換屆選舉工作進(jìn)展情況工作匯報（實用21篇）

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換屆選舉工作進(jìn)展情況工作匯報篇一

根據(jù)省、市的統(tǒng)一安排部署，我縣第六屆村“兩委”和第五屆社區(qū)“兩委”換屆選舉工作從去年12月4日正式啟動，縣委、縣政府從推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)的高度出發(fā)，把農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉作為我縣的一項中心工作來抓，領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，周密部署，全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作圓滿順利，到今年3月12日，我縣113個行政村、14個社區(qū)全面完成了“兩委”換屆選舉工作。

(一)選舉情況。全縣2014年村級“兩委”換屆選舉共選出新一屆農(nóng)村、社區(qū)“兩委”成員487人，比上屆少1人。有105個村、13個社區(qū)實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，比例為92.91%。“兩委”交叉任職人數(shù)為340人，比例為89.24%，比市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)分別高出7.91和6.24個百分點，與全縣預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)相比分別高出2.91和4.24個百分點。選出婦女干部146人，比上屆多7人，全部村(居)委會均順利選出婦女干部。婦女干部同時擔(dān)任書記、主任的有7人，擔(dān)任主任的有1人。其中，在113個行政村當(dāng)中，選出黨支部委員339人，選出村委成員389人，選出村“兩委”成員共429人。村“兩委”成員中，黨員381人，占88.81%;婦女120人，占27.97%，實現(xiàn)了每個村委會至少有一位婦女干部的目標(biāo)。選出村書記、主任121人，書記、主任“一肩挑”105人，“一肩挑”比例達(dá)92.92%;“兩委”交叉任職299人，交叉任職比例達(dá)88.2%。在全縣14個社區(qū)當(dāng)中，選出黨支部委員42人，選出居委會成員57人，選出社區(qū)“兩委”成員共58人。社區(qū)“兩委”成員中，黨員51人，婦女26人，每個居委會都至少有一位婦女干部。選出社區(qū)書記、主任15人，書記、主任“一肩挑”13人，“一肩挑”比例達(dá)92.86%。“兩委”交叉任職41人，交叉任職率為97.62%。

(二)主要做法。

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確。一是完善組織架構(gòu)。縣委對此次換屆選舉工作高度重視，成立了以縣委書記為組長，縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，從縣委辦、人大辦、政府辦、紀(jì)委、組織部、民政局、公檢法等單位抽調(diào)了16名骨干到縣換屆辦工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立了以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、副組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作。二是加強調(diào)研指導(dǎo)。在整個換屆選舉過程中，縣委書記、縣換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長范秀燎，縣委常委、組織部長、縣換屆辦主任盧建成多次召開換屆選舉前期準(zhǔn)備工作會議，并多次到縣換屆辦調(diào)研指導(dǎo)工作，組織部長還親自深入到10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，其他縣領(lǐng)導(dǎo)也親自到各自掛鉤聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)換屆選舉工作，為換屆選舉的順利開展提供了堅強的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。三是明確目標(biāo)任務(wù)和獎懲條件。制定了《**縣2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作實施方案》，明確了全縣總體任務(wù)目標(biāo)。為更好地完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，我縣制定了《**縣2014年農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作表彰獎勵方案》，對圓滿完成換屆選舉任務(wù)，達(dá)到換屆選舉目標(biāo)，換屆選舉工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行表彰獎勵，沒有完成換屆選舉工作目標(biāo)的單位，年度考核不能評優(yōu)選先，通過明確任務(wù)目標(biāo)和獎懲，為各項工作指明了目標(biāo)，提高了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性。

2.精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)。一是認(rèn)真研究制定相關(guān)文件。自開展村級“兩委”換屆選舉工作以來，我縣制定并下發(fā)了《**縣2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作實施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作紀(jì)律的通知》、《關(guān)于加強村、社區(qū)“兩委”換屆選舉重要情況報告工作的通知》等一系列文件，明確了換屆選舉中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”的責(zé)任，選舉日程安排、選舉紀(jì)律、重要事項報告等各項要求，確保各項工作落實到單位和部門。二是建立領(lǐng)導(dǎo)和單位掛鉤聯(lián)系責(zé)任制。建立了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)每人掛鉤聯(lián)系1個重點、難點村或社區(qū)的責(zé)任制和縣換屆辦領(lǐng)導(dǎo)分組包干聯(lián)系鎮(zhèn)村選舉工作責(zé)任制，加強對掛鉤聯(lián)系村、社區(qū)換屆選舉工作進(jìn)行具體指導(dǎo)。同時，制定了《關(guān)于縣有關(guān)單位掛鉤聯(lián)系村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知》，以文件的形式明確了全縣127個村(社區(qū))的掛鉤聯(lián)系單位，以及掛鉤聯(lián)系單位的責(zé)任。各掛鉤聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在換屆選舉期間累計投入換屆工作資金190.5萬元，有力地支持了換屆選舉工作的開展。三是從嚴(yán)制定職數(shù)配備方案。我縣從去年11月初開始著手調(diào)查各村(居)的黨員數(shù)量、人口規(guī)模等情況，摸清各村(居)職數(shù)配備情況，按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，科學(xué)設(shè)置村“兩委”崗位和職數(shù)，努力推行交叉任職和村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”，嚴(yán)格執(zhí)行職數(shù)配備方案，村黨支部領(lǐng)導(dǎo)成員和村委會成員職數(shù)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣的規(guī)定提出，經(jīng)縣委組織部和縣民政局、財政局研究審核批復(fù)后執(zhí)行。四是加強投票現(xiàn)場穩(wěn)控工作?？h設(shè)立了5個督導(dǎo)組，每組各分片負(fù)責(zé)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排有正式選舉村，不分工作日休息日，各督導(dǎo)組均做到組長親自帶隊進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)。各掛鉤聯(lián)系單位均能做到派出人力物力，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展換屆選舉工作，進(jìn)一步強化了選舉投票現(xiàn)場的穩(wěn)控。在整個換屆選舉過程中，各督導(dǎo)組對各村、社區(qū)的正式選舉進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)150多次，公安系統(tǒng)共派出警力333人次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各駐點單位共安排工作人員2503人次，派出工作車輛473車次。五是建立選舉觀察員制度。印發(fā)了《**縣2014年村(居)民委員會換屆選舉觀察工作方案》，在具有一定政治素質(zhì)和村民自治法律知識的人大代表、政協(xié)委員、離退休干部當(dāng)中選聘了20名選舉觀察員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按照上述范圍，并且將選聘范圍擴(kuò)大到大學(xué)生村官中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選聘了選舉觀察員272名，全程參與到各村(居)的換屆選舉現(xiàn)場，有力確保了選舉現(xiàn)場各項步驟操作規(guī)范。

3.突出重點，抓好難點。一是全面摸底排查。堅持“提早抓、抓質(zhì)量”的原則，自2013年5月30日開始，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村、社區(qū)對“兩委”相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研排查和財產(chǎn)審計，按照“一村一表、一鎮(zhèn)一冊”，對各村、社區(qū)進(jìn)行全面摸底，對擬任人選進(jìn)行考察。二是重新分類定級。從2013年8月份開始，逐步對調(diào)查摸底情況進(jìn)行全面細(xì)致的梳理，并按“好、中、差”三個檔次進(jìn)行分類定級。在全縣127個村(居)中，定級為好的63個，中的47個，差的17個，真正做到了對全縣127個村(居)“底子清、情況明”。三是開展重點難點村集中整頓。針對村“兩委”關(guān)系不和諧、歷史遺留問題和信訪遺留問題比較突出、宗派勢力影響比較大、干群關(guān)系比較緊張的重難點村集中開展了整頓。經(jīng)過集中整頓，全縣各村包括重難點村的村情穩(wěn)定，均順利完成換屆選舉各項工作。四是對群眾反映強烈的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對換屆選舉過程中村民反映強烈的問題，高度重視，認(rèn)真調(diào)查，如組成了聯(lián)合調(diào)查組嚴(yán)厲查處了太平鎮(zhèn)烏石村委會村民反映征地款發(fā)放問題，順利平息了該村的罷選事件;還對羅壩鎮(zhèn)和平村村民反映的選舉程序不合法和可能涉及賄選問題進(jìn)行深入調(diào)查，妥善進(jìn)行了處理和回復(fù)，澄清了事件真相，平息了村民猜疑，保證了換屆選舉紀(jì)律的從嚴(yán)執(zhí)行。換屆選舉期間，縣換屆辦共受理電話咨詢17人次，收到信訪件12件，來訪29人次，處理答復(fù)12宗。

4.廣泛宣傳，積極動員。堅持“正面為主、適度宣傳”的原則，積極做好村級換屆選舉的宣傳報道工作。一是召開動員大會。去年12月4日，召開了全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作會議，明確了換屆選舉的日程安排等各項要求。自12月6日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)召開了選舉動員大會，參與人數(shù)達(dá)1467人，起到了廣泛發(fā)動動員的效果。二是印發(fā)宣傳資料。印發(fā)《致全體參選村(居)民的一封信》7.29萬份，確保每戶村(居)民“一戶一信”。三是拓寬宣傳陣地。下發(fā)了《關(guān)于做好村、社區(qū)“兩委”換屆選舉宣傳報道的通知》，對如何做好換屆選舉的宣傳工作提出了具體的要求，并及時將我縣在換屆選舉過程中的主要做法、進(jìn)展情況、經(jīng)驗教訓(xùn)和取得的成績編成簡報材料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村(居)委會都懸掛了宣傳橫幅，開辟了宣傳欄，在各主要路口顯眼處張貼了宣傳標(biāo)語。縣廣播電視臺在**新聞后滾動播放電視宣傳標(biāo)語，加大了傳媒的宣傳報道力度。據(jù)統(tǒng)計，在換屆選舉期間，縣換屆辦編寫工作簡報18期，在縣政府信息網(wǎng)報道換屆工作信息36條，制作電視專題欄目43期，播放電視宣傳標(biāo)語1100多次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村懸掛宣傳橫幅157幅，張貼宣傳標(biāo)語3689條，提高了廣大選民對換屆選舉工作的認(rèn)識和參與換屆選舉的積極性，在全縣營造了一個人人關(guān)心支持換屆選舉工作的良好氛圍。

5.提前銜接，圓滿收官。一是未雨綢繆，提前進(jìn)行后期工作安排。為確保后期工作銜接有序，按照換屆選舉啟動時制定的《實施方案》，立足早著手早安排，于2月19日下發(fā)了《關(guān)于做好2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉后續(xù)工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前做好后期工作的準(zhǔn)備和銜接等各項工作。二是及時召開后續(xù)工作現(xiàn)場會。2月21日，在澄江鎮(zhèn)召開了全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作現(xiàn)場會。現(xiàn)場會上組織了對澄江鎮(zhèn)和該鎮(zhèn)潭坑村換屆選舉資料整理情況進(jìn)行觀摩，就資料整理歸檔工作進(jìn)行了培訓(xùn)，并對資料整理歸檔、新老班子工作交接、宣誓就職、任前工作培訓(xùn)、建章立制，以及黨員發(fā)展等后續(xù)工作進(jìn)行了部署。三是認(rèn)真組織開展培訓(xùn)和檔案整理等后續(xù)工作。自4月3日起，全縣舉辦了為期5天的新一屆村(居)“兩委”干部專題培訓(xùn)班，縣委書記范秀燎在開班儀式上親自為村(居)“兩委”干部上了一節(jié)課。培訓(xùn)班采取集中學(xué)習(xí)和送教下鄉(xiāng)相結(jié)合的方式進(jìn)行，在縣委黨校集中授課3天，然后安排老師分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校集中授課2天。487名村干部、110名大學(xué)生村官，以及130名計生專干參加了涉及黨建知識、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層綜合治理、計劃生育、村務(wù)公開和民主管理、國土資源法律等方面的培訓(xùn)，激勵村(居)“兩委”干部牢固樹立服務(wù)基層的意識、執(zhí)政為民的理念和干事創(chuàng)業(yè)的熱情。在此期間，我縣將檔案整理工作穿插其中，縣換屆辦共完成了42卷的資料整理歸檔。截至4月12日，全縣113個村民委員會和14個社區(qū)居民委員會在縣換屆辦的統(tǒng)籌安排和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體組織下，全面完成了新老班子各項工作交接，新一屆“兩委”班子任職宣誓，村、社區(qū)干部任職培訓(xùn)，檔案資料整理歸檔等各項后續(xù)工作。

(三)主要成效。我縣這次換屆選舉，順利實現(xiàn)了三個目標(biāo):。

1.實現(xiàn)了平穩(wěn)順利完成換屆工作。通過形式多樣的宣傳活動，認(rèn)真宣傳貫徹村(居)民委員會《組織法》，使基層群眾的民主法治意識進(jìn)一步得到提高。對影響穩(wěn)定的重大問題、重要情況，堅持研究在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決在村(居)，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。廣大選民在村(居)“兩委”換屆選舉中，自覺參加選民登記、提名初步候選人、填寫選票、參加投票等活動，沒有發(fā)生群體性重大事件以及在網(wǎng)上散布負(fù)面消息等不良情況，換屆選舉工作平穩(wěn)順利。

2.實現(xiàn)了“兩委”干部隊伍“一升一降”。通過換屆選舉，一批德才兼?zhèn)?、有文化、有致富本領(lǐng)、熱心為村(居)民服務(wù)、群眾公認(rèn)、年輕有為的人被選進(jìn)了村(居)“兩委”班子，有效地改善了村(居)“兩委”班子的性別、年齡和文化結(jié)構(gòu)，提高了整體素質(zhì)，實現(xiàn)了“兩委”干部隊伍的素質(zhì)提升、年齡下降。新一屆“兩委”干部學(xué)歷高中(中專)以上的有302人，占62.01%，比上屆提高了2.01%，其中大專47人，本科4人;45歲以下的189人，占38.81%，本屆村(居)“兩委”成員平均年齡45.3歲，比上屆年輕將近1歲，隊伍更趨年輕化。

3.實現(xiàn)了“一肩挑”和“交叉任職”比率均明顯超過市、縣要求。本次換屆選舉，全市要求目標(biāo)是書記、主任“一肩挑”比例85%以上，“兩委”成員交叉任職比例83%以上，我縣預(yù)定的目標(biāo)是書記、主任“一肩挑”比例90%以上，“兩委”成員交叉任職比例85%以上。通過換屆選舉，全縣113個村和14個社區(qū)當(dāng)中，書記、主任“一肩挑”比例達(dá)92.91%，“兩委”成員交叉任職比例為89.24%，分別比全市目標(biāo)高出7.91和6.24個百分點，超額完成市下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，比我縣預(yù)定的目標(biāo)分別高出2.91個和4.24個百分點，同時也為全市目標(biāo)任務(wù)的全面完成作出了表率，受到市委和市村(居)“兩委”換屆辦的高度評價。

我縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作雖然取得了較好的成績,但也存在一些困難和問題:。

(一)選舉結(jié)果參差不齊，影響了全縣“兩率”比例的進(jìn)一步提高。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底排查工作不夠深入細(xì)致，工作浮于表面，對這次換屆選舉工作面臨的新問題、新情況掌握不夠，導(dǎo)致在換屆選舉過程中出現(xiàn)了影響選舉工作順利進(jìn)展的情況。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(居)書記、主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職比例沒有達(dá)到縣委、縣政府的要求。

(二)村(居)委班子結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步改善。從黨員隊伍狀況看，農(nóng)村黨員隊伍普遍存在著年齡偏大、年齡結(jié)構(gòu)斷層等情況，尤其是文化素質(zhì)整體偏低、女性黨員數(shù)量偏少的現(xiàn)象還比較突出。由于一些村的婦女黨員年齡偏大，個別年輕的婦女黨員又外出務(wù)工，村黨支部難以選出年輕的婦女委員，同時各村“兩委”干部又有職數(shù)的限制，一定程度上影響村“兩委”干部交叉任職比例。

(三)村(居)“兩委”換屆選舉難度加大。一是上屆“兩委”完全沒有交叉的村，兩套班子關(guān)系不夠協(xié)調(diào)，嚴(yán)重影響工作的正常開展。二是個別村上屆村干部違法犯罪受到處分，遺留問題沒有及時解決，導(dǎo)致?lián)Q屆選舉情況比較復(fù)雜。三是集體經(jīng)濟(jì)較好的村，村干部待遇相應(yīng)比較好，村民參選積極性高、競爭激烈與對選舉法律法規(guī)不夠了解的矛盾，給公平公正換屆選舉增加了難度。

(四)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村(居)，村(居)民參選積極性不高。大部分村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)薄弱，干部待遇不高，加上基層工作任務(wù)日趨繁重，管理越來越規(guī)范，在一定程度上也影響了村(居)民參選的熱情。

(一)村(居)民委員會三年一選的時間太短，建議對村(居)民委員會《組織法》作修訂。從村(居)委會工作的長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，村(居)委會干部的任期能否與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期同步，即村(居)委會換屆選舉出來的干部的任期從三年延長至五年。

(二)加強農(nóng)村和社區(qū)黨員發(fā)展工作，加大村(居)干部培養(yǎng)。做好發(fā)展黨員規(guī)劃，尤其是重視年輕黨員、婦女黨員的發(fā)展工作，努力改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和滲透力。引導(dǎo)年輕村(居)民積極參與到農(nóng)村和社區(qū)建設(shè)中來，并把優(yōu)秀年輕黨員培養(yǎng)成為村(居)委會班子的接班人。

(三)進(jìn)一步加大對村(居)民委員會《組織法》的宣傳力度。把村(居)民委員會《組織法》作為普法教育的重點內(nèi)容，不斷提高村(居)民的民主意識和法制觀念，引導(dǎo)村(居)民在村(居)民自治、村(居)務(wù)公開、民主管理等方面發(fā)揮作用，促進(jìn)基層干部綜合素質(zhì)的逐步提高。

(四)加強村(居)“兩委”班子的建設(shè)。加強對新一屆村(居)“兩委”成員的培訓(xùn)，著力提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新農(nóng)村的能力;著力提高化解矛盾、建設(shè)和諧新農(nóng)村的能力;著力提高自我管理，實現(xiàn)基層自我發(fā)展的能力，使村(居)“兩委”班子成為帶領(lǐng)群眾致富奔康的戰(zhàn)斗堡壘。加強村(居)“兩委”班子團(tuán)結(jié)協(xié)作精神的教育，健全和完善村(居)“兩委”班子的各項制度，保證村(居)“兩委”班子規(guī)范運作，高效運作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展提供堅實的組織保證。

(五)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，努力提高村(居)干部待遇。進(jìn)一步完善村(居)干部管理辦法和考核措施，加強對村(居)干部的日常性管理，激發(fā)廣大村(居)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，努力提高村(居)“兩委”干部的整體素質(zhì)，努力打造一支政治靠得住、工作有本事、作風(fēng)過得硬，能帶領(lǐng)群眾共同致富的村(居)干部隊伍。在壯大集體經(jīng)濟(jì)的同時，逐步提高村(居)干部經(jīng)濟(jì)待遇，調(diào)動工作積極性。

換屆選舉工作進(jìn)展情況工作匯報篇二

全省第五屆村委換屆電視電話會議召開后，**縣縣委、縣政府從全市和全縣的大局出發(fā)，充分認(rèn)識這項工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，超前謀劃，精心組織，強化措施，落實責(zé)任，按照“先易后難，分步實施，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，對村委換屆工作進(jìn)行了安排部署?？傮w安排是：全縣村委會換屆選舉工作從2005年1月開始，共分三批交叉壓茬進(jìn)行，第一批村委換屆工作3月20日結(jié)束，第二批村委換屆工作4月10日結(jié)束，第三批村委換屆工作4月底結(jié)束。

經(jīng)過兩個多月的精心組織和周密安排，目前我縣換屆工作正積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。截止昨天，全縣175個行政村已全部產(chǎn)生出選委會，85個村完成了預(yù)選，產(chǎn)生了正式候選人，65個村完成了正式選舉，其中村黨支部書記兼任村委主任的13人。

(一)成立組織，明確責(zé)任。為了保證換屆選舉工作的順利開展，一是成立縣第五屆村委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)政策指導(dǎo)、宣傳發(fā)動、信訪穩(wěn)定和綜合協(xié)調(diào)四個小組，具體負(fù)責(zé)各項工作的實施。二是落實縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)對所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選舉工作，親臨現(xiàn)場，督促指導(dǎo)，及時處理、解決工作中出現(xiàn)的問題。三是成立業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作小組。我縣從有關(guān)單位抽調(diào)作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的同志，成立了八個村委換屆選舉工作指導(dǎo)組，具體指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委換屆選舉工作。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也成立相應(yīng)的組織，完善配齊了各村支部班子，強化領(lǐng)導(dǎo)，為村委換屆選舉工作提供了可靠的組織保證。

（二）宣傳發(fā)動，營造氛圍。按照上級精神，結(jié)合淇縣實際，通過召開培訓(xùn)會，邀請老領(lǐng)導(dǎo)、老同志介紹經(jīng)驗等形式，對各村委換屆工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，保證選舉工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。同時，印發(fā)《致全縣廣大農(nóng)村黨員的一封公開信》，廣泛利用標(biāo)語、簡報、廣播、電視等各種宣傳媒介，大力宣傳村委換屆選舉的政策法規(guī)，營造了濃厚氛圍。同時，建立信息報送、定期報告制度和來信來訪制度，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和指導(dǎo)組上報換屆的進(jìn)度、做法和經(jīng)驗，及時在全縣交流。

（三）制定方案，充分準(zhǔn)備。制定了《**縣第五屆村委會換屆選舉工作實施方案》，對選舉程序、選舉方法、候選人條件等作了具體規(guī)定，并充實了公章移交、“村兩委”干部交叉任職、大學(xué)生村官競選村委成員及對選舉后組織和制度的健全等內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際，制定了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉方案。為了方便操作和群眾監(jiān)督，我們還制定了《**縣第五屆村委換屆工作流程圖》，真正做到了準(zhǔn)備充分，部署周密。同時，對容易激化的不穩(wěn)定因素，實行專人負(fù)責(zé)，重點化解，積極主動地解決群眾反映的熱點和難點問題，保證選舉工作中不出現(xiàn)任何問題。

（四）調(diào)查摸底，吃透情況。村委換屆選舉前，我縣對各村黨支部進(jìn)行了換屆，對軟、弱、散的村進(jìn)行了整頓，對各村的公章、賬目統(tǒng)一封存，并對村級干部現(xiàn)狀、群眾思想動態(tài)、外出選民情況等進(jìn)行了全面調(diào)查，全面掌握了各行政村的基本情況，并對可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真研究，制定預(yù)案，確保了選舉工作順利開展。

（五）嚴(yán)格程序，依法推進(jìn)。我縣嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》和《實施辦法》的規(guī)定，依法推選產(chǎn)生村民選舉委員會，并嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，登記選民。選舉中，無論是預(yù)選還是正式選舉，都能依照法律，嚴(yán)格程序，確保了本屆村委換屆選舉工作的質(zhì)量和效果。

盡管目前我縣村委換屆工作健康有序順利開展，取得了一定的成效，但還存在一些不容忽視的問題，如個別鄉(xiāng)村宣傳不到位，致使部分選民對有關(guān)法律、法規(guī)理解不深；個別村群眾對換屆選舉參選積極性不高；家族參選競爭激烈等。

（一）進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實落實責(zé)任制。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期例會制度，及時掌握情況，及時處理、解決工作中出現(xiàn)的問題。嚴(yán)格實行責(zé)任追究制，凡因重視不夠、情況不清、工作不力造成工作失誤的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，決不故息遷就。

（二）進(jìn)一步加大換屆選舉的宣傳力度。采取多種形式，多渠道、多層面宣傳換屆選舉的重要性和必要性。并動員“雙強”能人、年輕有為的大學(xué)生村官和村支部成員參與到選舉中來，加大一肩挑和交叉任職比例。

（三）進(jìn)一步發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法操作。嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》和《實施辦法》的規(guī)定依法選舉，真正選出符合民意的村委班子。

（四）進(jìn)一步摸排情況，制定有針對性措施，確保萬無一失。

（五）選出配套組織，確保村委工作有序開展。對完成選舉的村，依法健全村委會下屬工作委員會，完善有關(guān)村民自治章程，為新村委班子開展工作提供有效保證。

（六）開展嚴(yán)打整治活動，為村委換屆工作營造良好的治安環(huán)境。依照《治安管理條例》、《村民委員會組織法》、《刑法》等有關(guān)法律法規(guī)，對干擾破壞村委換屆選舉的違法犯罪活動，依法從重、從嚴(yán)、從快予以打擊，凈化選舉氛圍，確保選舉工作順利開展。

換屆選舉工作進(jìn)展情況工作匯報篇三

各位領(lǐng)導(dǎo)：

我鎮(zhèn)作為濰坊市村“兩委”換屆選舉的試點鎮(zhèn)，村“兩委”換屆選舉工作到11月13日已順利完成。工作中，我們嚴(yán)格按照濰坊市委、市政府《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和試點工作的要求以及換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī)，堅持把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)階段性工作的中心任務(wù)，突出重點，把握關(guān)鍵，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，達(dá)到了預(yù)期的目的。

一、主要特點和收獲。

（一）群眾民主意識明顯增強，選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權(quán)利，自始至終廣泛關(guān)注，積極參與，表現(xiàn)出了極大的熱情。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)選民平均參選率達(dá)到86.7%，大部分村參選率達(dá)到90%以上。

后歷時僅33天。

（三）新一屆村“兩委”班子整體素質(zhì)明顯提高，結(jié)構(gòu)更趨合理。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生了138名村“兩委”成員，平均年齡43.8歲，其中高中以上文化程度95人。無論是年齡結(jié)構(gòu)，還是學(xué)歷結(jié)構(gòu)都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強”型優(yōu)秀人才選進(jìn)了村“兩委”班子，在新一屆村“兩委”成員中，有一技之長的達(dá)到85%以上。婦女干部的比例有所增加，全鎮(zhèn)共有19名婦女干部選進(jìn)了村“兩委”班子。

（四）村“兩委”交叉任職比例高，干部職數(shù)明顯減少。換屆后，黨支部書記、村主任“一人兼”的村達(dá)到39個，占總村數(shù)的92.9%，實現(xiàn)村“兩委”交叉任職100%的村32個，有118名村“兩委”成員實現(xiàn)了交叉任職，交叉任職比例達(dá)到92.2%。村兩委班子3職的31個村，4職的10個村，5職的1個村，平均職數(shù)3.28職，總職數(shù)比上屆減少42人，預(yù)計每年可減輕負(fù)擔(dān)近20萬元。

（五）選舉秩序井然，班子實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。選舉大會秩序井然，沒有出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象，沒有發(fā)生一起因選舉造成的人訪、信訪事件。新老班子交接順利，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。

二、主要做法和體會。

些經(jīng)驗體會。概括起來，主要包括以下幾點：

點漏洞。如有一個村，計票結(jié)束后，有一個選民提出某某人有一張村主任票沒有統(tǒng)計，要求當(dāng)場驗票。我們的包村聯(lián)絡(luò)員立即組織監(jiān)票人、計票人當(dāng)場檢查，并請該選民自己也進(jìn)行了檢查，結(jié)果沒有找到。原來，該選民在選某某人擔(dān)任村主任時，劃錯了格，填成了委員票。在工作中還注意做到三點：一是慎用委托票，做到不辦理委托手續(xù)的不準(zhǔn)委托投票。二是杜絕使用流動票箱，全鎮(zhèn)42個村全部杜絕使用流動票箱，很好的防止了違規(guī)操作，不給人留下口實和無休止糾纏的理由。三是注意搞好競職演講。正式候選人在選舉大會前，向全體選民作競職演講，是這次村“兩委”換屆選舉的新要求。為搞好這項工作，我們統(tǒng)一編印了村”兩委”候選人競職演講提綱，對競職演講的內(nèi)容進(jìn)行了原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競職演講提綱的要求，向村民選舉委員會提報自己的演講稿，經(jīng)把關(guān)審核后，才能進(jìn)行競職演講，從而有效防止了亂承諾、亂許愿。

一、基本情況。

**街道共有**個村(社區(qū))，**個城區(qū)社區(qū)，**萬人口。在村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作中，我們根據(jù)上級部署，結(jié)合自身實際，堅持因村制宜，依法操作，認(rèn)真做好各項工作，保證了村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作健康、順利進(jìn)行。目前，已有**個村(社區(qū))順利完成支部換屆選舉工作，**個村（居）委會換屆采用或計劃采用“二合一”選舉方式，(其中**村已于春節(jié)前完成“兩委”換屆選舉工作)，選出支委**人，調(diào)整支部書記2人、支委20人，換屆后干部年齡層次有所下降。

二、主要做法。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作開展以來，街道黨委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了由街道黨委書記擔(dān)任組長，辦事處主任、黨委副書記擔(dān)任副組長的村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)小組，對換屆選舉工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織，做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、人員到位、經(jīng)費到位、工作到位。

（二）周密布署。街道黨委、辦事處結(jié)合街道的實際情況，研究制定了村（社區(qū)）“兩委”換屆工作具體實施方案及工作日程，對換屆選舉工作細(xì)化分工，支委換屆選舉工作由分管組織的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、村委換屆選舉工作由分管民政的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、城區(qū)社區(qū)換屆選舉工作由分管社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分別開展工作。并落實分管領(lǐng)導(dǎo)包片、街道干部包村和村干部包戶責(zé)任制，派出換屆選舉指導(dǎo)組，監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)助村(社區(qū))開展換屆選舉工作。

（三）宣傳到位。換屆選舉工作開展以來，街道通過出動宣傳車、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、辦黑板報等多種形式，開展選舉法規(guī)、規(guī)程等有關(guān)標(biāo)語，營造了濃厚的換屆選舉工作氣氛，使群眾對選舉政策家喻戶曉，深入人心，充分調(diào)動了群眾參與換屆選舉工作的積極性。

(四)培訓(xùn)全面。街道黨委、辦事處分別組織領(lǐng)導(dǎo)班子、選舉辦成員、街道干部、村（社區(qū)）干部進(jìn)行分批專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)習(xí)了法律法規(guī)、選舉規(guī)程等有關(guān)業(yè)務(wù)知識，提高了選舉工作人員和干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強依法辦事的能力，共計舉辦培訓(xùn)班5期，共培訓(xùn)干部、工作人員300多人。

（五）程序做足。街道選舉辦及時發(fā)布階段工作說明，

并不定期派出選舉辦工作人員下村督查，督促各村（社區(qū)）的換屆選舉工作依法依規(guī)，做足程序，嚴(yán)格按照法定程序規(guī)范操作。

（六）措施靈活。

1、及早準(zhǔn)備。未雨綢繆，早布署、早行動，督促各村（社區(qū)）在春節(jié)前完成財務(wù)審計、換屆工作骨干培訓(xùn)等前期工作。

2、摸清底子。在換屆選舉工作開展前，街道黨委、辦事處專門組織人員進(jìn)行了選前調(diào)查摸底工作，通過個別走訪、召開座談會、個人談話等形式，進(jìn)行全面、深入的調(diào)查研究，掌握了現(xiàn)任(社區(qū))村干部的底子、村(居)民思想的底子和換屆人選狀況的底子。

3、因村制宜。結(jié)合**實際，采取先易后難，成熟一個、通過一個的原則組織換屆選舉工作。對24個情況較簡單的村(社區(qū))采取先選支委，再開展村(居)委的換屆選舉的選舉方式；少數(shù)幾個村情較為復(fù)雜、矛盾較多、班子軟弱渙散的村，則結(jié)合實際情況，采用合適的選舉形式，在其選舉時由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到場指導(dǎo)開展工作，確?！半y點村”順利換屆選舉，如過去情況較復(fù)雜的**，由于摸清了情況，措施得當(dāng)，支部得以順利換屆。

4、加強監(jiān)督指導(dǎo)。各村(社區(qū))換屆選舉時，派駐觀察員進(jìn)行協(xié)助、監(jiān)督，確保選舉工作依法依規(guī)，按日程推進(jìn)，防止用心不良的人鉆空子破壞選舉，有效整頓了全街道的選舉風(fēng)氣。

三、存在問題。

3、宗族勢力有所抬頭，一定程度上影響了選舉結(jié)果。

為切實做好村“兩委”換屆選舉工作，按照市縣工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、時間安排。

二、方法步驟。

第一階段：準(zhǔn)備階段（10月20日前）。重點做好以下工作：

1．鎮(zhèn)黨委書記主持召開會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級部署要求，研究確定村“兩委”換屆的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、總體安排、思路措施。

2．成立村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu)，黨委書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工，迅速展開工作。

4．選派指導(dǎo)力量，確保每村一名工作指導(dǎo)員；制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案，建立健全工作制度。

5．制定村“兩委”換屆選舉實施意見，各村拿出換屆選舉工作方案，報鎮(zhèn)黨委討論通過；開展“換屆我承諾”活動、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。

6．提前介入治安混亂、選情復(fù)雜的村，為換屆創(chuàng)造有利條件。

7．做好換屆前村級財務(wù)審計工作。

第二階段：動員部署（10月21日—10月26日）。重點做好以下工作：

1．召開全體村“兩委”換屆選舉工作會議，黨委書記作動員講話，對換屆工作進(jìn)行全面部署安排。

3．做好宣傳引導(dǎo)、輿情監(jiān)測應(yīng)對等工作；通過廣播、明白紙、黑板報等形式，搞好宣傳發(fā)動。

4．領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編發(fā)工作簡報，加強具體指導(dǎo)，上報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各村黨支部。

5．村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組細(xì)化候選人標(biāo)準(zhǔn)條件，從法律、政策和道德品行等方面提出不宜提名的具體情形。選舉前提交黨員大會、村民會議或村民代表會議討論通過。

6．村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加聯(lián)系點村“兩委”換屆選舉工作動員會。

第三階段：全面選舉（10月27日—11月底）。先進(jìn)行村黨支部換屆，再開展村委會換屆。鼓勵和倡導(dǎo)村黨支部成員積極參加村委會選舉，依法兼任村委會成員或村委會主任。

推行“兩推一選”產(chǎn)生村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員。由鎮(zhèn)黨委派人主持，現(xiàn)任村“兩委”成員、全體黨員和全體村民或戶代表參加。戶代表原則上每戶1名，參與推薦的戶代表應(yīng)不少于總戶數(shù)的80%。村黨支部召開全體黨員大會進(jìn)行無記名投票，差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨支部委員會委員。經(jīng)鎮(zhèn)黨委審查同意后，在新一屆委員會全體會議上選舉產(chǎn)生村黨支部書記、副書記。

做好本村選民登記工作。村民選舉委員會依法做好對參加選舉村民的資格審查和登記工作，原則上以戶籍為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記，做到不錯登、不漏登、不重登。每一選民只能在一地登記。選民名單在11月1日以前進(jìn)行張榜公布，接受群眾監(jiān)督。選民登記和公布工作要在11月20日前完成。

新的黨支部成立后立即在支部主持下推選成立村民選舉委員會。提倡按照民主程序?qū)⒋妩h支部負(fù)責(zé)人推選為村民選舉委員會主任，主持村民選舉委員會工作；接受提名成為村民委員會成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會。對不依法履行職責(zé)或在履行職責(zé)過程中有違法違規(guī)行為的村民選舉委員會成員，應(yīng)當(dāng)依法及時終止其資格。

提名村委會成員候選人。由登記參加選舉的村民直接提名產(chǎn)生；也可由村黨支部根據(jù)村工作需要和大多數(shù)村民的意見提出建議意見后，由村民選舉委員會召開村民會議或各村民小組會議，對村民委員會成員候選人進(jìn)行直接提名。對直接提名的候選人進(jìn)行預(yù)選時，過半數(shù)登記參加選舉的村民參加投票，選舉有效。對候選人要進(jìn)行資格審查。候選人中至少有1名婦女。

精心組織投票選舉。組織和動員登記參加選舉的村民到選舉大會現(xiàn)場投票，直接行使民主權(quán)利。加強與登記參加選舉的外出村民的聯(lián)系，提高參選率。完善秘密寫票制度，保證登記參加選舉的村民不受干擾地行使民主權(quán)利。

第四階段：總結(jié)驗收（12月）。重點做好以下工作：

1．鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立抓難點村、重點村換屆包靠制度，選派工作組駐村指導(dǎo)，限期完成換屆選舉。

2．組織搞好新老村班子工作交接，新一屆村“兩委”班子和村“兩委”成員簽訂好任期目標(biāo)責(zé)任書，并做好換屆選舉的各項后續(xù)工作。

3．建立完善配套組織。新一屆村民委員會一經(jīng)產(chǎn)生，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)組織選民推選或者選舉產(chǎn)生人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等下屬委員會成員和村民小組長、村民代表。

5．舉辦新一屆村“兩委”班子成員培訓(xùn)班。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)。

（一）建立健全有效的工作保障機制。鎮(zhèn)黨委、政府加強對村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，保證選舉工作正常進(jìn)行。一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人，分管副書記、民政助理員是具體責(zé)任人。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要建立自己的聯(lián)系點，經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)查研究，尋找工作差距，加強督促檢查，采取有力措施解決換屆選舉工作中的實際問題。三是建立督查工作制度。切實加強對村“兩委”換屆選舉工作的督促檢查，不折不扣地按規(guī)定程序辦事，使程序真正成為選好干部、配強班子、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的保障。四是落實信訪工作責(zé)任制。高度重視信訪工作，對群眾反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查落實，耐心細(xì)致地做好思想政治工作，及時、認(rèn)真、妥善地加以解決。制定工作預(yù)案，及時排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問題，維護(hù)換屆選舉期間農(nóng)村基層穩(wěn)定。

（二）加強培訓(xùn)，確保指導(dǎo)有力。大力抓好培訓(xùn)工作，保證骨干力量發(fā)揮關(guān)鍵作用。培訓(xùn)對象要橫到邊、縱到底，領(lǐng)導(dǎo)和參與選舉工作的人員都要參加培訓(xùn)；采取靈活多樣的方式，緊密結(jié)合村風(fēng)民情，有針對性地增強培訓(xùn)效果；培訓(xùn)內(nèi)容主要是《黨章》、《基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》、《省實施辦法》、《省村民委員會選舉辦法》以及選舉工作規(guī)程等，確保在選舉中嚴(yán)格依法辦事，杜絕在程序上出現(xiàn)問題。

（三）堅持“兩手抓”，確?！皟刹徽`”。堅持一手抓發(fā)展穩(wěn)定，一手抓“兩委”換屆選舉工作，把二者緊密結(jié)合起來，做到圍繞中心，服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，確保中心工作和村“兩委”換屆選舉工作“兩不誤、雙促進(jìn)”。

1、鎮(zhèn)（辦）黨委高度重視。各鎮(zhèn)（辦）均在4月中旬前召開了黨政班子成員會議，傳達(dá)了全區(qū)換屆選舉工作會議精神，并成立了以黨委書記為組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了專人專管專抓。

2、各項準(zhǔn)備充分具體。各鎮(zhèn)（辦）均以黨委文件下發(fā)了《第七次村民委員會換屆選舉工作實施方案》，完成了村級財務(wù)清理審計，對村委會組成人員進(jìn)行了任期考核考察，對重點村、問題村進(jìn)行了摸排調(diào)查，對宣傳發(fā)動工作進(jìn)行了籌劃安排。

3、工作經(jīng)費保障有力。各鎮(zhèn)（辦）在本級財力緊張的情況下，對此項工作都預(yù)算列支了一定數(shù)額的專項工作經(jīng)費，以確保換屆選舉工作的必要開支。

4、特色異彩紛呈。各鎮(zhèn)（辦）根據(jù)全區(qū)換屆選舉工作要求和君山區(qū)第七次村民委員會換屆選舉工作實施方案，積極主動地、創(chuàng)造性地開展了一些工作，為全區(qū)法定選舉日的順利進(jìn)行奠定了扎實的基礎(chǔ)。西城辦事處黨委一班人深入到各村，提前做好了村支兩委主要負(fù)責(zé)人的思想工作，確保換屆選舉前村支兩委的相對穩(wěn)定。柳林洲鎮(zhèn)認(rèn)真分析和查找了問題村、難點村存在的基本問題，并制訂了預(yù)案，積極應(yīng)對可能發(fā)生的問題。采桑湖鎮(zhèn)將干部分派到各村，建立了明確的責(zé)任制，提前對村委會印鑒、財務(wù)憑證、計生臺帳進(jìn)行核對和收繳，并統(tǒng)一印發(fā)了《珍惜民主權(quán)利，投好神圣一票》的告全體村民書。許市鎮(zhèn)按工作進(jìn)展情況分階段培訓(xùn)了村支書、村民換屆選舉工作小組成員，并根據(jù)本鎮(zhèn)村大、人員分散的現(xiàn)狀，在建立集中投票點的基礎(chǔ)上，從方便村民出發(fā)，準(zhǔn)備設(shè)立流動票箱。廣興洲鎮(zhèn)機關(guān)干部紛紛下到各自聯(lián)點村，針對社情民意，廣泛開展調(diào)查研究，為配強、配好村級班子掌握了第一手資料。錢糧湖鎮(zhèn)已提前對提名候選人按選舉條件進(jìn)行了資格審查，并凍結(jié)了村級財務(wù)。良心堡鎮(zhèn)對村級債權(quán)債務(wù)在村務(wù)公開欄上進(jìn)行了公示，對外出務(wù)工人員擬采取通過電話方式進(jìn)行現(xiàn)場投票。

二、后段換屆選舉工作要求。

按《君山區(qū)第七次村民委員會換屆選舉工作實施方案》要求，從4月29日起，換屆選舉工作進(jìn)入全面宣傳發(fā)動階段，并按時段和法定程序開展換屆選舉各項工作，時間緊，任務(wù)重，要求高，責(zé)任大。對此，嚴(yán)榮杰副區(qū)長要求各鎮(zhèn)（辦）既要把此次村民委員會換屆選舉當(dāng)作今年上半年的頭等大事來抓，又要結(jié)合實際，抓好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、防汛備汛、計劃生育、綜合治理和社會穩(wěn)定工作，做到兩手抓，兩不誤，切實做好以下五個方面的工作。

一要加強黨委對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)（辦）黨委書記要親自抓，負(fù)總責(zé)，同時也要發(fā)揮村支委的核心作用。

二要嚴(yán)格依法辦事，特別是選舉的程序要合法，重點把好選民登記關(guān)、提名候選人推薦關(guān)、候選人資格審查關(guān)和選舉投票關(guān)。

三要把握重點村，破解難點村，做好一般村，全面分析和掌握換屆選舉過程中可能出現(xiàn)的一切問題，做到心中有數(shù)，應(yīng)對自如。

四要加強宣傳，讓村民知曉自己的民主權(quán)利，激發(fā)他們的參選熱情，提高選民的參與率和選舉的成功率，確保公開、和諧、依法選舉。

五要精心組織，充分發(fā)揚民主，把握好選舉的每一環(huán)節(jié)，確保選舉成功。既要選好、配強村級班子，把政治素質(zhì)好、能帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富、公道正派、遵紀(jì)守法、熱心服務(wù)、群眾公信度高的能人選入村級班子，又要確保換屆選舉不出亂子，確保農(nóng)村社會大局的穩(wěn)定。

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一、準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求。

指導(dǎo)思想：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，圍繞全街道“確保穩(wěn)定、加快發(fā)展、積極創(chuàng)新”十二字方針，大力選拔講政治、重公道、有本領(lǐng)、善服務(wù)、口碑好的農(nóng)村優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委“班子，不斷提高農(nóng)村基層黨組織服務(wù)能力，進(jìn)一步健全完善村民自治機制，為加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建成小康社會提供堅強組織保證。

目標(biāo)要求：（1）本次村“兩委”換屆選舉工作自今年10月下旬開始，到2016年1月上旬前基本結(jié)束。一般先進(jìn)行村黨組織換屆，再開展村委會選舉。（2）注重從年富力強、文化程度相對較高的人員中選拔村干部，提高村“兩委”成員素質(zhì)能力，提高班子結(jié)構(gòu)，村委會中要保證有婦女成員。（3）村“兩委”班子精干高效，提倡村黨組織書記依法兼任村委會主任、村“兩委”成員交叉任職,村“兩委”總?cè)藬?shù)明顯減少。（4）村級配套組織健全，村民代表依法推選產(chǎn)生，村級組織運行機制科學(xué)規(guī)范。（5）村“兩委”換屆健康有序、積極穩(wěn)妥，紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正。

二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選好配強村“兩委”班子。

（一）村“兩委”成員標(biāo)準(zhǔn)條件。（1）講政治。理想信念堅定，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺接受上級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)。（2）重公道。堅持按原則和政策辦事，處事公平公正。（3）有本領(lǐng)。具備履行崗位職責(zé)應(yīng)有的能力和素質(zhì)，能帶領(lǐng)村莊發(fā)展、村民致富。（4）善服務(wù)。尊重群眾意愿，善于做群眾工作，熱心為群眾辦實事解難題。（5）口碑好。模范遵守社會公德、家庭美德，品行端正，廉潔自律，在黨員群眾中威信高、形象好。村黨組織書記、村委會主任還應(yīng)保證主要時間和精力用于村級事務(wù)、為村民服務(wù)。

（二）拓寬選人用人視野。結(jié)合前期摸底排查工作和群眾反映情況，從農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、鄉(xiāng)村醫(yī)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、離崗?fù)诵萑藛T中挖掘出村莊帶頭人。支持符合條件的婦女代表進(jìn)入村“兩委”班子。

（三）精簡村干部職數(shù)。本著利于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高工作效率、減少村級支出的原則，合理確定村“兩委”成員職數(shù)。先進(jìn)行黨組織換屆的村，鼓勵和倡導(dǎo)村黨組織成員參加村委會選舉，依法兼任村委會成員或主任。先進(jìn)行村委會換屆的村，一般要將黨員村委會成員提名為村黨組織成員候選人。提倡村“兩委”成員依法兼任村委會下屬委員會和配套組織負(fù)責(zé)人。村黨組織設(shè)紀(jì)檢委員，提倡沒有兼任村委會成員的紀(jì)檢委員依法兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任。堅持村干部任職回避制度。

（四）規(guī)范候選人競職承諾制度。正式選舉前，村“兩委”成員候選人立足本村實際，圍繞增加村集體收入、提升群眾滿意度等村民關(guān)注的事務(wù)競職演講、公開承諾，回答村民提出的問題。村“兩委”成員候選人競職承諾，不得違反法律法規(guī)和政策規(guī)定，不得有拒絕協(xié)助街道黨工委、辦事處開展工作等內(nèi)容，街道黨工委和村民選舉委員會做好對競職承諾內(nèi)容的審核把關(guān)工作。

三、依法依規(guī)組織村黨組織和村委會換屆選舉。

（一）組織好村黨組織換屆選舉。實行“兩推一選”產(chǎn)生村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。黨組織換屆在前的村，一般應(yīng)在11月20日前完成村黨組織換屆選舉，村委會換屆在前的村也應(yīng)在村委會換屆結(jié)束后，及時進(jìn)行村黨組織換屆選舉，2016年1月上旬前全面完成村黨組織換屆選舉任務(wù)。街道黨工委對候選人初步人選進(jìn)行資格審查和差額考察，按照不低于應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例，研究確定村黨組織成員正式候選人，正式候選人要簽訂嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾書；召開黨員大會進(jìn)行無記名投票，差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會委員。在新一屆村黨組織委員會全體會議上，選舉產(chǎn)生村黨組織書記、副書記。

（二）在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法搞好村民委員會換屆選舉。村民委員會換屆選舉工作應(yīng)在2016年1月上旬前基本完成。

1、推選村民選舉委員會。一般由村黨組織書記主持，通過村民會議、村民代表會議或村民小組會議推選產(chǎn)生村民選舉委員會。村民選舉委員會成員要公道正派、群眾認(rèn)可，鼓勵從黨員中推選。提倡村黨組織負(fù)責(zé)人依法推選為村民選舉委員會主任。村民選舉委員會成員被提名為村委會成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會。村民選舉委員會成員兩次無故不參加選舉工作會議的，視為自動退出；履行職責(zé)過程中有違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法及時終止其職務(wù)。村民選舉委員會出現(xiàn)的缺額，按照原推選結(jié)果依次遞補，也可以另行推選。

2、做好選民的登記工作。村民選舉委員會依法做好對參加選舉村民的資格審查和登記工作，原則上以戶籍為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記。

3、提名村委會成員候選人。由登記參加選舉的村民直接提名產(chǎn)生村委會成員候選人。直接提名的候選人中，婦女應(yīng)當(dāng)占一定比例。直接提名的候選人人數(shù)較多時，經(jīng)村民選舉委員會討論決定，可以對直接提名的候選人進(jìn)行預(yù)選。預(yù)選時，過半數(shù)登記參加選舉的村民參加投票，選舉有效。經(jīng)預(yù)選確定的候選人中至少有1名婦女。

4、精心組織投票選舉。加強與登記參加選舉的外出村民的聯(lián)系，提高參選率。組織和動員登記參加選舉的村民到選舉大會現(xiàn)場投票，直接行使民主權(quán)利。規(guī)范完善秘密寫票制度。從嚴(yán)控制流動票箱的使用范圍。認(rèn)真落實關(guān)于選舉婦女成員的有關(guān)規(guī)定，確保村委會成員中有婦女成員。堅持依法操作與尊重民意相結(jié)合，凡法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格執(zhí)行；沒有明確規(guī)定或規(guī)定不具體，黨員群眾有爭議的，提交黨員大會或村民會議討論決定，用民主的辦法解決。

（三）做好村“兩委”換屆選舉后續(xù)工作。2016年1月31日前，街道村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室指導(dǎo)村做好換屆選舉結(jié)束后的各項后續(xù)工作。及時組織新老班子辦理工作交接，做好退出村班子人員的思想工作。換屆選舉結(jié)束一個月內(nèi)，街道黨工委組織新當(dāng)選村“兩委”成員特別是村黨組織書記和村委會主任參加培訓(xùn)。建立健全民主決策和黨務(wù)村務(wù)公開等民主管理制度，進(jìn)一步提高村級組織建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

四、努力形成風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

（一）嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律。全體機關(guān)干部嚴(yán)格按照《關(guān)于嚴(yán)禁機關(guān)干部插手、操縱村“兩委”換屆選舉工作的通知》要求，規(guī)范自身行為，不得以任何形式干擾村“兩委”換屆選舉工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。對選舉中違反“十嚴(yán)禁”、拉票賄選的行為絕不姑息。對無故不參加換屆選舉大會的黨員要嚴(yán)肅批評，經(jīng)批評教育仍不參加的，依據(jù)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定給予組織處理或黨紀(jì)處分。

（二）強化過程監(jiān)督。對推選村民選舉委員會、提名村“兩委”成員候選人、投票選舉等環(huán)節(jié)，實行全程簽字記實。對矛盾突出，選情復(fù)雜的村，要進(jìn)行全程錄像，留存音像資料。各村及時報告換屆選舉中的重大問題、重要信息和重要情況，防范突發(fā)事件。暢通信訪舉報渠道，公布舉報電話，保持機關(guān)干部24小時手機開通，及時做好群眾舉報和來信來訪受理工作，實現(xiàn)苗頭問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。

（三）嚴(yán)厲打擊拉票賄選等違紀(jì)違法行為。集中打擊農(nóng)村黑惡勢力專項行動，嚴(yán)肅查處利用宗族宗教等妨礙破壞選舉的行為，嚴(yán)厲打擊暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗等干擾破壞選舉的行為。積極配合縣紀(jì)檢機關(guān)、公安、民政等部門，調(diào)查并依法處理違紀(jì)違法行為。

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立由黨工委組織委員任組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強對村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部切實負(fù)責(zé)，帶頭包最難的村，帶頭接訪處訪，解決換屆期間出現(xiàn)的各種問題，確保換屆順利進(jìn)行。各管區(qū)、包村干部盯上靠上，全程參與，做好換屆選舉中具體協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、聯(lián)系等工作。

（二）加強協(xié)作配合。街道村“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、黨建辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉工作。紀(jì)委、民政、派出所等部門負(fù)責(zé)做好村“兩委”換屆選舉期間，拉票賄選等違紀(jì)違法行為的查處等工作；經(jīng)管和財政部門落實村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計職責(zé)；信訪部門負(fù)責(zé)做好群眾來信來訪的回應(yīng)和查處工作；領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位根據(jù)《街道村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工》文件要求，各司其職、密切配合，切實發(fā)揮好職能作用。

（三）做好宣傳引導(dǎo)。把握正確輿論導(dǎo)向，及時聯(lián)系新聞媒體，大力宣傳先進(jìn)典型，真實準(zhǔn)確、全面客觀地宣傳報道換屆選舉工作，形成正面引導(dǎo)的強大聲勢。宣傳換屆選舉意義，動員優(yōu)秀人才參選，推進(jìn)換屆難點村工作開展。密切關(guān)注輿情、網(wǎng)情的動向和變化，及時了解換屆輿情，健全快速反應(yīng)機制，防止傳播不實信息、惡意炒作，為換屆選舉營造健康的輿論氛圍。

一、準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求。

指導(dǎo)思想：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和視察重要講話精神，鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局和富民強鎮(zhèn)目標(biāo)，堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，大力選拔講政治、重公道、有本領(lǐng)、善服務(wù)、口碑好的農(nóng)村優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委“班子，不斷提高農(nóng)村基層黨組織服務(wù)能力，進(jìn)一步健全完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，為加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建成小康社會提供堅強組織保證。

目標(biāo)要求：（1）自2016年10月下旬開始，到2016年12月下旬前基本結(jié)束。一般先進(jìn)行村黨支部委員會換屆，再開展村委會選舉。（2）注重從年富力強、文化程度相對較高的人員中選拔村干部，村“兩委”成員素質(zhì)能力明顯提高，班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，村委會中要保證有婦女成員。（3）村“兩委”班子精干高效，提倡村“兩委”班子成員交叉任職和書記、主任“一人兼”，村“兩委”班子比上屆交叉任職比例明顯提高，總?cè)藬?shù)減少。（4）村級配套組織健全，村民代表依法推選產(chǎn)生，村級組織運行機制科學(xué)規(guī)范。（5）村“兩委”換屆健康有序、積極穩(wěn)妥，紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正。

二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選好配強村“兩委”班子。

（一）村“兩委”成員標(biāo)準(zhǔn)條件。（1）講政治。理想信念堅定，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺接受上級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)。（2）重公道。堅持按原則和政策辦事，處事公平公正。（3）有本領(lǐng)。具備履行崗位職責(zé)應(yīng)有的能力和素質(zhì)，能帶領(lǐng)村莊發(fā)展、村民致富。（4）善服務(wù)。尊重群眾意愿，善于做群眾工作，熱心為群眾辦實事解難題。（5）口碑好。模范遵守社會公德、家庭美德，品行端正，廉潔自律，在黨員群眾中威信高、形象好。村黨組織書記、村委會主任還應(yīng)保證主要時間和精力用于村級事務(wù)、為村民服務(wù)。

各村要根據(jù)上級不能或不宜提名為候選人的規(guī)定（見附件3、附件4），從實際出發(fā)，嚴(yán)格審查村“兩委”成員候選人的資格，，堅決防止不符合條件的人進(jìn)入村干部隊伍。

（二）進(jìn)一步拓寬選人用人視野。注重從農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、鄉(xiāng)村醫(yī)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、離崗?fù)诵萑藛T中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。支持符合條件的村團(tuán)組織書記、婦代會主任按法定程序進(jìn)入村“兩委”班子。對本村確無合適黨組織負(fù)責(zé)人的，可采取從鎮(zhèn)黨政機關(guān)和企事業(yè)單位選派“第一書記”等方式，安排優(yōu)秀人才到村任職。

（三）著力精簡村干部職數(shù)。本著有利于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高工作效率、減少村級支出的原則，合理確定村“兩委”成員職數(shù)。1000人以下的村一般為3—4職，1000人至2000人的村一般為4—5職，2000人以上的村一般不超過7職。先進(jìn)行黨支部委員會換屆的村，鼓勵和倡導(dǎo)村黨支部委員會成員參加村委會選舉，依法兼任村委會成員或主任。先進(jìn)行村委會換屆的村，一般要將黨員村委會成員提名為村黨支部委員會成員候選人。提倡村“兩委”成員依法兼任村委會下屬委員會、村民小組和村級配套組織負(fù)責(zé)人。村黨支部應(yīng)設(shè)立紀(jì)檢委員，重點監(jiān)督本村黨員紀(jì)律執(zhí)行、參加組織生活、繳納黨費和村級重大事項決策落實等情況。提倡沒有兼任村委會成員的紀(jì)檢委員依法兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任。堅持村干部任職回避制度。

（四）規(guī)范候選人競職承諾制度。正式選舉前，引導(dǎo)村“兩委”成員候選人根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，立足本村實際，圍繞富民強村、服務(wù)群眾競職演講、公開承諾、回答村民提出的問題。村“兩委”成員候選人競職承諾，不得違反法律法規(guī)和政策規(guī)定，不得有拒絕協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府開展工作、人身攻擊等內(nèi)容，鎮(zhèn)黨委和村民選舉委員會要對競職承諾內(nèi)容嚴(yán)格按規(guī)定審核把關(guān)。

三、依法依規(guī)組織村黨組織和村委會換屆選舉。

（一）做好前期準(zhǔn)備。前期，鎮(zhèn)黨委、政府在搞好財務(wù)審計等工作的基礎(chǔ)上，集中時間和人員，進(jìn)村入戶深入開展調(diào)研摸底，逐一了解班子現(xiàn)狀、重點人選等情況，進(jìn)一步準(zhǔn)確把握群眾思想動態(tài)，排查可能影響換屆選舉的各種因素，逐村制定換屆工作方案，建立工作臺賬，做到“一村一策”。對重點村、難點村要逐個分析，周密研究突發(fā)事件處置預(yù)案，細(xì)化工作措施。合理確定村“兩委”換屆選舉的總體進(jìn)度和順序，時間具體到天，任務(wù)落實到人。按要求廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動，普及換屆知識，營造良好社會氛圍。

（二）組織好村黨組織換屆選舉。實行“兩推一選”產(chǎn)生村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員。黨支部委員會換屆在前的村，一般應(yīng)在11月10日前完成村黨組織換屆選舉，村委會換屆在前的村也應(yīng)在村委會換屆結(jié)束后，及時進(jìn)行村黨組織換屆選舉，2016年12月20日前全面完成村黨支部委員會換屆選舉任務(wù)。（1）鎮(zhèn)黨委派員主持，召開由現(xiàn)任村“兩委”成員、全體黨員和村民代表參加的會議，民主推薦新一屆村黨支部委員會候選人初步人選，參加民主推薦的黨員、村民代表數(shù)量分別達(dá)到應(yīng)到人數(shù)的4/5以上，不設(shè)村民代表的由戶代表參加，戶代表數(shù)量應(yīng)不低于戶總數(shù)的2/3；（2）鎮(zhèn)黨委對候選人初步人選進(jìn)行資格審查和差額考察，按照不低于應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例，確定村黨支部委員會正式候選人，正式候選人要簽訂嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾書；（3）差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會委員。在新一屆村黨組織委員會全體會議上，選舉產(chǎn)生村黨組織書記、副書記。黨員人數(shù)不足7名或村民人數(shù)較少的村，經(jīng)多數(shù)黨員同意，可不設(shè)黨支部委員會，只選舉黨支部書記。

（三）在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下依法搞好村民委員會換屆選舉。村民委員會換屆選舉工作應(yīng)在2016年12月20前基本完成。

1．推選村民選舉委員會。一般由村黨支部書記主持，通過村民會議、村民代表會議或村民小組會議推選產(chǎn)生村民選舉委員會。村民選舉委員會成員要公道正派、群眾認(rèn)可，鼓勵從黨員中推選。提倡村黨支部負(fù)責(zé)人依法推選為村民選舉委員會主任。村民選舉委員會成員被提名為村委會成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會。村民選舉委員會成員兩次無故不參加選舉工作會議的，視為自動退出；履行職責(zé)過程中有違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法及時終止其職務(wù)。村民選舉委員會出現(xiàn)的缺額，按照原推選結(jié)果依次遞補，也可以另行推選。村民選舉委員會在選舉日放棄組織選舉的，可以由鎮(zhèn)人民政府代其依法組織選舉。

2．做好參加選舉村民的登記工作。村民選舉委員會依法做好對參加選舉村民的資格審查和登記工作，原則上以戶籍為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記。戶籍在本村且在本村居住的村民；戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；戶籍不在本村，但在本村居住一年以上，本人申請參加選舉并經(jīng)村民會議或村民代表會議同意參加選舉的公民均應(yīng)予以登記。戶籍不在本村在本村參選的選民應(yīng)出具未參加戶籍所在地村委會選舉的書面證明。

3．提名村委會成員候選人。由登記參加選舉的村民直接提名產(chǎn)生村委會成員候選人。直接提名的候選人中，婦女應(yīng)當(dāng)占一定比例。直接提名的候選人人數(shù)較多時，經(jīng)村民選舉委員會討論決定，可以對直接提名的候選人進(jìn)行預(yù)選。預(yù)選時，過半數(shù)登記參加選舉的村民參加投票，選舉有效。經(jīng)預(yù)選確定的候選人中至少有1名婦女。

4．精心組織投票選舉。組織和動員登記參加選舉的村民到選舉大會現(xiàn)場投票，直接行使民主權(quán)利。加強與登記參加選舉的外出村民的聯(lián)系，提高參選率。規(guī)范完善秘密寫票制度。從嚴(yán)控制流動票箱的使用范圍。認(rèn)真落實關(guān)于選舉婦女成員的有關(guān)規(guī)定，確保村委會成員中有婦女成員。堅持依法操作與尊重民意相結(jié)合，凡法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格執(zhí)行；沒有明確規(guī)定或規(guī)定不具體，黨員群眾有爭議的，提交黨員大會或村民會議討論決定，用民主的辦法解決。

（四）抓好重點村、難點村換屆選舉。對貧困村，充分發(fā)揮“第一書記”、駐村工作組作用，多渠道挖掘優(yōu)秀人才，動員積極參選。對經(jīng)濟(jì)強村，鎮(zhèn)黨委及早介入，加強分析研判，找準(zhǔn)突出問題，做好引導(dǎo)工作，確保換屆平穩(wěn)有序進(jìn)行。對軟弱渙散村，要從紀(jì)檢、組織、政法、信訪、公安、經(jīng)管等部門抽調(diào)人員組成工作組，駐村整頓解決問題后，再進(jìn)行換屆。

（五）做好村“兩委”換屆選舉后續(xù)。2016年1月底前，鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村做好村“兩委”換屆選舉結(jié)束后的各項后續(xù)工作。及時組織新老班子辦理工作交接，做好退出村班子人員的思想工作。換屆選舉結(jié)束一個月內(nèi)，組織好新當(dāng)選村“兩委”成員特別是村黨組織書記和村委會主任的培訓(xùn)工作。加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，依法建立村務(wù)監(jiān)督委員會，建立健全民主決策和黨務(wù)村務(wù)公開等民主管理制度，進(jìn)一步提高村級組織建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

四、努力形成風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

（一）嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，大力宣傳換屆選舉法律法規(guī)、人選條件、紀(jì)律要求，通報拉票賄選等反面案例，加強對黨員群眾的教育警示。對無故不參加換屆選舉大會的黨員要嚴(yán)肅批評，經(jīng)批評教育仍不參加的，依據(jù)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定給予組織處理或黨紀(jì)處分。全鎮(zhèn)機關(guān)、企事業(yè)單位黨員干部不得以任何形式干擾村“兩委”換屆選舉工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。

（二）強化過程監(jiān)督。對推選村民選舉委員會、提名村“兩委”成員候選人、投票選舉等環(huán)節(jié)，實行全程簽字記實。對矛盾突出，選情復(fù)雜的村，要進(jìn)行全程錄像，留存音像資料。確有需要的，可對選舉全過程進(jìn)行司法公證。建立和完善換屆選舉重大問題、重要信息及時報告和重要情況通報制度，加強對重大突發(fā)事件的防范、掌控和處理。鎮(zhèn)黨委、政府、各辦事處要健全完善信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的舉報平臺，暢通信訪舉報渠道，認(rèn)真及時做好群眾舉報和來信來訪受理工作。鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布舉報電話，實行24小時專人值守，及時受理和解決群眾反映的問題。鎮(zhèn)黨委書記開通24小時手機接訪熱線，堅持有訪必接、有報必查，凡情節(jié)具體、線索清楚的要認(rèn)真辦理，限時辦結(jié)。

（三）嚴(yán)厲打擊拉票賄選等違紀(jì)違法行為。深化集中打擊農(nóng)村黑惡勢力專項行動，嚴(yán)肅查處利用宗族宗教等妨礙破壞選舉的行為，嚴(yán)厲打擊暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗等干擾破壞選舉的行為。對以不正當(dāng)手段參選的，一經(jīng)查實取消其本屆內(nèi)當(dāng)選資格。鎮(zhèn)紀(jì)檢機關(guān)會同組織部門做好村黨支部換屆選舉中拉票賄選等違紀(jì)行為的查處工作。鎮(zhèn)派出所會同民政等部門負(fù)責(zé)對村委會換屆選舉中的拉票賄選等違紀(jì)違法行為進(jìn)行調(diào)查并依法處理。構(gòu)成犯罪的，公安機關(guān)協(xié)調(diào)法院、檢察院等部門依法從快追究當(dāng)事人法律責(zé)任。對換屆選舉中查處的典型案例，在一定范圍內(nèi)通報。

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各副科級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部，分包換屆重點村、難點村，帶頭接訪處訪。以辦事處為單位成立工作組，向各村派駐指導(dǎo)員，逐個分析村情選情，有針對性地制定工作預(yù)案，盯緊靠上，集中精力抓部署、抓督導(dǎo)、抓落實，主動深入調(diào)研、解決問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、政策咨詢組、信訪調(diào)處組、宣傳組、后勤保障組5個小組要各司其職、密切配合，切實發(fā)揮好職能作用。

（二）抓好骨干培訓(xùn)。要加強對換屆選舉法律法規(guī)、工作流程、人選標(biāo)準(zhǔn)和紀(jì)律要求等內(nèi)容的集中培訓(xùn)。鎮(zhèn)委負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)副科級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部、各辦事處書記、駐村指導(dǎo)員及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員的培訓(xùn)，各工作組負(fù)責(zé)村民選舉委員會成員和選舉工作人員等的培訓(xùn)，提高他們指導(dǎo)和組織換屆選舉、做群眾工作的能力。

（三）搞好宣傳引導(dǎo)。要把換屆選舉的過程作為教育廣大黨員群眾的過程。要充分利用各種形式，大力開展村“兩委”換屆工作宣傳。各村要利用墻報、標(biāo)語、宣傳欄、村內(nèi)廣播等形式大力宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，大力宣傳民主選舉村“兩委”的目的、意義，大力宣傳選舉的程序、方法、要求，大力宣傳換屆選舉中的好經(jīng)驗好做法和農(nóng)村黨員干部的先進(jìn)典型，大力宣傳換屆選舉的法律法規(guī)和政策要求，形成正面引導(dǎo)的強大聲勢，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，調(diào)動全體選民參選的積極性、主動性和自覺性。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好！

首先，我感謝組織和領(lǐng)導(dǎo)為我提供了一次難得的學(xué)習(xí)、和提高的機會。我是在本次競選中最年輕、資歷最淺的一個，我曾經(jīng)有過顧慮、有過想法，與其獻(xiàn)丑、不如藏拙，但是，大家給了我這次機會，我就要珍惜它，充分挑戰(zhàn)自我。此時此刻，當(dāng)我平靜的站在這挑戰(zhàn)與機遇并存，成功與失敗同在的平臺上，我做好了勇于承受的準(zhǔn)備。自從7月來到大樓居委會，我深刻感受到了村兩委干部的團(tuán)結(jié)，精干。在這一年多里，在書紀(jì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在兩委干部、黨員同志的幫助下，我在各方面都得到了提高，在這里，我深表感謝。作為一名青年黨員，首先，我在政治上提高自己的素養(yǎng)，堅定黨的信念。工作上，我努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識，向經(jīng)驗豐富的同志學(xué)習(xí)，認(rèn)真做好自己的份內(nèi)工作，但，由于自己存在著諸多的不足并且經(jīng)驗不足，使得來到居委會一年多還沒能為我村發(fā)展做什么貢獻(xiàn)。但我希望在以后的工作中可以和大家一起把我村建設(shè)的更好。

今天，是我們村黨支部換屆選舉之日，結(jié)果對于我來說已經(jīng)并不重要，重要的是我參與了整個過程，這是對于我最好的鍛煉，是一次考驗，是一次經(jīng)驗的積累。無論怎樣，今后，我都會做好自己的本職工作，做好領(lǐng)導(dǎo)交予的各項任務(wù)。最后，衷心祝愿我們村能選出一支精干的支部隊伍，以推動村的各項工作。

在市委、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級組織部門的精心指導(dǎo)下，緊扣“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能”的思路，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，圍繞與全省同步提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，借鑒“學(xué)教”活動的成功經(jīng)驗，以“五爭五強”（即爭創(chuàng)五星級班子強核心，爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)型干部強素質(zhì)，爭建規(guī)范化機制強管理，爭學(xué)鄭培民精神強服務(wù)，爭創(chuàng)現(xiàn)代化新農(nóng)村強實力）活動為載體，突出重點，分類建設(shè)，整體推進(jìn)，全面建設(shè)“先鋒工程”。現(xiàn)將近幾年的基層組織建設(shè)情況匯報如下：

一、實行以“兩推一選”為核心的村干部選拔機制，選好配強兩委班子。

1、全面實行“兩推一選”和“公推直選”，順利開展村兩委換屆選舉?！皟赏埔贿x”是指以黨員民主推薦、群眾推選測評、黨內(nèi)民主選舉為主要內(nèi)容的村黨支部換屆選舉制度。2001年我們在全縣確定了30個支部開展了“兩推一選”的試點，在2002年的支部換屆時全部推行了“兩推一選”。村委會換屆我縣自新的《村民委員會組織法》頒布以來，于2000年在全市率先實行了公推直選；在去年的村委會換屆中又全面實踐了公推直選的選舉辦法。在兩委換屆選舉中有336個村實行了“兩推一選”，占99.1%；338個村進(jìn)行了公推直選。通過換屆，一大批年紀(jì)輕、有能力的人進(jìn)入了村兩委會班子，提高了村級領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。在村兩委換屆選舉工作中我們做到了“三個到位”：

一是領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作到位?？h委專門成立了全縣村兩委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）小組；實行了常委分片責(zé)任制和縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度；并從人大、組織部和民政局抽調(diào)精干力量組成分片指導(dǎo)小組，直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村具體指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片包村責(zé)任制，對“重點村”主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛鉤聯(lián)系。同時，為確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行，縣委從機關(guān)部門中抽調(diào)了66名骨干力量，組成21個縣駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作指導(dǎo)組，對村兩委的換屆選舉實行全程跟蹤指導(dǎo)。

二是按章依法辦事到位。在選舉前對所有參與村兩委換屆選舉的指導(dǎo)人員和工作人員及村民選舉委員會成員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)黨章、“一法二辦法”，確保人人掌握選舉工作程序；把好了選民登記關(guān)、候選人提名關(guān)、資格審查關(guān)和選舉關(guān)，做到法定程序一個不少，應(yīng)交給選民的權(quán)利一點不留，使工作環(huán)環(huán)相扣。同時，充分發(fā)揮了村民選舉委員會的作用，對村民選舉委員會做到既嚴(yán)格要求，又充分信任；既使其發(fā)揮核心作用，又確保做到公道正派；既指導(dǎo)到位，又不包辦代替。

三是兩委候選人的素質(zhì)到位。在支部換屆選舉中，我們制定了“五有五不準(zhǔn)”的任職標(biāo)準(zhǔn)，在村委換屆中制定了“四有四不宜”的任職資格條件，并通過各種方式向選民宣傳，引導(dǎo)黨員和選民真正選好自己的“領(lǐng)頭雁”和“當(dāng)家人”。在確定候選人時鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村選舉委員會嚴(yán)把政治素質(zhì)關(guān)，對明顯不符合條件的人員堅決從候選人名單中“拿掉”。從這次換屆選舉的結(jié)果看，一些素質(zhì)不高、任期內(nèi)工作業(yè)績較差的支書、主任紛紛落選；在此基礎(chǔ)上，一大批比較年輕、有一定文化、素質(zhì)較高的人當(dāng)選為村支書和主任。新一屆村兩委會班子成員的文化結(jié)構(gòu)得到改善，年齡結(jié)構(gòu)更趨合理，村級班子更富有戰(zhàn)斗力。如新一屆村委會班子職數(shù)有所減少，主任和委員總數(shù)為1074名，比上屆減少179名，村委會成員中黨員比例達(dá)到62%，比上屆提高了11個百分點。

換屆選舉工作進(jìn)展情況工作匯報篇四

**街道共有**村(社區(qū))、**城市社區(qū)、**萬人口。在村（社區(qū)）兩委轉(zhuǎn)選工作中，我們根據(jù)上級部署，結(jié)合自身實際，堅持因村制宜，依法操作，認(rèn)真做好各項工作，保證村（社區(qū)）兩委轉(zhuǎn)選工作健康順利。目前，**個村(社區(qū))順利完成分部選舉，**個村(居)委員會采用二合一選舉方式，(其中**村在春節(jié)前完成二委選舉)，選出分部**人，調(diào)整分部書記2人、分部20人，換屆后干部年齡水平下降。

(二)密切配置。街道黨委、事務(wù)所結(jié)合街道實際情況，研究制定村(社區(qū))兩委轉(zhuǎn)行的具體實施方案和工作日程，對轉(zhuǎn)行選舉工作進(jìn)行細(xì)分，支委轉(zhuǎn)行選舉工作由分行組織領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，村委轉(zhuǎn)行選舉工作由民政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，城市社區(qū)轉(zhuǎn)行選舉工作由分行社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并執(zhí)行分管領(lǐng)導(dǎo)包片、街道干部包村和村干部包戶責(zé)任制，派遣交替選舉指導(dǎo)組，監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)助村(社區(qū))開展交替選舉。

(三)宣傳到位。換屆選舉工作開展以來，街道通過出動宣傳車、懸掛橫幅、貼標(biāo)語、黑板報紙等多種形式，開展選舉法規(guī)、規(guī)程等相關(guān)標(biāo)語，營造出濃厚的換屆選舉工作氛圍，大眾對選舉政策廣為人知，深入人心，充分調(diào)動了大眾參加換屆選舉工作的積極性。

(四)培訓(xùn)全面。街道黨委、事務(wù)所分別組織領(lǐng)導(dǎo)班子、選舉成員、街道干部、村(社區(qū))干部分批開設(shè)特別班級，學(xué)習(xí)法律法規(guī)、選舉規(guī)程等業(yè)務(wù)知識，提高選舉人員和干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高依法工作能力，共開設(shè)班級5期，共培訓(xùn)干部、員工300多人。

(5)完成程序。街道選舉及時發(fā)布階段工作說明。

不定期派遣選舉人員到村里審查，催促各村(社區(qū))更換選舉工作按照法律規(guī)定，辦理手續(xù)，嚴(yán)格按照法定手續(xù)規(guī)范操作。

(六)措施靈活。

1.提前準(zhǔn)備。未雨綢繆，早安排，早行動，督促各村(社區(qū))在春節(jié)前完成財務(wù)審計、換工作骨干訓(xùn)練等前期工作。

2.找出基礎(chǔ)。在開展換屆選舉工作之前，街道黨委、辦事處專門組織人員進(jìn)行選舉前調(diào)研摸底工作，通過個別走訪、座談會召開、個人對話等形式，進(jìn)行全面、深入的調(diào)研研究，掌握了在職（社區(qū)）村干部的基礎(chǔ)、村（居）民思想的基礎(chǔ)和換屆人選情況的基礎(chǔ)。

4、加強監(jiān)督指導(dǎo)。各村（社區(qū)）換屆選舉時，派駐觀察人員協(xié)助、監(jiān)督，確保選舉工作依法依規(guī)，按時進(jìn)行，防止用心不良的人鉆空子毀掉選舉，有效整頓全城選舉風(fēng)氣。

村(兩委)的選舉交替也暴露了一些問題。

3、宗族勢力抬頭，在一定程度上影響了選舉結(jié)果。

換屆選舉工作進(jìn)展情況工作匯報篇五

堅持記錄、總結(jié)、復(fù)習(xí)一段時間，深入了解自己的工作內(nèi)容，養(yǎng)成記錄、總結(jié)的習(xí)慣，就可以輕松做工作報告。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

按照省、市關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的有關(guān)決定和縣委的安排部署，我縣換屆選舉工作已于4月11日正式啟動，這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，時間緊、任務(wù)重、要求高，縣委和縣人大高度重視，切實把這次換屆工作擺在突出位置，作為大事來抓，精心組織，廣泛動員，上下協(xié)作，扎實工作，換屆選舉各項工作正在順利進(jìn)行。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

市委換屆選舉工作會議和省、市關(guān)于縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作文件下發(fā)后，縣人大常委會黨組及時向縣委做了專題匯報，縣委高度重視，為加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記任組長?？h委多次召開縣委常委會議和縣四大班子成員會議，專題學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)文件精神和相關(guān)法律法規(guī)，研究討論我縣換屆工作，并對具體工作做了安排部署。4月19日，縣人大常委會召開主任專題會議，認(rèn)真研究制定了換屆選舉方案和工作流程，確定了工作任務(wù)和責(zé)任人。4月22日，在縣人大常委會第十五屆第27次會議上，傳達(dá)了省市有關(guān)換屆選舉工作會議精神，正式通過了關(guān)于縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人民代表大會換屆選舉的決定、縣選舉委員會成員和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選舉委員會組成人員名單?？h委批轉(zhuǎn)了人大黨組關(guān)于縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作實施方案，明確了縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作指導(dǎo)思想、工作步驟和具體要求。4月22日下午召開了全縣縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作會議，對換屆選舉工作進(jìn)行了動員部署，縣人常委會主任郭愛生就如何做好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作做了重要講話。縣委要求各級必須從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識此次換屆選舉的重大意義，以高度的政治責(zé)任感和歷史責(zé)任感，認(rèn)真做好換屆選舉工作;切實加強換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握大局，嚴(yán)肅紀(jì)律，統(tǒng)籌兼顧，妥善處理好換屆選舉與日常工作的關(guān)系，扎實做好換屆選舉各項工作。

由于這次是選舉法修改后進(jìn)行的第一次縣、鄉(xiāng)人大同步換屆選舉，換屆選舉中將面臨很多新情況新問題，為及時了解和把握新形勢下?lián)Q屆選舉面臨的新情況、新問題，全市換屆選舉工作會后，縣人大常委會就組織有關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真研討，并在此基礎(chǔ)上，形成了《縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作方案(草案)》，為全縣縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作提供了重要的政策依據(jù)與措施保證。

4月23日，縣選舉委員會召集全縣八大系統(tǒng)和十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人召開了全縣換屆選舉工作暨骨干培訓(xùn)會議，縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋x就換屆選舉工作提出了具體要求，分階段對各項工作作了認(rèn)真安排部署，特別強調(diào)了要依法依時開展各項工作，及時報告在換屆選舉工作遇到的各種法律問題。縣人大人事代表工委主任、縣選舉委員會辦公室主任梁x結(jié)合各系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，詳解換屆選舉工作流程，對每個階段工作進(jìn)行詳細(xì)的工作安排，明確了時間要求。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會、城鎮(zhèn)機關(guān)選舉工作指導(dǎo)組，層層召開換屆選舉大會，對換屆選舉工作進(jìn)行了再動員、再部署、再培訓(xùn)，確保換屆工作順利進(jìn)行。

全縣縣、鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作啟動后，縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋x同志多次帶隊，深入各選區(qū)進(jìn)行調(diào)研，指導(dǎo)換屆選舉工作，先后就駐昔機關(guān)、企業(yè)，縣中隊等特殊選舉單位如何做好人大換屆工作，城鎮(zhèn)流動人口的選民登記和參選，破產(chǎn)企業(yè)和下崗人員的登記和參選工作作出了具體明確指導(dǎo)，從而保障了這些人員依法參加選舉的權(quán)利。

堅持依法辦事，是換屆選舉工作必須遵循的一條基本原則。根據(jù)上級關(guān)于換屆選舉時間的要求和我縣的實際情況，我們嚴(yán)格按照法定程序，認(rèn)真開展換屆選舉工作。

一是嚴(yán)格依法辦事，合理安排時間。按照縣委安排部署，縣委常委會議對縣鄉(xiāng)人大換屆工作進(jìn)行專題研究后，確定5月15日為縣鄉(xiāng)代表選舉日。選民名單要于4月25日前公布。初步代表候選人名單要于4月30日前公布，正代表候選人名單要于5月8日前公布。5月底以前完成鄉(xiāng)級人大換屆工作，6月底以前完成縣級人大換屆工作。

二是科學(xué)劃分選區(qū)，認(rèn)真開展選民登記。本著“三個便于”的原則，即便于選民參加選舉活動，便于選出的代表聯(lián)系選民，便于選民監(jiān)督，縣級人大代表共劃分城鎮(zhèn)機關(guān)選區(qū)c個，農(nóng)村選區(qū)x個，鄉(xiāng)級人大代表共劃分選區(qū)x個。劃分選區(qū)后，嚴(yán)格以戶口為準(zhǔn)按選區(qū)進(jìn)行選民登記，采取公告登記時間、統(tǒng)一登記、上門登記等辦法，較好地保證了選民登記不錯、不重、不漏。4月25日各選區(qū)選民名單已全部公布。

在換屆選舉工作中，縣選舉辦加強督促檢查，及時公布了監(jiān)督電話，重視各方面的信息反饋及群眾的來電來訪，密切注意換屆選舉工作的動態(tài)，防止因一些地方、部門法律觀念不強，工作不細(xì)，政策不清，信息不靈，工作不力而出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題?？h人大換屆選舉工作辦公室成員經(jīng)常深入各縣區(qū)進(jìn)行檢查，就選舉中碰到的有關(guān)問題進(jìn)行解答，及時提出改正建議，對一些不當(dāng)行為進(jìn)行了糾正。如針對部分單位存在選民登記存在錯、漏問題，要求相關(guān)部門認(rèn)真核查，及時進(jìn)行糾正。對于屬于共性問題的，縣人大換屆選舉工作辦公室及時召開會議集體研究，采取補救措施予以解決，做到有法必依，有錯必究，把問題及時解決在萌芽狀態(tài)，有效地防止了選舉中的違法事件發(fā)生，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，維護(hù)了選民的民主權(quán)利，維護(hù)了人民代表大會的權(quán)威。

4月26日下午，縣委書記劉x，縣人大常委會主任郭x，副主任宋xx、毛xx深入xx莊鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、居委會就縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，詳細(xì)了解了換屆選舉工作進(jìn)展情況，并查看了選民登記冊和選民張榜公布情況。從督查的情況看，縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的各項工作正在依法有序扎實的展開。

換屆選舉，輿論先行?？h選舉委員會制訂了宣傳工作方案，成立了宣傳組，根據(jù)換屆選舉各個不同階段的工作，有針對性地搞好宣傳教育工作，把宣傳教育工作貫穿于選舉工作的全過程，充分運用一切宣傳工具，采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳形式，全方位地大力宣傳換屆選舉工作的重大意義，宣傳有關(guān)法律法規(guī)，宣傳換屆選舉的方法、步驟。進(jìn)入選民登記階段后，縣選委會針對特殊人群的選民登記工作在縣電視臺發(fā)布《公告》進(jìn)行了告知。4月25日，縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋瑞生就縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作發(fā)表了電視講話，進(jìn)一步明確了工作任務(wù)和要求，有效地激發(fā)了廣大選民參選的政治熱情，為換屆選舉營造了良好的輿論氛圍。

自4月11日我縣縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉工作正式啟動以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)在縣委和縣選舉委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，換屆選舉各項工作都做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、部署周密、工作扎實，全縣縣鄉(xiāng)兩級人大人大換屆選舉工作開局良好，富有成效。目前，已完成準(zhǔn)備階段和選民登記階段的全部工作任務(wù)，正進(jìn)入確定正式代表候選人這一關(guān)鍵階段。

4月28日，也就是在4月25日選民公布后的第四天，縣選舉委員會召集十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會主任、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組組長召開專題會議，對提名、醞釀、確定代表候選人工作做了詳實的安排，并提出了具體要求。一是加強引導(dǎo)。通過引導(dǎo)選民，共同把好提名推薦代表候選人這一關(guān)口，使提名候選人相對集中在擁護(hù)黨的基本路線、模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯(lián)系、努力為群眾服務(wù)、具有較強履職能力的人。二是嚴(yán)把程序。要求提名推薦初步代表候選人嚴(yán)格按照法定的兩種程序產(chǎn)生，要同等對待兩種方式提出的候選人。三是依法規(guī)范。各選舉單位在醞釀確定正式代表候選人時，要規(guī)范醞釀程序，增加協(xié)商透明度，要圍繞代表素質(zhì)與代表結(jié)構(gòu)這兩個關(guān)鍵性問題，注重挖掘有參政議政能力的基層一線代表和熟悉經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專業(yè)人員，要結(jié)合婦女、非黨人士和連任代表結(jié)構(gòu)要求，發(fā)揚民主，增加溝通。四是注意掌控。各選舉單位要注意關(guān)于拆遷、改制等重點地區(qū)、重點問題的動態(tài)變化，做好不穩(wěn)定因素的排查工作，營造和諧穩(wěn)定的換屆選舉環(huán)境。同時，通過采取果斷措施，堅決防止有不良動機的不法分子、黑惡勢力被推薦為候選人。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組都嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真細(xì)致地開展了工作。

5月3日，各選區(qū)縣級人大初步代表候選人名單公布，共提名推薦初步代表候選人x人。其中：農(nóng)村選區(qū)代表名額x人，提名推薦初步代表候選人x人;城鎮(zhèn)機關(guān)x個選區(qū)代表名額x人，提名推薦初步代表候選人x人。政黨、人民團(tuán)體推薦代表候選人x人，農(nóng)村選區(qū)x人，城鎮(zhèn)機關(guān)選區(qū)x人。選民x人以上聯(lián)名推薦代表候選人x人，農(nóng)村選區(qū)x人，城鎮(zhèn)機關(guān)選區(qū)x人。同日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級人大代表初步候選人名單也已公布，全縣鄉(xiāng)級人大代表名額x人，共提名推薦初步代表候選人x人。

5月6日，縣選舉委員會召集組織、紀(jì)檢、公安、計生、綜治各單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人具體安排初步代表候選人的審核工作，要求各單位對初步代表候選人名單進(jìn)行嚴(yán)格審核，嚴(yán)防走過場形式，發(fā)現(xiàn)問題堅決提出，確保選出群眾認(rèn)可能力突出、素質(zhì)過硬的代表。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，有8名初步代表候選人存在不同方面的問題，現(xiàn)正在對此進(jìn)行核實。

在確定正式代表候選人工作中，我們還遇到了如下問題，例如：李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)(北渡海、石坪、北南溝)，應(yīng)選代表名額為x人，提名推薦初步代表候選人x人(石坪村x人聯(lián)名提出x人)，已超過《選舉法》規(guī)定的最高差額比例。為此，縣選舉委員會召集李家莊鄉(xiāng)黨委和李家莊鄉(xiāng)選舉委員會就此問題進(jìn)行了專題研究，鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)選舉委員會隨后深入四選區(qū)于該選區(qū)選民小組進(jìn)行了討論、協(xié)商。因協(xié)商未果，李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)于5月9日對正式代表候選人進(jìn)行了預(yù)選，確定了該選區(qū)正式代表候選人。

目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)的選民小組經(jīng)充分醞釀、依法協(xié)商已基本確定了縣鄉(xiāng)兩級人大代表的正式候選人，正式代表候選人名單將于5月11日公布。

當(dāng)前，換屆選舉即將進(jìn)入確定正式代表候選人及代表選舉的關(guān)鍵性階段，我們要在取得階段性成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，集中精力，一鼓作氣，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，采取更加有效的措施，把下一階段的換屆選舉工作做的更加扎實。

根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，我縣村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作緊緊圍繞“又穩(wěn)又好”的總體目標(biāo)，堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量推進(jìn)，全縣403個行政村全部完成了村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉，現(xiàn)將有關(guān)如下：

***縣共有20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，403個行政村，全部完成村務(wù)監(jiān)督委員會的換屆選舉。今年換屆的403個行政村村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉全面做到三個100%，即凡參與換屆工作的人員對紀(jì)律知曉率達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與候選人(自薦人)談心談話100%，候選人(自薦人)簽訂紀(jì)律承諾書100%。

總體來說，這次村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉面上平穩(wěn)有序，沒有發(fā)生一起村監(jiān)會選舉違紀(jì)違法案件，也沒有發(fā)生惡性事件和群體性事件，達(dá)到了“又穩(wěn)又好”的總體目標(biāo)。

(一)堅持“六個先行”，換屆選舉工作準(zhǔn)備充分。

1、調(diào)研摸底先行。全面開展“一村一策一調(diào)研”活動，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部進(jìn)村入戶，逐村建立“選情檔案”，制定了換屆選舉工作預(yù)案，做到基本情況清、黨員群眾思想狀況清、村級班子現(xiàn)狀清、影響換屆選舉因素清、“五種情況人員”名單清、村級換屆經(jīng)驗教訓(xùn)清等“六個清”。

2、后進(jìn)轉(zhuǎn)化先行。全縣403個“強基惠民村村幫”團(tuán)隊沉到一線，進(jìn)村入戶，融入村民中間，變“村民找干部反映情況”為“干部找村民聽取意見”，做好村情狀況摸排和村民動態(tài)掌握，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部化解矛盾糾紛，確保“矛盾不出村”。開展“組團(tuán)式”幫扶轉(zhuǎn)化工作，總結(jié)推廣后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化“十六法”，通過扶強班子、撫順關(guān)系、扶優(yōu)機制、扶好路子，全面完成了28個復(fù)雜村整頓轉(zhuǎn)化工作，為村務(wù)監(jiān)督委員會換屆打好了基礎(chǔ)。

3、化解矛盾先行。針對換屆選舉中群眾對村級財務(wù)高度關(guān)注的現(xiàn)狀，選舉前，縣紀(jì)委組織縣農(nóng)業(yè)局、縣審計局等對全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的村級財務(wù)規(guī)范建設(shè)進(jìn)行了一次全面督查，責(zé)令存在問題的行政村在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行整改，對群眾反映較大的重點村，我們還進(jìn)行了財務(wù)審計。同時發(fā)動各方力量，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)處解決了一批歷史遺留問題，化解了一批矛盾糾紛，為推進(jìn)選舉工作順利進(jìn)行打好了基礎(chǔ)。

4、試點工作先行。在雙廟鄉(xiāng)村級組織換屆選舉試點工作中，我們著力提升村監(jiān)會成員的隊伍素質(zhì)，使本屆村監(jiān)會班子年齡、文化、從業(yè)結(jié)構(gòu)均比上屆有了很大的優(yōu)化。試點期間，縣里還組織了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)(工)委書記、組織委員和分管民政、農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場觀摩村級組織換屆選舉過程，紀(jì)(工)委書記還分別參與試點換屆選舉工作，為面上鋪開培訓(xùn)了骨干，積累了經(jīng)驗。

5、選舉范本先行。在總結(jié)試點鄉(xiāng)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，再綜合全省及全市各縣(市區(qū))好的做法，我們將村監(jiān)會選舉的一系列操作程序整理成冊，以《***縣村(居)監(jiān)會換屆選舉工作規(guī)程》的形式下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。如關(guān)于村(居)務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉業(yè)務(wù)問題的說明、選舉辦法和承諾書范本、選舉公告和選票樣本等等全部編入《***縣村(居)監(jiān)會換屆選舉工作規(guī)程》，供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參考。

6、候選人謀劃先行。通過法定程序把懂財務(wù)和工程管理知識的黨員或村民代表選為村監(jiān)會成員，我們在兩個方面進(jìn)行了提前謀劃。一是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)把村監(jiān)會候選人與兩委班子候選人一起謀劃，以保證換屆后村監(jiān)會成員既能盡好監(jiān)督職責(zé)又能促進(jìn)兩委工作的開展。二是引導(dǎo)村民把懂得財務(wù)和工程管理知識有意向推薦為村監(jiān)會成員的人員推選為村民代表。

(二)精心組織謀劃，換屆選舉工作有序開展。

1、精心制訂方案，及時動員部署。縣委、縣政府、縣紀(jì)委高度重視村務(wù)監(jiān)督委員會的換屆選舉工作，多次召開縣委書記辦公會議、縣委常委會進(jìn)行專題研究制定方案。并將《關(guān)于認(rèn)真做好村(居)務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作的意見》及時下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)?？h委、縣政府召開了全縣村級組織換屆選舉工作會議，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、縣級機關(guān)各單位黨政主要負(fù)責(zé)人都參加了大會，進(jìn)一步統(tǒng)一了廣大干部的思想，明確了換屆工作的任務(wù)和要求。動員會的實況制作成黨員電教片在遠(yuǎn)程教育網(wǎng)上進(jìn)行播放，切實把會議精神貫徹落實到各級基層組織?？h紀(jì)委多次召開委局機關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記動員會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也迅速行動，及時召開動員大會，為村務(wù)監(jiān)督委員會的換屆選舉工作做好準(zhǔn)備。

2、成立工作小組，強化組織指導(dǎo)。為了切實加強對村監(jiān)會換屆選舉工作的指導(dǎo)，經(jīng)縣紀(jì)委常委會研究決定，建立了常委聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)制度，每位常委分別聯(lián)系4-5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，同時還成立了五個工作小組，即：業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、資格審查組、紀(jì)律保障組、信訪維穩(wěn)組和宣傳組。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在選舉過程中出現(xiàn)的困難和問題及時加以指導(dǎo)和幫助，同時對賄選現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅的打擊和查處，確保村監(jiān)會的選舉工作順利進(jìn)行。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部跟蹤督評制度，并將本次換屆選舉工作作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部督評一項重要內(nèi)容。建立選舉情況周報制度，進(jìn)一步完善了縱向到邊，橫向到底的網(wǎng)狀責(zé)任落實體系，確保了村監(jiān)會換屆工作有步驟有計劃地圓滿完成。

3、重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高操作水平。改變以往“一次培訓(xùn)、全程通用”的辦法，以“五學(xué)聯(lián)動”模式將選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)貫穿始終。一是“分層分段”集中講學(xué)?？h級專門組織村級組織換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，對參與村級組織換屆選舉工作的所有人員，包括有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)組成員、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，就村監(jiān)會換屆政策、操作流程、應(yīng)急事件處置等進(jìn)行專題培訓(xùn)?？h紀(jì)委還專門召開了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委(紀(jì)工委)書記會議，就村監(jiān)會選舉工作的各項業(yè)務(wù)再次進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。二是“典型示范”現(xiàn)場教學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在選舉初期統(tǒng)籌安排了1-2個“難度適中、類型不同、較為平穩(wěn)”的村進(jìn)行選舉示范教學(xué)，組織全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部、村干部等現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，實地體驗選舉流程。三是“遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)”搭臺助學(xué)。積極通過遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、短信等載體，建立“空中速遞平臺”，精選村級組織換屆選舉“十條禁令”等內(nèi)容，定期通過黨員短信平臺、農(nóng)民信箱等發(fā)送給廣大黨員干部，進(jìn)一步拓寬培訓(xùn)覆蓋面。四是“流動課堂”進(jìn)村送學(xué)。結(jié)合“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”活動，將換屆選舉政策作為蹲點宣講的主要內(nèi)容，共組織開展宣講690多場次，發(fā)放換屆選舉政策資料3萬余份。五是“選情會診”互動促學(xué)。以“一日一碰頭”的形式開展“選情會診”活動，由駐村干部、選舉團(tuán)隊、縣指導(dǎo)組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員等一起探討解答換屆選舉中的疑難問題，互動交流，共同提高。

(三)注重選舉質(zhì)量，嚴(yán)把候選人資格關(guān)。

這次村務(wù)監(jiān)督委員會換屆工作的總目標(biāo)是“又穩(wěn)又好”，“穩(wěn)”是前提，“好”是關(guān)鍵，也是落腳點。在本次村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作中，我們從以下三方面提高村監(jiān)會人選素質(zhì)。

1、在干部屆末評議上下功夫。在換屆選舉前，召開戶代表會議或村民會議的形式，對全體村監(jiān)會成員進(jìn)行滿意度測評，群眾滿意度未達(dá)到50%的，原則上不能列為新一屆村監(jiān)會成員候選人。

2、在落實兩項承諾上下功夫。換屆選舉前，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要組織候選人集體談話會，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，與每位候選人簽訂廉潔履職承諾書。為了確保當(dāng)選后的人員能更好地履行崗位職責(zé)，規(guī)范自身的行為，為切實推進(jìn)本村的各項事業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的努力，我們還要求每位候選人在正式選舉前簽訂承辭職諾書。對自身作出的承諾，如無正當(dāng)理由不能兌現(xiàn)或違反相關(guān)規(guī)定的，該承諾書即為辭職申請書，給當(dāng)選村干部加壓，讓他們時刻牢記自己的職責(zé)。

3、在嚴(yán)把選人資格上下功夫。一是設(shè)置候選人資格條件。根據(jù)省市規(guī)定的“五種情況人員”不得當(dāng)選以外，我們還結(jié)合實際，制定了“十類不宜人員”的任職資格條件限制，積極引導(dǎo)黨員群眾明白應(yīng)該選什么樣的人、不應(yīng)該選什么樣的人。我們在要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對各村“五種情況人員”進(jìn)行全面排摸的基礎(chǔ)上，還組織“兩代表一委員”等人員組成“協(xié)商”團(tuán)隊，對不符合任職條件且有意參選的人員進(jìn)行勸退。二是建立健全任職資格條件動態(tài)聯(lián)審機制。我們要求12個縣級聯(lián)審部門必須落實專職人員，開展“一站式”聯(lián)審服務(wù)。對候選人的資格審查，堅持“一日一反饋”;對選舉中通過另選他人模式從票箱里冒出來的人員，建立“聯(lián)審綠色通道”，優(yōu)先反饋，確保人選素質(zhì)。

(四)嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì)，營造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。

1、嚴(yán)明換屆選舉紀(jì)律。由縣紀(jì)委、縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅村級組織換屆選舉紀(jì)律的通知》，要求廣大黨員干部和參選者在村級組織換屆過程中切實做到依法依章參選，嚴(yán)格遵守“十條禁令”，并印制通告2000多份，張貼到各村，還在***電視臺、***廣播電臺、《***新聞》上反復(fù)播報。同時還通過村級組織換屆選舉文藝巡演，以群眾喜聞樂見的形式，以群眾質(zhì)樸生動的語言，以群眾身邊的人和事來教育引導(dǎo)，提升宣傳效果。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道動員會和候選人集體談話會上，縣紀(jì)委、縣公安局還專門組織人員到場宣講換屆紀(jì)律，重申法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，講清違法違紀(jì)選舉后果，對候選人嚴(yán)格遵循選舉紀(jì)律提出具體要求。

2、嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為?？h里專門成立賄選案件查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺《關(guān)于查處村級組織換屆選舉賄選案件的若干規(guī)定》，建立了村級選舉監(jiān)督員和信息員隊伍，公布舉報電話，切實做到“有報必查，露頭就打”。如雙廟鄉(xiāng)解放村村委會主任自薦人應(yīng)××案，并及時對應(yīng)××和涉案的4名黨員、一名機關(guān)工作人員進(jìn)行處理，應(yīng)××被取消自薦人資格。這些賄選案的查處對全縣選舉起到有效的警示教育作用。

3、做好信訪維穩(wěn)工作。高度重視并及時處理村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作中的信訪問題，制定了換屆選舉信訪維穩(wěn)責(zé)任追究辦法，并開通專線，落實專人，及時受理村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉各類信訪問題。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉重大事件、重要信息報送制度，全面掌握選舉動態(tài)。選情激烈的地方，成立應(yīng)急處理小組，制定應(yīng)急處理預(yù)案，加強對突發(fā)事件的防范、掌控和處理。選舉前，政法部門對各類重點人員和有可能借選舉挑頭滋事人員進(jìn)行調(diào)查摸底，嚴(yán)格落實監(jiān)控措施。公安等部門集中開展專項行動，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力和地痞流氓，起到較好的震懾作用，保證了換屆選舉期間農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

1、前期準(zhǔn)備充分是基礎(chǔ)。我們在選舉前，深入黨員群眾，摸清底細(xì)，找準(zhǔn)關(guān)鍵，對癥下藥，一村一策。特別是堅持“五個先行”，扎實開展組團(tuán)幫扶轉(zhuǎn)化后進(jìn)村、組織村級后備干部推選、矛盾糾紛調(diào)處和信訪排查等工作，把可能影響村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉的一切不利因素和影響農(nóng)村基層穩(wěn)定的矛盾問題，努力化解在萌芽狀態(tài)，為村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉健康順利進(jìn)行創(chuàng)造了有利條件。

2、黨委政府主動作為是保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府是村務(wù)監(jiān)督委員會換屆工作的具體組織者和實施者，通過敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)，變單純的“裁判員”為靠前的“指揮者”，通過事先介入，主動謀劃，把“三個百分百”作為本次村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作的基本目標(biāo)，精心組織、狠抓落實，有效改變原先的“放任選舉”的組織模式，為進(jìn)一步優(yōu)化選舉結(jié)果奠定了組織基礎(chǔ)。

3、開展選前協(xié)商是前提。著力把好選前協(xié)商關(guān)口，通過前期摸排，對于有意參選的尤其是“五種情況人員”，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村黨支部、村選委會，普遍開展候選人選前協(xié)商工作。對部分不愿意放棄選舉的候選人，我們通過不同方式，加強協(xié)調(diào)，積極做好說服工作，并協(xié)同公安等部門加大勸退力度，這有力地促進(jìn)了選舉工作的順利進(jìn)行。

4、把握選舉細(xì)節(jié)是關(guān)鍵。細(xì)節(jié)決定成敗。在換屆選舉這項政策性、法律性、程序性極強的工作中，把握工作細(xì)節(jié)，嚴(yán)格履行程序是確保選舉成功的關(guān)鍵。我縣第一輪選舉不成功的村，都是工作人員在細(xì)節(jié)上的失誤造成的，因此，在選舉中，必須本著“嚴(yán)格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅決杜絕漏洞”的原則，精心組織，周密部署，做到一個步驟不省略，一個細(xì)節(jié)不忽視，一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)緊扣，不留一點漏洞。

5、政府部門協(xié)同是保障。村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作需要各政府部門通力合作、各司其職。尤其是村干部資格聯(lián)審關(guān)口，縣紀(jì)委、組織、人大、民政、公安、檢察、法院等部門緊密配合，又快又好地完成了聯(lián)審工作。同時，各單位密切配合，把一些苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)，尤其是紀(jì)委、公安部門提前介入，及時出警，嚴(yán)厲打擊了一批妨害破壞選舉秩序的社會閑雜人員，顯示強大的威懾力，為村務(wù)監(jiān)督委員會的換屆營造了“和諧、有序、穩(wěn)定”的選舉環(huán)境。

鳳慶縣鳳山鎮(zhèn)以憲法、選舉法等法律法規(guī)為依據(jù)，做優(yōu)六篇文章，扎實有序推進(jìn)縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作。

突出組織領(lǐng)導(dǎo)，做優(yōu)鎮(zhèn)村合力的文章。鳳山鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對這次換屆選舉工作高度重視，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)多次召開會議進(jìn)行研究，鎮(zhèn)黨委會議多次聽取關(guān)于換屆選舉工作的情況匯報。全鎮(zhèn)分層次成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。鎮(zhèn)級成立了以縣委常委、鎮(zhèn)黨委書記趙家林為組長的全鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)依法成立了鳳山鎮(zhèn)選舉委員會。并抽調(diào)精干人員及時組成換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和選舉委員會辦公室。同時，鎮(zhèn)級派出換屆選舉工作督導(dǎo)組奔赴各村（社區(qū)），指導(dǎo)督查換屆選舉工作。全鎮(zhèn)18個村、4個社區(qū)也成立了以村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人為組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村（社區(qū)）縣人大代表選區(qū)和鎮(zhèn)人大代表選區(qū)均成立了選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了層層加強領(lǐng)導(dǎo)，強化組織。

突出方案和目標(biāo)要求，做優(yōu)人民群眾滿意的文章。該鎮(zhèn)在制定鎮(zhèn)人大換屆選舉工作方案的基礎(chǔ)上，排出換屆工作日程表，細(xì)化到每天應(yīng)該做什么，怎么做，使該鎮(zhèn)整個換屆選舉工作有計劃、有步驟、有條不紊地進(jìn)行。

突出部署和培訓(xùn)環(huán)節(jié)，做優(yōu)按程序落實的文章。培訓(xùn)好選舉工作骨干是確保換屆選舉工作依法依規(guī)順利開展的重要環(huán)節(jié)，鳳山鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大先后多次召開會議，對人大換屆選舉工作進(jìn)行研究、部署和骨干培訓(xùn)。會后，各村（社區(qū)）相繼通過村兩委會議、小組會議、片區(qū)會議等形式，對選舉領(lǐng)導(dǎo)小組、選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)，目前，鎮(zhèn)村兩級共培訓(xùn)選舉工作骨干263人。

突出各類宣傳，做優(yōu)良好參與氛圍的文章。該鎮(zhèn)利用電視、宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、召開會議等多種形式宣傳相關(guān)法律法規(guī)和換屆選舉工作目的、意義、程序。目前，鎮(zhèn)村兩級共召開換屆選舉宣傳工作大小會議75場次，參會人員3000多人次。播出電視新聞2條，制作宣傳欄24個，懸掛張貼標(biāo)語460張，發(fā)放宣傳資料2萬余份，借助云南省綜合為民服務(wù)平臺，發(fā)送宣傳信息2萬余條。

突出選區(qū)劃分，做優(yōu)合理分配代表名額的文章。該鎮(zhèn)縣人大代表選舉每個村（社區(qū)）為一個獨立選區(qū)，全鎮(zhèn)22個村（社區(qū)）共劃分為22個獨立選區(qū)；鎮(zhèn)人大代表選舉按有關(guān)規(guī)定共劃分為31個選區(qū)。在代表名額分配上，該鎮(zhèn)結(jié)合鳳山實際，按照廣泛性和代表性的要求，對代表名額進(jìn)行合理分配，力爭做到“兩升一嚴(yán)一保證”。該鎮(zhèn)鎮(zhèn)人大代表名額共87名，經(jīng)過分配，這87名代表的初步比例為：女性代表不得少于30名，占34.5%左右，基層一線和專技人員代表不得少于47名，占54%左右。同時，嚴(yán)格控制黨政干部比例，少數(shù)民族代表按照法律規(guī)定予以保證。

突出重要步驟關(guān)口，做優(yōu)向沖刺目標(biāo)邁進(jìn)的文章。11月1日，該鎮(zhèn)的選民登記工作全面鋪開。各選區(qū)在上次選民登記的基礎(chǔ)上，按“三增三減”的原則，對全鎮(zhèn)的選民按選區(qū)逐戶調(diào)查，徹底摸清選民變動情況，已登記選民數(shù)60850人，對錯登、漏登、重登情況正在核實補登之中。同時，按照縣人大及縣委組織部要求，12月9日已完成縣鎮(zhèn)人大代表初步候選人考察工作，12日已進(jìn)行了初步候選人公告，現(xiàn)在正在上報正式候選人推進(jìn)情況。

縣人大常委會：

xx鎮(zhèn)2021年人大換屆選舉工作在縣人大常委會的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)黨員干部群眾的共同努力下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，精心組織，創(chuàng)新方法，發(fā)揚民主，嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，風(fēng)清氣正，取得了圓滿成功?，F(xiàn)將本次換屆選舉如下：

(一)轄區(qū)基本情況。xx鎮(zhèn)共有20個中心村，包含79個村組，轄區(qū)戶籍人口16367人，本次人大換屆選舉共劃分23個選區(qū)，登記選民13875人，應(yīng)選舉縣人大代表9名，鎮(zhèn)人大代表53名，提名推薦縣人大代表候選人17名，提名推薦鎮(zhèn)人大代表候選人81名。

(二)選舉情況。xx鎮(zhèn)于2021年3月11日完成了xx鎮(zhèn)第十一屆人民代表大會代表選舉工作，共設(shè)置79個投票站、20個流動票箱，參加選舉的選民13469人，參選率97.1%。

(三)代表當(dāng)選情況。本次選舉產(chǎn)生了縣人大代表9名，其中35歲以下的1人，36歲至55歲的7人，56歲以上的1人，本科及以上學(xué)歷的7人，大專學(xué)歷的2人;鎮(zhèn)人大代表53名，其中35歲以下的5人，36歲至55歲的29人，56歲以上的19人，本科及以上學(xué)歷的16人，大專及高職學(xué)歷的8人，中專及高中學(xué)歷的16人，初中及小學(xué)學(xué)歷的13人。年齡結(jié)構(gòu)及知識結(jié)構(gòu)較上一屆均有優(yōu)化。

(四)選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子情況。2021年3月19日，xx鎮(zhèn)召開xx鎮(zhèn)第十一屆人民代表大會第一次會議，主席團(tuán)推薦xx鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長候選人1名、人大主席候選人1名、副鎮(zhèn)長候選人5名，會議選舉產(chǎn)生了xx鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長1名、人大主席1名、副鎮(zhèn)長4名。其中本科及以上學(xué)歷的3人，大專學(xué)歷的3人;選出領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡38歲，其中有一名90后當(dāng)選為副鎮(zhèn)長，領(lǐng)導(dǎo)班子較上一屆更加年輕化，高學(xué)歷干部也明顯增加。

在這次換屆選舉工作中，鎮(zhèn)黨委突出重點，把握關(guān)鍵，與時俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開展工作，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主與嚴(yán)格依法辦事有機地統(tǒng)一起來，最大限度地激發(fā)和調(diào)動了廣大人民群眾行使民主權(quán)利的積極性，保障了換屆選舉工作的成功，有力地推進(jìn)了地方民主政治和社會主義政治文明建設(shè)。我們的做法是：

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)。

為切實加強對本次換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委高度重視，專題研究，對這項工作的指導(dǎo)思想、基本要求、時間安排作了周密部署，制定了工作方案，成立了xx鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組共有8名成員，鎮(zhèn)黨委書記xx任組長，鎮(zhèn)人大主席xx、鎮(zhèn)黨委副書記xx任副組長，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，共有4名成員，辦公室主任由鎮(zhèn)黨委副書記xx兼任。為抓好落實，鎮(zhèn)黨委多次研究換屆選舉工作，黨委書記xx親自抓換屆選舉，特別是在換屆選舉的各個關(guān)鍵階段，經(jīng)常過問，多次指示，要求換屆選舉工作一定要充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，協(xié)調(diào)各村支部、駐鎮(zhèn)站所，使換屆選舉工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有條不紊地進(jìn)行。

(二)強化宣傳，營造氛圍。

宣傳發(fā)動是否充分，輿論導(dǎo)向是否正確，直接關(guān)系到換屆工作能否順利進(jìn)行。換屆期間，各村支部積極組織，采取多形式、全方位、分步驟、有力度的宣傳，結(jié)合實際，通過印發(fā)資料、高音喇叭、張貼標(biāo)語等形式，對換屆政策法規(guī)、工作動態(tài)進(jìn)行宣傳報道，廣泛接受社會監(jiān)督。共培訓(xùn)選舉工作骨干52人，進(jìn)一步提高了選舉工作人員的素質(zhì);全鎮(zhèn)共編印宣傳資料350多份，張貼標(biāo)語83條，提高了社會各界參加投票選舉的積極性，為換屆順利完成打下良好的基礎(chǔ)。宣傳工作中注意結(jié)合這次換屆選舉工作面臨的新形勢和新任務(wù)，重點宣傳有關(guān)選舉方面的法律法規(guī)和換屆選舉的重大意義、指導(dǎo)思想，宣傳換屆選舉工作的日程安排和具體要求，使整個換屆選舉工作依法進(jìn)行，程序到位。為整個換屆選舉工作營造了良好的環(huán)境和濃厚的輿論氛圍。

(三)細(xì)化程序，認(rèn)真籌備。

認(rèn)真細(xì)致的工作，是做好換屆工作的重要保證。我們一是嚴(yán)格時間進(jìn)度。在換屆工作啟動時，我們就對換屆工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排，制定了初步的進(jìn)度安排。二是細(xì)化工作流程。在換屆籌備階段，我們將人代會分為動員準(zhǔn)備、選民登記、確定候選人、投票選舉代表和召開第一次人代會議5個階段的工作，細(xì)分為11項具體任務(wù)來完成，增強了工作的指導(dǎo)性和換屆步驟的操作性。三是嚴(yán)格責(zé)任落實。在細(xì)化流程的基礎(chǔ)上，我們將每項工作、每個程序都落實了具體的責(zé)任人，做到了分工明確，責(zé)任到人，保證了各項工作任務(wù)的有效落實。四是強化調(diào)研指導(dǎo)。我們在換屆期間，把一些曾經(jīng)參與過換屆選舉的老領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部和社會各界人士請回來先后召開了四次座談會，征求他們對換屆選舉工作的意見。同時，鎮(zhèn)黨委帶隊深入各村調(diào)研指導(dǎo)，了解情況，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，為換屆工作順利進(jìn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。

(四)嚴(yán)肅紀(jì)律，匡正風(fēng)氣。

紀(jì)律是換屆選舉成敗的生命線。我們把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正貫穿換屆工作始終。換屆工作啟動前，xx鎮(zhèn)開展了換屆動員大會，成立了換屆紀(jì)律工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)紀(jì)委書記xx任組長，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。會議提出換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作制度、實施方案，開展了《鏡鑒》警示教育，并讓換屆工作人員簽訂了承諾書，嚴(yán)格按照會風(fēng)會紀(jì)“十不準(zhǔn)”要求所有參與換屆的人員。

這次換屆工作進(jìn)展順利，發(fā)展健康，達(dá)到了預(yù)期的目的，取得了顯著成果。主要體現(xiàn)在以下三個方面：

(一)選出了一個好班子。我們把換屆工作作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要契機、作為深化干部人事制度改革的重要實踐，認(rèn)真貫徹干部任用條例，嚴(yán)格按照干部選任原則、政策和程序辦事，堅持用好的制度、好的作風(fēng)選人。一是選出了結(jié)構(gòu)基本合理、素質(zhì)較好，為大多數(shù)黨員群眾所滿意的人大代表，婦女、黨外人士和基層一線代表比例比上屆都有明顯提升，整體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，素質(zhì)明顯提高。在縣人大、政協(xié)會議期間，縣人大代表們緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、群眾生活、環(huán)境保護(hù)等問題積極建言獻(xiàn)策，提出了有分量、有質(zhì)量、有建設(shè)性意見的提案建議，體現(xiàn)了社會各階層對xx鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度關(guān)注和關(guān)心，展示了新一屆人大代表的精神風(fēng)貌。二是選出了為廣大人民群眾所擁護(hù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。在換屆期間，縣委根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際，嚴(yán)格推薦考察、廣泛征求意見，選優(yōu)配強xx鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子。新選配的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年紀(jì)輕、有學(xué)識，在以往的工作崗位上都做出了突出貢獻(xiàn)，具有較強的組織協(xié)調(diào)和處理復(fù)雜問題的能力，班子結(jié)構(gòu)搭配合理，整體功能較高。新一屆鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子組建以來，以最快的速度投入到各項工作中，找準(zhǔn)了影響全鎮(zhèn)發(fā)展的癥結(jié)和解決措施，敲定了鎮(zhèn)黨委的整體工作思路，為全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展指明了方向，樹立了求真務(wù)實、狠抓落實的形象，在廣大黨員干部群眾中引起了很大的反響，得到了普遍認(rèn)可。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之后，班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體合力進(jìn)一步增強，精神面貌進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)出了奮發(fā)向上的良好形象，得到了人民群眾的廣泛好評。

(二)形成了一個好報告。換屆期間，我們高度重視大會報告的起草工作，把形成一個好報告作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的一項重要內(nèi)容和重點工作來抓，按照“代表記得住、群眾聽得懂、干部好操作、工作能落實”的要求，把握報告主題，廣泛調(diào)查研究，不斷增強報告的客觀性。

(三)營造了一個好氛圍。換屆工作是全鎮(zhèn)人民政治生活中的大事，是關(guān)乎全局、影響長遠(yuǎn)的一項政治任務(wù)。一是營造了公平公正的發(fā)展環(huán)境。在換屆中，我們通過嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督，狠剎換屆歪風(fēng)，使維護(hù)公平正義、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的觀念進(jìn)一步深入人心，形成了公平公正、風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。二是營造了人心思進(jìn)的干事環(huán)境。新一屆鎮(zhèn)黨委班子把加強和改進(jìn)全鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)作為推動發(fā)展的突破口，扎實開展專項整治活動，深入解決干部隊伍中存在的精神不振、信心不足、作風(fēng)漂浮、心浮氣躁等六個方面突出問題，通過嚴(yán)明紀(jì)律抓整治，抓源治本嚴(yán)追究，營造了提振精神、人心思變，共謀發(fā)展、人心思干，創(chuàng)先爭優(yōu)、人心思進(jìn)的良好環(huán)境。三是營造了創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。換屆期間，廣大代表、委員相互討論、相互交流，啟迪思維，共同提高。廣大黨員干部一致認(rèn)為這次換屆不僅換出了新班子，而且換出了新面貌、新精神、新干勁。紛紛表示會后將切實把抓發(fā)展、促穩(wěn)定、惠民生作為第一職責(zé)，扎實工作，奮力爭先，形成了提振精神謀發(fā)展，轉(zhuǎn)變作風(fēng)爭一流的濃厚氛圍。

本次換屆工作雖已圓滿完成，但還存在一定的不足之處，主要有以下兩個方面：

一是結(jié)構(gòu)比例實現(xiàn)較難實現(xiàn)，按照選舉法規(guī)定，婦女代表和非黨員代表應(yīng)占有一定比例，但目前村干部大多數(shù)都是黨員，婦女和非黨員人士擔(dān)任職務(wù)的較少，相對來說社會地位和知名度都較低，影響了當(dāng)選成功率。

二是選民委托投票的較多，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速，農(nóng)民工多數(shù)在外務(wù)工，使得鄉(xiāng)村流動人口增加，常住人口減少，因此部分選民只能委托投票。

“十四五”規(guī)劃描繪了未來發(fā)展的美好藍(lán)圖，前景光明，任務(wù)艱巨。2021年，xx鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將更緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，更加高效地發(fā)揮人大制度優(yōu)勢，更好地發(fā)揮人大在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的作用，為奮力創(chuàng)造xx新時代、新高峰、新奇跡作出新的貢獻(xiàn)。

市人大常委會：

按照省、市關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的有關(guān)決定和縣委的安排部署，我縣換屆選舉工作已于4月11日正式啟動，這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，時間緊、任務(wù)重、要求高，縣委和縣人大高度重視，切實把這次換屆工作擺在突出位置，作為大事來抓，精心組織，廣泛動員，上下協(xié)作，扎實工作，換屆選舉各項工作正在順利進(jìn)行?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

市委換屆選舉工作會議和省、市關(guān)于縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作文件下發(fā)后，縣人大常委會黨組及時向縣委做了專題匯報，縣委高度重視，為加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記任組長?？h委多次召開縣委常委會議和縣四大班子成員會議，專題學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)文件精神和相關(guān)法律法規(guī)，研究討論我縣換屆工作，并對具體工作做了安排部署。4月19日，縣人大常委會召開主任專題會議，認(rèn)真研究制定了換屆選舉方案和工作流程，確定了工作任務(wù)和責(zé)任人。4月22日，在縣人大常委會第十五屆第27次會議上，傳達(dá)了省市有關(guān)換屆選舉工作會議精神，正式通過了關(guān)于縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人民代表大會換屆選舉的決定、縣選舉委員會成員和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉委員會組成人員名單?？h委批轉(zhuǎn)了人大黨組關(guān)于縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作實施方案，明確了縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作指導(dǎo)思想、工作步驟和具體要求。4月22日下午召開了全縣縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作會議，對換屆選舉工作進(jìn)行了動員部署，縣人常委會主任郭愛生就如何做好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作做了重要講話?？h委要求各級必須從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識此次換屆選舉的重大意義，以高度的政治責(zé)任感和歷史責(zé)任感，認(rèn)真做好換屆選舉工作；切實加強換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握大局，嚴(yán)肅紀(jì)律，統(tǒng)籌兼顧，妥善處理好換屆選舉與日常工作的關(guān)系，扎實做好換屆選舉各項工作。

由于這次是選舉法修改后進(jìn)行的第一次縣、鄉(xiāng)人大同步換屆選舉，換屆選舉中將面臨很多新情況新問題，為及時了解和把握新形勢下?lián)Q屆選舉面臨的新情況、新問題，全市換屆選舉工作會后，縣人大常委會就組織有關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真研討，并在此基礎(chǔ)上，形成了《縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作方案（草案）》，為全縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作提供了重要的政策依據(jù)與措施保證。

4月23日，縣選舉委員會召集全縣八大系統(tǒng)和十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人召開了全縣換屆選舉工作暨骨干培訓(xùn)會議，縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋x就換屆選舉工作提出了具體要求，分階段對各項工作作了認(rèn)真安排部署，特別強調(diào)了要依法依時開展各項工作，及時報告在換屆選舉工作遇到的各種法律問題?？h人大人事代表工委主任、縣選舉委員會辦公室主任梁x結(jié)合各系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，詳解換屆選舉工作流程，對每個階段工作進(jìn)行詳細(xì)的工作安排，明確了時間要求。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會、城鎮(zhèn)機關(guān)選舉工作指導(dǎo)組，層層召開換屆選舉大會，對換屆選舉工作進(jìn)行了再動員、再部署、再培訓(xùn)，確保換屆工作順利進(jìn)行。

全縣縣、鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作啟動后，縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋x同志多次帶隊，深入各選區(qū)進(jìn)行調(diào)研，指導(dǎo)換屆選舉工作，先后就駐昔機關(guān)、企業(yè)，縣中隊等特殊選舉單位如何做好人大換屆工作，城鎮(zhèn)流動人口的選民登記和參選，破產(chǎn)企業(yè)和下崗人員的登記和參選工作作出了具體明確指導(dǎo)，從而保障了這些人員依法參加選舉的權(quán)利。

堅持依法辦事，是換屆選舉工作必須遵循的一條基本原則。根據(jù)上級關(guān)于換屆選舉時間的要求和我縣的實際情況，我們嚴(yán)格按照法定程序，認(rèn)真開展換屆選舉工作。

一是嚴(yán)格依法辦事，合理安排時間。按照縣委安排部署，縣委常委會議對縣鄉(xiāng)人大換屆工作進(jìn)行專題研究后，確定5月15日為縣鄉(xiāng)代表選舉日。選民名單要于4月25日前公布。初步代表候選人名單要于4月30日前公布，正代表候選人名單要于5月8日前公布。5月底以前完成鄉(xiāng)級人大換屆工作，6月底以前完成縣級人大換屆工作。

二是科學(xué)劃分選區(qū)，認(rèn)真開展選民登記。本著“三個便于”的原則，即便于選民參加選舉活動，便于選出的代表聯(lián)系選民，便于選民監(jiān)督，縣級人大代表共劃分城鎮(zhèn)機關(guān)選區(qū)c個，農(nóng)村選區(qū)x個，鄉(xiāng)級人大代表共劃分選區(qū)x個。劃分選區(qū)后，嚴(yán)格以戶口為準(zhǔn)按選區(qū)進(jìn)行選民登記，采取公告登記時間、統(tǒng)一登記、上門登記等辦法，較好地保證了選民登記不錯、不重、不漏。4月25日各選區(qū)選民名單已全部公布。

在換屆選舉工作中，縣選舉辦加強督促檢查，及時公布了監(jiān)督電話，重視各方面的信息反饋及群眾的來電來訪，密切注意換屆選舉工作的動態(tài)，防止因一些地方、部門法律觀念不強，工作不細(xì)，政策不清，信息不靈，工作不力而出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題?？h人大換屆選舉工作辦公室成員經(jīng)常深入各縣區(qū)進(jìn)行檢查，就選舉中碰到的有關(guān)問題進(jìn)行解答，及時提出改正建議，對一些不當(dāng)行為進(jìn)行了糾正。如針對部分單位存在選民登記存在錯、漏問題，要求相關(guān)部門認(rèn)真核查，及時進(jìn)行糾正。對于屬于共性問題的，縣人大換屆選舉工作辦公室及時召開會議集體研究，采取補救措施予以解決，做到有法必依，有錯必究，把問題及時解決在萌芽狀態(tài)，有效地防止了選舉中的違法事件發(fā)生，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，維護(hù)了選民的民主權(quán)利，維護(hù)了人民代表大會的權(quán)威。

4月26日下午，縣委書記劉x，縣人大常委會主任郭x，副主任宋xx、毛xx深入xx莊鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、居委會就縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，詳細(xì)了解了換屆選舉工作進(jìn)展情況，并查看了選民登記冊和選民張榜公布情況。從督查的情況看，縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的各項工作正在依法有序扎實的展開。

換屆選舉，輿論先行。縣選舉委員會制訂了宣傳工作方案，成立了宣傳組，根據(jù)換屆選舉各個不同階段的工作，有針對性地搞好宣傳教育工作，把宣傳教育工作貫穿于選舉工作的全過程，充分運用一切宣傳工具，采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳形式，全方位地大力宣傳換屆選舉工作的重大意義，宣傳有關(guān)法律法規(guī)，宣傳換屆選舉的方法、步驟。進(jìn)入選民登記階段后，縣選委會針對特殊人群的選民登記工作在縣電視臺發(fā)布《公告》進(jìn)行了告知。4月25日，縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋瑞生就縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作發(fā)表了電視講話，進(jìn)一步明確了工作任務(wù)和要求，有效地激發(fā)了廣大選民參選的政治熱情，為換屆選舉營造了良好的輿論氛圍。

自4月11日我縣縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉工作正式啟動以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)在縣委和縣選舉委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，換屆選舉各項工作都做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、部署周密、工作扎實，全縣縣鄉(xiāng)兩級人大人大換屆選舉工作開局良好，富有成效。目前，已完成準(zhǔn)備階段和選民登記階段的全部工作任務(wù)，正進(jìn)入確定正式代表候選人這一關(guān)鍵階段。

4月28日，也就是在4月25日選民公布后的第四天，縣選舉委員會召集十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會主任、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組組長召開專題會議，對提名、醞釀、確定代表候選人工作做了詳實的安排，并提出了具體要求。一是加強引導(dǎo)。通過引導(dǎo)選民，共同把好提名推薦代表候選人這一關(guān)口，使提名候選人相對集中在擁護(hù)黨的基本路線、模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯(lián)系、努力為群眾服務(wù)、具有較強履職能力的人。二是嚴(yán)把程序。要求提名推薦初步代表候選人嚴(yán)格按照法定的兩種程序產(chǎn)生，要同等對待兩種方式提出的候選人。三是依法規(guī)范。各選舉單位在醞釀確定正式代表候選人時，要規(guī)范醞釀程序，增加協(xié)商透明度，要圍繞代表素質(zhì)與代表結(jié)構(gòu)這兩個關(guān)鍵性問題，注重挖掘有參政議政能力的基層一線代表和熟悉經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專業(yè)人員，要結(jié)合婦女、非黨人士和連任代表結(jié)構(gòu)要求，發(fā)揚民主，增加溝通。四是注意掌控。各選舉單位要注意關(guān)于拆遷、改制等重點地區(qū)、重點問題的動態(tài)變化，做好不穩(wěn)定因素的排查工作，營造和諧穩(wěn)定的換屆選舉環(huán)境。同時，通過采取果斷措施，堅決防止有不良動機的不法分子、黑惡勢力被推薦為候選人。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組都嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真細(xì)致地開展了工作。

5月3日，各選區(qū)縣級人大初步代表候選人名單公布，共提名推薦初步代表候選人x人。其中：農(nóng)村選區(qū)代表名額x人，提名推薦初步代表候選人x人；城鎮(zhèn)機關(guān)x個選區(qū)代表名額x人，提名推薦初步代表候選人x人。政黨、人民團(tuán)體推薦代表候選人x人，農(nóng)村選區(qū)x人，城鎮(zhèn)機關(guān)選區(qū)x人。選民x人以上聯(lián)名推薦代表候選人x人，農(nóng)村選區(qū)x人，城鎮(zhèn)機關(guān)選區(qū)x人。同日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級人大代表初步候選人名單也已公布，全縣鄉(xiāng)級人大代表名額x人，共提名推薦初步代表候選人x人。

5月6日，縣選舉委員會召集組織、紀(jì)檢、公安、計生、綜治各單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人具體安排初步代表候選人的審核工作，要求各單位對初步代表候選人名單進(jìn)行嚴(yán)格審核，嚴(yán)防走過場形式，發(fā)現(xiàn)問題堅決提出，確保選出群眾認(rèn)可能力突出、素質(zhì)過硬的代表。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，有8名初步代表候選人存在不同方面的問題，現(xiàn)正在對此進(jìn)行核實。

在確定正式代表候選人工作中，我們還遇到了如下問題，例如：李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)（北渡海、石坪、北南溝），應(yīng)選代表名額為x人，提名推薦初步代表候選人x人（石坪村x人聯(lián)名提出x人），已超過《選舉法》規(guī)定的最高差額比例。為此，縣選舉委員會召集李家莊鄉(xiāng)黨委和李家莊鄉(xiāng)選舉委員會就此問題進(jìn)行了專題研究，鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)選舉委員會隨后深入四選區(qū)于該選區(qū)選民小組進(jìn)行了討論、協(xié)商。因協(xié)商未果，李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)于5月9日對正式代表候選人進(jìn)行了預(yù)選，確定了該選區(qū)正式代表候選人。

目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)的選民小組經(jīng)充分醞釀、依法協(xié)商已基本確定了縣鄉(xiāng)兩級人大代表的正式候選人，正式代表候選人名單將于5月11日公布。

當(dāng)前，換屆選舉即將進(jìn)入確定正式代表候選人及代表選舉的關(guān)鍵性階段，我們要在取得階段性成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，集中精力，一鼓作氣，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，采取更加有效的措施，把下一階段的換屆選舉工作做的更加扎實。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

根據(jù)中央要求和省委、省人大常委會的決定，去年10月至今年4月，我省開展了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作。這次全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，是在我省全面實施“十二五”規(guī)劃、又好又快推進(jìn)“兩個率先”、開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期進(jìn)行的，是全省人民政治生活中的一件大事。全省各級堅持把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事有機統(tǒng)一起來，切實做到思想上高度重視，組織上加強領(lǐng)導(dǎo)，工作上深入扎實，認(rèn)真開展換屆選舉各個階段的工作，圓滿完成了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的各項任務(wù)。

選好縣鄉(xiāng)兩級人大代表和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，是這次人大換屆選舉的重要政治任務(wù)。各地根據(jù)換屆選舉工作的要求和安排，目前已全部依法選舉產(chǎn)生了新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，順利完成換屆選舉任務(wù)。

（一）通過換屆選舉，全省縣鄉(xiāng)兩級人大代表的總體素質(zhì)進(jìn)一步提高、群體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。這次換屆，全省共選舉產(chǎn)生新一屆縣級人大代表28260名，鄉(xiāng)級人大代表71916名。新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表，具有較高的政治素質(zhì)、較強的群眾觀念和一定的執(zhí)行代表職務(wù)的能力；大專以上文化的分別達(dá)78.9%和46.2%，分別比上屆提高了6.6個和5.9個百分點；中青年分別達(dá)91.8%和90.1%，并有一定數(shù)量經(jīng)驗豐富的老同志。國家公務(wù)員、工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、軍人和婦女、非中共黨員等各方面人員的比例適當(dāng)，體現(xiàn)了廣泛的代表性。一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表分別占48.7%和69.1%，比上屆分別上升了2.3個和0.1個百分點；婦女代表分別占27.6%和27.1%，比上屆分別上升了0.03個和1.7個百分點；黨政干部代表分別占16.3%和10.5%，比上屆分別下降了4.7個和0.1個百分點，較好地實現(xiàn)了中央和省委文件提出的“一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例及婦女代表的比例要比上一屆有所上升；黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上一屆有所降低”的“兩升一降”要求。非中共黨員比例分別為26.9%和28.7%；企業(yè)負(fù)責(zé)人比例分別為13.3%和8.6%，達(dá)到了省委文件提出的要求。新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表中留任的代表均為36.1%，這有利于人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。蘇南等外來務(wù)工人員多的地方，選舉產(chǎn)生外來務(wù)工人員代表的人數(shù)比上屆有所增加。新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)，為縣鄉(xiāng)兩級人大更好地行使法律賦予的職權(quán)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（二）通過換屆選舉，全省縣鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強、整體功能進(jìn)一步提升。這次全省共依法選舉產(chǎn)生新一屆縣級人大常委會組成人員3052人，縣級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員748人，縣級法、檢兩院主要領(lǐng)導(dǎo)人員208人；鄉(xiāng)級人大主席、副主席1484人，鄉(xiāng)級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員4748人。新選出的全省縣鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，總體素質(zhì)得到提高，群體結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，整體功能進(jìn)一步增強。在縣級人大常委會組成人員中，既有經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部，又有熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面的專業(yè)人才；大專以上文化程度的達(dá)97.4%，比上屆提高了2.3個百分點；中青年達(dá)93.8%;婦女、非中共黨員和來自基層的委員都占有一定比例；還有一定數(shù)量多年從事人大工作的同志繼續(xù)連任；縣級人大常委會專職委員的配備符合省委文件要求，更好地適應(yīng)了人大常委會行使職權(quán)的需要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席中，大專以上文化程度的達(dá)97.9%，比上屆提高了4個百分點；中青年達(dá)99.9%。新一屆縣級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員均具有大專以上文化學(xué)歷，鄉(xiāng)級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員具有大專以上文化學(xué)歷的達(dá)98.7%；平均年齡都有所下降。全省新一屆縣鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強，為立足新起點、開啟新征程，努力開創(chuàng)江蘇科學(xué)發(fā)展新局面，提供了強有力的組織保證。

（三）通過換屆選舉，廣大選民的民主法制意識進(jìn)一步增強、參與選舉的熱情進(jìn)一步高漲。通過開展各種行之有效的宣傳動員活動，廣大選民進(jìn)一步提高了對堅持和完善人民代表大會制度重要性的認(rèn)識，增強了社會主義民主法制意識，積極踴躍地參加各項選舉活動。這次縣級人大代表換屆選舉，全省有6243萬多選民參加了選民登記，登記率達(dá)97.7%；有5742萬多選民參加了投票選舉，投票率達(dá)92%。這次鄉(xiāng)級人大代表換屆選舉，全省有4289萬多選民參加了選民登記，登記率達(dá)97.6%；有3907萬多選民參加了投票選舉，投票率達(dá)91.1%?？h鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉成為人民群眾直接參與社會主義民主政治建設(shè)的生動實踐。

由于全省各級高度重視、認(rèn)真對待這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，牢牢把握主動權(quán)，在組織上、措施上既十分注意保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾參與民主政治建設(shè)的積極性，又十分注意及時防范和處理妨礙選舉工作的潛在性、苗頭性、傾向性的問題，做了大量扎實細(xì)致的工作，確保了全省在換屆選舉過程中，沒有出現(xiàn)一起因選舉而引發(fā)的社會事端，沒有發(fā)生一起嚴(yán)重干擾、破壞選舉的違法、違紀(jì)事件，也沒有一個“獨立候選人”當(dāng)選縣鄉(xiāng)兩級人大代表，整個換屆選舉工作進(jìn)行得平穩(wěn)、順利、圓滿。同時統(tǒng)籌處理換屆選舉與中心任務(wù)的關(guān)系，真正做到了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作與本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項工作兩不誤、相促進(jìn)。

這次全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉提前進(jìn)行，時間緊、任務(wù)重、要求高，又是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，面臨許多新情況、新問題。全省各級根據(jù)中央、省委的決策部署和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，積極采取各種切實可行的措施，推動換屆選舉的各項工作扎實有效地開展。

（一）深入調(diào)查研究，周密制定方案。搞好調(diào)查研究，是科學(xué)合理制定縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作方案的重要前提，也是做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的重要環(huán)節(jié)。全省各級人大十分重視、認(rèn)真開展調(diào)查研究工作。省委去年7月作出調(diào)整我省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉時間的決定后，省人大于8月上中旬組成兩個調(diào)研組，在全省開展了廣泛深入的調(diào)查研究，共召開42個座談會，聽取13個設(shè)區(qū)的市、102個縣（市、區(qū)）人大，94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委，以及各地相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志的意見，參加座談的共662人次，掌握了大量的第一手資料，充分了解了各地的意見和看法，同時還就換屆選舉工作專門赴上海、浙江考察學(xué)習(xí)，為起草好關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作的意見和省人大常委會的有關(guān)決定打下了良好的基礎(chǔ)。此后，省人大又多次組織人員深入到有關(guān)市、縣（市、區(qū)）進(jìn)行調(diào)研，及時掌握工作進(jìn)展情況，有針對性地提出要求。各地采取多種形式、多種途徑，深入基層、深入實際開展調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定本地人大換屆選舉工作的意見、計劃和方案，特別是對重新分配代表名額、重新劃分選區(qū)，以及搞好選民登記工作等提出了既符合法律和政策規(guī)定，又切合本地實際的具體政策、辦法。市縣鄉(xiāng)三級人大還注意細(xì)化工作安排，普遍制定了人大換屆選舉工作日程安排表，明確各階段工作的具體內(nèi)容、時間進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)要求，落實責(zé)任單位和責(zé)任人，保證了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作有計劃、按步驟地進(jìn)行。

（二）廣泛宣傳發(fā)動，營造輿論氛圍。縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉涉及千家萬戶，必須廣泛動員和組織廣大選民積極參與。各級都把換屆選舉宣傳工作放在十分重要的位置，貫穿于換屆選舉全過程。各級人大會同黨委宣傳部門以及有關(guān)新聞單位，認(rèn)真研究制定宣傳報道計劃和具體工作方案，有的市還專門召開換屆選舉宣傳工作部署會。在換屆選舉工作的各個階段，各地注意充分利用新聞媒體進(jìn)行形象生動的宣傳，做到“報紙有文章、廣播有聲音、電視有畫面、網(wǎng)上有專頁”。省選辦三次專門組織省主要新聞媒體的記者，到有關(guān)市對代表候選人與選民見面、選民登記信息化管理和投票選舉等進(jìn)行專題采訪報道，起到了很好的宣傳推動作用。省及不少市、縣（市、區(qū)）人大常委會領(lǐng)導(dǎo)同志通過報刊、廣播、電視等發(fā)表講話或答記者問等形式，宣傳換屆選舉工作的重要意義，動員廣大選民積極參加選舉活動。各地在各種傳媒上共發(fā)表1萬多篇有關(guān)換屆選舉的新聞報道、通訊和圖片新聞等。各地還因地制宜利用各種行之有效、生動活潑、群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳，以形成聲勢，切實增強宣傳效果。這次全省各地共印發(fā)選民須知2990萬多份、印發(fā)致選民一封信3338萬多封、懸掛橫幅和張貼標(biāo)語100萬多條、出專欄板報9萬多塊、出動宣傳車1.6萬多輛次、組織文藝演出2400多場。由于各地在宣傳教育上注意抓廣度、求深度、加力度，廣大選民普遍受到了一次具體生動的社會主義民主法制教育，激發(fā)了他們參加選舉活動的熱情。

換屆選舉工作進(jìn)展情況工作匯報篇六

社區(qū)是由若干社會群體或社會組織聚集在某一領(lǐng)域而形成的相互關(guān)聯(lián)的生活大群體。它是社會有機體最基本的內(nèi)容，是宏觀社會的縮影。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

按照省、市關(guān)于縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的安排部署，我縣換屆選舉工作已于7月1日正式啟動，按照“組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳教育到位、培訓(xùn)骨干到位”的要求，精心組織，廣泛動員，上下協(xié)作，扎實工作，換屆選舉工作開局良好?，F(xiàn)將我縣換屆選舉工作進(jìn)展情況簡要匯報如下：

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。

省委關(guān)于縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會議和省、市關(guān)于換屆選舉工作文件下發(fā)后，縣人大常委會黨組及時向縣委做了專題匯報，縣委高度重視，為加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記任組長?？h委批轉(zhuǎn)了人大黨組關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作實施意見，明確了縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作目的意義、指導(dǎo)思想、工作步驟和具體要求。在人大常委會第27次會議上，傳達(dá)了省市有關(guān)換屆選舉工作會議精神，正式通過了縣選舉委員會成員和換屆選舉工作指導(dǎo)小組成員名單，確定了選舉日時間和縣、鄉(xiāng)代表分配名額。召開了全縣縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作會議，對換屆選舉工作進(jìn)行了動員部署，提出了具體要求，要求各級必須從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識此次換屆選舉的重大意義，以高度的政治責(zé)任感和歷史責(zé)任感，認(rèn)真做好換屆選舉工作;切實加強換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握大局，嚴(yán)肅紀(jì)律，統(tǒng)籌兼顧，妥善處理好換屆選舉與日常工作的關(guān)系，扎實做好換屆選舉各項工作。

(二)突出重點，搞好培訓(xùn)。

由于這次是將鄉(xiāng)級人大任期由三年改為五年后的第一次縣、鄉(xiāng)人大同步換屆選舉，換屆選舉中面臨很多新情況新問題，一是隨著社會主義民主法制建設(shè)的深入發(fā)展和人民代表大會制度的不斷完善，廣大干部群眾的民主意識、法制意識有了進(jìn)一步提高，人民群眾的愿望和要求也日益多樣化，一些深層次矛盾和問題將可能會比較集中地反映到換屆選舉中來。二是這次換屆選舉是縣鄉(xiāng)同步換屆，社會各界十分關(guān)注。三是近年來我縣外出人口增加，人戶分離現(xiàn)象普遍，使選民登記、組織投票選舉工作難度加大。同時我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革結(jié)束不久，很多同志對于換屆選舉工作還不熟悉，因此，搞好這次換屆選舉工作業(yè)務(wù)的培訓(xùn)顯得尤為重要，我們及時召開了全縣換屆選舉工作培訓(xùn)會議，常委會領(lǐng)導(dǎo)就換屆選舉工作提出了具體要求，分階段對各項工作作了認(rèn)真安排部署，特別強調(diào)了要依法依時開展各項工作，及時報告在換屆選舉工作遇到的各種法律問題。人事代表工委結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，編寫了換屆選舉工作流程，對每個階段工作制定了詳細(xì)的工作安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都迅速成立了選舉委員會，層層召開換屆選舉大會，對換屆選舉工作進(jìn)行了再動員、再部署、再培訓(xùn)，確保換屆工作順利進(jìn)行。

(三)廣泛宣傳，營造氣氛。

這次換屆選舉縣鄉(xiāng)同步，工作量大，要求很高，切實做好換屆選舉宣傳教育工作，是搞好換屆選舉的基礎(chǔ)?？h上制訂了宣傳工作方案，成立了宣傳組，根據(jù)換屆選舉各個不同階段的工作，有針對性地搞好宣傳教育工作，把宣傳教育工作貫穿于選舉工作的全過程，充分運用一切宣傳工具，采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳形式，廣泛宣傳社會主義民主與法制和人民代表大會制度的優(yōu)越性，深入宣傳《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》、《陜西省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會選舉實施細(xì)則》的基本內(nèi)容，大力宣傳換屆選舉的目的意義、指導(dǎo)思想、方法步驟和具體要求，提高廣大干部群眾對換屆選舉的認(rèn)識，力爭做到家喻戶曉，人人皆知，營造良好的換屆選舉社會氛圍。

按照《實施意見》，下一步工作進(jìn)入實質(zhì)性操作階段，我們將堅持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入各片搞好調(diào)查研究，加強換屆選舉工作的督促指導(dǎo)檢查，著重指導(dǎo)做好選區(qū)劃分、選民登記以及候選人醞釀推薦等工作，及時發(fā)現(xiàn)糾正換屆選舉中出現(xiàn)的問題，籌備召開好新一屆人大會議，確保我縣換屆選舉工作取得圓滿成功。

按照區(qū)委、街黨工委關(guān)于選舉“區(qū)第十六屆人民代表”的工作要求和整體部署，學(xué)湖里社區(qū)作為學(xué)府街第三選區(qū)，始終堅持思想上高度重視，行動上及時落實的工作方針;集中部署，審時度勢，突出重點，使選舉工作組織到位、培訓(xùn)到位、動員到位、宣傳到位，以95.8%的投票率，順利完成人大換屆選舉工作。

一是：領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)籌安排，確保組織到位。自開展人大換屆工作以來，學(xué)湖里社區(qū)按照街里的總體安排部署，首先開好3個會議：即黨政兩個班子會和樓門長會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)區(qū)街人大換屆選舉的精神，并通過志愿者骨干以點帶面，發(fā)動群眾。其次我們在社區(qū)建立了“一網(wǎng)六組”，按照上級的要求，結(jié)合社區(qū)實際建立了“選舉工作網(wǎng)絡(luò)”。由主任牽頭，吸納新黨員新黨委成員成立了辦公室。下設(shè)“六個工作小組”(即組織、宣傳、統(tǒng)計、信訪、會務(wù)、檔案)。并通過六個組織的工作使本次換屆選舉達(dá)到三個延伸：即延伸到黨員、樓門長，延伸到志愿者隊伍，延伸到周邊單位。二是：廣泛動員，多種形式，確保宣傳到位。在選舉工作的第一階段，我社區(qū)采取多種形式廣泛宣傳引導(dǎo)選民依法選舉。首先，工作人員在負(fù)責(zé)樓門登記的基礎(chǔ)上，主動和樓門長聯(lián)系，告知人大選舉工作的精神，了解樓門的人員流動情況與入戶宣傳核對相結(jié)合，做到選民登記不堵不漏。其次，我社區(qū)還利用黑板報，標(biāo)語，博客和各樓門張貼廣告等形式，廣泛宣傳人民代表大會制度，宣傳憲法，選舉法，力爭做到讓廣大居民對人大換屆工作家喻戶曉，人人皆知。三是：深入細(xì)致，依法有序，確保工作到位。首先，在居委會門前設(shè)立選民登記站，在所管轄的信誠大廈、時代公寓、時代大廈三個寫字樓張貼選舉公告民登記通知，并積極主動與物業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，宣傳人大換屆選舉工作的意義，取得他們的配合。在涉及到4各大廈400多家社區(qū)單位中，我們共張貼選民公告60余張，發(fā)放選民信150余份，確保了選民登記的前面性和全覆蓋性，充分保證了公民的法定權(quán)利。

通過“五聯(lián)四核三定二公示”，核定選民資格，珍視選民權(quán)利。即聯(lián)系黨員樓門長、志愿者隊伍、派出所、駐區(qū)單位、轄區(qū)物業(yè)，核實選民的年齡、工作、戶籍、居住情況，確定社區(qū)退休、失業(yè)人員;轄區(qū)單位工作人員;服刑勞教人員;共計2000余名選民參加選舉，并按照區(qū)委、街黨工委的要求，我們于20xx年10月11日上午9：00，張貼公示了《天津市南開區(qū)選舉委員會學(xué)府街三選區(qū)選民名單公告》和《學(xué)府街第三選區(qū)選民名單》，接受居民對選民資格的監(jiān)督核實。在選民張貼公布以后，社區(qū)工作人員放棄休息時間，分組、分片、分時引導(dǎo)居民查看核實選民名單，并對疏漏、名字有誤的選民名單及時進(jìn)行補充和更正，最后核定參加選舉的選民共計2041人。

我選區(qū)從推薦初步代表候選人開始，堅持代表的廣泛性和先進(jìn)性原則，多次召開有樓門長、黨員、選民代表、轄區(qū)單位代表和選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的會議，反復(fù)宣傳代表的作用和條件，組織廣大選民在醞釀討論代表的時候，要把好“法律關(guān)、民主關(guān)和結(jié)構(gòu)關(guān)“，推薦出具有先進(jìn)性和帶頭作用的代表候選人，同時嚴(yán)格按照差額比例的規(guī)定確定代表正式候選人的審查工作。按照代表性別和結(jié)構(gòu)要求，我選區(qū)依法提出的南開區(qū)第十六屆人民代表大會代表候選人共計4人，其中個政黨、人民團(tuán)體聯(lián)合或單獨推薦的1名，選民十人以上聯(lián)名推薦3名，然后，將初步候選人名單交由選民小組反復(fù)討論協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，提出正式代表候選人名單，推薦出符合法律、順應(yīng)民意、富有先進(jìn)性和代表性的代表候選人，使選舉工作進(jìn)展順利，投票選舉一次成功率較高。

為確保11月1日統(tǒng)一投票選舉日工作順利進(jìn)行，選區(qū)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組專門召開培訓(xùn)工作會議，參會人員涉及計票員、監(jiān)票員、唱票員、代書員、解說員、及工作人員共計50余名，通過集中培訓(xùn)，合理安排工作人員、會場事宜、流動票箱，要求大家分工負(fù)責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，保證投票日當(dāng)天各項工作有序進(jìn)行。

投票日當(dāng)天，我社區(qū)社區(qū)彩旗飄揚、音樂升起、鼓聲陣陣，隆重拉開了學(xué)府街第三選區(qū)選舉“區(qū)第十六屆人大代表”大會的序幕。區(qū)委副書記王寶安同志和其余3名候選人與轄區(qū)千余名選民，第一時間出席在投票現(xiàn)場，參加了莊嚴(yán)的人大代表選舉投票儀式。投票站設(shè)有換票處、咨詢處、代書處、寫票處和秘密寫票處，會議現(xiàn)場有計票員、唱票員、監(jiān)票員、代書員和解說員及工作人員，充分保證選舉工作的公開、公平、暢通、順利進(jìn)行。工作人和候選人先行投票后，選民在工作人員的幫助疏導(dǎo)下，有序換票、慎重寫票、依法投票。經(jīng)過一天的努力，學(xué)湖里以95.8%的投票率，順利完成投票選舉工作，3為候選人高票當(dāng)選，成為學(xué)府街第三選區(qū)的區(qū)第十六屆人大代表。

根據(jù)全區(qū)人大換屆選舉工作的統(tǒng)一部署和要求，王哥莊街道選舉工作指導(dǎo)組從10月30日開始，分宣傳發(fā)動，選民登記、選區(qū)劃分、公布選民名單，提名推薦、確定正式代表候選人，投票選舉四個階段進(jìn)行，經(jīng)過精心組織和各選區(qū)的共同努力，于12月27日順利完成第一批共8個選區(qū)的選舉工作任務(wù)，并于12月28日上午召開專題會議對第一批的選舉工作進(jìn)行了總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

(一)基本情況：

我街道第一批8個選區(qū)共有選民23527人，參加投票選舉的有22537人，參選率為95.8%，共有18名候選人過半數(shù)高票勝出。

(二)主要做法：

一是成立機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。成立了街道選舉工作指導(dǎo)組，下設(shè)辦公室和5個工作組，并從全街道抽調(diào)了7名精干人員充實到選舉辦，配備了必要的辦公設(shè)備和選舉物資，為選舉工作順利開展奠定了組織和物質(zhì)基礎(chǔ)。此外，街道于10月30日召開了人大換屆選舉工作會議，制定下發(fā)了《王哥莊街道關(guān)于貫徹落實區(qū)人大換屆選舉工作實施方案的意見》，對全街道的換屆工作進(jìn)行了動員部署，同時要求各社區(qū)、單位分別召開領(lǐng)導(dǎo)小組、兩委、選民組長會議等傳達(dá)貫徹街道《選舉工作意見》，分解任務(wù)，安排工作，確保選舉工作順利進(jìn)行。

二是廣泛宣傳，積極動員。為營造良好的換屆選舉氛圍，街道研究制定了《人大換屆選舉宣傳工作方案》，積極通過《王哥莊新聞報》及其他主流報紙、“山海小城王哥莊”官方微信公眾號、橫幅、宣傳欄等形式對人大換屆選舉進(jìn)行廣泛宣傳，為換屆工作提供強有力的輿論支持。此外，根據(jù)區(qū)《關(guān)于印發(fā)人大換屆選舉宣傳口號》的通知要求，在各主干道以及各社區(qū)醒目位置共懸掛宣傳橫幅136條，對換屆選舉工作的政策、措施、程序以及省、市、區(qū)有關(guān)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的相關(guān)要求等進(jìn)行廣為宣傳，正確引導(dǎo)廣大黨員、干部群眾積極自覺地參加選舉活動，依法正確履行公民的權(quán)利和義務(wù)，使換屆工作做到家喻戶曉。

三是依法劃分選區(qū)，合理分配代表名額。本次換屆選舉，在上一屆的基礎(chǔ)上增加了一個選區(qū)，即將競爭相對激烈的浦里社區(qū)單獨作為一個選區(qū)，全街道共劃分13個選區(qū)。人大代表名額分配依照區(qū)里統(tǒng)一要求，參考各選區(qū)的意見反饋，綜合各方信息，經(jīng)街道選舉工作指導(dǎo)組全體成員集體研究、討論后，制定出切實可行的人大代表名額分配方案，并通過了區(qū)選舉委員會的批準(zhǔn)。

四是認(rèn)真進(jìn)行選民登記，保障選民的民主權(quán)利。各選區(qū)都能夠根據(jù)“不錯登、不漏登、不重登”的要求，認(rèn)真細(xì)致的開展選民登記工作。第一批8個選區(qū)共登記選民23527人，選民名單都按法定時間實行了兩榜公布，并如數(shù)發(fā)放了《選民證》。

五是加強指導(dǎo)，依法提名、推薦和醞釀、確定代表候選人。在提名推薦初步代表候選人和醞釀確定正式代表候選人的過程中，街道嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，第一批的8個選區(qū)共確定候選人26名，均符合黨組織意圖，符合優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)的有關(guān)要求。

六是統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織好投票選舉。投票選舉的法定程序十分嚴(yán)謹(jǐn)，每個選區(qū)情況可能有變化，街道選舉工作指導(dǎo)組辦公室在12月21日組織全體選舉工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使所有選舉工作人員都能夠正確領(lǐng)會法律規(guī)定，熟悉選舉程序，明確有關(guān)要求，把握具體做法，引導(dǎo)和組織廣大選民依法依規(guī)、有秩序、按步驟參加投票選舉。這次選舉的參選率達(dá)到95.8%，8個選區(qū)均一次投票選舉成功。

建議將選票表格加高加寬，尤其是最頂端的畫圈和打×區(qū)域，便于選民畫票;建議加大選票上的字體，方便視力不佳的老年人閱票。

按照區(qū)選舉工作要求，有序推進(jìn)第二批5個選區(qū)的換屆選舉工作。其中對于何家、青山等4個選區(qū)，約談相關(guān)社區(qū)的書記、主任以及單位的主要負(fù)責(zé)人，提高其認(rèn)識、強化其責(zé)任，確保選舉順利進(jìn)行;對于東臺、西臺、大橋選區(qū)，即第九選區(qū)，要提前做好工作研判，制定科學(xué)有效的工作方案和應(yīng)急預(yù)案，尤其要做好相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格把控選舉程序、細(xì)化工作流程、壓實工作責(zé)任，依法有序的開展選舉工作。另外，第九選區(qū)需配備警力、設(shè)秘密寫票處和固定投票站、點，嚴(yán)控流動票箱使用。同時還要密切關(guān)注重點人員動向和各類網(wǎng)絡(luò)輿情，確保選舉的純潔性和合法有效性。

換屆選舉工作進(jìn)展情況工作匯報篇七

x區(qū)下轄x個街道，x個社區(qū)，其中城市社區(qū)x個，村改居社區(qū)x個。自社區(qū)“兩委”換屆選舉工作啟動以來，x區(qū)按照中央和省委、市委工作部署，結(jié)合工作實際，創(chuàng)新舉措，扎實有序推進(jìn)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。按照先社區(qū)黨組織，后居民委員會的順序，截至x月x日，已有x個社區(qū)召開黨員大會進(jìn)行換屆選舉。

一、主要做法。

（一）落實“三個到位”，確?！皟晌睋Q屆有堅強的組織保障。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。區(qū)、街道分別成立換屆工作協(xié)調(diào)小組，明確書記為換屆工作第一責(zé)任人，副書記和分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、財政、民政、審計等x個部門作為成員單位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好換屆選舉有關(guān)工作，形成上下貫通、指揮有力的工作格局。二是安排部署到位。及時召開社區(qū)“兩委”換屆選舉工作推進(jìn)會，并印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實施意見》《關(guān)于成立x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組的通知》《社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊》等相關(guān)文件資料，為全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作提供保障。三是督促指導(dǎo)到位。印發(fā)《關(guān)于實行x區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)分包街道辦事處社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知》，建立區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)分包街道換屆選舉工作，協(xié)調(diào)處理換屆過程中遇到的各種困難和問題。同時，協(xié)調(diào)小組成員單位按照職責(zé)分工和要求，對換屆選舉工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每周召開一次協(xié)調(diào)小組會議，確保各項工作落實到位。

（二）做到“三個清楚”，確?！皟晌卑嘧咏Y(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是社情清楚。先后x次組織對全區(qū)x個社區(qū)進(jìn)行摸底排查，扎實開展綜合研判，及時化解可能影響換屆工作的潛在因素，真正做到底子清、情況明。二是民情清楚。區(qū)委常委帶頭深入街道和部分社區(qū)開展調(diào)研，與街道、社區(qū)干部進(jìn)行談心談話，聽取意見建議，了解掌握干部的思想動態(tài)。同時，通過實地查看、走訪黨員群眾等方式，對現(xiàn)任社區(qū)班子的工作情況以及黨員群眾認(rèn)可度等方面進(jìn)行全面了解，做到心中有數(shù)。三是選情清楚。先后召開各類座談會x余場，走訪黨員群眾x多戶，印發(fā)調(diào)查問卷x余份，結(jié)合征求意見情況，綜合分析社區(qū)“兩委”班子成員年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)、黨員隊伍、后備干部等情況，對換屆中的硬性指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計研判，提出具體方案，為換屆選舉工作提供有力依據(jù)。

（三）堅持“三個先行”，確?！皟晌睋Q屆基礎(chǔ)扎實穩(wěn)定。一是培訓(xùn)先行。采取專題培訓(xùn)和以會代訓(xùn)的方式，提前對換屆工作的程序、時間節(jié)點等關(guān)鍵問題再明確、再部署，使工作人員熟悉和掌握換屆的流程和操作辦法。二是宣傳先行。充分利用政府網(wǎng)站、墻報標(biāo)語等宣傳媒介，加大對換屆政策和紀(jì)律要求的宣傳，增強廣大黨員群眾的參與意識、責(zé)任意識和法規(guī)意識，為換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。三是保障先行。建立村干部報酬正常增長機制，按省定最高標(biāo)準(zhǔn)落實，現(xiàn)村改居社區(qū)書記工作報酬為xx元/月，城市社區(qū)書記工作報酬為x元/月（含五險），營造拴心留人環(huán)境。同時，組織在全區(qū)開展了“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)”專題主題黨日活動，組織黨員深入學(xué)習(xí)貫徹省、市、區(qū)關(guān)于社區(qū)“兩委”換屆選舉工作有關(guān)政策要求，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，為換屆選舉扎實有序進(jìn)行提供堅強的思想保障。

（四）嚴(yán)把“四道關(guān)口”，確保“兩委”換屆全程依法依規(guī)。一是嚴(yán)把“程序關(guān)”。制作了《換屆選舉工作流程圖》，把社區(qū)黨組織換屆選舉工作全過程細(xì)化為x個重要階段xx個具體環(huán)節(jié)，確保換屆選舉法定程序和步驟不變通。二是嚴(yán)把“審計關(guān)”。通過委托第三方專業(yè)審計機構(gòu)同步開展了對x個社區(qū)居委會成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社區(qū)居委會財務(wù)收支審計工作，并公開審計結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。三是嚴(yán)把“選人關(guān)”。嚴(yán)格對照不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人的x種情形，經(jīng)由街道黨工委對各社區(qū)黨組織委員候選人初步預(yù)備人選進(jìn)行考察初審后，區(qū)換屆辦會同紀(jì)檢、政法、法檢、公安、信訪等x個部門，對x名預(yù)備人選資格進(jìn)行聯(lián)合審查，取消候選人資格x人，堅決防止“帶病使用”。四是嚴(yán)把“紀(jì)律關(guān)”。編發(fā)《x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊》x余本，印發(fā)《中華人民共和國村委會組織法》x本，發(fā)放“九嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)”“六個做到、六個嚴(yán)禁”“十類不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人”宣傳海報xx余份、畫冊x余份，在區(qū)委和各街道設(shè)立舉報箱，公開舉報電話，與預(yù)備人選簽訂“三項承諾”公開接受黨員群眾監(jiān)督，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。

二、存在的問題。

目前，x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作正平穩(wěn)有序推進(jìn)中，雖然取得了階段性的成果，但離上級要求和群眾期盼仍然存在一些距離，主要表現(xiàn)在：一是社區(qū)管轄人口多和“兩委”職數(shù)偏少的矛盾比較突出。在x個城市社區(qū)中有x個社區(qū)居民都在x人以上（其中，x個社區(qū)居民人數(shù)達(dá)xx人以上），換屆后職數(shù)偏少將對社區(qū)治理服務(wù)提出更高的要求。二是社區(qū)崗位待遇低，吸引力不強。隨著大量事務(wù)性工作涌入社區(qū)，社區(qū)干部整天忙于應(yīng)付事務(wù)性的工作，且工資待遇不高，加之來自各方面的工作壓力比較大，社區(qū)黨組織書記出路還沒有完全打通，向公務(wù)員崗位和事業(yè)單位選拔的政策渠道未得到真正落實，基層黨組織書記崗位的吸引力不強，造成年輕有為的人才流失。三是部分村改居社區(qū)外出務(wù)工人員較多，給選舉組織工作的實施增加了難度。

三、下步工作打算。

（一）將堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作始終。充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，牢牢把握居委會換屆選舉工作的正確方向。通過引導(dǎo)，確保將社區(qū)黨組織書記依法推選為居民選舉委員會主任，主導(dǎo)社區(qū)換屆各項工作，切實強化社區(qū)黨組織對社區(qū)其他組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最大程度凝聚工作合力。建立書記抓換屆選舉工作責(zé)任制，督促各街道辦事處黨工委班子成員帶頭聯(lián)系村改居社區(qū)和換屆難點社區(qū)。堅持區(qū)、街道兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包社區(qū)，抽調(diào)熟悉社區(qū)情況、具有基層工作經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊開展換屆工作督查，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的不足和苗頭性問題，確保換屆選舉工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下扎實有序進(jìn)行。建立健全社區(qū)“兩委”換屆選舉工作重大事件、重要信息及時向上級黨組織報送制度，定期分析研判換屆情況，提前梳理分析可能影響選舉的各種風(fēng)險點和不確定因素，建立問題清單，實行臺帳管理，及時防范和化解各類矛盾，做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。

（二）將強化宣傳教育貫穿換屆選舉工作始終。在前段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)營造輿論聲勢，進(jìn)一步打牢換屆選舉的群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。積極利用各種陣地廣泛宣傳換屆選舉工作的目的、意義、程序和辦法，強化黨員群眾的參與意識、責(zé)任意識和法規(guī)意識，提高他們參與選舉的積極性。采取多層次、多形式的宣傳教育，嚴(yán)肅政策法規(guī)，教育各級干部以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、高度的事業(yè)心和責(zé)任感做好換屆工作。同時，在宣傳內(nèi)容上，側(cè)重于對社區(qū)干部應(yīng)具備的標(biāo)準(zhǔn)條件以及如何做一個合格選民進(jìn)行宣傳，教育社區(qū)干部及廣大群眾正確處理個人利益與整體利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，積極引導(dǎo)群眾理解、關(guān)心、支持和參與換屆工作，使廣大選民真正明白應(yīng)該選什么人，不應(yīng)該選什么人，如何選好人。要有針對性地做好黨組織換屆落選人員的思想工作，引導(dǎo)他們以積極的心態(tài)參加配合社區(qū)居委會換屆選舉。明確專人負(fù)責(zé)解釋回答有關(guān)政策內(nèi)容和群眾咨詢，解答時做到嚴(yán)格、依法、嚴(yán)密。

（三）將嚴(yán)格換屆程序貫穿換屆選舉工作始終。認(rèn)真落實上級部署要求，堅持依法選舉、任人唯賢、公開公正，嚴(yán)格程序，依法操作，充分尊重黨員群眾意愿，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》等法律法規(guī)，切實做到法定程序不變通、規(guī)定步驟不減少，直接接受群眾監(jiān)督，使選舉工作真正實現(xiàn)“陽光操作”和“陽光選舉”，以扎實認(rèn)真的態(tài)度取信于民。在操作過程中堅持因地制宜原則，確保穩(wěn)定原則和強化黨組織領(lǐng)導(dǎo)原則，把好選委會產(chǎn)生關(guān)、推選關(guān)、選舉關(guān)。

（四）將嚴(yán)肅各項紀(jì)律貫穿換屆選舉工作始終。嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì)，著力營造風(fēng)清氣正的換屆選舉環(huán)境。對因工作的疏忽或失誤在選舉中或選舉后引發(fā)事端的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；對敗壞選舉風(fēng)氣的各種行為，將堅決依法查處，決不手軟。制定詳細(xì)的工作方案，對于可能出現(xiàn)的各類情況做到有詳細(xì)具體的工作預(yù)案。各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入到社區(qū)，及時掌握選舉工作動態(tài)，及時排查可能影響換屆選舉的不安定因素，及時發(fā)現(xiàn)涉嫌不正當(dāng)選舉的苗頭性問題。及時處理反饋黨員群眾提出的意見、建議和反映的情況，堅持有報必查、露頭就打，持續(xù)保持打擊不正當(dāng)競選行為的高壓姿態(tài)，對違法、違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

（五）將選優(yōu)育強班子貫穿換屆選舉工作始終。堅持“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格候選人資格條件，核定干部職數(shù)，大力倡導(dǎo)書記、主任“一肩挑”和“兩委”班子交叉任職，結(jié)合工作實際，采取社區(qū)“選”、上級“派”、社會“招”等多種方式選優(yōu)配強社區(qū)“兩委”班子。同時，對照“十不宜”情形，嚴(yán)格組織考察，堅決把那些違法犯罪、x、不守規(guī)矩的人員拒之門外。針對換屆后新任社區(qū)干部工作不熟悉、能力素質(zhì)參差不齊等問題，按照“選優(yōu)、育強、管好、用活”的原則，采取集中培訓(xùn)、重點調(diào)訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)等方式，開展分級分類培訓(xùn)，提升以社區(qū)黨組織書記為重點的基層干部隊伍的整體素質(zhì)。

換屆選舉工作進(jìn)展情況工作匯報篇八

普選是指一個組織按照民主程序和本組織章程更新其領(lǐng)導(dǎo)層的組織行為。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

根據(jù)中央要求和省委、省人大常委會的決定，去年10月至今年4月，我省開展了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作。這次全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，是在我省全面實施“十二五”規(guī)劃、又好又快推進(jìn)“兩個率先”、開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期進(jìn)行的，是全省人民政治生活中的一件大事。全省各級堅持把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事有機統(tǒng)一起來，切實做到思想上高度重視，組織上加強領(lǐng)導(dǎo)，工作上深入扎實，認(rèn)真開展換屆選舉各個階段的工作，圓滿完成了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的各項任務(wù)。

選好縣鄉(xiāng)兩級人大代表和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，是這次人大換屆選舉的重要政治任務(wù)。各地根據(jù)換屆選舉工作的要求和安排，目前已全部依法選舉產(chǎn)生了新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，順利完成換屆選舉任務(wù)。

（一）通過換屆選舉，全省縣鄉(xiāng)兩級人大代表的總體素質(zhì)進(jìn)一步提高、群體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。這次換屆，全省共選舉產(chǎn)生新一屆縣級人大代表28260名，鄉(xiāng)級人大代表71916名。新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表，具有較高的政治素質(zhì)、較強的群眾觀念和一定的執(zhí)行代表職務(wù)的能力；大專以上文化的分別達(dá)78.9%和46.2%，分別比上屆提高了6.6個和5.9個百分點；中青年分別達(dá)91.8%和90.1%，并有一定數(shù)量經(jīng)驗豐富的老同志。國家公務(wù)員、工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、軍人和婦女、非中共黨員等各方面人員的比例適當(dāng)，體現(xiàn)了廣泛的代表性。一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表分別占48.7%和69.1%，比上屆分別上升了2.3個和0.1個百分點；婦女代表分別占27.6%和27.1%，比上屆分別上升了0.03個和1.7個百分點；黨政干部代表分別占16.3%和10.5%，比上屆分別下降了4.7個和0.1個百分點，較好地實現(xiàn)了中央和省委文件提出的“一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例及婦女代表的比例要比上一屆有所上升；黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上一屆有所降低”的“兩升一降”要求。非中共黨員比例分別為26.9%和28.7%；企業(yè)負(fù)責(zé)人比例分別為13.3%和8.6%，達(dá)到了省委文件提出的要求。新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表中留任的代表均為36.1%，這有利于人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。蘇南等外來務(wù)工人員多的地方，選舉產(chǎn)生外來務(wù)工人員代表的人數(shù)比上屆有所增加。新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)，為縣鄉(xiāng)兩級人大更好地行使法律賦予的職權(quán)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（二）通過換屆選舉，全省縣鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強、整體功能進(jìn)一步提升。這次全省共依法選舉產(chǎn)生新一屆縣級人大常委會組成人員3052人，縣級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員748人，縣級法、檢兩院主要領(lǐng)導(dǎo)人員208人；鄉(xiāng)級人大主席、副主席1484人，鄉(xiāng)級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員4748人。新選出的全省縣鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，總體素質(zhì)得到提高，群體結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，整體功能進(jìn)一步增強。在縣級人大常委會組成人員中，既有經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部，又有熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面的專業(yè)人才；大專以上文化程度的達(dá)97.4%，比上屆提高了2.3個百分點；中青年達(dá)93.8%;婦女、非中共黨員和來自基層的委員都占有一定比例；還有一定數(shù)量多年從事人大工作的同志繼續(xù)連任；縣級人大常委會專職委員的配備符合省委文件要求，更好地適應(yīng)了人大常委會行使職權(quán)的需要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席中，大專以上文化程度的達(dá)97.9%，比上屆提高了4個百分點；中青年達(dá)99.9%。新一屆縣級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員均具有大專以上文化學(xué)歷，鄉(xiāng)級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員具有大專以上文化學(xué)歷的達(dá)98.7%；平均年齡都有所下降。全省新一屆縣鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強，為立足新起點、開啟新征程，努力開創(chuàng)江蘇科學(xué)發(fā)展新局面，提供了強有力的組織保證。

（三）通過換屆選舉，廣大選民的民主法制意識進(jìn)一步增強、參與選舉的熱情進(jìn)一步高漲。通過開展各種行之有效的宣傳動員活動，廣大選民進(jìn)一步提高了對堅持和完善人民代表大會制度重要性的認(rèn)識，增強了社會主義民主法制意識，積極踴躍地參加各項選舉活動。這次縣級人大代表換屆選舉，全省有6243萬多選民參加了選民登記，登記率達(dá)97.7%；有5742萬多選民參加了投票選舉，投票率達(dá)92%。這次鄉(xiāng)級人大代表換屆選舉，全省有4289萬多選民參加了選民登記，登記率達(dá)97.6%；有3907萬多選民參加了投票選舉，投票率達(dá)91.1%?？h鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉成為人民群眾直接參與社會主義民主政治建設(shè)的生動實踐。

由于全省各級高度重視、認(rèn)真對待這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，牢牢把握主動權(quán)，在組織上、措施上既十分注意保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾參與民主政治建設(shè)的積極性，又十分注意及時防范和處理妨礙選舉工作的潛在性、苗頭性、傾向性的問題，做了大量扎實細(xì)致的工作，確保了全省在換屆選舉過程中，沒有出現(xiàn)一起因選舉而引發(fā)的社會事端，沒有發(fā)生一起嚴(yán)重干擾、破壞選舉的違法、違紀(jì)事件，也沒有一個“獨立候選人”當(dāng)選縣鄉(xiāng)兩級人大代表，整個換屆選舉工作進(jìn)行得平穩(wěn)、順利、圓滿。同時統(tǒng)籌處理換屆選舉與中心任務(wù)的關(guān)系，真正做到了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作與本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項工作兩不誤、相促進(jìn)。

這次全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉提前進(jìn)行，時間緊、任務(wù)重、要求高，又是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，面臨許多新情況、新問題。全省各級根據(jù)中央、省委的決策部署和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，積極采取各種切實可行的措施，推動換屆選舉的各項工作扎實有效地開展。

（一）深入調(diào)查研究，周密制定方案。搞好調(diào)查研究，是科學(xué)合理制定縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作方案的重要前提，也是做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的重要環(huán)節(jié)。全省各級人大十分重視、認(rèn)真開展調(diào)查研究工作。省委去年7月作出調(diào)整我省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉時間的決定后，省人大于8月上中旬組成兩個調(diào)研組，在全省開展了廣泛深入的調(diào)查研究，共召開42個座談會，聽取13個設(shè)區(qū)的市、102個縣（市、區(qū)）人大，94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委，以及各地相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志的意見，參加座談的共662人次，掌握了大量的第一手資料，充分了解了各地的意見和看法，同時還就換屆選舉工作專門赴上海、浙江考察學(xué)習(xí)，為起草好關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作的意見和省人大常委會的有關(guān)決定打下了良好的基礎(chǔ)。此后，省人大又多次組織人員深入到有關(guān)市、縣（市、區(qū)）進(jìn)行調(diào)研，及時掌握工作進(jìn)展情況，有針對性地提出要求。各地采取多種形式、多種途徑，深入基層、深入實際開展調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定本地人大換屆選舉工作的意見、計劃和方案，特別是對重新分配代表名額、重新劃分選區(qū)，以及搞好選民登記工作等提出了既符合法律和政策規(guī)定，又切合本地實際的具體政策、辦法。市縣鄉(xiāng)三級人大還注意細(xì)化工作安排，普遍制定了人大換屆選舉工作日程安排表，明確各階段工作的具體內(nèi)容、時間進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)要求，落實責(zé)任單位和責(zé)任人，保證了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作有計劃、按步驟地進(jìn)行。

（二）廣泛宣傳發(fā)動，營造輿論氛圍?？h鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉涉及千家萬戶，必須廣泛動員和組織廣大選民積極參與。各級都把換屆選舉宣傳工作放在十分重要的位置，貫穿于換屆選舉全過程。各級人大會同黨委宣傳部門以及有關(guān)新聞單位，認(rèn)真研究制定宣傳報道計劃和具體工作方案，有的市還專門召開換屆選舉宣傳工作部署會。在換屆選舉工作的各個階段，各地注意充分利用新聞媒體進(jìn)行形象生動的宣傳，做到“報紙有文章、廣播有聲音、電視有畫面、網(wǎng)上有專頁”。省選辦三次專門組織省主要新聞媒體的記者，到有關(guān)市對代表候選人與選民見面、選民登記信息化管理和投票選舉等進(jìn)行專題采訪報道，起到了很好的宣傳推動作用。省及不少市、縣（市、區(qū)）人大常委會領(lǐng)導(dǎo)同志通過報刊、廣播、電視等發(fā)表講話或答記者問等形式，宣傳換屆選舉工作的重要意義，動員廣大選民積極參加選舉活動。各地在各種傳媒上共發(fā)表1萬多篇有關(guān)換屆選舉的新聞報道、通訊和圖片新聞等。各地還因地制宜利用各種行之有效、生動活潑、群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳，以形成聲勢，切實增強宣傳效果。這次全省各地共印發(fā)選民須知2990萬多份、印發(fā)致選民一封信3338萬多封、懸掛橫幅和張貼標(biāo)語100萬多條、出專欄板報9萬多塊、出動宣傳車1.6萬多輛次、組織文藝演出2400多場。由于各地在宣傳教育上注意抓廣度、求深度、加力度，廣大選民普遍受到了一次具體生動的社會主義民主法制教育，激發(fā)了他們參加選舉活動的熱情。

（三）嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范開展工作。人大換屆選舉工作政治性、法律性、政策性和程序性都很強。全省各地嚴(yán)格執(zhí)行法律和政策的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范有序地開展換屆選舉的各項工作。在建立機構(gòu)方面，省市兩級依法設(shè)立了人大常委會選舉工作辦公室，并按要求成立了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會議；縣鄉(xiāng)兩級及選區(qū)都依法成立了選舉機構(gòu)。在安排選舉委員會組成人員時，嚴(yán)格執(zhí)行修改后選舉法的規(guī)定，做到一般不安排擬提名推薦的代表候選人為選舉委員會組成人員，少數(shù)選舉委員會組成人員被確定為正式代表候選人的，都依法辭去選舉委員會職務(wù)。在代表名額分配方面，各地堅持按照修改后的選舉法、省選舉實施細(xì)則關(guān)于城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表的規(guī)定，在反復(fù)測算的基礎(chǔ)上，對縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額全部進(jìn)行了重新分配。在分配代表名額時，既堅持按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)大體相等的原則，將代表名額分配到各選區(qū)，保證“城鄉(xiāng)同比”的順利實施，又注意針對有些地方分配給城鎮(zhèn)的代表名額減少過多的情況，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，通過科學(xué)劃分選區(qū)、適當(dāng)調(diào)整名額分配方案、適當(dāng)提高政黨和團(tuán)體聯(lián)合提名的比例、將縣級機關(guān)和系統(tǒng)有關(guān)代表性人物推薦到農(nóng)村選區(qū)參選等，防止了因按“城鄉(xiāng)同比”分配代表名額可能給代表的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)帶來的不利影響。經(jīng)過認(rèn)真扎實的工作，這次縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額的分配，較好地貫徹了法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，充分體現(xiàn)了選舉的平等性，在規(guī)范、科學(xué)、合理地分配代表名額方面取得了明顯的進(jìn)步。同時，為了順利平穩(wěn)實施“城鄉(xiāng)同比”選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表，按照規(guī)定并報經(jīng)全國人大常委會辦公廳同意，省人大常委會重新確定了部分縣（市、區(qū)）的人大代表名額，共增加了873名；縣（市、區(qū)）依法重新確定了人口超過九萬的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表名額。在選區(qū)劃分方面，各地認(rèn)真貫徹法律關(guān)于每一選區(qū)選舉一名至三名代表，以及省選舉實施細(xì)則關(guān)于“各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)與本行政區(qū)域內(nèi)每一代表所代表的平均人口數(shù)之間相差的幅度一般不超過百分之三十”的規(guī)定，堅持選區(qū)劃分盡可能以區(qū)域為主、便于縣鄉(xiāng)兩級人大代表同步選舉、便于選舉活動的組織和選民參加活動等原則，對選區(qū)進(jìn)行了重新劃分，增強了選區(qū)劃分的規(guī)范性，減少了隨意性。這次全省共劃分選舉縣級人大代表選區(qū)13542個，鄉(xiāng)級人大代表選區(qū)29858個。在組織選民參選活動方面，各地都依法發(fā)布選民登記公告、設(shè)立選民登記站、公布選民名單等，確保每位選民都能參加選舉活動；認(rèn)真執(zhí)行選民依法聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人的規(guī)定，切實保障選民的提名權(quán)；堅持在選舉委員會統(tǒng)一組織下宣傳介紹代表候選人，嚴(yán)格執(zhí)行組織召開代表候選人與選民見面會的有關(guān)規(guī)定；堅持以投票站、召開選舉大會為主，嚴(yán)格流動票箱的管理，在每個投票場所都設(shè)有秘密寫票處，同時對每個選區(qū)所有票箱的選票都集中進(jìn)行計票，使各項選舉活動依法、規(guī)范地進(jìn)行。在召開縣鄉(xiāng)兩級新一屆人大一次會議方面，做到依法制定大會選舉辦法，堅持“等額提名、差額選舉”，嚴(yán)格執(zhí)行提名、醞釀候選人的規(guī)定，保證大會選舉工作依法進(jìn)行。

（四）充分發(fā)揚民主，保障選民權(quán)利?？h鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉是廣大選民直接行使民主權(quán)利的具體體現(xiàn)。各地在換屆選舉中，自始至終堅持充分發(fā)揚民主，努力提高選民參與程度，切實維護(hù)和保障廣大選民的選舉權(quán)利。一是廣泛動員選民參加選民登記。各地通過制定選民登記具體辦法、利用新聞媒體進(jìn)行宣傳、加強選民登記工作力量、推進(jìn)選民登記信息化等各種好形式、好做法，動員和組織廣大選民參加登記。全省各地共印發(fā)選民登記公告169萬多份；發(fā)出告知選民參加登記的手機短信2700萬多條；設(shè)立選民登記站107996個，平均每個選區(qū)達(dá)到2.5個，主動登記的選民比往屆有較多增加。各地組織大量人力，通過上門入戶、寄信、打電話、發(fā)手機短信等多種形式，認(rèn)真查找人戶分離人員，切實做好這部分選民的登記工作。采取多種措施為流動人口參加選民登記創(chuàng)造便利條件，共聯(lián)系外出選民433萬多人次，外來人口在現(xiàn)工作地和居住地參加選民登記的達(dá)129萬多人。二是充分發(fā)動選民參與聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人。各地采取多種形式組織廣大選民依法參與聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人的活動，努力提高參提率和參商率。這次由選民聯(lián)名提出的縣鄉(xiāng)兩級人大初步代表候選人分別為應(yīng)選代表名額的4.8倍和3.2倍，不少選區(qū)達(dá)到十幾倍甚至幾十倍，這為選出素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的代表創(chuàng)造了條件。在協(xié)商確定代表候選人時，都做到依法將政黨、團(tuán)體聯(lián)合推薦的代表候選人和選民聯(lián)名推薦的代表候選人，全部交給選民反復(fù)討論和協(xié)商，并根據(jù)較多數(shù)選民意見確定正式代表候選人，力求避免發(fā)生暗箱操作和個人說了算的現(xiàn)象。對正式代表候選人不能形成較為一致意見的都進(jìn)行了預(yù)選。三是認(rèn)真開展代表候選人與選民見面活動。各級把開好代表候選人與選民見面會作為推動基層民主的重要實踐和縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的一項重要的階段性工作，專門進(jìn)行研究和部署，認(rèn)真做好召開見面會的各項組織工作。各地的見面會活動氣氛活躍，秩序井然，代表候選人自我介紹認(rèn)真、回答問題誠懇，選民提問踴躍、針對性強，各方面反映良好。特別是縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部代表候選人都帶頭參加見面會，起到了表率作用。這次全省縣鄉(xiāng)兩級人大代表候選人參加見面會的分別達(dá)97.6%和95.8%，比上次換屆時分別增加了2.1個和8.6個百分點；全省參加縣鄉(xiāng)兩級人大代表候選人與選民見面會的選民分別達(dá)120萬和180萬多人，平均每個選區(qū)分別達(dá)88人和60人。通過廣泛開展見面會活動，進(jìn)一步維護(hù)和保障了選民的知情權(quán)和選擇權(quán)，也增強了當(dāng)選代表受人民委托、為人民代言的責(zé)任感和使命感。四是精心組織選民投票選舉。各地認(rèn)真動員和組織廣大選民積極參加投票選舉活動，并通過增加投票站的數(shù)量和精心組織選舉大會的方式，為選民投票提供方便，努力提高參選率。這次在投票站和選舉大會參加投票選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表的選民分別占83.5%和82.7%，分別比上次換屆提高了17個和13.7個百分點。全省選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表一次選舉成功的選區(qū)都占99.8%。

（五）抓住換屆契機，推進(jìn)組織建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)基層人大組織建設(shè)，是換屆選舉的一項十分重要的任務(wù)。省委高度重視基層人大的組織建設(shè)，在轉(zhuǎn)發(fā)省人大常委會黨組有關(guān)做好換屆選舉工作的意見中，對切實加強縣級人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委組織建設(shè)等作出了具體規(guī)定，提出了明確要求。省委在一個文件中出臺多項加強基層人大組織建設(shè)的政策規(guī)定，對更好地開展全省人大工作起到了強大的推動作用。省人大采取多種措施加強檢查督促，著力推進(jìn)各地把省委文件的規(guī)定落到實處。許多市、縣（市、區(qū)）在黨委轉(zhuǎn)發(fā)人大常委會黨組文件中，結(jié)合本地實際，對加強基層人大組織建設(shè)進(jìn)一步作出具體規(guī)定，同時注意在實際工作中采取切實有效措施狠抓落實，較好實現(xiàn)了省委文件的要求。一是人大常委會專職委員人數(shù)普遍達(dá)到不少于委員人數(shù)1/2的要求。為了確保人大常委會專職委員的配備，許多縣（市、區(qū)）將人大常委會工作機構(gòu)及辦事機構(gòu)的副主任和下一級人大負(fù)責(zé)人安排為人大常委會委員，還有一些縣（市、區(qū)）增設(shè)了常委會工作機構(gòu)、增配了常委會工作機構(gòu)副主任。全省新一屆縣級人大常委會的專職委員人數(shù)達(dá)1276人，占全部委員人數(shù)的50.4%，專職委員占委員人數(shù)的比例普遍比上屆增加10多個百分點。專職委員人數(shù)的增加，切實增強了縣級人大常委會工作力量，有利于提高常委會會議的到會率和審議質(zhì)量，更加有效地行使法律賦予的各項職權(quán)。二是部分縣（市、區(qū)）適當(dāng)放寬了有關(guān)人大干部的任職年齡。全省有47個縣（市、區(qū)）放寬人大常委會工作機構(gòu)、辦事機構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職年齡，297個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和街道人大工委主任、副主任的任職年齡。這對于保持人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，加強基層人大自身建設(shè)，推動基層人大工作更好開展具有積極意義。三是各地切實加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委的組織建設(shè)。在全省958個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，配備專職人大主席651人，占68%，比換屆前提高了20.2個百分點；配備專職人大副主席519人，占54.2%，比換屆前提高了4.3個百分點；配備專職人大工作人員413人，比換屆前提高了15.2個百分點；設(shè)立人大辦公室319個，比換屆前增加60個。在全省359個街道中，配備專職街道人大工委主任和副主任各180人，做到每個街道人大工委都能配備一名專職主任或副主任；配備街道專職人大工委工作人員172人，比換屆前提高了16.8個百分點；設(shè)立街道人大工委辦公室176個，比換屆前增加71個。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委組織建設(shè)得到加強、工作力量得到充實，有利于進(jìn)一步鞏固基層政權(quán)建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大工作更加有效開展。

（六）積極開拓進(jìn)取，努力改進(jìn)方法。做好新形勢下縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，必須與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。各級積極探索和運用新方法、新舉措、新形式，不斷提高人大換屆選舉工作的質(zhì)量和水平。在選民登記工作方面全面推行新方法。針對當(dāng)前人戶分離現(xiàn)象更加突出、流動人口大量增加，給選民登記工作帶來很大難度的實際情況，省人大在全省強力推進(jìn)選民登記信息化工作，這在全國各省區(qū)中是第一家，成為這次我省人大換屆選舉工作的一個亮點。南京市認(rèn)真學(xué)習(xí)運用上海市選民登記全過程信息化管理的做法，其他各市普遍學(xué)習(xí)運用如皋市用計算機處理選民登記信息的做法，改變了以往選民登記依靠人工作業(yè)的狀況。各地在得到公安部門提供的選民基本信息資料的同時，還積極主動地搜集人社、統(tǒng)計、城管、拆遷辦、綜治辦等方面的人口信息資料，運用計算機對選民信息資料進(jìn)行處理和比對，進(jìn)一步提高了選民登記的準(zhǔn)確性和效率，在落實“不錯、不漏、不重”的要求上取得了很大進(jìn)步。尤其是南京市這次的選民登記杜絕了“錯登、重登”，減少了“漏登”，使選民登記工作的水平有了很大提高，為今后全省進(jìn)一步做好這項工作提供了借鑒。在推薦和確定代表候選人人選方面切實采取新舉措。各地人大按照省委文件明確的由人大常委會黨組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)提出留任代表人選建議名單的規(guī)定，充分利用平時所掌握的代表履職情況和代表向選民述職的情況等，認(rèn)真負(fù)責(zé)、客觀公正地向黨委組織部門提出留任代表人選的建議名單，有的縣（市、區(qū)）人大還專門制定了推薦留任代表人選的具體辦法。這樣做，使一批履職積極性高、能力強的代表得到留任，對于促進(jìn)代表更好發(fā)揮作用，增強人大工作的連續(xù)性具有積極作用。

全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉事關(guān)重大、任務(wù)繁重，同時又是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面。在這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作中，全省各級始終堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主辦、各方配合，做到切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織指導(dǎo)，形成整體合力，推動這項工作健康有序開展。

（一）黨委高度重視，切實擺上位置。全省各級黨委十分重視這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，把這項工作列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。省委常委會先后兩次研究人大換屆選舉工作，及時轉(zhuǎn)發(fā)省人大常委會黨組關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作的意見；省委召開了規(guī)格高、規(guī)模大的全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作會議；省委書記羅志軍同志親自參加工作會議并作重要講話，要求充分認(rèn)識這次人大換屆選舉工作的重大意義，準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想和原則要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保圓滿完成換屆選舉各項任務(wù)，還多次對做好人大換屆選舉工作作出重要批示、提出明確要求；省委成立了以省委副書記石泰峰同志為組長的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組；石泰峰副書記多次聽取換屆選舉工作的情況匯報，在有關(guān)會議上作重要講話，對搞好這項工作提出具體要求。市縣兩級黨委常委會都認(rèn)真聽取人大換屆選舉工作的情況匯報，及時研究和轉(zhuǎn)發(fā)同級人大常委會黨組關(guān)于做好人大換屆選舉工作的意見；市縣兩級黨委都召開了人大換屆選舉工作會議，黨委主要負(fù)責(zé)同志到會作動員講話；市縣鄉(xiāng)三級黨委都成立了換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長；各級黨委領(lǐng)導(dǎo)同志都對換屆選舉工作親自過問，有的還直接調(diào)研檢查，切實負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)本地?fù)Q屆選舉工作的責(zé)任。

（二）人大認(rèn)真履職，加強組織指導(dǎo)。全省各級人大認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，把搞好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉作為一段時間內(nèi)人大工作的重中之重，全力以赴、悉心指導(dǎo)、周密安排，扎扎實實做好各項工作。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各級人大常委會黨組和主任會議都多次召開會議研究換屆選舉工作；主持常委會工作的領(lǐng)導(dǎo)親自對這項工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)更是集中精力、盡心盡責(zé)地做好工作；有的市及各縣（市、區(qū)）實行人大常委會領(lǐng)導(dǎo)分工包干的責(zé)任制，切實將換屆選舉各項工作落到實處。二是做好思想工作。針對提前進(jìn)行人大換屆選舉可能出現(xiàn)的思想波動，各級人大注意從正面的、積極的方面做好人大代表和人大干部的思想工作。省人大認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)省委的決定精神，努力把各地人大同志的思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央要求和省委決定上來。各地通過召開座談會、匯報會、表彰會等形式，既對本屆的人大工作特別是代表工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，又積極做好代表的思想工作，為平穩(wěn)順利開展縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉奠定了良好的思想基礎(chǔ)。三是加強工作力量。為了適應(yīng)換屆選舉工作的需要，全省各級人大從有關(guān)方面抽調(diào)選舉工作人員25萬多人，并明確分工，落實責(zé)任，為換屆選舉工作提供了有力的組織保證。四是認(rèn)真搞好培訓(xùn)。針對這次換屆選舉工作要求高、新手多等特點，各級人大大力加強換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。省人大連續(xù)舉辦了三期培訓(xùn)班，對全省市縣兩級人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)同志、人代聯(lián)委負(fù)責(zé)人等共400多人進(jìn)行了培訓(xùn)。各地人大及選舉機構(gòu)采取多種形式加強培訓(xùn)，共舉辦各種培訓(xùn)10379次，培訓(xùn)人員58.7萬多人次，切實提高了選舉工作人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。五是召開階段性會議。省人大堅持在換屆選舉每一階段都召開相關(guān)會議，先后共召開由各市人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的各種會議9次。在準(zhǔn)備工作階段召開會議，對推進(jìn)選民登記信息化工作和代表名額分配工作等，及早進(jìn)行安排部署；在進(jìn)入宣傳發(fā)動和選民登記工作階段召開會議，對做好代表名額分配、選區(qū)劃分、選民登記等問題，重點進(jìn)行了研究部署；又在興化市專門召開了組織代表候選人與選民見面的現(xiàn)場觀摩會，對各地認(rèn)真搞好代表候選人的宣傳介紹工作提出具體要求。省人大還及時召開縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會議，對防止出現(xiàn)干擾、破壞換屆選舉順利進(jìn)行的有關(guān)問題提出明確要求。通過及時召開階段性會議，學(xué)習(xí)交流各地好的經(jīng)驗和做法，明確各階段的具體工作任務(wù)和要求，確保換屆選舉工作扎實有效地進(jìn)行。各地人大及選舉機構(gòu)也都通過召開有關(guān)座談會、轉(zhuǎn)段會或觀摩會等，切實加強對換屆選舉工作的組織指導(dǎo)。六是加強督促檢查。省人大經(jīng)常深入各地了解情況，督促檢查工作，及時研究解決工作中遇到的實際問題。去年11月中下旬，全省各地?fù)Q屆選舉工作全面啟動后，省人大分片召開調(diào)研會，檢查了解貫徹落實省委文件和省工作會議精神情況；12月中旬，先后到有關(guān)市，抓住提高代表素質(zhì)和優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)、加強人大組織建設(shè)等重點問題進(jìn)行檢查督促；今年2月，專門檢查了解投票選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表和召開新一屆縣鄉(xiāng)兩級人代會的準(zhǔn)備情況，之后又到有關(guān)市現(xiàn)場檢查了解投票選舉工作；3、4月，又召開片會，調(diào)查了解換屆選舉工作總體情況，督促各地認(rèn)真做好總結(jié)工作。各地人大通過定期組織檢查、建立責(zé)任制等做法，促進(jìn)了本地?fù)Q屆選舉工作更好開展。七是編發(fā)簡報、材料。省選辦共編發(fā)縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉簡報50期、各地共編發(fā)簡報3584期，各級還編印了有關(guān)工作用書、學(xué)習(xí)材料等，起到了交流信息、推廣經(jīng)驗、指導(dǎo)工作的作用。

（三）各方積極配合，形成工作合力。各有關(guān)方面根據(jù)職責(zé)分工，積極主動地開展工作，加強相互之間的配合協(xié)作。各級黨委組織部門努力做好人事安排的相關(guān)工作。各級黨委組織部門和編制部門對于加強縣鄉(xiāng)兩級人大組織建設(shè)給予重視和支持。各級黨委宣傳部門積極組織新聞媒體開展多種形式的宣傳報道。省法院、省檢察院、省公安廳和省司法廳就被羈押人員、正在服刑等人員參加縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉問題作出規(guī)定，保障了這部分人的選舉權(quán)利。省公安廳專門下發(fā)通知，對各地公安部門協(xié)助做好選民登記、人戶分離調(diào)查摸底和安全保衛(wèi)等工作提出要求；各地公安部門積極提供選民的相關(guān)戶籍資料，有的還派專人協(xié)助搞好選民登記工作。省財政廳專門調(diào)整年度財政預(yù)算，撥付3114萬元對全省財政薄弱縣的選舉經(jīng)費給予補助；各地財政部門也按要求共撥付3.1億元選舉經(jīng)費，為搞好換屆選舉提供了有力的經(jīng)費保障?？h鄉(xiāng)選舉機構(gòu)會同紀(jì)委、公安、工商、稅務(wù)、計生等部門，對初步代表候選人共同進(jìn)行審核，認(rèn)真把好代表入口關(guān)。

在充分肯定這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作成績的同時，也要看到存在的問題和不足，主要是：有的地方選民登記工作不夠細(xì)、不夠?qū)?，仍然存在一定?shù)量錯登、漏登、重登的現(xiàn)象；有的地方協(xié)商確定代表候選人、組織介紹代表候選人情況的工作不夠深入、不夠充分；有的地方宣傳輿論工作抓得不夠緊，氛圍不夠濃；有的地方落實省委30號文件關(guān)于加強人大組織建設(shè)的規(guī)定措施不夠有力、存在一定的差距，等等。上述存在的問題和不足，應(yīng)當(dāng)在今后的換屆選舉工作中努力加以改進(jìn)和克服。

根據(jù)省選舉實施細(xì)則的規(guī)定，省人大常委會選舉工作辦公室還將承擔(dān)選舉全國和省人民代表大會代表的具體工作。因此，建議該辦公室待新一屆全國和省人大代表選舉產(chǎn)生后撤銷。

以上報告，請予審議。

按照省、市關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的有關(guān)決定和縣委的安排部署，我縣換屆選舉工作已于4月11日正式啟動，這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，時間緊、任務(wù)重、要求高，縣委和縣人大高度重視，切實把這次換屆工作擺在突出位置，作為大事來抓，精心組織，廣泛動員，上下協(xié)作，扎實工作，換屆選舉各項工作正在順利進(jìn)行?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

市委換屆選舉工作會議和省、市關(guān)于縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作文件下發(fā)后，縣人大常委會黨組及時向縣委做了專題匯報，縣委高度重視，為加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記任組長?？h委多次召開縣委常委會議和縣四大班子成員會議，專題學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)文件精神和相關(guān)法律法規(guī)，研究討論我縣換屆工作，并對具體工作做了安排部署。4月19日，縣人大常委會召開主任專題會議，認(rèn)真研究制定了換屆選舉方案和工作流程，確定了工作任務(wù)和責(zé)任人。4月22日，在縣人大常委會第十五屆第27次會議上，傳達(dá)了省市有關(guān)換屆選舉工作會議精神，正式通過了關(guān)于縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人民代表大會換屆選舉的決定、縣選舉委員會成員和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選舉委員會組成人員名單。縣委批轉(zhuǎn)了人大黨組關(guān)于縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作實施方案，明確了縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作指導(dǎo)思想、工作步驟和具體要求。4月22日下午召開了全縣縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作會議，對換屆選舉工作進(jìn)行了動員部署，縣人常委會主任郭愛生就如何做好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作做了重要講話。縣委要求各級必須從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識此次換屆選舉的重大意義，以高度的政治責(zé)任感和歷史責(zé)任感，認(rèn)真做好換屆選舉工作;切實加強換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握大局，嚴(yán)肅紀(jì)律，統(tǒng)籌兼顧，妥善處理好換屆選舉與日常工作的關(guān)系，扎實做好換屆選舉各項工作。

由于這次是選舉法修改后進(jìn)行的第一次縣、鄉(xiāng)人大同步換屆選舉，換屆選舉中將面臨很多新情況新問題，為及時了解和把握新形勢下?lián)Q屆選舉面臨的新情況、新問題，全市換屆選舉工作會后，縣人大常委會就組織有關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真研討，并在此基礎(chǔ)上，形成了《縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作方案(草案)》，為全縣縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作提供了重要的政策依據(jù)與措施保證。

4月23日，縣選舉委員會召集全縣八大系統(tǒng)和十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人召開了全縣換屆選舉工作暨骨干培訓(xùn)會議，縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋x就換屆選舉工作提出了具體要求，分階段對各項工作作了認(rèn)真安排部署，特別強調(diào)了要依法依時開展各項工作，及時報告在換屆選舉工作遇到的各種法律問題?？h人大人事代表工委主任、縣選舉委員會辦公室主任梁x結(jié)合各系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，詳解換屆選舉工作流程，對每個階段工作進(jìn)行詳細(xì)的工作安排，明確了時間要求。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會、城鎮(zhèn)機關(guān)選舉工作指導(dǎo)組，層層召開換屆選舉大會，對換屆選舉工作進(jìn)行了再動員、再部署、再培訓(xùn)，確保換屆工作順利進(jìn)行。

全縣縣、鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作啟動后，縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋x同志多次帶隊，深入各選區(qū)進(jìn)行調(diào)研，指導(dǎo)換屆選舉工作，先后就駐昔機關(guān)、企業(yè)，縣中隊等特殊選舉單位如何做好人大換屆工作，城鎮(zhèn)流動人口的選民登記和參選，破產(chǎn)企業(yè)和下崗人員的登記和參選工作作出了具體明確指導(dǎo)，從而保障了這些人員依法參加選舉的權(quán)利。

堅持依法辦事，是換屆選舉工作必須遵循的一條基本原則。根據(jù)上級關(guān)于換屆選舉時間的要求和我縣的實際情況，我們嚴(yán)格按照法定程序，認(rèn)真開展換屆選舉工作。

一是嚴(yán)格依法辦事，合理安排時間。按照縣委安排部署，縣委常委會議對縣鄉(xiāng)人大換屆工作進(jìn)行專題研究后，確定5月15日為縣鄉(xiāng)代表選舉日。選民名單要于4月25日前公布。初步代表候選人名單要于4月30日前公布，正代表候選人名單要于5月8日前公布。5月底以前完成鄉(xiāng)級人大換屆工作，6月底以前完成縣級人大換屆工作。

二是科學(xué)劃分選區(qū)，認(rèn)真開展選民登記。本著“三個便于”的原則，即便于選民參加選舉活動，便于選出的代表聯(lián)系選民，便于選民監(jiān)督，縣級人大代表共劃分城鎮(zhèn)機關(guān)選區(qū)c個，農(nóng)村選區(qū)x個，鄉(xiāng)級人大代表共劃分選區(qū)x個。劃分選區(qū)后，嚴(yán)格以戶口為準(zhǔn)按選區(qū)進(jìn)行選民登記，采取公告登記時間、統(tǒng)一登記、上門登記等辦法，較好地保證了選民登記不錯、不重、不漏。4月25日各選區(qū)選民名單已全部公布。

在換屆選舉工作中，縣選舉辦加強督促檢查，及時公布了監(jiān)督電話，重視各方面的信息反饋及群眾的來電來訪，密切注意換屆選舉工作的動態(tài)，防止因一些地方、部門法律觀念不強，工作不細(xì)，政策不清，信息不靈，工作不力而出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題?？h人大換屆選舉工作辦公室成員經(jīng)常深入各縣區(qū)進(jìn)行檢查，就選舉中碰到的有關(guān)問題進(jìn)行解答，及時提出改正建議，對一些不當(dāng)行為進(jìn)行了糾正。如針對部分單位存在選民登記存在錯、漏問題，要求相關(guān)部門認(rèn)真核查，及時進(jìn)行糾正。對于屬于共性問題的，縣人大換屆選舉工作辦公室及時召開會議集體研究，采取補救措施予以解決，做到有法必依，有錯必究，把問題及時解決在萌芽狀態(tài)，有效地防止了選舉中的違法事件發(fā)生，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，維護(hù)了選民的民主權(quán)利，維護(hù)了人民代表大會的權(quán)威。

4月26日下午，縣委書記劉x，縣人大常委會主任郭x，副主任宋xx、毛xx深入xx莊鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、居委會就縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，詳細(xì)了解了換屆選舉工作進(jìn)展情況，并查看了選民登記冊和選民張榜公布情況。從督查的情況看，縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的各項工作正在依法有序扎實的展開。

換屆選舉，輿論先行?？h選舉委員會制訂了宣傳工作方案，成立了宣傳組，根據(jù)換屆選舉各個不同階段的工作，有針對性地搞好宣傳教育工作，把宣傳教育工作貫穿于選舉工作的全過程，充分運用一切宣傳工具，采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳形式，全方位地大力宣傳換屆選舉工作的重大意義，宣傳有關(guān)法律法規(guī)，宣傳換屆選舉的方法、步驟。進(jìn)入選民登記階段后，縣選委會針對特殊人群的選民登記工作在縣電視臺發(fā)布《公告》進(jìn)行了告知。4月25日，縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋瑞生就縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作發(fā)表了電視講話，進(jìn)一步明確了工作任務(wù)和要求，有效地激發(fā)了廣大選民參選的政治熱情，為換屆選舉營造了良好的輿論氛圍。

自4月11日我縣縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉工作正式啟動以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)在縣委和縣選舉委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，換屆選舉各項工作都做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、部署周密、工作扎實，全縣縣鄉(xiāng)兩級人大人大換屆選舉工作開局良好，富有成效。目前，已完成準(zhǔn)備階段和選民登記階段的全部工作任務(wù)，正進(jìn)入確定正式代表候選人這一關(guān)鍵階段。

4月28日，也就是在4月25日選民公布后的第四天，縣選舉委員會召集十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會主任、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組組長召開專題會議，對提名、醞釀、確定代表候選人工作做了詳實的安排，并提出了具體要求。一是加強引導(dǎo)。通過引導(dǎo)選民，共同把好提名推薦代表候選人這一關(guān)口，使提名候選人相對集中在擁護(hù)黨的基本路線、模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯(lián)系、努力為群眾服務(wù)、具有較強履職能力的人。二是嚴(yán)把程序。要求提名推薦初步代表候選人嚴(yán)格按照法定的兩種程序產(chǎn)生，要同等對待兩種方式提出的候選人。三是依法規(guī)范。各選舉單位在醞釀確定正式代表候選人時，要規(guī)范醞釀程序，增加協(xié)商透明度，要圍繞代表素質(zhì)與代表結(jié)構(gòu)這兩個關(guān)鍵性問題，注重挖掘有參政議政能力的基層一線代表和熟悉經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專業(yè)人員，要結(jié)合婦女、非黨人士和連任代表結(jié)構(gòu)要求，發(fā)揚民主，增加溝通。四是注意掌控。各選舉單位要注意關(guān)于拆遷、改制等重點地區(qū)、重點問題的動態(tài)變化，做好不穩(wěn)定因素的排查工作，營造和諧穩(wěn)定的換屆選舉環(huán)境。同時，通過采取果斷措施，堅決防止有不良動機的不法分子、黑惡勢力被推薦為候選人。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組都嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真細(xì)致地開展了工作。

5月3日，各選區(qū)縣級人大初步代表候選人名單公布，共提名推薦初步代表候選人x人。其中：農(nóng)村選區(qū)代表名額x人，提名推薦初步代表候選人x人;城鎮(zhèn)機關(guān)x個選區(qū)代表名額x人，提名推薦初步代表候選人x人。政黨、人民團(tuán)體推薦代表候選人x人，農(nóng)村選區(qū)x人，城鎮(zhèn)機關(guān)選區(qū)x人。選民x人以上聯(lián)名推薦代表候選人x人，農(nóng)村選區(qū)x人，城鎮(zhèn)機關(guān)選區(qū)x人。同日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級人大代表初步候選人名單也已公布，全縣鄉(xiāng)級人大代表名額x人，共提名推薦初步代表候選人x人。

5月6日，縣選舉委員會召集組織、紀(jì)檢、公安、計生、綜治各單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人具體安排初步代表候選人的審核工作，要求各單位對初步代表候選人名單進(jìn)行嚴(yán)格審核，嚴(yán)防走過場形式，發(fā)現(xiàn)問題堅決提出，確保選出群眾認(rèn)可能力突出、素質(zhì)過硬的代表。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，有8名初步代表候選人存在不同方面的問題，現(xiàn)正在對此進(jìn)行核實。

在確定正式代表候選人工作中，我們還遇到了如下問題，例如：李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)(北渡海、石坪、北南溝)，應(yīng)選代表名額為x人，提名推薦初步代表候選人x人(石坪村x人聯(lián)名提出x人)，已超過《選舉法》規(guī)定的最高差額比例。為此，縣選舉委員會召集李家莊鄉(xiāng)黨委和李家莊鄉(xiāng)選舉委員會就此問題進(jìn)行了專題研究，鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)選舉委員會隨后深入四選區(qū)于該選區(qū)選民小組進(jìn)行了討論、協(xié)商。因協(xié)商未果，李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)于5月9日對正式代表候選人進(jìn)行了預(yù)選，確定了該選區(qū)正式代表候選人。

目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)的選民小組經(jīng)充分醞釀、依法協(xié)商已基本確定了縣鄉(xiāng)兩級人大代表的正式候選人，正式代表候選人名單將于5月11日公布。

當(dāng)前，換屆選舉即將進(jìn)入確定正式代表候選人及代表選舉的關(guān)鍵性階段，我們要在取得階段性成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，集中精力，一鼓作氣，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，采取更加有效的措施，把下一階段的換屆選舉工作做的更加扎實。

市人大常委會：

按照省、市關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的有關(guān)決定和縣委的安排部署，我縣換屆選舉工作已于4月11日正式啟動，這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，時間緊、任務(wù)重、要求高，縣委和縣人大高度重視，切實把這次換屆工作擺在突出位置，作為大事來抓，精心組織，廣泛動員，上下協(xié)作，扎實工作，換屆選舉各項工作正在順利進(jìn)行。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

市委換屆選舉工作會議和省、市關(guān)于縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作文件下發(fā)后，縣人大常委會黨組及時向縣委做了專題匯報，縣委高度重視，為加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記任組長?？h委多次召開縣委常委會議和縣四大班子成員會議，專題學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)文件精神和相關(guān)法律法規(guī)，研究討論我縣換屆工作，并對具體工作做了安排部署。4月19日，縣人大常委會召開主任專題會議，認(rèn)真研究制定了換屆選舉方案和工作流程，確定了工作任務(wù)和責(zé)任人。4月22日，在縣人大常委會第xx屆第27次會議上，傳達(dá)了省市有關(guān)換屆選舉工作會議精神，正式通過了關(guān)于縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人民代表大會換屆選舉的決定、縣選舉委員會成員和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉委員會組成人員名單?？h委批轉(zhuǎn)了人大黨組關(guān)于縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作實施方案，明確了縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作指導(dǎo)思想、工作步驟和具體要求。4月22日下午召開了全縣縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作會議，對換屆選舉工作進(jìn)行了動員部署，縣人常委會主任郭愛生就如何做好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作做了重要講話。縣委要求各級必須從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識此次換屆選舉的重大意義，以高度的政治責(zé)任感和歷史責(zé)任感，認(rèn)真做好換屆選舉工作；切實加強換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握大局，嚴(yán)肅紀(jì)律，統(tǒng)籌兼顧，妥善處理好換屆選舉與日常工作的關(guān)系，扎實做好換屆選舉各項工作。

由于這次是選舉法修改后進(jìn)行的第一次縣、鄉(xiāng)人大同步換屆選舉，換屆選舉中將面臨很多新情況新問題，為及時了解和把握新形勢下?lián)Q屆選舉面臨的新情況、新問題，全市換屆選舉工作會后，縣人大常委會就組織有關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真研討，并在此基礎(chǔ)上，形成了《縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作方案（草案）》，為全縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作提供了重要的政策依據(jù)與措施保證。

4月23日，縣選舉委員會召集全縣八大系統(tǒng)和十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人召開了全縣換屆選舉工作暨骨干培訓(xùn)會議，縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋x就換屆選舉工作提出了具體要求，分階段對各項工作作了認(rèn)真安排部署，特別強調(diào)了要依法依時開展各項工作，及時報告在換屆選舉工作遇到的各種法律問題?？h人大人事代表工委主任、縣選舉委員會辦公室主任梁x結(jié)合各系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，詳解換屆選舉工作流程，對每個階段工作進(jìn)行詳細(xì)的工作安排，明確了時間要求。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會、城鎮(zhèn)機關(guān)選舉工作指導(dǎo)組，層層召開換屆選舉大會，對換屆選舉工作進(jìn)行了再動員、再部署、再培訓(xùn)，確保換屆工作順利進(jìn)行。

全縣縣、鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作啟動后，縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋x同志多次帶隊，深入各選區(qū)進(jìn)行調(diào)研，指導(dǎo)換屆選舉工作，先后就駐昔機關(guān)、企業(yè)，縣中隊等特殊選舉單位如何做好人大換屆工作，城鎮(zhèn)流動人口的選民登記和參選，破產(chǎn)企業(yè)和下崗人員的登記和參選工作作出了具體明確指導(dǎo)，從而保障了這些人員依法參加選舉的權(quán)利。

堅持依法辦事，是換屆選舉工作必須遵循的一條基本原則。根據(jù)上級關(guān)于換屆選舉時間的要求和我縣的實際情況，我們嚴(yán)格按照法定程序，認(rèn)真開展換屆選舉工作。

一是嚴(yán)格依法辦事，合理安排時間。按照縣委安排部署，縣委常委會議對縣鄉(xiāng)人大換屆工作進(jìn)行專題研究后，確定5月15日為縣鄉(xiāng)代表選舉日。選民名單要于4月25日前公布。初步代表候選人名單要于4月30日前公布，正代表候選人名單要于5月8日前公布。5月底以前完成鄉(xiāng)級人大換屆工作，6月底以前完成縣級人大換屆工作。

二是科學(xué)劃分選區(qū)，認(rèn)真開展選民登記。本著“三個便于”的原則，即便于選民參加選舉活動，便于選出的代表聯(lián)系選民，便于選民監(jiān)督，縣級人大代表共劃分城鎮(zhèn)機關(guān)選區(qū)c個，農(nóng)村選區(qū)x個，鄉(xiāng)級人大代表共劃分選區(qū)x個。劃分選區(qū)后，嚴(yán)格以戶口為準(zhǔn)按選區(qū)進(jìn)行選民登記，采取公告登記時間、統(tǒng)一登記、上門登記等辦法，較好地保證了選民登記不錯、不重、不漏。4月25日各選區(qū)選民名單已全部公布。

在換屆選舉工作中，縣選舉辦加強督促檢查，及時公布了監(jiān)督電話，重視各方面的信息反饋及群眾的來電來訪，密切注意換屆選舉工作的動態(tài)，防止因一些地方、部門法律觀念不強，工作不細(xì)，政策不清，信息不靈，工作不力而出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題。縣人大換屆選舉工作辦公室成員經(jīng)常深入各縣區(qū)進(jìn)行檢查，就選舉中碰到的有關(guān)問題進(jìn)行解答，及時提出改正建議，對一些不當(dāng)行為進(jìn)行了糾正。如針對部分單位存在選民登記存在錯、漏問題，要求相關(guān)部門認(rèn)真核查，及時進(jìn)行糾正。對于屬于共性問題的，縣人大換屆選舉工作辦公室及時召開會議集體研究，采取補救措施予以解決，做到有法必依，有錯必究，把問題及時解決在萌芽狀態(tài)，有效地防止了選舉中的違法事件發(fā)生，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，維護(hù)了選民的民主權(quán)利，維護(hù)了人民代表大會的權(quán)威。

4月26日下午，縣委書記劉x，縣人大常委會主任郭x，副主任宋、毛深入xx莊鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、居委會就縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，詳細(xì)了解了換屆選舉工作進(jìn)展情況，并查看了選民登記冊和選民張榜公布情況。從督查的情況看，縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的各項工作正在依法有序扎實的展開。

換屆選舉，輿論先行?？h選舉委員會制訂了宣傳工作方案，成立了宣傳組，根據(jù)換屆選舉各個不同階段的工作，有針對性地搞好宣傳教育工作，把宣傳教育工作貫穿于選舉工作的全過程，充分運用一切宣傳工具，采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳形式，全方位地大力宣傳換屆選舉工作的重大意義，宣傳有關(guān)法律法規(guī)，宣傳換屆選舉的方法、步驟。進(jìn)入選民登記階段后，縣選委會針對特殊人群的選民登記工作在縣電視臺發(fā)布《公告》進(jìn)行了告知。4月25日，縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋瑞生就縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作發(fā)表了電視講話，進(jìn)一步明確了工作任務(wù)和要求，有效地激發(fā)了廣大選民參選的政治熱情，為換屆選舉營造了良好的輿論氛圍。

自4月11日我縣縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉工作正式啟動以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)在縣委和縣選舉委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，換屆選舉各項工作都做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、部署周密、工作扎實，全縣縣鄉(xiāng)兩級人大人大換屆選舉工作開局良好，富有成效。目前，已完成準(zhǔn)備階段和選民登記階段的全部工作任務(wù)，正進(jìn)入確定正式代表候選人這一關(guān)鍵階段。

4月28日，也就是在4月25日選民公布后的第四天，縣選舉委員會召集十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會主任、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組組長召開專題會議，對提名、醞釀、確定代表候選人工作做了詳實的安排，并提出了具體要求。一是加強引導(dǎo)。通過引導(dǎo)選民，共同把好提名推薦代表候選人這一關(guān)口，使提名候選人相對集中在擁護(hù)黨的基本路線、模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯(lián)系、努力為群眾服務(wù)、具有較強履職能力的人。二是嚴(yán)把程序。要求提名推薦初步代表候選人嚴(yán)格按照法定的兩種程序產(chǎn)生，要同等對待兩種方式提出的候選人。三是依法規(guī)范。各選舉單位在醞釀確定正式代表候選人時，要規(guī)范醞釀程序，增加協(xié)商透明度，要圍繞代表素質(zhì)與代表結(jié)構(gòu)這兩個關(guān)鍵性問題，注重挖掘有參政議政能力的基層一線代表和熟悉經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專業(yè)人員，要結(jié)合婦女、非黨人士和連任代表結(jié)構(gòu)要求，發(fā)揚民主，增加溝通。四是注意掌控。各選舉單位要注意關(guān)于拆遷、改制等重點地區(qū)、重點問題的動態(tài)變化，做好不穩(wěn)定因素的排查工作，營造和諧穩(wěn)定的換屆選舉環(huán)境。同時，通過采取果斷措施，堅決防止有不良動機的不法分子、黑惡勢力被推薦為候選人。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組都嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真細(xì)致地開展了工作。

5月3日，各選區(qū)縣級人大初步代表候選人名單公布，共提名推薦初步代表候選人x人。其中：農(nóng)村選區(qū)代表名額x人，提名推薦初步代表候選人x人；城鎮(zhèn)機關(guān)x個選區(qū)代表名額x人，提名推薦初步代表候選人x人。政黨、人民團(tuán)體推薦代表候選人x人，農(nóng)村選區(qū)x人，城鎮(zhèn)機關(guān)選區(qū)x人。選民x人以上聯(lián)名推薦代表候選人x人，農(nóng)村選區(qū)x人，城鎮(zhèn)機關(guān)選區(qū)x人。同日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級人大代表初步候選人名單也已公布，全縣鄉(xiāng)級人大代表名額x人，共提名推薦初步代表候選人x人。

5月6日，縣選舉委員會召集組織、紀(jì)檢、公安、計生、綜治各單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人具體安排初步代表候選人的審核工作，要求各單位對初步代表候選人名單進(jìn)行嚴(yán)格審核，嚴(yán)防走過場形式，發(fā)現(xiàn)問題堅決提出，確保選出群眾認(rèn)可能力突出、素質(zhì)過硬的代表。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，有8名初步代表候選人存在不同方面的問題，現(xiàn)正在對此進(jìn)行核實。

在確定正式代表候選人工作中，我們還遇到了如下問題，例如：李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)（北渡海、石坪、北南溝），應(yīng)選代表名額為x人，提名推薦初步代表候選人x人（石坪村x人聯(lián)名提出x人），已超過《選舉法》規(guī)定的最高差額比例。為此，縣選舉委員會召集李家莊鄉(xiāng)黨委和李家莊鄉(xiāng)選舉委員會就此問題進(jìn)行了專題研究，鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)選舉委員會隨后深入四選區(qū)于該選區(qū)選民小組進(jìn)行了討論、協(xié)商。因協(xié)商未果，李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)于5月9日對正式代表候選人進(jìn)行了預(yù)選，確定了該選區(qū)正式代表候選人。

目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)機關(guān)各選區(qū)的選民小組經(jīng)充分醞釀、依法協(xié)商已基本確定了縣鄉(xiāng)兩級人大代表的正式候選人，正式代表候選人名單將于5月11日公布。

當(dāng)前，換屆選舉即將進(jìn)入確定正式代表候選人及代表選舉的關(guān)鍵性階段，我們要在取得階段性成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，集中精力，一鼓作氣，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，采取更加有效的措施，把下一階段的換屆選舉工作做的更加扎實。

鳳慶縣鳳山鎮(zhèn)以憲法、選舉法等法律法規(guī)為依據(jù)，做優(yōu)六篇文章，扎實有序推進(jìn)縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作。

突出組織領(lǐng)導(dǎo)，做優(yōu)鎮(zhèn)村合力的文章。鳳山鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對這次換屆選舉工作高度重視，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)多次召開會議進(jìn)行研究，鎮(zhèn)黨委會議多次聽取關(guān)于換屆選舉工作的情況匯報。全鎮(zhèn)分層次成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。鎮(zhèn)級成立了以縣委常委、鎮(zhèn)黨委書記趙家林為組長的全鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)依法成立了鳳山鎮(zhèn)選舉委員會。并抽調(diào)精干人員及時組成換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和選舉委員會辦公室。同時，鎮(zhèn)級派出換屆選舉工作督導(dǎo)組奔赴各村（社區(qū)），指導(dǎo)督查換屆選舉工作。全鎮(zhèn)18個村、4個社區(qū)也成立了以村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人為組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村（社區(qū)）縣人大代表選區(qū)和鎮(zhèn)人大代表選區(qū)均成立了選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了層層加強領(lǐng)導(dǎo)，強化組織。

突出方案和目標(biāo)要求，做優(yōu)人民群眾滿意的文章。該鎮(zhèn)在制定鎮(zhèn)人大換屆選舉工作方案的基礎(chǔ)上，排出換屆工作日程表，細(xì)化到每天應(yīng)該做什么，怎么做，使該鎮(zhèn)整個換屆選舉工作有計劃、有步驟、有條不紊地進(jìn)行。

突出部署和培訓(xùn)環(huán)節(jié)，做優(yōu)按程序落實的文章。培訓(xùn)好選舉工作骨干是確保換屆選舉工作依法依規(guī)順利開展的重要環(huán)節(jié)，鳳山鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大先后多次召開會議，對人大換屆選舉工作進(jìn)行研究、部署和骨干培訓(xùn)。會后，各村（社區(qū)）相繼通過村兩委會議、小組會議、片區(qū)會議等形式，對選舉領(lǐng)導(dǎo)小組、選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)，目前，鎮(zhèn)村兩級共培訓(xùn)選舉工作骨干263人。

突出各類宣傳，做優(yōu)良好參與氛圍的文章。該鎮(zhèn)利用電視、宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、召開會議等多種形式宣傳相關(guān)法律法規(guī)和換屆選舉工作目的、意義、程序。目前，鎮(zhèn)村兩級共召開換屆選舉宣傳工作大小會議75場次，參會人員3000多人次。播出電視新聞2條，制作宣傳欄24個，懸掛張貼標(biāo)語460張，發(fā)放宣傳資料2萬余份，借助云南省綜合為民服務(wù)平臺，發(fā)送宣傳信息2萬余條。

突出選區(qū)劃分，做優(yōu)合理分配代表名額的文章。該鎮(zhèn)縣人大代表選舉每個村（社區(qū)）為一個獨立選區(qū)，全鎮(zhèn)22個村（社區(qū)）共劃分為22個獨立選區(qū)；鎮(zhèn)人大代表選舉按有關(guān)規(guī)定共劃分為31個選區(qū)。在代表名額分配上，該鎮(zhèn)結(jié)合鳳山實際，按照廣泛性和代表性的要求，對代表名額進(jìn)行合理分配，力爭做到“兩升一嚴(yán)一保證”。該鎮(zhèn)鎮(zhèn)人大代表名額共87名，經(jīng)過分配，這87名代表的初步比例為：女性代表不得少于30名，占34.5%左右，基層一線和專技人員代表不得少于47名，占54%左右。同時，嚴(yán)格控制黨政干部比例，少數(shù)民族代表按照法律規(guī)定予以保證。

突出重要步驟關(guān)口，做優(yōu)向沖刺目標(biāo)邁進(jìn)的文章。11月1日，該鎮(zhèn)的選民登記工作全面鋪開。各選區(qū)在上次選民登記的基礎(chǔ)上，按“三增三減”的原則，對全鎮(zhèn)的選民按選區(qū)逐戶調(diào)查，徹底摸清選民變動情況，已登記選民數(shù)60850人，對錯登、漏登、重登情況正在核實補登之中。同時，按照縣人大及縣委組織部要求，12月9日已完成縣鎮(zhèn)人大代表初步候選人考察工作，12日已進(jìn)行了初步候選人公告，現(xiàn)在正在上報正式候選人推進(jìn)情況。

我受鎮(zhèn)人大主席團(tuán)委托，向大會報告工作，請予審議，并請各位列席代表提出寶貴意見和建議。

過去一年工作回顧。

一年以來，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在區(qū)人大會的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的精神，緊緊圍繞區(qū)委、政府建設(shè)“現(xiàn)代化公園式城區(qū)”和鎮(zhèn)黨委、政府提出的“實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標(biāo)，依法創(chuàng)新扎實開展人大工作，促進(jìn)茶亭鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

一年來，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)堅決服從黨委領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的路線、方針、政策，全面執(zhí)行黨委的決定，從茶亭大局和工作需要來部署推進(jìn)人大工作，做到找準(zhǔn)位置、把準(zhǔn)方向、發(fā)揮優(yōu)勢，依法履職。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)緊緊圍繞黨委工作的重心，積極支持政府工作，協(xié)助推動黨委政府各項工作的順利開展。一年來，我鎮(zhèn)的階段性重點工作，如：春耕生產(chǎn)、抗旱救災(zāi)、征地拆遷、重點工程建設(shè)、拆違控違、城市管理四項整治、迎省市環(huán)境衛(wèi)生整治驗收等工作中，區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表模范帶頭，共同參與，積極宣傳上級政策，協(xié)助黨委政府做細(xì)群眾思想工作，發(fā)揮了良好的助推作用，為實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一是加強思想作風(fēng)建設(shè)。為適應(yīng)新形勢下人大工作的需要，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員切實加強政治理論學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，提升自身整體素質(zhì)。一年來，主席團(tuán)成員堅持每季度開展一次集中學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的精神和《憲法》、《代表法》、《選舉法》等法律法規(guī)。同時，分別給每個代表小組訂閱了《中國人大》、《人民之友》等報刊雜志，讓代表從學(xué)習(xí)中提高自身素質(zhì)，切實提高履職水平。

二是加強人大陣地建設(shè)。今年，根據(jù)人大工作開展的實際需要，主席團(tuán)在原有5個代表小組活動室的基礎(chǔ)上，重新規(guī)范建設(shè)了10個代表小組活動室和1個主席團(tuán)活動室。代表小組活動室堅持“六有”，有牌子、有機構(gòu)、有工作計劃、有活動制度、有工作方案、有活動經(jīng)費，為各代表小組自主開展工作、就近接待選民提供了方便舒適的活動場地。

三是加強工作動態(tài)宣傳。主席團(tuán)將人大工作開展情況，及時向全鎮(zhèn)人民進(jìn)行廣泛宣傳，促進(jìn)人大代表依法主動履職，濃厚人大工作的良好氛圍。今年，編印《茶亭民聲》10-12期，重點宣傳黨和國家重大方針政策、法律法規(guī)、科普文藝知識及鎮(zhèn)人大、黨委政府的工作動態(tài)，并進(jìn)一步擴(kuò)大《茶亭民聲》的投放范圍，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)做到家喻戶曉，得到了上級和人民群眾及社會各界人士的一致好評。同時，運用政府門戶網(wǎng)站、手機信息平臺及時向全體區(qū)鎮(zhèn)人大代表發(fā)布人大工作動態(tài)。

四是加強先進(jìn)典型評選。為進(jìn)一步推動我鎮(zhèn)人大工作，主席團(tuán)積極開展“先進(jìn)代表小組”和“優(yōu)秀為民代表”評選活動，形成比學(xué)趕超的人大工作局面。年初，主席團(tuán)印發(fā)了人大評先評優(yōu)活動實施方案，挖掘推薦表彰在民主法制、經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中做出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀代表小組和人大代表。采取代表小組推薦，鎮(zhèn)人大辦考察，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)集體討論確定的方式，今年，評選第二代表小組(獅子嶺村、中興村)為2013年度“先進(jìn)代表小組”和周運金等10名人大代表為“優(yōu)秀為民代表”，并將在人民代表大會上進(jìn)行公開表彰。通過開展評先評優(yōu)活動，進(jìn)一步激發(fā)代表的履職熱情，提高了代表履職的積極性和主動性。

一是強化代表建議辦理督辦。在鎮(zhèn)人大五屆一次會議上，鎮(zhèn)人大代表共提出議案1件、建議、批評和意見22件。為使代表提出的議案、建議、批評和意見都能得到落實，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，召開黨政班子成員、辦主任會議進(jìn)行專題逐一研究，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)召開專題交辦會分解到各辦公室、各責(zé)任部門、各分管班子成員，要求限時辦結(jié)，并對帶有全局性、普遍性、社會關(guān)注度高、群眾反映強烈的議案、建議、批評和意見進(jìn)行重點督辦，做到件件有落實，事事有回音。目前，所有的議案、建議、批評和意見均已辦理并書面答復(fù)代表。

換屆選舉工作進(jìn)展情況工作匯報篇九

8月5日下午，開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會副主任劉玉建到京九路街道辦事處督查指導(dǎo)2015年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和社區(qū)換屆選舉工作。開發(fā)區(qū)黨工委副書記、紀(jì)工委書記朱洪亮陪同。

在認(rèn)真聽取京九路街道黨工委書記張振民關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和社區(qū)換屆選舉兩項工作情況匯報后，劉玉建對辦事處工作給予了充分肯定，并提出了具體要求。就當(dāng)前正在開展的社區(qū)換屆選舉工作，劉玉建指出，一要多聽、多問、多走訪，廣泛聽取群眾意見，全面把握，準(zhǔn)確判斷。二要重視談話，按程序、有組織地與班子集體或個人進(jìn)行談話，把談話作為溝通、教育、承諾和自我約束的途徑。三要統(tǒng)一思想，形成共識，充分溝通，減少誤解，保障社區(qū)換屆選舉工作順利完成。

針對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，劉玉建強調(diào)，要落實“兩個責(zé)任”，結(jié)合查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐化問題專項工作，不斷加大基層案件查辦力度。劉玉建要求，下一步要做好“三個一”工作，即：做好一次回顧，對照年初的責(zé)任制任務(wù)分解、“三嚴(yán)三實”要求以及相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，查擺問題，認(rèn)真整改；開好一次民主生活會，繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，擺問題、找不足，通過批評與自我批評互查互糾、共同進(jìn)步；建立一項獎評機制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求體現(xiàn)在各項工作中，按照“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求，推選出一批先進(jìn)集體和個人，表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，全面推進(jìn)各項工作的深入開展。

換屆選舉工作進(jìn)展情況工作匯報篇十

xx鎮(zhèn)位于霍邱縣西部，西與河南固始縣搭界，105國道、阜六鐵路、阜六公路穿境而過，全鎮(zhèn)4.4萬人，全鎮(zhèn)下轄12個村，黨員1785人。

1、全面開展調(diào)查摸底。認(rèn)真開展摸底，做到“六個摸清”，即摸清村“兩委”班子現(xiàn)狀、摸清后備干部隊伍現(xiàn)狀、摸清換屆合適人選、摸清社情民意、摸清黨員群眾思想動態(tài)、摸清影響換屆選舉的因素，對每個村的選情進(jìn)行分析，對換屆選舉情況進(jìn)行分析研判。結(jié)合村干部述職評議考核，對村“兩委”班子進(jìn)行任期考核和滿意度測評，準(zhǔn)確掌握班子現(xiàn)狀及其成員思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實績。廣泛聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、包村干部、站所負(fù)責(zé)人、第一書記、現(xiàn)任村“兩委”班子成員、威望較高的黨員群眾、集體經(jīng)濟(jì)組織及社會組織負(fù)責(zé)人的意見建議，掌握一批換屆選舉合適人選。在調(diào)查摸底、評議考核、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，分村開展換屆分析研判，形成分析研判。

報告。

并已上報縣委組織部。

2、大力整頓軟弱渙散村。今年，裴橋村被確定為軟弱渙散村，為著力解決村“兩委”班子配備不齊、班子不團(tuán)結(jié)、村務(wù)財務(wù)公開和民主管理混亂、信訪矛盾糾紛比較集中、等矛盾問題xx鎮(zhèn)下派一名計生辦工作人員為村支部書記，配強駐村點長，采取談心談話、財務(wù)公開、賬目審計等方式，建立工作臺賬，明確整頓的目標(biāo)任務(wù)、工作要求、整頓措施和責(zé)任人，鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對聯(lián)系、包干整頓，落實工作責(zé)任和工作舉措，確保整頓取得實效。

3、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，財政、農(nóng)經(jīng)等部門參與，對所有村近三年賬目逐一進(jìn)行審計，對相關(guān)負(fù)責(zé)人履職行為進(jìn)行監(jiān)督，為換屆做好準(zhǔn)備。

一是建立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委把村級“兩委”換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)當(dāng)前的重點工作，鎮(zhèn)黨委多次召開黨委會專題研究了村級“兩委”換屆工作，成立了以黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、黨委副書記任副組長，人大、組織、紀(jì)委、信訪、民政、司法、派出所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的村級“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)村“兩委”換屆工作指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)本次村“兩委”換屆選舉的工作指導(dǎo)。制定了實施方案，排除了工作行事歷，加強政策指導(dǎo)。

二是廣泛動員，培訓(xùn)指導(dǎo)。為切實搞好村級換屆選舉工作，6月14日，鎮(zhèn)黨委召開了村“兩委”換屆暨脫貧攻堅夏季攻勢工作會議，對換屆工作進(jìn)行了動員和部署，鎮(zhèn)黨委書記田從戰(zhàn)作了動員講話，會后，鎮(zhèn)組織辦、民政辦對相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行了培訓(xùn)，建立了業(yè)務(wù)交流微信群、qq群，定期召開業(yè)務(wù)工作會議，為全鎮(zhèn)換屆工作提供了堅強基礎(chǔ)。

三是加強宣傳，營造氛圍。換屆選舉工作的成敗，在很大程度上取決于群眾民主參與意識的高低，取決于群眾對選舉工作的正確認(rèn)識。因此，鎮(zhèn)、村兩級充分利用會議，標(biāo)語，走訪，座談等多種形式，進(jìn)一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，讓廣大群眾了解，掌握選舉的方法，步驟，重要意義和法律依據(jù)，做到家喻戶曉，人人皆知，調(diào)動群眾參選的積極性和主動性。換屆工作啟動以來，鎮(zhèn)召開工作會3次，動員培訓(xùn)會1次，廣播宣傳400余次，印發(fā)文件40余份，懸掛條幅28條。

1、嚴(yán)把換屆人選關(guān)。鎮(zhèn)黨委轉(zhuǎn)發(fā)了上級《關(guān)于對村和社區(qū)“兩委”換屆候選人資格條件嚴(yán)格審核把關(guān)的通知》，前期對“七個不能”“六個不宜”人員進(jìn)行了摸排，全鎮(zhèn)共摸排出不能參加換屆選舉的人員1名，不宜參加換屆選舉的人員11名，按要求向縣委組織部、縣民政局進(jìn)行了報告。

2、加強工作督導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委研究向每個村各派出一個工作組，每個工作組由三名成員組成，由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組長，全體公務(wù)員、站所負(fù)責(zé)人、工作人員參與，全程指導(dǎo)、監(jiān)督村”兩委”換屆選舉工作，加強對工作組成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成工作合力，共同做好換屆工作，完成工作任務(wù)。

3、加強對輿情應(yīng)對和突發(fā)事件的處置工作。成立以鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人副鎮(zhèn)長韓皓月任組長，宣傳委員池道賢、政法委員張建任副組長，信訪、文化、公安、司法等相關(guān)部門參與的輿情應(yīng)對和突發(fā)事件處置工作小組，各村明確一名聯(lián)絡(luò)員。建立輿情和突發(fā)事件監(jiān)控體系，共同為換屆選舉營造良好的外部環(huán)境。

扶貧。

專干和有意參加換屆選舉的黨員群眾都簽訂了嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書84份。鎮(zhèn)紀(jì)委設(shè)立舉報電話，對選舉全過程監(jiān)督。

按照縣委有關(guān)工作方案和縣委組織部要求，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按程序操作，按要求推進(jìn)，6月21日上午完成了黨員、群眾代表推薦，6月26日晚上完成了鎮(zhèn)黨委推薦，7月10日前完成候選人資格審查工作，7月18日完成除石廟以外的11個村的黨員大會，7月19日完成石廟村黨員大會，目前已推選出支部委員57人，其中書記12人，副書記11人。各村也陸續(xù)召開了會議，確定了支委分工(其中村委會主任候選人、文書不能擔(dān)任紀(jì)檢委員，我們也進(jìn)行了嚴(yán)格要求、審核把關(guān))。我們已按照有關(guān)文件要求，對所有資料進(jìn)行了整理歸檔，此項工作也全部完成。

一是確定各村村委會換屆基本要求。各村村委會職數(shù)都確定為三個，即村委會主任、副主任、委員各一名，從副主任、委員中確定一名為民政專干。交叉人數(shù)不少于一名，一般為村委會主任，由各村根據(jù)實際情況確定。要求各村村委會換屆中都至少要有一名女性參選。

二是做好談話、承諾工作。早在村支部換屆選舉開始前，xx鎮(zhèn)就對現(xiàn)任村干(包括。

扶貧。

專干)和有意向參選的候選人開展了談話、紀(jì)律承諾工作。這次村委會換屆，我們結(jié)合“講嚴(yán)立”活動點長要與村干談話的要求，再一次開展了對各村參選人的個別談話，鎮(zhèn)黨委書記與村支部書記進(jìn)行了談話，黨委副書記與村委會主任進(jìn)行了談話，組織委員及各村點長分別與其他村干和參選人進(jìn)行了談話。所有參選人都在支部換屆前都簽訂了紀(jì)律承諾書。

四是嚴(yán)格落實“三項制度”改革和“一肩挑”要求。按照霍邱縣“三項制度”改革。

方案。

我鎮(zhèn)在新桃、小河集、朱圩、陳鵬、裴橋五個村設(shè)立觀察員所有十二個村都進(jìn)行了定崗選舉xx、高莊兩個村實行“一票”選舉。高莊、新桃、廟崗、三里、朱圩、龍王廟等六個村書記主任“一肩挑”的村都順利實現(xiàn)群眾意愿和組織意圖的完美結(jié)合。

五是認(rèn)真進(jìn)行村委會換屆選舉。完成候選人提名。8月14日完成龍王廟、陳鵬、三里、朱圩等4個村的候選人提名工作，8月15日完成了石廟、裴橋、新桃、小河集、楊樓、廟崗等6個村的候選人提名工作，另有高莊、xx實行“一票”選舉，調(diào)過提名換屆。進(jìn)行縣鄉(xiāng)候選人資格聯(lián)審，8月16-24日對候選人進(jìn)行了審查，對不宜人選進(jìn)行了備案。進(jìn)行投票選舉。8月27日完成龍王廟、陳鵬、三里、朱圩、高莊、xx的選舉，8月28日完成石廟、裴橋、新桃、小河集、楊樓、廟崗的選舉。

1、做好共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織同步換屆工作。各村根據(jù)實際情況，組織對共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的換屆工作，均由村班子里較為年輕和女同志擔(dān)任團(tuán)支書和婦女主任。

2、推選好村務(wù)監(jiān)督委員會人員。結(jié)合9月15日創(chuàng)先爭優(yōu)點評日，對村務(wù)監(jiān)督委員會成員進(jìn)行推薦，村務(wù)監(jiān)督委員會均由3人組成，主任一般由村紀(jì)檢委員擔(dān)任，各村均已完成村務(wù)監(jiān)督委員會的推薦工作。

3、確定村干部分工。村“換屆”選舉結(jié)束后，各村召集村干部對村干分工進(jìn)行研究，報到鎮(zhèn)組織辦。鎮(zhèn)黨委9月10日召開會議，對村干分工進(jìn)行了研究，下發(fā)了分工文件。

4、做好村干部工作交接。這次換屆選舉，我鎮(zhèn)實現(xiàn)平穩(wěn)過度，村干部隊伍穩(wěn)定，班子人員大不動、小調(diào)整，村干部人員分工也變化不大，黨建、文書、營長等專業(yè)性較強的崗位分工不變，村干部工作交接順利，工作延續(xù)性強。

5、做好村干部收心工作。9月12日召開新一屆村“兩委”干部培訓(xùn)暨廉政談話會，對下一步村級工作做了安排部署。

換屆選舉工作進(jìn)展情況工作匯報篇十一

按照市委、區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求，**區(qū)村和社區(qū)“兩委”換屆工作于**月****日全面啟動，**月****日，已全面完成村和社區(qū)黨組織換屆選舉工作;目前，****個村(社區(qū))完成了村(居)民委員會換屆選舉工作。現(xiàn)將具體情況匯報如下：

(一)全面完成黨組織換屆選舉。全區(qū)****個村、社區(qū)選舉黨組織書記、副書記、委員共******名，平均年齡****.**歲，其中女性****人，較上屆增加**人;年齡****周歲以下的****人;具有大專以上學(xué)歷******人，較上屆增加****人，占比由****.****%增加至****.****%。擬安排村(農(nóng)村社區(qū))黨組織書記和村(居)委會主任“一肩挑”****人，比例由**.**%提升至****.****%。

(二)有序推進(jìn)村委會換屆選舉。截至**月****日，全區(qū)****個村和社區(qū)(其中包含****個企業(yè)社區(qū))的******名候選人已全部完成了區(qū)級聯(lián)審工作。****個村和社區(qū)完成了換屆選舉工作，其中“一肩挑”的村(農(nóng)村社區(qū))**個，全部實現(xiàn)組織意圖。選舉產(chǎn)生村(居)民委員會成員****人(主任****人、副主任****人、委員****人)，其中“交叉任職”****人。

加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是村和社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的關(guān)鍵和根本。我們始終將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到的全過程和各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實管黨治黨責(zé)任，確保黨組織在換屆選舉中始終處于主導(dǎo)地位、發(fā)揮主導(dǎo)作用。

(一)壓緊壓實責(zé)任。

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)鎮(zhèn)(街道)兩級均成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，落實主體責(zé)任，親自抓部署調(diào)度、督查落實。嚴(yán)格落實鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記第一責(zé)任人職責(zé)，對領(lǐng)導(dǎo)不力、處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件和重大負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的，嚴(yán)肅追究所在鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記責(zé)任。

二是加強督查指導(dǎo)。建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛點聯(lián)系督導(dǎo)換屆工作制度，結(jié)合區(qū)委“一聯(lián)一幫一包”工作，區(qū)、鎮(zhèn)(街道)督查指導(dǎo)組先后開展督查指導(dǎo)******次********人次，重點對換屆程序執(zhí)行、班子職數(shù)設(shè)置、換屆政策和換屆紀(jì)律宣傳等方面開展督導(dǎo)，確保換屆工作不走樣、不變樣。

三是細(xì)化日程安排。根據(jù)換屆工作的操作和要求，明確將黨組織換屆日程劃分為**個階段****項具體任務(wù)，制定村和社區(qū)換屆日程安排建議表，倒排村(居)民委員會換屆工作中各環(huán)節(jié)時間節(jié)點。通過制定流程圖，倒排時間表，將任務(wù)細(xì)化到人、進(jìn)度精確到日，確保換屆工作全過程把握，全方位有數(shù)。

(二)嚴(yán)格審核把關(guān)。

一是嚴(yán)格把控“人選關(guān)”。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，把好人選的政治關(guān)、能力關(guān)、法紀(jì)關(guān)、廉潔關(guān)、口碑關(guān)。建立并落實候選人資格條件區(qū)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)審制度，區(qū)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后**次組織****家區(qū)直有關(guān)單位(部門)對候選人進(jìn)行聯(lián)合審查，共計審查出不符合村干部條件的候選人****人，嚴(yán)防“帶病提名”“帶病當(dāng)選”。

二是堅決管好“程序關(guān)”。換屆前認(rèn)真做好調(diào)查摸排、經(jīng)濟(jì)審計等工作，全面推行“任職承諾演說”，換屆中嚴(yán)格做好“兩推一選”、候選人公示考察等程序，依法依規(guī)推選村(居)民選舉委員會、改選村(居)民代表、制定選舉辦法等工作，嚴(yán)防“缺要件”“漏步驟”。

三是嚴(yán)把結(jié)構(gòu)“比例關(guān)”。重點對接“一肩挑”要求，以鎮(zhèn)(街道)為單位逐一分析排查，大力推進(jìn)書記、主任“一肩挑”“兩委”成員交叉任職。目前，黨組織書記已列入村(居)委員會主任候選人擬實現(xiàn)“一肩挑”的村數(shù)，占比****.****%。

(三)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。

承諾書。

共計********份(人次)。

二是查核從嚴(yán)從快。結(jié)合“掃黑除惡”專項斗爭，堅持實名舉報必查、線索清楚必查、上級督辦必查，區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級聯(lián)動，對違紀(jì)違法問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。截止目前，共接到來信來訪來電****件次(涉及****個村、社區(qū))，查核反饋****件次，嚴(yán)防“事情”變成“事件”、“小事”變“大事”。

三是急情一線處置。建立健全村和社區(qū)“兩委”換屆應(yīng)急處置機制，成立區(qū)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)小組，制定換屆工作“**+**”應(yīng)急處置預(yù)案，確保問題第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間通報、第一時間介入、第一時間處置。

(四)營造良好氛圍。

一是廣泛宣傳引導(dǎo)。重點發(fā)揮“一組一會”在換屆工作中的宣傳、教育和引導(dǎo)作用。自然村黨組織和村民理事會成員利用地緣優(yōu)勢，換屆前，協(xié)助懸掛換屆宣傳橫幅******余幅，入戶發(fā)放換屆紀(jì)律宣傳單、宣傳卡**.**萬份;換屆中，主動走訪群眾特別是“重點”人群，引導(dǎo)其正確參與換屆選舉程序;換屆后，協(xié)助鎮(zhèn)村干部與落選人員談心談話，做細(xì)做實思想工作，維護(hù)換屆期間和諧穩(wěn)定。

二是廣泛談心談話。區(qū)委組織部和區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)同志與鎮(zhèn)(街道)黨政正職開展專題談心談話，鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記與黨政班子成員、村(社區(qū))“兩委”成員廉政談話，對執(zhí)行換屆紀(jì)律提要求，對存在的問題提對策。及時做好落選退職干部的思想疏導(dǎo)，安排鎮(zhèn)(街道)集中同換屆選舉中落選的候選人談心談話。

三是廣泛走訪調(diào)研。結(jié)合開展“淮北夜話解民憂”、“大走訪大調(diào)研加快淮北大發(fā)展”活動，****名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部包保**-**個村(社區(qū))，督導(dǎo)包括村和社區(qū)“兩委”換屆工作在內(nèi)的重點任務(wù)落實，推動黨的政策在一線落實，民情民意在一線掌握、矛盾問題在一線解決，為村和社區(qū)“兩委”換屆工作保駕護(hù)航。

雖然**區(qū)村和社區(qū)“兩委”換屆工作整體進(jìn)展順利、平穩(wěn)，但仍存在一些問題，如：針對個別選情不太穩(wěn)定的村(社區(qū))，需要做進(jìn)一步的深入細(xì)致走訪調(diào)研，妥善化解調(diào)處矛盾糾紛;選人用人視野需進(jìn)一步拓寬，村(社區(qū))后備干部儲備不足的問題依然存在等。下一步，我們將進(jìn)一步提高政治站位，嚴(yán)格按照中央及省委、市委要求，把實現(xiàn)“一肩挑”目標(biāo)任務(wù)作為一項政治任務(wù)來落實，拿出過硬措施，多措并舉，確保換屆后“一肩挑”比例達(dá)到****%以上。進(jìn)一步強化工作責(zé)任，堅持將換屆選舉的責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實到行動上，繼續(xù)不折不扣、依法依規(guī)、扎實推進(jìn)村(居)民委員會換屆選舉工作，力爭在**月****日前全面完成。進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，要始終把嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求和加強紀(jì)律監(jiān)督貫穿于換屆選舉全過程，高度重視來信來訪來電，認(rèn)真解決和妥善處理好群眾反映的問題。

換屆選舉工作進(jìn)展情況工作匯報篇十二

西壩鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，從9月中旬開始，到12月中旬結(jié)束，歷時三個月。鎮(zhèn)人大在市選舉委員會及其辦公室的積極支持、指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹市換屆選舉工作會議的精神，嚴(yán)格按照《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》等法律法規(guī)的規(guī)定程序，精心組織，周密安排，使換屆選舉工作能順利開展。通過依法投票選舉產(chǎn)生了新一屆市、鎮(zhèn)兩級人大代表以及鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)成員，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)民主政治建設(shè)和依法治鎮(zhèn)工作，為實現(xiàn)鎮(zhèn)委提出的把我鎮(zhèn)建成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、環(huán)境美麗、人民富裕的江濱花園式電子信息產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)的目標(biāo)起到十分重要的作用。

占65.1%，與市的要求相符。構(gòu)成比例方面，市代表中農(nóng)民3人，占27.3%，機關(guān)干部4人，占36.4%，婦女3人，占27.3%;鎮(zhèn)代表中農(nóng)民45人，占71.4%，鎮(zhèn)機關(guān)干部11人17.5%，婦女15人，占23.8%，符合我鎮(zhèn)實際情況。文化程度方面，市代表中大專以上文化程度的有6人，占54.5%，其余的均為高、初中文化程度，占45.5%;鎮(zhèn)代表中大專以上文化程度的有20人，占31.7%，高中、中專文化程度的有21人，占33.3%，其余的均為初中文化程度，占35%，文化素質(zhì)比上一屆有較大的提高。

新一屆的8名鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)成員(即鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)長各1名，鎮(zhèn)人大副主席2名，副鎮(zhèn)長4名)，全部為中共黨員。其年齡結(jié)構(gòu)合理，趨于年輕化，40歲以下的有2名，41-55歲的有5名，56歲1名。文化程度方面，大專以上的有7名，其中本科4名，研究生1名，中專的有1名。

部被派駐到各選區(qū)，指導(dǎo)選舉工作。在選舉工作開始時，鎮(zhèn)召開全體選舉工作人員會議，傳達(dá)有關(guān)人大換屆選舉工作的精神，落實分工，明確職責(zé)。鎮(zhèn)選舉辦還制定___鎮(zhèn)選舉市、鎮(zhèn)兩級人大代表工作實施方案和日程安排，明確具體方法、步驟和目的，確保做好這次換屆選舉的各項工作。

2、深入宣傳發(fā)動，培訓(xùn)選舉工作骨干。鎮(zhèn)選舉委員會專門組織了強有力的宣傳隊伍，運用各種宣傳工具，采取多種宣傳形式大張旗鼓地進(jìn)行宣傳：在全鎮(zhèn)各主要街道和顯眼的地方懸掛換屆選舉宣傳橫額共150多條，每日在電視臺上播出換屆選舉宣傳口號及專題片共六次，在每個村(居)委會和村民小組的宣傳欄張貼選舉公告，印發(fā)宣傳單張近萬份等，使換屆選舉工作和有關(guān)法律法規(guī)家喻戶曉，深入人心。鎮(zhèn)選舉辦還對鎮(zhèn)選舉委員會辦公室成員，村、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)選舉工作的干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的思想意識和業(yè)務(wù)水平。

3、依法劃分選區(qū)，合理分配代表名額。對于劃分選區(qū)，我們堅持結(jié)合實際、力爭主動，果斷貫徹“三個大體相等”的原則，在上一屆的基礎(chǔ)上增加一個鎮(zhèn)選區(qū)，共劃分27個鎮(zhèn)選區(qū)，市選區(qū)劃分情況不變。人大代表名額分配要充分體現(xiàn)代表的先進(jìn)性、廣泛性和代表性，鎮(zhèn)選舉辦參照上一屆的人大代表名額分配方案，參考各選區(qū)的意見反饋，綜合各方信息，經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會研究、討論后，制定出切實可行的人大代表名額分配方案，并報市選舉委員會批準(zhǔn)。

4、認(rèn)真進(jìn)行選民登記，保障選民的民主權(quán)利。各選區(qū)都能夠根據(jù)“不錯登、不漏登、不重登”的要求，按照“一查、二核、三訪、四審、五公布”的步驟進(jìn)行選民登記工作。在進(jìn)行選民登記時，普遍注重到選舉日零時前年滿18周歲、新近遷入和被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治的選民給予登記，并對上次換屆選舉后死亡、遷出、被剝奪政治權(quán)利的人及時予以除名。同時，還針對外出經(jīng)商、打工人員流動性大、“人戶分離”，尤其是分散作業(yè)的客觀實際，開展深入細(xì)致的調(diào)查工作，進(jìn)行反復(fù)核實，逐一跟蹤。全鎮(zhèn)確認(rèn)共有選民3.09萬人，選民名單都于11月17日前實行三榜公布，并發(fā)放《選民證》。

5、加強指導(dǎo)，依法提名、推薦和醞釀、確定代表候選人。在提名推薦代表候選人和確定正式代表候選人的過程中，既做到討論協(xié)商，又做到反復(fù)比較，既發(fā)揚民主，又正確引導(dǎo)，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。各選區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)小組，既民主協(xié)商，又協(xié)調(diào)各方，求大同、存小異，盡量把正式代表候選人向符合黨委意圖上統(tǒng)一，向符合大多數(shù)選民意愿上統(tǒng)一，向符合優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)要求的目標(biāo)上統(tǒng)一。

99.4%，高于上一屆，全鎮(zhèn)27個鎮(zhèn)選區(qū)和8個市選區(qū)均一次投票選舉成功。

7、精心組織，順利召開新一屆鎮(zhèn)人大一次會議。經(jīng)過預(yù)備文件、資料，后勤保障，會議場所布置等一系列工作，我鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第一次會議于12月17日至19日召開。參加會議的有鎮(zhèn)第十五屆人大代表63名，列席人員62名，特邀嘉賓13名。代表10人以上聯(lián)名推薦的鎮(zhèn)人大副主席候選人1名，副鎮(zhèn)長候選人1名。大會主席團(tuán)推薦的鎮(zhèn)人大主席、副主席、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長候選人全部當(dāng)選，其中，鎮(zhèn)人大主席和鎮(zhèn)長全票當(dāng)選，其余當(dāng)選人的得票率都超過92%以上。

三、幾點體會。

在鎮(zhèn)選舉委員會及其辦公室和各選區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的共同努力下，___鎮(zhèn)人大換屆選舉各個階段工作依法有序地進(jìn)行，并順利完成。主要體會有如下幾點：

1、充分熟悉其重要性，是開展這次人大換屆選舉工作的前提和基礎(chǔ)。這次人大換屆選舉工作，是我鎮(zhèn)人民政治生活和我鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)中的一件大事，是我鎮(zhèn)人民當(dāng)家作主治理我鎮(zhèn)事務(wù)的重要體現(xiàn)，也是我鎮(zhèn)進(jìn)行的一次最廣泛、最基礎(chǔ)、最生動的社會主義民主實踐。只有充分熟悉其重要性，才能為我鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)十五屆人大一次會議，為我鎮(zhèn)配好鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子，為我鎮(zhèn)的長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

2、充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事是搞好這次人大換屆選舉。

工作的重要環(huán)節(jié)，也是衡量換屆選舉工作成效的主要標(biāo)志。人大代表人民選，選好代表為人民。開展選舉工作，必須要到群眾中去，廣泛征求群眾的意見，溝通協(xié)商，讓廣大人民群眾切身體會到社會主義民主的優(yōu)越性。在發(fā)揚民主的同時，還要嚴(yán)格依法辦事，充分尊重、保障選民與代表依法行使憲法和法律、法規(guī)賦予的民主權(quán)利，做到有法可依，有法必依，保證換屆選舉工作的各個環(huán)節(jié)都能自始至終地按照規(guī)定程序進(jìn)行。

3、切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，是開展這次人大換屆選舉工作的根本保證。為了保證宣傳到位，人大換屆選舉深入人心，為了保證投票選舉的各個環(huán)節(jié)都能按照法律法規(guī)的規(guī)定正確實施，一次投票成功，為了保證鎮(zhèn)十五屆人大一次會議順利召開，我們始終堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主辦、各部門密切配合”的原則，由鎮(zhèn)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，指導(dǎo)這次人大換屆選舉工作有序進(jìn)行。

4、加強學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究，及時處理好將會碰到的一些新情況、新問題，是開展這次人大換屆選舉工作的要害。這次人大換屆選舉，是以《憲法》、《地方組織法》和《選舉法》等法律法規(guī)作為法律依據(jù)，涉及面廣，法律性強，工作量大。我們必須通過認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)，熟悉換屆選舉的各個階段、各個環(huán)節(jié)，才能保證及時糾正和處理在選舉中出現(xiàn)的各種違法行為、違法事件，保證換屆選舉工作能依法順利進(jìn)行。

方宣傳發(fā)動工作不夠，缺乏廣度和深度;對一些程序性較強的工作不夠熟悉，造成工作滯后等。這些問題都需要我們好好總結(jié)，采取措施，認(rèn)真解決，為下一屆選舉工作提供好的經(jīng)驗。

換屆選舉工作進(jìn)展情況工作匯報篇十三

**縣在村“兩委”換屆選舉工作中，高度重視社會穩(wěn)定工作，牢牢樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，采取得力措施，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，切實維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定大局。

一、當(dāng)前面上穩(wěn)定情況。

全市村“兩委”換屆選舉工作座談會結(jié)束后，我縣迅速行動，及時召開了動員會議，對全縣村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行了安排部署，全面啟動了換屆選舉工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委的決策部署和有關(guān)法規(guī)文件，嚴(yán)格程序，依法辦事，規(guī)范操作，營造和諧的選舉環(huán)境，確保了農(nóng)村的社會穩(wěn)定。目前，整個村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)展順利，開局良好。全縣**個村居黨組織中，已完成換屆選舉任務(wù)的村居黨組織達(dá)到**個，占總數(shù)的**%。其中，一次性選舉成功的村居黨組織數(shù)為**個，占已進(jìn)行換屆選舉總數(shù)的**%。除先換村委會后換黨支部的村莊外，全縣已基本完成村居黨組織換屆選舉任務(wù)。村民委員會換屆選舉已完成選民登記工作，**月x日將進(jìn)入實性質(zhì)選舉階段。從全縣面上來看，農(nóng)村打熱線電話咨詢政策的多，來訪的較少;有少數(shù)個訪的，但也多是咨詢政策或程序，未發(fā)生到縣集訪和市以上越級上訪的事件。

二、存在的不穩(wěn)定因素。

雖然前期工作準(zhǔn)備充分，穩(wěn)妥推進(jìn)，但換屆選舉期間是農(nóng)村各類矛盾和糾紛的多發(fā)期，穩(wěn)定工作不容忽視，維護(hù)穩(wěn)定不容懈怠。經(jīng)調(diào)研分析，換屆選舉期間的不穩(wěn)定因素主要是：(1)個別村民受人指使或出于泄私憤等目的，可能會在換屆選舉大會上擾亂秩序，破壞選舉;(2)個別村民對選舉程序、選舉結(jié)果存有疑義，到上級有關(guān)部門上訪;(3)個別村民在換屆選舉期間報負(fù)村干部，煸風(fēng)點火、造謠生事，誣告陷害，制造矛盾;(4)有些村競爭激烈，個別競選者會采取過激的、非法的競爭手段，影響換屆穩(wěn)定;(5)有些隱性矛盾，平時意識不到，看不出來，可能會在換屆選舉期間集中爆發(fā)等。

三、采取的應(yīng)對措施及下步打算。

一是強化宣傳引導(dǎo)。充分運用廣播電視、遠(yuǎn)教系統(tǒng)、公開欄、張貼標(biāo)語口號等方式，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)，讓群眾明確，擾亂正常選舉是違法行為，要受到《治安管理處罰法》的制裁;用暴力威脅選民、破壞選舉，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，還將受到刑法制裁。

二是搞好摸底排查。在換屆選舉前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員深入各村調(diào)查研究，認(rèn)真排查各村存在的不穩(wěn)定因素，能解決的立即解決，不能解決的制定預(yù)案，加強防范，確保將苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。

三是超前制定預(yù)案。公檢法等部門都已相應(yīng)出臺配套文件，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于維護(hù)村“兩委”換屆選舉期間社會秩序的通告》，張貼到各村?？h公安局制定了《處置村“兩委”換屆選舉中**件工作預(yù)案》，局長親自擔(dān)任總指揮，其他黨委成員各有分工，抽調(diào)干警**x多名，組成x個工作組，建立起快速反應(yīng)機制，將維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)落實到組、落實到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與政法各部門加強溝通協(xié)調(diào)，建立配套聯(lián)動機制，對各類不穩(wěn)定因素，早掌握、早控制，共同維護(hù)換屆選舉期間的社會治安。

四是合理確定換屆次序，嚴(yán)格依法操作。結(jié)合**實際，從加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持工作連續(xù)性，維護(hù)農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)大局出發(fā)，決定實施全縣面上相對統(tǒng)一，選換支部，后換村委的順序。在實際操作中，因村制宜，區(qū)別對待，一村一策，一村一案，不搞“一刀切”。堅持“先易后難、循序漸進(jìn)、壓茬進(jìn)行、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，保證換屆成功率和換屆質(zhì)量，決不能做成“夾生飯”，甚至引發(fā)不必要的矛盾和沖突。在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定出臺了《縣村“兩委”換屆選舉操作規(guī)程》，對村“兩委”換屆的工作程序進(jìn)行了明確規(guī)定，為鎮(zhèn)村兩級依法操作提供了藍(lán)本，從而在很大程度上減少失誤，避免犯程序性錯誤，引發(fā)群眾上訪。

五是暢通信訪渠道，重視信訪工作?？h鄉(xiāng)兩級開通政策咨詢熱電話，并通過廣播電視、公開欄等公布到村，安排政策水平高，善于做群眾工作的人員接聽電話，一口對下答復(fù)，熱線電話保證**小時暢通，隨時接受群眾咨詢，確保能電話解決的不上訪解決。在換屆期間，對群眾反映的問題要認(rèn)真調(diào)查核實，耐心細(xì)致地做好思想政治工作，及時妥善加以解決;對因問題解決不及時、不得力，或違法違規(guī)操作，引發(fā)**件、造成不良影響或嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

六是依法嚴(yán)厲違法打擊。堅決杜絕在外公職人員插手換屆選舉，依法查處侵犯黨員群眾民主權(quán)利的違法行為。對妨害黨員群眾自由行使民主權(quán)利的，用不正當(dāng)手段拉票賄選的，利用宗族勢力和黑**縱、干擾選舉的，要及時制止、糾正和嚴(yán)厲查處;對蓄意破壞選舉的，假借選舉從事非法活動和刑事犯罪活動的，堅決依法嚴(yán)厲打擊，始終保持對破壞選舉行為的高壓態(tài)勢。

七是做好善后工作。切實處理好換屆后的工作交接問題，確保新班子在短時間內(nèi)打開局面，樹立威信。認(rèn)真做好落選干部的思想工作，及時化解各種矛盾，確保農(nóng)村穩(wěn)定。下步，我們將在市委組織部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)深入貫徹“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，進(jìn)一步強化宣傳引導(dǎo)、健全完善各類預(yù)案、暢通信訪渠道、做好信訪工作、及時化解矛盾，確保整個換屆選舉工作在團(tuán)結(jié)和諧的環(huán)境中圓滿完成，向市縣委交一份滿意的答卷。

換屆選舉工作進(jìn)展情況工作匯報篇十四

社區(qū)是由若干社會群體或社會組織聚集在某一領(lǐng)域而形成的相互關(guān)聯(lián)的生活大群體。它是社會有機體最基本的內(nèi)容，是宏觀社會的縮影。社會學(xué)家對社區(qū)有140多個定義。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

xx年，***鄉(xiāng)共有13個行政村。目前，已完成全部13個村黨支部、10個村委會的換屆選舉工作。在這次換屆過程中，鄉(xiāng)黨委政府按照“穩(wěn)妥有序、先易后難，成熟一個、換掉一個”的指導(dǎo)思想，科學(xué)組織、周密安排，充分做好換屆工作的組織、發(fā)動認(rèn)真采取“六抓”舉措，明確提出“換屆不等于換人”，鼓勵、支持現(xiàn)任“兩委”成員積極參加競選，確保了選舉一個，成功一個。這次選舉中11個村黨支部書記是連選連任，9個村委會實現(xiàn)連選連任。

1、抓組織，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委政府成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長的換屆選舉工作委員會，指導(dǎo)本鄉(xiāng)換屆工作的開展。

2、抓重點，實行分類指導(dǎo)。在對全鄉(xiāng)13個村進(jìn)行摸底分析基礎(chǔ)上，劃分類型，采取一村一策有針對性地指導(dǎo)。

4、抓穩(wěn)定，進(jìn)度服從質(zhì)量。各村兩委換屆力求穩(wěn)妥，確保成熟一個，選舉一個，成功一個。

5、抓培訓(xùn)，提高責(zé)任意識。鄉(xiāng)黨委連續(xù)舉辦了兩期村兩委換屆選舉工作培訓(xùn)班，對鄉(xiāng)選舉委員會及各工作小組有關(guān)人員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，為選舉工作順利開展打下了堅實的思想基礎(chǔ)。

6、抓制度，確保按章行事。(1)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村制度。每名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)1個村的換屆選舉工作爭取做到謀劃在先、運作在先、調(diào)研在先，針對鄉(xiāng)情、針對本村實際情況拿出本村換屆實施方案。(2)督導(dǎo)檢查制度。鄉(xiāng)黨委政府督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)深入各村，了解掌握各村的工作開展情況，進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。(3)工作例會制度。選舉期間，鄉(xiāng)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組在每個村選舉前后各召開一次村“兩委”換屆選舉工作例會，聽取各包村干部的匯報，了解進(jìn)展情況并及時總結(jié)經(jīng)驗。

(一)重視宣傳，積極發(fā)揮上級有關(guān)部門作用。我鄉(xiāng)采取多渠道多種形式的方法，切實加大了對有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳力度，使全鄉(xiāng)形成了濃厚的正面宣傳氛圍。就換屆工作的政策、注意事項等對全體包村干部進(jìn)行了專門培訓(xùn)，同時在村內(nèi)重點部位、交通干道路口等地方懸掛橫幅、張貼標(biāo)語，為全鄉(xiāng)村黨支部換屆選舉工作營造了濃厚的氛圍。同時，對一些矛盾復(fù)雜的村，與駐村群眾工作站工作人員一起積極發(fā)揮有關(guān)職能部門作用，及時緩和了矛盾，構(gòu)建了和諧因素。

(二)選中加強標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)選民正確行使權(quán)力。換屆選舉，選什么樣的人是關(guān)鍵。針對類似問題，鄉(xiāng)黨委政府吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，嚴(yán)把兩關(guān)，切實把好村“兩委”換屆選舉的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把好黨支部成員初步候選人提名關(guān)，把選準(zhǔn)人的關(guān)口前移。根據(jù)《支部黨員大會選舉辦法(草案)》關(guān)于初步候選人資格審查條件的有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)黨委、政府結(jié)合農(nóng)村實際，進(jìn)一步對初步候選人的資格審查條件進(jìn)行了細(xì)化，提出了要選愿為村民辦事，懂經(jīng)濟(jì)、善管理，能帶領(lǐng)群眾治窮致富的能人，確保了候選人的質(zhì)量。

(三)選舉工作穩(wěn)步進(jìn)行，逐步推進(jìn)。根據(jù)鄉(xiāng)情，堅持謀劃在先、運作在先、調(diào)研在先，我鄉(xiāng)換屆選舉工作委員會一開始就定下選舉基調(diào)，力求穩(wěn)定，不求冒進(jìn)，堅持成熟一村選舉一村成功一村，既按縣委要求換屆，又要結(jié)合我鄉(xiāng)實際，逐步穩(wěn)妥進(jìn)行。

(四)選后加強培訓(xùn)，及時指導(dǎo)兩委干部進(jìn)入角色，盡早進(jìn)入工作狀態(tài)。3月19日，賈村鄉(xiāng)黨委書記與國土資源局、農(nóng)工委、民政局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，分別就村民自治和中央惠民政策對新當(dāng)選的兩委干部進(jìn)行培訓(xùn)，要求支部書記充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，提高自己的組織駕馭能力。通過對兩委干部培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了農(nóng)村干部的政策理論水平，規(guī)范了干部行為，增強了干事能力，為打造“實力賈村、和諧賈村、平安賈村”奠定了堅實基礎(chǔ)。

一是換屆選舉工作總體上還不太平衡。二是歷史遺留問題、家族派別爭斗影響著北柳絮、建安村等難點村的選舉工作。三是村民參選意識不強。四是有些村因大量村民外出、經(jīng)濟(jì)條件差等因素,當(dāng)選村干部素質(zhì)不高，領(lǐng)富帶富能力不強。

1、按照上級要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，根據(jù)確定的指導(dǎo)思想，積極穩(wěn)妥的完成換屆掃尾工作。成立王文村換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，爭取5月15日前完成前期工作，月底完成村委會換屆。北柳絮、建安村繼續(xù)解決遺留問題，做好各方工作，理順各項關(guān)系待時機成熟，進(jìn)行選舉。

2、健全、制定、完善各項村級制度，特別是嚴(yán)格財務(wù)制度。

3、加強培訓(xùn)。對兩委干部加緊培訓(xùn)指導(dǎo)。

一、社區(qū)換屆工作基本情況我社區(qū)雁南街道雁寧路社區(qū)成立于20xx年1月28日，位于雁寧路199號2號樓一樓(榮達(dá)花園小區(qū)內(nèi))，轄區(qū)總占地面積0.114平方公里，東至天水北路北段，西至省自學(xué)考試辦公室，南以河洪道以北為界，北以雁寧路以南為界?？?cè)丝跒?474人，1486戶。轄區(qū)單位70個，其中：省級5個，市級5個，科級3個;按其性質(zhì)分類：行政事業(yè)單位12個，民營企業(yè)3個，私營企業(yè)5個，股份制公司2個，個體經(jīng)營戶40個。轄區(qū)共有樓院6個，樓房26棟，88個單元。選舉產(chǎn)生的新一屆社區(qū)黨總支和社區(qū)居民委員會成員整體結(jié)構(gòu)較為合理，黨總支成員年齡比上屆平均下降了5歲左右，文化程度有較大提高，高中以上9人;黨支部成員女3人，男2人;社區(qū)居委會成員女7人，男2人，既有50歲左右從事多年社區(qū)工作的老黨員，也有30多歲的中年黨員，還有20多歲思想活躍，素質(zhì)較強的年輕黨員，做到老、中、青三結(jié)合，更趨年輕化。社區(qū)黨組織和居民委員會的成功選舉產(chǎn)生，為鞏固社區(qū)基層政權(quán)打下了堅實的組織和政治基礎(chǔ)。

雁寧路社區(qū)換屆選舉工作的主要做法是實行“兩個到位”做到“五個堅持”。

——組織領(lǐng)導(dǎo)到位。社區(qū)成立換屆選舉工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，加強對換屆工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。采取定期不定期地聽取工作進(jìn)展匯報和進(jìn)入社區(qū)檢查指導(dǎo)。

——宣傳到位。做好宣傳，是搞好換屆選舉的基礎(chǔ)。社區(qū)加大對宣傳認(rèn)識深刻，采取多種措施強化宣傳，大造社區(qū)換屆聲勢，盡力做到人人皆知、不留死角。召開會議5次，舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)2期，宣傳落實換屆政策。社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)懸掛大橫幅標(biāo)語5幅，張貼標(biāo)語43條，發(fā)放選舉材料90份，出黑板報3期。

——堅持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)換屆選舉是居民自治的一部分，在街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)黨支部充分發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，強化對相關(guān)政策、法律的學(xué)習(xí)理解，強化對廣大黨員、干部、群眾對選舉的認(rèn)識學(xué)習(xí)，在公開、公平、公正、依法、民主中把熱愛社區(qū)工作、有能力、能辦事的人選入社區(qū)干部。整個過程，按照政策要求，做到指導(dǎo)與監(jiān)督2并重，依法與民主并重，把黨組織的意愿和選民的心愿有機結(jié)合，選舉產(chǎn)生了黨組織放心居民滿意的社區(qū)干部。

——堅持吃透政策為首要條件。社區(qū)換屆選舉政策是我們開展工作的指路燈，是一項政策性、法律性非常強的工作，如果沒有按照政策實施，而是想當(dāng)然，就會造成大亂子，影響社會穩(wěn)定。所以在實施前，社區(qū)共召開專門會議5次，30人參加，對區(qū)委、街道的政策、法律、法規(guī)的要求認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會，仔細(xì)推敲，把換屆的指導(dǎo)思想、目的任務(wù)、意義、原則、方法、步驟、注意事項等理解透徹，遇到難題及時請教及時解決，做到胸有成竹，然后按規(guī)定要求結(jié)合實際實施操作。

——堅持依法民主按程序辦事。社區(qū)的選舉，嚴(yán)格依照《中華人民共和國居民委員會組織法》、區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好全社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的意見》精神的規(guī)定。這次選舉，大到從選舉委員會的成立，到進(jìn)行選民登記、推選居民小組長和居民代表，再到產(chǎn)生正式候選人和選舉產(chǎn)生居民委員會，小到保障選民意志獨立發(fā)揮的秘密寫票處的設(shè)立、選票的設(shè)計、會場的布臵，都嚴(yán)格依照“一法一規(guī)定”實施，街道指導(dǎo)組深入現(xiàn)場督促指導(dǎo)保障“一法一規(guī)定”的順利實施，杜絕違法現(xiàn)象的產(chǎn)生，保證了居民民主權(quán)利的發(fā)揮運用，使得選舉一次性圓滿獲得成功。

——堅持居民是選舉的主體。換屆選舉的主體是居民群眾。沒有居民的積極參與，換屆選舉就無從談起，也就不可能有社區(qū)干部的產(chǎn)生。“一法一規(guī)定”明確規(guī)定，選舉大會的召開，必須有應(yīng)參會人數(shù)的半數(shù)以上參加方能召開會議，當(dāng)選者必須獲得參加會議投票人數(shù)的一半以上才能當(dāng)選，差任何一個條件都是選舉無效。根據(jù)有關(guān)法律政策規(guī)定，居民委員會選舉可采用居民代表大會形式。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，在工作過程中做到了有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的黨員人人平等，一視同仁，一切需要公開的事項，都向黨員和群眾公開，增加透明度，通過平等競爭，擇優(yōu)選拔人才。經(jīng)14社區(qū)黨員選舉產(chǎn)生了1名社區(qū)黨支部書記、1名副書記、3名委員;經(jīng)42社區(qū)居民代表選舉產(chǎn)生了1名居民委員會主任、3名副主任、5名委員，居民的積極參與，為順利選舉產(chǎn)生居民委員會起到關(guān)鍵作用。

堅持做好準(zhǔn)備為選舉成功打基礎(chǔ)。搞好選舉除了依法按程序把握好原則進(jìn)行而外，還要考慮各種細(xì)節(jié)問題。從參加會議人員的通知、會議主持詞等各種會議材料的起草、選票的設(shè)計印刷、票箱的準(zhǔn)備、唱票計票用的黑板粉筆、寫票用的筆、到選舉委員會人員的安排使用、會場的布臵、秘密寫票間的安排、選票的講解填寫等諸多問題，都必須周全細(xì)致考慮，缺一不可，差了那一項都會對選舉產(chǎn)生嚴(yán)重影響，甚至無法進(jìn)行。

總之，在這次社區(qū)換屆中，雖然取得了一定成績，受到了干部群眾的好評，但是，離各級的要求還存在一些差距，在以后的工作中，我們將一如既往的堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)政府和街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照區(qū)關(guān)于加強社區(qū)建設(shè)的精神，進(jìn)一步牢固樹立“以人為本、服務(wù)居民、擴(kuò)大民主、維護(hù)穩(wěn)定”的理念，提升社區(qū)建設(shè)水平，完善居民自治，結(jié)合區(qū)情，著力建設(shè)文明祥和、有序和諧的新型社區(qū)。

在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委組織部和市民政局的指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)積極穩(wěn)妥做好村黨支部和第十屆村委會換屆選舉工作，及早研究，周密部署，廣泛宣傳，精心組織，目前我鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作已取得了階段性成果?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

我鎮(zhèn)共有個村萬人口。在村“兩委”換屆選舉工作中，根據(jù)上級部署，結(jié)合自身實際，堅持因村制宜，依法操作，認(rèn)真做好各項工作，保證了村“兩委”換屆選舉工作健康、順利進(jìn)行。目前，已有個村順利完成支部換屆選舉工作，個村委會完成換屆選舉工作，共選出兩委成員總數(shù)人，其中支部人，村委人，兩委交叉人。換屆后干部年齡結(jié)構(gòu)有所下降、學(xué)歷結(jié)構(gòu)有所提升。

（一）群眾民主意識明顯增強，選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權(quán)利，自始至終廣泛關(guān)注，積極參與，表現(xiàn)出了極大的熱情。

（二）新一屆村“兩委”班子整體素質(zhì)明顯提高，結(jié)構(gòu)更趨合理。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生了名村“兩委”成員，平均年齡45.8歲，比上一屆平均年齡小了1.1歲。支部成員中高中以上文化程度99人，村委成員中高中以上文化程度107人。無論是年齡結(jié)構(gòu)，還是學(xué)歷結(jié)構(gòu)都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強”型優(yōu)秀人才選進(jìn)了村“兩委”班子。

（三）婦女干部比例明顯提高。這次兩委換屆工作，全鎮(zhèn)共產(chǎn)生婦女干部人，其中支部人，村委人，交叉任職人。特別是在這次兩委換屆中，我鎮(zhèn)村兩委班子正職中婦女干部取得突破性進(jìn)展。

（一）及早介入，營造良好氛圍。一是及早開展調(diào)查摸底。從2010年下半年開始，我們就組織各級干部，通過走訪、集體座談、個別深入談話、領(lǐng)導(dǎo)約談和聽取各辦事處情況匯報等方式，全面、及時、有效地掌握了涉及換屆選舉的各類情況。二是及早進(jìn)行財務(wù)審計。鎮(zhèn)抽調(diào)紀(jì)委、經(jīng)管站、審計等相關(guān)人員，組建村級財務(wù)審計工作小組，對全鎮(zhèn)個村進(jìn)行了財務(wù)審計，為選舉奠定了穩(wěn)定基礎(chǔ)。三是及早抽調(diào)精干力量。我鎮(zhèn)早在去年底就以辦事處為單位成立了個指導(dǎo)小組，同時對每個村選派2名駐村指導(dǎo)員，做好選前情況分析、選舉業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助各村依據(jù)實際情況制定具體方案等各項工作。四是及早宣傳發(fā)動。換屆選舉工作開展前，通過出動宣傳車、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放明白紙等多種形式，開展選舉法規(guī)、規(guī)程等有關(guān)宣傳，營造了濃厚的換屆選舉工作氣氛，使群眾對選舉政策家喻戶曉，深入人心，充分調(diào)動了群眾參與換屆選舉工作的積極性。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，形成工作合力。村“兩委”換屆選舉工作開展以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任第一組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任組長的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了換屆選舉工作辦公室，對換屆選舉工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織，做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、人員到位、工作到位。同時開展一周一調(diào)度制度，每周對兩委換屆過程中出現(xiàn)的經(jīng)驗和問題，及時進(jìn)行總結(jié)和化解，確保兩委換屆工作順利開展。

（三）周密部署，科學(xué)制定方案。鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，研究制定了村“兩委”換屆工作具體實施方案及工作日程，對換屆選舉工作細(xì)化分工，支委換屆選舉工作由分管組織的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、村委換屆選舉工作由分管民政的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分別開展工作。同時分別制定了黨組織換屆和村委會換屆具體實施方案，一般采取“先換支部，后換村委，壓茬進(jìn)行”的方式，但是針對個別村的特殊情況采取“先換村委，后換支部”的方式。針對村委換屆比較激烈的情況，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定采取“分批分次，試點先行，個個擊破”的策略，全鎮(zhèn)個村共分批進(jìn)行村委換屆。并落實領(lǐng)導(dǎo)干部包辦事處、機關(guān)干部包村責(zé)任制。

（四）加強培訓(xùn)，嚴(yán)把換屆程序。鎮(zhèn)黨委、政府分別組織領(lǐng)導(dǎo)班子、選舉辦成員、機關(guān)干部、村干部進(jìn)行分批專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)習(xí)了法律法規(guī)、選舉規(guī)程等有關(guān)業(yè)務(wù)知識，提高了選舉工作人員和干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強依法辦事的能力，共計舉辦培訓(xùn)班3期，共培訓(xùn)干部、工作人員600余人次。同時開展“兩試一爭”活動，進(jìn)一步提升換屆駐村指導(dǎo)員水平。

（五）發(fā)揚民主，暢通舉報渠道。針對村“兩委”換屆選舉期間各類矛盾糾紛易暴發(fā)的實際，積極暢通信訪舉報渠道，公布村兩委換屆舉報電話，嚴(yán)格24小時值班制度，嚴(yán)格落實接訪、處理制度，切實把矛盾糾紛解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)，確保換屆選舉期間社會和諧穩(wěn)定。

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》有關(guān)規(guī)定，一是召開黨委、黨支部、黨小組會并結(jié)合多種形式，使黨員了解領(lǐng)導(dǎo)班子的職位職數(shù)、任職條件、報名人員范圍、程序、方法等。二是向廣大黨員群眾進(jìn)行宣傳發(fā)動,向各黨支部書記進(jìn)行宣傳動員，征求意見，明確指導(dǎo)思想，考慮到有一部分黨員由于年老體弱不能參加大會,還有少數(shù)失業(yè)黨員、流動黨員不能及時趕來，社區(qū)黨委就要求各黨支部書記親自上門或用電話聯(lián)系的方法進(jìn)行傳達(dá)及征求意見。使黨員知曉率大大提高。社區(qū)黨委還利用網(wǎng)格員入戶通知、橫幅、標(biāo)語、黑板報等形式，對黨委換屆選舉進(jìn)行大張旗鼓的宣傳。由于宣傳到位,為以后的民主推薦、民主選舉打下了扎實的基礎(chǔ)。

根據(jù)街道黨工委的要求，我們嚴(yán)格按換屆選舉工作操作流程做好選舉工作。按時公布黨組織班子職數(shù)和任職條件，以黨員個人自薦、黨員群眾聯(lián)名舉薦和組織推薦的形式，民主推薦出新一屆社區(qū)黨委書記、副書記、委員候選人。對推薦人選進(jìn)行無記名投票。確定出新一屆社區(qū)黨委書記、副書記、委員初步候選人并同時上報街道黨工委考察審核，社區(qū)黨委對候選人選進(jìn)行了公示。街道黨工委審核后，同意社區(qū)上報候選人預(yù)備人選，社區(qū)黨委再次進(jìn)行公示，接收廣大居民群眾、黨員的考察和監(jiān)督。

20xx年3月4日上午召開中共xx社區(qū)黨員大會,大會聽取了上屆社區(qū)黨委所作的工作報告和換屆選舉方案，全體黨員舉手通過，大會上相繼通過了選舉辦法及正式候選人名單，同時又通過了總監(jiān)票人、計票人、唱票人名單.最后黨員進(jìn)行投票，按書記、副書記二選一、委員四選三的差額比例無記名投票選舉出新一屆xx社區(qū)黨委5人班子。參加本屆黨委換屆選舉實到會的黨員有132名。xx社區(qū)新一屆黨委換屆工作能*成功與街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)是分不開的，這是選舉成功的組織保證。另外也與廣大黨員的配合、支持和主動參與分不開，這是選舉成功的關(guān)鍵。

x區(qū)下轄x個街道，x個社區(qū)，其中城市社區(qū)x個，村改居社區(qū)x個。自社區(qū)“兩委”換屆選舉工作啟動以來，x區(qū)按照中央和省委、市委工作部署，結(jié)合工作實際，創(chuàng)新舉措，扎實有序推進(jìn)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。按照先社區(qū)黨組織，后居民委員會的順序，截至x月x日，已有x個社區(qū)召開黨員大會進(jìn)行換屆選舉。

（一）落實“三個到位”，確保“兩委”換屆有堅強的組織保障。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。區(qū)、街道分別成立換屆工作協(xié)調(diào)小組，明確書記為換屆工作第一責(zé)任人，副書記和分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、財政、民政、審計等x個部門作為成員單位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好換屆選舉有關(guān)工作，形成上下貫通、指揮有力的工作格局。二是安排部署到位。及時召開社區(qū)“兩委”換屆選舉工作推進(jìn)會，并印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實施意見》《關(guān)于成立x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組的通知》《社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊》等相關(guān)文件資料，為全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作提供保障。三是督促指導(dǎo)到位。印發(fā)《關(guān)于實行x區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)分包街道辦事處社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知》，建立區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)分包街道換屆選舉工作，協(xié)調(diào)處理換屆過程中遇到的各種困難和問題。同時，協(xié)調(diào)小組成員單位按照職責(zé)分工和要求，對換屆選舉工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每周召開一次協(xié)調(diào)小組會議，確保各項工作落實到位。

（二）做到“三個清楚”，確?！皟晌卑嘧咏Y(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是社情清楚。先后x次組織對全區(qū)x個社區(qū)進(jìn)行摸底排查，扎實開展綜合研判，及時化解可能影響換屆工作的潛在因素，真正做到底子清、情況明。二是民情清楚。區(qū)委常委帶頭深入街道和部分社區(qū)開展調(diào)研，與街道、社區(qū)干部進(jìn)行談心談話，聽取意見建議，了解掌握干部的思想動態(tài)。同時，通過實地查看、走訪黨員群眾等方式，對現(xiàn)任社區(qū)班子的工作情況以及黨員群眾認(rèn)可度等方面進(jìn)行全面了解，做到心中有數(shù)。三是選情清楚。先后召開各類座談會x余場，走訪黨員群眾x多戶，印發(fā)調(diào)查問卷x余份，結(jié)合征求意見情況，綜合分析社區(qū)“兩委”班子成員年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)、黨員隊伍、后備干部等情況，對換屆中的硬性指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計研判，提出具體方案，為換屆選舉工作提供有力依據(jù)。

（三）堅持“三個先行”，確?！皟晌睋Q屆基礎(chǔ)扎實穩(wěn)定。一是培訓(xùn)先行。采取專題培訓(xùn)和以會代訓(xùn)的方式，提前對換屆工作的程序、時間節(jié)點等關(guān)鍵問題再明確、再部署，使工作人員熟悉和掌握換屆的流程和操作辦法。二是宣傳先行。充分利用政府網(wǎng)站、墻報標(biāo)語等宣傳媒介，加大對換屆政策和紀(jì)律要求的宣傳，增強廣大黨員群眾的參與意識、責(zé)任意識和法規(guī)意識，為換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。三是保障先行。建立村干部報酬正常增長機制，按省定最高標(biāo)準(zhǔn)落實，現(xiàn)村改居社區(qū)書記工作報酬為xx元/月，城市社區(qū)書記工作報酬為x元/月（含五險），營造拴心留人環(huán)境。同時，組織在全區(qū)開展了“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)”專題主題黨日活動，組織黨員深入學(xué)習(xí)貫徹省、市、區(qū)關(guān)于社區(qū)“兩委”換屆選舉工作有關(guān)政策要求，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，為換屆選舉扎實有序進(jìn)行提供堅強的思想保障。

（四）嚴(yán)把“四道關(guān)口”，確?！皟晌睋Q屆全程依法依規(guī)。一是嚴(yán)把“程序關(guān)”。制作了《換屆選舉工作流程圖》，把社區(qū)黨組織換屆選舉工作全過程細(xì)化為x個重要階段xx個具體環(huán)節(jié)，確保換屆選舉法定程序和步驟不變通。二是嚴(yán)把“審計關(guān)”。通過委托第三方專業(yè)審計機構(gòu)同步開展了對x個社區(qū)居委會成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社區(qū)居委會財務(wù)收支審計工作，并公開審計結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。三是嚴(yán)把“選人關(guān)”。嚴(yán)格對照不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人的x種情形，經(jīng)由街道黨工委對各社區(qū)黨組織委員候選人初步預(yù)備人選進(jìn)行考察初審后，區(qū)換屆辦會同紀(jì)檢、政法、法檢、公安、信訪等x個部門，對x名預(yù)備人選資格進(jìn)行聯(lián)合審查，取消候選人資格x人，堅決防止“帶病使用”。四是嚴(yán)把“紀(jì)律關(guān)”。編發(fā)《x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊》x余本，印發(fā)《中華人民共和國村委會組織法》x本，發(fā)放“九嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)”“六個做到、六個嚴(yán)禁”“十類不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人”宣傳海報xx余份、畫冊x余份，在區(qū)委和各街道設(shè)立舉報箱，公開舉報電話，與預(yù)備人選簽訂“三項承諾”公開接受黨員群眾監(jiān)督，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。

目前，x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作正平穩(wěn)有序推進(jìn)中，雖然取得了階段性的成果，但離上級要求和群眾期盼仍然存在一些距離，主要表現(xiàn)在：一是社區(qū)管轄人口多和“兩委”職數(shù)偏少的矛盾比較突出。在x個城市社區(qū)中有x個社區(qū)居民都在x人以上（其中，x個社區(qū)居民人數(shù)達(dá)xx人以上），換屆后職數(shù)偏少將對社區(qū)治理服務(wù)提出更高的要求。二是社區(qū)崗位待遇低，吸引力不強。隨著大量事務(wù)性工作涌入社區(qū)，社區(qū)干部整天忙于應(yīng)付事務(wù)性的工作，且工資待遇不高，加之來自各方面的工作壓力比較大，社區(qū)黨組織書記出路還沒有完全打通，向公務(wù)員崗位和事業(yè)單位選拔的政策渠道未得到真正落實，基層黨組織書記崗位的吸引力不強，造成年輕有為的人才流失。三是部分村改居社區(qū)外出務(wù)工人員較多，給選舉組織工作的實施增加了難度。

（一）將堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作始終。充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，牢牢把握居委會換屆選舉工作的正確方向。通過引導(dǎo)，確保將社區(qū)黨組織書記依法推選為居民選舉委員會主任，主導(dǎo)社區(qū)換屆各項工作，切實強化社區(qū)黨組織對社區(qū)其他組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最大程度凝聚工作合力。建立書記抓換屆選舉工作責(zé)任制，督促各街道辦事處黨工委班子成員帶頭聯(lián)系村改居社區(qū)和換屆難點社區(qū)。堅持區(qū)、街道兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包社區(qū)，抽調(diào)熟悉社區(qū)情況、具有基層工作經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊開展換屆工作督查，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的不足和苗頭性問題，確保換屆選舉工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下扎實有序進(jìn)行。建立健全社區(qū)“兩委”換屆選舉工作重大事件、重要信息及時向上級黨組織報送制度，定期分析研判換屆情況，提前梳理分析可能影響選舉的各種風(fēng)險點和不確定因素，建立問題清單，實行臺帳管理，及時防范和化解各類矛盾，做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。

（二）將強化宣傳教育貫穿換屆選舉工作始終。在前段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)營造輿論聲勢，進(jìn)一步打牢換屆選舉的群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。積極利用各種陣地廣泛宣傳換屆選舉工作的目的、意義、程序和辦法，強化黨員群眾的參與意識、責(zé)任意識和法規(guī)意識，提高他們參與選舉的積極性。采取多層次、多形式的宣傳教育，嚴(yán)肅政策法規(guī)，教育各級干部以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、高度的事業(yè)心和責(zé)任感做好換屆工作。同時，在宣傳內(nèi)容上，側(cè)重于對社區(qū)干部應(yīng)具備的標(biāo)準(zhǔn)條件以及如何做一個合格選民進(jìn)行宣傳，教育社區(qū)干部及廣大群眾正確處理個人利益與整體利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，積極引導(dǎo)群眾理解、關(guān)心、支持和參與換屆工作，使廣大選民真正明白應(yīng)該選什么人，不應(yīng)該選什么人，如何選好人。要有針對性地做好黨組織換屆落選人員的思想工作，引導(dǎo)他們以積極的心態(tài)參加配合社區(qū)居委會換屆選舉。明確專人負(fù)責(zé)解釋回答有關(guān)政策內(nèi)容和群眾咨詢，解答時做到嚴(yán)格、依法、嚴(yán)密。

（三）將嚴(yán)格換屆程序貫穿換屆選舉工作始終。認(rèn)真落實上級部署要求，堅持依法選舉、任人唯賢、公開公正，嚴(yán)格程序，依法操作，充分尊重黨員群眾意愿，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》等法律法規(guī)，切實做到法定程序不變通、規(guī)定步驟不減少，直接接受群眾監(jiān)督，使選舉工作真正實現(xiàn)“陽光操作”和“陽光選舉”，以扎實認(rèn)真的態(tài)度取信于民。在操作過程中堅持因地制宜原則，確保穩(wěn)定原則和強化黨組織領(lǐng)導(dǎo)原則，把好選委會產(chǎn)生關(guān)、推選關(guān)、選舉關(guān)。

（四）將嚴(yán)肅各項紀(jì)律貫穿換屆選舉工作始終。嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì)，著力營造風(fēng)清氣正的換屆選舉環(huán)境。對因工作的疏忽或失誤在選舉中或選舉后引發(fā)事端的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；對敗壞選舉風(fēng)氣的各種行為，將堅決依法查處，決不手軟。制定詳細(xì)的工作方案，對于可能出現(xiàn)的各類情況做到有詳細(xì)具體的工作預(yù)案。各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入到社區(qū)，及時掌握選舉工作動態(tài)，及時排查可能影響換屆選舉的不安定因素，及時發(fā)現(xiàn)涉嫌不正當(dāng)選舉的苗頭性問題。及時處理反饋黨員群眾提出的意見、建議和反映的情況，堅持有報必查、露頭就打，持續(xù)保持打擊不正當(dāng)競選行為的高壓姿態(tài)，對違法、違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

（五）將選優(yōu)育強班子貫穿換屆選舉工作始終。堅持“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格候選人資格條件，核定干部職數(shù)，大力倡導(dǎo)書記、主任“一肩挑”和“兩委”班子交叉任職，結(jié)合工作實際，采取社區(qū)“選”、上級“派”、社會“招”等多種方式選優(yōu)配強社區(qū)“兩委”班子。同時，對照“十不宜”情形，嚴(yán)格組織考察，堅決把那些違法犯罪、x、不守規(guī)矩的人員拒之門外。針對換屆后新任社區(qū)干部工作不熟悉、能力素質(zhì)參差不齊等問題，按照“選優(yōu)、育強、管好、用活”的原則，采取集中培訓(xùn)、重點調(diào)訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)等方式，開展分級分類培訓(xùn)，提升以社區(qū)黨組織書記為重點的基層干部隊伍的整體素質(zhì)。

__鎮(zhèn)第八屆村(社區(qū))兩委換屆共選配村支兩委干部184人，其中班子成員中男性163名，女性21名。文化結(jié)構(gòu)上看，高中及中專文化程度131名，占72%;初中及以下文化程度的53名，28占%。年齡結(jié)構(gòu)上，30歲以下的有4名，占2.5%;30歲—45歲的106名，占57.5%;45歲以上74人，占40%，平均年齡42歲。兩委成員交叉任職31人，占47%。本次換屆選舉的主要特點：

一是換屆形勢總體平穩(wěn)有序。整個換屆過程平穩(wěn)有序，有計劃、有步驟穩(wěn)步推進(jìn)，競爭激烈而不混亂，組織周密而不繁瑣，程序嚴(yán)謹(jǐn)而不松散，沒有出現(xiàn)阻礙選舉的現(xiàn)象，沒有發(fā)生因選舉問題導(dǎo)致的重大群體性事件。

二是因換屆選舉引發(fā)的上訪事件明顯減少。在整個換屆期間，__鎮(zhèn)信訪部門共受理群眾來信、來電和來訪8件次，比上屆減少80%。

三是換屆選舉質(zhì)量較高。主要表現(xiàn)為，黨員和選民參選率高、班子成員文化程度高、當(dāng)選干部的黨員比例高。全鎮(zhèn)村(居)委會選民參選率達(dá)到87%，比上屆高17%;黨組織換屆中，黨員參選率達(dá)到98%，比上屆高20%;兩委成員中高中及以上學(xué)歷的比上屆高21%;村(居)委會成員中黨員數(shù)比上屆高18%。

四是村(社區(qū))干部力量得到充實。在此次換屆選舉中，新當(dāng)選的女性多、年青人多、農(nóng)村致富能人多。新當(dāng)選的女性數(shù)21人，占兩委委員比例的12%，比上屆高8%;45歲以下的110人，占59%，比上屆高10%;農(nóng)村致富帶頭人44人，占24%，比上屆高15%。

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此次選舉工作，通過“早計劃、早宣傳、早發(fā)動”，提前謀劃，爭取主動。5月份開始，就提前對各村(社區(qū))兩委班子現(xiàn)狀進(jìn)行了深入分析，對各村(社區(qū))黨員、群眾提出的的建議人選進(jìn)行了摸底考察，廣泛征求意見，充分了解廣大群眾對新一屆班子的要求和期盼，對村(社區(qū))班子進(jìn)行了全面了解和掌握，為村級基層組織換屆奠定了堅實的基礎(chǔ);在宣傳上發(fā)動上，充分利用廣播、電視、橫幅、標(biāo)語、板報等多種形式，大張旗鼓地宣傳村級換屆選舉的目的、意義以及《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》、《四川省村民委員會選舉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，為換屆選舉工作營造了良好氛圍，讓廣大群眾明確村級換屆選舉的意義，積極主動參與到選舉工作中來。全鎮(zhèn)共懸掛橫幅150條，張貼標(biāo)語120條，在網(wǎng)站發(fā)布信息23條，分別制作了兩委換屆工作宣傳專欄52處，致群眾公開信21000份。

一是在選舉前先行清理、公開各村(社區(qū))財務(wù)，鎮(zhèn)黨委政府及時召開了專題工作會議，提前組建了村(社區(qū))級財務(wù)審計工作組，選舉前就著手開展第七屆兩委任期財務(wù)審計工作，將三年來的財務(wù)收支情況在村(居)務(wù)公開欄及時向群眾進(jìn)行全面、真實公開，廣泛接受社會監(jiān)督。

二是在選舉前先行按照各村(社區(qū))實際情況制定選舉方案。鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)各村(社區(qū))的實際情況，逐個深入分析，一村(社區(qū))一策制定有針對性的指導(dǎo)方案，在時間安排、選舉組織、領(lǐng)導(dǎo)力量等方面區(qū)別對待，分類指導(dǎo)，形成鎮(zhèn)黨委、政府總攬全局、各村(社區(qū))具體負(fù)責(zé)的工作格局。

三是在選舉前先對鎮(zhèn)機關(guān)聯(lián)系村干部和各村選舉工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，全鎮(zhèn)共召開12次培訓(xùn)會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)村“兩委”換屆工作文件精神，不斷提高選舉工作人員依法、規(guī)范操作的水平，保證換屆工作順利展開。

四是在選舉前先對各村(社區(qū))矛盾隱患進(jìn)行排查并逐一化解。以鎮(zhèn)信訪和群眾工作辦為龍頭，積極動員、組織各方力量，真正摸清存在的矛盾糾紛，著重摸清了矛盾糾紛高發(fā)的重點村(社區(qū))、組、重點人群、重點問題，并逐一登記造冊、建立臺帳，對群眾反應(yīng)強烈的矛盾，按照有關(guān)規(guī)定，限期予以解決，一時解決不了的，及時向群眾解釋清楚，做好群眾的思想工作，保證選舉的順利進(jìn)行。

一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府成立了以黨委書記任組長，鎮(zhèn)長和分管組織副書記任副組長，人大、組織、民政、工作等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的村級“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時還成立了基層“兩委”換屆工作督導(dǎo)組，督導(dǎo)組成員全部由選舉經(jīng)驗豐富的老同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)全程監(jiān)督和指導(dǎo)選舉工作;選舉工作每一個階段進(jìn)行完成后，我鎮(zhèn)都會立即召開黨委會議，對各個村的選舉情況進(jìn)行分析研判，針對當(dāng)前形勢，安排部署下一階段的選舉工作。

二是抓人員保障。為切實搞好村級換屆選舉工作，我鎮(zhèn)實行了科級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系片，機關(guān)干部包村(社區(qū))全程指導(dǎo)制度，每一個鎮(zhèn)機關(guān)干部都全程參與換屆選舉工作，針對每一階段選舉中出現(xiàn)的新問題，所有聯(lián)系村(社區(qū))干部都能獻(xiàn)言獻(xiàn)策，提出了切實可行的解決辦法和措施，為全鎮(zhèn)換屆工作提供了有力的組織保證。

三是抓嚴(yán)格程序。我們始終堅持嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定的原則、方法和程序辦事，做到規(guī)定程序不變通、工作環(huán)節(jié)不減少、執(zhí)行政策不走樣，確保換屆工作的合法性和選舉結(jié)果的有效性。在黨支部選舉中，我們嚴(yán)格執(zhí)行“四薦兩票三諾一直選”，這樣使村支部成員不僅黨內(nèi)認(rèn)可，而且還被廣大群眾相信和認(rèn)可。在村委會選舉中，我們嚴(yán)把“五關(guān)”，即村民選舉委員會推選關(guān)、選民登記關(guān)、候選人預(yù)選關(guān)、選票發(fā)放秘密填寫關(guān)、公開投票唱票計票關(guān)，保證村民的民主權(quán)利落到實處。

四是抓信訪維穩(wěn)。建立由鎮(zhèn)黨委副書記和政法委書記負(fù)總責(zé)、各村社指導(dǎo)組長具體負(fù)責(zé)的“一村一掌控、一日一匯報”選情隱患排查制度，對各個村(社區(qū))都制定了相應(yīng)的維穩(wěn)預(yù)案，特別是突出抓住重點村(社區(qū))，抓住“重點”人，抓住重點環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)的對策措施，將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，保證換屆選舉期間的社會穩(wěn)定;對于村級換屆、村務(wù)公開和村干部任期財務(wù)及違反選舉紀(jì)律的信訪問題，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，并及時進(jìn)行了調(diào)查處理，保證了選舉的公平和公正性;在正式選舉日，通過對重點村選舉過程全程攝像、合理安排警力和加派觀察員等一系列措施，全力維護(hù)好選舉秩序，確保了選舉日未發(fā)生一起鬧事和砸箱事件。

五是抓好選舉后續(xù)工作。選舉后，我鎮(zhèn)就立即組織召開了兩委成員培訓(xùn)，并組織他們進(jìn)行集體就職儀式。指導(dǎo)各村(社區(qū))黨組織、村(居)民委員會結(jié)合本村實際，選出了村(居)民小組組長，制定了村(居)民自治章程、村規(guī)民約、村(居)民會議和村(居)民代表大會制度、村(居)務(wù)公開制度、民主評議村(社區(qū))干部制度等規(guī)章制度，確保了新當(dāng)選的“兩委”班子工作的有效運轉(zhuǎn);對落選干部，我們大力做好他們的思想工作，引導(dǎo)其正確對待換屆選舉工作，并采取節(jié)日期間走訪慰問、召開座談會等的方式，主動掌握他們思想動態(tài)，鼓勵和支持一些落選干部投身到工業(yè)園建設(shè)和重點工程建設(shè)中，繼續(xù)發(fā)揮作用，還組織落選了干部體檢和外出考察學(xué)習(xí);對新一屆村兩委班子成員，我們及時組織任職培訓(xùn)會，通過專題授課，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的有關(guān)方針政策及法律法規(guī)、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、村級財務(wù)管理及公文寫作知識，拓寬新一屆村支兩委成員的視野，增強他們帶領(lǐng)群眾致富的能力;對村文書我們創(chuàng)新采取培訓(xùn)考核合格后再上崗的方式，提高他們的業(yè)務(wù)水平，幫助他們盡快進(jìn)入角色，為今后三年村(社區(qū))經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

根據(jù)省、市、縣村（社區(qū)）“兩委”換屆籌備工作的統(tǒng)一部署和要求,我鎮(zhèn)提前準(zhǔn)備，認(rèn)真研判，精心謀劃，切實做到“七個到位”，即領(lǐng)導(dǎo)到位、動員到位、培訓(xùn)到位、指導(dǎo)到位、宣傳到位、規(guī)程到位、經(jīng)費到位?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、基本情況。

海安鎮(zhèn)下轄7個村（社區(qū)），其中村5個、社區(qū)2個，有36個村(居)民小組。我鎮(zhèn)7個村（社區(qū)）現(xiàn)任37名兩委干部，在2021年換屆中擬退出10名（其中支部書記4名），擬進(jìn)入11名，已物色13人，提交縣級部門聯(lián)審13人；4個村（社區(qū)）新任黨組織書記“三個一肩挑”工作已全部完成；目前7個村已完成屆末測評及經(jīng)濟(jì)離任審計并公開，7個村（社區(qū)）均預(yù)評為“綠色平穩(wěn)村（社區(qū)）”，沒有黃色風(fēng)險村（社區(qū)）、紅色重點難點村（社區(qū)）。

二、經(jīng)驗做法。

（一）高度重視、提升認(rèn)識，迅速部署籌備推進(jìn)。

我鎮(zhèn)黨委政府高度重視此次村（社區(qū)）兩委換屆工作，把它當(dāng)作一項政治任務(wù)和民生任務(wù)，迅速部署，迅速籌備，迅速推進(jìn)。7月13日成立了海安鎮(zhèn)2021年村級換屆選舉前期準(zhǔn)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組；8月14日召開2021年村級換屆選舉前期準(zhǔn)備工作會議；12月14日制定換屆選舉工作方案并召開全鎮(zhèn)動員部署會及骨干培訓(xùn)班，全面展開2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。同時，在換屆領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，多次召開工作推進(jìn)會及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，確?！皟晌睋Q屆工作高質(zhì)量開展。

（二）全面摸排、精準(zhǔn)把脈，消除“兩委”換屆隱患。

我鎮(zhèn)堅持滾動式排查，全面實時掌握各村（社區(qū)）“兩委”換屆工作情況，并結(jié)合排查問題，精準(zhǔn)開方，消除隱患。一是走訪各村（社區(qū)），召開7次黨員干部座談會，尤其是與擬退出干部談話談心，了解他們對“兩委”換屆的意見和建議，把脈開方，結(jié)合村（社區(qū)）實際情況制定“一村一策”工作方案和預(yù)案。二是調(diào)整“兩委”干部年齡結(jié)構(gòu)，確定村（社區(qū)）“兩委”班子初步規(guī)劃人選。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅持“能者上,平者讓,庸者下”的原則，將歷屆村（社區(qū)）“兩委”中各方面表現(xiàn)突出、群眾基礎(chǔ)較好的成員，本村帶頭致富能人，優(yōu)秀復(fù)員（退伍）軍人，回鄉(xiāng)大學(xué)生，外出鄉(xiāng)賢和熱心群眾事業(yè)的優(yōu)秀青年培養(yǎng)、挑選和推薦為村（社區(qū)）“兩委”成員。三是做好擬退出人員的思想工作。發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)村級干部、老黨員的作用，主動與擬退出人員談心談話，引導(dǎo)他們正確對待選舉結(jié)果，支持配合黨組織工作，促使“三個一肩挑”順利完成。四是加大培養(yǎng)80、90后年輕村委兩后備干部力度，提高綜合素質(zhì)和工作能力，為村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉儲備資源。五是組織工作專班，及時化解或緩解矛盾，對重點穩(wěn)控人員實施動態(tài)監(jiān)測，確保早發(fā)現(xiàn)早預(yù)防。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全力推動，依規(guī)依紀(jì)依法有序開展換屆。

一是11月上旬對7個村（社區(qū)）現(xiàn)任班子進(jìn)行屆末考核、民主評議和民主測評；鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、組織部門與村“社區(qū)”擬退及擬進(jìn)干部談心談話23人。二是12月15日前全部完成村級班子任期內(nèi)財務(wù)審計并公示。三是7個村（社區(qū)）已確定換屆時間安排，村（社區(qū)）黨組織換屆計劃于12月31日前完成，村（居）名委員會計劃于2021年1月31日前完成。截至12月17日，海安鎮(zhèn)文部村、廣安村已完成新一屆黨支部委員會委員初步候選人兩推工作。

（四）加強培訓(xùn)、全面宣傳，營造良好換屆環(huán)境。

一是強化換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)，系統(tǒng)解讀有關(guān)選舉的法律、法規(guī)以及換屆程序，提高各級干部科學(xué)指導(dǎo)換屆工作的能力和水平。二是利用橫幅、微信、廣播、宣傳冊等各種載體，廣泛宣傳換屆政策，讓黨員群眾家喻戶曉，截至目前共懸掛橫幅25條橫幅，發(fā)放村（社區(qū)）“兩委”換屆紀(jì)律明白卡400多份，同時做好相關(guān)問題的解釋工作，及時消除村民疑慮，使村民充分了解并積極主動配合村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。三是持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭和常態(tài)化疫情防控，加強監(jiān)測和堅決打擊干擾、把持基層換屆等勢力和行為；建立村級班子換屆選舉工作預(yù)警機制及時報告和掌握換屆籌備工作最新動態(tài)，為換屆選舉健康、平穩(wěn)、有序開展?fàn)I造良好環(huán)境。

三、存在問題。

1.繼任人選物色難。個別村（社區(qū)）后備干部和年輕黨員少，繼任人選物色困難。如水井社區(qū)“兩委”干部擬退出3名，后備干部9名（黨員3名，2名為女性），無法滿足新任人選需求，目前物色新進(jìn)人選2名，缺額1名。麻城村“兩委”干部擬退2名，辭職1名，名額空缺6名，后備干部1名，年輕黨員回村里工作的意愿不強，造成人選物色難，目前麻城村物色新進(jìn)人員5名，空缺一名。

2.信訪維穩(wěn)存在隱患。麻城村因征地遺留問題，涉地群眾多次越級進(jìn)京上訪，征地矛盾比較突出，信訪維穩(wěn)壓力較大。

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定和街道黨工委《20xx年社區(qū)黨支部換屆選舉實施方案》文件要求，社區(qū)黨支部遵照街道黨工委的總體部署，結(jié)合本社區(qū)換屆選舉工作實施方案，依法按程序、步驟已于20xx年7月28日在社區(qū)會議室*完成黨支部換屆選舉。選舉產(chǎn)生了新一屆黨支部委員會成員5名,為下一步開展社區(qū)黨建工作打下了優(yōu)良的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將這次換屆選舉工作總結(jié)如下：

社區(qū)成立了由書記為組長，副書記為副組長，社區(qū)干部及社區(qū)黨員為成員的換屆領(lǐng)導(dǎo)小組。街道辦包片領(lǐng)導(dǎo)為這次換屆工作指導(dǎo)組長，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)社區(qū)黨支部換屆選舉。

為進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，切實保障廣大黨員的民主權(quán)利。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》有關(guān)規(guī)定，社區(qū)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組及時召集“兩委”班子就如何進(jìn)行換屆選舉工作組織學(xué)習(xí)和討論，大家統(tǒng)一思想,認(rèn)為要搞好這次選舉工作,必須要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則進(jìn)行。廣泛動員,分層次宣傳。一是召開黨支部、黨小組會并結(jié)合多種形式，宣傳社區(qū)黨組織“公推直選”換屆選舉的重要意義和主要做法，公布換屆工作相關(guān)信息，使廣大群眾特別是黨員了解“公推直選”的意義以及領(lǐng)導(dǎo)班子的職位職數(shù)、任職條件、報名人員范圍、程序、方法等。二是向廣大黨員群眾進(jìn)行宣傳發(fā)動,社區(qū)黨支部多次召開會議,向參加會議的黨員進(jìn)行宣傳動員，征求意見，明確指導(dǎo)思想?？紤]到有一部分黨員由于年老體弱不能參加大會,還有少數(shù)失業(yè)黨員、流動黨員不能及時趕來，社區(qū)黨支部支部成員親自上門或用電話聯(lián)系的方法進(jìn)行傳達(dá)及征求意見,使黨員對換屆選舉的知曉率大大提高。社區(qū)黨支部還利用網(wǎng)格員入戶通知、橫幅、標(biāo)語等形式，對黨支部換屆選舉工作進(jìn)行大張旗鼓的宣傳。由于宣傳到位,為以后的民主推薦、民主選舉打下了扎實的基礎(chǔ)。

根據(jù)街道黨工委的要求，我們嚴(yán)格按換屆選舉工作流程做好選舉工作。按時公布黨組織班子職數(shù)和任職條件，以黨員個人自薦、黨員群眾推薦和組織推薦的形式，通過召開社區(qū)黨員大會，應(yīng)到黨員20%的群眾代表也參加了會議，民主推薦出新一屆社區(qū)黨支部書記、副書記、委員候選人。對推薦人選進(jìn)行無記名投票。確定出新一屆社區(qū)黨支部書記、副書記、委員初步候選人并同時上報街道黨工委考察審核，社區(qū)黨支部對候選人選進(jìn)行了公示。

7月28日在社區(qū)三樓會議室召開了xxx社區(qū)召開“公推直選”換屆選舉黨員大會,大會在聽取上屆社區(qū)黨支部所作的工作報告和換屆選舉方案后,全體黨員舉手通過,相繼通過了選舉辦法及正式候選人名單,同時又通過了總監(jiān)票人、計票人名單.最后黨員進(jìn)行投票,按書記、副書記實行等額選舉、委員實行差額比例，投票選舉出新一屆社區(qū)黨支部班子5人。參加第本屆黨支部換屆選舉的黨員有38名。新當(dāng)選的黨支部班子成員平均年齡39歲，大學(xué)文化3名、大專2名，社區(qū)黨支部班子年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)都較上一屆有所提高。

通過這次選舉，社區(qū)黨支部班子無論在年齡上還是文化素質(zhì)上都有了很大的提高，促進(jìn)了社區(qū)干部的年輕化，活躍了黨的民主生活，調(diào)動了廣大黨員的主動性和創(chuàng)造力，增加了社區(qū)黨支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，使社區(qū)基層黨組織真正成為廣大黨員擁護(hù)、有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)核心。

換屆選舉工作進(jìn)展情況工作匯報篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

按照省委和市委的統(tǒng)一部署，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將于今年一季度完成換屆選舉工作。縣委對這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆十分重視，元月4日，縣委召開常委會進(jìn)行了專題研究，元月6日，縣委組織召開了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作動員會，對我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作進(jìn)行了動員部署，下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知》，其他各項準(zhǔn)備工作正在有序進(jìn)行?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一是做好了宣傳發(fā)動工作。元月6日，我縣召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作會議，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作進(jìn)行了深入動員和全面部署。會議由縣委副書記何軍田同志主持，縣委常委、組織部長歐燦輝作了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作動員報告。參加會議的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、組織委員以及縣委組織部的全體同志。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都認(rèn)真組織召開了班子成員會議，將會議精神進(jìn)行了傳達(dá)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委還采取多種形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》和《中國******基層組織選舉工作暫行條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨員權(quán)利保障條例》等有關(guān)內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部正確認(rèn)識召開黨員代表大會的意義和目的，明確有關(guān)規(guī)定、要求和做法，積極參與換屆選舉有關(guān)活動，正確行使民主權(quán)利，為黨員代表大會的召開創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。

二是調(diào)整配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。為落實省市精神，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作順利進(jìn)行，縣委堅持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”重點調(diào)優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的原則，于元月10日至12日派出考察組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了換屆考察。元月24日縣委常委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整方案進(jìn)行了專題研究，并將研究結(jié)果上報了市委。元月25日，市委組織部對我縣新任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行了考察，目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)班子成員已經(jīng)調(diào)整配備到位。

三是做好了業(yè)務(wù)培訓(xùn)的準(zhǔn)備工作。我縣準(zhǔn)備在春節(jié)前舉辦由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及相關(guān)人員參加的換屆工作業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班。目前，培訓(xùn)班的前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本就緒。

五是做好了村黨組織換屆選舉的前期準(zhǔn)備工作。根據(jù)我縣實際，經(jīng)縣委研究決定，村黨組織換屆選舉工作將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作完成之后，由新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在二季度集中組織實施。當(dāng)前重點工作是搞好現(xiàn)有村級班子的調(diào)查摸底，抓好后進(jìn)村的整頓建設(shè)。元月中旬，組織對全縣284個行政村的村級班子整體情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，重點掌握了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)后進(jìn)村的基本情況與形成的原因以及村級換屆中需要調(diào)整的村干部的情況，對于各后進(jìn)村，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和縣級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，將采取積極有效措施，逐步消除后進(jìn)村，為換屆選舉工作圓滿完成打下堅實的基礎(chǔ)。

二、主要做法。

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。2010年12月31日，市委組織部組織召開的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織換屆工作座談會后，今年元月3日，縣委組織部召開部務(wù)會，學(xué)習(xí)了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織換屆工作座談會精神，對做好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉工作進(jìn)行了專題研究。元月4日，縣委常委會對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織換屆工作進(jìn)行了專題研究，做出了整體部署。元月6日，縣委組織召開了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作動員會，對我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作進(jìn)行了動員部署，下發(fā)了《******桃江縣委辦公室關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知》。縣委成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黃進(jìn)良同志任組長，湯瑞祥、何軍田、楊祿仁、歐燦輝同志任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由歐燦輝同志兼任辦公室主任，周里忠、龍躍明同志任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議，專題研究部署換屆選舉工作，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)多次深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究換屆選舉有關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也相應(yīng)成立了換屆選舉籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，副書記任副組長，確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作不出差錯。

二是工作部署周密?？h委研究制定了換屆選舉的日程安排，下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知》，明確了換屆選舉各項工作的時間和要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真安排，組建了各工作小組，做到了分工明確，任務(wù)到人，要求到位。

三是思想工作深入。縣委要求各級黨委和有關(guān)部門，要根據(jù)換屆選舉中可能出現(xiàn)的不良思想和行動苗頭，有針對性地做好工作，教育和引導(dǎo)干部增強黨的觀念，提高黨性修養(yǎng)，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強思想溝通，促進(jìn)干部之間、班子成員之間、干部群眾之間的相互理解和團(tuán)結(jié)，增強了凝聚力和向心力。全縣各級黨組織和廣大黨員認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強對農(nóng)村黨員的教育管理，努力創(chuàng)建“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”村黨支部，進(jìn)一步提升農(nóng)村基層黨員干部的能力素質(zhì)，增強農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)農(nóng)村各項工作取得新的進(jìn)展，以實實在在的成效贏得了廣大群眾的擁護(hù)和支持，特別是全縣上下廣泛開展“辦實事、送溫暖”活動，各級黨員干部踴躍捐款捐物，僅縣直部門就募集救助金53萬余元、衣物2000余件，縣委組織部還拿出12萬余元救助特困黨員，幫助群眾解決不少實際困難，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的順利進(jìn)行奠定了堅實的思想、組織和群眾基礎(chǔ)。

四是組織紀(jì)律嚴(yán)明。縣委明確要求，在換屆選舉中，一定要弘揚正氣，堅決剎住各種歪風(fēng)。防止少數(shù)人采取造謠、欺騙、賄賂等手段，妨礙代表行使民主權(quán)利。對干擾、破壞換屆選舉工作的言行，及時揭露，堅決制止。并要求縣紀(jì)委、縣委組織部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和制度辦事，加強對換屆選舉工作的監(jiān)督，堅決防止和查處換屆選舉工作中的不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作動員會上，縣委印發(fā)了中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織班子成員、機關(guān)干部和支部書記進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)、討論，并結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際制定了相關(guān)紀(jì)律。

三、存在的問題。

一是換屆選舉工作不僅涉及面廣、工作量大、任務(wù)繁重，工作難度也比較大。特別是隨著農(nóng)村流動人口的增多，黨員外出務(wù)工經(jīng)商的逐步增加，導(dǎo)致召開黨員大會選舉代表的工作難度加大。

換屆選舉工作進(jìn)展情況工作匯報篇十六

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)省、市委統(tǒng)一安排部署，我鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作自3月中旬開始，并將于4月底結(jié)束。截至目前，已全面完成全鎮(zhèn)61個村黨組織的換屆選舉工作，第十屆村民委員會換屆選舉進(jìn)入預(yù)選階段。下面把近期以來的工作情況及下步工作計劃和措施做一簡要匯報。

1、成立組織，制定方案。省、市部署村兩委換屆選舉工作后，我鎮(zhèn)立即于3月14日召開專題黨委會，對換屆工作進(jìn)行研究部署，精心組織，統(tǒng)籌安排。一是成立了由黨委書記任組長，組織、紀(jì)檢、人大、民政、財政、辦事處等部門負(fù)責(zé)人為成員的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、秘書組、督導(dǎo)組、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)組、宣傳組，幫助指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉工作。二是根據(jù)實際制定了《全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作實施方案》，明確了村“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作紀(jì)律和時間安排及工作要求。三是抽調(diào)90名機關(guān)干部到村擔(dān)任駐村指導(dǎo)員，掛鉤指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉工作，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、部門配合的工作機制，為村兩委換屆選舉順利進(jìn)行提供了堅實的組織保障。

2、宣傳發(fā)動，加強培訓(xùn)。村“兩委”換屆選舉工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，人民群眾對村“兩委”換屆選舉工作的支持與參與直接關(guān)系到村“兩委”換屆選舉工作的成敗。為此，我鎮(zhèn)充分利用明白紙、廣播以及標(biāo)語、黑板報、走訪等形式，對上級關(guān)于“一人兼”、交叉任職和婦女進(jìn)村委的新規(guī)定等內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳，并將15000份《致廣大人民群眾的一封信》下發(fā)到戶，使群眾對選舉政策家喻戶曉，深入人心，為村“兩委”換屆選舉工作打下了堅實基礎(chǔ)。此外，為切實提高村“兩委”換屆選舉工作的質(zhì)量和水平，確保換屆選舉工作順利開展，我鎮(zhèn)分別組織領(lǐng)導(dǎo)班子、選舉辦成員、駐村指導(dǎo)員、村干部進(jìn)行分批培訓(xùn)，共舉辦培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)干部、工作人員400余人。培訓(xùn)學(xué)習(xí)了法律法規(guī)、選舉規(guī)程等有關(guān)業(yè)務(wù)知識，提高了選舉工作人員和干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強了依法辦事的能力。

3、強化措施，穩(wěn)步推進(jìn)。一是搞好調(diào)查摸底，把握村情民意。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。做好充分的準(zhǔn)備工作，對村“兩委”換屆選舉成功至關(guān)重要。從去年10月份開始，我鎮(zhèn)就組織有關(guān)部門和人員進(jìn)村入戶開展了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作。通過明走暗訪、座談交流等形式，摸清了村情民意和人選情況，做到了村情民意“百分百”掌握，詳細(xì)排查出了影響換屆選舉的各種不利因素，掌握了第一手資料。二是科學(xué)制定預(yù)案，把握工作主動。針對換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題，我們研究制定了詳細(xì)的實施細(xì)則和操作程序，重點準(zhǔn)備了主持詞、選票、選舉結(jié)果報告單、公告和相關(guān)注意事項等選舉大會使用的材料以及需要重點把握的問題，反復(fù)研討，做到統(tǒng)一制式、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一要求，一步不落、一步一個腳印地走好換屆程序。三是嚴(yán)格落實程序，因村制宜推進(jìn)。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，采取先支部后村委，先易后難的原則組織換屆選舉工作，并嚴(yán)格落實“全程簽字”制度，制定了換屆流程表，要求每個駐村指導(dǎo)員要根據(jù)流程表逐步完成相關(guān)步驟，沒有異議之后再進(jìn)入下一步程序。對少數(shù)情況復(fù)雜、矛盾較多的村黨組織，結(jié)合實際情況，采用“兩推直選”的選舉辦法，在其選舉時由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到場指導(dǎo)開展工作，確?！半y點村”順利換屆選舉。如過去情況較復(fù)雜的崖北村，由于摸清了情況，措施得當(dāng)，支部實現(xiàn)順利成功換屆。四是加強監(jiān)督指導(dǎo)，營造良好環(huán)境。一方面，實行領(lǐng)導(dǎo)干部包辦事處、駐村指導(dǎo)員包村責(zé)任制，分別簽訂承諾書，做到了任務(wù)明確、措施到位、責(zé)任到人。在對全鎮(zhèn)整體形勢進(jìn)行認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，黨委在“選舉日”時間安排上不做硬性要求，不確定統(tǒng)一的“選舉日”。要求各辦事處根據(jù)實際情況逐村落實確定選舉日，便于集中更多的人力、精力做好問題較多、干群矛盾突出村的換屆選舉工作，從而做到胸中有數(shù)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保換屆工作的質(zhì)量和效果。另一方面，從機關(guān)抽調(diào)6名熟悉換屆選舉流程、農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的干部組成3個督導(dǎo)組，每天巡回辦事處、村進(jìn)行督查，看是否按要求操作、程序是否合法、有無不穩(wěn)定因素等，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對于不明白的問題，要求駐村指導(dǎo)員及時請示匯報，嚴(yán)禁擅自作主。換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組隨時召開會議，研究解決疑難問題，及時指導(dǎo)面上工作，從而保證了選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)一個不少，法律規(guī)定的程序一步不落，選舉工作沒有出現(xiàn)違法現(xiàn)象，最大限度地控制了各類上訪案件的發(fā)生，營造起風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

截至目前，我鎮(zhèn)61個村黨組織已全部完成換屆工作，成功率達(dá)到100%，共選出支委195人，其中高中以上學(xué)歷96人，“三高三強”型人才156人，女性支委28人。3月28日，我鎮(zhèn)第十屆村委換屆選舉工作正式啟動，共登記選民42493人。預(yù)選時間為4月15日至21日。截止4月20日，我鎮(zhèn)共有58個村產(chǎn)生了村委正式侯選人，其中婦女候選人84人。村委會正式選舉從4月20日開始，至4月24日結(jié)束。

工作中，我們也清醒地看到此次換屆選舉工作中存在的問題和不足。主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)村后備干部的培養(yǎng)還需要進(jìn)一步加大力度；二是村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱成為影響村干部工作積極性的重要原因；三是個別群眾從個人恩怨出發(fā)，抓住少數(shù)黨員干部的問題處不放，與原來的班子和干部矛盾突出。這些問題已經(jīng)引起我們的高度重視，在下一步工作中認(rèn)真加以解決。

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依法選舉。繼續(xù)高度重視村委會正式選舉工作，認(rèn)真分析換屆選舉工作中可能出現(xiàn)的問題，針對不同情況制定相應(yīng)方案，采取有效措施，強化領(lǐng)導(dǎo)，分類指導(dǎo)，妥善解決存在的突出問題。堅持把有關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作貫穿換屆選舉的全過程，增強干部群眾的法律意識，提高參與選舉的主動性和積極性。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定組織好正式村委選舉工作，做到步驟不減、程序不省、要求不降、進(jìn)度不趕，尊重和維護(hù)好群眾的意愿，努力把群眾信得過、作風(fēng)好、能力強、熱心為群眾辦事的人選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。對以暴力、威脅、欺騙、賄選、偽造選票等違法手段影響和破壞選舉的要依法處置。對宗教人士參與競選村委會成員，要引起高度重視，嚴(yán)格按照黨的宗教政策、法律法規(guī)妥善處理，確保選舉工作有序進(jìn)行。

二是高度重視社會穩(wěn)定工作。要繼續(xù)高度重視重點村和難點村的問題，對可能影響選舉的歷史遺留問題，家族、宗族、農(nóng)村惡勢力影響及潛在的干擾等問題，深入進(jìn)行排查，全面分析原因，采取措施，對癥下藥，妥善化解。要高度重視并正確處理群眾的來信來訪，進(jìn)一步建立健全來信來訪登記、復(fù)信回訪制度和信訪工作責(zé)任追究制度，對有關(guān)問題要及時答復(fù)，及時處理。要重視做好信息工作，對影響換屆選舉工作的苗頭性、傾向性問題，要及時研究和化解，力爭把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

三是抓好新一屆村“兩委”成員的教育培訓(xùn)。我們將本著“適合村情，實效管用”的原則，堅持與推行村務(wù)公開、加強基層組織建設(shè)相結(jié)合，抓教育、抓制度、抓機制，進(jìn)一步推進(jìn)村級事務(wù)流程式管理，組織新一屆村“兩委”干部簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書。重點圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，有針對性的加強素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強村“兩委”干部的民主法制觀念，使他們掌握做好新時期群眾工作的基本方法，培養(yǎng)想辦事、能辦事、辦成事的新型農(nóng)村干部。

四是抓好新老班子工作交接，縮短“磨合”期。對“兩委”班子工作不是很協(xié)調(diào)的村，尤其是個別不能正常開展工作的村，組織上進(jìn)行談話談心，幫他們分析矛盾，解決問題，切實理順“兩委”關(guān)系，理順新老成員關(guān)系，加強村級組織執(zhí)政能力建設(shè)。

五是完善村委會配套組織。在村“兩委”換屆結(jié)束十天內(nèi)，按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生村委會的下屬委員會、村民小組長、村民代表和村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民理財小組，形成完整的村委會組織機構(gòu)體系和工作人員隊伍。

六是對落選干部加強教育管理。建立溝通交流機制，切實做到思想上安慰、人格上尊重、生活上關(guān)心，真心實意幫助他們解決必需的生活難題。對落選的村干部，黨委、政府及辦事處、村通過召開座談會、茶話會等形式，積極做好思想疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)他們正確對待崗位變化，繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時，與加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)相結(jié)合，積極開展黨員納新工作。重點把不是黨員的村委會成員和群眾推薦票高的村民，作為入黨積極分子進(jìn)行重點培養(yǎng)，既體現(xiàn)民意，又逐步解決村干部后繼乏人的問題。

換屆選舉工作進(jìn)展情況工作匯報篇十七

各位領(lǐng)導(dǎo)：

我鎮(zhèn)作為濰坊市村“兩委”換屆選舉的試點鎮(zhèn)，村“兩委”換屆選舉工作到11月13日已順利完成。工作中，我們嚴(yán)格按照濰坊市委、市政府《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和試點工作的要求以及換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī)，堅持把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)階段性工作的中心任務(wù)，突出重點，把握關(guān)鍵，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，達(dá)到了預(yù)期的目的。

（一）群眾民主意識明顯增強，選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權(quán)利，自始至終廣泛關(guān)注，積極參與，表現(xiàn)出了極大的熱情。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)選民平均參選率達(dá)到86.7%，大部分村參選率達(dá)到90%以上。

（二）村“兩委”換屆統(tǒng)籌安排，壓茬進(jìn)行。在這次村“兩委”換屆選舉中，我們按照“先村委后支部，先易后難”的次序，以穩(wěn)定為前提，統(tǒng)籌安排，壓茬進(jìn)行。對個別村情復(fù)雜的，提前介入，摸準(zhǔn)情況，因村制宜，一村一策。由于我們指導(dǎo)思想明確，措施得當(dāng)，這次村“兩委”換屆選舉從確定我鎮(zhèn)為試點鎮(zhèn)，到42個村全部產(chǎn)生村“兩委”班子，前后歷時僅33天。

（三）新一屆村“兩委”班子整體素質(zhì)明顯提高，結(jié)構(gòu)更趨合理。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生了138名村“兩委”成員，平均年齡43.8歲，其中高中以上文化程度95人。無論是年齡結(jié)構(gòu)，還是學(xué)歷結(jié)構(gòu)都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強”型優(yōu)秀人才選進(jìn)了村“兩委”班子，在新一屆村“兩委”成員中，有一技之長的達(dá)到85%以上。婦女干部的比例有所增加，全鎮(zhèn)共有19名婦女干部選進(jìn)了村“兩委”班子。

（四）村“兩委”交叉任職比例高，干部職數(shù)明顯減少。換屆后，黨支部書記、村主任“一人兼”的村達(dá)到39個，占總村數(shù)的92.9%，實現(xiàn)村“兩委”交叉任職100%的村32個，有118名村“兩委”成員實現(xiàn)了交叉任職，交叉任職比例達(dá)到92.2%。村兩委班子3職的31個村，4職的10個村，5職的1個村，平均職數(shù)3.28職，總職數(shù)比上屆減少42人，預(yù)計每年可減輕負(fù)擔(dān)近20萬元。

（五）選舉秩序井然，班子實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。選舉大會秩序井然，沒有出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象，沒有發(fā)生一起因選舉造成的人訪、信訪事件。新老班子交接順利，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。

這次村“兩委”換屆選舉，新要求多，政策性強。工作中，我們把握政策，嚴(yán)格程序，積極探索，大膽工作，積累了一些經(jīng)驗體會。概括起來，主要包括以下幾點：

經(jīng)把關(guān)審核后才能進(jìn)行競職演講從而有效防止了亂承諾、亂許愿。

（二）聯(lián)絡(luò)員的把握上一定要有數(shù)。為了依法搞好村“兩委”換屆選舉，我們在四個包村工作組的基礎(chǔ)上，抽調(diào)84名機關(guān)干部擔(dān)任包村聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)所包村的換屆選舉工作。但從實踐看，這84名包村聯(lián)絡(luò)員，真正能夠稱得上換屆選舉骨干的也就是20多個人。所以在使用上，我們把這20多個包村聯(lián)絡(luò)員骨干進(jìn)行合理搭配，平均每個工作組配備5人左右，并安排1名同志專門答復(fù)選民提問和咨詢。根據(jù)包村人員的配備，逐村分批壓茬進(jìn)行換屆，一般一個工作組一天同時進(jìn)行3-4個村，一個村配備5-6名包村聯(lián)絡(luò)員，以保證質(zhì)量。在選舉期間，為了保證選舉過程的連續(xù)性，一鼓作氣搞完選舉，不少包村聯(lián)絡(luò)員早出晚歸，經(jīng)常工作到晚上**點鐘，做到選舉不結(jié)束不離村，選舉結(jié)果當(dāng)天報鎮(zhèn)換屆選舉辦公室。從我鎮(zhèn)的工作實踐看，包村聯(lián)絡(luò)員在換屆選舉中，要做到四個注意：一是要注意堅持公開、公平、公正，依法指導(dǎo)選舉。不能帶任何意圖，做到不背包袱，不帶框子，放開選舉，使黨委真正成為正義、公平、法律的化身，成為群眾的代言人，而不是村干部的代言人。如果包村聯(lián)絡(luò)員在選舉時，帶著意圖指導(dǎo)選舉，非出問題不可。為此，在進(jìn)行選舉的前一天，我們專門召開聯(lián)絡(luò)員會議，明確提出，換屆選舉我們只看過程，不看結(jié)果，決不能以犧牲穩(wěn)定為代價追求所謂的“意圖”。正式選舉時，選上誰算誰，但程序一定不能違法。二是要注意控制好選舉大會的局面，防止意外事件的發(fā)生。一旦出現(xiàn)發(fā)錯票、搶票等情況，要采取果斷措施，寧愿終止選舉，也不能給別有用心的人留下把柄。如我們有一個村，共5個村民小組，其他四個組都很好，就第五小組在發(fā)票過程中，被人多領(lǐng)了選票，以致200張選票發(fā)到197位選民時就沒有票了。發(fā)現(xiàn)問題后，包村聯(lián)絡(luò)員采取果斷措施，立即對其他四個小組的選票進(jìn)行了當(dāng)場密封，并重新印制不同顏色的選票，單獨組織第五小組的選民，重新發(fā)票投票，最后五個組一起計票，保證了選舉的順利進(jìn)行。三是要注意把握好說話的分寸。特別是在組織選舉大會時，千萬不能充明白亂講話，一定要做到多余的話一句不說，防止被別有用心的人所利用，因一句話攪亂了局面。四是注意該做的工作一定要做好，不該做的一定不能做。特別是在組織選舉時，有個別包村聯(lián)絡(luò)員為了快選完，快結(jié)束，積極幫著監(jiān)票人、計票人唱票、計票、封票，這是大忌。這些具體工作，應(yīng)由村民選舉委員會和計票人、監(jiān)票人等大會工作人員操作，千萬不能越俎代庖。你這樣做了，一旦有人提出，就很難說清楚，就很難站在一個“裁判”的位置指導(dǎo)選舉。

（三）不能忽視群眾的民主意識。這次村“兩委”換屆選舉，同往屆相比，群眾的民主法制意識更強，關(guān)注度更高，參與更廣泛。全鎮(zhèn)共登記選民32526名，其中有28201名選民參加了選舉投票，參選率達(dá)到了86.7%。這就要求我們一定要注意保護(hù)好群眾的這種熱情和積極性，堅持公平、公開、公正的原則，正確引導(dǎo)，嚴(yán)密組織，依法放開選舉，防止被個別別有用心的人所利用，影響選舉的結(jié)果和質(zhì)量。實踐證明，誰當(dāng)村干部最合適，群眾心里有桿稱。在這次村“兩委”換屆選舉中，“兩推一選”產(chǎn)生的黨支部成員，群眾和黨員推薦意見不一致的只有3人，僅占2.3%。

（四）不能忽視強村、好村的換屆選舉，但應(yīng)把工作重點放在差村。強村、好村一般村情比較好，村級班子堅強有力，因此，在換屆選舉時，我們一般只注重差村，好村、強村容易被忽視。但從這次換屆的實踐看，絕不能忽視強村、好村的選舉工作。正因為是強村、好村，一旦選砸了，就會毀了這個村，可能好多年都理順不過來。換屆選舉是一項群眾性工作，有兩三個人暗中搞動作，就有可能掀起波瀾。在換屆時，我們堅持不摸透情況不選，沒有把握不選的原則，保證了經(jīng)濟(jì)強村、好村換屆選舉的順利進(jìn)行。如我們鎮(zhèn)有個村，村比較大，共有3000多選民，村級班子很好，群眾威信很高，又有集體企業(yè)，是公認(rèn)的好村、強村。但這次換屆選舉過程中，有一名村委會干部通過請客吃飯拉選票，想競選村委會主任。我們發(fā)現(xiàn)后，通過分析，認(rèn)為如果正常選舉，這個人不可能當(dāng)選，但有可能會在選舉時搗亂，擾亂選舉。為此，我們果斷決定，將這個村放到11月12日單獨進(jìn)行選舉，全部包村聯(lián)絡(luò)員靠上，并出動了13名公安人員負(fù)責(zé)維持選舉大會秩序，保證了選舉的成功。對排查出的村情較差的村，作為換屆選舉的重點，一律由工作組長和副科級干部擔(dān)任包村聯(lián)絡(luò)員組長，靠上警力，以確保選舉大會的順利進(jìn)行。最多時我們一個村出動了16名公安人員負(fù)責(zé)維持會場秩序。

（五）準(zhǔn)備工作一定要扎實充分，牢牢把握工作的主動權(quán)。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。做好充分的準(zhǔn)備工作，不吃“夾生飯”，對村“兩委”換屆選舉的成功具有至關(guān)重要的作用。工作中，一是搞好調(diào)查摸底，把握準(zhǔn)村情民意。從今年7月份開始，我們就組織了4個調(diào)查組，進(jìn)村入戶開展了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作。通過問卷調(diào)查，民主測評、召開座談會等形式，走訪了42個村3000多戶，多形式、多渠道征求基層對村民直選，村“兩委”交叉任職，支部書記、村主任“一人兼”等問題的意見和建議。摸清了上屆村干部的基本情況，黨員群眾的要求愿望兩個底子，詳細(xì)排查出了影響換屆選舉的各種不利因素，掌握了第一手資料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣傳引導(dǎo)。我們堅持把宣傳引導(dǎo)的重點放在上級關(guān)于交叉任職、“一人兼”的新要求、新精神和候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件上，放在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“大穩(wěn)定小調(diào)整”的政策宣傳上。這樣對廣大黨員和選民的引導(dǎo)更直接，更明確，避免了“空對空”。特別是對候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件，我們在鎮(zhèn)《實施意見》中明確規(guī)定了村“兩委”候選人應(yīng)具備的六個條件和不宜被提名為候選人的十二種情況，并通過多種形式向群眾宣傳、解釋，讓群眾知道該選哪些人，不該選哪些人。同時，配合換屆選舉，我們在全鎮(zhèn)開展了秋季嚴(yán)打整治專項行動，印發(fā)了四部門通告，在正式選舉時，出動宣傳車和公安人員靠在重點村，形成了對破壞擾亂選舉行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢。特別是在預(yù)選前，我們進(jìn)一步加大了對村“兩委”成員候選人標(biāo)準(zhǔn)條件、“一人兼”和交叉任職的宣傳，加大了對破壞選舉的行為如何制裁的宣傳，從而使廣大選民明白了如何行使自己的民主權(quán)利和選什么樣的人進(jìn)村“兩委”的問題，為換屆選舉創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和群眾導(dǎo)向。據(jù)不完全統(tǒng)計，換屆選舉期間，全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳提綱、知識問答、明白紙3萬余份，張貼標(biāo)語口號2800多條，真正做到了大街小巷，鋪天蓋地，不留死角。三是準(zhǔn)備好了一整套預(yù)案。針對換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題，估計足，分析透，研究制定了詳細(xì)的實施細(xì)則和操作程序，重點準(zhǔn)備了主持詞、注意事項等選舉大會使用的材料和一整套預(yù)案，做到未雨綢繆。如對村情比較復(fù)雜的前輝村，一共準(zhǔn)備了3種預(yù)案，基本上做到無論發(fā)生什么情況，包村聯(lián)絡(luò)員都心中有數(shù)，早有準(zhǔn)備。為明確責(zé)任，鎮(zhèn)換屆選舉辦公室制定了工作進(jìn)程圖和進(jìn)度控制表，哪天辦哪些事，哪些人參加，按什么要求辦，誰負(fù)責(zé)組織都一目了然。同時，建立了重大事項請示匯報制度，對苗頭性、傾向性問題和拿不準(zhǔn)的情況及時請示匯報，共同研究解決方案。四是搞好試點工作。我們在充分考慮各方面因素的基礎(chǔ)上，確定群眾基礎(chǔ)較好，村級班子堅強，村情好的前趕村作為全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉的試點村，先行一步進(jìn)行換屆選舉，并組織全體包村聯(lián)絡(luò)員現(xiàn)場觀摩，感受氣氛，摸取經(jīng)驗，保證了全鎮(zhèn)面上工作的順利進(jìn)行。

新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后，必須及時跟上措施，抓緊做好后續(xù)工作，以鞏固換屆選舉的成果。工作中，我們本著“適合村情，實效管用”的原則，堅持與推行村務(wù)公開，黨員先進(jìn)性教育和加強基層組織建設(shè)相結(jié)合，抓教育、抓制度、抓機制，進(jìn)一步推進(jìn)了村級組織規(guī)范化建設(shè)。

一是圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，搞好了教育培訓(xùn)。換屆結(jié)束后，我們通過邀請專家舉辦講座、鎮(zhèn)委主要領(lǐng)導(dǎo)分期授課、以會代訓(xùn)等形式，組織新一屆村“兩委”干部特別是新當(dāng)選的村干部進(jìn)行了為期一周的集中培訓(xùn)。重點圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，有針對性的加強素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強了村“兩委”干部的民主法制觀念，掌握了做好新時期群眾工作的基本方法，使他們想辦事、能辦事、辦成事。

二是圍繞建立行之有效的農(nóng)村管理模式，加強了制度建設(shè)。我們印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強村級事務(wù)規(guī)范化管理的意見》和《飲馬鎮(zhèn)村級規(guī)范化管理工作實施細(xì)則》，在全鎮(zhèn)全面推行了以公開承諾、踐諾獎懲、民主管理和村務(wù)公開為主要內(nèi)容的村級事務(wù)規(guī)范化管理制度。為規(guī)范約束村干部行為，我們制定了民主議事規(guī)則，落實了公開承諾和踐諾獎懲制度。組織新一屆村“兩委”干部公開簽訂了任期目標(biāo)責(zé)任狀。我們把村“兩委”成員在選舉大會上對黨員、選民所做的競職演講和公開承諾，整理制定成村“兩委”干部任期目標(biāo)責(zé)任狀，做到一村一狀，由鎮(zhèn)黨委、政府把關(guān)后，利用舉辦村干部培訓(xùn)班的機會，逐村公開簽訂。村“兩委”任期目標(biāo)責(zé)任狀既有三年總的任期目標(biāo)，又有明確的年度任期目標(biāo)；既有明確量化的目標(biāo)任務(wù)，有又完成任務(wù)目標(biāo)的具體措施。并堅持“以績定酬”，制定了具體的踐諾獎懲制度，對任期目標(biāo)完成得好、工作實績突出的，按5%到10%的標(biāo)準(zhǔn)提高補貼和給予獎勵。對因自身原因，完不成任務(wù)目標(biāo)、不能兌現(xiàn)承諾的村干部，區(qū)別情況，分別進(jìn)行教育、誡勉、處理和依法罷免。針對村情，尊重民意，逐村制定了村民公約，進(jìn)一步加強了村民的自我管理、自我約束和自我監(jiān)督。

三是圍繞完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制，建立配套組織。本著減少干部職數(shù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則，在村“兩委”換屆結(jié)束十天內(nèi)，按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生了村委會的下屬委員會、村民小組長、村民代表和村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民理財小組，形成了完整的村委會組織機構(gòu)體系和工作人員隊伍。積極做好退出班子人員的思想工作。換屆選舉結(jié)束5天內(nèi)，我們安排工作組逐村與退出班子人員進(jìn)行了談話，引導(dǎo)他們正確對待崗位變化，繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時，與加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)相結(jié)合，積極開展黨員納新工作。重點把不是黨員的村委會成員和群眾推薦票高的村民，作為入黨積極分子進(jìn)行重點培養(yǎng)，既體現(xiàn)民意，又很好的解決了村干部后繼乏人的問題。

以上是我鎮(zhèn)在村“兩委”換屆選舉試點工作中的一些具體做法，供領(lǐng)導(dǎo)們參考。

謝謝大家。

換屆選舉工作進(jìn)展情況工作匯報篇十八

5月25日，甘肅省文化體制改革工作進(jìn)展情況匯報會在蘭州舉行。會議聽取了省直文化部門以及全省14個市州文化體制改革的最新進(jìn)展情況，分析研究了當(dāng)前存在的問題，安排部署了下一階段的重點工作。

省委棠委、省委宣傳部部長連輯出席會議并講話。

截至目前，全省文化體制改革重點任務(wù)取得突破性進(jìn)展。市、縣兩級組建文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)和縣區(qū)文化行政責(zé)任主體合并的任務(wù)全面完成。12個市州組建文化廣播新聞出版局的方案已經(jīng)省編辦批復(fù)，組建工作有序進(jìn)行。市州和甘肅礦區(qū)廣電網(wǎng)絡(luò)整合工作已全面完成，縣市區(qū)級廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作順利進(jìn)行。全省電影公司轉(zhuǎn)企改制除通渭縣外均已完成。全省列入改革范圍的79家國有文藝演出院團(tuán)，除保留事業(yè)體制的7家外，基本完成改革任務(wù)的53家，加快推進(jìn)有望5月底前完成的19家。列入第一批和第二批非時政類報刊改革出版單位的共49家，已完成全部任務(wù)的23家，進(jìn)入最后收尾階段的`7家，還有19家正在抓緊推動，預(yù)計5月底前完成。

連輯指出，各地各部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，采取靈活多樣的方式，制定詳盡完善的方案，堅定不移、全力以赴積極推進(jìn)各項工作，確保5月底全面完成文化體制改革工作任務(wù)。他強調(diào)，在轉(zhuǎn)企改制過程中，要充分做好職工安置、資產(chǎn)清理等工作，消化解決好各類遺留問題，針對部分疑難遺留問題可采取先改制后處理、掛牌后規(guī)范的辦法，保證轉(zhuǎn)企改制進(jìn)度。在改革中不論人員怎樣分流安置都要利用原有院團(tuán)的實有資產(chǎn)、土地等設(shè)立新的演出企業(yè)，原則上每個縣都要保留一個演出陣地。要把改革和發(fā)展結(jié)合起來，選配既懂專業(yè)又懂經(jīng)營的班子，培養(yǎng)優(yōu)秀的專業(yè)人才，抓好劇目創(chuàng)作，積極開拓市常各級黨委、政府和相關(guān)部門對新轉(zhuǎn)企的院團(tuán)要多幫扶、多關(guān)心，在化解企業(yè)債務(wù)等問題時給予積極支持和幫助，做到“扶上馬，送一程”，使改制后的新院團(tuán)具備良好的社會競爭力和發(fā)展力。

5月25日，甘肅省文化體制改革工作進(jìn)展情況匯報會在蘭州舉行。會議聽取了省直文化部門以及全省14個市州文化體制改革的最新進(jìn)展情況，分析研究了當(dāng)前存在的問題，安排部署了下一階段的重點工作。

省委棠委、省委宣傳部部長連輯出席會議并講話。

截至目前，全省文化體制改革重點任務(wù)取得突破性進(jìn)展。市、縣兩級組建文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)和縣區(qū)文化行政責(zé)任主體合并的任務(wù)全面完成。12個市州組建文化廣播新聞出版局的方案已經(jīng)省編辦批復(fù)，組建工作有序進(jìn)行。市州和甘肅礦區(qū)廣電網(wǎng)絡(luò)整合工作已全面完成，縣市區(qū)級廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作順利進(jìn)行。全省電影公司轉(zhuǎn)企改制除通渭縣外均已完成。全省列入改革范圍的79家國有文藝演出院團(tuán)，除保留事業(yè)體制的7家外，基本完成改革任務(wù)的53家，加快推進(jìn)有望5月底前完成的19家。列入第一批和第二批非時政類報刊改革出版單位的共49家，已完成全部任務(wù)的23家，進(jìn)入最后收尾階段的7家，還有19家正在抓緊推動，預(yù)計5月底前完成。

連輯指出，各地各部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，采取靈活多樣的方式，制定詳盡完善的方案，堅定不移、全力以赴積極推進(jìn)各項工作，確保5月底全面完成文化體制改革工作任務(wù)。他強調(diào)，在轉(zhuǎn)企改制過程中，要充分做好職工安置、資產(chǎn)清理等工作，消化解決好各類遺留問題，針對部分疑難遺留問題可采取先改制后處理、掛牌后規(guī)范的辦法，保證轉(zhuǎn)企改制進(jìn)度。在改革中不論人員怎樣分流安置都要利用原有院團(tuán)的實有資產(chǎn)、土地等設(shè)立新的演出企業(yè)，原則上每個縣都要保留一個演出陣地。要把改革和發(fā)展結(jié)合起來，選配既懂專業(yè)又懂經(jīng)營的班子，培養(yǎng)優(yōu)秀的專業(yè)人才，抓好劇目創(chuàng)作，積極開拓市常各級黨委、政府和相關(guān)部門對新轉(zhuǎn)企的院團(tuán)要多幫扶、多關(guān)心，在化解企業(yè)債務(wù)等問題時給予積極支持和幫助，做到“扶上馬，送一程”，使改制后的新院團(tuán)具備良好的社會競爭力和發(fā)展力。

換屆選舉工作進(jìn)展情況工作匯報篇十九

為加快推進(jìn)我縣新型城鎮(zhèn)化和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步提升人民群眾生活品質(zhì)和城鎮(zhèn)文明程度，逐步增強廣大群眾的幸福感和獲得感，我縣按照省委“x+x+x”、“一核一帶一區(qū)”工作部署和省委李希書記在韶調(diào)研及市委李紅軍書記在仁調(diào)研要求，緊緊圍繞市委縣城“xxx”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鎮(zhèn)街）“xxx”提升行動和縣委“一三九”發(fā)展戰(zhàn)略，以“不忘初心，牢記使命”主題教育為抓手，全面提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，不斷完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)體系。經(jīng)過全縣上下不懈努力，城鎮(zhèn)面貌煥然一新，群眾生產(chǎn)生活條件得到有效改善?，F(xiàn)將具體工作情況匯報如下：

xxxx年我縣城鎮(zhèn)提升項目xx項，其中縣住建管理局牽頭項目xx項，縣教育局牽頭項目x項，縣文廣新局、衛(wèi)計局牽頭項目各有x項，縣住建管理局和縣林業(yè)局共同牽頭項目x項，縣交通局、縣公路局、縣林業(yè)局共同牽頭項目x項，xx鎮(zhèn)牽頭項目x項，xx鎮(zhèn)牽頭項目x項，城口鎮(zhèn)牽頭項目xx項。目前完成年度工作任務(wù)的有xx項，已完成xx%。有序推進(jìn)的有x項，暫緩實施的有x項（縣城新建市政道路項目和xxx個特色小鎮(zhèn)規(guī)劃項目、xxx縣中等職業(yè)學(xué)校宿舍樓建設(shè)項目）。

（一）已完成項目：

1、董塘鎮(zhèn)、長江鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)“xxx”城鎮(zhèn)提升規(guī)劃編制工作。

2、仁化縣鎮(zhèn)級填埋場整改工程。

3、五鎮(zhèn)門戶標(biāo)識項目。

4、縣城亮化項目。一是丹霞大道景觀燈升級改造工程；二是xxxx年小街小巷路燈安裝工程。

5、國省道道路整治提升項目（四好農(nóng)村路），一是完成黃沙橋至上寨、恩村至恩東橋、城口鎮(zhèn)gxxx線至紀(jì)念館、xxxx、xxxx、yxxx、yxxx、yxxx、yxxx等路面改造；二是完成環(huán)丹國省道與農(nóng)村公路平交口提升改造xxx處。

6、周田鎮(zhèn)已完成主干道美化綠化工程、主干道亮化工程、新建文體活動中心工程、農(nóng)貿(mào)市場升級改造項目、新建墟鎮(zhèn)停車場項目、新建或改造提升公廁項目、新建文化書屋項目、九齡文化公園建設(shè)。

7、城口鎮(zhèn)已完成主干道道路增設(shè)人行道項目、主干道綠化提升項目、街頭景觀小品項目、紀(jì)念廣場河道兩側(cè)改造提升項目、主次干道亮化工程、文化書屋（志愿者驛站、黨員服務(wù)中心）工程項目、文化公園工程項目、自來水改造工程、公廁改造項目。

8、董塘鎮(zhèn)已完成主次干道亮化工程、紅色文化廣場建設(shè)項目、移民文化建設(shè)項目。

9、完成縣城主次干道沿街商鋪廣告牌更換項目（一期），改造商鋪xxx戶。

10、完成縣城文化廣場提升改造項目。

11、完成縣城人行道及主次干道改造提升項目，改造面積約xxx萬平方米。

（二）已完成年度時間節(jié)點任務(wù)的項目：

1、北門片區(qū)農(nóng)貿(mào)市場等民生工程建設(shè)。

2、仁化中學(xué)宿舍樓擴(kuò)建項目。

3、仁化中學(xué)圖書館改造項目。

4、仁化縣中等職業(yè)學(xué)校宿舍樓建設(shè)項目，目前已完成基礎(chǔ)施工，正在進(jìn)行首層建設(shè)、邊坡支護(hù)應(yīng)急加固及治理。

5、仁化縣長江中學(xué)綜合樓建設(shè)項目，正在進(jìn)行室內(nèi)外裝修。

6、新“三館”建設(shè)項目，仁化縣文化館業(yè)務(wù)用房裝修工程采購項目及仁化縣文化館業(yè)務(wù)用房水電和消防材料及安裝工程，已完成裝修并驗收?？h圖書館、縣博物館提升改造工程尚待縣人民政府審定后方能實施。

7、婦幼保健院搬遷項目，目前已完成三通一平、護(hù)坡建設(shè)、地下室基礎(chǔ)建設(shè)，以及人防工程建設(shè)。項目業(yè)務(wù)樓由x層門診門診樓及x層住院樓組成的連體樓，現(xiàn)已完成x層門診樓樓板建設(shè)，x層住院樓完成x層樓板建設(shè)。

8、周田鎮(zhèn)主干道管線下地遷改工程，目前已完成地下管網(wǎng)及引上部分鋪設(shè)；地上管網(wǎng)部分廣電部門和聯(lián)通已完成負(fù)責(zé)部分。

9、董塘鎮(zhèn)市場整治提升項目、秩序提升項目、凡口至董塘道路改造提升項目。

10、城口鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場提升工程項目，原有農(nóng)貿(mào)市場的提升工作已完成。新農(nóng)貿(mào)市場已完成選址，正開展征地及招商引資工作。

11、樟林公園項目，于x月xx日通過x市小額交易系統(tǒng)確定施工單位，已進(jìn)入施工階段。

12、仁化縣域生活污水處理廠及污水管網(wǎng)升級改造工程ppp項目。目前，縣城污水處理廠二期工程主體工程已基本完工，主要工藝設(shè)備已安裝完成，并于xxxx年xx月xx日進(jìn)行試通水；縣城管網(wǎng)累計敷設(shè)完成約xx公里；鎮(zhèn)級污水處理廠中城口鎮(zhèn)污水處理廠于xxxx年x月xx日建成通水；石塘鎮(zhèn)及扶溪鎮(zhèn)污水處理廠于xxxx年xx月xx日建成通水；大橋鎮(zhèn)和黃坑鎮(zhèn)污水處理廠廠區(qū)主體工程完工，已完成設(shè)備安裝；周田鎮(zhèn)污水處理廠廠區(qū)主體工程完工，正在進(jìn)行設(shè)備安裝、裝飾裝修及附屬工程施工；聞韶鎮(zhèn)污水處理廠完成調(diào)理池主體施工、綜合機房屋面鋼筋綁扎，箱涵一段已完成主體施工；紅山鎮(zhèn)污水處理廠廠區(qū)已完成箱涵底板澆筑；鎮(zhèn)級管網(wǎng)累計完成敷設(shè)約xxxx公里。

（三）正在穩(wěn)步推進(jìn)中的項目：

1、仁化縣第二小學(xué)改造成仁化縣第一幼兒園（公辦），正在調(diào)整建設(shè)方案。

2、北門幼兒園建設(shè)項目，已完成可行性研究報告及項目立項，并辦理好《不動產(chǎn)權(quán)證書》，正在啟動勘察設(shè)計招標(biāo)。

3、橋底至松香廠連接線，目前已完成總工程量的xx%。

部門協(xié)調(diào)配合有待加強。在項目實施建設(shè)中，各部門自身所牽頭負(fù)責(zé)的項目能夠積極主動去抓落實，但對其他單位牽頭而自身負(fù)有協(xié)助配合職責(zé)的主動性卻有待加強。

（一）大力推進(jìn)縣城品質(zhì)提升。

1、垃圾專項整治。

加快城區(qū)生活垃圾收集清運設(shè)施等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，啟動實施丹霞山及丹霞新城生活垃圾中轉(zhuǎn)站項目，滿足新城片區(qū)和丹霞山景區(qū)周邊的垃圾中轉(zhuǎn)；對十鎮(zhèn)一街的生活垃圾中轉(zhuǎn)站提標(biāo)改造，完善污水處理及除臭等設(shè)施；規(guī)范設(shè)置城區(qū)垃圾收集點，避免隨意堆放，影響市容市貌，助力創(chuàng)文鞏衛(wèi)工作。嚴(yán)厲打擊非法傾倒建筑垃圾的行為，疏堵結(jié)合，在丹霞街道麻塘村大窩處，新建固體廢棄物（建筑垃圾）消納場項目（一期），解決我縣建筑垃圾去向問題。

2、污水專項整治。

延續(xù)目前縣域生活污水處理廠及污水管網(wǎng)升級改造工程ppp項目搶抓工期的良好態(tài)勢，加快鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)、新建聞韶污水處理廠以及紅山污水處理廠的提標(biāo)改造。

3、基礎(chǔ)提升工程。

（1）門戶標(biāo)識提升。按照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的工作部署，縣府已同意我局啟動實施國省道及高速出入口標(biāo)識景觀和環(huán)境提升工程，利用本地丹霞元素、紅色文化，創(chuàng)新表達(dá)形式，設(shè)計入口形象標(biāo)識，打造地域特色鮮明、文化內(nèi)涵豐富的門戶形象節(jié)點。我局計劃先行實施周田鎮(zhèn)與始興縣交界、大橋鎮(zhèn)與湞江區(qū)交界的縣標(biāo)建設(shè)項目，目前已完成初步選址，并同步開展施工圖設(shè)計工作。

（2）交通優(yōu)化提升。通過打通北門片區(qū)至新東大街市政道路，優(yōu)化片區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，拉大城市發(fā)展框架，緩解新東大街擁堵問題，該項目已完成施工圖設(shè)計及概算；提升三板橋富民新村周邊道路、三板橋至大嶺紅綠燈路段、省道sxxx縣城區(qū)段，完善路肩、人行道等基礎(chǔ)設(shè)施，將三板橋至大嶺紅綠燈路段打造城區(qū)示范路。

（3）城市景觀提升。以亮化為重點，落實景觀提升。實施縣城亮化提升項目，對城區(qū)綠化帶、一江兩岸燈飾、丹霞新城片區(qū)等重點控制區(qū)域開展照明景觀提升工作，提升城市景觀照明品質(zhì)，形成豐富多彩的城市景觀。

（4）主干道提升工程。結(jié)合目前正在實施的縣城xx棟外墻面改造，加快推進(jìn)建設(shè)路等主干道的建筑風(fēng)貌整治穿衣戴帽工程，對沿線脫落的建筑立面進(jìn)行特色化風(fēng)貌適度改造，彰顯地域文化特色，營造主干道實業(yè)發(fā)展環(huán)境，不斷提升城區(qū)主干道品位。

（5）背街小巷提升。按照市民近期反映強烈、社會關(guān)注度高、群眾受益面廣的原則，對高坪社區(qū)、梅花路、向陽外街、北門公租房、黃塘村等區(qū)域開展背街小巷提升工程，切實解決街巷道路破損、排污排水不暢等人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題。

（二）大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治提升。

xxxx年xx鎮(zhèn)已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升“xxx”行動的建設(shè)任務(wù)，主要工作轉(zhuǎn)為日常管護(hù)，指導(dǎo)和督促xx轉(zhuǎn)變觀念，摒棄固有的“重建輕管、重建輕養(yǎng)”觀念，按照《仁化縣十鎮(zhèn)一街長效管理工作考核方案》，確立“建管并舉、重在管理、注重養(yǎng)護(hù)”的理念，抓好落實鎮(zhèn)街管理維護(hù)機制。

一是第二批提升鎮(zhèn)是以xx鎮(zhèn)以及xx鎮(zhèn)作為實施主體，持續(xù)抓好鎮(zhèn)區(qū)的垃圾、“六亂”以及污水專項整治，落實常態(tài)化管理。二是指導(dǎo)并督促三個鎮(zhèn)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和地形地貌特點，挖掘地域特色，注重鄉(xiāng)土文化保護(hù)和傳承，滿足群眾需求，加快推進(jìn)九大基礎(chǔ)工程，形成切合實際、各具特色的鎮(zhèn)街風(fēng)貌。三是主動對接縣直單位，尤其是在路域整治、全域旅游、創(chuàng)森等方面申請專項資金支持，以緩解九大基礎(chǔ)工程資金不足的問題。同時積極爭取在市住管局的考核測評中排在全市前列，獲取更多市級獎補資金支持，力爭在xxxx年x月底前全面完成第二批提升鎮(zhèn)的建設(shè)任務(wù)。

換屆選舉工作進(jìn)展情況工作匯報篇二十

201x年，人事代表工委在市人大常委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會和xxx總書記系列重要講話精神，結(jié)合具體工作實際，全力落實省委關(guān)于“凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象、促進(jìn)富民強省”的指標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞市委推進(jìn)實施“五五”戰(zhàn)略，率先全面小康的戰(zhàn)略部署，以扎實開展代表活動、有效發(fā)揮代表作用為抓手，不斷拓寬代表活動視野，提高代表工作水平，較好地完成了各項工作任務(wù)。

(一)扎實做好市十三屆人大四次會議的有關(guān)工作。

按照大會秘書處的安排，我委具體承辦人代會組織組和議案組的有關(guān)基礎(chǔ)性工作。我們與組織部門的同志配合，提前入手,共起草和提出人代會各類名單個，協(xié)助代表資格審查委員會完成了代表資格審查等相關(guān)工作。議案組在大會議開會時間間收集和初審了代表提出的議事原案件，提請議案審查委員會審核后確定了件議案。

(二)完善代表履職登記，協(xié)調(diào)安排代表有序參與常委會各項活動。

代表聯(lián)絡(luò)站的同志嚴(yán)格按照《市人大代表履職登記暫行辦法》的規(guī)定，對市人大代表參加人代會和閉會議開會時間間各項活動的情況進(jìn)行了日常登記管理，為評選優(yōu)秀人大代表和代表履職通報提供了詳實客觀的依據(jù)。另外，我委還主動協(xié)調(diào)省、市人大代表主動參加常委會及相關(guān)部門組織的視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、聽證會、座談會等活動，代表的履職途徑更加順暢、內(nèi)容更加豐富、發(fā)揮作用更加全面。

(三)嚴(yán)格按照法律程序，做好人事任免工作。

201x年，市人大常委會共任命人，免職人，罷免人，接受辭職人，采取強制措施人，補選市人大代表人。隨著反腐工作逐步深入，人事任免工作呈現(xiàn)出一些新的特點，如罷免省人大代表的情況增多，擬罷免的市人大代表同時擔(dān)任市人大常委職務(wù)等，我們對工作中出現(xiàn)的新情況新問題，認(rèn)真全面查找法律規(guī)定，及時請示省人大及有關(guān)部門，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和法定程序，圓滿的完成了任免工作。

狂年，緊緊圍繞市人大常委會年初確定的工作安排，集中主要精力，突出工作重心，重點完成了三項主要工作。

(一)組織市人大代表赴深圳學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

按照市人大常委會年初確定的201x年重點工作安排，結(jié)合機關(guān)黨的群眾路線教育實踐活動整改計劃，經(jīng)市人大常委會研究并請示市委同意，決定于201x年10月下旬和11月下旬在全國人大深圳培訓(xùn)基地舉辦兩期人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。我委與辦公廳共同負(fù)責(zé)承辦培訓(xùn)工作的具體事宜，經(jīng)與深圳市人大多次溝通協(xié)商，制定了詳細(xì)的培訓(xùn)方案，敲定了培訓(xùn)的內(nèi)容及日程，先后組織了兩批共100名人大代表和20名機關(guān)干部赴深圳培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容緊跟新形勢，具有很強的針對性和實用性，包括《如何審議工作報告》、《xx大后中央治黨理政戰(zhàn)略》、《社會轉(zhuǎn)型期危機事件的應(yīng)對與處置》、《深圳全口徑計劃預(yù)算經(jīng)驗介紹》等。授課教師均為業(yè)內(nèi)資深學(xué)者，具有豐富的理論和實踐經(jīng)驗，授課方法采用現(xiàn)代先進(jìn)信息手段，采納國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的研究成果，令人耳目一新?，F(xiàn)場刻學(xué)環(huán)節(jié)，代表們參觀了在全國具有示范意義的深圳市月亮灣人大代表社區(qū)工作站。深圳市月亮灣片區(qū)“人大代表工作站”的創(chuàng)立與發(fā)展，是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)基層黨和政府與人民群眾為構(gòu)建社會主義和諧社會、推動社區(qū)基層民主和公共治理的發(fā)展所做的新探索。通過這次學(xué)習(xí)，代表們開拓了視野，看到了差距，增強了信心，明確了目標(biāo),培訓(xùn)工作取得了優(yōu)良的效果.

(二)組織開展省人大代表集中視察和專題調(diào)研活動。

根據(jù)省人大常委會的要求，經(jīng)市人大常委會主任會議研究決定，市人大常委會于11月12日至14日組織我市選舉的省十二屆人大代表開展了專題調(diào)研和集中視察活動。主任會議專門就視察工作進(jìn)行了討論研究和部署，決定重點圍繞我市城鎮(zhèn)群建設(shè)、重點項目建設(shè)、社會治理三項內(nèi)容，用兩天時間視察市區(qū)、城區(qū)和長治縣的有關(guān)工作。市委對這次視察十分重視，市委馬天榮書記作出批示：“希望各位代表在促進(jìn)長治市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)依法治市上發(fā)揮更主動的作用。”我市共有省人大代表45名，其中省下派8名，本行政區(qū)域37名。參加本次活動的代表共28名，由省人大代表、市人大常委會主任李年善同志親自帶隊。整個視察調(diào)研活動，代表們帶著感情、帶著責(zé)任、帶著題目、帶著思考，就長治經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點問題和群眾關(guān)切的熱點、難點問題，深入到市區(qū)、城區(qū)和長治縣，視察了我市今年重點建設(shè)的道路橋梁、保障性住房、垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠，城區(qū)的網(wǎng)格化管理工作、三河一渠工程、背街小巷改造工程、燃煤鍋爐治理項目和新建公辦幼兒園項目，長治縣的基層社會治理中心、工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型項目、小城鎮(zhèn)建設(shè)項目和農(nóng)業(yè)物流園區(qū)等。代表們不辭辛苦，輕車簡從，以高度的責(zé)任感和務(wù)實的作風(fēng)，認(rèn)真調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，廣泛聽取意見，活動取得了實實在在的效果。視察活動結(jié)束后，人大常委會還專門召開了半天的座談會，代表們結(jié)合實際，各抒己見暢談了視察調(diào)研的切身感受和體會，直言不諱地提出了很多中肯的意見和建議。市委常委、市人民政府副市長王玉圣，市發(fā)展和改革委員會，市住卡局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會，市環(huán)保局等部門的負(fù)責(zé)同志出席了會議并介紹各方面的工作，解答代表們提出的問題。市委副書記盧建明同志代表市委聽取了省人大代表提出的意見和建議，并就新形勢下如何加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮人大代表在促進(jìn)市委科學(xué)決策方面的作用作了重要講話。李年善主任作了總結(jié)講話，希望代表們認(rèn)真匯總視察感悟和調(diào)研心得，選準(zhǔn)角度，凝聚共識，提出有深度、有見地的議案、建議和意見，為即將召開的省人代會作準(zhǔn)備，助推長治市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

(三)協(xié)調(diào)督辦市十三屆人大四次會議重點建議。

市十三屆人大四次會議期間，市人大代表共提出建議、批評和意見256件。按照市人大常委會年初確定的《201x年工作要點》，結(jié)合政府工作報告確定的今年全市重點工作和群眾反映的熱點問題，7月15日，市人大常委會召開主任會議，確定了16件重點建議，由市人大常委會副主任牽頭、對口工委重點督辦,同時明確要求市人民政府及有關(guān)部門對16件重點建議，由副市長領(lǐng)辦、市人民政府有關(guān)部門重點辦理。我委及時與市人民政府有關(guān)部門溝通，對重點建議進(jìn)行重點關(guān)注，明確每一件重點建議的辦理時限，承辦部門和領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo),并協(xié)調(diào)市人大各工作委員會對口督辦重點建議的辦理情況。截至201x年底，市人民政府督查室對12件重點建議的承辦部門進(jìn)行了專項督查，市人大各工作委員會也通過座談、實地調(diào)研和視察等方法對重點建議進(jìn)行了督辦。

(一)重點建議辦理“面對面”

市十三屆人大三次會議后，市人大常委會經(jīng)過認(rèn)真研究、慎重篩選，確定了12件重點建議,交市人民政府重點辦理。2月17日，我委特別邀請領(lǐng)銜提出重點建議的10名市人大代表，列席了市十三屆人大常委會第十四次會議會議，聽取了市人民政府秘書長于川所作的12件重點建議辦理情況的報告，并向參會的重點建議承辦單位負(fù)責(zé)人提出疑問和意見，相關(guān)承辦部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場庫答了代表的問題。這種人大代表與重點建議辦理單位面對面溝通的方法，有效提高了代表提出建議的主動性，增強了市人民政府及有關(guān)部門辦理代表建議的責(zé)任感，增加了代表對建議辦理工作的贊譽度。

(二)評選“優(yōu)秀人大代表”，通報代表履職“成績單”

市十三屆人大換屆以來，市委轉(zhuǎn)發(fā)了市人大常委會黨組《關(guān)于開展“爭當(dāng)優(yōu)秀人大代表”活動的實施意見》。為進(jìn)一步激發(fā)人大代表依法履職、爭先創(chuàng)優(yōu)的主動性，今年市十三屆人大四次會議召開前，通過各代表團(tuán)推薦，人事代表工委審核，主任會議研究等程序，在全市評選出30名“優(yōu)秀人大代表”，在人代會上進(jìn)行了表彰，并將30名優(yōu)秀人大代表的履職經(jīng)驗和先進(jìn)事跡裝訂成冊印發(fā)大會，起到了明顯的激勵和帶動作用。我們還將換屆以來市人大代表的履職登記進(jìn)行了統(tǒng)計和分析，用表格的形式，數(shù)字化的方法制成《市十三屆人大代表履職登記表》,在大會上進(jìn)行了通報,印發(fā)各代表團(tuán)。代表履職登記通報猶如代表履職的“成績單”，使各代表團(tuán)之間、代表個人之間的履職情況一目了然，為查找差距、學(xué)習(xí)先進(jìn)、激勵后進(jìn)提供了直觀的依據(jù)。

換屆選舉工作進(jìn)展情況工作匯報篇二十一

換屆選舉指某組織依照民主程序和自身章程，更新領(lǐng)導(dǎo)層的組織行為。換屆選舉指本屆人民代表大會及其選舉的國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、組成人員的任期已經(jīng)屆滿。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

xxxxxx鎮(zhèn)位于滕州市西郊，面積84.7平方公里，轄83個行政村、89個自然村，人口8.9萬人。共有黨總支12個，黨支部131個，黨員2861個，農(nóng)村黨員2142個。xxxxxx鎮(zhèn)歷史悠久、資源豐富、區(qū)位優(yōu)越、交通便利，是2300多年前滕國的發(fā)源地、新一輪城市西擴(kuò)重點區(qū)域，是滕州市的人口大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。

為了確保今年村“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行，xxxxxx鎮(zhèn)黨委、政府按照市委統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實際，本著“抓早抓實抓好”的原則，積極做好換屆選舉各項工作，現(xiàn)在工作進(jìn)展情況匯報如下：

1、黨組織換屆。

為使換屆選舉工作順利開展，我鎮(zhèn)嚴(yán)格制定了村黨組織換屆日程表。3月20日，召開了換屆選舉工作動員會議。3月25日進(jìn)行了村黨組織換屆選舉工作培訓(xùn)會議。目前為止，全鎮(zhèn)82個黨支部共有80個黨支部換屆選舉工作順利完成。我鎮(zhèn)在這次黨支部換屆選舉中呈現(xiàn)了新的趨勢特點：

一是干部隊伍年輕化。產(chǎn)生的267名委員，平均年齡42歲，其中35周歲以下委員161名，占全鎮(zhèn)黨支部委員比例的60%，新一屆村黨支部書記中45周歲以下有69名，占全鎮(zhèn)黨支部委員比例的86%；二是婦女干部（委員）比例明顯提高。全鎮(zhèn)選出女性村支部書記5名，共有28名婦女干部選進(jìn)了村支部，占全鎮(zhèn)黨支部委員比例的11%，比上屆提高了5個百分點。三是干部隊伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。在村支部書記中，大專以上文化程度41名,占全鎮(zhèn)黨支部書記比例的51%,高中、中專文化程度36名，占全鎮(zhèn)黨支部書記的45%，有234名“三高三強”型優(yōu)秀人才選進(jìn)了村支部班子。四是大學(xué)生村官成為換屆新亮點。通過正式選舉，我鎮(zhèn)有兩名大學(xué)生村官成為支部書記，5名成為支部副書記。大學(xué)生村官這個群體逐漸為黨員群眾所接受，并在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。

按照市委統(tǒng)一安排，我鎮(zhèn)村委換屆選舉工作也已經(jīng)全面鋪開。4月12日，召開了村委換屆選舉骨干培訓(xùn)會議，發(fā)放了“村委換屆選舉明白紙”和日程安排表?，F(xiàn)在全鎮(zhèn)各村正緊密鑼鼓地進(jìn)行著選舉“村民選舉委員會”。

22日進(jìn)行預(yù)選和正選。無論從換屆過程還是換屆結(jié)果來看，試點都取得了圓滿成功。試點工作為我們以后的選舉工作積累了寶貴的經(jīng)驗，打下了良好的基礎(chǔ)。

二、主要做法。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)備充分。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，先后多次召開黨委會議，研究部署村級黨組織換屆選舉工作，制定下發(fā)了《xxxxxx鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》《xxxxxx鎮(zhèn)黨組織換屆選舉工作實施方案》，提前印刷了選舉工作的各種表格。

2、成立工作組和應(yīng)急小分隊。鎮(zhèn)黨委、政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組和應(yīng)急小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由黨委書記任組長；八個工作小組以辦事處和包村干部為重點；三個應(yīng)急小組以派出所、司法所、法庭、行政執(zhí)法為主要力量。同時明確換屆選舉工作的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，建立和落實鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包辦事處、機關(guān)干部包村的工作責(zé)任制，進(jìn)一步加強所包村換屆選舉工作的指導(dǎo)。

3、宣傳到位，注意引導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府注重兩委換屆宣傳工作。通過發(fā)放宣傳資料、張貼標(biāo)語等多種形式大張旗鼓地宣傳換屆選舉的目的、意義、原則、程序和方法，利用村務(wù)公開欄公布換屆選舉的知識，動員廣大黨員、村民積極參與這項工作,為換屆選舉工作創(chuàng)造良好的氛圍。

4、加大培訓(xùn)，精心指導(dǎo)。為了盡快熟悉選舉工作流程，更好的指導(dǎo)換屆選舉工作，鎮(zhèn)黨委、政府對參與選舉工作的人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)換屆選舉實施方案，明確了換屆選舉的工作要求、工作流程和各階段的工作任務(wù)，使參與換屆的工作人員做到業(yè)務(wù)精通，指導(dǎo)有力，依法依規(guī)按時完成這次換屆工作。

5、嚴(yán)格程序，把好關(guān)口。為保證能依法依規(guī)進(jìn)行，我鎮(zhèn)主要做好以下幾點：一是調(diào)查摸底到位。鎮(zhèn)黨委、政府在換屆選舉前期已做好調(diào)查摸底工作，掌握第一手資料，做到了底子清、情況明；二是民主評議到位。在換屆正式選舉前，我鎮(zhèn)對上屆支部班子進(jìn)行了民主測評，進(jìn)行了“兩推”工作，掌握了新一屆支部班子的候選人。

6、嚴(yán)肅紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。一是嚴(yán)明紀(jì)律，維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。二是嚴(yán)肅教育，引導(dǎo)黨員干部自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律。三是嚴(yán)格監(jiān)督，把換屆工作全過程置于有效監(jiān)督之下。我鎮(zhèn)通過強化一次學(xué)習(xí)、下發(fā)一份通知、編印一封公開信、組織一次談話活動、簽署一份承諾書、建立一個舉報平臺的“六個一”措施，嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律，匡正選人用人之風(fēng)，營造了風(fēng)清氣正的良好換屆環(huán)境。

三、工作成效。

“兩委”換屆工作基礎(chǔ)扎實，措施得力，進(jìn)展順利，效果較好。首先，確保了老百姓擁護(hù)的、能力棒的、能勝任工作的人進(jìn)入村兩委班子。其次，廣大村民民主法律意識明顯增強了。通過宣傳，廣大選民投票積極性較往年都高，投票也較往年慎重，廣大村民民主法律意識較往年明顯增強。

下一步我們將認(rèn)真研究和分析解決選舉工作中遇到的問題。對選舉工作中存在問題比較多，難度比較大的村，要集中力量進(jìn)行攻關(guān)，共同研究，分別落實責(zé)任，涉及哪一級的問題，由哪一級來協(xié)調(diào)解決，盡快拿出方案和解決問題的辦法，不能因為個別村而影響到整體的進(jìn)度。此外，對離任的干部，做好他們的思想工作，妥善安排。要落實好他們離任后的待遇問題；對年輕的要鼓勵他們落選不落志，幫助新當(dāng)選的村干部做好村內(nèi)工作。我鎮(zhèn)將以村兩委換屆選舉作為契機，抓好村級組織建設(shè)，促進(jìn)村級發(fā)展長效機制建立健全，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展。

按照****鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一安排部署，我村高度重視第十屆“兩委”換屆選舉工作，堅持把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，周密安排部署、廣泛宣傳作重點、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)統(tǒng)籌實施，穩(wěn)步推進(jìn)。截止****年**月**日順利完成村兩委、監(jiān)委、組長和代表換屆選舉任務(wù)。現(xiàn)將我村換屆選舉工作報告如下：

1.按章辦事，依法操作，確保選舉過程順利推進(jìn)為了保證基層穩(wěn)定，有秩序地指導(dǎo)本屆選舉工作，采取先穩(wěn)定村黨支部，再穩(wěn)定村委會的方法，在正式選舉前要求各村民小組對選民人數(shù)再進(jìn)行一次認(rèn)真核對，選民登記做到不錯、不漏、不重復(fù)，保障選民依法行使自己的選舉權(quán)利。

2.選民登記。選民登記嚴(yán)格按照戶口本、身份證進(jìn)行登記，并張榜公布，做到了不錯登、不漏登、不重登，保障了每一個選民的民主權(quán)利。

3.候選人的確定全部都以選票數(shù)的多少來確定；黨組織、村委換屆選舉候選人考察對象的確定采取了黨內(nèi)推薦與群眾推薦相結(jié)合的方式“兩推一選”。正式候選人必須經(jīng)黨委和群眾代表考察確定。

4.差額選舉。正式選舉實行差額選舉，選舉會場設(shè)有秘密寫票處，讓選民自主劃票，保障選民在選舉時不受干擾，真實地表達(dá)自己的意愿。

5.當(dāng)場公布。選舉結(jié)束后，當(dāng)即當(dāng)眾開箱驗票、唱票、計票，當(dāng)場公布選舉結(jié)果。

1.在選配班子上，明確了“控制職數(shù)，提升素質(zhì)，好中選優(yōu)，優(yōu)中選精”的要求。把候選人的年齡、學(xué)歷、能力等因素作為重要的條件，把“發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力強、改革創(chuàng)新意識強、無私奉獻(xiàn)精神強、公道正派理念強”的“四強”型人才作為選才基本標(biāo)準(zhǔn)。

2.任職的基本原則，做到了“能兼不分”，“交叉任職”。

3.對待離職村干部，做到了“思想工作細(xì)致，配套政策落實”。

4.在兩委干部推選過程中，做到及時、公開、透明。積極、主動接受選民監(jiān)督，及時在村政務(wù)公開欄張貼公告、向上級匯報材料、及上級批復(fù)材料，保證村民知情。

經(jīng)過鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以及村兩級選舉工作人員的共同努力，我村圓滿完成了本屆選舉工作任務(wù)。通過此次換屆選舉工作的開展，村民的民主意識和參政意識有了新的提高，兩委干部的整體素質(zhì)也得到較大提高，為***村鄉(xiāng)村振興事業(yè)提供了更有力的基層組織保障。

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作從11月上旬起全面展開。目前，我鎮(zhèn)11個行政村已全部完成村黨支部換屆選舉，村民委員會換屆選舉正在進(jìn)行“海選”提名村委會成員初步候選人。

我鎮(zhèn)共有農(nóng)村黨員1022人，截止12月25日，11個村級黨組織(其中紅星村為黨總支)換屆選舉工作全面結(jié)束，共有33人當(dāng)選為新一屆黨支部委員，其中：女性委員8名，比上屆多1名;委員平均年齡為50歲，比上屆年輕了近3歲，35周歲以下的1名;大專以上文化程度的1名，高中、中專學(xué)歷的12名;產(chǎn)生新一屆村黨(總)支部書記11名，新當(dāng)選支部書記2名，平均年齡為51歲。

全鎮(zhèn)11個村民委員會換屆選舉工作從12月底正式啟動，“海選”提名村委會成員初步候選人安排在元月14日—16日進(jìn)行，正式選舉安排在元月28日至30日進(jìn)行，截止元月14日，經(jīng)過29000余名選民的認(rèn)真參與選舉，全鎮(zhèn)11個村有4個村進(jìn)行了“海選”提名村委會成員初步候選人。

為確保選舉工作順利平穩(wěn)開展，選出結(jié)構(gòu)合理、隊伍精干，群眾公認(rèn)的村“兩委”班子，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級部署及相關(guān)文件精神，在吸取歷次換屆選舉工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，著重抓了以下四個環(huán)節(jié)：

1、抓謀劃，“三個先行”夯實換屆選舉基礎(chǔ)。

一是堅持調(diào)研摸底先行。7月份，鎮(zhèn)黨委針對全鎮(zhèn)村級班子換屆早謀劃，開展了一次村級班子考察，派出了以鎮(zhèn)黨委副書記賴梅昌同志為組長的村級班子考察工作組，全面梳理、總結(jié)、掌握村黨員干部思想、參選人員動態(tài)、主要遺留問題和有可能出現(xiàn)的問題，為鎮(zhèn)黨委下步制定工作方案和措施提供了決策性的依據(jù)和參考。同時鎮(zhèn)黨委在選舉前進(jìn)一步加強了村級財務(wù)審計等工作，確保工作有條不紊進(jìn)行。二是堅持矛盾化解先行。在底數(shù)清晰的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)指導(dǎo)組依照突出重點的原則，對仁村村、二里村等選情復(fù)雜、工作難度大的村進(jìn)行專題研究，加強領(lǐng)導(dǎo)力量，重點分析、重點走訪、重點關(guān)注，并針對矛盾的焦點，采取針對性措施，主要分管領(lǐng)導(dǎo)親自與重點人物談話，或深入黨員群眾中做細(xì)致的說服教育工作，及時化解或緩解了矛盾，有序推進(jìn)了這些重點村、難點村的選舉工作。三是堅持重點整頓先行。針對村級換屆中群眾對村務(wù)財務(wù)高度關(guān)注的問題，特別是對仁村村、渡口村等群眾反映問題突出的村，組織專門工作力量進(jìn)行村務(wù)財務(wù)問題進(jìn)行重點審計與跟蹤審計。同時，扎實推進(jìn)問題較突出的仁村村的整頓工作，為推進(jìn)選舉工作，選好人、選準(zhǔn)人創(chuàng)造良好條件。

2、抓保障，“三個到位”務(wù)求換屆選舉實效。

一是落實組織領(lǐng)導(dǎo)到位。及時成立了鎮(zhèn)村換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，實施每日進(jìn)度報告、每周進(jìn)度通報等一系列工作制度，并建立了領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)系村制度，明確了駐村領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系村干部的職責(zé)。二是落實工作責(zé)任到位。把選舉工作列入鎮(zhèn)中心工作，明確工作職責(zé)和工作任務(wù)，對選舉工作實行嚴(yán)指導(dǎo)、嚴(yán)督查。三是落實宣傳培訓(xùn)到位。鎮(zhèn)村及時召開了選舉動員大會、黨員會等，并利用橫幅、標(biāo)語、廣播等宣傳途徑多形式進(jìn)行宣傳和發(fā)動，切實營造了良好的工作氛圍。為提高工作人員的業(yè)務(wù)水平，鎮(zhèn)黨委加大了對聯(lián)系村干部和選舉工作人員的培訓(xùn)力度，確保每個工作人員熟悉程序，確保實際選舉程序不違規(guī)。

3、抓重點，“四大關(guān)口”嚴(yán)格規(guī)范選舉程序。

為保證選舉質(zhì)量，確保整個換屆選舉過程有序、規(guī)范、合法，我們在選舉過程中嚴(yán)格把好“四關(guān)”：一是把好時間關(guān)。合理制定工作日程表，準(zhǔn)確把握黨員大會時間、選民登記日、公告公布日、選舉日等法定期限，緊扣日程表時間，確保每項工作及時保質(zhì)完成。二是把好選民資格認(rèn)定關(guān)。嚴(yán)格按照村選舉辦法的規(guī)定，集中精力做好選民登記，切實做到不錯登、漏登、重登，保證每一選民的選舉權(quán)。三是把好委托投票關(guān)。相比歷次換屆，本次換屆對選舉委托對象的要求有了新規(guī)定，嚴(yán)格框定為近親屬，并要求村民選舉委員會嚴(yán)格審查委托的書面手續(xù)并提前進(jìn)行公告，避免委托意圖不清晰、不確定。四是把好干部素質(zhì)關(guān)。嚴(yán)格審查候選人、自薦人的資格條件，確保每個村都有一名女性進(jìn)入村“兩委”班子，確保婦女的參與權(quán)和決策權(quán)。

4、抓創(chuàng)新，“三大轉(zhuǎn)變”推進(jìn)基層民主建設(shè)。

一是實現(xiàn)了全方位資格審查的轉(zhuǎn)變。為嚴(yán)格審查競選人的資格，采用了自審、群審、聯(lián)審相結(jié)合的“三審”方式，確保不符合參選資格的人員進(jìn)入?yún)⑦x人員名單。二是實現(xiàn)了設(shè)固定票點投票的轉(zhuǎn)變。為進(jìn)一步規(guī)范選舉程序，居住分散村采用了設(shè)立固定投票點和流動票箱相結(jié)合進(jìn)行投票選舉的方式，有效解決了以往流動票箱可控性難、選民參選不均等特點。三是實現(xiàn)了男女比例協(xié)調(diào)化的轉(zhuǎn)變。在明確規(guī)定村兩委中必須有女性委員崗位的同時，對婦女代表比例有了新規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化了男女比例。

1、年輕有為的后備干部難以選拔。部分村由于許多有知識、有本領(lǐng)、有能力的青壯年勞動力轉(zhuǎn)移后，不愿意再回到村內(nèi)參加村“兩委”換屆選舉，導(dǎo)致個別村出現(xiàn)后備干部儲備及培養(yǎng)困難，村干部人選特別是年輕干部人選面較窄，對村“兩委”班子的配備和整體素質(zhì)的提升產(chǎn)生一定影響，可能出現(xiàn)“兩委”干部人選缺乏的問題。

2、外出選民參選積極性難以調(diào)動。隨著戶籍體制的改革和市場經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮，條件優(yōu)越的地方人戶分離和人居關(guān)系復(fù)雜的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。特別是近年來，由于外出務(wù)工，子女上學(xué)等原因，農(nóng)村群眾不定期流動現(xiàn)象增多，給選民登記和選民資格的認(rèn)定帶來了難度，重登、漏登現(xiàn)象仍會出現(xiàn)。同時，由于外出打工的群眾和黨員較多，一部分長期在外打工的村民對村情村務(wù)了解較少，對換屆選舉工作缺乏熱情，部分外出選民對村委會換屆選舉不太關(guān)注。

3、部分村村情、選情比較復(fù)雜，換屆選舉的不確定因素較多。一是個別村遺留問題嚴(yán)重，村里派性勢力介入選舉的現(xiàn)象依然存在。二是個別村由于村集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱，在建設(shè)中負(fù)債較多，加上經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理不善，財務(wù)問題較突出。三是部分村涉及工程建設(shè)，受利益驅(qū)使，呈現(xiàn)參選人員多元化、參選現(xiàn)象多樣化、競爭手段復(fù)雜化的特點。

下一步，將繼續(xù)重點抓好以下工作，確保村委換屆選舉工作按照時間要求順利完成以及做好換屆選舉后續(xù)工作。

1、進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。健全和落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，成立了鎮(zhèn)黨委書記王超同志任組長的鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向11個村派出了以鎮(zhèn)科級干部任組長的指導(dǎo)組，加強對全鎮(zhèn)村委換屆選舉工作的督促、指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。

2、進(jìn)一步強化嚴(yán)督實導(dǎo)。要求鎮(zhèn)各指導(dǎo)組要通過調(diào)研走訪、定期調(diào)度、專項督查等方式，加強對換屆選舉工作的督查指導(dǎo)，及時了解掌握工作進(jìn)展，研究解決突出問題。

3、進(jìn)一步規(guī)范選舉程序。要確保每個環(huán)節(jié)、每個步驟的工作有序推進(jìn)。要嚴(yán)格按照現(xiàn)行的法律法規(guī)、章程條例和政策規(guī)定開展村“兩委”換屆選舉，嚴(yán)格執(zhí)行村“兩委”換屆選舉操作程序，嚴(yán)把關(guān)口，做到選舉程序、過程、結(jié)果合規(guī)合法。

4、進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，對換屆選舉中的違法違紀(jì)行為要加大查處力度，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。對以賄選等違法手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選村“兩委”成員的，取消當(dāng)選資格。

5、做好村級組織換屆選舉的后續(xù)工作。認(rèn)真做好村級組織新老班子交接工作，尤其是做好落選村干部的思想政治工作;妥善處理好因換屆選舉而產(chǎn)生或加深的宗族、派性勢力斗爭，以及由此引發(fā)的農(nóng)村矛盾糾紛。

6、開展新任村兩委干部的教育培訓(xùn)工作。通過舉辦村干部崗前培訓(xùn)班、開展新老干部工作交流會和組織考察學(xué)習(xí)等方式，加大對新任村干部的業(yè)務(wù)知識、領(lǐng)導(dǎo)能力、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)力度，提高村干部整體素質(zhì)，使他們盡快進(jìn)入工作角色。

7、建立健全規(guī)章制度。積極探索村干部管理和監(jiān)督機制，抓好村干部規(guī)范化管理，加強村級干部隊伍建設(shè)。

中共xx縣機關(guān)工作委員會共有基層黨組織45個(縣委辦黨支部、組織部黨支部、政府辦黨支部、人大黨支部、工會黨支部、工商聯(lián)黨支部、黨校黨支部、殘聯(lián)黨支部、氣象局黨支部、檔案局黨支部、司法局黨支部、復(fù)查辦黨支部、*部黨支部、黨史辦黨支部、文聯(lián)黨支部、科協(xié)黨支部、農(nóng)開辦黨支部、審計局黨支部、財政局黨總支、編辦黨支部、接待中心黨支部、環(huán)保局黨支部、國稅局黨總支、國土局黨總支、發(fā)改局黨支部、地稅局黨支部、煙葉黨支部、煙草黨支部、婦聯(lián)黨支部、紀(jì)檢委黨支部、老干部局黨支部、檢察院黨支部、法院黨總支、縣志辦黨支部、信訪辦黨支部、經(jīng)協(xié)黨支部、物價局黨支部、賓館黨支部、國有資產(chǎn)黨支部、機關(guān)工委黨支部)，其中黨總支3個。截至目前，xx縣機關(guān)工委所屬45個基層黨支部換屆選舉工作順利完成。

1、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。

接到縣委組織部門下發(fā)的文件后，機關(guān)工委高度重視，把黨支部換屆選舉工作放到重要議事日程，召開黨委會，研究有關(guān)事項，下發(fā)通知，部署換屆選舉有關(guān)工作。主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，指定機關(guān)工委辦公室專人負(fù)責(zé)有關(guān)具體事務(wù)。工委成員深入聯(lián)系點，充分聽取群眾意見和建議，指導(dǎo)監(jiān)督換屆選舉工作。切實把黨支部換屆選舉工作作為加強黨支部建設(shè)的重要舉措，同時以此為契機，選好配強黨支部班子，激發(fā)黨支部班子活力，進(jìn)一步提升黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、嚴(yán)密組織，精心指導(dǎo)。

為使選舉工作順利平穩(wěn)進(jìn)行，根據(jù)機關(guān)工委的統(tǒng)一部署和指示精神，基層各黨支部對選舉工作進(jìn)行認(rèn)真謀劃、嚴(yán)密組織實施。一是制定工作方案，明確責(zé)任人，由臨時指定黨支部負(fù)責(zé)人為選舉工作的第一責(zé)任人，要求黨支部確定1名具體聯(lián)系人，負(fù)責(zé)選舉工作的日常聯(lián)系。二是及時召開黨支部負(fù)責(zé)人會議，就換屆選舉工作具體要求進(jìn)行再部署、再強調(diào)。三是強化培訓(xùn)，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。把《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》列入學(xué)習(xí)內(nèi)容，要求廣大黨員學(xué)習(xí);結(jié)合縣委組織部下發(fā)的文件精神，對黨支部換屆的所有工作程序及相關(guān)要求進(jìn)行整理，形成書面材料印發(fā);對工作過程中出現(xiàn)問題進(jìn)行及時溝通，力求指導(dǎo)明確具體，確保黨支部換屆選舉工作程序嚴(yán)謹(jǐn)、材料規(guī)范。

3、嚴(yán)格程序，保障權(quán)利。

此次黨支部換屆選舉工作，嚴(yán)格按照《條例》和文件規(guī)定進(jìn)行。從黨支部上報換屆選舉的請示后到工委研究后批復(fù)，從黨支部組織醞釀上報候選人預(yù)備人選到工委審核同意后批復(fù)，從支部選舉工作的各項準(zhǔn)備到召開黨員大會正式實行選舉，每個細(xì)節(jié)都注重確保組織程序的嚴(yán)謹(jǐn)性和合法性，確保黨員權(quán)利的充分行使，保障廣大黨員意愿的充分表達(dá)。機關(guān)工委辦公室加強與黨支部的溝通交流，及時反饋工委指示精神，確保黨支部選舉工作的順利進(jìn)行，限度地保證選舉結(jié)果與組織意圖的一致性。

4、注重引導(dǎo)，統(tǒng)一思想。

始終把思想政治工作貫穿于換屆選舉工作始終，注重做好思想的引導(dǎo)和教育。一是引導(dǎo)廣大黨員充分認(rèn)識黨支部換屆選舉工作的重要性和必要性，提高廣大黨員參與的積極性和自覺性。二是引導(dǎo)廣大黨員正確行使行權(quán)利，本著實事求是、對組織負(fù)責(zé)、對單位事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)肅對待選舉工作。三是注重做好落選侯選人的思想工作。

1、工委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是前提。黨支部按期換屆選舉，是黨建工作的重要制度。機關(guān)工委的高度重視是做好換屆選舉的前提。機關(guān)工委把黨支部的換屆選舉抓實抓細(xì)，既強化廣大黨員的身份意識，保障權(quán)利的行使，更促進(jìn)黨支部工作走上規(guī)范化、常態(tài)化。

2、各黨支部的精心準(zhǔn)備是重點。各黨支部迅速貫徹工委的部署，精心準(zhǔn)備換屆選舉工作。不論是前期的醞釀討論、征求意見，還是支部工作報告、黨費收繳情況報告等文字材料的撰寫，黨支部都認(rèn)真準(zhǔn)備，為換屆選舉工作順利進(jìn)行奠定了堅實的基礎(chǔ)。

3、廣大黨員的認(rèn)真參與是關(guān)鍵。此次支部換屆選舉，廣大黨員大力支持、認(rèn)真參與，能夠本著實事求是的原則，本著對組織負(fù)責(zé)、對他人負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確行使選舉權(quán)，確保選舉工作的有序進(jìn)行，選舉結(jié)果也基本體現(xiàn)了組織意圖，體現(xiàn)了廣大黨員嚴(yán)肅的紀(jì)律意識和高度的黨性意識。

4、做好黨員的思想教育是保證。始終注重對廣大黨員及時進(jìn)行思想引導(dǎo)，保證選舉順利進(jìn)行的同時，又通過及時的交流談心做好落選人員的思想工作，體現(xiàn)組織的關(guān)心和尊重，使落選人員消除心結(jié)，正確對待，做到工作熱情不減，敬業(yè)精神不退。

一是個別黨支部班子對換屆選舉工作的重視程度不夠，前期的醞釀不到位，征求意見工作不夠深入細(xì)致;二是個別黨員對換屆選舉工作認(rèn)識不正確，存在一些模糊甚至錯誤認(rèn)識，認(rèn)為只是走過場，沒有實質(zhì)意義;三是個別黨支部對臺帳資料的重視不夠，有些文字材料尚不規(guī)范。

下步工作改進(jìn)措施：一是加強培訓(xùn)，提高黨建工作水平。除單位自辦的培訓(xùn)班以外，建議上級多舉行組織工作知識培訓(xùn)班，對基層黨支部班子成員著重進(jìn)行組織工作的規(guī)范性培訓(xùn)。二是加強考核，夯實日?；A(chǔ)工作。以示范黨支部的創(chuàng)建活動為抓手，強化日?？己?，不斷提升組織工作的規(guī)范化。三是深入調(diào)研，準(zhǔn)確了解掌握情況。經(jīng)常深入基層調(diào)研，充分了解掌握情況，有針對性地解決存在的問題，進(jìn)一步加強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

各位領(lǐng)導(dǎo):。

總體來說，本次村兩委選舉考試主要表現(xiàn)出五個特點。

(一)大眾民主意識明顯增強，選民選舉率高。很多黨員和選民都非常重視自己的民主權(quán)利，從頭到尾受到廣泛關(guān)注，積極參加，表現(xiàn)出很大的熱情。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)選民平均參加率達(dá)到86.7%，大部分村莊參加率達(dá)到90%以上。

(二)村兩委改變統(tǒng)一安排，壓茬進(jìn)行。在這次村兩委的交替選舉中，我們按照先村委后分部，先容易后難的順序，以穩(wěn)定為前提，統(tǒng)一安排，按壓工作。個別村情復(fù)雜，提前介入，調(diào)查情況，村制宜，村一策。由于我們的指導(dǎo)思想明確，措施適當(dāng)，這次村兩委的選舉從確定我鎮(zhèn)為試點鎮(zhèn)到42個村都產(chǎn)生了村兩委班，前后僅僅33天。

(三)新一屆村兩委班整體素質(zhì)明顯提高，結(jié)構(gòu)更合理。全鎮(zhèn)共大選誕生138名村兩委成員，平均年齡43.8歲，其中高校以上文化程度95人。年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)都更合理。特別是很多雙高雙強型優(yōu)秀人才被選為村兩委班，在新一屆村兩委成員中，一技之長達(dá)到85%以上。女干部比例增加，全鎮(zhèn)19名女干部入選村兩委班。

(四)村兩委交叉工作比例高，干部職數(shù)明顯減少。換屆后，黨支部書記、村主任一人兼的村子達(dá)到39個，占總村數(shù)的92.9%，實現(xiàn)村兩委交叉100%的村子32個，118名村兩委成員實現(xiàn)交叉，交叉比例達(dá)到92.2%。村兩委班子3職31個村子，4職10個村子，5職1個村子，平均職數(shù)3.28職，總職數(shù)比42人，預(yù)計每年可減輕近20萬元負(fù)擔(dān)。

(五)選舉秩序井然，班級實現(xiàn)穩(wěn)定過渡。選舉大會秩序井然，沒有任何混亂選舉的現(xiàn)象，沒有發(fā)生選舉引起的人訪問、訪問事件。新老班交接順利，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

本次村兩委換屆選舉，新要求多，政策性強。在工作中，我們把握政策，嚴(yán)格程序，積極探索，大膽工作，積累一些經(jīng)驗體會?？偠灾?，主要包括以下幾點:。

(一)細(xì)節(jié)不容忽視。細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)完美。在工作中，我們意識到換屆選舉是一項政策性、法律性、程序性強的工作，如果不注意細(xì)節(jié)，到處都有空洞，有可能失敗。在選舉過程中，從選舉村民選舉委員會、選民登記到選舉、正式選舉，我們根據(jù)嚴(yán)格依法工作，處處有根據(jù)，堅決杜絕漏洞的原則，精心組織，周密配置，不省略一步，不忽視細(xì)節(jié)。例如，如果候選人的排名有問題，也會直接影響選舉的順利進(jìn)行。在選民登記中，我們對選民排行榜、選舉公告的投稿情況，每個村莊進(jìn)行錄像、照片、存檔調(diào)查。在準(zhǔn)備大選的時候，我們做了260個統(tǒng)一格式的票箱，都是紅盒黃字，非常正規(guī)，非常莊重。組織選舉時，我們?nèi)坎捎脮嫒爰ㄖ?、收?jù)簽字和補充義務(wù)人員的方法，保證了選民的選舉率。舉行選舉大會時，用白石灰劃線確定地區(qū)，以村民小組為單位集中就座，統(tǒng)一發(fā)票、投票、投票，實現(xiàn)投票箱、秘密寫票處。并統(tǒng)一打印領(lǐng)票登記表和選票，由我們包村聯(lián)絡(luò)員協(xié)助大會工作人員分發(fā)選票，實行逐人領(lǐng)票、逐人填票、逐人投票的方法，保證投票速度和會場秩序。在票據(jù)工作中實現(xiàn)六當(dāng)場，即當(dāng)場開箱檢票，當(dāng)場公開票據(jù)，當(dāng)場公開票據(jù)，當(dāng)場公開票據(jù)結(jié)果，當(dāng)場密封票據(jù)，當(dāng)場銷毀多馀票據(jù)，環(huán)環(huán)扣押，不留漏洞。如果有一個村莊，票據(jù)結(jié)束后，選民建議某人沒有統(tǒng)計村主任票，要求當(dāng)場檢查票據(jù)。我們的包村聯(lián)絡(luò)員馬上組織了監(jiān)票人、計票人當(dāng)場檢查，應(yīng)該選擇的人自己也檢查沒有找到結(jié)果。原來，選民選擇某人擔(dān)任村主任時，錯誤地填寫了委員票。工作中還要注意三點。一是慎重使用委托書，不辦理委托手續(xù)就不能委托投票。二是消除流動票箱的使用，全鎮(zhèn)42個村莊都消除了流動票箱的使用，非常好。防止違反操作，不留下口實和糾纏的理由。第三，注意做好競爭演講。正式候選人在選舉大會前，向全體候選人進(jìn)行競爭演講，是本次村兩委交替選舉的新要求。為了搞好這項工作，我們統(tǒng)一編制了村兩委候選人競爭演講的大綱，對競爭演講的內(nèi)容進(jìn)行了原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競爭演講大綱的要求向村民選舉委員會報告自己的演講稿，經(jīng)過審查后才能進(jìn)行競爭演講，有效防止混亂的承諾和許可。

(二)聯(lián)絡(luò)員的把握一定要數(shù)。為依法搞好村兩委換屆選舉，我們在四個包村工作組的基礎(chǔ)上，抽調(diào)84名機關(guān)干部擔(dān)任包村聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)包村換屆選舉。但是，從實踐來看，這84名包村聯(lián)絡(luò)員，真正可以說是交替選舉的中堅，也就是20人以上。因此，在使用中，我們合理組合了這20多個村聯(lián)絡(luò)員的骨干，平均每個工作組配備5人左右，并安排1名同志回答選民的問題和咨詢。根據(jù)包村人員的配置，逐村分批更換，一般工作組每天同時進(jìn)行3~4個村莊，一個村莊配備5~6個包村聯(lián)絡(luò)員，保證質(zhì)量。選舉期間，為了保證選舉過程的連續(xù)性，一口氣結(jié)束選舉，很多包村聯(lián)絡(luò)員早晚回來，經(jīng)常工作到晚上八九點，選舉不結(jié)束就不離開村子，選舉結(jié)果當(dāng)天報告了鎮(zhèn)上的選舉辦公室。從我鎮(zhèn)的工作實踐來看，包村聯(lián)絡(luò)員在換屆選舉中，要注意公開、公平、公正、依法指導(dǎo)選舉。不要有任何意圖，不要背負(fù)重?fù)?dān)，不要有框架，放開選舉，使黨委真正成為正義、公平、法律的化身，成為大眾的代言人，不是村干部的代言人。包村聯(lián)絡(luò)員在選舉時，有意圖指導(dǎo)選舉，必須有問題。為此，在進(jìn)行選舉的前一天，我們專門召開聯(lián)絡(luò)員會議，明確提出，換屆選舉我們只看流程，不看結(jié)果，千萬不要以犧牲穩(wěn)定為代價追求所謂的意圖。正式選舉的時候，選擇誰是誰，程序不能違法。第二，要注意控制選舉大會的情況，防止事故發(fā)生。一旦發(fā)生錯誤的票、搶票等情況，就要下決心，中止選舉，不要給有意圖的人留下把柄。如果我們有村子的話，共有5個村民組，其他4個組都很好。第五組在收據(jù)過程中，因為收到了很多選票，所以200張選票到197名選民時沒有票。發(fā)現(xiàn)問題后，包村聯(lián)絡(luò)員果斷采取措施，及時對其他四組選票進(jìn)行當(dāng)場密封，并重新打印不同顏色的選票，單獨組織第五組選民，重新投票，最后五組一起計票，保證選票順利進(jìn)行。三是要注意把握說話的節(jié)制。特別是在組織選舉大會的時候，決不能充分理解胡說八道，不要說多馀的話，不要被有意識的人利用，一句話就會擾亂局面。第四，注意應(yīng)該做的工作必須做好，不應(yīng)該做的工作必須做好。特別是組織選舉時，個別包村的聯(lián)絡(luò)員為了快速選舉結(jié)束，快速結(jié)束，積極幫助監(jiān)督票、票、票、票是禁忌。這些具體工作應(yīng)由村民選舉委員會和會計人員、監(jiān)督人員等大會工作人員操作，決不能接管。你這樣做，一旦有人提出，很難說清楚，很難站在裁判的位置指導(dǎo)選舉。

(三)不能忽視大眾的民主意識。本次村兩委的交替選舉，與過去相比，大眾民主法制意識更強，備受矚目。

更高，參與更廣泛。全鎮(zhèn)共登記選民32526名，其中有28201名選民參加了選舉投票，參選率達(dá)到了86.7%。這就要求我們一定要注意保護(hù)好群眾的這種熱情和積極性，堅持公平、公開、公正的原則，正確引導(dǎo)，嚴(yán)密組織，依法放開選舉，防止被個別別有用心的人所利用，影響選舉的結(jié)果和質(zhì)量。實踐證明，誰當(dāng)村干部最合適，群眾心里有桿稱。在這次村“兩委”換屆選舉中，“兩推一選”產(chǎn)生的黨支部成員，群眾和黨員推薦意見不一致的只有3人，僅占2.3%。

（四）不能忽視強村、好村的換屆選舉，但應(yīng)把工作重點放在差村。強村、好村一般村情比較好，村級班子堅強有力，因此，在換屆選舉時，我們一般只注重差村，好村、強村容易被忽視。但從這次換屆的實踐看，絕不能忽視強村、好村的選舉工作。正因為是強村、好村，一旦選砸了，就會毀了這個村，可能好多年都理順不過來。換屆選舉是一項群眾性工作，有兩三個人暗中搞動作，就有可能掀起波瀾。在換屆時，我們堅持不摸透情況不選，沒有把握不選的原則，保證了經(jīng)濟(jì)強村、好村換屆選舉的順利進(jìn)行。如我們鎮(zhèn)有個村，村比較大，共有3000多選民，村級班子很好，群眾威信很高，又有集體企業(yè)，是公認(rèn)的好村、強村。但這次換屆選舉過程中，有一名村委會干部通過請客吃飯拉選票，想競選村委會主任。我們發(fā)現(xiàn)后，通過分析，認(rèn)為如果正常選舉，這個人不可能當(dāng)選，但有可能會在選舉時搗亂，擾亂選舉。為此，我們果斷決定，將這個村放到11月12日單獨進(jìn)行選舉，全部包村聯(lián)絡(luò)員靠上，并出動了13名公安人員負(fù)責(zé)維持選舉大會秩序，保證了選舉的成功。對排查出的村情較差的村，作為換屆選舉的重點，一律由工作組長和副科級干部擔(dān)任包村聯(lián)絡(luò)員組長，靠上警力，以確保選舉大會的順利進(jìn)行。最多時我們一個村出動了16名公安人員負(fù)責(zé)維持會場秩序。

（五）準(zhǔn)備工作一定要扎實充分，牢牢把握工作的主動權(quán)。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。做好充分的準(zhǔn)備工作，不吃“夾生飯”，對村“兩委”換屆選舉的成功具有至關(guān)重要的作用。工作中，一是搞好調(diào)查摸底，把握準(zhǔn)村情民意。從今年7月份開始，我們就組織了4個調(diào)查組，進(jìn)村入戶開展了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作。通過問卷調(diào)查，民主測評、召開座談會等形式，走訪了42個村3000多戶，多形式、多渠道征求基層對村民直選，村“兩委”交叉任職，支部書記、村主任“一人兼”等問題的意見和建議。摸清了上屆村干部的基本情況，黨員群眾的要求愿望兩個底子，詳細(xì)排查出了影響換屆選舉的各種不利因素，掌握了第一手資料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣傳引導(dǎo)。我們堅持把宣傳引導(dǎo)的重點放在上級關(guān)于交叉任職、“一人兼”的新要求、新精神和候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件上，放在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“大穩(wěn)定小調(diào)整”的政策宣傳上。這樣對廣大黨員和選民的引導(dǎo)更直接，更明確，避免了“空對空”。特別是對候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件，我們在鎮(zhèn)《實施意見》中明確規(guī)定了村“兩委”候選人應(yīng)具備的六個條件和不宜被提名為候選人的十二種情況，并通過多種形式向群眾宣傳、解釋，讓群眾知道該選哪些人，不該選哪些人。同時，配合換屆選舉，我們在全鎮(zhèn)開展了秋季嚴(yán)打整治專項行動，印發(fā)了四部門通告，在正式選舉時，出動宣傳車和公安人員靠在重點村，形成了對破壞擾亂選舉行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢。特別是在預(yù)選前，我們進(jìn)一步加大了對村“兩委”成員候選人標(biāo)準(zhǔn)條件、“一人兼”和交叉任職的宣傳，加大了對破壞選舉的行為如何制裁的宣傳，從而使廣大選民明白了如何行使自己的民主權(quán)利和選什么樣的人進(jìn)村“兩委”的問題，為換屆選舉創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和群眾導(dǎo)向。據(jù)不完全統(tǒng)計，換屆選舉期間，全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳提綱、知識問答、明白紙3萬余份，張貼標(biāo)語口號2800多條，真正做到了大街小巷，鋪天蓋地，不留死角。三是準(zhǔn)備好了一整套預(yù)案。針對換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題，估計足，分析透，研究制定了詳細(xì)的實施細(xì)則和操作程序，重點準(zhǔn)備了主持詞、注意事項等選舉大會使用的材料和一整套預(yù)案，做到未雨綢繆。如對村情比較復(fù)雜的前輝村，一共準(zhǔn)備了3種預(yù)案，基本上做到無論發(fā)生什么情況，包村聯(lián)絡(luò)員都心中有數(shù)，早有準(zhǔn)備。為明確責(zé)任，鎮(zhèn)換屆選舉辦公室制定了工作進(jìn)程圖和進(jìn)度控制表，哪天辦哪些事，哪些人參加，按什么要求辦，誰負(fù)責(zé)組織都一目了然。同時，建立了重大事項請示匯報制度，對苗頭性、傾向性問題和拿不準(zhǔn)的情況及時請示匯報，共同研究解決方案。四是搞好試點工作。我們在充分考慮各方面因素的基礎(chǔ)上，確定群眾基礎(chǔ)較好，村級班子堅強，村情好的前趕村作為全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉的試點村，先行一步進(jìn)行換屆選舉，并組織全體包村聯(lián)絡(luò)員現(xiàn)場觀摩，感受氣氛，摸取經(jīng)驗，保證了全鎮(zhèn)面上工作的順利進(jìn)行。

新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后，必須及時跟上措施，抓緊做好后續(xù)工作，以鞏固換屆選舉的成果。工作中，我們本著“適合村情，實效管用”的原則，堅持與推行村務(wù)公開，黨員先進(jìn)性教育和加強基層組織建設(shè)相結(jié)合，抓教育、抓制度、抓機制，進(jìn)一步推進(jìn)了村級組織規(guī)范化建設(shè)。

一是圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，搞好了教育培訓(xùn)。換屆結(jié)束后，我們通過邀請專家舉辦講座、鎮(zhèn)委主要領(lǐng)導(dǎo)分期授課、以會代訓(xùn)等形式，組織新一屆村“兩委”干部特別是新當(dāng)選的村干部進(jìn)行了為期一周的集中培訓(xùn)。重點圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，有針對性的加強素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強了村“兩委”干部的民主法制觀念，掌握了做好新時期群眾工作的基本方法，使他們想辦事、能辦事、辦成事。

二是圍繞建立行之有效的農(nóng)村管理模式，加強了制度建設(shè)。我們印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強村級事務(wù)規(guī)范化管理的意見》和《飲馬鎮(zhèn)村級規(guī)范化管理工作實施細(xì)則》，在全鎮(zhèn)全面推行了以公開承諾、踐諾獎懲、民主管理和村務(wù)公開為主要內(nèi)容的村級事務(wù)規(guī)范化管理制度。為規(guī)范約束村干部行為，我們制定了民主議事規(guī)則，落實了公開承諾和踐諾獎懲制度。組織新一屆村“兩委”干部公開簽訂了任期目標(biāo)責(zé)任狀。我們把村“兩委”成員在選舉大會上對黨員、選民所做的競職演講和公開承諾，整理制定成村“兩委”干部任期目標(biāo)責(zé)任狀，做到一村一狀，由鎮(zhèn)黨委、政府把關(guān)后，利用舉辦村干部培訓(xùn)班的機會，逐村公開簽訂。村“兩委”任期目標(biāo)責(zé)任狀既有三年總的任期目標(biāo)，又有明確的年度任期目標(biāo)；既有明確量化的目標(biāo)任務(wù)，有又完成任務(wù)目標(biāo)的具體措施。并堅持“以績定酬”，制定了具體的踐諾獎懲制度，對任期目標(biāo)完成得好、工作實績突出的，按5%到10%的標(biāo)準(zhǔn)提高補貼和給予獎勵。對因自身原因，完不成任務(wù)目標(biāo)、不能兌現(xiàn)承諾的村干部，區(qū)別情況，分別進(jìn)行教育、誡勉、處理和依法罷免。針對村情，尊重民意，逐村制定了村民公約，進(jìn)一步加強了村民的自我管理、自我約束和自我監(jiān)督。

三是圍繞完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制，建立配套組織。本著減少干部職數(shù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則，在村“兩委”換屆結(jié)束十天內(nèi)，按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生了村委會的下屬委員會、村民小組長、村民代表和村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民理財小組，形成了完整的村委會組織機構(gòu)體系和工作人員隊伍。積極做好退出班子人員的思想工作。換屆選舉結(jié)束5天內(nèi)，我們安排工作組逐村與退出班子人員進(jìn)行了談話，引導(dǎo)他們正確對待崗位變化，繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時，與加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)相結(jié)合，積極開展黨員納新工作。重點把不是黨員的村委會成員和群眾推薦票高的村民，作為入黨積極分子進(jìn)行重點培養(yǎng)，既體現(xiàn)民意，又很好的解決了村干部后繼乏人的問題。

以上是我鎮(zhèn)在村“兩委”換屆選舉試點工作中的一些具體做法，供領(lǐng)導(dǎo)們參考。

謝謝大家。

全區(qū)第七屆村委會換屆選舉工作從十月十二日至十二月三十一日，歷時二個月二十八天，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)、鎮(zhèn)兩級精心組織、認(rèn)真實施，圓滿完成了換屆選舉工作。

全區(qū)109個村全部參加本屆村委會換屆選舉工作。一次選舉成功率99%，選民參選率達(dá)99%，共選舉產(chǎn)生村委會成員512人，其中女委員138人，占26.9%，平均年齡44歲，其中40周歲以下的為249人，占49%;高中、中專以上文化程度254人，占50%，其中大專以上89人，村書記兼任村主任“一肩挑”的為1人，黨員432人，占84%。

全區(qū)所有參選村堅持普遍、平等、直接、差額、無記名投票選舉的原則，做到程序合法、操作規(guī)范，真正發(fā)揚了民主，體現(xiàn)了民意。有這樣一支政治素質(zhì)強、文化層次高、年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)、富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的村委會隊伍，為全區(qū)的新發(fā)展和基層民主建設(shè)打下了扎實的基礎(chǔ)。

1、區(qū)、鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。

從十月十二日換屆選舉工作正式啟動，區(qū)成立了以區(qū)委副書記曹后靈為組長，人大、政府、組織部領(lǐng)導(dǎo)同志為副組長以及區(qū)各部委辦局負(fù)責(zé)人為成員的村委會換屆選舉工作指導(dǎo)小組。為搞好本屆選舉工作，區(qū)政府發(fā)了《關(guān)于做好第七屆村民委員會換屆選舉工作的意見》文件，制訂了區(qū)換屆選舉工作日程安排表，區(qū)換屆選舉工作指導(dǎo)小組成員每人聯(lián)系1個鎮(zhèn)，實行掛鉤到鎮(zhèn)，具體幫助指導(dǎo)選舉工作。區(qū)換屆選舉指導(dǎo)小組組長曹后靈同志經(jīng)常過問情況，聽取匯報，對重點鎮(zhèn)、重點村可能會出現(xiàn)的問題逐一研究。針對元和鎮(zhèn)古巷村向電臺反映本屆村委會選舉工作不實信息，造成了不良影響，曹后靈同志責(zé)成宣傳部與電臺保持聯(lián)系，再有類似信息，核實后再播報。區(qū)指導(dǎo)小組成員一有空就深入鎮(zhèn)、村，督促指導(dǎo)換屆選舉工作的開展，切實承負(fù)起指導(dǎo)小組的責(zé)任。

各鎮(zhèn)黨委政府高度重視換屆選舉工作，把這項工作作為近階段中心工作抓緊抓實。北橋鎮(zhèn)黨委三天兩頭召開指導(dǎo)小組成員和聯(lián)絡(luò)員匯報會、分析會，發(fā)現(xiàn)問題及時研究、及時解決。瑞埭村一名副主任本屆有可能落選，思想有情緒，反映到電臺，負(fù)責(zé)選舉工作的黨委副書記、組織委員把本鎮(zhèn)選舉的選票、公告等全部原始材料提供給電臺，針對不確切的線索電臺沒有播出，避免了不良影響。

民政局是此屆換屆選舉工作的主要職能部門，全局把村委會選舉工作當(dāng)作近階段局中心工作，在人手缺、工作緊的情況下，克服困難，統(tǒng)籌安排，十二月二十日選舉日，局全體人員到各鎮(zhèn)、村選舉現(xiàn)場參加村民選舉，進(jìn)行監(jiān)督，碰到技術(shù)疑點及時指導(dǎo)，為我區(qū)順利完成選舉做了大量的工作。

2、村民參選熱情高。

全區(qū)選民登記242988名，參選率99%以上，渭塘、北橋兩鎮(zhèn)的參選率高達(dá)100%。村委會換屆選舉是村民參政最好最直接的渠道，跟村民利益息息相關(guān)，選舉操作真實，村民自覺參選熱情高漲，因此參選率高。

3、操作程序規(guī)范，全區(qū)109個村，堅持普遍、平等、直接、差額、無記名投票選舉等原則，選舉做到公正、公平、公開，至少99%的村操作程序規(guī)范，本屆選舉全區(qū)沒有人民來信來訪。

4、選舉準(zhǔn)備充分。選舉工作準(zhǔn)備是否充分、選舉人員素質(zhì)高低直接影響選舉工作質(zhì)量與成功。區(qū)一級對區(qū)選舉工作指導(dǎo)小組成員，以及各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、組織委員、民政助理進(jìn)行培訓(xùn)，鎮(zhèn)一級對鎮(zhèn)指導(dǎo)小組全體成員、各村聯(lián)絡(luò)員、各村黨支部書記、村委會主任、會計進(jìn)行培訓(xùn)，村一級主要培訓(xùn)村民選舉委員會成員，全體村干部、各村民小組長、全體黨員、全體村民代表，組織他們?nèi)鎸W(xué)習(xí)掌握村委會選舉的法律法規(guī)知識和政策規(guī)定，使他們熟悉區(qū)選舉工作方案、選舉日程安排及選舉操作程序。太平鎮(zhèn)從選舉開始至結(jié)束召開了七次不同形式會議，并把選舉疑難問題解答打印成表，發(fā)至工作人員和村，層層培訓(xùn)，疑難問題、困難的充分估計，工作人員的法律、政策水平的提高，保證了換屆選舉工作依法有序地進(jìn)行。

5、村級區(qū)域調(diào)整合并的挑戰(zhàn)。村域范圍的擴(kuò)大，村民人數(shù)的增多，使選舉大會的組織難度加大。元和鎮(zhèn)在依法選舉的前提下，積極探索選舉工作，針對村民不熟悉村委會班子等情況，分別把村委會成員的年齡、擔(dān)任的職位、工作業(yè)績等形成文字，并印發(fā)給村民，使村民對現(xiàn)任村委會成員有了感性認(rèn)識，引導(dǎo)他們尊重自己的權(quán)力，認(rèn)真填好手中的一票，全鎮(zhèn)13個村全部選舉成功。

6、引進(jìn)競爭機制。村委會換屆選舉是農(nóng)民政治生活中的一件大事，關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展、穩(wěn)定和廣大農(nóng)民的切身利益。為了能選好村委會的當(dāng)家人，北橋鎮(zhèn)靈峰村采用競爭上崗的方法來選拔帶頭致富能力強的村干部，效果非常好，選舉日當(dāng)天，村換屆選舉委員會精心策劃、認(rèn)真組織，全村選民4739人，設(shè)一個中心會場、5個分會場，2名村主任候選人輪番登臺演講參與競爭，接受村民挑選，村民熱情參與，問了許多村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村安全和村民切身利益等問題，如村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后外來人員大量涌入，采取什么措施來保一方平安，如何提高村民的福利生活，年久失修的路何時能修、何時完成等等，場面熱烈，使選舉規(guī)范有效、氣氛熱烈。

1、村委會成員整體素質(zhì)明顯提高。全區(qū)各村村委會成員的平均年齡42歲，其中文化程度高中、中專以上的有297名，高學(xué)歷村干部的比例明顯提高。

2、密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，村委會威信極大提高，對穩(wěn)定我區(qū)農(nóng)村、化解農(nóng)村矛盾起了積極作用。

3、培育了村民自治法制意識，提高了參政議政的能力，表現(xiàn)在選舉中，村民借助新聞媒體監(jiān)督選舉是本屆選舉的亮點，雖反映的問題不確切，但說明村民法制意識和民主意識跟上了。

1、經(jīng)過多次村級區(qū)域調(diào)整合并，村域范圍不斷擴(kuò)大，村民人數(shù)急劇上升，全區(qū)3000人以上的村有41個，村民選舉大會組織難度加大。

2、城市化進(jìn)程的加快，傳統(tǒng)的農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化，那些世世代代依靠土地生存的農(nóng)民，開始涌入城市，并由一人外出變?yōu)榕e家搬遷，由臨時居住變?yōu)槎嗄瓴粴w，人口流動日益加劇，人戶分離現(xiàn)象更加突出，選舉登記工作難度越來越大。

3、隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村改革的不斷深化，作為商品生產(chǎn)者的農(nóng)民，其生產(chǎn)、生活的自主性、獨立性日益增強，對村級集體的依賴性相對減少，他們中的一部分已不再象過去那樣關(guān)注集體，對民主選舉村級領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏應(yīng)有的熱情。

4、農(nóng)村稅費改革后，隨著村提留和統(tǒng)籌的取消，許多村級收支缺口加大，選舉經(jīng)費籌集渠道減少。

1、選舉工作估計不充分，全區(qū)有2個村選舉不成功。

2、推薦候選人范圍狹隘，企業(yè)家、實業(yè)家、成功人士極少。

3、村黨支部書記兼村主任“一肩挑”的只有1人。

4、選舉程序有待進(jìn)一步嚴(yán)密規(guī)范。

1、結(jié)合全區(qū)創(chuàng)建村民自治模范區(qū)工作，以貫徹《村委會組織法》為契機，興起學(xué)習(xí)“中央17號文件和中辦14號文件”精神的高潮，深入開展村民自治示范活動，探索經(jīng)驗，樹立典型，促進(jìn)我區(qū)村民自治、村務(wù)公開和民主管理建設(shè)，使其取得顯著成效，完成明年省級“村民自治模范區(qū)”的創(chuàng)建任務(wù)。

2、落實“一公開、四民主”工作，抓好村級民主建設(shè)。新一屆村委會選舉產(chǎn)生后，督促村及時召開村委會全體成員大會，明確分工，根據(jù)各村的具體實際設(shè)立工作委員會，完成村民代表、村民組長的推選工作。并在此基礎(chǔ)上建立和完善村民會議、村民代表會議、村務(wù)公開制度，建立各種會議簿、記載簿、記錄簿、登記簿等。督促各村制訂和修改新一屆村委會的三年任期目標(biāo)、《村民自治章程》、《村規(guī)民約》和村委會各項工作制度，并要對村務(wù)公開欄、村民聯(lián)系箱等作調(diào)整，使全區(qū)村委會工作進(jìn)一步走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道，推進(jìn)全區(qū)的村民自治有序、全面的發(fā)展。

3、抓好各鎮(zhèn)第七屆村民委員會換屆選舉工作的總結(jié)，并要求各鎮(zhèn)寫出書面報告，督促各鎮(zhèn)對選舉的各種文書、資料進(jìn)行匯總、整理，裝訂成冊，認(rèn)真填寫村委會換屆選舉情況統(tǒng)計表，并和各種材料一起上報區(qū)換屆選舉指導(dǎo)小組辦公室。

4、根據(jù)區(qū)第七屆村民委員會換屆選舉指導(dǎo)小組工作方案和意見，抓好換屆選舉工作的檢查驗收，對程序不規(guī)范的要依法予以糾正，確保換屆選舉工作嚴(yán)格依法、程序規(guī)范。

5、探索強化村委會功能和如何處理好村黨支部與村民自治組織的關(guān)系等問題，加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強村民自治的吸引力和凝聚力。

6、明年將對當(dāng)選的村主任進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們了解掌握村委會工作的政策要求和業(yè)務(wù)知識，迅速進(jìn)入角色，開展工作。具體方案將于近期擬定。

各位領(lǐng)導(dǎo)：

我鎮(zhèn)作為濰坊市村“兩委”換屆選舉的試點鎮(zhèn)，村“兩委”換屆選舉工作到11月13日已順利完成。工作中，我們嚴(yán)格按照濰坊市委、市政府《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和試點工作的要求以及換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī)，堅持把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)階段性工作的中心任務(wù)，突出重點，把握關(guān)鍵，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，達(dá)到了預(yù)期的目的。

（一）群眾民主意識明顯增強，選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權(quán)利，自始至終廣泛關(guān)注，積極參與，表現(xiàn)出了極大的熱情。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)選民平均參選率達(dá)到86.7%，大部分村參選率達(dá)到90%以上。

（二）村“兩委”換屆統(tǒng)籌安排，壓茬進(jìn)行。在這次村“兩委”換屆選舉中，我們按照“先村委后支部，先易后難”的次序，以穩(wěn)定為前提，統(tǒng)籌安排，壓茬進(jìn)行。對個別村情復(fù)雜的，提前介入，摸準(zhǔn)情況，因村制宜，一村一策。由于我們指導(dǎo)思想明確，措施得當(dāng)，這次村“兩委”換屆選舉從確定我鎮(zhèn)為試點鎮(zhèn)，到42個村全部產(chǎn)生村“兩委”班子，前后歷時僅33天。

（三）新一屆村“兩委”班子整體素質(zhì)明顯提高，結(jié)構(gòu)更趨合理。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生了138名村“兩委”成員，平均年齡43.8歲，其中高中以上文化程度95人。無論是年齡結(jié)構(gòu)，還是學(xué)歷結(jié)構(gòu)都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強”型優(yōu)秀人才選進(jìn)了村“兩委”班子，在新一屆村“兩委”成員中，有一技之長的達(dá)到85%以上。婦女干部的比例有所增加，全鎮(zhèn)共有19名婦女干部選進(jìn)了村“兩委”班子。

（四）村“兩委”交叉任職比例高，干部職數(shù)明顯減少。換屆后，黨支部書記、村主任“一人兼”的村達(dá)到39個，占總村數(shù)的92.9%，實現(xiàn)村“兩委”交叉任職100%的村32個，有118名村“兩委”成員實現(xiàn)了交叉任職，交叉任職比例達(dá)到92.2%。村兩委班子3職的31個村，4職的10個村，5職的1個村，平均職數(shù)3.28職，總職數(shù)比上屆減少42人，預(yù)計每年可減輕負(fù)擔(dān)近20萬元。

（五）選舉秩序井然，班子實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。選舉大會秩序井然，沒有出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象，沒有發(fā)生一起因選舉造成的人訪、信訪事件。新老班子交接順利，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。

這次村“兩委”換屆選舉，新要求多，政策性強。工作中，我們把握政策，嚴(yán)格程序，積極探索，大膽工作，積累了一些經(jīng)驗體會。概括起來，主要包括以下幾點：

（一）不能忽視任何細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)成就完美。工作中，我們體會到，換屆選舉是一項政策性、法律性、程序性極強的工作，一個很細(xì)小的環(huán)節(jié)不注意，就有可能處處有空子鉆，甚至功虧一簣。在選舉過程中，從推選村民選舉委員會、選民登記到預(yù)選、正式選舉，我們都本著“嚴(yán)格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅決杜絕漏洞”的原則，精心組織，周密部署，做到一個步驟不省略，一個細(xì)節(jié)不忽視。譬如講，若候選人的排名順序出現(xiàn)問題，也直接影響選舉順利進(jìn)行。在選民登記中，我們對選民榜、選舉公告的張貼情況，逐村進(jìn)行了錄像、拍照，存檔備查。在準(zhǔn)備選舉時，我們制作了260個統(tǒng)一格式的票箱，全部紅箱黃字，非常正規(guī)、非常莊重嚴(yán)肅。在組織選舉時，我們?nèi)坎捎脮嫒霊敉ㄖ?，回?zhí)簽名和找補義務(wù)工的辦法，保證了選民的參選率。在舉行選舉大會時，統(tǒng)一用白石灰劃線確定區(qū)域，以村民小組為單位集中就座，統(tǒng)一發(fā)票、投票、計票，做到一組一個投票箱，一組一個秘密寫票處。并統(tǒng)一印制了領(lǐng)票登記表和選票，由我們的包村聯(lián)絡(luò)員協(xié)助大會工作人員分發(fā)選票，實行逐人領(lǐng)票、逐人填票、逐人投票的方法，保證了投票速度和會場秩序。在計票工作中做到“六當(dāng)場”，即當(dāng)場開箱驗票，當(dāng)場公開唱票，當(dāng)場公開計票，當(dāng)場公布計票結(jié)果，當(dāng)場密封選票，當(dāng)場銷毀多余的選票，一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)緊扣，不留一點漏洞。如有一個村，計票結(jié)束后，有一個選民提出某某人有一張村主任票沒有統(tǒng)計，要求當(dāng)場驗票。我們的包村聯(lián)絡(luò)員立即組織監(jiān)票人、計票人當(dāng)場檢查，并請該選民自己也進(jìn)行了檢查，結(jié)果沒有找到。原來，該選民在選某某人擔(dān)任村主任時，劃錯了格，填成了委員票。在工作中還注意做到三點：一是慎用委托票，做到不辦理委托手續(xù)的不準(zhǔn)委托投票。二是杜絕使用流動票箱，全鎮(zhèn)42個村全部杜絕使用流動票箱，很好的.防止了違規(guī)操作，不給人留下口實和無休止糾纏的理由。三是注意搞好競職演講。正式候選人在選舉大會前，向全體選民作競職演講，是這次村“兩委”換屆選舉的新要求。為搞好這項工作，我們統(tǒng)一編印了村“兩委”候選人競職演講提綱，對競職演講的內(nèi)容進(jìn)行了原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競職演講提綱的要求，向村民選舉委員會提報自己的演講稿，經(jīng)把關(guān)審核后，才能進(jìn)行競職演講，從而有效防止了亂承諾、亂許愿。

（二）聯(lián)絡(luò)員的把握上一定要有數(shù)。為了依法搞好村“兩委”換屆選舉，我們在四個包村工作組的基礎(chǔ)上，抽調(diào)84名機關(guān)干部擔(dān)任包村聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)所包村的換屆選舉工作。但從實踐看，這84名包村聯(lián)絡(luò)員，真正能夠稱得上換屆選舉骨干的也就是20多個人。所以在使用上，我們把這20多個包村聯(lián)絡(luò)員骨干進(jìn)行合理搭配，平均每個工作組配備5人左右，并安排1名同志專門答復(fù)選民提問和咨詢。根據(jù)包村人員的配備，逐村分批壓茬進(jìn)行換屆，一般一個工作組一天同時進(jìn)行3-4個村，一個村配備5-6名包村聯(lián)絡(luò)員，以保證質(zhì)量。在選舉期間，為了保證選舉過程的連續(xù)性，一鼓作氣搞完選舉，不少包村聯(lián)絡(luò)員早出晚歸，經(jīng)常工作到晚上八九點鐘，做到選舉不結(jié)束不離村，選舉結(jié)果當(dāng)天報鎮(zhèn)換屆選舉辦公室。從我鎮(zhèn)的工作實踐看，包村聯(lián)絡(luò)員在換屆選舉中，要做到四個注意：一是要注意堅持公開、公平、公正，依法指導(dǎo)選舉。不能帶任何意圖，做到不背包袱，不帶框子，放開選舉，使黨委真正成為正義、公平、法律的化身，成為群眾的代言人，而不是村干部的代言人。如果包村聯(lián)絡(luò)員在選舉時，帶著意圖指導(dǎo)選舉，非出問題不可。為此，在進(jìn)行選舉的前一天，我們專門召開聯(lián)絡(luò)員會議，明確提出，換屆選舉我們只看過程，不看結(jié)果，決不能以犧牲穩(wěn)定為代價追求所謂的“意圖”。正式選舉時，選上誰算誰，但程序一定不能違法。二是要注意控制好選舉大會的局面，防止意外事件的發(fā)生。一旦出現(xiàn)發(fā)錯票、搶票等情況，要采取果斷措施，寧愿終止選舉，也不能給別有用心的人留下把柄。如我們有一個村，共5個村民小組，其他四個組都很好，就第五小組在發(fā)票過程中，被人多領(lǐng)了選票，以致200張選票發(fā)到197位選民時就沒有票了。發(fā)現(xiàn)問題后，包村聯(lián)絡(luò)員采取果斷措施，立即對其他四個小組的選票進(jìn)行了當(dāng)場密封，并重新印制不同顏色的選票，單獨組織第五小組的選民，重新發(fā)票投票，最后五個組一起計票，保證了選舉的順利進(jìn)行。三是要注意把握好說話的分寸。特別是在組織選舉大會時，千萬不能充明白亂講話，一定要做到多余的話一句不說，防止被別有用心的人所利用，因一句話攪亂了局面。四是注意該做的工作一定要做好，不該做的一定不能做。特別是在組織選舉時，有個別包村聯(lián)絡(luò)員為了快選完，快結(jié)束，積極幫著監(jiān)票人、計票人唱票、計票、封票，這是大忌。這些具體工作，應(yīng)由村民選舉委員會和計票人、監(jiān)票人等大會工作人員操作，千萬不能越俎代庖。你這樣做了，一旦有人提出，就很難說清楚，就很難站在一個“裁判”的位置指導(dǎo)選舉。

（三）不能忽視群眾的民主意識。這次村“兩委”換屆選舉，同往屆相比，群眾的民主法制意識更強，關(guān)注度更高，參與更廣泛。全鎮(zhèn)共登記選民32526名，其中有28201名選民參加了選舉投票，參選率達(dá)到了86.7%。這就要求我們一定要注意保護(hù)好群眾的這種熱情和積極性，堅持公平、公開、公正的原則，正確引導(dǎo)，嚴(yán)密組織，依法放開選舉，防止被個別別有用心的人所利用，影響選舉的結(jié)果和質(zhì)量。實踐證明，誰當(dāng)村干部最合適，群眾心里有桿稱。在這次村“兩委”換屆選舉中，“兩推一選”產(chǎn)生的黨支部成員，群眾和黨員推薦意見不一致的只有3人，僅占2.3%。

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