運(yùn)動是一種通過身體活動來提升健康和增強(qiáng)體能的活動。如何處理人際關(guān)系,建立和諧的社交網(wǎng)絡(luò)?以下是一些精選的總結(jié)范文,希望可以對大家的寫作有所幫助。
法院工作會議上講話篇一
執(zhí)行工作是法院司法審判活動的重要環(huán)節(jié),是司法審判的結(jié)果,付諸于社會實(shí)踐的依托所在。在下面是本站小編給大家整理的法院執(zhí)行工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹中央政法委《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》(以下稱《通知》)、全國法院解決執(zhí)行難電視電話會議和全市法院執(zhí)行工作會議精神,總結(jié)20xx年工作,研究部署今年我院執(zhí)行工作的主要任務(wù)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三個(gè)方面的意見。
20xx年12月26日,中央政法委下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》(政法[20xx]52號文),專門對解決人民法院執(zhí)行難問題作出部署。《通知》指出,在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)、支持下,各地人民法院加大執(zhí)行工作力度,執(zhí)行難得到一定緩解。但當(dāng)前一些地方人民法院執(zhí)行難問題尚未得到根本性解決,強(qiáng)制執(zhí)行率明顯上升,阻撓執(zhí)行時(shí)有發(fā)生非法干預(yù)和地方、部門保護(hù)主義依然存在,嚴(yán)重影響人民法院執(zhí)行工作的開展,必須采取得力措施,切實(shí)解決執(zhí)行難問題?!锻ㄖ芬螅骷壢嗣穹ㄔ阂诋?dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展人民法院執(zhí)行工作專項(xiàng)檢查活動和清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動,積極推進(jìn)人民法院執(zhí)行體制和工作機(jī)制改革,建立統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、高效運(yùn)行的執(zhí)行工作體制,實(shí)行執(zhí)行公開制度,加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)行行為,提高執(zhí)行水平?!锻ㄖ窂?qiáng)調(diào),最高人民法院正在建立的人民法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng),要與人民銀行、工商行政管理、房地產(chǎn)管理、工程招標(biāo)管理、出入境管理、車輛管理等部門信息管理系統(tǒng)鏈接,實(shí)現(xiàn)信息共享,建立國家執(zhí)行威懾機(jī)制,通過禁止被執(zhí)行人融資、置產(chǎn)、出境、日常高消費(fèi)等手段,促使被執(zhí)行人自動履行義務(wù)。
20xx年1月23日,最高人民法院召開全國法院解決執(zhí)行難電視電話會議,曹建明副院長在會上作了講話,對貫徹《通知》精神,切實(shí)解決人法院執(zhí)行難作了全面部署。最高人民法院決定于20xx年1月至6月,在全國法院范圍內(nèi)開展集中清理執(zhí)行積案活動,對“五類”案件進(jìn)行集中重點(diǎn)清理:超期限一年以上的案件;受地方和部門保護(hù)主義干擾及各種非法干預(yù)未能執(zhí)行的案件;特困群體為申請執(zhí)行人的案件;建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資和工程款的案件;中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)執(zhí)行的案件。曹建明副院長要求,集中清理執(zhí)行積案要達(dá)到3個(gè)目標(biāo):一是凡有執(zhí)行條件的超期限案件要全部執(zhí)行;二是防止新的積案發(fā)生;三是為實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作良性循環(huán)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。曹建明副院長強(qiáng)調(diào),中央政法委近日發(fā)出通知,要求全黨全社會共同努力,多管齊下,密切配合,切實(shí)采取有效措施,力爭使執(zhí)行難問題有根本性好轉(zhuǎn)。此次活動是全國法院“規(guī)范執(zhí)行行為,促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動的重要組成部分,也是排除地方和部門保護(hù)主義對執(zhí)行工作影響和干擾的一次重要實(shí)踐。執(zhí)行中遇有地方和部門保護(hù)主義的嚴(yán)重干擾或者非法干預(yù)人民法院執(zhí)行工作,甚至煽動群眾暴力抗拒法院執(zhí)行的,要及時(shí)報(bào)告上級紀(jì)檢監(jiān)察部門,協(xié)助上級紀(jì)檢監(jiān)察部門及時(shí)嚴(yán)肅查處,并選擇典型案例予以通報(bào)。要加強(qiáng)與公安、檢察部門的聯(lián)系,密切配合,嚴(yán)厲打擊暴力抗拒執(zhí)行、非法處置人民法院查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等違法犯罪行為,集中查處一批性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣、后果嚴(yán)重的此類違法犯罪行為,造成聲勢,形成強(qiáng)大的社會威懾力,力爭執(zhí)法環(huán)境在短期內(nèi)有明顯改善。
20xx年3月7日,市中院召開了全市法院執(zhí)行工作會議,傳達(dá)貫徹了中央政法委《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》和全國法院解決執(zhí)行難電視電話會議精神,總結(jié)了20xx年工作,研究部署了全市法院今年執(zhí)行工作的主要任務(wù)。我們執(zhí)行干警要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會《通知》精神,牢固樹立“主角”意識,及時(shí)把握、充分利用這一良機(jī)好契機(jī),自覺依靠、積極爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府參與、政協(xié)支持、社會各界配合,精心謀劃,周密部署,制定全面、具體的實(shí)施方案,通過這次活動,真正解決一些突出問題。
二、發(fā)揚(yáng)成績,克服不足,狠抓“九個(gè)方面”規(guī)范,全面提升執(zhí)行工作管理水平。
20xx年,我院認(rèn)真貫徹xx大和中央11號文件、省委12號文件精神,把解決“執(zhí)行難”作為維護(hù)社會穩(wěn)定、樹立司法權(quán)威、推動法院工作的突破口,積極參與全省法院開展的解決“執(zhí)行難”競賽活動,取得了顯著成效。全年共受理執(zhí)行案件464件,執(zhí)結(jié)443件,結(jié)案率達(dá)95.5%,比上年上升了1.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),組織力量開展了兩次大規(guī)模的大執(zhí)行活動。6、7月,集中清理了涉農(nóng)案件、涉法上訪案件和久拖未結(jié)案件;11月份起,集中清理了涉金融借貸案件、逃避執(zhí)行案件、交通事故損害賠償案件,采取電視公告舉報(bào)有獎、交叉執(zhí)行、換人執(zhí)行、并案執(zhí)行、夜間突擊執(zhí)行等措施,堅(jiān)持依法公正執(zhí)行,敢于碰硬,廉潔執(zhí)法,執(zhí)結(jié)了涉法上訪、外出逃債等“骨頭案”68件,有力地突破了“執(zhí)行難”的難點(diǎn),兌現(xiàn)了權(quán)利人的合法權(quán)益價(jià)值達(dá)6830多萬元,維護(hù)了司法權(quán)威。
20xx年是實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“”規(guī)劃的開局之年,是全面實(shí)施《人民法院“二五”改革綱要》的重要一年,也是黨中央動員全黨全社會切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的關(guān)鍵一年。新形勢、新任務(wù)對我院執(zhí)行工作提出了新的更高的要求。全體執(zhí)行干警堅(jiān)定解決執(zhí)行難的信心,要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合去年部署開展的“規(guī)范執(zhí)行行為,促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動,堅(jiān)持綜合治理,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè),不斷提高解決執(zhí)行難問題的能力,努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面。今年的執(zhí)行工作重點(diǎn)要抓好“九項(xiàng)規(guī)范”建設(shè)。
(一)規(guī)范執(zhí)行流程管理。執(zhí)行流程是執(zhí)行工作的主體,規(guī)范執(zhí)行流程管理是實(shí)現(xiàn)執(zhí)行高效和公正的關(guān)鍵,規(guī)范執(zhí)行工作的核心。近幾年來,我院結(jié)合工作實(shí)際,制定實(shí)施了執(zhí)行流程管理規(guī)定,加強(qiáng)對案件執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的管理、控制和監(jiān)督,取得了一定的效果。但從目前的情況看還有待完善。今后我們要加強(qiáng)研究,力爭出臺完整細(xì)致的流程管理規(guī)定,明確權(quán)限,明確職責(zé),統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行人員在執(zhí)行各個(gè)階段的工作要求,切實(shí)加強(qiáng)從立案到結(jié)案各個(gè)環(huán)節(jié)管理,切實(shí)解決超期限執(zhí)行、消極履行職權(quán)的問題。
(二)規(guī)范執(zhí)行分權(quán)和執(zhí)行監(jiān)督。20xx年省法院出臺了《關(guān)于執(zhí)行分權(quán)制約行使的若干問題的規(guī)定》,明確提出執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)兩權(quán)分離行使的規(guī)范要求。從當(dāng)前執(zhí)行工作實(shí)際看,一是要依法行使好裁決權(quán)。堅(jiān)決杜絕執(zhí)行人員超越權(quán)限行使裁決權(quán)。不具備法官資格的工作人員絕對不能行使裁決權(quán)。堅(jiān)決杜絕將依法應(yīng)由合議庭行使的裁決權(quán)交由個(gè)人行使。這些嚴(yán)重違反執(zhí)行程序的做法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)予撤銷,并追究有關(guān)執(zhí)行人員責(zé)任。二是要依法行使好審批權(quán)。法律、司法解釋和省法院規(guī)定部分執(zhí)行裁決權(quán)和一些重大執(zhí)行實(shí)施權(quán)必須經(jīng)院長審批。三要強(qiáng)化和規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督。重點(diǎn)解決個(gè)別法官執(zhí)行不力、拖案不辦的問題,按照《人民法院執(zhí)行紀(jì)律處分辦法》整治消極、錯誤、違法執(zhí)行問題。四是認(rèn)真對待和處理信訪工作。要進(jìn)一步規(guī)范“三來”執(zhí)行案件的處理程序,設(shè)專人處理執(zhí)行“三來”案件,從登記、辦理、督辦、回復(fù)各個(gè)環(huán)節(jié)建立起一套程序制度,確保執(zhí)行監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。
(三)規(guī)范執(zhí)行中止和執(zhí)行終結(jié)。按照省法院《關(guān)于對適用中止執(zhí)行的若干問題的意見》要求,裁定中止執(zhí)行前要窮盡調(diào)查、搜查、審計(jì)等執(zhí)行措施,中止執(zhí)行只能計(jì)算一次結(jié)案,恢復(fù)執(zhí)行時(shí)不能重新立新的案號。要區(qū)分中止和終結(jié)的概念,避免執(zhí)行工作的混亂。省法院已經(jīng)下文廢止了1999年出臺的《廣東省法院裁定終結(jié)執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定》,今后不再適用。
(四)規(guī)范委托評估、拍賣工作。對查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)處理時(shí),應(yīng)當(dāng)首選拍賣的方式。對擬拍賣的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評估。當(dāng)事人雙方及其他執(zhí)行債權(quán)人申請不進(jìn)行評估的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。財(cái)產(chǎn)拍賣前,應(yīng)當(dāng)對拍賣財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬狀況、占有使用情況等進(jìn)行必要的調(diào)查,制作拍賣財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查筆錄或者收集其他有關(guān)資料,并應(yīng)當(dāng)在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認(rèn)收悉的適當(dāng)方式,通知當(dāng)事人和已知的擔(dān)保物權(quán)人、優(yōu)先購買權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人于拍賣日到場。拍賣過程中,有最高應(yīng)價(jià)時(shí),優(yōu)先購買權(quán)人可以表示以該最高價(jià)買受,如無更高應(yīng)價(jià),則拍歸優(yōu)先購買權(quán)人;如有更高應(yīng)價(jià),而優(yōu)先購買權(quán)人不作表示的,則拍歸該應(yīng)價(jià)最高的競買人。拍賣時(shí)無人競買或者競買人的最高應(yīng)價(jià)低于保留價(jià),到場的申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人申請或者同意以該次拍賣所定的保留價(jià)接受拍賣財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)將該財(cái)產(chǎn)交其抵債。
具體案件需要辦理委托評估、拍賣的,必須從年度選定的中介機(jī)構(gòu)中搖珠選定,不準(zhǔn)當(dāng)事人協(xié)商選定和指定委托中介機(jī)構(gòu)。對涉案財(cái)產(chǎn)決定交中介機(jī)構(gòu)評估、拍賣的,必須嚴(yán)格執(zhí)行合議、審批和文書送達(dá)的有關(guān)要求。決定拍賣當(dāng)事人財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)先行作出裁定并送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人或其他利害關(guān)系人。委托評估、拍賣必須向受托機(jī)構(gòu)出具符合要求的委托函。重大拍賣活動,案件承辦人應(yīng)當(dāng)?shù)綀霰O(jiān)督。
(五)規(guī)范執(zhí)行結(jié)案。結(jié)案是執(zhí)行流程的最后一環(huán),意義重大。要嚴(yán)格掌握各類結(jié)案方式的適用條件,防止錯誤適用和濫用。執(zhí)行結(jié)案方式有四種:1、生效法律文書確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢;2、裁定終結(jié)執(zhí)行;3、裁定不予執(zhí)行;4、當(dāng)事人之間達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢。窮盡執(zhí)行措施后未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)而裁定中止執(zhí)行的案件以及達(dá)成和解協(xié)議而裁定中止執(zhí)行的案件,可作結(jié)案統(tǒng)計(jì)。當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢是獨(dú)立的結(jié)案方式,但達(dá)成和解協(xié)議部分履行,其余無履行能力的,應(yīng)按執(zhí)行中止結(jié)案,不能以“和解”結(jié)案。要完善結(jié)案呈批手續(xù),杜絕隨意結(jié)案、不經(jīng)審批結(jié)案。所有結(jié)案案件均需填寫結(jié)案呈批表,報(bào)局長審批。重大、復(fù)雜、疑難案件應(yīng)當(dāng)有結(jié)案報(bào)告,報(bào)主管院長審批結(jié)案。
(六)規(guī)范執(zhí)行事項(xiàng)公開程序。公開透明原則是人民法院執(zhí)行工作的一項(xiàng)基本原則。實(shí)踐證明,人民法院把執(zhí)行工作的每一事項(xiàng)都及時(shí)公開告知各方當(dāng)事人,這對人民法院執(zhí)行工作人員自覺接受人民群眾監(jiān)督,減少當(dāng)事人和社會各界的疑慮和誤解,防止執(zhí)行工作的隨意性都起到了很好的作用。要很好地總結(jié)和推廣這些經(jīng)驗(yàn),把各種體現(xiàn)公開透明原則的做法納入規(guī)范化、程序化的軌道,把執(zhí)行工作都置于陽光之下。
(七)規(guī)范執(zhí)行款物管理。執(zhí)行款物規(guī)范管理,是防范執(zhí)行人員、財(cái)務(wù)人員貪污、挪用執(zhí)行款物的必要制度。要實(shí)行專戶管理、專人管理、人款分離、監(jiān)督制約,嚴(yán)格執(zhí)行款物的收取、保管和支匯、領(lǐng)取制度,確保執(zhí)行款物管理安全。要經(jīng)常檢查管理制度是否落實(shí)到位,及時(shí)堵塞管理漏洞,防患于未然。
(八)規(guī)范執(zhí)行檔案管理。執(zhí)行檔案管理是目前執(zhí)行工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。上次檢查發(fā)現(xiàn)不少問題:案件裝訂歸檔不及時(shí);未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)裝訂歸檔;立案、評估、拍賣、結(jié)案、送達(dá)法律文書的資料不全等。省法院已經(jīng)出臺了執(zhí)行檔案規(guī)范管理的指導(dǎo)性文件,對執(zhí)行文書制作提出了明確的要求;同時(shí),按照執(zhí)行案件的類型和執(zhí)行工作的各個(gè)階段,對需要?dú)w檔的執(zhí)行文書材料作了明確的規(guī)定。全體執(zhí)行干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握,嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
(九)規(guī)范法警參與執(zhí)行。根據(jù)《廣東省法院司法警察參與案件執(zhí)行暫行規(guī)定》,法警參與執(zhí)行的方式包括直接執(zhí)行、跟案執(zhí)行和集中執(zhí)行。除集中執(zhí)行由院長統(tǒng)一指揮,法警部門集中警力,依法采取強(qiáng)制措施,保障執(zhí)行活動順利進(jìn)行外,直接執(zhí)行和跟案執(zhí)行法警必須在執(zhí)行局的安排下參與執(zhí)行,并接受執(zhí)行局的管理。法警參與執(zhí)行的,必須在執(zhí)行局的安排下,憑執(zhí)行法官簽發(fā)的裁定、命令、通知等執(zhí)行法律文書,實(shí)施送達(dá)、調(diào)查、拘留、拘傳、搜查、查封、凍結(jié)、扣押等執(zhí)行實(shí)施行為。執(zhí)行裁決權(quán)只能由法官實(shí)施,法警不得行使。
另外,有一個(gè)需要特別提到的問題,就是對于交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行案件在具體操作中,有兩種傾向是值得我們注意的:一是個(gè)別法官出于種種考慮,對一些有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)而久拖不執(zhí)的案件,壓著不上報(bào);二是一些申請執(zhí)行人認(rèn)為異地執(zhí)行給他們帶來不便,不愿意接受異地執(zhí)行。為有效解決這兩個(gè)問題,必須建立規(guī)范、透明的程序制度,明確所有執(zhí)行案件在超過一定的執(zhí)行期限后,將全部“打包”移交上級法院指定執(zhí)行;這些超期案件申請執(zhí)行人也可向上一級法院申請指定執(zhí)行,從而更好地發(fā)揮這項(xiàng)措施的效用。
三、明確重點(diǎn),加大清案力度,確保集中清理執(zhí)行積案的質(zhì)量和效率。
按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署,從現(xiàn)在起到今年6月底,法院系統(tǒng)要對超期限的執(zhí)行案件進(jìn)行一次全面清理。省法院為此專門下發(fā)《關(guān)于集中清理執(zhí)行積案的通知》(粵高法明傳[20xx]16號)作出部署。我院要嚴(yán)格按照省、市法院的要求開展清理積案工作。結(jié)合上級的部署,我提四點(diǎn)要求:
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。全院要結(jié)合實(shí)際安排部署好這次集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動,講求針對性和可操作性,并將該活動作為貫徹中政委《通知》和“規(guī)范執(zhí)行行為,促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動的一項(xiàng)主要內(nèi)容來抓;執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,深入一線解決執(zhí)行中的困難和問題,確保專項(xiàng)清理活動抓出成效。二是要精心組織,周密部署。這次集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動分三個(gè)階段進(jìn)行:第一階段為動員摸底階段,在3月中進(jìn)行。主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定計(jì)劃、摸清底數(shù)、動員部署。第二階段為集中清理階段,從3月起至6月上旬。我在這里強(qiáng)調(diào),這個(gè)階段的工作是最為關(guān)鍵的,主要任務(wù)是集中清理執(zhí)行積案。重點(diǎn)清理5類案件:1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部門保護(hù)主義干擾及各種非法干預(yù)未能執(zhí)行的案件;3、特困群體為申請執(zhí)行人的案件;4、建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資和工程款的案件;5、中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)執(zhí)行的案件。第三階段為檢查驗(yàn)收階段,在6月中下旬進(jìn)行。主要任務(wù)是進(jìn)行督促檢查,查缺補(bǔ)漏。領(lǐng)導(dǎo)小組屆時(shí)將組織到執(zhí)行局和各法庭檢查。三是要講究方法,提高清案效果。在集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動中,既要全面清理,又要突出重點(diǎn);既要運(yùn)用法律賦予的強(qiáng)制執(zhí)行手段加大執(zhí)行工作力度,又要建立國家執(zhí)行威懾機(jī)制,促使當(dāng)事人自動履行生效法律文書確定的義務(wù);既要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo),主動爭取人大和政協(xié)的監(jiān)督、政府的支持,對于一些重大案件要及時(shí)向黨委、人大匯報(bào),自覺接受監(jiān)督,又要動員和依靠全社會的力量,有關(guān)職能部門相互配合,齊抓共管,形成合力,促進(jìn)執(zhí)行積案的解決;同時(shí),要結(jié)合工作實(shí)際,完善執(zhí)行工作機(jī)制,規(guī)范執(zhí)行工作,依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、文明執(zhí)行,堅(jiān)決杜絕執(zhí)行中發(fā)生違法違紀(jì)行為,通過集中清理積案活動,進(jìn)一步鞏固去年開展執(zhí)行專項(xiàng)整改活動取得的成果。四是要搞好經(jīng)驗(yàn)總結(jié),迎接檢查。在清理執(zhí)行積案中要注意發(fā)現(xiàn)典型案例,充分運(yùn)用新聞媒體、信息通報(bào)等渠道,加大宣傳報(bào)道力度,形成良好的執(zhí)行氛圍。同時(shí),要認(rèn)真做好準(zhǔn)備,收集整理有關(guān)材料,建立清理積案專項(xiàng)活動臺帳,迎接上級法院督促檢查。
同志們!認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神、大力推進(jìn)解決執(zhí)行難工作,是貫徹xx大精神,實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和司法為民宗旨、推進(jìn)依法治縣、建立公正法治環(huán)境的重大舉措,是新形勢對法院執(zhí)行工作的客觀要求。在新的歷史時(shí)期,我們要鼓足干勁,排除困難,乘勢而上,全面推進(jìn)執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè),力爭我院解決執(zhí)行難工作再上一個(gè)新臺階,把各項(xiàng)工作做好,為我縣健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供有力的司法保障和司法服務(wù)!
全市法院執(zhí)行工作會,是報(bào)請市委同意召開的。這次會議的主題是貫徹落實(shí)中政委52號文件精神,切實(shí)解決人民法院“執(zhí)行難”問題。這是一次非常及時(shí)、重要的會議。市中級法院執(zhí)行局長魏貴益?zhèn)鬟_(dá)了四川省高級法院召開的全省法院執(zhí)行工作會議精神,市中級法院周奇萬院長代表中級法院黨組,對全市法院貫徹落實(shí)中政委52號文件精神作出了全面的安排部署,省高級法院執(zhí)行局副局長洪海燕同志作了重要講話,希望全市法院認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面我講幾點(diǎn)意見:
一、深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、全面貫徹落實(shí)中政委52號文件精神。
九十年代末期,人民法院“執(zhí)行難”問題日趨突出,生效的法律文書得不到有效執(zhí)行,債權(quán)人的合法權(quán)益得不到及時(shí)保護(hù),成為社會各界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)和議論的熱點(diǎn)問題。黨中央對此引起了高度重視,1999年中共中央發(fā)出《中共中央關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共最高人民法院黨組關(guān)于解決人民法院“執(zhí)行難”問題的報(bào)告的通知》。即中發(fā)〔1999〕11號文件后,中共四川省委發(fā)出了川委發(fā)〔1999〕21號文件,中共xx市委發(fā)出了遂委發(fā)〔1999〕33號文件,中紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委對貫徹落實(shí)中發(fā)〔1999〕11號文件也發(fā)出通知,作出明確的紀(jì)律規(guī)定。各級黨委加強(qiáng)對人民法院執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo),各級人大、政府、政協(xié)加大監(jiān)督和支持力度,機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會各界通力協(xié)作配合,各級人民法院加大執(zhí)行工作的改革力度,建立新的執(zhí)行運(yùn)行機(jī)制,實(shí)行上級法院對下級法院執(zhí)行工作的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度,在一度時(shí)期內(nèi)“執(zhí)行難”問題得到了一定緩解。但是,“執(zhí)行難”的問題仍沒有得到根本解決。主要表現(xiàn)在被執(zhí)行人難找,被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)難尋,有義務(wù)協(xié)助的單位和個(gè)人難求,查封、扣押財(cái)產(chǎn)難動的情況屢見不鮮;個(gè)別案件執(zhí)行中的非法干預(yù)、阻擾和地方、部門保護(hù)主義仍然存在;聚眾圍攻、毆打、非法關(guān)押執(zhí)行人員等暴力抗法事件時(shí)有發(fā)生,據(jù)市中級法院初略統(tǒng)計(jì),20xx年以來我市發(fā)生暴力抗法事件18起,造成47名干警遭圍攻,10名干警受傷;肆意撕毀人民法院的封條、公告,擅自處置被人民法院查封、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn);有的部門違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛案件,重復(fù)查封、扣押、凍結(jié)人民法院執(zhí)行的標(biāo)的物;具有法定協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的單位和個(gè)人不配合、不協(xié)助,刁難執(zhí)行,甚至給當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信,幫助被執(zhí)行人隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的案件經(jīng)常發(fā)生。給人民法院的執(zhí)行工作造成了極大的困難,使當(dāng)事人的合法權(quán)益難以得到根本保障,給社會的和諧穩(wěn)定帶來極大的危害。從人民法院自身來講,執(zhí)行力量薄弱,執(zhí)行裝備落后,執(zhí)行措施單調(diào),畏難情緒存在,執(zhí)行力度不夠,也是導(dǎo)致執(zhí)行難和難執(zhí)行的重要原因。
20xx年11月,黨的xx大報(bào)告再次提出切實(shí)解決人民法院“執(zhí)行難”問題,為進(jìn)一步貫徹中發(fā)〔1999〕11號文件和黨的xx大精神,確保人民法院依法執(zhí)行生效的法律文書,維護(hù)法律的尊嚴(yán)與權(quán)威,切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,力爭使“執(zhí)行難”問題有根本性好轉(zhuǎn),20xx年12月26日,中央zd委又下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》,即zd〔20xx〕52號文件,這既是黨中央對人民法院執(zhí)行工作的高度重視和深切關(guān)懷,也表明了黨中央解決人民法院“執(zhí)行難”問題的堅(jiān)定決心,同時(shí)也說明了解決“執(zhí)行難”并非人民法院一家的事情,而是全黨、全社會的事情。因此,市、區(qū)縣黨委zd委和人民法院要通過多種形式,組織各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會各界群眾深入學(xué)習(xí)中政委52號文件,深刻領(lǐng)會其精神,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,把思想和行動真正統(tǒng)一到文件的要求上來;要利用各種新聞媒體廣泛宣傳中政委52號文件精神,使之家喻戶曉、人人皆知。市、區(qū)縣兩級法院要抓住這一歷史機(jī)遇,振奮精神,整合力量,強(qiáng)化措施,加大執(zhí)行工作改革力度,創(chuàng)新執(zhí)行工作運(yùn)行機(jī)制,按照最高法院、省法院的安排部署,積極開展清理未結(jié)執(zhí)行案件專項(xiàng)活動,把中政委52號文件精神落到實(shí)處,務(wù)求取得明顯成效。
二、各級黨委要切實(shí)加強(qiáng)對人民法院執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)形成綜合治理的工作格局。
動員全黨和全社會的力量解決“執(zhí)行難”問題,黨委領(lǐng)導(dǎo)是保證。各級黨委要從維護(hù)社會主義法制統(tǒng)一和尊嚴(yán),維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,維護(hù)人民群眾利益,維護(hù)司法權(quán)威和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度出發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)對人民法院執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo),真正形成黨委全面領(lǐng)導(dǎo),人民法院主體實(shí)施,人大、政府、政協(xié)大力支持,全社會廣泛參與的執(zhí)行工作格局。
一要加強(qiáng)檢查督促。各級黨委zd委要結(jié)合“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”和我市zd系統(tǒng)開展的集中教育整頓,按照中央11號文件和中政委52號文件關(guān)于解決人民法院“執(zhí)行難”的一系列要求,檢查黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位等貫徹落實(shí)中央兩個(gè)文件精神的情況、存在的問題和解決問題的具體措施,為人民法院執(zhí)行工作創(chuàng)造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。要認(rèn)真組織清理市、區(qū)縣及各部門制定的與法律相悖、給人民法院執(zhí)行工作設(shè)置障礙的規(guī)定和文件,并立即按照有關(guān)程序予以撤銷,堅(jiān)決反對地方和部門保護(hù)主義。對有令不行,有禁不止,不顧國家和全局利益,繼續(xù)搞地方、部門保護(hù)主義,非法干預(yù)法院執(zhí)行的部門和個(gè)人,堅(jiān)決依法追究其責(zé)任。真正形成全黨、全社會都支持人民法院公正行使執(zhí)行權(quán)的良好社會氛圍。
二要加強(qiáng)協(xié)助配合。對暴力抗拒執(zhí)行、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場、圍攻、毆打執(zhí)行人員、毀壞執(zhí)行裝備、哄搶執(zhí)行財(cái)產(chǎn)、撕毀卷宗材料等事件,公安機(jī)關(guān)要積極配合人民法院依法迅速處置;對構(gòu)成拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定罪的被執(zhí)行人,人民法院移送公安機(jī)關(guān)后,公安機(jī)關(guān)要迅速立案偵查,檢察機(jī)關(guān)要及時(shí)提起公訴,加大打擊震懾力度;人民法院在執(zhí)行工作中,需要查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人存款的,有關(guān)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助;需要辦理土地、房產(chǎn)、車輛、設(shè)備等使用權(quán)或產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)的,國土、房管、車管所和工商部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理;任何有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人,都應(yīng)當(dāng)支持、配合、協(xié)助。對拒不履行協(xié)助義務(wù)的,紀(jì)檢、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究其黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。
三要建立查究制度。對以種種借口、多種方式干預(yù)、阻礙人民法院執(zhí)行工作,如打電話、批條子、定調(diào)子,煽動群眾暴力抗拒法院執(zhí)行,有義務(wù)協(xié)助人民法院執(zhí)行而拒不協(xié)助,給當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信,幫助其轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn),毀滅有關(guān)證據(jù)等行為,給執(zhí)行工作造成困難的,人民法院既要按照法律的相關(guān)規(guī)定予以處罰,又要及時(shí)報(bào)告黨委和紀(jì)檢、監(jiān)察部門。黨委zd委要及時(shí)協(xié)調(diào)處理,紀(jì)委、監(jiān)察部門要立案查處,新聞媒體要予以曝光;情節(jié)嚴(yán)重的,要對有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
四要納入綜合治理目標(biāo)予以考核。執(zhí)行工作人民法院是主體,各級法院要責(zé)無旁貸地承擔(dān)起主體的責(zé)任,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)措施和加大工作力度,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行的效果。同時(shí),也必須指出,要搞好執(zhí)行工作,切實(shí)解決“執(zhí)行難”,光靠法院自身的力量是不夠的,必須依靠黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會各個(gè)方面的支持、配合。因此,要把人民法院執(zhí)行工作納入市、縣區(qū)各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(街道)社會治安綜合治理目標(biāo)考核范圍,以促進(jìn)執(zhí)行工作的有效開展。
三、加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍和執(zhí)行裝備建設(shè),努力為執(zhí)行工作提供必要的物質(zhì)保障。
執(zhí)行工作具有風(fēng)險(xiǎn)性、強(qiáng)制性、對抗性、機(jī)動性強(qiáng)等特點(diǎn),要解決“執(zhí)行難”問題,還必須加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)和物質(zhì)保障工作。
一方面,全市兩級法院要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行干部隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)和加強(qiáng)執(zhí)行力量。要按照中央11號、中政委52號文件關(guān)于不得少于法院在編干警總數(shù)15%的比例要求,將政治思想素質(zhì)好,業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平高,工作責(zé)任心強(qiáng),具有奉獻(xiàn)和犧牲精神的同志調(diào)整充實(shí)到執(zhí)行隊(duì)伍中去。因干警退休、調(diào)離而缺編的法院,要向黨委、編委、組織部門報(bào)告,按照法院進(jìn)人標(biāo)準(zhǔn)和條件補(bǔ)充人員。人民法院要健全和完善執(zhí)行工作運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約,實(shí)行陽光作業(yè),增加執(zhí)行工作透明度;要建立執(zhí)行告知制度,維護(hù)當(dāng)事人的知情權(quán),提高社會公信度;要結(jié)合“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”和近期開展的zd隊(duì)伍集中教育整頓活動,切實(shí)加強(qiáng)對執(zhí)行隊(duì)伍的科學(xué)管理,搞好執(zhí)行隊(duì)伍整頓,規(guī)范執(zhí)法行為,對不適宜、不符合做執(zhí)行工作的人員要調(diào)離執(zhí)行崗位。要加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)明執(zhí)行紀(jì)律,扎實(shí)抓好各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
的貫徹落實(shí)。要采取多種形式狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)執(zhí)行人員的綜合素質(zhì),提高整體執(zhí)法水平,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、清正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、訓(xùn)練有素、執(zhí)行力強(qiáng)的執(zhí)行隊(duì)伍。
另一方面,要加強(qiáng)執(zhí)行工作的物質(zhì)裝備建設(shè)和辦案經(jīng)費(fèi)保障,為執(zhí)行工作提供必要的物質(zhì)條件。執(zhí)行工作不是坐堂辦案,大量時(shí)間是在運(yùn)動中尋找被執(zhí)行人和被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),這就需要配備必要的交通工具;在執(zhí)行工作中,對當(dāng)事人暴力抗拒執(zhí)行、圍攻、侮辱、謾罵、毆打執(zhí)行人員,轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn),以及有義務(wù)協(xié)助的單位和個(gè)人拒不協(xié)助等行為,要在瞬間收集、固定證據(jù),這就需要配備相應(yīng)的錄音、攝像、照相等器材;執(zhí)行人員外出辦案,需要辦案費(fèi)用,這就必須要有必要的經(jīng)費(fèi)保障。因此,兩級法院黨組要高度重視執(zhí)行工作物質(zhì)裝備建設(shè),確因經(jīng)費(fèi)困難,條件有限,自身無力保障執(zhí)行用車,購置錄音、攝像、照相等器材,以及出現(xiàn)執(zhí)行經(jīng)費(fèi)困難,要向同級黨委、政府報(bào)告,黨委、政府要協(xié)調(diào)財(cái)政部門予以妥善解決。執(zhí)行工作是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)對抗的工種,既要嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求,加強(qiáng)對執(zhí)行人員政治思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高執(zhí)行人員抗風(fēng)險(xiǎn)的綜合能力;又要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)他們,幫助他們解決實(shí)際困難,在財(cái)力允許的條件下,盡可能給他們辦理人身意外保險(xiǎn),解除他們的后顧之憂,體現(xiàn)組織對他們的關(guān)懷。既要對違法違紀(jì)的執(zhí)行人員嚴(yán)肅查處,決不姑息;又要大力表彰優(yōu)秀執(zhí)行干警,獎優(yōu)罰劣,通過抓正反兩方面的典型,不斷激發(fā)干警做好執(zhí)行工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性。
四、建立健全多元化、多渠道解決糾紛的機(jī)制,探索特困群體案件執(zhí)行的救助辦法。
解決人民法院“執(zhí)行難”問題,要從源頭上抓起,以減少進(jìn)入訴訟和強(qiáng)制執(zhí)行程序的案件。一是充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用。在基層黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,綜治部門組織協(xié)調(diào),各部門各司其職,社會組織、中介機(jī)構(gòu)共同參與,建立多元化解決糾紛機(jī)制。進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的工作制度,積極探索非訴訟化解糾紛的辦法,最大限度地把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。二是注重訴訟調(diào)解和執(zhí)行和解工作。當(dāng)事人提起訴訟后,人民法院在開庭前和訴訟中都要做好調(diào)解工作,力爭多調(diào)少判;在訴訟中的調(diào)解,還要注重提高調(diào)解當(dāng)場兌現(xiàn)率,以減少案件進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序。進(jìn)入執(zhí)行程序的案件,也要加大執(zhí)行和解的力度,多做當(dāng)事人的思想說服、法制宣傳工作,促使被執(zhí)行人自覺履行義務(wù),促成雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成執(zhí)行和解,盡量避免采取強(qiáng)制措施,減少執(zhí)行中的爭議和纏訪。三是有關(guān)部門要完善工作制度,切實(shí)履行職責(zé)。工商管理部門對企業(yè)變更登記的要實(shí)行公告制度,防止被執(zhí)行人通過變更工商登記手段逃避執(zhí)行;對擬定吊銷或企業(yè)申請注銷登記的,要執(zhí)行公告和清算制度,防止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移企業(yè)資產(chǎn)。金融部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開立企業(yè)實(shí)名存款帳戶,禁止多頭開戶,積極配合人民法院對被執(zhí)行企業(yè)存款帳戶的查詢、凍結(jié)或扣劃工作。銀行在發(fā)放抵押貸款時(shí),要規(guī)范中介機(jī)構(gòu)對抵押資產(chǎn)的評估,防止低值高估,造成國有資產(chǎn)流失,給人民法院造成執(zhí)行難。
與此同時(shí),要認(rèn)真探索特困群體案件執(zhí)行的救助辦法,減少涉法信訪。對申請執(zhí)行人為弱勢群體,被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件,如刑事附帶民事賠償、交通事故(肇事)賠償案件、人身傷害賠償案件等,盡管人民法院在執(zhí)行中窮盡法律賦予的各種手段和措施,但因被執(zhí)行人被判處死刑執(zhí)行槍決無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,或因被執(zhí)行人被判處有期徒刑、無期徒刑、死刑緩期執(zhí)行而在短期內(nèi)暫無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,或被執(zhí)行人為貧困家庭無力履行義務(wù)的,就難以按照生效判決確定的賠償標(biāo)的額執(zhí)行兌現(xiàn)。而申請執(zhí)行人得不到判決確定的賠償金,生活就無法保證,或難以支付因其受到傷害而拖欠的醫(yī)療費(fèi)用,便纏訪黨委、人大、政府、政協(xié)、信訪辦和法院。因此,我市要按照中政委52號文件的要求,借鑒德陽、巴中的經(jīng)驗(yàn),采取同級財(cái)政部門撥付或從法院上交到財(cái)政的訴訟費(fèi)中按一定比例撥付專款,設(shè)立執(zhí)行救助基金專戶,成立執(zhí)行救助基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)該基金的管理和使用。當(dāng)被執(zhí)行人無履行能力或短期內(nèi)無履行能力,申請執(zhí)行人生活十分困難時(shí),由法院向執(zhí)行救助基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào),經(jīng)審查符合條件的,給予申請執(zhí)行人適當(dāng)救助,解決其生活困難。對一些賠償金額較小的案件,被執(zhí)行人無履行能力,申請執(zhí)行人又急需這筆賠償金方能解脫困境的,可商請本級民政部門給予經(jīng)濟(jì)救助,或列入城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保對象予以解決,以利于維護(hù)社會穩(wěn)定和社會和諧。
解決人民法院“執(zhí)行難”問題,人民法院是主力軍,但各級黨委、政府和社會各界責(zé)無旁貸。讓我們積極行動起來,把中央11號、中政委52號文件精神落到實(shí)處,使我市法院執(zhí)行工作步入健康發(fā)展的軌道,為促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧,提供更加有力的司法保障。
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法院工作會議上講話篇二
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹中央政法委《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》(以下稱《通知》)、全國法院解決執(zhí)行難電視電話會議和全市法院執(zhí)行工作會議精神,總結(jié)20xx年工作,研究部署今年我院執(zhí)行工作的主要任務(wù)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三個(gè)方面的意見。
20xx年12月26日,中央政法委下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》(政法[20xx]52號文),專門對解決人民法院執(zhí)行難問題作出部署?!锻ㄖ分赋?,在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)、支持下,各地人民法院加大執(zhí)行工作力度,執(zhí)行難得到一定緩解。但當(dāng)前一些地方人民法院執(zhí)行難問題尚未得到根本性解決,強(qiáng)制執(zhí)行率明顯上升,阻撓執(zhí)行時(shí)有發(fā)生非法干預(yù)和地方、部門保護(hù)主義依然存在,嚴(yán)重影響人民法院執(zhí)行工作的開展,必須采取得力措施,切實(shí)解決執(zhí)行難問題?!锻ㄖ芬?,各級人民法院要在當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展人民法院執(zhí)行工作專項(xiàng)檢查活動和清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動,積極推進(jìn)人民法院執(zhí)行體制和工作機(jī)制改革,建立統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、高效運(yùn)行的執(zhí)行工作體制,實(shí)行執(zhí)行公開制度,加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)行行為,提高執(zhí)行水平?!锻ㄖ窂?qiáng)調(diào),最高人民法院正在建立的人民法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng),要與人民銀行、工商行政管理、房地產(chǎn)管理、工程招標(biāo)管理、出入境管理、車輛管理等部門信息管理系統(tǒng)鏈接,實(shí)現(xiàn)信息共享,建立國家執(zhí)行威懾機(jī)制,通過禁止被執(zhí)行人融資、置產(chǎn)、出境、日常高消費(fèi)等手段,促使被執(zhí)行人自動履行義務(wù)。
20xx年1月23日,最高人民法院召開全國法院解決執(zhí)行難電視電話會議,曹建明副院長在會上作了講話,對貫徹《通知》精神,切實(shí)解決人法院執(zhí)行難作了全面部署。最高人民法院決定于20xx年1月至6月,在全國法院范圍內(nèi)開展集中清理執(zhí)行積案活動,對“五類”案件進(jìn)行集中重點(diǎn)清理:超期限一年以上的案件;受地方和部門保護(hù)主義干擾及各種非法干預(yù)未能執(zhí)行的案件;特困群體為申請執(zhí)行人的案件;建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資和工程款的案件;中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)執(zhí)行的案件。曹建明副院長要求,集中清理執(zhí)行積案要達(dá)到3個(gè)目標(biāo):一是凡有執(zhí)行條件的超期限案件要全部執(zhí)行;二是防止新的積案發(fā)生;三是為實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作良性循環(huán)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。曹建明副院長強(qiáng)調(diào),中央政法委近日發(fā)出通知,要求全黨全社會共同努力,多管齊下,密切配合,切實(shí)采取有效措施,力爭使執(zhí)行難問題有根本性好轉(zhuǎn)。此次活動是全國法院“規(guī)范執(zhí)行行為,促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動的重要組成部分,也是排除地方和部門保護(hù)主義對執(zhí)行工作影響和干擾的一次重要實(shí)踐。執(zhí)行中遇有地方和部門保護(hù)主義的嚴(yán)重干擾或者非法干預(yù)人民法院執(zhí)行工作,甚至煽動群眾暴力抗拒法院執(zhí)行的,要及時(shí)報(bào)告上級紀(jì)檢監(jiān)察部門,協(xié)助上級紀(jì)檢監(jiān)察部門及時(shí)嚴(yán)肅查處,并選擇典型案例予以通報(bào)。要加強(qiáng)與公安、檢察部門的聯(lián)系,密切配合,嚴(yán)厲打擊暴力抗拒執(zhí)行、非法處置人民法院查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等違法犯罪行為,集中查處一批性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣、后果嚴(yán)重的此類違法犯罪行為,造成聲勢,形成強(qiáng)大的社會威懾力,力爭執(zhí)法環(huán)境在短期內(nèi)有明顯改善。
20xx年3月7日,市中院召開了全市法院執(zhí)行工作會議,傳達(dá)貫徹了中央政法委《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》和全國法院解決執(zhí)行難電視電話會議精神,總結(jié)了20xx年工作,研究部署了全市法院今年執(zhí)行工作的主要任務(wù)。我們執(zhí)行干警要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會《通知》精神,牢固樹立“主角”意識,及時(shí)把握、充分利用這一良機(jī)好契機(jī),自覺依靠、積極爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府參與、政協(xié)支持、社會各界配合,精心謀劃,周密部署,制定全面、具體的實(shí)施方案,通過這次活動,真正解決一些突出問題。
二、發(fā)揚(yáng)成績,克服不足,狠抓“九個(gè)方面”規(guī)范,全面提升執(zhí)行工作管理水平。
20xx年,我院認(rèn)真貫徹xx大和中央11號文件、省委12號文件精神,把解決“執(zhí)行難”作為維護(hù)社會穩(wěn)定、樹立司法權(quán)威、推動法院工作的突破口,積極參與全省法院開展的解決“執(zhí)行難”競賽活動,取得了顯著成效。全年共受理執(zhí)行案件464件,執(zhí)結(jié)443件,結(jié)案率達(dá)95.5%,比上年上升了1.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),組織力量開展了兩次大規(guī)模的大執(zhí)行活動。6、7月,集中清理了涉農(nóng)案件、涉法上訪案件和久拖未結(jié)案件;11月份起,集中清理了涉金融借貸案件、逃避執(zhí)行案件、交通事故損害賠償案件,采取電視公告舉報(bào)有獎、交叉執(zhí)行、換人執(zhí)行、并案執(zhí)行、夜間突擊執(zhí)行等措施,堅(jiān)持依法公正執(zhí)行,敢于碰硬,廉潔執(zhí)法,執(zhí)結(jié)了涉法上訪、外出逃債等“骨頭案”68件,有力地突破了“執(zhí)行難”的難點(diǎn),兌現(xiàn)了權(quán)利人的合法權(quán)益價(jià)值達(dá)6830多萬元,維護(hù)了司法權(quán)威。
20xx年是實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“”規(guī)劃的開局之年,是全面實(shí)施《人民法院“二五”改革綱要》的重要一年,也是黨中央動員全黨全社會切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的關(guān)鍵一年。新形勢、新任務(wù)對我院執(zhí)行工作提出了新的更高的要求。全體執(zhí)行干警堅(jiān)定解決執(zhí)行難的信心,要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合去年部署開展的“規(guī)范執(zhí)行行為,促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動,堅(jiān)持綜合治理,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè),不斷提高解決執(zhí)行難問題的能力,努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面。今年的執(zhí)行工作重點(diǎn)要抓好“九項(xiàng)規(guī)范”建設(shè)。
(一)規(guī)范執(zhí)行流程管理。執(zhí)行流程是執(zhí)行工作的主體,規(guī)范執(zhí)行流程管理是實(shí)現(xiàn)執(zhí)行高效和公正的關(guān)鍵,規(guī)范執(zhí)行工作的核心。近幾年來,我院結(jié)合工作實(shí)際,制定實(shí)施了執(zhí)行流程管理規(guī)定,加強(qiáng)對案件執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的管理、控制和監(jiān)督,取得了一定的效果。但從目前的情況看還有待完善。今后我們要加強(qiáng)研究,力爭出臺完整細(xì)致的流程管理規(guī)定,明確權(quán)限,明確職責(zé),統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行人員在執(zhí)行各個(gè)階段的工作要求,切實(shí)加強(qiáng)從立案到結(jié)案各個(gè)環(huán)節(jié)管理,切實(shí)解決超期限執(zhí)行、消極履行職權(quán)的問題。
(二)規(guī)范執(zhí)行分權(quán)和執(zhí)行監(jiān)督。20xx年省法院出臺了《關(guān)于執(zhí)行分權(quán)制約行使的若干問題的規(guī)定》,明確提出執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)兩權(quán)分離行使的規(guī)范要求。從當(dāng)前執(zhí)行工作實(shí)際看,一是要依法行使好裁決權(quán)。堅(jiān)決杜絕執(zhí)行人員超越權(quán)限行使裁決權(quán)。不具備法官資格的工作人員絕對不能行使裁決權(quán)。堅(jiān)決杜絕將依法應(yīng)由合議庭行使的裁決權(quán)交由個(gè)人行使。這些嚴(yán)重違反執(zhí)行程序的做法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)予撤銷,并追究有關(guān)執(zhí)行人員責(zé)任。二是要依法行使好審批權(quán)。法律、司法解釋和省法院規(guī)定部分執(zhí)行裁決權(quán)和一些重大執(zhí)行實(shí)施權(quán)必須經(jīng)院長審批。三要強(qiáng)化和規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督。重點(diǎn)解決個(gè)別法官執(zhí)行不力、拖案不辦的問題,按照《人民法院執(zhí)行紀(jì)律處分辦法》整治消極、錯誤、違法執(zhí)行問題。四是認(rèn)真對待和處理信訪工作。要進(jìn)一步規(guī)范“三來”執(zhí)行案件的處理程序,設(shè)專人處理執(zhí)行“三來”案件,從登記、辦理、督辦、回復(fù)各個(gè)環(huán)節(jié)建立起一套程序制度,確保執(zhí)行監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。
(三)規(guī)范執(zhí)行中止和執(zhí)行終結(jié)。按照省法院《關(guān)于對適用中止執(zhí)行的若干問題的意見》要求,裁定中止執(zhí)行前要窮盡調(diào)查、搜查、審計(jì)等執(zhí)行措施,中止執(zhí)行只能計(jì)算一次結(jié)案,恢復(fù)執(zhí)行時(shí)不能重新立新的案號。要區(qū)分中止和終結(jié)的概念,避免執(zhí)行工作的混亂。省法院已經(jīng)下文廢止了1999年出臺的《廣東省法院裁定終結(jié)執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定》,今后不再適用。
(四)規(guī)范委托評估、拍賣工作。對查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)處理時(shí),應(yīng)當(dāng)首選拍賣的方式。對擬拍賣的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評估。當(dāng)事人雙方及其他執(zhí)行債權(quán)人申請不進(jìn)行評估的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。財(cái)產(chǎn)拍賣前,應(yīng)當(dāng)對拍賣財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬狀況、占有使用情況等進(jìn)行必要的調(diào)查,制作拍賣財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查筆錄或者收集其他有關(guān)資料,并應(yīng)當(dāng)在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認(rèn)收悉的適當(dāng)方式,通知當(dāng)事人和已知的擔(dān)保物權(quán)人、優(yōu)先購買權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人于拍賣日到場。拍賣過程中,有最高應(yīng)價(jià)時(shí),優(yōu)先購買權(quán)人可以表示以該最高價(jià)買受,如無更高應(yīng)價(jià),則拍歸優(yōu)先購買權(quán)人;如有更高應(yīng)價(jià),而優(yōu)先購買權(quán)人不作表示的,則拍歸該應(yīng)價(jià)最高的競買人。拍賣時(shí)無人競買或者競買人的最高應(yīng)價(jià)低于保留價(jià),到場的申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人申請或者同意以該次拍賣所定的保留價(jià)接受拍賣財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)將該財(cái)產(chǎn)交其抵債。
具體案件需要辦理委托評估、拍賣的,必須從年度選定的中介機(jī)構(gòu)中搖珠選定,不準(zhǔn)當(dāng)事人協(xié)商選定和指定委托中介機(jī)構(gòu)。對涉案財(cái)產(chǎn)決定交中介機(jī)構(gòu)評估、拍賣的,必須嚴(yán)格執(zhí)行合議、審批和文書送達(dá)的有關(guān)要求。決定拍賣當(dāng)事人財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)先行作出裁定并送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人或其他利害關(guān)系人。委托評估、拍賣必須向受托機(jī)構(gòu)出具符合要求的委托函。重大拍賣活動,案件承辦人應(yīng)當(dāng)?shù)綀霰O(jiān)督。
(五)規(guī)范執(zhí)行結(jié)案。結(jié)案是執(zhí)行流程的最后一環(huán),意義重大。要嚴(yán)格掌握各類結(jié)案方式的適用條件,防止錯誤適用和濫用。執(zhí)行結(jié)案方式有四種:1、生效法律文書確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢;2、裁定終結(jié)執(zhí)行;3、裁定不予執(zhí)行;4、當(dāng)事人之間達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢。窮盡執(zhí)行措施后未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)而裁定中止執(zhí)行的案件以及達(dá)成和解協(xié)議而裁定中止執(zhí)行的案件,可作結(jié)案統(tǒng)計(jì)。當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢是獨(dú)立的結(jié)案方式,但達(dá)成和解協(xié)議部分履行,其余無履行能力的,應(yīng)按執(zhí)行中止結(jié)案,不能以“和解”結(jié)案。要完善結(jié)案呈批手續(xù),杜絕隨意結(jié)案、不經(jīng)審批結(jié)案。所有結(jié)案案件均需填寫結(jié)案呈批表,報(bào)局長審批。重大、復(fù)雜、疑難案件應(yīng)當(dāng)有結(jié)案報(bào)告,報(bào)主管院長審批結(jié)案。
(六)規(guī)范執(zhí)行事項(xiàng)公開程序。公開透明原則是人民法院執(zhí)行工作的一項(xiàng)基本原則。實(shí)踐證明,人民法院把執(zhí)行工作的每一事項(xiàng)都及時(shí)公開告知各方當(dāng)事人,這對人民法院執(zhí)行工作人員自覺接受人民群眾監(jiān)督,減少當(dāng)事人和社會各界的疑慮和誤解,防止執(zhí)行工作的隨意性都起到了很好的作用。要很好地總結(jié)和推廣這些經(jīng)驗(yàn),把各種體現(xiàn)公開透明原則的做法納入規(guī)范化、程序化的軌道,把執(zhí)行工作都置于陽光之下。
(七)規(guī)范執(zhí)行款物管理。執(zhí)行款物規(guī)范管理,是防范執(zhí)行人員、財(cái)務(wù)人員貪污、挪用執(zhí)行款物的必要制度。要實(shí)行專戶管理、專人管理、人款分離、監(jiān)督制約,嚴(yán)格執(zhí)行款物的收取、保管和支匯、領(lǐng)取制度,確保執(zhí)行款物管理安全。要經(jīng)常檢查管理制度是否落實(shí)到位,及時(shí)堵塞管理漏洞,防患于未然。
(八)規(guī)范執(zhí)行檔案管理。執(zhí)行檔案管理是目前執(zhí)行工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。上次檢查發(fā)現(xiàn)不少問題:案件裝訂歸檔不及時(shí);未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)裝訂歸檔;立案、評估、拍賣、結(jié)案、送達(dá)法律文書的資料不全等。省法院已經(jīng)出臺了執(zhí)行檔案規(guī)范管理的指導(dǎo)性文件,對執(zhí)行文書制作提出了明確的要求;同時(shí),按照執(zhí)行案件的類型和執(zhí)行工作的各個(gè)階段,對需要?dú)w檔的執(zhí)行文書材料作了明確的規(guī)定。全體執(zhí)行干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握,嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
(九)規(guī)范法警參與執(zhí)行。根據(jù)《廣東省法院司法警察參與案件執(zhí)行暫行規(guī)定》,法警參與執(zhí)行的方式包括直接執(zhí)行、跟案執(zhí)行和集中執(zhí)行。除集中執(zhí)行由院長統(tǒng)一指揮,法警部門集中警力,依法采取強(qiáng)制措施,保障執(zhí)行活動順利進(jìn)行外,直接執(zhí)行和跟案執(zhí)行法警必須在執(zhí)行局的安排下參與執(zhí)行,并接受執(zhí)行局的管理。法警參與執(zhí)行的,必須在執(zhí)行局的安排下,憑執(zhí)行法官簽發(fā)的裁定、命令、通知等執(zhí)行法律文書,實(shí)施送達(dá)、調(diào)查、拘留、拘傳、搜查、查封、凍結(jié)、扣押等執(zhí)行實(shí)施行為。執(zhí)行裁決權(quán)只能由法官實(shí)施,法警不得行使。
另外,有一個(gè)需要特別提到的問題,就是對于交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行案件在具體操作中,有兩種傾向是值得我們注意的:一是個(gè)別法官出于種種考慮,對一些有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)而久拖不執(zhí)的案件,壓著不上報(bào);二是一些申請執(zhí)行人認(rèn)為異地執(zhí)行給他們帶來不便,不愿意接受異地執(zhí)行。為有效解決這兩個(gè)問題,必須建立規(guī)范、透明的程序制度,明確所有執(zhí)行案件在超過一定的執(zhí)行期限后,將全部“打包”移交上級法院指定執(zhí)行;這些超期案件申請執(zhí)行人也可向上一級法院申請指定執(zhí)行,從而更好地發(fā)揮這項(xiàng)措施的效用。
三、明確重點(diǎn),加大清案力度,確保集中清理執(zhí)行積案的質(zhì)量和效率。
按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署,從現(xiàn)在起到今年6月底,法院系統(tǒng)要對超期限的執(zhí)行案件進(jìn)行一次全面清理。省法院為此專門下發(fā)《關(guān)于集中清理執(zhí)行積案的通知》(粵高法明傳[20xx]16號)作出部署。我院要嚴(yán)格按照省、市法院的要求開展清理積案工作。結(jié)合上級的部署,我提四點(diǎn)要求:
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。全院要結(jié)合實(shí)際安排部署好這次集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動,講求針對性和可操作性,并將該活動作為貫徹中政委《通知》和“規(guī)范執(zhí)行行為,促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動的一項(xiàng)主要內(nèi)容來抓;執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,深入一線解決執(zhí)行中的困難和問題,確保專項(xiàng)清理活動抓出成效。二是要精心組織,周密部署。這次集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動分三個(gè)階段進(jìn)行:第一階段為動員摸底階段,在3月中進(jìn)行。主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定計(jì)劃、摸清底數(shù)、動員部署。第二階段為集中清理階段,從3月起至6月上旬。我在這里強(qiáng)調(diào),這個(gè)階段的工作是最為關(guān)鍵的,主要任務(wù)是集中清理執(zhí)行積案。重點(diǎn)清理5類案件:1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部門保護(hù)主義干擾及各種非法干預(yù)未能執(zhí)行的案件;3、特困群體為申請執(zhí)行人的案件;4、建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資和工程款的案件;5、中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)執(zhí)行的案件。第三階段為檢查驗(yàn)收階段,在6月中下旬進(jìn)行。主要任務(wù)是進(jìn)行督促檢查,查缺補(bǔ)漏。領(lǐng)導(dǎo)小組屆時(shí)將組織到執(zhí)行局和各法庭檢查。三是要講究方法,提高清案效果。在集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動中,既要全面清理,又要突出重點(diǎn);既要運(yùn)用法律賦予的強(qiáng)制執(zhí)行手段加大執(zhí)行工作力度,又要建立國家執(zhí)行威懾機(jī)制,促使當(dāng)事人自動履行生效法律文書確定的義務(wù);既要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo),主動爭取人大和政協(xié)的監(jiān)督、政府的支持,對于一些重大案件要及時(shí)向黨委、人大匯報(bào),自覺接受監(jiān)督,又要動員和依靠全社會的力量,有關(guān)職能部門相互配合,齊抓共管,形成合力,促進(jìn)執(zhí)行積案的解決;同時(shí),要結(jié)合工作實(shí)際,完善執(zhí)行工作機(jī)制,規(guī)范執(zhí)行工作,依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、文明執(zhí)行,堅(jiān)決杜絕執(zhí)行中發(fā)生違法違紀(jì)行為,通過集中清理積案活動,進(jìn)一步鞏固去年開展執(zhí)行專項(xiàng)整改活動取得的成果。四是要搞好經(jīng)驗(yàn)總結(jié),迎接檢查。在清理執(zhí)行積案中要注意發(fā)現(xiàn)典型案例,充分運(yùn)用新聞媒體、信息通報(bào)等渠道,加大宣傳報(bào)道力度,形成良好的執(zhí)行氛圍。同時(shí),要認(rèn)真做好準(zhǔn)備,收集整理有關(guān)材料,建立清理積案專項(xiàng)活動臺帳,迎接上級法院督促檢查。
同志們!認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神、大力推進(jìn)解決執(zhí)行難工作,是貫徹xx大精神,實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和司法為民宗旨、推進(jìn)依法治縣、建立公正法治環(huán)境的重大舉措,是新形勢對法院執(zhí)行工作的客觀要求。在新的歷史時(shí)期,我們要鼓足干勁,排除困難,乘勢而上,全面推進(jìn)執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè),力爭我院解決執(zhí)行難工作再上一個(gè)新臺階,把各項(xiàng)工作做好,為我縣健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供有力的司法保障和司法服務(wù)!
法院工作會議上講話篇三
同志們:
今天會議的主要內(nèi)容是:深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)二十屆中央紀(jì)委二次全會、十三屆省紀(jì)委**次全會、十一屆市紀(jì)委**次全會精神和全國、全省法院2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神,總結(jié)回顧2022年工作,安排部署2023年工作,突出“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)、“實(shí)”的舉措,提高認(rèn)識、凝聚共識,以高質(zhì)量黨建成效推動高質(zhì)量發(fā)展事業(yè)出彩出新。
剛才,**同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了二十屆中央紀(jì)委二次全會、十三屆省紀(jì)委**次全會、十一屆市紀(jì)委**次全會精神和全國、全省法院2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神。**同志代表**通報(bào)了違紀(jì)違法典型案例。市紀(jì)委市監(jiān)委派駐第***紀(jì)檢監(jiān)察組通報(bào)了2022年工作情況,并對加強(qiáng)全市法院2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出意見。
黨的十九大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市委正確領(lǐng)導(dǎo)和上級法院有力指導(dǎo)下,全市法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,貫徹落實(shí)市委和上級法院工作要求,扎實(shí)開展法院隊(duì)伍教育整頓,不斷推進(jìn)全市法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。總的來說,全市法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作持續(xù)向好發(fā)展,干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)夯實(shí),在爭創(chuàng)全省先進(jìn)法院道路上穩(wěn)步前行。
2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年,是認(rèn)真落實(shí)全省法院審判質(zhì)量**提升工程的開局之年,全市法院要繼續(xù)圍繞**工作思路,始終抓牢政治建設(shè)這個(gè)“核心”,堅(jiān)持抓好“案件質(zhì)量”和“隊(duì)伍建設(shè)”兩個(gè)根本,持續(xù)發(fā)揚(yáng)自我革命精神,永遠(yuǎn)吹沖鋒號,把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去,堅(jiān)定不移、縱深推進(jìn)全市法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,以鐵的紀(jì)律鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)法院鐵軍,為全市法院各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力的紀(jì)律作風(fēng)保障。
圍繞全年工作的重點(diǎn)任務(wù),我講幾點(diǎn)意見。
第一,要持續(xù)強(qiáng)化政治建設(shè),堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。要持續(xù)強(qiáng)化理論武裝,衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”,忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)把黨的二十大作出的重大決策部署落實(shí)到全市法院工作的全過程各方面。要持續(xù)強(qiáng)化黨對法院工作絕對領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為司法治理效能。要持續(xù)加強(qiáng)基層組織建設(shè),促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合,努力實(shí)現(xiàn)審判執(zhí)行工作“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一。
第二,持續(xù)保持嚴(yán)的基調(diào),堅(jiān)定不移把全面從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治院向縱深推進(jìn)。要深刻領(lǐng)悟把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢,樹牢堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐的政治決心,全市法院全體人員進(jìn)一步養(yǎng)成在受監(jiān)督和受約束的環(huán)境中工作生活的習(xí)慣。要始終牢牢抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,推動全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任層層落實(shí)。要鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,繼續(xù)大力糾治官僚主義、形式主義,弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),始終牢記“三個(gè)務(wù)必”,自覺抵制歪風(fēng)邪氣。要持續(xù)糾治司法作風(fēng)突出問題,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦群眾反映強(qiáng)烈的司法作風(fēng)問題,積極踐行司法為民宗旨。要不斷營造清正廉潔文化氛圍,多形式開展思想教育,從嚴(yán)從實(shí)抓好家庭家教家風(fēng)建設(shè),常態(tài)開展“政治家訪”,做細(xì)做實(shí)警示教育,奠定守住司法底線的思想基礎(chǔ)。
第三,要持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,不斷筑牢公正司法司法為民底線。要強(qiáng)化對審判執(zhí)行權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督,不斷完善審判執(zhí)行監(jiān)督制約機(jī)制。要自覺接受監(jiān)督檢查,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),統(tǒng)籌內(nèi)外部、上下級制約監(jiān)督,推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)貫通。要加強(qiáng)成效運(yùn)用,用政治生態(tài)是否明顯鞏固、干警作風(fēng)是否明顯轉(zhuǎn)變、干警規(guī)矩意識是否明顯增強(qiáng)、法院各項(xiàng)工作質(zhì)效是否明顯提升作為正風(fēng)肅紀(jì)成效的檢驗(yàn)標(biāo)尺。要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”,大膽容錯、積極糾錯激勵擔(dān)當(dāng)作為。
第四,要知敬畏強(qiáng)素能,以清正廉潔為人生之路保駕護(hù)航。要敬畏人生、敬畏組織、敬畏權(quán)力、敬畏法紀(jì),切實(shí)存戒懼、守底線。要算好政治、經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)、家庭、親情、自由、健康等“七筆賬”,走好人生路。要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則,做到既管好“八小時(shí)內(nèi)”,也管好“八小時(shí)外”。要靠素質(zhì)立身,憑實(shí)績進(jìn)步,做強(qiáng)素質(zhì)、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干警。
同志們,新時(shí)代飽含新期待,新征程呼喚新作為。推動新時(shí)代黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作發(fā)展責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)、使命光榮,我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以奮發(fā)昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、只爭朝夕的拼搏勁頭,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)新篇章!
法院工作會議上講話篇四
今天,我應(yīng)邀參加2015年法院工作會議。剛才,艾厚軍院長做了工作報(bào)告,總結(jié)了2015年法院工作同時(shí)也部署了今年工作安排。我認(rèn)為這次會議,內(nèi)容豐富、措施得力,厚軍院長講的很全面,很具體,表明了法院黨組對此次工作的高度重視。尤其是結(jié)合“群眾路線教育”主題教育活動,認(rèn)真落實(shí)司法為民舉措的提法,富有特色,完全符合法院工作實(shí)際,當(dāng)然還有很多提法都很值得肯定,希望法院黨組認(rèn)真組織抓好落實(shí)。
2015年法院和法院干警取得了令人鼓舞的好成績,為林業(yè)局的經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn),這些成績的取得,是法院黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是法院廣大干警共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表局黨委林業(yè)局向法院全體干警表示衷心的感謝。借此機(jī)會,我對法院今后工作提出幾點(diǎn)意見:
1、 充分認(rèn)識法院反腐倡廉建設(shè)的嚴(yán)峻性和重要性。
年上海高院5名法官集體招嫖丑聞,這使法院在群眾心目中的形象大為受損,影響極大。
2、 以制度建設(shè)為根本,抓好預(yù)防腐敗工作。
法院工作從立案、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)都有權(quán)力,都容易發(fā)生問題,產(chǎn)生腐敗。必須以制度建設(shè)為根本,深化機(jī)制改革和創(chuàng)新,結(jié)合法院反腐倡廉警示教育活動,健全防范腐敗的體制機(jī)制,針對問題出對策、出制度,加強(qiáng)對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使的監(jiān)督,確保廉潔司法。案件的對或錯、質(zhì)量的高與低將直接接受人民群眾的評判,這對預(yù)防司法腐敗、促進(jìn)提高案件質(zhì)量將產(chǎn)生立桿見影的效果。在維護(hù)司法公正上、推行司法公開上、規(guī)范司法行為上、保證司法廉潔上都要針對問題建立制度,以制度約束行為,保證案件實(shí)體公正、程序公正,保證權(quán)力在陽光下運(yùn)作,減少腐敗的空間,保證規(guī)范行使職權(quán),減少案件瑕疵和消除群眾誤解。
3、 認(rèn)真查處違法違紀(jì)問題。
要嚴(yán)格遵守“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定,對發(fā)生的違法違紀(jì)問題,要有報(bào)必查、有查必果、有果必復(fù);有舉報(bào)不查,對法官本人是不負(fù)責(zé)任的,如果法院自己不查,或者只是走過場,小事可能釀成大事。
4、 服務(wù)大局,為林區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力司法保障
發(fā)展形勢,結(jié)合辦案中反映出來的突出問題,有針對性的進(jìn)行調(diào)研,預(yù)警社會風(fēng)險(xiǎn),向局黨委林業(yè)局提出合理司法建議,提升司法服務(wù)大局水平。
五、堅(jiān)持司法公正,讓群眾感受到公平和正義
司法公正是人民法院的生命和靈魂,多年以來,林區(qū)法院都能嚴(yán)格執(zhí)法,公正司法,辦案的質(zhì)量、效率、效果都有了很大提高,但是對司法公正的態(tài)度仍然不能松懈,對此,大家務(wù)必要引起高度重視,在確保司法公正上下狠功夫,力爭取得新的明顯成效。全院法官干警要進(jìn)一步增強(qiáng)辦鐵案意識,嚴(yán)把案件的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān),確保讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。要進(jìn)一步強(qiáng)化程序意識,全面落實(shí)公開審判制度,充分保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,用群眾看得見的方式去實(shí)現(xiàn)公平和正義,做到程序公正,要進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)意識,不僅在審判活動要居中裁判、公正辦案,而且在業(yè)余活動中也要中規(guī)中矩,自尊自重,做到形象公正。此外,要不斷完善審判運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制,加大對審判權(quán)行使的監(jiān)督力度,為司法公正提供有力的制度保障。
6、 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高司法公信力。
潔執(zhí)法,要時(shí)刻牢記法官的職責(zé)是為人民服務(wù),手中的權(quán)利是為人民服務(wù)的工具,自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,始終保持人民法官的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn),增強(qiáng)司法能力,提高司法水平。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為法官隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵,以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn),把法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成政治立場堅(jiān)定、作風(fēng)務(wù)實(shí)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。
同志們,全省森工政法工作會議精神以及**林業(yè)局工作會議精神明確了新的一年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。人民法院肩負(fù)責(zé)任重大,擔(dān)當(dāng)任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),勵精圖治,團(tuán)結(jié)拼搏,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,不斷加強(qiáng)法院自身建設(shè),為推進(jìn)林區(qū)“民富局強(qiáng)、優(yōu)美自然、詩畫韻味、活力智慧、和諧幸?!?*城作出新貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
今天,我應(yīng)邀參加全縣法院系統(tǒng)反腐倡廉警示教育動員會議。剛才,劉國安院長做了動員報(bào)告,安排部署了今年反腐倡廉警示教育工作,我認(rèn)為這次活動安排,內(nèi)容豐富、措施得力,國安院長講的很全面,很具體,表明了縣法院黨組對全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的高度重視。尤其是結(jié)合“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育活動,建設(shè)“懲治和預(yù)防腐敗體系”的提法,富有特色,是與全縣反腐倡廉教育建設(shè)的大局同步,完全符合法院工作實(shí)際,更突出了法院廉政教育工作特點(diǎn),很多提法都很值得肯定,希望法院紀(jì)檢組的同志認(rèn)真組織抓好落實(shí)。
2015年全縣法院系統(tǒng)取得了令人鼓舞的好成績,為全縣的發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn),這些成績的取得,是法院黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是全縣法院系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣紀(jì)委向全縣法院系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候。借此機(jī)會,我講幾點(diǎn)意見供大家參考:
第一法院
第三
江法院系統(tǒng)腐敗窩案,9名法官與一個(gè)“訟托”合謀結(jié)成一條“休戚與共”的利益鏈,攫取巨額利益案件;2015年天津海事法院程偉挪用執(zhí)行款案; 2015年,深圳中級人民法院廖昭輝等5名法官利用職務(wù)之便收受巨額賄賂案,卷入調(diào)查的法官、律師多達(dá)數(shù)十人等等。這說明在干部隊(duì)伍之中還存在一些害群之馬,在實(shí)際工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。全縣法院系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部,一定要從隊(duì)伍的現(xiàn)狀和特點(diǎn)出發(fā),從法院系統(tǒng)的行業(yè)特點(diǎn)出發(fā),充分認(rèn)識加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性、緊迫性和艱巨性,一定要以發(fā)生在我們身邊的典型案件為反面教材,進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部職工的教育、管理與監(jiān)督,一定要按照省市法院和安排部署的工作任務(wù)和要求,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),抓好法院系統(tǒng)的反腐倡廉警示教育,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入。
所以,黑山法院黨組和紀(jì)檢監(jiān)察部門,務(wù)必以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任意識、使命意識、憂患意識,高度自覺地抓好此項(xiàng)工作,認(rèn)真研究解決法院反腐倡廉工作存在的突出問題,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,推進(jìn)此項(xiàng)工作的開展。
大,反腐倡廉工作面臨嚴(yán)峻形勢。法院一定要高度重視,正確對待,加強(qiáng)教育整頓,下大力氣治理,認(rèn)真解決。
二、以制度建設(shè)為根本,抓好預(yù)防腐敗工作。法院工作從立案、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)都有權(quán)力,都容易發(fā)生問題,產(chǎn)生腐敗。必須以制度建設(shè)為根本,深化機(jī)制改革和創(chuàng)新,結(jié)合法院反腐倡廉警示教育活動 ,健全防范腐敗的體制機(jī)制,針對問題出對策、出制度,加強(qiáng)對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使的監(jiān)督,確保廉潔司法。案件的對或錯、質(zhì)量的高與低將直接接受人民群眾的評判,這對預(yù)防司法腐敗、促進(jìn)提高案件質(zhì)量將產(chǎn)生立桿見影的效果。在維護(hù)司法公正上、推行司法公開上、規(guī)范司法行為上、保證司法廉潔上都要針對問題建立制度,以制度約束行為,保證案件實(shí)體公正、程序公正,保證權(quán)力在陽光下運(yùn)作,減少腐敗的空間,保證規(guī)范行使職權(quán),減少案件瑕疵和消除群眾誤解。
門查辦案件是教育挽救干部,要多一些理解,不能誤解。下一步法院紀(jì)檢監(jiān)察部門要對落實(shí)制度情況進(jìn)行明查暗訪,搞好監(jiān)察檢查。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
在這個(gè)生機(jī)盎然、欣欣向榮的美好季節(jié),我們相聚在美麗的**,滿懷喜悅的心情,迎來了全區(qū)法院執(zhí)行工作會議隆重召開。這是全區(qū)法院提升執(zhí)行能力,攜手推動解決執(zhí)行難問題,加強(qiáng)執(zhí)行聯(lián)動與交流的一次盛會,也是增進(jìn)相互了解、增進(jìn)友誼與感情的一次盛會。值此,我代表**、人大、政府、政協(xié)向全區(qū)法院執(zhí)行工作會議的召開表示衷心的祝賀!向參加會議的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示熱烈的歡迎和誠摯的問候!
近年來,在、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級法院的精心指導(dǎo)下,**縣法院全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、旅游強(qiáng)縣、商貿(mào)活縣、科教興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,全面落實(shí)司法為民要求,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),不斷提升審判質(zhì)效,全力推進(jìn)執(zhí)行工作,全面加強(qiáng)司法管理,著力強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),法院的各項(xiàng)工作邁上了新臺階,為全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供了有力的司法保障和法律服務(wù)。
今天,全區(qū)法院執(zhí)行工作會議在我縣的召開,是對
我縣法院工作極大的鞭策和鼓舞,也為我們提供了一個(gè)學(xué)習(xí)的平臺。希望縣法院全體干部職工以此為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒各級法院在執(zhí)行工作中的寶貴經(jīng)驗(yàn),并將好經(jīng)驗(yàn)、好做法運(yùn)用到今后的工作實(shí)踐中,不斷提高執(zhí)行工作水平,維護(hù)司法權(quán)威和尊嚴(yán),使司法為民的法治理念有效落實(shí)。同時(shí),我們也真誠的希望各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們能常來**、關(guān)心**、支持**。
最后預(yù)祝全區(qū)法院執(zhí)行工作會議取得圓滿成功,祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們在**期間身體健康,萬事如意。
謝謝大家。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
很高興能來美麗富饒、蓬勃發(fā)展的***工作。今天,***人大任命我為***法院代院長,這為我實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值、展現(xiàn)自己的能力提供了很好的平臺。我要衷心感謝黨組織對我多年來的教育和培養(yǎng),衷心感謝和市中院領(lǐng)導(dǎo)對我的關(guān)心和厚愛,衷心感謝***法院同志們特別是***院長對我多年來的扶持,衷心感謝***委、***人大、***政府、政協(xié)和大家對我的信任與支持。
***法院在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和一代代法院人的不懈努力下,不斷發(fā)展進(jìn)步。特別是近年來,在以***為班長的院領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持解放思想、開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮斗,全面推進(jìn)審判規(guī)范化、隊(duì)伍職業(yè)化、辦公現(xiàn)代化建設(shè),審判執(zhí)行工作和法院自身建設(shè)都取得了突出成績,為今后的發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。能到這么好基礎(chǔ)的地方工作我深感榮幸! 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,擔(dān)此重任,我深感責(zé)任重大,我一定努力工作,爭取不辱使命。
旨,做好法院的各項(xiàng)工作。高院***院長說:能動司法就是主動服務(wù)。我和***法院全體同志都要深刻領(lǐng)會其含義,一定要堅(jiān)持旗委、政府工作大局就是法院工作大局,緊緊圍繞全***經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,依法主動履行好法院的職責(zé),為全面推動我***經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
第二,精誠團(tuán)結(jié),堅(jiān)持勤政廉政。我們***法院團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神風(fēng)貌讓我倍感珍惜,在今后的工作中,我將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)院黨組一班人和全體干警,牢固樹立“一盤棋”思想,院庭兩級要在全院內(nèi)講團(tuán)結(jié),堅(jiān)持大事講原則、小事講風(fēng)格,堅(jiān)持謀事不謀人,堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策,努力形成互相尊重、互相信任、互相支持,“說了算、定了干”的氛圍,努力營造團(tuán)結(jié)干事、和諧共事、公平處事的環(huán)境。我本人要多謀善斷,多干少說,堅(jiān)守信念、堅(jiān)守黨性、堅(jiān)守精神家園、堅(jiān)守底線,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,做到慎獨(dú)、慎初、慎微。
第三,抓好管理,堅(jiān)持以人為本。首先,我要切實(shí)擔(dān)負(fù)起班長第一責(zé)任人的職責(zé),帶頭遵守好院內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持從嚴(yán)治院,堅(jiān)持用制度管人、管案、管事,努力建立健全科學(xué)規(guī)范的管理制度;其次,堅(jiān)持從優(yōu)待警,積極爭取多方支持,加大基層基礎(chǔ)建設(shè)投入,努力改善辦公辦案環(huán)境特別是要向基層法庭傾斜,努力提高-干警政治待遇,在干警生活上給予更多的關(guān)心,盡心盡力地為干警解決一些實(shí)際困難。
第四,修身尚學(xué),堅(jiān)持以德為本。就是要老老實(shí)實(shí)做人
把培育自己的品質(zhì)德行作為立身之本,做一個(gè)務(wù)學(xué)的人、務(wù)實(shí)的人,要多向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、互相學(xué)習(xí),堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),工作要從實(shí)際出發(fā),處理案件要從實(shí)際出發(fā)。借一句話,“常懷感恩之心,常思律己之念”,與大家共勉。
總之,在以后的工作中,我將以高度的責(zé)任心、事業(yè)心和進(jìn)取心,努力做好本職工作,并希望領(lǐng)導(dǎo)和同志們能對我個(gè)人的許多缺點(diǎn)和不足隨時(shí)給予批評提醒,我一定認(rèn)真加以改進(jìn)。
謝謝大家!
法院工作會議上講話篇五
同志們:
今天,我們在此召開全市法院執(zhí)行工作會議,主要目的是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照“公正司法,一心為民”指導(dǎo)方針和“公正與效率”工作主題要求,總結(jié)“十五”期間我市法院執(zhí)行工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)中央政法委《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》精神,貫徹全省法院執(zhí)行工作會議的要求,把握當(dāng)前法院執(zhí)行工作面臨的形勢,積極探索強(qiáng)化執(zhí)行工作的有效途徑,努力克服困難,切實(shí)解決好我市法院的執(zhí)行難問題。
這次會議得到市委高度重視,得到市人大、市政府和市政協(xié)的大力支持。市委陳副書記、市政法委朱書記和市人大、市政府、市政協(xié)親臨會議指導(dǎo),全市參加會議,我們對各位領(lǐng)導(dǎo)長期以來對法院工作的關(guān)心、支持和幫助表示衷心的感謝!對我市兩級法院長期奮戰(zhàn)在執(zhí)行工作一線的執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)和廣大執(zhí)行干警表示誠摯的問候!下面,我講三點(diǎn)意見:
一、“十五”期間全市法院執(zhí)行工作回顧。
“十五”期間,我市兩級法院緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo),在各級人大監(jiān)督、政府支持和社會各界的配合協(xié)助下,從維護(hù)黨的執(zhí)政權(quán)威,維護(hù)國家法律的尊嚴(yán)與統(tǒng)一,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)人民法院生效法律文書既判力的高度,不斷強(qiáng)化執(zhí)行工作、深化執(zhí)行改革、規(guī)范執(zhí)行秩序、探索執(zhí)行方法、加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè),執(zhí)行工作取得了可喜成績。20xx年至20xx年,全市法院共受理執(zhí)行案件42521件,執(zhí)結(jié)34864件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的24.09億元,執(zhí)結(jié)率81.99%。其中,中院受理執(zhí)行案件1015件,執(zhí)結(jié)852件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的11.412億元,執(zhí)結(jié)率83.94%。全市法院執(zhí)行工作的全面發(fā)展為曲靖社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),同時(shí)也為執(zhí)行工作進(jìn)入良性循環(huán)打下了良好基礎(chǔ)?;仡櫸迥陙淼墓ぷ?,主要在以下幾方面取得一定成績:
一是建立了統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)。全市兩級法院已全部設(shè)立了執(zhí)行局,上下級法院之間的執(zhí)行工作關(guān)系由過去單純的法律監(jiān)督關(guān)系變?yōu)橛墒蟹ㄔ航y(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,全市法院執(zhí)行工作正朝管理一體化、執(zhí)行規(guī)范化的方向發(fā)展。同時(shí),在各級黨委的關(guān)心下,兩級法院在職級上高配執(zhí)行局長,中院和幾家基層法院的執(zhí)行局長同時(shí)進(jìn)入院黨組,執(zhí)行工作在法院內(nèi)部的地位明顯提高,為進(jìn)一步加強(qiáng)和搞好執(zhí)行工作提供了組織保障。
二是培養(yǎng)了一支過硬的隊(duì)伍。建立一支高素質(zhì)的職業(yè)執(zhí)行員隊(duì)伍是搞好執(zhí)行工作的根本保證。由于歷史原因,長期以來,我市法院執(zhí)行力量較為薄弱,人員素質(zhì)良莠不齊。隨著形勢任務(wù)的變化,執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)得到普遍重視。20xx年之后,隨著兩級法院機(jī)構(gòu)改革的完成,全市法院都配齊配強(qiáng)了執(zhí)行工作領(lǐng)導(dǎo)班子和執(zhí)行隊(duì)伍,轉(zhuǎn)變了執(zhí)行工作被邊緣化的局面。特別是最近幾年,通過執(zhí)行員統(tǒng)一考試、統(tǒng)一任命、加大培訓(xùn)力度等措施和規(guī)范執(zhí)行秩序、集中清理執(zhí)行積案、開展執(zhí)行會戰(zhàn)等活動的實(shí)戰(zhàn)鍛煉,全市法院執(zhí)行隊(duì)伍的狀況有了很大的改變,編制員額普遍增加,人員得到充實(shí),年齡結(jié)構(gòu)更趨合理,學(xué)歷層次明顯提高,整體素質(zhì)大幅提升,一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)頑強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明的執(zhí)行隊(duì)伍已初步形成。在去年最高法院組織的執(zhí)行員統(tǒng)一考試中,我市法院執(zhí)行員綜合成績名列全省法院第一,也從一個(gè)側(cè)面說明我市法院執(zhí)行員隊(duì)伍素質(zhì)過硬并且不斷在提高。
三是實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行改革的突破。全市法院以執(zhí)行工作體制改革為核心,以執(zhí)行工作機(jī)構(gòu)改革為切入點(diǎn),以執(zhí)行工作運(yùn)行機(jī)制改革為突破口,以執(zhí)行方式方法改革為重點(diǎn),實(shí)行了執(zhí)行工作全方位的改革。通過改革,建立了統(tǒng)一管理、監(jiān)督配合、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的執(zhí)行工作體制,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行裁決權(quán)和實(shí)施權(quán)的兩權(quán)分離、合理配置和分權(quán)制衡。推行和完善了財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)拍賣變賣制度、債權(quán)憑證制度、執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員制度、財(cái)產(chǎn)調(diào)查制度、審計(jì)執(zhí)行制度、聽證制度、執(zhí)行異議復(fù)議等制度,為執(zhí)行改革的深入推進(jìn)提供了制度保證,有力地推動了執(zhí)行工作的不斷發(fā)展。執(zhí)行改革取得了顯著成效。
四是初步形成執(zhí)行案件管理機(jī)制。我市法院近年來十分重視規(guī)范化建設(shè),建章立制,以制度管人、管事、管案子,規(guī)范審判和執(zhí)行工作。5年來,中院陸續(xù)出臺、修改和完善了《關(guān)于統(tǒng)一管理全市法院執(zhí)行工作的規(guī)定》、《執(zhí)行工作管理規(guī)則》、《執(zhí)行案件實(shí)行交叉執(zhí)行的規(guī)定》、《關(guān)于執(zhí)行中評估、拍賣和變賣工作的若干規(guī)定》、《審計(jì)執(zhí)行(財(cái)產(chǎn)調(diào)查)暫行辦法》、《執(zhí)行案件公開聽證暫行辦法》、《關(guān)于執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑及刑事附帶民事案件的管理辦法》等一系列與執(zhí)行工作相關(guān)的規(guī)定和辦法,從執(zhí)行工作的管理、方法到措施,均作出詳細(xì)規(guī)定,以規(guī)范執(zhí)行為核心的執(zhí)行案件管理機(jī)制初步形成,有力推動了全市法院執(zhí)行工作良性運(yùn)行,規(guī)范操作。
五是改善了執(zhí)行工作的外部環(huán)境。隨著依法治國方略的實(shí)施,國家法制化進(jìn)程的推進(jìn),法制宣傳力度的加大,公民的法律意識逐步增強(qiáng),特別是中央11號文件下發(fā)以后,人民法院執(zhí)行工作越來越受到社會各界普遍關(guān)注,各級黨委、人大、政府、政協(xié)都更加關(guān)心和支持法院的執(zhí)行工作,加大了對法院執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度,幫助法院解決了不少實(shí)際困難,社會各方面也能夠更為客觀地看待執(zhí)行難問題,對人民法院執(zhí)行工作少了一些責(zé)備、多了一些理解,少了一些抵觸、多了一些支持,少了一些對抗、多了一些配合,法院執(zhí)法環(huán)境得到前所未有的改善。
審視執(zhí)行工作發(fā)展的歷程,總結(jié)我們?nèi)〉玫某煽?,可以得出以下幾條主要經(jīng)驗(yàn):一是執(zhí)行工作的發(fā)展離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、政府和社會各界的大力支持。這些年來,沒有中央和地方各級黨委的重視和正確領(lǐng)導(dǎo),沒有各級人大的監(jiān)督,沒有各級政府和社會各方面的關(guān)心支持,執(zhí)行工作不可能有今天的發(fā)展,也不可能取得今天這樣的成績。二是全市法院領(lǐng)導(dǎo)高度重視是做好執(zhí)行工作的關(guān)鍵。實(shí)踐證明,只要全市法院的領(lǐng)導(dǎo)把執(zhí)行工作擺在與審判工作同等位置,執(zhí)行工作就會搞得有聲有色,就能取得實(shí)效。三是執(zhí)行工作的發(fā)展離不開隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提高。5年來,我們通過執(zhí)行隊(duì)伍專項(xiàng)教育整頓,加大考核、考試、培訓(xùn)力度,使隊(duì)伍素質(zhì)普遍加強(qiáng),規(guī)范了執(zhí)行行為和秩序,執(zhí)法水平得到提高。“十五”期間,全市法院平均每名執(zhí)行干警執(zhí)結(jié)案件290件,比全省法院執(zhí)行干警人均執(zhí)結(jié)數(shù)高出69件,人均執(zhí)行標(biāo)的金額為0.2億元。面臨新的形勢和任務(wù),我們必須堅(jiān)持不懈地抓好執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè),為解決執(zhí)行難問題提供組織基礎(chǔ)。四是堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)法是做好執(zhí)行工作的核心。作為司法機(jī)關(guān),堅(jiān)持依法執(zhí)行是一條最基本的原則。只有堅(jiān)持依法執(zhí)行,才能確保執(zhí)行權(quán)的規(guī)范行使。五是執(zhí)行工作發(fā)展離不開改革的穩(wěn)步推進(jìn)??梢哉f,執(zhí)行工作每取得的一點(diǎn)進(jìn)步,都是改革的結(jié)果;執(zhí)行工作發(fā)展的歷程,就是改革穩(wěn)步推進(jìn)的過程。沒有執(zhí)行改革的步步深入,就不可能建立起今天的執(zhí)行體制和工作機(jī)制。六是執(zhí)行工作的發(fā)展離不開執(zhí)行理念的不斷完善。這幾年我們先后引入了執(zhí)行公開、程序公正、平等保護(hù)、執(zhí)行效率、執(zhí)行窮盡等理念,走過了從單純的職權(quán)主義到當(dāng)事人主義再到準(zhǔn)職權(quán)主義的道路。每一種理念的引入,都是一次有益的探索,對執(zhí)行改革的深入有著積極的推動作用。七是執(zhí)行工作的發(fā)展離不開宣傳力度的不斷加大。以上經(jīng)驗(yàn),既是我們?nèi)〉贸煽兊脑蚝捅WC,也是今后全面推進(jìn)執(zhí)行工作必須堅(jiān)持的原則和方法。
看到成績的同時(shí),我們也應(yīng)清醒看到,當(dāng)前,法院執(zhí)行工作正面臨著壓力大、困難多的嚴(yán)峻形勢,執(zhí)行難仍是困擾法院工作的一大難題。對當(dāng)前全市法院執(zhí)行工作所面臨的形勢,我們可以從以下三個(gè)方面來把握:
(一)隨著我國民主法治建設(shè)的進(jìn)步和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,執(zhí)行工作面臨的任務(wù)十分艱巨,要求也越來越高。
近年來,執(zhí)行難問題越來越引起人民群眾的關(guān)注,成為一大社會熱點(diǎn),執(zhí)行工作面臨的任務(wù)更加艱巨。
首先,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行工作是貫徹落實(shí)我國憲法所確立的人權(quán)保障原則的必然要求。保障人權(quán)是法治建設(shè)的最高理念,也是司法制度的最高價(jià)值。人權(quán)的核心是每個(gè)人擁有平等的人格和尊嚴(yán),其基礎(chǔ)則是生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。人權(quán)在市場活動領(lǐng)域表現(xiàn)為相互尊重、平等協(xié)商、公平交易,任何蓄意侵犯他人財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為,實(shí)質(zhì)上是將他人當(dāng)作牟取自身利益的工具,是對他人人格尊嚴(yán)的嚴(yán)重踐踏。從這個(gè)意義上講,人民法院的執(zhí)行工作是保障人權(quán)的重要手段。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的主體意識和權(quán)利意識越來越強(qiáng),對人民法院執(zhí)行工作的要求也必然越來越高。
其次,進(jìn)一步加大執(zhí)行工作的力度是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。從世界范圍來看,市場經(jīng)濟(jì)有兩種模式:一種是在自然經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上自發(fā)形成的自發(fā)型市場經(jīng)濟(jì);一種是靠政府強(qiáng)力推動所形成的推進(jìn)型市場經(jīng)濟(jì)。我國的市場經(jīng)濟(jì)屬于后一種模式。由于市場規(guī)則是由國家強(qiáng)制實(shí)施的,因而必然使得行政權(quán)得到進(jìn)一步的強(qiáng)化,這就為政府干預(yù)市場提供了廣闊的空間,反過來又會阻礙市場機(jī)制的最終形成。這就要求國家在宏觀調(diào)控與市場自治之間保持適當(dāng)?shù)钠胶?。如果沒有國家公權(quán)力的適當(dāng)介入,市場秩序就難以維護(hù),但如果介入過寬、過深,甚至直接參與市場活動,既當(dāng)“運(yùn)動員”又當(dāng)“裁判員”,就會破壞市場主體之間的公平競爭,妨礙市場信用體系的建立,危害交易安全。可以說,商業(yè)信用既是市場經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行的根本保障,也是人民法院行使國家強(qiáng)制力的內(nèi)在動力。我國目前還處在社會轉(zhuǎn)型期,市場機(jī)制尚不完善,在這種情況下,需要人民法院站在中立的第三者的角度,平衡好國家調(diào)控與市場自治之間的關(guān)系,維護(hù)市場規(guī)則的統(tǒng)一,保障交易安全。近年來,人們之所以對執(zhí)行工作越來越關(guān)注,其原因就在于市場需要法治,需要人民法院通過加強(qiáng)執(zhí)行工作,促進(jìn)社會誠信體系的建立和完善,保障市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
第三,國家法治建設(shè)也需要人民法院把執(zhí)行工作當(dāng)作一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓。在我國法治建設(shè)中,始終存在一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),即守法精神的普遍缺失。大量生效裁判得不到執(zhí)行,就是一個(gè)有力的證明。而守法精神的培育和維護(hù),對于法律權(quán)威的樹立是絕對必需的,甚至可以說是國家推行法治的基石。我國法院的地位之所以不高,固然受市場經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、國家權(quán)力高度集中以及傳統(tǒng)文化的影響,但跟法院審判質(zhì)量存在問題,執(zhí)行力度不夠,司法公信度不高有直接關(guān)系。一個(gè)社會,如果違法成本較低,守法得不到回報(bào),合法權(quán)利得不到維護(hù),要想人民群眾養(yǎng)成守法的精神,無異于是異想天開。作為國家的審判機(jī)關(guān),我們不僅要正視現(xiàn)實(shí),更要通過強(qiáng)有力的執(zhí)行,以實(shí)際行動贏得人民群眾的信任,促進(jìn)守法精神的形成,推動國家的法治進(jìn)程。
(二)當(dāng)前全市法院的執(zhí)行工作在彰顯法治、保護(hù)權(quán)利、實(shí)現(xiàn)權(quán)益方面與廣大人民群眾的期望還存在一定差距。
一方面,隨著改革開放的不斷深入,作為人民法院工作重要組成部分的執(zhí)行工作在維護(hù)穩(wěn)定、保障改革、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善、構(gòu)建社會主義和諧社會方面與黨和國家的要求還存在差距;另一方面,執(zhí)行工作與廣大人民群眾的期望也還存在差距。從法院內(nèi)部看,舊存積案多,新收案件量大,自覺履行率低,需要強(qiáng)制執(zhí)行的案件多,與執(zhí)行工作實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的要求還存在差距;內(nèi)部管理機(jī)制不健全,考核機(jī)制不完善,監(jiān)督工作難到位,現(xiàn)行管理機(jī)制與規(guī)范化執(zhí)行的要求還存在差距;執(zhí)行隊(duì)伍的整體素質(zhì)與執(zhí)行工作任務(wù)的要求也還存在一些差距。就外部環(huán)境而言,公民法律意識淡薄,社會信用體系不健全,社會管理機(jī)制不完善,惡意逃避執(zhí)行、消極對抗執(zhí)行、暴力抗拒執(zhí)行時(shí)有發(fā)生,地方和部門保護(hù)主義的干擾不斷,負(fù)有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的公民和組織不能積極履行協(xié)助義務(wù),致使人民法院的執(zhí)行充滿艱辛,寸步難行。還有立法滯后,裝備、經(jīng)費(fèi)保障困難,執(zhí)行員的身份待遇問題難以解決等,都在一定程度上制約了執(zhí)行工作的進(jìn)一步發(fā)展。這些問題在一定范圍、一定程度上還客觀存在,我們不應(yīng)回避,但是我們也應(yīng)清醒認(rèn)識到,黨中央始終重視和關(guān)心人民法院執(zhí)行工作,我們的執(zhí)行工作也始終在不斷解決問題,不斷的進(jìn)步發(fā)展中。
(三)隨著黨中央和社會各界對執(zhí)行工作的高度重視和法院內(nèi)外環(huán)境的改善,執(zhí)行工作正面臨重大轉(zhuǎn)機(jī)。
為支持人民法院切實(shí)解決執(zhí)行難問題,中央政法委下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》,這是中央繼1999年下發(fā)11號文件之后,專門針對執(zhí)行工作所制定的又一份重要文件。同1999年的11號文件相比,《通知》在以下四個(gè)方面有了新的突破:
一是在對執(zhí)行難問題的定性上,中央99年11號文件主要是從法院的角度出發(fā),將執(zhí)行難視為人民法院工作中存在的問題,社會公眾對執(zhí)行難普遍存在更多的誤解,將它等同于執(zhí)行不力,從而使法院陷入四面楚歌、八方聲討的不利局面之中。這次中政委站在一個(gè)更高的層面上,明確指出執(zhí)行難是一個(gè)社會問題。這一準(zhǔn)確的定性,無疑有利于消除對執(zhí)行難問題的各種誤解,形成解決執(zhí)行難問題的良好社會氛圍。
二是在執(zhí)行工作體制上,中央11號文件針對被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋、執(zhí)行協(xié)助人難求的現(xiàn)狀,從執(zhí)行體制上提出了實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的要求,并強(qiáng)調(diào)了相關(guān)紀(jì)律要求。應(yīng)當(dāng)說,中央11號文件對于解決執(zhí)行難問題,確實(shí)發(fā)揮了巨大的推動作用。但從工作機(jī)制來講,執(zhí)行工作仍處于人民法院孤軍奮戰(zhàn)的局面。這次中政委在《通知》中進(jìn)一步提出,各級黨委、政府必須將解決執(zhí)行難問題列入重要議事日程,基層黨政機(jī)關(guān)要像抓社會治安綜合治理一樣抓好執(zhí)行工作,把執(zhí)行工作納入綜治目標(biāo)責(zé)任考核范圍,建立基層協(xié)助執(zhí)行工作網(wǎng)絡(luò)和多元化的糾紛解決機(jī)制,從源頭上化解執(zhí)行難。這條規(guī)定為我們尋求各級黨委、人大和政府的支持,提供了更加廣闊的政策空間。
三是在執(zhí)行工作機(jī)制上,中央11號文件更多強(qiáng)調(diào)依法執(zhí)行,強(qiáng)調(diào)相關(guān)單位依法提供協(xié)助。但從執(zhí)行工作的實(shí)際情況看,有關(guān)執(zhí)行工作的法律規(guī)定不僅數(shù)量不足,而且很不完善,其中主要表現(xiàn)為威懾力度不夠。過去我市法院在加強(qiáng)執(zhí)行威懾力度方面雖然做過相關(guān)嘗試,但由于沒有法律和政策依據(jù),因此不敢放開手腳,大膽實(shí)施。這次中政委在《通知》中明確提出,要在融資、置產(chǎn)、進(jìn)出境、日常消費(fèi)等方面對被執(zhí)行人實(shí)施限制,建立國家執(zhí)行威懾機(jī)制。從而為我們在全市推行執(zhí)行威懾機(jī)制的建立,提供了重要的政策依據(jù)。
四是在執(zhí)行工作的保障上,《通知》強(qiáng)調(diào)指出,各級黨委、人大和政府要從維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán),維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,維護(hù)人民群眾根本利益,維護(hù)司法權(quán)威和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)執(zhí)行工作的重要性,并在改善執(zhí)行條件方面給予重視。《通知》還就執(zhí)行宣傳問題,對黨委宣傳部門提出了要求。這為我們充分利用新聞媒體,營造有利于執(zhí)行的良好社會氛圍提供了有力支持。
目前,雖然全市法院執(zhí)行工作還存在不少困難和問題,但也面臨著較好的機(jī)遇。我們不能只看到不利的一面而看不到有利的一面,不能只強(qiáng)調(diào)困難而坐失機(jī)遇。能不能抓住機(jī)遇,打開執(zhí)行工作的新局面,是對全市兩級法院司法能力的一次檢驗(yàn)。各法院一定要通過認(rèn)真組織學(xué)習(xí),把全體執(zhí)行干警的思想統(tǒng)一到會議精神上來,為貫徹落實(shí)好中政委的通知要求打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。同時(shí),各級人大加強(qiáng)監(jiān)督,各級政府加大支持力度,社會各界普遍關(guān)注,為人民法院解決執(zhí)行工作中的實(shí)際困難,營造良好的執(zhí)法環(huán)境創(chuàng)造了條件;廣大群眾的企盼,特別是案件當(dāng)事人對保障和實(shí)現(xiàn)自身合法權(quán)益的強(qiáng)烈愿望,為法院解決執(zhí)行難問題提供了內(nèi)在動力;過去幾年不斷探索和深化的執(zhí)行改革,為全面強(qiáng)化執(zhí)行工作提供了堅(jiān)實(shí)的組織、機(jī)制、人才和理論準(zhǔn)備;人民法院“二五”改革綱要的全面實(shí)施,為進(jìn)一步深化執(zhí)行體制和機(jī)制改革提供了法律、政策和理論依據(jù)。近年來,經(jīng)過全市兩級人民法院的共同努力,當(dāng)事人自動履行生效裁判的比例有所提高,執(zhí)行收案數(shù)量出現(xiàn)了下降趨勢。去年,全市法院以“規(guī)范執(zhí)行行為、促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動為載體,進(jìn)一步完善了執(zhí)行體制和工作機(jī)制,全市法院執(zhí)行工作管理一體化、執(zhí)行規(guī)范化的格局正在形成和發(fā)展。通過執(zhí)行員統(tǒng)一考試、統(tǒng)一任命、加大培訓(xùn)力度等措施和規(guī)范執(zhí)行秩序、集中清理執(zhí)行積案、開展執(zhí)行會戰(zhàn)等活動的實(shí)戰(zhàn)鍛煉,執(zhí)行隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提升。實(shí)踐證明,全市120多名執(zhí)行干警具有很強(qiáng)的戰(zhàn)斗力,是一支值得黨和人民信賴的隊(duì)伍。在全市法院,一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、無私無畏、敢于碰硬,特別能戰(zhàn)斗,特別能吃苦的執(zhí)行隊(duì)伍已初步形成,這為我們今后開展執(zhí)行工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),提供了有力保障。全市法院一定要抓住難得的機(jī)遇,鼓足干勁,結(jié)合各自工作實(shí)際,認(rèn)真分析,找準(zhǔn)主要問題,抓住主要矛盾,興利除弊,順勢而謀,穩(wěn)步推進(jìn),進(jìn)一步解決好執(zhí)行難問題。
在黨的xx屆五中全會上明確指出:“要抓住發(fā)展機(jī)遇、破解發(fā)展難題,把全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)推向前進(jìn),關(guān)鍵是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局?!泵鎸π碌男蝿荩ㄔ簣?zhí)行工作要應(yīng)對新的挑戰(zhàn)、化解新的壓力、滿足新的需求、經(jīng)受新的考驗(yàn),就必須牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于工作的全過程、體現(xiàn)在改革的各個(gè)環(huán)節(jié),落實(shí)到工作的各個(gè)方面;就必須明確發(fā)展方向,找準(zhǔn)發(fā)展定位,在實(shí)現(xiàn)自身長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上,服務(wù)于法院全局工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,為全社會的發(fā)展提供有力的司法保障。為此,全市法院工作必須在指導(dǎo)思想上著重把握好以下三點(diǎn):
一是要服從服務(wù)于黨和國家的工作大局。執(zhí)行是國家強(qiáng)制力的體現(xiàn),是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平與正義的最終手段,在國家對社會的管理中有著不可替代的作用。全市法院要自覺將執(zhí)行工作置于黨和國家工作的全局中去思考和定位,牢固樹立執(zhí)行工作服務(wù)于發(fā)展第一要務(wù),服務(wù)于“穩(wěn)定壓倒一切”,服務(wù)于全面深化各項(xiàng)改革的思想,才能保證正確的政治方向,也才能贏得應(yīng)有的地位。要自覺將執(zhí)行工作置于各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下,按照各級黨委、政府的部署,找準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)、保障改革順利進(jìn)行、全力維護(hù)穩(wěn)定的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),做到主動融入、主動對接,不斷增強(qiáng)依法服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)改革、保障穩(wěn)定的意識、能力和水平。
二是要始終貫徹“公正司法,一心為民”的指導(dǎo)方針?!肮痉?,一心為民”是新形勢下黨和人民對法院工作的本質(zhì)要求,是新時(shí)期人民法院工作的指導(dǎo)方針。全市各級法院要深刻領(lǐng)會“公正司法,一心為民”指導(dǎo)方針的精神實(shí)質(zhì),著眼于公正,著力于為民,充分發(fā)揮職能作用,運(yùn)用國家賦予的強(qiáng)制執(zhí)行力,維護(hù)法律的尊嚴(yán)與統(tǒng)一,保護(hù)人的其本權(quán)利,保障社會公平與正義的實(shí)現(xiàn),落實(shí)司法為民的要求。廣大執(zhí)行于警在執(zhí)行活動中要努力踐行這一指導(dǎo)方針,用自己的實(shí)際行動贏得黨和人民的信賴,樹立人民法院和人民法官的良好形象。
三是要著力于促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。構(gòu)建社會主義和諧社會,是黨的xx屆四中全會根據(jù)我國社會發(fā)展的新變化做出的重大戰(zhàn)略部署,是全黨全國各項(xiàng)工作必須緊扣的核心。人民法院作為社會矛盾調(diào)處的重要機(jī)構(gòu),在構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中起著不可替代的積極作用。全省各級法院一定要按照構(gòu)建和諧社會的要求,追求執(zhí)行中的和諧效果。要以實(shí)現(xiàn)公正與效率為目標(biāo),以司法為民為宗旨,堅(jiān)持以人為本、公正文明,要在兌現(xiàn)權(quán)益的同時(shí)化解矛盾,增進(jìn)當(dāng)事人的信任和友愛,增強(qiáng)群眾的法制觀念和法律意識,實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一,從而達(dá)到維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧進(jìn)步目的。
四、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市法院執(zhí)行工作要加強(qiáng)的幾項(xiàng)工作。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全市法院要按照中央政法委《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》要求和最高人民法院解決執(zhí)行難電視電話會議精神的統(tǒng)一部署,進(jìn)一步推動“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動深入開展,進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義法治理念教育,認(rèn)真組織好執(zhí)行工作專項(xiàng)檢查活動,切實(shí)抓好清理執(zhí)行積案工作,在全市范圍內(nèi)掀起一場解決執(zhí)行難的攻堅(jiān)戰(zhàn),把全市執(zhí)行工作推向一個(gè)更高的發(fā)展階段。為此,必須做好以下工作:
(一)切實(shí)學(xué)好文件,吃透用足文件精神。中央政法委的《通知》涵蓋面廣,內(nèi)容非常豐富,其中有不少規(guī)定,如“限制或禁止被執(zhí)行人融資、置產(chǎn)、出境、日常消費(fèi)”,可以說是對現(xiàn)行法律規(guī)定的補(bǔ)充和完善。全市法院在貫徹落實(shí)中,首先要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),結(jié)合有關(guān)法律和司法解釋,確實(shí)把握文件精神實(shí)質(zhì)。其次,要抓好落實(shí)工作?!锻ㄖ返膬?nèi)容比較原則,可操作性不太強(qiáng)。省高院執(zhí)行局將根據(jù)《通知》的規(guī)定,擬定出一個(gè)具有可操作性的貫徹意見,屆時(shí),全市法院必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。三是要進(jìn)一步加大對省公檢法三機(jī)關(guān)聯(lián)發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)全國人大會對刑法313條立法解釋的意見》的落實(shí)力度,進(jìn)一步加強(qiáng)三機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)和配合,依法打擊暴力抗拒執(zhí)行的違法犯罪行為。四是要對執(zhí)行干警配備、執(zhí)行經(jīng)費(fèi)保障、執(zhí)行裝備改善等問題,適時(shí)提請當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府予以解決。五是探索建立特困群體案件執(zhí)行的救助基金。我市執(zhí)行案件中有相當(dāng)一部分案件的被執(zhí)行人是農(nóng)民,這些人本身家庭困難,執(zhí)行能力有限,結(jié)果造成執(zhí)行不能。如果借助政府支持和有關(guān)企業(yè)贊助,建立一筆特困群體案件執(zhí)行救助基金,對于維護(hù)社會正義,緩解人民法院的執(zhí)行壓力,無疑具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。各法院可以根據(jù)各自的情況,積極探索,逐步積累經(jīng)驗(yàn)。
(二)必須盡快建立執(zhí)行威懾機(jī)制。造成目前生效裁判自覺履行率低的原因,一是公民法律至上的信仰缺失,二是敦促義務(wù)人自覺履行義務(wù)的威懾機(jī)制沒有建立起來。在目前提高公民法律信仰達(dá)到人人都能自覺履行判決尚不現(xiàn)實(shí)的情況下,構(gòu)建執(zhí)行威懾機(jī)制以提高生效裁判履行率,是節(jié)省司法資源,維護(hù)司法權(quán)威和社會穩(wěn)定,進(jìn)而在全社會解決執(zhí)行難的有效途徑。全市兩級法院要按中政委通知和前不久市委政法委“意見”的要求,高度重視執(zhí)行威懾機(jī)制的建設(shè)。要積極爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、政府和社會各界的支持,盡快建立執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng),建立典型案件通報(bào)制度、債務(wù)人公示制度,設(shè)立有獎舉報(bào)制度,建立依法限制被執(zhí)行人自由和權(quán)利的約束機(jī)制,切實(shí)加大對暴力抗法、拒不履行人民法院生效判決裁定犯罪行為的打擊力度。要主動會同工商行政管理、金融、工程建設(shè)管理、房地產(chǎn)和土地管理、交通管理、出入境管理等相關(guān)部門,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),共同建立執(zhí)行工作社會聯(lián)動機(jī)制,最終形成行之有效的執(zhí)行威懾機(jī)制。
(三)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行行為,集中清理積案。堅(jiān)持依法、規(guī)范和文明執(zhí)行,是搞好執(zhí)行工作的核心。盡管經(jīng)過前一階段的專項(xiàng)整改活動,全市法院執(zhí)行工作的作風(fēng)有了明顯改進(jìn),但仍存在執(zhí)行行為不夠規(guī)范的問題,全市法院必須針對問題繼續(xù)開展專項(xiàng)整改活動。一是繼續(xù)落實(shí)“立審分立”機(jī)制,除委托執(zhí)行案件和督辦案件外,其余案件統(tǒng)一由立案庭審查立案,堅(jiān)決杜絕執(zhí)行部門自立自執(zhí)的現(xiàn)象。二是繼續(xù)貫徹分權(quán)操作的思路,對執(zhí)行決定權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)、被執(zhí)行財(cái)物的保管權(quán)進(jìn)行合理分工,由不同機(jī)構(gòu)行使,形成互相監(jiān)督制約的工作格局。三是嚴(yán)格依照法律和有關(guān)規(guī)章制度操作,加強(qiáng)執(zhí)行案件流程管理,確保執(zhí)行權(quán)的有序行使。四是明確執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé),加強(qiáng)規(guī)范化管理,進(jìn)一步規(guī)范立案、審查、審批等各項(xiàng)手續(xù),嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定,分步驟進(jìn)行。中級法院要充分發(fā)揮對全市基層法院執(zhí)行部門的管理和監(jiān)督職能,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)予以督促糾正。對上級法院的決定,下級法院要堅(jiān)決執(zhí)行,做到令行禁止,決不允許明拖暗頂或公然對抗。五是要研究執(zhí)行案件均衡結(jié)案的辦法和措施,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。當(dāng)然,同審判工作相比,執(zhí)行工作的情況更加特殊,不可能完全消滅積案,但如果執(zhí)行積案太多,則不僅會使法院的整體執(zhí)法功能與效果受到影響,而且會引起人民群眾的不滿。關(guān)鍵是要做到能執(zhí)行的案件一定要及時(shí)執(zhí)行,防止因工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任和工作作風(fēng)拖拉造成案件的不當(dāng)積壓。當(dāng)前,全市法院執(zhí)行工作的重點(diǎn)是集中力量清理積案。全市法院要按照省高院通知的要求,抓緊落實(shí)。特別是對那些影響人民群眾生活、影響生產(chǎn)經(jīng)營和社會穩(wěn)定的案件,要逐案落實(shí)到人,逐個(gè)解決,為實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作的良性循環(huán)打下基礎(chǔ)。
(四)必須進(jìn)一步理順管理機(jī)制。按照最高人民法院和省法院的要求,中級法院執(zhí)行局對轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)行案件實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。但目前“三統(tǒng)一”職能并沒有充分發(fā)揮,上下級法院執(zhí)行局之間雖有統(tǒng)一管理之名,實(shí)際上仍各自為戰(zhàn),很難行使統(tǒng)一管理之職。個(gè)別基層法院有時(shí)還出現(xiàn)對上級法院的監(jiān)督管理不以為然,自行其是,甚至有令不行,有禁不止。這種狀況嚴(yán)重削弱了執(zhí)行隊(duì)伍作為一支統(tǒng)一力量的整體戰(zhàn)斗力,難以發(fā)揮統(tǒng)一指揮的整體效能。而執(zhí)行實(shí)施權(quán)的強(qiáng)制性特點(diǎn),要求必須進(jìn)行資源的相對集中,力量的統(tǒng)一使用,需要上級法院執(zhí)行局的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。因此,各基層法院要站在全市執(zhí)行工作全局和法院工作的大局,深刻認(rèn)識“三統(tǒng)一”的重要性和積極意義,自覺接受上級法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一協(xié)調(diào),執(zhí)行工作方面的重大事項(xiàng)要主動向上級法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)報(bào)告。中級法院也要積極行使職權(quán),對上積極服從省法院執(zhí)行局的管理,對下做好對各基層法院執(zhí)行局的協(xié)調(diào)和指揮,真正履行好分級管理的職責(zé)。
(五)必須完善考核監(jiān)督機(jī)制。執(zhí)行亂、執(zhí)行不力、執(zhí)行超期限是人民群眾對法院執(zhí)行工作反映最強(qiáng)烈的三個(gè)問題。造成這種狀況的主要原因,是目前執(zhí)行工作監(jiān)督不到位、考核機(jī)制不健全。由于執(zhí)行局屬法院的一個(gè)內(nèi)設(shè)部門,人、財(cái)、物全部附屬于所在法院,工作也向所在法院負(fù)責(zé),上級法院執(zhí)行局對下級執(zhí)行局的監(jiān)督制約鞭長莫及,作用有限。而在內(nèi)部,執(zhí)行裁決權(quán)和執(zhí)行實(shí)施權(quán)都隸屬于執(zhí)行局,形成監(jiān)督主體和被監(jiān)督主體同出一源,監(jiān)督主體的地位只是相對獨(dú)立,實(shí)質(zhì)上僅停留在自我監(jiān)督的層面,監(jiān)督起來比較困難,很容易流于形式。因此,要解決好執(zhí)行中的不作為、亂作為、執(zhí)行不力、久拖不執(zhí)等問題,真正規(guī)范執(zhí)行秩序,必須建立和完善以審限和業(yè)績考核相結(jié)合的考核機(jī)制,統(tǒng)一執(zhí)行案件的出入口,把執(zhí)行案件納入案件流程管理機(jī)制和案件質(zhì)量評查機(jī)制,實(shí)行統(tǒng)一管理,以確保及時(shí)立案、及時(shí)執(zhí)行、盡快結(jié)案。
(六)必須切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)行理念教育。執(zhí)行工作要適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,必須狠抓隊(duì)伍建設(shè),著力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要狠抓隊(duì)伍的思想政治建設(shè),用先進(jìn)的思想、正確的理論武裝頭腦,使隊(duì)伍在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。當(dāng)前要認(rèn)真組織開展社會主義法治理念教育,認(rèn)真開展社會主義的榮辱觀教育。與此同時(shí),還要下大力氣更新廣大干警的司法理念,牢固樹立以人為本、以民為重、法律至上、執(zhí)行公開、程序正義、平等保護(hù)、執(zhí)行效率、執(zhí)行窮盡、廉潔文明等理念,提高干警的理論認(rèn)知深度和職業(yè)道德水平。要在提高廣大干警法學(xué)理論素養(yǎng)上下功夫,改進(jìn)教育培訓(xùn)的方法,增強(qiáng)干警運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐,運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力和處置突發(fā)事件的能力;要突出干警的作風(fēng)建設(shè)、組織紀(jì)律建設(shè)和廉政建設(shè),培養(yǎng)廣大干警的奉獻(xiàn)精神、敬業(yè)精神和責(zé)任心,堅(jiān)決克服特權(quán)思想。針對執(zhí)行工作特點(diǎn),還要在廣大執(zhí)行干警中樹立“窮盡執(zhí)行措施”的理念。所謂窮盡執(zhí)行措施,是指執(zhí)行機(jī)構(gòu)依據(jù)申請執(zhí)行人的請求,窮盡各種辦法、措施和途徑后,仍無法使案件得到有效執(zhí)行,而申請執(zhí)行人又不能提供能夠證明尚有執(zhí)行可能的證據(jù),可以裁定終結(jié)執(zhí)行程序。形成窮盡執(zhí)行措施理念,有利于對執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職責(zé)進(jìn)行準(zhǔn)確的定位。作為一種司法救濟(jì)方式,法院只負(fù)有程序性的義務(wù),而不是實(shí)體上的履行義務(wù)。因此,不能以被執(zhí)行人是否履行執(zhí)行義務(wù)作為衡量法院是否履行職責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)。只要法院依法窮盡了所有的執(zhí)行措施,即使申請執(zhí)行人的債權(quán)沒有得到實(shí)現(xiàn),也應(yīng)當(dāng)視為完成了法定職責(zé)。其次,“窮盡執(zhí)行措施”的理念有利于司法資源的合理配置。司法資源是一種有限的資源,只有按照收益最大化的原則來投入,才符合社會的整體利益。對已經(jīng)沒有執(zhí)行可能性的案件繼續(xù)投入人力和物力,必然影響對那些有執(zhí)行可能的案件的投入,進(jìn)而影響社會正義的最大限度的實(shí)現(xiàn)。三是有利于增強(qiáng)當(dāng)事人在經(jīng)濟(jì)交往中的風(fēng)險(xiǎn)防范意識。對于市場經(jīng)濟(jì)中客觀存在的各種風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)意識無疑是成本最小、最現(xiàn)實(shí)的防范途徑,如果依靠法院執(zhí)行來防范,則不僅成本更大,而且不易操作。四是有利于確定衡量法院履行法定職責(zé)的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。衡量法院對一個(gè)執(zhí)行案件是否盡到法定義務(wù),最終只能看法院是否窮盡了所有的執(zhí)行措施。反過來說,全市法院要以窮盡執(zhí)行措施為標(biāo)準(zhǔn),自覺對照檢查工作,使每件執(zhí)行案件的執(zhí)行都達(dá)到窮盡執(zhí)行措施的程度。否則,就是履行法定職責(zé)不到位。我們無論是制定執(zhí)行制度,還是采取執(zhí)行措施,都要體現(xiàn)這一理念的要求,從而推動執(zhí)行工作向深層次發(fā)展。
(七)必須注重司法助弱。對弱勢群體的關(guān)懷是保證公平和正義的重要舉措,是保證社會穩(wěn)定的重要手段,是社會進(jìn)步的充分體現(xiàn)。在司法活動中,對處于相對弱勢的群體予以充分幫助,是社會主義法律的本質(zhì)要求。全市法院要加大司法救助的力度,要按照中政委通知要求,積極探索建立特困群體執(zhí)行案件的救助方法,依法保障弱勢群體執(zhí)行案件的救助方法,依法保障弱勢群體的合法權(quán)益不受侵犯,要加大對“三養(yǎng)”案件、追索撫恤金案件、涉及農(nóng)民、農(nóng)民工、城市下崗職工、低保人員等弱勢群體合法權(quán)益案件的執(zhí)行力度,保障弱勢群體行使合法權(quán)利不受阻礙。
(八)要加大宣傳力度,營造良好氛圍。執(zhí)行工作既是一項(xiàng)執(zhí)法活動,也是一項(xiàng)社會工作,需要社會各界的理解和支持,需要人民群眾的幫助和協(xié)助。進(jìn)行法制宣傳,提高當(dāng)事人的法律意識,使社會各界了解執(zhí)行工作是搞好執(zhí)行的重要條件。全市法院要根據(jù)《通知》的精神,積極運(yùn)用各種宣傳媒體,廣泛宣傳有關(guān)執(zhí)行工作的法律、政策和法院執(zhí)行活動的開展情況,向社會展示法院執(zhí)行工作的影響和成效,使社會各界人士理解、支持、配合人民法院的執(zhí)行工作,營造良好的執(zhí)行環(huán)境。要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系與溝通,主動邀請新聞單位進(jìn)行采訪報(bào)道,并通過召開新聞發(fā)布會、通報(bào)典型案例等形式,多方面宣傳執(zhí)行工作。對一些重大、疑難、有影響的執(zhí)行案件邀請新聞記者跟蹤報(bào)道。要深入挖掘宣傳題材,不僅要宣傳執(zhí)行工作的做法和經(jīng)驗(yàn),而且要宣傳一些單位和個(gè)人的先進(jìn)事跡。全市法院要把對執(zhí)行工作的宣傳作為今年宣傳工作的重點(diǎn),精心組織,配合執(zhí)行部門貫徹落實(shí)好中央政法委的《通知》精神,提高執(zhí)行工作的社會影響力,擴(kuò)大辦案的法律效果和社會效果。
同志們,盡管執(zhí)行工作面臨著諸多的壓力和困難,但我們堅(jiān)信,在黨委的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在人大的監(jiān)督、政府的支持和社會各方面的關(guān)心下,執(zhí)行難的局面.一定能夠得到扭轉(zhuǎn),執(zhí)行工作的被動局面一定能夠改變。讓我們團(tuán)結(jié)一心,振奮精神,開拓進(jìn)取,銳意創(chuàng)新,奮力拼搏,全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“公正司法,一心為民”指導(dǎo)方針和“公正與效率”工作主題的要求,努力推進(jìn)執(zhí)行工作,為“”規(guī)劃和建設(shè)全面和諧小康社會宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有力的司法保障,為法治曲靖、平安曲靖、和諧曲靖的建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)!
法院工作會議上講話篇六
今天,我應(yīng)邀參加20xx年法院工作會議。剛才,艾厚軍院長做了工作報(bào)告,總結(jié)了20xx年法院工作同時(shí)也部署了今年工作安排。我認(rèn)為這次會議,內(nèi)容豐富、措施得力,厚軍院長講的很全面,很具體,表明了法院黨組對此次工作的高度重視。尤其是結(jié)合“群眾路線教育”主題教育活動,認(rèn)真落實(shí)司法為民舉措的提法,富有特色,完全符合法院工作實(shí)際,當(dāng)然還有很多提法都很值得肯定,希望法院黨組認(rèn)真組織抓好落實(shí)。
20xx年法院和法院干警取得了令人鼓舞的好成績,為林業(yè)局的經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn),這些成績的取得,是法院黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是法院廣大干警共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表局黨委林業(yè)局向法院全體干警表示衷心的感謝。借此機(jī)會,我對法院今后工作提出幾點(diǎn)意見:
1、充分認(rèn)識法院反腐倡廉建設(shè)的嚴(yán)峻性和重要性。
在座的各位法院的干部,你們手中都握有一定的權(quán)力,就更容易受到不法分子的拉攏、腐蝕,如果放松了對自己的要求,不加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),不注意對自己世界觀的改造,有的人就有可能出現(xiàn)不廉潔行為,甚至?xí)呱线`法犯罪的道路。司法領(lǐng)域是腐敗易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域,是社會關(guān)注的焦點(diǎn)。特別是近年來法院系統(tǒng)發(fā)生了一些問題。例如:20xx年上海高院5名法官集體招嫖丑聞,這使法院在群眾心目中的形象大為受損,影響極大。
2、以制度建設(shè)為根本,抓好預(yù)防腐敗工作。
法院工作從立案、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)都有權(quán)力,都容易發(fā)生問題,產(chǎn)生腐敗。必須以制度建設(shè)為根本,深化機(jī)制改革和創(chuàng)新,結(jié)合法院反腐倡廉警示教育活動,健全防范腐敗的體制機(jī)制,針對問題出對策、出制度,加強(qiáng)對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使的監(jiān)督,確保廉潔司法。案件的對或錯、質(zhì)量的高與低將直接接受人民群眾的評判,這對預(yù)防司法腐敗、促進(jìn)提高案件質(zhì)量將產(chǎn)生立桿見影的效果。在維護(hù)司法公正上、推行司法公開上、規(guī)范司法行為上、保證司法廉潔上都要針對問題建立制度,以制度約束行為,保證案件實(shí)體公正、程序公正,保證權(quán)力在陽光下運(yùn)作,減少腐敗的空間,保證規(guī)范行使職權(quán),減少案件瑕疵和消除群眾誤解。
3、認(rèn)真查處違法違紀(jì)問題。
要嚴(yán)格遵守“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定,對發(fā)生的違法違紀(jì)問題,要有報(bào)必查、有查必果、有果必復(fù);有舉報(bào)不查,對法官本人是不負(fù)責(zé)任的,如果法院自己不查,或者只是走過場,小事可能釀成大事。
4、服務(wù)大局,為林區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力司法保障。
法院全體干警要把思想和行動統(tǒng)一到林業(yè)局的重大部署上來,認(rèn)真做好相關(guān)審判執(zhí)行工作,為林區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供更加有力的司法保障與服務(wù)。一是要深入開展服務(wù)企業(yè)活動,依法妥善審理和執(zhí)行各類涉企糾紛案件,積極主動服務(wù)轄區(qū)企業(yè)發(fā)展。二是密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,結(jié)合辦案中反映出來的突出問題,有針對性的進(jìn)行調(diào)研,預(yù)警社會風(fēng)險(xiǎn),向局黨委林業(yè)局提出合理司法建議,提升司法服務(wù)大局水平。
五、堅(jiān)持司法公正,讓群眾感受到公平和正義。
司法公正是人民法院的生命和靈魂,多年以來,林區(qū)法院都能嚴(yán)格執(zhí)法,公正司法,辦案的質(zhì)量、效率、效果都有了很大提高,但是對司法公正的態(tài)度仍然不能松懈,對此,大家務(wù)必要引起高度重視,在確保司法公正上下狠功夫,力爭取得新的明顯成效。全院法官干警要進(jìn)一步增強(qiáng)辦鐵案意識,嚴(yán)把案件的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān),確保讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。要進(jìn)一步強(qiáng)化程序意識,全面落實(shí)公開審判制度,充分保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,用群眾看得見的方式去實(shí)現(xiàn)公平和正義,做到程序公正,要進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)意識,不僅在審判活動要居中裁判、公正辦案,而且在業(yè)余活動中也要中規(guī)中矩,自尊自重,做到形象公正。此外,要不斷完善審判運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制,加大對審判權(quán)行使的監(jiān)督力度,為司法公正提供有力的制度保障。
6、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高司法公信力。
在法院總體工作中,隊(duì)伍建設(shè)是根本保證,要把提高法官的整體素質(zhì)做為法院隊(duì)伍建設(shè)的主線,深入結(jié)合“群眾路線”教育活動,大力加強(qiáng)干警理想信念教育和紀(jì)律作風(fēng)教育,嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,保證法官政治立場的堅(jiān)定性。嚴(yán)格法官職業(yè)操守,確保法官主持正義,維護(hù)公平,真正做到一身正氣,清正廉潔。不斷強(qiáng)化自我約束,做到廉潔執(zhí)法,要時(shí)刻牢記法官的職責(zé)是為人民服務(wù),手中的權(quán)利是為人民服務(wù)的工具,自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,始終保持人民法官的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn),增強(qiáng)司法能力,提高司法水平。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為法官隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵,以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn),把法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成政治立場堅(jiān)定、作風(fēng)務(wù)實(shí)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。
同志們,全省森工政法工作會議精神以及林業(yè)局工作會議精神明確了新的一年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。人民法院肩負(fù)責(zé)任重大,擔(dān)當(dāng)任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),勵精圖治,團(tuán)結(jié)拼搏,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,不斷加強(qiáng)法院自身建設(shè),為推進(jìn)林區(qū)“民富局強(qiáng)、優(yōu)美自然、詩畫韻味、活力智慧、和諧幸福”城作出新貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
法院工作會議上講話篇七
各位同志:
在全市民族工作會議暨一市民族團(tuán)結(jié)表彰大會剛剛結(jié)束不到半個(gè)月,今天請大家來一起商討如何貫徹全市民族工作會議精神,大家發(fā)表了很好的意見,提出了一些新思路、新打算,我非常贊同。下面,我結(jié)合學(xué)習(xí)省委、王榮書記在全市民族工作會議上的講話談幾點(diǎn)體會,供大家參考。
上個(gè)月21日,市委、市政府召開全市民族工作暨全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范表彰大會。會議部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市民族工作的一次非常重要的會議。市委、市政府對這次會議非常重視,今年3月,市委會專題研究了我市民族工作,并同意召開全市民族工作暨全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范表彰大會。參加會議的有市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo),市四套班子的分管領(lǐng)導(dǎo),各市、區(qū)分管書記、分管市、區(qū)長,統(tǒng)戰(zhàn)部長、民宗局長,市各有關(guān)部門、大專院校共200多人參加會議。會議的規(guī)模、規(guī)格都是歷史上沒有的。這充分表明了市委、市政府對民族工作的重視和關(guān)心。
去年,中央、全省相繼召開了民族工作會議,提出了“共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題,省委李源潮書記提出了“共享改革發(fā)展成果、共建富裕和諧家園”的任務(wù)目標(biāo),王榮書記提出了“共同致力‘兩個(gè)率先’,共創(chuàng)蘇州改革成就”和發(fā)展之路。從中央到市委,都把做好民族工作放到了重要議事日程.王榮書記在講話中強(qiáng)調(diào)了做好民族工作的重要意義,同時(shí)對新時(shí)期我市的民族工作提出了明確的要求。他指出,我市少數(shù)民族是蘇州實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的重要力量,蘇州各族人民共同當(dāng)家作主,一道團(tuán)結(jié)奮斗,“兩個(gè)率先”的宏圖偉業(yè)才有希望。全市上下都要牢固樹立各民族親密團(tuán)結(jié)、共同進(jìn)步的發(fā)展觀,集中各族人民的智慧,凝聚各族人民的力量,使各族人民和諧相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。
王書記指出,要認(rèn)真做好少數(shù)民族扶貧開發(fā)工作,不斷提高少數(shù)民族同胞生活質(zhì)量。今后一個(gè)時(shí)期,我市民族工作的重中之重就是要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力扶持、積極幫助城鄉(xiāng)少數(shù)民族群眾跟上我市全面小康和基本現(xiàn)代化的步伐。要認(rèn)真落實(shí)少數(shù)民族最低生活保障等優(yōu)惠措施,并積極組織和引導(dǎo)少數(shù)民族群眾樹立市場觀念,增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)意識,大力發(fā)展私營個(gè)體等非公有制經(jīng)濟(jì),使少數(shù)民族群眾早日邁上富裕之路。同時(shí)還要大力發(fā)展少數(shù)民族文化、體育、教育等各項(xiàng)社會事業(yè),不斷豐富和活躍少數(shù)民族群眾的精神文化生活。他還要求,要加強(qiáng)少數(shù)民族流動人口的服務(wù)與管理,要營造有利于他們就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活的良好環(huán)境。要依法保障他們的合法權(quán)益,積極主動地為他們排憂解難,幫助解決勞動就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、法律援助等方面的困難和問題,在生產(chǎn)經(jīng)營上要給予適當(dāng)?shù)恼叻龀趾蛢?yōu)惠照顧,妥善處理外來少數(shù)民族人員與當(dāng)?shù)厝罕娭g的矛盾和糾紛,教育和引導(dǎo)他們通過正確途徑表達(dá)利益訴求,自覺遵紀(jì)守法、服從管理。各地在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中,要高度重視處理民族問題,解決民族矛盾。
王書記最后強(qiáng)調(diào),要全力維護(hù)民族領(lǐng)域的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。各地各部門要從實(shí)際出發(fā),集中精力解決關(guān)系少數(shù)民族群眾切身利益的問題,為少數(shù)民族群眾多辦實(shí)事、好事。要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育工作,充分尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰,保障和滿足少數(shù)民族在節(jié)慶、飲食、喪葬等方面的需要。各級干部都要學(xué)習(xí)民族政策,了解民族風(fēng)俗,防止因無知引發(fā)民族矛盾。解決影響民族團(tuán)結(jié)的問題,要具體問題具體分析,不論矛盾的主體是誰,都要遵紀(jì)守法、依法辦事。要有針對性地加強(qiáng)對少數(shù)民族群眾的法制教育,鼓勵他們積極參與法治蘇州、平安蘇州、文化蘇州等創(chuàng)建活動。
二、我市民族工作所取得的成績。
這幾年來,我市的民族工作在各市、區(qū)民宗局的努力下,民族工作取得了顯著成績。市委、市政府給予了充分肯定,并且寫進(jìn)了市委第99次會議紀(jì)要“會議認(rèn)為,幾年來,我市民族宗教工作積極探索創(chuàng)新思路,不斷完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;重視宣傳民族政策法規(guī),促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步;積極開展社區(qū)民族工作,建立少數(shù)民族聯(lián)絡(luò)聯(lián)系協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制;開展少數(shù)民族扶貧,提高少數(shù)民族居民的生活質(zhì)量;搞好對少數(shù)民族地區(qū)的對口支援工作,妥善處理民族領(lǐng)域的各類突發(fā)事件,維護(hù)了我市民族領(lǐng)域的穩(wěn)定,為建設(shè)和諧蘇州作出了努力?!笔形瘯?,王榮書記要求,全市各級、各部門要將民族宗教工作列入議事日程,一要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,增強(qiáng)大局意識,對民族宗教工作予以支持,定期研究重大問題,制定政策措施,作出工作部署。二要積極引導(dǎo),創(chuàng)新工作方式、方法,促進(jìn)民族宗教工作與經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。三要加強(qiáng)管理,落實(shí)艱黨和國家的各項(xiàng)民族宗教政策。王書記提出的這些要求全部寫進(jìn)了會議紀(jì)要。
市委、市政府和各級黨委、政府的重視,以及民族部門與其他部門的合力,全市民族工作出現(xiàn)了嶄新局面。盡管我市是雜散居地區(qū),少數(shù)民族人數(shù)不是很多,但是由于蘇州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,外來少數(shù)民族人口要達(dá)到常住少數(shù)民族人口,帶來一系列的問題、民族糾紛、宗教生活等等,這幾年來,我們探索了少數(shù)民族群眾低保政策、民族工作進(jìn)社區(qū)、建立外來少數(shù)民族人員聯(lián)絡(luò)聯(lián)系協(xié)調(diào)服務(wù)工作制度,都走在了全省前列,每年的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳活動搞得有聲有色,去年國務(wù)院表彰我局、這次市政府表彰有關(guān)市民宗局及有關(guān)干部,這都是對我們工作的肯定。
面對成績和榮譽(yù),我們肩上的任務(wù)更重,民族宗教無小事,我們絕不能掉以輕心,作為民族工作的主管部門,我們承擔(dān)了這個(gè)責(zé)任,我們就要把他做好。
三、關(guān)于做好我市民族工作的幾點(diǎn)意見。
為了認(rèn)真貫徹全市民族工作會議精神,在這里我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
第一,要采取多種形式和方法加大宣傳教育力度。開展民族團(tuán)結(jié)教育月活動,要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新宣傳教育形式。要廣泛開展群眾性的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動,采取多種形式和方法,吸引群眾廣泛參與,努力提高教育的效果,寓民族團(tuán)結(jié)教育于生動活潑、豐富多彩的活動之中。對過去一些行之有效、群眾喜聞樂見的活動形式、工作方法,要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。同時(shí),要適應(yīng)新形勢,不斷進(jìn)行探索和創(chuàng)新,努力增強(qiáng)宣傳教育的針對性、吸引為和感染力。
今年我們對民族團(tuán)結(jié)教育月活動提前到7月份進(jìn)行,局里有了一個(gè)初步意見,對城區(qū)作出了安排。各市、區(qū)民宗局要根據(jù)《意見》的要求,進(jìn)行認(rèn)真的組織,同時(shí)可以通過新聞媒體對先進(jìn)典型,加大宣傳力度,讓先進(jìn)典型的事跡深入人心,家喻戶曉,形成濃厚的社會輿論氛圍。民族團(tuán)結(jié)宣傳教育是一項(xiàng)長期的工作,今年我們不僅要集中精力抓好七月份的民族團(tuán)結(jié)教育月活動,而且要推動全年各項(xiàng)工作的深入開展,堅(jiān)持集中性抓和全年抓相結(jié)合,做到以月促年,全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。
第三,要強(qiáng)化對民族工作監(jiān)督檢查。強(qiáng)化監(jiān)督檢查是促進(jìn)問題解決和推動工作開展的重要手段和措施。要堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,落實(shí)民族工作部門的監(jiān)督檢查職責(zé),逐步建立民族工作的督辦檢查機(jī)制。各市、區(qū)民宗局每年要對本地開展民族工作、落實(shí)民族政策等情況至少進(jìn)行一次自查,弄清哪些工作開展得好,哪些政策落實(shí)了,哪些政策還沒有落實(shí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出差距,不斷改進(jìn)工作方式方法。要充分發(fā)揮職能作用,經(jīng)常性地開展督辦檢查工作,一環(huán)一環(huán)抓檢查,一件一件抓落實(shí),特別是對各項(xiàng)民族優(yōu)惠政策的落實(shí)情況,要做到有部署、有檢查、有要求、有結(jié)果,并以適當(dāng)?shù)姆绞綄z查督辦的情況進(jìn)行通報(bào),努力推動我市民族工作向縱深發(fā)展。
同志們,讓我們大家齊心協(xié)力,認(rèn)真落實(shí)全市民族工作會議精神,求真務(wù)實(shí),常抓不懈,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”,為構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
同志們:
這次會議的任務(wù)是,傳達(dá)貫徹中央民族工作會議精神,總結(jié)交流和研究部署全省的民族工作。在此,我代表省委、省政府,向受表彰的全國、全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和模范個(gè)人表示熱烈的祝賀!向所有關(guān)心支持民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的同志們致以誠摯的問候!下面,我講三點(diǎn)意見。
一、要統(tǒng)一思想認(rèn)識。
今年五月召開的中央民族工作會議,是黨中央、國務(wù)院在我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會議。和溫家寶的重要講話,站在全局和戰(zhàn)略的高度,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入分析了當(dāng)前民族工作面臨的形勢,認(rèn)真總結(jié)了民族工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn),明確提出了新形勢下民族工作的指導(dǎo)原則、主要任務(wù)和方針政策。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
1、要統(tǒng)一對重要性和緊迫性的認(rèn)識。民族問題始終是建設(shè)中國特色社會主義必須處理好的一個(gè)重大問題;民族工作始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項(xiàng)重大工作。這些年來,我省各級黨委、政府以及民族工作部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策和民族法律法規(guī),切實(shí)加強(qiáng)民族工作,社會主義民族關(guān)系不斷鞏固,民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步,各族群眾素質(zhì)全面提高,民族干部隊(duì)伍不斷壯大。進(jìn)入新世紀(jì)新階段,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),對做好民族工作提出了新的課題和更高的要求。正確認(rèn)識和把握新形勢下的民族問題,切實(shí)做好民族工作,是全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的必然要求,是鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團(tuán)結(jié)、確保黨和國家長治久安的必然要求,也是開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。我們務(wù)必站在黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的高度,深刻認(rèn)識做好民族工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,更加自覺、更加主動地把民族工作做實(shí)做好。
2、要統(tǒng)一對主要任務(wù)的認(rèn)識。中央明確提出現(xiàn)階段民族工作的主要任務(wù)是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題,全面貫徹執(zhí)行黨和國家的民族政策和民族法律法規(guī),堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系,大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各類人才,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,為社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展作出貢獻(xiàn)。實(shí)現(xiàn)這一任務(wù),必須牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;必須加強(qiáng)民族地區(qū)人才資源開發(fā)和少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè);必須加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一;必須堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。
3、要統(tǒng)一對指導(dǎo)原則的認(rèn)識。主要是“五個(gè)堅(jiān)持”,即:堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)處理民族問題;堅(jiān)持鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系;堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度;堅(jiān)持把加快發(fā)展作為解決民族問題的根本途徑;堅(jiān)持維護(hù)法律尊嚴(yán),維護(hù)各族人民利益。這“五個(gè)堅(jiān)持”,是我們黨在長期實(shí)踐中積累的處理民族問題的成功經(jīng)驗(yàn),是對民族問題、民族工作基本理論和基本政策的科學(xué)總結(jié),是我們的寶貴精神財(cái)富,必須始終堅(jiān)持和全面貫徹,并結(jié)合新的實(shí)際不斷豐富和發(fā)展。
二、要突出工作主題。
各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,是新世紀(jì)新階段民族工作的主題。我們務(wù)必牢牢把握這個(gè)主題,始終突出這個(gè)主題,努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)主題。
促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗,就是要把各族人民的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會上來,凝聚到建設(shè)中國特色社會主義上來,凝聚到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興上采。工作中要突出抓好三件事:一是要廣泛開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育。我省各少數(shù)民族有著團(tuán)結(jié)友愛的光榮傳統(tǒng),在新的形勢下,要繼續(xù)大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的中華民族精神,把民族團(tuán)結(jié)教育納入公民道德教育的全過程,納入社會主義精神文明建設(shè)的全過程,使全社會牢固樹立民族團(tuán)結(jié)的思想觀念,使各族群眾始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。要堅(jiān)持不懈地開展黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)以及民族基本知識的教育,引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹立“三個(gè)離不開”的思想觀念,即:漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開,增強(qiáng)珍惜和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的堅(jiān)定性和自覺性。要深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動,鼓勵各民族相互學(xué)習(xí)、相互交流,實(shí)現(xiàn)和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。二是要妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的各類問題。處理民族問題,是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作,必須高度重視、慎重對待。要堅(jiān)持講原則、講法制、講政策、講策略,嚴(yán)格區(qū)分矛盾性質(zhì),具體問題具體分析,不能把涉及少數(shù)民族成員的一般民事糾紛和刑事案件都?xì)w結(jié)為民族問題。要采取教育、疏導(dǎo)、化解的辦法來解決人民內(nèi)部矛盾,加強(qiáng)對各族群眾的法制教育,幫助他們學(xué)會運(yùn)用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益,做知法守法的公民。要堅(jiān)決依法打擊少數(shù)蓄意挑撥民族關(guān)系、破壞民族團(tuán)結(jié)、制造惡性事件的犯罪分子,特別要依法嚴(yán)厲打擊民族分裂主義勢力及其活動。三是要全面貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法。民族區(qū)域自治,作為解決我國民族問題的一條基本經(jīng)驗(yàn)不容置疑,作為我國的一項(xiàng)基本政治制度不容動搖,作為我國社會主義的一大政治優(yōu)勢不容削弱。民族區(qū)域自治法是民族工作法制化、規(guī)范化的重要保障。要大力加強(qiáng)民族區(qū)域自治法的學(xué)習(xí)、宣傳、教育,使各族干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高對民族區(qū)域自治法重要性的認(rèn)識,不斷增強(qiáng)遵守執(zhí)行這部法律的自覺性。要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,抓緊制定配套的法規(guī)、措施和辦法,修訂完善自治條例,逐步建立符合省情的、比較完備的民族法規(guī)體系。要加強(qiáng)執(zhí)法檢查,有針對性地研究解決存在的問題,保證民族自治地方充分行使好法律賦予的各項(xiàng)自治權(quán)利。
促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展,就是要牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),千方百計(jì)加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,不斷提高各族群眾的生活水平。要繼續(xù)加大扶貧攻堅(jiān)、對口支援和實(shí)施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的工作力度,逐步縮小發(fā)展差距,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)全省各族人民共同富裕。一是要加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。解決民族地區(qū)的困難和問題,縮小民族地區(qū)與其他地區(qū)的差距,歸根到底要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)。要突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)抓好交通、能源、水利、城建、通信建設(shè),特別是交通建設(shè)。要突出發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),立足資源優(yōu)勢,確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)施深度開發(fā),形成具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群和經(jīng)濟(jì)板塊。要突出擴(kuò)大開放、招商引資,在抓好一般招商引資的同時(shí),重點(diǎn)抓好大企業(yè)、大項(xiàng)目招商,鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要突出生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),搞好綜合治理,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。要突出抓好民族地區(qū)扶貧開發(fā)工作,堅(jiān)持開發(fā)式扶貧,切實(shí)解決好民族地區(qū)困難群眾的生產(chǎn)生活問題。二是要加快民族地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會事業(yè)發(fā)展相結(jié)合的原則,在推動各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上,特別要突出抓好教育、衛(wèi)生和文化科技事業(yè)的發(fā)展。要重點(diǎn)抓好鞏固“普九”成果,建立寄宿制學(xué)校,發(fā)展職業(yè)教育。要重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè),抓好鄉(xiāng)、村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),抓好貧困家庭和特困病人的醫(yī)療救助,抓好民族地區(qū)疾病預(yù)防控制體系和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。要重點(diǎn)抓好文化基礎(chǔ)建設(shè)工程,保護(hù)、挖掘少數(shù)民族文化。要重點(diǎn)抓好科技培訓(xùn)工程,特別要抓好培訓(xùn)人才、引進(jìn)人才的人才工程。三是要加大對民族地區(qū)的扶持力度。加快民族地區(qū)發(fā)展,關(guān)鍵還在落實(shí)政策支持。對國家、省里支持民族地區(qū)發(fā)展的政策措施,特別是省委、省政府出臺的實(shí)施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的政策措施,包括建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、實(shí)行稅收優(yōu)惠、加大信貸支持、擴(kuò)大證券融資、支持建設(shè)用地、促進(jìn)招商引資等等,省直各部門和民族地區(qū)各級黨委、政府要制定相應(yīng)的配套辦法,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。民族地區(qū)各級干部群眾要堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗,進(jìn)一步解放思想、更新觀念,充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性,真正把各項(xiàng)優(yōu)惠政策和各方面的扶持幫助轉(zhuǎn)化為自我發(fā)展的能力。
三、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好民族工作的根本保證。要按照中央的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1、要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委、政府要把民族工作擺在重要位置,研究重大問題,制定政策措施,并切實(shí)抓好落實(shí)。要建立健全民族工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門各司其職、密切配合、通力協(xié)作的工作格局。要強(qiáng)化民族工作目標(biāo)責(zé)任制,把民族工作作為干部考核的重要內(nèi)容和選拔任用的重要依據(jù)。要切實(shí)幫助民族工作部門解決實(shí)際困難,提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和民委要認(rèn)真履行職能,搞好綜合協(xié)調(diào),當(dāng)好黨委和政府的參謀助手。
2、要提高工作水平。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義民族理論,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的民族政策,認(rèn)真學(xué)習(xí)民族法律法規(guī),牢固樹立馬克思主義民族觀,不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力,不斷提高駕馭民族問題、民族工作的能力,不斷提高凝聚人心、維護(hù)團(tuán)結(jié)、加快發(fā)展的能力。要深入群眾、深入基層、深入實(shí)際,開展調(diào)查研究,了解真實(shí)情況,集中群眾智慧,進(jìn)一步認(rèn)識和把握新形勢下民族問題、民族工作的特點(diǎn)和規(guī)律,創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法,豐富工作手段,增強(qiáng)做好民族工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。
3、要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要按照中央提出的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求,大力加強(qiáng)民族地區(qū)黨的建設(shè)。要把培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部作為管根本、管長遠(yuǎn)的大事,制定周密規(guī)劃,明確目標(biāo)任務(wù),完善政策機(jī)制,認(rèn)真組織實(shí)施。下大氣力建設(shè)一支具有很強(qiáng)政治意識和大局意識、較高理論和政策水平、豐富民族專業(yè)知識、務(wù)實(shí)工作作風(fēng)的民族工作干部隊(duì)伍。要高度重視抓基層、打基礎(chǔ)的工作,進(jìn)一步建立健全常抓不懈的基層黨建工作機(jī)制。要切實(shí)抓好基層干部隊(duì)伍建設(shè),選準(zhǔn)配強(qiáng)民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和村級黨組織負(fù)責(zé)人,不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。要注重改善民族地區(qū)基層黨員干部的工作生活條件,特別要幫助民族地區(qū)農(nóng)村老黨員、老干部、老模范解決實(shí)際困難。
4、要狠抓工作落實(shí)。做好新形勢下的民族工作,關(guān)鍵要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,核心是要“實(shí)”、要“干”。各級干部一定要緊密聯(lián)系民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)踐,察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效;一定要切實(shí)關(guān)心各族群眾的生產(chǎn)生活,多為各族群眾做好事、辦實(shí)事、解難事;一定要自強(qiáng)不息,艱苦奮斗,為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)勤勤懇懇地工作,無怨無悔地奉獻(xiàn)。
同志們,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)全面推向前進(jìn),為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展而努力奮斗!
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法院工作會議上講話篇八
近年來,江蘇法院密切結(jié)合工作實(shí)際,緊緊圍繞法官需求,積極創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式,提升教育培訓(xùn)實(shí)效,努力為全省法院審判執(zhí)行工作提供有力的人才保障。
一、注重貼近法官需求,不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性。
按照學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合、強(qiáng)化技能的思路,以實(shí)踐需求為導(dǎo)向,科學(xué)制定全省法院系統(tǒng)年度教育培訓(xùn)計(jì)劃。針對基層一線法官參加培訓(xùn)機(jī)會少、培訓(xùn)時(shí)間短等問題,建立了基層法官集中培訓(xùn)工作機(jī)制,要求基層一線法官每年定期集中脫產(chǎn)培訓(xùn),為一線法官提供靜心思考、自我調(diào)整和更新知識的機(jī)會。自今年開始,建立法院領(lǐng)導(dǎo)干部定期輪訓(xùn)機(jī)制,每年舉辦基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn)班,切實(shí)提升基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子工作水平。
二、注重提升培訓(xùn)效果,不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)的實(shí)效性。
根據(jù)不同培訓(xùn)對象和培訓(xùn)需求,設(shè)定培訓(xùn)內(nèi)容,靈活運(yùn)用以案析理、庭審觀摩、法律文書講評等多種方式,努力做到干什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么。積極拓展培訓(xùn)內(nèi)容,培訓(xùn)課程設(shè)置不限于審判業(yè)務(wù),學(xué)員可以跨業(yè)務(wù)領(lǐng)域選學(xué)專業(yè)課程。在條件許可的情況下,還設(shè)置法律文化、法官思維以及文學(xué)藝術(shù)、心理素養(yǎng)等培訓(xùn)課程,提升法官品位、開拓法官視野。
三、注重創(chuàng)新培訓(xùn)模式,不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)的科學(xué)性。
在以往已經(jīng)開展的視頻集中培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)基礎(chǔ)上,新增菜單式自主選學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、專題研修等培訓(xùn)模式。在培訓(xùn)中強(qiáng)化問題導(dǎo)向,針對特定培訓(xùn)對象、特定培訓(xùn)內(nèi)容,采取特定方式進(jìn)行培訓(xùn)。其中,對基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子輪訓(xùn),著眼于培養(yǎng)政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、善于管理的法院領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍;對中青年業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn),重點(diǎn)圍繞理想信念、法學(xué)前沿問題、創(chuàng)新思維等內(nèi)容進(jìn)行,注重提升司法能力。去年以來,江蘇高院在法官集中脫產(chǎn)培訓(xùn)工作上先行試點(diǎn),舉辦兩期院機(jī)關(guān)助理審判員培訓(xùn)班,共培訓(xùn)104名助理審判員,在為期20余天的培訓(xùn)時(shí)間里,對所有參訓(xùn)人員停止分案,委托高等院校進(jìn)行集中培訓(xùn),由參訓(xùn)學(xué)員自主選擇確定培訓(xùn)課程,并進(jìn)行形式多樣的實(shí)地教學(xué),取得良好效果。扎實(shí)推進(jìn)卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃,啟動法院與高校的人員互派工作,建立法院與法學(xué)院校聯(lián)合培養(yǎng)法律人才機(jī)制,促進(jìn)法院與法學(xué)院校之間的良性互動。截至目前,已完成15名法官與13名高校教師的人員互派工作。
四、注重優(yōu)化師資隊(duì)伍,不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)的可持續(xù)性。
我們制定出臺《江蘇法官培訓(xùn)學(xué)院專職教師管理規(guī)定》、《法官教育培訓(xùn)兼職教師管理辦法》,建立了一套教育培訓(xùn)師資培養(yǎng)、管理和考評機(jī)制,有力保障了教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍素質(zhì)和水平,鼓勵法院領(lǐng)導(dǎo)干部和資深優(yōu)秀法官走上講堂,去年以來,江蘇高院舉辦了九期由院、庭長擔(dān)任主講人的司法講堂。同時(shí),采取“走出去,請進(jìn)來”的方式,委托最高人民法院或兄弟省份法官學(xué)院、高等院校對江蘇法院干警進(jìn)行培訓(xùn),共享優(yōu)秀師資,加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)。目前,江蘇法院已經(jīng)完成了新一輪兼職教師選聘工作,共選聘系統(tǒng)內(nèi)兼職教授41人、系統(tǒng)外兼職教授46人和兼職教師139人,充實(shí)了法官培訓(xùn)的師資隊(duì)伍。
法院工作會議上講話篇九
同志們:。
繼今年3月份全市人民法庭工作會議之后,今天,我們在再次對法庭工作進(jìn)行再部署、再動員,足見中院黨組對人民法庭工作的高度重視。人民法庭事關(guān)全市法院全局。加強(qiáng)全市人民法庭工作,歷來是法院的工作重點(diǎn)。特別是去年以來,全市法院抓住全國、全省法院加強(qiáng)基層建設(shè)會議帶來的歷史機(jī)遇,以創(chuàng)建“五化法庭”活動為總抓手,認(rèn)真落實(shí)上級法院會議和黨委文件精神,使法庭各項(xiàng)工作在原有基礎(chǔ)上取得了新的突破和發(fā)展,為推動“平安”建設(shè)、促進(jìn)全市跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)有力的司法保障。這次會議選擇在召開,是因?yàn)榻陙恚ㄔ鹤シㄍスぷ鞑粌H領(lǐng)導(dǎo)重視,行動積極,而且措施得力,效果很好。這次會上,還安排了法庭工作較好的、四個(gè)法院作書面發(fā)言,并將實(shí)地參觀考察法庭建設(shè),各法院要虛心學(xué)習(xí),相互借鑒,推動全市法庭工作不斷發(fā)展。
在最近剛剛結(jié)束的全省人民法庭工作會議上,我市法院有6處人民法庭、5名法官分別被授予“全省優(yōu)秀人民法庭”、“全省人民法庭優(yōu)秀法官”稱號,是被表彰數(shù)量最多的法院;會上,中院還作了典型發(fā)言,我們多年來眼睛盯緊法庭、功夫下在法庭、推動全市法院工作均衡發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法,受到了省法院和與會代表的充分肯定。所有這些成績,都凝聚著全市人民法庭干警的心血,廣大法庭干警長年扎根基層、團(tuán)結(jié)拼搏、無私奉獻(xiàn)、任勞任怨,付出了艱辛的努力。鑒于今年3月份的全市人民法庭工作會議,已對法庭工作進(jìn)行了全面總結(jié)表彰,這次會上,我們對先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人就不再進(jìn)行表彰。在此,我謹(jǐn)代表中院黨組,向多年來辛勤工作的法庭干警表示衷心的感謝和親切的問候!
關(guān)于當(dāng)前和下步全市法庭工作,今年3月中院已專門開會作了全面部署,剛才,市委王治華書記也提出了明確要求,希望各法院認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)省市委要求、上級法院部署和中院黨組安排,下面,我就當(dāng)前全市法庭工作再講幾點(diǎn)意見,請大家討論。
一、站在更高起點(diǎn)上抓好人民法庭工作定位,努力在深化干警思想認(rèn)識上狠下功夫。
人民法庭是整個(gè)法院工作的支點(diǎn),是基層中的基層、重點(diǎn)中的重點(diǎn)。做好人民法庭工作,是人民法院為構(gòu)建和諧社會服務(wù)的基本保證,更是人民法院事業(yè)發(fā)展的根本大計(jì)和希望所在;抓好了法庭工作,就抓住了法院工作的關(guān)鍵和主動。具體到法院來說,我們加強(qiáng)法庭工作的任務(wù)更為迫切,可以說是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,同志們對此務(wù)必要有一個(gè)清醒的認(rèn)識。
(一)要以繼往開來的強(qiáng)烈事業(yè)心抓好法庭定位,繼續(xù)提升法庭工作在全省乃至全國法院的地位和影響。對于人民法庭工作,多年來,全市法院始終堅(jiān)持重心下移,中院幾任領(lǐng)導(dǎo)班子不管形勢如何變化,都始終高度重視法庭工作,把法庭工作緊緊抓在手上,數(shù)十年如一日,投入了很大精力,傾注了很多心血。從原來的一鄉(xiāng)一庭,到后來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心庭,再到三五處鄉(xiāng)鎮(zhèn)一處法庭;從調(diào)整法庭布局設(shè)臵,到加強(qiáng)法庭裝備建設(shè),再到后來加強(qiáng)法庭規(guī)范化管理、構(gòu)筑人民法庭工作新機(jī)制,法庭工作始終走在全省乃至全國法院的前列,為全國、全省人民法庭工作提供了樣板,成為法院工作的一大亮點(diǎn),也成為我們?yōu)橹湴磷院赖乃痉ㄆ放?。希望各法院要從提升亮點(diǎn)、叫響品牌、擴(kuò)大法庭工作在全省乃至全國法院影響的角度,切實(shí)明確人民法庭工作只能加強(qiáng)、不能削弱;高度重視法庭工作的優(yōu)良傳統(tǒng),只能繼承,不能放棄,從而以繼往開來的事業(yè)心,進(jìn)一步加強(qiáng)法庭建設(shè),推動法庭工作再創(chuàng)輝煌。
(二)要以時(shí)不我待的強(qiáng)烈使命感抓好法庭定位,切實(shí)承擔(dān)起時(shí)代賦予的光榮職責(zé)。當(dāng)前,我國正處于重要的社會轉(zhuǎn)型期。是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市,就全市人民法庭所根植的廣大農(nóng)村而言,“農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化”進(jìn)程加快,出現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的轉(zhuǎn)型以及工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的新趨向。社會轉(zhuǎn)型期同時(shí)又是矛盾糾紛多發(fā)期,伴隨著各種利益格局的打破和調(diào)整,全市基層農(nóng)村的矛盾更加突出、利益調(diào)整的任務(wù)更加艱巨、人民法庭為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的責(zé)任更加重大。6月26日,新華社刊發(fā)了在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話,明確了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),指出構(gòu)建和諧社會的過程,就是在妥善處理各種矛盾中不斷前進(jìn)的過程,就是不斷消除不和諧因素、不斷增加和諧因素的過程。人民法庭作為最基層的司法機(jī)構(gòu),承擔(dān)著審判處理民事案件、開展法制宣傳和綜合治理、協(xié)調(diào)農(nóng)村各種經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系的重大使命,對于妥善化解農(nóng)村矛盾糾紛、維護(hù)農(nóng)村基層社會的和諧穩(wěn)定,進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)社會的和諧穩(wěn)定,具有十分重要的意義。希望各法院和全市人民法庭要切實(shí)認(rèn)清時(shí)代賦予的光榮使命,擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的神圣職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)人民法庭建設(shè),更好地為推動和諧社會建設(shè)提供有力的司法保障和良好的法律服務(wù)。
(三)要以勇立潮頭的強(qiáng)烈責(zé)任感抓好法庭定位,積極迎接人民法庭工作中的新挑戰(zhàn)。盡管全市人民法庭工作取得了很大成績,創(chuàng)出了很多經(jīng)驗(yàn),在全省乃至全國有較大影響,但全市法院和人民法庭決不可自我感覺良好,務(wù)必對自身工作有一個(gè)正確的估價(jià)。對照省市委、上級法院和人民群眾期望,對照外省、外地的先進(jìn)人民法庭,對照新的形勢任務(wù)要求,我們還有很大差距。認(rèn)真檢查起來,當(dāng)前全市法庭工作中存在的問題主要是:從全市情況看,各法庭發(fā)展不夠平衡,各法院之間、同一法院的各法庭之間存在較大差距,即使是同一法庭的各項(xiàng)工作之間,開展得也不夠平衡;有的法院領(lǐng)導(dǎo)對人民法庭工作重要性的認(rèn)識仍然不夠到位,精力和措施上還有待加強(qiáng)。從法庭工作方面看,一些法庭立案不規(guī)范,當(dāng)事人打官司仍然不夠方便;有的審判管理落后,辦案質(zhì)量效率不高的問題比較突出;部分人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠強(qiáng),個(gè)別人員特權(quán)思想嚴(yán)重,對群眾“冷、硬、橫、拖、煩”,“司法為民”宗旨意識不強(qiáng),還不能充分保護(hù)當(dāng)事人訴訟權(quán)利、實(shí)體權(quán)利。從法庭建設(shè)方面看,有的建設(shè)步伐較慢,人員配備不到位、經(jīng)費(fèi)保障跟不上,法庭人員工作補(bǔ)貼只停留在口頭上,等等。這些問題,影響了審判職能作用的發(fā)揮,影響了全市法院司法能力和水平的提高,影響了整體工作的開展。希望全市法院和人民法庭要敢于正視問題,善于解決問題,以勇立潮頭的強(qiáng)烈責(zé)任感,克服法庭工作面臨的困難,迎接前進(jìn)中的挑戰(zhàn)。
總之,各法院要把法庭工作作為“一把手”工程,主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究分析出現(xiàn)問題的癥結(jié)到底在哪里?應(yīng)當(dāng)采取哪些有針對性的對策?要引導(dǎo)干警認(rèn)清形勢,明確任務(wù),對法庭工作現(xiàn)狀有一個(gè)正確判斷。結(jié)合實(shí)際,中院考慮,當(dāng)前全市法院要切實(shí)樹牢“三個(gè)觀念”:要切實(shí)樹牢常抓不懈的觀念,把人民法庭工作作為事關(guān)法院事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù),擺在全局工作的重要位臵,列入重要議事日程,建立有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,進(jìn)一步抓好法庭工作,而不能有歇歇腳、喘口氣的松勁麻痹和絲毫懈怠;要切實(shí)樹牢均衡發(fā)展的觀念,抓住法庭工作的主要矛盾和矛盾的主要方面,在實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破的同時(shí),推動法庭工作全面均衡發(fā)展,而不能固步自封、止步不前;要切實(shí)樹牢爭先創(chuàng)優(yōu)的觀念,做到居安思危,在榮譽(yù)面前不驕不傲,清醒地看到與外省、外地法院的差距,而不能盲目樂觀,自我感覺良好,從而以謙虛謹(jǐn)慎的精神狀態(tài),高昂的工作熱情,頑強(qiáng)的工作作風(fēng),積極應(yīng)對新形勢對人民法庭工作的新挑戰(zhàn),推動法庭工作實(shí)現(xiàn)新的跨越,為全市法院再立新功。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為促進(jìn)基層社會和諧的第一要務(wù),從轄區(qū)實(shí)際出發(fā),依法審判處理好各類商事案件,為落實(shí)黨的農(nóng)村政策、服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)揮好法庭特有功能;特別是要按照市委6月初召開的全市第四次加快發(fā)展工作會議要求,著眼解決我市“農(nóng)業(yè)三化”中出現(xiàn)的新情況、新問題,重點(diǎn)審理好各類購銷、借款、租賃、加工承攬、農(nóng)業(yè)技術(shù)等合同糾紛,審理好農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)用生產(chǎn)資料流通中發(fā)生的糾紛,審理好各類承包合同糾紛,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。要切實(shí)處理好新形勢下的民間矛盾糾紛,在審理好婚姻家庭、債權(quán)債務(wù)、損害賠償、相鄰關(guān)系等傳統(tǒng)民事案件的同時(shí),重點(diǎn)審理好各類種植合同糾紛、種子質(zhì)量糾紛等新類型案件,特別是對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、征用糾紛,農(nóng)民工與用人單位之間的各類勞動爭議等,要高度重視,慎重處理,深入細(xì)致地做好思想工作,保護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。要進(jìn)一步健全完善參與社會治安綜合治理機(jī)制,更加積極主動地參與“平安”建設(shè),特別是要深入貫徹省市政法綜治宣傳工作會議精神,堅(jiān)持寓教于審的原則,通過公開審理案件,廣泛開展法制宣傳,達(dá)到“審理一案、教育一片”的效果,擴(kuò)大審判工作的輻射度和教育面;要加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的指導(dǎo),把多途徑調(diào)處民事糾紛作為現(xiàn)代民事訴訟機(jī)制的發(fā)展方向,進(jìn)一步完善民間矛盾糾紛排查機(jī)制、民事糾紛快速反應(yīng)調(diào)處機(jī)制,既維護(hù)好群眾正當(dāng)權(quán)益,又維護(hù)好社會安定團(tuán)結(jié)。
(三)要進(jìn)一步優(yōu)化法庭工作方式方法。各法院和人民法庭要按照省法院尹院長注意“三個(gè)方面問題”的要求,正確處理好便于人民群眾訴訟與便于人民法庭審判、參加社會治安綜合治理與依法獨(dú)立行使審判權(quán)、坐堂問案與巡回審判、訴訟調(diào)解與判決、法官審判與人民陪審“五個(gè)關(guān)系”,進(jìn)一步創(chuàng)新和優(yōu)化工作方式方法。這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下訴訟調(diào)解。加強(qiáng)調(diào)解工作是法院的優(yōu)勢,全市法院和人民法庭要在思想上把“定紛止?fàn)?、勝敗皆服”作為法庭工作的第一追求,切?shí)樹牢“調(diào)解結(jié)案就是高質(zhì)量的審判”的觀念;在行動上把訴訟調(diào)解作為人民法庭辦案的最佳方式,從而進(jìn)一步加強(qiáng)法庭調(diào)解工作。要堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、多調(diào)少判”的原則,虛心學(xué)習(xí)宋魚水法官“辨法析理、勝敗皆服”的辦案技巧,切實(shí)改進(jìn)訴訟調(diào)解方法,提高訴訟調(diào)解水平。要帶著對人民群眾的真感情去辦案,積極吸收人民調(diào)解員、人民陪審員等力量,參與訴訟調(diào)解,增強(qiáng)調(diào)解效果。要在堅(jiān)持庭前、庭中、庭后全程調(diào)解的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新審前調(diào)解機(jī)制,使全市法庭調(diào)解工作穩(wěn)步向前發(fā)展。根據(jù)省院要求,“五化法庭”調(diào)解撤訴率必須達(dá)到%以上,希望全市人民法庭要再接再厲,為爭取今年實(shí)現(xiàn)“全市民商事調(diào)解和撤訴率達(dá)%以上、純調(diào)解率不低于%、力爭達(dá)到%”目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。優(yōu)化法庭工作方式,必須堅(jiān)持依法履行職責(zé)。全市法院和人民法庭要按照省市委的要求,尊重審判工作內(nèi)在規(guī)律和特點(diǎn),不得參與招商引資、催糧收款、計(jì)劃生育、包村蹲點(diǎn)等法定職責(zé)外工作;在此前提下,要著眼提升法庭地位和權(quán)威,進(jìn)一步完善法庭執(zhí)行制度。經(jīng)中院黨組研究,這里就法庭執(zhí)行問題作以下統(tǒng)一規(guī)定:一是各法院要把一定限度的案件執(zhí)行權(quán)配臵到人民法庭;二是人民法庭執(zhí)行的案件,限于被執(zhí)行人在轄區(qū)內(nèi)的案件,本法庭調(diào)解結(jié)案的案件,并且是不涉及財(cái)產(chǎn)評估、拍賣的案件;三是人民法庭在執(zhí)行案件時(shí)需要采取強(qiáng)制措施的,要堅(jiān)持依法、慎重的原則,特別是對黨委、人大、政府和社會各界關(guān)注的案件,涉及當(dāng)?shù)攸h委、政府、知名企業(yè)、村莊的案件,要慎之又慎,杜絕問題發(fā)生;四是在業(yè)務(wù)管理上,實(shí)行執(zhí)行裁判權(quán)與實(shí)施權(quán)“兩權(quán)分離”,各法院執(zhí)行局統(tǒng)一行使執(zhí)行裁判權(quán),并且負(fù)責(zé)對人民法庭執(zhí)行案件的監(jiān)督、指導(dǎo)和管理。
法院工作會議上講話篇十
同志們:
今天,市法院在這里召開年度工作會議,工作,表彰先進(jìn),部署任務(wù),這對于全市法院系統(tǒng)進(jìn)一步認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)人民法院的全面建設(shè),努力開創(chuàng)工作新局面,有著十分重要的意義。在此,我謹(jǐn)代表中共 市委、市人大、市政府、市政協(xié),對市法院一年來所取得的工作成績表示熱烈的祝賀!并借此機(jī)會,向市法院全體干警表示親切的慰問!
剛剛過去的一年,市法院緊緊圍繞市委、市政府工作大局,積極踐行“公正與效率”的工作主題,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),充分發(fā)揮審判職能作用,解放思想,開拓創(chuàng)新,審判質(zhì)量和效率實(shí)現(xiàn)新提高,先后獲集體一等功、全省優(yōu)秀法院、全省文明法院等榮譽(yù),為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。市委、市政府對市法院的工作是充分肯定的,也是十分滿意的。
今年是我市在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,在更高起點(diǎn)上又好又快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵之年、轉(zhuǎn)折之年。新形勢、新任務(wù)對法院工作提出了新的更高要求。市法院要更好地履行職能作用,為全市的發(fā)展大局提供強(qiáng)有力的司法保障和法治環(huán)境。下面,我就做好今年的法院工作,簡要談四點(diǎn)想法,供同志們參考。
抓好審判工作是人民法院的第一要務(wù),只有緊緊抓住審判這個(gè)中心,法院工作才會有目標(biāo)、有方向、有動力。要全面加強(qiáng)刑事審判工作,繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針,積極參與社會治安綜合治理的各項(xiàng)工作。要全面加強(qiáng)民事審判工作,及時(shí)化解矛盾,定糾止?fàn)?,更加關(guān)注訴訟調(diào)解、和解工作,更加關(guān)注對弱勢群體的保護(hù),精心審理好與維護(hù)人民群眾合法權(quán)益密切相關(guān)的各類民事案件。要全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)審判工作,以堅(jiān)決維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全為原則,著力維護(hù)和規(guī)范誠信有序的市場交易秩序。要全面加強(qiáng)行政審判工作,充分保障行政管理相對人的訴訟權(quán)利,加強(qiáng)對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督,促進(jìn)和保障行政機(jī)關(guān)依法行政。要全面加強(qiáng)執(zhí)行工作,積極破解“執(zhí)行難”問題,確保生效裁判文書得到及時(shí)有效的執(zhí)行,全面實(shí)現(xiàn)審執(zhí)工作的`良性循環(huán),維護(hù)法律權(quán)威。
自覺服從服務(wù)于黨和國家工作大局,是人民法院的政治責(zé)任和法律責(zé)任。新的一年,市法院工作要緊緊圍繞全市加快騰飛發(fā)展、加快基本現(xiàn)代化建設(shè)的工作大局,在服務(wù)發(fā)展上有更大的作為。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢總體很好,但仍然面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。市. .法院要努力提高維護(hù)社會穩(wěn)定的水平,充分發(fā)揮刑事、民商事、行政審判及執(zhí)行等職能作用,依法保護(hù)各類訴訟主體的合法權(quán)益,堅(jiān)決防止因處置不當(dāng)、工作失誤導(dǎo)致矛盾激化、影響社會穩(wěn)定,最大限度地實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一,為我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。要努力提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平,積極構(gòu)建訴訟調(diào)解與社會大調(diào)解有機(jī)銜接的工作機(jī)制,切實(shí)糾正孤立辦案、就案辦案、機(jī)械執(zhí)法等弊端,依法妥善處理好改革和發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和糾紛,規(guī)范社會生活和經(jīng)濟(jì)活動秩序,促進(jìn)社會文明和進(jìn)步。要努力提高保障司法公正的水平,進(jìn)一步加強(qiáng)以審判質(zhì)量和效率為核心的審判管理,堅(jiān)持程序公正和實(shí)體公正并重,嚴(yán)格執(zhí)法、公正裁判,努力在全社會實(shí)現(xiàn)公平與正義。
司法為民,是審判工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。市法院要努力從整體思路上來把握和體現(xiàn)司法為民的要求,探索出更多、更好、更新,而且行之有效的司法為民模式。在指導(dǎo)思想上,要牢固樹立“群眾利益無小事、法官面前無小案”的思想,強(qiáng)化群眾觀念,強(qiáng)化民本意識,堅(jiān)決糾正和杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵犯群眾利益的現(xiàn)象,真正解決好“為誰司法、靠誰司法、怎樣司法”的根本問題。在審判實(shí)踐上,要全面貫徹執(zhí)行最高法院、省高院司法為民的具體要求,確立依法履責(zé)、平等保護(hù)、居中裁判觀念,強(qiáng)化公正意識、效率意識、程序意識、權(quán)限意識和自覺接受監(jiān)督意識,切實(shí)糾正重領(lǐng)導(dǎo)輕群眾、重名人輕百姓、重本地輕外地的司法偏見,切實(shí)為人民掌好、用好審判權(quán)。在工作方法上,要通過推行“速裁法庭”、“假日法庭”、“便民法庭”等做法,實(shí)行繁簡分流、快速裁判等方法,創(chuàng)新各項(xiàng)司法便民、司法利民、司法護(hù)民的具體措施,切實(shí)解決群眾告狀難、申訴難的問題,方便群眾訴訟,減輕群眾訟累,充分體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。要進(jìn)一步探索和完善確保司法公正、司法高效的審判機(jī)制,轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)、規(guī)范審判行為,增強(qiáng)人民法院的公信力和親和力,努力建設(shè)人民群眾信得過、靠得住的審判機(jī)關(guān)。
過硬的隊(duì)伍是司法公正的前提和保證。市法院要以提高司法能力為目標(biāo),努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的職業(yè)化法官隊(duì)伍。要毫不放松地加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。法官作為法律的執(zhí)掌者和實(shí)施者,要特別珍惜法律權(quán)威,不為蠅頭小利所動,不為人情、關(guān)系、金錢所影響,保持職務(wù)的廉潔性和法官的人格尊嚴(yán),確保所有訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)利,確保裁判的每一起案件都經(jīng)得起法理的推敲、歷史的檢驗(yàn)。要繼續(xù)開展好“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動,把規(guī)范司法行為作為加強(qiáng)審判管理、提高司法水平的治本措施,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的司法不公和隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題,不斷提高司法規(guī)范化水平。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)審判能力建設(shè)。積極實(shí)踐“人才興院”戰(zhàn)略,大力開展“學(xué)習(xí)型法院”創(chuàng)建活動,引導(dǎo)干警樹立工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念,營造濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。要把好法官隊(duì)伍的“進(jìn)口”,逐步建立和完善以素質(zhì)為中心的人才吸收機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、人才使用機(jī)制、人才管理機(jī)制,提高法官的學(xué)歷層次、理論水平和司法技能,努力造就一批專家型、復(fù)合型的高素質(zhì)法官,提升法院隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同志們,人民法院的工作十分神圣,人民法院的地位十分重要。希望市法院全體干警要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),珍惜榮譽(yù),加倍努力,全力爭取法院工作的新突破和新成績,為加快構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻(xiàn)!
新春佳節(jié)即將來臨,借此機(jī)會,向同志們拜個(gè)早年,祝大家身體健康、工作順利。
法院工作會議上講話篇十一
新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院黨組把培養(yǎng)雙語法官作為加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一、促進(jìn)各民族交往交流交融的一項(xiàng)重要工作來抓。本著政治過硬、能力過硬、語言過硬、作風(fēng)過硬的要求,不斷加大培養(yǎng)和培訓(xùn)力度,取得了一定成效,基本實(shí)現(xiàn)了每個(gè)基層法院平均有3-5名雙語法官和翻譯人員。
一、始終堅(jiān)持加強(qiáng)思想政治教育。
面對新疆嚴(yán)峻復(fù)雜的反分裂和反恐維穩(wěn)斗爭形勢,高院黨組要求各級法院始終堅(jiān)持“政治建院”方針,把政治上堅(jiān)強(qiáng)作為首要目標(biāo),把促進(jìn)社會穩(wěn)定和長治久安作為工作總目標(biāo),在雙語法官培訓(xùn)中開設(shè)新疆“三史”(新疆歷史、民族演變史和宗教演變史)教育,深化“四個(gè)認(rèn)同”(對祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同)、“三個(gè)離不開”(漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開)和反暴力、講法治、講秩序教育課程,組織各族干警“結(jié)對子”開展思想交流,互幫互助,努力打造經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的法院隊(duì)伍。
二、始終堅(jiān)持加強(qiáng)司法能力培養(yǎng)。
(一)借助援疆平臺開展培訓(xùn)交流。自20xx年以來,選派少數(shù)民族骨干法官赴援疆省市法院培訓(xùn)133人次,跟案學(xué)習(xí)127批435人次;選派法官赴援疆法院學(xué)習(xí)交流126批1030人次。
(二)組織參加巡回培訓(xùn)。最高人民法院和各援疆省區(qū)高級法院先后組織21批講師團(tuán)來疆開展視頻和巡回培訓(xùn),受訓(xùn)干警達(dá)29280人次。新疆高院每年組織師資到各地州法院以民、漢兩種語言進(jìn)行“訂單式”巡回培訓(xùn)。
(三)加強(qiáng)掛職在職培訓(xùn)。新疆高院和各分中院有計(jì)劃地選派初任法官和擬任法官,到少數(shù)民族聚居地基層法院掛職鍛煉兩年,重在強(qiáng)化雙語學(xué)習(xí);邊遠(yuǎn)地區(qū)基層法院選派庭長以上法官到新疆高院和各分中院掛職鍛煉1年,重在培養(yǎng)綜合素質(zhì)。
(四)積極開展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。針對新疆地域廣大,干警集中輪訓(xùn)困難的問題,新疆高院制作和購置了70多部多媒體教學(xué)課件,開展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。
(五)努力編譯民文教材。先后組織編譯出版了《新民事訴訟法條文解釋理解與適用》、《新刑事訴訟法條文解釋理解與適用》等一批民文教材,受到廣大少數(shù)民族法官的認(rèn)可。
三、始終堅(jiān)持強(qiáng)化雙語能力培訓(xùn)。
采取鼓勵自學(xué)提高、集中培訓(xùn)、委托培訓(xùn)、掛職培訓(xùn)、在職培訓(xùn)等方式相結(jié)合,積極營造學(xué)習(xí)雙語的良好氛圍。
一是集中強(qiáng)化培訓(xùn)。每年舉辦雙語法官培訓(xùn)班4期200人次左右,分層次、分對象實(shí)施教學(xué)。政治部對每期培訓(xùn)班都進(jìn)行培訓(xùn)效果測評和反饋,以此促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量不斷提高。
二是委托大學(xué)培訓(xùn)。與新疆大學(xué)、新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院建立雙語法官培訓(xùn)基地,每年選送40名左右的少數(shù)民族法官進(jìn)行4個(gè)月的集中培訓(xùn)。自20xx年以來,依托高校已舉辦10期,培訓(xùn)548人次。20xx年5月起,在新疆大學(xué)舉辦漢族法官學(xué)習(xí)維吾爾語培訓(xùn)班。
三是參加“夜大”培訓(xùn)。各級法院積極組織干警參加地方黨校舉辦的業(yè)余雙語培訓(xùn)班,特別是南疆各地州法院明確提出,干警晉升要與雙語學(xué)習(xí)成績掛鉤,要求各民族互相學(xué)習(xí)語言文字,從提倡學(xué)習(xí)到必須學(xué)習(xí),從口語學(xué)習(xí)到口語和文字同時(shí)學(xué)習(xí)。
法院工作會議上講話篇十二
眾所周知,遵紀(jì)守法是中華民族的傳統(tǒng)美德。有一個(gè)規(guī)矩來約束人們的思想,規(guī)范人們的行為,對于一個(gè)企業(yè)、地區(qū),乃至一個(gè)國家,都是必不可少的。
鄧小平曾經(jīng)說過:“好的制度可以使壞人無法橫行;不好的制度,可以使好人無法做事?!笨梢姡贫葘ζ髽I(yè)的重要性。我認(rèn)為,制度并不是要死板地限制我們的工作,反而是讓我們辦事有章可循、有法可依,更體現(xiàn)出了管理的科學(xué)性。所以,遵章守紀(jì)不是為了約束你我,而是為了更好的發(fā)展。所以,約束,是為了遠(yuǎn)行。
作為一名今年入行的新員工,初來我行之際便感受到了全行上下齊心協(xié)力的精神面貌、開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神、團(tuán)結(jié)互助的工作氛圍和有條不紊的工作秩序,我深深的感受到這是一個(gè)團(tuán)結(jié)友愛、奮發(fā)向上的集體;這是一個(gè)遵章守紀(jì)、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的集體!
作為財(cái)務(wù)部的一員,我對此感觸尤為深刻。財(cái)務(wù)工作要遵守“會計(jì)法”、“稅法”的規(guī)定,要接受人民銀行、銀監(jiān)會的監(jiān)管,還要遵守我行的各種規(guī)章制度,其目的就是為全行的發(fā)展服務(wù),為股東創(chuàng)造最大的價(jià)值。我深深地感到,各種制度的存在不是在給我們的前進(jìn)設(shè)阻力,而是在為我們的健康發(fā)展添動力。
無論是在金融系統(tǒng),還是在社會其他領(lǐng)域,我們總是能看見這樣的例子,某些個(gè)人因?yàn)橐粫r(shí)失足違反制度而犯錯,輕則違反行業(yè)規(guī)則,重則違法犯罪,留下終身遺憾。在事后對這些人的采訪中,他們莫不表達(dá)了沉痛的懺悔之心,但所犯下的錯誤已經(jīng)無法挽回,往往給個(gè)人、企業(yè)和社會造成了巨大的損失,而他們也為此付出了沉重的代價(jià)。這樣的事件都不是我們想看見的,因此我們每個(gè)人都要嚴(yán)于律己、從自身做起,樹立合規(guī)觀念、強(qiáng)化制度意識,增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺性,做一個(gè)落實(shí)制度的好員工。
狠抓制度落實(shí),我認(rèn)為觀念的轉(zhuǎn)變最為重要。作為我行的一員,我們應(yīng)該牢固樹立制度觀念,要自覺、全面、認(rèn)真地學(xué)習(xí)我行的各項(xiàng)規(guī)章制度,做到“思想學(xué)習(xí)制度、行動實(shí)踐制度”,從源頭上杜絕一切違紀(jì)行為的產(chǎn)生。
制定制度重要,執(zhí)行制度更重要。我相信,只要我們每個(gè)員工做好制度的執(zhí)行者,就一定能在全行上下營造出遵章守紀(jì)、落實(shí)制度的良好景象,從而持續(xù)我行蒸蒸日上的發(fā)展勢頭,譜寫現(xiàn)代化商業(yè)銀行的輝煌詩篇!我也相信,我行的明天將會因我們堅(jiān)定不移地貫徹制度而更加美好!
在關(guān)于深化“效能革命”,狠抓工作落實(shí)動員大會上的講話。
同志們:
大家好!
今天會議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全縣效能革命會議精神,動員全縣規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)全體工作人員,進(jìn)一步振奮精神,堅(jiān)定信心,深入開展“效能革命”,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),為圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而共同努力。下面,我代表局黨組講三個(gè)問題。
(一)要切實(shí)增強(qiáng)深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感。
“狠抓落實(shí)”是縣委、縣政府對今年工作的基本要求,并且提出今年要堅(jiān)持“內(nèi)涵提升與外延擴(kuò)張并舉”,著力解決事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,解決事關(guān)群眾利益的實(shí)際問題,解決黨建工作中的突出問題,這對我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”為抓手,狠抓工作落實(shí)。全系統(tǒng)的工作人員都要充分認(rèn)識深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)的重要性和緊迫性。
個(gè)代表”重要思想,必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)。我們局是行政機(jī)關(guān),更是窗口服務(wù)單位,我們的工作效能,直接反映了為人民服務(wù)這個(gè)宗旨信念有否充分地體現(xiàn)到社會的各個(gè)層面。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí),就是要通過管理要素的有效整合,狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí),提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,提高為人民服務(wù)的能力和水平。
只有轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入實(shí)際,體察民情,才能理清發(fā)展思路;只有俯下身子,真抓實(shí)干,攻堅(jiān)破難,才能加快發(fā)展步伐。現(xiàn)在有一種說法,“效能革命”把膽子搞小了,教條主義多了,推任務(wù)的多了。片面理解“效能革命”,我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí),就是要進(jìn)一步把我局全系統(tǒng)工作人員的認(rèn)識和行動統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來,統(tǒng)一到局黨組的各項(xiàng)工作部署上來,以高度負(fù)責(zé)的精神,增強(qiáng)全局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,做到觀察形勢有新視覺,推動工作有新思路,解決問題有新辦法,出實(shí)招、出硬招、出新招,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
第三,深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí),是切實(shí)解決當(dāng)前工作作風(fēng)方面存在的問題,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的客觀需要。近幾年來,我局緊緊圍繞加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率這個(gè)主題,組織開展了形式多樣的作風(fēng)建設(shè)活動,取得了明顯成效,有力地加強(qiáng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步推動了我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。應(yīng)該說,我局對作風(fēng)建設(shè)是抓得緊、抓得實(shí)的,人民群眾對我局工作人員的作風(fēng)滿意度也在不斷提高。但是,我們還必須看到,目前我局工作人員的思想和工作,特別是抓落實(shí)的意識、措施和作風(fēng)還不盡人意,還存在著一些不愿抓落實(shí)、不敢抓落實(shí)和不善抓落實(shí)的現(xiàn)象。同時(shí),一些工作人員還不同程度地存在作風(fēng)浮漂,缺乏群眾意識和服務(wù)觀念等現(xiàn)象,熱衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主義,講起來頭頭是道,做起來毛毛躁躁。因此,對我們來說,作風(fēng)建設(shè)始終是一個(gè)必須常抓不懈、常抓常新的永恒課題。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí),就是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),振奮精神,改進(jìn)服務(wù),摸實(shí)情,講實(shí)話,辦實(shí)事,求實(shí)效,把決策部署一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí),把每件工作一件一件地完成,以干部作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變和顯著的工作業(yè)績贏得人民群眾的肯定。
(二)要把深化“效能革命”作為狠抓落實(shí)的一個(gè)重要載體。
去年6月份以來,我局在全系統(tǒng)開展了“學(xué)《綱要》、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動和“效能革命”活動,以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀(jì)律,切實(shí)抓好效能建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí),取得較為明顯的效果,應(yīng)該說開展“效能革命”是狠抓工作落實(shí)的重要載體,也是最有效的手段。但是即使在這樣的情況下,還是有個(gè)別人在違反紀(jì)律,如簽到代簽,上班時(shí)玩電腦游戲,以及給辦事群眾沒有好臉看。即使臉可看,門可進(jìn),可事情還是難辦。
大黨員干部想干事、敢干事、干實(shí)事、干成事的熱情和為發(fā)展服務(wù)的愿望引導(dǎo)好、發(fā)揮好,保護(hù)好。要支持和鼓勵黨員干部放下包袱,放開手腳,勇于開拓,大膽創(chuàng)新,努力創(chuàng)造提速提效周到周全的服務(wù)環(huán)境。
第二,已經(jīng)出臺的各項(xiàng)制度要不折不扣地執(zhí)行??h委、縣府提出的“四條禁令”要繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施,決不手軟。政務(wù)公開、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)和工作ab崗、干部崗位聘任、交流輪崗、競爭上崗等制度。結(jié)合規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)工作性質(zhì),按照上級要求,出臺“八條禁令”,作為黨風(fēng)廉政和“效能革命”建設(shè)的重要內(nèi)容,請大家遵照執(zhí)行。同時(shí),要進(jìn)一步健全和完善有關(guān)制度,啟動目標(biāo)考核制和末位淘汰制,進(jìn)一步樹立干部職工的危機(jī)感、緊迫感,增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力,最終形成用制度規(guī)范人、約束人的目的。
“履行崗位職責(zé),抓好工作落實(shí)”專題討論。
發(fā)言提綱。
崗位的價(jià)值在于“做事”,人生的意義在于“奉獻(xiàn)”。作為一名基層黨員干部必須努力提升自身素質(zhì),認(rèn)真履行崗位職責(zé),努力抓好工作落實(shí)。
在崗位職責(zé)履行,抓好工作落實(shí)方面,我認(rèn)為“五個(gè)保持”在工作中尤為重要。
一要保持講政治、顧大局的清醒頭腦從事一個(gè)單位和一個(gè)部門的工作,想問題、辦事情、作決策,最關(guān)鍵的就是講政治、守紀(jì)律、顧大局。在工作中,進(jìn)一步堅(jiān)持正確的政治立場、方向和觀點(diǎn),增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力,始終做到立場堅(jiān)定、旗幟鮮明。
二要保持學(xué)以致用的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。
力。自覺把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種立身之本。
三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
有什么樣的精神狀態(tài),就有什么樣的工作水平。有什么樣的工作思路,就有什么樣的工作成效。當(dāng)前,我們正處在事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,作為一名科級干部,只有樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),才能共同完成自己的各項(xiàng)工作重任。
四要保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。
職責(zé)面前,態(tài)度決定一切。履職之道,貴在實(shí)干。始終堅(jiān)持不拒絕、不妥協(xié)、不推諉和不懈怠的工作原則,從每一天做起,從每一項(xiàng)工作做起,從每一件小事做起,腳踏實(shí)地、認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成工作任務(wù)。
五要保持清正廉潔的自律意識。
黨的紀(jì)律是每個(gè)黨員干部的行為準(zhǔn)則,必須嚴(yán)格執(zhí)行并帶頭遵守。細(xì)節(jié)決定成敗,小節(jié)決定榮辱。在工作中,要時(shí)刻保持清醒的頭腦,時(shí)刻算好“經(jīng)濟(jì)賬”、“政治賬”、“名譽(yù)賬”、“親情賬”和“健康賬”;要時(shí)時(shí)處處對自己從嚴(yán)要求,從小事、小節(jié)、小處做起;要注重培養(yǎng)健康向上的生活情趣,堅(jiān)守做人做事準(zhǔn)則,堅(jiān)守道德底線;要學(xué)會拒絕,不被人情和面子所累,嚴(yán)格按照黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。
在抓好廉潔自律的同時(shí),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,履行好一崗雙責(zé)職責(zé)。
“業(yè)精于勤而荒于嬉,行成于思而毀于隨”。認(rèn)真做好“五個(gè)保持”,努力提升自身素質(zhì),切實(shí)履行好崗位職責(zé),保證各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
o一五年一月二十日二。
法院工作會議上講話篇十三
同志們:
這次全縣教育工作會議,是縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要目的是回顧和總結(jié)過來的工作,明確工作重點(diǎn),安排部署今后工作,動員全縣廣大教育工作者進(jìn)一步振奮精神,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,推動全縣教育工作再上新臺階。一會兒,縣政府副縣長寇艷春同志將做重要講話,我們大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見。
一、對20xx年我縣教育工作的總體回顧。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣教育工作緊緊圍繞年初既定思路和目標(biāo),抓重點(diǎn),破難點(diǎn),樹亮點(diǎn),取得了比較顯著的成績,學(xué)校辦學(xué)條件逐步改善,教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高,各級各類教育持續(xù)健康發(fā)展。
(一)重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn),辦學(xué)條件逐步改善。
一是項(xiàng)目建設(shè)有了新的進(jìn)展。投資1000萬元總建筑面積7300平方米的蘇基中學(xué)新校區(qū)工程完成主體;高灣中學(xué)、小山中學(xué)餐廳宿舍樓工程竣工驗(yàn)收;孔莊子小學(xué)教學(xué)樓工程主體完工;海中擴(kuò)規(guī)二期工程在縣委、縣政府的積極協(xié)調(diào)下,已基本完成校園規(guī)劃。
二是中小學(xué)校舍安全工程有新的成績。按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《全國中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》要求和省、市校安辦的總體部署,完成了全縣校舍的排查鑒定,制定了工程總體規(guī)劃,啟動了一批工程項(xiàng)目。20xx年底,在市政府組織的校舍安全工程工作評比中,我縣被評為全市校安工程先進(jìn)縣。
三是特殊教育有了新的突破。為使我縣殘疾、智障兒童接受更優(yōu)質(zhì)的教育,局黨委積極運(yùn)作,在縣育紅小學(xué)西院建立了海興縣第一所特殊教育學(xué)校,并為學(xué)校配備了電視機(jī)、電腦、vcd等電化教學(xué)設(shè)備,為學(xué)生購置了生活用品和娛樂、活動器材,給特殊兒童創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)、生活、娛樂、運(yùn)動的環(huán)境,并順利通過了省教育廳的驗(yàn)收。
四是教育裝備水平有了新的提高。投資300余萬元用于購置多媒體、圖書儀器、體育器材等教育教學(xué)設(shè)備,累計(jì)裝備學(xué)校53處。
(二)兩支隊(duì)伍建設(shè)不斷強(qiáng)化,教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。
一是校長教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。配合省教育廳,組織實(shí)施了49名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師“特崗計(jì)劃”工作,有效緩解了中小學(xué)教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不合理的問題;制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校長隊(duì)伍建設(shè)與管理的意見》,對規(guī)范校長隊(duì)伍管理、強(qiáng)化校長隊(duì)伍素質(zhì)提供了機(jī)制保證。
二是教科研工作成效顯著。我們始終貫徹“走出去,請進(jìn)來”的發(fā)展理念,多次組織參加省、市教育主管部門組織的優(yōu)質(zhì)課評比、教學(xué)競賽等活動,取得了優(yōu)異成績。在課題研究上我縣也取得了新突破,育紅小學(xué)任海霞老師執(zhí)教的《愛心之旅》榮獲“全國首屆新課程優(yōu)秀小學(xué)課例評選”三等獎。
三學(xué)校體育工作深入開展。組織開展了第三套廣播體操檢查和中學(xué)生田徑運(yùn)動會。
四是海興中學(xué)高考成績再創(chuàng)新高。20xx年,海興中學(xué)843名考生參加高考,其中,本一上線75人,本二及以上上線246人,本三及以上上線612人,高考本科上線率高達(dá)75%,本二上線人數(shù)較去年又有新的突破,優(yōu)異的高考成績凸顯了我縣教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。
(三)教育政策嚴(yán)格落實(shí),常規(guī)工作有序開展。
一是嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制政策。全年累計(jì)撥付日常公用經(jīng)費(fèi)1277萬元,取暖補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)147萬元,貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助6萬元,保證了中小學(xué)教育教學(xué)工作的正常開展。
二是嚴(yán)格落實(shí)中職資助和生源地助學(xué)貸款要求。全年累計(jì)發(fā)放中職助學(xué)金46萬元,發(fā)放140人生源地助學(xué)貸款工73萬元。
三是嚴(yán)格落實(shí)績效工資政策。根據(jù)省市文件精神,認(rèn)真核算了義務(wù)教育學(xué)??冃ЧべY總量,協(xié)同人事局、財(cái)政局制定了海興縣義務(wù)教育學(xué)??冃ЧべY實(shí)施方案和獎勵性績效工資分配辦法,并按相關(guān)辦法為全縣所有義務(wù)教育階段學(xué)校教師兌現(xiàn)了績效工資。
四是學(xué)校安全工作扎實(shí)開展。局黨委牢固樹立“安全工作壓倒一切”思想,以國慶安保、甲流防控和預(yù)防食物中毒為重點(diǎn),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化硬件建設(shè),嚴(yán)格督查整改,效果明顯。全年沒有發(fā)生重特大安全事故,未出現(xiàn)一例甲流死亡病例。
20xx年,是我縣教育工作成效顯著的一年,是令人振奮的一年。成績的取得是縣委、縣政府高度重視、科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣廣大教育工作者團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表局黨委向關(guān)心、支持教育事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)和在工作在教育一線的教職員工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),我們必須清醒地認(rèn)識到存在的問題和不足,主要是城鄉(xiāng)之間、校際之間教育發(fā)展不均衡,學(xué)校布局不盡合理,教育資源不足,高中教育入學(xué)率低,優(yōu)質(zhì)資源供不應(yīng)求,職業(yè)教育發(fā)展滯后,教師結(jié)構(gòu)性缺編依然存在,教師整體素質(zhì)亟待提高等等。
回顧過來的工作,我們一直在思考,教育工作取得成績的背后有哪些共性的東西呢?對今后工作有哪些啟發(fā)呢?我認(rèn)為主要有以下三點(diǎn),和大家探討一下:
第一,校長的領(lǐng)導(dǎo)作用。校長是學(xué)校的旗幟。一個(gè)好的校長能夠自覺加強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng),坐得住,靜得下,把主要精力集中用于抓教學(xué);能夠圍繞中心,顧全大局,民主決策,接受監(jiān)督。能夠從繁瑣事務(wù)的圈子中跳出來,關(guān)注細(xì)節(jié),深入一線,指揮教學(xué),參與教研,對學(xué)校的各個(gè)年級、每一位教師的情況了如指掌;能夠想教師所想,急教師所急,設(shè)身處地為教師解決實(shí)際問題;能夠真正地潛心研究教學(xué)管理工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變管理觀念,改進(jìn)管理策略和方法,努力使自己成為教育上的行家、業(yè)務(wù)上的專家,并且善于學(xué)習(xí)成功的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合學(xué)校實(shí)際靈活運(yùn)用,逐步形成自己的辦學(xué)特色。
第二,注重夯實(shí)根基。一是把文化知識的傳授和考核,作為教學(xué)的核心任務(wù),以質(zhì)量論英雄,敢同先進(jìn)比高低,這一點(diǎn)要成為全體師生共識和工作動力。張會亭中學(xué)的硬件條件同其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)相差不大,但近幾年考試成績不斷取得新突破,在激烈的教育競爭中穩(wěn)住了腳跟,不斷攀升。這是在創(chuàng)新,更是守住根底的結(jié)果。有許多小學(xué),小班額、教學(xué)設(shè)施、師資等很差,但他們堅(jiān)持了過硬的教學(xué)常規(guī),取得了教書育人的佳績,得到家長滿意社會認(rèn)可。課程改革無論怎么改,立足點(diǎn)都在“考得贏”,這一點(diǎn)必須牢牢堅(jiān)持,繼續(xù)弘揚(yáng)。二是從嚴(yán)執(zhí)教,勤奮求知。教學(xué)是師生雙方互相作用的創(chuàng)造性活動,我縣各學(xué)校長期以來形成了教師從嚴(yán)執(zhí)教的教風(fēng),嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)細(xì),嚴(yán)師出高徒,一個(gè)馬虎大意的教師在其他方面可能有許多優(yōu)點(diǎn),但絕不可能是個(gè)好老師。幾千年師道尊嚴(yán)作為一種文化積淀,教師形象定格首先是個(gè)“嚴(yán)”字,嚴(yán)則有教,有成,有尊;放松對學(xué)生的管理,不管托辭多么動聽,實(shí)質(zhì)都是不負(fù)責(zé)任。一個(gè)好學(xué)生可以具備多種優(yōu)秀品質(zhì),但核心應(yīng)是刻苦勤奮,離開這一點(diǎn)談學(xué)生觀,可能引入歧途誤人子弟。教師嚴(yán)管,學(xué)生苦學(xué),這是我們落后農(nóng)村教育成功之秘訣,是我們基本的教師觀、學(xué)生觀,也是應(yīng)堅(jiān)守的教學(xué)觀。
第三,體現(xiàn)人文關(guān)懷。以人為本,是科學(xué)教育發(fā)展觀的核心內(nèi)容,也是教育工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。一所學(xué)校,一個(gè)班級,凡是管理比較好、成績比較突出的,都有比較好的人文氛圍。堅(jiān)持了以人為本,就能正確把握教育發(fā)展的根本方向,辦好人民滿意的教育,從而在實(shí)際工作中才能自覺維護(hù)人民群眾的根本利益,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)教育政策,杜絕亂收費(fèi)行為,實(shí)現(xiàn)教育公平和均衡;堅(jiān)持了以人為本,就能充分尊重教師的主體地位,加大教育人事制度改革力度,切實(shí)解決教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾,建立拔尖人才脫穎而出,充分發(fā)揮作用的有效機(jī)制,關(guān)心教師學(xué)習(xí)、生活,關(guān)注教師專業(yè)成長,讓學(xué)校的各項(xiàng)工作都建立在對教師的關(guān)心、愛護(hù)、尊重、信任、體貼的情感之上,讓每一位教師都能以積極的心態(tài)教書育人,增強(qiáng)教師職業(yè)幸福感;堅(jiān)持了以人為本,就能全面貫徹黨的教育方針,充分發(fā)揮學(xué)生的主動性,把促進(jìn)學(xué)生成長成才作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),關(guān)心每個(gè)學(xué)生,尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,全面實(shí)施素質(zhì)教育,解決新形勢下學(xué)生管理面臨的各種問題和矛盾,促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動地、生動活潑地發(fā)展。堅(jiān)持以人為本,就是要帶著感情做工作,將人文關(guān)懷貫穿于每一項(xiàng)政策、每一條制度中,滲透在教育教學(xué)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),體現(xiàn)在工作、學(xué)習(xí)、生活的各個(gè)方面,我們的教育干部、校長、教師都要深刻領(lǐng)會,身體力行。
二、20xx年我縣教育工作面臨的形勢和主要任務(wù)。
當(dāng)今社會,教育已成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支撐,社會進(jìn)步的引擎,民生關(guān)注的焦點(diǎn)。面對中國崛起、低碳經(jīng)濟(jì)、民意社會、時(shí)空拉近、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式等時(shí)代特點(diǎn),教育改革進(jìn)入了質(zhì)量提升和內(nèi)涵發(fā)展的階段。縱觀教育部及省市教育行政部門對教育工作的部署,有兩個(gè)“重中之重”值得關(guān)注:一是國家把義務(wù)教育作為教育改革和發(fā)展的重中之重,二是把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的重中之重;有幾個(gè)關(guān)鍵詞值得關(guān)注:一是教育公平,二是教育改革,三是教育質(zhì)量。即將實(shí)施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》再次公開征求意見,教育再度成為全社會關(guān)注的熱點(diǎn)。站在今年這個(gè)歷史節(jié)點(diǎn),尤其需要我們保持清醒頭腦,準(zhǔn)確把握面臨的形勢,理清發(fā)展思路,搶抓發(fā)展機(jī)遇,努力實(shí)現(xiàn)辦人民滿意教育的目標(biāo)。
一是全面了解教育發(fā)展的階段性特征:由“有學(xué)上”進(jìn)入了“上好學(xué)”的階段,由“人民教育人民辦”進(jìn)入了“義務(wù)教育政府辦”的階段,由“規(guī)模擴(kuò)張”進(jìn)入了“內(nèi)涵發(fā)展”的階段。這個(gè)特征表明對教育的要求發(fā)生了重大的變化。
二是深刻理解教育面臨的重要機(jī)遇。黨中央國務(wù)院更加重視教育,綜合國力的不斷增強(qiáng)為教育提供了強(qiáng)大的財(cái)力支持。海興縣委縣政府把教育作為最大的民生工程,今年的雙十工程教育的比例最大。校安工程的推進(jìn),績效工程的實(shí)施都為教育的發(fā)展創(chuàng)造了更加廣闊的空間。
三是清醒認(rèn)識教育面臨的壓力和挑戰(zhàn)。我國正處于社會轉(zhuǎn)型期,全社會對教育的關(guān)注度、敏感度、期望值空前提高。教育工作的外部環(huán)境日益復(fù)雜,教育內(nèi)部的矛盾問題疊加聚集,離人民滿意的標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距,尤其是教育改革由淺層次向“深入?yún)^(qū)”攻堅(jiān),矛盾和困難更加突出。
四要明確今年工作的指導(dǎo)思想。20xx年我縣教育工作的指導(dǎo)思想是:以黨的xx大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化“安全才有保障力,質(zhì)量彰顯生命力,特色就是競爭力,文化蘊(yùn)含思想力”的理念,突出“幼教抓鞏固,小學(xué)抓規(guī)模,初中抓均衡,高中抓擴(kuò)規(guī)”的發(fā)展思路,促進(jìn)海興教育均衡、優(yōu)質(zhì)、科學(xué)、健康發(fā)展。按照這一思路,今年將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)校舍安全工程和布局調(diào)整工作。
20xx年要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)校舍安全工程,加快中小學(xué)布局調(diào)整步伐。
一是認(rèn)真抓好項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)??浊f子小學(xué)抓緊完成內(nèi)外裝修及配套設(shè)施建設(shè),宋村小學(xué)要及早動工,這兩所學(xué)校在暑假開學(xué)前必須投入使用;辛集中學(xué)教學(xué)樓力爭年內(nèi)竣工,同時(shí)啟動高灣中學(xué)教學(xué)樓項(xiàng)目;蘇基中學(xué)二期工程要與新城區(qū)建設(shè)同步推進(jìn),要切實(shí)保證新學(xué)校如期投入使用并完成第二小學(xué)的維修搬遷任務(wù),在項(xiàng)目實(shí)施過程中要規(guī)范操作程序,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)理,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。與此同時(shí),還要積極克服困難、籌措資金,新建、改擴(kuò)建一批項(xiàng)目學(xué)校,早日完成校舍安全工程規(guī)劃任務(wù)。
二是加大力度,加速推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整。根據(jù)國家教育發(fā)展規(guī)劃綱要精神,充分考慮普及學(xué)前教育的需要,對中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃進(jìn)行進(jìn)一步修訂和完善;已建成新校舍具備合并條件的學(xué)校抓緊整合,不需要新建校舍就能調(diào)整的學(xué)校要通過說服教育、政策引導(dǎo)等多種方式促進(jìn)其調(diào)整。加大對布局調(diào)整規(guī)劃保留學(xué)校的支持力度,提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平,增強(qiáng)示范效應(yīng)和輻射能力,對那些具備了調(diào)整條件卻仍不能完成撤并的小學(xué)及教學(xué)點(diǎn),要從師資、設(shè)備配備方面予以控制,通過促控并舉,推動學(xué)校調(diào)整進(jìn)程。在調(diào)整過程中要本著有利于教育資源綜合利用和保證正常教學(xué)秩序的原則,妥善做好師資調(diào)配、校產(chǎn)處置等事宜。廣大教師特別是校長要一定要從大局出發(fā),正確對待組織分配,積極配合、全力支持,確保布局調(diào)整工作順利進(jìn)行。
三是堅(jiān)持做好校舍日常維修。去年以來天氣寒冷,雨雪量大,部分校舍受損較重,一定要加強(qiáng)對校舍的跟蹤管理,保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置;對即將納入撤并的校舍,更要注意維護(hù),保證有專人負(fù)責(zé),及時(shí)消除安全隱患。
(二)教育裝備及利用。
為進(jìn)一步提高我縣教育裝備水平,今年計(jì)劃采用財(cái)政投資與學(xué)校自籌相結(jié)合的辦法,籌資200萬元用于購置電教儀器和音美器材,各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際情況,制定合理的裝備計(jì)劃,從經(jīng)費(fèi)中拿出一定比例用于購置設(shè)備儀器圖書等,我們將對投資較大、利用較好的學(xué)校給予獎勵。今年要繼續(xù)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育資源利用工作的通知》要求,加強(qiáng)教育資源的管理,提高利用水平,發(fā)揮裝備效益。另外,根據(jù)市教育局有關(guān)文件,初中理化生實(shí)驗(yàn)考試、信息技術(shù)將于明年列入中考科目,計(jì)入中考總分。從現(xiàn)在起就要加強(qiáng)訓(xùn)練,提高技能。我們將對海興教育文化體育網(wǎng)進(jìn)行升級改造,努力實(shí)現(xiàn)教育資源的共享,將信息技術(shù)納入學(xué)期考核科目。繼續(xù)做好全員信息技術(shù)培訓(xùn)工作,提高隊(duì)伍的整體水平。
(三)學(xué)校安全穩(wěn)定工作。
安全工作是關(guān)系到學(xué)校師生生命健康、教育教學(xué)秩序穩(wěn)定、學(xué)校平安和諧的一項(xiàng)重要工作。要始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針,樹立“安全工作無小事”的思想,狠抓學(xué)校安全教育和管理防范工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全檔案管理工作,糾正做的多,記的少的做法,按照《海興縣教育文化體育局關(guān)于進(jìn)一步完善學(xué)校安全衛(wèi)生檔案的通知》的要求,進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校安全管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。
二是繼續(xù)開展培訓(xùn)、安全教育工作。要保證安全教育課時(shí),開展系列安全教育活動,提高學(xué)生自防、自護(hù)、自救能力。
三是加強(qiáng)學(xué)校安全管理,掌握學(xué)校安全管理的規(guī)律,講究方法,講求實(shí)效,重點(diǎn)抓好飲食衛(wèi)生安全、消防安全、校園安全保衛(wèi)、宿舍安全、體育活動設(shè)施、貴重物品和危險(xiǎn)化學(xué)品安全、校舍及使用中的安全和冬季取暖安全等環(huán)節(jié)。
在學(xué)校安全問題上,要堅(jiān)決克服僥幸心理,要認(rèn)認(rèn)真真地,堅(jiān)持不懈地將每一條措施落實(shí)到位。我們不希望出現(xiàn)問題,我們其實(shí)更希望各個(gè)安全預(yù)案都永遠(yuǎn)不要啟動,但制度措施的到位可以在很大程度上減少出問題的幾率,減少出問題后的損失程度。最近的王家?guī)X煤礦透水事故給了我們深刻的教訓(xùn),不少報(bào)道在分析事故原因時(shí)都提到一個(gè)詞“如果”,但是到說“如果”的時(shí)候代價(jià)就太大了,我們承擔(dān)的是祖國的未來、家庭的希望,那是我們生命不能承受之重,不能有任何理由、任何時(shí)候松懈麻痹。
(四)學(xué)校管理工作。
教育發(fā)展的關(guān)鍵在管理,抓教育管理是抓教育質(zhì)量、抓育人水平的核心。這次會議專門制定下發(fā)了《關(guān)于教育教學(xué)管理的考核辦法》,這個(gè)文件,是經(jīng)過多次討論反復(fù)修改而確定的,是教育新形勢下加強(qiáng)學(xué)校管理的綱領(lǐng)性文件,是對一系列教育管理制度的細(xì)化、量化,考核內(nèi)容涉及到學(xué)校管理的各個(gè)方面,其結(jié)果與學(xué)校評估、校長考評相聯(lián)系,與表彰獎勵、績效工資相聯(lián)系,是為了建立促進(jìn)學(xué)校管理的有效機(jī)制。
從考核方法和程序上,體現(xiàn)了管理民主化、規(guī)范化、精細(xì)化的要求,既考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的履職情況,也考核學(xué)校年度工作任務(wù)完成情況;既有自上而下的目標(biāo)考核,也有自下而上的意見反饋;既有局班子對各學(xué)校整體工作的評價(jià),也有各股室對專項(xiàng)工作的評估。各學(xué)校務(wù)必要高度重視,認(rèn)真學(xué)習(xí),深入理解,掌握考核體系及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),從教育教學(xué)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)大力抓好落實(shí)。在這里要特別提醒一下,這項(xiàng)工作是要年終要帳的,如果工作不努力,考核結(jié)果不理想,每一個(gè)人對你都是愛莫能助的。
標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)是集中展現(xiàn)學(xué)校管理工作的平臺。今年我縣面臨著2所初中,8所小學(xué)的創(chuàng)建任務(wù),已有的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校也面臨一個(gè)鞏固提高的任務(wù)。我們一定要吃透標(biāo)準(zhǔn),找準(zhǔn)目標(biāo),在實(shí)際工作中,依“標(biāo)準(zhǔn)”為據(jù),按“標(biāo)準(zhǔn)”要求做,全面加強(qiáng)學(xué)校管理。教育文化體育局要明確獎懲機(jī)制,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,凡經(jīng)市驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的中學(xué)獎勵2萬元,小學(xué)獎勵1萬元。對20xx年底前已驗(yàn)收確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校要進(jìn)行復(fù)查,每年至少進(jìn)行兩次檢查督導(dǎo)檢查,年底將組織全縣中小學(xué)學(xué)校管理現(xiàn)場觀摩會,檢查情況進(jìn)行全程錄像,對好的和差的進(jìn)行曝光,對達(dá)不到新標(biāo)準(zhǔn)“合格”分值的學(xué)校提出限期整改意見,屆時(shí)仍達(dá)不到要求的,將撤銷標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校稱號,并嚴(yán)肅追究該學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
教育教學(xué)質(zhì)量是教育工作的核心,搞好教學(xué)教研工作是提高教育質(zhì)量的有效手段,因此,我們要下大力度搞好教學(xué)研究工作。
一是以點(diǎn)帶面,充分發(fā)揮典型學(xué)校的帶動作用。改變學(xué)校孤立式、封閉型的校本教研氛圍,學(xué)校間要經(jīng)常進(jìn)行觀摩對話,做到優(yōu)勢互補(bǔ),構(gòu)建校際間合作的區(qū)域型校本教研模式。教研室要把每項(xiàng)教研活動做好具體記錄,并與校本教研的成效一起列入學(xué)校考評的內(nèi)容,做為每學(xué)年評比校本教研先進(jìn)學(xué)校的依據(jù)。
二是結(jié)合實(shí)際,狠抓常規(guī)教學(xué)。按照《河北省義務(wù)教育階段教師教學(xué)評估標(biāo)準(zhǔn)》要求,嚴(yán)查備課,防止教案只寫不用的現(xiàn)象發(fā)生;大力實(shí)施教師行動策略和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革,倡導(dǎo)接受性學(xué)習(xí)與自主、合作、探究學(xué)習(xí)的合理運(yùn)用;在教學(xué)輔導(dǎo)上,堅(jiān)持“抓兩頭,促中間”的輔導(dǎo)策略,加強(qiáng)對學(xué)困生和特長生的指導(dǎo)工作;在課堂教學(xué)過程中,要因材施教,分層教學(xué),充分體現(xiàn)人文關(guān)懷,最大程度提高學(xué)生認(rèn)知能力。
三是加強(qiáng)教研,促進(jìn)教育科學(xué)研究向縱深發(fā)展。全縣現(xiàn)有國家級立項(xiàng)課題2項(xiàng),省級立項(xiàng)課題1項(xiàng),市教育科學(xué)研究“”規(guī)劃課題12項(xiàng)。其中,已結(jié)題的國家級課題1項(xiàng),市級1項(xiàng);有10項(xiàng)課題正在申報(bào)階段性研究成果,有2項(xiàng)市級課題正在準(zhǔn)備結(jié)題。今年,我們要繼續(xù)組織好各級課題的申報(bào)、立項(xiàng)工作。要更加注重過程管理,強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)匯報(bào)交流;堅(jiān)持“問題即課題”的選題宗旨,把簡便實(shí)用、科學(xué)高效的成果在教學(xué)實(shí)踐中推廣應(yīng)用。學(xué)校要支持教師搞科研,鼓勵教師搞科研,在經(jīng)費(fèi)、時(shí)間等方面創(chuàng)造條件,教研室要衡量各方面情況,做好教育科研先導(dǎo)型實(shí)驗(yàn)學(xué)校和教育科研工作先進(jìn)個(gè)人的推選上報(bào)工作。
(六)兩支隊(duì)伍建設(shè)。
隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)永恒的主題,任何時(shí)候都不能松懈。
一是要努力造就一支勤政務(wù)實(shí)的校長隊(duì)伍。要建立完善校長的選拔機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、激勵機(jī)制和監(jiān)控機(jī)制,形成按制度辦事,用制度管人的有效機(jī)制,強(qiáng)化對校長和學(xué)校的督導(dǎo)評估;加大后備干部的培養(yǎng)力度,為校長隊(duì)伍建設(shè)補(bǔ)充新生力量;加強(qiáng)在職校長的培訓(xùn)提高工作,強(qiáng)化責(zé)任意識、質(zhì)量意識、改革意識,不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量,培養(yǎng)更多更好的人才。
二是要努力鑄造一支德藝雙馨的教師隊(duì)伍。繼續(xù)實(shí)施“特崗計(jì)劃”,招錄部分特崗教師,緩解教師年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)不合理的狀況;繼續(xù)把師德師風(fēng)建設(shè)放在隊(duì)伍建設(shè)的首位,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范教師行為,加強(qiáng)教育,引導(dǎo)廣大教師專心從教、廉潔從教,嚴(yán)肅查處有償家教,體罰學(xué)生等嚴(yán)重違反師德師風(fēng)的行為;繼續(xù)開展課程改革培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、名師培訓(xùn)等系列培訓(xùn)活動,抓好抓實(shí)教師的繼續(xù)教育工作,加快青年教師的培養(yǎng),在教師中倡導(dǎo)“工作生活學(xué)習(xí)化”的學(xué)習(xí)觀和“我學(xué)習(xí),我工作,我快樂”的工作觀,倡導(dǎo)“讀書的厚度決定人生的高度”,讓持續(xù)學(xué)習(xí)成為教師自身發(fā)展的內(nèi)在需要,努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)和書香校園。
說到繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí),我要給大家提個(gè)醒,要克服“吃老本”的思想,總覺得從事教學(xué)或管理多年,知識、經(jīng)驗(yàn)都比較豐富,總覺得給學(xué)生一杯水,自己有一桶水就足夠了,然而,面對當(dāng)今的時(shí)代和孩子,我們要考慮:第一,我們還夠不夠一桶水?幾年前,十幾年前甚至幾十年前的“一桶水”,經(jīng)過這么長時(shí)間不斷地倒給學(xué)生,加之“跑冒滴漏”,到底還剩多少?第二,僅有一桶水夠不夠?第三,已有的一桶水水質(zhì)如何,是活水還是腐水?第四,有了一桶水是否一定能倒?jié)M學(xué)生的“一杯水”?不掌握教育科學(xué)即便有了“一缸水”也不一定能倒?jié)M學(xué)生的那“一杯”。第五,用多長時(shí)間倒給學(xué)生一杯水,有沒有效率的問題?我們是“高投入低產(chǎn)出”,還是“低投入高產(chǎn)出”?第六,教學(xué)僅是倒水的過程嗎?我們是教學(xué)生學(xué)會取水,還是教學(xué)生等著倒水?我們的學(xué)生有汲水的本領(lǐng)嗎?請大家認(rèn)真思索,保持清醒的頭腦,不斷充實(shí)豐富自己,不斷研究探索。教師進(jìn)修學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),充分發(fā)揮應(yīng)有的職能,為教師繼續(xù)教育搭建良好的平臺;各學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)教師培訓(xùn)計(jì)劃,保證參加人數(shù)到位、培訓(xùn)資料到位、培訓(xùn)效果到位。
三要積極穩(wěn)妥地落實(shí)績效工資政策。
績效工資的落實(shí),為強(qiáng)化兩支隊(duì)伍建設(shè)提供了有力的保障,也是對兩支隊(duì)伍建設(shè)的考驗(yàn)。為保證把工資分配改革順利落到實(shí)處,保證教師合法利益,首先,要嚴(yán)格掌握政策。各學(xué)校制定的《獎勵性績效工資分配實(shí)施細(xì)則》必須要與國家、省、市的《實(shí)施意見》,教育文化體育局的《指導(dǎo)意見》保持一致。其次,要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)考核制度,保證考核結(jié)果公正、公開、公平,使“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、重點(diǎn)向一線教師、骨干教師、班主任和做出突出成績的其他工作人員傾斜”的原則真正落到實(shí)處。第三,要加強(qiáng)引導(dǎo)。校領(lǐng)導(dǎo)在績效工資的分配問題上要有高姿態(tài),做出表率,同時(shí)教育、引導(dǎo)廣大教師以大局為重,以工作為重,妥善處理在績效考核中出現(xiàn)的各種矛盾,使每個(gè)學(xué)校都營造出積極向上的和諧氛圍。第四、加大督查力度。局黨委將專門組織督查小組,檢查考核情況,聽取教職工意見,協(xié)助解決考核中的問題,防止敷衍行事、弄虛作假、考核不公等問題的產(chǎn)生;同時(shí),將各單位績效工資的考核分配工作,納入學(xué)校管理的評估內(nèi)容,做為年終評比先進(jìn)的依據(jù)。
(七)高中階段教育和職業(yè)教育。
高中教育建設(shè)的任務(wù)是普及和優(yōu)質(zhì)。“普及”是要逐步實(shí)現(xiàn)“量”的擴(kuò)張,基本普及高中教育;“優(yōu)質(zhì)”要實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的提升,逐步拓展高中優(yōu)質(zhì)教育資源。
一是積極實(shí)施海中擴(kuò)規(guī)建設(shè)工程,為基本普及高中階段教育奠定基礎(chǔ)。作為河北省示范性高中的海興中學(xué),在招生人數(shù)、教師隊(duì)伍、生均面積、設(shè)備設(shè)施等軟硬件建設(shè)上距離達(dá)標(biāo)差距很大。我們必須加大高中建設(shè)投入,積極啟動海中二期擴(kuò)建工程。在已征下的原機(jī)械廠院內(nèi),逐步籌建建筑面積8000平方米教學(xué)樓一棟,建筑面積4000平方米科技樓一棟,建筑面積6500平方米學(xué)生宿舍樓一棟。同時(shí),逐步完善相應(yīng)配套設(shè)施,為我縣20xx年基本實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育奠定基礎(chǔ)。
二是拓展優(yōu)質(zhì)教育資源,實(shí)現(xiàn)我縣高中教育可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)高中可持續(xù)發(fā)展,我們必須從“溯源”和“挖潛”上下功夫?!八菰础本褪橇x務(wù)教育階段要大面積提高教育質(zhì)量,特別是初中學(xué)校教育質(zhì)量。“挖潛”就是高中學(xué)校本身要進(jìn)一步提高管理水平。因此,實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育,我們要一手抓擴(kuò)規(guī)升檔建設(shè),一手抓內(nèi)部管理建設(shè),做到普及和優(yōu)質(zhì)并行,規(guī)模和內(nèi)涵并重。通過改善辦學(xué)條件,強(qiáng)化師資素質(zhì),增強(qiáng)管理效益,深化教育改革等有利舉措,進(jìn)一步提高辦學(xué)水平,實(shí)現(xiàn)高中階段教育的可持續(xù)發(fā)展。
中等職業(yè)教育是制約普及高中段教育的瓶頸,也是今后一個(gè)時(shí)期工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我們要繼續(xù)堅(jiān)持把發(fā)展職業(yè)教育作為實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口,集中力量發(fā)展職業(yè)教育。
第一,加強(qiáng)宣傳,抓好招生。要借助各種媒體加強(qiáng)職業(yè)教育宣傳,同時(shí)充分發(fā)揮教育系統(tǒng)人多、接觸面廣等優(yōu)勢,將任務(wù)分解到各年級組、教職工,各顯其能、各盡其才,全力推進(jìn)招生工作。
第二,加強(qiáng)交流,靈活辦學(xué)。在做好勞動力市場調(diào)查的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以社會供需為指針,有選擇的依托天津、山東、北京等地院校,搞好聯(lián)合辦學(xué),重點(diǎn)搞好就業(yè)培訓(xùn),培養(yǎng)適用于社會需求的專業(yè)人才;堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向,大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合,積極推行半工半讀、工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)。
(八)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作。
20xx年學(xué)校財(cái)務(wù)管理的總體思路是以完善財(cái)務(wù)內(nèi)審和評估制度為切入點(diǎn),創(chuàng)新工作機(jī)制,深化、細(xì)化財(cái)務(wù)管理,進(jìn)一步提高教育經(jīng)費(fèi)的規(guī)范程度和使用效益。為此,這次會議專門制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的意見》,對學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算、收入支出、資產(chǎn)管理作了具體的規(guī)定,各學(xué)校要認(rèn)真執(zhí)行,把文件精神落到實(shí)處。在這里我再強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面:
一是財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)是財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要職能,它既不同于一般的財(cái)務(wù)檢查,也不同于紀(jì)檢辦案,學(xué)校的所有經(jīng)濟(jì)活動均屬其審計(jì)范圍,其主要目的是查找問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動學(xué)校財(cái)務(wù)工作的整頓與提高,審計(jì)結(jié)果直接向局長辦公會匯報(bào)。經(jīng)過08、09兩年的嘗試,已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ),今年這項(xiàng)工作要全面展開,財(cái)務(wù)管理中心要進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu),出臺具體的工作規(guī)程,深入到學(xué)校開展工作。內(nèi)審工作的核心任務(wù)是檢查學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用效益,去評估每一筆經(jīng)費(fèi)是否該用,是否值得,是否促進(jìn)了辦學(xué)條件的改善和學(xué)?;顒拥拈_展,重點(diǎn)審計(jì)學(xué)校執(zhí)行財(cái)政法律法規(guī)情況、支出結(jié)構(gòu)的合理性、真實(shí)性和規(guī)范程度,例如培訓(xùn)費(fèi)使用是否符合規(guī)定,取暖費(fèi)、維修費(fèi)、購置費(fèi)的使用程序及效益,學(xué)校的資產(chǎn)和負(fù)債情況等??梢哉f,開展內(nèi)部審計(jì)是近年來財(cái)務(wù)管理的深化,是為了解決學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的一些深層次的問題,通過審計(jì)要促進(jìn)管理,提高效益。各學(xué)校要高度重視,積極配合內(nèi)審工作,保證工作的順利進(jìn)行。
二是對大額維修費(fèi)、購置費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目管理。凡是維修、購置項(xiàng)目都要提前申報(bào)并履行程序,不論使用學(xué)校自有資金,還是專項(xiàng)補(bǔ)助資金,都要納入管理范圍,各職能股室都要認(rèn)真審查,嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)決避免重復(fù)投入和資金浪費(fèi);對經(jīng)費(fèi)使用程序規(guī)范、效益顯著的學(xué)校要提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),對不按規(guī)定執(zhí)行的學(xué)校除不予報(bào)帳外,將減少補(bǔ)助資金甚至調(diào)減下年的日常公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
三是校長們要增強(qiáng)理財(cái)意識和理財(cái)能力。要民主理財(cái),從程序上保證財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性;要全面理財(cái),既要認(rèn)真做好資金的使用與管理,也要做好資產(chǎn)的使用與管理,做到物有所值、物盡其用,教育資源的閑置是最大的浪費(fèi);要規(guī)范理財(cái),嚴(yán)格審批程序,用好“一支筆”,既不能放任,又不能濫用,知道這支筆的分量,落實(shí)責(zé)任追究制度。
(九)教育信息調(diào)研、宣傳、監(jiān)察、信訪和法制工作。
教育信息調(diào)研、教育宣傳工作承擔(dān)著為教育改革與發(fā)展提供思想保障,營造輿論環(huán)境的重任。各學(xué)校要加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè),積極為他們創(chuàng)設(shè)有利條件,提供了解、獲取信息的機(jī)會,保證從事調(diào)研工作的精力與時(shí)間,撰寫出有問題、有分析、有建議、有對策的較高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告,進(jìn)一步提高我縣教育宣傳工作水平。
加強(qiáng)內(nèi)控制度檢查,促進(jìn)權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。一是加強(qiáng)對教育決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,保障重大政策和決議貫徹落實(shí)。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,確保政令暢通。二是積極落實(shí)計(jì)劃生育政策。做好計(jì)生政策宣傳教育和防控工作,嚴(yán)格育齡女教職工請銷假制度,杜絕計(jì)劃外生育,實(shí)行計(jì)生工作一票否決。三是加強(qiáng)校務(wù)公開工作,進(jìn)一步完善校務(wù)公開制度和程序。四是加強(qiáng)信訪和督查工作,堅(jiān)決糾正在辦學(xué)、招生錄取和教育收費(fèi)等方面存在的不正之風(fēng)。
加強(qiáng)法制建設(shè),建設(shè)和諧教育。積極拓寬反映問題和申訴渠道,依法公正、公平、科學(xué)地解決學(xué)校與教師、學(xué)校與學(xué)生、學(xué)校與家長等各種矛盾糾紛,把問題解決在基層,解決在域內(nèi)。力爭做到無越級上訪,無越級申訴。按照“五五”普法規(guī)劃要求,多措并舉,推進(jìn)教育普法進(jìn)程。
三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
20xx年我們面臨著繁重而艱巨的任務(wù),實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo)和任務(wù),需要全系統(tǒng)干部職工解放思想,更新觀念,創(chuàng)新方法,真抓實(shí)干。但最根本的是加強(qiáng)教育干部的作風(fēng)建設(shè),切實(shí)解決在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)以及教風(fēng)、學(xué)風(fēng)等方面存在的問題,用良好的作風(fēng)保障各級各類教育又好又快地發(fā)展。下面我就目前我們教育干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)方面的不良現(xiàn)象點(diǎn)一下題,與大家共同探討。
一是責(zé)任意識淡薄。極少數(shù)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部不講政治、不顧大局,不認(rèn)真貫徹落實(shí)國家的法律法規(guī)和教育政策,而是搞上有政策、下有對策,總是千方百計(jì)“鉆空子”、“打擦邊球”,沒有做到令行禁止。
二是作風(fēng)飄浮。有些校長忙于應(yīng)酬交際,對教學(xué)教研、學(xué)校管理一般化,治校缺方、治教乏術(shù)、治師不嚴(yán)、治己不正,領(lǐng)導(dǎo)作用難于體現(xiàn),任職難見成效,盡不到一校之長應(yīng)盡之責(zé)。有的教師干一行怨一行,心中想的不是辦好學(xué)校、教好學(xué)生,而是琢磨如何多賺錢、如何調(diào)往縣城,管理及教學(xué)水平低,師德不好,社會反映較差。
三是心浮氣躁。有的校長靜不下心,沉不下身,小事不愿干,大事干不來;有的校長工作低標(biāo)準(zhǔn),只求過得去,不求過得硬,稍有成績沾沾自喜;有的校長主動意識不強(qiáng),遇到問題不是積極去解決,而是“推”和“拖”,“推”是推給上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo),回避上交;“拖”是久拖不決,小事拖大,大事拖難;有的校長急功近利、缺乏規(guī)劃,重復(fù)建設(shè),一味應(yīng)付檢查,而不是促使學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
四是安于現(xiàn)狀。有的學(xué)校干部認(rèn)為自己工作多年,工作缺乏熱情,得過且過,敷衍了事,對自己放松了要求,甚至放松了紀(jì)律約束,在其位不謀其政,當(dāng)起了“老油條”,工作上安于現(xiàn)狀,毫無作為。
五是缺少合作意識。有的站位不高,只看到眼前,沒看到長遠(yuǎn),只看到自己,沒看到別人,自己做的事都重要,只要求別人配合,很少想著配合別人;還有的只掃自家門前雪,別人的事不管,自己的事也不容許別人參與。
六是私心太重。個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)利用手中職權(quán),在學(xué)校維修、設(shè)備采購、資料征訂謀取不正當(dāng)利益,少數(shù)教師利用批改作業(yè)、家教輔導(dǎo)等名義亂收費(fèi)等等,侵害了人民群眾的切身利益。
以上這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在極個(gè)別學(xué)校和極少數(shù)教師身上,但卻嚴(yán)重影響了我縣教師的整體形象,敗壞了教育的社會聲譽(yù),影響了全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。
當(dāng)前,我縣教育事業(yè)正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,這對我們教育工作者提出了更新、更高的要求。今天在座的各位校長、主任,是我縣教育的領(lǐng)軍人物,肩負(fù)任務(wù)十分繁重,責(zé)任十分重大,對推進(jìn)我縣教育事業(yè)的發(fā)展、維護(hù)系統(tǒng)的良好形象,作用至關(guān)重要。我對大家提幾點(diǎn)希望,概括講就是要認(rèn)清肩負(fù)的神圣職責(zé),珍惜工作崗位,把更好的心思和精力用在教育教學(xué)和學(xué)校管理上,努力做到“五個(gè)好”。
一要有好品格。要講原則,嚴(yán)格執(zhí)行教育方針政策,嚴(yán)格執(zhí)行教育法律法規(guī)。要守本分,帶好團(tuán)隊(duì),管好學(xué)校,熱愛學(xué)生。要守規(guī)矩,嚴(yán)格按制度辦事,以身作則,率先垂范。陶行知先生講過“國家把一個(gè)學(xué)校交給校長,校長責(zé)任重大?!蔽蚁胍暌痪?,就是我們的人民群眾,父老鄉(xiāng)親把千百個(gè)家庭,千百個(gè)孩子命運(yùn)交給你,你的責(zé)任就比陶先生說的更重大,是天底下第一重大的責(zé)任!校長不是官,也不是老板,不如當(dāng)官的有權(quán),不如老板有錢,你比前兩者責(zé)任要更大,要危害百姓,要比一個(gè)不稱職官員更厲害。官員貪污腐化,為非作歹,然后繩之以法,把損失再追回來。校長則不然,一個(gè)平庸保守的校長在無形中就把千百個(gè)孩子前途葬送了。我們說教育是柄雙刃劍,育人也害人,正是就此而言。是無所作為,還是奮發(fā)有為,是一個(gè)嚴(yán)肅的選擇。
二要有好目標(biāo)。要把學(xué)校放到全鄉(xiāng)、全縣乃至全市中去比較、去定位,帶一流隊(duì)伍,育一流學(xué)生,創(chuàng)一流學(xué)校。有了目標(biāo),就會有一種追求,有一股力量,有一顆恒心,就能成就一番事業(yè)。一個(gè)充滿激情、朝氣蓬勃的校長,一定是一個(gè)有所作為的校長。大家從事這一職業(yè),要對以后發(fā)展有個(gè)規(guī)劃,有個(gè)定位,這樣才有目標(biāo)和動力。我認(rèn)為,不想當(dāng)教育專家的校長教師不能成為一個(gè)好校長好教師,因?yàn)檫@樣沒有目標(biāo)追求,書讀不進(jìn)去,境界上不去,這樣就容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠,機(jī)械勞作,沒有創(chuàng)造性。因此要訂個(gè)目標(biāo),力爭當(dāng)個(gè)教育專家或行家里手。這個(gè)理想是符合廣大人民群眾利益的,是辦人民滿意教育的內(nèi)在要求。教育振興最大的特點(diǎn),就是涌現(xiàn)了一批名校長名教師;建成教育強(qiáng)縣最明顯的標(biāo)志,就是我們的校長教師在海興以外更大的平臺上發(fā)出各自的強(qiáng)音,是他們以各具個(gè)性的管理和教學(xué)風(fēng)格,取得在更大空間內(nèi)的話語權(quán)。
三要有好學(xué)識。校長不僅僅是學(xué)校的管理人,更應(yīng)該成為學(xué)校學(xué)習(xí)的帶頭人。當(dāng)校長就要有見識,要勤于思考、善于思考,校長是靠經(jīng)驗(yàn)與思考立足的職業(yè)。校長對學(xué)習(xí)要更敏感、更勤奮,應(yīng)先學(xué)一步,倡良好學(xué)風(fēng),這樣才有發(fā)言權(quán),才有領(lǐng)導(dǎo)力。要集中力量讀一些教育理論方面的書,現(xiàn)在一些同志說起話來,奇聞軼事,街談巷論,無所不曉,而且興致盎然,這些了解一些也是應(yīng)該的,但我們不要忘記,我們是搞教育的,要把主要閱讀時(shí)間用在教育理論上才好。多閱讀多思考一些教育理論實(shí)踐問題。爭取基本理論達(dá)標(biāo),建立自己理論功底,在此基礎(chǔ)上,再博覽群書,可能有更多收益。同時(shí)要引導(dǎo)教師多學(xué)習(xí),不少教師除了研讀教學(xué)資料外,其他教學(xué)以外的書刊基本不讀,知識面窄,人文素養(yǎng)不足,這也是影響課改的重要因素。事實(shí)上,一些優(yōu)秀學(xué)生在人文素養(yǎng)以及一些專門能力上,已經(jīng)超出了自己教師,教師長期不進(jìn)修提高,勢必造成上述師生之間出現(xiàn)反差,勢必影響教育質(zhì)量的提高。
四要有好理念。好校長有兩種境界,一種境界是能夠帶出一個(gè)好學(xué)校,正所謂“有一個(gè)好校長就有一所好學(xué)?!?,另一種境界是能培養(yǎng)好學(xué)校文化,做到“一個(gè)好校長走了還是一所好學(xué)?!?。要堅(jiān)持文化立校理念,打造我縣校園文化形象,把學(xué)校辦得更有文化,有品牌,有特色,有凝聚力和競爭力。學(xué)校之間競爭,淺層次的是師生水平之間的競爭,生源的競爭,辦學(xué)條件的競爭,深層次的競爭是文化的競爭。只有先進(jìn)的校園文化,才能真正凝聚學(xué)校全員意志,形成堅(jiān)不可摧的強(qiáng)大團(tuán)隊(duì)。學(xué)校文化不是從天上掉下來的,而是在校長引領(lǐng)下,經(jīng)過學(xué)校全員共同探索長期奮斗的結(jié)晶。因而學(xué)校文化建設(shè)的主要途徑,是以開展各項(xiàng)活動為載體,在這個(gè)過程中培育共同的認(rèn)同感榮譽(yù)感價(jià)值觀。這種價(jià)值觀與認(rèn)同感一旦形成,必然反過來給學(xué)校各項(xiàng)發(fā)展以強(qiáng)力地推動。校園文化建設(shè)旨在歸還打造師生共同的精神家園。讓我們情緒不再動蕩,靈魂不再漂泊,目光不再迷茫,腳步不再彷徨,生命不再孤獨(dú),名利羈絆變得無足輕重,使大家眼光變得遠(yuǎn)大,胸襟變得開闊,陽光燦爛明媚,陰霾煙消云散。就像我們見過許多名校那樣,工作緊張著又快樂著,吃苦也是享福,奉獻(xiàn)就是收獲。
五要有好干勁。做好工作,當(dāng)好校長,僅有好的目標(biāo)、理念是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,更需要有十足的干勁,否則規(guī)劃、目標(biāo)也只能算紙上談兵。在目標(biāo)、任務(wù)明確以后,我們要有吃苦耐勞、任勞任怨的工作態(tài)度,堅(jiān)忍不拔、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng),率先垂范、向我看齊的示范精神,錙銖必較、一竿子插到底的落實(shí)意識。作為一名教育干部,在其位就要謀其政、負(fù)其責(zé),有干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心、事業(yè)心。干部就是干事,職務(wù)就是責(zé)任,黨和人民給了我們位子,不是讓我們當(dāng)太平官,混天度日,不是讓我們不干事白拿工資。一個(gè)校長在一所學(xué)校任職,既要提高質(zhì)量,事業(yè)發(fā)展,又要使崗位工作有亮點(diǎn)、單項(xiàng)工作有特點(diǎn)、事業(yè)發(fā)展有看點(diǎn)。如果長期山河依舊,面貌不改,說輕了是不負(fù)責(zé)任,說重了是對黨的事業(yè)犯罪。今后要加大對學(xué)校和校長的考核監(jiān)督力度,對那些精神不振、無所作為、紀(jì)律渙散、投機(jī)取巧、占著位子不干事,甚至壞事的干部,加大調(diào)整力度。我們寧可得罪人,也絕不耽誤海興教育的發(fā)展。
同志們,20xx年,是沖刺“”、對接“”的承上啟下之年,是全縣教育的突破年、提升年,潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸,讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步認(rèn)清形勢,把握機(jī)遇,銳意開拓,真抓實(shí)干,努力實(shí)現(xiàn)我縣教育跨越式發(fā)展,為興辦人民滿意教育,建設(shè)教育強(qiáng)縣做出新的、更大貢獻(xiàn)!
法院工作會議上講話篇十四
同志們:
今天的組織工作會,主要任務(wù)是小結(jié)去年組織工作,安排今年工作。
回顧,全市組織系統(tǒng)圍繞市委工作大局,謀大事、抓關(guān)鍵、破難題,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),組織工作滿意度在**九縣(市)區(qū)排名第二,在全省181個(gè)縣(市)區(qū)排名64位;深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,“群眾帶群眾工作法則”在全省群眾工作路線研討會上交流經(jīng)驗(yàn);扎實(shí)推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”工作,圓滿完成特殊黨費(fèi)結(jié)余資金援建,打造出沙溪金鼓村等一批**市級黨建示范點(diǎn),**市基層黨建流動現(xiàn)場會在我市成功召開;以“三名大講堂”為載體,統(tǒng)籌開展干部輪訓(xùn),“發(fā)揮組織部門職能作用,推動縣級黨校改革發(fā)展”的成功做法在全省作經(jīng)驗(yàn)交流。同時(shí),人事編制、老干部工作和組織系統(tǒng)自身建設(shè)再上新臺階。成績的取得,離不開市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全市各級黨組織的大力支持和廣大組工人事干部的努力拼搏。在此,我謹(jǐn)向關(guān)心、支持和參與組織人事工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
今年是深入學(xué)習(xí)和全面貫徹黨的十八大精神的開局之年,也是我市建設(shè)中國最具吸引力的國際休閑旅游城市初見成效之年,組織工作必須緊扣中心、找準(zhǔn)定位、理清思路、創(chuàng)新舉措,最大限度聚合“正能量”、釋放“正效應(yīng)”,進(jìn)一步把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢。具體工作已印發(fā)《工作要點(diǎn)》。我這里側(cè)重強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)。
一是以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為主線,突出抓好“為民務(wù)實(shí)清廉”黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八精神,是當(dāng)前及今后一段時(shí)期的首要政治任務(wù)。按照省委要求,要把增強(qiáng)“三個(gè)自信”(道路自信、理論自信、制度自信)教育作為干部培訓(xùn)的主要內(nèi)容,把學(xué)習(xí)十八大精神成效作為干部考核的內(nèi)容,不斷把學(xué)習(xí)貫徹引向深入。同時(shí),今年全黨將開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。中央初步考慮3月下旬啟動試點(diǎn),下半年自上而下、分級分批展開。這是黨內(nèi)又一次大規(guī)模集中教育活動,是全黨的一件大事。各級黨組織要高度重視,切實(shí)抓好活動的準(zhǔn)備和推進(jìn)工作,力爭出成績、出經(jīng)驗(yàn)、出典型。
二是以從嚴(yán)管理干部為抓手,突出抓好高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍建設(shè)。加快發(fā)展、推動跨越,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。要把更多精力放到選好干部、配強(qiáng)班子、建好隊(duì)伍上,切實(shí)克服重選拔輕管理、重使用輕培養(yǎng)的問題。要堅(jiān)持導(dǎo)向?yàn)槠?。突出“四用四不讓”原則,以選優(yōu)配強(qiáng)“一把手”為重點(diǎn),進(jìn)一步做好黨政正職、關(guān)鍵崗位干部培養(yǎng)選拔工作;加大統(tǒng)籌公選力度,探索建立非定向競爭性選拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部長效機(jī)制;積極推進(jìn)中層干部競爭上崗,開展中層干部跨行業(yè)、跨單位交流;注重選拔培養(yǎng)年輕干部、女干部、黨外干部和基層一線干部,不斷優(yōu)化班子整體功能,提升戰(zhàn)斗力。要堅(jiān)持培養(yǎng)為基。緊扣市委項(xiàng)目推動、產(chǎn)業(yè)培育、城市發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重點(diǎn)工作,依托“三名戰(zhàn)略”大講堂主載體和黨校主陣地,健全配套干部培訓(xùn)體系,提升干部實(shí)踐鍛煉能力。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度,推動優(yōu)秀年輕干部到改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護(hù)穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿,到艱苦的地方、艱苦的單位、艱苦的崗位,去經(jīng)受艱苦復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn)和急難險(xiǎn)重任務(wù)的磨練。要堅(jiān)持嚴(yán)管為要。探索建立以干部德才和實(shí)績?yōu)楹诵牡木C合表現(xiàn)庫。突出關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)時(shí)期嚴(yán)格監(jiān)督管理干部,探索建立問題干部“特別監(jiān)督檔案”,認(rèn)真執(zhí)行個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、誡勉談話、述職述廉等制度,進(jìn)一步建立和完善預(yù)警糾錯機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、廉潔自律等方面問題的'查核、督辦和處理。堅(jiān)持關(guān)心為本。建立經(jīng)常性的談心談話制度,暢通干部訴求表達(dá)渠道;進(jìn)一步落實(shí)好干部享受上一職務(wù)層次生活待遇政策,解決干部切身利益;完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制,定期開展貧困黨員、老黨員走訪慰問,加大對生活困難、長期生病科級干部的關(guān)心關(guān)愛,用組織的關(guān)懷溫暖每一名干部的心田。
三是以加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)為載體,突出抓好基層黨建工作創(chuàng)新。一抓服務(wù)提升。在農(nóng)村,以農(nóng)民增收致富為重點(diǎn),大力開展“五化”(便捷化、親情化、規(guī)范化、特色化、常態(tài)化)服務(wù)型黨組織建設(shè);在城市,以完善服務(wù)功能為重點(diǎn),積極開展城市黨建“四化”(網(wǎng)格化、區(qū)域化、規(guī)范化、常態(tài)化)建設(shè),進(jìn)一步拓展基層黨組織服務(wù)平臺、壯大服務(wù)隊(duì)伍、創(chuàng)新服務(wù)形式、豐富服務(wù)內(nèi)容、強(qiáng)化服務(wù)保障,不斷增強(qiáng)黨組織的吸引力、凝聚力。二抓村居換屆。堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn),研究制定科學(xué)具體的村(社區(qū))“兩委”換屆方案;創(chuàng)新黨組織帶頭人產(chǎn)生方式,大力實(shí)施優(yōu)秀人才“回引工程”,真正把“雙好雙強(qiáng)”型人才選進(jìn)村(社區(qū))“兩委”班子;防止和糾正各種宗族勢力干擾村級組織換屆選舉,堅(jiān)決打擊各種賄選行為,確保村級換屆選舉工作按時(shí)圓滿完成。三抓黨員管理。按照“嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,及時(shí)處置不合格黨員”的要求強(qiáng)化黨員管理。健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制,探索“談心談話找癥結(jié),結(jié)對幫帶促轉(zhuǎn)化,長效監(jiān)控防反彈”的“不合格黨員”教育轉(zhuǎn)化新模式,經(jīng)教育實(shí)在不能轉(zhuǎn)化的,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理。這里特別強(qiáng)調(diào),黨員必須按規(guī)定足額繳納黨費(fèi),連續(xù)6個(gè)月不交納的,按自行脫黨處理,并予以除名。省委組織部近期將對各地黨費(fèi)收繳情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,請各單位嚴(yán)格按照組織部〔〕15號文件要求,做好黨費(fèi)的收繳自查工作,不要犯原則錯誤和低級錯誤。四抓品牌創(chuàng)建。對接**“百里黨建示范走廊”,重點(diǎn)抓好“一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)村、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)學(xué)校、一個(gè)非公企業(yè)”黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建,積極探索和擴(kuò)大“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制”、“黨代表提案制”試點(diǎn)工作,力爭形成長效機(jī)制并在**乃至全省推廣經(jīng)驗(yàn)。五抓責(zé)任落實(shí)。創(chuàng)新實(shí)施黨建工作量化考核,深入開展“一述雙查三評”黨建專項(xiàng)述職,切實(shí)做到“述職述黨建、評議評黨建、任用干部看黨建”。
四是扎實(shí)做好人才、人事編制、老干部、黨校工作。人才工作方面:要堅(jiān)持黨管人才格局,大力實(shí)施“名校名院名企”工程,重點(diǎn)培育一批在川東北、在全省具有一定知名度和美譽(yù)度的“名醫(yī)、名院,名師、名校,名人、名企”。統(tǒng)籌各類人才隊(duì)伍建設(shè),培訓(xùn)培養(yǎng)一批急需緊缺的骨干專業(yè)技術(shù)人才和基層一線科技興農(nóng)、科技致富帶頭人。人事編制工作方面:要嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條件》的要求,加強(qiáng)公務(wù)員入口管理,規(guī)范調(diào)任程序,嚴(yán)禁行政單位混崗使用事業(yè)干部和工勤人員。規(guī)范事業(yè)單位招聘,嚴(yán)格按有關(guān)政策進(jìn)行資格審查、筆試面試,不得搞“蘿卜”招聘。加強(qiáng)人事日常管理,堅(jiān)決杜絕“吃空餉”、擅自借用人員等管理“真空”現(xiàn)象發(fā)生;抓好人事檔案管理,請市檔案局加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。規(guī)范編制管理,牢固樹立“機(jī)構(gòu)編制就是法律”的理念,逗硬落實(shí)聯(lián)席會議、前置審批和賬卡管理等制度,固化硬化用編工作制度、工作流程和實(shí)名制管理,真正做到“進(jìn)人有編有計(jì)劃、專編必專項(xiàng)使用、配干必有職有編”。老干部工作方面:要帶著責(zé)任使命做好老干部工作。目前,個(gè)別單位片面認(rèn)為老干部工作就是老干部局的事,對老干部的基本情況不清楚、學(xué)習(xí)活動不組織,老干部逝世后不參與,對此,老干部意見很大。我們對離退休干部實(shí)行分級分層服務(wù)管理,市上側(cè)重于縣級,市級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)側(cè)重于科級。希望各級各部門強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí),確保老干部的事有人管、有人干、做得好。要滿懷深厚感情做好老干部工作,像對待自己的父輩那樣,帶著孝心、愛心、耐心服務(wù)管理老干部,重點(diǎn)抓好老干部的思想教育引導(dǎo)、活動陣地建設(shè)使用、政治及生活待遇落實(shí)和特殊困難幫扶,做到用心用情、心到情到、服務(wù)周到。黨校工作方面,要加強(qiáng)軟硬件建設(shè),積極整合教育資源,大力發(fā)揮中央和省市黨校遠(yuǎn)程教育網(wǎng)的作用,不斷提升現(xiàn)代化、信息化水平。()要大力實(shí)施“人才強(qiáng)?!睉?zhàn)略,加強(qiáng)專(兼)職師資隊(duì)伍建設(shè)。今年,我們計(jì)劃抽派部分科級干部到黨校開講座或授課一定時(shí)間,相關(guān)安排出來后,請大家嚴(yán)格對照落實(shí)。要注重提升黨校工作的影響力,在師資、教材、培育內(nèi)容形式以及科研上大膽創(chuàng)新,充分發(fā)揮黨校“干部培訓(xùn)主陣地、黨性鍛煉大熔爐、科研資政大智囊”作用,不斷提升黨校辦校水平。
同志們,貫徹落實(shí)黨的十八精神和中央、省委、市委重大部署,需要堅(jiān)持不懈地培育一支黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、工作出色的組工人事干部隊(duì)伍。全市組工人事干部一定要從嚴(yán)要求、改進(jìn)作風(fēng),自覺做到忠誠、公道、自律、親和。一是政治上要可靠。忠誠于黨,忠誠于人民,忠誠于事業(yè),始終保持政治立場的堅(jiān)定性、服務(wù)大局的自覺性、組織工作的原則性、改革創(chuàng)新的敏銳性和抵制歪風(fēng)邪氣的戰(zhàn)斗性;始終做到正派用人、用正派的人,用好的作風(fēng),選作風(fēng)好的人;始終做到盡職盡責(zé),滿腔熱情地做好各項(xiàng)工作,爭當(dāng)黨員群眾的“主心骨”和黨的事業(yè)的“忠誠衛(wèi)士”。二是業(yè)務(wù)上要精通。組織人事工作,原則性強(qiáng),業(yè)務(wù)要求高,沒有熱情干不好事,沒有能力干不成事。組工人事干部要帶頭學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種生活方式,帶著問題學(xué),結(jié)合工作學(xué),深入實(shí)踐學(xué),不斷克服“新辦法不會用、老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的本領(lǐng)恐慌;要銳意創(chuàng)新,在工作中多思考、多總結(jié)、多提煉,在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,研究新情況,開辟新途徑,探索新辦法,不斷開創(chuàng)組織人事工作新局面,努力實(shí)現(xiàn)“隊(duì)伍、工作、成效”三個(gè)一流。三是作風(fēng)上要過硬。近來,中、省、**和我市先后下發(fā)了改進(jìn)工作作風(fēng)的若干規(guī)定。組工人事干部要按照黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正的要求,帶頭講實(shí)話、干實(shí)事,敢作為、勇?lián)?dāng),言必信、行必果;要改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng),開短會、寫短文、講短話;要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,力戒浮躁、庸俗、奢靡之風(fēng);要自覺踐行公道正派核心價(jià)值理念,公平公正、嚴(yán)格操守,清正廉明、一塵不染,坦誠寬厚、低調(diào)謙和,切實(shí)樹立組工人事干部的可敬、可親、可靠、可信的良好形象。
同志們,做好今年的組織工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要按照市委“黨建上臺階”的要求,以更飽滿的熱情、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有力的舉措,不斷開創(chuàng)工作新局面,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
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