水利工作會議上的講話（優(yōu)質21篇）

總結是我們進步的動力，它可以幫助我們認識到自己的不足，盡早改正錯誤。怎樣培養(yǎng)良好的溝通技巧，改善人際關系？如果你對總結寫作感到困惑，不妨先來看看以下這些范文，或許會有所收獲。

水利工作會議上的講話篇一

同志們：

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七大機遇。

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強調水利工作要做到。

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四個結合。

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和

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四個轉變。

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提出了。

****。

年全省水利工作的總要求和工作重點。召開這次全省水庫工作會，就是要按照全省水利局長會議的統(tǒng)一部署，抓好水庫各項工作的落實。會上，周漢奎處長全面總結了去年的工作，對今年各項工作進行了具體安排。同時，交流了管理和改革的經(jīng)驗，舉辦了水庫管理專項培訓，對有關工作進行了專題討論。希望各地樹立和落實科學的水利發(fā)展觀，實踐治水新思路，以求真務實的作風，促進水庫工作富有成效地開展。下面，我講三點意見。

我省水庫點多面廣，歷來是防洪的重點和難點，尤其是。

200。

多座病險水庫和。

60。

多座在建加固水庫，更是防汛工作中的。

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一塊薄冰。

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不能有絲毫的麻痹和大意必須保持高度的警惕。確保水庫的防洪安全確保城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水安全是水庫工作的中心任務要重點抓好以下工作。

近兩年的水庫防汛抗旱工作表明，兩項責任制的落實，是確保水庫安全和正常運行的重要組織保障。今年，各地要繼續(xù)不折不扣地貫徹落實，把行政首長負責制為主要內容的各項防汛抗旱責任制貫穿到防汛抗旱工作的全過程。地方人事變動，涉及水庫責任人調整的，汛前要督促做好新老責任人交接工作，逐級上報并公示轄區(qū)內水庫防汛抗旱各類責任人名單，接受社會和群眾的監(jiān)督。

汛前，要對水雨情測報設施、防洪工程設施、通訊預警設施等進行嚴格檢查和安全維護，

消除安全度汛隱患。進一步完善防范超標準洪水應急預案，制訂好在建水庫施工安全度汛方案。同時，加強度汛保安措施的落實檢查，各地防汛機構在督促水管單位自查、行政責任人帶隊復查的基礎上，還要開展深入細致的檢查，當好政府的參謀，及時研究解決存在的問題，切實保證防汛各項準備工作及時到位，做到組織機構、搶險隊伍、度汛方案和物料儲備四落實。汛期，必須嚴肅防汛紀律，嚴格調度規(guī)程，堅持領導帶班和技術人員當班相結合的防汛值班、巡視、檢查制度，做到險情能及時發(fā)現(xiàn)、有效控制、迅速報告。有關部門要加強對險情處理措施的技術指導并督促整險。對擅自違反規(guī)程調度，拒不執(zhí)行上級調度指令，險情發(fā)現(xiàn)不及時、防范不得力、處置不到位，隱瞞險情不報或遲報謊報的行為，要嚴肅查處有關責任人。

當前黨中央、國務院和省委、省政府高度重視

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三農(nóng)。

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4

億方，

3

至

4

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政府調控、市場引導、公眾參與。

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宏觀控制。

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和

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微觀定額。

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兩套用水指標，科學分配水量，協(xié)調適時和統(tǒng)一供水，減少頻繁供水沿程浪費，減輕農(nóng)民用水負擔，降低供水管理成本，協(xié)調處理供水矛盾和用水糾紛，維護用水秩序。二是確保用水水質。水庫是當?shù)爻青l(xiāng)人民生活生產(chǎn)的主要水源，對水質有明確的要求。但是，近幾年來，隨著水庫養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，水庫水質富營養(yǎng)化和污染問題日趨突出，個別單位水環(huán)境意識淡薄，庫區(qū)大量用化肥養(yǎng)殖，造成水質污染，給當?shù)厝嗣裆?、生產(chǎn)用水，生態(tài)安全用水構成嚴重危害。各地要引起高度重視，配合有關部門做好水庫水質管理和控制，凡達不到湖北省水功能區(qū)劃水質目標要求的必須限期整改。

56。

座水庫主體工程整治完工，王英、鄭家河等。

17。

50。

9

266。

座（第一批。

92。

座，第二批。

174。

座），國家已啟動了第二批國債項目，這批項目啟動快，壓濾機濾布年度投入大。我們要抓住機遇，加快大壩安全鑒定和初步設計工作進度，確保設計質量，為爭取國家投入奠定基礎。

208。

處（其中大型。

21。

處、中型。

187。

處），設計灌溉面積。

2266。

萬畝（大型灌區(qū)為。

1329。

萬畝），占全省現(xiàn)有耕地面積的。

49%。

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四制。

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2001。

年度之前下達計劃的項目驗收工作。目前，湖北省糧食主產(chǎn)區(qū)水利建設規(guī)劃正在編制，機遇難得，各地要認真配合做好基礎資料的收集，爭取項目早立項早開工。

建設是基礎，改革是動力，管理是關鍵。加強工程管理和水管體制改革，既是發(fā)揮工程效益安全運用的需要，更是水利可持續(xù)發(fā)展的需要。一是水管單位要立足自身抓工程維護。水庫和灌區(qū)存在諸多問題中除投入不足是主要因素外，還與不重視管理或者管理粗放有著直接的關系，少數(shù)水管單位一味等待上面資金投入和農(nóng)民投勞，不組織本單位職工對自身管理的工程開展維修養(yǎng)護，水庫蓄不住水，渠道放不出水，如果再不重視工程管理和維護，工程效益將會繼續(xù)衰減，近幾年投巨資進行水庫加固和灌區(qū)改造的設施又將面臨失修、積病成險。我省大中型水庫（灌區(qū)）水管單位共

258。

家，扣除從事經(jīng)營活動后的在崗人員有。

1.2。

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政績。

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考核檢查過后各項管理工作沒有任何的改進和提高這種勞民傷財?shù)淖鞣ㄒ欢ㄒ沤^。

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求大。

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求全。

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一味。

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只向錢看。

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有的地方和單位片面認為改革僅僅是爭取有利的政策、落實各項經(jīng)費，以偏概全，不重視水管單位管養(yǎng)分離、內部人事分配制度等各項改革。

水利部制定的《水利工程管理考核辦法》及考核標準，是科學評價水管單位管理水平的一把尺子。工程管理不刻意追求考核達標，但要有工作目標，水管單位要將考核標準中的組織管理、安全管理、運行管理和經(jīng)濟管理

4

大類。

30。

項內容貫穿落實到日常工作中，以此為目標持之以恒地常抓不懈，把管理工作落到實處，通過自身努力，不斷改進、完善和提高管理水平，一旦條件具備，按程序積極申報國家級水利工程管理單位。

雖然水庫（灌區(qū)）完成了大量的基礎性調研和測算工作，漳河水庫試點單位的定性定編報告已上報省政府待批，各地水庫（灌區(qū)）改革也取得了初步成效，但與全省改革的總體要求還有一定差距，尤其是水庫（灌區(qū)）水管單位多，分類定性涉及情況復雜，又沒有成功經(jīng)驗借鑒，改革任務的確繁重和艱巨。我們一定要抓住機遇、堅定信心、迎難而上、克難奮進，把國辦發(fā)

45。

號和鄂政辦發(fā)。

97。

號文件精神貫徹落實好，切實推進水管體制改革。第一，要主動參與本地實施方案的編制。實事求是地反映水庫（灌區(qū)）實際情況和存在的問題，爭取有關部門的理解和支持，爭取盡快出臺實施方案。實施方案中要落實經(jīng)費渠道，財政有困難的地方，首先要保證事業(yè)性質水管單位承擔公益性任務人員的工資，不能一步足額到位的，要有明確的到位步驟和時間表。

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三農(nóng)。

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養(yǎng)兵千日、用兵一時。

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以點帶面。

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以點促面。

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全面推進本地水管體制改革工作。

水利信息化是實現(xiàn)水利現(xiàn)代化的前提和基礎。全省現(xiàn)有

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座水庫建成了洪水調度信息系統(tǒng)，今年準備再啟動。

5

座，

3

座大型水庫灌區(qū)信息化試點已進入實施階段，大壩自動化監(jiān)測系統(tǒng)建設的試點也在著手籌劃，信息化建設有了良好的開端，下一步是要整合信息資源，發(fā)揮效益，提高現(xiàn)代管理水平。水庫處已開發(fā)完成了水庫水情和水庫數(shù)據(jù)查詢信息系統(tǒng)，汛期將投入使用，希望各地高度重視積極配合，通過局域網(wǎng)傳輸防汛信息。

按照《關于加強小型水庫安全管理工作的意見》要求，進一步落實責任主體，落實管理經(jīng)費，落實管理人員。水利部關于《小型農(nóng)村水利工程管理體制改革實施意見》對小庫提出了明確要求，各地要積極鼓勵非公有制資本參與小庫產(chǎn)權制度改革，并切實履行行業(yè)管理職責。

做好大型庫區(qū)扶貧工作，在改善當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件，密切黨和群眾的關系，維護社會穩(wěn)定等方面將發(fā)揮積極作用關鍵是要把扶貧資金不折不扣地用在庫區(qū)群眾身上，決不能挪用和擠占，各地要加強資金監(jiān)管，確保資金使用發(fā)揮效益，為庫區(qū)群眾辦實事辦好事

工程建設與管理，需要政治素質高、業(yè)務能力強、勇于開拓和甘于奉獻的人才隊伍。要采取各種形式搞好干部職工理論學習和人才培養(yǎng)，提高素質和業(yè)務技能，關鍵崗位逐步實行持證上崗，適應工作需要，努力建設一支

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為民、務實、清廉。

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的干部職工隊伍，適應新形勢下對各類人才的要求。

同志們，水庫工作責任重大。我們要以。

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三個代表。

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重要思想為指導，認真貫徹可持續(xù)發(fā)展的治水思路，銳意改革，強化管理，扎實工作，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。

水利工作會議上的講話篇二

各位領導、同志們：

大家好!

很高興能參加縣中等職業(yè)學校幼兒學前教育專業(yè)供需見面會。這次招聘會給用人單位和同學們提供了雙向選擇的機會，為學生的就業(yè)創(chuàng)造了一個良好的機會。

借此機會，我就職教招生工作講幾點意見。

一、總結經(jīng)驗，認真分析20xx年春期招生的成績與存在問題20xx年春期全縣中職招生工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、初級中學在縣教育局的統(tǒng)一領導下，積極引導初中畢業(yè)生合理分流，加大宣傳力度，落實招生措施，嚴肅招生紀律，全縣中職招生工作取得了較好的成績。中等職業(yè)教育招生工作，有幾點經(jīng)驗值得總結肯定。一是領導重視，層層落實目標任務。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、初中校長，直至招生人員，高度重視，全面落實招生任務，一級抓一級，層層抓落實，實行招生目標責任制，與年度目標考核掛鉤，嚴格獎懲兌現(xiàn)。二是群策群力，扎實宣傳。宣傳國家大力發(fā)展職業(yè)教育的方針政策以及經(jīng)濟社會發(fā)展對職業(yè)教育的需求，宣傳就讀職業(yè)學校的好處，讓學生及其家長對中職學校的辦學方向、辦學特色有更為全面的了解，增強其就讀職業(yè)學校的信心。三是縣中等職業(yè)學校利用各種時機，進校、進班宣傳，發(fā)放宣傳資料，取得了良好的宣傳效果。特別值得一提的是：留山鎮(zhèn)中歷年來重視職業(yè)教育的招生工作，春期開學，張心科校長帶領學校相關領導到縣中等職業(yè)學校調研情況，并制定了一系列輸送中職生的措施，他們采取做通一個學生工作便送一個學生入學的辦法，招生工作做得早、做得實、工作有成效。小店鎮(zhèn)中?校長，在中職招生工作上也很有方法，他不止把學生送進縣中等職業(yè)學校，還積極做好新入校學生的穩(wěn)定工作，多次到學校看望他的學生，使學生情緒穩(wěn)定，心情愉快。

成績值得肯定，我們也要清楚地看到招生工作中存在的突出問題和不足。主要表現(xiàn)在;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、初中重視程度不一，工作不平衡。有的中心學校領導、初中校長還沒有把中職招生工作拿在手上，記在心上，認為不是自己的本職工作。更值得引起重視的是，有極少數(shù)教職工，受利益驅動，利用師生關系，向縣外的職業(yè)學校輸送學生謀取報酬，嚴重干擾了我縣中職招生工作，混亂了招生秩序，在社會上造成了不良影響，更損害了我縣教育的良好形象。

二、轉變觀念，充分認識大力發(fā)展職業(yè)教育的意義。

大力發(fā)展職業(yè)教育，是更好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展對技術技能型人才迫切需求。目前，我國并不缺少研究性人才，而是緊缺具有實際操作技能的專業(yè)人才。部分辦學質量高的學校出現(xiàn)了畢業(yè)生供不應求的現(xiàn)象，就我縣來說，每年初中畢業(yè)后不能升入普通高中的學生占畢業(yè)生總數(shù)的三分之一，這部分學生急需進入中職學校學習一技之長，為今后的人生開辟一條成才之路，適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要;大力發(fā)展職業(yè)教育可以更好地滿足初中畢業(yè)生多樣化學習需求。長期以來，普通教育膨脹，千軍萬馬上普高，擠獨木橋，不計成本，不顧自身基礎讀大學;而職業(yè)教育遭冷落。事實上，初中畢業(yè)生接受職業(yè)教育同樣可以成就出彩人生。我們要引導更多的學生接受職業(yè)教育，通過發(fā)展職教加快普及高中階段教育，以實現(xiàn)人人有知識、個個有技能。

三、統(tǒng)一思想，提高認識，打好秋期中職招生攻堅戰(zhàn)。

動員初中畢業(yè)生繼續(xù)接受高中階段教育，搞好初中畢業(yè)生合理分流，確保普職招生大體相當是發(fā)展職業(yè)教育的起點。為了實現(xiàn)全縣中職招生800人的目標，需要各位共同努力。在今后幾個月的時間里，同志們要緊急動員起來，解放思想，改革創(chuàng)新，振奮精神，扎實工作，堅決完成這項重要任務。我們要努力抓好這樣幾項工作：

第一，要強化統(tǒng)籌領導，明確職責。按照《河南省關于統(tǒng)籌做好高中階段教育學校招生工作的通知》要求，今年的中職招生，縣教育局將切實發(fā)揮主管部門的職能作用，首先在制定招生計劃上把好統(tǒng)籌關，給職業(yè)教育招生留出足夠的空間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、各初中學校和縣中等職業(yè)學校要成立中職招生工作領導小組和招生工作專門班子，各生源單位校長為中職招生第一責任人，教學副校長和教導主任為具體責任人，實行校長親自抓，分管副校長具體抓，初三年級班主任重點抓，科任老師協(xié)助抓的全方位、立體化的招生管理，真正做到上下一心，齊抓共管，確保今年的招生工作順利進行。

第二，要強化目標管理。縣教育局將把今年的中職學校招生任務目標分解到縣中等職業(yè)學校和生源學校，一方面要保證縣中等職業(yè)學校招生的實施力度，另一方面保證初中學校生源提供的力度。做到層層分解任務目標，校校都要有任務，人人肩上扛指標，全員抓招生，全員促落實。在招生工作期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和職業(yè)學校要將招生進展情況定期上報縣局職成教股，對于進展緩慢的學校我們將實行專項督導和專題通報。

第三，要強化招生秩序。招生工作是一項十分嚴肅的工作，各單位要從維護學校穩(wěn)定和教育自身形象的角度出發(fā)，切實規(guī)范招生行為，嚴格招生秩序。一是要規(guī)范招生宣傳，縣中等職業(yè)學校與生源學校教師在進行招生宣傳時，要嚴格執(zhí)行招生紀律，要實事求是，要客觀真實。二是嚴禁有償招生或買賣生源行為。對違反中職招生政策，擾亂招生秩序的，一經(jīng)查實，追查相關當事人和領導的責任。對情節(jié)特別嚴重，造成重大不良影響和后果的，將從嚴從重從速查處。

第四，要強化宣傳動員。縣中等職業(yè)學校和各生源學校，要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，加大中職招生的宣傳力度，大力宣傳職業(yè)教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，宣傳職業(yè)學校的辦學特色，宣傳國家、省市發(fā)展職業(yè)教育的優(yōu)厚政策，不斷營造勞動光榮，技能寶貴，創(chuàng)造偉大的時代風尚，在全社會形成“祟尚一技之長，不唯學歷憑能力”的良好氛圍。

第五，要強化縣中等職業(yè)學校自身建設?？h中等職業(yè)學校要樹立質量意識，內強素質，外樹形象，努力改善辦學條件，強化內部管理，全面提高教育教學質量，要不斷創(chuàng)新辦學模式，拓寬中職畢業(yè)生對口升學渠道，全力做好畢業(yè)生的升學、就業(yè)工作，實現(xiàn)中職教育的招生就業(yè)的良性循壞，增強自身的吸引力與競爭力。

同志們，職業(yè)學校的招生工作是關系職業(yè)教育發(fā)展的關鍵，也關系到教育事業(yè)發(fā)展的全局，能不能確保完成任務是對各級教育主管部門和相關學校能力水平的重大考驗。職業(yè)教育面臨前所未有的發(fā)展機遇和重大轉折，我們必須進一步解放思想，統(tǒng)一認識，增強加快發(fā)展中等職業(yè)教育的緊迫感和責任感，采取得力措施，加大工作力度，鼓實勁、出實招，打硬仗、打勝仗，努力開創(chuàng)我縣職業(yè)教育招生、建設和發(fā)展的新局面!

謝謝大家!

水利工作會議上的講話篇三

同志們：

在全市上下深入貫徹落實市委五屆九次全會和全市農(nóng)村工作會議精神，為“”發(fā)展謀篇布局、全力建設幸福河源的重要時刻，市政府召開全市林業(yè)工作會議。主要任務是，貫徹落實市委五屆九次全會和全省林業(yè)工作會議精神，全面總結我市“”林業(yè)工作，認真謀劃“”發(fā)展思路，研究部署20xx年林業(yè)重點工作。市政府高度重視此次會議，麗萍副市長親自參加并作重要講話，望各級林業(yè)部門、各市屬國有林場、各林業(yè)企業(yè)一定要深刻領會，緊密聯(lián)系實際，認真抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，下面我就林業(yè)工作向大會作報告。

一、狠抓落實，全面完成“”林業(yè)各項工作任務。

“”時期是我市經(jīng)濟社會發(fā)展極不尋常、極不平凡的五年。在市委、市政府的正確領導和省林業(yè)局的大力支持指導下，全市各地認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市統(tǒng)攬全局，堅持改革創(chuàng)新，深入開展植樹造林，大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，全面加強森林資源保護，科學發(fā)展生態(tài)、效益、法治、民生、和諧等“五個林業(yè)”，成功應對了冰凍雨雪災害和國際金融危機，林業(yè)各項工作取得了巨大成就，河源林業(yè)發(fā)生了深刻的變化，為推動我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展作出了積極的貢獻。20xx年至20xx年五年間，全市森林面積由1593萬畝增至1628萬畝，森林蓄積量由3977.9萬立方米增至4778.5萬立方米，森林覆蓋率由69.7%增至71.2%，林業(yè)年產(chǎn)值由25億元增至35億元。我市在20xx年4月份省政府組織的20xx年度全省森林資源保護與發(fā)展目標責任制考核中榮獲第2名，實現(xiàn)了歷史性的突破。20xx年9月8日，國家林業(yè)局張建龍副局長率隊到我市檢查調研林改工作時用“機制活了、小樹多了”8個字充分肯定了我市近幾年來林業(yè)生態(tài)建設取得的成績，盛贊我市林業(yè)體制改革在全國率先探索，為廣東乃至全國的林業(yè)生態(tài)建設作出了貢獻。20xx年5月20日，省政府李容根副省長批示肯定我市在落實省生態(tài)立體功能區(qū)規(guī)劃中，著力打造林業(yè)生態(tài)市思路清、目標明、力度大，要求省林業(yè)局重視總結河源的經(jīng)驗做法。我市造林綠化、體制改革、森林防火、林權改革、森林公安、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、機關作風建設等工作連續(xù)多年在全省相關會議上介紹經(jīng)驗。

(一)明晰工作思路，引領林業(yè)科學發(fā)展。

自20xx年黨中央、國務院出臺了《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》后，省委、省政府率先在全國提出建設林業(yè)生態(tài)省。按照省委、省政府的部署和要求，20xx年初市委、市政府頒發(fā)了《關于加快林業(yè)發(fā)展建設林業(yè)生態(tài)市的決定》，提出了實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)市的目標，源城、東源、連平、紫金4縣區(qū)先后成功創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)縣。20xx年，為承前啟后，繼往開來，開創(chuàng)林業(yè)工作新局面，圍繞適應我市生態(tài)發(fā)展區(qū)的定位、林業(yè)體制改革后林業(yè)工作重心的轉變、市委市政府和社會各界對林業(yè)生態(tài)建設更高的要求及建設林業(yè)生態(tài)市及實施封山育林、集體林權制度改革等工作的需要，提出了打造河源“五個林業(yè)”和“一二三八”的工作思路(即：緊緊圍繞建設林業(yè)生態(tài)市這一總體目標;突出建立比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系這兩條工作主線;大力實施森林資源培育、森林資源管護、林業(yè)產(chǎn)業(yè)富民三大工程;積極抓好林業(yè)體制改革、集體林權制度改革、封山育林、森林防火、木材加工廠整頓、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)執(zhí)法、隊伍建設等八項工作)。全市林業(yè)系統(tǒng)上下形成了廣泛共識，為全面完成我市“”期間林業(yè)工作任務指明了方向，增強了動力。

(二)深化林業(yè)改革，創(chuàng)新發(fā)展工作機制。

一是在全省率先實施并完成林業(yè)體制改革。20xx年9月以來，我市籌資6億元率先在全省全面實施林業(yè)體制改革，全市5縣1區(qū)(含新豐江林管局)和6個市屬國有林場林業(yè)體制改革任務順利完成，全市林業(yè)系統(tǒng)在冊干部職工人數(shù)由改革前的6411人精簡到1500人，成功分流并妥善安置富余人員4911人(相當部分實現(xiàn)了再就業(yè))。全市林業(yè)系統(tǒng)7個行政局、1個事業(yè)局(源城)下屬的101個基層林業(yè)工作站、24個木材檢查站及11個市縣屬國有林場全部被定性為事業(yè)單位，重新定員定編，職工工資及辦公經(jīng)費全額納入各級財政預算，扭轉了以前靠砍木養(yǎng)林、養(yǎng)人的狀況;全市林業(yè)系統(tǒng)所有歷史債務全部剝離，所有市縣屬國有林場由商品經(jīng)營型林場轉為生態(tài)公益型林場，所有林業(yè)企業(yè)與林業(yè)部門脫鉤，初步建立了管理、執(zhí)法、服務為主要職能的現(xiàn)代林業(yè)管理模式，解決了長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂，林業(yè)系統(tǒng)卸下了包袱，實現(xiàn)輕裝上陣，為加快林業(yè)生態(tài)市建設和實現(xiàn)生態(tài)崛起奠定了堅實的基礎。二是在全省率先出臺森林防火問責制。20xx年4月，我市在全省率先出臺森林防火問責制，對野外火源管理、信息報送、火災撲救、案件查處等4方面進一步明確了責任，各縣區(qū)參照市出臺的問責制認真制訂對所屬部門及鎮(zhèn)村的森林防火工作問責制，目前全市6個縣區(qū)均出臺了森林防火問責制，94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應出臺了對村一級的森林防火問責制。與此同時，在出臺防火問責制的基礎上，狠抓森林防火問責制的兌現(xiàn)落實，對各地發(fā)生森林火災并達到問責標準規(guī)定的有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導及相關責任人進行了問責處理。防火問責制實施后森林防火工作取得良好的效果，我市各地山火宗數(shù)、森林過火受害面積明顯減少，森林火災破案率有了大幅度提高，各級領導高度重視，工作力度明顯加大，火災撲救更加有力，信息報送更為及時，撲火裝備設施更加完善，經(jīng)費投入進一步加大。三是在全省率先全面實施封山育林工作。20xx年10月我市率先全省出臺封山育林實施意見，決定對全市1000多萬畝林地分別實行全封山、半封山、輪封山，規(guī)定全市除了經(jīng)市政府認定的146個重點林區(qū)村(指126個商品成熟林蓄積量超過1萬立方米重點林區(qū)村和20個農(nóng)民主要經(jīng)濟來源于林業(yè)的純林區(qū)村)外，其它1105個行政村五年內實行封山，不準砍伐天然林。全市封山育林工作已取得初步成效，據(jù)統(tǒng)計，全市規(guī)劃封育面積1030萬畝、封育區(qū)2461個，樹立宣傳牌3476個，界碑界樁5429個，永久性標語2120條，完成重點林區(qū)防火林帶、林區(qū)公路建設或維護以及護林哨所等其它設施建設一批。四是基本完成集體林權制度主體改革任務。根據(jù)中央、省的統(tǒng)一部署，20xx年10月，市委、市政府正式啟動集體林權制度改革。全市納入林改的集體林地面積1615.9萬畝，涉及6個縣區(qū)、92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1193個行政村、16147村民小組、58.2萬戶農(nóng)戶、271萬農(nóng)戶人口。林改鋪開以來，各級黨政切實加強領導，做到高位推動，全市上下同心同德，林業(yè)部門全力以赴抓林改，雖然我市林改工作起步較晚，但由于制訂方案科學、推進措施有力、督查指導到位，進度后來居上，如期實現(xiàn)了市委、市政府確定的階段性改革目標，于20xx年底基本完成明晰產(chǎn)權主體改革任務。全市已發(fā)林權證1507萬畝，發(fā)證率達93.3%;全市已發(fā)股權證412.5萬畝，發(fā)證率達92.3%。林改明晰了山林權屬，落實了林農(nóng)權益，農(nóng)民耕山致富的積極性不斷提高，來自林業(yè)的農(nóng)民純收入不斷增加，為建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權制度夯實了基礎。

(三)加強資源培育，構建綠色生態(tài)屏障。

大力開展滅荒造林，五年來全市共完成造林作業(yè)面積156.34萬畝，完成中幼林撫育111.96萬畝。一是著力抓好宜林荒山造林綠化。狠抓高速公路、國道、省道、鐵路、縣鄉(xiāng)道、城市出口及旅游沿線景觀林工程建設，逐步形成貫通城鄉(xiāng)的綠色通道網(wǎng)絡。從20xx年起連續(xù)3年把市區(qū)周邊生態(tài)景觀林建設工程作為市政府“十項民心工程”之一進行重點實施，至20xx年底全面完成4.53萬畝建設任務，成為我市城市基礎建設和生態(tài)建設的亮點工程完成市區(qū)周邊生態(tài)景觀林4.53萬畝。20xx-20xx年，市財政在20xx年安排造林專項資金總量的基礎上，每年遞增安排20%資金，用于補助縣區(qū)造林滅荒;每個縣區(qū)財政安排200萬元，每年遞增20%，專項用于宜林荒山造林綠化。大力實施東江水源林、林分改造、“萬村綠”、“森林圍城”、“市區(qū)縣城周邊綠化”等林業(yè)生態(tài)重點工程建設，深入開展全民義務植樹和林業(yè)宣傳教育活動。全市已完成“萬村綠”工程示范村建設83個(其中省級11個、市級14個、縣級58個)，種植村道194公里、綠籬景觀帶151條、草皮5000平方米、喬灌木53.3株，總面積6250畝;建立市、縣級義務植樹示范基地8個，面積1500畝。二是切實加強生態(tài)公益林管護。建立以國家、省、市、縣級生態(tài)公益林為主體的穩(wěn)定安全的生態(tài)屏障，20xx年爭取省新增我市159.52萬畝省級以上生態(tài)公益林面積，將省新擴增159.52萬畝省級生態(tài)公益林進行分三類進行實施：6個市屬國有林場新增加16萬畝省級生態(tài)益林實行全封山;市、縣級生態(tài)公益林24萬畝全部調為省級生態(tài)公益林管理;其余119.52萬畝省級生態(tài)公益林面積全部安排在我市即將啟動的“森林圍路(城)工程”規(guī)劃范圍的林地上，集中安排人力、物力、財力做好新擴大省級生態(tài)公益林面積的區(qū)劃界定工作，全市現(xiàn)有800.37萬畝省級以上生態(tài)公益林。三是高度重視自然保護區(qū)和森林公園建設。以省人大關于加快我省自然保護區(qū)建設步伐議案項目為契機，切實加強全市各級自然保護區(qū)和森林公園的規(guī)劃、建設和管理，有效保護自然資源和自然環(huán)境。目前，全市劃定和建立飲用水源保護區(qū)24個;全市共建成31個自然保護區(qū)(其中：省級7個、市級1個、縣級23個)，面積330萬畝，占全市國土面積的14%。全市已建成有森林公園9個(其中：國家級1個，省級1個，市級2個、縣級5個)，面積14.5萬畝。

(四)規(guī)范林政管理，確保林區(qū)秩序穩(wěn)定。

一是進一步規(guī)范速生桉種植。20xx年6月6日，市委、市政府從保護生態(tài)環(huán)境和保持生物多樣性的長遠角度出發(fā)，作出“三個暫停”的決定(即：暫停速生桉的種植、暫停對木材加工企業(yè)的審批、暫停新豐江庫區(qū)環(huán)湖路的建設)，各地令行禁止，在全市范圍內全面暫停速生桉種植，出臺了《關于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》，加強對已種速生豐產(chǎn)桉管理，妥善處理速生桉“三個暫停”后的遺留問題，桉樹人工林種植逐步走向規(guī)范種植、科學加工、嚴格管理的規(guī)范化軌道。二是進一步規(guī)范木材加工企業(yè)審批管理。嚴格木材生產(chǎn)計劃管理和控制木材加工數(shù)量，將木材加工經(jīng)營權引入招投標機制，依法取締和關閉非法木材經(jīng)營加工廠，全市木材加工廠從2300多家減少到219家。三是進一步規(guī)范林木采伐和林地管理。嚴格執(zhí)行林木采伐管理責任追究制度，從源頭上遏制亂砍濫伐行為。出臺了《關于進一步加強一般用材林采伐管理的通知》，源城、東源、新豐江林庫區(qū)和6個市屬國有林場從20xx年起連續(xù)3年實行天然林“零”采伐，全市凍結1105個非林區(qū)重點村天然林采伐指標。嚴格執(zhí)行林地保護發(fā)展規(guī)劃，依法依規(guī)抓好征占用林地的審核和清理檢查，形成體系健全、規(guī)章完善的林地保護管理機制。將林地管理納入預防涉林職務犯罪重要內容，與市檢察院共同建立預防涉林職務犯罪工作聯(lián)席會議制度。從20xx年起重點加大了對非法占用林地行為的專項清理整頓工作，得到了國家、省林業(yè)主管部門的表彰肯定。

(五)嚴格資源管護，保障林業(yè)生態(tài)安全。

一是進一步加強護林撲火隊伍建設。出臺了《河源市護林員管理辦法》，按照生態(tài)公益林每3000畝、商品林每5000畝配備1名專職護林員的標準，進一步健全護林員隊伍建設，全市共聘用護林員2122人，護林員月工資均達300元以上，有效地調動了一線護林人員巡山護林的工作積極性;全市現(xiàn)有撲火專業(yè)隊、半專業(yè)隊和民兵應急分隊隊員3073人，每個縣區(qū)均建有1支縣級森林消防撲火專業(yè)隊伍。二是進一步加強林業(yè)執(zhí)法力度。加強以森林公安為主體的林業(yè)執(zhí)法隊伍建設，適時開展專項打擊行動，嚴厲打擊縱火燒山、盜伐濫伐林木、非法征占用林地、亂補濫獵野生動物及亂挖濫采野生植物等各類破壞森林資源違法犯罪行為。五年來，全市森林公安機關共受理刑事案件545宗，偵破349宗，抓獲各類犯罪嫌疑人621人;受理林業(yè)行政案件1676宗，處理1663宗，處罰2139人;收繳木材27444立方米，收繳動物1200多頭(只)，為國家挽回損失3700多萬元。三是進一步加強森林資源保護監(jiān)督。率先在全省推行森林資源保護監(jiān)督員制度，開通資源保護投訴舉報電話，自覺接受社會監(jiān)督。監(jiān)督員從市人大代表、市政協(xié)委員和市檢察院、市監(jiān)察局、市新聞媒體等單位聘請，目前有森林資源保護義務監(jiān)督員30名。

(六)加快結構調整，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

面對國際金融危機的嚴重沖擊，我市積極調整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，不斷加快轉變林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，深化林業(yè)分類經(jīng)營改革，大力推進商品用材林基地建設，林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理水平有了較大提高。一是商品用材林基地建設穩(wěn)步推進。全市已發(fā)展種植桉樹速生豐產(chǎn)林基地166.3萬畝，并從20xx年始全市各地桉樹人工林相繼進入集中采伐期，每年可生產(chǎn)桉樹木材約180萬立方米，既減輕了生態(tài)保護的壓力，又促進了林農(nóng)增收和地方財稅的增加，同時，還緩解了木材短缺的矛盾。二是特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。油茶、毛竹等產(chǎn)業(yè)發(fā)展打響了河源特色品牌，形成了一定規(guī)模，取得了較好經(jīng)濟效益。20xx年我市被省列為油茶產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū)，龍川、紫金兩縣被列為國家級油茶示范林建設項目基地。全市現(xiàn)有油茶種植面積51.4萬畝，建有油茶苗木繁育基地10個、總面積810畝，有規(guī)模的油茶加工企業(yè)5家，有油茶專業(yè)合作組織13家。全市毛竹林種植面積約60萬畝，年產(chǎn)毛竹800多萬根，鮮筍約5000噸，其它竹林5萬多噸。有毛竹種植基地26個，專業(yè)戶286戶，規(guī)模竹產(chǎn)品加工企業(yè)29個，毛竹產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值3000多萬元。三是森林生態(tài)旅游業(yè)得到快速發(fā)展。充分利用自然資源和森林景觀優(yōu)勢，以現(xiàn)有的自然保護區(qū)和森林公園為基礎，加大投入，完善服務功能，積極構筑集綠化、美化、觀光、科研和保護于一體的自然保護區(qū)和森林公園體系，做強做大森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。全市已建立以森林生態(tài)自然景觀為主的旅游景區(qū)有10多處，萬綠湖生態(tài)旅游品牌聞名省內外，在全省率先樹立了“生態(tài)環(huán)保旅游”的旗幟，取得了顯著的經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益，被評為“廣東省森林生態(tài)旅游示范基地”。四是苗木花卉等初步形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。全市已建成苗木花卉培育基地15家，面積2175畝，從業(yè)人數(shù)400多人，年生產(chǎn)造林、綠化苗木等1000萬株以上，生產(chǎn)花卉20多萬株(盆)，有1家林業(yè)專用肥生產(chǎn)公司——中肥河源農(nóng)資公司(年生產(chǎn)能力為7萬噸，產(chǎn)值約1億元)。全市有松香加工廠6家，年均生產(chǎn)松脂約3000噸，生產(chǎn)松香20xx噸，松節(jié)油500噸。五是國有林場全面轉型升級。全市現(xiàn)有國營林場11個(其中6個市屬國營林場、5個縣屬林場)、林地總面積3.46萬公頃，通過實施林業(yè)體制改革，市、縣所有的國有林場被列為純事業(yè)單位，職能由原先的木材經(jīng)營加工為主轉變?yōu)橘Y源管護為主的生態(tài)公益型林場，成為人們休閑旅游的好去處。

過去五年是我市全面落實科學發(fā)展觀，加快推進林業(yè)生態(tài)市建設的五年，也是林業(yè)系統(tǒng)抓落實、打硬仗、出戰(zhàn)果的五年，更是我市林業(yè)改革發(fā)展出亮點、見成效、創(chuàng)佳績的五年。五年來，全市務林人始終胸懷全局、科學謀劃、統(tǒng)籌兼顧，堅持求真務實、攻堅克難、艱苦奮斗，致力改革、推動發(fā)展、促進和諧。五年來，我們深深感受到“四個前所未有”：

第一，各級領導對林業(yè)的重視力度前所未有?！啊睍r期，市委、市政府把林業(yè)工作擺在前所未有的戰(zhàn)略地位，以前所未有的力度重視林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)建設。20xx年6月6日，建華書記親自主持召開黨政班子聯(lián)席會議，作出“三個暫停”的決定;從20xx年1月4日、9月16日到20xx年10月16日，市委、市政府先后召開3次高級格、大規(guī)模的林業(yè)工作會議(即“河源市創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市電視電話動員會”、“河源市林業(yè)體制改革總動員電視電話會”、“全市林業(yè)工作暨集體林權制度改革動員大會”)，市五套班子主要領導參加，建華書記、小華市長親自出席會議，親自動員部署創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市、林業(yè)體制改革、集體林權制度改革等重點工作，為我市構建“大林業(yè)”工作格局創(chuàng)造良好的氛圍。佐林副書記、麗萍副市長身體力行，經(jīng)常深入一線調研、檢查、指導、部署林業(yè)工作，為科學發(fā)展河源現(xiàn)代林業(yè)建設傾注了大量的心血和精力。其它市領導也高度重視和關心林業(yè)生態(tài)建設。近年來，市委、市政府高度重視林業(yè)政策措施制訂和出臺，繼20xx年初以河委發(fā)1號文形式頒發(fā)了《關于加快林業(yè)發(fā)展建設林業(yè)生態(tài)市的決定》后，市委、市政府又先后出臺了《關于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》、《關于我市林業(yè)體制改革的實施意見》、《關于對森林防火工作實行問責制(試行)的通知》、《關于實施封山育林推進林業(yè)生態(tài)市建設的意見》等一系列林業(yè)重要政策文件，這對加快河源林業(yè)改革發(fā)展，凸顯林業(yè)在我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位起到了重要的推動作用。

第二，廣大務林人狠抓工作落實的力度前所未有。林業(yè)強調服務大局、改革創(chuàng)新，發(fā)展思路在一次次的提升中更加清晰，發(fā)展方式在不斷摸索中得到完善，發(fā)展成效在改革創(chuàng)新基礎上全面呈現(xiàn)。20xx年提出了打造“四個林業(yè)”(即：生態(tài)林業(yè)、效益林業(yè)、法治林業(yè)、活力林業(yè))、建設林業(yè)強市的戰(zhàn)略目標;20xx年在全市范圍內實行了“三個暫停”，在全市推廣開展木材加工廠招投標，全面加強木材流通管理;20xx年，全面啟動創(chuàng)建廣東省林業(yè)生態(tài)市工作，率先在全省全方位實施林業(yè)體制改革，一舉解決了長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂，林業(yè)工作全面轉向以生態(tài)建設為主的可持續(xù)發(fā)展道路;20xx年，提出科學發(fā)展生態(tài)、效益、法治、民生、和諧等“五個林業(yè)”的和“1238”工作新思路，確立了科學發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的“三步走”基本路線圖，率先在全省系統(tǒng)實施森林防火問責制，率先在全省全面實行封山育林;20xx年，確立了“三推進、兩規(guī)范、一提高”的工作重點，在全市全面鋪開集體林權制度改革，掀起新一輪農(nóng)村經(jīng)營體制的深刻變革。

第三，社會各界對林業(yè)的關注程度前所未有。隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，森林涵養(yǎng)水源、凈化空氣、美化環(huán)境、提升形象等重要作用得到全社會的普遍認同，從市委、市政府提出“既要金山銀山，又要綠水青山”到“既要金山銀山，更要綠水青山”的一字之變，再到“東江之水林中來”、“生態(tài)優(yōu)先，加快發(fā)展”、“低碳經(jīng)濟，綠色先行”等口號的提出，林業(yè)生態(tài)文明理念已經(jīng)深入人心，并引起全社會的廣泛關注和認同。“”期間，林業(yè)部門辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多，相當部分被列為人大政協(xié)重點建議、提案，主流新聞媒體經(jīng)常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策，去年初《中國綠色時報》大篇幅連續(xù)專題專版報道了我市加強林業(yè)生態(tài)建設的經(jīng)驗做法，社會各界對亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災等涉林違法案件關注度越來越高，全社會關心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已經(jīng)形成。

第四，各級財政對林業(yè)的投入力度前所未有。各地深入貫徹落實國家、省、市加快林業(yè)發(fā)展發(fā)展決定精神，大力實施強林惠林政策，資金投入逐年增加。河委發(fā)〔20xx〕1號文要求“從20xx年至20xx年，市財政在20xx年安排林業(yè)資金總量的基礎上，每年遞增20%，各縣區(qū)財政安排200萬元，以后每年遞增20%”，為加快我市“”期間林業(yè)發(fā)展提供了長久有效的資金保障;20xx年9月市、縣地方財政在經(jīng)濟緊張的情況一次性籌集近6億元資金投入開展林業(yè)體制改革，對林業(yè)改革投入力度之大在全省乃至全國開創(chuàng)了先河;20xx年10月市委、市政府頒發(fā)《關于實施封山育林推進林業(yè)生態(tài)市建設的意見》(河委發(fā)[20xx]15號)規(guī)定“各縣區(qū)從20xx年開始每年安排100萬元封山育林專項經(jīng)費，并逐年有所增加，用于林分改造、林區(qū)公路維修、森林防火基礎設施建設及完善、森林病蟲害防治、林業(yè)科技推廣、護林員培訓等費用”。20xx年，國家、省投入我市市林業(yè)資金達4.1億元，創(chuàng)下了建市以來的歷史新高，有力保障了我市重點生態(tài)工程和林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開展。

過去五年，我市林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)建設所取得的重大成就，離不開市委、市政府的正確領導和省林業(yè)局的大力支持，得益于全市各級黨委、政府的高度重視，得益于有關部門和社會各界的密切配合，得益于全市廣大務林人的共同努力。在此，我代表市綠化委員會和市林業(yè)局，向所有關心、支持和參與林業(yè)建設的領導和同志們表示衷心感謝和崇高敬意!

當然，我們也必須清醒地認識到，當前我市林業(yè)發(fā)展還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在四個方面：一是林業(yè)建設任務繁重與資金缺口矛盾突出。我市通過實施中幼林撫育項目及全面實施封山育林以來，“年年造林不見林”的現(xiàn)象雖然有了較大改觀，但總體上我市森林資源質量不高、結構不合理，生態(tài)功能等級偏低。據(jù)統(tǒng)計，目前，全市仍有80多萬畝的無林地需造林綠化，有近300萬畝殘次林地急需林分改造，加上即將啟動的“五大綠色工程”需要的大量的資金投入，但因市、縣公共財政困難，造成主干要道綠化、東江水源林建設、生物防火林帶及林分改造等林業(yè)生態(tài)建設重點工程面臨任務繁重與資金短缺的矛盾相當突出，嚴重影響和制約著林業(yè)生態(tài)重點工程項目順利完成。二是涉林維穩(wěn)工作壓力大。亂砍濫伐林木、非法占用林地采礦、個別人為縱火燒山、毀林種茶、違規(guī)煉山造林等現(xiàn)象時有發(fā)生，林改引發(fā)的山林權屬爭議糾紛和林業(yè)體制改革遺留問題等社會不穩(wěn)定因素日益增多，加上森林防火、造林滅荒、集體林權制度改革等重要工作重疊交叉在一起，做好涉林維穩(wěn)工作難度較大。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，資源多以原木或粗加工的形式外流，資源優(yōu)勢未能轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，林地經(jīng)濟功能拓展不夠廣闊，林業(yè)產(chǎn)業(yè)對促進農(nóng)民增收的貢獻比例依然較低。四是林業(yè)隊伍老化，結構不合理，素質偏低，特別是縣級以下基層單位更為突出，難以適應現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求。上述這些問題和困難，今后我們必須認真研究解決。

二、搶抓機遇，科學規(guī)劃林業(yè)“”發(fā)展藍圖。

“”是我市貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要時期，也是我市加快林業(yè)發(fā)展建設林業(yè)生態(tài)市的關鍵時期，更是我市實施“生態(tài)崛起”戰(zhàn)略、打造全省生態(tài)發(fā)展示范區(qū)的重大機遇期。全市林業(yè)工作必須圍繞市委、市政府的中心工作部署，更加注重協(xié)調發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)文明建設中的主體作用，把林業(yè)工作的重心轉到服務生態(tài)發(fā)展，服務基層林農(nóng)，服務林業(yè)產(chǎn)業(yè)上來，通過深化林業(yè)改革創(chuàng)新，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，全面提升林業(yè)行業(yè)的服務水平，為全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻。

(一)明確科學發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的指導思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市為主線，以資源保護和資源培育為重點，堅持改革創(chuàng)新、依法治林、科技興林、人才強林，大力實施生態(tài)崛起戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)綠化美化生態(tài)化，深化體制機制改革創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，加強森林撫育經(jīng)營，增強森林碳匯能力和林業(yè)綜合效能，努力建設現(xiàn)代林業(yè)強市，勇當全省山區(qū)科學發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的排頭兵。力爭到20xx年，全市森林面積達到1700萬畝以上，森林蓄積量達到5700萬立方米以上，森林覆蓋率達到74%左右，林業(yè)總產(chǎn)值達到50億元以上，健全現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權制度，林業(yè)產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展，成功創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市和打造全省生態(tài)發(fā)展示范區(qū)。

(二)明確科學發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的戰(zhàn)略布局。根據(jù)市委五屆九次全會的戰(zhàn)略部署和市政府工作報告提出的任務，“”林業(yè)工作必須始終不渝地圍繞貫徹實施“生態(tài)崛起”發(fā)展戰(zhàn)略。為此，今后要科學發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，要把全市的宏觀布局和區(qū)域的微觀結構結合起來，實施分區(qū)突破、分類經(jīng)營、分類指導戰(zhàn)略，突出區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)建設，合理區(qū)劃我市現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展三大區(qū)域，抓重點、抓關鍵、抓突破口，總體推進全市林業(yè)發(fā)展。第一區(qū)域：源城、新豐江庫區(qū)和紫金的臨江、古竹鎮(zhèn)、東源縣仙塘鎮(zhèn)以城市林業(yè)和水土保持林、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)公益林為主，結合森林景觀和公園城市的建設，種植竹子、珍貴樹種和鄉(xiāng)土闊葉樹，建設名、優(yōu)、稀、特經(jīng)濟林基地和綠色食品基地，因地制宜發(fā)展森林旅游和人造板及家具制造業(yè)。第二區(qū)域：東源、紫金及連平的忠信、大湖、繡緞等鎮(zhèn)在抓好生態(tài)公益林管護的基礎上，因地制宜地建設短輪伐期工業(yè)原材料和竹子基地，發(fā)展木片加工和林產(chǎn)工業(yè)及竹、果、茶、藥加工業(yè)。第三區(qū)域：和平、龍川及連平的其它地區(qū)主要抓好生態(tài)公益林、特別是東江、新豐江流域、大中型水庫的生態(tài)公益林及高速公路、國道、省道、鐵路兩旁造林綠化工程建設，在商品林建設上，以培育森林資源為主，進行山區(qū)綜合開發(fā)，重點建設竹子基地和高山油茶基地，建立野生動物繁殖馴養(yǎng)基地，因地制宜地發(fā)展資源型加工業(yè)及生態(tài)旅游業(yè)，特別是重點發(fā)展竹、果、高山油茶加工業(yè)，打響河源特色林產(chǎn)業(yè)品牌。

(三)明確科學發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的主要任務。按照林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃，我市將在全面完成各項林業(yè)建設任務的基礎上，重點組織實施“五大綠色工程”，完善構建具有河源特色的林業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化三大體系。一是實施“封山育林工程”。在全市取得初步封育成效的基礎上，進一步加大投入，加大宣傳力度，查漏補缺，逐步完善封育區(qū)基礎設施建設，通過落實“封、育、管、造”等措施，到20xx年全市全封山面積達到1000萬畝以上，一、二類生態(tài)公益林比例提高到80%，從根本上促進我市林業(yè)生態(tài)的全面修復。二是實施“森林圍路(城)工程”。力爭用3年時間(20xx-20xx年)對市區(qū)及5個縣的縣城周邊第一和第二重山，惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道，省道341線、省道242線途經(jīng)我市路段等6條交通要道兩旁一重山進行全面綠化，規(guī)劃到山頭地塊，責任到領導，通過封育管護、撫育補植、更新造林、疏伐套種和整治復綠等措施，加快綠化進程，提升生態(tài)建設檔次，改善城市道路景觀綠化效果，進一步擦亮“萬綠河源”這一城市形象。三是實施“樹木園林業(yè)科普工程”。在市區(qū)梧桐山公園或客家文化公園區(qū)域內規(guī)劃建設一個總面積500畝、核心區(qū)不少于50畝的“樹木園”，力爭兩年基本建成，3至5年逐步完善，將它打造成市民的休閑公園、林業(yè)的科普基地。四是實施“珍貴樹種(含適應能力較強的當?shù)貎?yōu)良樹種)致富工程”。3年內(20xx-20xx年)，由林業(yè)部門負責規(guī)劃、提供種苗和技術指導，在全市發(fā)動農(nóng)戶種植珍貴樹種或當?shù)貎?yōu)良樹種，其中市、縣林業(yè)部門要重點創(chuàng)辦包括78個省認定貧困村在內的100個村作示范村，保證每戶群眾種植10棵以上珍貴樹種或當?shù)貎?yōu)良樹種，在綠化美化村莊的同時，使這些農(nóng)戶通過種植珍貴樹種實現(xiàn)“綠色致富”。五是實施“高山油茶種植發(fā)展工程”。推廣龍川縣“既規(guī)范發(fā)展油茶種植，又保護好生態(tài)”的經(jīng)驗做法，大力推進油茶基地項目建設，力爭到20xx年全市油茶種植面積達75萬畝(其中新種25萬畝)，到20xx年發(fā)展到100萬畝，使油茶產(chǎn)業(yè)成為我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，打響河源特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。這“五大綠色工程”，是今后五年我市林業(yè)工作的重點，能夠在促進農(nóng)民增收致富和全市經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用,是林業(yè)發(fā)展的潛力和優(yōu)勢所在，將為擴大內需、改善民生作出積極貢獻。與此同時，要切實加強生態(tài)公益林、自然保護區(qū)、森林公園和桉樹人工林規(guī)范管理，加大林業(yè)執(zhí)法力度，促進我市生態(tài)建設和林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

三、再接再厲，扎實做好20xx年林業(yè)各項工作。

今年是“”的開局之年，也是聯(lián)合國確定的國際森林年，同時又是小平同志倡導的全民義務植樹運動30周年。做好今年林業(yè)工作，意義重大、影響深遠。為此，必須按照市委、市政府的決策部署和全省林業(yè)工作會議精神，以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市為主線，重點抓好六方面工作，即做到“六個大力推進”。

(一)大力推進“五大綠色工程”組織實施。一要加強領導。各地要專門成立領導機構，及時制訂工作方案，明確任務，落實責任，重點項目要有縣、局領導掛鉤負責;各地林業(yè)部門要認真履行職責，根據(jù)工程建設任務，編制好工程規(guī)劃，指導各地認真組織實施。二要科學規(guī)劃。各地要認真對照市即將制訂出臺的“五大綠色工程”的總體規(guī)劃和實施方案，結合實際制訂具體實施方案，盡快將“五大綠色工程”各項目標任務逐項逐級分解落實到相關單位和鎮(zhèn)、村及具體的山頭地塊，一級抓一級，層層抓落實。三要加大投入。要整合各種資源，積極爭取上級有關部門支持，爭取地方黨委政府重視，將“五大綠色工程”工作的經(jīng)費投入納入財政預算，并充分調動和發(fā)揮民間資本的積極性，確保工程建設的順利進行。四要突出重點。在全面推進“五大綠色工程”實施過程中，要特別注重并加強封山育林和森林圍路圍城工程(即交道要道造林綠化)建設并按時完成任務。五要加強督辦。市局將加大綜合協(xié)調和檢查督促力度，跟蹤掌握“五大綠色工程”建設進展情況，確保全市“五大綠色工程”建設任務按期全面完成。

(二)大力推進林改配套改革全面完成。確保在20xx年全面完成集體林權制度改革任務是省、市提出的明確要求，各地要切實增強緊迫感和責任感，提高認識、加強領導，繼續(xù)把林改作為當前重點工作來抓，加快完成林改各項任務，迎接省10月份后組織開展集體林權制度改革檢查驗收工作。一要加快完成林改確權發(fā)證掃尾工作。對少量尚未明晰林地林木權屬的要加快明晰產(chǎn)權，對已完成明晰產(chǎn)權、量化到人的林地林木，要繼續(xù)查漏補缺，做到林地所有權林權證發(fā)證率95%以上、林地使用權林權證發(fā)證率90%以上、股權證發(fā)證率95%以上、自留山和承包責任山確權發(fā)證到農(nóng)戶、集體山林所得收益(含生態(tài)公益林效益補償資金、林地承包流轉收益等)70%以上均分到集體經(jīng)濟組織內部成員，確保3月底前全面完成明晰產(chǎn)權主體改革任務。二要加快完成林改配套改革完成。加快森林資源資產(chǎn)評估和交易兩個中心建設，盡快啟動森林資源資產(chǎn)評估師的認定機制，規(guī)范林權交易行為，為群眾提供便捷高效和優(yōu)質的服務，此項工作最遲務必在9月底前完成;要不斷改進采伐管理辦法，在堅持森林采伐限額管理的前提下，簡化林木采伐審批程序，實行木材采伐指標分配公示制度，接受群眾監(jiān)督;要積極引導金融部門與林業(yè)企業(yè)、林農(nóng)加強合作，全面推進林權抵押貸款，加大林業(yè)信貸投放力度。三要提高林改工作質量。各地要嚴格按程序規(guī)范操作，認真整改外業(yè)勘界質量不過關、聯(lián)戶發(fā)大證的問題，做到準確無誤、一戶一證。同時，要健全林改檔案管理，使林改成果經(jīng)得起歷史的檢驗。四要妥善解決山林糾紛等歷史遺留問題。采取各種行之有效的辦法，加大調處力度，特別是要解決好跨縣、跨鎮(zhèn)的糾紛，努力做到山林糾紛辦結率達80%以上，認真實施《關于林地林木流轉管理的實施辦法》，規(guī)范林地林木流轉，協(xié)調解決好集體山林承包流轉租金過低、期限過長等歷史遺留問題。

(三)大力推進森林資源得到更有力的保護。一是全力抓好森林防火。落實市、縣森林防火問責制兌現(xiàn)，爭取盡快出臺健全護林撲火兩支隊伍建設的文件，落實護林撲火兩支隊伍人員義務責任與待遇掛鉤，充分調動一線人員護林撲火工作的積極性、主動性，進一步加強護林撲火兩支隊伍專業(yè)技能培訓管理，提高森林火災綜合防控水平。今年內市、縣都要舉辦培訓班，提高隊伍素質，增強戰(zhàn)斗力。二是嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。充分發(fā)揮以森林公安為主體的作用，加大對縱火燒山、盜伐濫伐林木、亂征濫用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為打擊力度，做到發(fā)現(xiàn)一個、查處一個、震懾一方的目的。三是加強林地保護管理。重點加強建設工程征占用林地的審核報批，依法查處未批就占、未批就建、少批多占、超范圍或異地使用林地的行為;做好廣大高速公路等大項目的占用林地的檢查和審核工作，組織開展一次全市已審批林地復查工作。四是加強林木采伐的源頭管理。認真落實森林限額采伐制度，嚴格執(zhí)行林木采伐管理工作目標責任書和市林業(yè)局關于《進一步加強一般用材林采伐管理的通知》的精神。加大監(jiān)督檢查力度和立案打擊力度，積極開展林木采伐管理專項檢查。五是加強木材加工流通管理。重點督促相關縣區(qū)按市要求全面完成木材加工企業(yè)清理整頓工作，并結合我市實際，調整以桉樹為原材料的木材加工廠的合理布局，爭取市出臺《河源市木材經(jīng)營加工管理辦法》，加強對木材檢查站的監(jiān)管力度，嚴厲懲治涉林職務犯罪，調整木材檢查站合理布局，充分發(fā)揮木材檢查站職能作用，協(xié)助搞好全省木材流通檢查站東源試點工作，力爭在全市各縣區(qū)均設立一個木材流通檢查站。六是加強林業(yè)有害生物監(jiān)測防治工作，防止森林病蟲害在我市大面積發(fā)生。

(四)大力推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。加快林業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大總量，促進林農(nóng)致富增收。一是大力培育林業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮市林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會平臺作用，重點扶持一批林產(chǎn)企業(yè)升級改造，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推進精深加工，提高附加值，培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，帶動加工業(yè)轉型升級，促進產(chǎn)業(yè)向集群化發(fā)展，充分發(fā)揮我市現(xiàn)有桉樹人工林和工業(yè)原料林的生態(tài)和經(jīng)濟效益。二是大力規(guī)范油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅決執(zhí)行市關于發(fā)展油茶種植“五不準”規(guī)定(即：“不準毀林種植;不準煉山種植;不準在高速公路、國道、省道、鐵路等主干要道沿線，江河兩岸、水庫周邊，城鎮(zhèn)周圍等重要地段發(fā)展種植;不準在坡度過大，容易引起水土流失的林地發(fā)展種植;不準采用機械化作業(yè)”)，科學規(guī)劃種植，推廣良種良法，重視抓好老油茶林的撫育改造，提高油茶林單位面積產(chǎn)量，提升茶油制品質量，爭取市盡快出臺相關政策，促進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護雙贏。三是大力推進珍貴樹種和當?shù)貎?yōu)良樹種基地化建設，鼓勵有實力和企業(yè)和個體老板先行先試，市、縣林業(yè)部門要建設示范點，大力發(fā)展林果、林藥、森林食品以及林下產(chǎn)業(yè)，不斷提高林地綜合利用率和產(chǎn)出率。四是充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢，大力推進森林生態(tài)旅游項目建設，發(fā)揮引領示范作用，著力打造森林生態(tài)旅游品牌，提升森林景觀質量和生態(tài)文化內涵。

(五)大力推進國有林場管理和林業(yè)科技推廣應用上新水平。一是進一步加強林場隊伍崗位職責管理，鞏固“樹正氣抓落實”活動教育成果，轉變觀念，健全管理制度，加強業(yè)務培訓，提高林場干部隊伍整體素質，促進全市國有林場由木材經(jīng)營型向生態(tài)管護型林場職能的科學轉變。二是進一步加強資源管護和培育工作。認真做好護林防火和封山育林工作，加大生物防火林帶工程建設和林分改造力度，嚴厲打擊各類破壞林場森林資源的違法行為，保持林區(qū)秩序和諧穩(wěn)定。三是進一步加強林區(qū)道路和危房改造為重點的基礎設施建設，不斷改善人居環(huán)境和生產(chǎn)條件，今年要采取措施確保按期完成306戶市、縣屬國有林場職工危舊房改造任務，使廣大林場職工感受到黨和政府的溫暖和親切關懷。四是及時化解矛盾，鞏固林業(yè)體制改革成果，保持我市國有林場和諧穩(wěn)定。五是用現(xiàn)代科技武裝林業(yè)，切實加強林科站所和苗圃基地建設，進一步加大科技成果轉化應用工作力度。

(六)大力推進林業(yè)系統(tǒng)隊伍建設。一是加強基層站所隊伍建設，認真抓好林業(yè)工作站、木材檢查站、森林公安派出所、林業(yè)技術推廣、國有林場等基層單位建設，穩(wěn)定機構隊伍，強化職能作用。二是加強黨風廉政建設，完善懲治和預防涉林腐敗體系建設，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，切實轉變工作作風，進一步健全林業(yè)重大事項督查督辦機制，堅決查處林業(yè)系統(tǒng)內部發(fā)生的違法違紀行為，并適時在有關新聞媒體曝光，繼續(xù)做好掛鉤扶貧開發(fā)“雙到”工作，確保任務完成。三是穩(wěn)步推進市局、縣局直屬事業(yè)單位分類改革，加大干部競爭選拔和輪崗交流力度，健全考核評價和激勵機制。積極創(chuàng)新干部教育培訓管理模式，高度重視引進、培養(yǎng)、使用各類人才，并充分發(fā)揮其聰明才智，幫助解決他們的后顧之憂。四是認真組織實施《河源林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》，建立健全相應的工作制度，確保規(guī)劃落實到位。積極爭取林業(yè)建設資金，加強項目管理和資金監(jiān)管，提高林業(yè)資金使用績效。

同志們，回顧“”，我們豪情滿懷;展望“”，我們信心百倍。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，振奮精神，搶抓機遇，腳踏實地，勇于開拓，為“”開好頭、起好步，為早日建成林業(yè)生態(tài)市和幸福河源作出新的更大的貢獻!

水利工作會議上的講話篇四

在全市上下深刻領會全國兩會精神、奮力沖刺一季度“開門紅”的關鍵時刻，今天召開全市水利工作會議，十分及時、非常重要。總的來說，2021年，是水利工作承擔重大任務、經(jīng)受重大考驗、取得重大成效的一年，防汛抗旱、爭資立項、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利建設、大型灌區(qū)改造、水庫除險加固、中小河流治理、水生態(tài)文明、水利信息化等多項工作全省領先、全國有影響，同志們的工作是出色的、成績是出彩的，實現(xiàn)了“十四五”水利改革發(fā)展的良好開局。在此我代表市政府向大家一年來付出的辛苦努力表示感謝！

剛才，5個先進典型作了交流發(fā)言，經(jīng)驗做法很好，值得學習借鑒。xx同志會前專門報告了全市水利工作情況，會上又安排部署了今年全市水利工作，我都同意，大家要抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

一、著眼大局，深刻認識新形勢下水利工作戰(zhàn)略定位

xx是農(nóng)業(yè)大市、水利大市。境內河流縱橫，水利工程密布，作用發(fā)揮很大。但全市人均水資源量僅，占全國平均水平的1/2、全省平均水平的3/4，是有名的“旱包子”，屬典型缺水地區(qū)，有效灌溉面積僅占全省9%。而且降水時空分布不均，十年九旱、旱澇交替，特別是近幾年極端天氣呈突發(fā)、多發(fā)、并發(fā)趨勢，資源性缺水與工程性缺水問題十分突出，防災抗災能力比較薄弱，飲水安全任務十分艱巨，水資源短缺仍然是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要瓶頸，旱澇災害頻發(fā)仍然是我們的心腹大患，水利設施薄弱仍然是全市基礎設施的明顯短板，農(nóng)田水利建設滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和糧食安全的重大制約，與建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市、鞏固“百億斤糧食大市”地位的目標有較大差距，與省域副中心城市和漢江流域中心城市定位不相符合。

治水興水歷來是xx為政之要、民生之本、興襄之基，特殊的市情水情，決定了水利在xx經(jīng)濟社會發(fā)展中處于基礎性、全局性、戰(zhàn)略性地位。水利不僅事關防洪安全、供水安全、糧食安全，而且事關經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全；
水利工作既是加快建設“兩個中心、四個xx”不可替代的基礎支撐，也是“打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市、建設萬億工業(yè)強市”不可或缺的首要條件，還是“惠及民生福祉、建設生態(tài)文明、提升城市能級”不可分割的保障系統(tǒng)。各地要把水利工作擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，科學謀劃，全力推動。要緊緊圍繞“提升首位度、打造增長極、爭當排頭兵”的新使命，把“干在實處、走在前列”作為一種責任、一種追求，進一步增強責任意識、機遇意識、進位意識、爭先意識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央新時期水利發(fā)展要求上來，統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全面提升水利服務經(jīng)濟社會發(fā)展綜合能力，力爭建成中部地區(qū)水利現(xiàn)代化核心示范區(qū)、水生態(tài)文明建設國家示范區(qū)，為開創(chuàng)“兩個中心、四個xx”建設新局面、率先在全省全面建設社會主義現(xiàn)代化打下堅實基礎、提供重要保障。

二、突出重點，加快推進新階段下水利事業(yè)快速發(fā)展

水是經(jīng)濟社會發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提條件。黨的十八大以來，中央對水安全保障、防災減災救災、水生態(tài)文明、重大水利工程建設、水利改革創(chuàng)新等，進行了頂層設計和安排部署，形成了治水興水管水的重大戰(zhàn)略思想和政策方針，為我們做好新階段下的水利工作提供了行動指南。我們要倍加珍惜水利發(fā)展的大好局面和重要機遇，決不躺在過去的功勞簿上吃老本，要積極踐行新時期水利工作方針，以“生態(tài)水利、民生水利、平安水利”為主線，聚焦重點任務，積極主動作為，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供重要支撐和保障。

一要強化國策意識，全面推行河庫長制工作。河長制是今年水利工作的重頭戲。中央決定在全國全面推行河長制，習近平總書記多次提到河長制，充分彰顯了中央加強河湖管理保護的鮮明態(tài)度。省委、省政府對全面推行河湖長制作出重要部署。我市在全省率先出臺了全面推行河庫長制實施意見。各地要嚴格按照中央、省市部署要求，黨委政府主要領導要把這項工作放在重中之重的位置,時刻放在心里,拿在手上，落到實處。5月中旬前要出臺縣級方案，6月底前出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案，7月底前全面啟動漢江及其重要支流河道確權劃界工作，8月底全面推行市、縣、鄉(xiāng)、村四級河庫長制，建立河庫長效管護機制。要把我市各類水體水質保護好、水資源管理好、水環(huán)境治理好、水生態(tài)修復好、水域藍線保護好。

二要強化使命意識，扎實做好防汛抗旱減災。防汛抗旱是天大的事，直接關系人民群眾生命財產(chǎn)安全，是各級政府的重要常態(tài)化工作，也是水利部門的首要職責。汛期將至，各地要全面開展備汛檢查、水庫堤防除雜等工作，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。結合我市市情，一是重點防范坨子雨給各地造成的危害，這幾天來，就是坨子雨給我們的有些地方造成毀滅型打擊，2022年南保谷的8.6水災，2021年xx的8.7水災，都是坨子雨導致了山洪暴發(fā)，對我們的農(nóng)作物、水利設施、道路和房屋造成極大的破壞。xx的防汛防坨子雨是重點，防范未除險加固的小型水庫、小堰。未除險的小型水利抵御風險，抵御洪水的能力較差，又加上這些水庫又不被水利部門所重視，甚至有些都沒有納入我們的視野，導致有些都沒有溢洪道或者溢洪道被人為加高，存在著嚴重的安全隱患。這些是我們防汛的重點，同時，要做好漢江、蠻河、小清河、唐白河等河流的防汛工作。各地在防洪上一定不能馬虎，要組織強有力的班子，認真進行汛前檢查和汛前隱患排查，找出隱患要逐一消除，查處隱患要及時，整改隱患措施要得力。二是制定好防汛預案，坨子雨、小水庫出現(xiàn)問題以后，要拿得出預案，不能貼在墻上好看、給領導匯報好聽，而是要突出實戰(zhàn)，能立即解決問題，把損失降到最低。強隊伍就是為了打仗，打仗就是為了打贏，要強化預案演練，隨時做好防汛抗旱準備。同時要抓好抗旱工作，立足長遠謀劃，認真解決好抗旱水源以及配套的渠、井、壩等問題，能及時將水源輸送到出現(xiàn)旱情地區(qū)。出現(xiàn)旱情后，積極配合農(nóng)業(yè)部門，抓好農(nóng)業(yè)抗旱工作。

三要強化爭先意識，積極推進爭資立項工作。一方面要加快推進項目前期工作。我市“十四五”水利規(guī)劃策劃了8大類，28個大項，1115個子項，規(guī)劃總投資xxxx億元。項目數(shù)量較多，能否如期實施，前期工作至關重要?？傮w感覺是各地重視項目前期工作，平時都在講要多上項目，多干水利，保障民生，但一喊拿錢做前期工作就喊窮。地方再窮，拿出點前期工作費用應該不是問題。如果不重視前期工作，擴大水利投資規(guī)模就是空話。另一方面，要用足用活政策，緊盯資金投向，加強與上級部門對接溝通，全力以赴跑項目爭資金，爭取更多的項目進入中央和省規(guī)劃籠子，把政策轉化為項目、轉化為投資、轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，更好地發(fā)揮水利投資對全市經(jīng)濟增長的拉動作用。

四要強化質量意識，全面加快重點工程建設。重點工程建設是水利建設的核心任務。對國家、省、市下達的各項重點工程建設任務，包括新集航電樞紐工程、鄂北xx配套工程、325座病險水庫除險加固、1005座重點堰塘整險除患、城區(qū)水系ppp項目、農(nóng)田水利基本建設、水系綠化工作等，各級政府要拿出硬措施，舍得大投入，保證安全、質量和進度，確保在規(guī)定時間內完成建設任務。重點工程建設要簽訂目標責任書，與下達建設投資、安排項目計劃掛起鉤來，年底要硬賬硬結。這里再強調一點，各地要強力推進漢江及重要支流(唐白河、蠻河、南河)堤防加固工程，4月底前完成地方配套資金申報工作。

五要強化民生意識，如期兌現(xiàn)飲水安全承諾。解決16萬農(nóng)村群眾飲水不安全問題是市政府十件實事之一，特別是脫貧地區(qū)人口飲水安全，關系重大，責任重大，必須抓實抓好。各地要貫徹落實省政府《關于鞏固提升農(nóng)村飲水安全工作的意見》，繼續(xù)推進以精準扶貧為重點的農(nóng)村飲水安全工程鞏固提升工作，嚴格落實政府主體責任，把建設任務、進度計劃、時間要求、管護措施、水質安全逐級落實到責任單位、部門和責任人，確保今年年底前全面完成建設任務。

六要強化生態(tài)意識，深入落實最嚴格水資源管理制度。中央對生態(tài)文明建設越來越重視、追責越來越嚴格。各地黨委政府、各級水行政主管部門要堅持注重生態(tài)、綠色發(fā)展的理念，落實好最嚴格水資源管理制度，進一步落實水資源消耗總量與強度雙控，積極推進全國水生態(tài)文明城市試點建設，徹底整治河道采砂亂象，全面加強水資源保護、河湖水域岸線管理保護、漢江十年禁漁、水污染防治、水生態(tài)修復、污染源整治等重點工作，認真做好國考、省考迎檢工作。

七要強化任務意識，切實抓好水產(chǎn)及水產(chǎn)品加工。市委、市政府要求我們“十四五”要實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工4000億元，我們現(xiàn)在是2298億，還有1700多億要在4年之內完成，雖然我們水產(chǎn)及水產(chǎn)品加工不是起著挑大梁的作用，但是我們也不能忽視，要抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖。要抓好精養(yǎng)，特別是特種養(yǎng)殖，目前，xx的南美白對蝦養(yǎng)殖已經(jīng)成功，相關單位要做好調研工作，掌握投入和產(chǎn)出情況，明確當前效益，進行積極推廣。抓好水庫生態(tài)養(yǎng)殖。從今年開始，水庫開始禁止投肥養(yǎng)魚，從一方面來說，可能對我們的養(yǎng)殖產(chǎn)量有所影響，但是從另一個角度來說，是提高水產(chǎn)品質量和品質的也是一個機遇，也是我們水產(chǎn)品供給側改革的一個利好機遇，要做好生態(tài)養(yǎng)殖，健康養(yǎng)殖，通過大力實施，我們積極申報有機食品、綠色食品，并全力做好相關認證工作，打出我們的品牌，推出我們的產(chǎn)品。各個地方要抓住這次機遇，開展積極的探索，要做好認證，爭創(chuàng)品牌、打出品牌，推向全省乃至全國。同時，我要抓好招商引資，要抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖上產(chǎn)業(yè)鏈上的招商，還要抓好行業(yè)招商。要突出我們產(chǎn)業(yè)鏈這一大優(yōu)勢，此外，我們還要在冷藏上，冷業(yè)鏈上認真抓好，為下階段優(yōu)質水產(chǎn)品運輸做好準備工作。

八要強化責任意識，切實抓好水利系統(tǒng)維穩(wěn)工作。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任，水利系統(tǒng)是一個老單位、大單位，歷史積淀下來的問題確實不少。改革就是利益調整，就會觸及到一部分人的利益，就是產(chǎn)生一定的訴求，所以我們要牢牢抓好維穩(wěn)的第一責任，不能馬虎。各地各單位要對不穩(wěn)定因素進行認真梳理，然后根據(jù)不穩(wěn)定因素和問題確定工作專班，一個問題一個專班，要坐下來認真分析產(chǎn)生問題的根源，拿出解決問題的措施和辦法。只有常抓不懈，不回避問題，不回避上訪，一個問題一個問題的解決。

三、轉變作風，全力確保新狀態(tài)下各項任務落地生根

2022年是黨的二十大召開之年，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標奮進的重要一年，也是貫徹落實市第十三次黨代會精神的關鍵之年，是新時代新征程中具有特殊重要性的一年。這次會議對2022年水利工作進行了全面安排部署，可以說，工作目標已經(jīng)明確，重點任務已經(jīng)確定，但都不是輕而易舉就能做到的，必須付出十倍百倍的艱辛努力，各地黨委政府和全市水利系統(tǒng)要以責無旁貸的責任感、舍我其誰的使命感，時不我待的緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來，保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，拉高工作標桿，強化爭先意識、晉位意識，推動全市水利目標任務落到實處。

（一）全面從嚴治黨，加強隊伍建設。把從嚴治黨的各項工作落到實處，一刻不松懈，一抓到底，才能為謀劃好水利改革發(fā)展這篇大文章，落實有效的組織保障。一是筑牢底線。要繼續(xù)加強《準則》和《條例》的學習，這是黨中央在新形勢下推進全面從嚴治黨的治本之舉，對深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，永葆黨的先進性和純潔性，具有十分重大而深遠的意義。請大家認真學習貫徹，務必嚴格遵守黨紀黨規(guī)，務必嚴格堅守從政做人的政治底線、法紀底線、道德底線。二是恪盡操守。要自覺恪守干凈干事、清正廉潔的操守，始終繃緊廉潔自律這根弦，真正做到一身正氣、兩袖清風。要算好利益賬、法紀賬和良心賬，不起貪戀之心，不取不義之財，不為私利所困，不為私情所惑。要既“干凈”，又“干事”，堂堂正正地做人，干干凈凈地干事。三是立好標桿。要不斷強化“四個意識”，把“作風建設年”活動推向深入，要做講規(guī)矩、守紀律的模范，爭當履職盡責的表率，為全面從嚴治黨樹立導向，作出示范，進一步提高干部職工隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為水利事業(yè)健康發(fā)展提供堅強保障。

（二）強化清單管理，務求實績實效。要強調清單就是責任狀、就是答卷，完成清單是最基本要求，必須不折不扣執(zhí)行。各縣（市、區(qū)）黨委政府要認真實施清單式管理、項目化推進、過程式督考，以實績和結果論成敗。一是采取清單式管理。各地要以全市十三次黨代會任務分解和《2022年政府工作報告》為總綱，以省、市“十四五”水利規(guī)劃確定的工作清單為依據(jù)，明確和落實今年的工作目標任務，其他工作任務也要有小清單。要認真對照、科學謀劃、強化措施，切實把清單式管理貫穿到各項工作的全過程，確保列一件干一件、干一件成一件。二是實施項目化推進。對列入清單的工作，要按照“工作項目化、項目時間化、時間責任化”的要求，制定“一圖三表”。要排出分季度目標任務和逐月項目化推進計劃，“定目標、定責任、定時限、定標準、定措施”，將具體工作任務進一步細化量化。同時，要建立“一項工作、一名領導、一套人馬、一個方案、一抓到底”的工作推進機制，實行掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，以目標倒逼進度、以時間倒逼進度，確保各項工作按照時間節(jié)點高效推進，完成一項、銷號一項。三是加強過程式督考。根據(jù)分季度目標任務和逐月項目化推進計劃，每月督查一次，把督查結果作為目標責任考核的重要依據(jù)，嚴格獎優(yōu)懲劣。堅決克服能力不足“不能為”、動力不足“不想為”、擔當不足“不敢為”的現(xiàn)象，真正謀實策、辦實事、求實效。要緊扣目標攻堅克難，推動各項工作抓緊干、往前趕，如期完成全年目標任務。

同志們，機遇和挑戰(zhàn)考驗著我們，責任和使命激勵著我們。在市委、市政府堅強領導下，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以更加扎實有力的工作舉措，以更加自覺主動的擔當精神，做好水安全保障大文章，不斷開創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面，為加快建設“兩個中心、四個xx”再立新功，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

水利工作會議上的講話篇五

尊敬的部長、各位領導，同志們：

今天我很高興參加x有限公司黨支部成立儀式。首先，我代表鄉(xiāng)黨委、政府對中國共產(chǎn)黨限公司支部委員會成立表示熱烈的祝賀!

x鄉(xiāng)按照個舊市委組織部的統(tǒng)一部署——集中組建帆黨建的有關要求，高度重視，積極開展符合條件的紅寶糖業(yè)有限公司黨支部的組建工作，在市委組織部的精心指導下，于20xx年5月28日完成了x有限公司黨支部的建立。同志們，x有限公司黨支部的成立，使我鄉(xiāng)基層黨組織又增添了新鮮血液，是我鄉(xiāng)第一家建立的帆企業(yè)黨組織，我們感到由衷的高興，這也讓我們更加堅定了做好帆有制企業(yè)黨建工作的信心。我鄉(xiāng)帆企業(yè)黨建工作經(jīng)歷了一個從起步、探索到不斷拓展、深化的過程。我鄉(xiāng)帆企業(yè)黨支部不斷積極探索黨建工作的有效形式，在實踐中拓展和豐富帆有制企業(yè)黨建工作的，實現(xiàn)了帆有制企業(yè)黨建工作水平的一步步提高，取得了喜人的成績，在這里，我向新成立的紅寶糖業(yè)黨支部建議：

必須把思想統(tǒng)一到市委有關加強帆有制企業(yè)黨組織。

理，使黨支部和黨員能更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

今后,我們還要繼續(xù)努力工作，積極探索我鄉(xiāng)黨建工作的新途徑，不斷開創(chuàng)黨建工作的新局面，為確保我鄉(xiāng)各項工作的健康發(fā)展提供強有力的組織保證。

謝謝大家!

水利工作會議上的講話篇六

同志們：

今天，我們在這里召開全縣水利工作會議，這是在中央提出建設社會主義新農(nóng)村、縣委提出。

***。

同志作了一個很好的工作報告，回顧總結了。

20xx。

年的水利工作情況，安排部署了。

20xx。

年水利工作重點和當前水利各項工作。我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我講三個方面意見。

20xx。

900。

多萬元，下達防汛補助、水毀工程修復、河道治理等救災資金。

416。

萬元。

完成規(guī)劃水利工程。

136。

處，投放勞工。

63.2。

萬工，總工程量。

52。

萬

m3;。

累計完成。

31。

個行政村的農(nóng)民飲用水工程建設，解決和改善飲用水困難。

2.58。

萬人。

累計建成電站。

133。

座，裝機。

25.2。

萬

kw。

年發(fā)電量。

5.8。

億度，全年實現(xiàn)總產(chǎn)值。

3.5。

億元，同比增長。

48.5。

實現(xiàn)稅收。

5094。

萬元，同比增長。

92.7。

向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。

向奮戰(zhàn)在一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候。

當然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣水利工作仍然存在許多矛盾和問題，水利建設仍然滯后于經(jīng)濟和社會發(fā)展進程，水利的抗災減災能力還不高，水電開發(fā)過程中的矛盾糾紛還較多存在等等。形勢嚴峻，任務艱巨，困難與壓力很大。我們必須保持清醒的頭腦，進一步增強責任感和使命感，視差距為潛力，變壓力為動力，真正把水利放在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中去謀劃，把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，聚優(yōu)借勢，克服困難，做到加快水利發(fā)展的決心不動搖，精神不松懈，步伐不放慢，扎實有效地做好水利建設各項工作，不斷推進我縣水利事業(yè)快速健康發(fā)展。

今年是。

*

局長已經(jīng)對今年的水利工作進行了全面部署，提出了今年工作的重點是“圍繞一個中心、突出兩個重點、實施四大工程、抓好六項工作”，下步關鍵是要靠大家扎扎實實的工作，全面加以落實。下面，就今年幾項重點工作我再強調一下：

水利工作能否在“十一五”期間有所作為，做好規(guī)劃是關鍵，一是要做好我縣水利“十一五”規(guī)劃，這個規(guī)劃要標明“十一五”期間水利上要做哪些事情，要上哪些項目，同時也要考慮我縣經(jīng)濟基礎情況、群眾的現(xiàn)實需求以及各方面的保障能力二是要認真做好省市項目的編報工作，省市項目是“金鑰匙工程”，是“資金工程”，省政府“五大百億”工程的實施給我縣的水利工作帶來了機遇，同時也需要我們利用好這把金鑰匙，編制好項目，包裝好項目，只有這樣才能以好項目爭取更多的資金

防汛工作事關人民群眾的生命安全，現(xiàn)在各級黨委、政府對防汛安全工作越來越重視，從現(xiàn)在的情況看，我縣的水利基礎設施依然比較薄弱，今年的防汛形勢依然不容樂觀，我們必須高度重視，寧可信其有，不可信其無，切實做到未雨綢繆，有備無患。當前主要應抓好以下幾項工作：一是抓緊水毀工程修復和病險山塘水庫的除險加固，確保安全度汛

二是切實落實防汛抗旱責任制。

三是認真抓好防洪預案的完善和落實工作。

四是進一步分析研究防汛形勢。

六是要堅持防汛抗旱兩手抓。加強科學調度，科學蓄水，科學調水，同時，要抓好渠道、堰壩等的管理和維修。一旦出現(xiàn)旱情，要做到有水可用，有水能送，確保廣大人民群眾的基本生活用水。

小水電本身是個可再生的生態(tài)能源，但在開發(fā)的同時可能造成生態(tài)的破壞，也可能對下游群眾生活生活產(chǎn)生一定影響，我想小水電開發(fā)與保護生態(tài)和旅游開發(fā)之間的結合問題，值得探討自從

20xx。

年我縣取得“中國農(nóng)村水電之鄉(xiāng)”稱號之后，在規(guī)范小水電開發(fā)與管理方面做了很多工作，也取得了一定成效，下步我們要繼續(xù)堅持水電資源有償出讓，嚴格審批，加強管理，努力提升“中國農(nóng)村水電之鄉(xiāng)”的品牌，促進水電產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

調查研究是謀事之基，成事之本新時期的水利工作面臨著很多新情況和新問題，只有情況明，才能決心大、決策準，因此，希望大家好好理一理當前水利各項工作的現(xiàn)狀和問題，加強調查研究，全面了解和掌握情況，求得破解問題的方法和途徑如萬里清水河道、千萬農(nóng)民飲用水、千庫保安等工程項目在我們欠發(fā)達地區(qū)如何順利實施，有什么困難，難度有多大，用什么辦法解決，都要求我們開展調研，把問題調查清楚去年

12。

月

29。

日，省委、省政府下發(fā)了《關于推進欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的若干意見》，明確提出“積極支持欠發(fā)達地區(qū)加快推進萬里清水河道、千萬農(nóng)民飲用水、灌溉節(jié)水、生態(tài)流域建設和水土保持等工程建設。加快抗災避險基礎設施建設，支持欠發(fā)達地區(qū)加快推進城市防洪、千庫保安等工程。”

我們要按照省委、省政府的部署和要求，結合我縣實際，加強調查研究，抓好貫徹落實，促進協(xié)調發(fā)展。

我們這些搞水利的同志一定要深刻地認識到，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對水利的要求也越來越高，現(xiàn)代水利的服務領域正在不斷拓展，涵蓋范圍越來越廣泛，水利已經(jīng)從以前比較單一的農(nóng)業(yè)水利轉變?yōu)楝F(xiàn)在的城市水利、環(huán)境水利、生態(tài)水利、休閑水利，防洪安全、用水安全越來越得到各級領導和群眾的重視。我們必須切實轉變觀念，創(chuàng)新思路，加快發(fā)展，努力開創(chuàng)我縣水利工作新局面。

要把切實保障人民群眾的生產(chǎn)生活用水、身體健康和生命安全作為首要目標，把解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為水利工作的出發(fā)點一是建設“安全工程”加強河道治理、小流域綜合治理和病險山塘水庫的除險加固完善城市防洪設施建設，提高防洪標準，消除洪災隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全二是建設“水源工程”采取多種方式，盡快解決人畜飲水問題，完成縣政府確定的目標任務三是建設“生態(tài)工程”加強水土保持工作，防治水土流失，營造優(yōu)美環(huán)境四是建設“節(jié)水工程”積極實施千萬畝十億方節(jié)水灌溉工程建設，大力實施灌區(qū)配套工程和節(jié)水工程建設，使有限的水資源在整體上發(fā)揮最大的效益

當前，我縣水利面臨著很好的發(fā)展機遇。一是省委、省政府從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)全面小康的戰(zhàn)略要求出發(fā)，將逐步增加對水利建設的投入。二是縣委、縣政府高度重視水利工作，一直將水利放在基礎設施建設的突出位置，作為生態(tài)立縣、風情名縣、產(chǎn)業(yè)興縣的重要組成部分。三是這些年我縣開展水利建設與改革實踐取得的成績和經(jīng)驗，為今后水利發(fā)展打下了良好的基礎。所以，我們今后水利工作要緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村的目標要求，以保障農(nóng)民飲水安全、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目標，加強農(nóng)村水利基礎設施建設，切實改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。

有創(chuàng)新才有生命力，水利事業(yè)只有與時俱進，求變創(chuàng)新，才能保持活力、加快發(fā)展。我們要按照這一要求，主動適應新形勢的變化，積極探索，深入研究，依法推進各項水利工作的不斷創(chuàng)新。要努力實現(xiàn)水利投融資機制的創(chuàng)新、水利工程管理體制的創(chuàng)新、水利行業(yè)管理手段的創(chuàng)新。要在改革水利管理體制，水利工作方式方法及服務的方式方法上創(chuàng)新，加快水利發(fā)展步伐。

最后，再講一下隊伍和機構建設問題。應該說，

***。

加強學習，提高專業(yè)水平。

深入思考，創(chuàng)新工作方式方法，沉下身子，轉變工作作風，努力形成一支懂專業(yè)、能吃苦、會干事，務實高效的人才隊伍，確保今年各項工作任務的全面完成。

同志們，今年我縣水利工作面臨的任務十分繁重，也十分艱巨，希望水利系統(tǒng)的廣大干部職工振奮精神，團結一致，堅定信心，迎難而上，真抓實干，力爭水利事業(yè)再創(chuàng)新局面，再作新業(yè)績，再上新水平。

我的講話完了，謝謝大家。

水利工作會議上的講話篇七

同志們：

這次會議是在水利發(fā)展與改革加快推進、水利信息化建設方興未艾的形勢下召開的一次十分重要的會議。主要任務是：進一步貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照全國水利工作會議要求，總結近年來水利信息化工作，分析水利信息化面臨的形勢，部署今后一個時期水利信息化工作，全面提升水利信息化水平，著力推進水利現(xiàn)代化。剛才，上海市沈駿副市長發(fā)表了熱情洋溢的致辭。一會兒，工業(yè)和信息化部楊學山副部長還將作專題報告。下面，我講五點意見：

一、水利信息化建設取得重大進展。

近年來，隨著經(jīng)濟社會的不斷進步、信息技術的迅猛發(fā)展和水利事業(yè)的全面推進，水利信息化逐步深入。特別是20xx年第一次全國水利信息化工作會議以來，全國水利系統(tǒng)堅持以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化，緊緊圍繞水利中心工作，認真組織實施全國水利信息化規(guī)劃，初步形成了由基礎設施、應用系統(tǒng)和保障環(huán)境組成的水利信息化綜合體系，有力推動了傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉變。

第一，信息采集和網(wǎng)絡設施逐步完善。全國省級以上水利部門已建成各類信息采集點約2.7萬個，其中自動采集點占47.5%，信息采集的精確性、時效性、有效性以及工程監(jiān)控的自動化水平顯著提高。水利信息網(wǎng)絡覆蓋范圍不斷擴大，水利部機關、在京直屬單位、7個流域機構、31個省級水行政主管部門及新疆生產(chǎn)建設兵團水利部門均建設了局域網(wǎng)，其中62.5%的單位專門建立了政務內網(wǎng)。水利信息廣域網(wǎng)不斷擴展，骨干網(wǎng)絡與地市水利部門聯(lián)通率達到63.1%，北京、上海、江蘇、浙江、廣東等省市實現(xiàn)了區(qū)縣級水利部門的全覆蓋。水利通信網(wǎng)逐步完善，基本建成包括1個衛(wèi)星主站、500多個衛(wèi)星終端小站的全國防汛衛(wèi)星通信網(wǎng)。服務器等硬件設備日趨完善，各級水利部門的視頻會議系統(tǒng)連接單位達460多個，部分省市聯(lián)通到區(qū)縣甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利單位。

第二，水利業(yè)務應用系統(tǒng)開發(fā)逐步深入。國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程建設進入收尾階段，建成水情分中心、工情分中心119個，形成覆蓋七大流域機構和省級水行政主管部門的計算機骨干網(wǎng)絡和異地會商視頻會議系統(tǒng);基本完成信息采集和決策支持系統(tǒng)建設任務，顯著提高了防汛抗旱實時監(jiān)測、預報預警和科學決策水平。完成全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)一期工程，建成2個流域監(jiān)測中心站、13個省級監(jiān)測總站和100個分站，開發(fā)了全國水土保持空間數(shù)據(jù)發(fā)布系統(tǒng)，有效支撐了水土保持科研、規(guī)劃、監(jiān)測評估、監(jiān)督執(zhí)法和治理修復等工作。在全國18個省級行政區(qū)的24個城市開展了水資源實時監(jiān)控與管理信息系統(tǒng)建設試點，建成水資源監(jiān)控調度中心10多處，中心站、各類監(jiān)測點337處，開發(fā)了相關業(yè)務應用系統(tǒng)，有力提升了水資源調度和配置能力。結合全國大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，在29個灌區(qū)開展了信息化試點。采用“集中開發(fā)、分別部署、個性化定制”策略，按照“1+7”模式建成了部機關和7個流域機構統(tǒng)一技術架構的電子政務綜合應用平臺，開發(fā)了綜合辦公、規(guī)劃計劃、人事勞動教育、國際合作與科技管理等電子政務系統(tǒng)，促進了行政職能、辦公方式和服務手段的轉變。

第三，水利信息資源開發(fā)利用逐步加強。目前，省級以上水利部門在線運行數(shù)據(jù)庫469個，數(shù)據(jù)量約14457g，數(shù)據(jù)內容覆蓋水利業(yè)務方方面面，一些單位還初步構建了數(shù)據(jù)中心。在防汛抗旱、水土保持、水資源管理等日常工作中，充分利用水文信息采集站網(wǎng)，采集水情、雨情、水質、地下水、水土流失、供排水等各種信息，并依托水利信息骨干網(wǎng)和水利政務內網(wǎng)進行信息的報送和傳輸?？臻g地理基礎信息資源開發(fā)取得重大進展，組織開發(fā)了1：25萬水利基礎電子地圖，并向流域機構、省級水利部門以及部分直屬單位分發(fā)，為水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃等重要工作提供了數(shù)據(jù)支撐。

第四，水利信息安全體系逐步健全。在安全管理方面，完成了水利部重要信息系統(tǒng)的安全等級保護定級工作，并獲國家信息安全等級保護工作最佳實踐獎;制定出臺了水利網(wǎng)絡與信息安全事件。

應急預案。

;大多數(shù)省級水利部門成立了負責信息系統(tǒng)安全的專門機構，配備了專職安全管理員，制定并落實了安全管理制度。在物理環(huán)境安全保障方面，全國約3/4的水利單位建設了專用機房，大多數(shù)機房配置了專用設備，采取了安全措施，水利部機關及部分流域機構建設了標準屏蔽機房。在網(wǎng)絡安全運行方面，水利政務外網(wǎng)骨干網(wǎng)采用了冗余技術，配置了各類安全防護系統(tǒng);各級水利部門及時對網(wǎng)絡主機系統(tǒng)進行升級和優(yōu)化，提高抗攻擊能力，不少單位對關鍵服務器采用雙機或多機系統(tǒng)。在系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全方面，建立了水利部機關、在京直屬單位和流域機構統(tǒng)一的政務內網(wǎng)數(shù)字證書認證系統(tǒng)及電子簽章系統(tǒng)，保障水利信息數(shù)據(jù)傳輸安全，超過半數(shù)的省級水利部門建設了集中備份恢復系統(tǒng)。

第五，信息化新技術應用逐步擴展。遙感技術已廣泛應用于災害性天氣預報和水旱災害監(jiān)測;以地理信息系統(tǒng)(gis)技術為支撐的水利空間數(shù)據(jù)建設、管理和業(yè)務應用迅速展開，全球定位系統(tǒng)(gps)在長江、黃河等大江大河的水下地形及部分河道、蓄滯洪區(qū)以及大比例尺地形測量中得到實際應用;視頻會議系統(tǒng)在防汛抗旱遠程會商和指揮調度過程中發(fā)揮了突出作用;可視化技術正逐步應用于流域和水利對象的跟蹤、模擬展示與管理，越來越多的數(shù)學模型、分析軟件在水利工作中得到應用。

第六，水利信息化行業(yè)管理逐步強化。水利信息化建設的組織體系初步建立，全國省級以上水行政主管部門都成立了信息化工作領導小組及其辦公室。水利信息化規(guī)劃工作不斷加強，水利部、7個流域機構，北京、河北、上海等18個省、自治區(qū)、直轄市先后制定并實施了水利信息化規(guī)劃。水利信息化標準體系不斷完善，水利部已頒布水利信息化行業(yè)標準22項，82項信息化標準列入20xx年新修訂的水利技術標準體系。水利信息化制度建設不斷推進，水利部陸續(xù)出臺了水利信息化建設、管理、資源整合等方面的制度和指導意見，不少地方水利部門和流域機構也先后出臺了相關管理制度。水利信息化隊伍不斷壯大，人員結構漸趨合理，業(yè)務技能穩(wěn)步提升。水利信息系統(tǒng)運行維護明顯加強，部機關及直屬單位運行維護經(jīng)費納入中央財政預算，規(guī)模逐步增加;各地也多渠道落實運行維護經(jīng)費。

水利信息化建設的加快推進，有力地支撐了水利勘測、規(guī)劃、設計、科研、建設、管理、改革等各項工作，特別是在應對頻繁發(fā)生的洪澇臺風干旱災害、防范汶川特大地震次生災害、抗御南方低溫雨雪冰凍災害以及黃河水量統(tǒng)一調度、珠江壓咸補淡應急調水、北京奧運會供水安全保障、解決太湖藍藻暴發(fā)供水危機、水土保持科學考察等工作中，發(fā)揮了極其重要的作用，推動水利發(fā)展方式發(fā)生深刻轉變。在此，我代表水利部黨組，向長期從事水利信息化工作的同志們，表示衷心的感謝和誠摯的問候!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，水利信息化工作仍然存在不少困難和問題：一是認識還沒有完全到位。一些地方和單位的同志特別是領導同志信息化意識淡薄，對推進水利信息化的重要性和緊迫性認識不夠。二是體制還未理順。一些地方和單位還沒有成立專門工作機構，有的信息化工作機構職能較弱，難以適應水利信息化發(fā)展的需要。三是信息資源整合共享不足。水利信息化頂層設計剛剛起步，規(guī)劃與項目實施之間的銜接還不夠，項目建設在一定程度上還存在著各自為政的現(xiàn)象，導致低水平重復建設;信息資源比較分散，開發(fā)利用效益不高。四是管理維護比較薄弱。一些單位和部門對信息系統(tǒng)運行維護重視不夠，沒有建立穩(wěn)定的運行維護經(jīng)費投資渠道，導致系統(tǒng)不能充分發(fā)揮效益，也使運行管理單位背上較重的包袱。這些問題嚴重制約了水利信息化的深入發(fā)展，務必引起各級水利部門的高度重視，并采取有力措施切實加以解決。

二、深刻認識加快水利信息化建設的重要意義。

信息技術是當今世界創(chuàng)新速度最快、通用性最廣、滲透性最強的高技術之一。水利信息化就是要充分利用現(xiàn)代信息技術，深入開發(fā)和廣泛利用信息資源，促進信息交流和資源共享，實現(xiàn)各類水利信息及其處理的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、集成化、智能化，全面提升水利為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務的能力和水平。當前和今后一個時期，加快水利信息化步伐，以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化，是一項事關水利發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務。

第一，加快水利信息化建設是順應全球信息化發(fā)展潮流的迫切需要。當前，信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和社會財富，信息網(wǎng)絡逐漸普及并日趨融合，信息化與經(jīng)濟全球化相互交織，推動著全球產(chǎn)業(yè)分工深化和經(jīng)濟結構調整。信息技術正演變?yōu)橛绊憞揖C合實力和國際競爭力的關鍵因素，全球信息化正在重塑世界政治、經(jīng)濟、社會、文化和軍事發(fā)展的新格局。加快信息化發(fā)展，已經(jīng)成為世界各國的共同選擇。黨中央、國務院高度重視信息化工作，把信息化提升到國家戰(zhàn)略的高度，做出了以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化、走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略部署，并強調把推進國民經(jīng)濟和社會信息化放在優(yōu)先位置，把大力推進信息化作為我國在新世紀頭20xx年經(jīng)濟建設和改革的一項主要任務。水利信息化是國家信息化建設的重要組成部分，“金水工程”(即水利信息化工程)被確定為國家信息化建設“十二金”業(yè)務系統(tǒng)之一。在經(jīng)濟社會迅速發(fā)展，信息技術日新月異的形勢下，水利信息化不進則退，只有順應世界信息化發(fā)展潮流，按照中央決策部署，加快推進水利信息化，才能實現(xiàn)水利又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

第二，加快水利信息化建設是武裝和改造傳統(tǒng)水利的迫切需要。水利信息化是實現(xiàn)水利現(xiàn)代化的重要標志。推進水利現(xiàn)代化，很重要的一個方面就是要充分利用現(xiàn)代信息技術，武裝和改造傳統(tǒng)水利，提高水利工作的信息化和自動化水平。部黨組高度重視水利信息化建設，把大力推進水利信息化作為帶動和實現(xiàn)水利現(xiàn)代化的一項重要工作，采取一系列有力措施，推動水利信息化建設取得明顯進展。但總體上看，水利信息化基礎設施依然薄弱，信息技術應用水平仍然不高，水利信息化發(fā)展很不平衡，特別是中西部地區(qū)水利信息化建設明顯滯后。有效解決洪澇災害、干旱缺水、水污染和水土流失等四大水問題，提升水利服務經(jīng)濟社會發(fā)展的整體能力和水平，必須大力推進水利信息化，廣泛利用現(xiàn)代信息技術，提高水資源的調控能力、水工程的自動化水平和水管理的信息化水平，從根本上擺脫水利行業(yè)技術較為落后、管理較為薄弱的狀況，推進水利發(fā)展方式的根本性轉變，不斷提高水利行業(yè)現(xiàn)代化水平。

第三，加快水利信息化建設是發(fā)展民生水利的迫切需要。民生水利工程點多面廣，要確保工程建成管好、長期發(fā)揮效益，就必須有現(xiàn)代化的信息系統(tǒng)作支撐。目前，民生水利工程的信息化建設相對滯后，各類民生水利工程的綜合性應用平臺建設尚未啟動，信息化網(wǎng)絡在覆蓋范圍和容量上還遠遠滿足不了民生水利發(fā)展需要。特別是農(nóng)村飲水安全工程的信息化基礎設施還很薄弱，小型水庫普遍缺乏自動監(jiān)控系統(tǒng)，大部分蓄滯洪區(qū)通信設施比較落后，山區(qū)防御山洪災害的信息化手段嚴重不足。必須針對民生水利工程的特點，積極研發(fā)推廣操作簡便、功能實用、運行穩(wěn)定、維護方便的信息化管理設備和應用系統(tǒng)，加快建設覆蓋城市農(nóng)村、大中小流域的基層水利信息采集體系，大力加強工程建設、資金使用、安全運行、日常管理等各類基礎信息資源開發(fā)利用，著力提高水利信息的標準化、數(shù)字化和規(guī)范化程度，進一步提升民生水利各個領域信息化發(fā)展水平，以水利信息化促進民生水利新發(fā)展。

第四，加快水利信息化建設是提高水利管理能力和水平的迫切需要。解決我國日益復雜的水資源問題，既要加快水利基礎設施建設，著力提高水利保障能力和水平，又要落實最嚴格的水資源管理措施，保證水資源永續(xù)利用和水利工程持續(xù)發(fā)揮效益。水利信息化建設不僅是一場新技術革命，更是一場深刻的管理革命。大力推進水利信息化，廣泛采用現(xiàn)代信息技術，有助于促進涉水各學科的交叉融合，提高對水資源變化及其規(guī)律的認識和把握，及時采取相應的對策措施，使得治水思路、方略和決策建立在更為科學民主的基礎之上;大力推進水利信息化，充分發(fā)揮技術、知識等新的生產(chǎn)和管理要素在水利發(fā)展中的重要作用，有助于實現(xiàn)對水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護的精確控制，減少資源消耗、空間占用和污染排放，促進水資源的可持續(xù)利用;大力推進水利信息化，建立和完善各類水利應用系統(tǒng)，建立以信息流為主線的新的管理模式，有助于及時應對和化解水旱災害和突發(fā)性水利事件，不斷提升水資源配置、節(jié)約、保護和管理的能力與水平。

第五，加快水利信息化建設是推動水利部門職能轉變的迫切需要。進入信息社會，政府的公共管理環(huán)境發(fā)生了深刻變化。充分開發(fā)和有效利用信息資源，已成為履行政府職能的客觀要求，也是推動政府職能轉變的重要途徑。黨的xx大報告明確指出，要“健全政府職責體系，完善公共服務體系，推行電子政務，強化社會管理和公共服務”。水利作為公益型和信息密集型行業(yè)，在信息時代所承擔的社會管理和公共服務職能更加凸顯。加快水利信息化，必然帶來水利部門現(xiàn)有管理職能和業(yè)務流程的重組優(yōu)化，推動組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。加快水利信息化，有利于推進水利政務公開，加強水利部門與社會公眾的互動，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。加快水利信息化，有助于深化水利行政審批制度改革，推進審批項目、流程和規(guī)則的公開化、制度化和規(guī)范化。加快水利信息化，建立支持涉水事務管理的信息平臺和協(xié)同運作方式，有助于打破部門和行業(yè)分割，促進團結治水、合力興水。

總之，我們要以放眼世界信息化潮流的寬廣視野，站在經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，著眼建設現(xiàn)代水利的宏偉目標，充分認識加快水利信息化的重大意義，進一步增強使命感、責任感和緊迫感，把水利信息化建設作為水利發(fā)展的優(yōu)先領域，推動水利信息化實現(xiàn)新的突破和歷史性跨越。

三、進一步明確水利信息化的總體要求。

當前和今后一個時期，水利信息化工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞大力發(fā)展民生水利，促進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉變的目標，以需求為導向，以創(chuàng)新為動力，以應用促發(fā)展，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調有序推進，搞好頂層設計、統(tǒng)一技術架構，強化資源整合、促進信息共享，完善體制機制、保障良性運行，全面提升水利信息化水平，以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化。

今后3至5年，水利信息化發(fā)展的總體目標：一是建成完善的水利信息化基礎設施。建設布局合理、功能齊全、高度共享的水利信息綜合采集體系，基本滿足水利業(yè)務應用需要;擴展全國水利信息網(wǎng)和視頻會議系統(tǒng)覆蓋范圍，實現(xiàn)縣級以上水利部門的互聯(lián)互通;基本建成國家、流域和省級水利數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)水利重要信息資源的共享;加快水利衛(wèi)星通信網(wǎng)建設，增強水利應急通信保障能力。二是形成完善的水利信息化業(yè)務應用體系。全面完成水利信息化重點工程建設并發(fā)揮效益，逐步實現(xiàn)跨業(yè)務系統(tǒng)的協(xié)同應用，完成所有地市級以上水利部門的門戶網(wǎng)站建設，水利系統(tǒng)電子政務應用和服務體系日臻完善，社會管理與公共服務的信息化水平顯著增強。三是建立完善的水利信息化保障環(huán)境。建立科學系統(tǒng)的信息技術標準體系，完成全國重要水利信息系統(tǒng)安全等級保護工作，建立可靠的信息安全保障體系、高效的系統(tǒng)運行維護體系和專業(yè)人才隊伍，提高信息安全保障能力。

實現(xiàn)以上目標，必須著力做到“五個轉變”：

一是從局部單一發(fā)展向整體全面推進轉變。信息化建設初期，為了滿足局部工作和部門業(yè)務的需要，單一局部的水利信息化發(fā)展是適宜的，但同時也帶來了各自為戰(zhàn)、信息分割等弊端。隨著社會的進步和水利管理方式的轉變，對水利業(yè)務應用的一體化、全局化及水利信息服務的公開化、社會化要求越來越高。這就決定了水利信息化必須實行全國“一盤棋”的全面整體發(fā)展戰(zhàn)略，綜合考慮國家信息化發(fā)展要求和水利事業(yè)發(fā)展需求，統(tǒng)籌流域區(qū)域、東中西部、城市農(nóng)村水利信息化發(fā)展布局，協(xié)調不同業(yè)務領域的信息化建設，實行統(tǒng)一規(guī)劃，實施頂層設計，區(qū)分輕重緩急，有步驟、有計劃、有層次地推進水利信息化建設。

二是從信息技術驅動向應用需求帶動轉變。信息技術的快速發(fā)展，促進了水利信息化建設水平的不斷提高，同時也出現(xiàn)了為信息化而信息化，貪大求新，盲目追求高標準和套用先進技術的現(xiàn)象，既加大了建設投資，又增加了系統(tǒng)復雜性，還浪費了系統(tǒng)資源。要深入總結以往的經(jīng)驗教訓，在充分利用先進技術的同時，更加注重從實際出發(fā)，緊密圍繞水利建設、管理和改革的需求，建立以應用需求為導向的科學發(fā)展模式，有針對性地開發(fā)先進實用的業(yè)務系統(tǒng)，著力突破重點領域和關鍵環(huán)節(jié)信息化瓶頸，確保需要一個建設一個，建成一個用好一個。

三是從信息資源分散使用向共享利用轉變。在傳統(tǒng)管理模式中，信息和資源由各個管理部門分別管理，“信息孤島”現(xiàn)象嚴重，信息系統(tǒng)的作用和效能得不到充分發(fā)揮，阻礙了信息化發(fā)展和業(yè)務應用水平提升。要采取有力措施，綜合運用多種手段，打破信息資源的部門分割、地域分割與業(yè)務分割，充分考慮軟硬件在不同系統(tǒng)間的兼容性，規(guī)范技術標準，加快系統(tǒng)集成，加大資源整合，加強數(shù)據(jù)共享，建設信息交換平臺，對行業(yè)內部要最大程度地共享信息資源，對社會公眾要最大程度地開放公共信息，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，信息互聯(lián)互通，政務公開透明，促進信息系統(tǒng)效能最大化。

四是從片面強調建設向建設與管理并重轉變。信息系統(tǒng)建設結構復雜、涉及面廣，隨著應用需求、客觀環(huán)境的變化，需要不斷進行升級完善，管理也就成為建設的延伸，這是信息系統(tǒng)的最大特點。面對水利業(yè)務工作對信息化需求的日益增長，面對水利信息技術的廣泛運用，面對水利信息系統(tǒng)規(guī)模的不斷擴大，加強信息系統(tǒng)管理和運行維護尤為重要。必須深入研究各類水利業(yè)務應用系統(tǒng)的特點，制定相應的管理制度和技術規(guī)范，落實運行維護經(jīng)費，強化日常管理，使水利信息系統(tǒng)建得成、用得好、長受益。

五是從注重應用向統(tǒng)籌應用和安全管理轉變。在日趨嚴峻的網(wǎng)絡和信息安全形勢下，網(wǎng)絡攻擊、病毒入侵和信息泄密防不勝防，一旦發(fā)生安全事件就可能對正常應用甚至國家信息安全造成嚴重危害。因此，必須高度重視信息安全和保密，積極預防、綜合防范，積極探索和把握信息化與信息安全的內在規(guī)律，根據(jù)水利工作和應用系統(tǒng)需要，建立科學完備的技術安全體系和嚴密規(guī)范的安全管理制度，切實保障網(wǎng)絡安全、系統(tǒng)運行安全和信息安全。

四、全力推進水利信息化重點工程建設。

水利信息化建設領域廣泛、門類眾多，加快發(fā)展不可能齊頭并進、面面俱到。當前和今后一個時期，要圍繞水利信息系統(tǒng)建設的重點領域，集中力量，重點攻關，力爭取得重大突破。

一是加快國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設。全面完成一期工程建設，充分發(fā)揮水利信息化的龍頭工程作用和效益。加快前期工作，盡快啟動二期工程建設，拓展覆蓋廣度和深度，為防汛抗旱決策指揮提供更加有力的支撐和保障。在系統(tǒng)建設過程中，要充分考慮全球氣候變暖、極端氣候災害事件頻發(fā)且破壞性增加，干旱缺水影響加劇、損失加重且越發(fā)成為經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸，社會財富和人口不斷聚集、人水爭地日益嚴峻且人民群眾對防災減災工作要求越來越高等形勢，更加關注災害的綜合防控以及災情分析、方案評估等環(huán)節(jié)，更加關注極端天氣及多重因素疊加等復雜情況下防汛抗旱工作的開展。

二是加快國家水資源管理信息系統(tǒng)建設。在流域或區(qū)域性水資源實時監(jiān)控與調度系統(tǒng)試點建設的基礎上，加快中央、流域、省級三個層面的水資源管理信息系統(tǒng)建設，重點對水源、取水、輸水、供水、用水、耗水和排水，以及大江大河省界控制斷面、地下水嚴重超采區(qū)進行實時監(jiān)測，為水資源配置、調度、節(jié)約和保護提供決策支撐。在系統(tǒng)建設的技術層面，要涵蓋采集傳輸、數(shù)據(jù)資源、應用支撐、應用系統(tǒng)和業(yè)務協(xié)同等五個方面;在服務對象層面，要涵蓋水行政主管部門、科研規(guī)劃設計單位、中介機構、社會公眾、取用水戶和政府相關職能部門等五個方面。

三是加快水利電子政務系統(tǒng)建設。全面完成水利部水利電子政務綜合應用平臺建設，充分發(fā)揮平臺作用。推動各級水利部門水利電子政務應用平臺建設，發(fā)揮水利政府網(wǎng)站作用。在電子政務系統(tǒng)建設中，要主動適應政府職能轉變以及管理創(chuàng)新的要求，與政府管理過程有機結合，在實現(xiàn)辦公自動化的基礎上，著力促進電子政務建設從獨立運行向按需協(xié)同互動轉變、從提高辦公效率向提升政務效能轉變，從偏重自我服務向注重公共服務轉變，進一步深化電子政務應用，促進服務型、效能型政府建設。

四是加快全國農(nóng)村水利管理信息系統(tǒng)建設。盡快開發(fā)完成農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利基本建設、大型灌區(qū)建設與管理等10個主要業(yè)務應用模塊，建成覆蓋水利部機關、省級水行政主管部門及大型灌區(qū)、重點農(nóng)村供水單位的農(nóng)村水利管理信息系統(tǒng)，形成科學合理的開放式架構。在系統(tǒng)建設過程中，要充分利用水利信息網(wǎng)等現(xiàn)有資源，著力加強原有系統(tǒng)升級改造和整合工作，建立完善的農(nóng)村水利數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)維護更新機制，實現(xiàn)管理信息網(wǎng)上處理。省級水行政主管部門要把農(nóng)村水利管理信息系統(tǒng)建設作為一項基礎性工作，把系統(tǒng)應用融入農(nóng)村水利主管部門日常工作，加強信息采集和規(guī)范數(shù)據(jù)上報工作，同時要在統(tǒng)一的技術架構下著手建設各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)村水利管理信息系統(tǒng)。

五是加快全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡與管理信息系統(tǒng)建設。充分發(fā)揮一期工程效益，加強資源的整合與共享。加快二期工程建設，完善水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)水土保持動態(tài)監(jiān)測和評價。在二期工程建設過程中，要為所涉及的流域監(jiān)測中心站、省級監(jiān)測總站和分站配置數(shù)據(jù)采集與處理設備、數(shù)據(jù)管理和傳輸設備，建立數(shù)據(jù)庫與應用系統(tǒng);為水土流失重點防治區(qū)監(jiān)測點、觀測場配置觀測和試驗設施。要結合工程建設和應用，加快開展水土流失試驗觀測，加強水土流失預測等方面的設施設備、技術方法研究。

六是加快全國水庫移民管理信息系統(tǒng)建設。完成全國水庫移民后期扶持管理信息系統(tǒng)建設，盡快投入運行。啟動全國大中型水利水電工程移民安置管理信息系統(tǒng)建設。要著重建立全國集中統(tǒng)一的信息匯集和服務中心，實現(xiàn)全國移民管理工作信息資源的有效整合和統(tǒng)一建設，實現(xiàn)各級移民機構的互聯(lián)互通和信息共享，使后期扶持基本信息和水庫工程信息的覆蓋率達到95%，數(shù)據(jù)的完整性和一致性在95%以上，實現(xiàn)移民日常工作信息和重大突發(fā)事件信息的快捷、高效報送。同時，要推進信息公開和民主監(jiān)督，暢通移民訴求渠道。

七是加快國家水利數(shù)據(jù)中心建設。盡快啟動國家水利數(shù)據(jù)中心建設，推動流域、地方水利數(shù)據(jù)中心節(jié)點建設，以基于空間的信息融合為基礎，整合重構各類水利信息資源，向水利部門和社會公眾提供信息產(chǎn)品服務。國家水利數(shù)據(jù)中心建設中，涉及全局的基礎信息應統(tǒng)一建設，如1:25萬、1:5萬水利基礎電子地圖，基礎水文、基礎工情等數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)標準必須統(tǒng)一，各級節(jié)點通過交換平臺根據(jù)權限進行共享。同時，采取有效措施保證數(shù)據(jù)及時更新。

八是加快水利網(wǎng)絡與信息安全保障系統(tǒng)建設。全面完成水利信息系統(tǒng)安全等級保護工作，按照國家信息安全等級保護要求，加快建設水利網(wǎng)絡與信息安全保障系統(tǒng)和政務內網(wǎng)安全系統(tǒng)，完善水利網(wǎng)絡與信息安全應急響應體系。20xx年首先完成水利部政務內網(wǎng)改造工作，20xx年完成流域機構政務內網(wǎng)改造工作。加快推進水利信息容災備份系統(tǒng)建設，確保水利重要信息萬無一失。

五、著力強化水利信息化建設的保障措施。

水利信息化建設是一項極為復雜的系統(tǒng)工程，一項極為艱巨的重大任務，必須強化各項保障措施，扎實向前推進。

一要進一步加強組織領導。各級水利部門要把水利信息化擺在更加突出的位置，作為“一把手”工程，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，認真實施。要建立分工合理、責任明確、權威高效的信息化推進協(xié)調機制。部水利信息化工作領導小組及其辦公室要認真履行職責，加強指導監(jiān)督和技術服務。省級以上水利部門要建立或明確水利信息化工作機構，理順水利信息化規(guī)劃、建設、管理和運行的體制機制，形成各部門共同推動信息化的良好氛圍。要把水利信息化工作的成效列入單位和領導績效考核的內容，保障水利信息化快速健康發(fā)展。

二要進一步加大資金投入。水利信息化建設需要資金保障。要研究制定加快水利信息化發(fā)展的投融資政策，積極開辟投融資渠道，加大對水利信息化建設的資金投入，支持水利信息化發(fā)展所急需的基礎性、公益性工作。要緊密結合拉動內需、加快水利基礎設施建設的機遇，在加強工程建設的同時，要充分考慮信息化相關建設內容，努力提高工程建設與運行管理水平。要加強前期工作和項目儲備，強化項目科學論證，避免重復建設和低水平建設。要完善并嚴格實施招投標、政府采購政策，加強項目建設管理和資金管理，確保資金使用效益。

三要進一步強化管理維護。要把信息化管理作為水利管理的一項重要工作內容，建立健全信息化管理的組織保障體系、規(guī)范標準體系和資金來源渠道。要不斷創(chuàng)新和改進管理模式和方法，重視頂層設計，完善水利信息化建設、管理、運行維護和績效評估等制度。要切實加強運行維護工作，依照水利信息系統(tǒng)運行維護定額標準，將水利信息系統(tǒng)運行維護經(jīng)費列入財政預算予以足額保障，建立專業(yè)運行維護隊伍，充實人員力量，完善運行維護手段，確保信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和長期發(fā)揮效益。

四要進一步完善安全體系。信息安全是國家安全的重要組成部分，要按照信息安全等級保護要求，重點保護基礎信息網(wǎng)絡、關系國家安全和社會穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng)，嚴格各級權限管理。要建設和完善信息安全監(jiān)控體系，開展信息安全定期檢查和臨時抽查，加強對管理維護服務外包企業(yè)的監(jiān)管，提高應急反應和處置能力。要重視災難備份建設，增強信息基礎設施和重要信息系統(tǒng)的抗毀能力和災難恢復能力。要堅持“誰主管，誰負責”的原則，落實信息安全管理工作責任制，強化廣大水利干部職工的信息安全意識，建立和完善維護水利信息安全的長效機制。

五要進一步強化基礎工作。信息技術發(fā)展快，軟硬件更新快，業(yè)務需求變化快，必須認真研究并及時把握水利信息化發(fā)展規(guī)律，加強水利信息化基礎研究和科研能力建設。要認真分析研究下一代網(wǎng)絡、第三代移動通信等新興信息技術給水利工作帶來的影響，結合水利工作特點，及時或超前提出水利信息系統(tǒng)建設和升級方案，保證水利信息化的先進性和適度超前性，為水利工作提供有力支撐。要結合水利業(yè)務和信息化的特點，建立相對完善的標準體系，促進網(wǎng)絡互聯(lián)互通、應用協(xié)同互動和信息共享利用。

六要進一步抓好隊伍建設。建設一支政治素質高、業(yè)務能力強、工作作風硬的信息化建設與管理隊伍，是水利信息化的關鍵。要把水利信息化人才選拔培養(yǎng)使用作為水利人才隊伍建設的重點，尊重信息化人才成長規(guī)律，以水利信息化項目為依托，大力培養(yǎng)高精尖技術人才、管理人才和復合型人才。要加大信息化知識普及和培訓力度，將信息化列為水利系統(tǒng)職工培訓、黨校教育的重要課程，強化水利職工特別是領導干部的信息化意識，提高信息化素質和應用技能，增強運用信息技術分析解決問題的能力。

同志們，加快水利信息化建設，形勢逼人，任務艱巨，責任重大。我們要順應世界發(fā)展潮流，立足水利發(fā)展實際，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，開拓進取，扎實工作，全面提升水利信息化水平，以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化，為奪取全面建設小康社會新勝利作出新的貢獻!

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水利工作會議上的講話篇八

同志們：

今天在風景秀麗的峨眉山市召開全省水利系統(tǒng)辦公室工作會議，主要任務是通過總結工作、表彰先進、交流經(jīng)驗、研究對策，把全省水利系統(tǒng)辦公室工作推向一個新的更高水平。

參加這次會議有四條理由。一是辦公室工作很重要;二是辦公室工作很辛苦;三是有辦公室工作情結;四是樂山市縣水務工作很出色。這次會議得到了樂山市委、市政府的大力支持，樂山市委、市紀委趙田書記也在百忙之中抽出時間到會祝賀。水利部辦公廳對四川的工作高度重視，何猛處長親自到會指導，給我們提出了很多寶貴意見。前面，廳辦公室主任趙斌同志就去年工作作了全面系統(tǒng)的總結，對下一步工作作了具體安排，我都贊同，請大家抓好落實。

近年來，全省各級水利部門辦公室緊緊圍繞水利發(fā)展改革大局，主動有為，履職盡責，較好地完成了辦文辦會、綜合協(xié)調、信息調研、督查信訪、機要保密等各項任務，在服務領導、服務機關、服務基層等各方面都取得了可喜成績，為全省水利圓滿完成各項目標任務發(fā)揮了重要作用。在此，我代表廳黨組，向各位分管領導和辦公室主任，并通過你們向全省水利系統(tǒng)辦公室工作同志表示衷心的感謝!下面，我講三點意見：

一、深化認識、找準定位。

辦公室是單位的綜合機構，是極其重要的部門。之所以極其重要，是因為辦公室有“三個特殊”：

一是位置特殊。辦公室是協(xié)助領導進行決策與管理的綜合辦事機構，是領導的重要參謀助手、機關的管理者、聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，在一個部門和單位中處于中心樞紐的地位。其地位的特殊性，可以形象地概括為“三部”：參謀部、信息部、后勤部。所謂參謀部，就是為單位領導決策提供服務，特別是辦公室秘書人員要搞好決策服務，以準確領會和徹底貫徹領導意圖為使命。所謂信息部，就是要善于調查研究，搜集、整理、傳遞、駕馭信息;所謂后勤部，就是要為領導、為機關正常運轉提供必要的后勤保障。特殊的位置，特殊的職責，使辦公室具有很強的影響力。辦公室工作好壞，作用發(fā)揮得如何，不僅直接反映出辦公室自身水平，而且關系到黨的路線、方針、政策的貫徹，關系到領導班子決策的落實，關系到一個部門和單位的形象和威信。一旦辦公室工作出現(xiàn)任何閃失和疏漏，都會影響到整個機關的正常運轉，破壞機關的整體形象。正是從這個意義上講，我們說：辦公室工作事關大局、事關全局。

二是任務特殊。辦公室的主要任務是“三為服務”：為領導服務、為機關服務、為基層服務。全方位、多層次、高標準地做好服務工作，讓領導滿意，讓部門滿意，讓基層滿意，是辦公室工作的出發(fā)點和著力點。對領導服務，要突出政務服務。政務服務是辦公室的第一要務，貫穿于整個中心工作。政務服務優(yōu)劣，直接關系領導決策貫徹落實的好壞。這就需要辦公室超前謀劃，周密安排，迅速落實，準確反饋，在紛繁復雜的工作中理出頭緒，從容應付，爭取工作的主動權。對機關服務，要突出整體服務。就是要著眼于大局、著眼于整體、著眼于長遠，自覺地從全局工作的視角和高度來思考問題。在處理機關事務方面，既要上管天文地理，抓大事、抓要事，也要下管雞毛蒜皮，抓小事、抓瑣事，力求把每一項工作都做實做細，“大事不糊涂，小事不疏漏”，保證機關整體運轉有序，避免出現(xiàn)“中梗阻”。為基層服務，要突出窗口服務。辦公室是聯(lián)系群眾的窗口、對外開放的窗口、政策服務的窗口，大家言行舉止備受關注。更需要有窗口意識，力求文明、規(guī)范。特別是對基層來訪的同志，要熱情接待，以誠相待，進有迎聲、問有答聲、走有送聲，樹立和維護良好的機關形象。

三是要求特殊。辦公室的特殊地位和任務，決定了對辦公室工作的要求也不一般。辦公室是領導身邊的工作機構，辦公室工作人員是領導的“身邊人”，要做到“四個表率”：一是學習的表率。學習是永恒主題?！耙粋€人的八小時以外決定了人生?！币侠砝脴I(yè)余時間，把學習當成一項工作任務、當成一種生活方式，潛心學習理論和業(yè)務知識。二是調研的表率。調查研究是謀事之基、成事之道。任何科學決策都始于調查研究。要在深入調查研究的基礎上，提出更多更好的思路、建議、方案和舉措。三是實干的表率。“古今興盛皆在于實”。辦公室工作辛苦、艱苦、清苦，需要踏踏實實干事、扎扎實實做事，以實實在在的成績、實實在在的作風贏得各方信服。四是廉潔的表率。辦公室工作人員要時時事事處處嚴格要求自己，嚴格遵守各項規(guī)定，自覺做到自警、自重、自省、自勵，以實際行動樹立辦公室的良好形象。

總之，辦公室地位關鍵、任務繁重、要求嚴格,一般人做不好，做好了也就更不一般。全省水利系統(tǒng)一定要從水利工作全局的戰(zhàn)略高度，深刻認識辦公室工作的特殊地位與作用，深刻認識辦公室工作的極端重要性，增強做好辦公室工作的責任感和使命感，進一步堅定信心和決心，著力提升辦公室工作水平，為全省水利發(fā)展改革再立新功。

二、增強素質、苦練內功。

俗話說，打鐵得靠真本事。要做好工作，必須依靠過硬的素質修養(yǎng)和工作能力。去年，我給大家提出“提高五種能力”的要求;今天，我想就素質建設再給大家提些要求，那就是要做到“六有”：有德、有知、有能、有道、有威、有心。

第一，要有德。德是立身處世之根本。德才兼?zhèn)洌缘聻橄?，是對辦公室工作人員的基本要求。一是政治清醒。必須有堅定的政治方向和政治立場，有強烈的政治意識、政治鑒別力和敏銳性，善于從政治上觀察、思考和處理問題，在重大原則問題上要立場堅定，旗幟鮮明。大家站在政治高度思考，很多問題就迎難而解，避免造成失誤。二是紀律嚴明。強化組織觀念，堅決貫徹執(zhí)行黨組(黨委)的決策部署，堅決服從組織的工作安排，嚴守政治紀律，嚴禁亂發(fā)議論。事事講規(guī)范、守程序、懂分寸，真正做到不該說的不說，不該做的不做，更不能打著領導旗號為自己謀私利。三是做人正派。對上司，要尊重恭敬，不卑不亢，不能桀驁不訓;對同事，要謙虛熱情，襟懷坦白，不能鋒芒畢露;對工作，要滿腔熱忱，愛崗敬業(yè)，不能得過且過;對職務，要忠于職守，職責相符，不能專權越位;對名利，要淡泊無奢，任其自然，不能過分追逐;對生活，要平平常常，閑逸清靜，不能奢華無度。四是處事光明。在處理政務、事務和協(xié)調關系時，必須丁是丁、卯是卯，出于公心，坦坦蕩蕩，光明磊落，切忌耍陰陽臉、說兩面話，當面一套，背后一套。這樣與人相處，才能給人一種信任感、放心感、安全感。

第二，要有知。所謂“知”，是指培養(yǎng)知識型的人才。一是涉獵面寬。大家不僅要有較高的理論修養(yǎng)，熟知政治、經(jīng)濟的各項政策，還應保持強烈的求知欲，多了解業(yè)務、管理、法律、文學，甚至天文地理、三教九流的知識。工作常用的知識不僅要了解，還要熟知精通，能指導實踐。二是內容要新。當今時代，科技日新月異，新知識層出不窮。大家要緊跟時代步伐，跟上工作節(jié)奏，就必須堅持先學一步，快學一步，善于汲取新的營養(yǎng)，始終占領科學文化知識的制高點。三是掌握求深。對各方面的知識，雖不能象專家那樣深有造詣，但也應對其內涵、實質有較深、較細致的了解和掌握。尤其是與工作密切相關的某些知識領域，不能一知半解、不求甚解。四是善于運用。學以致用，這是參謀決策、協(xié)調處理政務事務、運籌推動工作之根本。掌握了實實在在的知識，參謀才能參到點子上，謀到恰當處，才能有助于領導正確決策，協(xié)調時才能不說外行話，推動工作才更有說服力。所以，要把學習作為終身追求和生活習慣，抓住點滴時間進行學習，使自己增知益智、終身受用。

第三，要有能。就是有本事，能干事、會干事、能干成事。主要體現(xiàn)在四個方面：一是精于文字。文稿服務是衡量辦公室工作水平的重要標準。目前，我們一些辦公室文字綜合能力不強，文稿粗制濫造，影響工作質量和效率。今年，廳辦公室要用3-5天時間，組織培訓班，對文秘人員進行培訓。提高文字綜合能力，關鍵靠三條：一靠知識積累。臺上一分鐘，臺下十年功。只有平時加強學習，積累知識經(jīng)驗，在組織文稿時才能信手拈來、倚馬可待。二靠寫作技巧。要善于提煉歸納，善于學習借鑒，熟悉領導思維，緊貼領導思路，善于站在領導的角度思考問題。三靠舍得吃苦。要用“吟安一個字，拈斷數(shù)根須”的韌勁，仔細揣摩、精益求精，不斷推出精品，更好地以文輔政。二是善于協(xié)調。協(xié)調是一門學問，搞好綜合協(xié)調，要把握好“三個度”。立足協(xié)調的高度。牽住“牛鼻子”，堅持從水利發(fā)展改革穩(wěn)定大局去思考籌劃、安排處理問題，做到周密細致、減少矛盾、避免紕漏。拓寬協(xié)調的廣度。對上，了解上級意圖，爭取更多的指導幫助;對下，關注群眾呼聲，多為基層解決實際困難和問題;對內，注意溝通配合、多商量、多補位，推動工作落實。目前，一些辦公室縱向聯(lián)系不夠，橫向溝通更少，需要引起高度重視。把握協(xié)調的深度。既要理直氣壯，又不能頤指氣使;既要超前服務，又不能“幫倒忙”;既要為領導分憂解難，又要把握好分寸，不能越俎代庖。三是敏于信息。我們處在信息時代，毫不夸張地說，無論大事小事，在南半球一發(fā)生，北半球馬上就可以知道，信息工作的重要性更加凸顯。大家一定要在這方面下力氣，花功夫。要緊緊圍繞工作重點，加強調研，解剖麻雀，見微知著，從單個事例中，找出有規(guī)律性和代表性的問題;要豐富信息內容，增加信息深度，提高信息實效，為領導同志掌握情況、進行決策和指導工作服務。辦公室搞調研有優(yōu)勢，但同志們平時大都在機關應付大量繁多的工作，很難走出去搞調研。這個問題要下決心解決好。如何解決?關鍵是靠單位一把手和分管領導。單位領導要多安排辦公室同志出去調研，多帶著大家下去調研，真正使大家走出去。四是長于辦事。辦公室工作無小事，事事關系全局。一要不以事小而不為。小事不抓，日積月累，就會釀成大事，貽誤工作。特別是對那些看似小事，抓不好就可能影響工作的，更不能聽之任之。二要不以事雜而亂為。不亂為，就要知規(guī)知矩，該請示的請示，該報告的報告;就要知重知輕，避免重要工作沒有抓住，次要工作使勁過頭;就要吃透上情，摸透下情，辦事才有方向，才能有的放矢。三要不以事急而盲為。在處置急事和突發(fā)性事件時，必須政治敏感、頭腦冷靜，不能盲為，不能亂表態(tài)，亂許愿，避免為徹底解決問題埋下隱患。四要不以事難而怕為。事情不管多難，都應義無反顧，挺身而出，敢于碰硬，不怕攬矛盾，不怕受委屈，不怕得罪人，不怕找麻煩。否則，一味追求和為貴，瞻前顧后，就什么事也辦不成。現(xiàn)在有的干部怕?lián)熑?，遇事繞道走，極不利于問題的解決。

第四，要有道。就是要講究工作藝術。搞好辦公室工作，要善于處好“四個關系”。一是被動與主動的關系。辦公室工作的一個明顯特點，就是被動性。大家必須在被動中求主動，化被動為主動。要從工作常態(tài)中把握定勢，從時勢變化中尋找規(guī)律，進而獲得主動;要未雨綢繆，想領導之所未想，主動研究解決問題的對策措施，在領導需要時就能提供，贏得主動。二是重復與創(chuàng)新的關系。要正視重復，工作使然，必須重復，沒有辦法;要總結重復，探求規(guī)律，獲取經(jīng)驗;要積極創(chuàng)新，多謀善思，追求一流。正視重復才不會反感做相同的工作，積極創(chuàng)新才能取得工作突破，把每件事情、每項工作都干漂亮出色。三是質量與效率的關系。必須把追求質量和追求效率統(tǒng)一起來。大家當參謀出主意，假如不注重時效，即使你提的是“金點子”，一旦“水過三秋”，就連“泥點子”都不是。反過來，如果提供信息，不注重質量，情況不明，哪怕你報得“飛快”，一樣毫無價值。四是忠誠與求實的關系。既要講忠誠，在思想中真正理解、在內心里真正認同、在態(tài)度上真正擁護、在行動時真正執(zhí)行，與黨政保持高度一致;更要求真務實，不唯書、不唯上、只唯實，辦實事、出實招，敢于直言不諱、直抒胸臆、直陳事實。要敢于堅持正確的意見，不要怕和領導“唱反調”，因為這其實也是在對領導負責，是更高境界的忠誠。

第五，要有威。有威才能有為。辦公室的“威”主要包括三點：一是威嚴，源于自身素質。文化底蘊、政治理論、業(yè)務技能、道德品行是自身素質的直接表現(xiàn)，這四個方面的修養(yǎng)搞好了，自身素質提高了，人們一旦提到辦公室這個機構，提到你這個同志，就會肅然起敬，威嚴不“請”自來，這也就是我們常說的“不怒而威”。二是威信，源于自身能力。一個人要樹立威信，除了自身的文化政治修養(yǎng)和知識閱歷外，更重要的是看認識分析事物，處理和解決問題的綜合能力，看工作方法藝術，工作效果和業(yè)績。在大會上念稿子是體現(xiàn)不出水平的，關鍵在于你的能力使人信服，處事方法和結果使人佩服，那么別人就更愿意聽從你、信服你，威信自然就樹起來了。三是威力，源于自身表率。辦公室作為一個戰(zhàn)斗團體，其威力除所處的特殊地位使然之外，更主要還在每位同志的自身表率作用。這是無言的推銷，無聲的號令，這種力量往往勝過千百遍說教。同事之間，要用成熟的語言、商量的口吻、朋友的身份，避免用說教方式來解決問題，推動工作?？傊仨毟又鲃佑袨榈毓ぷ?，以實實在在的工作成績讓領導滿意，讓機關滿意，讓群眾滿意，才能得到社會更多的尊重與肯定，才能更“有威”。

第六，要有心。就是在時時處處都要細心，用心做事，用心做人。舉幾個例子來說明。一是走路。大家去仔細觀察，周和毛主席走路，表面看是平行在走，但任何時候周都間隔主席三步;現(xiàn)在我們和走路，之間相隔總是七步，七步之遙，這是禮節(jié)、規(guī)矩。二是點火。使用打火機，要仔細研究，講究方法，注重細節(jié)，避免出現(xiàn)疏漏;三是握手。握手有輕重、有深淺、有單手、有雙手，必須得體又大方。四是看人。對不同對象，要有不同“看”法?？慈说难凵?，看人的部位，都要注意?？傊?，事事處處都要用心，做人待人要用心，做事待物要用心。只要用心了，就沒有做不好的事;只要用心了，就沒有作不好的人。只要用心了，你就會有很多朋友，周圍的群眾，周圍的事物，周圍的力量，都可以為我所用，這對我們事業(yè)發(fā)展是很有益處的。

三、加強領導、營造環(huán)境。

干事創(chuàng)業(yè)，關鍵在人。水務部門各級領導要關心和重視辦公室干部的培養(yǎng)成長，要把“用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人”真正落到實處，為加快辦公室干部成長創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和有利條件。具體來講，就是要構建“三個陣地”：

(一)構建服務發(fā)展的“工作高地”。全省水利系統(tǒng)要把辦公室擺在全局工作的突出位置，切實加強對辦公室工作的組織領導。一是思想上高度重視。辦公室工作能不能做得更好、能不能更有成效，很大程度上取決于單位領導的重視程度。各單位領導特別是主要領導要高度重視和關心辦公室，經(jīng)常檢查指導，及時引路導向;始終堅持嚴管一分、高看一等，把辦公室構筑成服務水利事業(yè)發(fā)展的工作高地。二是職能上不斷強化。要強化辦公室職能職責，努力樹立和維護辦公室權威，確保辦公室在單位機構中的核心樞紐地位，為辦公室履職盡責創(chuàng)造各種有利條件，讓辦公室工作真正有位有為。三是要求上更加嚴格。對干部以最高的標準來要求，以最嚴的要求來規(guī)范。近年，我們對廳辦公室的干部高標準嚴要求，凡是接手的任務都要求使出最大力氣，凡是出手的產(chǎn)品都要求體現(xiàn)最高水平，廳辦公室工作總體上讓領導滿意，使群眾信服，獲得了各方好評，值得大家學習總結。

(二)構建施展才能的“人才基地”。辦公室是人才相對集中的地方，也是錘煉人才、倍出人才的基地。一要支持履職盡責。辦公室工作遠離鮮花、遠離掌聲，很多工作都是難事、煩事、苦事，甚至是得罪人的事。各級領導干部要對辦公室充分信任，工作大膽放權，遇到難事急事主動過問，幫助解決具體問題。二要保護工作激情。辦公室干部默默無聞的時候多，出頭露臉的機會少，出差的機會更少。干好了是大家的，干砸了是自己的。各級領導要關注辦公室干部的思想動態(tài)，愛護體諒辦公室人員，注意保護工作激情，受到誤解時給予理解，取得成績時給予表揚，工作失誤時給予幫助。三要加強培養(yǎng)鍛煉。要給辦公室干部交任務、壓擔子，使辦公室成為每個干部展示才華、釋放潛能、發(fā)揮特長的平臺;要積極創(chuàng)造條件，讓辦公室干部能多下基層調研，多走出去看看“外面的世界”，開闊眼界，增長才干，使辦公室干部由服務型人才向為領導型干部迅速成長。

(三)構建干事創(chuàng)業(yè)的“成長福地”。關心干部，最重要的是關心大家在政治上的成長進步。一是要加快干部交流。在水利系統(tǒng)辦公室，有的工作人員幾年甚至十幾年、幾十年不交流，辦公室成了一個“來了就走不了的地方”。今后，要在保持隊伍相對穩(wěn)定的前提下，加大干部交流力度，把青年干部及時補充進來，把中青年干部及時交流出去。各級領導要解決好辦公室干部的“出路問題”，舍得把用得順手的“身邊人”交流出去，形成能進能出、能上能下的用人機制，建設一支充滿朝氣和活力的辦公室干部隊伍。二是要優(yōu)先提拔任用。在干部提拔任用上，要堅持優(yōu)先考慮辦公室干部，把那些有本事、能干事、能干成事的辦公室干部推薦、提拔到領導崗位上，為他們干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更加廣闊的平臺。三是要解決后顧之憂。要在政策允許的范圍內，想方設法解決好大家的職級待遇、生活福利等方面問題，使大家心情舒暢，安心工作，“來了就不想走”，從而全身心地投入到辦公室工作中去。

同志們，當前我省水利發(fā)展改革正處于關鍵時期，災后重建正處于攻堅階段，“再造一個都江堰灌區(qū)”規(guī)劃已全面實施，水利發(fā)展任務十分繁重。在新形勢下，辦公室工作既充滿機遇，也面臨挑戰(zhàn)。希望各級領導班子特別是分管領導，對辦公室工作加深認識、加強領導、加大支持;希望辦公室的同志們珍惜這個拓寬知識、增長才干、施展才華的工作崗位，把在辦公室工作作為歷練人生的契機，找準定位，苦練內功，努力提高服務能力和水平，為推動全省水利事業(yè)更好更快發(fā)展作出新的更大貢獻。

水利工作會議上的講話篇九

同志們：

新春伊始，我們召集大家在這里召開全縣水利工作會議，主要任務是：全面貫徹落實黨的以及省市水利工作會議精神，總結20xx年水利工作，表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進工作者，深入分析當前水利形勢，安排部署20xx年水利工作。下面，我講三個方面問題：

20xx年是實施“”規(guī)劃的關鍵之年，也是水利發(fā)展機遇年，更是貫徹落實中央一號文件，加快水利改革發(fā)展的實施之年。一年來，水利局在縣委、縣政府的正確領導和上級業(yè)務主管部門的大力支持下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓發(fā)展機遇，繼續(xù)發(fā)揚“獻身、負責、求實”的水利行業(yè)精神，務實創(chuàng)新，團結拼搏，圓滿完成了20xx年度各項目標任務，農(nóng)田水利基本建設、水行政綜合執(zhí)法、水保綜合治理等工作跨入省、市先進行列，榮獲省“紅旗渠獎杯”和“信陽精神杯”稱號。

(一)搶抓機遇，六大重點水利項目建設順利實施。一是小型水庫除險加固工程。爭取資金6240萬元，實施太子崗、白布巖、欄馬沖等26座小型水庫除險加固工程，20xx年底完成15座水庫主體工程建設任務，20xx年5月底前完成11座水庫工程建設任務。二是水土保持綜合治理工程。爭取資金1143萬元，實施金剛臺項目區(qū)龍井河、梅河小流域綜合治理工程，治理水土流失面積36km2，新修坡改梯75hm2。三是農(nóng)村飲水安全工程。爭取國家和省、市投資1126萬元，建集中供水工程5處，解決達權店、伏山等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2.1萬人農(nóng)村飲水安全。四是小型農(nóng)田水利重點縣建設工程。爭取國家、省、市投資3003萬元，實施鄢崗鎮(zhèn)旱澇保收高標準農(nóng)田建設30000畝。五是山洪地質災害防治非工程措施工程建設。爭取資金871萬元，實施完成山洪地質災害防治非工程措施建設，并順利通過省、市組織的初步驗收，山洪災害非工程措施體系現(xiàn)已全部投入使用。六是商城肥鯢自然保護區(qū)建設。爭取投資408萬元，順利實施商城肥鯢自然保護區(qū)建設項目。

(二)科學防控，防汛抗旱工作任務圓滿完成。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，按照防大汛、搶大險的要求，通過提前組織汛前檢查、及時召開防汛會議、認真落實防汛責任制、備足備齊防汛物資、建立抗洪搶險隊伍、嚴格落實防汛值班，取得了防汛工作的全面勝利。與此同時，面對我縣一直干旱少雨的嚴峻旱情形勢，堅持防汛抗旱兩手抓，突出科學管水、用水、節(jié)水，不斷加大抗旱資金投入，積極開辟合理調度抗旱水源，積極開展抗旱大井。全縣累計投入抗旱資金1159萬元，打井830余口，灌溉農(nóng)田18600余畝，有效緩解了全縣持續(xù)發(fā)展的旱情，切實保障了全縣糧食豐收。

(三)及早部署，冬修水利再創(chuàng)輝煌。20xx年，我縣立足新形勢、新任務，圍繞夯實農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設基礎，強化政府指導，依托項目帶動，及早動員部署，創(chuàng)新投入機制，高起點規(guī)劃，高標準建設，全面掀起農(nóng)建高潮。截止12月底，全縣共鋪開各類冬修工程2300余處，投工385萬個，完成土石方670萬立方米，投入水利建設資金2.05億元，除險加固水庫24座，解決農(nóng)村飲水安全2.1人，開挖整修萬方大塘356口，疏浚河道17.5公里，清淤渠道130公里，整修塘堰860處，治理水土流失面積36平方公里。全縣冬修重點水利工程快速推進，面上大塘整修工程精品多、規(guī)模大、效益好。

(四)文明執(zhí)法，水行政綜合執(zhí)法工作再創(chuàng)佳績.堅持依法行政、科學執(zhí)法、文明執(zhí)法、綜合執(zhí)法，不斷加強執(zhí)法隊伍建設，進一步加大河道采砂管理、水資源管理和水土保持執(zhí)法等水行政綜合執(zhí)法管理力度，嚴厲打擊非法采砂行為，大力查處水事案件，妥善處理水事糾紛及邊際河段采砂糾紛。聯(lián)合公安、交警等部門組成50余人的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，扎實開展河道采砂集中整治活動和保護水資源專項整治活動，突擊抓好運砂車輛超載源頭監(jiān)管。全年共征收河道采砂稅費基金、水資源費、水土保持補償費等稅費近200萬元，水行政綜合執(zhí)法工作在20xx年度再次獲得省市多項殊榮。

(五)因地制宜，水產(chǎn)開發(fā)效益明顯。20xx年，全縣共投放魚種1.37億尾共540噸，實現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量2.7萬噸。重點實施商城肥鯢自然保護區(qū)建設項目、商城基層農(nóng)技推廣應用體系改革與建設補助項目，建立了山地水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司和新科綜合養(yǎng)殖場示范養(yǎng)殖基地和無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地。認真簽訂水產(chǎn)品質量安全承諾書，繼續(xù)完善水域、灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記工作。深入水產(chǎn)企業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶、水產(chǎn)品經(jīng)營戶開展水產(chǎn)品質量安全檢查5次，發(fā)放水產(chǎn)品質量宣傳材料1000份，舉辦水產(chǎn)科技培訓班，積極發(fā)展休閑魚業(yè)。

(六)求真務實，第一次全國水利普查工作有序開展。20xx年是開展第一次全國水利普查的收官之年，按照《商城縣第一次全國水利普查總體方案》和《培訓方案》的要求，嚴格程序，把握節(jié)點，確保質量，順利完成了宣傳培訓、清查登記、現(xiàn)場調查、外業(yè)數(shù)據(jù)采集、臺帳建設、普查表填報、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)匯總及普查成果卷宗歸檔等工作任務。

(七)規(guī)范管理，人事工作穩(wěn)步推進。一是堅持實事求事的原則，完成工勤人員信息采集、人員工資信息采集、事業(yè)單位機構核查登記等工作。二是堅持以人為本的原則，完成了系統(tǒng)人員工資晉級及25名職工的技術等級申報，并及時報批了16名專業(yè)技術人員的專業(yè)技術資格。三是堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，嚴格實行財務人員定期考核制度，將德才兼的兩名會計師選配到局機關財務工作崗位上，進一步規(guī)范了財務管理。四是堅持成熟一個、發(fā)展一個的原則，培養(yǎng)入黨積極分子8名，發(fā)展預備黨員7名，轉正新黨員8名，壯大了隊伍，增強了活力。

(八)豐富載體，創(chuàng)先爭優(yōu)、雙學雙提等系列教育活動扎實開展。根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，緊緊圍繞水利中心工作，堅持以“‘雙學雙提’樹形象，創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展“為目標，以“創(chuàng)先爭優(yōu)作表率、興水利民求實效”為出發(fā)點，以“組織創(chuàng)先進，黨員爭優(yōu)秀，群眾得實惠”為著力點，以落實公開承諾為抓手，切實把創(chuàng)先爭優(yōu)和“雙學雙提”活動不斷引向深入。先后扎實開展了以“爭創(chuàng)文明家庭，爭當文明職工”為內容的“雙爭”活動，以“增水平、提能力”為目的“五一”勞動模范青年崗位能手評先表彰活動，以“轉作風深入實際調研，用真功謀求水利發(fā)展”為主題的調研競賽活動，以“轉作風，樹形象”為目標的作風建設等活動。通過一系列活動的扎實開展，取得了突出成效，全局上下學習氛圍日益深厚，工作作風明顯轉變，工作熱情不斷高漲，工作水平逐步提高，水利形象全面提升，有力推進了水利建設事業(yè)又好又快發(fā)展。

(九)強化教育，廉政建設取得新成效。一是加強教育，政治建設取得新進步。以創(chuàng)先爭優(yōu)、“雙學雙提”活動為助推器，深入開展“雙爭”、行風政風建設、作風建設等系列活動，營造了規(guī)范高效、風清氣正、人人爭先進、個個創(chuàng)佳績的良好氛圍，切實打造了透明開放的水利部門新形象。二是嚴格紀律，作風建設取得新進展。繼續(xù)嚴格執(zhí)行市、縣“五個禁止”、“十個不準”的規(guī)定，強化干部管理，干部作風顯著改善，干部素質明顯提高，紀律明顯增強，干群關系明顯拉近，增強了干事創(chuàng)業(yè)的信心和能力。三是加強管理，組織建設取得新成效。深入貫徹落實民主集中制，重大問題實行集體民主決策，具體工作實行分工負責制。特別是對重點工程項目實行公開招投標，對工程投資計劃執(zhí)行實行集體研究，對干部選拔任用實行民主推薦，堅決杜絕在重大問題上由個別領導干部個人說了算的現(xiàn)象，在全局形成了“團結干事、合力謀事、扎實做事”的良好局面。四是著力預防，廉政建設取得新突破。嚴格廉政勤政制度，認真落實黨風建設責任制，不斷優(yōu)化工作新環(huán)境，切實提高了黨員領導干部廉潔從政意識和嚴守紀律的自覺性，增強了拒腐防變能力，提升了水利行業(yè)新形象。與此同時，通過方方面面的共同努力，計劃生育工作、信訪工作、平安建設工作等也都取得了顯著成績，受到縣委、縣政府的肯定與表彰。

總之，20xx年工作取得的成績令人振奮，這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，也是水利系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作的結果。在此，我代表局黨委向一年來在水利工作崗位上默默奉獻的同志們表示衷心的感謝!

水利工作會議上的講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

剛才，我們傳達學習了有關講話和會議精神，通報了2021年度目標責任書考核結果，表彰了先進單位、先進個人，**和**同志分別總結通報了2021年全縣河（湖）長制落實情況和水利工作開展情況，對2022年度河湖長制和水利各項工作進行了全面細致的安排部署，希望大家在下一步工作中抓好落實、抓出成效。

減稅降費的持續(xù)推進，縣級可支配財力更加緊張，對水利事業(yè)的支撐明顯減弱；

春末夏初的旱災，造成全縣3.85萬畝農(nóng)作物減產(chǎn)，對水利系統(tǒng)防災減災能力建設提出了新的更高要求?？梢哉f，2021年是各種問題錯綜交織的一年，是各種考驗接續(xù)不斷的一年。面對嚴峻復雜的形勢和繁重艱巨的任務，水利系統(tǒng)全體干部職工在縣委、縣政府的堅強領導下，團結一心，迎難而上，真抓實干，圓滿完成了年初確定的各項重點任務，取得了驕人的業(yè)績。一是項目建設有了新突破。幾代人盼望的**河水庫工程進入實質性施工階段，**河道治理等11個項目全部按期完成年度建設任務，爭取資金和固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持了強勁勢頭。二是飲水安全保障水平有了新提升。堅決貫徹縣委決策部署，克服重重困難，在短短兩個月時間內完成了全縣980戶水窖水用戶提升改造工程，徹底結束了農(nóng)村居民吃水窖水的歷史，為順利通過脫貧攻堅考評驗收奠定了基礎。三是涉水改革有了新進展。穩(wěn)步推進水價改革，實行超定額累進加價和差別水價，既滿足了群眾用水需求，又體現(xiàn)了水資源的寶貴，實現(xiàn)了對水資源的長效管控。四是河湖治理有了新成效。鐵腕重拳開展河湖“清四亂”行動，全力推動河（湖）長制落實，境內河湖生態(tài)持續(xù)改善，經(jīng)驗做法被水利部在全國推廣。五是防災減災能力有了新提升。面對多年未遇的持續(xù)干旱氣候，科學制定配水計劃，指導群眾開展抗旱自救，把因干旱災害引發(fā)的損失降到了最低程度，為全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供了堅實的水利支撐和保障。

這些成績的取得，是縣委、縣政府堅強領導的結果，縣水務局領導班子精誠團結、真抓實干的結果，是水利系統(tǒng)廣大干部職工辛苦付出，共同努力的結果，也是各級各部門各單位相互協(xié)作，全力支持的結果。借此機會，我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在水利一線的廣大干部職工表示衷心的感謝，向受到表彰獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。

防災減災能力不足，防大汛、抗大旱、戰(zhàn)大災的準備還不夠充分；

干部職工隊伍能力素質還不能完全適應形勢發(fā)展需要，作風效能還需進一步提振。對此，我們必須保持清醒的頭腦，進一步增強責任感和使命感，視差距為潛力，變壓力為動力，真正把水利工作放在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去謀劃，去推動，做到加快水利發(fā)展的決心不動搖，精神不松懈，步伐不減緩，扎實推動全縣水利事業(yè)高質量發(fā)展。針對下一步的工作，我想還是從解決問題的角度出發(fā)，再強調三個方面的問題，概括起來就是緊盯四個關鍵，解決三個問題，抓實四個保障。

一、緊盯四個關鍵。

一要緊盯項目建設不動搖。今年中央將繼續(xù)實施適度寬松的財政政策，并相繼出臺了一系列擴投資、穩(wěn)增長的政策措施。各級各部門特別是水務部門要搶抓中央擴大基礎建設領域投資的歷史機遇，認真研究國家投資導向和資金流向，抓緊謀劃包裝一批打基礎、利長遠的重大項目，做好項目初設、可研等前期工作，積極對上協(xié)調，力爭更多的項目列入中央和省級預算盤子。要加快推進**水庫、大中型灌區(qū)配套續(xù)建和現(xiàn)代化改造等重點項目，盡快啟動**水庫大壩招投標工作，確保完成年度建設任務。要切實加大對重點水利項目的安全、質量監(jiān)管，落實質量安全終身責任，務必把每個項目都建成精品項目、百年項目。二是緊盯飲水安全不松勁。保障農(nóng)村飲水安全是一項長期、動態(tài)的任務，也是鄉(xiāng)村振興的底線性任務。去年，縣上千方百計籌措資金2200萬元，實施了980戶水窖水用戶安全飲水提升改造工程，徹底解決了農(nóng)村飲用水窖水的問題，但仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在水質不穩(wěn)定、不達標的問題。今年，水務部門要把這個問題作為年度工作的重中之重，想盡一切辦法，窮盡一切手段，務必在年內解決。同時，要加大農(nóng)村飲用水水源保護、水污染防治和水質監(jiān)測力度，加強對農(nóng)村供水工程特別是水塔水的運行監(jiān)管，鼓勵和引導群眾開展民主監(jiān)督，確保農(nóng)村水源穩(wěn)定、水質達標。三是緊盯防災減災不懈怠。去年夏初的旱情，雖然沒有造成大的損失，但已經(jīng)為我們敲響了警鐘，充分說明我們在防災減災方面的應對準備還存在不少問題。各級各部門和水利系統(tǒng)要立足防大汛、抗大旱、戰(zhàn)大災,嚴格落實防汛抗旱“一把手”負責制，逐級傳導壓力，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步完善應急預案，提前做好防汛抗旱物資準備、應急隊伍建設等工作，加強應急預案演練，及時開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患迅速整改落實。水務部門要加大與氣象、應急等部門的溝通銜接力度，加強水情、旱情的監(jiān)測和分析研判，及時發(fā)布預警信息，確保把因災造成的損失降到最低程度。四是緊盯涉水改革不停頓。今年是水價改革落實成本水價的第一年，水價提高，勢必會引起群眾不滿，造成收費困難。水務局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強溝通銜接，做好正面宣傳引導工作，引導群眾樹立節(jié)水觀念、增強節(jié)水意識，督促各用水協(xié)會按時足額繳納水費。同時，要依托整縣推進高標準農(nóng)田示范項目，下功夫解決農(nóng)渠跑、冒、滴、漏等問題，有條件的地方要全面配套節(jié)水灌溉設施，促進節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二、解決三個問題。

縣河長辦要督促各級河長加強河道、水域岸線管理，加強日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調解決破壞水環(huán)境的突出問題，實現(xiàn)河湖庫管護常態(tài)化。要建立完善考核評價、督查通報、追責問責等機制，對河湖長制工作推進不力、落實不到位的單位或個人，要嚴肅追責問責，務必通過“長牙的措施”，倒逼責任層層落實。二是著力解決工作合力不強的問題。水利工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，無論是農(nóng)村安全飲水工程、水價改革，還是水利項目建設、防汛抗旱，都不是水務局一家能夠單獨完成的，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的大力支持和參與，形成強大合力?？h水務局要加強溝通協(xié)調，建立工作協(xié)作機制，定期不定期召開聯(lián)席會議，共同研究解決事關全縣供水、防洪、抗旱以及片縣開發(fā)建設等涉水問題，努力改變水務部門權威性不足、約束力不強的局面。三是著力解決工作機制不完善的問題。從目前全縣水利事業(yè)發(fā)展的情況看，我們在制度建設上還存在空白和盲縣，“水資源作為最大的剛性約束”還未得到全面體現(xiàn)，水資源對轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的倒逼機制尚未真正形成，依法保護、促進節(jié)約、規(guī)范運作的水權市場制度、水價形成機制尚未建立，這些都需要我們認真面對，并在今年的工作中真正破題。水務部門要結合當前正在開展的制度“廢改立”工作，抓緊研究制定一批務實、管用的制度機制，經(jīng)縣委、縣政府研究后，上升為縣級層面的制度機制。特別是要盡快建立水資源管理責任和考核制度，將水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護的主要控制性指標納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為相關領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)嚴格考核。

三、抓實四項保障。

一要抓實基層黨建。黨的建設是我們抓好各項工作的根本。要結合支部標準化建設和“四抓兩整治”，推動形成大抓基層大抓支部的良好態(tài)勢，全面提升基層黨支部組織力、戰(zhàn)斗力、凝聚力，強化黨支部政治功能，確保把每個支部都建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。要注重運用“三會一課”、主題黨日、民主生活會等黨內政治生活制度，抓深抓實黨員學習教育，切實解決黨員隊伍中存在的慵懶散漫等問題，教育引導黨員作擔責盡責的先鋒、干事創(chuàng)業(yè)的表率。二要抓實隊伍建設。要從發(fā)揮水利職能、樹立水利形象、推動水利事業(yè)高質量發(fā)展的現(xiàn)實需要出發(fā)，把水利隊伍建設放在重要位置，作為重要工作來抓，一方面要強化干部職工教育培訓，通過專題講座、技術培訓、學歷教育等多種形式強化干部職工教育培訓，不斷提高干部職工專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力。另一方面，要加大人才的引進力度，結合編制、單位性質等因素，積極引進各類專業(yè)人才，緩解水利專業(yè)人才緊缺的矛盾。三要抓實作風建設。作風問題要抓準，抓要害，抓到點子上，要落地有聲。具體來講，就是要抓住細節(jié)、提高效率，以盯住干、馬上辦、抓到位的勁頭推進工作，堅決杜絕庸懶散和不作為、慢作為等現(xiàn)象。要樹立一抓到底的決心和長抓不懈的恒心，對遇到的問題、經(jīng)手的工作，要不回避矛盾，不懼怕困難，切實把群眾最關心最直接最現(xiàn)實的水問題解決好,以破解難題的實際成效帶動水利工作整體提升。要加強督查督辦，明晰任務清單、問題清單和責任清單，實行銷號管理，確保將各項水利任務落到實處。四要抓實黨風廉政建設。人無規(guī)矩則廢，黨無規(guī)矩則亂。我們水利部門所承擔的工作面廣、事雜，系統(tǒng)內人多、基數(shù)大。因此，一定要牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職、抓不好黨風廉政建設是失職、不抓黨風廉政建設是瀆職”的理念，真正把主體責任的擔子擔起來，構建完善明晰的落實“兩個責任”制度體系，讓每一級組織、每一個部門、每一名黨員干部都在黨風廉政建設中找準位置，明確職責，發(fā)揮作用。要盯牢看緊掌握人權、財權、項目審批權等敏感崗位的黨員干部，健全廉政風險防控體系，多做“提提領子”“扯扯袖子”的工作，做到防患于未然。

就講這么多，謝謝大家！

水利工作會議上的講話篇十一

同志們：

這次全市水利工作會議的主要任務是：認真貫徹落實中央和省兩個一號文件精神和全省水利工作會議議精神，回顧總結“”以來水利工作，安排部署今后五年及20xx年水利建設任務，動員全市上下，認清形勢，搶抓機遇，銳意進取，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市水利改革發(fā)展新局面。剛才，忠興同志宣讀了市委、市政府印發(fā)的《關于推進加快水利改革發(fā)展的實施意見》，這是指導我市今后水利改革發(fā)展的綱領性文件，望同志們認真貫徹落實。下面，我講四點意見。

“”時期以來，全市水利工作在市委、市政府的正確領導下，我們緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，搶抓國家政策機遇，爭取項目，創(chuàng)新機制，狠抓落實，水利改革與發(fā)展取得了較好成績。

——水利保障能力逐步提高。爭取國家、省、市水利項目資金7億元，一大批民生水利工程建成使用，農(nóng)田水利設施基本形成了蓄水、引水、提水、排水、供水相配套的水利工程體系，為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境，抵御旱澇災害，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，促進“三農(nóng)”發(fā)展，提供了有力保障。

——防洪能力進一步增強。松花江、拉林河、卡岔河堤防防洪能力分別達到50年、20xx年和20xx年一遇標準;二、三、四道河和黑林河堤防達到5-20xx年一遇標準。張家大泡子等3處護堤護岸治理、岳家等八座排澇站改造工程全面完成，大荒溝等中小河流治理啟動實施，保護耕地28萬公頃，惠及人口40萬。

——節(jié)水改造工程扎實推進。5座中型和5座小一型水庫除險加固全面完成，玉皇廟、松前、楊家灣、向陽、于家等灌區(qū)節(jié)水改造相繼完成，延青攔河壩投入使用，使5140公頃水田達到有效灌溉。

——高效節(jié)水灌溉工程啟動實施。共打抗旱水源井3667眼，實施了移動式、地埋式等節(jié)水噴灌工程，13萬畝旱田實現(xiàn)了節(jié)水灌溉，進一步提升了糧食綜合生產(chǎn)能力。

——水土保持取得新成效。對11個水土流失易發(fā)區(qū)實施生態(tài)治理，治理水土流失面積142平方公里，3萬公頃耕地內澇問題得到有效治理，自然生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

——農(nóng)村飲水安全工程成果顯著。建成集中供水工程300處，安裝水質凈化設施300多臺套，使40萬人飲用上安全合格的自來水，入戶水質合格率達到了100%，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

——水產(chǎn)養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展。全市水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積達到13萬畝，從事水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)戶1200戶，捕撈鋼質漁船發(fā)展到150艘，水產(chǎn)品年產(chǎn)出量達到4300噸。

——依法治水工作取得新成績。實行最嚴格的水資源管理制度，強化對江河堤防、水利基礎設施設備管理，加大對水事違法案件的查處力度，依法征收各項水利規(guī)費，構建了人水和諧的水事工作環(huán)境。

——水利工程管理體制改革扎實推進。對全市國營的五座中型水庫及純公益性河道堤防管理單位進行了體制改革，將其職工待遇劃歸到財政預算之內，理順了水利工程管理體制關系，促進了水利職工隊伍的和諧穩(wěn)定。

“”以來水利工作，可以說是我市水利取得了顯著成績。這得益于國家不斷加強水利投入;得益于廣大水利干部職工的辛勤努力;得益于各有關部門以及社會各界的大力支持。借此機會，我代表市政府，向長期以來關心、支持我市水利事業(yè)發(fā)展的同志們表示衷心的感謝，向全市水利系統(tǒng)廣大干部職工致以誠摯的敬意!

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，與科學發(fā)展觀和全市轉型跨越發(fā)展對水利的要求相比，我們在工作中還存在著一些問題。一是水利基礎設施現(xiàn)狀總體還比較脆弱，現(xiàn)有工程老化問題依然比較突出;二是水利投入總體不足，存在體制不活、渠道不寬、形式不多的問題;三是水環(huán)境整治和水資源保護的任務還很大;四是“重建輕管”思想依然存在，水利行政管理和執(zhí)法水平還有待提高;五是水利改革的步子還不夠大。這些問題需要我們高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、切實增強加快水利改革發(fā)展的責任感和緊迫感。

水利不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的命脈，更是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的重要支撐、人民生活的重要保障。今年，中央和省委分別頒發(fā)了1號文件，首次把水利問題提升到戰(zhàn)略高度，這在水利發(fā)展史上具有里程碑意義。兩個1號文件，對“”到20xx年加快水利改革和發(fā)展做出了全面部署，為水利事業(yè)發(fā)展指明了前進方向，注入了強大動力，提供了堅強保證。我們要深刻認識到，加快水利建設對于推進我市發(fā)展的意義重大。

1、加快水利改革發(fā)展是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要。當前，我市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進步伐在不斷加快，全市人口已達130多萬，城鎮(zhèn)人口(含農(nóng)民工、學生)實際應該達到50萬人，市民消費觀念在轉變，消費水平在提高，從工業(yè)、企業(yè)、農(nóng)業(yè)灌溉到生活用水需求會逐步遞增，對水利服務能力和質量的要求在逐年提高，經(jīng)濟社會發(fā)展和水的矛盾將會十分突出。我市目前年均水資源量7億立方米，年用水總量4億多立方米，以后用水量將逐年增加，到20xx年將達到可開發(fā)利用量的極限?？梢娢沂兴Y源短缺的問題將對經(jīng)濟社會發(fā)展構成嚴重威脅。我們必須頭腦清醒，認真應對、超前謀劃，加大節(jié)水型水利項目爭取力度，全面做好水資源的開發(fā)利用工程建設工作，強化對水資源的節(jié)約和保護，為全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)現(xiàn)代化提供水利保證。

2、加快水利改革發(fā)展是保障我市糧食穩(wěn)步增長的迫切需要。農(nóng)業(yè)是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎，糧食更是發(fā)展的根基。從當前情況看，我市耕地總面積37.5萬公頃，糧食作物耕作面積為34.7萬公頃，有效灌溉面積10萬公頃，其中旱田具備灌溉條件的1萬公頃。旱澇保收高標準農(nóng)田比例低，抵御洪旱災害能力差，仍然處于靠天吃飯、雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的狀態(tài)。我市10個灌區(qū)普遍存在灌溉標準低，設備老化失修，末級渠系不配套，效益發(fā)揮不足等問題。近20xx年來，我市氣候總體趨勢是旱情增大，有6年發(fā)生風旱災害，對糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)造成威脅。要實現(xiàn)旱能澆澇能排，切實提高糧食產(chǎn)量，必須加大資金和科技投入，對水資源進行合理開發(fā)利用，優(yōu)化配置，全力推進農(nóng)田水利建設，在抗旱高效節(jié)水項目的效能發(fā)揮上下功夫，在地下水和客水資源允許的范圍內，實現(xiàn)灌溉旱田10萬公頃，解除旱情危機，筑牢我市糧食增產(chǎn)的水利堤防。

3、加快水利改革發(fā)展是保障和改善民生的迫切需要。發(fā)展的目的是讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好。從農(nóng)村情況看，我市尚有約50萬農(nóng)村人口飲水安全沒有得到解決;從城市情況看，隨著市區(qū)增容和工業(yè)企業(yè)發(fā)展，城市用水不足將日益凸顯;從水利設施看，我市還有49座小二型水庫和部分塘壩處于病險狀態(tài)，60多條中小河流需要治理，467平方公里耕地存在水土流失現(xiàn)象，洪、澇、旱等自然災害依然威脅很大。因此，必須以水利項目建設來提高防災減災能力，全面加強水資源節(jié)約與生態(tài)保護，提升環(huán)境生態(tài)水平，形成有利于水資源節(jié)約保護的產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、消費模式。牢固樹立以人為本的理念，切實加大水利工程建設力度，趨利避害，造福人民。

總之，水的問題不僅關系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更關系到工業(yè)和城市的發(fā)展，是一個全局性的問題。我們要增強加快水利發(fā)展的責任感和緊迫感，搶抓機遇，大干快上，力爭通過5到20xx年的努力，完成水利供給保障體系，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

三、今后五年水利發(fā)展的總體思路、目標和主要工作任務。

根據(jù)中央、省、市有關會議文件精神，按照市十三次黨代會的部署，今后水利發(fā)展的總的要求是：堅持“民生優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、人水和諧、政府主導、改革創(chuàng)新”原則，積極推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉變，“小水利”向“大水利”轉變，單一服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向綜合服務工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設轉變，以保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展用水需求為目標，全面構筑供水保障、農(nóng)田水利、防汛抗旱減災和水保生態(tài)“四大體系”，確立用水總量控制、節(jié)水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，實行最嚴格的水資源管理制度，扎實推進依法治水，不斷深化水利改革，努力實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。

未來五年全市水利發(fā)展的目標是：未來五年，我市要計劃爭取水利投入資金58.8億元，實施水庫除險加固、江河堤防險段治理、澇區(qū)、灌區(qū)治理、水資源開發(fā)等工程。

——防洪抗旱能力全面提高。從根本上轉變榆樹靠天吃飯、雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的格局，基本形成旱能澆、澇能排、汛能防的現(xiàn)代化水利新局面。

——開發(fā)利用水資源更加科學合理。實行最嚴格的水資源管理，優(yōu)化水資源配置，增加城市供水和農(nóng)業(yè)用水水資源有效供給，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠水資源保障。

——民生水利保障能力進一步提高。建好農(nóng)村飲水安全工程，使廣大人民群眾充分享受水利改革發(fā)展的成果，進一步改善和提高人民群眾生活條件和水平。

——節(jié)水型社會建設取得新成效。推廣節(jié)水新技術工藝的應用，發(fā)展節(jié)水灌溉，強化用水許可審批，推行用水智能化管理，建立水資源高效利用與有效保護體系。

——水土流失得到綜合治理。減少水土流失面積，采取工程措施與生物措施，改善生態(tài)環(huán)境。

——水利管理體制機制改革成果顯著。進一步理順水利管理關系，全面提高水利隊伍管理水平和服務功能。

重點做好六個方面工作：

1、加強農(nóng)田水利設施建設，提高糧食增產(chǎn)能力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須以水利化、科技化為支撐。要大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，建成引松濟卡、友誼灌區(qū)兩個大型灌區(qū)，繼續(xù)實施10個灌區(qū)配套改造建設，完成好灌溉排水泵站更新改造，五年內使40萬畝易澇地的得到有效治理。明年要投資10700萬元，實施松榆灌區(qū)大型泵站改造工程;投資3120萬元，新建秀水排澇站工程;投資1500萬元，實施卡中攔河閘改建工程。同時，計劃爭取國家投資5600萬元，再新建排澇站10座，維修10座排澇站。要繼續(xù)加快國家小型農(nóng)田水利重點縣建設，對全市農(nóng)田水利基礎設施進行集中配套改造，大力建設旱澇保收的高標準良田。要按規(guī)劃發(fā)展集中連片高效節(jié)水灌溉工程，積極推廣渠道防滲，噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水新工藝、新技術。明年要整合水利、農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)、發(fā)改等項目資金，完成20萬畝節(jié)水灌溉工程。明年下半年，還要爭取國家投資2億元，打機電井20xx眼，加快推進節(jié)水灌溉工程。到“”期末，全市要完成120萬畝節(jié)水灌溉面積，使我市糧食產(chǎn)量達到70億斤階段性水平。

2、加強域內河流治理，提高防災抗災能力。我市63條中小河流，都存在著程度不同的險工險段，特別是卡岔河集雨面積占全市的49%，貫穿全市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其堤防防洪能力只有20xx年一遇標準，其它中小河流也只有5-20xx年一遇標準，排除安全隱患已迫在眉睫，必須集中力量加強薄弱環(huán)節(jié)的治理建設，做好設計，實施除險加固，徹底消除安全隱患。明年要投資1100萬元，實施五棵樹湛江寺旅游區(qū)第二松花江邊護岸工程;投資1200萬元，完成拉林河6個護岸工程;投資6675萬元，對15座小二型水庫實施除險加固。同時，爭取投資1200萬元，對卡岔河等8條中小河流進行治理;爭取投資1200萬元，實施水土保持工程。要重視水情監(jiān)測預警體系、組織動員體系、應急救援體系和社會管理體系建設，明年要投資961萬元建設信息化防汛指揮系統(tǒng)，提高防汛抗旱、水資源調控、水利管理和工程運行信息化水平，不斷提升防汛抗旱應急指揮能力。

3、積極推進重大戰(zhàn)略項目，謀劃大水利。重點是規(guī)劃建設投資14億元的松卡灌區(qū)項目，即引松濟卡工程;投資5.4億元的友誼灌區(qū)項目，即引拉友誼壩二期工程;投資6.87億元的旱田高效節(jié)水灌溉工程。這三個項目我們已經(jīng)謀劃了多年，做了大量基礎工作，取得了一定的進展。水利、發(fā)改、財政等部門要抓住國家加快水利建設的歷史機遇，緊緊圍繞國家政策導向，創(chuàng)新項目包裝方式，創(chuàng)新爭取項目形式，加大項目爭取力度，力爭在短期內取得重大突破。

4、加強水資源配置，創(chuàng)建節(jié)水型社會。我市的松卡灌區(qū)、友誼灌區(qū)和旱田節(jié)水高效灌溉工程，是優(yōu)化水資源配置、解決我市水資源不足的綜合性系統(tǒng)工程，功在當代、利在千秋。對水利工程項目，從立項、設計到建設，必須切實加強對工程建設全程的質量監(jiān)管。在實施過程中，要堅守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污這“三條紅線”，嚴格執(zhí)行水資源有償使用、水資源論證、取水許可等制度，形成全社會節(jié)約用水的制度體系。嚴格水資源管理，做到以水定需、因水而宜、量水而行，按國家制定的用水效率指標規(guī)定辦事。加大節(jié)水宣傳教育力度，把節(jié)水工作貫穿于各行業(yè)及廣大城鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活全過程，推進全面節(jié)水型社會建設。

5、強化水利公共服務，確保城鄉(xiāng)用水需求。加快水利公共服務能力建設，使水利更好地服務于民，切實解決城鄉(xiāng)居民及工農(nóng)業(yè)用水需求。要解決好農(nóng)村人口飲水安全問題。明年投資8000萬元，解決10萬人。要保證實施的供水工程滿足對水質、水量、方便程度和水源保證率四項指標要求，積極推動集中供水，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水、排水、污水處理等系統(tǒng)工程建設，努力降低供水成本。要加強城市供水能力建設。我市市區(qū)現(xiàn)在取用的全部為第四紀深層地下承壓水，就市區(qū)容量而言，已接近采補相抵，隨著“三化”進程加快，市區(qū)用水將出現(xiàn)短缺，我們要抓緊研究城市供水工程。重點研究推進“引松入榆”工程，解決市區(qū)未來水資源不足問題，提高應對供水安全危機事件處置能力。同時，合理控制進入環(huán)城工業(yè)集中區(qū)的用水大戶企業(yè)數(shù)量，對重點項目用水與市區(qū)用水統(tǒng)籌配置，合理開發(fā)利用水資源。

6、加強水資源保護，切實改善人居環(huán)境。保護治理好水生態(tài)環(huán)境直接關系到百萬人民的生存質量。必須堅持預防為主、防治結合、綜合治理的原則，扎實做好水環(huán)境保護和治理工作，全力打造綠色宜居的生態(tài)之城。要樹立人水和諧的理念，抓好生態(tài)環(huán)境保護，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水。要做好水污染防治工作。建設好城鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設施，處理好工業(yè)、生活廢料與垃圾，確保榆樹優(yōu)質的地下水不被污染。要加強水土流失治理，采取工程和生物措施，保護天然植被，提高水生態(tài)環(huán)境質量。

四、加強水利改革發(fā)展的組織領導。

加快水利改革發(fā)展是國家做出的重大戰(zhàn)略部署，對榆樹經(jīng)濟社會發(fā)展將起到強大的推動作用，我們要認真貫徹落實國家和省關于水利改革發(fā)展的文件和會議精神，周密部署，全力以赴抓好工作落實。

1、加強領導，落實工作責任。通過認真研究，市委、市政府制定下發(fā)了《加快水利改革發(fā)展的實施意見》，明確了目標任務。各級黨政主要領導要按照本次會議的要求和部署，抓好工作的落實，建立組織機構，努力形成工作有人管、責任有人負、任務有人抓、層層抓落實的工作局面，從規(guī)劃制訂到任務落實、督促檢查都要建立健全領導責任制和崗位責任制，形成組織保障體系，確保水利改革發(fā)展各項工作規(guī)范有序，扎實有效推進。

2、協(xié)調配合，形成整體合力。加快水利改革發(fā)展是一項繁重的綜合性工程。全市上下必須牢固樹立大局意識，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間要打破界限，相互配合、通力協(xié)作，水利部門要全面統(tǒng)籌規(guī)劃好水利改革發(fā)展的工作，發(fā)改、財政、土地、林業(yè)等部門要全力支持。公安、紀檢、檢察、法院、審計、城建、交通、金融等部門也要積極參與，做好本職范圍內的工作，形成強大的治水興水合力。要積極探索水利改革發(fā)展的有效措施和扶持辦法，廣泛動員發(fā)動各方面力量參與水利建設，舉全市之力推進水利事業(yè)發(fā)展。

3、加強監(jiān)管，保證工程質量。關于我市水利發(fā)展規(guī)劃，已編制了58.8億元的水利基礎工程項目，這些項目將陸續(xù)批復實施。水利部門及相關管理部門必須嚴把工程建設質量、資金、進度“三關”。嚴格執(zhí)行項目法人負責制、招投標制、合同制、監(jiān)理制“四制”。把握工程建設施工資質、材料、設施、設備、安全防范進場的“五道門檻”。紀檢、監(jiān)察部門要積極做好對水利工程建設領域監(jiān)督查處工作，杜絕違法違紀案件發(fā)生。我們一定要對歷史負責、對組織負責、對百萬人民負責、對子孫后代負責，努力建設一批水利精品工程，經(jīng)得起歷史的檢驗。

4、加強宣教，提高全民認識。要把水利納入公益性宣傳教育范圍，納入國民素質教育體系，納入各級領導干部和職工教育培訓范疇，全面提高全民水憂患意識、水危機意識、節(jié)水意識和水資源保護意識。要精心組織好水利方面的宣傳活動，宣傳解讀國家和省及我市加快水利改革發(fā)展的政策及措施，全面反映我市發(fā)展水利的意義、進展和成效。廣電、新聞媒體、政府網(wǎng)站等要專門開辟水利改革發(fā)展宣傳板塊，營造推進水利改革發(fā)展的強大輿論氛圍。

同志們，我市水利事業(yè)發(fā)展迎來了千載難逢的機遇，面對機遇，我們倍受鼓舞，面對榆樹水利發(fā)展，我們深感任務艱巨，責任重大。讓我們以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照市第十三次黨代會和政府工作報告中確定的任務目標，以開拓求實的態(tài)度、銳意進取的作風，凝心聚力，攻堅克難，加快我市水利改革發(fā)展步伐，為推進“吉北中心城”升位崛起做出新的更大的貢獻!

水利工作會議上的講話篇十二

黨的xx屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務，為做好當前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作指明了方向。

xx屆五中全會提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”建設社會主義新農(nóng)村的總體目標和要求，雖然只有×××個字，但內涵卻非常豐富，包括了對生產(chǎn)水平、生活質量、人居環(huán)境、精神文明與民主政治等五個方面的要求。前三個方面可大致概括為生產(chǎn)、生活和生態(tài)，而以飲水安全、灌溉排水、水庫除險加固、水土流失治理、農(nóng)村水電開發(fā)和農(nóng)村水環(huán)境建設為主要內容的農(nóng)村水利正是為生產(chǎn)、生活和生態(tài)服務的，二者相互依存、相互作用，關系密切，不可分割。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，農(nóng)村水利建設是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要基礎。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的基礎產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)發(fā)展首先是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，核心是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，而農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力能否提高，在很大程度上又取決于作為農(nóng)村水利重要內容的灌溉排水事業(yè)的發(fā)展。我省排灌區(qū)域覆蓋了全省43的耕地，生產(chǎn)了全省70的糧食、80的商品糧、90以上的經(jīng)濟作物，充分說明灌排工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位。

第二，農(nóng)村水利建設是提高農(nóng)民生活水平和生活質量的重要條件。生活寬裕有兩個條件不能少，一是通過開辟各種增收渠道，增加農(nóng)民收入;二是建設和改善與農(nóng)民生活直接相關的基礎設施，提高農(nóng)民生活質量。近年來，全省通過農(nóng)田水利基本建設，尤其對×××個大型灌區(qū)實施節(jié)水改造與續(xù)建配套和×××個節(jié)水灌溉增效示范項目建設，恢復和改善灌溉面積×××萬畝，新增糧食生產(chǎn)能力××2億公斤，部分灌區(qū)因糧食增產(chǎn)農(nóng)民人均純收入增加×××多元。事實證明，不斷改善生產(chǎn)條件是保障農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要基礎。作為農(nóng)村水利另一重要內容的農(nóng)村安全飲水建設，對農(nóng)民生活水平和生活質量的提高更是體現(xiàn)在多方面。一是及時提供衛(wèi)生、方便的飲用水，可為農(nóng)戶節(jié)省取水時間和勞力，減輕勞動強度;二是以供水為龍頭，可帶動環(huán)境衛(wèi)生和個人衛(wèi)生條件的改善，有效降低介水疾病發(fā)病率，提高人們的健康水平;三是供水工程的綜合利用，可為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和庭院經(jīng)濟創(chuàng)造條件，增加農(nóng)民收入;四是自來水入戶，可帶動洗衣機、淋浴器等現(xiàn)代生活設施進入農(nóng)家，進一步提高農(nóng)民的生活質量。

第三，農(nóng)村水利建設是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要保障。生態(tài)環(huán)境是人類生存的自然基礎。生態(tài)環(huán)境的破壞，最終會導致人類生存環(huán)境的惡化。因此，要實現(xiàn)村容整潔，為村民創(chuàng)造一個良好的人居環(huán)境，就必須在一個流域、一個區(qū)域甚至更大的范圍內，統(tǒng)籌考慮水污染、水土流失等一系列問題的防治措施。而以農(nóng)村飲水安全、水土流失治理、小水電代燃料等內容的農(nóng)田水利基本建設的實施，就能達到這一目的。

綜上所述，可以說農(nóng)村水利建設是推進新農(nóng)村建設的重要基礎、重要條件和重要保障。

二、新農(nóng)村建設，農(nóng)村水利任務繁重而艱巨。

新農(nóng)村建設，水利的任務十分繁重。

據(jù)“×××社會主義新農(nóng)村‘''''''''水利規(guī)劃”，全省需實施的重點項目有8大類18項之多，投資規(guī)模達470億元。就農(nóng)村水利而言，任務也極為艱巨。

一是農(nóng)村飲水安全?！啊币詠?，我省雖然解決了一部分農(nóng)村人口的飲水困難，但在廣大農(nóng)村，飲用高氟、苦咸、污染水及血吸蟲疫水等現(xiàn)象較為普遍，嚴重影響著人民群眾的身體健康。目前，全省有×××萬人存在飲水不安全問題和不安全因素。其中受高氟水、苦咸水、疫水和重度污染水等嚴重威脅的有×××萬人，這與當今社會的發(fā)展極不相適應，急需采取措施加以解決。

二是泵站更新改造。全省泵站主要建于上世紀60—70年代，現(xiàn)大部分已達到或超過設計使用年限，按照國家規(guī)程規(guī)范，必須進行更新改造。據(jù)統(tǒng)計，全省需更新改造的泵站有大型排澇泵站66處×××座，近×××萬千瓦，中型排澇泵站×××座，×××萬千瓦，小型排澇泵站×××座，×××萬千瓦;大型灌溉泵站6處，×××座，×××萬千瓦，中型灌溉泵站×××座，×××萬千瓦，小型灌溉泵站×××座，×××萬千瓦。要在近期完成這些工程，可見任務之艱巨。

三是灌排體系建設。我省灌區(qū)眾多，但多建于上世紀五、六十年代和七十年代初期，受當時的經(jīng)濟和技術條件限制，工程建設標準低，施工質量差，配套不完善，以致大多數(shù)灌區(qū)的灌溉面積達不到設計標準;同時，由于灌區(qū)工程運行大多在數(shù)十年以上，且在工程運行中缺少必要的資金投入，渠(溝)系及渠(溝)系建筑物得不到及時的維護和更新，致使渠道滲漏、淤塞及建筑物老化、破損現(xiàn)象十分嚴重，工程完好率僅30-50，造成工程效益和灌溉面積逐年衰減，抗御干旱災害能力下降，急待整治配套。

四是小型農(nóng)村水利建設。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省已建成小型農(nóng)村水利工程×××多萬處，這些小型水利工程的建成，為改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。但是，由于多方面的原因，小型水利工程的問題日益突出，主要表現(xiàn)在灌區(qū)配套不全，效益衰減;水利設施老化失修，效率降低;水資源浪費嚴重，灌溉水利用效率低;工程建設標準低，抗災能力弱，建設整治迫在眉睫。

五是農(nóng)村水利改革。由于政策落實不到位，許多工程運行管理措施不強，一些建設成果難以鞏固和持續(xù)發(fā)揮效益?；鶎铀軉挝惑w制不順，機制不活，管理設施落后，隊伍不穩(wěn)，經(jīng)費不足，嚴重影響了水利基礎設施的安全維護和良性運行。近年來雖然做了一些工作，但任務依然繁重。

三、圍繞中心，突出重點，全力服務好新農(nóng)村建設。

新農(nóng)村建設的實施，對農(nóng)村水利提出了新的更高要求，既是巨大的挑戰(zhàn)，更是極好的發(fā)展機遇。對此，我們將抓住有利時機，圍繞新農(nóng)村建設這個中心，突出解決影響農(nóng)村生產(chǎn)、生活發(fā)展的重點、難點問題，創(chuàng)新發(fā)展，務真求實，全力做好有關工作。

1、狠抓農(nóng)村飲水安全建設。按照省委、省政府的總體部署和廳黨組“力爭‘''''''''期間解決全省×××萬人飲水不安全問題”的決定，認真組織做好工作。一是認真修訂完善《××ד”農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃》;二是切實抓好項目的各項前期工作;三是精心組織好項目的實施;四是研究完善管理體制和運行機制?？傊?，經(jīng)過努力，使所建工程做到水質達標，水量夠用，取用方便，保障有力，長效不衰。

2、不斷完善排灌體系建設。一是狠抓泵站更新改造。對列入國家計劃的60處、×××座、×××萬千瓦大型排澇泵站，嚴格按照國家有關要求和基建程序做好各項工作，確保全面完成計劃任務;同時，加快中小型泵站改造步伐，力爭通過泵站更新改造，改善除澇面積×××萬畝，使平原湖區(qū)除澇能力基本達到設計標準。二是狠抓灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。加大已開工的×××個大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程的建設管理力度，加快啟動其余×××個大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造步伐，切實搞好4處在建農(nóng)發(fā)中型灌區(qū)工程建設，積極爭取其他項目盡快立項上項，力爭“”期間恢復、改善灌溉面積×××萬畝，新增有效灌溉面積×××萬畝。三是狠抓小型農(nóng)村水利工程建設。對現(xiàn)有的小水庫、塘堰、水窖等蓄水工程進行清淤擴容、整修配套、除險加固，增加蓄水能力;對老化失修的機井、灌溉設施抓緊修復改造，恢復抗旱能力;新建一些小型蓄水、引水、提水和集雨工程，不斷提高抗旱能力;積極推廣末級渠系改造試點建設經(jīng)驗，在全省探索出一個既提高水資源利用效率，又促進農(nóng)業(yè)增收、減輕農(nóng)民水費負擔的新路子。

3、堅持不懈地抓好小型大規(guī)模的農(nóng)田水利基本建設。在確保完成好國家基建項目的同時，積極組織開展面上的小型農(nóng)田水利工程建設，特別是抓好“民辦公助”農(nóng)村水利建設項目，總結、推廣成功的改革經(jīng)驗，指導、引導搞好面上的農(nóng)田水利建設，力爭使我省農(nóng)田水利基本建設在施工方式、投入模式、組織形式上有新的發(fā)展。

4、全面深化農(nóng)村水利改革。一是積極推進水管單位體制改革、水價改革和基層水利站改革。將按照廳黨組的統(tǒng)一部署和安排，積極配合有關單位做好工作，力爭如期圓滿完成任務。二是規(guī)范“一事一議”。進一步建立完善農(nóng)田水利建設新機制。積極引導和鼓勵農(nóng)民對直接受益的小型水利基礎設施建設投工投勞，以加大建設力度。三是推廣組建農(nóng)民用水者協(xié)會，規(guī)范協(xié)會管理。四是探索農(nóng)村水利工程管理新模式。充分依靠廣大農(nóng)民力量，采取拍賣、租賃、承包、聯(lián)戶合作等經(jīng)營管理方式，確保小型農(nóng)田水利工程正常效益的發(fā)揮。

建設社會主義新農(nóng)村是一項長期的歷史任務，做好服務是我們應盡的義務和職責，我們將按照省委、省政府和廳黨組的部署安排，扎扎實實做好有關工作，力爭為加快我省新農(nóng)村建設做出更大貢獻。

水利工作會議上的講話篇十三

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實中央、省1號文件和全國、全省水利工作會議精神，回顧我市水利工作取得的成就和經(jīng)驗，分析當前水利工作面臨的新形勢，研究部署今后一個時期全市水利事業(yè)發(fā)展的目標任務和政策措施。

同志們，剛才，四市分別作了表態(tài)發(fā)言，*市長代表市委、市政府就我市今后一個時期水利改革發(fā)展的指導思想、目標任務、工作重點、保障措施進行了部署，講得很好，很全面，很有針對性，大家要認真抓好落實。下面，我再強調幾點意見。

一是要不斷提高對水利工作重要地位和重要性的認識。水是人類賴以生存和發(fā)展須臾不可離開的重要生產(chǎn)生活資料，沒有水就沒有人類，更談不上發(fā)展。水利不僅是農(nóng)業(yè)的命脈，更是整個經(jīng)濟社會發(fā)展的命脈。我市的水利工作有良好的基礎，經(jīng)過歷屆市委、市政府和全市上下的共同努力，水資源供給能力不斷提升，抵御旱澇災害能力持續(xù)增強，水資源管理保護力度逐步加大，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠的水利保障。但從客觀上看，我市的氣候和區(qū)位條件比較特殊，地表蓄水能力有限，沿海地區(qū)地下水無法有效開采，水資源短缺仍然是制約我市未來發(fā)展的最大瓶頸。豐水、10年枯水是自然的周期規(guī)律，我們不能因為這幾年的豐水期而迷惑了眼睛，不能因為暫時不存在用水危機而有絲毫的懈怠和麻痹。全市上下一定要從**市的長遠發(fā)展出發(fā)，為子孫后代的幸福著想，認真領會黨中央、國務院和省委、省政府加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，牢固樹立人水和諧的理念，立足經(jīng)濟社會全局看待水利工作，超前謀劃水利發(fā)展，堅持不懈地把治水興水這一功在當代、利在千秋的事業(yè)抓實辦好。

二是要進一步抓好各項水利建設項目的落實。說一千，道一萬，加快水利改革發(fā)展，增強蓄水和防洪能力，最終還要落實在水利建設項目上。對泊于水庫、膠東調水、南水北調、骨干河道治理等重點水利工程建設，各級要算大帳，算長遠帳，舍得犧牲局部利益，積極籌措應拿的資金，妥善搞好移民搬遷等各項工作，做到工程推進到哪里，就支持到哪里，努力為**市未來發(fā)展奠定堅實的水資源基礎。對中小河流治理、小型病險水庫和病險塘壩整治、山洪災害防治、城市防洪排澇建設等水利防洪薄弱環(huán)節(jié)建設，各級各部門一定要從確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全的高度，落實責任，強化措施，把排查和整治工作做得細之又細，實之又實，進一步增強防洪排澇減災能力。對灌區(qū)配套和節(jié)水改造、小農(nóng)水重點縣建設、高效節(jié)水灌溉技術推廣等農(nóng)田水利建設，要積極爭取和引進相關項目，并在“干、支、斗、農(nóng)、毛”的配套上下功夫，形成旱能澆、澇能排的農(nóng)田灌排系統(tǒng)。對重點水源工程、抗旱水源工程特別是農(nóng)村飲水安全工程，要懷著對人民群眾的深厚感情，進一步完善機制，加強管護，提高保障能力，讓群眾真正喝上干凈放心的自來水。

三是要在完善水資源管理制度、建設節(jié)水型社會上狠下功夫。實行最嚴格的水資源管理制度，是促進水資源可持續(xù)利用、加快轉變發(fā)展方式的根本保障。中央和省對守住用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”強調得非常嚴肅，大家一定要引起高度重視，真正把水資源論證和取水許可制度落到實處，同時在工業(yè)、商業(yè)、機關、城市綠化等各個領域完善推廣節(jié)水措施，切實扭轉水資源過度開發(fā)、粗放利用的局面。這些年，我們相繼出臺了包括水資源集中管理等在內的一些水利改革的政策措施，要在落實好這些措施的同時，把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水作為重頭戲，對城鄉(xiāng)居民生活用水，特別是對農(nóng)村自來水實行市場化管理，在合理確定群眾生活基本用水量和基本水價的基礎上，穩(wěn)步推行階梯式水價制度，最終達到以水養(yǎng)水、以水保水的目標。對小水庫、小流域治理這樣的小型水利建設，要堅持民辦、民管、民受益的原則，挖掘民間的積極性，形成全社會辦水的生動局面。

四是要切實加強對水利改革發(fā)展的領導。水利改革發(fā)展事關全局和群眾切身利益，各級黨委政府要按照中央和省委的要求，把水利改革發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，列入重要議事日程，認真抓好改革發(fā)展規(guī)劃的實施。要加大投入力度。各級財政要把水利作為基礎設施的優(yōu)先領域和公共財政投入的重點，該投的一分錢也不能少，并確保總量和增幅都有明顯提高。要積極支持水利部門依法征收好水資源管理費，并確保全部用于水利建設。要嚴格督導考核。把水利改革發(fā)展情況納入目標績效管理，把“三條紅線”作為約束性指標，切實加大考核權重，發(fā)揮好導向作用。要加強水利隊伍建設。特別是要建立健全基層水利管理服務機構，抓好專職水政監(jiān)察隊伍建設，確保有人管事、有人干事。

同志們，加快水利改革發(fā)展，機遇難得，責任重大。各級各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，進一步統(tǒng)一思想，搶抓機遇，銳意進取，積極作為，努力開創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面，為建設創(chuàng)新開放宜居幸福的現(xiàn)代化新**市作出新的更大貢獻!

水利工作會議上的講話篇十四

水是人類賴以生存的重要物質基礎，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基本資源。下面是本站小編給大家整理的水利工作會議上的。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

市政府召開這次全市水利工作會議，主要任務是全面貫徹上級一系列會議精神，分析形勢，部署工作，全力推動我市水利事業(yè)又好又快發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的水利保障。剛才，昌華同志作了重要講話，全部部署了20xx年的水利工作，泗水、鄒城、嘉祥作了表態(tài)發(fā)言，我完全同意。會議還表彰了全市水利系統(tǒng)、水資源管理先進集體和先進個人，在此，讓我們以熱烈的掌聲向他們表示祝賀!同時，我代表市政府與有關縣市政府簽訂了水庫除險加固。

責任書。

進一步明確了有關責任。下面就做好20xx的水利工作我講四點意見。

一、認清形勢，積極搶抓發(fā)展機遇。

20xx年，是應對國際金融危機取得顯著成效的一年，也是水利發(fā)展與改革加快推進的一年。在市委、市政府的正確領導下，全市各級水利部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以學習實踐科學發(fā)展觀活動為總抓手，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神和上級決策部署，緊緊抓住中央擴大內需政策、增加基礎設施投入的重大機遇，凝心聚力，迎難而上，開拓進取，扎實工作，重點水利工程建設持續(xù)推進，南水北調工程建設全面提速，中央新增投資計劃加快實施，農(nóng)村水利工程建設緊張進行，防汛抗旱工作取得全面勝利，水利管理不斷強化，水管體制改革實現(xiàn)重大突破，水利前期工作有序推進，水文工作積極主動到位，機關作風、黨風廉政建設不斷加強，學習實踐活動成效明顯，年度工作目標如期實現(xiàn)，為濟寧經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展做出了積極貢獻。20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年，是應對國際金融危機沖擊的關鍵一年，濟寧水利也是任務艱巨、克難攻關的一年。要進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，抓住當前、著眼全局、謀劃長遠。

(一)中央繼續(xù)實行擴大內需宏觀經(jīng)濟政策，為增加水利投入，加強水利建設，提升水利基礎保障能力提供了難得的歷史機遇。中央經(jīng)濟工作會議特別提出，將保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展;增加對“三農(nóng)”的支持力度，大力加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設，加強水利建設，夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎，擴大內需增長空間。今年的中央農(nóng)村工作會議，研究制定了加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的政策措施，強調突出抓好水利基礎設施建設。國家固定資產(chǎn)投資要把水利建設放在重要位置。繼續(xù)加強大江大河大湖治理，逐步推進重點中小河流治理。加快大中型水利樞紐工程建設，搞好蓄滯洪區(qū)建設和山洪災害防治。大力推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，加快末級渠系建設。按期完成規(guī)劃內病險水庫除險加固任務，統(tǒng)籌安排其余病險水庫除險加固。在科學規(guī)劃論證基礎上，啟動大中型病險水閘除險加固。加快大型灌排泵站更新改造。拓寬水利建設基金籌資渠道。大幅度增加中央和省級財政小型農(nóng)田水利設施建設補助專項資金規(guī)模，新增一批小型農(nóng)田水利建設重點縣。大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，支持山丘區(qū)建設雨水集蓄等小微型水利設施。通過一事一議、財政補助等辦法，鼓勵農(nóng)民自愿投工投勞開展直接受益的小型水利設施建設。深化水利工程管理體制改革。推廣農(nóng)民用水戶參與管理模式，加大財政對農(nóng)民用水合作組織的扶持力度。加強基層抗旱排澇和農(nóng)村水利技術服務體系建設。這為水利發(fā)展提供了重要機遇，因此，我們要深入研究政策，積極尋找機遇，不斷加大水利投入，進一步加強水利建設，提升水利基礎保障能力。

(二)中央提出轉方式調結構，為我們落實最嚴格的水資源管理制度、實現(xiàn)水資源由供水管理向需水管理轉變提供了理論基礎。中央提出今年經(jīng)濟工作的總基調是轉方式調結構。針對促進發(fā)展方式轉變和山東水資源嚴重短缺的現(xiàn)實，省里提出必須實現(xiàn)水資源由供水管理向需水管理的轉變，就是貫徹落實最嚴格的水資源制度，與經(jīng)濟發(fā)展方式轉變相協(xié)調。20xx年，我市也把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，不斷在經(jīng)濟發(fā)展方式轉變上取得實質性進展。實行最嚴格的水資源管理制度，通過完善相關法律制度，劃定水資源管理紅線，制定水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護等關鍵控制性指標，在水資源統(tǒng)一管理的基礎上，實行流域綜合管理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理、不同主體功能區(qū)分類管理，能夠不斷引導經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源和水環(huán)境承載能力相適應、相協(xié)調，推動經(jīng)濟結構調整，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。因此，我們要緊緊抓住我市“轉方式調結構”的發(fā)展機遇，積極研究探索落實最嚴格的水資源管理制度。

(三)我市實現(xiàn)科學發(fā)展跨越發(fā)展，為我市水利工作提出了基本要求。濟寧要實現(xiàn)轉方式調機構，提增速擴總量，優(yōu)布局謀長遠，惠民生保穩(wěn)定，抓作風強保障這一基本要求，打造區(qū)域發(fā)展新高地，努力增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢，必須解決水利保障問題，大力發(fā)展水利事業(yè)，以水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。要加強水利基礎設施建設，提供水利保障經(jīng)濟社會發(fā)展的能力;要加強水利綜合防災減災能力建設，提高水利預報預警和應急處理能力;要加強水利管理，促進各項工作規(guī)范有序開展;要突出解決制約水利發(fā)展的體制機制問題，促進水利事業(yè)健康長效發(fā)展;要大力拓展民生水利的發(fā)展空間，對直接涉及人們群眾切身利益的水利問題，如水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、中小河流治理、灌區(qū)節(jié)水改造、節(jié)水灌溉、小型農(nóng)田水利重點縣、蓄滯洪區(qū)安全建設、大中型泵站改造和大中型水閘除險加固、城鄉(xiāng)水環(huán)境整治及農(nóng)村河道疏浚整治等抓緊、抓實、抓出成效，讓城鄉(xiāng)人民群眾在水利事業(yè)發(fā)展中更多地得益受惠。

二、突出重點，全面完成各項水利工作任務。

我市是山東的水利大市，地跨黃淮兩大流域，境內水利工程眾多，水利建設管理的任務相當繁重，20xx年將全面完成病險水庫除險加固任務，基本完成治淮東調南下工程，加快推進南水北調工程，全面啟動生態(tài)水系工程，高標準實施民生水利工程，并完成北湖堤防改造工程，六大工程共需完成投資27.8億元，任務相當艱巨。當前，全市還存在著對水利建設面臨繁重的任務、困難估計不足，重視程度不夠，配套資金不到位，工程進度不快，個別項目移民征遷進展緩慢，重建設輕管理等問題，一定程度上影響制約了水利事業(yè)的發(fā)展。因此，在新的一年里，我們必須準確把握面臨的形勢和任務，認真分析解決存在的問題，切實做好今年的各項水利重點工作。

(一)重點水利工程建設要嚴抓進度、確保質量。要全力推進治淮東調南下工程建設，做好湖東堤、湖西堤插花段等工程掃尾并完成竣工驗收，盡快完成南四湖湖內工程遷占工作，全面完成湖內淺槽工程，抓緊進行湖西大堤加固工程，該工程屬于國家拉動內需項目，國家發(fā)改委和水利部已經(jīng)批復，省治淮指揮部已做好安排部署，有關縣市區(qū)要在3月底完成移民征遷工作，4月初按時開工，汛前完成工程投資的50%，年底前基本完成主體工程建設，希望有關縣市區(qū)要高度重視，會后立即行動。要加強水系生態(tài)河道治理力度，開工建設泗河中上游段治理工程、?府河城區(qū)段。要全面加快推進南水北調工程建設，全面完成截污導流工程，盡快開工兩湖段工程，充分論證并盡快實施配套工程建設。要加快北湖堤防改造工程實施步伐，確保按時完成。要全面抓好民生水利工程建設，組織實施好農(nóng)田水利基本建設、節(jié)水改造、飲水安全、庫區(qū)移民等工程。為把這些工程建快、建好、標準建高、質量過硬，需要切實強化責任意識，科學規(guī)劃，加強組織管理，狠抓節(jié)點控制，提高工作效率，加快施工進度;要嚴格建設程序，按照“四制”要求，精心施工;要建立健全工程質量管理體系，強化質量管理，嚴格保證建設質量。我們要建的工程一定是優(yōu)質高效的工程，絕不能搞“豆腐渣”工程、形象工程，要經(jīng)得起時間檢驗、讓老百姓滿意，這是每個項目法人、承建單位的重大責任。

(二)病險水庫除除加固要安全、優(yōu)質、如期、全面完成。20xx年是完成水庫除險加固任務的決戰(zhàn)之年，國務院、省、市政府明確要求，這一任務必須在今年全面完成，其中省政府以魯政辦明電〔20xx〕21號專門下發(fā)通知，要求安全優(yōu)質如期全面完成病險水庫除除加固任務。我市西葦、賀莊、華村、龍灣套4座大中型水庫，65座小型病險水庫除險加固，要全部完成工程建設并竣工驗收。從當前情況看，形勢嚴峻、困難很大，問題較多。一是思想認識不到位，對工程建設重視不夠，有的縣市對中央和省市的政策了解不夠，特別是執(zhí)行中央、省擴內需政策要求不堅決，沒有按照20xx年全面完成除險加固任務安排落實工作。二是工期緊張，有效工作時間短，現(xiàn)在馬上就到三月份，六月就進入汛期，汛前不足4個月，加上訊后一段時間，總施工時間只有6個多月。三是配套資金到位率低，大中型病險水庫有8056萬元資金缺口，其中市級尚有2805萬元未到位，縣級有3691萬元未到位，賀莊水庫縣級應配套資金2907萬元，目前僅到位35萬元，嚴重影響工程進展;小型病險水庫20xx年未到位配套資金5074.28萬元，其中市級1496.6萬元，曲阜332.56萬元，泗水1438.27萬元，鄒城1806.85萬元;20xx年市縣共缺配套資金6219.65萬元，其中市配套資金2705.48萬元，曲阜416.85萬元，泗水450萬元，鄒城2647.32萬元。因此，各縣市對病險水庫除險加固要實行目標管理，抓好節(jié)點控制，倒排工期時間，強化工作措施，加快工程進度。要明確黨政領導責任和參建各方責任，狠抓責任落實，我代表市政府與有關縣市政府簽訂了責任狀，目的就是建立市、縣兩級責任體系;要積極籌措資金，確保及時足額到位，保證工程建設順利進行;要認真抓好工程建設管理和建后管理工作，確保工程質量和效益。

(三)冬春農(nóng)建要扎實推進、保證效果。按照去冬今春全市農(nóng)田水利基本建設規(guī)劃，以骨干防洪工程、小型水庫除險加固、重點小型河道治理、小型農(nóng)田水利工程、中央擴大內需水利建設項目、農(nóng)村排灌站維修改造及重點洼地治理、重點節(jié)水灌溉項目、水土保持工程為重點，我市計劃開工各類工程6554項，總投資80617.36萬元。截止目前，工程已全部開工，完成投資70136萬元，占總投資的87%。要高度重視全國農(nóng)田水利重點縣工程建設，高標準、快速度完成年度計劃任務，為我市爭取后續(xù)資金和更多的重點縣打下基礎。要抓緊編制縣市區(qū)農(nóng)田水利建設規(guī)劃，爭取更多的項目納入“”規(guī)劃和國家計劃。各級政府要按照全市農(nóng)田水利基本建設工作會議要求，繼續(xù)強化組織領導，加強工作調度，加大投入，落實責任，保證質量，進一步加快冬春農(nóng)田水利基本建設進度，進一步強化農(nóng)田水利工程建設標準，確保任務目標及早完成。

(四)水資源要實行最嚴格管理、有效保護。水利是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎，也是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要內容和重要保障。一方面，要通過加快水利基礎設施建設，增強水利供水保障能力和減災能力，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變創(chuàng)造條件和奠定基礎。另一方面，要通過實行最嚴格的水資源管理制度，大力開展節(jié)約用水，以水資源的可持續(xù)利用促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。為此，我們要按照水利部和省水利廳要求對全市的水資源進行最嚴格管理。強化取水許可管理，及時封停城區(qū)自備井工作;劃定我市水資源開發(fā)利用紅線、用水效率紅線、水功能區(qū)限制納污紅線，制定具體辦法和措施;加大水資源優(yōu)化配置力度;加強節(jié)水型社會建設，嚴格執(zhí)行用水定額管理;加強供水水源、重點水域、重點企業(yè)的水質監(jiān)測，充分保護好水資源;抓住政府機構改革契機，加快推進水務一體化進程。

(五)工程管理要不斷規(guī)范、講究效益。對全市大中型水利工程，要嚴格貫徹落實水利部《水利工程管理考核辦法及其考核標準》，進行規(guī)范化管理;對小水庫要明確產(chǎn)權、經(jīng)營權，積極探索和試行縣市管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中管理和單村自行管理等管理模式;要抓緊出臺《濟寧市實施山東省農(nóng)村公共供水管理辦法細則》，加強農(nóng)村飲水安全工程管理工作，著力從水質檢測、水源地保護、供水管理機構、政策扶持機制和應急機制五個關鍵環(huán)節(jié)強化供水安全保障，確保供水工程長久發(fā)揮效益，讓人民群眾吃上安全清潔的自來水。排灌站工程要積極推行農(nóng)村水利服務中心管理模式，實現(xiàn)灌溉、排澇、維修一體化管理;加強水管單位體制改革，目前，市級水管單位體制改革已全面完成，還有部分縣市區(qū)水管單位體制改革沒有完成，各級各有關部門要切實把握工作重點，采取有效措施，積極推動這項工作，在今年年底前完成任務，對完不成任務的，將在項目安排和年度考核中進行制約。

(六)水政執(zhí)法要嚴格規(guī)范，形成合力。我市水利事業(yè)目前正處于大投入、大建設、大發(fā)展的關鍵時期，水利建設與管理工作離不開水政執(zhí)法的保駕護航。而現(xiàn)狀水政執(zhí)法工作卻面臨許多困難和問題，主要有水政執(zhí)法職能和效果弱化，執(zhí)法人員兼職多、變動大、成份雜，職能不清、責任不明，執(zhí)法手段、裝備落后，聯(lián)合執(zhí)法力度不夠等。20xx年“3.22”世界水日前完成濟寧市水政監(jiān)察支隊重組，完善機構裝備，建設專業(yè)隊伍，整合工作職能，健全工作制度，構建聯(lián)合執(zhí)法工作機制。因此，各縣市也要在原有水政監(jiān)察支隊的基礎上，進一步加強和改進水利綜合執(zhí)法，按照水利部提出的“八化”要求，強化水政執(zhí)法能力建設，深化水政執(zhí)法體制改革，深入推進水利綜合執(zhí)法，加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政執(zhí)法體制。

(七)“”規(guī)劃編制要充分調研，精心編制。今年是我市實施“”規(guī)劃的最后一年，同時也要精心謀劃未來五年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。日前，市發(fā)改委已經(jīng)啟動我市“”規(guī)劃編制工作，請全市人民建言獻策。水利發(fā)展“”規(guī)劃是全市規(guī)劃的重要組成部分，年前，水利部、省水利廳已經(jīng)召開規(guī)劃編制視頻會議，深刻闡述了規(guī)劃編制的重要意義，詳細說明了規(guī)劃編制的指導思想、基本原則、總體目標和戰(zhàn)略重點，為水利發(fā)展“”規(guī)劃編制工作指明了方向、提供了指導。因此，為切實做好規(guī)劃編制工作，各縣市要加強組織領導、深入調查研究、明確責任分工、強化協(xié)調實施、創(chuàng)新規(guī)劃編制方式、落實經(jīng)費保障，保證如期高質量的完成好“”規(guī)劃編制任務。

三、未雨綢繆，抓好防汛抗旱工作。

受全球性氣候變化影響，我市極端天氣事件明顯增多，水旱災害的突發(fā)性、反常性、不可預見性日顯突出，對防汛抗旱工作提出了巨大挑戰(zhàn)。自20xx年以來，我市已連續(xù)經(jīng)歷了7個豐水年，去年又遭遇了三十年一遇的大旱，在市委、市政府的堅強領導和廣大干部群眾的共同努力下，奪取了防汛抗旱工作的巨大勝利。但今年防汛抗旱工作的形勢依然嚴峻，據(jù)氣象部門預測，20xx年春季我國北方和華南等地可能出現(xiàn)春旱，夏季全國大部氣溫可能偏高，一些流域和地區(qū)可能發(fā)生嚴重暴雨洪澇。我市處于黃河、淮河兩大流域，發(fā)生干旱和洪澇災害可能性很大。目前，南四湖及主要河流仍處于高水位，一方面充足的水資源為湖西地區(qū)抗旱保春播提供了保障，另一方面水利工程接納洪水的能力不足，加大了防汛的難度。東部山區(qū)近幾年正在進行水庫除險加固，部分水庫正空庫施工，春季抗旱的壓力很大。同時，湖內淺槽、湖西堤等重點工程正在開工建設，施工中防汛任務重，難度大。另外，我市防汛抗旱能力建設雖然取得了巨大進步，但與面臨的嚴峻形勢和任務要求相比，仍存在較大差距，比如防汛抗旱減災工程體系還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，防汛抗旱應急能力有待進一步提高。

為做好今年的防汛抗旱工作，必須對艱巨的任務、嚴峻的形勢有更加清醒的認識，要把問題估計得更充分些，把措施制定得更周全些。一是著力做好抗旱和調水工作。各地要以抗旱條例宣貫為契機，推進抗旱立法進程，加強抗旱規(guī)劃和抗旱預案編制。要將確保群眾生活用水放在首位，密切監(jiān)視旱情發(fā)展，統(tǒng)籌各方用水需求，加強水量統(tǒng)一調度管理，大力推進節(jié)約用水。要千方百計增辟抗旱水源，加強農(nóng)田水利基礎設施建設，因地制宜興建小型蓄水、引水、提水等應急抗旱設施，抓好工程維修加固、清淤擴容，搞好山丘區(qū)雨水集蓄利用。二是著力抓好責任制落實。進一步完善以防汛抗旱行政首長負責制為核心的各項責任制，提高防汛抗旱整體效能。要不斷健全完善防汛抗旱監(jiān)督機制，加強責任制落實情況檢查，建立考核評估制度。要加強對行政責任人的培訓，提高行政首長防汛抗旱決策指揮水平和突發(fā)事件應對處置能力。三是著力抓好抓工程措施落實。要加大河湖治理力度，如期完成病險水庫除險加固任務。要加強水資源調控和配置工程建設，提高水資源時空調控能力，大力推進抗旱應急水源建設，提高城鄉(xiāng)抗旱保障能力。四是著力抓好各類預案落實。近年來，各級防指積極加強防汛抗旱。

應急預案。

建設，由總體預案和專項預案構成的預案體系逐步健全，為規(guī)范應急管理奠定了很好的基礎。但總體看，當前防汛抗旱預案體系還不完善，有的措施還不具體，可操作性還不強。要抓緊建立洪水超限應急響應機制，提高應對超標準洪水的能力;抓緊建立干旱等級應急響應機制，提高對旱災的主動防御能力;抓緊建立水利工程出險應急響應機制，提高應對突發(fā)險情的能力。五是著力抓好保障措施落實。防汛抗旱隊伍、物資、資金等保障措施是做好防汛抗旱工作的基礎。各地要從實戰(zhàn)要求出發(fā)，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，落實專業(yè)搶險隊伍和民防隊伍，明確任務，加強培訓和演練，提高實戰(zhàn)能力，確保搶險隊伍關鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙稀尩米?。要加強與部隊的聯(lián)系，及時向部隊通報情況，加強軍民聯(lián)防。要抓緊補充儲備防汛搶險物資，按要求備足到位。要進一步完善以公共財政為主渠道的防汛抗旱投資體制，為防汛抗旱工作提供必要的資金保障。

四、加強領導，切實強化服務保障能力。

當前，水利工作任務繁重而艱巨，特別是水利基礎設施建設投資大、項目多、時間緊、要求高。做好今年的工作：

一要加強對水利工作的組織領導。各級各部門要把水利工作列入重要議事日程，嚴格目標考核，層層落實責任，細化分解任務，幫助協(xié)調解決水利建設、管理及改革工作中的矛盾和問題。各縣市區(qū)要對重點工程實行領導包保制度，重大工程要組建指揮部并組織專門工作推進班子，跟蹤督查、定期通報。各有關部門要通力合作，齊抓共管，形成合力。水利部門要充分發(fā)揮職能作用，當好黨委、政府的參謀助手，精心搞好水利建設規(guī)劃、設計和施工組織工作。發(fā)改、財政等有關部門要在計劃安排、資金落實上做好相關工作。財政、公安、國土、建設、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、港航、氣象、水文等部門要各司其職，密切配合，共同促進水利事業(yè)加快發(fā)展。

二是積極探索多元化籌資的路子。中央1號文件提出，“按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，不斷增加“三農(nóng)”投入”“確保財政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預算內固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎設施和農(nóng)村民生工程”，各級政府要創(chuàng)新機制，增加投入，不斷拓寬水利建設的投資渠道，保證工程建設的資金需要。要精心準備，做好各項前期準備工作，全力爭取中央、省以上資金投入;按照資金配套要求，不折不扣地落實好同級財政投入;同時，可針對重點工程建設特別集中的情況，適時適量舉債貸款，廣開籌資渠道;要積極打造水利投融資平臺，吸納各方面投資捐資辦水利。

三是加強對各項工作的督促檢查。為有效推動工作落實，確保各項工程按照規(guī)定的時間節(jié)點完成任務，必須加強對各項工作的檢查督導。各級各有關部門要針對工程實際，可采取領導包保、集中攻堅、重點工程重點調度，成立檢查督導工作組，深入基層、深入一線進行檢查，對工作中不推不動、推也不動的地方加大督導問責力度，在督導檢查中發(fā)現(xiàn)先進典型，形成有效經(jīng)驗，指導工作開展。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，定期通報，并指導制定整改措施，全面推進工程建設。

四是努力營造良好的施工環(huán)境。要切實加強對水利工程移民遷占工作的組織領導，縣市區(qū)人民政府要切實擔負起第一責任人的責任，按時間節(jié)點完成所在轄區(qū)的遷占任務，為工程建設提供必要的條件。要切實保障工程施工環(huán)境，大力加強打擊力度，對擾亂施工環(huán)境的不法分子依法懲處，有效保障工程建設的順利實施。要緊繃安全生產(chǎn)這根弦，增強安全意識，開展安全生產(chǎn)大檢查，杜絕發(fā)生水利工程建設安全事故。同時，對信訪工作要做到心中有數(shù)，特別是對信訪重點要抓死看牢，處理好庫區(qū)、湖區(qū)、灘區(qū)移民上訪工作，保障社會穩(wěn)定。

同志們，做好今年的水利工作任務艱巨，責任重大。我們要深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，團結拼搏、開拓進取，求真務實、埋頭苦干，確保圓滿完成各項水利工作任務，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。

謝謝大家!

同志們：

這次會議的主要任務是，學習貫徹中央、自治區(qū)、市水利工作會議精神，總結近年來我縣水利工作，分析當前水利工作面臨的形勢，研究部署當前和今后一個時期水利工作，全力推動鐘山水利事業(yè)邁上新臺階。下面，我就水利工作講三點意見：

一、正確分析形勢，把握良好機遇，切實增強推進水利改革發(fā)展的緊迫感和責任感。

7月8日至9日，黨中央、國務院在北京召開中央水利工作會議，這是新中國成立以來第一次以中央名義召開的水利工作會議。7月14日，自治區(qū)黨委、政府在南寧召開全區(qū)水利工作會議，這是我區(qū)有史以來規(guī)格最高、規(guī)模最大的水利工作會議，標志著廣西實現(xiàn)水利改革發(fā)展新跨越的序幕全面拉開。7月25日，全市水利工作會議召開，明確了今后一個時期我市水利事業(yè)發(fā)展的總體要求、主要目標和重點任務。這些水利工作會議的召開對于我們進一步統(tǒng)一思想，凝聚全社會治水興水力量，加快推進水利事業(yè)發(fā)展，必將起到巨大的推動作用。

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。興水利、除水害歷來都是治國安邦的大事。我國自古是一個農(nóng)業(yè)大國，水治則國治，水興則國興，水利則國利，水患也是朝代更替的導火索之一，如何治好水，歷來都是為政者追求的理想。我國治水歷史悠久，從國家到地方，水利工作歷來都受到高度重視，不僅積累了豐富的治水經(jīng)驗，也形成了先進的治水理念和發(fā)達的治水文化。

近年來，在歷屆縣委、政府的高度重視和精心部署下，我縣水利保障能力不斷提高。但是，我縣的基本水情沒有改變，水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，農(nóng)田水利建設滯后仍然是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的最大硬傷，水利設施薄弱仍然是我縣基礎設施的明顯短板。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加快水利改革發(fā)展的重要性和緊迫性，切實把水利建設作為調結構、轉方式的基礎工作來部署，作為改善民生的重大舉措來實施，作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障來推進，充分發(fā)揮水資源要素配置的先導作用和水利基礎設施的保障作用，滿足人們群眾對加快水利發(fā)展的期盼，從根本上扭轉水利建設滯后的局面。

第一，加快水利改革發(fā)展，是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求。推進水利改革發(fā)展，不僅關系農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局。這次黨中央提出水利發(fā)展具有公益性、基礎性、戰(zhàn)略性，并上升到經(jīng)濟安全、生產(chǎn)安全、國家安全的高度，對水利工作確實越來越重視。全區(qū)水利工作會議明確指出水利是我區(qū)加快“富民強桂”新跨越的大事，要從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局加以謀劃和推進。當前我縣正處于全面實施“一軸兩翼三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵時期，隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，加上全球氣候變化影響加大，發(fā)展和水資源的矛盾更加突出，增強防災抗災減災能力要求越來越迫切，強化水資源節(jié)約保護工作越來越繁重，加快扭轉農(nóng)業(yè)主要“靠天吃飯”局面任務越來越艱巨，我們必須堅定不移地推進水利工程建設，全力以赴地發(fā)展水利事業(yè)。

第二，加快水利改革發(fā)展，是防汛抗旱治澇的客觀要求。為民安民，必先治水。近年來，我縣以澇、旱為主的自然災害多災連發(fā)，20xx年發(fā)生“6?13”特大洪水，20xx年秋和20xx年春遭遇嚴重干旱，20xx年和20xx年主汛期又遭遇嚴重洪澇災害，都造成了重大的損失。目前，我縣水利基礎還比較薄弱，防汛、飲水等方面還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。如富江縣城一橋至二橋段雖然建設了部分防洪堤，但都還沒有達到防洪要求，富江和思勤江兩大河流沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊絕大部分均未設防;城區(qū)供水水源單一，缺少備用水源，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在不同程度的缺水，不少農(nóng)村地區(qū)飲水困難，全縣還有飲水不安全人口13萬人。所有這些都警示我們，洪澇干旱災害仍然是影響城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活的重大隱憂，飲用水困難局面還沒有得到根本解決，人民群眾對加快水利建設的要求十分迫切。我們一定要抓住當前黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府重視水利的契機，把握歷史性機遇，加強控制性水利工程建設，變被動抗洪為主動減災，大興水利，造福于民。

第三，加快水利改革發(fā)展，是加快結構調整的客觀要求。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展不可替代的基礎支撐，也是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。黨的xx屆五中全會明確提出，要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?！叭健笔俏覀凕h統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是對新形勢下工農(nóng)和城鄉(xiāng)關系的深刻認識。長期以來，我縣用水方式粗放、水資源短缺和用水浪費并存，生態(tài)脆弱和開發(fā)過度并存，污染治理和超標排放并存，經(jīng)濟快速增長付出的資源環(huán)境代價過高，全縣灌溉水利用系數(shù)僅為0.36，灌溉渠道配套防滲措施少，農(nóng)田水利基礎設施不完善，病險水庫比例大、數(shù)量多，有27座中小型病險水庫沒有進行除險加固。這些狀況嚴重影響了我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化以及城鄉(xiāng)一體化的進程和步伐。我們一定要充分抓住當前推進水利事業(yè)發(fā)展的重大機遇，切實增強責任感和緊迫感，突出加強薄弱環(huán)節(jié)建設，大力加強和夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的水利水電基礎，為實現(xiàn)我縣三化同步發(fā)展提供強有力的水利保障。

二、明確目標任務，突出工作重點，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領我縣水利改革發(fā)展。

根據(jù)市委、市政府決策部署，結合我縣實際，當前和今后一個時期，加快我縣水利改革發(fā)展的總體要求是：全面貫徹落實中央、全區(qū)、市水利工作會議精神以及《中共中央、國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》和《自治區(qū)黨委、政府關于實現(xiàn)水利改革發(fā)展新跨越的決定》，堅持可持續(xù)發(fā)展的治水辦電思路，把水利作為全縣基礎設施建設的優(yōu)先領域、把農(nóng)田水利建設作為農(nóng)村基礎設施建設的重點任務、把嚴格水資源管理作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，不斷深化水利改革，大力發(fā)展民生水利，加強防洪抗災能力、供水保障能力、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，以項目申報和工程建設為切入點，集中力量突破一些全局性、戰(zhàn)略性、關鍵性的問題，走出一條具有鐘山特色的水利現(xiàn)代化之路，促進我縣水利事業(yè)全面發(fā)展。

加快水利改革發(fā)展的主要目標是：力爭通過5到20xx年的努力，從根本上改變我縣水利建設滯后和保障能力薄弱的局面，建成與經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的現(xiàn)代水利基礎設施，基本構建完善五大體系，即：防洪抗旱減災體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護和河流健康體系、農(nóng)田灌溉體系和有利于水利科學發(fā)展的制度體系。實現(xiàn)縣城區(qū)和富江、思勤江沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防洪能力達到國家規(guī)定標準;水資源供給基本滿足工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需求;農(nóng)村飲水安全得到全面保障;鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理和水利工程管理體制、工作機制得到完善，水利工程良性運行機制基本形成;水利社會管理和公共服務水平顯著提升;水法規(guī)得到良好貫徹執(zhí)行;水利科技創(chuàng)新能力和信息化水平進一步提高，實現(xiàn)水利與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。

加快水利改革發(fā)展，要堅持四個原則：一是要堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。把水利規(guī)劃目標與我縣發(fā)展的階段性要求結合起來，統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和流域區(qū)域水利發(fā)展，既要抓住機遇加快解決現(xiàn)實問題，又要多做、做實打基礎利長遠的工作。二是要堅持改革創(chuàng)新的原則。深化水利改革，創(chuàng)新體制機制，加快水利重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，解決制約水利發(fā)展的深層次問題，提高水利建設管理水平，提高水資源管理能力，增強水利發(fā)展的活力和動力。三是要堅持民生優(yōu)先的原則。正確處理“缺”和“多”的關系，對常年缺水問題要優(yōu)先早解決、快解決;對季節(jié)性多水問題，要立足根本性解決?？茖W安排實施規(guī)劃，優(yōu)先安排涉及群眾切身利益的民生項目，優(yōu)先安排支撐糧食生產(chǎn)和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重大工程項目，優(yōu)先安排能迅速形成實物工作量的在建重點水利項目，充分發(fā)揮水利在改善民生和擴大內需中的重要作用。四是要堅持統(tǒng)籌協(xié)調的原則。要遵循自然規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，按照節(jié)水為主、治污優(yōu)先的要求，合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護、高效利用水資源，統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，實現(xiàn)人與自然和諧相處。

在具體工作中，要突出抓好以下四個方面的工作：

(一)要切實抓好重大水利工程建設。要集中力量打牢水利基礎，加快解決水利建設滯后的問題。加強城區(qū)內富江兩岸防洪堤和重點中小河流重要河段治理，逐步形成城區(qū)防洪排澇體系，發(fā)揮工程防洪減災效益，保障沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)和連片農(nóng)田防洪安全。鞏固中小型病險水庫除險加固成果，加快病險水庫除險加固步伐，確保水庫工程安全。完善全縣水情雨情自動測報系統(tǒng)，增強防汛預警能力。進一步建立健全防汛抗旱行政首長負責制，完善防汛抗旱體系建設，提高防汛抗旱應急管理水平。各級各部門要圍繞這些任務抓緊做好前期工作，為承接中央和自治區(qū)及市投資提前做好準備，爭取早報項目、早進盤子、早批項目、早日開工。

(二)要切實提高保障農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力。水利是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，在糧食生產(chǎn)中起著基礎性支撐保障作用。要全面改善縣域農(nóng)田水利條件。加強灌區(qū)末級渠系節(jié)水改造和田間工程配套，解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題。要做好科學合理規(guī)劃，抓住機遇全面進行節(jié)水改造。開展一批節(jié)水灌溉示范項目，建設一批雨水集蓄項目，下大氣力在全縣大規(guī)模開展農(nóng)田水利建設，健全農(nóng)田水利建設新機制，全面提高農(nóng)業(yè)用水效率，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)水利基礎條件，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

(三)要切實強化水資源優(yōu)化配置。要堅持民生優(yōu)先，著力解決問題最突出、矛盾最集中、群眾要求最迫切的水利問題。要以水庫為調蓄中樞，以河道、渠系為主要輸水載體，構建引得進、蓄得住、排得出、可調控的水網(wǎng)體系，全面提升水資源調控能力。要加快建設一批重點水源工程，積極解決水源的問題，確?？h城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人群集中村屯的飲水安全。全面實施農(nóng)村飲水安全工程，集中力量推進水資源配置工程建設，切實保障農(nóng)村飲水和灌溉供水安全。要充分利用好庫區(qū)資源的經(jīng)濟價值，以行業(yè)優(yōu)勢為依托，以水利產(chǎn)業(yè)政策為動力，大力發(fā)展水庫經(jīng)濟，面向市場換機制，立足優(yōu)勢搞經(jīng)營，走出一條以庫養(yǎng)庫的發(fā)展新路子。

(四)要切實加強水資源管理制度建設。水資源作為重要的戰(zhàn)略資源，在生態(tài)文明建設中具有舉足輕重的地位。目前我縣資源型產(chǎn)業(yè)占主導地位，用水粗放、水污染的問題比較突出，特別是我縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河道因采沙被過度挖掘，水污染非常嚴重，長此以往，水資源難以承載，水環(huán)境難以承受，經(jīng)濟發(fā)展難以持續(xù)。如何在保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的同時，保持好鐘山的生態(tài)環(huán)境，這非常重要。我們要把落實最嚴格的水資源管理制度作為我縣科學發(fā)展跨越發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，像重視糧食安全一樣重視水資源安全，像嚴格土地管理一樣嚴格水資源管理，像抓好節(jié)能減排一樣抓好節(jié)水工作。劃定水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污控制“三條紅線”，全面落實水資源有償使用、水資源論證、取水許可等管理制度，建立水資源管理責任與考核制度。要嚴厲打擊非法采砂、非法取水、侵占河道等違法違規(guī)行為，營造良好水事秩序。大力推進水利管理現(xiàn)代化建設步伐，全面提高水資源管理和水利工程管理水平。

三、強化工作責任，狠抓措施落實，努力開創(chuàng)我縣水利事業(yè)發(fā)展新局面。

“”是我縣加快發(fā)展的重要時期，也是水利事業(yè)發(fā)展的關鍵時期。各地各有關部門一定要按照這次會議的要求，強化責任，加強領導，精心組織，狠抓落實，扎實推進我縣水利事業(yè)又快又好地發(fā)展。

一要加強領導、形成合力。加快水利改革發(fā)展是一項極為艱巨的任務，需要動員全黨全社會力量，形成治水興水合力。要把水利建設任務列入為民辦實事的重要內容，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實施主體，層層落實責任，層層分解任務，建立領導分片聯(lián)系制度，加快水利建設步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化責任意識，真正把水利工作擺在全局工作的突出位置，把水利建設納入基礎設施建設的優(yōu)先領域，做到工作有人管、責任有人擔、任務有人抓。各有關部門要積極支持水利事業(yè)，加強協(xié)作，密切配合，在項目上盡量配套，在資金上加強整合，在職能上搞好銜接，在管理上積極配合，形成促進水利發(fā)展的強大合力。

二要抓住機遇、用好政策。推動水利事業(yè)又好又快發(fā)展，最關鍵、最重要、最根本的是要靠政策、靠制度、靠改革。對當前的政策，各級各部門要研究透，要有針對性地開展工作。國家提出今后20xx年全社會水利年平均投入比20xx年高出一倍。自治區(qū)也正在抓緊研究出臺財政增加水利投入的新政策。這些政策的含金量很高，我們一定要吃透中央和自治區(qū)的政策精神，深入研究、準確把握政策支持的范圍、原則、方向和重點，找準項目、找大項目，及時對接、全力爭取，真正把支持政策轉化為項目、轉化為投資、轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要堅持發(fā)揮政府主導作用，把水利作為公共財政投入的重點領域，建立水利投入穩(wěn)定增長機制。各地各有關部門要加大水利項目前期經(jīng)費和水利建設，并保持適度增長。要引導金融機構增加水利信貸資金，推進經(jīng)營性水利項目市場融資，切實拓寬水利建設資金籌措渠道。

三要轉變作風、狠抓落實。工作的成效在于落實，抓好水利建設關鍵在于抓落實。迎著困難上，就一步一重天;繞著困難走，就會步步都被動。各級領導干部要大興求真務實、真抓實干的作風，鎖定目標、堅韌不拔，敢破常規(guī)、勇闖新路，以創(chuàng)新的舉措不斷破解項目、資金、技術等難題，善于在困境和壓力中尋找發(fā)展機遇，開拓發(fā)展空間，切實做到抓住目標要求不放松、落實政策不放松、解決問題不放松，把各項工作抓出成效、落到實處。當前就是要牢牢抓住良好機遇，把項目資金落實好，真正使好的政策機遇變成推動我縣水利建設發(fā)展的動力。

同志們，做好新時期水利工作，是一項“功在當代，利在千秋”的大計。我們一定要按照市委、市政府的決策部署，團結拼搏，開拓進取，扎實工作，狠抓落實，全面掀起治水興水高潮，不斷開創(chuàng)我縣水利改革發(fā)展新局面，為建設平安宜居富裕幸福新鐘山作出新的更大貢獻!

同志們：

這次會議是經(jīng)廳長辦公會研究同意召開的重要會議，會議組織參觀了商丘市睢陽區(qū)路河鄉(xiāng)水利站、虞城縣大侯鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全水廠，大家實地感受了商丘市農(nóng)村水利工作取得的成效和改革創(chuàng)新勢頭，達到了現(xiàn)場交流、示范引領的效果。剛才商丘市政府副市長張家明做了熱情洋溢的致辭，商丘、信陽、安陽、鴨河口、新密、滑縣、睢陽區(qū)等市縣區(qū)和水管單位做了很好的典型發(fā)言。下面我按照廳長辦公會研究的意見，傳達全國農(nóng)村水利工作會議精神，對今年的農(nóng)村水利工作安排提幾點意見，最后王廳長還要做重要講話，要以王廳長的講話要求為準。

(一)會議概況。

20xx年8月26日至27日，水利部在安徽省蚌埠市召開了全國農(nóng)村水利工作會議。會議的主要任務是，貫徹落實水利部黨組關于加快農(nóng)村水利改革發(fā)展的部署和要求，交流經(jīng)驗，分析形勢，研究部署當前和今后一個時期的農(nóng)村水利工作。來自全國各省(市、區(qū))水利廳(局)、計劃單列市水利局、水利部機關有關司局、流域機構分管領導和農(nóng)村水利處負責同志共100余人參加會議。與會代表實地參觀了蚌埠市懷遠和滁州市定遠兩縣農(nóng)村水利建設和改革發(fā)展情況;聽取了安徽、山西、遼寧等12個省市和單位的經(jīng)驗介紹;李國英副部長作了重要講話;會議由王愛國司長主持并作會議總結。

(二)會議主要精神。

1、陳雷部長重要批示精神。

近年來，農(nóng)村水利工作認真貫徹落實中央和部黨組的決策部署，搶抓機遇、攻堅克難、銳意進取，在完善政策法規(guī)、推進工程建設、深化管理改革、創(chuàng)新體制機制、強化能力建設等方面取得了長足進展和顯著成效，為國家糧食安全和農(nóng)村居民飲水安全做出了重要貢獻。謹向全國廣大農(nóng)村水利工作者表示感謝并致以敬意。

黨的以來，新一屆中央領導集體更加重視水利工作，提出了一系列加快水利改革發(fā)展的重大舉措，給農(nóng)村水利改革發(fā)展指明了方向。的重要治水思想，進一步賦予了農(nóng)村水利工作新內涵、新要求和新任務，農(nóng)村水利工作責任更加重大、任務更加艱巨。希望廣大農(nóng)村水利工作者以更加勇于改革、更加敢于吃苦、更加樂于奉獻的精神，扎實做好農(nóng)村水利各項工作，推進農(nóng)村水利改革發(fā)展再上新臺階，為保障國家糧食安全和全面建成小康社會做出新的更大貢獻!

2、李國英副部長講話精神。

李國英副部長的重要講話：一是對近年來農(nóng)村水利各項工作所取得的成績給予了充分肯定，同時還回顧總結了農(nóng)村水利改革發(fā)展積累的寶貴經(jīng)驗，體現(xiàn)在投資政策完善、法規(guī)制度建設、發(fā)展規(guī)劃編制、重點工程推進、管理體制改革、管護機制創(chuàng)新、行業(yè)能力提升等方面，這些經(jīng)驗值得大力推廣并長期堅持。二是從保障國家糧食安全、農(nóng)村飲水安全、生態(tài)文明制度建設、保障國家水安全、適應農(nóng)村生產(chǎn)結構變化、全面深化水利改革等六個方面，對農(nóng)村水利改革發(fā)展面臨的形勢和要求進行了深入分析，深刻闡述了中央領導同志在中央農(nóng)村工作會議等會議上的重要講話和中央一號文件對農(nóng)村水利發(fā)展帶來的新機遇，深刻闡述了加快管水用水節(jié)水制度建設、推進農(nóng)村水利改革攻堅的緊迫性。三是從支撐糧食的基礎還不牢固、水資源利用率偏低、農(nóng)村飲水安全任務仍然繁重、有利于農(nóng)村水利發(fā)展的制度體系不健全、體制機制滯后于形勢發(fā)展、基層水利服務體系仍不完善等六方面客觀指出了農(nóng)村水利改革發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)，為我們指明了今后努力的方向。四是從打好今明兩年農(nóng)村飲水安全攻堅戰(zhàn)、全面加強農(nóng)田水利建設、大力推進區(qū)域規(guī)模化高效節(jié)水灌溉、加快推進建管體制機制改革、完善基層水利服務體系五個方面進行部署，明確了近期的主要目標和任務。五是從強化組織保障、強化規(guī)劃保障、強化投資保障、強化管理保障、強化政策保障等五個方面明確保障體系，各地要努力落實。

3、外省經(jīng)驗介紹。

安徽、山西、遼寧等12個省市和單位做了典型發(fā)言，他們從農(nóng)村水利改革發(fā)展的不同角度、不同領域、不同側面，結合各自實際，談進展、談成效、談創(chuàng)新、談做法，有的兩手發(fā)力創(chuàng)新投入機制,有的有力有序有效推進農(nóng)村水利各類重點項目建設，有的圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化著力推進農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設，有的加快創(chuàng)新小型農(nóng)村水利工程管護機制，有的探索“水權、產(chǎn)權、水價”改革同步推進，有的大力推進高效節(jié)水灌溉，有的硬件軟件并重著力健全基層水利服務體系，等等。重點突出、特色鮮明，起到了相互學習借鑒的作用。大致有以下幾方面：

(1)目標任務考核方面。

江蘇省以目標考核為導向，委、省政府將體現(xiàn)農(nóng)田水利現(xiàn)代化水平的有效灌溉面積比例、旱澇保收農(nóng)田面積比例、節(jié)水灌溉工程控制面積比例、灌溉水利用系數(shù)和小型農(nóng)田水利工程管護標準化率等5項指標納入全省現(xiàn)代化進程監(jiān)測，對地方黨委、政府進行目標考核。發(fā)揮政府主導作用，全面落實農(nóng)村飲水安全行政首長負責制，在提前完成國家規(guī)劃任務的基礎上，按照通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水全面解決農(nóng)村飲水安全問題的工作思路，啟動實施了新一輪農(nóng)村飲水提升增效工程。

安徽省政府按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，因地制宜，合理布局，突出重點，分類指導”的原則，出臺了《關于深化改革推進小型水利工程改造提升的指導意見》(皖政〔20xx〕66號)，決定在全省實施小型水利工程改造提升“5588”行動計劃，即用5年時間，通過5項改革措施，在全省范圍內以小水庫、小泵站、小水閘、中小灌區(qū)、塘壩、河溝、機電井、末級渠系等8類小型水利工程為重點推進改造提升，使全省農(nóng)田有效灌溉率提高到80%以上。

(2)建設管理創(chuàng)新方面。

四川省圍繞“民生導向，精品工程，民辦機制”，著力提升“五小水利”的規(guī)劃建設水平。完善“分類分檔”競爭機制;整村推進，增加可量化目標，保證農(nóng)民均衡受益;堅持“自下而上”申報，邀請農(nóng)民代表參加省級競爭立項，問需、問計于民;牢固樹立“水利主導，統(tǒng)籌全域”的規(guī)劃意識，以水為平臺，產(chǎn)村相融發(fā)展，夯實民生基礎。把質量作為“五小水利”的生命線，小工程，高標準，確?！?0年不落后，50年還能用”;推行“省級抽檢、市州全程、縣級包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專人、站所包點、村社自主、媒體監(jiān)督、代表評議”的質量監(jiān)督模式;細化“先建后補”政策，注重制度建設，依法依規(guī)推進“民辦公助”。結合審計、稽查發(fā)現(xiàn)的問題，省先后出臺操作程序、財務、報賬、公示等制度，及時修訂管理辦法;結合群教活動，開展“五小水利”建設領域侵害群眾利益專項整治，排查問題，限期整改;在縣級層面，推廣“五卡制”(產(chǎn)權登記卡、建設任務卡、資金籌集卡、投勞記載卡、補助領取卡)、村級三議制(村兩委提議、代表審議、群眾決議)、施工隊伍信息發(fā)布、跟蹤審計、委托理財?shù)葯C制，探索推廣“定型設計、定額補助”的民辦新辦法，增強透明度。

(3)投入機制創(chuàng)新方面。

安徽省在工程投入上，“重獎補”促建設，加強財政資金引導，堅持政府主導作用，不斷加大財政投入力度，省市縣財政設立農(nóng)田水利建設專項資金，嚴格落實土地出讓收益計提及統(tǒng)籌政策。做好項目資金帶動，在省級層面上，以省農(nóng)田水利基本建設指揮部為平臺，統(tǒng)籌整合各類支農(nóng)涉水項目資金;在縣級層面上，以縣級農(nóng)田水利規(guī)劃委員會為平臺，整合資金項目、建設任務和財政獎補建設任務。積極吸納社會與群眾投資，通過“項目帶動、財政獎補、鼓勵自建、先干后補”的方式，積極鼓勵和引導社會群體等參與小型水利工程改造提升。

(4)工程管護機制創(chuàng)新方面。

安徽省按照“產(chǎn)權有歸屬、管理有載體、運行有機制、工程有效益”的總要求，組織開展小型農(nóng)田水利工程管理體制改革創(chuàng)新試點，探索發(fā)展用水合作組織、水利工程管護公司、“水利專管機構+管水員”、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體自主管理、復合式社會管理服務組織(如溝渠管護員、鄉(xiāng)村公路管護員和小區(qū)保潔員“三位一體”管理)等5種新型管護組織。通過典型引路，各地因地制宜探索專業(yè)化集中管理、政府購買服務、自建自管等小型水利工程管護新模式。

江蘇省以長效管護機制作為關鍵。完善管護制度，省級層面制定小型農(nóng)田水利工程管理辦法，各地也相應制定了有關管理細則。建立有農(nóng)村河道長效管護、小型農(nóng)田水利工程長效管護省級補助經(jīng)費，并且不斷增加，省市縣管護投入逐步加大。積極探索和推廣了土地流轉+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自主管護、節(jié)水灌溉協(xié)會+專業(yè)化管護、資源整合+“六位一體”綜合管護、財政保障+市場化管護、基層水利站+物業(yè)化管護等多種管護模式。

(5)體制、機制改革創(chuàng)新方面。

安徽省以產(chǎn)權制度改革為核心，大力推進農(nóng)村水利改革，激發(fā)農(nóng)村水利發(fā)展的內生動力。在工程產(chǎn)權方面，進一步明晰小型水利工程所有權、使用權和管理權，明確工程所有者、投資者和經(jīng)營者的合法權益。對現(xiàn)有小型水利工程，按原產(chǎn)權歸屬和受益情況確定其所有權和使用權;對新建小型水利工程，探索按“誰投資、誰受益、誰所有、誰使用”或股份制的辦法確定其所有權和使用權。在責任主體方面，在確認工程產(chǎn)權歸屬的前提下，探索所有權和使用權相分離的形式，試點“兩證一書”制度，即確定產(chǎn)權主體，頒發(fā)工程所有權證;落實管護主體，頒發(fā)工程使用權證;明確各方責任，簽訂工程管護責任書。

山西省針對農(nóng)村水利公共資源壟斷經(jīng)營、用水戶權益難以保障等問題，確立了“既要解決好工程產(chǎn)權、農(nóng)戶水權、農(nóng)村水價問題，更要把三者有機統(tǒng)一起來，‘兩權一價’(水權、產(chǎn)權、水價)改革同步進行”的改革思路。

(6)基層水利服務體系創(chuàng)新方面。

遼寧省計劃利用3年時間，在全省建立職能明確、隊伍專業(yè)、責任清晰、服務到位的水利服務體系?？h級設置具有公益性職能的事業(yè)單位，建立水政監(jiān)察與公安聯(lián)合執(zhí)法機制;鄉(xiāng)鎮(zhèn)調整水利站管理體制，開展水利服務場所建設;村級按每個村設立一名水管員，組建村級水管隊伍;明確縣、鄉(xiāng)、村的事權和職責，落實管護主體和管護資金，有效開展管護工作。

二、關于農(nóng)村水利工作的任務和重點。

按照全國農(nóng)村水利工作會議精神，結合我省農(nóng)村水利工作實際，我們最后一個季度可以講任務重、時間緊、壓力大、要求高，需要全省農(nóng)村水利工作的同志們科學謀劃、突出重點、破解難點、底線思維、履職盡責、奮力拼搏，扎扎實實工作，完成好今年的目標任務。

(一)農(nóng)村飲水安全項目。

今年，國家下達計劃解決我省農(nóng)村飲水安全700萬農(nóng)村居民和160萬農(nóng)村學生。目前，農(nóng)村飲水安全工程建設整體與全國兄弟省市相比推進較慢，工程開工率和完成投資率低。大家要高度重視，采取得力措施，抓好農(nóng)村飲水安全工程建設。根據(jù)各市縣上報的招投標開標時間，9月底有121個縣完成招投標開工建設，全省開工率可達到90%，12月底基本建成通水到戶。一是認真排查工程進度滯后原因。各市、縣對照工程進度表和工程施工組織計劃表，查找分析滯后原因，提出整改解決方案，合理確定時間節(jié)點，按日保周、周保月、月保年度工程的原則，制定切實可行的工程施工進度方案并嚴格執(zhí)行，將滯后時間搶回來。二是抓先進帶后進，促平衡發(fā)展。各省轄市根據(jù)工程任務大小、難易程度篩選2到3個縣，每縣選擇3到4處工程，強力推進。將這批工程做為全市示范工程，加強指導和支持力度，及時總結經(jīng)驗并推廣，從而帶動各項目縣平衡發(fā)展。三是加強對工程進度滯后縣的督導。對工程進度慢、困難大的地方，要及時分析原因，查找薄弱環(huán)節(jié)，采取通報、約談等辦法，層層傳導壓力，組織技術力量加強指導，盡快扭轉滯后局面。四是加快管網(wǎng)延伸工程進度。據(jù)統(tǒng)計，20xx年農(nóng)村飲水安全工程管網(wǎng)延伸共1000處，解決326萬居民和學生，按照先易后難的原則，各項目在開工后要全面推進這批工程建設，督促管材生產(chǎn)企業(yè)，保證質量，優(yōu)先供貨，施工單位加大機械、人力投入，力爭在10月底前見效通水。五是為了規(guī)范全省農(nóng)村飲水安全建設管理，這次會上下發(fā)了全省農(nóng)村飲水安全統(tǒng)一建筑風格、標識的技術和標準要求，希望各地要認真執(zhí)行。

(二)小農(nóng)水重點縣項目。

全省小農(nóng)水重點縣在建工程進度較慢，大部分項目縣沒有按照廳部署的時間節(jié)點完成。第五批22個小農(nóng)水重點縣20xx年度工程，要求20xx年6月底全面完成，目前，已完工的有睢陽區(qū)、武陟縣、沁陽市、西華縣、淮陽縣、范縣、許昌縣、滑縣、原陽縣等9個縣(市、區(qū))。其余13個縣未完工。第四批21個小農(nóng)水重點縣20xx年度工程要求20xx年5月底全面開工，20xx年11月底全面完成建設任務，目前只有內黃縣、平橋區(qū)、臺前縣、睢縣、尉氏縣、臥龍區(qū)、延津縣、商城縣、鹿邑縣等9個縣(區(qū))開工。各重點縣要進一步加強對項目實施的組織領導，強化責任，落實配套資金，加快推進工作進度。尤其是進度滯后的重點縣，要查擺情況，認真分析工程進展緩慢或未及時開工的原因，制定加快推進的方案，加強與相關部門的協(xié)調，做好各時段工作，力爭按期完成建設任務。省廳將繼續(xù)實行信息通報制度，及時通報項目進展情況。對項目建設工期嚴重滯后、影響全省建設任務完成的項目縣，將視情況采取調減重點縣項目資金直至取消小農(nóng)水重點縣資格等懲罰措施。

(三)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目。

今年國家下達我省大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目涉及21個灌區(qū)。目前已有18個建管局開展了實施方案的招投標工作，有3個灌區(qū)實施方案編制招投標工作因需省投資文件才能夠進入程序，9月4日省投資文件已下達，要加快進度。希望相關建管局在招投標結束后，抓緊會同設計院搞好實施方案的編制工作，建管局要一定要負起責任，必須組織技術人員同設計院一起，深入現(xiàn)場進行實測和地質勘探，設計要達到施工圖的深度，每個建筑物都要有施工詳圖和設計，不能夠用典型工程做代表。

(四)規(guī)?；咝Ч?jié)水項目。

今年高效節(jié)水項目計劃國家已下達我省，省水利廳正會同省發(fā)改委加快對縣級總體實施方案的審查批復工作和20xx年度項目投資計劃分解下達工作，協(xié)調落實省級和市級配套資金。各項目縣要積極項目做好前期工作，待投資計劃下達后抓緊進入招標程序，爭取年底前開工建設;做好建設管理工作，尤其要做好工程建后管護工作，要把工程建成設施先進、技術集成、管理科學、服務健全、推廣有力的節(jié)水灌溉示范工程。

(五)農(nóng)田水利設施產(chǎn)權制度改革。

最近，國家下發(fā)了《水利部、財政部、國家發(fā)改委關于開展農(nóng)田水利設施產(chǎn)權制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點工作的通知》，各地要深刻領會精神，按照已經(jīng)下發(fā)的項目立項要求做好試點工作。今年國家分配我省6個試點名額，省里經(jīng)過協(xié)商，決定再增加6個，擬通過競爭立項的辦法來擇優(yōu)選擇這12個試點縣，這些試點縣有的原來是有基礎的，有的是新選的，當選的試點縣國家有投資支持，同時省廳要在其他項目資金上給予支持和傾斜。重點解決困擾農(nóng)村水利設施管護難，重點解決重建輕管和“最后一公里”的問題，這是一個很難得的機遇，大家一定要把握好，做好工作，參加競選。能夠當選試點縣，既是光榮也是責任，你們一定要認真面對，積極探索，爭取有新的突破，積累經(jīng)驗。各地也要抓住機遇，在做好全省試點工作的同時抓好自己的試點工作，要向先進省份，到有關省、市學習取經(jīng)，向省內先進市縣學習，如今天參觀的睢陽區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)村水利設施管護工作的新突破。試點工作有三個要點，一是要改革項目實施方式實行建管一體化;二是明晰和移交工程產(chǎn)權;三是創(chuàng)新運行管護模式。各地水利部門要與政府及有關部門密切配合，盡快落實試點工程，細化。

工作方案。

明確任務和目標落實責任人確保試點工作進度和質量。

(六)基層水利服務機構建設。

近期，省里將組成工作組，通過明察暗訪的形式，對已完成的基層水利服務機構驗收結果進行進一步核查，核查結果與農(nóng)水項目直接掛鉤。各地要利用好“中央統(tǒng)籌資金”用于小型農(nóng)田水利設施維修養(yǎng)護項目資金，購置必要的基層水利服務機構儀器設備，完善自身建設。各級水利部門也要積極與當?shù)卣畢R報，抓緊調整體制機制、落實人員編制和經(jīng)費保障，切實抓好基層水利服務機構能力建設。

(七)今冬明春農(nóng)田水利基本建設。

對農(nóng)田水利基本建設，各地要早下手，早籌劃，結合當?shù)貙嶋H，認真編制20xx-20xx年度冬春農(nóng)田水利基本建設實施方案，進一步明確目標任務和工作重點，細化工程到點，做到實事求是，心中有數(shù)。一是要繼續(xù)強化組織領導。農(nóng)田水利基本建設是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，要嚴格實行行政首長負責制，積極向政府匯報，落實部門分工協(xié)作制，形成黨政齊抓共管、有關部門分工負責的農(nóng)田水利基本建設領導體制和工作機制。水利部門要當好政府的參謀助手，要深入一線，靠前指揮，認真解決出現(xiàn)的問題，切實加強對各項工作的統(tǒng)籌謀劃、安排部署和業(yè)務指導，營造良好施工環(huán)境和輿論氛圍，保障各項工作順利有效開展。要強化責任意識，通過簽訂責任狀等形式，明確前期工作、投資計劃、建設管理、資金使用等各個環(huán)節(jié)的責任。要強化組織引導，尊重農(nóng)民的主體地位，靈活運用“一事一議”等方式，引導農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)田水利基本建設。二是要強化資金投入機制。要堅持政府主導，積極探索建立社會融資、群眾自愿出資建設水利設施的有效途徑，努力建立多元化、多渠道、多層次的投入新機制。要認真落實土地出讓收益計提農(nóng)田水利建設資金、從政府性基金和行政事業(yè)性收費收入中提取水利建設基金的政策，建立穩(wěn)定的投入渠道。要按照“渠道不亂、用途不變，各記其功、整合使用”的原則，積極整合涉農(nóng)涉水項目資金，提高規(guī)模效益。要完善政策措施，積極協(xié)調利用金融資金，廣泛吸收社會資金和農(nóng)民資金投入農(nóng)田水利基本建設。

同志們，農(nóng)村水利建設是一項長期而艱巨的任務。做好這項工作，需要各級領導的高度重視，需要有關部門的密切配合，需要社會各界的大力支持，需要廣大農(nóng)民的積極參與，我們一定要全面貫徹落實這次全國和全省農(nóng)村水利工作會議精神，進一步認清形勢，加強領導，落實責任，扎實工作，確保全面完成今冬明春農(nóng)村水利基本建設任務，為河南農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)作出新的貢獻。

謝謝大家!

水利工作會議上的講話篇十五

各位領導、同志們：

今天，市政府在惠山區(qū)召開全市農(nóng)村水利建設推進會議，充分體現(xiàn)了市政府加強農(nóng)村水利建設、提升農(nóng)村水利服務保障能力的信心和決心，也是對我區(qū)加快水利建設的鼓勵和鞭策。我區(qū)將認真貫徹落實好市政府確定的目標任務，進一步增強責任感和使命感，全力以赴推進農(nóng)村水利建設，全面完成此次會議提出的任務。

近年來，惠山區(qū)在市委、市政府的正確領導下，始終堅持把水利建設放在政府工作的重要位置，每年投入超過1億元全力實施防汛保安全“民心工程”，全區(qū)水利面貌顯著改善，排澇能力比建區(qū)前翻了一番，基本形成了大包圍的防御體系。特別是在20xx年，全區(qū)水利總投資超1.4億元，是建區(qū)以來投入最多的一年，實現(xiàn)了平穩(wěn)度汛，水利建設、水環(huán)境治理和水資源管理工作均取得明顯成效，有力地保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展。

惠山區(qū)地處武澄錫低片的“鍋底潭”，地面最低處只有吳淞高程1.5～1.6米，圩區(qū)面積占全區(qū)總面積的64%以上，圩區(qū)保護的人口和工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)的67%以上，防汛保安任務十分艱巨。針對目前全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和水利建設推進現(xiàn)狀，20xx年我區(qū)將圍繞全年完成水利總投資1.1億元、加快萬畝圩區(qū)的達標建設、構建水環(huán)境保護體系、提升水資源管理水平的目標任務，重點抓好以下四項措施：

一、致力于保民生，進一步明確工作抓手。今年我區(qū)將按照“民生優(yōu)先，防汛減災強基礎”的思路，加強農(nóng)村水利建設，創(chuàng)新農(nóng)村水利管理，不斷提升農(nóng)村水利的服務保障能力。一是全面實施防洪工程建設。大力開展以以萬畝圩區(qū)達標為為重點的防洪工程建設，加高加固圩堤20.15公里、26.45萬方，治理二水夾一岸8處、3.02公里、16.5萬方，新建堤防5.38公里、19.7萬方，新翻建護岸17.2公里，新翻建排澇泵站27座，新翻建“三閘”4座。二是全面深化水環(huán)境整治工作。加大“河長制”管理力度，繼續(xù)開展直湖港、京杭運河等5條主要入湖河道的水環(huán)境綜合整治工作，確保主要河道斷面水質達標。全面開展區(qū)級、鎮(zhèn)級河道清淤工程，改善河道水質，確保完成前洲中心河、開發(fā)區(qū)麻岐河、堰橋新開河等河道疏浚20條、40公里、清淤土方70萬方，完成鎮(zhèn)級以下河道疏浚35條、32公里、清淤土方30萬方。加快對10條河道實施生態(tài)治理，進一步提高水體自凈能力。積極開展農(nóng)村河道綜合整治示范村創(chuàng)建活動，對6個示范村的所有河道全部疏浚，并實施河道綠化、亮化，確保示范村建設“標準高于全省、建設快于全省”。三是全面開展節(jié)水灌溉建設。按照無錫市《關于加快推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化的實施意見》，我們圍繞水蜜桃和蔬菜兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和規(guī)?；貫檩d體，加快節(jié)水灌溉工程建設。今年將完成陽山水蜜桃園區(qū)20xx畝節(jié)水灌溉建設任務，襯砌渠道18公里，完成噴灌1000畝;完成洛社1500畝精細蔬菜高效農(nóng)業(yè)核心區(qū)內水利配套建設。

二、致力于抓投入，進一步落實建設資金。今年水利建設任務重、困難多，為解決水利資金短缺問題，我們抓住當前擴大內需的有利時機，積極對上爭取，多渠道統(tǒng)籌資金，確保工程建設落到實處。通過主動跑部、省，克服“怕進門、怕找人”的畏難思想，實事求是地講困難、提設想，爭得了理解和支持，截至目前已有12個項目得到了上級支持，大大緩解了水利建設資金壓力。全區(qū)各級也積極在水利建設上創(chuàng)新模式，開動腦筋求發(fā)展、謀出路。我區(qū)陽山鎮(zhèn)是經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)，為解決資金短缺，盡早啟動鎮(zhèn)防洪大包圍工程，該鎮(zhèn)創(chuàng)新思路，在水利建設上首次使用建筑行業(yè)的bt承包方式解決資金問題，將分年度分段實施的項目集中于一期完成，達到水利工程當年建設當年發(fā)揮效益的目的。為減少重復建設，我們結合風能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、西站物流園區(qū)、桃博園的建設，在開工前重新編制了三個地塊的防洪規(guī)劃，將園區(qū)建設與防洪工程同時進行，提高園區(qū)的防洪能力，力求避免資金浪費。

達標建設獎懲制度，做到建管并重，減少閘站和堤防的維護成本，發(fā)揮水利工程效益。二是強化河道制度化管理。制定實施了《惠山區(qū)農(nóng)村河道長效管理實施辦法》，完善水環(huán)境長效管理新機制，落實管理經(jīng)費，穩(wěn)定長效管理隊伍。堅持依法治水、依法管水，切實保護水系。為確保全區(qū)97條“河長制”管理河道長治久潔，我們成立了110個保潔隊伍，添置配備了專業(yè)打撈設備。目前，全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)已有專業(yè)打撈船212只，實現(xiàn)了每條“河長制”管理河道有專業(yè)保潔隊伍，有專業(yè)打撈船，實行河道保潔規(guī)范管理，全面改善了全區(qū)水環(huán)境面貌。三是強化工程建設管理。嚴格規(guī)劃設計，明確建設標準，執(zhí)行施工規(guī)范，全面實行水利工程建設責任制、招投標制、監(jiān)理制。每項工程都明確主管領導責任人、項目責任人以及設計、監(jiān)理施工、驗收等每一個環(huán)節(jié)的責任人，無論哪一方面出了問題，都嚴肅追究責任，使每項水利工程都成為人民滿意的民心工程，政府放心的優(yōu)質工程，經(jīng)得起歷史檢驗的典范工程。

四、致力于促進度，進一步加快工程推進。截止目前，今年全區(qū)已完成圩堤加高加固15公里，排澇泵站13座、“三閘”2座，完成土方115萬方，占計劃任務的50%。重點工程方面：運東大包圍二期堤防加高加固工程已全面入場實施，目前已完成工程量的35%;開發(fā)區(qū)六期防洪工程招投標等前期工作已全面完成，施工單位均已進場;開發(fā)區(qū)太平港河道清淤工程已完成測量，目前正在做施工前的準備;洛社蔬菜園區(qū)今年已完成噴滴灌150畝、明排溝3252米;陽山水蜜桃節(jié)水灌溉工程完成噴灌1000畝，襯砌渠道10公里;運東大包圍三期堤防加固及口門建筑物工程、桃博園水系工程、西站物流園區(qū)水利配套工程正在編制規(guī)劃。由于今年任務重、時間緊，加上春節(jié)后連續(xù)陰雨，部分水利工程開工遲、進度滯后。為確保全年建設任務順利完成，確保汛前做好各項防汛準備，下階段我們將對照全年水利工程建設目標，倒排建設工期，加大督查力度，加快工程進度，確保工程質量，確保工程在汛期發(fā)揮作用。并加強對防汛工程建設的監(jiān)督檢查力度，及時掌握建設進度、資金投入、工程質量等情況，確保各項工作順利進行，確保工程和資金安全。同時我區(qū)還組織力量在3月11日進行了首次汛前大檢查，查出防汛隱患9處，并已落實整改。我們將根據(jù)檢查結果，重點抓好防汛防臺準備工作，抓好防汛責任制的落實、防汛物資儲備、防汛搶險隊伍落實、防汛預演、防汛檢查、防洪預案修訂等各項準備工作。對查出的防汛隱患，將制定成冊，責任到人，督促各地在汛前全面完成險工隱患的加固任務，確保安全度汛。

各位領導：推進農(nóng)村水利建設工作，意義重大，任務艱巨?；萆絽^(qū)將在市委、市政府的正確領導下，緊緊抓住當前有利時機，以更硬的舉措、更大的力度、更高的標準、更強的合力，全力以赴推進農(nóng)村水利建設，努力為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻!

水利工作會議上的講話篇十六

同志們：

20xx年度全省水利工作會議經(jīng)過全體與會代表的共同努力，圓滿完成了各項議程，現(xiàn)在我對會議情況作簡要總結，對貫徹落實會議精神講幾點意見：

一、會議的特點和主要收獲。

總結這次會議，主要有以下五個方面的特點和收獲：

一是領導重視，內容豐富。省委、省政府對這次會議十分重視，會前，陸浩書記、徐守盛省長分別對水利工作作出重要批示，馬尚英副主任、澤巴足副省長、黃選平副主席、夏紅民省長助理親臨指導會議，澤巴足副省長作了重要講話，省直45個部門的領導應邀參加會議，充分體現(xiàn)了省委、省人大、省政府、省政協(xié)對水利工作的高度重視和各個部門對水利工作的關心支持。會議傳達了陸浩書記、徐守盛省長對全省水利工作的重要批示，表彰了先進，康國璽廳長作了一個求真務實、催人奮進的工作報告，幾位廳領導就分管工作分別作了部署。會議期間舉行了水利系統(tǒng)迎新春聯(lián)誼晚會，剛才進行了大會交流。與會代表一致反映，這次會議主題突出，組織緊湊，內容豐富，要求明確，開出了特色，開出了成效。

二是肯定了成績，總結了經(jīng)驗。澤巴足副省長對20xx年全省水利工作給予了充分肯定，對去年的工作總結了“高、好、快、顯”四個方面的特點(即：水利投資創(chuàng)新高，重點工程進度快，水利建設效果好，抗旱防汛顯成效)?？祰t廳長的報告從14個方面全面總結了過去一年的工作，歸納了七條成功經(jīng)驗和做法，對做好今后全省水利工作具有十分重要的指導意義。

三是分析了形勢，明確了任務。澤巴足副省長站在全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，深刻分析了水利對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義，對今年的水利工作提了八個方面的要求，明確指出今年國家將進一步加強水利基礎設施建設，大幅增加小型農(nóng)田水利建設補助專項資金投入，水利面臨難得的發(fā)展機遇，明確要求各地、各有關部門要搶抓發(fā)展機遇，進一步完善思路，制定措施，抓好落實，努力實現(xiàn)水利發(fā)展新跨越?？祻d長的報告提出了今年全省水利工作要重點抓好的15項任務，內涵豐富，重點突出，目標明確，要求具體。各位廳領導對各自分管的工作提出了更加具體的目標任務和量化標準。會議的這些部署和要求，具有很強的針對性和現(xiàn)實性，充分體現(xiàn)了新形勢下的新要求，符合當前的水利工作實際，各級水利部門要迅速部署，集中力量，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，切實抓緊抓好。

四是交流了經(jīng)驗，拓寬了思路。這次會議安排10個單位作了交流發(fā)言，各有側重、各具特色，充分反映了本地本單位工作中的好經(jīng)驗、好做法，值得大家學習借鑒，對做好新一年的工作具有很好的啟發(fā)和參考作用。其他市(州)水利部門和廳屬單位的工作也有很多特點和亮點，由于會議時間有限，沒有上臺發(fā)言，會議編印了書面交流材料，供大家互相學習借鑒。

五是表彰了先進，振奮了精神。這次會議表彰了近幾年來全省水利工作中涌現(xiàn)出的48個先進集體和100名先進個人，他們是我省水利工作中的杰出代表，是我們學習的好榜樣。希望受表彰的單位和同志再接再厲，再立新功。全省水利系統(tǒng)都要以先進集體和先進個人為榜樣，愛崗敬業(yè)，爭先創(chuàng)優(yōu)，勤奮工作，為全省水利事業(yè)的全面發(fā)展貢獻自己的力量。

在與會同志的共同努力下，這次會議達到了認清形勢，統(tǒng)一思想，交流經(jīng)驗，提高認識，明確任務，增強信心的預期目的。各單位回去以后，要做好向地方黨委政府的匯報，把會議的精神匯報好、傳達好、貫徹好、落實好。

一要統(tǒng)一思想，提高認識。全省水利系統(tǒng)廣大干部職工要切實把思想和認識統(tǒng)一到省委、省政府的部署和要求上來，準確把握水利發(fā)展新形勢，統(tǒng)一思想，調動熱情，匯聚心智，以抓項目為重點，集中力量搞好規(guī)劃、落實責任、增加投入、注重質量、促進改革、加快進度，把工作的立足點放在真抓實干上，真正把會議精神落到實處。

二要加強領導，落實責任。各級水利部門要根據(jù)本次會議提出的20xx年全省水利工作的思路、目標和任務，結合各自的實際，確定本地區(qū)、本單位水利建設的目標和方向，確定水利工作的任務和重點，確定水利工作的措施和對策，確定水利建設的規(guī)模和步驟。水利系統(tǒng)各級領導干部要充分認清肩負的使命和責任，從講政治的高度，進一步增強緊迫感，切實加強對各項工作的領導，細化任務，落實責任，制定措施，真抓實干形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保任務完成。

三要加大力度，抓好項目。根據(jù)形勢分析，今年全省水利建設又將迎來一個新的高峰。廳機關各處室和廳屬各單位要切實履行好各自職責，把工作的重點放在加大項目爭取上、放在對下指導服務上，力爭更多的項目列入國家計劃實施。各市(州)、縣(區(qū))水利部門是水利項目建設的具體實施者，要把工作的重點放在狠抓工程建設進度、狠抓工程質量上，做到建一處工程、立一座豐碑。要加大監(jiān)督檢查力度，把有限的資金用在刀刃上，確保資金安全、工程安全、干部安全。

四要做好宣傳，營造氛圍。各級水利部門要高度重視水利宣傳工作，主動與新聞部門聯(lián)系和配合，緊緊圍繞新時期水利工作思路、目標、重點，弘揚主旋律，打好主動仗，大力營造良好的水利發(fā)展氛圍。

同志們，這次會議是新一屆廳黨組召開的第一個年度水利工作會議，是一次有很強凝聚力和向心力的團結的會議，更是一次鼓舞士氣、振奮精神的鼓勁的會議，讓我們在會后的工作中認真學習貫徹落實澤巴足副省長和康國璽廳長的重要講話精神，以更加飽滿的熱情開拓創(chuàng)新，以更加昂揚的斗志推進改革，以更加務實的作風埋頭苦干，全面完成各項水利建設管理任務，為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和全面建設小康社會作出新的貢獻。

謝謝大家!

水利工作會議上的講話篇十七

同志們：

這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。剛才，我們表彰了20xx年全縣水利工作先進集體和先進個人，太洲同志代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標。

責任書。

對20xx年水利工作進行了全面系統(tǒng)的安排部署我完全贊同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合各自工作實際抓好貫徹落實。下面我就加強全縣水利工作加快水利事業(yè)改革發(fā)展講幾點意見。

一、水利事業(yè)是千秋功業(yè)，必須高度重視，形成共識。水利事業(yè)是一門古老而又與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關的工作，縱觀中國歷史就是一部水利史，歷朝歷代都把興水治水做為執(zhí)政興邦的第一要務。遠古時期，大禹順天受命，疏水路、除水害，三過家門而不入，澤被天下蒼生;戰(zhàn)國時期，秦修鄭國渠，促使關中成為天下糧倉，成就了其橫掃六國的統(tǒng)一霸業(yè);李冰父子苦心孤詣，建筑了舉世聞名的都江堰工程，使巴蜀不毛之地成為天府之國;建國后，國家開展了氣壯山河的水利建設，建成了長江三峽、葛洲壩等一大批水利樞紐工程，取得了世人矚目的偉大成就。

歷屆縣委、縣政府高度重視水利事業(yè)，積極踐行可持續(xù)發(fā)展的治水思路，統(tǒng)籌水安全、水環(huán)境、水資源發(fā)展，加大投入力度，加快建設步伐，加強工程管理，一批水利重點工程建成投入運行并發(fā)揮效益，水利建設取得了顯著成績。特別是近幾年，引洮一期會寧北部供水工程、靖會工程甘溝干渠改擴建工程、城區(qū)供水改擴建一期工程、東部農(nóng)村飲水安全工程等一系列重大水利工程開工建設，全縣水利事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭，水利建設規(guī)模之大、投入之多、發(fā)展之快在我縣歷史上前所未有。雖然我們取得了一些成績，但還是要清醒地認識到，十年九旱是會寧的基本縣情，人多水少、水資源時空分不均是會寧的基本水情，工程性、資源性缺水問題十分突出，嚴重制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展。全縣人均水資源量120立方米，僅占全省人均水平的1/10，全國人均水平的1/18。全縣僅有水澆地26萬畝，其中只有19萬畝能得到保灌，大面積耕地還在靠天吃飯。同時，隨著城市的不斷擴張、城市人口的急劇增加和工業(yè)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，城市供水矛盾異常突出，城區(qū)供水頻頻告急。

當前，我們正處在加快發(fā)展、加速轉型、全面小康的關鍵時期，無論是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步還是群眾生產(chǎn)生活，對水的依賴程度越來越高。當前也是水利事業(yè)跨越趕超的黃金發(fā)展期，國家、省市連續(xù)出臺了一系列針對性強、覆蓋面廣、含金量高的新政策、新舉措，在水利的定位、投入機制、水資源管理和體制改革上有了新的突破。如何立足縣情、把握水情，順勢而為，迎難而上，盡快破解水對會寧社會經(jīng)濟發(fā)展的制約，是擺在我們當前和今后一個時期的重大課題。全縣上下要充分認識水利工作的重要意義，跳出傳統(tǒng)的思維定式，樹立“大水利”觀念，把水利事業(yè)作為農(nóng)業(yè)的命脈、工業(yè)的血液、城市的靈魂，緊緊抓住水利事業(yè)發(fā)展的重大機遇，從保障經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識做好新時期水利工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，科學合理開發(fā)利用水資源，讓水利更好地服務于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。

二、水利事業(yè)是發(fā)展之基，必須突出重點，狠抓關鍵?！啊睍r期，是水利改革發(fā)展不斷深入、加快推進水利現(xiàn)代化建設的關鍵階段，做好新形勢下水利工作刻不容緩。要牢固樹立“經(jīng)濟要發(fā)展、水利需先行”的理念，以水興業(yè)、以水麗城、以水富民，大力發(fā)展民生水利，加強水利薄弱環(huán)節(jié)，強化水利基礎設施，推進依法治水管水，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。

(一)緊緊圍繞國家投資政策導向,抓好項目前期儲備。水利項目前期工作，是爭取各級各類資金支持水利建設，提高水利工程質量效益，促進水利事業(yè)發(fā)展的基礎和龍頭。有關部門要認真分析國家政策，超前謀劃，及時準確地把握中央和省級水利項目資金投向，做好項目初設、可研等前期工作，積極跑省進京，努力向上爭資立項。要克服時間緊、人手少、經(jīng)費短缺的困難，做到論證一批、立項一批、儲備一批，力爭更多的項目納入國家和省上的建設規(guī)劃。

(二)緊緊圍繞轉型跨越發(fā)展目標，抓好基礎設施建設。要積極爭取縣城祖厲河防洪調蓄河道治理生態(tài)改善項目立項實施，重點實施好引洮一期會寧北部供水工程、祖厲河城區(qū)段綜合治理一期工程、北川渠綜合治理二期及文昌橋橋梁工程、甘肅省河西走廊國家級高效節(jié)水灌溉示范項目、大溝農(nóng)村飲水安全延伸工程、西巖新添侯川農(nóng)村飲水安全供水工程、東部農(nóng)村飲水安全供水續(xù)建工程、國家水土保持重點工程等項目。今年，大規(guī)模水利建設全面展開，大量項目同步實施，點多線長面廣，建好、管好、用好水利工程，是對我們的重大考驗，有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照項目建設要求，靠實工作責任，細化工作目標，保質保量按時完成全年工作任務。

(三)緊緊圍繞提升農(nóng)業(yè)基礎條件，抓好灌溉綜合配套。灌區(qū)泵站設備老化，渠系不全，效益低下，是制約全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的根本因素。要按照農(nóng)民增收和保障糧食安全的要求，積極爭取國家、省上投資，加快以灌區(qū)續(xù)建配套和農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉為重點的農(nóng)田水利建設，加大節(jié)水灌溉推廣力度，因地制宜發(fā)展渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌、微噴等高效節(jié)水技術，抓好輸水、灌水、用水及管理過程節(jié)水，力爭在“”期間，完成西河灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務，新增高效節(jié)水灌溉面積13萬畝。要加快建設高效節(jié)水灌溉、現(xiàn)代化灌排渠系、雨水集蓄利用、末級渠系節(jié)水改造工程，集中資金投入，連片配套改造，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)和抗御自然災害水平。

(四)緊緊圍繞增強民生保障能力，抓好防災減災工作。要找準民生水利著力點，全面推動民生水利新發(fā)展，在更大范圍、更廣領域、更高水平上造福群眾。要進一步加快農(nóng)村飲水安全工程建設步伐，因地制宜，采取集中供水、分散供水、城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸等方式，健全農(nóng)村供水工程管理體制，確保工程建得成、管得好、用得起、長受益，到“”末徹底解決農(nóng)村飲水不安全問題。要著力抓好中小河流治理工作，加快祖厲河城區(qū)段綜合治理二期工程建設，加快推進全縣河道治理，抓好重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工程整治，全面提高防洪標準。將抗旱保豐和保障供水作為當前工作的首要任務，立足“人飲不停水、工業(yè)不斷水、農(nóng)業(yè)保增產(chǎn)”的總體抗旱目標，搞好普查摸底，集中全力投入抗旱工作，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)供水安全，特別是山區(qū)群眾的飲水安全，落實好供水、打井、調水等各項措施，確保受災群眾用水安全。

(五)緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境保護，抓好流域綜合整治治理。我縣生態(tài)狀況惡劣，沙化嚴重，自然災害頻繁，是全省乃至全國生態(tài)環(huán)境最脆弱的縣區(qū)之一。要建立完善的生態(tài)環(huán)境保障系統(tǒng)，繼續(xù)實施好國家水土保持重點工程，采取小流域綜合治理、淤地壩建設、坡耕地整治、生態(tài)修復等措施，確保“”末全縣水土流失綜合治理面積達到3650平方公里。要加快梯田化縣建設步伐，加大坡耕地水土流失綜合治理，大規(guī)模開展梯田建設，確保到20xx年全縣梯田面積達到220萬畝。

合同。

管理制，不斷提高水利項目管理水平。

三、水利事業(yè)是系統(tǒng)工程，必須強化責任，合力推進。水利事業(yè)是服務縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎之一，是一項龐大的系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞今年全縣水利工作的總體要求，強化措施，增強干勁，圓滿完成各項工作任務。

一要強化責任意識，提高履職能力。責任是一種擔當、一種信任，更是一種態(tài)度。對水利工作來講，就是要解決水的問題，為經(jīng)濟社會發(fā)展搞好水利服務、提供水利支撐。水利工作已擺在全縣基礎設施建設的突出位置，廣大黨員干部要時刻不忘水利工作“保障發(fā)展、改善民生”的職責使命，立足本職崗位，以強烈的責任心、事業(yè)心，堅決服從、服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以長遠的眼光、科學的觀點、可持續(xù)發(fā)展的理念謀劃水利工作，盡全力為全縣發(fā)展大局貢獻力量。

二要強化爭先意識，提高服務能力。要時刻將“干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”作為水利工作的。

座右銘。

提高工作標準和境界跳出水利看水利對照目標找差距敢與強的比、敢向高的攀、敢同快的賽在平凡的崗位上干出一番非凡的業(yè)績。要堅決杜絕工作漂浮、方法簡單、作風粗暴、以權謀私的不良風氣積極主動、真心實意地為基層、為企業(yè)提供高效、快捷、全方位的服務。

三要強化落實意識，提高實干能力。抓落實是黨性問題，是人品問題，也是能力、水平和境界的問題。年內確定的各項任務目標能不能順利完成，關鍵在落實。要不等不靠、立說立行，凡是定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底，不達目的誓不罷休。要積極倡導能干事者有舞臺，干成事者有榮譽的良好風氣，團結凝聚起干大事、創(chuàng)大業(yè)的強大戰(zhàn)斗力。

四要強化廉政意識，提高防腐能力。在當前水利建設任務重、水利投資多的情況下，每一位同志都要做到警鐘長鳴，時刻保持克己奉公、廉潔自律。領導干部要帶頭嚴格落實黨風廉政建設責任制，牢固樹立正確的權力觀，時刻緊繃廉潔自律這根弦，守住底線、筑牢防線、遠離紅線，樹立為民、務實、清廉的良好形象。要加強工程建設領域的預防和監(jiān)督，嚴把工程立項審批、招標投標、物資采購、資金撥付、質量驗收等關鍵環(huán)節(jié)，關口前移，防范在先，打造陽光工程、廉政工程。

同志們，水是人類賴以生存的重要物質基礎，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基本資源。會寧的生態(tài)必將因水而美，會寧的農(nóng)業(yè)必將因水而興，會寧的工業(yè)必將因水而進，會寧的人民必將因水而富。全縣上下要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，以更高的認識、更大的力度、更有效的措施，搶抓機遇，主動作為，突出重點，扎實工作，掀起水利改革發(fā)展新高潮，為全面達小康、建設新會寧做出更大的貢獻!

同志們：

春節(jié)以后，縣委、縣政府連續(xù)召開了幾個大會，把20xx年度全縣各個方面工作都推向了快車道。今天，我們又在這里召開全縣水利工作會議，目的在于肯定經(jīng)驗，分析形勢，務實推動新的一年我縣水利工作再上新臺階。借此機會，我謹代表縣委、縣政府、并以我個人的名義，向你們并通過你們向全縣水利工作者致以真摯的問候!對你們過去一年辛勤的工作和取得的巨大成績表示由衷的感謝!剛才，保華同志就全面水利工作作了具體的安排，講得很好。在這里，我講三句話：

第一句話是成績大。20xx年是我縣水利工作面臨形勢最嚴竣、各項改革最深入、工作成績極顯著的一年。說形勢嚴峻，主要表現(xiàn)在拖欠水費難以放水，取消“兩工”難以籌工等方面;說改革深入，主要表現(xiàn)在面對嚴峻形勢，我們不等不靠，把各方面工作都推向了前進;講成效顯著，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是連續(xù)20xx年奪取了“紅杯”?！凹t杯”是目前全省的最高獎杯，它評比的不僅是農(nóng)田水利基本建設，而且包括了整個水利工作。我們連續(xù)奪得“紅杯”是省政府對我縣水利工作成績的充分肯定。連續(xù)20xx年的奮斗，連續(xù)13次奪杯，凝聚了多少全縣人民的心血和汗水!的確來之不易。對此，縣委、縣政府領導都很高興，全縣農(nóng)民群眾也很高興，因為大規(guī)模的農(nóng)田水利基本建設，有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定了扎實的水利基礎。二是災民建房基本完成。淮河灘區(qū)災民遷建，事關2098戶、7016名灘區(qū)群眾的衣、食、住、行以及他們的生活、生產(chǎn)發(fā)展，不是一件小事。做的好壞，事關黨對群眾的關懷能否落實。因此，這個工程是民心工程，是政治工程，要求非常高，難度非常大，又是縣政府向全縣人民承諾的一大實事，必須切實做好。水利部門的同志們以災民遷建為已任，搞協(xié)調、抓督查、促進度，星期天、節(jié)假日不休息，做了大量的工作。在各級、各有關部門和災區(qū)群眾的共同努力下，三河尖、往流兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中安置點都已基本完成，受到上級領導的高度評價。三是扎實開展了防汛工作。戰(zhàn)勝了“8?13”特大暴雨洪水。面對南部山區(qū)突如其來的自然災害，我們迅速啟動了防汛預案，確保了全體災民有住處、有飯吃、有衣穿、有水喝。在抗洪搶險前后，水利部門不僅為縣委、政府當好了參謀助手，而且始終處在抗洪救災第一線，作了大量卓有成效的工作，把洪澇災害的損失降到了最低限度。四是一大批水利重點工程建設順利。包括臨淮崗工程、梅山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、引史灌區(qū)興建工程、南部山區(qū)災后重建水毀修復工程等，這些工程建設管理的順利進行，不但為防洪減災、抗旱興利提供了保障，而且促進了我縣經(jīng)濟發(fā)展。五是水產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步加快。去年全縣水產(chǎn)品總產(chǎn)量及產(chǎn)值繼續(xù)位居全省“水產(chǎn)十強縣”首位，名優(yōu)特及經(jīng)濟魚類產(chǎn)量占水產(chǎn)量總量上升到48%，生態(tài)漁業(yè)、特色漁業(yè)、效益漁業(yè)正在成為新的增長亮點，水產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的一項支柱產(chǎn)業(yè)。六是各項水利改革取得新突破。在全縣范圍內首次成立了農(nóng)民用水者協(xié)會，推動了水費征收方式和農(nóng)水建設籌工籌勞方式的改革;把中小型水利設施向社會開放，推動了水利建設投融資體制的改革;以明晰養(yǎng)殖水面產(chǎn)權為中心，持續(xù)推動了水面承包權、使用權流轉的改革;同時，水利系統(tǒng)內部各項人事改革正在進行當中。這些改革、意義深遠，是順應新形勢推動水利事業(yè)發(fā)展的務實之舉、治本之策。

當然，水利系統(tǒng)還有很多工作成效很顯著，在這里就不再一一列舉。這些成績的取得，說明了水利系統(tǒng)干部職工的素質是高的，能力是強的，是想干事、能干事、干成事、能干成大事的，有這樣的干部隊伍負責水利工作，我縣的水利事業(yè)必將越來越發(fā)達，越來越興旺。

第二句話是形勢好。就是說水利事業(yè)發(fā)展面臨著很好的發(fā)展形勢和機遇。之所以這樣說，有以下原因：

一是今年中央一號文件為農(nóng)村水利事業(yè)發(fā)展奠定了基礎。據(jù)中國農(nóng)科院研究表明，政府投入農(nóng)業(yè)的資金中，農(nóng)業(yè)灌溉投資的回報率最高，達到每投資1元可增加糧食5.56公斤，因此，中央一號文件決定從今年起，在繼續(xù)支持大中灌區(qū)續(xù)建配套的同時，還將加大農(nóng)村安全飲水投資，中央和省級要建立小型農(nóng)田水利建設補助專項資金，中央和省要增加預算內經(jīng)常性固定資產(chǎn)投資和國債資金，投入小型農(nóng)田水利基礎設施建設，繼續(xù)支持末級渠系建設試點，推進節(jié)水灌溉示范。同時，國家繼續(xù)加大投資搞好病險水庫除險加固、中小河流治理等。今年中央一號文件明確指出：“要嚴格區(qū)分加重農(nóng)民負擔與農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的政策界限，發(fā)揚農(nóng)民自力更生的好傳統(tǒng)，積極探索新形勢下開展農(nóng)田水利基本建設的新機制、新辦法”，這為解決“兩工”取消后，我縣農(nóng)田水利基本建設投入不足帶來重大機遇。

二是農(nóng)業(yè)的好形勢為我縣農(nóng)村水利建設提供了難得的好條件。去年，我縣農(nóng)業(yè)取得多年未有的好收成，糧油生產(chǎn)和農(nóng)民純收入都有兩位數(shù)的增長，全年糧食總產(chǎn)量達8.60億公斤，較歷史上最高的1998年增加1.15億公斤，增長15.8%，達到歷史最高水平。油菜平均單產(chǎn)達到136.1公斤，同比增長15.1%;農(nóng)民人均純收入達2460元，同比增長19.5%，增長幅度為1987年以來最高。農(nóng)業(yè)這些主要成績的取得，與其說是“政策好、天幫忙”，更主要的是“人努力”，特別是水利部門及時有效地灌水，保障了全縣170萬畝水稻的豐產(chǎn)，才最大限度地促進了農(nóng)業(yè)大幅度增產(chǎn)、增效，農(nóng)民大幅度增收，也使農(nóng)民嘗到了水利條件保障的甜頭。20xx年的大旱、20xx年的大洪水，已經(jīng)使我縣廣大農(nóng)民深受水旱災害之苦，一甜一苦鮮明的對比，使廣大農(nóng)民對治水害、興水利有迫切要求，自發(fā)投入農(nóng)田水利建設的積極性進一步高漲。群眾是創(chuàng)造歷史的動力，他們的積極性一旦調動起來，就會創(chuàng)造很多辦法搞好農(nóng)田水利建設，這為我們引導群眾，深化農(nóng)村小型水利工程建設、管理和使用提供了有利的條件。

三是國家加大治淮投入為我縣水利重點工程建設帶來巨大的機遇。今年，國家投入水利的資金達270多億元，特別是治理淮河的投資進一步增加。水利部、淮委和我省對淮河治理都有一系列安排，我們有多個項目都在積極申報當中，相信會有更大機遇和更好的結果。

四是水管體制改革為水利行業(yè)發(fā)展提供了巨大的動力。從今年開始，省政府決定用3年時間完成水利工程管理體制改革，目的是理順水利工程管理體制，轉換運行機制，把水利部門該管的管好，該放開的放開，國家、地方、社會及個人一起上，建成全社會共同投資、權責明晰、管理規(guī)范、高效運行、社會化服務的水利工程管理體制。這次改革，省政府出臺了不少優(yōu)惠政策，進行了專門的部署，已經(jīng)形成了較好的政策環(huán)境。我縣水利行業(yè)要乘勢而上，周密安排，穩(wěn)步推進，通過這次改革，建立起與市場經(jīng)濟體制相適應的水利工程管理體制，輕裝上陣，加快水利行業(yè)發(fā)展。

第三句話是任務重。主要有以下幾方面：一是防汛抗旱任務重。防汛要確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保主要河道、大中型水庫、重要城鎮(zhèn)安全;抗旱要確保群眾用上水、用足水，確保農(nóng)業(yè)豐收，這都是水利部門的主要職責。二是改革任務重。全縣水利行業(yè)有1600多職工要參與水管體制改革，涉及人員多，事關每個職工的切身利益。改革無小事，要確保這次改革順利推進，確保水利系統(tǒng)穩(wěn)定，確保水利工作順利開展，這都需要很高的領導水平、很強的領導能力。三是再奪“紅杯”任務重?！凹t旗渠精神杯”已經(jīng)成為固始向外推介自己的一張“名片”，這張名片不能丟，丟了對誰都不好交待。四是水利重點工程建設管理任務重。今年全年水利重點工程多，臨淮崗淹沒區(qū)治理、石碑堰圩區(qū)治理、馬崗渠道治理等工程都要管好、用好，要確保工程安全、資金安全、干部安全，責任重大。五是項目前期工作任務重。安全飲水工程、城市防汛工程、梅山灌區(qū)技改八期、九期工程等都需要加快前期工作，力爭早日上馬，工作量很大。六是水產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務重。水產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我縣的一項特色支柱產(chǎn)業(yè)，要加快水產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構調整，打造水產(chǎn)精品生產(chǎn)基地，提高水產(chǎn)品競爭能力，把水產(chǎn)業(yè)打造成強勢產(chǎn)業(yè)，使水產(chǎn)業(yè)真正成為農(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。七是依法治水、管水任務重。黨的xx屆四中全會要求加強黨的執(zhí)政能力建設，落實到水行政部門，就是提高水行政管理能力。這個能力的提高，是在依法行政、依法管理的實踐中鍛煉出來的，要管理好我們的水資源、河砂資源和漁業(yè)資源，管理好水利工程，搞好水政監(jiān)督管理，確保水利建設和水利事業(yè)順利進行，任務繁重。

剛才，我講了去年成績大，是大家努力的結果;講目前的形勢好，是水利事業(yè)和水利人的福氣;講今年的任務重，那就需要我們大家共同努力，拼搏完成。下面，就做好今年的水利工作，我向大家提幾點希望：首先，我們要樹立水利事業(yè)的科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌建設與管理，統(tǒng)籌重點工程與小農(nóng)水工程，統(tǒng)籌依法管理與服務，統(tǒng)籌水管體制改革與水利行業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌水利事業(yè)發(fā)展與干部隊伍建設，做到抓項目、抓改革、抓管理同步進行，保證水利事業(yè)持續(xù)協(xié)調健康發(fā)展。其次，要及早做好防大汛、抗大洪、搶大險的各項準備工作，做好抗旱保豐收的各項準備。第三，要做好去冬今春農(nóng)田水利基本建設的掃尾工作，要做好檢查驗收，讓干事者有榮譽、有實惠;讓不干事的感到慚愧，同時，要科學制定今冬明春的農(nóng)田水利基本建設方案，做到早部署、快行動、見實效，扎實做好再奪全省“紅旗渠精神杯”的各項準備工作。第四，積極做好春灌的各項準備工作。灌區(qū)管理單位要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂好今年的農(nóng)業(yè)灌溉用水協(xié)議，按照用水計劃，作好水費預收金的征收工作。對拖欠的水費也要積極做好清收掃尾，與兩大庫區(qū)搞了銜接，確保用水時能及時灌到位。第五，建立和完善權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政綜合執(zhí)法體制，提高依法治水、管水的效率和能力。第六，大力調整水產(chǎn)品種結構，水產(chǎn)養(yǎng)殖結構和水產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構，進一步提高水產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展質量。

同志們，今年水利系統(tǒng)的各項工作任務已經(jīng)明確，乘勢推進水利事業(yè)發(fā)展的大好時機已經(jīng)到來，讓我們緊密團結起來，在各自的工作崗位上扎扎實實開展工作，為促進我縣農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻!

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水利工作會議上的講話篇十八

水利部門統(tǒng)一管理水資源;組織擬定全省和跨市、州水長期供求計劃、水量分配方案并監(jiān)督實施。下面是本站小編給大家整理的水利部門工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天在風景秀麗的峨眉山市召開全省水利系統(tǒng)辦公室工作會議，主要任務是通過總結工作、表彰先進、交流經(jīng)驗、研究對策，把全省水利系統(tǒng)辦公室工作推向一個新的更高水平。

參加這次會議有四條理由。一是辦公室工作很重要;二是辦公室工作很辛苦;三是有辦公室工作情結;四是樂山市縣水務工作很出色。這次會議得到了樂山市委、市政府的大力支持，樂山市委、市紀委趙田書記也在百忙之中抽出時間到會祝賀。水利部辦公廳對四川的工作高度重視，何猛處長親自到會指導，給我們提出了很多寶貴意見。前面，廳辦公室主任趙斌同志就去年工作作了全面系統(tǒng)的總結，對下一步工作作了具體安排，我都贊同，請大家抓好落實。

近年來，全省各級水利部門辦公室緊緊圍繞水利發(fā)展改革大局，主動有為，履職盡責，較好地完成了辦文辦會、綜合協(xié)調、信息調研、督查信訪、機要保密等各項任務，在服務領導、服務機關、服務基層等各方面都取得了可喜成績，為全省水利圓滿完成各項目標任務發(fā)揮了重要作用。在此，我代表廳黨組，向各位分管領導和辦公室主任，并通過你們向全省水利系統(tǒng)辦公室工作同志表示衷心的感謝!下面，我講三點意見：

一、深化認識、找準定位。

辦公室是單位的綜合機構，是極其重要的部門。之所以極其重要，是因為辦公室有“三個特殊”：

一是位置特殊。辦公室是協(xié)助領導進行決策與管理的綜合辦事機構，是領導的重要參謀助手、機關的管理者、聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，在一個部門和單位中處于中心樞紐的地位。其地位的特殊性，可以形象地概括為“三部”：參謀部、信息部、后勤部。所謂參謀部，就是為單位領導決策提供服務，特別是辦公室秘書人員要搞好決策服務，以準確領會和徹底貫徹領導意圖為使命。所謂信息部，就是要善于調查研究，搜集、整理、傳遞、駕馭信息;所謂后勤部，就是要為領導、為機關正常運轉提供必要的后勤保障。特殊的位置，特殊的職責，使辦公室具有很強的影響力。辦公室工作好壞，作用發(fā)揮得如何，不僅直接反映出辦公室自身水平，而且關系到黨的路線、方針、政策的貫徹，關系到領導班子決策的落實，關系到一個部門和單位的形象和威信。一旦辦公室工作出現(xiàn)任何閃失和疏漏，都會影響到整個機關的正常運轉，破壞機關的整體形象。正是從這個意義上講，我們說：辦公室工作事關大局、事關全局。

二是任務特殊。辦公室的主要任務是“三為服務”：為領導服務、為機關服務、為基層服務。全方位、多層次、高標準地做好服務工作，讓領導滿意，讓部門滿意，讓基層滿意，是辦公室工作的出發(fā)點和著力點。對領導服務，要突出政務服務。政務服務是辦公室的第一要務，貫穿于整個中心工作。政務服務優(yōu)劣，直接關系領導決策貫徹落實的好壞。這就需要辦公室超前謀劃，周密安排，迅速落實，準確反饋，在紛繁復雜的工作中理出頭緒，從容應付，爭取工作的主動權。對機關服務，要突出整體服務。就是要著眼于大局、著眼于整體、著眼于長遠，自覺地從全局工作的視角和高度來思考問題。在處理機關事務方面，既要上管天文地理，抓大事、抓要事，也要下管雞毛蒜皮，抓小事、抓瑣事，力求把每一項工作都做實做細，“大事不糊涂，小事不疏漏”，保證機關整體運轉有序，避免出現(xiàn)“中梗阻”。為基層服務，要突出窗口服務。辦公室是聯(lián)系群眾的窗口、對外開放的窗口、政策服務的窗口，大家言行舉止備受關注。更需要有窗口意識，力求文明、規(guī)范。特別是對基層來訪的同志，要熱情接待，以誠相待，進有迎聲、問有答聲、走有送聲，樹立和維護良好的機關形象。

三是要求特殊。辦公室的特殊地位和任務，決定了對辦公室工作的要求也不一般。辦公室是領導身邊的工作機構，辦公室工作人員是領導的“身邊人”，要做到“四個表率”：一是學習的表率。學習是永恒主題。“一個人的八小時以外決定了人生。”要合理利用業(yè)余時間，把學習當成一項工作任務、當成一種生活方式，潛心學習理論和業(yè)務知識。二是調研的表率。調查研究是謀事之基、成事之道。任何科學決策都始于調查研究。要在深入調查研究的基礎上，提出更多更好的思路、建議、方案和舉措。三是實干的表率?！肮沤衽d盛皆在于實”。辦公室工作辛苦、艱苦、清苦，需要踏踏實實干事、扎扎實實做事，以實實在在的成績、實實在在的作風贏得各方信服。四是廉潔的表率。辦公室工作人員要時時事事處處嚴格要求自己，嚴格遵守各項規(guī)定，自覺做到自警、自重、自省、自勵，以實際行動樹立辦公室的良好形象。

總之，辦公室地位關鍵、任務繁重、要求嚴格,一般人做不好，做好了也就更不一般。全省水利系統(tǒng)一定要從水利工作全局的戰(zhàn)略高度，深刻認識辦公室工作的特殊地位與作用，深刻認識辦公室工作的極端重要性，增強做好辦公室工作的責任感和使命感，進一步堅定信心和決心，著力提升辦公室工作水平，為全省水利發(fā)展改革再立新功。

二、增強素質、苦練內功。

俗話說，打鐵得靠真本事。要做好工作，必須依靠過硬的素質修養(yǎng)和工作能力。去年，我給大家提出“提高五種能力”的要求;今天，我想就素質建設再給大家提些要求，那就是要做到“六有”：有德、有知、有能、有道、有威、有心。

第一，要有德。德是立身處世之根本。德才兼?zhèn)?，以德為先，是對辦公室工作人員的基本要求。一是政治清醒。必須有堅定的政治方向和政治立場，有強烈的政治意識、政治鑒別力和敏銳性，善于從政治上觀察、思考和處理問題，在重大原則問題上要立場堅定，旗幟鮮明。大家站在政治高度思考，很多問題就迎難而解，避免造成失誤。二是紀律嚴明。強化組織觀念，堅決貫徹執(zhí)行黨組(黨委)的決策部署，堅決服從組織的工作安排，嚴守政治紀律，嚴禁亂發(fā)議論。事事講規(guī)范、守程序、懂分寸，真正做到不該說的不說，不該做的不做，更不能打著領導旗號為自己謀私利。三是做人正派。對上司，要尊重恭敬，不卑不亢，不能桀驁不訓;對同事，要謙虛熱情，襟懷坦白，不能鋒芒畢露;對工作，要滿腔熱忱，愛崗敬業(yè)，不能得過且過;對職務，要忠于職守，職責相符，不能專權越位;對名利，要淡泊無奢，任其自然，不能過分追逐;對生活，要平平常常，閑逸清靜，不能奢華無度。四是處事光明。在處理政務、事務和協(xié)調關系時，必須丁是丁、卯是卯，出于公心，坦坦蕩蕩，光明磊落，切忌耍陰陽臉、說兩面話，當面一套，背后一套。這樣與人相處，才能給人一種信任感、放心感、安全感。

第二，要有知。所謂“知”，是指培養(yǎng)知識型的人才。一是涉獵面寬。大家不僅要有較高的理論修養(yǎng)，熟知政治、經(jīng)濟的各項政策，還應保持強烈的求知欲，多了解業(yè)務、管理、法律、文學，甚至天文地理、三教九流的知識。工作常用的知識不僅要了解，還要熟知精通，能指導實踐。二是內容要新。當今時代，科技日新月異，新知識層出不窮。大家要緊跟時代步伐，跟上工作節(jié)奏，就必須堅持先學一步，快學一步，善于汲取新的營養(yǎng)，始終占領科學文化知識的制高點。三是掌握求深。對各方面的知識，雖不能象專家那樣深有造詣，但也應對其內涵、實質有較深、較細致的了解和掌握。尤其是與工作密切相關的某些知識領域，不能一知半解、不求甚解。四是善于運用。學以致用，這是參謀決策、協(xié)調處理政務事務、運籌推動工作之根本。掌握了實實在在的知識，參謀才能參到點子上，謀到恰當處，才能有助于領導正確決策，協(xié)調時才能不說外行話，推動工作才更有說服力。所以，要把學習作為終身追求和生活習慣，抓住點滴時間進行學習，使自己增知益智、終身受用。

第三，要有能。就是有本事，能干事、會干事、能干成事。主要體現(xiàn)在四個方面：一是精于文字。文稿服務是衡量辦公室工作水平的重要標準。目前，我們一些辦公室文字綜合能力不強，文稿粗制濫造，影響工作質量和效率。今年，廳辦公室要用3-5天時間，組織培訓班，對文秘人員進行培訓。提高文字綜合能力，關鍵靠三條：一靠知識積累。臺上一分鐘，臺下十年功。只有平時加強學習，積累知識經(jīng)驗，在組織文稿時才能信手拈來、倚馬可待。二靠寫作技巧。要善于提煉歸納，善于學習借鑒，熟悉領導思維，緊貼領導思路，善于站在領導的角度思考問題。三靠舍得吃苦。要用“吟安一個字，拈斷數(shù)根須”的韌勁，仔細揣摩、精益求精，不斷推出精品，更好地以文輔政。二是善于協(xié)調。協(xié)調是一門學問，搞好綜合協(xié)調，要把握好“三個度”。立足協(xié)調的高度。牽住“牛鼻子”，堅持從水利發(fā)展改革穩(wěn)定大局去思考籌劃、安排處理問題，做到周密細致、減少矛盾、避免紕漏。拓寬協(xié)調的廣度。對上，了解上級意圖，爭取更多的指導幫助;對下，關注群眾呼聲，多為基層解決實際困難和問題;對內，注意溝通配合、多商量、多補位，推動工作落實。目前，一些辦公室縱向聯(lián)系不夠，橫向溝通更少，需要引起高度重視。把握協(xié)調的深度。既要理直氣壯，又不能頤指氣使;既要超前服務，又不能“幫倒忙”;既要為領導分憂解難，又要把握好分寸，不能越俎代庖。三是敏于信息。我們處在信息時代，毫不夸張地說，無論大事小事，在南半球一發(fā)生，北半球馬上就可以知道，信息工作的重要性更加凸顯。大家一定要在這方面下力氣，花功夫。要緊緊圍繞工作重點，加強調研，解剖麻雀，見微知著，從單個事例中，找出有規(guī)律性和代表性的問題;要豐富信息內容，增加信息深度，提高信息實效，為領導同志掌握情況、進行決策和指導工作服務。辦公室搞調研有優(yōu)勢，但同志們平時大都在機關應付大量繁多的工作，很難走出去搞調研。這個問題要下決心解決好。如何解決?關鍵是靠單位一把手和分管領導。單位領導要多安排辦公室同志出去調研，多帶著大家下去調研，真正使大家走出去。四是長于辦事。辦公室工作無小事，事事關系全局。一要不以事小而不為。小事不抓，日積月累，就會釀成大事，貽誤工作。特別是對那些看似小事，抓不好就可能影響工作的，更不能聽之任之。二要不以事雜而亂為。不亂為，就要知規(guī)知矩，該請示的請示，該報告的報告;就要知重知輕，避免重要工作沒有抓住，次要工作使勁過頭;就要吃透上情，摸透下情，辦事才有方向，才能有的放矢。三要不以事急而盲為。在處置急事和突發(fā)性事件時，必須政治敏感、頭腦冷靜，不能盲為，不能亂表態(tài)，亂許愿，避免為徹底解決問題埋下隱患。四要不以事難而怕為。事情不管多難，都應義無反顧，挺身而出，敢于碰硬，不怕攬矛盾，不怕受委屈，不怕得罪人，不怕找麻煩。否則，一味追求和為貴，瞻前顧后，就什么事也辦不成?，F(xiàn)在有的干部怕?lián)熑危鍪吕@道走，極不利于問題的解決。

第四，要有道。就是要講究工作藝術。搞好辦公室工作，要善于處好“四個關系”。一是被動與主動的關系。辦公室工作的一個明顯特點，就是被動性。大家必須在被動中求主動，化被動為主動。要從工作常態(tài)中把握定勢，從時勢變化中尋找規(guī)律，進而獲得主動;要未雨綢繆，想領導之所未想，主動研究解決問題的對策措施，在領導需要時就能提供，贏得主動。二是重復與創(chuàng)新的關系。要正視重復，工作使然，必須重復，沒有辦法;要總結重復，探求規(guī)律，獲取經(jīng)驗;要積極創(chuàng)新，多謀善思，追求一流。正視重復才不會反感做相同的工作，積極創(chuàng)新才能取得工作突破，把每件事情、每項工作都干漂亮出色。三是質量與效率的關系。必須把追求質量和追求效率統(tǒng)一起來。大家當參謀出主意，假如不注重時效，即使你提的是“金點子”，一旦“水過三秋”，就連“泥點子”都不是。反過來，如果提供信息，不注重質量，情況不明，哪怕你報得“飛快”，一樣毫無價值。四是忠誠與求實的關系。既要講忠誠，在思想中真正理解、在內心里真正認同、在態(tài)度上真正擁護、在行動時真正執(zhí)行，與黨政保持高度一致;更要求真務實，不唯書、不唯上、只唯實，辦實事、出實招，敢于直言不諱、直抒胸臆、直陳事實。要敢于堅持正確的意見，不要怕和領導“唱反調”，因為這其實也是在對領導負責，是更高境界的忠誠。

第五，要有威。有威才能有為。辦公室的“威”主要包括三點：一是威嚴，源于自身素質。文化底蘊、政治理論、業(yè)務技能、道德品行是自身素質的直接表現(xiàn)，這四個方面的修養(yǎng)搞好了，自身素質提高了，人們一旦提到辦公室這個機構，提到你這個同志，就會肅然起敬，威嚴不“請”自來，這也就是我們常說的“不怒而威”。二是威信，源于自身能力。一個人要樹立威信，除了自身的文化政治修養(yǎng)和知識閱歷外，更重要的是看認識分析事物，處理和解決問題的綜合能力，看工作方法藝術，工作效果和業(yè)績。在大會上念稿子是體現(xiàn)不出水平的，關鍵在于你的能力使人信服，處事方法和結果使人佩服，那么別人就更愿意聽從你、信服你，威信自然就樹起來了。三是威力，源于自身表率。辦公室作為一個戰(zhàn)斗團體，其威力除所處的特殊地位使然之外，更主要還在每位同志的自身表率作用。這是無言的推銷，無聲的號令，這種力量往往勝過千百遍說教。同事之間，要用成熟的語言、商量的口吻、朋友的身份，避免用說教方式來解決問題，推動工作?？傊?，必須更加主動有為地工作，以實實在在的工作成績讓領導滿意，讓機關滿意，讓群眾滿意，才能得到社會更多的尊重與肯定，才能更“有威”。

第六，要有心。就是在時時處處都要細心，用心做事，用心做人。舉幾個例子來說明。一是走路。大家去仔細觀察，周和毛主席走路，表面看是平行在走，但任何時候周都間隔主席三步;現(xiàn)在我們和走路，之間相隔總是七步，七步之遙，這是禮節(jié)、規(guī)矩。二是點火。使用打火機，要仔細研究，講究方法，注重細節(jié)，避免出現(xiàn)疏漏;三是握手。握手有輕重、有深淺、有單手、有雙手，必須得體又大方。四是看人。對不同對象，要有不同“看”法?？慈说难凵?，看人的部位，都要注意?？傊率绿幪幎家眯?，做人待人要用心，做事待物要用心。只要用心了，就沒有做不好的事;只要用心了，就沒有作不好的人。只要用心了，你就會有很多朋友，周圍的群眾，周圍的事物，周圍的力量，都可以為我所用，這對我們事業(yè)發(fā)展是很有益處的。

三、加強領導、營造環(huán)境。

干事創(chuàng)業(yè)，關鍵在人。水務部門各級領導要關心和重視辦公室干部的培養(yǎng)成長，要把“用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人”真正落到實處，為加快辦公室干部成長創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和有利條件。具體來講，就是要構建“三個陣地”：

(一)構建服務發(fā)展的“工作高地”。全省水利系統(tǒng)要把辦公室擺在全局工作的突出位置，切實加強對辦公室工作的組織領導。一是思想上高度重視。辦公室工作能不能做得更好、能不能更有成效，很大程度上取決于單位領導的重視程度。各單位領導特別是主要領導要高度重視和關心辦公室，經(jīng)常檢查指導，及時引路導向;始終堅持嚴管一分、高看一等，把辦公室構筑成服務水利事業(yè)發(fā)展的工作高地。二是職能上不斷強化。要強化辦公室職能職責，努力樹立和維護辦公室權威，確保辦公室在單位機構中的核心樞紐地位，為辦公室履職盡責創(chuàng)造各種有利條件，讓辦公室工作真正有位有為。三是要求上更加嚴格。對干部以最高的標準來要求，以最嚴的要求來規(guī)范。近年，我們對廳辦公室的干部高標準嚴要求，凡是接手的任務都要求使出最大力氣，凡是出手的產(chǎn)品都要求體現(xiàn)最高水平，廳辦公室工作總體上讓領導滿意，使群眾信服，獲得了各方好評，值得大家。

學習總結。

(二)構建施展才能的“人才基地”。辦公室是人才相對集中的地方，也是錘煉人才、倍出人才的基地。一要支持履職盡責。辦公室工作遠離鮮花、遠離掌聲，很多工作都是難事、煩事、苦事，甚至是得罪人的事。各級領導干部要對辦公室充分信任，工作大膽放權，遇到難事急事主動過問，幫助解決具體問題。二要保護工作激情。辦公室干部默默無聞的時候多，出頭露臉的機會少，出差的機會更少。干好了是大家的，干砸了是自己的。各級領導要關注辦公室干部的思想動態(tài)，愛護體諒辦公室人員，注意保護工作激情，受到誤解時給予理解，取得成績時給予表揚，工作失誤時給予幫助。三要加強培養(yǎng)鍛煉。要給辦公室干部交任務、壓擔子，使辦公室成為每個干部展示才華、釋放潛能、發(fā)揮特長的平臺;要積極創(chuàng)造條件，讓辦公室干部能多下基層調研，多走出去看看“外面的世界”，開闊眼界，增長才干，使辦公室干部由服務型人才向為領導型干部迅速成長。

(三)構建干事創(chuàng)業(yè)的“成長福地”。關心干部，最重要的是關心大家在政治上的成長進步。一是要加快干部交流。在水利系統(tǒng)辦公室，有的工作人員幾年甚至十幾年、幾十年不交流，辦公室成了一個“來了就走不了的地方”。今后，要在保持隊伍相對穩(wěn)定的前提下，加大干部交流力度，把青年干部及時補充進來，把中青年干部及時交流出去。各級領導要解決好辦公室干部的“出路問題”，舍得把用得順手的“身邊人”交流出去，形成能進能出、能上能下的用人機制，建設一支充滿朝氣和活力的辦公室干部隊伍。二是要優(yōu)先提拔任用。在干部提拔任用上，要堅持優(yōu)先考慮辦公室干部，把那些有本事、能干事、能干成事的辦公室干部推薦、提拔到領導崗位上，為他們干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更加廣闊的平臺。三是要解決后顧之憂。要在政策允許的范圍內，想方設法解決好大家的職級待遇、生活福利等方面問題，使大家心情舒暢，安心工作，“來了就不想走”，從而全身心地投入到辦公室工作中去。

同志們，當前我省水利發(fā)展改革正處于關鍵時期，災后重建正處于攻堅階段，“再造一個都江堰灌區(qū)”規(guī)劃已全面實施，水利發(fā)展任務十分繁重。在新形勢下，辦公室工作既充滿機遇，也面臨挑戰(zhàn)。希望各級領導班子特別是分管領導，對辦公室工作加深認識、加強領導、加大支持;希望辦公室的同志們珍惜這個拓寬知識、增長才干、施展才華的工作崗位，把在辦公室工作作為歷練人生的契機，找準定位，苦練內功，努力提高服務能力和水平，為推動全省水利事業(yè)更好更快發(fā)展作出新的更大貢獻。

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水利工作會議上的講話篇十九

同志們：

市政府召開這次全市水利工作會議，主要任務是全面貫徹上級一系列會議精神，分析形勢，部署工作，全力推動我市水利事業(yè)又好又快發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的水利保障。剛才，昌華同志作了重要講話，全部部署了20xx年的水利工作，泗水、鄒城、嘉祥作了表態(tài)發(fā)言，我完全同意。會議還表彰了全市水利系統(tǒng)、水資源管理先進集體和先進個人，在此，讓我們以熱烈的掌聲向他們表示祝賀!同時，我代表市政府與有關縣市政府簽訂了水庫除險加固責任書，進一步明確了有關責任。下面，就做好20xx的水利工作，我講四點意見。

一、認清形勢，積極搶抓發(fā)展機遇。

20xx年，是應對國際金融危機取得顯著成效的一年，也是水利發(fā)展與改革加快推進的一年。在市委、市政府的正確領導下，全市各級水利部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以學習實踐科學發(fā)展觀活動為總抓手，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神和上級決策部署，緊緊抓住中央擴大內需政策、增加基礎設施投入的重大機遇，凝心聚力，迎難而上，開拓進取，扎實工作，重點水利工程建設持續(xù)推進，南水北調工程建設全面提速，中央新增投資計劃加快實施，農(nóng)村水利工程建設緊張進行，防汛抗旱工作取得全面勝利，水利管理不斷強化，水管體制改革實現(xiàn)重大突破，水利前期工作有序推進，水文工作積極主動到位，機關作風、黨風廉政建設不斷加強，學習實踐活動成效明顯，年度工作目標如期實現(xiàn)，為濟寧經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展做出了積極貢獻。20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年，是應對國際金融危機沖擊的關鍵一年，濟寧水利也是任務艱巨、克難攻關的一年。要進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，抓住當前、著眼全局、謀劃長遠。

(一)中央繼續(xù)實行擴大內需宏觀經(jīng)濟政策，為增加水利投入，加強水利建設，提升水利基礎保障能力提供了難得的歷史機遇。中央經(jīng)濟工作會議特別提出，將保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展;增加對“三農(nóng)”的支持力度，大力加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設，加強水利建設，夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎，擴大內需增長空間。今年的中央農(nóng)村工作會議，研究制定了加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的政策措施，強調突出抓好水利基礎設施建設。國家固定資產(chǎn)投資要把水利建設放在重要位置。繼續(xù)加強大江大河大湖治理，逐步推進重點中小河流治理。加快大中型水利樞紐工程建設，搞好蓄滯洪區(qū)建設和山洪災害防治。大力推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，加快末級渠系建設。按期完成規(guī)劃內病險水庫除險加固任務，統(tǒng)籌安排其余病險水庫除險加固。在科學規(guī)劃論證基礎上，啟動大中型病險水閘除險加固。加快大型灌排泵站更新改造。拓寬水利建設基金籌資渠道。大幅度增加中央和省級財政小型農(nóng)田水利設施建設補助專項資金規(guī)模，新增一批小型農(nóng)田水利建設重點縣。大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，支持山丘區(qū)建設雨水集蓄等小微型水利設施。通過一事一議、財政補助等辦法，鼓勵農(nóng)民自愿投工投勞開展直接受益的小型水利設施建設。深化水利工程管理體制改革。推廣農(nóng)民用水戶參與管理模式，加大財政對農(nóng)民用水合作組織的扶持力度。加強基層抗旱排澇和農(nóng)村水利技術服務體系建設。這為水利發(fā)展提供了重要機遇，因此，我們要深入研究政策，積極尋找機遇，不斷加大水利投入，進一步加強水利建設，提升水利基礎保障能力。

(二)中央提出轉方式調結構，為我們落實最嚴格的水資源管理制度、實現(xiàn)水資源由供水管理向需水管理轉變提供了理論基礎。中央提出今年經(jīng)濟工作的總基調是轉方式調結構。針對促進發(fā)展方式轉變和山東水資源嚴重短缺的現(xiàn)實，省里提出必須實現(xiàn)水資源由供水管理向需水管理的轉變，就是貫徹落實最嚴格的水資源制度，與經(jīng)濟發(fā)展方式轉變相協(xié)調。20xx年，我市也把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，不斷在經(jīng)濟發(fā)展方式轉變上取得實質性進展。實行最嚴格的水資源管理制度，通過完善相關法律制度，劃定水資源管理紅線，制定水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護等關鍵控制性指標，在水資源統(tǒng)一管理的基礎上，實行流域綜合管理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理、不同主體功能區(qū)分類管理，能夠不斷引導經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源和水環(huán)境承載能力相適應、相協(xié)調，推動經(jīng)濟結構調整，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。因此，我們要緊緊抓住我市“轉方式調結構”的發(fā)展機遇，積極研究探索落實最嚴格的水資源管理制度。

(三)我市實現(xiàn)科學發(fā)展跨越發(fā)展，為我市水利工作提出了基本要求。濟寧要實現(xiàn)轉方式調機構，提增速擴總量，優(yōu)布局謀長遠，惠民生保穩(wěn)定，抓作風強保障這一基本要求，打造區(qū)域發(fā)展新高地，努力增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢，必須解決水利保障問題，大力發(fā)展水利事業(yè)，以水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。要加強水利基礎設施建設，提供水利保障經(jīng)濟社會發(fā)展的能力;要加強水利綜合防災減災能力建設，提高水利預報預警和應急處理能力;要加強水利管理，促進各項工作規(guī)范有序開展;要突出解決制約水利發(fā)展的體制機制問題，促進水利事業(yè)健康長效發(fā)展;要大力拓展民生水利的發(fā)展空間，對直接涉及人們群眾切身利益的水利問題，如水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、中小河流治理、灌區(qū)節(jié)水改造、節(jié)水灌溉、小型農(nóng)田水利重點縣、蓄滯洪區(qū)安全建設、大中型泵站改造和大中型水閘除險加固、城鄉(xiāng)水環(huán)境整治及農(nóng)村河道疏浚整治等抓緊、抓實、抓出成效，讓城鄉(xiāng)人民群眾在水利事業(yè)發(fā)展中更多地得益受惠。

二、突出重點，全面完成各項水利工作任務。

我市是山東的水利大市，地跨黃淮兩大流域，境內水利工程眾多，水利建設管理的任務相當繁重，20xx年將全面完成病險水庫除險加固任務，基本完成治淮東調南下工程，加快推進南水北調工程，全面啟動生態(tài)水系工程，高標準實施民生水利工程，并完成北湖堤防改造工程，六大工程共需完成投資27.8億元，任務相當艱巨。當前，全市還存在著對水利建設面臨繁重的任務、困難估計不足，重視程度不夠，配套資金不到位，工程進度不快，個別項目移民征遷進展緩慢，重建設輕管理等問題，一定程度上影響制約了水利事業(yè)的發(fā)展。因此，在新的一年里，我們必須準確把握面臨的形勢和任務，認真分析解決存在的問題，切實做好今年的各項水利重點工作。

(一)重點水利工程建設要嚴抓進度、確保質量。要全力推進治淮東調南下工程建設，做好湖東堤、湖西堤插花段等工程掃尾并完成竣工驗收，盡快完成南四湖湖內工程遷占工作，全面完成湖內淺槽工程，抓緊進行湖西大堤加固工程，該工程屬于國家拉動內需項目，國家發(fā)改委和水利部已經(jīng)批復，省治淮指揮部已做好安排部署，有關縣市區(qū)要在3月底完成移民征遷工作，4月初按時開工，汛前完成工程投資的50%，年底前基本完成主體工程建設，希望有關縣市區(qū)要高度重視，會后立即行動。要加強水系生態(tài)河道治理力度，開工建設泗河中上游段治理工程、?府河城區(qū)段。要全面加快推進南水北調工程建設，全面完成截污導流工程，盡快開工兩湖段工程，充分論證并盡快實施配套工程建設。要加快北湖堤防改造工程實施步伐，確保按時完成。要全面抓好民生水利工程建設，組織實施好農(nóng)田水利基本建設、節(jié)水改造、飲水安全、庫區(qū)移民等工程。為把這些工程建快、建好、標準建高、質量過硬，需要切實強化責任意識，科學規(guī)劃，加強組織管理，狠抓節(jié)點控制，提高工作效率，加快施工進度;要嚴格建設程序，按照“四制”要求，精心施工;要建立健全工程質量管理體系，強化質量管理，嚴格保證建設質量。我們要建的工程一定是優(yōu)質高效的工程，絕不能搞“豆腐渣”工程、形象工程，要經(jīng)得起時間檢驗、讓老百姓滿意，這是每個項目法人、承建單位的重大責任。

(二)病險水庫除除加固要安全、優(yōu)質、如期、全面完成。20xx年是完成水庫除險加固任務的決戰(zhàn)之年，國務院、省、市政府明確要求，這一任務必須在今年全面完成，其中省政府以魯政辦明電〔20xx〕21號專門下發(fā)通知，要求安全優(yōu)質如期全面完成病險水庫除除加固任務。我市西葦、賀莊、華村、龍灣套4座大中型水庫，65座小型病險水庫除險加固，要全部完成工程建設并竣工驗收。從當前情況看，形勢嚴峻、困難很大，問題較多。一是思想認識不到位，對工程建設重視不夠，有的縣市對中央和省市的政策了解不夠，特別是執(zhí)行中央、省擴內需政策要求不堅決，沒有按照20xx年全面完成除險加固任務安排落實工作。二是工期緊張，有效工作時間短，現(xiàn)在馬上就到三月份，六月就進入汛期，汛前不足4個月，加上訊后一段時間，總施工時間只有6個多月。三是配套資金到位率低，大中型病險水庫有8056萬元資金缺口，其中市級尚有2805萬元未到位，縣級有3691萬元未到位，賀莊水庫縣級應配套資金2907萬元，目前僅到位35萬元，嚴重影響工程進展;小型病險水庫20xx年未到位配套資金5074.28萬元，其中市級1496.6萬元，曲阜332.56萬元，泗水1438.27萬元，鄒城1806.85萬元;20xx年市縣共缺配套資金6219.65萬元，其中市配套資金2705.48萬元，曲阜416.85萬元，泗水450萬元，鄒城2647.32萬元。因此，各縣市對病險水庫除險加固要實行目標管理，抓好節(jié)點控制，倒排工期時間，強化工作措施，加快工程進度。要明確黨政領導責任和參建各方責任，狠抓責任落實，我代表市政府與有關縣市政府簽訂了責任狀，目的就是建立市、縣兩級責任體系;要積極籌措資金，確保及時足額到位，保證工程建設順利進行;要認真抓好工程建設管理和建后管理工作，確保工程質量和效益。

(三)冬春農(nóng)建要扎實推進、保證效果。按照去冬今春全市農(nóng)田水利基本建設規(guī)劃，以骨干防洪工程、小型水庫除險加固、重點小型河道治理、小型農(nóng)田水利工程、中央擴大內需水利建設項目、農(nóng)村排灌站維修改造及重點洼地治理、重點節(jié)水灌溉項目、水土保持工程為重點，我市計劃開工各類工程6554項，總投資80617.36萬元。截止目前，工程已全部開工，完成投資70136萬元，占總投資的87%。要高度重視全國農(nóng)田水利重點縣工程建設，高標準、快速度完成年度計劃任務，為我市爭取后續(xù)資金和更多的重點縣打下基礎。要抓緊編制縣市區(qū)農(nóng)田水利建設規(guī)劃，爭取更多的項目納入“”規(guī)劃和國家計劃。各級政府要按照全市農(nóng)田水利基本建設工作會議要求，繼續(xù)強化組織領導，加強工作調度，加大投入，落實責任，保證質量，進一步加快冬春農(nóng)田水利基本建設進度，進一步強化農(nóng)田水利工程建設標準，確保任務目標及早完成。

(四)水資源要實行最嚴格管理、有效保護。水利是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎，也是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要內容和重要保障。一方面，要通過加快水利基礎設施建設，增強水利供水保障能力和減災能力，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變創(chuàng)造條件和奠定基礎。另一方面，要通過實行最嚴格的水資源管理制度，大力開展節(jié)約用水，以水資源的可持續(xù)利用促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。為此，我們要按照水利部和省水利廳要求對全市的水資源進行最嚴格管理。強化取水許可管理，及時封停城區(qū)自備井工作;劃定我市水資源開發(fā)利用紅線、用水效率紅線、水功能區(qū)限制納污紅線，制定具體辦法和措施;加大水資源優(yōu)化配置力度;加強節(jié)水型社會建設，嚴格執(zhí)行用水定額管理;加強供水水源、重點水域、重點企業(yè)的水質監(jiān)測，充分保護好水資源;抓住政府機構改革契機，加快推進水務一體化進程。

(五)工程管理要不斷規(guī)范、講究效益。對全市大中型水利工程，要嚴格貫徹落實水利部《水利工程管理考核辦法及其考核標準》，進行規(guī)范化管理;對小水庫要明確產(chǎn)權、經(jīng)營權，積極探索和試行縣市管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中管理和單村自行管理等管理模式;要抓緊出臺《濟寧市實施山東省農(nóng)村公共供水管理辦法細則》，加強農(nóng)村飲水安全工程管理工作，著力從水質檢測、水源地保護、供水管理機構、政策扶持機制和應急機制五個關鍵環(huán)節(jié)強化供水安全保障，確保供水工程長久發(fā)揮效益，讓人民群眾吃上安全清潔的自來水。排灌站工程要積極推行農(nóng)村水利服務中心管理模式，實現(xiàn)灌溉、排澇、維修一體化管理;加強水管單位體制改革，目前，市級水管單位體制改革已全面完成，還有部分縣市區(qū)水管單位體制改革沒有完成，各級各有關部門要切實把握工作重點，采取有效措施，積極推動這項工作，在今年年底前完成任務，對完不成任務的，將在項目安排和年度考核中進行制約。

(六)水政執(zhí)法要嚴格規(guī)范，形成合力。我市水利事業(yè)目前正處于大投入、大建設、大發(fā)展的關鍵時期，水利建設與管理工作離不開水政執(zhí)法的保駕護航。而現(xiàn)狀水政執(zhí)法工作卻面臨許多困難和問題，主要有水政執(zhí)法職能和效果弱化，執(zhí)法人員兼職多、變動大、成份雜，職能不清、責任不明，執(zhí)法手段、裝備落后，聯(lián)合執(zhí)法力度不夠等。20xx年“3.22”世界水日前完成濟寧市水政監(jiān)察支隊重組，完善機構裝備，建設專業(yè)隊伍，整合工作職能，健全工作制度，構建聯(lián)合執(zhí)法工作機制。因此，各縣市也要在原有水政監(jiān)察支隊的基礎上，進一步加強和改進水利綜合執(zhí)法，按照水利部提出的“八化”要求，強化水政執(zhí)法能力建設，深化水政執(zhí)法體制改革，深入推進水利綜合執(zhí)法，加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政執(zhí)法體制。

(七)“”規(guī)劃編制要充分調研，精心編制。今年是我市實施“”規(guī)劃的最后一年，同時也要精心謀劃未來五年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。日前，市發(fā)改委已經(jīng)啟動我市“”規(guī)劃編制工作，請全市人民建言獻策。水利發(fā)展“”規(guī)劃是全市規(guī)劃的重要組成部分，年前，水利部、省水利廳已經(jīng)召開規(guī)劃編制視頻會議，深刻闡述了規(guī)劃編制的重要意義，詳細說明了規(guī)劃編制的指導思想、基本原則、總體目標和戰(zhàn)略重點，為水利發(fā)展“”規(guī)劃編制工作指明了方向、提供了指導。因此，為切實做好規(guī)劃編制工作，各縣市要加強組織領導、深入調查研究、明確責任分工、強化協(xié)調實施、創(chuàng)新規(guī)劃編制方式、落實經(jīng)費保障，保證如期高質量的完成好“”規(guī)劃編制任務。

三、未雨綢繆，抓好防汛抗旱工作。

受全球性氣候變化影響，我市極端天氣事件明顯增多，水旱災害的突發(fā)性、反常性、不可預見性日顯突出，對防汛抗旱工作提出了巨大挑戰(zhàn)。自20xx年以來，我市已連續(xù)經(jīng)歷了7個豐水年，去年又遭遇了三十年一遇的大旱，在市委、市政府的堅強領導和廣大干部群眾的共同努力下，奪取了防汛抗旱工作的巨大勝利。但今年防汛抗旱工作的形勢依然嚴峻，據(jù)氣象部門預測，20xx年春季我國北方和華南等地可能出現(xiàn)春旱，夏季全國大部氣溫可能偏高，一些流域和地區(qū)可能發(fā)生嚴重暴雨洪澇。我市處于黃河、淮河兩大流域，發(fā)生干旱和洪澇災害可能性很大。目前，南四湖及主要河流仍處于高水位，一方面充足的水資源為湖西地區(qū)抗旱保春播提供了保障，另一方面水利工程接納洪水的能力不足，加大了防汛的難度。東部山區(qū)近幾年正在進行水庫除險加固，部分水庫正空庫施工，春季抗旱的壓力很大。同時，湖內淺槽、湖西堤等重點工程正在開工建設，施工中防汛任務重，難度大。另外，我市防汛抗旱能力建設雖然取得了巨大進步，但與面臨的嚴峻形勢和任務要求相比，仍存在較大差距，比如防汛抗旱減災工程體系還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，防汛抗旱應急能力有待進一步提高。

為做好今年的防汛抗旱工作，必須對艱巨的任務、嚴峻的形勢有更加清醒的認識，要把問題估計得更充分些，把措施制定得更周全些。一是著力做好抗旱和調水工作。各地要以抗旱條例宣貫為契機，推進抗旱立法進程，加強抗旱規(guī)劃和抗旱預案編制。要將確保群眾生活用水放在首位，密切監(jiān)視旱情發(fā)展，統(tǒng)籌各方用水需求，加強水量統(tǒng)一調度管理，大力推進節(jié)約用水。要千方百計增辟抗旱水源，加強農(nóng)田水利基礎設施建設，因地制宜興建小型蓄水、引水、提水等應急抗旱設施，抓好工程維修加固、清淤擴容，搞好山丘區(qū)雨水集蓄利用。二是著力抓好責任制落實。進一步完善以防汛抗旱行政首長負責制為核心的各項責任制，提高防汛抗旱整體效能。要不斷健全完善防汛抗旱監(jiān)督機制，加強責任制落實情況檢查，建立考核評估制度。要加強對行政責任人的培訓，提高行政首長防汛抗旱決策指揮水平和突發(fā)事件應對處置能力。三是著力抓好抓工程措施落實。要加大河湖治理力度，如期完成病險水庫除險加固任務。要加強水資源調控和配置工程建設，提高水資源時空調控能力，大力推進抗旱應急水源建設，提高城鄉(xiāng)抗旱保障能力。四是著力抓好各類預案落實。近年來，各級防指積極加強防汛抗旱應急預案建設，由總體預案和專項預案構成的預案體系逐步健全，為規(guī)范應急管理奠定了很好的基礎。但總體看，當前防汛抗旱預案體系還不完善，有的措施還不具體，可操作性還不強。要抓緊建立洪水超限應急響應機制，提高應對超標準洪水的能力;抓緊建立干旱等級應急響應機制，提高對旱災的主動防御能力;抓緊建立水利工程出險應急響應機制，提高應對突發(fā)險情的能力。五是著力抓好保障措施落實。防汛抗旱隊伍、物資、資金等保障措施是做好防汛抗旱工作的基礎。各地要從實戰(zhàn)要求出發(fā)，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，落實專業(yè)搶險隊伍和民防隊伍，明確任務，加強培訓和演練，提高實戰(zhàn)能力，確保搶險隊伍關鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙稀尩米?。要加強與部隊的聯(lián)系，及時向部隊通報情況，加強軍民聯(lián)防。要抓緊補充儲備防汛搶險物資，按要求備足到位。要進一步完善以公共財政為主渠道的防汛抗旱投資體制，為防汛抗旱工作提供必要的資金保障。

四、加強領導，切實強化服務保障能力。

當前，水利工作任務繁重而艱巨，特別是水利基礎設施建設投資大、項目多、時間緊、要求高。做好今年的工作：

一要加強對水利工作的組織領導。各級各部門要把水利工作列入重要議事日程，嚴格目標考核，層層落實責任，細化分解任務，幫助協(xié)調解決水利建設、管理及改革工作中的矛盾和問題。各縣市區(qū)要對重點工程實行領導包保制度，重大工程要組建指揮部并組織專門工作推進班子，跟蹤督查、定期通報。各有關部門要通力合作，齊抓共管，形成合力。水利部門要充分發(fā)揮職能作用，當好黨委、政府的參謀助手，精心搞好水利建設規(guī)劃、設計和施工組織工作。發(fā)改、財政等有關部門要在計劃安排、資金落實上做好相關工作。財政、公安、國土、建設、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、港航、氣象、水文等部門要各司其職，密切配合，共同促進水利事業(yè)加快發(fā)展。

二是積極探索多元化籌資的路子。中央1號文件提出，“按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，不斷增加“三農(nóng)”投入”“確保財政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預算內固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎設施和農(nóng)村民生工程”，各級政府要創(chuàng)新機制，增加投入，不斷拓寬水利建設的投資渠道，保證工程建設的資金需要。要精心準備，做好各項前期準備工作，全力爭取中央、省以上資金投入;按照資金配套要求，不折不扣地落實好同級財政投入;同時，可針對重點工程建設特別集中的情況，適時適量舉債貸款，廣開籌資渠道;要積極打造水利投融資平臺，吸納各方面投資捐資辦水利。

三是加強對各項工作的督促檢查。為有效推動工作落實，確保各項工程按照規(guī)定的時間節(jié)點完成任務，必須加強對各項工作的檢查督導。各級各有關部門要針對工程實際，可采取領導包保、集中攻堅、重點工程重點調度，成立檢查督導工作組，深入基層、深入一線進行檢查，對工作中不推不動、推也不動的地方加大督導問責力度，在督導檢查中發(fā)現(xiàn)先進典型，形成有效經(jīng)驗，指導工作開展。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，定期通報，并指導制定整改措施，全面推進工程建設。

四是努力營造良好的施工環(huán)境。要切實加強對水利工程移民遷占工作的組織領導，縣市區(qū)人民政府要切實擔負起第一責任人的責任，按時間節(jié)點完成所在轄區(qū)的遷占任務，為工程建設提供必要的條件。要切實保障工程施工環(huán)境，大力加強打擊力度，對擾亂施工環(huán)境的不法分子依法懲處，有效保障工程建設的順利實施。要緊繃安全生產(chǎn)這根弦，增強安全意識，開展安全生產(chǎn)大檢查，杜絕發(fā)生水利工程建設安全事故。同時，對信訪工作要做到心中有數(shù)，特別是對信訪重點要抓死看牢，處理好庫區(qū)、湖區(qū)、灘區(qū)移民上訪工作，保障社會穩(wěn)定。

同志們，做好今年的水利工作任務艱巨，責任重大。我們要深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，團結拼搏、開拓進取，求真務實、埋頭苦干，確保圓滿完成各項水利工作任務，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。

謝謝大家!

水利工作會議上的講話篇二十

同志們：

這次會議是經(jīng)廳長辦公會研究同意召開的重要會議，會議組織參觀了商丘市睢陽區(qū)路河鄉(xiāng)水利站、虞城縣大侯鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全水廠，大家實地感受了商丘市農(nóng)村水利工作取得的成效和改革創(chuàng)新勢頭，達到了現(xiàn)場交流、示范引領的效果。剛才商丘市政府副市長張家明做了熱情洋溢的致辭，商丘、信陽、安陽、鴨河口、新密、滑縣、睢陽區(qū)等市縣區(qū)和水管單位做了很好的典型發(fā)言。下面我按照廳長辦公會研究的意見，傳達全國農(nóng)村水利工作會議精神，對今年的農(nóng)村水利工作安排提幾點意見，最后王廳長還要做重要講話，要以王廳長的講話要求為準。

(一)會議概況。

20xx年8月26日至27日，水利部在安徽省蚌埠市召開了全國農(nóng)村水利工作會議。會議的主要任務是，貫徹落實水利部黨組關于加快農(nóng)村水利改革發(fā)展的部署和要求，交流經(jīng)驗，分析形勢，研究部署當前和今后一個時期的農(nóng)村水利工作。來自全國各省(市、區(qū))水利廳(局)、計劃單列市水利局、水利部機關有關司局、流域機構分管領導和農(nóng)村水利處負責同志共100余人參加會議。與會代表實地參觀了蚌埠市懷遠和滁州市定遠兩縣農(nóng)村水利建設和改革發(fā)展情況;聽取了安徽、山西、遼寧等12個省市和單位的經(jīng)驗介紹;李國英副部長作了重要講話;會議由王愛國司長主持并作會議總結。

1、陳雷部長重要批示精神。

近年來，農(nóng)村水利工作認真貫徹落實中央和部黨組的決策部署，搶抓機遇、攻堅克難、銳意進取，在完善政策法規(guī)、推進工程建設、深化管理改革、創(chuàng)新體制機制、強化能力建設等方面取得了長足進展和顯著成效，為國家糧食安全和農(nóng)村居民飲水安全做出了重要貢獻。謹向全國廣大農(nóng)村水利工作者表示感謝并致以敬意。

黨的以來，新一屆中央領導集體更加重視水利工作，提出了一系列加快水利改革發(fā)展的重大舉措，給農(nóng)村水利改革發(fā)展指明了方向。的重要治水思想，進一步賦予了農(nóng)村水利工作新內涵、新要求和新任務，農(nóng)村水利工作責任更加重大、任務更加艱巨。希望廣大農(nóng)村水利工作者以更加勇于改革、更加敢于吃苦、更加樂于奉獻的精神，扎實做好農(nóng)村水利各項工作，推進農(nóng)村水利改革發(fā)展再上新臺階，為保障國家糧食安全和全面建成小康社會做出新的更大貢獻!

2、李國英副部長講話精神。

李國英副部長的重要講話：一是對近年來農(nóng)村水利各項工作所取得的成績給予了充分肯定，同時還回顧總結了農(nóng)村水利改革發(fā)展積累的寶貴經(jīng)驗，體現(xiàn)在投資政策完善、法規(guī)制度建設、發(fā)展規(guī)劃編制、重點工程推進、管理體制改革、管護機制創(chuàng)新、行業(yè)能力提升等方面，這些經(jīng)驗值得大力推廣并長期堅持。二是從保障國家糧食安全、農(nóng)村飲水安全、生態(tài)文明制度建設、保障國家水安全、適應農(nóng)村生產(chǎn)結構變化、全面深化水利改革等六個方面，對農(nóng)村水利改革發(fā)展面臨的形勢和要求進行了深入分析，深刻闡述了中央領導同志在中央農(nóng)村工作會議等會議上的重要講話和中央一號文件對農(nóng)村水利發(fā)展帶來的新機遇，深刻闡述了加快管水用水節(jié)水制度建設、推進農(nóng)村水利改革攻堅的緊迫性。三是從支撐糧食的基礎還不牢固、水資源利用率偏低、農(nóng)村飲水安全任務仍然繁重、有利于農(nóng)村水利發(fā)展的制度體系不健全、體制機制滯后于形勢發(fā)展、基層水利服務體系仍不完善等六方面客觀指出了農(nóng)村水利改革發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)，為我們指明了今后努力的方向。四是從打好今明兩年農(nóng)村飲水安全攻堅戰(zhàn)、全面加強農(nóng)田水利建設、大力推進區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉、加快推進建管體制機制改革、完善基層水利服務體系五個方面進行部署，明確了近期的主要目標和任務。五是從強化組織保障、強化規(guī)劃保障、強化投資保障、強化管理保障、強化政策保障等五個方面明確保障體系，各地要努力落實。

3、外省經(jīng)驗介紹。

安徽、山西、遼寧等12個省市和單位做了典型發(fā)言，他們從農(nóng)村水利改革發(fā)展的不同角度、不同領域、不同側面，結合各自實際，談進展、談成效、談創(chuàng)新、談做法，有的兩手發(fā)力創(chuàng)新投入機制,有的有力有序有效推進農(nóng)村水利各類重點項目建設，有的圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化著力推進農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設，有的加快創(chuàng)新小型農(nóng)村水利工程管護機制，有的探索“水權、產(chǎn)權、水價”改革同步推進，有的大力推進高效節(jié)水灌溉，有的硬件軟件并重著力健全基層水利服務體系，等等。重點突出、特色鮮明，起到了相互學習借鑒的作用。大致有以下幾方面：

(1)目標任務考核方面。

江蘇省以目標考核為導向，委、省政府將體現(xiàn)農(nóng)田水利現(xiàn)代化水平的有效灌溉面積比例、旱澇保收農(nóng)田面積比例、節(jié)水灌溉工程控制面積比例、灌溉水利用系數(shù)和小型農(nóng)田水利工程管護標準化率等5項指標納入全省現(xiàn)代化進程監(jiān)測，對地方黨委、政府進行目標考核。發(fā)揮政府主導作用，全面落實農(nóng)村飲水安全行政首長負責制，在提前完成國家規(guī)劃任務的基礎上，按照通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水全面解決農(nóng)村飲水安全問題的工作思路，啟動實施了新一輪農(nóng)村飲水提升增效工程。

安徽省政府按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，因地制宜，合理布局，突出重點，分類指導”的原則，出臺了《關于深化改革推進小型水利工程改造提升的指導意見》(皖政〔20xx〕66號)，決定在全省實施小型水利工程改造提升“5588”行動計劃，即用5年時間，通過5項改革措施，在全省范圍內以小水庫、小泵站、小水閘、中小灌區(qū)、塘壩、河溝、機電井、末級渠系等8類小型水利工程為重點推進改造提升，使全省農(nóng)田有效灌溉率提高到80%以上。

(2)建設管理創(chuàng)新方面。

四川省圍繞“民生導向，精品工程，民辦機制”，著力提升“五小水利”的規(guī)劃建設水平。完善“分類分檔”競爭機制;整村推進，增加可量化目標，保證農(nóng)民均衡受益;堅持“自下而上”申報，邀請農(nóng)民代表參加省級競爭立項，問需、問計于民;牢固樹立“水利主導，統(tǒng)籌全域”的規(guī)劃意識，以水為平臺，產(chǎn)村相融發(fā)展，夯實民生基礎。把質量作為“五小水利”的生命線，小工程，高標準，確?！?0年不落后，50年還能用”;推行“省級抽檢、市州全程、縣級包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專人、站所包點、村社自主、媒體監(jiān)督、代表評議”的質量監(jiān)督模式;細化“先建后補”政策，注重制度建設，依法依規(guī)推進“民辦公助”。結合審計、稽查發(fā)現(xiàn)的問題，省先后出臺操作程序、財務、報賬、公示等制度，及時修訂管理辦法;結合群教活動，開展“五小水利”建設領域侵害群眾利益專項整治，排查問題，限期整改;在縣級層面，推廣“五卡制”(產(chǎn)權登記卡、建設任務卡、資金籌集卡、投勞記載卡、補助領取卡)、村級三議制(村兩委提議、代表審議、群眾決議)、施工隊伍信息發(fā)布、跟蹤審計、委托理財?shù)葯C制，探索推廣“定型設計、定額補助”的民辦新辦法，增強透明度。

(3)投入機制創(chuàng)新方面。

安徽省在工程投入上，“重獎補”促建設，加強財政資金引導，堅持政府主導作用，不斷加大財政投入力度，省市縣財政設立農(nóng)田水利建設專項資金，嚴格落實土地出讓收益計提及統(tǒng)籌政策。做好項目資金帶動，在省級層面上，以省農(nóng)田水利基本建設指揮部為平臺，統(tǒng)籌整合各類支農(nóng)涉水項目資金;在縣級層面上，以縣級農(nóng)田水利規(guī)劃委員會為平臺，整合資金項目、建設任務和財政獎補建設任務。積極吸納社會與群眾投資，通過“項目帶動、財政獎補、鼓勵自建、先干后補”的方式，積極鼓勵和引導社會群體等參與小型水利工程改造提升。

(4)工程管護機制創(chuàng)新方面。

安徽省按照“產(chǎn)權有歸屬、管理有載體、運行有機制、工程有效益”的總要求，組織開展小型農(nóng)田水利工程管理體制改革創(chuàng)新試點，探索發(fā)展用水合作組織、水利工程管護公司、“水利專管機構+管水員”、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體自主管理、復合式社會管理服務組織(如溝渠管護員、鄉(xiāng)村公路管護員和小區(qū)保潔員“三位一體”管理)等5種新型管護組織。通過典型引路，各地因地制宜探索專業(yè)化集中管理、政府購買服務、自建自管等小型水利工程管護新模式。

江蘇省以長效管護機制作為關鍵。完善管護制度，省級層面制定小型農(nóng)田水利工程管理辦法，各地也相應制定了有關管理細則。建立有農(nóng)村河道長效管護、小型農(nóng)田水利工程長效管護省級補助經(jīng)費，并且不斷增加，省市縣管護投入逐步加大。積極探索和推廣了土地流轉+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自主管護、節(jié)水灌溉協(xié)會+專業(yè)化管護、資源整合+“六位一體”綜合管護、財政保障+市場化管護、基層水利站+物業(yè)化管護等多種管護模式。

(5)體制、機制改革創(chuàng)新方面。

安徽省以產(chǎn)權制度改革為核心，大力推進農(nóng)村水利改革，激發(fā)農(nóng)村水利發(fā)展的內生動力。在工程產(chǎn)權方面，進一步明晰小型水利工程所有權、使用權和管理權，明確工程所有者、投資者和經(jīng)營者的合法權益。對現(xiàn)有小型水利工程，按原產(chǎn)權歸屬和受益情況確定其所有權和使用權;對新建小型水利工程，探索按“誰投資、誰受益、誰所有、誰使用”或股份制的辦法確定其所有權和使用權。在責任主體方面，在確認工程產(chǎn)權歸屬的前提下，探索所有權和使用權相分離的形式，試點“兩證一書”制度，即確定產(chǎn)權主體，頒發(fā)工程所有權證;落實管護主體，頒發(fā)工程使用權證;明確各方責任，簽訂工程管護責任書。

山西省針對農(nóng)村水利公共資源壟斷經(jīng)營、用水戶權益難以保障等問題，確立了“既要解決好工程產(chǎn)權、農(nóng)戶水權、農(nóng)村水價問題，更要把三者有機統(tǒng)一起來，‘兩權一價’(水權、產(chǎn)權、水價)改革同步進行”的改革思路。

(6)基層水利服務體系創(chuàng)新方面。

遼寧省計劃利用3年時間，在全省建立職能明確、隊伍專業(yè)、責任清晰、服務到位的水利服務體系。縣級設置具有公益性職能的事業(yè)單位，建立水政監(jiān)察與公安聯(lián)合執(zhí)法機制;鄉(xiāng)鎮(zhèn)調整水利站管理體制，開展水利服務場所建設;村級按每個村設立一名水管員，組建村級水管隊伍;明確縣、鄉(xiāng)、村的事權和職責，落實管護主體和管護資金，有效開展管護工作。

二、關于農(nóng)村水利工作的任務和重點。

按照全國農(nóng)村水利工作會議精神，結合我省農(nóng)村水利工作實際，我們最后一個季度可以講任務重、時間緊、壓力大、要求高，需要全省農(nóng)村水利工作的同志們科學謀劃、突出重點、破解難點、底線思維、履職盡責、奮力拼搏，扎扎實實工作，完成好今年的目標任務。

(一)農(nóng)村飲水安全項目。

今年，國家下達計劃解決我省農(nóng)村飲水安全700萬農(nóng)村居民和160萬農(nóng)村學生。目前，農(nóng)村飲水安全工程建設整體與全國兄弟省市相比推進較慢，工程開工率和完成投資率低。大家要高度重視，采取得力措施，抓好農(nóng)村飲水安全工程建設。根據(jù)各市縣上報的招投標開標時間，9月底有121個縣完成招投標開工建設，全省開工率可達到90%，12月底基本建成通水到戶。一是認真排查工程進度滯后原因。各市、縣對照工程進度表和工程施工組織計劃表，查找分析滯后原因，提出整改解決方案，合理確定時間節(jié)點，按日保周、周保月、月保年度工程的原則，制定切實可行的工程施工進度方案并嚴格執(zhí)行，將滯后時間搶回來。二是抓先進帶后進，促平衡發(fā)展。各省轄市根據(jù)工程任務大小、難易程度篩選2到3個縣，每縣選擇3到4處工程，強力推進。將這批工程做為全市示范工程，加強指導和支持力度，及時總結經(jīng)驗并推廣，從而帶動各項目縣平衡發(fā)展。三是加強對工程進度滯后縣的督導。對工程進度慢、困難大的地方，要及時分析原因，查找薄弱環(huán)節(jié)，采取通報、約談等辦法，層層傳導壓力，組織技術力量加強指導，盡快扭轉滯后局面。四是加快管網(wǎng)延伸工程進度。據(jù)統(tǒng)計，20xx年農(nóng)村飲水安全工程管網(wǎng)延伸共1000處，解決326萬居民和學生，按照先易后難的原則，各項目在開工后要全面推進這批工程建設，督促管材生產(chǎn)企業(yè)，保證質量，優(yōu)先供貨，施工單位加大機械、人力投入，力爭在10月底前見效通水。五是為了規(guī)范全省農(nóng)村飲水安全建設管理，這次會上下發(fā)了全省農(nóng)村飲水安全統(tǒng)一建筑風格、標識的技術和標準要求，希望各地要認真執(zhí)行。

(二)小農(nóng)水重點縣項目。

全省小農(nóng)水重點縣在建工程進度較慢，大部分項目縣沒有按照廳部署的時間節(jié)點完成。第五批22個小農(nóng)水重點縣20xx年度工程，要求20xx年6月底全面完成，目前，已完工的有睢陽區(qū)、武陟縣、沁陽市、西華縣、淮陽縣、范縣、許昌縣、滑縣、原陽縣等9個縣(市、區(qū))。其余13個縣未完工。第四批21個小農(nóng)水重點縣20xx年度工程要求20xx年5月底全面開工，20xx年11月底全面完成建設任務，目前只有內黃縣、平橋區(qū)、臺前縣、睢縣、尉氏縣、臥龍區(qū)、延津縣、商城縣、鹿邑縣等9個縣(區(qū))開工。各重點縣要進一步加強對項目實施的組織領導，強化責任，落實配套資金，加快推進工作進度。尤其是進度滯后的重點縣，要查擺情況，認真分析工程進展緩慢或未及時開工的原因，制定加快推進的方案，加強與相關部門的協(xié)調，做好各時段工作，力爭按期完成建設任務。省廳將繼續(xù)實行信息通報制度，及時通報項目進展情況。對項目建設工期嚴重滯后、影響全省建設任務完成的項目縣，將視情況采取調減重點縣項目資金直至取消小農(nóng)水重點縣資格等懲罰措施。

(三)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目。

今年國家下達我省大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目涉及21個灌區(qū)。目前已有18個建管局開展了實施方案的招投標工作，有3個灌區(qū)實施方案編制招投標工作因需省投資文件才能夠進入程序，9月4日省投資文件已下達，要加快進度。希望相關建管局在招投標結束后，抓緊會同設計院搞好實施方案的編制工作，建管局要一定要負起責任，必須組織技術人員同設計院一起，深入現(xiàn)場進行實測和地質勘探，設計要達到施工圖的深度，每個建筑物都要有施工詳圖和設計，不能夠用典型工程做代表。

(四)規(guī)?；咝Ч?jié)水項目。

今年高效節(jié)水項目計劃國家已下達我省，省水利廳正會同省發(fā)改委加快對縣級總體實施方案的審查批復工作和20xx年度項目投資計劃分解下達工作，協(xié)調落實省級和市級配套資金。各項目縣要積極項目做好前期工作，待投資計劃下達后抓緊進入招標程序，爭取年底前開工建設;做好建設管理工作，尤其要做好工程建后管護工作，要把工程建成設施先進、技術集成、管理科學、服務健全、推廣有力的節(jié)水灌溉示范工程。

(五)農(nóng)田水利設施產(chǎn)權制度改革。

最近，國家下發(fā)了《水利部、財政部、國家發(fā)改委關于開展農(nóng)田水利設施產(chǎn)權制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點工作的通知》，各地要深刻領會精神，按照已經(jīng)下發(fā)的項目立項要求做好試點工作。今年國家分配我省6個試點名額，省里經(jīng)過協(xié)商，決定再增加6個，擬通過競爭立項的辦法來擇優(yōu)選擇這12個試點縣，這些試點縣有的原來是有基礎的，有的是新選的，當選的試點縣國家有投資支持，同時省廳要在其他項目資金上給予支持和傾斜。重點解決困擾農(nóng)村水利設施管護難，重點解決重建輕管和“最后一公里”的問題，這是一個很難得的機遇，大家一定要把握好，做好工作，參加競選。能夠當選試點縣，既是光榮也是責任，你們一定要認真面對，積極探索，爭取有新的突破，積累經(jīng)驗。各地也要抓住機遇，在做好全省試點工作的同時抓好自己的試點工作，要向先進省份，到有關省、市學習取經(jīng)，向省內先進市縣學習，如今天參觀的睢陽區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)村水利設施管護工作的新突破。試點工作有三個要點，一是要改革項目實施方式實行建管一體化;二是明晰和移交工程產(chǎn)權;三是創(chuàng)新運行管護模式。各地水利部門要與政府及有關部門密切配合，盡快落實試點工程，細化工作方案，明確任務和目標，落實責任人，確保試點工作進度和質量。

(六)基層水利服務機構建設。

近期，省里將組成工作組，通過明察暗訪的形式，對已完成的基層水利服務機構驗收結果進行進一步核查，核查結果與農(nóng)水項目直接掛鉤。各地要利用好“中央統(tǒng)籌資金”用于小型農(nóng)田水利設施維修養(yǎng)護項目資金，購置必要的基層水利服務機構儀器設備，完善自身建設。各級水利部門也要積極與當?shù)卣畢R報，抓緊調整體制機制、落實人員編制和經(jīng)費保障，切實抓好基層水利服務機構能力建設。

(七)今冬明春農(nóng)田水利基本建設。

對農(nóng)田水利基本建設，各地要早下手，早籌劃，結合當?shù)貙嶋H，認真編制20xx-20xx年度冬春農(nóng)田水利基本建設實施方案，進一步明確目標任務和工作重點，細化工程到點，做到實事求是，心中有數(shù)。一是要繼續(xù)強化組織領導。農(nóng)田水利基本建設是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，要嚴格實行行政首長負責制，積極向政府匯報，落實部門分工協(xié)作制，形成黨政齊抓共管、有關部門分工負責的農(nóng)田水利基本建設領導體制和工作機制。水利部門要當好政府的參謀助手，要深入一線，靠前指揮，認真解決出現(xiàn)的問題，切實加強對各項工作的統(tǒng)籌謀劃、安排部署和業(yè)務指導，營造良好施工環(huán)境和輿論氛圍，保障各項工作順利有效開展。要強化責任意識，通過簽訂責任狀等形式，明確前期工作、投資計劃、建設管理、資金使用等各個環(huán)節(jié)的責任。要強化組織引導，尊重農(nóng)民的主體地位，靈活運用“一事一議”等方式，引導農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)田水利基本建設。二是要強化資金投入機制。要堅持政府主導，積極探索建立社會融資、群眾自愿出資建設水利設施的有效途徑，努力建立多元化、多渠道、多層次的投入新機制。要認真落實土地出讓收益計提農(nóng)田水利建設資金、從政府性基金和行政事業(yè)性收費收入中提取水利建設基金的政策，建立穩(wěn)定的投入渠道。要按照“渠道不亂、用途不變，各記其功、整合使用”的原則，積極整合涉農(nóng)涉水項目資金，提高規(guī)模效益。要完善政策措施，積極協(xié)調利用金融資金，廣泛吸收社會資金和農(nóng)民資金投入農(nóng)田水利基本建設。

同志們，農(nóng)村水利建設是一項長期而艱巨的任務。做好這項工作，需要各級領導的高度重視，需要有關部門的密切配合，需要社會各界的大力支持，需要廣大農(nóng)民的積極參與，我們一定要全面貫徹落實這次全國和全省農(nóng)村水利工作會議精神，進一步認清形勢，加強領導，落實責任，扎實工作，確保全面完成今冬明春農(nóng)村水利基本建設任務，為河南農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)作出新的貢獻。

謝謝大家!

水利工作會議上的講話篇二十一

同志們：

在全國上下正在認真學習貫徹黨的xx屆四中全會精神之際，省政府在鶴山召開冬修農(nóng)田水利暨抗旱工作現(xiàn)場會，主要任務是總結交流各地冬修農(nóng)田水利暨抗旱工作經(jīng)驗，研究部署當前我省冬修農(nóng)田水利和防旱抗旱工作。昨天下午，大家參觀了鶴山冬修農(nóng)田水利的三個現(xiàn)場。今天，江門、清遠、鶴山、增城四市作了經(jīng)驗介紹。他們的做法和經(jīng)驗很好，值得各地學習借鑒。剛才，柏青同志通報了全省農(nóng)田水利建設和防旱抗旱工作情況，并對下一步工作進行了具體部署，講得很好，我完全同意。國家水利部對我省的農(nóng)田水利建設和防旱抗旱工作非常重視，農(nóng)水司顧斌杰副司長親自到會并做重要講話。希望大家認真學習領會這次會議精神，結合各地實際，認真抓好落實，切實做好冬修農(nóng)田水利和抗旱防旱工作，確保我省農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。下面，我講三點意見。

水利是農(nóng)業(yè)的命脈。加強農(nóng)田水利基礎設施建設是我國應對國際金融危機，擴內需、保增長、保民生、保穩(wěn)定的重要舉措。面對今年我國大面積出現(xiàn)旱災的嚴峻形勢，國務院高度重視，多次召開會議，研究部署防旱抗旱工作。日前，國家撥款20xx萬元，支持我省的抗旱救災工作。省委、省政府高度重視今冬明春農(nóng)田水利建設和防旱抗旱工作。10月8日，汪洋書記率隊專程赴清遠了解旱情，檢查指導抗旱工作，并作了重要講話。他要求各級黨委政府及有關部門對旱情的進一步加劇要有充分估計，切實做好“抗大旱、抗久旱”的準備，大力動員群眾積極參與水利基礎設施建設。近年來，我省在農(nóng)田水利基礎建設方面取得顯著成績。各地在大力實施城鄉(xiāng)水利防災減災工程、大中型水庫和堤圍除險加固等建設的同時，積極開展小型水庫、小堤圍水閘除險加固、機電排灌設施改造、小灌區(qū)改造和小流域治理等農(nóng)田水利基本建設，為保障農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收奠定了基礎。江門市、鶴山市農(nóng)田水利建設基本建設開展得如火如荼、有聲有色。清遠、汕頭、梅州等市在加快農(nóng)田水利建設的同時，積極應對嚴重的旱情，扎實開展防旱抗旱工作，力爭把旱災損失降到最低程度。他們的做法和經(jīng)驗概括起來有以下四點方面：

一是領導重視，真抓實干。江門及鶴山黨委、政府對冬修農(nóng)田水利工作高度重視。市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)各級黨委政府真正把農(nóng)田水利建設擺上重要議程，各級政府都成立了冬修農(nóng)田水利建設領導小組并下設辦公室，各鎮(zhèn)農(nóng)辦、水利站(所)商各村委會制定年度冬修小型農(nóng)田水利建設計劃，并指導、落實小型農(nóng)田水利建設方案。鎮(zhèn)長為第一責任人，負責統(tǒng)籌鎮(zhèn)級小型農(nóng)田水利建設計劃及資金籌集。鶴山市多年來堅持每年組織召開農(nóng)田水利建設現(xiàn)場會，早謀劃、早動員、早行動，市政府今年8月就做好了冬修農(nóng)田水利工作方案，以點帶面，推動農(nóng)田水利建設順利開展。

二是堅持“抓大不放小”，全面協(xié)調發(fā)展。江門市、鶴山市黨委政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的理念，深化對水利建設的認識，確立了水利建設“抓大不放小”的指導思想。在全力抓好大、中型水利重點工程建設的同時，采取積極措施，大力推進小型水庫、堤圍、水閘、機電排灌、灌渠等農(nóng)田水利基本建設，促進水利建設協(xié)調全面發(fā)展。清遠市這次旱災沒有出現(xiàn)水稻缺水枯死、大面積人畜飲水困難等問題，除了抗旱措施到位外，更得益于這幾年農(nóng)村飲水安全工程抓得早、抓得實。雖然今年旱情較往年重，但經(jīng)濟損失卻比往年小。歷史上干旱較為嚴重的樂昌、乳源等石灰?guī)r地區(qū)，充分發(fā)揮當?shù)卣曰I資金修復老化的灌渠的作用，有效緩解了今年的旱情。相反，一些往年旱情并不嚴重的地方，因為“小”的問題沒有很好解決，灌區(qū)老化失修，面對嚴重干旱時就變得手足無措。事實證明，“抓大不放小”是農(nóng)田水利建設值得推廣的成功經(jīng)驗。

三是創(chuàng)新投入機制，拓寬籌資渠道。江門市、鶴山市把農(nóng)田水利建設納入財政預算，積極籌措資金，20xx年共投入9650萬元，用于補助小型水庫除險加固、小型灌區(qū)改造、小流域治理、農(nóng)村飲水安全工程建設等小型農(nóng)田水利建設。同時，建立冬修農(nóng)田水利檢查評比機制和資金激勵機制，以獎代補，實行“大干大支持，小干小支持，不干不支持”的激勵措施，調動各地加強農(nóng)田水利建設的積極性。鶴山市還采用縣、鎮(zhèn)、村三級共同籌集建設資金的方式，確保建設資金的到位。特別是一些經(jīng)濟發(fā)展水平較低的鎮(zhèn)村，并沒有因為經(jīng)濟條件不好而放棄小型農(nóng)田水利建設。他們創(chuàng)新工作方法，實行分級負責，由鎮(zhèn)負責建筑材料，村委會負責土建，按受益面積將改造任務分解到各自然村，由村集體組織投入人力進行小型灌區(qū)改造，有力推動了小型農(nóng)田水利建設。

四是創(chuàng)新管理體制，堅持建管并重。農(nóng)田水利設施能否發(fā)揮效益，能否可持續(xù)發(fā)展，基層管理是關鍵。增城市農(nóng)業(yè)發(fā)展之所以能取得顯著成績，很大程度得益于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層水管組織的完善。增城市每個村都設水管員，縣、鎮(zhèn)、村三級水管網(wǎng)絡完善，為水利工程良性運行提供了有力保障。鶴山市通過鎮(zhèn)政府按受益面積把渠道的清淤任務分配到村委會，村委會再分攤給各自然村，由自然村出資請人進行清淤。兩種管理模式雖然不同，但都解決了工程設施的養(yǎng)護問題，為小型農(nóng)田水利工程長久發(fā)揮效益奠定了堅實基礎。

在總結經(jīng)驗、肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當前我省農(nóng)田水利建設還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和問題，與“三農(nóng)”建設和全省經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求還很不適應。一是農(nóng)田水利的保障能力和利用效率低下。全省萬畝以上灌區(qū)有效灌溉面積只有原設計能力的40%，最好的也只有原設計灌溉面積的60%。渠系水利用率不到45%，低于47%的全國平均水平，水資源浪費極為嚴重。二是重建輕管，防旱減災能力偏弱。一些地方作為水源和田間連接的灌區(qū)干渠長期失治，淤積嚴重，渠系建筑物完好率也只有40%左右，成為“卡脖子”工程，使水庫的防旱減災效益、灌溉效益無法充分發(fā)揮。農(nóng)田水利設施缺乏管理，渠道滲漏、淤積，導致一些高崗田、水尾田嚴重受旱。遍布村組的泵站、溝渠、塘堰等中小型設施，長期無人過問，遭受人為破壞。三是亟待加固、改造、續(xù)建的農(nóng)田水利設施數(shù)量大、任務重。目前，全省需要進行除險加固的小山塘約有3.3萬宗，需要進行續(xù)建配套與節(jié)水改造小型灌區(qū)約1千宗，需要(重)建或技改增容(擴建)的小型機電排灌工程約8千宗、總裝機容量約54萬千瓦，需要建設和改造維修的小水陂約5.2萬宗。需要進行綜合治理的小流域有1100多條，涉及土地面積11萬平方公里，占全省國土總面積的65%。

今冬明春我省面臨嚴峻的防旱抗旱形勢，預計今年將成為接近20xx年的特枯水文年景，極有可能發(fā)生秋冬春連旱。今年以來，我省平均降雨量比常年偏少了14%，部分地區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)旱情或旱象，尤其是國慶節(jié)以來全省平均降雨量僅為12.8毫米，比多年同期減少68.4%。隨著枯水期的到來，全省江河來水和水庫蓄水繼續(xù)銳減，土壤失墑日益嚴重，局部旱情再次呈現(xiàn)擴大和發(fā)展趨勢。目前，全省農(nóng)作物受旱面積達200多萬畝，近24萬人飲水受影響。加強農(nóng)田水利基本建設是取得防旱抗旱工作勝利的前提條件，既是現(xiàn)實所迫，更是發(fā)展所需和人民群眾所盼。各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，以更加務實的態(tài)度、更加扎實的作風、更加過硬的措施，扎實推進各項工作，加快推進農(nóng)田水利基本建設，打好防旱抗旱攻堅戰(zhàn)。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進，全力打好今冬明春農(nóng)田水利建設和防旱抗旱攻堅戰(zhàn)。

目前，我省汛期已過，正是冬修水利的黃金季節(jié)。全省各級各部門要緊緊圍繞中央和省委、省政府保增長、保民生、保穩(wěn)定的有關部署要求，進一步統(tǒng)籌謀劃，整體推進，突出重點，迅速組織開展冬修農(nóng)田水利大會戰(zhàn)，扎實做好防旱抗旱工作。要重點抓好以下四項工作：

(一)全面推進病險水庫除險加固工作。20xx年完成大中型和重點小型病險水庫除險加固工作任務，是黨中央、國務院對全國人民作出的莊嚴承諾。省政府與水利部簽訂了責任書，各地級以上市政府也與省政府簽訂了責任書，層層落實責任，確保按期完成建設任務。當前，我省病險水庫除險加固工作的主要問題是時間緊與進度慢。一些地區(qū)一些項目的建設進度嚴重滯后，與中央和省20xx年年底前完成建設任務的要求還有相當大的差距。各地一方面要精心組織，完善計劃，倒排工期，在保證質量安全的前提下努力加快進度。另一方面，要通過嚴格建設程序、加強質量監(jiān)督檢查、工程建設堅持陽光操作、公開公示等方式，確保工程質量，建設優(yōu)質工程、廉潔工程。做到建一處、成一處、受益一處。

(二)切實加強中小灌區(qū)改造工作。抓好中小型灌區(qū)改造是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要保障。昨天下午大家參觀的四堡灌區(qū)是鶴山市最大的灌區(qū)，曾經(jīng)因為工程老化，年久失修，用水損耗大，難以滿足渠尾農(nóng)作物用水需求。龍口鎮(zhèn)政府今年投入200多萬元完成部分灌區(qū)的改造，有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，效果很好。水利廳要抓緊編制好《廣東省中小型灌區(qū)改造工程建設規(guī)劃》，統(tǒng)籌全省中小型灌區(qū)改造工程建設。同時，要抓緊編制灌區(qū)普查和試點實施的具體工作方案，開展普查和試點工作，為全面鋪開中小型灌區(qū)改造工程奠定基礎。要通過全面普查，摸清家底，選取具有一定代表性的工程開展試點工作。試點的選擇要兼顧東西兩翼粵北山區(qū)和平原丘陵地區(qū)。

(三)因地制宜加強小型農(nóng)田水利設施建設。當前要著力抓好以下幾項工作：一是積極開展小流域綜合治理工作。目前，小流域綜合治理工作正在積極推進，除了河源和平和清遠連州兩個省級試點外，市一級46個試點也在緊鑼密鼓地開展工作。今冬明春小流域治理的主要任務是力爭年底前完成全省小流域綜合治理規(guī)劃，推動各地開展小流域綜合治理市級試點工作。要按照“安全、生態(tài)、發(fā)展、和諧”的目標要求，采取“省、市分級試點，以點帶面，全面鋪開”的方式，穩(wěn)步推動我省小流域綜合治理工作，加快山洪災害、人居環(huán)境治理和生態(tài)文明村建設。二是積極開展小山塘、小灌區(qū)、小電排站、小陂頭等小型水利設施的建設和改造，特別是抓好現(xiàn)有水利工程的渠系配套，抓好機電提灌設施的維修換代，恢復和提高提灌功能，充分發(fā)揮現(xiàn)有工程效益。三是大力發(fā)展微型水利工程，特別是噴灌、流動噴灌或滴灌等節(jié)水灌溉技術的應用，以節(jié)約水資源和提高水資源的使用效率。四是及時組織群眾對淤積、堵塞的渠道進行清淤，對受損的陂壩、涵閘、渡槽、渠道、泵站進行維修，確保灌區(qū)渠道暢通，為春耕灌溉提供條件。

(四)扎實做好防旱抗旱各項工作。防旱抗旱是當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重中之中，各級各部門要高度重視，認真做好各項工作。要立足于防御秋冬春連旱，做好抗大旱、抗久旱的思想準備。堅持科學抗旱，控制旱情蔓延，將各項工作做深、做細、做扎實，牢牢把握防旱抗旱工作的主動權，努力減輕旱災的影響和損失。要堅持以人為本，把確保人畜飲水安全擺在抗旱工作的首位。要按照“優(yōu)先安排人畜飲水，其次安排生活用水，最后安排生產(chǎn)用水”的順序，千方百計解決城鄉(xiāng)居民飲水困難。要進一步加大水資源的統(tǒng)一管理、優(yōu)化配置和調度，提高水資源利用率。目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正處在關鍵階段，發(fā)生嚴重干旱的地方要早考慮、早部署，因地制宜調整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，及時制定補種、改種方案，引導農(nóng)戶改種節(jié)水耐旱作物，力爭農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)、農(nóng)民不減收。

借這個機會，我再強調一下全面加快城鄉(xiāng)水利防災減災工程和農(nóng)村飲水安全工程建設工作。這兩項工作今年7月在全省加快農(nóng)村飲水安全工程建設和管理現(xiàn)場會上已作出部署安排，目前各地進展很不平衡，有些地方進展緩慢，這要引進我們的高度重視。省委、省政府確定的工作目標是20xx年完成城鄉(xiāng)水利防災減災工程，20xx年基本解決1645.5萬人的飲水不安全問題，今年確保完成解決350萬人、力爭完成解決507萬人飲水不安全任務。這是黨和政府對人民群眾的莊嚴承諾。各地一定要鎖定目標，抓住今冬明春幾個月，抓進度、搶工期、保質量、求實效，攻堅克難，決戰(zhàn)決勝，保證按期完成城鄉(xiāng)水利防災減災工程和農(nóng)村飲水安全工程建設任務。

三、多措并舉，狠抓落實，迅速掀起冬修農(nóng)田水利和防旱抗旱工作高潮。

加快冬修水利工程建設和開展防旱抗旱工作是當前農(nóng)業(yè)和水利工作的重中之重。全省各級各有關部門要高度重視，加強領導，密切配合，精心組織，多措并舉，為推進冬修水利和防旱抗旱工作提供堅實保障。

(一)加強領導，落實責任。農(nóng)田水利建設是一項綜合性、系統(tǒng)性很強的工作，各級政府是農(nóng)田水利基本建設的責任主體，一定要把農(nóng)田水利基本建設工作擺在當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的突出位置，切實加強領導，狠抓落實。一是加強領導。各地要認真學習借鑒江門市、鶴山市的做法，盡快成立冬修農(nóng)田水利領導小組或聯(lián)席會議制度，各級黨政主要領導要親自抓，分管領導要具體抓。同時要加強發(fā)改、財政、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機、交通等涉農(nóng)部門的協(xié)調，盡快形成組織合力。二是落實責任。大中型重點水利工程建設由市、縣負責，小型農(nóng)田水利工程建設由縣、鎮(zhèn)、村負責實施，市負責考核評比。要細化工作目標，分解工作任務，落實各個層次、各個環(huán)節(jié)的責任，形成工作有人管、責任有人負、任務有人抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。三是做好典型宣傳，特別是對各地創(chuàng)造出的好做法和好經(jīng)驗，加強總結交流和宣傳，努力營造推進農(nóng)田水利基本建設的濃厚氛圍。

(二)加大投入，落實資金。資金投入不足是長期困擾農(nóng)田水利基礎設施建設的主要制約因素。各級政府要把包括小型農(nóng)田水利工程在內的農(nóng)村基礎設施納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，切實加大資金投入，力爭把農(nóng)田水利建設資金列入各級財政專項。要整合涉農(nóng)部門的資金和力量，形成協(xié)調配合齊抓共建的運作機制。要建立激勵機制，實行獎補結合，通過競爭性和引導性資金的投入，拉動、支持、引導縣、鎮(zhèn)、村對農(nóng)田水利基本建設的投入，激發(fā)地方發(fā)動群眾籌資籌勞開展水利建設的積極性。要創(chuàng)新投入機制，拓寬投融資渠道，吸納社會各方面的資金，真正形成水利為社會、社會辦水利的格局。

(三)充分發(fā)揮群眾的主體作用。實踐證明，受益群眾對小型農(nóng)田水利工程建設的參與度，對工程建后的長效運行有決定性作用。各地要進一步發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的主體作用，激發(fā)廣大干部群眾參與農(nóng)田水利基本建設的積極性。要加強引導，通過“以獎代補”的方式調動農(nóng)民群眾參與水利建設的積極性。要在尊重群眾意愿的基礎上確定建設內容，按照“誰受益誰負擔”的原則引導廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)田水利基礎設施建設。每年的冬春季節(jié)中的三個月左右時間，是農(nóng)田水利基本建設的黃金時間。今年我省情況特殊，各地要及早部署，及早動手，組織鎮(zhèn)、村干部進村入戶，加強動員，深入發(fā)動，引導廣大農(nóng)民群眾積極投身農(nóng)田水利基本建設。

(四)完善管理體制。農(nóng)田水利建設和管理的重心在基層，在管理上必須按照分級負責的原則，完善管理體制，做到“建、管、用”三管齊下。要推進以產(chǎn)權為核心的小型農(nóng)田水利工程管理體制改革，明確各類農(nóng)田水利設施的管理主體，落實管護責任。要加強基層水利服務體系建設，明確服務職能，落實人員和經(jīng)費，穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員隊伍。增城市、鶴山市每條村設一名水管員的做法，作用很大，效果良好。各地要向增城學習，逐步建立完善的水利工程管理網(wǎng)絡，完善工程管理體制。特別是八個全國小型農(nóng)田水利建設重點縣要起帶頭作用，先行先試，闖出一條“建管并重”的路子來，真正發(fā)揮示范帶動作用。

同志們，搞好今冬明春農(nóng)田水利和防旱抗旱工作任務艱巨，責任重大。希望全省各級各部門采取有力措施，強力推動冬修農(nóng)田水利建設，努力奪取防旱抗旱工作新勝利，為我省農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定做出新的貢獻!

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