總結(jié)是對成果的匯報和總結(jié)，能夠讓他人更好地了解我們的工作成果。對于成功的經(jīng)驗和教訓，要進行客觀分析和總結(jié)，不要一味陷入自滿或自責的情緒中。希望以下的總結(jié)范文能夠給大家的寫作帶來一些新的思路和啟發(fā)。
規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇一
檢察機關(guān)是黨實施依法治國方略，實現(xiàn)科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要_機關(guān)，擔負著維護國家安全和社會穩(wěn)定，維護國家法律的統(tǒng)一和正確實施，保障在全社會實現(xiàn)公平正義的重大的責任。規(guī)范執(zhí)法行為促進執(zhí)法公正，是適應民主法制建設(shè)的新形勢，進一步落實檢察職能的迫切需要。根據(jù)中央政法委、高檢院提出的“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動的要求，通過學習結(jié)合本職工作，有以下幾點認識：
一、“規(guī)范執(zhí)法行為促進執(zhí)法公正”，必須以實現(xiàn)嚴格執(zhí)法和公正執(zhí)法為根本點。
執(zhí)法公正是社會公平正義的底線，執(zhí)法的不公正，法治權(quán)威將無法維系，人權(quán)將難以保障，社會公平正義就無從談起，檢察機關(guān)是法律監(jiān)督機關(guān)，依照法定職權(quán)和程序，承擔著對執(zhí)法和執(zhí)法活動的合法性進行監(jiān)督的責任。實現(xiàn)嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法，首先應當強化科學執(zhí)法、民主執(zhí)法、依法執(zhí)法理念，充分發(fā)揮檢察機關(guān)的職能作用，努力用公正執(zhí)法，保障公平與正義；用嚴格執(zhí)法，促進依法辦案；用權(quán)威執(zhí)法，增強人民群眾的信賴。要堅持以公開促公正，不斷增強執(zhí)法透明度；堅持用法律、紀律和制度來規(guī)范檢察權(quán)行使，防止執(zhí)法隨意性，要自覺樹立“監(jiān)督別人首要接受監(jiān)督”的觀念，從自身做起，認真解決執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法不公正等問題，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必糾。
二、“規(guī)范執(zhí)法行為促進執(zhí)法公正”，必須以樹立正確執(zhí)法觀和科學發(fā)展觀為切入點。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持立檢為公，執(zhí)法為民，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，加強執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化和管理科學化建設(shè)，努力提高法律監(jiān)督能力，維護社會公平正義。檢察權(quán)是人民賦予的，必須始終用來為人民謀利益，接受人民的監(jiān)督，必須滿腔熱忱地對待群眾的訴求，帶著對人民群眾的深厚感情執(zhí)法，本著對群眾利益和法律高度負責的精神辦案，牢固樹立“立檢為公，執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀，切實把人民的利益實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好。要樹立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。堅持打擊、保護和服務職能的有機統(tǒng)一，促進社會和諧穩(wěn)定；堅持監(jiān)督制約和配合的有機統(tǒng)一，以程序規(guī)范保證執(zhí)法公正；堅持辦案力度、質(zhì)量和效果的有機統(tǒng)一，確保執(zhí)法的質(zhì)量和效率；堅持事前、事中和事后監(jiān)督的有機統(tǒng)一，增強法律監(jiān)督的實效。
三、“規(guī)范執(zhí)法行為促進執(zhí)法公正”，我們應當著重做到以下幾點：
一是要認真貫徹好“三個代表”的重要思想，進一步明確檢察工作的主題和總體要求，明確執(zhí)法方向，全面履行檢察職責，維護公平正義；二是堅持和完善決定重大問題的決策制度，規(guī)范決策規(guī)則、程序，提高決策質(zhì)量與效率；三是健全和完善檢察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約制度，重點深化人民監(jiān)督員制度試點工作，實行執(zhí)法監(jiān)察工作機制，保障檢察權(quán)的正確行使；四是深入學習檢察業(yè)務理論，用個項理論來充實自己的頭腦，時刻以“立檢為公、執(zhí)法為民”為自己的準則。
在今后的工作中要以這次整改活動為契機，進一步深化認識，振奮精神，狠抓落實，努力提高法律監(jiān)督能力，維護社會公平正義，為我省“努力快發(fā)展，全面建小康”營造良好的法制環(huán)境。
規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇二
20**年,**x公安局經(jīng)偵大隊在縣局黨委堅強領(lǐng)導下，在上級經(jīng)偵部門的精心指導下，以新中國成立**周年**安保為主線，以***新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，堅持以人民為中心，聚焦打擊犯罪、防范風險、維護穩(wěn)定、服務發(fā)展四大職能，全體經(jīng)偵民警砥礪前行，用實實在在的成績?yōu)榭h域經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)持續(xù)保駕護航!
1深入實施“信息化建設(shè)、數(shù)據(jù)化實戰(zhàn)”戰(zhàn)略，開啟“智慧經(jīng)偵”新篇章。
按照市局經(jīng)偵支隊建立“情指融合、情偵一體、合成作戰(zhàn)、服務全警”的經(jīng)偵情報導偵聯(lián)勤工作站的要求，經(jīng)偵大隊積極請示匯報，采購了國內(nèi)最先進的“火眼金睛”可視化分析軟件，以及“外星人”高性能專業(yè)分析計算機，并加入到數(shù)據(jù)支撐點的情報導偵聯(lián)勤工作網(wǎng)絡體系，開展各項數(shù)據(jù)研判分析工作，為部局構(gòu)建“智慧經(jīng)偵”戰(zhàn)略部署奠定了堅實基礎(chǔ)。同時，根據(jù)部局“論劍20**”經(jīng)偵數(shù)據(jù)化情報導偵大比武活動總體部署，以辦理合陽縣恒直金屬材料有限公司虛開案為抓手，代表市局參加了省廳涉稅領(lǐng)域論劍大比武活動，進行了案件信息數(shù)據(jù)的采集、錄入、集中研判，線索生成，云端發(fā)起、落地打擊等工作，并圍繞此案在全省“論劍20**”經(jīng)偵情報導偵大比武決賽中取得第二名的佳績。民警詹天棋自行研發(fā)的數(shù)據(jù)化模型工具“虛開團伙分析”模型獲得全省優(yōu)秀的好成績。
2全面深化“警稅協(xié)作”機制，重拳推進“2.27”虛開騙稅專案。
20**年，與合陽縣稅務局不斷深化“警稅協(xié)作”，先后召開“警稅協(xié)作”聯(lián)席會議3次，建立涉稅犯罪監(jiān)測預警、聯(lián)合辦案、會商研判等6項協(xié)作機制。根據(jù)今年年初稅務局移送的案件線索，專案組以公安部打擊涉稅犯罪“百城會戰(zhàn)”活動為契機，多維度開展涉稅案件分析，經(jīng)過連續(xù)幾個月的偵查經(jīng)營，收集調(diào)取相關(guān)的工商、發(fā)票、人員、資金交易等大量數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)合陽某金屬材料公司在無任何貨物交易的情況下先后為河南、山東、湖北、浙江、廣東等地的69家企業(yè)開具了大額增值稅專用發(fā)票。隨后專案組成員充分運用大數(shù)據(jù)思維，多警種聯(lián)動，經(jīng)過縝密偵查，迅速鎖定主要犯罪嫌疑人。成功打掉2個跨省虛開增值稅專用發(fā)票案團伙，刑事拘留十余人，涉案金額達30.96億元。專案工作得到省市公安機關(guān)、稅務部門的關(guān)注肯定，先后被西部法制報、西安晚報、西安新聞網(wǎng)、陽光報宣傳報道。
3高站位部署，堅決打好掃黑除惡專項斗爭攻堅戰(zhàn)。
20**年，是掃黑除惡專項斗爭的治本之年，經(jīng)偵大隊作為縣局掃黑除惡專項斗爭的重要成員單位，專項斗爭開展以來，結(jié)合警種特點，及時開通了資金查控“綠色通道”。制定了“打財斷血”工作方案，建立問題排查工作機制，對掃黑除惡專項斗爭開展以來辦理的涉黑涉惡案件逐案翻查，重點查看是否存在涉案財物未查清、“斷財”不足等問題，同時將掃黑除惡與摧毀黑惡勢力經(jīng)濟基礎(chǔ)結(jié)合起來，打繳同步。截至目前，共配合縣局各辦案單位利用掃黑除惡資金查控綠色通道機制共查詢?nèi)藬?shù)100人次，查詢賬戶503個，累計查詢數(shù)據(jù)16.4萬條。
4全方位開展風險摸排，有效提升預測預警預防工作水平。
按照省廳“大排查、大研判、大防控”工作要求，將社會面排查、行業(yè)排查與網(wǎng)絡排查相結(jié)合，結(jié)合制訂了《**x公安局涉眾型經(jīng)濟違法犯罪風險大排查大研判大防控工作方案》，大隊聯(lián)合市場監(jiān)督管理局、金融辦等機構(gòu)，在前期數(shù)據(jù)錄入的基礎(chǔ)上，對我縣農(nóng)民、農(nóng)村專業(yè)合作社、小額貸款公司、房地產(chǎn)公司領(lǐng)域的涉黑涉惡線索逐個開展排查，經(jīng)過排查，共排查出農(nóng)村專業(yè)合作社580家，異常企業(yè)231家、互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)2家、小額貸款公司2家，房地產(chǎn)企業(yè)13家，并根據(jù)風險程度將農(nóng)村專業(yè)合作社劃分為重點監(jiān)管類和一般監(jiān)管類。確保此項工作不留死角，徹底摸清轄區(qū)風險底數(shù)，提升預測預警預防打擊工作水平。
5多形式開展防范經(jīng)濟犯罪宣傳活動，筑牢經(jīng)偵工作的前沿陣地。
充分依托“1.10”、“3.15”、“5.15”等宣傳日活動，聯(lián)合派出所及相關(guān)在人員密集點開展集中宣傳活動，工作人員通過解答群眾疑問、現(xiàn)場演示和派發(fā)宣傳資料等方式，向群眾傳授識別假幣、假冒偽劣商品的方法，幫助群眾了解傳銷犯罪、銀行卡犯罪、假酒、假煙、假幣等常見多發(fā)的經(jīng)濟犯罪“陷阱”，同時重點圍繞非法吸收公眾存款、集資詐騙、網(wǎng)絡傳銷等涉眾型經(jīng)濟犯罪案件，揭露此類犯罪慣用手法和伎倆，宣傳點同步設(shè)立了經(jīng)濟犯罪咨詢服務區(qū)和舉報平臺，邀請非法集資投資受損群眾代表以自己受損的親身經(jīng)歷為現(xiàn)場群眾現(xiàn)身說法，引導廣大群眾要謹慎投資，并安排專人接受群眾的法律咨詢或案件舉報。同時在充分利用電視臺、報刊等傳統(tǒng)媒體宣傳的基礎(chǔ)上，采取“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式,利用新浪微博、微信公眾號、門戶網(wǎng)站和今日頭條客戶端開展集中宣傳，將“線上”+“線下”，“傳統(tǒng)”+“新型”宣傳模式相結(jié)合，筑牢防范經(jīng)濟犯罪宣傳網(wǎng)。
6堅持“以打開路”，積極打擊各類經(jīng)濟犯罪行為。
今年以來，大隊按照上級公安機關(guān)的指示要求，制定并印發(fā)了《20**年打擊非法集資犯罪專項行動》、《涉眾型經(jīng)濟犯罪辦案與維穩(wěn)工作機制》、《打擊網(wǎng)絡傳銷犯罪專項行動工作方案》，一是辦理了在全國范圍有較大影響的騙取醫(yī)療保障基金案件，刑事拘留犯罪嫌疑人10名，取保候?qū)彿缸锵右扇?名，逮捕3名，為國家累計挽回經(jīng)濟損失30余萬元，有力地震懾了騙取醫(yī)療保險基金犯罪，保障了我縣醫(yī)?；鸢踩?，目前該案已依法呈請檢察機關(guān)起訴，目前案件還在進一步辦理之中。二是對陜西智購網(wǎng)絡科技股份有限公司合陽代理點非法吸收公眾存款案依法開展立案調(diào)查，犯罪嫌疑人羅某在代理點經(jīng)營期間向社會不特定對象以發(fā)放宣傳彩頁、面對面講解等方式吸引投資人進行投資，目前，大隊已將合陽體驗店投資人40名全部核查完畢，犯罪嫌疑人羅某及其3名合伙人已對其中21名投資人員的投資資金以債權(quán)轉(zhuǎn)讓及退還現(xiàn)金的形式進行清退共計102.7萬元，其余尚有19人，61.1萬元未兌付，此案還在進一步辦理之中。
新時代呼喚新作為新征程要有新?lián)?20**年，我們將在縣局黨委和上級公安機關(guān)的堅強領(lǐng)導下，創(chuàng)新引領(lǐng)、主動作為，嚴厲打擊犯罪，嚴密防范風險、切實維護穩(wěn)定、持續(xù)服務發(fā)展，不斷提升數(shù)據(jù)化實戰(zhàn)水平，提升防范化解風險能力，全力打造正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化經(jīng)偵警隊，力爭在**經(jīng)濟社會建設(shè)的現(xiàn)代化新征程中勇當尖兵，再創(chuàng)佳績!
規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇三
20**年經(jīng)偵大隊在分局黨委的正確領(lǐng)導下，始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，以情報信息主導警務，深入開展整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動，依法打擊、積極防范各類經(jīng)濟犯罪活動，認真組織開展各類專項斗爭，大力推進經(jīng)偵隊伍和業(yè)務規(guī)范化建設(shè)，努力提高執(zhí)法服務水平和隊伍整體素質(zhì)，恪盡職守，忠實地履行公安經(jīng)偵職能。
一、經(jīng)偵大隊簡介。
經(jīng)偵大隊是**分局的一個基層辦案實戰(zhàn)單位，辦公地點設(shè)在分局一樓，現(xiàn)有人員8人，大隊領(lǐng)導3人，5名偵查員。經(jīng)偵大隊的主要職能是預防和打擊各類經(jīng)濟犯罪。大隊全體人員始終堅持邊工作邊學習，不斷提高自身業(yè)務技能，提高執(zhí)法水平。大隊全年受理各類經(jīng)濟案件15起，立案15起，其中合同詐騙案5起，職務侵占案4起，挪用資金案6起，破案15起，破案率100%，結(jié)案15起，結(jié)案率100%。抓獲各類犯罪嫌疑人19人，其中監(jiān)視居住3人，刑拘17名，取保候?qū)?名，逮捕14人，起訴18名，打處率94.74%，案件涉案總值384.3萬元，造成實際損失384.3余萬元，挽回384.3余萬元，挽回率為100%，大隊共上網(wǎng)追逃6名，其中抓獲5名。
二、經(jīng)偵大隊服務宗旨。
經(jīng)偵大隊在分局黨委的正確領(lǐng)導下，始終堅持始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，恪盡職守，嚴格執(zhí)法、熱情服務，忠實地履行公安經(jīng)偵職能，預防和打擊各類經(jīng)濟犯罪，堅持打擊為主，預防為輔的工作思路，盡力為國家和人民群眾挽回經(jīng)濟損失，全心全意為人民服務。
三、經(jīng)偵大隊便民措施。
1、熱情接待，認真做好案件的受理、登記工作。對群眾電話或口頭報案、檢舉的情況，必須做好登記。根據(jù)群眾反映的內(nèi)容，區(qū)別情況，分別對待。屬于本部門職責的，必須積極受理;不屬于本部門職責的，也要耐心解釋，及時將情況轉(zhuǎn)遞給有關(guān)部門，不得生硬地予以推諉。
經(jīng)濟損失，嚴厲打擊經(jīng)濟犯罪活動。
3、明確界線，決不插手經(jīng)濟糾紛。要嚴格區(qū)分案件的性質(zhì)，做到界限明確，堅決不插手經(jīng)濟糾紛或借辦案收取好處費。
4、快速接處警，穩(wěn)、準、狠地打擊犯罪分子。建立一支以隊長為龍頭，骨干為核心的快速接處警機動應急力量，快速處置突發(fā)事件，以快速制服犯罪。
5、嚴格執(zhí)法，文明辦事。對偵辦的案件，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，嚴格按法定程序辦案。在具體辦案上，嚴禁濫用警械、警具、嚴禁搞逼、供、信，必須堅持文明辦案。
6、自覺接受上級公安機關(guān)和群眾的監(jiān)督，密切與群眾的聯(lián)系。為切實加強監(jiān)督和有利于群眾報案。向群眾公開本大隊便民服務、舉報、監(jiān)督電話。
四、經(jīng)偵大隊指導思想和工作重點。
1、圍繞市局考核分局內(nèi)容，重點做好人均偵辦經(jīng)濟犯罪案件、打處人員、基礎(chǔ)業(yè)務三項工作。通過激勵和考核等措施，充分調(diào)動干警的工作積極性和能動性，內(nèi)挖潛力，外拓案源，夯實基礎(chǔ)，多措破案，確保在年度的各項工作中取得好成績。
2、領(lǐng)導掛帥，周密組織，扎實抓好各專項工作協(xié)調(diào)開展，通過領(lǐng)導強有力的組織協(xié)調(diào)，從大隊工作的全局考慮，明確分管領(lǐng)導具體抓，中隊長直接抓，統(tǒng)籌兼顧，找準切入點，抓好結(jié)合，逐項落實工作措施、計劃，明確重點，量化目標任務到人，加大檢查考核力度，力爭各專項行動取得好的成績。
3、抓好“兩個延伸”，促進經(jīng)偵基礎(chǔ)工作快速發(fā)展：一是繼續(xù)抓好向派出所的延伸工作，配齊配強經(jīng)偵聯(lián)絡員，在分局的的支持下，加大對經(jīng)偵基礎(chǔ)工作的檢查考核力度，同時大隊明確專人分片指導，協(xié)助各派出所迅速規(guī)范開展經(jīng)偵基礎(chǔ)業(yè)務。二是積極實施經(jīng)偵基礎(chǔ)工作向相關(guān)行政執(zhí)法單位延伸，豐富聯(lián)席會議的內(nèi)容，嘗試聯(lián)席會議的新形式，設(shè)立經(jīng)偵聯(lián)絡室(員)，拓寬案件信息渠道，增加經(jīng)偵工作觸角，暢通經(jīng)偵信息渠道，增強開展經(jīng)偵基礎(chǔ)工作的后勁。
4、嚴厲打擊經(jīng)濟犯罪活動，改變坐堂等案的現(xiàn)象，多措并舉、多管齊下，拓寬受案渠道，串并分析，積極偵辦。對領(lǐng)導交辦案件、有影響的大要案件，領(lǐng)導掛帥，集中精力限期破案，做到偵查與追贓并重，切實維護企業(yè)的合法權(quán)益。發(fā)揮警種優(yōu)勢，注重預防和減少苗頭性、傾向性的經(jīng)濟犯罪。
5、創(chuàng)建服務型經(jīng)偵隊伍，推出親商、愛商、便民、利民新舉措。完善“經(jīng)偵110”亮點工程，加大對內(nèi)外宣傳、警務公開等工作力度，不斷擴大經(jīng)偵大隊影響力和知名度，樹立經(jīng)偵大隊的良好形象。
6、以執(zhí)法績效考核為突破口，加大培訓、考核、檢查工作力度，健全日常監(jiān)督、檢查工作機制，改進干警的執(zhí)法作風，提高干警執(zhí)法水平，促進大隊的執(zhí)法工作上臺階。
7、注重信息工作，提升大隊整體形象。一是適應自動化辦公趨勢，用足用好經(jīng)案系統(tǒng)、公安內(nèi)部、遠程傳輸系統(tǒng)，提高工作效率;二是暢通信息收集、分析、利用、反饋渠道，充分發(fā)揮宣傳功效，提升經(jīng)偵大隊知名度、美譽度。
8、從嚴治警、從優(yōu)待遇，以考核充分調(diào)動干警的工作積極性。一是抓好政治理論的學習，做好“五禁四規(guī)”的執(zhí)行工作，制度上從嚴約束干警，工作上從嚴要求干警。二是認真落實上級公安機關(guān)從優(yōu)待警的各項措施，使干警工作中安心、舒心、放心。三是科學考核、嚴格兌現(xiàn)，通過激勵手段充分調(diào)動干警的工作積極性。
中共徐州市**區(qū)委辦公室下發(fā)的**委辦[20**]28號關(guān)于印發(fā)《關(guān)于對基層執(zhí)法單位開展執(zhí)法評議活動實施方案》的通知文件和《**公安分局關(guān)于對基層執(zhí)法單位開展執(zhí)法評議活動實施方案》下發(fā)后，經(jīng)偵大隊組織全體干警認真學習文件精神，結(jié)合大隊實際情況認真部署傳達貫徹落實文件精神。開展了以下工作：
1、認真學習文件精神。
經(jīng)偵大隊召開專門會議傳達區(qū)委和分局文件精神，動員經(jīng)偵大隊全體偵查員統(tǒng)一思想，形成共識，認真貫徹落實區(qū)委和分局文件精神，明確執(zhí)法評議活動內(nèi)容和方法步驟。大隊教導員許旭親自督促落實文件精神，結(jié)合大隊實際進一步明確細化執(zhí)法評議相關(guān)內(nèi)容并按照統(tǒng)一部署進行整改總結(jié)提高。
2、認真反省執(zhí)法中容易發(fā)生的問題，積極整改，防止問題的發(fā)生。
1)強調(diào)工作紀律：
強調(diào)在日常工作中杜絕徇私枉法、權(quán)錢交易，辦人情案、關(guān)系案、金錢案，插手經(jīng)濟糾紛，亂執(zhí)法、亂作為，有案不立、有案不查、有訪不接，吃拿卡要、冷橫硬推、非法查收、侵犯人權(quán)、刑訊逼供等現(xiàn)象。
經(jīng)偵大隊召開會議認真對辦理案件進行梳理排查，杜絕在辦理案件中扣押物品混亂現(xiàn)象，制定扣押物品管理制度，明確責任人，嚴格按照涉案物品管理進行登記、建立扣押、發(fā)還、移交物品臺帳，做到物品進出記錄詳實，存放保管到人。
2)加強規(guī)章制度建設(shè)：
強調(diào)在日常工作中形成完善的規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法公開告知制度、執(zhí)法監(jiān)督制約、執(zhí)法責任追究等規(guī)章制度。
經(jīng)偵大隊認真對執(zhí)法行為規(guī)章制度進行排查，在原有的公安機關(guān)辦理刑事案件工作流程和辦案程序等執(zhí)法行為規(guī)章制度的基礎(chǔ)上進一步完善案件主辦責任人制度、案件告知制度、案件回訪制度、案件進展通案制度，建立真正用制度規(guī)范執(zhí)法辦案行為，減少和杜絕執(zhí)法辦案隨意性，進一步實現(xiàn)執(zhí)法辦案民主化、法治化、規(guī)范化、程序化。
通過認真學習落實文件精神，經(jīng)偵大隊在日常的工作中，避免了出現(xiàn)違法違紀問題，健全了各項工作制度，規(guī)范了日常的執(zhí)法行為，形成了熱情執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法的良好工作作風，全年各項工作取得了較好的成績。
規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇四
近年來，區(qū)水務局牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民的理念，從狠抓文明執(zhí)法入手，在全局認真開展職業(yè)道德、勤政廉政和愛崗敬業(yè)教育，增強服務意識和文明執(zhí)法意識，在嚴格執(zhí)法的同時盡力做到熱情服務，樹立水利執(zhí)法人員的良好形象?，F(xiàn)總結(jié)如下：
明確執(zhí)法權(quán)限落實執(zhí)法責任。
區(qū)水務局根據(jù)全區(qū)水行政執(zhí)法工作特點和各級各類水行政法規(guī)要求，明確委托執(zhí)法范圍、執(zhí)法內(nèi)容和執(zhí)法責任，要求各類執(zhí)法主體嚴格按照法定權(quán)限和職責范圍從事執(zhí)法活動，不得推諉或者拒絕履行法定職責，更不得越權(quán)執(zhí)法和濫用職權(quán)。在明確執(zhí)法權(quán)限和職責范圍的基礎(chǔ)上，全面建立和實行執(zhí)法責任制，科學合理地劃分執(zhí)法職權(quán)和執(zhí)法責任，并落實到具體執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員中去，切實做到職權(quán)清晰、責任明確。
落實持證上崗加強人員管理。
所有水政監(jiān)察人員上崗執(zhí)法前，都已參加政府法制部門和市水政監(jiān)察支隊組織的崗前培訓，經(jīng)考試合格后取得省政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證，做到持證上崗、亮證執(zhí)法。()沒有取得執(zhí)法證件前，不準從事執(zhí)法活動，嚴格禁止無執(zhí)法資格人員從事執(zhí)法活動，同時，建立和完善執(zhí)法人員檔案，對水政監(jiān)察人員實行動態(tài)管理。建立健全執(zhí)法人員培訓、執(zhí)法工作紀律、執(zhí)法裝備管理等內(nèi)部管理制度。定期組織執(zhí)法業(yè)務培訓，不斷提高水政監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。
細化執(zhí)法程序嚴格依法執(zhí)法。
水行政執(zhí)法人員牢固樹立程序意識，嚴格依照《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政強制法》等法定程序執(zhí)法，切實保障管理相對人的程序性權(quán)利。在法定程序基礎(chǔ)上，進一步細化執(zhí)法流程，制定具體的操作程序和執(zhí)行標準，繪制行政處罰、行政征收、行政許可等執(zhí)法程序流程圖，做到流程清楚、要求具體、期限明確。全面實行行政處罰自由裁量制度，對處罰標準進行細化、量化，嚴格規(guī)范裁量權(quán)的行使，減少執(zhí)法的隨意性，對自由裁量情況要在行政決定中作出解釋說明。在執(zhí)法中要求使用統(tǒng)一、規(guī)范的執(zhí)法文書，做到格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整、制作規(guī)范，結(jié)案后及時將執(zhí)法文書整理歸檔，有效促進了執(zhí)法文書制作和執(zhí)法案卷管理水平的提高。
強化執(zhí)法監(jiān)督防止失職瀆職。
完善系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機制，通過執(zhí)法檢查、案卷評查、考核評議等形式，加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法或不當?shù)膱?zhí)法行為。建立健全執(zhí)法責任追究制度，執(zhí)法人員不執(zhí)法或亂執(zhí)法的，依照執(zhí)法責任制等規(guī)定追究責任；導致執(zhí)法錯案的，依照《山東省行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》的規(guī)定予以處理。
加強作風建設(shè)樹立良好形象。
建立健全公示公開制、承諾服務制、限時辦結(jié)制，推行文明執(zhí)法服務用語，堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。堅持廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法，嚴禁利用職權(quán)吃、拿、卡、要。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要做到儀表整潔、語言文明、舉止得體、方式得當，樹立良好執(zhí)法形象。
規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇五
年的工作在各級領(lǐng)導的關(guān)懷和同志們的支持下，積極肯干、兢兢業(yè)業(yè)，比較圓滿地完成了自己所承擔的各項工作任務，在政治思想覺悟和業(yè)務工作能力等方面都取得了一定的進步，為今后的工作和學習打下了良好的基礎(chǔ)。現(xiàn)總結(jié)如下：
等成為自身業(yè)務水平和思想道德素質(zhì)的有機構(gòu)成部分，才能推動自身素質(zhì)不斷得到提高，與時俱進，不斷適應新形勢，新情況。這一年，認真學習了黨和國家制定的各項方針、政策;深刻領(lǐng)會了_屆三中全會精神，領(lǐng)會了中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系以及落實科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵;再次對《黨章》進行了全面、認真的學習，明確了新《黨章》在重要戰(zhàn)略思想、重大理論觀點和重大工作部署等方面體現(xiàn)出來的重大創(chuàng)新，更加堅定了自己的革命理想信念。
2.積極參加單位組織的業(yè)務培訓，提高自身各項業(yè)務素質(zhì)和水平，爭取工作的主動性，具備較強的專業(yè)心，責任心。
1.落實監(jiān)管措施，確保監(jiān)管安全。
能積極地協(xié)助監(jiān)區(qū)主要領(lǐng)導展開工作，努力維護穩(wěn)定的罪犯改造秩序，順利確保了“三無”目標的實現(xiàn)。同時也使自己受到了很好的鍛煉，自覺在能力上有了一定的提高。
2.廉潔自律，規(guī)范執(zhí)法：
在工作中能夠堅持全心全意為人民服務的宗旨，認真學習黨和國家制定的各項方針、政策并在實際工作嚴格執(zhí)行黨和國家的改造方針、政策，能做到規(guī)范執(zhí)法，文明管理，執(zhí)法公平，對自己嚴格要求，自覺地維護國家機關(guān)的工作形象，不利用公務權(quán)力圖謀私利，做到不該去的地方不去，不該做的事情不做。
在工作中，認真遵守監(jiān)獄機關(guān)制定的各項規(guī)章制度，努力提高機關(guān)工作效率和工作質(zhì)量。
回顧一年來的工作學習雖然說取得了一定的成績，但也總結(jié)出一定的不足。比如講，開創(chuàng)性的工作開展的不多，有些工作協(xié)調(diào)的不是十分到位，這些問題都有待于在今后的工作中不斷加強學習，及時改進。
在新的一年里，自己有決心繼續(xù)深入學習黨的_大精神，認真貫徹實踐____，努力提高思想覺悟和業(yè)務工作水平，為實現(xiàn)我監(jiān)穩(wěn)定的監(jiān)管改造秩序，貢獻自己應該貢獻的力量。
規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇六
我局對今年以來本單位的行政執(zhí)法工作情況進行了全面自查，現(xiàn)將情況匯報如下：
一、進一步深入貫徹實施《_行政許可法》，加強行政許可審批的公示及配套制度建設(shè)。
二、不斷完善人事勞動局行政執(zhí)法責任體系，嚴格履行行政執(zhí)法職責。
一是充分發(fā)揮領(lǐng)導小組監(jiān)督作用。我局行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導小組認真履行職責，結(jié)合我局的工作實際定期或不定期對本部門行政執(zhí)法工作進行監(jiān)督檢查，加強了人事勞動系統(tǒng)的行政執(zhí)法工作。二是按照要求簽訂了行政執(zhí)法責任書，嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任追究，依法查處執(zhí)法違法案件。今年我局下屬單位、編辦以及各科室簽定行政執(zhí)法責任書11份，在工作中各部門和執(zhí)法人員能夠嚴格按照規(guī)定和簽定的行政執(zhí)法責任書履行自己的行政執(zhí)法責任，依法行政。三是按要求組織開展了年度行政執(zhí)法民主評議和考核工作，發(fā)放民主評議表50份，并按照上年度簽訂的責任書進行了考評，有一個科室和三名執(zhí)法人員得到了表彰。
三、政府信息公開條例的貫徹執(zhí)行情況。
四、認真貫徹執(zhí)行《省行政機關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》，切實做好部門規(guī)范性文件的制定和備案工作。
五、行政復議法的貫徹執(zhí)行情況。
為進一步加強對行政復議工作的領(lǐng)導和監(jiān)督，根據(jù)元政發(fā)[2006]16號《元江縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)玉溪市人民政府_公室關(guān)于進一步加強行政復議工作文件的通知》和《云南省行政復議規(guī)定》要求，我局首先成立了以局長為主任、副局長為副主任、辦公室主任和各科室長為成員的人事勞動局行政復議工作辦公室。并嚴格按照行政復議法，認真貫徹執(zhí)行，至今未收到行政復議案件。
六、取得的工作成效。
通過推行行政執(zhí)法責任制，加強對執(zhí)法人員的學習培訓、以及全面清理規(guī)范性文件，強化行政許可審批制度等工作，我局的行政執(zhí)法工作進一步完善，執(zhí)法人員的執(zhí)法能力得到了提高，部門的執(zhí)法形象得到了提升。主要表現(xiàn)在：一是干部職工轉(zhuǎn)變了觀念。行政執(zhí)法責任制的建立和實行，實現(xiàn)了用制度管人、用制度規(guī)范工作，管理更加科學、規(guī)范。增強了執(zhí)法人員的憂患意識、責任意識，實現(xiàn)了執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變。二是規(guī)范了執(zhí)法行為。行政執(zhí)法責任制的建立、行政許可審批項、規(guī)范性文件的清理，使不規(guī)范行為不斷減少;限制了執(zhí)法人員濫用自由裁量權(quán);執(zhí)法過程更加透明，維護和提升了行政執(zhí)法形象。三是提高了行政執(zhí)法的質(zhì)量。責任制的建立，對行政執(zhí)法程序、步驟均有明確、具體的規(guī)定，在一定程度上保障了查處案件事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準確，行政執(zhí)法質(zhì)量得到明顯提高。四是加大了執(zhí)法力度。由于行政執(zhí)法體系的建立，各執(zhí)法部門和執(zhí)法人員都簽訂的責任書，促使執(zhí)法人員工作更加深入，執(zhí)法更加嚴格。今年，我局主動深入各用人單位開展勞動保障執(zhí)法監(jiān)察762戶，涉及勞動者人數(shù)達5672人;追發(fā)農(nóng)民工工資25705元，涉及農(nóng)民工17人;補簽農(nóng)民工勞動合同180人。同時依法開展了整治非法用工違法犯罪行為、清理整頓勞動力市場、社會保險費征繳情況專項檢查以及勞動用工情況監(jiān)督檢查等專項活動。接到農(nóng)民工投訴、舉報案件10件，涉及33人，查處了8件，涉及金額達33210元，答復2件。做到處理投訴、舉報案件及時，案件有回應、來訪群眾滿意和辦理結(jié)果用人單位接受。有效化解了勞資矛盾，維護了勞動者和用人單位的合法權(quán)益。明年，我局將進一步加大行政執(zhí)法工作力度，更加合法有效地行使執(zhí)法權(quán)利，為我縣的人事人才、勞動和社會保障工作及經(jīng)濟社會發(fā)展作出應有的貢獻。
規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇七
正確的執(zhí)法思想是加強規(guī)范化管理年活動的重要保證，是做好執(zhí)法工作的前提。沒有正確的執(zhí)法理念，再好的制度也無法發(fā)揮其應有的作用。針對部分民警還存在著執(zhí)法不嚴格、不文明和不作為、亂作為等影響執(zhí)法公信力現(xiàn)象，執(zhí)法思想、執(zhí)法理念不正確是根本原因。新時期、新形勢下，必須深入開展學習實踐科學發(fā)展觀、深化社會主義法治理念教育等活動，通過深入開展社會主義法治理念教育，使每一個民警都要清楚“權(quán)從何來”、“為誰執(zhí)法”、“如何規(guī)范”等問題，切實打牢執(zhí)法為民的思想根基，真正做到“嚴格執(zhí)法、熱情服務”，實現(xiàn)勞教工作規(guī)范化管理年活動的目標。
二、抓規(guī)范化管理年活動主體建設(shè)。
執(zhí)法主體合格是執(zhí)法規(guī)范化、職業(yè)化、專業(yè)化的保證，也是執(zhí)法隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。
1、是以規(guī)范化管理年活動年為契機，進一步規(guī)范我所民警管理。
2、是進一步規(guī)范我所各項規(guī)章制度，使我所規(guī)范化管理年活動有章可循。
3、是應深入執(zhí)法，抓好民警培訓，切實做好民警執(zhí)法教育。
三、抓執(zhí)法制度建設(shè)。
勞教執(zhí)法工作納入程序化、規(guī)范化、制度化軌道，嚴格制定獎懲措施，才能確保嚴格、公正、文明、理性執(zhí)法，使廣大民警養(yǎng)成規(guī)范執(zhí)法的習慣。抓好執(zhí)法質(zhì)量考評工作，明確執(zhí)法質(zhì)量考評的標準、考評范圍、質(zhì)量界定、結(jié)果運用等問題，將日常考評與季考評、年考評結(jié)合，將實地檢查與往上考評相結(jié)合，將規(guī)范化管理同執(zhí)法民警自身利益的捆綁和統(tǒng)一。
總之，自開展規(guī)范化管理年活動以來，我所始終把轉(zhuǎn)變民警作風、規(guī)范執(zhí)法行為、提高工作效能作為開展規(guī)范管理年活動的出發(fā)點和落腳點，完善措施抓落實，取得了顯著成效。
規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇八
水務局規(guī)范執(zhí)法工作總結(jié)。
近年來，區(qū)水務局牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民的理念，從狠抓文明執(zhí)法入手，在全局認真開展職業(yè)道德、勤政廉政和愛崗敬業(yè)教育，增強服務意識和文明執(zhí)法意識，在嚴格執(zhí)法的同時盡力做到熱情服務，樹立水利執(zhí)法人員的良好形象?，F(xiàn)總結(jié)如下：
明確執(zhí)法權(quán)限落實執(zhí)法責任。
區(qū)水務局根據(jù)全區(qū)水行政執(zhí)法工作特點和各級各類水行政法規(guī)要求，明確委托執(zhí)法范圍、執(zhí)法內(nèi)容和執(zhí)法責任，要求各類執(zhí)法主體嚴格按照法定權(quán)限和職責范圍從事執(zhí)法活動，不得推諉或者拒絕履行法定職責，更不得越權(quán)執(zhí)法和濫用職權(quán)。在明確執(zhí)法權(quán)限和職責范圍的基礎(chǔ)上，全面建立和實行執(zhí)法責任制，科學合理地劃分執(zhí)法職權(quán)和執(zhí)法責任，并落實到具體執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員中去，切實做到職權(quán)清晰、責任明確。
落實持證上崗加強人員管理。
所有水政監(jiān)察人員上崗執(zhí)法前，都已參加政府法制部門和市水政監(jiān)察支隊組織的崗前培訓，經(jīng)考試合格后取得省政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證，做到持證上崗、亮證執(zhí)法。()沒有取得執(zhí)法證件前，不準從事執(zhí)法活動，嚴格禁止無執(zhí)法資格人員從事執(zhí)法活動，同時，建立和完善執(zhí)法人員檔案，對水政監(jiān)察人員實行動態(tài)管理。建立健全執(zhí)法人員培訓、執(zhí)法工作紀律、執(zhí)法裝備管理等內(nèi)部管理制度。定期組織執(zhí)法業(yè)務培訓，不斷提高水政監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。
細化執(zhí)法程序嚴格依法執(zhí)法。
水行政執(zhí)法人員牢固樹立程序意識，嚴格依照《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政強制法》等法定程序執(zhí)法，切實保障管理相對人的'程序性權(quán)利。在法定程序基礎(chǔ)上，進一步細化執(zhí)法流程，制定具體的操作程序和執(zhí)行標準，繪制行政處罰、行政征收、行政許可等執(zhí)法程序流程圖，做到流程清楚、要求具體、期限明確。全面實行行政處罰自由裁量制度，對處罰標準進行細化、量化，嚴格規(guī)范裁量權(quán)的行使，減少執(zhí)法的隨意性，對自由裁量情況要在行政決定中作出解釋說明。在執(zhí)法中要求使用統(tǒng)一、規(guī)范的執(zhí)法文書，做到格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整、制作規(guī)范，結(jié)案后及時將執(zhí)法文書整理歸檔，有效促進了執(zhí)法文書制作和執(zhí)法案卷管理水平的提高。
強化執(zhí)法監(jiān)督防止失職瀆職。
完善系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機制，通過執(zhí)法檢查、案卷評查、考核評議等形式，加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法或不當?shù)膱?zhí)法行為。建立健全執(zhí)法責任追究制度，執(zhí)法人員不執(zhí)法或亂執(zhí)法的，依照執(zhí)法責任制等規(guī)定追究責任；導致執(zhí)法錯案的，依照《山東省行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》的規(guī)定予以處理。
加強作風建設(shè)樹立良好形象。
建立健全公示公開制、承諾服務制、限時辦結(jié)制，推行文明執(zhí)法服務用語，堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。堅持廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法，嚴禁利用職權(quán)吃、拿、卡、要。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要做到儀表整潔、語言文明、舉止得體、方式得當，樹立良好執(zhí)法形象。
規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇九
宜都水利局結(jié)合水利工作實際，以六屆四次黨代會精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅決服從市委、市政府的正確領(lǐng)導，積極爭取上級主管部門的大力支持，努力實現(xiàn)“七爭”工作目標，積極服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為全市“兩個率先”的目標而不斷努力?，F(xiàn)將20xx年主要工作總結(jié)如下：
一、搶抓戰(zhàn)略機遇，抓好項目建設(shè)。
(一)抓好項目爭取工作。
牢固樹立“項目立局、科學治水、改善民生”的工作理念，堅持“一把手親自掛帥，專班強化職責，干部人人參與”的工作要求，搶抓機遇爭抓項目，形成國家投入我市水利建設(shè)的新熱潮。今年共爭取并實施國家投入各類水利建設(shè)項目14個，國家和省級投資達到6515萬元，其中水庫除險項目5個，飲水安全項目1個，中小河流治理項目1個，小型農(nóng)田水利專項工程1個，防汛及搶險應急項目6個，超額完成了全年爭取國家投資5000萬元的目標。今年我市還被納入全國易災地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理重點縣行列，中小水庫除險加固、小流域治理、山洪溝整治等項目都即將實施。
(二)抓好在建項目建設(shè)工作。
今年已完工和在建的14個水利項目，包括水庫除險加固、飲水安全、防汛應急、小型農(nóng)田水利專項工程、山洪溝整治、中小河流治理、涵閘整治、農(nóng)田水利基本建設(shè)等方面。在項目的建設(shè)過程中，我們注重抓好四個結(jié)合，建成了一批優(yōu)質(zhì)水利工程，為全市新農(nóng)村建設(shè)作出了應有貢獻。
二是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。20xx年度農(nóng)田水利基本建設(shè)共完成投資億元，其中市級重點項目以獎代補100萬元。完成工程1066處。整治堰塘807口，整治渠道渠道368條千米。新增改善灌溉除澇面積萬畝。把小型農(nóng)田水利專項工程與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，在松木坪鎮(zhèn)徐家灣村和潘家灣鄉(xiāng)望洲坪村等6個村，完成了堰塘、渠道、抗旱水池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得了良好成效。
三是與除險保安相結(jié)合。大溪、紅山、張家沖等3座水庫除險加固工程國家投資2406萬元，已全部完工，并于12月通過驗收。白洪溪水庫未完成砼防滲墻工程和8座小(一)型水庫追加工程投資340萬元也已順利完成。芭芒溪等6座小(二)型水庫溢洪道擴挖項目即將啟動。聯(lián)盟閘、糧船口泵站涵閘綜合整治、五眼泉鳳凰山殯儀館堰塘整治、裴饒沖等6條重點山洪溝整治、五眼泉丑溪河整治、中嶺水庫整治、洋溪山洪溝搶險應急、申家溪山洪溝搶險應急工程等全面完成。
四是與生態(tài)治理相結(jié)合。抓好漁洋河、九道河等重點小流域的綜合治理。漁洋河出口段綜合整治工程投資計劃已經(jīng)下達，總投資2823萬元，前期工作已全部完成，招標工作已基本結(jié)束，12月中旬將全面啟動，明年汛前可以完工。
(三)抓好項目儲備工作。
今年是“十二五”規(guī)劃的編制之年，我們立足當前，結(jié)合國家大政方針政策和本市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，著眼長遠，高標準謀劃“十二五”期間水利建設(shè)布局，搞好水利項目的儲備，規(guī)劃總投資達億元。規(guī)劃的重點項目包括國家飲水安全項目、中小型水庫除險加固、清江出口段防洪護岸工程、山洪溝整治、九道河等中小河流整治、長江堤防崩岸、險段整治、泵站更新改造、清江流域水土流失綜合治理項目、小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)、幸福渠等4大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目共22項，飲水安全、水庫除險等多數(shù)項目規(guī)劃方案已編制完成并獲評審通過，為下一步項目批復實施打下了堅實的基礎(chǔ)。
(四)抓好項目管理工作。
在水利項目的建設(shè)與管理中，我局充分發(fā)揮行業(yè)管理職能，調(diào)動每一名干部職工的積極性，參與工程建設(shè)與管理，加強對工程質(zhì)量、進度、資金的監(jiān)管，搞好協(xié)調(diào)與服務，使水利項目更好地服務新農(nóng)村建設(shè)。
一是嚴格執(zhí)行公開招投標，規(guī)范項目建設(shè)程序。我們對每一項水利工程，都嚴格按照招投標法的規(guī)定，在政府招投標中心公開招標，擇優(yōu)選定施工單位和監(jiān)理機構(gòu)，從源頭上對水利工程建設(shè)進行把關(guān)。在招投標的過程中，我們還積極邀請市紀委、市檢查院等部門參與，對整個招投標過程實施監(jiān)督，以達到源頭治腐的效果。
二是繼續(xù)開展水利工程質(zhì)量年活動。加強對全市水利工程質(zhì)量監(jiān)督與管理，切實保證水利工程建設(shè)質(zhì)量，促進水利工程建設(shè)規(guī)范、有序、健康、可持續(xù)發(fā)展。實行領(lǐng)導包項目、干部聯(lián)項目責任制考核，每個水利項目確定一個工作專班：一名班子成員掛帥、一名技術(shù)干部負責、一名機關(guān)干部聯(lián)系，班子成員帶頭繳納風險保證金，項目進展順利、質(zhì)量合格的，返還保證金并對專班實行獎勵，否則扣收保證金，并通報批評。
三是建立三級質(zhì)量管理體系，提升水利工程質(zhì)量。建立“監(jiān)管辦——質(zhì)監(jiān)站——‘二次監(jiān)理’”三級質(zhì)量管理體系，加強對工程質(zhì)量、進度、資金的監(jiān)管。一是組建水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督和管理辦公室，統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)全市水利工程建設(shè)與管理。按照每個季度一次檢查、一次分析會、一份情況通報、一份質(zhì)量監(jiān)督檢查報告“四個一”的要求開展工作，“一把尺子”衡量工程建設(shè)質(zhì)量。二是充分發(fā)揮水利工程質(zhì)量監(jiān)督站作用，開展質(zhì)量監(jiān)督認證。三是實施“二次監(jiān)理”，聘請受益代表和離退休水利工程技術(shù)人員為工程監(jiān)察員，通過現(xiàn)場指導、現(xiàn)場協(xié)調(diào)、現(xiàn)場反饋的“二次”監(jiān)督，進一步保證工程建設(shè)質(zhì)量。
四是繼續(xù)實行項目爭取、招標投標、項目實施“三分離”管理。針對“誰分管、誰負責”的責任制度監(jiān)督機制不強、透明度不夠的問題，變一個領(lǐng)導管全部環(huán)節(jié)為三個領(lǐng)導分別管理，在協(xié)調(diào)配合中統(tǒng)一，在統(tǒng)一管理中協(xié)調(diào)，實現(xiàn)了干部清白、群眾明白和工程、資金、干部的安全。
二、做到未雨綢繆，抓好防洪保安。
今年的防汛抗旱工作堅持“防洪保安”的方針不動搖，狠抓各項工作的落實。
一是抓好汛前檢查，落實責任。充實調(diào)整指揮部成員，加強領(lǐng)導力量，明確防汛調(diào)度指揮權(quán)限。召開專題會議，傳達上級會議精神，研究部署防汛抗旱工作，對責任領(lǐng)導和人員進行防汛搶險知識培訓。5月中下旬，市級領(lǐng)導帶隊深入聯(lián)系點，開展檢查指導，幫助解決實際問題，進一步強化責任，做到防汛工作警鐘長鳴，防微杜漸。
二是抓好信息通暢，規(guī)范程序。自4月15日起，市鄉(xiāng)兩級嚴格24小時值班，各級責任領(lǐng)導靠前指揮，全面掌握汛情，及時傳遞水、雨、工情，隨時向首長報告情況。修訂完善防汛值班工作規(guī)定，對汛情況傳遞進行嚴格規(guī)范，按程序操作。
三是抓好汛中排險，嚴格值守。今年降雨主要集中在7月，降雨量，占今年降雨總量的36%。進入7月，我市出現(xiàn)密集的強降水、雷暴、大風等強對流天氣，陸城共出現(xiàn)了6次暴雨，紅花套、王家畈等地還出現(xiàn)了局部大暴雨。全市共發(fā)生險情9處，因災直接經(jīng)濟損失7770萬元，全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災。洋溪山洪溝、申家溪山洪溝、東陽光3號地江段崩岸等險情發(fā)生后，責任領(lǐng)導和技術(shù)人員都在第一時間趕赴現(xiàn)場，處險排險，直到險情排除。
四是抓好部門聯(lián)動，緊密聯(lián)系。加強與防汛成員單位的聯(lián)系，及時與氣象、交通、民政、國土、農(nóng)業(yè)、電力、通信等部門互通信息，市防辦及時協(xié)調(diào)各部門參加防汛搶險和抗災救災。
三、不斷開拓創(chuàng)新，推動事業(yè)發(fā)展。
規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇十
區(qū)_會：
按照區(qū)_會《關(guān)于召開九屆_會第二十三次會議的通知》要求，聽取和審議“公、檢、法”關(guān)于司法活動規(guī)范化建設(shè)，特別是“罪行法定、疑罪從無、無罪推定、證據(jù)裁判”執(zhí)法理念貫徹執(zhí)行情況的報告?，F(xiàn)將我局近年來，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況匯報如下：
（一）強化執(zhí)法制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法依據(jù)。
一是完善配套制度建設(shè)。以《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》等法律為基礎(chǔ)，先后制定了《執(zhí)法民警行為規(guī)范》、《執(zhí)法資料匯編》等10余項規(guī)章制度，對案件辦理流程依法進行規(guī)范，確保從接處警、案件受理到查處、辦結(jié)，都嚴格按照程序標準進行；二是建立受案、立案登記管理制度。各辦案單位從接處警到受、立案都有登記和警務信息平臺錄入記錄，通過季度考評定期對各部門接處警登記進行檢查，發(fā)現(xiàn)受、立案不實的，除扣績效考核分值外，給予通報批評，堅決杜絕立案不實情況發(fā)生；三是建立涉案財物管理制度。建立了辦案部門扣押、法制部門審核、督察部門備案、警務保障部門管理的涉案財物管理制度，辦案部門對涉案財物只有扣押決定權(quán)，對涉案財物實行專人管賬、專戶管錢、專室管物、專場管車，實現(xiàn)扣管分離、相互監(jiān)督、相互制約；四是初步建立辦理刑事案件“兩統(tǒng)一”制度。為切實解決辦案部門辦理刑事案件質(zhì)量參差不齊，初步建立了刑事案件統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口工作機制，加強內(nèi)部刑事執(zhí)法辦案監(jiān)督管理，規(guī)范與檢察院、法院的對口銜接配合，從源頭上防止冤假錯案發(fā)生。
（二）注重執(zhí)法主體培養(yǎng)，打造高素質(zhì)執(zhí)法隊伍。
一是強化規(guī)范執(zhí)法理念建設(shè)。結(jié)合_“四項建設(shè)”執(zhí)法規(guī)范化、隊伍正規(guī)化建設(shè)要求，組織民警開展“為何從警，如何做警，為誰用警”、“開門評警”等思想大討論和專項活動，進一步提高民警規(guī)范執(zhí)法理念；二是大力加強執(zhí)法培訓。2014年以來，組織開展警務實戰(zhàn)訓練11期680余人次，點對點法制業(yè)務培訓16批次240余人次，集中理論學習14批次，500余人次，選派業(yè)務骨干到浙江、深圳等地跟班學習8批次，65人次。組織民警參加在線司法培訓19期，通過國家司法考試考取c本3人，初級執(zhí)法資格考試通過率100%，通過中級執(zhí)法資格考試81人，高級執(zhí)法資格考試19人；三是強化“以案說理”、“以案明紀”、“以案育人”的教育。在指導業(yè)務辦案部門培訓的基礎(chǔ)上，有針對性地組織典型案例專項討論。2014年以來，組織開展各類專題案例討論9次，180余人次，今年4月份，組織民警對“呼格吉勒圖”案件進行了大討論活動，以此案為反面教材，警示民警嚴格執(zhí)法。
（三）完善執(zhí)法辦案場所建設(shè)，夯實執(zhí)法硬件基礎(chǔ)。
（四）嚴格執(zhí)法監(jiān)督管理，助推規(guī)范執(zhí)法養(yǎng)成。
一是執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督考評常態(tài)化。我局實行執(zhí)法質(zhì)量周通報、月小結(jié)、季考評、年匯總方式常態(tài)化開展執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督考評工作，將執(zhí)法質(zhì)量考評結(jié)果以及民警辦案情況、個案測評、教育培訓等歸檔記錄，準確記錄執(zhí)法辦案單位和民警的執(zhí)法情況，倒逼民警規(guī)范執(zhí)法；二是建立法制監(jiān)督員執(zhí)法監(jiān)督機制。我局各辦案部門教導員兼任部門法制監(jiān)督員，實行法制部門與辦案部門雙重管理，政委分管執(zhí)法監(jiān)督工作，辦案單位辦理的行政治安案件、刑事案件先由法制監(jiān)督員進行審核，再由分局審核，實現(xiàn)了執(zhí)法辦案審核關(guān)口前移，嚴把案件審核關(guān)；三是開展經(jīng)常性執(zhí)法突出問題專項整治。針對日常執(zhí)法辦案中存在的突出問題，我局每年組織開展執(zhí)法突出問題專項整治。先后組織開展了“涉案財物管理”、“立案突出問題”等專項整治，及時發(fā)現(xiàn)整改執(zhí)法工作中存在的問題，切實維護執(zhí)法工作的嚴肅性；四是主動接受人大、政協(xié)等社會各界執(zhí)法監(jiān)督。積極辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督，與區(qū)檢察院聯(lián)合制定了《刑事執(zhí)法聯(lián)席會議制度》，定期召開刑事執(zhí)法聯(lián)席會議，加強了刑事案件偵辦及訴訟中的執(zhí)法交流，提高刑事執(zhí)法辦案質(zhì)量。及時整改“12345”市長熱線和“行風熱線”反饋的執(zhí)法問題，積極采納、聽取群眾對公安執(zhí)法工作的意見建議，不斷提高執(zhí)法工作水平。
一是公安隊伍整體素質(zhì)明顯提高。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實現(xiàn)了民警執(zhí)法理念的升華和執(zhí)法方式的轉(zhuǎn)變，民警的法律素質(zhì)和公正執(zhí)法自覺性都有了明顯提高，執(zhí)法不規(guī)范行為、違法違紀問題顯著減少。2011年以來，我局涉警投訴和信訪案件同比大幅下降；二是公安機關(guān)履職能力顯著增強。規(guī)范執(zhí)法不僅約束了不規(guī)范、不作為、亂作為等行為，而且提高了民警的辦案效率和質(zhì)量，隊伍的整體戰(zhàn)斗力進一步提升，促進了打防管控一體化社會治安防控體系建設(shè)。2014年，海南區(qū)刑事警情同比下降，嚴重暴力、侵財類犯罪分別下降35%、，2015年1-5月份，刑警警情又同比下降；三是群眾安全感和滿意度逐步提升。在不斷提高公安隊伍的執(zhí)法能力中，用執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成果回應人民群眾的新期待、新要求，通過規(guī)范執(zhí)法提高群眾守法意識，提升執(zhí)法公信力，努力實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的公安工作目標，人民群眾對公安工作的滿意度、對社會治安的安全感在不斷提升。
通過近年來對基層辦案部門執(zhí)法工作的調(diào)研總結(jié)，當前執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作主要存在以下問題：
一是民警規(guī)范執(zhí)法理念需要進一步提升。黨的十八屆四中全會全面開啟了推進依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家的新征程，公安機關(guān)作為聯(lián)系群眾最緊密的執(zhí)法部門，不僅要發(fā)揮嚴厲打擊違法犯罪活動的職能，而且要體現(xiàn)執(zhí)法部門懲罰和教育的作用，目前個別民警的工作思維依舊停留在“打擊違法犯罪”重口供輕證據(jù)的狀態(tài)，缺乏依法行政的思維和能力；二是民警執(zhí)法能力需要進一步提高。目前，我局非公安院校畢業(yè)民警占，40歲以下年輕民警占，雖然入崗前經(jīng)過崗位培訓，但培訓時間緊、課程設(shè)置單一，公安業(yè)務基礎(chǔ)不扎實，民警個人綜合素質(zhì)參差不齊，導致執(zhí)法辦案質(zhì)量差異較大，執(zhí)法能力培養(yǎng)仍需加強；三是執(zhí)法制度建設(shè)不夠完善。有的執(zhí)法制度實用性、操作性不強，有的缺少統(tǒng)一標準，有的規(guī)章制度脫離實際、難以操作。如，對某些群眾纏訪、鬧訪，甚至是極端訪，單純依靠治安處罰效果不大，震懾力不夠等；四是執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象依然存在。由于當前警務工作任務重，非警務活動增多、維穩(wěn)壓力增大，許多民警長期處于超負荷工作狀態(tài)，造成工作不深、不細，部分案件調(diào)查取證不扎實，當事人權(quán)利義務告知不全面等問題依然存在。
針對以上問題，我局下一步在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面重點做好以下工作：
一是加強規(guī)范執(zhí)法理念培養(yǎng)。經(jīng)常性組織民警學習依法治國系列理論知識，積極組織開展規(guī)范執(zhí)法大討論活動，讓民警切實感受規(guī)范執(zhí)法的重要性，增強執(zhí)法工作責任感、使命感，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，端正執(zhí)法監(jiān)督服務態(tài)度，努力打造一支團結(jié)協(xié)作、規(guī)范執(zhí)法、勇于拼搏的執(zhí)法隊伍；二是常態(tài)化開展執(zhí)法能力培訓。我局將2015年定為民警業(yè)務能力提質(zhì)年，圍繞提高民警“六項能力”建設(shè)目標，針對不同警種和崗位職責，分批次開展執(zhí)法崗位練兵和信息化應用培訓。加強警務協(xié)作交流，定期組織民警參加法院旁聽庭審，與檢察院召開刑事執(zhí)法聯(lián)席會議，不斷提高公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)；三是完善執(zhí)法制度建設(shè)。按照執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)要求，積極推進精細化管理，不斷完善、細化所隊領(lǐng)導、法制員、民警的職責范圍，明確工作職責，實現(xiàn)民警工作職責規(guī)范化。在原有制度基礎(chǔ)上，進一步強化“民警、法制員、所隊領(lǐng)導、局領(lǐng)導四級案件審核把關(guān)制度”、“案件辦理跟蹤制度”、“執(zhí)法質(zhì)量考評制度”等，用制度推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)；四是強化執(zhí)法規(guī)范化監(jiān)督。目前，我局精細化管理考核工作已全面鋪開，以精細化管理考核工作為抓手，進一步強化執(zhí)法監(jiān)督，完善績效考核激勵機制，提高民警依法辦案意識，嚴格依照法定權(quán)限、時限和程序履行職責，增強民警運用法治思維、法治方式從事執(zhí)法活動的素質(zhì)養(yǎng)成。
規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇十一
（一）為進一步提高公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化水平，2008年11月_制定了《關(guān)于大力加強公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導意見》，《指導意見》提出總體要求是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以_理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持依法治國基本方略，以積極適應時代發(fā)展的新要求、不斷滿足人民群眾的新期待為出發(fā)點，以全面提高公安機關(guān)的執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力為目標，以大力解決人民群眾最關(guān)心、反映最強烈的執(zhí)法突出問題為突破口，立足當前、著眼長遠，通過深化社會主義法治理念教育、規(guī)范執(zhí)法主體、完善執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法監(jiān)督、推進執(zhí)法信息化建設(shè)等措施，全面推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，在更大范圍、更高水平上實現(xiàn)執(zhí)法思想端正、執(zhí)法主體合格、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效，確保嚴格、公正、文明、理性執(zhí)法。各級公安機關(guān)要按照上述要求，把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為一項全局性、基礎(chǔ)性、長遠性的重大戰(zhàn)略任務，切實加強組織領(lǐng)導，狠抓貫徹落實，努力形成主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導抓落實、各部門齊抓共管，一級抓一級、常抓不懈的工作局面。
在《指導意見》中具體提出了六項建設(shè)內(nèi)容一是大力加強執(zhí)法思想建設(shè)。
1正確的執(zhí)法思想是加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要保證，是做好執(zhí)法工作的前提和基礎(chǔ)。要通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀、深化社會主義法治理念教育等活動，不斷解決“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務”的思想認識問題，努力克服特權(quán)思想和地方、部門保護主義思想，堅決杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、損害群眾利益等問題，使各級公安機關(guān)領(lǐng)導和廣大民警始終把黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上作為公安執(zhí)法工作的出發(fā)點和落腳點。要通過堅決查處以權(quán)謀私、徇私枉法、不作為、亂作為等執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公的違法違紀行為，切實落實執(zhí)法責任和執(zhí)法過錯責任追究制度，堅決懲處害群之馬，使各級公安機關(guān)領(lǐng)導和廣大民警把維護社會公平正義作為公安執(zhí)法工作的首要價值追求。要通過加強人民警察職業(yè)道德教育、嚴格執(zhí)法管理，使各級領(lǐng)導和廣大民警把尊重法律、敬畏法律、捍衛(wèi)法律、忠于職守作為公安民警職業(yè)道德的底線，成為忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律，有除暴安良之志，有恪盡職守之德，有規(guī)范執(zhí)法之能，以維護公平正義為己任的模范執(zhí)法者。
2干部和廣大民警的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。要積極按照中央政法委關(guān)于全面推行執(zhí)法資格考試考核的要求，認真總結(jié)“三考”和部分地方開展執(zhí)法資格考試工作的經(jīng)驗，借鑒國家司法考試的成功做法，抓緊研究建立全國統(tǒng)一的公安民警執(zhí)法資格考試制度及相應的獎懲機制，逐步提高執(zhí)法崗位門檻，做到凡從事執(zhí)法工作的民警必須取得相應執(zhí)法崗位的執(zhí)法資格，確保執(zhí)法主體合格。要建立專門人才庫，充分發(fā)揮專門人才在執(zhí)法辦案中的指導作用。要建立優(yōu)勝劣汰機制，對不適合從事公安執(zhí)法工作的，堅決調(diào)離執(zhí)法崗位。要加強對輔助人員的管理，盡快出臺輔助人員管理相關(guān)規(guī)定，嚴禁其單獨從事執(zhí)法工作。要通過堅持不懈的努力，使公安機關(guān)直接從事執(zhí)法工作的所有執(zhí)法民警都具備所在執(zhí)法崗位必需的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、道德素質(zhì)和體能素質(zhì)。
3針對各自存在的問題，確定執(zhí)法制度建設(shè)工作重點，區(qū)分輕重緩急，逐步加以解決。要通過堅持不懈的制度建設(shè)，使執(zhí)法依據(jù)充分有效，各個執(zhí)法領(lǐng)域、執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序性、實體性制度健全、可操作性強，每一個執(zhí)法行為和執(zhí)法動作都納入制度、規(guī)范的有效約束之中，執(zhí)法職責界定明確，切實從源頭上遏制執(zhí)法的隨意性。
4一段時間后，組織對執(zhí)行情況進行專項檢查，并加強經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督，堅決糾正、有效預防不嚴格執(zhí)行法律、不按照制度規(guī)范操作、隨意執(zhí)法甚至濫用執(zhí)法權(quán)等問題。要以開展創(chuàng)建“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)合格單位”活動為載體，把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)合格單位作為執(zhí)法示范單位的必備條件，迅速掀起執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的熱潮。要繼續(xù)深入開展執(zhí)法示范單位培養(yǎng)、創(chuàng)建工作，下大力氣培養(yǎng)、創(chuàng)建不同層次的執(zhí)法示范單位，使基層公安機關(guān)和廣大民警身邊有看得見、學得到的榜樣。要認真總結(jié)、及時推廣執(zhí)法示范單位的先進經(jīng)驗，并將這些先進經(jīng)驗和成熟做法上升為制度、規(guī)范，不斷推動公安機關(guān)整體執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平的提升。
5案件審議中的不同意見記錄在案，作為執(zhí)法檢查和責任追究的依據(jù)。要完善個案監(jiān)督和執(zhí)法過錯責任追究制度，抓緊建立個案執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法過錯責任追究啟動機制，健全個案監(jiān)督程序。要充分發(fā)揮警務督察部門的現(xiàn)場監(jiān)督作用和法制部門的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督作用，確保執(zhí)法過錯責任追究制度嚴格落實。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報控告、新聞媒體曝光、上級機關(guān)交辦、司法機關(guān)確認以及其他機關(guān)移交的，依法應當追究執(zhí)法過錯責任的個案，要及時進行立案調(diào)查、作出認定，并依法處理，堅決糾正執(zhí)法過錯，堅決追究審批人、審核人和承辦人的責任，促使領(lǐng)導和民警自覺依法辦事。要完善警務公開制度，依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法進度、執(zhí)法結(jié)果和執(zhí)法文書，提高執(zhí)法工作的透明度，依法保障管理相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán)，自覺接受外部監(jiān)督。要通過多種方式，為公眾查閱公安機關(guān)公開的執(zhí)法信息提供便利條件。要積極推行執(zhí)法告知、治安案件公開調(diào)解、勞教案件公開聆詢、火災和道路交通事故公開認定、疑難信訪案件公開聽證等公開制度，充分聽取當事人的申辯，保證執(zhí)法公平、公正。要通過不斷健全完善執(zhí)法監(jiān)督機制，使監(jiān)督制約措施科學、有效，錯誤的執(zhí)法行為得到依法、及時糾正，執(zhí)法過錯責任得到嚴格追究，執(zhí)法獎懲措施得到全面落實。
規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇十二
全國人民代表大會常務委員會：
根據(jù)本次會議安排，我代表國務院報告公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況，請予審議。
以***同志為核心的黨中央高度重視公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。2016年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》，為解決事關(guān)公安執(zhí)法的體制性、機制性問題提供了基本遵循。2019年5月，***總書記在全國公安工作會議上的重要講話中，充分肯定了公安機關(guān)深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得的成績，對推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法提出了更高要求，為公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)指明了前進方向。李克強總理要求各級政府及其各部門切實推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提高政府公信力、行政效能和群眾滿意度。近年來，全國公安機關(guān)不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實***總書記重要指示精神和黨中央決策部署，以執(zhí)法為民為宗旨，以建設(shè)法治公安為目標，堅持不懈地深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，依法履行職責，執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力穩(wěn)步提升，有力維護了社會大局穩(wěn)定、保障了人民安居樂業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，自2016年以來，全國公安機關(guān)年均查辦治安案件940余萬起、刑事案件540余萬起。刑事立案數(shù)連年下降，2019年較2016年下降24.3%；殺人、傷害、強奸、綁架等八類主要刑事犯罪案件數(shù)持續(xù)明顯下降，2019年比2016年下降34.9%；命案發(fā)案數(shù)逐年下降、破案率逐年上升，2019年命案的現(xiàn)案破案率達99.8%；盜搶等多發(fā)性侵財案件數(shù)2019年比2016年下降48.5%，社會大局保持了持續(xù)安全和穩(wěn)定。中國已成為世界上公認的最安全的國家之一。
特別是今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全國公安機關(guān)堅決貫徹落實***總書記重要指示精神，堅持“人民至上、生命至上”，始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，全警動員、全力以赴投入疫情防控和維護安全穩(wěn)定工作。在疫情發(fā)生早期，公安機關(guān)配合相關(guān)部門設(shè)立環(huán)鄂省際檢疫站點，派出警力62萬余人次，實行全天勤務，協(xié)助轉(zhuǎn)移體溫異常人員5萬余人，有效切斷疫情蔓延通道。在疫情高峰平臺期，積極協(xié)助做好疫情監(jiān)測、排查、預警等工作，每天部署10萬余名警力按照“一院一專班”原則對全國2800余家定點醫(yī)院實行24小時全天候巡防，全力保障醫(yī)療救治和隔離秩序。面對境外疫情蔓延趨勢，公安機關(guān)切實加強出入境環(huán)節(jié)管控，完善入境人員核查機制，嚴密防范境外輸入風險。同時，依法嚴厲打擊抗拒疫情防控措施、暴力傷醫(yī)、制售假劣防護物資等嚴重違法犯罪活動，有力維護了疫情期間的社會穩(wěn)定，為安全有序恢復生產(chǎn)生活秩序提供了有力保障。疫情期間，廣大公安民警、輔警不分晝夜、沖鋒在前，持續(xù)奮戰(zhàn)在抗擊疫情一線。截至今年6月底，先后有169名民警、86名輔警因超負荷工作等原因犧牲在崗位上。他們用自己寶貴的生命為打贏疫情防控戰(zhàn)作出了突出貢獻，有力保障了這一特殊時期社會的穩(wěn)定安寧，讓人民群眾切身感受到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會主義制度的巨大優(yōu)越性，也向世界展現(xiàn)了國家治理現(xiàn)代化的中國模式。
一、公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)基本情況。
公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法是公安執(zhí)法的核心要求。為切實提升執(zhí)法工作的法治化水平和執(zhí)法公信力，全國公安機關(guān)堅持不懈、一步一個腳印地推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，用自我革命的實際行動忠誠踐行人民公安為人民的初心使命，努力讓人民群眾在每一起案件辦理中、每一件事情處理中都能夠感受到公平正義。
（一）強化執(zhí)法制度建設(shè)，構(gòu)建完備的執(zhí)法規(guī)范體系。執(zhí)法制度是規(guī)范執(zhí)法活動的依據(jù)和準繩，在法治公安建設(shè)中具有前提性、保障性作用。針對執(zhí)法辦案實踐需要，公安機關(guān)持續(xù)開展執(zhí)法制度建設(shè)，形成了一整套執(zhí)法辦案操作標準，使廣大民警知道干什么、怎么干、干到什么程度。一是推動重點領(lǐng)域立法。推動和參與制定反恐怖主義法、境外非政府組織境內(nèi)活動管理法、網(wǎng)絡安全法，配合修訂刑法、刑事訴訟法等法律法規(guī)，為維護國家安全和社會穩(wěn)定提供有力的法律保障。二是完善執(zhí)法標準。根據(jù)刑事訴訟法等法律修訂情況和執(zhí)法實踐需要，公安部修訂完善了公安機關(guān)辦理行政案件、刑事案件程序規(guī)定，并針對基層執(zhí)法實踐所需，制定完善《公安機關(guān)執(zhí)法細則》，印發(fā)關(guān)于現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、治安管理處罰裁量等工作規(guī)范，為基層執(zhí)法辦案提供明確、具體的操作指引，規(guī)制執(zhí)法裁量權(quán)，減少執(zhí)法隨意性。三是細化類案指引。本著明確管用、服務實戰(zhàn)的要求，圍繞掃黑除惡、打擊非法集資、辦理毒品案件、懲治妨害公共交通工具安全駕駛、懲治暴力襲警等重點工作，公安部會同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺了一系列規(guī)范性文件，明確相關(guān)罪名適用條件和證據(jù)要求，為依法打擊突出違法犯罪提供法律指引。
（二）改革執(zhí)法權(quán)力運行機制，監(jiān)督約束執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運行。全國公安機關(guān)緊盯執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持問題導向，著力構(gòu)建即時高效、系統(tǒng)全面的執(zhí)法監(jiān)督管理機制，有效預防、解決執(zhí)法不作為、亂作為問題。一是推進受案立案制度改革。公安部專門下發(fā)文件，在全國公安機關(guān)推行受案立案制度改革，明確立案審查時限，建立接報案、受案立案信息系統(tǒng)，實行群眾上門報案“三個當場”、受案立案巡查回訪等制度。目前，各省級公安機關(guān)均制定了配套實施意見，18個省級公安機關(guān)增設(shè)了案件管理機構(gòu)，有效減少了受案立案環(huán)節(jié)的執(zhí)法不作為、不規(guī)范問題。二是推進刑事案件“兩統(tǒng)一”工作機制。為解決各警種、派出所辦理刑事案件多頭對接檢察機關(guān)，導致辦案標準不統(tǒng)一、案件質(zhì)量參差不齊的問題，公安部積極推進刑事案件“兩統(tǒng)一”改革，由公安機關(guān)法制部門對刑事案件重點環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一審核，統(tǒng)一對接檢察機關(guān)，形成偵查部門偵辦案件、法制部門審核把關(guān)的新工作機制，有效強化了對偵查活動的內(nèi)部監(jiān)督制約。目前，全國省級公安機關(guān)均出臺了“兩統(tǒng)一”實施文件，19個省級公安機關(guān)與檢察機關(guān)就建立完善工作銜接機制聯(lián)合出臺了文件。公安部會同最高人民檢察院就逮捕社會危險性認定、補充偵查等工作出臺專門文件，并就不捕不訴案件、逮捕適用等聯(lián)合開展調(diào)研檢查，積極主動接受檢察機關(guān)監(jiān)督指導。改革后，各地刑事案件退補偵查率明顯下降，因辦案問題引發(fā)的新發(fā)信訪大幅減少，改革成效顯現(xiàn)。三是完善落實人權(quán)保障制度。公安部會同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺排除非法證據(jù)、重大案件偵查終結(jié)前訊問合法性核查等工作意見，進一步健全冤假錯案防范機制。充分發(fā)揮行政復議應訴、刑事復核、國家賠償?shù)戎贫鹊谋O(jiān)督作用，堅持依法公正辦理案件，做到有錯必究。不斷完善律師會見程序，推行網(wǎng)絡、電話預約，會同司法部積極推動落實值班律師制度。截至目前，全國已有97.7%的在用看守所建立了值班律師工作站。此外，公安部依托公安執(zhí)法辦案與監(jiān)督信息系統(tǒng)，建立了網(wǎng)上執(zhí)法巡查制度，于2016年、2018年兩次對各地執(zhí)法辦案情況開展網(wǎng)上巡查，及時糾正并通報取證不規(guī)范、程序違法、侵犯當事人合法權(quán)益等執(zhí)法辦案問題。四是深化執(zhí)法公開工作。公安部出臺《公安機關(guān)執(zhí)法公開規(guī)定》，明確規(guī)定執(zhí)法依據(jù)和流程對全社會公開，個案進展對當事人及親屬公開，并大力推行網(wǎng)上預約、辦理行政許可。各地據(jù)此不斷拓展公開范圍、整合公開載體、強化網(wǎng)上辦事，構(gòu)建起便捷、公正、透明的“陽光警務”新機制。截至目前，25個省區(qū)市建立了統(tǒng)一的執(zhí)法公開平臺，22個省區(qū)市實現(xiàn)了行政處罰決定文書網(wǎng)上公開，有效保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（三）科學建設(shè)執(zhí)法辦案場所，打造安全規(guī)范的執(zhí)法環(huán)境。全國公安機關(guān)下大力氣狠抓執(zhí)法辦案場所和涉案財物管理場所規(guī)范化建設(shè)，按照硬件倒逼軟件、環(huán)境塑造行為的理念，為規(guī)范執(zhí)法打造了安全、集約、高效的環(huán)境空間。一是推動執(zhí)法辦案場所規(guī)范化改造。公安部推動各地公安機關(guān)對辦公辦案場所進行四區(qū)分設(shè)改造，重點將辦案區(qū)與辦公區(qū)、群眾接待區(qū)實行物理隔離，按照規(guī)定的辦案流程，“流水線式”設(shè)置人身安全檢查、信息采集、證據(jù)保管、訊問詢問和候問等功能區(qū)室，并提出“四個一律”要求，嚴格落實執(zhí)法辦案場所的使用管理，使辦案民警按照規(guī)范執(zhí)法的要求，習慣于在攝像頭下訊問辦案。目前，各地執(zhí)法辦案場所已全部完成規(guī)范化改造，公安機關(guān)執(zhí)法辦案場所面貌煥然一新。二是開展執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)。公安部在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極推動在市、縣兩級公安機關(guān)建設(shè)執(zhí)法辦案管理中心，打造更為高效、智能、安全的辦案基地。執(zhí)法辦案管理中心實行“一站式”集約辦案，集中辦理重大、疑難、復雜和跨區(qū)域刑事案件；建立案件監(jiān)管機制，對案件進行全流程、全要素的監(jiān)督管控；建立合成作戰(zhàn)快速響應機制，調(diào)用各部門力量資源，變單兵作戰(zhàn)為協(xié)同作戰(zhàn)，為破案攻堅提供實時、綜合保障。截至目前，全國市、縣兩級公安機關(guān)已建成執(zhí)法辦案管理中心1274個。三是規(guī)范涉案財物管理。公安部部署各地公安機關(guān)建設(shè)涉案財物專門管理場所，實行管辦分離機制，指定專門機構(gòu)和人員統(tǒng)一管理涉案財物，辦案人員不得自行保管；建立運行涉案財物管理信息系統(tǒng)，對涉案財物流轉(zhuǎn)全過程進行實時動態(tài)管理，一些地方還推動建立跨部門的涉案財物集中管理場所和工作機制。目前各地公安機關(guān)已普遍建成使用涉案財物專門管理場所。
（四）加強執(zhí)法信息化建設(shè)，創(chuàng)新驅(qū)動執(zhí)法流程規(guī)范。近年來，公安執(zhí)法工作的一項重要實踐就是通過“信息化”促進“規(guī)范化”，打造網(wǎng)上執(zhí)法辦案流水線，有效提升執(zhí)法效能。一是全面推行網(wǎng)上辦案。公安部部署省級公安機關(guān)建設(shè)運行統(tǒng)一的執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)，推行網(wǎng)上辦案新機制。目前，各地普遍實現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上記載、案件審核網(wǎng)上進行、執(zhí)法問題網(wǎng)上預警、法律文書網(wǎng)上生成、案件卷宗網(wǎng)上管理、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考評的目標，網(wǎng)上辦案已成常態(tài)。執(zhí)法信息一旦網(wǎng)上生成不可擅自更改，上一個程序未完成則后續(xù)的程序無法繼續(xù)進行，形成了執(zhí)法辦案的“單行道”和“快速路”，執(zhí)法辦案更加透明規(guī)范，執(zhí)法監(jiān)督更加精準有效。二是建立健全執(zhí)法全流程記錄制度。公安部出臺專門文件，建立執(zhí)法全流程記錄制度，全面配備使用現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀等設(shè)備，要求網(wǎng)上與網(wǎng)下記錄相結(jié)合、文字與視音頻記錄相補充，實現(xiàn)對執(zhí)法活動的全過程留痕、可回溯管理。各地在執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)中，普遍設(shè)置辦案超期、執(zhí)法數(shù)據(jù)異常等預警提示功能，一些地方還研發(fā)了智能取證指引、自動篩選法律依據(jù)和裁量幅度等模塊，初步實現(xiàn)執(zhí)法風險及時預警、執(zhí)法問題自動發(fā)現(xiàn)、執(zhí)法辦案智能輔助。三是推進執(zhí)法大數(shù)據(jù)深度應用。各地公安機關(guān)充分運用執(zhí)法辦案海量信息數(shù)據(jù)資源，總結(jié)執(zhí)法狀況、分析執(zhí)法數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題、掌握執(zhí)法規(guī)律，定期推出執(zhí)法辦案白皮書，對公安機關(guān)執(zhí)法情況進行多維度分析研判，成為執(zhí)法辦案工作的“晴雨表”，為輔助決策、服務實戰(zhàn)、工作考評提供重要依據(jù)。
（五）深化公安“放管服”改革，為企業(yè)群眾提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的管理服務。公安機關(guān)深入貫徹落實黨中央、國務院“放管服”改革決策部署，秉持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持圍繞中心、服務大局，在服務經(jīng)濟社會發(fā)展和便民利民惠民等方面推出了一系列政策措施，有力激發(fā)了社會創(chuàng)造活力。一是自覺簡政放權(quán)優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。在強化安全監(jiān)管的前提下，最大限度精簡行政許可事項，簡化企業(yè)登記程序，推進審批管理便民化。二是回應群眾關(guān)切優(yōu)化公共服務。圍繞治安、交通管理、出入境等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的領(lǐng)域，全面推行審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，切實簡化材料、簡化流程，盡可能實現(xiàn)企業(yè)和群眾到公安機關(guān)辦事“只跑一次”。2019年7月，公安部根據(jù)人民群眾的意見建議，經(jīng)報黨中央批準，出臺《公安機關(guān)服務經(jīng)濟社會發(fā)展服務企業(yè)群眾60項措施》。今年1月以來，先后在治安、交通管理、食藥環(huán)、出入境等領(lǐng)域出臺41項措施，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。三是全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務服務”。為實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿的目標，公安部整合網(wǎng)絡安全、交通管理等部門網(wǎng)上辦事系統(tǒng)和部分省級公安機關(guān)網(wǎng)上辦事大廳，建成公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺，實現(xiàn)用戶互認、入口統(tǒng)一和事項匯聚，有效提升了服務效能。特別在新冠肺炎疫情期間，人民群眾足不出戶即可完成業(yè)務辦理，極大地方便了群眾辦事。
（六）強化全警實戰(zhàn)實用執(zhí)法培訓，著力提升規(guī)范執(zhí)法能力水平。全國公安機關(guān)深刻認識到民警執(zhí)法能力是決定公安執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力的根本性因素，進而下大力氣培養(yǎng)、提升民警的法治意識和能力素養(yǎng)。一是持續(xù)開展法治理念教育。各級公安機關(guān)緊緊抓住領(lǐng)導干部這一關(guān)鍵少數(shù)和廣大一線民警這一主要主體，通過理論中心組學法、法治大講堂、正反典型案例通報等形式，不斷加強社會主義法治理念教育，努力培養(yǎng)廣大民警的法治意識、程序意識、人權(quán)保護意識和自覺接受監(jiān)督的意識。二是加強和改進執(zhí)法培訓工作。推動執(zhí)法培訓日?；?、機制化、實戰(zhàn)化，將執(zhí)法培訓列入民警上崗、任職、晉升職務和授予、晉升警銜等“四個必訓”內(nèi)容，持續(xù)舉辦刑法、刑事訴訟法、反恐怖主義法等法律法規(guī)專題講座和培訓班，幫助廣大民警及時掌握法律法規(guī)的最新要求；組織開展“教科書”式執(zhí)法培訓，舉辦全國公安機關(guān)規(guī)范執(zhí)法視頻演示會，對規(guī)范執(zhí)法進行實戰(zhàn)化、場景式直觀演示，切實提升執(zhí)法培訓針對性。2019年，為全面提升民警職業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)本領(lǐng)，公安部在全警部署開展為期三年的實戰(zhàn)大練兵活動，通過崗位比武、知識競賽、旁聽庭審等多種形式，錘煉民警能力素質(zhì)，鍛造革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化公安執(zhí)法隊伍。三是推行執(zhí)法資格等級考試制度。自2011年起，每年定期組織開展基本級和高級執(zhí)法資格等級考試，鼓勵民警參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，明確要求未取得基本級執(zhí)法資格的民警不得從事執(zhí)法活動，并將考試結(jié)果與民警任職、獎懲掛鉤，實現(xiàn)以考促學、以學促用的目的。截至目前，全國在職民警約有180.5萬人取得基本級執(zhí)法資格，5.7萬人取得高級執(zhí)法資格，廣大民警尊法學法守法用法的積極性和自覺性不斷增強。
堅持不懈地深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，為公安機關(guān)切實履行黨和人民賦予的新時代使命任務，實現(xiàn)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提供了有力的能力支撐和機制保障，使民警敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法，能夠充分運用刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律武器，懲治各類違法犯罪活動，有力維護了國家安全、社會穩(wěn)定和公民合法權(quán)益。一是堅決捍衛(wèi)國家政治安全和社會穩(wěn)定。公安機關(guān)認真貫徹落實總體國家安全觀，堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、網(wǎng)上網(wǎng)下兩個戰(zhàn)場，下先手棋，打主動仗，充分運用法律武器和手段，深入開展反顛覆、反分裂、反滲透斗爭，嚴厲打擊“***”、“全能神”等邪教活動，堅決捍衛(wèi)國家政治安全。持續(xù)深化嚴打暴恐專項行動，堅持凡“恐”必打、露頭就打，從嚴從實從細抓好反恐防恐各項措施落實，形成我國反恐怖斗爭穩(wěn)中向好的態(tài)勢。同時，堅持和完善新時代“楓橋經(jīng)驗”，組織開展矛盾糾紛大排查大化解專項行動，努力化解社會矛盾，防控社會風險，確保了社會大局持續(xù)安全穩(wěn)定。二是深入開展掃黑除惡專項斗爭。堅決貫徹黨中央關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署，堅持以打開路、重拳出擊，依法鏟除群眾反映強烈的黑惡勢力，大力整治嚴重影響社會秩序的治安亂點，有效維護了社會秩序。截至今年6月底，全國公安機關(guān)共打掉涉黑組織3109個、惡勢力犯罪集團9947個，破獲各類刑事案件21萬余件，沉重打擊了黑惡勢力的囂張氣焰。三是嚴厲打擊影響人民群眾安全感的嚴重暴力犯罪。持續(xù)開展緝槍治爆專項行動，堅決清除槍爆禍患。近年來，持槍犯罪案件保持大幅下降勢頭，達到歷史低值。嚴厲打擊嚴重暴力犯罪，對命案堅持破現(xiàn)案、防發(fā)案、攻積案多管齊下，2019年全國現(xiàn)行命案發(fā)案量較2018年下降10.4%，并成功破獲了一批歷時久遠、影響惡劣的命案積案，抓獲了一批潛逃多年的命案逃犯，伸張了社會正義。四是有效遏制民生領(lǐng)域犯罪多發(fā)態(tài)勢。進一步加大對食品、藥品、環(huán)境等民生領(lǐng)域突出違法犯罪活動的打擊力度，2019年，在公安部部署的“昆侖行動”中，全國公安機關(guān)偵破此類案件3.9萬起，搗毀各類“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點”1.5萬個，積極回應了人民群眾對食品、藥品安全和環(huán)境保護的熱切期盼。五是依法防范打擊侵害群眾利益的各類涉眾型犯罪。持續(xù)開展打擊整治電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪專項行動，會同有關(guān)部門建立緊急止付、快速凍結(jié)返還以及詐騙電話通報阻斷機制。2016年以來，全國公安機關(guān)共破獲電信網(wǎng)絡詐騙案件40.9萬起。連續(xù)三年組織開展打擊非法集資專項行動，成功偵破了“e租寶”、“泛亞有色”、“錢寶系”等一批重大案件，有效化解一批重大涉穩(wěn)風險，有力維護了人民群眾合法權(quán)益和經(jīng)濟金融秩序穩(wěn)定。
二、面臨的問題和挑戰(zhàn)。
經(jīng)過全國公安機關(guān)共同努力，公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得了一定成效。隨著國家社會發(fā)展步入新時代，人民群眾對公安機關(guān)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的期待越來越高，公安隊伍的執(zhí)法能力水平與全面依法治國的新任務新要求相比還有諸多不相適應的地方，公安執(zhí)法工作面臨許多問題和挑戰(zhàn)。
（一）國際國內(nèi)形勢對公安執(zhí)法工作提出新挑戰(zhàn)。當前我國社會治安形勢總體穩(wěn)定，但是維護國家安全和社會穩(wěn)定工作面臨諸多挑戰(zhàn)。一些傳統(tǒng)犯罪向網(wǎng)上蔓延趨勢愈演愈烈，電信網(wǎng)絡詐騙案件持續(xù)高發(fā)，涉眾型經(jīng)濟犯罪案件多發(fā)頻發(fā)，民生領(lǐng)域違法犯罪問題突出，各類不穩(wěn)定因素交織疊加，公安執(zhí)法的形勢和任務艱巨復雜。
（二）我國社會主要矛盾的變化對公安執(zhí)法工作提出了新的更高要求。隨著中國特色社會主義進入新時代，人民群眾對美好生活的需要呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方位的特點，對公安執(zhí)法工作的要求已不僅滿足于保障安全這一層次，對執(zhí)法公開、公正、文明的要求越來越高，迫切需要公安機關(guān)與時俱進提升執(zhí)法規(guī)范化、專業(yè)化水平。
（三）公安隊伍執(zhí)法理念和執(zhí)法能力需要進一步提升。有的公安機關(guān)領(lǐng)導干部和民警習慣憑經(jīng)驗辦案，運用法治思維和法治方式處理問題的能力不足，對現(xiàn)有法律不了解、不會用、不敢用，導致案件定性不準、采取強制措施不當；有的不注意執(zhí)法方式方法，存在粗暴執(zhí)法、過度執(zhí)法、不文明執(zhí)法等問題。
（四）執(zhí)法保障機制亟待進一步完善。公安機關(guān)警力不足仍然是老大難問題，“案多人少”、“事多人少”的矛盾尚未得到較好解決，民警長期超負荷工作，影響了公安機關(guān)戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，民警職業(yè)保障水平亟待進一步提高。
（五）執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進力度尚需加大。公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)還存在發(fā)展不平衡、成效不鞏固等問題。有的領(lǐng)導干部和民警對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要性、基礎(chǔ)性、長期性認識不夠；一些地方受經(jīng)濟條件制約，基礎(chǔ)薄弱，欠賬較多，工作進展緩慢；有的地方工作浮于表面，工作措施不實不細，導致部分改革舉措的作用沒有充分發(fā)揮出來。
三、下一步工作措施和建議。
***總書記關(guān)于全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略，以及對公安機關(guān)“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”的總要求，為公安機關(guān)新時代深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)指明了目標方向。當前和今后一個時期，公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的基本思路是：堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實全國公安工作會議部署，牢牢把握推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標，積極適應深化全面依法治國實踐新要求，以保障人民根本利益為出發(fā)點和落腳點，聚焦新時代法治公安建設(shè)，持續(xù)推進執(zhí)法規(guī)范化，努力實現(xiàn)執(zhí)法隊伍專業(yè)化、執(zhí)法行為標準化、執(zhí)法管理系統(tǒng)化、執(zhí)法流程信息化，不斷提升公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力，為切實履行好黨和人民賦予公安機關(guān)的新時代使命任務提供強有力的支撐。為推動公安執(zhí)法工作進一步發(fā)展進步，提出以下工作措施和建議：
（一）進一步提升思想認識，鍛造新時代高素質(zhì)過硬公安隊伍。隊伍建設(shè)是規(guī)范執(zhí)法的根本、基礎(chǔ)和保障，必須堅持抓執(zhí)法與抓隊伍相結(jié)合，按照“四個鐵一般”的標準，努力建設(shè)一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的公安鐵軍。公安部已部署在全國公安機關(guān)開展“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓，向人民群眾反映強烈的頑瘴痼疾開刀，深入整治執(zhí)法突出問題，以整風的精神和自我革命的實際行動取信于民，確保公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。繼續(xù)強化警務輔助人員管理，健全完善招聘、待遇保障等制度，切實用好這支隊伍。各級政府也將進一步加大對公安工作在政策、經(jīng)費、人員等方面的保障力度，幫助解決工作中遇到的實際困難和問題，為公安機關(guān)依法履職創(chuàng)造條件。
（二）進一步健全完善執(zhí)法制度，為執(zhí)法工作提供規(guī)范實用的操作指引。全面貫徹執(zhí)行刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律，及時出臺法規(guī)、規(guī)章，分門別類地規(guī)范執(zhí)法流程，細化操作標準，切實解決制度執(zhí)行“最后一公里”問題，為一線辦案提供更具操作性的制度指引。同時，針對維護國家安全、公共安全和社會穩(wěn)定等方面遇到的新情況新問題，積極推動檢法等部門出臺司法解釋或者規(guī)范性文件，不斷健全打擊違法犯罪制度體系。提高科學建章立制水平，嚴格落實規(guī)范性文件法律審核和備案審查機制，切實保障公安執(zhí)法決策和制度的合法性、科學性。
（三）強化組織督導，全面落實嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求。全國公安機關(guān)將繼續(xù)認真貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》的各項部署要求，深化執(zhí)法權(quán)力運行機制改革，嚴格落實受案立案和“兩統(tǒng)一”工作機制改革各項要求，大力推進市、縣兩級公安機關(guān)按計劃完成執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)任務，進一步深化執(zhí)法信息化建設(shè)，加強執(zhí)法大數(shù)據(jù)深度應用，借助辦案環(huán)境改造和科技力量不斷提升執(zhí)法辦案和監(jiān)督管理的效能。要動員全警力量，全面壓實責任，持續(xù)跟蹤督導，下大力氣攻堅克難，堅持不懈地推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不斷取得新成效，切實提升公安機關(guān)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。
（四）進一步完善有關(guān)公安工作的立法。隨著國家民主法治建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展，公安工作面臨新的形勢和任務，目前人民警察法中關(guān)于公安機關(guān)組織管理、職責任務、警務保障等方面的一些規(guī)定已不適應工作需要。建議全國人大常委會加快推進人民警察法的修訂工作，合理界定警察職責權(quán)力，完善警務管理體制，固化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成果。此外，建議根據(jù)當前社會治理和打擊違法犯罪活動需要，修改、制定治安管理處罰法、道路交通安全法、反有組織犯罪法、出境入境管理法、看守所法等法律，加強對警務輔助人員地方立法的調(diào)研和指導，為完善社會治理、打擊防范違法犯罪活動提供更加有力的法律武器。
（五）在刑法中單獨增設(shè)襲警罪。近年來，一線公安民警在執(zhí)法執(zhí)勤中遭受阻撓執(zhí)法、暴力抗法、造謠誹謗事件時有發(fā)生，多起性質(zhì)惡劣的襲警案件引發(fā)廣泛關(guān)注和強烈反響，社會各界紛紛呼吁嚴懲此類犯罪。暴力襲警嚴重沖擊法律底線，損害黨和政府權(quán)威，嚴重影響人民群眾安全感，也嚴重傷害廣大民警的職業(yè)榮譽感。雖然刑法中有妨害公務罪的規(guī)定，但尚不足以對暴力襲警行為形成有效震懾。建議全國人大常委會在刑法修正案（十一）中單獨規(guī)定襲警罪，為嚴懲襲警行為提供強有力的法律武器，在全社會營造敬畏法律的良好氛圍。
委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員，列席會議的各位代表，全國人大常委會聽取和審議國務院關(guān)于公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況的報告，充分體現(xiàn)了全國人大常委會對公安工作的高度重視和關(guān)心支持，必將有力推動法治公安建設(shè)的長遠發(fā)展。建議全國人大常委會進一步加強對公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的監(jiān)督、指導，促進公安機關(guān)不斷加強和改進執(zhí)法工作。下一步，全國公安機關(guān)將繼續(xù)深入貫徹***總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，按照此次會議的審議意見，持續(xù)深化公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，建設(shè)更高水平的法治公安，為履行好新時代公安機關(guān)使命任務，維護社會持續(xù)安全穩(wěn)定作出新的更大的貢獻。
規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇十三
（一）為進一步提高公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化水平，2008年11月公安部制定了《關(guān)于大力加強公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導意見》，《指導意見》提出總體要求是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持依法治國基本方略，以積極適應時代發(fā)展的新要求、不斷滿足人民群眾的新期待為出發(fā)點，以全面提高公安機關(guān)的執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力為目標，以大力解決人民群眾最關(guān)心、反映最強烈的執(zhí)法突出問題為突破口，立足當前、著眼長遠，通過深化社會主義法治理念教育、規(guī)范執(zhí)法主體、完善執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法監(jiān)督、推進執(zhí)法信息化建設(shè)等措施，全面推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，在更大范圍、更高水平上實現(xiàn)執(zhí)法思想端正、執(zhí)法主體合格、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效，確保嚴格、公正、文明、理性執(zhí)法。各級公安機關(guān)要按照上述要求，把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為一項全局性、基礎(chǔ)性、長遠性的重大戰(zhàn)略任務，切實加強組織領(lǐng)導，狠抓貫徹落實，努力形成主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導抓落實、各部門齊抓共管，一級抓一級、常抓不懈的工作局面。
在《指導意見》中具體提出了六項建設(shè)內(nèi)容一是大力加強執(zhí)法思想建設(shè)。
1正確的執(zhí)法思想是加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要保證，是做好執(zhí)法工作的前提和基礎(chǔ)。要通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀、深化社會主義法治理念教育等活動，不斷解決“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務”的思想認識問題，努力克服特權(quán)思想和地方、部門保護主義思想，堅決杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、損害群眾利益等問題，使各級公安機關(guān)領(lǐng)導和廣大民警始終把黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上作為公安執(zhí)法工作的出發(fā)點和落腳點。要通過堅決查處以權(quán)謀私、徇私枉法、不作為、亂作為等執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公的違法違紀行為，切實落實執(zhí)法責任和執(zhí)法過錯責任追究制度，堅決懲處害群之馬，使各級公安機關(guān)領(lǐng)導和廣大民警把維護社會公平正義作為公安執(zhí)法工作的首要價值追求。要通過加強人民警察職業(yè)道德教育、嚴格執(zhí)法管理，使各級領(lǐng)導和廣大民警把尊重法律、敬畏法律、捍衛(wèi)法律、忠于職守作為公安民警職業(yè)道德的底線，成為忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律，有除暴安良之志，有恪盡職守之德，有規(guī)范執(zhí)法之能，以維護公平正義為己任的模范執(zhí)法者。
2干部和廣大民警的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。要積極按照中央政法委關(guān)于全面推行執(zhí)法資格考試考核的要求，認真總結(jié)“三考”和部分地方開展執(zhí)法資格考試工作的經(jīng)驗，借鑒國家司法考試的成功做法，抓緊研究建立全國統(tǒng)一的公安民警執(zhí)法資格考試制度及相應的獎懲機制，逐步提高執(zhí)法崗位門檻，做到凡從事執(zhí)法工作的民警必須取得相應執(zhí)法崗位的執(zhí)法資格，確保執(zhí)法主體合格。要建立專門人才庫，充分發(fā)揮專門人才在執(zhí)法辦案中的指導作用。要建立優(yōu)勝劣汰機制，對不適合從事公安執(zhí)法工作的，堅決調(diào)離執(zhí)法崗位。要加強對輔助人員的管理，盡快出臺輔助人員管理相關(guān)規(guī)定，嚴禁其單獨從事執(zhí)法工作。要通過堅持不懈的努力，使公安機關(guān)直接從事執(zhí)法工作的所有執(zhí)法民警都具備所在執(zhí)法崗位必需的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、道德素質(zhì)和體能素質(zhì)。
3針對各自存在的問題，確定執(zhí)法制度建設(shè)工作重點，區(qū)分輕重緩急，逐步加以解決。要通過堅持不懈的制度建設(shè)，使執(zhí)法依據(jù)充分有效，各個執(zhí)法領(lǐng)域、執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序性、實體性制度健全、可操作性強，每一個執(zhí)法行為和執(zhí)法動作都納入制度、規(guī)范的有效約束之中，執(zhí)法職責界定明確，切實從源頭上遏制執(zhí)法的隨意性。
4一段時間后，組織對執(zhí)行情況進行專項檢查，并加強經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督，堅決糾正、有效預防不嚴格執(zhí)行法律、不按照制度規(guī)范操作、隨意執(zhí)法甚至濫用執(zhí)法權(quán)等問題。要以開展創(chuàng)建“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)合格單位”活動為載體，把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)合格單位作為執(zhí)法示范單位的必備條件，迅速掀起執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的熱潮。要繼續(xù)深入開展執(zhí)法示范單位培養(yǎng)、創(chuàng)建工作，下大力氣培養(yǎng)、創(chuàng)建不同層次的執(zhí)法示范單位，使基層公安機關(guān)和廣大民警身邊有看得見、學得到的榜樣。要認真總結(jié)、及時推廣執(zhí)法示范單位的先進經(jīng)驗，并將這些先進經(jīng)驗和成熟做法上升為制度、規(guī)范，不斷推動公安機關(guān)整體執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平的提升。
5案件審議中的不同意見記錄在案，作為執(zhí)法檢查和責任追究的依據(jù)。要完善個案監(jiān)督和執(zhí)法過錯責任追究制度，抓緊建立個案執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法過錯責任追究啟動機制，健全個案監(jiān)督程序。要充分發(fā)揮警務督察部門的現(xiàn)場監(jiān)督作用和法制部門的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督作用，確保執(zhí)法過錯責任追究制度嚴格落實。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報控告、新聞媒體曝光、上級機關(guān)交辦、司法機關(guān)確認以及其他機關(guān)移交的，依法應當追究執(zhí)法過錯責任的個案，要及時進行立案調(diào)查、作出認定，并依法處理，堅決糾正執(zhí)法過錯，堅決追究審批人、審核人和承辦人的責任，促使領(lǐng)導和民警自覺依法辦事。要完善警務公開制度，依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法進度、執(zhí)法結(jié)果和執(zhí)法文書，提高執(zhí)法工作的透明度，依法保障管理相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán)，自覺接受外部監(jiān)督。要通過多種方式，為公眾查閱公安機關(guān)公開的執(zhí)法信息提供便利條件。要積極推行執(zhí)法告知、治安案件公開調(diào)解、勞教案件公開聆詢、火災和道路交通事故公開認定、疑難信訪案件公開聽證等公開制度，充分聽取當事人的申辯，保證執(zhí)法公平、公正。要通過不斷健全完善執(zhí)法監(jiān)督機制，使監(jiān)督制約措施科學、有效，錯誤的執(zhí)法行為得到依法、及時糾正，執(zhí)法過錯責任得到嚴格追究，執(zhí)法獎懲措施得到全面落實。
6體要求，將執(zhí)法工作信息化建設(shè)列入規(guī)劃，加大人力和財力投入。要充分借助公安部開發(fā)的“執(zhí)法與監(jiān)督信息系統(tǒng)”，充分利用信息化這一有效手段，積極推行執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評，把信息化手段滲透到執(zhí)法辦案的各個環(huán)節(jié)，做到以信息化規(guī)范執(zhí)法程序、落實執(zhí)法制度、強化執(zhí)法監(jiān)督、提高執(zhí)法質(zhì)量。要在公安網(wǎng)上建立執(zhí)法網(wǎng)頁，設(shè)置法規(guī)查詢、執(zhí)法問答、執(zhí)法情況反饋等功能，搭建網(wǎng)上執(zhí)法工作平臺，加強網(wǎng)上執(zhí)法指導和服務，提高執(zhí)法效率，節(jié)約執(zhí)法成本。
（二）根據(jù)公安部《關(guān)于大力加強公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導意見》精神，2009年3月公安部制定了《全國公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)總體安排》。為確保全國公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得成效，公安部成立“公安部執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導小組”，并下設(shè)辦公室，具體負責全國公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導協(xié)調(diào)、情況掌握、綜合分析等工作。公安部有關(guān)業(yè)務局負責本警種的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。
7錯責任追究制度；十三是加強行政復議、應訴和國家賠償工作；十四是完善警務公開制度；十五是逐步實現(xiàn)網(wǎng)上執(zhí)法與監(jiān)督；十六是積極開展網(wǎng)上執(zhí)法服務。
（三）根據(jù)公安部《關(guān)于大力加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導意見》、《全國公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)總體安排》，結(jié)合我區(qū)公安工作和隊伍建設(shè)實際，2009年8月公安廳制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機關(guān)深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作方案》。
《方案》中提出了具體工作目標：通過三年不懈的努力，全區(qū)公安機關(guān)在更大范圍內(nèi)、更高水平上實現(xiàn)執(zhí)法主體合格、執(zhí)法思想端正、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效、執(zhí)法水平提高、執(zhí)法公信力增強，各級公安機關(guān)嚴格、公正、文明、理性、平和、規(guī)范執(zhí)法，人民群眾滿意。
《方案》中提出了6項工作任務，一是端正執(zhí)法思想；二是規(guī)范執(zhí)法主體；三是完善執(zhí)法制度；四是規(guī)范執(zhí)法行為；五是強化執(zhí)法監(jiān)督；六是加快執(zhí)法工作信息化建設(shè)。
（四）根據(jù)全國公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)南通現(xiàn)場會和2010年全區(qū)公安局長會議精神，自治區(qū)公安廳決定在全區(qū)公安機關(guān)開展為期半年的執(zhí)法規(guī)范化“五項”活動。
8性文件（執(zhí)法制度）進行全面清理。三是加強執(zhí)法培訓，重點是抓好對公安部新出臺的《公安機關(guān)執(zhí)法細則》的培訓工作；全面開展全區(qū)公安機關(guān)執(zhí)法資格認證網(wǎng)上學習培訓和考試工作；對全區(qū)法制監(jiān)督員進行年度培訓。四是保障執(zhí)法安全，指一線執(zhí)法民警配備單警裝備及執(zhí)法儀、警務通等執(zhí)法監(jiān)控設(shè)備。詢問、訊問過程進行錄音、錄像，審訊室等辦案場所安裝安全防范裝置和報警、監(jiān)控設(shè)備，有效保障執(zhí)法安全。五是創(chuàng)建執(zhí)法示范典型，是根據(jù)公安部及自治區(qū)公安廳創(chuàng)建執(zhí)法示范單位的指導意見、辦法，培養(yǎng)、創(chuàng)建國家、自治區(qū)、盟市、旗縣的執(zhí)法規(guī)范化示范單位和示范標兵。（全區(qū)創(chuàng)建示范單位1個盟市級、10個旗縣級、20個所隊級、50個執(zhí)法標兵）。
“五項”活動的步驟方法是從2010年4月至10月，利用半年左右時間，在全區(qū)公安機關(guān)集中開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“五項”活動。整個活動大致分三個階段進行：第一階段各級公安機關(guān)以及各警種部門要結(jié)合實際，利用一個月時間在深入調(diào)研基礎(chǔ)上制定具體的工作方案。第二階段依據(jù)方案開展具體活動，大致四個月時間，切實抓出成效。第三階段大致用一個月時間，進行總結(jié)驗收。
二、前一階段我局開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況。
（一）結(jié)合我市工作實際，制定下發(fā)了《巴彥淖爾市公安局2010年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實施方案》，為開展好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
（二）為確保全市公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得成效，市局成立由市局黨委書記、局長賈英祥任組長，其他黨委委員任副組長，各旗縣區(qū)公安局長、市局各部門主要負責人為成員的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導小組。充實加強了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)辦公室的力量。
（三）2010年3月1日起，市局機關(guān)各單位辦理行政案件全部進行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，刑事案件實行“雙軌制”。截止至3月30日，全市網(wǎng)上流轉(zhuǎn)行政案件2963起（市局47起；旗縣區(qū)公安局2881起其中臨河893起、五原365起、磴口102起、烏前旗839起、烏中旗373起、烏后旗73起、杭后233起、河灌分局3起）。網(wǎng)上流轉(zhuǎn)刑事案件1872起（市局26起；旗縣區(qū)公安局1846起其中臨河761起、五原254起、磴口43起、烏前旗462起、烏中旗94起、烏后旗42起、杭后190起、河灌分局0起）。
法制處對市局各辦案單位網(wǎng)上流轉(zhuǎn)案件進行審核、測評，測評結(jié)果將在下周予以通報。
10本、經(jīng)偵支隊4本、網(wǎng)監(jiān)支隊0本、出入境管理處0本）。法制處現(xiàn)已完成行政案卷13本、刑事案件3本的測評。
（五）3月29日巴彥淖爾市公安局首期《公安機關(guān)執(zhí)法細則》培訓已經(jīng)開始，培訓由法制處、訓練支隊共同授課，首期參訓人員109人。第二期培訓班將與4月6日開課，預計參訓人員110人左右。培訓結(jié)束后法制處、訓練支隊還將采取巡回授課的方式，對全市民警進行全員輪訓。
三、下一階段工作目標。
認真落實公安廳《關(guān)于全區(qū)公安機關(guān)開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“五項”活動的實施方案》。
（一）整治執(zhí)法突出問題。全市公安局辦案機關(guān)、基層所隊要深入調(diào)研分析，認真找出本地區(qū)、本警種、本所隊存在的執(zhí)法突出問題，進行分類梳理，找出問題成因和解決辦法。
1、根據(jù)“三臺合一”報警系統(tǒng)數(shù)據(jù)，從中按比例抽取一定數(shù)量的當事人，對110接處警等方面進行回訪，對110接處警的各種警情進一步規(guī)范處置行為（由指揮中心負責）。
2、加強規(guī)范執(zhí)法主體工作，要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對不適合從事公安工作的民警，堅決清除出公安隊伍，確保公安機關(guān)執(zhí)法主體合格。要大力加強對各類輔助人員的管理，嚴禁不具備人民警察主體資格人員直接從事公安執(zhí)法工作。（由政治部負責）。
3、抓好窗口單位的執(zhí)法形象，規(guī)范窗口警種的語言行為，
11統(tǒng)一執(zhí)法語言、規(guī)范執(zhí)法動作，有效解決形象不佳、語言生硬、態(tài)度蠻橫等問題，樹立良好的執(zhí)法形象。重點是基層派出所戶籍窗口，交警部門路上執(zhí)勤、事故現(xiàn)場勘察等。
（二）規(guī)范執(zhí)法制度。全面清理全市各級公安機關(guān)對執(zhí)法主體的本級地方性法規(guī)、政府規(guī)章（包括規(guī)范性文件）及本地區(qū)公安機關(guān)及警種部門制發(fā)的規(guī)范性文件。制定完善執(zhí)法自由裁量標準，制定涉案財物管理制度。
（三）加強執(zhí)法培訓。一是繼續(xù)按公安部要求對所有執(zhí)法民警進行《公安機關(guān)執(zhí)法細則》輪訓。2010年4月6日市局對全市公安機關(guān)的第二輪培訓開始，法制處擬定于4月20日對市局機關(guān)全員民警進行培訓。要通過案例教學、實戰(zhàn)教學、信息化手段等多種形式，力求將《細則》內(nèi)容融會貫通，落實到實際執(zhí)法辦案工作當中。二是組織民警有計劃、有重點、分層次、分警種地在公安廳已開通使用的“執(zhí)法資格考試認證系統(tǒng)”網(wǎng)站開展網(wǎng)上培訓和網(wǎng)上學習，修滿學分的即進行網(wǎng)上模擬考試。三是按《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機關(guān)法制監(jiān)督員管理暫行辦法》的要求，組織好法制監(jiān)督員年度驗證及培訓工作，驗證培訓時間不少于二日。
（四）保障執(zhí)法安全。依托和運用錄音錄相、視頻監(jiān)控等設(shè)備加強執(zhí)法監(jiān)督，保證正常調(diào)查取證、固定證據(jù)活動的進行，同時印證執(zhí)法過程，以規(guī)范民警執(zhí)法行為，保障民警正當執(zhí)法權(quán)益。
12及評選標準。確定1個縣級、5個所隊、10個崗位標兵，具體部署落實到基層單位，并以警種主抓，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)辦公室具體指導的形式抓好落實，爭取在全區(qū)的評選活動中我市執(zhí)法辦案單位能榜上有名。市局將通過開展此項活動，樹立民警身邊看得見、學得會、過得硬的規(guī)范執(zhí)法的榜樣，充分發(fā)揮典型的帶動、示范和輻射作用，在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中營造樹先進、學先進、趕先進的濃厚氛圍。
四、存在問題。
（一）各執(zhí)法辦案單位對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不夠重視。有些單位、警種對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)只停留在一般號召上，積極性沒有充分調(diào)動起來，主動研究、部署本單位、本警種執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，找準問題，制定措施的少，民警中存在等、靠思想，沒有把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)與本職工作掛起鉤來，缺少發(fā)現(xiàn)問題、提出意見和解決問題的辦法和能力。
（二）警務平臺系統(tǒng)功能不完善，個別法律條文系統(tǒng)內(nèi)找不到；平臺運行缺少技術(shù)支持，個別案件需要刪除文書或者措施時必須得從后臺刪除，否則案件不能流轉(zhuǎn)完畢；網(wǎng)上形成證據(jù)材料過少，絕大部分是手工制作好材料后錄入平臺。
【篇二】2021年開展公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)。
xxxx年以來，區(qū)公安局法治建設(shè)工作以黨的十九大精神為指引，認真貫徹落實中央和全省政法工作會議、全國公安機關(guān)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進會、全省市公安局長會議和全省公安機關(guān)深入推進新一輪執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)電視電話會議精神，緊緊圍繞建設(shè)法治公安目標，把促進社會公平正義作為核心價值追求，以提高公安機關(guān)和廣大民警依法履職能力為根本，以解決突出執(zhí)法問題為切入點，以細化執(zhí)法標準、優(yōu)化執(zhí)法管理、強化執(zhí)法監(jiān)督為著力點，以執(zhí)法信息化深度建設(shè)應用為支撐，推進新一輪執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)持續(xù)、均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升執(zhí)法公信力和群眾滿意度，努力將x打造成和諧、穩(wěn)定的平安x。
1、提升領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式能力。深入開展社會主義法治理念教育，培養(yǎng)領(lǐng)導干部善于運用法治思維處理各種復雜問題、善于運用法治手段化解社會矛盾、善于運用法律法規(guī)維護社會秩序的能力，努力把各種社會矛盾和問題的解決納入法治化軌道，依法決策、依法管理、依法辦事。
2、強化廣大民警社會主義法治理念。深刻剖析執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明和不作為、亂作為等典型案例，教育引導廣大民警把執(zhí)法為民理念落實到各項警務工作特別是執(zhí)法服務活動中去。大力改進執(zhí)法方式，提升民警的群眾意識、責任意識、集體意識、法紀意識，嚴格隊伍管理，改進工作作風，營造風清氣正、民主和諧的警營氛圍。
1、深化執(zhí)法問題治理。深入推進公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提升公安機關(guān)執(zhí)法公信力，繼續(xù)深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。通過執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作，促進執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平不斷提高，進一步提升執(zhí)法服務群眾能力和群眾安全感滿意度。
2、優(yōu)化執(zhí)法源頭管理。扎實開展公安機關(guān)執(zhí)法主體法制教育，建立健全執(zhí)法民警日常法制教育制度，把法律作為公安民警初任培訓、任職培訓、專門業(yè)務培訓和在職培訓的重要內(nèi)容。年初制訂學法制培訓實施方案，采用網(wǎng)上法制學習、法制講座、旁聽庭審、案例分析等形式開展法制教育培訓，全面提升了民警執(zhí)法素質(zhì)。
3、嚴格執(zhí)法安全管理。完善執(zhí)法辦案中心建設(shè)和探索建立健康體檢中心，創(chuàng)建一站式執(zhí)法辦案服務，加強分類指導落實。制定了《x區(qū)公安局辦案區(qū)安全管理使用規(guī)定》、《x區(qū)公安局辦案區(qū)安全管理制度》等辦案區(qū)相關(guān)工作規(guī)范。并且組織了多次專項檢查，嚴格按照“四個一律”的要求，全面加強執(zhí)法辦案場所的使用管理，堅決杜絕執(zhí)法安全事故發(fā)生。
1、深化關(guān)愛民生活動。針對城區(qū)學校周邊道路交通常常出現(xiàn)擁堵的實際，著力破解上放學高峰時段“車輛不好停、交通不暢通、學生不安全、家長不放心”的難題。整合資源，做大“社會化”護學隊伍。發(fā)動教師、保安、交通志愿者、學校周邊住戶等力量加入“護學”隊伍，每日投入“護學”警力。積極引導，提升全民“文明交通”意識，創(chuàng)新開展“上學路上”文明交通宣教活動。
2、加強普法宣傳工作。充分利用憲法、法律宣傳日、如“”報警宣傳日、“”禁毒日、“xx.x”國家憲法日及各類法律頒布實施紀念日等，進社區(qū)、進企業(yè)、進校園開展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月活動。分局充分發(fā)揮警務工作觸角廣、覆蓋廣的優(yōu)勢，突出氛圍營造、重點預警、合成聯(lián)動等三個環(huán)節(jié)，深入開展形式多樣、實效性好的防范宣傳活動，今年以來，分局共出動警力xxx余人次，發(fā)放、張貼各類宣傳資料xxxx千余份，普法受眾上萬人，極大的提高了普法效率。
開展專項檢查活動。緊緊圍繞執(zhí)法中容易發(fā)生問題的關(guān)鍵和環(huán)節(jié)，開展了執(zhí)法檢查“四個一律”、“刑事案件專項檢查”“行政案件專項檢查”“雙隨機一公開”等執(zhí)法專項活動，制定實際方案，落實具體工作措施，并集中開展執(zhí)法突出問題專項檢查工作，對檢查結(jié)果予以網(wǎng)上通報。
1、規(guī)范場所設(shè)置。為達到深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)新標準、新要求，著力推進執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)，創(chuàng)新建立“一站式”辦案模式。目前，執(zhí)法辦案中心統(tǒng)一安裝了安全防范設(shè)施和報警、監(jiān)控設(shè)備，桌椅固化，所有的功能區(qū)均通過了考核驗收，今年以來進入執(zhí)法辦案中心進行執(zhí)法活動共計xxx余人次。為了提高全局執(zhí)法規(guī)范化水平，分局利用信息化技術(shù)，對全局執(zhí)法辦案錄音錄像通過不定期視頻巡查、實地核查和倒查等，對整個執(zhí)法環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，堵塞漏洞，在有力地強化了事前監(jiān)督、事中監(jiān)督以及對重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督的同時，引導民警轉(zhuǎn)變觀念，增強規(guī)范執(zhí)法的自覺性，提高執(zhí)法質(zhì)量。
2、加強監(jiān)督，嚴格責任追究。組織開展行政、刑事案件自糾、檢查，進一步規(guī)范細化下行案件逐件過堂檢查建章立制。規(guī)范案件辦理過程，嚴堵問題隱患，嚴格責任追究。每月對案件辦理情況進行抽查回訪，梳理執(zhí)法辦案、管理服務等易出問題環(huán)節(jié)和群眾不滿意問題，明確回訪工作的對象和具體事項，對警情當事人開展定期電話回訪，建立回訪檔案，明確專人管理，同時加大回訪工作考核和結(jié)果運用。
【篇三】2021年開展公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)。
一年來，我在公安局黨委正確領(lǐng)導下，我不斷加強自身的政治理論學習，團結(jié)同志，完成領(lǐng)導交辦的各項工作，下面從以下幾方面匯報自已工作。
一、德，能夠自覺地貫徹執(zhí)行黨和國家制定的路線,方針,政策,具有全心全意為人民服務的公仆意識.能遵紀守法,敢于同違法亂紀行為作斗爭;忠于職守,實事求是,廉潔奉公;遵守職業(yè)道德和社會道德.
二、能，在目前工作崗位上,不斷地抽出更多的時間去學習掌握黨的路線,方針,政策,國家的有關(guān)法律,法規(guī),規(guī)章,規(guī)定,積累經(jīng)驗.通過自己的努力,具備一定的工作能力,能夠善于發(fā)現(xiàn)問題,能獨當一面地開展工作.
三、勤，有較強的事業(yè)心和責任感,熱愛自己的.本職工作,能夠正確地對待每一項工作任務.按照把黨和國家的政策和精神靈活地體現(xiàn)在工作中.在工作中能夠積極主動,認真遵守單位規(guī)章制度，在日常工作中踏踏實實,認認真真,扎扎實實地做事,不以事小而馬虎,不以事多而敷衍,真正做到仔細,敬業(yè)完成各項任務.
四、績，雖然我擔任的是治安支隊綜合大隊內(nèi)勤，在干好本職工作的同時，我還承辦刑事案件。在2011年我本人承辦的2起刑事案件中起訴3人、勞動教養(yǎng)1人、偵破倒賣有價票證案件10起，治安拘留5人，收繳票款2000余元。
五、廉，平時堅持按點上下班，嚴格執(zhí)行請銷假制度，按要求規(guī)范著裝。嚴格遵守公安部的“五條禁令”，從沒做過任何違規(guī)違紀的事情。
總結(jié)一年的工作,雖然有了一定的進步和成績,但在一些方面也存在著不足.比如,有創(chuàng)造性的工作思路還是不多,這有待于在今后工作中加以改進.在新的一年里努力從思想覺悟和工作效率,為鐵路實現(xiàn)跨越式發(fā)展做出應有貢獻。
【篇四】2021年開展公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)。
**市**區(qū)公安分局為了進一步規(guī)范執(zhí)法行為，增強執(zhí)法透明度，提高執(zhí)法公信力，促進該局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，該局認真總結(jié)了執(zhí)法公開工作。
一、執(zhí)法公開工作開展情況。
(一)統(tǒng)一思想，提高認識。
執(zhí)法公開，是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容，是公安機關(guān)執(zhí)法接受外部監(jiān)督的有效形式之一。推進執(zhí)法公開，是黨的十七大提出的一項重大戰(zhàn)略任務，是學習實踐科學發(fā)展觀的必然要求，是加強公安行政機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要舉措，我局對進一步推進執(zhí)法公開工作進行了專題研究。通過制定實施方案、召開座談會、加強輿論宣傳等多種形式進行宣傳教育，促使廣大人民群眾了解執(zhí)法公開、監(jiān)督執(zhí)法公開、是執(zhí)法、公安權(quán)力真正做到在陽光下運行。
(二)加強領(lǐng)導，落實責任。
在統(tǒng)一思想認識的基礎(chǔ)上，加強執(zhí)法公開的指導、督促、檢查，并制定了執(zhí)法公開的方式方法及執(zhí)法公開的制度。確保了執(zhí)法公開工作不走過場，落到實處。
(三)保障經(jīng)費，廣辟載體。
開展執(zhí)法公開，要用必要的投入開辟更多的載體。我局財政壓力大，經(jīng)費緊張，但為盡量滿足執(zhí)法公開載體建設(shè)的需要，我們堅持開源節(jié)流，一方面多方籌措經(jīng)費，一方面提高經(jīng)費使用效率，爭取用最少的錢辦最好的事。在載體建設(shè)上，我們按照“規(guī)范、實用、明了、方便”的原則，力爭公開形式多樣化。一是建立了質(zhì)量較高的執(zhí)法政務公開欄。我局在機關(guān)辦公樓的左右兩邊制作安裝了17塊塑料彩印公開欄，公開了我局“五五”普法規(guī)劃;法律援助審批事項等內(nèi)容。
【篇五】2021年開展公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)。
全局共受理行政案件xxxx起，共處罰xxxx人。法制大隊共審核行政案件xxxx起，審核裁決行政案件xxx起，其中行政拘留xxx人（單處拘留xxx人，拘留并罰款xxx人），單處罰款xxx人，警告xx人。
全局共受理刑事案件xxxx起，立案xxxx起。我局審核采取強制措施xxx人，其中刑事拘留xxx人，取保候?qū)弜xx人，提請逮捕xxx人，執(zhí)行逮捕xxx人，監(jiān)視居住x人。移送起訴xxx人，轉(zhuǎn)治安處罰xxx人。
xxxx年我局在案件審核把關(guān)上未發(fā)生任何執(zhí)法過錯。
本年度我局參與審核行政復議案件xx起，維持xx起，重新裁決x起。參與行政訴訟案件x起，駁回申請x起，正在審理階段x起。參與審核刑事復議復核案件x起，x起駁回申請，x起撤銷。申請國家賠償案件x起，駁回申請。
本年度我局積極組織民警參加執(zhí)法資格考試，及時征訂學習材料并下發(fā)組織學習，并于x月xx日、xx月x日分兩次共組織xx名民警參加執(zhí)法資格考試。（報考基本級考試xx人，通過率xxx%；報考高級考試xx人）。
為貫徹落實執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)要求，提高一線執(zhí)勤人員執(zhí)法辦案水平，每季度通過視頻形式組織開展執(zhí)法辦案業(yè)務培訓活動，共培訓民輔警xxx余人次。
我局xxxx年度共網(wǎng)上審核各類法律文書xxxx份，網(wǎng)上日?？荚u各類案件xxxx余件次。通過網(wǎng)上審核和每月執(zhí)法質(zhì)量考評，發(fā)現(xiàn)各類執(zhí)法問題共計xxx余處，逐一通報并及時督促一線執(zhí)法單位整改，確保我局執(zhí)法水平穩(wěn)步提升。
我局xxxx年度網(wǎng)上辦理刑事案件xxxx起，行政案件xxxx起，我局共網(wǎng)上審核各類法律文書xxxx余份，網(wǎng)上日?？荚u各類案件xxxx余件次。通過網(wǎng)上日常審核和考評，發(fā)現(xiàn)各類執(zhí)法問題共計xxx余處，及時督促一線執(zhí)法單位整改，并在縣局主頁進行晾曬。
x月xx日我局召開“受立案突出問題專項治理活動”部署工作會，班子成員和中層單位負責同志等xx余人參會，經(jīng)梳理xxxx年至今警情，審查單位已接報警情xxxxx條，審查已受理行政案件xxxx起，已受理刑事案件xxxx起，存在對xxx指令反饋不規(guī)范、未上傳接處警視頻、上傳不及時和不規(guī)范等問題，不存在隱瞞案情、不按規(guī)定錄入執(zhí)法辦案系統(tǒng)等情況，各辦案單位均能按照執(zhí)法規(guī)范化要求做到當場受案登記、接受提供證據(jù)資料、向報案人出具受案回執(zhí)。
通過受立案突出問題整治活動，對發(fā)現(xiàn)問題及時全面整改，解決各辦案單位對瑕疵問題的認知情況，將整改問題落到實處，切實有效提升基層所隊辦案質(zhì)量，提高辦案民警對受立案重視程度，強化所隊領(lǐng)導對受立案進行時時監(jiān)督，進一步深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提升執(zhí)法辦案水平，確保不發(fā)生因執(zhí)法問題造成重大影響案件。
xxxx年x月xx日，我局根據(jù)市局《關(guān)于在全市公安機關(guān)推行警情、案件“兩清一調(diào)”工作機制實施方案》要求，積極部署，結(jié)合我局實際情況，我局根據(jù)主要領(lǐng)導指示精神制定《x縣公安局警情“日清零、周點評、月清倉”工作方案》。并確定三名工作人員負責此項工作，確保專人負責、專人對接，推動執(zhí)行機制穩(wěn)定運行。
對xxxx年x月x日x時至xxxx年xx月xx日xx時全縣公安機關(guān)共xxxx起警情進行監(jiān)督，受理行政案件xxx起，受理刑事案件xxx起，其他警情xxxx起。督察部門對xx起警情進行了督辦。
積極落實縣局《x公安局績效考核辦法》，每月考核xx個辦案單位，月抽取xx余起案件，逐案考核，查閱六必錄視頻，指出問題督促整改，切實有效提高辦案單位的業(yè)務水平。綜合考核情況看，各單位均能對月執(zhí)法質(zhì)量考評活動重視起來，對發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改。
為貫徹落實公安部、省廳執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進會精神，打造集辦案區(qū)、案件管理區(qū)、涉案財物管理區(qū)及合成作戰(zhàn)、智能輔助等功能于一體的“一站式”執(zhí)法辦案管理中心，強化對辦案活動的監(jiān)督管理和服務保障，提升執(zhí)法效能，根據(jù)公安廳《關(guān)于全面推行市縣公安機關(guān)執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)的實施意見》，我局及時向局主要領(lǐng)導請示，匯同警保部門積極推進此項工作，預計xxxx年x月完成招投標工作并開始施工建設(shè)，力爭xxxx年x月底通過驗收并投入使用。
【篇六】2021年開展公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)。
全國人民代表大會常務委員會：
根據(jù)本次會議安排，我代表國務院報告公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況，請予審議。
以習近平同志為核心的黨中央高度重視公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。2016年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》，為解決事關(guān)公安執(zhí)法的體制性、機制性問題提供了基本遵循。2019年5月，習近平總書記在全國公安工作會議上的重要講話中，充分肯定了公安機關(guān)深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得的成績，對推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法提出了更高要求，為公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)指明了前進方向。李克強總理要求各級政府及其各部門切實推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提高政府公信力、行政效能和群眾滿意度。近年來，全國公安機關(guān)不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，以執(zhí)法為民為宗旨，以建設(shè)法治公安為目標，堅持不懈地深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，依法履行職責，執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力穩(wěn)步提升，有力維護了社會大局穩(wěn)定、保障了人民安居樂業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，自2016年以來，全國公安機關(guān)年均查辦治安案件940余萬起、刑事案件540余萬起。刑事立案數(shù)連年下降，2019年較2016年下降24.3%；殺人、傷害、強奸、綁架等八類主要刑事犯罪案件數(shù)持續(xù)明顯下降，2019年比2016年下降34.9%；命案發(fā)案數(shù)逐年下降、破案率逐年上升，2019年命案的現(xiàn)案破案率達99.8%；盜搶等多發(fā)性侵財案件數(shù)2019年比2016年下降48.5%，社會大局保持了持續(xù)安全和穩(wěn)定。中國已成為世界上公認的最安全的國家之一。
特別是今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全國公安機關(guān)堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，堅持“人民至上、生命至上”，始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，全警動員、全力以赴投入疫情防控和維護安全穩(wěn)定工作。在疫情發(fā)生早期，公安機關(guān)配合相關(guān)部門設(shè)立環(huán)鄂省際檢疫站點，派出警力62萬余人次，實行全天勤務，協(xié)助轉(zhuǎn)移體溫異常人員5萬余人，有效切斷疫情蔓延通道。在疫情高峰平臺期，積極協(xié)助做好疫情監(jiān)測、排查、預警等工作，每天部署10萬余名警力按照“一院一專班”原則對全國2800余家定點醫(yī)院實行24小時全天候巡防，全力保障醫(yī)療救治和隔離秩序。面對境外疫情蔓延趨勢，公安機關(guān)切實加強出入境環(huán)節(jié)管控，完善入境人員核查機制，嚴密防范境外輸入風險。同時，依法嚴厲打擊抗拒疫情防控措施、暴力傷醫(yī)、制售假劣防護物資等嚴重違法犯罪活動，有力維護了疫情期間的社會穩(wěn)定，為安全有序恢復生產(chǎn)生活秩序提供了有力保障。疫情期間，廣大公安民警、輔警不分晝夜、沖鋒在前，持續(xù)奮戰(zhàn)在抗擊疫情一線。截至今年6月底，先后有169名民警、86名輔警因超負荷工作等原因犧牲在崗位上。他們用自己寶貴的生命為打贏疫情防控戰(zhàn)作出了突出貢獻，有力保障了這一特殊時期社會的穩(wěn)定安寧，讓人民群眾切身感受到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會主義制度的巨大優(yōu)越性，也向世界展現(xiàn)了國家治理現(xiàn)代化的中國模式。
一、公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)基本情況。
公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法是公安執(zhí)法的核心要求。為切實提升執(zhí)法工作的法治化水平和執(zhí)法公信力，全國公安機關(guān)堅持不懈、一步一個腳印地推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，用自我革命的實際行動忠誠踐行人民公安為人民的初心使命，努力讓人民群眾在每一起案件辦理中、每一件事情處理中都能夠感受到公平正義。
（一）強化執(zhí)法制度建設(shè)，構(gòu)建完備的執(zhí)法規(guī)范體系。執(zhí)法制度是規(guī)范執(zhí)法活動的依據(jù)和準繩，在法治公安建設(shè)中具有前提性、保障性作用。針對執(zhí)法辦案實踐需要，公安機關(guān)持續(xù)開展執(zhí)法制度建設(shè)，形成了一整套執(zhí)法辦案操作標準，使廣大民警知道干什么、怎么干、干到什么程度。一是推動重點領(lǐng)域立法。推動和參與制定反恐怖主義法、境外非政府組織境內(nèi)活動管理法、網(wǎng)絡安全法，配合修訂刑法、刑事訴訟法等法律法規(guī)，為維護國家安全和社會穩(wěn)定提供有力的法律保障。二是完善執(zhí)法標準。根據(jù)刑事訴訟法等法律修訂情況和執(zhí)法實踐需要，公安部修訂完善了公安機關(guān)辦理行政案件、刑事案件程序規(guī)定，并針對基層執(zhí)法實踐所需，制定完善《公安機關(guān)執(zhí)法細則》，印發(fā)關(guān)于現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、治安管理處罰裁量等工作規(guī)范，為基層執(zhí)法辦案提供明確、具體的操作指引，規(guī)制執(zhí)法裁量權(quán)，減少執(zhí)法隨意性。三是細化類案指引。本著明確管用、服務實戰(zhàn)的要求，圍繞掃黑除惡、打擊非法集資、辦理毒品案件、懲治妨害公共交通工具安全駕駛、懲治暴力襲警等重點工作，公安部會同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺了一系列規(guī)范性文件，明確相關(guān)罪名適用條件和證據(jù)要求，為依法打擊突出違法犯罪提供法律指引。
（二）改革執(zhí)法權(quán)力運行機制，監(jiān)督約束執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運行。全國公安機關(guān)緊盯執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持問題導向，著力構(gòu)建即時高效、系統(tǒng)全面的執(zhí)法監(jiān)督管理機制，有效預防、解決執(zhí)法不作為、亂作為問題。一是推進受案立案制度改革。公安部專門下發(fā)文件，在全國公安機關(guān)推行受案立案制度改革，明確立案審查時限，建立接報案、受案立案信息系統(tǒng)，實行群眾上門報案“三個當場”、受案立案巡查回訪等制度。目前，各省級公安機關(guān)均制定了配套實施意見，18個省級公安機關(guān)增設(shè)了案件管理機構(gòu)，有效減少了受案立案環(huán)節(jié)的執(zhí)法不作為、不規(guī)范問題。二是推進刑事案件“兩統(tǒng)一”工作機制。為解決各警種、派出所辦理刑事案件多頭對接檢察機關(guān)，導致辦案標準不統(tǒng)一、案件質(zhì)量參差不齊的問題，公安部積極推進刑事案件“兩統(tǒng)一”改革，由公安機關(guān)法制部門對刑事案件重點環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一審核，統(tǒng)一對接檢察機關(guān)，形成偵查部門偵辦案件、法制部門審核把關(guān)的新工作機制，有效強化了對偵查活動的內(nèi)部監(jiān)督制約。目前，全國省級公安機關(guān)均出臺了“兩統(tǒng)一”實施文件，19個省級公安機關(guān)與檢察機關(guān)就建立完善工作銜接機制聯(lián)合出臺了文件。公安部會同最高人民檢察院就逮捕社會危險性認定、補充偵查等工作出臺專門文件，并就不捕不訴案件、逮捕適用等聯(lián)合開展調(diào)研檢查，積極主動接受檢察機關(guān)監(jiān)督指導。改革后，各地刑事案件退補偵查率明顯下降，因辦案問題引發(fā)的新發(fā)信訪大幅減少，改革成效顯現(xiàn)。三是完善落實人權(quán)保障制度。公安部會同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺排除非法證據(jù)、重大案件偵查終結(jié)前訊問合法性核查等工作意見，進一步健全冤假錯案防范機制。充分發(fā)揮行政復議應訴、刑事復核、國家賠償?shù)戎贫鹊谋O(jiān)督作用，堅持依法公正辦理案件，做到有錯必究。不斷完善律師會見程序，推行網(wǎng)絡、電話預約，會同司法部積極推動落實值班律師制度。截至目前，全國已有97.7%的在用看守所建立了值班律師工作站。此外，公安部依托公安執(zhí)法辦案與監(jiān)督信息系統(tǒng)，建立了網(wǎng)上執(zhí)法巡查制度，于2016年、2018年兩次對各地執(zhí)法辦案情況開展網(wǎng)上巡查，及時糾正并通報取證不規(guī)范、程序違法、侵犯當事人合法權(quán)益等執(zhí)法辦案問題。四是深化執(zhí)法公開工作。公安部出臺《公安機關(guān)執(zhí)法公開規(guī)定》，明確規(guī)定執(zhí)法依據(jù)和流程對全社會公開，個案進展對當事人及親屬公開，并大力推行網(wǎng)上預約、辦理行政許可。各地據(jù)此不斷拓展公開范圍、整合公開載體、強化網(wǎng)上辦事，構(gòu)建起便捷、公正、透明的“陽光警務”新機制。截至目前，25個省區(qū)市建立了統(tǒng)一的執(zhí)法公開平臺，22個省區(qū)市實現(xiàn)了行政處罰決定文書網(wǎng)上公開，有效保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（三）科學建設(shè)執(zhí)法辦案場所，打造安全規(guī)范的執(zhí)法環(huán)境。全國公安機關(guān)下大力氣狠抓執(zhí)法辦案場所和涉案財物管理場所規(guī)范化建設(shè)，按照硬件倒逼軟件、環(huán)境塑造行為的理念，為規(guī)范執(zhí)法打造了安全、集約、高效的環(huán)境空間。一是推動執(zhí)法辦案場所規(guī)范化改造。公安部推動各地公安機關(guān)對辦公辦案場所進行四區(qū)分設(shè)改造，重點將辦案區(qū)與辦公區(qū)、群眾接待區(qū)實行物理隔離，按照規(guī)定的辦案流程，“流水線式”設(shè)置人身安全檢查、信息采集、證據(jù)保管、訊問詢問和候問等功能區(qū)室，并提出“四個一律”要求，嚴格落實執(zhí)法辦案場所的使用管理，使辦案民警按照規(guī)范執(zhí)法的要求，習慣于在攝像頭下訊問辦案。目前，各地執(zhí)法辦案場所已全部完成規(guī)范化改造，公安機關(guān)執(zhí)法辦案場所面貌煥然一新。二是開展執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)。公安部在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極推動在市、縣兩級公安機關(guān)建設(shè)執(zhí)法辦案管理中心，打造更為高效、智能、安全的辦案基地。執(zhí)法辦案管理中心實行“一站式”集約辦案，集中辦理重大、疑難、復雜和跨區(qū)域刑事案件；建立案件監(jiān)管機制，對案件進行全流程、全要素的監(jiān)督管控；建立合成作戰(zhàn)快速響應機制，調(diào)用各部門力量資源，變單兵作戰(zhàn)為協(xié)同作戰(zhàn)，為破案攻堅提供實時、綜合保障。截至目前，全國市、縣兩級公安機關(guān)已建成執(zhí)法辦案管理中心1274個。三是規(guī)范涉案財物管理。公安部部署各地公安機關(guān)建設(shè)涉案財物專門管理場所，實行管辦分離機制，指定專門機構(gòu)和人員統(tǒng)一管理涉案財物，辦案人員不得自行保管；建立運行涉案財物管理信息系統(tǒng)，對涉案財物流轉(zhuǎn)全過程進行實時動態(tài)管理，一些地方還推動建立跨部門的涉案財物集中管理場所和工作機制。目前各地公安機關(guān)已普遍建成使用涉案財物專門管理場所。
（四）加強執(zhí)法信息化建設(shè)，創(chuàng)新驅(qū)動執(zhí)法流程規(guī)范。近年來，公安執(zhí)法工作的一項重要實踐就是通過“信息化”促進“規(guī)范化”，打造網(wǎng)上執(zhí)法辦案流水線，有效提升執(zhí)法效能。一是全面推行網(wǎng)上辦案。公安部部署省級公安機關(guān)建設(shè)運行統(tǒng)一的執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)，推行網(wǎng)上辦案新機制。目前，各地普遍實現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上記載、案件審核網(wǎng)上進行、執(zhí)法問題網(wǎng)上預警、法律文書網(wǎng)上生成、案件卷宗網(wǎng)上管理、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考評的目標，網(wǎng)上辦案已成常態(tài)。執(zhí)法信息一旦網(wǎng)上生成不可擅自更改，上一個程序未完成則后續(xù)的程序無法繼續(xù)進行，形成了執(zhí)法辦案的“單行道”和“快速路”，執(zhí)法辦案更加透明規(guī)范，執(zhí)法監(jiān)督更加精準有效。二是建立健全執(zhí)法全流程記錄制度。公安部出臺專門文件，建立執(zhí)法全流程記錄制度，全面配備使用現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀等設(shè)備，要求網(wǎng)上與網(wǎng)下記錄相結(jié)合、文字與視音頻記錄相補充，實現(xiàn)對執(zhí)法活動的全過程留痕、可回溯管理。各地在執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)中，普遍設(shè)置辦案超期、執(zhí)法數(shù)據(jù)異常等預警提示功能，一些地方還研發(fā)了智能取證指引、自動篩選法律依據(jù)和裁量幅度等模塊，初步實現(xiàn)執(zhí)法風險及時預警、執(zhí)法問題自動發(fā)現(xiàn)、執(zhí)法辦案智能輔助。三是推進執(zhí)法大數(shù)據(jù)深度應用。各地公安機關(guān)充分運用執(zhí)法辦案海量信息數(shù)據(jù)資源，總結(jié)執(zhí)法狀況、分析執(zhí)法數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題、掌握執(zhí)法規(guī)律，定期推出執(zhí)法辦案白皮書，對公安機關(guān)執(zhí)法情況進行多維度分析研判，成為執(zhí)法辦案工作的“晴雨表”，為輔助決策、服務實戰(zhàn)、工作考評提供重要依據(jù)。
（五）深化公安“放管服”改革，為企業(yè)群眾提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的管理服務。公安機關(guān)深入貫徹落實黨中央、國務院“放管服”改革決策部署，秉持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持圍繞中心、服務大局，在服務經(jīng)濟社會發(fā)展和便民利民惠民等方面推出了一系列政策措施，有力激發(fā)了社會創(chuàng)造活力。一是自覺簡政放權(quán)優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。在強化安全監(jiān)管的前提下，最大限度精簡行政許可事項，簡化企業(yè)登記程序，推進審批管理便民化。二是回應群眾關(guān)切優(yōu)化公共服務。圍繞治安、交通管理、出入境等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的領(lǐng)域，全面推行審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，切實簡化材料、簡化流程，盡可能實現(xiàn)企業(yè)和群眾到公安機關(guān)辦事“只跑一次”。2019年7月，公安部根據(jù)人民群眾的意見建議，經(jīng)報黨中央批準，出臺《公安機關(guān)服務經(jīng)濟社會發(fā)展服務企業(yè)群眾60項措施》。今年1月以來，先后在治安、交通管理、食藥環(huán)、出入境等領(lǐng)域出臺41項措施，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。三是全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務服務”。為實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿的目標，公安部整合網(wǎng)絡安全、交通管理等部門網(wǎng)上辦事系統(tǒng)和部分省級公安機關(guān)網(wǎng)上辦事大廳，建成公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺，實現(xiàn)用戶互認、入口統(tǒng)一和事項匯聚，有效提升了服務效能。特別在新冠肺炎疫情期間，人民群眾足不出戶即可完成業(yè)務辦理，極大地方便了群眾辦事。
（六）強化全警實戰(zhàn)實用執(zhí)法培訓，著力提升規(guī)范執(zhí)法能力水平。全國公安機關(guān)深刻認識到民警執(zhí)法能力是決定公安執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力的根本性因素，進而下大力氣培養(yǎng)、提升民警的法治意識和能力素養(yǎng)。一是持續(xù)開展法治理念教育。各級公安機關(guān)緊緊抓住領(lǐng)導干部這一關(guān)鍵少數(shù)和廣大一線民警這一主要主體，通過理論中心組學法、法治大講堂、正反典型案例通報等形式，不斷加強社會主義法治理念教育，努力培養(yǎng)廣大民警的法治意識、程序意識、人權(quán)保護意識和自覺接受監(jiān)督的意識。二是加強和改進執(zhí)法培訓工作。推動執(zhí)法培訓日常化、機制化、實戰(zhàn)化，將執(zhí)法培訓列入民警上崗、任職、晉升職務和授予、晉升警銜等“四個必訓”內(nèi)容，持續(xù)舉辦刑法、刑事訴訟法、反恐怖主義法等法律法規(guī)專題講座和培訓班，幫助廣大民警及時掌握法律法規(guī)的最新要求；組織開展“教科書”式執(zhí)法培訓，舉辦全國公安機關(guān)規(guī)范執(zhí)法視頻演示會，對規(guī)范執(zhí)法進行實戰(zhàn)化、場景式直觀演示，切實提升執(zhí)法培訓針對性。2019年，為全面提升民警職業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)本領(lǐng)，公安部在全警部署開展為期三年的實戰(zhàn)大練兵活動，通過崗位比武、知識競賽、旁聽庭審等多種形式，錘煉民警能力素質(zhì)，鍛造革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化公安執(zhí)法隊伍。三是推行執(zhí)法資格等級考試制度。自2011年起，每年定期組織開展基本級和高級執(zhí)法資格等級考試，鼓勵民警參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，明確要求未取得基本級執(zhí)法資格的民警不得從事執(zhí)法活動，并將考試結(jié)果與民警任職、獎懲掛鉤，實現(xiàn)以考促學、以學促用的目的。截至目前，全國在職民警約有180.5萬人取得基本級執(zhí)法資格，5.7萬人取得高級執(zhí)法資格，廣大民警尊法學法守法用法的積極性和自覺性不斷增強。
堅持不懈地深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，為公安機關(guān)切實履行黨和人民賦予的新時代使命任務，實現(xiàn)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提供了有力的能力支撐和機制保障，使民警敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法，能夠充分運用刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律武器，懲治各類違法犯罪活動，有力維護了國家安全、社會穩(wěn)定和公民合法權(quán)益。一是堅決捍衛(wèi)國家政治安全和社會穩(wěn)定。公安機關(guān)認真貫徹落實總體國家安全觀，堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、網(wǎng)上網(wǎng)下兩個戰(zhàn)場，下先手棋，打主動仗，充分運用法律武器和手段，深入開展反顛覆、反分裂、反滲透斗爭，嚴厲打擊“法輪功”、“全能神”等邪教活動，堅決捍衛(wèi)國家政治安全。持續(xù)深化嚴打暴恐專項行動，堅持凡“恐”必打、露頭就打，從嚴從實從細抓好反恐防恐各項措施落實，形成我國反恐怖斗爭穩(wěn)中向好的態(tài)勢。同時，堅持和完善新時代“楓橋經(jīng)驗”，組織開展矛盾糾紛大排查大化解專項行動，努力化解社會矛盾，防控社會風險，確保了社會大局持續(xù)安全穩(wěn)定。二是深入開展掃黑除惡專項斗爭。堅決貫徹黨中央關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署，堅持以打開路、重拳出擊，依法鏟除群眾反映強烈的黑惡勢力，大力整治嚴重影響社會秩序的治安亂點，有效維護了社會秩序。截至今年6月底，全國公安機關(guān)共打掉涉黑組織3109個、惡勢力犯罪集團9947個，破獲各類刑事案件21萬余件，沉重打擊了黑惡勢力的囂張氣焰。三是嚴厲打擊影響人民群眾安全感的嚴重暴力犯罪。持續(xù)開展緝槍治爆專項行動，堅決清除槍爆禍患。近年來，持槍犯罪案件保持大幅下降勢頭，達到歷史低值。嚴厲打擊嚴重暴力犯罪，對命案堅持破現(xiàn)案、防發(fā)案、攻積案多管齊下，2019年全國現(xiàn)行命案發(fā)案量較2018年下降10.4%，并成功破獲了一批歷時久遠、影響惡劣的命案積案，抓獲了一批潛逃多年的命案逃犯，伸張了社會正義。四是有效遏制民生領(lǐng)域犯罪多發(fā)態(tài)勢。進一步加大對食品、藥品、環(huán)境等民生領(lǐng)域突出違法犯罪活動的打擊力度，2019年，在公安部部署的“昆侖行動”中，全國公安機關(guān)偵破此類案件3.9萬起，搗毀各類“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點”1.5萬個，積極回應了人民群眾對食品、藥品安全和環(huán)境保護的熱切期盼。五是依法防范打擊侵害群眾利益的各類涉眾型犯罪。持續(xù)開展打擊整治電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪專項行動，會同有關(guān)部門建立緊急止付、快速凍結(jié)返還以及詐騙電話通報阻斷機制。2016年以來，全國公安機關(guān)共破獲電信網(wǎng)絡詐騙案件40.9萬起。連續(xù)三年組織開展打擊非法集資專項行動，成功偵破了“e租寶”、“泛亞有色”、“錢寶系”等一批重大案件，有效化解一批重大涉穩(wěn)風險，有力維護了人民群眾合法權(quán)益和經(jīng)濟金融秩序穩(wěn)定。
二、面臨的問題和挑戰(zhàn)。
經(jīng)過全國公安機關(guān)共同努力，公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得了一定成效。隨著國家社會發(fā)展步入新時代，人民群眾對公安機關(guān)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的期待越來越高，公安隊伍的執(zhí)法能力水平與全面依法治國的新任務新要求相比還有諸多不相適應的地方，公安執(zhí)法工作面臨許多問題和挑戰(zhàn)。
（一）國際國內(nèi)形勢對公安執(zhí)法工作提出新挑戰(zhàn)。當前我國社會治安形勢總體穩(wěn)定，但是維護國家安全和社會穩(wěn)定工作面臨諸多挑戰(zhàn)。一些傳統(tǒng)犯罪向網(wǎng)上蔓延趨勢愈演愈烈，電信網(wǎng)絡詐騙案件持續(xù)高發(fā)，涉眾型經(jīng)濟犯罪案件多發(fā)頻發(fā)，民生領(lǐng)域違法犯罪問題突出，各類不穩(wěn)定因素交織疊加，公安執(zhí)法的形勢和任務艱巨復雜。
（二）我國社會主要矛盾的變化對公安執(zhí)法工作提出了新的更高要求。隨著中國特色社會主義進入新時代，人民群眾對美好生活的需要呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方位的特點，對公安執(zhí)法工作的要求已不僅滿足于保障安全這一層次，對執(zhí)法公開、公正、文明的要求越來越高，迫切需要公安機關(guān)與時俱進提升執(zhí)法規(guī)范化、專業(yè)化水平。
（三）公安隊伍執(zhí)法理念和執(zhí)法能力需要進一步提升。有的公安機關(guān)領(lǐng)導干部和民警習慣憑經(jīng)驗辦案，運用法治思維和法治方式處理問題的能力不足，對現(xiàn)有法律不了解、不會用、不敢用，導致案件定性不準、采取強制措施不當；有的不注意執(zhí)法方式方法，存在粗暴執(zhí)法、過度執(zhí)法、不文明執(zhí)法等問題。
（四）執(zhí)法保障機制亟待進一步完善。公安機關(guān)警力不足仍然是老大難問題，“案多人少”、“事多人少”的矛盾尚未得到較好解決，民警長期超負荷工作，影響了公安機關(guān)戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，民警職業(yè)保障水平亟待進一步提高。
（五）執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進力度尚需加大。公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)還存在發(fā)展不平衡、成效不鞏固等問題。有的領(lǐng)導干部和民警對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要性、基礎(chǔ)性、長期性認識不夠；一些地方受經(jīng)濟條件制約，基礎(chǔ)薄弱，欠賬較多，工作進展緩慢；有的地方工作浮于表面，工作措施不實不細，導致部分改革舉措的作用沒有充分發(fā)揮出來。
三、下一步工作措施和建議。
習近平總書記關(guān)于全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略，以及對公安機關(guān)“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”的總要求，為公安機關(guān)新時代深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)指明了目標方向。當前和今后一個時期，公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的基本思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實全國公安工作會議部署，牢牢把握推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標，積極適應深化全面依法治國實踐新要求，以保障人民根本利益為出發(fā)點和落腳點，聚焦新時代法治公安建設(shè)，持續(xù)推進執(zhí)法規(guī)范化，努力實現(xiàn)執(zhí)法隊伍專業(yè)化、執(zhí)法行為標準化、執(zhí)法管理系統(tǒng)化、執(zhí)法流程信息化，不斷提升公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力，為切實履行好黨和人民賦予公安機關(guān)的新時代使命任務提供強有力的支撐。為推動公安執(zhí)法工作進一步發(fā)展進步，提出以下工作措施和建議：
（一）進一步提升思想認識，鍛造新時代高素質(zhì)過硬公安隊伍。隊伍建設(shè)是規(guī)范執(zhí)法的根本、基礎(chǔ)和保障，必須堅持抓執(zhí)法與抓隊伍相結(jié)合，按照“四個鐵一般”的標準，努力建設(shè)一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的公安鐵軍。公安部已部署在全國公安機關(guān)開展“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓，向人民群眾反映強烈的頑瘴痼疾開刀，深入整治執(zhí)法突出問題，以整風的精神和自我革命的實際行動取信于民，確保公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。繼續(xù)強化警務輔助人員管理，健全完善招聘、待遇保障等制度，切實用好這支隊伍。各級政府也將進一步加大對公安工作在政策、經(jīng)費、人員等方面的保障力度，幫助解決工作中遇到的實際困難和問題，為公安機關(guān)依法履職創(chuàng)造條件。
（二）進一步健全完善執(zhí)法制度，為執(zhí)法工作提供規(guī)范實用的操作指引。全面貫徹執(zhí)行刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律，及時出臺法規(guī)、規(guī)章，分門別類地規(guī)范執(zhí)法流程，細化操作標準，切實解決制度執(zhí)行“最后一公里”問題，為一線辦案提供更具操作性的制度指引。同時，針對維護國家安全、公共安全和社會穩(wěn)定等方面遇到的新情況新問題，積極推動檢法等部門出臺司法解釋或者規(guī)范性文件，不斷健全打擊違法犯罪制度體系。提高科學建章立制水平，嚴格落實規(guī)范性文件法律審核和備案審查機制，切實保障公安執(zhí)法決策和制度的合法性、科學性。
（三）強化組織督導，全面落實嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求。全國公安機關(guān)將繼續(xù)認真貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》的各項部署要求，深化執(zhí)法權(quán)力運行機制改革，嚴格落實受案立案和“兩統(tǒng)一”工作機制改革各項要求，大力推進市、縣兩級公安機關(guān)按計劃完成執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)任務，進一步深化執(zhí)法信息化建設(shè)，加強執(zhí)法大數(shù)據(jù)深度應用，借助辦案環(huán)境改造和科技力量不斷提升執(zhí)法辦案和監(jiān)督管理的效能。要動員全警力量，全面壓實責任，持續(xù)跟蹤督導，下大力氣攻堅克難，堅持不懈地推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不斷取得新成效，切實提升公安機關(guān)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。
（四）進一步完善有關(guān)公安工作的立法。隨著國家民主法治建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展，公安工作面臨新的形勢和任務，目前人民警察法中關(guān)于公安機關(guān)組織管理、職責任務、警務保障等方面的一些規(guī)定已不適應工作需要。建議全國人大常委會加快推進人民警察法的修訂工作，合理界定警察職責權(quán)力，完善警務管理體制，固化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成果。此外，建議根據(jù)當前社會治理和打擊違法犯罪活動需要，修改、制定治安管理處罰法、道路交通安全法、反有組織犯罪法、出境入境管理法、看守所法等法律，加強對警務輔助人員地方立法的調(diào)研和指導，為完善社會治理、打擊防范違法犯罪活動提供更加有力的法律武器。
（五）在刑法中單獨增設(shè)襲警罪。近年來，一線公安民警在執(zhí)法執(zhí)勤中遭受阻撓。
規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇十四
在執(zhí)法中，必須貫徹寬嚴相濟的刑事政策，既要長期堅持“嚴打”方針不動搖，又要對輕微犯罪堅持教育、感化、挽救的方針。在執(zhí)法中如何把握寬嚴相濟的刑事政策，下面筆者談幾點看法。
一、刑事政策。
什么是刑事政策？我所理解的刑事政策是指代表國家權(quán)力的公共機構(gòu)為維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)社會正義，圍繞預防、控制和懲治犯罪所采取的策略和措施，以及對因此而牽涉到的犯罪嫌疑人、犯罪人和被害人所采取的態(tài)度。它具有五個特征：意向性，即意志傾向性。刑事政策就其基本精神而言，是國家或執(zhí)政黨對犯罪現(xiàn)象的意志傾向。意向性是確定性與不確性（模糊性）的統(tǒng)一；開放性。刑事政策本身是個開放的系統(tǒng)，它的存在與發(fā)揮作用，是以與外界不斷交換信息為前提，這是它的生命力之所在。正因為如此，刑事政策適時、適地的出臺來平衡國家、社會、集體與個人之間的利益，使之協(xié)調(diào)穩(wěn)定，從而彌補法律之不足；綜合性。刑事政策的立足點雖然僅限于刑事范圍，但其可以跨越刑事法律，直至法律范圍以外的相關(guān)領(lǐng)域；層次性。刑事政策不僅有全國性的，還有地方性的。刑事政策可以直接滲透甚至直接左右刑事立法的原則規(guī)定和刑事司法的彈性幅度，政策能轉(zhuǎn)化為法律，而法律只能體現(xiàn)政策。當法律與政策相抵觸時，必須依據(jù)刑事政策，法律對形形色色的客觀危害行為沒有明確規(guī)定時，必須依據(jù)政策來理解法之精神作出裁判。
二、“嚴打”刑事政策的界定。
解決刑事犯罪問題，是長期的斗爭，需要以各方面做工作，現(xiàn)在是非常狀態(tài)，必須依法從重從快集中打擊，‘嚴打’才能治住，搞得不痛不癢，不得人心。我們說加強人民民主專政，這就是人民民主專政。，“嚴打”是“從重從快嚴厲打擊刑事犯罪活動”的簡稱，是我國進入20世紀80年代以來，面對違法犯罪升級、蔓延而采取的一項重要刑事政策。在犯罪呈趨重態(tài)勢的情況下適時進行“嚴打”，對有力制止嚴重犯罪，迅速扭轉(zhuǎn)社會治安狀況，對及時教育、挽救和警戒輕微違法犯罪行為的人，對教育防范、管理、建設(shè)等其他預防犯罪措施的實施都具有十分重要的意義，其作用是任何其他措施不能代替的。嚴打也只是我們在特定歷史條件下所采取的權(quán)宜之計，它是有限度、有條件的，其雖可以通過嚴懲犯罪遏制犯罪增長但畢竟只是事后的補救措施，不會消除產(chǎn)生犯罪的各種因素，不應該成為一種經(jīng)常性的手段。對于一些情節(jié)輕微、社會危害不大、人身危險性小的犯罪，應當適用輕緩刑事政策，采取非監(jiān)禁化、非刑罰化的輕緩措施，以盡快實現(xiàn)犯罪人的社會回歸和社會秩序的恢復。所以我們還必須貫徹輕緩的刑事政策。
三、輕緩刑事政策的界定。
黨的十六大報告提出，要建設(shè)一個和諧的社會。適用輕緩刑事政策，既是構(gòu)建和諧社會的'必然要求，又是推進和諧社會構(gòu)建的有效手段。輕緩刑事政策體現(xiàn)了罪刑法定原則和罪刑相適應原則的精神，對于有效地打擊和預防犯罪，化解矛盾、維護穩(wěn)定具有重要意義。一是有利于促進人的全面發(fā)展。對實施了輕罪的行為人適用輕緩刑事政策，可以使他們充分體驗社會的寬容和溫暖，有利于改過自新、回歸社會和自身發(fā)展；二是有利于保持犯罪人家庭的穩(wěn)定與和諧。避免給犯罪人的家庭帶來情感缺失，增加經(jīng)濟負擔，甚至出現(xiàn)家庭破裂或其他負面效應；三是有利于化解犯罪人和被害人的沖突。在對犯罪人適用輕緩政策時，通過充分聽取和考慮被害人的意愿，既提升了被害人在訴訟中的地位，又可以較好地化解雙方的矛盾和沖突，有利于社會的和諧、穩(wěn)定；四是有利于嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。在當前刑事犯罪問題日益嚴重與司法資源明顯不足的矛盾背景下，適用輕緩刑事政策，減少了訴訟環(huán)節(jié)，降低了訴訟成本，節(jié)約了訴訟資源，從而能集中人力、物力查辦嚴重刑事犯罪，突出打擊重點和效果，保證嚴打政策目的的實現(xiàn)；五是有利于推進司法文明。輕緩刑事政策是當今世界各國普遍采用的刑事政策之一，適用輕緩刑事政策符合世界潮流，有利于樹立我國的良好國際形象。適用的條件有：一是犯罪嫌疑人的主觀惡性小,有明顯悔罪表現(xiàn),且犯罪具有偶然性；二是犯罪情節(jié)、手段輕微,沒有造成惡劣社會影響；其三必須征得被害人的諒解,并已賠償被害人的損失。適用對象條件包括：一是輕微刑事案件的犯罪嫌疑人系未成年人或在校學生的；二是已經(jīng)達成賠償協(xié)議的輕傷害案件犯罪嫌疑人；三是對社會經(jīng)濟發(fā)展具有突出貢獻的犯罪嫌疑人；四是盲、聾、啞及老年犯罪嫌疑人等。
人性化是現(xiàn)代法治中不可或缺的價值底蘊。刑罰輕緩化標志著人類社會的文明進步、經(jīng)濟的發(fā)展和人的價值的實現(xiàn)，是刑事政策科學化的要求，是堅持刑罰功能有限性科學理念的必然選擇。但在目前我國的現(xiàn)實情況下，一味強調(diào)輕刑化顯然不切合社會實際，過輕的刑罰對犯罪缺乏足夠的威懾力，難以起到預防和減少犯罪的作用。如犯罪嫌疑人和受害都雙方均為未成年人時，對犯罪嫌疑人過分強調(diào)輕刑化，容易給其他未成年人造成只要是未成年人犯罪就會從輕或免于處罰，這樣會造成公民的合法權(quán)益得不到應有的保障。因此，無論是適用重刑主義即實施“嚴打”重用刑罰還是實行輕刑主義即實行輕緩刑事政策都不適應我國現(xiàn)階段的實際，因此筆者認為應實行“嚴打”與輕緩刑事政策相結(jié)合的兩極刑事政策。
四、“嚴打”與輕緩刑事政策相結(jié)合的兩極化刑事政策。
兩極化的刑事政策即對于重大犯罪及危險犯罪，適用重刑主義即實施“嚴打”重用刑罰，采取嚴格的刑事政策；對于不需要矯治或者有矯治可能的犯罪，實行輕刑主義即實行輕緩刑事政策，采取寬松的刑事政策。嚴格刑事政策從保護社會秩序出發(fā)，適用對象是重大犯罪、有組織犯罪、暴力犯罪、累犯等；寬松刑事政策從特別預防和刑罰謙抑主義出發(fā)，采取教育與挽救思想，適用對象是輕微犯罪、初犯、偶犯、過失犯等。
兩極化的刑事政策應是現(xiàn)階段我國刑事政策的上上之選,理由是其一適應我國現(xiàn)階段的需要。對有組織犯罪、重大暴力犯罪、累犯等必須堅持長期嚴打政策，而不能是權(quán)宜之計，否則便會象上世紀80年代一樣，在“嚴打”之后，重大犯罪僅僅沉寂幾年時間，便又重新出現(xiàn)，引發(fā)更嚴重犯罪狂潮；其二有利于司法資源的良性配置。國家對刑事資源的投入在一定時間內(nèi)總是相對穩(wěn)定的，且是有限的?！皣来颉钡碾A段性使監(jiān)獄暴滿，改造效果下降，重新犯罪率上升，只有對一些輕微的犯罪采取非犯罪化、非監(jiān)禁化的措施，采取寬松的刑事政策，才有足夠的刑事資源對付重大犯罪，才能確保刑事司法的正常運轉(zhuǎn)；其三有利于實現(xiàn)刑罰目的。一般認為刑罰的目的是打擊與預防的統(tǒng)一。所謂統(tǒng)一，就是將刑罰的打擊，一般預防和特殊預防這三個目的分別設(shè)定在立法、司法和執(zhí)行階段，不同階段有所側(cè)重，對于輕微犯罪人、偶犯等容易矯正之人，應將刑罰的重點放在預防上；對于慣犯、累犯、有組織犯等對刑罰抗受性強的犯罪人，刑罰的重點應放在打擊上。只有這樣才能做到有的放矢，對癥下藥，充分有效地實現(xiàn)刑罰目的；其四有利于實現(xiàn)司法公正。以兩極化刑事政策替代階段性的“嚴打”，有利于消除同罪不同刑現(xiàn)象；其五，有利于兼顧社會利益和人權(quán)的保障。有組織犯罪、恐怖犯罪、重大暴力犯罪的嚴重社會危害性使嚴格的刑事政策成為必然，但同時對于輕微犯罪行為，更重要的不是對社會秩序的保護，而是如何使犯罪人盡快重新社會化，寬松的刑事政策是實現(xiàn)這一目的有效途徑。兩極化刑事政策有利于實現(xiàn)社會利益和個人人權(quán)保障的平衡。
規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇十五
經(jīng)濟案件是一類特殊復雜的刑事案件，在執(zhí)法實踐中使我們深刻體會到，經(jīng)偵執(zhí)法活動是經(jīng)偵部門打擊經(jīng)濟犯罪，樹立執(zhí)法權(quán)威的關(guān)健，規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法活動，履行法定職責，已成為新形式下擺在公安經(jīng)偵部門面前的一需重要任務。下面就當前經(jīng)偵執(zhí)法活動中存在的問題和不規(guī)范的表現(xiàn)成因及對策分析如下：
一、找出經(jīng)濟案件不規(guī)范的現(xiàn)象。
（一）立案不規(guī)范。其表現(xiàn)一是盲目立案。這種立案現(xiàn)象在經(jīng)偵部門成立伊始就比較突出，特別在新《刑法》實施之前表現(xiàn)尤甚，只聽取報案人的陳述，忽略了證據(jù)的全面性、關(guān)聯(lián)性、連續(xù)性，未經(jīng)認真的初查審核工作就予以立案，以至造成冤假錯案。二是該立案的不立案。有時執(zhí)法人員對經(jīng)濟案件的犯罪要件研究不透徹，只憑表面現(xiàn)象便做否定結(jié)論，導致該立案不立案，另一方面表現(xiàn)在受“關(guān)系人”的干預，使大事化小，小事化了的情況。三是立案主體間協(xié)調(diào)不力。公安經(jīng)偵部門偵辦的經(jīng)濟案件與其他行政執(zhí)法部門有較強的關(guān)聯(lián)，但因與其他行政執(zhí)法部門缺少溝通，未能建立起信息共享、信息交流、相互移送機制，造成立案主體間的協(xié)調(diào)不力。
（二）認定不規(guī)范。一是對主體的認定不規(guī)范。部分經(jīng)濟案件對主體有一定的特殊要求，有些罪種往往因主體身份的不同而影響到案件的性質(zhì)，而部分偵查人員不能具體問題具體分析，忽略了犯罪構(gòu)成的主體特定方面，使案件不能正確定性。二是對主觀方面認定不規(guī)范。經(jīng)濟犯罪的行為人主觀上一般都有以“非法謀利”或“非法占有”目的。在辦案中，有些偵查人員常常把對“非法謀利”或“非法占有”的認定局限于犯罪嫌疑人的口頭交待，而忽視犯罪行為與“非法謀利”或“非法占有”之間的因果關(guān)系，往往把犯罪行為與目的割裂開來，甚至對立起來，不能全面通過證據(jù)來反映和證實其犯罪的動機目的。三是對犯罪客觀方面的認定不規(guī)范?？陀^方面的認定是查結(jié)案件的基礎(chǔ)，只有查清楚所有涉案事實形成的前因后果，各個環(huán)節(jié)一環(huán)扣一環(huán)，才能形成證據(jù)鏈，依法打擊犯罪。四是對案件的定性不規(guī)范，不能正確區(qū)分罪與非罪、此罪與彼罪的界限。在經(jīng)濟犯罪中，罪種之間的競合、牽連現(xiàn)象比較突出，對各罪種的認識不清，工作不夠深入，往往難以正確區(qū)分罪與非罪，此罪與彼罪的界限。
（三）偵查活動不規(guī)范。在經(jīng)濟案件偵查工作中，經(jīng)常遇到威脅或不明真相的群眾圍攻尤其是跨省市辦理經(jīng)濟案件更是很難。一些地方部門出于地方自身利益考慮，搞地方保護主義，表面上熱情接待，暗中不予配合，使經(jīng)濟偵查工作加大了阻力。在偵查活動中也有立案不及時、偵查不到位現(xiàn)象。由于缺乏快速反應、快速出擊的意識和能力，往往導致犯罪嫌疑人漏網(wǎng)、證據(jù)被毀滅、串供、贓款贓物被轉(zhuǎn)移等現(xiàn)象，貽誤了戰(zhàn)機，給偵查取證帶來了一定的困難。
（四）程序不規(guī)范。一是案件受理后不及時進行初查、甄別，較長時間不作出是否立案的決定，不能及時將立案與否的決定告知舉報人、控告人。二是先偵查后立案的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是采取強制措施后未及時告知權(quán)利。四是取保候?qū)徠陂g沒有繼續(xù)偵查，存在著“保而不審”的現(xiàn)象。
（五）文書書寫不規(guī)范。一是對法律條文中的“款”、“項”分不清，在適用時把法律條文中的“項”當作“款”用。二是制作筆錄時圖省事，把“問”和“答”簡化成了“？”和“：”等等。
二、弄清經(jīng)濟案件不規(guī)范的成因。
（一）偵查經(jīng)濟犯罪案件客觀上存在較大難度。一是經(jīng)濟犯罪具有智能性、隱蔽性的特點，犯罪分子以各種合法的幌子、形式掩蓋其違法犯罪活動，給偵查工作帶來較大的難度。二是有些經(jīng)濟犯罪的時間跨度長，空間跨度大，涉及的關(guān)系復雜、人員眾多，其犯罪的.過程，往往涉及到港、澳、臺以及國外，給偵查工作帶來困難。三是地方保護主義嚴重，“地方保護主義”是經(jīng)偵工作中的“頑癥”，一旦偵查工作會影響到當?shù)氐慕?jīng)濟利益，當?shù)赜嘘P(guān)部門往往會出面，甚至找出種種理由不協(xié)作或設(shè)置障礙，客觀上增加了打擊經(jīng)濟犯罪的難度。
（二）法律有待進一步完善。新刑法修訂實施后，在打擊經(jīng)濟犯罪方面，內(nèi)容有了較大的充實，但部分法律條文不盡完善，相關(guān)的司法解釋又相對滯后，使得在辦案實踐中缺乏可操作性，特別是對一些犯罪構(gòu)成的數(shù)額標準難以把握，沒有統(tǒng)一的尺度,使偵查工作無法可依。
（三）隊伍素質(zhì)參差不齊。經(jīng)偵隊伍在法律、經(jīng)濟方面的專業(yè)人才比較缺乏，整體執(zhí)法水平不高，部分執(zhí)法人員的法律觀念、證據(jù)意識淡薄，缺乏自覺學法用法、嚴格依法辦事的意識。此外，部分領(lǐng)導和民警“重實體、輕程序”的觀念仍然十分嚴重少數(shù)基層單位內(nèi)部管理制度不健全、不完善，管理松懈，也是造成執(zhí)法活動不規(guī)范的重要原因。
三、制定經(jīng)濟案件中不規(guī)范的對策。
（一）健全法制，完善體系。嚴格執(zhí)法需要完善法律體系，然而在實踐中，法條過于原則，司法解釋不配套，有些法律條文存在著“漏洞”或“縫隙”，使辦案人員難以執(zhí)行，也讓犯罪分子有機可乘，這就迫切需要立法機關(guān)進一步完善立法配套工作，根據(jù)打擊經(jīng)濟犯罪的現(xiàn)實斗爭需要，不斷完善懲處經(jīng)濟犯罪的有關(guān)法律制度和司法解釋，最大限度地保證司法性、合法性、可操作性，保證執(zhí)法機關(guān)懲處經(jīng)濟犯罪的準確性。
（二）理順關(guān)系，形成合力。一是進一步完善經(jīng)偵協(xié)作機制，提高協(xié)作效能。經(jīng)濟犯罪的跨區(qū)域、跨行業(yè)特點越來越突出，這就要求我們進一步完善經(jīng)偵協(xié)作機制，強化協(xié)作措施，建立全國性經(jīng)偵協(xié)作機制，形成經(jīng)偵協(xié)作網(wǎng)絡。二是加強公、檢、法機關(guān)之間的協(xié)作與溝通。密切與檢察院、法院機關(guān)的聯(lián)系溝通，達成對法律理解的一致性，避免偵查人員在查辦案件過程中多走路、走彎路。三是加強與其他行政執(zhí)法部門的協(xié)作。經(jīng)偵工作要向金融、稅務、工商、質(zhì)監(jiān)和衛(wèi)生、煙草、鹽務等行政執(zhí)法部門延伸，與相關(guān)部門建立起協(xié)作機制，這樣有利于調(diào)查取證、互通信息、獲取線索、擴大案源，及時發(fā)現(xiàn)各類經(jīng)濟犯罪活動和經(jīng)濟違法活動，適時打擊和預防犯罪。通過公安經(jīng)偵部門與其他行政執(zhí)法部門的溝通和聯(lián)絡，在案件線索雙向移送的基礎(chǔ)上，逐步建立起信息共享、資源共享的協(xié)作機制，建立起公安經(jīng)偵部門和行政執(zhí)法部門共同防范和打擊經(jīng)濟違法犯罪的網(wǎng)絡體系。
（三）強化隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。一是加強政治思想教育工作，提高經(jīng)偵隊伍的政治素質(zhì)。要從狠抓理論學習、健全規(guī)章制度、完善監(jiān)督機制、加強專項治理等方面入手，強化勤政廉政建設(shè)，特別是要抓好各級領(lǐng)導班子的廉潔自律工作，層層落實責任制，努力提高經(jīng)偵民警的工作積極性，樹立良好的執(zhí)法形象。二是調(diào)整充實經(jīng)偵執(zhí)法隊伍。要根據(jù)需要，給經(jīng)偵部門選調(diào)和配備工作急需的專業(yè)人才和業(yè)務骨干，挑選一批懂金融、財稅、法律、計算機的專門人才充實經(jīng)偵隊伍，改善經(jīng)偵部門的人才結(jié)構(gòu)，使經(jīng)偵隊伍逐步走向?qū)I(yè)化、成熟化。三是要加強業(yè)務培訓，努力提高民警業(yè)務素質(zhì)和實際執(zhí)法能力。采用專業(yè)培訓與綜合培訓相結(jié)合、集中培訓與分期學習相結(jié)合及脫產(chǎn)輪訓等方法，開展多渠道培訓。四是進一步加大規(guī)范化建設(shè)的力度，并充分借助信息化手段推動經(jīng)偵執(zhí)法活動的流程再造，全面提高經(jīng)偵部門的工作效率和偵查效益。
規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇十六
規(guī)范基層執(zhí)法工作總結(jié)及工作重點。
**市水利水產(chǎn)局緊緊圍繞全局中心工作和年初制定的目標任務，著力開展法制宣傳教育，強化行政審批服務管理，指導規(guī)范行政執(zhí)法，有力維護水事漁事秩序，各項工作得到了較好的落實，取得了一定的成效。
一、工作總結(jié)。
1、加強法制宣傳教育工作。圍繞社會關(guān)注的水利水產(chǎn)工作中的熱點、難點問題，緊密結(jié)合工作實際，拓展水利水產(chǎn)法規(guī)宣傳領(lǐng)域，堅持把法制宣傳教育作為依法行政的基礎(chǔ)性工作，按照“統(tǒng)一安排、自學為主、集中活動、注重實效”的學習方式，征訂了《公務員學法用法讀本》、《法治政府建設(shè)理論與實務》、《水法規(guī)匯編》等學習教材，加強領(lǐng)導干部職工法律法規(guī)的學習。同時，創(chuàng)新普法形式，發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，購買無紙化學法系統(tǒng)軟件，實現(xiàn)學法用法及法律知識考試網(wǎng)絡化、信息化、無紙化，提高了干部職工法律法規(guī)學習的效果。今年以來，先后舉辦了“六五”普法專題講座，邀請市法制辦領(lǐng)導和市“六五”普法講師團法律專家，結(jié)合案例分析講解《行政強制法》《行政許可法》《行政處罰法》等法律法規(guī)，各縣（市）區(qū)水利水產(chǎn)部門和局系統(tǒng)干部職工200余人參加了學習，從而規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平；組織了各縣（市）區(qū)水利部門學習新頒布的《湖北省農(nóng)村供水管理辦法》會議，傳達省廳宣傳貫徹《辦法》的會議精神，并對《辦法》進行了解讀，進一步規(guī)范農(nóng)村供水用水行為，推動農(nóng)村供水依法管理；舉辦了《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》培訓班，邀請省水產(chǎn)技術(shù)推廣站專家授課，來自各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)技術(shù)推廣人員100余人參加了培訓，起到了非常好的技術(shù)推廣效果。
2、集中開展法制宣傳活動。充分利用各種新聞媒體，多措并舉集中開展水法律法規(guī)宣傳，尤其是3.22“世界水日”“中國水周”和12.4“全國法制宣傳日”期間，通過多種形式，深入扎實地開展了一系列的宣傳活動，進一步增強了全社會的水法治觀念和水憂患意識。印刷了《水法》《防洪法》《水土保持法》《漁業(yè)法》《湖北省湖泊保護條例》等法律法規(guī)單行本及宣傳資料在社會廣泛宣傳，并深入企事業(yè)單位和**湖周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組宣傳《湖北省湖泊保護條例》《**市**湖管理暫行辦法》，從而提高群眾保護、愛惜**湖的意識，營造全社會保護湖泊的良好氛圍。還在高校志愿者的協(xié)助下，將宣傳畫和宣傳資料發(fā)放到學校，向在校學生宣講水法律法規(guī)和水知識，提高在校學生節(jié)約保護水資源的意識。在《**日報》等新聞媒體刊登紀念性文章和有關(guān)問題的答記者問，以“水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基”為核心宣傳保護水資源和加強水利建設(shè)的重要性。通過多層次、多方位的立體式法制宣傳，進一步增強了全社會的水憂患意識和法制意識，為水利水產(chǎn)工作的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會氛圍，為依法行政打下了堅實的基礎(chǔ)。
3、深化行政審批制度改革。我局行政審批工作以便民、高效、公正、廉潔為服務宗旨，以服務對象滿意為標準，積極創(chuàng)新服務方式。一是公開服務承諾。為進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，更好地為服務對象提供快捷優(yōu)質(zhì)服務，今年年初我局推出了優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展的“八項舉措”，并在新聞媒體上公開服務承諾，接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督，以促進服務水平的提高。()二是實行許可集中審批。按照市委、市政府行政審批服務“三集中”的要求，實現(xiàn)了授權(quán)到位、項目到位、人員到位和機制到位，提高了行政審批效率。三是繼續(xù)完善行政審批工作制度。修訂完善《行政許可管理辦法》，建立健全行政許可工作責任、監(jiān)督檢查、過錯責任追究、首問負責、限時辦結(jié)、一次性告知等工作制度，進一步規(guī)范了行政許可行為。四是開展行政審批事項清理。按照省、市有關(guān)行政審批事項清理的規(guī)定，將原來30項清減為15項，并減免所有審批費用，實現(xiàn)了審批服務“零收費”。同時再造審批流程，壓減審批時間，所有審批事項均承諾在4-5個工作日內(nèi)辦結(jié)，審批速度在全市處于前列。五是做好“窗口”服務。堅持特事特辦、急事急辦，深入企業(yè)了解審批項目建設(shè)情況，變被動為主動，做好上門服務，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務。20截止目前，共受理行政許可審批件40件，按時辦結(jié)率100%，承諾件提前辦結(jié)率100%，群眾滿意率100%，受理辦理行政許可審批無投訴。
4、開展行政權(quán)力和規(guī)范性文件清理。按照市紀委和市政府法制辦的文件要求，對涉及水利水產(chǎn)法律法規(guī)的行政權(quán)力及服務事項進行了清理，經(jīng)過調(diào)整、合并、取消、補充、匯總后，擬定行政權(quán)力和服務事項140項，完成登記表及流程圖257份，并按時向市清權(quán)辦報送了《送審稿》。對12月以前向社會公布實施并作為行政管理依據(jù)的規(guī)范性文件進行了清理，清理出規(guī)范性文件5件，其中保留1件，修改1件，廢止2件，失效1件。清理結(jié)果已按時報送市政府法制辦審查。
5、指導規(guī)范行政執(zhí)法，維護水事漁事秩序。依據(jù)法律法規(guī)，指導規(guī)范水政漁政行政執(zhí)法工作，嚴厲查處各類水事漁事違法案件，有力維護了正常的'水事漁事秩序。一是規(guī)范操作程序。通過規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法制度、執(zhí)法文書、執(zhí)法行為、執(zhí)法檔案，實現(xiàn)了水利水產(chǎn)執(zhí)法工作“內(nèi)部運作程序化、行政行為規(guī)范化”，使水利水產(chǎn)法律法規(guī)在實際工作中得到正確執(zhí)行。二是建立監(jiān)督機制。發(fā)放執(zhí)法聯(lián)系卡，公布舉報電話，自覺接受社會各界和廣大人民群眾監(jiān)督。制定了執(zhí)法崗位責任制、執(zhí)法公示制、錯案追究制、首問責任制、限時辦結(jié)制、服務承諾制等規(guī)章制度，建立起了有效的監(jiān)督機制。三是創(chuàng)新執(zhí)法機制，開展聯(lián)合執(zhí)法。今年4月份，在省水政監(jiān)察總隊的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由我局牽頭組織省富水局、王英局水政監(jiān)察支隊及**市、**市支隊、**縣、**縣、**市水政監(jiān)察大隊開展了為期3天聯(lián)合執(zhí)法行動，共拆除影響行洪安全的河道違法設(shè)施33處，爆破攔叉筑壩1處，清除填占庫容2處，責令停止違法行為2起，重拳打擊了一批影響面廣、危害性大的水事違法案件，震懾了水事違法分子，遏制了違法行為的蔓延勢頭，有力地維護了鄂東南片良好的正常水事秩序。四是開展河湖與汛前水工程設(shè)施保護專項執(zhí)法檢查。今年3至9月，根據(jù)省水利廳通知要求，精心安排、周密部署，成立專班，全力做好河湖與水工程設(shè)施保護專項執(zhí)法檢查工作。對全市堤防、湖泊、水庫、河道、渠道泵站、防汛通訊及水文設(shè)施等重點水利工程進行拉網(wǎng)式檢查，對群眾舉報和專項執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為責令限期整改，恢復原狀。如****鎮(zhèn)巖泉村私建水庫案，市水政支隊先后多次督辦**縣水政大隊依法查處，并深入現(xiàn)場督辦，在當?shù)卣e極配合下，組織將圍堰筑壩進行了強行拆除，省安監(jiān)委、省水利廳對**縣**鎮(zhèn)違建大壩重大安全隱患整改工作表示滿意。4月下旬，接到**藍溪汽車商貿(mào)城填占**葫蘆港的案情后，水政執(zhí)法人員迅速趕到現(xiàn)場開展調(diào)查取證工作，責令迅速整改，同時與當事人溝通交換意見，被填排洪港得到了恢復，確保了防洪安全，當事人對我局處理結(jié)果表示滿意。通過河湖和汛前水工程設(shè)施保護專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊侵占河湖水域、破壞水工程設(shè)施等違法行為，對巡查、群眾舉報的案件及時進行了查處和整改。五是嚴厲打擊非法河道采砂。我市境內(nèi)長江河道非法采砂、破壞水利工程設(shè)施的現(xiàn)象時有發(fā)生。針對這一現(xiàn)象，開展了一系列的整治行動，拆除違章建筑，清除行洪障礙，使我市河道水事秩序得到了改善，確保了河勢穩(wěn)定和河道通航及防洪安全。六是開展?jié)O業(yè)資源增殖放流和長江禁漁期專項執(zhí)法行動，嚴厲查處打擊**湖非法捕螺、長江電打魚違法行為，保護漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，維護了河湖漁業(yè)資源的健康發(fā)展。
6、積極防范化解社會矛盾。將行政調(diào)解貫穿于依法行政、依法治理的始終，切實化解矛盾糾紛。一是加強源頭控制，強化對水事漁事糾紛苗頭的預警，及時深入現(xiàn)場聽取意見，開展調(diào)處，防止矛盾進一步激化，盡可能地把水事漁事糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。二是充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議的功能，進一步暢通行政復議渠道，加強與信訪、政務信息公開部門的溝通，引導行政管理相對人依法表達利益訴求。三是依法受理并公正辦理行政復議案件，做到案結(jié)事了，維護社會穩(wěn)定。如年2月，**市汪仁鎮(zhèn)磊山村人程賢利，因**湖養(yǎng)殖權(quán)與他人產(chǎn)生糾紛，向省政府提出了行政復議，省法制辦受理后舉行了聽證，并組織多次調(diào)解，但由于案情復雜，通過調(diào)解結(jié)案困難很大。為妥善解決糾紛，我局多次上門向當事人宣傳講解有關(guān)法律法規(guī)，耐心細致做解釋說服工作，后在省、市政府法制辦的領(lǐng)導下，當事人接受調(diào)解，撤銷了復議申請，該起矛盾糾紛得到了妥善處理。
7、修訂《**市**湖管理暫行辦法》。205月30日，湖北省人大常委會審查通過了《湖北省湖泊保護條例》，并于10月1日正式頒布實施，而我市頒布的《**市**湖管理暫行辦法》部分內(nèi)容與《條例》不相符，依照下位法需服從上位法的原則，結(jié)合**湖保護管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，對《**市**湖管理暫行辦法》進行了修訂，經(jīng)征求意見和多次修改，并報送市政府法制審核后，《**市**湖管理暫行辦法》（修訂稿）于2013年3月12日經(jīng)市政府常務會議討論通過并印發(fā)執(zhí)行。
1、進一步加強法制宣傳教育。繼續(xù)貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，穩(wěn)步推進全市水利水產(chǎn)系統(tǒng)“六五”普法工作。進一步創(chuàng)新普法形式，落實領(lǐng)導干部學法、公務員學法、行政執(zhí)法人員學法制度，不斷增強干部職工維護法律尊嚴、履行法定職責的意識，進一步提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和法律素養(yǎng)。利用“世界水日”、“中國水周”、“12?4”全國法制宣傳日和水法規(guī)頒布實施紀念日等特殊時機，結(jié)合實際，開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動。利用執(zhí)法監(jiān)督檢查，開展面向行政相對人的經(jīng)常性宣傳，提升水法規(guī)的社會影響力，增強公眾的水憂患意識和水法制觀念。加強水利水產(chǎn)法治文化建設(shè)，積極開展法治單位、依法行政示范單位創(chuàng)建活動。
2、進一步深化行政審批改革。按照國家、省、市新一輪行政審批制度改革的要求，繼續(xù)開展許可審批項目的清理，確保行政審批項目的取消和調(diào)整到位。進一步優(yōu)化和簡化審批流程，規(guī)范行政許可行為，提高行政管理能力，打造便民服務平臺，提高為民服務效率和質(zhì)量。
3、進一步完善行政權(quán)力清理。按照市紀委的統(tǒng)一安排和部署，繼續(xù)做好行政權(quán)力和服務事項清理后期工作，及時對外公布職權(quán)目錄、工作流程，接受社會監(jiān)督，促進水行政權(quán)力行使的程序化、規(guī)范化和透明化。
4、進一步發(fā)揮行政調(diào)處功能。堅持預防為主，預防與調(diào)處相結(jié)合的方針，完善水事糾紛預警機制，加強源頭控制，強化對水事糾紛苗頭的預警，盡可能地把水事糾紛化解在基屋，解決在萌芽狀態(tài)。充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議的功能，進一步暢通行政復議渠道，加強與信訪、政務信息公開部門的溝通，引導水行政管理相對人依法表達利益訴求，依法受理并公正辦理行政復議案件，做到案結(jié)事了，維護社會穩(wěn)定。
規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和市司法行政部門具體指導下我局緊緊圍繞“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”的原則，堅持以行政執(zhí)法公開、公正、規(guī)范為目標，強化宣傳教育、規(guī)范執(zhí)法行為、落實行政執(zhí)法責任制，不斷提高依法行政、依法管理的能力和水平，促進了我縣司法行政各項管理工作健康發(fā)展。現(xiàn)將工作情況報告如下:。
一、加強領(lǐng)導，夯實責任。
我局高度重視，及時成立了由局長***任組長，副局長***任副組長，各股室(所)負責人為成員的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在法宣股，并指派專人負責協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督工作，為扎實開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作提供了組織保障。同時，結(jié)合司法局職能和司法行政工作實際，制定下發(fā)了友誼縣司法局《執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作方案》。組織相關(guān)職能科室對執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的情況開展了全面自查。將執(zhí)法規(guī)范化工作納入到年度目標考核之中，年初與各律師事務所、法律服務所、公證處、基層司法所簽訂目標責任書，加強工作考核，確保國家有關(guān)法律法規(guī)的遵守和執(zhí)行。
二、完善制度，確?！叭齻€到位”當前隱藏內(nèi)容免費查看。
一是日常管理到位。田野律師事務所、公證處健全完善了內(nèi)部管理各項規(guī)章制度，堅持做到用制度管人、管事，各項管理制度化、規(guī)范化。結(jié)合政法部門開展的執(zhí)法公開活動，重新修訂完善局機關(guān)、各股室、法律援助中心、公證處及司法所工作制度30余項。制做了司法行政系統(tǒng)工作人員桌牌，將司法行政工作職能任務、各股室、公證處、法律援助中心和基層司法所的辦事程序、工作流程、服務承諾等事項上墻公示，將所有執(zhí)法依據(jù)、工作流程和服務承諾匯編成冊，設(shè)立舉報箱和投訴電話，聘請了5名政風行風監(jiān)督員，主動接受社會監(jiān)督。
二是執(zhí)法行為到位。所有司法行政執(zhí)法人員必須先經(jīng)局機關(guān)、縣法制辦考試、考核合格后，方能持證上崗執(zhí)法，凡未取得行政執(zhí)法證的人員一律不得上崗執(zhí)法，目前共有4名干警通過考試考核后取得了執(zhí)法資格。認真貫徹落實省、市、縣行政執(zhí)法責任制規(guī)定，結(jié)合司法行政職能，相關(guān)科室及時將執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)和其它規(guī)范性文件進行全面的整理，確認執(zhí)法權(quán)限、職責、義務與責任，做到全面、具體、準確。
三是執(zhí)法責任到位。建立了局長負總責、分管副局長負主要責任、各股室(所)負責人負直接責任的執(zhí)法責任制，對違反執(zhí)法責任制的，實行“一票否決”，取消年終評選各類先進資格。要求執(zhí)法人員在具體執(zhí)法過程中認真填寫執(zhí)法文書，做到一案一卷，手續(xù)齊備，裝訂規(guī)范，方便查閱。堅持每季度對行政執(zhí)法情況進行檢查考核，半年對案卷進行一次評查，年終進行獎懲考核，做到了執(zhí)法公開、公正、公平。今年以來，共進行了2次檢查，2次案卷評查，抽查案卷30份(公證案卷10份、法律援助案卷10份、律師、法律工作者代理案卷10份)，案卷質(zhì)量全部合格。
三、規(guī)范管理，強化監(jiān)督檢查。
活動，教育全體人員牢固樹立了依法行政、依法辦事的思想，確保執(zhí)法公正、公平，司法為民。二是要求律師事務所、法律服務所、公證處必須將服務內(nèi)容、服務程序、收費標準和服務承諾上墻，向社會公開，自覺接受群眾和社會各界監(jiān)督，營造規(guī)范有序的法律服務執(zhí)業(yè)環(huán)境。三是進一步健全完善法律服務人員等級常態(tài)化考核機制，并將律師、法律工作者農(nóng)村、社區(qū)法律服務工作作為考核重要內(nèi)容，并將年終考核結(jié)果與年檢注冊掛鉤，今年對考核合格的2名律師，7名法律工作者準予注冊。四是落實責任追究，加大違紀違規(guī)投訴案件查處力度，全年未發(fā)生法律服務投訴案件。在法律服務市場監(jiān)督管理過程中，我局將文明執(zhí)法、熱情服務作為切入點來抓，做到持證上崗，用語文明，禮貌待人，至今未發(fā)生一起因執(zhí)法引起的行政復議、行政訴訟和行政投訴等事件。
四、服務大局，全力為和諧社會建設(shè)提供法律保障。
(社區(qū))法律顧問，為廣大群眾提供法律咨詢、糾紛調(diào)解、民事案件代理、法律援助、協(xié)辦公證等法律服務。二是組織全縣律師、法律工作者、公證人員參與全縣開展的普法依法治理活動，組織開展校園法制講座和干部群眾法律知識培訓，組織法律服務人員參與全縣的送法下鄉(xiāng)、送法進社區(qū)、送法進企業(yè)等法律六進活動。三是不斷加強法律援助工作。為了切實維護社會弱勢群體的合法權(quán)益。在全縣建立了11個法律援助工作站，有效維護了社會弱勢群體的合法權(quán)益。四是積極協(xié)助做好縣政府行政訴訟案件和信訪案件辦理，成立政府法律顧問團，為政府中心工作和社會穩(wěn)定提供服務。
五、存在問題。
完善政務公開、執(zhí)法公開、科學決策、責任追究等各項。
制度。
不斷將司法行政執(zhí)法規(guī)范化。
工作。
提高到一個新的水平。
某縣司法局2021年**月**日。
規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇十八
規(guī)范基層執(zhí)法工作總結(jié)及工作重點。
20**市水利水產(chǎn)局緊緊圍繞全局中心工作和年初制定的目標任務，著力開展法制宣傳教育，強化行政審批服務管理，指導規(guī)范行政執(zhí)法，有力維護水事漁事秩序，各項工作得到了較好的落實，取得了一定的成效。
一、工作總結(jié)。
1、加強法制宣傳教育工作。圍繞社會關(guān)注的水利水產(chǎn)工作中的熱點、難點問題，緊密結(jié)合工作實際，拓展水利水產(chǎn)法規(guī)宣傳領(lǐng)域，堅持把法制宣傳教育作為依法行政的基礎(chǔ)性工作，按照“統(tǒng)一安排、自學為主、集中活動、注重實效”的學習方式，征訂了《公務員學法用法讀本》、《法治政府建設(shè)理論與實務》、《水法規(guī)匯編》等學習教材，加強領(lǐng)導干部職工法律法規(guī)的學習。同時，創(chuàng)新普法形式，發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，購買無紙化學法系統(tǒng)軟件，實現(xiàn)學法用法及法律知識考試網(wǎng)絡化、信息化、無紙化，提高了干部職工法律法規(guī)學習的效果。今年以來，先后舉辦了“六五”普法專題講座，邀請市法制辦領(lǐng)導和市“六五”普法講師團法律專家，結(jié)合案例分析講解《行政強制法》《行政許可法》《行政處罰法》等法律法規(guī)，各縣（市）區(qū)水利水產(chǎn)部門和局系統(tǒng)干部職工200余人參加了學習，從而規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平；組織了各縣（市）區(qū)水利部門學習新頒布的《湖北省農(nóng)村供水管理辦法》會議，傳達省廳宣傳貫徹《辦法》的會議精神，并對《辦法》進行了解讀，進一步規(guī)范農(nóng)村供水用水行為，推動農(nóng)村供水依法管理；舉辦了《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》培訓班，邀請省水產(chǎn)技術(shù)推廣站專家授課，來自各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)技術(shù)推廣人員100余人參加了培訓，起到了非常好的技術(shù)推廣效果。
2、集中開展法制宣傳活動。充分利用各種新聞媒體，多措并舉集中開展水法律法規(guī)宣傳，尤其是3.22“世界水日”“中國水周”和12.4“全國法制宣傳日”期間，通過多種形式，深入扎實地開展了一系列的宣傳活動，進一步增強了全社會的水法治觀念和水憂患意識。印刷了《水法》《防洪法》《水土保持法》《漁業(yè)法》《湖北省湖泊保護條例》等法律法規(guī)單行本及宣傳資料在社會廣泛宣傳，并深入企事業(yè)單位和**湖周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組宣傳《湖北省湖泊保護條例》《**市**湖管理暫行辦法》，從而提高群眾保護、愛惜**湖的意識，營造全社會保護湖泊的良好氛圍。還在高校志愿者的協(xié)助下，將宣傳畫和宣傳資料發(fā)放到學校，向在校學生宣講水法律法規(guī)和水知識，提高在校學生節(jié)約保護水資源的意識。在《**日報》等新聞媒體刊登紀念性文章和有關(guān)問題的答記者問，以“水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基”為核心宣傳保護水資源和加強水利建設(shè)的重要性。通過多層次、多方位的立體式法制宣傳，進一步增強了全社會的水憂患意識和法制意識，為水利水產(chǎn)工作的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會氛圍，為依法行政打下了堅實的基礎(chǔ)。
3、深化行政審批制度改革。我局行政審批工作以便民、高效、公正、廉潔為服務宗旨，以服務對象滿意為標準，積極創(chuàng)新服務方式。一是公開服務承諾。為進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，更好地為服務對象提供快捷優(yōu)質(zhì)服務，今年年初我局推出了優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展的“八項舉措”，并在新聞媒體上公開服務承諾，接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督，以促進服務水平的提高。()二是實行許可集中審批。按照市委、市政府行政審批服務“三集中”的要求，實現(xiàn)了授權(quán)到位、項目到位、人員到位和機制到位，提高了行政審批效率。三是繼續(xù)完善行政審批工作制度。修訂完善《行政許可管理辦法》，建立健全行政許可工作責任、監(jiān)督檢查、過錯責任追究、首問負責、限時辦結(jié)、一次性告知等工作制度，進一步規(guī)范了行政許可行為。四是開展行政審批事項清理。按照省、市有關(guān)行政審批事項清理的規(guī)定，將原來30項清減為15項，并減免所有審批費用，實現(xiàn)了審批服務“零收費”。同時再造審批流程，壓減審批時間，所有審批事項均承諾在4-5個工作日內(nèi)辦結(jié)，審批速度在全市處于前列。五是做好“窗口”服務。堅持特事特辦、急事急辦，深入企業(yè)了解審批項目建設(shè)情況，變被動為主動，做好上門服務，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務。2013年截止目前，共受理行政許可審批件40件，按時辦結(jié)率100%，承諾件提前辦結(jié)率100%，群眾滿意率100%，受理辦理行政許可審批無投訴。
4、開展行政權(quán)力和規(guī)范性文件清理。按照市紀委和市政府法制辦的文件要求，對涉及水利水產(chǎn)法律法規(guī)的行政權(quán)力及服務事項進行了清理，經(jīng)過調(diào)整、合并、取消、補充、匯總后，擬定行政權(quán)力和服務事項140項，完成登記表及流程圖257份，并按時向市清權(quán)辦報送了《送審稿》。對12月以前向社會公布實施并作為行政管理依據(jù)的規(guī)范性文件進行了清理，清理出規(guī)范性文件5件，其中保留1件，修改1件，廢止2件，失效1件。清理結(jié)果已按時報送市政府法制辦審查。
5、指導規(guī)范行政執(zhí)法，維護水事漁事秩序。依據(jù)法律法規(guī)，指導規(guī)范水政漁政行政執(zhí)法工作，嚴厲查處各類水事漁事違法案件，有力維護了正常的'水事漁事秩序。一是規(guī)范操作程序。通過規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法制度、執(zhí)法文書、執(zhí)法行為、執(zhí)法檔案，實現(xiàn)了水利水產(chǎn)執(zhí)法工作“內(nèi)部運作程序化、行政行為規(guī)范化”，使水利水產(chǎn)法律法規(guī)在實際工作中得到正確執(zhí)行。二是建立監(jiān)督機制。發(fā)放執(zhí)法聯(lián)系卡，公布舉報電話，自覺接受社會各界和廣大人民群眾監(jiān)督。制定了執(zhí)法崗位責任制、執(zhí)法公示制、錯案追究制、首問責任制、限時辦結(jié)制、服務承諾制等規(guī)章制度，建立起了有效的監(jiān)督機制。三是創(chuàng)新執(zhí)法機制，開展聯(lián)合執(zhí)法。今年4月份，在省水政監(jiān)察總隊的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由我局牽頭組織省富水局、王英局水政監(jiān)察支隊及**市、**市支隊、**縣、**縣、**市水政監(jiān)察大隊開展了為期3天聯(lián)合執(zhí)法行動，共拆除影響行洪安全的河道違法設(shè)施33處，爆破攔叉筑壩1處，清除填占庫容2處，責令停止違法行為2起，重拳打擊了一批影響面廣、危害性大的水事違法案件，震懾了水事違法分子，遏制了違法行為的蔓延勢頭，有力地維護了鄂東南片良好的正常水事秩序。四是開展河湖與汛前水工程設(shè)施保護專項執(zhí)法檢查。今年3至9月，根據(jù)省水利廳通知要求，精心安排、周密部署，成立專班，全力做好河湖與水工程設(shè)施保護專項執(zhí)法檢查工作。對全市堤防、湖泊、水庫、河道、渠道泵站、防汛通訊及水文設(shè)施等重點水利工程進行拉網(wǎng)式檢查，對群眾舉報和專項執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為責令限期整改，恢復原狀。如****鎮(zhèn)巖泉村私建水庫案，市水政支隊先后多次督辦**縣水政大隊依法查處，并深入現(xiàn)場督辦，在當?shù)卣e極配合下，組織將圍堰筑壩進行了強行拆除，省安監(jiān)委、省水利廳對**縣**鎮(zhèn)違建大壩重大安全隱患整改工作表示滿意。4月下旬，接到**藍溪汽車商貿(mào)城填占**葫蘆港的案情后，水政執(zhí)法人員迅速趕到現(xiàn)場開展調(diào)查取證工作，責令迅速整改，同時與當事人溝通交換意見，被填排洪港得到了恢復，確保了防洪安全，當事人對我局處理結(jié)果表示滿意。通過河湖和汛前水工程設(shè)施保護專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊侵占河湖水域、破壞水工程設(shè)施等違法行為，對巡查、群眾舉報的案件及時進行了查處和整改。五是嚴厲打擊非法河道采砂。我市境內(nèi)長江河道非法采砂、破壞水利工程設(shè)施的現(xiàn)象時有發(fā)生。針對這一現(xiàn)象，開展了一系列的整治行動，拆除違章建筑，清除行洪障礙，使我市河道水事秩序得到了改善，確保了河勢穩(wěn)定和河道通航及防洪安全。六是開展?jié)O業(yè)資源增殖放流和長江禁漁期專項執(zhí)法行動，嚴厲查處打擊**湖非法捕螺、長江電打魚違法行為，保護漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，維護了河湖漁業(yè)資源的健康發(fā)展。
6、積極防范化解社會矛盾。將行政調(diào)解貫穿于依法行政、依法治理的始終，切實化解矛盾糾紛。一是加強源頭控制，強化對水事漁事糾紛苗頭的預警，及時深入現(xiàn)場聽取意見，開展調(diào)處，防止矛盾進一步激化，盡可能地把水事漁事糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。二是充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議的功能，進一步暢通行政復議渠道，加強與信訪、政務信息公開部門的溝通，引導行政管理相對人依法表達利益訴求。三是依法受理并公正辦理行政復議案件，做到案結(jié)事了，維護社會穩(wěn)定。如2013年2月，**市汪仁鎮(zhèn)磊山村人程賢利，因**湖養(yǎng)殖權(quán)與他人產(chǎn)生糾紛，向省政府提出了行政復議，省法制辦受理后舉行了聽證，并組織多次調(diào)解，但由于案情復雜，通過調(diào)解結(jié)案困難很大。為妥善解決糾紛，我局多次上門向當事人宣傳講解有關(guān)法律法規(guī)，耐心細致做解釋說服工作，后在省、市政府法制辦的領(lǐng)導下，當事人接受調(diào)解，撤銷了復議申請，該起矛盾糾紛得到了妥善處理。
7、修訂《**市**湖管理暫行辦法》。205月30日，湖北省人大常委會審查通過了《湖北省湖泊保護條例》，并于10月1日正式頒布實施，而我市頒布的《**市**湖管理暫行辦法》部分內(nèi)容與《條例》不相符，依照下位法需服從上位法的原則，結(jié)合**湖保護管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，對《**市**湖管理暫行辦法》進行了修訂，經(jīng)征求意見和多次修改，并報送市政府法制審核后，《**市**湖管理暫行辦法》（修訂稿）于2013年3月12日經(jīng)市政府常務會議討論通過并印發(fā)執(zhí)行。
二、20工作重點。
1、進一步加強法制宣傳教育。繼續(xù)貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，穩(wěn)步推進全市水利水產(chǎn)系統(tǒng)“六五”普法工作。進一步創(chuàng)新普法形式，落實領(lǐng)導干部學法、公務員學法、行政執(zhí)法人員學法制度，不斷增強干部職工維護法律尊嚴、履行法定職責的意識，進一步提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和法律素養(yǎng)。利用“世界水日”、“中國水周”、“12?4”全國法制宣傳日和水法規(guī)頒布實施紀念日等特殊時機，結(jié)合實際，開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動。利用執(zhí)法監(jiān)督檢查，開展面向行政相對人的經(jīng)常性宣傳，提升水法規(guī)的社會影響力，增強公眾的水憂患意識和水法制觀念。加強水利水產(chǎn)法治文化建設(shè)，積極開展法治單位、依法行政示范單位創(chuàng)建活動。
2、進一步深化行政審批改革。按照國家、省、市新一輪行政審批制度改革的要求，繼續(xù)開展許可審批項目的清理，確保行政審批項目的取消和調(diào)整到位。進一步優(yōu)化和簡化審批流程，規(guī)范行政許可行為，提高行政管理能力，打造便民服務平臺，提高為民服務效率和質(zhì)量。
3、進一步完善行政權(quán)力清理。按照市紀委的統(tǒng)一安排和部署，繼續(xù)做好行政權(quán)力和服務事項清理后期工作，及時對外公布職權(quán)目錄、工作流程，接受社會監(jiān)督，促進水行政權(quán)力行使的程序化、規(guī)范化和透明化。
4、進一步發(fā)揮行政調(diào)處功能。堅持預防為主，預防與調(diào)處相結(jié)合的方針，完善水事糾紛預警機制，加強源頭控制，強化對水事糾紛苗頭的預警，盡可能地把水事糾紛化解在基屋，解決在萌芽狀態(tài)。充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議的功能，進一步暢通行政復議渠道，加強與信訪、政務信息公開部門的溝通，引導水行政管理相對人依法表達利益訴求，依法受理并公正辦理行政復議案件，做到案結(jié)事了，維護社會穩(wěn)定。
規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇十九
按照省、市委推進黨支部建設(shè)標準化工作的部署要求，**市緊扣“推進黨建標準化建設(shè)、推動黨建高質(zhì)量發(fā)展”這一主線，牢牢把握“強化政治功能、提升組織力、建強戰(zhàn)斗堡壘”這個根本，以標準化為抓手，以做成事為標準，采取“八字推進法”，扎實推進農(nóng)村黨支部建設(shè)標準化工作，催生了以組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的生動實踐。
1.領(lǐng)導聯(lián)系“抓”。堅持把政治建設(shè)擺在首位，精心制定農(nóng)村黨支部建設(shè)標準化工作推進方案和推進計劃，建立市級領(lǐng)導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導黨支部建設(shè)標準化工作制度，落實組工干部每人蹲點包抓1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2-3個村基層黨組織工作機制，將黨支部建設(shè)標準化工作融入“兩學一做”學習教育、“鐵人精神”主題教育、“三會一課”，采取集中培訓、以會代訓、專題輔導、流程復述、現(xiàn)場答疑等方式，引導農(nóng)村基層黨支部對標學標、對標整改、對標爭創(chuàng)，確保農(nóng)村黨支部建設(shè)標準化工作推進有力。
2.跟蹤指導“推”。精心選取黨建基礎(chǔ)比較好、發(fā)展業(yè)績比較突出的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，布設(shè)黨支部建設(shè)標準化監(jiān)控點8個，選定18個農(nóng)村黨建示范點，制定黨支部建設(shè)標準化工作流程圖、推進表，細化黨支部建設(shè)標準化目標任務、推進措施、時限要求和責任主體，全市成立8個工作組，重點深入農(nóng)村監(jiān)控點、示范點抓培訓、抓指導。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組工干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子成員、包村干部、第一書記，點對點指導抓推進，實打?qū)嵢谈M抓提升。
3.查漏補缺“改”。堅持問題導向、實用導向，組織部牽頭成立調(diào)研組，查清摸準農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗力，重點對9個建檔立卡貧困村和10個移民村班子進行綜合分析研判，優(yōu)化調(diào)整設(shè)置村級黨組織36個，專項部署研究解決農(nóng)村黨員人數(shù)超過100人的較大黨支部6個。全市59個行政村黨組織以標準化為標尺，對照7個方面42個具體規(guī)范，逐項對標查漏補缺，逐項建立問題整改清單和整改措施，集中解決了部分黨支部“三會一課”等基本制度落實不規(guī)范、組織生活不嚴肅、黨務干部業(yè)務不精、黨建與鄉(xiāng)村振興“兩張皮”等6個方面的突出問題。
4.對標規(guī)范“做”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委采取“一周一學、一學一做、一做一規(guī)范”的辦法，明確黨支部建設(shè)標準化工作做什么、怎么做和做到什么程度，嚴格按照各項具體規(guī)范對標立標，對已經(jīng)規(guī)范的制度標準、活動標準、程序標準，以制度形式固定下來，常態(tài)化抓好規(guī)范落實;對暫時未達到標準的具體規(guī)范，建立工作臺賬，一項一項盯上補齊工作短板，有力推動了“三會一課”、抓黨建促脫貧攻堅、“四議兩公開”工作法、發(fā)展黨員等工作創(chuàng)標達標。
5.模擬演練“考”。精心制定黨支部建設(shè)標準化模擬演練劇本，對暫時沒有涉及到的黨支部換屆、黨支部處分黨員、黨支部處置不合格黨員等規(guī)范，采取派員指導、模擬演練、業(yè)務測試、現(xiàn)場點評等方式，組織集中演練和業(yè)務測試126場次，幫助包村干部、黨建辦主任、村黨支部書記和副書記、黨務干事熟練掌握規(guī)定動作，熟練掌握工作程序步驟，為深入對標達標和不斷改進提升打好基礎(chǔ)，推動了黨支部建設(shè)標準工作不斷深入人心。
6.倒排進度“逼”。按照“一個支部一個支部過、一個支部一個支部評”的要求，采取“周安排、月督查、季匯報”的倒逼措施，督促每個村抓細抓實黨支部建設(shè)標準化工作。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭，跟蹤落實黨支部按月制定對標自查、對標爭創(chuàng)具體任務，按月細化提升措施，按月倒排時間進度，壓茬倒逼抓對標、促爭創(chuàng)。市委建立常態(tài)化述職制度，市委常委會每次聽取1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和1個黨組抓黨支部建設(shè)標準化工作情況匯報，督促任務落實。各黨組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月上報黨支部標準化建設(shè)周報卡，常態(tài)化倒逼抓推進、提質(zhì)量。
7.常態(tài)督查“促”。市委將黨支部建設(shè)標準化納入巡視巡查工作內(nèi)容，結(jié)合日常督查考核一體化，加大督查力度，提醒約談農(nóng)村黨組織負責人8人。市委組織部建立常態(tài)化調(diào)研督查制度，以監(jiān)控點、示范點為重點，全覆蓋開展督導檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，力促每個支部規(guī)范對標創(chuàng)標。緊盯省委組織部明查暗訪、酒泉市委組織部季度“互查互學互鑒”反饋的問題，確定專人負責督促抓好整改提升。開辟“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”新領(lǐng)域，全市開發(fā)建立“鐵人社區(qū)”論壇智慧黨建云平臺，在線監(jiān)控各級黨組織推進黨支部建設(shè)標準化工作和標準化指標落實質(zhì)量。
8.逐項考評“驗”。按照“對標自查一項、規(guī)范提升一項、考核驗收一項、推動一項工作”的要求，從對標自查一開始就統(tǒng)籌考慮制定黨支部建設(shè)標準化考評辦法，整理從11月開始安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展對標自查驗收，采取支部自評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評、組織部門抽查復驗的辦法，逐村逐支部進行考核驗收，目前全市已有26個農(nóng)村黨組織基本達到了標準工作要求，帶動其他支部評標達標，形成了“黨建好不好標準說了算”“工作好不好發(fā)展說了算”生動實踐。
1.黨建工作由“要我抓”向“我要抓”轉(zhuǎn)變。通過以上率下靠實基層黨建工作責任制，細化責任清單，強化督查考核，堅持不懈抓黨支部建設(shè)標準化工作，農(nóng)村黨組織抓標準化、規(guī)范化建設(shè)的意識明顯增強，形成了黨建工作由“要我抓”向“我要抓”的思想和行動自覺。通過建立市級領(lǐng)導、基層黨工委書記聯(lián)系點制度和組工干部蹲點指導制度，久久為功抓標準、強基礎(chǔ)，推動了“黨的一切工作到支部”。
2.基本制度由“粗放化”向“精細化”轉(zhuǎn)變。通過組織農(nóng)村黨組織學標立標、對標整改、對標爭創(chuàng)，推動“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等基本制度落實由粗放抓向精細抓轉(zhuǎn)變。通過推行“兩學一做”融入“三會一課”“鐵人精神”融入黨員教育，推動了政治建設(shè)標準精細化。通過建立《**市村級權(quán)力清單37條》，推動了民主議事決策的精細化制度化，群眾對村干部的滿意度不斷提升。通過建立“鐵人社區(qū)”論壇黨建云平臺、推行日常督查考核一體化，加大問責力度，切實提高了農(nóng)村黨建質(zhì)量。
3.支部組織力由“抓住人”向“做成事”轉(zhuǎn)變。通過大力實施村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動，選優(yōu)訓強村干部、選派第一書記、儲備后備干部，抓住帶頭人，提升組織力。通過實施農(nóng)村黨建“造血”工程，深化“三鏈”建設(shè)，大力培樹“富民鐵人先鋒”，落實“黨支部+合作社+產(chǎn)業(yè)+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，突出做成事，在農(nóng)村建成45個黨員創(chuàng)業(yè)示范園、82個黨員服務區(qū)，培育先鋒富民示范戶800多戶，黨建引領(lǐng)脫貧攻堅、環(huán)境綜合整治的效果明顯增強。通過實施村級集體經(jīng)濟“清零行動”，投資2400萬建設(shè)村級光伏電站，消除空殼村薄弱村39個。通過對標整改、整頓軟弱渙散黨組織，推動了組織建設(shè)標準化，提升了支部組織力。
4.鄉(xiāng)村振興由“單打一”向“組合拳”轉(zhuǎn)變。通過制定落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見、抓黨建促脫貧攻堅三年行動計劃，大力弘揚“鐵人精神”打造“鐵人先鋒”黨建品牌，組建黨員突擊隊、先鋒服務隊、巾幗小分隊，打好產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、人才振興、生態(tài)振興、組織振興“組合拳”，創(chuàng)新“三變”改革、打造特色小鎮(zhèn)、建設(shè)田園綜合體，赤金鎮(zhèn)萬畝韭菜基地、柳湖鎮(zhèn)戈壁農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園、六墩鎮(zhèn)拱棚蔬菜、獨山子鄉(xiāng)特色養(yǎng)殖基地不斷發(fā)展壯大。通過實施強基工程、創(chuàng)新“活力網(wǎng)格”，將“一處跑跑一次”服務終端向下延伸，打響了“富民鐵人先鋒”黨建品牌，助推了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施。
1.黨支部建設(shè)標準化必須突出作用導向。黨支部建設(shè)標準化是一套目標、制度、流程、載體、方法。抓好黨支部建設(shè)標準化既是提升黨建科學化水平的內(nèi)在要求，也是檢驗黨建工作質(zhì)量高低的重要標尺。實踐證明，抓好農(nóng)村黨支部建設(shè)標準化工作，必須聚焦強化政治功能、提升組織力，旗幟鮮明樹立發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用導向，以做事為標準抓標準化建設(shè)，杜絕就標準抓標準。
2.黨支部建設(shè)標準化必須融入中心工作。黨支部建設(shè)標準化工作是加強基層組織建設(shè)的總抓手和總載體。抓好黨支部建設(shè)標準化要重點查找黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展等方面的工作短板和突出問題，防止與中心工作相互脫節(jié)、空對空。實踐證明，抓好農(nóng)村黨支部建設(shè)標準化工作，必須將標準化與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、基層治理緊密結(jié)合起來，做到抓標準與抓中心工作深度融合，標準化黨建才有支撐力生命力。
3.黨支部建設(shè)標準化必須注重質(zhì)量效果。黨支部建設(shè)標準化工作是提升基層黨建工作質(zhì)量的重要依據(jù)，也是解決基層黨建工作抓不實、落不細的有效路徑。實踐證明，抓好農(nóng)村黨支部建設(shè)標準化工作，整理必須堅持把政治建設(shè)放在首位，堅持效果為上，緊盯支部班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、“三會一課”、組織生活會、“四議兩公開”等基本制度的落實，注重激發(fā)內(nèi)生動力，重在看實干實績，看農(nóng)村發(fā)展成效。
4.黨支部建設(shè)標準化必須堅持與時俱進。黨支部建設(shè)標準化工作是一個立足實踐、把握規(guī)律、深化認識的過程，既要遵循落實黨章黨規(guī)黨紀的原則，也是尊重基層的首創(chuàng)精神，體現(xiàn)改革創(chuàng)新、與時俱進，體現(xiàn)新時代推進黨的建設(shè)偉大工程要求。實踐證明，抓好農(nóng)村黨支部建設(shè)標準化工作，需要在工作實踐中不斷完善優(yōu)化標準，正確處理好標準與質(zhì)量的關(guān)系，正確處理好動態(tài)創(chuàng)標與驗收達標的關(guān)系，處理好簡單留痕與評判工作好壞的關(guān)系，避免在標準固化、僵化中脫離農(nóng)村實際的問題，不斷彰顯黨建標準化引領(lǐng)推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生機活力。
（一）為進一步提高公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化水平，2008年11月公安部制定了《關(guān)于大力加強公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導意見》，《指導意見》提出總體要求是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持依法治國基本方略，以積極適應時代發(fā)展的新要求、不斷滿足人民群眾的新期待為出發(fā)點，以全面提高公安機關(guān)的執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力為目標，以大力解決人民群眾最關(guān)心、反映最強烈的執(zhí)法突出問題為突破口，立足當前、著眼長遠，通過深化社會主義法治理念教育、規(guī)范執(zhí)法主體、完善執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法監(jiān)督、推進執(zhí)法信息化建設(shè)等措施，全面推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，在更大范圍、更高水平上實現(xiàn)執(zhí)法思想端正、執(zhí)法主體合格、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效，確保嚴格、公正、文明、理性執(zhí)法。各級公安機關(guān)要按照上述要求，把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為一項全局性、基礎(chǔ)性、長遠性的重大戰(zhàn)略任務，切實加強組織領(lǐng)導，狠抓貫徹落實，努力形成主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導抓落實、各部門齊抓共管，一級抓一級、常抓不懈的工作局面。
在《指導意見》中具體提出了六項建設(shè)內(nèi)容一是大力加強執(zhí)法思想建設(shè)。
1正確的執(zhí)法思想是加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要保證，是做好執(zhí)法工作的前提和基礎(chǔ)。要通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀、深化社會主義法治理念教育等活動，不斷解決“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務”的思想認識問題，努力克服特權(quán)思想和地方、部門保護主義思想，堅決杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、損害群眾利益等問題，使各級公安機關(guān)領(lǐng)導和廣大民警始終把黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上作為公安執(zhí)法工作的出發(fā)點和落腳點。要通過堅決查處以權(quán)謀私、徇私枉法、不作為、亂作為等執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公的違法違紀行為，切實落實執(zhí)法責任和執(zhí)法過錯責任追究制度，堅決懲處害群之馬，使各級公安機關(guān)領(lǐng)導和廣大民警把維護社會公平正義作為公安執(zhí)法工作的首要價值追求。要通過加強人民警察職業(yè)道德教育、嚴格執(zhí)法管理，使各級領(lǐng)導和廣大民警把尊重法律、敬畏法律、捍衛(wèi)法律、忠于職守作為公安民警職業(yè)道德的底線，成為忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律，有除暴安良之志，有恪盡職守之德，有規(guī)范執(zhí)法之能，以維護公平正義為己任的模范執(zhí)法者。
2干部和廣大民警的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。要積極按照中央政法委關(guān)于全面推行執(zhí)法資格考試考核的要求，認真總結(jié)“三考”和部分地方開展執(zhí)法資格考試工作的經(jīng)驗，借鑒國家司法考試的成功做法，抓緊研究建立全國統(tǒng)一的公安民警執(zhí)法資格考試制度及相應的獎懲機制，逐步提高執(zhí)法崗位門檻，做到凡從事執(zhí)法工作的民警必須取得相應執(zhí)法崗位的執(zhí)法資格，確保執(zhí)法主體合格。要建立專門人才庫，充分發(fā)揮專門人才在執(zhí)法辦案中的指導作用。要建立優(yōu)勝劣汰機制，對不適合從事公安執(zhí)法工作的，堅決調(diào)離執(zhí)法崗位。要加強對輔助人員的管理，盡快出臺輔助人員管理相關(guān)規(guī)定，嚴禁其單獨從事執(zhí)法工作。要通過堅持不懈的努力，使公安機關(guān)直接從事執(zhí)法工作的所有執(zhí)法民警都具備所在執(zhí)法崗位必需的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、道德素質(zhì)和體能素質(zhì)。
3針對各自存在的問題，確定執(zhí)法制度建設(shè)工作重點，區(qū)分輕重緩急，逐步加以解決。要通過堅持不懈的制度建設(shè)，使執(zhí)法依據(jù)充分有效，各個執(zhí)法領(lǐng)域、執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序性、實體性制度健全、可操作性強，每一個執(zhí)法行為和執(zhí)法動作都納入制度、規(guī)范的有效約束之中，執(zhí)法職責界定明確，切實從源頭上遏制執(zhí)法的隨意性。
4一段時間后，組織對執(zhí)行情況進行專項檢查，并加強經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督，堅決糾正、有效預防不嚴格執(zhí)行法律、不按照制度規(guī)范操作、隨意執(zhí)法甚至濫用執(zhí)法權(quán)等問題。要以開展創(chuàng)建“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)合格單位”活動為載體，把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)合格單位作為執(zhí)法示范單位的必備條件，迅速掀起執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的熱潮。要繼續(xù)深入開展執(zhí)法示范單位培養(yǎng)、創(chuàng)建工作，下大力氣培養(yǎng)、創(chuàng)建不同層次的執(zhí)法示范單位，使基層公安機關(guān)和廣大民警身邊有看得見、學得到的榜樣。要認真總結(jié)、及時推廣執(zhí)法示范單位的先進經(jīng)驗，并將這些先進經(jīng)驗和成熟做法上升為制度、規(guī)范，不斷推動公安機關(guān)整體執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平的提升。
5案件審議中的不同意見記錄在案，作為執(zhí)法檢查和責任追究的依據(jù)。要完善個案監(jiān)督和執(zhí)法過錯責任追究制度，抓緊建立個案執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法過錯責任追究啟動機制，健全個案監(jiān)督程序。要充分發(fā)揮警務督察部門的現(xiàn)場監(jiān)督作用和法制部門的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督作用，確保執(zhí)法過錯責任追究制度嚴格落實。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報控告、新聞媒體曝光、上級機關(guān)交辦、司法機關(guān)確認以及其他機關(guān)移交的，依法應當追究執(zhí)法過錯責任的個案，要及時進行立案調(diào)查、作出認定，并依法處理，堅決糾正執(zhí)法過錯，堅決追究審批人、審核人和承辦人的責任，促使領(lǐng)導和民警自覺依法辦事。要完善警務公開制度，依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法進度、執(zhí)法結(jié)果和執(zhí)法文書，提高執(zhí)法工作的透明度，依法保障管理相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán)，自覺接受外部監(jiān)督。要通過多種方式，為公眾查閱公安機關(guān)公開的執(zhí)法信息提供便利條件。要積極推行執(zhí)法告知、治安案件公開調(diào)解、勞教案件公開聆詢、火災和道路交通事故公開認定、疑難信訪案件公開聽證等公開制度，充分聽取當事人的申辯，保證執(zhí)法公平、公正。要通過不斷健全完善執(zhí)法監(jiān)督機制，使監(jiān)督制約措施科學、有效，錯誤的執(zhí)法行為得到依法、及時糾正，執(zhí)法過錯責任得到嚴格追究，執(zhí)法獎懲措施得到全面落實。
6體要求，將執(zhí)法工作信息化建設(shè)列入規(guī)劃，加大人力和財力投入。要充分借助公安部開發(fā)的“執(zhí)法與監(jiān)督信息系統(tǒng)”，充分利用信息化這一有效手段，積極推行執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評，把信息化手段滲透到執(zhí)法辦案的各個環(huán)節(jié)，做到以信息化規(guī)范執(zhí)法程序、落實執(zhí)法制度、強化執(zhí)法監(jiān)督、提高執(zhí)法質(zhì)量。要在公安網(wǎng)上建立執(zhí)法網(wǎng)頁，設(shè)置法規(guī)查詢、執(zhí)法問答、執(zhí)法情況反饋等功能，搭建網(wǎng)上執(zhí)法工作平臺，加強網(wǎng)上執(zhí)法指導和服務，提高執(zhí)法效率，節(jié)約執(zhí)法成本。
（二）根據(jù)公安部《關(guān)于大力加強公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導意見》精神，2009年3月公安部制定了《全國公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)總體安排》。為確保全國公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得成效，公安部成立“公安部執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導小組”，并下設(shè)辦公室，具體負責全國公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導協(xié)調(diào)、情況掌握、綜合分析等工作。公安部有關(guān)業(yè)務局負責本警種的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。
7錯責任追究制度；十三是加強行政復議、應訴和國家賠償工作；十四是完善警務公開制度；十五是逐步實現(xiàn)網(wǎng)上執(zhí)法與監(jiān)督；十六是積極開展網(wǎng)上執(zhí)法服務。
（三）根據(jù)公安部《關(guān)于大力加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導意見》、《全國公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)總體安排》，結(jié)合我區(qū)公安工作和隊伍建設(shè)實際，2009年8月公安廳制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機關(guān)深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作方案》。
《方案》中提出了具體工作目標：通過三年不懈的努力，全區(qū)公安機關(guān)在更大范圍內(nèi)、更高水平上實現(xiàn)執(zhí)法主體合格、執(zhí)法思想端正、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效、執(zhí)法水平提高、執(zhí)法公信力增強，各級公安機關(guān)嚴格、公正、文明、理性、平和、規(guī)范執(zhí)法，人民群眾滿意。
《方案》中提出了6項工作任務，一是端正執(zhí)法思想；二是規(guī)范執(zhí)法主體；三是完善執(zhí)法制度；四是規(guī)范執(zhí)法行為；五是強化執(zhí)法監(jiān)督；六是加快執(zhí)法工作信息化建設(shè)。
（四）根據(jù)全國公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)南通現(xiàn)場會和2010年全區(qū)公安局長會議精神，自治區(qū)公安廳決定在全區(qū)公安機關(guān)開展為期半年的執(zhí)法規(guī)范化“五項”活動。
8性文件（執(zhí)法制度）進行全面清理。三是加強執(zhí)法培訓，重點是抓好對公安部新出臺的《公安機關(guān)執(zhí)法細則》的培訓工作；全面開展全區(qū)公安機關(guān)執(zhí)法資格認證網(wǎng)上學習培訓和考試工作；對全區(qū)法制監(jiān)督員進行年度培訓。四是保障執(zhí)法安全，指一線執(zhí)法民警配備單警裝備及執(zhí)法儀、警務通等執(zhí)法監(jiān)控設(shè)備。詢問、訊問過程進行錄音、錄像，審訊室等辦案場所安裝安全防范裝置和報警、監(jiān)控設(shè)備，有效保障執(zhí)法安全。五是創(chuàng)建執(zhí)法示范典型，是根據(jù)公安部及自治區(qū)公安廳創(chuàng)建執(zhí)法示范單位的指導意見、辦法，培養(yǎng)、創(chuàng)建國家、自治區(qū)、盟市、旗縣的執(zhí)法規(guī)范化示范單位和示范標兵。（全區(qū)創(chuàng)建示范單位1個盟市級、10個旗縣級、20個所隊級、50個執(zhí)法標兵）。
“五項”活動的步驟方法是從2010年4月至10月，利用半年左右時間，在全區(qū)公安機關(guān)集中開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“五項”活動。整個活動大致分三個階段進行：第一階段各級公安機關(guān)以及各警種部門要結(jié)合實際，利用一個月時間在深入調(diào)研基礎(chǔ)上制定具體的工作方案。第二階段依據(jù)方案開展具體活動，大致四個月時間，切實抓出成效。第三階段大致用一個月時間，進行總結(jié)驗收。
二、前一階段我局開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況。
（一）結(jié)合我市工作實際，制定下發(fā)了《巴彥淖爾市公安局2010年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實施方案》，為開展好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
（二）為確保全市公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得成效，市局成立由市局黨委書記、局長賈英祥任組長，其他黨委委員任副組長，各旗縣區(qū)公安局長、市局各部門主要負責人為成員的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導小組。充實加強了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)辦公室的力量。
（三）2010年3月1日起，市局機關(guān)各單位辦理行政案件全部進行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，刑事案件實行“雙軌制”。截止至3月30日，全市網(wǎng)上流轉(zhuǎn)行政案件2963起（市局47起；旗縣區(qū)公安局2881起其中臨河893起、五原365起、磴口102起、烏前旗839起、烏中旗373起、烏后旗73起、杭后233起、河灌分局3起）。網(wǎng)上流轉(zhuǎn)刑事案件1872起（市局26起；旗縣區(qū)公安局1846起其中臨河761起、五原254起、磴口43起、烏前旗462起、烏中旗94起、烏后旗42起、杭后190起、河灌分局0起）。
法制處對市局各辦案單位網(wǎng)上流轉(zhuǎn)案件進行審核、測評，測評結(jié)果將在下周予以通報。
10本、經(jīng)偵支隊4本、網(wǎng)監(jiān)支隊0本、出入境管理處0本）。法制處現(xiàn)已完成行政案卷13本、刑事案件3本的測評。
（五）3月29日巴彥淖爾市公安局首期《公安機關(guān)執(zhí)法細則》培訓已經(jīng)開始，培訓由法制處、訓練支隊共同授課，首期參訓人員109人。第二期培訓班將與4月6日開課，預計參訓人員110人左右。培訓結(jié)束后法制處、訓練支隊還將采取巡回授課的方式，對全市民警進行全員輪訓。
三、下一階段工作目標。
認真落實公安廳《關(guān)于全區(qū)公安機關(guān)開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“五項”活動的實施方案》。
（一）整治執(zhí)法突出問題。全市公安局辦案機關(guān)、基層所隊要深入調(diào)研分析，認真找出本地區(qū)、本警種、本所隊存在的執(zhí)法突出問題，進行分類梳理，找出問題成因和解決辦法。
1、根據(jù)“三臺合一”報警系統(tǒng)數(shù)據(jù)，從中按比例抽取一定數(shù)量的當事人，對110接處警等方面進行回訪，對110接處警的各種警情進一步規(guī)范處置行為（由指揮中心負責）。
2、加強規(guī)范執(zhí)法主體工作，要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對不適合從事公安工作的民警，堅決清除出公安隊伍，確保公安機關(guān)執(zhí)法主體合格。要大力加強對各類輔助人員的管理，嚴禁不具備人民警察主體資格人員直接從事公安執(zhí)法工作。（由政治部負責）。
3、抓好窗口單位的執(zhí)法形象，規(guī)范窗口警種的語言行為，
11統(tǒng)一執(zhí)法語言、規(guī)范執(zhí)法動作，有效解決形象不佳、語言生硬、態(tài)度蠻橫等問題，樹立良好的執(zhí)法形象。重點是基層派出所戶籍窗口，交警部門路上執(zhí)勤、事故現(xiàn)場勘察等。
（二）規(guī)范執(zhí)法制度。全面清理全市各級公安機關(guān)對執(zhí)法主體的本級地方性法規(guī)、政府規(guī)章（包括規(guī)范性文件）及本地區(qū)公安機關(guān)及警種部門制發(fā)的規(guī)范性文件。制定完善執(zhí)法自由裁量標準，制定涉案財物管理制度。
（三）加強執(zhí)法培訓。一是繼續(xù)按公安部要求對所有執(zhí)法民警進行《公安機關(guān)執(zhí)法細則》輪訓。2010年4月6日市局對全市公安機關(guān)的第二輪培訓開始，法制處擬定于4月20日對市局機關(guān)全員民警進行培訓。要通過案例教學、實戰(zhàn)教學、信息化手段等多種形式，力求將《細則》內(nèi)容融會貫通，落實到實際執(zhí)法辦案工作當中。二是組織民警有計劃、有重點、分層次、分警種地在公安廳已開通使用的“執(zhí)法資格考試認證系統(tǒng)”網(wǎng)站開展網(wǎng)上培訓和網(wǎng)上學習，修滿學分的即進行網(wǎng)上模擬考試。三是按《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機關(guān)法制監(jiān)督員管理暫行辦法》的要求，組織好法制監(jiān)督員年度驗證及培訓工作，驗證培訓時間不少于二日。
（四）保障執(zhí)法安全。依托和運用錄音錄相、視頻監(jiān)控等設(shè)備加強執(zhí)法監(jiān)督，保證正常調(diào)查取證、固定證據(jù)活動的進行，同時印證執(zhí)法過程，以規(guī)范民警執(zhí)法行為，保障民警正當執(zhí)法權(quán)益。
12及評選標準。確定1個縣級、5個所隊、10個崗位標兵，具體部署落實到基層單位，并以警種主抓，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)辦公室具體指導的形式抓好落實，爭取在全區(qū)的評選活動中我市執(zhí)法辦案單位能榜上有名。市局將通過開展此項活動，樹立民警身邊看得見、學得會、過得硬的規(guī)范執(zhí)法的榜樣，充分發(fā)揮典型的帶動、示范和輻射作用，在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中營造樹先進、學先進、趕先進的濃厚氛圍。
四、存在問題。
（一）各執(zhí)法辦案單位對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不夠重視。有些單位、警種對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)只停留在一般號召上，積極性沒有充分調(diào)動起來，主動研究、部署本單位、本警種執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，找準問題，制定措施的少，民警中存在等、靠思想，沒有把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)與本職工作掛起鉤來，缺少發(fā)現(xiàn)問題、提出意見和解決問題的辦法和能力。
（二）警務平臺系統(tǒng)功能不完善，個別法律條文系統(tǒng)內(nèi)找不到；平臺運行缺少技術(shù)支持，個別案件需要刪除文書或者措施時必須得從后臺刪除，否則案件不能流轉(zhuǎn)完畢；網(wǎng)上形成證據(jù)材料過少，絕大部分是手工制作好材料后錄入平臺。
加強黨支部標準化建設(shè)，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效舉措，也是提升基層黨組織組織力的主要抓手。今年來，市直機關(guān)工委牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，以抓住關(guān)鍵少數(shù)、注重督促指導、創(chuàng)新活動形式為突破口，統(tǒng)籌推進機關(guān)支部標準化建設(shè)，推動機關(guān)基層黨組織全面進步、全面過硬。
一是抓領(lǐng)導示范。要求黨員領(lǐng)導干部以普通黨員身份參加“三會一課”、宣講上級重大決策、開展批評與自我批評、列席指導支委工作，發(fā)揮示范表率作用。今年以來，市級領(lǐng)導帶頭到所在支部或聯(lián)系點上黨課，均已到居住地社區(qū)報到，工委及時組織宣傳反映，引導市直機關(guān)黨員領(lǐng)導干部樹立“嚴”字當頭、模范帶頭的共識。
二是抓責任明晰。為進一步加強部門黨組(黨委)對機關(guān)黨建工作的組織領(lǐng)導，研究代擬《xx市部門黨組(黨委)黨建工作責任清單》，劃分黨組(黨委)、黨組(黨委)書記和其他班子成員三個層面，從加強領(lǐng)導班子建設(shè)、落實從嚴治黨主體責任等方面分別制定責任清單，全面構(gòu)建了主體明確、職責清晰、上下銜接、環(huán)環(huán)相扣的機關(guān)黨建工作責任體系。
三是抓述職評議。組織召開市直單位黨組(黨委)書記抓基層黨建述職評議會，首次對市直單位黨組(黨委)書記單獨組織會議進行述職，由市委書記親自對各黨組(黨委)書記的履責情況進行點評。結(jié)合實地核查、現(xiàn)場測評和平時情況，分“好”、“較好”、“一般”和“差”四個等次對書記抓黨建工作情況進行綜合評價。對15個評定為“較好”及以下等次的各黨組(黨委)書記由市委進行約談，有力推動了黨建工作責任的普遍落實。
一是重督導機制健全。建立了市直工委領(lǐng)導班子成員分組聯(lián)系機關(guān)黨建工作制度，實行“工委領(lǐng)導聯(lián)系片組促進重視、工委部室聯(lián)系單位促進提升、工委干部聯(lián)系支部促進落實”的“三聯(lián)系三促進”督導工作機制，采取常態(tài)督導與專項督導相結(jié)合的方式，通過直插1222個基層支部的“季初提示、季中督導、季末講評”，堅持對發(fā)現(xiàn)的突出問題“點對點”幫帶、“面對面”研究、“實打?qū)崱闭?，真正建立了一張全覆蓋、無死角的黨建工作部署、督導、整改一體化網(wǎng)絡。
二是重督導流程規(guī)范。年初統(tǒng)一下發(fā)“一要點一細則一辦法”，對督導要求、督導內(nèi)容、督導方式等向各單位進行統(tǒng)一說明和預告。舉辦“市直機關(guān)黨建督導專題實務培訓班”，就每項工作如何看、如何查、如何導等進行詳細講解。改變過去以聽匯報為主的做法，督導人員根據(jù)分工看記錄、看資料、看臺賬、看氛圍，并抽選部分黨員干部了解情況，然后向被督導單位負責同志和機關(guān)黨組織當面反饋督導情況，為促進后續(xù)工作開展找準了癥結(jié)、拓寬了思路。
三是重督導結(jié)果運用。季度督導結(jié)束后，集中研究督導中反映的情況和問題，并以季度講評等形式通報季度情況。制定“銷號管理”辦法，每季度將所有督導單位的反饋意見清單整理存檔，在下一季度督導時核查上季度問題整改情況，對督導問題較多的單位，組織約談其機關(guān)黨組織負責同志;對因部門黨組(黨委)責任落實不到位的單位，及時和部門黨組(黨委)負責人進行溝通反饋，達到了以問責敲警鐘促履責、以壓力增動力促落實的良好效果。
一是搭建服務載體，增強滲透力。持續(xù)開展在職黨員進社區(qū)、結(jié)對共建活動，引導機關(guān)黨組織和黨員干部直接深入基層，直接接觸群眾，直接面對矛盾，不斷增強宗旨觀念、群眾觀點和服務意識。探索建立在職黨員雙崗履職、雙方建檔、雙重管理、雙向反饋機制，積極推動在職黨員“8小時以內(nèi)履職盡責在單位、8小時以外服務奉獻在社區(qū)”。兩項活動分別獲評全國機關(guān)黨建“最佳案例”和“十佳案例銀獎”。
二是發(fā)揮主體作用，增強吸引力。注重發(fā)揮基層黨支部的主觀能動性，增強組織生活的吸引力和感染力，涌現(xiàn)出了“換位體驗日”、“重溫入黨志愿書”、“三十分鐘課堂”、“互動式、情景式、體驗式”組織生活、“尋找入黨介紹人”、“微理論·微宣講”等組織生活的生動案例，形成了創(chuàng)新組織生活的集群效應和發(fā)散效應。
三是選樹先進典型，增強影響力。以“一部門一品牌”創(chuàng)建活動為載體，組織開展“講述‘我身邊的共產(chǎn)黨員，我所在的黨支部’”活動，大力推介基層黨支部在服務中心、推動發(fā)展、加強和改進黨的建設(shè)中的好典型、好經(jīng)驗、好品牌。舉辦“身邊的榜樣”先進事跡報告會，分批在新華社、湖南紅網(wǎng)等媒體對10個先進典型進行宣傳報道，強化典型引路的輻射作用，激發(fā)基層黨組織的創(chuàng)新活力。
**黨支部嚴格按照“標準化規(guī)范化建設(shè)示范黨支部”建設(shè)有關(guān)要求，深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、黨的十九屆二中、三中、四中全會及省委、市委和區(qū)委全會精神，創(chuàng)新思路和措施，狠抓落實，不斷提高支部建設(shè)水平，充分發(fā)揮了基層戰(zhàn)斗堡壘作用，現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：
**黨支部成立于****年**月，隸屬于***委員會。截止2020年年底，有正式黨員**名，入黨積極分子**名，支委由**人組成，設(shè)黨支部書記、組織委員、宣傳委員各**名。支部配備了專門的黨員活動室，配備了筆記本電腦、投影儀等電教設(shè)備，設(shè)置了的黨務公開欄、宣傳欄，及時公開黨務相關(guān)工作。
(一)“五個基本”工作開展情況。
1.基本組織設(shè)置規(guī)范化。支部現(xiàn)有黨員**名，支委班子齊全，配齊了支部書記、組織委員、宣傳委員支委班子，在區(qū)委組織部以及黨委的統(tǒng)籌指導下開展各項黨建工作。同時，按照黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)工作要求，支部不斷深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及十九屆二中、三中、四中全會精神，以新的思路和有力的舉措，不斷提高機關(guān)支部建設(shè)水平，2020年以來，按照上級組織部門的安排，扎實推進支部標準化規(guī)范化創(chuàng)建工作。
2.基本隊伍建設(shè)規(guī)范化。支部按照個別吸收的原則，嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員程序，發(fā)展年輕黨員，2020年發(fā)展入黨積極分子**名。同時，以“不忘初心、牢記使命”、“牢記囑托、感恩奮進”等學習教育和每月主題黨日活動為契機，利用兩學一做、學習強國等多種形式學習中央、省委、市委和區(qū)委重要會議精神，深入學習《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》及《習近平“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》等重要文獻，做到黨員隊伍建設(shè)規(guī)范化。
3.基本制度執(zhí)行規(guī)范化。支部不斷加強對黨章、黨紀、黨規(guī)的學習，嚴格執(zhí)行黨的各項紀律，不斷提升黨員的紀律意識;嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、主題黨日、談心談話、民主評議黨員、黨支部述職述廉等各項黨的制度。加強對支部事項議事決策和黨務公開，凡涉及黨費使用、黨員發(fā)展等重要工作，必須通過黨員大會或支委會表決通過方能執(zhí)行，及時將支部決議決定執(zhí)行情況、組織管理、發(fā)展黨員、黨風廉政建設(shè)等相關(guān)情況及時公開。
4.基本任務落實規(guī)范化。機關(guān)黨支部作為基層黨組織，始終抓好宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，抓好黨員干部的集中學習，抓好黨組織的規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮政治功能。通過利用支部宣傳欄、微信等開展對中央、省委、市委和區(qū)委重大會議精神、文件的學習，積極開展黨員“兩學一做”、“學習強國”app在線學習，實現(xiàn)學習教育常態(tài)化制度化;扎實開展黨性教育、愛國主義教育等“不忘初心、牢記使命”主題教育20余次，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。以黨建引領(lǐng)，切實抓好全域旅游、脫貧攻堅等重點工作，充分展示了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用，2020年國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成功。
5.基本保障配套規(guī)范化。黨工委內(nèi)設(shè)有黨政辦辦公室，具體承擔黨工委黨的建設(shè)和下級黨組織的日常工作，并按要求比例配置了**名專職黨建工作人員，全力保障黨建工作經(jīng)費;支部明確專人收取、管理黨員黨費，按規(guī)定使用黨費，確保支部各項建設(shè)和相關(guān)活動的開展。同時，按照“六有”標準，規(guī)范辦建設(shè)黨支部活動場所，確保黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)各項工作有序推進。
(二)自身的特色亮點、經(jīng)驗做法。
1.強化部署，確保建設(shè)工作有序推進。支部及時傳達學習省、市、區(qū)及黨委有關(guān)黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)文件精神，并對支部標準化規(guī)范化建設(shè)工作進行安排部署，有效確保了支部標準化規(guī)范化各項工作有序推進。
2.對標對表，推進各項任務有力落實。支部按照機關(guān)黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)標準，按照基本組織設(shè)置規(guī)范化、基本隊伍建設(shè)規(guī)范化、基本制度執(zhí)行規(guī)范化、基本任務落實規(guī)范化、基本保障配套規(guī)范化5個規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容進行支部的標準化規(guī)范化建設(shè)工作，確保了組織、隊伍、制度、配套等各項工作任務落實到位。
3.緊扣主題，促進黨員素養(yǎng)全面提升。支部制定了年度主題黨日學習活動計劃，并緊扣主題黨日主題，按月開展主題黨日活動。同時，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，依托“兩學一做”、“學習強國”app等媒介資源，扎實開展黨性教育、愛國主義教育、廉政教育、先進典型教育等專題教育，有力促進了支部黨員干部思想政治素養(yǎng)全面提升。
4.創(chuàng)新形式，不斷豐富黨員學習內(nèi)容。支部除了按照年度主題黨日活動學習計劃開展工作外，與自身特點相結(jié)合、與具體業(yè)務工作結(jié)合、與“不忘初心、牢記使命”主題活動緊密結(jié)合，不斷創(chuàng)新活動形式，將旅游管理、革命傳統(tǒng)教育、大數(shù)據(jù)建設(shè)等融入到主題黨日活動中，從而進一步豐富黨員學習內(nèi)容。
**黨支部通過黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，在組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、配套建設(shè)等各個方面取得了一定成效，但也存在不足，離標準還有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是在思想認識方面不夠。個別黨員對黨的規(guī)范化建設(shè)認識不夠，認為都是日常工作，積極參與創(chuàng)建意識不強。二是創(chuàng)新性不夠。在黨建工作中，循規(guī)蹈矩多、按部就班推進黨建工作多，主動創(chuàng)新性不夠。
下一步，支部將從以下三個方面推進：
一是進一步深化理論學習，不斷提高黨員綜合素質(zhì)。支部將按照主題黨日活動學習計劃，多形式開展思想政治理論學習，并嚴格執(zhí)行學習紀律，加強對黨員學習教育的管理，強化工作措施，將“兩學一做”學習等情況納入黨員考核內(nèi)容，狠抓學習制度落實。在抓好思想政治理論學習的同時，將具體業(yè)務工作創(chuàng)新性結(jié)合起來，同步抓好全域旅游業(yè)務知識的學習，不斷拓寬黨員的知識面。
二是進一步深化組織建設(shè)，不斷提振黨員精氣神。堅持“三會一課”、組織生活會制度，認真開展批評與自我批評，廣泛開展黨員評議活動，深化黨內(nèi)監(jiān)督和黨務公開。結(jié)合主題黨日活動，及時對黨員思想工作等問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒。進一步加強加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務，引導黨員充分行使權(quán)利、自覺履行義務。
三是進一步深化作風建設(shè)，不斷改進黨員工作作風。堅持從嚴從實著手，常態(tài)化開展黨風廉政教育，經(jīng)常性開展先進典型教育，引導黨員干部增強黨性修養(yǎng)和宗旨意識，積極營造學先進、找差距、爭優(yōu)秀的濃厚氛圍，充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，從而全面改進黨員工作作風，樹立務實、高效、廉潔、文明的良好干部形象。
**市**區(qū)公安分局為了進一步規(guī)范執(zhí)法行為，增強執(zhí)法透明度，提高執(zhí)法公信力，促進該局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，該局認真總結(jié)了執(zhí)法公開工作。
一、執(zhí)法公開工作開展情況。
(一)統(tǒng)一思想，提高認識。
執(zhí)法公開，是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容，是公安機關(guān)執(zhí)法接受外部監(jiān)督的有效形式之一。推進執(zhí)法公開，是黨的十七大提出的一項重大戰(zhàn)略任務，是學習實踐科學發(fā)展觀的必然要求，是加強公安行政機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要舉措，我局對進一步推進執(zhí)法公開工作進行了專題研究。通過制定實施方案、召開座談會、加強輿論宣傳等多種形式進行宣傳教育，促使廣大人民群眾了解執(zhí)法公開、監(jiān)督執(zhí)法公開、是執(zhí)法、公安權(quán)力真正做到在陽光下運行。
(二)加強領(lǐng)導，落實責任。
在統(tǒng)一思想認識的基礎(chǔ)上，加強執(zhí)法公開的指導、督促、檢查，并制定了執(zhí)法公開的方式方法及執(zhí)法公開的制度。確保了執(zhí)法公開工作不走過場，落到實處。
(三)保障經(jīng)費，廣辟載體。
開展執(zhí)法公開，要用必要的投入開辟更多的載體。我局財政壓力大，經(jīng)費緊張，但為盡量滿足執(zhí)法公開載體建設(shè)的需要，我們堅持開源節(jié)流，一方面多方籌措經(jīng)費，一方面提高經(jīng)費使用效率，爭取用最少的錢辦最好的事。在載體建設(shè)上，我們按照“規(guī)范、實用、明了、方便”的原則，力爭公開形式多樣化。一是建立了質(zhì)量較高的執(zhí)法政務公開欄。我局在機關(guān)辦公樓的左右兩邊制作安裝了17塊塑料彩印公開欄，公開了我局“五五”普法規(guī)劃;法律援助審批事項等內(nèi)容。
全國人民代表大會常務委員會：
根據(jù)本次會議安排，我代表國務院報告公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況，請予審議。
以習近平同志為核心的黨中央高度重視公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。2016年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》，為解決事關(guān)公安執(zhí)法的體制性、機制性問題提供了基本遵循。2019年5月，習近平總書記在全國公安工作會議上的重要講話中，充分肯定了公安機關(guān)深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得的成績，對推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法提出了更高要求，為公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)指明了前進方向。李克強總理要求各級政府及其各部門切實推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提高政府公信力、行政效能和群眾滿意度。近年來，全國公安機關(guān)不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，以執(zhí)法為民為宗旨，以建設(shè)法治公安為目標，堅持不懈地深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，依法履行職責，執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力穩(wěn)步提升，有力維護了社會大局穩(wěn)定、保障了人民安居樂業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，自2016年以來，全國公安機關(guān)年均查辦治安案件940余萬起、刑事案件540余萬起。刑事立案數(shù)連年下降，2019年較2016年下降24.3%；殺人、傷害、強奸、綁架等八類主要刑事犯罪案件數(shù)持續(xù)明顯下降，2019年比2016年下降34.9%；命案發(fā)案數(shù)逐年下降、破案率逐年上升，2019年命案的現(xiàn)案破案率達99.8%；盜搶等多發(fā)性侵財案件數(shù)2019年比2016年下降48.5%，社會大局保持了持續(xù)安全和穩(wěn)定。中國已成為世界上公認的最安全的國家之一。
特別是今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全國公安機關(guān)堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，堅持“人民至上、生命至上”，始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，全警動員、全力以赴投入疫情防控和維護安全穩(wěn)定工作。在疫情發(fā)生早期，公安機關(guān)配合相關(guān)部門設(shè)立環(huán)鄂省際檢疫站點，派出警力62萬余人次，實行全天勤務，協(xié)助轉(zhuǎn)移體溫異常人員5萬余人，有效切斷疫情蔓延通道。在疫情高峰平臺期，積極協(xié)助做好疫情監(jiān)測、排查、預警等工作，每天部署10萬余名警力按照“一院一專班”原則對全國2800余家定點醫(yī)院實行24小時全天候巡防，全力保障醫(yī)療救治和隔離秩序。面對境外疫情蔓延趨勢，公安機關(guān)切實加強出入境環(huán)節(jié)管控，完善入境人員核查機制，嚴密防范境外輸入風險。同時，依法嚴厲打擊抗拒疫情防控措施、暴力傷醫(yī)、制售假劣防護物資等嚴重違法犯罪活動，有力維護了疫情期間的社會穩(wěn)定，為安全有序恢復生產(chǎn)生活秩序提供了有力保障。疫情期間，廣大公安民警、輔警不分晝夜、沖鋒在前，持續(xù)奮戰(zhàn)在抗擊疫情一線。截至今年6月底，先后有169名民警、86名輔警因超負荷工作等原因犧牲在崗位上。他們用自己寶貴的生命為打贏疫情防控戰(zhàn)作出了突出貢獻，有力保障了這一特殊時期社會的穩(wěn)定安寧，讓人民群眾切身感受到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會主義制度的巨大優(yōu)越性，也向世界展現(xiàn)了國家治理現(xiàn)代化的中國模式。
一、公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)基本情況。
公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法是公安執(zhí)法的核心要求。為切實提升執(zhí)法工作的法治化水平和執(zhí)法公信力，全國公安機關(guān)堅持不懈、一步一個腳印地推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，用自我革命的實際行動忠誠踐行人民公安為人民的初心使命，努力讓人民群眾在每一起案件辦理中、每一件事情處理中都能夠感受到公平正義。
（一）強化執(zhí)法制度建設(shè)，構(gòu)建完備的執(zhí)法規(guī)范體系。執(zhí)法制度是規(guī)范執(zhí)法活動的依據(jù)和準繩，在法治公安建設(shè)中具有前提性、保障性作用。針對執(zhí)法辦案實踐需要，公安機關(guān)持續(xù)開展執(zhí)法制度建設(shè)，形成了一整套執(zhí)法辦案操作標準，使廣大民警知道干什么、怎么干、干到什么程度。一是推動重點領(lǐng)域立法。推動和參與制定反恐怖主義法、境外非政府組織境內(nèi)活動管理法、網(wǎng)絡安全法，配合修訂刑法、刑事訴訟法等法律法規(guī)，為維護國家安全和社會穩(wěn)定提供有力的法律保障。二是完善執(zhí)法標準。根據(jù)刑事訴訟法等法律修訂情況和執(zhí)法實踐需要，公安部修訂完善了公安機關(guān)辦理行政案件、刑事案件程序規(guī)定，并針對基層執(zhí)法實踐所需，制定完善《公安機關(guān)執(zhí)法細則》，印發(fā)關(guān)于現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、治安管理處罰裁量等工作規(guī)范，為基層執(zhí)法辦案提供明確、具體的操作指引，規(guī)制執(zhí)法裁量權(quán)，減少執(zhí)法隨意性。三是細化類案指引。本著明確管用、服務實戰(zhàn)的要求，圍繞掃黑除惡、打擊非法集資、辦理毒品案件、懲治妨害公共交通工具安全駕駛、懲治暴力襲警等重點工作，公安部會同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺了一系列規(guī)范性文件，明確相關(guān)罪名適用條件和證據(jù)要求，為依法打擊突出違法犯罪提供法律指引。
（二）改革執(zhí)法權(quán)力運行機制，監(jiān)督約束執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運行。全國公安機關(guān)緊盯執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持問題導向，著力構(gòu)建即時高效、系統(tǒng)全面的執(zhí)法監(jiān)督管理機制，有效預防、解決執(zhí)法不作為、亂作為問題。一是推進受案立案制度改革。公安部專門下發(fā)文件，在全國公安機關(guān)推行受案立案制度改革，明確立案審查時限，建立接報案、受案立案信息系統(tǒng)，實行群眾上門報案“三個當場”、受案立案巡查回訪等制度。目前，各省級公安機關(guān)均制定了配套實施意見，18個省級公安機關(guān)增設(shè)了案件管理機構(gòu)，有效減少了受案立案環(huán)節(jié)的執(zhí)法不作為、不規(guī)范問題。二是推進刑事案件“兩統(tǒng)一”工作機制。為解決各警種、派出所辦理刑事案件多頭對接檢察機關(guān)，導致辦案標準不統(tǒng)一、案件質(zhì)量參差不齊的問題，公安部積極推進刑事案件“兩統(tǒng)一”改革，由公安機關(guān)法制部門對刑事案件重點環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一審核，統(tǒng)一對接檢察機關(guān)，形成偵查部門偵辦案件、法制部門審核把關(guān)的新工作機制，有效強化了對偵查活動的內(nèi)部監(jiān)督制約。目前，全國省級公安機關(guān)均出臺了“兩統(tǒng)一”實施文件，19個省級公安機關(guān)與檢察機關(guān)就建立完善工作銜接機制聯(lián)合出臺了文件。公安部會同最高人民檢察院就逮捕社會危險性認定、補充偵查等工作出臺專門文件，并就不捕不訴案件、逮捕適用等聯(lián)合開展調(diào)研檢查，積極主動接受檢察機關(guān)監(jiān)督指導。改革后，各地刑事案件退補偵查率明顯下降，因辦案問題引發(fā)的新發(fā)信訪大幅減少，改革成效顯現(xiàn)。三是完善落實人權(quán)保障制度。公安部會同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺排除非法證據(jù)、重大案件偵查終結(jié)前訊問合法性核查等工作意見，進一步健全冤假錯案防范機制。充分發(fā)揮行政復議應訴、刑事復核、國家賠償?shù)戎贫鹊谋O(jiān)督作用，堅持依法公正辦理案件，做到有錯必究。不斷完善律師會見程序，推行網(wǎng)絡、電話預約，會同司法部積極推動落實值班律師制度。截至目前，全國已有97.7%的在用看守所建立了值班律師工作站。此外，公安部依托公安執(zhí)法辦案與監(jiān)督信息系統(tǒng)，建立了網(wǎng)上執(zhí)法巡查制度，于2016年、2018年兩次對各地執(zhí)法辦案情況開展網(wǎng)上巡查，及時糾正并通報取證不規(guī)范、程序違法、侵犯當事人合法權(quán)益等執(zhí)法辦案問題。四是深化執(zhí)法公開工作。公安部出臺《公安機關(guān)執(zhí)法公開規(guī)定》，明確規(guī)定執(zhí)法依據(jù)和流程對全社會公開，個案進展對當事人及親屬公開，并大力推行網(wǎng)上預約、辦理行政許可。各地據(jù)此不斷拓展公開范圍、整合公開載體、強化網(wǎng)上辦事，構(gòu)建起便捷、公正、透明的“陽光警務”新機制。截至目前，25個省區(qū)市建立了統(tǒng)一的執(zhí)法公開平臺，22個省區(qū)市實現(xiàn)了行政處罰決定文書網(wǎng)上公開，有效保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（三）科學建設(shè)執(zhí)法辦案場所，打造安全規(guī)范的執(zhí)法環(huán)境。全國公安機關(guān)下大力氣狠抓執(zhí)法辦案場所和涉案財物管理場所規(guī)范化建設(shè)，按照硬件倒逼軟件、環(huán)境塑造行為的理念，為規(guī)范執(zhí)法打造了安全、集約、高效的環(huán)境空間。一是推動執(zhí)法辦案場所規(guī)范化改造。公安部推動各地公安機關(guān)對辦公辦案場所進行四區(qū)分設(shè)改造，重點將辦案區(qū)與辦公區(qū)、群眾接待區(qū)實行物理隔離，按照規(guī)定的辦案流程，“流水線式”設(shè)置人身安全檢查、信息采集、證據(jù)保管、訊問詢問和候問等功能區(qū)室，并提出“四個一律”要求，嚴格落實執(zhí)法辦案場所的使用管理，使辦案民警按照規(guī)范執(zhí)法的要求，習慣于在攝像頭下訊問辦案。目前，各地執(zhí)法辦案場所已全部完成規(guī)范化改造，公安機關(guān)執(zhí)法辦案場所面貌煥然一新。二是開展執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)。公安部在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極推動在市、縣兩級公安機關(guān)建設(shè)執(zhí)法辦案管理中心，打造更為高效、智能、安全的辦案基地。執(zhí)法辦案管理中心實行“一站式”集約辦案，集中辦理重大、疑難、復雜和跨區(qū)域刑事案件；建立案件監(jiān)管機制，對案件進行全流程、全要素的監(jiān)督管控；建立合成作戰(zhàn)快速響應機制，調(diào)用各部門力量資源，變單兵作戰(zhàn)為協(xié)同作戰(zhàn)，為破案攻堅提供實時、綜合保障。截至目前，全國市、縣兩級公安機關(guān)已建成執(zhí)法辦案管理中心1274個。三是規(guī)范涉案財物管理。公安部部署各地公安機關(guān)建設(shè)涉案財物專門管理場所，實行管辦分離機制，指定專門機構(gòu)和人員統(tǒng)一管理涉案財物，辦案人員不得自行保管；建立運行涉案財物管理信息系統(tǒng)，對涉案財物流轉(zhuǎn)全過程進行實時動態(tài)管理，一些地方還推動建立跨部門的涉案財物集中管理場所和工作機制。目前各地公安機關(guān)已普遍建成使用涉案財物專門管理場所。
（四）加強執(zhí)法信息化建設(shè)，創(chuàng)新驅(qū)動執(zhí)法流程規(guī)范。近年來，公安執(zhí)法工作的一項重要實踐就是通過“信息化”促進“規(guī)范化”，打造網(wǎng)上執(zhí)法辦案流水線，有效提升執(zhí)法效能。一是全面推行網(wǎng)上辦案。公安部部署省級公安機關(guān)建設(shè)運行統(tǒng)一的執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)，推行網(wǎng)上辦案新機制。目前，各地普遍實現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上記載、案件審核網(wǎng)上進行、執(zhí)法問題網(wǎng)上預警、法律文書網(wǎng)上生成、案件卷宗網(wǎng)上管理、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考評的目標，網(wǎng)上辦案已成常態(tài)。執(zhí)法信息一旦網(wǎng)上生成不可擅自更改，上一個程序未完成則后續(xù)的程序無法繼續(xù)進行，形成了執(zhí)法辦案的“單行道”和“快速路”，執(zhí)法辦案更加透明規(guī)范，執(zhí)法監(jiān)督更加精準有效。二是建立健全執(zhí)法全流程記錄制度。公安部出臺專門文件，建立執(zhí)法全流程記錄制度，全面配備使用現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀等設(shè)備，要求網(wǎng)上與網(wǎng)下記錄相結(jié)合、文字與視音頻記錄相補充，實現(xiàn)對執(zhí)法活動的全過程留痕、可回溯管理。各地在執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)中，普遍設(shè)置辦案超期、執(zhí)法數(shù)據(jù)異常等預警提示功能，一些地方還研發(fā)了智能取證指引、自動篩選法律依據(jù)和裁量幅度等模塊，初步實現(xiàn)執(zhí)法風險及時預警、執(zhí)法問題自動發(fā)現(xiàn)、執(zhí)法辦案智能輔助。三是推進執(zhí)法大數(shù)據(jù)深度應用。各地公安機關(guān)充分運用執(zhí)法辦案海量信息數(shù)據(jù)資源，總結(jié)執(zhí)法狀況、分析執(zhí)法數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題、掌握執(zhí)法規(guī)律，定期推出執(zhí)法辦案白皮書，對公安機關(guān)執(zhí)法情況進行多維度分析研判，成為執(zhí)法辦案工作的“晴雨表”，為輔助決策、服務實戰(zhàn)、工作考評提供重要依據(jù)。
（五）深化公安“放管服”改革，為企業(yè)群眾提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的管理服務。公安機關(guān)深入貫徹落實黨中央、國務院“放管服”改革決策部署，秉持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持圍繞中心、服務大局，在服務經(jīng)濟社會發(fā)展和便民利民惠民等方面推出了一系列政策措施，有力激發(fā)了社會創(chuàng)造活力。一是自覺簡政放權(quán)優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。在強化安全監(jiān)管的前提下，最大限度精簡行政許可事項，簡化企業(yè)登記程序，推進審批管理便民化。二是回應群眾關(guān)切優(yōu)化公共服務。圍繞治安、交通管理、出入境等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的領(lǐng)域，全面推行審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，切實簡化材料、簡化流程，盡可能實現(xiàn)企業(yè)和群眾到公安機關(guān)辦事“只跑一次”。2019年7月，公安部根據(jù)人民群眾的意見建議，經(jīng)報黨中央批準，出臺《公安機關(guān)服務經(jīng)濟社會發(fā)展服務企業(yè)群眾60項措施》。今年1月以來，先后在治安、交通管理、食藥環(huán)、出入境等領(lǐng)域出臺41項措施，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。三是全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務服務”。為實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿的目標，公安部整合網(wǎng)絡安全、交通管理等部門網(wǎng)上辦事系統(tǒng)和部分省級公安機關(guān)網(wǎng)上辦事大廳，建成公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺，實現(xiàn)用戶互認、入口統(tǒng)一和事項匯聚，有效提升了服務效能。特別在新冠肺炎疫情期間，人民群眾足不出戶即可完成業(yè)務辦理，極大地方便了群眾辦事。
規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇二十
20xx年，我區(qū)社區(qū)矯正工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在上級司法行政部門的正確指導下，深入貫徹落實兩高兩部出臺的《社區(qū)矯正實施辦法》及《x省社區(qū)矯正實施細則（試行》，創(chuàng)新社會管理，認真履行職責，嚴格落實社區(qū)矯正各項工作，努力做到教育矯正精益求精，監(jiān)督管理萬無一失，探索實踐具有洛江特色的社區(qū)矯正工作模式，全面提升社區(qū)矯正工作成效。
截至目前，全區(qū)累計接收社區(qū)矯正人員555人，解除社區(qū)矯正339人。目前在冊社區(qū)矯正人員216人（男性203人、女性13人，其中被宣告**的207人、被裁定假釋的6人、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的3人），社區(qū)矯正過程中沒有出現(xiàn)脫管、漏管現(xiàn)象，重新犯罪率低于1%，取得了較好的成效。
1、創(chuàng)新規(guī)范化管理，全面夯實社區(qū)矯正工作基礎(chǔ)。嚴格按照要求，規(guī)范監(jiān)管措施，著力創(chuàng)新社會治理，預防和減少社區(qū)矯正人員重新違法犯罪。
一是配齊配強專職社工。按在冊社區(qū)矯正人員15：1的比例配備專職社會工作者。今年5月，公開招聘8名司法協(xié)理員充實到基層司法行政隊伍，目前，已聘用司法協(xié)理員18人，其中，社區(qū)矯正協(xié)理員7人。注重司法協(xié)理員隊伍建設(shè)，定期開展業(yè)務培訓，突出培訓的分類性和專業(yè)性需求，并于今年8月，組織全區(qū)司法協(xié)理員進行社區(qū)矯正業(yè)務知識競賽。對新聘用的司法協(xié)理員進行考評，擇優(yōu)續(xù)聘，對優(yōu)秀協(xié)理員給予一定的物質(zhì)獎勵，激發(fā)其工作積極性。
二是規(guī)范社區(qū)矯正管理措施。加強工作銜接。在收到有關(guān)監(jiān)獄、勞教所以及法院的判決裁定或決定及執(zhí)行通知后，對新接收的社區(qū)矯正人員分別建立了工作檔案，并指定相關(guān)司法所負責社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理、幫扶教育工作。強化日常監(jiān)管。根據(jù)矯正人員所犯罪刑和現(xiàn)實表現(xiàn)，將其分為嚴管、普管、寬管三個級別，實行分類管理，突出對嚴管對象的管控工作。規(guī)范矯正執(zhí)行。嚴格按照規(guī)范程序和時限對擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯進行社會調(diào)查評估，對不服從管理和違反有關(guān)規(guī)定和紀律的矯正人員，堅決予以嚴肅處理，今年以來，已依法對違反監(jiān)管規(guī)定的21名社區(qū)矯正人員給予警告處罰。
2、創(chuàng)新項目化管理，著力優(yōu)化社區(qū)矯正服務水平。圍繞社區(qū)矯正工作的社會化特點，探索富有區(qū)域特色的項目化管理模式，加強對社區(qū)矯正人員的教育幫扶，提升日常服務水平。一是創(chuàng)新教育服務項目。在社區(qū)矯正人員中組建陽光志愿者服務隊，積極組織矯正人員開展一系列公益活動，例如：組織“陽光志愿服務隊”到河市中學路口協(xié)助民警指揮交通，確保學生安全出行；組織矯正人員參加植樹造林，美化環(huán)境；聯(lián)合團區(qū)委等部門在北斗星自閉癥兒童培訓中心舉辦“藍色行動-關(guān)愛自閉癥兒童公益活動”，區(qū)社區(qū)矯正人員共捐贈愛心款近1、5萬元，為培訓中心購買電視機、打印機、投影儀等設(shè)備，改善了培訓中心的教學設(shè)備。二是創(chuàng)新心理矯正項目。與x藍天心理咨詢中心合作，組建區(qū)級曙光管理教育服務中心心理咨詢室。通過聘請心理咨詢師協(xié)助開展社區(qū)矯正人員心理咨詢工作，指導社區(qū)矯正人員做好心理測評試卷，開展團體心理行為訓練，開設(shè)心理健康講座，及時掌握社區(qū)矯正人員的心理特征和犯罪傾向。三是創(chuàng)新分類幫教項目。通過深化管理體制，開展分類教育，確保社區(qū)矯正工作落到實處。如：今年上半年在中途之家開展了兩期社區(qū)矯正人員集中教育學習活動，分別針對交通肇事罪與危險駕罪、開設(shè)賭場罪的社區(qū)矯正人員法律法規(guī)的教育學習，起到良好的教育效果。四是創(chuàng)新宣傳項目。在全市率先開通并運行“法治洛江”微信普法公眾平臺，引導社區(qū)矯正人員主動加入微信群，每天通過微信平臺學習與人們生活息息相關(guān)的法律知識，提高他們的法律素養(yǎng)。五是創(chuàng)新安置幫扶項目。緊抓就業(yè)救助政策，切實落實社區(qū)矯正人員就業(yè)援助、職業(yè)培訓、自主創(chuàng)業(yè)、最低生活保障等各項政策，如：積極發(fā)揮安置幫教基地作用，主動為失業(yè)人員提供就業(yè)信息；為社區(qū)矯正人員協(xié)調(diào)銀行綜合授信8000萬元扶持創(chuàng)業(yè)，勉勵他們積極改造，早日回歸并融入社會。
3、創(chuàng)新機制化管理，穩(wěn)步提升社區(qū)矯正工作成效。近年來，我區(qū)不斷建立完善多項機制，推進社區(qū)矯正工作深入開展，取得明顯成效。一是建立工作網(wǎng)絡機制。全面推行社區(qū)矯正人員計分考核分類管理制度，提高監(jiān)管的針對性和實效性；建立限制出境報備制度，強化對社區(qū)矯正人員的有效監(jiān)管；建立檢查通報制度，每日對矯正人員進行定位監(jiān)控，及時掌握矯正人員的動態(tài)信息，依法對違規(guī)人員給予處理。二是建立應急處置機制。加強對社區(qū)矯正人員的日常管理，制定針對性工作預案，并下發(fā)《洛江區(qū)社區(qū)矯正應急處置預案》，建立突發(fā)事件處置機制，健全了緊急重大信息報送制度。
工作中存在的困難和問題：1、社區(qū)矯正尚無專門立法，所依據(jù)的主要是政府行政法規(guī)，強制力不夠。2、部門配合銜接問題仍得不到徹底解決。3、社區(qū)矯正專職社工隊伍不穩(wěn)定。4、社區(qū)矯正適用前社會調(diào)查評估意見得不到充分采納。
20xx年，要在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，上級主管部門的指導支持下，按照“規(guī)范運作、創(chuàng)新發(fā)展”的工作要求，嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，圍繞“提高矯正質(zhì)量，規(guī)范工作機制，創(chuàng)新管理模式”的工作思路，加強對矯正對象的日常管理，強化矯正措施，推動社區(qū)矯正工作健康發(fā)展，為營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境做出應有的貢獻。一要狠抓隊伍建設(shè)。
一是繼續(xù)開展培訓交流學習活動。
社區(qū)矯正工作人員培訓計劃每半年培訓1至2次，必要時可以采取走出去的辦法，學習其他城市和地區(qū)的先進經(jīng)驗，開闊社區(qū)矯正工作人員的思路，不斷提高業(yè)務水平，管理能力，培訓時互相交流經(jīng)驗和討論社區(qū)矯正工作過程所遇到的難點問題，不斷完善社區(qū)矯正工作的做法，以確保社區(qū)矯正各項措施得以更好的執(zhí)行。二是加強考核管理力度。將社區(qū)矯正工作納入司法所業(yè)績考核的重要內(nèi)容，作為矯正專職社工的調(diào)資、獎懲、續(xù)聘的重要依據(jù)，做到以制度促進工作規(guī)范、以制度推動工作發(fā)展。實行目標管理，實行年部署、周督查、月分析、季盤點及半年總結(jié)、全年考核獎懲的方式推進社區(qū)矯正工作全面開展。通過人訂制度，制度管人，勤于管理、嚴格考核，公正獎懲，及時調(diào)整不稱職的矯正人員，不斷加強矯正工作隊伍建設(shè)，規(guī)范和推動社區(qū)矯正工作。三是開展社區(qū)矯正業(yè)務知識競賽。采取舉辦各項業(yè)務比賽的形式，以練促學。結(jié)合崗位職責需要，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，積極開展專項業(yè)務競賽，主要包括：執(zhí)法文書書寫比賽、制定矯正方案比賽、裝訂矯正工作臺帳比賽、矯正業(yè)務綜合知識比賽等多種形式促進學習，提高業(yè)務水平。
二要規(guī)范日常管理。
要規(guī)范社區(qū)矯正內(nèi)業(yè)資料。制定社區(qū)矯正內(nèi)業(yè)資料規(guī)范版本并不斷完善，在全區(qū)內(nèi)統(tǒng)一使用，開展定期與不定期檢查指導工作。要繼續(xù)落實矯正人員的動態(tài)跟蹤管理，防止人機分離、脫漏管、重新犯罪等失控現(xiàn)象發(fā)生。要緊緊把握重大活動和重大節(jié)假日期間社會的安定穩(wěn)定，全力以赴抓好社區(qū)矯正人員的管控工作。在重要時間節(jié)點，對社區(qū)矯正人員請假外出要從嚴審批。要繼續(xù)開展集中排查走訪專項活動，組織人員深入村（社區(qū)）開展全方位排查，全面摸清轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正人員的底數(shù)和基本情況。要加大手機定位管理工作，提高日常定位的頻率，對活動軌跡出現(xiàn)異常情況的要登門走訪，查清原因，逐一解決。對重點人員要加強有效管控、教育和幫扶措施，做到專人負責，心中有數(shù)，確保不出事。要繼續(xù)創(chuàng)新社區(qū)服務形式，組織陽光志愿服務隊開展公益勞動、“送溫暖、獻愛心”、協(xié)助指揮交通、植樹造林、普法宣傳等多種形式活動。
三要繼續(xù)創(chuàng)新管理模式。
一是要繼續(xù)進行分類施教，根據(jù)矯正對象的犯罪類型，分別開設(shè)社區(qū)矯正管理制度、交通安全法規(guī)、社會治安管理處罰條例、經(jīng)濟法、法律援助條例、心理輔導等課程，督促社區(qū)矯正對象遵守法律法規(guī)。二是繼續(xù)加強心理矯正項目。指導新入矯的社區(qū)矯正人員做心理測評試卷，以便心理咨詢師根據(jù)數(shù)據(jù)對每一名社區(qū)矯正人員心理是否存在問題和缺陷進行分析，全面了解和掌握測試對象的心理情況，并制作個人信息登記表，為社區(qū)矯正人員建立心理健康檔案。定期開展社區(qū)矯正人員團體心理行為訓練，引導幫助他們調(diào)節(jié)情緒、扭轉(zhuǎn)認知、完善人格、提高社會適應能力。三是協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，為社區(qū)**人員提供職業(yè)培訓、就業(yè)指導和就業(yè)信息，為符合條件的社區(qū)**人員提供最低生活保障，為社區(qū)**人員遇到的其他問題提供指導和幫助。加強與人力資源與社會保障局的溝通配合，繼續(xù)在全區(qū)范圍內(nèi)對矯正人員發(fā)布企業(yè)招聘信息，有針對性地開展勞動技能培訓，努力解決矯正人員的就業(yè)問題。
四要完善工作制度。
要繼續(xù)設(shè)立公檢法司社區(qū)矯正工作室，落實社區(qū)矯正工作聯(lián)席會議、執(zhí)行聯(lián)絡員、聯(lián)合工作檢查、適用前社會調(diào)查等工作制度，加強各部門銜接，研究探討并協(xié)調(diào)解決社區(qū)矯正人員適用適用前社會調(diào)查、銜接和日常管理中存在的突出問題，形成齊抓共管的工作格局。一是要全面做好適用前社會調(diào)查，及時將評估意見反饋給委托調(diào)查部門；二是要堅持不懈地開展無縫銜接工作，并及時向公安機關(guān)通報情況，各基層司法所每月須將當月入矯和解矯情況向當?shù)嘏沙鐾▓?；三是要充分發(fā)揮社區(qū)矯正人員親屬、村干部、志愿者的協(xié)助監(jiān)督管理作用，形成有效管理機制；四是要因地制宜、因人施教，確實為矯正對象制定合適的、行之有效的矯正方案。要規(guī)范和發(fā)揮區(qū)社區(qū)矯正獎懲委員會作用，獎優(yōu)罰劣，加強上下信息溝通和聯(lián)動，對個別不服從管教、有重新犯罪傾向的社區(qū)矯正對象給予警示教育、強制措施乃至收監(jiān)；五是要落實社區(qū)矯正工作情況分析會制度，按照省廳要求召開會議，總結(jié)經(jīng)驗做法，剖析存在問題，認真整改并及時反饋。
規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇二十一
根據(jù)市依法治市領(lǐng)導小組《**市依法治市“十大行動”總體方案》（萬法組發(fā)z2015{1號）的要求，為規(guī)范我市動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，杜絕不良風氣，提升執(zhí)法能力，建立健全長效監(jiān)管機制，有效防控重大動物疫病，更好地保障畜牧業(yè)健康發(fā)展、公共衛(wèi)生安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，我局積極開展于動物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質(zhì)強能力”活動，特制定本實施方案。
一、指導思想。
深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動總體要求，繼續(xù)鞏固深化“動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行風規(guī)范行動”成效，以嚴格執(zhí)行畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”為主要抓手，密切聯(lián)系近兩年工作實際，尤其是近期小反芻獸疫防控工作實際，進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范檢疫出證和證章標識管理，全面提升我市動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)人員素質(zhì)和工作能力。
二、工作目標和主要內(nèi)容。
(一)工作目標。
通過開展全省動物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質(zhì)強能力”行動(以下簡稱“行動”)，規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，健全規(guī)章制度，純潔執(zhí)法隊伍，強化管理手段，全面提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員整體素質(zhì)，不斷增強動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)管能力，打造一支政治硬、作風正、業(yè)務精、紀律嚴的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍，樹立動物衛(wèi)生監(jiān)督隊伍為民、務實、清廉、高效的良好形象。
(二)主要內(nèi)容。
提升動物衛(wèi)生監(jiān)督人員隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，通過整改、考核、培訓等措施，加強遵紀守法、文明執(zhí)法、職業(yè)道德教育，加強方針政策、法律知識、專業(yè)知識的學習，不斷提高個人綜合素質(zhì)，適應動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的新形勢、新任務、新要求。增強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力，強化動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)凝聚力、執(zhí)行力，完善相關(guān)保障措施，提高執(zhí)法人員操作技能、綜合監(jiān)管能力、辦案能力和應急處置能力。
三、實施步驟。
(一)動員部署階段(**年6月)。
1、加強領(lǐng)導。成立**市“動物衛(wèi)生監(jiān)督提素質(zhì)強能力行動”領(lǐng)導小組，市畜牧食品局局長周元禮任組長，市畜牧食品局工會工作委員會主任吳安華任副組長，市動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長朱靜卿、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所支部書記鄧萬青、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長林義強、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長冉立冬為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，朱靜卿兼任辦公室主任，林義強兼任辦公室副主任，魯文菡為聯(lián)絡員，負責及時將“行動”期間的經(jīng)驗、做法及相關(guān)工作以信息形式上報省動物衛(wèi)生監(jiān)督所。
2、全市動員，落實方案。6月底，召開全市動物衛(wèi)生監(jiān)督提素質(zhì)強能力行動動員大會，傳達、部署**市“提素質(zhì)強能力行動”要求。
(二)組織實施階段（*年7月-*年4月）。
1、人員隊伍整頓階段（7月1日-31日）：全體動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員以《中華人民共和國動物防疫法》、畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”、《動物檢疫管理辦法》、《動物防疫條件審查辦法》等要求為依據(jù)，對過去兩年，特別是近期小反芻獸疫防控中的執(zhí)法工作進行自查自糾，全面梳理，查找執(zhí)法工作中存在的問題和漏洞，規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督各環(huán)節(jié)管理。每名執(zhí)法人員要寫出自查自糾報告，交由單位領(lǐng)導班子審核后，在單位內(nèi)部進行公示。對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時處理，限期整改；對相關(guān)人員，單位負責人要進行談話，情節(jié)嚴重的，給予批評教育、警告、通報批評、記過等處分。
2、定崗定程序，強化工作制度階段（8月1日至31日）：一是要進一步明確動物檢疫和監(jiān)督執(zhí)法各崗位的人員數(shù)量、工作職責和工作程序，對設(shè)置不合理的崗位、人員要及時調(diào)整，確保動物衛(wèi)生監(jiān)督申報點（檢查站）、病死動物無害化處理監(jiān)管、執(zhí)法辦案、檢疫等公主國內(nèi)組崗位、人員落實到位。要按照省動物衛(wèi)生監(jiān)督所《關(guān)于進一步完善動物衛(wèi)生監(jiān)督制度和啟用動物衛(wèi)生監(jiān)督記錄表的通知》要求，做好我市動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化、痕跡化管理。二是要對于動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站、病死動物無害化處理監(jiān)管、執(zhí)法辦案等工作崗位。要建立健全相關(guān)工作制度，嚴格執(zhí)行動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站24小時值班制度，嚴格查證驗物，做好消毒、登記工作。要監(jiān)督做好病死或者死因不明動物及其產(chǎn)品無害化處理工作。建立關(guān)鍵崗位輪換和執(zhí)法回避制度，行政執(zhí)法過錯責任追究制、執(zhí)法督查和稽查制等制度，并加強對制度執(zhí)行情況的檢查。三是要對產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫等工作。要求嚴格按照檢疫規(guī)程檢疫出證。杜絕只收費不檢疫、“越權(quán)出證”、“隔山開證”等行為。發(fā)現(xiàn)疑似病畜禽立即報告并采取措施。產(chǎn)地檢疫出證要基于對規(guī)模養(yǎng)殖場或相關(guān)區(qū)域內(nèi)動物疫病監(jiān)測結(jié)果，掌握養(yǎng)殖環(huán)節(jié)動物疫病防控狀況，并在進行必要的實驗室檢測基礎(chǔ)上，按產(chǎn)地檢疫規(guī)程出證。要加強對定點屠宰場入場動物的查證驗物，嚴防不合格動物進入屠宰場；做好同步檢疫，未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動物產(chǎn)品不得出場。
3．規(guī)范證章標識使用管理專項整治階段（9月1日至30日）：動物衛(wèi)生監(jiān)督所要統(tǒng)一相關(guān)執(zhí)法標識，規(guī)范檢疫證明的使用管理，嚴格做到“統(tǒng)一訂購、層級發(fā)放、網(wǎng)上公布、及時登記、回收和銷毀”，落實“專人、專賬、專庫管理”制度。要及時對動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標識使用管理情況開展清理排查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用情況立即整改。動物檢疫合格證明a證的簽字官方獸醫(yī)必須為縣級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責人。要嚴格控制動物檢疫合格證明b證的'簽字官方獸醫(yī)人數(shù)。要加大區(qū)域合作，及時通報相關(guān)信息，嚴肅處理不按規(guī)定出具檢疫合格證明、倒賣或偽造證章等違法違規(guī)行為。
4．執(zhí)法后評估階段（10月1日至31日）：市動物衛(wèi)生監(jiān)督所要組織開展執(zhí)法案件“回頭看”，通過調(diào)閱相關(guān)執(zhí)法案卷、回訪行政相對人等，對查處的全部案件進行執(zhí)法后評估工作，依照法律法規(guī)規(guī)定程序、標準和方法，對執(zhí)法程序和效果進行檢查和綜合評價，糾正不當執(zhí)法案件，對違規(guī)執(zhí)法人員作出處理。要及時完善相關(guān)制度、規(guī)范管理程序，維護行政相對人合法權(quán)益，使動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法依法規(guī)范、公正透明。
5．舉辦執(zhí)法技能競賽（11月1日至31日）：通過組織法律知識競賽、現(xiàn)場執(zhí)法評判、執(zhí)法案卷評查和檢疫技術(shù)比武等活動，對基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力進行評比，形成“比學趕超”的良好氛圍，推動執(zhí)法人員樹立依法行政意識，提升行政執(zhí)法水平。
6．開展全員教育培訓階段（1月-4月）：動物衛(wèi)生監(jiān)督所要制定分層次、分類別、多渠道、多形式的教育培訓計劃，全面開展檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員教育培訓活動，提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員各方面素質(zhì)。在政治素質(zhì)上，要樹立社會主義價值觀，加強職業(yè)道德培訓，形成“雷厲風行、令行禁止”的工作作風和良好的職業(yè)形象；在法律素質(zhì)上，要加強對《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)的學習，經(jīng)上崗培訓，持省級農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法資格證件上崗，逐步實現(xiàn)動物衛(wèi)生執(zhí)法人員由業(yè)務型向依法管理型轉(zhuǎn)變。在業(yè)務素質(zhì)上，要有針對性地開展不同層次的業(yè)務知識培訓，熟練掌握畜牧、獸醫(yī)等專業(yè)知識和相關(guān)操作技能，不斷適應執(zhí)法工作的需要。市畜牧食品局要組織對培訓情況進行考核，對不合格的人員，要繼續(xù)培訓至考核通過后，方可重新上崗。
（三）總結(jié)提高階段**年5月）。
*年5月底前，市畜牧食品局要全面總結(jié)本次“行動”取得的成效，認真梳理各環(huán)節(jié)工作存在的問題，查漏補缺；要認真組織研究下一步工作方案，建立“提素質(zhì)強能力”的長效機制。并在*年5月底前將本市總結(jié)報告報省動物衛(wèi)生監(jiān)督所。
四、加強監(jiān)督檢查，形成長效機制。
市畜牧食品局和動物衛(wèi)生監(jiān)督所要切實加強組織領(lǐng)導，按照履行職責的實際需要，完善各項制度，爭取相關(guān)支持，提升監(jiān)督執(zhí)法科技支撐能力，提高信息化管理水平和應對突發(fā)事件的能力。在人員隊伍整頓、規(guī)范證章標識使用管理、執(zhí)法后評估等活動中，要堅持“邊查找、邊整改”，及時查漏補缺，重點抓好問題的整改落實。市畜牧食品局要建立監(jiān)督檢查制度，加大內(nèi)部稽查，對每個階段實施情況組織督查，對社會影響大的案件加強指導督辦，確?！靶袆印备黜椌唧w措施落到實處，取得實效。要加大宣傳力度，通過網(wǎng)絡、電視等媒體做好宣傳工作，營造動物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)提升綜合素質(zhì)、強化執(zhí)法能力的良好氛圍。
規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇二十二
根據(jù)《省監(jiān)察廳、省政府法制辦關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展規(guī)范基層執(zhí)法工作的意見〉的通知》（鄂監(jiān)察發(fā)〔20xx〕3號）、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)市監(jiān)察局《關(guān)于20xx年執(zhí)法和效能監(jiān)察工作安排意見》（枝府辦發(fā)〔20xx〕13號）要求，市商務局及所屬執(zhí)法大隊在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在各級業(yè)務部門的關(guān)懷和支持下，圍繞商務經(jīng)濟中心工作，結(jié)合開展“治庸問責優(yōu)化環(huán)境考核”和“創(chuàng)全省商務系統(tǒng)行風建設(shè)示范單位”和“接受人大工作評議”等活動，認真查找問題，及時自我糾偏，層層抓落實?，F(xiàn)就我局20xx年以來規(guī)范基層執(zhí)法工作自查情況報告如下：
一、主要工作。
（一）高度重視普法工作，增強商務執(zhí)法意識。
及時制定了學法規(guī)劃，規(guī)劃詳細規(guī)定了本局機關(guān)及商務系統(tǒng)重點商貿(mào)企業(yè)學法、用法、執(zhí)法的指導思想、目標任務、實施步驟和保障措施；成立并及時調(diào)整了“六五’’普法依法治理工作領(lǐng)導小組，，局黨組書記、局長覃傳發(fā)任組長，副局長馬國華、何亞任副組長，各科室（大隊）負責人為成員，下設(shè)辦事機構(gòu)辦公室，專門負責日常工作和具體事務；20xx年，根據(jù)本局班子成員部分調(diào)整及本局中層干部調(diào)進調(diào)出后任免變動的實際情況，再次發(fā)文重新調(diào)整了普法領(lǐng)導小組副組長及其成員，使普法工作保持連續(xù)性。利用每周集中學習時間傳達各級關(guān)于法律法規(guī)的會議精神，講解各種法律法規(guī)。局領(lǐng)導班子成員全年先后四次參加中心組學法，局黨組書記、局長覃傳發(fā)同志以調(diào)整局行政執(zhí)法大隊隊伍為契機，要求全局干部職工增強法律意識，提高執(zhí)法水平，倡導文明執(zhí)法。
（二）大力開展普法學習教育，提高執(zhí)法水平。
一是搞好試點帶動全局。為了配合市依法治市辦和自己摸索出普法經(jīng)驗，我們先后三次前去市直5家限上企業(yè)和2家外貿(mào)企業(yè)開展調(diào)研，協(xié)商討論推進普法工作的有效措施。三是結(jié)合政務公開，規(guī)范和完善學法執(zhí)法制度。主要是公開本局行政處罰和依法治理市場秩序方面的責任制、監(jiān)督方式、過錯追究制度，公示成品油經(jīng)營、進出口經(jīng)營資格、商業(yè)網(wǎng)點布局及其他涉及審核報批等管理權(quán)限、運作程序，接受全社會監(jiān)督。四是結(jié)合工作實際專門學習相關(guān)法律，如在接觸到做原紅旗飯店舊城改造征收與補償工作時，我們就組織干職工系統(tǒng)學習了國務院新頒布的《國有土地上房屋征收與償條例》，以此增強廣大干職工的法律意識，做到知法懂法，依法辦事，提高辦事效率，提高政策水平，提高執(zhí)法水平。五是邀請市依法治市辦公室領(lǐng)導來我局安裝無紙化普法考試軟件，指定本局電腦技術(shù)過硬的年輕同志專人管理，并及時統(tǒng)計上報本局機關(guān)人員考試成績，綜合科督辦；本局在平安創(chuàng)建活動中，寫出了一篇參賽征文，派出了一名執(zhí)法大隊的年輕同志參加了演講比賽，機關(guān)人員參加平安創(chuàng)建考試參考率達100%,平均考試分數(shù)80分，最高分數(shù)為滿分。
（三）大力加強執(zhí)法宣傳。
（四）全面加強執(zhí)法制度建設(shè)。
一是嚴格執(zhí)法制度。每個執(zhí)法人員認真履行崗位職責，全面完成執(zhí)法事項，轉(zhuǎn)變工作作風，杜絕行政不作為。二是健全執(zhí)法制度。建立健全了本局40多項執(zhí)法制度，包括執(zhí)法過錯追究制、公示制、限時辦結(jié)制、處罰聽證制等，做到按制度規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是健全督促檢查制度。采取定期檢查、不定期抽查等方式對執(zhí)法過程進行跟蹤督查，及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)和解決工作中遇到的問題，認真總結(jié)好做法，推廣好經(jīng)驗。四是健全行為約束制度。做好局內(nèi)民主監(jiān)督，重點圍繞執(zhí)法廉政等進行群眾評議，接受社會監(jiān)督。五是不斷完善考評制度。完善定期評比、總結(jié)表彰、教育懲誡、督促整改等評價制度，讓優(yōu)秀和先進執(zhí)法人員受到表彰獎勵，讓職責不履行、任務不落實、群眾滿意度低的執(zhí)法人員及時得到教育懲誡，限期整改到位。
（五）完善執(zhí)法體制機制。
商務局建立了自己的商務網(wǎng)站，開辟了10多個專欄，并成為與對口的部、廳、局相連接的政務子站；同時在三峽。枝江網(wǎng)政府門戶網(wǎng)站及時登錄上傳各類商務信息，包括工程建設(shè)領(lǐng)域項目各類信息及國家法規(guī)、商務部發(fā)文、省市發(fā)文、本地發(fā)文、政策解讀、發(fā)展規(guī)劃、調(diào)研文章、工作計劃、工作總結(jié)、重要公告、執(zhí)法程序、處罰標準依據(jù)、處罰結(jié)果、反腐倡廉、項目監(jiān)督、機關(guān)財務、行政審批等具體內(nèi)容。各類商務政務信息產(chǎn)生后，本單位在第一時間予以公開，到目前為止，已累計上傳1000多條信息，日均撰寫并上傳2條以上，總量在全市所有市直部門排名居前5位。同時在枝江市行政服務中心開通了電子審批業(yè)務，凡我局審核審批的業(yè)務均在網(wǎng)上進行；同時也對接了市監(jiān)察局的電子監(jiān)察系統(tǒng)，并指定了專人負責管理、答復行風熱線上的執(zhí)法咨詢、投訴等，到目前為止，已答復2起咨詢投訴，滿意率均達100%.
（六）加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。
我局基層執(zhí)法機構(gòu)1個，即“枝江市商務執(zhí)法大隊”,同時加掛“枝江市酒類流通監(jiān)督管理局”牌子，合署辦公。屬商務局下轄全民所有制獨立二級單位，也是財政全額撥款的事業(yè)單位。核定全額撥款事業(yè)編制5名，目前在編人員5名。全年核定經(jīng)費預算合計13.5萬元，其中，執(zhí)法費2.5萬元，人員工資9萬元，公用經(jīng)費2萬元。市委編辦核定領(lǐng)導職數(shù)為一正一副，執(zhí)法大隊長為吳明麗，副大隊長為郭亞清，其他兩名為成員；其中，女性3人，持有執(zhí)法證1人。局內(nèi)設(shè)機構(gòu)市場秩序科也開展執(zhí)法工作，配有兩名公務員，均有執(zhí)法證。
（八）扎實開展執(zhí)法活動。
一是認真貫徹執(zhí)行國家及地方有關(guān)商務領(lǐng)域的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，根據(jù)本市實際，就商務執(zhí)法管理的重大問題提出了一些建議，制定了相應的實施方案；二是對相關(guān)商務流通市場進行執(zhí)法監(jiān)督檢查，依法組織、參與有關(guān)專項治理工作和打擊擾亂市場經(jīng)營秩序的行為，依法查處商務違法違規(guī)經(jīng)營行為；三是承擔本市“12312”舉報投訴中心的日常管理工作，受理群眾舉報投訴案件。
二、主要做法。
（一）高度重視普法工作，增強商務執(zhí)法意識。及時制定了學法規(guī)劃，規(guī)劃詳細規(guī)定了本局機關(guān)及商務系統(tǒng)重點商貿(mào)企業(yè)學法、用法、執(zhí)法的指導思想、目標任務、實施步驟和保障措施；成立并及時調(diào)整了“六五’’普法依法治理工作領(lǐng)導小組。利用每周集中學習時間傳達各級關(guān)于法律法規(guī)的會議精神，講解各種法律法規(guī)。局領(lǐng)導班子成員全年先后四次參加中心組學法，局黨組書記、局長覃傳發(fā)同志以調(diào)整局行政執(zhí)法大隊隊伍為契機，要求全局干部職工增強法律意識，提高執(zhí)法水平，倡導文明執(zhí)法。
（二）大力開展普法學習教育，提高執(zhí)法水平。一是搞好試點帶動全局。為了配合市依法治市辦和自己摸索出普法經(jīng)驗，我們先后三次前去市直5家限上企業(yè)和2家外貿(mào)企業(yè)開展調(diào)研，協(xié)商討論推進普法工作的有效措施。三是結(jié)合政務公開，規(guī)范和完善學法執(zhí)法制度。主要是公開本局行政處罰和依法治理市場秩序方面的責任制、監(jiān)督方式、過錯追究制度，公示成品油經(jīng)營、進出口經(jīng)營資格、商業(yè)網(wǎng)點布局及其他涉及審核報批等管理權(quán)限、運作程序，接受全社會監(jiān)督。四是結(jié)合工作實際專門學習相關(guān)法律，如在接觸到做馬半路菜市場改造征收與補償工作時，我們就組織干職工系統(tǒng)學習了國務院新頒布的《國有土地上房屋征收與償條例》，以此增強廣大干職工的法律意識，做到知法懂法，依法辦事，提高辦事效率，提高政策水平，提高執(zhí)法水平。五是無紙化普法考試成績優(yōu)良，并及時統(tǒng)計上報本局機關(guān)人員考試成績，綜合科督辦；本局安全活動月安全文化比賽中，寫出了10篇參賽征文、書法、攝影作品，派出了一名執(zhí)法大隊的年輕同志參加了演講比賽，機關(guān)人員參加平安創(chuàng)建考試參考率達100%,平均考試分數(shù)80分，最高分數(shù)為滿分。
（三）清理整頓違規(guī)收費，維護市場穩(wěn)定。20xx年以來，市商務局根據(jù)《合同法》、《價格法》、《反不正當競爭法》、《反壟斷法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》、《零售商供應商公平交易管理辦法》、《零售商促銷行為管理辦法》、《關(guān)于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》等法律法規(guī)和部門規(guī)章，以及商務部、發(fā)展改革委、公安部、稅務總局、工商總局五部門在全國集中開展清理整頓大型零售企業(yè)向供應商違規(guī)收費工作方案，結(jié)合我市商務工作實際，制定了工作方案，并對全市較大規(guī)模商貿(mào)企業(yè)進行了認真清理整頓。一是規(guī)范促銷服務費，二是禁止違規(guī)收費，三是落實明碼標價。針對利用市場優(yōu)勢地位向貨主違規(guī)收費的物流企業(yè)及其下屬企業(yè)或分公司，以及向經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品攤主違規(guī)收費的大型批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)菜店等管理單位或企業(yè)進行清理整頓，一是規(guī)范物流企業(yè)與貨主合同約定或協(xié)議收費行為二是禁止違規(guī)收費，三是全面推行農(nóng)貿(mào)市場明碼標價制度，包括收費（服務）項目、服務內(nèi)容、收費標準（價格）、收費條件等。沒有明碼標價，或者收費項目、標準、金額等與明碼標價不一致的，全部予以清理整頓并加以規(guī)范。
三、主要經(jīng)驗。
（一）加強商務綜合執(zhí)法，加大震懾效應。積極開展成品油經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)檢查。一年來，按照”政府統(tǒng)一領(lǐng)導，商務部門指導協(xié)調(diào)，多方聯(lián)合行動“的方針，我局與相關(guān)職能部門聯(lián)合，共出動執(zhí)法人員20余人次，出動執(zhí)法車輛10余次，對全市50余個加油站點進行隱患排查，責令百里洲鎮(zhèn)三洲村胡茂華關(guān)閉非法經(jīng)營加油點1個，設(shè)備查封拆除。有效的打擊了無證經(jīng)營行為，凈化我市成品油市場，確保了全市人民群眾用上了”放心油“.二是積極配合公安、消防部門做好大型超市、專業(yè)市場等人員密集場所的公共安全檢查，督促完善人防技防措施，完善消防設(shè)施以及專兼職消防人員的配備落實，確保公共場所的安全。三是積極配合農(nóng)業(yè)監(jiān)察部門對菜市場開展農(nóng)產(chǎn)品安全大檢查，督促菜市場配備專門檢測人員，完善農(nóng)產(chǎn)品殘留檢測設(shè)施和規(guī)范操作程序。
（二）建立健全法制體系。一是制定”法治機關(guān)“規(guī)劃，結(jié)合創(chuàng)建宜昌精神文明單位、全省商務廳系統(tǒng)行風示范單位等活動，將”法治機關(guān)“建設(shè)納入本局年度考核重要內(nèi)容，做到有目標規(guī)劃、有保障措施、有檢查落實、有考核兌現(xiàn)；二是建設(shè)本系統(tǒng)的法治文化，充分利用各種媒體、見義勇為個人、宣傳欄陣地和演講平臺，形成本系統(tǒng)法治文化。及時撰寫并上傳枝江。三峽網(wǎng)各類政務信息，上傳總量突破了1000條，其中，法律法規(guī)及其解讀300多個，還利用枝江商務工作信息、商務簡報18期、情況綜合等內(nèi)部刊物，及時總結(jié)報道落實市委、政府、維穩(wěn)辦、信訪辦、安委辦、食品辦、依法治市辦等部門要求的各種匯報材料、總結(jié)、計劃和布置的調(diào)研信息；完成社會治安綜合治理報告，執(zhí)法、效能與履責工作總結(jié)，行政執(zhí)法自查報告及年度自查報告；起草《行政過錯追究制》、《行政執(zhí)法公示制》、《行政處罰調(diào)查制》、《自由裁量說明制》等10幾項依法行政制度，提供行政執(zhí)法自查報告，商務執(zhí)法有關(guān)生豬定點屠宰、肉品、酒類、藥品食品類、菜市場、成品油市場、廢舊回收市場等方面情況材料。三是指定我局年輕干部李潔同志為普法聯(lián)絡員，并負責普法檔案收集整理，工作經(jīng)費和工作設(shè)施齊全有保障，普法報表和工作總結(jié)均及時上報。四是根據(jù)”百名黨代表入百企“活動安排，市商務局黨組深入中冠紡織企業(yè)基層黨組織開展聯(lián)系服務群眾等工作。主要是通過座談了解企業(yè)經(jīng)歷數(shù)次改制改革后，當前仍然存在的問題和困難，傾聽他們的呼聲和要求，盡快幫助恢復中冠紡織企業(yè)黨組織，推進基層黨組織普遍實現(xiàn)晉位升級。同時局黨組認真對該企業(yè)黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)工作進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題，進一步明確今后努力的方向。
（三）強化限上企業(yè)及市場監(jiān)管。市商務局兌現(xiàn)市政府政策，對新增的`20家限上企業(yè)每家獎勵了一臺電腦，專門用于網(wǎng)上直報和網(wǎng)上信息資源共享；同時還培訓了這批企業(yè)的統(tǒng)計人員，提高企業(yè)經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)的準確性及其統(tǒng)計分析、預測的質(zhì)量。此外，還將中百、北山、國貿(mào)、百佳四家超市和城南、五柳樹、馬半路三家菜市場納入20xx年枝江市場價格監(jiān)測點，要求所有監(jiān)測點每周一次將其經(jīng)營的主要商品，尤其是關(guān)系國計民生重要商品的實時行情及時上報，包括供應數(shù)量、品種及其價格，均作詳細分析。商務局及時匯總，掌握動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決，不能解決的及時上報政府和上級業(yè)務部門。20xx年，全市人大代表和政協(xié)委員紛紛建言獻策，為全市商務工作提出了很多很好的批評、建議和意見，需要商務局承辦的代表建議共有5個，其中，主辦的有4個，會辦的1個；政協(xié)委員提案共10個，主辦的5個，會辦的5個。其建議內(nèi)容主要包括菜市場建設(shè)與管理、家政服務、物流園建設(shè)、肉品、酒品等食品管理、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、零售市場整治等方面。市商務局接到人大代表們的建議件之后，局長覃傳發(fā)召集局黨組成員和科室負責人，逐一分配任務，并提出辦理的具體要求。為了提高辦理質(zhì)量和代表的滿意度，副局長王蓉主持全體人員進行了辦理程序、辦理規(guī)范、辦理效率的專業(yè)培訓，用一天時間專門進行了辦理答復、征詢意見、溝通回訪等環(huán)節(jié)的培訓，為提高辦理質(zhì)量與取得較好效果打下了良好基礎(chǔ)。經(jīng)過反復征求意見和積極落實，目前所有建議提案人均已見面溝通并覺得滿意，所有辦理情況均已形成書面答復。
四、存在的問題。
部門之間職能交叉較多，政府部門之間往往出現(xiàn)執(zhí)法”都不管“或”都來管“的盲區(qū)和誤區(qū)。商務執(zhí)法范圍廣，執(zhí)法對象多，而現(xiàn)有商務執(zhí)法隊伍人員不夠，經(jīng)費不足，設(shè)備不齊，需要配套。商務法律法規(guī)大多可操作性不強，執(zhí)法中有行政處罰權(quán)，但無配套的行政強制措施，難以保障處罰到位，起不到震懾違法違規(guī)作用?，F(xiàn)有執(zhí)法大隊要么合并到商務局機關(guān)，取消獨立法人資格；要么改商務局授權(quán)執(zhí)法為獨立執(zhí)法，配齊執(zhí)法大隊人員編制和相應的經(jīng)費、制服、通訊、交通等設(shè)備；要么商務執(zhí)法大隊全面”推公“,融入全市集中執(zhí)法隊伍，以實現(xiàn)職權(quán)、責任和保障三統(tǒng)一與協(xié)調(diào)配套。
五、加強和改進工作的建議。
一是政府加快部門之間的執(zhí)法職能整合，劃行歸市統(tǒng)一管理；
二是各類媒體要及時主動配合宣傳，造輿論聲勢，為商務執(zhí)法搖旗吶喊；
三是政府要給予一定的硬手段，確保執(zhí)法到位；四是組織經(jīng)常性的商務執(zhí)法學習培訓，進一步提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。
枝江市商務局。
二0xx年十二月。
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