總結(jié)是一種反思的過程,讓我們能夠更好地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。寫總結(jié)時(shí)可以借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)范文,但要保持自己的原創(chuàng)性和獨(dú)特性。以下是權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的心理健康管理指南,對(duì)提高生活幸福度很有幫助。
局長在林業(yè)工作會(huì)議上的講話篇一
同志們:
受60年一遇的嚴(yán)重干旱影響,自**年11月1日以來,全省一直維持高火險(xiǎn)天氣,森林火災(zāi)高危、高發(fā)的態(tài)勢日益加劇,境外山火頻繁發(fā)生,對(duì)我省生態(tài)安全造成了危害和威脅,森林防火面臨歷史罕見的嚴(yán)峻形勢。國家森林防火指揮部先后向我省發(fā)布了46期高森林火險(xiǎn)警報(bào),滇中、滇西、滇西北持續(xù)4級(jí)以上的高火險(xiǎn)天氣達(dá)52天。截至**年2月11日,全省共發(fā)生森林火災(zāi)98起,其中:昆明24起,怒江17起,迪慶10起,曲靖、保山、麗江各8起,楚雄6起,大理5起,紅河、玉溪各4起,文山3起,德宏、昭通、臨滄各1起,緬甸山火2次燒入我省盈江縣、騰沖縣境內(nèi)。全省森林火災(zāi)次數(shù)和受害森林面積同比分別上升了6倍和10倍。面對(duì)異常嚴(yán)峻的防火形勢,前天,省政府下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作的緊急通知》。昨天上午,省長秦光榮同志主持召開省政府第三十八次常務(wù)會(huì)議,專題研究了當(dāng)前森林防火工作,提出了嚴(yán)格要求。今天,秦省長又簽署了《**省人民政府**年森林防火命令》。省廳召開視頻緊急會(huì)議,就是希望各級(jí)林業(yè)部門和森林防火指揮部要迅速行動(dòng),堅(jiān)決貫徹,及時(shí)采取超常規(guī)措施,不折不扣抓好落實(shí),最大限度地防止和減少森林火災(zāi)發(fā)生。
一、認(rèn)真履行職責(zé),自覺把森林防火作為首要政治任務(wù)來抓。
各級(jí)林業(yè)部門和森林防火指揮部要切實(shí)增強(qiáng)敏銳性,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),充分發(fā)揮職能作用,迅速組織干部職工傳達(dá)學(xué)習(xí)省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》,準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省政府的決策和部署上來,充分認(rèn)識(shí)和估計(jì)持續(xù)高溫、大風(fēng)、干燥的高火險(xiǎn)天氣對(duì)森林防火工作帶來的不利影響,嚴(yán)格按照省政府的決策部署和要求,在思想上絕不能有絲毫的僥幸,在工作上絕不能有絲毫的紕漏,在行動(dòng)上絕不能有絲毫的懈怠,在防控目標(biāo)上絕不能有絲毫的動(dòng)搖,務(wù)必把森林防火作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)抓緊抓好,迅速對(duì)春季森林防火工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再檢查、再落實(shí),全力實(shí)現(xiàn)森林防火工作“三個(gè)力爭、三個(gè)確?!钡墓ぷ髂繕?biāo)。
二、進(jìn)一步加大宣傳力度,切實(shí)增強(qiáng)全民森林防火意識(shí)。
各地要進(jìn)一步完善宣傳方案,積極協(xié)調(diào)新聞媒體,在進(jìn)一步加大對(duì)《森林防火條例》、《**省森林消防條例》及防火規(guī)章制度宣傳力度的同時(shí),通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、黑板報(bào)、宣傳欄、召開群眾大會(huì)等形式,迅速將省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》傳達(dá)落實(shí)到基層,做到家喻戶曉,人人明白,自覺遵守。要堅(jiān)持不懈地在涉林旅游景區(qū)懸掛森林火險(xiǎn)五彩旗,農(nóng)家樂、入山道口、林區(qū)公路設(shè)置警示標(biāo)牌,與林區(qū)農(nóng)戶簽訂防火責(zé)任通知書,開展學(xué)?!拔鍌€(gè)一”宣傳工程,對(duì)旅游人員進(jìn)行森林防火宣傳教育,重點(diǎn)宣傳野外火源管理、森林火災(zāi)響應(yīng)、典型火案查處等情況,營造嚴(yán)防森林火災(zāi)的強(qiáng)大聲勢,增強(qiáng)全民森林防火的法制觀念和責(zé)任意識(shí),形成有力、有效的群防群治格局,努力營造全社會(huì)重視、關(guān)心和支持森林防火工作的良好輿論氛圍。
三、認(rèn)真落實(shí)措施,堅(jiān)決管死火源消除隱患。
所有森林火災(zāi)都是火源造成的,火源都是人帶入林區(qū)的,管住了人也就管住了火源。各地必須牢牢把住野外火源和可燃物管理這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真落實(shí)行政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)局長、管護(hù)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任,強(qiáng)化鄉(xiāng)長、村長、村民小組長、戶主、林權(quán)所有者“五個(gè)”關(guān)鍵人的具體責(zé)任。盡快對(duì)由本級(jí)負(fù)責(zé)的森林防火重點(diǎn)單位第一責(zé)任人和管理責(zé)任人進(jìn)行公示,嚴(yán)格執(zhí)行“5項(xiàng)100%”野外火源管理制度,特別要對(duì)精神病患者、智障人員和少年兒童等重點(diǎn)人員逐一落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人,嚴(yán)防失火。迅速增加巡山、守卡、護(hù)林力量,增設(shè)檢查哨卡,加大巡查密度;對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等敏感部位必須嚴(yán)看死守,實(shí)行封山管理;對(duì)林邊、地邊、村邊、路邊、墳邊的危險(xiǎn)可燃物,要迅速組織清除,提高森林的安全性。凡是森林火險(xiǎn)等級(jí)四級(jí)以上的區(qū)域,嚴(yán)禁組織計(jì)劃燒除,嚴(yán)禁在林緣500米以內(nèi)燃放爆竹、煙花、燒香、燒紙、點(diǎn)燭,嚴(yán)禁一切火種進(jìn)山入林。要?jiǎng)訂T各成員單位深入各自聯(lián)系掛鉤點(diǎn)進(jìn)行督促檢查,幫助基層解決實(shí)際問題,促進(jìn)防火措施的落實(shí)。要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào),爭取把森林防火作為重點(diǎn)工作立項(xiàng)督辦,加大依法治火和責(zé)任追究力度。要逐級(jí)建立領(lǐng)導(dǎo)分片包干負(fù)責(zé)制,組織防火督查工作組,對(duì)森林防火重點(diǎn)地區(qū)、高火險(xiǎn)區(qū)、敏感地區(qū)和火情火災(zāi)多發(fā)區(qū),進(jìn)行蹲點(diǎn)督查或巡回檢查,徹底消除隱患,堅(jiān)決遏制火災(zāi)頻發(fā)勢頭。
四、堅(jiān)守崗位,充分做好森林火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備。
防火期間,各級(jí)林業(yè)部門和森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)班子一律不得離開本行政轄區(qū);防火辦專職人員、了望監(jiān)測員、巡山護(hù)林員、撲火隊(duì)員、林場全體人員必須堅(jiān)守崗位,一律不得請假;縣級(jí)森林公安局、林區(qū)派出所干警一律在崗,州市縣專職副指揮長一律坐鎮(zhèn)指揮帶班;各級(jí)防火辦必須嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)雙崗、雙帶班值守制度和每日森林火情零報(bào)告制度。地方專業(yè)撲火隊(duì)尚未集中食宿的要盡快集中食宿,確保第一時(shí)間作出應(yīng)急響應(yīng)。撲火力量不足的,必須按照“縣(市、區(qū))30人以上、重點(diǎn)林區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))15人以上”的要求迅速組建,配備裝備設(shè)施,加強(qiáng)培訓(xùn),保證遇有火情,拉得出,用得上,撲得滅。要提前做好應(yīng)對(duì)多起火災(zāi)同時(shí)發(fā)生或應(yīng)對(duì)重大森林火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)預(yù)案充分做好撲火隊(duì)伍、撲火經(jīng)費(fèi)、撲火物資、信息管理、通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障等各項(xiàng)準(zhǔn)備,避免顧此失彼和應(yīng)對(duì)失措。要嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)歸口、統(tǒng)一、逐級(jí)上報(bào)的管理制度,所有火情信息統(tǒng)一由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部核實(shí)、上報(bào)和發(fā)布,堅(jiān)決防止火情多頭上報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)以及片面、失實(shí)的宣傳報(bào)道影響火災(zāi)的有效處置。
五、行動(dòng)要迅速,堅(jiān)決把森林火災(zāi)消滅在初發(fā)階段。
針對(duì)長期嚴(yán)重干旱、持續(xù)高火險(xiǎn)及高溫、大風(fēng)天氣條件下,林火蔓延快、強(qiáng)度大、飛火多、撲救難、危險(xiǎn)大的特點(diǎn),各地要堅(jiān)持“打小、大早、打了”的方針和“防傷亡、防復(fù)燃、防重大森林火災(zāi)”的原則,在確保安全的前提下,果斷調(diào)集足夠力量,實(shí)施重兵撲救,一次實(shí)現(xiàn)對(duì)火場的絕對(duì)控制,在最短時(shí)間內(nèi)安全撲滅火災(zāi),堅(jiān)決防止和避免因力量調(diào)集不夠、組織指揮不力而導(dǎo)致火災(zāi)蔓延、面積擴(kuò)大、撲救困難、損失慘重和人員傷亡等情況的發(fā)生。12小時(shí)、6小時(shí)明火未得到有效控制的火災(zāi),希望州(市)、縣(市、區(qū))林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)和防火辦工作人員及時(shí)到火場一線督促撲救工作。24小時(shí)明火未得到有效控制的火災(zāi),省廳領(lǐng)導(dǎo)和省防火辦將及時(shí)趕赴火場督促撲火救災(zāi)工作。撲火前線指揮部要堅(jiān)持科學(xué)組織,安全撲救,嚴(yán)禁無撲火經(jīng)驗(yàn)的干部到火場一線指揮撲救,嚴(yán)禁婦女、中小學(xué)生和老弱病殘人員參加火場一線撲火,嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)的人員到火線直接撲打明火,嚴(yán)禁林區(qū)群眾自發(fā)上山撲火,杜絕群死群傷事件發(fā)生。撲救城市面山、敏感部位的森林火災(zāi),要對(duì)火區(qū)實(shí)行封閉管理,實(shí)行交通管制,統(tǒng)一發(fā)布火情及撲救信息,嚴(yán)禁無組織人員進(jìn)入火場。森林火災(zāi)一旦發(fā)生,森林公安機(jī)關(guān)要迅速行動(dòng),密切配合,加大火案查處力度,掛牌督辦重要火案,嚴(yán)格依照《森林防火條例》規(guī)定,嚴(yán)厲查處違規(guī)用火行為,嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。
最后,祝愿大家在新的一年里,工作虎虎生威,生活如虎添翼,家庭虎年大吉!
局長在林業(yè)工作會(huì)議上的講話篇二
(三)加快造林綠化,擴(kuò)增資源總量。建成祖國北方重要的生態(tài)安全屏障,必須有豐富的綠色資源來支撐,必須有足夠的資源總量作保障?!笆濉睍r(shí)期工作的重中之重就是全面增綠增質(zhì)增效,增加森林資源總量,改善生態(tài)環(huán)境,讓更多的“荒沙荒山”變?yōu)椤熬G水青山”,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明提供良好的自然生態(tài)基礎(chǔ)?!笆濉睍r(shí)期,中央財(cái)政平均每年投入我區(qū)林業(yè)資金100多億元,其中直接用于林業(yè)生態(tài)建設(shè)近20億元?!笆濉睍r(shí)期在經(jīng)濟(jì)下行壓力下,林業(yè)生態(tài)建設(shè)投資變化不會(huì)很大,可能略有增加。一是科學(xué)編制營造林“十三五”規(guī)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。各盟市、旗縣要根據(jù)自治區(qū)的總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)貙?shí)際,編制本地區(qū)的營造林“十三五”規(guī)劃,理清基本情況和發(fā)展思路,明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障機(jī)制。二是繼續(xù)堅(jiān)持大工程帶動(dòng)大發(fā)展,深入實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林、天然林保護(hù)和退耕還林等國家林業(yè)重點(diǎn)工程和重大生態(tài)修復(fù)工程。加快推進(jìn)新一輪退耕還林工程,在鞏固和發(fā)展好原有退耕還林建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,落實(shí)好新一輪退耕還林政策。三是穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域綠化,繼續(xù)按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,示范引領(lǐng)、注重創(chuàng)新,建管并舉、規(guī)范管理的總體建設(shè)思路,鞏固成果,完善提高,力爭每年完成建設(shè)任務(wù)200萬畝。到2020年,高速公路、國省干道、縣鄉(xiāng)公路適宜綠化地段、城鎮(zhèn)、適宜綠化的村屯、礦區(qū)園區(qū)及黃河兩岸、大青山前坡全部綠化。四是強(qiáng)化造林質(zhì)量管理,認(rèn)真落實(shí)國家和自治區(qū)有關(guān)營造林質(zhì)量的規(guī)定,努力提高營造林質(zhì)量。到2020年,造林面積核實(shí)率達(dá)到95%以上,合格率達(dá)到80%以上,保存率達(dá)到70%以上。五是突出抓好示范基地建設(shè),實(shí)現(xiàn)規(guī)模治理。在大面積開展造林綠化的同時(shí),依托林業(yè)重點(diǎn)工程,在重要生態(tài)區(qū)域或生態(tài)脆弱區(qū)開展示范基地建設(shè),著力打造呼倫貝爾沙地治沙造林基地,科左后旗、奈曼旗、翁牛特旗科爾沁沙地治沙造林基地,渾善達(dá)克沙地重?fù)p區(qū)飛封治沙基地,以杭錦旗為主的毛烏素沙地和庫布其沙漠治沙造林基地,以河套平原、松遼平原和土默川平原為主的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林基地,阿拉善左旗梭梭造林基地,正藍(lán)旗沙地榆封育基地和太仆寺旗退化防護(hù)林改造基地等十個(gè)百萬畝基地。六是加強(qiáng)森林經(jīng)營。全面實(shí)施森林科學(xué)經(jīng)營是我區(qū)林業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,也是我區(qū)當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)的核心任務(wù)和增質(zhì)增效的主攻方向。要以保護(hù)和發(fā)展森林資源為中心,編制旗縣森林可持續(xù)經(jīng)營規(guī)劃,抓好森林經(jīng)營方案制度的落實(shí),積極推進(jìn)森林科學(xué)經(jīng)營。七是深入開展義務(wù)植樹活動(dòng)和社會(huì)造林,不斷豐富義務(wù)植樹盡責(zé)形式,拓展盡責(zé)面,提高盡責(zé)率;加大綠化美化宣傳動(dòng)員力度,落實(shí)扶持政策,努力在全民發(fā)動(dòng)、廣泛參與、匯聚社會(huì)力量參與造林綠化上取得新進(jìn)展。八是加大林木種苗結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)林木種質(zhì)資源保護(hù)、建設(shè)與開發(fā)利用,建設(shè)林木種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)(庫)17處,面積34000畝。重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)土樹種馴化繁殖、良種選育與示范推廣,通過調(diào)整樹種、規(guī)格、地域和生產(chǎn)者結(jié)構(gòu),化解過剩林木種苗。
(四)增進(jìn)綠色惠民,共享發(fā)展成果。良好的生態(tài)環(huán)境是“最公平的公共產(chǎn)品”,是“最普惠的民生福祉”?!凹纫G水青山,也要金山銀山,綠水青山就是金山銀山。”在綠色發(fā)展理念的指引下,把林業(yè)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)和脫貧致富工作結(jié)合起來,把綠水青山變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。一是重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林。新形勢下發(fā)展經(jīng)濟(jì)林,是帶動(dòng)綠色資源總量增長和實(shí)現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標(biāo)的重要載體。出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)林發(fā)展意見》,充分利用資源優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢,堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”,在發(fā)展木本油料、林木種苗花卉、特種野生動(dòng)物繁育等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,突出抓好經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。二是大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。按照《自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》,加大林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度,打造林下經(jīng)濟(jì)示范基地,培育林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社。積極開展林產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,在肉蓯蓉、沙棘、山野菜和食用菌等產(chǎn)品特色鮮明、分布集中度較高的地區(qū),積極培育區(qū)域公用品牌。三是積極培育林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)。依托我區(qū)國有林場林區(qū)豐富的森林資源,利用森林景觀、森林空氣環(huán)境、森林食品等主要資源和載體優(yōu)勢,積極發(fā)展森林、濕地和沙漠生態(tài)旅游,積極培育和壯大森林旅游、森林康養(yǎng)等林業(yè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)態(tài),探索在我區(qū)建立中國森林醫(yī)學(xué)康養(yǎng)基地,使林業(yè)與健康服務(wù)業(yè)深度融合。四是推動(dòng)林業(yè)惠民舉措落地。加快國有林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,完善以購買服務(wù)為主的公益林管護(hù)機(jī)制,增加護(hù)林員或其他崗位,為有勞動(dòng)能力的貧困群眾提供就業(yè)崗位。充分利用天保工程、新一輪退耕還林、造林補(bǔ)貼、生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)攘謽I(yè)資金,加大對(duì)國有林場林區(qū)的扶持力度,讓林業(yè)政策惠及更多林區(qū)群眾,幫助林區(qū)群眾脫貧,增收致富,同步實(shí)現(xiàn)小康。
(五)堅(jiān)持科技興林,提高建設(shè)質(zhì)量。我區(qū)地處干旱半干旱地區(qū),林業(yè)生態(tài)建設(shè)難度非常大,雖然經(jīng)過多年努力,取得了顯著成績,但在新的歷史時(shí)期,要提升我區(qū)林業(yè)發(fā)展水平,突破當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展瓶頸,提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量,必須把科技作為強(qiáng)大支撐。要實(shí)施林業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,構(gòu)建高效的林業(yè)科技創(chuàng)新體系和完善的科技推廣體系,加速林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和先進(jìn)適用技術(shù)推廣,增強(qiáng)科技服務(wù)水平,加快標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)林及林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技支撐行動(dòng)、科技服務(wù)林業(yè)改革行動(dòng)、森林經(jīng)營科技支撐行動(dòng)和林業(yè)科技示范行動(dòng)。通過加強(qiáng)林木良種選育、經(jīng)濟(jì)林豐產(chǎn)栽培、困難立地造林、濕地恢復(fù)與建設(shè)、林業(yè)災(zāi)害防控等領(lǐng)域科技創(chuàng)新,重點(diǎn)突破20項(xiàng)以上林業(yè)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問題。加快生態(tài)定位站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。到2020年,力爭推廣50項(xiàng)以上林業(yè)使用技術(shù)成果,推廣優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種20種以上;制修訂林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹;提升科技在林業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率,林業(yè)工程適用技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到100%,科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%。
(六)夯實(shí)基層基礎(chǔ),補(bǔ)齊發(fā)展短板?;A(chǔ)設(shè)施薄弱、現(xiàn)代化裝備水平低、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不穩(wěn)、專業(yè)人才匱乏一直是制約林業(yè)發(fā)展的短板。要著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),補(bǔ)齊發(fā)展短板,為林業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展蓄力。一是結(jié)合國有林場林區(qū)改革,加快林區(qū)道路、供電、飲水、森林防火、林業(yè)有害生物防治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鞏固和推進(jìn)林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造,加大森林管護(hù)站點(diǎn)等建設(shè)力度,逐步改善業(yè)務(wù)用房和辦公條件,全面提升工作保障能力。二是加強(qiáng)森林公安、林業(yè)工作站、林木種苗站、技術(shù)推廣站、木材檢查站等站所建設(shè),穩(wěn)定和健全基層林業(yè)組織,優(yōu)化站所布局,強(qiáng)化職能作用,達(dá)到有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有辦公地點(diǎn)的“五有”標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施人才強(qiáng)林戰(zhàn)略,廣泛引進(jìn)林業(yè)專業(yè)人才,增加人才總量,特別要加大基層專業(yè)人才培養(yǎng)力度和專業(yè)技能培訓(xùn)力度,提高人員素質(zhì),改善人員結(jié)構(gòu),合理優(yōu)化配置,為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。力爭到2020年,全區(qū)各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)全部建成獨(dú)立的、符合標(biāo)準(zhǔn)的公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房和標(biāo)準(zhǔn)化的基層派出所;新建旗縣林木種苗站9個(gè),總數(shù)達(dá)到80個(gè);全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站總數(shù)穩(wěn)定在700個(gè)左右,基層標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站比例達(dá)到50%,職工人數(shù)穩(wěn)定在3000人左右,具有大專以上學(xué)歷的人數(shù)達(dá)到80%以上,專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到70%以上。四是全面啟動(dòng)智慧林業(yè)建設(shè),加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”建設(shè),建立覆蓋全區(qū)林業(yè)行業(yè)的信息化體系,建成營造林管理、荒漠化和沙化管理、森林資源管理、濕地管理、網(wǎng)上審批等多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。探索建立全區(qū)林業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)、林產(chǎn)品信息服務(wù)平臺(tái)、森林資源資產(chǎn)交易平臺(tái)、集體林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)、森林碳匯交易平臺(tái)、種苗及林特產(chǎn)品電商交易平臺(tái)和桌面虛擬化平臺(tái)。到2020年,基本建成智慧林業(yè)框架,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,增強(qiáng)決策支持和應(yīng)急處理能力,在全區(qū)范圍內(nèi)林業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施的完善及應(yīng)用達(dá)到80%以上。
(七)繁榮生態(tài)文化,加大林業(yè)宣傳力度。充分發(fā)揮我區(qū)全國綠化模范單位、森林公園、濕地公園等主陣地作用,在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),通過多種渠道、多種形式廣泛開展林業(yè)宣傳,普及生態(tài)文化知識(shí),引領(lǐng)綠色低碳、文明健康的生產(chǎn)生活方式,促進(jìn)全社會(huì)牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。廣泛開展生態(tài)道德的宣傳與教育及生態(tài)文化主題創(chuàng)作活動(dòng),發(fā)掘林業(yè)先進(jìn)典型,弘揚(yáng)生態(tài)文明主旋律,形成踐行生態(tài)道德準(zhǔn)則的社會(huì)輿論導(dǎo)向和愛綠植綠護(hù)綠的社會(huì)氛圍,知行合一,加快推進(jìn)生態(tài)文明進(jìn)程。
三、20xx年重點(diǎn)工作。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是全面深化林業(yè)改革、轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵之年,開好頭、起好步至關(guān)重要。我們要按照國家林業(yè)局和自治區(qū)黨委政府的安排部署,緊扣“十三五”總體思路,重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。
(一)全力推進(jìn)林業(yè)改革。一是全面實(shí)施和推進(jìn)國有林場林區(qū)改革工作。國有林場和林區(qū)改革是關(guān)乎林場林區(qū)發(fā)展、林業(yè)職工生活的大事,各地務(wù)必高度重視,作為今年工作的重中之重,按照改革時(shí)間表和路線圖,完成好各階段的改革任務(wù),及時(shí)提交改革成果。各盟市要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)國有林場改革方案》和全區(qū)國有林場改革工作電視電話會(huì)議和即將召開的林場改革推進(jìn)會(huì)的要求,于今年6月底前編制完成本地區(qū)國有林場改革實(shí)施方案,并上報(bào)自治區(qū)國有林場林區(qū)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批。大興安嶺國有林管理機(jī)構(gòu)要在今年完成組建。林業(yè)廳將與有關(guān)部門密切配合,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo),幫助各地和林管局解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題。各級(jí)林業(yè)部門要積極主動(dòng)向黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),進(jìn)一步加強(qiáng)與編辦、人社、發(fā)改、財(cái)政等部門的溝通協(xié)調(diào),爭取支持,確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位,形成改革的強(qiáng)大合力。要做好宣傳動(dòng)員工作,采取多種形式,廣泛深入宣傳國有林場林區(qū)改革的意義、政策、目標(biāo)和要求,打消職工心中的顧慮,讓廣大職工理解、支持和參與改革。要抓好骨干人員的培訓(xùn),使他們成為推進(jìn)改革的中堅(jiān)力量。要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,林業(yè)廳已經(jīng)組建由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、相關(guān)處室單位主要負(fù)責(zé)人參加的督導(dǎo)組,近期將赴各地開展工作;盟市林業(yè)局也要成立相應(yīng)督導(dǎo)組,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。國有苗圃可以按照國有林場改革精神,通過參照、重組、更名等途徑和方式,隨國有林場一并進(jìn)行改革。個(gè)別沒有種苗站的旗縣,其國有苗圃可更名為種苗站,行使種苗行政管理職能。二是深化集體林權(quán)制度改革,鞏固擴(kuò)大改革成果。積極做好集體林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)和政策引導(dǎo),規(guī)范流轉(zhuǎn)行為。加強(qiáng)林業(yè)專業(yè)合作社人員培訓(xùn),提高合作社經(jīng)營管理水平,開展自治區(qū)級(jí)林業(yè)專業(yè)合作社評(píng)定工作。按照全國重點(diǎn)縣級(jí)林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃,健全完善旗縣級(jí)林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,明確職責(zé),規(guī)范管理,強(qiáng)化服務(wù)。加快林改電子檔案建設(shè)步伐,進(jìn)一步規(guī)范檔案管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見,以國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)為抓手,打造特色鮮明的林下經(jīng)濟(jì)示范基地。做好集體林地承包經(jīng)營矛盾糾紛排查調(diào)處工作,保護(hù)各方合法權(quán)益。繼續(xù)抓好集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范工作,各試點(diǎn)旗縣要進(jìn)一步修訂完善實(shí)施方案,明確年度任務(wù),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和問題,推動(dòng)工作有序開展。抓好森林保險(xiǎn)工作,加強(qiáng)森林災(zāi)害報(bào)案與理賠和災(zāi)后植被恢復(fù)工作,探索林下經(jīng)濟(jì)保險(xiǎn)試點(diǎn)。三是報(bào)自治區(qū)政府發(fā)布自治區(qū)森林和林地、濕地、沙區(qū)植被和物種保護(hù)等林業(yè)四條生態(tài)紅線,出臺(tái)管理制度。盟市、旗縣也要制定林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作方案和技術(shù)方案,逐步開展紅線劃定、數(shù)據(jù)庫建立等工作,把林業(yè)生態(tài)紅線真正落到實(shí)地。四是配合國家林業(yè)局抓好呼倫貝爾市森林資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)工作,總結(jié)我區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。五是擴(kuò)大對(duì)外開放合作。認(rèn)真調(diào)查研究,真正融入“一帶一路”戰(zhàn)略,積極開展與俄蒙在森林草原防火、林業(yè)有害生物防治、防沙治沙和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理等方面的合作。認(rèn)真落實(shí)國家《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和《京蒙區(qū)域合作和對(duì)口幫扶“十三五”規(guī)劃》,加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)合作共建,健全完善林業(yè)災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,共筑綠色生態(tài)屏障,力爭在重點(diǎn)地區(qū)有項(xiàng)目、有合作。
(二)突出抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)。一是保質(zhì)保量完成年度建設(shè)任務(wù)。今年,我區(qū)指令性計(jì)劃任務(wù)為1000萬畝,這是剛性指標(biāo),必須不折不扣地予以落實(shí)并保質(zhì)保量完成。各地要克服畏難情緒,采取積極有效措施,提前謀劃,周密部署,務(wù)必將年度建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。要認(rèn)真執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)營造林質(zhì)量管理的意見》,嚴(yán)把工程項(xiàng)目實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì)、施工等造林各環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān),確保建設(shè)質(zhì)量和成效。今年,自治區(qū)要對(duì)各地任務(wù)完成情況和建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)比,對(duì)沒有完成任務(wù)和建設(shè)質(zhì)量較差的盟市、旗縣進(jìn)行通報(bào)。二是抓好國家重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)和修復(fù)工程。認(rèn)真組織實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林建設(shè)、天然林保護(hù)和新一輪退耕還林還草工程。特別是退耕還林工程,要抓緊依照國家政策規(guī)定,落實(shí)退耕地快,在今年春季造林結(jié)束后,一定要完成20xx年建設(shè)任務(wù),爭取在秋冬季造林結(jié)束前,完成20xx年建設(shè)任務(wù),實(shí)事求是申報(bào)2017年退耕規(guī)模。配合有關(guān)部門做好重要水源地15-25度坡耕地、嚴(yán)重污染耕地調(diào)查工作,擴(kuò)大新一輪退耕還林還草范圍。加大荒漠化和沙化土地綜合治理力度,加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)防沙治沙專項(xiàng)治理,研究制定沙化土地封禁保護(hù)政策及相關(guān)制度。三是抓好典型示范,推動(dòng)面上發(fā)展。盟市、旗縣要根據(jù)本地實(shí)際,重點(diǎn)打造造林綠化、防沙治沙、經(jīng)濟(jì)林等示范基地,樹立典型和樣板,積極做好服務(wù)和指導(dǎo),示范帶動(dòng)全區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)健康發(fā)展。四是創(chuàng)新營造林機(jī)制。圍繞“增綠增質(zhì)增效”,積極探索股份制等新型造林模式,明確責(zé)、權(quán)、利,讓造林主體真正得到實(shí)惠,進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)牧民和各類社會(huì)主體參與造林綠化的積極性。今年,各盟市至少要拿出一項(xiàng)營造林機(jī)制創(chuàng)新措施,抓一個(gè)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)旗縣,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善成熟后推廣實(shí)施。五是加強(qiáng)森林經(jīng)營。各級(jí)林業(yè)部門要抓緊研究編制《森林經(jīng)營中長期規(guī)劃》,確定森林經(jīng)營任務(wù)、目標(biāo)和措施。各類森林經(jīng)營主體要編制森林經(jīng)營方案,加大中幼林撫育和低產(chǎn)低效林改造力度,開展灌木林平茬復(fù)壯試點(diǎn),全面完成森林撫育任務(wù),切實(shí)提高我區(qū)的森林資源質(zhì)量。六是加強(qiáng)林木種苗培育和管理,起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)林木種苗工作的實(shí)施意見》,重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)土樹種的繁育和示范。認(rèn)真搞好旗縣種苗站、苗圃、良種基地示范點(diǎn)建設(shè),修改完善《保障性苗圃管理辦法》,研究確定一批國家、自治區(qū)級(jí)保障性苗圃。
(三)大力開展重點(diǎn)區(qū)域綠化。重點(diǎn)區(qū)域綠化是我區(qū)的一項(xiàng)創(chuàng)新型工作,實(shí)施3年來,為改善人居環(huán)境、提高廣大人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量作出了積極貢獻(xiàn)。今年全區(qū)重點(diǎn)區(qū)域綠化任務(wù)仍然是200萬畝,各盟市要抓緊制定20xx年重點(diǎn)區(qū)域綠化實(shí)施方案,并指導(dǎo)旗縣落實(shí)好具體任務(wù)。一是按照“典型帶動(dòng)、精品示范、規(guī)模發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)”的建設(shè)思路,繼續(xù)在區(qū)位重要、規(guī)模較大、標(biāo)準(zhǔn)較高的區(qū)域建設(shè)示范項(xiàng)目,引領(lǐng)帶動(dòng)全區(qū)重點(diǎn)區(qū)域綠化快速發(fā)展。二是緊緊抓住“十個(gè)全覆蓋”這個(gè)機(jī)會(huì),充分發(fā)揮林業(yè)部門的作用,狠抓村屯綠化,改善農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境,為“十個(gè)全覆蓋”增綠添彩。三是深入推進(jìn)全民義務(wù)植樹活動(dòng)和部門綠化,豐富義務(wù)植樹盡責(zé)形式,提高公民盡責(zé)率,完成義務(wù)植樹6000萬株。進(jìn)一步加強(qiáng)古樹名木保護(hù),全面啟動(dòng)古樹名木普查登記、掛牌標(biāo)示工作。四是加快推進(jìn)通遼市、烏海市森林城市創(chuàng)建工作。各盟市要積極開展城市森林、綠色城市建設(shè),加強(qiáng)庭院、社區(qū)、街道的綠化美化,搞好城市內(nèi)綠化、城市周邊、城市群綠化,擴(kuò)大生態(tài)空間。
開展重點(diǎn)區(qū)域綠化,要注意把握好以下幾個(gè)問題:第一,在草原上,不要搞大規(guī)模的植樹造林;第二,在濕地上,不要搞植樹造林,通過封育等措施保護(hù)和恢復(fù)原生植被;第三,村屯綠化和通道綠化,盡量少占農(nóng)田,實(shí)在避不開,以農(nóng)田防護(hù)林為主;第四,任何區(qū)域都不得搞大樹移植。
(四)切實(shí)提高資源管理水平。一是分解落實(shí)好國務(wù)院批復(fù)的“十三五”年森林采伐限額,制定貫徹落實(shí)意見,強(qiáng)化監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)。二是落實(shí)好全面停止天然林商業(yè)性采伐政策,嚴(yán)格保護(hù)所有天然林。三是完成林地變更調(diào)查和林地“一張圖”更新工作,落實(shí)以圖管地。進(jìn)一步完善林地管理相關(guān)制度,嚴(yán)格林地用途管制,加強(qiáng)征占用林地管理監(jiān)督,對(duì)違法征占用林地、毀林開墾等破壞森林資源案件加大查處力度,加強(qiáng)森林植被恢復(fù)和管理。堅(jiān)持三級(jí)檢查驗(yàn)收制度,實(shí)現(xiàn)核查工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。四是完成呼和浩特市、呼倫貝爾市、赤峰市20個(gè)旗縣(林業(yè)局)森林資源二類調(diào)查。五是強(qiáng)化信息系統(tǒng)應(yīng)用,進(jìn)一步規(guī)范林木采伐和木材加工運(yùn)輸行政許可事項(xiàng),完善林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證網(wǎng)上辦理。
(五)繼續(xù)加大生態(tài)保護(hù)力度。牢固樹立紅線意識(shí)和底線思維,緊緊圍繞嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線,切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。一是提升依法治林水平。年內(nèi)完成《自治區(qū)森林草原防火條例》修訂工作。配合自治區(qū)人大和政府法制辦搞好其他立法調(diào)研和法規(guī)草案的起草等基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)和執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。開展大青山自然保護(hù)區(qū)綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,探索綜合執(zhí)法方式方法。二是狠抓森林草原防火。去年春季,我區(qū)森林草原火災(zāi)頻發(fā),造成了不小的損失。我們要從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),認(rèn)真貫徹《森林草原防火工作責(zé)任追究辦法》,嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任,強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測和應(yīng)急值守,積極謀劃布防各類防火力量,一旦發(fā)生火情,要快速反應(yīng),全力撲救,力爭不發(fā)生大的人為火災(zāi)和人員傷亡事故。三是強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治。爭取出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的實(shí)施意見》。要層層簽訂《20xx—2017年重大林業(yè)有害生物防控目標(biāo)責(zé)任書》,做好災(zāi)情監(jiān)測、林業(yè)植物檢疫和重大林業(yè)有害生物防治,圓滿完成年度各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)。完成第三次林業(yè)有害生物普查工作。四是維護(hù)生物多樣性。開展好野生動(dòng)植物資源調(diào)查,加強(qiáng)濕地保護(hù)與恢復(fù),擬定《內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)重要濕地名錄》。有條件建立國家公園的地區(qū),要推進(jìn)國家公園建設(shè),保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性,全面展示我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)成果。各盟市要加大保護(hù)監(jiān)管力度,對(duì)自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、馴養(yǎng)繁殖經(jīng)營利用等場所建設(shè)管理開展重點(diǎn)檢查。加強(qiáng)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控工作。五是加強(qiáng)森林公安工作。強(qiáng)力推進(jìn)森林公安“基礎(chǔ)信息化、隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、業(yè)務(wù)實(shí)戰(zhàn)化”四項(xiàng)建設(shè),繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊各類涉林違法犯罪行為,加大林區(qū)社會(huì)治安防范力度,維護(hù)森林資源安全和林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。結(jié)合國有林場林區(qū)改革,開展為期一年的打擊侵害國有林地為主的森林資源行為,堅(jiān)決杜絕國有資產(chǎn)流失。
(六)發(fā)展壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)。近年來我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,但總體上講,還處于全國后進(jìn)水平。我區(qū)森林、林地、濕地、沙漠沙地資源豐富,林業(yè)產(chǎn)業(yè)有著巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g,在農(nóng)牧民就業(yè)增收方面大有作為。各地要充分利用好這塊陣地,積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。去年10月,我們召開了林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場會(huì),統(tǒng)一了思想,達(dá)成了共識(shí)。關(guān)于這方面的要求,我就不多講了,大家要繼續(xù)抓好現(xiàn)場會(huì)精神的貫徹落實(shí),這里只強(qiáng)調(diào)幾個(gè)具體問題。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),各地要大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、木本油料、林木種苗花卉、中蒙藥材、特種野生動(dòng)物繁育、林下經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),集中力量推動(dòng)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)示范基地,引領(lǐng)提升全區(qū)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)水平。二是強(qiáng)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金項(xiàng)目管理,完善資金使用方向和項(xiàng)目管理程序,優(yōu)化資金使用效益和項(xiàng)目實(shí)施效果,發(fā)揮好自治區(qū)財(cái)政資金引導(dǎo)作用。三是積極與金融部門開展銀企對(duì)接,拓展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展融資渠道,支持林業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和農(nóng)牧民化解貸款難、融資難問題。四是要提高林產(chǎn)品品牌創(chuàng)建意識(shí),引導(dǎo)和支持涉林企業(yè)單位,加強(qiáng)林產(chǎn)品品牌建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。五是抓好生態(tài)扶貧和林沙產(chǎn)業(yè)扶貧工作,加大林業(yè)工程項(xiàng)目對(duì)貧困旗縣和對(duì)口幫扶點(diǎn)傾斜力度,通過大力開展林業(yè)生態(tài)保護(hù)建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件,支持貧困農(nóng)牧民參與造林生產(chǎn)、森林管護(hù)等活動(dòng),擴(kuò)大就業(yè)增收渠道。通過大力發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè),落實(shí)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。六是抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,按照國家林業(yè)局、國家統(tǒng)計(jì)局《林業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(試行)》(林計(jì)發(fā)[]21號(hào))要求,把全社會(huì)范圍內(nèi)的涉林產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的非林產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目都統(tǒng)計(jì)進(jìn)來,做到該統(tǒng)計(jì)的不遺漏、不該統(tǒng)計(jì)的不計(jì)入,客觀反映我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
(七)增強(qiáng)科技支撐能力。一是加強(qiáng)科技創(chuàng)新,圍繞林業(yè)建設(shè)需求開展科技攻關(guān),出臺(tái)《經(jīng)濟(jì)林科技支撐指導(dǎo)意見》,開展好“十二五”科技貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和青年科技獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)。二是加大科技成果轉(zhuǎn)化和科技推廣力度,發(fā)布“十二五”林業(yè)科技成果,建立全區(qū)林業(yè)科技成果信息庫,建立一批科技推廣示范基地,推廣覆蓋率達(dá)到95%以上。三是加強(qiáng)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),完成《文冠果育苗技術(shù)規(guī)程》等十余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的審定,強(qiáng)化林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹。四是加強(qiáng)基層林業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)提升,開展大規(guī)??萍寂嘤?xùn)和送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。上周召開國務(wù)院會(huì)議時(shí)明確,科技人員可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系離崗創(chuàng)業(yè),激勵(lì)科技人員實(shí)施成果轉(zhuǎn)化。如何發(fā)揮好林業(yè)科技人員的作用,各地要認(rèn)真研究,活化機(jī)制,創(chuàng)新管理模式,激發(fā)科技人員的積極性,更好地服務(wù)林業(yè)建設(shè)。
(八)著力強(qiáng)化林業(yè)基礎(chǔ)保障。一是完成林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃的編制。各地要在認(rèn)真分析總結(jié)“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上,立足本地區(qū)實(shí)際,科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)和發(fā)展方式,進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可操作性。特別要對(duì)造林任務(wù)落實(shí)和需求情況、宜林地和可造林地現(xiàn)狀潛力、國有林場林區(qū)改革等重大問題進(jìn)行深入思考和研究。二是推進(jìn)林業(yè)信息化。充分發(fā)揮信息化技術(shù)在林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的作用,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)建設(shè),促進(jìn)林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)智慧林業(yè)發(fā)展。今年年底前完成自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)林業(yè)專網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)全區(qū)資源共享、公文傳輸、高清視頻會(huì)議等,全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理,認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》,堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外,推進(jìn)行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開,提升林業(yè)行政效能。三是全面落實(shí)各項(xiàng)林業(yè)政策。認(rèn)真執(zhí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度和天然林保護(hù)一次性安置職工社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策,及時(shí)準(zhǔn)確兌現(xiàn)退耕補(bǔ)助和完善政策補(bǔ)助。20xx年國家林業(yè)局對(duì)我區(qū)核查,中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金兌現(xiàn)率僅為2.4%。20xx年,要全面落實(shí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金發(fā)放“一卡通”和公示制度,大力推廣網(wǎng)上公示,努力提高補(bǔ)償資金當(dāng)年兌現(xiàn)率。在爭取自治區(qū)財(cái)政提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大補(bǔ)償范圍的同時(shí),有條件的盟市、旗縣要啟動(dòng)地方公益林生態(tài)補(bǔ)償制度。自治區(qū)紀(jì)委近日通報(bào)了17起侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,其中5起涉及虛報(bào)冒領(lǐng)、侵占退耕還林補(bǔ)助、違規(guī)承攬退耕還林項(xiàng)目,這必須引起我們的高度重視,各級(jí)林業(yè)部門特別是旗縣林業(yè)局要把好項(xiàng)目申報(bào)關(guān),進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,杜絕此類問題發(fā)生。
(九)扎實(shí)開展林業(yè)宣傳工作。一是突出宣傳重點(diǎn)。緊緊圍繞林業(yè)中心工作,開展推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明主題宣傳活動(dòng),以國有林場林區(qū)改革、生態(tài)保護(hù)建設(shè)、重點(diǎn)區(qū)域綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技興林、依法治林等為重點(diǎn),利用植樹節(jié)、濕地日、荒漠化日、愛鳥周等重要節(jié)日、紀(jì)念日,通過報(bào)刊、廣播、電視傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)等新興媒體,廣泛開展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動(dòng),進(jìn)一步提升林業(yè)社會(huì)影響力。二是完善工作機(jī)制。加強(qiáng)與新聞媒體溝通合作,建立健全聯(lián)合宣傳工作制度和保障機(jī)制,加強(qiáng)宣傳機(jī)構(gòu)和通訊員隊(duì)伍建設(shè),不斷提高林業(yè)宣傳水平。三是培育生態(tài)文化。通過加強(qiáng)生態(tài)文明的宣傳教育,積極培育和弘揚(yáng)生態(tài)文化,提高全民的節(jié)約意識(shí)、生態(tài)意識(shí)、環(huán)保意識(shí),形成全社會(huì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)大合力。內(nèi)蒙古生態(tài)文化研究會(huì)已經(jīng)獲得批準(zhǔn),將于今年完成機(jī)構(gòu)組建工作,請各盟市林業(yè)局與生態(tài)文化研究會(huì)加強(qiáng)溝通配合,支持研究會(huì)開展工作。四是完成重點(diǎn)區(qū)域綠化畫冊編制工作。重點(diǎn)區(qū)域綠化實(shí)施三年來,取得了階段性成就,公路、城鎮(zhèn)和大青山前坡等綠化成效十分顯著,人居環(huán)境明顯改善。為了總結(jié)推廣重點(diǎn)區(qū)域綠化模式和經(jīng)驗(yàn),展示綠化成果,我廳正在組織編制重點(diǎn)區(qū)域綠化畫冊。請各盟市給予高度重視、積極配合,抓緊收集整理相關(guān)圖片、文字和影像資料,為畫冊編制提供好的素材,推動(dòng)工作更好地開展。
(十)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面貫徹從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)部署要求,始終堅(jiān)持正確的政治方向,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律,堅(jiān)定自覺地貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的各項(xiàng)決策部署。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任、黨組(黨委)書記第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”。深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,切實(shí)把“三嚴(yán)三實(shí)”作為最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則,持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)28條配套規(guī)定的貫徹執(zhí)行,鍥而不舍地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)制度治黨要求,持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè),提高制度的執(zhí)行力,堅(jiān)持用制度管人管事管權(quán),加大違紀(jì)違法案件查辦力度,確保林業(yè)系統(tǒng)干部能干事、干成事、不出事。二是認(rèn)真履職盡責(zé)。堅(jiān)持人才強(qiáng)林和科教興林的宗旨,不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng),增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,特別是在推進(jìn)綠色發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明中,要主動(dòng)承擔(dān)起林業(yè)的主體責(zé)任,大力弘揚(yáng)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?,銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新。要把強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)作為轉(zhuǎn)變職能的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在有利于林業(yè)發(fā)展、有利于改善民生上來,著力解決群眾反映強(qiáng)烈、制約林業(yè)發(fā)展的突出問題,不斷提升工作效率和服務(wù)水平。三是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。抓好《國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設(shè)的意見》和《自治區(qū)林業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)基層林業(yè)組織建設(shè)的意見》的貫徹落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)基層林業(yè)組織建設(shè),加大基層林業(yè)組織辦公經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,確?;鶎恿謽I(yè)組織高效運(yùn)轉(zhuǎn),為農(nóng)牧民提供便捷實(shí)用的服務(wù)。
同志們,“十三五”大幕已經(jīng)開啟,讓我們高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)的決策部署,以直面問題、迎難而上的勇氣,以銳意創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的精神,搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)我區(qū)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面,為建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障和打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線作出新貢獻(xiàn)!
局長在林業(yè)工作會(huì)議上的講話篇三
同志們:
經(jīng)市委、市政府同意,今天我們在全市農(nóng)村工作、造林綠化工作和農(nóng)口重點(diǎn)工作落實(shí)會(huì)議之后召開全市林業(yè)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議精神,總結(jié)回顧20xx年林業(yè)工作,安排部署今年的工作,進(jìn)一步動(dòng)員全市林業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確目標(biāo),扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)我市林業(yè)工作新局面。下面,我根據(jù)局黨委討論意見,講三點(diǎn)意見,請同志們結(jié)合實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。
一、20xx年全市林業(yè)工作回顧。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)林業(yè)(茶葉)部門的共同努力下,全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)成效顯著,林業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈。
國家森林城市創(chuàng)建全面啟動(dòng)。市委、市政府召開了創(chuàng)森動(dòng)員會(huì),編制了總體規(guī)劃,下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳培訓(xùn)方案,拍攝了《森林安康》專題片,編印了宣傳手冊和工作手冊,創(chuàng)森工作全面展開。完成造林綠化66.32萬畝,義務(wù)植樹772.4萬株,爭取中省下達(dá)新一輪退耕還林工程計(jì)劃6.4萬畝,居全省第三。
山林經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。新建特色經(jīng)濟(jì)林38.5萬畝,發(fā)展林下種植80萬畝,林下養(yǎng)殖1232萬頭(只),實(shí)現(xiàn)林業(yè)綜合產(chǎn)值82億元。市政府召開富硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展第二次大會(huì),落實(shí)市、縣區(qū)69個(gè)部門包抓39個(gè)茶葉園區(qū)。當(dāng)年新建茶園7.46萬畝,產(chǎn)茶1.75萬噸,產(chǎn)值27.5億元。新啟動(dòng)建設(shè)茶葉園區(qū)12個(gè),營銷網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到310個(gè)、專業(yè)市場6個(gè),新發(fā)展茶葉電商27家,新增市級(jí)規(guī)模以上企業(yè)9家、qs認(rèn)證企業(yè)9家。
林業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進(jìn)園區(qū)建設(shè),當(dāng)年新啟動(dòng)36個(gè),在建園區(qū)達(dá)157個(gè),建設(shè)基地74.73萬畝,累計(jì)完成投資38.3億元,產(chǎn)值35.54億元,帶動(dòng)2.6萬農(nóng)戶人均增收超過1000元;新增市級(jí)林業(yè)園區(qū)25個(gè),產(chǎn)值2000萬元以上園區(qū)達(dá)45個(gè);流轉(zhuǎn)林地12.84萬畝、抵押貸款5470萬元、發(fā)展合作社287個(gè)、森林保險(xiǎn)1195萬畝。
動(dòng)植物新紀(jì)錄全面刷新。市境內(nèi)發(fā)現(xiàn)陜西物種新紀(jì)錄7種,安康鳥類新紀(jì)錄13種、種子植物3種;開展了珙桐、蘭科種質(zhì)資源調(diào)查,出版了《陜西化龍山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)動(dòng)植物資源及保護(hù)》叢書;公布了11個(gè)市、縣級(jí)野生動(dòng)物臨時(shí)救助站;寧陜縣朱鹮基地室內(nèi)孵化幼鳥8只,野外孵化幼鳥26只,成功出飛23只,在漢陰、石泉、漢濱等地先后發(fā)現(xiàn)朱鹮活動(dòng)。
林業(yè)科技支撐能力顯著提升?!逗颂覙?biāo)準(zhǔn)綜合體》等16項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布執(zhí)行;開展了負(fù)氧離子及pm2.5監(jiān)測和林業(yè)治污減霾研究;紫陽金錢桔成為我市第四個(gè)陜西省林木良種;3項(xiàng)林業(yè)技術(shù)推廣獲省科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果二等獎(jiǎng);64篇林業(yè)科技論文分獲安康市自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)獎(jiǎng);為林農(nóng)提供“菜單式”科技服務(wù)的網(wǎng)上林業(yè)人才超市順利開通。
宣傳推介成果豐碩。“陜茶一號(hào)”獲國家林業(yè)局植物新品種保護(hù),并啟動(dòng)工廠化育苗。組隊(duì)赴北京、西安、楊凌、濟(jì)南、福州等地參加茶業(yè)會(huì)展,安康富硒茶品牌效應(yīng)大幅提升;5個(gè)茶葉品牌榮登第二屆“陜西好茶榜”、34個(gè)產(chǎn)品榮獲金獎(jiǎng),21支茶樣榮獲“國飲杯”、“中茶杯”名優(yōu)茶獎(jiǎng);3家茶企入駐北京馬連道茶葉市場;注冊省級(jí)茶葉商標(biāo)12個(gè)、省名牌產(chǎn)品13個(gè);在北京成功舉辦安康生態(tài)富硒柑桔推介會(huì);在西康高速設(shè)立巨幅廣告22面,在西安、安康多條公交線路投放廣告,大力宣傳富硒茶業(yè)。
資源保護(hù)全面加強(qiáng)。修訂了《安康市森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》,出臺(tái)了《安康市胡蜂防控應(yīng)急預(yù)案》;化龍山組建了80人的半專業(yè)化森林消防隊(duì),掛牌成立森林治安警務(wù)室;嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)植物資源違法犯罪,查處林業(yè)案件289起;開展森林病蟲害防治和胡蜂監(jiān)測,完成了第九次森林資源連續(xù)清查;當(dāng)年采伐人工商品材5100立方米,審核(審批)征占用林地52起、170公頃。
生態(tài)文化蓬勃發(fā)展。出版了《安康動(dòng)植物圖譜》,收錄野生動(dòng)物5綱28目323種、植物9綱63目548種;與安康日報(bào)社聯(lián)合舉辦學(xué)教活動(dòng)系列影片展播;“魅力化龍山”以圖文直播方式展示了化龍山野外巡護(hù)管理工作情況;平利縣龍頭村獲“全國生態(tài)文化村”稱號(hào),兩個(gè)林業(yè)基層單位被授予“全省林業(yè)生態(tài)保護(hù)先進(jìn)單位”。
20xx年,我局還先后榮獲省級(jí)文明單位、市級(jí)窗口文明示范單位、社會(huì)管理綜合治理優(yōu)秀單位和人大代表建議辦理先進(jìn)單位、教育資源整合對(duì)口幫扶優(yōu)秀單位等榮譽(yù)稱號(hào);在20xx年度政風(fēng)行風(fēng)測評(píng)中,我局位列27個(gè)行政管理部門的第2位,被表彰為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位;與此同時(shí),我局的貧困村包抓、茶葉園區(qū)幫扶以及綜治優(yōu)秀市、省級(jí)文明城市創(chuàng)建等中心工作也分別受到市委、市政府的表彰。
上述成績的取得,離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持,離不開全市林業(yè)干部的無私奉獻(xiàn)和努力拼搏。在此,我代表局黨委向全市務(wù)林人和所有關(guān)心支持林業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意,表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),客觀分析現(xiàn)階段的林業(yè)發(fā)展態(tài)勢,我們還應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到,我市林業(yè)改革發(fā)展還存在著很多新困難、新問題,也面臨著許多新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在:一是林業(yè)生態(tài)建設(shè)成本越來越大,地方財(cái)力十分有限,加之國家森林城市創(chuàng)建全面啟動(dòng),造林綠化資金缺口增大;二是園區(qū)業(yè)主經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),投入資金不足,建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度不夠理想;三是由于面臨改革機(jī)構(gòu)撤并,各縣區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不一、差異較大;四是林業(yè)配套改革沒有突破,激發(fā)林業(yè)內(nèi)部活力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的作用沒有得到充分顯現(xiàn)。
二、20xx年林業(yè)工作目標(biāo)和重點(diǎn)。
20xx年是深化改革的關(guān)鍵之年,是推進(jìn)依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。以來,國家把生態(tài)文明提高到了一個(gè)空前高度,省委、省政府提出建設(shè)“陜南循環(huán)發(fā)展”和“林業(yè)三化”戰(zhàn)略,市委確立了“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路、建設(shè)美麗富裕新安康”發(fā)展思路,大力實(shí)施國家主體功能區(qū)示范市建設(shè),把發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入,作為全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提高的主要抓手,適時(shí)啟動(dòng)國家森林城市創(chuàng)建,為我們加快林業(yè)發(fā)展提供了新機(jī)遇。我們要牢牢把握大好機(jī)遇,盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、改革創(chuàng)新新常態(tài)和依法治國新常態(tài),科學(xué)謀劃,扎實(shí)工作,堅(jiān)定不移的加快生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展。
20xx年全市林業(yè)工作的總體思路是:繼續(xù)深入貫徹和十八屆三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以國土增綠、農(nóng)民增收、林業(yè)增效為目標(biāo),以創(chuàng)建國家森林城市為抓手,以現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)為載體,突出“生態(tài)”和“民生”兩大主題,大力實(shí)施山地森林化戰(zhàn)略,不斷深化林權(quán)改革,加大生態(tài)建設(shè),主攻山林經(jīng)濟(jì),突出茶葉核桃,發(fā)展森林旅游,強(qiáng)化資源保護(hù),構(gòu)建生態(tài)文明,為加快建設(shè)美麗富裕新安康而努力奮斗。
主要發(fā)展目標(biāo):完成造林綠化50萬畝,苗木花卉基地2萬畝;新增特色經(jīng)濟(jì)林30萬畝,新建茶園7萬畝、改造5萬畝,產(chǎn)茶2.1萬噸;新建核桃園10萬畝,林下種植達(dá)到100萬畝,林下養(yǎng)殖1200萬只(頭);努力抓好157個(gè)林業(yè)園區(qū)的提質(zhì)增效,新啟動(dòng)建設(shè)林業(yè)園區(qū)30個(gè),建成市級(jí)園區(qū)20個(gè),重點(diǎn)培育產(chǎn)值億元以上園區(qū)4個(gè)、5000萬元-1億元園區(qū)15個(gè)、2000-5000萬元園區(qū)30個(gè);培育市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)10個(gè),推薦申報(bào)省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)10個(gè);森林火災(zāi)受害率和病蟲危害成災(zāi)率分別控制在0.2‰、4.9‰以內(nèi)。林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元。
圍繞上述目標(biāo),我們要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作:
(一)抓好國家森林城市創(chuàng)建,加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。
扎實(shí)開展國家森林城市創(chuàng)建。去年12月12日,市委、市政府召開了高規(guī)格的創(chuàng)森動(dòng)員大會(huì),下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳方案,明確了工作重點(diǎn)和方法步驟,下一步關(guān)鍵是抓落實(shí)。一要夯實(shí)工作責(zé)任。各縣區(qū)、各單位要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、建立工作臺(tái)帳,實(shí)行定單位、定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任,做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。林業(yè)部門作為創(chuàng)森的主要職能部門,既要認(rèn)真落實(shí)好自己承擔(dān)的工作任務(wù),又要加強(qiáng)與相關(guān)單位、部門的協(xié)作,積極主動(dòng)搞好配合,形成創(chuàng)森工作合力。二要突出建設(shè)重點(diǎn)。重點(diǎn)抓好城周森林屏障、森林生態(tài)廊道和村鎮(zhèn)森林建設(shè),今年計(jì)劃在重點(diǎn)區(qū)域造林5萬畝,各縣區(qū)要盡快落實(shí)造林地塊、開展規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織整地挖坑,迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。三要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要積極配合宣傳部門和新聞媒體做好面上宣傳,充分利用林業(yè)網(wǎng)站、宣傳專欄開展主陣地宣傳,開展“植樹周、植樹月、護(hù)林護(hù)樹綠化周、保護(hù)森林愛我漢江”以及“尊重護(hù)林工人勞動(dòng)、共建綠色家園”等主題活動(dòng),營造創(chuàng)森濃厚氛圍;組織集中培訓(xùn)和專場培訓(xùn),邀請專家、領(lǐng)導(dǎo)授課,不斷提高創(chuàng)森工作水平。
突出抓好林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程。組織實(shí)施好天保公益林建設(shè),打造30個(gè)天保亮點(diǎn)工程,力爭在國家和省級(jí)復(fù)查驗(yàn)收中取得更好成績;抓緊編制新一輪退耕還林工程實(shí)施方案,把握好政策界限,按規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)任務(wù),為新一輪退耕還林開好頭、起好步;嚴(yán)格森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目要求,力爭通過森林撫育達(dá)到優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、提升森林質(zhì)量目的。
繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)示范。各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、林業(yè)局長各抓一個(gè)連片100-300畝的綠化點(diǎn),各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長每人抓一個(gè)連片300-500畝的管護(hù)點(diǎn),力爭在春季全部完成。選點(diǎn)時(shí),必須尊重客觀實(shí)際,不能只盯住過去的老點(diǎn),換人不換點(diǎn),年年一個(gè)樣,局造林科要嚴(yán)格進(jìn)行審查,不符合要求的,不予認(rèn)可。
切實(shí)抓好春季植樹造林。植樹節(jié)馬上就到了,昨天,市政府也專門召開了造林綠化工作會(huì)議進(jìn)行安排部署,各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神,按照既定方案要求,組織開展好“植樹周”和“植樹月”活動(dòng),確保春季義務(wù)植樹活動(dòng)有聲勢、有效果,再次掀起國家森林城市創(chuàng)建熱潮。
(二)突出抓好茶葉核桃,不斷壯大山林經(jīng)濟(jì)。
突出抓好富硒茶葉。今年元月初,徐啟方市長、魯琦副市長帶領(lǐng)相關(guān)部門和茶葉企業(yè)負(fù)責(zé)人遠(yuǎn)赴云南考察茶葉產(chǎn)業(yè),提出了一系列發(fā)展措施。各縣區(qū)要抓住機(jī)遇,結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢,做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)。局蠶茶園藝科、林業(yè)產(chǎn)業(yè)中心要盡快對(duì)普洱市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)研究,超前思考和謀劃,并落實(shí)到20xx年的工作中。一要抓好良種繁育。良種茶苗繁育是持續(xù)推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ),目前,我們已在漢濱區(qū)啟動(dòng)了“陜茶1號(hào)”工廠化育苗,其它產(chǎn)茶縣也要結(jié)合實(shí)際,在基地周邊重點(diǎn)培育,不斷提高“陜茶一號(hào)”的種植比例和規(guī)模。在茶園建設(shè)中,一定要優(yōu)先選用本地繁育的良種茶苗、優(yōu)先保證本轄區(qū)的用苗需求。二要抓好園區(qū)幫扶。要繼續(xù)夯實(shí)去年確定的39個(gè)市直部門的幫扶責(zé)任,盡快明確和落實(shí)今年新增加的21個(gè)單位的幫扶任務(wù)。各縣區(qū)要把茶葉園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)富硒茶產(chǎn)業(yè)的重要抓手,夯實(shí)建設(shè)業(yè)主、落實(shí)幫扶部門、明確幫扶干部、強(qiáng)化幫扶措施,形成對(duì)口幫扶協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,提檔升級(jí)一批示范園區(qū),爭創(chuàng)命名一批省級(jí)、市級(jí)園區(qū)。三要抓好宣傳營銷。大家普遍認(rèn)為安康茶好,但為什么“身價(jià)”提不起來呢?主要原因還是宣傳推介不夠、品牌的影響力和市場認(rèn)可度不高。元月份,徐市長專程去云南普洱考察,就是為了解決這個(gè)問題。市上計(jì)劃今年在龍舟節(jié)期間舉辦安康第一屆茶葉節(jié)活動(dòng),各縣區(qū)要抓住機(jī)遇,緊密配合,共同辦好我們自己的首屆茶葉節(jié)。要不斷創(chuàng)新營銷模式,采取門店+電商的方式,實(shí)現(xiàn)線上線下全覆蓋,但需要注意的是,無論采取哪種銷售方式,一定要保證產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)穩(wěn)定性,切不可以次充好、以劣充優(yōu),做一錘子買賣,最終損害的還是我們自己的利益。
加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市是核桃適生區(qū),種植范圍廣、涉及農(nóng)戶多,市委、市政府將其列為全市五大農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)之一,去年,市政府專門下發(fā)了《關(guān)于加快全市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,今年,我們要著重抓好以下幾個(gè)方面工作。一要抓好基地建設(shè)。緊緊依托林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,因地制宜地?cái)U(kuò)大核桃種植面積,今年10萬畝的新建任務(wù)必須全面完成,同時(shí),狠抓低產(chǎn)低效園改造,使低產(chǎn)園變?yōu)楦弋a(chǎn)園、實(shí)生園變?yōu)榧藿訄@,不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。二要抓好加工倉儲(chǔ)。各縣區(qū)要通過招商引資,引進(jìn)核桃加工企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高附加值,挖掘潛在效益。同時(shí)抓好倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足核桃采收貯存需要。三要抓好市場開拓。實(shí)施名牌戰(zhàn)略,加快開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品和知名品牌。積極開展“安康富硒核桃”地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)定和綠色核桃產(chǎn)品生產(chǎn)認(rèn)證工作,提高安康富硒核桃的知名度和影響力。支持核桃企業(yè)開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專營店和物流配送中心,大力發(fā)展電子商務(wù),靈活銷售方式,實(shí)現(xiàn)利潤倍增。
加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)《全國集體林地林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》和市政府《關(guān)于大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》,積極探索和推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式。各縣區(qū)要有重點(diǎn)的抓好林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)蜂、林下魔芋、林下藥材、產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用等項(xiàng)目,不可盲目跟進(jìn)、一哄而上。繼續(xù)抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抓緊編制全市油用牡丹發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案,將任務(wù)落實(shí)到示范園區(qū)和種植大戶,落實(shí)到山頭地塊。
穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要以國家共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為契機(jī),加快調(diào)整蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,推進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域集中,向培育強(qiáng)村大戶傾斜。努力轉(zhuǎn)變蠶桑發(fā)展方式,加強(qiáng)市場信息引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),開展蠶桑副產(chǎn)品的研發(fā),扎實(shí)做好蠶桑種質(zhì)資源保護(hù)和利用,不斷提高蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
大力發(fā)展森林旅游業(yè)。加大森林公園、濕地公園等生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)管理和宣傳推介力度,積極開展各項(xiàng)營銷和節(jié)慶活動(dòng),努力使更多的森林公園躋身于全省旅游年票發(fā)行簽約公園,推進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
抓好種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)市、縣區(qū)中心苗圃建設(shè),保證中心苗圃正常生產(chǎn)經(jīng)營,提高生產(chǎn)效率和苗木質(zhì)量。要不斷適應(yīng)新形勢下種苗花卉需求結(jié)構(gòu)的變化,通過加強(qiáng)林木種苗信息化服務(wù),搭建種苗信息交流和服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)種苗產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。繼續(xù)開展良種選育和推廣,做好“兩證”核發(fā)和監(jiān)管,維護(hù)種苗市場正常生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。
(三)切實(shí)抓好一管三防,確保森林資源安全。
加強(qiáng)林政資源管理。省上已劃定了森林、濕地、物種林業(yè)生態(tài)紅線,我們也要結(jié)合實(shí)際,盡快劃定我市的三大林業(yè)生態(tài)紅線,同時(shí),制定和完善配套措施,確保生態(tài)紅線得以堅(jiān)守;嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)“四到縣”工作責(zé)任,切實(shí)抓好天保公益林建設(shè)和森林資源管護(hù)工作;科學(xué)編制“十三五”采伐限額,認(rèn)真落實(shí)林木采伐管理制度,按要求做好人工林商品林采伐工作;抓緊修訂《縣級(jí)林地利用保護(hù)規(guī)劃》,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基本建設(shè)留足用地空間;加大林業(yè)案件查處力度,嚴(yán)查重處涉林犯罪行為,確保森林資源安全。
狠抓森林防火工作。貫徹落實(shí)《森林防火條例》,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備,積極爭取黨委、政府支持,下大力氣解決防火機(jī)構(gòu)問題。完善預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)依法治火、科學(xué)防火和群防群治,構(gòu)建快捷高效的防火保障體系。嚴(yán)格落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制和分片包抓責(zé)任制,努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)防火向現(xiàn)代防火轉(zhuǎn)變,由人力防火向科技防火轉(zhuǎn)變,由季節(jié)防火向常年防火轉(zhuǎn)變。嚴(yán)查火災(zāi)隱患,嚴(yán)管野外用火,做到火險(xiǎn)預(yù)警早、火災(zāi)發(fā)現(xiàn)早、應(yīng)急處理早。加大火災(zāi)案件查處力度,從嚴(yán)從快查處火災(zāi)案件,做到見煙就查、違規(guī)就罰、成災(zāi)就抓,依法嚴(yán)厲打擊森林火災(zāi)肇事行為。
強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治。繼續(xù)加強(qiáng)松材線蟲病防控,堅(jiān)持春秋兩季普查,嚴(yán)格執(zhí)行檢疫檢驗(yàn)和調(diào)入復(fù)檢制度。去年10月,國家林業(yè)局組織對(duì)我市林業(yè)有害生物防治情況進(jìn)行檢查考核,通報(bào)了我市個(gè)別地方松材線蟲病疫情還沒有徹底根除的問題,對(duì)此,各縣區(qū)要高度重視,從責(zé)任夯實(shí)、資金保障、嚴(yán)格防控上再加力度、再添措施,嚴(yán)防疫病傳播和蔓延。組織實(shí)施好林業(yè)有害生物普查,全面掌握和了解林業(yè)有害生物的種類、分布面積和危害程度,為采取科學(xué)有效的防控措施提供依據(jù)。突出抓好茶網(wǎng)蝽防范和控制,絕對(duì)不能因此而影響全市富硒茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)抓好柑橘大食蠅、銀杏大蠶蛾、柏樹葉枯病、華山松大小蠹等森林病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治工作,鞏固林業(yè)建設(shè)成果。
高度重視生物多樣性保護(hù)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè),加快化龍山二期工程進(jìn)度,積極編報(bào)三期建設(shè)項(xiàng)目,支持建立大巴山省級(jí)自然保護(hù)區(qū),不斷提升保護(hù)區(qū)建設(shè)水平;組織實(shí)施瀛湖濕地保護(hù)與恢復(fù)工程,完成年度濕地保護(hù)恢復(fù)任務(wù);抓好野生動(dòng)植物保護(hù)、管理和科學(xué)利用,加強(qiáng)疫源疫病監(jiān)測防控;組織開展新一輪古樹名木普查,完善檔案資料,加大管護(hù)力度,使全市登記認(rèn)定的古樹名木達(dá)到1000株以上,確保每一株古樹名木有文化淵源、有身份銘牌、有專人管護(hù)。
繼續(xù)抓好胡蜂防控。20xx年,我市沒有發(fā)生重特大胡蜂蜇傷人事件,但去年沒有發(fā)生不等于今年或今后一個(gè)時(shí)期就不會(huì)發(fā)生,因此,我們不能有絲毫松懈情緒,要繼續(xù)開展胡蜂越冬數(shù)量和繁殖規(guī)律研究,提前研判防控形勢,有針對(duì)性的落實(shí)防治措施。進(jìn)一步完善胡蜂防治工作預(yù)案,開展監(jiān)測預(yù)警,對(duì)威脅群眾生命安全的蜂巢要及時(shí)進(jìn)行摘除。同時(shí),結(jié)合“科技之春”和創(chuàng)森宣傳活動(dòng),大力開展胡蜂防治科普宣傳,進(jìn)一步提高民眾的防范意識(shí),最大限度避免傷亡事件的發(fā)生。
(四)全面深化林業(yè)改革,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。
繼續(xù)完善集體林權(quán)配套改革。加快縣級(jí)林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè),今年必須實(shí)現(xiàn)全覆蓋,爭取接入全省林權(quán)管理信息發(fā)布系統(tǒng),更加方便、快捷的為林農(nóng)和林地經(jīng)營單位提供服務(wù)。繼續(xù)擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模,為林農(nóng)解決林業(yè)發(fā)展資金問題。抓好森林保險(xiǎn)工作,擴(kuò)大核桃等經(jīng)濟(jì)林商業(yè)保險(xiǎn)品種和面積,提升林業(yè)經(jīng)營抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力。加快兌付森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金,盡快完成補(bǔ)償方案的審定,加快兌付進(jìn)度,嚴(yán)禁挪用補(bǔ)償資金。
扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力措施和抓手,請各縣區(qū)要繼續(xù)重視林業(yè)園區(qū)建設(shè),集中一切力量培育新園區(qū)、提升老園區(qū)。一是繼續(xù)擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模。今年全市計(jì)劃再新啟動(dòng)建設(shè)30個(gè)林業(yè)園區(qū),各縣區(qū)要從現(xiàn)有的縣級(jí)園區(qū)中遴選一批發(fā)展基礎(chǔ)好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯、業(yè)主積極性高的園區(qū)上報(bào)市園區(qū)辦,園區(qū)辦要實(shí)地進(jìn)行查驗(yàn),將符合條件的園區(qū)納入重點(diǎn)培育對(duì)象。二是抓好龍頭企業(yè)培育。優(yōu)先把新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣放在園區(qū),促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和提檔升級(jí)。要高度重視產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設(shè)和市場營銷,加強(qiáng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)、加工、物流等配套建設(shè),開展無公害、綠色、有機(jī)林產(chǎn)品認(rèn)證,重點(diǎn)培育省、市林業(yè)龍頭企業(yè),今年力爭培育市級(jí)龍頭企業(yè)10個(gè),推薦申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)10個(gè)。三是加強(qiáng)園區(qū)動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)把園區(qū)建設(shè)納入年終考核,加大資金獎(jiǎng)補(bǔ)力度。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、實(shí)行梯次建設(shè)、末位淘汰的管理機(jī)制。要把水、電、路配套,加工、倉儲(chǔ)、營銷是否完備作為申報(bào)市級(jí)園區(qū)的一條硬指標(biāo)、硬杠子,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不予受理,絕不能為了完成任務(wù)濫竽充數(shù)、以次充好。
積極探索國有林場改革。國有林場改革已被國家林業(yè)局列為今年全國林業(yè)的重點(diǎn)工作之一,相關(guān)改革政策文件也將逐步完善和出臺(tái),市天保中心、各縣區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)改革精神,先行開展調(diào)研,積極探索和研究國有林場管理體制和經(jīng)營機(jī)制改革,優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制,破解發(fā)展難題,為下一步爭取中、省更多改革優(yōu)惠政策打下基礎(chǔ)。
(五)加強(qiáng)林業(yè)法治建設(shè),全面推進(jìn)依法治林。
十八屆四中全會(huì)做出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,要求建立生態(tài)文明法律制度,用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,對(duì)林業(yè)法治建設(shè)提出了更高要求。我們必須盡快適應(yīng)新形勢、滿足新要求,在法治軌道上建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。一要堅(jiān)持依法行政。牢固樹立依法辦事的觀念,克服慣性思維,杜絕以言代法、以權(quán)壓法。二要規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)法理念,狠抓執(zhí)法行為的事中監(jiān)督,動(dòng)態(tài)監(jiān)控,從多個(gè)環(huán)節(jié)入手實(shí)施監(jiān)控和監(jiān)督,保證執(zhí)法權(quán)力的正確行使,樹立林業(yè)部門良好的行業(yè)形象。三要加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,分級(jí)、分批對(duì)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)林業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),保證每人每年至少接受一次專業(yè)的執(zhí)法培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法能力和水平。
(六)增強(qiáng)科技支撐能力,不斷提升發(fā)展水平。
新常態(tài)下,要更加注重依靠科學(xué)技術(shù),提高林業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益,提升林業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好地方良種選育和品種認(rèn)證工作,加快推廣和優(yōu)先使用省級(jí)地方良種,加強(qiáng)與西北農(nóng)林科技大學(xué)、安康學(xué)院等院校合作,不斷提高林業(yè)科技發(fā)展水平;繼續(xù)抓好現(xiàn)代實(shí)用技術(shù)的推廣和“十百千”科技示范工程,推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化;抓好科技人才隊(duì)伍建設(shè),深入開展“林業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)年活動(dòng)”,組織林業(yè)技術(shù)干部赴基層開展科技服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn);繼續(xù)開展林業(yè)治污減霾和胡蜂防控研究,聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)林業(yè)治污減霾成效進(jìn)行評(píng)估;做好第九次森林資源清查成果發(fā)布工作,籌劃啟動(dòng)新一輪二類森林資源調(diào)查。
項(xiàng)目是林業(yè)發(fā)展的主要載體和依托,是影響林業(yè)發(fā)展方向和大局的根本。各縣區(qū)、各單位要加強(qiáng)政策信息收集,高起點(diǎn)謀劃項(xiàng)目,高質(zhì)量儲(chǔ)備項(xiàng)目,根據(jù)國家、省投資政策和專項(xiàng)資金投向,有針對(duì)性從項(xiàng)目庫中篩選、確定一批項(xiàng)目向上申報(bào),逐步形成儲(chǔ)備一批、成熟一批、申報(bào)一批的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)把項(xiàng)目評(píng)審關(guān),努力提高項(xiàng)目爭取的成功率和命中率。爭取一個(gè)項(xiàng)目不容易,實(shí)施好一個(gè)項(xiàng)目更不容易,要加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理,按規(guī)定程序組織實(shí)施,實(shí)行全過程質(zhì)量監(jiān)管,確保資金運(yùn)行安全,確保項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)。截止目前,仍有部分縣區(qū)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目有較大欠賬,所涉及縣區(qū)林業(yè)局的“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,親自上手協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)和問題,確保今年全面完成改造任務(wù),不拖全市林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的后腿。
加大林業(yè)宣傳力度,營造濃厚氛圍,擴(kuò)大林業(yè)的影響力和社會(huì)認(rèn)知度。要繼續(xù)辦好林業(yè)網(wǎng)站,發(fā)揮主陣地作用。組織開展生態(tài)文明教育活動(dòng),建設(shè)森林體驗(yàn)基地,組織中小學(xué)生參與森林體驗(yàn)活動(dòng)。
抓好“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作,各縣區(qū)、各單位、各科室要按照分工,抓緊開展工作,按期完成編制任務(wù)。
三、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
20xx年,注定又是一個(gè)反腐之年。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢,在中紀(jì)委五次全會(huì)上明確要求“繼續(xù)保持高壓態(tài)勢不放松,堅(jiān)決遏制腐敗形象蔓延勢頭”,王岐山強(qiáng)調(diào)要“保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,有靜氣、不刮風(fēng)、不搞運(yùn)動(dòng)、不是一陣子,對(duì)腐敗問題,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,不定指標(biāo)、上不封頂”,充分表明了中央反腐的堅(jiān)定決心和黨心民心所向。全市林業(yè)系統(tǒng)黨員、干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)清形勢,把思想統(tǒng)一到“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的各項(xiàng)部署要求上來,牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上的新常態(tài)意識(shí),嚴(yán)守底線、看清紅線,用好手中權(quán)、繃緊廉政弦,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),為新常態(tài)下美麗富裕新安康建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。
剛才,愛勇同志對(duì)20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做了全面回顧總結(jié),對(duì)20xx年工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意,下面,我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn):
一要認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制。局黨委班子和各單位班子要以身作則,帶頭做到遵紀(jì)守法、廉潔自律,“一把手”要切實(shí)負(fù)起管班子的責(zé)任,既要掛帥又要出征,必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。組織開展廉政學(xué)習(xí),帶頭執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)格組織生活,積極開展批評(píng)和自我批評(píng),加強(qiáng)班子內(nèi)部監(jiān)督。班子成員相互之間要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作,平時(shí)就要相互多提醒、多幫助。要及時(shí)掌握本單位黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)和廉潔自律情況以及存在的苗頭性問題,有針對(duì)性地開展對(duì)黨員干部的黨風(fēng)廉政教育,堅(jiān)持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,防止發(fā)生腐敗問題。局紀(jì)委要發(fā)揮好監(jiān)督作用,大膽開展工作,在這里,我表個(gè)態(tài),我將全力支持局紀(jì)委的工作,為局紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任創(chuàng)造必要條件,也希望各班子成員在落實(shí)好“一崗雙責(zé)”的同時(shí)大力支持局紀(jì)委的工作。
二要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。任何腐敗問題的發(fā)生,剛開始也許就是作風(fēng)方面的小問題,就是因?yàn)椴皇丶o(jì)律、不講規(guī)矩,最終小問題釀成大腐敗。要加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育,增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),養(yǎng)成守紀(jì)律、講規(guī)矩習(xí)慣,這也是對(duì)單位黨員干部黨性修養(yǎng)的重要考驗(yàn)。切實(shí)提高守紀(jì)律、講規(guī)矩的自覺性,嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律,遵循組織程序,服從組織決定,始終做到思想上、政治上、行動(dòng)上同上級(jí)保持高度一致。凡是局黨委決策和確定的事項(xiàng),必須不折不扣地執(zhí)行,絕對(duì)不能打折扣、搞變通。要堅(jiān)持請示報(bào)告制度,按規(guī)定需要請示匯報(bào)的一定要請示匯報(bào)到位。
三要嚴(yán)格考核和責(zé)任追究。要從嚴(yán)考核,防止“為官不為”,衡量一個(gè)單位的工作、考察一個(gè)干部的能力,要突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向,既要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)成效,又要看政治紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,工作的怎么樣,不能只停留在口頭上的“重視”,而是要看做了多少事?取得的效果如何?要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不力、發(fā)生嚴(yán)重問題的單位和所在部門,既要追究單位的主體責(zé)任,又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四要加強(qiáng)督促檢查,促進(jìn)制度落實(shí)。這些年,各級(jí)黨委、紀(jì)委為了規(guī)范黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行政行為,在廉政制度建設(shè)方面出臺(tái)了一系列法律法規(guī),從中央到地方都有一整套行為規(guī)范,出現(xiàn)這樣那樣的問題,主要是貫徹落實(shí)的不好。我們要從關(guān)心干部成長入手,從嚴(yán)管理干部,抓好各項(xiàng)廉政法規(guī)和規(guī)章制度貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保黨員干部的行政行為能夠正確行使。
同志們,過去的一年,我們成績喜人,倍感自豪;新的一年,我們機(jī)遇難得,催人奮進(jìn)。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,抓住機(jī)遇,開拓進(jìn)取,科學(xué)謀劃,扎實(shí)工作,圓滿完成各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù),確?!笆濉币?guī)劃完美收官,為全面推進(jìn)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展,加快美麗富裕新安康建設(shè)作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
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局長在林業(yè)工作會(huì)議上的講話篇四
同志們:
按照市局的工作部署,今天我們召開全市交通運(yùn)輸局長會(huì)議,主要是了解各地今年農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目的落實(shí)情況以及縣、鄉(xiāng)道升級(jí)改造和農(nóng)村公路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通公路項(xiàng)目前期工作的進(jìn)展情況。剛才,聽了各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局關(guān)于今年農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃落實(shí)和前期工作進(jìn)展情況,結(jié)合我們平時(shí)了解的情況,受彭局長委托,我簡單說兩點(diǎn)意見:
一、上半年農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施情況。
今年是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年,各地按照與市局商定的計(jì)劃,積極認(rèn)真地開展了工作,農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況如下:
1、縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造項(xiàng)目49個(gè)241.2公里,已完成工可報(bào)告49個(gè)241.2公里;已完成測量設(shè)計(jì)7個(gè)46.344公里;開工建設(shè)5個(gè)27.43公里;已完工項(xiàng)目1個(gè)4.356公里。
2、農(nóng)村公路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程18個(gè)131.5公里,已完成工可報(bào)告14個(gè)101.2公里(永新縣4個(gè)項(xiàng)目30.3公里未做工可);已完成測量設(shè)計(jì)1個(gè)7.7公里,已開工建設(shè)1個(gè)7.7公里。
3、少數(shù)民族村組公路84個(gè)115.1公里,縣已完成5個(gè)9.4公里(提前實(shí)施),其他項(xiàng)目已在測量設(shè)計(jì)。
4、通自然村公路302個(gè)358.4公里,已完工項(xiàng)目101個(gè)129.5公里(提前實(shí)施),其他項(xiàng)目正在測量設(shè)計(jì)。
5、危橋改造項(xiàng)目29個(gè),已完成施工圖設(shè)計(jì)29個(gè),已開工項(xiàng)目14個(gè),完工項(xiàng)目9個(gè)。
6、道班房建設(shè)項(xiàng)目17個(gè),目前有4個(gè)道班房已建成,4個(gè)完成了主體工程,3個(gè)完成了征地,2個(gè)正在開展前期工作,1個(gè)已開工剛完成基礎(chǔ),1個(gè)正利用客運(yùn)站進(jìn)行改造裝修,其它2個(gè)未開工。
回顧上半年的工作,我認(rèn)為,各地在以下幾方面開展得比較好:
一是新開工建設(shè)項(xiàng)目工可編制完成較好。按照省廳工作部署,各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局重點(diǎn)開展了“”農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作,積極組織對(duì)國有農(nóng)、林場通鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的瀝青(水泥)路建設(shè)項(xiàng)目、縣通鄉(xiāng)道升級(jí)改造建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化所需的連通工程、農(nóng)村公路中新建獨(dú)立大橋以上橋梁等項(xiàng)目編制工程可行性研究報(bào)告。截止5月30日,全市除永新4個(gè)項(xiàng)目30.3公里未做工可外,其他63個(gè)項(xiàng)目342.4公里均按要求及時(shí)完成了工程可行性研究報(bào)告編制,并已上報(bào)省交通運(yùn)輸廳審批。同時(shí)陸續(xù)組織對(duì)擬開工建設(shè)的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目施工圖進(jìn)行批復(fù),目前共審批線路25條,計(jì)48公里。
二是公路勘測設(shè)計(jì)抓緊落實(shí)。為確保“”農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施,市局下發(fā)《關(guān)于下達(dá)度交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任任務(wù)的通知》后,市公路處及時(shí)將任務(wù)進(jìn)行分解,落實(shí)到各科室,組織對(duì)全市農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程、縣道升級(jí)改造、鄉(xiāng)道升級(jí)改造等工程進(jìn)行測設(shè)。各縣(市、區(qū))也積極配合并利用現(xiàn)有的技術(shù)力量對(duì)有關(guān)線路進(jìn)行了測設(shè)。截止目前全市已完成勘測設(shè)計(jì)210公里。
三是道班房建設(shè)開局較好。計(jì)劃新建道班房17個(gè),目前已有4個(gè)道班房建成,4個(gè)完成了主體工程,其他項(xiàng)目都已啟動(dòng),只有2個(gè)項(xiàng)目未開工。
雖然說上半年各地積極開展了一些工作,取得了一些進(jìn)展,但是在工作中還存在一些問題:
一是等待觀望的思想還比較普遍。從剛才的匯報(bào)以及平時(shí)掌握的情況來看,各地還普遍存在等待觀望的情緒,雖然5月份市局下達(dá)了與各縣(市、區(qū))商定的計(jì)劃,但各地還在觀望,認(rèn)為省里計(jì)劃還沒確定,上面計(jì)劃是不是還會(huì)變動(dòng),等等。
二是項(xiàng)目開工率不高。據(jù)統(tǒng)計(jì),剔除提前實(shí)施的項(xiàng)目外,今年全市也只有不到40公里完成了前期工作開工建設(shè),僅占年計(jì)劃的4.7%。今年全市計(jì)劃改造農(nóng)村公路危橋29座,其中建成通車25座,完成下部構(gòu)造2座、開工建設(shè)2座,目前開工項(xiàng)目14個(gè)(9個(gè)項(xiàng)目提前實(shí)施),進(jìn)展不是很順利,特別是當(dāng)前已進(jìn)入汛期,不利于橋梁施工,將影響到危橋改造任務(wù)完成。
三是往年水毀修復(fù)工程落實(shí)不夠理想。4月份,市公路處組織對(duì)全市水毀項(xiàng)目修復(fù)情況進(jìn)行了檢查,但情況不容樂觀,發(fā)現(xiàn)許多問題:通村公路水毀項(xiàng)目大部分未實(shí)施。部分工程質(zhì)量未達(dá)標(biāo),標(biāo)準(zhǔn)未到位。水毀工程質(zhì)量較差,質(zhì)量監(jiān)管不到位;水毀重建項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不到位。水毀專項(xiàng)資金未做到??顚S?,水毀資金使用不到位,如永豐縣、吉水縣、井岡山市把水毀資金都補(bǔ)貼到其他公路建設(shè)上去了。水毀項(xiàng)目資料不齊全,除縣外,其他縣、市未建立“一路一檔”,沒有施工圖設(shè)計(jì)、質(zhì)量鑒定報(bào)告和設(shè)計(jì)批復(fù)等。針對(duì)檢查情況,市局下發(fā)了通報(bào),但從剛才各地匯報(bào)情況來看,市局提出的整改要求和建議還沒有落實(shí)到位。
二、下步工作要求和安排。
今年全市新開工建設(shè)農(nóng)村公路846.3公里,其中建成水泥(油)路面通車591.7公里,實(shí)現(xiàn)墊層通車254.6公里;計(jì)劃實(shí)施危橋改造29座;新建道班房18個(gè)。續(xù)建項(xiàng)目298.6公里。20xx年前期工作項(xiàng)目,完成214.6公里縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告編制工作;完成189.5公里農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告編制工作。這些任務(wù)要完成,下半年是關(guān)鍵,各地一定要在以下幾方面真正從思想上到措施上有所轉(zhuǎn)變。
一是在思想上要樹立開好局、起好步的責(zé)任意識(shí)?!啊睍r(shí)期是交通運(yùn)輸發(fā)展由量變到質(zhì)變、攻堅(jiān)克難、全面提升的重要階段,對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)提出了新的更高的要求,從今年開始,農(nóng)村公路建設(shè)的重點(diǎn)已逐步轉(zhuǎn)移到縣鄉(xiāng)公路升級(jí)改造、農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程、危橋改造、道班房建設(shè)等。完成好這些任務(wù)對(duì)今年開好局、起好步有十分重要的意義。近幾年,特別是去年,我市各地扎扎實(shí)實(shí)開展了農(nóng)村公路建設(shè),圓滿完成了的建設(shè)任務(wù)受到了省廳和市政府領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng),今年各地不能掉以輕心,還要繼續(xù)加快農(nóng)村公路建設(shè),在座的各位都有責(zé)任、有義務(wù)去做好今年的工作,要進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動(dòng)力度,努力形成領(lǐng)導(dǎo)重視,政府推動(dòng)的良好工作氛圍。在這方面,縣已走在了前面,5月底,該縣就已召開了全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任落實(shí)會(huì)議,將今年的責(zé)任項(xiàng)目和工作任務(wù)全部落實(shí)下去,明確了責(zé)任單位和責(zé)任人,及時(shí)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了各項(xiàng)前期工作。其他縣(市、區(qū))雖然也采取了一些措施,但動(dòng)作還不大,影響還不夠。為此,對(duì)這些還沒有動(dòng)起來的縣,要引起領(lǐng)導(dǎo)重視,下大力氣動(dòng)員群眾,繼續(xù)掀起建設(shè)高潮。積極發(fā)揮上級(jí)政策的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,消除等靠要的思想和畏難情緒,千方百計(jì)發(fā)動(dòng)群眾,積極組織發(fā)動(dòng)和引導(dǎo),將群眾的積極性與政府的積極性有機(jī)結(jié)合起來,盡快落實(shí)責(zé)任,明確目標(biāo),積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),努力完成今年的建設(shè)任務(wù),為“”開好局、起好步。
二是在工作上要強(qiáng)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)。要完成今年的建設(shè)任務(wù)只有6個(gè)月時(shí)間了,各地要對(duì)各項(xiàng)工作明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。一是要抓好縣鄉(xiāng)道升級(jí)和農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程項(xiàng)目的推進(jìn)工作。要認(rèn)真抓好農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目測設(shè)工作,7月底前完成計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目測設(shè)工作,并要具有相應(yīng)資質(zhì)的測設(shè)單位蓋章;同時(shí)要辦理好縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造、農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程和危橋改造項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)、招投標(biāo)文件審批,最遲在8月份要完成項(xiàng)目招投標(biāo)工作,9月份一定要開工建設(shè),年底要完工。對(duì)里程長的項(xiàng)目必須在8月份開工。今年開工、明年完成的項(xiàng)目10月底前要完成前期工作,11月份一定要開工。二是要積極推進(jìn)危橋改造項(xiàng)目建設(shè)。今年建成通車的25個(gè)危橋改造項(xiàng)目8月份前要完成前期工作,9月份要開工,另外今年開工、明年建成的4個(gè)危橋改造項(xiàng)目,11月份前必須完成施工圖批復(fù)等前期工作,年底前必須開工。三是要加快道班房建設(shè)。今年要建成的項(xiàng)目中,還有縣上蓋道班正在進(jìn)行招投標(biāo),安??h小江道班未開工,必須在8月份完成征地,9月份開工;4個(gè)完成道班房主體工程的項(xiàng)目中,禾源道班完成了主體工程,爭取在10月份完成粉刷,滁洲道班房完成了基礎(chǔ),正在澆地圈梁,爭取在10月完成主體工程;樟樹下道班完成了征地工作,盡量爭取在8月份完成前期工作,9月份開工;永豐縣羊固山養(yǎng)路隊(duì)要在8月份前完成前期和征地工作,9月份開工。實(shí)現(xiàn)新開工建設(shè)的4個(gè)項(xiàng)目,目前已完成了征地,要求在9月份前完成前期工作,爭取10月份開工。
三是在措施上要堅(jiān)持高效理念。各地在項(xiàng)目推進(jìn)上要重點(diǎn)抓好項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)度,要積極吸收和運(yùn)用、期間的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)形成“高度重視,高位推動(dòng),高效運(yùn)作”的工作格局,政府抓推動(dòng),部門抓管理,鄉(xiāng)村抓實(shí)施。要堅(jiān)持“年初建帳,年中查帳,年底交帳”的工作方式,強(qiáng)化督查、強(qiáng)化調(diào)度、強(qiáng)化協(xié)調(diào)。縣(市、區(qū))政府側(cè)重加強(qiáng)縣鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)公路及鄉(xiāng)村、自然村連通公路建設(shè)的調(diào)度??h(市、區(qū))交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,不定期組織對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行督查,要建立一月一督查兩月一調(diào)度制度,并做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)度,難點(diǎn)問題重點(diǎn)調(diào)度。各地還要繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)制,考核結(jié)果要與項(xiàng)目安排、資金調(diào)度掛鉤。
四是在質(zhì)量上要嚴(yán)格工程標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村公路建設(shè),關(guān)系廣大農(nóng)民群眾的切身利益,關(guān)系黨和政府的良好形象。一是要嚴(yán)格計(jì)劃執(zhí)行。今年5月份市局下達(dá)的計(jì)劃都是市局與各縣(市、區(qū))商定的,各地務(wù)必要嚴(yán)格執(zhí)行,不得隨意變動(dòng)。按照省廳的要求,驗(yàn)收工作是按電子圖來,要做到圖表一致,100米以上的線路均要作為一個(gè)獨(dú)立項(xiàng)目不得隨意變動(dòng)。下步驗(yàn)收將對(duì)照計(jì)劃來,計(jì)劃上沒有列入的,一律不予驗(yàn)收。二是嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。市公路處要嚴(yán)格按管理權(quán)限抓好項(xiàng)目工可報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙的審查、審批,對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都要認(rèn)真比選技術(shù)方案。各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)上必須嚴(yán)格按照省交通運(yùn)輸廳的規(guī)定,縣道升級(jí)改造建設(shè)項(xiàng)目路面寬度不小于6.5米;鄉(xiāng)道升級(jí)改造建設(shè)項(xiàng)目路面寬度不低于5米;農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程路面寬度不低于6米,這些標(biāo)準(zhǔn)是不允許有任何折扣的。三是要嚴(yán)控質(zhì)量,對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)任項(xiàng)目必須確保“三層”,建筑水泥和級(jí)配一定要達(dá)標(biāo)。危橋改造項(xiàng)目,要按照改渡建橋標(biāo)準(zhǔn)控制工程質(zhì)量,對(duì)每一個(gè)關(guān)鍵部位都必須進(jìn)行質(zhì)量檢測,要確保每一根樁是放心樁,每一片梁是放心梁。
借今天開會(huì)的機(jī)會(huì),我再強(qiáng)調(diào)一下《公路安全保護(hù)條例》貫徹實(shí)施工作。從7月1日開始《公路安全保護(hù)條例》就要正式實(shí)施,各地要抓好貫徹實(shí)施。一是要加大《條例》宣貫力度,努力增強(qiáng)社會(huì)關(guān)注公路安全保護(hù)意識(shí);二是要加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。按照《公路安全保護(hù)條例》的要求,公路管理機(jī)構(gòu)要保證公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài),要做到路面平整,路肩、邊坡平順,有關(guān)設(shè)施完好;三是要加強(qiáng)危橋和水毀工程搶修。近期的強(qiáng)降雨給我市農(nóng)村公路造成了嚴(yán)重?fù)p毀,對(duì)影響到道路通行的要盡快組織搶修,確保道路安全暢通;四是對(duì)水毀嚴(yán)重一時(shí)難以修復(fù)的危險(xiǎn)路段要設(shè)置警示標(biāo)志。如對(duì)公路和橋梁嚴(yán)重坍塌、沖毀現(xiàn)象,應(yīng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志,并采取迂回繞道措施疏導(dǎo)交通,確保不出大的責(zé)任事故。
局長在林業(yè)工作會(huì)議上的講話篇五
同志們:
這次全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和省、市紀(jì)委十屆六次、七次全會(huì)、全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,安排部署20xx年任務(wù)。一會(huì)兒,石建旺局長還要作重要講話,大家要密切聯(lián)系實(shí)際,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我受局黨組委托,對(duì)20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)20xx年主要工作任務(wù)進(jìn)行安排部署。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,在市委、市政府和市紀(jì)委的的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力指導(dǎo)下,市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作以貫徹中央、省、市全會(huì)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持將紀(jì)律挺在前面,把從嚴(yán)治黨要求融入黨風(fēng)廉政建設(shè)各方面,把嚴(yán)明紀(jì)律貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程,全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,加大工作力度,創(chuàng)新方法舉措,扎實(shí)推進(jìn)了交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷深入有效開展。
(一)厘清責(zé)任清單,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)。
局黨組將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任牢牢抓在手上、扛在肩上,以上率下,轉(zhuǎn)變觀念,更新思維,主動(dòng)作為,確?!皟蓚€(gè)責(zé)任”落地生根。
一是以示范帶動(dòng)促責(zé)任擔(dān)當(dāng)。年初召開全市交通工作會(huì)議和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為全年重點(diǎn)工作謀劃推進(jìn)。年中又召開了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”會(huì)議、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議等多個(gè)專題會(huì)議,強(qiáng)化各單位黨政“一把手”的責(zé)任意識(shí)。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)的召開,對(duì)一年來履職盡責(zé)情況進(jìn)行認(rèn)真梳理,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,落實(shí)整改。督促各單位對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)情況進(jìn)行自查自糾,立行立改。
二是以明責(zé)確責(zé)促壓力傳導(dǎo)。印發(fā)《局黨組關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見》、《關(guān)于交通紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的意見》。在主體責(zé)任方面,制定印發(fā)了《局黨組關(guān)于20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)責(zé)任分解的意見》,將“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)一步細(xì)化為一項(xiàng)項(xiàng)具體工作,確保履責(zé)有依、問責(zé)有據(jù)。年初局紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)局基層單位20xx年班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查考核,40余名科級(jí)干部進(jìn)行述職述廉,形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作局面。
三是以全面約談促責(zé)任落實(shí)。為有效促進(jìn)工作責(zé)任落實(shí),局黨組逐一面對(duì)面約談了局屬各單位黨政主要負(fù)責(zé)人,進(jìn)行提醒提示。特別是對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力、政治思想工作薄弱、政治敏感性不強(qiáng)、制度建設(shè)不健全等問題一針見血、切中要害,幫助相關(guān)單位認(rèn)清了差距和不足,看清了存在問題的實(shí)質(zhì)和危害,找準(zhǔn)了努力的方向和目標(biāo),使得“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)更具針對(duì)性、實(shí)效性。約談后,督促問題單位抓緊整改落實(shí),切實(shí)提高專項(xiàng)整改的執(zhí)行力。在局黨組的示范帶動(dòng)下,局屬各單位的黨組織負(fù)責(zé)人增強(qiáng)了“主體意識(shí)”,切實(shí)做到了將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任承擔(dān)起來,把自己“該管的”管好,把自己“該做的”做到位,以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與交通業(yè)務(wù)工作同部署同落實(shí)。
(二)緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政以及反腐敗工作納入工作重要議事日程,做到思想上高度重視,制度上推陳出新,監(jiān)督檢查上狠抓不放,做到“關(guān)口前移”,確保資金安全、工程安全和干部安全。
一是切實(shí)加強(qiáng)工作力度。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作作為強(qiáng)化全局干部職工思想教育、廉政教育的重要抓手,做到年初早部署,早落實(shí),年終重檢查,嚴(yán)考核,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作落到實(shí)處。堅(jiān)持逢會(huì)必講廉政建設(shè),不斷筑牢干部職工廉政道德底線。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)黨員干部“八小時(shí)外”管理,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶申報(bào)制度,將強(qiáng)化監(jiān)督檢查作為保障系統(tǒng)安全發(fā)展的重要舉措,推行黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作常態(tài)化管理,實(shí)現(xiàn)了全局上下安全和諧穩(wěn)定發(fā)展的局面。
二是建立完善制度體系。堅(jiān)持將完善制度作為加快推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作的重要保障。結(jié)合部門實(shí)際,研究完善了會(huì)議、財(cái)務(wù)、公務(wù)接待等相關(guān)管理制度。結(jié)合正在開展的“六權(quán)治本”工作,對(duì)單位權(quán)力進(jìn)行了清理匯總,明確工作流程,加強(qiáng)監(jiān)督制約,提升內(nèi)部管理規(guī)范化水平。編制出了“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”、“權(quán)力運(yùn)行流程圖”和“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控圖”,并全部上網(wǎng)公示,對(duì)全局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了再次全面排查,進(jìn)一步修訂完善了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控管理工作責(zé)任分解體系。
(三)堅(jiān)持挺紀(jì)在前,強(qiáng)化紀(jì)律審查,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。
堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。對(duì)涉及黨員干部的匿名舉報(bào),認(rèn)真了解核實(shí),及時(shí)澄清是非;對(duì)信訪舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及早對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行談話提醒、誡勉教育,做到抓早、抓小,防患于未然。注重發(fā)揮查辦案的治本功能,對(duì)有關(guān)單位存在內(nèi)部管理問題及時(shí)提出整改建議,幫助查找管理漏洞、健全完善制度,指導(dǎo)警示預(yù)防教育。去年駐市局紀(jì)檢組、監(jiān)察室全年接受信訪舉報(bào)12件,其中涉紀(jì)件5件,涉及民生4件,涉及系統(tǒng)內(nèi)件3件。表現(xiàn)為存量不減,問題外露,信訪舉報(bào)線索和件次增加。共開展監(jiān)督檢查22次,下達(dá)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督卡4份、整改建議書2份、約談4人。局紀(jì)檢監(jiān)察室接受辦結(jié)省委巡視組交辦案件1件、省廳轉(zhuǎn)辦1件、市紀(jì)委轉(zhuǎn)辦3件、來信來訪2件。
(四)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),創(chuàng)新廉政教育,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督管理。
緊扣重大節(jié)日和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展監(jiān)督工作,逢節(jié)必查,節(jié)假日期間組織基層單位進(jìn)行了公車使用、封存情況的檢查工作,先后4次開展了對(duì)市直交通系統(tǒng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的明察暗訪。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)的開展,堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并舉,著力實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督管理常態(tài)化,努力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機(jī)制。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)引導(dǎo)。以開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題為契機(jī),圍繞深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神,學(xué)習(xí)黨章和黨的紀(jì)律規(guī)定。堅(jiān)持把反腐倡廉教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,注重教育在先,預(yù)防在前,嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩。及時(shí)組織學(xué)習(xí)中央新修訂的中國共產(chǎn)黨《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》,發(fā)放兩項(xiàng)法規(guī)專題讀本,營造學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)、敬畏黨規(guī)黨紀(jì)、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)的濃厚輿論氛圍,切實(shí)讓廣大黨員干部明白哪些事能做、哪些事不能做,增強(qiáng)黨員干部貫徹執(zhí)行兩項(xiàng)法規(guī)的自覺性。
二是開展警示教育。通過學(xué)習(xí)傳達(dá)、全面理解把握中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神,分別以會(huì)議、文件等形式,對(duì)中央紀(jì)委、省、市紀(jì)委關(guān)于違法違紀(jì)典型違紀(jì)案例和問題分析歸納,加大通報(bào)和宣傳教育力度,以案為鏡、引以為鑒,不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政和紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。積極采取觀看警示教育片、廉政微電影、聽廉政專題講座、“一把手講黨課”等形式,通過集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的形式,不斷拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的渠道和空間,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。
一年來的工作成績來之不易,我們要堅(jiān)定信心、倍加珍惜。在肯定成績的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地看到,我市交通系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系還存在許多薄弱環(huán)節(jié),基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在不少盲點(diǎn),黨員干部的廉潔自律意識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng);落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的點(diǎn)面結(jié)合、深入具體還做的不夠到位,層層“打折”的基本面沒有根本改變;查糾“四風(fēng)”隱形變異問題還缺乏精準(zhǔn)打擊的有效措施;基層違紀(jì)違規(guī)案件仍然多發(fā),重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)較高;“四種形態(tài)”運(yùn)用還有一定欠缺,把紀(jì)律挺在前面的意識(shí)需要進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)此,各級(jí)各部門都要高度重視,并采取有力措施,切實(shí)加以解決。
二、20xx年主要任務(wù)。
20xx年交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是:深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和系列重要講話精神,認(rèn)真按照中紀(jì)委六次全會(huì)、省、市紀(jì)委六次、七次全會(huì)和省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有關(guān)會(huì)議的部署要求,履行黨章賦予的職責(zé),堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,精準(zhǔn)把握運(yùn)用“四種形態(tài)”,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢隊(duì)伍,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進(jìn)展新成效。
(一)嚴(yán)明黨的紀(jì)律,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂《準(zhǔn)則》和《條例》。
一是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,確保政令暢通。遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ),黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺尊崇和踐行黨章,在政治上思想上行動(dòng)上堅(jiān)決與黨中央保持高度一致,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,以更強(qiáng)的黨性意識(shí)、政治覺悟和組織觀念要求自己,做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律教育和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正欺上瞞下、弄虛作假的問題,決不允許在執(zhí)行中央、省委省政府和市委市政府方針政策、部署要求的過程中“打折扣、搞變通、作選擇”,以切實(shí)有效的行動(dòng)確保政令暢通。要全面加強(qiáng)對(duì)黨員干部的紀(jì)律約束,緊盯黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”,嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為,決不允許培植親信、結(jié)黨營私,口無遮攔、亂評(píng)妄議;要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,落實(shí)“五個(gè)必須”要求,強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),緊緊圍繞對(duì)黨忠誠、履行管黨治黨政治責(zé)任、遵守黨的紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私,政治利益和經(jīng)濟(jì)利益相互勾連問題,堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
二是嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》,強(qiáng)化剛性約束。中央新修訂的《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》,是以同志為的黨中央加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要成果,是新形勢下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大舉措。學(xué)習(xí)貫徹兩項(xiàng)法規(guī),是各級(jí)黨組織的政治責(zé)任,也是全體黨員的終身課題。全市交通系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部,要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》,力求學(xué)深悟透、入腦入心。要把學(xué)習(xí)貫徹兩項(xiàng)法規(guī)作為當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重中之重,納入各級(jí)黨組織中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨支部組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”以及黨員干部教育培訓(xùn)內(nèi)容。要始終把紀(jì)律建設(shè)記在心上、抓在手上,切實(shí)讓廣大黨員干部明規(guī)知紀(jì),遵規(guī)守紀(jì),真正把黨的“六大紀(jì)律”執(zhí)行到位,使管黨治黨真正從寬、松、軟走向嚴(yán)、緊、硬,不斷增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。紀(jì)檢部門要堅(jiān)持紀(jì)在法前,把紀(jì)律嚴(yán)起來、執(zhí)行到位,加大對(duì)違紀(jì)行為查處和警示教育力度,以寸土不讓的決心和態(tài)度,執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究,真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
(二)壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,用嚴(yán)肅問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十四條對(duì)“黨組織不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任或者履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力”情形作出處分規(guī)定。這意味著各級(jí)黨組織特別是各級(jí)黨組織一把手肩負(fù)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,既是中央的明確要求,也是正式寫入黨內(nèi)法規(guī)的剛性規(guī)定。各級(jí)黨組織要向中央和省委、市委看齊,堅(jiān)持從上做起、從根管起、一嚴(yán)到底。
一是抓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,抓而不緊,抓而不實(shí),抓而不常,等于白抓。必須堅(jiān)持“釘釘子精神”,持續(xù)發(fā)力,堅(jiān)持常態(tài)化。要繼續(xù)堅(jiān)持和做好下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人向上級(jí)紀(jì)檢部門述紀(jì)述廉述作風(fēng)述主體責(zé)任工作,讓直指問題、紅臉出汗成為常態(tài)。各級(jí)紀(jì)檢部門要切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任,監(jiān)督檢查同級(jí)和下級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否貫徹黨的路線方針政策、是否遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩、是否著力加強(qiáng)黨的建設(shè),真正使責(zé)任層層夯實(shí)到位,壓力層層傳導(dǎo)到位。
二是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。各級(jí)紀(jì)檢部門要牢記使命,盡職履職,發(fā)揮好“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,發(fā)揮好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“前哨”作用,真正成為“不走的巡視組”,積極探索監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的新途徑新方法。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“六大紀(jì)律”,注重發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)肅紀(jì)律審查,推動(dòng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,選擇問題反映集中、社會(huì)關(guān)注度高的部門和單位,率先開展監(jiān)督檢查,由小見大、由表及里,抓住個(gè)性、把握共性。善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于指出問題、堅(jiān)決督促整改問題。對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃、行政審批、招標(biāo)投標(biāo)、資金使用、工程驗(yàn)收、人員招聘、職稱評(píng)定等違紀(jì)違規(guī)問題要嚴(yán)肅紀(jì)律審查,嚴(yán)格責(zé)任追究,形成震懾,強(qiáng)化不敢腐的高壓態(tài)勢。
三是強(qiáng)化責(zé)任追究。有責(zé)必履,失責(zé)必問,是黨的政治規(guī)矩。要把問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”。動(dòng)員千遍,不如問責(zé)一次。要強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)察和日常監(jiān)督檢查結(jié)果的運(yùn)用,對(duì)管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位的黨組織和紀(jì)檢組織,采用批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)曝光、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式,追究主要負(fù)責(zé)人和黨組織的責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)問責(zé)條例》,建立健全責(zé)任追究相關(guān)制度,建立情況定期報(bào)告、典型問題公開通報(bào)制度,切實(shí)用好問責(zé)利器,讓“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”成為常態(tài),形成層層抓落實(shí)的工作格局。
各級(jí)黨組(黨委)要按照關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的要求,結(jié)合單位實(shí)際,細(xì)化責(zé)任區(qū)域和責(zé)任范圍,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,防止出現(xiàn)責(zé)任虛置、責(zé)任不清的現(xiàn)象。制度的生命在于執(zhí)行,執(zhí)行制度最終靠人。各責(zé)任主體不能光領(lǐng)了責(zé)任,停留在嘴上說說、紙上寫寫、墻上掛掛,就是不落實(shí)在具體行動(dòng)上。各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)照責(zé)任清單,切實(shí)把該負(fù)的責(zé)任擔(dān)起來,把該建的隊(duì)伍建起來,把該做的工作做到位,增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”和“一案雙查”的剛性,把責(zé)任和壓力一級(jí)級(jí)傳導(dǎo)下去,讓每個(gè)責(zé)任主體感到肩上有擔(dān)子、背后有監(jiān)督,堅(jiān)決防止責(zé)任落實(shí)逐級(jí)遞減的問題。
(三)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。
一是查糾“四風(fēng)”要做到更嚴(yán)格。在改進(jìn)作風(fēng)的問題上,不能緊一陣,松一陣,既不能退,也退不得,必須保持韌勁和耐心,在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持,敬終如始、一以貫之地抓下去。要突出“三個(gè)重點(diǎn)”。重點(diǎn)強(qiáng)化堅(jiān)持不懈的工作作風(fēng),繼續(xù)堅(jiān)持緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓,要以釘釘子精神揪住“四風(fēng)”問題不放,看住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,讓嚴(yán)守中央八項(xiàng)規(guī)定精神成為黨員干部的思維定式和行為習(xí)慣。對(duì)不收手、不收斂,仍然自行其是、我行我素規(guī)避組織監(jiān)督,出入私人會(huì)所,組織隱秘聚會(huì),大操大辦借機(jī)斂財(cái)以及在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索,堅(jiān)決查處,絕不姑息;同時(shí),強(qiáng)化警示提醒,對(duì)“小節(jié)”有失,情節(jié)較輕的,要面對(duì)面誡勉談話,并責(zé)令其在民主生活會(huì)上作出深刻檢查。重點(diǎn)破解“四風(fēng)”隱性變異的突出問題,密切注意新動(dòng)向新表現(xiàn),拿著放大鏡去找,帶著新問題去抓,建立健全發(fā)現(xiàn)和查處機(jī)制并形成常態(tài)長效,決不讓“四風(fēng)”問題反彈回潮。
二是改進(jìn)作風(fēng)要發(fā)揮正能量。把貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》作為改進(jìn)作風(fēng)的重要抓手,引導(dǎo)黨員干部自覺培養(yǎng)高尚道德情操、堅(jiān)決抵制社會(huì)不良風(fēng)氣,做到追求道德高線毫不動(dòng)搖,遠(yuǎn)離紀(jì)律底線決不觸碰。大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,廉政文化,促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣向善向好。樹立先進(jìn)典型,倡導(dǎo)廉潔從政、激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)。積極引導(dǎo)交通系統(tǒng)廣大黨員干部亮家風(fēng)樹新風(fēng),嚴(yán)格管好親屬子女和身邊工作人員,廉潔修身,廉潔齊家。加強(qiáng)政策理論、形勢任務(wù)、黨規(guī)黨紀(jì)的宣傳教育,以良好黨風(fēng)政風(fēng)帶社風(fēng)促民風(fēng)。
(四)準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”,為順利完成年度任務(wù)營造良好政治生態(tài)。
一是正確運(yùn)用四種形態(tài)。把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,既是對(duì)紀(jì)檢組(紀(jì)委)監(jiān)督責(zé)任的要求,更是對(duì)黨組(黨委)落實(shí)主體責(zé)任的具體化。各級(jí)黨組(黨委)要用好用足“四種形態(tài)”的第一種形態(tài),經(jīng)常扯袖咬耳,習(xí)慣紅臉出汗,把嚴(yán)明紀(jì)律體現(xiàn)在對(duì)干部的日常批評(píng)教育和監(jiān)督管理中,使黨員干部未觸線先反省,始終遠(yuǎn)離紀(jì)律底線。這里再強(qiáng)調(diào)一下,單位主要負(fù)責(zé)人作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”,僅僅“獨(dú)善其身”是不夠的。管好自己是前提,管好班子和隊(duì)伍是責(zé)任。要牢固樹立嚴(yán)管就是厚愛的思想,同有問題反映的干部咬一次耳朵,談一次心,是提醒更是愛護(hù),要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,堅(jiān)持民主集中制,從程序到內(nèi)容都要落到實(shí)處,不允許搞變通,不允許個(gè)人凌駕于組織之上。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)觀念,圍繞“四種形態(tài)”創(chuàng)新工作方式方法,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實(shí)。
二是全程體現(xiàn)執(zhí)紀(jì)特點(diǎn)。要堅(jiān)持抓早抓小、動(dòng)輒則咎,細(xì)化“四種形態(tài)”要求,明確監(jiān)督執(zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn),靈活運(yùn)用警示教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式開展執(zhí)紀(jì)工作,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)常態(tài)化、長效化。要突出紀(jì)律審查重點(diǎn),對(duì)腐敗問題堅(jiān)決予以嚴(yán)厲懲治,有效遏制增量。把強(qiáng)占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)等六種現(xiàn)象作為查處重點(diǎn),加大紀(jì)律審查力度,及時(shí)分類處置,力度不減,節(jié)奏不變,持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。要實(shí)行“一案雙查”,加大責(zé)任追究力度,堅(jiān)持有責(zé)必問,問責(zé)必嚴(yán),持續(xù)釋放嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的強(qiáng)烈信號(hào)。加大典型案例通報(bào)曝光力度,堅(jiān)持以案為鑒,召開警示教育大會(huì),切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律敬畏感、規(guī)矩存在感。
三是狠抓基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。解決基層問題要堅(jiān)持全面準(zhǔn)確,重點(diǎn)查處和糾正在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)推諉扯皮甚至欺壓群眾的違紀(jì)行為;查處和糾正交通資金使用、交通工程建設(shè)管理運(yùn)行過程中出現(xiàn)的違紀(jì)行為。要針對(duì)“中間波瀾不驚”問題,加強(qiáng)中層干部和關(guān)鍵崗位的正風(fēng)反腐工作。全面從嚴(yán)治黨,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)必須要求更嚴(yán)、抓得更緊。各級(jí)黨組織要把管好中層干部、抓好內(nèi)設(shè)科股室及基層站所負(fù)責(zé)人的監(jiān)管,作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,加大問題約談、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和追責(zé)問責(zé)力度。
(五)加強(qiáng)自身建設(shè),打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢隊(duì)伍。
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),在當(dāng)前形勢下對(duì)全市交通系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)、紀(jì)律約束提出了新的更高要求。本著“干什么、練什么,缺什么、補(bǔ)什么”的原則,提高紀(jì)檢干部紀(jì)律審查工作的能力。正人先正己,打鐵自身硬。各級(jí)交通紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,抓好作風(fēng)建設(shè),一以貫之、落實(shí)到底,為全市交通系統(tǒng)黨員干部樹立標(biāo)桿、做出榜樣。
同志們,做好新形勢下交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要不負(fù)使命,堅(jiān)定信心,銳意進(jìn)取,改革創(chuàng)新,真抓實(shí)干,不斷取得我市交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效,為交通事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài),為推進(jìn)“五五戰(zhàn)略”,為全市交通“十三五”取得良好開局做出新的更大貢獻(xiàn)!
局長在林業(yè)工作會(huì)議上的講話篇六
同志們:
全市農(nóng)村工作會(huì)議之后,我們緊接著召開全市林業(yè)工作會(huì)議,回顧總結(jié)“”期間我市林業(yè)工作成效,部署我市“”林業(yè)工作。一會(huì)兒,庶民同志將代表市林業(yè)局回顧“”期間我市林業(yè)工作,分析存在問題,提出“”的工作目標(biāo)和任務(wù);有關(guān)縣區(qū)單位分別作典型發(fā)言。希望大家會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,圍繞“”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,解放思想、開拓進(jìn)取,努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的目標(biāo),開創(chuàng)我市林業(yè)改革發(fā)展新局面。下面我先講兩點(diǎn)意見:
一、“”時(shí)期我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著。
過去五年來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展決定精神,積極踐行“既要金山銀山,更要綠水青山”的發(fā)展理念,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增加投入,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,全面實(shí)施林業(yè)體制改革和集體林權(quán)制度改革,大力開展造林綠化,狠抓森林資源培育,強(qiáng)化林業(yè)管護(hù)措施,林區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn),資源總量不斷增加,林分質(zhì)量不斷提高,生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化,林業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈:
一是“三個(gè)率先”推動(dòng)我市林業(yè)工作走前列。通過在全省率先實(shí)施林業(yè)體制改革、率先實(shí)行森林防火問責(zé)制、率先實(shí)施封山育林,進(jìn)一步理順了我市林業(yè)管理體制,林業(yè)系統(tǒng)面貌煥然一新,森林火災(zāi)明顯減少,森林資源得到了有效保護(hù)?!叭齻€(gè)率先”開創(chuàng)了我市林業(yè)工作新局面,也為全省創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn),得到了國家和省的充分肯定以及社會(huì)各界的高度贊揚(yáng),我市林業(yè)體制改革工作在國家相關(guān)會(huì)議上介紹了經(jīng)驗(yàn)。
二是“三項(xiàng)舉措”使我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得新突破。先后啟動(dòng)實(shí)施林分改造、東江水源涵養(yǎng)林、珠江防護(hù)林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程,積極推進(jìn)“萬村綠”工程建設(shè),有效促進(jìn)了生態(tài)建設(shè),森林資源培育成果豐碩,森林覆蓋率逐年增長,連續(xù)多年保持全省第一。先后出臺(tái)林業(yè)體制改革、森林防火問責(zé)制、封山育林工作等文件,切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)規(guī)范管理,有效規(guī)范了木材加工企業(yè)、桉樹人工林種植、油茶種植等管理工作,鞏固了造林綠化成果。因地制宜,大力發(fā)展東江上游特色水果產(chǎn)業(yè)帶和珍貴樹種、油茶、毛竹種植等產(chǎn)業(yè),林業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模。
三是“四個(gè)前所未有”推動(dòng)我市林業(yè)工作再上新臺(tái)階。社會(huì)各界的關(guān)注程度前所未有?!啊逼陂g,各級(jí)林業(yè)部門辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多,相當(dāng)部分被列為人大政協(xié)重點(diǎn)建議、提案,主流新聞媒體經(jīng)常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策,去年初《中國綠色時(shí)報(bào)》還大篇幅連續(xù)三天專題專版報(bào)道了我市加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,社會(huì)各界對(duì)亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災(zāi)等涉林違法案件關(guān)注度越來越敏感,全社會(huì)關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已逐漸形成。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度前所未有?!啊睍r(shí)期,市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》、《關(guān)于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》、《關(guān)于我市林業(yè)體制改革的實(shí)施意見》、《關(guān)于對(duì)森林防火工作實(shí)行問責(zé)制(試行)的通知》、《關(guān)于實(shí)施封山育林推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見》等一系列指導(dǎo)性強(qiáng)、含金量高的林業(yè)重大政策文件;市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就林業(yè)工作有關(guān)問題作出批示,并親自主持召開相關(guān)會(huì)議,監(jiān)督落實(shí)有關(guān)政策,大大推動(dòng)了我市林業(yè)加快發(fā)展。林業(yè)改革力度前所未有?!啊逼陂g,為保護(hù)現(xiàn)有的青山綠水,我們在全市范圍內(nèi)實(shí)行了“三個(gè)暫停”并全面加強(qiáng)木材流通管理;為有效解決長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂,我們?nèi)鎸?shí)施林業(yè)體制改革,分流下崗職工4911人;為有效維護(hù)森林安全,我們系統(tǒng)實(shí)施森林防火問責(zé)制,全面實(shí)行封山育林;為進(jìn)一步推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我們?nèi)驿侀_集體林權(quán)制度改革,掀起新一輪農(nóng)村經(jīng)營體制的深刻變革。如果不是痛下決心,改革就無法取得明顯成效。各級(jí)財(cái)政對(duì)林業(yè)的投入力度前所未有。無論是實(shí)施林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革,還是造林滅荒、封山育林,都離不開市委、市政府在資金投入上的大力支持。20xx年,我市以1號(hào)文的形式出臺(tái)政策,規(guī)定財(cái)政安排林業(yè)資金總量每年遞增20%,為加快我市“”期間林業(yè)發(fā)展提供了長久有效的資金保障;市、縣地方財(cái)政籌集近6億元資金投入林業(yè)體制改革,對(duì)于我們河源這樣的貧困山區(qū)市來說實(shí)屬不易。20xx年,國家、省投入我市林業(yè)建設(shè)資金達(dá)4.1億元,創(chuàng)下了建市以來的歷史新高,有力保障了我市林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開展。
這些成績的取得,是全市上下共同努力的結(jié)果,也是各級(jí)林業(yè)部門共同努力和廣大林業(yè)工作者辛勤勞動(dòng)的結(jié)果,在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府,向在座各位,并通過你們向長期奮戰(zhàn)在林業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、“”期間我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
“”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是林業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對(duì)新時(shí)期的林業(yè)工作提出了新要求,賦予了林業(yè)工作新任務(wù)。面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇,全市各級(jí)各部門要以構(gòu)建“大林業(yè)”的工作格局,進(jìn)一步開拓創(chuàng)新,狠抓落實(shí),奮力工作,努力推動(dòng)全市林業(yè)大發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大資金投入力度。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢下林業(yè)工作的重要性,切實(shí)把林業(yè)建設(shè)作為基礎(chǔ)工程、民心工程、生態(tài)工程,真正納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局之中;要建立健全黨政齊抓共管的工作機(jī)制,層層落實(shí)責(zé)任制,確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作部署到位、工作責(zé)任到位、監(jiān)管措施到位。二要加大投入。各級(jí)政府要逐年加大對(duì)滅荒造林和森林防火工作的資金投入,力爭在20xx年基本消滅全市的宜林荒山;各縣區(qū)要組建50人以上的專業(yè)撲火隊(duì)伍,已組建的要加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,還沒有專業(yè)隊(duì)伍的要盡快組建。金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合我市實(shí)際,認(rèn)真制定和完善林業(yè)貼息貸款、林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款等涉林貸款的業(yè)務(wù)操作細(xì)則,簡化審批程序,加大對(duì)林業(yè)發(fā)展的信貸支持力度,增強(qiáng)金融業(yè)對(duì)林業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)督辦落實(shí)。要重點(diǎn)督查造林滅荒資金、市縣級(jí)生態(tài)公益林建設(shè)縣級(jí)配套資金、商品林護(hù)林人員工作經(jīng)費(fèi)縣級(jí)配套資金、護(hù)林撲火兩支專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等落實(shí)情況,對(duì)不落實(shí)的縣區(qū)要通報(bào)批評(píng),限期整改落實(shí)。每年市政府都要組織有關(guān)部門對(duì)各縣區(qū)森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行考核檢查,考核結(jié)果列入考核各縣區(qū)政績實(shí)績的重要內(nèi)容;對(duì)森林火災(zāi)頻發(fā)、亂砍濫伐現(xiàn)象嚴(yán)重的,要嚴(yán)格實(shí)行問責(zé),追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(二)突出工作重點(diǎn),加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)。
一是要確保造林任務(wù)如期完成。要繼續(xù)大力開展義務(wù)植樹活動(dòng)和實(shí)施“萬村綠”工程,有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行造林滅荒,力爭早日完成宜林荒山造林綠化任務(wù),進(jìn)一步提高森林覆蓋率。要切實(shí)組織好各地各有關(guān)部門的植樹造林工作,力爭在5月中旬前高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今年18萬畝造林任務(wù);全年完成16.8萬畝森林撫育任務(wù)。二是要確保五大綠色工程如期啟動(dòng)。要切實(shí)做好五大綠色工程的規(guī)劃與實(shí)施,今年要完成500萬畝左右林地的封山育林工作;5月中旬前市區(qū)和縣城周邊第一重山,惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道,省道341線、省道242線等6條交通要道我市境內(nèi)路段兩旁一重山要全面實(shí)施綠化,完成造林任務(wù);市區(qū)梧桐山公園或客家文化科普基地主體功能區(qū)要全面啟動(dòng),并動(dòng)工建設(shè);4月初要全面啟動(dòng)珍貴樹種綠色致富工程,鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)先行先試,動(dòng)員不少于50個(gè)村的農(nóng)戶種植珍貴樹種。要大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè),堅(jiān)決執(zhí)行關(guān)于發(fā)展油茶種植“五個(gè)不準(zhǔn)”原則,科學(xué)規(guī)劃種植,完成5萬畝油茶種植任務(wù),5月底前要在龍川召開油茶種植工作現(xiàn)場會(huì),推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三是要確保林業(yè)生態(tài)安全。要進(jìn)一步加強(qiáng)林木采伐管理,今后林業(yè)部門原則上不再下達(dá)林木采伐指標(biāo),逐步實(shí)施林木“零采伐”。要重點(diǎn)抓好森林防火工作,嚴(yán)格執(zhí)行市、縣林防火問責(zé)制,對(duì)因工作不落實(shí)、措施不到位而發(fā)生火災(zāi)造成嚴(yán)重后果或釀成重大人員傷亡的,要堅(jiān)決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)因信息不暢、工作不落實(shí)貽誤最佳撲救時(shí)機(jī)的,要堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任;對(duì)故意縱火或因用火管理不善而引發(fā)重大山火的人員,依法從嚴(yán)追究責(zé)任,以鐵腕手段遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。要切實(shí)加大山林糾紛調(diào)處力度,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步加大林地清理整治和森林違法案件查處力度,嚴(yán)厲打擊亂征占林地,亂砍濫伐、山火肇事等違法行為,做到“三個(gè)100%”,即對(duì)森林違法案件100%立案、100%查處、100%結(jié)案。四是要確保林改任務(wù)如期完成。要處理好林業(yè)體制改革的掃尾工作,東源縣政府要按要求盡快完成新豐江林管局林業(yè)體制改革工作,其他縣區(qū)要妥善處理好林業(yè)體制改革的相關(guān)遺留問題,確保林業(yè)隊(duì)伍和林區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定。要著力深化集體林權(quán)制度改革,堅(jiān)定信心,一方面繼續(xù)完善主體改革的相關(guān)檔案資料,確保3月底前完成林改主體改革任務(wù)所有林權(quán)證發(fā)放經(jīng)得起國家和省的檢查,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn);另一方面要盡快建立和完善森林資源資產(chǎn)評(píng)估和交易體系,9月底前建立森林資源評(píng)估中心和森林資源產(chǎn)權(quán)交易中心,形成規(guī)范有序的林權(quán)流轉(zhuǎn)市場和管理服務(wù)體系,為盤活森林資源、規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)和保障,切實(shí)讓林農(nóng)得到林改帶來的實(shí)惠,今年底前全面完成林改任務(wù)。
(三)加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè),建立優(yōu)質(zhì)高效的人才隊(duì)伍。
要切實(shí)加強(qiáng)基層站所隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)定機(jī)構(gòu),強(qiáng)化職能作用。要穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)直屬事業(yè)單位分類改革,健全考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,加大干部競爭選拔和輪崗交流力度,強(qiáng)化培訓(xùn)考核,切實(shí)提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)林和撲火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),各縣區(qū)要組建至少50人以上的專業(yè)撲火隊(duì)伍,已組建的要加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,還沒有專業(yè)隊(duì)伍的要盡快組建;要強(qiáng)化專業(yè)撲火隊(duì)伍的訓(xùn)練,確保隊(duì)伍“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝”。要抓緊出臺(tái)加強(qiáng)村級(jí)護(hù)林員管理的指導(dǎo)性意見,加強(qiáng)村級(jí)護(hù)林員的配備和培訓(xùn),建立護(hù)林員責(zé)任實(shí)名制管理,切實(shí)解決護(hù)林員的工資待遇問題。要充分發(fā)揮三支隊(duì)伍作用,確保林業(yè)生態(tài)安全。
同志們,林業(yè)工作事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市林業(yè)工作會(huì)議精神,抓住機(jī)遇,乘勢而上,不斷提升林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益,為河源實(shí)現(xiàn)生態(tài)崛起作出新的貢獻(xiàn)!
局長在林業(yè)工作會(huì)議上的講話篇七
同志們:
這次全區(qū)林業(yè)局長會(huì)議的主要任務(wù)是:全面貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)全國林業(yè)廳局長會(huì)議、自治區(qū)黨委九屆十四次全委會(huì)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神,總結(jié)“十二五”林業(yè)工作,謀劃“十三五”總體思路,部署20xx年重點(diǎn)工作。昨天下午,會(huì)議學(xué)習(xí)了國家林業(yè)局向中央?yún)R報(bào)后重要講話精神,傳達(dá)了全國林業(yè)廳局長會(huì)議和計(jì)劃財(cái)務(wù)工作會(huì)議精神,通報(bào)了20xx年?duì)I造林綜合核查情況,對(duì)20xx年?duì)I造林生產(chǎn)和重點(diǎn)區(qū)域綠化提出了具體要求。一會(huì)兒,劉樹人專員還將對(duì)我區(qū)資源管理工作提出指導(dǎo)性意見和要求,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),一并抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三個(gè)方面的意見。
一、“十二五”工作簡要回顧。
“十二五”時(shí)期,全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中央決策部署和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路,緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)筑生態(tài)安全屏障、打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線等戰(zhàn)略任務(wù),積極進(jìn)取,扎實(shí)工作,圓滿完成各項(xiàng)任務(wù),為保障國土生態(tài)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(一)林業(yè)生態(tài)建設(shè)再上新臺(tái)階。五年來,全區(qū)共完成造封飛面積5415萬畝,比“十一五”增加414萬畝,占全國造林面積的九分之一強(qiáng)。國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目中,京津風(fēng)沙源治理工程完成2352萬畝,三北防護(hù)林工程完成904萬畝,天保工程完成913萬畝,退耕還林工程完成241萬畝。建成了多倫縣樟子松、翁牛特旗綜合治沙、赤峰市經(jīng)濟(jì)林、通遼市城郊森林、阿左旗梭梭林5個(gè)百萬畝基地。自治區(qū)啟動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域綠化工程,3年來,累計(jì)投入資金478億元,在六大重點(diǎn)區(qū)域造林綠化615萬畝,打造各級(jí)各類精品工程380多個(gè)。完成森林撫育3700萬畝。義務(wù)植樹3.4億株。新增呼倫貝爾市、赤峰市、鄂爾多斯市3個(gè)國家森林城市。五年來,全區(qū)森林面積增加1822萬畝,活立木蓄積量增加1.23億立方米,森林覆蓋率提高1.03個(gè)百分點(diǎn);荒漠化和沙化土地分別減少625萬畝和515萬畝,減少面積均居全國首位。
(二)資源保護(hù)管理開創(chuàng)新局面。編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)林地保護(hù)利用規(guī)劃(20xx-年)》,旗縣級(jí)也完成了規(guī)劃編制工作,建成全區(qū)林地“一張圖”,初步實(shí)現(xiàn)了“以規(guī)劃管地、以圖管地”。共審核審批使用林地項(xiàng)目4188項(xiàng),面積81.2萬畝,征收森林植被恢復(fù)費(fèi)32.9億元。20xx年率先在阿爾山地區(qū)開展停伐試點(diǎn),20xx年4月1日起全面停止大興安嶺林區(qū)、嶺南八局和東部五盟市102個(gè)國有林場的木材商業(yè)性采伐。認(rèn)真落實(shí)把所有天然林都更好地保護(hù)起來的指示精神,對(duì)我區(qū)天然林全面進(jìn)行保護(hù),形成了以9.8萬護(hù)林員為主的森林管護(hù)體系,天保工程實(shí)現(xiàn)森林管護(hù)面積3.2億畝。完成5個(gè)盟市31個(gè)旗縣(林業(yè)局)森林資源二類調(diào)查,森林資源管理信息系統(tǒng)軟件開發(fā)進(jìn)一步完善,數(shù)據(jù)庫建設(shè)初具規(guī)模,業(yè)務(wù)系統(tǒng)全面推廣應(yīng)用。修訂了集體人工商品林、農(nóng)田防護(hù)林、公益林采伐更新3個(gè)管理辦法,出臺(tái)了《加強(qiáng)灌木林平茬復(fù)壯的指導(dǎo)意見》。開展了清理整治破壞和非法占用林地等專項(xiàng)行動(dòng),共查處森林和野生動(dòng)物案件16.68萬起,打擊處理違法人員17.7萬人次,收回林地1100萬畝,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失3.29億元。新增4處國家級(jí)和3處自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū),全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)建立管理的保護(hù)區(qū)達(dá)到143處,總面積1.6億畝。新建國家濕地公園34處,累計(jì)36處,通過建立濕地公園和自然保護(hù)區(qū)等形式,濕地保護(hù)面積達(dá)到2214萬畝。5個(gè)盟市、旗縣被中國野生動(dòng)(植)物保護(hù)協(xié)會(huì)授予野生動(dòng)(植)物之鄉(xiāng)。
(三)災(zāi)害預(yù)防管控收到新成效。對(duì)森林草原火情實(shí)施全方位、全時(shí)段監(jiān)測,24小時(shí)火災(zāi)撲滅率達(dá)到95%以上,撲救大火能力明顯增強(qiáng)。共發(fā)生森林火災(zāi)475起,受害森林面積12.8萬畝,分別比“十一五”時(shí)期減少19.3%和89%,森林火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在1‰以內(nèi)。共發(fā)生草原火災(zāi)207起,受害草原面積308萬畝,比“十一五”時(shí)期有所增加。共完成各類林業(yè)有害生物防治面積3779萬畝,無公害防治面積3548萬畝,成災(zāi)率降到1.5‰,無公害防治率提高到97.5%,測報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到97.1%,種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%。布設(shè)10處國家級(jí)、23處省級(jí)、12處地縣級(jí)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測站,成功處置了4起禽霍亂和高致病性禽流感突發(fā)疫情。
(四)林業(yè)惠民措施取得新成果。五年來,共爭取落實(shí)中央財(cái)政專項(xiàng)和基本建設(shè)資金546億元,比“十一五”增加273億元;爭取自治區(qū)投資63.64億元,比“十一五”增加37.87億元。中央和自治區(qū)兩級(jí)財(cái)政累計(jì)投入森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金77.49億元,惠及44萬農(nóng)牧戶350多萬農(nóng)牧民,聘用公益林管護(hù)人員4.7萬人,1.3萬國有林場職工和3.4萬農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)。退耕戶人均獲得政策性補(bǔ)助2127元。天保工程年提供就業(yè)崗位14.28萬個(gè),工程區(qū)就業(yè)方式呈現(xiàn)多元化,林業(yè)職工收入增長1.5倍,工程區(qū)社會(huì)保障體系逐漸完善,林業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五險(xiǎn)”實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。投資128億元對(duì)國有林區(qū)棚戶區(qū)(危舊房)進(jìn)行改造,完成改造任務(wù)19.9萬戶。新建森林公園4處,總數(shù)達(dá)到47處,總經(jīng)營面積1168萬畝,共接待游客1134.8萬人(次)。20xx年,全區(qū)林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到400億元,農(nóng)牧民人均林業(yè)收入652元,分別是20xx年的2.1倍和1.8倍。
(五)林業(yè)改革工作取得新突破。認(rèn)真貫徹中央6號(hào)文件精神,結(jié)合區(qū)情制定了《國有林場改革方案》和《大興安嶺重點(diǎn)國有林區(qū)改革總體方案》,兩個(gè)方案率先獲得國家發(fā)改委和國家林業(yè)局批準(zhǔn),并于20xx年末印發(fā)實(shí)施。明晰集體林產(chǎn)權(quán)和承包到戶改革任務(wù)基本完成,共確權(quán)集體林地3.26億畝,發(fā)放林權(quán)證面積3.25億畝。林改檔案管理進(jìn)一步規(guī)范,部分盟市已完成林改電子檔案建設(shè)。集體林權(quán)流轉(zhuǎn)626.59萬畝,抵押林地面積59.06萬畝,貸款11.98億元。組建農(nóng)牧民林業(yè)專業(yè)合作社499個(gè),其中國家示范社12家,自治區(qū)示范社64家。成立林權(quán)管理服務(wù)中心53個(gè),有47個(gè)旗縣納入國家規(guī)劃,完成3個(gè)旗縣國家試點(diǎn)項(xiàng)目。達(dá)拉特旗成為國家集體林業(yè)綜合改革試點(diǎn)縣,在12個(gè)旗縣開展了自治區(qū)集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范點(diǎn)工作。3個(gè)旗縣和兩家公司被國家林業(yè)局認(rèn)定為國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地。先行開展森林和濕地資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)工作,3個(gè)林場20xx年森林資源資產(chǎn)負(fù)債表編制完成。編制了林業(yè)廳權(quán)責(zé)清單,共218項(xiàng),下放行政審批事項(xiàng)6項(xiàng),保留行政審批事項(xiàng)22項(xiàng)。年起開展森林保險(xiǎn)工作,基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,兩年間保費(fèi)累計(jì)投入12.9億元,保險(xiǎn)賠付總額達(dá)5億元,參保森林面積和保費(fèi)補(bǔ)貼總量居全國首位。
(六)支撐保障能力得到新提升。相繼出臺(tái)《大青山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例》《森林公園管理辦法》和《森林草原防火責(zé)任追究辦法》。開展防沙治沙和低產(chǎn)低效林改造等研究,立項(xiàng)林業(yè)科研項(xiàng)目近300項(xiàng),獲國家和省級(jí)以上科技獎(jiǎng)30余項(xiàng),新建國家生態(tài)系統(tǒng)定位監(jiān)測研究站13個(gè),累計(jì)增至16個(gè)。成立了林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì),審定發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng),立項(xiàng)林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)55項(xiàng),目前我區(qū)發(fā)布的林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)31項(xiàng)。大力推廣節(jié)水抗旱造林等先進(jìn)適用技術(shù),覆蓋面積4847萬畝。20xx年育苗面積71萬畝,在圃苗木46億株,分別比20xx年增加49萬畝和23億株。在各類媒體刊發(fā)林業(yè)新聞稿件6000余篇(條),策劃組織林業(yè)專題報(bào)道95次,攝制各類林業(yè)電視專題片20余部,成功申報(bào)億利集團(tuán)庫布其生態(tài)示范區(qū)為國家級(jí)生態(tài)文明教育示范基地。啟動(dòng)了林業(yè)信息化建設(shè)示范省一期和二期工程。加大林工站、林木種苗站和森林公安派出所等基層站所建設(shè)力度,全區(qū)各級(jí)各類林業(yè)站所基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,服務(wù)保障能力顯著增強(qiáng)。
剛剛過去的20xx年,我們采取了一系列強(qiáng)有力的舉措,各項(xiàng)林業(yè)工作進(jìn)展順利,林業(yè)改革持續(xù)深入,造林綠化穩(wěn)步推進(jìn),生態(tài)保護(hù)全面加強(qiáng),林業(yè)產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展,為我區(qū)“十二五”林業(yè)工作畫上了圓滿句號(hào)。
回首五年來的發(fā)展,我們充分發(fā)揚(yáng)“愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)”的林業(yè)精神,不僅創(chuàng)造了優(yōu)秀業(yè)績,也呈現(xiàn)了許多亮點(diǎn)、積累了寶貴經(jīng)驗(yàn):一是始終堅(jiān)持科學(xué)謀劃、強(qiáng)力推動(dòng),形成了良好氛圍。年以來,自治區(qū)陸續(xù)出臺(tái)了一個(gè)《綱要》和三個(gè)《意見》,營造了全面推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的強(qiáng)勁態(tài)勢。地方各級(jí)黨委政府把林業(yè)生態(tài)作為最大的民生項(xiàng)目和基礎(chǔ)建設(shè)來抓,制定了一系列實(shí)在管用的政策措施。林業(yè)部門乘勢而上、主動(dòng)作為,科學(xué)謀劃發(fā)展規(guī)劃,合理確定發(fā)展目標(biāo),嚴(yán)密制定配套措施,積極做好跟進(jìn)指導(dǎo),全區(qū)林業(yè)發(fā)展形成了勇于爭先、積極向上的良好氛圍。二是始終堅(jiān)持解放思想、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加快了改革進(jìn)程。以改革促發(fā)展,集體林權(quán)制度改革加快進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)了5年時(shí)間基本完成主體改革任務(wù)的總體目標(biāo);國有林場和國有林區(qū)改革穩(wěn)步推進(jìn),在管理模式、經(jīng)營體制、保障方式等方面做了大量有益的探索,為進(jìn)一步深化改革打下了良好的基礎(chǔ)。以創(chuàng)新求深化,建立推行了“四統(tǒng)一”、“五到戶”的造林管理模式,有效調(diào)動(dòng)了社會(huì)主體參與造林綠化的積極性;對(duì)長期制約林業(yè)建設(shè)的瓶頸性技術(shù)難題進(jìn)行科研攻關(guān),取得了一批針對(duì)性和實(shí)用性強(qiáng)、應(yīng)用效果顯著的科技成果,實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新的新跨越;先行啟動(dòng)了森林資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作,為全國開展此項(xiàng)工作提供了借鑒,《中國綠色時(shí)報(bào)》對(duì)此進(jìn)行了連續(xù)專題報(bào)道。通過改革和創(chuàng)新提升了林業(yè)地位,拓展了林業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。三是始終堅(jiān)持完善制度、健全體系,規(guī)范了發(fā)展秩序。注重把林業(yè)發(fā)展建設(shè)納入法制化軌道,確保林業(yè)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展?!笆濉逼陂g,在自治區(qū)出臺(tái)10部法規(guī)規(guī)章的同時(shí),林業(yè)廳本級(jí)制定40多件規(guī)章制度方面的文件,各級(jí)地方黨委政府和林業(yè)部門也制定了相關(guān)配套文件,這些法規(guī)制度涵蓋了我區(qū)林業(yè)建設(shè)的方方面面,為依法行政、依法治林提供了基本遵循和有力抓手。四是始終堅(jiān)持突出重點(diǎn)、打造精品,提升了發(fā)展質(zhì)量。牢固樹立大工程帶動(dòng)大發(fā)展的理念,在完成好京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林建設(shè)、天然林保護(hù)、退耕還林等國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目的同時(shí),啟動(dòng)實(shí)施了重點(diǎn)區(qū)域綠化工程,在公路、城鎮(zhèn)、村屯、廠礦園區(qū)、黃河兩岸、大青山前坡六大區(qū)域開展大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)造林綠化,有力推動(dòng)了全區(qū)林業(yè)發(fā)展建設(shè)。為了切實(shí)提高工程建設(shè)質(zhì)量,在加大檢查督導(dǎo)力度的基礎(chǔ)上,林業(yè)廳制定了《關(guān)于加強(qiáng)營造林質(zhì)量管理的意見》,并連續(xù)召開3個(gè)片會(huì)進(jìn)行研究部署,確保各項(xiàng)要求落地生根。在國家和自治區(qū)重點(diǎn)工程的帶動(dòng)下,各地結(jié)合各自實(shí)際積極跟進(jìn),規(guī)劃啟動(dòng)了一批地方林業(yè)重點(diǎn)工程,形成了以國家和自治區(qū)工程為主體,地方工程和社會(huì)造林為兩翼,共同推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的新格局。多倫縣樟子松等5個(gè)百萬畝基地的建成,為全區(qū)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)樹立了典型,起到了很好的示范引領(lǐng)作用。五是始終堅(jiān)持落實(shí)政策、興林富民,增加了農(nóng)牧民收入。通過實(shí)施退耕還林、森林保險(xiǎn)和森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度,建立貸款扶持機(jī)制,落實(shí)林木良種補(bǔ)貼,林業(yè)經(jīng)營者和基層經(jīng)營單位得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。積極發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè),加大了經(jīng)濟(jì)林、工業(yè)原料林、飼料林、能源林等基地建設(shè)力度,探索總結(jié)出了林藥、林菌、林畜、林禽、林糧等多種林地復(fù)合經(jīng)營模式,促進(jìn)了農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,帶動(dòng)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,增加了農(nóng)牧民收入。大力發(fā)展干果鮮果培育、沙生植物資源利用、特種野生動(dòng)物繁育、果品飲料加工、森林濕地沙漠生態(tài)旅游等一批特色產(chǎn)業(yè),讓全社會(huì)享受到林業(yè)發(fā)展建設(shè)成果。林業(yè)惠民有力推動(dòng)了生態(tài)保護(hù)和建設(shè),廣大群眾愛林、護(hù)林、造林的積極性明顯高漲,建設(shè)生態(tài)文明逐步成為全社會(huì)的共識(shí)。
同志們,“十二五”時(shí)期我區(qū)林業(yè)取得的成績來之不易,這是自治區(qū)黨委政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是國家林業(yè)局關(guān)心關(guān)懷、大力支持的結(jié)果,更是全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表自治區(qū)林業(yè)廳,向全區(qū)務(wù)林人,向關(guān)心支持我區(qū)林業(yè)工作的社會(huì)各界,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到:我區(qū)森林資源總量不足、分布不均、質(zhì)量不高、功能不完備等問題仍很突出,自然濕地等生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)能力較弱,總體上仍然缺林少綠;國有林場林區(qū)改革和深化集體林權(quán)制度改革等林業(yè)改革任務(wù)艱巨,特別是在妥善安置國有林場林區(qū)職工、提高職工收入上有效手段不多;我區(qū)林業(yè)尚未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,帶來的直接經(jīng)濟(jì)收入有限,對(duì)農(nóng)牧民的增收帶動(dòng)能力不強(qiáng);非法侵占林地濕地、森林草原火災(zāi)、林業(yè)有害生物等對(duì)生態(tài)建設(shè)成果造成嚴(yán)重威脅;經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,財(cái)政投入難以明顯增加,金融部門對(duì)林業(yè)的政策性投入規(guī)模較小,社會(huì)投資的潛力尚未得到充分挖掘,林業(yè)建設(shè)任務(wù)和資金矛盾依然十分突出。對(duì)此,我們一定要高度重視,以高度負(fù)責(zé)的精神,通過扎實(shí)有效的工作和堅(jiān)持不懈的努力,加快解決這些問題,努力在新的起點(diǎn)上奪取林業(yè)改革發(fā)展新勝利。
二、“十三五”林業(yè)工作總體思路。
20xx年初,在視察我區(qū)時(shí)對(duì)生態(tài)建設(shè)形勢作出了科學(xué)判斷,提出我區(qū)生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了“整體遏制,局部好轉(zhuǎn)”的重大轉(zhuǎn)變,走到了“進(jìn)則全勝,不進(jìn)則退”歷史關(guān)頭,這既是對(duì)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)成就的肯定,也是對(duì)我區(qū)提出的殷切期望。毋庸諱言,在現(xiàn)階段我區(qū)林業(yè)遇到的問題和困難面前,個(gè)別同志主觀上對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在著畏難情緒,對(duì)林業(yè)改革發(fā)展的前景信心不足。實(shí)事求是地講,林業(yè)改革發(fā)展的道路不可能是平坦的,面對(duì)困難和挑戰(zhàn),我們應(yīng)該有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),尤其要看到當(dāng)前林業(yè)改革發(fā)展中面臨的諸多有利因素。
從國家層面來看,黨和國家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì),將生態(tài)文明建設(shè)提到新的高度;加快林業(yè)改革發(fā)展的一系列重大部署,為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。黨的將生態(tài)文明建設(shè)寫進(jìn)《黨章》,納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局,成為黨的事業(yè)的重要組成部分,生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)被提升到前所未有的新高度。指出,森林是人類生存的根基,林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本性問題,林業(yè)要為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不斷創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。這些重要論述,深刻闡述了林業(yè)的重要地位和作用,標(biāo)志著黨和國家對(duì)林業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生了新的飛躍,也說明林業(yè)在國家層面已經(jīng)成為實(shí)施國家戰(zhàn)略的重要保障。十八屆五中全會(huì)進(jìn)一步明確,堅(jiān)持綠色發(fā)展、綠色富國、綠色惠民。去年4月,中央出臺(tái)了《關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的意見》,進(jìn)一步明確了生態(tài)文明建設(shè)的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和制度體系;9月,出臺(tái)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》,進(jìn)一步明確了生態(tài)文明體制改革的任務(wù)和實(shí)現(xiàn)途徑,生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)深入到具體操作層面。上個(gè)月,中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究森林生態(tài)安全工作,聽取國家林業(yè)局的匯報(bào)后,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了森林安全關(guān)系國家生態(tài)安全,并對(duì)推進(jìn)國土綠化、提高森林質(zhì)量、建設(shè)森林城市和國家公園等工作提出明確要求。黨和國家對(duì)林業(yè)工作一系列的總體布局和重大舉措,既為林業(yè)改革發(fā)展指明了方向,也為林業(yè)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇。
從自治區(qū)層面來看,多年來不懈地努力,我區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ);自治區(qū)黨委政府建設(shè)美麗內(nèi)蒙古的目標(biāo)定位,為我區(qū)林業(yè)發(fā)展賦予了新的任務(wù)。一直以來,我區(qū)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,把生態(tài)建設(shè)作為最重要的基礎(chǔ)建設(shè)來抓,特別是自“十五”以來,全區(qū)年均完成林業(yè)造林任務(wù)1000萬畝,占全國總造林任務(wù)的九分之一。作為全國六大林業(yè)重點(diǎn)工程全覆蓋的唯一省區(qū),我們勇于承擔(dān),攻堅(jiān)克難,取得的成績有目共睹。“雙增”、“雙減”不是白來的,“整體遏制,局部好轉(zhuǎn)”不是輕而易舉就能實(shí)現(xiàn)的。應(yīng)該說,這些年,在造林綠化、治理生態(tài)上我們收獲頗豐,取得了豐富的經(jīng)驗(yàn),也留下了許多寶貴的精神財(cái)富。近兩年,全國旱區(qū)造林綠化現(xiàn)場會(huì)、全國防沙治沙現(xiàn)場會(huì)相繼在我區(qū)召開,一方面說明國家下一步林業(yè)生態(tài)建設(shè)的布局重點(diǎn)在沙區(qū)、旱區(qū),我區(qū)在林業(yè)生態(tài)建設(shè)上大有可為,另一方面也是對(duì)我區(qū)長期以來堅(jiān)持防沙治沙,開展旱區(qū)造林取得顯著成效的充分肯定。我區(qū)多年來堅(jiān)持不懈地探索和實(shí)踐,為林業(yè)生態(tài)建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。去年11月,自治區(qū)黨委政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見》,進(jìn)一步明確了堅(jiān)持“筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障”、“打造祖國北部邊疆風(fēng)景線”的目標(biāo)不動(dòng)搖,對(duì)森林覆蓋率、濕地保護(hù)率、城鎮(zhèn)綠化等提出約束性指標(biāo),對(duì)建立健全生態(tài)文明制度等提出明確要求。自治區(qū)黨委政府對(duì)林業(yè)工作的總體規(guī)劃和具體要求,進(jìn)一步指明了我區(qū)林業(yè)發(fā)展的主要出路,也為林業(yè)發(fā)展賦予了新任務(wù)。
面對(duì)當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn),我們一定要看到這些有利條件,正如汪洋副指出的那樣,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,是推動(dòng)林業(yè)改革發(fā)展的最好時(shí)期之一。全區(qū)各級(jí)林業(yè)部門,一定要牢牢抓住難得的歷史機(jī)遇,敢于應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn),知難而進(jìn)、勇于擔(dān)當(dāng),開拓進(jìn)取、乘勢而上,全面做好“十三五”時(shí)期的各項(xiàng)林業(yè)工作。
“十三五”時(shí)期我區(qū)林業(yè)工作的總體思路是:全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神,牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,全面落實(shí)自治區(qū)黨委政府的決策部署,以建設(shè)生態(tài)文明為總目標(biāo),以構(gòu)建祖國北方重要生態(tài)安全屏障為總?cè)蝿?wù),以增綠增質(zhì)增效為基本要求,以國家重點(diǎn)林業(yè)工程為依托,堅(jiān)持深化改革,依法治林,科技興林,綠色惠民,深入實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化,為全面建成小康社會(huì)和美麗內(nèi)蒙古作出新的更大貢獻(xiàn)。
總體目標(biāo)是:到2020年,完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)5000萬畝,新建十個(gè)百萬畝治沙造林基地,全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到23%以上,活立木蓄積達(dá)到16億立方米,40%以上可治理沙化土地得到治理,濕地面積不低于9000萬畝,林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上,農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)人均林業(yè)收入1300元以上,林區(qū)群眾生活全面實(shí)現(xiàn)小康。
(一)深化林業(yè)改革,創(chuàng)新體制機(jī)制。改革創(chuàng)新是引領(lǐng)林業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力,也是破解發(fā)展難題的有效途徑,我們當(dāng)前遇到的主要困難和瓶頸問題,唯新不破、唯變不破,要把改革創(chuàng)新的理念貫穿林業(yè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)持用改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展新跨越。一是重點(diǎn)推進(jìn)大興安嶺重點(diǎn)國有林區(qū)政企、政事、事企和管辦“四分開”,組建精簡高效的國有林管理機(jī)構(gòu),完成企業(yè)劃轉(zhuǎn)和剝離辦社會(huì)工作,到2020年全面完成國有林區(qū)改革任務(wù)。二是全面深化國有林場改革,不斷創(chuàng)新管理體制和經(jīng)營機(jī)制,年底前完成國有林場改革主體任務(wù)。三是深化集體林權(quán)制度改革,積極探索所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置,引導(dǎo)林地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。培育壯大專業(yè)大戶、家庭林場、林業(yè)合作社、林業(yè)龍頭企業(yè)等新型林業(yè)經(jīng)營主體,推動(dòng)集體林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、健康發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),規(guī)范管理,強(qiáng)化服務(wù),為經(jīng)營者發(fā)展林業(yè)創(chuàng)造更好的條件。四是創(chuàng)新營造林體制機(jī)制,明確造林主體的責(zé)、權(quán)、利,想方設(shè)法讓造林主體得到實(shí)實(shí)在在的收益,進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)造林的積極性。五是按照先行先試的要求,完成森林、濕地資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步推開。配合有關(guān)部門在呼倫貝爾市開展好森林資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部森林資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。六是發(fā)布自治區(qū)、盟市、旗縣的森林和林地、濕地、沙區(qū)植被和物種紅線指標(biāo),制定生態(tài)紅線的林業(yè)管控措施。七是進(jìn)一步擴(kuò)大森林保險(xiǎn)參保范圍,圍繞投保簽單、保險(xiǎn)理賠、績效考評(píng)和防災(zāi)減損資金使用、保險(xiǎn)理賠資金運(yùn)行、災(zāi)后治理與植被恢復(fù)等,深入推進(jìn)森林保險(xiǎn)。圍繞促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極推進(jìn)林下種植、養(yǎng)殖保險(xiǎn),探索開展林業(yè)貸款保證保險(xiǎn)。八是在有條件的區(qū)域探索建立國家公園,繼續(xù)推進(jìn)大興安嶺北部原始林區(qū)國家公園試點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)國家公園體制突破。
(二)強(qiáng)化保護(hù)管理,鞏固建設(shè)成果。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先是中央確定的生態(tài)文明建設(shè)基本方針和林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)于我們這樣一個(gè)生態(tài)脆弱省區(qū),尤其要把保護(hù)管理放在更加突出重要的位置。一是全面推進(jìn)依法治林。落實(shí)依法治國基本方略,加快林業(yè)法治建設(shè),建立健全林業(yè)法律法規(guī)體系,加大林業(yè)執(zhí)法力度,加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督,加大林業(yè)普法宣傳,為林業(yè)改革發(fā)展提供法治保障。二是全面加強(qiáng)林地保護(hù)管理。積極開展林地變更調(diào)查和“一張圖”建設(shè),嚴(yán)格征占用林地定額和規(guī)范使用林地審核審批管理,嚴(yán)格執(zhí)行“十三五”森林采伐限額,編制森林經(jīng)營方案,完成60個(gè)旗縣的森林資源二類調(diào)查、全區(qū)第八次森林資源連續(xù)清查和主要樹種的林業(yè)數(shù)表編制。三是完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度,繼續(xù)爭取國家提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),建立和完善地方森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度,加大監(jiān)督問責(zé)力度,確保這一惠民政策落到實(shí)處。四是完善天然林保護(hù)制度,全面停止天然林商業(yè)性采伐,將全區(qū)的天然林資源全面有效保護(hù)起來,落實(shí)擴(kuò)大天然林保護(hù)范圍的有關(guān)政策,積極配合國家開展《天然林保護(hù)條例》立法調(diào)研工作。五是加大森林公安、資源林政等林業(yè)部門綜合行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊破壞森林、濕地及野生動(dòng)植物資源和損害生態(tài)環(huán)境等違法行為。六是實(shí)施好自然保護(hù)區(qū)和濕地保護(hù)工程項(xiàng)目,提升物種保護(hù)能力,確保全區(qū)自然保護(hù)區(qū)和其他物種保護(hù)形式的面積不減少,野生動(dòng)植物和濕地資源得到全面保護(hù)。七是加強(qiáng)森林草原防火,堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針,著力加強(qiáng)預(yù)防、撲救、保障三大體系建設(shè),確保24小時(shí)火災(zāi)撲滅率達(dá)到95%以上,森林火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在1‰以內(nèi),草原火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在3‰以內(nèi)。八是加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治,牢固樹立綠色防治理念和促進(jìn)森林健康理念,強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)、應(yīng)急救災(zāi)和執(zhí)法能力建設(shè),突出抓好重大危險(xiǎn)性有害生物防治,新增國家示范站25個(gè),確保主要林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4‰以下,無公害防治率和測報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上,種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%。
局長在林業(yè)工作會(huì)議上的講話篇八
同志們:
今天上午的會(huì)議時(shí)間不長,但是個(gè)非常重要的會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了全市的林業(yè)工作,表彰了07年先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,同時(shí)也表彰了在防火工作當(dāng)中作出成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人??追绷纪驹跁?huì)上做了一個(gè)非常好的工作報(bào)告,報(bào)告總結(jié)去年的工作講了四個(gè)方面,對(duì)于我們存在的問題講了三點(diǎn),對(duì)下一步的工作也講了四個(gè)方面。在這個(gè)報(bào)告當(dāng)中,對(duì)我們?nèi)炅謽I(yè)方方面面的工作作了詳細(xì)的部署,尤其是我們五年的發(fā)展目標(biāo),在這個(gè)五年發(fā)展目標(biāo)當(dāng)中,以一種比較全新的概念,對(duì)于制約黃山市林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題,明確了下一步的努力方向,也是第一次在正式的大會(huì)上提出了林份質(zhì)量問題,每年按1.78這樣的水平遞增,力爭到“十一五”末,達(dá)上或超過全國的平均水平。同時(shí)還有一個(gè)比較硬的量化指標(biāo),也就是我們的林業(yè)產(chǎn)值五年要翻一翻,要從30億變成60億,大幅度增加,所以,繁良同志今天的工作報(bào)告也是我們本次會(huì)議的主要精神,同志們回去后可以進(jìn)一步細(xì)化。學(xué)凡書記站在一個(gè)全局的高度,代表市委、市政府對(duì)全市的林業(yè)工作提出了三點(diǎn)明確要求,下面就會(huì)議的貫徹,我講四點(diǎn)意見:
一、貫徹要迅速、措施要具體。會(huì)議結(jié)束以后,請我們政府來的分管負(fù)責(zé)同志回去后要立即向主要領(lǐng)導(dǎo)把本次會(huì)議精神作出一個(gè)匯報(bào),對(duì)本次會(huì)議的主要精神要進(jìn)行專題的研究,制定下一步所轄區(qū)域的林業(yè)工作,會(huì)議貫徹的意見請本月20日前報(bào)市林業(yè)局。
二、樹立發(fā)展意識(shí),加快林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在林產(chǎn)業(yè)這個(gè)問題上,在座的同志十分清楚,我市的發(fā)展還是不平衡,用群眾的話說就是“一條腿長,一條腿短”。我們整個(gè)林業(yè)的面積、蓄積量、覆蓋率,無論是在地市間比較,還是放在更大范圍內(nèi)比較,都是引以為傲的,因?yàn)槲覀兪橇謽I(yè)資源的大市,但是從另一個(gè)角度,我們的林產(chǎn)業(yè),在黃山市尤其在“十五”期間發(fā)展的步伐是不快的,而且發(fā)展水平也是比較低的,都還是一些粗放式的,資源消耗型的占大多數(shù),我們談到林產(chǎn)業(yè)不僅僅是木材、木質(zhì)加工的問題,還有我們的“一竹四果”,我們也叫了一屆政府,我們還有利用森林資源發(fā)展旅游等等,我們現(xiàn)有的幾個(gè)區(qū)縣,僅有的一些木竹加工企業(yè),這種水平和效益都是不如人意的,我們干林業(yè)工作的同志都應(yīng)該是肩負(fù)著雙重責(zé)任,一個(gè)是生態(tài)的保護(hù)和發(fā)展,還有一個(gè)是發(fā)展綜合的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,我們的林農(nóng)要增收,企業(yè)要增效,財(cái)政也要增收,這是我們的責(zé)任,希望大家將這些問題和剛才學(xué)凡書記特別講到怎樣發(fā)展林業(yè)的問題,要擺在我們“十一五”期間的重中之重。前不久我到了廣德,去考察他們的竹產(chǎn)業(yè)。我們現(xiàn)在的好多毛竹,從原來的12元左右一百斤到現(xiàn)在28元一百斤,廣德已經(jīng)接近50元一百斤,而且?guī)讉€(gè)比較好的干果的品種我們是鳳毛麟角,無論是香榧也好,山核桃也好,油茶也好,幾乎沒有大的突破,所以貫徹本次會(huì)議的精神,林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題應(yīng)該作為林業(yè)工作的一個(gè)非常重要的內(nèi)容,在“十一五”期間在這方面我們要有所突破。
三、樹立改革意識(shí),確保集體林權(quán)改革達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。今年是我們農(nóng)村改革開放30年,在林權(quán)制度改革上,剛才繁良同志和學(xué)凡書記都講得非常詳細(xì),簡單概括就是兩個(gè)字,量和質(zhì)的問題,量的問題大家要把握好時(shí)間,有兩個(gè)時(shí)間段,一個(gè)是到今年6月份應(yīng)該完成多少?一個(gè)是到今年10月份應(yīng)該完成多少?這是量的概念,在量任務(wù)完成過程中,要注意處理好方方面面一些關(guān)系,要確保穩(wěn)定的前提下,把我們確權(quán)發(fā)證的工作做到位,今年林改的關(guān)鍵在于質(zhì)的問題,由于我們林改發(fā)證了,老百姓吃了定心丸,確權(quán)發(fā)證僅僅是我們的手段而不是目的,最終是通過這種確權(quán)發(fā)證后,怎樣進(jìn)一步激活林業(yè)這樣一個(gè)大的產(chǎn)業(yè),市里也在考慮這方面的工作,黃山區(qū)在這方面做了一些探索,在質(zhì)的問題上,就希望圍繞市里提出的五個(gè)大方面:一個(gè)是要素市場,一個(gè)流轉(zhuǎn)問題,規(guī)范經(jīng)營問題,綜合執(zhí)法問題,還有一個(gè)采伐管理問題,這些問題目前沒有一個(gè)好的模式,大家都在探索之中,要在工作中因地制宜,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,摸索探討新的經(jīng)驗(yàn)和好的做法。
四、要肩負(fù)歷史使命,切實(shí)做好“一把斧、一把火、一條蟲”工作。嚴(yán)格說起來,現(xiàn)在“一把斧”問題應(yīng)該說比以前加強(qiáng)多了,但是不排除經(jīng)常出現(xiàn)一些亂砍濫伐現(xiàn)象,最近市里正在組織對(duì)一些重點(diǎn)案件的督辦,我希望各區(qū)縣來的林業(yè)局長們對(duì)你們的基層林業(yè)站要加強(qiáng)這方面的干部隊(duì)伍管理,只要那個(gè)地方出現(xiàn)一些山場混亂,經(jīng)常出現(xiàn)糾紛的,亂砍濫伐比較多的,林業(yè)站的干部就可能有問題。我們這次查了兩個(gè)案件,我們有一些林業(yè)站干部和一些不法分子串通一氣,要引起我們的高度重視,這也是給大家提個(gè)醒,到時(shí)你起碼要負(fù)個(gè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,你在不知道情況、不了解情況下負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,你會(huì)感到有點(diǎn)冤枉,你不如把工作提前進(jìn)行安排?!耙话鸦稹钡墓ぷ?,確實(shí)令人感到擔(dān)憂,在座的分管區(qū)縣長肯定跟我有同感,其它工作你心中有數(shù),這項(xiàng)工作基礎(chǔ)工作做不好,你心中就無數(shù),在被動(dòng)地支付一些不該支付的一些人財(cái)物,同時(shí)還帶來一些不穩(wěn)定的因素,這個(gè)問題重點(diǎn)是要抓好基層基礎(chǔ)工作,我們有幾個(gè)區(qū)縣做得比較好,黃山區(qū)近三年都比較好,祁門連續(xù)幾年也比較穩(wěn)定。學(xué)凡書記一次在我們指揮部的會(huì)議上做了一個(gè)非常重要的講話,那個(gè)講話已經(jīng)下發(fā)了,我們大家可以重溫一下,把這項(xiàng)工作做好?!耙粭l蟲”的問題,剛才學(xué)凡書記是動(dòng)了感情,給大家不厭其煩、苦口婆心地講了那樣一番重要的語言,我想沒有必要再過多的重復(fù),現(xiàn)在形勢十分嚴(yán)峻,已經(jīng)是“兵臨城下”,今天發(fā)改委的同志也來了,加快我們松材線蟲病三道防線項(xiàng)目的爭取力度,盡快的立項(xiàng),把我們該武裝的硬軟設(shè)備武裝起來,同時(shí)我們的各個(gè)關(guān)口,各級(jí)林業(yè)部門、和相關(guān)部門怎樣把歷史的重任肩負(fù)好,我們從事林業(yè)工作的同志在這三件事上我們一點(diǎn)都不能掉以輕心,要切實(shí)履行好我們的職責(zé)。
今天的會(huì)議達(dá)到了預(yù)期的目的,做好我們的林業(yè)工作,發(fā)展我們的林業(yè)產(chǎn)業(yè),加快我們生態(tài)大市的建設(shè)步伐,是我們的責(zé)任。今年是我們“十一五”計(jì)劃的開局年,也是新一屆政府的開局年,同時(shí)也是我們“五年再造一個(gè)新黃山”的開局年,今年我們各項(xiàng)工作做得好壞,直接關(guān)系到我們整個(gè)“十一五”計(jì)劃能否順利實(shí)現(xiàn),讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,開拓工作,扎實(shí)奮進(jìn),為開創(chuàng)我市林業(yè)工作的新局面,為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
局長在林業(yè)工作會(huì)議上的講話篇九
長期以來,林業(yè)是農(nóng)牧業(yè)資源、旅游資源的保護(hù)者和建設(shè)者,在保障國家生態(tài)安全、解決民生問題、改善人居環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,發(fā)揮著極其重要的作用。下面是本站小編給大家整理的局長在林業(yè)工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
年終歲尾,把大家請來,專題就林業(yè)的工作進(jìn)行安排部署,足見縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。剛才,振慶縣長已就林業(yè)工作的幾項(xiàng)重點(diǎn)進(jìn)行了全面部署和安排,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門抓具體、抓落實(shí)。下面我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、肯定成績,正視差距,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)。
綜觀全國發(fā)展形勢,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以人為本,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。溫家寶多次強(qiáng)調(diào),在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中,應(yīng)賦予林業(yè)以重要地位;在生態(tài)建設(shè)中,應(yīng)賦予林業(yè)以首要地位;在中西部大開發(fā)中,應(yīng)賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位。我縣已經(jīng)通過了國家生態(tài)示范縣驗(yàn)收,但要保住這塊金字招牌,要建成區(qū)域性中心城市,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,還必須加快發(fā)展林業(yè)。
近年來,我縣林業(yè)工作在全縣人民的共同努力下,取得了有目共睹的成績。突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是林定已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要手段。隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,農(nóng)民群眾對(duì)植樹造林的認(rèn)識(shí)已經(jīng)由“用啥種啥”轉(zhuǎn)變到“啥賺錢種啥”,不僅用材林迅速發(fā)展,林果業(yè)面積也在迅速擴(kuò)大,許多專業(yè)的植樹造林大戶應(yīng)運(yùn)而生。二是林產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。近年來,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,林業(yè)效益明顯,社會(huì)資金投向林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的勢頭有增無減,包括傳統(tǒng)的茶葉、柳編業(yè)也在迅速做大做強(qiáng),我縣林業(yè)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營、由單純追求數(shù)量轉(zhuǎn)向著重提高質(zhì)量效益、由傳統(tǒng)林業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代林業(yè)的新階段。三是林產(chǎn)業(yè)成為生態(tài)建設(shè)的重要屏障。林業(yè)在改善人居環(huán)境、統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)都扮演著重要角色。近些年來林業(yè)飛速的發(fā)展,帶來了顯著的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)有關(guān)部門測算,由于我們大力發(fā)展了以農(nóng)田林網(wǎng)為主的林業(yè)化,改善了田間小氣候環(huán)境,使我縣地表風(fēng)速平均下降20%,年降水蒸發(fā)量減少290毫米,使我縣成為優(yōu)質(zhì)水稻、油菜的主產(chǎn)區(qū),確保了種植業(yè)的“高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”,同時(shí)也為我縣順利通過國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)驗(yàn)收奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
但是,縱觀我縣林業(yè)發(fā)展,成績固然可喜,存在的問題也比較突出。一是比重不大。林業(yè)發(fā)展與縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)。全縣森林覆蓋率為為14%,還沒有達(dá)到全國平均水平,林業(yè)增加值只有3億多元,占農(nóng)業(yè)增加值的比例只有10%,占縣域經(jīng)濟(jì)的比重更低。不僅與林業(yè)大縣相比還差的很遠(yuǎn),就是與生態(tài)示范縣的指標(biāo)要求也還有很大差距。二是機(jī)制不活。突出表現(xiàn)為權(quán)屬不明,產(chǎn)權(quán)不清,一定程度上抑制了方方面面投資林業(yè)的積極性。有的地方,由于權(quán)屬糾紛,前幾年還是綠樹成林,現(xiàn)在是黃土赤裸,一荒就是好幾年,造成林網(wǎng)空檔斷帶,平原綠化嚴(yán)重滑坡。三是效益不高。重種輕管,成活率不高,“年年栽樹年年荒,年年還是老地方”。造成了人力、精力和財(cái)力極大的浪費(fèi)。針對(duì)以上在在問題,各級(jí)、各部門要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)林業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展面臨的一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),要充分認(rèn)識(shí)到我縣林業(yè)發(fā)展中面臨的新形勢、新任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感,加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)的決心不能動(dòng)搖,扶持林業(yè)發(fā)展的力度不能減弱,強(qiáng)化林業(yè)的各項(xiàng)工作不能松懈,大力推進(jìn)新階段的林業(yè)建設(shè)。尤其要抓住當(dāng)前國家投資建設(shè)生態(tài)林和中西部林業(yè)發(fā)展這一大好時(shí)機(jī),早思考,早安排,早行動(dòng),發(fā)揮我縣生態(tài)和政策優(yōu)勢,把科學(xué)發(fā)展觀的總體思想與林業(yè)發(fā)展的具體實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來,把人與自然和諧發(fā)展的總體要求與林業(yè)發(fā)展的自然規(guī)律有機(jī)結(jié)合起來,建立以森林植被為主體、林草結(jié)合的生態(tài)安全體系,建立高度發(fā)達(dá)、功能完備、可持續(xù)利用的綠色產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)林業(yè)建設(shè)在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。
二、明確目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,堅(jiān)決完成任務(wù)不動(dòng)搖。
今年我縣林業(yè)生產(chǎn)主要任務(wù)是平原綠化高級(jí)達(dá)標(biāo)和app自有林基地建設(shè)。當(dāng)前,正是植樹造林的大好時(shí)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要科學(xué)規(guī)劃,迅速動(dòng)員,采取針對(duì)性措施,迅速在全縣城鄉(xiāng)掀起植樹造林高潮,確保完成今年林業(yè)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)。
(一)必須咬定目標(biāo),千方百計(jì)完成全年林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。今年的林業(yè)生產(chǎn)任務(wù),剛才振慶縣長已經(jīng)講得很具體、很明確,而且還印發(fā)了兩個(gè)方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的指標(biāo)任務(wù)已經(jīng)分解。無論是平原綠化達(dá)標(biāo),還是自有林基地建設(shè),都是政治任務(wù),都關(guān)系到固始形象,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊做好前期準(zhǔn)備工作,落實(shí)規(guī)劃,落實(shí)種苗,落實(shí)土地,要將平原綠化、app造林、退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造等工作有機(jī)地結(jié)合在一起,既要體現(xiàn)大思路、大手筆、高標(biāo)準(zhǔn),又要做到細(xì)化、量化、科學(xué)化。要結(jié)合造林規(guī)模,進(jìn)行苗木需求調(diào)查,盡量就近擇優(yōu),多選壯苗長苗,能預(yù)先簽訂。
合同。
的提前簽訂合同,切實(shí)把苗木供應(yīng)落到實(shí)處,林業(yè)主管部門要提高服務(wù)意識(shí),發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)化種苗質(zhì)量監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕使用關(guān)系苗、假苗、劣質(zhì)苗。對(duì)app自有林基地,要盡快做好租地和交接工作,對(duì)規(guī)劃的地塊,要提前通知農(nóng)戶,提前做好群眾的思想工作,算好經(jīng)濟(jì)帳,完善合同,保證app集團(tuán)造林施工能夠順利進(jìn)行。
(二)必須加強(qiáng)質(zhì)量管理,切實(shí)提高造林效益。質(zhì)量是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線,林業(yè)建設(shè)也是如此。今年的林業(yè)生產(chǎn)更是要抓質(zhì)量放在首位。一是要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。要做到先規(guī)劃,后栽植;不規(guī)劃,不栽植。要搞好組織協(xié)調(diào),林業(yè)部門是規(guī)劃的主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好配合工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要過問規(guī)劃,確保一次到位,不走彎路。二是要高標(biāo)準(zhǔn)栽植。高標(biāo)準(zhǔn)是最大的效益,低標(biāo)準(zhǔn)是最大的浪費(fèi)。要把高標(biāo)準(zhǔn)貫穿于植樹造林始終,嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)栽植,提高栽植成活率。三是高標(biāo)準(zhǔn)管護(hù)。平原綠化,“四旁”植樹居多,易受人畜危害,要落實(shí)管護(hù)措施,制訂護(hù)林鄉(xiāng)規(guī)民約,加大對(duì)中、小學(xué)學(xué)生的教育,在全社營造愛護(hù)一草一木,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。要加強(qiáng)對(duì)毀壞幼樹花草案件的打擊力度,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,教育群眾,保護(hù)造林綠化成果。
(三)必須兌現(xiàn)相關(guān)政策,保證群眾利益。近年來,國家對(duì)林業(yè)投資大、項(xiàng)目多、范圍廣,對(duì)加快我縣造林綠化步伐起到了至關(guān)重要的作用。但這些補(bǔ)助資金政策性強(qiáng),對(duì)象具體,任何單位和個(gè)人都無權(quán)截留或挪用。目前,已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有些地方對(duì)林業(yè)資金管理不嚴(yán)、監(jiān)督不嚴(yán)、兌現(xiàn)不及時(shí),出現(xiàn)了截留、挪用等違規(guī)現(xiàn)象,影響林業(yè)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。財(cái)政、林業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要在春節(jié)前把所有的涉林資金,包括20xx年度退耕還林的糧食補(bǔ)助資金、生活費(fèi)、種苗費(fèi)和app自有林基地的工程費(fèi)、縣財(cái)政每畝50元補(bǔ)貼等,迅速結(jié)算到鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即結(jié)算到戶。必要時(shí)審計(jì)部門要介入,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。
(四)必須創(chuàng)新機(jī)制,推進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)有序快速發(fā)展。改革才有動(dòng)力,改革才有活力,要加大機(jī)制創(chuàng)新力度,在穩(wěn)定和完善林業(yè)基本政策的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,對(duì)荒灘、荒溝、荒坡、荒地及農(nóng)村四旁用地,能承包的要承包,能租賃的要租賃,能拍賣的要拍賣,要進(jìn)一步研究制訂出臺(tái)新的優(yōu)惠政策,保護(hù)集體、個(gè)體和專業(yè)大戶等林業(yè)經(jīng)營者的利益。要積極推廣造林工程招標(biāo)辦法,在正確處理各方面利益關(guān)系的基礎(chǔ)上,提倡對(duì)基礎(chǔ)林、片林、通道林、經(jīng)濟(jì)林等由造林工程公司組織實(shí)施,政府和主管部門檢查驗(yàn)收,以保證保栽、?;?、保管理,提高造林質(zhì)量和造林效益。
(五)必須強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí)??h鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志,必須切實(shí)提高對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)本轄區(qū)綠化工作的重大意義,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自組織、親自檢查、親自解決實(shí)際問題,確保20xx年度植樹造林計(jì)劃任務(wù)的完成。要堅(jiān)持到一線組織指揮,帶領(lǐng)群眾苦干實(shí)干。堅(jiān)持宣傳發(fā)動(dòng),創(chuàng)造有利氛圍,同時(shí)也要從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持實(shí)事求是,鼓實(shí)勁、講實(shí)干、求實(shí)效,嚴(yán)防擺花架子,搞形式主義。
三、統(tǒng)籌兼顧,認(rèn)真做好春節(jié)前重點(diǎn)工作。
一要認(rèn)真做好。
工作總結(jié)。
和
工作計(jì)劃。
對(duì)20xx年工作進(jìn)行認(rèn)真回顧,深入分析,既要全面總結(jié)成績,更要客觀查擺問題同時(shí),要立足實(shí)際,理清新一年的發(fā)展思路,科學(xué)擬定發(fā)展目標(biāo),突出工作重點(diǎn),制定切實(shí)可行的措施,加快發(fā)展進(jìn)程。
二要妥善安排群眾的生產(chǎn)生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要打緊開支,厲行節(jié)約,寧肯自己過的苦一點(diǎn),也要保證困難群眾過好年。要著力解決好復(fù)退軍人、傷殘軍人、烈屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和農(nóng)村“五保戶”、城鎮(zhèn)低收入戶的實(shí)際困難,認(rèn)真落實(shí)對(duì)義務(wù)兵家屬的優(yōu)待政策。要確保下崗職工基本生活費(fèi)和離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,保障城市貧困居民的基本生活。要加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)救濟(jì)款物的管理,確保救災(zāi)救濟(jì)款物及時(shí)發(fā)放到受災(zāi)群眾和生活困難群眾手中,保證他們吃飽穿暖、安全過冬。要組織全社會(huì)積極開展各種形式的送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng),進(jìn)一步形成幫扶困難群眾的整體合力。
三要認(rèn)真做好項(xiàng)目和招商引資工作。年終歲尾是我們跑項(xiàng)爭資和招商引資的大好時(shí)機(jī),既要利用這段時(shí)間進(jìn)省進(jìn)京,又要利用“雙節(jié)”外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī),搞好外出務(wù)工人員座談會(huì),宣傳我縣招商引資優(yōu)惠政策,介紹家鄉(xiāng)的變化,吸引更多的成功人士回鄉(xiāng)投資興業(yè)。
四要切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作。春節(jié)期間,在外務(wù)工的民工大量返鄉(xiāng),要抓住這個(gè)機(jī)會(huì),大力宣傳計(jì)劃生育政策,認(rèn)真落實(shí)好計(jì)劃生育的各項(xiàng)措施。
五要努力豐富群眾的物質(zhì)文化生活?!半p節(jié)”是群眾物質(zhì)文化需求的旺季,要重點(diǎn)做好物質(zhì)供應(yīng)和市場管理,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的違法犯罪行為,保持節(jié)日期間市場價(jià)格穩(wěn)定和食品安全,確保廣大群眾買到放心滿意的商品。要采取多種手段和形式豐富群眾節(jié)日期間的文化生活,為群眾提供喜聞樂見、健康有益的文藝精品。
六要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?!半p節(jié)”期間,人流、物流量較大,各種活動(dòng)頻繁,不穩(wěn)定因素增多。要嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的工作責(zé)任制,努力消除各種不穩(wěn)定因素,確保全縣人民過一個(gè)安定、祥和、歡樂的節(jié)日。要高度重視和切實(shí)做好信訪工作,重點(diǎn)解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所職工上訪、農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國有企業(yè)改制等方面存在的突出問題,開展深入細(xì)致的思想政治工作,防止集體上訪和群體性事件的發(fā)生。切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理,針對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所和重點(diǎn)人群,組織開展專項(xiàng)整治斗爭,依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。要搞好對(duì)煤礦、油氣、煙花爆竹等事故易發(fā)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)品客運(yùn)安全和學(xué)校安全管理,防止各類安全事故的發(fā)生。要加強(qiáng)應(yīng)急管理,完善應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的預(yù)案。
七要切實(shí)做好節(jié)日期間的值班工作。認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)值班制度,安排專人晝夜值班,領(lǐng)導(dǎo)同志要在崗帶班,值班人員要盡職盡責(zé),不得擅離崗位,遇有緊急、重要事項(xiàng)或重大突發(fā)事件要立即請示報(bào)告,及時(shí)協(xié)調(diào)處理。
同志們,陽歷新年已至,陰歷春節(jié)將臨,在此,我先預(yù)祝各位新春快樂,也希望各位以飽滿的熱情、飽滿的干勁,扎實(shí)抓好今冬明春的各項(xiàng)工作,為實(shí)現(xiàn)20xx年全年工作“開門紅”而努力。
同志們:
在全市上下深入貫徹落實(shí)市委五屆九次全會(huì)和全市農(nóng)村工作會(huì)議精神,為“”發(fā)展謀篇布局、全力建設(shè)幸福河源的重要時(shí)刻,市政府召開全市林業(yè)工作會(huì)議。主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)市委五屆九次全會(huì)和全省林業(yè)工作會(huì)議精神,全面總結(jié)我市“”林業(yè)工作,認(rèn)真謀劃“”發(fā)展思路,研究部署20xx年林業(yè)重點(diǎn)工作。市政府高度重視此次會(huì)議,麗萍副市長親自參加并作重要講話,望各級(jí)林業(yè)部門、各市屬國有林場、各林業(yè)企業(yè)一定要深刻領(lǐng)會(huì),緊密聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,下面我就林業(yè)工作向大會(huì)作報(bào)告。
一、狠抓落實(shí),全面完成“”林業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)。
“”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不尋常、極不平凡的五年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)局的大力支持指導(dǎo)下,全市各地認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市統(tǒng)攬全局,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,深入開展植樹造林,大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè),全面加強(qiáng)森林資源保護(hù),科學(xué)發(fā)展生態(tài)、效益、法治、民生、和諧等“五個(gè)林業(yè)”,成功應(yīng)對(duì)了冰凍雨雪災(zāi)害和國際金融危機(jī),林業(yè)各項(xiàng)工作取得了巨大成就,河源林業(yè)發(fā)生了深刻的變化,為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。20xx年至20xx年五年間,全市森林面積由1593萬畝增至1628萬畝,森林蓄積量由3977.9萬立方米增至4778.5萬立方米,森林覆蓋率由69.7%增至71.2%,林業(yè)年產(chǎn)值由25億元增至35億元。我市在20xx年4月份省政府組織的20xx年度全省森林資源保護(hù)與發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核中榮獲第2名,實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。20xx年9月8日,國家林業(yè)局張建龍副局長率隊(duì)到我市檢查調(diào)研林改工作時(shí)用“機(jī)制活了、小樹多了”8個(gè)字充分肯定了我市近幾年來林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得的成績,盛贊我市林業(yè)體制改革在全國率先探索,為廣東乃至全國的林業(yè)生態(tài)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。20xx年5月20日,省政府李容根副省長批示肯定我市在落實(shí)省生態(tài)立體功能區(qū)規(guī)劃中,著力打造林業(yè)生態(tài)市思路清、目標(biāo)明、力度大,要求省林業(yè)局重視總結(jié)河源的經(jīng)驗(yàn)做法。我市造林綠化、體制改革、森林防火、林權(quán)改革、森林公安、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等工作連續(xù)多年在全省相關(guān)會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)。
(一)明晰工作思路,引領(lǐng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展。
自20xx年黨中央、國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》后,省委、省政府率先在全國提出建設(shè)林業(yè)生態(tài)省。按照省委、省政府的部署和要求,20xx年初市委、市政府頒發(fā)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》,提出了實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)市的目標(biāo),源城、東源、連平、紫金4縣區(qū)先后成功創(chuàng)建省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣。20xx年,為承前啟后,繼往開來,開創(chuàng)林業(yè)工作新局面,圍繞適應(yīng)我市生態(tài)發(fā)展區(qū)的定位、林業(yè)體制改革后林業(yè)工作重心的轉(zhuǎn)變、市委市政府和社會(huì)各界對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)更高的要求及建設(shè)林業(yè)生態(tài)市及實(shí)施封山育林、集體林權(quán)制度改革等工作的需要,提出了打造河源“五個(gè)林業(yè)”和“一二三八”的工作思路(即:緊緊圍繞建設(shè)林業(yè)生態(tài)市這一總體目標(biāo);突出建立比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系這兩條工作主線;大力實(shí)施森林資源培育、森林資源管護(hù)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)富民三大工程;積極抓好林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革、封山育林、森林防火、木材加工廠整頓、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)等八項(xiàng)工作)。全市林業(yè)系統(tǒng)上下形成了廣泛共識(shí),為全面完成我市“”期間林業(yè)工作任務(wù)指明了方向,增強(qiáng)了動(dòng)力。
(二)深化林業(yè)改革,創(chuàng)新發(fā)展工作機(jī)制。
一是在全省率先實(shí)施并完成林業(yè)體制改革。20xx年9月以來,我市籌資6億元率先在全省全面實(shí)施林業(yè)體制改革,全市5縣1區(qū)(含新豐江林管局)和6個(gè)市屬國有林場林業(yè)體制改革任務(wù)順利完成,全市林業(yè)系統(tǒng)在冊干部職工人數(shù)由改革前的6411人精簡到1500人,成功分流并妥善安置富余人員4911人(相當(dāng)部分實(shí)現(xiàn)了再就業(yè))。全市林業(yè)系統(tǒng)7個(gè)行政局、1個(gè)事業(yè)局(源城)下屬的101個(gè)基層林業(yè)工作站、24個(gè)木材檢查站及11個(gè)市縣屬國有林場全部被定性為事業(yè)單位,重新定員定編,職工工資及辦公經(jīng)費(fèi)全額納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,扭轉(zhuǎn)了以前靠砍木養(yǎng)林、養(yǎng)人的狀況;全市林業(yè)系統(tǒng)所有歷史債務(wù)全部剝離,所有市縣屬國有林場由商品經(jīng)營型林場轉(zhuǎn)為生態(tài)公益型林場,所有林業(yè)企業(yè)與林業(yè)部門脫鉤,初步建立了管理、執(zhí)法、服務(wù)為主要職能的現(xiàn)代林業(yè)管理模式,解決了長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂,林業(yè)系統(tǒng)卸下了包袱,實(shí)現(xiàn)輕裝上陣,為加快林業(yè)生態(tài)市建設(shè)和實(shí)現(xiàn)生態(tài)崛起奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是在全省率先出臺(tái)森林防火問責(zé)制。20xx年4月,我市在全省率先出臺(tái)森林防火問責(zé)制,對(duì)野外火源管理、信息報(bào)送、火災(zāi)撲救、案件查處等4方面進(jìn)一步明確了責(zé)任,各縣區(qū)參照市出臺(tái)的問責(zé)制認(rèn)真制訂對(duì)所屬部門及鎮(zhèn)村的森林防火工作問責(zé)制,目前全市6個(gè)縣區(qū)均出臺(tái)了森林防火問責(zé)制,94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)出臺(tái)了對(duì)村一級(jí)的森林防火問責(zé)制。與此同時(shí),在出臺(tái)防火問責(zé)制的基礎(chǔ)上,狠抓森林防火問責(zé)制的兌現(xiàn)落實(shí),對(duì)各地發(fā)生森林火災(zāi)并達(dá)到問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)處理。防火問責(zé)制實(shí)施后森林防火工作取得良好的效果,我市各地山火宗數(shù)、森林過火受害面積明顯減少,森林火災(zāi)破案率有了大幅度提高,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,工作力度明顯加大,火災(zāi)撲救更加有力,信息報(bào)送更為及時(shí),撲火裝備設(shè)施更加完善,經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)一步加大。三是在全省率先全面實(shí)施封山育林工作。20xx年10月我市率先全省出臺(tái)封山育林實(shí)施意見,決定對(duì)全市1000多萬畝林地分別實(shí)行全封山、半封山、輪封山,規(guī)定全市除了經(jīng)市政府認(rèn)定的146個(gè)重點(diǎn)林區(qū)村(指126個(gè)商品成熟林蓄積量超過1萬立方米重點(diǎn)林區(qū)村和20個(gè)農(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)來源于林業(yè)的純林區(qū)村)外,其它1105個(gè)行政村五年內(nèi)實(shí)行封山,不準(zhǔn)砍伐天然林。全市封山育林工作已取得初步成效,據(jù)統(tǒng)計(jì),全市規(guī)劃封育面積1030萬畝、封育區(qū)2461個(gè),樹立宣傳牌3476個(gè),界碑界樁5429個(gè),永久性標(biāo)語2120條,完成重點(diǎn)林區(qū)防火林帶、林區(qū)公路建設(shè)或維護(hù)以及護(hù)林哨所等其它設(shè)施建設(shè)一批。四是基本完成集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)。根據(jù)中央、省的統(tǒng)一部署,20xx年10月,市委、市政府正式啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革。全市納入林改的集體林地面積1615.9萬畝,涉及6個(gè)縣區(qū)、92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1193個(gè)行政村、16147村民小組、58.2萬戶農(nóng)戶、271萬農(nóng)戶人口。林改鋪開以來,各級(jí)黨政切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做到高位推動(dòng),全市上下同心同德,林業(yè)部門全力以赴抓林改,雖然我市林改工作起步較晚,但由于制訂方案科學(xué)、推進(jìn)措施有力、督查指導(dǎo)到位,進(jìn)度后來居上,如期實(shí)現(xiàn)了市委、市政府確定的階段性改革目標(biāo),于20xx年底基本完成明晰產(chǎn)權(quán)主體改革任務(wù)。全市已發(fā)林權(quán)證1507萬畝,發(fā)證率達(dá)93.3%;全市已發(fā)股權(quán)證412.5萬畝,發(fā)證率達(dá)92.3%。林改明晰了山林權(quán)屬,落實(shí)了林農(nóng)權(quán)益,農(nóng)民耕山致富的積極性不斷提高,來自林業(yè)的農(nóng)民純收入不斷增加,為建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度夯實(shí)了基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)資源培育,構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。
大力開展滅荒造林,五年來全市共完成造林作業(yè)面積156.34萬畝,完成中幼林撫育111.96萬畝。一是著力抓好宜林荒山造林綠化。狠抓高速公路、國道、省道、鐵路、縣鄉(xiāng)道、城市出口及旅游沿線景觀林工程建設(shè),逐步形成貫通城鄉(xiāng)的綠色通道網(wǎng)絡(luò)。從20xx年起連續(xù)3年把市區(qū)周邊生態(tài)景觀林建設(shè)工程作為市政府“十項(xiàng)民心工程”之一進(jìn)行重點(diǎn)實(shí)施,至20xx年底全面完成4.53萬畝建設(shè)任務(wù),成為我市城市基礎(chǔ)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的亮點(diǎn)工程完成市區(qū)周邊生態(tài)景觀林4.53萬畝。20xx-20xx年,市財(cái)政在20xx年安排造林專項(xiàng)資金總量的基礎(chǔ)上,每年遞增安排20%資金,用于補(bǔ)助縣區(qū)造林滅荒;每個(gè)縣區(qū)財(cái)政安排200萬元,每年遞增20%,專項(xiàng)用于宜林荒山造林綠化。大力實(shí)施東江水源林、林分改造、“萬村綠”、“森林圍城”、“市區(qū)縣城周邊綠化”等林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè),深入開展全民義務(wù)植樹和林業(yè)宣傳教育活動(dòng)。全市已完成“萬村綠”工程示范村建設(shè)83個(gè)(其中省級(jí)11個(gè)、市級(jí)14個(gè)、縣級(jí)58個(gè)),種植村道194公里、綠籬景觀帶151條、草皮5000平方米、喬灌木53.3株,總面積6250畝;建立市、縣級(jí)義務(wù)植樹示范基地8個(gè),面積1500畝。二是切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù)。建立以國家、省、市、縣級(jí)生態(tài)公益林為主體的穩(wěn)定安全的生態(tài)屏障,20xx年?duì)幦∈⌒略鑫沂?59.52萬畝省級(jí)以上生態(tài)公益林面積,將省新擴(kuò)增159.52萬畝省級(jí)生態(tài)公益林進(jìn)行分三類進(jìn)行實(shí)施:6個(gè)市屬國有林場新增加16萬畝省級(jí)生態(tài)益林實(shí)行全封山;市、縣級(jí)生態(tài)公益林24萬畝全部調(diào)為省級(jí)生態(tài)公益林管理;其余119.52萬畝省級(jí)生態(tài)公益林面積全部安排在我市即將啟動(dòng)的“森林圍路(城)工程”規(guī)劃范圍的林地上,集中安排人力、物力、財(cái)力做好新擴(kuò)大省級(jí)生態(tài)公益林面積的區(qū)劃界定工作,全市現(xiàn)有800.37萬畝省級(jí)以上生態(tài)公益林。三是高度重視自然保護(hù)區(qū)和森林公園建設(shè)。以省人大關(guān)于加快我省自然保護(hù)區(qū)建設(shè)步伐議案項(xiàng)目為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)全市各級(jí)自然保護(hù)區(qū)和森林公園的規(guī)劃、建設(shè)和管理,有效保護(hù)自然資源和自然環(huán)境。目前,全市劃定和建立飲用水源保護(hù)區(qū)24個(gè);全市共建成31個(gè)自然保護(hù)區(qū)(其中:省級(jí)7個(gè)、市級(jí)1個(gè)、縣級(jí)23個(gè)),面積330萬畝,占全市國土面積的14%。全市已建成有森林公園9個(gè)(其中:國家級(jí)1個(gè),省級(jí)1個(gè),市級(jí)2個(gè)、縣級(jí)5個(gè)),面積14.5萬畝。
(四)規(guī)范林政管理,確保林區(qū)秩序穩(wěn)定。
一是進(jìn)一步規(guī)范速生桉種植。20xx年6月6日,市委、市政府從保護(hù)生態(tài)環(huán)境和保持生物多樣性的長遠(yuǎn)角度出發(fā),作出“三個(gè)暫?!钡臎Q定(即:暫停速生桉的種植、暫停對(duì)木材加工企業(yè)的審批、暫停新豐江庫區(qū)環(huán)湖路的建設(shè)),各地令行禁止,在全市范圍內(nèi)全面暫停速生桉種植,出臺(tái)了《關(guān)于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》,加強(qiáng)對(duì)已種速生豐產(chǎn)桉管理,妥善處理速生桉“三個(gè)暫停”后的遺留問題,桉樹人工林種植逐步走向規(guī)范種植、科學(xué)加工、嚴(yán)格管理的規(guī)范化軌道。二是進(jìn)一步規(guī)范木材加工企業(yè)審批管理。嚴(yán)格木材生產(chǎn)計(jì)劃管理和控制木材加工數(shù)量,將木材加工經(jīng)營權(quán)引入招投標(biāo)機(jī)制,依法取締和關(guān)閉非法木材經(jīng)營加工廠,全市木材加工廠從2300多家減少到219家。三是進(jìn)一步規(guī)范林木采伐和林地管理。嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐管理責(zé)任追究制度,從源頭上遏制亂砍濫伐行為。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)一般用材林采伐管理的通知》,源城、東源、新豐江林庫區(qū)和6個(gè)市屬國有林場從20xx年起連續(xù)3年實(shí)行天然林“零”采伐,全市凍結(jié)1105個(gè)非林區(qū)重點(diǎn)村天然林采伐指標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行林地保護(hù)發(fā)展規(guī)劃,依法依規(guī)抓好征占用林地的審核和清理檢查,形成體系健全、規(guī)章完善的林地保護(hù)管理機(jī)制。將林地管理納入預(yù)防涉林職務(wù)犯罪重要內(nèi)容,與市檢察院共同建立預(yù)防涉林職務(wù)犯罪工作聯(lián)席會(huì)議制度。從20xx年起重點(diǎn)加大了對(duì)非法占用林地行為的專項(xiàng)清理整頓工作,得到了國家、省林業(yè)主管部門的表彰肯定。
(五)嚴(yán)格資源管護(hù),保障林業(yè)生態(tài)安全。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)林撲火隊(duì)伍建設(shè)。出臺(tái)了《河源市護(hù)林員管理辦法》,按照生態(tài)公益林每3000畝、商品林每5000畝配備1名專職護(hù)林員的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步健全護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè),全市共聘用護(hù)林員2122人,護(hù)林員月工資均達(dá)300元以上,有效地調(diào)動(dòng)了一線護(hù)林人員巡山護(hù)林的工作積極性;全市現(xiàn)有撲火專業(yè)隊(duì)、半專業(yè)隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員3073人,每個(gè)縣區(qū)均建有1支縣級(jí)森林消防撲火專業(yè)隊(duì)伍。二是進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法力度。加強(qiáng)以森林公安為主體的林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),適時(shí)開展專項(xiàng)打擊行動(dòng),嚴(yán)厲打擊縱火燒山、盜伐濫伐林木、非法征占用林地、亂補(bǔ)濫獵野生動(dòng)物及亂挖濫采野生植物等各類破壞森林資源違法犯罪行為。五年來,全市森林公安機(jī)關(guān)共受理刑事案件545宗,偵破349宗,抓獲各類犯罪嫌疑人621人;受理林業(yè)行政案件1676宗,處理1663宗,處罰2139人;收繳木材27444立方米,收繳動(dòng)物1200多頭(只),為國家挽回?fù)p失3700多萬元。三是進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)監(jiān)督。率先在全省推行森林資源保護(hù)監(jiān)督員制度,開通資源保護(hù)投訴舉報(bào)電話,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。監(jiān)督員從市人大代表、市政協(xié)委員和市檢察院、市監(jiān)察局、市新聞媒體等單位聘請,目前有森林資源保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員30名。
(六)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
面對(duì)國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,我市積極調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷加快轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,深化林業(yè)分類經(jīng)營改革,大力推進(jìn)商品用材林基地建設(shè),林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理水平有了較大提高。一是商品用材林基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市已發(fā)展種植桉樹速生豐產(chǎn)林基地166.3萬畝,并從20xx年始全市各地桉樹人工林相繼進(jìn)入集中采伐期,每年可生產(chǎn)桉樹木材約180萬立方米,既減輕了生態(tài)保護(hù)的壓力,又促進(jìn)了林農(nóng)增收和地方財(cái)稅的增加,同時(shí),還緩解了木材短缺的矛盾。二是特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。油茶、毛竹等產(chǎn)業(yè)發(fā)展打響了河源特色品牌,形成了一定規(guī)模,取得了較好經(jīng)濟(jì)效益。20xx年我市被省列為油茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū),龍川、紫金兩縣被列為國家級(jí)油茶示范林建設(shè)項(xiàng)目基地。全市現(xiàn)有油茶種植面積51.4萬畝,建有油茶苗木繁育基地10個(gè)、總面積810畝,有規(guī)模的油茶加工企業(yè)5家,有油茶專業(yè)合作組織13家。全市毛竹林種植面積約60萬畝,年產(chǎn)毛竹800多萬根,鮮筍約5000噸,其它竹林5萬多噸。有毛竹種植基地26個(gè),專業(yè)戶286戶,規(guī)模竹產(chǎn)品加工企業(yè)29個(gè),毛竹產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值3000多萬元。三是森林生態(tài)旅游業(yè)得到快速發(fā)展。充分利用自然資源和森林景觀優(yōu)勢,以現(xiàn)有的自然保護(hù)區(qū)和森林公園為基礎(chǔ),加大投入,完善服務(wù)功能,積極構(gòu)筑集綠化、美化、觀光、科研和保護(hù)于一體的自然保護(hù)區(qū)和森林公園體系,做強(qiáng)做大森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。全市已建立以森林生態(tài)自然景觀為主的旅游景區(qū)有10多處,萬綠湖生態(tài)旅游品牌聞名省內(nèi)外,在全省率先樹立了“生態(tài)環(huán)保旅游”的旗幟,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益,被評(píng)為“廣東省森林生態(tài)旅游示范基地”。四是苗木花卉等初步形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。全市已建成苗木花卉培育基地15家,面積2175畝,從業(yè)人數(shù)400多人,年生產(chǎn)造林、綠化苗木等1000萬株以上,生產(chǎn)花卉20多萬株(盆),有1家林業(yè)專用肥生產(chǎn)公司——中肥河源農(nóng)資公司(年生產(chǎn)能力為7萬噸,產(chǎn)值約1億元)。全市有松香加工廠6家,年均生產(chǎn)松脂約3000噸,生產(chǎn)松香20xx噸,松節(jié)油500噸。五是國有林場全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。全市現(xiàn)有國營林場11個(gè)(其中6個(gè)市屬國營林場、5個(gè)縣屬林場)、林地總面積3.46萬公頃,通過實(shí)施林業(yè)體制改革,市、縣所有的國有林場被列為純事業(yè)單位,職能由原先的木材經(jīng)營加工為主轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源管護(hù)為主的生態(tài)公益型林場,成為人們休閑旅游的好去處。
過去五年是我市全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的五年,也是林業(yè)系統(tǒng)抓落實(shí)、打硬仗、出戰(zhàn)果的五年,更是我市林業(yè)改革發(fā)展出亮點(diǎn)、見成效、創(chuàng)佳績的五年。五年來,全市務(wù)林人始終胸懷全局、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌兼顧,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難、艱苦奮斗,致力改革、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧。五年來,我們深深感受到“四個(gè)前所未有”:
第一,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林業(yè)的重視力度前所未有?!啊睍r(shí)期,市委、市政府把林業(yè)工作擺在前所未有的戰(zhàn)略地位,以前所未有的力度重視林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)建設(shè)。20xx年6月6日,建華書記親自主持召開黨政班子聯(lián)席會(huì)議,作出“三個(gè)暫停”的決定;從20xx年1月4日、9月16日到20xx年10月16日,市委、市政府先后召開3次高級(jí)格、大規(guī)模的林業(yè)工作會(huì)議(即“河源市創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市電視電話動(dòng)員會(huì)”、“河源市林業(yè)體制改革總動(dòng)員電視電話會(huì)”、“全市林業(yè)工作暨集體林權(quán)制度改革動(dòng)員大會(huì)”),市五套班子主要領(lǐng)導(dǎo)參加,建華書記、小華市長親自出席會(huì)議,親自動(dòng)員部署創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市、林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革等重點(diǎn)工作,為我市構(gòu)建“大林業(yè)”工作格局創(chuàng)造良好的氛圍。佐林副書記、麗萍副市長身體力行,經(jīng)常深入一線調(diào)研、檢查、指導(dǎo)、部署林業(yè)工作,為科學(xué)發(fā)展河源現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)傾注了大量的心血和精力。其它市領(lǐng)導(dǎo)也高度重視和關(guān)心林業(yè)生態(tài)建設(shè)。近年來,市委、市政府高度重視林業(yè)政策措施制訂和出臺(tái),繼20xx年初以河委發(fā)1號(hào)文形式頒發(fā)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》后,市委、市政府又先后出臺(tái)了《關(guān)于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》、《關(guān)于我市林業(yè)體制改革的實(shí)施意見》、《關(guān)于對(duì)森林防火工作實(shí)行問責(zé)制(試行)的通知》、《關(guān)于實(shí)施封山育林推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見》等一系列林業(yè)重要政策文件,這對(duì)加快河源林業(yè)改革發(fā)展,凸顯林業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位起到了重要的推動(dòng)作用。
第二,廣大務(wù)林人狠抓工作落實(shí)的力度前所未有。林業(yè)強(qiáng)調(diào)服務(wù)大局、改革創(chuàng)新,發(fā)展思路在一次次的提升中更加清晰,發(fā)展方式在不斷摸索中得到完善,發(fā)展成效在改革創(chuàng)新基礎(chǔ)上全面呈現(xiàn)。20xx年提出了打造“四個(gè)林業(yè)”(即:生態(tài)林業(yè)、效益林業(yè)、法治林業(yè)、活力林業(yè))、建設(shè)林業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo);20xx年在全市范圍內(nèi)實(shí)行了“三個(gè)暫?!保谌型茝V開展木材加工廠招投標(biāo),全面加強(qiáng)木材流通管理;20xx年,全面啟動(dòng)創(chuàng)建廣東省林業(yè)生態(tài)市工作,率先在全省全方位實(shí)施林業(yè)體制改革,一舉解決了長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂,林業(yè)工作全面轉(zhuǎn)向以生態(tài)建設(shè)為主的可持續(xù)發(fā)展道路;20xx年,提出科學(xué)發(fā)展生態(tài)、效益、法治、民生、和諧等“五個(gè)林業(yè)”的和“1238”工作新思路,確立了科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的“三步走”基本路線圖,率先在全省系統(tǒng)實(shí)施森林防火問責(zé)制,率先在全省全面實(shí)行封山育林;20xx年,確立了“三推進(jìn)、兩規(guī)范、一提高”的工作重點(diǎn),在全市全面鋪開集體林權(quán)制度改革,掀起新一輪農(nóng)村經(jīng)營體制的深刻變革。
第三,社會(huì)各界對(duì)林業(yè)的關(guān)注程度前所未有。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,森林涵養(yǎng)水源、凈化空氣、美化環(huán)境、提升形象等重要作用得到全社會(huì)的普遍認(rèn)同,從市委、市政府提出“既要金山銀山,又要綠水青山”到“既要金山銀山,更要綠水青山”的一字之變,再到“東江之水林中來”、“生態(tài)優(yōu)先,加快發(fā)展”、“低碳經(jīng)濟(jì),綠色先行”等。
口號(hào)。
的提出,林業(yè)生態(tài)文明理念已經(jīng)深入人心,并引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注和認(rèn)同。“”期間,林業(yè)部門辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多,相當(dāng)部分被列為人大政協(xié)重點(diǎn)建議、提案,主流新聞媒體經(jīng)常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策,去年初《中國綠色時(shí)報(bào)》大篇幅連續(xù)專題專版報(bào)道了我市加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,社會(huì)各界對(duì)亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災(zāi)等涉林違法案件關(guān)注度越來越高,全社會(huì)關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已經(jīng)形成。
第四,各級(jí)財(cái)政對(duì)林業(yè)的投入力度前所未有。各地深入貫徹落實(shí)國家、省、市加快林業(yè)發(fā)展發(fā)展決定精神,大力實(shí)施強(qiáng)林惠林政策,資金投入逐年增加。河委發(fā)〔20xx〕1號(hào)文要求“從20xx年至20xx年,市財(cái)政在20xx年安排林業(yè)資金總量的基礎(chǔ)上,每年遞增20%,各縣區(qū)財(cái)政安排200萬元,以后每年遞增20%”,為加快我市“”期間林業(yè)發(fā)展提供了長久有效的資金保障;20xx年9月市、縣地方財(cái)政在經(jīng)濟(jì)緊張的情況一次性籌集近6億元資金投入開展林業(yè)體制改革,對(duì)林業(yè)改革投入力度之大在全省乃至全國開創(chuàng)了先河;20xx年10月市委、市政府頒發(fā)《關(guān)于實(shí)施封山育林推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見》(河委發(fā)[20xx]15號(hào))規(guī)定“各縣區(qū)從20xx年開始每年安排100萬元封山育林專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并逐年有所增加,用于林分改造、林區(qū)公路維修、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及完善、森林病蟲害防治、林業(yè)科技推廣、護(hù)林員培訓(xùn)等費(fèi)用”。20xx年,國家、省投入我市市林業(yè)資金達(dá)4.1億元,創(chuàng)下了建市以來的歷史新高,有力保障了我市重點(diǎn)生態(tài)工程和林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開展。
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局長在林業(yè)工作會(huì)議上的講話篇十
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,按照全省道路運(yùn)輸管理工作會(huì)議和全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議部署要求,總結(jié)20xx年工作,安排20xx年任務(wù),進(jìn)一步動(dòng)員全市運(yùn)管系統(tǒng)廣大干部職工凝心聚力,深化改革,攻堅(jiān)克難,優(yōu)化服務(wù),努力開創(chuàng)我市道路運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展新局面。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,全市運(yùn)管系統(tǒng)在省運(yùn)管局的正確指導(dǎo)和市交通運(yùn)輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞工作目標(biāo),創(chuàng)新思路,開拓奮進(jìn),強(qiáng)化行業(yè)管理水平,著力構(gòu)建運(yùn)輸服務(wù)體系,全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),提升社會(huì)公共服務(wù)能力,圓滿完成了全年工作任務(wù)。
(一)優(yōu)化客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),提升服務(wù)水平。
一是推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)兼并重組。農(nóng)村客運(yùn)公司化經(jīng)營、集約化管理水平提高,企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)。長子、沁縣等縣區(qū)通過客運(yùn)企業(yè)改制,安全管理狀況明顯好轉(zhuǎn)。
二是積極開展長途接駁運(yùn)輸。長治市第一汽車運(yùn)輸有限公司被確定為山西省首批長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸試點(diǎn)企業(yè),接駁線路為長治至成都線路,接駁點(diǎn)設(shè)在漢中、合陽高速口,長治至成都2輛班車參與接駁。
三是汽車租賃穩(wěn)步發(fā)展。今年新增2家租賃企業(yè),長治市潞州安達(dá)汽車租賃有限公司和長治市福達(dá)汽車租賃有限公司。截至目前,共許可汽車租賃企業(yè)4家、客車56輛,我市汽車租賃業(yè)穩(wěn)步規(guī)范發(fā)展。
四是旅游客運(yùn)不斷增強(qiáng)。“5.19中國旅游日”市處通過旅游直通車向襄垣仙堂山、武鄉(xiāng)紅色旅游、壺關(guān)大峽谷等景區(qū)調(diào)送車輛50輛,輸送游客近3000人次,進(jìn)一步推進(jìn)“美麗山西休閑游”活動(dòng),帶動(dòng)旅游景區(qū)發(fā)展,提升了我市旅游客運(yùn)的發(fā)展能力。
(二)加快公交化改造,推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展。
一是農(nóng)村客運(yùn)公交化改造穩(wěn)步推進(jìn)。在具備通車條件的行政村實(shí)現(xiàn)了通客車“全覆蓋”的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了安全、服務(wù)等方面的規(guī)范提升。截至目前,全市11個(gè)縣區(qū)開通了城鄉(xiāng)公交。
二是推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展,完成“城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平評(píng)價(jià)”工作。全市達(dá)到5a的縣區(qū)有1個(gè)、4a的2個(gè)、3a的8個(gè)、2a的2個(gè);圓滿完成農(nóng)村客運(yùn)燃油補(bǔ)貼發(fā)放任務(wù),為全市511輛農(nóng)村客運(yùn)車輛發(fā)放燃油補(bǔ)貼款1205.1萬元。
(三)強(qiáng)化貨運(yùn)監(jiān)管,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
一是加快貨運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在貨運(yùn)企業(yè)實(shí)行運(yùn)輸車輛和從業(yè)人員統(tǒng)一的安全管理方式,全面推進(jìn)貨運(yùn)行業(yè)公司化經(jīng)營管理。鼓勵(lì)貨運(yùn)行業(yè)大型龍頭企業(yè),打造行業(yè)一流品牌,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升我市道路貨物運(yùn)輸企業(yè)的核心競爭力和安全管理水平。
二是強(qiáng)化危貨運(yùn)輸監(jiān)督檢查。9月中旬和10月開展兩次重點(diǎn)針對(duì)危貨運(yùn)輸企業(yè)大排查行動(dòng)。全市20家道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè),396輛危貨運(yùn)輸車輛,全部通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。大部分運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)行狀況、管理情況、安全措施落實(shí)情況較好;個(gè)別企業(yè)存在檔案不規(guī)范、管理人員不到位情況,下達(dá)立即整改通知書5份,要求立即整改。
三是源頭監(jiān)管狠抓不懈。強(qiáng)化治超法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),全年累計(jì)對(duì)120xx余名貨運(yùn)駕駛從業(yè)人員進(jìn)行治超法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。強(qiáng)化源頭監(jiān)管,開展打擊治理短途非法超限超載運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)。20xx年共出動(dòng)巡查執(zhí)法人員29606人次,巡查源頭企業(yè)27560家次;出動(dòng)執(zhí)法車輛6864輛次,檢查貨運(yùn)車輛680627輛次,共對(duì)22名非法超限超載車輛的駕駛從業(yè)人員實(shí)施了計(jì)分;查處公示貨運(yùn)源頭企業(yè)為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載案件4起,罰款4.25萬元,并責(zé)令企業(yè)進(jìn)行了整改。源頭單位監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%,全市源頭治超工作整體平穩(wěn)有序,非法超限超載率控制在0.2%以內(nèi)。
(四)加強(qiáng)維修管理,完善救援網(wǎng)絡(luò)。
一是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。全面推進(jìn)汽車維修配件質(zhì)量追溯體系建設(shè),現(xiàn)有6家企業(yè)已全部簽訂運(yùn)行系統(tǒng)協(xié)議,安裝系統(tǒng)終端設(shè)備并配備專職人員負(fù)責(zé);建立道路運(yùn)輸車輛維護(hù)、檢測管理系統(tǒng)平臺(tái),采用信息網(wǎng)絡(luò)管理和遠(yuǎn)程在線監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)了維修行業(yè)信息化管理,確保了維修企業(yè)維護(hù)過程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化;落實(shí)機(jī)動(dòng)車維修技術(shù)從業(yè)人員培訓(xùn)工作,實(shí)現(xiàn)工種全覆蓋。全年培訓(xùn)125人,維修企業(yè)技術(shù)人員持證率達(dá)96%以上。
二是繼續(xù)完善維修救援網(wǎng)絡(luò),提升維修救援能力。截至目前全市有救援中心1戶、救援企業(yè)52戶,維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)面積覆蓋率達(dá)到95%以上,實(shí)現(xiàn)市區(qū)機(jī)動(dòng)車維修15分鐘到達(dá),高速路和國省主干線公路機(jī)動(dòng)車維修30分鐘到達(dá),縣區(qū)域機(jī)動(dòng)車維修30分鐘到達(dá)?;拘纬闪艘浴?6556”運(yùn)政熱線為支撐,維修救援企業(yè)為節(jié)點(diǎn)的機(jī)動(dòng)車維修救援體系。
三是持續(xù)推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排。開展道路運(yùn)輸企業(yè)節(jié)能減排考核評(píng)價(jià)工作和千家企業(yè)節(jié)能減排信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作。通過逐步實(shí)施甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)、車輛燃料消耗量準(zhǔn)入、節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)檢測考核等一系列舉措,在節(jié)能減排方面取得了初步成效。截至目前,使用天然氣貨運(yùn)車輛478輛,淘汰更新老舊客車77輛,其中更新天燃?xì)饪蛙?8輛;加快推進(jìn)油罐車油氣治理工作,全面完成營運(yùn)類“黃標(biāo)車”清理淘汰工作。20xx年底前注冊的2438輛營運(yùn)類黃標(biāo)車已經(jīng)全部淘汰。188輛油罐車已全部安裝完成油氣回收裝置。
(五)規(guī)范駕培市場,提升教學(xué)質(zhì)量。
一是開展了駕駛員培訓(xùn)市場秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng)。采取企業(yè)自查,行管督查、行業(yè)互查、群眾舉報(bào)等方式,重點(diǎn)針對(duì)駕校計(jì)時(shí)系統(tǒng)的升級(jí)改造、使用情況,教學(xué)大綱落實(shí)情況,訓(xùn)練場的設(shè)置、建設(shè)情況,及教練員持證上崗情況進(jìn)行檢查,檢查中共發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為14起,當(dāng)場糾正的11起,限期整改3起。整治期間各縣區(qū)運(yùn)管所對(duì)轄區(qū)內(nèi)駕校的檢查率達(dá)到100%,市處對(duì)其中15所駕校進(jìn)行了抽查,抽查率達(dá)到全市駕校的51%。
二是嚴(yán)格進(jìn)行駕校質(zhì)量信譽(yù)考核。本著公平、公正、公開的原則,采取“聽、查、看、訪、評(píng)”的考核方法,對(duì)全市28所駕校進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。通過考核工作,各駕校進(jìn)一步建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,完善了各組織機(jī)構(gòu)建設(shè),開展了多種形式培訓(xùn)工作,實(shí)行“三優(yōu)服務(wù)”,受到學(xué)員一致好評(píng),對(duì)教練員出臺(tái)了“三不準(zhǔn)、三禁止”的管理辦法,“吃拿卡要”行為得到了有效遏制。
(六)強(qiáng)化安全監(jiān)管,整治市場秩序。
一是深入開展“道路運(yùn)輸平安年”、“危貨運(yùn)輸企業(yè)安全大檢查”和“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),共累計(jì)發(fā)放道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)宣傳資料2萬余份。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)危貨運(yùn)輸“五不承運(yùn)、五不出車”,汽車客運(yùn)站“三不進(jìn)站、六不出站”、營運(yùn)車輛限速運(yùn)行和限時(shí)通行、駕駛員安全囑咐等規(guī)定,全年開展道路運(yùn)輸駕駛員繼續(xù)教育培訓(xùn)369期,培訓(xùn)人員38154人次。不斷強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,全年未發(fā)生一起重大以上道路交通事故。
二是強(qiáng)化源頭管理,開展系列專項(xiàng)整治活動(dòng)。年初和年中分別開展了兩次“道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)大檢查”行動(dòng),采取了企業(yè)自查、行管部門初查,主管部門復(fù)查的方式,共排查189家道路運(yùn)輸企業(yè),發(fā)現(xiàn)隱患12起,現(xiàn)已全部整改。
三是加強(qiáng)“兩客一危”營運(yùn)車輛和重型貨車動(dòng)態(tài)監(jiān)管。三季度,對(duì)全市所有“兩客一?!眊ps企業(yè)平臺(tái)進(jìn)行了升級(jí)改造,進(jìn)一步完善了動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。目前,全市“兩客一?!逼髽I(yè)全部建成衛(wèi)星定位系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了省、市、企業(yè)三級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通,1344輛客車、388輛危貨運(yùn)輸車輛、9700輛12噸以上貨車安裝了gps監(jiān)控裝置。
四是強(qiáng)化應(yīng)急保障能力,依照“平時(shí)運(yùn)營、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)“三位一體”應(yīng)急保障體系和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),完善、更新現(xiàn)有預(yù)案,收集道路運(yùn)輸應(yīng)知應(yīng)會(huì)信息,督促全市客運(yùn)、貨運(yùn)和維修企業(yè)相關(guān)安全責(zé)任人員熟知并掌握。11月份開展了“長治市20xx年道路交通事故應(yīng)急救援演練”,增強(qiáng)了道路運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力。
五是集中整治道路運(yùn)輸市場秩序。開展“百日監(jiān)督大檢查”行動(dòng),道路運(yùn)輸市場秩序明顯好轉(zhuǎn),執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。全年共出動(dòng)運(yùn)政稽查人員7529人次,出動(dòng)車次2875輛,查扣違法違規(guī)經(jīng)營行為1139起,無一起違規(guī)執(zhí)法行為和公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。
(七)推進(jìn)“六權(quán)治本”,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是推進(jìn)“六權(quán)治本”,進(jìn)一步簡政放權(quán)、分解權(quán)力,編制完成“兩單兩圖”,經(jīng)過全面規(guī)范的梳理,我處行政權(quán)力共涉及行政許可類13項(xiàng),行政強(qiáng)制類2項(xiàng),行政確認(rèn)類3項(xiàng),行政征收類1項(xiàng),行政處罰類71項(xiàng),其他類行政權(quán)力9項(xiàng)。12月市處將所有的行政許可事項(xiàng)審批及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)類的工作辦理全部進(jìn)入市政務(wù)中心,實(shí)施統(tǒng)一辦理,真正做到了“一站式”服務(wù),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,讓權(quán)力運(yùn)行在陽光下。
二是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。以制度建設(shè)為重點(diǎn),完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位的監(jiān)督。我處開展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng),組織黨員干部開展批評(píng)和自我批評(píng),查找自身存在的問題和不足,從嚴(yán)從實(shí)進(jìn)行整改。積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí),認(rèn)真執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”,加強(qiáng)反“四風(fēng)”建設(shè),實(shí)行經(jīng)費(fèi)“四制”制度,加強(qiáng)公務(wù)用車管理,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。組織廣大黨員學(xué)習(xí)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。認(rèn)真完成了上級(jí)批辦、督辦及電話受理事項(xiàng),全年受理市長熱線辦理卡共25件,“96566”熱線電話接辦事件122個(gè),全年事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)98%以上。
20xx年全市道路運(yùn)輸工作成績來之不易,是上級(jí)部門正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大運(yùn)管干部職工共同努力的結(jié)果。20xx年挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻,內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境壓力加劇,我市道路運(yùn)輸發(fā)展處于多矛盾疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)機(jī)遇期,一是受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響,客貨運(yùn)輸運(yùn)量下降,市場急劇萎縮,引發(fā)了運(yùn)輸市場的不穩(wěn)定因素,穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展任務(wù)艱巨;二是城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化改造進(jìn)展緩慢,發(fā)展不平衡;三是道路運(yùn)輸駕駛員安全駕駛意識(shí)有待提高,車輛結(jié)構(gòu)復(fù)雜、安全性能低,很多道路安全通行條件還不能適應(yīng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸?shù)男枰?,行業(yè)安全監(jiān)管形勢依然嚴(yán)峻。這些困難和問題,需要引起我們的高度重視,以問題為導(dǎo)向,認(rèn)真分析、采取措施,努力加以解決。
二、20xx年工作安排。
20xx年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年,也是深化道路運(yùn)輸改革的攻堅(jiān)之年。全市運(yùn)管工作要深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,按照全省道路運(yùn)輸管理工作會(huì)議和全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議的要求,堅(jiān)持“安全第一”和“依法治運(yùn)”的基本原則,以供給側(cè)改革為牽引,加快推進(jìn)道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷提升公共服務(wù)保障能力,著力深化“六權(quán)治本”,積極構(gòu)建“平安運(yùn)管”,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的道路運(yùn)輸保障。
(一)積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)服務(wù)提質(zhì)增效,提升道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)綜合能力。
一是要加快經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)客貨運(yùn)輸企業(yè)走公司化經(jīng)營、規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)之路,鼓勵(lì)采取兼并重組、股份合作等形式優(yōu)化整合城鄉(xiāng)客貨運(yùn)資源,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)和可持續(xù)發(fā)展能力。
二是要繼續(xù)完善客運(yùn)線路網(wǎng)絡(luò)。加大客運(yùn)線路排查和市場調(diào)研力度,根據(jù)實(shí)際運(yùn)營情況進(jìn)行線路優(yōu)化整合,提高線路集約化經(jīng)營程度;優(yōu)化道路客運(yùn)車型結(jié)構(gòu),結(jié)合線路客流情況選擇車型,投放低碳環(huán)保舒適節(jié)能型車型;推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化改造,鞏固村村通客車成果,研究解決農(nóng)村客運(yùn)“通返不通”問題;進(jìn)一步提升旅游客運(yùn)發(fā)展能力,努力推進(jìn)旅游景區(qū)直通客運(yùn)班車。嚴(yán)厲打擊客運(yùn)市場非法經(jīng)營和惡性競爭行為,保障旅客安全便捷出行。
三是積極引導(dǎo)傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)向現(xiàn)代化物流企業(yè)轉(zhuǎn)型,推進(jìn)公共物流信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提高我市貨運(yùn)物流企業(yè)的整體實(shí)力和安全系數(shù),加快發(fā)展甩掛運(yùn)輸、多試聯(lián)運(yùn)、冷鏈運(yùn)輸?shù)刃滦瓦\(yùn)輸方式,培育2至3家貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)用新型運(yùn)輸模式。全面整頓危貨運(yùn)輸企業(yè),通過合并重組,運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,類項(xiàng)整合等一系列有效措施,切實(shí)提高我市危貨運(yùn)輸企業(yè)的整體規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的承受系數(shù)。抓好危貨運(yùn)輸車輛的gps定位監(jiān)控,提高危貨車輛的上線率,20xx年全市危貨運(yùn)輸車輛上線率要達(dá)到90%以上。
五是深入推進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí),強(qiáng)化維修行業(yè)品牌建設(shè),著力扶持、培育一批維修服務(wù)質(zhì)量高、質(zhì)量信譽(yù)好的維修企業(yè)成長為地方品牌。認(rèn)真貫徹落實(shí)《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》,按照要求督導(dǎo)全市113家維修企業(yè)到年底前全部完成對(duì)標(biāo)改造,達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合,探索建立汽車維修質(zhì)量糾紛調(diào)解、投訴處理機(jī)制。加強(qiáng)綜合性能監(jiān)測站的日常監(jiān)管,認(rèn)真開展維修質(zhì)量信譽(yù)考核,強(qiáng)化對(duì)綜合性能檢測站事中事后的監(jiān)督檢查。
六是推進(jìn)駕駛員培訓(xùn)改革,強(qiáng)化駕校基礎(chǔ)管理工作和規(guī)范化建設(shè)。指導(dǎo)駕培行業(yè)適應(yīng)市場形勢變化,發(fā)展節(jié)假日培訓(xùn)、周末培訓(xùn)和一對(duì)一培訓(xùn)等高品質(zhì)、高附加值服務(wù)。在全市駕校中推行計(jì)時(shí)培訓(xùn)、先培訓(xùn)后付費(fèi)的服務(wù)模式,要求年底前實(shí)現(xiàn)計(jì)時(shí)培訓(xùn)模式全市駕培機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)50%以上。創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量管理和質(zhì)量信譽(yù)考核,促進(jìn)駕培服務(wù)高效優(yōu)質(zhì)。
(二)強(qiáng)化企業(yè)安全監(jiān)管,保障道路運(yùn)輸安全,提高行業(yè)現(xiàn)代化治理水平。
一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。深入開展“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng),全面落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。繼續(xù)把道路旅客運(yùn)輸、危貨運(yùn)輸安全作為重中之重,創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式,深入推進(jìn)“平安車、平安站”建設(shè),開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治,扎實(shí)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)工作,嚴(yán)格落實(shí)汽車站“三不進(jìn)站、六不出站”和危貨運(yùn)輸“五不承運(yùn)、五不出車”規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)gps監(jiān)控,督促運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真履行g(shù)ps監(jiān)控主體責(zé)任,研究制定營運(yùn)駕駛員安全行車規(guī)范和運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)管機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)檢查規(guī)范。
二是要加快“智慧交通”建設(shè),全面推進(jìn)運(yùn)輸安全信息化建設(shè)。發(fā)揮營運(yùn)車輛衛(wèi)星定位監(jiān)管平臺(tái)作用,提高監(jiān)管平臺(tái)和車載終端在線率,“兩客一危”重點(diǎn)營運(yùn)車輛在線率力爭達(dá)到90%以上,對(duì)運(yùn)行中的“兩客一危”車輛實(shí)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管,嚴(yán)防嚴(yán)控超速行駛和疲勞駕駛。積極推進(jìn)重型貨車聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控,100%的重型貨車接入交通部車聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控公共服務(wù)平臺(tái)。加快省域道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè),完成一級(jí)汽車客運(yùn)站和30%以上二級(jí)汽車客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)。
三是繼續(xù)推進(jìn)道路運(yùn)輸節(jié)能減排。開展“千家企業(yè)”低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng),引導(dǎo)重點(diǎn)道路運(yùn)輸企業(yè)制定并實(shí)施節(jié)能減排規(guī)劃和計(jì)劃,發(fā)揮示范效應(yīng)。加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用,繼續(xù)推進(jìn)營運(yùn)類黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰工作,確保20xx年底前注冊的營運(yùn)類“黃標(biāo)車”年內(nèi)全部退出市場。
四是不斷提升應(yīng)急保障能力。按照“平時(shí)運(yùn)營、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)、平戰(zhàn)結(jié)合”思路,結(jié)合“區(qū)域保障、突出重點(diǎn)”新要求,調(diào)整優(yōu)化戰(zhàn)略物資運(yùn)輸保障車隊(duì)、旅客運(yùn)輸保障車隊(duì)和汽車維修救援隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和布局,嚴(yán)格日常管理和考核,開展實(shí)戰(zhàn)演練。認(rèn)真實(shí)施《道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,完善預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急管理,提升應(yīng)急保障能力。
(三)深入推進(jìn)“六權(quán)治本”,加強(qiáng)法治運(yùn)管建設(shè),切實(shí)強(qiáng)化市場運(yùn)行監(jiān)管能力。
一是全面深化“六權(quán)治本”。要把業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來,制定出臺(tái)《機(jī)關(guān)管理制度》、《行政審批業(yè)務(wù)流程》等內(nèi)外部管理制度,簡化辦事程序、強(qiáng)化過程銜接、提速審批流程,政務(wù)窗口繼續(xù)推行“四制”工作制,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。要以“六權(quán)治本”為抓手,細(xì)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理機(jī)制,按照工作需求定員定崗,嚴(yán)格考勤考核和績效管理,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
二是加強(qiáng)法治運(yùn)管建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)省市局加強(qiáng)法治建設(shè)要求部署,啟動(dòng)“七五”普法工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn),強(qiáng)化運(yùn)管干部的法治意識(shí)和法治思維。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開,實(shí)現(xiàn)權(quán)力公開透明運(yùn)行,規(guī)范機(jī)關(guān)日常管理,夯實(shí)管理基礎(chǔ)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和重大決策合法性審查制度,嚴(yán)格重大行政決策法定程序??偨Y(jié)推廣黎城縣運(yùn)管所經(jīng)驗(yàn),深入推進(jìn)基層執(zhí)法站所“三基三化”建設(shè)。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督與評(píng)議考核,進(jìn)一步健全法律顧問制度。
三是切實(shí)加強(qiáng)市場運(yùn)行監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)運(yùn)輸市場的運(yùn)行監(jiān)管,完善事中、事后監(jiān)管體系。嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量信譽(yù)考核制度,加強(qiáng)道路運(yùn)輸駕駛員誠信考核。將質(zhì)量信譽(yù)考核各項(xiàng)要求貫徹落實(shí)在日常各項(xiàng)管理工作之中,把平時(shí)監(jiān)管工作與定期考核相結(jié)合,嚴(yán)把質(zhì)量信譽(yù)考核關(guān),著力構(gòu)建道路客運(yùn)市場誠信體系,提升行業(yè)服務(wù)水平;深入開展源頭執(zhí)法活動(dòng),保持打擊超限超載、非法違法經(jīng)營的高壓態(tài)勢。加大進(jìn)駐、巡查和交叉檢查、明查暗訪力度,嚴(yán)格落實(shí)源頭治超“黑名單”制度。進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制,借鑒客運(yùn)駕駛員安全承諾的做法,推動(dòng)貨運(yùn)企業(yè)和貨運(yùn)駕駛員無“雙超”承諾工作。
(四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),打造忠誠可靠的運(yùn)管隊(duì)伍。
一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)主體”責(zé)任。貫徹落實(shí)中紀(jì)委xx屆六次全會(huì)、省紀(jì)委十屆六次全會(huì)精神和市局黨組的有關(guān)規(guī)定要求,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)主體”責(zé)任,堅(jiān)決從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在核心位置,保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。繼續(xù)強(qiáng)化行政許可、資金管理、物資采購等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”以及其他各項(xiàng)要求,從嚴(yán)查處不收手、不知止的典型案件。進(jìn)一步抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)格依法行權(quán),落實(shí)分級(jí)管理,推進(jìn)重點(diǎn)部門關(guān)鍵崗位分崗設(shè)權(quán)、分事行權(quán)。
二是加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè),認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。進(jìn)一步規(guī)范黨支部建設(shè)和支部工作制度,從嚴(yán)落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活等制度,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。組織廣大黨員干部深入開展“兩學(xué)一做”,即“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,教育黨員尊崇黨章、遵守黨規(guī),用系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,使黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、堅(jiān)定理想信念、保持對(duì)黨忠誠、樹立清風(fēng)氣正、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng),充分發(fā)揮先鋒模范作用,把智慧和力量凝聚到推進(jìn)道路運(yùn)輸弊革風(fēng)清、科學(xué)發(fā)展上來。
三是切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)改進(jìn)工作作風(fēng),嚴(yán)肅組織紀(jì)律,整肅不正之風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委“五不準(zhǔn)”制度,狠剎“三股歪風(fēng)”。推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),理順業(yè)務(wù)管理關(guān)系,健全崗位責(zé)任制,提高行政效能。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),繼續(xù)加大運(yùn)管干部培訓(xùn)投入,著力在提高運(yùn)管隊(duì)伍思想素質(zhì)和綜合素質(zhì)上下功夫,建設(shè)政治堅(jiān)定、廉潔高效、求真務(wù)實(shí)的運(yùn)管隊(duì)伍。
同志們,20xx年道路運(yùn)輸形勢更加緊迫,責(zé)任更加重大,任務(wù)更加艱巨,讓我們在局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,振奮精神,改革創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,以飽滿的熱情、扎實(shí)的作風(fēng)、百倍的努力,積極投身道路運(yùn)輸改革發(fā)展的實(shí)踐之中,開創(chuàng)道路運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的道路運(yùn)輸保障!
謝謝大家!
局長在林業(yè)工作會(huì)議上的講話篇十一
過去五年,我市林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)建設(shè)所取得的重大成就,離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)局的大力支持,得益于全市各級(jí)黨委、政府的高度重視,得益于有關(guān)部門和社會(huì)各界的密切配合,得益于全市廣大務(wù)林人的共同努力。在此,我代表市綠化委員會(huì)和市林業(yè)局,向所有關(guān)心、支持和參與林業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝和崇高敬意!
當(dāng)然,我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我市林業(yè)發(fā)展還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是林業(yè)建設(shè)任務(wù)繁重與資金缺口矛盾突出。我市通過實(shí)施中幼林撫育項(xiàng)目及全面實(shí)施封山育林以來,“年年造林不見林”的現(xiàn)象雖然有了較大改觀,但總體上我市森林資源質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理,生態(tài)功能等級(jí)偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,全市仍有80多萬畝的無林地需造林綠化,有近300萬畝殘次林地急需林分改造,加上即將啟動(dòng)的“五大綠色工程”需要的大量的資金投入,但因市、縣公共財(cái)政困難,造成主干要道綠化、東江水源林建設(shè)、生物防火林帶及林分改造等林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程面臨任務(wù)繁重與資金短缺的矛盾相當(dāng)突出,嚴(yán)重影響和制約著林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程項(xiàng)目順利完成。二是涉林維穩(wěn)工作壓力大。亂砍濫伐林木、非法占用林地采礦、個(gè)別人為縱火燒山、毀林種茶、違規(guī)煉山造林等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,林改引發(fā)的山林權(quán)屬爭議糾紛和林業(yè)體制改革遺留問題等社會(huì)不穩(wěn)定因素日益增多,加上森林防火、造林滅荒、集體林權(quán)制度改革等重要工作重疊交叉在一起,做好涉林維穩(wěn)工作難度較大。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,資源多以原木或粗加工的形式外流,資源優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,林地經(jīng)濟(jì)功能拓展不夠廣闊,林業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)比例依然較低。四是林業(yè)隊(duì)伍老化,結(jié)構(gòu)不合理,素質(zhì)偏低,特別是縣級(jí)以下基層單位更為突出,難以適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求。上述這些問題和困難,今后我們必須認(rèn)真研究解決。
二、搶抓機(jī)遇,科學(xué)規(guī)劃林業(yè)“”發(fā)展藍(lán)圖。
“”是我市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要時(shí)期,也是我市加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的關(guān)鍵時(shí)期,更是我市實(shí)施“生態(tài)崛起”戰(zhàn)略、打造全省生態(tài)發(fā)展示范區(qū)的重大機(jī)遇期。全市林業(yè)工作必須圍繞市委、市政府的中心工作部署,更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展,充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的主體作用,把林業(yè)工作的重心轉(zhuǎn)到服務(wù)生態(tài)發(fā)展,服務(wù)基層林農(nóng),服務(wù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)上來,通過深化林業(yè)改革創(chuàng)新,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面提升林業(yè)行業(yè)的服務(wù)水平,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
(一)明確科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市為主線,以資源保護(hù)和資源培育為重點(diǎn),堅(jiān)持改革創(chuàng)新、依法治林、科技興林、人才強(qiáng)林,大力實(shí)施生態(tài)崛起戰(zhàn)略,促進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化生態(tài)化,深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營,增強(qiáng)森林碳匯能力和林業(yè)綜合效能,努力建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)強(qiáng)市,勇當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的排頭兵。力爭到20xx年,全市森林面積達(dá)到1700萬畝以上,森林蓄積量達(dá)到5700萬立方米以上,森林覆蓋率達(dá)到74%左右,林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到50億元以上,健全現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,林業(yè)產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展,成功創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市和打造全省生態(tài)發(fā)展示范區(qū)。
(二)明確科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的戰(zhàn)略布局。根據(jù)市委五屆九次全會(huì)的戰(zhàn)略部署和市政府。
工作報(bào)告。
提出的任務(wù),“”林業(yè)工作必須始終不渝地圍繞貫徹實(shí)施“生態(tài)崛起”發(fā)展戰(zhàn)略。為此,今后要科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),要把全市的宏觀布局和區(qū)域的微觀結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,實(shí)施分區(qū)突破、分類經(jīng)營、分類指導(dǎo)戰(zhàn)略,突出區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),合理區(qū)劃我市現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展三大區(qū)域,抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓突破口,總體推進(jìn)全市林業(yè)發(fā)展。第一區(qū)域:源城、新豐江庫區(qū)和紫金的臨江、古竹鎮(zhèn)、東源縣仙塘鎮(zhèn)以城市林業(yè)和水土保持林、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)公益林為主,結(jié)合森林景觀和公園城市的建設(shè),種植竹子、珍貴樹種和鄉(xiāng)土闊葉樹,建設(shè)名、優(yōu)、稀、特經(jīng)濟(jì)林基地和綠色食品基地,因地制宜發(fā)展森林旅游和人造板及家具制造業(yè)。第二區(qū)域:東源、紫金及連平的忠信、大湖、繡緞等鎮(zhèn)在抓好生態(tài)公益林管護(hù)的基礎(chǔ)上,因地制宜地建設(shè)短輪伐期工業(yè)原材料和竹子基地,發(fā)展木片加工和林產(chǎn)工業(yè)及竹、果、茶、藥加工業(yè)。第三區(qū)域:和平、龍川及連平的其它地區(qū)主要抓好生態(tài)公益林、特別是東江、新豐江流域、大中型水庫的生態(tài)公益林及高速公路、國道、省道、鐵路兩旁造林綠化工程建設(shè),在商品林建設(shè)上,以培育森林資源為主,進(jìn)行山區(qū)綜合開發(fā),重點(diǎn)建設(shè)竹子基地和高山油茶基地,建立野生動(dòng)物繁殖馴養(yǎng)基地,因地制宜地發(fā)展資源型加工業(yè)及生態(tài)旅游業(yè),特別是重點(diǎn)發(fā)展竹、果、高山油茶加工業(yè),打響河源特色林產(chǎn)業(yè)品牌。
(三)明確科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的主要任務(wù)。按照林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃,我市將在全面完成各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)組織實(shí)施“五大綠色工程”,完善構(gòu)建具有河源特色的林業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化三大體系。一是實(shí)施“封山育林工程”。在全市取得初步封育成效的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大投入,加大宣傳力度,查漏補(bǔ)缺,逐步完善封育區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過落實(shí)“封、育、管、造”等措施,到20xx年全市全封山面積達(dá)到1000萬畝以上,一、二類生態(tài)公益林比例提高到80%,從根本上促進(jìn)我市林業(yè)生態(tài)的全面修復(fù)。二是實(shí)施“森林圍路(城)工程”。力爭用3年時(shí)間(20xx-20xx年)對(duì)市區(qū)及5個(gè)縣的縣城周邊第一和第二重山,惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道,省道341線、省道242線途經(jīng)我市路段等6條交通要道兩旁一重山進(jìn)行全面綠化,規(guī)劃到山頭地塊,責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo),通過封育管護(hù)、撫育補(bǔ)植、更新造林、疏伐套種和整治復(fù)綠等措施,加快綠化進(jìn)程,提升生態(tài)建設(shè)檔次,改善城市道路景觀綠化效果,進(jìn)一步擦亮“萬綠河源”這一城市形象。三是實(shí)施“樹木園林業(yè)科普工程”。在市區(qū)梧桐山公園或客家文化公園區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一個(gè)總面積500畝、核心區(qū)不少于50畝的“樹木園”,力爭兩年基本建成,3至5年逐步完善,將它打造成市民的休閑公園、林業(yè)的科普基地。四是實(shí)施“珍貴樹種(含適應(yīng)能力較強(qiáng)的當(dāng)?shù)貎?yōu)良樹種)致富工程”。3年內(nèi)(20xx-20xx年),由林業(yè)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃、提供種苗和技術(shù)指導(dǎo),在全市發(fā)動(dòng)農(nóng)戶種植珍貴樹種或當(dāng)?shù)貎?yōu)良樹種,其中市、縣林業(yè)部門要重點(diǎn)創(chuàng)辦包括78個(gè)省認(rèn)定貧困村在內(nèi)的100個(gè)村作示范村,保證每戶群眾種植10棵以上珍貴樹種或當(dāng)?shù)貎?yōu)良樹種,在綠化美化村莊的同時(shí),使這些農(nóng)戶通過種植珍貴樹種實(shí)現(xiàn)“綠色致富”。五是實(shí)施“高山油茶種植發(fā)展工程”。推廣龍川縣“既規(guī)范發(fā)展油茶種植,又保護(hù)好生態(tài)”的經(jīng)驗(yàn)做法,大力推進(jìn)油茶基地項(xiàng)目建設(shè),力爭到20xx年全市油茶種植面積達(dá)75萬畝(其中新種25萬畝),到20xx年發(fā)展到100萬畝,使油茶產(chǎn)業(yè)成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一,打響河源特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。這“五大綠色工程”,是今后五年我市林業(yè)工作的重點(diǎn),能夠在促進(jìn)農(nóng)民增收致富和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用,是林業(yè)發(fā)展的潛力和優(yōu)勢所在,將為擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生作出積極貢獻(xiàn)。與此同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)公益林、自然保護(hù)區(qū)、森林公園和桉樹人工林規(guī)范管理,加大林業(yè)執(zhí)法力度,促進(jìn)我市生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
三、再接再厲,扎實(shí)做好20xx年林業(yè)各項(xiàng)工作。
今年是“”的開局之年,也是聯(lián)合國確定的國際森林年,同時(shí)又是小平同志倡導(dǎo)的全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)30周年。做好今年林業(yè)工作,意義重大、影響深遠(yuǎn)。為此,必須按照市委、市政府的決策部署和全省林業(yè)工作會(huì)議精神,以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市為主線,重點(diǎn)抓好六方面工作,即做到“六個(gè)大力推進(jìn)”。
(一)大力推進(jìn)“五大綠色工程”組織實(shí)施。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要專門成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),及時(shí)制訂。
工作方案。
明確任務(wù)落實(shí)責(zé)任重點(diǎn)項(xiàng)目要有縣、局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé);各地林業(yè)部門要認(rèn)真履行職責(zé)根據(jù)工程建設(shè)任務(wù)編制好工程規(guī)劃指導(dǎo)各地認(rèn)真組織實(shí)施。二要科學(xué)規(guī)劃。各地要認(rèn)真對(duì)照市即將制訂出臺(tái)的“五大綠色工程”的總體規(guī)劃和實(shí)施方案結(jié)合實(shí)際制訂具體實(shí)施方案盡快將“五大綠色工程”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)逐級(jí)分解落實(shí)到相關(guān)單位和鎮(zhèn)、村及具體的山頭地塊一級(jí)抓一級(jí)層層抓落實(shí)。三要加大投入。要整合各種資源積極爭取上級(jí)有關(guān)部門支持爭取地方黨委政府重視將“五大綠色工程”工作的經(jīng)費(fèi)投入納入財(cái)政預(yù)算并充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮民間資本的積極性確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。四要突出重點(diǎn)。在全面推進(jìn)“五大綠色工程”實(shí)施過程中要特別注重并加強(qiáng)封山育林和森林圍路圍城工程(即交道要道造林綠化)建設(shè)并按時(shí)完成任務(wù)。五要加強(qiáng)督辦。市局將加大綜合協(xié)調(diào)和檢查督促力度跟蹤掌握“五大綠色工程”建設(shè)進(jìn)展情況確保全市“五大綠色工程”建設(shè)任務(wù)按期全面完成。
(二)大力推進(jìn)林改配套改革全面完成。確保在20xx年全面完成集體林權(quán)制度改革任務(wù)是省、市提出的明確要求,各地要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)把林改作為當(dāng)前重點(diǎn)工作來抓,加快完成林改各項(xiàng)任務(wù),迎接省10月份后組織開展集體林權(quán)制度改革檢查驗(yàn)收工作。一要加快完成林改確權(quán)發(fā)證掃尾工作。對(duì)少量尚未明晰林地林木權(quán)屬的要加快明晰產(chǎn)權(quán),對(duì)已完成明晰產(chǎn)權(quán)、量化到人的林地林木,要繼續(xù)查漏補(bǔ)缺,做到林地所有權(quán)林權(quán)證發(fā)證率95%以上、林地使用權(quán)林權(quán)證發(fā)證率90%以上、股權(quán)證發(fā)證率95%以上、自留山和承包責(zé)任山確權(quán)發(fā)證到農(nóng)戶、集體山林所得收益(含生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金、林地承包流轉(zhuǎn)收益等)70%以上均分到集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員,確保3月底前全面完成明晰產(chǎn)權(quán)主體改革任務(wù)。二要加快完成林改配套改革完成。加快森林資源資產(chǎn)評(píng)估和交易兩個(gè)中心建設(shè),盡快啟動(dòng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估師的認(rèn)定機(jī)制,規(guī)范林權(quán)交易行為,為群眾提供便捷高效和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),此項(xiàng)工作最遲務(wù)必在9月底前完成;要不斷改進(jìn)采伐管理辦法,在堅(jiān)持森林采伐限額管理的前提下,簡化林木采伐審批程序,實(shí)行木材采伐指標(biāo)分配公示制度,接受群眾監(jiān)督;要積極引導(dǎo)金融部門與林業(yè)企業(yè)、林農(nóng)加強(qiáng)合作,全面推進(jìn)林權(quán)抵押貸款,加大林業(yè)信貸投放力度。三要提高林改工作質(zhì)量。各地要嚴(yán)格按程序規(guī)范操作,認(rèn)真整改外業(yè)勘界質(zhì)量不過關(guān)、聯(lián)戶發(fā)大證的問題,做到準(zhǔn)確無誤、一戶一證。同時(shí),要健全林改檔案管理,使林改成果經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。四要妥善解決山林糾紛等歷史遺留問題。采取各種行之有效的辦法,加大調(diào)處力度,特別是要解決好跨縣、跨鎮(zhèn)的糾紛,努力做到山林糾紛辦結(jié)率達(dá)80%以上,認(rèn)真實(shí)施《關(guān)于林地林木流轉(zhuǎn)管理的實(shí)施辦法》,規(guī)范林地林木流轉(zhuǎn),協(xié)調(diào)解決好集體山林承包流轉(zhuǎn)租金過低、期限過長等歷史遺留問題。
(三)大力推進(jìn)森林資源得到更有力的保護(hù)。一是全力抓好森林防火。落實(shí)市、縣森林防火問責(zé)制兌現(xiàn),爭取盡快出臺(tái)健全護(hù)林撲火兩支隊(duì)伍建設(shè)的文件,落實(shí)護(hù)林撲火兩支隊(duì)伍人員義務(wù)責(zé)任與待遇掛鉤,充分調(diào)動(dòng)一線人員護(hù)林撲火工作的積極性、主動(dòng)性,進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)林撲火兩支隊(duì)伍專業(yè)技能培訓(xùn)管理,提高森林火災(zāi)綜合防控水平。今年內(nèi)市、縣都要舉辦培訓(xùn)班,提高隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。二是嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。充分發(fā)揮以森林公安為主體的作用,加大對(duì)縱火燒山、盜伐濫伐林木、亂征濫用林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等違法犯罪行為打擊力度,做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)、查處一個(gè)、震懾一方的目的。三是加強(qiáng)林地保護(hù)管理。重點(diǎn)加強(qiáng)建設(shè)工程征占用林地的審核報(bào)批,依法查處未批就占、未批就建、少批多占、超范圍或異地使用林地的行為;做好廣大高速公路等大項(xiàng)目的占用林地的檢查和審核工作,組織開展一次全市已審批林地復(fù)查工作。四是加強(qiáng)林木采伐的源頭管理。認(rèn)真落實(shí)森林限額采伐制度,嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐管理工作目標(biāo)。
責(zé)任書。
和市林業(yè)局關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)一般用材林采伐管理的通知》的精神。加大監(jiān)督檢查力度和立案打擊力度,積極開展林木采伐管理專項(xiàng)檢查。五是加強(qiáng)木材加工流通管理。重點(diǎn)督促相關(guān)縣區(qū)按市要求全面完成木材加工企業(yè)清理整頓工作,并結(jié)合我市實(shí)際,調(diào)整以桉樹為原材料的木材加工廠的合理布局,爭取市出臺(tái)《河源市木材經(jīng)營加工管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)木材檢查站的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲懲治涉林職務(wù)犯罪,調(diào)整木材檢查站合理布局,充分發(fā)揮木材檢查站職能作用,協(xié)助搞好全省木材流通檢查站東源試點(diǎn)工作,力爭在全市各縣區(qū)均設(shè)立一個(gè)木材流通檢查站。六是加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測防治工作,防止森林病蟲害在我市大面積發(fā)生。
(四)大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。加快林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做大總量,促進(jìn)林農(nóng)致富增收。一是大力培育林業(yè)龍頭企業(yè),充分發(fā)揮市林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)作用,重點(diǎn)扶持一批林產(chǎn)企業(yè)升級(jí)改造,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)精深加工,提高附加值,培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌,帶動(dòng)加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向集群化發(fā)展,充分發(fā)揮我市現(xiàn)有桉樹人工林和工業(yè)原料林的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。二是大力規(guī)范油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅(jiān)決執(zhí)行市關(guān)于發(fā)展油茶種植“五不準(zhǔn)”規(guī)定(即:“不準(zhǔn)毀林種植;不準(zhǔn)煉山種植;不準(zhǔn)在高速公路、國道、省道、鐵路等主干要道沿線,江河兩岸、水庫周邊,城鎮(zhèn)周圍等重要地段發(fā)展種植;不準(zhǔn)在坡度過大,容易引起水土流失的林地發(fā)展種植;不準(zhǔn)采用機(jī)械化作業(yè)”),科學(xué)規(guī)劃種植,推廣良種良法,重視抓好老油茶林的撫育改造,提高油茶林單位面積產(chǎn)量,提升茶油制品質(zhì)量,爭取市盡快出臺(tái)相關(guān)政策,促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)雙贏。三是大力推進(jìn)珍貴樹種和當(dāng)?shù)貎?yōu)良樹種基地化建設(shè),鼓勵(lì)有實(shí)力和企業(yè)和個(gè)體老板先行先試,市、縣林業(yè)部門要建設(shè)示范點(diǎn),大力發(fā)展林果、林藥、森林食品以及林下產(chǎn)業(yè),不斷提高林地綜合利用率和產(chǎn)出率。四是充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢,大力推進(jìn)森林生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè),發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,著力打造森林生態(tài)旅游品牌,提升森林景觀質(zhì)量和生態(tài)文化內(nèi)涵。
(五)大力推進(jìn)國有林場管理和林業(yè)科技推廣應(yīng)用上新水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)林場隊(duì)伍。
崗位職責(zé)。
管理,鞏固“樹正氣抓落實(shí)”活動(dòng)教育成果,轉(zhuǎn)變觀念,健全管理制度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高林場干部隊(duì)伍整體素質(zhì),促進(jìn)全市國有林場由木材經(jīng)營型向生態(tài)管護(hù)型林場職能的科學(xué)轉(zhuǎn)變。二是進(jìn)一步加強(qiáng)資源管護(hù)和培育工作。認(rèn)真做好護(hù)林防火和封山育林工作,加大生物防火林帶工程建設(shè)和林分改造力度,嚴(yán)厲打擊各類破壞林場森林資源的違法行為,保持林區(qū)秩序和諧穩(wěn)定。三是進(jìn)一步加強(qiáng)林區(qū)道路和危房改造為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善人居環(huán)境和生產(chǎn)條件,今年要采取措施確保按期完成306戶市、縣屬國有林場職工危舊房改造任務(wù),使廣大林場職工感受到黨和政府的溫暖和親切關(guān)懷。四是及時(shí)化解矛盾,鞏固林業(yè)體制改革成果,保持我市國有林場和諧穩(wěn)定。五是用現(xiàn)代科技武裝林業(yè),切實(shí)加強(qiáng)林科站所和苗圃基地建設(shè),進(jìn)一步加大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作力度。
(六)大力推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)基層站所隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真抓好林業(yè)工作站、木材檢查站、森林公安派出所、林業(yè)技術(shù)推廣、國有林場等基層單位建設(shè),穩(wěn)定機(jī)構(gòu)隊(duì)伍,強(qiáng)化職能作用。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),完善懲治和預(yù)防涉林腐敗體系建設(shè),以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為載體,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),進(jìn)一步健全林業(yè)重大事項(xiàng)督查督辦機(jī)制,堅(jiān)決查處林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)生的違法違紀(jì)行為,并適時(shí)在有關(guān)新聞媒體曝光,繼續(xù)做好掛鉤扶貧開發(fā)“雙到”工作,確保任務(wù)完成。三是穩(wěn)步推進(jìn)市局、縣局直屬事業(yè)單位分類改革,加大干部競爭選拔和輪崗交流力度,健全考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。積極創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)管理模式,高度重視引進(jìn)、培養(yǎng)、使用各類人才,并充分發(fā)揮其聰明才智,幫助解決他們的后顧之憂。四是認(rèn)真組織實(shí)施《河源林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》,建立健全相應(yīng)的工作制度,確保規(guī)劃落實(shí)到位。積極爭取林業(yè)建設(shè)資金,加強(qiáng)項(xiàng)目管理和資金監(jiān)管,提高林業(yè)資金使用績效。
同志們,回顧“”,我們豪情滿懷;展望“”,我們信心百倍。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,搶抓機(jī)遇,腳踏實(shí)地,勇于開拓,為“”開好頭、起好步,為早日建成林業(yè)生態(tài)市和幸福河源作出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們:
全市農(nóng)村工作會(huì)議之后,我們緊接著召開全市林業(yè)工作會(huì)議,回顧總結(jié)“”期間我市林業(yè)工作成效,部署我市“”林業(yè)工作。一會(huì)兒,庶民同志將代表市林業(yè)局回顧“”期間我市林業(yè)工作,分析存在問題,提出“”的工作目標(biāo)和任務(wù);有關(guān)縣區(qū)單位分別作典型發(fā)言。希望大家會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,圍繞“”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,解放思想、開拓進(jìn)取,努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的目標(biāo),開創(chuàng)我市林業(yè)改革發(fā)展新局面。下面我先講兩點(diǎn)意見:
一、“”時(shí)期我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著。
過去五年來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展決定精神,積極踐行“既要金山銀山,更要綠水青山”的發(fā)展理念,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增加投入,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,全面實(shí)施林業(yè)體制改革和集體林權(quán)制度改革,大力開展造林綠化,狠抓森林資源培育,強(qiáng)化林業(yè)管護(hù)措施,林區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn),資源總量不斷增加,林分質(zhì)量不斷提高,生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化,林業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈:
一是“三個(gè)率先”推動(dòng)我市林業(yè)工作走前列。通過在全省率先實(shí)施林業(yè)體制改革、率先實(shí)行森林防火問責(zé)制、率先實(shí)施封山育林,進(jìn)一步理順了我市林業(yè)管理體制,林業(yè)系統(tǒng)面貌煥然一新,森林火災(zāi)明顯減少,森林資源得到了有效保護(hù)?!叭齻€(gè)率先”開創(chuàng)了我市林業(yè)工作新局面,也為全省創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn),得到了國家和省的充分肯定以及社會(huì)各界的高度贊揚(yáng),我市林業(yè)體制改革工作在國家相關(guān)會(huì)議上介紹了經(jīng)驗(yàn)。
二是“三項(xiàng)舉措”使我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得新突破。先后啟動(dòng)實(shí)施林分改造、東江水源涵養(yǎng)林、珠江防護(hù)林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程,積極推進(jìn)“萬村綠”工程建設(shè),有效促進(jìn)了生態(tài)建設(shè),森林資源培育成果豐碩,森林覆蓋率逐年增長,連續(xù)多年保持全省第一。先后出臺(tái)林業(yè)體制改革、森林防火問責(zé)制、封山育林工作等文件,切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)規(guī)范管理,有效規(guī)范了木材加工企業(yè)、桉樹人工林種植、油茶種植等管理工作,鞏固了造林綠化成果。因地制宜,大力發(fā)展東江上游特色水果產(chǎn)業(yè)帶和珍貴樹種、油茶、毛竹種植等產(chǎn)業(yè),林業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模。
三是“四個(gè)前所未有”推動(dòng)我市林業(yè)工作再上新臺(tái)階。社會(huì)各界的關(guān)注程度前所未有?!啊逼陂g,各級(jí)林業(yè)部門辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多,相當(dāng)部分被列為人大政協(xié)重點(diǎn)建議、提案,主流新聞媒體經(jīng)常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策,去年初《中國綠色時(shí)報(bào)》還大篇幅連續(xù)三天專題專版報(bào)道了我市加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,社會(huì)各界對(duì)亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災(zāi)等涉林違法案件關(guān)注度越來越敏感,全社會(huì)關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已逐漸形成。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度前所未有?!啊睍r(shí)期,市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》、《關(guān)于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》、《關(guān)于我市林業(yè)體制改革的實(shí)施意見》、《關(guān)于對(duì)森林防火工作實(shí)行問責(zé)制(試行)的通知》、《關(guān)于實(shí)施封山育林推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見》等一系列指導(dǎo)性強(qiáng)、含金量高的林業(yè)重大政策文件;市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就林業(yè)工作有關(guān)問題作出批示,并親自主持召開相關(guān)會(huì)議,監(jiān)督落實(shí)有關(guān)政策,大大推動(dòng)了我市林業(yè)加快發(fā)展。林業(yè)改革力度前所未有。“”期間,為保護(hù)現(xiàn)有的青山綠水,我們在全市范圍內(nèi)實(shí)行了“三個(gè)暫停”并全面加強(qiáng)木材流通管理;為有效解決長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂,我們?nèi)鎸?shí)施林業(yè)體制改革,分流下崗職工4911人;為有效維護(hù)森林安全,我們系統(tǒng)實(shí)施森林防火問責(zé)制,全面實(shí)行封山育林;為進(jìn)一步推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我們?nèi)驿侀_集體林權(quán)制度改革,掀起新一輪農(nóng)村經(jīng)營體制的深刻變革。如果不是痛下決心,改革就無法取得明顯成效。各級(jí)財(cái)政對(duì)林業(yè)的投入力度前所未有。無論是實(shí)施林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革,還是造林滅荒、封山育林,都離不開市委、市政府在資金投入上的大力支持。20xx年,我市以1號(hào)文的形式出臺(tái)政策,規(guī)定財(cái)政安排林業(yè)資金總量每年遞增20%,為加快我市“”期間林業(yè)發(fā)展提供了長久有效的資金保障;市、縣地方財(cái)政籌集近6億元資金投入林業(yè)體制改革,對(duì)于我們河源這樣的貧困山區(qū)市來說實(shí)屬不易。20xx年,國家、省投入我市林業(yè)建設(shè)資金達(dá)4.1億元,創(chuàng)下了建市以來的歷史新高,有力保障了我市林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開展。
這些成績的取得,是全市上下共同努力的結(jié)果,也是各級(jí)林業(yè)部門共同努力和廣大林業(yè)工作者辛勤勞動(dòng)的結(jié)果,在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府,向在座各位,并通過你們向長期奮戰(zhàn)在林業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、“”期間我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
“”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是林業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對(duì)新時(shí)期的林業(yè)工作提出了新要求,賦予了林業(yè)工作新任務(wù)。面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇,全市各級(jí)各部門要以構(gòu)建“大林業(yè)”的工作格局,進(jìn)一步開拓創(chuàng)新,狠抓落實(shí),奮力工作,努力推動(dòng)全市林業(yè)大發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大資金投入力度。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢下林業(yè)工作的重要性,切實(shí)把林業(yè)建設(shè)作為基礎(chǔ)工程、民心工程、生態(tài)工程,真正納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局之中;要建立健全黨政齊抓共管的工作機(jī)制,層層落實(shí)責(zé)任制,確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作部署到位、工作責(zé)任到位、監(jiān)管措施到位。二要加大投入。各級(jí)政府要逐年加大對(duì)滅荒造林和森林防火工作的資金投入,力爭在20xx年基本消滅全市的宜林荒山;各縣區(qū)要組建50人以上的專業(yè)撲火隊(duì)伍,已組建的要加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,還沒有專業(yè)隊(duì)伍的要盡快組建。金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合我市實(shí)際,認(rèn)真制定和完善林業(yè)貼息貸款、林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款等涉林貸款的業(yè)務(wù)操作細(xì)則,簡化審批程序,加大對(duì)林業(yè)發(fā)展的信貸支持力度,增強(qiáng)金融業(yè)對(duì)林業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)督辦落實(shí)。要重點(diǎn)督查造林滅荒資金、市縣級(jí)生態(tài)公益林建設(shè)縣級(jí)配套資金、商品林護(hù)林人員工作經(jīng)費(fèi)縣級(jí)配套資金、護(hù)林撲火兩支專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等落實(shí)情況,對(duì)不落實(shí)的縣區(qū)要通報(bào)批評(píng),限期整改落實(shí)。每年市政府都要組織有關(guān)部門對(duì)各縣區(qū)森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行考核檢查,考核結(jié)果列入考核各縣區(qū)政績實(shí)績的重要內(nèi)容;對(duì)森林火災(zāi)頻發(fā)、亂砍濫伐現(xiàn)象嚴(yán)重的,要嚴(yán)格實(shí)行問責(zé),追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(二)突出工作重點(diǎn),加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)。
一是要確保造林任務(wù)如期完成。要繼續(xù)大力開展義務(wù)植樹活動(dòng)和實(shí)施“萬村綠”工程,有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行造林滅荒,力爭早日完成宜林荒山造林綠化任務(wù),進(jìn)一步提高森林覆蓋率。要切實(shí)組織好各地各有關(guān)部門的植樹造林工作,力爭在5月中旬前高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今年18萬畝造林任務(wù);全年完成16.8萬畝森林撫育任務(wù)。二是要確保五大綠色工程如期啟動(dòng)。要切實(shí)做好五大綠色工程的規(guī)劃與實(shí)施,今年要完成500萬畝左右林地的封山育林工作;5月中旬前市區(qū)和縣城周邊第一重山,惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道,省道341線、省道242線等6條交通要道我市境內(nèi)路段兩旁一重山要全面實(shí)施綠化,完成造林任務(wù);市區(qū)梧桐山公園或客家文化科普基地主體功能區(qū)要全面啟動(dòng),并動(dòng)工建設(shè);4月初要全面啟動(dòng)珍貴樹種綠色致富工程,鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)先行先試,動(dòng)員不少于50個(gè)村的農(nóng)戶種植珍貴樹種。要大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè),堅(jiān)決執(zhí)行關(guān)于發(fā)展油茶種植“五個(gè)不準(zhǔn)”原則,科學(xué)規(guī)劃種植,完成5萬畝油茶種植任務(wù),5月底前要在龍川召開油茶種植工作現(xiàn)場會(huì),推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三是要確保林業(yè)生態(tài)安全。要進(jìn)一步加強(qiáng)林木采伐管理,今后林業(yè)部門原則上不再下達(dá)林木采伐指標(biāo),逐步實(shí)施林木“零采伐”。要重點(diǎn)抓好森林防火工作,嚴(yán)格執(zhí)行市、縣林防火問責(zé)制,對(duì)因工作不落實(shí)、措施不到位而發(fā)生火災(zāi)造成嚴(yán)重后果或釀成重大人員傷亡的,要堅(jiān)決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)因信息不暢、工作不落實(shí)貽誤最佳撲救時(shí)機(jī)的,要堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任;對(duì)故意縱火或因用火管理不善而引發(fā)重大山火的人員,依法從嚴(yán)追究責(zé)任,以鐵腕手段遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。要切實(shí)加大山林糾紛調(diào)處力度,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步加大林地清理整治和森林違法案件查處力度,嚴(yán)厲打擊亂征占林地,亂砍濫伐、山火肇事等違法行為,做到“三個(gè)100%”,即對(duì)森林違法案件100%立案、100%查處、100%結(jié)案。四是要確保林改任務(wù)如期完成。要處理好林業(yè)體制改革的掃尾工作,東源縣政府要按要求盡快完成新豐江林管局林業(yè)體制改革工作,其他縣區(qū)要妥善處理好林業(yè)體制改革的相關(guān)遺留問題,確保林業(yè)隊(duì)伍和林區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定。要著力深化集體林權(quán)制度改革,堅(jiān)定信心,一方面繼續(xù)完善主體改革的相關(guān)檔案資料,確保3月底前完成林改主體改革任務(wù)所有林權(quán)證發(fā)放經(jīng)得起國家和省的檢查,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn);另一方面要盡快建立和完善森林資源資產(chǎn)評(píng)估和交易體系,9月底前建立森林資源評(píng)估中心和森林資源產(chǎn)權(quán)交易中心,形成規(guī)范有序的林權(quán)流轉(zhuǎn)市場和管理服務(wù)體系,為盤活森林資源、規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)和保障,切實(shí)讓林農(nóng)得到林改帶來的實(shí)惠,今年底前全面完成林改任務(wù)。
(三)加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè),建立優(yōu)質(zhì)高效的人才隊(duì)伍。
要切實(shí)加強(qiáng)基層站所隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)定機(jī)構(gòu),強(qiáng)化職能作用。要穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)直屬事業(yè)單位分類改革,健全考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,加大干部競爭選拔和輪崗交流力度,強(qiáng)化培訓(xùn)考核,切實(shí)提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)林和撲火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),各縣區(qū)要組建至少50人以上的專業(yè)撲火隊(duì)伍,已組建的要加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,還沒有專業(yè)隊(duì)伍的要盡快組建;要強(qiáng)化專業(yè)撲火隊(duì)伍的訓(xùn)練,確保隊(duì)伍“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝”。要抓緊出臺(tái)加強(qiáng)村級(jí)護(hù)林員管理的指導(dǎo)性意見,加強(qiáng)村級(jí)護(hù)林員的配備和培訓(xùn),建立護(hù)林員責(zé)任實(shí)名制管理,切實(shí)解決護(hù)林員的工資待遇問題。要充分發(fā)揮三支隊(duì)伍作用,確保林業(yè)生態(tài)安全。
同志們,林業(yè)工作事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市林業(yè)工作會(huì)議精神,抓住機(jī)遇,乘勢而上,不斷提升林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益,為河源實(shí)現(xiàn)生態(tài)崛起作出新的貢獻(xiàn)!
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局長在林業(yè)工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們:
市委市政府召開這次會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省相關(guān)會(huì)議精神,對(duì)賬單、查問題、落責(zé)任,加快水利工程建設(shè)進(jìn)度。剛才,各縣(市、區(qū))作了匯報(bào),水務(wù)局進(jìn)行了發(fā)言,洪生同志對(duì)解決工程建設(shè)中存在的問題講了明確意見。大家一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,按照國家省有關(guān)要求,確保完成任務(wù)目標(biāo)。
在7月13日全省水利建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議上,我市受到了批評(píng),對(duì)我們觸動(dòng)很大。從當(dāng)天下午到目前為止,市委市政府先后召開了市委(擴(kuò)大)會(huì)議、市四大班子聯(lián)席會(huì)議以及2次市政府常務(wù)會(huì)議、2次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、7次市長辦公會(huì)議和協(xié)調(diào)會(huì)議、3次與施工、監(jiān)理單位對(duì)接會(huì)議,進(jìn)行研究部署。針對(duì)征林征地、移民搬遷、料場選定、資金匹配等制約難題,市政府相繼公布了1號(hào)令、2號(hào)令,發(fā)布了《關(guān)于三江四島工程建設(shè)的通告》,解決了58個(gè)重點(diǎn)問題,對(duì)無理阻撓施工行為依法進(jìn)行處置,保證工程建設(shè)順利實(shí)施。開展了“黑河四島百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”,邀請省水利專家優(yōu)化施工組織方案,采取封堵江汊降低水位、提前預(yù)制砼制件、先期修筑進(jìn)場道路等超常規(guī)措施,加快工程進(jìn)度。水務(wù)、林業(yè)、國土、農(nóng)委、執(zhí)法、交通、公安、交警等相關(guān)單位,協(xié)同作戰(zhàn),全力配合工程建設(shè)。經(jīng)過近兩個(gè)月努力,全市水利工程建設(shè)取得較大進(jìn)展,四島防護(hù)工程全面開工建設(shè),三江治理工程進(jìn)度處于全省上游,全市10大類88項(xiàng)水利工程建設(shè)總體進(jìn)度,處于全省20個(gè)市(地、局)第九位。
但是,我們也要清醒地看到,當(dāng)前我市水利工程建設(shè)還存在三個(gè)突出問題。一是重視程度不夠。有的縣(市、區(qū))沒有認(rèn)識(shí)到水利工程建設(shè)的嚴(yán)峻性和緊迫性,沒有擺上重要議事日程,項(xiàng)目建設(shè)還存在按部就班、常規(guī)推進(jìn)的情況,有些項(xiàng)目至今未開工,目前,全市有8個(gè)水利工程項(xiàng)目沒有開工,2個(gè)項(xiàng)目處于全省平均建設(shè)水平以下,有些項(xiàng)目即使開工了也沒有形成實(shí)際工程量。二是部分重點(diǎn)工程進(jìn)度慢。今年,全市實(shí)施三年水利項(xiàng)目共10大類88項(xiàng),計(jì)劃總投資20.55億元。截至目前,累計(jì)完成投資11.95億元,占計(jì)劃的58.2%。其中,20xx年度投資5.91億元,完成11503萬元,完成率僅為19.5%。累計(jì)資金支付9.86億元,支付率48%。三是地方匹配資金缺口大。全市水利項(xiàng)目共需地方匹配資金2.7億元,這里還不包括三江治理工程的2.6億元匹配資金。根據(jù)8月15日的審計(jì)結(jié)果,目前各地匹配資金總?cè)笨诮?億元,其中,北安缺口1469萬元,嫩江1061萬元,孫吳2786萬元,遜克3634萬元,五大連池846萬元。這些問題不解決,將嚴(yán)重影響工程進(jìn)度。
我們要按照8月19日全省水利工程項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)會(huì)議提出的目標(biāo),奮戰(zhàn)70天,堅(jiān)決打好水利攻堅(jiān)戰(zhàn),確保20xx年度投資計(jì)劃任務(wù)全部完成、20xx年度重大水利工程任務(wù)完成90%、非重大水利工程任務(wù)完成80%,農(nóng)村飲水安全工程完成100%。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、提高思想認(rèn)識(shí),確保要求貫徹到位。認(rèn)識(shí)不提高,行動(dòng)難到位。水利建設(shè)覆蓋面廣、吸納投資大、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)多,在這一輪全國經(jīng)濟(jì)下行調(diào)整過程中,國家把水利、鐵路和棚戶區(qū)改造,作為擴(kuò)大投資、穩(wěn)定增長的三大支撐,我省也以此作為促進(jìn)發(fā)展的重大機(jī)遇,密集地進(jìn)行部署、調(diào)度、督導(dǎo),力度之大、要求之嚴(yán),前所未有。從國家看,去年以來,提出了“節(jié)水優(yōu)先,空間均衡,系統(tǒng)治理,兩手發(fā)力”的治水新思路,將水利建設(shè)擺上重要位置。召開2次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議、3次辦公會(huì)議,研究部署172項(xiàng)重大水利工程建設(shè)。近日,國務(wù)院公布了大督查第一批問題處置結(jié)果,對(duì)7省59名該辦不辦、推脫責(zé)任、玩忽職守等不作為問題的干部,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,個(gè)別違法者受到刑事處理,并提出進(jìn)一步推動(dòng)重大穩(wěn)增長工程盡快實(shí)施、重大改革政策盡快落地、重大民生舉措盡快見效,確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。目前,國務(wù)院有關(guān)部門正在對(duì)財(cái)政資金沉淀、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目拖延、土地閑置問題和重大民生項(xiàng)目落實(shí)中存在的問題,開展調(diào)查處理,依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé),結(jié)果將適時(shí)向社會(huì)公布。從我省看,王憲魁書記在省委(擴(kuò)大)會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“不論是保障房還是鐵路、水利等工程建設(shè),絕不能因?yàn)榻ㄔO(shè)進(jìn)度滯后而影響國家投資落地,一旦國家投資被收回,那就是工作不到位,必須追責(zé)問責(zé)”。陸昊省長明確提出“四個(gè)到位”要求,即思想認(rèn)識(shí)要到位、責(zé)任要到位、組織協(xié)調(diào)要到位、檢查指導(dǎo)督導(dǎo)要到位。省里三個(gè)月連續(xù)召開3次水利建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議,先后派出省委省政府聯(lián)合督查組、審計(jì)監(jiān)察聯(lián)合檢查組、水利專項(xiàng)督導(dǎo)組,進(jìn)行全方位、多層次的督導(dǎo)檢查。陳潤兒副書記近3個(gè)月召開10余次水利建設(shè)專題會(huì)議,多次深入市縣推進(jìn)工作,并要求所有水利項(xiàng)目要在國家驗(yàn)收前1個(gè)月完成省內(nèi)先行驗(yàn)收。同時(shí),從我市干部現(xiàn)狀和工作狀態(tài)看,有的還存在著認(rèn)識(shí)不清等現(xiàn)象,特別是思想認(rèn)識(shí)固化,工作靠傳統(tǒng)慣例,不能很好地根據(jù)形勢變化和工作需要調(diào)整思維,結(jié)果難以適應(yīng)工作需要,也難以保證任務(wù)完成。
可以說,加快水利建設(shè)是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù),沒有任何退路,不講任何條件,即使有再大的困難,也必須堅(jiān)決完成任務(wù)。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門,要迅速把思想統(tǒng)一到省委省政府的工作部署和要求上來,保持清醒認(rèn)識(shí)和工作定力,打破思維定勢和傳統(tǒng)慣例,增強(qiáng)政治敏銳性和大局意識(shí),從講政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)?shù)母叨?,?jiān)決打好打贏這場水利攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、科學(xué)組織推進(jìn),切實(shí)抓好工作落實(shí)。抓好工作落實(shí),體現(xiàn)一種能力和本領(lǐng)。黑河有效施工期短,到10月底滿打滿算還有60天時(shí)間,在這60天里,要完成投資8億多元,平均每天需要完成1433萬元,任務(wù)量很大。我們必須充分利用好這60天黃金施工期,嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)度,采取超常規(guī)措施,全力以赴抓好工作落實(shí),跟上省委省政府工作節(jié)奏。一要堅(jiān)持靠前指揮抓落實(shí)。各縣(市、區(qū))和水務(wù)部門負(fù)責(zé)同志,要根據(jù)工程進(jìn)度目標(biāo),靠前指揮,精心組織,逐日調(diào)度,對(duì)不能保證進(jìn)度的施工單位,要按照規(guī)定及時(shí)調(diào)整,嚴(yán)格按合同執(zhí)行。在加快推進(jìn)水利工程建設(shè)進(jìn)度的同時(shí),一定要把工程質(zhì)量和安全放在首位,把法人單位、施工單位、監(jiān)理單位責(zé)任分清,本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,一絲不茍把好質(zhì)量關(guān)、安全關(guān),把水利工程建成精品工程、優(yōu)質(zhì)工程。二要堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓落實(shí)。當(dāng)前工程中存在的資金、征地、移民、料場、審批等方面問題,直接影響工程進(jìn)度。水務(wù)、林業(yè)、國土等部門,要對(duì)工程一項(xiàng)項(xiàng)梳理,把問題一個(gè)個(gè)篩選出來,想盡辦法、全力攻堅(jiān)。要加大對(duì)上溝通協(xié)調(diào)力度,爭取資金支持。做好群眾思想和穩(wěn)定工作,加快征地拆遷進(jìn)度,對(duì)涉及群眾利益的問題,要堅(jiān)持依法辦理,堅(jiān)決不能回避。對(duì)設(shè)計(jì)變更的工程,相關(guān)部門要抓緊與省發(fā)改委、水利廳、設(shè)計(jì)院對(duì)接,盡快完成變更審批,不能讓設(shè)計(jì)變更問題影響工程進(jìn)度。三要堅(jiān)持細(xì)節(jié)問題抓落實(shí)。水利工程項(xiàng)目涉及諸多細(xì)節(jié),哪個(gè)細(xì)節(jié)出現(xiàn)問題,都會(huì)影響工作推進(jìn)。信息報(bào)送不及時(shí)和對(duì)上溝通不到位,將會(huì)給工作帶來極大被動(dòng),我們有過這樣的教訓(xùn)。各相關(guān)單位特別是水務(wù)部門,對(duì)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送工作一定要高度重視,確保全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范,堅(jiān)決避免漏報(bào)、誤報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。要加大與省有關(guān)部門的溝通力度,了解省里的新意圖、新政策,贏得工作主動(dòng)。
三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),確保壓力傳導(dǎo)到位。當(dāng)前我市水利工程建設(shè)工作處于攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期,壓在我們身上的擔(dān)子更重,任務(wù)更艱巨。9月初,省委省政府將對(duì)全省水利工程推進(jìn)情況再次進(jìn)行全面督導(dǎo),進(jìn)度落后的地市要作大會(huì)檢討。各縣(市、區(qū))和相關(guān)部門,要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),用敢于擔(dān)責(zé)、敢于擔(dān)難、敢于碰硬的勇氣,堅(jiān)決打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要強(qiáng)化責(zé)任。陸昊省長講,水利工程建設(shè)要落實(shí)好“四個(gè)責(zé)任”,即主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、配合責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,這也是工程建設(shè)科學(xué)管理的基本要求。我們要通過強(qiáng)化責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,特別是各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),要按照省“三個(gè)一次”要求,及時(shí)深入施工現(xiàn)場實(shí)地調(diào)研一次,對(duì)項(xiàng)目的問題梳理一次,對(duì)項(xiàng)目的困難辦公一次,全面掌握影響施工進(jìn)度的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,統(tǒng)籌各方力量,采取有效措施加以解決。水務(wù)、林業(yè)、國土等相關(guān)部門,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)向上爭取,不能因?yàn)楣ぷ鞑坏轿欢⒄`施工進(jìn)度。二要強(qiáng)化督查。省委省政府已將水利建設(shè)納入到市地目標(biāo)考核,大家務(wù)必要有清醒的認(rèn)識(shí)。審計(jì)、監(jiān)察部門要加大對(duì)工程建設(shè)的跟蹤審計(jì)力度,前移審計(jì)監(jiān)督關(guān)口,組織人員實(shí)地查看工程質(zhì)量、施工進(jìn)度等各項(xiàng)任務(wù)完成情況,及時(shí)梳理問題,對(duì)癥下藥。市委、市政府督辦室要及時(shí)督查項(xiàng)目的具體進(jìn)度和存在問題,定期通報(bào)。要強(qiáng)化自查自糾,實(shí)行逐月調(diào)度和日進(jìn)度、周會(huì)商、月報(bào)告制度,確保發(fā)現(xiàn)問題能夠及時(shí)解決。對(duì)完不成年度建設(shè)任務(wù)的相關(guān)單位和個(gè)人,我們將按省相關(guān)要求,嚴(yán)厲追責(zé)。三要強(qiáng)化追責(zé)。對(duì)完不成建設(shè)任務(wù)或到期沒有達(dá)到任務(wù)要求的,省委省政府要在全省范圍內(nèi)先行進(jìn)行平衡,作出內(nèi)部調(diào)整,如果哪個(gè)項(xiàng)目被國家統(tǒng)一調(diào)整而把投資計(jì)劃改派了,要實(shí)行配套資金不補(bǔ)、項(xiàng)目計(jì)劃不報(bào)、項(xiàng)目申請立項(xiàng)不受理的“三不”政策,而且還要追責(zé)。上級(jí)層層傳導(dǎo)壓力,我們就要層層追責(zé),哪個(gè)地方的項(xiàng)目被抽走,資金被收回,不僅影響本地今后的項(xiàng)目申報(bào),也會(huì)給全市造成不利影響,大家一定要從講政治、講黨性的高度,認(rèn)真對(duì)待,勇?lián)?zé)任。
同志們,今年水利工程建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重,容不得絲毫懈怠,我們一定要保持高度的政治敏銳性,切實(shí)將水利工程建設(shè)作為“一把手”工程和“1號(hào)工程”,采取強(qiáng)有力的措施推進(jìn),確保全面完成任務(wù)。
局長在林業(yè)工作會(huì)議上的講話篇十三
同志們:
今天上午的會(huì)議時(shí)間不長,但是個(gè)非常重要的會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了20xx年全市的林業(yè)工作,表彰了20xx年先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,同時(shí)也表彰了在防火工作當(dāng)中作出成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人??追绷纪驹跁?huì)上做了一個(gè)非常好的工作報(bào)告,報(bào)告總結(jié)去年的工作講了四個(gè)方面,對(duì)于我們存在的問題講了三點(diǎn),對(duì)下一步的工作也講了四個(gè)方面。在這個(gè)報(bào)告當(dāng)中,對(duì)我們?nèi)炅謽I(yè)方方面面的工作作了詳細(xì)的部署,尤其是我們五年的發(fā)展目標(biāo),在這個(gè)五年發(fā)展目標(biāo)當(dāng)中,以一種比較全新的概念,對(duì)于制約黃山市林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題,明確了下一步的努力方向,也是第一次在正式的大會(huì)上提出了林份質(zhì)量問題,每年按1.78這樣的水平遞增,力爭到“”末,達(dá)上或超過全國的平均水平。同時(shí)還有一個(gè)比較硬的量化指標(biāo),也就是我們的林業(yè)產(chǎn)值五年要翻一翻,要從30億變成60億,大幅度增加,所以,繁良同志今天的工作報(bào)告也是我們本次會(huì)議的主要精神,同志們回去后可以進(jìn)一步細(xì)化。學(xué)凡書記站在一個(gè)全局的高度,代表市委、市政府對(duì)全市的林業(yè)工作提出了三點(diǎn)明確要求,下面就會(huì)議的貫徹,我講四點(diǎn)意見:
一、貫徹要迅速、措施要具體。會(huì)議結(jié)束以后,請我們政府來的分管負(fù)責(zé)同志回去后要立即向主要領(lǐng)導(dǎo)把本次會(huì)議精神作出一個(gè)匯報(bào),對(duì)本次會(huì)議的主要精神要進(jìn)行專題的研究,制定下一步所轄區(qū)域的林業(yè)工作,會(huì)議貫徹的意見請本月20日前報(bào)市林業(yè)局。
二、樹立發(fā)展意識(shí),加快林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在林產(chǎn)業(yè)這個(gè)問題上,在座的同志十分清楚,我市的發(fā)展還是不平衡,用群眾的話說就是“一條腿長,一條腿短”。我們整個(gè)林業(yè)的面積、蓄積量、覆蓋率,無論是在地市間比較,還是放在更大范圍內(nèi)比較,都是引以為傲的,因?yàn)槲覀兪橇謽I(yè)資源的大市,但是從另一個(gè)角度,我們的林產(chǎn)業(yè),在黃山市尤其在“十五”期間發(fā)展的步伐是不快的,而且發(fā)展水平也是比較低的,都還是一些粗放式的,資源消耗型的占大多數(shù),我們談到林產(chǎn)業(yè)不僅僅是木材、木質(zhì)加工的問題,還有我們的“一竹四果”,我們也叫了一屆政府,我們還有利用森林資源發(fā)展旅游等等,我們現(xiàn)有的幾個(gè)區(qū)縣,僅有的一些木竹加工企業(yè),這種水平和效益都是不如人意的,我們干林業(yè)工作的同志都應(yīng)該是肩負(fù)著雙重責(zé)任,一個(gè)是生態(tài)的保護(hù)和發(fā)展,還有一個(gè)是發(fā)展綜合的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,我們的林農(nóng)要增收,企業(yè)要增效,財(cái)政也要增收,這是我們的責(zé)任,希望大家將這些問題和剛才學(xué)凡書記特別講到怎樣發(fā)展林業(yè)的問題,要擺在我們“”期間的重中之重。前不久我到了廣德,去考察他們的竹產(chǎn)業(yè)。我們現(xiàn)在的好多毛竹,從原來的12元左右一百斤到現(xiàn)在28元一百斤,廣德已經(jīng)接近50元一百斤,而且?guī)讉€(gè)比較好的干果的品種我們是鳳毛麟角,無論是香榧也好,山核桃也好,油茶也好,幾乎沒有大的突破,所以貫徹本次會(huì)議的精神,林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題應(yīng)該作為林業(yè)工作的一個(gè)非常重要的內(nèi)容,在“”期間在這方面我們要有所突破。
三、樹立改革意識(shí),確保集體林權(quán)改革達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。今年是我們農(nóng)村改革開放30年,在林權(quán)制度改革上,剛才繁良同志和學(xué)凡書記都講得非常詳細(xì),簡單概括就是兩個(gè)字,量和質(zhì)的問題,量的問題大家要把握好時(shí)間,有兩個(gè)時(shí)間段,一個(gè)是到今年6月份應(yīng)該完成多少?一個(gè)是到今年10月份應(yīng)該完成多少?這是量的概念,在量任務(wù)完成過程中,要注意處理好方方面面一些關(guān)系,要確保穩(wěn)定的前提下,把我們確權(quán)發(fā)證的工作做到位,今年林改的關(guān)鍵在于質(zhì)的問題,由于我們林改發(fā)證了,老百姓吃了定心丸,確權(quán)發(fā)證僅僅是我們的手段而不是目的,最終是通過這種確權(quán)發(fā)證后,怎樣進(jìn)一步激活林業(yè)這樣一個(gè)大的產(chǎn)業(yè),市里也在考慮這方面的工作,黃山區(qū)在這方面做了一些探索,在質(zhì)的問題上,就希望圍繞市里提出的五個(gè)大方面:一個(gè)是要素市場,一個(gè)流轉(zhuǎn)問題,規(guī)范經(jīng)營問題,綜合執(zhí)法問題,還有一個(gè)采伐管理問題,這些問題目前沒有一個(gè)好的模式,大家都在探索之中,要在工作中因地制宜,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,摸索探討新的經(jīng)驗(yàn)和好的做法。
四、要肩負(fù)歷史使命,切實(shí)做好“一把斧、一把火、一條蟲”工作。嚴(yán)格說起來,現(xiàn)在“一把斧”問題應(yīng)該說比以前加強(qiáng)多了,但是不排除經(jīng)常出現(xiàn)一些亂砍濫伐現(xiàn)象,最近市里正在組織對(duì)一些重點(diǎn)案件的督辦,我希望各區(qū)縣來的林業(yè)局長們對(duì)你們的基層林業(yè)站要加強(qiáng)這方面的干部隊(duì)伍管理,只要那個(gè)地方出現(xiàn)一些山場混亂,經(jīng)常出現(xiàn)糾紛的,亂砍濫伐比較多的,林業(yè)站的干部就可能有問題。我們這次查了兩個(gè)案件,我們有一些林業(yè)站干部和一些不法分子串通一氣,要引起我們的高度重視,這也是給大家提個(gè)醒,到時(shí)你起碼要負(fù)個(gè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,你在不知道情況、不了解情況下負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,你會(huì)感到有點(diǎn)冤枉,你不如把工作提前進(jìn)行安排。“一把火”的工作,確實(shí)令人感到擔(dān)憂,在座的分管區(qū)縣長肯定跟我有同感,其它工作你心中有數(shù),這項(xiàng)工作基礎(chǔ)工作做不好,你心中就無數(shù),在被動(dòng)地支付一些不該支付的一些人財(cái)物,同時(shí)還帶來一些不穩(wěn)定的因素,這個(gè)問題重點(diǎn)是要抓好基層基礎(chǔ)工作,我們有幾個(gè)區(qū)縣做得比較好,黃山區(qū)近三年都比較好,祁門連續(xù)幾年也比較穩(wěn)定。學(xué)凡書記一次在我們指揮部的會(huì)議上做了一個(gè)非常重要的講話,那個(gè)講話已經(jīng)下發(fā)了,我們大家可以重溫一下,把這項(xiàng)工作做好。“一條蟲”的問題,剛才學(xué)凡書記是動(dòng)了感情,給大家不厭其煩、苦口婆心地講了那樣一番重要的語言,我想沒有必要再過多的重復(fù),現(xiàn)在形勢十分嚴(yán)峻,已經(jīng)是“兵臨城下”,今天發(fā)改委的同志也來了,加快我們松材線蟲病三道防線項(xiàng)目的爭取力度,盡快的立項(xiàng),把我們該武裝的硬軟設(shè)備武裝起來,同時(shí)我們的各個(gè)關(guān)口,各級(jí)林業(yè)部門、和相關(guān)部門怎樣把歷史的重任肩負(fù)好,我們從事林業(yè)工作的同志在這三件事上我們一點(diǎn)都不能掉以輕心,要切實(shí)履行好我們的職責(zé)。
今天的會(huì)議達(dá)到了預(yù)期的目的,做好我們的林業(yè)工作,發(fā)展我們的林業(yè)產(chǎn)業(yè),加快我們生態(tài)大市的建設(shè)步伐,是我們的責(zé)任。今年是我們“”計(jì)劃的開局年,也是新一屆政府的開局年,同時(shí)也是我們“五年再造一個(gè)新黃山”的開局年,今年我們各項(xiàng)工作做得好壞,直接關(guān)系到我們整個(gè)“”計(jì)劃能否順利實(shí)現(xiàn),讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,開拓工作,扎實(shí)奮進(jìn),為開創(chuàng)我市林業(yè)工作的新局面,為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
局長在林業(yè)工作會(huì)議上的講話篇十四
【思想宣傳范文】四。
同志們:
今天,我們召開全縣加強(qiáng)精神文明建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì)動(dòng)員會(huì),非常必要、非常及時(shí),意義重大而深遠(yuǎn)。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。
下面,再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見,具體要做到“四個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”。
第一,要用文明統(tǒng)領(lǐng)和諧。文明是構(gòu)建和諧社會(huì)的核心所在。文明要體現(xiàn)在三個(gè)方面:
文明之一:要體現(xiàn)在博愛上。博愛是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和前提。社會(huì)如果沒有真情,人們之間不相互體貼,不相互關(guān)心愛護(hù),社會(huì)最終要走向反面。中央已經(jīng)看到,我們國家在很多地方還不夠和諧,提出“要構(gòu)建和諧社會(huì)”,非常及時(shí)。精神文明是構(gòu)建和諧社會(huì)的主要內(nèi)容,二者是相互聯(lián)系的。如果人間沒有愛,就談不到文明,更談不上構(gòu)建和諧社會(huì)。
文明之二:要體現(xiàn)在包容上。包容是人與人之間相處的基礎(chǔ),是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵?!叭藷o完人,金無足金”,每個(gè)人都有優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),人與人相處應(yīng)該充分理解、寬容,取其長處,包容其短處。這樣,相互之間才能更好的團(tuán)結(jié)。同志之間、領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間,在對(duì)待問題上都應(yīng)當(dāng)相互包容。
文明之三:要體現(xiàn)在互助上?,F(xiàn)在,城鄉(xiāng)的差距越來越大,兩極分化很嚴(yán)重。特別農(nóng)村中富裕群體和弱勢群體間的距離越來越大,富裕群體應(yīng)該伸出友愛之手幫助弱勢群體。今后,幫助弱勢群體應(yīng)當(dāng)作為重中之重,富人應(yīng)該幫助窮人。老百姓很不容易,我們應(yīng)當(dāng)相互體貼,相互關(guān)照,特別是要幫助貧困戶,只有這樣才能構(gòu)建和諧社會(huì)。鄭板橋有一首詩:“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關(guān)情?!北憩F(xiàn)了他做縣令對(duì)百姓的關(guān)愛。古代的官都能充分愛戴百姓,何況現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)干部!我們也應(yīng)當(dāng)將這首詩作為座右銘,體察民情,體察民生,關(guān)愛百姓,特別要關(guān)愛弱勢群體。中央提出“三個(gè)代表”,有針對(duì)性地提出構(gòu)建和諧社會(huì),就是因?yàn)楝F(xiàn)在貧富不均、兩極分化,社會(huì)不和諧,我們要充分理解其,落實(shí)到行動(dòng)上。所以,只有博愛才能夠包容人,只有包容人才能夠幫助人,三者是相輔相成的。
第二,要用公正統(tǒng)領(lǐng)風(fēng)氣。公正是樹立良好風(fēng)氣的關(guān)鍵所在?!肮?,廉生威”。我縣上訪事件中,大多數(shù)是因?yàn)樘幚韱栴}不公正引發(fā)的。上訪人中確實(shí)有無理取鬧的,但大多數(shù)是有道理的,而且多數(shù)是因?yàn)槲覀兲幚韱栴}不公正、不公道、不公開,搞暗箱操作導(dǎo)致的。公正要體現(xiàn)在三個(gè)方面:
公正之一:要體現(xiàn)在敢公開上。今后,凡是百姓關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題都要敢公開。只要我們沒有私心,就不怕公開。如果出發(fā)點(diǎn)和動(dòng)機(jī)只為自己著想,干一件事就琢磨自己有什么好處,就不敢公開。什么是熱點(diǎn)問題?工程建設(shè)、土地發(fā)包、土地補(bǔ)償、任用干部都是百姓關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn),今后都要公開。在干部任用上,做到“六公開”,不搞個(gè)人說了算,讓大家來把關(guān),我們正在制定具體的實(shí)施方案。工程建設(shè)也是如此,這一點(diǎn)我三令五申:所有的工程都要按照招投標(biāo)手續(xù),依法運(yùn)作。今年,我們縣城的改造工程,包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路改造等等,縣里只拿出70萬元啟動(dòng)資金,通過經(jīng)營城市,加大協(xié)調(diào)力度,向上爭取資金等方式,融資1.4億元??梢钥吹剑^大多數(shù)同志和絕大多數(shù)百姓是支持縣委行為的。縣委的態(tài)度仍然是:只要是多數(shù)人支持的、多數(shù)人贊成的、多數(shù)人喜歡的,就干。我們代表多數(shù)人的利益,不是代表一兩個(gè)人利益。
公正之二:要體現(xiàn)在真公開上。公正,必須敢公開,真公開,不能搞形式上的、掩蓋式的公開。所以,我們這次會(huì)議的主題是加強(qiáng)精神文明建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì)。村支部書記都來參加會(huì)議了,今后村里所有政務(wù)全部真公開,把收取費(fèi)用的支出情況向村民真正公開。
公正之三:要體現(xiàn)在嚴(yán)公開上。公開不能欺上瞞下,上有政策,下有對(duì)策,走形式,做樣子,必須嚴(yán)格按照程序和環(huán)節(jié)公開。俗話說:“公道人情兩是非,人情公道最難為。若依公道人情失,順了人情公道虧?!钡牵覀儽仨殘?jiān)持原則,大的原則不能放,人情失也得失。特別是在關(guān)鍵問題、熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題上,要處事公道,不能有親有疏。我們都是公仆,想問題、看問題、處理問題都要公正。民風(fēng)、行風(fēng)、政風(fēng)、黨風(fēng)怎么好轉(zhuǎn)?只要我們事事處處都公開、公平、公正,用公正來統(tǒng)領(lǐng)風(fēng)氣,我們的“四風(fēng)”就會(huì)有根本性好轉(zhuǎn)。
第三,要用廉潔統(tǒng)領(lǐng)隊(duì)伍。廉潔是領(lǐng)導(dǎo)干部從政的立足所在。要想當(dāng)好官,應(yīng)先做好人;要想當(dāng)官,應(yīng)先做好事。廉潔問題對(duì)每個(gè)干部至關(guān)重要。廉潔要體現(xiàn)在五個(gè)方面:
廉潔之一:要體現(xiàn)在不為金錢所動(dòng)。錢是好花,看到都吸引人。但君子愛財(cái),取之有道。陳毅有句名言:“手莫伸,伸手必被捉”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切記:不能為金錢所動(dòng),不要糊涂!
廉潔之二:要體現(xiàn)在不為小事所迷。小事是釀成大事,釀成禍根的來源。很多事情都是從小事開始,最終釀成大禍的。“千里之堤潰于蟻穴,”道德防線沒有筑牢,大多數(shù)都是由小事開始的。所以,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)把小事關(guān),切莫粗心大意。
廉潔之三:要體現(xiàn)在不為人情所困。人情是困擾領(lǐng)導(dǎo)干部的因素所在。人間要有真情,沒有真情不行,但不要為人情所困。這不是大道理,都是實(shí)在話。
廉潔之四:要體現(xiàn)在不為親情所擾。中央提出,要管好身邊的人,管好自己的親人。要慎用手中的權(quán)力,不要為親情所困擾、干擾。什么都想為自己辦,事事處處都為自己著想,叫權(quán)力私有化。如果為事業(yè)、為百姓,權(quán)力就是服務(wù)工具。公仆就要做好服務(wù)工作,當(dāng)好服務(wù)工具,不要把權(quán)力私有化。
廉潔之五:要體現(xiàn)在不為所誘。這是很多干部被拉下水很重要的方面。男的、女的都不要為所誘。很多干部,甚至高官都是在情人上敗露出來的,都是情人造成的。這種人全是愛你的權(quán),愛你的錢。概括起來就是兩句話:“糖衣面前眼睛明,香風(fēng)過后心不動(dòng)”。大家一定要把握好。
第四,要用實(shí)干統(tǒng)領(lǐng)一切。實(shí)干是檢驗(yàn)一切結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)所在。就是要用實(shí)干統(tǒng)一我們的思想。總是用嘴說干事,不實(shí)干,人們的思想是不會(huì)統(tǒng)一的。只有干到了,大家看到了,才能形成共識(shí),思想才能統(tǒng)一,步調(diào)才能一致。實(shí)干要體現(xiàn)在四個(gè)方面:
實(shí)干之一:要體現(xiàn)在本崗上。我們每個(gè)人把本職工作干好了,就是實(shí)干。不論什么崗位,什么工作性質(zhì),承擔(dān)什么職責(zé)。崗位不在級(jí)別高低,主要體現(xiàn)能實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。只要在本崗位上認(rèn)真干,就是在實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。
實(shí)干之二:要體現(xiàn)在執(zhí)行上。執(zhí)行,就是上級(jí)有令就行,有禁就止。執(zhí)行是一個(gè)人政治素質(zhì)的體現(xiàn)?!爸v政治”體現(xiàn)在什么地方?就是上級(jí)決定的事,下級(jí)就應(yīng)該不講任何條件地執(zhí)行。找借口是推卸責(zé)任的表現(xiàn),是拖拉的溫床,就是不想干事。黨的組織原則是“四個(gè)服從”,黨的組織紀(jì)律是“下級(jí)服從上級(jí)”。我們個(gè)別干部,組織一交點(diǎn)任務(wù),就討價(jià)還價(jià),找客觀理由,實(shí)際上就是不想干事??h委、縣政府定完的事,能不能落實(shí)到位,全委會(huì)定下的事能不能完成,完成的好與壞,關(guān)鍵是執(zhí)行,這一點(diǎn)非常重要。從現(xiàn)在開始,我們各級(jí)干部都要干事,不要找借口。這個(gè)困難,那個(gè)困難,沒有困難,要我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部干什么?領(lǐng)導(dǎo)就是要克服困難,難題!
實(shí)干之三:要體現(xiàn)在垂范上。什么叫垂范?就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范,靠前指揮,事事處處率領(lǐng)我們身后的人來干事??h(區(qū))就是執(zhí)行者、貫徹者和落實(shí)者,我們就是執(zhí)行官、落實(shí)官。現(xiàn)在開始,無論是年齡小的,還是年齡大的,在本職崗位干一天,就要像樣一天。如果干不了,自己主動(dòng)提出申請,不要等組織免你?,F(xiàn)在提出申請,組織馬上研究批準(zhǔn)。否則,就好好干,別觀望。
實(shí)干之四:要體現(xiàn)在發(fā)展上。發(fā)展是硬道理。不發(fā)展,肇州沒有出路。加強(qiáng)精神文明建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì),物質(zhì)文明是基礎(chǔ)。地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)大,人民生活不富裕,就談不上文明,談不上和諧社會(huì)。所以,精神文明和物質(zhì)文明是相輔相成的,精神文明要體現(xiàn)在發(fā)展上。發(fā)展靠什么?靠我們實(shí)干?,F(xiàn)在肇州想發(fā)展,必須打好“四張牌”。第一是油氣牌??可匠陨剑克运?可?,不上山打柴、不上山采藥、不上山打獵,不能發(fā)家;靠海,不下海撈蝦、不下海打魚,也不能發(fā)家。我們肇州地下有油氣資源,我們不做,不抓住機(jī)遇搞合作,不是等于零嗎?靠誰干?得靠我們自己干。第二是麻業(yè)牌。我們的亞麻產(chǎn)業(yè),能在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳,而且效益非常好。我們要支持、服務(wù)企業(yè)。我們只有上企業(yè)、上項(xiàng)目,肇州才能有大發(fā)展。第三是乳業(yè)牌。搖籃乳業(yè)公司,今年要進(jìn)行擴(kuò)建,達(dá)到日處理300噸鮮奶的能力,會(huì)帶動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)奶牛戶的發(fā)展,這既能富民,也能增加縣財(cái)政收入。第四是農(nóng)業(yè)牌。農(nóng)業(yè)是我們肇州的優(yōu)勢。我們要研究上馬農(nóng)業(yè)深加工項(xiàng)目?!耙幻鈨裳a(bǔ)”政策實(shí)施后,農(nóng)業(yè)稅取消了,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究如何能壯大集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力。不收農(nóng)業(yè)稅之后,鄉(xiāng)村的收入從哪來?所以,要研究招商引資,引進(jìn)項(xiàng)目和資金,借外力發(fā)展。我們提出“長項(xiàng)目”和“短項(xiàng)目”,以短補(bǔ)長戰(zhàn)略?!岸獭本褪怯蜌赓Y源,來錢快,但是油氣都是不可再生資源,有枯竭的時(shí)候。要讓肇州的子孫后代吃上飯,過上好日子,必須著眼于開發(fā)有利于長遠(yuǎn)發(fā)展、牽動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目,以“長項(xiàng)目”替代“短項(xiàng)目”。我們要圍繞這“四張牌”廣泛招商引資,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,把這“四張牌”做大,這樣肇州的發(fā)展才能有后勁。在實(shí)干這方面,一要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭干。二要全體人員主動(dòng)干。三要攻堅(jiān)啃硬拼命干。這樣,肇州的經(jīng)濟(jì)才能有大發(fā)展。我堅(jiān)信:肇州干部素質(zhì)是高的,肇州人是有骨氣的,肇州各級(jí)干部是有能力的。只要我們上下一心,肇州的經(jīng)濟(jì)就會(huì)騰飛,肇州的明天就會(huì)光明燦爛。希望大家堅(jiān)定信心,堅(jiān)定信念,把肇州的事情辦好。
【思想宣傳范文】五。
同志們:
市委、市政府召開這次動(dòng)員大會(huì)的主要任務(wù)是貫徹中央和省關(guān)于創(chuàng)建文明城市的有關(guān)要求和指示精神,對(duì)我市創(chuàng)建全國文明城市工作進(jìn)行部署,落實(shí)責(zé)任,動(dòng)員廣大干部群眾行動(dòng)起來,積極做好創(chuàng)建的各項(xiàng)工作,力爭我市跨進(jìn)第二批全國文明城市行列。剛才,作義同志就市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建全國文明城市的實(shí)施意見》作了說明,端州區(qū)、市建設(shè)局的負(fù)責(zé)同志,結(jié)合自身實(shí)際作了創(chuàng)建工作的發(fā)言。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)爭創(chuàng)全國文明城市的責(zé)任感和緊迫感。
文明城市是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的和諧統(tǒng)一體。全國文明城市是中央文明委授予全國各類城市中精神文明建設(shè)成績顯著,三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市最高綜合性榮譽(yù)稱號(hào),是城市形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn),也是當(dāng)今最有價(jià)值的城市品牌。在中央文明委的總體部署下,越來越多的城市把爭創(chuàng)全國文明城市作為新階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略,掀起了波瀾壯闊的創(chuàng)建熱潮。我省的廣州、深圳、中山相繼提出力爭在今年跨入首批全國文明城市行列的目標(biāo),并采取扎實(shí)有效的措施加快推進(jìn)。搞好文明城市創(chuàng)建工作,對(duì)于推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
創(chuàng)建文明城市,是促進(jìn)城鄉(xiāng)三個(gè)文明建設(shè)的“龍頭”工程。城市作為一個(gè)地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、信息中心,對(duì)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)起主導(dǎo)、帶動(dòng)、輻射和示范作用。城市發(fā)展的實(shí)踐證明,一個(gè)城市的文明程度不僅是城市綜合競爭力的重要組成部分,也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要資本,又是一個(gè)城市的輻射帶動(dòng)能力所在。按照黨的十六屆三中、四中全會(huì)和胡錦濤總書記視察粵東重要講話以及省委九屆五次、六次全會(huì)精神,市委九屆四次全會(huì)提出了努力建設(shè)繁榮活力、文明法治、和諧安康安慶,為粵東更好地發(fā)揮排頭兵作用做出安慶應(yīng)有貢獻(xiàn)的宏偉目標(biāo)。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程,與推進(jìn)、提升我市的文明發(fā)展水平緊密相連。創(chuàng)建文明城市的內(nèi)容豐富、覆蓋面廣、輻射力強(qiáng)、影響力大,涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化的方方面面,涉及到各行各業(yè),充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的豐富。可以說,抓住創(chuàng)建文明城市就是抓住了精神文明建設(shè),乃至整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的“牛鼻子”,牽一發(fā)而動(dòng)全身。它有利于充分發(fā)揮中心城市對(duì)廣大農(nóng)村、基層的輻射帶動(dòng)作用,有利于各行各業(yè)、各個(gè)部門工作質(zhì)量的提高,有利于促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的文明進(jìn)步。
創(chuàng)建文明城市,是一個(gè)地區(qū)的“形象工程”。城市形象作為一個(gè)城市的“名片”,是一種“無形資產(chǎn)”,也是投資環(huán)境的重要組成部分。我市多渠道、多層次、全方位招商引資,大力引進(jìn)國際資本和珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)在泛珠三角區(qū)域的快速崛起,必須要有良好的投資環(huán)境作支撐。創(chuàng)建文明城市,提高人們的現(xiàn)代文明素質(zhì),完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,塑造獨(dú)特的人文景觀,增強(qiáng)城市的服務(wù)功能,使城市成為投資、居住、購物、旅游的好去處,讓市民安居樂業(yè),讓投資者安心放心,讓觀光者悅目賞心。從另一個(gè)角度來說,創(chuàng)建文明城市,樹立良好的城市形象,不僅有利于提高城市的知名度和美譽(yù)度,增強(qiáng)城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的對(duì)外吸引力、競爭力,也可以提高市民對(duì)城市的滿意度,激發(fā)他們維護(hù)城市形象的熱情,對(duì)城市產(chǎn)生認(rèn)同感和自豪感。
創(chuàng)建文明城市,是順應(yīng)民心、合乎民意的“民心工程”。隨著人民群眾生活水平的不斷提高,他們的需求層次也在不斷提升,迫切要求有文明舒適的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境,優(yōu)質(zhì)高效的社會(huì)服務(wù)和豐富多彩的精神文化生活。能不能在新的形勢下,不斷提升城市的文明程度,滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和精神文化需求,這是對(duì)我們各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力的一次很好的檢驗(yàn)。創(chuàng)建文明城市,對(duì)于改善人民群眾的生活環(huán)境和生活質(zhì)量能夠產(chǎn)生直接的推動(dòng)作用,真正是為人民群眾辦實(shí)事、做好事,功在當(dāng)代,利在千秋。
自從上個(gè)世紀(jì)九十年代中期以來,歷屆市委、市政府始終把創(chuàng)建全國文明城市作為建設(shè)現(xiàn)代化新安慶的一項(xiàng)重要任務(wù),著眼實(shí)處,著手實(shí)事,著重實(shí)效,持續(xù)加大城市建設(shè)和管理的力度,城市面貌發(fā)生了很大變化,城市形象不斷提升,市民的物質(zhì)文化生活水平和整體素質(zhì)以及城市文明程度進(jìn)一步提高。我市先后獲得國家級(jí)歷史文化名城、首批中國優(yōu)秀旅游城市、首批粵東省文明城市、首批全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、全國社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)城市等榮譽(yù)。這說明我市文明城市建設(shè)有較好的基礎(chǔ),我們完全可以把創(chuàng)建工作提升到一個(gè)新的水平。在充分肯定成績的同時(shí),我們也要保持清醒的頭腦,看到文明城市創(chuàng)建工作仍然存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)。我們要緊緊抓住創(chuàng)建全國文明城市的契機(jī),以創(chuàng)建促發(fā)展,以實(shí)效聚民心,扎扎實(shí)實(shí)解決城市發(fā)展中積累的矛盾和問題。說到底,創(chuàng)建全國文明城市不是為了拿一塊牌子,而是把創(chuàng)建過程作為踐行“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的過程,作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化城市環(huán)境、提高文化品位、增強(qiáng)城市凝聚力、造福人民群眾的過程。各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,組織和帶領(lǐng)廣大干部群眾積極投身創(chuàng)建工作。
二、真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效,科學(xué)、全面地把握創(chuàng)建全國文明城市的目標(biāo)任務(wù)。
中央文明委制定的“文明城市測評(píng)體系(地級(jí)市)”,共有7方面37項(xiàng)指標(biāo)119個(gè)測評(píng)項(xiàng)目,既有經(jīng)濟(jì)指標(biāo),又包括廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境和扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)等指標(biāo)要求。從各項(xiàng)考核指標(biāo)來看,它覆蓋了城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。我們要根據(jù)“測評(píng)體系”的要求,結(jié)合安慶的實(shí)際,緊緊把握以下四個(gè)方面的目標(biāo)任務(wù)。
(一)以特色產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)城市實(shí)力。發(fā)展是硬道理,是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。在整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段,物質(zhì)財(cái)富的增長始終是發(fā)展最核心、最基本的內(nèi)容。文明城市創(chuàng)建以物質(zhì)文明建設(shè)作為基礎(chǔ)和條件,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是考核的重要內(nèi)容。我市要高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建全國文明城市,就必須按照市委、市政府的工作部署,緊緊抓住發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,積極應(yīng)用中山大學(xué)為我市做出的產(chǎn)業(yè)選擇與發(fā)展的研究成果,優(yōu)化資源配置,激活各種生產(chǎn)要素,大力培育具有安慶特色的支柱產(chǎn)業(yè)。要始終把工業(yè)放在牽動(dòng)全局的戰(zhàn)略地位,加大招商引資力度,在中心城區(qū)除了加大發(fā)展科教文化產(chǎn)業(yè)、旅游與商貿(mào)物流等城市服務(wù)業(yè)的力度以外,尤其要重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物工程、機(jī)械儀表、環(huán)??萍嫉燃夹g(shù)工業(yè),扶持發(fā)展精密設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè),著力打造一批關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)品鏈條長、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、能產(chǎn)生“榕樹效應(yīng)”的支柱產(chǎn)業(yè)作引擎,推動(dòng)中心城區(qū)不斷增大經(jīng)濟(jì)總量,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
(二)以人才煥發(fā)城市活力。當(dāng)今時(shí)代,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的競爭,歸根到底是人才的競爭,人才資源已經(jīng)成為最重要的戰(zhàn)略資源和綜合實(shí)力競爭的焦點(diǎn)。我市目前人才資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很不相稱,人才總量為12.06萬人,人才密度為3.02%,比全省平均人才密度相差1.6個(gè)百分點(diǎn)。如果不盡快改變這種狀況,安慶談何競爭!我市要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,創(chuàng)建全國文明城市,必須以人為本,以人才為基礎(chǔ),以人才為支撐,把人才開發(fā)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力,堅(jiān)持不懈地實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,努力創(chuàng)造一個(gè)讓人才活力競相迸發(fā)、聰明才智充分展現(xiàn)的人才強(qiáng)市工作新局面。要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。重視抓好基礎(chǔ)教育和高等教育,積極發(fā)展職業(yè)教育,努力把我市建設(shè)成為泛珠三角中高級(jí)職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)基地,努力建設(shè)時(shí)時(shí)處處能學(xué)習(xí)、人人享有學(xué)習(xí)和成才機(jī)會(huì)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。要?jiǎng)?chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制。增強(qiáng)人才評(píng)價(jià)的科學(xué)性、透明度和民主性,保證人才評(píng)價(jià)的客觀與公正。要?jiǎng)?chuàng)新人才選拔任用機(jī)制。以公開、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向,真正做到人盡其才、才盡其用,讓優(yōu)秀人才脫穎而出。要?jiǎng)?chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制。以“海納百川”的博大胸懷,切實(shí)拓寬人才流通渠道,使我市成為人才有效聚集、高效使用的富有吸引力的區(qū)域。要?jiǎng)?chuàng)新人才激勵(lì)和保障機(jī)制。真正體現(xiàn)用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?/p>
(三)以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境發(fā)掘城市潛力。安慶空氣清新怡人,水質(zhì)潔凈,多年來城市環(huán)境質(zhì)量保持在全省前列,得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境是我市發(fā)展優(yōu)勢所在。為使這一優(yōu)勢得以延續(xù)、擴(kuò)展,要繼續(xù)大力鞏固和深化創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市工作成果。經(jīng)過多年的持續(xù)努力,我市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作成效顯著,27項(xiàng)考核指標(biāo)基本達(dá)到要求,目前進(jìn)入沖刺階段,籌備迎接“國檢”。國家環(huán)保模范城市和全國文明城市的創(chuàng)建工作雖然都有各自明確的考核指標(biāo)體系,創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求互為交叉,但目標(biāo)一致,相輔相成。我們要乘勢而上,以力爭在今年跨進(jìn)國家環(huán)保模范城市行列作為創(chuàng)建全國文明城市的重要基礎(chǔ)和階段性奮斗目標(biāo),切實(shí)改變傳統(tǒng)的發(fā)展思維和模式,城市發(fā)展不能以污染環(huán)境、浪費(fèi)資源、破壞生態(tài)為代價(jià),不能再走“先污染、后治理”的老路,著力在防治城市“三廢”、改善城市生態(tài)環(huán)境上下功夫,使城市呈現(xiàn)綠化有層次、美化有品位、凈化有情調(diào)、亮化有特色的風(fēng)貌,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán),讓安慶的天更藍(lán)、水更清、林更茂、氣更爽、景更美。
(四)以文化展示城市魅力。要按照市委、市政府關(guān)于建設(shè)文化名市的總體部署,在舊城區(qū)改造中重視對(duì)歷史街區(qū)與地段的整體格局和名城風(fēng)貌的保護(hù),傳承歷史,延續(xù)文脈,讓城市悠久的傳統(tǒng)文化和獨(dú)特的人文個(gè)性、風(fēng)格情調(diào)得以凸顯。城東新區(qū)建設(shè),要與自然景觀相協(xié)調(diào),營造精品,增強(qiáng)服務(wù)功能,努力建設(shè)和完善一批水平、檔次、格調(diào)較高的標(biāo)志性建筑物,提高城市文化品位。堅(jiān)持繼承借鑒和改革創(chuàng)新相并重,整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合,對(duì)城區(qū)豐富的歷史文化資源進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃整合與合理有效的開發(fā)利用,全方位、多角度、系列性展示安慶人文景觀的歷史悠久性、時(shí)代厚重感、文化感染力。以宋文化資源開發(fā)為重點(diǎn),以挖掘包公文化為突破口,構(gòu)建以宋城墻、包公府衙為主體的宋城文化景區(qū),展示安慶特色的宋代文化、清官文化。大力推動(dòng)文化與旅游的相互融合,加快文化資源向文化資本轉(zhuǎn)變,積極建設(shè)城區(qū)西江北岸歷史文化帶,讓得天獨(dú)厚的自然景觀與璀璨多姿的人文景觀交相輝映。不斷擦亮我市是“中國硯都”這張名片,建設(shè)端硯文化傳播、端硯產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、端硯工藝美術(shù)人才培養(yǎng)、端硯科普教育旅游四大基地,打造端硯特色文化品牌,發(fā)展端硯龍頭產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把廣場文化活動(dòng)作為提高城市文化品位、促進(jìn)文明城市創(chuàng)建和適應(yīng)群眾精神文化需求的最佳結(jié)合點(diǎn),進(jìn)一步提高廣場文化活動(dòng)的水平,帶動(dòng)機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化的蓬勃開展。努力形成以報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)站等主流媒體為主線,以文化廣場、體育場館、圖書館、影劇院、工人文化宮、青少年宮、星湖山水健身圜等場所為載體,以豐富多彩的文體活動(dòng)為形式的多樣化社會(huì)文體網(wǎng)絡(luò),為人們發(fā)展心智、增進(jìn)交流、展示精神風(fēng)貌提供廣闊的天地。
局長在林業(yè)工作會(huì)議上的講話篇十五
各位校長,同志們:
這次期初會(huì)是“十二五”開局之年召開的一次重要會(huì)議。主要目的是總結(jié)分析我縣教育現(xiàn)狀和存在的問題,安排部署下半年以及今后一段時(shí)期工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,理清思路,明確目標(biāo),振奮精神,全方位地抓管理、提質(zhì)量,全面推進(jìn)我縣教育事業(yè)更加進(jìn)步。
一、簡要回顧上半年教育工作。
盤點(diǎn)上半年的教育工作,重點(diǎn)體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
(一)中小學(xué)布局調(diào)整取得階段性成效。今年這次布局調(diào)整是青龍有教育史以來最大規(guī)模的一次調(diào)整,涉及學(xué)生近萬人、教師幾百人,涉及到全縣三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。順利地完成了茨榆山、平方子、核桃溝、白家店、婁子店、七道河和三撥子等7所初級(jí)中學(xué)的撤并任務(wù),雙山子、肖營子、大巫嵐等8所總校小學(xué)、幼兒園布局也做了相應(yīng)調(diào)整,基本具備9月1日順利開學(xué)的條件。滿族中學(xué)順利搬遷到新校址;第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)整體搬遷到原滿族中學(xué)校址,第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)實(shí)現(xiàn)整體分流,縣城小學(xué)大班額問題將得到有效緩解;20xx年逸夫中學(xué)改擴(kuò)建主體工程已經(jīng)完工,到10月份,一所標(biāo)準(zhǔn)化的寄宿制縣城初中將屹立在新的教育園區(qū);加快示范性高中建設(shè)步伐,積極跑辦各種手續(xù),示范性高中正在緊張施工中。加快中小學(xué)校安工程項(xiàng)目建設(shè),隔河頭初中、馬圈子初中等6個(gè)項(xiàng)目順利移交建管中心,已經(jīng)開工建設(shè);一中、職教中心和一小等二期校安工程項(xiàng)目等待政府審議批準(zhǔn)中。20xx年危房改造工程已經(jīng)開工,重建面積2507平米,維修面積1265平米,防水面積3580平米。同時(shí),提請縣城府,為中小學(xué)增派保安31名,為縣直學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校配備保健醫(yī)生;與交通局協(xié)商解決校車問題,為跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村寄宿學(xué)校申請開通短途通勤車。
(二)教師隊(duì)伍建設(shè)得到再加強(qiáng)。對(duì)全縣校長、骨干教師、骨干班主任、幼兒教師、部分學(xué)科教師和新任教師進(jìn)行了有針對(duì)性的培訓(xùn),先后累計(jì)培訓(xùn)2345人次;組織全縣4000多名教師全員參與遠(yuǎn)程培訓(xùn);選派優(yōu)秀教師19人赴河北師大脫產(chǎn)臵換研修;聘請國內(nèi)知名教育專家對(duì)全縣347名校長、主任進(jìn)行專題培訓(xùn)。順利完成196名中小學(xué)、幼兒園教師的招聘和83名特崗教師的招錄工作,32名河北師大頂崗實(shí)習(xí)生即將到位;引進(jìn)12名“為中國而教”志愿者,進(jìn)入我縣4所師資力量薄弱的農(nóng)村中小學(xué)任教。
(三)學(xué)校管理水平不斷提升。管理方式得到優(yōu)化。多所學(xué)校制訂和完善學(xué)校的各種規(guī)章制度,注重抓管理的創(chuàng)新。全縣培育出了像:龍王廟的“一托三”,七道河的“3+2小幼一體化”,祖山的“文化管理”,木頭凳小學(xué)的“路隊(duì)工程”、“輕慢工程”和“保潔工程”,土門子總校的“小學(xué)生16個(gè)行為習(xí)慣”等新的管理模式。有效管理得到加強(qiáng)。很多學(xué)校把功夫下在過程管理上,加大對(duì)教育教學(xué)各環(huán)節(jié)監(jiān)控力度和檢查力度,堅(jiān)持實(shí)施月周管理,把日檢查、周匯報(bào)、月交流、學(xué)期總結(jié)作為一項(xiàng)常規(guī)制度。茨榆山中學(xué)、龍王廟中學(xué)、向陽中學(xué)、大巫嵐中學(xué)、第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)、馬圈子小學(xué)、祖山小學(xué)、肖營子小學(xué)等一批中小學(xué)在教學(xué)常規(guī)管理方面堅(jiān)持始終如一,成效顯著。課堂教學(xué)得到重視。各校大力構(gòu)建以生為本的高效課堂,積極開展實(shí)驗(yàn)教學(xué),不斷加強(qiáng)專用教室管理,廣泛應(yīng)用多媒體現(xiàn)代教學(xué)手段,大力推進(jìn)校園網(wǎng)建設(shè)、圖書館建設(shè)和自制教學(xué)具,課堂教學(xué)發(fā)揮了主陣地作用。婁杖子初級(jí)中學(xué)、鳳凰山益海學(xué)校、土門子初級(jí)中學(xué)中考成績較為突出,八道河初級(jí)中學(xué)中考成績進(jìn)步較快。
(四)各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。普通高中教育不斷豐富特色辦學(xué)內(nèi)涵,青龍一中在制度建設(shè)、教學(xué)研究、課程管理等方面積極探索和實(shí)踐;肖營子高中順利接受省級(jí)課改樣本校驗(yàn)收。義務(wù)教育中小學(xué)布局調(diào)整步伐不斷加快,學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化水平得到較大提升,義務(wù)教育均衡發(fā)展水平不斷提高。學(xué)前教育縣城第一公立幼兒園9月1日正式投入使用,青龍鎮(zhèn)西雙山幼兒園、隔河頭南新莊幼兒園改擴(kuò)建工程已經(jīng)動(dòng)工。職業(yè)教育職教中心和龍山職業(yè)學(xué)校積極拓展校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)生就業(yè)渠道,安排494名畢業(yè)生就業(yè)。成人教育在全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了送教下鄉(xiāng)活動(dòng);對(duì)全縣1946名農(nóng)村雙帶頭人,進(jìn)行了三輪專業(yè)技術(shù)培訓(xùn);廣泛開展勞動(dòng)轉(zhuǎn)移、使用技能和再就業(yè)培訓(xùn)4.8萬人次。特殊教育學(xué)校不斷加強(qiáng)學(xué)校管理,已成為全縣特殊教育的教研中心、培訓(xùn)中心和管理中心。校外教育鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)已經(jīng)申報(bào),青少年活動(dòng)中心被評(píng)為“河北省校外教育示范中心”。
同志們,剛剛過去的半年,我們?nèi)匀槐3秩h教育工作的穩(wěn)定和諧。但是,目前的教育形勢非常嚴(yán)峻,我們應(yīng)該清醒地意識(shí)到:我縣教育質(zhì)量面臨人民群眾和縣領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)疑,面臨改善辦學(xué)條件資金的短缺,面臨整體教學(xué)質(zhì)量的下滑,面臨優(yōu)秀生源的不斷外流。擺在我們面前還有諸多問題,各位校長責(zé)任重大,部分學(xué)校和個(gè)別校長,還有諸多與當(dāng)前教育發(fā)展不相和諧的地方,具體表現(xiàn)在:
一是缺乏積極主動(dòng)的工作熱情。部分校長工作熱情不高,質(zhì)量意識(shí)不濃,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng);個(gè)別校長缺乏教育理想和情懷,工作總是被動(dòng)的干,推推動(dòng)動(dòng),不推不動(dòng),思想狹隘,觀念守舊;面對(duì)苦難,捉襟見肘,工作毫無建樹,學(xué)校發(fā)展停滯不前。
二是缺乏求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。個(gè)別校長忙于事務(wù)多,深入一線少,要求別人做得多,自己干的少;多數(shù)中小學(xué)校長長期不任課,很少聽評(píng)課;所帶班子紀(jì)律渙散,形不成一盤棋,擰不成一股繩,缺乏戰(zhàn)斗力;有的總校機(jī)關(guān)人員較多,但人浮于事,有的同志頂個(gè)名不上班,毫無責(zé)任感和使命感。
三是缺乏專業(yè)過硬的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。很多校長沒有達(dá)到教師應(yīng)該具備的的學(xué)歷條件,相當(dāng)一部分是行政型、事事務(wù)型的;有的校長是甩手自在王,整天不研究、不學(xué)習(xí)、不讀書、不看報(bào),不了解新的教育形勢,不知道新的教育理念;個(gè)別校長開展工作總是老一套,指導(dǎo)工作總是老思想不接受好的建議。
四是缺乏規(guī)范管理的工作手段。部分學(xué)校缺乏優(yōu)秀的管理理念,一把校長缺乏研究,對(duì)有關(guān)制度和政策把握不準(zhǔn),不能科學(xué)制定各項(xiàng)規(guī)章制度和獎(jiǎng)勵(lì)政策,靠人治、靠應(yīng)付,導(dǎo)致教師教學(xué)積極性不高,產(chǎn)生職業(yè)倦怠;還有的校長家長作風(fēng)嚴(yán)重,做事獨(dú)斷專行,在人事、經(jīng)濟(jì)、獎(jiǎng)勵(lì)、考核等問題上缺乏溝通,導(dǎo)致班子隊(duì)伍不和諧。
二、下半年幾項(xiàng)重點(diǎn)工作及要求。
下半年乃至今后一段時(shí)期,我們將依據(jù)《20xx—20xx學(xué)年度工作要點(diǎn)》和新出臺(tái)的五個(gè)管理辦法,圍繞“管好小幼打基礎(chǔ),推進(jìn)初中促發(fā)展,服務(wù)高中提質(zhì)量”的管理策略,按照的總體目標(biāo),突出做好以下幾方面工作。
(一)要認(rèn)清形勢,理清思路,明確目標(biāo)。目前,我們的辦學(xué)條件、特色教育等方面取得了不錯(cuò)的成績,還需要我們繼續(xù)堅(jiān)持,探索新路徑,研究新方法,要明繼續(xù)拓展。但是我們面對(duì)的是中高考成績下跌,優(yōu)秀生源被周邊縣區(qū)瘋狂蠶食和掠奪,社會(huì)在渴求和渴盼教育質(zhì)量的提升。我們教育自身的內(nèi)力還不夠強(qiáng)勁,學(xué)校管理水平不高、隊(duì)伍積極性不高、教育改革缺乏舉措等制約著質(zhì)量的提升,我們自身存在的還是管理水平不高、質(zhì)量不高、效益不高的問題。今后,我們一定要轉(zhuǎn)變思想,把以抓特色為主轉(zhuǎn)為抓管理、提質(zhì)量、兼顧特色,要以“加強(qiáng)管理,提高質(zhì)量”為本,要確保教學(xué)質(zhì)量在三年時(shí)間內(nèi)止跌,在五年時(shí)間內(nèi)大幅度回升,“我們不一定看到遙遠(yuǎn)的未來,要扎扎實(shí)實(shí)做好現(xiàn)在”?;谶@樣的思考,今后教育發(fā)展的總體目標(biāo):“全面提升各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)效益,以加強(qiáng)學(xué)校管理和提高教學(xué)質(zhì)量為中心,提升教育綜合競爭力,努力辦好人民需要的教育,為青龍經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展提供有效的人才和智力支撐”。這個(gè)目標(biāo)是人民群眾最需要的,是永恒的目標(biāo),也是校長們必須牢記的,完成這個(gè)目標(biāo)使我們校長面臨的主要任務(wù)、核心任務(wù)、唯一任務(wù)。
(二)把強(qiáng)化常規(guī)管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的根本保證。各位校長一定要把常規(guī)管理記在心上、說在嘴上、落實(shí)在行動(dòng)上,必須要做到“五個(gè)加強(qiáng)”。一要加強(qiáng)學(xué)校組織建設(shè)。從本學(xué)期開始,各校要按照新出臺(tái)得五個(gè)管理辦法,成立學(xué)校常規(guī)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化各項(xiàng)常規(guī)工作,明確責(zé)任分工,并且張貼在學(xué)校公開欄,讓全體師生明確學(xué)校組織中每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的角色,真正做到“事事有人做,時(shí)時(shí)有事做,事事有人管,時(shí)時(shí)有人管”;要加強(qiáng)學(xué)校各處室建設(shè),分工和責(zé)任人一定要明確,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校各個(gè)組織的職能,要放得開、收得攏,要做到齊心協(xié)力、齊抓共管、齊頭并進(jìn);要根據(jù)學(xué)校實(shí)際,不斷完善組織職能建設(shè),要在工作職能盲區(qū)和空白點(diǎn)上重新定位,讓有能力、有思路、重細(xì)節(jié)、能管理的人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,管理組織龐大的學(xué)校要想辦法裁撤分流,堅(jiān)決避免誰都撐頭、誰也不管的現(xiàn)象。二要加強(qiáng)學(xué)校制度建設(shè)。各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)是規(guī)范化、精細(xì)化管理的保證。目前,全縣中小學(xué)各校制度還不夠健全,尤其是一些常規(guī)管理制度急需完善。校長要建立健全各項(xiàng)常規(guī)管理和崗位目標(biāo)責(zé)任要求,嚴(yán)格按照規(guī)章制度管理學(xué)校一切事物,把具有符合本校實(shí)際的整套規(guī)章制度裝訂成冊;要有重點(diǎn)的不斷細(xì)化各項(xiàng)常規(guī)管理制度,與加強(qiáng)管理和提高質(zhì)量有關(guān)的各項(xiàng)考核制度一定做到細(xì)化、量化、公開、透明;評(píng)職晉級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)先和績效考核等事關(guān)教職工利益,各校必須建立相關(guān)的制度和條例,還要突出其全面性、可操作性和規(guī)范性;為了調(diào)動(dòng)教職工積極性,便于規(guī)范管理,明確工作職責(zé),各校必須出臺(tái)教職工崗位職責(zé)和教職工綜合量化考核細(xì)則;要做到各項(xiàng)制度在實(shí)際工作中落實(shí),任何人不能違背,要做到不認(rèn)人、不打折扣、不推延執(zhí)行時(shí)間。三要加強(qiáng)學(xué)生常規(guī)管理。學(xué)校教育管理是學(xué)校最常規(guī)的工作之一,但往往被許多學(xué)校忽視了。學(xué)校有很多事故出現(xiàn)在不經(jīng)意間,就是因?yàn)槲覀儗?duì)學(xué)生日常管理的放松。首先要參照中小學(xué)生守則和日常行為規(guī)范以及教育局出臺(tái)的管理辦法,重新制定《學(xué)生日常管理辦法》;加強(qiáng)學(xué)校各職能部門的配合,積極發(fā)揮各級(jí)組織的作用,確保從學(xué)生起床、早操一直到晚自習(xí)后就寢進(jìn)行全天候的跟蹤管理;要強(qiáng)化德育的針對(duì)性,把學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成教育和文明禮儀教育貫穿整個(gè)德育教育的始終,全方位多層次拓展德育渠道,確保德育教育載體化;加強(qiáng)環(huán)境育人,塑造良好的樂學(xué)環(huán)境,采取積極有效的措施,控制學(xué)生厭學(xué)、輟學(xué),從本學(xué)期開始,教育局將把學(xué)生鞏固率作為考核校長的重要指標(biāo);要建立學(xué)生獎(jiǎng)懲制度,廣泛開展各類教育評(píng)比活動(dòng),以評(píng)促優(yōu)。四要加強(qiáng)課程管理。各校要嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃的規(guī)定開齊課程,開足課時(shí);堅(jiān)決制止隨意砍課、減課的錯(cuò)誤做法;堅(jiān)決不允許只開設(shè)升學(xué)考試學(xué)科,有意削弱其他學(xué)科;初中學(xué)校要重視學(xué)生可持續(xù)發(fā)展,不要忽視生物和地理等非中考學(xué)科,要為學(xué)生升入高中提供學(xué)科方面的支持;要加強(qiáng)薄弱學(xué)科建設(shè),各總校要盡最大努力選派優(yōu)秀師資到小學(xué)校點(diǎn)任教,確保小學(xué)校點(diǎn)上好英語、體育、音樂、美術(shù)等課程;各校要根據(jù)本校實(shí)際,積極開發(fā)校本課程,加強(qiáng)校外綜合實(shí)踐基地建設(shè),開展豐富多彩的綜合實(shí)踐活動(dòng)。五要加強(qiáng)學(xué)校安全管理。校長是學(xué)校安全第一責(zé)任人,必須建立健全學(xué)校安全組織和安全管理制度,為提高質(zhì)量創(chuàng)設(shè)平安和諧的校園環(huán)境;要對(duì)師生定期開展安全教育、法制教育、心理健康教育,每學(xué)期開展一次應(yīng)急疏散演練,每月開展一次安全隱患排查整治和學(xué)校周邊環(huán)境治理;要充分發(fā)揮人防、技防、物防的作用,加大值班力度,加強(qiáng)師生食宿安全。
(三)把狠抓教學(xué)管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的中心任務(wù)。在教學(xué)管理方面,各位校長要把下發(fā)的關(guān)于“強(qiáng)化教學(xué)管理,提高教學(xué)質(zhì)量”的辦法仔細(xì)研讀,要確保抓到細(xì)處、落到實(shí)處。就學(xué)校常規(guī)教學(xué)管理,還要突出“五抓”。一抓學(xué)習(xí)。要把抓老師學(xué)習(xí)貫穿于教學(xué)的始終。第一要學(xué)課標(biāo),要在每學(xué)期第一周組織全體教師學(xué)課標(biāo),不但要領(lǐng)會(huì)課標(biāo),還要把教材吃透,要通過理解教材、貫通教材去駕馭課堂;第二要學(xué)典型,向老教師、優(yōu)秀教師、骨干教師學(xué)習(xí),要積極創(chuàng)造平臺(tái)充分發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用,學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)、典型做法,好的經(jīng)驗(yàn)做法勝過十年的自學(xué);第三要學(xué)思考,當(dāng)一個(gè)好老師是需要不斷總結(jié)反思的,要把教學(xué)反思作為長效機(jī)制,校長們一定要重視讓老師總結(jié)經(jīng)驗(yàn),定期開展教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流,學(xué)會(huì)在總結(jié)和反思中成長。二抓課堂。課堂教學(xué)是提升質(zhì)量的主陣地,誰忽視了課堂誰就丟失了陣地。一要關(guān)注思想,看師生精神面貌,一節(jié)課是否成功,教師和學(xué)生的情緒及精神狀態(tài)是最重要的,校長們一定要學(xué)會(huì)指導(dǎo)老師主動(dòng)的教、快樂的教;二要關(guān)注備課,看是否充分,有句話叫“不打無準(zhǔn)備的仗”,說的就是課前準(zhǔn)備的至關(guān)重要,心不在焉的教師肯定不會(huì)教出好學(xué)生的;三要關(guān)注常態(tài)課,要堅(jiān)持“巡課點(diǎn)課”制度,要診斷研究常態(tài)課堂教學(xué),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并尋找對(duì)策;四要關(guān)注效率,要扎實(shí)推進(jìn)高效課堂建設(shè),深入開展系列達(dá)標(biāo)、驗(yàn)收、研討和展示活動(dòng),要通過開展不同課型的探索促進(jìn)課堂高效。三抓教研。要把校本教研作為學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的根本,必須突出四點(diǎn),即:校本教研網(wǎng)絡(luò)化,校本教研制度化,校本教研常態(tài)化,校本教研問題化,要確保校本教研成為解決問題的鑰匙、成為相互學(xué)習(xí)的平臺(tái)、成為積累經(jīng)驗(yàn)的資源、成為提高質(zhì)量的幫手;要大興科研之風(fēng),把校本教研和教育科研有機(jī)結(jié)合,落實(shí)“課題回歸校本,科研走進(jìn)課堂,結(jié)果回饋教學(xué)”。四抓運(yùn)用。要加強(qiáng)校園網(wǎng)、校校通和班班通建設(shè),推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)和教學(xué)手段運(yùn)用;加強(qiáng)各類專用教室管理,提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)的有效性;充分利用遠(yuǎn)程教育資源,建立校本資源庫;加大網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用,著力開展網(wǎng)絡(luò)教研,加強(qiáng)信息技術(shù)與課堂教學(xué)整合。關(guān)鍵是提高各種輔助教學(xué)儀器使用率,確保各種儀器成為教師教學(xué)的助手、成為學(xué)生開闊眼界的助手、成為提高教學(xué)質(zhì)量的助手。五抓評(píng)價(jià)。校長和教師要牢固樹立質(zhì)量意識(shí),要把教學(xué)檢測作為提高教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)尺。要重視章節(jié)考試,重視階段性考試,重視學(xué)業(yè)水平考試,要及時(shí)總結(jié)、分析和評(píng)價(jià);要加強(qiáng)畢業(yè)班監(jiān)測力度,把中考、高考當(dāng)做學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的生命線,確保20xx年中高考升學(xué)率有較大幅度提升;要把教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)納入到教師年終考核和績效考核,教學(xué)質(zhì)量或評(píng)比處于末位的教師和學(xué)校堅(jiān)決取消各類評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
(四)把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為提高教學(xué)質(zhì)量的有力支撐。各校要緊緊圍繞“中小學(xué)校長管理辦法”和“教師隊(duì)伍管理辦法”兩個(gè)文件,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神,要把其中的各項(xiàng)職責(zé)、各項(xiàng)指標(biāo)和各種考核辦法領(lǐng)會(huì)透徹,要根據(jù)本校實(shí)際制定出切實(shí)可行的教師考核細(xì)則。在隊(duì)伍建設(shè)方面,我認(rèn)為必須要抓好三只隊(duì)伍。一要建設(shè)“效能型”的機(jī)關(guān)隊(duì)伍。教育局是教育行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),機(jī)關(guān)隊(duì)伍形象關(guān)系到整個(gè)隊(duì)伍形象。抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)是關(guān)鍵,要從提質(zhì)增效上做文章,機(jī)關(guān)全體同志必須成為全縣教師的表率,必須成為全體教師的模范,要成為“四個(gè)方面模范”,即:學(xué)習(xí)的模范、敬業(yè)的模范、守紀(jì)的模范和服務(wù)的模范,各股室負(fù)責(zé)人要帶好頭,領(lǐng)好路,管好本股室的一班人。二要建設(shè)“重管理”的校長隊(duì)伍。校長不但要按《校長管理辦法》嚴(yán)格要求自己,還要做到“四個(gè)重視”。一重視學(xué)習(xí),校長一定要加強(qiáng)自身修煉,必須要轉(zhuǎn)型,要塑造成為學(xué)習(xí)型、管理型、專家型的校長;二重視下基層,要按照校長管理辦法中所要求的各項(xiàng)指標(biāo)深入教學(xué)一線,要不打折扣,任何人不得縮水,不但要聽課指導(dǎo),而且還要兼課示范,實(shí)行校長負(fù)責(zé)制,校領(lǐng)導(dǎo)包班、包校、包年級(jí)制度要堅(jiān)決執(zhí)行,教育局將對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制;三重視考核,要對(duì)校長實(shí)行“鐵”的考核制度,堅(jiān)決執(zhí)行末位淘汰制,要把考核校長結(jié)果作為任職、調(diào)整的主要依據(jù);四重視創(chuàng)造,要學(xué)會(huì)創(chuàng)新開展工作,要制定科學(xué)規(guī)范的考評(píng)制度,規(guī)范獎(jiǎng)懲制度,要把職稱評(píng)定和績效考核變成調(diào)動(dòng)教師積極性的載體,要關(guān)注校園文化環(huán)境的建設(shè),要盡最大努力打造愛學(xué)、樂學(xué)、善教、樂教的校園環(huán)境。三要建設(shè)“職業(yè)化”的教師隊(duì)伍。目前的教師隊(duì)伍,有四分之一是年輕教師,年輕教師有熱情缺方法,中年教師有方法缺熱情,老教師是等退休、混日子,教師沒有積極性,教學(xué)質(zhì)量提升很難。好教師不是管出來的,而是幫出來的,我們要以《加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法》為抓手,重點(diǎn)從四個(gè)方面幫助教師不斷進(jìn)步。第一,幫助教師減輕壓力,要從政治上關(guān)心教師,生活上幫助教師,要克服困難為教師創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境,要節(jié)約經(jīng)費(fèi),進(jìn)一步加大投入,要為教師提供必要的生活條件,要讓教師擺脫不必要的精神壓力,從思想上樂教。第二要幫助教師崇尚師德,要高度重視教師職業(yè)道德建設(shè),開展系列師德建設(shè)活動(dòng),要發(fā)現(xiàn)典型教書育人對(duì)象,要大張旗鼓的鼓勵(lì)師德標(biāo)兵做巡回報(bào)告,不斷挖掘教師的職業(yè)潛能,努力擺脫教師職業(yè)倦怠。第三要幫助教師不斷成長,要發(fā)揮老教師的“傳幫帶”作用,帶領(lǐng)新教師盡快成長;啟動(dòng)名師引領(lǐng)工程,發(fā)揮青年教師骨干作用;要鍛造名師,打造名師團(tuán)隊(duì),真正為提升教學(xué)質(zhì)量提供保證;加強(qiáng)優(yōu)秀班主任隊(duì)伍建設(shè),要想方設(shè)法讓教師多關(guān)注厭學(xué)生、輟學(xué)生和留守兒童。第四要幫助教師關(guān)注考核,要出臺(tái)一系列的教師管理辦法,并不斷完善各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,要把職稱評(píng)聘的機(jī)會(huì)給最好的老師,把最高的績效工資給最好的老師,把最高榮譽(yù)給最好的老師,努力使最好的老師政治上有待遇、經(jīng)濟(jì)上有榮譽(yù)、社會(huì)上有臉面;同時(shí),一定要做到厚此薄彼,對(duì)消極怠工的教師和對(duì)于沒有能力承擔(dān)學(xué)校分配工作的老師,要臵換、要停發(fā)績效工資、要免除一切評(píng)聘資格、要進(jìn)行繼續(xù)教育。
(五)把加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估作為提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段。教育局督導(dǎo)室根據(jù)四個(gè)管理辦法制定了新的學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估辦法,目的就是加強(qiáng)學(xué)校質(zhì)量檢測,進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量。一是加強(qiáng)督導(dǎo)力量。選派政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、對(duì)基層學(xué)校底數(shù)清的精干力量組成學(xué)校綜合督導(dǎo)評(píng)估小組,充分發(fā)揮督導(dǎo)只能,不斷強(qiáng)化學(xué)校督導(dǎo)和評(píng)估工作。二是完善評(píng)估機(jī)制。改革督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制,變以上級(jí)或本級(jí)政府全面督導(dǎo)轉(zhuǎn)向以“抓管理、抓質(zhì)量”的督導(dǎo)體系,教育局督導(dǎo)室每個(gè)月對(duì)學(xué)校進(jìn)行一次專題督導(dǎo),每年12月份督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為初評(píng)結(jié)果,每年6月份的督導(dǎo)評(píng)估作為最終評(píng)價(jià),過程性督導(dǎo)、年終督導(dǎo)和學(xué)年度督導(dǎo)評(píng)價(jià)三者總分之和,作為學(xué)校年度督導(dǎo)的最終評(píng)價(jià)。三是正確運(yùn)用督導(dǎo)結(jié)果。這次新出臺(tái)的《督導(dǎo)評(píng)估辦法》以前面出臺(tái)的各種辦法為準(zhǔn)繩,緊扣“加強(qiáng)管理,提高質(zhì)量”,希望各位校長認(rèn)真做好各項(xiàng)常規(guī)工作,每次督導(dǎo)檢查的結(jié)果記入校長考核中,督導(dǎo)室每次督導(dǎo)評(píng)估后都要向全縣印發(fā)督導(dǎo)報(bào)告和結(jié)果。最終的督導(dǎo)結(jié)果就是對(duì)校長的工作評(píng)價(jià),校長任免、調(diào)動(dòng)、績效工資發(fā)放的根據(jù)都來源于督導(dǎo)評(píng)估的結(jié)果。
(六)把加強(qiáng)后勤管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的服務(wù)保障。一要充分認(rèn)識(shí)學(xué)校后勤管理工作的重要性和緊迫性。各學(xué)校要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),從建平安校園、辦人民需要教育的高度,充分認(rèn)識(shí)后勤管理工作在學(xué)校工作中的基礎(chǔ)性、保障性作用,并在學(xué)校的日常工作中正確處理好教育教學(xué)與后勤工作的關(guān)系,充分發(fā)揮后勤工作管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的作用。二要認(rèn)真落實(shí)學(xué)校后勤管理工作的職責(zé)、任務(wù)及要求。要抓好學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理,逐步滿足師生生活的需要;不斷加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全為重點(diǎn)的學(xué)校食堂管理,在探索學(xué)校食堂“成本核算、零利潤運(yùn)轉(zhuǎn)”的模式下,后勤管理向企業(yè)化、社會(huì)化方向探索;加強(qiáng)以校園衛(wèi)生為重點(diǎn)的學(xué)校環(huán)境整治工作,為師生提供和諧舒適的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。三要完善學(xué)校后勤管理工作的督導(dǎo)和考核評(píng)估制度建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)校后勤管理工作的督導(dǎo)、考核評(píng)估建設(shè)。建立和完善學(xué)校后勤工作的督導(dǎo)、考核評(píng)估制度,把學(xué)校的后勤管理工作納入對(duì)學(xué)校整體工作的目標(biāo)考核體系,開展創(chuàng)建學(xué)校后勤管理示范校評(píng)比活動(dòng)。同時(shí)落實(shí)責(zé)任追究制度,對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、疏于管理,造成學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失的要研究追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。
三、提幾點(diǎn)希望和要求。
一要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入到新學(xué)期。抓管理,提質(zhì)量,關(guān)鍵在人。在座的各位都是青龍教育事業(yè)的中流砥柱,必須勇敢地肩負(fù)起提高教學(xué)質(zhì)量的使命。要做到對(duì)待工作有熱情,始終保持清醒的頭腦,把主要精力全部投入到學(xué)校管理和提高教學(xué)質(zhì)量上來,要很好地研究本轄區(qū)、本單位的具體工作;要做到推進(jìn)工作有魄力,要敢于試,敢于闖,敢于承擔(dān)責(zé)任,要充滿信心地去完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),用我們的實(shí)際行動(dòng)去帶動(dòng)、去感染廣大教師,切實(shí)把提高質(zhì)量作為教學(xué)之根本。
三要以公正無私的品質(zhì)樹立教育新形象。各位校長要做到廉潔自律,干凈干事,要把職務(wù)和權(quán)力用在為學(xué)校、為教師、為學(xué)生謀利益上;要做到生活正派,情趣健康,要時(shí)刻檢點(diǎn)自己生活的方方面面,切實(shí)做到思想唯實(shí)、工作務(wù)實(shí)、作風(fēng)扎實(shí);還要維護(hù)團(tuán)結(jié),創(chuàng)造和諧,我們大家必須倍加珍惜校長這份工作,要多一點(diǎn)幫助、多一點(diǎn)關(guān)心、多一點(diǎn)支持、多一點(diǎn)理解、多一點(diǎn)信任、多一點(diǎn)奉獻(xiàn),要善于換位思考,以責(zé)人之心責(zé)己,以諒己之心諒人,努力打造團(tuán)結(jié)協(xié)作的學(xué)校班子。
四要以超前的思路謀劃新學(xué)期工作。各位校長要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)這次期初會(huì)精神,回去后認(rèn)真召開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,組織謀劃好全總校教職工大會(huì),學(xué)習(xí)貫徹教育局期初會(huì)議精神,學(xué)習(xí)20xx—20xx學(xué)年度工作要點(diǎn),認(rèn)真解讀新出臺(tái)的五個(gè)文件,要出臺(tái)與之相關(guān)的各項(xiàng)工作計(jì)劃、工作措施和工作制度,要安排好教師培訓(xùn),要確保把期初會(huì)開成鼓舞士氣、振奮人心的大會(huì)。要認(rèn)真把教師崗位調(diào)整好、安排好,要考慮工作需要,關(guān)注教師生活,形成良好的開局。涉及局調(diào)整的學(xué)校要提前做好開學(xué)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,必須確保9月1日開學(xué),再困難也不要推遲開學(xué)。
同志們,青龍教育的發(fā)展正處在一個(gè)負(fù)重爬坡、奮力追趕的緊要時(shí)期,我們肩負(fù)著人民群眾的重托和期望。我們?nèi)w教育人都要以提高青龍教育質(zhì)量為己任,倍加顧全大局,倍加珍視團(tuán)結(jié),同心同德,勵(lì)精圖治,不斷開創(chuàng)全縣教育事業(yè)的新局面,為辦好人民需要的優(yōu)質(zhì)教育而努力奮斗。
謝謝大家!
局長在林業(yè)工作會(huì)議上的講話篇十六
同志們:
國家和省市環(huán)保大會(huì)就主要精神來講,綜合起來,有這么幾條:
二、關(guān)于2011年全市環(huán)保工作取得的進(jìn)展。
2011年,我市環(huán)境保護(hù)工作總體來講,歸納為8個(gè)方面。
一是市委市政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作給予了高度重視。去年,市委市政府新一屆主要領(lǐng)導(dǎo)多次就環(huán)保工作召開專題會(huì)議,研究漢江保護(hù)綜合整治問題,研究污染減排問題。對(duì)襄城幾家污染企業(yè)迅速作出停產(chǎn)整治批示,這些都對(duì)我們的工作起到了很好的推動(dòng)作用。
二是環(huán)保服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)能力不斷提升。去年駱蓄上市,龍蟒集團(tuán)襄陽磷銨和鈦白粉項(xiàng)目、興發(fā)集團(tuán)精細(xì)磷化工項(xiàng)目、大唐水電襄樊分公司新集水電站項(xiàng)目、駱駝、金洋公司恢復(fù)不涉及鉛塵污染生產(chǎn)線項(xiàng)目、棗陽市2個(gè)蓄電池生產(chǎn)項(xiàng)目落地,宜城幾個(gè)化工企業(yè)整治工作,我們市縣兩級(jí)環(huán)保部門都做了大量富有成效工作,省廳也給予了最大可能的關(guān)照和支持。
三是環(huán)評(píng)優(yōu)先的引領(lǐng)作用充分發(fā)揮。全市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)以及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作進(jìn)展順利,項(xiàng)目管理日趨規(guī)范。此項(xiàng)工作走在全省前列,16家省級(jí)以上開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū),4個(gè)已拿批復(fù),9個(gè)已開展工作,接近拿到批復(fù),3個(gè)還沒開展。
四是環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)成效突出。2011年,在以重金屬污染整治為重點(diǎn)的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)中,我市作為重金屬防治重點(diǎn)區(qū)域,全市5家鉛酸蓄電池企業(yè),除1家符合條件,正常生產(chǎn)外,其余全部實(shí)施停產(chǎn)整治。截止去年底,停產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境問題全部完成整改,搬遷工作正按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn),對(duì)照省環(huán)保廳驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)正在準(zhǔn)備相關(guān)驗(yàn)收籌備工作。此外,我市現(xiàn)有的7家廢鉛酸蓄電池回收及鉛冶煉加工企業(yè),除1家尚未投入生產(chǎn)外,予以停產(chǎn)整治5家,關(guān)閉1家。此項(xiàng)工作得到省廳和華南中心的充分肯定。
五是農(nóng)村環(huán)境連片整治進(jìn)行了有益探索。為了統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境全面改善,我市以創(chuàng)建國家省市生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村為契機(jī),創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。2011年全市共建成國家級(jí)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè),生態(tài)村2個(gè);省級(jí)生態(tài)村5家。市級(jí)命名環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)8家、生態(tài)村13家。
保康縣作為我市唯一的全省農(nóng)村連片整治示范縣,共爭取國家省級(jí)財(cái)政投入6000多萬元,2011年,我們圍繞省政府、襄陽市政府、保康縣政府三級(jí)政府共同簽署的??悼h農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程建設(shè)責(zé)任書內(nèi)容,不斷優(yōu)化完善工作方案,積極探索農(nóng)村環(huán)境整治新路子,抓進(jìn)度,抓亮點(diǎn),示范工程建設(shè)進(jìn)展順利。通過示范項(xiàng)目的建設(shè),切實(shí)改善了農(nóng)村環(huán)境,目前受益人口達(dá)11.3萬人。
六是漢江襄陽段水質(zhì)基本穩(wěn)定。2011年以來,我們以漢江市區(qū)段水環(huán)境綜合治理為抓手,加大力度開展?jié)h江市區(qū)段水環(huán)境綜合整治與監(jiān)控,保證了漢江市區(qū)段水質(zhì)始終穩(wěn)定在省控功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)(二類水質(zhì))以內(nèi),集中式飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。
七是環(huán)保宣傳全面開展。2011年,我局通過向省環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)、市及各縣(市)區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和市直相關(guān)部門送發(fā)環(huán)境簡報(bào),編發(fā)新聞稿件,取得了良好的社會(huì)宣傳效果。我們市局簡報(bào)和上報(bào)的信息在2011年幾次被市主要領(lǐng)導(dǎo)簽批表揚(yáng),深得肯定。
八是依法行政工作步入新臺(tái)階。上年全市共查處環(huán)境違法案件52起,所有行政處罰案件都經(jīng)局案審會(huì)集體審理,無錯(cuò)案、行政復(fù)議案和行政訴訟案。2011年,我們市局被省政府表彰為全省依法行政示范單位。
在充分肯定成績同時(shí),我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到我們當(dāng)前工作所面臨的嚴(yán)峻形勢以及我們自身工作存在的不足。關(guān)于當(dāng)前形勢與任務(wù),剛才朱市長已經(jīng)就我市污染減排,環(huán)境容量與經(jīng)濟(jì)增速之間的矛盾、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等進(jìn)行了闡述,在這里,就不多講。我主要講一下當(dāng)前我們環(huán)保部門需要加強(qiáng)和改進(jìn)的幾個(gè)問題:
今年,是我市建設(shè)“四個(gè)襄陽”、實(shí)施跨越式發(fā)展承前啟后的重要一年,抓好各項(xiàng)環(huán)保工作十分重要。結(jié)合上午會(huì)議精神,我再強(qiáng)調(diào)6項(xiàng)重點(diǎn)工作。
1、要把污染減排放在各項(xiàng)工作的重中之重。2011年,我市污染減排4項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)未全部達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。今年如再不能如期完成,我們對(duì)上對(duì)下都不好交代。請?jiān)谧母魑唤衲暌诖隧?xiàng)工作上加大力度,全面落實(shí)減排項(xiàng)目,確保今年減排任務(wù)全面完成。
2、要把漢江保護(hù)始終放在各項(xiàng)工作的突出位置。今年乃至今后幾年都要把漢江流域水環(huán)境綜合整治作為推進(jìn)污染治理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,并借此東風(fēng),推動(dòng)污染減排工作開展,抓出成效,重點(diǎn)抓好以下3項(xiàng)整治。
第一,加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治的監(jiān)管。一是抓規(guī)劃布局。可以根據(jù)市農(nóng)業(yè)部門牽頭制定的畜禽養(yǎng)殖污染整治方案,出臺(tái)《畜禽養(yǎng)殖污染控制意見》,要對(duì)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展總量、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、養(yǎng)殖場所、養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖密度等進(jìn)行科學(xué)的界定,嚴(yán)格把關(guān),把畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染排放量控制在當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量范圍內(nèi)。二是抓源頭控制。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度,嚴(yán)禁在禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)建設(shè)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場,防止出現(xiàn)新的污染源。三是抓分類指導(dǎo)。大力推廣清潔養(yǎng)殖、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,淘汰水沖糞、水泡糞等落后清糞工藝,盡量幫扶以畜禽糞便為原料的制肥企業(yè)的發(fā)展,最大限度地削減水環(huán)境污染負(fù)荷。四是抓督查落實(shí)。對(duì)等待觀望,不上治理設(shè)施,污染物不能達(dá)標(biāo)排放的,要進(jìn)行處罰,屢教不改的向當(dāng)?shù)卣暾堦P(guān)閉或停業(yè)處理。同時(shí),依法征收排污費(fèi),運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)業(yè)主進(jìn)行污染治理。
第二,進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)污染治理。一是加大整治力度,遏制污染反彈。嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”管理制度,加強(qiáng)對(duì)老污染源環(huán)保設(shè)施現(xiàn)場檢查、在線監(jiān)管,加強(qiáng)和完善污染源單位的排污口規(guī)范化建設(shè)。對(duì)老大難的污染企業(yè)實(shí)行掛牌督辦、后督察等措施進(jìn)行監(jiān)管。二是加強(qiáng)污染物總量控制,努力消減污染負(fù)荷。加強(qiáng)排污許可證管理,擴(kuò)大發(fā)放范圍。轄區(qū)4類主要污染物的排放量要嚴(yán)格控制在年度下達(dá)的總量指標(biāo)內(nèi)。重點(diǎn)工業(yè)污染源排放的各種污染物均要穩(wěn)定達(dá)到國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)評(píng)、污控部門要加強(qiáng)協(xié)作,把好關(guān)口,對(duì)超過環(huán)境容量或污染物排放總量的區(qū)域,應(yīng)限期削減總量,不再審批新建、擴(kuò)建加重環(huán)境污染的項(xiàng)目。改建項(xiàng)目必須削減總量。對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)牽頭引進(jìn)的重特大項(xiàng)目要堅(jiān)持原則,靈活變通,跑部進(jìn)廳,爭取容量。三是大力支持高新、無污項(xiàng)目。大力發(fā)展資源利用率高、污染物產(chǎn)生和排放量小的行業(yè)和項(xiàng)目,支持優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
第三,加快城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?!?012年漢江流域水環(huán)境綜合治理考核實(shí)施細(xì)則》已報(bào)市政府待批,2012年要重點(diǎn)圍繞推進(jìn)漢江污染防治8大重點(diǎn)工程,進(jìn)一步明確各部門責(zé)任分工和工程完工時(shí)間節(jié)點(diǎn),抓好督辦,對(duì)未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工程進(jìn)度的責(zé)任部門,要報(bào)請市政府啟動(dòng)治庸問責(zé)程序。同時(shí),縣(市)也要加快對(duì)生活污水和生活垃圾治理設(shè)施建設(shè)的步伐,要督促建設(shè)部門加快小城鎮(zhèn)生活垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè),污水處理廠技改和污水管網(wǎng)配套建設(shè)要加快進(jìn)度,進(jìn)一步提高污水收集率。
3、要搶抓機(jī)遇,深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。今年是開展連片整治工作的第三年,根據(jù)工作安排,省里將在年底或許是11月份就開展連片整治驗(yàn)收工作,??悼h一定要提前做好準(zhǔn)備。在今年的全省環(huán)保大會(huì)上,張通副省長強(qiáng)調(diào)要全面落實(shí)“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,到2015年,完成4000個(gè)村莊的農(nóng)村環(huán)境連片整治,襄陽既是省域副中心城市也是農(nóng)業(yè)大市,各個(gè)縣(市)要按照朱慧副市長報(bào)告的要求,爭取全市有200個(gè)村莊擠進(jìn)全省農(nóng)村環(huán)境連片整治籠子,切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境狀況。
4、要強(qiáng)化監(jiān)管,進(jìn)一步提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力。要繼續(xù)集中力量開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),要按照國家、省、市召開的2012年電視電話會(huì)議精神,制定工作方案,成立專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。各縣(市)區(qū)要及時(shí)上報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作階段性和全年專項(xiàng)行動(dòng)工作情況,會(huì)同有關(guān)部門堅(jiān)決打擊違法排污行為,遏制污染反彈現(xiàn)象。加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、典型案件的掛牌督辦、責(zé)任追究和后督察力度。對(duì)不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度、不正常運(yùn)行污染治理設(shè)施、超標(biāo)排污、不遵守排污許可證規(guī)定、造成重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞等違法行為,要依法予以重點(diǎn)查處。要嚴(yán)格按照法律和政策的規(guī)定,根據(jù)污染物種類、數(shù)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),依法、全面、足額、及時(shí)征收排污費(fèi),促進(jìn)企業(yè)治理污染、改善環(huán)境。要把維護(hù)環(huán)境安全擺上突出位置,切實(shí)提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力,進(jìn)一步完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,完善應(yīng)急裝備。要切實(shí)提高危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力,加快建設(shè)和完善危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施,嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、經(jīng)營許可證和轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理,對(duì)產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過程監(jiān)督。要切實(shí)提高輻射環(huán)境管理能力,加強(qiáng)電磁輻射、放射性設(shè)施和伴生放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的環(huán)境監(jiān)督管理,確保核與輻射環(huán)境安全。
5、要以人為本,切實(shí)解決好群眾反響強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。環(huán)境保護(hù)關(guān)乎民生,關(guān)乎和諧。必須堅(jiān)持發(fā)展為民、環(huán)?;菝竦睦砟?,切實(shí)解決好影響人民群眾生產(chǎn)生活和身體健康的環(huán)境問題。要積極解決好群眾反映強(qiáng)烈的噪聲擾民、油煙污染等環(huán)境問題,用環(huán)境保護(hù)成效進(jìn)一步提升人民群眾對(duì)環(huán)保工作的滿意度。
6、要振奮精神,落實(shí)責(zé)任,全面推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。今年乃至整個(gè)“十二五”時(shí)期我市的環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù)都十分繁重。全市環(huán)保系統(tǒng)各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這次會(huì)議精神,把思想統(tǒng)一到對(duì)今年環(huán)保工作的總體要求和部署上來,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
一要振奮工作精神。全市環(huán)保系統(tǒng)的干部職工們要堅(jiān)定信心,鼓足干勁,保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),保持求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的工作作風(fēng),聚精會(huì)神、一心一意干工作,推動(dòng)我市環(huán)保工作不斷取得新成效。
二要強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督。要落實(shí)各項(xiàng)考評(píng)和目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)每項(xiàng)重點(diǎn)工作,特別是總量減排和漢江污染防治8大重點(diǎn)工程都要制定具體的實(shí)施進(jìn)度和完成時(shí)限,確保每項(xiàng)工作有目標(biāo)、有部署、有檢查、有考核。要加大對(duì)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況的督查考核力度,對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、工作推進(jìn)滯后的,要嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)。
三要增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)。執(zhí)行是義務(wù)、是紀(jì)律、是責(zé)任,是對(duì)干部的起碼要求。要以只爭朝夕、奮勇爭先、敬業(yè)守責(zé)、敢做善成的精神,真抓實(shí)干,一抓到底,做到問題不解決不松手、任務(wù)不完成不松勁、目標(biāo)不實(shí)現(xiàn)不罷休。
四要凝聚工作合力。系統(tǒng)內(nèi)各單位要多聯(lián)系、多溝通,密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要按照職責(zé)分工,切實(shí)抓好各自領(lǐng)域的工作,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和難點(diǎn)問題,要上下一致、左右聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)配合、合力攻堅(jiān)。要加強(qiáng)信息溝通,確保縱向溝通順暢,橫向交流及時(shí),齊心協(xié)力推動(dòng)工作完成。
五要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要按照“思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理”的總體要求,全面加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)干部隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極開展創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位活動(dòng),發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),加強(qiáng)干部思想、作風(fēng)、制度建設(shè),做到管理有序、獎(jiǎng)懲分明。把勤政廉政作為隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保系統(tǒng)“六項(xiàng)禁令”,落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,樹立環(huán)保系統(tǒng)推動(dòng)工作、為民負(fù)責(zé)、公正廉潔的形象。
同志們,這些年從中央到地方都在加大對(duì)環(huán)保的關(guān)注力度,這是一個(gè)好現(xiàn)象。各級(jí)環(huán)保部門一定要以飽滿的精神狀態(tài),迎接挑戰(zhàn),抓住機(jī)遇,心往一處想,勁往一處使,形成推動(dòng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力,把各項(xiàng)工作做好。下一頁更多精彩“全市環(huán)保局長工作會(huì)議上的講話”
局長在林業(yè)工作會(huì)議上的講話篇十七
同志們:
元宵剛過,市政府就召開全市林業(yè)工作會(huì)議暨四邊綠化推進(jìn)會(huì),充分體現(xiàn)了市委市政府對(duì)林業(yè)工作和四邊綠化工作的高度重視。根據(jù)會(huì)議安排,我代表市林業(yè)局黨組就20xx年全市林業(yè)工作情況、20xx年林業(yè)工作和四邊綠化工作任務(wù)向會(huì)議報(bào)告如下:
過去的一年,在市委市政府的關(guān)心重視下,在各部門、各縣(市、區(qū))的大力支持下,全市廣大林業(yè)干部職工圍繞大局,創(chuàng)新進(jìn)取,努力拼搏,取得了顯著成績,主要亮點(diǎn)有:
(一)國家森林城市獲得命名。發(fā)揮麗水“最大優(yōu)勢是生態(tài)、最大財(cái)富是森林”的特點(diǎn),加快推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建。7月獲得“國家森林城市”授牌命名,成為全國41個(gè)國家森林城市之一。市委盧子躍書記當(dāng)選“20xx綠色中國年度焦點(diǎn)人物”?!熬G色中國行·走進(jìn)麗水‘8+1’對(duì)話”活動(dòng)成功舉辦。同時(shí),全市還新創(chuàng)建省級(jí)森林城市2個(gè)、森林城鎮(zhèn)4個(gè)、森林村莊17個(gè),市級(jí)綠化示范村90個(gè)。
(二)集體林改指標(biāo)全面提升。通過優(yōu)化基礎(chǔ)服務(wù),林權(quán)抵押貸款繼續(xù)增量保質(zhì)。林權(quán)抵押貸款余額達(dá)30.17億元,不良貸款率僅0.17%。累計(jì)完成“林權(quán)ic卡”建檔40.1萬戶,評(píng)估資產(chǎn)總額298億元,授信30.5萬戶98.2億元。新培育市級(jí)新型林業(yè)經(jīng)營主體147家。公開招拍掛流轉(zhuǎn)1252起,面積7.07萬畝。完成9縣(市、區(qū))主體改革和3個(gè)縣配套改革驗(yàn)收。森林火災(zāi)保險(xiǎn)面積2101萬畝,林木綜合保險(xiǎn)面積達(dá)9.13萬畝。
(三)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。白云森林公園基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資1025萬元。白云寺寺院區(qū)主體落成,大雄寶殿開光。九龍國家濕地公園項(xiàng)目完成投資2224萬元,主園路工程、主入口景觀綠化和廊橋工程基本完工。城區(qū)大森林千萬綠化工程完成綠化11萬平方米。同時(shí),積極謀劃項(xiàng)目前期:九龍濕地文化創(chuàng)作基地完成可研審批;白云避暑山莊完成土地掛牌出讓;白云山森林氧吧休閑酒店項(xiàng)目前期和麗水植物園項(xiàng)目前期積極推進(jìn)。
(四)林地管理服務(wù)規(guī)范到位。全力爭取省林業(yè)廳對(duì)我市低丘緩坡綜合開發(fā)試點(diǎn)的支持,共爭取到征占用林地指標(biāo)1593.4公頃(其中追加指標(biāo)達(dá)1040.4公頃)。創(chuàng)新性開展林地占用報(bào)批工作,辦理各類征占用林地項(xiàng)目387個(gè)、面積1133公頃。加強(qiáng)涉林土地開發(fā)管理,把好“林地性質(zhì)不改變、林業(yè)用途不改變、生態(tài)重點(diǎn)區(qū)塊不開發(fā)”三條底線。配合國家林業(yè)局上海專員辦和華東院對(duì)麗水林地開發(fā)利用的調(diào)研核查工作,使檢查組對(duì)麗水的森林資源保護(hù)工作給予進(jìn)一步理解和支持。大力推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營,龍泉、松陽被列為了全國森林可持續(xù)經(jīng)營體系建設(shè)試點(diǎn)。
(五)綠化造林任務(wù)超額完成。圍繞林分質(zhì)量的提升和林相色彩的豐富,完成造林更新17.8萬畝,完成年度計(jì)劃的116%。新增重點(diǎn)公益林優(yōu)質(zhì)林分23萬畝,累計(jì)建成814萬畝。開展“珍貴樹種進(jìn)萬村活動(dòng)”,種植珍貴樹種50.38萬株。著手謀劃“后森林城市”建設(shè),努力推進(jìn)四邊綠化、紀(jì)念樹認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)各項(xiàng)工作。
(六)林業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長。全年實(shí)現(xiàn)林業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值298億元,同比增長11.5%。林業(yè)“三大百萬基地”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),新建高效竹林基地16.2萬畝,新造低改油茶基地8.9萬畝,完成珍貴樹種造林和大徑材基地建設(shè)13.2萬畝。9個(gè)林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和8個(gè)特色精品園通過驗(yàn)收。完成林道建設(shè)20xx公里。發(fā)布實(shí)施《麗水市生態(tài)休閑養(yǎng)生(養(yǎng)老)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。大力開展林業(yè)招商引資,合同市外內(nèi)資3.2億元,到位近6000萬元。
(七)林區(qū)安全保障有效鞏固。狠抓森林消防工作,成功舉辦市、區(qū)森林消防應(yīng)急預(yù)案演練。全市發(fā)生森林火災(zāi)36起,受害森林面積175.9公頃,分別下降59%和64%。嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動(dòng),林業(yè)刑事案件破案率100%,無大規(guī)模亂砍濫伐林木案件發(fā)生。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控,開展直升機(jī)防治林業(yè)有害生物示范與推廣,防治總面積4.95萬畝。抓好熱點(diǎn)山林糾紛的調(diào)處和維穩(wěn)工作,完成山林糾紛調(diào)處250起。積極爭取省財(cái)政支持,自然保護(hù)區(qū)人均經(jīng)費(fèi)由每年6萬元提升至8.4萬元。
在大家共同努力下,20xx年各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù)圓滿完成。市林業(yè)局以209.68分的總成績獲市政府部門綜合考核總分第一名,還獲得了全省林業(yè)綜合考核一等獎(jiǎng)、全國生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)先進(jìn)集體、全國林業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)集體等榮譽(yù)。
這些成績的取得,是市、縣黨委、政府高度重視,各相關(guān)部門大力支持,廣大林業(yè)職工努力拼搏的結(jié)果。在此,我代表市林業(yè)局黨組向在座各位領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)同仁們表示衷心感謝!
二、當(dāng)前林業(yè)工作形勢分析。
當(dāng)前的林業(yè)工作形勢,總的可以用一句話來概括,就是“機(jī)遇千載難逢,挑戰(zhàn)前所未有”。
(一)機(jī)遇千載難逢。
客觀比較,當(dāng)前是我市“森林狀況最優(yōu)良、林業(yè)政策最有力、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)最重視”的時(shí)代,林業(yè)發(fā)展面臨前所未有的良好機(jī)遇。
一是森林狀況最為優(yōu)良。我市歷史上曾進(jìn)行過9次全面的森林資源調(diào)查。最近一次(20xx年)調(diào)查,全市有林地面積20xx.8萬畝、活立木蓄積量5899.8萬立方米、森林覆蓋率80.79%,均達(dá)歷史新高。據(jù)近年生長量和消耗量測算,我市林木年生長率約7%,年生長量420萬立方米,年消耗量170萬立方米左右,目前全市活立木蓄積量比20xx年已凈增約1000萬立方米,總量接近7000萬立方米,為本世紀(jì)初(20xx年)4069萬立方米的1.7倍?;谏峙嘤淖匀灰?guī)律,這是一個(gè)很了不起的數(shù)據(jù)。依托這一良好基礎(chǔ),森林成為了麗水的最大資源,生態(tài)成為了麗水的最大優(yōu)勢。
二是林業(yè)政策最為有力。黨的提出大力推進(jìn)生態(tài)文明,努力建設(shè)美麗中國的目標(biāo),將生態(tài)文明建設(shè)列入“五位一體”的總體布局,前所未有地強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)。林業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)的主體和基礎(chǔ),相關(guān)政策支持力度將進(jìn)一步加大。近年來,省、市、縣也都出臺(tái)和實(shí)施了一系列政策措施。省重點(diǎn)生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制已經(jīng)形成并逐步提升。市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)改革發(fā)展全面推進(jìn)“麗水大森林”建設(shè)的意見》。各縣(市、區(qū))也結(jié)合各自的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)制訂政策扶持。如:松陽縣出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,對(duì)香榧基地建設(shè)、零星種植、撫育管理等給予扶持,力度很大。青田縣政府出臺(tái)政策,每年安排300萬元財(cái)政資金,加強(qiáng)對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)扶持。縉云縣財(cái)政也每年安排200萬元專項(xiàng)資金,用于油茶林基地和加工項(xiàng)目。希望大家相互借鑒,在大力爭取上級(jí)政策的同時(shí),結(jié)合各地發(fā)展重點(diǎn),加大政策扶持。
三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)最為重視。省委夏寶龍書記提出,農(nóng)村綠化要實(shí)現(xiàn)“五大目標(biāo)”(窗前有花,院內(nèi)有果、村邊有樹、路邊有蔭、秋后有錢)和“六片林”的工作要求。李強(qiáng)省長去年親自部署和強(qiáng)調(diào)四邊綠化工作。我們麗水市委、市政府作出“綠色崛起、科學(xué)跨越”戰(zhàn)略總要求,作出推進(jìn)“秀山麗水、養(yǎng)生福地”建設(shè)的部署。林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體,承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)支撐作用。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)近一年對(duì)林業(yè)工作就作出十多次批示和強(qiáng)調(diào)。市政府對(duì)林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)每年安排財(cái)政資金好幾千萬元,其中每年1000萬元專門用于城區(qū)及周邊山體綠化。各縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)也都非常重視林業(yè)工作,把林業(yè)作為地方發(fā)展的重要生態(tài)支撐和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)來抓。
正因機(jī)遇如此之好,所以林業(yè)使命更加光榮,責(zé)任更加重大。
(二)挑戰(zhàn)前所未有。
冷靜分析,盡管麗水林業(yè)已有良好工作基礎(chǔ),也取得了較好工作業(yè)績,但新的時(shí)代、新的機(jī)遇和新的要求,賦予了林業(yè)新的使命,林業(yè)也面臨新的更高挑戰(zhàn)。
一是集體林改面臨繼續(xù)深化的挑戰(zhàn)。前幾年,我市集體林權(quán)制度改革一系列創(chuàng)新,得到了“全國林改看浙江,浙江林改看麗水”的贊譽(yù)。但改革的一些瓶頸問題仍有待破解,如不進(jìn)一步深化,很快會(huì)被超越。問題包括:林權(quán)抵押貸款如何進(jìn)一步做實(shí)做大;森林資源流轉(zhuǎn)如何進(jìn)一步做活做好;其他各項(xiàng)配套改革如何跟進(jìn)完善等。
二是森林城市面臨后續(xù)建設(shè)的挑戰(zhàn)。麗水成功創(chuàng)建國家森林城市,不是工作終點(diǎn),而是新的起點(diǎn)。城市品位看綠化已形成共識(shí)。在國家森林城市創(chuàng)建基礎(chǔ)上,如何滿足市民對(duì)城市“綠化、彩化、美化、香化”的高品位,“山更清、水更秀、空氣更加好”的高要求,還需進(jìn)一步高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,大力度建設(shè)。各縣(市)也存在同步推進(jìn)創(chuàng)森的挑戰(zhàn),希望在“”期間,所有縣(市)全部成功建成省級(jí)森林城市。
三是森林資源面臨保護(hù)提升的挑戰(zhàn)。森林和生態(tài)優(yōu)勢已成為我市核心競爭力的基礎(chǔ)。保護(hù)發(fā)展好森林資源,已成為黨委政府和全體市民的關(guān)注焦點(diǎn)。目前我市森林還存在單位蓄積量不高、林分結(jié)構(gòu)單一、抵御自然災(zāi)害能力較差等不足,林農(nóng)靠山吃山的習(xí)慣一時(shí)難以完全改變。森林的保護(hù)管理和改造提升任務(wù)還很艱巨。
四是林業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的挑戰(zhàn)。盡管經(jīng)過多年的努力,麗水形成了部分特色明顯的林業(yè)產(chǎn)業(yè),如筍竹、油茶、森林旅游、竹木加工等。但全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體基礎(chǔ)仍較差,產(chǎn)業(yè)層次仍較低。去年,我市的林業(yè)產(chǎn)業(yè)增幅排名全省第4,但總量僅排名全省第8。當(dāng)前,我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨勞動(dòng)力成本提升,產(chǎn)品競爭力不強(qiáng),融資難度較大等困難。如何加大產(chǎn)業(yè)支撐、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)。
可以說,正因?yàn)楫?dāng)前“機(jī)遇千載難逢,挑戰(zhàn)前所未有”,所以加快林業(yè)發(fā)展既大有可為,也時(shí)不我待。接下去一個(gè)時(shí)期,林業(yè)要以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的精神為指引,準(zhǔn)確掌握建設(shè)生態(tài)文明對(duì)林業(yè)提出的新要求,動(dòng)員所有力量,抓住機(jī)遇、奮發(fā)進(jìn)取,以實(shí)干興邦的精神狀態(tài),推進(jìn)工作落實(shí),加快林業(yè)發(fā)展。
20xx年,是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年,也是抓住機(jī)遇、加快林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之年。開展今年林業(yè)工作,要按照“圍繞一個(gè)大局,把握兩大任務(wù),突出抓好三大百萬基地建設(shè)”的總體思路,立足重點(diǎn),強(qiáng)化措施,抓好落實(shí)。
圍繞一個(gè)大局:就是緊緊圍繞麗水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一大局,按照“綠色崛起、科學(xué)跨越”戰(zhàn)略總要求,指導(dǎo)和開展林業(yè)各項(xiàng)工作,為“建設(shè)美麗家園,傳承生態(tài)文明”發(fā)揮林業(yè)的積極作用。
把握兩大任務(wù):就是牢牢把握“優(yōu)化生態(tài)、改善民生”兩大任務(wù)。把優(yōu)化生態(tài)作為林業(yè)的立足之本,為麗水打造山區(qū)城市核心競爭力提供基礎(chǔ)支撐;把改善民生作為林業(yè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),為麗水林農(nóng)增收致富和全面建成小康社會(huì)提供產(chǎn)業(yè)支持。
抓好三大百萬基地:就是緊緊抓住毛竹、木本油料和珍貴樹種這三個(gè)麗水具有特色優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)前景和戰(zhàn)略意義的林業(yè)產(chǎn)業(yè),持續(xù)推進(jìn)120萬畝高效竹林基地、100萬畝珍貴樹種與大徑材基地、100萬畝油茶(香榧)基地的建設(shè),使其成為做大做強(qiáng)麗水林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)和主要載體。
在具體工作上,重點(diǎn)針對(duì)“八個(gè)立足”、強(qiáng)化“八項(xiàng)舉措”。
(一)立足于“提質(zhì)增量”,扎實(shí)推進(jìn)綠化造林。一是突出抓好四邊綠化。創(chuàng)森成功后進(jìn)一步提升綠化品質(zhì),首先從身邊增綠抓起,重點(diǎn)推進(jìn)四邊綠化,按照“多種樹、種好樹,種出色彩、種出水平、種出效果、種出景觀”的要求,努力提升綠化質(zhì)量。在規(guī)劃方案上,重點(diǎn)針對(duì)城區(qū)周邊和主要通道兩側(cè)視野范圍,抓好裸露地塊的綠化、林相單一地塊的彩化、人流集中地塊的香化,以及公路干線沿線鄉(xiāng)村的村莊綠化。在任務(wù)指標(biāo)上,全年完成森林通道建設(shè)245.5公里,實(shí)施通道沿線林相改造6.2萬畝,平原綠化1萬畝,四旁植樹117萬株,新建森林村莊(綠化示范村)57個(gè),新建景觀林示范帶(片)10個(gè)。其中市本級(jí)投入1000萬元,結(jié)合市樹市花種植推廣,實(shí)施城區(qū)大森林綠化工程,加強(qiáng)城區(qū)周邊主要節(jié)點(diǎn)的森林景觀建設(shè)。在資源整合上,實(shí)行林業(yè)、交通、水利、建設(shè)、鐵路等部門各負(fù)其責(zé),合力推進(jìn);同時(shí)在珍貴種苗、資金保障、技術(shù)力量等方面優(yōu)先保障“四邊”綠化,集中力量確保進(jìn)度和質(zhì)量。二是積極開展全民綠化。創(chuàng)新綠化形式,采取工程造林、全民義務(wù)植樹和紀(jì)念樹種植等方式,廣泛發(fā)動(dòng)全體市民參加綠化,提高生態(tài)意識(shí)。市本級(jí)規(guī)劃建立500畝紀(jì)念樹種植基地,包括名人名樹苑、先鋒林、巾幗林、友誼林等,引導(dǎo)廣大市民“關(guān)注森林、保護(hù)生態(tài)”和“愛綠、植綠、護(hù)綠、興綠”。三是抓好森林資源培育。加強(qiáng)造林項(xiàng)目管理,全市實(shí)施跡地更新10.2萬畝,森林撫育82萬畝。加強(qiáng)林木良種基地建設(shè),培育彩色樹種苗木120萬株。繼續(xù)開展“珍貴樹種進(jìn)萬村”行動(dòng)。加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè),確保累計(jì)建成公益林優(yōu)質(zhì)林分823萬畝。繼續(xù)推動(dòng)各縣深入開展省森林城市、森林城鎮(zhèn)、森林村莊等系列創(chuàng)建活動(dòng),“”期間下轄各縣(市)全部建成省森林城市。抓好負(fù)氧離子監(jiān)測和結(jié)果發(fā)布,提供生態(tài)質(zhì)量的數(shù)據(jù)支持。
(二)立足于“激發(fā)活力”,深化林權(quán)制度改革。一是繼續(xù)推進(jìn)林權(quán)抵押貸款增量。加強(qiáng)銀林合作,優(yōu)化提升“林權(quán)ic卡”功能,配合金融機(jī)構(gòu)做好林農(nóng)授信工作,爭取全市林權(quán)抵押貸款余額超過35億元,確保不良貸款率低于0.5%。二是大力推進(jìn)森林資源流轉(zhuǎn)。優(yōu)化流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),規(guī)范流轉(zhuǎn)林地7萬畝以上,同時(shí)培育市級(jí)新型林業(yè)經(jīng)營主體100家,為林業(yè)一產(chǎn)向“集約化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”和“高技術(shù)、高投入、高產(chǎn)出”轉(zhuǎn)型提供要素支撐。三是縱深推進(jìn)各項(xiàng)配套改革。保持全市有林地林木火災(zāi)保險(xiǎn)全覆蓋。加大政策性林木綜合保險(xiǎn)工作力度,投保面積爭取達(dá)到5萬畝以上。力爭2個(gè)以上縣(市、區(qū))通過省林權(quán)制度配套改革驗(yàn)收,爭創(chuàng)2個(gè)省級(jí)“林改模范縣”。研究解決國有林場改革遺留難點(diǎn),全面完成國有林場改革。
(三)立足于“求精求實(shí)”,抓好本級(jí)項(xiàng)目建設(shè)。一是抓好白云森林公園景區(qū)建設(shè)。計(jì)劃投資1500萬元,全面完成白云森林公園道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成道路沿線綠化修復(fù)一期工程。逐步深入實(shí)施森林公園林相改造。配合抓好招商項(xiàng)目建設(shè),爭取白云寺景區(qū)完成投資20xx萬元,基本建成主寺院區(qū);爭取避暑山莊項(xiàng)目盡早開工。二是抓好九龍濕地公園項(xiàng)目建設(shè)。九龍濕地一期保護(hù)工程計(jì)劃投資2600萬元,建成開放九龍廊橋,完成河道疏浚、主園路綠化、次園路、科普服務(wù)用房主體工程建設(shè)。九龍濕地公園文化創(chuàng)作基地(二期)項(xiàng)目爭取開工建設(shè)。同時(shí)加大濕地環(huán)境整治力度,力爭濕地公園基本具備開園條件,為20xx年迎接國家濕地公園驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。三是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。深入謀劃白云森林公園庵堂區(qū)塊開發(fā),抓緊開展白云山森林氧吧休閑酒店項(xiàng)目前期,做好項(xiàng)目定位和建設(shè)模式的研究策劃。做好麗水植物園項(xiàng)目方案調(diào)整,按照“城市植物園和科技示范園”的定位,以及“展現(xiàn)特色、實(shí)現(xiàn)共享”的要求,完善項(xiàng)目方案。
(四)立足于“轉(zhuǎn)型升級(jí)”,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是狠抓“三大百萬基地”建設(shè)。全市新建高效竹林基地15萬畝,新造(改造)木本油料(油茶、香榧)基地7.5萬畝,新建珍貴樹種和大徑材基地11.63萬畝。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持,新建林區(qū)道路1500公里。深入抓好6個(gè)現(xiàn)代林業(yè)綜合區(qū)、10個(gè)示范區(qū)、16個(gè)精品園建設(shè)。二是加大林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。完成《麗水市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》編制,大力推進(jìn)森林旅游為重點(diǎn)的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。舉辦麗水市首屆森林養(yǎng)生旅游節(jié),提高麗水森林旅游知名度。細(xì)化實(shí)化《麗水市生態(tài)休閑養(yǎng)生(養(yǎng)老)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,按照推進(jìn)4大類46個(gè)林業(yè)養(yǎng)生項(xiàng)目的要求,加強(qiáng)招商引資,重點(diǎn)推進(jìn)森林旅游景區(qū)建設(shè),加強(qiáng)“林家鋪?zhàn)印钡呐嘤?。同時(shí)因地制宜,大力推廣和發(fā)展野生動(dòng)物馴養(yǎng)和林藥、林菌、林花、林菜等林下種植模式。三是加強(qiáng)林業(yè)龍頭企業(yè)培育。做好牽線搭橋,為林業(yè)企業(yè)提供投資融資、林地流轉(zhuǎn)等幫助。組織更多企業(yè)參加“森博會(huì)”等會(huì)展活動(dòng),打造綠谷品牌,拓展外地市場,促進(jìn)林工企業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,做好森林產(chǎn)品信息發(fā)布。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作用,引導(dǎo)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)形成區(qū)域化、組團(tuán)化優(yōu)勢。
(五)立足于“科技興林”,提升林業(yè)支撐能力。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。按照現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求,努力提高林業(yè)規(guī)劃水平。做到因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,分類施策,分類經(jīng)營,促進(jìn)生態(tài)林業(yè)、經(jīng)濟(jì)林業(yè)的發(fā)展,提升城市森林建設(shè)和四邊綠化工作的品位、質(zhì)量。二是結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。圍繞筍竹、油茶、香榧等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)林業(yè)科技合作、科研攻關(guān)和技術(shù)推廣工作。繼續(xù)依托林業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)首席專家平臺(tái),加強(qiáng)技術(shù)干部培養(yǎng)和農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn),健全林業(yè)技術(shù)推廣體系。計(jì)劃全年舉辦林業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班30次以上,培訓(xùn)林農(nóng)1萬名以上。三是強(qiáng)化示范帶動(dòng)。開展組團(tuán)“進(jìn)鄉(xiāng)村入基地助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展”服務(wù)活動(dòng),實(shí)行專家聯(lián)系示范基地制度,在全市范圍新建木本油料產(chǎn)業(yè)市級(jí)示范基地10個(gè)(市本級(jí)規(guī)劃新建200畝香榧生態(tài)復(fù)合培育示范基地),新培育市級(jí)竹子專業(yè)特色村10個(gè)、竹子優(yōu)秀示范戶20個(gè)。
(六)立足于“依法治林”,強(qiáng)化森林資源管理。一是加強(qiáng)管理機(jī)制建設(shè)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源任期目標(biāo)責(zé)任制,按照林業(yè)“雙增”目標(biāo)要求,把森林覆蓋率、森林保有量、林木蓄積量、采伐限額執(zhí)行、林地保護(hù)管理、跡地更新造林等指標(biāo)納入年度目標(biāo)考核體系。大力推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營,加強(qiáng)森林資源保護(hù)與科學(xué)合理利用。二是加強(qiáng)林地林木管理。堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)和規(guī)范管理相結(jié)合,認(rèn)真執(zhí)行《全國林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要》,圍繞低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點(diǎn),做好指標(biāo)爭取和項(xiàng)目用地報(bào)批工作,完善涉林土地整治項(xiàng)目管理。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、敏感區(qū)塊的林木采伐管理,對(duì)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林、“四邊”區(qū)域等,除火燒跡地、病蟲害跡地需更新采伐和撫育采伐外,原則上不安排采伐限額,不發(fā)放林木采伐許可證。同時(shí),各地要探索研究、妥善處理限伐帶來的經(jīng)濟(jì)損失問題。三是加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。突出抓好自然保護(hù)區(qū)建設(shè),妥善處理嚴(yán)格管理與科學(xué)開發(fā)的關(guān)系,加大保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)力度,同時(shí)合理開發(fā)森林旅游,力求實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)發(fā)展與周邊林農(nóng)增收雙贏。認(rèn)真貫徹《浙江省濕地保護(hù)條例》,進(jìn)一步加強(qiáng)濕地保護(hù)管理。組織開展保護(hù)森林、野生動(dòng)植物及林地資源等專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊破壞森林資源行為。
(七)立足于“防控并舉”,保障林區(qū)生態(tài)安全。一是狠抓森林消防工作。進(jìn)一步健全以消防隊(duì)伍、防火隔離帶、視頻監(jiān)控等組成的多層次森林消防體系,開工建設(shè)市林火監(jiān)測中心(森林消防指揮中心),提高森林火災(zāi)應(yīng)急能力,最大限度降低火災(zāi)損失。二是狠抓病蟲害防治。完成《浙南重點(diǎn)林區(qū)松材線蟲病防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)》項(xiàng)目,探索山區(qū)復(fù)雜地形林業(yè)有害生物防控新方法,全力以赴抓好松材線蟲病防控工作,堅(jiān)決遏制松材線蟲病擴(kuò)散蔓延的勢頭。加強(qiáng)林業(yè)有害生物的預(yù)警預(yù)報(bào),向社會(huì)和林農(nóng)提供延伸服務(wù)。三是狠抓山林糾紛調(diào)處。及時(shí)掌握熱點(diǎn)糾紛動(dòng)態(tài),加大山林權(quán)屬糾紛調(diào)處力度,確保無群體性事件、無重大盜濫伐案件發(fā)生。此外,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管,做好林業(yè)安全生產(chǎn)工作。全力推進(jìn)麗水“平安林區(qū)”建設(shè)。
(八)立足于“優(yōu)化服務(wù)”,加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)化中心意識(shí)。全體林業(yè)干部按照“要懂事、會(huì)干事、能成事”的工作作風(fēng)和精神面貌,強(qiáng)化使命意識(shí)、大局意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和服務(wù)意識(shí),把林業(yè)工作重點(diǎn)統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局上來。二是強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變。深入貫徹關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政和林業(yè)行風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范。完善長效機(jī)制,推行陽光政務(wù),樹立實(shí)干作風(fēng),提高行政效率。三是強(qiáng)化能力建設(shè)。針對(duì)林業(yè)隊(duì)伍年齡老化、知識(shí)固化的狀況,加強(qiáng)教育培訓(xùn)和知識(shí)更新,重點(diǎn)提高推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的素質(zhì)能力,建設(shè)一支思想過硬、業(yè)務(wù)過硬、能力過硬的林業(yè)隊(duì)伍,適應(yīng)新的發(fā)展要求。
同志們,讓我們振奮精神,拼搏進(jìn)取,共同加快麗水林業(yè)發(fā)展,為“優(yōu)化生態(tài)、改善民生”,打造“秀山麗水、養(yǎng)生福地”作出積極努力。
局長在林業(yè)工作會(huì)議上的講話篇十八
同志們:
今天,我們召開20xx年全市教育工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神,全面落實(shí)國家和省教育工作會(huì)議精神,總結(jié)工作,分析形勢,部署任務(wù)。劉詩市長對(duì)教育工作非常重視,今天也參加了會(huì)議并將做重要講話,請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講三個(gè)方面的問題:
一、20xx年主要工作回顧。
過去的一年,我們按照市委、市政府的部署和要求,以促進(jìn)公平和提高質(zhì)量為抓手,深入落實(shí)教育規(guī)劃綱要,持續(xù)推進(jìn)教育改革,全市教育事業(yè)發(fā)展成效顯著。
--抗洪救災(zāi)取得全面勝利?!?·16”特大洪災(zāi)發(fā)生后,全系統(tǒng)反應(yīng)迅速、應(yīng)對(duì)有力,通過詳細(xì)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情、鑒定校舍安全、制定恢復(fù)重建方案、開展13所重災(zāi)學(xué)校對(duì)口幫扶和資助災(zāi)區(qū)新生入學(xué)等一系列措施,保證了全市災(zāi)區(qū)學(xué)校9月2日按期開學(xué),受災(zāi)學(xué)校無一人因?yàn)?zāi)輟學(xué)。加大向上爭取力度,省教育廳撥付???400萬元,保證了23所受災(zāi)學(xué)校的恢復(fù)重建工作。努力克服困難,為新賓縣榔頭溝村投入資金50萬元,圓滿完成了對(duì)口幫扶任務(wù)。
--教育資源配置不斷優(yōu)化。新改擴(kuò)建公辦幼兒園14所,全面完成學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。新?lián)釁^(qū)、順城區(qū)和沈撫新城分別通過省基礎(chǔ)教育強(qiáng)縣區(qū)正式驗(yàn)收和審核性預(yù)檢。50所學(xué)校完成省義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。市實(shí)驗(yàn)中學(xué)北?;究⒐?,新賓縣第二中學(xué)完成主體工程。投入資金3億元,啟動(dòng)實(shí)施15所城區(qū)公辦高中、中職學(xué)校提升改造工程。撫順職業(yè)技術(shù)學(xué)院晉升為省級(jí)高職改革發(fā)展示范校。
--教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。加強(qiáng)立德樹人,開展學(xué)雷鋒、“中國夢·我的夢”等系列主題實(shí)踐活動(dòng)。召開全市中小學(xué)體育藝術(shù)“2+1”現(xiàn)場會(huì),順城區(qū)被評(píng)為省體育藝術(shù)示范縣區(qū)。啟動(dòng)“撫順市中小學(xué)課程改革推進(jìn)工程”,湯圖九年一貫制學(xué)校的“體驗(yàn)式高效課堂”教學(xué)改革初見成效。10所學(xué)校被評(píng)為省義務(wù)教育課程改革示范校。
撫順二中晉升為省特色普通高中,并成為清華大學(xué)“新百年領(lǐng)軍計(jì)劃優(yōu)秀學(xué)生推薦學(xué)?!?。撫順一中被教育部確定為“全國教育系統(tǒng)信息化建設(shè)試點(diǎn)學(xué)?!?。高考質(zhì)量連續(xù)5年攀升,20xx年高考錄取率達(dá)96.5%,10人考取清華、北大和香港科技大,在全員、本科、一本錄取率上都超過20xx年。
--教育發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。市委、人大、政府、政協(xié)多次調(diào)研、指導(dǎo)教育工作,幫助解決實(shí)際問題。加強(qiáng)規(guī)范辦學(xué)行為專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、有償家教、社會(huì)違規(guī)辦學(xué)等行為,全年處分有償補(bǔ)課教師7人、取締無證辦學(xué)單位11家、清退學(xué)校不合理收費(fèi)16萬元,相關(guān)投訴、舉報(bào)量有所降低。
--教師隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。與市總工會(huì)聯(lián)合評(píng)選出“撫順最美十佳教師”,并授予“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?。組建師德報(bào)告團(tuán)并巡回宣講,受益人數(shù)4000人次。啟動(dòng)實(shí)施《撫順市教育系統(tǒng)干部教師培訓(xùn)工作三年規(guī)劃(20xx-20xx年)》,多層次、多途徑培訓(xùn)班主任、優(yōu)秀學(xué)科教師等近600人次。通過校長論壇、遠(yuǎn)程教育在線培訓(xùn)、上掛下派、走出去等方式,培訓(xùn)校級(jí)干部20xx人次。在全國中等職業(yè)學(xué)校教師信息化大賽和“創(chuàng)新杯”說課大賽上,共有7人獲一等獎(jiǎng)、8人獲二等獎(jiǎng)。
--教育民生不斷改善。學(xué)前教育惠民政策陸續(xù)出臺(tái),以市政府名義印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)的意見》,與市物價(jià)局聯(lián)合下發(fā)了《撫順市幼兒園收費(fèi)管理辦法》,與市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《撫順市學(xué)前資助管理暫行辦法》。健全學(xué)生資助政策體系,發(fā)放資金3100萬元惠及學(xué)生2.4萬人。有效推進(jìn)就業(yè)工作,中職學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)96.2%,市屬2所高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)89.4%。
同志們,上述成績的取得,得益于市委、人大、政府、政協(xié)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo),得益于社會(huì)各界的充分理解和大力支持,特別是得益于教育系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和團(tuán)結(jié)奮斗。在此,我代表市教育局表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),我們也必須清醒地看到存在的問題。主要表現(xiàn)在:一是教育資源配置不均衡的問題。城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡,特別是一些農(nóng)村學(xué)校還比較薄弱,辦學(xué)條件還比較落后;全市優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀師資短缺,優(yōu)質(zhì)學(xué)校和幼兒園還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會(huì)需求;教師配備不均衡,結(jié)構(gòu)不合理,部分學(xué)科教師緊缺,整體教師素質(zhì)亟待提升。二是辦學(xué)不規(guī)范的問題。由于整體生源減少和利益驅(qū)動(dòng)的原因,一些學(xué)校特別是民辦學(xué)校違規(guī)爭搶學(xué)苗的問題突出,大班額、擇校熱的現(xiàn)象嚴(yán)重,招生秩序受到影響。三是教育教學(xué)管理水平不高的問題。一些學(xué)校管理比較粗放,精細(xì)程度、到位程度、工作力度明顯不夠;一些學(xué)校校長、中層干部和教師的動(dòng)力不足、壓力不足、內(nèi)在積極性不足,缺乏激情、缺乏創(chuàng)新、缺乏進(jìn)取,工作流于平庸和一般化。四是教育教學(xué)質(zhì)量的問題。一些學(xué)校辦學(xué)理念不新,教師上課習(xí)慣于老一套,沒有從真正意義上轉(zhuǎn)變教學(xué)方式,導(dǎo)致教育質(zhì)量總是提不高、辦學(xué)水平總是上不來,外部條件論、生源決定論,往往成為許多同志分析質(zhì)量差的主要托詞。五是師德師風(fēng)的問題。一些學(xué)校特別是好學(xué)校,思想政治工作和師德師風(fēng)建設(shè)抓的不緊,教師有償補(bǔ)課、收受學(xué)生及家長禮金禮物的問題時(shí)有發(fā)生,群眾意見很大,社會(huì)反響強(qiáng)烈,等等。這些問題,都需要我們在今后的工作中逐步加以解決。
二、20xx年重點(diǎn)工作。
今年是全面落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神的開局之年,也是推進(jìn)教育綜合改革的關(guān)鍵一年。關(guān)于今年全市的教育工作,今天會(huì)上印發(fā)的《20xx年市教育局。
工作計(jì)劃。
要點(diǎn)目標(biāo)責(zé)任分解》已經(jīng)進(jìn)行了明確部署,共計(jì)十個(gè)方面42條,對(duì)于“干什么”和“由誰干”已經(jīng)十分明確,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。在此,我著重強(qiáng)調(diào)以下四個(gè)方面:
第一,要在立德樹人上下功夫。黨的提出,把立德樹人作為教育的根本任務(wù),培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。從實(shí)質(zhì)上看,立德樹人就是要解決培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題。學(xué)習(xí)知識(shí)只是服務(wù)社會(huì)的手段,是工具性的,而學(xué)會(huì)做人是立身之本,是根本性的。如果重智輕德,培養(yǎng)出來的人就是有智商沒有智慧,有文化沒有修養(yǎng),有欲望沒有理想,有目標(biāo)沒有信仰,最終是有青春沒有熱血,這將是十分危險(xiǎn)的。一個(gè)人學(xué)習(xí)不好是“次品”,身體不好是“廢品”,品德不好就是“危險(xiǎn)品”。比如藥家鑫殺人案、“復(fù)旦林森浩投毒案”、某市高考狀元大學(xué)畢業(yè)乞討案等等。道德人格、思想品質(zhì)比謀生手段訓(xùn)練、專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)、競爭能力培養(yǎng)更重要。一個(gè)堂堂正正的人,可以做好任何一件事,一個(gè)工具化的人,只能機(jī)械完成一件事。要實(shí)現(xiàn)立德樹人,必須著力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀從國家層面價(jià)值目標(biāo)上看是富強(qiáng)、民主、文明、和諧,從社會(huì)層面價(jià)值取向上看是自由、平等、公正、法治,從公民個(gè)人層面價(jià)值準(zhǔn)則上看是愛國、敬業(yè)、誠信、友善,我們必須遵循青少年身心發(fā)展規(guī)律,從小抓起,從學(xué)校抓起,積極探索中小學(xué)生培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效途徑和方法。
一是發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用。學(xué)校的根本使命是教書育人,教書育人的主陣地是課堂,教者是教師。古人說,師者,傳道授業(yè)解惑也,把傳道放在第一位。德育必須與教學(xué)有機(jī)融合。有位教育家曾說過:教學(xué)如果沒有進(jìn)行德育,只是沒有目的的手段;品德教育如果沒有教學(xué),就失去了手段和目的。也就是說,不能就德育研究德育,脫離教學(xué)的具體內(nèi)容,空洞地向?qū)W生說教,課堂教學(xué)中的德育滲透應(yīng)該是潤物細(xì)無聲,而不是刻意為之。
二是豐富主題教育實(shí)踐活動(dòng)。指出,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀必須融入生活,在落細(xì)、落小、落實(shí)上下功夫。也就是說,我們必須從身邊小事做起、從一點(diǎn)一滴抓起,用身邊事教育身邊人,用小故事闡明大道理,做到社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行。比如,今年1月學(xué)院附中常馨予同學(xué)扶起摔倒陌生人和清原第二中學(xué)于波、劉欣,東洲區(qū)章黨實(shí)驗(yàn)中學(xué)趙澤龍等3位同學(xué)扶起摔倒老者事跡,市委書記王桂芬作出重要批示。比如開展學(xué)習(xí)雷鋒、做美德少年,中國夢主題教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園等活動(dòng)。比如,利用重大節(jié)日、重要活動(dòng)和班團(tuán)隊(duì)會(huì)等,抓好滲透式主題教育活動(dòng)。同時(shí),要充分利用社會(huì)各方資源,形成未成年人思想道德建設(shè)的合力。
三是改進(jìn)提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。當(dāng)前,不少學(xué)生的身體素質(zhì)堪憂,豆芽菜、近視眼、小胖墩的學(xué)生比比皆是,既缺乏吃苦耐勞精神、又缺乏健康強(qiáng)健體魄。我們必須強(qiáng)化體育課和課外鍛煉,以每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)為突破口,大力開展適合本校實(shí)際、學(xué)生喜歡、易于普及的體育活動(dòng),增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)和活力。開足上好音樂和美術(shù)課,提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。特別是在小學(xué)1-2年級(jí),要加強(qiáng)三節(jié)三愛、文明禮貌、尊老愛幼、溝通演講、團(tuán)結(jié)互助等良好習(xí)慣的教育,全面提高素質(zhì),為其長大成人打好基礎(chǔ)。比如,中外學(xué)生共同參加活動(dòng)、動(dòng)手能力、即席講話等有很大差距。愛因斯坦曾說:“衡量一個(gè)學(xué)校教育水平的高低是在學(xué)生書本知識(shí)遺忘之后,還留下怎樣的素質(zhì)”。
第二,要在促進(jìn)公平上下功夫。公平正義是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。我們要加大力度,推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化,努力提高教育公平水平。要著力抓好學(xué)前教育公益普惠、普及規(guī)范發(fā)展。編制和實(shí)施第二個(gè)“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”,提高普惠性學(xué)前教育覆蓋率。對(duì)照一期三年行動(dòng)計(jì)劃,逐個(gè)梳理,逐所摸底,了解建成公辦幼兒園的數(shù)量、規(guī)模、入園幼兒比例等,做到心中有數(shù)。抓住國家啟動(dòng)“幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)攻堅(jiān)計(jì)劃”的機(jī)遇,扎實(shí)開展幼兒園園長、教師培訓(xùn),提高園長和保育員持證上崗率。逐步深化幼兒園管理改革,開展幼兒園星級(jí)評(píng)定和整治小學(xué)化傾向活動(dòng),培育更多的市級(jí)示范園。以西安某幼兒園喂藥事件為戒,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類幼兒園尤其是民辦園的注冊審批和監(jiān)督管理。
要著力抓好義務(wù)教育均衡內(nèi)涵發(fā)展。一是嚴(yán)格按照我市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的時(shí)間表和路線圖,細(xì)化責(zé)任,倒逼任務(wù),強(qiáng)化督導(dǎo),確保新?lián)釁^(qū)、順城區(qū)通過國家“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(區(qū))”評(píng)估驗(yàn)收,確保沈撫新城、望花區(qū)分別通過省級(jí)基礎(chǔ)教育強(qiáng)縣區(qū)正式驗(yàn)收和審核性預(yù)檢。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),力爭再有20%(總數(shù)80%)的公辦義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。二是抓住國家實(shí)施全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件的機(jī)遇,努力爭取更多的項(xiàng)目和資金支持,加快薄弱學(xué)校建設(shè)。當(dāng)前,各縣區(qū)要以薄弱學(xué)校為單位,抓緊摸清校舍、場地、儀器、圖書、體育器材等教學(xué)設(shè)施設(shè)備和宿舍、食堂、廁所等生活設(shè)施設(shè)備底數(shù),確定每所學(xué)校的辦學(xué)條件缺口,列出需求清單并編制賬冊,為下步爭取支持打好基礎(chǔ)。加快清原縣的王家堡小學(xué)、黑石木小學(xué)、南口前鎮(zhèn)學(xué)校等“8.16”洪災(zāi)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)并在年底前交付使用。高度重視殘疾人教育,抓住國家全面實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃的機(jī)遇,編制實(shí)施好我市的計(jì)劃,積極爭取支持,使更多的殘疾人受到更好的特殊教育。市青少年素質(zhì)教育學(xué)校要正式啟動(dòng)并規(guī)范有序運(yùn)行。三是鼓勵(lì)強(qiáng)校以多種形式帶動(dòng)弱校,堅(jiān)持剛性計(jì)劃與柔性流動(dòng)相結(jié)合,探索推進(jìn)區(qū)域內(nèi)校長教師交流輪崗制度,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動(dòng)作用,努力拉長弱校短板。組織50名農(nóng)村優(yōu)秀校長到市內(nèi)、省內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校掛職鍛煉,選派4名城區(qū)優(yōu)秀校長到農(nóng)村學(xué)校任校長。四是認(rèn)真落實(shí)國家教育部教基一[20xx]1號(hào)文件“關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見”,地方各級(jí)教育行政部門和公辦、民辦學(xué)校,均不得采取考試方式選拔學(xué)生,公辦學(xué)校不得以各類競賽證書或考級(jí)證明作為招生入學(xué)依據(jù)。大力實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校陽光分班,在學(xué)生家長、行風(fēng)監(jiān)督員、紀(jì)檢監(jiān)察部門人員等各方面代表的參與監(jiān)督下,對(duì)新生公開編班,公開確定班主任和任課教師。
要著力抓好高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)高中課程改革,加強(qiáng)高三教學(xué)質(zhì)量診斷,扎實(shí)做好高考備考工作,確保高考取得好成績,否則我們無法向家長、向社會(huì)交待。沒有高考,我們過不了今天,只有高考,我們過不了明天。我們既要重視高考和中考,但又不能眼中只有考試。要積極探索高中多樣化發(fā)展的模式和路徑,鼓勵(lì)各類高中辦出特色、辦出水平。加大規(guī)范辦學(xué)力度,努力破解社會(huì)反響強(qiáng)烈的擇校難題。以第三批省示范性普通高中復(fù)檢為契機(jī),完善辦學(xué)條件,提升辦學(xué)水平。整合部分公辦高中資源,積極推進(jìn)普通高中的特色創(chuàng)建工作,確保市朝一中順利晉升為省特色普通高中。五中、六中、望花高中的新建項(xiàng)目要在今年8月底前竣工并交付使用。
這個(gè)難點(diǎn),強(qiáng)化宣傳“學(xué)生既能免費(fèi)學(xué)技能,又能自愿升大學(xué)”的優(yōu)勢和職業(yè)教育就是就業(yè)教育、就是致富教育的特點(diǎn),使中職招生人數(shù)和社會(huì)培訓(xùn)人次都有明顯上升。二是把握校企合作這個(gè)重點(diǎn),適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、校企緊密結(jié)合、產(chǎn)教深度融合,是職業(yè)教育生存與發(fā)展的核心所在,必須緊抓不放。三是抓住“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),選派一批學(xué)校教師到企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐,聘任一批企業(yè)能工巧匠到學(xué)校做兼職教師,真正做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。四是打造專業(yè)建設(shè)這個(gè)亮點(diǎn),樹立合作共贏理念,優(yōu)化資源配置,按照集聚集約的原則,結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和學(xué)校實(shí)際,做精、做特、做強(qiáng)專業(yè)品牌,形成“每校都有特色”專業(yè)的格局。
要著力抓好扶貧助學(xué)。進(jìn)一步健全資助體系,全面落實(shí)資助政策,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,規(guī)范操作程序,督查落實(shí)到位,確保每一名學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。
第三,要在提高質(zhì)量上下功夫。質(zhì)量是教育工作永恒的主題,也是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)。我們必須下大力氣,突出重點(diǎn),長抓不懈。
要建設(shè)一支一流的校長隊(duì)伍。實(shí)踐證明,有一個(gè)好校長,就會(huì)有一所好學(xué)校。我認(rèn)為,一個(gè)好校長至少應(yīng)該具備以下四種品質(zhì):一是淡泊名利。要說話公道,辦事公正,處事公平,特別是在公與私的權(quán)衡上,要把公放在第一位,不因私利喪失原則,全身心投入工作。二是理念先進(jìn)。要與時(shí)俱進(jìn)把握先進(jìn)的教育辦學(xué)思想,緊密結(jié)合實(shí)際,在總結(jié)繼承學(xué)校優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新,提出有生命力的學(xué)校特色發(fā)展核心價(jià)值觀,并一以貫之地引領(lǐng)學(xué)校特色發(fā)展。我們的學(xué)校都要辦出特色、辦出個(gè)性、辦出名氣。三是敢于擔(dān)當(dāng)。要樹立領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任、職務(wù)越高責(zé)任越大的思想,敢于接觸問題和矛盾,不能怕碰硬,只要有利于學(xué)校發(fā)展創(chuàng)新、有利于培養(yǎng)學(xué)生,就要勇往直前,不懼任何艱難險(xiǎn)阻。四是以身作則。要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己首先不做,特別是在榮譽(yù)、職稱等待遇面前,更應(yīng)該主動(dòng)讓給一線教師。
要建設(shè)一支一流的教師隊(duì)伍。一所學(xué)校要成為“名?!?,必須要有一批“名師”特別是名班主任??梢哉f,有什么樣的班主任就有什么樣的學(xué)生。我認(rèn)為,一個(gè)好教師、好班主任至少應(yīng)該具備以下六種品質(zhì):一是善良、有愛心;二是正直、不媚俗;三是清高、不唯錢;四是奉獻(xiàn)、安內(nèi)心;五是敬業(yè)、有激情;六是團(tuán)結(jié)、樂助人。當(dāng)前,按照劉市長的要求,市局已經(jīng)聘請專家,正在抓緊制定高水平的校長和教師培訓(xùn)規(guī)劃,總的想法是加大走出去、實(shí)施一流培訓(xùn)的力度。同時(shí)希望各縣區(qū)、各學(xué)校也要強(qiáng)化培訓(xùn)。要大力開展基本功比賽、形式多樣的教研交流活動(dòng),各縣區(qū)教育系統(tǒng)要推進(jìn)完成崗位設(shè)置管理改革,加快建設(shè)一支一流的校長和教師隊(duì)伍。我希望每一位校長在任期間,能給學(xué)校留下一種精神、留下一套制度、留下一批名師。我也希望我們撫順能夠盡快培養(yǎng)和涌現(xiàn)出一大批名師。如果這樣,撫順的教育就有希望,撫順的孩子就有希望,撫順的明天就有希望。
要把教育各方精力聚焦到質(zhì)量提升上。校長要做實(shí)干家,深入一線,靠前指揮,與一線教師一起分析課堂,科學(xué)籌劃;分管校長要蹲到年級(jí),沉到課堂,加強(qiáng)診斷,零距離把握教學(xué)工作的問題,同時(shí)迅速敏銳地捕捉有效管理和應(yīng)對(duì)的信息,適時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)和落實(shí)改進(jìn)舉措。教研員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究,深入備課組和課堂,對(duì)一線教學(xué)實(shí)施有針對(duì)性的指導(dǎo)。一句話,各學(xué)校的教學(xué)管理重心要下沉,所有校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和學(xué)科教研員都要沖到第一線,指導(dǎo)、示范、督促、檢查,傾盡心智抓教學(xué),全力以赴求質(zhì)量。進(jìn)一步改進(jìn)課堂教學(xué),以轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式為重點(diǎn),以強(qiáng)化校本教研為手段,積極構(gòu)建“優(yōu)質(zhì)、高效、輕負(fù)”的新型課堂,向高效課堂要質(zhì)量,讓學(xué)生真正成為課堂的主人。市局將與學(xué)院進(jìn)一步集中力量,加強(qiáng)教育視導(dǎo)和教學(xué)指導(dǎo),既要全面了解和診斷學(xué)校教育教學(xué)的現(xiàn)狀,又要開出藥方,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和指導(dǎo)性。
要積極打造“開放”教育。大家知道,讀萬卷書不如行萬里路,行萬里路不如閱人無數(shù),閱人無數(shù)不如名師指路,名師指路不如重迭成功人士腳步。要借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),破除自以為是、盲目樂觀的舊習(xí),主動(dòng)找對(duì)子,積極“走出去”,善于“學(xué)進(jìn)來”,實(shí)現(xiàn)教育的借智發(fā)展、借勢發(fā)展、借機(jī)發(fā)展。要加快教育信息化“三通兩平臺(tái)”建設(shè),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源與教育教學(xué)深度融合。
第四,要在確保安全穩(wěn)定上下功夫。保護(hù)生命、確保安全穩(wěn)定是教育的神圣職責(zé),沒有安全穩(wěn)定就沒有一切,怎么重視都不為過。我們必須時(shí)時(shí)刻刻地牢牢繃緊安全穩(wěn)定這根弦。在安全方面,各單位要建立健全安全工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系、突發(fā)事件應(yīng)急處置和責(zé)任追究機(jī)制,以校舍校車、消防煤氣、飲食衛(wèi)生、實(shí)驗(yàn)室、校園周邊安全等為重點(diǎn),落實(shí)人防、物防、技防措施,做到安全教育到位、基礎(chǔ)建設(shè)到位、安全職責(zé)到位和隱患排查整治到位,做到安全工作時(shí)時(shí)有人管、事事有人管、人人都管理、處處有管理。在穩(wěn)定方面,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥地處理好信訪問題,確保教育系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)教育保障能力建設(shè)。
今年全市教育工作的任務(wù)十分艱巨,我們的思想觀念、精神狀態(tài)、知識(shí)儲(chǔ)備和工作方法,還有許多不適應(yīng)之處。我們要以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí),以開展教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)增強(qiáng)本領(lǐng)、滿懷工作激情,扎扎實(shí)實(shí)地完成全年的目標(biāo)任務(wù)。
第一,高標(biāo)準(zhǔn)開展教育實(shí)踐活動(dòng)。各單位要著力抓好“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”,“查擺問題、開展批評(píng)”和“整改落實(shí)、建章立制”三個(gè)環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,堅(jiān)持開門搞活動(dòng),堅(jiān)持請群眾參與活動(dòng)全程,歡迎大家多提意見,實(shí)施監(jiān)督,我們要從群眾最關(guān)心、最迫切、最期盼的事項(xiàng)改起,實(shí)現(xiàn)活動(dòng)始于群眾需求、終于群眾滿意。活動(dòng)總的要求是重在解決問題、重在改進(jìn)工作、重在建立長效機(jī)制。
第二,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革。推進(jìn)改革不僅需要勇氣,更需要擔(dān)當(dāng)和智慧,沒有勇氣干不了,沒有擔(dān)當(dāng)干不好,沒有智慧干不成。要吃透上情,加強(qiáng)同省教育廳的溝通,對(duì)改革的思路和安排學(xué)懂、學(xué)深、學(xué)透、學(xué)精。要熟悉下情,做到對(duì)我市教育發(fā)展存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)、對(duì)教師學(xué)生家長及社會(huì)的改革訴求心中有數(shù)。要了解外情,對(duì)外地市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法比較了解,開闊思路,增長見識(shí)。要掌握內(nèi)情,結(jié)合本單位實(shí)際提出針對(duì)性強(qiáng)的具體措施,決不能簡單復(fù)制、生搬硬套。需要說明的是,無論怎么改,都要有利于促進(jìn)教育公平,有利于提高教育質(zhì)量。
第三,以釘釘子的精神狠抓落實(shí)。堅(jiān)持工作由一人負(fù)責(zé)和向一人負(fù)責(zé),各級(jí)干部都要認(rèn)真履行職責(zé),今天會(huì)上下發(fā)了今年教育工作要點(diǎn)的目標(biāo)責(zé)任分解,重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任人、責(zé)任部門都一清二楚,防止推諉扯皮,目前,我們正在制定局屬單位的工作評(píng)價(jià)體系,也是采取這種方式。強(qiáng)化以督政、督學(xué)和質(zhì)量監(jiān)測為重點(diǎn)的教育督導(dǎo),加大督促檢查反饋力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保說到做到。加強(qiáng)工作結(jié)果評(píng)價(jià)通報(bào),并與評(píng)優(yōu)評(píng)差掛鉤,絕不能干好干差一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣。
第四,加強(qiáng)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)方面,要增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí),團(tuán)結(jié)是一種素質(zhì),也是一種能力,各縣區(qū)教育局、局屬各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子之間,特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)之間要加強(qiáng)交流溝通,堅(jiān)持大事講原則、講規(guī)矩,小事講風(fēng)格、講謙讓,一事當(dāng)前,公字當(dāng)頭就什么都好辦。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),積極主動(dòng)地幫助基層單位排憂解難,嚴(yán)禁吃拿卡要,對(duì)不給好處不辦事、給了好處亂辦事的嚴(yán)肅處理;要增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),機(jī)關(guān)各處室理應(yīng)是撫順教育本工作領(lǐng)域的專家,必須提升業(yè)務(wù)素質(zhì),切實(shí)提高指導(dǎo)工作的能力和水平;要增強(qiáng)效率意識(shí),堅(jiān)持當(dāng)日事當(dāng)日畢,對(duì)無故和借口拖延不辦的,要問責(zé)通報(bào);要增強(qiáng)公正意識(shí),大力倡導(dǎo)大公無私,努力做到辦事公正、用人公正。在加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)方面,認(rèn)真落實(shí)教育部下發(fā)的《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》,以及省廳即將下發(fā)的《普通中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)定》,重點(diǎn)整治學(xué)校違規(guī)招生、在職教師有償補(bǔ)課等熱點(diǎn)問題。
第五,強(qiáng)化教育宣傳、主動(dòng)接受監(jiān)督。教育工作容易成為社會(huì)輿論的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。積極主動(dòng)的宣傳,有利于社會(huì)各界客觀了解教育工作,有利于推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展,有利于樹立教育良好形象。我們要高度重視、主動(dòng)適應(yīng),充分發(fā)揮撫順電視臺(tái)教育頻道等各類新聞媒體的作用,唱響主旋律、提振精氣神、激發(fā)正能量,為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。要積極主動(dòng)接受人大和政協(xié)的監(jiān)督,辦好人大代表建議和政協(xié)提案。要加大政務(wù)公開和校務(wù)公開力度,辦好民心網(wǎng)和市民投訴,提高教育和學(xué)校的公信力。要加強(qiáng)主動(dòng)與有關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào),贏得各個(gè)方面的理解支持,形成推動(dòng)教育改革發(fā)展的合力。
同志們,當(dāng)前的撫順教育正處在一個(gè)十分關(guān)鍵的改革發(fā)展時(shí)期。市委市政府期待著我們,社會(huì)各界關(guān)注著我們,人民群眾盼望著我們。我相信,只要我們戮力同心,真抓實(shí)干,滿懷激情,迎難而上,就一定能夠完成全年的目標(biāo)任務(wù),就一定能夠開創(chuàng)教育工作的新局面,就一定能夠?yàn)榻ㄔO(shè)幸福美麗撫順做出新的更大貢獻(xiàn)!
共
2
頁,當(dāng)前第。
1
頁
1
2
局長在林業(yè)工作會(huì)議上的講話篇十九
同志們:
2011。
年林業(yè)工作,安排部署。
2012。
年林業(yè)工作。剛才,高縣長通報(bào)了。
2011。
年全縣林業(yè)工作完成情況,對(duì)。
2011。
年度林業(yè)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,與各鎮(zhèn)簽訂了工賑目標(biāo)責(zé)任書,林業(yè)局等部門單位做了很好的表態(tài)發(fā)言。下面,我講三點(diǎn)意見,請同志們結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、肯定成績,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好林業(yè)工作的責(zé)任感和使命感。
2011。
5.12。
萬畝,全縣森林覆蓋率達(dá)到。
62%。
6.71。
萬畝,累計(jì)達(dá)到。
83.2。
萬畝,實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值。
3.08。
億元,有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收。三是資源管理得到新提升。全年未發(fā)生一起重特大森林火災(zāi),亂砍濫伐、破壞林地等行為得到有效遏制。四是各項(xiàng)改革取得新突破。林權(quán)制度主體改革基本完成,各項(xiàng)配套改革全面啟動(dòng),核桃保險(xiǎn)在全縣順利實(shí)施。這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工務(wù)實(shí)創(chuàng)新、埋頭苦干的結(jié)果,是全縣人民積極參與、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在林業(yè)工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝!
20。
萬畝”特色經(jīng)濟(jì)林工程的實(shí)施,為全縣農(nóng)民提供了廣闊的增收空間。同時(shí),我們做大做強(qiáng)旅游業(yè)、建設(shè)旅游強(qiáng)縣,也需要大力發(fā)展林業(yè)。因此,我們一定要用全新的思維審視林業(yè)、戰(zhàn)略的眼光看待林業(yè)、科學(xué)的態(tài)度發(fā)展林業(yè),充分認(rèn)識(shí)林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,切實(shí)增強(qiáng)做好林業(yè)工作的責(zé)任感和使命感,堅(jiān)定工作信心,采取有力舉措,竭盡全力地抓好林業(yè)工作,奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),全面做好。
2012。
年林業(yè)各項(xiàng)工作。
2012。
年全縣林業(yè)工作的總體要求是,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中省市林業(yè)工作會(huì)議精神,以“快發(fā)展、提質(zhì)量、增效益、樹形象”為目標(biāo),搶抓機(jī)遇,深化改革,全面推進(jìn)林業(yè)生態(tài)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)和資源管理“三大體系”建設(shè),加快現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)步伐,積極打造綠色商南,全力建設(shè)生態(tài)強(qiáng)縣。
(一)圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)目標(biāo),推動(dòng)全民植樹造林。
生態(tài)建設(shè)是林業(yè)工作的立足之本、發(fā)展之基
2012。
年,全縣要完成綠化造林。
4
萬畝,力爭到“十二五”末全縣森林覆蓋率達(dá)到。
65%。
11。
歲至。
60。
歲、女。
11。
歲至。
55。
歲的公民,除喪失勞動(dòng)能力者外,每人每年均應(yīng)義務(wù)植樹。
3
至
5
3.12。
2011。
年省政府決定實(shí)施的一項(xiàng)重大綠化工程,是建設(shè)“綠色陜西,生態(tài)陜西”的重要組成部分,今年是此項(xiàng)工程的收尾年也是驗(yàn)收年,各鎮(zhèn)、各部門一定要嚴(yán)格按照工程建設(shè)實(shí)施方案要求,倒排工期,加快進(jìn)度,強(qiáng)化管理,全力以赴做好工程建設(shè)各項(xiàng)工作。要充分利用春季植樹造林有利時(shí)機(jī),全面完成綠化造林任務(wù)。同時(shí),要對(duì)上一年度造林地塊認(rèn)真開展查漏補(bǔ)缺,做好補(bǔ)植補(bǔ)栽、資料整理等驗(yàn)收準(zhǔn)備工作,確保順利通過省市驗(yàn)收。四要抓好重點(diǎn)區(qū)域綠化。近年來,重點(diǎn)區(qū)域綠化工程的實(shí)施,有力地加快了綠色商南、生態(tài)商南的建設(shè)步伐。今年,各鎮(zhèn)、各部門要按照縣委縣政府出臺(tái)的全縣重點(diǎn)區(qū)域綠化實(shí)施方案要求,認(rèn)真履行職責(zé),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和旅游開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè),嚴(yán)格工程質(zhì)量,落實(shí)管護(hù)責(zé)任,確保栽一片,成一片,見效一片,逐步建立起多層次、立體化的綠化工作體系。
(二)圍繞興林富農(nóng)目標(biāo),大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。
發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè),既能促進(jìn)農(nóng)民增收,又能促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè),是解決“國家要被子,群眾要票子”的有效途徑。一要繼續(xù)大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。各鎮(zhèn)、各部門要按照“因地制宜、適地適樹,科學(xué)規(guī)劃、板塊發(fā)展”的思路,將目標(biāo)任務(wù)迅速分解落實(shí)到村組,落實(shí)到人員,落實(shí)到地塊。要建立領(lǐng)導(dǎo)包抓示范點(diǎn)制度,今年各鎮(zhèn)至少發(fā)展
1
處
500。
畝以上、
3
—
5
處
200。
畝以上集中連片的示范樣板工程,帶動(dòng)全縣完成。
5.1。
100。
個(gè)油茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持縣之一。前一階段,縣上制定了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃,計(jì)劃用。
5
年時(shí)間建成油茶產(chǎn)業(yè)基地。
20。
2
萬畝基地建設(shè)任務(wù)如期完成。同時(shí),縣林業(yè)、國土、發(fā)改、財(cái)政等相關(guān)部門要積極配合,切實(shí)做好油茶加工廠建設(shè)征地、拆遷、相關(guān)手續(xù)辦理、環(huán)境保障等工作,確保項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。二要積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。要進(jìn)一步加大林下新產(chǎn)品、新品種引進(jìn)推廣工作力度,強(qiáng)化技術(shù)服務(wù),積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),大力推廣林藥、林草等多種經(jīng)營方式,不斷拓寬群眾增收渠道。三要提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場化組織程度。要大力扶持、指導(dǎo)林業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)化發(fā)展,精心培育一批林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,可以是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型,也可以是協(xié)會(huì)帶動(dòng)型、能人帶動(dòng)型等,提高農(nóng)民組織化程度和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力,進(jìn)一步增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)品市場競爭力。
(三)圍繞林業(yè)持續(xù)發(fā)展目標(biāo),規(guī)范森林資源管理。
各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要認(rèn)真履行森林資源管理職責(zé),強(qiáng)化保護(hù)措施,規(guī)范管理行為,堅(jiān)決確保森林覆蓋率、森林保有量、林地保有量、林木蓄積量“四大指標(biāo)”持續(xù)增長一要規(guī)范林地管理秩序去年,我縣林地管理工作出了一些問題,產(chǎn)生了一定負(fù)面影響,今年各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要引以為戒,采取得力措施,認(rèn)真加以整改,堅(jiān)決杜絕此類事件再次發(fā)生縣林業(yè)部門要對(duì)全縣
2011。
年林地資源管理專項(xiàng)整治工作及時(shí)組織驗(yàn)收,對(duì)違反林地管理規(guī)定、不及時(shí)整改到位的企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)閉。要盡快建立林地資源動(dòng)態(tài)變化監(jiān)測平臺(tái),隨時(shí)掌握林地消長變化。相關(guān)部門要按照“計(jì)劃征占,依法審批,總量控制,占補(bǔ)平衡”的原則,對(duì)未批先占、少批多占、批東占西等違法開礦、采石、建廠行為予以嚴(yán)厲打擊,堅(jiān)決取締,決不手軟,決不能以罰代征,以罰代管,以罰代法,依法規(guī)范林地管理行為。二要加強(qiáng)森林防火工作。當(dāng)前氣溫逐步回升,天氣干燥,農(nóng)事活動(dòng)逐漸增多,加之“清明節(jié)”來臨,森林防火形勢異常嚴(yán)峻。各鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)實(shí)行森林防火行政首長負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,進(jìn)一步落實(shí)好重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人群的森林防火責(zé)任,強(qiáng)化火源管理和火情監(jiān)測,加大森林防火應(yīng)急能力建設(shè)和物資儲(chǔ)備,認(rèn)真做好應(yīng)急值守工作,切實(shí)做到反應(yīng)靈敏,防范有效,處置有力,確保全年不發(fā)生重特大森林火災(zāi)。三要依法強(qiáng)化林政管理。縣林業(yè)局、森林公安局要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)發(fā)揮保護(hù)森林資源安全的執(zhí)法主體作用,及時(shí)掌握林區(qū)動(dòng)態(tài),采取有效措施,進(jìn)一步加大對(duì)亂砍濫伐、亂拉濫運(yùn)、亂征濫占等破壞森林資源行為的打擊力度,確保林區(qū)秩序穩(wěn)定、林業(yè)資源安全。四要科學(xué)防治有害生物。要堅(jiān)持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的方針,建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)有害生物防范網(wǎng)絡(luò)體系,加大林業(yè)有害生物疫情監(jiān)測預(yù)報(bào)力度,適時(shí)掌握疫情發(fā)展動(dòng)態(tài)。要加強(qiáng)有害生物防治的物資藥品儲(chǔ)備管理工作,積極推行無公害生物防治辦法,力爭不發(fā)生大的林業(yè)有害生物疫情,確保森林生態(tài)安全。五要穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)制度改革。今年要加快推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革工作,穩(wěn)步推進(jìn)國有林場和重點(diǎn)國有林區(qū)改革試點(diǎn)、林木采伐制度改革、森林保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)等林業(yè)制度改革創(chuàng)新工作,為林業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。六要加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。要以國有林場危舊房改造工程為抓手,統(tǒng)籌做好湘河森林公安派出所、木材檢查站辦公場所建設(shè),啟動(dòng)縣林權(quán)信息管理服務(wù)中心建設(shè),有效改善干部職工辦公住宿條件,確保各項(xiàng)工作順利開展。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,為林業(yè)突破發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
抓好全年林業(yè)工作,關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo),根本在狠抓落實(shí),重點(diǎn)要強(qiáng)化督查。各鎮(zhèn)、各部門一定要在保障能力建設(shè)、行業(yè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、督查考核獎(jiǎng)懲等方面狠下功夫,確保全面完成全年林業(yè)工作任務(wù)。
一要強(qiáng)化宣傳教育,營造濃厚氛圍。
各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要積極采取多種行之有效的方法,深入宣傳各級(jí)林業(yè)會(huì)議精神,廣泛宣傳建設(shè)生態(tài)強(qiáng)縣的重大意義,大力宣傳黨的興林富農(nóng)政策,強(qiáng)化干部群眾的生態(tài)意識(shí),營造全社會(huì)高度關(guān)注、積極參與林業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。
二要密切協(xié)作配合,形成工作合力。
林業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,關(guān)系到各行各業(yè)縣林業(yè)、國土、安監(jiān)、公安、交通、電力、通信等部門要把支持林業(yè)建設(shè)作為重要職責(zé),把發(fā)展林業(yè)作為一項(xiàng)長期任務(wù),密切配合,通力協(xié)作,努力形成縣、鎮(zhèn)、村逐級(jí)管理、部門齊抓共管的良性互促工作機(jī)制
三要加強(qiáng)督查督辦,確保工作落實(shí)。
各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把林業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到具體的責(zé)任單位、責(zé)任人,形成“橫向到邊、縱向到底”的目標(biāo)責(zé)任落實(shí)體系,確保工作落到實(shí)處要進(jìn)一步加大督查考核力度,縣委督查室、縣政府督辦室、縣林業(yè)局要在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)采取不打招呼、不定期、明察暗訪等形式,對(duì)林業(yè)工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查督辦對(duì)重視不夠、措施不力、效果不明顯的鎮(zhèn)或部門,要進(jìn)行全縣通報(bào),并限期整改補(bǔ)課,確保全年各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù)快速推進(jìn)、圓滿完成
謝謝大家!
局長在林業(yè)工作會(huì)議上的講話篇二十
同志們,凝心聚力繪藍(lán)圖,眾志成城開新篇。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,高擎生態(tài)文明的大旗,以只爭朝夕的精神狀態(tài),求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。以下本站小編整理的環(huán)保局局長在環(huán)保工作會(huì)議上講話,供大家參考,希望大家能夠有所收獲!
同志們:
這次會(huì)議是在全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委九屆十一次全會(huì)、市委二屆六次全會(huì)以及省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面實(shí)施轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢下召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是:回顧總結(jié)“”及全市環(huán)保工作,謀劃布局“”工作,安排部署20xx年工作,表彰“創(chuàng)?!焙铜h(huán)保工作先進(jìn)集體和個(gè)人,動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想,再鼓干勁,切實(shí)改善提升環(huán)境質(zhì)量,推進(jìn)全市環(huán)保工作在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越。下面,我受市政府的委托,向大會(huì)作。
工作報(bào)告。
一、“”及環(huán)保工作回顧。
“”是我市環(huán)保工作實(shí)現(xiàn)趕超跨越的關(guān)鍵時(shí)期。五年來,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,在省環(huán)保廳的幫助指導(dǎo)下,以創(chuàng)建山西省環(huán)境保護(hù)模范城市為目標(biāo),以“水、氣、河、山、路”五大治理工程為重點(diǎn),強(qiáng)力實(shí)施環(huán)保攻堅(jiān),推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,在“”收官之年,提前超額完成了“”污染減排、藍(lán)天碧水工程和各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù),為“”環(huán)保工作劃上了圓滿的句號(hào)。主要成績體現(xiàn)在:
——成功創(chuàng)建山西省環(huán)境保護(hù)模范城市。,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,在各地市創(chuàng)模的激烈競爭中搶得先機(jī),率先完成了各項(xiàng)考核指標(biāo),順利通過省創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)組驗(yàn)收,并獲得省政府命名,我市成為繼長治、晉城之后第三個(gè)獲得山西省環(huán)境保護(hù)模范城市殊榮的地級(jí)市,為忻州開放發(fā)展打造了一張新名片。
——污染減排任務(wù)超額完成。,全市二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量分別控制在11.72萬噸和3.794萬噸,分別比下降9.846%和13.77%,兩項(xiàng)約束性指標(biāo)全部超額完成省政府下達(dá)的下降8.46%和13.64%的“”減排任務(wù)。
——環(huán)境空氣質(zhì)量顯著改善。,14個(gè)縣(市、區(qū))城區(qū)二級(jí)以上天數(shù)全部達(dá)到300天以上,建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量全部達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。其中:忻州城區(qū)二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到361天,比增加157天,增幅76.96%;一級(jí)天數(shù)140天,是的23倍多;綜合污染指數(shù)1.42,比的7.21下降80.3%,創(chuàng)造了三個(gè)全省第一。
——水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。14個(gè)縣(市、區(qū))及五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)共劃定飲用水源保護(hù)區(qū)19個(gè),水質(zhì)達(dá)標(biāo)率全部達(dá)到100%。全市重點(diǎn)流域水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn),劣五類斷面較減少了60%。汾河靜樂橋和滹沱河南莊出境斷面20xx年來首次達(dá)到地表水一類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),并獲得省政府1600萬元生態(tài)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì).
——生態(tài)創(chuàng)建與保護(hù)取得進(jìn)展。編制完成了《生態(tài)(市、縣)建設(shè)規(guī)劃》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)與環(huán)境評(píng)估報(bào)告》、《生態(tài)功能區(qū)劃》、《生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃》、《煤炭開采生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)劃》、《礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案》、《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)綜合整治規(guī)劃》,建成了國家級(jí)生態(tài)示范縣1個(gè),環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè),生態(tài)文明村70個(gè),生態(tài)示范礦井3個(gè),畜禽養(yǎng)殖示范工程4個(gè)。
——排污收費(fèi)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。按照市政府《關(guān)于加強(qiáng)排污費(fèi)收繳使用管理的實(shí)施意見》,以重點(diǎn)排污企業(yè)為突破,加大力度,嚴(yán)格核定,足額征收?!啊逼陂g,共征收4.8428億元,其中:市級(jí)3.2173億元,縣級(jí)1.6255億元,是“十五”期間的50倍。
——環(huán)境監(jiān)管能力不斷提升。市級(jí)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)和環(huán)境監(jiān)測站硬件設(shè)施達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)配置,80%的縣環(huán)境監(jiān)測站達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)配置。投資1000萬元,建成了市級(jí)污染源監(jiān)控中心。在53個(gè)重點(diǎn)企業(yè)安裝了污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。完成了第一次全國污染源普查工作,并受到國家環(huán)保部和省環(huán)保廳表彰。加強(qiáng)了信訪工作,五年來共受理環(huán)境污染投訴1561件,處理率100%,結(jié)案率達(dá)98%以上。完成了黃河、汾河、滹沱河、集中式飲用水源、空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測的例行監(jiān)測以及國控重點(diǎn)源、污染減排、限期治理、竣工驗(yàn)收、全面達(dá)標(biāo)、土壤調(diào)查、污染源普查等監(jiān)測任務(wù),分析各類數(shù)據(jù)106萬個(gè),出具監(jiān)測報(bào)告1075個(gè)。編制完成環(huán)評(píng)報(bào)告書236個(gè),報(bào)告表718個(gè)。審批環(huán)評(píng)437個(gè),竣工驗(yàn)收175個(gè)。加強(qiáng)了放射源的管理,核與輻射安全得到有效保障。
——環(huán)保體制機(jī)制逐步完善。“”期間,市縣兩級(jí)環(huán)保行政主管部門和環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測機(jī)構(gòu)全部獨(dú)立建制,市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)參照公務(wù)員管理,組建了環(huán)境信息中心、環(huán)境輻射監(jiān)督站,事業(yè)單位增加人員編制44個(gè);完成了市局機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)改革,新增科室4個(gè)、公務(wù)員編制11名。
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局長在林業(yè)工作會(huì)議上的講話篇二十一
同志們:
這是省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后的第一次全省林業(yè)局長會(huì)議,既是一次貫徹落實(shí)會(huì)和工作部署會(huì),也是一次總結(jié)交流會(huì)和見面認(rèn)識(shí)會(huì)。趙潤田副省長對(duì)會(huì)議的召開特別重視,專門作了重要批示。這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)省委十屆九次全體會(huì)議和全國推進(jìn)林業(yè)改革座談會(huì)議精神,全面分析當(dāng)前林業(yè)面臨的形勢和任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心,抓住機(jī)遇、乘勢而上,加快推進(jìn)山東林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。昨天上午,我們參觀了日照市五蓮縣造林綠化現(xiàn)場,看后很受啟發(fā)和鼓舞。下午,各市對(duì)上半年林業(yè)工作和下半年打算做了很好的發(fā)言,都有好經(jīng)驗(yàn)、好做法和新思路、新舉措,可以說是各具特色、各有千秋。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、相互借鑒、共同提高。剛才,保衛(wèi)同志和福智同志分別傳達(dá)了省委十屆九次全體會(huì)議和全國推進(jìn)林業(yè)改革座談會(huì)議精神,各市要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我講五點(diǎn)意見,供大家參考。
一、總結(jié)上半年工作情況,進(jìn)一步增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的信心和決心。
上半年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省各地認(rèn)真組織實(shí)施生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程,強(qiáng)化資源保護(hù)管理,大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),繁榮生態(tài)文化,各項(xiàng)工作都取得了階段性成效,有些工作實(shí)現(xiàn)了新突破。
一是大造林行動(dòng)初見成效。省委會(huì)把推動(dòng)大造林行動(dòng)列為20xx年工作要點(diǎn),省政府分別召開春季造林綠化電視會(huì)議和雨季造林推進(jìn)會(huì)議,對(duì)造林綠化工作進(jìn)行了安排部署。各地周密安排,狠抓落實(shí),全省完成成片造林349.8萬畝,雨季造林46.8萬畝,造林綠化有了新突破。
二是森林防火實(shí)現(xiàn)了大險(xiǎn)之年無大災(zāi)目標(biāo)。在全省森林防火形勢異常嚴(yán)峻的情況下,各級(jí)森防指強(qiáng)化措施,積極應(yīng)對(duì),及時(shí)調(diào)用飛機(jī),實(shí)行地空配合滅火,軍民協(xié)手,有效控制住了幾場森林火災(zāi),沒有發(fā)生人員傷亡事故,確保了軍事目標(biāo)安全,確保了人民生命財(cái)產(chǎn)安全,確保了區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施安全。
三是林業(yè)有害生物防控扎實(shí)推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)施飛機(jī)防控美國白蛾等林業(yè)有害生物,動(dòng)用飛機(jī)80多架,飛行1000架次以上,有效控制住了林木病蟲害高發(fā)蔓延態(tài)勢。
四是林業(yè)改革全面推進(jìn)。積極推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)、林權(quán)管理、林權(quán)抵押貸款、森林保險(xiǎn)等20多項(xiàng)改革,設(shè)立森林資源資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)23家,17個(gè)市和重點(diǎn)縣都建立了林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心。培養(yǎng)、評(píng)選出160家省級(jí)林業(yè)合作示范社,林權(quán)抵押貸款新增額度4.3億元。
五是林政資源管理進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額和征占用林地審批制度,加強(qiáng)濕地資源保護(hù)管理,聯(lián)合省發(fā)改委、財(cái)政廳、國土廳等八部門發(fā)布了《山東省重要濕地確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)》。進(jìn)一步加大了林業(yè)執(zhí)法查處力度,開展“天網(wǎng)行動(dòng)”等專項(xiàng)治理活動(dòng),查處林業(yè)案件3343件,行政處罰3460人次。
六是輿論引導(dǎo)有新作為。各級(jí)在省級(jí)以上各類媒體發(fā)表稿件3800多篇,同比增加23%。與山東電視臺(tái)聯(lián)合開展了“多彩森林美麗山東”大型公益宣傳和“尋找最美森林”宣傳活動(dòng),與省政府新聞辦聯(lián)合舉辦了山東省森林資源及森林碳匯、濕地資源、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三次新聞發(fā)布會(huì),收到了良好的社會(huì)宣傳效果。
在總結(jié)成績、成效的同時(shí),我們也要看到,工作中依然存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)。造林綠化有突破性發(fā)展,但與省委、省政府的要求和期望依然有一定差距,完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。森林防火雖然沒有出現(xiàn)大的問題,但暴露出防火責(zé)任落實(shí)不到位,消防專業(yè)隊(duì)伍和撲火物資裝備不足,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,防火能力不強(qiáng)等問題。資源林政管理亟待進(jìn)一步加強(qiáng),林地資源過快逆轉(zhuǎn)態(tài)勢沒有得到有效遏制,資源增長與流失的矛盾依然突出。
從昨天大家介紹的情況看,在生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源保護(hù)管理、林業(yè)改革等方面,各地都有很好的工作思路,涌現(xiàn)出很多新亮點(diǎn),積累了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。各級(jí)黨委、政府高度重視,制定出臺(tái)系列加快林業(yè)發(fā)展的政策意見。社會(huì)各界高度關(guān)注,人大、政協(xié)、發(fā)改、財(cái)政等部門紛紛對(duì)林業(yè)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查。社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)大大增強(qiáng),公司企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體大戶積極參與造林綠化??傮w看,我省林業(yè)建設(shè)保持了良好發(fā)展態(tài)勢,具備了加快發(fā)展的條件和基礎(chǔ)。希望與困難同在,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,正能量與有利因素居多,我們完全有信心、有決心,推進(jìn)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)再上新水平。
二、搶抓生態(tài)文明建設(shè)時(shí)代機(jī)遇,推動(dòng)全省林業(yè)更好更快發(fā)展。
黨的把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總布局。黨的十八屆三中全會(huì)提出,加快建立生態(tài)文明制度,推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)作出批示指示達(dá)50多次,提出了中國特色社會(huì)主義生態(tài)觀,生態(tài)文明建設(shè)已上升為黨的執(zhí)政理念和國家的重大戰(zhàn)略部署,成為了全國人民實(shí)現(xiàn)中國夢的重要內(nèi)容和行動(dòng)指南。
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境改善的有機(jī)統(tǒng)一,是廣大人民群眾的殷切期盼。我國用幾十年的時(shí)間,走過了西方國家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就的同時(shí),生態(tài)問題日益凸現(xiàn),環(huán)境污染、大氣污染越來越嚴(yán)重,極端天氣不斷增加。物質(zhì)產(chǎn)品越來越豐富,生態(tài)產(chǎn)品卻越來越少、質(zhì)量越來越差,人民群眾過去“求生存”,現(xiàn)在“求生態(tài)”,過去“盼溫飽”,現(xiàn)在“盼環(huán)保”。人們不僅期待安居、樂業(yè)、增收,更期待天藍(lán)、地綠、水凈。保護(hù)生態(tài)環(huán)境,關(guān)系廣大人民群眾的根本利益,關(guān)系中華民族發(fā)展的長遠(yuǎn)利益,是功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。
我省是工業(yè)大省、經(jīng)濟(jì)大省和農(nóng)業(yè)大省,經(jīng)濟(jì)總量位居全國前列。在生態(tài)文明建設(shè)中,一方面,生態(tài)承載壓力較大,生態(tài)欠帳較多;另一方面,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和生活水平的提高,改變了傳統(tǒng)生活方式,墾荒種地、砍柴、放牧等毀林行為大為減少,生態(tài)文化逐步建立,全社會(huì)愛綠、植綠、護(hù)綠意識(shí)明顯增強(qiáng),全省林業(yè)建設(shè)面臨著前所未有的機(jī)遇。
林業(yè)興、則生態(tài)興、文明興。林業(yè)是一項(xiàng)重要的社會(huì)公益事業(yè)和重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在維護(hù)生態(tài)安全、應(yīng)對(duì)氣候變化、改善人居環(huán)境、傳承生態(tài)文化、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)綠色發(fā)展等方面,發(fā)揮著獨(dú)特而重要的作用,是生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)和主力軍??偟目?,當(dāng)前,林業(yè)的地位比以往任何時(shí)期都更加突出,林業(yè)的任務(wù)比任何時(shí)期都更加繁重,林業(yè)的機(jī)遇比任何時(shí)期都更加難得,全省林業(yè)建設(shè)處于生態(tài)修復(fù)期和大有作為的時(shí)期。我們一定要搶抓機(jī)遇,積極進(jìn)取,切實(shí)肩負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)主力軍的重要職責(zé),勇于承擔(dān)起時(shí)代賦予我們新的歷史使命。今后一個(gè)時(shí)期,全省林業(yè)建設(shè)的總體任務(wù)是,擴(kuò)大森林總量,提高森林質(zhì)量,增強(qiáng)森林功能,爭取用三年時(shí)間,基本綠化宜林荒山,積極推進(jìn)平原綠化,努力打造遍布齊魯大地的森林氧吧,形成布局合理、功能穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)體系。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè),堅(jiān)持一二三產(chǎn)并舉,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),建設(shè)比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè),建立健全法律法規(guī)和政策制度,積極推進(jìn)綜合執(zhí)法,建設(shè)比較完備的資源保護(hù)體系。深化林業(yè)改革,建立林權(quán)明晰、流轉(zhuǎn)有序、評(píng)價(jià)科學(xué)、監(jiān)管嚴(yán)密的現(xiàn)代林業(yè)治理體系。
三、突出工作重點(diǎn),加快推進(jìn)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)建設(shè)。
深化改革是推進(jìn)林業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力,增加資源、保護(hù)好資源、利用好資源是我省林業(yè)發(fā)展最基本、最重要、最核心的任務(wù)和職責(zé),這是立足我省省情、林情的戰(zhàn)略性舉措,要切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。
----全面深化林業(yè)改革,激發(fā)發(fā)展活力。8月18日,在中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上強(qiáng)調(diào),今年是十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革的元年,要真槍真刀推進(jìn)改革。國家林業(yè)局對(duì)深化改革也提出了明確要求,作出了部署安排。我們要科學(xué)謀劃,穩(wěn)步推進(jìn),不斷深化各項(xiàng)林業(yè)改革,全面創(chuàng)新林業(yè)體制機(jī)制。一是繼續(xù)深化集體林權(quán)制度配套改革和國有林場改革。加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估體系建設(shè),推進(jìn)林地林權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)林業(yè)合作社建設(shè),倡導(dǎo)家庭林場、企業(yè)林場建設(shè),建立健全新型林業(yè)經(jīng)營體系。擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模,探索開展森林保險(xiǎn),盤活林業(yè)資源資產(chǎn)。繼續(xù)深化國有林場改革,落實(shí)分類經(jīng)營政策,理順管理體制,創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“山綠、場活、人富”的目標(biāo)。二是探索建立林業(yè)資源考核制度。編制林地、濕地等生態(tài)資源資產(chǎn)負(fù)債表,實(shí)行生態(tài)資源資產(chǎn)離任審計(jì),強(qiáng)化對(duì)各級(jí)政府資源消耗、生態(tài)損害和生態(tài)效益的責(zé)任考核。對(duì)盲目決策、造成生態(tài)嚴(yán)重破壞的,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。三是建立生態(tài)紅線保護(hù)制度。劃定和嚴(yán)守林地紅線、濕地紅線、物種紅線等生態(tài)保護(hù)紅線,把紅線落實(shí)到山頭地塊,并制定最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線管制原則和管理辦法,建立破壞森林、濕地和野生動(dòng)植物資源舉報(bào)制度,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,堅(jiān)決守住生態(tài)底線。四是建立生態(tài)核算評(píng)價(jià)制度。對(duì)森林資源實(shí)物量和價(jià)值量進(jìn)行科學(xué)核算,為推進(jìn)綠色gdp考核奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是積極承接好國家級(jí)改革試點(diǎn)。國家局將開展國有林場改革、林木采伐管理機(jī)制改革、濕地保護(hù)制度建設(shè)、森林認(rèn)證、林業(yè)民營銀行、生態(tài)文明示范工程等試點(diǎn)工作,我省在這些方面都有一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢,相關(guān)部門要及早謀劃,認(rèn)真研究,搞好與國家局的政策對(duì)接,先行先試,大膽探索,最大程度爭取國家方面的資金政策扶持。
----擴(kuò)大資源總量,增強(qiáng)全省生態(tài)承載力。擴(kuò)大森林面積、提高森林質(zhì)量,對(duì)于我省這樣一個(gè)資源小省、弱省來說,是林業(yè)工作的中心任務(wù)、第一要?jiǎng)?wù)。趙潤田副省長反復(fù)強(qiáng)調(diào),20xx年底林木覆蓋率要確保達(dá)到25%的目標(biāo),這是一項(xiàng)政治任務(wù),必須下定決心堅(jiān)決完成。一要掀起新一輪綠化山東高潮。大力實(shí)施荒山綠化、退耕還林、綠色生態(tài)廊道建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)、森林城市創(chuàng)建等工程,在沿海、沿河、沿湖、沿路、沿邊建設(shè)大型綠化帶,努力實(shí)現(xiàn)城市森林化、鄉(xiāng)村林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、山嶺林果化。要對(duì)接好國家新一輪退耕還林政策,對(duì)25度坡以上的坡耕地全部實(shí)行退耕還林,并創(chuàng)造條件逐步往低坡度推進(jìn)。二要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,引導(dǎo)和鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成分參與林業(yè)建設(shè)與保護(hù),推進(jìn)由政府投入主為向政府投入為導(dǎo)向、社會(huì)資本投入為主體轉(zhuǎn)變,推動(dòng)全民綠化深入開展。三要以創(chuàng)建森林城市和綠化模范市、縣為載體,深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng),組織開展部門綠化,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化。
經(jīng)過長期不懈的努力,我省擴(kuò)大造林面積的空間越來越小,難度越來越大。加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營,提高森林質(zhì)量,增強(qiáng)森林功能,可起到“一畝頂十畝”的效果,是當(dāng)前林業(yè)迫切而十分必要的工作。我省森林質(zhì)量不高、生態(tài)功能不強(qiáng)、單位蓄積量較低,人均蓄積量只有全國的十分之一,森林蓄積量提升潛力巨大。加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營,要優(yōu)先撫育潛力大、見效快的中幼齡林。要堅(jiān)持人為撫育和自然修復(fù)相結(jié)合,加大封山育林工作力度。我省的荒山,只要真正圈起來、管起來,再加上飛播造林等人工措施,用不了幾年,就能形成比較穩(wěn)定的森林群落,達(dá)到良好的綠化效果。
----加強(qiáng)資源保護(hù),堅(jiān)決守住林業(yè)陣地。我省森林資源總量偏少、彌足珍貴,資源保護(hù)工作更顯重要。一要毫不放松地抓好森林防火?!霸炝质旯?,火燒一場空”。搞好森林防火,事關(guān)森林資源和生態(tài)安全,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)森林防火工作的責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí),堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,修訂完善森林火災(zāi)預(yù)案,加強(qiáng)大型先進(jìn)防火物資儲(chǔ)備,穩(wěn)定壯大森林消防專業(yè)隊(duì)伍,形成省里有飛機(jī),市里有消防車,縣里有高壓水泵的新型裝備體系。要建立森林防火協(xié)作區(qū)機(jī)制,統(tǒng)一調(diào)度、有償使用,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。二要堅(jiān)持不懈地抓好林業(yè)有害生物防控。把工作重心放在預(yù)防上,進(jìn)一步提升災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警監(jiān)測、源頭監(jiān)管能力,實(shí)現(xiàn)防治工作由重除治向重監(jiān)測預(yù)警和加強(qiáng)檢疫監(jiān)管轉(zhuǎn)變。要突出天敵、生物制劑使用等無公害防治,減少環(huán)境污染和破壞生態(tài)平衡現(xiàn)象發(fā)生。要進(jìn)一步創(chuàng)新防控機(jī)制,大力推進(jìn)社會(huì)化防治,推進(jìn)林業(yè)有害生物防治項(xiàng)目化和市場化。三要像保護(hù)基本農(nóng)田一樣抓好林地保護(hù)管理?!渡綎|省森林資源條例》,已由省政府法制辦面向社會(huì)公開征求意見,歲末年初即將出臺(tái)。《條例》對(duì)劃定森林生態(tài)紅線,實(shí)行保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制等,都作了明確規(guī)定。各地要樹立保護(hù)就是發(fā)展和守土有責(zé)、守土盡責(zé)的理念,加強(qiáng)林地用途管制,嚴(yán)禁隨意調(diào)整土地利用規(guī)劃或擅自改變林地用途。積極探索建立森林資源資產(chǎn)負(fù)債表,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的量化考核。提高占用林地的成本,調(diào)整占用征收林地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),充分利用價(jià)格杠桿,引導(dǎo)節(jié)約集約使用林地。加大林業(yè)行政綜合執(zhí)法力度,強(qiáng)化森林公安和林政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提升執(zhí)法能力和服務(wù)管理水平。
我省是濕地大省,濕地是我省林業(yè)的重要資源,但濕地面積萎縮、功能退化的問題比較嚴(yán)重。據(jù)第二次濕地資源調(diào)查顯示,近十年來全省自然濕地面積由168.15萬公頃,縮減到104.43萬公頃,減少了37.89%,結(jié)果觸目驚心。各地要堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)恢復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省濕地保護(hù)條例》,健全濕地管理體制,完善濕地保護(hù)制度,加強(qiáng)濕地保護(hù)宣傳教育,大力實(shí)施保護(hù)和恢復(fù)工程,努力擴(kuò)大濕地面積,增強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,努力為建設(shè)生態(tài)文明和美麗山東提供良好的生態(tài)支撐。
----堅(jiān)持一二三產(chǎn)并舉,推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。我省是林業(yè)產(chǎn)業(yè)大省,但還不是林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益有待提升。一是立足資源優(yōu)勢,突出當(dāng)?shù)靥厣?,大力發(fā)展名優(yōu)特新經(jīng)濟(jì)林、木本糧油、生物質(zhì)能源林、種苗花卉等高效產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,推進(jìn)無公害林果區(qū)建設(shè),健全林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。二是實(shí)施“品牌帶動(dòng)”和“走出去”戰(zhàn)略,著力培育產(chǎn)業(yè)集群和知名品牌,積極推動(dòng)木材加工等林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),逐步形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展格局。三是順應(yīng)城鄉(xiāng)居民的生活需求,加快發(fā)展森林生態(tài)旅游、休閑度假、生態(tài)文化普及等第三產(chǎn)業(yè),開展“齊魯森林人家”創(chuàng)建工作,讓廣大城鄉(xiāng)居民更多地走進(jìn)森林,了解林業(yè)、支持林業(yè)。
四、培育踐行昂揚(yáng)向上的工作作風(fēng),全面提升服務(wù)水平和支撐保障能力。
面對(duì)艱巨繁重的林業(yè)改革發(fā)展任務(wù),我們必須堅(jiān)持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng),廉潔勤政的行為規(guī)范,以行風(fēng)促政風(fēng),切實(shí)提高行政管理水平和服務(wù)能力,推進(jìn)林業(yè)事業(yè)健康快速發(fā)展。
一要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。這是政府部門轉(zhuǎn)變職能的主要內(nèi)容,是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的基本要求。林業(yè)是直接與基層、與群眾打交道的部門,要始終踐行為人民服務(wù)的根本宗旨,深入基層林業(yè)單位,深入林業(yè)企業(yè)、林場、林農(nóng),傾聽群眾呼聲,體察群眾疾苦,善于問政于民、問需于民、問計(jì)于民。想問題、作決策、上項(xiàng)目要一貫地利于基層、益于群眾,多為基層群眾提供方便,搞好技術(shù)、信息、政策等服務(wù),引導(dǎo)林農(nóng)發(fā)展增收致富項(xiàng)目;要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,簡化辦事程序,提高辦事效率;要?jiǎng)?chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境,切實(shí)為企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、市場開拓提供便利條件;要加強(qiáng)林業(yè)信訪和陽光政務(wù)熱線工作,認(rèn)真傾聽群眾利益訴求,幫助群眾解決實(shí)際困難。
二要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。求真務(wù)實(shí)是每位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的政治品格,是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的有力武器。求真就是要做到有一說一、有二說二,有喜報(bào)喜、有憂報(bào)憂,不講大話、不講空話、不講假話。務(wù)實(shí)就是要實(shí)實(shí)在在干事、有所作為。要找準(zhǔn)自己在全國、全省和林業(yè)系統(tǒng)中的位次,不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),整體爭先進(jìn),部門上位次,工作出亮點(diǎn)。要在深入調(diào)研和狠抓落實(shí)上下功夫,切實(shí)做到各項(xiàng)工作有部署、有督促、有落實(shí),以真抓實(shí)干、埋頭苦干、務(wù)求實(shí)效推動(dòng)林業(yè)事業(yè)大發(fā)展。
三要始終堅(jiān)持廉潔從政。古語講“公生明、廉生威”。作為國家公職人員,我們必須守住黨紀(jì)國法的底線,堅(jiān)定不移地抵制誘惑,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,始終堅(jiān)持依法執(zhí)權(quán)、秉公用權(quán),做到一心為公、一身正氣,勤政為民、兩袖清風(fēng),維護(hù)林業(yè)系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好局面。要重點(diǎn)加強(qiáng)資金管理,做到??顚S茫瑘?jiān)決防止截用挪用,確保資金安全和干部安全。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、厲行節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),嚴(yán)格控制各類活動(dòng),從簡安排接待,不搞層層陪同,不超標(biāo)準(zhǔn)接待,尤其是林業(yè)干部職工要帶頭拒食野生動(dòng)物,推動(dòng)形成愛護(hù)自然、保護(hù)動(dòng)物的社會(huì)風(fēng)氣。
四要積極創(chuàng)新管理方式。依靠科技進(jìn)步,大力推進(jìn)智慧林業(yè)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)全省林業(yè)管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和科學(xué)化,大力提升林業(yè)管理水平。搞好森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),建立省、市、縣三級(jí)森林資源年度監(jiān)測體系,推進(jìn)林地“一張圖”應(yīng)用,為政府決策、目標(biāo)考核等及時(shí)提供權(quán)威數(shù)據(jù)。加大簡政放權(quán)力度,推進(jìn)行政審批改革,完善審批程序,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。要將管理重心由注重上工程、要資金、抓項(xiàng)目,逐步轉(zhuǎn)移到規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定和監(jiān)管上來,更好地調(diào)動(dòng)社會(huì)力量發(fā)展林業(yè)。
五要著力提升支撐保障能力。一是積極爭取黨委政府和相關(guān)部門的重視和支持,全面落實(shí)林業(yè)生態(tài)建設(shè)責(zé)任制,完善林業(yè)扶持政策,促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展。二是牢固樹立法治理念和法治思維,加強(qiáng)立法工作,制訂完善林業(yè)法規(guī),整合執(zhí)法力量,加大執(zhí)法力度,維護(hù)林業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是依靠科技興林,努力學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外前沿技術(shù)成果,突破瘠薄山地、鹽堿地等困難地造林和森林重大病蟲害防控等關(guān)鍵技術(shù),組裝配套推廣成熟技術(shù),提高科技成果轉(zhuǎn)化率和貢獻(xiàn)率。堅(jiān)持科學(xué)造林,做到適地適樹適種適齡,切忌貪大求洋,不片面追求高大密、一夜成林。
六要充分發(fā)揮生態(tài)文化引領(lǐng)作用。把關(guān)注森林、加強(qiáng)宣傳作為提升林業(yè)地位、擴(kuò)大林業(yè)影響的重要措施,讓全社會(huì)真正了解林業(yè)、高度關(guān)注林業(yè)、自覺支持林業(yè)。要善于運(yùn)用新媒體等新興社會(huì)力量,加強(qiáng)宣傳教育,認(rèn)真研判林業(yè)輿情,準(zhǔn)確把握社情民意,有效回應(yīng)公眾關(guān)切的林業(yè)熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題。要大力挖掘森林、濕地、生物多樣性中的生態(tài)文化內(nèi)涵,保護(hù)生態(tài)文化資源,倡導(dǎo)生態(tài)倫理道德,拓展生態(tài)文化的影響力和感召力,大力發(fā)展各種形式的綠色志愿者隊(duì)伍,引導(dǎo)人們構(gòu)筑綠色、健康、生態(tài)的精神家園。
五、抓好當(dāng)前幾項(xiàng)工作,確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。
上半年工作取得良好開局,打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前,要按照年初確定的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步振奮精神、狠抓落實(shí),確保全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面:
(一)抓好秋冬造林工作。趙潤田副省長明確要求,再召開一次全省造林綠化推進(jìn)會(huì)議,大打一場秋冬造林戰(zhàn)役。雖然我省今年的造林任務(wù)已經(jīng)完成,但明年完成“十二五”造林綠化目標(biāo)時(shí)間緊、任務(wù)重。我們要抓住秋冬造林的大好時(shí)機(jī),盡可能擴(kuò)大造林規(guī)模,盡量減輕明年的造林壓力。要及早做好苗木調(diào)劑、土地調(diào)整、編制作業(yè)設(shè)計(jì)及科技服務(wù)等各項(xiàng)工作,統(tǒng)籌安排好造林生產(chǎn)。要加大補(bǔ)植補(bǔ)造力度,確保今年春季、雨季造林達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。
(二)抓好森林防火工作。今年春季我省發(fā)生了七起較大的森林火災(zāi),各地要切實(shí)引起高度重視、引以為戒,努力做好秋冬森林防火工作,確保不出現(xiàn)大的問題。要購置大型滅火設(shè)備,增加先進(jìn)防火機(jī)具裝備數(shù)量,大力推行以水滅火的防火形式,進(jìn)一步加強(qiáng)航空護(hù)林站、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、森林防火示范縣創(chuàng)建等工作,不斷提高預(yù)防、撲救森林火災(zāi)的能力。
(三)扎實(shí)做好各種會(huì)議、博覽會(huì)籌備工作。下半年,國家局在我省召開的會(huì)議、展會(huì)有7個(gè),中國第十一屆城市森林建設(shè)座談會(huì)在淄博召開,全國生態(tài)文化示范村座談會(huì)在青島召開,全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)大會(huì)在濰坊召開,全國國有林場改革試點(diǎn)現(xiàn)場會(huì)議在泰安召開,全國林業(yè)有害生物防控現(xiàn)場會(huì)議在我省召開,具體地點(diǎn)待定。九月份即將舉辦中國(菏澤)林產(chǎn)品交易會(huì)、中國(昌邑)綠化苗木交易會(huì)。國家局的會(huì)議、展會(huì)安排在山東召開,既是對(duì)山東的信任,也是對(duì)山東林業(yè)工作的一次檢驗(yàn)。各有關(guān)地市、有關(guān)處室單位要高度重視,提前謀劃,爭取主動(dòng),周密安排,確保不出現(xiàn)大的紕漏,確保把好事辦好。
(四)搞好森林資源普查工作。省政府同意,用一至兩年的時(shí)間,全省開展森林資源二類普查工作,并實(shí)施森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理體系建設(shè)。二類普查調(diào)查到小班,是最為詳細(xì)、全面的普查,能夠徹底摸清自己的森林資源家底,為制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù),也是建立森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系的基礎(chǔ)性工作。各市要高度重視這次普查工作,切實(shí)從人力、資金、物資等方面給予保障,確保如期圓滿完成普查任務(wù)。同時(shí),認(rèn)真搞好全省第五次荒漠化和沙化監(jiān)測工作。
(五)加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。秋天是果實(shí)成熟的季節(jié),也是確保林產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵時(shí)期。要加大林產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳、監(jiān)測、抽查等工作,實(shí)現(xiàn)果品產(chǎn)區(qū)、批發(fā)銷售、企業(yè)加工等環(huán)節(jié)檢測、監(jiān)管全覆蓋。特別是加強(qiáng)果園產(chǎn)區(qū)的監(jiān)測工作,引導(dǎo)林農(nóng)科學(xué)合理使用農(nóng)藥,嚴(yán)禁使用國家禁限用農(nóng)藥,從源頭上加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(六)加大林業(yè)宣傳力度。繼續(xù)開展“多彩森林美麗山東”大型公益宣傳片和“尋找最美森林”電視片的錄制、播出工作。籌備召開第二屆生態(tài)文化論壇。聯(lián)合有關(guān)部門,評(píng)選一批全省生態(tài)文明示范教育基地、生態(tài)文化村和一批“光彩事業(yè)”國土綠化貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。
同志們,做好全省林業(yè)工作,任務(wù)艱巨,使命光榮。我們要深入貫徹落實(shí)、十八屆三中全會(huì)精神,進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇,轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí),努力提升林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為綠色美麗山東建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)!
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