業(yè)培育作為改善消費環(huán)境、提升消費層次、促進消費增長的根本抓手,全年新增限額以上企業(yè)100戶以上,力爭限額以上企業(yè)銷售在全市社會消費品零售總額中的比重提高10個百分點。商務(wù)部門要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),主動協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難和問題。工商、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門要積極配合,大力支持,共同抓好企業(yè)培育工作。四要在市場運行調(diào)控上下功夫。進一步完善全市消費品市場運行、商品供求狀況監(jiān)測和市場預(yù)警體系建設(shè),完善生活必需品異常波動應(yīng)急預(yù)案,加強零售行業(yè)促銷管理,確保市場平穩(wěn)、有序、健康運行。五要在加強市場管理上下功夫。充分發(fā)揮12312市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺作用,認真開展商務(wù)執(zhí)法,整頓和規(guī)范市場秩序,嚴厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等行為,努力營造公平、有序、規(guī)范的市場環(huán)境。要突出做好生豬屠宰、酒類、二手車、拍賣、典當?shù)忍厥庑袠I(yè)管理和整治,確保健康發(fā)展。
2.堅持不懈開放合作。開放合作是發(fā)展的主旋律、主抓手,也是巴中“進中求快、追趕跨越、科學(xué)發(fā)展”的第一要事。全市要按照建設(shè)“四川重要的北向東向開放高地”的目標定位,進一步解放思想,創(chuàng)新創(chuàng)造,實施“三外”聯(lián)動,“走出去”與“引進來”相結(jié)合,強力推進開放合作。一要大力推進外貿(mào)增長。圍繞我市特色農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)、巴藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷調(diào)整出口結(jié)構(gòu),努力實現(xiàn)全市對外貿(mào)易量的增長和質(zhì)的提升。著眼于轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,狠抓外貿(mào)主體隊伍建設(shè),扎實做好兆潤摩托、達芙妮鞋業(yè)等企業(yè)服務(wù)工作,力爭全市獲權(quán)企業(yè)達100戶,有實績出口企業(yè)20戶。積極動員企業(yè)參加廣交會、東盟博覽會、西博會、華交會、昆交會等經(jīng)貿(mào)活動,不斷開拓國際市場。二要全力推進招商引資。深度策劃和包裝一批商貿(mào)流通項目,通過專題招商、以商招商和小分隊招商等形式,瞄準國內(nèi)外的商貿(mào)物流大企業(yè)、大集團,開展一對一招商,確保招商效果最大化。認真落實國家促進外資政策,加大境外資金引進力度,努力提升利用外資的規(guī)模和水平。三要努力推進外經(jīng)合作。以外派勞務(wù)為重點,強化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),擴大外派勞務(wù)規(guī)模,推進國際經(jīng)濟合作。積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施、民生項目等國際無償援助。
3.卯足干勁抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。將服務(wù)業(yè)作為推進“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的重要抓手,切實提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重,使服務(wù)業(yè)成為拉動經(jīng)濟增長的支柱產(chǎn)業(yè)。一要突破發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。立足建設(shè)川陜結(jié)合部商貿(mào)物流中心,加快推進黃家溝西部國際商貿(mào)城、盤興汽貿(mào)建材物流園等重點物流項目建設(shè),形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的現(xiàn)代物流體系。抓好物流園區(qū)服務(wù)能力和產(chǎn)業(yè)承接能力的提升,切實發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)作用。加快發(fā)展第三方物流,對接一批知名物流企業(yè)入駐巴中。支持連鎖企業(yè)加強物流配送中心和信息化建設(shè),合理布局物流節(jié)點,完善物流配送體系。各縣(區(qū))要立足于本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,加快建設(shè)物流園區(qū)。二要突出發(fā)展載體項目。堅持政府、市場雙推動,積極向上爭取一批影響力大、帶動力強的項目,著力打造以物流園區(qū)為載體的專業(yè)市場、以城市中心商圈和商業(yè)特色街為載體的購物休閑、以農(nóng)貿(mào)市場標準化改造為載體的民生工程、以四星級以上賓館和農(nóng)家樂為載體的餐飲接待,不斷形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。三要加快培育會展經(jīng)濟。引進戰(zhàn)略投資者,適時啟動巴中市會展中心,加快建設(shè)進度,進一步放大展會經(jīng)濟在開放合作中的帶動效應(yīng),推動我市會展經(jīng)濟發(fā)展。提前謀劃,認真組織,切實做好第十四屆“西博會”等國際國內(nèi)知名展會參會參展工作。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變作風,凝聚發(fā)展合力。
今年全市商務(wù)工作的思路、目標任務(wù)和工作重點都已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任,狠抓落實。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))要加強對商務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),整合商貿(mào)流通管理資源,健全完善商務(wù)機構(gòu)和商務(wù)執(zhí)法隊伍,轉(zhuǎn)變職能,深化服務(wù),加強監(jiān)管,積極營造一流的營商環(huán)境。
(二)注重協(xié)作配合。新時期的商務(wù)工作,是一項綜合性非常強的系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各個層面、多個領(lǐng)域,無論是市場建設(shè)、市場整治,還是家電下鄉(xiāng)、以舊換新等工作,都需要多個部門的配合和支持,重點抓好限額以上企業(yè)培育發(fā)展和基礎(chǔ)統(tǒng)計工作。商務(wù)部門要加強與相關(guān)部門溝通,主動爭取支持。市級相關(guān)部門也要強化服務(wù)意識,加強資源整合,注重協(xié)同作戰(zhàn),共謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)加強隊伍建設(shè)。商務(wù)工作是一項政策性強、專業(yè)性高的工作。全市商務(wù)系統(tǒng)的同志要帶頭解放思想,拓展視野,跳出巴中看巴中,把握新形勢,順應(yīng)新潮流,不斷實現(xiàn)新突破。要加強廉政教育,通過內(nèi)強素質(zhì),外塑形象,建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風優(yōu)良的干部隊伍。
(四)轉(zhuǎn)變工作作風。強化服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)意識,把心思用在謀發(fā)展、抓落實上,把功夫用到干實事、求實效上。真抓實干,不搞花架子,不做表面文章,不玩數(shù)字游戲,確保每項工作都經(jīng)得起檢驗和評判。全面完成今年全市商務(wù)工作的目標,不僅對全市商務(wù)系統(tǒng)的執(zhí)行能力和駕馭能力提出了考驗,也對商務(wù)系統(tǒng)的作風建設(shè)和職能轉(zhuǎn)變提出了新的要求,大家一定要拓展思路,創(chuàng)新創(chuàng)造,提高效能,真抓實干,切實推動各項工作在全省爭先進位。
同志們,20xx年工作任務(wù)重,要求高,市委、市政府對做好今年的商務(wù)工作寄予厚望。要進一步增強責任感和使命感,拿出“闖”的魄力、“搶”的意識、“爭”的勁頭、“拼”的勇氣,振奮精神、搶抓機遇、攻堅克難,努力在實現(xiàn)次極突破,為建設(shè)“兩地兩區(qū)一中心”中做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
督查工作會議講話篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
20xx年度的征兵工作就要展開了,我們要充分認識新形勢下做好征兵工作的重要性,認真組織征兵體格檢查。健康的體格是士兵履行使命的基礎(chǔ),凡涉及征兵體檢的各縣區(qū)衛(wèi)生局和市、縣人民醫(yī)院要以高度的政治責任感認真對待征兵體檢工作,要按照國防部20xx年9月公布的《應(yīng)征公民體格檢查標準》和總參謀部、總后勤部、衛(wèi)生部今年8月印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整部分征兵體檢標準問題的通知》要求,嚴密組織征兵體檢和心理檢測,規(guī)范體檢程序,重點防止把患有傳染病、器質(zhì)性病變、有精神或心理問題的青年征入部隊,確保新兵生理、心理和精神全面合格。下面,我就如何做好今年的征兵體檢工作講幾點意見。
一、充分認識做好征兵體檢工作的重要性。
體檢是征兵工作的重要內(nèi)容之一,是確保兵員身心質(zhì)量的關(guān)鍵。各縣(區(qū))衛(wèi)生局要認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真學(xué)習和領(lǐng)會全省征兵工作會議精神,認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院、xx20xx年征兵命令,從政治、戰(zhàn)略和全局的高度,把征兵體檢工作作為一項嚴肅的政治任務(wù)來完成。在征兵體檢工作中,各縣(區(qū))衛(wèi)生局和參加征兵體檢工作的各醫(yī)院要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層抓落實;執(zhí)行體檢任務(wù)的醫(yī)務(wù)人員要責任到人,認真履行職責,處理好征兵體檢工作中出現(xiàn)的問題和困難,高標準、高質(zhì)量的完成好今年的征兵體檢任務(wù)。
二、加強體檢力量,做好人員培訓(xùn),把好新兵入伍體檢關(guān)。
在今年的征兵工作中,各縣(區(qū))衛(wèi)生局、各參檢醫(yī)院要加強體檢力量,要抽調(diào)思想品質(zhì)好,作風正派,技術(shù)水平高,經(jīng)驗豐富,工作嚴謹,責任心強的醫(yī)務(wù)人員承擔征兵體檢工作,并組織對參檢人員嚴格培訓(xùn),準確掌握新標準,以保證體檢質(zhì)量,把好新兵入伍體檢關(guān)。
認真組織好體檢培訓(xùn)工作,按照總部今年8月印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整部分征兵體檢標準問題的通知》要求,加強對所有參檢人員培訓(xùn)工作,學(xué)好標準,掌握好標準。
三、精心組織,規(guī)范操作,責任到人,認真完成好全市征兵體檢工作任務(wù)。
我市地處邊疆民族貧困地區(qū),各種地方病、傳染病較多,又是毒品和艾滋病危害較重的地區(qū),體檢工作已增加了艾滋病、吸毒的檢測項目。同時,精神病或心理有障礙疾病的監(jiān)測項目將進一步加強,擺在我們面前的任務(wù)依然艱巨而繁重,特別要防止把患有傳染病、精神病或心理障礙性疾病的青年征入部隊,因此,在征兵體檢工作中,各縣(區(qū))衛(wèi)生局和參檢醫(yī)院要重點加強以下幾個環(huán)節(jié):一是要科學(xué)規(guī)范設(shè)置體檢站,挑選體檢經(jīng)驗豐富、責任心強的醫(yī)生參加體檢工作,并在體檢站設(shè)專人負責接待、協(xié)調(diào)工作,以規(guī)范體檢站秩序。二是要強調(diào)紀律性,參與人員必須職責明確,制定初檢和終檢程序,嚴格實行封閉式體檢。三是在體檢過程中認真做好病史調(diào)查,嚴防把患有慢性病、傳染病、精神病或心理障礙性疾病等不合格的人員征入部隊。有些疾病,特別是慢性病或只有在特殊檢查下才能發(fā)現(xiàn)的疾病,知情人不說,在通常的征兵體檢中有時是很難查出的,這就要靠體檢醫(yī)生認真詢問病史和深入細致的調(diào)查了解,因此,對一些地方病、流行病、傳染病的高發(fā)區(qū),或一般情況下難以發(fā)現(xiàn)的疾病,要把病史調(diào)查作為一個重點來抓。四是要依法辦事,堅持原則,堅決抵制和糾正體檢工作中弄虛作假等不正之風。對于在體檢中以權(quán)謀私,弄虛作假的人和事要堅決查處。五是嚴把縣級終檢關(guān)。在體檢工作中,各縣(區(qū))、各參檢醫(yī)療機構(gòu)要切實負起責任,進行最終關(guān)健環(huán)節(jié)的嚴格把關(guān),做到誰體檢誰簽字,誰簽字誰負責,主檢醫(yī)師負總責,確保新兵體檢最終符合質(zhì)量標準。六是認真組織好體檢培訓(xùn)工作,按照總參謀部、總后勤部、衛(wèi)生部今年8月印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整部分征兵體檢標準問題的通知》要求,加強參檢人員培訓(xùn),學(xué)好標準,掌握好標準,特別要加強精神病或心理障礙性疾病檢測項目的培訓(xùn)工作。七是要嚴格做好保密工作,體檢單位只向征兵部門出具體檢報告,嚴禁向應(yīng)征者透露體檢結(jié)果。各縣(區(qū))衛(wèi)生局要加強監(jiān)管,要求參加體檢的醫(yī)務(wù)人員認真執(zhí)行《應(yīng)征公民體格檢查標準》,嚴格執(zhí)行有關(guān)征兵工作的規(guī)定;按原則辦事,對于邊緣問題要從嚴掌握,不得隨意放寬條件、不得隨意降低標準,以確保新兵的身心質(zhì)量。
總之,各縣(區(qū))衛(wèi)生局和各參檢醫(yī)院要按照國務(wù)院、和市政府、軍分區(qū)的要求,在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在各級兵役機關(guān)的統(tǒng)一組織下,本著對黨、對人民的事業(yè)、對國防建設(shè)高度負責的精神,全面完成好20xx年的征兵體檢任務(wù),為部隊輸送合格的、經(jīng)得起考驗的、身心健康的應(yīng)征青年。
督查工作會議講話篇十四
同志們:
20xx年英買力鎮(zhèn)農(nóng)村工作會議圓滿完成了既定議程,現(xiàn)在就要結(jié)束了。這次會議是在深入學(xué)習貫徹黨的xx大、xx屆四中全會和地區(qū)三干會、縣委九屆六次全委(擴大)會議精神,努力實踐“三個代表”重要思想,進一步解放思想,搶抓機遇,真抓實干,開拓創(chuàng)新,不斷促進國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面發(fā)展而召開的一次十分重要的會議。會議開始時,鎮(zhèn)黨委書記王強同志代表鎮(zhèn)黨委、政府作了題為《認清形勢堅定信心全面推進英買力鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展》的工作報告,《報告》全面客觀地總結(jié)了我鎮(zhèn)20xx年的工作,提出了20xx年工作的預(yù)期目標和總體要求,完全符合我鎮(zhèn)實際,對今年及今后一個時期我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展有著非常重要的指導(dǎo)意義。會議期間,與會同志圍繞王書記所作的工作報告,結(jié)合各自實際,進行了認真的學(xué)習討論,暢談了體會,交流了經(jīng)驗,通過討論與交流,大家進一步統(tǒng)一了思想,明確了任務(wù),振奮了精神。這次會議是一次學(xué)習新精神,認清新形勢,樹立新思想,明確新任務(wù)的大會,必將對我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步起到巨大的推動作用。
為實現(xiàn)今年的各項奮斗目標,必須突出重點,抓住關(guān)鍵,整體推進,就如何貫徹落實這次會議精神我講幾點意見。
一、貫徹落實好會議精神,必須統(tǒng)一思想、提高認識。
當前正值歲末年初,各項工作頭緒多、任務(wù)重。各村、各站所一定要把這次會議精神的傳達貫徹作為當前的頭等大事來抓,統(tǒng)籌安排,注重實效,真正達到統(tǒng)一思想、提高認識的目的。
一是傳達速度要快。會議結(jié)束后,各村、各站所要及時組織廣大黨員、干部職工、農(nóng)牧民群眾,充分利用廣播、電視、群眾大會、電教學(xué)習等多種形式把會議精神傳達到廣大干部群眾中去。要通過學(xué)習,領(lǐng)會和掌握《報告》的精神實質(zhì),把握加快發(fā)展這個主題,特別是對《報告》中提出的今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標和工作重點,要深入理解,融會貫通,真正用報告的精神武裝頭腦,指導(dǎo)行動,促進工作。二是責任落實要細。各村、各站所要從各自實際出發(fā),對《報告》中提出的每一項目標任務(wù)都要進行細化、量化,嚴格落實責任,尤其是對一些重要經(jīng)濟指標,能落實到村、組、戶的一定要落實到村、組、戶,能責任到人的一律責任到人,力求件件有著落,事事有人抓,人人肩上有擔子,個個心中有責任。三是精力投入要多。全鎮(zhèn)廣大干部的工作很辛苦,尤其是最基層的同志更辛苦,在落實一些硬指標、硬任務(wù)上,傾注了大量的心血,付出了艱辛的努力,工作是值得肯定的,成績也是有目共睹的。但與縣委、政府提出加快發(fā)展的要求相比,與全面建設(shè)小康社會的目標相比,尤其與全縣先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,我們的工作還有一定的差距。
二、貫徹落實好會議精神,必須突出重點,強化措施,狠抓落實。
實現(xiàn)今年的各項奮斗目標,必須突出重點,抓住關(guān)鍵,整體推進。
(一)圍繞農(nóng)民增收進一步優(yōu)化種植業(yè)。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。穩(wěn)定棉花種植面積6萬畝,積極推廣機采棉種植模式2萬畝,總產(chǎn)達14萬擔以上;堅持抓好糧食生產(chǎn),運用市場導(dǎo)向加行政手段的辦法,有效調(diào)控糧食種植,努力提高復(fù)種指數(shù),加大投入,開展大面積高產(chǎn)田攻關(guān);因地制宜發(fā)展多種經(jīng)營,引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求,努力實現(xiàn)種植業(yè)多元化,實現(xiàn)種植業(yè)收入12243萬元。
(二)把畜牧業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口。
繼續(xù)以發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和專業(yè)化、規(guī)?;⒒鼗B(yǎng)殖為主攻方向,依托種植業(yè)和飼草優(yōu)勢,鼓勵廣大農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè),重點扶持好良種繁育基地、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。一是加強品種改良,增加母畜比例;二是大力推廣科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù),提高飼草利用率;三是加強疫病防治,農(nóng)區(qū)以發(fā)展大畜為主,年末存欄力爭突破79800頭(只),出欄49000頭(只),畜牧業(yè)人均收入490元。
(三)把林果業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。
大上林果業(yè),努力把英買力建成重要的優(yōu)質(zhì)特色果品基地。完成2.73畝造林任務(wù)(其中生態(tài)林0.93萬畝、新植經(jīng)濟林1.8萬畝)。一是重新給林果業(yè)定位,品種以紅棗、核桃為主,計劃完成新植紅棗任務(wù)1.05萬畝,使我鎮(zhèn)形成規(guī)模進而拉長紅棗產(chǎn)業(yè)鏈。在種植模式上,按照棉、糧、棗間作的要求大力發(fā)展,推廣建園式栽種(1.5×6m),對承包的機動地栽植紅棗建園的,承包期可延長到30年。做優(yōu)做強紅棗品牌,讓“吃沙雅紅棗不用補鈣”的口號家喻戶曉。加強質(zhì)量管理,把林果業(yè)發(fā)展重點全面轉(zhuǎn)向質(zhì)量管理和效益的提升。核桃主要定植在副林帶,各村要連片栽植,核桃林帶不能低于1公里,加強嫁接授粉管理工作,完成核桃從規(guī)模到效益的轉(zhuǎn)變。對20xx年新植的4450畝灰棗進行補植工作,二是一如既往地管理好新沙林帶,完成平原綠化面積林帶每村1010米;三是新增經(jīng)濟林19960畝,其中紅棗10500畝,核桃5360畝,杏子2800畝,香梨及葡萄、酸梅1200畝;三是提早解決明春造林苗木。以示范園、村和專業(yè)協(xié)會帶動林果業(yè)的大發(fā)展,提升林果業(yè)發(fā)展整體水平;四是切實加強對天然林木以及野生動物的保護。四是通過“科技之冬”、現(xiàn)場觀摩會,舉辦培訓(xùn)班等形式切實加強對果農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn),真正造就一支懂技術(shù)、擅動手、能服務(wù)、留得住的農(nóng)民技術(shù)員隊伍。
(四)把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)進行培育。
20xx年我鎮(zhèn)按照縣委的要求將進一步加大設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度,繼續(xù)在土地調(diào)整、征用,項目申報,資金的協(xié)調(diào)和發(fā)放工作中制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,對設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在技術(shù)職稱評定上給予一定的照顧,把各個方面的積極性充分調(diào)動起來;加強對設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)者專業(yè)技術(shù)知識的培訓(xùn),使他們盡快掌握設(shè)施種養(yǎng)技術(shù)、管理技術(shù),真正成為設(shè)施農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)人才;簽訂責任書,制訂獎懲制度,將赴內(nèi)地培訓(xùn)的技術(shù)人員分片包干明確任務(wù)和責任,進行技術(shù)指導(dǎo);按照因地制宜、合理安排、區(qū)域化布局、規(guī)?;a(chǎn)的原則,選擇比較優(yōu)勢明顯、有發(fā)展?jié)摿Φ闹鲗?dǎo)品種,統(tǒng)一規(guī)劃,連片建設(shè),規(guī)模經(jīng)營。20xx年我鎮(zhèn)將新增溫室、大棚面積200畝,使全鎮(zhèn)溫室大棚面積達到300畝。
(五)以招商引資為重點,加快推進商業(yè)化步伐。
一是進一步推動商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展,科學(xué)規(guī)劃,提高現(xiàn)有商業(yè)的利用率。搞好交通運輸、餐飲等傳統(tǒng)流通服務(wù)業(yè),把招商引資工作做為經(jīng)濟工作的重中之重,力爭全年完成招商引資120萬元,注重有利于增加稅收、解決本地就業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的項目的招商,實現(xiàn)招商引資由“規(guī)?!毕颉百|(zhì)量”的轉(zhuǎn)變。一是著力抓好現(xiàn)有項目信息的落實,要對在建項目進行逐一排隊分析,緊緊盯牢在談的一批項目信息,精心部署下一階段的招商活動,確保一批項目早簽約,早落實。二是要毫不動搖地鞏固和發(fā)展非公有制經(jīng)濟,鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟及民間資本參與我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè),進一步改善非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境,切實完善和落實各項優(yōu)惠政策,解決阻礙個體私營經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題,消除市場準入門檻。
加大固定資產(chǎn)投資力度,以投入帶動鎮(zhèn)域經(jīng)濟的增長。要大、中、小型項目一起抓,既要支持對當?shù)匕l(fā)展帶動作用大的骨干項目建設(shè),也要抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)、節(jié)水灌溉、防沙、環(huán)保等小型項目建設(shè)。
(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,建設(shè)務(wù)實、高效政府。
三、貫徹落實好會議,必須堅持以人為本,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快社會事業(yè)的發(fā)展,一是高質(zhì)量發(fā)展教育事業(yè)。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,繼續(xù)全面落實農(nóng)村義務(wù)教育體制,建立健全對轉(zhuǎn)移支付資金使用情況的監(jiān)管制度,確保農(nóng)村教育投入到位。二是加強公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成村級衛(wèi)生所建設(shè),實施農(nóng)村合作醫(yī)療試點,切實改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件;著力抓好重點傳染病、地方病的防治控制工作,完善各項應(yīng)急預(yù)案,提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力。加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動,不斷提高人民群眾健康水平。繼續(xù)抓好人口與計劃生育工作,強化流動人口計劃生育管理,努力提高流入人口查驗率與流出人口辦證率。
抓好維護穩(wěn)定工作。一是突出抓好打擊防范工作,不斷強化維穩(wěn)治本之策。要始終保持嚴打高壓態(tài)勢,決不能讓“三股勢力”在境內(nèi)坐大成勢。繼續(xù)堅持對重點村進行集中整治工作,堅決做到重點突出、目標明確、措施得力、整治有效。不斷強化社會治安綜合治理工作,著力構(gòu)建打防控一體化的治安防范體系。二是突出抓好宗教管理工作,積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。依法加強對宗教事務(wù)的管理,落實宗教事務(wù)管理“兩項制度”。三是突出抓好意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭工作,不斷夯實維穩(wěn)思想基礎(chǔ),進一步加強社會主義教育陣地建設(shè),鞏固和擴大意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭再教育的勝利成果。四是加強對信訪突出問題及群體性事件的處置工作,依法及時合理地處理群眾反映的問題,引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達利益要求,解決利益矛盾,自覺維護安定團結(jié)。
四、貫徹落實好會議,必須立足當前,著眼長遠,抓好開局實現(xiàn)全年發(fā)展目標,關(guān)鍵是邁好第一步。開好頭,起好步就會掌握工作的主動權(quán),就能鞏固良好的發(fā)展勢頭,全年工作也就有了堅實的基礎(chǔ)。
深入實踐“三個代表”重要思想,迅速掀起黨員先進性教育活動的高潮。按照中央的要求和統(tǒng)一部署,各村要以當前在全黨深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,迅速行動起來,加強領(lǐng)導(dǎo),把開展先進性教育活動作為學(xué)習貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神的一項重大措施,作為關(guān)系全局和長遠的一件大事抓緊抓好。
抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性工作,為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。扎實做好春耕生產(chǎn)各項準備工作,集中精力,打好春耕生產(chǎn)第一仗。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的組織調(diào)運,備足、備夠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。變冬閑為冬忙,搞好農(nóng)民專業(yè)技能培訓(xùn)和設(shè)施農(nóng)業(yè)等農(nóng)牧民的培訓(xùn),開辟新的增收渠道。重視農(nóng)區(qū)越冬牧草的調(diào)運和飼草料加工工作,增加越冬飼草貯備,確保牲畜安全越冬渡春。認真抓好接羔育幼、牛羊育肥工作,千方百計加快牲畜出欄。要繼續(xù)搞好冬季農(nóng)田水利基本建設(shè),著力解決水資源短缺的突出矛盾。及早做好苗木的調(diào)運、質(zhì)量把關(guān)、造林地塊的落實、平整工作,高標準、高質(zhì)量完成造林任務(wù)。
同志們,讓我們以英買力鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村工作會議精神為動力,一心一意謀發(fā)展,專心致志搞建設(shè),以強烈的事業(yè)心和責任感,與時俱進,勵精圖治,扎扎實實做好各項工作,為圓滿完成今年《報告》中確定的各項目標而努力奮斗!
督查工作會議講話篇十五
市委決定召開這次績效考核工作電視電話會議,主要任務(wù)是總結(jié)20xx年度績效考核工作,研究和部署20xx年度績效考核工作。應(yīng)書記、王市長還將作重要講話,根據(jù)會議安排,我先講三點意見。
一、總結(jié)成績,堅定做好績效考核信心不動搖。
20xx年是新世紀以來荊州發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最為嚴峻的一年,也是我們逆勢而上、奮力拼搏,實現(xiàn)建市以來發(fā)展最好最快的一年。在這一年里,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新的精神深入推進績效考核工作,堅持邊思考邊探索,邊實施邊完善,不斷總結(jié)績效考核經(jīng)驗,逐步形成了由目標設(shè)置、過程管理、綜合考核、結(jié)果運用構(gòu)成的“四位一體”考核體系,荊州績效考核工作經(jīng)驗在《中央學(xué)習實踐網(wǎng)》、《湖北日報》、《黨員生活》上刊載。
1、注重創(chuàng)新方式方法,績效考核工作的推進力度逐步加大。一是創(chuàng)新考核體系,實現(xiàn)“兩個延伸”。不斷擴大績效考核覆蓋面,已實現(xiàn)由考核市直單位延伸至縣市區(qū),由考核領(lǐng)導(dǎo)班子延伸至領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“兩個延伸”,覆蓋了全市113個市直單位、8個縣市區(qū)和荊州開發(fā)區(qū),以及624名納入績效考核的市直單位縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員。同時,通過建立“四位一體”績效考核體系,考核環(huán)節(jié)更加明確,考核重點更加突出,考核手段更加豐富。二是創(chuàng)新評議模式,擴大第三方測評范圍。按照公開、透明的原則,采取績效考核公示辦法,將績效考核目標和成果上網(wǎng)公示,接受群眾監(jiān)督。同時,為進一步調(diào)動群眾參與評議積極性,創(chuàng)新了評議模式,在征求市領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員代表、“兩代表一委員”、社區(qū)居民代表、媒體記者、榮譽市民意見的同時,堅持擴展考核評議面,廣泛采集第三方數(shù)據(jù),開通了《荊州日報》、《荊州市績效考核網(wǎng)》的評議專區(qū)。市民積極參與評議,據(jù)不完全統(tǒng)計,共收到報紙投票24611張,網(wǎng)絡(luò)投票點擊率為287777人次。三是創(chuàng)新管理手段,強化“四階段”管理。在縣市區(qū)管理上,建立了縣市區(qū)通報制度,分四季度通報了縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重點指標完成情況和新增投資在5000萬元以上的重大工業(yè)項目建設(shè)情況。在市直單位管理上,建立了過程管理制度,推廣了“天記錄、月評議、季考核、年總結(jié)”四階段管理做法。
2、注重發(fā)揮激勵作用,績效考核各項目標全面完成。隨著績效考核的全面推行,全市廣大干部已逐漸熟悉和接受了這項制度??冃Э己艘殉蔀橐环N普遍共識。各地各單位以績效考核抓機關(guān)帶系統(tǒng),逐步形成了“以績效定位次,以實績論英雄”的良好氛圍,激發(fā)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。目前既定的各項目標任務(wù)均實現(xiàn)了全面完成或超額完成,全年納入績效考核的縣市區(qū)和市直單位共獲得中省表彰214項,有力地推動了全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)新發(fā)展。荊州區(qū)以績效考核為抓手,成功進入全省縣域經(jīng)濟綜合實力20強。市經(jīng)委緊緊咬住工業(yè)經(jīng)濟各項指標任務(wù)不放松,迅速遏制企業(yè)產(chǎn)銷下滑、虧損擴大狀況,有力促進了工業(yè)經(jīng)濟逆勢提速增效。市農(nóng)業(yè)局圍繞新農(nóng)村建設(shè),以“三比三看”活動為主題,以績效考核抓機關(guān)帶系統(tǒng),要求局系統(tǒng)超額完成績效考核目標,其所屬水產(chǎn)局被省農(nóng)業(yè)廳授予先進單位稱號。市財政局堅持把績效考核與促進財政工作、制度建設(shè)、機關(guān)作風建設(shè)“三結(jié)合”,做大財政蛋糕。市發(fā)改委把向上爭取資金作為績效考核的重要目標,爭取中央、省預(yù)算內(nèi)到位資金15?1億元,比上年度增加近1億元。市交通局強化績效考核過程監(jiān)督和動態(tài)管理,跟蹤目標計劃不放松,全年完成交通投資28?23億元,占計劃112%,比上年度增長22?7%。市計生委實行“流動紅旗科室”月評選制、“同獎同賠”制、“目標常評公評”制,連續(xù)四年在省“雙線(黨政領(lǐng)導(dǎo)線、計生部門線)”獲獎。
3、注重樹立正確導(dǎo)向,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部工作作風不斷好轉(zhuǎn)。績效考核的實施,促進了管人與管事相結(jié)合,促進了干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化,逐步建立了“能者上,平者讓,庸者下,劣者汰”的選人用人機制,營造了求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的良好環(huán)境,正被越來越多的干部所認同。一是倡導(dǎo)爭先進位。市建委、市環(huán)保局在前年績效考核排名落后的情況下,不斷努力,不離不棄,三年三大步,今年進入了先進行列。市地稅局以個人季度考核累計分作為年度考核、全年獎金、評先表優(yōu)的依據(jù),干部職工爭先恐后。二是倡導(dǎo)敢為人先。市廣電局堅持改革創(chuàng)新,不斷引導(dǎo)電視臺和電臺創(chuàng)造了一批《壟上行》、《江漢風》、《三農(nóng)熱線》精品欄目,極大地豐富了市民的文化生活,尤其是在“10·24”英雄事跡報道中,迅速出擊,跟蹤報道,營造了良好的輿論導(dǎo)向,社會反映強烈。三是倡導(dǎo)服務(wù)為先。市衛(wèi)生局緊扣群眾看病難、看病貴等問題轉(zhuǎn)作風,對外公布投訴電話接受社會監(jiān)督,提高衛(wèi)生部門工作效率和服務(wù)水平。市司法局開展了“法律六進”、法律援助“四進”、20xx春光行動等活動,被省委、省政府表彰為第一屆“人民滿意”的公務(wù)員集體。
在全面總結(jié)成績經(jīng)驗的同時,我們也要看到在實施績效考核中還存在著問題。一是思想認識不深。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志正確的績效觀樹得不牢,在確定工作目標時,避重就輕,避實就虛,避難就易,避高就低;在工作目標確定以后,有的領(lǐng)導(dǎo)干部過分強調(diào)客觀因素,不愿付出主觀努力。二是創(chuàng)新意識不夠。部分單位工作老方法、老套路多,缺乏創(chuàng)新意識;有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子活力不足,工作中缺乏敢為人先的勇氣,沒有爭創(chuàng)一流的精神,工作平平淡淡,毫無特色;有的領(lǐng)導(dǎo)干部求穩(wěn)怕亂,回避矛盾,滿足于完成任務(wù),超前意識和跨越式發(fā)展觀念不強,導(dǎo)致績效不明顯。這些單位工作上可能沒有什么明顯的失誤,領(lǐng)導(dǎo)干部也可能認為自己已經(jīng)盡了力,但績效結(jié)果離市委和干部群眾的期望還有一定的差距。三是工作水平不均。有的單位綜合成績排名很靠前,但公眾形象測評分數(shù)低影響了表彰;有的單位是單項工作突出,但在工作的整體推進上不平衡,出現(xiàn)了跛腳。會后,市績考辦將給每個地方和單位發(fā)一份績考成績單,各地各單位務(wù)必要認真對照成績單查找問題原因,不能將分數(shù)低的責任簡單地推到績效考核專班的身上,而要在班子和工作上找原因。要用積極的態(tài)度來對待績效考核結(jié)果,理性思考,既不要在成績面前沾沾自喜,也不要因為差距喪失信心,要振作精神,以飽滿的熱情投入到工作中去。
二、明確重點,不斷推進績效考核工作深入開展。
20xx年是全面完成“”規(guī)劃任務(wù),為“”發(fā)展打基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。做好今年績效考核工作,對推進經(jīng)濟社會全面發(fā)展意義重大。20xx年績效考核工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照省委“一個意見、四個辦法”要求,深入推進“四位一體”考核體系,切實加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力水平的考核體系,全力推進工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新,為全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力制度保障和動力支持。
1、堅持績效考核制度,實現(xiàn)績效考核全覆蓋。在近期,省委出臺了《關(guān)于建立促進科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制的實施意見》及四個相關(guān)考核評價辦法(“一個意見、四個辦法”),對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核提出了明確意見和辦法。目前我市的考核體系和辦法與“一個意見、四個辦法”是基本一致的,這充分說明了市委抓績效考核是有前瞻性的,是符合科學(xué)考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要求的。從實際效果來看,績效考核已成為作風建設(shè)的風向標、引導(dǎo)工作的指揮棒、落實任務(wù)的推進器,必須堅定不移地長期堅持下去,而且要實現(xiàn)績效考核全覆蓋。今年,績效考核范圍將繼續(xù)擴展,實現(xiàn)“內(nèi)部延伸、外部擴展”。內(nèi)部延伸即市直單位和縣市區(qū)除抓好對應(yīng)全市績效考核外,還要抓好內(nèi)部績效考核,各市直單位要延伸到科室和所屬二級單位,考核到科長、科員和所屬二級單位班子成員;各地要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場),考核到班子成員。外部擴展即進一步擴展市直單位考核范圍,將與經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)民生關(guān)系密切的正縣級事業(yè)單位納入市直范圍。各地各單位要加強領(lǐng)導(dǎo),高度重視,充分做好績效考核的動員工作,制定并實施內(nèi)部績效考核方案,實現(xiàn)內(nèi)部考核與外部考核統(tǒng)一對接。市績考辦要進一步調(diào)查摸底,在征求有關(guān)單位意見后,將相關(guān)單位納入績效考核。
2、堅持目標跟蹤管理,咬住績考目標不放松??冃Э己四繕耸强冃Э己说暮诵膬?nèi)容,是考核各地各單位一年工作完成情況的基本依據(jù),也是貫穿績效考核的一根主線。要圍繞績效考核目標,抓住目標制定、審核、分解、管理環(huán)節(jié),將廣大干部的心思、力量用到目標完成上,形成推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的強大合力。一是目標制定要高。目標制定是整個績效考工作的重要環(huán)節(jié)。在市直單位考核目標設(shè)置上,我們將把滿園工程、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資和項目建設(shè)、文化旅游、“四城同創(chuàng)”、和諧荊州建設(shè)等六項工作,作為重點中心工作考核的重點。各市直單位要充分結(jié)合部門特點,充分發(fā)揮創(chuàng)造性和積極性,圍繞六項重點中心工作,按照“可以實現(xiàn)的最高目標”要求制定好目標計劃。在縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展指標設(shè)置上,我們將按照“一個意見、四個辦法”的要求,對部分經(jīng)濟社會發(fā)展指標進行調(diào)整,補充一些新的發(fā)展指標,使指標考核體系更加完善。各縣市區(qū)要按照“跳起來摘桃子”的要求,高標準制定經(jīng)濟社會發(fā)展指標。今年,我們還將探索建立績效考核目標調(diào)研聯(lián)系制度,在各地各單位設(shè)置績效考核目標的同時,聯(lián)系各地各單位的市分管領(lǐng)導(dǎo)將參與調(diào)研,幫助聯(lián)系單位制定目標。在市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核上,各領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞本單位目標計劃書,結(jié)合自己的崗位職責,制定個人績效考核年度目標計劃書,留存各單位備案。在年底時,各單位要按照個人目標計劃書,依據(jù)平時工作情況,對各領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職情況進行評分。二是目標審核要嚴。對縣市區(qū)和市直單位制定的目標,市績考辦在嚴格把關(guān)的同時,將把目標計劃書在《荊州績效考核網(wǎng)》上予以公示,讓廣大市民評議監(jiān)督。三是目標分解要細。目標制定后,責任落實是關(guān)鍵。要按照分級管理的原則將目標往下分解,逐級抓督辦落實。各縣市區(qū)要將目標任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門,市直單位要將目標任務(wù)分解落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、責任科室和責任人,確保事事有人抓、事事有人干,營造相互比著干,力爭上游的氛圍。四是目標管理要緊。對于目標管理,要做到全程跟蹤管理。在縣市區(qū)目標管理上,將繼續(xù)實施縣市區(qū)通報制度,適時組織有關(guān)市直單位對各地報送情況進行復(fù)核,每季度通報主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標完成情況和新增投資在5000萬元以上重大工業(yè)項目建設(shè)情況。各縣市區(qū)績考辦要安排專人,實事求是地報送相關(guān)數(shù)據(jù)指標,同時也要建立相應(yīng)的通報制度,督促各項目標任務(wù)按期完成。在市直單位目標管理上,各單位要切實建立起過程管理制度,通過“月評議、季考核”方式督促目標任務(wù)完成。
3、堅持科學(xué)準確考核,考核體系建設(shè)求創(chuàng)新。推行績效考核的目標就是要創(chuàng)造出黨委政府滿意的、社會群眾公認的、實實在在的工作業(yè)績。要通過績效考核,準確地反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績,客觀地反映領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)干部的德才素質(zhì)。一是要科學(xué)分析,強化工作實績考核。堅持從實績看德才,把推動科學(xué)發(fā)展和促進社會和諧的實績作為綜合評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標準,繼續(xù)將市直單位服務(wù)市委市政府重點中心工作和主要業(yè)務(wù)工作,以及縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況作為工作實績考核重點,既注重考核發(fā)展速度,又注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量;既注重考核經(jīng)濟發(fā)展情況,又注重考核經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展情況;既注重考核已經(jīng)取得的顯績,又注重考核打基礎(chǔ),利長遠的潛績。各地各單位要高度重視,建立全員全程記載制度,做好平時的資料收集整理工作,為做好年底的“一事一冊”打下基礎(chǔ)。涉及市委市政府的六項重點中心工作和縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展指標的有關(guān)市直部門,平時要做好記載,在年底考核打分時,依據(jù)平時記載和“一事一冊”進行評分。二是要擴大民主,注重群眾公認公信。繼續(xù)把群眾公認作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要依據(jù),今年將適當提高公眾形象的權(quán)重,由原來的25%提高到30%。要以擴大知情權(quán)為重點,擴寬民主渠道,繼續(xù)通過報紙、網(wǎng)絡(luò)反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作成果,并利用報紙、網(wǎng)絡(luò)平臺引導(dǎo)市民參與對市直單位和縣市區(qū)評價。市績考辦要認真組織社會公眾形象測評,力求測評結(jié)果客觀真實。三是要改進方式,完善綜合管理評價。各市直綜合管理單位平時要加強業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),認真記錄各地各單位綜合管理工作開展情況,每季度向市績考辦報送加扣分依據(jù),年底報送分檔排名情況。同時,市績考辦將組織一次半年綜合管理評價考核,并按30%計入年底總評。
4、堅持合理利用結(jié)果,激勵干部干事出實招。實施領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核,并不是我們的最終目的,而是我們加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的一種重要手段。要努力營造能者上、平者讓、庸者下的氛圍,堅持“以發(fā)展論英雄,憑實績用干部”的原則,堅決把考核結(jié)果與干部的提拔使用、職務(wù)調(diào)整、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理相結(jié)合,真正使考核顯優(yōu)劣、考核明干部、考核出活力。堅持認真運用績效考核結(jié)果,繼續(xù)推行和落實“五個掛鉤”的辦法,并把干部績效考核的結(jié)果直接轉(zhuǎn)化為干部年度考核等次。各地各單位要結(jié)合實際,創(chuàng)造性地運用好綜合考核結(jié)果,量化評價到每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部,不斷提高績效考核結(jié)果的公正性、權(quán)威性。今年為進一步鼓勵市直單位在全省同系統(tǒng)中爭先進位,將在全省綜合排名前三的市直單位(以上級部門發(fā)文為準),對其重點中心工作和主要業(yè)務(wù)工作成績直接確定為先進等次,以提高市直單位工作積極性。
三、嚴格要求,確??冃Э己斯ぷ饔行蜻M行。
1.要加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。各地各單位要把績效考核工作納入重要日程,進一步完善績效考核工作專班,做好干部職工的思想政治工作,讓干部職工充分認識推行全員績效考核的重要性和必要性,讓他們積極參與到績效考核中來。要結(jié)合本地本單位的實際,廣泛征求干部意見和建議,制定今年績效考核實施方案及相關(guān)考核到科室、所屬二級單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)方案。各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負起領(lǐng)導(dǎo)責任,親自抓、出題目、提要求。從事績效考核工作的干部要切實履行職責,組織、指導(dǎo)、實施和協(xié)調(diào)好各個環(huán)節(jié)的工作。市績考辦將適時組織一次績效考核研討班,培訓(xùn)績效考核專班人員,提高開展績效考核工作的能力。
2.要協(xié)調(diào)配合,形成合力。推進全員績效考核工作任務(wù)艱巨,工作千頭萬緒,需要方方面面的大力支持和積極配合。各地各部門要進一步強化大局意識、服務(wù)意識,齊心協(xié)力把這項工作抓緊抓好。市統(tǒng)計局、市財政局等各相關(guān)職能部門要積極主動地做好有關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)督、審核工作,及時提供準確、可靠的數(shù)據(jù)和資料。市績考辦要進一步加大績效考核宣傳力度,聯(lián)合宣傳部門和新聞單位,宣傳績效考核的目標和意義,宣傳先進典型做法,進一步營造績效考核氛圍,讓全市干部群眾參與到績效考核中來,以群眾的智慧和集體力量確保全員績效落到實處。
3.要持之以恒,不斷創(chuàng)新??冃Э己速F在常抓不懈。各地各單位必須充分認識這項工作的長期性和艱巨性,注重在建立長效機制上下功夫,把機關(guān)工作人員績效考核工作推上制度化、規(guī)范化的軌道。同時要堅持不斷探索,對實踐中摸索出來的好經(jīng)驗、好做法,要及時總結(jié),不斷完善,并根據(jù)不同時期、不同階段的情況變化,完善深化績效考核的新思路、新舉措,以求在前進中不斷取得新成效。
同志們,做好全員績效考核工作事關(guān)全局,影響長遠。各地各部門要按照這次會議的部署和要求,集中精力,強化措施,狠抓落實,切實把績效考核各項工作組織好、開展好、實施好,確保各項工作任務(wù)落到實處,為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,把荊州建設(shè)成為湖北長江經(jīng)濟帶的“鋼腰”而努力奮斗!
督查工作會議講話篇十六
同志們:今天召集由全校各部門主要負責人和計劃財務(wù)處全體工作人員參加的財務(wù)工作會議,主要內(nèi)容是總結(jié)x年財務(wù)工作,分析存在的主要問題,通報x年工作打算并解讀剛剛修訂的財務(wù)管理辦法。
在全校干部及骨干教師大會上,我們總結(jié)了x年取得的成績,分析了學(xué)校當前面臨的形勢和存在的問題,部署了x年的主要工作。成績可圈可點,形勢不容樂觀,任務(wù)依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才(財),即人才和錢財。面對這兩大“瓶頸”,要靠我們的努力去克服這些困難,創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進一步創(chuàng)新體制機制,集中全校教職員工的智慧,爭取人才隊伍建設(shè)速度明顯加快;我們要進一步規(guī)范管理,動員全校力量掙好錢,管好錢,用好錢,爭取經(jīng)濟情況的快速好轉(zhuǎn)。以下講三個問題。
一、財務(wù)工作簡要總結(jié)x年是我校經(jīng)濟運行壓力最大的一年。本著“保重點、保運轉(zhuǎn)、重民生”的原則,理性面對資金運行困難,合理安排預(yù)算,大力壓縮辦公性經(jīng)費,確保各項剛性經(jīng)費支出。在處理涉及學(xué)校重大利益的問題時,我們做到了有計劃、有預(yù)案,充分依靠并調(diào)動廣大教職工的積極性,全校呈現(xiàn)出教職工團結(jié)一致,共同面對困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。
二、學(xué)校當前的資金形勢及存在的主要問題與困難由于中央和地方對教育優(yōu)先發(fā)展的逐步落實,x年學(xué)校資金形勢總體向好,財政生均撥款增加到1.2萬元,省財政預(yù)算中安排高教強省資金4億元,預(yù)留支持高校發(fā)展資金4億元。此外,從20xx年開始的學(xué)費價格不許調(diào)整的政策開始解凍,國家有關(guān)部(委、辦)支持高校發(fā)展的專項資金逐漸增加。這種情況下,理性分析我們的現(xiàn)狀,能不能管好、用好新增投入,能不能抓住機遇爭取更大投入,尚有許多問題需要解決。
(一)資金形勢依然緊張上一年度是學(xué)校經(jīng)濟運行空前困難的一年,今年,盡管財政撥款形式上增加1.6億元,但資金形勢依然十分嚴峻。首先,我們的債務(wù)負擔依然沉重,由于國家財政及金融政策的原因,消化x年集中化貸后效應(yīng)及應(yīng)對剩余債務(wù)中到期部分的困難還十分棘手。第二,由于教育投入長期不足造成的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴重,消防設(shè)施合格率幾乎為零,師生員工學(xué)習、工作、生活環(huán)境亟待改善的任務(wù)十分繁重,部分實驗教學(xué)的運行投入甚至難以保證最基本的教學(xué)需要。第三,人才隊伍建設(shè)急需資金支持,無論是領(lǐng)軍人才引進還是在崗教師進修提高,近幾年資金投入都無法同兄弟院校相比,相當一部分教師甚至十余年沒有出差參加過教學(xué)或科研會議。除此之外,還有很多項目急需投入,資金形勢依然十分緊張。
(二)搶抓機遇,爭取支持的意識和能力急需提高當前,許多干部在為學(xué)校爭取機會和利益上做得很好,部門工作也開展得有聲有色,但有些干部還在一定程度上存在消極情緒,缺少闖勁與開拓精神,工作中只會“等”和“靠”,連“要”的意識都沒有,經(jīng)常抱怨領(lǐng)導(dǎo)沒有為他發(fā)揮作用提供機會。事實上,你自己對本部門的工作都沒有深入地思考,搞不清該做什么,能做什么,需要學(xué)校支持什么,這又怎么能得到學(xué)校支持?隨著各級政府不斷加大教育投入力度并引導(dǎo)更多社會資源支持教育,學(xué)校將面臨越來越多的可爭取資源。確保教育經(jīng)費占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策,看似人人有份,但也不會是平均分配,每一家都有爭取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭取更將會是我有你無,要看我們有沒有這種“搶”(機會)的意識和“爭”(支持)的能力。必須承認,我們在爭取外部支持的能力方面尚存很大差距,這與哈理工人的性格不無關(guān)系。“雙實雙崇”是我們的文化品質(zhì)內(nèi)涵,但搶抓機遇、爭取支持、謀求發(fā)展也絕不應(yīng)該成為弱項。全校教職工都要有搶抓機遇的意識,要加強對國家政策導(dǎo)向的研究學(xué)習,正確研究判斷形勢,廣交朋友,主動出擊,特別是要加強與國家有關(guān)部、委、辦以及地方政府有關(guān)廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系,爭取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到,才有可能多得到,要在科研立項、成果評獎、學(xué)科建設(shè)和隊伍建設(shè)等方面最大限度地爭取支持。
在市場經(jīng)濟條件下,坐守田園注定將失去地位,丟掉利益,全校師生員工都要強化競爭意識,提高競爭能力。有我們的“雙實”品格做保證,再加上競爭意識和能力,我們就有可能在競爭中立于不敗之地。
(三)內(nèi)部管理不到位導(dǎo)致運行成本高,運行效率低近年來,學(xué)校加大了招標工作力度,在規(guī)范經(jīng)濟行為方面有了較大進步。但物資采購環(huán)節(jié)依然存在問題,相當數(shù)額的物資采購資金的使用沒有實現(xiàn)招標、采購、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動,使用部門直接采購的數(shù)額還很大,這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計算機耗材以及實驗室常用通用易損部件等。對此,后勤集團的運行機制需要更加明確,資源投入與集團內(nèi)部管理改革還需進一步深入;節(jié)約辦與后勤集團、資產(chǎn)處、接待中心、計劃財務(wù)處等部門的工作關(guān)系需要進一步理順;對專業(yè)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管還有許多工作要做,師生員工滿意度還有提升空間;一些部門交叉性較強的工作因分工不明確、管理不到位造成經(jīng)濟損失的情況時有發(fā)生;學(xué)校固定資產(chǎn)利用率和效益收得率不對等現(xiàn)象存在,重點在場地出租、設(shè)備利用、水電供應(yīng)等方面。與此同時,我校人員經(jīng)費支出占學(xué)校經(jīng)費支出的比重最大,人均年支出接近10萬,以此看來,人力資源精細化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全校看,人員結(jié)構(gòu)不合理、定編不科學(xué)以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在,在編但長期不在崗或在崗時間有限者有之,在編且在崗但工作內(nèi)容基本與學(xué)校工作無關(guān)者亦有之。上述問題我們既然已經(jīng)認識到了,那就要下定決心著手解決。
(四)部分公用經(jīng)費因管理不善存在浪費現(xiàn)象節(jié)約辦自成立以來工作成效顯著,在燃煤采購、大修工程管理以及進校服務(wù)監(jiān)管等方面做了大量工作,其經(jīng)濟效益和社會效益都很明顯。但是學(xué)校在公共差旅費支出、招待費支出、公車燃油費支出及通訊費支出等方面做出的嘗試近年來始終成效不大,其中有方法不對的原因,但主要是工作抓得不夠?qū)?。學(xué)校公共差旅費和招待費等方面的支出,原則上不應(yīng)該、也不希望有明確的額度限制,只要是真正的工作需要,我們?nèi)⑴c,我們來招待,都是應(yīng)該的,甚至可以說聯(lián)系的越多越好。因為這些支出越多,說明我們對外聯(lián)系越廣,效益就有可能越大,但現(xiàn)在遇到的問題是如何保證支出真正用到了工作需要上。目前,學(xué)校差旅費支出中參加無實質(zhì)性內(nèi)容會議的還占有一定比例,相比之下,我們的教師校派參加學(xué)術(shù)交流和教學(xué)研討的卻不占多數(shù),這當中雖有會議組織單位的問題,但更多的是我們自己控制不嚴,各級領(lǐng)導(dǎo)不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國考察,我們堅決頂住各種壓力不參加,這也挺過來了。從這個意義上說,出差坐飛機還是乘火車并不重要,可去可不去的不去人,必須去的盡量少去人最重要。此外,招待費支出中除正常招待客人之外,存在很多學(xué)校內(nèi)部各部門之間或“特殊小團體”活動等支出,有的干部以學(xué)校工作為名,拿學(xué)校錢請客、送人情、拉關(guān)系,群眾中反映很壞。所以,盡管吃頓飯還要事先請示,校長審批,聽起來好像是笑話,但是如果不嚴格要求,我們的學(xué)校遲早要被吃垮,人心要被吃散。
(五)財務(wù)工作人員的責任意識和服務(wù)能力有待提高過去一段時間,師生員工普遍反映財務(wù)窗口的服務(wù)不盡人意,計劃財務(wù)處十分重視這些意見,同志們專門利用寒假時間進行了集體研討,共同查找原因,目前,已經(jīng)在著力提高責任意識和服務(wù)能力方面形成了共識。
對于責任意識,簡單地說就是想把事情做好的愿望,也就是工作良心。責任意識強表現(xiàn)為肯投入、敢負責,敢負責就是要敢于堅持原則。學(xué)校有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度的貫徹落實,一方面靠各級領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),但更重要的是靠計財處窗口工作人員的把關(guān),我深知,堅持原則往往要得罪人,甚至得罪領(lǐng)導(dǎo),但是請大家放心工作,在理工大學(xué)任何人都不允許搞特權(quán)。
提高服務(wù)能力首先要增強服務(wù)意識,學(xué)校的發(fā)展建設(shè)是以學(xué)科建設(shè)為龍頭,以教學(xué)為中心,以科研為支撐,我們要以服務(wù)學(xué)校中心工作為基本要求,樹立全心全意為學(xué)生服務(wù)和教師服務(wù)的基本理念,只有做到這些,才能增強工作的主動性和積極性。此外,要盡快提高業(yè)務(wù)能力,計劃財務(wù)處要在處內(nèi)開展“練兵比武”活動,要逐漸建立崗位動態(tài)管理機制,所有財務(wù)工作人員都要加強業(yè)務(wù)學(xué)習,在工作實踐中實現(xiàn)自我提高。
(六)干部教師的大局意識、理財意識和法律意識需要加強幾年來,學(xué)校財務(wù)一直十分困難,好不容易爭取到了日元貸款、中地共建、重點學(xué)科及重點實驗室等專項建設(shè)資金支持,這對學(xué)校發(fā)展來說,無疑是雪中送炭。但今天回頭評價我們這些資金的使用效益,恐怕不能完全令人滿意。各單位會后仔細盤點一下,或者實驗室管理處的同志去調(diào)查一下,有沒有評估時期購買的設(shè)備還在實驗室沉睡?有沒有重復(fù)購置儀器導(dǎo)致利用率極低的現(xiàn)象?學(xué)校的錢不花白不花,不管是不是有用先買了再說的思想是否依然存在?造成這些后果的原因是多方面的,有學(xué)校的責任,也有學(xué)院的責任。今天,我們談這些問題的目的是面對投入增加如何管好錢、用好錢。從全??词秩卞X,從局部看又沒能花好錢,這就要求我們各級干部都要樹立全局觀念,增強責任意識,提高統(tǒng)籌能力,確保有限資金發(fā)揮最大效益。
有些部門和教師個人的項目做得很大,經(jīng)費充足,但許多問題隨之而來。不按項目預(yù)算執(zhí)行的情況有,不按財務(wù)規(guī)定報銷的情況也有。隨著國家對科研經(jīng)費管理的不斷規(guī)范,要求部門負責人和課題負責人進一步增強理財意識和法律意識,在法律框架下理好財,對此,計財處和科技處等相關(guān)職能部門也有義務(wù)提供相關(guān)的政策服務(wù)和理財服務(wù)。
三、全面加強學(xué)校財務(wù)管理雖然x年收入有大幅增長,但學(xué)校財務(wù)運行還是難處很多。究其原因:一是我們歷史欠賬太多,資金緊張局面不可能在短期內(nèi)有明顯緩解;二是由于財政政策等原因,我們的預(yù)算難做,執(zhí)行更難,如何保證使用資金合法合規(guī)需要認真對待。在這種形勢下,我們除了繼續(xù)過緊日子外,還要特別提出用心搞好科學(xué)預(yù)算,靠精細化管理執(zhí)行好預(yù)算,通過加強隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和審計監(jiān)察,全面加強財務(wù)管理。
(一)加強財務(wù)管理隊伍建設(shè)計劃財務(wù)處是財務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行部門,是學(xué)校重要的服務(wù)窗口之一,計財處的服務(wù)質(zhì)量事關(guān)學(xué)校的資金安全,事關(guān)學(xué)校的正常工作秩序,事關(guān)師生員工的切身利益,也事關(guān)學(xué)校的社會形象。每一名財務(wù)工作人員必須有清醒的認識,這個崗位的要求是嚴格的,任務(wù)是光榮的,責任是重大的。應(yīng)該說,近幾年是學(xué)校經(jīng)濟運行最艱難的階段,計財處為保障學(xué)校正常運轉(zhuǎn)做了大量卓有成效的工作,我要對計財處的同志們表示感謝。但在肯定成績的同時,我們還要看到,與其他高校財務(wù)部門相比,我們的財務(wù)工作人員數(shù)量是多的,但業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量并非很高。這其中個別同志團隊意識較差,工作上不能相互配合;有的同志責任心不強,推諉扯皮拈輕怕重;有的同志服務(wù)意識淡薄,時常與師生發(fā)生爭執(zhí),這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。就此看來,財務(wù)管理隊伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨,要通過自身學(xué)習、競爭上崗和結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施盡快提高財務(wù)管理隊伍整體水平,使之適應(yīng)強校建設(shè)的需要。榮成學(xué)院財務(wù)辦作為學(xué)校計財處的派駐機構(gòu),隊伍建設(shè)也要納入學(xué)校財務(wù)管理隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃。
(二)加強財務(wù)管理制度建設(shè),強化制度的執(zhí)行力財務(wù)管理制度建設(shè)的重要性不言而喻,沒有嚴密的規(guī)章制度,規(guī)范的管理就無從談起。經(jīng)過多年的實踐,學(xué)校已經(jīng)形成了比較完整的財務(wù)管理制度,各項規(guī)定還將根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)的變化和學(xué)校發(fā)展的實際不斷加以完善。今天會上要向大家解讀的財務(wù)審批制度就是20xx年修訂頒布的,為了更加方便教職員工,我們在簡化程序方面做了較大改動,同時結(jié)合近兩年校內(nèi)外形勢的變化,在經(jīng)費審批額度等方面作了適當調(diào)整。針對公費出差和公費招待出現(xiàn)的新問題,我們及時出臺了兩個管理辦法,旨在嚴格控制公款旅游和公款吃喝,最大限度杜絕鋪張浪費。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行,而實現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領(lǐng)導(dǎo),如果領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞特殊,那么制度就無法要求別人,最終結(jié)果只能是使制度形同虛設(shè)。所以,我們要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,不允許任何人搞特權(quán)。計財處的同志們也要大膽執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,堅持制度面前人人平等,出了問題我負責,不遵章辦事,查出問題你下崗。
(三)科學(xué)編制預(yù)算,嚴格執(zhí)行預(yù)算這幾年,由于連年赤字預(yù)算,導(dǎo)致我們無法做到剛性執(zhí)行預(yù)算。從今年起,隨著收入的大幅度提高,我們要力爭做到準確預(yù)算,嚴格執(zhí)行。要做到準確預(yù)算,首先要求計財處深入基層調(diào)查研究,全面分析各單位、各部門資金需求情況,根據(jù)輕重緩急科學(xué)制定預(yù)算方案,同時要求全校積極配合,結(jié)合自身發(fā)展實際需要合理調(diào)整預(yù)算方案,確保資金投向合理。項目一旦確定,資金必須保證按時到位,項目也必須按時完成。職能部門必須明確各項經(jīng)費預(yù)算要相應(yīng)實現(xiàn)的目標,干多少活要多少錢。同時要制定對應(yīng)經(jīng)費的使用管理辦法和實施細則,對經(jīng)費使用的合理性、合規(guī)性、有效性和安全性負責。職能部門有義務(wù)代表學(xué)校對經(jīng)費使用的全過程進行監(jiān)督,確保經(jīng)費使用嚴而不死,松而不亂。計財處也可以定期在一定范圍內(nèi)公布各部門的預(yù)算執(zhí)行情況,敦促各部門努力工作。
(四)加強財務(wù)審計監(jiān)督工作財務(wù)管理重在規(guī)范預(yù)算執(zhí)行過程,除各部門負責人、計財處工作人員自覺嚴格遵守財務(wù)有關(guān)規(guī)定外,要充分發(fā)揮審計和紀檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對于重要項目或額度較大、易出問題的資金使用,相關(guān)職能部門要與計財處、審計處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示,定期審查執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。清理“小金庫”要作為經(jīng)常性工作去做,各級干部都要帶頭自覺遵守學(xué)校財務(wù)規(guī)章制度,不搞破例,不搞特權(quán),力爭每個人都能做到在任時清清白白,離任時輕輕松松。
督查工作會議講話篇十七
同志們:
今天召開這個會議的主要內(nèi)容有兩點:一是針對本周到各村場的督查情況作點評;二是結(jié)合11月16日縣指揮部會議精神,針對《華容縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治年終考核與農(nóng)戶垃圾處理池驗收方案》布置當前迎檢工作。此次考核結(jié)果作為全縣綜合考核依據(jù),納入縣委千分制考核計分。第一、二階段檢查結(jié)果分別以5%的比例計入環(huán)境整治工作總分,而本次年終考核結(jié)果將占90%的比例,相當重要,是我鎮(zhèn)扭轉(zhuǎn)今年來環(huán)境整治工作落后局勢的關(guān)鍵機會。請大家遵照考核驗收方案認真落實,對照標準找差距,整治不到位的要迅速整改提質(zhì),確保順利通過年終檢查。下面我講三個方面的意見:
一、肯定成績。
為搞好全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治迎年檢工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,于本周一、周二由六名黨政負責人分別帶隊深入到各村場進行環(huán)境衛(wèi)生整治工作督查。督查的重點是兩個方面:一是大面保潔情況,查裸露垃圾、查死角、查農(nóng)戶房前屋后;二是查看了垃圾池的安裝、使用情況。各個督查組都深入到各組各農(nóng)戶查看現(xiàn)場,并做了詳細的文字記錄。從督查情況來看,主要呈現(xiàn)出以下兩個方面的特點:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視、身體力行。自三月份開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作以來,各村場主職干部都高度重視,把環(huán)境整治工作作為中心工作來抓,尤其是農(nóng)科、鯉魚鰓要特別提出表揚,這兩個村順利通過縣指揮部“三有三凈”的驗收,并得到了檢查組高度評價,這都得益于村委班子的團結(jié)與對工作的重視,他們是花了大力氣的,從檢查的結(jié)果來看,詮釋了“落實”二字的真正含義:接受任務(wù)是不講條件,執(zhí)行任務(wù)是不講借口,完成任務(wù)是力求圓滿。另外,我鎮(zhèn)部份辦點干部,例如劉陽春、殷先明同志在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中不辭勞苦,親力親為,既當指揮員又當參謀員還是戰(zhàn)斗員,深入村場抓環(huán)境衛(wèi)生整治,樹立了非常好的干部形象,同時對辦點村場的環(huán)境衛(wèi)生整治工作起到了極大的促進作用。
2、垃圾清運,措施得力。從督查情況來看,各村場都對垃圾清運下了大力氣,投入了大量的人力、物力、財力,經(jīng)過整治,目前我鎮(zhèn)各村場已基本不存在陳年垃圾,也較少見成片垃圾,村容村貌有了較大改觀。
二、正視問題。
1、日常保潔有死角。部分村場對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作還流于表面,搞形式,只對村主要公路沿線進行了保潔清掃,根本沒有深入到村場內(nèi)部,形成“路邊花、里面差”的現(xiàn)象。整治行動沒有全面發(fā)動群眾,農(nóng)戶房前屋后垃圾比較多,棉花殼、柴禾亂堆亂放現(xiàn)象普遍,另外,一些溝港渠道、縣鄉(xiāng)主要公路沿線還有不少的白色垃圾。我們好幾次會上提到過縣指揮部的督查人員都是不按安排的行進路線進行檢查,村場任何一個死角都會嚴重影響我鎮(zhèn)的工作大局。
2、建池用池不規(guī)范。在督查過程中,我們發(fā)現(xiàn)不少的垃圾池都存在這樣那樣的問題。在建池上,呈現(xiàn)出的主要問題有:?選址不當。有些垃圾池安裝在溝渠邊,由于臨水面無法培土形成懸空池,例如益華支渠、幸福渠、新景干渠沿線的垃圾池;?培土不到位。有些是未按規(guī)定尺寸挖坑,使得漚制池不能下沉到與地面平行,形成“垃圾盆”;?池體未刷漆、編號。從督查情況來看,我鎮(zhèn)還有不少村場垃圾池沒有編號。在用池方面,通過督查發(fā)現(xiàn),大部分標準垃圾池沒有嚴格按照垃圾分類法正確使用,要么未分類,要么未正確分類;在垃圾池使用方面,目前有個比較普遍的現(xiàn)象就是棉花殼入池。有些農(nóng)戶把棉花殼直接傾倒在漚制池內(nèi),不做任何處理;有些直接在漚制池內(nèi)焚燒;有些棉花殼已經(jīng)把整個垃圾池掩埋了,這樣的現(xiàn)象要引起在座各位高度重視。
3、檢查評比未落實。在督查中我們發(fā)現(xiàn)有不少的村場沒有將檢查評比工作落實,部分村場沒有堅持一月一評或者只做了形式,根本沒有開展貨真價實的評比。這樣應(yīng)付了事,無法促進工作,根本沒有任何意義。
三、工作要求。
今天已是11月30日,12月7日縣指揮部將對我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行年終檢查,我鎮(zhèn)還有不少的工作要做,可謂是時間緊、任務(wù)急。要扭轉(zhuǎn)前兩個階段被動落后的工作局面,我認為要在以下四個方面下功夫:
1、全面清理裸露垃圾。各村場要再次發(fā)動群眾對房前屋后進行衛(wèi)生清理,清除白色垃圾、鏟除雜草,杜絕亂堆亂放、亂扔亂倒。同時,組織村組干部遵照整改通知書對所有問題逐項整改到位,特別要注意人口集中區(qū)、溝港渠道、交通要道的日常保潔。另外,各村場要加大對無人居住的空心房整治力度,組織專人利用幾天的時間對空心房周圍的垃圾、雜物、雜草等進行徹底清除??h檢查組將分為幾個小組對集鎮(zhèn)、示范村、非示范村以及其他村場大面保潔情況進行定位檢查,每村必到。各村場不要存在僥幸心理,垃圾清理堅決不能搞路邊花,必須縱深發(fā)展,不留死角。
2、整改垃圾池安裝質(zhì)量。對于上面提到的安裝質(zhì)量不到位的垃圾池,各相關(guān)村場要迅速進行整改。垃圾池培土不到位的要迅速組織農(nóng)戶進行培扶土,確保漚制池與地面平行,由于垃圾池安裝之前土坑開挖面較大,培土后出現(xiàn)沉淤現(xiàn)象的,各村場要迅速搞好后續(xù)培土工作;在溝渠邊上的垃圾池,要及時與鎮(zhèn)指揮所銜接安排時間,積極配合施工隊,做好農(nóng)戶工作,重新合理選址安裝。另外,還沒有對垃圾池進行編號的,要迅速行動起來,對照臺賬落實好編號,池體上的編號必須與臺賬相符。有些村場池體上的編號與臺賬不符的,要以臺賬為準進行重新調(diào)整編號??h指揮部對垃圾池的驗收是非常嚴格的,有下列情況的不予驗收:沒有按要求編號的,沒有漚制功能的垃圾圍、垃圾池周圍覆土不到位的懸空池與地上池、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)拼板之間縫隙大于1厘米的、鋼筋混凝土明顯破裂的等。請各村場認真對照標準整改落實到位,確保順利通過驗收。這些情況中有施工隊責任的,我們已與施工老板聯(lián)系,由他們負責整改。垃圾池驗收不合格的村場,縣指揮部將取消以獎代投,將對我鎮(zhèn)的工作大局造成非常惡劣的影響。
3、廣泛宣傳正確用池。各村場要充分利用好指揮所下發(fā)的垃圾分類示意圖、垃圾處理流程圖和垃圾處理培訓(xùn)光碟,通過宣傳教育、培訓(xùn)示范等多種手段,指導(dǎo)農(nóng)戶搞好垃圾分類,正確使用垃圾池,確保建好一個,用好一個。標準垃圾池的正確使用是檢查的一項重要內(nèi)容,請各村場引起高度重視,一定要不厭其煩地引導(dǎo)教育農(nóng)戶正確使用標準垃圾池。
健全長效管理機制。一是完善隊伍建設(shè)。各村場要進一步完善保潔員隊伍建設(shè),落實待遇,搞好培訓(xùn),強化責任。二是制定相應(yīng)制度。各項環(huán)境衛(wèi)生整治工作管理制度,也是年終檢查項目。在這里,我再重申一次,希望各村場對照落實,一共6個制度,分別是《村規(guī)民約》、《衛(wèi)生評比制度》、《農(nóng)戶“三包”責任制》、《村干部環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)包干制度》、《村保潔員保潔區(qū)域分片責任制》、《定期大掃除制度》,制度一定要落實,縣督查小組的成員開展檢查都會一一詢問,特別是要簽訂保潔員工作合同,落實保潔員待遇。村場評比欄一定要一月一評,并且要貨真價實地評,不要搞形式,否剛不予計分。三是加強資料文檔管理。村場召開的包括廣播會、村組干部會、黨員骨干會、戶主會等會議都要求作好相應(yīng)的會議記錄,并安排專人對相關(guān)文件、資料進行收集整理并實行規(guī)范歸檔管理,確保所有資料有序存放。
同志們,環(huán)境衛(wèi)生整治的任務(wù)雖然非常繁重,但是年終檢查關(guān)系重大,希望各村場立即行動起來,以更加飽滿的工作熱情、昂揚向上的精神外貌和求真務(wù)實的工作作風攻堅克難、全力以赴,以更扎實的工作來有效地促進我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的開展,以嶄新的面貌示人確保我鎮(zhèn)年終考核順利通過,爭取打一場環(huán)境衛(wèi)生整治年檢的漂亮仗、翻身仗!
謝謝大家!
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