鄉(xiāng)村治理工作模式方案范文（22篇）

方案的實(shí)施過(guò)程中需要持續(xù)跟蹤和調(diào)整，以確保達(dá)到預(yù)期效果。實(shí)施方案前，我們需要明確目標(biāo)和預(yù)期效果，以便更好地制定實(shí)施計(jì)劃。方案的實(shí)施使得整個(gè)團(tuán)隊(duì)的工作更加高效和流暢。

鄉(xiāng)村治理工作模式方案篇一

為了深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委、省政府《城鄉(xiāng)一體化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，持續(xù)、有效、扎實(shí)推進(jìn)xxxx縣新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，依據(jù)xxxx縣20xx—2020年新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，按照“項(xiàng)目整合、資金捆綁、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、典型引路、連線擴(kuò)面”的工作思路，結(jié)合我縣新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)際，現(xiàn)制定20xx年新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案如下：

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，堅(jiān)持“因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)共建”的原則，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，以建設(shè)“縣域經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、人民生活富裕、社會(huì)文明和美、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”新xxxx為目標(biāo)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，以示范村建設(shè)為抓手，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，全面改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活狀況，逐漸縮小城鄉(xiāng)差距，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）示范村建設(shè)有序推進(jìn)。20xx年全力抓好36個(gè)示范村建設(shè)，其中：縣級(jí)以上重點(diǎn)示范村12個(gè)，示范村12個(gè)，鞏固提高村12個(gè)。

（二）農(nóng)民收入持續(xù)增加。重點(diǎn)示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民總收入60%以上，農(nóng)民人均純收入平均增幅5個(gè)百分點(diǎn)以上，人均純收入高于全縣平均水平10%以上，參加專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶比重達(dá)到30%以上，70%以上的農(nóng)村勞動(dòng)力掌握一門(mén)以上農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)或其他技能。

（三）農(nóng)民生活明顯改善。人均居住面積25平方米以上，且具有抗御本地區(qū)基本烈度地震能力，新型合作醫(yī)療參合率達(dá)100%，電話（含移動(dòng)電話）入戶達(dá)到全覆蓋，人畜安全飲水率達(dá)到90%以上。逐步擴(kuò)大農(nóng)村綠化面積，建設(shè)美麗新農(nóng)村。

（四）村莊建設(shè)有序整潔。合理制定村莊建設(shè)規(guī)劃和舊村改造規(guī)劃，村間街道實(shí)現(xiàn)硬化、美化、綠化、新化、凈化、亮化等，建有基本排水設(shè)施，生活垃圾實(shí)行定點(diǎn)堆放、定時(shí)清運(yùn)并實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，建立健全長(zhǎng)效衛(wèi)生管理機(jī)制，農(nóng)戶無(wú)害化廁所普及率達(dá)60%以上。

（五）村級(jí)管理規(guī)范有序?！笆羌?jí)文明戶”創(chuàng)建率達(dá)80%以上，村兩委會(huì)班子團(tuán)結(jié)和諧、制度健全，“雙高雙普”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，計(jì)劃生育政策全面落實(shí)，有完備的兩委會(huì)陣地、文化廣場(chǎng)、圖書(shū)室及健身設(shè)施。

（一）科學(xué)編制規(guī)劃。堅(jiān)持“節(jié)約土地、完善功能、方便群眾、超前發(fā)展”原則，按照規(guī)劃引領(lǐng)、因地制宜、突出特色的要求，科學(xué)編制村莊建設(shè)及舊村改造規(guī)劃，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃連續(xù)性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性和實(shí)用性。（牽頭單位：住建局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：住建局、新農(nóng)辦、農(nóng)林局、發(fā)改局、國(guó)土局、環(huán)保局）。

（二）引領(lǐng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，積極做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃獼猴桃產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、手工布藝等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，“一村一品”彰顯特色，產(chǎn)品質(zhì)量、效益不斷提升。（牽頭單位：農(nóng)林局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：農(nóng)林局、新農(nóng)辦、財(cái)政局、發(fā)改局、畜牧局、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)發(fā)辦、科技局）。

（三）建設(shè)完善陣地。陣地建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展、壯實(shí)力、構(gòu)和諧的重要載體。20xx年結(jié)合新型社區(qū)建設(shè)，完成村級(jí)兩委會(huì)陣地建設(shè)任務(wù)。（牽頭單位：組織部；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：紀(jì)檢委、組織部、新農(nóng)辦、住建局、民政局、國(guó)土局、財(cái)政局、審計(jì)局）。

（四）建設(shè)文化廣場(chǎng)。以繁榮農(nóng)村文化生活、提高廣大人民群眾綜合文化素質(zhì)和身體素質(zhì)為目的，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)文化廣場(chǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)家書(shū)屋作用。20xx年全面建成15個(gè)示范村文化廣場(chǎng)，進(jìn)一步完善和豐富農(nóng)家書(shū)屋，充分發(fā)揮其作用。（牽頭單位：新農(nóng)辦；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：新農(nóng)辦、財(cái)政局、國(guó)土局、文廣局）。

（五）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“六化”和“六個(gè)一”的目標(biāo)，“六化”即：道路硬化，邊溝圍墻一體化，村道路綠化，環(huán)境凈化，路燈亮化，文化活動(dòng)經(jīng)常化?！傲鶄€(gè)一”即：有一個(gè)科技文化活動(dòng)室，有一個(gè)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，有一個(gè)幼兒園，有一個(gè)休閑健身場(chǎng)所，有一個(gè)便民超市，有一個(gè)農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)。（牽頭單位：發(fā)改局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：發(fā)改局、財(cái)政局、交通局、水利局、農(nóng)發(fā)辦、國(guó)土局、電力局、衛(wèi)生局、教育局）。

（六）整治村容村貌。結(jié)合“四城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，大力推廣清潔能源入戶工程，積極實(shí)施“五化”、“一池四改”、“綠色家園”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置，建立健全長(zhǎng)效衛(wèi)生管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村莊美、環(huán)境好，輻射帶動(dòng)全縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。（牽頭單位：新農(nóng)辦；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：新農(nóng)辦、城管局、住建局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、創(chuàng)建辦、農(nóng)工部、民政局、人社局、國(guó)土局、交通局、財(cái)政局）。

（七）強(qiáng)化技能培訓(xùn)。按照各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，因村、因人、因時(shí)而定，采取靈活多樣的形式，分期分批進(jìn)行農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)和鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)獼猴桃產(chǎn)業(yè)和手工布藝從業(yè)人員的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“一戶一策”、“一人一技”，提高廣大農(nóng)民實(shí)用技能水平，切實(shí)增加農(nóng)民收入。（牽頭單位：農(nóng)林局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：農(nóng)林局、人社局、畜牧局、科技局、農(nóng)發(fā)辦、財(cái)政局、教育局、科協(xié)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、黨校、教育局、工商聯(lián)）。

（八）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)。按照《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)實(shí)施方案》要求，以“一鎮(zhèn)兩村”示范點(diǎn)為抓手，進(jìn)一步完善社會(huì)化服務(wù)管理功能，加強(qiáng)指導(dǎo)、強(qiáng)化落實(shí)，積極營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，增強(qiáng)群眾學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，提高文化修養(yǎng)和知識(shí)水平。（牽頭單位：宣傳部；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：宣傳部、新農(nóng)辦、信息辦、廣播電視臺(tái)、婦聯(lián)、團(tuán)縣委）。

（九）提高農(nóng)民素質(zhì)。利用春節(jié)、農(nóng)村古廟會(huì)、夏日納涼晚會(huì)等開(kāi)展豐富多彩的群眾文化生活。按照“十星級(jí)文明戶”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣12個(gè)重點(diǎn)示范村進(jìn)行精神文明戶創(chuàng)選評(píng)活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的“十佳好公婆、好媳婦、十大孝子”進(jìn)行表彰。新聞媒體要加大對(duì)身邊好人好事和見(jiàn)義勇為等行為宣傳報(bào)道，加大群防群控力度，教育和引導(dǎo)廣大人民群眾學(xué)法、守法、用法。（牽頭單位：宣傳部、政法委；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：宣傳部、政法委、公安局、檢察院、法院、司法局、文明辦、計(jì)生局、廣播電視臺(tái)、信息辦、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、信訪局、文廣局）。

（一）規(guī)劃準(zhǔn)備階段（20xx年1月1日—3月31日）。按照新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)和工作實(shí)際，做好宣傳、動(dòng)員、安排部署、同時(shí)做好兩委會(huì)陣地、文化廣場(chǎng)的選址、村莊建設(shè)、舊村改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃編制和各個(gè)項(xiàng)目的前期資金籌措等工作。特別要做好獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期的土地流轉(zhuǎn)、規(guī)劃、苗木購(gòu)置、栽植及春季田間管理工作，以及做好環(huán)境衛(wèi)生整治等工作。

（二）組織實(shí)施階段（20xx年4月1日—11月10日）。具體實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)是推進(jìn)兩委會(huì)陣地、文化廣場(chǎng)的建設(shè)，積極完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大發(fā)展“一村一品”。要根據(jù)農(nóng)時(shí)氣候及獼猴桃生長(zhǎng)特點(diǎn)，及時(shí)加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)合“三夏、三秋四禁止”活動(dòng)，采取集中整治和長(zhǎng)效管理相結(jié)合的辦法，對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生及村容村貌進(jìn)行整治，確保鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生取得明顯成效。

（三）檢查驗(yàn)收階段（20xx年11月11日—12月31日）。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行全面檢查，做好查漏補(bǔ)缺和考核驗(yàn)收總結(jié)等工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。新農(nóng)村示范村建設(shè)繼續(xù)采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門(mén)幫扶、各鎮(zhèn)（中心）黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的包抓機(jī)制。牽頭單位實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，各責(zé)任單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)具體措施，各司其職，各負(fù)其責(zé)，緊密配合，形成合力，齊抓共管，全面推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

（二）營(yíng)造氛圍，創(chuàng)造條件。各級(jí)干部要帶頭宣講新農(nóng)村建設(shè)理論政策。要充分利用各種宣傳形式，宣傳美麗新農(nóng)村、新風(fēng)貌、新農(nóng)民、新科技、新政策等。及時(shí)推廣新農(nóng)村建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。同時(shí)，將各種豐富多彩的文化活動(dòng)融入新農(nóng)村，豐富農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活。

（三）加大投入，增強(qiáng)后勁?？h上繼續(xù)按照新農(nóng)村建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、部門(mén)幫扶、項(xiàng)目捆綁”的資金投入機(jī)制，加大對(duì)陣地建設(shè)、文化廣場(chǎng)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度，各涉農(nóng)部門(mén)要積極爭(zhēng)取省、市涉農(nóng)項(xiàng)目和補(bǔ)助資金，重點(diǎn)向示范村傾斜，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿撬動(dòng)作用，帶動(dòng)社會(huì)資金積極投入新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)資源向農(nóng)村有序流動(dòng)，夯實(shí)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化基礎(chǔ)，逐步縮小城鄉(xiāng)在公共服務(wù)方面的差距，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民共享改革成果。同時(shí)，要嚴(yán)格按照《xxxx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（試行）的要求，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的管理和監(jiān)督，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行《xxxx縣新農(nóng)村建設(shè)考核辦法》，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)完成情況，工程項(xiàng)目完成情況，投入情況等全面進(jìn)行考核。

（四）合力共建，齊抓共管。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步加大幫扶力度。充分利用地緣、親緣、人緣等關(guān)系，組織引導(dǎo)全縣所有企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工作人員參與新農(nóng)村建設(shè)。通過(guò)企業(yè)幫扶，增強(qiáng)村企之間的聯(lián)系，共同發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙贏。通過(guò)“同鄉(xiāng)聯(lián)誼”活動(dòng)，吸引縣外能人回鄉(xiāng)投資建設(shè)，為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)。邀請(qǐng)?jiān)谖铱h工作過(guò)的領(lǐng)導(dǎo)干部回鄉(xiāng)視察指導(dǎo)，為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。通過(guò)多種途徑加強(qiáng)幫扶單位與鎮(zhèn)（中心）、村的聯(lián)系，充分調(diào)動(dòng)幫扶單位和包村干部的積極性，形成合力，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

（五）明確主體，發(fā)揮作用。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的組織引導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”誰(shuí)投資誰(shuí)受益等獎(jiǎng)補(bǔ)政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾自己投入發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善環(huán)境的積極性。對(duì)于村內(nèi)集體公益項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)村民一事一議籌資籌勞的方式，引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞。堅(jiān)決杜絕村集體舉債搞建設(shè)，倡導(dǎo)農(nóng)民辦好自己的事，建設(shè)好自己的家園。

（六）示范引領(lǐng)，樹(shù)立典型。縣、鎮(zhèn)（中心）、村都要著力培養(yǎng)和選好各類(lèi)典型，利用各種渠道宣傳好經(jīng)驗(yàn)、好做法，互相學(xué)習(xí)，互相借鑒，開(kāi)展“比、學(xué)、趕、幫、超”活動(dòng)，以典型示范、典型帶動(dòng)促進(jìn)工作，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)加快發(fā)展。

（七）加大督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。將新農(nóng)村建設(shè)納入鎮(zhèn)（中心）年度目標(biāo)責(zé)任考核。對(duì)全年新農(nóng)村建設(shè)成績(jī)突出的鎮(zhèn)（中心）進(jìn)行表彰，考核排名最后一位的鎮(zhèn)（中心），全縣通報(bào)批評(píng)，電視曝光。對(duì)半年和年終兩次考核排在最后一名的鎮(zhèn)（中心）給予經(jīng)濟(jì)處罰，由紀(jì)委、組織部對(duì)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)按效能問(wèn)責(zé)辦法進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)幫扶措施到位、責(zé)任到位、成效顯著的包扶單位，在次年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)上進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

鄉(xiāng)村治理工作模式方案篇二

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，著力構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，不斷提升鄉(xiāng)村治理能力和治理水平，全面增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

通過(guò)試點(diǎn)創(chuàng)建和示范引領(lǐng)，使下符橋鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)全面加強(qiáng)、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定得到維護(hù)、農(nóng)村社會(huì)移風(fēng)易俗深入推進(jìn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理能力持續(xù)強(qiáng)化。

（一）發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。

1.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，深入推進(jìn)“一抓雙促”工程，大力實(shí)施農(nóng)村基層黨建“四提四增”工程，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制，加強(qiáng)村黨組織對(duì)本村其他各類(lèi)組織的領(lǐng)導(dǎo)，積極推行村黨組織書(shū)記兼任集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，村黨組織提名推薦集體經(jīng)濟(jì)組織管理層負(fù)責(zé)人，選配合適的經(jīng)營(yíng)管理人員和發(fā)展帶頭人，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

2.發(fā)揮基層黨員示范帶頭作用。每村配備1名黨建指導(dǎo)員，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，規(guī)范開(kāi)展黨的組織生活和主題黨日等活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織組織生活提質(zhì)增效；深入實(shí)施“四聯(lián)四幫”工程，有效融合“雙培雙帶”先鋒行動(dòng)、黨員承諾踐諾、流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)，結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐站、道德講堂、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)等載體，推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明中積極發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)先從具備條件的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人、能人大戶、青年農(nóng)民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，不斷優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加大新形勢(shì)下農(nóng)村流動(dòng)黨員管理服務(wù)力度，推動(dòng)流動(dòng)黨員發(fā)揮積極作用。

3.加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度。緊盯惠農(nóng)項(xiàng)目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收、民生工程、陽(yáng)光村務(wù)、村民救助和保障等突出領(lǐng)域，完善小微權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)巡察向村級(jí)黨組織延伸全覆蓋，把小微權(quán)力行使納入巡察重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的腐敗行為。

（二）健全村民自治機(jī)制。

4.增強(qiáng)村民自治組織能力。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，完善村民(代表)會(huì)議制度，推進(jìn)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民參事議事，推進(jìn)村委會(huì)班子和村民小組干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力，進(jìn)一步加強(qiáng)自治組織規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)、理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等自治組織作用，拓展村民參與村級(jí)公共事務(wù)平臺(tái)。

5.豐富村民議事協(xié)商形式。健全村級(jí)議事協(xié)商制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。以提案、會(huì)議、座談、聽(tīng)證、論證、評(píng)估、咨詢(xún)、民意調(diào)查等協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體，完善議事決策主體和程序，引導(dǎo)村民在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照制度規(guī)定和程序要求，參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督村級(jí)事務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)村開(kāi)展村民說(shuō)事、民情懇談、百姓議事、婦女議事、鄉(xiāng)賢議事等各類(lèi)協(xié)商活動(dòng)，落實(shí)群眾的知情權(quán)和決策權(quán)。

6.健全和完善民主決策和民主管理制度。健全民主決策議事機(jī)制，執(zhí)行村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開(kāi)”、村民代表會(huì)議等民主管理制度，推進(jìn)農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”，擴(kuò)大黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。落實(shí)中央《關(guān)于建立健全村委監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的溝通銜接，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實(shí)踐。

（三）發(fā)揮法治保障作用。

7.健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。健全完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體制，健全人民調(diào)解員隊(duì)伍，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)等多元化解平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)排查化解各類(lèi)矛盾糾紛，確保“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，杜絕“民轉(zhuǎn)刑”、集聚性上訪等事件發(fā)生。

8.深入開(kāi)展平安鄉(xiāng)村建設(shè)。落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、侵吞扶貧惠農(nóng)資金、不贍養(yǎng)老年人和侵犯農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等違法犯罪行為，建立懲治和防范農(nóng)村“黃賭毒”“村霸”長(zhǎng)效機(jī)制。依法管理農(nóng)村宗教事務(wù)，加大對(duì)非法宗教、邪教活動(dòng)的打擊力度。加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，全面排查整治農(nóng)村各類(lèi)安全隱患。

（四）推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

9.積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站、點(diǎn)）平臺(tái)作用，大力宣講好人好事和革命故事，弘揚(yáng)體現(xiàn)下符橋鎮(zhèn)的紅色基因、時(shí)代精神和改革精神，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)，讓中國(guó)特色社會(huì)主義文化、社會(huì)主義思想道德牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。

10.大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。把德治貫穿鄉(xiāng)村治理全過(guò)程，深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，引導(dǎo)農(nóng)民愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、向上向善、孝老愛(ài)親、重義守信、勤儉持家。開(kāi)展“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng)。褒揚(yáng)孝老愛(ài)親、誠(chéng)實(shí)守信、見(jiàn)義勇為、助人為樂(lè)等精神。深入開(kāi)展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦等評(píng)選活動(dòng)，讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾，樹(shù)立可親、可敬、可學(xué)的榜樣，營(yíng)造見(jiàn)賢思齊、崇德向善的社會(huì)氛圍。

11.持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，淳樸民風(fēng)。健全“一約四會(huì)”（即：村規(guī)民約、村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁毒會(huì)）引導(dǎo)群眾抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費(fèi)等不良習(xí)俗。積極推行“文明銀行”做法，褒揚(yáng)善行義舉。及時(shí)推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。

12.加強(qiáng)農(nóng)村文化引領(lǐng)。加強(qiáng)農(nóng)村文化產(chǎn)品供給，持續(xù)推進(jìn)“送戲進(jìn)村”、送文化（圖書(shū)、電影）下鄉(xiāng)等活動(dòng)。加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)家書(shū)屋、文體活動(dòng)廣場(chǎng)、農(nóng)民文化樂(lè)園、新時(shí)代文明實(shí)踐站常態(tài)化發(fā)揮作用。加強(qiáng)文化活動(dòng)開(kāi)展和文化人才培養(yǎng)，組織開(kāi)展鄉(xiāng)村群眾文化體育活動(dòng)，豐富農(nóng)民精神文化生活。做好傳統(tǒng)文化、紅色文化和鄉(xiāng)村旅游的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。

（五）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

13.發(fā)展富民特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)，支持各地利用資源稟賦打造特色產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人，推動(dòng)各類(lèi)園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和能人大戶帶動(dòng)更多群眾發(fā)展。鼓勵(lì)和支持通過(guò)“電商+”“文旅+”等渠道，融合發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。

14.壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，不斷扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為下符橋鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重，加強(qiáng)督查考核。

15.改善農(nóng)村人居環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治工程和美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理，深化整治“三大革命”各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，鞏固提升農(nóng)村飲水安全，加大農(nóng)村危舊房屋拆除力度，推深做實(shí)林長(zhǎng)制，實(shí)施“四旁四邊四創(chuàng)”國(guó)土綠化提升和“五綠”工作，持續(xù)推進(jìn)村莊硬化綠化亮化美化，全面提升村莊村容村貌，打造美麗家園。

（一）準(zhǔn)備階段（20xx年6月）。鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定方案，分解任務(wù)，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議。突出“三治”融合，聚焦鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，制定實(shí)施細(xì)則，量化具體任務(wù)。

（二）組織實(shí)施階段（20xx年6月-20xx年12月）。明確一個(gè)鄉(xiāng)村治理示范村先行試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)工作開(kāi)展的協(xié)調(diào)調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)具體問(wèn)題的研究解決，定期對(duì)鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作進(jìn)行督查檢查，適時(shí)通報(bào)工作情況，確保按時(shí)按質(zhì)完成試點(diǎn)工作。

（三）總結(jié)階段（20xx年1月-20xx年3月）。對(duì)各村鄉(xiāng)村治理工作開(kāi)展情況評(píng)估驗(yàn)收，對(duì)出臺(tái)制定的制度進(jìn)行梳理完善，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和成功做法歸納總結(jié)。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)、村要成立以主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

（二）強(qiáng)化保障機(jī)制。加大財(cái)政保障力度，拓寬鄉(xiāng)村治理資金籌集渠道，引導(dǎo)社會(huì)資金投向鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)各類(lèi)人才資源在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用。

（三）嚴(yán)格督促檢查。強(qiáng)化開(kāi)展督查指導(dǎo)，查找剖析問(wèn)題，及時(shí)研究會(huì)商，推動(dòng)工作進(jìn)展。對(duì)工作中敷衍應(yīng)付、推諉扯皮、陽(yáng)奉陰違、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?，下發(fā)督查通報(bào)，點(diǎn)名批評(píng)、限期整改；對(duì)整改效果不佳，工作被動(dòng)、進(jìn)度滯后等造成不良影響的，將依規(guī)問(wèn)責(zé)。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。通過(guò)宣傳欄、宣傳單和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)微信等媒介平臺(tái)，在廣大黨員、干部及村民中廣泛宣傳，形成鄉(xiāng)村治理共建共治的濃厚氛圍。

鄉(xiāng)村治理工作模式方案篇三

深入貫徹落實(shí)中央及省委省政府關(guān)于“實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的決策部署，以加強(qiáng)黨的建設(shè)為引領(lǐng)，通過(guò)保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)，提升幫扶實(shí)效，以及探索開(kāi)展村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”考核激勵(lì)試點(diǎn)，提升待遇保障水平，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，筑牢鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。

1.保障選派幫扶干部工作經(jīng)費(fèi)。向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村等選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)，按規(guī)定落實(shí)選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)。由縣選派協(xié)調(diào)辦統(tǒng)一管理，主要用于辦公用品購(gòu)置、報(bào)刊訂閱、公務(wù)郵寄，以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準(zhǔn)的會(huì)議培訓(xùn)、外出考察差旅費(fèi)等。

2.提升村級(jí)組織建設(shè)保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系，探索開(kāi)展村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”考核激勵(lì)試點(diǎn)。

選派幫扶干部年度辦公經(jīng)費(fèi)由省市縣按4:4:2的比例分級(jí)承擔(dān)，其中，省直和中央駐皖單位、皖北三市九縣、大別山革命老區(qū)、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)片區(qū)縣工作隊(duì)的辦公經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政承擔(dān)。省委組織部按照省級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定，將資金撥付至市、縣（區(qū)）有關(guān)部門(mén)，市、縣（區(qū)）按要求足額籌措、專(zhuān)款專(zhuān)用。

1.健全工作機(jī)制。各級(jí)要建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，黨委組織部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政、扶貧等部門(mén)要積極配合，形成合力。要對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行項(xiàng)目化管理，建立工作臺(tái)帳，定期分析研判，共同推進(jìn)工作開(kāi)展。

2.加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各地要采取調(diào)研、調(diào)度等形式，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，持續(xù)對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促，對(duì)工作進(jìn)展緩慢的地方要分級(jí)約談。省委組織部將會(huì)同省財(cái)政廳、省鄉(xiāng)村振興局等單位跟蹤工作落實(shí)情況，確保落細(xì)落地。

3.加強(qiáng)資金監(jiān)管。市、縣（區(qū)）組織、財(cái)政、扶貧部門(mén)要落實(shí)資金監(jiān)管主體責(zé)任，建立健全經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)的管理由縣選派協(xié)調(diào)辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)，定期向省、市選派協(xié)調(diào)辦報(bào)告資金使用情況。

鄉(xiāng)村治理工作模式方案篇四

創(chuàng)建生態(tài)示范村和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是推進(jìn)和深化生態(tài)示范縣創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)年活動(dòng)的開(kāi)展，特制定勝豐村創(chuàng)建市、縣級(jí)生態(tài)示范村實(shí)施方案。

祁門(mén)縣平里鎮(zhèn)勝豐村距縣城22公里，該村東與塔坊鄉(xiāng)相接，南與祁紅鄉(xiāng)毗鄰，西與我鎮(zhèn)雙程村交界，北與平里村相連，平里至勝豐油路竣工，交通十分便利。全村林地面積16558畝，森林覆蓋率85.7%，茶園2251畝，擁有農(nóng)業(yè)人口683人，其中勞動(dòng)力393人，水田178.3畝，旱地59.8畝，20xx年農(nóng)民人均純收入3872.9元。

緊緊圍繞全面推進(jìn)“331”行動(dòng)計(jì)劃，精心打造“全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”總體目標(biāo)，樹(shù)立生態(tài)興村意識(shí)，以全新理念，強(qiáng)力抓好生態(tài)村建設(shè)工作，在全面、穩(wěn)妥地做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作的同時(shí)，著力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為重點(diǎn)，動(dòng)員和組織社會(huì)力量，進(jìn)一步保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)興村的目標(biāo)。

要在原有豐富森林資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大力度，引導(dǎo)林農(nóng)建設(shè)科技示范基地，分別為勝豐村千畝油茶示范基地、千畝毛竹示范基地、千畝有機(jī)茶示范基地。

（一）科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)好“三個(gè)基地”

勝豐村獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì)，秀麗的山水風(fēng)光，豐厚的文化底蘊(yùn)給勝豐人民帶來(lái)更大的發(fā)展機(jī)遇。05年，新一屆村委會(huì)班子提出了三年任期發(fā)展規(guī)劃，圍繞全縣“331”、全鎮(zhèn)“221”行動(dòng)計(jì)劃和打造全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的總體目標(biāo)，將組織實(shí)施“134”建設(shè)工程，利用平里塘塢油路的開(kāi)通，對(duì)塘塢至張家的公路進(jìn)行拓寬；建設(shè)好“三個(gè)基地”，一是千畝油茶基地，通過(guò)對(duì)老油茶林進(jìn)行墾復(fù)、換冠等措施改造，提高質(zhì)量和產(chǎn)量。二是有機(jī)茶基地，提升全村茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量檔次。三是依托原有的毛竹資源發(fā)展千畝毛竹。為民辦四件實(shí)事，一是整修村中心小學(xué)；二是鼓勵(lì)和發(fā)展傳統(tǒng)的中藥材種植；三是整修二條水渠，使基本農(nóng)田成為旱、澇保收的良田；四是發(fā)展和鞏固好村林場(chǎng)和綠茶廠，并努力招商，發(fā)展村級(jí)企業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。

（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

以建設(shè)“千畝油茶、有機(jī)茶基地和千畝毛竹”的有利機(jī)遇，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，村兩委帶領(lǐng)全村人民繼續(xù)封山育林，退耕還林，以提高全村綠化率，做到綠化區(qū)內(nèi)林木整齊，大力發(fā)展毛竹、油茶等特色經(jīng)果林，使林種結(jié)構(gòu)漸漸趨于合理，有較好的綜合經(jīng)濟(jì)效益。村將設(shè)立護(hù)林哨卡，聘請(qǐng)二名護(hù)林員，負(fù)責(zé)日常山林管理，杜絕亂砍濫伐現(xiàn)象發(fā)生。

（三）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境資源的保護(hù)和合理利用。

認(rèn)真宣傳國(guó)家有關(guān)政策、路線、方針，提高廣大村民的利用和保護(hù)土地的意識(shí)，堅(jiān)決制止奸污占有耕地和林地的現(xiàn)象發(fā)生，提高生態(tài)環(huán)境意識(shí)，制定水土保持措施，防止水土流失，同時(shí)制定村規(guī)民約，保護(hù)森林資源和野生珍惜動(dòng)植物，成立護(hù)林防火小分隊(duì)，配備必要的防火器材，豎立防火警示牌，有效地抑制火災(zāi)的發(fā)生。

（四）珍惜水資源，做好水土保持。

勝豐村水資源十分充沛，一條小河貫穿整個(gè)村，給村民的生產(chǎn)生活帶來(lái)方便。今年將進(jìn)一步加大對(duì)水土保持工作，對(duì)小河兩側(cè)進(jìn)行封山育林，制定封山護(hù)林，憑證采伐，建立綠化村莊規(guī)劃和規(guī)章，配合林業(yè)部門(mén)，嚴(yán)厲打擊亂砍亂伐、私收亂購(gòu)行為，保護(hù)森林資源，同時(shí)加大對(duì)“勝豐村林場(chǎng)”的投入和經(jīng)營(yíng)，確保這一綠色銀行發(fā)揮更大效益。

（五）改善飲水質(zhì)量，保障人民健康。

實(shí)施農(nóng)業(yè)用水和飲用水分離，大力推廣有機(jī)肥使用。要求村民飲用水從山泉水引用，管線到戶，改善村民引水安全，并以籌工、籌勞方式，實(shí)行零星用水戶并網(wǎng)，確保村民正常用水。

（六）加強(qiáng)動(dòng)植物保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡。

積極配合雙平林業(yè)派出所工作，一方面嚴(yán)厲打擊捕殺破壞野生動(dòng)植物等犯罪不法行為；另一方面從保護(hù)野生動(dòng)物植物生存和生活環(huán)境入手，改善和保護(hù)、棲息、繁衍環(huán)境。村兩委要從自身做起，制定相應(yīng)野生動(dòng)植物保護(hù)措施，嚴(yán)禁加工、銷(xiāo)售、捕捉、食用珍惜動(dòng)植物?；貧w大自然生態(tài)平衡。

（七）推廣節(jié)能項(xiàng)目，方便一方百姓。

結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作，在該村開(kāi)展沼氣轉(zhuǎn)化為燃?xì)獾墓?jié)能項(xiàng)目，培養(yǎng)沼氣示范戶、通過(guò)示范帶動(dòng)作用，發(fā)展更多的沼氣使用戶，從而有效遏制因長(zhǎng)期利用燒柴炊食而造成破壞環(huán)境和浪費(fèi)資源局面。積極開(kāi)展新能源項(xiàng)目，在條件成熟村民組建立太陽(yáng)能供應(yīng)站，進(jìn)一步改變?nèi)罕娚a(chǎn)生活方式。

（八）制定村規(guī)民約，樹(shù)立新農(nóng)村風(fēng)貌。

村兩委根據(jù)不同時(shí)期、不同要求對(duì)村規(guī)民約進(jìn)行修改，增加現(xiàn)代社會(huì)內(nèi)容，為美化生活環(huán)境，抵制不良風(fēng)氣，貫徹國(guó)家方針政策，鄰里和睦，社會(huì)交通、社會(huì)風(fēng)尚道德良好，呈現(xiàn)出欣欣向榮的新農(nóng)村風(fēng)貌。

2、成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)抓日常創(chuàng)建工作，使創(chuàng)建工作有動(dòng)作、有措施、有成效。由村支書(shū)王鎮(zhèn)錢(qián)同志擔(dān)任創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)，并明確其職責(zé)、權(quán)限。制定切實(shí)有效的實(shí)施方案。同時(shí)相應(yīng)成立創(chuàng)建文明村監(jiān)督小組，由村委和社員代表組成，定期對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查，對(duì)存在問(wèn)題加以整改。

3、創(chuàng)建工作要與全面推進(jìn)全縣“331”行動(dòng)計(jì)劃和平里鎮(zhèn)“221”行動(dòng)計(jì)劃相結(jié)合，圍繞打造“全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”早日實(shí)現(xiàn)我縣國(guó)家生態(tài)示范縣這一總體目標(biāo)，認(rèn)真組織實(shí)施創(chuàng)建內(nèi)容，通過(guò)對(duì)勝豐生態(tài)建設(shè)中薄弱環(huán)節(jié)的完善和改進(jìn)，有利的推進(jìn)該村的生態(tài)建設(shè)，使之盡快達(dá)到市、縣級(jí)生態(tài)示范村的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

鄉(xiāng)村治理工作模式方案篇五

深入貫徹落實(shí)中央及省委省政府關(guān)于“實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的決策部署，以加強(qiáng)黨的建設(shè)為引領(lǐng)，通過(guò)保障15個(gè)選派村選派干部辦公經(jīng)費(fèi)，提升幫扶實(shí)效，以及探索開(kāi)展村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”考核激勵(lì)試點(diǎn)，提升待遇保障水平，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

1.保障選派幫扶干部工作經(jīng)費(fèi)。向13個(gè)脫貧村和2個(gè)鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)推進(jìn)村選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)，按規(guī)定落實(shí)選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)。由縣選派辦統(tǒng)一管理，主要用于辦公用品購(gòu)置、報(bào)刊訂閱、公務(wù)郵寄，以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準(zhǔn)的會(huì)議培訓(xùn)、外出考察差旅費(fèi)等。

2.提升村級(jí)組織建設(shè)保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系，探索開(kāi)展村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”考核激勵(lì)試點(diǎn)。

每名選派干部每年安排１萬(wàn)元辦公經(jīng)費(fèi)，按2:2:1的比例，由省、市、縣財(cái)政分別承擔(dān)。省委組織部按照省級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定，將資金撥付至市、縣（區(qū)）有關(guān)部門(mén)，市、縣（區(qū)）按要求足額籌措、專(zhuān)款專(zhuān)用。

1.健全工作機(jī)制。建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，縣委組織部要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政、鄉(xiāng)村振興等部門(mén)要積極配合，形成合力。要對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行項(xiàng)目化管理，建立工作臺(tái)帳，定期分析研判，共同推進(jìn)工作開(kāi)展。

2.加強(qiáng)工作指導(dǎo)。要采取調(diào)研、調(diào)度等形式，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，持續(xù)對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促，對(duì)工作進(jìn)展緩慢的地方要分級(jí)約談。縣委組織部將會(huì)同財(cái)政、鄉(xiāng)村振興等單位跟蹤工作落實(shí)情況，確保落細(xì)落地。

3.加強(qiáng)資金監(jiān)管。組織、財(cái)政、扶貧部門(mén)要落實(shí)資金監(jiān)管主體責(zé)任，建立健全經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)的管理由縣選派辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)，定期向省、市選派協(xié)調(diào)辦報(bào)告資金使用情況。

鄉(xiāng)村治理工作模式方案篇六

為了加快我村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提高人居環(huán)境質(zhì)量，鞏固扶貧成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃要求，結(jié)合x(chóng)村建設(shè)實(shí)際，按照示范統(tǒng)籌布局，科學(xué)規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)合理，效益明顯的原則，制定以下實(shí)施方案：

全村緊緊圍繞“三園一寨”（生態(tài)富硒茶葉園，藥材觀光示范園，柑桔體驗(yàn)采摘園，鄉(xiāng)土文化香濃寨）總體規(guī)劃，以三園產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主體，“鄉(xiāng)土文化香濃寨”品牌市場(chǎng)為核心，打造香濃寨觀景平臺(tái)，帶動(dòng)特色民居改造，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成觀大山風(fēng)景、游田園風(fēng)光、住特色民居，購(gòu)生態(tài)產(chǎn)品的農(nóng)旅有機(jī)結(jié)合。

xx年實(shí)施香濃寨的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及觀景平臺(tái)打造，巴鶴省道路邊經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中連片特色民居改造試點(diǎn)。

x縣x鎮(zhèn)x村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

（1）香濃寨觀景平臺(tái)至易遷安置點(diǎn)連接道路加寬800米。

（2）新建香濃寨觀景平臺(tái)至藥材觀光園游步道6000米。

2、產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)：香濃寨易遷安置點(diǎn)路邊經(jīng)濟(jì)門(mén)面房建設(shè)建筑面積1500平方米。

3、提升人居環(huán)境：新建香濃寨觀景平臺(tái)200平方米，停車(chē)場(chǎng)800平方米及公廁1處。

x村有得天獨(dú)厚地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，結(jié)合目前發(fā)展現(xiàn)狀，具備穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，村民思想開(kāi)放、民風(fēng)淳樸，美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目的實(shí)施具有引領(lǐng)性和示范性，可以輻射周邊農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，既鞏固了扶貧成果，又推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興。

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以打造該村農(nóng)旅結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)，同步引進(jìn)市場(chǎng)主體，建設(shè)觀景平臺(tái)及特色民宿酒店，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展及勞動(dòng)就業(yè)，帶動(dòng)易遷民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、人居環(huán)境整治試點(diǎn)建設(shè)可以推動(dòng)環(huán)境整治和生態(tài)文明建設(shè)，提升全民居家環(huán)境質(zhì)量，改變農(nóng)民依靠傳統(tǒng)農(nóng)耕發(fā)展理念，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，打造鄉(xiāng)村旅游。增加農(nóng)民收入，提高生活質(zhì)量。

3、產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)可以引進(jìn)市場(chǎng)主體形成路邊經(jīng)濟(jì)集結(jié)帶，開(kāi)發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，帶動(dòng)易遷配套產(chǎn)業(yè)、就業(yè)，便捷鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

1、建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、概算：道路改造長(zhǎng)度800米，寬度6米。香濃寨觀景平臺(tái)200平方米，停車(chē)場(chǎng)800平方米，公廁建設(shè)40平方米。游步道6000米，寬1米，路邊門(mén)面房建筑面積1500平方米。

2、建設(shè)時(shí)間：xx年x月至xx年x月。

3、投資概算：400萬(wàn)元（道路改造40萬(wàn)元，觀景平臺(tái)100萬(wàn)元，停車(chē)場(chǎng)及公廁20萬(wàn)元，游步道60萬(wàn)元，門(mén)面房250萬(wàn)元）。

4、后期管理：項(xiàng)目實(shí)施后明確村民委員會(huì)為管護(hù)主體，督促村委會(huì)制定管理制度，實(shí)行市場(chǎng)主體及受益居民進(jìn)行日常使用管理，管理經(jīng)費(fèi)由村民委員會(huì)自行統(tǒng)籌安排。

省財(cái)政美麗鄉(xiāng)村獎(jiǎng)補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)資金300萬(wàn)元，縣財(cái)政美麗鄉(xiāng)村獎(jiǎng)補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)資金100萬(wàn)元，村自籌資金（投入義務(wù)工5000個(gè)），市場(chǎng)主體投入運(yùn)營(yíng)配套資金。

1、組織領(lǐng)導(dǎo)：成立x縣x鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：xx。

副組長(zhǎng)：xx。

成員：項(xiàng)目辦、村鎮(zhèn)辦、財(cái)政所負(fù)責(zé)人及x村村支兩委干部。

2、建設(shè)程序：根據(jù)該項(xiàng)目布局，進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)，分項(xiàng)預(yù)算，采取掛網(wǎng)招標(biāo)確定施工單位，選派業(yè)主代表，聘用專(zhuān)業(yè)監(jiān)理進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管。項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照工程進(jìn)度及竣工決算審計(jì)撥付。

該項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)有利于促進(jìn)x村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，具有鞏固扶貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)作用，真正能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)發(fā)展及農(nóng)民增收雙重效益。

鄉(xiāng)村治理工作模式方案篇七

為深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打贏改善農(nóng)村人居環(huán)境這場(chǎng)硬仗，踐行為民宗旨、厚植民生情懷，順應(yīng)廣大農(nóng)民過(guò)上美好生活的期待，打造綠色生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，按照縣農(nóng)村“五治”工作部署，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，制定本工作方案。

踐行新發(fā)展理念，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，以持續(xù)改善提升農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，以“五治”(治房、治水、治垃圾、治廁、治風(fēng))為重點(diǎn)任務(wù)，大力整治農(nóng)村“亂搭亂建”“亂堆亂放”“亂排亂倒”等不良行為及“大操大辦”“鋪張浪費(fèi)”“封建迷信”等婚喪陋習(xí)，打造綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，為實(shí)現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興上開(kāi)新局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)，多元參與。

建立政府引導(dǎo)、集體補(bǔ)充、群眾參與、社會(huì)支持的多元籌集投融資機(jī)制，建立健全“建、管、養(yǎng)、用”長(zhǎng)效機(jī)制，確保農(nóng)村戶廁等農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建得好用得上管得長(zhǎng)，穩(wěn)定持續(xù)發(fā)揮效益。

（二）堅(jiān)持農(nóng)民主體，激發(fā)動(dòng)力。

廣泛發(fā)動(dòng)村民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性和主動(dòng)性，最大限度發(fā)揮村民的主體作用。尊重農(nóng)民意愿，根據(jù)農(nóng)民需求合理確定整治優(yōu)先順序和改廁模式標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)員農(nóng)民投身美麗家園建設(shè)。發(fā)揮村規(guī)民約作用，強(qiáng)化農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，提升“五治”的自治能力和水平。

（三）堅(jiān)持因地制宜，注重實(shí)效。

根據(jù)村莊規(guī)劃布局，結(jié)合地形地貌和村民生產(chǎn)生活實(shí)際，按照“因地制宜，因戶施策”的原則，科學(xué)選擇合理適用的“治房、治水、治垃圾、治廁、治風(fēng)”有效模式，確?！拔逯巍比〉脤?shí)效，得到群眾認(rèn)可。

(一)全力打贏“治房”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

健全宅基地審批管理機(jī)制，規(guī)范開(kāi)展宅基地審批監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”要求，建立審批臺(tái)賬，規(guī)范農(nóng)村村民住宅用地審批和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，改進(jìn)農(nóng)村村民住宅用地的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批。嚴(yán)格建房規(guī)劃管理，加強(qiáng)農(nóng)村房屋風(fēng)貌引導(dǎo)。倡導(dǎo)集中建房，切實(shí)提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)，新建農(nóng)村住房必須配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所和污水處理設(shè)施。全面開(kāi)展違規(guī)違法建筑清理，以20xx年x月x日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)“控增量、減存量”。加大農(nóng)村違規(guī)違法建筑和危房建筑的摸排清理，建立問(wèn)題臺(tái)賬，制定目標(biāo)任務(wù)，在尊重農(nóng)戶意愿前提下開(kāi)展危房建筑拆除工作，對(duì)于歷史形成的違規(guī)違法建筑按照依法、穩(wěn)妥的原則進(jìn)行整治，對(duì)于亂搭亂建棚架、廢棄建筑殘墻斷壁要堅(jiān)決拆除，嚴(yán)禁新增違法占用耕地建房。

(二)全力打贏“治水”保衛(wèi)戰(zhàn)。

完善“治水”工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)污水、臭水、飲水“三水同治”。確保飲用水安全足量，加快農(nóng)村供水保障工程建設(shè)，對(duì)農(nóng)村供水水源的保護(hù)和供水水質(zhì)加強(qiáng)監(jiān)督管理。加大農(nóng)村生活污水治理，啟動(dòng)農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀調(diào)查，摸清全x農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)維情況、治理效果。對(duì)人口較少，分散的村寨，結(jié)合農(nóng)村改廁將廁所糞污進(jìn)行資源化利用，優(yōu)先采取分散治理模式，在庭院內(nèi)消納利用或就近自然生態(tài)消納。對(duì)設(shè)備、管網(wǎng)損壞的進(jìn)行修復(fù)，設(shè)備老舊的進(jìn)行更換，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行；對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行提標(biāo)改造。推動(dòng)農(nóng)村黑臭水體治理，組建村級(jí)巡河志愿隊(duì)，強(qiáng)化常態(tài)巡河、常態(tài)清淤、動(dòng)態(tài)排查，堅(jiān)持“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)”相結(jié)合，一旦發(fā)現(xiàn)黑臭水體，立即整治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體治理率達(dá)xx%。

(三)全力打贏“治垃圾”陣地戰(zhàn)。

按照垃圾“減量化、資源化、無(wú)害化”的原則，積極探索制定便于實(shí)施、易于監(jiān)督的農(nóng)村垃圾分類(lèi)激勵(lì)措施；主要從“干”“濕”兩類(lèi)入手，開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳，分易腐爛垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾、惰性垃圾和其他垃圾“五類(lèi)垃圾”進(jìn)行處置；探索建設(shè)“厭氧沼氣池”等方式就近處理濕垃圾，易腐爛垃圾就近堆肥、惰性垃圾就近消納，從源頭上實(shí)現(xiàn)垃圾減量。堅(jiān)持分類(lèi)收運(yùn)、分類(lèi)處理原則，規(guī)范運(yùn)輸、無(wú)害處理，促進(jìn)農(nóng)村垃圾分類(lèi)處置工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。拓寬資金渠道，保障農(nóng)村垃圾治理投入，積極引入社會(huì)資本參與農(nóng)村生活垃圾治理，鼓勵(lì)有條件的村扶持村集體對(duì)可回收物進(jìn)行加工形成產(chǎn)業(yè)反哺。

(四)全力打贏“治廁”殲滅戰(zhàn)。

堅(jiān)持不懈推進(jìn)“廁所革命”，努力補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)短板，切中肯綮；用釘釘子精神推動(dòng)改廁，加強(qiáng)政策宣講，典型宣傳，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，注重因地制宜、科學(xué)引導(dǎo)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量，進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快，科學(xué)編制切實(shí)可行的x級(jí)農(nóng)村廁所革命專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，重點(diǎn)改造無(wú)廁戶和旱廁戶，圓滿完成上級(jí)下達(dá)的年度改廁目標(biāo)任務(wù)。要對(duì)照無(wú)害化衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)，把改廁與改房、改廚、改圈相結(jié)合；廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民改廁主體作用，引導(dǎo)農(nóng)戶從“要我改”向“我要改”轉(zhuǎn)變；組建專(zhuān)家技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，每個(gè)村明確x名以上改廁技術(shù)指導(dǎo)員，培育農(nóng)村廁所改造施工隊(duì)伍、成立村級(jí)監(jiān)督隊(duì)伍、鼓勵(lì)建立廁所糞污處理社會(huì)化服務(wù)隊(duì)伍；積極采取社會(huì)化服務(wù)開(kāi)展改廁工作，嚴(yán)把審批建設(shè)關(guān)、招標(biāo)采購(gòu)關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)，積極探索“首廁過(guò)關(guān)制”，確保改造后的戶廁達(dá)到“能用、管用、實(shí)用、好用、耐用”；堅(jiān)持農(nóng)村廁所改造與使用管護(hù)一體謀劃、一體設(shè)計(jì)、一體建設(shè)。

(五)全力打贏“治風(fēng)”持久戰(zhàn)。

積極推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)移風(fēng)易俗，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高農(nóng)民精神風(fēng)貌和鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。聚焦農(nóng)村酒席泛濫、人情成災(zāi)、大操大辦、婚喪陋習(xí)、爛俗表演、封建迷信、孝道衰弱等陳規(guī)陋習(xí)和不良社會(huì)風(fēng)氣，大力開(kāi)展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)，破除陳規(guī)陋習(xí)、傳播文明理念、涵育文明風(fēng)尚。指導(dǎo)修訂完善村規(guī)民約，規(guī)范紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁黃協(xié)會(huì)等群眾組織運(yùn)行章程和制度。開(kāi)展農(nóng)村濫辦酒席、低俗婚鬧、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)突出問(wèn)題治理。加強(qiáng)農(nóng)村宴席規(guī)范管理，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、其他事一律不辦，大力推進(jìn)綠色、文明、惠民殯葬，提倡文明祭祀。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)黃賭毒專(zhuān)項(xiàng)治理，依法查處農(nóng)村非法宗教活動(dòng)。反對(duì)封建迷信，引導(dǎo)農(nóng)民群眾改變落后生活習(xí)慣，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

建立健全鄉(xiāng)農(nóng)村“五治”工作領(lǐng)導(dǎo)體系，由x主要領(lǐng)導(dǎo)總牽頭，成立x級(jí)農(nóng)村“五治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書(shū)記、x長(zhǎng)任組長(zhǎng)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)中心，農(nóng)業(yè)中心分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)、辦公室主任，負(fù)責(zé)總統(tǒng)籌；涉及部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村“五治”各項(xiàng)工作任務(wù)落地、落實(shí)、落細(xì)。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

提高思想認(rèn)識(shí)，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以更高的站位、更實(shí)的措施，緊盯目標(biāo)任務(wù)，精準(zhǔn)摸排、找準(zhǔn)問(wèn)題、補(bǔ)齊短板，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，聚焦工作要求、狠抓落實(shí)，確?！拔逯巍惫ぷ魅〉贸尚?。

(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。

充分利用x村兩級(jí)宣傳欄、村委會(huì)宣傳音響、led顯示屏、微信公眾號(hào)、微信群等宣傳載體，制作簡(jiǎn)單明了、通俗易懂的宣傳手冊(cè)、小視頻等廣泛宣傳農(nóng)村“五治”的相關(guān)政策和知識(shí)，提升農(nóng)民的關(guān)注度和參與度，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持和共同推進(jìn)農(nóng)村“五治”的濃厚氛圍。

(四)強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。

建立調(diào)度機(jī)制，書(shū)記、x長(zhǎng)親自安排、定期調(diào)度、確保農(nóng)村“五治”工作穩(wěn)步推進(jìn)，做到底數(shù)清、情況明；建強(qiáng)督查機(jī)制，x紀(jì)委、督查室要強(qiáng)化督查考核，緊盯目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合當(dāng)前作風(fēng)問(wèn)題整肅，扎實(shí)開(kāi)展督察檢查，對(duì)在工作推進(jìn)中敷衍塞責(zé)、搞形式主義官僚主義、不作為亂作為的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)；建立考核機(jī)制，農(nóng)村“五治”統(tǒng)籌單位要根據(jù)本方案明確的行動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容，將x相關(guān)部門(mén)、各村實(shí)施農(nóng)村“五治”情況納入xxx年度綜合考核范圍。xx要會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“五治”的督查，針對(duì)考核督查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，開(kāi)展常態(tài)化約談。

鄉(xiāng)村治理工作模式方案篇八

為扎實(shí)推進(jìn)我縣20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，經(jīng)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組研究，特制訂本實(shí)施方案。

深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)為抓手，高質(zhì)量推進(jìn)我縣“徽風(fēng)皖韻”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，著力打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版，建設(shè)新時(shí)代徽風(fēng)皖韻美麗鄉(xiāng)村，打造具有金寨特色的原生態(tài)山村品牌，為全縣鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持因地制宜、彰顯特色，串點(diǎn)成線、連線成片，著力形成以縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村或跨行政區(qū)片區(qū)整體推進(jìn)和中心村帶動(dòng)周邊自然村面上全域推進(jìn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新格局。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村治理等有機(jī)融合，扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)工作。

（一）高質(zhì)量完成20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。對(duì)照省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快在建工程和環(huán)境整治進(jìn)度，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明和村民自治水平，完善檔案建設(shè)與管理，高質(zhì)量完成20xx年度10個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)任務(wù)，確保第三季度順利通過(guò)省、市級(jí)驗(yàn)收和民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)。

（二）高起點(diǎn)啟動(dòng)20xx年度省級(jí)中心村建設(shè)任務(wù)。根據(jù)省委農(nóng)工辦《關(guān)于印發(fā)20xx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)名單的通知》（皖農(nóng)工辦〔20xx〕26號(hào)）和20xx年省級(jí)民生工程任務(wù)安排，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，因村施策，優(yōu)化建設(shè)規(guī)劃，細(xì)化工作方案，高起點(diǎn)快速度推進(jìn)20xx年度10個(gè)省級(jí)中心村（民生工程）建設(shè)，確保年內(nèi)完成整治類(lèi)、工程類(lèi)建設(shè)任務(wù)，同步建立村民自治組織和長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。

（三）高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)已建美麗鄉(xiāng)村的長(zhǎng)效管護(hù)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、村級(jí)組織、村民自治的原則，全面開(kāi)展已建成美麗鄉(xiāng)村中心村的管護(hù)與運(yùn)行回頭看，鞏固提升建設(shè)成果，完善長(zhǎng)效管護(hù)制度，健全監(jiān)督和運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)管護(hù)責(zé)任和保障。把美麗鄉(xiāng)村的長(zhǎng)效管護(hù)與農(nóng)村人居環(huán)境整治、正威振風(fēng)超市評(píng)比和新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，加大監(jiān)管力度，以管促治、以管促新，逐步提升自治、德治和法治水平。確保美麗鄉(xiāng)村運(yùn)行正常，永續(xù)利用，使其真正成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的優(yōu)質(zhì)模板，鄉(xiāng)村振興的活力源泉。

（一）合理規(guī)劃（3月-6月底）。

1、宣傳動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采用會(huì)議、廣播、標(biāo)語(yǔ)、明白紙、流動(dòng)宣傳車(chē)等多種形式，廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍，激發(fā)農(nóng)民群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，發(fā)揮農(nóng)民主體作用。

2、落實(shí)任務(wù)。按照推進(jìn)在建、啟動(dòng)新建、管好建成的總體要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，梳理任務(wù)，逐項(xiàng)落實(shí)。

3、制定方案。按照因地制宜、因村施策的.原則，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案，進(jìn)而逐村細(xì)化具體實(shí)施步驟，明確建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工藝、工作路徑、工作保障、責(zé)任分解和時(shí)限安排等事宜。

（二）環(huán)境治理（3月-12月）。

1、集中整治（3月-5月）。結(jié)合“五清一改”村莊清潔行動(dòng)開(kāi)展村莊環(huán)境整治，階段性開(kāi)展新建中心村環(huán)境整治工作，著力提升在建和建成中心村環(huán)境狀況。

2、持續(xù)實(shí)施（6月-12月）。建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境整治和長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)力度，確保常態(tài)化運(yùn)行。

3、督查檢查（7月下旬-12月中旬）。7月下旬對(duì)已建省級(jí)中心村長(zhǎng)效管護(hù)情況進(jìn)行全面督查；12月中旬對(duì)已建和新建美麗鄉(xiāng)村中心村實(shí)施檢查，并通報(bào)檢查結(jié)果。

（三）工程建設(shè)（4月中旬-12月底）。

根據(jù)各村實(shí)施方案，梳理新建、在建和管護(hù)中心村工程類(lèi)建設(shè)任務(wù)清單，明確項(xiàng)目?jī)?nèi)容和資金籌措來(lái)源。各中心村對(duì)縣級(jí)下達(dá)新建項(xiàng)目，要盡快有序啟動(dòng)建設(shè)，嚴(yán)格招投標(biāo)管理制，強(qiáng)化施工過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量，確保11月份主體工程完工，本年度內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收和決算審計(jì)報(bào)賬。

（四）提升完善（4月-12月底）。

及時(shí)開(kāi)展建設(shè)工作“回頭看”，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行整改完善。依據(jù)美麗鄉(xiāng)村中心村檔案建設(shè)要求，及時(shí)對(duì)內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行整理保存。20xx年度建設(shè)的中心村檔案應(yīng)于8月底前整理完成，確保省市驗(yàn)收無(wú)誤。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，落實(shí)黨政一把手第一責(zé)任人責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，扎實(shí)做好方案編制、項(xiàng)目謀劃、組織動(dòng)員、進(jìn)度督查、推進(jìn)實(shí)施等各項(xiàng)具體工作。

（二）加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及面廣、涵蓋內(nèi)容多，相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)作為，各司其職，一方面要加強(qiáng)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，另一方面要將資源向美麗鄉(xiāng)村傾斜，協(xié)同發(fā)力，形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮主體作用，搭好資源整合平臺(tái)，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，從長(zhǎng)計(jì)議，點(diǎn)面并進(jìn)。

（三）持續(xù)保障投入。一是發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金的杠桿作用，原則上每個(gè)新建省級(jí)中心村給予不低于150萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助。二是加大涉農(nóng)資金整合力度，繼續(xù)整合部分涉農(nóng)項(xiàng)目資金，優(yōu)先支持美麗鄉(xiāng)村中心村的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境整治工程建設(shè)。三是廣開(kāi)渠道，加大招商引資力度，引導(dǎo)社會(huì)資本、能人大戶和優(yōu)質(zhì)客商支持建設(shè)、參與經(jīng)營(yíng)。

（四）保證建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)中心村要對(duì)照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，突出農(nóng)戶改廁、污水治理和基礎(chǔ)設(shè)施配套等重點(diǎn)，抓好產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)風(fēng)文明和長(zhǎng)效管護(hù)等工程，確保無(wú)漏無(wú)誤，軟硬件齊達(dá)標(biāo)。同時(shí)要因地制宜，注重實(shí)效，防止貪大求洋等形象工程偏離建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）嚴(yán)格督查考核。一是繼續(xù)將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入縣委縣政府工作目標(biāo)考評(píng)，進(jìn)一步優(yōu)化考評(píng)辦法，注重工作實(shí)績(jī)和績(jī)效。二是加強(qiáng)經(jīng)常性督查，繼續(xù)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入縣委縣政府重點(diǎn)工作督查，督查結(jié)果作為年終考評(píng)的主要評(píng)分依據(jù)。

（六）規(guī)范項(xiàng)目管理。一要加強(qiáng)項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)管。規(guī)范項(xiàng)目工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，強(qiáng)化“質(zhì)量至上”意識(shí)，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，定期調(diào)度工程進(jìn)度，對(duì)存在施工質(zhì)量問(wèn)題的及時(shí)責(zé)令施工單位限期整改到位。要加大巡監(jiān)力度，關(guān)鍵工序監(jiān)理人員務(wù)必在施工現(xiàn)場(chǎng)，跟班作業(yè)，對(duì)施工技術(shù)不規(guī)范、建材質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，要及時(shí)糾正。二是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《金寨縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用辦法》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把進(jìn)度關(guān)、程序關(guān)，嚴(yán)肅追究違規(guī)違紀(jì)責(zé)任。三是規(guī)范檔案建設(shè)和管理。高標(biāo)準(zhǔn)整理綜合檔案，嚴(yán)格檔案管理程序，確保檔案資料記錄詳細(xì)、真實(shí)、準(zhǔn)確。

鄉(xiāng)村治理工作模式方案篇九

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，以自治增活力、以法治強(qiáng)保障、以德治揚(yáng)正氣，建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會(huì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)揮村級(jí)各類(lèi)組織作用，強(qiáng)化村級(jí)組織功能，完善村級(jí)組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。構(gòu)建一核多元的主體協(xié)同治理格局。

2.堅(jiān)持農(nóng)民主體。堅(jiān)持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅(jiān)持以農(nóng)民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

3.堅(jiān)持三治結(jié)合。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。

4.堅(jiān)持因地制宜。從實(shí)際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題重點(diǎn)突破，因地制宜，從體制機(jī)制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法。

（一）發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。一是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推深做實(shí)農(nóng)村基層黨建“一抓雙促”工程，發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。二是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)村黨組織書(shū)記縣級(jí)黨委組織部門(mén)備案管理制度，健全村“兩委”成員候選人資格縣鄉(xiāng)聯(lián)審常態(tài)化機(jī)制，加大村級(jí)后備力量培養(yǎng)力度。三是加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程，扎實(shí)開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等，幫助農(nóng)村黨員提升能力素質(zhì)。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，探索農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的有效載體，密切黨員與群眾的聯(lián)系，推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范，帶動(dòng)群眾全面參與。

（二）發(fā)揮村民自治的基礎(chǔ)作用。一是規(guī)范村民委員會(huì)等自治組織選舉程序。結(jié)合村民委員會(huì)換屆選舉“三項(xiàng)制度”改革，擴(kuò)大村民選舉知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加快推進(jìn)觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度改革。二是健全和完善民主決策和民主管理制度。實(shí)施“一事一議”制度，涉及全體村民利益的重大問(wèn)題由村民代表會(huì)議討論決定，村級(jí)重大事項(xiàng)實(shí)施“四議兩公開(kāi)”。三是建立健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)依紀(jì)依法、客觀公正地履行職能、發(fā)揮作用。

（三）發(fā)揮基層法治的保障作用。一是增強(qiáng)基層干部法治觀念和意識(shí)。重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的普法教育，拓展村組干部法制教育的廣度和深度，把基層各項(xiàng)涉農(nóng)工作納入法治化軌道。二是積極推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改革。推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量和資源，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開(kāi)展執(zhí)法工作，并接受有關(guān)縣級(jí)主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。三是完善農(nóng)村公共法律服務(wù)體系，提供相關(guān)法律服務(wù)。四是深入開(kāi)展平安鄉(xiāng)村建設(shè)。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善農(nóng)村社會(huì)治安防控體系，依法加大對(duì)非法宗教、邪教活動(dòng)的打擊力度。五是大力推進(jìn)法制鄉(xiāng)村建設(shè)。開(kāi)展“民主法制示范村”創(chuàng)建，深入開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，實(shí)施“法律明白人”“法制帶頭人”雙培養(yǎng)工程。

（四）發(fā)揮鄉(xiāng)村德治的支撐作用。一是大力弘揚(yáng)農(nóng)村傳統(tǒng)美德。建立“好人檔案”“道德銀行”，開(kāi)展“道德模范”“最美家庭”等評(píng)選活動(dòng)，褒揚(yáng)孝老愛(ài)親、敬業(yè)奉獻(xiàn)、助人為樂(lè)、誠(chéng)實(shí)守信、見(jiàn)義勇為等精神，發(fā)揮身邊榜樣示范帶動(dòng)作用。二是以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的作用，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，褒揚(yáng)善行義舉，貶斥失德失范，推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。三是持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)。遏制陳規(guī)陋習(xí)，重點(diǎn)治理封建迷信、“黃賭毒”和亂埋亂葬等，樹(shù)立新風(fēng)正氣。

（五）發(fā)揮社會(huì)力量的協(xié)同作用。一是培育孵化社會(huì)組織。

完善落實(shí)孵化培育、人才引進(jìn)、資金扶持等政策，整合農(nóng)村社區(qū)資源，大力培育農(nóng)村公益性、互助性、自治性社區(qū)社會(huì)組織。二是搭建完善協(xié)商平臺(tái)。進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)協(xié)商平臺(tái)的群眾基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)信息化建設(shè)，為村民搭建網(wǎng)絡(luò)協(xié)商平臺(tái)。三是培養(yǎng)激發(fā)參與意識(shí)。采取協(xié)商會(huì)議、走訪式協(xié)商、書(shū)面征求意見(jiàn)協(xié)商以及網(wǎng)絡(luò)交流群等方式，開(kāi)展線上協(xié)商和線下協(xié)商相互動(dòng)的工作模式，激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與治理的積極性主動(dòng)性。

（一）完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制。加強(qiáng)村黨組織對(duì)本村其他各類(lèi)組織的領(lǐng)導(dǎo)。村黨組織書(shū)記應(yīng)當(dāng)通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)村黨組織書(shū)記縣級(jí)備案管理制度，促進(jìn)鄉(xiāng)村干部履職盡責(zé)；持續(xù)加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，確保每個(gè)村都配備至少2名后備干部。設(shè)立鄉(xiāng)村振興專(zhuān)干，每個(gè)村（居）從機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派一名鄉(xiāng)村振興專(zhuān)干。深入排查、集中整頓軟弱渙散村黨組織，重點(diǎn)針對(duì)帶領(lǐng)致富能力不強(qiáng)、組織動(dòng)員能力弱，辦事不公、管理混亂，組織生活不正常，宗族宗教宗派和黑惡勢(shì)力干擾滲透等問(wèn)題，采取“一村一策”等措施精準(zhǔn)整頓。開(kāi)展新型集體經(jīng)濟(jì)提升行動(dòng)，實(shí)施百村培強(qiáng)、千村扶優(yōu)、萬(wàn)村提升“百千萬(wàn)”工程，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。（組織部、農(nóng)辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，公安局、財(cái)政局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（二）發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。實(shí)施農(nóng)村黨員干部本領(lǐng)提升行動(dòng)，深入推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程。推廣“四聯(lián)四幫”經(jīng)驗(yàn)做法，組織開(kāi)展黨員聯(lián)系農(nóng)戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)、志愿服務(wù)等活動(dòng)，推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范。加強(qiáng)對(duì)有困難對(duì)象、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人等人群的關(guān)愛(ài)服務(wù)。（組織部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、公安局、民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（三）規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)。清理整頓村級(jí)組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢査評(píng)比事項(xiàng)多問(wèn)題，切實(shí)減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān)。規(guī)范村級(jí)各種工作臺(tái)賬和各類(lèi)蓋章證明事項(xiàng)。從源頭上清理規(guī)范上級(jí)對(duì)村級(jí)組織的考核評(píng)比項(xiàng)目，防止頻繁填表報(bào)數(shù)。推廣村級(jí)基礎(chǔ)臺(tái)賬電子化，建立統(tǒng)一的“智慧村莊”綜合管理服務(wù)平臺(tái)。（農(nóng)辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，組織部、民政局、財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（四）增強(qiáng)村民自治組織能力。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)自治組織規(guī)范化建設(shè)，拓展村民參與村級(jí)公共事務(wù)平合，充分發(fā)揮村民委員會(huì)群防群治力量在公共事務(wù)和公益事業(yè)辦理、民間糾紛調(diào)解、治安維護(hù)協(xié)助、社情民意通達(dá)等方面的作用。加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選工作的指導(dǎo)。逐步推廣運(yùn)用積分制，對(duì)農(nóng)民日常行為進(jìn)行積分，給予相應(yīng)的精神鼓勵(lì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，形成一套有效的激勵(lì)約束機(jī)制。保障村民充分表達(dá)意愿，開(kāi)展民主協(xié)商議事、參與監(jiān)督管理等自治活動(dòng)。（民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，公安局、司法局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（五）豐富村民議事協(xié)商形式。健全村級(jí)議事協(xié)商制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體，完善議事決策主體和程序，依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)、村民理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)等鼓勵(lì)農(nóng)村開(kāi)展村民說(shuō)事、民情懇談、百姓議事、婦女議事、鄉(xiāng)賢議事等各類(lèi)協(xié)商活動(dòng)，落實(shí)群眾的知情權(quán)和決策權(quán)。深化村級(jí)民主協(xié)商，堅(jiān)持有事多協(xié)商、遇事多協(xié)商、做事多協(xié)商，推進(jìn)農(nóng)村協(xié)商示范點(diǎn)建設(shè)。（民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)）。

（六）全面實(shí)施村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光工程。完善“黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開(kāi)”制度，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在村務(wù)決策和公開(kāi)、財(cái)產(chǎn)管理、脫貧攻堅(jiān)、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實(shí)、農(nóng)村精神文明建設(shè)等事項(xiàng)上的監(jiān)督作用;提倡由非村民委員會(huì)成員的村黨組織班子成員或黨員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理，理順村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)監(jiān)督。（組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，民政局、財(cái)政局、審計(jì)局、扶貧辦、等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（七）積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心、文明實(shí)踐所、文明實(shí)踐站等平合，圍繞培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容開(kāi)展經(jīng)常性系列宣講活動(dòng)。注重教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)，納入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建測(cè)評(píng)。完善鄉(xiāng)村信用體系，開(kāi)展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，形成黨員帶頭、干部示范、人人守誠(chéng)信、村村講信用的良好氛圍。推動(dòng)農(nóng)村志愿服務(wù)經(jīng)?；２粩嗉訌?qiáng)農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村未成年人德智體美勞全面發(fā)展。（宣傳部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，組織部、發(fā)改委、教育局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅體局、團(tuán)縣委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（八）實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)。全面推行移風(fēng)易俗，抓住關(guān)鍵少數(shù)，突出黨員干部帶頭示范引領(lǐng)，鼓勵(lì)地方對(duì)農(nóng)村黨員干部等行使公權(quán)力的人員，建立婚喪事宜報(bào)備制度，加強(qiáng)紀(jì)律約束推動(dòng)建立和完善村規(guī)民約、組建村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道徳評(píng)議會(huì)和禁毒禁賭會(huì)等群眾性自治組織，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約東性措施，整治農(nóng)村婚喪大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)俗。（宣傳部、農(nóng)辦、民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，紀(jì)委監(jiān)委、文旅體局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（九）發(fā)揮道徳模范引領(lǐng)作用。實(shí)施公民道德建設(shè)工程。組織開(kāi)展道德模范、身邊好人、志愿服務(wù)典型等系列宣傳推介活動(dòng)。大力開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭、星級(jí)文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)村道德模范、最美鄰里、身邊好人、新時(shí)代好少年、尋找最美家庭等選樹(shù)活動(dòng)，樹(shù)立可親、可敬、可學(xué)的榜樣，營(yíng)造見(jiàn)賢思齊、崇德向善的社會(huì)氛圍。（宣傳部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十）加強(qiáng)農(nóng)村文化引領(lǐng)。加強(qiáng)基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設(shè)、文化活動(dòng)開(kāi)展和文化人才培養(yǎng)。傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。大力實(shí)施廣電文化惠民工程，著力提升廣播電視公共服務(wù)能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)資源保護(hù)和利用。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日，廣泛開(kāi)展鄉(xiāng)村文化旅游活動(dòng)。挖掘文化內(nèi)涵，培育鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，助推鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（宣傳部、文旅體局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、融媒體中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十一）推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格按照法定職責(zé)和權(quán)限執(zhí)法，將政府涉農(nóng)事項(xiàng)納入法制化軌道。實(shí)施“法律明白人”和“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程，培養(yǎng)一批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法律明白人”和“法治帶頭人”。大力開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建，實(shí)施民主法治示范村動(dòng)態(tài)管理。加大農(nóng)村普法宣傳力度，深入開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，大力普及與維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。積極營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好社會(huì)氛圍。（司法局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，法院、檢察院、民政局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十二）加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度、設(shè)施、平臺(tái)建設(shè)。大力推進(jìn)立體化、信息化農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，完善農(nóng)村技防系統(tǒng)。加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)工作，大力推行“一村一警”包村聯(lián)系制度，扎實(shí)開(kāi)展智慧農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿釋放人員等特殊人群的服務(wù)管理。堅(jiān)決依法懲治“村霸”和宗族惡勢(shì)力等刑事犯罪，突出打擊為“村霸”和宗族惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的職務(wù)犯罪。加強(qiáng)農(nóng)民群眾拒毒防毒宣傳教育，依法打擊整治毒品違法犯罪活動(dòng)。依法加大對(duì)農(nóng)村非法宗教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)打擊力度，繼續(xù)整治農(nóng)村亂建廟宇、濫塑宗教造像。推進(jìn)農(nóng)村安全生產(chǎn)綜合治理，加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布，加強(qiáng)基層救災(zāi)減災(zāi)物資保障體系建設(shè)。健全農(nóng)村公共安全體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生食品藥品安全、地質(zhì)災(zāi)害等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排査和專(zhuān)項(xiàng)治理。（政法委牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，紀(jì)委監(jiān)委、統(tǒng)戰(zhàn)部、法院、檢察院、經(jīng)科信局、公安廳、民政局、司法局、交運(yùn)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、人行太湖支行、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十三）健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。健全人民調(diào)解員隊(duì)伍，以駐村法律服務(wù)、巡回法庭等方式指導(dǎo)鄉(xiāng)村人民調(diào)解員工作。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接平合等多元化解平合建設(shè)，推動(dòng)調(diào)解、仲栽、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式有機(jī)街接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮信息化支撐作用，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式，提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化水平。堅(jiān)持人民法庭與地方司法所、派出所等部門(mén)的多方聯(lián)動(dòng)，將“茶室文化”、“六尺巷文化”等地域文化、傳統(tǒng)文化精髓融入糾紛處理中，促進(jìn)法理情的通融，從源頭上預(yù)防和減少矛盾。（政法委牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，法院、檢察院、公安局、司法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十四）加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度。明確小微權(quán)力行使的法規(guī)依據(jù)、運(yùn)行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟，梳理小微權(quán)力清單，建立健全小微權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制。形成群眾監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督、上級(jí)部門(mén)監(jiān)督和會(huì)計(jì)核算監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等全程實(shí)時(shí)、多方聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督體系。緊盯惠農(nóng)項(xiàng)目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域突出問(wèn)題，織密農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行“廉政防護(hù)網(wǎng)”，把小微權(quán)力行使情況納入巡察重點(diǎn)，加強(qiáng)問(wèn)題線索巡察發(fā)現(xiàn)和重點(diǎn)督辦，嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民群眾利益的腐敗行為。（紀(jì)委監(jiān)委、財(cái)政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，民政局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、審計(jì)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十五）加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)供給。深入推進(jìn)農(nóng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化公共法律服務(wù)工作室功能。推進(jìn)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平合建設(shè)升級(jí)和融合發(fā)展，盡快建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。（司法局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，政法委、法院、檢察院、公安局、民政局、財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十六）支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理。加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè)。充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。注重吸納農(nóng)村婦女群眾中熱心村務(wù)、影響力強(qiáng)的小組長(zhǎng)、黨員、致富帶頭人等婦女代表?yè)?dān)任村“兩委”。拓展村級(jí)團(tuán)組織服務(wù)陣地，激發(fā)和增強(qiáng)村級(jí)團(tuán)組織活力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與鄉(xiāng)村治理。開(kāi)發(fā)公益性崗位，支持農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)發(fā)展。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)老黨員、老教師、老干部企業(yè)家及其他賢達(dá)之人發(fā)揮價(jià)值引領(lǐng)和文化治理作用，參與鄉(xiāng)村治理。（民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，司法局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、文旅體局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十七）提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務(wù)能力。依法下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，推動(dòng)重心下移，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)站所，實(shí)行扁平化和網(wǎng)格化管理，理順縣級(jí)部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)系，完善鄉(xiāng)級(jí)權(quán)責(zé)清單制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制。持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革，創(chuàng)新基層服務(wù)管理方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心，村建立黨群服務(wù)中心，規(guī)范村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、制度，合理設(shè)置為民服務(wù)大廳窗口，提高為民服務(wù)全程代理能力。投放農(nóng)村的公共服務(wù)資源，應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織為主渠道落實(shí)。（組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，民政局、政法委、編辦、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（一）工作安排。

試點(diǎn)示范工作由縣委農(nóng)辦牽頭，會(huì)同縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局等部門(mén)共同推進(jìn)，具體工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

1.開(kāi)展治理宣傳。組織開(kāi)展鄉(xiāng)村治理宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)宣傳欄、宣傳單以及互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)微信等媒介平臺(tái)，在廣大黨員、干部及村民中廣泛宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，形成民主監(jiān)督的濃厚氛圍。

2.指導(dǎo)示范創(chuàng)建。各單位各部門(mén)要結(jié)合自身工作職責(zé)，指導(dǎo)各試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建，各試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合優(yōu)勢(shì)，充分挖掘長(zhǎng)處，發(fā)揚(yáng)自身典型做法，積極探索，大膽創(chuàng)新，形成各具特色的鄉(xiāng)村治理新機(jī)制、新模式、新路徑、新手段。縣委農(nóng)辦適時(shí)組織各試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展互看互學(xué)，組織經(jīng)驗(yàn)交流，相互學(xué)習(xí)，相互提高。

3.強(qiáng)化落實(shí)措施。省級(jí)試點(diǎn)示范鄉(xiāng)江塘鄉(xiāng)和14個(gè)省級(jí)試點(diǎn)示范村（具體名單附后）要先行先試，聚焦鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照《太湖縣開(kāi)展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作方案》的要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，因地制宜，突出特色，采取有力措施，形成示范典型。

4.總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)。各試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認(rèn)真總結(jié)鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新做法，認(rèn)真提煉總結(jié)，形成試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，試點(diǎn)村的典型經(jīng)驗(yàn)。典型經(jīng)驗(yàn)要緊扣鄉(xiāng)村治理有效的主題，突出主要做法和重點(diǎn)工作，彰顯地方特色，側(cè)重于鄉(xiāng)村治理某一方面典型做法與經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，避免面面俱到，內(nèi)容主題鮮明、重點(diǎn)突出、事例鮮活、文字凝練、形式多樣，引領(lǐng)性強(qiáng)，保證典型經(jīng)驗(yàn)的質(zhì)量，形成可復(fù)制可推廣典型案例。縣委農(nóng)辦將各地典型經(jīng)驗(yàn)材料編印成冊(cè)，供大家學(xué)習(xí)借鑒。

5.組織評(píng)先評(píng)優(yōu)?？h委農(nóng)辦將根據(jù)試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，試點(diǎn)示范村鄉(xiāng)村治理典型做法和單位鄉(xiāng)村治理工作開(kāi)展情況，組織開(kāi)展鄉(xiāng)村治理評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)評(píng)為鄉(xiāng)村治理先進(jìn)單位和個(gè)人，由縣委縣政府進(jìn)行表彰，對(duì)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收的示范鎮(zhèn)村，縣財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）時(shí)間安排。

試點(diǎn)周期3年，于20xx年12月底前完成。

1.準(zhǔn)備階段。20xx年3月—20xx年11月。全面調(diào)查摸底，優(yōu)選試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點(diǎn)示范村，制定《太湖縣開(kāi)展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作方案》，各單位要根據(jù)試點(diǎn)方案確定的具體任務(wù)安排，分項(xiàng)制定本單位工作計(jì)劃，明確負(fù)責(zé)工作人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各試點(diǎn)村要結(jié)合自身典型做法，明確試點(diǎn)思路，明細(xì)試點(diǎn)方案。

2.組織實(shí)施階段。20xx年1月—20xx年11月。各牽頭單位要按照工作計(jì)劃，各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村要按照試點(diǎn)示范工作方案，認(rèn)真組織開(kāi)展試點(diǎn)工作，形成可復(fù)制可推廣的樣板在全縣推廣實(shí)施，各責(zé)任單位要加強(qiáng)對(duì)工作開(kāi)展的協(xié)調(diào)調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)具體問(wèn)題的研究解決，定期對(duì)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作進(jìn)行督促檢查，適時(shí)通報(bào)試點(diǎn)進(jìn)展情況，研究會(huì)商具體工作，確保能按期按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。

3.典型總結(jié)階段。20xx年12月?？h委農(nóng)辦將牽頭組織對(duì)全縣鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，形成典型案例，在全縣復(fù)制推廣，形成我縣鄉(xiāng)村治理長(zhǎng)效機(jī)制。

4.申請(qǐng)驗(yàn)收階段。20xx年1-3月，申請(qǐng)對(duì)試點(diǎn)示范村鎮(zhèn)進(jìn)行考核驗(yàn)收。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的重要意義，把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。縣委將把黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理工作作為每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。

（二）建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運(yùn)行機(jī)制；縣委農(nóng)辦發(fā)揮牽頭抓總作用，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村治理工作情況開(kāi)展督導(dǎo)，對(duì)鄉(xiāng)村治理政策措施開(kāi)展評(píng)估。組織、宣傳、政法、紀(jì)委監(jiān)委、民政、司法、公安、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等成員單位要按照各自職責(zé)，強(qiáng)化政策、資源和力量配備，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，做好協(xié)同配合，形成工作合力。

（三）強(qiáng)化各項(xiàng)保障?？h委縣政府進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)基層治理力量，指導(dǎo)駐村第一書(shū)記、鄉(xiāng)村振興專(zhuān)干等圍繞鄉(xiāng)村治理主要任務(wù)開(kāi)展工作，聚合各類(lèi)人才資源，引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用。加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合治理設(shè)施裝備保障，落實(shí)鄉(xiāng)村治理經(jīng)費(fèi)。切實(shí)保障村干部基本報(bào)酬，形成與績(jī)效考核相掛鉤的報(bào)酬兌現(xiàn)機(jī)制，有計(jì)劃、分層次開(kāi)展村干部培訓(xùn)。堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，進(jìn)一步激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，建立創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制。組織開(kāi)展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，大力選樹(shù)宣傳鄉(xiāng)村治理各類(lèi)先進(jìn)典型，營(yíng)造良好輿論氛圍。

（四）加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要結(jié)合本地實(shí)際，圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的主要任務(wù)，分類(lèi)確定落實(shí)舉措，制訂工作計(jì)劃，對(duì)于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實(shí)的政策措施，要加大工作力度，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，明確時(shí)間進(jìn)度，盡快取得實(shí)效；對(duì)于需要繼續(xù)探索的事項(xiàng)，要組織開(kāi)展改革試點(diǎn)，勇于探索創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，加快在面上推廣；對(duì)于鼓勵(lì)提倡的做法，要有針對(duì)性地借鑒吸收，形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。

（五）嚴(yán)格督促檢查。開(kāi)展完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，縣委農(nóng)辦將牽頭組織相關(guān)成員單位開(kāi)展適時(shí)督促檢查，查找剖析問(wèn)題，開(kāi)展研究會(huì)商，推動(dòng)促進(jìn)工作進(jìn)展。對(duì)在推進(jìn)此項(xiàng)工作中敷衍應(yīng)付、推諉扯皮、陽(yáng)奉陰違、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?，將及時(shí)下發(fā)督查通報(bào)，點(diǎn)名批評(píng)、限期整改;對(duì)于整改效果不佳，導(dǎo)致工作被動(dòng)、進(jìn)度滯后甚至造成不良影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（六）納入綜合考核?？h委、縣政府將鄉(xiāng)村治理工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核重要內(nèi)容之一，縣“兩查一考”辦公室將進(jìn)行不定期督查，督查結(jié)果運(yùn)用到年終綜合目標(biāo)績(jī)效考核。

鄉(xiāng)村治理工作模式方案篇十

按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，全面完成村莊的規(guī)劃審批工作、農(nóng)村污水治理工程建設(shè)和地上部分基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)（包括：街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施、綠化美化、公共照明、公廁提升改造），把農(nóng)村建設(shè)成為生態(tài)宜居、興業(yè)富民的美好家園。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村莊需按照“先地下后地上，地下地上統(tǒng)籌銜接”的建設(shè)原則，以補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板為出發(fā)點(diǎn)，因地制宜，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。對(duì)于未列入農(nóng)村污水治理工程建設(shè)計(jì)劃的村莊（自然村），要加快完成村莊規(guī)劃審批、實(shí)施方案設(shè)計(jì)編制、預(yù)算資金評(píng)審等前期工作，盡早開(kāi)展地上部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對(duì)于已列入農(nóng)村污水治理工程建設(shè)計(jì)劃的村莊，同步開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村莊規(guī)劃審批、實(shí)施方案設(shè)計(jì)編制、預(yù)算資金評(píng)審和工程建設(shè)招投標(biāo)工作，待農(nóng)村污水治理工程建設(shè)完工后，立即啟動(dòng)地上部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（一）區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專(zhuān)班。

負(fù)責(zé)對(duì)行業(yè)主管部門(mén)、鎮(zhèn)政府和村委會(huì)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作落實(shí)情況進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進(jìn)和督查考核。

（二）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

1、負(fù)責(zé)牽頭制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的年度計(jì)劃，并按計(jì)劃推動(dòng)實(shí)施。

2、負(fù)責(zé)制定農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程的指導(dǎo)意見(jiàn)；負(fù)責(zé)實(shí)地審核農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施方案；負(fù)責(zé)農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程施工過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和復(fù)核驗(yàn)收。

3、負(fù)責(zé)選聘1家項(xiàng)目管理咨詢(xún)公司對(duì)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分工程項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一管理；選聘2家監(jiān)理公司，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分工程項(xiàng)目質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，由各鎮(zhèn)政府從中選擇，確定監(jiān)理公司并簽訂監(jiān)理合同。

（三）區(qū)公路分局。

負(fù)責(zé)制定農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的指導(dǎo)意見(jiàn)；負(fù)責(zé)實(shí)地審核農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的實(shí)施方案；負(fù)責(zé)農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程施工過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和復(fù)核驗(yàn)收。

（四）區(qū)園林綠化局。

負(fù)責(zé)制定農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程的指導(dǎo)意見(jiàn)；負(fù)責(zé)實(shí)地審核農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程實(shí)施方案；負(fù)責(zé)農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程施工過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和復(fù)核驗(yàn)收。

（五）區(qū)水務(wù)局。

牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村污水治理工程建設(shè)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)政府開(kāi)展農(nóng)村污水治理工程的前期審批和施工管理工作；負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)實(shí)地審核涉及農(nóng)村污水治理工程的農(nóng)村街坊路工程實(shí)施方案，確保地下與農(nóng)村街坊路建設(shè)工程有效銜接；負(fù)責(zé)涉及農(nóng)村污水治理工程的農(nóng)村街坊路工程復(fù)核驗(yàn)收。

（六）區(qū)財(cái)政局。

負(fù)責(zé)實(shí)施方案的預(yù)算評(píng)審、結(jié)算評(píng)審和資金下達(dá)工作，并在資金使用過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)管。

（七）區(qū)規(guī)自分局。

負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃的報(bào)審工作和參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案的實(shí)地審核工作。

（八）區(qū)住建委。

負(fù)責(zé)農(nóng)村污水治理工程的質(zhì)量和安全監(jiān)督。

（九）各鎮(zhèn)政府。

作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的實(shí)施主體和責(zé)任主體，負(fù)責(zé)編制、審核村莊實(shí)施方案，符合村莊實(shí)際，確保實(shí)施方案的完整性和可實(shí)施性；負(fù)責(zé)組織實(shí)施方案送評(píng)和工程實(shí)施、工程驗(yàn)收、工程結(jié)算、資金使用；負(fù)責(zé)審查中標(biāo)單位的企業(yè)資質(zhì)和施工能力；監(jiān)督中標(biāo)的施工單位，禁止工程轉(zhuǎn)包和違法分包；監(jiān)督施工單位依據(jù)預(yù)算評(píng)審報(bào)告控制工程造價(jià)，嚴(yán)禁超出預(yù)算評(píng)審報(bào)告金額。

（十）各村委會(huì)。

作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的受益主體，負(fù)責(zé)配合設(shè)計(jì)單位編制實(shí)施方案；配合施工單位在工程建設(shè)中的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作；在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌下，可以與施工方簽訂有償服務(wù)協(xié)議，為施工方提供有償勞務(wù)、協(xié)調(diào)等工作，確保良好的施工環(huán)境，保證工程項(xiàng)目順利推進(jìn)。

（十一）設(shè)計(jì)公司。

負(fù)責(zé)村莊實(shí)施方案設(shè)計(jì)的編制工作，確保設(shè)計(jì)內(nèi)容符合村莊實(shí)際，整體村莊風(fēng)格、風(fēng)貌統(tǒng)一；保證實(shí)施方案的完整性和可實(shí)施性，承擔(dān)丟項(xiàng)落項(xiàng)的相關(guān)責(zé)任。

（十二）項(xiàng)目管理咨詢(xún)公司。

負(fù)責(zé)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分和“廁所革命”相關(guān)工程的管理工作，確保各項(xiàng)工程建設(shè)有序推進(jìn)。主要包括：指導(dǎo)各鎮(zhèn)審核中標(biāo)單位資質(zhì)；項(xiàng)目前期組織各單位審核實(shí)施方案設(shè)計(jì)，核實(shí)中標(biāo)單位資質(zhì)等工作；項(xiàng)目中期各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)工作，各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)展情況的進(jìn)度統(tǒng)計(jì)等工作；項(xiàng)目后期組織各單位進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收等工作。

（十三）監(jiān)理公司。

負(fù)責(zé)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分和“廁所革命”相關(guān)工程質(zhì)量的監(jiān)理工作，推進(jìn)施工進(jìn)度，按期完工；監(jiān)督中標(biāo)的施工單位，禁止工程轉(zhuǎn)包和違法分包；監(jiān)督施工單位依據(jù)預(yù)算評(píng)審報(bào)告控制工程造價(jià)，嚴(yán)禁超出預(yù)算評(píng)審報(bào)告金額；出具監(jiān)理報(bào)告，確保各項(xiàng)工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

（一）村莊規(guī)劃編制工作。

牽頭單位：區(qū)規(guī)自分局。

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)公路分局、區(qū)園林綠化局、各鎮(zhèn)政府。

實(shí)施流程：各鎮(zhèn)政府選聘設(shè)計(jì)公司，設(shè)計(jì)公司駐村對(duì)村莊進(jìn)行基礎(chǔ)材料收集、地形圖測(cè)繪和編制規(guī)劃；規(guī)劃成果經(jīng)村民代表大會(huì)通過(guò)、村黨支部書(shū)記和村主任簽字確認(rèn)并公示無(wú)異議后報(bào)送鎮(zhèn)政府；規(guī)劃成果經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)或鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)通過(guò)并由鎮(zhèn)黨委書(shū)記或鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字確認(rèn)后，報(bào)送至區(qū)規(guī)自分局；區(qū)規(guī)自分局組織相關(guān)部門(mén)對(duì)村莊規(guī)劃進(jìn)行區(qū)級(jí)聯(lián)審，各相關(guān)部門(mén)對(duì)行業(yè)主管內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審查，聯(lián)審?fù)ㄟ^(guò)后報(bào)送區(qū)政府審批。

（二）村莊實(shí)施方案預(yù)算評(píng)審工作。

牽頭單位：區(qū)財(cái)政局。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府。

實(shí)施流程：各鎮(zhèn)政府按照“成熟一個(gè)報(bào)送一個(gè)”的原則，將村莊實(shí)施方案設(shè)計(jì)成果預(yù)算評(píng)審的相關(guān)材料按照要求報(bào)送至區(qū)財(cái)政局；區(qū)財(cái)政局在1個(gè)月內(nèi)完成村莊實(shí)施方案的預(yù)算評(píng)審工作；評(píng)審工作完畢后，各鎮(zhèn)政府按照區(qū)財(cái)政局預(yù)算評(píng)審金額組織招投標(biāo)工作。

牽頭單位：區(qū)水務(wù)局。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建委、區(qū)財(cái)政局、各鎮(zhèn)政府。

實(shí)施流程：由區(qū)水務(wù)局牽頭，根據(jù)市級(jí)文件精神和我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)際，合理確定施工點(diǎn)位，制定供水、污水、濕地、污水處理站等項(xiàng)目實(shí)施方案，經(jīng)專(zhuān)家審查后報(bào)送至區(qū)發(fā)改委進(jìn)行立項(xiàng)和批復(fù)；獲得批復(fù)后指導(dǎo)各鎮(zhèn)嚴(yán)格按招投標(biāo)程序進(jìn)行施工建設(shè)，各鎮(zhèn)政府為農(nóng)村污水治理建設(shè)工程實(shí)施主體；辦理質(zhì)量和監(jiān)督備案手續(xù)后，區(qū)住建委負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的質(zhì)量和安全監(jiān)督工作。具體工作流程按照《密云區(qū)農(nóng)村污水（供水）治理工作三年實(shí)施方案（20xx年7月-20xx年6月）》中相關(guān)規(guī)定實(shí)施。

（四）農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)工程。

牽頭單位：區(qū)公路分局。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府。

實(shí)施流程：各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案報(bào)送至區(qū)公路分局進(jìn)行審核（平原地區(qū)重點(diǎn)路段確需配套雨排水設(shè)施的村，在實(shí)施方案設(shè)計(jì)前需征求區(qū)公路分局意見(jiàn)，區(qū)公路分局踏勘核實(shí)確認(rèn)后，形成書(shū)面意見(jiàn)反饋至各鎮(zhèn)政府，同時(shí)報(bào)送區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專(zhuān)班備案。各鎮(zhèn)政府收到區(qū)公路分局核實(shí)意見(jiàn)后，將雨排水建設(shè)項(xiàng)目納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案設(shè)計(jì)）；區(qū)公路分局在5個(gè)工作日內(nèi)完成農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的審核工作；審核通過(guò)后，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專(zhuān)班組織行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行實(shí)地核驗(yàn)；實(shí)地核驗(yàn)通過(guò)后，各鎮(zhèn)政府將實(shí)施方案報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行預(yù)算評(píng)審；預(yù)算評(píng)審?fù)瓿珊?，由各?zhèn)政府按照預(yù)算評(píng)審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專(zhuān)班提交資金的申請(qǐng)；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評(píng)審金額將70%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府；各鎮(zhèn)政府組織實(shí)施農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)工程，區(qū)公路分局在建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督；工程竣工后，各鎮(zhèn)政府組織驗(yàn)收工作；驗(yàn)收完成后，各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專(zhuān)班，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專(zhuān)班組織行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收；復(fù)核驗(yàn)收通過(guò)后，各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評(píng)審相關(guān)材料報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行結(jié)算評(píng)審；結(jié)算評(píng)審?fù)瓿珊?，由各?zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專(zhuān)班提交剩余資金的申請(qǐng)；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評(píng)審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。

（五）農(nóng)村綠化美化工程。

牽頭單位：區(qū)園林綠化局。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府。

實(shí)施流程：各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村綠化美化建設(shè)實(shí)施方案報(bào)送至區(qū)園林綠化局進(jìn)行審核；區(qū)園林綠化局在5個(gè)工作日內(nèi)完成農(nóng)村綠化美化建設(shè)實(shí)施方案的審核工作；審核通過(guò)后，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專(zhuān)班組織行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行實(shí)地核驗(yàn)；實(shí)地核驗(yàn)通過(guò)后，各鎮(zhèn)政府將實(shí)施方案報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行預(yù)算評(píng)審；預(yù)算評(píng)審?fù)瓿珊?，由各?zhèn)政府按照預(yù)算評(píng)審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專(zhuān)班提交資金的申請(qǐng)；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評(píng)審金額將70%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府；各鎮(zhèn)政府組織實(shí)施農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程，區(qū)園林綠化局在建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督；工程竣工后，各鎮(zhèn)政府組織驗(yàn)收工作；驗(yàn)收完成后，各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專(zhuān)班，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專(zhuān)班組織行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收；復(fù)核驗(yàn)收通過(guò)后，各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評(píng)審相關(guān)材料報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行結(jié)算評(píng)審；結(jié)算評(píng)審?fù)瓿珊?，由各?zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專(zhuān)班提交剩余資金的申請(qǐng)；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評(píng)審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。

（六）農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程。

牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府。

實(shí)施流程：各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案報(bào)送至區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行審核；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在5個(gè)工作日內(nèi)完成農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的審核工作；審核通過(guò)后，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專(zhuān)班組織行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行實(shí)地核驗(yàn)；實(shí)地核驗(yàn)通過(guò)后，各鎮(zhèn)政府將實(shí)施方案報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行預(yù)算評(píng)審；預(yù)算評(píng)審?fù)瓿珊螅筛麈?zhèn)政府按照預(yù)算評(píng)審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專(zhuān)班提交資金的申請(qǐng)；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評(píng)審金額將70%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府；各鎮(zhèn)政府組織實(shí)施農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督；工程竣工后，各鎮(zhèn)政府組織驗(yàn)收工作；驗(yàn)收完成后，各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專(zhuān)班，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專(zhuān)班組織行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收；復(fù)核驗(yàn)收通過(guò)后，各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評(píng)審相關(guān)材料報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行結(jié)算評(píng)審；結(jié)算評(píng)審?fù)瓿珊螅筛麈?zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專(zhuān)班提交剩余資金的申請(qǐng)；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評(píng)審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。

（七）農(nóng)村公廁提升改造工程。

牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府。

實(shí)施流程：各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村公廁提升改造實(shí)施方案報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行預(yù)算評(píng)審；預(yù)算評(píng)審?fù)瓿珊?，由各?zhèn)政府按照預(yù)算評(píng)審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專(zhuān)班提交資金的申請(qǐng)；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評(píng)審金額將100%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府；各鎮(zhèn)政府組織實(shí)施農(nóng)村公廁提升改造工程，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，工程竣工后，各鎮(zhèn)政府組織驗(yàn)收工作；驗(yàn)收完成后，各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專(zhuān)班，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專(zhuān)班組織行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收；復(fù)核驗(yàn)收通過(guò)后，各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評(píng)審相關(guān)材料報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行結(jié)算評(píng)審；結(jié)算評(píng)審?fù)瓿珊?，結(jié)余資金部分由各鎮(zhèn)政府原渠道繳回，資金不足部分由各鎮(zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專(zhuān)班提交剩余資金的申請(qǐng)；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評(píng)審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。

（一）操作步驟。

1、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在當(dāng)年10月底前，牽頭確定第二年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，并送達(dá)至相關(guān)單位和各鎮(zhèn)政府。

2、各鎮(zhèn)政府完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案編制后，報(bào)請(qǐng)各行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行審核，各行業(yè)主管部門(mén)在5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。

3、實(shí)施方案審核通過(guò)后，區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專(zhuān)班在10個(gè)工作日內(nèi)組織行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行實(shí)地核驗(yàn)。

4、實(shí)施方案通過(guò)實(shí)地核驗(yàn)后，由各鎮(zhèn)政府報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行預(yù)算評(píng)審；區(qū)財(cái)政局在1個(gè)月內(nèi)完成預(yù)算評(píng)審工作；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照預(yù)算評(píng)審金額的70%撥付至各鎮(zhèn)政府；同時(shí)，各鎮(zhèn)政府組織進(jìn)行工程建設(shè)招投標(biāo)工作，并按照行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)意見(jiàn)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施工程建設(shè)。

5、招投標(biāo)完成后，鎮(zhèn)政府按照預(yù)算評(píng)審金額的50%撥付啟動(dòng)資金至相關(guān)施工單位。

6、工程建設(shè)竣工后，由各鎮(zhèn)政府組織驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)后，將復(fù)核驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專(zhuān)班，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專(zhuān)班組織行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收。

7、復(fù)核驗(yàn)收通過(guò)后，各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評(píng)審相關(guān)材料報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行結(jié)算評(píng)審，并按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專(zhuān)班提交剩余資金的申請(qǐng)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照結(jié)算評(píng)審金額撥付剩余資金。

（二）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

1、各鎮(zhèn)政府需成立工程驗(yàn)收小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，各主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、相關(guān)科室和建設(shè)村黨支部書(shū)記擔(dān)任成員，負(fù)責(zé)農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施、綠化美化、公共照明設(shè)施和公廁戶廁改造等建設(shè)工作的驗(yàn)收工作。

2、各鎮(zhèn)政府需向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專(zhuān)班提供的備案材料如下：

（1）村莊實(shí)施方案的財(cái)政預(yù)算評(píng)審報(bào)告1份；

（4）監(jiān)理報(bào)告1份（由監(jiān)理單位提供）；

（5）復(fù)核驗(yàn)收申請(qǐng)2份；

（6）工程結(jié)算報(bào)告1份；

（7）剩余建設(shè)資金的申請(qǐng)2份。

國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)予以重點(diǎn)支持，按照相關(guān)規(guī)定，可提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，要單獨(dú)進(jìn)行實(shí)施方案設(shè)計(jì)，提升保護(hù)、修繕的設(shè)計(jì)水平，加大傳統(tǒng)村落保護(hù)力度。

市級(jí)傳統(tǒng)村落，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，按照相關(guān)規(guī)定，可適當(dāng)提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加大傳統(tǒng)村落保護(hù)力度。

1、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)資金優(yōu)先用于工程進(jìn)度快、工程質(zhì)量?jī)?yōu)良的鎮(zhèn)。

2、各鎮(zhèn)可在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用美麗鄉(xiāng)村資金（含以前年度資金），超出財(cái)政定額補(bǔ)貼部分，區(qū)財(cái)政不再給予追加，超出部分由各鎮(zhèn)政府自籌解決。

3、各鎮(zhèn)超過(guò)一年以上結(jié)余資金按原渠道繳回區(qū)財(cái)政，提高財(cái)政資金使用效益。

4、列入美麗鄉(xiāng)村年度工作計(jì)劃的村莊，具備可實(shí)施條件，無(wú)故逾期一年未實(shí)施的，將收回建設(shè)資金，區(qū)政府不再給予資金支持。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)協(xié)作。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，行業(yè)主管部門(mén)、各鎮(zhèn)政府要主動(dòng)作為，積極溝通，多措并舉，真抓實(shí)干，形成共建合力，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作，全面補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，及時(shí)協(xié)調(diào)配合解決實(shí)際問(wèn)題，按期完成各項(xiàng)任務(wù)。

（二）落實(shí)責(zé)任，明確主體。

各鎮(zhèn)黨委、政府是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任和實(shí)施主體，鎮(zhèn)黨委書(shū)記（鎮(zhèn)長(zhǎng)）作為第一責(zé)任人。各鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，制定工作方案和年度工作計(jì)劃，狠抓工作落實(shí)，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好各項(xiàng)工程實(shí)施，要充分發(fā)動(dòng)群眾積極性，參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（三）嚴(yán)格管理，規(guī)范建設(shè)。

本著“經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、適度、合理”的原則編制村莊實(shí)施方案，杜絕超越和不切合農(nóng)村實(shí)際的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)控建設(shè)成本，防止過(guò)度建設(shè)，嚴(yán)禁借美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施貪大圖洋等面子工程。各項(xiàng)工程建設(shè)禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。如村莊實(shí)施方案設(shè)計(jì)與實(shí)地情況不符，由鎮(zhèn)政府追究設(shè)計(jì)單位責(zé)任。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督，認(rèn)真考核。

將各鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府績(jī)效考核范圍和巡察重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)區(qū)級(jí)監(jiān)督檢查，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。各牽頭部門(mén)、各鎮(zhèn)政府在落實(shí)工作的同時(shí)，要定期將工作進(jìn)度報(bào)送區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專(zhuān)班。

（五）注重長(zhǎng)效，加強(qiáng)管護(hù)。

各鎮(zhèn)政府要將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)工作作為一項(xiàng)民生工程來(lái)抓，按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)維護(hù)、誰(shuí)破壞、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，將運(yùn)維工作落到實(shí)處，用好基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維資金，制定長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制、監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制、維護(hù)驗(yàn)收機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、制度化。

鄉(xiāng)村治理工作模式方案篇十一

為全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入貫徹落實(shí)好中央、省、市、縣委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，鎮(zhèn)黨委、政府確立了“鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)”發(fā)展目標(biāo)。為確保我鎮(zhèn)鳴鹿村創(chuàng)建示范村按要求、分步驟、分階段扎實(shí)推進(jìn)，特制定“鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)”建設(shè)實(shí)施方案。

組長(zhǎng)：xxx。

副組長(zhǎng)：xxx。

成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政辦。

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞縣委創(chuàng)建示范縣目標(biāo)，牢牢把握富泉鎮(zhèn)的目標(biāo)定位，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅粩嗌罨r(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)戰(zhàn)略，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)興旺為關(guān)鍵，鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障，治理有效為基礎(chǔ)，生活富裕為根本，走符合寶城實(shí)際、具有富泉鎮(zhèn)特色的鄉(xiāng)村振興道路。堅(jiān)持因地制宜、因村施策、循序漸進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)。

1、實(shí)施沿湖風(fēng)貌塑造工作。抓住蘭家灣大橋建設(shè)機(jī)遇，逐漸改善鳴鹿村現(xiàn)有沿湖觀湖岸風(fēng)貌，使鳴鹿村旅游資源提檔升級(jí)。

2、加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾集中收集處理，在全村范圍內(nèi)居住點(diǎn)和公路沿線均完善垃圾收集點(diǎn)的建設(shè)，完善“戶分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”機(jī)制。各畜禽養(yǎng)殖點(diǎn)，禁止直排直放，對(duì)排放物必須進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理，實(shí)行達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)禁亂排亂放，倡導(dǎo)進(jìn)行循環(huán)綠色利用。全面深化河長(zhǎng)制，深入開(kāi)展“河暢、水清、岸綠”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展河道綜合整治工程，建立完善水源地和“禁養(yǎng)區(qū)”生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

3、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大實(shí)施農(nóng)村戶戶通工程，確保鳴鹿村每一個(gè)主要聚集點(diǎn)都有公路直達(dá)，進(jìn)一步拓展鄉(xiāng)村道路生命安防工程，加大易發(fā)生交通事故的危險(xiǎn)路段、路口警示裝置、波形護(hù)欄安裝力度，提升交通安全保障水平。

鄉(xiāng)村治理工作模式方案篇十二

全面落實(shí)三明市委、市政府關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡部署要求，根據(jù)三明市掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于規(guī)范我市掃黑除惡工作機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（明掃黑〔20xx〕1號(hào)）文件要求，結(jié)合水利行業(yè)實(shí)際，特制定開(kāi)展掃黑除惡實(shí)施方案。

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的工作目標(biāo)，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，針對(duì)當(dāng)前幫派涉惡?jiǎn)栴}新動(dòng)向，科學(xué)謀劃、周密實(shí)施，既有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪，又有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，堅(jiān)決打贏掃黑除惡這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

為確保工作取得實(shí)效，成立局掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安全法規(guī)科，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任：林尚慶(兼)。

近年來(lái)，水利項(xiàng)目工程建設(shè)多，資金量大，群眾牽涉的利益廣，在項(xiàng)目招投標(biāo)、工程建設(shè)、河道采砂等方面是主要防范點(diǎn)，容易發(fā)生幫派涉惡案件。特別是在水利項(xiàng)目承建或招投標(biāo)過(guò)程中，易發(fā)生強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)的黑惡勢(shì)力；在實(shí)施水利項(xiàng)目過(guò)程中，易發(fā)生對(duì)征地、拆遷、工程建設(shè)等進(jìn)行煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；在河道采砂或生態(tài)治理過(guò)程中，易發(fā)生非法采砂、阻撓生態(tài)治理或環(huán)境保護(hù)的黑惡勢(shì)力。

各科室、各單位充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，積極參與專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，主動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)、反映職責(zé)范圍內(nèi)的幫派涉惡?jiǎn)栴}線索；在職責(zé)范圍內(nèi)積極配合政法機(jī)關(guān)調(diào)查取證，會(huì)同政法機(jī)關(guān)打擊黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；對(duì)政法部門(mén)在辦案中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)管理漏洞，要及時(shí)整改完善，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，堵塞管理漏洞，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力滋生。安全法規(guī)科要加強(qiáng)與政法部門(mén)信息共享和工作聯(lián)動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)或摸排的'線索加強(qiáng)核查，并及時(shí)向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)通報(bào)幫派涉惡線索。

（一）強(qiáng)化調(diào)查摸底，深挖幫派涉惡線索。要把排查線索、摸清底數(shù)作為開(kāi)展掃黑除惡的重要基礎(chǔ)，對(duì)所轄地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域的幫派涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。

（二）采取多種手段，深挖隱藏的幫派涉惡線索。要充分運(yùn)用大情報(bào)、大數(shù)據(jù)等信息化和人力情報(bào)手段，通過(guò)發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用等多種途徑，對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)領(lǐng)域和群眾舉報(bào)線索進(jìn)行排查，深挖隱藏在幕后的幫派涉惡線索。

（三）強(qiáng)化信訪工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)幫派涉惡線索。對(duì)信訪集中、矛盾突出的人員和區(qū)域，加強(qiáng)分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)幫派涉惡線索。

鄉(xiāng)村治理工作模式方案篇十三

實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)是助力鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和抓手。為深入貫徹《河北省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》（冀辦〔20xx〕15號(hào)）、《河北省新農(nóng)村建設(shè)工作方案》（冀政辦字〔20xx〕84號(hào)）精神，高質(zhì)量推動(dòng)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，按照《邢臺(tái)市新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》（邢辦〔20xx〕9號(hào)）部署和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。

全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的決策部署，圍繞“一三五十”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路，依據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃和縣域村莊布局規(guī)劃，對(duì)標(biāo)對(duì)表目標(biāo)任務(wù)，用足用好政策機(jī)遇，聚力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一批”（改造提升一批、易地新建一批、集中聯(lián)建一批、新型城鎮(zhèn)化新建一批），聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接、鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)村住房品質(zhì)提升、“空心村”治理、人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)任務(wù)，量化標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化路徑、強(qiáng)化責(zé)任、實(shí)化舉措，確保到20xx年，全區(qū)所有村莊完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)布局合理優(yōu)化、建筑品質(zhì)提升、人居環(huán)境改善、風(fēng)貌整體改觀的發(fā)展目標(biāo)，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支撐。

（一）有效夯實(shí)工作基礎(chǔ)

一是明確標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)全區(qū)《“四個(gè)一批”任務(wù)計(jì)劃表》，各鎮(zhèn)辦逐村確定村莊類(lèi)別和推進(jìn)路徑，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，優(yōu)化要素配置，因地制宜確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)合理、路徑清晰、方向明確。二是制定方案。結(jié)合本地村莊資源稟賦、基礎(chǔ)條件等實(shí)際，各鎮(zhèn)辦科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)工作方案，明確方法步驟，以及工作目標(biāo)任務(wù)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)、完成時(shí)限、完成標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲措施等“五要件”。三是細(xì)化安排。每年初，各鎮(zhèn)辦制定新農(nóng)村建設(shè)年度工作計(jì)劃，按季度、月份明確項(xiàng)目實(shí)施、工作調(diào)度、督導(dǎo)檢查、典型推介、總結(jié)驗(yàn)收、整體評(píng)價(jià)等工作舉措。逐村建立任務(wù)清單、責(zé)任清單、標(biāo)準(zhǔn)清單。有條件的地方在完成既定建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，同步開(kāi)展提檔升級(jí)，統(tǒng)籌考慮建筑風(fēng)貌、人文景觀等，進(jìn)一步提升村莊品味。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)辦，各鎮(zhèn)辦）

（二）縱深推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接

1.全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。壓緊壓實(shí)責(zé)任，在5年過(guò)渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，定期開(kāi)展“兩不愁三保障”排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立行立改，夯實(shí)脫貧效果。進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目資金管理，推進(jìn)項(xiàng)目高效實(shí)施，提高資金使用效益。健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，繼續(xù)精準(zhǔn)施策?？茖W(xué)編制“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果規(guī)劃，把新農(nóng)村建設(shè)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興首要任務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)社會(huì)事務(wù)局，各鎮(zhèn)辦）

2.傾力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。實(shí)行“六個(gè)一”工作機(jī)制，即：制定一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)鞏固提升規(guī)劃、建立一個(gè)“一村一品”臺(tái)賬、組建一個(gè)工作專(zhuān)班、建立一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)、組建一支專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)及建立一套工作推進(jìn)機(jī)制。打造特色鮮明、優(yōu)勢(shì)聚集、產(chǎn)業(yè)融合、帶動(dòng)面廣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷培強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體，提升品牌價(jià)值，提供技術(shù)支撐，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”發(fā)展格局。逐步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模，開(kāi)辟特色農(nóng)產(chǎn)品“兩品一標(biāo)”認(rèn)證綠色通道，挖掘農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值，打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。廣泛開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場(chǎng)與脫貧產(chǎn)業(yè)建立穩(wěn)定產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)辦、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，各鎮(zhèn)辦）

3.著力打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。20xx年，全面提升鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)創(chuàng)建水平，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，推動(dòng)提檔升級(jí)；到20xx年底，各鎮(zhèn)辦鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鄉(xiāng)村振興示范區(qū)率先完成“四個(gè)一批”目標(biāo)任務(wù)，做到布局優(yōu)化、特色鮮明，形成一整套可復(fù)制可推廣的模式，為轄區(qū)村莊開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)辦，各鎮(zhèn)辦）

（三）建立健全鄉(xiāng)村規(guī)劃體系

1.盡快確定村莊布局。落實(shí)國(guó)土空間總體規(guī)劃，綜合考慮人口變化、區(qū)位條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素，按照城郊融合類(lèi)、集聚提升類(lèi)、特色保護(hù)類(lèi)、搬遷撤并類(lèi)和保留改善類(lèi)等村莊類(lèi)型，科學(xué)確定村莊形態(tài)和布局，分類(lèi)制定規(guī)劃管理策略。按照省、市國(guó)土空間總體規(guī)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，完成我區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作。（責(zé)任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃分局，各鎮(zhèn)辦）

2.抓緊編制村莊規(guī)劃。在總結(jié)試點(diǎn)村莊規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作。合理測(cè)算建設(shè)用地，科學(xué)劃分規(guī)劃編制單元，鼓勵(lì)采用“前圖后則”成果表達(dá)形式，規(guī)范進(jìn)行“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，科學(xué)指導(dǎo)村莊建設(shè)。20xx年底前，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。（責(zé)任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃分局，各鎮(zhèn)辦）

3.完善規(guī)劃審批程序及管控管理。村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)政府組織編制，報(bào)上一級(jí)政府審批。規(guī)劃批準(zhǔn)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，要將規(guī)劃成果通過(guò)“上墻、上網(wǎng)”等多種方式及時(shí)公布，并長(zhǎng)期公開(kāi)，方便村民了解和查詢(xún)規(guī)劃及管控要求。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證制度，依法落實(shí)“一戶一宅”，堅(jiān)決防止違法占用耕地、違規(guī)建設(shè)等行為。省市村莊規(guī)劃審批及管理辦法出臺(tái)后，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。（責(zé)任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃分局，各鎮(zhèn)辦）

（四）全面提升農(nóng)村住房建設(shè)品質(zhì)和水平

1.分類(lèi)明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。城郊融合類(lèi)村莊，新規(guī)劃的集中住宅小區(qū)宜以多層建筑為主，其他村莊選擇多層或低層（三層以下，下同）住房建筑；集聚提升類(lèi)村莊，聯(lián)村建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的，選擇多層或低層住房建筑，其他村莊以低層為主；特色保護(hù)類(lèi)村莊，注重傳統(tǒng)資源保護(hù)，以新建、改造提升平房為主；保留改善類(lèi)村莊，以既有農(nóng)村住房改造和原址新建農(nóng)村低層住房建筑為主；搬遷撤并類(lèi)村莊，按照國(guó)土空間規(guī)劃有序進(jìn)行搬遷，近期不能搬遷的，以整治人居環(huán)境為主。（責(zé)任單位：區(qū)城市建設(shè)局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)農(nóng)業(yè)辦，各鎮(zhèn)辦）

2.加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理、房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、建筑工匠管理、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍指導(dǎo)、竣工驗(yàn)收“五項(xiàng)制度”為主的建設(shè)管理服務(wù)制度。引導(dǎo)群眾使用綠色環(huán)保建造方式，落實(shí)抗震設(shè)防和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)建筑風(fēng)貌管控、建設(shè)管理方面的服務(wù)指導(dǎo)。開(kāi)展技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與有需求的地區(qū)對(duì)口合作，搭建現(xiàn)代信息技術(shù)平臺(tái)，組織技術(shù)專(zhuān)家、管理人員與農(nóng)民群眾交流互動(dòng)，為建房群眾提供更多支持。（責(zé)任單位：區(qū)城市建設(shè)局，各鎮(zhèn)辦）

3.健全管理長(zhǎng)效機(jī)制。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單元，實(shí)行網(wǎng)格化管理，健全農(nóng)村住房使用安全常態(tài)化管理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置農(nóng)村住房安全問(wèn)題。完善低收入家庭住房安全保障監(jiān)測(cè)預(yù)警和排查處置長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保問(wèn)題隱患隨發(fā)現(xiàn)、隨清零，確保農(nóng)村低收入群體住房安全保障率達(dá)到100%。（責(zé)任單位：區(qū)城市建設(shè)局，各鎮(zhèn)辦）

（五）全面完成“空心村”治理

1.完成“空心村”整治提升任務(wù)。16個(gè)農(nóng)宅空置率30%以下的村莊，治理模式全部為整治提升，20xx年10月底前完成任務(wù)。（區(qū)農(nóng)業(yè)辦，各鎮(zhèn)辦）

2.統(tǒng)籌跟進(jìn)后續(xù)工作。按照規(guī)模適宜、功能合理、經(jīng)濟(jì)安全、環(huán)境整潔、宜居宜業(yè)的原則，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌解決好群眾養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、貧困救助等社會(huì)保障的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，確保安置群眾與當(dāng)?shù)鼐用裣碛型鹊纳鐣?huì)保障服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)社會(huì)事務(wù)局、區(qū)組織人事局，各鎮(zhèn)辦）

（六）扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升

1.高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗鄉(xiāng)村。立足建設(shè)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的“邢臺(tái)鄉(xiāng)村樣本”定位，對(duì)照“村容村貌美、服務(wù)設(shè)施美、生態(tài)環(huán)境美、富民產(chǎn)業(yè)美、社會(huì)和諧美”總體目標(biāo)，一方面，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌整治、公共服務(wù)提升等為重點(diǎn)，持續(xù)營(yíng)造美麗鄉(xiāng)村硬實(shí)力；另一方面，在產(chǎn)業(yè)培植、特色打造、文化挖掘上下功夫，提升美麗鄉(xiāng)村軟實(shí)力。同時(shí)，通過(guò)制定長(zhǎng)效化管護(hù)機(jī)制，落實(shí)運(yùn)維服務(wù)手段，切實(shí)維護(hù)建設(shè)成果。從20xx年起，我區(qū)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，力爭(zhēng)到20xx年，建成26個(gè)以上美麗鄉(xiāng)村。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)辦、區(qū)有關(guān)部門(mén)，各鎮(zhèn)辦）

2.持續(xù)改善村莊公共環(huán)境。一是引導(dǎo)村莊建筑風(fēng)貌提升，有序推進(jìn)建筑立面改造，強(qiáng)化新建農(nóng)房風(fēng)貌管控，注重歷史建筑元素提煉，促進(jìn)村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。常態(tài)化開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，通過(guò)“門(mén)前三包”明確村民責(zé)任，持續(xù)深化“五清三建一改”成果。到20xx年底，全區(qū)所有鎮(zhèn)辦完成村莊清潔行動(dòng)全域示范鎮(zhèn)創(chuàng)建。二是以“五美”（人美、院美、室美、廚廁美、村莊美）為標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展美麗庭院創(chuàng)建。20xx年，全區(qū)創(chuàng)建美麗庭院5500戶；到20xx年底，我區(qū)美麗庭院數(shù)量達(dá)到農(nóng)村常住戶總數(shù)的.85%。三是持續(xù)推進(jìn)村莊綠化，根據(jù)街道寬度、周邊環(huán)境，合理配置喬、灌、花、草。20xx年，創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)森林鄉(xiāng)村。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)辦、區(qū)城市建設(shè)局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)組織人事局，各鎮(zhèn)辦）

3.穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造。全面落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等8部門(mén)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)“十四五”農(nóng)村廁所革命的指導(dǎo)意見(jiàn)》（農(nóng)社發(fā)〔20xx〕1號(hào)）要求，按照“數(shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，量力而行、盡力而為，求好不求快”的原則，合理確定目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)推動(dòng)剩余農(nóng)村戶廁改造工作。20xx年，改造農(nóng)村戶廁4611座；20xx—20xx年，進(jìn)一步健全“三個(gè)機(jī)制、三支隊(duì)伍、三個(gè)電話”（廁所維修服務(wù)、糞污清運(yùn)服務(wù)和糞污無(wú)害化處理利用長(zhǎng)效機(jī)制，維修服務(wù)、糞污清運(yùn)服務(wù)和糞污處理利用服務(wù)隊(duì)伍，維修、抽糞和舉報(bào)電話），繼續(xù)提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率；到20xx年底，全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)愿改盡改。（責(zé)任單位：區(qū)城市建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)辦、區(qū)社會(huì)事務(wù)局，各鎮(zhèn)辦）

4.不斷提升農(nóng)村生活垃圾治理水平。在生活垃圾城鄉(xiāng)一體化處理體系全覆蓋基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)，提升垃圾收運(yùn)處置水平。推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)全量化焚燒。持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)范圍，推廣適宜農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民習(xí)慣、簡(jiǎn)便易行的分類(lèi)處理模式。20xx年，確定1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾源頭分類(lèi)減量、資源化處理利用試點(diǎn)；20xx年到20xx年，每年增加1個(gè)鎮(zhèn)辦開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾源頭分類(lèi)減量、資源化處理利用；到20xx年，全域全面推行農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)。（責(zé)任單位：區(qū)城市建設(shè)局，各鎮(zhèn)辦）

5.大力推進(jìn)農(nóng)村生活污水無(wú)害化處理。我區(qū)治理村莊累計(jì)達(dá)到66個(gè)村，其中接入城市管網(wǎng)26個(gè)村，建立20個(gè)污水處理站對(duì)40個(gè)村進(jìn)行集中處理，12個(gè)村進(jìn)行污水管控，農(nóng)村生活污水治理、管控達(dá)到全覆蓋。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)城市建設(shè)局，各鎮(zhèn)辦）

6.切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。瞄準(zhǔn)化肥高強(qiáng)度使用、農(nóng)藥不規(guī)范使用等問(wèn)題，科學(xué)分析空間分布特點(diǎn)及相應(yīng)的技術(shù)需求，精準(zhǔn)施策，持續(xù)減量增效。促進(jìn)畜禽糞污資源化利用，大力推廣干濕分離、雨污分流、堆積發(fā)酵等技術(shù)，提倡水泡糞、發(fā)酵床等處理方式，建立種養(yǎng)循環(huán)體系。20xx年，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到81%以上；20xx—20xx年，畜禽糞污綜合利用率每年提高1—2個(gè)百分點(diǎn)；到20xx年，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%。全面實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng)，堅(jiān)持因地制宜、農(nóng)用優(yōu)先、就地就近原則，以肥料化、飼料化、能源化利用為主攻方向，提升利用水平。20xx年，秸稈綜合利用率達(dá)到98%以上；20xx—20xx年，鞏固提升工作成果，秸稈綜合利用率每年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)；到20xx年底，農(nóng)作物秸稈基本實(shí)現(xiàn)全利用。開(kāi)展農(nóng)用薄膜使用指導(dǎo)，積極宣傳《農(nóng)用薄膜管理辦法》。20xx年，農(nóng)用薄膜回收率達(dá)到90%以上；20xx—20xx年，農(nóng)用薄膜回收率每年提高1—2個(gè)百分點(diǎn)；到20xx年底，農(nóng)用薄膜基本實(shí)現(xiàn)全回收。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)辦，各鎮(zhèn)辦）

（七）提高基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)水平

提高農(nóng)村供水保障能力。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)和農(nóng)村飲水工程專(zhuān)業(yè)化管護(hù)工作，充分發(fā)揮村級(jí)飲水安全責(zé)任制作用。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，以規(guī)模化供水為重點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有供水站進(jìn)行改造提升，加大管網(wǎng)延伸和老舊管網(wǎng)改造力度，擴(kuò)大供水覆蓋面；做好各村供水設(shè)施改造提升工作，實(shí)現(xiàn)供水穩(wěn)定運(yùn)行，安全達(dá)標(biāo)。推進(jìn)農(nóng)村清潔能源利用，推進(jìn)鄉(xiāng)村電氣化提升工程和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程，第五代移動(dòng)通信、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)等，配套建設(shè)廣播、電視、郵政、物流等設(shè)施。著力推廣定頻接收裝置，鞏固農(nóng)村文化陣地。實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，20xx年，配合市有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)村快遞服務(wù)站點(diǎn)的建設(shè)工作，督促各鎮(zhèn)辦落實(shí)，完成市級(jí)目標(biāo)。行政村主街道硬化基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，積極推進(jìn)巷道硬化；持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)路、建制村通等級(jí)路、人口規(guī)模較大自然村（組）通硬化路工作進(jìn)程，支持旅游路、產(chǎn)業(yè)路、資源路建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)水資源管理中心、區(qū)城市建設(shè)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、社會(huì)事務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)辦，各鎮(zhèn)辦）

（八）全方位培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)

加快推進(jìn)以“千斤糧、萬(wàn)元錢(qián)”為標(biāo)志的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效提升畝均效益。到20xx年底，我區(qū)“萬(wàn)元錢(qián)”產(chǎn)業(yè)面積總數(shù)達(dá)到2萬(wàn)畝。加快發(fā)展有資源、有市場(chǎng)、有優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。支持電商、物流企業(yè)和供銷(xiāo)合作社向農(nóng)村地區(qū)延伸，改造提升農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施。20xx年，行政村快遞服務(wù)通達(dá)率基本達(dá)到100%。充分利用電商平臺(tái)整合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資源、聚焦農(nóng)產(chǎn)品上行，優(yōu)化農(nóng)村電商公共服務(wù)。培育農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體，支持電子商務(wù)企業(yè)渠道下沉，加強(qiáng)特色農(nóng)副產(chǎn)品縣域電商分中心建設(shè)，大力開(kāi)展直播帶貨活動(dòng)，提升農(nóng)特產(chǎn)品附加值。建設(shè)新型農(nóng)村日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)雙向流通渠道，發(fā)展線上線下相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。按照上級(jí)部門(mén)工作方案，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電商村建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)辦、區(qū)社會(huì)事務(wù)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，各鎮(zhèn)辦）

（九）深入推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理

建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治與德治“三治結(jié)合”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，發(fā)揮群眾參與治理主體作用。開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)和鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，挖掘提煉試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。以新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)為重要抓手，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，每年創(chuàng)建一批文明村鎮(zhèn)、文明家庭、“十星級(jí)文明戶”，全面提高農(nóng)村精神文明建設(shè)水平。制定修訂務(wù)實(shí)管用的村規(guī)民約，充分發(fā)揮村民議事會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等群眾組織作用。完善教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老等設(shè)施，全面優(yōu)化提升農(nóng)村綜合服務(wù)站。加大“冀農(nóng)通”平臺(tái)使用宣傳力度，擴(kuò)大受眾面，為鄉(xiāng)村振興主體提供精準(zhǔn)服務(wù)。開(kāi)展農(nóng)村公共服務(wù)典型案例征集推介，為改善提升農(nóng)村公共服務(wù)提供借鑒。（責(zé)任單位：區(qū)組織人事局、區(qū)農(nóng)業(yè)辦、區(qū)綜合辦公室、區(qū)社會(huì)事務(wù)局、區(qū)行政審批局，各鎮(zhèn)辦）

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，把加快新農(nóng)村建設(shè)工作擺在更加突出位置，始終保持高位推動(dòng)態(tài)勢(shì)，做到層層有責(zé)任，逐級(jí)抓落實(shí)。區(qū)管委會(huì)統(tǒng)籌全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)重大事項(xiàng)實(shí)施、重要資源配置，抓好頂層設(shè)計(jì)，作出總體安排部署。區(qū)有關(guān)部門(mén)要各司其職、各盡其責(zé)，發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促作用。各鎮(zhèn)辦是責(zé)任主體，要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門(mén)合力抓、鄉(xiāng)村兩級(jí)務(wù)實(shí)抓，確保新農(nóng)村建設(shè)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)、按任務(wù)要求順利推進(jìn)。（責(zé)任單位：區(qū)有關(guān)部門(mén)，各鎮(zhèn)辦）

（二）加大政策支持。區(qū)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)上溝通，積極爭(zhēng)取市直部門(mén)指導(dǎo)支持，根據(jù)工作職能制定新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)政策。充分運(yùn)用好現(xiàn)有政策，積極做好中央“三農(nóng)”補(bǔ)短板“村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程”儲(chǔ)備項(xiàng)目申報(bào)對(duì)接工作，爭(zhēng)取更多中央資金投入新農(nóng)村建設(shè)。落實(shí)好財(cái)政支持政策，按時(shí)足額落實(shí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)配套資金，積極整合相關(guān)涉農(nóng)資金，投入新農(nóng)村建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)辦依法合規(guī)申請(qǐng)、使用政府專(zhuān)項(xiàng)債券，支持新農(nóng)村建設(shè)。落實(shí)好土地支持政策，提高土地出讓收入用于新農(nóng)村建設(shè)比例，統(tǒng)籌用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)收益和土地出讓收益，形成資金集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。落實(shí)好社會(huì)支持政策，推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)作，規(guī)范有序運(yùn)用ppp模式等方式，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量積極參與新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)工商企業(yè)捐款和投資建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的，可按規(guī)定享受稅前扣除等優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：區(qū)有關(guān)部門(mén)，各鎮(zhèn)辦）

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。充分發(fā)揮考核指揮棒作用，將新農(nóng)村建設(shè)納入重點(diǎn)工作考核評(píng)價(jià)體系，重點(diǎn)督導(dǎo)考核組織推動(dòng)、項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量等。實(shí)行定期報(bào)告、專(zhuān)題調(diào)度、集中督導(dǎo)制度，著力推進(jìn)各項(xiàng)工作有力有序開(kāi)展。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)交辦整改，并對(duì)整改落實(shí)情況跟蹤問(wèn)效。對(duì)損害群眾利益，以及流于形式、消極應(yīng)付、弄虛作假等形式主義、官僚主義問(wèn)題，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。（責(zé)任單位：區(qū)有關(guān)部門(mén)，各鎮(zhèn)辦）

（四）積極宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用各類(lèi)媒體平臺(tái)，多形式宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重要意義，積極展示最新成果和典型經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大知曉面，提高影響力，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心、支持新農(nóng)村建設(shè)。挖掘新興媒體優(yōu)勢(shì)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳播速度快、視覺(jué)沖擊強(qiáng)、受眾群體廣的特點(diǎn)，展現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)風(fēng)貌，激發(fā)廣大干部群眾投入新農(nóng)村建設(shè)的熱情。發(fā)揮基層黨組織和群團(tuán)組織貼近農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)，組織各類(lèi)宣傳活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，共同繪就鄉(xiāng)村振興的美麗畫(huà)卷。（責(zé)任單位：區(qū)有關(guān)部門(mén)，各鎮(zhèn)辦）

鄉(xiāng)村治理工作模式方案篇十四

根據(jù)《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等6部委關(guān)于鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的批復(fù)》（中農(nóng)發(fā)[20xx]21號(hào)）、《中共河間市委河間市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作的意見(jiàn)》（河字[20xx]17號(hào)）、《中共河間市委河間市人民政府關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案》等文件精神和工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，特就開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作制定如下實(shí)施方案。

務(wù)統(tǒng)籌管理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌謀劃、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展；實(shí)施村企聯(lián)建，在企業(yè)所在村，統(tǒng)籌村、企業(yè)黨組織，建立黨總支，采取交叉任職等形式，村企決策共同參與、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)共同承擔(dān)、發(fā)展成果共同分享；實(shí)施村社聯(lián)建，在規(guī)模大的合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)所在區(qū)域，建立黨總支，把合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及關(guān)系密切的村黨支部納入下轄范圍，發(fā)揮好牽頭抓總作用，協(xié)調(diào)解決土地流轉(zhuǎn)、矛盾糾紛等問(wèn)題，推動(dòng)相互融合、共同發(fā)展；實(shí)施大村設(shè)置，針對(duì)人口3000人以上、黨員50名以上、班子力量薄弱的大村，設(shè)置黨總支，設(shè)總支書(shū)記1名，總支委員兼任黨支部書(shū)記，下設(shè)3—5個(gè)黨支部，黨總支決策全村重大事項(xiàng)，黨支部積極貫徹落實(shí)黨總支決定，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)。工作中，全面推行“5321”機(jī)制（“5”，即實(shí)施“五子工程”：激活“腦子”、建好“場(chǎng)子”、找好“路子”、提供“票子”、安排“位子”；“3”，即開(kāi)展“三培養(yǎng)”活動(dòng)：注重將黨員培養(yǎng)成企業(yè)家、家庭農(nóng)場(chǎng)主，將企業(yè)家、家庭農(nóng)場(chǎng)主培養(yǎng)成黨員，將黨員企業(yè)家、家庭農(nóng)場(chǎng)主培養(yǎng)成村干部，在村“兩委”換屆選舉中優(yōu)先推薦及任用；“2”，即發(fā)揮兩大優(yōu)勢(shì)：發(fā)揮企業(yè)資金優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮鄉(xiāng)村干部群眾工作優(yōu)勢(shì)；“1”，即實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)：黨總支設(shè)置片區(qū)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。），推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。二是集中選育好苗子。針對(duì)村干部隊(duì)伍年齡老化、文化水平偏低、后繼乏人等實(shí)際問(wèn)題，舉辦“鄉(xiāng)村振興精英培育班”，市財(cái)政每年拿出200萬(wàn)元舉辦一期，每期9個(gè)月，利用3至5年時(shí)間為全市每村至少培育1名后備干部。在社會(huì)中選拔學(xué)歷高、素質(zhì)好，立志扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的有志青年，按照“一體兩翼三模塊”設(shè)置課程，推行準(zhǔn)軍事化管理，重點(diǎn)培訓(xùn)基層黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村務(wù)管理、鄉(xiāng)村治理等方面系統(tǒng)知識(shí)，采取集中學(xué)習(xí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟班、村內(nèi)學(xué)藝等方式開(kāi)展培訓(xùn)，學(xué)員完成學(xué)業(yè)后，錄入河間市村級(jí)后備干部人才庫(kù)，儲(chǔ)備到農(nóng)村管理崗位上，安排到村掛職鍛煉，是黨員的掛職黨支部副書(shū)記，非黨員的掛職村委會(huì)主任助理，真正變“選時(shí)找、選上教”為“日常挑、選前育”，培養(yǎng)更多“熱愛(ài)黨、聽(tīng)黨話、對(duì)黨忠、跟黨走”的農(nóng)村基層治理人才。三是健全村“兩委”或村“兩委”（擴(kuò)大）會(huì)商議前置機(jī)制。在堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分尊重村民自治組織地位，堅(jiān)持民事民議、民事民辦、民事民管，將村“兩委”或村“兩委”（擴(kuò)大）會(huì)商議前置，遇到大事難事村黨組織書(shū)記提前召集村“兩委”成員，并吸納村民代表、德高望重老黨員老干部和對(duì)解決問(wèn)題能夠穿針引線人員，共同謀劃，達(dá)成共識(shí)，變議定后再交辦轉(zhuǎn)辦為議定前商議，讓議定事項(xiàng)落實(shí)起來(lái)更加有力有效。(責(zé)任單位：市委組織部)

（二）結(jié)合農(nóng)村矛盾化解，推進(jìn)“兩調(diào)一議”機(jī)制普遍建立，讓民間調(diào)解組織強(qiáng)起來(lái)。一是建立村民調(diào)解小組、村級(jí)調(diào)解委員會(huì)和村道德評(píng)議委員會(huì)“兩調(diào)一議”組織，整合鄉(xiāng)村干部黨員群眾資源。村民調(diào)解小組，以村民小組為單位，由村民小組組長(zhǎng)和有威望的黨員和群眾3—5人組成；村級(jí)調(diào)解委員會(huì)，由村“兩委”干部、有威望的黨員和群眾5—9人組成；村道德評(píng)議委員會(huì)，由村“兩委”組織村民代表、黨員代表、紅白理事會(huì)成員等約20人組成。二是規(guī)范“兩調(diào)一議”運(yùn)作，整合自治法治德治資源?！皟烧{(diào)一議”的運(yùn)作程序是：發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，先由村民調(diào)解小組進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成再由村級(jí)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解，如果“兩調(diào)”不成，進(jìn)入“一議”環(huán)節(jié)，由村道德評(píng)議委員會(huì)進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議。對(duì)個(gè)別不接受評(píng)議意見(jiàn)調(diào)解或久調(diào)不下的，由村干部引領(lǐng)雙方持評(píng)議結(jié)果到法院起訴，促進(jìn)矛盾糾紛解決。村民調(diào)解小組和村級(jí)調(diào)解委員會(huì)定期回訪，防止矛盾激化和糾紛復(fù)發(fā)。配合“兩調(diào)一議”組織，成立專(zhuān)門(mén)的“法律援助律師服務(wù)團(tuán)”，在全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處設(shè)立公共法律服務(wù)中心，為調(diào)解人員提供法律咨詢(xún)和法律援助，對(duì)符合法律援助條件的人員，提供免費(fèi)法律服務(wù)，促進(jìn)矛盾糾紛合法、快速、高效調(diào)處。三是加大宣傳培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮人民調(diào)解員在矛盾糾紛多元化解中的基礎(chǔ)和紐帶作用。定期舉辦人民調(diào)解員培訓(xùn)示范班和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，提高基層人民調(diào)解員調(diào)解技能以及法律知識(shí)水平和素養(yǎng)；及時(shí)總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解經(jīng)驗(yàn)做法、各級(jí)調(diào)解員先進(jìn)事跡，在全市范圍內(nèi)對(duì)優(yōu)秀調(diào)解員進(jìn)行表彰；收集整理“兩調(diào)一議”典型案例，編訂《“兩調(diào)一議”案例選》，為基層矛盾糾紛化解提供參考；結(jié)合典型案例，及時(shí)制作成群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳推廣素材，營(yíng)造濃厚氛圍，讓我市廣大群眾進(jìn)一步了解、接受、運(yùn)用“兩調(diào)一議”。(責(zé)任單位：市委政法委、市司法局)

（三）結(jié)合鄉(xiāng)村文明塑造，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗深入開(kāi)展，讓移風(fēng)易俗組織強(qiáng)起來(lái)。豐富移風(fēng)易俗載體，突出遏制高額彩禮、紅白喜事辦理費(fèi)用整治等重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗核心價(jià)值融入行動(dòng)、婚喪禮俗整治行動(dòng)、新時(shí)代文明實(shí)踐中心教育行動(dòng)、鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議推動(dòng)行動(dòng)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建行動(dòng)“五大行動(dòng)”，嚴(yán)格按照《河間市精神文明建設(shè)委員會(huì)關(guān)于在全市城鄉(xiāng)深入開(kāi)展移風(fēng)易俗工作的實(shí)施意見(jiàn)》《河間市移風(fēng)易俗婚事新辦喪事簡(jiǎn)辦手冊(cè)》以及各村已修訂完善的《村規(guī)民約》，指導(dǎo)村民遵守婚喪事宜操辦流程及標(biāo)準(zhǔn)，用煙、用酒、辦事時(shí)間、規(guī)格、花費(fèi)等各方面均按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，讓老百姓從改革中真正受益。依靠村（社區(qū)）紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等村民自治組織，不斷推動(dòng)移風(fēng)易俗工作向縱深開(kāi)展。對(duì)全市未婚大齡青年進(jìn)行全面摸底，在已成立“瀛海緣”大齡未婚青年婚戀服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，創(chuàng)辦“相親角”，組建“未婚大齡青年數(shù)據(jù)庫(kù)”“紅娘群”等，給未婚大齡青年交友、婚戀創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)，適時(shí)舉辦零彩禮集體婚禮，繼續(xù)為“零彩禮”新人推出優(yōu)惠政策和活動(dòng)。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市文明辦、市民政局、團(tuán)市委、市婦聯(lián))

（四）結(jié)合新型農(nóng)民培育，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展，讓經(jīng)濟(jì)合作組織強(qiáng)起來(lái)。一是建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。著重搭建創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合的產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，探索實(shí)施“市場(chǎng)+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，一方面吸收成立發(fā)展時(shí)間長(zhǎng)、資金設(shè)備、銷(xiāo)售渠道等方面實(shí)力雄厚的合作社提升實(shí)力，另一方面吸收由種糧大戶、種植能手共同建成，技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、研發(fā)能力突出的合作社提供技術(shù)。同時(shí)，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青年農(nóng)民提供政策支持與技術(shù)支持，協(xié)調(diào)土地、發(fā)改、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)，在證件辦理、項(xiàng)目申報(bào)等方面，讓企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者享受真正的發(fā)展便利，吸引更多青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，打造一支“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的新型農(nóng)村致富人才隊(duì)伍和典型，讓“五四”青年代替“386199”部隊(duì)，通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾共同致富。二是打造園區(qū)與經(jīng)合組織發(fā)展綜合體。探索實(shí)施“合作社+農(nóng)戶”“合作社+合作社”模式，引導(dǎo)培育新型職業(yè)農(nóng)民，走出“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”新路子，構(gòu)建以美麗鄉(xiāng)村為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村振興發(fā)展新模式。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科協(xié)、市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、西九吉鄉(xiāng)人民政府)

（五)結(jié)合方便群眾辦事，推進(jìn)三級(jí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，讓便民組織強(qiáng)起來(lái)。一是建立便民服務(wù)系統(tǒng)。通過(guò)建網(wǎng)絡(luò)、定事項(xiàng)、強(qiáng)培訓(xùn)、嚴(yán)管理、細(xì)運(yùn)作，形成覆蓋市鄉(xiāng)村三級(jí)的便民服務(wù)系統(tǒng)，在全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立便民服務(wù)站、615個(gè)行政村設(shè)立便民服務(wù)室，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人20名、村級(jí)代辦員615名，形成三級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)人員全覆蓋，將與農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下放到村（居）委會(huì)，實(shí)現(xiàn)小事不出村、門(mén)口即可辦。二是健全便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)民所辦事項(xiàng)到村便民服務(wù)室，由代辦員代辦，在網(wǎng)上進(jìn)行電子表單流轉(zhuǎn)、電子簽名簽章審批、網(wǎng)上時(shí)時(shí)監(jiān)督，辦理事項(xiàng)全程短信提醒，通過(guò)手機(jī)短信就能了解事項(xiàng)辦到哪一步，縮短辦事時(shí)限，真正實(shí)現(xiàn)讓群眾少跑路、數(shù)據(jù)多跑路。三是完善便民服務(wù)方式。實(shí)行預(yù)約服務(wù)，在便民服務(wù)室張貼代辦員電話，申請(qǐng)人可隨時(shí)通過(guò)電話聯(lián)系預(yù)約，代辦員在約定時(shí)間為申請(qǐng)人辦理業(yè)務(wù)。實(shí)行延時(shí)服務(wù)，針對(duì)辦事群眾生活多樣性、辦事時(shí)間不固定等情況，代辦員工作不局限于工作日，村民農(nóng)閑、晚上、下班后等業(yè)余時(shí)間可隨時(shí)辦理。實(shí)行幫辦服務(wù)，代辦員辦件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人有需要幫辦的情況，及時(shí)進(jìn)行幫助辦理，遇特殊情況不能幫辦到位的，上報(bào)村黨支部或村委會(huì)，由村黨支部書(shū)記或村主任及時(shí)協(xié)調(diào)解決，切實(shí)幫辦到位。實(shí)行疊加服務(wù)，依托電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村拓展服務(wù)領(lǐng)域，整合便民服務(wù)資源，吸引銀行、保險(xiǎn)公司等進(jìn)駐村便民服務(wù)室，讓群眾不出村就能繳納水、電、燃?xì)饧笆謾C(jī)話費(fèi)，辦理小額存取款、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，享受快捷購(gòu)物、快遞配送等服務(wù)。同時(shí)，加快實(shí)施雪亮工程，不斷提升基層社會(huì)治理智能化水平，統(tǒng)籌市鄉(xiāng)村三級(jí)綜治平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+便民服務(wù)”發(fā)展，促進(jìn)公共服務(wù)智慧化、均等化，使信息化建設(shè)成果惠及百姓。(責(zé)任單位：市委政法委、市行政審批局、市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局（商務(wù)局）)

（六）結(jié)合文明道德引領(lǐng)，推進(jìn)志愿服務(wù)全面鋪開(kāi)，讓志愿服務(wù)組織強(qiáng)起來(lái)。一是全面延伸觸角。成立志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)，統(tǒng)籌管理全市志愿服務(wù)組織；在公共文化設(shè)施服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所等窗口單位及景區(qū)景點(diǎn)等地設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站，鄉(xiāng)村兩級(jí)設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)所，讓組織無(wú)處不在，讓群眾隨時(shí)、隨處可以得到志愿者幫助。二是廣泛吸納會(huì)員。吸納各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村老黨員老干部、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)能人、能工巧匠、農(nóng)民企業(yè)家、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生、知識(shí)分子、打工青年、在校學(xué)生等社會(huì)各界人士，陸續(xù)加入轄區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)，讓能人無(wú)處不在，壯大志愿服務(wù)組織規(guī)模，提升志愿服務(wù)組織的能力，促進(jìn)村“兩委”班子凝聚力、向心力的增強(qiáng)。三是積極拓展功能。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村“兩委”積極引導(dǎo)、各部門(mén)共同推動(dòng)、村民自發(fā)組織的形式，引導(dǎo)各志愿服務(wù)隊(duì)不斷創(chuàng)新志愿服務(wù)項(xiàng)目，從扶危濟(jì)困、打掃衛(wèi)生的基礎(chǔ)上，拓展到開(kāi)展系列“文化傳承”、公益相親、暑期課堂、治安宣傳、鄰里互助、家風(fēng)家訓(xùn)交流、關(guān)愛(ài)困難群眾等項(xiàng)目，為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)注入新的活力，讓服務(wù)無(wú)處不在。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市文明辦)

實(shí)施時(shí)間為20xx年至20xx年12月

（一）組織實(shí)施階段（20xx年1月—20xx年6月）。研究制定推進(jìn)試點(diǎn)工作的配套措施，開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，強(qiáng)化階段性調(diào)度，搞好督導(dǎo)檢查，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)中的問(wèn)題，深入研究梳理經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)將成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的有效措施，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。

（二）總結(jié)驗(yàn)收階段（20xx年7月—20xx年12月）。市鄉(xiāng)村治理工作推進(jìn)委員會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村治理工作進(jìn)行全面翔實(shí)系統(tǒng)總結(jié)，對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，確保實(shí)現(xiàn)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)的目標(biāo)。

（一）成立組織。成立河間市開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委副書(shū)記任組長(zhǎng)，相關(guān)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。各責(zé)任單位也要按照試點(diǎn)內(nèi)容和責(zé)任分工分別成立工作專(zhuān)班，確定具體負(fù)責(zé)人員和聯(lián)絡(luò)人員。

（二）工作開(kāi)展及工作進(jìn)度上報(bào)。各責(zé)任單位要分別圍繞所負(fù)責(zé)的試點(diǎn)內(nèi)容制定具體的、可操作性的工作推進(jìn)方案，于2月25日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，按照推進(jìn)方案開(kāi)展工作。同時(shí)，各責(zé)任單位要建立工作臺(tái)賬，工作臺(tái)賬內(nèi)容包括責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人，工作目標(biāo)、工作措施及時(shí)間進(jìn)度，最新工作進(jìn)展、存在的問(wèn)題。各責(zé)任單位要將工作開(kāi)展情況和工作臺(tái)賬及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，包括：每月13日—15日和28日—30日上報(bào)半月工作開(kāi)展情況和臺(tái)賬，每季度末上報(bào)階段性工作總結(jié)，20xx年底上報(bào)年終工作總結(jié)，20xx年底上報(bào)總體工作總結(jié)。

（三）保障資金投入。市財(cái)政部門(mén)要全力保障鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)資金，各相關(guān)責(zé)任部門(mén)要積極爭(zhēng)取相關(guān)領(lǐng)域上級(jí)扶持資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金。要統(tǒng)籌利用全市涉及鄉(xiāng)村治理體系相關(guān)資金，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)各項(xiàng)工作。

（四）持續(xù)宣傳培訓(xùn)。市委宣傳部、廣播電視臺(tái)要充分利用新聞媒體等多種渠道，通過(guò)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、舉辦專(zhuān)題節(jié)目等形式，宣傳報(bào)道推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作中的好典型、好做法，讓全市廣大干部群眾參與到鄉(xiāng)村治理的熱潮中來(lái)。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)專(zhuān)班授課、經(jīng)驗(yàn)交流、座談研討等方式對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。

鄉(xiāng)村治理工作模式方案篇十五

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，著力發(fā)揮信息技術(shù)創(chuàng)新的擴(kuò)散效應(yīng)、信息和知識(shí)的溢出效應(yīng)、數(shù)字技術(shù)釋放的普惠效應(yīng)，加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；著力發(fā)揮信息化在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)支撐作用，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化，構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字治理新體系；著力彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，培育信息時(shí)代新農(nóng)民，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

（二）基本原則。

1.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)試點(diǎn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合、部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，做好數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，系統(tǒng)集成數(shù)字鄉(xiāng)村領(lǐng)域相關(guān)試點(diǎn)示范的支持政策和經(jīng)驗(yàn)做法，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村的新型基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)村科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、信息惠民服務(wù)等建設(shè)和發(fā)展，形成工作合力，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

2.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深化改革創(chuàng)新。緊緊圍繞農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，加大改革力度，加快制度、機(jī)制、模式和技術(shù)創(chuàng)新，著力解決整體設(shè)計(jì)缺失、資源統(tǒng)籌不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問(wèn)題，打通信息壁壘，推進(jìn)集約共享，釋放數(shù)字紅利，同步做好網(wǎng)絡(luò)安全工作，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感和安全感。

3.堅(jiān)持激發(fā)活力，倡導(dǎo)多方參與。深化“放管服”改革，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，充分調(diào)動(dòng)各方力量和廣大農(nóng)民參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，激活農(nóng)村各種要素，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

4.堅(jiān)持因地制宜，注重分類(lèi)指導(dǎo)。結(jié)合我市實(shí)際和資源稟賦，積極探索可復(fù)制、可推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑和發(fā)展模式，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，完善措施，精準(zhǔn)施策，持續(xù)提升數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平。

（三）工作目標(biāo)。

到20xx年，完成數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作，“四體系、兩機(jī)制”制度體系基本形成，完成數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)框架平臺(tái)搭建，打造永聯(lián)村智慧農(nóng)村和常陰沙數(shù)字農(nóng)業(yè)兩個(gè)先行樣板。

到2022年，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)提速優(yōu)化、5g創(chuàng)新應(yīng)用，城鄉(xiāng)數(shù)字化一體推進(jìn)。鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化水平大幅提高，依托互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系基本建立，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系基本完善。

開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村“142”工程建設(shè)，即編制“一個(gè)規(guī)劃”——編制數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃方案；完善“四大體系”——完善鄉(xiāng)村新基建體系、完善鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系、完善鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系、完善鄉(xiāng)村信息服務(wù)體系；建立“兩項(xiàng)機(jī)制”——建立數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享機(jī)制、數(shù)字鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

（一）編制數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃。

1.數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃方案編制。數(shù)字鄉(xiāng)村，規(guī)劃先行。將數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)納入全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要，與全市國(guó)土空間規(guī)劃、旅游規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、組織規(guī)劃、鄉(xiāng)村治理體系規(guī)劃同步進(jìn)行，綜合現(xiàn)代信息技術(shù)的集成運(yùn)用，數(shù)字化、智能化滲透農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，給農(nóng)村注入“方案定制化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、旅居生態(tài)化、管理數(shù)字化”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。編制數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，圍繞建立數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系、管理服務(wù)體系、決策應(yīng)用體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，創(chuàng)建一批全國(guó)領(lǐng)先的智能農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)用創(chuàng)新示范項(xiàng)目。（牽頭部門(mén)：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

（二）完善鄉(xiāng)村新基建體系。

2.通信網(wǎng)提升工程。提升有線寬帶，實(shí)現(xiàn)千兆到村、百兆到桌面；推進(jìn)4g網(wǎng)絡(luò)多層次、立體化升級(jí)，著重在非核心區(qū)域進(jìn)行優(yōu)化布點(diǎn)，有序推進(jìn)5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)用和基于ipv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模部署，到2022年光網(wǎng)鄉(xiāng)村全面建成，具備光纖到戶接入能力。（牽頭部門(mén)：市工信局）。

3.5g網(wǎng)絡(luò)發(fā)展工程。開(kāi)展5g發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體布局5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力打造5g特色小鎮(zhèn)，探索5g+數(shù)字鄉(xiāng)村應(yīng)用場(chǎng)景。（牽頭部門(mén)：市工信局）。

4.物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。在規(guī)劃建設(shè)的城市物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上，對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中物聯(lián)感知設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一接入和集中管理。建立統(tǒng)一、兼容的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)接入標(biāo)準(zhǔn)，提高對(duì)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的管理能力。以物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為基礎(chǔ)，逐步打造協(xié)同聯(lián)動(dòng)、豐富泛在的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水網(wǎng)監(jiān)測(cè)、交通運(yùn)輸、大聯(lián)動(dòng)治理、居家養(yǎng)老等領(lǐng)域推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施的規(guī)?；渴鸷臀锫?lián)網(wǎng)平臺(tái)的統(tǒng)一管理服務(wù)。（牽頭部門(mén)：市大數(shù)據(jù)管理局）。

5.數(shù)字水利建設(shè)。依托統(tǒng)一時(shí)空地理信息（gis）平臺(tái)分層、分類(lèi)疊加水環(huán)境信息，構(gòu)建水務(wù)監(jiān)測(cè)管理應(yīng)用“一張圖”，實(shí)現(xiàn)基于一張圖的水利信息資源全面共享與總體態(tài)勢(shì)的可定位、可視呈現(xiàn)。強(qiáng)化河道管理聯(lián)合執(zhí)法信息化建設(shè)，聯(lián)合水利水政、工管等條線，推進(jìn)線上聯(lián)合執(zhí)法閉環(huán)。（牽頭部門(mén)：市水務(wù)局）。

6.數(shù)字配送建設(shè)。推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與新興業(yè)態(tài)市場(chǎng)管理機(jī)制建設(shè)，維護(hù)市場(chǎng)體系穩(wěn)定有序，強(qiáng)化智能化終端配送布局，支持發(fā)展共享快遞模式，鼓勵(lì)發(fā)展建成智能儲(chǔ)物點(diǎn)、末端配送服務(wù)站等100個(gè)。（牽頭部門(mén)：市商務(wù)局、市交通局）。

7.數(shù)字交通建設(shè)。深化數(shù)字交通建設(shè)，打造覆蓋城鄉(xiāng)的'交通規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)行管理、交通出行服務(wù)和交通優(yōu)化改造“智慧大交通”應(yīng)用，支撐交通路網(wǎng)規(guī)劃、交通秩序管理、常態(tài)下的交通出行和應(yīng)急狀態(tài)下的交通管控，為交通服務(wù)提升和交通設(shè)施改善提供決策支持，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運(yùn)”數(shù)字管理服務(wù)。（牽頭部門(mén)：市交通局、市公安局）。

（三）完善鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系。

8.發(fā)展數(shù)字種植業(yè)。在大田種植領(lǐng)域，推廣精量施肥、灌溉及病蟲(chóng)測(cè)報(bào)等系統(tǒng)，開(kāi)展大田氣候環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)。在園藝生產(chǎn)領(lǐng)域，推廣肥水一體化自動(dòng)噴滴灌、生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)控和病蟲(chóng)害預(yù)警系統(tǒng)，提升規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用覆蓋率。（牽頭部門(mén)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

9.發(fā)展數(shù)字養(yǎng)殖業(yè)。在畜禽養(yǎng)殖領(lǐng)域推廣環(huán)境調(diào)控、定量飼喂、疫情監(jiān)測(cè)、防疫標(biāo)識(shí)等精準(zhǔn)化控制系統(tǒng)。在水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域推廣水體溶解氧智能控制、魚(yú)類(lèi)病害監(jiān)測(cè)預(yù)警、養(yǎng)殖尾水監(jiān)測(cè)和餌料自動(dòng)精準(zhǔn)投喂系統(tǒng)。（牽頭部門(mén)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

10.品牌特色農(nóng)產(chǎn)品與電商融合發(fā)展。結(jié)合我市地產(chǎn)品牌特色產(chǎn)品，積極打造本市品牌特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展模式，開(kāi)設(shè)張家港農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展館。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，推廣“快快合作、快郵合作、快交合作、快商合作”等模式，完善市鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售供應(yīng)鏈體系、運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系和支撐服務(wù)體系。(牽頭部門(mén)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局)。

11.數(shù)字文旅建設(shè)。建設(shè)數(shù)字在線的綜合文化服務(wù)中心，構(gòu)建覆蓋鄉(xiāng)村的數(shù)字圖書(shū)館，提供豐富多樣的在線文化服務(wù)內(nèi)容，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)向群眾精準(zhǔn)推薦服務(wù)內(nèi)容，打造旅游服務(wù)，支撐鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。（牽頭部門(mén)：市文體廣電和旅游局）。

12.社會(huì)綜合治理網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。網(wǎng)格管理延伸到農(nóng)村治理，整合網(wǎng)格化、數(shù)字化城管、市民熱線三個(gè)信息平臺(tái)，構(gòu)建資源共享、數(shù)據(jù)互通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的社會(huì)綜合治理網(wǎng)格化指揮平臺(tái)，形成對(duì)疫情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置、防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)服務(wù)的“大受理、大聯(lián)動(dòng)”格局。（牽頭部門(mén)：市社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心）。

13.數(shù)字黨建建設(shè)。打造形式豐富、實(shí)時(shí)感知、互動(dòng)高效的數(shù)字黨建應(yīng)用，在線開(kāi)展黨建宣傳、黨員服務(wù)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨員互動(dòng)、黨務(wù)管理工作，切實(shí)提升黨組織的凝聚力和黨建工作的現(xiàn)代化水平。（牽頭部門(mén)：市委組織部）。

14.繁榮鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化。深化新時(shí)代文明實(shí)踐智慧云平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)文明實(shí)踐向農(nóng)村基層一線延伸，基于移動(dòng)終端引領(lǐng)群眾支持文明創(chuàng)建、參與文明創(chuàng)建、監(jiān)督文明創(chuàng)建。（牽頭部門(mén)：市委宣傳部）。

15.“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”進(jìn)村入戶。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”進(jìn)農(nóng)村，努力實(shí)現(xiàn)各條線部門(mén)業(yè)務(wù)打通并下沉到村，讓農(nóng)村居民在線上可以足不出戶就能查詢(xún)或辦理，在線下可以通過(guò)農(nóng)村便民服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一站辦理”，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)效能最大化。（牽頭部門(mén)：市行政審批局、市民政局）。

（五）完善鄉(xiāng)村信息服務(wù)體系。

16.完善涉農(nóng)信息管理服務(wù)應(yīng)用。充分發(fā)揮各類(lèi)信息管理系統(tǒng)作用，12345市民熱線與12316惠農(nóng)熱線對(duì)接，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村公眾號(hào)、農(nóng)技耘app、聯(lián)動(dòng)張家港app、今日張家港app等涉農(nóng)工作平臺(tái)功能，提供惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理與社會(huì)公共服務(wù)等信息服務(wù)。鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展線上線下多種形式的聯(lián)合與合作，構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。提高農(nóng)田托管、物質(zhì)裝備、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、重要農(nóng)產(chǎn)品供需信息等方面的服務(wù)能力，形成規(guī)?；a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作的服務(wù)格局。（牽頭部門(mén)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

17.數(shù)字醫(yī)療建設(shè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范建設(shè)，新建互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，完善“醫(yī)療健康云”應(yīng)用，建立完善農(nóng)村分級(jí)診療、家庭醫(yī)生、遠(yuǎn)程醫(yī)療等互聯(lián)網(wǎng)“云應(yīng)用”，打造移動(dòng)健康便民應(yīng)用，讓移動(dòng)終端成為農(nóng)村居民健康隨身助手。（牽頭部門(mén)：市衛(wèi)健委）。

18.數(shù)字教育建設(shè)。提升鄉(xiāng)村中小學(xué)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”水平，互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬按需提升至1000mbps以上，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的在線教育應(yīng)用，豐富數(shù)字化教育資源，提供“隨時(shí)在線”的互聯(lián)網(wǎng)教育服務(wù)，持續(xù)提升教育信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，對(duì)接獲取長(zhǎng)三角區(qū)域教研、教育資源。（牽頭部門(mén)：市教育局）。

19.虛擬養(yǎng)老院建設(shè)。“虛擬養(yǎng)老院”服務(wù)到村，構(gòu)筑完善的數(shù)字養(yǎng)老應(yīng)用服務(wù)。結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)各類(lèi)場(chǎng)景，擴(kuò)展“虛擬養(yǎng)老院”服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)范圍，不斷提升“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”水平，推廣物聯(lián)網(wǎng)和遠(yuǎn)程智能安防監(jiān)控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)自動(dòng)值守，降低老年人意外風(fēng)險(xiǎn)，改善服務(wù)體驗(yàn)，提供更加精準(zhǔn)、個(gè)性化的家庭養(yǎng)老服務(wù)。（牽頭部門(mén)：市民政局）。

20.數(shù)字廣電服務(wù)。依托數(shù)字電視雙向網(wǎng)、廣電寬帶、高清互動(dòng)電視“有線智慧社區(qū)”電視端，構(gòu)建一個(gè)集理論宣講、政務(wù)公開(kāi)、新聞宣傳、文明實(shí)踐、志愿活動(dòng)、便民服務(wù)、綜合治理等服務(wù)為一體的全媒體綜合服務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)宣傳發(fā)布、智慧家庭、社會(huì)管理、民生管理、數(shù)字小區(qū)、新時(shí)代文明實(shí)踐等六大功能。（牽頭部門(mén)：市文體廣電和旅游局）。

（六）建立數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享機(jī)制。

21.農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。以現(xiàn)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ)，進(jìn)一步構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)庫(kù)。打造更加豐富的數(shù)據(jù)資源池，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享交換能力，提升數(shù)據(jù)治理和大數(shù)據(jù)分析水平。（牽頭部門(mén)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市大數(shù)據(jù)管理局）。

22.農(nóng)業(yè)農(nóng)村地理信息平臺(tái)建設(shè)。打造涵蓋農(nóng)田地塊、土壤現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)布局、環(huán)境監(jiān)測(cè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、集體資產(chǎn)等多源農(nóng)業(yè)農(nóng)村地理信息平臺(tái)，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供豐富、便捷的地理信息（gis）服務(wù)。（牽頭部門(mén)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局）。

23.鄉(xiāng)村信息服務(wù)集群建設(shè)。制定鄉(xiāng)村信息服務(wù)共享規(guī)范，利用現(xiàn)有村委、農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)、交通運(yùn)輸、通信、郵政、電商等站點(diǎn)資源，統(tǒng)籌建設(shè)鄉(xiāng)村信息服務(wù)集群。（牽頭部門(mén)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

（七）建立數(shù)字鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

24.智慧農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)在村級(jí)落地，全面開(kāi)展智慧農(nóng)村建設(shè)。編制智慧農(nóng)村建設(shè)規(guī)范及實(shí)施指南，開(kāi)展張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平評(píng)價(jià)。分類(lèi)推進(jìn)智慧農(nóng)村建設(shè)，以項(xiàng)目化方式開(kāi)展智慧農(nóng)村示范村、智慧農(nóng)村達(dá)標(biāo)村建設(shè)，建立完善以農(nóng)村新基建、社會(huì)治理、村民服務(wù)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)為主要內(nèi)容的數(shù)字化改造技術(shù)規(guī)范，強(qiáng)化智慧農(nóng)村建設(shè)過(guò)程控制與監(jiān)管。(牽頭部門(mén)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委網(wǎng)信辦)。

25.培育新農(nóng)民數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。依托蘇州市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、星創(chuàng)天地等載體，建設(shè)新農(nóng)民數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，完善科技創(chuàng)新應(yīng)用信息服務(wù)平臺(tái)和鄉(xiāng)村科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)學(xué)研一體化技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)現(xiàn)有應(yīng)用程序信息共享、資源整合。（牽頭部門(mén)：市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

26.發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村培訓(xùn)實(shí)踐基地。將農(nóng)村干部、農(nóng)技人員、職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民工、退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)等納入數(shù)字鄉(xiāng)村培訓(xùn)體系，整合永聯(lián)、善港等農(nóng)村培訓(xùn)基地和各部門(mén)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源，聯(lián)合各大專(zhuān)院校和科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)全市數(shù)字鄉(xiāng)村培訓(xùn)實(shí)踐基地。（牽頭部門(mén)：市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

第一階段：組織動(dòng)員（20xx年10月—12月）。

開(kāi)展創(chuàng)建工作各項(xiàng)準(zhǔn)備，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工。建立工作制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)、部門(mén)聯(lián)席會(huì)議等作用，完善配套政策措施。明確創(chuàng)建目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施步驟，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村和數(shù)字城市建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

第二階段：完成國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)（20xx年1月—12月）。

強(qiáng)化數(shù)字鄉(xiāng)村頂層設(shè)計(jì)，編制《張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃方案》。搭建數(shù)字鄉(xiāng)村信息平臺(tái)，構(gòu)建完備的鄉(xiāng)村信息資源系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村信息化管理和決策服務(wù)?！八捏w系、兩機(jī)制”制度體系基本形成，打造永聯(lián)村和常陰沙兩個(gè)先行樣板。

第三階段：完成省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)（2022年1月—12月）。

進(jìn)一步完善數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的體制機(jī)制，繼續(xù)深化普及鄉(xiāng)村4g，創(chuàng)新應(yīng)用5g，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)升級(jí)賦能，加快農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建立完善數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)體系，建成一批數(shù)字鄉(xiāng)村示范項(xiàng)目，不斷推動(dòng)為農(nóng)服務(wù)更加便捷，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化更加繁榮，鄉(xiāng)村數(shù)字治理更趨完善。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重協(xié)同配合。成立張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市委網(wǎng)信辦，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。建立工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力，及時(shí)解決問(wèn)題，扎實(shí)推動(dòng)試點(diǎn)工作有序開(kāi)展。

（二）保障資金投入，堅(jiān)持效益優(yōu)先。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，與數(shù)字城市建設(shè)一體謀劃、協(xié)同推進(jìn)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政資金投入。發(fā)揮政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)作用，逐步形成“政府自建自營(yíng)、政企共建運(yùn)營(yíng)和企業(yè)自建自營(yíng)”等模式，吸引社會(huì)多元主體廣泛參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

（三）培育數(shù)字業(yè)態(tài)，建設(shè)人才隊(duì)伍。依托鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)資源，推動(dòng)農(nóng)村管理信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷向農(nóng)村延伸、與產(chǎn)業(yè)融合。加大對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、農(nóng)村青年等重點(diǎn)人群的信息素養(yǎng)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批善學(xué)信息技術(shù)、善用信息手段的信息示范隊(duì)伍。制定適應(yīng)張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，建立人才培養(yǎng)、引進(jìn)、流動(dòng)和使用機(jī)制，積極落實(shí)人才引進(jìn)方面的保障措施。

鄉(xiāng)村治理工作模式方案篇十六

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求。按照國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作總體部署，以解放和發(fā)展數(shù)字化生產(chǎn)力，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力為主攻方向，積極探索數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展新模式，全面推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村的全方位、全角度、全鏈條應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施提升、數(shù)字化監(jiān)管和生產(chǎn)方式應(yīng)用示范、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)村電商服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)和鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型等工作，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的數(shù)字化支撐基礎(chǔ)，加快縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，高水平高質(zhì)量推進(jìn)全縣數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)。

（二）基本原則。

1.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)籌做好全縣數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展整體規(guī)劃，注重資源整合、部門(mén)協(xié)同，重點(diǎn)加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化管理、數(shù)字化應(yīng)用、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化等建設(shè)任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

2.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深化改革創(chuàng)新。緊緊圍繞鄉(xiāng)村群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，加快制度、機(jī)制、模式和技術(shù)創(chuàng)新，打通信息壁壘，推進(jìn)集約共享，釋放數(shù)字紅利，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村群眾的獲得感、幸福感。

3.堅(jiān)持激發(fā)活力，倡導(dǎo)多方參與。充分調(diào)動(dòng)各方積極性，引導(dǎo)鄉(xiāng)村群眾參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流和物資流，激活農(nóng)村資源要素，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

4.堅(jiān)持因地制宜，注重分類(lèi)指導(dǎo)。以鄉(xiāng)村群眾需求為導(dǎo)向，從群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的需求出發(fā)，探索適合我縣鄉(xiāng)村特點(diǎn)與發(fā)展的數(shù)字化發(fā)展模式，明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、完善措施、精準(zhǔn)施策，持續(xù)提升數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平。

（三）工作目標(biāo)。

以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，著力提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、行業(yè)監(jiān)管、產(chǎn)品流通、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)民生活的數(shù)字化水平。到20xx年底，全縣數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)整體框架基本形成，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯進(jìn)展；鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施得到有效提升，物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施加速推廣，鄉(xiāng)村水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施加快智能化轉(zhuǎn)型；鄉(xiāng)村主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源完成整合；數(shù)字設(shè)施、數(shù)字業(yè)態(tài)在現(xiàn)代畜牧、優(yōu)質(zhì)瓜菜、特色制種等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深度應(yīng)用，數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各環(huán)節(jié)加快融合；鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)數(shù)字化加快轉(zhuǎn)型，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)80%網(wǎng)上辦。

（一）開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃。

1.完成數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃。按照國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作要求，以《平羅縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃（20xx-2025年）》為基礎(chǔ)，全方位開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)總體規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)和工作重點(diǎn)，確定工作方向，制定數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)實(shí)施方案，細(xì)化重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)和實(shí)施步驟，合理配置資源，確保數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。到20xx年2月底，全面完成數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)總體規(guī)劃，明確全縣數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。

責(zé)任單位：縣委網(wǎng)信辦。

配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局、商務(wù)局、審批服務(wù)管理局。

（二）提升數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

2.建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享中心。按照“資源整合、統(tǒng)一接入”和“平臺(tái)上移、服務(wù)下延”的建設(shè)要求，構(gòu)建平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享中心，整合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等涉農(nóng)信息資源，提高數(shù)據(jù)資源共享、開(kāi)放及業(yè)務(wù)協(xié)同水平，提升農(nóng)業(yè)監(jiān)管、決策能力。到20xx年10月底，建成平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享中心，打造統(tǒng)一的鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)底座，規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，整合不同來(lái)源、不同類(lèi)型、不同應(yīng)用的鄉(xiāng)村要素資源，形成全縣鄉(xiāng)村要素資源目錄體系，數(shù)字鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用初見(jiàn)成效。

責(zé)任單位：縣委網(wǎng)信辦。

配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、財(cái)政局、水務(wù)局、商務(wù)局。

3.構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村“一張圖”。依托地理信息、遙感測(cè)繪、大數(shù)據(jù)、人工智能、gis地圖等技術(shù)構(gòu)建平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村全景圖。通過(guò)數(shù)字鄉(xiāng)村“一張圖”形式，整合全縣涉農(nóng)數(shù)據(jù)，可視化展現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文化等服務(wù)內(nèi)容，展示鄉(xiāng)村規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、治理等運(yùn)行狀況，為數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展提供輔助決策。到20xx年10月底，完成平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村“一張圖”建設(shè)。

責(zé)任單位：縣委網(wǎng)信辦。

配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局、發(fā)改局、商務(wù)局。

4.搭建數(shù)字鄉(xiāng)村展廳。建設(shè)平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村展廳，通過(guò)采用vr、多媒體等技術(shù)，集中展示平羅縣數(shù)字產(chǎn)業(yè)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村風(fēng)貌等內(nèi)容，加強(qiáng)平羅縣鄉(xiāng)村建設(shè)成就宣傳。到20xx年10月底，完成數(shù)字鄉(xiāng)村展廳建設(shè)，包含vr體驗(yàn)區(qū)、沙盤(pán)、電子大屏等內(nèi)容建設(shè)。

責(zé)任單位：縣委網(wǎng)信辦。

配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局、發(fā)改局、農(nóng)改中心。

（三）完善鄉(xiāng)村新一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。

5.全面提升鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施水平。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施，提升4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋，全力推進(jìn)5g建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村有線數(shù)字廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極開(kāi)展人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。到20xx年10月底，新建5g基站300個(gè)、物聯(lián)網(wǎng)站點(diǎn)50個(gè)，全縣鄉(xiāng)村通光纖率和4g覆蓋率均達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域5g網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

責(zé)任單位：縣委網(wǎng)信辦。

配合單位：各電信運(yùn)營(yíng)商、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

6.完善物流配送體系。著力鞏固“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”成果，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流快遞配送體系，加強(qiáng)快遞物流末端服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)快遞末端服務(wù)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品上行”服務(wù)體系，不斷提高農(nóng)村電商服務(wù)支撐能力，促進(jìn)平羅縣農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。到20xx年10月底，改造提升1個(gè)縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心，建設(shè)50個(gè)快遞物流末端服務(wù)點(diǎn)，全縣鄉(xiāng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%。

責(zé)任單位：縣商務(wù)局。

配合單位：中國(guó)郵政平羅分公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（四）開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化應(yīng)用示范。

7.開(kāi)展“牛聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)與應(yīng)用示范。在高仁鄉(xiāng)現(xiàn)代奶業(yè)示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)“5g智慧牧場(chǎng)”，應(yīng)用5g、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖在飼料收集、牛奶生產(chǎn)、智慧管理、奶牛育種、技術(shù)研發(fā)等全鏈條產(chǎn)業(yè)的智慧應(yīng)用，構(gòu)建新型牧場(chǎng)生產(chǎn)模式。通過(guò)“牛聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)，開(kāi)展5g牛臉識(shí)別、熱成像體溫監(jiān)控、運(yùn)動(dòng)軌跡分析，實(shí)現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖的數(shù)字化、精準(zhǔn)化、智能化管理，用新技術(shù)新模式推動(dòng)平羅縣奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到20xx年10月底，建成1個(gè)“5g智慧牧場(chǎng)”，實(shí)現(xiàn)機(jī)器人擠奶、自動(dòng)喂料、環(huán)境控制、排泄物清理機(jī)械化率達(dá)到80%以上，病死動(dòng)物無(wú)害化處理、智能化監(jiān)管達(dá)到70%以上。

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

配合單位：縣發(fā)改局、科技局、高仁鄉(xiāng)。

8.開(kāi)展數(shù)字制種建設(shè)與應(yīng)用示范。以泰金種子小鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建設(shè)高水平數(shù)字制種產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過(guò)應(yīng)用蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)、溫濕度感知等數(shù)字化技術(shù)設(shè)備，開(kāi)展農(nóng)業(yè)環(huán)境信息感知，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)種苗長(zhǎng)勢(shì)、病蟲(chóng)災(zāi)害預(yù)警、產(chǎn)量估算等內(nèi)容監(jiān)測(cè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提升制種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理水平，提高生產(chǎn)效率和增值空間。到20xx年10月底，建成高水平數(shù)字制種產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個(gè)，企業(yè)效益增長(zhǎng)8%以上。

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

配合單位：科技局。

9.開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+品控”示范。充分發(fā)揮泰金種業(yè)、昊帥糧油、塞上春等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，深入完善農(nóng)業(yè)投入品使用管理、生產(chǎn)電子檔案、質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品包裝二維碼標(biāo)識(shí)等應(yīng)用系統(tǒng)，建立健全生產(chǎn)全程數(shù)字化監(jiān)管體系。推動(dòng)現(xiàn)代畜牧、優(yōu)質(zhì)瓜菜、特色制種產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做到生產(chǎn)過(guò)程有記錄、信息可查詢(xún)、流向可跟蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可追究、產(chǎn)品可召回，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭到餐桌的全過(guò)程質(zhì)量安全追溯。到20xx年10月底，完成農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺(tái)和投入品監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，并在全縣各重點(diǎn)涉農(nóng)企業(yè)推廣應(yīng)用，形成全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)矩陣。

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

配合單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

10.提升農(nóng)業(yè)裝備智能化水平。在全縣推廣農(nóng)業(yè)智能裝備應(yīng)用，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”模式。加快設(shè)施農(nóng)業(yè)、大田生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工智能化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)控、農(nóng)機(jī)作業(yè)量實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)。到20xx年10月底，應(yīng)用推廣智能終端400套，實(shí)現(xiàn)智能農(nóng)機(jī)平臺(tái)、終端與縣數(shù)據(jù)共享中心互聯(lián)互通。

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

配合單位：縣科技局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

11.提高“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”水平。以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和遠(yuǎn)程自動(dòng)化控制技術(shù)為核心，對(duì)人飲泵站、蓄水池、管網(wǎng)、水表等設(shè)施進(jìn)行信息化改造，實(shí)現(xiàn)對(duì)供水設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)和管理。建設(shè)人飲智慧化系統(tǒng)，通過(guò)人飲“一張圖”建設(shè)，保障從水源地到用水戶全供水環(huán)節(jié)的運(yùn)行、調(diào)度、繳費(fèi)自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)人飲安全運(yùn)行管理的信息化、一體化和現(xiàn)代化。建設(shè)鹽堿地改良大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)遠(yuǎn)程監(jiān)控。到20xx年10月底，在陶樂(lè)、高仁、紅崖子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”模式，安裝智能水表15000個(gè)以上；完成寶豐鎮(zhèn)寶豐村鹽堿地改良大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水質(zhì)智慧監(jiān)測(cè)。

責(zé)任單位：縣水務(wù)局。

配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、德淵集團(tuán)、寧夏水投平羅水務(wù)公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（五）發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

12.加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。依托平羅縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)公共服務(wù)中心、電商孵化中心、農(nóng)產(chǎn)品展示館等平臺(tái)，培育電商企業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模，提升效益，引導(dǎo)和鼓勵(lì)返鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生、大學(xué)生村官、農(nóng)村青年、復(fù)退軍人等社會(huì)各界人士開(kāi)辦本土電商平臺(tái)或利用電商平臺(tái)銷(xiāo)售推廣本地農(nóng)特產(chǎn)品。鼓勵(lì)支持本地農(nóng)特產(chǎn)品企業(yè)開(kāi)展“線上+線下”融合發(fā)展模式，拓寬銷(xiāo)售渠道，強(qiáng)化品牌建設(shè)。到20xx年10月底，全縣年內(nèi)電商交易額實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)10%以上。

責(zé)任單位：縣商務(wù)局。

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

13.提升區(qū)域地標(biāo)品牌知名度。以溯源系統(tǒng)為支撐，以數(shù)據(jù)為抓手，融合新媒體開(kāi)展品牌傳播推廣，提升平羅縣區(qū)域地標(biāo)品牌知名度，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品電商銷(xiāo)售。依托“珍硒石嘴山”區(qū)域公用品牌，強(qiáng)化“兩品一標(biāo)”認(rèn)證，鞏固提升“黃渠橋羊羔肉”“沙漠瓜菜”等地理標(biāo)志品牌，打響“廟廟湖沙漠瓜菜”“富硒大米”“永惠種子”等綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。到20xx年10月底，設(shè)計(jì)不少于3個(gè)單品品牌，包括品牌定位、品牌符號(hào)標(biāo)識(shí)、品牌包裝等；培育經(jīng)營(yíng)主體10家以上，在不少于3家知名平臺(tái)開(kāi)展直播工作，軟文傳播不少于100篇，整體營(yíng)銷(xiāo)推廣曝光量不低于30萬(wàn)。

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

配合單位：縣商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

14.開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)網(wǎng)上辦理示范。在全縣農(nóng)村推行手機(jī)app辦理抵押貸款業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款提檔升級(jí)。探索產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易一站式服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)各類(lèi)產(chǎn)權(quán)交易線上辦理，開(kāi)展農(nóng)村房地退出整治復(fù)墾指標(biāo)交易，擴(kuò)大交易品種和范圍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)與數(shù)字鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)共享中心互聯(lián)互通。到20xx年10月底，全面開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易一站式服務(wù)，全年線上流轉(zhuǎn)交易金額占總流轉(zhuǎn)交易金額的50%以上。

責(zé)任單位：縣農(nóng)改中心。

配合單位：人民銀行平羅縣支行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

15.推進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化應(yīng)用。依托石嘴山市城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化信息系統(tǒng)，在全縣開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格化”綜合治理工作，重點(diǎn)在陶樂(lè)鎮(zhèn)廟廟湖村、通伏鄉(xiāng)馬場(chǎng)村等行政村開(kāi)展試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)人群、矛盾糾紛、村級(jí)事項(xiàng)等人、事、物基礎(chǔ)信息采集，為鄉(xiāng)村治理工作提供數(shù)據(jù)和決策支撐，提升鄉(xiāng)村治理精細(xì)化、智慧化水平。到20xx年10月底，在全縣至少15個(gè)行政村實(shí)行網(wǎng)格化管理，矛盾糾紛化解率達(dá)96%以上。

責(zé)任單位：縣委政法委。

配合單位：縣委組織部、縣民政局、公安局、住建局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

16.提高鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)水平。完善村級(jí)代辦服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)行政村綜合服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)基本公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐村辦理，實(shí)現(xiàn)村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)和網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋。加強(qiáng)基層便民服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提升村級(jí)代辦服務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)化水平。積極開(kāi)展代繳代辦代理等便民服務(wù)，逐步擴(kuò)大公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋范圍，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。到20xx年10月底，全縣48項(xiàng)民生類(lèi)公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)不出村辦理，群眾可實(shí)現(xiàn)“就近可辦”“多點(diǎn)可辦”“少跑快辦”；全面推廣應(yīng)用“我的寧夏”政務(wù)app，讓群眾真正實(shí)現(xiàn)掌上辦、指尖辦，切實(shí)提升辦事群眾的獲得感和體驗(yàn)感。

責(zé)任單位：縣審批服務(wù)局。

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

17.完善疫情防控系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)優(yōu)化疫情防控信息系統(tǒng)建設(shè)，建立全縣域疫情數(shù)據(jù)“一張圖”、疫情概況“一張表”，為判別疫情形勢(shì)、部署防控措施提供數(shù)據(jù)支撐，通過(guò)“疫情防控系統(tǒng)”及時(shí)掌控疫情防控任務(wù)執(zhí)行情況，分析研判最新疫情防疫動(dòng)態(tài)，為全縣醫(yī)療資源調(diào)配、疫情防控工作部署提供決策依據(jù)。到20xx年3月底，完善疫情防控系統(tǒng)，構(gòu)筑“指揮系統(tǒng)+基層組織+全體居民+應(yīng)急處置”的管控格局。

責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局。

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

18.開(kāi)展“平安聯(lián)防”立體防控體系建設(shè)。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)開(kāi)展“平安聯(lián)防”立體防控體系建設(shè)。通過(guò)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要路口、巷道、庭院、養(yǎng)殖場(chǎng)等區(qū)域安裝網(wǎng)絡(luò)攝像頭，搭建公安、鄉(xiāng)、村、家庭四級(jí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)打造社會(huì)治安云防控模式，及時(shí)掌握鄉(xiāng)情、村情、民情，提升鄉(xiāng)村安全防控水平。到20xx年10月底，各行政村主干路口高清攝像頭覆蓋率達(dá)到70%以上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道監(jiān)控覆蓋率達(dá)到80%以上，家庭用戶網(wǎng)絡(luò)攝像頭安裝量達(dá)3000戶以上。

責(zé)任單位：縣委政法委。

配合單位：縣公安局、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（七）繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化。

19.加強(qiáng)文化浸潤(rùn)傳播。以新時(shí)代文明實(shí)踐為抓手，通過(guò)文化傳播、網(wǎng)絡(luò)文化引導(dǎo)等方式，實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤(rùn)工程。利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳創(chuàng)新發(fā)展新鄉(xiāng)賢文化，開(kāi)展“曬鄉(xiāng)景、贊鄉(xiāng)賢、傳鄉(xiāng)風(fēng)”系列活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)。到20xx年10月底，完成新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等方式全面開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐工作宣傳。

責(zé)任單位：縣委宣傳部。

配合單位：縣文廣局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

20.加強(qiáng)數(shù)字人才培育。建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村聯(lián)動(dòng)人才培養(yǎng)機(jī)制，通過(guò)舉辦數(shù)字鄉(xiāng)村后備人才培訓(xùn)班、數(shù)字鄉(xiāng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班、數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用普及班等培訓(xùn)活動(dòng)，著力培養(yǎng)一批有知識(shí)、有文化、講奉獻(xiàn)、重品行的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶頭人。

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

配合單位：縣委組織部、縣商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

21.推動(dòng)數(shù)字廣播應(yīng)用。充分利用廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建公共文化數(shù)字廣播系統(tǒng)，通過(guò)數(shù)字喇叭、app、pc端等多端同步的`數(shù)字廣播體系建設(shè)，形成縣鄉(xiāng)村全面覆蓋的公共文化數(shù)字廣播體系，提升全縣文化傳播、應(yīng)急指揮、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全能力。到20xx年10月底，完成公共文化數(shù)字廣播系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，在全縣各行政村安裝“天翼大喇叭”400套以上。

責(zé)任單位：縣文廣局、公安局。

平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作從即日起至20xx年10月底結(jié)束，實(shí)施進(jìn)程分為以下五個(gè)階段。

（一）啟動(dòng)階段（20xx年12月—20xx年1月）。

各單位根據(jù)本方案確定的工作任務(wù)，開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，制定可實(shí)行、可落地的工作措施，并將任務(wù)分解到位，壓實(shí)工作責(zé)任，同時(shí)明確進(jìn)度和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

（二）實(shí)施階段（20xx年2月—20xx年10月）。

各單位要按照任務(wù)分工，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任，全力抓好組織實(shí)施，全面完成試點(diǎn)任務(wù)。

（三）中期檢查（20xx年6月）。

對(duì)項(xiàng)目整體執(zhí)行情況及各單位實(shí)施情況進(jìn)行檢查。主要檢查內(nèi)容包括各分項(xiàng)任務(wù)實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量、數(shù)據(jù)填報(bào)及對(duì)接執(zhí)行情況。

（四）驗(yàn)收運(yùn)行階段（20xx年11月）。

各單位對(duì)工作任務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行完善，開(kāi)展自查自評(píng)，報(bào)送工作總結(jié)。

（五）總結(jié)提升階段（20xx年12月）。

完成試點(diǎn)任務(wù)，迎接上級(jí)部門(mén)工作驗(yàn)收，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)。

（一）成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。

成立平羅縣實(shí)施國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

（名單見(jiàn)附件）。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委網(wǎng)信辦，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，任生虎同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作和職務(wù)變動(dòng)不再擔(dān)任成員的，由繼任者接替，不再另行發(fā)文。

（二）提高思想認(rèn)識(shí)，壓實(shí)工作責(zé)任。各單位要充分認(rèn)識(shí)國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作的重要意義，把推進(jìn)國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓牢抓實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”工作責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為抓落實(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

（三）分工協(xié)作推進(jìn)，形成工作合力?？h委網(wǎng)信辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，圍繞試點(diǎn)內(nèi)容，協(xié)調(diào)各單位推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。各責(zé)任部門(mén)要加強(qiáng)溝通，主動(dòng)與配合單位對(duì)接，及時(shí)分解任務(wù)，確保各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)有效開(kāi)展；各配合單位要認(rèn)真履行職責(zé)，定期向責(zé)任單位反饋落實(shí)情況，合力完成目標(biāo)任務(wù)。

（四）建立工作臺(tái)賬，確保取得實(shí)效。各責(zé)任單位要根據(jù)試點(diǎn)工作方案進(jìn)一步細(xì)化試點(diǎn)工作任務(wù)，研究提出切實(shí)可行的工作舉措，制定相應(yīng)的時(shí)間表和路線圖，按照“邊推進(jìn)邊總結(jié)、邊探索邊總結(jié)”的工作思路，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，自20xx年第一季度起，每2個(gè)月底前將試點(diǎn)工作臺(tái)賬（附件3）、信息簡(jiǎn)報(bào)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)送縣委網(wǎng)信辦。

（五）加強(qiáng)嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，強(qiáng)化考核問(wèn)效?？h紀(jì)委監(jiān)委、縣委督查室、政府督查室將常態(tài)化開(kāi)展督查督促工作，督導(dǎo)國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展落實(shí)情況，并將督查情況專(zhuān)報(bào)縣委、縣政府，確保20xx年10月底前完成所有規(guī)定任務(wù)。要強(qiáng)化督查結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)真抓實(shí)干、成效顯著的予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)不負(fù)責(zé)任、推進(jìn)不力、落實(shí)不到位、影響工作大局、造成嚴(yán)重后果的進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

鄉(xiāng)村治理工作模式方案篇十七

為努力推動(dòng)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作向縱深發(fā)展，根據(jù)省、xx市、安寧市《進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃(20xx—20xx年)》，制訂xx年工作計(jì)劃。

深入貫徹落實(shí)黨的十九大提出的建設(shè)美麗中國(guó)基本方略，以全國(guó)文明城市成功創(chuàng)建為新起點(diǎn)，按照安寧市委、市政府關(guān)于提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作的安排部署，把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出位置，不斷深化廣大人民群眾的社會(huì)主義生態(tài)文明觀，奮力開(kāi)創(chuàng)滇中產(chǎn)業(yè)高地、現(xiàn)代花園城市建設(shè)新局面，將連然農(nóng)村地區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代與古樸和諧共存、人與自然和諧共生的美麗宜居新農(nóng)村。

(一)農(nóng)村改路。全面實(shí)施我街道“十三五”農(nóng)村公路改造建設(shè)工程，逐步啟動(dòng)有重要經(jīng)濟(jì)作用、對(duì)路網(wǎng)功能作用較大大聯(lián)網(wǎng)公路，進(jìn)一步完善連然街道公路路網(wǎng)。全街道自然村公路通達(dá)率、通暢率及100戶以上自然村公路硬化率鞏固在100%。(責(zé)任單位：城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會(huì))

(二)農(nóng)村改房

1. 積極組織開(kāi)展《安寧市市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃(20xx—20xx)》專(zhuān)家評(píng)審及規(guī)劃報(bào)批工作，以便能盡快對(duì)我街道新一輪鄉(xiāng)村建設(shè)工作予以指導(dǎo)；制定、設(shè)施《安寧市農(nóng)村住宅建設(shè)規(guī)劃管理實(shí)施辦法》，有條件辦理規(guī)劃手續(xù)的農(nóng)房建設(shè)100%辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；繼續(xù)完善《村莊規(guī)劃專(zhuān)管員制度》，不斷加強(qiáng)對(duì)村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)、協(xié)調(diào)；結(jié)合連然街道美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃編制，確定連然域村莊建設(shè)體系布局圖及各片區(qū)村莊產(chǎn)業(yè)、村莊特色風(fēng)貌發(fā)展方向，指導(dǎo)好各行政村、自然村村莊的規(guī)劃建設(shè)。(責(zé)任單位：城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會(huì))

2. 圓滿完成安寧市下達(dá)的農(nóng)村危房改造任務(wù)。按照安寧市臨危建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)，抓好“控增量、消存量”整治工作，全面完成年度拆違任務(wù)。(責(zé)任單位：城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會(huì))

(三)農(nóng)村改水。有效解決0.6萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，全街道自來(lái)水覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)村飲用水集中供水率達(dá)在93%。(責(zé)任單位：城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會(huì))

(四)農(nóng)村改電。鞏固提升農(nóng)村通電率100%、1戶1表改造率100%建設(shè)成果，完成投資702萬(wàn)元，因地制宜地做好電力設(shè)施升級(jí)改造工作，不斷滿足農(nóng)村居民日益增長(zhǎng)的用電需要。農(nóng)村電壓合格率達(dá)98.5%，農(nóng)村供電可靠率達(dá)99.87%。繼續(xù)鞏固行政村100%通光纖成果，力爭(zhēng)70%以上的自然村實(shí)現(xiàn)通光纖，接入能力達(dá)到100mbps。(責(zé)任單位：各村委會(huì))

(五)農(nóng)村改圈。積極做好農(nóng)村畜禽圈舍改造工作，禽類(lèi)規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)85%以上，畜類(lèi)達(dá)60%以上，處理利用畜禽糞污12萬(wàn)噸，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率保持在90%以上。(責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村委會(huì))

(六)農(nóng)村改廁

1. 農(nóng)村公廁。按照《安寧市城市公廁管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合國(guó)家衛(wèi)生城市和全國(guó)文明城市的相關(guān)創(chuàng)建要求，進(jìn)一步完善各項(xiàng)監(jiān)督考核機(jī)制，確保農(nóng)村免費(fèi)開(kāi)放公廁管理服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)并長(zhǎng)期保持。(責(zé)任單位：城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會(huì))

2. 農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁。以整村推進(jìn)方式，完成農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁改造174座。(責(zé)任單位：社會(huì)事務(wù)辦公室、各村委會(huì))

(七)農(nóng)村改灶。推廣農(nóng)村省柴節(jié)煤爐灶200眼。(責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心)

(八)清潔水源。依法依規(guī)對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)行封閉管理、清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建筑和排污口、嚴(yán)禁可能污染水體的活動(dòng)。完成村莊生活污水治理，確保水源地村莊污水處理100%覆蓋。水源保護(hù)區(qū)界標(biāo)警示標(biāo)志設(shè)置率達(dá)100%。(責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村委會(huì))

(九)清潔田園。做好秸桿還田示范推廣工作，全年完成秸稈還田300畝，完成飼料化利用100噸，農(nóng)作物秸稈資源利用率達(dá)95%。

全面推進(jìn)農(nóng)用薄膜資源化利用工程，因地制宜，因品種、因覆膜時(shí)期、因薄膜壽命對(duì)廢舊農(nóng)用薄膜進(jìn)行綜合治理，采用機(jī)械凈化和人工凈化等形式，對(duì)廢舊農(nóng)用薄膜進(jìn)行清洗回收，防止隨地丟棄形成白色污染和焚燒造成大氣污染。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用開(kāi)發(fā)體系和資源化利用產(chǎn)業(yè)化體系，提高全社會(huì)的環(huán)保意識(shí),宣傳廢舊地膜殘留污染危害的嚴(yán)重性,提高回收殘膜的自覺(jué)性，使地膜覆蓋和設(shè)施栽培的增產(chǎn)、增收潛力得以長(zhǎng)期發(fā)揮，同時(shí)根據(jù)資金配套情況逐步推廣生物降解膜覆蓋技術(shù)，全街道農(nóng)用地膜資源化利用率穩(wěn)定在90%以上。(責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村委會(huì))

(十)清潔家園

1. 農(nóng)村生活垃圾治理。全街道生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達(dá)100%，100%的建制村生活垃圾得到有效治理，農(nóng)村保潔制度和收費(fèi)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施覆蓋率達(dá)15%。

不斷完善農(nóng)村生活垃圾治理相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理，并積極推廣示范村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，同時(shí)加大巡查力度，確保農(nóng)村生活垃圾治理工作有效落實(shí)。持續(xù)推進(jìn)落實(shí)垃圾分類(lèi)收集工作，優(yōu)先在農(nóng)業(yè)比重較大的街道辦開(kāi)展農(nóng)村陽(yáng)光堆肥房建設(shè)工作，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)宣傳動(dòng)員，以便生活垃圾分類(lèi)工作指標(biāo)任務(wù)順利完成。(責(zé)任單位：城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會(huì))

2. 農(nóng)村生活污水治理。全街道污水處理設(shè)施覆蓋率鞏固在100%，繼續(xù)實(shí)施連然街道整鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，完成3個(gè)建制村、12個(gè)自然村農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)工作，建制村100%實(shí)現(xiàn)生活污水有效治理。(責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、各村委會(huì))

(十一)示范創(chuàng)建工作。按照《安寧市關(guān)于xx-20xx年農(nóng)村人居環(huán)境示范創(chuàng)建名單的通知》要求，今年全街道力爭(zhēng)創(chuàng)建2個(gè)美麗宜居示范村。10月底前進(jìn)行初驗(yàn)收申報(bào)。

(十二)環(huán)境衛(wèi)生集中整治。在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治百日攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上，持續(xù)把村莊環(huán)境衛(wèi)生整治作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的有力抓手，重點(diǎn)做好清理陳年垃圾、整治“四亂五堆”、整治村莊道路環(huán)境、整治亂貼亂畫(huà)四項(xiàng)清理整治工作，著力健全完善村莊保潔隊(duì)伍管理、農(nóng)戶“門(mén)前三包”、農(nóng)村公廁管理、保潔收費(fèi)四項(xiàng)制度。推行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔劃片包干責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任，形成鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)化管理格局。(責(zé)任單位：城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會(huì))

各中心要把改善農(nóng)村人居環(huán)境工作擺上重要位置，加強(qiáng)人員配備，安排充足經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化工作保障。各部門(mén)要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，督促指導(dǎo)各項(xiàng)年度計(jì)劃任務(wù)落實(shí)。全面落實(shí)街道改善農(nóng)村人居環(huán)境工作主體責(zé)任，明確主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，每月報(bào)送工作進(jìn)展，分析存在問(wèn)題，研究解決辦法，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

鄉(xiāng)村治理工作模式方案篇十八

為全面推進(jìn)農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村，切實(shí)改善××鎮(zhèn)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件，促進(jìn)農(nóng)民脫貧奔康致富，補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板，制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十九大精神，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總體要求，以加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)文明進(jìn)步為目標(biāo)，推進(jìn)村莊人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，全面建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)完善、生態(tài)環(huán)境良好、農(nóng)民持續(xù)增收、社會(huì)和諧穩(wěn)定、為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）目標(biāo)要求。

實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)文明等方面建設(shè)有明顯進(jìn)展，農(nóng)民生活質(zhì)量和文明素質(zhì)有明顯提高，形成具有嶺南特色的生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

（一）全面推進(jìn)村莊綜合整治，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。

按照改善農(nóng)村人居環(huán)境要求，由點(diǎn)到面、由標(biāo)到本，全面整治農(nóng)村垃圾、生活污水、畜禽污染和亂搭亂建現(xiàn)象。

1、整治農(nóng)村生活垃圾，構(gòu)建長(zhǎng)效保潔機(jī)制。全面清理村莊周邊道路、村內(nèi)街巷道、房前屋后、公共場(chǎng)所及其他衛(wèi)生死角的各類(lèi)積存垃圾，按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求，因地制宜健全農(nóng)村生活垃圾戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的收運(yùn)處理體系，全面建立農(nóng)村生活垃圾集中處理體系，科學(xué)、合理設(shè)置垃圾收集、分揀和轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施。以自然村為單位，設(shè)立保潔員，建立健全長(zhǎng)效保潔機(jī)制。鼓勵(lì)各地開(kāi)展垃圾分類(lèi)、減化、回收處理。

2、整治農(nóng)村生活污水。加大農(nóng)村生活污水治理力度，因地制宜開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理，對(duì)人口稠密、布局相對(duì)集中、已納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的村莊，按照要求實(shí)行鎮(zhèn)污水統(tǒng)一收集，集中處理。

4、推進(jìn)村莊綠化美化亮化，改善農(nóng)村生態(tài)條件。推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化建設(shè)工程，以村內(nèi)道路、公共場(chǎng)所、農(nóng)戶庭前屋后和村莊為重心，著力建設(shè)一條進(jìn)村綠化生態(tài)路，同時(shí)，積極引導(dǎo)村民充分利用農(nóng)家房前屋后閑置地，發(fā)展名貴樹(shù)種、經(jīng)濟(jì)林木、庭院經(jīng)濟(jì)，助推富民美村，改善農(nóng)村生態(tài)條件，進(jìn)一步加大綠化美化力度，擴(kuò)大村莊綠地面積，整體推進(jìn)村莊綠化美化建設(shè)。結(jié)合“綠道網(wǎng)”建設(shè)，發(fā)展休閑觀光旅游業(yè)，打造一批具有嶺南山水特色的美麗村莊。鼓勵(lì)有條件的村莊在主干道和村民聚居地安裝路燈等夜間照明設(shè)施。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升村莊基本公共服務(wù)水平。

（三）大力發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成宜居促宜業(yè)的`發(fā)展新局面。

結(jié)合村莊環(huán)境整治建設(shè)，大力開(kāi)發(fā)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。立足“一村一業(yè)”、“一村一品”，推進(jìn)特色村建設(shè)，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)觀光、休閑、養(yǎng)生、度假等產(chǎn)品，讓農(nóng)民在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

建立黨委主導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)分工、社會(huì)參與的工作格局。鎮(zhèn)黨委成立農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門(mén)強(qiáng)化牽頭協(xié)調(diào)，指導(dǎo)組織村莊環(huán)境綜合整治工作。農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，形成合力，共同推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治。領(lǐng)導(dǎo)小組要制訂轄區(qū)村莊人居環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，確保完成每年推進(jìn)20%自然村的整治建設(shè)任務(wù)。

（二）整合資源，合力投入。

整合各農(nóng)村保潔員隊(duì)伍，按照統(tǒng)一平臺(tái)、渠道不變、各盡其職原則，全部投入到人居環(huán)境建設(shè)中，劃分責(zé)任路段，。

（三）督查督導(dǎo)，定期通報(bào)。

建立科學(xué)合理的督查、驗(yàn)收和問(wèn)責(zé)機(jī)制。農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期通報(bào)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作。

鄉(xiāng)村治理工作模式方案篇十九

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》、《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中央組織部中央宣傳部民政部司法部關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知》要求，現(xiàn)就我縣開(kāi)展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作制定以下方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，以自治增活力、以法治強(qiáng)保障、以德治揚(yáng)正氣，建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會(huì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)揮村級(jí)各類(lèi)組織作用，強(qiáng)化村級(jí)組織功能，完善村級(jí)組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。構(gòu)建一核多元的主體協(xié)同治理格局。

2.堅(jiān)持農(nóng)民主體。堅(jiān)持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅(jiān)持以農(nóng)民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

3.堅(jiān)持三治結(jié)合。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。

4.堅(jiān)持因地制宜。從實(shí)際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題重點(diǎn)突破，因地制宜，從體制機(jī)制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法。

（一）發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。一是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推深做實(shí)農(nóng)村基層黨建“一抓雙促”工程，發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。二是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)村黨組織書(shū)記縣級(jí)黨委組織部門(mén)備案管理制度，健全村“兩委”成員候選人資格縣鄉(xiāng)聯(lián)審常態(tài)化機(jī)制，加大村級(jí)后備力量培養(yǎng)力度。三是加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程，扎實(shí)開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等，幫助農(nóng)村黨員提升能力素質(zhì)。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，探索農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的有效載體，密切黨員與群眾的聯(lián)系，推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范，帶動(dòng)群眾全面參與。

（二）發(fā)揮村民自治的基礎(chǔ)作用。一是規(guī)范村民委員會(huì)等自治組織選舉程序。結(jié)合村民委員會(huì)換屆選舉“三項(xiàng)制度”改革，擴(kuò)大村民選舉知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加快推進(jìn)觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度改革。二是健全和完善民主決策和民主管理制度。實(shí)施“一事一議”制度，涉及全體村民利益的重大問(wèn)題由村民代表會(huì)議討論決定，村級(jí)重大事項(xiàng)實(shí)施“四議兩公開(kāi)”。三是建立健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步促進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)依紀(jì)依法、客觀公正地履行職能、發(fā)揮作用。

（三）發(fā)揮基層法治的保障作用。一是增強(qiáng)基層干部法治觀念和意識(shí)。重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的普法教育，拓展村組干部法制教育的廣度和深度，把基層各項(xiàng)涉農(nóng)工作納入法治化軌道。二是積極推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改革。推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量和資源，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開(kāi)展執(zhí)法工作，并接受有關(guān)縣級(jí)主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。三是完善農(nóng)村公共法律服務(wù)體系,提供相關(guān)法律服務(wù)。四是深入開(kāi)展平安鄉(xiāng)村建設(shè)。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善農(nóng)村社會(huì)治安防控體系，深入開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法加大對(duì)非法宗教、邪教活動(dòng)的打擊力度。五是大力推進(jìn)法制鄉(xiāng)村建設(shè)。開(kāi)展“民主法制示范村”創(chuàng)建，深入開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，實(shí)施“法律明白人”“法制帶頭人”雙培養(yǎng)工程。

（四）發(fā)揮鄉(xiāng)村德治的支撐作用。一是大力弘揚(yáng)農(nóng)村傳統(tǒng)美德。建立“好人檔案”“道德銀行”，開(kāi)展“道德模范”“最美家庭”等評(píng)選活動(dòng)，褒揚(yáng)孝老愛(ài)親、敬業(yè)奉獻(xiàn)、助人為樂(lè)、誠(chéng)實(shí)守信、見(jiàn)義勇為等精神，發(fā)揮身邊榜樣示范帶動(dòng)作用。二是以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的作用，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，褒揚(yáng)善行義舉，貶斥失德失范，推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。三是持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)。遏制陳規(guī)陋習(xí)，重點(diǎn)治理封建迷信、“黃賭毒”和亂埋亂葬等，樹(shù)立新風(fēng)正氣。

（五）發(fā)揮社會(huì)力量的協(xié)同作用。一是培育孵化社會(huì)組織。

完善落實(shí)孵化培育、人才引進(jìn)、資金扶持等政策，整合農(nóng)村社區(qū)資源，大力培育農(nóng)村公益性、互助性、自治性社區(qū)社會(huì)組織。二是搭建完善協(xié)商平臺(tái)。進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)協(xié)商平臺(tái)的群眾基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)信息化建設(shè)，為村民搭建網(wǎng)絡(luò)協(xié)商平臺(tái)。三是培養(yǎng)激發(fā)參與意識(shí)。采取協(xié)商會(huì)議、走訪式協(xié)商、書(shū)面征求意見(jiàn)協(xié)商以及網(wǎng)絡(luò)交流群等方式，開(kāi)展線上協(xié)商和線下協(xié)商相互動(dòng)的工作模式，激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與治理的積極性主動(dòng)性。

（一）完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制。加強(qiáng)村黨組織對(duì)本村其他各類(lèi)組織的領(lǐng)導(dǎo)。村黨組織書(shū)記應(yīng)當(dāng)通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)村黨組織書(shū)記縣級(jí)備案管理制度，促進(jìn)鄉(xiāng)村干部履職盡責(zé)；持續(xù)加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，確保每個(gè)村都配備至少2名后備干部。設(shè)立鄉(xiāng)村振興專(zhuān)干，每個(gè)村（居）從機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派一名鄉(xiāng)村振興專(zhuān)干。深入排查、集中整頓軟弱渙散村黨組織，重點(diǎn)針對(duì)帶領(lǐng)致富能力不強(qiáng)、組織動(dòng)員能力弱，辦事不公、管理混亂，組織生活不正常，宗族宗教宗派和黑惡勢(shì)力干擾滲透等問(wèn)題，采取“一村一策”等措施精準(zhǔn)整頓。開(kāi)展新型集體經(jīng)濟(jì)提升行動(dòng)，實(shí)施百村培強(qiáng)、千村扶優(yōu)、萬(wàn)村提升“百千萬(wàn)”工程，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。（組織部、農(nóng)辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，公安局、財(cái)政局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（二）發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。實(shí)施農(nóng)村黨員干部本領(lǐng)提升行動(dòng)，深入推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程。推廣“四聯(lián)四幫”經(jīng)驗(yàn)做法，組織開(kāi)展黨員聯(lián)系農(nóng)戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)、志愿服務(wù)等活動(dòng)，推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范。加強(qiáng)對(duì)有困難對(duì)象、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人等人群的關(guān)愛(ài)服務(wù)。（組織部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、公安局、民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（三）規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)。清理整頓村級(jí)組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢査評(píng)比事項(xiàng)多問(wèn)題，切實(shí)減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān)。規(guī)范村級(jí)各種工作臺(tái)賬和各類(lèi)蓋章證明事項(xiàng)。從源頭上清理規(guī)范上級(jí)對(duì)村級(jí)組織的.考核評(píng)比項(xiàng)目，防止頻繁填表報(bào)數(shù)。推廣村級(jí)基礎(chǔ)臺(tái)賬電子化，建立統(tǒng)一的“智慧村莊”綜合管理服務(wù)平臺(tái)。（農(nóng)辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，組織部、民政局、財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（四）增強(qiáng)村民自治組織能力。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)自治組織規(guī)范化建設(shè)，拓展村民參與村級(jí)公共事務(wù)平合，充分發(fā)揮村民委員會(huì)群防群治力量在公共事務(wù)和公益事業(yè)辦理、民間糾紛調(diào)解、治安維護(hù)協(xié)助、社情民意通達(dá)等方面的作用。加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選工作的指導(dǎo)。逐步推廣運(yùn)用積分制，對(duì)農(nóng)民日常行為進(jìn)行積分，給予相應(yīng)的精神鼓勵(lì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，形成一套有效的激勵(lì)約束機(jī)制。保障村民充分表達(dá)意愿，開(kāi)展民主協(xié)商議事、參與監(jiān)督管理等自治活動(dòng)。（民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，公安局、司法局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（五）豐富村民議事協(xié)商形式。健全村級(jí)議事協(xié)商制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體，完善議事決策主體和程序，依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)、村民理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)等鼓勵(lì)農(nóng)村開(kāi)展村民說(shuō)事、民情懇談、百姓議事、婦女議事、鄉(xiāng)賢議事等各類(lèi)協(xié)商活動(dòng)，落實(shí)群眾的知情權(quán)和決策權(quán)。深化村級(jí)民主協(xié)商，堅(jiān)持有事多協(xié)商、遇事多協(xié)商、做事多協(xié)商，推進(jìn)農(nóng)村協(xié)商示范點(diǎn)建設(shè)。（民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)）。

（六）全面實(shí)施村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光工程。完善“黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開(kāi)”制度，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在村務(wù)決策和公開(kāi)、財(cái)產(chǎn)管理、脫貧攻堅(jiān)、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實(shí)、農(nóng)村精神文明建設(shè)等事項(xiàng)上的監(jiān)督作用;提倡由非村民委員會(huì)成員的村黨組織班子成員或黨員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理，理順村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)監(jiān)督。（組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，民政局、財(cái)政局、審計(jì)局、扶貧辦、等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（七）積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心、文明實(shí)踐所、文明實(shí)踐站等平合，圍繞培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容開(kāi)展經(jīng)常性系列宣講活動(dòng)。注重教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)，納入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建測(cè)評(píng)。完善鄉(xiāng)村信用體系，開(kāi)展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，形成黨員帶頭、干部示范、人人守誠(chéng)信、村村講信用的良好氛圍。推動(dòng)農(nóng)村志愿服務(wù)經(jīng)?；?。不斷加強(qiáng)農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村未成年人德智體美勞全面發(fā)展。（宣傳部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，組織部、發(fā)改委、教育局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅體局、團(tuán)縣委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（八）實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)。全面推行移風(fēng)易俗，抓住關(guān)鍵少數(shù)，突出黨員干部帶頭示范引領(lǐng)，鼓勵(lì)地方對(duì)農(nóng)村黨員干部等行使公權(quán)力的人員，建立婚喪事宜報(bào)備制度，加強(qiáng)紀(jì)律約束推動(dòng)建立和完善村規(guī)民約、組建村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道徳評(píng)議會(huì)和禁毒禁賭會(huì)等群眾性自治組織，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約東性措施，整治農(nóng)村婚喪大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)俗。（宣傳部、農(nóng)辦、民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，紀(jì)委監(jiān)委、文旅體局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（九）發(fā)揮道徳模范引領(lǐng)作用。實(shí)施公民道德建設(shè)工程。組織開(kāi)展道德模范、身邊好人、志愿服務(wù)典型等系列宣傳推介活動(dòng)。大力開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭、星級(jí)文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)村道德模范、最美鄰里、身邊好人、新時(shí)代好少年、尋找最美家庭等選樹(shù)活動(dòng)，樹(shù)立可親、可敬、可學(xué)的榜樣，營(yíng)造見(jiàn)賢思齊、崇德向善的社會(huì)氛圍。（宣傳部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十）加強(qiáng)農(nóng)村文化引領(lǐng)。加強(qiáng)基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設(shè)、文化活動(dòng)開(kāi)展和文化人才培養(yǎng)。傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。大力實(shí)施廣電文化惠民工程，著力提升廣播電視公共服務(wù)能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)資源保護(hù)和利用。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日，廣泛開(kāi)展鄉(xiāng)村文化旅游活動(dòng)。挖掘文化內(nèi)涵，培育鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，助推鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（宣傳部、文旅體局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、融媒體中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十一）推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格按照法定職責(zé)和權(quán)限執(zhí)法，將政府涉農(nóng)事項(xiàng)納入法制化軌道。實(shí)施“法律明白人”和“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程，培養(yǎng)一批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法律明白人”和“法治帶頭人”。大力開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建，實(shí)施民主法治示范村動(dòng)態(tài)管理。加大農(nóng)村普法宣傳力度，深入開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，大力普及與維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。積極營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好社會(huì)氛圍。（司法局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，法院、檢察院、民政局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十二）加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度、設(shè)施、平臺(tái)建設(shè)。大力推進(jìn)立體化、信息化農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，完善農(nóng)村技防系統(tǒng)。加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)工作，大力推行“一村一警”包村聯(lián)系制度，扎實(shí)開(kāi)展智慧農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿釋放人員等特殊人群的服務(wù)管理。深入開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，堅(jiān)決依法懲治“村霸”和宗族惡勢(shì)力等刑事犯罪，突出打擊為“村霸”和宗族惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的職務(wù)犯罪。加強(qiáng)農(nóng)民群眾拒毒防毒宣傳教育，依法打擊整治毒品違法犯罪活動(dòng)。依法加大對(duì)農(nóng)村非法宗教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)打擊力度，繼續(xù)整治農(nóng)村亂建廟宇、濫塑宗教造像。推進(jìn)農(nóng)村安全生產(chǎn)綜合治理，加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布，加強(qiáng)基層救災(zāi)減災(zāi)物資保障體系建設(shè)。健全農(nóng)村公共安全體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生食品藥品安全、地質(zhì)災(zāi)害等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排査和專(zhuān)項(xiàng)治理。（政法委牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，紀(jì)委監(jiān)委、統(tǒng)戰(zhàn)部、法院、檢察院、經(jīng)科信局、公安廳、民政局、司法局、交運(yùn)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、人行太湖支行、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十三）健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。健全人民調(diào)解員隊(duì)伍，以駐村法律服務(wù)、巡回法庭等方式指導(dǎo)鄉(xiāng)村人民調(diào)解員工作。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接平合等多元化解平合建設(shè)，推動(dòng)調(diào)解、仲栽、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式有機(jī)街接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮信息化支撐作用，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式，提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化水平。堅(jiān)持人民法庭與地方司法所、派出所等部門(mén)的多方聯(lián)動(dòng)，將“茶室文化”、“六尺巷文化”等地域文化、傳統(tǒng)文化精髓融入糾紛處理中，促進(jìn)法理情的通融，從源頭上預(yù)防和減少矛盾。（政法委牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，法院、檢察院、公安局、司法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十四）加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度。明確小微權(quán)力行使的法規(guī)依據(jù)、運(yùn)行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟，梳理小微權(quán)力清單，建立健全小微權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制。形成群眾監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督、上級(jí)部門(mén)監(jiān)督和會(huì)計(jì)核算監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等全程實(shí)時(shí)、多方聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督體系。緊盯惠農(nóng)項(xiàng)目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域突出問(wèn)題，織密農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行“廉政防護(hù)網(wǎng)”，把小微權(quán)力行使情況納入巡察重點(diǎn)，加強(qiáng)問(wèn)題線索巡察發(fā)現(xiàn)和重點(diǎn)督辦，嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民群眾利益的腐敗行為。（紀(jì)委監(jiān)委、財(cái)政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，民政局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、審計(jì)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十五）加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)供給。深入推進(jìn)農(nóng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化公共法律服務(wù)工作室功能。推進(jìn)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平合建設(shè)升級(jí)和融合發(fā)展，盡快建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。（司法局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，政法委、法院、檢察院、公安局、民政局、財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十六）支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理。加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè)。充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。注重吸納農(nóng)村婦女群眾中熱心村務(wù)、影響力強(qiáng)的小組長(zhǎng)、黨員、致富帶頭人等婦女代表?yè)?dān)任村“兩委”。拓展村級(jí)團(tuán)組織服務(wù)陣地，激發(fā)和增強(qiáng)村級(jí)團(tuán)組織活力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與鄉(xiāng)村治理。開(kāi)發(fā)公益性崗位，支持農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)發(fā)展。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)老黨員、老教師、老干部企業(yè)家及其他賢達(dá)之人發(fā)揮價(jià)值引領(lǐng)和文化治理作用，參與鄉(xiāng)村治理。（民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，司法局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、文旅體局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十七）提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務(wù)能力。依法下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，推動(dòng)重心下移，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)站所，實(shí)行扁平化和網(wǎng)格化管理，理順縣級(jí)部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)系，完善鄉(xiāng)級(jí)權(quán)責(zé)清單制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制。持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革，創(chuàng)新基層服務(wù)管理方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心，村建立黨群服務(wù)中心，規(guī)范村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、制度，合理設(shè)置為民服務(wù)大廳窗口，提高為民服務(wù)全程代理能力。投放農(nóng)村的公共服務(wù)資源，應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織為主渠道落實(shí)。（組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，民政局、政法委、編辦、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（一）工作安排。

試點(diǎn)示范工作由縣委農(nóng)辦牽頭，會(huì)同縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局等部門(mén)共同推進(jìn)，具體工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

1.開(kāi)展治理宣傳。組織開(kāi)展鄉(xiāng)村治理宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)宣傳欄、宣傳單以及互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)微信等媒介平臺(tái)，在廣大黨員、干部及村民中廣泛宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，形成民主監(jiān)督的濃厚氛圍。

2.指導(dǎo)示范創(chuàng)建。各單位各部門(mén)要結(jié)合自身工作職責(zé)，指導(dǎo)各試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建，各試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合優(yōu)勢(shì)，充分挖掘長(zhǎng)處，發(fā)揚(yáng)自身典型做法，積極探索，大膽創(chuàng)新，形成各具特色的鄉(xiāng)村治理新機(jī)制、新模式、新路徑、新手段?？h委農(nóng)辦適時(shí)組織各試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展互看互學(xué)，組織經(jīng)驗(yàn)交流，相互學(xué)習(xí)，相互提高。

3.強(qiáng)化落實(shí)措施。省級(jí)試點(diǎn)示范鄉(xiāng)江塘鄉(xiāng)和14個(gè)省級(jí)試點(diǎn)示范村（具體名單附后）要先行先試，聚焦鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照《太湖縣開(kāi)展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作方案》的要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，因地制宜，突出特色，采取有力措施，形成示范典型。

4.總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)。各試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認(rèn)真總結(jié)鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新做法，認(rèn)真提煉總結(jié)，形成試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，試點(diǎn)村的典型經(jīng)驗(yàn)。典型經(jīng)驗(yàn)要緊扣鄉(xiāng)村治理有效的主題，突出主要做法和重點(diǎn)工作，彰顯地方特色，側(cè)重于鄉(xiāng)村治理某一方面典型做法與經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，避免面面俱到，內(nèi)容主題鮮明、重點(diǎn)突出、事例鮮活、文字凝練、形式多樣，引領(lǐng)性強(qiáng)，保證典型經(jīng)驗(yàn)的質(zhì)量，形成可復(fù)制可推廣典型案例?？h委農(nóng)辦將各地典型經(jīng)驗(yàn)材料編印成冊(cè)，供大家學(xué)習(xí)借鑒。

5.組織評(píng)先評(píng)優(yōu)。縣委農(nóng)辦將根據(jù)試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，試點(diǎn)示范村鄉(xiāng)村治理典型做法和單位鄉(xiāng)村治理工作開(kāi)展情況，組織開(kāi)展鄉(xiāng)村治理評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)評(píng)為鄉(xiāng)村治理先進(jìn)單位和個(gè)人，由縣委縣政府進(jìn)行表彰，對(duì)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收的示范鎮(zhèn)村，縣財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）時(shí)間安排。

試點(diǎn)周期3年，于20xx年12月底前完成。

1.準(zhǔn)備階段。20xx年3月—20xx年11月。全面調(diào)查摸底，優(yōu)選試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點(diǎn)示范村，制定《太湖縣開(kāi)展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作方案》，各單位要根據(jù)試點(diǎn)方案確定的具體任務(wù)安排，分項(xiàng)制定本單位工作計(jì)劃，明確負(fù)責(zé)工作人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各試點(diǎn)村要結(jié)合自身典型做法，明確試點(diǎn)思路，明細(xì)試點(diǎn)方案。

2.組織實(shí)施階段。20xx年1月—20xx年11月。各牽頭單位要按照工作計(jì)劃，各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村要按照試點(diǎn)示范工作方案，認(rèn)真組織開(kāi)展試點(diǎn)工作，形成可復(fù)制可推廣的樣板在全縣推廣實(shí)施，各責(zé)任單位要加強(qiáng)對(duì)工作開(kāi)展的協(xié)調(diào)調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)具體問(wèn)題的研究解決，定期對(duì)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作進(jìn)行督促檢查，適時(shí)通報(bào)試點(diǎn)進(jìn)展情況，研究會(huì)商具體工作，確保能按期按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。

3.典型總結(jié)階段。20xx年12月?？h委農(nóng)辦將牽頭組織對(duì)全縣鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，形成典型案例，在全縣復(fù)制推廣，形成我縣鄉(xiāng)村治理長(zhǎng)效機(jī)制。

4.申請(qǐng)驗(yàn)收階段。20xx年1-3月，申請(qǐng)對(duì)試點(diǎn)示范村鎮(zhèn)進(jìn)行考核驗(yàn)收。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的重要意義，把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。縣委將把黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理工作作為每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。

（二）建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運(yùn)行機(jī)制；縣委農(nóng)辦發(fā)揮牽頭抓總作用，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村治理工作情況開(kāi)展督導(dǎo)，對(duì)鄉(xiāng)村治理政策措施開(kāi)展評(píng)估。組織、宣傳、政法、紀(jì)委監(jiān)委、民政、司法、公安、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等成員單位要按照各自職責(zé)，強(qiáng)化政策、資源和力量配備，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，做好協(xié)同配合，形成工作合力。

（三）強(qiáng)化各項(xiàng)保障。縣委縣政府進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)基層治理力量，指導(dǎo)駐村第一書(shū)記、鄉(xiāng)村振興專(zhuān)干等圍繞鄉(xiāng)村治理主要任務(wù)開(kāi)展工作，聚合各類(lèi)人才資源，引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用。加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合治理設(shè)施裝備保障，落實(shí)鄉(xiāng)村治理經(jīng)費(fèi)。切實(shí)保障村干部基本報(bào)酬，形成與績(jī)效考核相掛鉤的報(bào)酬兌現(xiàn)機(jī)制，有計(jì)劃、分層次開(kāi)展村干部培訓(xùn)。堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，進(jìn)一步激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，建立創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制。組織開(kāi)展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，大力選樹(shù)宣傳鄉(xiāng)村治理各類(lèi)先進(jìn)典型，營(yíng)造良好輿論氛圍。

（四）加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要結(jié)合本地實(shí)際，圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的主要任務(wù)，分類(lèi)確定落實(shí)舉措，制訂工作計(jì)劃，對(duì)于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實(shí)的政策措施，要加大工作力度，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，明確時(shí)間進(jìn)度，盡快取得實(shí)效；對(duì)于需要繼續(xù)探索的事項(xiàng)，要組織開(kāi)展改革試點(diǎn)，勇于探索創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，加快在面上推廣；對(duì)于鼓勵(lì)提倡的做法，要有針對(duì)性地借鑒吸收，形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。

（五）嚴(yán)格督促檢查。開(kāi)展完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，縣委農(nóng)辦將牽頭組織相關(guān)成員單位開(kāi)展適時(shí)督促檢查，查找剖析問(wèn)題，開(kāi)展研究會(huì)商，推動(dòng)促進(jìn)工作進(jìn)展。對(duì)在推進(jìn)此項(xiàng)工作中敷衍應(yīng)付、推諉扯皮、陽(yáng)奉陰違、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?，將及時(shí)下發(fā)督查通報(bào)，點(diǎn)名批評(píng)、限期整改;對(duì)于整改效果不佳，導(dǎo)致工作被動(dòng)、進(jìn)度滯后甚至造成不良影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（六）納入綜合考核?？h委、縣政府將鄉(xiāng)村治理工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核重要內(nèi)容之一，縣“兩查一考”辦公室將進(jìn)行不定期督查，督查結(jié)果運(yùn)用到年終綜合目標(biāo)績(jī)效考核。

鄉(xiāng)村治理工作模式方案篇二十

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄉(xiāng)城管環(huán)衛(wèi)整治辦主任胡星同志兼任辦公室主任。

按照“全民參與、集中整治、屬地管理、村組為主”的原則，以集中清理積存垃圾為重點(diǎn)，通過(guò)整治，做到房前屋后整治干凈，無(wú)污水，無(wú)可見(jiàn)垃圾，公共區(qū)域積存垃圾清運(yùn)徹底，無(wú)衛(wèi)生死角，水塘無(wú)漂浮垃圾。坐落單位及重點(diǎn)項(xiàng)目周邊環(huán)境衛(wèi)生由村與坐落單位或項(xiàng)目施工方協(xié)調(diào)。

鄉(xiāng)村主要交通要道、集市、村民聚居區(qū)等公共部位要安排專(zhuān)人清掃保潔，確?？床坏奖┞独１辰中∠?、居民樓棟的垃圾必須定時(shí)定點(diǎn)收集及清運(yùn)，消除污泥積水，督促沿街各單位及經(jīng)營(yíng)戶、居民簽訂好“門(mén)前三包”承諾書(shū)，自覺(jué)維護(hù)好門(mén)前環(huán)境衛(wèi)生。

經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)、村二級(jí)按既定方案共同承擔(dān)，臨時(shí)突擊工作由城管環(huán)衛(wèi)整治辦向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，一事一議。

由鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核實(shí)施，農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員每月對(duì)各村及居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行交叉綜合考核。

見(jiàn)附件：和平鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生考核標(biāo)準(zhǔn)及扣分細(xì)則。

1、每月對(duì)各村城管環(huán)衛(wèi)情況進(jìn)行通報(bào)，每季度考核評(píng)比，并對(duì)每季度評(píng)比受獎(jiǎng)勵(lì)的該村主任及城管環(huán)衛(wèi)專(zhuān)干進(jìn)行個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，第一名獎(jiǎng)勵(lì)800元，第二名獎(jiǎng)勵(lì)600元，第三名獎(jiǎng)勵(lì)500元，當(dāng)季度兌現(xiàn)。評(píng)比最后一名的單位，第一次通報(bào)批評(píng)，連續(xù)兩次通報(bào)取消該單位本年度工作評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，連續(xù)三次通報(bào)取消該單位本年度工作評(píng)分良好資格。

2、被市、區(qū)通報(bào)批評(píng)的單位，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改到位的`，不影響該季度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，沒(méi)有整改到位的，取消該單位本季度城管環(huán)衛(wèi)工作評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，并嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。

鄉(xiāng)村治理工作模式方案篇二十一

黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，是做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。筆者認(rèn)為，面對(duì)新使命、新任務(wù)、新要求，堅(jiān)持在農(nóng)村人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上用功夫，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

古人云“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”凡事先有人氣，才有生機(jī)。無(wú)論是精準(zhǔn)脫貧還是鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。一名黨員一盞燈，撥亮一盞燈，照亮一大片，要充分發(fā)掘和謳歌鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中涌現(xiàn)的先鋒人物，凝聚基層黨員干部堅(jiān)守初心使命、勇于擔(dān)當(dāng)作為正能量，制定村書(shū)記“縣鄉(xiāng)共管”制度，建立村干部“雙向激勵(lì)”機(jī)制，引導(dǎo)他們?cè)鶎?、干事?chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)一批能人、帶動(dòng)一方發(fā)展、富裕一方百姓”的人才效應(yīng)。

“要想富，先修路”，可見(jiàn)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。一要逐步完善道路交通、機(jī)耕道、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)灌溉水渠修建，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造基礎(chǔ)條件，二要加強(qiáng)農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；三要加強(qiáng)農(nóng)村水、電、通訊等設(shè)施優(yōu)化增強(qiáng)，為農(nóng)村旅游、電商發(fā)展創(chuàng)造條件。

良好的人居環(huán)境對(duì)招商引資、鄉(xiāng)村旅游有重要的推動(dòng)作用，改善人居環(huán)境，要以“民風(fēng)淳樸、村莊整潔、風(fēng)貌秀美”為目標(biāo)，一是要加強(qiáng)村民教育，完善村規(guī)民約，及時(shí)調(diào)解矛盾糾紛，創(chuàng)造和諧的鄉(xiāng)村氛圍；二是通過(guò)建設(shè)污水處理系統(tǒng)，開(kāi)展廁所革命，拆除廢棄豬牛圈等手段，營(yíng)造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境；三是通過(guò)修邊溝、除雜草、種花帶、美庭院等。

鄉(xiāng)村振興，離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)的支持。結(jié)合村情，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)招商引資，大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)銷(xiāo)對(duì)接，確保能生產(chǎn)、能銷(xiāo)售、有收入。通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，留下年輕人就近發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興作貢獻(xiàn)。

鄉(xiāng)村治理工作模式方案篇二十二

切實(shí)掃除黑惡勢(shì)力，保障人民安居樂(lè)業(yè)，根據(jù)省、市、縣《掃黑除惡工作方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照黨中央、省委、市委、縣委關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡的決策部署，大力實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理、反腐敗斗爭(zhēng)和基層組織建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)黑惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決查處為黑惡勢(shì)力提供庇護(hù)的黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員，徹底鏟除黑惡勢(shì)力及其滋生的土壤、條件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟新時(shí)代城關(guān)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)四方的作用，堅(jiān)決貫徹中央、省委、市委、縣委決策部署，全面推進(jìn)掃黑除惡。工作方案及時(shí)報(bào)黨委審批，重大部署、重大措施、重大案件及時(shí)向黨委報(bào)告，工作中遇到的重大問(wèn)題及時(shí)向黨委請(qǐng)示。

（二）堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案。嚴(yán)格執(zhí)行刑法和刑事訴訟法，堅(jiān)持打早打小，堅(jiān)持證據(jù)裁判原則，堅(jiān)決打擊幫派犯罪組織和涉惡犯罪團(tuán)伙，將每一起案件辦成鐵案，依法從嚴(yán)打擊黑惡勢(shì)力，依法從嚴(yán)從重懲處首惡和骨干分子。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，既不降格也不擴(kuò)大，確保專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得良好政治效果、法律效果和社會(huì)效果。

（三）堅(jiān)持掃黑除惡與推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)相結(jié)合。有效整合資源，對(duì)充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的黨政干部“零容忍”，依法嚴(yán)厲打擊幫派涉惡違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)肅查處參與幫派涉惡犯罪以及為黑惡勢(shì)力提供庇護(hù)的黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員。

（四）堅(jiān)持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治。在集中打擊黑惡勢(shì)力同時(shí)，注重發(fā)現(xiàn)日常管理防控漏洞、薄弱環(huán)節(jié)和制度規(guī)范空白短板，建立健全防范打擊幫派涉惡犯罪長(zhǎng)效機(jī)制，著力完善制度體系，落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，與打擊非法宗教、邪教活動(dòng)相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

經(jīng)過(guò)三年努力，全鎮(zhèn)掃黑除惡取得顯著成效，黑惡勢(shì)力及其首要骨干分子受到嚴(yán)厲打擊，黑惡勢(shì)力違法犯罪特別是農(nóng)村幫派涉惡?jiǎn)栴}得到根本治理，黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)被徹底摧毀，幫派涉惡犯罪大幅下降，人民群眾安全感和滿意度明顯增強(qiáng)；幫派涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效制度機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化水平進(jìn)一步提高；幫派涉惡重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、治安亂點(diǎn)得到全面整治，日常監(jiān)管、動(dòng)態(tài)管控、排查整治制度機(jī)制健全完善；軟弱渙散基層組織得到整頓，基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除，加強(qiáng)基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化，鄉(xiāng)村、社區(qū)社會(huì)治理水平進(jìn)一步提高，廣大基層清風(fēng)正氣普遍形成。

掃黑除惡從20xx年1月至20xx年底，為期三年，排查、打擊、監(jiān)管、建設(shè)等工作壓茬推進(jìn)、滾動(dòng)開(kāi)展。

20xx年，動(dòng)員部署，集中打擊。全鎮(zhèn)各社區(qū)（村)鎮(zhèn)直各單位迅速落實(shí)、動(dòng)員部署。全面開(kāi)展線索排查，建立臺(tái)帳，對(duì)帳盤(pán)點(diǎn)，確保依法處理。全力配合專(zhuān)案?jìng)刹椋瑢?duì)重大幫派案件重點(diǎn)攻堅(jiān)，政法各機(jī)關(guān)協(xié)同作戰(zhàn)，加快推進(jìn)案件辦理。宣傳發(fā)動(dòng)群眾，在全社會(huì)形成對(duì)黑惡勢(shì)力人人喊打的濃厚氛圍。集中整治幫派涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)。整頓軟弱渙散基層黨組織，為做好20xx年3月至6月全鎮(zhèn)社區(qū)(村）“兩委”換屆提供有力保障、創(chuàng)造良好環(huán)境。

20xx年，打管結(jié)合，邊打邊建。堅(jiān)持打、管、建并重，持續(xù)保持專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)高壓態(tài)勢(shì)，緝捕潛逃的黑惡分子及幕后操縱者、策劃者，深挖“保護(hù)傘”。對(duì)已偵破的案件循線深挖、逐一見(jiàn)底，對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān)；全面梳理、嚴(yán)格整改重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的管理漏洞、制度機(jī)制空白和方法手段滯后等問(wèn)題，初步建立主動(dòng)防范、發(fā)現(xiàn)、打擊黑惡犯罪的制度機(jī)制。持續(xù)加強(qiáng)地方和行業(yè)的基層組織建設(shè)，整頓軟弱渙散基層黨組織，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

20xx年，督導(dǎo)檢查，建章立制。對(duì)各社區(qū)(村)鎮(zhèn)直各單位健全完善遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查，對(duì)仍然存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，確?；鶎狱h組織號(hào)召力、組織力、戰(zhàn)斗力明顯提升，屬地管控責(zé)任落實(shí)到位，行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管有效加強(qiáng)，長(zhǎng)效機(jī)制基本形成、運(yùn)行良好，掃黑除惡取得壓倒性勝利。

在全面開(kāi)展掃黑除惡、全面掃除黑惡勢(shì)力同時(shí)，重點(diǎn)打擊以下幫派涉惡違法犯罪對(duì)象：組織、領(lǐng)導(dǎo)幫派性質(zhì)組織的首要分子；積極參加幫派性質(zhì)組織的骨干分子；威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力；把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力；利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱(chēng)霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力；干擾阻礙全鎮(zhèn)重大支撐項(xiàng)目建設(shè)的黑惡勢(shì)力；在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；在建筑工程、交通運(yùn)輸、沙石林礦等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開(kāi)濫采、濫盜濫伐的`黑惡勢(shì)力；在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、旅游景區(qū)、車(chē)站等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力；非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力；插手民間糾紛，充當(dāng)?shù)叵隆皥?zhí)法隊(duì)”“出警隊(duì)”“討賬隊(duì)”和“職業(yè)醫(yī)鬧”的黑惡勢(shì)力；操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力；包庇、縱容黑惡犯罪的公職人員。

（一)全面宣傳發(fā)動(dòng)。各社區(qū)(村）要召開(kāi)村組干部、黨員、群眾代表會(huì)議并持續(xù)深化“紅袖標(biāo)行動(dòng)”廣泛開(kāi)展掃黑除惡宣傳活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳彩頁(yè)、張貼《關(guān)于在全省開(kāi)展掃黑除惡的通告》及《城關(guān)鎮(zhèn)掃黑除惡舉報(bào)公告》，懸掛刷寫(xiě)統(tǒng)一制定的標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、發(fā)送手機(jī)短信、出動(dòng)宣傳車(chē)、小手拉大手、設(shè)置舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話等形式，全方位、無(wú)盲點(diǎn)深入宣傳掃黑除惡；要組織好宣傳，大力宣傳黨委政府掃除黑惡的決心、舉措和成效，及時(shí)宣傳社會(huì)各界廣泛關(guān)注的大要案件和典型案例，宣傳專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中的先進(jìn)事跡，鼓舞斗志，壯大聲勢(shì)，營(yíng)造氛圍。通過(guò)采取不同形式的宣傳，做到街上有標(biāo)語(yǔ)、社區(qū)有專(zhuān)欄，達(dá)到家喻戶曉、人人皆知，迅速動(dòng)員全鎮(zhèn)上下參與專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，炒濃掃黑除惡氛圍。健全輿論引導(dǎo)和輿情會(huì)商處置機(jī)制，嚴(yán)防發(fā)生負(fù)面輿情。

敦促一切黑惡犯罪分子停止作惡、投案自首，爭(zhēng)取從寬處理。黨政辦要組織媒體，大力宣傳黨委、政府掃黑除惡的決心、舉措和成效，及時(shí)報(bào)道社會(huì)各界廣泛關(guān)注的大要案件和典型案例，宣傳專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中的先進(jìn)事跡，壯大聲勢(shì)，營(yíng)造氛圍。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理原則，健全輿論引導(dǎo)和輿情會(huì)商處置機(jī)制，宣傳、政法、網(wǎng)信等有關(guān)部門(mén)共同參加，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息，嚴(yán)防負(fù)面輿情擴(kuò)散。

（二）廣泛收集線索。鎮(zhèn)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織力量深入黑惡犯罪活動(dòng)活躍的行業(yè)、地區(qū)、領(lǐng)域訪民聲、聽(tīng)民怨，收集線索；沙坪村要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)駐村聯(lián)村工作，包村鎮(zhèn)干、村組干部、幫扶責(zé)任人，一手抓脫貧攻堅(jiān)，一手抓走訪摸排，圍繞掃黑除惡重點(diǎn)打擊對(duì)象，逐戶走訪，深入摸排幫派涉惡犯罪線索。要公布獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)群眾大膽檢舉揭發(fā)幫派涉惡犯罪和“保護(hù)傘”線索；要加強(qiáng)對(duì)幫派涉惡犯罪線索的核實(shí)處理，對(duì)舉報(bào)人以及證人、鑒定人、被害人及其近親屬采取必要的保密保護(hù)措施。鎮(zhèn)派出所要把排查發(fā)現(xiàn)黑惡勢(shì)力線索作為基層民警的重要工作職責(zé)，深入易滋生黑惡勢(shì)力的行業(yè)、區(qū)域進(jìn)行摸排調(diào)查。充分利用科技手段、依托各種情報(bào)信息系統(tǒng)，對(duì)近5年的110警情、信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情、幫派涉惡案件、幫派涉惡人員、嫌疑對(duì)象等數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)幫派涉惡犯罪線索；工商、交通、城建、國(guó)土、水利、林業(yè)等市場(chǎng)、行業(yè)部門(mén)，要組建行業(yè)治理專(zhuān)班，重點(diǎn)圍繞林、礦、沙、交通、建筑、征地、拆遷等領(lǐng)域迅速開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，深挖細(xì)排幫派涉惡犯罪線索，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)。紀(jì)檢、信訪部門(mén)對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的幫派涉惡線索及時(shí)提供給公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。對(duì)因工作不力、排查不出幫派涉惡犯罪線索而被群眾舉報(bào)或被上級(jí)督辦的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)專(zhuān)班和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)案件偵辦。對(duì)發(fā)現(xiàn)的幫派涉惡線索，由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織審查，立案后成立由公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)或分管負(fù)責(zé)任組長(zhǎng)的專(zhuān)案組，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)力量組織偵辦，全面收集、固定證據(jù)，及時(shí)抓捕涉案的犯罪嫌疑人，徹底摧毀黑惡犯罪的組織基礎(chǔ)；依法及時(shí)查封、扣押、凍結(jié)幫派涉惡財(cái)物、賬戶，徹底鏟除黑惡勢(shì)力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；深挖細(xì)查背后的“保護(hù)傘”，徹底打掉黑惡犯罪的社會(huì)基礎(chǔ)。要把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，紀(jì)檢部門(mén)要把掃黑除惡納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作內(nèi)容，要和政法機(jī)關(guān)建立對(duì)涉嫌充當(dāng)“保護(hù)傘”線索快速移送反饋機(jī)制，建立聯(lián)動(dòng)辦案機(jī)制，同步徹查黑惡勢(shì)力犯罪案件與“保護(hù)傘”案件。

（四)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要把掃黑除惡與基層組織建設(shè)和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。深入推進(jìn)黨員干部帶支部活動(dòng)，所有黨員干部全部分片包村，整頓軟弱渙散基層黨組織，及時(shí)選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)（村）黨組織書(shū)記。鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)(村）“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織、民政部門(mén)要會(huì)同紀(jì)檢、綜治、司法、信訪等部門(mén)建立候選人聯(lián)審機(jī)制，嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)和資格審查，堅(jiān)決防止幫派涉惡等不符合村干部條件的人進(jìn)入村級(jí)“兩委”班子。對(duì)黑惡勢(shì)力干擾破壞選舉的，堅(jiān)決依法打擊。

（一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)（村）委、鎮(zhèn)直各單位要把掃黑除惡作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，擺上突出位置，列入重要日程，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查督促，旗幟鮮明地支持政法機(jī)關(guān)依法辦案。及時(shí)督導(dǎo)幫派涉惡重特大案件、黨政干部充當(dāng)“保護(hù)傘”問(wèn)題的偵辦查處等重大事項(xiàng)。成立鎮(zhèn)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、包鎮(zhèn)政法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)其他班子成員任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在城關(guān)派出所，負(fù)責(zé)日常工作。各社區(qū)(村）也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，聯(lián)村副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立支部書(shū)記任組長(zhǎng)，主任、政法部門(mén)聯(lián)村干警任副組長(zhǎng)的掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委、縣委、鎮(zhèn)黨委部署，全力推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。政法各部門(mén)及有關(guān)單位要切實(shí)發(fā)揮職能作用，按照職責(zé)分工和專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)要求，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)配合協(xié)作。政法各機(jī)關(guān)要各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成打擊合力。鎮(zhèn)派出所嚴(yán)格依照法定程序全面收集固定證據(jù)。城區(qū)法庭要貫徹執(zhí)行依法從嚴(yán)打擊黑惡犯罪方針，從嚴(yán)從重懲處幫派性質(zhì)組織犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干成員及其“保護(hù)傘”。鎮(zhèn)司法所加強(qiáng)對(duì)幫派案件律師刑事辯護(hù)和代理工作的指導(dǎo)，維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，依法查處違法違規(guī)行為。建立幫派涉惡犯罪案件偵辦協(xié)調(diào)機(jī)制，鎮(zhèn)綜治委牽頭，協(xié)調(diào)派出所、城區(qū)法庭、司法所對(duì)辦理的黑惡勢(shì)力犯罪案件加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提高辦案效率，對(duì)存在重大分歧的案件，按照備案規(guī)定上報(bào)縣政法委協(xié)調(diào)研究。

（三)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各社區(qū)（村）支部書(shū)記、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人是掃黑除惡第一責(zé)任人，要親自研究部署，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)納入綜治和平安建設(shè)考核體系，將考核結(jié)果作為對(duì)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。派出所所長(zhǎng)、法庭庭長(zhǎng)、司法所所長(zhǎng)是專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的直接責(zé)任人，要親自組織、指揮、協(xié)調(diào)重大黑惡案件偵辦，為掃除黑惡一線政法干警撐腰打氣、排除干擾，對(duì)黑惡勢(shì)力誣告陷害、打擊報(bào)復(fù)政法干警的堅(jiān)決依法追究。各有關(guān)單位要各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，形成工作合力。專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)期間，鎮(zhèn)黨委將組織督導(dǎo)組到各社區(qū)(村）和鎮(zhèn)直各單位進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)、村干部對(duì)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)重視不夠、組織不力、不履行掃黑除惡職責(zé)，對(duì)黑惡犯罪發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、整治不徹底、打擊不力、造成嚴(yán)重后果的，發(fā)現(xiàn)“保護(hù)傘”線索不追查、不報(bào)告、不移交的，依紀(jì)依法問(wèn)責(zé)。

（四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行“嚴(yán)禁黨政干部插手案件干預(yù)司法活動(dòng)、司法內(nèi)部人員違規(guī)過(guò)問(wèn)案件、辦案人員與特定關(guān)系人不正當(dāng)交往”的三項(xiàng)規(guī)定，黨政干部尤其是政法干部對(duì)幫派涉惡案件，不準(zhǔn)通風(fēng)報(bào)信、說(shuō)情干擾辦案，不準(zhǔn)拖延、推諉壓案不辦，不準(zhǔn)降格處理、寬縱罪犯。專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)集中行動(dòng)期間實(shí)行“日?qǐng)?bào)告、周通報(bào)、月講評(píng)”制度，各社區(qū)（村）要每日?qǐng)?bào)告新發(fā)現(xiàn)幫派涉惡線索，鎮(zhèn)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周通報(bào)各社區(qū)（村）進(jìn)度，每月講評(píng)各社區(qū)(村）專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展情況。

（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立完善負(fù)面清單制度、黑名單制度、資質(zhì)審查制度等行業(yè)監(jiān)管制度，加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入管理和資格管理。要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，建立健全建筑、運(yùn)輸、山林、采沙、采礦、市場(chǎng)、娛樂(lè)等重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管防控機(jī)制，建立健全幫派涉惡重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，建立健全防范黑惡勢(shì)力侵害校園工作機(jī)制，建立健全重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所日常排查整治機(jī)制，確保長(zhǎng)治久安。

（六)強(qiáng)化工作保障。各社區(qū)（村）及時(shí)研究解決掃黑除惡遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，將開(kāi)展斗爭(zhēng)所需經(jīng)費(fèi)足額保障，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理。對(duì)掃黑除惡成績(jī)先進(jìn)的社區(qū)(村）、單位和貢獻(xiàn)突出的個(gè)人，鎮(zhèn)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中表現(xiàn)特別突出、符合條件的黨政干部予以提拔重用。

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