縣委農(nóng)村工作會議講話(二十五篇)

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縣委農(nóng)村工作會議講話篇一

這次思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動，是按照市委統(tǒng)一部署和我局的今年工作計劃進(jìn)行的。主要目的是，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)紀(jì)律，優(yōu)化環(huán)境，提高干部隊伍素質(zhì)，促進(jìn)整體工作。剛才，長龍同志向大家宣讀了我局《“思想作風(fēng)整頓”活動實施方案》，對活動開展情況進(jìn)行了部署，我都同意。下面，我就開展思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓的意義極其重要性講幾點意見。

一、為什么要開展思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓

對干我局干部隊伍思想作風(fēng)紀(jì)律狀況，應(yīng)當(dāng)客觀地辯證地認(rèn)識?？偟恼f，干部基本素質(zhì)是好的，大家在比較艱苦的條件下不叫苦，不喊難，兢兢業(yè)業(yè)地工作，為確保我市物價工作在全省乃至全國物價系統(tǒng)的先進(jìn)位次，做出了積極奉獻(xiàn)。但也應(yīng)當(dāng)看到，與“三個代表”的要求相比，無論是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)還是干部的素質(zhì)，都還有不小的差距。在思想上，有的干部理想信念不夠堅定，宗旨意識不牢，把權(quán)力視為私有向組織討價還價，只想當(dāng)官，不想干事。特別在干部制度改革和組織人事調(diào)整時，心浮氣躁，不能正確面對個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，經(jīng)不住考驗。在作風(fēng)上，有的工作漂浮，華而不實，唱功好，做功差，說得到，做不到，搞形式主義，做表面文章，基層情況不了解，工作思路不清楚，脫離實際，脫離群眾。在紀(jì)律上，有的松弛懈怠，要求不嚴(yán)，不負(fù)責(zé)任地亂發(fā)議論，毫無根據(jù)地人云亦云，當(dāng)面不說，背后亂說，講排場，比闊氣，工作標(biāo)準(zhǔn)低，生活標(biāo)準(zhǔn)高。表現(xiàn)在少數(shù)干部身上的這些問題，如不在教育整頓中及時加以糾正和解決，就會直接影響整個干部隊伍的情緒，渙散干部隊伍的斗志，貽誤我們的工作。只有端正思想，改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)紀(jì)律，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力，建設(shè)一支過硬的干部隊伍，才能肩負(fù)起歷史的重任，實現(xiàn)新的跨越。

二、開展思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓需要解決的突出問題

要通過這次整頓，解決好八個方面問題。一是個別同志事業(yè)心不強(qiáng)，對官位的期望值高，工作標(biāo)準(zhǔn)低，只講索取，不講貢獻(xiàn)。二是工作作風(fēng)浮漂，工作拖拖拉拉，時效性差，說的到，做不到，崗位優(yōu)越感強(qiáng)，服務(wù)意識弱，干事能力差。三是工作紀(jì)律差，要求自己標(biāo)準(zhǔn)低，遲到、早退，遇事不請假。四是存在權(quán)力部門化，部門權(quán)力個人化，個人權(quán)力利益化，利用職權(quán)吃拿卡要，違反了我局有關(guān)規(guī)定，不考慮全局，甚至為小集團(tuán)利益影響全局利益。五是辦人情費，批人情價(費)時有發(fā)生。全局干部職工要結(jié)合這次“思想作風(fēng)整頓”活動從自身查找問題，查找根源，自我完善，不斷提高，并及時將自查報告以處室為單位上報機(jī)關(guān)黨委。

三、如何保證教育整頓收到實效

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想。統(tǒng)一思想，就是要統(tǒng)一到“三個代表”精神上來;正確對待，就是站在講政治的高度和角度對待各種問題。

二、嚴(yán)格政策，整紀(jì)“整風(fēng)”。我們之所以叫教育整頓，一方面體現(xiàn)這一活動的嚴(yán)肅性，引起人們的高度重視，同時表明這次教育整頓要采取“整風(fēng)”的方式進(jìn)行，對錯誤思想傾向，對各種錯誤行為，擺現(xiàn)象、論危害、挖根源，敢于批評，勇于開展積極的思想斗爭，把正確的東西發(fā)揚(yáng)光大，使錯誤的東西沒有市場。同時注意發(fā)現(xiàn)正反兩方面的典型，鼓勵先進(jìn)，鞭策落后。

三、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身作則。開展教育整頓，處長非常關(guān)鍵。我們要求，各位處室長一方面要負(fù)起責(zé)任，另一方面要以身作則，作出表率。處室長的態(tài)度對同志們影響極大，只有嚴(yán)格要求自己，帶頭學(xué)習(xí)提高，帶頭查擺問題，帶頭搞好整頓，帶頭做好工作，敢于剖析自己，敢于觸及問題，敢于拿出過硬措施，才能推動教育整頓的深入開展。

四、邊整邊改，健全制度。對查找出來的突出問題，有針對性地制定切實可行的改進(jìn)措施。特別是在查找根源的基礎(chǔ)上，建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和各級干部的行為。我們要求參加教育整頓的每一個干部，都必須寫出一篇理論聯(lián)系實際的體會文章，適當(dāng)時候組織交流學(xué)習(xí)體會。

五、明確標(biāo)準(zhǔn)，確保實效。我們明確提出，衡量教育整頓是否取得實效，主要標(biāo)準(zhǔn)有：一是精神進(jìn)一步振奮。干部增加了干勁，班子增加了合力，隊伍增強(qiáng)了凝聚力。發(fā)展意識、機(jī)遇意識、創(chuàng)新意識進(jìn)一步強(qiáng)化，思想觀念有新的解放。二是作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。群眾觀點更加牢固，“四實”作風(fēng)得到弘揚(yáng)。深入實際、深入群眾，腳踏實地、埋頭苦干，解基層之所難、謀群眾之所求，成為全體干部的自覺行動。工作方式、工作方法有新的改進(jìn)。三是紀(jì)律更加嚴(yán)格。各項工作制度進(jìn)一步健全，紀(jì)律觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律進(jìn)一步嚴(yán)明。模范遵守紀(jì)律更加自覺，違紀(jì)現(xiàn)象得到制止和糾正。

四、開拓創(chuàng)新,爭做“三個模范”

開拓創(chuàng)新，是事業(yè)心和責(zé)任感的體現(xiàn)。只要我們認(rèn)準(zhǔn)了對人民、對社會有益的事，就要敢于開拓，不怕困難，不回避矛盾，在不斷開拓的過程中提高工作質(zhì)量，開創(chuàng)工作的新局面。為此，在全局范圍內(nèi)提倡做好“三個模范”。一是嚴(yán)己寬人，做維護(hù)團(tuán)結(jié)的模范。團(tuán)結(jié)是一種生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力、凝聚力。團(tuán)結(jié)首先是班子的團(tuán)結(jié)，要萬般珍惜良好的團(tuán)結(jié)局面，像愛護(hù)自己的眼睛一樣維護(hù)團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是建立在理解的基礎(chǔ)上形成的，沒有理解就不能有團(tuán)結(jié)，無論什么事情，都要多溝通、多理解。每位副局長都是物價局的局長，而不是某個處室的局長，搞決策乃至工作運(yùn)行，要站在大局的高度去操作，只有這樣才不會出現(xiàn)認(rèn)識上的差距，更不會有個人之間的摩擦，通過班子團(tuán)結(jié)的深化來影響帶動整個隊伍的團(tuán)結(jié)。全體干部都應(yīng)互相支持，互相愛護(hù)，顧全大局，維護(hù)團(tuán)結(jié)，互相理解，互相謙讓，不說不利于團(tuán)結(jié)的話，不做不利于團(tuán)結(jié)的事。同事之間要赤誠相見，與人為善，共同進(jìn)步，做到共事先共心，以誠待人，豁達(dá)大度。同志之間要常換位思考，善學(xué)人之長，勤補(bǔ)己之短。用謙虛的作風(fēng)、寬廣的胸懷、無私的品德，努力做到政治上互相信任不猜疑，思想上互相交流不隔膜，工作上互相支持不拆臺，有失誤互相諒解不推諉，生活上互相關(guān)心不冷漠，團(tuán)結(jié)一致，創(chuàng)新發(fā)展，爭取更大進(jìn)步。二是遵守規(guī)章，做執(zhí)行紀(jì)律的模范?？偟膩砜?，我們的干部基本素質(zhì)是好的，大家兢兢業(yè)業(yè)地工作，為確保我市物價工作在全省乃至全國物價系統(tǒng)的先進(jìn)位次做出了積極奉獻(xiàn)。但也應(yīng)當(dāng)看到，工作紀(jì)律差，要求自己標(biāo)準(zhǔn)低;要求自己不嚴(yán)格，人坐不住，心沉不下，忙于交際應(yīng)酬;遲到、早退、遇事不請假等問題，在我局個別同志身上不同程度地存在。這些問題靠什么解決，一是靠教育，二是靠自覺，三是靠紀(jì)律。作為政府價格主管部門和執(zhí)法機(jī)關(guān)，如果容忍這些問題長期存在下去，既是對物價事業(yè)不負(fù)責(zé)任，也是對干部隊伍不負(fù)責(zé)任，更是對人民群眾不負(fù)責(zé)任。因此，要求大家從自身做起，嚴(yán)守紀(jì)律，步調(diào)一致、令行禁止。要下級服從上級，局部服從整體，部門服從全局，在局黨組的帶領(lǐng)下，一心一意干事業(yè)，全力以赴謀發(fā)展。三是勤奮努力，做開拓工作的模范。價格工作涉及群眾的衣食住行，關(guān)系千家萬戶，與廣大人民群眾的利益息息相關(guān)。全體干部職工要牢固樹立“群眾利益無小事”的思想,切實解決人民群眾生產(chǎn)生活中涉及的各種價格矛盾和問題，如群眾反映強(qiáng)烈的“上學(xué)難”、“看病難”、“住房難”等。當(dāng)前特別注意保護(hù)弱勢群體的利益，妥善處理好涉及失業(yè)下崗人員、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民切切身利益的價格和收費問題，真正做到“情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用”，把有沒有處理好發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)與維護(hù)群眾利益的關(guān)系，作為衡量黨員和干部是否真正做到立黨為公、執(zhí)政為民的一個重要標(biāo)志。要建立起科學(xué)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事紀(jì)律和崗位責(zé)任，實行陽光操作，方便群眾監(jiān)督，接受群眾檢驗。要充分認(rèn)識到，對違法行為的寬容遷就，就是對人民利益的侵害。堅持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，嚴(yán)厲打擊各種損害群眾利益的價格違法行為，保護(hù)群眾的合法權(quán)益?？傊?，全體物價干部要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)和真心真意為人民負(fù)責(zé)的思想，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。

同志們，有句詩中兩句話很耐人尋味叫“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸”。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，把我局的思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動抓緊、抓好、抓出成效。

謝謝大家。

縣委農(nóng)村工作會議講話篇二

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，省政府召開全省旅游工作會議，才利民副省長出席會議還要作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，抓好落實。

根據(jù)會議安排，下面，我代表省旅游局簡要匯報一下20xx年全省旅游工作情況，對20xx年全省重點旅游工作提幾點意見和建議，不當(dāng)之處，請批評指正。 一、20xx年全省旅游工作的回顧

20xx年，是我省旅游業(yè)發(fā)展史上十分重要的一年。全省旅游行業(yè)認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌完成“”規(guī)劃目標(biāo)和旅游業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)兩個大局，旅游發(fā)展取得了新成績。據(jù)省調(diào)查總隊統(tǒng)計：全省接待國內(nèi)游客3.49億人次，國內(nèi)旅游收入2915.8億元，分別同比增長21.2%和25.1%;接待入境游客366.8萬人次，入境旅游收入21.55億美元，分別同比增長18.3%和22.1%;實現(xiàn)旅游總收入3058.8億元，同比增長24.7%，分別高出全省gdp和服務(wù)業(yè)增幅12.2和11.7個百分點，相當(dāng)于全省gdp的7.7%、服務(wù)業(yè)增加值的21.2%。

(一)創(chuàng)辦大型旅游主題活動，旅游業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)作用初步顯現(xiàn)。新年伊始，在全省拉開首屆“好客山東賀年會”活動的序幕。賀年會期間，全省實現(xiàn)社會消費品零售總額2308億元，增長18.4%。其中，旅游消費383.9億元，增長23.5%，拉動餐飲住宿消費220億元，增長21.2%，旅游淡季難題取得突破。進(jìn)入第二季度，借助世博機(jī)遇謀劃“觀世博游山東活動啟動儀式暨重點旅游項目建設(shè)開業(yè)儀式”。4月27日，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、各市書記(市長)、省旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)組成員單位負(fù)責(zé)人出席了在泰安舉辦的活動儀式。世博會期間，全省接待入境游客達(dá)到200萬人次，接待國內(nèi)游客達(dá)到2億人次，圓滿完成了省政府確定的奮斗目標(biāo)。世博會結(jié)束以后，圍繞“我們的節(jié)日”主題，啟動第二屆“好客山東賀年會”籌備工作。省政府召開了電視動員會議、轉(zhuǎn)發(fā)了省旅游局工作方案，全省17市政府和14個省直部門共同主辦，引起中央有關(guān)部門的高度關(guān)注。第二屆賀年會，接待國內(nèi)外游客4157.7萬人次，實現(xiàn)旅游收入369.9億元，增長24.5%。

(二)借助國家戰(zhàn)略打造高端旅游產(chǎn)品，旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快。高水平編制半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，一批重大旅游項目進(jìn)入國家戰(zhàn)略和全省規(guī)劃。2月中旬，長島休閑度假島、濱海度假酒店集群整體開發(fā)項目在北京舉行的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)懇談暨項目推介會上正式簽約。加快推進(jìn)重點旅游項目建設(shè)，省政府召開了全省重點旅游項目建設(shè)現(xiàn)場會、省級旅游度假區(qū)工作會議，引導(dǎo)各方資金開發(fā)重點旅游項目。泰安方特歡樂世界、《封禪大典》、棗莊臺兒莊古城、威海《神游華廈》等一批體量大、標(biāo)準(zhǔn)高、輻射帶動能力強(qiáng)的精品旅游、演藝項目相繼建成開業(yè)。淄博文昌湖、德州東盟現(xiàn)代生態(tài)旅游城等一批投資100億元以上的重點旅游項目簽訂投資協(xié)議，全年累計完成旅游投資1025億元，增長25%。新批8個省級旅游度假區(qū)，總數(shù)達(dá)到24個。

(三)積極推動從形象宣傳向產(chǎn)品營銷轉(zhuǎn)變，旅游發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。推廣了棗莊、臨朐等市縣整合資源開發(fā)營銷“二日游”、“三日游”旅游產(chǎn)品的做法，引導(dǎo)各地按照政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作模式，整合資源打造具有價格和服務(wù)雙重競爭優(yōu)勢的“二日游”、“三日游”旅游產(chǎn)品。濟(jì)南市的“合家歡—家庭游系列套餐”、青島市的“心動399”、“心動499”等一批城市旅游產(chǎn)品贏得市場青睞。省旅游局以營銷各地的“二日游”、“三日游”產(chǎn)品為重點，大力深化“聯(lián)合推介，捆綁營銷”，深化與國內(nèi)外大旅行商合作，多渠道開拓國內(nèi)外旅游市場，保持了旅游市場的高速增長。

(四)用信息技術(shù)改造提升旅游產(chǎn)業(yè)，從傳統(tǒng)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展。承擔(dān)了全國首個國家863旅游項目，在全國率先建成了覆蓋全省旅游行業(yè)的數(shù)字化旅游服務(wù)系統(tǒng)。與中國農(nóng)業(yè)銀行山東省分行、中國銀行山東省分行、中國電信山東分公司等合作，發(fā)行了“好客山東”系列旅游卡。著力增強(qiáng)旅游公共服務(wù)設(shè)施的科技含量和生態(tài)功能，德州太陽谷國際微排酒店、東營黃河口游客綜合服務(wù)中心，以生態(tài)、節(jié)能、低碳為主要特征，入選“20xx年山東十大新文化地標(biāo)”。

(五)全面加強(qiáng)和改善服務(wù)質(zhì)量，群眾和游客的滿意度明顯提高。組織開展“旅游目的地體系建設(shè)年”和“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動，堅持把“讓群眾滿意”作為活動的出發(fā)點和落腳點，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游服務(wù)的便利化;加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量建設(shè)，提高游客的滿意度。聘請專家組成專家評估團(tuán)對17市創(chuàng)建優(yōu)秀旅游目的地、最佳旅游目的地進(jìn)行認(rèn)真評審，逐一將專家意見反饋給各市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，引起高度重視。開展百千萬“好客服務(wù)”金銀銅質(zhì)獎評選活動，在旅游服務(wù)領(lǐng)域樹立起了一批標(biāo)桿。加強(qiáng)旅游市場秩序監(jiān)管，引入暗訪機(jī)制發(fā)現(xiàn)和解決突出問題，城市旅游綜合服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。濟(jì)南市進(jìn)入“20xx中國城市榜—全球網(wǎng)民推薦的中國旅游城市”前十名，青島市、煙臺市榮獲20xx年“中國最佳休閑城市”稱號。 回顧總結(jié)去年全省旅游工作，我們更加深刻地認(rèn)識到：旅游業(yè)大發(fā)展，離不開各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視，離不開相關(guān)部門的支持和配合，離不開全行業(yè)的努力和奮斗?！啊逼陂g，各級黨委、政府將旅游業(yè)擺上優(yōu)先發(fā)展的重要位置，形成了空前的發(fā)展環(huán)境;各相關(guān)部門積極支持旅游業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了旅游工作向廣度和深度推進(jìn)。全省旅游行業(yè)以創(chuàng)新為動力，扭住發(fā)展不放松，大力推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成了許多亮點?！吨袊糜螆蟆愤B續(xù)推出8篇重要文章,總結(jié)推廣我省創(chuàng)新旅游發(fā)展的經(jīng)驗。去年，旅游總收入位居全省前五位的城市是：青島、煙臺、濟(jì)南、泰安、濰坊;旅游總收入增幅位居前五位的城市是：泰安、棗莊、菏澤、淄博、濰坊、臨沂(并列)。在肯定工作的同時，我們也清醒地看到旅游業(yè)發(fā)展還存在一些突出問題，主要是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。這些年來，我們采取積極措施，著力破解“三冷三熱”的難題，白天熱晚上冷、夏季熱冬季冷的問題有所緩解，但東部熱西部冷區(qū)域發(fā)展不平衡的問題仍然比較明顯。整個旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益還不高，人均旅游消費水平偏低，粗放式發(fā)展的問題還比較突出。旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套水平不高，城市旅游集散中心等現(xiàn)代旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后。旅游人才隊伍建設(shè)與旅游發(fā)展的形勢不相適應(yīng)，旅游體制機(jī)制建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。這些問題要在“”旅游業(yè)的發(fā)展中加以解決。

二、“”旅游工作的思路和20xx年重點工作

“”是全面貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》的重要時期，也是把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵時期?！啊比÷糜喂ぷ饕卫伟盐湛茖W(xué)發(fā)展這個主題，全面貫穿轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線，突出質(zhì)量建設(shè)這個核心，抓住人才科技支撐這個關(guān)鍵，集中打造“好客山東”旅游品牌體系，實現(xiàn)基本建成旅游強(qiáng)省這個目標(biāo)。

20xx年是“”開局之年，恰好京滬高鐵六月底通車，也是“高鐵旅游時代”開啟之年。省旅游局重點抓好以下工作。

(一)舉全行業(yè)之力打造旅游品牌體系。品牌是產(chǎn)業(yè)價值的核心，是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的象征，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎?！啊遍_局之年，首先在全省啟動“旅游品牌體系建設(shè)年活動”，確定舉全行業(yè)之力打造“好客山東”品牌、賀年會品牌、國民休閑大匯品牌、魯菜品牌、城市旅游形象品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌等，旨在通過持續(xù)深入的品牌打造和品牌的力量，實現(xiàn)“”旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。從全省層面看，要重點打造四大品牌體系。一是深入打造“好客山東”旅游品牌，重點加大在央視、鳳凰衛(wèi)視等主流媒體、黃金時段的宣傳力度。同時，積極開拓高速列車、航空、城市公交、地鐵等新興營銷渠道，開辟電信、郵政、物流、團(tuán)購網(wǎng)等“好客山東”旅游產(chǎn)品的營銷渠道。突出抓好旅游服務(wù)質(zhì)量提升，重點整治“零負(fù)團(tuán)費”、旅行社掛靠承包經(jīng)營等問題，對違法違規(guī)經(jīng)營的要依據(jù)有關(guān)法規(guī)給予降星、降級、摘牌處理。扎實開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動，重點抓好旅行社責(zé)任險、旅游用車安全管理。建議各市按照省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見》的要求，年內(nèi)完成城市旅游形象品牌的策劃創(chuàng)意工作，挖掘整合利用政府資源和社會公共資源，在媒體、網(wǎng)絡(luò)等開辟“好客山東”專欄專版，利用城市廣場、城市公交、出租車以及機(jī)場、車站、碼頭等公共資源進(jìn)行“好客山東”公益宣傳。今年，全省要突出抓好旅游服務(wù)質(zhì)量提升，建議各地結(jié)合去年專家評估時提出的意見建議，突出抓好旅游交通、旅游標(biāo)識、旅游廁所、停車場等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。省旅游局確定，從二季度開始，按照國家旅游城市標(biāo)準(zhǔn)請中國旅游研究院對17城市旅游綜合環(huán)境和游客滿意度進(jìn)行第三方調(diào)查，每季公布測評結(jié)果并進(jìn)行城市排行。二是持續(xù)打造“好客山東賀年會”品牌。“好客山東賀年會”將年節(jié)文化注入年節(jié)消費，以其濃郁的年文化特征、大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)互動和顯著的經(jīng)濟(jì)社會效益，使年節(jié)更長，年味更濃，消費更旺，是傳承創(chuàng)新春節(jié)民俗文化，促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的總動員、深發(fā)動。最近，中央文史館、國務(wù)院參事室等中央部門組織專家專程來山東調(diào)研，對我省政府主導(dǎo)、部門聯(lián)辦，創(chuàng)新開發(fā)賀年會產(chǎn)品，舉辦豐富多彩的賀年會評選活動的做法給予高度評價。省政府《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省旅游局賀年會工作方案的通知》明確提出：要持續(xù)打造“好客山東賀年會”品牌。我們將按照打造區(qū)域性節(jié)事活動品牌的規(guī)律和要求，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，著力加強(qiáng)工作制度、體制機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，加快形成一整套較為完善的賀年會制度體系，形成持續(xù)的內(nèi)生動力。根據(jù)中央有關(guān)專家的意見，今年的賀年會要更加注重以人為本，突出文化特質(zhì)，進(jìn)一步夯實群眾和社會基礎(chǔ)。為此，我們將積極爭取省委、省政府支持，將“好客山東賀年會”上升到全省戰(zhàn)略，從下半年開始提前啟動相關(guān)籌備工作。建議各市政府將“好客山東賀年會”作為常規(guī)性節(jié)事活動，列入年度工作計劃，安排專項經(jīng)費，重點培育發(fā)展。要進(jìn)一步明確14個主辦部門的工作任務(wù)和責(zé)任，圍繞“我們的節(jié)日——賀年會”深度策劃創(chuàng)意和培育主題活動，大力推進(jìn)賀年會文化進(jìn)商場、酒店、家庭、社區(qū)、鄉(xiāng)村，覆蓋到機(jī)場、火車站、汽車站、客運(yùn)站、高速公路服務(wù)區(qū)等窗口單位，在廣大城鄉(xiāng)形成濃厚的賀年會氛圍。三是著力培育“國民休閑大匯”品牌。國外有關(guān)專家將“休閑”列為21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五大動力之首。在我國，隨著國家法定假期的調(diào)整和人民群眾生活水平的改善，休閑產(chǎn)業(yè)初見端倪，休閑活動正在逐步成為人們的生活方式。從長遠(yuǎn)看，大力發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)將會對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生根本性、全局性的影響。經(jīng)中國旅游協(xié)會休閑分會積極推薦和建議，今年8月份的首屆全國國民休閑大會確定在山東召開，同時在8月份的第二個周末舉辦“國民休閑大匯(山東)”活動。這是我省率先發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的重大舉措，是繼“好客山東賀年會”之后主打的又一節(jié)事活動品牌，也是對“山東人游山東活動”的繼續(xù)和深化。國民休閑大匯(山東)側(cè)重于轉(zhuǎn)變?nèi)说南M觀念，引導(dǎo)旅游消費，對于全面啟動9740萬人口的旅游市場，實施“以市場換市場”、以“出境市場帶入境市場”戰(zhàn)略，將山東建成世界著名旅游目的地意義重大。20xx年，國務(wù)院“三定方案”確定由國家旅游局履行引導(dǎo)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職能，省政府將發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的職能列入了省旅游局的“三定方案”。各級旅游部門要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實履行職責(zé)，主動作為，積極推動休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家統(tǒng)計局科學(xué)研究院公布了最受歡迎的上網(wǎng)、看電視、看電影、閱讀、觀光游覽、逛街購物、社交聚會、度假休閑、打游戲、球類運(yùn)動10大公眾休閑方式，這些方式都有明確的主管部門。建議各市進(jìn)一步明確各個部門發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的責(zé)任，形成強(qiáng)大推動力。四是擦亮魯菜品牌?！昂每蜕綎|”，餐飲先行。魯菜在中國上千年美食文化中占有重要位置，是我省寶貴的文化旅游資源。我們將積極爭取省政府出臺《加快發(fā)展魯菜的意見》，盡快組建魯菜研究院，制定魯菜戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，在魯菜研究、專業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)管理、品牌打造、資本運(yùn)營、上市規(guī)劃等方面，推動魯菜品牌企業(yè)建設(shè)，重點支持凈雅、倪氏、藍(lán)海、舜和等著名魯菜品牌企業(yè)做大做強(qiáng)。引進(jìn)國內(nèi)外知名餐飲管理品牌，提升魯菜品質(zhì)和管理水平，支持重點魯菜企業(yè)上市。同時，廣泛組織開展“老字號”魯菜名店的挖掘、搶救和保護(hù)工作，恢復(fù)一批傳統(tǒng)魯菜龍頭餐飲企業(yè)。各級烹飪協(xié)會要廣泛組織開展魯菜創(chuàng)新，開展名師、名廚、名店、名菜、名牌原料評選等活動。建議各市至少打造一處“魯菜館”旗艦店，培育一批知名魯菜餐飲企業(yè)，在公務(wù)接待和旅行社團(tuán)餐中推薦使用魯菜，為魯菜發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

(二)積極應(yīng)對高鐵旅游時代的到來。以今年6月底京滬高鐵正式通車為標(biāo)志和起點，高鐵旅游時代正式到來。京滬高鐵連接“環(huán)渤海”和“長三角”兩大經(jīng)濟(jì)圈，沿線四省三市人口占全國的四分之一，國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國的40%，是一個需求旺盛的中高端旅游市場。京滬高鐵我省有6個沿線站點。鐵道部確定，原青島至北京、上海的動車過濟(jì)南后上京滬高鐵線，按高鐵速度運(yùn)行。這樣，我省不僅有濟(jì)南、德州、泰安、濟(jì)寧曲阜、棗莊、滕州6個沿線車站，還有青島、淄博、濰坊3個跨線連接車站，實現(xiàn)了高鐵向我省的縱深覆蓋。如果能夠抓住機(jī)遇，就可以在高鐵旅游時代的市場重組中形成優(yōu)勢，使山東成為重要的旅游目的地;否則就有可能被“虹吸效應(yīng)”吸走原有的優(yōu)勢，淪為“過境地”。從現(xiàn)在到六月底正式通車還有120多天的時間，我們必須全力以赴，有效應(yīng)對，積極做好各項準(zhǔn)備工作。旅游部門將重點抓好兩項工作：一是開展大規(guī)模的宣傳營銷。3月份，省旅游局將組織京滬沿線、跨線城市，按照捆綁營銷模式，赴北京、天津、江蘇、上海等省市開展大規(guī)模的聯(lián)合宣傳促銷，在京滬沿線打響“好客山東”旅游形象，搶占市場先機(jī)。同時，與山東出版集團(tuán)合作，編寫《山東不可不去的100處最美的地方》旅游叢書，在高鐵投放。各沿線城市要配套推出一批美食、購物、文化、休閑等主題特色突出，有價格、品質(zhì)雙重競爭優(yōu)勢的“一日游”、“周末游”旅游產(chǎn)品，真正形成市場優(yōu)勢。二是加快推進(jìn)旅行社向高鐵站點聚集。協(xié)調(diào)鐵路部門，支持重點旅行社在高鐵站點設(shè)立經(jīng)營點，實現(xiàn)旅行社對高鐵游客的一條龍服務(wù)。建議各市政府抓好兩件事：一是加快推進(jìn)高鐵與城市交通的“零換乘”，實現(xiàn)高鐵與公交、客運(yùn)、出租車、輕軌的站內(nèi)銜接。二是加快城市游客集散中心建設(shè)。有關(guān)資料顯示，自助游散客已經(jīng)占到游客總量的80%以上，成為旅游者的主體。各地要積極適應(yīng)這種新趨勢，充分考慮高鐵游客、自駕車游客等散客的需求，在高鐵站區(qū)、火車站、汽車站等人流相對集中區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)城市旅游集散中心，加強(qiáng)集散中心的信息化建設(shè)，年內(nèi)基本建成信息化程度較高，咨詢、預(yù)定、服務(wù)功能完善的城市旅游集散中心。其他各市要根據(jù)區(qū)位條件，主動加強(qiáng)與高鐵沿線、跨線城市的對接，積極開展區(qū)域旅游聯(lián)合，開通旅游直通車，推出周末游、休閑游等有特色和價格、服務(wù)優(yōu)勢的產(chǎn)品，吸引高鐵高端游客向全省延伸覆蓋。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)旅游部門自身建設(shè)

面對“”旅游業(yè)大發(fā)展的新形勢、新機(jī)遇、新任務(wù)、新要求，旅游部門深感責(zé)任重大。各級旅游部門要牢固樹立大局意識，用戰(zhàn)略眼光謀劃旅游業(yè)發(fā)展;牢固樹立創(chuàng)新意識，努力形成旅游業(yè)發(fā)展的不竭動力;牢固樹立人才意識，為旅游業(yè)發(fā)展提供智力支持;牢固樹立踐行意識，形成良好的作風(fēng)。

一是要胸懷全局，融合發(fā)展。當(dāng)前，旅游部門要積極順應(yīng)部門融合發(fā)展的趨勢，主動協(xié)助文化、交通、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、水利、教育、體育等旅游資源管理部門編制旅游開發(fā)規(guī)劃，共同開發(fā)旅游產(chǎn)品;與宣傳、商貿(mào)、民航、鐵路等部門合作，共同宣傳營銷旅游產(chǎn)品;與國土、財政、金融、人力資源與社會保障以及稅務(wù)等部門合作，爭取這些部門對旅游業(yè)的更大政策支持。建議各市進(jìn)一步重視旅游部門職能建設(shè)，學(xué)習(xí)借鑒北京、海南、南京以及我省棗莊等地的做法，整合政府資源和相關(guān)職能，重點旅游城市積極組建旅游委員會，強(qiáng)化政府主導(dǎo)、宏觀管理和旅游公共服務(wù)職能，為旅游業(yè)快速發(fā)展提供重要組織保障。 二是要解放思想，創(chuàng)新發(fā)展。旅游經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。今年，省旅游局將設(shè)立旅游科技創(chuàng)新獎，從專項資金中安排一定經(jīng)費，對旅游信息平臺建設(shè)、旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè);利用新能源、新技術(shù)、新材料開發(fā)現(xiàn)代旅游項目，以及節(jié)電、節(jié)油、節(jié)煤、節(jié)水等小發(fā)明、小創(chuàng)造進(jìn)行獎勵。全面加強(qiáng)旅游人才隊伍建設(shè)，著力培育創(chuàng)新型人才，把引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才結(jié)合起來，爭取省委組織部支持，將發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)納入黨政干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。深入推進(jìn)服務(wù)管理創(chuàng)新，在全省實施“旅游專家指導(dǎo)策劃規(guī)劃服務(wù)企業(yè)行動計劃”，組成專家班子赴各地對重點旅游項目、旅游大企業(yè)集團(tuán)等進(jìn)行工作指導(dǎo)和培訓(xùn)，對各類評定、認(rèn)定、命名等實行動態(tài)管理。加強(qiáng)旅游行業(yè)協(xié)會建設(shè)，支持旅游協(xié)會各分會和各專業(yè)協(xié)會創(chuàng)新機(jī)制，積極主動地開展工作。各地要著力加強(qiáng)旅游企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)參加全省旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新獎?wù)骷u選活動，利用山東旅游教育集團(tuán)、旅游職業(yè)學(xué)院、市縣旅游教育培訓(xùn)中心等，面向急需崗位、專業(yè)崗位、基層一線開展大規(guī)模的培訓(xùn)。

三是要真抓實干，改進(jìn)作風(fēng)。結(jié)合深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入基層調(diào)查研究，著力解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難點、熱點問題，解決基層和企業(yè)最直接、最現(xiàn)實的困難和問題。要建立健全抓落實的工作機(jī)制和考核機(jī)制，將重要工作任務(wù)落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人和具體工作人員，形成逐級負(fù)責(zé)、人人有任務(wù)、人人有壓力的工作機(jī)制，把各項具體工作落實到位，以優(yōu)異成績向建黨九十周年獻(xiàn)禮。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，做好今年的全省旅游工作意義重大。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，全力推進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展，確?！啊遍_好頭，起好步，為全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)，基本建成旅游強(qiáng)省奠定堅實基礎(chǔ)。

謝謝大家。

縣委農(nóng)村工作會議講話篇三

同志們：

縣委、縣政府召開的這次全縣人口和計劃生育工作會議，主要是貫徹落實省、市計生工作會議精神，全面總結(jié)人口計生工作，部署安排今年的各項任務(wù)，動員全縣各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，明確目標(biāo)，迎難而上，不斷提升人口計生工作水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。剛才，同志作了很好的工作報告，會議通報了目標(biāo)責(zé)任書執(zhí)行情況和穩(wěn)定低生育水平考核結(jié)果，我代表縣政府與各鎮(zhèn)、社區(qū)簽訂了黨政線計生目標(biāo)責(zé)任書。這些，我完全同意，希望大家結(jié)合實際，抓好落實。

一、要認(rèn)清形勢，切實將計生這根弦越繃越緊

人口問題是我國最大的國情，是影響經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。全縣上下緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平目標(biāo)，嚴(yán)格落實“一法五規(guī)”，狠抓質(zhì)量指標(biāo)管理，不斷強(qiáng)化宣傳教育，認(rèn)真落實扶助政策，扎實推進(jìn)綜合改革，圓滿完成了年度各項目標(biāo)任務(wù)，人口計生工作取得了顯著成績。全縣出生人口政策符合率98%，人口出生率7.9‰，自增率3.9‰，各項質(zhì)量指標(biāo)均在控制范圍之內(nèi)，獲得全省誠信計生示范縣、全市人口和計劃生育目標(biāo)責(zé)任完成獎等多項榮譽(yù)。這些成績的取得，是全縣各級各部門特別是計生部門廣大干部職工攻堅克難、苦拼實干的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!

成績值得肯定，但是，我們更應(yīng)該清醒地看到當(dāng)前計生工作面臨的問題：從全國人口結(jié)構(gòu)看，止20xx年末，全國總?cè)丝?3.5億，比上年增加了669萬，出生率12.1‰，人口自增率4.95‰;15-59周歲勞動年齡人口93727萬，比上年末減少345萬;60周歲及以上人口19390萬，占總?cè)丝诘?4.3%。這一組組數(shù)據(jù)充分說明，全國人口繼續(xù)保持增長態(tài)勢，人口結(jié)構(gòu)呈倒金字塔式，我國已全面步入老齡化社會，隨之而來的教育、住房、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會問題也必將越來越突出，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。從計生工作本身看，計生工作具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性等特點。

從1981年計劃生育被確定為基本國策開始，經(jīng)過30多年的努力，基本達(dá)到了低生育水平，但由于人口基數(shù)大，據(jù)專家預(yù)測，到2050年左右才能實現(xiàn)人口增長緩慢回落，這就需要我們幾代人付出艱苦卓絕的努力。加之，受傳統(tǒng)婚育觀念影響，群眾生育意愿與國家生育政策之間還有一定差距，計生工作隨時都有可能反彈;另外，隨著城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，流動人口數(shù)量急劇上升，計生對象的主體由原來的常住人口變?yōu)榱鲃尤丝冢@些都給計生工作帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從我縣工作實際看，盡管我縣人口持續(xù)保持低速增長，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)：

一是思想重視程度有所減弱。一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部片面地認(rèn)為目前我縣計生工作形勢很好，產(chǎn)生了盲目樂觀、麻痹松懈思想，精神疲勞、措施疲軟、作風(fēng)疲沓，工作時緊時松的現(xiàn)象十分突出。

二是城鎮(zhèn)人口計生管理有所反彈。主要是部分干部職工出現(xiàn)超生問題，計劃外生育現(xiàn)象有所抬頭，群眾反響較為強(qiáng)烈，導(dǎo)致農(nóng)村計生工作推進(jìn)難度加大。

三是基層基礎(chǔ)工作比較薄弱。各鎮(zhèn)、社區(qū)工作熱情和工作力度有所減弱，措施不實，監(jiān)管失控，一些鎮(zhèn)村干部怕得罪人，隱瞞包庇政策外生育對象，在群眾中造成了負(fù)面影響。

四是計生日常管理缺乏創(chuàng)新。部分鎮(zhèn)、社區(qū)抓計生工作主要采取以罰代管的方式，大多數(shù)計生工作人員在抓工作上束手無策，甚至出現(xiàn)畏難情緒，遇到新問題、新情況，不是想方設(shè)法予以解決，而是敷衍了事，將問題和矛盾上交。

五是計生隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)。一些計生工作人員在業(yè)務(wù)上不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在工作上缺乏事業(yè)心，對自己承擔(dān)的任務(wù)心中無數(shù)，對包抓的村底子不清，沒有把主要精力放在抓好工作上，而是用在應(yīng)付考核，甚至是捏造數(shù)據(jù)上，嚴(yán)重影響了計生隊伍整體形象。種種跡象表明，我縣人口計劃生育工作的任務(wù)不是輕了，而是重了;難度不是小了，而是大了。因此，全縣各級各部門一定要充分認(rèn)識我縣計生工作面臨的嚴(yán)峻形勢，務(wù)必時刻繃緊計生這根弦，切實增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化國策意識，樹立發(fā)展理念，全面落實各項計生政策措施，奮力開創(chuàng)我縣人口計生工作新局面。

二、要明確目標(biāo)，切實將計生服務(wù)管理越做越細(xì)

人口計生工作點多面廣、政策性比較強(qiáng)。全縣各級各部門必須牢固樹立抓計生就是抓發(fā)展、抓民生、抓和諧的理念，突出重點，把握關(guān)鍵，硬化指標(biāo)，量化任務(wù)，努力把計生各項工作做細(xì)、做實、做好。

1、要千方百計穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是統(tǒng)籌解決人口問題的核心。就我縣而言，人們的婚育觀念發(fā)生了明顯變化，總體生育水平近年來一直處于相對較低的狀態(tài)。但鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間發(fā)展不平衡在我縣表現(xiàn)的尤為突出。

因此，全縣各級各部門要始終把穩(wěn)定低生育水平這一核心工作抓好，綜合運(yùn)用教育、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，加快建立依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的新機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法生育行為，杜絕偷著生、搶著生、有錢就能多生、有權(quán)就能超生等現(xiàn)象，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平。

要針對城鎮(zhèn)人口計劃生育反彈的問題，積極采取宣傳教育、制度約束等行之有效的措施，切實加強(qiáng)干部職工計劃生育管理，特別是主要負(fù)責(zé)同志要對本系統(tǒng)、本單位干部職工計劃生育工作情況做到心中有數(shù)、管理有方，堅決杜絕干部職工計劃外生育。

2、要多措并舉提高人口素質(zhì)。提高人口素質(zhì)，事關(guān)千家萬戶的幸福和的未來。近年來，我縣育齡婦女患生殖系統(tǒng)疾病及缺陷兒童出生有上升的趨勢，給家庭造成了很大的精神和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也影響到人口素質(zhì)的整體提升。解決這一問題，要著力構(gòu)建計劃生育、婚姻家庭、人力資源開發(fā)、社會保障等人口發(fā)展綜合政策體系，深入開展優(yōu)生優(yōu)育宣傳咨詢服務(wù)，積極倡導(dǎo)科學(xué)婚檢，把好優(yōu)生第一關(guān)口。

要有效整合基層衛(wèi)生、計生現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，合理配置各類有效資源，扎實推進(jìn)婦幼保健、地方病防治、計劃免疫等重點工作，在提高服務(wù)質(zhì)量、擴(kuò)大覆蓋面、規(guī)范檢查程序上下功夫，全面提升新生兒質(zhì)量。要廣泛普及優(yōu)生優(yōu)育和預(yù)防出生缺陷知識，提高群眾優(yōu)生保健意識，引導(dǎo)育齡人口自覺優(yōu)生優(yōu)育。

3、要綜合治理出生人口性別比。性別比治理是人口發(fā)展的前瞻性和結(jié)構(gòu)性問題，其產(chǎn)生的主要原因是受重男輕女傳統(tǒng)思想的影響，非法鑒定胎兒性別和終止妊娠的現(xiàn)象屢禁不止。全縣各級各部門要把綜合治理出生人口性別比納入人口發(fā)展規(guī)劃和人口目標(biāo)管理責(zé)任制，加大宣傳教育力度，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動和關(guān)愛女孩行動，普及相關(guān)法律法規(guī)知識，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)、文明的婚育觀念。

要建立完善有利于女孩成長和婦女發(fā)展的工作機(jī)制，加大對獨女戶、雙女戶家庭在新農(nóng)合、移民搬遷、小額貸款等方面的扶持力度，解決好特困獨女戶、雙女戶的社會救助和最低生活保障問題，努力在全社會營造有利于女孩健康成長的良好氛圍。要深入開展打擊“兩非”專項整治活動，下決心查處一批違規(guī)案件，依法嚴(yán)懲非法鑒定胎兒性別、終止妊娠和溺棄女嬰的違法犯罪行為，堅決杜絕非法收養(yǎng)抱養(yǎng)現(xiàn)象，確保全縣出生人口性別比逐步趨于合理。

4、要加強(qiáng)流動人口服務(wù)和管理。隨著我縣項目建設(shè)和招商引資的扎實推進(jìn)，縣城規(guī)模迅速擴(kuò)大，進(jìn)城落戶農(nóng)民、經(jīng)商務(wù)工人員數(shù)量急劇上升。引導(dǎo)人口有序流動，提高城鎮(zhèn)化整體效益，降低城鎮(zhèn)化過程成本，已成為擺在我們面前的一項重大課題。

全縣各級各部門要著眼建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和人口均衡型社會，嚴(yán)格按照流動人口“一盤棋”工作要求，堅持服務(wù)與管理并重，寓管理于服務(wù)之中，不斷提高流動人口管理服務(wù)水平。要將流動人口和特殊人群納入社會管理和城市公共服務(wù)范圍，進(jìn)一步細(xì)化和落實各項管理措施，確保流動人口在計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育、社會保障等方面享受均等化、優(yōu)質(zhì)化、普惠化服務(wù)，全面提升我縣流動人口計生服務(wù)水平。

5、要堅決貫徹各項計生惠民政策。廣大計劃生育家庭積極響應(yīng)黨和政府的號召，落實計劃生育國策，為我縣人口計生事業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。但由于各種原因，一部分計生家庭生活仍然比較貧困。如果他們的權(quán)益得不到保障，就會影響基本國策的貫徹執(zhí)行，甚至導(dǎo)致社會不穩(wěn)定。因此，全縣各級各部門要把落實各項計生政策作為改善民生質(zhì)量、構(gòu)建和諧社會的得力舉措，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真落實，確保有限的資金發(fā)揮更大的引導(dǎo)、激勵作用。

要深入實施母親健康工程、優(yōu)生促進(jìn)工程和農(nóng)村計生家庭創(chuàng)業(yè)工程，嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，落實免費及扶持措施，使“三大工程”真正成為惠民工程、增收工程?？h民政、衛(wèi)生、扶貧等相關(guān)部門要自覺履行職責(zé)，盡最大努力把普惠政策與計生政策銜接起來，對計劃生育家庭給予優(yōu)先扶持，幫助他們解決后顧之憂，真正讓這一群體生活有自信、有尊嚴(yán)、有保障，充分享受黨和政府的溫暖。

三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實將計生工作責(zé)任越夯越實

人口計生工作既是一項群眾工作，也是一項艱巨而復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。全縣各級各部門一定要高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實各級責(zé)任，確保圓滿完成今年人口計生工作各項目標(biāo)任務(wù)。

1、要健全責(zé)任體系，密切協(xié)作抓落實。要繼續(xù)實行黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，及時聽取工作情況匯報，研究部署計生工作，開展督促檢查，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位，下勢解決計生工作中長效措施落實、信息錄入管理等重難點問題?？h統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要把落實計劃生育基本國策作為法定責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺性和主動性，明確責(zé)任分工，主動承擔(dān)任務(wù)，積極支持配合，切實履行好本系統(tǒng)人口和計劃生育工作職責(zé)，著力構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、單位管理、群眾參與的人口計生工作新格局。

2、要實行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核促落實。要堅持把人口計生工作納入全縣重點工作考核講評和重大事項督查范圍，嚴(yán)格按照“通報批評”、“重點管理”、“黃牌警告”、“一票否決”、“責(zé)任追究”五項問責(zé)制度，開展月檢查、季考核、年終打分排隊，讓干部職工工作有壓力、有動力。要不斷完善考核內(nèi)容和考核辦法，細(xì)化指標(biāo)，量化任務(wù)，嚴(yán)格考核，更加注重公眾評價和社會監(jiān)督。要嚴(yán)格落實干部提拔、評先評優(yōu)審核把關(guān)制度，敢于來真的、動硬的，做到獎罰分明，強(qiáng)力推進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。

3、要加強(qiáng)自身建設(shè)，穩(wěn)定隊伍保落實?？h計生局要進(jìn)一步加強(qiáng)對人口計生干部的教育培訓(xùn)和管理，努力打造一支工作有創(chuàng)新、作風(fēng)過得硬、群眾信得過的干部隊伍。今年，縣上將村計生專干工資從120—160元提高到400—500元，在全市是首屈一指的。各鎮(zhèn)、社區(qū)要為計生干部創(chuàng)造良好的工作條件，特別是要切實關(guān)心村級計生干部的工作和生活，充分調(diào)動他們工作的積極性和創(chuàng)造性。同時，要不斷加強(qiáng)計生隊伍的政風(fēng)行風(fēng)和廉政建設(shè)，嚴(yán)防弄虛作假、以罰代管等現(xiàn)象的發(fā)生，樹立計生干部隊伍的良好形象。

同志們，人口計生工作事關(guān)全縣發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益。全縣上下一定要站在貫徹黨的和各級人口計生工作會議精神、構(gòu)建和諧的高度，扎實認(rèn)真地做好新時期人口計生工作，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

縣委農(nóng)村工作會議講話篇四

近年來，柳州市圍繞構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，政府主導(dǎo)、加強(qiáng)統(tǒng)籌，深化產(chǎn)教融合、校企合作，努力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才，走出一條“園區(qū)互融、合作共贏，城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展”的職業(yè)教育發(fā)展路子，初步形成了規(guī)模適宜、布局合理、特色鮮明的職業(yè)教育發(fā)展新格局。職業(yè)教育發(fā)展成為全市產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的“催化劑”、園區(qū)建設(shè)的“服務(wù)器”和“三農(nóng)”發(fā)展的“加速器”。我們的主要做法是：

一、制定規(guī)劃、政策支持，為職業(yè)教育發(fā)展提供良好政策環(huán)境

我市始終堅持職業(yè)教育發(fā)展“優(yōu)先規(guī)劃安排、優(yōu)先經(jīng)費保障、優(yōu)先深化改革”的“三優(yōu)先原則”。在實施首輪職教攻堅后，市政府出臺了《職業(yè)教育服務(wù)柳州新發(fā)展行動計劃(20xx-20xx年)》等政策文件，把發(fā)展職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，通過實施千億元產(chǎn)業(yè)緊缺人才培養(yǎng)工程、職業(yè)教育服務(wù)能力提升工程、教師隊伍建設(shè)工程、職業(yè)教育惠民工程等四大工程，充分發(fā)揮職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性作用。嚴(yán)格執(zhí)行“城市教育費附加、地方教育附加安排用于職業(yè)教育的比例不得低于30%(20xx-20xx年為50%，20xx-20xx年為40%)，農(nóng)村稅費改革專項轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金用于教育部分中，用于職業(yè)教育的比例不得低于10%”的規(guī)定。近年來，每年安排用于職業(yè)教育的經(jīng)費均超過2億元，為職業(yè)教育的發(fā)展提供了強(qiáng)大的經(jīng)費保障。同時，將職業(yè)教育師資引進(jìn)納入全市人才戰(zhàn)略同步給予保障，對從市外引進(jìn)的具有正高級職稱的教師、副高級職稱以上的“雙師型”教師、博士和具有高級技師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的學(xué)科帶頭人，并與學(xué)校簽訂5年以上合同的，市政府給予學(xué)校20萬元人才住房和安家補(bǔ)助獎勵，引進(jìn)的本人在家屬安置、子女就學(xué)等方面享受柳州市引進(jìn)人才的各項優(yōu)惠待遇。

二、園區(qū)互融、合作共贏，探索職教園區(qū)建設(shè)發(fā)展新模式

為統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育，我市于20xx年啟動建設(shè)職教園區(qū)。目前，園區(qū)已完成一期建設(shè)，總投資28億多元，征地5236畝，已有市一職校、二職校、柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院和柳州城市職業(yè)學(xué)院等4所院校入駐辦學(xué)，目前園區(qū)有在校生2.5萬余人。我市按照職教園區(qū)建設(shè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)，“城?；ト?、資源共享;園校互融、校企共建”的建設(shè)思路，以職業(yè)教育園區(qū)為平臺，穩(wěn)步開展中高職辦學(xué)體制銜接、校企一體化合作辦學(xué)改革試點，初步形成了具有柳州特色的職業(yè)教育發(fā)展模式。20xx年以來，累計投入6000多萬元集中建設(shè)了“汽車零部件精密制造教學(xué)工廠”等10個“開放共享、服務(wù)生產(chǎn)、工學(xué)結(jié)合”的大型公共實訓(xùn)基地。每年為企業(yè)員工開展的專項培訓(xùn)超過2萬人次?！吧掀ㄓ梦辶鈱汄E基地”等多家企業(yè)大量生產(chǎn)一線的員工，就來自我市職教園區(qū)培養(yǎng)的畢業(yè)生和培訓(xùn)學(xué)員。目前，正加快推進(jìn)柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電分院和廣西機(jī)械高級技工學(xué)校新校區(qū)的建設(shè)。屆時，職教園區(qū)的全日制辦學(xué)規(guī)模將達(dá)到近5萬人。

三、依托產(chǎn)業(yè)，合作辦學(xué)，推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合深入開展

我們堅持職業(yè)院校辦學(xué)定位、專業(yè)布局與服務(wù)柳州支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，統(tǒng)籌、引導(dǎo)職業(yè)院校依托產(chǎn)業(yè)科學(xué)設(shè)置專業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。重點打造加工制造、交通運(yùn)輸、信息技術(shù)和能源類4大核心專業(yè)群，集中建設(shè)汽車制造與檢修、機(jī)械制造技術(shù)、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用以及機(jī)電技術(shù)應(yīng)用等8個重點專業(yè)，積極發(fā)展旅游服務(wù)和文化藝術(shù)類2大優(yōu)勢專業(yè)群，適當(dāng)發(fā)展農(nóng)牧漁業(yè)類專業(yè)群，努力建設(shè)與柳州產(chǎn)業(yè)分布形態(tài)相一致的專業(yè)分布新格局。作為廣西柳州汽車城和先進(jìn)制造業(yè)基地，我市建立了較為完善的、涵蓋整個汽車產(chǎn)業(yè)鏈、中高職本科相互銜接的職業(yè)教育專業(yè)體系。目前，全市汽車、機(jī)械類專業(yè)學(xué)生占在校生的70%以上。汽車類專業(yè)已成為柳州職業(yè)教育的第一品牌。同時，堅持把“產(chǎn)教融合”、“校企合作”作為柳州職業(yè)教育改革發(fā)展的重要抓手，積極推進(jìn)校企一體化合作辦學(xué)。全市校企合作的生產(chǎn)性實訓(xùn)基地年產(chǎn)值達(dá)5000多萬元。

四、城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展，提升職業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”水平

我市堅持面向“三農(nóng)”發(fā)展職業(yè)教育，加大市縣統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)合作辦學(xué)力度，堅持將發(fā)展職業(yè)教育作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要途徑，每年開展的各類技能培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)超過3萬人次。通過實施職業(yè)院校“管理下鄉(xiāng)、設(shè)備下鄉(xiāng)、師資下鄉(xiāng)、課程下鄉(xiāng)”四下鄉(xiāng)工程，鼓勵城市優(yōu)質(zhì)職校和縣級職校建立合作關(guān)系，以“基地培養(yǎng)+企業(yè)培訓(xùn)”的模式，每年幫助縣級職校培養(yǎng)專業(yè)骨干師資，合作開展社會培訓(xùn)等，城鄉(xiāng)一體有效推進(jìn)。同時，安排專項資金扶持縣級職業(yè)學(xué)校加快發(fā)展，20xx年以來安排用于縣級職校發(fā)展的專項經(jīng)費超過500萬元;每年還通過“微項目”的形式支持縣域農(nóng)科培訓(xùn)示范基地建設(shè)，充分發(fā)揮職業(yè)教育扶貧開發(fā)的功能，支持當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)。目前，各縣級職校均與城市職校建立了合作辦學(xué)關(guān)系，有效探索職業(yè)教育帶動少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。

五、搭建平臺、協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建柳州“大職教”發(fā)展格局

我們通過搭建三大平臺，統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育的開放合作，努力構(gòu)建本市“大職教”的發(fā)展格局。搭建柳州職業(yè)院校間合作發(fā)展平臺，由在柳州的高職院校、獨立學(xué)院及縣級職教中心共同組成“柳州市職業(yè)院校校長協(xié)作會”，建立了職業(yè)院校定期協(xié)商和合作交流機(jī)制，努力實現(xiàn)柳州職業(yè)院校攜手共進(jìn)，共謀發(fā)展的良好格局。搭建全市職業(yè)院?？蒲衅脚_。按照集中力量、共建共享的思路，從我市相關(guān)職業(yè)院校中選派專門人才，充實到柳州市職業(yè)教育研究所，進(jìn)一步加強(qiáng)我市職業(yè)教育整體科研實力，努力將柳州市職業(yè)教育研究所打造為全市職業(yè)教育科研和智囊平臺。搭建全市職業(yè)教育信息化公共服務(wù)平臺。充分利用職教園區(qū)資源優(yōu)勢，整合入駐院校信息化平臺資源，引入市場競爭機(jī)制，搭建職教園區(qū)信息化公共服務(wù)平臺，充分發(fā)揮信息化在提升園區(qū)管理水平和服務(wù)能力方面的重要基礎(chǔ)作用，以信息化推進(jìn)我市職業(yè)教育的現(xiàn)代化。

六、擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量，形成柳州職業(yè)教育品牌效應(yīng)

通過政府主導(dǎo)、加強(qiáng)統(tǒng)籌，全市職業(yè)教育規(guī)模和質(zhì)量都得到了較大提升。目前，全市共有各級各類職業(yè)院校29所，在校生近8萬人。其中高職院校4所(區(qū)屬1所)，在校生3萬多人;中職和技工學(xué)校25所(區(qū)屬8所)，在校生4萬多人。柳州是廣西擁有市屬高職院校最多的城市。其中，柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院為國家級示范性高職院校，柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院和廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院為廣西首批特色高校。25所中職學(xué)校中，6所(含區(qū)屬)為國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校。職業(yè)院校的畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到95%以上。國務(wù)院副劉延?xùn)|、教育部副部長魯昕曾到柳州視察職業(yè)教育。柳州市政府作為全國唯一的地市級政府代表在20xx年全國職業(yè)教育工作會議上作了經(jīng)驗介紹。

盡管我市職業(yè)教育的發(fā)展取得了一定成就，但也存在一些問題和困難，主要表現(xiàn)在：一是縣域職業(yè)教育面臨發(fā)展困境。由于縣級職校的專業(yè)師資和實訓(xùn)條件非常有限，與市場對接、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力不強(qiáng)，因此生源逐年減少，辦學(xué)難以為繼。二是中職招生面臨很大困難。近幾年，初中畢業(yè)生生源總量在下降，而社會的普高熱從上到下并沒有降溫，普通高中無論是學(xué)校數(shù)量還是招生規(guī)模都在不斷地擴(kuò)大，進(jìn)入高中的門檻越來越低，這使得本來就先天不足的職教更是步履艱難。三是產(chǎn)教融合、校企合作深度不夠。部分企業(yè)對校企合作的愿望不強(qiáng)，動力不足。四是專業(yè)布局和結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。我市職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置和地方產(chǎn)業(yè)未能很好對接，畢業(yè)生在數(shù)量和結(jié)構(gòu)上都無法滿足柳州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。專業(yè)的同質(zhì)化程度較高。五是職業(yè)教育國際化程度不高。

下一步，我們將借全國、全區(qū)職業(yè)教育工作大會召開的東風(fēng)，以在全區(qū)率先建成現(xiàn)代職業(yè)教育體系為目標(biāo)，以提升職業(yè)院校辦學(xué)水平和提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量為重點，深入推動我市職業(yè)教育關(guān)鍵領(lǐng)域的改革、創(chuàng)新與發(fā)展，加快我市職業(yè)教育國際化進(jìn)程，形成“學(xué)技術(shù)到柳州，好就業(yè)在柳州”的強(qiáng)大輻射力，努力打造柳州職業(yè)教育升級版。

一是提升柳州職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)水平。進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，完善職教園區(qū)的建設(shè)和管理，重點在內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量建設(shè)上下功夫，加快實現(xiàn)職教園區(qū)功能集約共享，進(jìn)一步拓展校企合作、產(chǎn)教融合平臺，努力將職教園區(qū)建設(shè)成為全市職業(yè)教育改革發(fā)展的示范窗口和構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要載體，成為全區(qū)職業(yè)教育產(chǎn)教融合的典范。

二是推進(jìn)我市職業(yè)教育關(guān)鍵領(lǐng)域改革創(chuàng)新。著手組建廣西汽車產(chǎn)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)，按照“產(chǎn)教深度融合、校企緊密合作”的發(fā)展思路，推進(jìn)廣西柳州汽車城汽車產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)與職業(yè)教育骨干院校專業(yè)群有機(jī)銜接，在專業(yè)規(guī)劃、課程開發(fā)、實訓(xùn)基地建設(shè)、師資隊伍培養(yǎng)等方面實現(xiàn)深度合作，形成產(chǎn)教對話機(jī)制和協(xié)作機(jī)制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與專業(yè)鏈的無縫對接。

三是加快柳州職業(yè)教育國際化進(jìn)程。圍繞“提升職業(yè)教育水平，加快探索發(fā)展國際化職業(yè)教育”這一目標(biāo)，研究制定《柳州市職業(yè)教育國際化發(fā)展行動計劃(20xx-20xx年)》，學(xué)習(xí)借鑒德國等發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育發(fā)展成功經(jīng)驗，努力構(gòu)建與國際接軌的職業(yè)資格認(rèn)證和技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，更好地助推柳州企業(yè)參與國際競爭。

經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，社會越進(jìn)步，越需要高質(zhì)量的職業(yè)教育。展望未來，我們將緊緊圍繞新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需求，加快推進(jìn)國家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，努力把柳州建設(shè)成為我國職業(yè)教育示范市和西南一流的、最大的職業(yè)教育基地。

縣委農(nóng)村工作會議講話篇五

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是，深入貫徹落實中央和省委、市委農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)20xx年全縣“三農(nóng)”工作，安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要工作任務(wù)。剛才，會議表彰獎勵了20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧先進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社，稍后，7個單位和企業(yè)還要作交流發(fā)言。在這里，我代表縣委、縣政府向受表彰的合作社表示祝賀!希望大家進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

去年是“”收官之年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實中央和省市關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署，搶抓機(jī)遇，凝心聚力，開拓創(chuàng)新,真抓實干，農(nóng)村改革全面深化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn)，精準(zhǔn)扶貧縱深開展，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了健康快速發(fā)展的良好勢頭，全面完成了既定的各項目標(biāo)任務(wù)。一是著力抓扶貧，加快了脫貧攻堅進(jìn)程。省市縣“1+17”、“1+18”、“1+18+2”精準(zhǔn)扶貧工作方案落地實施，全面完成精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺信息采集錄入工作，15個貧困村實現(xiàn)整體脫貧，減少貧困人口2.3萬人。二是著力壯產(chǎn)業(yè)，增加了農(nóng)民群眾收入。蔬菜種植面積達(dá)到50.2萬畝，畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到791.05萬頭(只)，瓜類及特色經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到33.11萬畝，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到37.1億元，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到22.56億元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到7498元，同比增長12.1%。三是著力破瓶頸，改善了農(nóng)村基礎(chǔ)條件。實施貧困村整村推進(jìn)項目19個，建成農(nóng)村通暢工程274公里，完成農(nóng)村危房改造2500戶。建成農(nóng)貿(mào)市場、便民市場12家，建設(shè)“鄉(xiāng)村舞臺”58個，行政村幼兒園32所，實施標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)項目68個。建成“美麗鄉(xiāng)村”示范村和整潔村41個，新增造林綠化8.02萬畝。四是著力促改革，激活了農(nóng)業(yè)發(fā)展動力。農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開。全縣通過轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換等模式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地22.5萬畝，創(chuàng)建國家級、省市縣級農(nóng)民合作社示范社135家，登記家庭農(nóng)場210家。五是著力強(qiáng)黨建，提升了組織保障能力。深入開展基層組織建設(shè)全面提升“3516”工程，選派88名優(yōu)秀黨員干部到貧困村擔(dān)任第一書記，108名在崗大學(xué)生村官全部調(diào)整到貧困村工作。建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、以縣級財政為主的村級保障經(jīng)費正常增長機(jī)制，提高縣級財政基層黨建經(jīng)費，組織開展“百企幫百村”活動，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強(qiáng)。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒認(rèn)識到，我縣“三農(nóng)”工作還存在許多不容忽視的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：全縣貧困人口多、貧困面積大、貧困程度深，貧困群眾持續(xù)增收的難度仍然較大;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大、公共服務(wù)供給不足、產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分散化、細(xì)碎化現(xiàn)象突出，規(guī)模和集群效應(yīng)還不明顯;農(nóng)村發(fā)展資金短缺、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平不高;農(nóng)民群眾利益訴求更加多樣多元，各種矛盾糾紛交織，農(nóng)村社會風(fēng)險點增多;農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走低，部分農(nóng)特產(chǎn)品銷售困難等。對這些問題，我們要高度重視，認(rèn)真加以解決。

20xx年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，更是我們踏上“十三五”新征程的起步之年。做好全年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關(guān)系到“十三五”時期“三農(nóng)”工作的良好開局，關(guān)系到脫貧攻堅決勝階段目標(biāo)的順利實現(xiàn)， 任務(wù)非常繁重、責(zé)任十分重大?？h委在綜合分析的基礎(chǔ)上，初步確定今年全縣“三農(nóng)”工作的主要預(yù)期目標(biāo)是，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在20萬噸以上，農(nóng)業(yè)增加值增長5.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長13%，實現(xiàn)2.95萬貧困人口、34個貧困村穩(wěn)定脫貧。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們要全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央、省市農(nóng)村工作會議精神，牢固樹立和深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握新常態(tài)的階段性特征，堅持問題導(dǎo)向，破解“三農(nóng)”難題，增強(qiáng)創(chuàng)新動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實現(xiàn)新的更大發(fā)展。重點要抓好以下六個方面的工作：

一、全力推進(jìn)“一號工程”，切實加快脫貧攻堅步伐。要進(jìn)一步強(qiáng)化“一號工程”意識,把精準(zhǔn)扶貧作為“三農(nóng)”工作的核心要務(wù)，加快推進(jìn)“1+18+2”專項方案落地見效，確保全年脫貧目標(biāo)順利實現(xiàn)，貧困群眾人均可支配收入增長15%以上。一要持續(xù)做大做強(qiáng)富民產(chǎn)業(yè)。把做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為促農(nóng)增收的主攻方向，扎實推進(jìn)“五定五有”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工程，著力在擴(kuò)規(guī)模、鑄鏈條、育品牌上下功夫，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，鞏固提升蔬菜產(chǎn)業(yè)，改擴(kuò)建日光溫室5000畝，塑料大棚3500畝。加快發(fā)展畜禽產(chǎn)業(yè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場20個，各類畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到800萬頭(只)，秸稈飼料化利用率達(dá)到63%。大力提升林果產(chǎn)業(yè)，新增蘋果、枸杞、文冠果等種植面積4.93萬畝，瓜類種植面積0.8萬畝。積極發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，在若笠、興隆、永新等干旱半干旱地區(qū)新增中藥材種植1萬畝，建成中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范栽培基地0.5萬畝。推廣全膜雙壟溝播技術(shù)15萬畝、高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)43萬畝、測土配方施肥115萬畝、馬鈴薯脫毒種薯推廣12萬畝。農(nóng)作物良種和畜禽良種覆蓋率穩(wěn)定在95%和90%以上，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，認(rèn)真研究、積極探索特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和方向，加大先進(jìn)技術(shù)、新特品種的引進(jìn)推廣力度，示范、輻射帶動全縣特色產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展。進(jìn)一步加大招商引資力度，加快發(fā)展加工型、營銷型龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，深度開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品系列產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，最大限度地增加優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)收益。培育產(chǎn)業(yè)品牌，積極融入國家“一路一帶”總體布局，推動名優(yōu)品牌農(nóng)產(chǎn)品走出去。積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，以小口大棗、靖遠(yuǎn)枸杞、靖遠(yuǎn)黑瓜籽、靖遠(yuǎn)羊羔肉等4個地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品為牽引，著力培育和增加“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，培育具有一定競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。更加注重品牌保護(hù)和宣傳，制定完善特色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加大宣傳包裝推介力度，全面提高特色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和競爭力。二要不斷完善精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制。認(rèn)真落實“853”精準(zhǔn)脫貧管理辦法，做到平臺“8個準(zhǔn)”、村村“5張圖”、戶戶“3本賬”，確保扶貧對象進(jìn)出精準(zhǔn)動態(tài)管理。加大金融扶貧力度，建成村級便民服務(wù)中心30個，扶持發(fā)展村級農(nóng)民資金互助合作社176個。全力抓好精準(zhǔn)扶貧專項貸款工程，破解貧困群眾發(fā)展資金難題。支持貧困戶采取資產(chǎn)參股或以扶貧資金折股量化方式，投入專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，拓寬增收渠道。積極推行農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款，力爭發(fā)放涉農(nóng)貸款51.54億元。三要扎實推動雙聯(lián)行動縱深開展。全面落實雙聯(lián)行動助推精準(zhǔn)脫貧、駐村工作隊落實精準(zhǔn)脫貧、基層組織保障精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制，聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶，推動省市縣精準(zhǔn)扶貧工作方案落地實施。充分發(fā)揮雙聯(lián)組長單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和駐村工作隊的精準(zhǔn)扶貧“管道”作用，建立精細(xì)化管理的駐村工作隊臺賬，廣泛動員社會各界積極參與扶貧開發(fā)，積極開展定點扶貧、民企隴上行、扶貧愛心平臺建設(shè)等活動，加強(qiáng)雙聯(lián)行動新典型、新經(jīng)驗總結(jié)宣傳，推動雙聯(lián)行動和精準(zhǔn)扶貧深度融合發(fā)展。

二、積極破解瓶頸制約，切實改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。要緊盯中央和省市政策及投資導(dǎo)向，積極凝練儲備和爭取實施一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，進(jìn)一步夯實農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。一方面要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取銀行信貸支持，建設(shè)糜灘碾灣坪、東灣大壩等5個集中安置點，搬遷貧困群眾2900戶、1.2萬人。加大危房改造力度，實施建檔立卡貧困戶危房改造1808戶。鞏固提升農(nóng)村安全飲水工程19處，解決37個貧困村、4.79萬人的安全飲水問題。全力抓好雙永灌區(qū)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)，確保雙永供水工程充分發(fā)揮效益。爭取甘肅中部生態(tài)移民供水工程盡快立項開工，加快黃河防洪治理工程靖遠(yuǎn)段、祖厲河綜合防治、百萬畝高效節(jié)水灌溉等重點項目實施，全縣新增有效灌溉面積1萬畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉4萬畝，新修梯田1萬畝。加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，建成農(nóng)村通暢工程467.6公里，實現(xiàn)27個貧困村通瀝青(水泥)路。加大土地開發(fā)整理力度，實施北灘糧窖等10個土地整理開發(fā)、土地復(fù)墾、鹽堿地治理項目，開發(fā)整理土地3.74萬畝。另一方面要大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，全力做好今年造林綠化工作，實施好退耕還林、天然林保護(hù)、城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化等重點生態(tài)工程，重點抓好交通沿線、旅游景區(qū)等重點區(qū)域的綠化，確保全面完成造林綠化8.5萬畝、退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造12萬畝、義務(wù)植樹120萬株的任務(wù)。把5個美麗鄉(xiāng)村、36個整潔村建設(shè)作為改善人居環(huán)境的重點，嚴(yán)格對照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化項目整合，全力實施好村莊環(huán)境整治、生態(tài)美化、基礎(chǔ)設(shè)施配套等工程。進(jìn)一步加大對主干道路兩側(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地出入口、背街小巷等重點區(qū)域亂堆亂放垃圾的集中清理力度。突出農(nóng)村面源污染治理，抓好廢舊殘留農(nóng)膜、農(nóng)村生活生產(chǎn)垃圾、廢棄物資源化再利用和無害化處理，抓好秸稈禁燒、尾菜及生活垃圾處理利用，深入開展以臟亂差治理、人畜分離為重點的環(huán)境突出問題整治，健全完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理長效機(jī)制，努力打造干凈整潔、優(yōu)美宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境。

三、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。要堅持用工業(yè)化思維來謀劃農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)林結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力形成特色突出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。一要加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極發(fā)展多種形式的農(nóng)民合作組織，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)8家，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社20家，創(chuàng)建市級以上家庭農(nóng)場5個、專業(yè)合作社12個。建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，培育多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，積極開展產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后系列化服務(wù)。二要加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,建立健全教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，加大生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培育力度。整合各類培訓(xùn)資源，精準(zhǔn)對接培訓(xùn)需求，分層次組織開展到戶、到人、到產(chǎn)業(yè)的示范性培訓(xùn)。對接市場用工需求和勞動者意愿，實施“點菜式”、“定單式”精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)，完成就業(yè)技能培訓(xùn)9000人次。依托縣級產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)中心，開展以村干部、種植大戶、養(yǎng)殖能手為重點的致富帶頭人培訓(xùn)。三要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。著力抓好國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè)，健全從田間到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)產(chǎn)地源頭保護(hù)和環(huán)境治理，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品和動物防疫、獸藥飼料屠宰監(jiān)管。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺建設(shè)，構(gòu)建覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲藏和運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全追溯體系。進(jìn)一步擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、林果和蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)到70萬畝，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地抽檢綜合平均合格率達(dá)到99%以上。加強(qiáng)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員隊伍能力建設(shè)，嚴(yán)格落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管屬地管理責(zé)任，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

四、均衡配置公共資源，切實推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置、城鄉(xiāng)要素平等交換，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。一要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。緊抓試點縣機(jī)遇，推動開展“多規(guī)合一”工作，修訂完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣域村莊布局規(guī)劃。積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，推動建設(shè)布局合理、特色鮮明的小城鎮(zhèn)。以提質(zhì)擴(kuò)容和產(chǎn)業(yè)支撐為重點，堅持產(chǎn)城融合發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)、集聚人口，以產(chǎn)業(yè)繁榮城鎮(zhèn)，提高城市規(guī)模效應(yīng)和人口集聚效應(yīng)。二要著力提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。教育方面，完善城鄉(xiāng)學(xué)前教育和義務(wù)教育資源均衡配置機(jī)制，公辦民辦并舉，加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，落實縣域內(nèi)教師、校長交流輪崗和農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。醫(yī)療衛(wèi)生方面，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，抓好鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)和素質(zhì)提升，建立城市醫(yī)療衛(wèi)生人員到農(nóng)村社區(qū)輪診工作機(jī)制，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。社會保障方面，探索城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療等相銜接的機(jī)制，逐步統(tǒng)一社會保障的項目和標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大重特大疾病醫(yī)療救助范圍，有效解決群眾看病難、看病貴等問題。公共文化方面，加快實施“鄉(xiāng)村舞臺”工程，推動縣域城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化。商貿(mào)流通方面，健全農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，建成北灘、興隆農(nóng)貿(mào)市場。積極開展“電子商務(wù)發(fā)展年”活動，加快推進(jìn)阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”項目，引進(jìn)一批知名電商企業(yè)，建成縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和鄉(xiāng)村電商服務(wù)點。此外，要高度重視關(guān)愛農(nóng)村“三留守”人員等特殊困難群體，建立農(nóng)村“三留守”人員動態(tài)信息庫，切實提高服務(wù)能力和水平。三要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。把有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)，不斷完善城鄉(xiāng)就業(yè)體系，加快整合人才市場和勞動力市場，妥善解決農(nóng)民工住房、就醫(yī)、子女入學(xué)、養(yǎng)老保險等保障問題，鼓勵引導(dǎo)有條件的群眾購房搬遷，向中心鎮(zhèn)、縣城集中，實現(xiàn)就地就近城鎮(zhèn)化。全面落實戶籍制度改革政策，實施流動人口居住證制度，放開城鎮(zhèn)落戶限制，重點解決有合法住所和穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工落戶問題。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓，使進(jìn)城農(nóng)民無后顧之憂、生活有多重保障。

五、全面深化農(nóng)村改革，切實激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。要按照中央和省市統(tǒng)一部署，立足縣情、農(nóng)情，認(rèn)真謀劃和推進(jìn)我縣農(nóng)村改革，不斷激發(fā)和釋放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力活力。一要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革。堅持市場導(dǎo)向，以提質(zhì)增效為中心，降低農(nóng)產(chǎn)品的成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，大力發(fā)展適銷對路的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二要全面推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革。繼續(xù)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)登記工作，積極推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等同步確權(quán)頒證，探索宅基地有償使用和有效退出機(jī)制，加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。三要積極引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。進(jìn)一步健全完善和有效發(fā)揮縣級流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、鄉(xiāng)級流轉(zhuǎn)服務(wù)站、村級流轉(zhuǎn)服務(wù)點功能，有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，積極探索適合不同區(qū)域的土地流轉(zhuǎn)方式和途徑。組建并發(fā)揮各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，鼓勵和支持土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，防止流轉(zhuǎn)土地非農(nóng)化。四要全力推動農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。加快構(gòu)建多層次農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展普惠金融，降低融資成本，擴(kuò)大貧困村增信服務(wù)公司覆蓋面，實現(xiàn)村級金融便民服務(wù)網(wǎng)點全覆蓋。進(jìn)一步加大雙聯(lián)惠農(nóng)貸、婦小貸、牛羊蔬菜貸等普惠貸款投放力度，力爭農(nóng)戶小額信貸增幅20%。穩(wěn)步擴(kuò)大土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)等抵押貸款規(guī)模，有效盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，切實解決農(nóng)民貸款難、貸款貴的問題;加強(qiáng)農(nóng)民資金互助合作社管理和規(guī)范運(yùn)行，加強(qiáng)資金互助合作社與金融機(jī)構(gòu)的合作，以互助金作擔(dān)保，由銀行放大貸款倍數(shù)，最大限度發(fā)揮資金的杠桿作用。

六、著力加強(qiáng)組織保障，切實維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。要始終堅持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動搖，切實做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的保障。一要加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，真正做到工作部署上重點研究，政策資金上重點傾斜，干部配備上重點加強(qiáng)。建立健全督促檢查、考核評價和激勵約束機(jī)制，加強(qiáng)涉農(nóng)及扶貧資金監(jiān)管，督查檢查要落實到人、到項目資金，防止跑冒滴漏。對工作成績突出的要表彰獎勵，對工作不力、造成不良影響的要嚴(yán)肅追責(zé)，確保“三農(nóng)”改革發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。二要強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)。深入開展先鋒引領(lǐng)行動，切實把基層黨組織班子建強(qiáng)，把黨員隊伍帶好，不斷提高基層黨員干部服務(wù)群眾的能力。大力推進(jìn)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，發(fā)揮好鄉(xiāng)村便民服務(wù)平臺作用。建立健全村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費和村組干部報酬待遇正常增長機(jī)制，繼續(xù)抓好村活動場所建設(shè)，推動人、財、物向基層傾斜，切實提升基層黨建保障水平。三要大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。加大農(nóng)民資金互助合作社建設(shè)支持力度，每個村各級財政整合投入資金不少于20萬元，資金總量不少于30萬元，通過資金互助合作社建設(shè)，全面消除集體經(jīng)濟(jì)空白村。同時，要進(jìn)一步深化“百村幫百企”活動，力爭年內(nèi)有30%以上的村建立集體經(jīng)濟(jì)實體。四要加快完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。健全完善村民自治和村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用，嚴(yán)格落實“四議兩公開”工作法，確保村級公共權(quán)力陽光規(guī)范運(yùn)行。深入開展農(nóng)村法治教育宣傳，健全依法維權(quán)和化解矛盾糾紛機(jī)制，引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾通過合法途徑維權(quán)，理性表達(dá)訴求。加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級綜治中心建設(shè)，完善農(nóng)村治安防控體系，嚴(yán)厲打擊擾亂農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序、危害農(nóng)民生命財產(chǎn)安全的違法犯罪活動，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?fàn)I造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。五要深化農(nóng)村精神文明建設(shè)。著力加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的公民意識、法治意識、社會責(zé)任意識，培育進(jìn)取精神、誠信精神、科學(xué)精神，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度。深入開展鄉(xiāng)風(fēng)文明行動和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、五星級文明戶創(chuàng)評活動，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng)、新鄉(xiāng)賢文化，樹立健康文明新風(fēng)尚。

同志們，做好新時期的“三農(nóng)”工作，任務(wù)繁重，使命光榮，我們要以高度的責(zé)任心和使命感，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，努力為“十三五”時期“三農(nóng)”工作開好局、起好步，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)!

縣委農(nóng)村工作會議講話篇六

同志們：

這次 地區(qū)地稅系統(tǒng)納稅評估工作現(xiàn)場會，經(jīng)過與會同志們的共同努力，開得很圓滿，很成功。為了辦好這次會議， 市局的同志做了很多卓有成效的工作。在這里，我代表地區(qū)局黨組對你們的努力表示誠摯的謝意。

納稅評估工作是實施稅源管理的有效手段，對提高征管質(zhì)量，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，預(yù)防和遏制稅收大要案的發(fā)生有著積極的作用。剛才， 市局的同志做了典型經(jīng)驗介紹，現(xiàn)場展示了納稅評估工作的部分成果，對全地區(qū)進(jìn)一步做好納稅評估工作起到了很好的示范作用; 副局長作了專題報告，講解了其他地區(qū)稅務(wù)同行的經(jīng)驗，介紹了納稅評估工作的現(xiàn)狀和發(fā)展方向，很有針對性和指導(dǎo)意義。各單位也在貫徹落實國家稅務(wù)總局《納稅評估管理辦法》精神，推進(jìn)納稅評估工作中做了積極、有益的探索。總的來看，系統(tǒng)各單位都在納稅評估工作的認(rèn)識上有提高、觀念上有突破、方法上有創(chuàng)新、成效上有體現(xiàn)。會議高效務(wù)實，主題突出、內(nèi)容豐富?？梢哉f，這是一次統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識的學(xué)習(xí)會;是一次查找不足，總結(jié)經(jīng)驗的交流會;同時更是一次研究如何進(jìn)一步把納稅評估工作開展起來的工作動員會。

下面，我就貫徹落實這次會議精神講幾點意見：

一、總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，進(jìn)一步明確納稅評估在現(xiàn)代稅收征管工作中的核心地位

納稅評估這一管理方法的確立，其意義不僅是解決工作中的漏洞、不足，而且是稅收工作進(jìn)步的標(biāo)志，是稅收征管上質(zhì)的飛躍。隨著“以納稅申報和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，強(qiáng)化評估，重點稽查”的新稅收征管模式的確立，納稅評估已成為了實現(xiàn)申報、征收、稽查各環(huán)節(jié)之間的“有機(jī)銜接”的紐帶，也已成為了稅收征管程序精細(xì)化、集約化的必然要求。其作為強(qiáng)化稅源管理的重要任務(wù)和主要抓手，是建立和完善稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估和稅務(wù)稽查“四位一體”稅源管理機(jī)制的關(guān)鍵，也是當(dāng)前和今后一段時期我們加強(qiáng)稅源管理、推進(jìn)信息管稅，提高稅收征管質(zhì)量和效率的主攻方向。各單位要認(rèn)真總結(jié)以往工作經(jīng)驗、積極借鑒先進(jìn)單位的好做法，努力查找工作中存在的問題和不足，進(jìn)一步提高對納稅評估重要性的認(rèn)識，要按照國家稅務(wù)總局《納稅評估管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，遵循強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù)，人機(jī)結(jié)合、簡便易行，科學(xué)分析、注重實效，分類實施、因地制宜的原則，做好日常評估與專業(yè)評估相結(jié)合，人工選戶與計算機(jī)選戶相結(jié)合，綜合納稅評估與分稅種稅收管理相結(jié)合，稅收征管狀況分析與納稅評估相結(jié)合等工作，充分發(fā)揮納稅評估在引導(dǎo)納稅遵從、優(yōu)化納稅服務(wù)、促進(jìn)組織收入的稅收征管核心作用。

二、把好環(huán)節(jié)，理順關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化和提高納稅評估工作的質(zhì)量和效率

一是積極拓寬涉稅信息采集渠道，科學(xué)合理地建立和完善評估指標(biāo)體系和行業(yè)評估模型

實施納稅評估，收集、整理涉稅信息，建立科學(xué)合理地納稅評估指標(biāo)體系和行業(yè)評估模型是納稅評估能夠有效開展的關(guān)鍵所在。各單位要在納稅人提供的納稅申報資料的基礎(chǔ)上，廣泛地采集相同或類似行業(yè)的涉稅基礎(chǔ)檔案信息，不僅要著眼于本轄區(qū)、本地區(qū)，還要放眼于周邊地區(qū)。要將稅收管理員制度與納稅評估制度相結(jié)合，強(qiáng)化稅收管理員日常相關(guān)涉稅資料收集整理、做好記錄和案頭工作，規(guī)范稅收管理員到戶收集納稅人生產(chǎn)經(jīng)營狀況的行為，建立和完善評估基礎(chǔ)信息的收集和積累機(jī)制。同時，還要最大限度地獲取國稅、銀行、工商、房產(chǎn)等其他政府部門和相關(guān)行業(yè)管理部門的第三方涉稅信息，并形成定期交換信息的工作機(jī)制，實現(xiàn)對評估對象生產(chǎn)經(jīng)營行為的全方位監(jiān)控。

二是要圍繞和把握申報稽核這個納稅評估的核心，建立起納稅人風(fēng)險數(shù)據(jù)庫

要依據(jù)稅收宏觀分析、行業(yè)稅負(fù)監(jiān)控結(jié)果等數(shù)據(jù)，結(jié)合納稅分析指標(biāo)、財務(wù)分析指標(biāo)、業(yè)戶不良記錄評析指標(biāo)等評估指標(biāo)及其預(yù)警值和掌握的納稅人實際情況，綜合運(yùn)用案頭審核分析、橫向比較分析、縱向比較分析等納稅評估方法，對納稅人納稅申報的真實性和準(zhǔn)確性進(jìn)行定性和定量的判斷。并將這些判斷結(jié)果依據(jù)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)分別計入納稅人風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，分類管理，有效提升對納稅人進(jìn)行有效管理和監(jiān)控能力。

三是要正確處理納稅評估與稅務(wù)稽查的關(guān)系

納稅評估對外是一個納稅服務(wù)過程，是介于稅款征收和稅收稽查之間的一道過濾網(wǎng)，在實際工作中，對納稅人異常申報的問題、非主觀故意或未構(gòu)成偷稅性質(zhì)的問題應(yīng)進(jìn)行有針對性的糾錯性輔導(dǎo)服務(wù)，幫助納稅人及時發(fā)現(xiàn)問題并糾正;而對經(jīng)納稅評估發(fā)現(xiàn)有重大疑點、基本能夠定性為偷稅的，則應(yīng)及時移交稽查部門，作為稽查案源的組成部分。正確處理這兩者的關(guān)系，可以減少過去拉網(wǎng)式、盲目性下戶稽查的次數(shù)，確?；椴块T集中精力查處大要案，提高重點查處案件的準(zhǔn)確率。

四是要充分利用計算機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)手段，為納稅評估的智能化分析提供保證充分運(yùn)用計算機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)手段是提高評估工作效率，保證質(zhì)量的必然要求。納稅評估需要占有、對比和分析大量的申報財務(wù)數(shù)據(jù)，如果僅靠手工，納稅評估的速度和質(zhì)量難以保證。另外，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)也是收集企業(yè)涉稅信息必不可少的途徑。在這個方面信息部門要盡快引進(jìn)或開發(fā)一套行之有效的軟件系統(tǒng)，使納稅評估的工作有一個現(xiàn)代化的、高效率的工作平臺。該系統(tǒng)要能綜合體現(xiàn)納稅人相關(guān)資料的收集、納稅指標(biāo)分析、財務(wù)指標(biāo)分析、異常戶評析、問題反饋、評析結(jié)果處理及稽查處理反饋等業(yè)務(wù)需求，使今后有關(guān)納稅評估工作的所有操作，包括資料傳遞、評估分析、復(fù)審及資料歸檔等都能在這一系統(tǒng)的平臺上進(jìn)行，從而不斷提高納稅評估效率，促進(jìn)納稅評估工作的公開、透明，真正實現(xiàn)陽光作業(yè)。

三、創(chuàng)新機(jī)制，完善方法，進(jìn)一步拓寬推進(jìn)納稅評估工作的思路 建立健全稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估和稅務(wù)稽查“四位一體”的稅源管理良性互動機(jī)制是整合優(yōu)化地稅機(jī)關(guān)管理資源，提高稅收征管質(zhì)量和效率，促進(jìn)稅源科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理的有效途徑。系統(tǒng)各單位要按照國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈稅源與征管狀況監(jiān)控分析一體化工作制度(試行)〉的通知》要求，落實按月分析、按季發(fā)布的一體化工作制度，充分利用征管狀況監(jiān)控分析數(shù)據(jù)，將本單位的情況與全地區(qū)平均水平、同行業(yè)水平和歷史同期等情況進(jìn)行比較，將發(fā)現(xiàn)的問題逐級深入分析到具體納稅人和具體管理環(huán)節(jié)，形成點、線、面有機(jī)聯(lián)系、逐級遞進(jìn)、雙向反饋的一體化工作機(jī)制，以扎實的納稅評估為稅務(wù)稽查提供案源，及時堵塞征管漏洞，提升稅源監(jiān)控水平。

在實際的納稅評估工作中要抓住行業(yè)特征，注重評估方法的完善。由于不同類型行業(yè)和企業(yè)的管理方式和方法不同，人員素質(zhì)不同，企業(yè)規(guī)模不同，納稅額度不同，在納稅評估具體實際中的表現(xiàn)形式也不相同，只有通過具體的實踐，全面掌握稅源結(jié)構(gòu)，摸清不同類型行業(yè)規(guī)律，找準(zhǔn)企業(yè)的特點，才能確定科學(xué)有效的評估方法。為此，我們要針對 地區(qū)經(jīng)濟(jì)稅源的實際特點。按照“以典型帶行業(yè)”的工作思路，以抓好典型企業(yè)納稅評估為突破口，堅持區(qū)分類型對癥下藥，積極完善納稅評估工作的方式方法，找準(zhǔn)行業(yè)共性問題，確立行業(yè)評估流程，建立不同類型行業(yè)、企業(yè)的評估模型和指標(biāo)體系，分類進(jìn)行納稅評估工作。

在典型行業(yè)評估指標(biāo)的確定上，要注重運(yùn)用“算”的方法，測算和總結(jié)出行業(yè)稅負(fù)形成的規(guī)律和特征，確定整個行業(yè)稅負(fù)率和其它數(shù)據(jù)指標(biāo)，為加強(qiáng)稅源監(jiān)控監(jiān)管提供可靠的依據(jù)。

在難點行業(yè)企業(yè)評估中，要注重采用“比”的形式，確立基本方法。借助第三方數(shù)據(jù)，開展同類對比，找準(zhǔn)企業(yè)經(jīng)營特點，摸清行業(yè)規(guī)律，綜合確定評估指標(biāo)。

針對重點稅源企業(yè)財務(wù)人員法律意識強(qiáng)、企業(yè)管理規(guī)范的特點，在重點稅源企業(yè)的評估中，要注重以“約談”的方式為切入點。充分做好約談準(zhǔn)備，明確約談方向，注重約談的態(tài)度和方式，通過約談、自查舉證等形式，進(jìn)一步確認(rèn)疑點及問題性質(zhì)。

針對不同稅種的評估既要有所側(cè)重，又要樹立“各稅”聯(lián)評的理念。要依托稅種稅基的相關(guān)性，采用科學(xué)、有效的指標(biāo)分析，實現(xiàn)各稅種信息數(shù)據(jù)的互通和增值利用。

明年我們還要在全地區(qū)范圍內(nèi)開展專業(yè)評估實踐，依據(jù)行業(yè)的稅源情況和納稅人的實際稅負(fù)狀況，有針對性地提出共性評估指標(biāo)和因地制宜地設(shè)置個性評估指標(biāo)，健全行業(yè)納稅評估模型，測算確定指標(biāo)預(yù)警值，實現(xiàn)實時評估預(yù)警，研究分析進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)稅收征管措施，從而達(dá)到評估一個行業(yè)，規(guī)范管理一個行業(yè)的目的。

四、選調(diào)精兵，強(qiáng)化培訓(xùn)，逐步建立起納稅評估工作的專業(yè)化組織機(jī)構(gòu)和干部隊伍

納稅評估實施的關(guān)鍵是需要一批精通財務(wù)知識和稅收理論、熟練掌握法律法規(guī)和信息技術(shù)的復(fù)合型高素質(zhì)的專業(yè)化納稅評估隊伍，這也是納稅評估工作的推行與開展的重要保證。目前一些地方的稅務(wù)機(jī)關(guān)率先成立了稅收評估管理部門，具體負(fù)責(zé)納稅評估的組織和實施。實踐證明，專業(yè)化的納稅評估組織機(jī)構(gòu)對于強(qiáng)化稅源監(jiān)控，明確工作職責(zé)，解決稅務(wù)機(jī)關(guān)疏于管理的突出問題，保證納稅評估工作的有效發(fā)展起到了積極的作用。因此，我們必須要在現(xiàn)有的干部隊伍中培養(yǎng)出一批納稅評估方面的行家里手，積極探索指導(dǎo)型和專業(yè)型相結(jié)合的納稅評估組織機(jī)構(gòu)模式，地區(qū)局征管科、稅政法規(guī)科在納稅評估的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督、通用指標(biāo)、特定指標(biāo)的設(shè)立和使用等方面積極組織開展工作。各基層單位要指定一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)納稅評估工作。哈密市局可以在納稅評估專業(yè)化管理方面做一些有益的嘗試。各局都要從現(xiàn)在起高度重視納稅評估工作，要把納稅評估制度化、日?；?，并納入績效考核。

我們的評估人員要做財務(wù)專家，要精通財務(wù)知識;要做政策專家，要精通稅收政策及其他政策;要做經(jīng)營管理專家，要熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)和內(nèi)部控制制度，要對所評估行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點、管理環(huán)節(jié)心中有底。同時還要具有很強(qiáng)的職業(yè)敏感性和敏銳的洞察力以及一定的約談技巧。這對評估人員的綜合素質(zhì)是一個較大的挑戰(zhàn)。一要加強(qiáng)對納稅評估人員的培訓(xùn)，對評估工作涉及的稅收業(yè)務(wù)、財務(wù)管理、計算機(jī)操作技能、各項評估應(yīng)用指標(biāo)的分析、與納稅人的約談技巧等進(jìn)行系統(tǒng)輪訓(xùn)。要制定詳細(xì)制訂出20xx年納稅評估培訓(xùn)計劃。二是要將內(nèi)訓(xùn)與外訓(xùn)結(jié)合起來，使納稅評估人員的評估水平在實務(wù)演練中得以普遍提高，促使評估質(zhì)量實現(xiàn)穩(wěn)步提升。

同志們，深入推進(jìn)納稅評估工作的目標(biāo)已經(jīng)確定，措施已經(jīng)明確，關(guān)鍵是在落實。希望大家按照地區(qū)局黨組的統(tǒng)一部署，勇挑重?fù)?dān)，篤志厲行、開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，努力把地區(qū)納稅評估工作水平推上一個新的臺階!

縣委農(nóng)村工作會議講話篇七

同志們：

這次會議是局黨委決定召開的。在基層召開由司法局長和司法所長參加的會議，近年來尚屬首次。這次會議既是一次工作推進(jìn)會議又是一次現(xiàn)場工作會議。目的就是通過這次會議在全系統(tǒng)形成學(xué)習(xí)鐵力、認(rèn)知鐵力、趕超鐵力的良好氛圍。會議期間，我們實地參觀學(xué)習(xí)了鐵力、雙豐、王楊及工農(nóng)司法所，他們不僅是鐵力市司法局典型群體，也是全系統(tǒng)典型群體，代表基層司法行政工作的發(fā)展方向。近年來，鐵力市司法局在服務(wù)大局、關(guān)注民生方面做了大量工作，先進(jìn)人物和先進(jìn)群體不斷涌現(xiàn)，前不久，央視法制頻道記者來鐵力采訪后，有所感悟地提出，為什么鐵力市司法局培樹在全省乃至全國司法行政系統(tǒng)叫得響、樹的住的先進(jìn)人物和先進(jìn)群體這么多，必然有其獨特工作思路、工作方法，并稱之為“鐵力現(xiàn)象”，鐵力現(xiàn)象定位很準(zhǔn)，我們要通過現(xiàn)象看本質(zhì)，要結(jié)合本地本系統(tǒng)實際，學(xué)習(xí)、思考、實踐。此外，我們還表彰了一批“五好”司法所，五個單位(個人)進(jìn)行了典型發(fā)言，各具特色，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)和實踐意義，希望同志們學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好，落實好。

下面，我代表局黨委講兩點意見。

一、服務(wù)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，司法行政工作發(fā)展態(tài)勢良好

年初以來,全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實黨的xx大，省、市政法工作會議，全省司法行政工作會議精神，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，以保增長促發(fā)展，保民生促公正，保穩(wěn)定促和諧為主線，不斷推進(jìn)“五型”司法行政系統(tǒng)建設(shè)，凝心聚力促發(fā)展，爭先創(chuàng)優(yōu)謀跨越，抓重點、攻急點，展亮點、攻難點，全系統(tǒng)出現(xiàn)了議大事、謀發(fā)展，爭上游、站排頭的良好發(fā)展的態(tài)勢，為我市生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)更大發(fā)展，更好發(fā)展，更快發(fā)展，創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境做出了積極貢獻(xiàn)。

(一)關(guān)注民生，在服務(wù)“三?！敝姓故净鶎恿咙c。年初以來，全系統(tǒng)以司法所建設(shè)和發(fā)揮作用為契機(jī)，基層基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

1、不斷深化“五好”司法所創(chuàng)建工作。全市的司法所平均達(dá)到2人以上，其中有12個街道司法所分別達(dá)到3人以上，具有本科學(xué)歷的達(dá)60%以上，實行了“區(qū)司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)雙重領(lǐng)導(dǎo)，以司法局領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制”，做到了人員編制、業(yè)務(wù)工作、經(jīng)費設(shè)備等“三個垂直管理”。同時，建立了首問負(fù)責(zé)、糾紛登記、信息反饋、司法所長崗位職責(zé)、責(zé)任追究等12項工作制度。統(tǒng)一制作了《糾紛登記簿冊》、《處理意見書》、《調(diào)解協(xié)議書》、《信息反饋制簿冊》等文書，進(jìn)一步規(guī)范了司法所的工作方式、程序及紀(jì)律;健全矛盾糾紛排查、調(diào)處、預(yù)警機(jī)制，變坐等調(diào)解為主動預(yù)防、主動調(diào)解，有效避免矛盾激化，今年沒有發(fā)生因調(diào)解不及時或調(diào)處不當(dāng)而引發(fā)民轉(zhuǎn)刑的案件。在創(chuàng)建“五好”司法所活動中，涌現(xiàn)出一批典型群體和先進(jìn)人物，鐵力市司法局雙豐司法所所長、雙豐鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會主任王亮同志被評為全國十佳人民調(diào)解員，鐵力市司法局鐵力司法所所長曹殿良同志提名為全省十大法治人物候選人并參加全市政法系統(tǒng)迎國慶60周年英模報告團(tuán)。近日，省司法廳推薦市局為全國司法行政系統(tǒng)基層建設(shè)先進(jìn)單位;美溪司法局美溪司法所為全國優(yōu)秀司法所;鐵力市司法局工農(nóng)司法所所長張文軍同志為全國優(yōu)秀司法所所長，在8月24日召開的全省深化完善“調(diào)訪一體化”工作經(jīng)驗交流暨“三調(diào)聯(lián)動”調(diào)、防、訪相結(jié)合工作新機(jī)制推進(jìn)會議上，就如何支持、關(guān)心司法所工作，雙豐鎮(zhèn)黨委介紹了經(jīng)驗，這都是我們學(xué)習(xí)的榜樣和標(biāo)桿。

2、啟動開展和諧社區(qū)建設(shè)。年初，根據(jù)形勢任務(wù)的變化，我們決定今年以“服務(wù)年活動”為載體，開展和諧社區(qū)建設(shè)，分層次、多角度拓展了司法行政工作服務(wù)社會發(fā)展進(jìn)步的空間、方式和內(nèi)容，建立了市局領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作聯(lián)系點制度，形成市、區(qū)兩級司法局領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門共同抓基層，面對面指導(dǎo)基層，幫助基層解決實際問題的良好氛圍，將司法所工作從街道辦事處延伸到社區(qū)，在社區(qū)形成了接待、調(diào)解、辦公“三位一體”的工作格局，開展了預(yù)約式、電話式、網(wǎng)絡(luò)式及流動式服務(wù)，把服務(wù)工作的內(nèi)容側(cè)重于勞動關(guān)系、勞動報酬、醫(yī)患醫(yī)療、物業(yè)管理、交通事故賠償、土地(林地)承包和土地(林地)流轉(zhuǎn)等糾紛。為了讓社區(qū)居民了解司法所工作內(nèi)容，伊春區(qū)還及時印發(fā)了1萬份《便民服務(wù)卡》，公布了相應(yīng)的熱線電話，使服務(wù)讓群眾看的見，摸得著，見成效。8月中旬，市局和伊春區(qū)共同舉辦了市區(qū)社區(qū)干部法律知識講座，收到了很好效果。

3、穩(wěn)步加強(qiáng)安置幫教工作。年初，我們對縣(市)區(qū)(局)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行了充實和調(diào)整，重點突出了監(jiān)獄(勞教)場所、司法所、公安派出所實際銜接的必備程序和具體工作要求，上半年實際銜接率比去年同期提高四個百分點。同時，積極組織法律工作者與服刑在教人員親屬先后200人次到部分監(jiān)獄(勞教)場所開展了幫教延伸活動，開展了刑釋解教人員走訪排查工作，將去年調(diào)查摸底專項活動中下落不明、見檔不見人、“三假”刑釋解教人員會同公安機(jī)關(guān)進(jìn)行查找甄別，登記入冊，落實了幫教措施，總結(jié)了西林區(qū)12345安置幫教工程和帶嶺廣和木業(yè)延伸管理、幫教及幫扶等經(jīng)驗，省廳給予了充分的肯定。

4、積極發(fā)揮人民調(diào)解職能作用。在不斷深化“調(diào)訪一體化”工作的同時，以全省民事訴訟與人民調(diào)解銜接工作會議精神為指導(dǎo)，啟動了民事訴訟與人民調(diào)解銜接工作，與市中級人民法院召開了銜接工作協(xié)調(diào)會議，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下人民調(diào)解工作的意見》，《關(guān)于促進(jìn)民事訴訟與人民調(diào)解工作銜接依法妥善化解民事糾紛實施辦法》等文件，以兩個文件為依據(jù)，各級司法行政機(jī)關(guān)充分發(fā)揮調(diào)訪中心作用，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)、防、訪工作機(jī)制，在縣(市)、區(qū)普遍建立了矛盾糾紛調(diào)處中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依托司法所建立了調(diào)訪辦公室，對每個調(diào)訪辦公室都落實了3名以上工作人員，在村居(社區(qū))建立了調(diào)訪室，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立專職調(diào)訪員，村屯(社區(qū))每20戶設(shè)1名調(diào)訪信息員的工作格局，形成了縣(市)、區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，村居、社區(qū)(林場所)三級調(diào)訪網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮了人民調(diào)解在社會治安中第一道防線及化解矛盾第一道關(guān)口作用。年初以來，全市人民調(diào)解組織共排查調(diào)處矛盾糾紛1953件，成功調(diào)處1913件，調(diào)解成功率98%。

(二)普治并舉，在服務(wù)“三?！敝袪I造法治氛圍。全市司法行政機(jī)關(guān)緊緊圍繞全市工作大局，活化載體，拓展宣傳空間，開展普法依法治理工作。

1、圍繞全市中心開展工作。各級(普法)依法治理辦公室對5月1日實施的《新森林防火條例》開展了重點宣傳貫徹，覆蓋率達(dá)100%，防火知識家喻戶曉、人人皆知;圍繞林權(quán)制度改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)行了相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和法律服務(wù)達(dá)112場(次);結(jié)合今年棚戶區(qū)改造面積大，拆遷戶多的實際，積極組織公證處、律師事務(wù)所、司法所工作人員深入現(xiàn)場舉辦法律知識講座、政策宣傳和法律咨詢服務(wù)活動，解答居民關(guān)心的房屋拆遷、財產(chǎn)繼承和信訪等方面的法律法規(guī)以及相關(guān)的政策規(guī)定，全市各地都在中心區(qū)的街道司法所設(shè)立免費法律咨詢臺和免費咨詢電話，解答動遷戶咨詢的法律疑難問題多達(dá)1200次。

2、深入開展了“法律六進(jìn)”活動。各地、各單位積極開展黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)法律知識“兩本書”活動，完成法制教育學(xué)習(xí)達(dá)到20小時以上，法律知識講座達(dá)到143次;在各中、小學(xué)校開展了警官、法官、檢察官、律師的“三官一師”進(jìn)校園活動， 5月26日和27日舉辦了“唱響法制、健康成長”的慶?！傲弧眹H兒童節(jié)校園法制歌曲首唱儀式，全市近2萬名少先隊員共同演唱了《我們是遵守法紀(jì)的先鋒》和《法律伴我們茁壯成長》的法制歌曲。

3、深化“法律大集”、“法律廣場”活動。完善法制宣傳設(shè)施，全市21個縣(市)、區(qū)(局)已有16個單位建立《普法在線》網(wǎng)頁，設(shè)立大型電子顯示屏30余處，根據(jù)不同時期宣傳重點，定期在公交車、手機(jī)上張貼(播發(fā))宣傳法制標(biāo)語(短信);在各地的中心廣場設(shè)立法制長廊20多個;在街道、社區(qū)設(shè)立法制宣傳欄、宣傳櫥窗等共300多個，年初以來，開展“法律廣場”、“法律大集”活動400余次。

通過努力，普法依法治理工作碩果累累，依法治市辦公室被中宣傳部、司法部授予“五五”普法中期先進(jìn)集體，2名同志分別被授予先進(jìn)個人和先進(jìn)工作者;鐵力市等五個單位被省委宣傳部、依法治省辦公室、司法廳授予“五五”普法中期先進(jìn)集體，王淑蘭等11名同志被授予先進(jìn)個人，譚叢林等5名同志被授予先進(jìn)工作者。在全省“法律進(jìn)企業(yè)”現(xiàn)場經(jīng)驗交流會上，我市西林鋼鐵集團(tuán)公司作了經(jīng)驗介紹，友好區(qū)的經(jīng)驗在會上進(jìn)行了交流。

(三)科學(xué)發(fā)展，在服務(wù)“三保”中拓展工作領(lǐng)域。全市法律服務(wù)機(jī)構(gòu)以服務(wù)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為重點，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

1、律師服務(wù)空間進(jìn)一步拓寬。進(jìn)一步加快為農(nóng)民服務(wù)的律師志愿團(tuán)組建工作，全市18家律師所全部參加律師志愿團(tuán)，與所在地的鄉(xiāng)村結(jié)為法律服務(wù)對子,對接率達(dá)100%。5月份,我們組織市直8個律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)律師深入到伊春城區(qū)農(nóng)民工集中的地方發(fā)放“便民服務(wù)卡”20xx多張，宣傳單1500份，設(shè)立法律宣傳欄6處。同時，不斷完善律師誠信建設(shè)體系。開展了星級律師事務(wù)所評定工作。現(xiàn)有五星所1個，四星所1個，三星所9個，二星所5個，一星所2個。

2、公證工作質(zhì)量進(jìn)一步提高。利用《公證法》實施頒布三周年之日，組織全市公證人員開展了豐富多彩的公證法律服務(wù)主題實踐活動，共散發(fā)宣傳單7000余份，解答法律咨詢740多人次，積極發(fā)揮市公證員協(xié)會作用，組織召開了第一次公證員代表大會，選舉產(chǎn)生了理事會、會長、副會長，并成立了懲戒委員會，紀(jì)律、質(zhì)量監(jiān)督、維權(quán)委員會及業(yè)務(wù)指導(dǎo)委員會三個專門委員會。5月20日至25日，結(jié)合開展服務(wù)、質(zhì)量、信譽(yù)年活動，市局組成了兩個檢查組，分別對全市14個公證處近三年辦結(jié)部分重點公證事項在辦理程序、實體法運(yùn)用等方面是否存在質(zhì)量問題進(jìn)行了檢查，公證質(zhì)量和行業(yè)公信力的穩(wěn)步提高和加強(qiáng)。進(jìn)一步加大對公證信息化建設(shè)的投入，全市各公證處全部配齊微機(jī)、打印機(jī)等必備辦公設(shè)備，全市14家公證處已有12家公證處安裝并使用了公證業(yè)務(wù)軟件，實現(xiàn)了公證辦公電子化和管理網(wǎng)絡(luò)化，全面提高了辦公自動化水平。年初以來，全市各公證處累計辦證1952件,累計收費21.6萬元。

3、基層法律服務(wù)水平進(jìn)一步提高。今年我市20個基層法律服務(wù)所、63名基層法律服務(wù)工作者通過省廳年檢注冊。基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮貼近群眾、熟悉民情、收費低廉的工作優(yōu)勢，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的法律服務(wù)。各地分別利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的農(nóng)貿(mào)大集，開展法制宣傳教育69場，受教育群眾達(dá)2.7萬人次。

4、司法鑒定管理進(jìn)一步規(guī)范。今年，我們以加強(qiáng)對司法鑒定機(jī)構(gòu)管理為重點，對各司法鑒定機(jī)構(gòu)開展兩次執(zhí)法檢查。并將執(zhí)法檢查情況及時進(jìn)行通報。同時，健全完善各項規(guī)章制度，制定并下發(fā)了《伊春市司法鑒定援助辦法(試行)》及《伊春市司法鑒定假鑒和錯鑒責(zé)任追究辦法(試行)》，對司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人誠信檔案、黑龍江省國家司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊，及時在伊春市司法行政網(wǎng)上進(jìn)行公示，增強(qiáng)了司法鑒定工作的透明度，接受鑒定申請人和社會各界監(jiān)督，

(四)擴(kuò)大覆蓋，在服務(wù)“三保”中維護(hù)公平正義。法律援助工作在擴(kuò)大覆蓋面，提高救濟(jì)能力方面實現(xiàn)了重大突破。

1、進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)援盡援的覆蓋面。為保障經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人能夠快捷、及時獲得司法救助和法律援助，我們與市中級人民法院聯(lián)合出臺強(qiáng)化司法救助與法律援助銜接工作的實施辦法;為維護(hù)部隊、軍人軍屬和重點優(yōu)撫對象的合法權(quán)益，我們與伊春市民政局、伊春市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和伊春軍分區(qū)政治部聯(lián)合出臺了《關(guān)于維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益做好法律援助工作意見》，文件的下發(fā)，擴(kuò)大了法律援助的覆蓋面，提高救濟(jì)能力。今年，重點抓了困難職工、農(nóng)民工、未成年人、老年人和殘疾人的法律援助服務(wù)，開辟綠色農(nóng)民工法律援助接待窗口，向農(nóng)民工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)困難群眾發(fā)放便民服務(wù)卡;圍繞切實保障農(nóng)民權(quán)益、保障和改善民生，大力加強(qiáng)農(nóng)村(林場所)法律援助工作。為提高農(nóng)村(林場所)居民的法律知識和基層法律援助人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案技巧，對法律援助站負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn)。年初以來，共為貧弱群眾提供法律援助184件，接待群眾來訪、來電、來信咨詢1284余人次。

2、進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)大局的能力。積極參與涉法涉訴工作，認(rèn)真辦理信訪部門轉(zhuǎn)交的法律援助案件。市法律援助中心人員和律師定期到市信訪辦律師信訪接談室值班,負(fù)責(zé)提供法律咨詢，引導(dǎo)采取法律程序解決信訪問題，協(xié)助做好息訴罷訪工作，接訪中及時為困難群眾提供法律援助，市信訪辦采納了市法律援助中心的意見12條。

3、進(jìn)一步提高規(guī)范管理水平。今年我們把法律援助機(jī)構(gòu)編制人員、專項經(jīng)費、辦公場所這三個硬件作為法律援助工作重中之重，加大力度細(xì)化目標(biāo)，作為評價地方黨委、政府重視法律援助工作的重要條件來抓，受到明顯效果，伊春區(qū)在法援干部退休后，今年又及時補(bǔ)充了人員，此外，翠巒區(qū)等單位已配專人負(fù)責(zé)法律援助工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了法律援助工作。

(五)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，在服務(wù)“三?！敝刑嵘Ｕ夏芰?。全系統(tǒng)以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，大力加強(qiáng)隊伍建設(shè)，各項工作都取得了一定的成效。

抓住學(xué)習(xí)實踐活動有利契機(jī)，大力加強(qiáng)政治理論教育。圍繞學(xué)習(xí)實踐黨的創(chuàng)新理論，集中培訓(xùn)3次、專題輔導(dǎo)3次、參觀學(xué)習(xí)2次、座談討論8次、科學(xué)發(fā)展觀理論和實踐知識測試2次;大力推進(jìn)調(diào)查研究活動，處級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研人均15天，形成了10篇有價值的調(diào)研報告;抓住“服務(wù)年”活動有利載體，大力推進(jìn)“三個五”活動，印發(fā)方案，成立專項工作推進(jìn)組，將“服務(wù)年”活動納入全市司法行政系統(tǒng)目標(biāo)考核體系，各項任務(wù)目標(biāo)落實到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體部門。啟動階段與學(xué)習(xí)實踐活動第一階段緊密結(jié)合，完成了規(guī)定任務(wù)，目前，全系統(tǒng)正在深入查擺、認(rèn)真整改的基礎(chǔ)上，針對本單位、本部門在服務(wù)發(fā)展方面的突出問題，有針對性、有重點地建立健全有關(guān)規(guī)章、制度。

以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點，紀(jì)檢監(jiān)察保障能力有進(jìn)一步提高。根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃實施細(xì)則》，我們制發(fā)了貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃實施細(xì)則》安排意見，積極參加省司法廳和廣播電臺舉辦的“行風(fēng)熱線”專題節(jié)目和市糾風(fēng)辦5月9日舉辦的“公仆服務(wù)日”活動，在活動中向群眾發(fā)放法律服務(wù)便民卡500張，辦事指南200冊，接待群眾咨詢123人次，解答法律問題29個。

此外，法制工作也取得了明顯成效，以加強(qiáng)法律服務(wù)隊伍誠信建設(shè)為重點，進(jìn)一步建立健全了信用制度，完善誠信檔案，開展行業(yè)誠信等級評定工作，建立健全法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及個人信用檔案;及時準(zhǔn)確全面地將法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、執(zhí)業(yè)表現(xiàn)及相關(guān)表彰處罰等誠信信息向社會公布，對嚴(yán)重失信行為依法作出了停業(yè)整頓、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書的處罰，法律服務(wù)人員社會滿意度有較大提高。

同志們，年初以來司法行政工作可圈可點，發(fā)展態(tài)勢良好，但仍有不足，編制、人員、經(jīng)費缺額，已成為全市司法行政工作發(fā)展的瓶頸;各縣(市)、區(qū)(局)發(fā)展不平衡，差異較大;整體素質(zhì)還有些不適應(yīng)新形勢下司法行政發(fā)展的需要。

二、服務(wù)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，司法行政工作繁重艱巨

現(xiàn)在距年末僅為四個月，司法行政工作維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分繁重，要按照全國司法廳(局)長座談會會議精神，全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，努力在服務(wù)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”上取得新進(jìn)展，在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、加強(qiáng)司法行政隊伍建設(shè)上取得新進(jìn)展，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，迎接國慶60周年作出積極貢獻(xiàn)。

要在以下幾個方面取得新進(jìn)展。

(一)抓重點，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上取得新進(jìn)展。各級司法行政機(jī)關(guān)要繼續(xù)把服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，立足職能，發(fā)揮優(yōu)勢，進(jìn)一步做好服務(wù)“保增長”的各項工作。進(jìn)一步深化專項法律服務(wù)活動，開展公證知識進(jìn)萬家及企業(yè)法律顧問深入企業(yè)開展一次法制講座、一次法律會診、一次法律建議等“三個一”活動，積極組織引導(dǎo)律師、公證員等法律服務(wù)人員，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，努力為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供全方位、多層次的法律服務(wù)。深化普法依法治理工作，開展“加強(qiáng)法制宣傳教育，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”大型主題宣傳及慶祝建國60周年法制文藝演出活動，在社區(qū)開展一個法制宣傳欄、一個法律圖書角、一支專兼職人員相結(jié)合的法制宣傳隊伍、定期開展一次義務(wù)法制宣傳等“四個一”建設(shè)，與人民調(diào)解、安置幫教、綜合治理等工作銜接，開設(shè)法制專題講座，提供法律咨詢;積極開展“基層民主法治單位”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

(二)克難點，在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定上取得新進(jìn)展。各級司法行政機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，扎扎實實做好“保穩(wěn)定”的各項工作。按照“首要標(biāo)準(zhǔn)”要求，切實把教育人、挽救人作為勞教工作的中心任務(wù)，進(jìn)一步創(chuàng)新教育改造手段，努力提高教育改造質(zhì)量。

積極探索刑釋解教工作新途徑、新辦法，建立地方與監(jiān)獄共同改造服刑人員直通車和教育平臺，擬在伊春籍服刑人員較多的香蘭監(jiān)獄試點，近期，將組織縣(市)區(qū)(局)司法局長到香蘭監(jiān)獄，與監(jiān)獄共同研究服刑人員銜接管理新模式、新機(jī)制，標(biāo)本兼治，讓服刑人員時時刻刻感到家鄉(xiāng)的溫暖，提高教育改造水平，探索出刑釋解教工作新路。

進(jìn)一步做好人民調(diào)解工作，全面貫徹全省民事訴訟與人民調(diào)解銜接及全省深化完善“調(diào)訪一體化”工作經(jīng)驗交流暨“三調(diào)聯(lián)動”調(diào)、防、訪相結(jié)合工作新機(jī)制推進(jìn)會議精神，適時召開專項會議安排部署，真正使這項工作落到實處。近日，中央政法委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)設(shè)法涉訴信訪工作的意見指出，要建立和完善司法調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁等的銜接機(jī)制，通過自愿協(xié)商和調(diào)節(jié)的方式化解矛盾糾紛?？梢灾v，我們司法行政機(jī)關(guān)任務(wù)很重，要大力組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，及時掌握矛盾糾紛信息和各種不和諧、不穩(wěn)定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處，努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，解決在始發(fā)階段。緊緊圍繞新中國成立60周年，大力開展維護(hù)社會和諧穩(wěn)定法律法規(guī)的宣傳教育，努力培養(yǎng)全體公民的愛國守法意識，為慶祝國慶60周年營造和諧穩(wěn)定的法治氛圍。

(三)搶急點，在服務(wù)保障和改善民生上取得新進(jìn)展。要把服務(wù)保障和改善民生作為一項重要任務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，積極做好“保民生”的各項工作。推動把法律援助事業(yè)納入各地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，把法律援助納入黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，把法律援助經(jīng)費納入同級政府財政預(yù)算，確保法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。深入開展“法律援助便民服務(wù)”主題活動，認(rèn)真落實司法部提出建立健全便民服務(wù)窗口、拓寬申請渠道、簡化受理程序等十項便民措施，細(xì)化我市出臺司法救助與法律援助銜接工作的實施辦法，強(qiáng)化法律援助服務(wù)民生職能，適度放寬法律援助的受案范圍和經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，讓更多的困難群眾方便快捷地獲得法律援助，切實維護(hù)人民群眾特別是困難群體的合法權(quán)益。

(四)展亮點，在加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)上取得新進(jìn)展。加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)是一項長期任務(wù)。要堅持不懈地抓基層、打基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層、建設(shè)基層、服務(wù)基層、發(fā)展基層，進(jìn)一步提高司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)水平。以深化“五好”司法所創(chuàng)建為契機(jī)，堅持不懈地抓好司法所建設(shè)，全面加強(qiáng)司法所特別是街道司法所規(guī)范化建設(shè)，大力加強(qiáng)司法所組織機(jī)構(gòu)、隊伍、業(yè)務(wù)建設(shè)，要加大對司法所工作人員教育培訓(xùn)工作力度，重點提升做好人民調(diào)解工作能力，適應(yīng)“三調(diào)聯(lián)動”，落實調(diào)、防、訪化解矛盾糾紛的工作新機(jī)制，這次會議后，市局將就司法所所長職級配備、司法所所長專業(yè)培訓(xùn)等問題專題推進(jìn)，與地方黨委溝通協(xié)調(diào)，使符合條件的司法所長早日走上科級領(lǐng)導(dǎo)崗位。同時希望，司法所長要以有為爭有位精神，依法、全面、正確履行職責(zé)，全面活躍司法所工作，更好地服務(wù)基層黨委、政府，服務(wù)廣大群眾，贏得黨委、政府信任支持。此外，還要切實加強(qiáng)縣(市、區(qū))司法局建設(shè)，全面提高縣級司法行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的能力和水平。

(五)攻熱點，在開展專項活動上取得新進(jìn)展?！瓣P(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評議及“百企萬民評服務(wù)”活動是全社會關(guān)注的熱點，是檢驗司法行政工作的試金石，更是檢驗司法行政隊伍建設(shè)的試金石。我們要以兩個活動為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)，組織廣大干警和法律服務(wù)工作者深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)社會主義核心價值體系，牢固樹立社會主義法治理念，堅定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，提高廣大干部思想政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。深入開展“服務(wù)年”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)律師隊伍教育管理和律師行業(yè)黨建工作，在律師隊伍中深入開展“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動，進(jìn)一步加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)，加強(qiáng)律師黨員的教育管理，努力實現(xiàn)黨的工作對律師行業(yè)的全覆蓋。進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，推進(jìn)司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入發(fā)展。

同志們，讓我們同舟共濟(jì)，開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)司法行政事業(yè)又好又快、更好更快發(fā)展，為建國60周年獻(xiàn)禮!

縣委農(nóng)村工作會議講話篇八

市委全會早已開過，黨委的各項工作已經(jīng)安排完畢，并已全面啟動。為了進(jìn)一步貫徹落實好上級相關(guān)會議精神，市委決定召開這次會議。具體工作已以工作要點形式下發(fā)給各黨委。下面，我講幾點原則意見。一、充分認(rèn)識新時期政治工作的地位和作用，增強(qiáng)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感

黨的政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線，是團(tuán)結(jié)全黨和全國各族人民實現(xiàn)黨和國家各項任務(wù)的中心環(huán)節(jié)，是我們黨和社會主義國家的重要政治優(yōu)勢。回顧近百年的中國近現(xiàn)代史，我們不難看出，中國共產(chǎn)黨只所以能取得億萬人民的衷心擁護(hù)，建立新中國，取得社會主義革命和建設(shè)的節(jié)節(jié)勝利，推進(jìn)改革開放進(jìn)程，實現(xiàn)中華民族的獨立和復(fù)興，無不與我們黨的政治優(yōu)勢息息相關(guān)。離開黨的政治工作，就不會有今天的社會主義建設(shè)巨大成就。在東歐巨變、蘇聯(lián)解體，國際共產(chǎn)主義運(yùn)動遭受重大挫折，處于低潮的嚴(yán)峻歷史關(guān)頭，唯有社會主義中國頂住逆流，化解""風(fēng)波，在極復(fù)雜的世界局勢面前，不但沒有被擊跨，而且取得了舉世矚目的諸方面的建設(shè)成就。這其中最關(guān)鍵的因素就是我們有中國共產(chǎn)黨的偉大、英明的政治領(lǐng)導(dǎo)。所以，新時期黨的政治工作將越來越重要，只能加強(qiáng)，不能削弱。

----從我們面臨的形勢看，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的政治工作事不宜遲。當(dāng)前，我們已經(jīng)進(jìn)入加快發(fā)展的重要時期，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和知識經(jīng)濟(jì)的到來，以信息、生物、材料、能源為標(biāo)志的新技術(shù)革命和霸權(quán)主義為爭奪能源而引發(fā)的激烈斗爭，注定要改變世界經(jīng)濟(jì)、政治和文化秩序。在這樣的國際環(huán)境下，我們既面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，也確實面對著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從我國來講，加入世貿(mào)組織，融入世界經(jīng)濟(jì)的大市場中，給我們帶來更加廣闊的發(fā)展空間，同時也帶來前所未有的壓力。黨的xx大明確了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，各地區(qū)都競相發(fā)展，形成了百舸爭流的態(tài)勢。面對這樣的新形勢，今年乃至今后幾年，我們能否抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，是我們必須回答的課題。為此，迫切需要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的政治工作，把人民群眾的思想統(tǒng)一起來，把人心凝聚起來，把方方面面的積極性調(diào)動起來，朝著我們的預(yù)定目標(biāo)，去奮斗，去拼搏。

----從實施生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實踐看，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的政治工作時不我待。市委八屆十次全會把生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略確定為我市今年乃至今后一個時期發(fā)展的主題。全面實施生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，需要全市上下共同努力。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)不僅是"硬件"建設(shè)問題，"軟件"建設(shè)也相當(dāng)重要。一方面要引導(dǎo)廣大干部群眾解放思想，更新觀念，充分認(rèn)識到發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的無比重要性和極其必要性，從而積極主動地去建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，另一方面更要鼓舞全市人民的斗志，增強(qiáng)實現(xiàn)目標(biāo)的信心，把我們已經(jīng)取得的來之不易的良好勢頭保持下去。同時也要看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不斷深入，社會經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的不斷調(diào)整，還會引發(fā)大量的社會矛盾，這些，都需要黨的各級組織行動起來，發(fā)揮政治工作優(yōu)勢，凝聚人心，鼓舞士氣，激勵斗志，化解矛盾，推動生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的順利實施。

----從我市工作現(xiàn)狀看，加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作刻不容緩。幾年來，為了確保全市各項工作目標(biāo)的順利實現(xiàn)，政治戰(zhàn)線的同志們傾注了很多心血，做了大量卓有成效的工作，精神可嘉，功不可沒?？偨Y(jié)以往經(jīng)驗，其中至關(guān)重要的一條就是我們始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，發(fā)揮了黨的政治工作優(yōu)勢，才使我市的經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的勢頭，才有了政治安定、社會穩(wěn)定的良好局面。今后要進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，推進(jìn)社會各項事業(yè)全面進(jìn)步，創(chuàng)造政通人和的大好局面，實現(xiàn)鐵力經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，仍然需要政治工作提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動力和智力支持，提供堅強(qiáng)的組織保證和人才支持，提供良好的社會環(huán)境。從政治工作本身來說，客觀上也存在著方法比較陳舊、手段比較落后、機(jī)制不太靈活等問題。這些都迫切需要我們提高認(rèn)識，扎實工作，在工作的方式、方法、內(nèi)容、機(jī)制、手段上大膽創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，不斷適應(yīng)時代發(fā)展的要求和人民群眾的愿望。因此，我們要增強(qiáng)做好政治工作的緊迫感和責(zé)任感，增強(qiáng)做好政治工作的信心和決心，努力開創(chuàng)新時期政治工作的新局面。

二、銳意創(chuàng)新，大膽開拓，進(jìn)一步提高宣傳思想工作的質(zhì)量和水平

宣傳思想工作是我們黨的工作的重要組成部分。在黨的各條戰(zhàn)線中，宣傳思想戰(zhàn)線是一條十分重要的戰(zhàn)線;在我們黨的機(jī)關(guān)中，宣傳思想工作部門是一個十分重要的部門;在我們黨的干部隊伍中，宣傳思想工作隊伍是一支十分重要的政治力量。當(dāng)前，大政方針已定，宣傳思想部門要圍繞大局開展工作，努力提高工作的質(zhì)量和水平。

一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高廣大干部群眾理論素養(yǎng)。在全社會掀起理論學(xué)習(xí)的熱潮，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，堅持不懈地用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝全黨。要把宣傳黨的xx大精神作為宣傳思想工作的重點，讓廣大干部群眾真正理解xx大精神的內(nèi)涵，掌握全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體情況，把xx大精神真正落實到發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的實踐中，落實到建設(shè)鐵力小康社會的行動中，從而提高廣大干部群眾的理論水平，增強(qiáng)其認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、掌握新時期發(fā)展理論的能力和水平，切實把全市人民的思想凝聚到建設(shè)和發(fā)展鐵力的實踐中來，把行動統(tǒng)一到實施生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會上來。

二要加強(qiáng)對外宣傳，提高鐵力的影響力和知名度。圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實施，大力宣傳鐵力得天獨厚的資源環(huán)境、天然的生態(tài)綠色產(chǎn)品、良好的資產(chǎn)條件和優(yōu)惠的投資政策;宣傳我們的發(fā)展思路、工作任務(wù)、預(yù)期目標(biāo)、方法措施，形成轟動效應(yīng)，讓外埠認(rèn)識鐵力，讓鐵力走向省外、國外。要精心組織和設(shè)計好外宣活動，在報刊雜志等重要媒體上登載有分量的稿件、圖片，在電視電臺上播放有影響的節(jié)目，力爭多上頭版，多上頭題，多上黃金時段。還要利用新聞發(fā)布會等參會辦節(jié)的各種場合擴(kuò)大鐵力的知名度。鐵力政務(wù)信息網(wǎng)要加強(qiáng)動態(tài)管理，隨時增刪內(nèi)容，提高點擊率。全社會應(yīng)當(dāng)形成濃厚的氛圍，專業(yè)宣傳人員更要成為宣傳工作的骨干，每個黨群干部都要在宣傳鐵力上盡一份力量。各個部門要突出行業(yè)特點，在各自上級的行業(yè)報刊上發(fā)表文章，讓上級部門和外界了解鐵力情況，取得工作上的支持。宣傳工作者要深入基層、深入一線，深入到群眾中去，在實踐中汲取營養(yǎng)，不斷提高寫作能力，創(chuàng)作出鮮活的作品。

三要強(qiáng)化活動載體，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。按照先行試點然后推開的原則，開展好市直單位與社區(qū)的文明社區(qū)幫建活動，發(fā)揮市直部門的優(yōu)勢，解決社區(qū)精神文明建設(shè)中的實際困難。針對居民閑暇時間增多、精神文化生活需求多樣化的趨勢，開展豐富多采的文化活動，使人民群眾在自娛自樂中受到教育。農(nóng)村的精神文明建設(shè)要在鞏固成果上下功夫，加強(qiáng)村屯規(guī)劃，搞好道路、綠化及村屯治安等項工作，以致富奔小康為出發(fā)點，以提高素質(zhì)為落腳點，加強(qiáng)鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、村民守則的宣傳教育，把農(nóng)民的思想引導(dǎo)到具有時代特點的道德風(fēng)尚和思想觀念上來。加強(qiáng)家庭文化建設(shè)，在"文明戶"創(chuàng)評的基礎(chǔ)上，集中力量開展"小康之家"和"小康村"創(chuàng)建活動，培育致富奔小康的示范戶、示范村，倡導(dǎo)健康、文明、向上的生活方式。加強(qiáng)企業(yè)文化和校園文化建設(shè)，使文化建設(shè)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)和教育教學(xué)全過程，取得"潤物細(xì)無聲"的效果。堅持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛開展思想道德教育，全力推進(jìn)《公民道德建設(shè)實施綱要》的實施，大力弘揚(yáng)愛國主義、集體主義和社會主義情操，積極開展思想道德、社會公德、家庭美德教育，在全社會形成健康向上的風(fēng)氣。

四要搞好文藝創(chuàng)作，豐富人民群眾文化生活。

城市的發(fā)展需要繁榮的經(jīng)濟(jì)，也要有繁榮的文化。特別是我們要把鐵力建設(shè)成全國優(yōu)秀旅游城市和國家級文明城市，如果沒有文化底蘊(yùn)，就會沒有品位，沒有靈魂。鐵力有浩瀚的森林，連錦的群山，這為我們構(gòu)建鐵力區(qū)域特色文化奠定了基礎(chǔ)。要突出鐵力生態(tài)特色，繁榮好興安文化，組織文藝工作者和愛好者，創(chuàng)編以群眾的偉大實踐和創(chuàng)造美好生活為題材的、具有地方特色、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文藝作品，反映鐵力的開發(fā)創(chuàng)業(yè)、改革建設(shè)的火熱生活，謳歌鐵力人民的精神風(fēng)貌，特別是要把我市獨具特色的生態(tài)旅游文化、朝鮮民俗風(fēng)情文化等進(jìn)一步凝聚提煉，用藝術(shù)的形式表現(xiàn)出來，豐富內(nèi)容，錘煉升華。要把繁榮興安文化與塑造生態(tài)文化結(jié)合起來，開展生態(tài)文化研討活動，六、七月份開個生態(tài)小組研討會，現(xiàn)在就籌備，拿出幾篇有份量的文章，邀請專家參加，肯定影響大。深入挖掘生態(tài)經(jīng)濟(jì)的文化底蘊(yùn)，陶冶情操，增強(qiáng)鐵力人對大自然的熱愛之情，對家鄉(xiāng)的熱愛之情。

三、突出重點，求真務(wù)實，把組織工作推上一個新臺階

"正確的路線確定之后，干部就是決定的因素"。新的歷史時期，組織部門應(yīng)抓好四項工作。

第一，以增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，扎實推進(jìn)"三個帶頭人"活動。進(jìn)一步推進(jìn)"三個帶頭人"活動，是充分發(fā)揮黨組織作用，使廣大黨員成為建設(shè)小康社會的組織者、推動者和實踐者的有效途徑，也是實現(xiàn)新世紀(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)的必然選擇，我們一定要按照伊春市的統(tǒng)一部署，扎實深入地推進(jìn)"三個帶頭人"活動的開展。要把制度建設(shè)放在推進(jìn)"三個帶頭人"活動的首位，完善"三個帶頭人"活動規(guī)劃，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，保證每名和黨員副市長都有一個村、社區(qū)和企業(yè)作為聯(lián)系點，將聯(lián)系點建成為黨的建設(shè)示范點和各項工作的示范點。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村黨員事業(yè)區(qū)，將其作為農(nóng)民黨員"三個帶頭人"活動的有效形式，解決黨員發(fā)揮作用不強(qiáng)的問題。在農(nóng)民和其他群眾中開展?fàn)幾鲋赂荒７?、文明模范和助人模范活動，不斷拓?三個帶頭人"的內(nèi)涵和外延，在全市各級黨組織中選樹和培養(yǎng)100名先進(jìn)典型，選出5----10個富裕村典型。大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，以典型推進(jìn)"三個帶頭人"活動的扎實開展，不斷取得實際效果。

第二，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為重點，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。采取各種措施，把基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為"思維超前，目標(biāo)明確，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)，創(chuàng)新進(jìn)取，效果顯著，促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定"的發(fā)展型班子。一方面，搞好黨員的先進(jìn)性教育，用"三個代表"重要思想武裝頭腦，努力提高各級班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力，解決好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)等方面存在的問題，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能遵守黨的政治紀(jì)律、領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律，都能樹立起政治堅定、旗幟鮮明的形象;勤于學(xué)習(xí)、求真務(wù)實的形象;聯(lián)系群眾、勤政為民的形象;嚴(yán)格自律、廉潔奉公的形象;艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的形象。另一方面，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行《基層組織建設(shè)條例》、《基層黨委會議議事規(guī)則》等規(guī)章制度，規(guī)范議事規(guī)則和決策機(jī)制，按照"集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定"的方針，把集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工結(jié)合起來，防止個人專斷和各自為政，發(fā)揮班子的整體功能，提高決策水平和工作水平。尤其是班子的一把手，要管好自己，帶好班子，在班子成員中樹立起相互信任、相互諒解、相互支持、相互幫助的良好風(fēng)氣，做到既講團(tuán)結(jié)又講原則，既有民主又有集中，不斷增強(qiáng)凝聚力。工作要講配合，要講大局，少一點私心雜念，多一點理解和寬容，事業(yè)是黨和人民的事業(yè)，在一個班子、一個單位共事，就是緣分，要相互尊重，找準(zhǔn)位置，選準(zhǔn)工作角度和方向，才能做好本職工作。

第三，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用和培養(yǎng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。堅持德才標(biāo)準(zhǔn)、"四化"方針和重實踐、重政績、重公論、重廉潔的"四重"導(dǎo)向，真正把政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的干部充實到各級領(lǐng)導(dǎo)班子。深化干部制度改革，擴(kuò)大干部選任工作上的民主程度，堅持民主推薦、民主測評、民主評議等項制度，形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)等用人環(huán)境，為優(yōu)秀人才脫穎而出提供制度保證。大力推行干部公開選拔競爭上崗等好的選人方法，擴(kuò)大干部工作的民主化，落實群眾對干部選用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。特別在干部考察上，不但要征求現(xiàn)在工作單位人員的意見，還要征求過去工作單位人員的意見;不但考察其工作圈，還要考察其生活圈;不但看他八小時以內(nèi)，還要看他八小時之外;不但在提拔使用時集中考察，更要建立一種隨時考察的機(jī)制，在平常工作中掌握干部的優(yōu)缺點，真正把人看準(zhǔn)，把干部選好。組織部門要與紀(jì)檢部門經(jīng)常溝通，保證在干部選拔任用上做到科學(xué)準(zhǔn)確。要把培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部放在工作中的重要位置。加大女少非干部的培養(yǎng)力度，把他們中的優(yōu)秀分子放到重要崗位鍛煉，使其盡快成熟起來。

第四，以發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用為核心，加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。農(nóng)村黨的建設(shè)要以"五個好"黨支部為標(biāo)準(zhǔn)，著力建設(shè)好村黨支部，按照"三個帶頭人"的標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)支部書記，把農(nóng)村黨支部建設(shè)成帶領(lǐng)村民致富、搞好文明村建設(shè)、為群眾解決實際問題的堅強(qiáng)集體。今年，我們將從大學(xué)畢業(yè)生中挑選一部分優(yōu)秀分子作為村委會科技副主任，加強(qiáng)村班子帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力。要切實把農(nóng)村黨員事業(yè)區(qū)抓出成效，確保農(nóng)村黨員都能成為"三個帶頭人"。實施好"三扶工程"，對落后黨員、貧困黨員和老齡黨員，在思想上、政策上、資金上予以扶持，使他們達(dá)到帶頭人標(biāo)準(zhǔn)。針對農(nóng)村黨員年齡老化問題，要強(qiáng)化積極分子和后備干部的培養(yǎng)，把那些有文化、有知識、年齡較輕、帶動能力強(qiáng)的農(nóng)民吸納到黨的組織中來，壯大農(nóng)村黨員隊伍的力量。社區(qū)黨組織建設(shè)要堅持在學(xué)習(xí)中探索，在探索中創(chuàng)新，按照"一社區(qū)一支部"的要求，建立健全社區(qū)黨組織，保證社區(qū)內(nèi)的外來務(wù)工黨員、離退休黨員、下崗職工黨員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員過上正常的組織生活。要以便民利民活動為載體，完善社區(qū)服務(wù)功能，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力。新經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)還要堅持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里、黨的組織就建設(shè)到哪里、黨的工作就延伸到哪里的原則，增強(qiáng)工作的覆蓋面和滲透力。非公有制經(jīng)濟(jì)的黨員要切實發(fā)揮作用，成為黨的方針政策的"宣傳員"，企業(yè)遵守法律法規(guī)的"監(jiān)督員"，領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織的"指揮員"，維護(hù)企業(yè)和員工利益的"服務(wù)員"。機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)要繼續(xù)把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境放在首位，規(guī)范工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨員服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識和水平，建設(shè)一支廉潔高效、充滿活力的機(jī)關(guān)事業(yè)干部隊伍。

四、嚴(yán)細(xì)措施，健全機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系黨的形象，我們一定要站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，圍繞反腐敗三項格局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓緊抓好。

第一，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，從源頭上治理腐敗。要堅持不懈地抓好對黨員干部的教育工作，在思想上筑起反腐敗的堅強(qiáng)防線，從根本上杜絕腐敗。抓好宗旨教育，用鄧小平理論武裝干部頭腦，提高廣大干部的道德修養(yǎng)，提高為人民服務(wù)的自覺性和主動性，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;抓好紀(jì)律教育，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部做到"八個堅持、八個反對"，對自己嚴(yán)格要求，依法行政，自覺履行職責(zé)。抓好廉政教育，深入開展"以案說法"活動，剖析典型案例，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識。通過一系列的黨性黨風(fēng)教育，使廣大干部自重、自警、自省、自立，打牢廉潔自律的思想基礎(chǔ)。

第二，堅持對干部嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，在關(guān)鍵部位治理腐敗。健全和完善廉政考核、重大事項報告、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度，強(qiáng)化對干部的管理和監(jiān)督，真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實行到哪里，還要按照標(biāo)本兼治、重在治本的原則，把對干部的管理從事后查處為主轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督為主，將監(jiān)督的關(guān)口前移，保證領(lǐng)導(dǎo)干部能廉潔從政。要進(jìn)一步拓寬民主監(jiān)督的渠道，從不同層次、不同崗位領(lǐng)導(dǎo)活動的特點出發(fā)，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，努力提高監(jiān)督水平。同時，按照從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的要求，對干部的違法違紀(jì)問題嚴(yán)肅查處。堅決防止查辦案件失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象，對有案不查、瞞案不報的現(xiàn)象要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第三，堅持抓好制度建設(shè)，從根本上治理腐敗。要把制度建設(shè)作為從嚴(yán)治黨的一項治本措施，改革行政管理體制，大力推進(jìn)村務(wù)公開、廠務(wù)公開、政務(wù)公開等監(jiān)督形式，實行重大工程項目招投標(biāo)制，"收支兩條線"、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制等措施，保證領(lǐng)導(dǎo)干部能隨時處于制度制約之下。對大案要案要認(rèn)真進(jìn)行查處，依法依紀(jì)嚴(yán)懲腐敗分子，尤其是涉及領(lǐng)導(dǎo)干部、實權(quán)部門、重要崗位的案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極探索切實可行的檢查和考核辦法，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核制度和追究制度，把執(zhí)行責(zé)任制情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，健全一把手負(fù)責(zé)制，一級抓一級，層層落實責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，在廉潔自律上為廣大干部群眾做好表率，在為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)排除干擾上做出楷模。要進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局。要充分調(diào)動群眾的積極性，擴(kuò)大反腐敗聲勢，切實抓出效果。

第四，堅持服務(wù)大局，為改革開放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好環(huán)境。發(fā)展是我們的第一要務(wù)，是全市工作的大局，反腐敗工作必須貫徹服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局的思想，把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)作為工作的出發(fā)點和落腳點。要維護(hù)黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)對市委、市政府政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真查處那些只從部門和個人利益出發(fā)，對市委、市政府重大決策置若罔聞、頂著不辦、推諉扯皮等問題，保證政令暢通。深化糾正部門和行業(yè)之風(fēng)工作，結(jié)合學(xué)習(xí)浙閩經(jīng)驗，加強(qiáng)對各部門行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)，切實解決弄權(quán)勒卡等社會反映強(qiáng)烈的問題。嚴(yán)肅查處各種名目的亂收費、亂罰款、亂攤派行為。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)依法行政，促進(jìn)行公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。要正確運(yùn)用黨紀(jì)黨規(guī)，旗幟鮮明地保護(hù)改革者，實事求是地對待失誤者，為想事干事的人創(chuàng)造寬松環(huán)境。

五、擺正位置，履行職能，發(fā)揮好統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)和其他部門的作用

黨的政治工作除了宣傳、組織、紀(jì)檢等工作外，還包括統(tǒng)戰(zhàn)部門、群團(tuán)組織和其他各部門以及人大、政協(xié)組織，他們都在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中具有極重要的作用，責(zé)任十分重大，必須找準(zhǔn)位置，進(jìn)入角色，充分發(fā)揮作用。

統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)部門要發(fā)揮三個作用。一要發(fā)揮動員群眾的作用。大力宣傳市委、市政府的工作思路、重大決策，宣傳我市的區(qū)域優(yōu)勢、資源特色，宣傳我市的優(yōu)惠政策，把市委、市政府的工作目標(biāo)、任務(wù)及措施傳達(dá)到群眾之中，力求家喻戶曉，引導(dǎo)廣大群眾認(rèn)清形勢，積極參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實踐。尤其要向群眾宣傳生態(tài)經(jīng)濟(jì)，使各族各界群眾加深對實施生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的理解和認(rèn)識，使群眾的思想同市委、市政府的戰(zhàn)略部署相統(tǒng)一，自覺地和黨委政府保持一致。政協(xié)在宣傳、研究生態(tài)經(jīng)濟(jì)方面行動快、下功夫、有見解，而且在經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展上，提出了很有好的意見，難能可貴。黨校也在研究生態(tài)經(jīng)濟(jì)，把市委的工作思路與黨校的教學(xué)和研究結(jié)合起來，這是值得表揚(yáng)的。既圍繞中心，又找準(zhǔn)了位置，發(fā)揮了優(yōu)勢。二要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)建設(shè)的參與者作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門要緊緊圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)與外商的聯(lián)系，吸引更多的外商來我市經(jīng)商辦企業(yè)。要加強(qiáng)與非國有經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系，了解他們生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況，研究解決遇到的困難，幫助他們不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。群團(tuán)部門要動員職工、婦女和廣大青年投身于生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中來，在生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)、基地建設(shè)以及新產(chǎn)品、新項目開發(fā)等領(lǐng)域發(fā)揮好帶頭作用。三要發(fā)揮維護(hù)穩(wěn)定的作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門要把民族、宗教工作緊緊抓在手上，深入細(xì)致地貫徹黨對民族、宗教工作的有關(guān)政策，對重點地段、重點人員、重點時期嚴(yán)格掌握，嚴(yán)密防止外來力量滲透。對從事非法宗教活動的不法分子，要組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法打擊。必須控制各類宗教擴(kuò)大規(guī)模，有些地方出現(xiàn)要求入黨的少，想入教的多，這是黨的政治工作軟弱的表現(xiàn)。統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)部門要發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，反映群眾的意愿和呼聲，讓市委、市政府了解和掌握群眾的思想動態(tài)。黨校要按照市委中心工作部署，及時調(diào)整教學(xué)培訓(xùn)工作重點，培養(yǎng)出更多具有專業(yè)水平的干部。辦公部門要加大綜合協(xié)調(diào)和督促檢查工作力度，協(xié)調(diào)各部門、各單位圍繞中心工作開展活動，抓好重點工作的落實，把市委意圖真正體現(xiàn)出來。黨群各部門真正找準(zhǔn)了位置，切實履行了職能，全市各項工作就有了堅強(qiáng)保證。

人大、政協(xié)組織是黨的工作不可或缺的重要組成部分，人大、政協(xié)組織發(fā)揮了作用，就能為黨委決策提供依據(jù)，就能為依法行政提供保證，充分發(fā)揮人大、政協(xié)組織的作用，是我黨永葆生機(jī)活力的源泉。人大組織要加強(qiáng)對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的監(jiān)督，強(qiáng)化法制建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。政協(xié)組織要積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，推進(jìn)多黨合作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，努力提高工作能力和水平，更好地為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀獻(xiàn)策。

六、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，適應(yīng)新時期工作需要

新的工作任務(wù)和歷史使命對政治工作隊伍提出了新的要求，要想跟上時代的步伐，必須努力探索新形勢、研究新問題，政治工作者一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握做好各項工作的本領(lǐng)。xx大明確指出要"形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展"。黨群組織是外界了解認(rèn)識黨的窗口，是黨的先進(jìn)性最直接的代表，因此，尤其要引領(lǐng)風(fēng)氣之先，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)，政治工作者要成為某一方面的專家，成為全市理論工作的權(quán)威。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想，用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦，樹立共產(chǎn)主義的世界觀和科學(xué)的發(fā)展觀，提高政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持清醒的頭腦、堅定的政治立場和方向，與市委保持高度一致，正確領(lǐng)會市委意圖，把市委的決策貫徹好、落實好。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不僅成為理解掌握政策的模范，成為宣傳落實政策的模范，更要成為研究政策與實際工作之間的關(guān)系并反饋意見、為完善政策獻(xiàn)計出力的模范。每個政治工作者都要認(rèn)識到自己責(zé)任的重大，增強(qiáng)使命感、自豪感和緊迫感，真正做到干一行、愛一行、精一行。更主要的是多學(xué)點經(jīng)濟(jì)，多學(xué)點現(xiàn)代辦公手段，努力鉆研業(yè)務(wù)，成為本職工作的行家里手。要大力提倡理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，做到學(xué)習(xí)與工作相互促進(jìn)。政治工作者要強(qiáng)化服務(wù)意識，不斷改善服務(wù)手段，提高辦事效率。每個同志尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立公仆意識，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，把便民、利民、惠民的措施真正落到實處。經(jīng)常深入基層、深入群眾，把黨的精神帶給群眾，并注意體察民情，了解民意，注意發(fā)現(xiàn)新情況、研究新問題，結(jié)合實際提出建設(shè)性意見和建議;要拓寬工作半徑和服務(wù)渠道，使黨的路線方針政策直達(dá)基層，使被服務(wù)對象的要求簡便快捷地反映到服務(wù)部門并及時得到回應(yīng);要注意把本職工作放到全局、放到與其他部門的協(xié)調(diào)配合，放到與群眾的現(xiàn)實利益、潛在利益和長遠(yuǎn)利益的統(tǒng)籌兼顧中去全面考慮，不但要體現(xiàn)好、維護(hù)好群眾的利益，還要發(fā)展好群眾的利益。政治工作者要把樹立形象放在首位。機(jī)關(guān)是黨和政府的窗口，黨群部門更是窗口中的窗口，黨群干部要從一言一行、穿衣戴帽等細(xì)微之處做起，開展使用文明禮貌用語、熱情服務(wù)、文明辦公等活動，堅決糾正門難進(jìn)、臉難看、事難辦的不正?，F(xiàn)象，以服務(wù)態(tài)度的轉(zhuǎn)變來暖人心，以服務(wù)質(zhì)量的提高來贏得人心。這里要強(qiáng)調(diào)的是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。公安部一個"五條禁令"塑造了公安部門的嶄新形象，整個公安面貌煥然一新。作為黨群部門的干部，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)于律已，更要遵守紀(jì)律。我看，機(jī)關(guān)干部中午禁酒勢在必行，沒有上級接待任務(wù)，任何人工作時間不能喝酒，兩辦的督辦部門、機(jī)關(guān)工委要認(rèn)真抓抓這個問題。我們要通過抓實工作紀(jì)律帶動全面工作，實現(xiàn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。

同志們，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會的美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就，這是我們?nèi)腥嗣裰腔鄣慕Y(jié)晶，是全市人民根本利益發(fā)展的需要，我們要深入學(xué)習(xí)xx大精神，全面貫徹"三個代表"重要思想，以時不我待、只爭朝夕的精神，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，調(diào)動各方面積極性，為全面完成市委八屆十次全會確定的目標(biāo)而努力奮斗。

縣委農(nóng)村工作會議講話篇九

同志們：

這次財政決算工作會議是年度一次的例會，參會人員有各縣區(qū)財政部門負(fù)責(zé)財政總決算和部門決算的同志，還有負(fù)責(zé)財政年終結(jié)算的同志，今天的會議主要有三項內(nèi)容：一是傳達(dá)省廳決算工作會議精神。二是對20xx年全市財政總決算和部門決算工作進(jìn)行簡要總結(jié)，對20xx年全市財政總決算和部門決算工作進(jìn)行布臵;三是討論20xx年地方財政年終結(jié)算辦法。希望各位同志集中精力，集思廣益，共同把會議開好。下面談幾點意見，供大家參考。

一、 關(guān)于全省財政決算工作會議的有關(guān)情況

20xx年全省財政決算工作會于11月9-11日在西安召開，國庫處夏曉仲處長對20xx年全省財政決算工作進(jìn)行了總結(jié)，提出了今后做好決算工作的意見，并對各地市國庫部門的后兩月工作進(jìn)行了安排和部署。

(一)關(guān)于做好20xx年度決算布臵和編審工作的要求

第一，繼續(xù)完善兩套決算報表體系。在明確財政總決算和部門決算職能定位的基礎(chǔ)上，將財政總決算、預(yù)算外收支決算和部門決算三套報表體系，整合為財政總決算和部門決算兩套，初步形成了職責(zé)清晰、層次分明的新型決算報表體系，大大增強(qiáng)了決算報表體系的科學(xué)性和實用性?？紤]到政府收支分類改革在即，在按照新的政府收支分類科目設(shè)計決算報表前，財政部按照“體系不變，格式微調(diào)”的原則，只對現(xiàn)行報表做進(jìn)一步完善，體系不做大的調(diào)整。今年，財政總決算報表的變化，主要是取消了基本工資表，細(xì)化了基本數(shù)字表，刪除了一些過時的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并適應(yīng)新形勢的需要補(bǔ)充了部分報表的內(nèi)容。部門決算報表的變化，主要是加入反映執(zhí)行“民間非營利組織會計制度”單位的相關(guān)欄目，增加了反映財政撥款結(jié)余的有關(guān)內(nèi)容，修改行政事業(yè)性收費等非稅收入相關(guān)報表。

第二，高度重視，精心組織，認(rèn)真做好20xx年度決算編審工作。要充分認(rèn)識決算編審工作的重要性，將工作的組織實施情況及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請示和匯報，積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)對決算工作的重視和支持;要提前做好20xx年決算編審的各項準(zhǔn)備工作，制定決算編審工作的時間表，有計劃、分步驟地推進(jìn)決算編審工作;還要在總結(jié)往年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善決算編審的工作制度，規(guī)范工作程序。

第三，加強(qiáng)培訓(xùn)和審核力度，確保決算數(shù)據(jù)質(zhì)量。重點抓好前期培訓(xùn)和報表審核兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。認(rèn)真參加部門決算培訓(xùn)，熟練掌握決算填報口徑和要求，使每一位負(fù)責(zé)決算編制的工作人員都能熟悉和掌握新的報表體系

第四，加強(qiáng)分工和協(xié)作，齊心協(xié)力完成20xx年度決算工作。合理分工、相互協(xié)作是順利完成決算工作的前提。負(fù)責(zé)財政總決算和部門決算的單位或人員要在明確各自分工的前提下加強(qiáng)協(xié)作，保證兩套決算報表之間數(shù)據(jù)的一致性和勾稽關(guān)系的準(zhǔn)確性。決算工作綜合性強(qiáng)、政策性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng)，涉及面廣，沒有相關(guān)單位、相關(guān)科室的支持，我們不可能獨自完成好這項工作。因此，負(fù)責(zé)牽頭組織兩套決算工作的人員，要履行好第一責(zé)任人的義務(wù)，要多做協(xié)調(diào)工作，多聽取業(yè)務(wù)部門意見，建立牽頭部門與業(yè)務(wù)部門共同研究、共同布臵、共同審核的良性工作機(jī)制;協(xié)助完成決算工作的相關(guān)部門和人員，也要做好配合工作，主動支持相關(guān)科室做好決算工作。

(二)抓緊研究設(shè)計新的決算報表體系

根據(jù)目前政府收支分類改革的進(jìn)展情況，財政部計劃在20xx年啟用新的政府預(yù)算收支科目。在實施新的政府收支分類之前，需要在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算的相關(guān)制度建設(shè)、實施程序等方面做大量的前期準(zhǔn)備工作?，F(xiàn)在部里相關(guān)司(局)已在進(jìn)行配套制度的改進(jìn)和修訂工作。對于我們國庫部門來說，如何按照政府收支分類改革的要求，設(shè)計一套新的決算報表體系是一項非常重要和緊迫的工作。

1.關(guān)于新決算報表體系的設(shè)計定位問題。

政府收支分類改革的指導(dǎo)思想是，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下轉(zhuǎn)變政府職能、建立公共財政體系的總體要求，逐步形成一套既適合我國國情，又符合國際通行做法的較為規(guī)范合理的政府收支分類體系，為進(jìn)一步深化財政改革，提高預(yù)算透明度，強(qiáng)化財政監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。圍繞這一指導(dǎo)思想，新決算報表體系的設(shè)計至少應(yīng)達(dá)到以下幾方面要求：一是報表中數(shù)據(jù)指標(biāo)的設(shè)計應(yīng)與政府收支分類科目相對應(yīng);二是能夠準(zhǔn)確完整地反映政府收支狀況，以滿足不同使用者(政府、人大、相關(guān)部門)的需要;三是具有一定的國際可比性，以滿足國際比較的需要。

2.關(guān)于新決算報表體系的實用性和前瞻性問題。

按照政府收支分類改革的思路，決算報表應(yīng)合并反映預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、政府性基金和社會保險基金的收支情況、資產(chǎn)負(fù)債狀況。但改革后的幾年內(nèi)，現(xiàn)行預(yù)算管理模式可能是“兩個基本不變”，即現(xiàn)有預(yù)算管理模式基本不變，現(xiàn)有工作流程基本不變。也就是說，雖然政府收支科目統(tǒng)一了，政府會計還將分一般預(yù)算、基金預(yù)算和預(yù)算外分別核算。因此，一方面要優(yōu)先考慮實用性原則，設(shè)計出改革后短期內(nèi)具有較強(qiáng)實用性的決算報表體系，即“近期體系”。另一方面要有前瞻性考慮，留下拓展空間，以便將來根據(jù)預(yù)算管理改革以及政府會計制度改革進(jìn)程，逐步將“近期體系”修改、補(bǔ)充為更完善的決算報表體系，即“中長期體系”。

3.關(guān)于新舊預(yù)算執(zhí)行、決算報表數(shù)據(jù)指標(biāo)的可比性及對外提供問題。

國庫部門負(fù)責(zé)財政統(tǒng)計相關(guān)工作，需要考慮政府收支科目改革后預(yù)算執(zhí)行和決算相關(guān)數(shù)據(jù)同口徑對外提供的問題。一是可考慮如何轉(zhuǎn)換出月度和年度同口徑執(zhí)行數(shù)據(jù)，以保證月度執(zhí)行分析同口徑比較的需要;二是如何統(tǒng)一數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換公式和規(guī)則，避免造成數(shù)據(jù)口徑的混亂;三是由于同口徑轉(zhuǎn)換工作難度較大，如何建立數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換過程中各相關(guān)部門及財政內(nèi)部的分工協(xié)作機(jī)制。

此外，還有一些相關(guān)問題，如新決算報表中如何同時按照功能分類和經(jīng)濟(jì)分類反映財政支出問題;新報表體系中，兩套報表體系的銜接問題;政府債務(wù)在決算中是否反映和反映到何種程度的問題;總預(yù)算會計等相關(guān)制度的修訂問題;決算軟件進(jìn)行相應(yīng)修改升級的問題以及改進(jìn)決算編報方法和程序等問題，都需要大家集思廣益，共同研究。

二、 20xx年全市財政決算編審工作總結(jié)

(一)20xx年總決算與部門決算的總體情況

1、20xx年全市財政決算收支平衡情況

20xx年，全市地方一般預(yù)算收入 289755萬元，加上劃中央“兩稅”返還、所得稅基數(shù)返還和出口退稅基數(shù)返還補(bǔ)助84122萬元，中省各項補(bǔ)助款123187萬元，上年結(jié)余收入39388萬元，調(diào)入資金3076萬元，全市收入總計539528萬元;20xx年，全市一般預(yù)算支出439131萬元，加上解中省支出37297萬元，增設(shè)預(yù)算周轉(zhuǎn)金600萬元，支出總計477028萬元，收支相抵年終滾存結(jié)余62500萬元，減去結(jié)轉(zhuǎn)下年的支出58051萬元，全市年終累計凈結(jié)余4449萬元，其中：市級凈結(jié)余1399萬元，縣區(qū)3050萬元。

2. 20xx年地方部門決算基本情況

20xx年度全市部門決算報表共匯總獨立核算機(jī)構(gòu)5263個，全市行政事業(yè)單位總?cè)藬?shù)128418人;財政預(yù)算負(fù)擔(dān)人數(shù)126869人。20xx年全市行政事業(yè)單位總收入(含一般預(yù)算和基金預(yù)算)489300萬元，其中財政撥款439131萬元?？傊С?79712萬元。預(yù)算外資金總收入 24687萬元，預(yù)算外資金總支出23537萬元。全市行政事業(yè)單位擁有資產(chǎn)370775萬元。

(二)20xx年財政決算編審工作的主要情況和存在的問題 20xx年，全面接手部門決算對國庫系統(tǒng)來說非常具有挑戰(zhàn)性,國庫部門可以說是從零開始著手部門決算工作，政策、口徑、工作流程和軟件都不熟悉，壓力非常大。加之部分基層財政部門相應(yīng)機(jī)構(gòu)的調(diào)整尚未到位，上下級之間協(xié)調(diào)也存在一定難度。各級國庫部門從大局出發(fā)，勇挑重?fù)?dān)，化壓力為動力，在繼續(xù)做好財政總決算工作的同時，認(rèn)真學(xué)習(xí)、刻苦鉆研，在較短的時間內(nèi)熟悉并掌握了部門決算業(yè)務(wù)，圓滿完成了兩套決算的布臵和編審工作

(1)20xx年決算編審工作的主要情況

各級國庫部門緊緊圍繞“真實、準(zhǔn)確、全面、及時”的方針，不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索新思路和新方法，取得了較好的成績，可歸納為以下幾點：

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，相關(guān)科室密切配合，有力地保障了決算工作。財政決算編審是一項綜合性專業(yè)性很強(qiáng)的工作，涉及到國庫、預(yù)算、統(tǒng)評和主管業(yè)務(wù)科室等多個部門，只有領(lǐng)導(dǎo)重視，相關(guān)科室密切配合，才能作好決算工作。各縣區(qū)對決算工作均高度重視，在決算前通過協(xié)調(diào)會的形式，統(tǒng)一分工協(xié)作，并將總決算和部門決算任務(wù)分解細(xì)化到各相關(guān)科室，明確對帳程序、報送時間、以及各項數(shù)字的口徑、各科室各負(fù)其責(zé)，這些措施為決算工作提供了有力的組織保障。

二是繼續(xù)發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)、忘我工作的精神，保證了決算的準(zhǔn)確和及時。決算作為一項大的系統(tǒng)工程，作為全年預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)，時間緊、任務(wù)重。從年終的大量對帳工作到?jīng)Q算的報送，克服了人員少經(jīng)驗欠缺等困難，兢兢業(yè)業(yè)，加班加點，較好地完成了決算編審工作，決算質(zhì)量比上年有很大提高，這與平時扎實的基礎(chǔ)工作是分不開的。

三是總結(jié)經(jīng)驗，積極探索，不斷提高決算水平。各縣區(qū)的同志結(jié)合實際工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗探索思路，逐漸積累出一套行之有效的工作方法，大家可以互相交流，通過縣區(qū)之間的交流，互相促進(jìn)，保證決算質(zhì)量的再上臺階。

(2)20xx年決算編審工作中存在的問題

這兩年決算質(zhì)量總體上講還是有很大提高的，尤其是技術(shù)性錯誤逐年減少，但成績并不能掩飾問題。對一些問題仍需要同志們注意：

一是決算分析工作有待加強(qiáng)。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善決算管理，而決算的管理功能主要體現(xiàn)在決算分析工作上：第一，決算分析要從大局著眼，不能就財政論財政，就數(shù)字論數(shù)字。必須密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化情況，緊密結(jié)合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整，深入分析政府財政收支對資源配臵、收入分配和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的影響，拓展決算分析的廣度和深度;第二，通過決算分析，要善于發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制和執(zhí)行中存在的問題及財政財務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門反映情況，提出建設(shè)性的意見和解決方案;第三，要通過引入先進(jìn)的分析方法和分析工具，加強(qiáng)定量分析，為預(yù)算編制提供有效參考;第四，要探索建立科學(xué)的財政總決算和部門決算分析評價指標(biāo)體系，充分利用豐富的決算數(shù)據(jù)，對政府公共部門的投入和產(chǎn)出效果進(jìn)行衡量與評價，促使政府部門不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。

二是數(shù)據(jù)質(zhì)量仍待提高。個別縣區(qū)決算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性仍有所欠缺。財政決算數(shù)據(jù)量大且復(fù)雜，對關(guān)鍵性數(shù)字各縣區(qū)把握都是很好的，但對一些非敏感性數(shù)字的準(zhǔn)確性把握仍待提高。我們考慮在審核公式上對此加以設(shè)定，盡量避免出現(xiàn)這類問題。

三是與部門決算的銜接有待提高。每年問題大量出在502表和人員表上，相當(dāng)多的時間用在對502的調(diào)整上，去年也不例外，即影響了決算質(zhì)量又耽誤決算時間。

四是對決算匯審會議的紀(jì)律要求必須嚴(yán)格遵守。個別縣區(qū)報送時間滯后或匯審中不經(jīng)同意擅自離開，造成無法更改表格，耽誤決算匯總時間。

(3)20xx年決算工作評獎情況

為鼓勵先進(jìn)，促進(jìn)決算編審水平進(jìn)一步提高，按照“真實、準(zhǔn)確、全面、及時”的原則，經(jīng)我們認(rèn)真研究，總決算與部門決算分別評選出3個縣區(qū)，具體獲獎名單為總決算：一等獎：富縣 二等獎：宜川 三等獎：吳起 ;部門決算：一等獎：黃陵 二等獎：安塞 三等獎：寶塔。需要強(qiáng)調(diào)的是，這幾年各縣區(qū)的決算質(zhì)量一直是穩(wěn)步提高，但由于獎勵名額的限制，只能評出這幾個縣區(qū)，沒有評上的縣區(qū)也有許多好的工作方法值得學(xué)習(xí)，縣區(qū)之間還要加強(qiáng)交流，互相促進(jìn)，爭取20xx年的決算工作能夠更上新臺階。

三、做好20xx年財政決算工作的幾點意見

(一)關(guān)于加強(qiáng)人員的培訓(xùn)問題。

隨著機(jī)構(gòu)改革的逐步到位，不少新同志加入了財政決算工作行列，為決算工作隊伍補(bǔ)充了新的血液，增強(qiáng)了活力，但由于有些縣的同志工作時間短，業(yè)務(wù)知識和經(jīng)驗尚欠缺，有些同志對報表體系和軟件系統(tǒng)還不是特別熟悉，尤其是部門決算移交國庫后，作為一項全新的工作，國庫部門對此還需要一個適應(yīng)和學(xué)習(xí)的過程，加強(qiáng)培訓(xùn)也是必須的。國庫部門對財政總決算工作接手時間較長，人員相對穩(wěn)定，業(yè)務(wù)比較熟悉，抓好隊伍建設(shè)的重點在于提高業(yè)務(wù)技能。這里我重點說一下部門決算工作隊伍的建設(shè)問題。國庫科雖然是第二年進(jìn)行部門決算工作，但由于機(jī)構(gòu)調(diào)整原因，人員變動較大，而且很多縣級財政國庫部門還未正式接手，在此特別強(qiáng)調(diào)各級財政部門需要在部門決算培養(yǎng)方面多做些工作，多組織決算培訓(xùn)和相關(guān)財會制度培訓(xùn)，順利實現(xiàn)平穩(wěn)有序的過渡。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合

近年來總決算工作一直由財政牽頭，國稅、地稅、人行協(xié)助共同完成，總體說配合還是很不錯的，但今年是新體制運(yùn)行的第一年，市上為年終決算對帳工作順利進(jìn)行已先后組織了兩次對帳，希望各位回去后要將各自對出的問題加快糾正，不允許上報決算時再出現(xiàn)問題或?qū)栴}帶上來，問題必須消化在基層，在決算前。部門決算從20xx年起由國庫科負(fù)責(zé)牽頭，國庫科要繼續(xù)與其他業(yè)務(wù)科室加強(qiáng)協(xié)作，隨時溝通，力爭將問題處理在上報匯審前，縣區(qū)也要繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)，保證今年決算編審工作的順利完成。

(三)進(jìn)一步提高決算編審質(zhì)量和分析水平

要繼續(xù)貫徹真實、準(zhǔn)確、全面、及時八字方針，確保20xx年決算質(zhì)量。首先要嚴(yán)格審查各項收支，認(rèn)真清理往來款項，從源頭上保證決算數(shù)據(jù)的真實性;嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，最大限度減少技術(shù)性失誤;保證數(shù)據(jù)資料的完整，重視決算說明，全面深入分析一年來的財政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況;布臵工作要早動手，保證保送的及時。另外、不能局限于數(shù)字的統(tǒng)計匯總，要充分利用決算數(shù)據(jù)這一寶貴資源，對政府經(jīng)濟(jì)活動，財政的重點難點問題進(jìn)行綜合分析，為進(jìn)一步提高預(yù)算編制水平和預(yù)算執(zhí)行管理水平提供參考依據(jù)。充分發(fā)掘決算數(shù)據(jù)的價值，深入分析政府財政收支對資源配臵、收入分配和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的影響，向各級領(lǐng)導(dǎo)提供合理的政策建議。

四、20xx年1-11月預(yù)算執(zhí)行情況

1-11月份，全市地方財政收入完成306803萬元，已完成了全年任務(wù)，占年度預(yù)算的105.2%，同口徑增長69.8%，其中市本級地方財政收入完成85768萬元，占年度預(yù)算的94.8%，同口徑增長30.9%;縣區(qū)地方財政收入完成221035萬元，占年度預(yù)算的109.9%，同口徑增長91.9%，全市13個縣區(qū)中，有7個縣已完成了全年任務(wù)，完成情況最好的縣延長縣已完成了全年任務(wù)的333.7%; 3個縣完成了平均進(jìn)度，延川、子長、甘泉縣沒有達(dá)到平均進(jìn)度，希望在12月要加強(qiáng)與稅務(wù)部門聯(lián)系，認(rèn)真研究影響全年收入任務(wù)的因素，確保全年財政收入任務(wù)的完成。

1-11月份，全市財政支出完成362890萬元，占年初預(yù)算的93.6%，比上年同期增長38.7%，其中市本級完成83618萬元，占年初預(yù)算的72.5%，比上年同期增長15.6%;縣區(qū)完成279272萬元，占年初預(yù)算的102.6%，比上年同期增長47.5%。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，各縣預(yù)算或國庫的同志，回去后要對各自的收支進(jìn)行一個準(zhǔn)確的預(yù)測，根據(jù)近幾年的支出情況，支出可能要達(dá)10多億元，力爭早籌錢，早支出，不要把問題放在最后一兩天。

同志們，今天的大會內(nèi)容較多，大家要集思廣益，充分總結(jié)經(jīng)驗，交流心得體會，多提好的意見和建議，為決算編審工作打好基礎(chǔ)，今后的決算工作任務(wù)將非常繁重，希望大家堅定信心、克服困難，扎實工作，使20xx年決算工作再上一個新臺階。

縣委農(nóng)村工作會議講話篇十

同志們：

今天縣委黨務(wù)工作會議的主要任務(wù)是：全面落實市委 “更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求，進(jìn)一步凝聚黨務(wù)部門的力量，發(fā)揮黨務(wù)工作的作用，全方位、全過程融入和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為譜寫科學(xué)跨越新篇章提供堅強(qiáng)有力的思想、政治和組織保障。政法工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是黨務(wù)工作的重要內(nèi)容。前不久召開的全縣黨政主要負(fù)責(zé)干部會議和全縣專題工作部署會議，已經(jīng)對政法工作作了具體部署。等會召開的縣第x屆紀(jì)委x次全會，將對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行專項部署。

這里著重總結(jié)、研究和部署組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和辦公室工作。我們今天黨務(wù)工作會議的第一項議程安排重溫入黨誓詞，為什么這么做呢?

我認(rèn)為，第一，重復(fù)就是力量。

我記得列寧在十月革命以后講過這樣一句話，“重復(fù)就是力量?！蔽蚁?，今天在這樣一個莊嚴(yán)的大會上，我們重溫入黨誓詞，就是要讓大家牢記黨的誓言，牢記黨的宗旨。

第二，信仰是一種巨大的力量。

我們作為共產(chǎn)黨員，必須有自己堅定的信仰。只有有了堅定的信仰，我們才能夠克服一切艱難困苦，才能夠經(jīng)受住各種嚴(yán)峻的考驗，才能夠從一個勝利走向另一個更大的勝利。有些干部之所以出問題，由領(lǐng)導(dǎo)干部成為階下囚，一個重要的原因就是失去了信仰。這些教訓(xùn)是非常深刻的。

第三，創(chuàng)新不能忘本。

創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家發(fā)展的不竭動力。要推進(jìn)xx縣的發(fā)展，我們必須不斷地創(chuàng)新，但是創(chuàng)新是一種進(jìn)程和發(fā)展，創(chuàng)新不能忘記我們的老本。作為共產(chǎn)黨員，我們的老本是什么?說一千條道一萬條，歸根結(jié)底起決定作用的就是一條，這就是全心全意為人民服務(wù)，而不是全心全意為人民幣服務(wù)。多一個字就是兩種完全不同的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、政績觀，會導(dǎo)致兩種完全不同的人生和事業(yè)發(fā)展。我們的江山是怎么來的，我們的黨旗是怎么紅的?請大家不要忘記，我們的江山是無數(shù)革命先烈、無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、無數(shù)對黨忠誠的人民群眾用鮮血和生命換來的，我們的黨旗也是無數(shù)革命先烈、無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、無數(shù)對黨忠誠的人民群眾用鮮血染紅的。

所以，在和平的時代，在推進(jìn)和諧社會建設(shè)的進(jìn)程中，我們不能忘記硝煙彌漫的戰(zhàn)爭年代，這是我們的精神追求，是我們的靈魂與支柱。在黨務(wù)工作會議上我們重溫入黨誓詞，就是告誡大家要牢記黨的宗旨、牢記黨的使命、牢記我們身上的責(zé)任。可以莊嚴(yán)地和大家說，如果誰要玷污我們鮮艷的黨旗，我們就要將他從我們黨的隊伍中趕出去。這是黨性原則，所以黨要管黨，從嚴(yán)治黨，只有科學(xué)管黨，從嚴(yán)治黨，提升我們黨的建設(shè)的科學(xué)化水平，我們才能夠順利推進(jìn)各項工作。過去的一年，全縣上下深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照“以大智促發(fā)展、以大愛保民生、以大氣強(qiáng)基礎(chǔ)、以大德壯隊伍”的發(fā)展思路，全力做好“保增長、保民生、保穩(wěn)定、強(qiáng)基礎(chǔ)”的各項工作，全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，社會事業(yè)同步推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，人民群眾安居樂業(yè)，社會大局和諧穩(wěn)定。這些成績凝聚了我們黨務(wù)部門、黨務(wù)工作者的心血和智慧，實踐證明，我縣黨務(wù)工作隊伍是一支政治堅定、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)有力、能打硬仗的優(yōu)秀團(tuán)隊。在此，我代表縣委向全縣黨務(wù)工作者表示崇高敬意和衷心感謝!今年全縣黨務(wù)工作要全面貫徹黨的和xx屆四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真踐行民本執(zhí)政和發(fā)展理念，按照“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求，以更加開闊的視野、更加昂揚(yáng)的精神、更加務(wù)實的作風(fēng)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，提升黨務(wù)工作科學(xué)化水平，為譜寫科學(xué)跨越新篇章提供堅強(qiáng)有力的保障。下面，我就如何做好今年的黨務(wù)工作，講五個方面的意見。

一、堅持改革創(chuàng)新，以提升科學(xué)謀事干事水平增強(qiáng)黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)力

黨務(wù)工作有自身規(guī)律、特殊作用，不能削弱，只能加強(qiáng);不是一般重要，而是非常重要。黨務(wù)工作是加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方向指導(dǎo)、力量支撐、思想、政治、組織保障。沒有一流的黨務(wù)工作，就不可能有一流的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展業(yè)績。黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者要深感使命神圣，責(zé)任重大，務(wù)必按照“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平，把黨務(wù)工作融入和滲透到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域和每個層面，以務(wù)實求為、開拓創(chuàng)新的“硬作為、大作為、好作為”為科學(xué)跨越提供正確導(dǎo)向、精神動力、智力支持和組織保障。

1、拓寬統(tǒng)攬科學(xué)跨越的視野黨組織是引領(lǐng)一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的堅強(qiáng)堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心，在迎接挑戰(zhàn)、化解矛盾、加快發(fā)展中具有不可替代的組織領(lǐng)導(dǎo)作用和責(zé)任。我們不能就黨務(wù)工作來抓黨務(wù)工作，我們要把黨務(wù)工作放在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中來把握、來謀劃、來推進(jìn)。我們黨務(wù)工作必須要有世界的視野，必須要有戰(zhàn)略的眼光，必須要有歷史的厚度，千萬不能忘記黨的歷史。全縣黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者要以更加開闊的視野、更加開闊的思路、更加開闊的胸襟，把黨務(wù)工作放在更廣的范圍、更大的環(huán)境中來研究和謀劃，跳出只就黨務(wù)工作抓黨務(wù)工作的思路，牢記使命，勇?lián)厝?，扎扎實實地做好黨務(wù)工作。要準(zhǔn)確把握黨務(wù)工作在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的地位和作用，找準(zhǔn)推動改革創(chuàng)新的結(jié)合點、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的切入點、促進(jìn)社會和諧的著力點，用推動改革創(chuàng)新的程度來體現(xiàn)黨務(wù)工作的力度，用服務(wù)科學(xué)發(fā)展的質(zhì)量來衡量黨務(wù)工作的水平，用促進(jìn)和諧社會的實效來檢驗黨務(wù)工作的成效。通過卓有成效的黨務(wù)工作，把全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一起來、干勁迸發(fā)出來、力量凝聚起來，形成科學(xué)跨越的強(qiáng)大動力。

2、堅定引領(lǐng)科學(xué)跨越的導(dǎo)向?qū)蚴菓?zhàn)略動向、發(fā)展取向、工作方向，政治導(dǎo)向是黨的全部工作的核心和基礎(chǔ)。沒有正確的政治導(dǎo)向，黨的工作也就失去了方向，就無法在復(fù)雜的工作中把握大局，統(tǒng)籌謀劃，推動發(fā)展。我們黨務(wù)工作對于全縣的工作來講，起著很大的導(dǎo)向作用。我們當(dāng)前的導(dǎo)向就是在科學(xué)提速中加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加大民生的改善，促進(jìn)和諧社會的建設(shè)，也就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和 “以大智促發(fā)展、以大愛保民生、以大氣強(qiáng)基礎(chǔ)、以大德壯隊伍”的發(fā)展思路，不斷推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

3、強(qiáng)化推進(jìn)科學(xué)跨越的保障我們黨最大的優(yōu)勢是政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。要實現(xiàn)今年的工作目標(biāo)，就必須充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，以更具公信力的組織工作增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的創(chuàng)新力，以唱響主旋律增強(qiáng)宣傳思想的引導(dǎo)力，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線增強(qiáng)黨委政府的凝聚力，以高效的辦公室工作增強(qiáng)對縣委決策部署的執(zhí)行力，為科學(xué)跨越提供堅強(qiáng)有力的組織保障、政治保障、思想保障。

4、凝聚推進(jìn)科學(xué)跨越的合力凝心聚力促發(fā)展，凝心是基礎(chǔ)，聚力是保障，發(fā)展是目的。凝心聚力促發(fā)展，既是我們?nèi)〉贸煽兊膶氋F經(jīng)驗，也是我們做好各項工作的重要法寶?，F(xiàn)在xx縣不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好最快的時期，人心最順最齊的時期，風(fēng)氣最好最正的時期，也是在全省全市的影響最好最大的時期。保持和發(fā)展好這種強(qiáng)勁的勢頭，黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者必須進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢，通過卓有成效的工作來調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的積極力量，凝聚推進(jìn)科學(xué)跨越的巨大合力。

二、堅持固本強(qiáng)基，以更具公信力的組織工作增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的創(chuàng)新力

全縣組織工作要以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以煉紅書記提出的“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”為總攬，弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，深化干部人事制度改革，與紀(jì)檢、政法、績效評估等工作積極融合，匡正選人用人風(fēng)氣，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的新機(jī)制，為科學(xué)跨越提供堅強(qiáng)的組織保障和智力支撐。

1、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)干部人事制度改革干部人事制度改革的核心是選人用人。選人用人導(dǎo)向，對黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)建設(shè)起著主導(dǎo)和決定性的作用，是開創(chuàng)吏治清明、政通人和嶄新局面的關(guān)鍵所在。去年，組織部門、編制部門、人事部門牽頭和有關(guān)部門的配合，我縣干部人事制度的改革取得了可喜的成果。對我們的思想觀念、管理理念、管理方式方法的改進(jìn)和創(chuàng)新，起了很大的推動力作用。高素質(zhì)人才的引進(jìn)工作，增強(qiáng)了干部隊伍的活力;公開選拔科(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步樹立了良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)，凝聚全縣人民的力量，防止和消除一些消極的因素。我們要堅持以改革創(chuàng)新的精神，進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革。要通過選對人、用好人，使“想干事的人有機(jī)會，能干事的人有舞臺，干成事的人受尊敬，亂干事的人讓崗位”，真正形成“你追我趕干事業(yè)，爭先恐后創(chuàng)業(yè)績”的良好局面。

一要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊膶?dǎo)向。德是治官的根本。在我們中國歷來很重視從政德的重要，孔夫子說， “為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。”曾國藩說，“德若水之源，才若水之波;德若木之根，才若木之枝。 德才兼?zhèn)涫鞘ト?，有德無才是君子，無德無才是愚人，有才無德是小人。”所以，有德有才的人要大膽的使用，有德才不夠的人要大膽的培養(yǎng)，無德無才的人堅決不用，有才無德的人要特別謹(jǐn)防。我們看干部不能只看平時，要在關(guān)鍵的時候、處理重大問題的時候來看干部。怎么來對待組織、怎么來對待個人的得失，這一點是很重要的。說白了，領(lǐng)導(dǎo)干部的德，一千條一萬條，歸根結(jié)底就是看一條，到底是全心全意為人民服務(wù)還是全心全意為人民幣服務(wù)。

二要堅持注重實績、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向。要充分發(fā)揮黨政管理績效評估的特殊作用，把績效評估結(jié)果作為考核干部業(yè)績、選拔任用干部的重要依據(jù)。要努力營造“有實績的不用跑，有公認(rèn)的不用找”的良好氛圍和風(fēng)氣。

三要多渠道多方式培養(yǎng)和選拔干部。注重程序規(guī)范，健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的提名制度，擴(kuò)大提名環(huán)節(jié)的民主，要防止和避免“少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選人”。繼續(xù)面向全國引進(jìn)一批高素質(zhì)人才，公選一批科(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、黨外干部、女干部，讓更多的優(yōu)秀干部脫穎而出，形成人才梯隊，充分調(diào)動和發(fā)揮不同年齡段、不同層面干部的積極性。建立健全干部交流制度，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨務(wù)部門與經(jīng)濟(jì)部門，人大、政協(xié)系統(tǒng)與其他系統(tǒng)之間的干部交流的力度。這次救火英雄周秋根事跡，給我很大的震撼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部艱苦、辛苦、清苦，我們要更多的關(guān)愛鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。干部要想有大作為必須要到艱苦的地方、必須要到第一線、必須要到火線去工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是火線，是培養(yǎng)干部的搖籃和平臺，所以我們要把機(jī)關(guān)里優(yōu)秀的干部選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去任職，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)的互動。

2、以科學(xué)嚴(yán)格的干部管理提振干部精神狀態(tài)一要建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行對干部的管理和監(jiān)督制度。要形成干部隊伍建設(shè)時時抓、事事抓、處處抓、人人抓的工作格局。不僅要管“八小時以內(nèi)”的“工作圈”，而且要管“八小時”以外的“生活圈”、“社交圈”;不僅要搞“年底考核”，更要規(guī)范“平時考核”;不僅要管好干部本人，也要管好配偶子女和身邊工作人員。請大家去看看《李衛(wèi)當(dāng)官》，李衛(wèi)的母親上當(dāng)受騙，挪用了公款，雍正皇帝罰她乞討10天，如不吸取教訓(xùn)，永世乞討。雍正皇帝讓她乞討的目的就是讓她知道不要忘本。二要更加深入開展作風(fēng)建設(shè)主題活動。今年，按照省委、省政府“破解難題促轉(zhuǎn)變，服務(wù)民生促和諧”和市委“深化忠誠主題教育活動，提升科學(xué)謀事干事水平”、“聯(lián)手幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級”活動的要求，要在全縣更加深入開展“有為才有位、有位更有為、不為亂為就讓位”、“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”、“破解難題促轉(zhuǎn)變、服務(wù)民生促和諧”、“聯(lián)手幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級”、“機(jī)關(guān)作風(fēng)大家評”、“勤政廉政、艱苦創(chuàng)業(yè)”等活動。三要更加深入開展“三問三幫”民心懇談活動。今年“三問三幫”民心懇談活動要進(jìn)一步拓寬廣度、挖掘深度、加大力度、凸顯效度。所有干部都要走出機(jī)關(guān)，所有村都要有一名機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、政法干部聯(lián)點。要通過“面對面”零距離聽民聲，“手拉手”一對一暖民心，“實打?qū)崱比轿唤饷駪n，使干部與群眾“心連心”。

3、以更加扎實有效的基層黨組織建設(shè)夯實黨的組織基礎(chǔ)在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長隊伍建設(shè)的同時，切實加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)。深入開展“兩清理一規(guī)范”活動，全面規(guī)范村務(wù)管理;全面實施農(nóng)村黨員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)農(nóng)村黨員特別是農(nóng)村流動黨員的管理教育;全面落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)的意見》，支持和鼓勵廣大村干部爭做推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的排頭兵，服務(wù)群眾的貼心人;選好配強(qiáng)村黨支部書記，培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本事、重品行的黨支部書記隊伍;積極開展以“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點、支部聯(lián)建、黨員聯(lián)幫、實事聯(lián)辦”為主要內(nèi)容的“四聯(lián)共建”活動，在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中建立黨組織，使黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的工作覆蓋到社會的各個領(lǐng)域。

三、堅持正確導(dǎo)向，以唱響主旋律增強(qiáng)宣傳思想的引導(dǎo)力宣傳工作是黨的喉舌。

要按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新工作方法，拓寬工作領(lǐng)域，增強(qiáng)工作的針對性和實效性，提升引導(dǎo)力，擴(kuò)大影響力，為科學(xué)跨越營造積極、和諧的發(fā)展環(huán)境和氛圍。

1、以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)我在不同場合多次講過：學(xué)習(xí)力是唯一持久的競爭力。學(xué)習(xí)的速度小于變化的速度就等于死亡。對于個人是這樣，對于一個政黨也是這樣。縣委出臺了《關(guān)于在全縣開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的實施意見》，全縣各級黨組織要認(rèn)真研究，狠抓落實，通過學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建，推動學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。具體要求縣委已發(fā)文了，我不再重復(fù)。

2、以網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管為重點引領(lǐng)正確的輿論導(dǎo)向網(wǎng)絡(luò)已被公認(rèn)是繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”。網(wǎng)絡(luò)輿情是民意的“晴雨表”。美國未來學(xué)家托夫勒斷言:“誰掌握了信息，控制了網(wǎng)絡(luò)，誰就擁有了世界”。善待網(wǎng)絡(luò)、善用網(wǎng)絡(luò)、善管網(wǎng)絡(luò)，是一種具有鮮明時代特征的非常重要的執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式，同時也是一種非常重要的政治智慧、領(lǐng)導(dǎo)謀略和管理藝術(shù)。目前，由于一些地方和領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)絡(luò)陣地重視不夠，對網(wǎng)絡(luò)采取淡漠、疏遠(yuǎn)態(tài)度，甚至無視網(wǎng)絡(luò)，沒有及時獲取網(wǎng)絡(luò)輿情，錯過輿情最佳引導(dǎo)時機(jī)，從而導(dǎo)致輿情失控，釀成了如貴州甕安事件、云南“躲貓貓”事件等有重大影響的網(wǎng)絡(luò)事件。

正確運(yùn)用和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)，要從四個方面入手：

一要掌握基本原則。引導(dǎo)和處置網(wǎng)絡(luò)輿情，要堅持“發(fā)現(xiàn)在早、處置在小;明確責(zé)任、責(zé)無旁貸;設(shè)張舉措、掌握主動;公布真相、鑿鑿可據(jù);坦然面對、開誠布公;大道至簡、釋疑解惑;有效引導(dǎo)、以理服人;尊重民意、貴在通達(dá)”的原則。

二要建立長效機(jī)制。宣傳部門和公安部門是網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管的第一責(zé)任人，當(dāng)事人和當(dāng)事單位是回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情的第一責(zé)任人，必須在第一時間著手處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門都要安排專門的信息員，負(fù)責(zé)收集網(wǎng)絡(luò)信息和回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情。各單位主職領(lǐng)導(dǎo)干部都要把關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情當(dāng)作一種工作常態(tài)，鍛煉引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情能力，培養(yǎng)敏銳的研判力和預(yù)見性，堅持每天“上網(wǎng)看看”、“在線聊聊”、“網(wǎng)上蹲點”。

三要快速應(yīng)對處置。網(wǎng)絡(luò)傳播有一個“黃金24小時法則”，即網(wǎng)上負(fù)面信息處置的關(guān)鍵在發(fā)布后的24小時，如果能24小時內(nèi)及時處置，就可能化解危機(jī)，防止成為輿論熱點。如果采取“鴕鳥政策”，就會形成“沉默的螺旋效應(yīng)”，負(fù)面的聲音像螺旋一樣越來越大，出現(xiàn)難以收拾的局面，最終演變成網(wǎng)絡(luò)事件。因此，一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息特別是惡意炒作，必須第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間回應(yīng)，積極疏導(dǎo)，正確處置。

四要善待網(wǎng)民意見。要在縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)立“領(lǐng)導(dǎo)干部留言版”，將不涉密、可以公開的文件上網(wǎng)發(fā)布、征求意見建議，多與網(wǎng)民在線交流，鼓勵網(wǎng)民積極建言獻(xiàn)策。每天都要整理網(wǎng)民意見建議，分級負(fù)責(zé)、分類處理、分別反饋。面對網(wǎng)民質(zhì)疑，要坦誠面對，平等溝通，做到“網(wǎng)上交心網(wǎng)下服務(wù)”、“網(wǎng)上問題網(wǎng)下解決”;面對不實之詞，要及時澄清，說明事實，贏得網(wǎng)民的信任。

3、以文化體制改革為重點加速文化事業(yè)發(fā)展按照省、市要求，上半年完成縣級宣傳文化系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)改革，年底完成經(jīng)營性文化單位的轉(zhuǎn)企改制，建立政府管文化與社會辦文化的分離結(jié)合機(jī)制。我縣要在體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上闖出新路、取得新突破。要把農(nóng)村文化發(fā)展擺在更加突出的位置，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，加快廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等工程建設(shè)，組織開展豐富多彩的群眾文化活動，擴(kuò)大“五下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”等活動的覆蓋面，讓廣大農(nóng)民讀得上書報、看得起電視、欣賞得到好歌好戲好電影，充分享受改革開放帶來的文化成果。要加大對宣傳思想工作特別是文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，在人、財、物方面給予大力支持和扶持，為他們創(chuàng)造必要的工作條件和生活條件，真正為他們提供方便，排憂解難。

4、強(qiáng)力推進(jìn)省級文明縣城創(chuàng)建縣委已經(jīng)明確力爭今年創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城和省級文明縣城，提出要“全員動員，全民動手，攜手共建美好家園”，共同打造“天藍(lán)、地綠、水清、街美、人文明”的現(xiàn)代化縣城。這一決定，深得全縣干部群眾的擁護(hù)和支持。去年，我們出臺了創(chuàng)建工作的《實施方案》，請大家務(wù)必各盡其責(zé)，抓好落實。

四、堅持團(tuán)結(jié)聯(lián)合，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線增強(qiáng)黨委政府的凝聚力

統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨執(zhí)政興國的重要法寶，具有凝聚人心、匯聚力量的巨大優(yōu)勢。在我縣推進(jìn)科學(xué)跨越的新階段，更加需要高度重視和大力加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，圍繞大跨越目標(biāo)，推進(jìn)大統(tǒng)戰(zhàn)格局，高舉大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的旗幟，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力，共謀發(fā)展，共促和諧。

1、積極構(gòu)建“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局大發(fā)展造就大格局，大格局蘊(yùn)含大優(yōu)勢，大優(yōu)勢服務(wù)大發(fā)展。要堅定不移地把促進(jìn)發(fā)展作為第一要務(wù)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，讓一切有利于富民強(qiáng)縣的新鮮思想充分活躍起來，讓一切有利于促進(jìn)發(fā)展的社會成員充分活躍起來，讓一切有利于社會進(jìn)步的發(fā)展要素充分活躍起來，搭建統(tǒng)戰(zhàn)成員獻(xiàn)計xx縣科學(xué)跨越的平臺、非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身x縣科學(xué)跨越的平臺、寓外鄉(xiāng)友參與x縣科學(xué)跨越的平臺、黨外知識分子助推x縣科學(xué)跨越的平臺，形成萬眾一心謀發(fā)展的生動局面，形成同心同德促跨越的強(qiáng)大合力。

2、積極凝聚力量服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，號召廣大黨外干部、知識分子等統(tǒng)戰(zhàn)成員圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)升級等方面開展深入有效的調(diào)查研究，為全縣發(fā)展建言獻(xiàn)策。繼續(xù)深入開展“聯(lián)手幫扶企業(yè)”活動，強(qiáng)化幫扶責(zé)任，落實幫扶措施，加大對企業(yè)扶持力度，幫助破解融資難題，引進(jìn)人才技術(shù)，鼓勵自主創(chuàng)新。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，鼓勵全民自主創(chuàng)業(yè)，落實創(chuàng)業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，培育發(fā)展一批自主創(chuàng)新企業(yè)，幫助和引導(dǎo)非公企業(yè)人員提高自主創(chuàng)新能力和經(jīng)營管理水平。繼續(xù)開展“民企聯(lián)村”活動，積極對接農(nóng)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)等項目，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和一體化建設(shè)。充分發(fā)揮對臺優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)服務(wù)中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)。

3、積極協(xié)調(diào)各方共促社會和諧統(tǒng)戰(zhàn)部門要發(fā)揮和諧社會的載體作用，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、社會穩(wěn)定等工作，創(chuàng)新舉措，打造亮點，切實維護(hù)好、發(fā)展好社會各階層、團(tuán)體之間的和諧關(guān)系，為全縣發(fā)展?fàn)I造心齊氣順、奮發(fā)有為的良好氛圍。要進(jìn)一步加大黨外干部培養(yǎng)任用力度，依法加強(qiáng)對民族宗教事務(wù)的管理，引導(dǎo)各方面的代表人士密切與群眾的關(guān)系;進(jìn)一步健全新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)對各類以新的社會階層人士為主體的社會團(tuán)體的聯(lián)系和指導(dǎo)，關(guān)注利益訴求，維護(hù)合法權(quán)益，擴(kuò)大有序的政治和社會參與，引導(dǎo)新的社會階層人士為我縣科學(xué)跨越作出新的貢獻(xiàn)。

五、堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以高效的辦公室工作增強(qiáng)對縣委決策部署的執(zhí)行力

今年，全縣辦公室系統(tǒng)的工作目標(biāo)是：圍繞縣委中心工作和決策部署，以“規(guī)范、精細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)”為要求，參政獻(xiàn)良策，文稿求精品，信息出實效，督查樹權(quán)威，文會見水平，接待有特色，運(yùn)轉(zhuǎn)高效率，推動全縣辦公室各項工作上臺階。

1、創(chuàng)新服務(wù)理念辦公室工作本質(zhì)是奉獻(xiàn)，核心是服務(wù)，關(guān)鍵是落實。無規(guī)律就是辦公室工作最本質(zhì)的規(guī)律，搞好服務(wù)是辦公室工作的第一要務(wù)。提升辦公室服務(wù)水平，就是要創(chuàng)新服務(wù)理念，在“六破六增”上下功夫：破除被動領(lǐng)任務(wù)、拈輕怕重的思想，增強(qiáng)主動謀工作、敢闖敢擔(dān)的責(zé)任意識;破除盲目自滿、疏于協(xié)調(diào)的思想，增強(qiáng)善謀全局、眾志成城的協(xié)作意識;破除固步自封、因循守舊的思想，增強(qiáng)與時俱進(jìn)、學(xué)以致用的創(chuàng)新意識;破除辦事拖沓、中層梗阻的現(xiàn)象，增強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧、事必日清的效率意識;破除重事務(wù)辦理、輕調(diào)查研究的思想，增強(qiáng)圍繞中心、狠抓落實的助手意識;破除厭責(zé)倦崗、見異思遷的思想，增強(qiáng)敬業(yè)愛崗、埋頭苦干的進(jìn)取意識。

2、推行精細(xì)管理管理也是發(fā)展力。辦公室工作就是做小事、做具體工作的。不會做小事就辦不成大事，不做好小事就可能會出大事。所以，推行精細(xì)管理，學(xué)會做小事、抓細(xì)節(jié)，在辦公室系統(tǒng)顯得尤為重要。辦公室的工作，一定要以責(zé)任求精細(xì)、以規(guī)范求精準(zhǔn)、以深入求精彩。

3、實行“三誤”問責(zé)“三誤”問責(zé)制度是今年市委辦公室提升工作水平推行的一項重要舉措。西點軍校有句名言：“世界上最愚蠢的事情就是推卸責(zé)任”。這里，我向大家推薦讀一本書——《責(zé)任比能力更重要》，其中，提出責(zé)任勝于能力、責(zé)任激發(fā)潛能、責(zé)任體現(xiàn)忠誠、責(zé)任提升績效、責(zé)任提升自我、責(zé)任成就卓越?？h委辦公室要迅速制定“三誤”問責(zé)制度實施細(xì)則。辦公室的同志要自覺增強(qiáng)責(zé)任意識，讓“三誤” 成為工作中的一道警戒線，養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、快捷高效的良好作風(fēng)，以一流人品、一流作風(fēng)、一流精神，創(chuàng)一流業(yè)績。

4、強(qiáng)化督促檢查要把督促檢查作為一種執(zhí)政能力來培養(yǎng)。要抓重點督，緊緊圍繞縣委重大決策部署、關(guān)系全局的中心工作和群眾反映強(qiáng)烈的難點熱點問題開展督查;要樹權(quán)威督，做到有部署就有督查督辦，有督查就有情況通報;既要敢督敢查，又要公平公正、客觀實在，樹立督查權(quán)威;要講實效督，通過抓責(zé)任落實、抓進(jìn)度落實促進(jìn)工作落實，確保政令暢通?？h委委員和黨代表，是做好全縣黨務(wù)工作、樹立黨委形象的一支重要力量，既要有光榮感，更要有責(zé)任感和使命感，切實主動擔(dān)當(dāng)責(zé)任、履行職責(zé)、當(dāng)好表率，充分發(fā)揮從黨員群眾中來的優(yōu)勢，強(qiáng)力推進(jìn)富民強(qiáng)縣、科學(xué)跨越。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織，要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，把縣委、政府的各項工作部署具體抓落實。

縣委農(nóng)村工作會議講話篇十一

同志們：

今天我們在這里召開全鎮(zhèn)農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹全區(qū)農(nóng)村工作會議精神，回顧總結(jié)去年全鎮(zhèn)各項工作，研究部署今年的目標(biāo)、任務(wù)。這次會議既是事關(guān)今后發(fā)展的全局性的重要會議，也是村兩委換屆圓滿完成后召開的第一次會議。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府對你們的當(dāng)選表示熱烈祝賀!希望你們不負(fù)黨和群眾的重托，以嶄新的姿態(tài)，嶄新的面貌，為把建設(shè)成為“開放、富裕、和諧”的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)貢獻(xiàn)才智和力量。下面，我講三點意見：

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)全鎮(zhèn)上下科學(xué)發(fā)展的信心和勇氣

20xx年，面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的任務(wù)，我鎮(zhèn)堅決落實中央和省、市、區(qū)一系列重大決策部署，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民緊緊圍繞建設(shè)“開放、富裕、和諧”、躋身全區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)梯隊的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，攻堅克難，開拓進(jìn)取，全面推進(jìn)各項工作創(chuàng)先爭優(yōu)，繼續(xù)保持了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的良好勢頭。

——經(jīng)濟(jì)實力在保穩(wěn)促調(diào)中顯著增強(qiáng)。按照“投產(chǎn)項目抓達(dá)效、在建項目抓竣工、規(guī)劃項目抓開工”的思路，強(qiáng)化服務(wù)職能，積極幫助企業(yè)排憂解難，加快項目建設(shè)速度。重點推進(jìn)了**個項目，投資**萬元的工程、投資**萬元的**項目、投資**萬元的*項目，以上項目已全部完工，投產(chǎn)后可年創(chuàng)產(chǎn)值億元，利稅**萬元。同時，為確保生產(chǎn)安全，由工業(yè)辦牽頭組織了**次地毯式安全隱患大檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患**處，全部整改完成。20xx年全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到了億元，財政收入億元，全社會固定資產(chǎn)投資億元，同比分別增長%、%和%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的顯著增長，說明我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實力正在迅速壯大。

——農(nóng)業(yè)工作在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中取得新進(jìn)展。著力優(yōu)化蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)村干部和種植大戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，成功申請通過萬畝菜田無公害蔬菜生產(chǎn)基地的資質(zhì)認(rèn)證，蔬菜占地面積達(dá)到萬畝，總產(chǎn)量萬噸，棚室面積**畝;推動畜牧業(yè)擴(kuò)建增容，促使養(yǎng)殖場存欄增至頭，牧場完成64頭現(xiàn)代化擠奶大廳及1000頭牛舍建設(shè);培植壯大了7家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，完善了5個專業(yè)合作社，并利用“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，為農(nóng)民提供產(chǎn)、供、銷服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增收，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入**元，增長%;進(jìn)一步擴(kuò)大“”、“”品牌知名度;投資……萬元，安裝了管灌……萬畝，打農(nóng)田機(jī)井……眼，架設(shè)低壓線……公里。

——新農(nóng)村建設(shè)在謀劃改造中扎實推進(jìn)。啟動舊民居改造工程，以“五改”為主要模式，完成對……村100戶農(nóng)居的改造;開展衛(wèi)生清理工作，打造了……個衛(wèi)生樣板村，消滅了……個衛(wèi)生落后村;推進(jìn)文明生態(tài)村建設(shè)，投資……萬元完成3個村創(chuàng)建工作，實現(xiàn)了生態(tài)村全覆蓋;大力推進(jìn)綠化攻堅行動，完成生態(tài)林建設(shè)……畝;開展綜合治理工作，投資……萬元安裝……套監(jiān)控系統(tǒng)，提升了轄區(qū)治安防控體系的覆蓋率。

——社會事業(yè)在多措并舉中長足發(fā)展。開展為民辦實事工程，投資……萬元建成一所建筑面積……平方米的省級標(biāo)準(zhǔn)幼兒園，并配套建設(shè)相應(yīng)附屬設(shè)施;投資……萬元修建了一條250米的地下排水網(wǎng)管，投資……萬元對排水管網(wǎng)進(jìn)行清淤和疏通;投資……萬元，實施了東大、竇莊子、橋西3個村路面硬化;投資……萬元實施了路網(wǎng)改造工程;新建農(nóng)家書屋……家。落實農(nóng)村低保制度，按時發(fā)放各類款項……萬元;為殘疾人進(jìn)行危房改造……戶，完成……名殘疾人調(diào)查錄入工作;新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保率達(dá)……%。全力維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，接待群眾來訪……人次，立案……件，按期結(jié)案率100%;成立了……群眾工作，為群眾排憂解難。

——黨建工作在創(chuàng)先爭優(yōu)中得到全面提升。嚴(yán)格按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，組織開展了“三日一網(wǎng)”、“雙創(chuàng)雙帶”、對標(biāo)拉練爭旗、警示教育等活動;深化黨員承諾制，將各村黨支部承諾以報紙形式發(fā)放到村民手中，兌現(xiàn)率達(dá)到了98%以上;完善“一定三有”檔案管理，逐村、逐人建立檔案，落實村兩委工資待遇。20xx年我鎮(zhèn)……個村書記榮獲了……稱號，……個支部榮獲……稱號，………………榮譽(yù)，這說明我們的黨建工作得到了區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定。

20xx年，我鎮(zhèn)被區(qū)委區(qū)政府評為……，并獲得……等榮譽(yù)，成績有目共睹。在肯定成績的同時，我們清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀的要求和人民群眾的期望仍有一定差距，困難和問題仍然十分突出，主要表現(xiàn)在：一是招商引資引進(jìn)項目還比較少，經(jīng)濟(jì)增長的后勁不足;二是特色農(nóng)業(yè)實施力度不夠大，經(jīng)營規(guī)模有待進(jìn)一步擴(kuò)大;三是社會治安工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，不穩(wěn)定因素在一定范圍內(nèi)仍然存在;四是新上任的村干部可能存在發(fā)展思路不清、民主意識不強(qiáng)、帶動能力較差等問題，工作能力有待考察。所有這些問題仍需我們深入研究，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實加以解決。

二、理清思路，明確目標(biāo)，努力找準(zhǔn)**科學(xué)發(fā)展的方向和定位

20xx年是確保各項事業(yè)順利推進(jìn)較為關(guān)鍵的一年，做好今年政府各項工作，對于我們站位新起點、實現(xiàn)新跨越至關(guān)重要。我們要更加堅定信心，更加務(wù)實進(jìn)取，化危為機(jī)，跨越發(fā)展。

20xx年全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體要求是：…………………………………………………………

按照上述指導(dǎo)思想，20xx年完成地區(qū)生產(chǎn)總值……億元，同比增長……%;實現(xiàn)財政收入……億元，同比增長 ……%;實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資……億元,增長率 ;農(nóng)民人均純收入 元，同比增長 。要實現(xiàn)這些預(yù)期目標(biāo)，我們需要抓好以下工作。

一是堅持開放興鎮(zhèn)，全力掀起招商引資和項目建設(shè)高潮。狠抓項目，實現(xiàn)效益達(dá)標(biāo)。按照“投產(chǎn)項目抓達(dá)效、在建項目抓竣工、規(guī)劃項目抓開工”的思路，力促 個新完工項目——…………項目投產(chǎn)達(dá)效;幫助2個在建項目——……項目加快工程進(jìn)度;推動3個規(guī)劃項目——………………項目盡快開工。擴(kuò)大開放，加大招商力度。以“招商引資突破年”為契機(jī)，搭建唐山企業(yè)外拓承接平臺，實施以企招商、以情招商、政企聯(lián)合招商戰(zhàn)略，依托…………等骨干企業(yè)，借助…………等大型國企，建立招商網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，把國內(nèi)外知名大公司、大財團(tuán)引進(jìn)來。做強(qiáng)物流，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。立足區(qū)位和交通優(yōu)勢，以鋼材、木材市場為帶動，大力引進(jìn)現(xiàn)代物流項目，全力促成…………物流項目簽約落地。

二是堅持農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)，全力加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。大力發(fā)展規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)。按照“……”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，謀劃新建設(shè)施蔬菜……畝;本著規(guī)模化、集約化的原則，重點推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖業(yè)上水平，以……等村為主，推動……牧場增容至……頭，實現(xiàn)全鎮(zhèn)奶牛存欄量達(dá)到……頭。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。按照“培植龍頭、壯大基地、帶動農(nóng)戶”的思路，實施“三大工程”：龍頭帶動工程，推進(jìn)……企業(yè)建設(shè)上檔升級，爭創(chuàng)國家、省、市級重點龍頭企業(yè);加大對新興農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，采取“一事一議”的辦法給與特殊優(yōu)惠。品牌創(chuàng)建工程，重點培植……公司投資……萬元的新型復(fù)合微生物肥項目和……公司投資……萬元的……項目，打響農(nóng)產(chǎn)品品牌。金橋工程，充分發(fā)揮合作社的中介作用，通過新建1家、擇優(yōu)培育三家、引導(dǎo)同一產(chǎn)業(yè)聯(lián)合等方式，搭起企業(yè)與農(nóng)戶間的橋梁。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。改善灌溉面積……畝、除澇面積……畝，推廣節(jié)水灌溉智能控制柜及卡表……套，清淤溝渠5公里，新建改造閘橋涵……座。推進(jìn)綠色家園創(chuàng)建工作。大力開展鎮(zhèn)村街道綠化、鎮(zhèn)村周邊綠化、美化等活動，投資……萬元新增造林……畝，綠化示范村……個，深化綠色家園創(chuàng)建。積極培育農(nóng)民創(chuàng)業(yè)主體。計劃扶持自主創(chuàng)業(yè)戶……戶，開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，實施創(chuàng)業(yè)直補(bǔ)，建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項目庫，培育一批新型農(nóng)民。籌劃農(nóng)村資金專業(yè)合作社。積極與本地龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶等聯(lián)系溝通，謀劃建立農(nóng)村資金專業(yè)合作社，為農(nóng)戶搭建創(chuàng)業(yè)平臺，有效緩解農(nóng)村融資難問題。

三是堅持和諧創(chuàng)鎮(zhèn)，全力塑造幸福和諧新農(nóng)村。切實抓好民心工程。今年我鎮(zhèn)計劃為民辦實事8件，一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，新增節(jié)水灌溉面積……畝;二是民居飲水灌溉工程，更新……個村自來水;三是村村通建設(shè)工程，重點推進(jìn)投資……萬元的……項目的協(xié)調(diào)工作，投資……萬元開工建設(shè)……路……公里。四是慈善救助工程，投資……救濟(jì)困難戶……。五是新建……家農(nóng)家書屋。六是擴(kuò)大監(jiān)控面，投資……增加監(jiān)控系統(tǒng)……套。七是開展清淤工程，投資……，投入……人力對陡河段進(jìn)行清淤排澇。八是開展土地整理項目，投資……對……畝土地進(jìn)行……。

四是堅持規(guī)劃立鎮(zhèn)，全力做好古鎮(zhèn)振興文章。以唐柏路拓寬改造為切入點，以打造唐山未來“首席衛(wèi)星示范鎮(zhèn)”為目標(biāo)，邀請中國城市建設(shè)研究院專家重新為**鎮(zhèn)量身定制城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃, 爭取到666年規(guī)劃期末，把我鎮(zhèn)建設(shè)成為多功能、配套設(shè)施完善的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn);以鎮(zhèn)區(qū)城中村改造為重點，穩(wěn)步推進(jìn)新民居建設(shè);以6666住宅項目為示范，提升現(xiàn)代城鎮(zhèn)品質(zhì)、形象和亮點;加快推進(jìn)道路硬化、庭院凈化建設(shè)，計劃籌資666萬元建設(shè)666個村的街道“戶戶通”工程，重點支持666666三個村率先開工建設(shè);繼續(xù)完善農(nóng)村垃圾“戶清、村集、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)處理”模式，繼續(xù)實行村兩委成員包片、保潔員包街、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站督導(dǎo)檢查、考核獎懲等制度，凈化生活環(huán)境。

五是堅持黨建活鎮(zhèn)，全力打造基層管理創(chuàng)新示范鎮(zhèn)。緊扣“社會管理創(chuàng)新年”主題，加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新工作，開展信訪化解攻堅行動， 進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”大調(diào)解工作體系，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，實現(xiàn)“無信訪案件、無群體性事件、無安全事故、無非法組織、無治安案件、無刑事案件”的“六無”村居創(chuàng)建率達(dá)到6666的目標(biāo)。積極推進(jìn)基層組織建設(shè)創(chuàng)新，深化村情民情調(diào)查、村級干部警示教育、鎮(zhèn)屬支部對標(biāo)拉練爭旗、任職承諾公開入戶等主題活動，著力提高村級組織民主決策規(guī)范化水平，規(guī)范村級組織民主管理機(jī)制。

三、夯實基礎(chǔ)，凝聚合力，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處 20xx年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大政方針已定，村“兩委”選舉工作也已圓滿結(jié)束，面對新形勢、新挑戰(zhàn)，能不能完成今年的目標(biāo)任務(wù)，那就是對我們?nèi)w機(jī)關(guān)干部和村干部的執(zhí)行力的考驗。今年是“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，希望大家一定要以飽滿的熱情，落實好各項工作，樹立自己在群眾中的形象。就如何抓好落實，我提幾點要求：

一要及時收心，認(rèn)清形勢，全面投入到當(dāng)前的工作中去。目前，正處在重大戰(zhàn)略機(jī)遇期和轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期，全體機(jī)關(guān)干部和村干部務(wù)必始終保持敢想敢干的精神狀態(tài)，敢于打破思維定勢，突破條條框框的束縛，探索出一條適合本地發(fā)展的新路子。

二要解放思想，勤思苦學(xué)，全面提升自身素質(zhì)。各村各部門都要組織干部進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，要和學(xué)習(xí)會議精神結(jié)合起來，和當(dāng)前開展的爭先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來，和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實踐活動結(jié)合起來，切實破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，破除制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙，理清發(fā)展思路。要加強(qiáng)對理論知識的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握各項方針政策，加強(qiáng)執(zhí)行能力建設(shè)，不斷提高工作水平，提高為人民服務(wù)的能力。

三要嚴(yán)于律己，德厚行端，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部和村干部的表率作用。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律和群眾紀(jì)律，牢固筑起政治防線、思想防線、道德防線和法紀(jì)防線，堅持立黨為公、勤政為民，充分發(fā)揮黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，樹立機(jī)關(guān)干部和村干部的良好形象。

四要自我加壓，負(fù)重拼搏，確保各項工作任務(wù)按時完成。目前已經(jīng)確定了今年的發(fā)展思路、任務(wù)目標(biāo)和各項措施，各部門、各村都要把主要經(jīng)歷放在這些目標(biāo)、任務(wù)和措施的落實上，自我加壓，負(fù)重拼搏，堅持不懈抓落實，一絲不茍抓落實，全力以赴抓落實。

同志們，20xx年的各項工作目標(biāo)已經(jīng)明確，新的一年同樣又充滿希望和挑戰(zhàn)。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步堅定信心，攻堅克難，奮力拼博，以決戰(zhàn)決勝之勢推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，為開創(chuàng)**科學(xué)發(fā)展新局面、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展而奮斗!

縣委農(nóng)村工作會議講話篇十二

同志們：

3月 日，縣委召開了全縣學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作動員會，標(biāo)志著我縣深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作的全面啟動。今天，我們召集督導(dǎo)組全體成員、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員開會，目的就是，進(jìn)一步學(xué)習(xí)中央、省委、市委的精神，落實好縣委的部署，認(rèn)真搞好我縣的學(xué)習(xí)實踐活動。下面，我就如何開展指導(dǎo)檢查工作，講幾點意見。

一、提高思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好指導(dǎo)檢查工作的責(zé)任感和使命感

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的xx大作出的重大戰(zhàn)略部署，是全黨政治生活中的一件大事。扎實開展好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作，對于在全縣廣大黨員干部、特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部中牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，對于著力探索破解制約我縣科學(xué)發(fā)展的突出困難和障礙，對于積極構(gòu)建促進(jìn)和保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，具有十分重要的意義?？h委派出督導(dǎo)組是確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的一項重要舉措，是加強(qiáng)組織指導(dǎo)和督促檢查、確保工作落實的重要力量，對于保證我縣學(xué)習(xí)實踐活動不走過場、不出偏差、收到實實在在的成效，具有重要作用。

第一，派出督導(dǎo)組是以往開展黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育活動經(jīng)驗的總結(jié)和運(yùn)用。近年來，在我們黨開展的“三講”、“三個代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性等集中學(xué)習(xí)教育活動中，都下派了督導(dǎo)組、指導(dǎo)檢查組或類似的工作機(jī)構(gòu)。在這次學(xué)習(xí)實踐活動中，中央也向各省(區(qū))、直轄市下派了督導(dǎo)組，指導(dǎo)和督促檢查學(xué)習(xí)實踐活動。實踐證明，下派督導(dǎo)組，是確保學(xué)習(xí)教育活動取得扎扎實實成效的關(guān)鍵所在，對于我們更加有序地組織好學(xué)習(xí)實踐活動，把握各單位活動的進(jìn)展情況，幫助各單位解決實際問題，總結(jié)新鮮經(jīng)驗，必將起到積極的推動和促進(jìn)作用。

第二，派出督導(dǎo)組是縣委對第二批參加活動單位進(jìn)行有效指導(dǎo)的有力抓手。全縣參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動的共有x個單位，涉及面比較大，類型比較多，情況不盡相同，在科學(xué)發(fā)展中承擔(dān)的任務(wù)不一樣，所要解決的問題也不一樣。要確保每一個階段以及每一個單位的學(xué)習(xí)實踐活動扎實有效的開展，離不開督導(dǎo)組的分類指導(dǎo)和督促檢查?？h委派出督導(dǎo)組，就是為了把中央、省委、市委和縣委的精神與各單位的實際結(jié)合起來，更好地組織開展好學(xué)習(xí)實踐活動，有效加強(qiáng)對各參加活動單位的指導(dǎo)，確保各單位能夠按照縣委的要求和部署，按步驟、高效率地抓好學(xué)習(xí)實踐活動的各項工作。

第三，派出督導(dǎo)組是確保全縣學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的有力保障。學(xué)習(xí)實踐活動的成效，要體現(xiàn)在具體參加活動的各單位的個體成效上。這次學(xué)習(xí)實踐活動，既要解決認(rèn)識問題又要解決實際問題，既要破解當(dāng)前發(fā)展難題又要創(chuàng)新體制機(jī)制，既要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，又要積極探索創(chuàng)新，可以說實踐性、政策性、業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)。督導(dǎo)組是縣委了解掌握各單位學(xué)習(xí)實踐活動的重要渠道，是縣委實施有效領(lǐng)導(dǎo)、作出正確決策的參謀助手，是各單位搞好學(xué)習(xí)實踐活動的重要幫手，對于保證各單位學(xué)習(xí)實踐活動的正確方向，不走過場、不出偏差、取得實效，實現(xiàn)“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)和“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的總要求起著至關(guān)重要的作用。

在座的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員和督導(dǎo)組成員都是經(jīng)過縣委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組精心挑選的，都是黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、有較高理論和政策水平、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志。大家一定要按照縣委的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委、市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指示精神和縣委的各項部署，深刻領(lǐng)會縣委書記在全縣動員大會上的重要講話精神，充分認(rèn)清完成這項工作任務(wù)的艱巨性，以高度的政治責(zé)任感和高度負(fù)責(zé)的精神，積極投入到學(xué)習(xí)實踐活動的組織和指導(dǎo)檢查工作中來，對可能遇到的困難要考慮充分一些，把各方面的應(yīng)對措施準(zhǔn)備得再周全一些，為確保全縣學(xué)習(xí)實踐活動順利開局、健康發(fā)展、取得成效，當(dāng)好參謀，做好具體工作。

二、要以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行好工作職責(zé)

這次學(xué)習(xí)實踐活動責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。督導(dǎo)組擔(dān)負(fù)著對開展學(xué)習(xí)實踐活動的單位進(jìn)行具體指導(dǎo)和督促檢查的重任。希望大家能夠切實負(fù)起責(zé)任，創(chuàng)造性地開展好工作，提高工作能力和水平，確保高質(zhì)量、高效率地完成各項任務(wù)。具體說，就是要認(rèn)真履行好以下職責(zé)：

一是要掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。督導(dǎo)組要通過調(diào)查研究，全面了解和掌握所去單位學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體情況和進(jìn)展情況，及時向單位提出意見和建議;要經(jīng)常與所去單位黨組織的主要負(fù)責(zé)同志以及學(xué)習(xí)實踐活動辦公室保持密切聯(lián)系，及時溝通、商量，保證所去單位的學(xué)習(xí)實踐活動按照縣委的具體安排，扎實穩(wěn)妥地開展。同志們要投入足夠的精力，多深入到困難多、矛盾多和黨員群眾意見多的地方去，及時發(fā)現(xiàn)問題，與所去單位的同志們共同分析產(chǎn)生問題的原因，研究解決問題的辦法，并督促指導(dǎo)其盡快解決，努力使指導(dǎo)和督促檢查的過程成為及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的過程。同時，督導(dǎo)組要經(jīng)常向縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室報告有關(guān)情況，對涉及活動全局的重大問題，要及時匯報;對那些帶有政策性、傾向性的問題，要深入研究，及時提出意見和建議。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好與督導(dǎo)組的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和服務(wù)，并及時將指導(dǎo)檢查情況進(jìn)行綜合整理，掌握學(xué)習(xí)實踐活動的進(jìn)展情況、主要經(jīng)驗和存在問題，重要情況及時向縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組請示、匯報，為縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組科學(xué)決策提供準(zhǔn)確充分的依據(jù)。

二是要突出重點，準(zhǔn)確把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要做好工作，必須抓住關(guān)鍵，突出重點。抓不住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就抓不住主要矛盾。這就要求我們要圍繞活動的三個階段各個環(huán)節(jié)，結(jié)合參加活動單位的實際進(jìn)行全程指導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)研、討論、分析檢查、解決問題、整改落實等各個方面都既見成效，又出亮點。重點要做好以下九項工作。(1)要指導(dǎo)各單位學(xué)習(xí)實踐活動方案的制定，保證各個單位制定一個充分體現(xiàn)縣委要求，符合實際，具有較強(qiáng)針對性和可操作性的活動方案，確定活動主題和實踐載體。(2)要指導(dǎo)各單位學(xué)習(xí)實踐活動的思想發(fā)動工作，開好動員大會，保證各單位把中央的精神向廣大黨員、干部講清楚，把本單位的目標(biāo)任務(wù)和安排部署講清楚，把干部群眾最關(guān)心的問題講清楚。(3)要指導(dǎo)各單位組織好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。保證各單位堅持全程學(xué)習(xí)，在每個階段都要有思想發(fā)動、理論培訓(xùn)和黨性教育，做到活動每推進(jìn)一步，理論學(xué)習(xí)就深化一步。要拓展學(xué)習(xí)途徑，要針對不同行業(yè)、不同群眾黨員的特點，采取上黨課、形勢報告、專題講座、交流研討、知識競賽、觀看教育影視片等多種形式開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大黨員干部努力做到學(xué)得更多一些、更深一些，顯著提高對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。(4)要指導(dǎo)各單位組織好調(diào)研活動。幫助各單位結(jié)合本單位實際，確定課題，通過專題調(diào)研、召開座談會、發(fā)放征求意見函、網(wǎng)上在線征求意見等多種形式開展調(diào)查研究，廣泛征求意見。通過調(diào)研，找準(zhǔn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，有針對性地提出解決問題的思路和對策，為下一步分析和解決問題奠定堅實的工作基礎(chǔ)。(5)要指導(dǎo)各單位組織好解放思想大討論。幫助各單位在學(xué)習(xí)培訓(xùn)和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系工作實際和黨員干部的思想實際，組織全體黨員圍繞要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題，開展解放思想大討論。通過解放思想大討論，不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)意志，為推動科學(xué)發(fā)展奠定堅實的思想基礎(chǔ)。(6)要指導(dǎo)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子組織開好專題民主生活會，保證各單位堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，緊緊圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀召開專題民主生活會，實事求是地查找存在的突出問題，深刻分析主客觀原因，開展批評與自我批評，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確科學(xué)發(fā)展方向，把民主生活會開成一個民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實、創(chuàng)新的會議。要防止會議主題不集中，分析檢查不深入，使民主生活會流于形式。(7)要指導(dǎo)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的撰寫與評議。重點了解分析檢查報告是否充分吸收了學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想大討論的成果，反映了領(lǐng)導(dǎo)班子形成的共識;是否找準(zhǔn)了影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題，剖析了存在問題的根源;是否提出了解決突出問題的有效措施，明確了今后科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求、主要措施和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。要加強(qiáng)對分析檢查報告接受群眾評議工作的督促檢查，指導(dǎo)各單位合理確定參評人員范圍，保證參評人員的廣泛性和代表性，根據(jù)群眾評議意見認(rèn)真修改完善分析檢查報告，修改后的分析檢查報告及評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布，使評議過程成為充分發(fā)揚(yáng)民主、傾聽群眾意見、凝聚群眾智慧的過程。(8)要指導(dǎo)各單位解決問題、完善制度。督促各單位依據(jù)分析檢查報告，制定整改落實方案并認(rèn)真付諸實施。重點了解整改落實方案是否對分析檢查報告提出的整改思路和措施進(jìn)一步具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化，按照解決問題和完善制度的輕重緩急和難易程度，分門別類地提出整改落實的工作目標(biāo)、方式方法、時限要求、整改責(zé)任。督促各單位認(rèn)真執(zhí)行整改落實方案，著力解決提出問題，積極創(chuàng)新體制機(jī)制。(9)要指導(dǎo)檢查各單位滿意度測評工作。指導(dǎo)各單位科學(xué)設(shè)計測評方案，合理確定測評內(nèi)容、參評人員范圍，努力做到測評方式簡便易行、測評結(jié)果真實可信。對測評滿意率過低的單位，要督促他們認(rèn)真分析原因，限期抓好整改。

三是要加強(qiáng)宣傳，實施典型引路。在開展指導(dǎo)和督促檢查工作中，督導(dǎo)組要堅持深入到學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的第一線，充分尊重基層的首創(chuàng)精神，及時總結(jié)他們創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，并注意把發(fā)現(xiàn)總結(jié)的典型，及時向所去單位的黨組織和縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時深入地進(jìn)行總結(jié)，通過簡報、新聞媒體、會議等形式進(jìn)行宣傳、推廣，把點上的經(jīng)驗推廣到面上，充分發(fā)揮好典型的示范引導(dǎo)作用。

四是要深入實際，創(chuàng)新工作思路和方法。各督導(dǎo)組要富有成效地開展好工作，必須把調(diào)查研究貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的全過程。開展調(diào)查研究，絕不能局限在一般性訪問、聽匯報、看材料上，而要堅持從群眾中來，到群眾中去，采取靈活多樣的調(diào)研形式，深入基層，深入第一線，盡可能多地接觸黨員、干部和群眾，聽真言，察實情，了解掌握翔實的第一手資料，做到心中有數(shù)，以取得指導(dǎo)檢查工作的發(fā)言權(quán)。對一些重要和敏感的問題要加強(qiáng)內(nèi)部研討，努力形成正確共識，力求使督導(dǎo)工作更加切合實際，更加富有成效。要善于總結(jié)人民群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，用經(jīng)驗指導(dǎo)工作。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，要善于進(jìn)行理性的思考，從中找出規(guī)律性的東西，加以概括、歸納、整理加工，在實踐中提出新思路、新做法，創(chuàng)造性地開展工作。

五是要統(tǒng)籌安排，力求工作取得實效?？h委這次派出的各督導(dǎo)組擔(dān)負(fù)起全縣xx個單位的學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)和督促檢查工作，人員少，任務(wù)重，責(zé)任大。各組要根據(jù)實際情況，積極探索開展指導(dǎo)和督促檢查工作的有效途徑和方法。要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，講求實效。要緊緊依靠所去單位黨組織開展工作，鼓勵他們積極探索和創(chuàng)新符合實際的學(xué)習(xí)實踐活動組織方式、實踐載體和方式方法，盡職盡責(zé)地做好工作。既要依靠黨組織開展工作，又不能被動應(yīng)付、無所作為;既要幫助黨組織多出點子、多做服務(wù)，又不能包辦代替、超權(quán)越位。要堅持“兩不誤、兩促進(jìn)”的原則，協(xié)助所去單位黨組織正確處理學(xué)習(xí)實踐活動與實際工作的關(guān)系。既不能脫離中心工作關(guān)起門來搞學(xué)習(xí)實踐活動，也不能因為工作忙而放松開展學(xué)習(xí)實踐活動。真正通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，把黨員、干部的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動起來，把學(xué)習(xí)實踐活動的收獲和成果轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的政治覺悟，轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的工作措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力，切實把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面。

三、要牢記使命，高質(zhì)量完成工作任務(wù)

我們今天參加會議的同志，都是縣委從各單位挑選抽調(diào)來的，希望大家把做好開展指導(dǎo)和督促檢查工作的過程當(dāng)作鍛煉和提高自己的過程，以高度的政治責(zé)任感，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，切實履行好工作職責(zé)，圓滿完成各項工作任務(wù)。

一要以良好的精神狀態(tài)開展工作。要認(rèn)識到我們參與指導(dǎo)檢查工作是對自身深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的教育和考驗，對我們每個同志鍛煉成長的意義是長遠(yuǎn)的。我們要十分珍惜和重視這樣一個機(jī)會，振奮精神，積極進(jìn)取，以良好的精神狀態(tài)，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神和飽滿的政治熱情投入到學(xué)習(xí)實踐活動中，盡心盡力地完成好縣委交給我們的任務(wù)。

二要把學(xué)習(xí)貫穿工作的始終。學(xué)習(xí)是做好工作的前提，是不斷進(jìn)步的基礎(chǔ)。我們不努力學(xué)習(xí)，自身對科學(xué)發(fā)展觀的理解不夠深入，也不可能指導(dǎo)別人開展好學(xué)習(xí)實踐活動。大家一定要把學(xué)習(xí)擺在首位，始終保持一種勤奮好學(xué)的精神，養(yǎng)成愛學(xué)習(xí)、會學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省委、市委和縣委指示精神，對學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想吃準(zhǔn)吃透，對工作的基本原則準(zhǔn)確理解，對各個階段各個環(huán)節(jié)的具體要求熟記于心的同時，還要虛心向地方和基層的同志學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，努力做到先學(xué)一步、多學(xué)一點、學(xué)深一些，把我們的督導(dǎo)組建設(shè)成為學(xué)習(xí)型團(tuán)隊。

三要健全工作制度和工作機(jī)制。要通過制度化、規(guī)范化的管理，保證督導(dǎo)組的工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，努力提高工作質(zhì)量和工作效率。各督導(dǎo)組要盡快建立組內(nèi)工作制度，明確組內(nèi)分工，形成正常運(yùn)轉(zhuǎn)的工作秩序。

四要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和協(xié)作。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。全縣的學(xué)習(xí)實踐活動能否取得實效，我們的工作起著至關(guān)重要的作用。大家為了一個共同的任務(wù)，從不同崗位聚集到一起。工作中要多溝通、多商量、多提醒、多補(bǔ)臺，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成整體合力，使督導(dǎo)組成為一個心情舒暢、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的集體。

五要遵守紀(jì)律、廉潔自律。我們是代表縣委負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查學(xué)習(xí)實踐活動的，我們的工作如何，每一名工作人員的作風(fēng)如何，不僅直接影響各單位學(xué)習(xí)實踐活動的成效，也直接影響到縣委的形象。大家一定要以身作則，從嚴(yán)要求，帶頭遵守工作紀(jì)律和廉潔自律方面的規(guī)定，自覺接受黨組織和廣大群眾的監(jiān)督。要謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，誠實守信，與干部群眾保持密切聯(lián)系，同基層同志和諧相處。這里還要特別強(qiáng)調(diào)，督導(dǎo)組的每位同志都要從大局出發(fā)，處理好單位的工作關(guān)系，盡職盡責(zé)地投入到工作中去。會后，各督導(dǎo)組的同志要抓緊到位，和所到單位銜接好，把縣委交給我們的工作任務(wù)完成好。

同志們，縣委對督導(dǎo)組的工作非常重視，要求很高，寄予厚望，我們肩負(fù)的使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。對此，必須有足夠的思想和精神準(zhǔn)備。我們相信，有縣委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有廣大黨員和群眾的關(guān)心、支持與參與，在大家的辛勤工作下，我們一定能夠出色地完成肩負(fù)的各項工作任務(wù)，為扎實開展好學(xué)習(xí)實踐活動工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

縣委農(nóng)村工作會議講話篇十三

同志們：

這次防汛工作會議非常重要。下面，我講兩點意見。

一、認(rèn)清形勢，充分做好防大汛、抗大洪、戰(zhàn)大災(zāi)的準(zhǔn)備

由于我市特殊的水系分布和地理環(huán)境，雖然自1998年以來，連續(xù)七年沒有出現(xiàn)全市性或全流域性的洪災(zāi)，但局部的、不同程度的洪澇災(zāi)害每年都有出現(xiàn)?？偨Y(jié)過去的防汛抗洪工作，我認(rèn)為有三點啟示：

一是以防為主、有備無患是做好防汛工作的首要條件。這一點多年來我市有關(guān)部門和縣區(qū)做得還是比較好的。特別是水利、防汛抗旱部門可以說是一年四季都在圍繞這一中心開展工作。我了解到，今年春節(jié)前后這些部門就開始部署防汛準(zhǔn)備工作，如組織修正防洪預(yù)案，制訂全市?、嫘鸵陨现攸c水庫限蓄水位和控制運(yùn)行方案，明確堤防責(zé)任人，成立防汛檢查組，開展重點水庫和防洪堤的調(diào)查摸底等等，各項工作都在有序展開。

二是領(lǐng)導(dǎo)重視、職責(zé)明確是做好防汛工作的關(guān)鍵所在。為此，市政府每年都要和縣區(qū)及市防指成員單位簽訂防汛防旱責(zé)任書，堅持防汛工作行政首長負(fù)責(zé)制，層層落實防汛責(zé)任制，在全市逐步形成了防汛抗災(zāi)統(tǒng)一指揮系統(tǒng)。

三是措施落實、兩手都硬是做好防汛工作的重要保證。防汛工作，來不得半點虛假和馬虎，一定要做到防洪工程和非工程措施兩手抓，兩手都要硬。近幾年為什么我市防汛抗洪工作能取得勝利，安全度汛，并把損失降到最低程度，其中的主要原因是，我們加大了水利建設(shè)投入力度，修建和改造了一些防洪工程。氣象、水文部門的裝備水平和工作能力有了很大提高，洪水預(yù)測預(yù)報和調(diào)度水平有了很大的進(jìn)步。同時，用于防汛的資源增加了，為防汛抗洪提供了必要的物質(zhì)保障。

但同時也要看到，當(dāng)前有三種不良現(xiàn)象，務(wù)必引起大家的高度關(guān)注。

一是麻痹松懈現(xiàn)象。由于近年來我市沒有出現(xiàn)特大洪水，而且隨著防洪能力有所提高，部分干部群眾防汛意識有所淡化，防汛工作有所松懈。少數(shù)部門和縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛責(zé)任制還停留在文件上、墻壁上，認(rèn)為防汛檢查年年搞，沒有引起足夠重視，防汛檢查存在著應(yīng)付、走過場現(xiàn)象。

二是一手硬一手軟現(xiàn)象。對防洪工程建設(shè)重視，但對防洪非工程措施重視不夠，落實不夠。主要表現(xiàn)在：防汛搶險物料儲備數(shù)量不足、權(quán)屬不明、虛報敷衍，防汛行政首長責(zé)任制未真正落實，搶險隊伍未建立，防汛預(yù)案未修訂落實等。

三是重建輕管現(xiàn)象。有些縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對水庫實行以包代管，巡查人員工作不到位。許多水庫存在無通信、無照明、無防汛搶險道路、無觀測設(shè)施等“四無”現(xiàn)象，一旦發(fā)生險情，難以組織有效的抗洪搶險。還有就是，河道亂采亂挖亂棄渣、堤防水庫大壩亂墾亂種等現(xiàn)象還較嚴(yán)重。

這些現(xiàn)象，在省防總3月初對我市的檢查中就多次提到，并且下達(dá)了防汛檢查整改通知。尤其要下決心整改的是：文昌橋西側(cè)河濱商城嚴(yán)重礙洪，屬違法建筑，必須堅決依法拆除;河西堤、萬年堤、新橋堤施工遲緩，尚未形成防洪保護(hù)圈，要加快施工進(jìn)度;整體防洪標(biāo)準(zhǔn)低，雖經(jīng)過多年加固仍有84處險工險段，要盡快除險加固;_等山區(qū)縣地質(zhì)災(zāi)害要盡力防范。遇超標(biāo)準(zhǔn)特大洪水，屬不可抗拒因素，但如果由于責(zé)任制、搶險人員及物資儲備等未落實而出了問題，那就是犯罪，根據(jù)《防洪法》要堅決追究當(dāng)事人法律責(zé)任。

據(jù)歷年氣象、水文數(shù)據(jù)資料，綜合今年1-3月份降水太多、日照時間特少、氣溫特低以及去年發(fā)生的厄爾尼諾現(xiàn)象和印度洋海嘯、地震等影響天氣的多種因素進(jìn)行分析，我市今年局部地區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性很大。面對今年可能出現(xiàn)的洪水，省委、省政府要求我們要做到“五個確?！保阂皇谴_保所有水庫不垮壩;二是確保保護(hù)萬畝以上農(nóng)田的圩堤不決堤;三是確保不發(fā)生大面積的內(nèi)澇;四是確保城市和交通干線不受淹;五是確保一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害不造成重大人員傷亡。這“五個確?！笔菤v年來對防汛工作提出的最高要求。之所以這樣提，我認(rèn)為，首先是落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹以人為本的思想，把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，需要提出高標(biāo)準(zhǔn)的要求。第二是做好“三農(nóng)”工作的需要。去年我市“三農(nóng)”工作做得好，農(nóng)業(yè)大豐收。今年中央和省委又出臺了一號文件，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”工作的支持力度。我市提出今年糧食產(chǎn)量要保持基本穩(wěn)定，農(nóng)民收入要在去年的基礎(chǔ)上確保增長8%，力爭10%。如果在防汛工作跟不上，造成重大災(zāi)害，就會影響整個糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第三，經(jīng)過這幾年的發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)水平有所提高，基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)企業(yè)也得以較快發(fā)展，如果再遇到象1998年那樣的大洪水，損失會更嚴(yán)重，這就需要防汛工作提供強(qiáng)有力的保障。因此，大家一定要把防汛工作作為當(dāng)前重中之重的工作來抓，要立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險，扎扎實實做好各項準(zhǔn)備工作，確保全市安全度汛。

二、明確目標(biāo)，落實職責(zé)，全力以赴做好今年防汛工作

“五個確?！笔墙衲晡沂蟹姥垂ぷ鞯目傄?，圍繞這個總體要求，大家在工作中要“抓牢三個環(huán)節(jié)，做好四項準(zhǔn)備”。

(一)抓牢三個環(huán)節(jié)。

一是水情預(yù)報。氣象水文是防汛的耳目，及時準(zhǔn)確的氣象和水文信息是奪取防汛抗洪勝利的重要前提和基礎(chǔ)，有關(guān)單位一定要保證汛情測得準(zhǔn)確、報得及時。

二是指揮調(diào)度。調(diào)度要科學(xué)，指揮要果斷，政令要暢通，組織要有序。防汛抗洪就象一場戰(zhàn)爭，險情就是命令。全市各縣區(qū)、各部門和單位都要無條件服從防汛指揮部指揮，市防指的指令要不折不扣的執(zhí)行。各級水行政主管部門要依法加強(qiáng)河道管理，加強(qiáng)涉河建設(shè)項目的審批，加強(qiáng)對“四無”水電站的清理，禁止侵占河道、人為設(shè)障、盲目圍墾河流灘地和隨意占用天然蓄水洼地的現(xiàn)象發(fā)生。對影響行洪、危及堤防安全的河障，要堅決依法清除，確保行洪安全。

三是查險搶護(hù)。當(dāng)發(fā)生洪水時，要高度重視巡堤查險，及時發(fā)現(xiàn)險情，及時處理。要做好搶大險、搶難險、堵決口的充分準(zhǔn)備。

(二)做好四項準(zhǔn)備。

一是組織準(zhǔn)備。組織準(zhǔn)備的核心是責(zé)任制，而落實責(zé)任制的關(guān)鍵是落實行政首長負(fù)責(zé)制。汛前要逐級公布轄區(qū)內(nèi)河道、水庫等行政首長防汛責(zé)任制名單。要充分發(fā)揮各套班子、各部門領(lǐng)導(dǎo)的作用，把責(zé)任分解到人，實行分區(qū)域、分工程、分堤段的領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制。對重點工程、在建水利工程、萬畝以上圩堤和各類病險水庫，都要落實防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，并向社會公布，接受社會和人民的監(jiān)督。在防汛抗洪中，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和防汛工作部門的同志要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，深入基層，深入實際，全面了解防汛情況，掌握第一手材料，努力提高防汛指揮能力，更好地履行防汛領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要進(jìn)一步明確和細(xì)化防汛指揮部各成員單位的職責(zé)，加強(qiáng)防洪工作的組織協(xié)調(diào)，互通信息、統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)抗洪。

二是方案準(zhǔn)備。要根據(jù)防洪工程和經(jīng)濟(jì)社會情況的變化，結(jié)合洪水資源的開發(fā)利用，及時修訂、完善、細(xì)化防御洪水方案和洪水調(diào)度方案，提高可操作性。

三是物資準(zhǔn)備。根據(jù)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點水利工程現(xiàn)場三級儲備原則，認(rèn)真做好防汛搶險物資的補(bǔ)充和儲備工作。特別是重點防洪地區(qū)、重要防洪工程的防汛物資一定要足額儲備到位。寧可儲備不用，不可不儲備。

四是隊伍準(zhǔn)備。要落實好專業(yè)搶險隊伍和群防隊伍，組織開展技術(shù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，確保搶險隊伍拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住。今天，市政府將向各縣(區(qū))下達(dá)防汛目標(biāo)任務(wù)書。這既是任務(wù)的下達(dá)，更是責(zé)任的明確。各地要按目標(biāo)任務(wù)書的要求，層層分解，將責(zé)任落實到人，確保防汛工作落到實處。

同志們，防汛無小事。防汛工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定、發(fā)展大局。我們的任務(wù)光榮而艱巨，全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，振奮精神，全力做好汛前各項準(zhǔn)備工作，努力奪取今年防汛工作的全面勝利。

縣委農(nóng)村工作會議講話篇十四

我社區(qū)在市司法部門的指導(dǎo)下，圍繞上級文件精神，深入開展“防激化”為重點的人民調(diào)解工作，切實做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。通過開展社區(qū)居民糾紛，工廠企業(yè)的勞資、合同等矛盾糾紛排查調(diào)處活動，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和掌握社區(qū)內(nèi)各種矛盾糾紛的現(xiàn)狀、規(guī)律和特點以及由社會變革和發(fā)展帶來的突出問題，及時把矛盾糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，營造良好的社區(qū)法制環(huán)境。

我社區(qū)認(rèn)真組織開展各種矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，成立了社區(qū)人民調(diào)解委員會，現(xiàn)有調(diào)解員12人。去年調(diào)委會共接受矛盾糾紛373起，主要有勞資糾紛、拖欠工資、工商、罷工、合同、建房、工程等矛盾糾紛，成功調(diào)解346起，調(diào)解排查率100，成功率93，基本實現(xiàn)了“無積壓糾紛、無可防性‘民轉(zhuǎn)刑’、無自殺和非正常死亡、無群體性械斗、無群體性上訪”的目標(biāo)。

為了使我區(qū)人民調(diào)解工作順利、有效的開展，我社區(qū)主要從以下幾方面入手：

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，責(zé)任明確，為推進(jìn)我區(qū)的人民調(diào)解工作提供了保證。領(lǐng)導(dǎo)從思想上高度重視是我們調(diào)解工作順利開展的關(guān)鍵，他為我們的工作開展緩解了后顧之憂。

二是從注重強(qiáng)化調(diào)解的“三個功能”入手，充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”的職能作用，采取“預(yù)防糾紛發(fā)生，糾紛專項治理，防止矛盾激化”的工作做法，實施“三早”的工作法，在“防”字上做文章;把握矛盾糾紛新情況、新特點，在糾紛專項治理上下功夫;圍繞穩(wěn)定大局，防止矛盾激化不放松。如：20xx年11月9日，在我們調(diào)解員在依據(jù)法律事實的基礎(chǔ)上，掌握了糾紛的緣由，成功的調(diào)解了外來務(wù)工人員李勇彰和用人單位龍眼恒駿制衣廠之間的勞資及待遇糾紛，及時防止了雙方的矛盾激化，最后雙方達(dá)成協(xié)議。

20xx年12月17日，我區(qū)發(fā)生了一起嚴(yán)重的父子吵架糾紛事件，父親跳起來說：“我不想活了”，兒子也放出話來：“總有一個要躺在地上”。對于這對父子激烈的沖突，幸虧我們調(diào)解員及早的發(fā)現(xiàn)，及早的疏導(dǎo)、調(diào)解，最后在我們調(diào)解員的調(diào)庭下，終于化解了父子間的矛盾。在春節(jié)期間，這對父子來到調(diào)委會的辦公室感謝我們，稱贊我們的調(diào)解員工作深入細(xì)致、真心誠意，并表示今后兩人一定和睦相處。

三是重視調(diào)解員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。作為一名社區(qū)調(diào)委會的工作人員，除了要有紀(jì)律、有覺悟、有耐心外，還要懂得一定的法律知識，因此提高社區(qū)調(diào)解員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好人民調(diào)解工作的重要前提。我們按照“三懂一會”(即懂政治、懂法律、懂政策，會做群眾工作)的目標(biāo)要求，每季度組織調(diào)解員學(xué)習(xí)《婚姻法》、《合同法》、《勞動法》《人民調(diào)解委員會組織條例》等相關(guān)法律法規(guī)，提高調(diào)解員依法調(diào)解、依政策調(diào)解的工作質(zhì)量和工作效率。

對于調(diào)解工作，我們還要具有全心全意為人民、舍小家為大家、無怨無悔的奉獻(xiàn)精神，這樣才能完完全全的做好人民調(diào)解工作。

這是我社區(qū)調(diào)委會在人民調(diào)解工作上所做的努力，可能還存在很多不足之處，存在一些考慮不周全的地方，希望各位加以指導(dǎo)和指正。在今后的工作中，我們將繼續(xù)努力，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作思路，提高調(diào)解技能和技巧，嘗試開展訴前調(diào)解和心理輔導(dǎo)等方法最大地限度地預(yù)防、減少群眾矛盾糾紛，同時希望各位能提供你們的經(jīng)驗和體會，共同努力，擔(dān)負(fù)起人民調(diào)解在化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)一方轄區(qū)穩(wěn)定的重任。

縣委農(nóng)村工作會議講話篇十五

同志們：

剛才，我傳達(dá)了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志最近對糧食流通工作的重要批示。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示，對我們過去一年的工作給予了充分肯定，對20xx年的工作提出了明確要求，這既是對我們的鼓勵，也是對我們的鞭策，我們一定要把國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好，真正貫徹到今后的實際工作當(dāng)中去。這次會議的主要任務(wù)，剛才正曉同志已經(jīng)講了，會前我已經(jīng)認(rèn)真閱讀了正曉同志的工作報告，報告對于過去一年工作的總結(jié)比較全面、實事求是，對20xx年工作所提出的要求和部署，符合黨中央、國務(wù)院的精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議的精神。下面我想簡要談三點意見，供同志們在這次會議的討論和今后的工作中參考。

一、20xx年糧食流通工作取得明顯成效

過去的一年，國際形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國家發(fā)展改革委黨組的直接指導(dǎo)下，國家糧食局黨組帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，服務(wù)大局，銳意改革，開拓進(jìn)取，各項工作卓有成效，為保障國家糧食安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。成效主要表現(xiàn)在五個方面。

一是化解收儲矛盾，保護(hù)了種糧農(nóng)民利益。到去年為止，我們已經(jīng)迎來了糧食生產(chǎn)“十一連增”，20xx年糧食總產(chǎn)量是12142億斤，增產(chǎn)了0.9%，增產(chǎn)103億斤?！笆贿B增”既是我們的期盼，也給我們帶來了收儲的壓力。糧食系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院第52次常務(wù)會議精神，組織政策性收購，引導(dǎo)多元主體入市，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“五要五不準(zhǔn)”守則，多措并舉有效化解收儲矛盾，全國各類糧食企業(yè)共收購糧食7298億斤，比上年增加409億斤，確保農(nóng)民種糧賣得出，得實惠，既增產(chǎn)又增收。

二是加強(qiáng)市場調(diào)控，維護(hù)了糧食市場穩(wěn)定?，F(xiàn)在糧食市場的特點是，國際糧食市場供應(yīng)充足，價格也在持續(xù)緩慢回落，對國內(nèi)市場帶來了壓力。糧食進(jìn)口除了我們掌握的配額之外，邊貿(mào)也出現(xiàn)不少走私的現(xiàn)象。國內(nèi)的糧食主要是品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布的矛盾。在這種情況下，糧食部門充分發(fā)揮儲備糧的吞吐調(diào)節(jié)作用，適時開展儲備糧油輪換，組織跨省移庫和產(chǎn)銷對接，保障了糧食市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。

三是著力深化改革，推動了糧食流通科學(xué)發(fā)展。去年是全面深化改革的元年，國家糧食局動手早、部署早，全國糧食系統(tǒng)著力推進(jìn)多項改革。在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視和國辦的大力支持下，糧食安全省長責(zé)任制文件印發(fā)實施，同時，糧食系統(tǒng)減少糧食行政審批事項，制訂新的糧食流通統(tǒng)計制度，積極探索政策性糧食收儲新機(jī)制，下達(dá)新增地方糧食儲備規(guī)模計劃，為今年進(jìn)一步深化改革奠定了很好的基礎(chǔ)。

四是實施“糧安工程”，提升了糧食收儲供應(yīng)保障能力。糧食部門編制實施“糧安工程”建設(shè)規(guī)劃，積極推動新建1000億斤倉容建設(shè)，加快“危倉老庫”維修改造，糧食物流通道建設(shè)、信息化建設(shè)、糧情監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)都得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步鞏固了黨的群眾路線教育實踐活動成果。糧食部門認(rèn)真貫徹落實懲治和預(yù)防腐敗體系規(guī)劃，堅決落實中央八項規(guī)定精神，落實“兩個責(zé)任”，把開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動與鞏固和拓展第一批教育實踐活動成果結(jié)合起來，統(tǒng)籌業(yè)務(wù)、黨務(wù)、隊伍建設(shè)，確保轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)取得實效。

這些成績的取得很不容易，應(yīng)該倍加珍惜。這是黨中央國務(wù)院堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、地方各級黨委政府高度重視和糧食系統(tǒng)全體干部職工努力奮斗的結(jié)果!借此機(jī)會，我代表國家發(fā)展改革委黨組向與會代表、向糧食系統(tǒng)全體干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!向在這次會議上受到表彰的全國糧食系統(tǒng)先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!

二、全面認(rèn)識新常態(tài)，準(zhǔn)確把握糧食形勢新特征和工作新要求

黨的xx屆三中、四中全會對全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國作出了總體部署。在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)進(jìn)行了全面深刻闡述，明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)。在中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議上闡明了今年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，部署了今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點工作和深化農(nóng)村改革推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大任務(wù)。中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件對在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，如何加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐作出了部署。中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央農(nóng)村工作會議非常重要，我們要悟深悟透，真正貫徹落實到實際工作中去。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對做好糧食流通工作提出了新要求。糧食系統(tǒng)的同志們一定要準(zhǔn)確把握糧食工作面臨的新形勢，抓住用好新機(jī)遇，妥善應(yīng)對風(fēng)險和挑戰(zhàn)。我個人感到，當(dāng)前糧食工作有這么5個方面的新特征。

一是從糧食供給看，我們已經(jīng)告別了糧食短缺時代，糧食生產(chǎn)能力基本穩(wěn)定在1萬億斤以上，但糧食生產(chǎn)靠天吃飯的局面還未根本改變，現(xiàn)在我們可灌溉的耕地剛剛超過50%，資源環(huán)境約束日益加劇，必須轉(zhuǎn)變單純追求數(shù)量增長的發(fā)展方式，更加注重可持續(xù)發(fā)展。

二是從糧食需求看，人口增加、生活水平提高和城鎮(zhèn)化發(fā)展，促使糧食總消費繼續(xù)保持剛性增長，糧食總體上處于緊平衡，結(jié)構(gòu)也有變化，優(yōu)質(zhì)糧食品種趨緊，大豆對外依存度高，這兩個特點非常明顯。與此同時，受經(jīng)濟(jì)增速下降、能源價格下跌以及進(jìn)口替代等因素影響，糧食消費增速有所放緩，玉米、秈稻等品種出現(xiàn)階段性供大于求，必須加強(qiáng)對糧食生產(chǎn)和消費的引導(dǎo)，更加注重提高糧食的品質(zhì)和市場競爭力。

三是從國際貿(mào)易比較優(yōu)勢看，現(xiàn)在國內(nèi)勞動力、土地等生產(chǎn)要素價格上升，國內(nèi)糧食生產(chǎn)成本也在逐步提高，國內(nèi)糧食三大品種價格比國際市場每噸普遍高600元左右，國際市場大宗農(nóng)產(chǎn)品價格呈下跌態(tài)勢。我們講統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局、兩個市場、兩種資源，在這個大背景下，一方面要充分利用好國際糧食市場和國際糧食資源，同時又要注重防范國際糧食對國內(nèi)市場的沖擊。從現(xiàn)在來看，國際經(jīng)濟(jì)還處在緩慢復(fù)蘇過程中，今年大宗商品價格總體呈現(xiàn)震蕩回落的態(tài)勢，國際油價已經(jīng)跌破每桶50美元。我們要統(tǒng)觀國際國內(nèi)兩個大局，來判斷整個貿(mào)易的走勢。

四是從糧食生產(chǎn)經(jīng)營方式看，種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正在興起，糧食企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對集中已經(jīng)成為趨勢，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級將成為發(fā)展方向。要素價格在上升，種糧成本也在上升，要解決這個問題，就要依靠提高勞動生產(chǎn)率，而規(guī)?；?jīng)營是提高勞動生產(chǎn)率的重要路徑。

五是從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看，依靠增加直接補(bǔ)貼刺激糧食生產(chǎn)的邊際效應(yīng)明顯遞減，對糧食市場的過多直接價格干預(yù)可能抑制市場機(jī)制作用甚至扭曲市場，糧食庫存過多集中在政府特別是中央政府手中，糧食價格和市場調(diào)控機(jī)制需要加快完善。國家決定進(jìn)行目標(biāo)價格改革試點，就是要通過深化改革對這一套機(jī)制進(jìn)行積極探索。

同志們一定要深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對糧食流通工作帶來的一系列新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)，更好地去認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，更希望大家能夠引領(lǐng)新常態(tài)。

三、全力做好新常態(tài)下的糧食流通工作

面對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和糧食流通工作的階段性特征，要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面深化糧食流通改革，推進(jìn)糧食流通能力現(xiàn)代化，切實保障國家糧食安全。基于這樣的考慮，20xx年糧食流通工作重點要守住四條底線，狠抓改革攻堅，依法加強(qiáng)監(jiān)管，提升三個能力，統(tǒng)籌三大建設(shè)。

第一，守住四條底線。我們必須充分認(rèn)識到緊平衡仍將是我國糧食供求的長期態(tài)勢，一定要貫徹國家糧食安全新戰(zhàn)略，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識，堅持底線思維，確保飯碗牢牢端在自己手中。

一是堅決守住總量安全底線。核心是堅持總供給與總需求基本平衡。在糧食連年增產(chǎn)的情況下，一定要注意克服麻痹思想，建立健全糧食安全預(yù)警機(jī)制，繼續(xù)發(fā)展糧食生產(chǎn)，充實糧食儲備，搞好總量平衡，確保谷物基本自給、口糧絕對安全?！笆贿B增”之后，有些同志提出是否需要繼續(xù)保持這么高的產(chǎn)量，基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的資源瓶頸制約，能否考慮休耕、輪作，這些建議應(yīng)該從積極的角度去考慮。但是，13億人口的大國吃飯還是第一件大事，手中有糧總比沒有糧要好得多，糧食系統(tǒng)這根弦一定要繃緊。

二是堅決守住糧食質(zhì)量安全底線。當(dāng)前，糧食重金屬、農(nóng)藥殘留、真菌毒素超標(biāo)，糧食收購存儲運(yùn)輸過程中霉變污染，儲存糧食品質(zhì)下降，以及糧食加工過程中不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等問題，在一些地方和企業(yè)不同程度存在，必須進(jìn)一步強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全治理，確保糧食質(zhì)量安全。今年東北地區(qū)玉米豐收，但趕上雨雪，不少地方露天存放的玉米捂在地上，霉變比較嚴(yán)重，我們根據(jù)實際情況將收購的生霉粒標(biāo)準(zhǔn)從2%放寬到5%，這照顧了農(nóng)民的利益，但是對質(zhì)量隱患要高度重視。

三是堅決守住農(nóng)民增收底線。要把國家支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的政策不折不扣地落實下去，抓好糧食收購，最重要的是落實糧食最低收購價和臨時收儲政策，切實維護(hù)種糧農(nóng)民利益。

四是堅決守住市場穩(wěn)定底線。要在保證市場供應(yīng)的前提下，加強(qiáng)儲備糧吞吐和進(jìn)出口調(diào)節(jié)，穩(wěn)定糧食供求關(guān)系，確保糧食價格不出現(xiàn)大的波動。

第二，狠抓改革攻堅。今年是全面深化改革的關(guān)鍵一年，要進(jìn)一步深化改革，攻堅克難。

一是深化糧食收儲體制改革。核心是要落實糧食安全省長責(zé)任制，發(fā)揮好中央和地方兩個積極性，積極探索鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展訂單收購，與糧食生產(chǎn)者建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，變政府收儲的壓力為促進(jìn)糧食收購市場健康發(fā)展的動力。

二是完善糧食儲備吞吐調(diào)節(jié)機(jī)制。要充分發(fā)揮中央儲備和地方儲備的功能，逐步建立地方儲備與中央儲備協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，抓好儲備糧輪換管理，統(tǒng)籌運(yùn)用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源，增強(qiáng)糧食調(diào)控的針對性和實效性。

三是加快推進(jìn)糧食企業(yè)改革。糧食企業(yè)改革需要管理部門進(jìn)一步簡政放權(quán)，取消和下放一些糧食流通領(lǐng)域的行政審批事項，還要清理非行政審批事項。要積極推進(jìn)糧食企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，并且鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”。

四是積極參與目標(biāo)價格改革試點。糧食部門貼近農(nóng)民、貼近企業(yè)、貼近市場的優(yōu)勢非常明顯。確定目標(biāo)價格，發(fā)改委主要是做采價工作，糧食系統(tǒng)在這方面可以發(fā)揮重要作用，要跟蹤了解大豆目標(biāo)價格改革試點執(zhí)行情況，深入研究目標(biāo)價格試點后的糧食收儲問題，并為完善補(bǔ)貼方式提出意見建議。

第三，依法加強(qiáng)監(jiān)管。黨的xx屆四中全會提出全面推進(jìn)依法治國，我們應(yīng)該積極推進(jìn)依法治糧，更加自覺地轉(zhuǎn)變管理理念、管理職能、管理方式、管理作風(fēng)。現(xiàn)在變化非?？?，唯一不變的是變化，與其被動調(diào)整，不如主動求變，糧食系統(tǒng)也要不斷探索創(chuàng)新，開拓進(jìn)取。

一是進(jìn)一步推進(jìn)糧食法制建設(shè)。要加快糧食立法進(jìn)程，完善糧食流通法律法規(guī)體系。

二是加強(qiáng)對地方落實儲備規(guī)模的監(jiān)管。要按照地方新增儲備規(guī)模計劃，督促各地保質(zhì)保量按時充實地方儲備。

三是加強(qiáng)對糧食倉儲設(shè)施的監(jiān)管。對新增1000億斤倉容建設(shè)實施有效監(jiān)管，確保建設(shè)計劃順利完成，同時要加快建立國有糧食倉儲物流設(shè)施保護(hù)制度，確?，F(xiàn)有糧食倉儲設(shè)施數(shù)量不減少、功能不下降、用途不改變。

四是加強(qiáng)對糧食收儲企業(yè)的監(jiān)管。要督促收儲企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家政策，嚴(yán)厲打擊“轉(zhuǎn)圈糧”“打白條”、壓級壓價等損害國家和農(nóng)民利益的行為。加快推進(jìn)糧食經(jīng)營者信用體系建設(shè)，落實最低最高庫存制度。

第四，提升三個能力。加強(qiáng)糧食流通能力建設(shè)是我們面臨的重要任務(wù)。

一是大力提升糧食收儲供應(yīng)能力。突出的就是要抓好1000億斤糧倉建設(shè)，創(chuàng)新投融資機(jī)制，引導(dǎo)社會資本投入糧倉建設(shè)，發(fā)揮政府投資撬動社會投資的最大效用。同時要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食應(yīng)急體系建設(shè)，提升糧食應(yīng)急配送等方面的能力。

二是大力提升科技支撐能力。要聚焦保障糧食總量安全、質(zhì)量安全和生態(tài)安全的重大需求，加強(qiáng)綠色生態(tài)儲糧、節(jié)糧減損、質(zhì)量安全等重大技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料推廣應(yīng)用，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)建立健全糧情監(jiān)測預(yù)警體系。

三是大力提升糧食加工轉(zhuǎn)化能力。要充分發(fā)揮糧食加工轉(zhuǎn)化對糧食供求的“穩(wěn)定器”和“調(diào)節(jié)器”作用，積極推動加工產(chǎn)業(yè)升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)化，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)健康糧食產(chǎn)品的需要。

第五，統(tǒng)籌三大建設(shè)。糧食系統(tǒng)要持續(xù)深入轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，統(tǒng)籌融合業(yè)務(wù)、黨務(wù)、隊伍建設(shè)。我在發(fā)展改革系統(tǒng)會議上專門講了，要狠抓機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)型。發(fā)展改革系統(tǒng)面臨的任務(wù)非常繁重，一是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行，二是全面深化改革開放，三是加快機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)型，四是反腐倡廉，五是干部調(diào)整。大多數(shù)系統(tǒng)的情況都差不多。這五項重要任務(wù)現(xiàn)在都疊加在一起，最核心的就是機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)型。我們一定要有緊迫感，堅決貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的系列決策部署，貫徹好八項規(guī)定，堅持一崗雙責(zé)，履行好兩個主體責(zé)任，進(jìn)一步完善工作制度，更加有力地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，使我們這支隊伍更好地適應(yīng)新的形勢和新的要求。

面對新形勢、新任務(wù)和新要求，面對各種機(jī)遇、風(fēng)險和挑戰(zhàn)，希望糧食系統(tǒng)的同志們搶抓機(jī)遇，主動作為，開拓創(chuàng)新，銳意改革，不斷取得新的成績。國家發(fā)展改革委將一如繼往地支持國家糧食局進(jìn)一步抓好工作，也希望國家糧食局、全國糧食系統(tǒng)更好地支持配合發(fā)展改革工作，使發(fā)展改革事業(yè)、糧食流通事業(yè)得到更好的發(fā)展。

縣委農(nóng)村工作會議講話篇十六

同志們：

今天，我們召開20xx年*市電力工作會議暨市電力工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議，主要是總結(jié)20xx年全市電力工作，研究當(dāng)前電力改革與發(fā)展的新形勢和新任務(wù)，部署20xx年全市電力工作。時間雖短，但開得很好，必將對進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)電力生產(chǎn)要素調(diào)控，做好全年電力工作產(chǎn)生積極影響。剛才，市經(jīng)貿(mào)委施新協(xié)同志作了工作報告，就20xx年的工作，重點突出，措施到位，要求明確，我完全贊同。會上，南通供電公司薛軼安同志作了發(fā)言，如皋市計經(jīng)貿(mào)委、啟東供電公司、新興熱電有限公司等3個單位作了書面交流。下面，我再講三點意見。一、20xx年全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)和電力企業(yè)克服重重困難，成績突出，保障了全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

20xx年是十分重要而又很不尋常的一年，我們遇到的困難比預(yù)想的多，面臨了突如其來的非典疫情,持續(xù)高溫及電力緊缺等因素對生產(chǎn)的負(fù)面影響，但取得的成績比預(yù)想的好。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到1997年以來的最好水平，工業(yè)增速創(chuàng)近9年來之最，經(jīng)濟(jì)效益大幅提高，全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)146.22，同比提高16.02個百分點，創(chuàng)歷史最好水平。重點企業(yè)支撐帶動作用明顯增強(qiáng)，相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)良性互動。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值1006.65億元，比上年增長13.4;財政總收入116.99億元，增長21.7;出口總額32.85億美元，增長29.8;實際外商直接投資7.31億美元，增長206.5，增幅位居全省第一。城鄉(xiāng)居民生活繼續(xù)改善，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到9598元和4393元，增長11.1和6.3。相關(guān)指標(biāo)的協(xié)調(diào)增長，反映去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度是良性的、有效的。這些成績的取得是與全市電力戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤勞動和無私奉獻(xiàn)分不開的。在此，我代表市政府向與會的同志們并通過你們向全市電力工作者表示親切的慰問和衷心的感謝!

經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人民生活水平的提高，都離不開電力的支撐。過去的一年，全市經(jīng)貿(mào)部門和電力企業(yè)廣大干部職工認(rèn)真貫徹市委、市政府的各項工作部署，緊密圍繞地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的大局，以"安全為基礎(chǔ)，服務(wù)為宗旨，發(fā)展為目標(biāo)"，加快電力建設(shè)，確保電力供應(yīng)，各項工作都取得了顯著成績，基本滿足了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高對電力的需求。突出表現(xiàn)在以下幾個方面:

一是電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。去年在電力缺口較大、設(shè)備利用小時高的情況下，全市電力系統(tǒng)齊心協(xié)力，迎難而上，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)治網(wǎng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，電力安全生產(chǎn)取得了新的成績，圓滿完成了春節(jié)、"港洽會"等節(jié)日和重大活動期間的保供電任務(wù)，全網(wǎng)未發(fā)生重特大事故。發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)設(shè)備管理，運(yùn)行水平進(jìn)一步提高，特別是在夏季高溫季節(jié)，全市2家統(tǒng)調(diào)發(fā)電企業(yè)和11家地方熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行，為全市平穩(wěn)迎峰度夏創(chuàng)造了積極有力條件。電網(wǎng)調(diào)度部門優(yōu)化運(yùn)行方式，科學(xué)調(diào)度，保證了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

二是電力供給大幅提高。20xx年我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，大大拉動了電力需求發(fā)展。全年完成全社會用電量97.33億千瓦時，同比增長17.21，增長速度是1990年以來20xx年中最快的一年。完成工業(yè)用電量71.23億千瓦時，同比增長18.68%，工業(yè)用電量占全社會比重為73.18%，比去年高0.9個百分點，有力支撐了全市用電快速增長，與我市工業(yè)向重型化結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向相吻合。從全市各地區(qū)用電情況看，除市區(qū)用電增速較上年相比略有回落外，各縣(市)用電量增速均全面提速。海安縣全社會用電增長24.64,位居全市第一。

三是需求側(cè)管理成效顯著。南通是一次能源嚴(yán)重匱乏地區(qū)，開展需求側(cè)管理意義非同尋常，是我市走新型工業(yè)化道路、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一項十分重要的舉措。20xx年我市電力供需矛盾非常突出，缺口20萬千瓦，全市經(jīng)貿(mào)部門和供電企業(yè)做了大量工作，精心制定了《南通市20xx年度迎峰度夏電力需求側(cè)管理錯峰方案》和《南通市20xx年度電力需求側(cè)管理冬季錯峰方案》。每一家企業(yè)的錯峰方案都是經(jīng)貿(mào)委、供電公司和用電企業(yè)共同研究制定的，既體現(xiàn)了維護(hù)公共電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的管理意圖，也充分考慮了不同用電企業(yè)的實際需求。由于方案精，措施實，層次清，數(shù)據(jù)真，操作易，改變了過去那種簡單拉路的粗放型管理方式，避峰錯峰影響小，實施有序用電效果好。全市供用電秩序井然，電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保證了居民生活用電和重要用戶用電，迎峰度夏錯峰工作取得明顯成效。

在開展需求側(cè)管理工作中，各地因地制宜，積累了許多好的做法和經(jīng)驗。各地經(jīng)貿(mào)部門和供電公司在制定錯峰方案時，開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，掌握企業(yè)的負(fù)荷特性和錯峰潛力，同時加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和交流，爭取了企業(yè)的理解。廣大用電企業(yè)對錯峰工作給予了充分支持，特別是南通寶日制鋼有限公司等幾家冶金機(jī)械企業(yè)，在市場旺銷、價格上漲的情況下，從大局出發(fā)，參與錯峰讓電，為全市電力供需平衡作出了很大貢獻(xiàn)。

縣委農(nóng)村工作會議講話篇十七

同志們：

今天召開這個會議的主要內(nèi)容有兩點：一是針對本周到各村場的督查情況作點評;二是結(jié)合11月16日縣指揮部會議精神，針對《華容縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治年終考核與農(nóng)戶垃圾處理池驗收方案》布置當(dāng)前迎檢工作。此次考核結(jié)果作為全縣綜合考核依據(jù)，納入縣委千分制考核計分。第一、二階段檢查結(jié)果分別以5%的比例計入環(huán)境整治工作總分，而本次年終考核結(jié)果將占90%的比例，相當(dāng)重要，是我鎮(zhèn)扭轉(zhuǎn)今年來環(huán)境整治工作落后局勢的關(guān)鍵機(jī)會。請大家遵照考核驗收方案認(rèn)真落實，對照標(biāo)準(zhǔn)找差距，整治不到位的要迅速整改提質(zhì)，確保順利通過年終檢查。下面我講三個方面的意見：

一、肯定成績

為搞好全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治迎年檢工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，于本周一、周二由六名黨政負(fù)責(zé)人分別帶隊深入到各村場進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治工作督查。督查的重點是兩個方面：一是大面保潔情況，查裸露垃圾、查死角、查農(nóng)戶房前屋后;二是查看了垃圾池的安裝、使用情況。各個督查組都深入到各組各農(nóng)戶查看現(xiàn)場，并做了詳細(xì)的文字記錄。從督查情況來看，主要呈現(xiàn)出以下兩個方面的特點：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、身體力行。自三月份開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作以來，各村場主職干部都高度重視，把環(huán)境整治工作作為中心工作來抓，尤其是農(nóng)科、鯉魚鰓要特別提出表揚(yáng)，這兩個村順利通過縣指揮部“三有三凈”的驗收，并得到了檢查組高度評價，這都得益于村委班子的團(tuán)結(jié)與對工作的重視，他們是花了大力氣的，從檢查的結(jié)果來看，詮釋了“落實”二字的真正含義：接受任務(wù)是不講條件，執(zhí)行任務(wù)是不講借口，完成任務(wù)是力求圓滿。另外，我鎮(zhèn)部份辦點干部，例如劉陽春、殷先明同志在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中不辭勞苦，親力親為，既當(dāng)指揮員又當(dāng)參謀員還是戰(zhàn)斗員，深入村場抓環(huán)境衛(wèi)生整治，樹立了非常好的干部形象，同時對辦點村場的環(huán)境衛(wèi)生整治工作起到了極大的促進(jìn)作用。

2、垃圾清運(yùn)，措施得力。從督查情況來看，各村場都對垃圾清運(yùn)下了大力氣，投入了大量的人力、物力、財力，經(jīng)過整治，目前我鎮(zhèn)各村場已基本不存在陳年垃圾，也較少見成片垃圾，村容村貌有了較大改觀。

二、正視問題

1、日常保潔有死角。部分村場對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作還流于表面，搞形式，只對村主要公路沿線進(jìn)行了保潔清掃，根本沒有深入到村場內(nèi)部，形成“路邊花、里面差”的現(xiàn)象。整治行動沒有全面發(fā)動群眾，農(nóng)戶房前屋后垃圾比較多，棉花殼、柴禾亂堆亂放現(xiàn)象普遍，另外，一些溝港渠道、縣鄉(xiāng)主要公路沿線還有不少的白色垃圾。我們好幾次會上提到過縣指揮部的督查人員都是不按安排的行進(jìn)路線進(jìn)行檢查，村場任何一個死角都會嚴(yán)重影響我鎮(zhèn)的工作大局。

2、建池用池不規(guī)范。在督查過程中，我們發(fā)現(xiàn)不少的垃圾池都存在這樣那樣的問題。在建池上，呈現(xiàn)出的主要問題有：?選址不當(dāng)。有些垃圾池安裝在溝渠邊，由于臨水面無法培土形成懸空池，例如益華支渠、幸福渠、新景干渠沿線的垃圾池;?培土不到位。有些是未按規(guī)定尺寸挖坑，使得漚制池不能下沉到與地面平行，形成“垃圾盆”;?池體未刷漆、編號。從督查情況來看，我鎮(zhèn)還有不少村場垃圾池沒有編號。在用池方面，通過督查發(fā)現(xiàn)，大部分標(biāo)準(zhǔn)垃圾池沒有嚴(yán)格按照垃圾分類法正確使用，要么未分類，要么未正確分類;在垃圾池使用方面，目前有個比較普遍的現(xiàn)象就是棉花殼入池。有些農(nóng)戶把棉花殼直接傾倒在漚制池內(nèi)，不做任何處理;有些直接在漚制池內(nèi)焚燒;有些棉花殼已經(jīng)把整個垃圾池掩埋了，這樣的現(xiàn)象要引起在座各位高度重視。

3、檢查評比未落實。在督查中我們發(fā)現(xiàn)有不少的村場沒有將檢查評比工作落實，部分村場沒有堅持一月一評或者只做了形式，根本沒有開展貨真價實的評比。這樣應(yīng)付了事，無法促進(jìn)工作，根本沒有任何意義。

三、工作要求

今天已是11月30日，12月7日縣指揮部將對我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行年終檢查，我鎮(zhèn)還有不少的工作要做，可謂是時間緊、任務(wù)急。要扭轉(zhuǎn)前兩個階段被動落后的工作局面，我認(rèn)為要在以下四個方面下功夫：

1、全面清理裸露垃圾。各村場要再次發(fā)動群眾對房前屋后進(jìn)行衛(wèi)生清理，清除白色垃圾、鏟除雜草，杜絕亂堆亂放、亂扔亂倒。同時，組織村組干部遵照整改通知書對所有問題逐項整改到位，特別要注意人口集中區(qū)、溝港渠道、交通要道的日常保潔。另外，各村場要加大對無人居住的空心房整治力度，組織專人利用幾天的時間對空心房周圍的垃圾、雜物、雜草等進(jìn)行徹底清除?？h檢查組將分為幾個小組對集鎮(zhèn)、示范村、非示范村以及其他村場大面保潔情況進(jìn)行定位檢查，每村必到。各村場不要存在僥幸心理，垃圾清理堅決不能搞路邊花，必須縱深發(fā)展，不留死角。

2、整改垃圾池安裝質(zhì)量。對于上面提到的安裝質(zhì)量不到位的垃圾池，各相關(guān)村場要迅速進(jìn)行整改。垃圾池培土不到位的要迅速組織農(nóng)戶進(jìn)行培扶土，確保漚制池與地面平行，由于垃圾池安裝之前土坑開挖面較大，培土后出現(xiàn)沉淤現(xiàn)象的，各村場要迅速搞好后續(xù)培土工作;在溝渠邊上的垃圾池，要及時與鎮(zhèn)指揮所銜接安排時間，積極配合施工隊，做好農(nóng)戶工作，重新合理選址安裝。另外，還沒有對垃圾池進(jìn)行編號的，要迅速行動起來，對照臺賬落實好編號，池體上的編號必須與臺賬相符。有些村場池體上的編號與臺賬不符的，要以臺賬為準(zhǔn)進(jìn)行重新調(diào)整編號。縣指揮部對垃圾池的驗收是非常嚴(yán)格的，有下列情況的不予驗收：沒有按要求編號的，沒有漚制功能的垃圾圍、垃圾池周圍覆土不到位的懸空池與地上池、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)拼板之間縫隙大于1厘米的、鋼筋混凝土明顯破裂的等。請各村場認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn)整改落實到位，確保順利通過驗收。這些情況中有施工隊責(zé)任的，我們已與施工老板聯(lián)系，由他們負(fù)責(zé)整改。垃圾池驗收不合格的村場，縣指揮部將取消以獎代投，將對我鎮(zhèn)的工作大局造成非常惡劣的影響。

3、廣泛宣傳正確用池。各村場要充分利用好指揮所下發(fā)的垃圾分類示意圖、垃圾處理流程圖和垃圾處理培訓(xùn)光碟，通過宣傳教育、培訓(xùn)示范等多種手段，指導(dǎo)農(nóng)戶搞好垃圾分類，正確使用垃圾池，確保建好一個，用好一個。標(biāo)準(zhǔn)垃圾池的正確使用是檢查的一項重要內(nèi)容，請各村場引起高度重視，一定要不厭其煩地引導(dǎo)教育農(nóng)戶正確使用標(biāo)準(zhǔn)垃圾池。

健全長效管理機(jī)制。一是完善隊伍建設(shè)。各村場要進(jìn)一步完善保潔員隊伍建設(shè)，落實待遇，搞好培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任。二是制定相應(yīng)制度。各項環(huán)境衛(wèi)生整治工作管理制度，也是年終檢查項目。在這里，我再重申一次，希望各村場對照落實，一共6個制度，分別是《村規(guī)民約》、《衛(wèi)生評比制度》、《農(nóng)戶“三包”責(zé)任制》、《村干部環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)包干制度》、《村保潔員保潔區(qū)域分片責(zé)任制》、《定期大掃除制度》，制度一定要落實，縣督查小組的成員開展檢查都會一一詢問，特別是要簽訂保潔員工作合同，落實保潔員待遇。村場評比欄一定要一月一評，并且要貨真價實地評，不要搞形式，否剛不予計分。三是加強(qiáng)資料文檔管理。村場召開的包括廣播會、村組干部會、黨員骨干會、戶主會等會議都要求作好相應(yīng)的會議記錄，并安排專人對相關(guān)文件、資料進(jìn)行收集整理并實行規(guī)范歸檔管理，確保所有資料有序存放。

同志們，環(huán)境衛(wèi)生整治的任務(wù)雖然非常繁重，但是年終檢查關(guān)系重大，希望各村場立即行動起來，以更加飽滿的工作熱情、昂揚(yáng)向上的精神外貌和求真務(wù)實的工作作風(fēng)攻堅克難、全力以赴，以更扎實的工作來有效地促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的開展，以嶄新的面貌示人確保我鎮(zhèn)年終考核順利通過，爭取打一場環(huán)境衛(wèi)生整治年檢的漂亮仗、翻身仗!

謝謝大家!

縣委農(nóng)村工作會議講話篇十八

同志們：

區(qū)委今天召開全區(qū)黨建工作會議，主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、省委十二屆二次全會、市委六屆五次全會和區(qū)委二屆四次全會精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)，進(jìn)一步動員全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部，積極投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)，為完成區(qū)委二屆四次全會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，奮力推進(jìn)又好又快建設(shè)新南潯再上新臺階提供堅強(qiáng)保證。區(qū)委對開好這次會議高度重視，區(qū)委會專門聽取了黨的建設(shè)各項工作的匯報，并進(jìn)行了認(rèn)真的研究。下面，我根據(jù)會研究的精神，講四個方面：

一、回顧工作、客觀總結(jié)，充分肯定黨建工作取得的新成就

過去的一年，是我區(qū)順利實現(xiàn)又好又快建設(shè)新南潯良好開局的一年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)了快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。一年來，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部按照中央和省、市、區(qū)委的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會，全力推進(jìn)又好又快建設(shè)新南潯，深入開展黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，著力提升黨建水平，為全區(qū)各項工作提供了堅強(qiáng)有力的保障。

1、注重求真務(wù)實，宣傳思想工作深入推進(jìn)。過去一年，區(qū)委堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神和全面貫徹落實省、市、區(qū)黨代會精神作為全年黨建工作的首要任務(wù)，依托理論學(xué)習(xí)中心組、星期一夜校、新南潯論壇等有效載體，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動，廣泛開展面向基層群眾的宣講活動，在全區(qū)掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹的熱潮。深入開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”等重大主題宣傳，組織廣大黨員干部積極參與“解放思想、激發(fā)活力、創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)”大討論大實踐活動，進(jìn)一步營造了企業(yè)創(chuàng)大業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的濃厚氛圍。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，積極主動地開展輿論引導(dǎo)工作，客觀及時、準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亻_展宣傳報道工作，有效防范突發(fā)性事件的負(fù)面影響。大力加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建,扎實開展文化文藝工作,積極推動文化精品創(chuàng)作,全面推進(jìn)素質(zhì)提升工程，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)。積極開展對外宣傳和對外文化交流活動,參與央視組織的“筆墨江南 清麗湖州”全國電視易地采訪活動，進(jìn)一步擴(kuò)大了南潯對外的影響力和知名度。

2、注重突出重點，各級組織建設(shè)全面加強(qiáng)。順利完成人大、政府、政協(xié)換屆選舉，精心組織實施區(qū)級部門領(lǐng)導(dǎo)班子人事調(diào)整工作，各級領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。深入開展“干部素質(zhì)提升年”活動，組織開展“和諧好班子”創(chuàng)建活動，有效提升了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)水平。扎實開展干部教育培訓(xùn)工作，成功舉辦了首屆中青年干部浦東班、首期企業(yè)家中央黨?！跋笈０唷焙蛢?yōu)秀村干部浙大提高班等重點班次，培訓(xùn)黨政人才348人次。不斷加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)，認(rèn)真做好老干部服務(wù)管理工作，積極發(fā)揮退出現(xiàn)職干部的作用，充分調(diào)動各年齡段干部的積極性。認(rèn)真履行黨管人才職責(zé)，完善黨管人才工作機(jī)制，扎實推進(jìn)創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，一年來，共引進(jìn)各類人才1325人，其中各類高層次人才72名。認(rèn)真組織開展村級班子“回頭看”，及時調(diào)整充實28個行政村領(lǐng)導(dǎo)班子，扎實做好村級組織換屆準(zhǔn)備工作。評選出了15名南潯區(qū)第四批優(yōu)秀村干部，充分體現(xiàn)了區(qū)委對村干部的關(guān)心愛護(hù)，營造了村干部干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。全面完成“先鋒工程”五年創(chuàng)建目標(biāo)，有效提升了村級組織運(yùn)行水平，扎實推進(jìn)非公企業(yè)黨建和社區(qū)黨建水平，非公黨建“新兩目標(biāo)”任務(wù)全面完成。深入開展“黨員創(chuàng)業(yè)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)”活動，充分發(fā)揮黨員干部在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。

3、注重求實創(chuàng)新，統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作富有成效。著眼于發(fā)揮優(yōu)勢、服務(wù)大局，進(jìn)一步完善民主協(xié)商制度，暢通建言獻(xiàn)策渠道，積極引導(dǎo)各民主黨派、工商聯(lián)及社會各界人士為發(fā)展獻(xiàn)計出力，為黨委、政府科學(xué)決策提供依據(jù)。成功舉辦了南潯區(qū)企業(yè)家聯(lián)誼會和港臺僑外商投資企業(yè)家聯(lián)誼會，在各縣區(qū)中率先建立了青年企業(yè)家協(xié)會，順利完成基層商會組建工作，為親商安商、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造了濃厚氛圍。籌備建立了南潯、練市、雙林、菱湖四個鎮(zhèn)總工會，進(jìn)一步理順了鎮(zhèn)工會組織體制。有效整合群團(tuán)工作資源，以勞動競賽、“青春奉獻(xiàn)、創(chuàng)業(yè)爭先”、“巾幗創(chuàng)業(yè)行動”等活動為載體，組織廣大群眾為發(fā)展建功立業(yè)。深入推進(jìn)“五聯(lián)創(chuàng)評”主題活動，扎實開展“統(tǒng)戰(zhàn)心連心、共建新農(nóng)村”、科技文化醫(yī)療“三下鄉(xiāng)”和企業(yè)職工免費健康體檢工程、留守兒童愛心結(jié)對行動等活動，努力深化維權(quán)幫扶工作，讓更多的群眾共享改革發(fā)展成果。

4、注重標(biāo)本兼治，黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實開展。認(rèn)真開展作風(fēng)建設(shè)年活動和“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，精心組織領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點調(diào)研，21名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、257名鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)級部門領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層蹲點調(diào)研，走訪農(nóng)戶2319戶、種養(yǎng)殖大戶793戶、企業(yè)1118家，為民辦實事369件。深入開展“走進(jìn)矛盾，破解難題”專項行動，梳理排出涉及民生、發(fā)展、穩(wěn)定等多方面難題163個，其中區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛牌公示、牽頭破解的18個難題，破解率達(dá)到100%。全面推行“六百工作制”，進(jìn)一步推動了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，密切了黨群干群關(guān)系。不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，組織督查和明查暗訪活動18次，在25個部門所屬的189個基層站所和辦事窗口中組織開展群眾滿意單位評議及創(chuàng)建活動。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，深入開展以“學(xué)黨章、明黨紀(jì)、講正氣、促和諧”為主題的反腐倡廉宣教活動，扎實推進(jìn)廉政文化建設(shè)“六進(jìn)”工作。認(rèn)真貫徹中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，不斷加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督管理。堅持從嚴(yán)治黨方針，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，共立案查處黨員干部違紀(jì)違法案件38件，處分39人，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失1047.1萬元。扎實推進(jìn)行政監(jiān)察工作，開展各類專項檢查28項，及時糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，促進(jìn)了勤政廉政、依法行政。

以上這些成績的取得，是全區(qū)各級黨組織正確領(lǐng)導(dǎo)和各級黨建部門認(rèn)真履職的結(jié)果，也是全區(qū)廣大黨員干部共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委向全區(qū)從事黨的建設(shè)工作的同志們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

二、認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，全面把握黨建工作面臨的新要求

今年是全面貫徹落實黨的xx大精神、全力實施省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的第一年，是落實市、區(qū)黨代會精神和又好又快建設(shè)新南潯的關(guān)鍵之年。區(qū)委二屆四次全會對今年的各項工作作出了全面部署，提出了“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)，奮力推進(jìn)又好又快建設(shè)新南潯再上新臺階”的奮斗目標(biāo)。全區(qū)各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者一定要深入領(lǐng)會全會精神，切實站在政治的、全局的高度，充分認(rèn)識全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，牢固樹立緊貼中心抓黨建的理念，著力提升黨建工作服務(wù)發(fā)展的整體效應(yīng)。

1、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局，拓展黨建工作新思路。區(qū)委二屆四次全會提出的“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)，奮力推進(jìn)又好又快建設(shè)新南潯再上新臺階”是我區(qū)今后一個時期各項工作的總目標(biāo)、總思路、總要求，這要求我們必須牢固樹立“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的意識，堅持把服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展作為黨建工作的坐標(biāo)點，找準(zhǔn)黨建工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵點，堅定不移地做發(fā)展的支持者、服務(wù)者和推動者。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在承前啟后、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，既是南潯經(jīng)濟(jì)社會的的黃金發(fā)展期、戰(zhàn)略機(jī)遇期，又是各種矛盾的集中凸顯期。改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢，要求我們必須正確把握大勢，積極創(chuàng)新思路，堅持把黨建工作的著力點放在服務(wù)全區(qū)大局、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)、構(gòu)建和諧社會上，努力做到黨建工作的指導(dǎo)思想與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)的總體要求相統(tǒng)一，黨建工作的責(zé)任目標(biāo)與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)的總體任務(wù)相一致，黨建工作的工作安排與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)的總體部署相協(xié)調(diào)，以扎實有效的黨建工作為又好又快建設(shè)新南潯提供堅強(qiáng)的政治保證。

2、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，必須堅持與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，充實黨建工作新內(nèi)容。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型期、城市化加速期、市場化完善期、國際化提升期，全區(qū)各級黨組織必須堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新變化、新要求，用時代的要求審視黨建工作、用發(fā)展的眼光研究黨建工作、用創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨建工作，不斷研究新情況、探索新規(guī)律、落實新舉措，使黨建工作更好地體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)造性。要把黨建工作放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大環(huán)境中去研究，在工作思路上、載體建設(shè)上、整體推進(jìn)上求創(chuàng)新，不斷賦于黨建工作新的內(nèi)容，不斷增強(qiáng)黨建工作的活力，努力提高黨建工作水平。要堅持謀劃在前，增強(qiáng)工作的主動性，及時明確長遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)和近期工作的重點，準(zhǔn)確判斷工作中可能遇到的困難和矛盾，及早研究制定解決困難的辦法和措施，找準(zhǔn)黨建工作的突破口和關(guān)節(jié)點。要堅持勇于開拓，增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性，敢于打破條條框框，敢于沖破固有的方式，大膽試、敢于干、勇于闖，努力開創(chuàng)黨建工作新局面。

3、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，必須堅持敢于爭先、勇創(chuàng)一流，創(chuàng)造黨建工作新特色。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)，奮力推進(jìn)又好又快建設(shè)新南潯，要求我們必須突出重點、狠抓關(guān)鍵，深入開展三項大活動、扎實做深三篇大文章、奮力打好三場打硬仗。這就需要黨建工作必須敢于爭先、勇創(chuàng)一流，為又好又快建設(shè)新南潯擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)跑職責(zé)。要在目標(biāo)定位上爭創(chuàng)一流，堅持高起點定位、高標(biāo)準(zhǔn)追求，堅持干則必成、成則一流，努力做到建一流隊伍、樹一流作風(fēng)、創(chuàng)一流業(yè)績，要敢于在全市、全省乃至全國爭一流、創(chuàng)先進(jìn)。要在工作舉措上爭創(chuàng)一流，要緊密聯(lián)系南潯實際，以開放的視野審視黨建工作面臨的新形勢、新任務(wù)，借鑒各地黨建工作的新經(jīng)驗、新做法，積極探索符合本地實際的新思路、新舉措，努力創(chuàng)造南潯黨建工作的新路子、新特色。要在工作方法上爭創(chuàng)一流，注重打牢基礎(chǔ)、培育典型、打造亮點。常規(guī)性工作，要嚴(yán)密組織、扎實推進(jìn)，從夯實基礎(chǔ)入手，努力創(chuàng)高新業(yè)績;開創(chuàng)性工作，要把握機(jī)遇、搶先作為，從培育典型入手，努力形成新亮點，以此來推動全區(qū)黨建工作不斷躍上新臺階、提升新水平。

4、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，必須堅持健全制度、從嚴(yán)治黨，建立黨建工作新機(jī)制。建立和完善規(guī)范化、制度化的黨建工作機(jī)制，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的重要保障。全區(qū)各級黨組織要認(rèn)真貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，切實加強(qiáng)黨建工作各項制度建設(shè)，不斷創(chuàng)新黨建工作機(jī)制。各級黨委要切實履行管黨職責(zé)，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨放在全局的位臵、講政治的高度去把握，自覺把黨的建設(shè)放在黨委工作全局中來思考和謀劃。各級黨組織主要負(fù)責(zé)人要切實履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，集中精力和時間抓好抓實黨建工作。分管負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行分管責(zé)任，堅持抓落實、抓執(zhí)行、抓督查，確保黨建工作常抓不懈、常抓常新。要建立健全黨建工作考核評價機(jī)制，切實把黨建工作的成效作為評價一個地方、一個單位工作成績的標(biāo)準(zhǔn)之一，把定性與定量結(jié)合起來，把黨建工作“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。要把黨建工作履職情況同干部的評議和使用有機(jī)結(jié)合起來，推動各級黨的干部更好地履行管黨職責(zé)，全力推進(jìn)全區(qū)黨建工作再上新臺階。

三、圍繞大局、突出重點，努力開創(chuàng)我區(qū)黨建工作的新局面

做好今年黨建工作，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，高舉中國特色偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照省、市、區(qū)黨代會和區(qū)委二屆四次全會的總體部署和要求，繼續(xù)深入開展“干部素質(zhì)提升年”活動，以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，為推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)、奮力推進(jìn)又好又快建設(shè)新南潯再上新臺階提供堅強(qiáng)保證。

1、立足提神鼓勁、營造氛圍，切實加強(qiáng)宣傳思想工作，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)增添強(qiáng)大的精神動力。一要不斷深化理論武裝工作。要扎實開展“深入貫徹xx大、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促崛起”主題宣傳教育活動，努力推進(jìn)xx大精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)。要繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、家庭、黨組織和黨員創(chuàng)建活動，依托理論學(xué)習(xí)中心組、“星期一夜?！?、農(nóng)村黨員輪訓(xùn)等載體，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色理論體系，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識。要積極組織黨員干部學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、法律等知識，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。二要切實抓好宣傳輿論引導(dǎo)。要牢牢把握輿論宣傳陣地，精心組織改革開放30周年系列宣傳及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主題宣傳活動，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍，引導(dǎo)干部群眾積極投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐。要切實抓好大眾媒體理論宣傳主陣地建設(shè)，加強(qiáng)新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)和規(guī)范管理，建立新聞發(fā)言人隊伍，健全新聞發(fā)布制度，積極引導(dǎo)社會輿論熱點，努力提高輿論引導(dǎo)水平。要加快構(gòu)筑接軌上海的對外宣傳平臺，深化媒體合作交流，制作對外宣傳精品，展示南潯的新形象，提升南潯的知名度和美譽(yù)度。三要積極培育社會文明風(fēng)尚。要以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，深入挖掘、提煉和總結(jié)以“新象新牛”為典型的新時代南潯創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，引領(lǐng)廣大群眾致力于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。要深入實施文明素質(zhì)提升、文明風(fēng)尚培育、文明環(huán)境建設(shè)三大行動，以爭創(chuàng)省級示范文明城區(qū)為龍頭,廣泛開展文明單位、村鎮(zhèn)、窗口、家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。要加強(qiáng)基層思想政治工作，注重社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)及青少年思想道德教育，推動全社會形成知榮辱、明禮儀、促和諧的文明風(fēng)尚。要推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，提升南潯文化軟實力，豐富群眾精神文化生活。

2、立足提升能力、夯實基礎(chǔ)，切實加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)提供堅強(qiáng)的組織保證。一要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。緊緊圍繞“兩創(chuàng)”要求，深入開展“科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新業(yè)、奮發(fā)有為爭先鋒”主題活動，繼續(xù)開展“和諧好班子”爭創(chuàng)活動，努力建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。認(rèn)真落實市委、市政府關(guān)于完善兩區(qū)現(xiàn)行體制的若干意見，扎實做好區(qū)級部門分設(shè)的人事調(diào)整工作，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子工作運(yùn)行機(jī)制，著力完善黨委議事規(guī)則和決策程序，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。適時開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子“回頭看”，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)班子換屆以來的整體運(yùn)行情況，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。二要著力加強(qiáng)干部、人才隊伍建設(shè)。深化干部人事制度改革，健全區(qū)委全委會民主推薦制度，探索建立符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的綜合考核評價體系，建立科學(xué)的干部選任機(jī)制，提高選人用人科學(xué)性。完善公開選拔辦法，組織開展分類有限公選，拓展干部選任渠道。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，建立干部培訓(xùn)的有效平臺，積極拓展浦東干部學(xué)院、浙江大學(xué)兩大教育培訓(xùn)基地，精心組織新一輪大規(guī)模干部教育培訓(xùn)，不斷提高各級干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的能力素質(zhì)。切實加強(qiáng)干部隊伍宏觀管理，加大后備干部和優(yōu)秀年輕干部、黨外干部、女干部培養(yǎng)力度。統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各級人才隊伍建設(shè)，激發(fā)各類人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。三要切實加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒工程”活動為主載體,圍繞“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”十六字要求,全力提升基層黨的建設(shè)整體水平。要精心組織好村級組織換屆工作，創(chuàng)新方法途徑，依法依章辦事，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。要通過換屆，使班子素質(zhì)能力有新提升，基層民主建設(shè)有新進(jìn)步，“三農(nóng)”工作有新推動(關(guān)于村級組織換屆工作，我將在明天的農(nóng)村工作會議上再做具體部署)。扎實推進(jìn)“一村(社區(qū))一名大學(xué)生”計劃，充實村級組織后備力量。進(jìn)一步加強(qiáng)對非公企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)和管理，積極探索建立非公企業(yè)黨組織活動保障機(jī)制和發(fā)揮作用的有效途徑，以優(yōu)良的非公黨建水平增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成效。深入推進(jìn)社區(qū)“黨員陽光工程”，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)區(qū)域性黨建工作，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)黨組織凝聚服務(wù)功能。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，深入推進(jìn)“黨員創(chuàng)業(yè)帶動全民創(chuàng)業(yè)”，努力打造活力型、雙帶型農(nóng)村黨員隊伍。

3、立足健全制度、激發(fā)活力，切實加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)構(gòu)筑堅實的制度基礎(chǔ)。一要探索推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表任期制。要積極探索實行黨代表任期制，進(jìn)一步完善黨的代表大會制度。早在20xx年，我區(qū)就已經(jīng)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，探索推行黨代表任期制，通過“三聯(lián)二察一評”等做法，有效探索了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表在閉會期間發(fā)揮作用的途徑和渠道，取得了初步成效，為進(jìn)一步推行創(chuàng)造了條件。xx大提出，要選擇縣(市、區(qū))試行黨代表大會常任制，這為我們的工作進(jìn)一步明確了方向。要按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表任期制，進(jìn)一步完善“三聯(lián)二察一評”、重要情況通報、重大決策征求意見、代表調(diào)研評議等制度，拓寬黨代會閉會期間黨代表發(fā)揮作用的有效途徑，不斷增強(qiáng)基層黨委工作的主動性和前瞻性。二要不斷擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主。要進(jìn)一步健全黨代表評議領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員評議干部等制度，推行基層黨員議事會、聽證會等制度。要充分總結(jié)社區(qū)黨組織書記“無候選人直選”試點工作經(jīng)驗，以村級組織換屆為契機(jī)，積極探索完善黨內(nèi)選舉制度，深化健全村黨組織“兩推一選”制度，擴(kuò)大群眾對黨內(nèi)選舉的參與度。三要積極探索擴(kuò)大基層民主途徑。要進(jìn)一步探索擴(kuò)大基層民主多種實現(xiàn)形式，總結(jié)推廣“陽光黨務(wù)”做法，堅持完善“三入戶”公開制度，進(jìn)一步創(chuàng)新形式、規(guī)范程序、提高實效。探索建立村級財務(wù)“監(jiān)督管理委員會”，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村黨員群眾參與村級事務(wù)決策管理，落實基層黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層群眾自治機(jī)制。

4、立足鞏固成果、強(qiáng)化效能，切實加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)提供優(yōu)良的作風(fēng)保障。一要扎實推進(jìn)“萬名干部下基層、服務(wù)一線創(chuàng)新業(yè)”活動。根據(jù)市委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的統(tǒng)一部署，區(qū)委決定，在全區(qū)廣泛開展“萬名干部下基層、服務(wù)一線創(chuàng)新業(yè)”活動，通過開展“千名干部走訪萬家”、“百名領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研破難”、“百名后備駐點掛職”、“百名專家聯(lián)系服務(wù)”、“百個部門助推項目”等五個專項行動，促進(jìn)全區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的氛圍更加濃厚、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力更加強(qiáng)勁、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)更加厚實、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的保障更加完善。全區(qū)各級各部門要自覺站在深入貫徹xx大精神、全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的全局高度，按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，把這項活動抓緊抓實抓好(關(guān)于這項活動的實施意見已印發(fā)在會議資料匯編中)。要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))黨委和區(qū)級部門黨委(黨組)是責(zé)任主體，黨委(黨組)書記要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真抓好各項工作的落實。各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要帶頭參與、親歷親為、當(dāng)好表率。要科學(xué)有序推進(jìn)。各級各部門要堅持以推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為目標(biāo)要求，以解決民生問題為主要內(nèi)容，以提高干部素質(zhì)為重要任務(wù)，密切聯(lián)系部門實際，做到科學(xué)安排、有序推進(jìn)。要務(wù)必講求實效。要緊貼區(qū)委、區(qū)政府中心，切實把開展這項活動與完成全年目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合起來，真正做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，努力創(chuàng)造機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展互贏互助的良好局面。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)督查，督促各級各部門提高效能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實;組織部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，跟蹤掌握干部在服務(wù)基層、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的實際表現(xiàn);宣傳部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造有利于活動開展的良好輿論氛圍。二要深入推進(jìn)“六百”工作制。要把“六百”工作制作為促進(jìn)基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的有效抓手和服務(wù)基層群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要載體，通過面上督促指導(dǎo)、點上示范引導(dǎo)、完善考核機(jī)制等方法，抓好深化和應(yīng)用，確保制度真正落實到位，真正使干部“沉下去”，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)。剛才，區(qū)委和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)黨委專門簽訂了“六百”工作制責(zé)任狀，考核辦法也已發(fā)給大家，接下去，就是要抓好落實，確保抓出成效。三要切實加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)。要牢固樹立強(qiáng)執(zhí)行、重實干、真落實的工作意識，建立“善學(xué)、深究、速決、立行”的工作機(jī)制，大興調(diào)查研究之風(fēng)，大興雷厲風(fēng)行之風(fēng)，大興求實務(wù)實之風(fēng)，切實推動各項工作真正落實到位。要大力倡導(dǎo)“惟落實為能”的導(dǎo)向，把抓落實作為檢驗干部能力、反映干部作風(fēng)的重要標(biāo)尺，讓干事的人有所得、有所獲，使廣大干部形成一種敢想敢干的闖勁、奮發(fā)有為的拼勁和不達(dá)目的不罷休的韌勁。要堅決克服部門利益和本位主義，發(fā)揚(yáng)合心合力、精誠合作的團(tuán)隊精神，營造齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好氛圍，步調(diào)一致地推進(jìn)各項工作。

5、立足整合資源、統(tǒng)籌推進(jìn)，切實加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)匯聚廣泛的智慧力量。一要著力提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展的成效。要繼續(xù)深入開展“獻(xiàn)計出力”主題活動，積極建言獻(xiàn)策，為加快科學(xué)發(fā)展提供廣泛的智力支持和力量源泉。要緊緊圍繞“工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展年”活動，進(jìn)一步深化“五聯(lián)創(chuàng)評”主題實踐活動，積極引導(dǎo)全區(qū)廣大民營企業(yè)家投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐。要深入推進(jìn)“村企心連心、共建新農(nóng)村”、社會主義勞動競賽、“青年創(chuàng)業(yè)信用卡”、“巾幗創(chuàng)業(yè)”等活動，廣泛發(fā)動群眾為加快科學(xué)發(fā)展建功立業(yè)。要以“全力接軌上海年”活動為抓手，充分發(fā)揮青年企業(yè)家協(xié)會、女能人協(xié)會和統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)組織的資源優(yōu)勢，加強(qiáng)對外聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，為招商引資牽線搭橋。二要著力提升服務(wù)和諧社會的實效。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚力量的功能優(yōu)勢，努力促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞在基層的和諧，為和諧社會建設(shè)增添助力。要不斷深化完善群團(tuán)組織維權(quán)幫扶機(jī)制，扎實開展“1+1”職工互助、“和諧勞動關(guān)系企業(yè)”創(chuàng)建、“青少年維權(quán)崗”、關(guān)愛留守兒童和愛心助學(xué)等活動，切實維護(hù)群眾權(quán)益，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難和問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化職能、創(chuàng)新舉措，深入開展“心連心共育文明新風(fēng)尚”、“青年新風(fēng)”工程、文明家庭創(chuàng)建等活動，不斷促進(jìn)和諧社會建設(shè)。三要著力提升組織建設(shè)和自身建設(shè)水平。要以擴(kuò)大覆蓋、發(fā)揮作用為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)組織建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)商會和異地商會建設(shè)，完善基層商會工作規(guī)范，積極探索行業(yè)協(xié)會與行業(yè)商會的功能互動機(jī)制。要進(jìn)一步創(chuàng)新群團(tuán)基層組織設(shè)臵模式，規(guī)范已建鎮(zhèn)總工會運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，探索外來務(wù)工青年團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會婦聯(lián)組織建設(shè)新途徑，扎實推進(jìn)非公企業(yè)群團(tuán)組織建設(shè)，著力擴(kuò)大群團(tuán)組織工作覆蓋。要按照深入開展“干部素質(zhì)提升年”活動的要求，著力加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)組織自身建設(shè)，不斷提升統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)干部隊伍的整體素質(zhì)。

6、立足從嚴(yán)治黨、弘揚(yáng)正氣，切實加強(qiáng)反腐倡廉工作，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)營造良好的執(zhí)政環(huán)境。一要全面深化和完善懲防體系建設(shè)。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，確保治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防、打擊與建設(shè)在動態(tài)推進(jìn)中實現(xiàn)均衡發(fā)展。把反腐倡廉各項任務(wù)納入懲治和預(yù)防腐敗體系總體框架，努力建立拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，不斷豐富和發(fā)展具有南潯特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，繼續(xù)開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推行責(zé)任分工報告書、牽頭任務(wù)函告書和落實責(zé)任制建議書制度，健全責(zé)任考核和責(zé)任追究機(jī)制，不斷強(qiáng)化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。二要堅決維護(hù)群眾切身利益。始終把群眾的利益放在第一位，以保障和改善民生為重點，堅決糾正和解決在教育收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)、征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等損害群眾利益方面的突出問題，維護(hù)社會公平正義。要加強(qiáng)和改進(jìn)基層信訪工作，積極暢通和拓寬群眾訴求和社情民意表達(dá)渠道，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)利益訴求，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要切實加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行村務(wù)公開民主管理“六項制度”，全面提升村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)。三要堅決查辦違紀(jì)違法案件。要加大對違紀(jì)違法案件的查處力度，集中力量重點查辦各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職和權(quán)錢交易、嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地等資源出讓、組織人事、司法等領(lǐng)域中的腐敗案件。要繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作，推進(jìn)防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制建設(shè)，抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅決糾正不正當(dāng)交易行為。要進(jìn)一步整合辦案資源，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，完善辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對辦案全過程的管理和監(jiān)督，確保依紀(jì)依法、安全文明辦案。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、真抓實干，確保黨的建設(shè)各項任務(wù)落到實處

做好今年的黨建工作，任務(wù)十分艱巨和繁重。要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制，創(chuàng)新方法、狠抓落實，確保各項工作任務(wù)圓滿完成。

1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。今年的黨建工作任務(wù)重、頭緒多，各級黨組織要堅持黨要管黨的方針，切實擔(dān)負(fù)起抓黨的建設(shè)的責(zé)任，建立健全一套權(quán)責(zé)明晰、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的黨建工作責(zé)任制。黨委書記要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，把黨建工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，擺上黨委工作重要位臵，統(tǒng)籌安排，系統(tǒng)推進(jìn)。黨委分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，抓好黨的建設(shè)重大工作的組織實施，黨委其他成員要結(jié)合分管工作，搞好協(xié)同配合，真正形成一級抓一級、一級帶一級，全黨上下更加重視黨建工作的局面，確保黨的建設(shè)各項工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)、高效推進(jìn)。

2、要完善機(jī)制，形成合力。黨的建設(shè)涉及方方面面，需要健全制度、完善機(jī)制，內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動，形成推動工作的強(qiáng)大合力。要積極整合黨的人力資源，統(tǒng)籌開發(fā)各類人才，科學(xué)配臵各類干部，實現(xiàn)資源使用效益最大化。要積極整合黨的工作資源，推動各級紀(jì)委、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門和群團(tuán)組織以做好黨建工作為己任，密切配合，通力合作，加強(qiáng)縱向工作指導(dǎo)，健全橫向協(xié)調(diào)機(jī)制，提高資源整合能力，形成工作合力。要積極整合黨的組織資源，建立健全黨群一體共建、城鄉(xiāng)基層組織互幫互助等機(jī)制，發(fā)揮黨的資源對激活、配臵和優(yōu)化整個社會資源的作用，形成黨的資源與社會資源的兩性互動。

3、要求真務(wù)實，改革創(chuàng)新。對中央和省、市、區(qū)已經(jīng)明確的黨建各項工作，各級各部門要深入調(diào)查研究，及早考慮、超前謀劃，增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見性和時效性，掌握工作主動。對一些重中之重的工作，要以扎實的工作作風(fēng)，認(rèn)真地、周密地、細(xì)致地研究切實可行的舉措，一項一項抓推進(jìn)，一件一件抓落實，特別是像村級組織換屆這樣重大的工作，一定要細(xì)之又細(xì)、慎之又慎，嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍地抓好每一個程序、步驟和環(huán)節(jié)，絕不能因為我們工作的疏忽和紕漏而影響大局。要以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨建工作，及時總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗，認(rèn)真研究解決新情況、新問題，推進(jìn)黨建工作不斷取得新突破。

4、要強(qiáng)化自身，提升水平。黨建工作部門的自身工作水平的高低，直接關(guān)系到黨的建設(shè)的實際成效。各級黨建部門要不斷鞏固和發(fā)展作風(fēng)建設(shè)活動成果，建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，以更高的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)自身建設(shè)，推進(jìn)自身建設(shè)經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。要注重選拔政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的干部，充實壯大黨建工作力量。要加強(qiáng)思想理論、道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)知識的教育培訓(xùn)，提升黨務(wù)工作者的隊伍的整體素質(zhì)。要著眼為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保證，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、省委十二屆二次全會、市委六屆五次全會和區(qū)委二屆四次全會精神，進(jìn)一步理清工作思路，夯實工作基礎(chǔ)，提升工作水平。

同志們，做好今年的黨建工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要在黨的xx大精神指引下，解放思想、振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我區(qū)黨建工作新局面，為推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)、奮力推進(jìn)又好又快建設(shè)新南潯再上新臺階作出新的更大貢獻(xiàn)!

我的講話到此結(jié)束，謝謝大家的聆聽!

縣委農(nóng)村工作會議講話篇十九

同志們：

在全縣上下解放思想、搶抓機(jī)遇、乘勢而上、加快發(fā)展的大好形勢下，召開這次全縣辦公室工作會議，總結(jié)交流工作，研究如何推動全縣辦公室工作再上新水平，很有必要，很有意義。首先，我代表縣委、縣政府向今天受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在一線的全縣辦公室系統(tǒng)的同志們表示親切的慰問!剛才，劉主任對全縣辦公室工作進(jìn)行了總結(jié)，并就下步辦公室工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。 下面，就做好辦公室工作，我講三點意見。

一、充分認(rèn)識辦公室工作的重要地位和作用

近年來，全縣辦公室系統(tǒng)的同志們，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的黨性覺悟和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，緊緊圍繞全縣中心工作，恪盡職守，勤奮敬業(yè)，埋頭苦干，無私奉獻(xiàn)，為保證黨委、政府工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，發(fā)揮了十分重要的作用，作出了積極的貢獻(xiàn)。大家取得的成績有目共睹，縣委、縣政府對各級辦公室的工作是滿意的。 辦公室作為黨委、政府的“左右手”、“參謀部”，其工作質(zhì)量的高低，對黨委、政府整個工作影響很大。做好了，會幫助黨委、政府提高決策水平，促進(jìn)工作落實;做不好會貽誤工作，造成不應(yīng)有的損失。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的條件下，各級黨委、政府面臨著更加復(fù)雜、繁重的任務(wù)，辦公室的擔(dān)子越來越重，責(zé)任越來越大。對此，大家必須充分認(rèn)識辦公室的重要地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作、搞好服務(wù)的使命感和責(zé)任感，找準(zhǔn)位置，主動作為，努力把新時期辦公室工作做得更好。

在辦公室工作，條件艱苦、生活清苦、工作辛苦。同志們整天忙忙碌碌，常常加班加點，夜以繼日，甚至節(jié)假日也不能休息。對此，各級負(fù)責(zé)同志深有體會，也非常理解。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志一直十分關(guān)心辦公室工作。在縣委會議上，顧書記指出“辦公室處在上呈下達(dá)、協(xié)調(diào)各方的位置，是‘總開關(guān)’;承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)、為基層服務(wù)的重要職能，要充分發(fā)揮好‘參謀、助手、耳目’作用”。強(qiáng)調(diào)辦公室工作人員要講政治、講大局、講奉獻(xiàn)、講責(zé)任。全縣辦公室一定要深刻領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握，明確肩負(fù)的任務(wù)，找準(zhǔn)自己的位置，充分發(fā)揮好參謀助手和綜合協(xié)調(diào)作用，努力在服務(wù)全縣又好又快、跨越發(fā)展中實現(xiàn)新的作為。

二、不斷提高辦公室的工作質(zhì)量和水平

辦公室特殊的工作環(huán)境和工作性質(zhì)，決定了做好辦公室工作，不是輕而易舉的事情，必須付出艱辛的努力。各級辦公室必須在強(qiáng)化素質(zhì)上下功夫，在當(dāng)好參謀上出實招，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上見成效，不斷推動各項工作上臺階、上水平。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提升整體素質(zhì)。能力素質(zhì)是干好工作的前提和條件。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，是辦公室工作人員提高素質(zhì)的根本途徑。各級辦公室的同志都要牢固樹立“學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)”的理念，時刻存有“本領(lǐng)恐慌”的壓力感，把學(xué)習(xí)作為一種追求，帶頭開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，認(rèn)真落實各項學(xué)習(xí)制度，營造重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、不懈學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，不斷提高理論素養(yǎng)、政策水平和業(yè)務(wù)能力。要把理論學(xué)習(xí)放在首位，組織干部職工深入學(xué)習(xí)政治理論知識，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央和省、市、縣委保持高度一致，切實增強(qiáng)貫徹黨的路線、方針、政策的堅定性和自覺性。要如饑似渴地學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，努力掌握工作規(guī)律和特點，掌握勝任本職工作的基本技能。要堅持不懈地用科學(xué)理論武裝頭腦、用現(xiàn)代知識充實自己，虛心向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不斷提高分析解決問題的能力、綜合協(xié)調(diào)的能力、文字表達(dá)的能力和組織領(lǐng)導(dǎo)的能力，努力成為一專多能、業(yè)務(wù)全面、善思能干的行家里手，為干好工作、爭創(chuàng)一流打下堅實的政治理論和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

(二)履行職責(zé)，認(rèn)真當(dāng)好參謀助手。辦公室是黨委、政府和部門、單位的綜合辦事機(jī)構(gòu)，是樞紐和中心。大家要充分認(rèn)識自己所處的位置和擔(dān)負(fù)的職責(zé)，切實發(fā)揮參謀助手作用。一要搞好決策服務(wù)。要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，正確分析形勢，掌握面上的情況，善于從領(lǐng)導(dǎo)的角度和政治的高度去思考、籌劃和處理問題，善于把握熱點難點問題，不斷提高服務(wù)決策的水平和質(zhì)量。要充分發(fā)揮主觀能動性，積極主動地想領(lǐng)導(dǎo)之未想，謀領(lǐng)導(dǎo)之未謀，及時提出意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、指導(dǎo)工作提供參考依據(jù)。二要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實。抓工作落實是各級辦公室的一項重要職責(zé)，抓落實的力度大小、方向如何將直接影響黨委、政府決策部署的效果。當(dāng)前，縣里的思路目標(biāo)非常明確，各級辦公室要自覺站在維護(hù)黨和政府權(quán)威、確保政令暢通的高度，帶著強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，以求真務(wù)實的態(tài)度和義無反顧的精神，切實承擔(dān)起協(xié)助黨委、政府抓督查、抓落實的重任。對中心工作、重點工作要分解量化，落實責(zé)任，狠抓督促檢查，確保決策部署落實到位，取得實效。對領(lǐng)導(dǎo)同志批示和交辦的事項，對涉及群眾切身利益和群眾反映強(qiáng)烈的問題，要專項督查，主動抓好落實。要注意發(fā)現(xiàn)那些不落實和難落實的問題，及時提出解決的對策和建議，反饋給領(lǐng)導(dǎo)。對決策落實過程中出現(xiàn)的問題，要敢于直言，如實反映情況，以便及時補(bǔ)充和完善決策，促進(jìn)落實。三要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。圍繞做好“三服務(wù)”工作，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)意識，切實做好協(xié)調(diào)關(guān)系、凝聚力量的文章。幾大班子辦公室之間要搞好協(xié)調(diào)，上下級黨委、政府和部門、單位之間也要定期溝通情況，加強(qiáng)工作銜接，使各個班子、各個部門之間、上下級之間步調(diào)一致，形成一個有機(jī)整體?？h委辦公室要當(dāng)好“龍頭”，組織調(diào)動各方面的力量，貫徹黨委、政府主張，落實黨委、政府部署，確保政令暢通。要善于拾遺補(bǔ)缺，積極協(xié)助處理好一些事務(wù)性工作，保證各項工作的順利開展。四要勇于創(chuàng)新實踐。面對不斷變化的新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，辦公室工作要有所作為，必須在繼承過去行之有效的經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，積極探索，勇于創(chuàng)新。要創(chuàng)新服務(wù)理念，切實改進(jìn)服務(wù)方法，用新的眼光審視工作，用新的觀念謀劃思路，創(chuàng)造性的開展工作，更好地跟上發(fā)展變化的節(jié)奏、滿足領(lǐng)導(dǎo)和基層的要求。要創(chuàng)新工作機(jī)制，堅持用制度約權(quán)、靠制度管人、用制度理事，大力推進(jìn)制度建設(shè)，理順工作關(guān)系，完善運(yùn)行機(jī)制，提高整體功能和效率，確保黨委、政府日常工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要落實工作責(zé)任，堅持責(zé)任到位、措施到位，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化。同時，要注重把握工作的規(guī)律性和連續(xù)性，不斷完善工作推進(jìn)機(jī)制，通過不斷地開拓創(chuàng)新，促進(jìn)辦公室工作爭創(chuàng)一流。

(三)改進(jìn)作風(fēng)，切實發(fā)揮表率作用。辦公室作為“窗口”，作風(fēng)如何，不僅直接關(guān)系到工作的成效，也關(guān)系到黨政機(jī)關(guān)在人民群眾中的形象，必須十分重視作風(fēng)建設(shè)，樹好形象，當(dāng)好表率。一要堅持解放思想、實事求是的思想路線，做求真務(wù)實的表率。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，講實話、報實數(shù)、辦實事、求實效。向上級提供信息、反映情況、匯報工作要實事求是，有喜報喜，有憂報憂，不夸大、不隱瞞;對下布置任務(wù)要從實際出發(fā)，不搞形式主義、花架子;分析研究問題要有自己的思考和見解，不人云亦云、隨聲附和。二要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，做敬業(yè)奉獻(xiàn)的表率。作為辦公室的成員，能夠吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)是最起碼的素質(zhì)。工作中要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，發(fā)揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，始終保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，保持一顆平常心，多比工作，多比貢獻(xiàn)，少比待遇，少比享受，保持心理平衡。要加強(qiáng)道德品質(zhì)修養(yǎng) , 大力倡導(dǎo)拼搏實干精神，做老實人、做正派人。三要正確處理對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)的關(guān)系，做聯(lián)系群眾的表率。對上，必須對黨委、政府負(fù)責(zé)，確保政令暢通;對下，必須對人民群眾負(fù)責(zé)，為人民群眾謀利益。要把二者有機(jī)地統(tǒng)一到工作實踐中，實現(xiàn)黨委、政府決策與人民群眾利益的高度一致，從根本上落實立黨為公、執(zhí)政為民的要求。要當(dāng)好耳目，充分發(fā)揮聯(lián)系群眾渠道多、方式多、手段多的優(yōu)勢，及時掌握社情民意;要當(dāng)好智囊，積極出主意、想辦法，協(xié)助黨委、政府在制定和實施各項決策中充分體現(xiàn)群眾的愿望和意志。四要堅持高點定位，爭創(chuàng)一流，做推動發(fā)展的表率。無論是服務(wù)決策、督查落實，還是辦文、辦會、辦事，都要堅持一流的標(biāo)準(zhǔn)、一流的效率，努力爭創(chuàng)一流的業(yè)績。要強(qiáng)化出精品、樹品牌的意識，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地對待每一項工作、把好每一道關(guān)口，真正做到一絲不茍、精益求精，雷厲風(fēng)行、準(zhǔn)確無誤。要切實端正服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，堅決反對衙門作風(fēng)，堅決防止出現(xiàn)“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象，真正為基層、為企業(yè)、為群眾提供一流的服務(wù)，為加快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、切實加強(qiáng)對辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)

辦公室作為黨委、政府的“參謀部”、“后勤部”，直接為黨委、政府服務(wù)，工作非常重要，也非常辛苦。各級各部門要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更加關(guān)心和支持辦公室的工作。

一要加強(qiáng)指導(dǎo)，多壓擔(dān)子。對辦公室工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問，加強(qiáng)指導(dǎo);分管領(lǐng)導(dǎo)要在精力上予以傾斜，加強(qiáng)溝通，全力支持，讓同志們能夠及時領(lǐng)會和把握黨委、政府的中心工作和領(lǐng)導(dǎo)意圖，明確黨委、政府關(guān)心的問題是什么，正在干的事情是什么，下一步要做的是什么，在此基礎(chǔ)上確定搞好服務(wù)的切入點，使服務(wù)工作更有針對性。要多交任務(wù)、壓擔(dān)子，特別是在開展一些牽涉全局的工作或者是處理重大矛盾、重大事件時，要充分發(fā)揮辦公室的骨干作用，支持他們放手大膽開展工作。要注意指導(dǎo)他們不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律，拓寬工作思路，提高服務(wù)水平。

二要嚴(yán)格要求，樹好形象。要教育引導(dǎo)大家樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、群眾意識、表率意識，正確對待組織，正確對待群眾，正確對待自己，把精力用在工作上，用在干事創(chuàng)業(yè)上。要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，加強(qiáng)管理，使辦公室的同志養(yǎng)成良好習(xí)慣，確保健康成長。特別是對領(lǐng)導(dǎo)身邊人員和掌管人財物的崗位，更要嚴(yán)格管理，從嚴(yán)要求。不僅管好八小時之內(nèi)，還要管好八小時之外，防止出現(xiàn)“燈下黑”。辦公室的同志要進(jìn)一步增強(qiáng)自律意識，嚴(yán)格規(guī)范自己的行為，耐得住清貧，守得住寂寞，擋得住誘惑，慎初慎獨慎微，潔身自好，樹立機(jī)關(guān)干部的良好形象。

三要以人為本，優(yōu)化環(huán)境。辦公室工作標(biāo)準(zhǔn)高、節(jié)奏快、壓力大，要堅持用事業(yè)留人，用感情留人，用適當(dāng)?shù)拇隽羧?，使辦公室既出成果、又出人才，讓大家心情舒暢地開展工作。一是政治上愛護(hù)。要建立科學(xué)的用人機(jī)制，強(qiáng)化正確的用人導(dǎo)向，加大選拔使用力度，真正使那些素質(zhì)好、能力強(qiáng)、埋頭苦干、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀干部得到重用。要積極爭取領(lǐng)導(dǎo)同志的支持，多介紹、多舉薦、多爭取，創(chuàng)造條件加快干部流動，使辦公室多出人才、快出人才，真正成為培養(yǎng)干部的“搖籃”。二是工作上支持。要根據(jù)工作需要，及時通報情況、交待任務(wù)、提出要求，增強(qiáng)服務(wù)的主動性、針對性和有效性。要加強(qiáng)傳幫帶，特別對年輕干部，要手把手地教、認(rèn)真負(fù)責(zé)地幫，使每名干部都盡快成長起來。三是生活上關(guān)心。辦公室分管同志要做好當(dāng)家人、貼心人，關(guān)心大家的生活，盡可能地多為大家辦實事、辦好事。要深入了解辦公室干部職工的生活情況，悉心體察他們的困難，在政策允許的范圍內(nèi)想方設(shè)法幫助他們解決實際問題，使他們集中精力干好工作。

同志們，實現(xiàn)又好又快、跨越發(fā)展的目標(biāo)任重而道遠(yuǎn)，各級辦公室責(zé)無旁貸、義不容辭。希望大家一定要認(rèn)清形勢，明確責(zé)任，扎實工作，奮發(fā)有為，以更足的信心、更大的干勁、更有力的措施推動辦公室各項工作再上新水平，為加快建設(shè)富強(qiáng)..、文化..、生態(tài)..作出新的更大貢獻(xiàn)!

縣委農(nóng)村工作會議講話篇二十

同志們：

一、深化民主管理制度，創(chuàng)新內(nèi)容與形式，推動企業(yè)與員工共同發(fā)展，共同發(fā)展是上海電信追求的愿景。我們站在企業(yè)與員工全面發(fā)展的高度，堅持和深化以職代會為基本形式的職工民主管理制度，不斷創(chuàng)新和豐富職代會、廠務(wù)公開、民主管理的內(nèi)容、形式。

在內(nèi)容上：

1.首次在職代會上公開領(lǐng)導(dǎo)干部收入情況。20xx年初，在公司二屆一次職代會上，上海電信首次將領(lǐng)導(dǎo)干部收入情況予以公開，這是上海電信領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和四中全會精神以來，堅持以人為本，落實科學(xué)發(fā)展觀，在企業(yè)中倡導(dǎo)“民主、公開、親民、和諧”的結(jié)果，也是上海電信促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理取得的又一碩果。公司上市后，一部分員工對領(lǐng)導(dǎo)干部收入心存各種猜測和議論，群眾希望真實的了解干部收入情況，工會針對職工中各種猜測、議論，將職工群眾的意見積極向公司廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組反映，為了消除不良的影響，形成和諧的聲音，我們將公司領(lǐng)導(dǎo)干部收入列為20xx年廠務(wù)公開的內(nèi)容并在職代會上作了“公司領(lǐng)導(dǎo)干部收入情況”的專題報告，受到職工代表的好評。

2.推行工作責(zé)任追究制與激勵制度。按照中央有關(guān)“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)違反職代會決議和廠務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致矛盾激化，影響企業(yè)改革、發(fā)展和社會穩(wěn)定的，必須實行責(zé)任追究”，我們制訂并推行了責(zé)任追究制，對在廠務(wù)公開工作中的責(zé)任人、執(zhí)行人、監(jiān)督人、實施人不履行或不正確履行廠務(wù)公開工作中各自應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》和《上海市電信公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》的規(guī)定，施行責(zé)任追究。我們還建立激勵制度，首次在公司二屆一次職代會上對“員工最滿意單位”和“員工信賴的好領(lǐng)導(dǎo)”進(jìn)行了表彰，以此調(diào)動各方的積極性和增強(qiáng)責(zé)任感，形成有效激勵，起到了典型示范作用。

在形式上：

1.加強(qiáng)源頭參與企業(yè)重大決策方案制訂的力度。今年，上海電信圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型作出重要決策，對產(chǎn)品部前后端部分組織體制進(jìn)行優(yōu)化，這一工作時間緊、要求高、涉及面廣，是繼“郵電分營、移動剝離、政企分開、主輔分離”、公司bpr流程重組以來又一次重大組織機(jī)構(gòu)調(diào)整，主要涉及三家基層單位和兩個帶基層職能的部門，涉及近20xx名員工。為了使體制優(yōu)化方案能順利地出臺實施，我們在體制優(yōu)化過程中把握“四個堅持”的原則：一是堅持依照法律法規(guī)和依靠職工群眾推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展;二是堅持改革力度、發(fā)展速度與職工承受程度相統(tǒng)一;三是堅持推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型與維護(hù)職工合法權(quán)益相統(tǒng)一;四是堅持在企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中工會工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)和同步加強(qiáng)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型工作健康、有序、規(guī)范地進(jìn)行。如公司在制訂體制優(yōu)化方案時，工作小組專門吸收工會同志參加，原來方案中對網(wǎng)運(yùn)部、市場部沒有明確黨群部門的設(shè)置，工會同志及時指出并提出建議，得到了采納。在新方案中，網(wǎng)運(yùn)部黨群辦得到了明確;市場部新設(shè)了黨群辦。

2.把好“五關(guān)”確保企業(yè)決策過程“民主、公開、透明”。我們認(rèn)真貫徹落實全總十四屆四次執(zhí)委會議精神，樹立和落實中國特色社會主義工會維權(quán)觀，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善維權(quán)機(jī)制建設(shè)。凡屬企業(yè)重大決策和關(guān)于工資、獎金、生活福利、社會保險基金等涉及職工切身利益的重大事項，我們都要求依照有關(guān)規(guī)定，提交職代會審議、通過或決定，向職工群眾公開，認(rèn)真聽取職工群眾意見，接受職工群眾監(jiān)督;凡是涉及職工切身利益的重大方案出臺前，我們都要求有關(guān)部門將方案提前一周交職工代表組長審議，廣泛征求職工群眾意見，充分代表好、維護(hù)好職工的利益，行使好民主權(quán)力。去年，實業(yè)集團(tuán)上市時，我們堅持履行“民主程序優(yōu)先”原則，指導(dǎo)實業(yè)工會嚴(yán)格把好五道關(guān)口：一是“聽缺關(guān)。職代會表決前必須廣泛聽取職工代表意見。二是“進(jìn)入”關(guān)。涉及職工切身利益的重大事項必須寫進(jìn)集體合同。三是“協(xié)商”關(guān)。集體合同文本內(nèi)容、工資集體協(xié)議條款等必須先進(jìn)行平等協(xié)商，協(xié)商一致后才能形成文本草案。四是“審議”關(guān)。企業(yè)的重大事項或出臺涉及職工切身利益的有關(guān)規(guī)定，必須經(jīng)過職代會審議，聽娶吸納職工代表的意見和建議。五是“表決”關(guān)。涉及職工工資、福利和職工安置的有關(guān)事項，不但要進(jìn)入職代會(職工大會)程序，而且必須經(jīng)過無記名“表決”程序。實業(yè)集團(tuán)在“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”中嚴(yán)格履行民主程序，從而確保了職工隊伍的穩(wěn)定，順利地完成了上市工作和部分企業(yè)的退出工作。

二、細(xì)化民主管理制度，拓展平臺與渠道，促進(jìn)企業(yè)與員工和諧發(fā)展

和諧發(fā)展是上海電信追求的目標(biāo)。我們從建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制入手，對廠務(wù)公開民主管理制度進(jìn)行梳理，在原有基礎(chǔ)上不斷規(guī)范化、制度化，進(jìn)一步完善了企業(yè)民主管理，拓展了四個平臺和一個渠道。

1. 拓展職工代表高層參與的平臺。從20xx年1月開始，公司總經(jīng)理辦公會議每次有兩名職工代表列席，20xx年又拓展到職工代表參加公司司務(wù)會議，為此，工會及時修改并制訂了《上海電信職工代表參加公司總經(jīng)理辦公會議和司務(wù)會制度》，規(guī)范了他們權(quán)利和義務(wù)，他們可以在會上提出自己的意見、看法和建議，就會議討論的有關(guān)內(nèi)容到公司總部相關(guān)部門和基層單位進(jìn)行調(diào)查研究及了解有關(guān)情況、取得第一手資料，就員工關(guān)心的問題提交會議進(jìn)行研究討論。至今已有36名職工代表參加了公司總經(jīng)理辦公會議，其中6名職工代表還同時參加了司務(wù)會。

2. 拓展職工代表組長會議決策的平臺。在職代會閉會期間，我們充分發(fā)揮職工代表組長會議的作用。20xx年我們先后召開了四次職工代表組長會議，分別以無記名投票表決方式，通過了《上海市電信有限公司員工補(bǔ)充醫(yī)療和人身保障辦法》;《上海市電信有限公司員工待聘、轉(zhuǎn)崗管理辦法》;《上海市電信有限公司職工內(nèi)部退養(yǎng)辦法》;《關(guān)于辦理協(xié)商解除勞動合同相關(guān)工作的實施意見》，

在討論表決后三個文件時，因涉及員工切身利益，為慎重起見，我們提前下發(fā)這些文件，讓職工代表有時間聽取職工意見加以研究，在召開第三次代表組長會議上充分聽取了代表組長的意見反饋，然后提交第四次代表組長會議進(jìn)行討論審議和表決通過，顯示了上海電信民主管理工作日益成熟和規(guī)范。

3. 拓展領(lǐng)導(dǎo)與員工完美溝通的平臺。我們從20xx年以來已經(jīng)堅持進(jìn)行了27次雙月溝通會。為了使這一溝通形式緊貼公司發(fā)展實際，我們在溝通會的形式和內(nèi)容上力求細(xì)化和創(chuàng)新。20xx年我們先后舉辦了6次雙月溝通活動，分別就上海電信人力資源管理現(xiàn)狀、人力資源轉(zhuǎn)型目標(biāo)、員工在轉(zhuǎn)型過程中的熱點等問題進(jìn)行交流和溝通。如第26次雙月溝通，采用演播現(xiàn)場面對面和網(wǎng)上視頻溝通相結(jié)合形式，就企業(yè)轉(zhuǎn)型、業(yè)務(wù)發(fā)展、人力資源、員工發(fā)展、員工福利等方面60多個熱點問題進(jìn)行思想交流，公司黨委書記、董事長張維華率領(lǐng)導(dǎo)全體班子成員出席溝通會，同時，在上海電信“員工天地”網(wǎng)站近500名員工踴躍參加了網(wǎng)上互動。員工們普遍感覺，這樣的溝通更像是一場親切的“促膝長談”。我們還在《上海電信報》連續(xù)九期刊登了溝通中的熱點和精彩問答，進(jìn)一步擴(kuò)大了溝通活動的知曉面。溝通活動達(dá)到了釋疑解惑、增進(jìn)了解;創(chuàng)造和諧、推進(jìn)轉(zhuǎn)型的目的，從而更堅定了轉(zhuǎn)型的步伐和信心。

4. 拓展職代會提案處理的平臺。為進(jìn)一步提高職代會提案質(zhì)量，我們在二屆一次職代會之前，下發(fā)了“職工代表大會提案工作參考”，供職工代表在寫提案時參考，另外，在收集提案時，對每份提案予以初審，對不規(guī)范的提案要求提案人充實完整后上交。二屆一次職代會共收到職工代表提案356件，提案在數(shù)量和質(zhì)量都高于往年。為了激勵職工代表參政議政的積極性，我們還開展評選優(yōu)秀提案活動，對評選出的優(yōu)秀提案給予表彰獎勵，并作為優(yōu)秀職工代表評選依據(jù)之一。

5.拓展職工代表巡視的渠道。為了落實《集體合同》中有關(guān)員工實事項目，我們組織職工代表巡視了郵電水廠和光明乳業(yè)公司，聽取了公司人力資源部等相關(guān)部門履行《20xx年集體合同》情況的匯報，并就重點實事項目的實施質(zhì)量進(jìn)行了評估打分。近年來我們巡視的內(nèi)容還拓展到關(guān)心企業(yè)安全生產(chǎn)，我們組織職工代表對基層單位安全生產(chǎn)環(huán)境、防暑降溫落實情況等工作進(jìn)行巡視檢查。有針對性的多層次的開展職工代表巡視檢查活動，增強(qiáng)了職工對企業(yè)的關(guān)心度，增強(qiáng)了職工的主人翁意識。

三、固化民主管理制度，規(guī)范運(yùn)作與管理，實現(xiàn)企業(yè)與員工健康發(fā)展

健康發(fā)展是上海電信追求的宗旨。為健全規(guī)范企業(yè)民主管理的運(yùn)作和管理，我們先后制定出臺了一整套民主管理廠務(wù)公開的制度和一系列強(qiáng)化民主管理的措施、方法，從制度上有力地保證了職工民主管理工作的持續(xù)、深入推進(jìn)，這兩年公司的主要領(lǐng)導(dǎo)從“雙肩挑”到“分設(shè)”，從老領(lǐng)導(dǎo)卸任到新領(lǐng)導(dǎo)上任，上海電信民主管理、廠務(wù)公開的各項制度依然有效運(yùn)作并不斷深化，突現(xiàn)了“民主管理不以領(lǐng)導(dǎo)人變化而變化、不是人治而是法治”的特性，體現(xiàn)了依法治企、依法治會的現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作模式，確保了企業(yè)與員工全面和諧發(fā)展。

1.不斷規(guī)范職工代表大會制度，始終把職工關(guān)注的熱點、企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要點作為職工代表審議的重點。

我們充分發(fā)揮職工代表大會的作用，落實職工群眾參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。行政工作報告、業(yè)務(wù)招待費使用情況、領(lǐng)導(dǎo)人員任用以及干部廉政情況、領(lǐng)導(dǎo)干部收入情況、培訓(xùn)經(jīng)費使用情況等企業(yè)重大事項都在職代會上向職工代表作專題報告，提交代表審議。凡涉及職工切身利益的重大問題議案，我們都要經(jīng)職工代表無記名投票表決，贊同票過半方能生效。

2.不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員在職代會述職制度，始終把取信于民、率先垂范作為建設(shè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的重要目標(biāo)。

上海電信領(lǐng)導(dǎo)班子成員在20xx年率先在職代會上進(jìn)行工作述職，接受職工代表民主測評，得到集團(tuán)工會、上海市總工會領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。由于上海電信黨政工領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，帶動了全公司民主評議各級領(lǐng)導(dǎo)人員工作的開展。上海電信各二級單位普遍開展了領(lǐng)導(dǎo)干部述職。每年工會與人力資源部聯(lián)合組成工作小組組織基層領(lǐng)導(dǎo)班子人員向職工代表述職，并接受職工群眾的民主測評。我們把企業(yè)對干部的績效考核與群眾對干部的監(jiān)督有機(jī)的結(jié)合起來，將職工代表民主測評結(jié)果作為中高層管理人員選拔任用、調(diào)整交流的重要依據(jù)之一。20xx年參加述職中高級管理人員共208人，參加民主測評2056人次。經(jīng)統(tǒng)計，“綜合評價”平均得分90.74分(滿分為95分)，其中，“以身作則廉潔自律”、“全局觀念責(zé)任意識”、“理論素養(yǎng)政策水平”、“團(tuán)結(jié)班子協(xié)同支撐”方面的綜合得分率都超過了91%。經(jīng)考核，評為“優(yōu)秀”25人，“優(yōu)良”48人，“黃牌警告”2人。有4名同志被降職，1名同志勸退辭職。

3.不斷規(guī)范職工參政議政制度，始終把培育員工的參與意識和參政能力作為民主管理的重要措施。

我們在職代會召開前都要舉行職工代表知情議政報告會，就公司新的一年財務(wù)全面預(yù)算、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展計劃、市場形勢分析、員工醫(yī)療保險、企業(yè)發(fā)展和中國電信戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型等重大情況向職工代表通報。20xx年2月，我們還邀請了中國電信集團(tuán)公司人力資源部楊迪副經(jīng)理來滬作了“中國電信勞動用工管理情況”的介紹，真正讓職工代表在第一時間對中國電信勞動用工情況全面知情、源頭參與。為了提高報告會的質(zhì)量，提高報告人的報告水平，今年我們還組織職工代表對知情議政報告會的報告主題、內(nèi)容、形式、效果等進(jìn)行了測評，代表們對報告內(nèi)容滿意率均超過98%以上。 測評工作的開展，增強(qiáng)了行政報告人的質(zhì)量意識，也增強(qiáng)了職工代表對報告會的滿意率。

4.不斷規(guī)范廠務(wù)公開制度,始終把上級布置的要點作為廠務(wù)公開的重點。

根據(jù)中央關(guān)于廠務(wù)公開文件精神，我們制訂了《上海市電信公司關(guān)于推行廠務(wù)公開、加強(qiáng)民主管理意見》，將廠務(wù)公開的內(nèi)容細(xì)化為五大類29條公開內(nèi)容，同時， 根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際，及時調(diào)整充實公開的內(nèi)容、明確公開范圍、公開頻次和責(zé)任人，落實了公開的重點、公開的部門。我們堅持執(zhí)行上級有關(guān)公開的規(guī)定，把員工普遍關(guān)心的“企業(yè)重大改革方案”、“企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”、“集體合同的簽定和履行”、“安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)措施”、“職工培訓(xùn)和教育經(jīng)費使用情況”、“民主評議公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員”、“業(yè)務(wù)招待費使用情況”、“中、高級管理人員廉潔自律和執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)情況”、“中層管理人員、重要崗位人員的選聘、解聘和任用、免職情況”、“領(lǐng)導(dǎo)班子收入情況”等內(nèi)容向職工群眾公開。我們還把廠務(wù)公開工作交流會與公司黨風(fēng)廉政建設(shè)大會結(jié)合起來一并召開，較好地整合各方力量，形成合力，共同推進(jìn)。

5.不斷規(guī)范平等協(xié)商、集體合同制度，始終把企業(yè)與員工的全面發(fā)展作為民主管理的重點。

我們堅持以人為本和共同發(fā)展的原則，通過開展平等協(xié)商，對涉及員工發(fā)展、員工教育培訓(xùn)和員工福利保障等議題展開討論，與行政協(xié)商達(dá)成共識，并經(jīng)職代會審議通過后簽訂集體合同。先后推出和實施了員工素質(zhì)提升工程、完善員工醫(yī)療保險工程、健康與幫困工程、安居樂業(yè)工程，確定了人均年培訓(xùn)時間不少于60課時，并在企業(yè)建立了以崗位薪酬為核心的激勵機(jī)制，實行員工職業(yè)生涯設(shè)計，設(shè)立了員工創(chuàng)新獎和貢獻(xiàn)獎。20xx年我們和行政協(xié)商把“公司在完成經(jīng)營收入目標(biāo)和利潤指標(biāo)的同時，員工的收入和福利待遇也得到相應(yīng)提高”作為《集體合同》的內(nèi)容，當(dāng)年公司按照“時間過半完成任務(wù)過半”對績效考核成績良好的員工晉升了一級崗位工資，鼓勵了員工更好地為企業(yè)工作，員工的凝聚力進(jìn)一步得到增強(qiáng)。最近，我們又與行政進(jìn)行了平等協(xié)商。20xx年上海電信如果實現(xiàn)時間過半完成任務(wù)過半，又將為員工浮動一級工資。年底如果全面完成集團(tuán)下達(dá)的各項指標(biāo)，實現(xiàn)上海電信“轉(zhuǎn)型率先，行業(yè)領(lǐng)先”的目標(biāo)，考核良好的員工都將因此浮動一級工資。

縣委農(nóng)村工作會議講話篇二十一

同志們：

今天我們召開這次會議的主要目的，就是認(rèn)真總結(jié)今年上半年全市財稅金融和投融資工作所取得的成績，查擺問題和差距，進(jìn)一步梳理思路，理清下半年財稅金融和投融資工作的重點和舉措，謀劃明年工作，自我加壓，狠抓落實，推動各項工作再上新臺階。會前，市財政局、金融辦等單位利用了近兩個月的時間，精心準(zhǔn)備，印發(fā)了通報和文件匯編，其中，文件匯編包括基礎(chǔ)知識問答及上級和我市財稅金融等政策。今天，會東書記親臨會場，主持會議，這充分說明市委、市政府對這次會議的重視，以及抓好這幾項工作的重要性。會前，市委會和市政府常務(wù)會分別專門聽取了會議籌備情況的匯報，并就相關(guān)事宜進(jìn)行了安排?？偟膩碚f，召開這次會議主要有以下三個目的：

一是開一次培訓(xùn)會。會前發(fā)到大家手里的文件匯編，就是針對大家在工作開展中，思想上存在的困惑，以及業(yè)務(wù)上存在的誤區(qū)，進(jìn)行的專門解答，希望大家會后認(rèn)真學(xué)習(xí)，真正起到學(xué)習(xí)培訓(xùn)提升的效果。

二是開一次動員會。剛才，劉博市長對20xx年預(yù)算編制和三年滾動預(yù)算編制工作進(jìn)行了全面部署，今天這次會議就是動員大家認(rèn)真謀劃，及早啟動。

三是開一次推進(jìn)會。按照全年目標(biāo)任務(wù)，對低于序時進(jìn)度的，要查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加快推進(jìn);對完成序時進(jìn)度的，要繼續(xù)保持，避免本來起個大早，結(jié)果天黑才到的現(xiàn)象發(fā)生。

剛才，劉博市長作了財稅工作報告，善勇市長作了金融及投融資工作報告，學(xué)民書記宣讀了表彰通報，市教育局、地稅局、農(nóng)商行分別從不同角度作了典型發(fā)言。等會，會東書記還要就相關(guān)工作進(jìn)行重點安排，請大家抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、充分肯定成績，激發(fā)財稅金融暨投融資工作的積極性

今年以來，我們不斷轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新舉措，上半年，實現(xiàn)財政收入11.1億元，同比增長23%;財政支出14.02億元，增長8.5%;金融機(jī)構(gòu)存款余額180.6億元、貸款余額77.6億元，新增存貸比50.6%，新增存貸比居阜陽第二位。總的來說，我們上半年的亮點做法，可以概括為“三個突出”：

(一)突出預(yù)算行為的原則性，提高了預(yù)算剛性約束

1.預(yù)算編制方面：一是堅持先有工作謀劃后有預(yù)算。堅持人員經(jīng)費按標(biāo)準(zhǔn)、公用經(jīng)費按定額、專項經(jīng)費按項目的原則，確保每筆資金都細(xì)化到具體項目，倒逼部門謀劃工作，把編制預(yù)算的過程變成謀劃工作、梳理思路的過程。比如往年我們的農(nóng)業(yè)資金都比較分散，去年通過整合，分為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)配套、土地流轉(zhuǎn)專項和日常運(yùn)轉(zhuǎn)三類，統(tǒng)籌使用，實現(xiàn)了集中財力、統(tǒng)籌調(diào)度、改進(jìn)工作的目的。二是打造陽光預(yù)算。實行“三上三下”編制程序，市幾套班子領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)聽取分管部門預(yù)算，同時邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員參與預(yù)算審查，在政府網(wǎng)站公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費預(yù)決算，提升預(yù)算公開的透明度。

2.預(yù)算執(zhí)行方面：一是加快執(zhí)行進(jìn)度。將預(yù)算支出按序時進(jìn)度支付，項目支出按實施進(jìn)度安排，同時根據(jù)實際政策和下達(dá)任務(wù)，對上半年未啟動的項目，及時調(diào)減預(yù)算。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園、農(nóng)村清潔工程、公共文化服務(wù)信息建設(shè)等民生工程項目，因政策任務(wù)調(diào)整，集中核減配套資金520萬元。二是嚴(yán)控預(yù)算追加。深入推進(jìn)國庫集中支付和公務(wù)卡改革，減少單位實有帳戶結(jié)余，增加國庫可調(diào)度資金。遵照“先有預(yù)算、后有支出”的原則，維護(hù)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，將“追加一年，一年追加”變?yōu)椤邦A(yù)算一年，一年預(yù)算”。

3.預(yù)算績效管理方面：一是強(qiáng)化績效跟蹤。建立事前、事中、事后一體化預(yù)算管理績效考核機(jī)制，改變過去“重分配輕監(jiān)管、重投入輕績效”現(xiàn)象。在編制部門預(yù)算時，要求部門同步編報項目績效方案，并進(jìn)行論證，做到績效考核事前介入。二是注重結(jié)果應(yīng)用。對已完成的項目，開展自評和復(fù)評，將績效評價結(jié)果與下年度預(yù)算安排相結(jié)合，對連續(xù)兩年出現(xiàn)執(zhí)行偏差較大或資金使用效益不明顯的部門，核減其預(yù)算，做到“花錢要有效、無效必問責(zé)”。

(二)突出支出管理規(guī)范性，提高了財政資金使用效益

1.強(qiáng)化資金支出制度的約束性。健全財政資金管理制度體系，制定涉農(nóng)、社會保障、政府采購、盤活財政存量等管理辦法，解決資金支出不規(guī)范問題。建立財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組集體議事制度，對因政策調(diào)整、突發(fā)事件等原因未納入預(yù)算的資金，統(tǒng)一提交財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議集體研究。

2.強(qiáng)化資金統(tǒng)籌使用的靈活性。一是強(qiáng)化預(yù)算資金整合。將相同類型資金進(jìn)行整合，發(fā)揮拳頭效應(yīng)。如整合節(jié)能減排、人才引進(jìn)等資金，設(shè)立科技創(chuàng)新專項資金8000萬元，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力。整合秸稈禁燒、“三線三邊”治理、環(huán)衛(wèi)等資金，設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項資金6000萬元，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機(jī)制建立。整合農(nóng)田水利、扶貧、溝塘治理、土地復(fù)墾等資金3000萬元，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。二是強(qiáng)化沉淀資金盤活。把20xx年以前年度項目結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，由財政收回統(tǒng)籌使用，共收回結(jié)余資金1.47億元，結(jié)轉(zhuǎn)資金6.5億元，按照預(yù)算管理程序重新安排。

(三)突出財政工作的綜合性，強(qiáng)化了統(tǒng)籌理財理念

打破財政業(yè)務(wù)單一的局限性，統(tǒng)籌推進(jìn)財政、項目融資、金融創(chuàng)新、招商引資等工作，構(gòu)建財政服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合服務(wù)平臺。

1.與項目融資的統(tǒng)籌。投入2億元，籌建工投公司，完成基礎(chǔ)設(shè)施、孵化器、土地、園區(qū)資產(chǎn)整合和股份制改造。投入5000萬元，組建創(chuàng)新投資公司，參股支持市農(nóng)商行股份改制，同時以創(chuàng)新投資公司為主體，逐步整合其他融資平臺，實現(xiàn)平臺公司市場化轉(zhuǎn)型。建立財政資金與融資資金“大資金池”，設(shè)置專項扶持資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、重點項目保障資金等模塊，提高資金使用的規(guī)范性和靈活性。

2.與金融創(chuàng)新的統(tǒng)籌。設(shè)立5000萬元金融改革創(chuàng)新專項資金，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，優(yōu)化服務(wù)。建立金融機(jī)構(gòu)考評制度和對公存款“月調(diào)度、季考評”調(diào)存機(jī)制，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)意識，加大對企業(yè)的信貸投放力度。

3.與招商引資的統(tǒng)籌。通過整合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、固定資產(chǎn)投資獎勵等資金，分別設(shè)立3億元的工業(yè)發(fā)展專項資金、不低于3000萬元的“兩區(qū)”建設(shè)專項資金、不低于3000萬元的商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展資金和不低于3000萬元的物流業(yè)發(fā)展資金，打造招商引資政策洼地。推行“助保貸”“助保通”“統(tǒng)借統(tǒng)還”等融資業(yè)務(wù)，發(fā)放一般企業(yè)貸款2.57億元，進(jìn)出口企業(yè)貸款1.3億元。

二、堅持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)財稅金融暨投融資工作的針對性

抓住問題，就抓住了工作的核心和關(guān)鍵，然后精準(zhǔn)發(fā)力，就能改進(jìn)工作，提升水平。我們的財稅金融和投融資工作要重點解決以下問題。

(一)解決部門預(yù)算意識不強(qiáng)問題。預(yù)算意識不強(qiáng)主要表現(xiàn)在兩個方面：第一，是預(yù)算編制意識不強(qiáng)。比如很多單位，尤其是一把手，根本就不了解什么是預(yù)算，或者腦子里面就沒有預(yù)算的概念，認(rèn)為編制預(yù)算是會計的事，到編預(yù)算時，讓單位會計隨便編編就報上去了，導(dǎo)致編制不實。如今年政府采購財政預(yù)算編制為1.3億元，但截至6月底，實際完成采購金額已達(dá)10個多億。還有些單位認(rèn)為預(yù)算編制就是要錢，于是抱著“頭戴三尺帽，等你砍一刀”的心態(tài)，根本沒有把預(yù)算編制的過程變成思考、謀劃工作的過程。比如去年在審核預(yù)算時，有些單位的預(yù)算刪減了一大半，也沒聽說單位有什么意見，大家就能看出預(yù)算編制的水分有多大，隨心所欲，沒有依據(jù)。還有些單位編制項目預(yù)算時，照抄照搬上年度項目，只變金額不變項目，存在套編現(xiàn)象。還有些單位由于不學(xué)習(xí)研究，業(yè)務(wù)水平差，工作標(biāo)準(zhǔn)低，存在找別人代編的現(xiàn)象。第二，是預(yù)算執(zhí)行意識不強(qiáng)。有些單位仍抱有傳統(tǒng)財政預(yù)算的思想觀念，在年度支出預(yù)算落實和執(zhí)行上，沿用前松后緊、前慢后快的傳統(tǒng)做法，前三季度執(zhí)行緩慢，第四季度執(zhí)行加快，往往在12月份支出進(jìn)度更快，存在突擊花錢現(xiàn)象。上半年，我們一般預(yù)算安排執(zhí)行零進(jìn)度的單位有9家,執(zhí)行較慢的單位有2家。為什么出現(xiàn)零進(jìn)度或進(jìn)展較慢，是因為他們精打細(xì)算，勤儉節(jié)約，舍不得花錢嗎，當(dāng)然不是，根本原因還是預(yù)算編制不實，想花花不掉。主要抓好以下幾點：

1.要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過走出去、請進(jìn)來和自學(xué)等方式，加大對新《預(yù)算法》的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度，使大家真正理解預(yù)算的內(nèi)涵和《預(yù)算法》的要求，認(rèn)識到預(yù)算并不神秘，克服畏難情緒。同時，要加強(qiáng)對會計人員的培訓(xùn)，現(xiàn)在很多單位的會計連從業(yè)資格證都沒有，賬不是誰都能做的，專業(yè)人干專業(yè)事，要鼓勵他們進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，參加相應(yīng)的考試，提升業(yè)務(wù)水平。

2.要強(qiáng)化典型引導(dǎo)。第一，要樹立正面典型。選擇預(yù)算編制和執(zhí)行較好的單位，特別是對通過預(yù)算編制促進(jìn)工作開展的例子，采取發(fā)簡報等形式，讓大家學(xué)習(xí)借鑒，造濃重視預(yù)算的氛圍。第二，要選擇反面典型。下一步，對上半年預(yù)算執(zhí)行慢的單位要實行預(yù)算調(diào)整，既然你不需要，就調(diào)到需要錢的單位。同時，注重預(yù)算績效運(yùn)用，不是說把你的預(yù)算調(diào)走了，就可以不干活了，就沒事了，不是這樣的，任務(wù)完不成，照樣追究你不作為的責(zé)任。大家也不要再想著通過財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議要錢，我在政府全體(擴(kuò)大)會上已經(jīng)講得很清楚，財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會主要是研究財政管理工作中的突出問題，提升財政管理水平，不是給你研究錢的，也并不是什么議題都可以隨便上會的。

3.要及時啟動預(yù)算。去年，大家都抱怨預(yù)算時間緊。剛才說了，今天是一次動員會，會后，我們就要全面啟動20xx年的預(yù)算編制工作、中期財政規(guī)劃和三年滾動財政預(yù)算工作，提前半年，給大家把時間留充足。同時，要繼續(xù)堅持“三上三下”和分管領(lǐng)導(dǎo)聽匯報的做法，大家一定要強(qiáng)化先有項目后有預(yù)算、先有預(yù)算后有支出的意識，召開班子成員、科室負(fù)責(zé)人會議，將預(yù)算編制與工作謀劃結(jié)合起來，反復(fù)研究，提高預(yù)算編制的質(zhì)量。

(二)解決資金使用管理不規(guī)范問題。從同級財政審計情況看，去年，我們對12個單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計，應(yīng)該說在資金使用和管理方面的問題還是不少的。比如7家單位以零星工程、辦公費、宣傳費、電腦耗材等支出項目沖抵業(yè)務(wù)招待，4家單位存在內(nèi)控制度執(zhí)行不力，大額現(xiàn)金支付、支出手續(xù)不規(guī)范、大額支出無清單、車輛無派車單、不嚴(yán)格執(zhí)行定點加油、定點維修制度等問題。還有的單位變相發(fā)放獎金和過節(jié)費，現(xiàn)在都什么形勢了，還犯這樣的錯誤。從今年1—5月份經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況看，也存在不少問題。比如村(社區(qū))收取的房租收入，以及鎮(zhèn)撥入的工作經(jīng)費、獎金、補(bǔ)助等未入“三資”賬。有些市直單位的下屬機(jī)構(gòu)屬企業(yè)性質(zhì)，未納入財政監(jiān)管范圍，開具大額辦公費、電腦耗材、宣傳條幅等票據(jù)，變通票據(jù)沖煙酒支出，還有市直單位將大量開支轉(zhuǎn)移到下屬企業(yè)，造成收支脫離財政監(jiān)管，隱瞞收支的真實、完整性。從今年上半年“三公”經(jīng)費支出情況看，仍有少數(shù)單位“三公”經(jīng)費支出居高不下，其中，5家單位較去年同期增幅較大。審計發(fā)現(xiàn)的問題，不光是這些單位存在，可以說是共性問題。為此，主要抓好以下幾點：

1.要加大財政監(jiān)督力度。市財監(jiān)局要切實發(fā)揮職責(zé)，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格預(yù)算收支，不斷完善內(nèi)部財務(wù)核算和管理。同時，加大國庫集中支付力度，全面推行公務(wù)卡結(jié)算。

2.要加大審計力度。一是政策落實跟蹤審計。圍繞市委、市政府中心工作，跟蹤監(jiān)督政策落實情況，揭示和反映一些不作為、慢作為、亂作為問題，揭露和查處各種違背政策規(guī)定、有令不行、有禁不止等行為，當(dāng)好政策落實的“監(jiān)督員”。二是民生工程及各類專項資金審計。要結(jié)合社會建設(shè)和相關(guān)領(lǐng)域改革，加強(qiáng)社保、扶貧、保障性安居工程等重點民生資金項目審計。同時，結(jié)合我市實際，變事后監(jiān)督為事中監(jiān)督，加大對征地拆遷、環(huán)保技改、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、兩區(qū)建設(shè)等重點專項資金的審計力度。三是財政預(yù)算執(zhí)行審計。緊盯公共資金管理使用，確保每一分錢都用在刀刃上，既不能讓資金“趴在賬上睡覺”，更不允許資金跑冒滴漏和被擠占挪用，甚至被個人侵吞私分。四是政府投資審計。今年，我們謀劃了60個城鄉(xiāng)建設(shè)重點項目，計劃投資111億元，包括路橋、學(xué)校、醫(yī)院等一批群眾高度關(guān)注的重點工程。市審計局要嚴(yán)查項目建設(shè)中的違規(guī)審批、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包工程、偷工減料、高估冒算、陰陽合同及套取騙取建設(shè)資金等問題，規(guī)范建設(shè)秩序。五是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。堅持任中審計與離任審計相結(jié)合，加大任中審計和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計力度，推進(jìn)部門和單位內(nèi)部管理干部、村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

3.要加大整改力度。所有接受審計的部門、單位和企業(yè)要切實執(zhí)行審計決定，落實審計結(jié)論，限期整改到位，特別是單位主要負(fù)責(zé)人要負(fù)起責(zé)任，通過整改，建立和完善內(nèi)部控制和內(nèi)部審計制度，不斷改進(jìn)工作。

4.要加大審計結(jié)果運(yùn)用力度。要把審計反映的問題作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)查處案件的線索，把審計結(jié)果作為組織部門使用、提拔干部的重要依據(jù)，樹立審計的權(quán)威性。

(三)解決財政支出進(jìn)度不快問題。上半年，實現(xiàn)財政支出14.02億元，較上年同比增長8.5%，總量居阜陽市第六位、全省第51位?？梢哉f，近年來我們的財政支出總量一直沒上去，在全省處于落后的狀態(tài)。主要原因為：一是項目進(jìn)展慢，影響資金支付。如投資3443萬元的20xx年土地整理項目，自20xx年開始實施，到現(xiàn)在已經(jīng)四年了，還沒有實施完，影響了資金的撥付，同時這些錢又是專項資金，只能?？顚Ｓ茫こ踢M(jìn)度不快，錢就只能在賬上趴著撥不下去。還有一些單位為爭資金而編項目，不考慮項目的科學(xué)性，導(dǎo)致一些項目資金來了之后，實施不掉，如污水管網(wǎng)改造項目，截至目前，賬上還有2195萬元發(fā)揮不了作用。還有一些項目因為未能及時竣工驗收決算影響資金撥付，如一些民生類項目，按照督查考核要求，當(dāng)年完工投入使用，但主管部門不重視后期竣工決算，按建設(shè)合同約定的付款進(jìn)度，由于無決算報告，30%以上建設(shè)資金無法支付。二是土地出讓金擠占一般預(yù)算資金數(shù)量大，影響公共財政支出進(jìn)度。上半年，一些急需從基金中支付的資金，如土地報批資金、征遷安置資金、貸款還本付息等，由于土地出讓金收入不理想，從一般預(yù)算資金中墊付土地出讓金支出1.7億元，造成大量上級補(bǔ)助專項資金無法撥付。主要抓好以下幾點：

1.要加快項目建設(shè)。進(jìn)度慢是我們項目中建設(shè)存在的突出問題，我們的工程幾乎沒有能按時完工的。各業(yè)主單位要切實負(fù)起責(zé)任，片區(qū)指揮部要加強(qiáng)調(diào)研，根據(jù)形象進(jìn)度，手續(xù)完備后，及時撥付資金。近期還要召開經(jīng)濟(jì)形勢分析和項目建設(shè)推進(jìn)會，到時還要作具體安排，今天不再展開。

2.要加快土地出讓。今年以來，我們共出讓土地1178.3畝，其中，工業(yè)1041畝，商業(yè)僅75.6畝。近期，房地產(chǎn)市場比較冷，我們一定要有清醒認(rèn)識，越是這個時候，越要積極主動，市國土資源局要加大宣傳推介力度，抓緊選擇一批成熟地塊掛出去，扭轉(zhuǎn)被動局面。

3.要提高資金績效。建立健全預(yù)算支出責(zé)任制度，明確考核指標(biāo)，對同一部門通過不同預(yù)算分別安排的支出，都要納入執(zhí)行進(jìn)度考核范圍;對所屬單位當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度低于平均進(jìn)度，且無正當(dāng)理由的，核減該單位下一年項目預(yù)算;對預(yù)算執(zhí)行不力的部門，采取通報、約談等方式，推動部門查找原因，改進(jìn)工作。

(四)解決組織收入進(jìn)展不平衡問題。今年以來，我們的組織收入可以說是開局不利，后來通過加強(qiáng)調(diào)研，一直再攆進(jìn)度，雖然上半年實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)，但分月來看，進(jìn)展很不平衡。比如，2月份國地財三家完成組織收入1.18億元，3月份1.08億元，6月份2.9億元，六月份當(dāng)月比2月份、3月份的總和還多。造成進(jìn)展不平衡的主要原因有：客觀方面，如國家繼續(xù)加大小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的稅收減稅等優(yōu)惠政策的實施范圍，影響企業(yè)所得稅收入;田營產(chǎn)業(yè)園華鑫集團(tuán)由于分設(shè)重組，廠房建設(shè)、環(huán)保掛牌整治停產(chǎn)，下游深加工企業(yè)極板電池行業(yè)行情不好，批零環(huán)節(jié)電池存量較大等，上半年僅實現(xiàn)收入1.73億元,同期減收9003萬元,直接影響了國稅收入;政府對企業(yè)扶持方式的轉(zhuǎn)變，企業(yè)觀望思想較重。主觀方面，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，過分依賴再生鉛產(chǎn)業(yè)，如果再生鉛產(chǎn)業(yè)打噴嚏，全市財政就要跟著感冒;稅務(wù)部門服務(wù)意識不強(qiáng)，嫌貧愛富的思想較濃，缺乏深入企業(yè)、深入一線征稅的精神。主要抓好以下幾點：

從市級層面來講，要繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)解決組織收入中的困難和問題。針對主體稅種共享小、來源單一的實際，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變主體稅種稅收對于再生資源產(chǎn)業(yè)的過度依賴，扶持一批小微企業(yè)做大做強(qiáng)。同時，要以增值稅、城建稅、契稅、所得稅為關(guān)注重點，積極培育稅源，壯大稅基。

從國地財層面來講，對照全年目標(biāo)任務(wù)和序時進(jìn)度，做好服務(wù)和調(diào)度。服務(wù)就是主動為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心;調(diào)度就是深入一線，加強(qiáng)指導(dǎo)，及時掌握每月組織收入工作的進(jìn)展情況，分析存在的問題，并提出解決問題的辦法和措施。

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)層面來講，上半年，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個園區(qū)未完成序時任務(wù)。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和園區(qū)管委會，尤其是上半年未完成序時進(jìn)度的，要對照任務(wù)，查漏補(bǔ)缺，細(xì)化措施，做好組織收入工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

(五)解決部門上繳結(jié)余資金積極性不高問題。對盤活財政存量資金，有些部門不理解、不支持，認(rèn)為已經(jīng)撥付到位的資金就屬于部門所有，在思想上存在抵觸情緒，剛才于禮局長也講到了這個問題。同時，由于結(jié)余資金多年不清理，界定結(jié)余資金難度大，有些單位思想上有畏難情緒。比如上半年，全市上繳國庫的財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金為1.47億元，大部分都是市財政局各財政專戶上繳的資金，預(yù)算單位上繳國庫的資金不到1000萬元，應(yīng)該說，還有數(shù)額不小的資金在單位賬戶上趴著睡大覺，沒有發(fā)揮任何作用。主要抓好以下幾點：

1.要加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，減少當(dāng)年結(jié)余資金。落實預(yù)算執(zhí)行工作責(zé)任制，將支出責(zé)任分解到具體部門，對年初預(yù)算確定的項目，加快資金下達(dá)與撥付，對年初代編預(yù)算，及時做好資金分配方案的細(xì)化和指標(biāo)下達(dá)工作。

2.要加大預(yù)算統(tǒng)籌力度，壓減歷年結(jié)余資金。原則上，對連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)一年以上仍未使用完的項目資金，一律收回本級財政預(yù)算統(tǒng)籌安排。

3.要加大結(jié)余資金盤活再利用。通過取消、撤并、調(diào)整等方式，加大對結(jié)余資金的清理整合力度，確保沉淀資金“再利用”。

(六)解決工程類民生項目推進(jìn)不快問題。上半年過去了，農(nóng)村敬老院建設(shè)和公共租賃住房保障兩個項目還沒有開工，社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項目、文化類電影放映項目低于序時進(jìn)度，特別是公共租賃住房保障項目，調(diào)研的時候，都找不到是誰確定的，開工慢的原因還是項目謀劃不實。主要抓好以下幾點：

一要明確要求。在確保工程質(zhì)量的前提下，加快工程實施進(jìn)度，確保所有工程類項目10月份基本完工，11月份完成竣工驗收，力爭提前完成全年建設(shè)任務(wù);打卡發(fā)放類項目按序時進(jìn)度發(fā)放。

二要壓實責(zé)任。各項目單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，要親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，承辦股室全力抓，按照民生工程職責(zé)任務(wù)和時間節(jié)點要求，確保不低于序時進(jìn)度。

三要強(qiáng)化督查。前段時間，劉博市長專門召開了協(xié)調(diào)會，下一步，市民生辦和項目實施單位要經(jīng)常深入現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)解決工程建設(shè)中的問題。市督查考核局要加強(qiáng)督查，對連續(xù)兩個月進(jìn)展緩慢的項目單位，發(fā)放三色督查交辦單，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。

(七)解決金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不強(qiáng)問題。從市級層面看，截至6月底，全市金融機(jī)構(gòu)各項存款余額180.6億元，貸款余額77.6億元。從這兩個數(shù)字至少可以看出兩個方面的問題：一個是我們的貸款遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于存款，相差103億元，這說明在我們發(fā)展資金困難的情況下，還向外地貢獻(xiàn)出了103億元，幫助別人發(fā)展;另一個是我們一直說年收購廢舊電瓶45萬噸，年加工再生鉛33萬噸，占到全國市場份額的將近1/3;年回收再生塑料180萬噸，加工120萬噸以上;年回收加工廢舊銅鋁25萬噸，這么多的資源產(chǎn)生的資金流，遠(yuǎn)不止180.6億元吧，但是錢并不在界首，到底去哪了?說明我們的很多企業(yè)并不在本地開戶。從金融機(jī)構(gòu)層面看，部分銀行信貸投放積極性不高，信貸投放嚴(yán)重不均衡，如上半年，全市新增貸款累計投放9.86億元，其中，農(nóng)商行一家投放了7.68億元，占全市各項貸款增長的比例達(dá)77.9%，超過了四分之三。部分銀行吸收我市資金上存到上級行，只存不貸或少貸現(xiàn)象突出，如上半年，工行各項存款達(dá)17.8億，新增存款7195萬元，新增貸款為-217萬元，新增存貸比為-3.02%;農(nóng)行各項存款達(dá)25.5億，新增存款3.6億，新增貸款只有2397萬元，新增存貸比為6.6%。同樣，徽行新增貸款也為負(fù)數(shù)，達(dá)-6845萬元，但其開展的委托貸款和承兌匯票兩項表外業(yè)務(wù)達(dá)1.8億元，雖然不計入新增貸款范圍，但也支持了我們的企業(yè)發(fā)展。

年初，我們確定的目標(biāo)是確保新增貸款20億元以上、余額存貸比達(dá)50%以上、新增存貸比達(dá)65%以上，目前來看，壓力依然不小。下半年，要充分用好市財政設(shè)立的5000萬元扶持金融改革創(chuàng)新專項資金，解決金融機(jī)構(gòu)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不強(qiáng)的問題。主要抓好以下幾點：

一要強(qiáng)化采集成果評價與運(yùn)用。目前，全市信用信息錄入率達(dá)97%，已接近尾聲，可以說，前期我們一直走在阜陽市前列，但這只是前期，真正加強(qiáng)采集成果評價與運(yùn)用，才是最終目的。市金融辦、各金融機(jī)構(gòu)要通過開展評比，在今年8月底前，先轉(zhuǎn)化運(yùn)用一批，要在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道選擇不少于10名信用較好的群眾，全市不少于200名群眾，簡化程序，不需要辦理任何手續(xù)，在一定額度內(nèi)，直接放款，這是第一批，以后再逐步擴(kuò)大，以此帶動其他群眾守信，在全市營造濃厚的守信氛圍。

二要加快金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。首先，大力支持地方法人金融機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。從剛才通報的數(shù)據(jù)可以看出，農(nóng)商行比年初新增存款7.5億元、新增貸款7.67億元，新增存貸比達(dá)102.1%;中銀富登村鎮(zhèn)銀行比年初新增存款4367萬元、新增貸款5704萬元，新增存貸比達(dá)130.6%。光吸儲，不放貸，這樣的銀行政府如何支持，又支持你干什么。今天給大家強(qiáng)調(diào)一下，下一步對公調(diào)存就以你對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)為主要依據(jù)，如果沒有貢獻(xiàn)，不打招呼就給你調(diào)走了。同時，對農(nóng)商行、中銀富登村鎮(zhèn)銀行等地方法人金融機(jī)構(gòu)，要旗幟鮮明地支持做大做強(qiáng)，推進(jìn)農(nóng)商行有序增資擴(kuò)股，使資本金提高至5億元以上，監(jiān)管評級達(dá)二級以上。其次，要加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)。改善農(nóng)村金融服務(wù)，今年要在139個村(居)全面建成金融服務(wù)室(站)，實現(xiàn)atm機(jī)、自動取款機(jī)覆蓋所有行政村，打通金融服務(wù)的最后一公里。

三要鼓勵金融服務(wù)創(chuàng)新。健全農(nóng)業(yè)金融保險制度，提標(biāo)擴(kuò)面，增加保單質(zhì)押貸款額度。探索建立土地信托等新型融資方式，做大保證保險貸款、增信貸等新產(chǎn)品貸款規(guī)模。引導(dǎo)工商企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行股份化改制，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全現(xiàn)代財務(wù)制度。開展合作社資金互助合作試點，加大財政資金扶持力度，完善農(nóng)業(yè)投資公司運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)增加“三農(nóng)”信貸投放。開展“銀政擔(dān)”合作，把擔(dān)保系數(shù)放大至3.5倍，積極防控代償風(fēng)險。

(八)解決融資工作進(jìn)展不快問題。主要存在以下問題：

1.平臺公司建設(shè)方面：一是經(jīng)營管理體制不健全，如市商投公司雖然建立了法人治理結(jié)構(gòu)，但未并沒有真正發(fā)揮應(yīng)有作用。二是與主管部門混同一體，職能職責(zé)含混不清，如市農(nóng)投公司發(fā)展思路不清晰，職能定位不明確。三是資產(chǎn)整合進(jìn)度慢，只有思路，沒有行動，如市綠博園林公司，雖經(jīng)多次調(diào)度，資產(chǎn)整合進(jìn)展依然較慢，影響了下一步融資工作謀劃;再如市益民公司、市華銳土地開發(fā)公司資產(chǎn)整合和融資進(jìn)度基本為零。四是資本不足，連注冊資本金都沒有實質(zhì)性的注資，更談不上資本運(yùn)作，如市商投公司，成立快兩年了，到現(xiàn)在公司資產(chǎn)還沒有完整的梳理出來，更別談資產(chǎn)整合和融資了，同時職能定位也不清楚。

2.融資理念拓展方面：一是局限于政策性銀行、商業(yè)銀行等間接性融資渠道，缺乏敏銳性和先知先覺，不敢嘗試，或者說沒有信心嘗試發(fā)行企業(yè)債，直接向資本市場融資的方式，沒有形成直接融資與間接融資功能互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的融資結(jié)構(gòu)。二是對金融機(jī)構(gòu)新產(chǎn)品的信息不掌握，不熟悉，對融資新工具，如基金、信托、組合債券、股權(quán)合作的應(yīng)用方式不了解，融資理念滯后，導(dǎo)致融資工作進(jìn)展慢，只是蜻蜓點水，淺嘗輒止，融資效果差。

3.融資項目推進(jìn)方面：一是有些已完成的融資與項目不匹配，資金進(jìn)來了，項目不能按序時進(jìn)度完成，導(dǎo)致資金閑置，我們還要支付利息，無形中增加了綜合成本，如安居苑安置區(qū)項目向徽行融資8000萬元，地方配套5500萬元，一年了，賬上還有1個多億用不了，資金也不能用作其他項目。二是有些項目進(jìn)度快，但融資對接一直沒有結(jié)果，存在項目等資金的現(xiàn)象，如市政道路工程項目、有色金屬大市場項目等，到現(xiàn)在沒有確定資金籌集對象。三是在談融資項目，要么項目前期包裝不符合金融機(jī)構(gòu)要求，項目對接問題多，更改程序繁雜，影響融資進(jìn)度;要么項目的融資只有對接，沒有實質(zhì)性的效果，只停留在意向階段，如市城鄉(xiāng)建設(shè)公司順河路安置區(qū)項目，一會是國開行政策性貸款對接，一會是市農(nóng)行棚戶區(qū)改造貸款對接，都半年了，一直是意向?qū)?，沒有落實到具體操作。四是有些融資項目謀劃不實、不細(xì)，項目選擇缺乏科學(xué)論證，存在盲目編項目、突擊編項目、閉門編項目、外行編項目現(xiàn)象，認(rèn)為只要能融資，就不管項目建設(shè)的科學(xué)性，或者認(rèn)為項目是主管部門的事情，忽略了項目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

4.融資工作作風(fēng)方面：一是不主動。如在與金融機(jī)構(gòu)對接過程中不積極，缺乏跑和盯的精神，坐等思想嚴(yán)重。二是不專業(yè)。比如我們的人員與金融機(jī)構(gòu)對接的時候，扭扭捏捏，老想往后縮，不敢說，不敢講，搞得像新媳婦怕見人一樣，其實并不是害羞，是因為業(yè)務(wù)不熟，不專業(yè)，心里沒底氣;要么敢說敢講，但都是東拉西扯，說外行話，談不到融資的關(guān)鍵點上。再如，眼睛老盯著銀行貸款，缺乏對政策性、支持性資金的了解，以及爭取這些資金的方法和技巧，導(dǎo)致對這部分資金和政策視而不見，或看見卻不知如何爭取和應(yīng)用。三是不細(xì)致。對項目融資對接沒有一個科學(xué)合理的計劃，融資談到哪是哪，對項目本身進(jìn)度不去了解，融資與項目脫鉤，對接信息不暢，導(dǎo)致融資問題增多。如市益民公司，成立半年了，對醫(yī)療資產(chǎn)整合的意義，采取哪些措施，自己都說不清道不明，更沒有項目融資謀劃，出現(xiàn)這些問題的核心，還是我們的作風(fēng)不夠扎實造成的。主要抓好以下幾點：

1.做好資源、資產(chǎn)、資金、資本運(yùn)作。要統(tǒng)籌好資源、資產(chǎn)、資金和資本，形成合力，必須發(fā)揮項目的紐帶作用。

一要整合資源。所謂資源，既有城市空間資源，又有地上地下資源。分開來說，要經(jīng)營好城市資源，如土地、停車場、城市公墓等有收益性的項目;經(jīng)營好園區(qū)資源，如工業(yè)孵化器、有上市潛力的企業(yè)等;經(jīng)營好農(nóng)業(yè)資源，如農(nóng)發(fā)項目工程、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、供銷社、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目等;經(jīng)營好醫(yī)療衛(wèi)生資源，如公立醫(yī)院、民營醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等;經(jīng)營好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)資源，如大型商場、酒店、市場等。以上資源要全面梳理，分類整合，充分挖掘使用效益，提升資源使用價值。

二要包裝資產(chǎn)。依托平臺公司，發(fā)揮國有資產(chǎn)的最大效益，實現(xiàn)增值保值。要將資產(chǎn)打包注入，分類整合，應(yīng)包盡包，能裝盡裝，實現(xiàn)收益最大化。如市創(chuàng)新投資公司下屬的城市資產(chǎn)運(yùn)營公司，要全面整合城市優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，將城市經(jīng)營性門面房、城市空間廣告發(fā)布權(quán)、停車場、體育場、一館三中心、城市公墓等全部整合注入公司。市工投公司要將園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及管網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、企業(yè)國有資產(chǎn)等注入公司。市城鄉(xiāng)建設(shè)公司要將安置房、直管公房、公租房、廉租房、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等全部注入公司。市農(nóng)投公司要將投入的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)發(fā)工程項目，以及財政投資建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠、農(nóng)場、倉庫等全部整合注入公司。市綠博園林公司要將綠化用地、公園、園林苗圃、河道景觀、育苗基地、林場等分類裝入公司。市商投公司要將商業(yè)服務(wù)設(shè)施、物資大樓、城市綜合大市場、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等商業(yè)性的服務(wù)資源全部整合注入公司。市益民公司要將公立醫(yī)院、民營醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等穩(wěn)步整合注入。通過資產(chǎn)注入，做大做實平臺資產(chǎn)規(guī)模，提升綜合實力。

三要融通資金。要充分發(fā)揮平臺公司的潛力，集中才智，集合資源，最大規(guī)模的開展全方位融資，多渠道籌集資金，以最低的成本融入資金。融資是根本，資金使用是關(guān)鍵，要發(fā)揮最大效能，提高融入資金與項目建設(shè)的匹配度，最快速度使用資金，降低資金使用的綜合成本，發(fā)揮資金最大效益。同時，要強(qiáng)化債務(wù)管理理念，堅持“有所為，有所不為”，對金融機(jī)構(gòu)要講最佳信用，對項目本身還款來源，做到心中有數(shù)，借的著，用的好，還的起，以最低風(fēng)險，建立合理的“借用還”良性債務(wù)體系。

四要做實資本。做好平臺建設(shè)，資源整合是先導(dǎo)，融通資金是結(jié)果，包裝資產(chǎn)是方式，最關(guān)鍵的還是資本運(yùn)作，平臺公司綜合實力的強(qiáng)弱，看的是資本質(zhì)量的高低，只有資本集聚到一定的規(guī)模才能發(fā)揮最大效益，實現(xiàn)平臺公司自身經(jīng)營性收入和現(xiàn)金流全覆蓋，才能提升自身經(jīng)營和融資能力。所以，各平臺公司一定要做實資本，規(guī)范化、市場化、實體化運(yùn)營。

2.做好融資工作與投資、財政、金融和招商引資工作的統(tǒng)籌。

一要與投資工作相統(tǒng)籌。要實現(xiàn)融資項目對投資項目的全覆蓋，以平臺公司為載體，做好融資工作與投資項目謀劃結(jié)合，圍繞項目開展融資。按照金融機(jī)構(gòu)、ppp模式要求，針對性謀劃包裝項目。

二要與財政工作相統(tǒng)籌。市財政不能僅僅定位于資金的管理職能，要樹立“大財政”的理念，發(fā)揮財政綜合性服務(wù)功能，全力支持資平臺公司建設(shè)。統(tǒng)籌使用財政資金與融入資金，建立“大資金池”，集聚資金規(guī)模，加強(qiáng)調(diào)度，提高使用效率，實現(xiàn)融資與財政的相互支撐。

三要與金融工作相統(tǒng)籌。要將財政與融資工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌調(diào)度，建立金融機(jī)構(gòu)定期考評和動態(tài)調(diào)存機(jī)制，評出優(yōu)劣、貢獻(xiàn)高低的金融機(jī)構(gòu)，提高金融機(jī)構(gòu)存貸比，督促金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮主動性，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。

四要與招商引資工作相統(tǒng)籌。各平臺公司要拓寬項目謀劃思路，通過招商方式、ppp模式、股權(quán)基金、信托、融資租賃、資產(chǎn)管理計劃、發(fā)行債券等方式，解決建設(shè)資金不足問題。如市工投公司要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，為承接招商項目建好載體;要多渠道籌集資金，繼續(xù)推進(jìn)“統(tǒng)借統(tǒng)還”融資、發(fā)行中小企業(yè)集合債券、建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，解決招商企業(yè)融資難問題。市商投公司要立足于支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，投資現(xiàn)代服務(wù)型商業(yè)項目和優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)項目。市益民公司要依托有利資源，以參股和合作的模式，投資民營醫(yī)院，統(tǒng)籌全市醫(yī)療衛(wèi)生資源，緩解醫(yī)療衛(wèi)生資金壓力，解決醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展資金，提升統(tǒng)籌調(diào)控能力。

3.強(qiáng)化對平臺公司建設(shè)、融資項目推進(jìn)、金融機(jī)構(gòu)對接、融資渠道創(chuàng)新的調(diào)度。

平臺公司建設(shè)重點調(diào)度方面：要加強(qiáng)平臺公司日常調(diào)度，重點對平臺資產(chǎn)整合，項目融資所需資產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)調(diào)度。全面了解公司資產(chǎn)現(xiàn)狀，尤其是對經(jīng)營性資產(chǎn)如何實現(xiàn)現(xiàn)金流，如何實現(xiàn)資產(chǎn)收益，如何做靚財務(wù)報表等，進(jìn)行有效分析，為平臺發(fā)展和融資工作打好基礎(chǔ)、鋪好路。

融資項目推進(jìn)重點調(diào)度方面：提高融資項目入庫率，實現(xiàn)對全市投資項目的全覆蓋，在做好項目包裝的同時，對同類融資項目打包整合，協(xié)調(diào)推進(jìn)各融資項目，既提高項目質(zhì)量，也要提高融資項目進(jìn)速，實現(xiàn)融資與項目同步推進(jìn)。

金融機(jī)構(gòu)對接重點調(diào)度方面：要實時加強(qiáng)對金融產(chǎn)品研究和融資項目業(yè)務(wù)對接，融資不能局限于傳統(tǒng)融資，要充分了解金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品類型，金融工具，信貸政策，提高融資對接的針對性。同時，加強(qiáng)與證券、基金等方面的合作，針對不同發(fā)展階段的特點，量身打造綜合性融資方案。要加強(qiáng)融資成本分析，合理控制綜合成本，做大融資規(guī)模。

融資渠道創(chuàng)新重點調(diào)度方面：當(dāng)前，政府融資渠道逐步規(guī)范，債務(wù)管理日趨嚴(yán)格，我們在利用好間接融資的同時，要積極開拓直接融資渠道和其他多融資渠道的創(chuàng)新，如建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，發(fā)行企業(yè)債，掛牌上新三板、新四板等，降低融資成本。要全方位開展融資，多渠道籌集資金，推行ppp項目融資，對一些準(zhǔn)公益性項目，可采取ppp等方式，吸引社會資金直接投資。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保財稅金融暨投融資工作的實效性

各單位要把踐行“三嚴(yán)三實”的要求，與做好當(dāng)前財稅金融和投融資工作結(jié)合起來，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實的要求，推動財稅金融和投融資工作快速開展。

(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位“一把手”要把財稅金融和投融資工作時刻抓在手上，親自協(xié)調(diào)解決工作開展中遇到的困難和問題，確保順利推進(jìn)。同時，對今年財稅收入和融資任務(wù)，要堅定信心，確保財稅收入按進(jìn)度均衡入庫，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

(二)要協(xié)同配合。各單位要樹立大局意識，形成抓好財稅金融和投融資工作的整體合力。財政部門要加強(qiáng)收入調(diào)度，加強(qiáng)財源監(jiān)控，隨時跟蹤、分析財政運(yùn)行態(tài)勢，為市委、市政府決策當(dāng)好參謀。稅務(wù)部門要建立健全工作責(zé)任制，到基層、到企業(yè)、到納稅戶，協(xié)調(diào)解決稅收征管工作中的具體問題，確保收入正常入庫。各金融機(jī)構(gòu)在加大投放力度的同時，配合財稅部門，實現(xiàn)收入及時、快捷入庫，確保全市財稅金融和投融資工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。以踐行“三嚴(yán)三實”要求為契機(jī)，始終把作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，努力提高干部隊伍素質(zhì)。加強(qiáng)干部隊伍思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，提高工作效率，努力打造一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的財稅金融和投融資干部隊伍。

同志們，全年時間已經(jīng)過半，希望大家在下半年的時間里，振奮精神，迎難而上，以更有力的舉措、更扎實的作風(fēng)，全面完成財稅金融和投融資工作各項目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“皖北居先進(jìn)，全省進(jìn)一流”的戰(zhàn)略目標(biāo)，重振界首雄風(fēng)作出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

縣委農(nóng)村工作會議講話篇二十二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)

首先歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)來我院檢查指導(dǎo)財務(wù)工作。一年來，我們財務(wù)人員在院黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)xx大文件精神，積極參加醫(yī)院組織的各項活動，努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，圍繞我院年初既定的工作目標(biāo)，較好地完成了各項工作任務(wù)。匯報如下：

一、今年新開展的主要工作

1、我院為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，實行全成本核算，在醫(yī)療系統(tǒng)尚屬最新的經(jīng)營模式，目前，在全國沒有成型的辦法，我們根據(jù)有關(guān)理論知識及我院實際情況，在實踐中不停地摸索、探討制定了全成本核算辦法和操作程序，自今年1月1號實施。通過全成本核算，增強(qiáng)了廣大職工的成本意識，杜絕了浪費現(xiàn)象，收到了明顯的成效。在收入以32%的增幅情況下，但相關(guān)成本卻相對降低，例如：其他材料消耗0x年為16萬元，0x年為12萬元，節(jié)約4萬元;衛(wèi)生材料消耗占醫(yī)療收入比，0x年21.19%，0x年15.85%，0x年比0x年降低5.34個百分點;藥品費占藥品收入比77.12%，0x年75.57%，0x年比20xx年降低1.65個百分點。預(yù)計全年業(yè)務(wù)收入比去年增長32%,業(yè)務(wù)支出比去年增長12%,與去年相比增加廣告費28萬元、院報費用4萬元、技術(shù)協(xié)作費20萬元，獎金增長65萬元，扣除以上這些不可比因素業(yè)務(wù)支出僅增長8%。

2、為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，規(guī)范財務(wù)行為，提高財務(wù)管理水平，經(jīng)院辦會研究決定，我們制定了調(diào)整方案和競爭辦法。在院領(lǐng)導(dǎo)、工會、紀(jì)委、人事科、審計科支持幫助下，財務(wù)機(jī)構(gòu)、人員進(jìn)行了調(diào)整，全院財務(wù)人員實行了集中管理,財務(wù)科共分4個組,組長進(jìn)行競爭上崗、職工雙向選擇，通過公平、公正地進(jìn)行競爭上崗和雙向選擇，調(diào)動了全科人員的積極性，特別是各組組長認(rèn)真負(fù)責(zé)，開拓思路，發(fā)揮了模范帶頭作用。

3、我院目前財力非常困難、資金不足、設(shè)備老化，嚴(yán)重制約著我院的業(yè)務(wù)發(fā)展，院領(lǐng)導(dǎo)不等、不靠，積極籌措資金，走負(fù)債經(jīng)營求發(fā)展的路子，申請利用以色列政府優(yōu)惠貸款購進(jìn)大型醫(yī)療設(shè)備，貸款總額200萬美元。財務(wù)科積極主動跑衛(wèi)生廳、財政、計委、銀行、經(jīng)委等部門辦理了貸款項目的立項、報批、可研、擔(dān)保、轉(zhuǎn)貸等工作，投入了很大精力。

4、積極參與了本年度獎金分配方案的制定工作，遵循了按勞分配、效率優(yōu)先的原則，運(yùn)用了收入、成本、目標(biāo)、質(zhì)量考核等多項指標(biāo)，環(huán)環(huán)相扣。使我們在創(chuàng)收的同時，注意了節(jié)約;在考慮經(jīng)濟(jì)效益的同時注重了醫(yī)療、護(hù)理服務(wù)質(zhì)量;兼顧收入、成本、質(zhì)量，向著目標(biāo)而努力。這個方案自4月份實行以來，極大的激勵了職工的積極性和創(chuàng)造性。今年13月份業(yè)務(wù)收入486萬元，比去年同期473萬元增長了2.7%,今年410月份業(yè)務(wù)收入1609萬元,比去年同期業(yè)務(wù)收入1191萬元,增長了35%。

5、做好iso9000文件編寫工作，受到領(lǐng)導(dǎo)好評。在醫(yī)院iso推行辦指導(dǎo)下，我們認(rèn)真負(fù)責(zé)，開動腦筋，集思廣益，組織科內(nèi)人員反復(fù)討論，共編寫73個財務(wù)作業(yè)指導(dǎo)書，并受到醫(yī)院的通報表揚(yáng)。

6、年初我院對全院各科室的固定資產(chǎn)進(jìn)行了全面清查，為各科室重新建立了固定資產(chǎn)臺賬，保證了我院固定資產(chǎn)管理的賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。今年下半年，為了進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)專項管理，我院在財務(wù)集中管理的基礎(chǔ)上，專門成立了財產(chǎn)物資組，目前我們正為固定資產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)化管理做各項準(zhǔn)備工作，以進(jìn)一步提高固定資產(chǎn)的管理水平和使用效率。

通過這幾項工作的開展，我們收獲非常大，學(xué)到了很多東西，開闊了眼界，拓寬了思路。如：在制定成本核算辦法時，經(jīng)常到書店查找有關(guān)企業(yè)成本核算管理知識，參照銀行系統(tǒng)全過程成本核算辦法。在我院決定舉債經(jīng)營時，我們學(xué)習(xí)關(guān)于如何利用財務(wù)杠桿進(jìn)行負(fù)債經(jīng)營。了解了國際負(fù)債率和我國規(guī)定負(fù)債率的警戒線分別為60%和50%，利用好負(fù)債，將會給醫(yī)院創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益，但是，只要負(fù)債，就有財務(wù)風(fēng)險，我們將盡最大努力做好風(fēng)險預(yù)警、控制、管理等工作?？傊?，有付出就有收獲。

二、各項日常工作圓滿完成。

1、嚴(yán)格遵守財經(jīng)法律、法規(guī)，健全了費用報銷制度及審批規(guī)定，并能認(rèn)真執(zhí)行，層層把關(guān)，堅持原則，不徇私情。

2、積極做好經(jīng)濟(jì)管理工作，為領(lǐng)導(dǎo)及時提供經(jīng)濟(jì)信息，今年召開了兩次財務(wù)經(jīng)營分析會議，對我院財務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行階段性全面分析，看到成績，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)措施，保證了我院經(jīng)濟(jì)活動有序順利開展。

3、完成了省物價局、省衛(wèi)生廳交給的醫(yī)療服務(wù)項目成本測算工作。搜集了上萬個數(shù)據(jù)，填制各種表格，分?jǐn)傆嬎愠鑫以航夙椺t(yī)療項目成本以及診次成本、床日成本、出院人次成本，寫出了《200x年醫(yī)療服務(wù)項目成本測算分析報告》。完成10項新的醫(yī)療收費項目及收費標(biāo)準(zhǔn)的申報工作。按物價局的要求，我們深入科室進(jìn)行了嚴(yán)格的物價自查工作，我院完全按醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費，無亂收現(xiàn)象。根據(jù)iso的要求制定了物價管理規(guī)定、病人投訴制度、價格維護(hù)制度等規(guī)定，規(guī)范了醫(yī)療收費行為，使物價管理上了新水平。

4、讓病人“看放心病、交明白錢”，自今年以來，我院努力改善就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)條件，尊重病人的知情權(quán)，為不影響工作，住院處利用晚間調(diào)整了軟件程序，5月份在實行“日日清”的基礎(chǔ)上，逐步實行“項項清”，此項工作方便了病人，得到了群眾的認(rèn)可。真正做到了讓病人“看放心病、交明白錢”。也促使了醫(yī)院加強(qiáng)管理，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的行為，合理檢查，合理用藥，提高了診療質(zhì)量和水平。

5、財務(wù)人員轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識，在財務(wù)機(jī)構(gòu)人員調(diào)整后，我們每日將住院病人費用一日清單、催款單送到病房，每月將獎金送到科室，對凡需財務(wù)科服務(wù)的離退休老干部給予熱情的接待，總之，為病人為職工服務(wù)逐步落到實處。

6、積極配合各科室的工作，住院處在完成本職工作的同時協(xié)助醫(yī)務(wù)科完成醫(yī)生收治病人工作量統(tǒng)計工作，幫助醫(yī)療咨詢部調(diào)查住院病人出院反饋信息820份。

7、做好一年一度的預(yù)決算工作。對上報的資料，認(rèn)真整理修改，撰寫了財務(wù)預(yù)決算分析報告，及時完成0x年決算及0x年預(yù)算工作。

8、準(zhǔn)確、及時發(fā)放職工工資，耐心細(xì)致做好工資調(diào)整解釋工作，為職工代扣代繳煤氣費、保險費、個人所得稅、公積金等，堅持做到周到服務(wù)，讓職工滿意。

9、按有關(guān)規(guī)定管理空白憑證，按檔案管理要求及時辦理會計憑證、賬簿、報表等有關(guān)會計資料的整理歸檔工作。

10、積極向院報投稿，宣傳我院財務(wù)改革和動態(tài)。共投稿25篇。

以上是我們的工作匯報，不當(dāng)之處請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見。

縣委農(nóng)村工作會議講話篇二十三

進(jìn)入九月以來，我市降水明顯偏多，出現(xiàn)長時間、大范圍的秋季連陰雨天氣。降雨頻次、范圍和持續(xù)時間均為20xx年以來歷史極值。9月5日至7日，全市過程降水量為73-164mm，時隔兩天，自9月10日以來，全市出現(xiàn)大范圍、高強(qiáng)度的降水天氣過程，過程降水量為30-180mm，預(yù)計本次降水過程在短暫停歇后將持續(xù)到9月20日以后。由于長時間、大范圍和較高強(qiáng)度的降水，土壤水分已超飽和，產(chǎn)流迅速，降雨與漲水同步度提高，9月13日，全市漢江、月河、恒河、池河等干支流出現(xiàn)超警戒洪水，安康城區(qū)發(fā)布了緊急預(yù)警通知，旬陽縣蜀河鎮(zhèn)部分群眾撤離，全市防汛防滑形勢十分嚴(yán)峻。

自9月10日以來，市委、市政府為應(yīng)對本次降雨過程采取了一系列措施。劉書記作出重要批示，方市長深入安康水電站等防汛一線親自安排部署防汛防滑工作，郭書記、崔書記分別深入基層一線指揮，市委、市政府已抽調(diào)10名市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分赴各縣區(qū)督查指導(dǎo)防汛防滑減災(zāi)工作;市防汛指揮部先后四次召開防汛會商會議，及時啟動漢江干流安康段防汛工作四級應(yīng)急響應(yīng)，全面安排部署面上工作，進(jìn)行漢江干流錯峰調(diào)度;各縣區(qū)、市縣區(qū)各部門行動迅速，措施有力，全市上下已進(jìn)入防汛防滑的臨戰(zhàn)狀態(tài)。為進(jìn)一步做好全市防汛防滑減災(zāi)工作，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示，我再作以具體安排，一會兒，方市長還要作重要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實。

一、堅決克服麻痹松懈思想。麻痹松懈思想和厭戰(zhàn)情緒是防汛防滑工作最大的敵人。安康具有秋淋天氣多而引發(fā)秋汛的特點，自1968年以來，先后有1968年9月13日、1973年10月7日、1974年9月14日、1975年10月2日、1981年9月9日、1985年9月15日、1989年9月28日、20xx年10月2日共8次發(fā)生漢江安康城區(qū)段過境流量達(dá)到10000m3/s以上洪水。20xx年9月13日中午12時，安康水電站入庫流量再次達(dá)到14500m3/s，加同期月河流量1940m3/s，共計16400m3/s，經(jīng)過電站錯峰調(diào)度，到晚上8時漢江安康城區(qū)段過境流量仍達(dá)到12300m3/s。大家一定要牢記歷史教訓(xùn)，高度重視秋汛防范工作。據(jù)省氣象中心分析，本次降雨過程結(jié)束后，9月下旬我市還有可能發(fā)生一次明顯的較強(qiáng)降雨過程，這些都增加了我們防汛防滑的難度和工作量。面對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，防汛防滑的警鐘要敲得更響，“寧可信其有、不可信其無”的指導(dǎo)思想要更加牢固，“生命至上、人是第一”的工作原則要更加堅定。

二、切實把應(yīng)對防范地質(zhì)災(zāi)害放在工作的重要位置。經(jīng)過持續(xù)降雨，土壤水分達(dá)超飽和狀態(tài)，導(dǎo)致發(fā)生滑坡、坍塌等地質(zhì)災(zāi)害的范圍和突發(fā)性、可能性增大。各級必須切實加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警，要既查上榜上冊的監(jiān)測點，又查榜上無名的隱患點;要注意加強(qiáng)“7.18”災(zāi)后重建安置點、陜南移民搬遷安置點及近年來建設(shè)的社區(qū)、村莊等群眾聚集點的地質(zhì)安全監(jiān)測，也要加強(qiáng)分散居住群眾特別是偏遠(yuǎn)區(qū)域群眾居住點的地質(zhì)安全監(jiān)測，切實做到地質(zhì)災(zāi)害早發(fā)現(xiàn)、早撤離、早防范。

三、繼續(xù)把提前撤離作為防汛防滑工作的核心環(huán)節(jié)。各縣區(qū)要要求基層干部以鐵的紀(jì)律、鐵的措施、鐵面無私的做好危險地帶群眾撤離工作。提前撤離的態(tài)度和措施要堅決，安置要穩(wěn)妥，返回要有序。雨后天晴容易發(fā)生滑塌，明后兩天可能出現(xiàn)降水的短暫停歇期，部分群眾會有急于返回家園的要求，撤離工作有可能反彈，各縣區(qū)要有針對性的采取措施，切實有序地做好撤離組織工作。要重視學(xué)校師生安全，堅持安全第一、教學(xué)第二，危房校舍該停課的要停課，防汛防滑期間要切實加強(qiáng)教師對學(xué)生的安全監(jiān)管;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、衛(wèi)生院、五保戶集中供養(yǎng)點等地的安全都要重點部署，確保萬無一失。

四、強(qiáng)化漢江干流錯峰調(diào)度，重視局地暴雨引發(fā)山洪、中小河流和各類庫塘的安全度汛工作。市防汛、氣象、水文部門和各大中型水庫要繼續(xù)加強(qiáng)會商，認(rèn)真落實漢江干流錯峰調(diào)度辦法，緊緊抓住低水位運(yùn)行、預(yù)泄騰庫兩個核心環(huán)節(jié)，尤其是安康水電站要根據(jù)雨情和入庫流量，科學(xué)調(diào)度，保持合理下泄，減輕下游防洪壓力，預(yù)留足夠庫容。降雨與漲水同步度的提高，導(dǎo)致中小河流陡漲特征凸顯，各級要把山洪災(zāi)害和中小河流的防汛作為重點，所有水庫必須汛線以下運(yùn)行，病險庫塘一律空庫度汛，各縣區(qū)要逐一督查，排除隱患。

五、密切協(xié)作，通力搞好防汛防滑減災(zāi)工作。氣象、水文部門要加大雨情、水情監(jiān)測密度，及時發(fā)布信息、提供決策依據(jù);防汛防滑的主管部門要到崗到位，盡職盡責(zé)做好工作;各新聞單位、政府網(wǎng)站、通信單位要及時發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息;交通部門要及時組織道路塌方的清理，確保道路暢通;軍分區(qū)、人武部、公安、武警、消防要做好搶險隊伍的準(zhǔn)備和防汛防滑工作秩序的維護(hù);市、縣區(qū)包聯(lián)防汛防滑工作的部門要按照“三到戶”的要求，認(rèn)真落實包聯(lián)責(zé)任和措施。各級各部門要認(rèn)真落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)明工作紀(jì)律，靈通各類信息，確保在第一時間掌握雨情、汛情，在第一時間處置險情、災(zāi)情。

同志們，全市防汛防滑工作已進(jìn)入攻堅期和決戰(zhàn)期，希望大家不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)，不懈努力，扎實工作，堅決打贏這場硬仗。

縣委農(nóng)村工作會議講話篇二十四

尊敬的增力主席、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在全會上下深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于工會工作和工人階級一系列重要講話精神，貫徹落實全總xx屆二次執(zhí)委會、四次主席團(tuán)會議精神之際，河北省總工會在秦皇島市召開全省開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會工作會議，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究部署加強(qiáng)開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會工作任務(wù)，這必將對加強(qiáng)河北基層工會建設(shè)，特別是對加強(qiáng)開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會工作產(chǎn)生積極影響，意義重大。在此，我代表全總基層組織建設(shè)部，對會議的召開表示熱烈的祝賀，向長期以來關(guān)心、重視、支持工會基層組織建設(shè)工作的河北省各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和工會同仁表示衷心的感謝!

今天參加這次會議，對我來說也是一個很好的學(xué)習(xí)機(jī)會。通過觀摩現(xiàn)場、瀏覽會議發(fā)言材料，總體感覺這次會議規(guī)模大、規(guī)格高、內(nèi)容豐富、形式活潑，特別是典型發(fā)言材料的內(nèi)容鮮活生動，許多經(jīng)驗在全省乃至全國都有借鑒和推廣價值。一會兒，省人大會黨組副書記、省總工會主席王增力同志還要作重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實。

近年來，河北省總工會始終把基層工會組織建設(shè)工作擺在突出位置，集中全會力量抓組建、打基礎(chǔ)，基層工會組織建設(shè)工作始終走在全國前列。有三個突出特點：

一是河北省各級黨委政府高度重視支持工會工作，賦予了工會很多的資源和手段。各級黨委把工會工作納入黨政考核目標(biāo)體系，統(tǒng)籌研究部署工會各項重點工作，協(xié)調(diào)工會與多部門建立健全相關(guān)工作機(jī)制，還推動出臺了專門加強(qiáng)工會組建方面的文件。各級政府積極支持工會工作，定期召開政府與工會聯(lián)席會議。據(jù)永信同志介紹，我們每年的聯(lián)席會議主題非常明確，解決了一批實事和工會面臨的重大問題。去年，省政府與省總工會聯(lián)席會議就推進(jìn)各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會組織建設(shè)進(jìn)行了專題研究，為每個省級以上開發(fā)區(qū)確定了3個編制。據(jù)了解，以省政府有關(guān)部門和工會統(tǒng)一作出決定，河北省在全國還是首家。此舉有效解決了當(dāng)前開發(fā)區(qū)工會面臨的最突出的問題，就是有人干事問題。河北各級工會始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動爭取人大、政府、政協(xié)及社會各界的支持，營造了良好的工會工作氛圍，推動形成了“黨委重視、政府支持、工會牽頭、社會配合、職工參與”的工作格局。

二是河北省總班子思路清晰，重點突出，工作善抓善成。在增力主席的領(lǐng)導(dǎo)下，河北工會工作在繼承中不斷創(chuàng)新發(fā)展。特別是在增力主席“抓大事、善事、要事、有影響的事”的思想指導(dǎo)下，河北省總工會緊緊圍繞服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工開展了一系列工作，取得了實實在在的效果。比如，省總每年投入不少于1000萬元支持縣級職工服務(wù)中心建設(shè)，開展入學(xué)救助—就學(xué)扶助—就業(yè)協(xié)助的全程助學(xué)育才活動，開展以“善行河北—千萬職工在行動·勞動模范當(dāng)先鋒”勞模志愿服務(wù)活動，等等，這些活動，主題鮮明，成效顯著。

三是河北省工會能夠立足實際，善于創(chuàng)新，工作亮點多、特色明顯。河北各級工會按照省總要求，結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展工作，形成了人心思進(jìn)、奮勇爭先的良好工作局面。今天上午現(xiàn)場觀摩的3個單位和會議上印發(fā)的25個典型材料，充分體現(xiàn)了河北省工會的新氣象，進(jìn)一步佐證了全省各級工會創(chuàng)新實踐成果，很有代表性，很有說服力。今年7月份，我陪同全總副主席、書記處第一書記陳豪同志來河北進(jìn)行工作調(diào)研，實地走訪了多家企業(yè)，感到有很多亮點和創(chuàng)新的地方，很受鼓舞、很受啟發(fā)，陳豪主席對河北工會工作給予充分肯定、高度評價，要求認(rèn)真總結(jié)推廣河北工會的先進(jìn)經(jīng)驗做法。

開發(fā)區(qū)(園區(qū))是各類項目的集聚地，是各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。經(jīng)過30多年的發(fā)展，目前我國已經(jīng)成立了包括國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、國家旅游度假區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)以及各級地方政府批準(zhǔn)的數(shù)量眾多的各類開發(fā)區(qū)，總數(shù)已達(dá)3000多家。其中，省級以上1600多家，國家級469家。開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、投資環(huán)境最優(yōu)、技術(shù)水平最高的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、國際化的重要平臺載體和地方經(jīng)濟(jì)的重要增長極。

從開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會工作情況看，開發(fā)區(qū)(園區(qū))企業(yè)密集、職工集聚，抓好開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會工作就是抓住了基層工會工作的薄弱環(huán)節(jié)。最近，全總下發(fā)了《中華全國總工會關(guān)于新形勢下加強(qiáng)基層工會建設(shè)的意見》，明確提出要把開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)作為新形勢下基層工會工作的重點領(lǐng)域抓緊抓實。抓工業(yè)園區(qū)就是抓基層工會，河北省總工會召開專門會議進(jìn)行部署，這個點抓的非常好。

下面，我結(jié)合貫徹落實全總《意見》，就加強(qiáng)開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會組織建設(shè)談幾點意見，供大家參考。

一是要量質(zhì)并重，進(jìn)一步夯實開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會組織基礎(chǔ)。近年來，在各級黨委政府的重視支持下，開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會工作取得了長足發(fā)展。但總體來說，開發(fā)區(qū)工會工作仍然是基層工會工作的薄弱環(huán)節(jié)，比如，開發(fā)區(qū)企業(yè)工會組建率和職工入會率還低于全國平均水平10個百分點，開發(fā)區(qū)工會組織體制還沒有理順，開發(fā)區(qū)工會干部隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，上級工會對開發(fā)區(qū)工會工作的指導(dǎo)和服務(wù)保障不到位，等等。隨著全面深化改革持續(xù)推進(jìn)，開發(fā)區(qū)(園區(qū))建設(shè)將迎來新的發(fā)展機(jī)遇期，園區(qū)入駐企業(yè)數(shù)量和職工隊伍必將持續(xù)增長，加強(qiáng)開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會組建工作愈顯緊迫。開發(fā)區(qū)的工會組織建設(shè)要適應(yīng)職工隊伍結(jié)構(gòu)新的變化，要重點關(guān)注農(nóng)民工群體，最廣泛地把農(nóng)民工組織到工會中來，提高農(nóng)民工組織化水平，解決了這個問題，應(yīng)該說就解決了開發(fā)區(qū)工會組織建設(shè)的基本問題。要在提高組建率、入會率的同時，更加注重組建質(zhì)量，建立完善有關(guān)組織制度，特別是民主選舉、會務(wù)公開、會員代表大會等自身建設(shè)重要制度，切實讓基層工會不僅建起來，還要轉(zhuǎn)起來、活起來。要規(guī)范完善會員會籍管理，通過建立會員普惠制、探索舉行會員入會儀式等方法，增強(qiáng)工會對職工的吸引力，強(qiáng)化會員意識，努力使廣大會員更加了解工會、支持工會、信賴工會。

二是要服務(wù)為先，進(jìn)一步構(gòu)建服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益的工作體系和工作機(jī)制。開發(fā)區(qū)(園區(qū))經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對較好，在建立健全維護(hù)職工、服務(wù)職工的平臺體系方面有很好的條件，理應(yīng)走在前頭。要發(fā)揮“職工之家”這個綜合性平臺作用，按照“會、站、家”一體化的思路，把組建工會、創(chuàng)辦職工服務(wù)中心、建設(shè)“職工之家”統(tǒng)一起來，積極爭取各級黨政將更多的資源賦予工會并積極有效運(yùn)用各種資源，切實把每一個基層工會都建成直接為職工群眾提供服務(wù)的基地。要積極推動建立開發(fā)區(qū)(園區(qū))勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，建立區(qū)域性、行業(yè)性平等協(xié)商簽訂集體合同制度，建立健全以職代會為基本形式的民主管理制度。要加強(qiáng)對“三高”職工、青年職工和農(nóng)民工群體服務(wù)，特別是在加強(qiáng)和創(chuàng)新思想政治工作、開展職業(yè)技能培訓(xùn)、切實為他們做好事、辦實事、解難事等方面下功夫，善于用社會化、市場化的方法和手段做好工會的服務(wù)工作，不斷滿足職工多樣化、個性化的要求。

三是要敢于擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步加強(qiáng)開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會建設(shè)。打鐵先得自身硬。加強(qiáng)開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會建設(shè)，首先要抓好開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會自身建設(shè)。要主動爭取各級黨委，特別是爭取開發(fā)區(qū)(園區(qū))黨組織對工會工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)，將開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會工作包括工會建設(shè)納入黨建工作規(guī)劃和考核體系，建立完善開發(fā)區(qū)(園區(qū))黨委定期聽取工會工作匯報制度和工會與政府聯(lián)席會議制度。抓住中央高度重視群眾工作、推進(jìn)社會建設(shè)的機(jī)遇，積極協(xié)調(diào)，完善開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會組織形式，選好配強(qiáng)開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會領(lǐng)導(dǎo)班子，落實工會主席的相關(guān)待遇，建立并不斷壯大開發(fā)區(qū)社會化工會工作者隊伍，切實解決有人干事的問題。上級工會要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加大財力支持，定期深入開發(fā)區(qū)(園區(qū))進(jìn)行指導(dǎo)，建立對開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會工作的考核評價機(jī)制和激勵約束機(jī)制，積極支持和鼓勵開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會大膽創(chuàng)新，大力培育和精心打造先進(jìn)典型，發(fā)揮好典型的示范、輻射和帶動作用。

同志們，“一分部署、九分落實”。我相信，在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)和各級政府的支持下，河北省各級工會一定能夠結(jié)合各自實際，開創(chuàng)性地落實好全總下發(fā)的《中華全國總工會關(guān)于新形勢下加強(qiáng)基層工會建設(shè)的意見》，及時研究制定出符合各地特點的工作目標(biāo)和措施。我也相信，全省各級工會乘著本次會議東風(fēng)，按照省總的新要求，突出開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會組織建設(shè)這個重點，積極開拓，銳意創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會工作新局面!

縣委農(nóng)村工作會議講話篇二十五

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天在這里參加全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議，我感到非常的榮幸。下面我就創(chuàng)建園林城市工作與在座的各位進(jìn)行交流，不妥之處請大家批評指正。

一、基本情況

**市位于回族自治區(qū)最北端，是依煤而建、因煤而興的資源型工業(yè)城市。市轄兩區(qū)一縣，土地面積5310平方公里，城市建成區(qū)面積100.8平方公里，總?cè)丝?4萬，城鎮(zhèn)人口占全市人口的59%，有漢、回、蒙、滿等23個民族，回族人口占20.3%。**市山川秀麗，城市獨具魅力，資源富集，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，機(jī)遇疊加，投資環(huán)境優(yōu)越，被評為“20xx中國特色魅力城市200強(qiáng)”之一,并先后被列入全國第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點城市和國家首批資源枯竭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型城市試點。

近年來，我市按照建設(shè)山水園林新型工業(yè)化城市建設(shè)奮斗目標(biāo)，堅持“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，組織實施了星海湖濕地綜合整治、北武當(dāng)生態(tài)旅游景區(qū)、新區(qū)人民公園、森林公園等一大批生態(tài)建設(shè)工程，特別是通過深入開展生態(tài)建設(shè)大會戰(zhàn)和“無冬閑”活動，全市生態(tài)環(huán)境明顯改善。20xx年全市共完成造林綠化14.8萬畝，栽植各類苗木2422.4萬株，實現(xiàn)了林業(yè)建設(shè)的大發(fā)展、快發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展?fàn)I造了良好的生態(tài)環(huán)境?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，主要是：

(一)全面實施城市綠化工程，進(jìn)一步提升了城市品位和形象。圍繞建設(shè)園林城市，提升城市形象和品位，改善人居環(huán)境的目標(biāo)，按照“增綠量、上水平、出精品”的原則，以市行政中心綠化工程為重點，精心組織實施了城區(qū)“見縫插綠”工程、公共綠地改造工程、做精做美工程，打造了新區(qū)路網(wǎng)綠化、星海廣場建設(shè)、城市街路綠化、公園改造等精品工程，實現(xiàn)了景觀大提高、生態(tài)環(huán)境大改善的要求。20xx年全市新建公共綠地2051畝，完成街路綠化48條，綠化面積1845畝，植樹46.2萬株，種草72.84萬平方米;機(jī)關(guān)、學(xué)校、廠礦、居住小區(qū)綠化5296畝，植樹87.1萬株;擺放盆花290萬盆。城區(qū)綠化檔次明顯提高，城市整體形象和品位顯著得到提升。

(二)加快城鄉(xiāng)結(jié)合部綠化進(jìn)程，城市外部大環(huán)境明顯改觀。把抓好城市外部大環(huán)境綠化作為展示良好對外形象的關(guān)鍵，積極總結(jié)往年造林綠化的好經(jīng)驗和好做法，堅持按照“大通道、寬林帶、多樹種、高標(biāo)準(zhǔn)”和“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青”的總體要求，通過以點帶線、以線帶面的做法，進(jìn)一步加大了城市外部大環(huán)境綠化力度，主要完成了世紀(jì)大道延伸段綠化工程、沙湖大道景觀綠化一期綠化工程、潮湖(防護(hù))生態(tài)園、中華奇石山生態(tài)園、惠農(nóng)區(qū)采煤沉陷區(qū)生態(tài)園、北武當(dāng)生態(tài)園、天河灣(濕地)生態(tài)園、星海湖濕地保護(hù)與恢復(fù)等工程的建設(shè)，新增綠化面積75201.6畝，栽植各類苗木1255.1萬株，城市外部大環(huán)境得到明顯改觀。

(三)發(fā)揮林業(yè)優(yōu)勢，有力促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。堅持林業(yè)建設(shè)與提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力相結(jié)合，加快平原綠化工程建設(shè)進(jìn)程。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)了農(nóng)田防護(hù)林、綠色通道、治沙造林工程的建設(shè)，完成農(nóng)田防護(hù)林造林5148.8畝，栽植各類苗木39.2萬株;完成綠色通道綠化造林7995.7畝，栽植各類苗木352.35萬株;完成治沙造林20xx0畝，栽植各類苗木343.15萬株，高標(biāo)準(zhǔn)完成莊點綠化85個，綠化面積20xx畝，農(nóng)村人居環(huán)境得到了明顯改善。

(四)創(chuàng)新工作思路，變一年造林為全年造林，實現(xiàn)了造林綠化工作的跨越式發(fā)展。大力組織開展了“無冬閑”活動，變冬閑為冬忙，對造林地段采取秋、冬兩季提前做好水利設(shè)施配套、整地、開溝、修路、挖坑和落實苗木等準(zhǔn)備工作，既為春季植樹造林做好了充分準(zhǔn)備，又緩解了春季造林綠化的繁重壓力，實現(xiàn)了由一季造林向全年綠化的轉(zhuǎn)變。全市上下積極響應(yīng)“無冬閑”活動號召，冒嚴(yán)寒，克服各種困難，攻堅克難，主動放棄節(jié)假日、休息日，爭時間、搶速度、要效率，奮戰(zhàn)在植樹造林第一線，實現(xiàn)了林業(yè)建設(shè)的新突破。20xx年，全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)無論是栽植數(shù)量，還是建設(shè)規(guī)模創(chuàng)歷史新高。特別是引進(jìn)胡楊試栽，一次性獲得成功，當(dāng)年成活率高達(dá)80%以上，解決了胡楊移栽生根難、不易成活的技術(shù)難題，為我市乃至全區(qū)胡楊大面積栽植提供了成功的經(jīng)驗和科學(xué)依據(jù)，得到了區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)和專家的贊同和認(rèn)可。

(五)加快城市綠化步伐，有力推動“自治區(qū)園林城市”創(chuàng)建工作。按照市“創(chuàng)園”領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，在相關(guān)部門及縣區(qū)的大力協(xié)助和配合下，根據(jù)《自治區(qū)園林城市標(biāo)準(zhǔn)》及《自治區(qū)園林城市申報與評審辦法》，結(jié)合全區(qū)森林資源二類清查，對我市城市綠地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查摸底，根據(jù)現(xiàn)狀，制定了《**市創(chuàng)建自治區(qū)園林城市的思路與對策》，編制了《**市綠地系統(tǒng)總體規(guī)劃》，在全市大力開展創(chuàng)建“自治區(qū)園林城市”活動。通過“生態(tài)建設(shè)大會戰(zhàn)”和“無冬閑”活動的開展，加快了城市綠化、城市大環(huán)境綠化、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，創(chuàng)園指標(biāo)得到了大幅度的提高。截至目前，城市建成區(qū)綠化覆蓋率為35%、建成區(qū)綠地率為31%、人均公共綠地面積為13.58平方米;公共綠地499.9公頃，防護(hù)綠地161.8公頃，生產(chǎn)綠地105.1公頃，風(fēng)景林地211.1公頃，庭院、居住區(qū)、道路三大附屬綠地465公頃。九月底經(jīng)自治區(qū)專家組驗收，各項指標(biāo)均達(dá)到“自治區(qū)園林城市”的標(biāo)準(zhǔn)，對取得的成績專家組給予了充分的肯定。

(六)加大環(huán)境綜合整治力度，濕地得到恢復(fù)與保護(hù)。全市濕地恢復(fù)與保護(hù)工程的代表星海湖，經(jīng)過連續(xù)4年的恢復(fù)性搶救和治理，已建成融防洪、滯洪、蓄洪和休憩娛樂為一體的景觀濕地公園，被國家水利部命名為“國家級水利風(fēng)景區(qū)”，國家林業(yè)局命名為“國家濕地公園”。不僅改善濕地生態(tài)環(huán)境，而且凸現(xiàn)了山水園林的特色，實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)濕地資源的合理利用和保護(hù)，也為我市濕地生物多樣性保護(hù)和恢復(fù)打下堅實基礎(chǔ)。

二、主要做法

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，成立“創(chuàng)園”工作領(lǐng)導(dǎo)班子。為扎實有效地開展創(chuàng)建活動，使創(chuàng)建活動做到動員有力，組織保障，政策資金落實，市政府成立了由市長任組長，分管副市長任副組長，成員單位19家的“創(chuàng)園”領(lǐng)導(dǎo)小組。制訂了《**市創(chuàng)建“自治區(qū)園林城市”實施方案》，定期對各責(zé)任部門進(jìn)行指導(dǎo)和工作檢查。按照《自治區(qū)園林城市》的標(biāo)準(zhǔn)及申報評審辦法，從組織、制度、人員等各個方面保證“創(chuàng)園”工作的順利開展。收集整理《組織領(lǐng)導(dǎo)》、《管理制度》、《綠化建設(shè)》等八個部分的申報材料，并對多年來展現(xiàn)我市園林綠化建設(shè)成功的圖片、影像資料進(jìn)行收集整理，從而展現(xiàn)“顯山、露水、透綠、通暢、和諧”的生機(jī)盎然景象。

(二)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍，動員全社會參與“創(chuàng)園”。采取有效措施，大張旗鼓地開展多種形式的宣傳教育活動。一是增強(qiáng)宣傳內(nèi)容的針對性和宣傳形式的生動性，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳對象覆蓋面。把重大活動的重點宣傳與經(jīng)常性宣傳教育結(jié)合起來。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等新聞媒體作用，在交通廣播電臺設(shè)立專欄節(jié)目，全方位、多形式、多層次的宣傳，達(dá)到家喻戶曉，人人皆知。二是認(rèn)真做好義務(wù)植樹適齡公民的普查工作，研究提高盡責(zé)率的對策和方法;抓好全民義務(wù)植樹基地建設(shè)，提高基地建設(shè)水平;規(guī)范義務(wù)植樹管理，保證綠化成效，確保了全民義務(wù)植樹任務(wù)按計劃完成，盡責(zé)率得以提高。

(三)落實責(zé)任，確保政令暢通。創(chuàng)建園林城市是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，標(biāo)準(zhǔn)高、涉及面廣、任務(wù)重，全市樹立一盤棋的思想，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一行動。各部門、各單位密切配合，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰的區(qū)域誰負(fù)責(zé)、誰的產(chǎn)權(quán)誰負(fù)責(zé)”的原則，實行創(chuàng)建目標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，按照創(chuàng)建要求，制訂出詳細(xì)的創(chuàng)建整改計劃，將任務(wù)逐單位分解落實，確保各項指標(biāo)的完成。兩辦督查室對照整改計劃，進(jìn)行監(jiān)督檢查，凡是任務(wù)完成好的，對創(chuàng)建園林城市做出顯著成績的單位和個人，在全市通報嘉獎。不能按期完成任務(wù)，妨礙全市創(chuàng)建目標(biāo)實現(xiàn)的，則通報批評，并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(四)規(guī)劃建綠，發(fā)揮城市規(guī)劃龍頭作用。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，嚴(yán)格實行“綠線”和“綠色圖章”制度。凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類建設(shè)項目，必須嚴(yán)格執(zhí)行**市人民政府《關(guān)于實行綠線和綠色圖章制度，加強(qiáng)城市綠化規(guī)劃建設(shè)的規(guī)定》，把綠化指標(biāo)作為強(qiáng)制性指標(biāo)從嚴(yán)要求。其附屬綠地設(shè)計方案必須經(jīng)市園林管理局審查，否則規(guī)劃部門不得辦理規(guī)劃許可手續(xù)，建筑工程管理部門不得辦理施工許可。任何單位和個人不得侵占、挪用綠化用地，確保綠地規(guī)劃順利有效實施。

20xx年，我們將認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》，按照《國家園林城市》的標(biāo)準(zhǔn)及要求，緊緊圍繞山水園林新型工業(yè)化城市建設(shè)奮斗目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成廣場、公園、街路等城市重點綠化工程的建設(shè)，盡早實現(xiàn)創(chuàng)建“國家園林城市”的奮斗目標(biāo)，為打造山水園林新型工業(yè)城市作出更大的貢獻(xiàn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，在新春佳節(jié)到來之際，祝大家新年快樂，萬事如意，闔家幸福!

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