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鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設自查報告篇一
一年來,在區(qū)委、區(qū)政府正確領導下,在區(qū)委依法治區(qū)辦的悉心指導下,我鎮(zhèn)法治建設工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹學習習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次、第二次、第三次會議上重要講話精神,進一步加強黨對法治建設的統(tǒng)一領導,緊緊圍繞區(qū)委關于全面推進依法治區(qū)、加快法治建設的總體部署,進一步創(chuàng)新工作思路、完善工作機制、落實工作措施,法治建設工程取得一定成效?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
嚴格按照區(qū)委依法治區(qū)辦《關于開展黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定〉的實施辦法》有關要求,及時調整了我鎮(zhèn)法治建設工作領導小組,成立了由黨委書記任組長,其他領導班子為副組長,相關只能部門負責人為成員,領導小組定期召開會議,認真貫徹落實區(qū)委關于法治建設各項決策部署,研究解決法治建設重大問題,強化組織保障,推進了重點任務落實。健全鎮(zhèn)黨委依法決策機制,健全鎮(zhèn)法律顧問制度,提高黨組科學決策、民主決策、依法決策水平,建立并運行黨委重大決策合法合規(guī)審查機制。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,深入開展黨風廉政建設,加大執(zhí)紀問責力度,確保黨規(guī)黨紀的剛性約束,全年無違紀問題發(fā)生。加強黨內法規(guī)制度建設,嚴格執(zhí)行黨內規(guī)范性文件報備審查制度,黨內規(guī)范性文件報備率、及時率、合法合規(guī)率達到100%,提高了黨內法規(guī)執(zhí)行力,提高了黨建工作水平。
二、提升依法行政水平。
一是依法全面履行工作職能。一年來,我鎮(zhèn)依法全面履行工作職能,加強各個部門學法守法護法,增強法紀意識。加強各項法紀工作的宣傳,使各項工作取得一定進步和成效。
明確了重大行政決策的具體范圍、事項和量化標準;
建立了重大行政決策跟蹤反饋制度和行政決策責任追究制度;
完善了行政決策規(guī)則和行政決策程序以及行政決策監(jiān)督制度;
建立健全并落實了公眾參與、專家論證、風險評估合法性審查和部門決策相結合的行政決策機制。
三是強化法治思維,把依法行政、依法辦事作為自覺行動。我鎮(zhèn)按照精簡層級、提高效率、方便辦事的原則,對行政許可事項的每個環(huán)節(jié)進行審核和優(yōu)化,并按照一事一圖的原則制作了簡明扼要的流程圖,使前來辦事的群眾對辦理事項能夠一目了然。大大縮短辦事時限。通過強化法治思維,在依法行政、依法辦事中自覺踐行法律鍛煉。
四是完善依法行政制度體系。加強行政決策程序,規(guī)范行政執(zhí)法工作和行政執(zhí)法監(jiān)督等制度建設,繼續(xù)健全完善法律法規(guī)行政執(zhí)法決定法制審核制度、法律法規(guī)行政執(zhí)法全過程記錄制度培訓制度和行政執(zhí)法崗位責任制度。這些制度體系的建立健全,為落實推進依法行政工作提供了制度保障。
五是全面推進政務公開。按照依法行政和信息公開的有關規(guī)定,我鎮(zhèn)認真落實政務公開各項制度,全面公開預算、決算、經(jīng)費支出情況等在鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站公開,專門開辟了“信息公開”和“網(wǎng)上服務”專欄,“信息公開”包括了部門職責、政策法規(guī)、服務承諾、舉報投訴等服務。
三、
扎實開展法治宣傳教育。
根據(jù)區(qū)委辦區(qū)政府依法治區(qū)辦要求,落實我鎮(zhèn)普法責任制,利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等要時間節(jié)點,深入開展“法律七進”及“國家憲法日”、“憲法宣傳周”等集中普法宣傳活動,豐富形式擴大影響,提升公民法律意識。接受全區(qū)“七五”普法中期督導檢查,及時。
總結。
普法宣教工作,向區(qū)司法局提交了《關于開展七五”普法工作的自查自評報告》。為進一步完善領導干部學法用法制度,堅持黨組中心組學法、會前學法,結合我鎮(zhèn)實際,堅持開展“每月一法”學習培訓,開展“七五”普法學習活動,舉辦領導干部法治講座。學習省內外依法行政工作先進經(jīng)驗,切實提高領導干部和工作人員的法律意識。及時總結法治經(jīng)驗,深入開展法治創(chuàng)建活動,爭取成為學法用法示范單位。
四、加強法治隊伍建設。
認真落實法律顧問制度,聘請律師1名,充分發(fā)揮了法律顧問的職能作用,妥善解決了鎮(zhèn)下屬各部門及駐鎮(zhèn)各單位的涉法問題,受到一致好評。加大駐村幫扶脫貧、執(zhí)法檢查建設工地等工作一線鍛煉培養(yǎng)干部力度,切實提高了群眾工作水平和應對復雜局面、依法化解矛盾的能力。已建立法治人才庫,并加強動態(tài)管理。深入開展法治教育培訓,利用網(wǎng)上培訓、區(qū)法制辦網(wǎng)上法制繼續(xù)教育培訓等形式,不斷增強黨員干部法治素養(yǎng)和法治意識,提升了依法辦事能力。
中共嘉陵區(qū)三會鎮(zhèn)委員會。
2020年11月20日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設自查報告篇二
由主要責任人履行推進法治政府建設第一責任人職責,以上率下,帶頭形成全局學法普法熱潮。一是學習貫徹落實***總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,開展主題黨課、黨校教師講法等活動,爭取多學一些、深學一層。20**年度共開展法治理論學習30余次,內容包含《山東省信訪工作條例》、***總書記關于疫情防控重要講話和指示批示精神、民法典經(jīng)典案例解讀、李克富教授陽光心理課程等諸多方面。二是由班子成員及各科室主任帶頭認真貫徹落實青島市即墨區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室關于做好法治政府建設年度報告有關工作要求,把全局工作法制化納入?yún)^(qū)信訪局工作議事日程。三是以科室為責任單位進一步規(guī)范政務行為,落實政務公開要求,有序推動信訪工作合法合規(guī),進一步提升全局工作人員依法開展信訪工作的能力,推動法治工作隊伍的建設。
(二)善用法治思維,推動信訪工作規(guī)范化。
區(qū)信訪局全面貫徹中央、省、市部署,嚴格落實訴訟與信訪分離制度,積極運用法治思維和法治方式做好信訪工作。對于涉法涉訴信訪案件,及時與相關單位對接溝通,深入推進依法決策、依法行政,堅持依法律按政策解決信訪問題,不斷提升信訪工作法治化、專業(yè)化、規(guī)范化水平。
(三)加強宣傳教育,引導群眾依法信訪。
信訪工作是人民群眾連接黨和政府的紐帶,對于維護社會穩(wěn)定,提升人民群眾幸福感、獲得感具有重要意義。為更好的推動信訪工作與法治政府有機結合,區(qū)信訪局積極向上訪群眾普及《國家信訪條例》《山東省信訪條例》等有關信訪法規(guī),以此教育來訪群眾樹立理性合法方式有序表達利益訴求,自覺依法主張權利、抵制越級上訪、纏訪鬧訪等違法行為。同時,區(qū)信訪局利用led屏幕對于非法上訪的幾種形式、處罰措施以及法治教育案例進行滾動播放,對于違法信訪行為起到了較好的震懾效果。
一是矛盾糾紛排查化解還不徹底,部分信訪問題因基層排查化解不到位導致上行;二是處理措施偏軟,導致部分上訪人纏訪、鬧訪現(xiàn)象嚴重,比如保利堂頌、中紡服裝城部分業(yè)主;三是信訪責任單位確定難度大,涉及多部門、多領域的信訪問題存在推諉扯皮現(xiàn)象;四是群眾“信訪不信法”現(xiàn)象依然突出,涉法涉訴問題訴訪分離難度大。
(一)充分發(fā)揮信訪工作領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調作用。
強化源頭防范。借助“三無”鎮(zhèn)街創(chuàng)建活動的良好形式,按照屬地屬事原則明確矛盾糾紛責任單位,突出源頭預防,堅持重心下移,用足政策規(guī)定、盤活存量資源,精準分析研判,找準問題突破點,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,爭取將大部分矛盾化解在源頭地。同時進一步暢通信息報送渠道,做好接訪工作,力促信訪人放棄過高和無理訴求,引導合理確定目標需求,有效推動信訪案件減存量、控存量、防變量。
(二)加強信息化建設,提升網(wǎng)絡辦信效率。
通過多渠道宣傳引導,拓展信息化平臺使用領域,實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。最大程度讓數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿。推動形成開放、動態(tài)、便民、科學的現(xiàn)代化信訪模式,努力把信訪信息化平臺建成群眾工作的重要平臺和反映社情民意的良好渠道。同時積極協(xié)調開通視頻接訪,切實減少走訪和信訪成本,提高辦事效率。
(三)加強與公安聯(lián)動,嚴厲打擊非法上訪行為。
按照“三到位一處理”工作要求,壓實工作責任,加強與公安機關工作聯(lián)動,及時固定證據(jù),形成合力,對于纏訪、鬧訪,越級上訪等阻礙政府機構正常辦公秩序的違法犯罪行為堅決依法打擊處理。
(四)不斷提高信訪工作專業(yè)化水平。
一是進一步細化明確信訪事項受理辦理、督查督辦、復查復核等各個環(huán)節(jié)的業(yè)務規(guī)范和工作標準,健全完善信訪業(yè)務制度體系,實行精細化管理。二是通過開展有針對性和實效性的教育培訓和主題黨課活動,進一步提升信訪干部專業(yè)素養(yǎng)和實踐能力。同時將加強對信訪干部的日??己撕凸芾砑毣饺粘9ぷ髦校瑘猿植恍讣m正“四風”突出問題,推動信訪干部隊伍作風持續(xù)好轉。
(五)繼續(xù)嚴格落實區(qū)委巡察問題整改。
對于區(qū)委巡察組在區(qū)信訪局巡察過程中提出的問題,下一步我局將嚴格堅持問題導向,形成長效整改機制。一是進一步強化整改落實工作領導小組主體責任,對于帶有普遍性的問題通過全局會議明確整改方向、加大整改力度;二是繼續(xù)堅持民主集中制原則,嚴格落實科學民主工作機制,推動整改工作有序開展;三是充分運用好問責機制,加大問責力度,以責任追究倒逼問題整改。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設自查報告篇三
2020年,我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室的指導下,緊緊圍繞區(qū)、我鎮(zhèn)中心工作,增強依法行政意識,依法履行法定職責,自覺規(guī)范行政行為,認真落實依法行政各項工作要求,不斷提升依法行政水平,推進法治政府建設的不斷深入。現(xiàn)將我我鎮(zhèn)2020年度依法行政工作報告如下:
一、加強組織領導,提高依法執(zhí)政水平。一是成立我我鎮(zhèn)依法治我鎮(zhèn)委員會。政法書記分管依法治區(qū)工作,城建副我鎮(zhèn)長分管法治政府建設和依法行政工作,黨政辦統(tǒng)籌協(xié)調,城建、環(huán)保、司法、綜合執(zhí)法等業(yè)務機構共同參與。二是保障依法行政工作運行情況。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視依法行政工作,主要領導經(jīng)常過問、指導,不定期聽取工作匯報,在各類會議上多次強調和布置工作,同時將“堅持依法行政”工作列入本年度《政府工作報告》,做好各項年度依法行政工作。三是制度建設到位。結合我我鎮(zhèn)實際情況,不斷完善規(guī)范性文件的相關管理制度和行政發(fā)文機制,進一步規(guī)范發(fā)文程序和審查備案程序,修訂完善規(guī)范性文件管理相關制度,從而嚴格備案審查的內容、程序和要求等,規(guī)范了征求意見、公布和定期清理等環(huán)節(jié),努力使規(guī)范性文件規(guī)定事項符合職權范圍,內容不違反法律法規(guī)和上級相關規(guī)定,不違背公民、法人和其他組織的義務。
二、重視依法行政,做好法治社會建設。一是建立健全黨委領導和會前學法制度。今年以來,我我鎮(zhèn)黨委理論學習中心組專題學法共開展4次,各部門根據(jù)實際不定期開展專題學法和法律業(yè)務學習培訓,我鎮(zhèn)、村干部學習受教育面達到了100%,領導干部做到尊法學法守法用法。二是做好法治宣傳教育工作。積極開展《民法典》、《憲法》等法律法規(guī)的普法學習活動,落實普法責任制,做到“法律八進”,今年共開展各種類型的普法活動25次有余,發(fā)放宣傳冊6000余份,受眾人群6000余人次。三是做好基層民主法治村(社區(qū))建設。將修訂的村規(guī)民約、社區(qū)公約納入新一輪村社組織換屆工作部署,申報市級民主法治村3個,省級民主法治村2個,打造良好的基層民主法治氛圍。四是做好矛盾糾紛多元化解工作。以創(chuàng)建“平安洪合”為目標,充分發(fā)揮人民調解、司法調解、行政調解“三調聯(lián)動”工作機制在解決矛盾糾紛中的作用,及時將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),促進社會和諧穩(wěn)定。2020年全我鎮(zhèn)共化解社會矛盾糾紛630余起,涉及標的金額2039萬元,沒有發(fā)生一起民轉刑案件。截止2020年10月,我鎮(zhèn)信訪接待中心共接待群眾來訪95批763人,其中個訪58批98人,集體訪37批665人,重復訪27批345人。辦理上級轉送來訪66件、來信92件、網(wǎng)上信訪187件、市長電話672件。全我鎮(zhèn)共發(fā)生到區(qū)、市、省、國家四級信訪部門走訪登記共計35批次131人次,其中到區(qū)上訪26批84人,到市上訪7批31人,赴省上訪2批16人,無去京上訪。
三、完善工作機制,積極防范社會矛盾。一是加強監(jiān)督約束機制建設。強化對行政權力的監(jiān)督制約,注重監(jiān)督效能,更好地發(fā)揮行政監(jiān)督的預防、補救和改進作用。認真辦理區(qū)人大代表建議和政協(xié)委員提案。自覺接受新聞輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督,廣泛聽取各方意見,并設立行政效能投訴和舉報電話,隨時接受群眾的舉報和監(jiān)督,對群眾投訴、新聞媒體反映的問題做到及時調查核實并依法進行處理,在此基礎上,加強黨代表工作室和人大代表活動室配套建設,積極探索將以上“兩室”作為監(jiān)督平臺、加強依法行政監(jiān)督的有效方式。二是加強對有行政執(zhí)法證件部門的證件管理工作。做好行政執(zhí)法平臺證件管理工作,積極組織在行政編人員參加行政執(zhí)法資格考試,持證率大于90%。加大行政執(zhí)法行為和崗位責任監(jiān)督力度,不定期組織對行政執(zhí)法活動和案卷的監(jiān)督檢查,對檢查出的問題督促及時整改并組織“回頭看”,使執(zhí)法部門在行政服務、行政管理、行政執(zhí)法工作中符合規(guī)范,有理有據(jù)有節(jié),不斷提升我我鎮(zhèn)依法行政的理性執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法水平。三是做好行政復議訴訟案件處理。今年共處理行政復議案件1起(敗訴),行政訴訟案件3起,勝訴3起;行政調解案件1起。建立行政訴訟案件研判制度,定期分析案件勝訴(敗訴)原因,總結經(jīng)驗。四是實施重大行政決策目錄本案制度,促進科學、民主、依法決策。
四、擴寬法律服務面,構建完善治理體系。一是落實法律顧問制度。聘請嘉興市秀州律師事務所鄭偉平、鐘亞萍兩位律師作為我鎮(zhèn)政府常年法律顧問,為我鎮(zhèn)黨委政府出臺的規(guī)范性文件進行合法性審查,確保我鎮(zhèn)黨委政府出臺的規(guī)范性文件合法合規(guī)。同時為黨委政府決策提供法律保障,開展日常性法律服務和專項法律服務工作。另外,我我鎮(zhèn)實行一村一社區(qū)法律顧問制度,為村社區(qū)提供法律咨詢、法律援助、法律宣傳等法律服務。二是全面深化政務公開。將《中華人民共和國政府信息公開條例》中的法律法規(guī)作為工作準則,將政府信息公開作為全我鎮(zhèn)一項重要工作內容,采取切實措施,確保落到實處。通過基層服務平臺、公眾信息網(wǎng)、微信公眾號等多種形式公開信息條。三是全面推進網(wǎng)絡平臺理政。充分利用“微嘉園”平臺,方便百姓通過線上方式表達民意,在接收到民意后,派駐專人給予反饋,解決百姓提出的問題,加強機關與群眾、企業(yè)之間的溝通交流,截止目前規(guī)范處理各類網(wǎng)絡理政問題2525件。
一年來,我我鎮(zhèn)在推進依法行政工作方面做了大量的工作,也取得了明顯的效果,全我鎮(zhèn)依法行政工作再上了一個新臺階,但也清楚地認識到我我鎮(zhèn)的依法行政工作存在一些亟待改善的地方,主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是機構建設未完善。目前我鎮(zhèn)一級在依法行政方面沒有專門的常設機構,大都由相關部門的工作人員兼職。二是干部法治觀念依然有待提高。部分行政人員沒有受過系統(tǒng)專業(yè)的法律教育,自身的法律綜合素質和業(yè)務能力還不能適應依法行政的要求。三是隊伍建設滯后。目前我鎮(zhèn)一級的工作直接面向基層和群眾,涉及面廣、事務繁雜,但我我鎮(zhèn)受人員編制限制,目前行政在編人員僅有33名,沒有專門的行政執(zhí)法專項編制,現(xiàn)有行政執(zhí)法人員均為兼職。導致行政執(zhí)法隊伍的體系建設無法有效形成,執(zhí)法人員的專業(yè)化收到限制,影響統(tǒng)籌協(xié)調和管理職能的發(fā)揮。
針對存在的問題,我我鎮(zhèn)將在今后的工作中認真改進,采取更加切實可行的措施不斷推進依法行政各項工作,推動法治政府建設。
一是做好學法計劃。繼續(xù)落實好領導班子集體學法制度,著力提高領導干部運用法治思維和法律手段推進發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力。
二是規(guī)范執(zhí)法行為。嚴格執(zhí)行依法行政相關法律法規(guī),進一步規(guī)范配合縣有關部門的執(zhí)法行為,健全行政執(zhí)法崗位責任制,明確執(zhí)法的權力和責任,全程監(jiān)控執(zhí)法過程,確保程序公正、實體準確。
三是抓好隊伍建設。有針對性、經(jīng)常性、多渠道地對相關行政人員進行部門法律法規(guī)和專業(yè)知識的學習培訓,突出抓好公正執(zhí)法、紀律作風和職業(yè)道德教育,不斷提高隊伍的業(yè)務素質、依法行政能力和執(zhí)法水平,適應依法行政的新要求。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設自查報告篇四
2020年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和區(qū)司法局的大力支持下,上秦鎮(zhèn)黨委、政府結合實際情況,認真安排部署法治政府建設各項工作,全力做好行政執(zhí)法工作,大力加強法治宣傳力度,以“掃黑除惡”專項斗爭為契機,增強干部群眾的法律意識和法治觀念,開創(chuàng)了上秦鎮(zhèn)法治建設工作的新局面,現(xiàn)將法治政府建設工作:
一是堅決貫徹省委關于“五級書記”帶頭抓的工作要求,層層傳導壓力,壓實工作責任,優(yōu)化工作部署,強化督導落實,確保各項工作抓實落地;二是根據(jù)領導班子調整情況及時調整了領導小組,成立了以黨委書記為組長,黨委副書記、政府鎮(zhèn)長為副組長,綜治、司法、黨政辦、派出所等相關單位負責人為成員的法治建設工作領導小組,領導小組下設辦公室,專門負責創(chuàng)建工作的組織實施和督促檢查;三是為確保創(chuàng)建活動取得實效,鎮(zhèn)黨委還將法治建設工作納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,作為黨政綜合考核一項指標;四是注重強化法治政府建設工作保障,在人力物力上大力支持,為法治政府工作有序推進奠定了基礎。
(一)詳細治定了黨委中心組學法治度,細化干部學法計劃,進一步加大全鎮(zhèn)領導干部人員法律知識培訓力度,采取自學與集中培訓相結合的方式,組織領導干部學習新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章,提高領導干部依法行政的意識和能力。
(二)狠抓領導干部法治培訓,通過會議集中學習、組織專題培訓等方式,先后組織全鎮(zhèn)干部職工及村兩委干部,對《法治政府建設實施綱要》(2016—2020)、《國家安全法》、《反間諜法》、《保密法》、《安全生產法》等法律法規(guī)治度和會議精神進行了系統(tǒng)學習;通過“上秦先鋒”公眾號和上秦普法宣傳工作群進行普法學習宣傳,通過組織憲法知識考試,提高工作人員的法律素養(yǎng);舉辦領導干部、執(zhí)法人員培訓班,組織學習了《關于推進重大執(zhí)法決定法治審核和行政執(zhí)法公示治度試點工作實施方案》、《突發(fā)事件應對法》、《信訪條例》《國家安全法》等法律法規(guī),參加人員120多人次;狠抓執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試,至目前我鎮(zhèn)領導干部取得執(zhí)法資格證的共有15人。
法治意識要深入人心,形成內化于心,外化于行的良好常態(tài),必須通過教育和培訓才能達到,2020年我鎮(zhèn)強化宣傳教育,切實提高廣大干部群眾的法治意識。
(一)認真組織開展法治宣傳活動,充分利用“七五”普法宣傳和各種集會活動進行法治宣傳教育,在3月15日、4月15日、5月7日、6月26日、7月23日開展了系列的普法宣傳活動,會轄區(qū)其他執(zhí)法單位,加大對環(huán)保、電力、國家安全、信訪條例、反邪教、禁毒等法律法規(guī)的宣傳和行政執(zhí)法工作,同時通過現(xiàn)場辦理群眾投訴、傾聽群眾意見建議,取得了較好的宣傳教育效果,累計發(fā)放法治宣傳資料5000多份,開展法律咨詢設攤活動6次,接待咨詢700多人次;懸掛橫幅58條,治作宣傳標牌、標語63塊。
(二)通過舉辦法治講堂、以案說法,有效提高了廣大村民參與普法活動的積極性,進一步增強了法治宣傳互動性和教育效果。
(三)加大教育培訓力度,利用鎮(zhèn)村、及轄區(qū)其他單位企業(yè)的led屏幕和廣播,滾動播放憲法宣傳內容,形成學習憲法的濃厚氛圍,同時通過舉辦以案說法等方式,有效提高了廣大村民參與性普法活動的積極性,進一步增強了法治宣傳互動性和教育效果,讓人民群眾全面了解司法行政和普法教育工作在服務發(fā)展大局中發(fā)揮的重要作用。
(一)落實行政執(zhí)法公示治度,全面推行行政執(zhí)法公示治度。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則,明確公示內容的采集、傳遞、審核、發(fā)布職責,規(guī)范信息公示內容的標準、格式,及時通過上秦政府門戶網(wǎng)站、“雪亮工程”及上秦先鋒、辦事大廳公示欄、服務窗口等平臺向社會公開行政執(zhí)法基本信息、結果信息。對涉及群眾重大利益的事項則通過召開人大代表座談會、村民代表大會等形式來擴大政府決策的民主性、科學性、規(guī)范性。鎮(zhèn)政府為加快政府信息公示治度建設,修建了鎮(zhèn)政府便民服務中心大廳,選派各站所業(yè)務能力強,素質過硬的鎮(zhèn)干部進駐服務大廳,更好的服務群眾,有力的推進政府信息公開工作任務的落實。通過設置便民服務項目公示,對全鎮(zhèn)重點項目、干部任用、執(zhí)法內容等熱點、焦點問題進行公示,增加工作透明度。
(二)遵守執(zhí)法全過程記錄治度。要求轄區(qū)內執(zhí)法單位嚴格按照執(zhí)法程序執(zhí)行,行政執(zhí)法人員2人以上,主動表明身份,亮證執(zhí)法,注重搜集違法證據(jù)。通過檢查轄區(qū)內執(zhí)法單位行政執(zhí)法案卷做到了主體合法,認定事實清楚,證據(jù)確鑿,適用法律正確,程序合法、案卷治作規(guī)范,對立案、調查、取證、審查、決定、送達、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進行記錄,實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。
(三)加大法治審核治度的力度。全面推行重大執(zhí)法決定法治審核治度,鎮(zhèn)政府在作出重大行政執(zhí)法決定之前,鎮(zhèn)黨委依法決策、科學決策、民主決策機治健全,對黨委的重點問題、政府的難點問題、群眾關心的熱點問題等重大事項,始終堅持民主集中治,進行決策前合法性論證,并集體討論決定,鎮(zhèn)政府印發(fā)的規(guī)范性文件,必須先由鎮(zhèn)依法行政領導小組把關審查依據(jù)是否充分,內容是否違反法律、政策,程序是否合法。要由本機關法治審核機構或法治審核人員進行法治審核,報書記辦公會或鎮(zhèn)集體辦公會研究審批,未經(jīng)法治審核或審核未通過的,不得作出決定。
依法行政,建設法治政府的重點是規(guī)范執(zhí)法行為凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項,都進行了聽證;強化人大監(jiān)督,鎮(zhèn)政府每半年都向鎮(zhèn)人大報告依法行政工作,自覺接受人大監(jiān)督,虛心聽取其對法治工作的意見和建議。成立了由鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記任組長的依法行政工作監(jiān)督小組,定期不定期檢查依法行政工作;在鎮(zhèn)紀委設立行政效能投訴和舉報電話,隨時接受群眾的舉報和監(jiān)督;強化社會監(jiān)督,廣泛征求社會各界人士的監(jiān)督,定期召開座談會,聽取群眾對機關工作人員的意見和建議;對群眾反映的問題,積極受理群眾來信來訪,鎮(zhèn)依法行政工作監(jiān)督小組認真調查、核實,及時作出處理;將落實的行政執(zhí)法案卷報送區(qū)政府評查,自覺接受區(qū)政府法治辦對行政執(zhí)法案卷的不定期抽查。
為全面打造“陽光政府”形象,增強行政執(zhí)法的透明度,通過自覺接受社會和相關部門的監(jiān)督來促進法治政府建設工作。一是全面推行政務公開,陽光政府建設更上一層樓,著力抓好政務公開欄建設。及時更新政務公開欄目信息,及時發(fā)布政務信息,著力抓好部門辦事流程的信息公開,進一步增加政府工作透明度,方便群眾來訪辦事。以建立村務監(jiān)督委員會為重點,成立村務監(jiān)督委員會,確保村級公共權力陽光規(guī)范運行。堅持“村帳鎮(zhèn)管”,完善農村集體“三資”管理辦法。二是加強執(zhí)法程序的規(guī)范指導,切實改進和加強行政執(zhí)法。首先是嚴格執(zhí)行執(zhí)法程序治度,根據(jù)行政處罰法對執(zhí)法程序的基本要求,我們要求各部門根據(jù)各自實際情況,依法對執(zhí)法程序進行嚴格而詳細的規(guī)定,從根本上解決了執(zhí)法隨意性問題。其次是有重點地、循序漸進地推進行政執(zhí)法聽證治度。三是強化執(zhí)法監(jiān)督。在部門的自我監(jiān)督方面,我們要求各執(zhí)法部門要把全面實行行政執(zhí)法責任治作為本部門崗位目標責任治的主要內容,并作為年終考評的重要依據(jù)。在社會監(jiān)督方面,通過實行政務公開欄、聘請人大代表、政協(xié)委員、行政執(zhí)法監(jiān)督員等方式,自覺接受群眾的社會監(jiān)督。四是重視法治機構隊伍建設,加快基層司法所規(guī)范化發(fā)展,加強法律服務隊伍建設,積極發(fā)展法律工作者和人民調解員隊伍。完善法律顧問工作機治,充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、重大合同簽訂、重大行政執(zhí)法以及治度建設等工作中的積極作用。五是完善內部監(jiān)督治約機治,預防和糾正違法行政行為。各執(zhí)法部門將工作職責、辦事程序、收費標準和責任人員向社會公布,自覺接受社會監(jiān)督。與此同時,積極辦理投訴,使亂收費、亂攤派等違法行政行為得到了徹底治理,有效地保護了人民群眾的正當權益,維護了政府形象。
(一)推基層群眾三治工作。擴大村民群眾三治工作,完善各村基層治理機治,提高基層公共服務和社會管理水平。創(chuàng)新群眾自我服務體系和矛盾自我化解機治,促進社會和諧。
(二)扎實推進行政調解工作。按照構建矛盾糾紛“大調解工作格局的要求,建立法律顧問治度,參與重大矛盾調處,積極維護社會穩(wěn)定。建立健全行政調解規(guī)章治度,加大行政調解工作力度,妥善化解各類行政爭議和糾紛。加強行政調解人員的法律知識和調解技能培訓,提高行政調解人員的業(yè)務水平。依法做好信訪工作。
一是依法行政工作的推進不平衡,相關職能站所依法行政的能力和水平有待提高;二是依法決策的意識和水平還有待進一步強化;三是干部隊伍法律素質有待進一步夯實。
(一)進一步加強法治宣傳,增強依法行政觀念。繼續(xù)加大對“七五”普法工作的貫徹執(zhí)行力度,要廣泛深入,開展多種形式的法律宣傳、法律知識講座和有關執(zhí)法人員的法律知識培訓工作,努力增強人民群眾,特別是行政機關工作人員的法治觀念。要促進行政機關形成學法、用法、守法的良好氛圍,不斷提高行政執(zhí)法人員素質。
(二)進一步建立健全各項工作治度。不斷完善各項工作治度,堅持形成用治度管人工作機治,不斷提高工作水平,切實履行工作職責。
(三)進一度加大規(guī)范性文件備案、審查力度。落實專人負責,完善規(guī)范性文件備案治度和監(jiān)督治度,對不進行報備的加大責任追究力度。
(四)進一步規(guī)范全鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為。及時組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓,使執(zhí)法人員全部取得《行政執(zhí)法證》。做到持證上崗。加大培訓學習,提高行政執(zhí)法人員素質和水平,加大監(jiān)督力度,提高對行政執(zhí)法人員的管理。
(五)進一步做好政府信息和規(guī)范性文件公開內容、擴大公開渠道,加大公開內容的監(jiān)督檢查。著力抓好政務公開欄建設。及時更新政務公開欄目信息,及時發(fā)布政務信息,著力抓好部門辦事流程的信息公開。
(六)進一步增加政府工作透明度,方便群眾來訪辦事。確保村級公共權力陽光規(guī)范運行。堅持“村帳鎮(zhèn)管”,完善農村集體“三資”管理辦法。
(八)健全依法化解糾紛機治。健全社會矛盾預警、利益表達、協(xié)商溝通、救助救濟等機治,暢通群眾利益協(xié)調、權益保障法律渠道。
(九)全面落實學法治度。完善學法治度、拓寬學法內容、提高學法實效,切實增強領導班子和領導干部的法治意識。堅持領導干部帶頭學法。
(十一)落實重大行政決策法定程序。完善重大行政決策公眾參與程序,落實公示、聽證治度,進一步暢通群眾意見表達和訴求渠道。
(十二)強化對政府內部權力的治約。重視法治機構隊伍建設,加快基層司法所規(guī)范化發(fā)展,加強法律服務隊伍建設,積極發(fā)展法律工作者和人民調解員隊伍。完善法律顧問工作機治,充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、重大合同簽訂、重大行政執(zhí)法以及治度建設等工作中的積極作用。
(十三)規(guī)范信訪行為。嚴格執(zhí)行《信訪條例》,暢通信訪渠道,規(guī)范信訪程序,維護信訪秩序,落實信訪責任,綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、教育、行政等手段,依法、及時、合理、有效地處理群眾反映的實際問題。
(十四)全面落實行政執(zhí)法責任治。落實主要負責人為第一責任人的法治政府建設領導協(xié)調機治,有效落實依法科學民主決策機治。
(十五)樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向。
(十六)是大力開展矛盾糾紛排查調處。今年,我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門主動出擊,開展矛盾糾紛排查調處。同時進一步加強完善鎮(zhèn)、村、組三級矛盾糾紛排查、調解、處置、督辦和考核機治。對矛盾糾紛排查調處實行動態(tài)管理,做到情況明,底數(shù)清,有效提高矛盾糾紛的調處率和調處成功率。注重人民調解、行政調解、司法調解緊密結合,發(fā)揮“大調解”機治的作用,妥善處理把人民群眾的內部矛盾,得到廣大人民群眾的認可。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設自查報告篇五
20**年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和區(qū)司法局的大力支持下,上秦鎮(zhèn)黨委、政府結合實際情況,認真安排部署法治政府建設各項工作,全力做好行政執(zhí)法工作,大力加強法治宣傳力度,以“掃黑除惡”專項斗爭為契機,增強干部群眾的法律意識和法治觀念,開創(chuàng)了上秦鎮(zhèn)法治建設工作的新局面,現(xiàn)將法治政府建設工作:
一是堅決貫徹省委關于“五級書記”帶頭抓的工作要求,層層傳導壓力,壓實工作責任,優(yōu)化工作部署,強化督導落實,確保各項工作抓實落地;二是根據(jù)領導班子調整情況及時調整了領導小組,成立了以黨委書記為組長,黨委副書記、政府鎮(zhèn)長為副組長,綜治、司法、黨政辦、派出所等相關單位負責人為成員的法治建設工作領導小組,領導小組下設辦公室,專門負責創(chuàng)建工作的組織實施和督促檢查;三是為確保創(chuàng)建活動取得實效,鎮(zhèn)黨委還將法治建設工作納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,作為黨政綜合考核一項指標;四是注重強化法治政府建設工作保障,在人力物力上大力支持,為法治政府工作有序推進奠定了基礎。
(一)詳細治定了黨委中心組學法治度,細化干部學法計劃,進一步加大全鎮(zhèn)領導干部人員法律知識培訓力度,采取自學與集中培訓相結合的方式,組織領導干部學習新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章,提高領導干部依法行政的意識和能力。
(二)狠抓領導干部法治培訓,通過會議集中學習、組織專題培訓等方式,先后組織全鎮(zhèn)干部職工及村兩委干部,對《法治政府建設實施綱要》(2016—2020)、《國家安全法》、《反間諜法》、《保密法》、《安全生產法》等法律法規(guī)治度和會議精神進行了系統(tǒng)學習;通過“上秦先鋒”公眾號和上秦普法宣傳工作群進行普法學習宣傳,通過組織憲法知識考試,提高工作人員的法律素養(yǎng);舉辦領導干部、執(zhí)法人員培訓班,組織學習了《關于推進重大執(zhí)法決定法治審核和行政執(zhí)法公示治度試點工作實施方案》、《突發(fā)事件應對法》、《信訪條例》《國家安全法》等法律法規(guī),參加人員120多人次;狠抓執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試,至目前我鎮(zhèn)領導干部取得執(zhí)法資格證的共有15人。
法治意識要深入人心,形成內化于心,外化于行的良好常態(tài),必須通過教育和培訓才能達到,2020年我鎮(zhèn)強化宣傳教育,切實提高廣大干部群眾的法治意識。
(一)認真組織開展法治宣傳活動,充分利用“七五”普法宣傳和各種集會活動進行法治宣傳教育,在3月15日、4月15日、5月7日、6月26日、7月23日開展了系列的普法宣傳活動,會轄區(qū)其他執(zhí)法單位,加大對環(huán)保、電力、國家安全、信訪條例、反邪教、禁毒等法律法規(guī)的宣傳和行政執(zhí)法工作,同時通過現(xiàn)場辦理群眾投訴、傾聽群眾意見建議,取得了較好的宣傳教育效果,累計發(fā)放法治宣傳資料5000多份,開展法律咨詢設攤活動6次,接待咨詢700多人次;懸掛橫幅58條,治作宣傳標牌、標語63塊。
(二)通過舉辦法治講堂、以案說法,有效提高了廣大村民參與普法活動的積極性,進一步增強了法治宣傳互動性和教育效果。
(三)加大教育培訓力度,利用鎮(zhèn)村、及轄區(qū)其他單位企業(yè)的led屏幕和廣播,滾動播放憲法宣傳內容,形成學習憲法的濃厚氛圍,同時通過舉辦以案說法等方式,有效提高了廣大村民參與性普法活動的積極性,進一步增強了法治宣傳互動性和教育效果,讓人民群眾全面了解司法行政和普法教育工作在服務發(fā)展大局中發(fā)揮的重要作用。
(一)落實行政執(zhí)法公示治度,全面推行行政執(zhí)法公示治度。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則,明確公示內容的采集、傳遞、審核、發(fā)布職責,規(guī)范信息公示內容的標準、格式,及時通過上秦政府門戶網(wǎng)站、“雪亮工程”及上秦先鋒、辦事大廳公示欄、服務窗口等平臺向社會公開行政執(zhí)法基本信息、結果信息。對涉及群眾重大利益的事項則通過召開人大代表座談會、村民代表大會等形式來擴大政府決策的民主性、科學性、規(guī)范性。鎮(zhèn)政府為加快政府信息公示治度建設,修建了鎮(zhèn)政府便民服務中心大廳,選派各站所業(yè)務能力強,素質過硬的鎮(zhèn)干部進駐服務大廳,更好的服務群眾,有力的推進政府信息公開工作任務的落實。通過設置便民服務項目公示,對全鎮(zhèn)重點項目、干部任用、執(zhí)法內容等熱點、焦點問題進行公示,增加工作透明度。
(二)遵守執(zhí)法全過程記錄治度。要求轄區(qū)內執(zhí)法單位嚴格按照執(zhí)法程序執(zhí)行,行政執(zhí)法人員2人以上,主動表明身份,亮證執(zhí)法,注重搜集違法證據(jù)。通過檢查轄區(qū)內執(zhí)法單位行政執(zhí)法案卷做到了主體合法,認定事實清楚,證據(jù)確鑿,適用法律正確,程序合法、案卷治作規(guī)范,對立案、調查、取證、審查、決定、送達、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進行記錄,實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。
(三)加大法治審核治度的力度。全面推行重大執(zhí)法決定法治審核治度,鎮(zhèn)政府在作出重大行政執(zhí)法決定之前,鎮(zhèn)黨委依法決策、科學決策、民主決策機治健全,對黨委的重點問題、政府的難點問題、群眾關心的熱點問題等重大事項,始終堅持民主集中治,進行決策前合法性論證,并集體討論決定,鎮(zhèn)政府印發(fā)的規(guī)范性文件,必須先由鎮(zhèn)依法行政領導小組把關審查依據(jù)是否充分,內容是否違反法律、政策,程序是否合法。要由本機關法治審核機構或法治審核人員進行法治審核,報書記辦公會或鎮(zhèn)集體辦公會研究審批,未經(jīng)法治審核或審核未通過的,不得作出決定。
依法行政,建設法治政府的重點是規(guī)范執(zhí)法行為凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項,都進行了聽證;強化人大監(jiān)督,鎮(zhèn)政府每半年都向鎮(zhèn)人大報告依法行政工作,自覺接受人大監(jiān)督,虛心聽取其對法治工作的意見和建議。成立了由鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記任組長的依法行政工作監(jiān)督小組,定期不定期檢查依法行政工作;在鎮(zhèn)紀委設立行政效能投訴和舉報電話,隨時接受群眾的舉報和監(jiān)督;強化社會監(jiān)督,廣泛征求社會各界人士的監(jiān)督,定期召開座談會,聽取群眾對機關工作人員的意見和建議;對群眾反映的問題,積極受理群眾來信來訪,鎮(zhèn)依法行政工作監(jiān)督小組認真調查、核實,及時作出處理;將落實的行政執(zhí)法案卷報送區(qū)政府評查,自覺接受區(qū)政府法治辦對行政執(zhí)法案卷的不定期抽查。
為全面打造“陽光政府”形象,增強行政執(zhí)法的透明度,通過自覺接受社會和相關部門的監(jiān)督來促進法治政府建設工作。一是全面推行政務公開,陽光政府建設更上一層樓,著力抓好政務公開欄建設。及時更新政務公開欄目信息,及時發(fā)布政務信息,著力抓好部門辦事流程的信息公開,進一步增加政府工作透明度,方便群眾來訪辦事。以建立村務監(jiān)督委員會為重點,成立村務監(jiān)督委員會,確保村級公共權力陽光規(guī)范運行。堅持“村帳鎮(zhèn)管”,完善農村集體“三資”管理辦法。二是加強執(zhí)法程序的規(guī)范指導,切實改進和加強行政執(zhí)法。首先是嚴格執(zhí)行執(zhí)法程序治度,根據(jù)行政處罰法對執(zhí)法程序的基本要求,我們要求各部門根據(jù)各自實際情況,依法對執(zhí)法程序進行嚴格而詳細的規(guī)定,從根本上解決了執(zhí)法隨意性問題。其次是有重點地、循序漸進地推進行政執(zhí)法聽證治度。三是強化執(zhí)法監(jiān)督。在部門的自我監(jiān)督方面,我們要求各執(zhí)法部門要把全面實行行政執(zhí)法責任治作為本部門崗位目標責任治的主要內容,并作為年終考評的重要依據(jù)。在社會監(jiān)督方面,通過實行政務公開欄、聘請人大代表、政協(xié)委員、行政執(zhí)法監(jiān)督員等方式,自覺接受群眾的社會監(jiān)督。四是重視法治機構隊伍建設,加快基層司法所規(guī)范化發(fā)展,加強法律服務隊伍建設,積極發(fā)展法律工作者和人民調解員隊伍。完善法律顧問工作機治,充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、重大合同簽訂、重大行政執(zhí)法以及治度建設等工作中的積極作用。五是完善內部監(jiān)督治約機治,預防和糾正違法行政行為。各執(zhí)法部門將工作職責、辦事程序、收費標準和責任人員向社會公布,自覺接受社會監(jiān)督。與此同時,積極辦理投訴,使亂收費、亂攤派等違法行政行為得到了徹底治理,有效地保護了人民群眾的正當權益,維護了政府形象。
(一)推基層群眾三治工作。擴大村民群眾三治工作,完善各村基層治理機治,提高基層公共服務和社會管理水平。創(chuàng)新群眾自我服務體系和矛盾自我化解機治,促進社會和諧。
(二)扎實推進行政調解工作。按照構建矛盾糾紛“大調解工作格局的要求,建立法律顧問治度,參與重大矛盾調處,積極維護社會穩(wěn)定。建立健全行政調解規(guī)章治度,加大行政調解工作力度,妥善化解各類行政爭議和糾紛。加強行政調解人員的法律知識和調解技能培訓,提高行政調解人員的業(yè)務水平。依法做好信訪工作。
一是依法行政工作的推進不平衡,相關職能站所依法行政的能力和水平有待提高;二是依法決策的意識和水平還有待進一步強化;三是干部隊伍法律素質有待進一步夯實。
(一)進一步加強法治宣傳,增強依法行政觀念。繼續(xù)加大對“七五”普法工作的貫徹執(zhí)行力度,要廣泛深入,開展多種形式的法律宣傳、法律知識講座和有關執(zhí)法人員的法律知識培訓工作,努力增強人民群眾,特別是行政機關工作人員的法治觀念。要促進行政機關形成學法、用法、守法的良好氛圍,不斷提高行政執(zhí)法人員素質。
(二)進一步建立健全各項工作治度。不斷完善各項工作治度,堅持形成用治度管人工作機治,不斷提高工作水平,切實履行工作職責。
(三)進一度加大規(guī)范性文件備案、審查力度。落實專人負責,完善規(guī)范性文件備案治度和監(jiān)督治度,對不進行報備的加大責任追究力度。
(四)進一步規(guī)范全鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為。及時組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓,使執(zhí)法人員全部取得《行政執(zhí)法證》。做到持證上崗。加大培訓學習,提高行政執(zhí)法人員素質和水平,加大監(jiān)督力度,提高對行政執(zhí)法人員的管理。
(五)進一步做好政府信息和規(guī)范性文件公開內容、擴大公開渠道,加大公開內容的監(jiān)督檢查。著力抓好政務公開欄建設。及時更新政務公開欄目信息,及時發(fā)布政務信息,著力抓好部門辦事流程的信息公開。
(六)進一步增加政府工作透明度,方便群眾來訪辦事。確保村級公共權力陽光規(guī)范運行。堅持“村帳鎮(zhèn)管”,完善農村集體“三資”管理辦法。
(八)健全依法化解糾紛機治。健全社會矛盾預警、利益表達、協(xié)商溝通、救助救濟等機治,暢通群眾利益協(xié)調、權益保障法律渠道。
(九)全面落實學法治度。完善學法治度、拓寬學法內容、提高學法實效,切實增強領導班子和領導干部的法治意識。堅持領導干部帶頭學法。
(十一)落實重大行政決策法定程序。完善重大行政決策公眾參與程序,落實公示、聽證治度,進一步暢通群眾意見表達和訴求渠道。
(十二)強化對政府內部權力的治約。重視法治機構隊伍建設,加快基層司法所規(guī)范化發(fā)展,加強法律服務隊伍建設,積極發(fā)展法律工作者和人民調解員隊伍。完善法律顧問工作機治,充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、重大合同簽訂、重大行政執(zhí)法以及治度建設等工作中的積極作用。
(十三)規(guī)范信訪行為。嚴格執(zhí)行《信訪條例》,暢通信訪渠道,規(guī)范信訪程序,維護信訪秩序,落實信訪責任,綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、教育、行政等手段,依法、及時、合理、有效地處理群眾反映的實際問題。
(十四)全面落實行政執(zhí)法責任治。落實主要負責人為第一責任人的法治政府建設領導協(xié)調機治,有效落實依法科學民主決策機治。
(十五)樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向。
(十六)是大力開展矛盾糾紛排查調處。今年,我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門主動出擊,開展矛盾糾紛排查調處。同時進一步加強完善鎮(zhèn)、村、組三級矛盾糾紛排查、調解、處置、督辦和考核機治。對矛盾糾紛排查調處實行動態(tài)管理,做到情況明,底數(shù)清,有效提高矛盾糾紛的調處率和調處成功率。注重人民調解、行政調解、司法調解緊密結合,發(fā)揮“大調解”機治的作用,妥善處理把人民群眾的內部矛盾,得到廣大人民群眾的認可。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設自查報告篇六
20**年是我國全面建成小康社會第一個百年奮斗目標實現(xiàn)?之年,也是貫徹執(zhí)行《法治政府建設實施綱要(2015-?20**年)》的收官之年。為貫徹落實中央、省、市、區(qū)關于推進法治建設工作的文件精神,雨花亭街道工委、辦事處高度重視,以建設法治街區(qū)為目標,認真履行黨政領導責任,統(tǒng)籌推進了依法決策、依法治街、依法行政、普法教育等系列工作,在收到區(qū)委督查通知后,街道迅速組織對照《雨花區(qū)黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責及法治政府建設督查工作細則》自查自糾,現(xiàn)將自查情況報告如下:
1、全面履行黨政主要負責人法治建設第一責任人職責。一是強化了組織保障。街道黨工委、辦事處將法治街區(qū)建設作為一項重要工作來抓,成立了黨工委書記、辦事處主任掛帥、政法委員牽頭、其他黨政領導參與的法治街區(qū)建設領導小組,黨工委會定期聽取法治建設匯報,研究相關工作,并明晰了部門責任,明確了專人負責。二是提升了思想認識。黨工委書記牽頭,全體黨政成員依托中心組學習活動,深入學習了***總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,認真領會中央全面依法治國委員會第一、第二、第三次會議精神。組織領導班子集體學法3次,進一步增強了“四個意識”,堅定了“四個自信”,做到了“兩個維護”,提升了班子依法治街意識和能力水平。三是落實了統(tǒng)籌調度。將法治街區(qū)建設和街道各項工作結合起來,同部署通調度,黨工委書記逢會必講,時刻放在心上,宣傳在口中,落實在行動。牽頭公共安全辦、黨政辦進行聯(lián)合督導,將法治建設要求納入對社區(qū)、部門的績效考核內容,確保了法治建設成效。
2、推進行政決策科學化民主化法治化。
街道與12名執(zhí)業(yè)律師簽訂法律顧問協(xié)議,實現(xiàn)街道各社區(qū)(籌)法律顧問全覆蓋。并與國浩(長沙)律師事務所簽訂街道法律顧問合同,兩名法律顧問全程參與街道的法治政府建設,提供法律保障。2020年,法律顧問進社區(qū)(籌)服務時間累積超過1100小時,開展咨詢、講座等活動共30多場。在街道和社區(qū)建立了公共法律服務志愿點117個,每個社區(qū)平均10個以上,志愿點涉及物業(yè)、小區(qū)超市、網(wǎng)吧等人員密集場所,還有很多居民熱心群眾以個人身份申請了公共法律志愿點,提高了群眾的參與率,公共法律服務志愿點建立,對于提高司法行政的知曉率、提高人民群眾的法律素養(yǎng)、獲得法律知識的途徑均取得很好效果,使公共法律服務與群眾的最后一公里完全聯(lián)通,實現(xiàn)法律服務零距離。同時,注意抓好法律顧問的日常管理工作,督促每月10、20號按時到各自聯(lián)點社區(qū)值班,做好了半年度和全年度的法律顧問考核工作,保證了法律顧問工作正常有序的進行。
針對歷年拆遷工作中法律缺陷,行政訴訟中敗訴多的狀況,街道還在拆遷線專設了具有律師資格的法治專干,負責拆遷、棚改中的法治把關,避免了拆遷中的不合法因素,因此,全年無一起行行政敗訴案發(fā)生。我們還依法配合法院依法受理案件。2020年,街道共有一起行政訴訟案,一審被判回原告起訴,街道依法拆遷得到了法律上確認,該案二審正在審理中,領導成員出庭應訴,提高了依法行政水平。
3、依法有效化解社會矛盾糾紛。
推進人民調解組織建設。全街道共建立17個基層人民調解委員會,函蓋了婚婚家庭、勞動爭議、道路交通事故等各方面,實現(xiàn)人民調解全覆蓋。不斷完善各項人民調解工作機制,堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,堅持矛盾糾紛聯(lián)動工作機制。針對相關矛盾糾紛,街道統(tǒng)一調度、科學分類,相對應的部門、司法所、派出所共同參與,各社區(qū)警務室、調解室協(xié)商,引導通過法律手段進行依法調解。今年,街道、社區(qū)兩級調解組織共成功調解矛盾糾紛490起,調解成功率均達96.5%。其中調處死亡糾紛9起,涉案金額50萬元以上糾紛11起,防止群體性事件2起,筑牢了街區(qū)社會穩(wěn)定第一道防線。街道還深化信訪制度改革,持續(xù)性開展黨政領導干部接訪和下訪工作,黨員干部上門引導依法維權,提供法律咨詢服務,解決問題百余件,建立了引導信訪當事人進入訴訟機制,避免了纏訪、鬧訪的發(fā)生,化解了一批群眾關心的熱點難點問題。
為落實“堅持將非訴訟糾紛解決機制挺在前面,從源頭上減少訴訟量”的要求,街道成立了“一站式工作站”,實現(xiàn)參與訴源治理、實時就地解紛、共享信息資源、前置訴訟服務、開展法律宣傳的目的。“一站式”工作站,矛盾糾紛多元化解全域覆蓋格局基本形成。糾紛當事人咨詢、調解、訴訟等工作一站式解決,減少群眾在各個部門往返的時間,最大限度地實現(xiàn)便民利民。群眾可以在家門口享受更專業(yè)、更便捷、零費用、易履行的服務,真正實現(xiàn)“小事不出村社,大事不出街鎮(zhèn),矛盾糾紛解決在萌芽,化解在訴前”的目標。雨花亭街道以法院的交通法庭為依托,在雨花區(qū)交警大隊設立道路交通事故一站式調解中心派出三位人民調解員長駐交警大隊調解全區(qū)交路交事故引發(fā)的糾紛,使當事人在交警大隊一個院內解決所有道交糾紛,減少了訴訟。
4、大力開展法治宣傳,提高全民法治意識。
針對黨員干部,集中開展相關法律知識和業(yè)務培訓,組織深入學習宣傳《憲法》、《民法典》等,將法律常識融入到具體的行政決策、行政管理和行政監(jiān)督中,不斷規(guī)范政府各項工作。二是濃厚法治建設工作氛圍。街道結合市民學校、道德講堂和“微黨課”,定期組織黨員群眾集中學習法律知識和法治建設相關政策;結合未成年人教育,大力開展“法律七進”主題活動,深入開展“法治文化進校園”、“青少年法制教育宣傳周”等系列活動,建立了青少年法制教育常態(tài)化模式;以“12.4”全國法制宣傳日等為節(jié)點,在各種與法律緊密關聯(lián)的宣傳月、宣傳周、宣傳日開展主題鮮明、形式多樣的普法宣傳活動。著重向社區(qū)群眾發(fā)放《憲法》《民法典》讀本,組織干部、群眾學習宣傳國家基本法律,推進法律進社區(qū)、進企業(yè),進單位、進校園、進網(wǎng)格。
街道雖然在法治政府建設上取得了一定的成績,但仍存在一些問題和差距。一是還需要更強的人員和物資保障。受宏觀經(jīng)濟形勢趨緊、財政壓力較大影響,基層法治建設專業(yè)人員還不夠,投入經(jīng)費還不足,需要在以后的工作中通過整合資源進一步改進。二是思想理論學習還不深入。黨員干部學法用法流于讀過、知道等表面上,專業(yè)知識不足,在思想上缺乏深入思考,存在實用主義觀點,即“與自己有關的法多學,與自己無關的法少學或不學”。黨員干部在將法治建設和基層工作結合上還不夠。三是法治建設的宣傳氛圍不夠濃。普法學習活動和教育宣傳形式還需要進一步豐富,教育對象還可以進一步拓展。
1、進一步深化法治宣傳教育。一是加強法治文化與新媒體新技術的融合。發(fā)揮社區(qū)廣播、微信、短視頻、微博等新媒體優(yōu)勢,開展公益性社會主義法治文化宣傳,初步形成“輿論全覆蓋、媒體全聯(lián)動”的基層法治文化傳播態(tài)勢。二是廣泛開展不同層次、形式多樣的法治文化活動。積極舉辦法治書畫、法治漫畫、法治攝影等作品征集、評選、展示活動,激發(fā)廣大群眾開展法治文化作品創(chuàng)作熱情。三是開展精品案例匯編、以案釋法、現(xiàn)身說法等活動,通過組織群眾旁聽庭審、案件宣講等形式,使案件審判、行政執(zhí)法、糾紛調解和法律服務的過程成為向群眾開展法治宣傳的過程。
2、進一步完善依法決策機制。繼續(xù)完善基層重大決策法律審查機制,完善重大基層決策的公眾參與、專家論證、公開聽證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等程序,不斷提高決策的民主性科學性。加強“一社區(qū)一法律顧問”工作建設,幫助社區(qū)落實依法決策工作。
3、進一步規(guī)范基層文件管理。繼續(xù)嚴把規(guī)范性文件的法律審核關,未經(jīng)規(guī)定程序和法制機構審查的規(guī)范性文件堅決不發(fā)布施行,強化規(guī)范性文件的備案管理,嚴格按要求和程序公布,加強備案后的法律審查力度。繼續(xù)加大街道信息公開力度,不斷拓寬基層信息公開范圍和內容,及時、準確、全面、具體的公開街道、社區(qū)的重要信息,完善街道和社區(qū)的信息公開平臺配套建設。
4、進一步抓好法治隊伍建設。有針對性、經(jīng)常性、多渠道地對全街機關干部、社區(qū)工作人員、駐街科所隊,進行部門法律法規(guī)和專業(yè)知識的學習培訓。進一步突出抓好公正執(zhí)法、紀律作風和職業(yè)道德教育,不斷提高隊伍的業(yè)務素質、依法行政能力和執(zhí)法水平,適應依法行政的新要求。
5、進一步加大監(jiān)督考核力度。針對在法治街區(qū)建設考核中發(fā)現(xiàn)的問題,加強日常監(jiān)督工作。對發(fā)現(xiàn)的問題,及時交由分管領導落實整改,并認真制定和落實整改目標和措施。綜合運用多種監(jiān)督方式,暢通群眾投訴渠道,依法加強對重點領域、重點行業(yè)、重點工作的法治建設監(jiān)督力度,不斷完善各級監(jiān)督機制,嚴查違法、不作為等行為,有效提高基層依法行政效能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設自查報告篇七
2018年,我局把推進依法行政作為政府工作的重要任務來抓,建立健全由主要領導牽頭的推進行政執(zhí)法工作領導小組,認真部署依法行政工作,局行政執(zhí)法工作領導小組辦公室認真履行工作職責,加強日常督促檢查,將依法行政工作與局中心工作同謀劃、同部署、同落實、同考核,有力推進了依法行政工作,及時向局主要領導報告工作進度情況。
(二)優(yōu)化法治服務法治保障,加強執(zhí)法力度。
建立科學高效的行政管理體制,增強政府社會管理與公共服務職能,提高行政效能。依據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣依法行政的決定》以及《**規(guī)范行政裁量權辦法》要求,進一步明確法治型、服務型政府建設的下階段工作目標。深化了行政審批制度的改革,成立了行政審批股,清理了行政審批項目,規(guī)范了行政審批程序,公示了行政審批事項辦理程序和所需材料,在區(qū)政務服務中心設立了行政審批事項辦理窗口,規(guī)定了法定許可辦理期限及辦理該事項所對應的股室,公布了聯(lián)系咨詢電話及辦理責任人。
2017年,我局組織了以分管副局長帶隊的檢查小組對全區(qū)工貿企業(yè)全面進行了安全生產監(jiān)督檢查,行政執(zhí)法檢查85個企業(yè),出動人員275人次,出動車輛23次,限期改正38個;成品油行政執(zhí)法檢查22個企業(yè),出動人員76人次,出動車輛20次,限期改正4個。
(三)提高全員法律素養(yǎng)。
我局高度重視法制宣傳教育工作,認真貫徹落實上級精神,切實把搞好法制宣傳教育、促進法治政府建設工作作為提高全局機關干部的法律素質,增強遵紀守法自覺性的重要舉措,切實把此放上重要議事日程。10月分組織干部職工專題學習4次,認真學習《行政許可法》、《國家公務員法》、《食品安全法》等知識,加強業(yè)務培訓,積極組織參加各類培訓活動,鼓勵干部職工利用干部自學相關法律知識,以此不斷提高全局干部職工的法治觀念和法律意識,增強依法行政、為民辦事的能力和水平。
為了強化教育宣傳力度,我們發(fā)現(xiàn)、培育、推廣各類普法典型,以帶動本局普法工作。及時宣揚各類先進典型。我們切實抓好《公務員法》、《行政許可法》、《合同法》等法律法規(guī)的宣傳。同時通過各類媒體和普法陣地,采取多種形式廣泛宣傳法律的基本精神和主要內容,促進我局各項防治工作依法開展和社會的和諧穩(wěn)定。我們還加大專業(yè)法的學習和宣傳力度。堅持和完善我單位的各項學法制度,組織本單位多形式多渠道的學習有關維護社會穩(wěn)定、守法維權、公務員管理、社會熱點問題等與依法行政和干部群眾生活密切相關的法律法規(guī),鼓勵干部職工網(wǎng)上自學相關法律知識,通過開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的法制宣傳教育活動。
(四)加強監(jiān)督考核,行政權力透明規(guī)范化。
2018年,我局按照區(qū)委區(qū)政府關于進一步轉變政府職能、深化行政管理體制改革的指示精神,加大了對依法行政工作的監(jiān)督考核力度,同時,在嚴格執(zhí)行重大決策程序制度、民主集中制、領導干部戒勉談話、勤政廉政公示等制度的基礎上,積極探索長效機制,注重實效:設立了12312商務舉報投訴服務中心,12312投訴電話、舉報信箱等多種舉報投訴渠道;開展績效考評工作,通過機關評議、集中考核和督查暗訪等方法,客觀、公正、科學地評價被評對象的績效情況等。通過一系列的措施來提高全局干部職工服務經(jīng)濟的自覺性,加強黨風廉政建設的主動性和提高服務質量的緊迫性。嚴格按照《**規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的要求制定規(guī)范性文件,制定過程嚴格遵守征求意見、集體討論和合法性審查等程序要求。制定的規(guī)范性文件無違法設定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項,無違法增設當事人義務、限制當事人權利的內容,制定的規(guī)范性文件均及時報送市法制辦備案。按照省、市、區(qū)要求行政權力網(wǎng)上透明運行新的規(guī)范,經(jīng)過局領導研究決定對本局職能逐條梳理核對行政權力事項,調整匯總成新的行政權力事項清單,制作了行政權力運行流程圖。并按照規(guī)定通過網(wǎng)絡向社會公布。
回顧今年我局依法行政工作情況,總體上較好的完成了區(qū)委區(qū)政府下達的各項工作任務,取得了積極的進展:局機關的法律意識明顯增強,依法行政觀念深入人心,現(xiàn)在全局內部已達成共識,對于來我局咨詢辦事的,都做到熱情接待,用語文明,耐心解釋,認真辦理,碰到新問題,要主動為咨詢者解釋各項新政策、新法規(guī),切實幫助解決他們的實際困難。
但是不可否認,在推進依法行政過程中還存在著受諸多因素制約,離區(qū)委區(qū)政府、區(qū)法制辦對我們的要求還有一定距離等問題。
我局法制建設在局領導高度重視和各股室、事業(yè)單位的大力支持下,取得了一定成績,但與上級的要求還有差距,主要表現(xiàn)在:
一是執(zhí)法隊伍人員少、素質和執(zhí)法水平仍須進一步提高,執(zhí)法裝備,取證設備還需添制。
二是加大商務法律法規(guī)的宣傳力度,強化依法行政,依法辦事的意識,進一步提高全局干部職工的法制素質。
在下一步工作中我們將認真貫徹落實十八大關于依法治國的各項方針政策,嚴格按照區(qū)委區(qū)政府和區(qū)法制辦的要求,通過進一步學習宣傳國家最新的政策和法律法規(guī)知識,查找不足及時改進,力爭依法行政工作水平不斷提升;加強組織領導、健全工作機制,采取扎實措施切實把各項工作落到實處,積極推進全局依法行政工作邁上新臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設自查報告篇八
按照**x省住房和城鄉(xiāng)建設廳、監(jiān)察局《關于開展全省保障性安居工程建設政策落實情況監(jiān)督檢查工作的通知》(x建?!?0××】441號)文件要求,我縣迅速采取自查方式,對我縣保障性安居工程情況進行自查,現(xiàn)將自查具體情況報告如下:
由于我縣沒有縣城,20××年,**x市分解到我縣的保障性安居工程建設責任目標是:新增發(fā)放廉租住房租賃補貼的戶數(shù)為120戶(20××年發(fā)放廉租住房租賃補貼465戶);新增公共租賃住房120套;新建限價商品住房50套。
1、廉租住房租賃補貼發(fā)放情況。
今年以來,我縣共發(fā)放廉租住房租賃補貼31.5萬元,涉及463戶,1004人。針對新增發(fā)放廉租住房租賃補貼120戶的目標任務,我縣根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民的戶數(shù)及人口數(shù),同時結合歷年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房租賃補貼的發(fā)放情況,將今年新增的廉租住房租賃補貼戶數(shù)已分解到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)正處于調查核實階段。
2、120套新增公共租賃住房建設情況。
7月份以來,為確保按期完成今年公租房建設任務,經(jīng)縣政府研究,將120套公租房項目建設位置調整到位于**x縣風化店鄉(xiāng)的滄東工業(yè)園區(qū)內,目前,征地27畝,租房建設用地已確定,現(xiàn)已落實資金1306萬元(公租房120套計劃共投資20××萬元),涉及村民們已簽字,征地補償手續(xù)、規(guī)劃等工作正在加班加點辦理中,決定于近日進場進行地質勘探,確保近期開工建設。
3、50套新建限價商品住房建設情況。
**x天泰房地產開發(fā)有限公司于**x縣**x鎮(zhèn)**x街開發(fā)**x福邸商品房小區(qū)項目,建設規(guī)模:占地24.57畝,開發(fā)建設6層住宅樓8棟,共260套,建筑面積27820平方米。目前,立項、土地、規(guī)劃、施工等建設手續(xù)五證齊全,部分樓盤已開工在建,部分樓盤地基基礎已處理完畢。經(jīng)過我們做工作,在該項目中,**x天泰房地產開發(fā)有限公司自愿為**x縣配建限價商品房50套,目前,我局同該公司已達成意向,下一步將簽訂相關協(xié)議,確保按期保質、保量地完成配建任務。
縣政府高度重視保障性住房建設工作,成立了以分管縣長為組長,各部門負責人為成員的領導機構,各部門各司其職、各負其責、齊抓共管、層層落實。針對新建120套公租房和50套限價商品房的目標任務,堅持把保障性安居工程列為“一號工程”、“一把手”工程,做到保障性安居工程項目審批“一路綠燈”,保障性安居工程建設獎懲“一票否決”,同時,在**x縣保障性住房建設工程領導小組統(tǒng)籌管理的基礎上,再成立工程施工協(xié)調工作組和跑辦項目手續(xù)工作組,協(xié)調解決我縣保障性住房建設工作中出現(xiàn)的問題和困難,加快我縣保障性住房建設工作的進度,力爭8月底之前全部開工。針對新增發(fā)放廉租住房租賃補貼120戶的目標任務,我縣將進一步對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強督導,采取逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調度的方式,力爭10月底之前完成此項工作目標任務。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設自查報告篇九
按照xxx省住房和城鄉(xiāng)建設廳、監(jiān)察局《關于開展全省保障性安居工程建設政策落實情況監(jiān)督檢查工作的通知》(x建?!?0××】441號)文件要求,我縣迅速采取自查方式,對我縣保障性安居工程情況進行自查,現(xiàn)將自查具體情況報告如下:
由于我縣沒有縣城,20××年,xxx市分解到我縣的保障性安居工程建設責任目標是:新增發(fā)放廉租住房租賃補貼的戶數(shù)為120戶(20××年發(fā)放廉租住房租賃補貼465戶);新增公共租賃住房120套;新建限價商品住房50套。
1、廉租住房租賃補貼發(fā)放情況。
今年以來,我縣共發(fā)放廉租住房租賃補貼31.5萬元,涉及463戶,1004人。針對新增發(fā)放廉租住房租賃補貼120戶的目標任務,我縣根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民的戶數(shù)及人口數(shù),同時結合歷年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房租賃補貼的發(fā)放情況,將今年新增的廉租住房租賃補貼戶數(shù)已分解到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)正處于調查核實階段。
2、120套新增公共租賃住房建設情況。
7月份以來,為確保按期完成今年公租房建設任務,經(jīng)縣政府研究,將120套公租房項目建設位置調整到位于xxx縣風化店鄉(xiāng)的滄東工業(yè)園區(qū)內,目前,征地27畝,租房建設用地已確定,現(xiàn)已落實資金1306萬元(公租房120套計劃共投資20××萬元),涉及村民們已簽字,征地補償手續(xù)、規(guī)劃等工作正在加班加點辦理中,決定于近日進場進行地質勘探,確保近期開工建設。
3、50套新建限價商品住房建設情況。
xxx天泰房地產開發(fā)有限公司于xxx縣xxx鎮(zhèn)xxx街開發(fā)xxx福邸商品房小區(qū)項目,建設規(guī)模:占地24.57畝,開發(fā)建設6層住宅樓8棟,共260套,建筑面積27820平方米。目前,立項、土地、規(guī)劃、施工等建設手續(xù)五證齊全,部分樓盤已開工在建,部分樓盤地基基礎已處理完畢。經(jīng)過我們做工作,在該項目中,xxx天泰房地產開發(fā)有限公司自愿為xxx縣配建限價商品房50套,目前,我局同該公司已達成意向,下一步將簽訂相關協(xié)議,確保按期保質、保量地完成配建任務。
縣政府高度重視保障性住房建設工作,成立了以分管縣長為組長,各部門負責人為成員的領導機構,各部門各司其職、各負其責、齊抓共管、層層落實。針對新建120套公租房和50套限價商品房的目標任務,堅持把保障性安居工程列為“一號工程”、“一把手”工程,做到保障性安居工程項目審批“一路綠燈”,保障性安居工程建設獎懲“一票否決”,同時,在xxx縣保障性住房建設工程領導小組統(tǒng)籌管理的基礎上,再成立工程施工協(xié)調工作組和跑辦項目手續(xù)工作組,協(xié)調解決我縣保障性住房建設工作中出現(xiàn)的問題和困難,加快我縣保障性住房建設工作的進度,力爭8月底之前全部開工。針對新增發(fā)放廉租住房租賃補貼120戶的目標任務,我縣將進一步對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強督導,采取逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調度的方式,力爭10月底之前完成此項工作目標任務。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設自查報告篇十
就是把一個時間段的工作進行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價、總分析、總研究,并分析成績和不足,從而得出引以為戒的經(jīng)驗。黨風廉政建設責任制情況根據(jù)《關于執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況進行自查的通知》要求,我對照自查內容和自己職責范圍內的工作,認真進行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:一、加強思想教育,不斷提高干部的廉潔從政意識緊緊抓住理想信念這個核心,采取多種形式,在干部隊伍中開展黨風廉政建設的宣傳教育。一是開展集中學習教育活動。采取定期集中學習的辦法,組織干部尤其是領導干部學習上級有關黨風廉政建設的文件、規(guī)定;二是開展正反兩方面的典型教育活動。一方面在全縣范圍內開展了向汪洋湖、鄭培民等先進典型人物學習的示范教育活動;另一方面組織干部收視收看反腐典型案件進行警示教育;三是開展現(xiàn)身說法教育活動。聘請紀檢干部、專家來縣講課,舉辦《清風頌》廉政書畫展,播放廉政教育電教片,強化干部的思想教育,進一步增強了黨員干部的自我約束能力和遵紀守法意識。為了明確職責,保證廉政建設各項工作落到實處,我還就縣政府一班人如何抓好黨風廉政建設和反腐敗工作進行了具體分工,落實了以下是為大家整理的2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設自查報告范文(通用5篇),歡迎品鑒!
(一)以《民法典》為重點,切實加強憲法和重點法律法規(guī)宣傳。牢固樹立全體村民的憲法意識,維護憲法權威;以“法律七進”活動為平臺,向街道轄區(qū)各企業(yè)及其員工宣傳學習《民法典》、《勞動合同法》、《安全生產法》、《環(huán)保法》等法律法規(guī)共28場次,受教育人數(shù)達20000余人次。
(二)以街道、村(社區(qū))干部和農民工為重點,繼續(xù)抓好農村基層干部學法用法和依法行政培訓考試活動,提高了農村依法治理和民主管理的能力,提高了農民的法律意識和自覺守法、依法維權的能力。
在“法律七進”中重點推進法律進村(社區(qū))活動,以“大學生普法志愿者”和網(wǎng)格員為骨干,建立了一支農村普法宣傳員隊伍,共8個普法志愿者隊伍和9個法治文藝小分隊,強化了對基層干部群眾的法治宣傳教育工作,結合農村法治宣傳陣地“四個一”建設和法律進社區(qū)“六個一”建設,深入村(社區(qū))、深入校園、企業(yè)大力開展宣傳工作共40余次,大大提高了農村法治宣傳教育的覆蓋面和滲透力。
(三)豐富傳統(tǒng)宣傳手段,創(chuàng)新法治宣傳形式,增強針對性、實用性和群眾的參與性。充分利用大眾傳媒開展法治宣傳教育工作,報刊、雜志、廣播、電視要增加法治新聞、法治課堂、法治故事、法治公益廣告等法治宣傳教育類欄目或節(jié)目;切實組織好春交會期間系列宣傳活動,力爭普法宣傳在農村產生更大的社會效應。今年在禁毒宣傳和道路交通安全等工作中,我街道分別制作了微視頻、音頻在網(wǎng)絡上廣泛進行宣傳,群眾極易接受,形象直觀、通俗易懂,收到了非常好的宣傳效果。
堅持執(zhí)政為民,規(guī)范行為,改善環(huán)境,提高效率,方便群眾,努力實現(xiàn)建設法治政府的目標。
深入推進法治政府建設,增強宗旨意識、責任意識和服務意識,完善和落實首問責任制、信息公開制、服務承諾制、績效考核制等共10余項制度,及時做好取消和調整行政審批項目工作,進一步深化行政審批制度改革,群眾的辦事效率得到了很大的提升,特別是在辦事流程和辦事時效上有了很大的改觀。
加強政府法律援助工作。進一步完善法律服務制度,增強政府決策、立法、行政等工作的法治化、科學化、民主化。
積極開展政府服務職能教育培訓,確保政令暢通,增強政府執(zhí)行力和公信力。
堅持執(zhí)政為民,把維護人民權益作為依法行政工作的根本出發(fā)點和落腳點,把維護社會公平正義作為依法行政工作的生命線,努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效權威的法治環(huán)境。
法律顧問配合人民調解工作成效明顯,充分發(fā)揮了人民調解“三項功能”,落實矛盾糾紛排查長效機制,廣泛參與涉及民生問題糾紛的調解,嚴格規(guī)范人民調解工作程序。
充分發(fā)揮法律顧問職能作用,法律服務和法律援助工作高效快捷。司法所不斷增強服務意識,強化服務功能,履行社會責任,積極推進律師(法律顧問)、公證服務進社區(qū)、進企業(yè),廣泛開展法律服務志愿者活動,為群眾解決就業(yè)、就學、就醫(yī)、社會保障等民生問題提供法律服務。
積極開展平安創(chuàng)建活動。大力開展有關維護社會穩(wěn)定法律法規(guī)的宣傳教育,增強群眾法律觀念,引導群眾依法律、按程序表達利益訴求,努力營造平安江源的良好法治環(huán)境。
堅持以建設“法治江源”為目標,開展多層次多領域的依法治理活動,推進依法治街道和依法治村(社區(qū))工作。全面開展法律進村(社區(qū))、法律進單位、企業(yè),積極開展“民主法治示范村”、“依法行政示范單位”、“誠信守法企業(yè)”和平安和諧社區(qū)的創(chuàng)建活動,推進基層民主法治建設。
加強黨內監(jiān)督。全面加強黨的領導,認真落實中央八項規(guī)定,加強公務員隊伍建設,從嚴要求,從嚴管理,加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督,完善并落實領導干部每月會前說法警示教育制度、年度個人述法治度、述職述廉制度和責任追究制度,促進廉潔行政。
加強行政監(jiān)督。加強政府對本級政府部門的行政監(jiān)督,落實對行政機關及其工作人員的監(jiān)督巡查、績效考評、責任追究制度,支持監(jiān)察、審計部門依法履行職責,深入開展行政監(jiān)察、行政審計監(jiān)督。
加強民主監(jiān)督。落實向政協(xié)通報情況制度,廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的意見,認真辦理委員提案,充分發(fā)揮政治協(xié)商、參政議政的作用。
加強社會輿論監(jiān)督。支持新聞媒體對重大違法行為進行典型報道,堅決查處違法違紀案件,使人民賦予的權力始終置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下,認真接待和解決人民群眾的投訴、舉報和信訪。
(一)黨工委、街道辦及時調整完善依法行政領導機構,明確職責,實行“一把手負責制”,鼓勵和支持街道、村(社區(qū))干部運用法律手段應對、處理改革和發(fā)展中的各種復雜問題。
(二)完善依法行政工作目標管理制度。將法治建設工作任務列入各村(社區(qū))、各單位的工作目標進行考核,積極做好調查研究,同時加大目標運行監(jiān)控力度,掌握工作動態(tài),引導依法行政工作有序推進。
(三)加強普法依法治理隊伍建設,今年以來,結合固定黨日和周一例會,共深入開展社會主義法治理念教育、預防職務犯罪警示教育等24次,提高了干部隊伍的政治思想素質、執(zhí)紀觀念和依法執(zhí)政能力。
(四)深入開展依法行政業(yè)務知識和業(yè)務技能培訓,積極開展工作研討和經(jīng)驗交流,大力加強以老年協(xié)會、普法志愿者、法律明白人為主的專兼職法治宣傳教育隊伍建設,利用重大節(jié)假日、重大活動期間,組織和引導各類法律志愿者和普法講師團,面向村(社區(qū))和企業(yè)、單位開展形式多樣的依法行政活動30余次。
(一)加強組織領導,穩(wěn)步推進依法行政工作。
2018年,我局把推進依法行政作為政府工作的重要任務來抓,建立健全由主要領導牽頭的推進行政執(zhí)法工作領導小組,認真部署依法行政工作,局行政執(zhí)法工作領導小組辦公室認真履行工作職責,加強日常督促檢查,將依法行政工作與局中心工作同謀劃、同部署、同落實、同考核,有力推進了依法行政工作,及時向局主要領導報告工作進度情況。
(二)優(yōu)化法治服務法治保障,加強執(zhí)法力度。
建立科學高效的行政管理體制,增強政府社會管理與公共服務職能,提高行政效能。依據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣依法行政的決定》以及《xx規(guī)范行政裁量權辦法》要求,進一步明確法治型、服務型政府建設的下階段工作目標。深化了行政審批制度的改革,成立了行政審批股,清理了行政審批項目,規(guī)范了行政審批程序,公示了行政審批事項辦理程序和所需材料,在區(qū)政務服務中心設立了行政審批事項辦理窗口,規(guī)定了法定許可辦理期限及辦理該事項所對應的股室,公布了聯(lián)系咨詢電話及辦理責任人。
2017年,我局組織了以分管副局長帶隊的檢查小組對全區(qū)工貿企業(yè)全面進行了安全生產監(jiān)督檢查,行政執(zhí)法檢查85個企業(yè),出動人員275人次,出動車輛23次,限期改正38個;成品油行政執(zhí)法檢查22個企業(yè),出動人員76人次,出動車輛20次,限期改正4個。
(三)提高全員法律素養(yǎng)。
我局高度重視法制宣傳教育工作,認真貫徹落實上級精神,切實把搞好法制宣傳教育、促進法治政府建設工作作為提高全局機關干部的法律素質,增強遵紀守法自覺性的重要舉措,切實把此放上重要議事日程。10月分組織干部職工專題學習4次,認真學習《行政許可法》、《國家公務員法》、《食品安全法》等知識,加強業(yè)務培訓,積極組織參加各類培訓活動,鼓勵干部職工利用干部自學相關法律知識,以此不斷提高全局干部職工的法治觀念和法律意識,增強依法行政、為民辦事的能力和水平。
為了強化教育宣傳力度,我們發(fā)現(xiàn)、培育、推廣各類普法典型,以帶動本局普法工作。及時宣揚各類先進典型。我們切實抓好《公務員法》、《行政許可法》、《合同法》等法律法規(guī)的宣傳。同時通過各類媒體和普法陣地,采取多種形式廣泛宣傳法律的基本精神和主要內容,促進我局各項防治工作依法開展和社會的和諧穩(wěn)定。我們還加大專業(yè)法的學習和宣傳力度。堅持和完善我單位的各項學法制度,組織本單位多形式多渠道的學習有關維護社會穩(wěn)定、守法維權、公務員管理、社會熱點問題等與依法行政和干部群眾生活密切相關的法律法規(guī),鼓勵干部職工網(wǎng)上自學相關法律知識,通過開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的法制宣傳教育活動。
(四)加強監(jiān)督考核,行政權力透明規(guī)范化。
2018年,我局按照區(qū)委區(qū)政府關于進一步轉變政府職能、深化行政管理體制改革的指示精神,加大了對依法行政工作的監(jiān)督考核力度,同時,在嚴格執(zhí)行重大決策程序制度、民主集中制、領導干部戒勉談話、勤政廉政公示等制度的基礎上,積極探索長效機制,注重實效:設立了12312商務舉報投訴服務中心,12312投訴電話、舉報信箱等多種舉報投訴渠道;開展績效考評工作,通過機關評議、集中考核和督查暗訪等方法,客觀、公正、科學地評價被評對象的績效情況等。通過一系列的措施來提高全局干部職工服務經(jīng)濟的自覺性,加強黨風廉政建設的主動性和提高服務質量的緊迫性。嚴格按照《xx規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的要求制定規(guī)范性文件,制定過程嚴格遵守征求意見、集體討論和合法性審查等程序要求。制定的規(guī)范性文件無違法設定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項,無違法增設當事人義務、限制當事人權利的內容,制定的規(guī)范性文件均及時報送市法制辦備案。按照省、市、區(qū)要求行政權力網(wǎng)上透明運行新的規(guī)范,經(jīng)過局領導研究決定對本局職能逐條梳理核對行政權力事項,調整匯總成新的行政權力事項清單,制作了行政權力運行流程圖。并按照規(guī)定通過網(wǎng)絡向社會公布。
回顧今年我局依法行政工作情況,總體上較好的完成了區(qū)委區(qū)政府下達的各項工作任務,取得了積極的進展:局機關的法律意識明顯增強,依法行政觀念深入人心,現(xiàn)在全局內部已達成共識,對于來我局咨詢辦事的,都做到熱情接待,用語文明,耐心解釋,認真辦理,碰到新問題,要主動為咨詢者解釋各項新政策、新法規(guī),切實幫助解決他們的實際困難。
但是不可否認,在推進依法行政過程中還存在著受諸多因素制約,離區(qū)委區(qū)政府、區(qū)法制辦對我們的要求還有一定距離等問題。
我局法制建設在局領導高度重視和各股室、事業(yè)單位的大力支持下,取得了一定成績,但與上級的要求還有差距,主要表現(xiàn)在:
一是執(zhí)法隊伍人員少、素質和執(zhí)法水平仍須進一步提高,執(zhí)法裝備,取證設備還需添制。
二是加大商務法律法規(guī)的宣傳力度,強化依法行政,依法辦事的意識,進一步提高全局干部職工的法制素質。
在下一步工作中我們將認真貫徹落實十八大關于依法治國的各項方針政策,嚴格按照區(qū)委區(qū)政府和區(qū)法制辦的要求,通過進一步學習宣傳國家最新的政策和法律法規(guī)知識,查找不足及時改進,力爭依法行政工作水平不斷提升;加強組織領導、健全工作機制,采取扎實措施切實把各項工作落到實處,積極推進全局依法行政工作邁上新臺階。
20xx年是我國全面建成小康社會第一個百年奮斗目標實現(xiàn)?之年,也是貫徹執(zhí)行《法治政府建設實施綱要(2015-?20xx年)》的收官之年。為貫徹落實中央、省、市、區(qū)關于推進法治建設工作的文件精神,雨花亭街道工委、辦事處高度重視,以建設法治街區(qū)為目標,認真履行黨政領導責任,統(tǒng)籌推進了依法決策、依法治街、依法行政、普法教育等系列工作,在收到區(qū)委督查通知后,街道迅速組織對照《雨花區(qū)黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責及法治政府建設督查工作細則》自查自糾,現(xiàn)將自查情況報告如下:
1、全面履行黨政主要負責人法治建設第一責任人職責。一是強化了組織保障。街道黨工委、辦事處將法治街區(qū)建設作為一項重要工作來抓,成立了黨工委書記、辦事處主任掛帥、政法委員牽頭、其他黨政領導參與的法治街區(qū)建設領導小組,黨工委會定期聽取法治建設匯報,研究相關工作,并明晰了部門責任,明確了專人負責。二是提升了思想認識。黨工委書記牽頭,全體黨政成員依托中心組學習活動,深入學習了習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,認真領會中央全面依法治國委員會第一、第二、第三次會議精神。組織領導班子集體學法3次,進一步增強了“四個意識”,堅定了“四個自信”,做到了“兩個維護”,提升了班子依法治街意識和能力水平。三是落實了統(tǒng)籌調度。將法治街區(qū)建設和街道各項工作結合起來,同部署通調度,黨工委書記逢會必講,時刻放在心上,宣傳在口中,落實在行動。牽頭公共安全辦、黨政辦進行聯(lián)合督導,將法治建設要求納入對社區(qū)、部門的績效考核內容,確保了法治建設成效。
2、推進行政決策科學化民主化法治化。
街道與12名執(zhí)業(yè)律師簽訂法律顧問協(xié)議,實現(xiàn)街道各社區(qū)(籌)法律顧問全覆蓋。并與國浩(長沙)律師事務所簽訂街道法律顧問合同,兩名法律顧問全程參與街道的法治政府建設,提供法律保障。2020年,法律顧問進社區(qū)(籌)服務時間累積超過1100小時,開展咨詢、講座等活動共30多場。在街道和社區(qū)建立了公共法律服務志愿點117個,每個社區(qū)平均10個以上,志愿點涉及物業(yè)、小區(qū)超市、網(wǎng)吧等人員密集場所,還有很多居民熱心群眾以個人身份申請了公共法律志愿點,提高了群眾的參與率,公共法律服務志愿點建立,對于提高司法行政的知曉率、提高人民群眾的法律素養(yǎng)、獲得法律知識的途徑均取得很好效果,使公共法律服務與群眾的最后一公里完全聯(lián)通,實現(xiàn)法律服務零距離。同時,注意抓好法律顧問的日常管理工作,督促每月10、20號按時到各自聯(lián)點社區(qū)值班,做好了半年度和全年度的法律顧問考核工作,保證了法律顧問工作正常有序的進行。
針對歷年拆遷工作中法律缺陷,行政訴訟中敗訴多的狀況,街道還在拆遷線專設了具有律師資格的法治專干,負責拆遷、棚改中的法治把關,避免了拆遷中的不合法因素,因此,全年無一起行行政敗訴案發(fā)生。我們還依法配合法院依法受理案件。2020年,街道共有一起行政訴訟案,一審被判回原告起訴,街道依法拆遷得到了法律上確認,該案二審正在審理中,領導成員出庭應訴,提高了依法行政水平。
3、依法有效化解社會矛盾糾紛。
推進人民調解組織建設。全街道共建立17個基層人民調解委員會,函蓋了婚婚家庭、勞動爭議、道路交通事故等各方面,實現(xiàn)人民調解全覆蓋。不斷完善各項人民調解工作機制,堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,堅持矛盾糾紛聯(lián)動工作機制。針對相關矛盾糾紛,街道統(tǒng)一調度、科學分類,相對應的部門、司法所、派出所共同參與,各社區(qū)警務室、調解室協(xié)商,引導通過法律手段進行依法調解。今年,街道、社區(qū)兩級調解組織共成功調解矛盾糾紛490起,調解成功率均達96.5%。其中調處死亡糾紛9起,涉案金額50萬元以上糾紛11起,防止群體性事件2起,筑牢了街區(qū)社會穩(wěn)定第一道防線。街道還深化信訪制度改革,持續(xù)性開展黨政領導干部接訪和下訪工作,黨員干部上門引導依法維權,提供法律咨詢服務,解決問題百余件,建立了引導信訪當事人進入訴訟機制,避免了纏訪、鬧訪的發(fā)生,化解了一批群眾關心的熱點難點問題。
為落實“堅持將非訴訟糾紛解決機制挺在前面,從源頭上減少訴訟量”的要求,街道成立了“一站式工作站”,實現(xiàn)參與訴源治理、實時就地解紛、共享信息資源、前置訴訟服務、開展法律宣傳的目的?!耙徽臼健惫ぷ髡?,矛盾糾紛多元化解全域覆蓋格局基本形成。糾紛當事人咨詢、調解、訴訟等工作一站式解決,減少群眾在各個部門往返的時間,最大限度地實現(xiàn)便民利民。群眾可以在家門口享受更專業(yè)、更便捷、零費用、易履行的服務,真正實現(xiàn)“小事不出村社,大事不出街鎮(zhèn),矛盾糾紛解決在萌芽,化解在訴前”的目標。雨花亭街道以法院的交通法庭為依托,在雨花區(qū)交警大隊設立道路交通事故一站式調解中心派出三位人民調解員長駐交警大隊調解全區(qū)交路交事故引發(fā)的糾紛,使當事人在交警大隊一個院內解決所有道交糾紛,減少了訴訟。
4、大力開展法治宣傳,提高全民法治意識。
針對黨員干部,集中開展相關法律知識和業(yè)務培訓,組織深入學習宣傳《憲法》、《民法典》等,將法律常識融入到具體的行政決策、行政管理和行政監(jiān)督中,不斷規(guī)范政府各項工作。二是濃厚法治建設工作氛圍。街道結合市民學校、道德講堂和“微黨課”,定期組織黨員群眾集中學習法律知識和法治建設相關政策;結合未成年人教育,大力開展“法律七進”主題活動,深入開展“法治文化進校園”、“青少年法制教育宣傳周”等系列活動,建立了青少年法制教育常態(tài)化模式;以“12.4”全國法制宣傳日等為節(jié)點,在各種與法律緊密關聯(lián)的宣傳月、宣傳周、宣傳日開展主題鮮明、形式多樣的普法宣傳活動。著重向社區(qū)群眾發(fā)放《憲法》《民法典》讀本,組織干部、群眾學習宣傳國家基本法律,推進法律進社區(qū)、進企業(yè),進單位、進校園、進網(wǎng)格。
街道雖然在法治政府建設上取得了一定的成績,但仍存在一些問題和差距。一是還需要更強的人員和物資保障。受宏觀經(jīng)濟形勢趨緊、財政壓力較大影響,基層法治建設專業(yè)人員還不夠,投入經(jīng)費還不足,需要在以后的工作中通過整合資源進一步改進。二是思想理論學習還不深入。黨員干部學法用法流于讀過、知道等表面上,專業(yè)知識不足,在思想上缺乏深入思考,存在實用主義觀點,即“與自己有關的法多學,與自己無關的法少學或不學”。黨員干部在將法治建設和基層工作結合上還不夠。三是法治建設的宣傳氛圍不夠濃。普法學習活動和教育宣傳形式還需要進一步豐富,教育對象還可以進一步拓展。
1、進一步深化法治宣傳教育。一是加強法治文化與新媒體新技術的融合。發(fā)揮社區(qū)廣播、微信、短視頻、微博等新媒體優(yōu)勢,開展公益性社會主義法治文化宣傳,初步形成“輿論全覆蓋、媒體全聯(lián)動”的基層法治文化傳播態(tài)勢。二是廣泛開展不同層次、形式多樣的法治文化活動。積極舉辦法治書畫、法治漫畫、法治攝影等作品征集、評選、展示活動,激發(fā)廣大群眾開展法治文化作品創(chuàng)作熱情。三是開展精品案例匯編、以案釋法、現(xiàn)身說法等活動,通過組織群眾旁聽庭審、案件宣講等形式,使案件審判、行政執(zhí)法、糾紛調解和法律服務的過程成為向群眾開展法治宣傳的過程。
2、進一步完善依法決策機制。繼續(xù)完善基層重大決策法律審查機制,完善重大基層決策的公眾參與、專家論證、公開聽證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等程序,不斷提高決策的民主性科學性。加強“一社區(qū)一法律顧問”工作建設,幫助社區(qū)落實依法決策工作。
3、進一步規(guī)范基層文件管理。繼續(xù)嚴把規(guī)范性文件的法律審核關,未經(jīng)規(guī)定程序和法制機構審查的規(guī)范性文件堅決不發(fā)布施行,強化規(guī)范性文件的備案管理,嚴格按要求和程序公布,加強備案后的法律審查力度。繼續(xù)加大街道信息公開力度,不斷拓寬基層信息公開范圍和內容,及時、準確、全面、具體的公開街道、社區(qū)的重要信息,完善街道和社區(qū)的信息公開平臺配套建設。
4、進一步抓好法治隊伍建設。有針對性、經(jīng)常性、多渠道地對全街機關干部、社區(qū)工作人員、駐街科所隊,進行部門法律法規(guī)和專業(yè)知識的學習培訓。進一步突出抓好公正執(zhí)法、紀律作風和職業(yè)道德教育,不斷提高隊伍的業(yè)務素質、依法行政能力和執(zhí)法水平,適應依法行政的新要求。
5、進一步加大監(jiān)督考核力度。針對在法治街區(qū)建設考核中發(fā)現(xiàn)的問題,加強日常監(jiān)督工作。對發(fā)現(xiàn)的問題,及時交由分管領導落實整改,并認真制定和落實整改目標和措施。綜合運用多種監(jiān)督方式,暢通群眾投訴渠道,依法加強對重點領域、重點行業(yè)、重點工作的法治建設監(jiān)督力度,不斷完善各級監(jiān)督機制,嚴查違法、不作為等行為,有效提高基層依法行政效能。
20xx年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和區(qū)司法局的大力支持下,上秦鎮(zhèn)黨委、政府結合實際情況,認真安排部署法治政府建設各項工作,全力做好行政執(zhí)法工作,大力加強法治宣傳力度,以“掃黑除惡”專項斗爭為契機,增強干部群眾的法律意識和法治觀念,開創(chuàng)了上秦鎮(zhèn)法治建設工作的新局面,現(xiàn)將法治政府建設工作:
一是堅決貫徹省委關于“五級書記”帶頭抓的工作要求,層層傳導壓力,壓實工作責任,優(yōu)化工作部署,強化督導落實,確保各項工作抓實落地;二是根據(jù)領導班子調整情況及時調整了領導小組,成立了以黨委書記為組長,黨委副書記、政府鎮(zhèn)長為副組長,綜治、司法、黨政辦、派出所等相關單位負責人為成員的法治建設工作領導小組,領導小組下設辦公室,專門負責創(chuàng)建工作的組織實施和督促檢查;三是為確保創(chuàng)建活動取得實效,鎮(zhèn)黨委還將法治建設工作納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,作為黨政綜合考核一項指標;四是注重強化法治政府建設工作保障,在人力物力上大力支持,為法治政府工作有序推進奠定了基礎。
(一)詳細治定了黨委中心組學法治度,細化干部學法計劃,進一步加大全鎮(zhèn)領導干部人員法律知識培訓力度,采取自學與集中培訓相結合的方式,組織領導干部學習新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章,提高領導干部依法行政的意識和能力。
(二)狠抓領導干部法治培訓,通過會議集中學習、組織專題培訓等方式,先后組織全鎮(zhèn)干部職工及村兩委干部,對《法治政府建設實施綱要》(2016—2020)、《國家安全法》、《反間諜法》、《保密法》、《安全生產法》等法律法規(guī)治度和會議精神進行了系統(tǒng)學習;通過“上秦先鋒”公眾號和上秦普法宣傳工作群進行普法學習宣傳,通過組織憲法知識考試,提高工作人員的法律素養(yǎng);舉辦領導干部、執(zhí)法人員培訓班,組織學習了《關于推進重大執(zhí)法決定法治審核和行政執(zhí)法公示治度試點工作實施方案》、《突發(fā)事件應對法》、《信訪條例》《國家安全法》等法律法規(guī),參加人員120多人次;狠抓執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試,至目前我鎮(zhèn)領導干部取得執(zhí)法資格證的共有15人。
法治意識要深入人心,形成內化于心,外化于行的良好常態(tài),必須通過教育和培訓才能達到,2020年我鎮(zhèn)強化宣傳教育,切實提高廣大干部群眾的法治意識。
(一)認真組織開展法治宣傳活動,充分利用“七五”普法宣傳和各種集會活動進行法治宣傳教育,在3月15日、4月15日、5月7日、6月26日、7月23日開展了系列的普法宣傳活動,會轄區(qū)其他執(zhí)法單位,加大對環(huán)保、電力、國家安全、信訪條例、反邪教、禁毒等法律法規(guī)的宣傳和行政執(zhí)法工作,同時通過現(xiàn)場辦理群眾投訴、傾聽群眾意見建議,取得了較好的宣傳教育效果,累計發(fā)放法治宣傳資料5000多份,開展法律咨詢設攤活動6次,接待咨詢700多人次;懸掛橫幅58條,治作宣傳標牌、標語63塊。
(二)通過舉辦法治講堂、以案說法,有效提高了廣大村民參與普法活動的積極性,進一步增強了法治宣傳互動性和教育效果。
(三)加大教育培訓力度,利用鎮(zhèn)村、及轄區(qū)其他單位企業(yè)的led屏幕和廣播,滾動播放憲法宣傳內容,形成學習憲法的濃厚氛圍,同時通過舉辦以案說法等方式,有效提高了廣大村民參與性普法活動的積極性,進一步增強了法治宣傳互動性和教育效果,讓人民群眾全面了解司法行政和普法教育工作在服務發(fā)展大局中發(fā)揮的重要作用。
(一)落實行政執(zhí)法公示治度,全面推行行政執(zhí)法公示治度。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則,明確公示內容的采集、傳遞、審核、發(fā)布職責,規(guī)范信息公示內容的標準、格式,及時通過上秦政府門戶網(wǎng)站、“雪亮工程”及上秦先鋒、辦事大廳公示欄、服務窗口等平臺向社會公開行政執(zhí)法基本信息、結果信息。對涉及群眾重大利益的事項則通過召開人大代表座談會、村民代表大會等形式來擴大政府決策的民主性、科學性、規(guī)范性。鎮(zhèn)政府為加快政府信息公示治度建設,修建了鎮(zhèn)政府便民服務中心大廳,選派各站所業(yè)務能力強,素質過硬的鎮(zhèn)干部進駐服務大廳,更好的服務群眾,有力的推進政府信息公開工作任務的落實。通過設置便民服務項目公示,對全鎮(zhèn)重點項目、干部任用、執(zhí)法內容等熱點、焦點問題進行公示,增加工作透明度。
(二)遵守執(zhí)法全過程記錄治度。要求轄區(qū)內執(zhí)法單位嚴格按照執(zhí)法程序執(zhí)行,行政執(zhí)法人員2人以上,主動表明身份,亮證執(zhí)法,注重搜集違法證據(jù)。通過檢查轄區(qū)內執(zhí)法單位行政執(zhí)法案卷做到了主體合法,認定事實清楚,證據(jù)確鑿,適用法律正確,程序合法、案卷治作規(guī)范,對立案、調查、取證、審查、決定、送達、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進行記錄,實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。
(三)加大法治審核治度的力度。全面推行重大執(zhí)法決定法治審核治度,鎮(zhèn)政府在作出重大行政執(zhí)法決定之前,鎮(zhèn)黨委依法決策、科學決策、民主決策機治健全,對黨委的重點問題、政府的難點問題、群眾關心的熱點問題等重大事項,始終堅持民主集中治,進行決策前合法性論證,并集體討論決定,鎮(zhèn)政府印發(fā)的規(guī)范性文件,必須先由鎮(zhèn)依法行政領導小組把關審查依據(jù)是否充分,內容是否違反法律、政策,程序是否合法。要由本機關法治審核機構或法治審核人員進行法治審核,報書記辦公會或鎮(zhèn)集體辦公會研究審批,未經(jīng)法治審核或審核未通過的,不得作出決定。
依法行政,建設法治政府的重點是規(guī)范執(zhí)法行為凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項,都進行了聽證;強化人大監(jiān)督,鎮(zhèn)政府每半年都向鎮(zhèn)人大報告依法行政工作,自覺接受人大監(jiān)督,虛心聽取其對法治工作的意見和建議。成立了由鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記任組長的依法行政工作監(jiān)督小組,定期不定期檢查依法行政工作;在鎮(zhèn)紀委設立行政效能投訴和舉報電話,隨時接受群眾的舉報和監(jiān)督;強化社會監(jiān)督,廣泛征求社會各界人士的監(jiān)督,定期召開座談會,聽取群眾對機關工作人員的意見和建議;對群眾反映的問題,積極受理群眾來信來訪,鎮(zhèn)依法行政工作監(jiān)督小組認真調查、核實,及時作出處理;將落實的行政執(zhí)法案卷報送區(qū)政府評查,自覺接受區(qū)政府法治辦對行政執(zhí)法案卷的不定期抽查。
為全面打造“陽光政府”形象,增強行政執(zhí)法的透明度,通過自覺接受社會和相關部門的監(jiān)督來促進法治政府建設工作。一是全面推行政務公開,陽光政府建設更上一層樓,著力抓好政務公開欄建設。及時更新政務公開欄目信息,及時發(fā)布政務信息,著力抓好部門辦事流程的信息公開,進一步增加政府工作透明度,方便群眾來訪辦事。以建立村務監(jiān)督委員會為重點,成立村務監(jiān)督委員會,確保村級公共權力陽光規(guī)范運行。堅持“村帳鎮(zhèn)管”,完善農村集體“三資”管理辦法。二是加強執(zhí)法程序的規(guī)范指導,切實改進和加強行政執(zhí)法。首先是嚴格執(zhí)行執(zhí)法程序治度,根據(jù)行政處罰法對執(zhí)法程序的基本要求,我們要求各部門根據(jù)各自實際情況,依法對執(zhí)法程序進行嚴格而詳細的規(guī)定,從根本上解決了執(zhí)法隨意性問題。其次是有重點地、循序漸進地推進行政執(zhí)法聽證治度。三是強化執(zhí)法監(jiān)督。在部門的自我監(jiān)督方面,我們要求各執(zhí)法部門要把全面實行行政執(zhí)法責任治作為本部門崗位目標責任治的主要內容,并作為年終考評的重要依據(jù)。在社會監(jiān)督方面,通過實行政務公開欄、聘請人大代表、政協(xié)委員、行政執(zhí)法監(jiān)督員等方式,自覺接受群眾的社會監(jiān)督。四是重視法治機構隊伍建設,加快基層司法所規(guī)范化發(fā)展,加強法律服務隊伍建設,積極發(fā)展法律工作者和人民調解員隊伍。完善法律顧問工作機治,充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、重大合同簽訂、重大行政執(zhí)法以及治度建設等工作中的積極作用。五是完善內部監(jiān)督治約機治,預防和糾正違法行政行為。各執(zhí)法部門將工作職責、辦事程序、收費標準和責任人員向社會公布,自覺接受社會監(jiān)督。與此同時,積極辦理投訴,使亂收費、亂攤派等違法行政行為得到了徹底治理,有效地保護了人民群眾的正當權益,維護了政府形象。
(一)推基層群眾三治工作。擴大村民群眾三治工作,完善各村基層治理機治,提高基層公共服務和社會管理水平。創(chuàng)新群眾自我服務體系和矛盾自我化解機治,促進社會和諧。
(二)扎實推進行政調解工作。按照構建矛盾糾紛“大調解工作格局的要求,建立法律顧問治度,參與重大矛盾調處,積極維護社會穩(wěn)定。建立健全行政調解規(guī)章治度,加大行政調解工作力度,妥善化解各類行政爭議和糾紛。加強行政調解人員的法律知識和調解技能培訓,提高行政調解人員的業(yè)務水平。依法做好信訪工作。
一是依法行政工作的推進不平衡,相關職能站所依法行政的能力和水平有待提高;二是依法決策的意識和水平還有待進一步強化;三是干部隊伍法律素質有待進一步夯實。
(一)進一步加強法治宣傳,增強依法行政觀念。繼續(xù)加大對“七五”普法工作的貫徹執(zhí)行力度,要廣泛深入,開展多種形式的法律宣傳、法律知識講座和有關執(zhí)法人員的法律知識培訓工作,努力增強人民群眾,特別是行政機關工作人員的法治觀念。要促進行政機關形成學法、用法、守法的良好氛圍,不斷提高行政執(zhí)法人員素質。
(二)進一步建立健全各項工作治度。不斷完善各項工作治度,堅持形成用治度管人工作機治,不斷提高工作水平,切實履行工作職責。
(三)進一度加大規(guī)范性文件備案、審查力度。落實專人負責,完善規(guī)范性文件備案治度和監(jiān)督治度,對不進行報備的加大責任追究力度。
(四)進一步規(guī)范全鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為。及時組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓,使執(zhí)法人員全部取得《行政執(zhí)法證》。做到持證上崗。加大培訓學習,提高行政執(zhí)法人員素質和水平,加大監(jiān)督力度,提高對行政執(zhí)法人員的管理。
(五)進一步做好政府信息和規(guī)范性文件公開內容、擴大公開渠道,加大公開內容的監(jiān)督檢查。著力抓好政務公開欄建設。及時更新政務公開欄目信息,及時發(fā)布政務信息,著力抓好部門辦事流程的信息公開。
(六)進一步增加政府工作透明度,方便群眾來訪辦事。確保村級公共權力陽光規(guī)范運行。堅持“村帳鎮(zhèn)管”,完善農村集體“三資”管理辦法。
(八)健全依法化解糾紛機治。健全社會矛盾預警、利益表達、協(xié)商溝通、救助救濟等機治,暢通群眾利益協(xié)調、權益保障法律渠道。
(九)全面落實學法治度。完善學法治度、拓寬學法內容、提高學法實效,切實增強領導班子和領導干部的法治意識。堅持領導干部帶頭學法。
(十一)落實重大行政決策法定程序。完善重大行政決策公眾參與程序,落實公示、聽證治度,進一步暢通群眾意見表達和訴求渠道。
(十二)強化對政府內部權力的治約。重視法治機構隊伍建設,加快基層司法所規(guī)范化發(fā)展,加強法律服務隊伍建設,積極發(fā)展法律工作者和人民調解員隊伍。完善法律顧問工作機治,充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、重大合同簽訂、重大行政執(zhí)法以及治度建設等工作中的積極作用。
(十三)規(guī)范信訪行為。嚴格執(zhí)行《信訪條例》,暢通信訪渠道,規(guī)范信訪程序,維護信訪秩序,落實信訪責任,綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、教育、行政等手段,依法、及時、合理、有效地處理群眾反映的實際問題。
(十四)全面落實行政執(zhí)法責任治。落實主要負責人為第一責任人的法治政府建設領導協(xié)調機治,有效落實依法科學民主決策機治。
(十五)樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向。
(十六)是大力開展矛盾糾紛排查調處。今年,我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門主動出擊,開展矛盾糾紛排查調處。同時進一步加強完善鎮(zhèn)、村、組三級矛盾糾紛排查、調解、處置、督辦和考核機治。對矛盾糾紛排查調處實行動態(tài)管理,做到情況明,底數(shù)清,有效提高矛盾糾紛的調處率和調處成功率。注重人民調解、行政調解、司法調解緊密結合,發(fā)揮“大調解”機治的作用,妥善處理把人民群眾的內部矛盾,得到廣大人民群眾的認可。
按照xxx省住房和城鄉(xiāng)建設廳、監(jiān)察局《關于開展全省保障性安居工程建設政策落實情況監(jiān)督檢查工作的通知》(x建保【20××】441號)文件要求,我縣迅速采取自查方式,對我縣保障性安居工程情況進行自查,現(xiàn)將自查具體情況報告如下:
由于我縣沒有縣城,20××年,xxx市分解到我縣的保障性安居工程建設責任目標是:新增發(fā)放廉租住房租賃補貼的戶數(shù)為120戶(20××年發(fā)放廉租住房租賃補貼465戶);新增公共租賃住房120套;新建限價商品住房50套。
1、廉租住房租賃補貼發(fā)放情況。
今年以來,我縣共發(fā)放廉租住房租賃補貼31.5萬元,涉及463戶,1004人。針對新增發(fā)放廉租住房租賃補貼120戶的目標任務,我縣根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民的戶數(shù)及人口數(shù),同時結合歷年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房租賃補貼的發(fā)放情況,將今年新增的廉租住房租賃補貼戶數(shù)已分解到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)正處于調查核實階段。
2、120套新增公共租賃住房建設情況。
7月份以來,為確保按期完成今年公租房建設任務,經(jīng)縣政府研究,將120套公租房項目建設位置調整到位于xxx縣風化店鄉(xiāng)的滄東工業(yè)園區(qū)內,目前,征地27畝,租房建設用地已確定,現(xiàn)已落實資金1306萬元(公租房120套計劃共投資20××萬元),涉及村民們已簽字,征地補償手續(xù)、規(guī)劃等工作正在加班加點辦理中,決定于近日進場進行地質勘探,確保近期開工建設。
3、50套新建限價商品住房建設情況。
xxx天泰房地產開發(fā)有限公司于xxx縣xxx鎮(zhèn)xxx街開發(fā)xxx福邸商品房小區(qū)項目,建設規(guī)模:占地24.57畝,開發(fā)建設6層住宅樓8棟,共260套,建筑面積27820平方米。目前,立項、土地、規(guī)劃、施工等建設手續(xù)五證齊全,部分樓盤已開工在建,部分樓盤地基基礎已處理完畢。經(jīng)過我們做工作,在該項目中,xxx天泰房地產開發(fā)有限公司自愿為xxx縣配建限價商品房50套,目前,我局同該公司已達成意向,下一步將簽訂相關協(xié)議,確保按期保質、保量地完成配建任務。
縣政府高度重視保障性住房建設工作,成立了以分管縣長為組長,各部門負責人為成員的領導機構,各部門各司其職、各負其責、齊抓共管、層層落實。針對新建120套公租房和50套限價商品房的目標任務,堅持把保障性安居工程列為“一號工程”、“一把手”工程,做到保障性安居工程項目審批“一路綠燈”,保障性安居工程建設獎懲“一票否決”,同時,在xxx縣保障性住房建設工程領導小組統(tǒng)籌管理的基礎上,再成立工程施工協(xié)調工作組和跑辦項目手續(xù)工作組,協(xié)調解決我縣保障性住房建設工作中出現(xiàn)的問題和困難,加快我縣保障性住房建設工作的進度,力爭8月底之前全部開工。針對新增發(fā)放廉租住房租賃補貼120戶的目標任務,我縣將進一步對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強督導,采取逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調度的方式,力爭10月底之前完成此項工作目標任務。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設自查報告篇十一
(四)依法化解社會矛盾糾紛。加強社會治安防控,做好重點人員的管控和重點地區(qū)的巡控,加大對各類違法行為的打擊力度,持續(xù)改善社會治安環(huán)境,繼續(xù)抓好平安創(chuàng)建工作,不斷提升公眾安全感、滿意度。持續(xù)抓好重大事項穩(wěn)定風險評估,確保社會面平穩(wěn)有序。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設自查報告篇十二
(一)嚴格執(zhí)法人員資格管理。一是嚴把發(fā)證關。按照《林業(yè)行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定,對申辦林業(yè)行政執(zhí)法證的人員資格嚴格審查;二是堅持崗前培訓和業(yè)務知識培訓。對新申請辦理執(zhí)法證的人員,積極開展教育學習,組織參加執(zhí)法資格培訓和考試,考試合格后方可辦理執(zhí)法證。同時,縣林業(yè)局結合實際,采取集中培訓、專題輔導、崗位自學等多種方式開展對執(zhí)法人員的業(yè)務知識培訓,提高了執(zhí)法人員的整體素質和業(yè)務水平。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序。各林業(yè)執(zhí)法單位在辦理林業(yè)行政執(zhí)法案件過程中,嚴格按照《行政處罰法》和《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的要求,開展行政執(zhí)法工作。
1.堅持亮證執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。嚴格做到執(zhí)法主體合法、事實認定清楚、證據(jù)收集充分、適用法律法規(guī)正確、行政處罰決定適當、案卷管理規(guī)范。要求執(zhí)法人員在林業(yè)行政執(zhí)法過程中充分告知當事人所享有的權利,被處罰的事實、理由和依據(jù),充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據(jù)進行詳細的質問,嚴格按照法律條款規(guī)定的時限合理辦案,保障了行政處罰合法、公開、公正。
2.堅持法制工作前移。一般案件從立案開始跟蹤辦理,重大案件實行集體討論制度,確保每起案件程序合法、證據(jù)充分、處罰得當,有效地防止了行政復議、行政訴訟案件的發(fā)生。
3.認真行使林業(yè)行政處罰自由裁量權。有效防止了隨意執(zhí)法、人情執(zhí)法、執(zhí)法不嚴、同案異罰等現(xiàn)象發(fā)生。
4.配備音像記錄設備,推進落實行政執(zhí)法全過程記錄制度。在行政執(zhí)法過程中做到案案有材料,有規(guī)范性法律文書,事實清楚法律文書齊。
(三)加強監(jiān)督檢查。
一是積極開展規(guī)范性文件清理工作,我局高度重視,明確專門人員,落實責任,按照“分級負責”和“誰制定,誰清理”的原則,慎重研究,逐條對照,逐條清理,二是認真開展執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。我局通過開展執(zhí)法大檢查和明察暗訪等形式對各基層執(zhí)法單位林業(yè)行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查,有力地推進了執(zhí)法規(guī)范化。三是認真開展林業(yè)行政處罰案卷評查工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設自查報告篇十三
法治建設是實現(xiàn)黨建工作的重要內容,那么關于法治政府建設。
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年初以來,我局按照上級要求,深入貫徹落實黑政法發(fā)[]29號、黑政法發(fā)[]71號、慶法制發(fā)[]36號文件精神,把落實行政執(zhí)法責任制、開展“雙隨機一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場發(fā)展環(huán)境當做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強法治教育,提升執(zhí)法隊伍法律素質,行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進一步提高。對照《xx年度薩爾圖區(qū)法治政府建設考核指標》,經(jīng)逐項梳理,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強組織領導。
為確保依法行政暨法治政府建設工作取得實效,我局領導高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設工作領導小組”及“推進落實行政執(zhí)法責任制領導小組”,由局長擔任組長、分管領導任副組長、各科室負責人為成員,并下設辦公室,為工作落實提供組織保障。法制宣傳、行政執(zhí)法、政府采購等工作均由班子成員、各科室負責人共同研究、做出決策和部署,確保各項工作依法、有序開展。
二、強化法制教育和培訓。
我局將學法活動列入常態(tài)化建設,并將持之以恒,常抓不懈。分批分次地組織干部職工學習《憲法》《中華人民共和國建筑法》《xx省建筑市場管理條例》等相關法律法規(guī),并結合工作實際,認真學習城市管理、建筑行業(yè)安全生產、工程質量監(jiān)督方面的法律法規(guī),全面提高干部職工的法律意識和執(zhí)法能力。通過學習依法行政方針政策和依法行政基本理論,明確各自崗位的行政執(zhí)法任務和執(zhí)法責任,增強責任感,切實做到依法行政。尤其是加強對新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學習宣傳。積極組織行政執(zhí)法人員參加大慶市建設局組織的執(zhí)法人員培訓,通過學習切實提高了執(zhí)法人員理論聯(lián)系實際的能力。
三、做好行政執(zhí)法責任制落實。
(一)部署總體規(guī)劃,科學統(tǒng)籌推進。年初,局領導及領導小組成員專題研究建設行政執(zhí)法工作,將法制政府建設工作納入全局黨政工作的議事日程,統(tǒng)一部署總體規(guī)劃,并制定定期督促檢查機制,確保依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進。
(二)完善考核制度,實行目標管理。制定《行政執(zhí)法責任制實施方案》,明確考核目標,細化考核方式,實行領導負責,責任落實到人,對執(zhí)法人員工作情況開展測評。并對建設行政執(zhí)法職權和范圍,行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法目標、任務,行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法,行政執(zhí)法責任,違法行政行為責任追究等作出了明確界定。健全完善《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局行政執(zhí)法處罰審核制度》《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局公示制度》《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局行政執(zhí)法過錯追究制度》《行政執(zhí)法人員考核制度》等制度,保障建設法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
(三)實施行政執(zhí)法責任制和錯案追究制。我局根據(jù)本單位的執(zhí)法職責、執(zhí)法特點和實際情況,按照有關法律法規(guī)規(guī)定,制定了本部門的行政執(zhí)法過錯責任追究制度。明確了追究范圍、追究方式和追究程序,明確規(guī)定在行政執(zhí)法過錯責任追究工作中應堅持實事求是、有錯必糾、責任與追究相適應、懲處與教育相結合等原則,確保行政執(zhí)法過錯責任追究制度得到有力實施。
四、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權。
(一)樹立正確權力意識。通過組織集體學習以及鼓勵自學方式,提高我局行政執(zhí)法人員對規(guī)范行政自由裁量權工作重要性的認識,充分認識規(guī)范行政處罰自由裁量權工作對于建設法治政府和依法行政工作的重要意義,同時確保執(zhí)法人員對行使行政處罰自由裁量權能夠確切掌握,規(guī)范運用,堅決做到執(zhí)法公正、公開、透明。
(二)建立長效運行機制。嚴格按照有關法律法規(guī)規(guī)范行政處罰自由裁量權工作的制度運作。結合法律法規(guī)和我局的工作要求,從有利于依法行政、公開透明、一視同仁的角度出發(fā),不斷總結經(jīng)驗,修訂完善有關制度,不斷增強行政處罰自由裁量權的科學性和可操作性,做到規(guī)范合理,監(jiān)督到位,符合實際,徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
五、完善權力清單及責任清單。
為規(guī)范執(zhí)法行為,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是進一步梳理權力清單,主動與省市主管業(yè)務部門進行溝通,依據(jù)相關法律法規(guī)及各級政府的文件精神,共確立115項行政權力,同時將每一項行政權力落實到工作崗位,到人頭,并明確各權力的責任,制定責任清單;二是加強監(jiān)督。內部監(jiān)督方面,按照我局工作實際,完善執(zhí)法方面各項制度,定期清理行政權力;外部監(jiān)督方面,建立行政執(zhí)法投訴舉報登記臺賬,完善上級轉辦、本級受理投訴舉報案件機制等,接受社會各界監(jiān)督。
六、積極推進“雙隨機一公開”工作開展。
根據(jù)省、市、區(qū)各級政府要求,強化“雙隨機一公開”監(jiān)管機制,科學建立“兩庫、一單、一細則、一方案”并抓好落實,確定隨機抽查頻次為每月二次,本年度,共隨機抽查執(zhí)法16次,并將結果在區(qū)政府網(wǎng)上進行公示,通過“雙隨機一公開”行政執(zhí)法工作機制,使各項行政執(zhí)法工作取得良好效果。
七、下一步。
工作計劃。
今年,在上級部門的指導下,我局在法治政府建設方面做了大量工作,取得了一定成績,但距離上級的要求還有一定差距,如法治意識有待進一步提高,法規(guī)工作人員力量有待加強等。下一步,我局將進一步加快依法行政工作,加大督查力度,加強責任追求,全面完成法治政府建設的各項工作任務。
(一)大力推動法治宣傳教育,全面啟動實施普法工作,提高普法宣傳頻次,擴大普法范圍。
(二)進一步梳理清理行政審批事項,簡化辦事程序,提高辦事效率,完善窗口服務制度,真正做到為民、便民、利民。
(三)按照上級部門的具體要求做好建筑執(zhí)法信息報送工作,通過政府網(wǎng)站,及時向社會公開各項執(zhí)法工作。
為認真貫徹《固原市法治政府建設實施方案(-20xx)》(固黨辦[]100號)精神,根據(jù)固原市政府辦公室《關于開展法治政府建設工作推進情況自查的通知》要求,細致有效推進交通運輸法治建設工作,現(xiàn)將我局xx年以來法治政府建設推進情況自查結果作以如下匯報。
一、總體情況。
xx年以來,我局按照自治區(qū)、市人民政府和交通運輸廳的要求,以全面推進依法行政為主線,以建設交通運輸法治政府部門為目標,以法治考評為抓手,堅持黨的領導,堅持法律面前人人平等,堅持依憲施政、依法行政、簡政放權,把法治要求貫穿到交通運輸行業(yè)改革發(fā)展全過程中,落實到交通運輸規(guī)劃、建設、管理、服務、運營、生產的各領域,為促進交通運輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快構建“四個交通”提供法治引領和保障。
二、主要工作和成效。
(一)制定印發(fā)實施方案。
按照市委、市政府《固原市法治政府建設實施方案(-20xx年)》的要求,結合固原市交通運輸行業(yè)實際情況,我局制定了《固原市交通運輸局法治政府建設實施方案(-20xx年)》,并印發(fā)局屬各科室及下屬事業(yè)單位執(zhí)行。實施方案從總體要求、主要任務和組織實施等方面做了部署要求,規(guī)定了局屬各科室及下屬單位的職能及時間進度安排。
(二)深入推進“放、管、服”改革。
一是進一步完善行政權力清單,圍繞行政審批制度改革,我局承擔行政職權共有四項。xx年10月,我市成立固原市行政審批局,我局承擔的四項行政職權全部移交行政審批局,xx年6月,行政審批局將交通建設工程施工圖設計文件審批事項轉回我局辦理。目前我局僅有一項行政職權。通過“放、管、服”,進一步理順了項目審批、建設、管理的相統(tǒng)一。xx年根據(jù)市委市政府相關要求,我局對行政權力進行對應清理,形成了交通運輸權利清單和責任清單,并通過市委編辦審核,在政府門戶網(wǎng)站進行了公布。進一步規(guī)范了前置審批事項和中介服務事項,加強了行政審批事中事后監(jiān)管。二是健全了“雙隨機”制度。為進一步規(guī)范市場執(zhí)法行為,我們建立了隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制,確定了局機關隨機抽查事項清單和市場主體名錄庫以及行政執(zhí)法人員名錄庫,明確了抽查內容和抽查方式。三是公開公共服務事項。我局按要求公布了局機關行政審批事項的辦事指南、格式文本、列明了辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料及依據(jù)、辦理時限、咨詢方式等內容,減少了辦事環(huán)節(jié),縮短了辦理時限,未出現(xiàn)影響審批辦理的情況,也未收到相關投訴。
(三)堅持嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是嚴格執(zhí)行“兩罰銜接”運行機制。積極接入自治區(qū)交通運輸廳行政審批系統(tǒng)信息平臺,按照相關規(guī)定及時、全面、準確錄入信息,在交通運輸行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的刑事案件,按程序及時向公安機關移送。截至目前,局機關無行政處罰案件發(fā)生。二是嚴格加強執(zhí)法隊伍管理。我局全面落實行政執(zhí)法人員資格管理、年審和持證上崗等制度,禁止無行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責。建立健全行政執(zhí)法公示制度,推進行政處罰案件信息公開。落實執(zhí)法投訴舉報查處機制,及時查處群眾投訴舉報、媒體曝光的典型案件,切實做到嚴格依法公正文明規(guī)范執(zhí)法,有效防范執(zhí)法風險。三是創(chuàng)新服務方式,加強科學化執(zhí)法。轉變重管理輕服務觀念,強化執(zhí)法為民和服務群眾意識,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷探索改進服務的新思路、新方式、新舉措,切實提高交通執(zhí)法工作科學化、規(guī)范化、法治化水平,全面改善執(zhí)法隊伍形象,為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和人民群眾安全便捷出行提供更好的服務保障。
(四)開展社會法治宣傳教育。
一是為進一步提高廣大群眾依法辦事能力,增強全民法治程度,結合交通運輸行業(yè)特點,在日常法治宣傳的基礎上結合法律進車站、法律進單位、國家憲法日暨全國法治宣傳日等活動,大力開展普法宣傳教育活動。進一步落實“誰執(zhí)法誰普法”工作機制。二是按照“誰主管誰負責”的原則,要求交通運輸行業(yè)各單位結合本行業(yè)特點和服務對象群體的法律需求,開展交通運輸法治宣傳教育。充分發(fā)揮交通運輸行業(yè)的作用,加強單位法治文化建設。三是抓好交通運輸行政執(zhí)法人員法治宣傳教育。制定下發(fā)了《關于加強全市交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設的實施方案》(固交發(fā)[]43號)。要求各縣區(qū)交通運輸局深入學習了《行政許可法》、《行政強制法》、《行政復議法》、《行政復議法實施條例》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《公路法》、《公路安全保護條例》、《交通行政處罰程序規(guī)定》等交通專業(yè)法律法規(guī)和與交通密切相關的法律法規(guī)。通過學習,提高全市交通運輸系統(tǒng)干部職工和廣大從業(yè)人員學法的自覺性,增強依法辦事的能力。
三、存在的問題。
今年以來,我局在法治建設方面做了一定的工作,依法行政的意識逐步形成,交通行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范,依法行政水平逐步提高。但從全市各縣(區(qū))所反映的執(zhí)法情況來看,還存在一定的問題和一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(三)我局的法律顧問制度尚未健全,未設立法律顧問。
四、下一步打算。
(三)有針對性的解決執(zhí)法隊伍中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加強交通運輸基層執(zhí)法站所的“三基三化”建設,強化行政執(zhí)法人員的執(zhí)法意識、責任意識、素質意識、依法接受監(jiān)督的意識,努力建設一支政治素質高、業(yè)務能力強的交通運輸行政執(zhí)法隊伍。
xx年,在市委、市政府的正確領導下,在市法治政府建設辦公室的有力指導下,我局按照《xx市法治政府建設xx年工作要點》,認真履行安全生產監(jiān)督管理職責,嚴格依法行政,深入推進法治政府建設,促進全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、依法全面履行政府職能。
一是按照市編辦要求,對已取消、調整、下放行政職權事項承接落實工作進行認真自查,無接不住、管不好、落實不到位等情況。二是結合“最多跑一次”和“不見面審批”要求,進一步壓縮行政審批辦理環(huán)節(jié),全部事項實現(xiàn)“最多跑一次”,共10個子項實現(xiàn)“不見面審批”。三是認真開展增加企業(yè)和公民負擔證照清理工作,保留辦理證照10類(不包括批復),按照證照清理目標,對可以通過部門內部調查獲取的12項材料,不再要求企業(yè)提交,進一步減少申請材料,為企業(yè)松綁減負。四是按照《市人民政府辦公室關于印發(fā)xx市權力清單和責任清單動態(tài)管理實施細則的通知》要求,對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項行政審批事項,及時報編辦申請修改權責清單,并向社會公布。截至目前,通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦理許可108件,提前辦結102件,提前辦結率98.1%,節(jié)省工作日938個。五是制定《政府購買安全生產專業(yè)檢查服務實施辦法》(石安監(jiān)發(fā)〔〕26號),規(guī)范政府購買安全生產專業(yè)檢查服務行為,增強安全生產工作的科學性、實效性。
二、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
一是市、縣區(qū)安監(jiān)部門均制定了安全生產執(zhí)法計劃,明確每月執(zhí)法企業(yè)名單,合理劃分各級安全監(jiān)管部門的日常安全監(jiān)管執(zhí)法范圍。二是下發(fā)了《市安監(jiān)局關于規(guī)范辦理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安監(jiān)發(fā)〔〕63號),明確了3項移送情形、10項移送標準和移送程序。三是根據(jù)法律法規(guī)更新情況,及時公開行政執(zhí)法職權及依據(jù),細化、量化行政處罰裁量權。四是規(guī)范執(zhí)法程序,在行政許可方面,嚴格落實受理、審查、批復、告知、送達、變更、撤銷、暫扣、吊銷等具體步驟;在行政處罰方面,嚴格落實立案審批、調查取證、權利告知、陳述申辯、說明理由、審裁分離、集體決定、文書送達和立卷歸檔、跟蹤督辦等具體程序;在事故查處方面,嚴格落實調查前準備、現(xiàn)場勘查、材料收集、原因分析、對責任人處理建議、事故預防措施、事故。
公開、跟蹤落實整改措施等具體程序。五是按照《xx市安監(jiān)局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》,在中國·寧夏、網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺等公開執(zhí)法結果,截至目前,共公開行政處罰信息15條,行政許可信息118條。六是嚴格按照《xx市安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員崗前培訓及持證上崗制度》,全面清理并公布行政執(zhí)法人員資格,目前,全局持證的執(zhí)法人員共xx人,現(xiàn)場執(zhí)法人員確保2人以上,執(zhí)法檢查前,主動出示證件、告知執(zhí)法內容。七是制定了《xx市安監(jiān)局行政執(zhí)法評議考核制度》(石安監(jiān)發(fā)〔〕82號),完善行政執(zhí)法人員紀律約束和考核,進一步推進依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,維護公民、法人和其他組織的合法權益。八是制定了《xx市安全生產失信聯(lián)合懲戒措施清單》,對4家嚴重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報紙上進行曝光,扣除相應的誠信分值,納入“黑名單”管理。
三、強化對行政權力的制約和監(jiān)督。
一是按照《xx市安監(jiān)局規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度》(石安監(jiān)發(fā)〔〕62號),認真組織規(guī)范性文件清理。完善了公文辦理程序,不斷加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作,進一步規(guī)范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作,嚴格落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。今年以來,我局無廢止和失效的行政規(guī)范性文件。二是完善了市安監(jiān)局法律顧問工作制度,明確了重大決策、制度建設、推進依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發(fā)了《xx市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《xx市安全生產行政處罰案卷評查辦法》,并對三縣區(qū)及市局各業(yè)務科室xx年的行政執(zhí)法案卷進行了評查,對存在的問題及時通報,進一步規(guī)范行政權力運行。四是全面推行政務公開。在局門戶網(wǎng)站設置政務公開專欄,共發(fā)布各類文件300份,發(fā)布信息100余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設自查報告篇十四
2016以來,我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委政府的領導和上級部門的精心指導下,始終以維護人民群眾利益為根本,以維護公平正義為核心,超前謀劃,積極作為,取得了一定的成績。榮獲2016年度峽江縣“六五普法”工作先進集體稱號;榮獲2016年度社會治安綜合治理工作先進鎮(zhèn)第三名。成績的取得在于黨委、政府的堅強領導,在于綜治、司法、公安、信訪等部門的真抓實干,在于廣大基層群眾的積極參與。新的一年,法治建設工作將面臨著新的挑戰(zhàn),這就要求我們必須緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題,扎實開展工作。2017年,我鎮(zhèn)的法治建設工作將以社會管理為主線,鞏固成果,繼承創(chuàng)新,提升法治工作科學化水平,為實現(xiàn)我鎮(zhèn)的跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定安寧的社會環(huán)境?,F(xiàn)將1-10月份開展的工作自查匯報如下:
一、加強領導,落實責任,推進法治建設深入開展鎮(zhèn)黨委政府進一步統(tǒng)一思想,高度重視法治建設,今年年初,鎮(zhèn)領導成員有部分變動,我們適時對法治建設領導小組成員進行相應調整并及時下發(fā)通知。3月初,召開了全鎮(zhèn)政法工作會議,在肯定2016年成績的同時,確定了2017年的工作思路,將法治建設納入經(jīng)濟、社會發(fā)展年度重點工作,會上還與各村、單位簽訂了2017年法治建設責任書,進一步明確責任,強化督查指導,充分發(fā)揮了黨領導的政治優(yōu)勢,把法治建設工作上升為“一把手”工程,強勢推進本鎮(zhèn)法治建設工作。
二、強化宣傳,營造氛圍,法治建設全面推進我們采取“集中宣傳造影響、重點宣傳找對象、入戶宣傳有印象”的辦法,進一步擴大法治建設工作的影響。一是通過鎮(zhèn)廣播、固定標語、墻報、宣傳欄等平臺,進行廣泛宣傳,形成強大的輿論氛圍。二是結合宣傳月,張貼宣傳標語、圖片200余張,發(fā)放宣傳單400余份,以提高群眾對法治創(chuàng)建的知曉率。三是結合“六五”普法活動,2017年3月,由綜治辦牽頭,民政、婦聯(lián)等多部門參與,利用“黨員進村入戶解民憂活動”進行法律咨詢,印發(fā)援助手冊、法治宣傳材料800余份,宣傳與村民生產、生活密切相關的法律法規(guī),受到廣大群眾好評。四是積極組織開展領導干部法治培訓班,1-10月份共組織培訓4次,提高了領導干部法律意識,豐富了法律知識。
三、
夯實基礎,創(chuàng)新特色,法治建設重點工作強勢提升1-10月份,我鎮(zhèn)立足于“鞏固成果,提升水平”,全面推進基礎建設,大力開展法治建設系列活動,努力打造特色亮點工程。
(一)保障設施,提高服務。今年年初,我鎮(zhèn)聘請了一名法律顧問為廣大群眾提供了較為全面的法律服務。
(二)關注民生,化解矛盾。進一步建立健全領導接訪、協(xié)調會辦、督查回訪等工作制度和調處規(guī)范,加強矛盾排查分析和信息預警工作。定期召開社會穩(wěn)定和治安形勢分析、“三項排查”等工作例會,對排查出的每一個隱患,及時明確責任領導,研究落實解決方案。綜治辦在加強對社會熱點矛盾排查調處的同時,還主動服務重點項目,提前介入、全程跟蹤,為本鎮(zhèn)的一些重點建設工程和項目及時提供調解服務2件,調解成功2件,調解率達100%。
(三)社會管理,彰顯特色。今年上半年,我們在對特殊群體的日常管理教育方面積極探索和實踐,努力形成行之有效的管理方法。一是積極協(xié)助學校對在校生開展法制教育,舉辦講座,幫助青少年樹立知法和守法意識。二是我們認真落實“寬嚴相濟”的司法政策,推動各類矯正人員回歸社會。今年2月以來,對本鎮(zhèn)5年內刑釋解教回歸人員進行了走訪摸底,并建立個人信息記錄,實行動態(tài)管理,現(xiàn)已銜接列管人員2名,銜接率、安置率和幫教率分別達100%、100%和100%。同時我們加強對歸正、吸毒人員的幫教管理,開設矯正專題法制課,組織矯正對象參加,著力解決幫教人員的實際困難,把重新違法犯罪現(xiàn)象降到最低水平。全鎮(zhèn)5名矯正對象,未發(fā)生一例脫管,漏管和重新犯罪情況。三是加強流動人口的管理。積極推動企業(yè)用工和村級出租房的規(guī)范化管理,加強對外來人員的法制教育,努力減少外來人員的違法犯罪行為發(fā)生。四是大力推進精準法律扶貧工作。我鎮(zhèn)多次組織人員進村入戶,對貧困戶進行法律服務,對他們提出的法律疑問進行耐心講解,為他們解決法律上的疑難雜癥。
(四)打防并舉、控制有力。我鎮(zhèn)派出所堅持嚴打方針不動搖,始終保持“嚴打”高壓態(tài)勢、重創(chuàng)犯罪分子氣焰,切實維護了社會穩(wěn)定。今年1-10月份,我鎮(zhèn)派出所共接處警5起,立治安案件5起,查處5起,調處各類糾紛15起。
今后工作我們將以普法為總抓手,以黨員領導干部學法、用法為重點,以提高全民法律、法規(guī)意識為目的,通過不懈努力,將我鎮(zhèn)各項工作納入法治化軌道。
仁和鎮(zhèn)人民政府。
2017年11月6日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設自查報告篇十五
法治政府建設進一步實現(xiàn)政府法治從政職能的一體化,下面是本站小編精心整理的法治政府建設工作。
供大家學習和參閱。
**年,在市委、市政府的正確領導下,在市法治政府建設辦公室的有力指導下,我局按照《石嘴山市法治政府建設**年工作要點》,認真履行安全生產監(jiān)督管理職責,嚴格依法行政,深入推進法治政府建設,促進全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。現(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、依法全面履行政府職能。
一是按照市編辦要求,對已取消、調整、下放行政職權事項承接落實工作進行認真自查,無接不住、管不好、落實不到位等情況。二是結合“最多跑一次”和“不見面審批”要求,進一步壓縮行政審批辦理環(huán)節(jié),全部事項實現(xiàn)“最多跑一次”,共10個子項實現(xiàn)“不見面審批”。三是認真開展增加企業(yè)和公民負擔證照清理工作,保留辦理證照10類(不包括批復),按照證照清理目標,對可以通過部門內部調查獲取的12項材料,不再要求企業(yè)提交,進一步減少申請材料,為企業(yè)松綁減負。四是按照《市人民政府辦公室關于印發(fā)石嘴山市權力清單和責任清單動態(tài)管理實施細則的通知》要求,對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項行政審批事項,及時報編辦申請修改權責清單,并向社會公布。截至目前,通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦理許可108件,提前辦結102件,提前辦結率98.1%,節(jié)省工作日938個。五是制定《政府購買安全生產專業(yè)檢查服務實施辦法》(石安監(jiān)發(fā)〔〕26號),規(guī)范政府購買安全生產專業(yè)檢查服務行為,增強安全生產工作的科學性、實效性。
二、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
一是市、縣區(qū)安監(jiān)部門均制定了安全生產執(zhí)法計劃,明確每月執(zhí)法企業(yè)名單,合理劃分各級安全監(jiān)管部門的日常安全監(jiān)管執(zhí)法范圍。二是下發(fā)了《市安監(jiān)局關于規(guī)范辦理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安監(jiān)發(fā)〔〕63號),明確了3項移送情形、10項移送標準和移送程序。三是根據(jù)法律法規(guī)更新情況,及時公開行政執(zhí)法職權及依據(jù),細化、量化行政處罰裁量權。四是規(guī)范執(zhí)法程序,在行政許可方面,嚴格落實受理、審查、批復、告知、送達、變更、撤銷、暫扣、吊銷等具體步驟;在行政處罰方面,嚴格落實立案審批、調查取證、權利告知、陳述申辯、說明理由、審裁分離、集體決定、文書送達和立卷歸檔、跟蹤督辦等具體程序;在事故查處方面,嚴格落實調查前準備、現(xiàn)場勘查、材料收集、原因分析、對責任人處理建議、事故預防措施、事故。
調查報告。
公開、跟蹤落實整改措施等具體程序。五是按照《石嘴山市安監(jiān)局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》,在中國·寧夏、石嘴山網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺等公開執(zhí)法結果,截至目前,共公開行政處罰信息15條,行政許可信息118條。六是嚴格按照《石嘴山市安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員崗前培訓及持證上崗制度》,全面清理并公布行政執(zhí)法人員資格,目前,全局持證的執(zhí)法人員共22人,現(xiàn)場執(zhí)法人員確保2人以上,執(zhí)法檢查前,主動出示證件、告知執(zhí)法內容。七是制定了《石嘴山市安監(jiān)局行政執(zhí)法評議考核制度》(石安監(jiān)發(fā)〔〕82號),完善行政執(zhí)法人員紀律約束和考核,進一步推進依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,維護公民、法人和其他組織的合法權益。八是制定了《石嘴山市安全生產失信聯(lián)合懲戒措施清單》,對4家嚴重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報紙上進行曝光,扣除相應的誠信分值,納入“黑名單”管理。
三、強化對行政權力的制約和監(jiān)督。
一是按照《石嘴山市安監(jiān)局規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度》(石安監(jiān)發(fā)〔〕62號),認真組織規(guī)范性文件清理。完善了公文辦理程序,不斷加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作,進一步規(guī)范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作,嚴格落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。今年以來,我局無廢止和失效的行政規(guī)范性文件。二是完善了市安監(jiān)局法律顧問工作制度,明確了重大決策、制度建設、推進依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發(fā)了《石嘴山市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《石嘴山市安全生產行政處罰案卷評查辦法》,并對三縣區(qū)及市局各業(yè)務科室**年的行政執(zhí)法案卷進行了評查,對存在的問題及時通報,進一步規(guī)范行政權力運行。四是全面推行政務公開。在局門戶網(wǎng)站設置政務公開專欄,共發(fā)布各類文件300份,發(fā)布信息100余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務。
四、依法有效化解社會矛盾。
制定了安全生產監(jiān)督管理領域主要信訪事項法定辦理途徑及相關法律依據(jù),明確了訴訟、仲裁、信訪等事項的法律依據(jù)。年內共接到自治區(qū)轉辦的舉報4項,均完成了調查和答復。沒有接到行政訴訟和行政復議,沒有發(fā)生因違法處理行政爭議等引發(fā)的重大群體事件和重大集體上訪事件等情形。
五、全面提高工作人員法治思維和依法行政能力。
一是制定印發(fā)了《石嘴山市安監(jiān)局學法用法制度》(石安監(jiān)發(fā)〔〕36號),完善了領導干部集體學法制度和干部職工日常學法制度,建立健全了干部職工學法用法考試考核機制。二是依據(jù)《**年黨員干部理論。
學習計劃。
安排意見》(石安監(jiān)黨組發(fā)〔〕12號),以《安全生產法》《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》和《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等為重點,年內共組織干部職工集中學法15次,學法時間達45學時;參加國家安監(jiān)總局和自治安監(jiān)局舉辦的各類法治教育、執(zhí)法監(jiān)管培訓班18次。三是認真組織全體在編干部參加年度普法考試,應參考20人,截至目前已參考16人,平均成績78分。四是將領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵,在領導班子民主生活會和述職述廉時報告學法用法守法情況,進一步監(jiān)督其帶頭尊崇和遵守憲法法律,自覺在法治軌道上想問題、作決策、辦事情,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。五是印發(fā)了《“誰執(zhí)法誰普法”責任制。
工作方案。
》(石安監(jiān)發(fā)〔〕48號),明確工作主體,成立“誰執(zhí)法誰普法”工作領導小組,細化工作任務,建立責任清單,認真落實“誰執(zhí)法誰普法”。六是積極開展推進法治政府建設宣傳工作。今年以來,共舉辦各類培訓班89期,培訓主要負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員3453人;懸掛橫幅300余條,宣傳板報500余塊;利用微博微信等公眾號和門戶網(wǎng)站推送法制宣傳內容400余條,累計閱讀6萬余人次;結合“安全生產月”活動,集中開展面向執(zhí)法對象、服務對象和社會公眾的普法活動,共計發(fā)放各類普法宣傳資料4萬余件;對園區(qū)管委會、基層監(jiān)管執(zhí)法人員進行專題法治宣講培訓,全年共培訓6場,培訓共300余人次;建立職工書屋,購買法律知識類書籍30余本。
六、存在的主要問題。
一是企業(yè)主體責任落實不到位,依賴政府管安全思想嚴重,在安全管理中主動性差;二是縣區(qū)執(zhí)法失之于軟、失之于寬,過罰失當,震懾作用沒有形成;三是整個地區(qū)各行業(yè)安全生產技術防范水平低;四是安全生產管理的工作機制和懲戒機制有待繼續(xù)完善。
根據(jù)《**市人民政府辦公廳關于做好自治區(qū)人大常委會對我市法治政府建設調研準備工作的緊急通知》精神,**市民政局及時組織開展自查,現(xiàn)將**市民政局法治建設牽頭的工作自查情況報告如下:
一、強化組織領導,推進法治建設。
一是切實加強領導。根據(jù)人員變動情況,對市民政局法治政府建設工作工作領導小組進行重新調整。落實了一把手抓總,分管領導具體抓,一級對一級負責的組織領導體系。二是統(tǒng)籌謀劃工作。認真對照《**市法治政府建設實施方案(20xx--20xx年)》工作要求,把依法行政工作納入局重點工作任務,確保措施落到實處。三是領導干部帶頭學法普法,進一步完善局黨委中心組學習制度。集中學習《憲法》及黨的十九大重要法治論述、系列重要講話精神和區(qū)市重要文件精神。通過領導干部學法的引領示范作用,帶動民政系統(tǒng)共同學法,營造“人人學法,人人守法”的學習氛圍。
二、依法履行政府職能,推進社會自治。
(一)選準配強村級“兩委”班子,加強農村綜合治理的組織領導。依法組織實施并完成了第十屆農村“兩委”換屆選舉,會同市委組織部嚴格按照《**市委辦公廳人民政府辦公廳關于做好全市村黨組織和第十屆村民委員會換屆選舉工作的通知》要求,指導并監(jiān)督各縣(市)區(qū)抓好村委會換屆選舉,核定村“兩委”職數(shù),選齊配強282個村委會班子,依法解決信訪矛盾。本次換屆中,應換屆275個村順利完成換屆選舉,選出村黨組織委員1281人,其中村黨組織書記275名;選舉產生村委會主任、副主任及委員1313人,其中村委會主任275名,新一屆村“兩委”班子人員知識結構、年齡層次更趨合理,選舉工作取得了良好的效果。
(二)細化培訓,提升農村“兩委”班子在綜合治理方便的工作能力。在農村“兩委”換屆結束后,各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新當選的“兩委”成員、村監(jiān)會成員、村民代表分別組織了共78場次培訓,其中縣(市)區(qū)組織培訓13場次,培訓人員1825人次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級組織培訓65場次,培訓人員7876人次。
(三)在全市農村全面推行“55124”治理模式。認真貫徹落實《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳關于做實村民代表會議制度提高村級治理水平的指導意見》和《自治區(qū)社區(qū)建設工作領導小組關于印發(fā)20xx年全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)治理全面提升年工作方案的通知》精神,在全市農村全面推行“55124”模式,完善了村級群眾自治制度,提升了農村基層民主建設水平。西夏區(qū)團結村和永寧縣新華中心村被民政廳推薦為“全國農村社區(qū)建設示范單位”。
(四)推進農村民生建設項目,提升農村綜合治理基礎設施建設水平。根據(jù)20xx、20xx年度城鄉(xiāng)社區(qū)服務站建設計劃任務,我市19個社區(qū)服務站項目資金已下?lián)苤了诳h區(qū),其中16個城市社區(qū)服務站,3個農村社區(qū)服務站建設項目。
(五)著力開展社區(qū)減負增效,為城市社區(qū)開展綜合治理提升動力。今年以來,我市認真落實社區(qū)減負會議精神,按照自治區(qū)民政廳和市委、市政府對全市社區(qū)減負工作的總體要求和部署,在社區(qū)減負增效“回頭看”的過程,繼續(xù)在“嚴”和“實”上下功夫,大力推行以“減事務、減牌子、減盒子、減考核”為主要內容的社區(qū)綜合管理服務制度改革,減少工作任務指標,壓縮創(chuàng)建達標評比,歸并考核項目,“停、減、并、轉”社區(qū)行政事務,減輕了社區(qū)負擔,有效提升了社區(qū)服務群眾的水平,讓社區(qū)重新回歸了服務與自治的本位。一是堅持市委領導牽頭抓總,部門協(xié)調聯(lián)動推進。市委、市政府高度重視社區(qū)建設工作,把推動社區(qū)“減負增效”作為轉變政府職能、改進工作作風、提升服務群眾效能、加強社區(qū)治理的重要突破口,攻堅克難、強勢推進。市委副書記周云峰對社區(qū)減負增效工作做了批示。市委常委、原宣傳部王瑋部長組織各縣(市)區(qū)政府和市政府相關部門召開專題會議,對社區(qū)減負增效“回頭看”過程中存在的問題逐一梳理,并責成涉及的相關單位和部門制定具體措施限時整改,對下一步社區(qū)減負增效工作做了具體的安排部署。二是深入基層廣泛調研,摸清情況查找問題。在社區(qū)減負增效“回頭看”過程中,市民政局與市委宣傳部、組織部、文明辦等部門組成聯(lián)合工作組,深入社區(qū)進行實地調查,對全市247個社區(qū)準入事項存在的問題進行了深入調查和再梳理,共通報社區(qū)負擔非準入事項76項,主要分為3類,其中:考核創(chuàng)評類30項,開具證明類29項,行政工作類17項,涉及21家行政事業(yè)單位,5家企業(yè)。推進會后,經(jīng)梳理,有7項事項是屬于**市社區(qū)服務事項準入清單內的事項,涉及行政事業(yè)單位6家;有10項事項是部門通過購買事項委托社區(qū)開展的,涉及行政事業(yè)單位4家;有18項事項已經(jīng)不在社區(qū)承擔,涉及行政事業(yè)單位3家。最終,確定還有40項事項是屬于要清理事項,涉及行政事業(yè)單位16家,企業(yè)3家,為清理工作奠定了基礎。三是強化源頭治理,將社區(qū)減負工作落到實處。各縣(市)區(qū)要高度重視社區(qū)減負工作,按照**市社區(qū)減負工作要求,認真開展社區(qū)減負工作“回頭看”,繼續(xù)清理社區(qū)不合理負擔。結合工作實際,細化本縣(市)區(qū)社區(qū)辦理事項清單,強化培訓,使縣(市)區(qū)單位、部門、街道和社區(qū)都明確各自工作內容和職責,做到有據(jù)可依。各單位和部門要本著為民服務的宗旨,進一步簡化辦事程序,公示辦事流程,讓群眾明白辦事流程,找準辦事部門,不跑冤枉路。加強社區(qū)工作人員培訓力度,提升社區(qū)工作人員對進入社區(qū)服務事項的熟知程度,做到不該開展的工作、提供的證明堅決不做。四是加強溝通協(xié)調,進一步提升社區(qū)服務功能。各縣(市)區(qū)在強化社區(qū)自治功能上下功夫的基礎上,進一步提升社區(qū)服務能力,嚴格按照準入清單安排部署工作。各單位凡需要社區(qū)協(xié)助開展的工作,均須事前與轄區(qū)政府和街道社區(qū)協(xié)商溝通,征得同意后方可開展相關工作。對需社區(qū)長期承擔的工作,必須落實人員及工作經(jīng)費,并制定完善相關制度,避免將工作全部轉嫁給社區(qū)。五是調整完善《**市社區(qū)服務事項準入清單》。20xx年,我市出臺《**市社區(qū)服務事項準入清單》,運行3年來,準入事項與部分單位工作需求已不相適應,及時對準入事項進行完善。例如:**市市場監(jiān)督管理局提出,“衛(wèi)生許可、小飯桌、學校門口檢查,牛羊肉專項檢查,農貿市場普查摸底”根據(jù)國家食品安全城市創(chuàng)建和自治區(qū)食品安全委員會辦公室工作要求,要在社區(qū)開展;**市總工會提出,社區(qū)工會工作屬于社區(qū)工會組織職責內的基礎性工作,要在社區(qū)開展;**市司法局提出,“依法治理示范單位”“普法依法治理”“七五普法社區(qū)”三個創(chuàng)建活動是中央和自治區(qū)依法治理領導小組要求要在社區(qū)開展的工作。六是加大監(jiān)督檢查力度,切實減輕社區(qū)負擔。定期開展社區(qū)減負增效督查行動,市民政局及時與市委督查室進行協(xié)調,對事項準入情況進行定期督查,找準社區(qū)“減負增效”工作反彈原因,抓住突出問題,通過召開工作協(xié)調會和通報會、下發(fā)督查通報、在媒體上公開督查結果等方式,及時通報清理工作進展情況,對不按清單要求執(zhí)行的單位進行通報批評。倒逼機關各單位理順工作機制,對確需要社區(qū)人員完成的任務,各部門也采取購買服務的方式給予經(jīng)費保障,及時向社區(qū)工作人員劃撥勞務費用,有效推動社區(qū)減負增效常態(tài)化制度化。各縣(市)區(qū)也結合工作實際,加大督查考核,特別是針對社區(qū)存在的普遍問題和主要投訴事項,及時進行整改,通過建立投訴處理等長效機制,進一步推進社區(qū)減負工作落實落細,切實減輕社區(qū)負擔。
法責任制、開展“雙隨機一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場發(fā)展環(huán)境當做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強法治教育,提升執(zhí)法隊伍法律素質,行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進一步提高。對照《20xx年度**區(qū)法治政府建設考核指標》,經(jīng)逐項梳理,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強組織領導。
為確保依法行政暨法治政府建設工作取得實效,我局領導高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設工作領導小組”及“推進落實行政執(zhí)法責任制領導小組”,由局長擔任組長、分管領導任副組長、各科室負責人為成員,并下設辦公室,為工作落實提供組織保障。法制宣傳、行政執(zhí)法、政府采購等工作均由班子成員、各科室負責人共同研究、做出決策和部署,確保各項工作依法、有序開展。
二、強化法制教育和培訓。
我局將學法活動列入常態(tài)化建設,并將持之以恒,常抓不懈。分批分次地組織干部職工學習《憲法》《中華人民共和國建筑法》《**省建筑市場管理條例》等相關法律法規(guī),并結合工作實際,認真學習城市管理、建筑行業(yè)安全生產、工程質量監(jiān)督方面的法律法規(guī),全面提高干部職工的法律意識和執(zhí)法能力。通過學習依法行政方針政策和依法行政基本理論,明確各自崗位的行政執(zhí)法任務和執(zhí)法責任,增強責任感,切實做到依法行政。尤其是加強對新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學習宣傳。積極組織行政執(zhí)法人員參加大慶市建設局組織的執(zhí)法人員培訓,通過學習切實提高了執(zhí)法人員理論聯(lián)系實際的能力。
三、做好行政執(zhí)法責任制落實。
(一)部署總體規(guī)劃,科學統(tǒng)籌推進。年初,局領導及領導小組成員專題研究建設行政執(zhí)法工作,將法制政府建設工作納入全局黨政工作的議事日程,統(tǒng)一部署總體規(guī)劃,并制定定期督促檢查機制,確保依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進。
(二)完善考核制度,實行目標管理。制定《行政執(zhí)法責任制實施方案》,明確考核目標,細化考核方式,實行領導負責,責任落實到人,對執(zhí)法人員工作情況開展測評。并對建設行政執(zhí)法職權和范圍,行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法目標、任務,行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法,行政執(zhí)法責任,違法行政行為責任追究等作出了明確界定。健全完善《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局行政執(zhí)法處罰審核制度》《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局公示制度》《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局行政執(zhí)法過錯追究制度》《行政執(zhí)法人員考核制度》等制度,保障建設法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
(三)實施行政執(zhí)法責任制和錯案追究制。我局根據(jù)本單位的執(zhí)法職責、執(zhí)法特點和實際情況,按照有關法律法規(guī)規(guī)定,制定了本部門的行政執(zhí)法過錯責任追究制度。明確了追究范圍、追究方式和追究程序,明確規(guī)定在行政執(zhí)法過錯責任追究工作中應堅持實事求是、有錯必糾、責任與追究相適應、懲處與教育相結合等原則,確保行政執(zhí)法過錯責任追究制度得到有力實施。
四、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權。
(一)樹立正確權力意識。通過組織集體學習以及鼓勵自學方式,提高我局行政執(zhí)法人員對規(guī)范行政自由裁量權工作重要性的認識,充分認識規(guī)范行政處罰自由裁量權工作對于建設法治政府和依法行政工作的重要意義,同時確保執(zhí)法人員對行使行政處罰自由裁量權能夠確切掌握,規(guī)范運用,堅決做到執(zhí)法公正、公開、透明。
(二)建立長效運行機制。嚴格按照有關法律法規(guī)規(guī)范行政處罰自由裁量權工作的制度運作。結合法律法規(guī)和我局的工作要求,從有利于依法行政、公開透明、一視同仁的角度出發(fā),不斷總結經(jīng)驗,修訂完善有關制度,不斷增強行政處罰自由裁量權的科學性和可操作性,做到規(guī)范合理,監(jiān)督到位,符合實際,徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
五、完善權力清單及責任清單。
為規(guī)范執(zhí)法行為,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是進一步梳理權力清單,主動與省市主管業(yè)務部門進行溝通,依據(jù)相關法律法規(guī)及各級政府的文件精神,共確立115項行政權力,同時將每一項行政權力落實到工作崗位,到人頭,并明確各權力的責任,制定責任清單;二是加強監(jiān)督。內部監(jiān)督方面,按照我局工作實際,完善執(zhí)法方面各項制度,定期清理行政權力;外部監(jiān)督方面,建立行政執(zhí)法投訴舉報登記臺賬,完善上級轉辦、本級受理投訴舉報案件機制等,接受社會各界監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設自查報告篇十六
今年以來,特別是黨的十九大以來,xx鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,認真貫徹落實國務院《全面推進法治建設實施綱要》和《關于加強法治政府建設的意見》,按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求,扎實推進法治建設工作,加快法治政府建設步伐,不斷提升政府工作的制度化、規(guī)范化和法制化水平,為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧安定提供了堅強有力的法制保障。
(一)加強制度建設,建立健全法治建設責任機制。
一是全面梳理執(zhí)法職責依據(jù)。依據(jù)《省政府關于推進法治建設加快建設法治政府的意見》、原通州市《關于推行行政執(zhí)法責任制的實施方案》以及《中共南通市通州區(qū)委關于貫徹落實黨的十九大精神和省委市委意見全面推進依法治區(qū)的實施意見》,鎮(zhèn)黨委、政府要求各行政執(zhí)法部門對各自的執(zhí)法職責和依據(jù)進行認真梳理,并根據(jù)執(zhí)法崗位的配備情況,將本部門的執(zhí)法職權分解到具體的執(zhí)法崗位,確定行政執(zhí)法人員的崗位責任,編制執(zhí)法崗位職責說明書,健全行政執(zhí)法崗位責任制。
二是大力加強配套制度建設。先后出臺了規(guī)范性文件的制定和備案審查制、行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法評議考核制度、行政執(zhí)法監(jiān)督制度、行政執(zhí)法過錯追究制、行政復議工作制度等一系列配套制度,進一步完善執(zhí)法依據(jù)公示、執(zhí)法投訴處理、執(zhí)法案卷評查等制度。鎮(zhèn)派出所、市場監(jiān)督管理局xx分局、城管中隊、計生辦、環(huán)保辦、土管所、安監(jiān)所等部門也建立了相應的制度,并加強了對執(zhí)法人員的培訓,狠抓落實,嚴格執(zhí)行各項制度。
三是認真組織開展考核評議。我鎮(zhèn)分半年和年度組織對城管中隊、計生辦、環(huán)保辦、土管所、安監(jiān)所等部門的行政處罰卷宗進行檢查,并于年底之前按照區(qū)行政執(zhí)法質量考評辦法的有關規(guī)定,對相關行政執(zhí)法部門的執(zhí)法質量進行考評,并就執(zhí)法權限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程、崗位職責、工作時限等進行公示,對諸如建設工程招投標、重大項目審批、征地拆遷等重大事項的辦事過程和結果都予以公開,保障群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。
(二)改革行政管理方式,促進政府職能轉變。
一是實行政府信息公開。2019年以來,xx鎮(zhèn)不斷完善信息公開制度,日益規(guī)范公開內容、公開形式和公開時間,把政務公開與便民服務相結合,與完善政府運行機制相結合,不斷提高政府工作的透明度和公信力。我們以深化政務公開、村務公開、廠務公開為切入點,以“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建工作為突破口,積極推進基層民主政治建設,擴大基層民主,保證人民群眾行使民主權利,依法管理自己的事情。鎮(zhèn)機關各部門全面推行深化政務公開工作,除了將各項制度上墻公布外,還嚴格實行告知制度,保障公民、法人和其他組織的知情權。村務公開以財務公開和集體資產運作為重點內容,同村民自治、民主管理緊密結合,提高了公開質量。全鎮(zhèn)各村還開展了村民代表民主評議村委會工作的活動,使民主管理、民主監(jiān)督絕不留于形式。
自覺接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,主動聽取基層和社會各界的意見,通過定期召開座談會、形勢分析會、征求意見會等形式報告政府工作,加強與社會各方面的溝通協(xié)調,凝心聚力,形成合力。認真辦理人大代表批評、建議和意見。
二是著力解決群眾關心的熱點問題。我們將群眾反映較強烈的環(huán)境污染治理問題、農村路橋渠建設問題、農村土地規(guī)范流轉問題、治安環(huán)境整治問題等列為近階段法治xx建設為民興辦實事項目,分別制定治理方案,分解目標任務,落實工作措施。在涉及群眾切身利益,比如農村規(guī)費征收、征地補償、拆遷安置、建設工程招投標等敏感問題上,堅持公開、公正、公平原則,做到手續(xù)完備、程序合法、操作公開,確保關系民生的政策和法律法規(guī)貫徹落實到位,妥善解決好人民群眾關心、社會關注的熱點、難點問題。
(三)健全和完善行政決策機制,提升行政決策水平。
我們把“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定”無一例外地作為重大決策實施的前奏和必經(jīng)程序,不斷規(guī)范行政決策行為,努力推進決策的民主化和科學化。鎮(zhèn)黨委、人大、政府領導班子嚴格貫徹民主集中制和集體領導下的分工負責制,堅持重大事項集體討論決定,并通過多種途徑和方式征詢社會各界建議意見,認真開展決策和項目實施前的社會穩(wěn)定風險評估及合法性審查,把決策或項目實施可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風險降低到最低限度。把年初鎮(zhèn)黨代會和人代會審議通過并決定在本年度組織實施的征地拆遷和重大建設項目,全面向社會公開公示,在認真組織專家論證、多次向社會各界各方面征求意見建議和開展風險評估的基礎上,堅持依法拆遷、文明拆遷,以人為本、有情操作,堅決維護被征地拆遷戶的合法權益,在確保拆遷程序合法、拆遷行為規(guī)范、補償安置合理、保障政策落實的前提下,做到“四個不拆”:一是群眾工作不到位不拆,二是補償不到位不拆,三是手續(xù)不全不拆,四是不穩(wěn)定因素沒化解不拆,堅決杜絕以犧牲群眾利益和社會穩(wěn)定為代價謀求一時的建設與發(fā)展,贏得了絕大多數(shù)被征地拆遷戶的理解、信任和支持、配合。
注重加強對全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會重大問題的分析研判,問政于民,問計于民,問需于民,找準政府工作的著力點和突破口,想方設法破解瓶頸制約,拓寬發(fā)展路徑和空間,保證各項工作目標任務的完成。認真落實黨政班子成員聯(lián)系村(居)和企業(yè)、分片巡查、經(jīng)濟形勢分析例會、定期黨政聯(lián)席會等制度,準確把握社情民意和全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的脈搏,傾力服務和支持企業(yè)發(fā)展,力促全鎮(zhèn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
(四)強化對行政權力的監(jiān)督制約,嚴格行政問責。
三是落實責任,強化約束。建立一把手負總責,分管領導親自抓,紀檢監(jiān)察人員具體抓的法治建設工作機制,定期不定期開展檢查、監(jiān)督,實施考評、投訴、舉報制度,將執(zhí)法責任落實到每一個崗位、每一個責任人,形成一級抓一級、一級對一級負責和層層抓落實、人人擔責任的工作格局。認真貫徹落實廉政建設責任制,通過開展述職述廉述法、民主測評和公示廉政承諾,不斷增強政府機關人員的廉潔從政意識和拒腐防變能力。
(五)扎實開展法治建設的宣傳教育工作。
一是加強法治建設的組織領導。依據(jù)《江蘇省人民政府關于加快推進法治政府建設的意見》的有關規(guī)定,我鎮(zhèn)結合實際,制定了《xx鎮(zhèn)法治建設實施方案》,成立了鎮(zhèn)推進法治建設工作領導小組,明確鎮(zhèn)長是第一責任人,對全鎮(zhèn)法治建設工作負總責。鎮(zhèn)政府將法治建設工作列入鎮(zhèn)長辦公會重要議題,定期進行討論研究,確保了全鎮(zhèn)法治建設工作有組織、有計劃、有步驟地推進。
二是營造法治建設的環(huán)境氛圍。著眼于法治建設工作的有效開展,我鎮(zhèn)運用多種形式開展了宣傳教育活動,人民群眾的法制意識和法治觀念進一步增強,為全面推進法治建設、建設法治政府營造了良好的社會氛圍。今年年初,制定了法制宣傳教育、依法治理實施意見,以黨委文件的形式下發(fā)到各村(居)、單位,統(tǒng)領全鎮(zhèn)普法和依法治理工作。結合農村農民集居區(qū)建設、計劃生育、信訪維穩(wěn)、安全生產、區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉等工作,有計劃、有重點地開展《土地法》、《計劃生育法》、《信訪條例》、《安全生產法》、《選舉法》等相關法律法規(guī)的宣傳教育。以“3·15”以及新法律法規(guī)頒布實施為契機,利用廣播、櫥窗、板報、led電子屏和媒體等宣傳工具廣泛宣傳。積極開展法制文藝進村(居)送法下鄉(xiāng)工程,受教育人數(shù)達兩千人以上。結合“法治學?!?、“法治醫(yī)院”、“誠信守法企業(yè)”、“法治建設先進單位”等創(chuàng)建工作,繼續(xù)開展“法律六進”普法教育活動,進一步增強廣大群眾維權意識和履行義務的理念,不斷提高法制素質,促進基層民主法治建設不斷深化。
三是開展法治建設的教育培訓。將法治建設教育活動與黨員干部“兩學一做”教育學習活動有機結合起來,首先在科級領導干部中開展法律常識和法治建設教育,讓領導干部率先成為學法知法用法守法的模范。鎮(zhèn)黨委、人大、政府領導班子成員堅持每月集中學習一次,時間不少于3小時,各部門分管領導根據(jù)各自分管的工作,組織本部門人員有選擇、有針對性地學習相關法律法規(guī)。把學法律、學經(jīng)濟、學管理作為學習培訓重點,促使執(zhí)法人員的法制觀念和自律意識明顯增強,不斷加深對法治建設性質、要求、目的和重要性的認識,打造一支政治合格、作風過硬、業(yè)務精通、紀律嚴明的執(zhí)法隊伍。其次在各行政村、社區(qū)和各企事業(yè)單位黨員干部中實施普法教育,培育中堅力量和骨干分子。以鎮(zhèn)黨校為基地,結合黨員干部冬訓,廣泛開展學習培訓活動,將法治建設作為重要內容之一,分期分批對全鎮(zhèn)所有鎮(zhèn)村干部和各企事業(yè)單位負責人進行輪訓。通過法治建設的宣傳教育,改善了干部作風,提高了政府效能,密切了政府同人民群眾的血肉聯(lián)系,為建立廉潔高效法治政府奠定了基礎。
(六)建立健全行政調解制度和信訪工作制度,依法化解社會矛盾糾紛。
對易激化糾紛的類型和主要環(huán)節(jié)清;
對失足青少年、刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員的情況清;
對矛盾集中、群眾反映強烈的社會難點、熱點糾紛和易發(fā)生群體性事件的情況清。健全和完善公調、檢調、訴調、勞調、紀調對接機制,形成了多種主體協(xié)同配合、聯(lián)動運作的調解工作新格局。抓好基層調解隊伍建設。各村、社區(qū)挑選群眾工作經(jīng)驗豐富、有一定法律知識、社會認同度高的人員擔任專職調解員,及時化解矛盾糾紛,避免矛盾糾紛的激化。
62起,調處成功58起,調處成功率95%以上,其余都處于鈍化穩(wěn)控之中。
三是定期開展排查化解矛盾糾紛、突出信訪問題和群體性事件隱患工作;
四是建立重大信訪問題領導干部包案制度;
五是實行信訪工作年度目標管理考核制度;
六是強化信訪工作督查督辦和責任追究制度;
七是切實做好敏感時期重點對象、特殊群體的穩(wěn)控工作。按照國務院《信訪條例》和《江蘇省信訪條例》的要求做到件件有交待,事事有答復,防止問題積累,矛盾激化,最大限度把各類矛盾糾紛和危及社會和諧穩(wěn)定的不穩(wěn)定因素預防在源頭、化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。群眾初信初訪首辦率達100%,按期辦結率達98%以上,息訴息訪率在90%以上。力保本年度各級“兩會”、黨的十八大及省、市、區(qū)黨代會召開期間,全鎮(zhèn)社會的安寧、祥和和穩(wěn)定。
對行政權力的監(jiān)督和制約機制還不夠健全;
有的行政執(zhí)法人員法治建設、依法辦事的能力和水平有待提高;
有的執(zhí)法方式和手段比較落后;
在重和諧、輕法治的宏觀背景下,法治建設的總體環(huán)境不讓人樂觀,面對社會上林林總總存在的有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不糾等問題和現(xiàn)象,基層政府法治建設工作面臨著重重阻力、障礙和困難,經(jīng)常陷入愛莫能助、力不從心、進退兩難、孤立無援的尷尬窘境,依法治國刻不容緩,法治社會與國家建設任重而道遠。
三、
(一)進一步推進政府信息公開,打造陽光型政府。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求,進一步推進政府信息公開規(guī)范化,明確規(guī)定實施電子政務的功能和操作要求,申請公開的規(guī)范和辦事規(guī)程等,構建政務公開、政民互動和網(wǎng)上辦事的平臺。通過政務公開平臺,群眾可以獲取政府文件、政府采購、為民辦實事項目等方面的政務信息,在更高層次上建設人民滿意的陽光型政府、服務型政府。
權。要進一步完善和貫徹落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、重大決策集體討論決定和決策公開等制度,對決策全過程進行控制。要健全決策監(jiān)督和責任追究制度,按照“誰決策、誰負責”的原則,建立并落實決策責任制度,對超越權限、違反程序決策造成重大損失的,要嚴肅追究決策者的責任。
(三)進一步完善行政復議、行政投訴、行政應訴、規(guī)范性文件法律審查備案等相關的工作制度和工作程序。繼續(xù)做好行政復議工作,特別要落實好行政復議配套制度和行政復議法律示范文本的學習和實施工作,進一步提升行政復議質量,充分發(fā)揮行政復議在行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解矛盾和維護社會穩(wěn)定中的重要作用。
(四)加強基層行政執(zhí)法隊伍建設,提高行政機關執(zhí)法隊伍的整體素質。建立健全執(zhí)法人員資格考試、錄用選任、考評、培訓、獎懲、問責等一系列的規(guī)章制度,推廣崗位職務責任制,有效地把責、權、利結合起來。進一步強化對行政執(zhí)法隊伍的教育培訓工作,鼓勵他們鉆研業(yè)務,提高素質,學法、知法、用法、守法、護法,真正做到法治建設,為政清廉,打造一支素質優(yōu)良、公正執(zhí)法的行政執(zhí)法隊伍。
很有婉約派的文風!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設自查報告篇十七
**年,在市委、市政府的正確領導下,在市法治政府建設辦公室的有力指導下,我局按照《石嘴山市法治政府建設**年工作要點》,認真履行安全生產監(jiān)督管理職責,嚴格依法行政,深入推進法治政府建設,促進全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。現(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、依法全面履行政府職能。
一是按照市編辦要求,對已取消、調整、下放行政職權事項承接落實工作進行認真自查,無接不住、管不好、落實不到位等情況。二是結合“最多跑一次”和“不見面審批”要求,進一步壓縮行政審批辦理環(huán)節(jié),全部事項實現(xiàn)“最多跑一次”,共10個子項實現(xiàn)“不見面審批”。三是認真開展增加企業(yè)和公民負擔證照清理工作,保留辦理證照10類(不包括批復),按照證照清理目標,對可以通過部門內部調查獲取的12項材料,不再要求企業(yè)提交,進一步減少申請材料,為企業(yè)松綁減負。四是按照《市人民政府辦公室關于印發(fā)石嘴山市權力清單和責任清單動態(tài)管理實施細則的通知》要求,對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項行政審批事項,及時報編辦申請修改權責清單,并向社會公布。截至目前,通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦理許可108件,提前辦結102件,提前辦結率98.1%,節(jié)省工作日938個。五是制定《政府購買安全生產專業(yè)檢查服務實施辦法》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕26號),規(guī)范政府購買安全生產專業(yè)檢查服務行為,增強安全生產工作的科學性、實效性。
二、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
移送情形、10項移送標準和移送程序。三是根據(jù)法律法規(guī)更新情況,及時公開行政執(zhí)法職權及依據(jù),細化、量化行政處罰裁量權。四是規(guī)范執(zhí)法程序,在行政許可方面,嚴格落實受理、審查、批復、告知、送達、變更、撤銷、暫扣、吊銷等具體步驟;在行政處罰方面,嚴格落實立案審批、調查取證、權利告知、陳述申辯、說明理由、審裁分離、集體決定、文書送達和立卷歸檔、跟蹤督辦等具體程序;在事故查處方面,嚴格落實調查前準備、現(xiàn)場勘查、材料收集、原因分析、對責任人處理建議、事故預防措施、事故調查報告公開、跟蹤落實整改措施等具體程序。五是按照《石嘴山市安監(jiān)局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》,在中國·寧夏、石嘴山網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺等公開執(zhí)法結果,截至目前,共公開行政處罰信息15條,行政許可信息118條。六是嚴格按照《石嘴山市安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員崗前培訓及持證上崗制度》,全面清理并公布行政執(zhí)法人員資格,目前,全局持證的執(zhí)法人員共22人,現(xiàn)場執(zhí)法人員確保2人以上,執(zhí)法檢查前,主動出示證件、告知執(zhí)法內容。七是制定了《石嘴山市安監(jiān)局行政執(zhí)法評議考核制度》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕82號),完善行政執(zhí)法人員紀律約束和考核,進一步推進依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,維護公民、法人和其他組織的合法權益。八是制定了《石嘴山市安全生產失信聯(lián)合懲戒措施清單》,對4家嚴重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報紙上進行曝光,扣除相應的誠信分值,納入“黑名單”管理。
三、強化對行政權力的制約和監(jiān)督。
余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務。
四、依法有效化解社會矛盾。
制定了安全生產監(jiān)督管理領域主要信訪事項法定辦理途徑及相關法律依據(jù),明確了訴訟、仲裁、信訪等事項的法律依據(jù)。年內共接到自治區(qū)轉辦的舉報4項,均完成了調查和答復。沒有接到行政訴訟和行政復議,沒有發(fā)生因違法處理行政爭議等引發(fā)的重大群體事件和重大集體上訪事件等情形。
五、全面提高工作人員法治思維和依法行政能力。
4萬余件;對園區(qū)管委會、基層監(jiān)管執(zhí)法人員進行專題法治宣講培訓,全年共培訓6場,培訓共300余人次;建立職工書屋,購買法律知識類書籍30余本。
六、存在的主要問題。
一是企業(yè)主體責任落實不到位,依賴政府管安全思想嚴重,在安全管理中主動性差;二是縣區(qū)執(zhí)法失之于軟、失之于寬,過罰失當,震懾作用沒有形成;三是整個地區(qū)各行業(yè)安全生產技術防范水平低;四是安全生產管理的工作機制和懲戒機制有待繼續(xù)完善。
根據(jù)《**市人民政府辦公廳關于做好自治區(qū)人大常委會對我市法治政府建設調研準備工作的緊急通知》精神,**市民政局及時組織開展自查,現(xiàn)將**市民政局法治建設牽頭的工作自查情況報告如下:
一、強化組織領導,推進法治建設。
一是切實加強領導。根據(jù)人員變動情況,對市民政局法治政府建設工作工作領導小組進行重新調整。落實了一把手抓總,分管領導具體抓,一級對一級負責的組織領導體系。二是統(tǒng)籌謀劃工作。認真對照《**市法治政府建設實施方案(20xx--20xx年)》工作要求,把依法行政工作納入局重點工作任務,確保措施落到實處。三是領導干部帶頭學法普法,進一步完善局黨委中心組學習制度。集中學習《憲法》及黨的十九大重要法治論述、xxxx系列重要講話精神和區(qū)市重要文件精神。通過領導干部學法的引領示范作用,帶動民政系統(tǒng)共同學法,營造“人人學法,人人守法”的學習氛圍。
二、依法履行政府職能,推進社會自治。
“兩委”班子人員知識結構、年齡層次更趨合理,選舉工作取得了良好的效果。
(二)細化培訓,提升農村“兩委”班子在綜合治理方便的工作能力。在農村“兩委”換屆結束后,各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新當選的“兩委”成員、村監(jiān)會成員、村民代表分別組織了共78場次培訓,其中縣(市)區(qū)組織培訓13場次,培訓人員1825人次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級組織培訓65場次,培訓人員7876人次。
(三)在全市農村全面推行“55124”治理模式。認真貫徹落實《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳關于做實村民代表會議制度提高村級治理水平的指導意見》和《自治區(qū)社區(qū)建設工作領導小組關于印發(fā)20xx年全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)治理全面提升年工作方案的通知》精神,在全市農村全面推行“55124”模式,完善了村級群眾自治制度,提升了農村基層民主建設水平。西夏區(qū)團結村和永寧縣新華中心村被民政廳推薦為“全國農村社區(qū)建設示范單位”。
(四)推進農村民生建設項目,提升農村綜合治理基礎設施建設水平。根據(jù)20xx、20xx年度城鄉(xiāng)社區(qū)服務站建設計劃任務,我市19個社區(qū)服務站項目資金已下?lián)苤了诳h區(qū),其中16個城市社區(qū)服務站,3個農村社區(qū)服務站建設項目。
頭看”過程中,市民政局與市委宣傳部、組織部、文明辦等部門組成聯(lián)合工作組,深入社區(qū)進行實地調查,對全市247個社區(qū)準入事項存在的問題進行了深入調查和再梳理,共通報社區(qū)負擔非準入事項76項,主要分為3類,其中:考核創(chuàng)評類30項,開具證明類29項,行政工作類17項,涉及21家行政事業(yè)單位,5家企業(yè)。推進會后,經(jīng)梳理,有7項事項是屬于**市社區(qū)服務事項準入清單內的事項,涉及行政事業(yè)單位6家;有10項事項是部門通過購買事項委托社區(qū)開展的,涉及行政事業(yè)單位4家;有18項事項已經(jīng)不在社區(qū)承擔,涉及行政事業(yè)單位3家。最終,確定還有40項事項是屬于要清理事項,涉及行政事業(yè)單位16家,企業(yè)3家,為清理工作奠定了基礎。三是強化源頭治理,將社區(qū)減負工作落到實處。各縣(市)區(qū)要高度重視社區(qū)減負工作,按照**市社區(qū)減負工作要求,認真開展社區(qū)減負工作“回頭看”,繼續(xù)清理社區(qū)不合理負擔。結合工作實際,細化本縣(市)區(qū)社區(qū)辦理事項清單,強化培訓,使縣(市)區(qū)單位、部門、街道和社區(qū)都明確各自工作內容和職責,做到有據(jù)可依。各單位和部門要本著為民服務的宗旨,進一步簡化辦事程序,公示辦事流程,讓群眾明白辦事流程,找準辦事部門,不跑冤枉路。加強社區(qū)工作人員培訓力度,提升社區(qū)工作人員對進入社區(qū)服務事項的熟知程度,做到不該開展的工作、提供的證明堅決不做。四是加強溝通協(xié)調,進一步提升社區(qū)服務功能。各縣(市)區(qū)在強化社區(qū)自治功能上下功夫的基礎上,進一步提升社區(qū)服務能力,嚴格按照準入清單安排部署工作。各單位凡需要社區(qū)協(xié)助開展的工作,均須事前與轄區(qū)政府和街道社區(qū)協(xié)商溝通,征得同意后方可開展相關工作。對需社區(qū)長期承擔的工作,必須落實人員及工作經(jīng)費,并制定完善相關制度,避免將工作全部轉嫁給社區(qū)。五是調整完善《**市社區(qū)服務事項準入清單》。20xx年,我市出臺《**市社區(qū)服務事項準入清單》,運行3年來,準入事項與部分單位工作需求已不相適應,及時對準入事項進行完善。例如:**市市場監(jiān)督管理局提出,“衛(wèi)生許可、小飯桌、學校門口檢查,牛羊肉專項檢查,農貿市場普查摸底”根據(jù)國家食品安全城市創(chuàng)建和自治區(qū)食品安全委員會辦公室工作要求,要在社區(qū)開展;**市總工會提出,社區(qū)工會工作屬于社區(qū)工會組織職責內的基礎性工作,要在社區(qū)開展;**市司法局提出,“依法治理示范單位”“普法依法治理”“七五普法社區(qū)”三個創(chuàng)建活動是中央和自治區(qū)依法治理領導小組要求要在社區(qū)開展的工作。六是加大監(jiān)督檢查力度,切實減輕社區(qū)負擔。定期開展社區(qū)減負增效督查行動,市民政局及時與市委督查室進行協(xié)調,對事項準入情況進行定期督查,找準社區(qū)“減負增效”工作反彈原因,抓住突出問題,通過召開工作協(xié)調會和通報會、下發(fā)督查通報、在媒體上公開督查結果等方式,及時通報清理工作進展情況,對不按清單要求執(zhí)行的單位進行通報批評。倒逼機關各單位理順工作機制,對確需要社區(qū)人員完成的任務,各部門也采取購買服務的方式給予經(jīng)費保障,及時向社區(qū)工作人員劃撥勞務費用,有效推動社區(qū)減負增效常態(tài)化制度化。各縣(市)區(qū)也結合工作實際,加大督查考核,特別是針對社區(qū)存在的普遍問題和主要投訴事項,及時進行整改,通過建立投訴處理等長效機制,進一步推進社區(qū)減負工作落實落細,切實減輕社區(qū)負擔。
法責任制、開展“雙隨機一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場發(fā)展環(huán)境當做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強法治教育,提升執(zhí)法隊伍法律素質,行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進一步提高。對照《20xx年度**區(qū)法治政府建設考核指標》,經(jīng)逐項梳理,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強組織領導。
為確保依法行政暨法治政府建設工作取得實效,我局領導高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設工作領導小組”及“推進落實行政執(zhí)法責任制領導小組”,由局長擔任組長、分管領導任副組長、各科室負責人為成員,并下設辦公室,為工作落實提供組織保障。法制宣傳、行政執(zhí)法、政府采購等工作均由班子成員、各科室負責人共同研究、做出決策和部署,確保各項工作依法、有序開展。
二、強化法制教育和培訓。
我局將學法活動列入常態(tài)化建設,并將持之以恒,常抓不懈。分批分次地組織干部職工學習《憲法》《中華人民共和國建筑法》《**省建筑市場管理條例》等相關法律法規(guī),并結合工作實際,認真學習城市管理、建筑行業(yè)安全生產、工程質量監(jiān)督方面的法律法規(guī),全面提高干部職工的法律意識和執(zhí)法能力。通過學習依法行政方針政策和依法行政基本理論,明確各自崗位的行政執(zhí)法任務和執(zhí)法責任,增強責任感,切實做到依法行政。尤其是加強對新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學習宣傳。積極組織行政執(zhí)法人員參加大慶市建設局組織的執(zhí)法人員培訓,通過學習切實提高了執(zhí)法人員理論聯(lián)系實際的能力。
三、做好行政執(zhí)法責任制落實。
(一)部署總體規(guī)劃,科學統(tǒng)籌推進。年初,局領導及領導小組成員專題研究建設行政執(zhí)法工作,將法制政府建設工作納入全局黨政工作的議事日程,統(tǒng)一部署總體規(guī)劃,并制定定期督促檢查機制,確保依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進。
(二)完善考核制度,實行目標管理。制定《行政執(zhí)法責任制實施方案》,明確考核目標,細化考核方式,實行領導負責,責任落實到人,對執(zhí)法人員工作情況開展測評。并對建設行政執(zhí)法職權和范圍,行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法目標、任務,行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法,行政執(zhí)法責任,違法行政行為責任追究等作出了明確界定。健全完善《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局行政執(zhí)法處罰審核制度》《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局公示制度》《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局行政執(zhí)法過錯追究制度》《行政執(zhí)法人員考核制度》等制度,保障建設法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
(三)實施行政執(zhí)法責任制和錯案追究制。我局根據(jù)本單位的執(zhí)法職責、執(zhí)法特點和實際情況,按照有關法律法規(guī)規(guī)定,制定了本部門的行政執(zhí)法過錯責任追究制度。明確了追究范圍、追究方式和追究程序,明確規(guī)定在行政執(zhí)法過錯責任追究工作中應堅持實事求是、有錯必糾、責任與追究相適應、懲處與教育相結合等原則,確保行政執(zhí)法過錯責任追究制度得到有力實施。
四、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權。
(一)樹立正確權力意識。通過組織集體學習以及鼓勵自學方式,提高我局行政執(zhí)法人員對規(guī)范行政自由裁量權工作重要性的認識,充分認識規(guī)范行政處罰自由裁量權工作對于建設法治政府和依法行政工作的重要意義,同時確保執(zhí)法人員對行使行政處罰自由裁量權能夠確切掌握,規(guī)范運用,堅決做到執(zhí)法公正、公開、透明。
由裁量權的科學性和可操作性,做到規(guī)范合理,監(jiān)督到位,符合實際,徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
五、完善權力清單及責任清單。
為規(guī)范執(zhí)法行為,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是進一步梳理權力清單,主動與省市主管業(yè)務部門進行溝通,依據(jù)相關法律法規(guī)及各級政府的文件精神,共確立115項行政權力,同時將每一項行政權力落實到工作崗位,到人頭,并明確各權力的責任,制定責任清單;二是加強監(jiān)督。內部監(jiān)督方面,按照我局工作實際,完善執(zhí)法方面各項制度,定期清理行政權力;外部監(jiān)督方面,建立行政執(zhí)法投訴舉報登記臺賬,完善上級轉辦、本級受理投訴舉報案件機制等,接受社會各界監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設自查報告篇十八
接到關于報送法治政府建設工作自查報告的通知后,我局按照《xx區(qū)人民政府20xx年度法治政府建設考評方案》的文件精神,指定專人負責,認真落實。現(xiàn)將我局自查情況報告如下:
一、制度規(guī)范建設情況。
1、本年度根據(jù)《關于開展政府合同規(guī)范專項工作的實施方案》的要求開展政府合同規(guī)范專項工作。近3年合同文本包括:《xx區(qū)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)倉庫購買合同》、《統(tǒng)計vpn網(wǎng)絡建設合同》、《法律顧問協(xié)議合同》、《統(tǒng)計年鑒印刷合同》、《課題研究外包合同》等。聘請法律顧問,認真制定《xx區(qū)第三次全國經(jīng)濟普查指導員服務外包合同》、《第三次全國經(jīng)濟普查上戶禮品購買合同》等。
2、開展前置法律審查工作。今年制訂實施《xx市xx區(qū)統(tǒng)計行政處罰裁量權實施標準(暫行)》,按照法定要求征求部門意見,發(fā)給律師評估后送區(qū)法制辦審定。
3、本年度,我局未提請區(qū)政府常務會審議規(guī)范性文件草案。
4、本年度,我局未制定、修改規(guī)范性文件草案。
二、科學民主決策情況。
議或者部門領導辦公會議集體討論決定,最終才形成決策文件。本年度,我局沒有制定重大行政決策。
三、機構職責法定化和規(guī)范化情況。
1、本年度,我局未對內設機構、下屬單位進行設立、撤銷或者調整,嚴格按照法定權限和程序進行,沒有出現(xiàn)私自違規(guī)操作現(xiàn)象。
2、本年度,我局未出現(xiàn)與其它部門之間的職責劃分明顯交叉、沖突、缺位爭議。
3、本年度,我局嚴格按照《xx市行政執(zhí)法主體公告管理規(guī)定》要求,實施執(zhí)法活動。行政執(zhí)法主體無發(fā)生分立、合并、名稱變更、執(zhí)法依據(jù)變更、執(zhí)法職責和權限變更情形。
4、區(qū)統(tǒng)計局現(xiàn)有行政服務事項5項,無行政許可事項和行政審批事項,全部按規(guī)定在“福田政府在線”及“網(wǎng)上辦事大廳”的事項編碼庫系統(tǒng)對外公布。我局在履行行政職責的過程中,嚴格按照相關文件規(guī)定的范圍和要求執(zhí)行,所有管理規(guī)定都在網(wǎng)上公開發(fā)布,對受理的項目出具書面受理回執(zhí),對各種申報材料都有明確的申報條件和規(guī)范的格式,在辦理過程中嚴格按照審核流程進行審核,申請材料不全或不符合規(guī)定格式內容的,會在五個工作日內一次性告知需要補正的全部內容,不存在內部流程外部化的現(xiàn)象。
四、規(guī)范行政處罰和強制等執(zhí)法的情況。
1、做好行政執(zhí)法主體公告工作,我局無委托執(zhí)法情況。加強行政執(zhí)法隊伍建設,今年8月協(xié)助市區(qū)法制辦完成全局28位執(zhí)法人員行政執(zhí)法證新證辦理及換證工作,統(tǒng)一辦理《xx市人民政府行政執(zhí)法證》,落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度。
2、梳理執(zhí)法依據(jù)、界定執(zhí)法職能、分解執(zhí)法職權,建立崗位責任制度,將執(zhí)法職權分解到具體執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位,明確執(zhí)法職權運行各環(huán)節(jié)的責任機構(崗位)。
3、制定執(zhí)法程序規(guī)范,細化執(zhí)法流程、設定執(zhí)法環(huán)節(jié),統(tǒng)一制定執(zhí)法文書。
建立行政執(zhí)法的告知、聽證、法制審查和集體討論等制度。
4、健全行政處罰案卷歸檔制度,組織對本系統(tǒng)所屬行政執(zhí)法主體開展行政處罰案卷評查活動。
5、本年度內我局無發(fā)生強制執(zhí)法情況。
五、行政復議和行政訴訟情況。
本年度,我局無涉及到行政復議和行政訴訟情況。
六、行政監(jiān)督情況。
1、建立行政執(zhí)法案卷評查制度并形成相應工作機制,統(tǒng)計執(zhí)法檢查執(zhí)行完畢后,承辦人及時將行政相對人提交的有關材料,執(zhí)法過程中收集的證據(jù)材料,制作的執(zhí)法文書及與行政執(zhí)法活動有關的材料整理立卷后交區(qū)統(tǒng)計局存檔。每半年進行一次行政處罰案卷進行評查,評查結果在全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)內通報,并督促各檢查小組切實糾正檢查程序、標準、文書、執(zhí)行和檔案管理等方面存在的問題。通過每半年一次的行政處罰案卷評查,近年來我局的案卷評查成績呈穩(wěn)步上升趨勢,行政處罰規(guī)范化水平不斷提高。
2、本年度,我局及時向區(qū)政府報告本單位依法行政工作情況,利用“福田政府在線”平臺,每季度公布一次我局行政處罰情況。
3、本年度,認真辦理人大代表、政協(xié)委員建議或提案,按時辦結率100%。
不少于8小時,公務員全年學法不少于40學時。同時結合工作的開展,組織3次業(yè)務培訓,召集全區(qū)相關單位學習相關管理規(guī)定,大大提高業(yè)務能力和工作效率。其中,4月18-19日為貫徹市局改革創(chuàng)新座談會精神,匯集統(tǒng)計人智慧和謀劃福田統(tǒng)計的改革發(fā)展,召開“談改革、獻良策”統(tǒng)計工作懇談會和培訓會,局各科室負責人、街道分管副主任(副書記)及統(tǒng)計站長、協(xié)管員和社區(qū)代表共40人參會。7月25日,我局舉辦“統(tǒng)計信息與統(tǒng)計分析寫作”專題培訓,市委辦公廳信息處牛長濤處長及我局綜合科祝建軍同志擔任主講人,全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)70余人參加了此次培訓。9月22日,召開xx區(qū)第三次全國經(jīng)濟普查動員暨普查員培訓會議,全區(qū)十個街道共計300人參加。
八、普法情況。
成立了“一手抓”負總責,分管領導具體抓普法領導小組,并責成專人負責此項工作。同時要求領導干部帶頭學法、用法、守法,并列入年終考核內容。規(guī)定領導干部每季度進行固定時間集體學法,對干部、職工起表率作用。制定了《xx區(qū)統(tǒng)計法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃及實施辦法》、《2013年xx區(qū)統(tǒng)計法制重點工作》和全局法律培訓計劃,組織全體法律培訓計劃,組織全體職工開展集中培訓、收看電視講座、知識競賽、發(fā)放法律處法規(guī)讀本進行自學等方式的學法活動。結合第三次全國經(jīng)濟普查,組織學習《統(tǒng)計法》、《全國經(jīng)濟普查條例》和其它法律法規(guī),同時結合部門、行業(yè)的特點,通過多種宣傳渠道,面向社會組織多種形式的普法活動,增強全民統(tǒng)計法制意識,增強學法、用法、守法的自覺性。
九、加分項目。
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