方案的實施過程中，還需要及時評估和調整，以保證目標的達成。制定一個完善的方案需要充分的思考和各種可能性的評估。方案的制定需要考慮各種因素，如資源、時間和成本等。在確定方案的過程中，要考慮到項目的可行性和可持續(xù)性。這是一個成功的方案，希望能給大家提供一些啟示。
調研報告方案篇一
按照國家旅游局的工作部署，圍繞旅游資源一體化和地方旅游管理體制改革這一重大課題，政策法規(guī)司派調研小組赴浙江、廣東兩省進行了實地調查。
一、旅游資源一體化是地方為促進旅游業(yè)發(fā)展。
在總結實踐經驗基礎上出現(xiàn)的一種統(tǒng)籌旅游資源保護與開發(fā)的體制創(chuàng)新風景名勝區(qū)、文物古跡、宗教場所以及園林、文化等資源都是發(fā)展旅游業(yè)的重要依托。但由于傳統(tǒng)管理體制導致了部門分割的局面，特別是各自管理的出發(fā)點不同。在實踐中形成了“資源優(yōu)勢與產品優(yōu)勢不對稱，產品優(yōu)勢與經濟優(yōu)勢不對稱，管理職能與產業(yè)發(fā)展不對稱”的情況。為此，早在各地就開始了旅游資源一體化的探索。從各地的實踐來看，目前旅游資源一體化具有如下幾個特點：
1.本質上是對旅游資源行政管理權限的重新整合。從調研的實際情況來看，各地推行旅游資源一體化重點是對風景名勝區(qū)、文物資源管理權限的整合和集中。而這種整合突出體現(xiàn)在對象管理權限的調整。最早是將各級風景名勝區(qū)納入旅游部門管理。進而出現(xiàn)了將文物保護單位劃歸旅游部門的現(xiàn)象。如天臺縣早在就依托國家級風景名勝區(qū)成立了天臺山風景旅游區(qū)管委會，由一名縣委副書記擔任管委會主任?？h風景旅游局局長兼任常務副主任。武義縣還設立了文化旅游局，將文化與旅游二者從體制上更緊密地結合在一起。
2.形式上旅游資源一體化的表現(xiàn)不一而足。從浙江的情況來看。旅游資源一體化主要有三種表現(xiàn)：第一種是相關管理職能向旅游行政管理部門集中。第二種是將資源保護機構與旅游行政管理機構合而為一。如桐鄉(xiāng)市于為烏鎮(zhèn)的保護與開發(fā)組建了“古鎮(zhèn)保護與旅游開發(fā)管理委員會”作為政府的派出機構，管委會與市旅游局合而為一，管委會主任同時擔任旅游局長并兼任烏鎮(zhèn)黨委書記。第三種是成立跨部門的機構實現(xiàn)資源統(tǒng)籌。如富陽市專門設立了運動休閑委員會。由市委副書記任主任，分管副市長任副主任和委員會辦公室主任，下轄旅游局、體育局、龍門古鎮(zhèn)、城市品牌推廣部、招商部、項目推進部等機構。
3.實踐上在縣市一級得到了發(fā)展。截至9月，浙江全省89個縣(市、區(qū))設立了旅游局.占總數(shù)的98.89/5.其中44個縣(市)中設立了風景旅游局(或文化旅游局)。占縣(市)總數(shù)的76%。盡管目前浙江省出現(xiàn)旅游資源一體化向地市一級發(fā)展的趨勢，但還僅表現(xiàn)在嘉興、衢州兩地旅游局分別取得了湘家蕩旅游度假區(qū)的主導開發(fā)權和爛柯山省級風景名勝區(qū)的管理開發(fā)權，還難以將其歸結為旅游資源一體化。
4.客觀上促進了旅游資源的有效利用。從對上述兩省特別是浙江省的調研情況來看，旅游資源一體化在本質上是對現(xiàn)有行政管理職能的適當整合，進而形成集資源保護與開發(fā)于一體的新型旅游資源管理體制，形成保護與開發(fā)的有機統(tǒng)一。盡管多年以來旅游行業(yè)一直將“生態(tài)和資源保護”作為發(fā)展旅游業(yè)的一項基本方針，但由于缺少相對應的行政管理職能而主導乏力。而相關的風景名勝區(qū)、文物古跡等。由于有《風景名勝區(qū)管理條例》和《文物保護法》等相關法律法規(guī)為基礎，加之實際管理中職權擴大化的傾向。使旅游開發(fā)與保護之間的矛盾在一定程度上人為擴大。正是在這一情勢之下。為了便于自然和文化資源的旅游開發(fā)，浙江許多地方設立了“風景旅游局”或“文化旅游局”。這種做法使這一外在的矛盾內化為工作的兩手，最大限度地減少了體制對旅游業(yè)發(fā)展的制約。
浙江省旅游局根據(jù)近十年的發(fā)展實踐，總結出了“旅游資源一體化管理”的六條積極作用。一是有利于資源整合，實現(xiàn)旅游資源的優(yōu)化配置。如安吉竹種園的旅游發(fā)展長期裹足不前。劃歸縣風景旅游局后，雖受非典影響，門票收入仍高達450萬元。比劃歸前翻了一番多;二是有利于資源保護。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。如烏鎮(zhèn)推行綜合保護開發(fā)后，先后投入1.3億進行搶救性保護，使古鎮(zhèn)煥發(fā)出青春;三是有利于接軌市場。壯大旅游企業(yè);四是有利于投融資渠道，增強發(fā)展后勁;五是有利于產業(yè)互動，實現(xiàn)共同發(fā)展;六是有利于調動旅游系統(tǒng)的積極性，創(chuàng)造性。
二、各地推廣旅游資源一體化的有益經驗。
從調研中我們充分感受到，旅游資源一體化的推進與各級黨委、政府對發(fā)展旅游業(yè)重視程度是分不開的，也是與各地的發(fā)展實際分不開的，更與各地創(chuàng)新體制機制的自覺性分不開。從調研中我們感覺到，各地推進旅游資源一體化有以下幾方面的.經驗。
1.黨委、政府高度重視是旅游資源一體化的必要條件。早在19浙江省委、省政府就在總結經驗的基礎上提出：“縣(市)一級根據(jù)風景與旅游一體、產品與市場結合、開發(fā)與保護統(tǒng)一的原則，可以結合當?shù)貙嶋H建立有利于旅游發(fā)展的、統(tǒng)一的管理機構”。并特別強調“省級有關部門不得橫加干涉”。據(jù)此，浙江省縣(市)級旅游管理體制改革才得到了全面展開。因為旅游資源一體化涉及到行政權限的整合配置，既需要改革的勇氣，更需要各級黨委、政府的堅強后盾和科學決策。在浙江各地的改革中，針對有關部門的壓力，省政府領導明確要求提出“應以小平同志三個有利于為標準，允許在我省試點，在實踐中逐步統(tǒng)一認識”;同時借省委、省政府出臺《關于進一步加強文物工作的意見》之機明確要求“各類文物事業(yè)單位要進一步解放思想，轉變觀念，增強改革意識，進行體制和機制創(chuàng)新。面向群眾，面向市場”。
2.結合實際科學創(chuàng)新是實現(xiàn)旅游資源一體化的重要基礎。旅游資源一體化體制的創(chuàng)新，是對現(xiàn)有行政權限的優(yōu)化整合，不僅沒有先例可循.更沒有統(tǒng)一的模式。這一體制的創(chuàng)新不僅要有明確的目標，更需要結合當?shù)氐馁Y源狀況、發(fā)展需求和產業(yè)模式等具體情況統(tǒng)籌確定。如杭州市旅委在改革中并不是一味追求一體化體制，而是強化了綜合協(xié)調職能，不僅將分屬不同系統(tǒng)的園文局、貿易局、之江度假區(qū)管委會、西湖博覽會辦公室、商業(yè)資產經營公司、旅游集團等十個部門歸口于新組建的旅游委員會，而且取得了“兩江一湖”的規(guī)劃審查職能，并在機制上確立了協(xié)調西湖風景名勝區(qū)新建、改建項目的協(xié)調地位，這種綜合協(xié)調職能在實踐中同樣發(fā)揮出了明顯的積極作用。
3.完善配套政策是有效發(fā)揮一體化作用的重要保障。從浙江的情況來看。自年開始的旅游體制的改革正在分階段、有重點地穩(wěn)步推進。1998年前后，重點推廣旅游資源一體化改革，并從風景旅游一體繼而擴展到林業(yè)、水利、文化與旅游一體;以來，重點把國有旅游企業(yè)進行股份制改造，扶持旅游企業(yè)向集團化發(fā)展;今年以來，省委、省政府又明確提出探索景區(qū)所有權、管理權、經營權分離，引導景區(qū)管理體制和投融資體制深化。這一系列改革措施為旅游業(yè)發(fā)展筑起堅實的制度保障。
但是也需要看到的是，一些地方在推廣旅游資源一體化的過程中，也明顯存在著政企不分的情況。這些現(xiàn)象雖然在一定程度和一定時期提升了旅游局的地位。但由于行政職能與企業(yè)行為交叉，必然成為今后行政改革的又一重點領域。
三、對旅游資源一體化的幾點認識。
經過實地調查和認真研究，針對旅游資源一體化問題我們形成了如下幾點看法：
1.旅游資源一體化是破解旅游資源部門分治的有效途徑。由于旅游資源一體化是通過行政職能的整合實現(xiàn)資源的統(tǒng)籌管理，因此針對旅游資源部門分治的現(xiàn)實而言具有重要的積極意義。特別是由于各部門的職能管理過于原則，所有權、管理權和經營權的法律地位尚未明確，職能管理部門實際上取代了所有權人的地位，強化了部門的“地盤”意識和部門利益。也加劇了保護與開發(fā)之間的矛盾。在目前相關制度配套不完善的情況下。旅游資源一體化更具有特殊的意義。但同時旅游資源一體化體制也帶來三個方面的挑戰(zhàn)：一是統(tǒng)籌保護與開發(fā)的難度加大。由于目前各地推行的旅游資源一體化突出的是資源對象的管理權限，缺乏明確的定位與權責劃分，特別是旅游部門缺乏資源保護必要的執(zhí)法權，容易造成責權不一致，為更好地統(tǒng)籌保護與開發(fā)這一問題留下隱患;二是制度創(chuàng)新的緊迫性增強。由于統(tǒng)籌資源保護與開發(fā)更重要的意義在于如何更好地在實踐中得到妥善處理。因此在科學的基礎上，有必要圍繞保護與開發(fā)建立一系列更為精細、更為深入的制度。但目前尚未看到相關的探索與實踐;三是旅游部門依法行政的復雜性增加。由于旅游資源一體化并不是明確所有權的行使主體。旅游部門也非完全意義上的資源保護單位，在增加了資源對象管理權限的同時，旅游部門的地位更加模糊，因此如何履行好旅游行政管理職責還有待深入觀察。
2.“三權分離”是促進旅游資源有效利用的法律基礎。從廣東的情況來看。其著眼點并不是推行旅游資源一體化，而是從“不爭議、不過多討論，讓各地先自行發(fā)展”出發(fā)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用，通過市場有效推進現(xiàn)有資源的開發(fā)，并通過市場整合資源。如德清縣政府將全縣旅游資源統(tǒng)一交由廣東南湖國旅來投資和開發(fā)政府主要做好相關的公共服務職能。對于文物等特殊單位.則將門票銷售及收益、景區(qū)(點)促銷承包給旅行社，管理等問題仍由政府承擔。連州地下河景區(qū)通過經營權轉讓.取得了較好地效果。這些現(xiàn)象實際上反映了政府如何更好地行使行政管理權、資源所有權以及資源經營權的作用問題。我們認為，由于旅游資源的所有權、管理權和經營權適當分離并不為法律法規(guī)所禁止，而上述三權的分離正是確立行使旅游資源所有權人的基礎，也是規(guī)范旅游資源行政管理權限的必要條件，更是促進旅游資源合理開發(fā)的法律依據(jù)，是旅游資源開發(fā)與市場接軌的必然途徑。
3.深化改革是完善旅游資源一體化體制的必然要求。雖然目前旅游資源一體化體制發(fā)揮出了重要的積極效果，但由于其先天的缺陷，有必要通過深化改革來逐步完善。一是要從法律上推動建立行使旅游資源所有權人制度。否則不僅國家作為旅游資源所有者的權益無法實現(xiàn).也難以避免職能管理代行所有權的現(xiàn)象;二是要深化旅游資源行政管理方式改革。要在科學的基礎上，進一步明確旅游資源的開發(fā)程度，防止職能管理過于原則而流于泛化，甚至以保護為名行割據(jù)之實;三是要積極推動旅游資源經營權的適當分離。要使部門的職能管理與之相協(xié)調，也與旅游產業(yè)化發(fā)展相一致。
調研報告方案篇二
一、封面。
二、目錄。
目錄依次由企業(yè)調查報告的章、節(jié)、小節(jié)、參考文獻、附錄等的序號、名稱和頁碼組成。目錄內容應簡明扼要。
目錄二字(三號宋體、加黑)上空一行，下空二行為第一章等等。
章、參考文獻、附錄均采用四號宋體、加黑，節(jié)、小節(jié)等小標題及所有頁碼均采用五號宋體。
章、節(jié)、小節(jié)的排列示例如下：
第一章這里是第一章的名稱1。
1-1這里是第一章第一節(jié)的名稱1。
1-1-1這里是第一章第一節(jié)第一小節(jié)的名稱1。
三、符號說明。
企業(yè)調查報告中所用符號(包括縮寫詞等)都應說明其含義、單位(或量綱)。
在該頁的開始，采用四號宋體、加黑、居中打印符號說明四字。每個符號說明占1～2行，符號后面是破折號。含義與單位之間用逗號，最后是句號。每頁排1～2列，如果2列排不開，再另取一頁。
四、正文。
正文是企業(yè)調查報告的核心部分，占主要篇幅，一般由標題、文字段落、圖、表和公式五個部分構成。實事求是，準確完備，合乎邏輯，層次分明，簡練可讀。
正文的編寫格式如下。
1.標題。
每章的標題采用三號宋體、加黑、居中打印;章下空二行為節(jié)，采用四號宋體、加黑、居中打印;節(jié)下空一行為小節(jié)，采用小四號宋體、加黑、左起打印。換行后，采用小四號宋體打印文字段落。
2.圖。
圖題采用中英文對照，中文在上，英文在下。中文字體為五號楷體，英文字體為五號timesnewroman，且第一個英文單詞的首字母大寫。圖題緊接圖的下一行左起打印。圖中的標注一律采用英文。被引用的圖應在圖題右上角用方括號標出參考文獻序號。
圖號按章順序編號，例如，圖(英文為)即為第三章第二圖。如果圖中含有幾個不同部分，應將分圖號(如圖表示圖的第一個分圖)居中標注在分圖下一行，并在圖題下列出各部分內容(不寫英文)。
繪圖必須工整、清晰、規(guī)范。其中機械零件圖按機械制圖規(guī)格要求;示意圖應能清楚反映圖示內容;對于照片，如有必要，應在右下角給出放大標尺;試驗結果曲線圖應制成方框圖。
應將圖盡可能置于某頁的開始或結尾，并且在圖之前的文字段落中有如圖的字樣。
3.表。
表的編排，一般是內容和測試項目由左至右橫讀，數(shù)據(jù)按內容或項目依序對齊豎排。表中只用長度相同、粗細適中的橫線(居中)，禁止使用豎線。
表按章順序編號，如表為第五章第四表。編號的后面空一格，居中打印表的簡短確切的標題，且置于表的上方。在中文表標題和表之間，居中打印英文表標題，如。中、英文標題分別采用五號楷體、timesnewroman。
表內的縮寫詞和符號等，必須與文字段落中的一致。各符號的單位應盡可能標出。表內不宜用同上、同左等類似詞，一律填入數(shù)字或文字。表內空白處代表無此項內容。
如果數(shù)據(jù)已繪成曲線圖等，可不再列表。
應將表盡可能置于某頁的開始或結尾，并且在表之前的文字段落中有如表的字樣。
4.數(shù)學、物理和化學式。
數(shù)學、物理和化學式在正文中另起一行打印。式的序號按章順序編排，如()表示第四章的第二式，并標注在該式所在行(當有續(xù)行時，應標注于最后一行)的最右邊。
較長的式，另行居中橫排。如果式必須轉行，只能在+、-、、、處轉行，上下式盡可能在等號=處對齊。
五、參考文獻。
按正文中參考文獻出現(xiàn)的先后順序用阿拉伯數(shù)字在方括號內連續(xù)編號，同時，所列的參考文獻都應在正文中出現(xiàn)。
視具體情況，將參考文獻序號作為上角標，或作為文字段落的組成部分。如某某人[1，3，7～9]對此作了研究、數(shù)學模型見文獻[1，5，9～12]。
調研報告方案篇三
(一)“十二五”時期財政收支總量、增幅取得新突破?！笆濉睍r期，財政工作經歷了經濟下行壓力不斷增大的嚴峻挑戰(zhàn)，在縣委、政府的堅強領導和上級財政部門的鼎力支持下，克服各種不利因素，堅持在困境中求發(fā)展，在發(fā)展中求突破，取得了來之不易的成績，圓滿完成了縣委、政府確定的各項目標任務。-年累計完成財政收入110.56億元，其中一般公共預算收入53.86億元，基金預算收入56.7億元。一般公共預算收入從20的7.5億元增長到2015年的13.81億元(預計)，年均增幅15%以上，財政收入增幅位居全區(qū)各縣區(qū)前列。
隨著財政收入規(guī)模的不斷壯大，財政支出規(guī)模也逐年上升。年-2015年累計完成財政支出177.42億元，其中一般公共預算支出120.9億元，基金預算支出56.52億元。財政支出從2011年的24億元增長到2015年的52億元，年均增量7億元，年均增幅20%以上。
(二)2015年1-11月財政收支情況。1-11月完成地方財政收入385225萬元，同比增長51.23%。其中完成一般公共預算收入128733萬元，占年度預算任務的93.22%,同比增長16.43%;政府性基金收入完成256492萬元，占年度預算的169.97%，同比增長77.92%，預計可完成今年收入目標任務。同時相關部門及時把握政策，主動捕捉項目信息，時申報項目，繼續(xù)抓好節(jié)能環(huán)保、“一事一議”、特色小城鎮(zhèn)中心村及棚戶區(qū)改造、交通及城市基礎建設項目及農業(yè)基礎設施建設補助等政府投資大、社會效益明顯的項目資金爭取工作,截止目前已到位17.8億元，全年力爭項目資金20億元，增長30%。
(三)2015年1-11月政府融資情況。為了解決重點項目建設、兌付農戶征地補償款及歸還銀行貸款等資金不足的困難，通過融資平臺向金融機構貸款，努力提高融資工作實效，全力爭取金融機構的信貸支持，截止目前到位貸款28.8億元。積極申請自治區(qū)政府債務置換資金，截止目前三批共到位地方政府債券置換存量債務資金514822萬元。
(四)2015年1-10月各項存、貸款情況。截止2015年10月底，永寧縣轄區(qū)內金融機構各項人民幣存款余額103.19億元，同比增長4.41%。轄區(qū)內金融機構各項人民幣貸款余額118.63億元，同比增長4.55%，其中長期貸款余額55.18億元，短期貸款余額60.46億元，行政事業(yè)及企業(yè)貸款余額73.59億元，基本達到貨幣政策與地方經濟發(fā)展目標的融洽統(tǒng)一。
(五)“四個清理”專項行動開展情況。按照銀川市的統(tǒng)一部署，從3月至6月下旬，在全縣范圍內集中開展閑置土地清理、地方政府債務清理、政府存量資金清理和行政事業(yè)單位固定資產清理四個專項行動，清理結果為：
一是閑置土地清理方面：對認定的7宗部分建設土地，下發(fā)限期開工通知，按期進行開工建設;對認定的因征地拆遷、規(guī)劃調整等原因造成的9宗土地閑置(面積為933.48畝)。按照《閑置土地處置辦法》的相關規(guī)定，我縣與用地單位簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》補充協(xié)議，重新約定了開工、竣工時間。
二是政府債務清理方面：截至6月30日，全縣共有36個單位上報了政府債務，上報總額共計1799009.52萬元，其中，銀行貸款共計346290萬元，涉及9個單位、部門;地方政府債券(含國債轉貸)33071.28萬元，涉及1個單位;外國政府貸款3013.6萬元，涉及1個單位;企業(yè)債81976.37萬元，涉及5個單位、部門;應付工程款1334658.67萬元，涉及29個單位、部門。通過全面清理和核查，真實、完整地反映了政府債務的總體情況。
三是政府存量資金清理方面：截至6月30日，核查清查工作結束，全縣133個賬戶余額為88511萬元。依據(jù)核查情況，全縣各單位賬戶按原用途繼續(xù)留本單位使用金額18903.8萬元，財政收入上繳財政金額16.4萬元，財政撥款資金結存退回財政國庫金額264.8萬元，財政專戶余額為7221萬元，貸款戶62105萬元。依據(jù)核查情況，縣財政已將撥款資金結存應退回財政國庫金額264.8萬元全部收回統(tǒng)籌安排。其余資金繼續(xù)按原用途留用。
四是行政事業(yè)單位固定資產清理方面：截至6月30日，我縣行政事業(yè)單位實有固定資產價值達67962.19萬元，其中土地、房屋及構筑物34728萬元，通用設備16160萬元，專用設備12451萬元，圖書、檔案類459.3萬元，家具、用具、裝具及動植物3638.35萬元，文物和陳列品194萬元，無形資產334萬元。通過清理核查，我縣固定資產盤虧7863萬元，其中土地、房屋及構筑物.8萬元，通用設備3539.9萬元，專用設備1429.1萬元，圖書、檔案類34.18萬元，家具、用具、裝具及動植物705.8萬元，文物和陳列品2.27萬元。
(六)推進財稅體制機制改革情況。一是為促進全縣經濟健康發(fā)展和財政收入穩(wěn)定增長，出臺了《永寧縣社會綜合治稅工作實施方案》，根據(jù)我縣實際建立綜合治稅“三個一”工作機制，主抓七項重點工作，形成財政收入可持續(xù)增長長效機制。二是為推進政府購買服務工作順利開展，出臺了《永寧縣政府向社會力量購買服務暫行辦法》及《永寧縣政府購買服務指導目錄》，已下發(fā)各單位執(zhí)行。三是推行國有資產動態(tài)管理，開展經營性資產專項整治，建立設施園藝貸款清收工作長效機制，截止目前共收回設施園藝貸款本金857.37萬元，利息162.04萬元，本息合計1019.41萬元。
二、財稅工作運行情況分析。
一是我縣公共財政預算收入中稅收收入所占比例較小(截止11月底為66.57%)，稅源結構存在不合理現(xiàn)象。一方面從行業(yè)角度看，房地產建筑業(yè)稅收比重進一步加大，占總體稅收收入的80%以上，另一方面從政府協(xié)稅角度看，收入比重也在加大，占總體稅收收入的`39%。二是定期召開的綜合治稅對公共財政預算收入增收效果明顯。三是財政部門加強對非稅收入、國有資產收益的監(jiān)管，截止11月底，完成非稅收入4.3億元，超收2.3億元。四是全縣金融機構對實體經濟、小微企業(yè)、“三農”和民生等薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展金融支持力度不斷加大，存款、貸款持續(xù)增長。
三、存在的主要問題。
一是財政收入質量不高。受宏觀經濟下行等因素影響，我縣支柱產業(yè)減收嚴重，特別是房地產業(yè)成交萎縮，造成稅收增長乏力。我縣公共財政預算收入中稅收收入所占比重較小(截止11月底為66.57%)，公共財政預算收入主要靠非稅收入拉動，非稅收入所占比重較大(截止11月底非稅收入為4.3億元，占公共財政預算收入的33.43%)。今年我縣雖能完成今年的公共財政預算收入目標任務，但收入質量不高，可用財力較少，造成年初財政預算安排的資金不能及時保障到位。
二是償債壓力較大，國庫資金調度困難。由于歷年城鄉(xiāng)基礎設施建設貸款逐步到期，還本付息壓力困擾著財政工作正常運行，加之兌付農民征地拆遷安置等支出無資金來源，維護穩(wěn)定任務較重，今年還本付息等支出占用大量國庫資金，造成部分中央和區(qū)市專項資金不能及時撥付，加之上年結轉專項資金數(shù)額較大，造成財政支出矛盾突出。
四、2016年財稅體制改革工作思路。
(一)培植財源抓增收。一是配合稅務部門，積極培植財源，切實加強征管，確保應收盡收，不斷規(guī)范非稅收入管理，對水資源費、排污費、人防費、交通罰沒等非稅情況進行跟蹤督查，形成稅收和非稅收入齊抓共管的長效機制，促進財政收入穩(wěn)定增長，一般公共預算收入比2015年增長7%。二是對全縣重點招商引資項目從立項開始進行跟蹤服務，實施優(yōu)惠政策促進新開工項目加快建設速度，盡快形成有效稅源。三是繼續(xù)加大項目和資金爭取力度，及時把握政策，主動捕捉項目信息，配合相關部門及時申報項目，繼續(xù)抓好節(jié)能環(huán)保、“一事一議”、特色小城鎮(zhèn)中心村及棚戶區(qū)改造項目、農業(yè)基礎設施建設補助、交通及城市基礎建設項目等財政投資大、社會效益明顯的項目資金爭取工作,增強縣級可用財力，支持全縣城鄉(xiāng)基礎設施建設，促進全縣經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，力爭2016年比上年增長20%以上。四是落實各項支持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，設立小微企業(yè)發(fā)展專項基金、科技后補助資金、創(chuàng)業(yè)就業(yè)擔保基金等各類基金，創(chuàng)造有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，涵養(yǎng)有效稅源，支持鼓勵全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。五是設立永寧縣產業(yè)發(fā)展引導基金，加快推進各行業(yè)快速發(fā)展。建議以永寧縣中小企業(yè)發(fā)展服務中心為平臺，縣財政每年注入1億元(三年共計3億元)，委托一家商業(yè)銀行，引入社會資本，放大若干倍，作為產業(yè)發(fā)展引導基金，同時對現(xiàn)有的扶持中小企業(yè)發(fā)展基金、農業(yè)產業(yè)發(fā)展基金、扶貧產業(yè)扶持基金、婦女創(chuàng)業(yè)基金、勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金、木蘭村村級互助基金等各類基金進行整合，設立若干子基金，聘請先進經營管理團隊，提高運營效率，為全縣工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)等產業(yè)發(fā)展提供融資擔保。
(二)完善制度抓征管。一是為促進財政收入穩(wěn)定增長，破解由于經濟下行影響導致財政收入增長緩慢的難題，根據(jù)《永寧縣社會綜合治稅工作實施方案》，繼續(xù)深化社會治稅工作，建立綜合治稅“三個一”工作機制，主抓七項重點工作，實現(xiàn)“政府領導、部門共管、財稅主辦、社會參與、司法保障、信息化支撐”的綜合治稅新格局，形成財政收入穩(wěn)定增長長效機制。二是制定國有資產管理辦法，建立行政事業(yè)單位固定資產動態(tài)管理制度。將原有的行政事業(yè)單位固定資產統(tǒng)計報表系統(tǒng)由單機版升級為網(wǎng)絡版，改變以前年底集中報送為即時報送，全縣行政事業(yè)單位固定資產實行網(wǎng)上填報、統(tǒng)計，實現(xiàn)實時檢查，實時更新，隨時監(jiān)控各單位的固定資產變化情況。三是完善建立經營性資產管理制度。明確經營性資產管理主體，完善建立經營性資產統(tǒng)一管理、公開招租制度，出租價格、出租期限等，嚴格按照《寧夏回族自治區(qū)行政事業(yè)單位資產管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行，防止經營性資產隨意出租出借，甚至造成國有資產流失。同時，加強經營性資產收入管理，做到經營收入應收盡收，及時、足額上繳國庫。四是研究制定政府性資金競爭存儲管理辦法。加強政府性資金管理，規(guī)范各部門在金融單位存儲資金的行為，探索建立政府性資金引導銀行信貸資金投放的激勵機制，全面提高政府性資金管理水平和使用效益。
(三)搭建平臺抓融資。為進一步增強我縣投融資能力，更好地發(fā)揮融資平臺公司在基礎設施和公共服務領域融資、建設、經營的引領和主導作用，對我縣現(xiàn)有資源進行有效整合，組建政府經營性平臺公司，實現(xiàn)國有資本、產業(yè)資本、金融資本、風險資本的有效結合，進一步拓寬融資通道，為縣域經濟發(fā)展提供資金保障。
1、劃分三大類資產。根據(jù)我縣債務系統(tǒng)鎖定的債務及“四個清理”專項行動中的國有資產清理結果，將所有債務和資產對應劃分為非經營性資產(如學校、醫(yī)院、城市公用基礎設施、道路、水系、林地等資產)、可轉換經營性資產(如城市綜合管網(wǎng)、污水處理、垃圾處理、路燈維護、綠化管護等資產)、經營性資產(如國有土地、增減掛鉤土地、黃河公路大橋及連接線工程、小城鎮(zhèn)中心村配套營業(yè)房、新建學校、醫(yī)院等資產)三大類。
2、組建五個平臺公司。一是組建兩個經營性資產公司，對經營性資產進行經營管理，發(fā)揮國有資產經營效益，解決政府投資項目的資金問題，同時為控股公司新的融資模式提供有效擔保。二是組建一個可轉換經營性資產公司，將所有可轉換經營性資產及對應的債務全部納入該公司管理，通過ppp經營模式，進一步盤活國有存量資產，將經營效益前置，解決項目建設資金不足的局面。三是組建一個非經營資產管理公司，將所有非經營性資產即對應的債務全部納入該公司管理，負責非經營性資產的管理，并承接政府現(xiàn)有債務。四是組建一個國有控股公司，從銀川市收購一個國有控股公司，將以上四個公司的有效資產以股份的形式全部納入控股公司管理，為中期票據(jù)、短期融資、私募債券、項目收益?zhèn)热谫Y手段奠定基礎。
3、建立六個償債主體。一是以新組建的五個公司作為五個償債主體，分別就各自資產和債務，承擔各自相應的債務，在正常經營條件下，自身作為償債主體承擔相應的債務，如遇中央、自治區(qū)等上級政府債務化解時，自動納入政府債務，進行化解。二是縣財政作為另外一個償債主體，將以上五個公司新增債務報請政府，政府經人大決議后批復列入財政預算管理，為五個新公司融資提供償債保障。
(四)規(guī)范市場防風險。嚴格執(zhí)行新《預算法》，硬化預算約束，切實推進財稅管理制度改革。
一是嚴格執(zhí)行新《預算法》，推進財政科學化規(guī)范化管理，細化財政預算編制，減少財政代編預算規(guī)模，強化預算約束，嚴格執(zhí)行人代會批準的預算，切實做到“先預算后支出”、“無預算，不支出”。同時加強對全縣財政干部、各預算單位領導及財務人員的宣傳培訓，以增強其預算法治意識，把新《預算法》的要求落實在實際行動上，貫徹到具體操作中，做到依法行政、依法理財。
二是根據(jù)新《預算法》要求，全面公開全縣118個預算單位(縣武裝部不公開))的部門預算、決算及及財政總預算、決算(政府公眾網(wǎng)公開)。同時根據(jù)自治區(qū)財政廳的統(tǒng)一安排，按照“先行試點、同步完善、普及實施”的總體思路，積極推進項目及涉農資金信息公開工作，通過永寧縣政府公眾網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務中心電子屏、村隊公示欄等方式公開公示各類項目及涉農資金信息，推進各項惠農政策落到實處，接受社會各界監(jiān)督。
三是根據(jù)《永寧縣政府性債務管理實施暫行辦法》的規(guī)定，不斷規(guī)范地方政府債務舉借、資金使用、償還和擔保行為的管理。進一步加強政府債務動態(tài)管理，切實做到“心中有數(shù)、底數(shù)清楚”(全區(qū)政府存量債務清理甄別確認的政府債務余額為159.71億元，截止目前，政府債務余額185億元，其中銀行貸款余額53億元，征地拆遷補償35億元，工程及其他97億元);積極防范政府性債務風險，建立償債準備金制度和債務償還預算保障機制。將償債準備金列入當年財政預算，2015年財政預算安排償債準備金為99487萬元，2016年根據(jù)財力情況繼續(xù)按規(guī)定在預算列入;積極申請自治區(qū)政府債務置換資金，截止目前三批共到位地方政府債券置換存量債務資金514822萬元，2016年繼續(xù)申報地方政府債券置換政府存量債務。通過政府債券置換、財政預算保障、拆遷安置結算、土地收益及拓寬融資渠道等方式，積極化解政府債務，維護政府信譽，有效降低政府性債務風險。
四是規(guī)范資金管理程序，修改完善《永寧縣人民政府關于印發(fā)〈永寧縣財政性資金管理暫行辦法〉等辦法的通知》(永政發(fā)〔〕144號文件)，項目建設資金由用款單位提出資金申請，縣財政局業(yè)務主管人員核實預算資金安排及項目實施情況，提出審核建議，經主管局長審核后報縣人民政府審批。
五是繼續(xù)完善預算管理體系，編制“三公”經費預算預算控制，推行公務卡強制結算、國庫集中收付、國庫動態(tài)監(jiān)控、預算績效評價等預算管理制度改革，不斷提高預算管理水平。
調研報告方案篇四
截止20xx年底，全縣有法人中小企業(yè)1625戶，從業(yè)約萬人。中小企業(yè)從業(yè)人員大多數(shù)來自農村剩余勞動力和城鎮(zhèn)新增勞動力，文化水平相對較低，從事的大多是技術含量低、勞動強度大、低水平生產的行業(yè)，具有高層次文化水平和專業(yè)技術職稱的人員較少。目前，中小企業(yè)以城化公司、城固酒業(yè)、振華公司、豐泰公司、德隆公司等一批私營企業(yè)為龍頭，逐步從家庭作坊式經營和家族式管理模式向現(xiàn)代化企業(yè)邁進，具有一定專業(yè)技術的大中專院校學生和下崗職工不斷充實到中小企業(yè)當中，為中小企業(yè)的發(fā)展壯大輸入了新鮮的活力。20xx年底，中小企業(yè)安置大中專院校學生300余人，從事企業(yè)管理和有一定專業(yè)技術的人才約有4200多人，其中：初級職稱以上專業(yè)技術人員611人。
1、大部分中小企業(yè)對人才資源的需求欲望不強。
我縣中小企業(yè)雖然數(shù)量多，但總體上規(guī)模偏小，科技含量低，技術力量薄弱，設備落后，現(xiàn)代企業(yè)管理制度尚在起步之中，從業(yè)人員素質普遍偏低，主要從事傳統(tǒng)行業(yè)，企業(yè)對人才的需求不是十分強烈。
2、任人唯親，人才沒有施展才能的空間。
中小企業(yè)在發(fā)展之初形成的家族管理模式根深蒂固，任人唯親現(xiàn)象在非公企業(yè)中普遍存在。一些重要的崗位都安排著自己的親友，具有真才實學的人才得不到應有重視，難以發(fā)揮作用，久而久之，便失去了工作積極性，并放棄在該企業(yè)繼續(xù)工作，致使人才大量流失。
3、缺乏長遠眼觀，不重視人才的培養(yǎng)和儲備。
一些企業(yè)以追求利潤最大化為最終目標，對人才一方面只求一味放電，最大限度的使用他們的腦汁和能力，使人才得不到同工同酬的回報和應有的重視；另一方面，舍不得投入，使人才知識老化，跟不上形勢，造成發(fā)展后勁不足，嚴重影響人才的成長和儲備。
4、中小企業(yè)領域人才信息傳輸渠道不暢。
受人才資源市場、信息和企業(yè)自身局限性的限制，一方面企業(yè)對人才的需求得不到滿足，另一方面有能力有技術的人才找不到發(fā)揮作用的場所，使人才資源得不到有效流動和合理配置。
一方面我縣處于農村城鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢不明顯；另一方面企業(yè)規(guī)模普遍偏小，科技水平和產品科技含量低，用工待遇低，造成大中專院校學生不愿到非公企業(yè)就業(yè)的現(xiàn)象。
調查認為，產生以上問題的原因：
一是中小企業(yè)對人才資源是第一資源的理念認識不夠；
二是普遍存在急功近利、發(fā)展眼光不夠、對人才影響企業(yè)發(fā)展前途估計不夠的問題；
三是對工資水平、人才市場行情掌握不夠，信息閉塞。
隨著市場經濟的發(fā)展，中小企業(yè)不斷發(fā)展壯大，人才對我縣中小企業(yè)實現(xiàn)二次騰飛有著重大影響。結合我縣實際，提出以下幾點建議：
1、提高認識，轉變中小企業(yè)人才觀念。
一是要增強科學技術是第一生產力、人才是第一資源的宣傳教育力度，樹立企業(yè)人才意識；
三是積極引導大中專院校學生摒棄舊觀念，自覺投身到中小企業(yè)當中，使高素質人才盡快成為推動中小企業(yè)發(fā)展的動力，增強中小企業(yè)發(fā)展后勁。
2、加大扶持和引導力度，拓寬為中小企業(yè)服務的渠道。
各職能部門必須加強自身建設，不斷拓寬為中小企業(yè)服務渠道，才能更好的適應中小企業(yè)發(fā)展需求。
一是要擴大信息面，提高人才供求信息的準確性，要通過豐富、靈活的方法加強中小企業(yè)與人才的對接，增強中小企業(yè)對人才的需求。
二是做好中小企業(yè)領域人才規(guī)劃和監(jiān)管，完善服務，提高中小企業(yè)自身素質，建立良好的人才環(huán)境。
三是加大扶持和引導力度，為中小企業(yè)在人才信息、資源、培訓等方面提供優(yōu)質服務。
3、完善中小企業(yè)人才使用機制，推動人才建設。
一要重視人才引進。要拓寬用人渠道，吸引更多的人才為中小企業(yè)發(fā)展服務。二要善于使用人才。中小企業(yè)要樹立因事?lián)袢?、因人擇事的用人思想，給人才施展才華的用武之地，做到用好人才、人盡其才、才盡其能，充分調動人才的積極性和創(chuàng)造性。三要穩(wěn)定人才隊伍。要從企業(yè)最優(yōu)角度出發(fā)，做到事業(yè)留人、感情留人、待遇留人、環(huán)境留人，建立科學的人才管理機制，激勵人才，發(fā)揮人才作用，留住人才。
4、建立人才檔案庫，疏通人才信息。
調研報告方案篇五
為了全面了解我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作進展情況，鞏固醫(yī)改成果，提升服務質量，進一步解決群眾“看病難、看病貴”問題，縣政協(xié)組織專題調研組，先后深入關口、蜀河、神河、赤巖、甘溪、仁河口等鎮(zhèn)衛(wèi)生院，赤巖鎮(zhèn)連橋村、神河鎮(zhèn)屋場村等6個衛(wèi)生室xx縣直有關醫(yī)療機構，圍繞醫(yī)改的重點內容，廣泛聽取醫(yī)療衛(wèi)生界、基層干部、群眾代表、患者及其家屬的意見和建議，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、我縣醫(yī)改工作情況。
(一)全縣醫(yī)療機構基本情況。
全縣擁有公立醫(yī)療衛(wèi)生機構27個，其中：縣級公立醫(yī)院3個(縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院),鎮(zhèn)衛(wèi)生院22個(其中鎮(zhèn)中心醫(yī)院3個:蜀河、神河、小河),公共衛(wèi)生機構2個(疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所);公立醫(yī)療衛(wèi)生機構編制1133人，在編在崗人員1170人，實有在崗人員1740人(含臨聘人員),其中衛(wèi)生專業(yè)技術人員1521人,占衛(wèi)生工作人員總數(shù)的87.5%,(衛(wèi)生技術人員中執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師441人、護士590人;有高級職稱124人、中級職稱256人、初級以下1141人);開設病床1275張，平均每千人擁有衛(wèi)生技術人員3.82人、床位2.98張。有民營醫(yī)院3家(殘聯(lián)博愛醫(yī)院、紅十字康錦醫(yī)院、紅十字健民醫(yī)院)，職工總數(shù)150人，其中衛(wèi)生專業(yè)技術人員125人，設病床140張。有村(社區(qū))衛(wèi)生室362個;個體診所及其他醫(yī)療機構53個。
(二)醫(yī)改工作進展情況。
以來，我縣醫(yī)改工作緊緊圍繞“保基本、建機制、強基層”的原則，夯實縣、鎮(zhèn)、村三級公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，實施國家基本藥物“三統(tǒng)一”零差率政策和醫(yī)保全覆蓋政策，人民群眾“看病難、看病貴”的問題逐步得到緩解。
1、強化組織領導，管理體制改革進一步深化。醫(yī)改工作啟動實施以來，縣政府成立了醫(yī)改工作領導小組，負責全縣醫(yī)改工作的組織實施。制定下發(fā)了《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革主要工作安排》，出臺了《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作實施方案》，確保了各項改革工作落到實處?？h醫(yī)院、縣中醫(yī)院在編人員工資財政全額預算，縣疾控中心、縣婦幼院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院“一長三干”工資津貼全額保障，其他人員工資全額預算，工作津貼60%實行預算。
2、醫(yī)療保障制度改革日趨完善。按照“全覆蓋、?；尽钡囊螅e極推進支付方式改革，簡化程序，方便群眾看病就醫(yī)。城鎮(zhèn)居民、新農合參保率分別達到99.76%、100%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合政策范圍內住院費用支付比例已分別達到70%和82.5%。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和新農合政策范圍內統(tǒng)籌基金最高支付限額分別提高到32萬元和13萬元。截止底，我縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)?？捎觅Y金1414.21萬元，實際支出1442.47萬元，新農合醫(yī)?？捎觅Y金15300萬元，實際支出14700萬元，干部職工可用資金5471.32萬元，實際支出4884.1萬元。
3、基本藥物制度改革全面推行。成立了縣藥品采配結算管理中心，制定了《關于在縣級公立醫(yī)院實施藥品“三統(tǒng)一”工作有關問題的通知》和《xx縣醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品“三統(tǒng)一”工作考核辦法》，全面啟動實施醫(yī)療機構藥品網(wǎng)絡平臺采購結算工作，積極開展國家藥品(疫苗)電子監(jiān)管系統(tǒng)建設。國家基本藥物制度藥品“三統(tǒng)一”及零差率銷售實現(xiàn)了全覆蓋，20，實行藥品零差率銷售讓利群眾1400余萬元。
4、公立醫(yī)療機構改革綜合服務能力不斷提高。緊緊圍繞“維護公益性、調動積極性、保障可持續(xù)”的改革目標，醫(yī)療機構實行法人治理，績效考核工作逐步完善，臨床路徑和優(yōu)質護理服務積極開展，醫(yī)療保障水平、人才隊伍、服務水平不斷提高。
5、公共衛(wèi)生管理、服務水平顯著提升。我縣公共衛(wèi)生服務基本形成了“陣地標準化，隊伍專業(yè)化，服務精細化、考核常態(tài)化”的“四化模式”，重大公共衛(wèi)生服務項目免費向城鄉(xiāng)居民提供。衛(wèi)生院的服務重點開始向“人群保健、預防疾病”方向轉移，及時彌補了群眾對疾病預防和保健需求的空缺。
二、存在問題。
1、人才隊伍建設滯后。一是人員編制不足。隨著經濟社會的發(fā)展，我縣衛(wèi)生隊伍現(xiàn)有人員編制已不適應醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需求?？h醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院編制總數(shù)為517人，現(xiàn)實有人員1104人(其中正式職工637人，臨聘人員達467人);疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所編制數(shù)70人，在編在崗人員97人，超編27人;鎮(zhèn)衛(wèi)生院總編制為546人，實有人員539人(其中正式職工402人、臨聘人員137人)。全縣公立醫(yī)療機構現(xiàn)實有人員已遠遠超過編制人數(shù)，現(xiàn)有編制嚴重不足，制約衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。二是人才分布不盡合理。全縣中級以上職稱衛(wèi)生技術人員380人，分布在縣級醫(yī)院327人，鎮(zhèn)衛(wèi)生院僅53人，較高層次的醫(yī)療人才集中在縣級醫(yī)院;三是村醫(yī)隊伍后繼無人。全縣442名村醫(yī)，平均年齡46歲以上，隊伍老化，專技知識缺乏，服務能力不足，加之國家藥品零差價政策的實施，鄉(xiāng)村醫(yī)生收入明顯下降，從醫(yī)改前年收入8萬元左右，下降到目前的3萬元左右，好多人已不愿再從事村醫(yī)工作，村醫(yī)隊伍青黃不接。四是醫(yī)療專業(yè)人才缺乏。雖然我縣近年引進了一些醫(yī)療類本科以上專業(yè)人才，但總體數(shù)量偏少，缺少臨床經驗，尚未成為各級醫(yī)療單位的骨干力量，加之省市大醫(yī)院吸引，越來越多的醫(yī)技人才被挖走，尤其是鎮(zhèn)衛(wèi)生院一線人才缺乏，已造成基層部分醫(yī)療設備閑置，專科醫(yī)生奇缺，一些常見病情無法得到及時救治，如：我縣南區(qū)5所衛(wèi)生院目前沒有婦產科醫(yī)生，婦科病就醫(yī)都要到縣級醫(yī)院診療。
2、基本藥物制度有待完善。一是藥品采購目錄及價格形成不合理。國家基本藥物“三統(tǒng)一”政策實施以來，不能“接地氣”，省級在招標中，許多原來老百姓常用藥品未納入我省基本藥物目錄，平臺內雖有，但廠家不生產或配送公司價格倒掛，不愿配送(如復方甘草片、白蛋白、免疫球蛋白等)，部分急救藥品無法保障(氯解磷定注射液、多巴酚酊胺注射液、、回蘇靈等)。特別是基層衛(wèi)生院對一些常見病、多發(fā)病無法有效治療，部分高血壓、糖尿病、痛風、老慢支以及腫瘤病等患者，要配用藥品非常不便。二是藥品“三統(tǒng)一”零差率銷售補償不到位。鎮(zhèn)衛(wèi)生院自2011年實施藥品零差率銷售后，縣財政每年應配套補償資金136.22萬元，連續(xù)3年未配套到位;縣級公立醫(yī)院自起實施藥品零差率銷售，縣財政每年應配套補償資金400.05萬元，20和年每年只補預算資金100萬元;加之鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合補償按20基數(shù)給予的補助，多年未變，年至2013年中間超收部分未納入補償范圍。三是基礎設施建設項目及公共衛(wèi)生服務配套經費不到位。2009年至2013年，全縣共啟動實施基本建設項目27個，市縣政府總計應配套4033萬元，沒有配套到位，致使縣級醫(yī)院債務較重;基本公共衛(wèi)生服務項目，縣財政應配套260萬元，也未配套到位。
調研報告方案篇六
11月11至20日，市人大教科文衛(wèi)委員會對全市民辦教育（義務教育部分）進行調研。調研組聽取市教育局、市勞動和社會保障局的情況匯報并先后到車輛廠子校、中天北京四中、興農中學、春風學校、南亞學校等十六所民辦學校了解情況，調研重點是我市貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民辦教育促進法》及民辦學校辦學情況。市人大常委會副主任黑衛(wèi)平參加了調研。
一、基本情況。
近年來，隨著經濟發(fā)展和外來務工人員的增加，我市各級政府強化依法管理，使民辦教育取得長足的發(fā)展。全市現(xiàn)有民辦中小學（含職業(yè)中學）共有219所，在校生6.7萬人，占全市中小學在校生總數(shù)的11.5%，三城區(qū)民辦小學在校生3.8萬人，占三城區(qū)小學在校生總數(shù)的32.9%，高于全國平均水平。民辦職業(yè)培訓學校69所，年培訓量為5萬人次。
民辦普通中學專任教師1439人，占全市普通中學教師的9.88%；民辦小學專任教師2262人，占全市小學教師的12.33%；職高教師173人，占全市職高教師的16.27%。教師的學歷以中專、大專為主，其中除聘用的退休教師具有教師資格外，大多不具備教師資格。教師的平均工資約500元，幅度為250至1500元以上。
民辦學校辦學水平參差不齊。由企業(yè)舉辦的辦學水平高。如中天北京四中、車輛廠中學、川外附中學等學校，與全國名校合辦，管理規(guī)范，教學質量好，設施設備較為先進，收費較高，學生大多是來自中、高收入的家庭。個人舉辦，以外來務工農民子女為主的民辦學校，辦學水平在逐步提高。如白云興農中學，辦學理念新穎，內部管理機制靈活，發(fā)展為現(xiàn)該校已擁有學生2000余人，教職員工250多人，學生公寓、實驗室、運動場等教學設施齊全的完全中學，2003年高考成績名列我市前列，并被教育部評為優(yōu)秀民辦中學。由于該校教學質量高，設施設備先進，一些貴陽市常住人口子女也要求進入讀書。達興學校在充分依托28中的教育資源，改善辦學條件，提高辦學質量，解決流動人口子女義務教育方面積極探索，初見端倪。
市教育行政主管部門根據(jù)我市民辦教育的現(xiàn)狀，制定《貴陽市民辦中等學校審批暫行辦法》和《民辦流動兒童少年初中必備辦學標準》，成立了民辦中學設置評審委員會，規(guī)范民辦學校的辦學標準。從2001年起，每年撥民辦教育專項補助經費20萬元，幫助民辦學校購置教學設備，其中80%用于幫助流動人口子女學校。2003年，市政府撥?？?00萬元用于民辦學校建校貸款貼息，幫助民辦學校的發(fā)展。教育行政主管部門對民辦學校的學籍管理、教學業(yè)務、德育工作、師資培訓、教師職稱評審等方面進行統(tǒng)一的管理，加強民辦學校規(guī)范管理。
二、問題和困難。
1、《義務教育法》和《民辦教育促進法》的宣傳力度不夠，相關政策不配套。調查中感到《民辦教育促進法》中規(guī)定“民辦教育是社會主義教育事業(yè)的組成部分”，“民辦學校與公辦學校具有同等的法律地位”，“國家鼓勵金融機構運用信貸手段，支持民辦教育事業(yè)的發(fā)展”，“新建、擴建民辦學校，人民政府應當按照公益事業(yè)用地及建設的有關規(guī)定給予優(yōu)惠”落實得不好，認識普遍不到位。民辦學校申請信貸，不能以舉辦者投資興建的校舍作為抵押，制約了民辦學校的發(fā)展。征用土地新建、擴建民辦學校，沒有相應的優(yōu)惠政策，手續(xù)復雜。民辦學校的學生由于不具有本市戶口，不能升入本市重點高中，而升入普通高中也需交3000元借讀費，民辦學校認為這直接影響民辦學校初中階段的辦學規(guī)模及水平，也是不平等待遇，同時我市也失去一批優(yōu)秀的高中生資源。一些辦學者對教育的公益性認識不足，辦學急功近利，對學校建設和發(fā)展缺乏長遠規(guī)劃。
2、民辦學校內部管理不規(guī)范。我市民辦學校90%是流動人口子女學校，辦學規(guī)模小。辦學者有熱情，但缺乏現(xiàn)代教育管理知識，常常是家族式管理，而聘用的校長沒有管理權，缺乏監(jiān)督制約機制，不利于學校的.規(guī)范管理和學校的長遠發(fā)展。
3、相當一批民辦學校教育教學設施不能達標，設備簡陋，辦學條件差。多數(shù)學校是租賃民房作校舍，教室面積窄小，采光不足、通風不良，有的教室就是通道。課桌椅多是公辦學校淘汰的，新舊不一，教具配置不齊，實驗設備簡陋，影響學校教學質量。一些學校缺乏安全保障措施，學生活動場地少，課外活動受限制。以流動人口子女為主的學校收費往往較低（約80-500元），僅能維持教育教學低水平運作。
4、教師隊伍整體素質不高，穩(wěn)定性差。在生源以流動人口子女為主的民辦學校里，教師的來源是進城打工的鄉(xiāng)村教師和外地非師范畢業(yè)的大中專生，大多不具備教師資格和職稱。教師工資偏低，大多沒有辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險，教師沒有安全感。學校與教師之間沒有正規(guī)的聘用手續(xù)，雙方缺乏制約機制，教師的主動性和積極性不高。
5、教學質量令人擔憂。除興隆中學等少數(shù)學校外，相當一部分民辦學校的生源是外地進城務工農民子女，家長對學校的教學質量要求不高，學生基礎差別大，加上教學水平的原因，至使教學質量難以達到義務教育規(guī)定的要求。初中生的畢業(yè)合格率低。
6、職業(yè)培訓專業(yè)結構不盡合理。我市的職業(yè)培訓設置的專業(yè)雖然有四十多種，但市場需求量大的家政服務、藥業(yè)加工等專業(yè)卻很少，專業(yè)設置與市場需求脫節(jié)。
?市場調研報告?安全生產調研報告?社會調研報告?會計調研報告?產品調研報告。
三、建議。
1、加強對《民辦教育促進法》的宣傳，提高全社會對民辦教育的認識。通過各種宣傳方式，形式多樣的宣傳民辦教育的重要地位和作用，宣傳國家鼓勵民辦教育的政策和法規(guī)，充分調動社會各方力量參與民辦教育的積極性，引導民間資金流向教育，多渠道籌措教育資金，擴大教育資源，以滿足人民群眾對不同層次教育的需要。讓更多的人了解民辦教育，支持民辦教育，為民辦教育的發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
2、制定民辦教育發(fā)展規(guī)劃，合理調整學校布局。各級政府應將民辦教育納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，對各類民辦教育的布局規(guī)模、辦學條件、生源、師資進行全面的統(tǒng)籌，制定民辦教育的發(fā)展規(guī)劃，引導民辦教育健康有序的發(fā)展。嚴格按照有關規(guī)定審批民辦學校，合理布局，保護合法辦學，嚴厲查處違法辦學，遏制惡性競爭。同時在流動人口密集地區(qū)，整合公辦學校的辦學資源，盡快實現(xiàn)進城務工農民子女接受義務教育以流入地的全日制公辦學校為主的目標。
3、加大民辦教育的扶持鼓勵力度，改善辦學條件。隨著農村人口大量涌入城市，外來人口子女入學需求日益增加，我市民辦教育處于快速發(fā)展時期，政府應依法逐年增加對民辦學校義務教育的專項投入，促進教育公平，積極探索有效可行的辦法，幫助民辦學校解決貸款發(fā)展問題。
4、加強校長及教師隊伍建設，提高辦學水平。教育行政主管部門要將民辦學校納入統(tǒng)一管理，建立健全學籍檔案和教師人才檔案，對民辦學校的教師資格認定，職稱評定，業(yè)務培訓、評先評優(yōu)與公辦學校一視同仁，制定相關的政策，建立完善的社會保障體制，積極鼓勵公辦學校的教師向民辦學校流動，以吸引優(yōu)秀教師到民辦學校任教。
5、加強對民辦學校的管理和監(jiān)督，堅持公益性原則，誠信辦學。建立和完善有關審批和督導評估制度，通過督導評估，對民辦學校辦學方向、教育教學質量、總體運行狀況進行規(guī)范管理，促使學校依法辦學，規(guī)范運行，健康發(fā)展。遵循社會與教學發(fā)展規(guī)律，把社會效益放在第一位，在一個時間內實現(xiàn)社會效益和經濟效益雙贏。
6、以市場需求為引導，合理設置職業(yè)教育專業(yè)。職業(yè)培訓機構要調整辦學方向，按市場需求設置專業(yè)，增強實用型和操作型技能培訓，探索和民辦學校接軌的方式，以適應我市的經濟發(fā)展和農民增收的需要。
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調研報告方案篇七
本次問卷共設計了15個問題,除前2個是酒店基本信息問題外,還有13個問題(含2個開放式問題）?，F(xiàn)就其中涉及海南酒店行業(yè)最緊缺的人才類型、錄用人才時最看重的要素和能力以及對目前高校人才培養(yǎng)方面的看法等幾個問題進行簡要分析。
1、目前西安酒店行業(yè)最緊缺的人才類型。
在本次調研中,被兄弟院校認為是目前西安酒店行業(yè)最緊缺的人才類型且排在前5位分別是“管理型”、“銷售型"、“外語型"、“技能型"和“公關型"。
在本次調研中,被西安酒店認為在人才錄用時最看重的要素且排在前3位的分別是“服務態(tài)度"、“品德”和“經驗”。
（一）課程設置不盡合理。
教學。
內容與行業(yè)實際有脫節(jié)現(xiàn)象，滯后于市場需求，更難以與國際接軌。校企聯(lián)合目前還只停留在低水平的合作層次，缺乏長期的、系統(tǒng)的合作.學生實習往往只能做一些簡單而重復操作的事情，得不到很深的感性認識，社會適應性差。
(三)忽視非智力因素的培養(yǎng)。
酒店業(yè)的特點要求從業(yè)人員具有寬廣的知識面、高尚的職業(yè)道德、主動的服務意識、良好的文化修養(yǎng)、靈活的應變能力以及嫻熟的服務技巧,最不可或缺的是較高的政治思想素質及職業(yè)道德水準，人際溝通能力，熱情、富有親和力的團隊精神及應對挫折的能力等情商方面的內容。在人才培養(yǎng)中著重專業(yè)知識、輕思想道德、情商的訓練等非智力因素的教育，培養(yǎng)出來的學生難免因自負、孤傲得不到企業(yè)重視,而感到壓抑并最終流失。
五、擬采取的對策和措施。
(一）以行業(yè)為先導，設置調整專業(yè)，培養(yǎng)適銷對路人才。
隨著酒店業(yè)的發(fā)展狀大,新的崗位需求不斷出現(xiàn)。我們將適時組織教師及企業(yè)人員共同參加人才需求調研、超前預測分析工作。根據(jù)崗位需求情況，設置或調整專業(yè)，確保所培養(yǎng)的畢業(yè)生符合行業(yè)需求。
（二）以能力為本位、素質為基礎,制定人才培養(yǎng)方案.在方案的制定中貫徹適應性、整體性的質量觀。在企業(yè)提供崗位需求的基礎上，由我教研室教師與企業(yè)精英、行業(yè)專家等組成的專業(yè)指導委員會通過分析崗位（群)對知識、能力、素質等基本要求，制定人才培養(yǎng)方案。
(三）課程體系建設和課程設置的調整思路。
1、以應用為目的,以必需、夠用為度，加強公共課與職業(yè)技能課程體系建設。酒店應用型人才是本專業(yè)教學的培養(yǎng)目標，在構建公共課和職業(yè)技能課程的教學內容體系時，我們始終堅持突出應用性、實踐性原則，強調基礎理論知識的必需、夠用。在政治理論課教學改革中，重視教學內容的先進性、時代性，把理論知識與社會實踐緊密結合，提高學生的政治思想素質，突出“政治育人”，體現(xiàn)教學內容的綜合化，讓學生掌握足夠的、較為深厚的政治理論知識,培養(yǎng)學生法制觀念;在文化基礎課程教學改革中,改變原來單純以知識傳授為主的方式，重視培養(yǎng)學生的人文精神、健全人格，努力提高學生的文化素質。
2、努力構建“職業(yè)能力本位”的職業(yè)技能課程體系。職業(yè)技能課程改革是課程體系改革的核心。從滿足旅游業(yè)對應用型人才綜合能力的需求出發(fā),分析其職業(yè)能力結構，構建該專業(yè)的專業(yè)技能課程體系。首先，按其職業(yè)能力結構設置課程模塊。我們根據(jù)國家關于高職高專發(fā)展規(guī)劃的要求，大力革新教育觀念，在職業(yè)技能課程設置上，努力擺脫一般本科院?！皩W科本位”的課程設置思想的束縛,建立以酒店管理“職業(yè)能力本位”的專業(yè)課程體系，確定現(xiàn)代飯店管理、旅游市場營銷、酒店服務技能等課程為本專業(yè)的主干課程。
3、以突出專業(yè)特色為重點，加強實踐課程教學,增強學生的實踐能力。針對原來基礎課程設置過多、課時量偏大,為了突出學生的專業(yè)特色,強化實踐技能訓練,在課程體系調整中，增加了實踐課程的教學時數(shù)。為了讓學生適應在崗位群內可轉換崗位職業(yè)能力要求，就必須增強實踐技能課程的通用性，培養(yǎng)學生具有知識內化、遷移、繼續(xù)學習的能力。與此同時，聯(lián)系實踐教學，提高學生動手能力.4、課程體系、課程設置、教學內容改革力度大，現(xiàn)代技術含量高.形成了特色明顯的實用性的教學內容新體系.通過廣泛的現(xiàn)場調研及專家論證，確定了本專業(yè)畢業(yè)生應具備的專項能力要素，并以此為基礎對課程進行了重組或新開課程，構建了”能力崗位型"人才培養(yǎng)計劃。課程設置共有四大模塊：即公共課程模塊、職業(yè)技能課程模塊、實踐課程模塊、選修課程模塊。多門主干課程進行了重組或整合,特色明顯、效果好。
我們的思路是從人才培養(yǎng)模式、課程模式、教學內容和教學方法進行深刻地改革。在人才培養(yǎng)上，我們的目標是培養(yǎng)下得去、留得住、用的上的高技能人才。我們要避免出現(xiàn)高職畢業(yè)生出現(xiàn)理論不及本科生，操作不及中職生的尷尬局面.逐步形成以就業(yè)為導向,以企業(yè)需求為依據(jù)，形成新的人才培養(yǎng)機制，培養(yǎng)符合企業(yè)要求的專業(yè)管理人才。在課程體系設計上,學制改革不是簡單的壓縮課程,而是要在經過充分企業(yè)調研的基礎上，適當?shù)膲嚎s那些對企業(yè)用處不大的課程內容，以實用為基礎。無論是課程設置還是教材內容，一切都以就業(yè)為導向。我們將深入企業(yè)調研，了解在企業(yè)的質量管理崗位上究竟需要哪些知識和技能，在此基礎上合理設置專業(yè)的主干課程以及主干課程的教學內容.最后我們要改革目前的教學內容和教學方法，以實用為基礎，將案例教學提到重要位置，提高學生分析問題和解決問題的能力。因此在教材的編寫和教學上我們應該注重聯(lián)系企業(yè)的操作實例，盡可能聯(lián)系實例來講解相關的理論知識，加深學生的對理論知識的理解，提高學生實操的能力。
(四)培養(yǎng)“雙師型”專業(yè)教師。
高素質的酒店專業(yè)教師是培養(yǎng)高素質旅游人才的保證，是旅游院校提高教學質量的關鍵。要培養(yǎng)出一流的學生，就必須擁有一流的教師隊伍.優(yōu)秀的酒店管理專業(yè)教師應該是“雙師型"的專業(yè)教師,既能熟練準確傳授課程知識，又具有較強實踐指導能力.酒店業(yè)是一個服務性行業(yè)，酒店專業(yè)教師的良好職業(yè)意識及道德素質結構是必備的，它包括良好的政治素質和無私的奉獻精神，以及良好的勞動觀念和服務意識.酒店業(yè)易受到國內外環(huán)境影響這一特點，相應地要求從業(yè)人員必須具備敏銳的觀察判斷能力和很強的應變能力，從事酒店專業(yè)教學的教師更需培養(yǎng)這種能力，加強酒店專業(yè)教師的角色意識，引導學生樹立正確的學習觀念。因此，我們有必要采取“走出去、請進來”的辦法,采用多種形式培養(yǎng)專業(yè)師資；鼓勵教師參加并取得國家勞動部門組織的各種資格證書或服務操作技術證書；充分利用遠程教育、網(wǎng)絡教育等現(xiàn)代教學手段，擴大師資培養(yǎng)的規(guī)模;鼓勵教師參與酒店經營部門中高級管理工作并能擔任部門經理以上職務，以提高酒店專業(yè)教師理論聯(lián)系實際的能力。
（五）實踐教學硬件建設與項目開發(fā).按照與企業(yè)技術同步的原則，聘請企業(yè)技術人員參與設計實驗室、實訓中心，所開發(fā)的項目重在培養(yǎng)學生的崗位職業(yè)能力、綜合能力與創(chuàng)新能力。爭取在新的一年與更多的酒店企業(yè)進一步達成共識，共建校外實訓基地,既利于本專業(yè)學生實訓，又利于對社會服務，一舉雙得。另外要進一步加強校內各實訓室的建設。
（六）人才培養(yǎng)模式改革和工學相結合的探索及措施。
1．優(yōu)化教學方法加大再造力度。
顯能，就是指知識、技能、智力等方面的因素，而潛能則是指情商、心態(tài)等非智力因素。目前大多數(shù)的旅游院校對學生的培養(yǎng)重顯能、輕潛能的傾向較為突出，而實際上，由于酒店行業(yè)是一個與人打交道的服務性行業(yè)，在某種意義上說，態(tài)度、人際技巧、情緒控制等非智力因素比單純的業(yè)務知識和業(yè)務技能更重要。很多酒店專業(yè)學生到酒店、餐飲企業(yè)第一線實習時受了委屈，怨聲連連，以及大學生跳槽頻繁等現(xiàn)象其實都跟它有千絲萬縷的關系，所以要在學生顯能開發(fā)的基礎上,加強潛能的開發(fā)。教師在平時授課過程中也要有意識的對學生進行反復的心理訓練，不斷提高他們認識情緒和控制情緒的能力、自我激勵和承受挫折的能力、認知他人和人際協(xié)調的能力、忍耐力及自我安慰的能力，潛意識的力量非常巨大，學校要注重激發(fā)學生的潛意識，使他們在服務過程中碰到困難時能積極的解決問題，同時也能積極自我安慰，堅持到底。
3．培養(yǎng)綜合素質，加強創(chuàng)新意識。
保持酒店業(yè)持續(xù)可發(fā)展的關鍵因素是酒店人才必須具有很強的綜合素質。培養(yǎng)學生的綜合素質，使之具備良好的職業(yè)意識、扎實的專業(yè)理論和嫻熟的操作技能，這樣的學生才能夠有條件在酒店企業(yè)中充分施展才能。學校要積極引導學生樹立正確的職業(yè)道德意識，培養(yǎng)良好的敬業(yè)精神，良好的心理素質，增強服務意識，注意儀容儀表，說話文明禮貌,培養(yǎng)吃苦耐勞的品德和較強的組織紀律性.創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，也是酒店業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不竭動力。因為酒店經濟是特色經濟，沒有特色，就不可能吸引游客。因此，在酒店業(yè)快速發(fā)展的今天,必須對學生進行創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維能力的培養(yǎng),使學生具有掌握新技術、開發(fā)新產品、拓寬新市場、服務再創(chuàng)新的素質.
調研報告方案篇八
楊陵區(qū)現(xiàn)有義務教育階段學校29所，其中初級中學5所（城區(qū)1所、農村4所），小學24所（城區(qū)3所、農村21所）；在校學生12951名，其中初中學生5715（城區(qū)1524名、農村4191名）名，小學生7236（城區(qū)2484名、農村4752名）名；農村中小學教職工823名，其中農村初中教師356名，農村小學教師467名。
自xx年以來，根據(jù)國家、省、區(qū)關于“完善農村義務教育體制改革”的相關通知和要求精神，在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排部署、關心指導下，我區(qū)農村義務教育體制改革工作已逐步得到了實施，取得了較明顯的收效。xx年6月10日至7月10日我對農村義務教育體制改革工作進行了廣泛調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：
1、“以縣為主”農村義務教育管理體制全面實施。全區(qū)從“以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主”轉變?yōu)椤耙钥h為主”的農村義務教育管理體制，實現(xiàn)了“四個統(tǒng)一”，即教師工資由區(qū)財政統(tǒng)一發(fā)放；學校和教師隊伍由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管理；中小學公用經費和危房改造資金由區(qū)財政統(tǒng)一安排；學校領導班子的選拔、配備、使用由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管理?！耙钥h為主”的管理體制避免了原體制財權與事權分離，學校和教師隊伍由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管理，更有利于教育行政主管部門根據(jù)全區(qū)教育教學實際，對教育資源進行宏觀調控，優(yōu)化配置現(xiàn)有教師資源，促進教育教學質量的提高。學校公用經費和危房改造資金由區(qū)財政統(tǒng)一安排，打破了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）界限，使經費投入更加合理，避免了部門重復建設，對教育的投入有所增加。
2、進一步理順了農村中小學管理體制。xx年8月，經區(qū)委會議研究，撤消了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組，農村普通小學劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校管理，農村初中由區(qū)局直接管理。精簡了人員，簡化了辦事機構，提高了工作效率。xx年6月，按照區(qū)委安排農村中小學黨組織歸屬區(qū)局管理，徹底改變了學校黨政管理兩張皮的管理模式，提高了教育自主權，便利了教育行政主管部門統(tǒng)籌安排教育工作，促進城鄉(xiāng)教育人事合理流動、均衡發(fā)展。
3、學校領導和教師隊伍建設得到加強。xx、xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的關心、支持、指導下，區(qū)局在廣泛調研的基礎上，根據(jù)教育工作實際調整了中小學領導班子，一批年富力強、業(yè)務精良、作風正派的年青同志走上了學校領導崗位，為學校管理工作注入了活力，學校工作有了較大起色。與此同時，順應教育發(fā)展趨勢，結合教師隊伍現(xiàn)狀，區(qū)局制定了教師隊伍建設五年規(guī)劃，出臺了學校領導干部管理規(guī)定、學科骨干教師、帶頭人暫行管理辦法等制度，使學校人事管理工作得到了進一步規(guī)范，師資隊伍建設進一步加強，培訓學習工作常規(guī)化，有效的促進了教師隊伍整體水平的提升，為教育質量提高奠定了堅實的基礎。
4、學校網(wǎng)點調整工作逐步落實，辦學條件得到提高。自xx年以來，在區(qū)委、區(qū)政府正確領導下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的大力支持配合下，先后撤并了楊村鄉(xiāng)喬家底小學、李臺鄉(xiāng)杜家坡小學、五泉鎮(zhèn)湯家小學、大寨鄉(xiāng)杜寨小學等10所小學，優(yōu)化了教育配置，整合了教育資源。新建了楊村鄉(xiāng)川口小學、李臺鄉(xiāng)陳小寨小學、楊村鄉(xiāng)中心小學、五泉鎮(zhèn)茂陵小學、王上小學等5所學校。搶抓機遇，利用上級項目支持，新建、改建、維修了部分學校教學樓或辦公樓；農村中小學全部實施了現(xiàn)代遠程教育項目建設，建成了18所農村中小學新農村衛(wèi)生新校園?！皟苫惫ぷ髦?，全區(qū)共配制課桌凳2200套，價值40萬元，購買價值78萬元的實驗器材，添置30萬元的各類圖書。辦學條件和校園環(huán)境得到了徹底改善，促進了我區(qū)義務教育辦學水平的整體提高、發(fā)展。
5、義務教育經費保障機制逐步完善。區(qū)上設立了基礎教育資金管理專戶，教育經費撥付達到了三個增長中的“預算內教育撥款的增長要高于地方財政經常性收入的'增長比例”，教師工資、學校辦學經費、農村義務教育補助經費等到了落實。建立健全農村義務教育階段中小學預算編制制度，實行區(qū)級預算管理、分期撥付經費、嚴格審批報帳、審計監(jiān)督制度，理順了新機制運行下的上下級財務關系，保證了各項資金按時撥付、合理使用，增強了學校財務管理工作的透明度。
二、存在問題。
1、農村義務教育體制改革宣傳力度不夠、責任不明確。雖然“以縣為主”教育管理體制改革實施了三年多，但社會對這種管理體制的形式和職責了解不多，習慣于多年來的老管理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此認識不夠，認為目前學校的管理是教育部門的事，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)無關，辦學積極性不高，責任不強，缺乏支持、監(jiān)督和指導。在學校建設、合校后的學校資產處置等問題上常常出現(xiàn)扯皮、推諉等現(xiàn)象，個別學校用地產權不明，存在租用關系等問題，影響了學校發(fā)展。
2、教育經費投入不足，影響了教育發(fā)展。隨著農村教育體制改革的實施，教育經費的投入主要是區(qū)本級，而區(qū)本級財力不足，難以足額撥付教育經費。如工資改革后，教師工資的津貼部分不能得到落實，直接影響了教師的工作熱情，不利于教育系統(tǒng)穩(wěn)定。學校維修、改造資金難以保證，上劃之前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對學校都有不同程度的投入，現(xiàn)在沒有了，學校維修、改造給教育部門、學校帶來了較大困難。
3、教師隊伍建設跟不上教育形勢發(fā)展的需要。農村中小學教師隊伍中存在的突出問題是，小學教師年齡結構老化（45歲以上占40%），薄弱學科無專職教師（體、音、美等學科）；初中教師專業(yè)結構不合理，非專業(yè)代課現(xiàn)象嚴重（占34.4%）。隨著課程改革的深入實施，學科門類增加，教師培訓經費不能保障，普遍存在教師課業(yè)負擔過重，工作量大、知識老化等現(xiàn)象，給教師造成了巨大的精神壓力，影響了新課程改革的順利實施。
4、學校硬件設施跟不上教育發(fā)展的步伐。雖然，近年來在各級政府和領導的關心支持下，學校辦學條件有了一定程度的提高，但隨著社會經濟的不斷發(fā)展，農村學校信息技術教育相對滯后。目前，21所農村小學除李臺鄉(xiāng)永安小學外（購置22臺微機，配置偏低，需更新）均沒有微機室，信息技術課程無法開設，影響了新課程改革的實施。
5、義務教育債務化解任務艱巨。我區(qū)學校多年來因“兩基”達標、學?；A設施建設、危漏校舍改造和“兩基”提高等共舉債1666.8萬元。近幾年在上級的大力支持下，按照相關政策規(guī)定，經過努力以償還655.5萬元，尚欠債務（含利息）共計1123.9萬元。債務化解任務給本來就經費緊張的學校和教育部門帶來了巨大的經濟壓力，影響了教育工作的穩(wěn)定和發(fā)展。
三、幾點建議。
1、提高認識、加大宣傳，營造全社會齊抓教育的良好氛圍。各級黨委、政府要從科教興國的戰(zhàn)略高度認識教育的重要性和緊迫性，把完善農村義務教育管理工作放在重要議事日程，加大宣傳。進一步完善“以縣為主”教育管理體制和各項規(guī)章制度，強化教育內部管理，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部教育工作督導考核制度，增強責任感，營造全社會關心、重視、支持教育的良好氛圍，辦人民滿意的教育。
2、進一步加大教育投入，促進教育事業(yè)全面發(fā)展。農村教育體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對教育的投入相對減弱，學校本身又無造血功能，教育行政部門無力投入，影響了教育發(fā)展。因此，區(qū)政府應積極執(zhí)行上級相關精神，保證教育政策得到落實，教育經費足額撥付，特別是教育建設資金要納入財政預算。加強教育經費使用管理，減少浪費，保證教師工資足額發(fā)放到位，真正體現(xiàn)“以縣為主”，促進全區(qū)教育發(fā)展。
3、加強教師隊伍建設，提高教師整體素質。結合課程改革，進一步加大教師職業(yè)道德教育和在職培訓工作力度，提高教師的業(yè)務能力和教學水平。設立教師培訓專項基金，保證不同形式的教師培訓活動順利實施。充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源的作用，辦好楊凌教育網(wǎng)站，利用遠程教育資源，為教師提供培訓、教學和交流服務。完善教育人事體制改革，加大教師合理流動，整合師資結構，科學配套師資，解決教師結構性短缺，充實緊缺教師。強化教師隊伍考核，完善用人的激勵機制和約束機制，轉變觀念，充分發(fā)揮每個教師的專長，使每個教師都成為教育和教學的中堅力量。
4、加快農村小學合校并點步伐，進一步優(yōu)化教育資源。完善學校網(wǎng)點調整布局，科學制定學校發(fā)展長遠規(guī)劃。將農村義務教育體制改革與學校布局調整結合起來，與災后重建結合起來，建立“以縣為主”的學校危房改造和新建規(guī)劃的長效機制，避免重復建設和資源浪費，整合教育資源，擴大辦學規(guī)模，提高辦學效益。
5、統(tǒng)籌安排專項資金，逐步化解義務教育債務?！皟烧唤獭眰鶆栈馇闆r復雜，牽扯面廣，欠債年限較長，數(shù)額較大，要一次性解決存在一定難度。建議政府成立清欠小組，制定清欠計劃，采取多種方式積極籌措資金，落實相關部門責任，各部門協(xié)調一致，分批次逐步化解債務，徹底解決教育所面臨的巨大困難。同時嚴格執(zhí)行相關政策，制定配套制度，杜絕新的教育債務發(fā)生，給教育創(chuàng)造一個寬松的發(fā)展環(huán)境，辦好人民滿意的教育。
調研報告方案篇九
(一)規(guī)劃調控引領城市科學發(fā)展。堅持以科學規(guī)劃為發(fā)展，引領各項建設，提高規(guī)劃管理質量和水平。編制了《xxxx縣城市建設和小城鎮(zhèn)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和xxxx縣城鄉(xiāng)建設“十三五”規(guī)劃》、《xxxx縣防洪排澇專項規(guī)劃》、《勝利鄉(xiāng)總體規(guī)劃》;積極開展了“三規(guī)合一”及“多規(guī)融合”規(guī)劃編制，組織交通、供電、供水等部門開展城市地下管網(wǎng)的普查工作，完成了各類產業(yè)專項規(guī)劃8項，較好的指導了城鄉(xiāng)各項建設。
(二)城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。以來，我縣以加快融入大銀川發(fā)展為目標，以推進新型城鎮(zhèn)化為統(tǒng)領，以項目建設為抓手，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化為突破口，創(chuàng)新體制機制，加大資金投入，加快提升我縣城鎮(zhèn)化水平，著力建設四個xxxx，新型城鎮(zhèn)化建設取得重大突破，為銀川及全區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了經驗。三年來，城鎮(zhèn)化建設累計投資150億元，新增縣城建成區(qū)面積為1.5平方公里，總面積達11.89平方公里，新增城鎮(zhèn)人口1.5萬人，達到10.3萬人，城鎮(zhèn)化率達到53.1%?？h城框架進一步拉大，規(guī)劃控制區(qū)面積達到43.3平方公里，構建了“中心城區(qū)-副中心-建制鎮(zhèn)-中心村”為重點的城鎮(zhèn)體系格局。產業(yè)優(yōu)勢明顯，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，基礎設施完善，城鎮(zhèn)各具特色，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新xxxx在黃河金岸崛起。
(三)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展顯著提升。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施、完善功能、提升品位”的原則，三年來，實施城鎮(zhèn)化重點項目32個，累計完成投資110億元。其中20實施項目12個，總投資29億元。累計建成并投入使用小城鎮(zhèn)中心村14個，建設并交付使用安置房368.7萬平方米35821套。道路排水、供水、供氣、通信網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋，主干林帶、環(huán)村林帶、生態(tài)水系、湖泊與小城鎮(zhèn)中心村相得映彰。在新的規(guī)劃指引下，閩寧鎮(zhèn)作為移民樣板鎮(zhèn)的標桿更加突顯。鎮(zhèn)區(qū)棚戶區(qū)改造項目已開工建設125棟樓22.1萬平米。市政道路工程主次干道完成6.49公里，綠化、亮化、排水、電力通信齊備，閩寧二中、二小、敬老院、醫(yī)院及體現(xiàn)閩南風格的商業(yè)街區(qū)建設，使閩寧鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn)特色更加明顯，以閩寧扶貧產業(yè)園為龍頭，加快了閩寧小鎮(zhèn)產業(yè)培育，完成了園區(qū)道路、給排水、電力設施改造建設。
(四)城鎮(zhèn)基礎設施進一步完善。在市政基礎工程建設方面，完成了xxxx縣人民公園建設工程、寧豐街向北延伸至觀平路段、寧豐街向南延伸段、紅星路道路排水工程、王太路道路排水等共8.3公里道路排水工程。投資1.42億元，完成小城鎮(zhèn)、中心村道路排水11.8公里，天然氣管道敷設26公里，自來水管道11.8公里，高低壓線路4.2公里，通信網(wǎng)絡實現(xiàn)全縣100%全覆蓋。在服務功能方面，以“五城同創(chuàng)”為抓手，堅持規(guī)劃引領，啟動三沙源四季樂園、楊和新村四期、楊和康城、永泰新天地、永泰府邸等標志性商業(yè)中心街區(qū)建設，啟動了4萬平方米xxxx縣綜合藝術文化中心的規(guī)劃建設，城市服務功能大大提升。三年來，累計建成公租房套，使城市低收入家庭及創(chuàng)業(yè)人員住房得到保障。同時，實施了文萃苑、寧康家園、郵政局家屬樓、團結小區(qū)等老舊小區(qū)改造7萬平米，老舊小區(qū)建筑節(jié)能、綠化、給排水、亮化、安保等服務功能整體提升。啟動了縣城垃圾收集轉運系統(tǒng)工程建設，城市整體形象不斷提升。在城市管理方面，不斷完善管理機制，結合“五城同創(chuàng)”活動，細化責任、任務到各部門，建立了日常督查考核機制，在全縣范圍內掀起了“五創(chuàng)”熱潮。
(五)全力推進城鄉(xiāng)交通一體化進程。統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一規(guī)劃公路建設、養(yǎng)護、管理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通全銜接、全溝通，體現(xiàn)城鄉(xiāng)交通科學、協(xié)調發(fā)展，形成與產業(yè)布局和經濟、人口分布相適應的道路交通體系。全年完成交通基礎設施建設總投資16.5億元，完成17個公路、橋梁工程，新建、改擴建一級公路36.4公里，橋梁9座，四級公路56.6公里;黃河大橋累計完成投資100186萬元，占總投資65%。黃河大橋連接線一級公路投資5.5億元，已完成路基、橋涵工程，預計6月全線完工。xxxx東線公路(望濱路至望洪)工程項目已完成90%路面工程。觀平路至濱河大道連接線、永黃路至濱河大道連接線已完工。
(六)小城鎮(zhèn)中心村綜合配套服務協(xié)調發(fā)展。一是解決糧食的存儲和農機具停放問題。在望洪鎮(zhèn)建設xxxx糧食銀行，解決糧食倉儲、加工、物流、銷售等問題。在李俊鎮(zhèn)、望洪鎮(zhèn)、勝利鄉(xiāng)等中心村建成3家服務功能齊全的農機作業(yè)服務公司，全面提升我縣農業(yè)機械化發(fā)展水平。二是依托社區(qū)一站式服務大廳(民生代辦點)，建設老年飯桌、文體活動室、農家書屋、電商服務室等“八室一中心”，開展面向群眾的社會救助、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、養(yǎng)老等服務項目。三是實現(xiàn)小城鎮(zhèn)中心村的網(wǎng)格化管理。采用“一格多能、一格多員、一員多用”的新型管理模式，對網(wǎng)格內的人、地、物、事、組織的基礎信息和社情民意、代辦服務等事項，全部納入網(wǎng)格化服務和管理工作范圍。目前，寧化、靖益、八渠中心村等都已開展了網(wǎng)格化管理工作。
(七)積極爭取項目資金，確保城鎮(zhèn)化建設。一是積極聯(lián)系區(qū)市部門，已落實到位項目資金31432.75萬元，其中城鎮(zhèn)性保障性安居工程專項資金21080萬元，老舊小區(qū)整治改造資金108萬元，美麗小城鎮(zhèn)及危房改造資金10244.75萬元。二是為了更好的解決重大項目建設資金和公共資產的有效管理問題，xxxx縣欣榮城鄉(xiāng)發(fā)展有限公司積極以棚戶區(qū)改造工程為抓手，爭取各類項目融資41億元。
二、存在的問題。
雖然我縣城鎮(zhèn)化進程加快，但縣城經濟總量和規(guī)模依然較小，同發(fā)達地區(qū)相比還有很大的差距，經濟增長方式較粗放，產業(yè)升級發(fā)展任務重。尤其在小城鎮(zhèn)中心村建成后，還存在以下問題：
(一)城鄉(xiāng)管理機制還不完善。一是個別小城鎮(zhèn)中心村物業(yè)管理公司服務水平參差不齊，只收費、不服務的現(xiàn)象仍然存在。物業(yè)服務準入機制不健全，物業(yè)服務質量不高，小城鎮(zhèn)中心村物業(yè)社會化管理方面還需積極探索。二是小城鎮(zhèn)中心村的綠化及基礎配套工程處于建設管理初期，鎮(zhèn)村干部面對小城鎮(zhèn)中心村綠化及基礎設施工程及管護也僅處于摸索階段，面臨管理隊伍和技術人員短缺等問題，小城鎮(zhèn)中心村齊抓共管的工作機制尚待建立完善;三是農民群眾的生活習慣還需逐步改變，隨意傾倒垃圾、破壞小區(qū)綠化的現(xiàn)象普遍存在，民風和文明素養(yǎng)有待逐步提升。
(二)城鄉(xiāng)公交體系不健全。一是全縣公共公交體系不發(fā)達，交通網(wǎng)絡不能覆蓋到每個小城鎮(zhèn)中心，沒有通往各小城鎮(zhèn)中心村的公交車輛，小城鎮(zhèn)中心村建成后，人口更加集中，群眾出行困難。二是縣城公共交通不能滿足群眾出行需求，公交站點少、班次少，三輪電瓶車非法運營現(xiàn)象嚴重。
(三)產業(yè)配套還不完善。在各小城鎮(zhèn)中心村周邊發(fā)展有機水稻、設施農業(yè)帶動了部分農民就業(yè)，但未形成完善的.產業(yè)鏈，帶動農民增收效果不強。土地流轉后，農機大戶、種糧大戶帶動農民就業(yè)作用不大。服務產業(yè)發(fā)展滯后，配套的學校、醫(yī)療衛(wèi)生、商網(wǎng)等設施相對滯后，建設的糧食銀行、農機作業(yè)公司不能充分調動農戶存放糧食、農機具的積極性。
(四)社保民生工作有待加強。一是入住小城鎮(zhèn)中心村的年輕人參保的積極性不高。二是部分被征地農民有在企業(yè)工作的經歷，根據(jù)區(qū)、市、縣《實施意見》的規(guī)定，不能享受參加被征地農民養(yǎng)老保險政府繳費補貼這一優(yōu)惠政策。三是開展普惠性健康體檢積極性不高。對符合條件人員全縣共篩選49235人，累計體檢5697人，體檢率僅為12%。四是接受技能培訓的制約因素導致就業(yè)困難。一方面失地農民受文化程度、年齡等因素的影響，外出就業(yè)較困難。另一方面由于受到傳統(tǒng)生活習慣和家中老人、子女需要照顧等因素的影響，中心村中大部分婦女無法長期外出務工。
三、20新型城鎮(zhèn)化工作思路及重點工作。
年，按照“做美城市、做強縣城、做大集鎮(zhèn)、做好社區(qū)、做優(yōu)產業(yè)”的總體思路，堅定信心不動搖，提升城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、一體化基礎設施、一體化公共產品和一體化服務能力，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、產城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居和深化發(fā)展為特征的城鎮(zhèn)化目標。
(一)大力發(fā)展主導產業(yè)，帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展。要堅持“一二三產業(yè)互動，城鄉(xiāng)經濟相融”的原則，促進城鄉(xiāng)經濟互補，縮小城鄉(xiāng)差距，積極推進城鄉(xiāng)公共服務均等化，加快形成互融互動的城鄉(xiāng)一體化產業(yè)發(fā)展格局。
(二)加快小城鎮(zhèn)中心村周邊特色產業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展商貿業(yè)、手工業(yè)、加工業(yè)、服務業(yè)、旅游等產業(yè)，在土地、創(chuàng)業(yè)資金等方面予以支持，提高小城鎮(zhèn)承載能力，加快完善小城鎮(zhèn)基礎設施和公益事業(yè)建設。
(三)抓好城鎮(zhèn)交通、供電、供水、供氣、通信、排污等基礎配套，解決群眾出行困難，加強“三車”治理，實現(xiàn)公交全覆蓋。同時，辦好醫(yī)療衛(wèi)生、學校和幼兒園，提升城鎮(zhèn)服務功能和管理水平。
(四)改革體制機制，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系。全面放開中心建制鎮(zhèn)落戶限制，放寬落戶條件，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)管理體系，對農村富余勞動力、城鄉(xiāng)新成長勞動力就業(yè)進行統(tǒng)籌安排規(guī)劃。把工業(yè)、農業(yè)園區(qū)和民營企業(yè)、城鎮(zhèn)公益性崗位做為勞動保障重點，大力開發(fā)就業(yè)崗位，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務體系，對農民工、失地農民在職業(yè)介紹、就業(yè)培訓、公益性崗位安置、社保、小額擔保貸款等方面提供“一站式”服務。住房保障方面繼續(xù)降低準入條件，保障房建設逐步向縣城、望遠城區(qū)及工業(yè)園區(qū)集中。
四、2016年目標任務。
(一)規(guī)劃編制工作。
按照自治區(qū)規(guī)委辦、自治區(qū)建設廳和銀川市規(guī)劃局的要求，完成上級部門下達的任務，重點完成縣城、望遠城區(qū)地下管線普查及城市防澇排水規(guī)劃的修編，完成寧夏空港服務區(qū)及“三規(guī)合一”規(guī)劃編制工作，同時做好以上項目區(qū)的控制性詳規(guī)編制及相關產業(yè)規(guī)劃。
(二)重點城鄉(xiāng)建設項目。
1.市政基礎設施工程。實施漢延渠及惠農渠兩側景觀綠化改造提升工程、寧豐街、迎賓大道兩側道路景觀改造工程、寧和廣場改造工程、利民廣場開發(fā)建設工程、永黃路亮化改造工程等市政亮化美化工程;建設勝利小鎮(zhèn)休閑廣場，為中心村居民提供休閑、體育鍛煉的場所;對防沙治沙大學區(qū)域的道路給排水基礎設施進行規(guī)劃建設，解決該區(qū)域的排水和道路通行問題;進一步提升縣城污水處理能力，開工建設縣城北片污水處理廠;重點實施空港休閑服務區(qū)建設工程，改造湖泊濕地，打造生態(tài)、休閑、旅游為一體的商業(yè)綜合體。
2.棚戶區(qū)改造。實施華夏河圖棚戶區(qū)改造項目，計劃完成棚戶區(qū)改造工程3000戶，建設公共租賃住房100套。
3.老舊小區(qū)改造項目。進一步改善老舊小區(qū)居住環(huán)境。2016年計劃改造利民苑、清和苑、商業(yè)局、郵政局等老舊小區(qū)共20萬平方米，投資6000萬元。
(三)重點交通項目。
1.重點抓好交通基礎設施建設。2016年計劃開工建設各類公路98.17公里，投資17億元。建設307國道、京藏高速改擴建、銀西高鐵工程。同時，自籌修建農村公路52.17公里，投資3.045億元。
2.繼續(xù)做好xxxx黃河大橋施工協(xié)調工作，爭取在2016年10月建成通車。
3.客運公交方面，一是做好縣城城中公交停保場續(xù)建工程協(xié)調監(jiān)督工作，開工建設望遠陸坊小鎮(zhèn)公交停保場、公共交通樞紐站、公交候車亭工程，完成投資6300萬元;二是做好xxxx公交分公司運營監(jiān)督管理工作，加強xxxx縣交通建設投資發(fā)展有限公司運行管理工作，進一步優(yōu)化公交線路，加密公交班次和線路，實現(xiàn)公交全覆蓋，做到每個小城鎮(zhèn)中心村通公交，方便群眾出行。
(四)房地產開發(fā)項目。
繼續(xù)完成永泰新天地、實成二區(qū)、民生蔚湖城等開發(fā)建設項目;啟動三沙源博冠房地產20萬平米、民生蔚湖城二期20萬平米、靈隆集團20萬平米等開發(fā)建設項目。完成投資20億元。
(五)項目融資工作。
1.完成閩寧鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造融資5億元，勞務移民異地搬遷5億元，地方債券基金0.86億元，楊和三期、四期3億元，陸坊小鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造3億元，小城鎮(zhèn)中心村20億元，共計36.86億元。
2.積極爭取國家、自治區(qū)關于棚戶區(qū)改造及農村危房改造等各類專項資金，目前，結合我縣2016年項目謀劃，已完成前期對接，計劃爭取1.5億元。
3.利用我縣農田水利建設項目，積極向農發(fā)行爭取貸款2億元。
調研報告方案篇十
近年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，公共衛(wèi)生服務體系得到完善，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系進一步健全，農牧民醫(yī)療保障水平顯著提高。近年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，公共衛(wèi)生服務體系得到完善，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系進一步健全，農牧民醫(yī)療保障水平顯著提高。截止20xx年12月31日，全市共有醫(yī)療機構1657家，其中有醫(yī)院（療養(yǎng)院、檢驗所）57家、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）186個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院68個、門診部38個（綜合門診部13個、中醫(yī)門診部4個、中西醫(yī)結合門診部5個、普通?？崎T診部4個、?？崎T診部2個、口腔門診部6個、眼科門診部2個。）、婦幼保健所（院）10家、衛(wèi)生所（醫(yī)務室）42家、個體診所815家。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院68個，一體化村衛(wèi)生室441家。全市有社區(qū)衛(wèi)生服務機構186個，其中：中心47個、站139個。全市衛(wèi)生機構有工作人員24401人，其中衛(wèi)生技術人員19450人，占總人數(shù)的79.7％。全市實有床位共13590張，全市平均每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構擁有病床4.8張（全國平均3.8張，全區(qū)平均4.08張）。全市有大型醫(yī)用設備ct24臺，核磁10臺，數(shù)字減影血管造影機（dsa）14臺，電子直線加速器（la）7臺。
二、調研中發(fā)現(xiàn)的亮點工作。
（一）加強公共衛(wèi)生服務體系建設，構筑健康屏障，保障群眾能夠“防得了病”。
全面貫徹“預防為主”方針，著力改變“重醫(yī)輕防”的局面，突出加強公共衛(wèi)生建設，努力使群眾“少得病、不得病”。積極促進公共衛(wèi)生服務均等化，全市城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔人數(shù)199萬人，建檔率73％。實施了農村牧區(qū)孕產婦住院分娩、“兩癌”檢查、免費服用葉酸項目和貧困白內障患者免費復明手術，改造農村牧區(qū)戶廁5.6萬座。加大傳染病防控力度，完善全市三級傳染病直報網(wǎng)絡，強化傳染病預警預測，切實抓好傳染病防控工作。強化衛(wèi)生監(jiān)督，切實履行食品安全綜合協(xié)調職能。市財政投入800萬元購置水質全分析儀器，使我市水質檢測項目達到國家標準。強化婦幼機構和產科管理，全市孕產婦住院分娩率達到99.98％，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率和孕產婦死亡率明顯下降。完善自愿無償獻血網(wǎng)絡，實現(xiàn)臨床用血100％來自自愿無償獻血。加強衛(wèi)生應急管理體系、預案體系、應急隊伍、應急演練等基礎性工作，應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力顯著提升。落實創(chuàng)衛(wèi)長效機制，順利通過國家衛(wèi)生城市復審。今年6月1日自治區(qū)人大批準《xxxxx市愛國衛(wèi)生工作條例》正式頒布實施，愛國衛(wèi)生工作邁上法制化軌道。
（二）構建和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務網(wǎng)絡，提高群眾就醫(yī)的可及性，確保群眾“看得上病”。
醫(yī)療資源配置不均衡，是我市醫(yī)療衛(wèi)生的客觀現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計，我市醫(yī)療資源83％集中在城市，城市中又有80％集中在大醫(yī)院，造成農村牧區(qū)和城市社區(qū)醫(yī)療資源缺乏，成為“看病難”的原因之一。為此，著力發(fā)展農村牧區(qū)衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生服務。
1.在農村牧區(qū)衛(wèi)生方面。抓住國家以項目資金的形式對農村牧區(qū)衛(wèi)生基礎設施和設備配置給予支持的'有利時機，近年來，實施了15所縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構、53所蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、138所嘎查村衛(wèi)生室新建改擴建項目。20xx年，積極推進十個全覆蓋工程標準化嘎查村衛(wèi)生室建設項目，目前104個嘎查村衛(wèi)生室建設項目中，完工并投入使用13個，主體完工正在裝修中22個，正在進行主體建設40個，未開工29個。三年投入252萬元專項經費，用于城市醫(yī)院對口支援蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。農村牧區(qū)三級衛(wèi)生服務體系不斷完善，農牧民群眾在鄉(xiāng)村的就診率明顯提高，逐步引導形成“小病不出村、一般病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的就醫(yī)觀念。
2.在城市社區(qū)衛(wèi)生方面。社區(qū)醫(yī)療服務具有方便、價廉等優(yōu)勢，既有利于分流病人、緩解大醫(yī)院的就診壓力，又有利于降低衛(wèi)生服務成本、減輕城市居民的醫(yī)療費用負擔，是緩解城鎮(zhèn)居民“看病難、看病貴”的根本出路。我市合理調整衛(wèi)生資源，鼓勵和引導醫(yī)院延伸服務開展社區(qū)衛(wèi)生工作，將一級醫(yī)院、部分二級企業(yè)醫(yī)院、區(qū)屬醫(yī)院、門診部、分院、街道衛(wèi)生院轉型或改造為社區(qū)衛(wèi)生服務機構，形成政府主導、行業(yè)推動、醫(yī)院舉辦的發(fā)展模式。實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務基本覆蓋全體居民，并形成“十五分鐘服務圈”，極大地方便了居民群眾就醫(yī)，逐步形成“小病進社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復回社區(qū)”的就醫(yī)格局。
與此同時，不斷加快大型醫(yī)院建設，先后建成市中心醫(yī)院、包醫(yī)一附院、包醫(yī)二附院、包鋼醫(yī)院、北重醫(yī)院、市腫瘤醫(yī)院、包鋼三醫(yī)院、市傳染病醫(yī)院等醫(yī)院新大樓。20xx年啟動新都市區(qū)醫(yī)院籌建工作，開工建設了精神衛(wèi)生中心病房大樓。
（三）完善機制，健全醫(yī)療保障體系，確保人民群眾“看得起病”。
立足衛(wèi)生行業(yè)實際，多途徑構建醫(yī)療保障體系，著力推進新型農村牧區(qū)合作醫(yī)療和基本藥物制度，強化醫(yī)療機構內部運行管理機制，改進醫(yī)療服務，努力緩解群眾就醫(yī)負擔。
1.不斷完善新農合工作機制。20xx年全市參合農牧民69.63萬人，參合率99.07％，人均籌資標準提高到425元，基金達到2.96億元。實行重大疾病醫(yī)療保險，病種擴大到29種，其中將14種大病以及無責任意外傷害納入大病商業(yè)保險范圍。今年住院報銷最高封頂線提高到13萬元。
2.積極推進實施國家基本藥物制度。全市693個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部配備和使用國家基本藥物、自治區(qū)增補藥物，實行藥品零差率銷售，實現(xiàn)基層全覆蓋的目標，有效降低群眾用藥負擔。
3.加快醫(yī)療機構運行管理機制改革。
一是推動公立醫(yī)院改革。九原區(qū)醫(yī)院、達茂旗醫(yī)院、固陽縣醫(yī)院和土右旗醫(yī)院分別列為自治區(qū)和國家縣級醫(yī)院綜合改革試點醫(yī)院，重點在人事管理、收入分配、績效考核、優(yōu)質護理、醫(yī)藥價格機制等方面進行改革探索。
二是強化醫(yī)療服務管理。同時全市二級以上醫(yī)院不斷改善診療環(huán)境和服務流程，積極開展臨床路徑管理、優(yōu)質護理示范工程、預約診療服務。強化醫(yī)療機構對口幫扶，促進優(yōu)質資源共享，啟動市中心醫(yī)院與土右旗醫(yī)院協(xié)作辦醫(yī)。積極推動包鋼三醫(yī)院股份制改革。與市公安部門聯(lián)合開展醫(yī)院安全防控體系建設。啟動市綜治委、衛(wèi)生、公安、司法等部門聯(lián)合建立的醫(yī)療糾紛第三方調解機制。積極推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)工作。大力發(fā)展醫(yī)療服務，鼓勵不同形式的社會辦醫(yī)，形成多元化的辦醫(yī)格局。
三是積極開展醫(yī)療機構公益性建設。推行濟困門診、濟困病房建設和對口支援農村牧區(qū)工作，大力推行單病種最高限價。深入推進“健康xxxxx行動”。
四是加強行風建設，努力營造良好的醫(yī)療服務環(huán)境。大力開展“三好一滿意”活動和醫(yī)德醫(yī)風教育活動，在12家三級醫(yī)院安裝了反統(tǒng)方軟件。積極推行醫(yī)療服務信息公示制度和診療費用一日清單“五統(tǒng)一”制度，實現(xiàn)診療收費電子監(jiān)督，努力提升衛(wèi)生行業(yè)形象和醫(yī)院公信力。
（四）加強設備配置和隊伍建設，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平，確保群眾“看得好病”。
提高醫(yī)療機構診療水平和醫(yī)療衛(wèi)生工作人員技術水平，是保障人民群眾就醫(yī)效果的根本所在。在抓好各大醫(yī)院人才培養(yǎng)和引進，建立高、精、專醫(yī)療技術隊伍，更新陳舊醫(yī)療設備的同時，著力抓好農村牧區(qū)和社區(qū)衛(wèi)生服務機構的設備配置、衛(wèi)生隊伍建設，促進全市整體醫(yī)療水平的提升。
加強醫(yī)療設備裝備。為406個嘎查村衛(wèi)生室、40個社區(qū)衛(wèi)生服務中心配備價值317萬元和260萬元的基本醫(yī)療設備。投入276萬元為35個社區(qū)衛(wèi)生服務中心配備了雙向轉診車。投入253萬元實施農村牧區(qū)基本衛(wèi)生服務全覆蓋工程，配備了17臺流動衛(wèi)生服務車及車載設備，發(fā)放3314個家庭健康保障小藥箱，為全市173個沒有衛(wèi)生室的行政嘎查村農牧民提供基本衛(wèi)生服務。
加快基層衛(wèi)生信息化建設。投入750萬元在固陽縣醫(yī)院、達茂旗醫(yī)院、土右旗醫(yī)院實施旗縣醫(yī)院能力建設，配備pacs系統(tǒng)，用于日常監(jiān)測信息采集和遠程會診。投入700萬元實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構信息管理系統(tǒng)建設，完成全市一體化嘎查村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務機構信息管理系統(tǒng)。
加強第三方醫(yī)療服務。20xx年，我市首次引進醫(yī)療服務第三方評價組織機構，對我市12家醫(yī)院進行了全面的醫(yī)院服務管理暗訪調查，對每個被調查醫(yī)院形成完整的調查報告。并就存在的問題與醫(yī)院領導班子面對面、一對一、全方位、逐條逐項進行反饋，對改進醫(yī)院管理提供了科學的決策依據(jù)。
加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設。健全和完善培訓制度和規(guī)劃，加強培訓基地建設，確定包鋼醫(yī)院、市中心醫(yī)院、包醫(yī)一附院為全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地。
加強名醫(yī)培養(yǎng)和學科建設。全市有國家級臨床重點專科5個，自治區(qū)級領先、重點學科14個，重點實驗室3個，自治區(qū)臨床醫(yī)學研究所5個，xxxxx市領先、重點學科71個。擁有享受國務院政府特殊津貼專家33人，國家級突出貢獻專家1人，省級突出貢獻中青年專家8人。引進和培養(yǎng)醫(yī)學博士、碩士210名。20xx年啟動實施名醫(yī)人才培養(yǎng)工程，五年投入1000萬元。首批5名名醫(yī)培養(yǎng)對象、10名名醫(yī)后備培養(yǎng)對象陸續(xù)赴國內外進修深造。對未進入名醫(yī)培養(yǎng)工程的蒙中醫(yī)、兒外、傳染病、精神科等學科進行專項資助培養(yǎng)。今年確定培養(yǎng)對象22名，其中名醫(yī)培養(yǎng)對象5名，名醫(yī)后備人才培養(yǎng)對象10名，名醫(yī)后備中蒙醫(yī)7名。
調研報告方案篇十一
隨著經濟水平的不斷發(fā)展，一種新型經濟——學生經濟逐漸發(fā)展起來。現(xiàn)在學生特別是大學生成為推動社會經濟發(fā)展的一支不可忽視的重要的特殊群體。他們對餐飲，服務，教育，文化等行業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。但是大學生沒有自己獨立的經濟來源，卻進行著一些不相稱的行為。他們的價值觀發(fā)生了很大的轉變，享樂主義，拜金主義，奢侈浪費等現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)在大學生的生活中。
要求詳細了解大學生消費各方面的情況，為大學生合理消費制定科學的管理方案提供依據(jù)。
1. 全面摸清大學生的消費結構與現(xiàn)狀。
2.全面了解大學生的消費觀念與價值觀。
因為大學生的消費不同于中學階段，也不同于家庭消費，每個大學生都在，具有普遍性，全體在校學生都是調查對象，但因為家庭經濟背景的差異，全校學生月生活支出還是存在較大的差距，導致消費購買習慣與結構的差異性。為了準確、快速的得出調查結果，此次調查決定采用分層隨機抽樣法：先按其住宿條件的不同分為兩層（住宿條件基本上能反映各學生的家庭經濟條件）——公寓學生與普通宿舍學生，然后再進行隨機抽樣。
消費者（學生）：300名 其中住公寓的學生占50%。
1、調查工具：問卷準備、訪談卡片（見附件）
2、調查內容：大學生的消費結構；大學生的消費觀念
3、物質手段：照相機、攝像機
（一）規(guī)定
1、 儀表端正、大方。
2、 舉止談吐得體，態(tài)度親切、熱情。
3、 具有認真負責、積極的工作精神及職業(yè)熱情。
4、 訪員要具有把握談話氣氛的能力。
（二）培訓
培訓必須以實效為導向，本次調查其人員的培訓決定采用舉辦培訓班、集中講授的方法，針對本次活動聘請有豐富經驗的調查人員面授調查技巧、經驗。并對他們進行思想道德方面的教育，使之充分認識到市場調查的重要意義，培養(yǎng)他們強烈的事業(yè)心和責任感，端正其工作態(tài)度、作風，激發(fā)他們對調查工作的積極性。
調查人員： 4名
資料整理與數(shù)據(jù)分析： 2名
調查報告撰寫：1-2名
1、以問卷調查為主，具體實施方法如下：
在完成市場調查問卷的設計與制作以及調查人員的培訓等相關工作后，就可以開展具體的問卷調查了。把調查問卷平均分發(fā)給各調查人員，統(tǒng)一選擇中餐或晚餐后這段時間開始進行調查（因為此時學生們多剛呆在宿舍里，便于集中調查，能夠給本次調查節(jié)約時間和成本）。調查員在進入各宿舍時說明來意，并特別聲明在調查結束后將贈送被調查者精美禮物一份以吸引被調查者的積極參與、得到正確有效的調查結果。調查過程中，調查員應耐心等待，切不可督促。調查員可以在當時收回問卷，也可以第二天收回（這有力于被調查者充分考慮，得出更真實有效的結果）。
2、以訪談為輔助調查，具體實施方法如下：
由于調查形式的不同，對調查者所提出的要求也有所差異。訪談前調查員要做好充分的準備、列出調查所要了解的所有問題。調查者在訪談過程中應占據(jù)主導地位，把握著整個談話的方向，能夠準確篩選談話并內容快速做好筆記以得到真實有效的調查結果。
3、通過網(wǎng)上查詢或資料查詢調查統(tǒng)計資料：
調查者查找資料時應注意其權威性及時效性，以盡量減少誤差。因為其簡易性，該工作可直接由撰寫人完成。
調查大致來說可分為準備、實施、研究、總結四個階段。
1、準備階段：它一般分為界定調研問題、設計調研方案、設計調研問卷或調研提綱三個部分。
2、實施階段：根據(jù)調研要求，采用多種形式，由調研人員廣泛地收集與調查活動有關的信息。
3、研究階段：將收集的信息進行匯總、歸納、整理和分析。
4、總結階段：將調研結果以書面的形式——調研報告表述出來，并進行評估。
按調研的實施程序，可分七個小項來對時間進行具體安排：
論證結段
1、 策劃費 1500
2、 交通費500
3、 調查人員培訓費 500
4、 公關費 1000
5、 訪談費 1000
6、 問卷調查費 1000
7、 統(tǒng)計費 1000
8、 報告費500
總計 7000 ………… ………… 周 1周1
調研報告方案篇十二
二活動意義：積極引導廣大青年學生深入學習、宣傳、踐行十八大精神，把理論學習與社會實踐緊密結合，樹立與祖國共奮進、與時代同進步、與社會齊發(fā)展的理想信念，進一步增強青年學生建設祖國、振興中華的責任感、使命感和緊迫感。
三活動時間：2012年1月14日——2013年3月4日。
四活動安排：
本次實踐活動的內容主要有以下三個方面：
（1）聚焦十八大關鍵詞。
“科學發(fā)展”“收入翻番”“文化強國”“美麗中國”“生態(tài)文明”“三個公平”“核心價值觀”??黨的十八大報告有許多關鍵詞引發(fā)社會各界熱議。全院各班級團組織要積極動員本班同學通過各種方式，深入學習和正確理解關鍵詞的深刻內涵。結合當代大學生的實際，以“關注社會民生，聚焦經濟發(fā)展”“關注文化建設，推動教育發(fā)展”“關注生態(tài)保護，建設美麗中國”等選題為切入點，積極走訪當?shù)氐氖舜蟠恚私獗镜亟洕鐣l(fā)展的歷程。圍繞自己身邊變化看社會發(fā)展，或者深入到農村、城市社區(qū)、企業(yè)等經濟社會發(fā)展的前沿開展參觀學習、基層調研活動，追尋發(fā)展印記，見證社會全面發(fā)展，在實踐中深刻理解和把握十八大精神，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信心。
（2）勤工儉學。
同學們也可以在寒假期間進行勤工儉學，減輕家庭經濟負擔的同時，還可以增長見識，增加社會閱歷。同學們可以針對寒假期間積累的工作經驗、社會經驗以及自己在這階段的變化，談一談自己的。
心得體會。
以實習報告的形式上交。
（3）大學生“五員”社會實踐活動。
社會實踐活動內容包括“規(guī)定任務”和“自選任務”兩部分。“規(guī)定任務”是指社會實踐活動必須完成的工作內容，包括大學生要成為黨的方針政策宣講員、團的組織建設指導員、農業(yè)科學技術推廣員?！白赃x任務”是指大學生在完成規(guī)定任務的基礎上，每個小組至少要確定一項自選任務，成為農村輿情信息員或鄉(xiāng)村文化活躍員。
工作內容：組織學習貫徹和宣傳落實黨在農村的各項方針政策。
工作內容：積極開展青少年維權知識宣傳普及活動，同時開展“團情進萬家”社會公益活動。
工作內容：培訓和引導農民了解科技知識，促進科學技術在農業(yè)生產中的應用。
工作內容：參與社會調查，了解農村基本情況，搜集民意民情。
工作內容：通過舉辦各類文化藝術活動，推動社會主義核心價值體系，關注農村留守兒童群體。
五
總結。
階段：
社會實踐的調研階段完成以后，大家要根據(jù)當時的實踐記錄，調查報告形式上交。實踐論文的要求如下：
（1）調查報告手寫或打印。打印要求用a4紙，標題小二黑體加粗，正文小四宋體，行距1.5，1500字以上。
（2）實踐報告第一頁封皮寫明題目、專業(yè)、班級、姓名、學號。
（3）調研報告最后一頁必須要附有調查單位的證明，寫明調查單位、聯(lián)系人、聯(lián)系電話。
（4）調研報告不可以通篇談感想，要用一定的篇幅描述調查的過程，收集的數(shù)據(jù)、圖片等。
（5）對于網(wǎng)上抄襲和同學之間互相抄襲的情況予以不及格處理。
（6）實踐報告在開學報到注冊時上交，不在規(guī)定時間內上交的同學要做書面解釋。
實踐，重中之重是去精心的體驗，去學習。大學生社會實踐活動是引導學生走出校門、接觸社會、了解國情，增長見識、鍛煉成材的有效途徑，是提高思想覺悟、增強大學生服務社會意識，促進大學生健康成長的必由之路。引導廣大青年學生深入學習宣傳黨的十八大精神是本次活動的主要目的，希望同學們積極參與，認真對待，過一個真正有意義的假期。
調研報告方案篇十三
長沙市xx物流園區(qū)位于長沙市汽車南站時代陽光大道198號，其注冊資金為300萬元，園區(qū)擁有員工200余人，占地面積70畝，地處長株潭經濟一體化的核心商業(yè)圈，交通四通八達，可直通107國道，京珠高速，長達15年的經營期，現(xiàn)投資近百萬新建設的信息交易大廳，氣勢宏大、寬敞舒適、服務功能齊全，可容納248戶物流信息經營戶。
該園區(qū)建設在長沙市邊緣地區(qū)，是長沙市內外交通樞紐中心地帶，其地區(qū)的土地開發(fā)資源較好，也處于城市物流的節(jié)點附近，根據(jù)長沙市的市場需求而建設。該園區(qū)采取的管理模式為建設一租賃模式，其土地性質為租用地，無具體的年數(shù)限定，其主要的規(guī)劃類型為貨運服務型。
其建設規(guī)模大約為70畝，分有配載區(qū)、配道區(qū)、貿易辦公區(qū)和生活區(qū)。園區(qū)建設規(guī)模雖不能稱大規(guī)模，但其設施、設備以及從事的物流作業(yè)卻包羅萬象。該園區(qū)建設有普通的平房倉庫、露天倉庫、小型集裝箱堆場、停車場等物流基礎設施。建設完善的輔助及配套設施，如停車場、洗車及汽車修理場，以及生活、辦公、商品展示等設施。
使用的裝卸、搬運等設備有叉車、托盤，方便在水平路面上，輕巧靈活的搬運貨物。托盤起的承載作用，也使貨物能更加順利的實現(xiàn)裝卸，搬運作業(yè)，提高其工作效率。
另外，xx物流園區(qū)新建的倉庫安裝了高位吊貨滑輪裝置（高架自動倉庫）：其空間利用率高，庫外設有雨棚區(qū)，充當臨時倉庫的作用，其庫外周轉場地較大，便于商品、貨物的裝卸及貨車進出倉庫。
此外，根據(jù)對其中一些入駐公司的調查，我們了解到，xx物流園區(qū)的運輸實現(xiàn)了透明化，采用了gps設施系統(tǒng)，能夠準確地了解到司機的運輸線路情況。當然，計算機信息系統(tǒng)也是必不可少的，其系統(tǒng)開發(fā)的方式大多是外購成熟產品。
xx物流園區(qū)主要負責的物流作業(yè)，功能主要有倉儲、配送、運輸以及加工。如對各種貨物進行包裝、加固整理以及提供完善的分揀運作。該園區(qū)所承載的貨物配送區(qū)域屬于區(qū)域配送，承接全國各地的貨物，再將其配送至湖南省內的各個區(qū)域。
在xx物流園區(qū)流輕的商品種類主要有鋼材、有色金額、建材、食品、家電、日用品以及小型集裝箱等。除之危貨物外，xx物流園區(qū)一般都會接收定單，為顧客提供門到門的服務，確保貨品的安全抵達。
gps設施系統(tǒng):。
調研報告方案篇十四
我縣區(qū)共有海虹陶瓷、金豐農業(yè)、宏升糧食、源豐油脂、通利麻紡、立翔食品、合昌紡織等7家企業(yè)入選2014年信陽市“雙50”企業(yè)。根據(jù)此次調研情況，將每個企業(yè)實際情況列表如下：
通過此次調研情況來看，我縣區(qū)企業(yè)面臨的困難及問題主要如下：
1．在工業(yè)經濟運行方面，企業(yè)用工困難，用工成本大幅度上升，加上工業(yè)原材料價格快速上漲，產品成本加大，雖產量在提高，但效益在下滑。
2．部分企業(yè)流動資金不足，融資難。由于受國家宏觀調控及金融政策的影響，加之我縣部分工業(yè)企業(yè)發(fā)展實力弱、信用等級低、有效資產抵押能力差、融資渠道單一、投資擔保服務體系不完善等問題，造成了企業(yè)貸款融資難問題日趨突出，企業(yè)生產及發(fā)展資金匱乏，導致生產經營無法正常開展。
3．龍頭骨干企業(yè)帶動力不強。規(guī)模以上企業(yè)和龍頭骨干企業(yè)在全縣工業(yè)總數(shù)中的比重較小，規(guī)模以上企業(yè)的支撐作用還不明顯，全縣的工業(yè)經濟還處在創(chuàng)新能力弱，科技含量低，生產規(guī)模小，經營管理粗放和經濟效益不高的局面，缺乏具有市場競爭力的大企業(yè)、知名企業(yè)和名牌產品。
幾點建議如下：
1．建議政府在大力發(fā)展食品產業(yè)的同時，把紡織服裝業(yè)作為我縣第二主導產業(yè)，以彌補我縣工業(yè)發(fā)展不均衡局面，增強我縣工業(yè)發(fā)展后勁。
2．建議制定重點項目攻堅行動計劃，堅定不移地實施“重點項目帶動戰(zhàn)略”，及時解決好項目建設中存在的資金、土地、人才等突出問題。對在建項目要落實領導分包責任制，集中力量到項目一線，認真梳理、逐項研究、主動協(xié)調、及時解決問題。
3．建議加大人才引進工作力度，充分發(fā)揮人才在實現(xiàn)新型工業(yè)化中的引領作用，盡快出臺關于科技創(chuàng)新和人才開發(fā)方面的政策。鼓勵領軍型人才到息縣創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)設立科研機構，對設立科研機構的企業(yè)給予一定的補助。
1、縣工信局成立專門工作小組，由分管領導陳尚龍同志親自帶隊，深入企業(yè)實地考察企業(yè)的負擔狀況。采取問卷調查、實地走訪、座談等對縣企業(yè)的負擔狀況進行了一次全面詳細的摸底檢查。檢查采取抽查和自查相結合的方式，共向企業(yè)發(fā)出調查表30余份，調查走訪重點企業(yè)10家，收集到反映企業(yè)負擔方面的意見20條。
2、減少審批環(huán)節(jié)，提高行政效能。
1是公開審批程序。積極與縣審批中心協(xié)調溝通企業(yè)在相關手續(xù)審批事項的辦理流程、辦理時限、具體承辦人及聯(lián)系方式通過公開欄等方式向社會公開。
2是開辟“綠色通道”。凡符合產業(yè)政策條件的建設項目，開辟“綠色通道”，為重大產業(yè)項目做好一站式審批服務。
3是大幅壓縮行政審批時限。各項審批手續(xù)的審批時間由原來10個工作日縮短為3個工作日。同時要求，凡屬于重大項目、公益項目、民生和扶貧項目，做到立等可取。
調研報告方案篇十五
春節(jié)期間，全市人力資源和社會保障部門共搜集就業(yè)崗位51678個，印發(fā)各類宣傳資料17萬余份，與新聞媒體合作，對“春風行動”宣傳90余次，懸掛各類宣傳標語10000多條。發(fā)放“春風卡”、“農民工進場務工讀本”78000余份，針對進城務工人員舉辦各類招聘會300場，組織2647家/次用人單位進場招聘，15萬余人進場應聘，達成用工意向78767人，占招工計劃的152%。其中重點企業(yè)招工總數(shù)占招工計劃；全市開展創(chuàng)業(yè)培訓844人次，扶持成功創(chuàng)業(yè)456人，帶動3200余人就業(yè)。
（一）企業(yè)開復工情況：多數(shù)企業(yè)正月初十前開工。
xx年春節(jié)，大多數(shù)企業(yè)放假在7至15天之間，其中放假時間在6—8天的占調查企業(yè)的60%左右，92%的企業(yè)于正月初十前開工。全市1462家規(guī)模企業(yè)開工率在100%，春節(jié)期間還有5%企業(yè)，沒有放假，正常生產。
（二）企業(yè)訂單形勢：半數(shù)企業(yè)已排到半年之后。
調查企業(yè)中，今年的訂單形勢非常樂觀，絕大多數(shù)的企業(yè)都預計今年的訂單情況好于去年或與去年持平，紡織、電子等行業(yè)訂單增長最為明顯，50%的企業(yè)的訂單都已經排到下半年，少數(shù)企業(yè)甚至已排至明年。大企業(yè)的訂單好于小企業(yè)。在行業(yè)方面，服裝加工、紡織針織、電子電器等行業(yè)訂單增長最為明顯。
（三）企業(yè)招工招聘：90%企業(yè)招工能夠滿足當前生產需要。
活動期間，全市舉辦各類招聘活動300余場次（（含縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢集、廟會招聘會），提供51678個就業(yè)崗位。正月初三至初五，市縣（區(qū)）聯(lián)動舉辦了大型招聘會，三天招聘44881人，截止目前，全市已招聘78767人，超額完成招工計劃?？沙煽萍?、晨風集團、達利集團、恒力集團、匯源果汁、娃哈哈、箭鹿集團、瑞聲科技、精科智能等規(guī)模企業(yè)，均已招滿，較好地滿足了企業(yè)用工需求。目前，可成科技已招聘7100人，上崗4100人，仍有3000人等待企業(yè)安排上崗。
（四）企業(yè)缺工情況：少部分企業(yè)缺工依然存在。
由于部份企業(yè)工資福利待遇偏低、職工合法權益受侵害、企業(yè)勞動保護意識淡薄、生產生活條件較差、用工年齡限制、性別需求失衡等企業(yè)內部因素導致員工流失，到目前為止，全市仍有5589人缺口，涉及企業(yè)103家，主要是服裝紡織、化學化工行業(yè)以及部分規(guī)模較小的電子裝配等企業(yè)。
（一）部分企業(yè)部分崗位招工難。從企業(yè)來看，用工情況差異性非常明顯，效益好、規(guī)模大的企業(yè)用工基本穩(wěn)定，企業(yè)員工平均回流率在90%以上，而工作環(huán)境差、待遇低的企業(yè)常年用工不足，員工流失現(xiàn)象比較嚴重。
（二）用工成本不斷攀升。隨著對勞動力需求的不斷旺盛，勞動力價格也不斷攀升。據(jù)了解，企業(yè)今年用工成本同比平均增幅在15—20%左右，個別企業(yè)達到25%。企業(yè)借助工資待遇的提升來穩(wěn)定員工隊伍，與此同時，企業(yè)增加了勞動力成本。
（一）繼續(xù)開展“春風行動”，舉辦不同層次，不同形式的招聘活動，為企業(yè)招聘提供服務。
（二）加強與周邊地區(qū)聯(lián)系，組織有招工需求的企業(yè)赴外地招聘。
（三）建立政府推動與市場化運作相結合的招聘模式，幫助企業(yè)與市內外人力資源服務企業(yè)建立勞務合作關系，多渠道開展招工服務工作。
（四）幫助可成科技排出今年用工計劃，提前下達給各職技院校，優(yōu)先保證可成科技用工需要。
調研報告方案篇十六
調查研究能力，充分發(fā)揮學員集體智慧，提高學員發(fā)現(xiàn)-分析-解決問題的能力，重點圍繞我區(qū)經濟社會發(fā)展的熱點、難點、重點、焦點，為區(qū)委區(qū)政府決策提供可資借鑒參考的調查報告，特在培訓班開展專題調研活動。
二、 調研主題
1.社會管理 2.征地拆遷 3.農村基層黨建 4.特色旅游
注：以上主題供參考，可根據(jù)實際情況自行選定，并報班主任組
同意。
三、 調研方式
（一） 方法
本次專題調研貫穿整個培訓過程，從4月7日啟動至4月26日
結業(yè)。分為選題、調研、撰寫報告、匯報成果、成果運用。
（二） 具體安排
四、 調研注意事項
1.各課題組應圍繞選題，深入基層認真開展調查研究。
2.各課題組專題調研任務分工需明確，做到人人參與，貢獻智慧。
3.優(yōu)秀的調研報告將擇優(yōu)刊載于區(qū)委黨?！顿Y政專報》送區(qū)領導參閱。
培訓班班主任組
2015年4月7日
為深入貫徹落實xxx次全會和xxx年縣政府工作報告精神，按照縣政府辦公室xxxx年重點工作會議要求，組織開展大調研活動，特制定本方案。
一、指導思想
以全會和政府工作報告為指導，緊密圍繞縣政府和縣政府辦公室中心工作，通過總結經驗、查找問題、提出對策，更好的服務群眾、服務基層、服務中心，同時促進辦公室工作人員提升調查研究和文字寫作能力。
二、主要任務
以一個課題、一個小組、一次調研、一篇報告、一次展評的“五個一”為主線，每個科室至少確定一個與自身工作職能相關的調研課題，每位綜合統(tǒng)計員按照所服務的縣領導意見至少確定一個調研課題，然后每個課題成立一個調研小組，深入基層開展一次實地走訪調研，形成一篇調研報告，開展一次調研成果集中展示和評比活動，為縣政府了解基層和工作實際、進一步研判形勢和做出決策提供參考。
三、工作步驟
公室主要領導同意后，每個課題成立由兩人以上組成的調研小組。
（二）3-4月，收集整理資料。每個調研小組分別收集、歸納、學習國家、省、市、縣的有關政策文件，調度相關職能部門或單位的書面材料，初步理清思路、形成框架、列出提綱。然后，帶著具體目標和問題下到基層實地走訪，通過走訪部門、走訪基層、走訪群眾，發(fā)現(xiàn)、記錄、整理相關資料和信息，做到全面準確客觀翔實掌握第一手實際情況，為下一步撰寫形成調研報告做好準備。
（三）5-6月，撰寫調研報告。調研報告要做到事實清楚、數(shù)據(jù)準確、問題實在、剖析深刻、措施有效，文字表述要做到觀點鮮明、言簡意賅、邏輯嚴謹、文風樸實、實事求是。各科室調研報告形成要經分管副主任進行初步把關，修改完善后于6月末前交調研科統(tǒng)一把關。
（四）7月，開展優(yōu)秀調研成果展示、評比和表彰活動。各課題調研報告，統(tǒng)一參加辦公室調研工作成果評比展。對于參展評選出的優(yōu)秀調研報告給予表彰，其中：設一等獎一名、二等獎兩名、三等獎三名，獲獎調研報告將匯編成冊，上報、縣政府領導參閱。
按照市、縣的安排部署要求，為扎實搞好黨的群眾路線教育實踐活動走訪調研工作，結合我鄉(xiāng)實際特制訂走訪調研“五村三十四組九百戶”的工作方案：
一、調研意義和目的
開展黨的群眾路線教育實踐活動，是做出的重要部署。搞好群眾路線教育實踐活動走訪調研，是活動的重要組成部分，是開展活動的前提和基礎。要緊緊圍繞“轉變作風，為民服務”的.主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，通過多層次、全方位、全覆蓋深入細致的走訪調研，摸清當前群眾生產生活方面最需要、最迫切解決的困難和問題；摸清群眾對當前黨風、政風以及社會風氣最不滿意的問題；摸清對黨員領導干部反映最集中的問題；摸清鄉(xiāng)村兩級干部、七站八所在貫徹群眾路線方面存在的突出問題，特別是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的具體表現(xiàn)；為開展黨的群眾路線教育實踐活動奠定堅實的思想和工作基礎。
二、走訪調研時間安排和方式方法
方向，重點、時限要求、責任主體。
走訪方式：一是發(fā)放調查問卷，二是召開村組、黨員座談會，三是入戶走訪。
三、走訪調研工作要求
1、聽取群眾對鄉(xiāng)村兩級干部作風方面存在的問題和意見和村經濟社會發(fā)展的建議。
2、了解掌握并及時解決群眾當前生產生活的實際困難和問題。
3、調查了解各項惠民政策的貫徹落實情況。
4、與農民群眾共商產業(yè)發(fā)展、致富增收的路子和措施。
5、進一步落實鄉(xiāng)村干部包村聯(lián)組幫戶的任務和責任。
6、各村將走訪調研的內容撰寫專題調研報告。
附表1、對鄉(xiāng)村干部“四風”方面征求意見表。
附表2、對鄉(xiāng)七站八所貫徹落實群眾路線征求意見表。 附表3、全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展情況征求意見表。
附表4、對農村經濟社會發(fā)展情況征求意見表。
中共紫良瑤族鄉(xiāng)委員會
2015年3月25日
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