在全省防汛抗旱工作會議上的講話大全（16篇）

總結幫助我們更好地規(guī)劃未來的發(fā)展方向。寫總結時，我們要避免主觀臆斷和夸大其詞，做到實事求是?？偨Y是對過去一段時間的歸類和總結，以下是一些小編整理的總結范文，希望能給您提供一點靈感。

在全省防汛抗旱工作會議上的講話篇一

（一）從天氣形勢看：根據(jù)省、市氣象部門預測，今年6～8月我市降水相對集中，暴雨、強對流等極端天氣時有發(fā)生，沿淮和山區(qū)可能發(fā)生階段性洪澇災害。由于今年我市入梅比常年偏早，且梅雨期較長，降水集中，臺風也較往年偏多，極易引起洪澇災害和突發(fā)性地質災害，防汛形勢不容樂觀。

（二）從災害趨勢看：受全球氣候變化、極端天氣事件等因素的影響，我市近年來水旱災害頻繁，突發(fā)性、反常性、不可預見性日益凸顯，特別是臺風帶來的強降雨引發(fā)的山洪災害和流域性洪水呈上升趨勢。如xx年臺風“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低溫雨雪冰凍災害、xx年臺風“莫拉克”、xx年淠河、史河突發(fā)降雨洪水等，均造成我市不同程度受災，給流域內人民群眾的生命財產帶來了威脅和損失。去年秋種以來，我市降雨持續(xù)偏少、氣溫偏高，旱情嚴重。俗話說，久旱必多雨，異常天氣“常態(tài)化”的趨勢將使我市汛情更加復雜。

（三）從抗災能力看：我市水利總體狀況是優(yōu)勢與憂患并存。經(jīng)過近幾年建設，綜合抗災能力有了明顯提升，但完整的防災抗災工程體系尚未形成，安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)仍然存在?；春痈傻套猿U加固以來，未經(jīng)過大洪水的考驗，中小河流防洪能力較弱，洼地排澇及城鎮(zhèn)防洪標準低，仍有900多座小水庫帶病運行，山洪災害防御難度大，抗旱基礎設施薄弱，小型灌排設施不配套，河道違章設障屢禁不止，這些問題都嚴重影響到防汛抗災能力的提升?？傊?，我市最大的市情是水情、最大的隱患是水患。今年防汛抗旱形勢嚴峻，任務十分艱巨。各級各有關部門必須保持清醒認識，切實增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感，“寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小”，以保障人民群眾生命財產安全為上，全面做好防汛抗旱各項工作。

（一）加強組織領導，落實防汛責任制。堅持把落實防汛抗旱責任制貫穿始終，做到責任落實全覆蓋。一是及時充實調整防汛指揮機構。市防指根據(jù)人事變動，調整充實了防汛抗旱指揮部成員，并印發(fā)了《關于xx年市領導防汛抗旱分工的通知》，明確了市領導的防汛分工。各縣區(qū)防指也要根據(jù)人事變動，調整充實防指成員，進一步完善防指成員單位聯(lián)絡制度、會商制度和工作協(xié)調、信息共享機制，提高各成員單位協(xié)調能力。二是落實以行政首長負責制為核心的責任制。根據(jù)《防洪法》規(guī)定，防汛抗旱實行地方行政首長負責制，各責任人要切實履職盡責，進一步深入實際，深入基層，調查研究，盡快熟悉情況，防汛指揮長對所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有數(shù)。三是嚴格落實督查檢查工作。對重點堤防、水庫、山洪災害易發(fā)區(qū)，均要明確相關行政首長和技術責任人，責任人名單要通過新聞媒體向社會公布。大中小型水庫、行蓄洪區(qū)、淮河干堤、重點防洪城市、大中型泵站等重點工程的防汛責任人名單在上報市防指的同時，在市級新聞媒體公布。市防指今天開始對縣鄉(xiāng)新任防汛抗旱指揮長進行業(yè)務培訓，提高防汛抗旱決策能力和防汛抗旱應急管理水平。

（二）加大督查力度，不留任何死角。今年3月，市防指下發(fā)了關于開展汛前檢查的通知，要求各縣區(qū)認真開展汛前檢查。各縣區(qū)接到通知后都能夠認真對待，積極開展自查，在檢查的基礎上認真填寫汛期檢查責任卡。4月下旬，市防指又成立八個工作組，對各縣區(qū)防汛準備工作進行抽查，進入汛期以來，市領導孫書記、張市長、羅書記、牛書記等先后深入一線檢查指導防汛工作。目前，全市有xx4處險工險段影響安全度汛?；羟窨h臨王段的洪臺、迎水寺、洪洲三段近800m未護坡堤段坡面沖刷嚴重，堤防斷面明顯削弱，縣防指要積極籌措資金進行護坡防護。壽縣大店崗橋施工影響河道行洪，要督促相關單位加快施工進度，清除施工阻水障礙物，確保河道行洪安全。各縣區(qū)要立即行動，根據(jù)市防指下發(fā)的整改通知單要求整改到位。要按照分級負責的原則，逐項落實處理措施，對暫時難以處理的險工隱患，必須研究應急度汛措施，加強監(jiān)測預警，備足搶險物資，加強重點防備，落實搶險預案，確保安全度汛。

在全省防汛抗旱工作會議上的講話篇二

同志們:。

我市已進入汛期，今天，市政府在這里召開全市防汛抗旱工作會議，主要目的是貫徹落實國家和省有關會議精神，分析今年我市防汛抗旱形勢，全面部署防汛抗旱工作。剛才，市氣象局劉局長對今年我市汛期的氣象形勢預測分析情況進行了通報，xx代表市防汛抗旱指揮部對今年我市防汛抗旱及抗洪搶險工作進行了具體部署，《意見》很好，我完全贊同，請大家結合實際認真抓好落實。下面，我就今年全市的防汛抗旱工作講三點意見。

我市雖多年沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災害，但局部、時段性的洪澇、旱災每年都不同程度發(fā)生，我們必須在思想上始終保持高度的警覺，絕不能有絲毫的放松。

一是科學對待今年的防汛形勢。綜合國家和省有關方面的分析預測及洪澇發(fā)生的一般規(guī)律，今年我市將進入平水年，出現(xiàn)大范圍洪澇災害的可能性不大，但不排除由于降雨時空分布不均而發(fā)生局地大暴雨、特大暴雨的可能，洪澇威脅依然存在，防汛工作不容忽視。從全國氣候趨勢會商預測看，今年極端天氣事件將多于常年同期，尤其值得注意的`是，近些年受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，全球變暖，氣候異常，災害性天氣增多且破壞力增強，不可預見性更加明顯。以我市為例，3月5日，全市遭受百年不遇特大暴風雪，4月份，xx縣遭受風災，5月份，xx部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)又遭雹災，因此，無論是哪一級哪一種預測分析，我們都只能做參考，對今年全市防汛抗旱形勢不可盲目樂觀，對出現(xiàn)洪澇的可能性決不能低估，務必做好充分的思想準備、工程準備和物資準備。

二是正視防汛工作存在的隱患。從全市防汛工程的現(xiàn)狀看，經(jīng)過幾年整治，抗洪減災條件得到明顯改善。但是，由于受多方面因素的限制，部分河道防洪標準偏低、險工險段治理沒有全部到位、病險小型水庫較多、農田排澇配套工程建設滯后、城市排水出口不暢等影響，我市安全度汛的問題尚未得到根本解決，防汛安全隱患依然存在。因此，今年我市防汛工作仍面臨著繁重的任務，承擔著很大的壓力。對此，我們要保持清醒的頭腦和高度的警覺，要把問題看得更重一些，把困難想得更多一些，把工作做得更充分一些。對存在的問題，要明確專人負責，落實應對措施，努力消除安全隱患，確保安全度汛。

三是引導廣大干部群眾正確認識防汛工作。部分干部群眾認為豐水期已過，思想有些麻痹，盲目樂觀，存在僥幸心理，對防汛工作的重視程度下降，警惕性放松。歷史經(jīng)驗表明，如果思想上麻痹、措施失當、應對無序，就有可能小險釀大險。因此，各地、各部門要進一步深化對防汛抗旱工作重要性的認識，堅決防止和克服麻痹思想，切實增強防大汛、抗大災的責任感和緊迫感，全力以赴做好今年防汛的各項工作。

四是充分認識干旱缺水形勢的嚴重性。去秋今春，我市的大部分地區(qū)干旱少雨，嚴重影響了農業(yè)生產，給農民群眾帶來了不小的損失。5月中旬以來，全市多次降雨，大部分地區(qū)旱情得以緩解，但是局部干旱問題仍然沒有得到徹底解決，應當引起各級領導重視。另外，今年是平水年，秋季發(fā)生旱災的可能性較大，特別是xx及xx地區(qū)歷來干旱，各級政府和水利部門必須采取積極措施，預防旱災發(fā)生，確保農民收入的快速增長。

當前，各地、各部門要針對防汛抗旱準備工作中的薄弱環(huán)節(jié)，把存在的隱患排查得更細致一些，把工作措施研究得更具體一些，把應急預案制定得更周密一些，立足防大汛、抗大災，從最壞處著眼，朝最好處努力，切實把防汛抗旱工作抓緊、抓實、抓好。

一要完善防汛預案。要進一步組織技術力量，抓緊完善防汛抗災預案。在優(yōu)化預案的過程中，既要總結歷史經(jīng)驗，又要研究新的情況;既要積極聽取各方面的意見，又要充分尊重專家的意見，使方案更加科學、合理，更有可操作性。預案制定后，需群眾知道的，要通過各種方式讓廣大群眾知曉，以便在執(zhí)行過程中得到群眾的配合與支持。

二要抓緊各項防洪工程建設。市水利、財政部門要與相關區(qū)、縣(市)政府密切配合，克服一切困難，確保xx城市段、xx河整治，xx大閘圍堤加固，36處河道險工治理，10處中小型水庫維修加固，24座排水站改造，16條大排干清淤等工程保質保量地在主汛期到來之前完成。對列入市長預備費項目的應急工程，也要抓緊實施，確保汛期發(fā)揮作用。

三要抓好查險、整改、除險工作。繼續(xù)抓好查險的落實，對查出的問題要明確整改責任人和完成時限，隨時抽查進展情況及質量，保證整改落實到位。要加強防洪排澇工程的維修、養(yǎng)護和管理，層層落實責任，強化督促檢查，確保正常運行，防止帶險入汛。要消除隱患，確保安全，對工作不力、督促不力的責任人，要依法、依紀追究其責任。

四要備足防汛搶險及抗旱物資。物資器材儲備是做好防汛抗旱的重要基礎。目前，全市防汛物資儲備結構不盡合理，儲備不均衡。各區(qū)、縣(市)及有關部門、單位要根據(jù)各自防汛搶險需要，調整品種結構，增加儲備數(shù)量，保證搶險需要。對于重點堤段、險工及病險水庫的搶險物料，要抓緊運抵現(xiàn)場，以備搶險急需。各級防汛部門要加強對防汛物資的清查和管理，確保質優(yōu)量足、帳物相符、規(guī)范堆放，防止挪用。對全市防汛物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、管理人員等要一一登記造冊，確保及時就近調用。

五要抓好防汛搶險隊伍的組織培訓。各地區(qū)、各單位都要根據(jù)搶險需要，組建一支堅強有力、反應迅速的防汛機動搶險隊。搶險隊伍要落實到人頭，建制要相對固定，訓練時間和經(jīng)費要予以保證。要注重組織開展實戰(zhàn)演練，一旦出現(xiàn)險情，能夠拉得出、拉得出、頂?shù)米　⒋虻泌A。防汛搶險突擊隊在汛情緊張時，可集中食宿，實行軍事化管理，以保證隨時完成急難險重任務。

六要做好河道清障、清淤和排水渠道修復工作。抓好清淤清障工作，是恢復和提高防洪能力，實現(xiàn)人水和諧的重要措施，也是安全度汛的重要前提。水利部門要會同公安等部門加大水政執(zhí)法力度，加強巡邏檢查，嚴厲打擊侵占河道、違章設障、亂采河砂等違法行為，按照“誰設障、誰清除”的原則，由屬地下發(fā)“清障通知書”，限期清除一切妨礙行洪、危及堤防安全的障礙物，恢復行洪斷面，有效保證河道行洪安全。堅決制止在大堤堤坡、堤腳種植農作物的行為。各區(qū)、縣(市)要突出抓好排水溝道的修復和清淤工作，被侵占的排灌溝道必須在主汛前恢復，以保證排澇順暢。

七要做好水文、氣象和通訊保障工作。通訊聯(lián)絡暢通、信息傳遞及時，是奪取防汛抗災主動權的有效措施。要重視氣象、水文預測預報工作，不斷提高預測預報的精確性和科學性。要做好防汛通訊線路、機械設備的檢查維護，確保通訊暢通。各級防汛指揮部要加強值班值宿，密切關注汛情變化，及時為領導提供決策依據(jù)。主汛期指揮部成員手機要24小時開機，時時保持聯(lián)絡。

八要防汛抗旱“兩手抓”、“兩不誤”。針對今年我市的氣候特點，要一邊防汛、一邊抗旱，在抓好防汛準備的同時，各地、各部門要充分做好抗旱的準備工作。要根據(jù)工程狀況，在確保安全的前提下，做好水庫、渠道的蓄水保水，為抗旱提供充足的水源。今年安排的飲水工程要力爭工期提前，盡早竣工供水。各地區(qū)、各有關部門要做好各類抗旱機具的維修及渠道清淤整治等工作，做到一旦需要，即能發(fā)揮抗旱減災的作用。

防汛抗旱是一項需要全社會共同關心和參與的工作，是各地、各部門的共同責任，是全民的共同義務。因此，必須加強領導，統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。

一是落實防汛責任。要按照《防洪法》的有關規(guī)定，落實好以行政首長負責制為核心的防汛責任制。一是落實行政一把手負總責的防汛領導責任制，搶險期間主要領導要親自掛帥;主管領導要全面掌握情況，及時研究對策，按照預案抓好各項措施的落實，靠前指揮，親臨現(xiàn)場，積極有效組織搶險。二是建立重點部位包干責任制。要明確各險工險段、水庫、閘涵、泵站的包干行政領導、技術責任人和監(jiān)督責任人，并在新聞媒體上公布，接受社會監(jiān)督。三是明確各級指揮部領導成員的責任。指揮部各成員單位要安排好防汛的值班值宿，確保不漏崗，在市防辦的指揮協(xié)調下，按照各自職責積極做好相關工作，保證信息及時傳遞。四是按照“誰管理，誰負責”的原則，落實好各系統(tǒng)、各部門的行業(yè)防汛責任制。

二是嚴格防汛紀律。防汛工作中，任何細小的疏忽和決策的失誤，都可能造成不可估量和無法彌補的損失。在防汛工作中，必須認真貫徹《防洪法》的有關規(guī)定，堅持依法行政，依法防汛。對領導不得力、責任不落實、措施不到位的，要予以通報;對在防汛工作中失職、失責、拒不執(zhí)行命令、貽誤時機造成損失的，要依法依紀追究責任。

三是加強部門配合。防汛抗旱工作涉及到社會的方方面面，各有關部門要服從指揮機構的統(tǒng)一領導，主動高效地為防汛抗旱提供支持與保障。城區(qū)的防汛工作由城防辦負責，xx新區(qū)及xx區(qū)、xx區(qū)負責轄區(qū)段大堤搶險及各項防汛工作;xxx開發(fā)區(qū)、xx新城負責轄區(qū)內的防汛搶險工作;氣象、水文部門要努力提高氣象水文預報水平，當好防汛抗旱耳目;電力、電信部門要優(yōu)先保證防汛抗旱用電和通訊暢通;經(jīng)貿、教育、國土資源等部門要督促落實好企業(yè)、廠礦、學校的自保措施;公安部門要加強汛期治安保衛(wèi)工作，嚴厲打擊犯罪活動，為防汛抗旱保駕護航;衛(wèi)生防疫部門要及時派出醫(yī)療小組送醫(yī)送藥;財政、石油、商業(yè)、供銷、交通等部門要按照各自分管權限，各司其職，各負其責，做到防汛抗旱物資器材、車輛隨調隨到;民政部門要做好救災工作，安排好災區(qū)群眾生產生活;駐x部隊及武警、預備役官兵要繼續(xù)發(fā)揚敢擔風險、勇挑重擔的抗洪搶險精神，在抗洪搶險中做到軍民聯(lián)防、并肩作戰(zhàn);宣傳部門要加強水患意識宣傳和典型事跡報道，把握正確的輿論導向;其它部門和單位也要按職責分工，協(xié)調聯(lián)動，群策群力，確保全市安全度汛。

同志們，今年我市防汛抗旱任務艱巨，責任重大。讓我們積極行動起來，在市委、市政府的正確領導下，振奮精神，扎實工作，努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利，為xx振興做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

在全省防汛抗旱工作會議上的講話篇三

下午我們開了兩個會，剛剛開完安全生產的工作會，接著又開防汛抗旱工作會，這兩項工作應該說也是各級政府各個部門的規(guī)定工作，有些領導干部，你當了多少年，這些工作也是干了多少年。雖然連續(xù)開了兩個會比較辛苦，但是我們也是考慮大家，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，來一次就耽誤一天的事，盡量把會議集中合并，利用半天的時間開兩個會可能有點累，但是也節(jié)約了時間，提高了效率。

今天的抗旱防汛會，我們市委王彥書記，，市政府分管領導，各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加會議，特別是我們武警支隊的副參謀長百忙之中參加了今天的會議，這也說明了武警支隊和凌海市良好的軍地關系，也更應該說使我們雙擁工作的一個具體體現(xiàn)。參謀長也說了，抗旱防汛工作有什么問題，有什么任務全力以赴，我們人民子弟兵在人民出現(xiàn)了問題，在艱難險峻的時刻及時出現(xiàn)，擔當重任，對錢參謀長能夠參加會議，大家表示感謝。

剛才，氣象、水文部門從專業(yè)角度對我市汛期天氣和水文情況進行了通報，通過通報看，種種跡象表明，今年我們有發(fā)生災害的可能性，特別是防汛工作。對今年的防汛抗旱工作，特別是防汛工作，大家不要掉以輕心。水火不留情，寧可信其有不可信其無。玉海局長從防汛指揮部的角度，代表市委、市政府宣讀了方案，我完全同意，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要結合實際，認真抓好落實。就今年防汛抗旱工作，我再強調幾點意見：

防汛抗旱工作事關糧食安全、民生安全、經(jīng)濟安全、干部安全，事關全市經(jīng)濟建設全局，責任重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門一定要保持清醒的認識，切實增強做好今年防汛抗旱工作的責任意識。

1994年以來，雖然我市多年沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災害,但局部、時段性的洪澇、旱災每年都不同程度發(fā)生，20xx年錦凌水庫庫區(qū)水災和20xx年、20xx年的旱災所造成的損失大家不會忘記。從今年的情況看，目前還算是風調雨順，但受氣候變化影響，水旱災害的突發(fā)性、反常性、不可預見性誰也無法精準預判。特別是去年形成的超強厄爾尼諾天氣一直在持續(xù)，國家防總對南方部分省區(qū)多次發(fā)布暴雨信息，覆蓋范圍之廣歷年罕見，我們北方地區(qū)盡管目前沒有這樣的情況，但不代表不會發(fā)生。最近大家從新聞、報紙、廣播了解到今年南方汛期大水很嚴重，很多城市包括大城市都是史無前例。就凌海來說，除了有大風，去年前年的大旱，今年我覺得應該是關鍵之年，大家都說幾十年一遇，自然現(xiàn)象是循回往復的，今年的防汛抗旱工作尤為重要。

從我市防汛準備情況看，中小水庫雖大多經(jīng)過除險加固，但還未經(jīng)受過洪水考驗;部分河段堤身單薄，存在險工隱患，極有可能形成較大的洪澇災害，所以我們要從最壞處著想，做好各種極端災害的思想準備和工作準備，絕不能有絲毫的放松。檢查檢查我們的防汛物資是否有丟失、損壞、過期等現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)險情現(xiàn)買都來不及。

從當前的形勢上看，不能就防汛抗旱而論防汛抗旱，大家還要有保護干部、保護自己的責任意識，我們大家在平時的工作中，很多事情大家很辛苦，做出了很多努力，但是不要應為這個出現(xiàn)問題追究責任。因此，我們必須時刻繃緊防汛抗旱這根弦，擔起責任，履行責任，確保工作不出問題，確保自己不出問題，全力以赴打好防汛抗旱這場硬仗。

二、強化措施是做好防汛抗旱工作的有效保障目前已進入汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，立即對防汛抗旱工作進行安排部署，強化督促檢查，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，全面落實防汛抗旱各項措施，緊盯重點任務，全力以赴抓好今年防汛抗旱的各項工作。

第一，要完善好防洪抗旱工作預案。完善好防洪抗旱預案是規(guī)范各類防汛抗旱工作、實現(xiàn)科學防洪的具體要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要健全“縱向到底、橫向到邊”的預案體系，修訂、完善、優(yōu)化各類防汛抗旱預案、工作方案和調度方案，確?？茖W合理，實用高效。要對各種水旱災害所能導致的災情險情，做到心中有數(shù)，牢牢掌握防汛抗旱工作的主動權。剛才從防汛抗旱指揮部的角度宣布了方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也要做相應的預案，特別是有些部門，就我們總方案中給大家布置的任務大家要清楚，你是負責哪一段，哪條河，哪個地方的事，應該負責多少物資，多少車輛，多少人員。真的出現(xiàn)情況出現(xiàn)問題的時候，你現(xiàn)準備是來不及的，現(xiàn)在都強調“四個意識”，政治意識，責任意識，大局意識。

第二，要把握好安全度汛關口。一是城區(qū)防汛關。城區(qū)防汛涉及千家萬戶，城建局和大凌河、金城及所屬各社區(qū)、各村，一定要做好防汛工作的隱患排查工作，百姓的住房有沒有險房，有沒有孤寡老人還在里面居住。特別是城區(qū)段、大凌河兩岸的防汛工作，要作為重點對象，狠抓不放。二是水庫防汛關。水利部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好4座小二型水庫的防汛工作，移民局要對錦凌水庫移民安全度汛全面做好準備，確保庫區(qū)汛期安全。三是塘壩防洪關。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對各種塘壩進行工程隱患排查，設專職管護人員，加強巡查管護，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。四是山洪泥石流災害防止關。就是要做好重點部位的工作，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要安排專人負責地質災害監(jiān)測工作，認真做好排查，嚴防山洪泥石流災害的發(fā)生，確保安全度汛。最近這兩年，泥石流出現(xiàn)的很多。我們西北山區(qū)，在這項工作上，找找專業(yè)部門了解情況，怎么樣做好這種防護工作。

第三，要落實好防汛抗旱兩手抓。對防汛抗旱工作，要堅持兩手抓。一方面，水利、氣象部門要加強氣象、水情、墑情、旱情的監(jiān)測預報，隨時掌握各地災情發(fā)生、發(fā)展動態(tài)，科學研判災情發(fā)展趨勢，及時準確發(fā)布預警預報信息。另一方面，要鼓勵具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，整合現(xiàn)有防汛機動搶險隊和抗旱服務隊，做到遇險搶險、遇澇排澇、遇旱抗旱，確保更好地發(fā)揮綜合服務能力，確保防汛抗旱工作抓實落實。6月份部署了很多重點工作，今天就開了兩個會，安全生產和防汛抗旱，包括前一階段半年雙過半各項工作也是專門開大會專項落實。半年雙過半，經(jīng)濟生命線，不知道最近大家準備到什么程度了，就剩將近半個月的時間。包括前一段時間部署的軟環(huán)境的建設，包括今年兩個建設年，兩個整治年，一個攻堅年的重點工作，包括前天剛剛開完的遼寧省關于巡視工作回頭看的部署。這么多的重點工作交織在一起，各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何科學安排，哪項工作都重要，哪項放下都不行。各項重點工作的關系一定要理順好，做好科學安排。

三、明確職責是形成防汛抗旱合力的關鍵所在。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要進一步加強領導，明確職責，落實責任，健全統(tǒng)一指揮、分級負責、部門協(xié)作、反應迅速、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制，形成全面發(fā)動、全民參與、全力以赴的良好局面，確保防汛抗旱各項工作有序開展。

一是嚴格落實行政首長負責制。要全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制，切實將責任制貫穿到防汛抗旱和搶險救災各個環(huán)節(jié)，確保領導到位、責任到位、組織到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要切實履行第一責任人的職責，分管領導作為直接責任人要切實承擔起防汛抗旱指揮的重任，各責任人在防汛抗旱的關鍵時刻，都要能夠第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，發(fā)揮作用，體現(xiàn)擔當。行政首長負責制不是說各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長就負責了，包括現(xiàn)在提的一崗雙責，黨政同責是一樣的。

二是嚴密形成部門協(xié)作配合局面。要進一步強化防汛抗旱指揮部的職能和作用，統(tǒng)一指揮、調度、組織、協(xié)調防汛抗旱工作。各成員單位要強化大局意識，樹立一盤棋的思想，各司其職，通力協(xié)作，形成合力。要加強與部隊的溝通銜接，遇到防汛抗旱的重大問題和重要時刻，發(fā)揮好、借助好駐軍和武警的作用，承擔“急、難、險、重”的抗洪搶險和抗旱減災任務，形成軍民聯(lián)防的工作氛圍。

三是嚴肅執(zhí)行各項防汛抗旱紀律。一要嚴格值班和請銷假。繼續(xù)執(zhí)行24小時值班和領導代班制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市防汛指揮部成員單位汛期無特殊情況不準外出，確因工作需要外出的必須請假?，F(xiàn)在的請銷假和報備制度大家有所誤解，報到辦公室批沒批要確認，各單位的報備必須經(jīng)過領導審批，不經(jīng)過同意報備是不生效的。政府安排很多工作，有時候因為哪個部門哪位領導，很多事一拖再拖研究不上。在防汛抗旱時期，報備制度必須要嚴格堅持，必須得事先經(jīng)過領導審批。二要保持通訊聯(lián)絡的暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門主要領導的手機、固定電話要保持開通狀態(tài)，確保出現(xiàn)情況及時聯(lián)絡、及時趕到事故現(xiàn)場。加強通訊聯(lián)絡的問題在這里強調，必須24小時開機，電話不能經(jīng)常換號。三要加強資金和物資監(jiān)管。對防汛資金和物資要建立?？顚Ｓ?，專物專用的制度，絕不允許截留和挪用。四要強化督促檢查。市防汛指揮部要組織相關部門成立督導組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門的防汛抗旱措施落實工作情況進行督導檢查。對防汛抗旱工作開展不利、造成后果的要嚴格追究領導的責任，切實推進防汛抗旱工作措施的落實。

同志們，今年防汛抗旱形勢嚴峻、壓力很大、任務很重，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門牢固樹立防大汛抗大旱的思想，認真開展好防洪抗旱各項工作，全面提高洪澇干旱災害綜合防御能力，確保今年防汛抗旱工作安全。

在全省防汛抗旱工作會議上的講話篇四

同志們：

市政府召開這次會議，主要是傳達貫徹全省防汛抗旱工作座談會議精神，分析面臨的防汛抗旱形勢，及早安排部署今年的防汛抗旱工作。剛才，與各縣市區(qū)簽定了今年的防汛責任書，武嘉宏同志就今年的防汛工作作了具體安排，我都同意。下面，我講四個方面的問題。

一、充分認識今年的防汛抗旱工作形勢，進一步增強責任感和緊迫感。

今年是實現(xiàn)“”計劃的關鍵一年，也是貫徹落實黨的和精神的重要一年。做好今年的防汛抗旱工作，確保防洪工程度汛安全，對深化改革、擴大開放，加快建設經(jīng)濟強市、全面建設小康社會，推進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。首先，搞好防汛抗旱工作是維護大局、加快發(fā)展的需要。防汛抗旱工作事關穩(wěn)定和發(fā)展的大局，做好今年的防汛抗旱工作不僅是一個經(jīng)濟問題，也是一個重大的政治問題，各級各部門一定要從實踐“三個代表”重要思想本質的高度，牢固樹立科學發(fā)展觀，拓寬新思路、研究新對策、探討新方法，作為一項重要的政治任務，切實抓好落實。其次，搞好防汛抗旱工作是建設經(jīng)濟強市的需要。市委、市政府提出今年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標是：gdp增長16.1%。要實現(xiàn)這樣一個目標，制約因素很多，其中旱澇災害是重大威脅因素之一。如果防御旱澇災害的手段不硬，防災措施跟不上，就很難保證上述任務目標的實現(xiàn)。第三，搞好防汛抗旱工作是確?？沙掷m(xù)發(fā)展的客觀要求。防汛抗旱工作是一項系統(tǒng)工程，它的硬件建設和軟件建設涉及到社會的方方面面，也影響到生態(tài)環(huán)境和子孫后代。因此，各級必須把防洪及水安全上升到非常重要的高度來認識，拿出足夠的精力來考慮，放在重要的位置來對待，確保萬無一失。

做好今年的防汛工作，要正確分析今年的防汛形勢，克服麻痹思想和僥幸心理。水火無情。去年河南蘭考黃河生產堤決口，洪水給菏澤東明帶來嚴重威脅，造成了嚴重的經(jīng)濟損失，觸目驚心。從我市來看，局部洪澇災害年年發(fā)生。

據(jù)全國氣候趨勢預測和災情會商結果看，今年氣候異常，不確定因素增大，部分流域發(fā)生大洪水的可能性較大，防汛抗洪救災的任務十分繁重。據(jù)省有關專家分析，按照多年來降雨的豐枯規(guī)律，從去年開始，我省已進入一個豐水周期，今年汛期仍可能較往年偏多。從我市歷史水文資料分析，十年九旱和連續(xù)枯水、豐水的年份多次發(fā)生，局部洪澇災害年年都有。建國以來的55年間，我市已發(fā)生兩次大的降雨豐水周期，即64年、90年，平均降雨都在1000毫米以上。自91年至**年的20xx年間，基本沒有發(fā)生全流域大洪水，平均降雨都低于或大大少于常年平均。**年是64年以來的第三個豐水年，預示著豐水周期的到來，今年出現(xiàn)豐水的機率增大。

近幾年來，我市水利工作成效顯著，特別是水利工程抗御自然災害的能力有了很大提高，為全市經(jīng)濟社會的持續(xù)健康快速發(fā)展做出了貢獻。但從總體上來看，我市防洪減災體系仍很薄弱，防汛能力還不能很好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。一是防洪工程標準低。全市14座大中型水庫除4座水庫正在除險加固，其余10座都屬病險水庫。特別是515座小水庫、3000多座塘壩隱患更多，而且多數(shù)處在河道、村莊的上游，都是些頭頂庫、串連庫，一旦出事，后果不堪設想。同時，由于去年降雨量大，多數(shù)水庫都是高水位迎汛，防洪壓力很大。大汶河雖經(jīng)5期防洪治理，但防御7000秒立米的洪水目標尚未達到，多數(shù)中小河道防洪能力低、淤堵嚴重、排澇不暢。城市防洪滯后于城市建設，還未改變馬路行洪的被動局面。二是部分防洪工程防汛措施不配套。從市防辦檢查的情況看，有相當數(shù)量的防洪工程防汛責任制不到位，搶險預案操作性不強，道路、電力、通信等搶險配套設施滯后，防汛物資儲備不足，搶險隊伍裝備老化，特別是小水庫照明、預警措施不落實，等等。三是部分干部群眾存有麻痹思想。由于連年干旱，部分干部群眾防洪意識淡薄，不同程度存有惜水思想，這些都會對做好今年防汛工作產生不利影響。我市已多年沒有發(fā)生全流域性的大洪水，從以上分析可以清楚地看出，今年的防汛形勢十分嚴峻。我們必須高度警惕，引起高度重視，切實增強危機感、責任感和緊迫感，要寧信其有，不信其無，寧可備而不用，不可用而無備，扎扎實實做好防汛各項準備和抗洪搶險工作，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供防洪安全保障。

二、把確保人民群眾生命財產安全放在首位，全面做好今年的各項防汛抗旱工作。

今年我市防汛工作的總體要求是：堅持以人為本的科學發(fā)展觀，安全至上，依法防洪，科學防控，立足防大汛、抗大洪，以防御建國以來最大洪水為目標，狠抓各項防汛準備工作的落實，確保標準內洪水水庫不垮壩、河道不決口、城市不受淹、受災不死人，遇超標準洪水有對策。

圍繞上述目標要求，要以水庫、河道、城市和黃河、東平湖為防汛工作的重點，以小型水庫、正在進行除險加固的防洪工程為難點，全面抓好各項防汛措施的落實。突出抓好以下幾項工作：

(一)抓好重點工程建設，加快防洪工程加固治理步伐。工程堅固是防洪減災的關鍵，要牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想，集中人財物力，抓好重點工程建設，加快防洪、水毀、應急工程加固治理。搞好現(xiàn)有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基礎，對此，各級政府和防汛主管部門要認真細致地搞好汛前檢查，對查出的問題，要分類排隊，分別輕重緩急，及時進行研究處理。對那些嚴重影響防洪安全的險工隱患不能坐等上級的撥款才處理，要本著分級負責的原則，按照工程隸屬關系，落實措施，抓緊進行處理。各級計劃、財政部門要積極為防汛提供資金支持，對一些汛前必須完成的項目，抓緊安排撥付。各級、各部門在防汛安全上要舍得投入，不要惜小錢而失大錢，顧小利而失大局。一是要加快水庫除險加固步伐。要采取強有力措施，加快施工步伐，確保度汛安全。要在確保工程質量的前提下，加快溢洪道、泄洪大閘施工進度，力爭5月底完成，6月初落閘攔洪蓄水;對尚未進行除險加固的中型水庫，要抓住中央加大水庫除險加固資金投入的有利時機，主動做好水庫安全鑒定及各項前期工作，積極對上爭取項目立項和支持，盡快除險加固。二是要加快水毀修復和應急工程建設。各級要高度重視小水庫的除險加固，省里計劃用4年左右的時間基本完成全省小水庫除險加固，對不能按計劃完成除險加固的要降級或報廢。目前省里正在制定小型水庫除險加固規(guī)劃和“以獎代補、先干后補”的實施辦法，計劃每年拿出部分資金用以扶持小水庫的除險加固。各縣市區(qū)要抓住這個機遇，爭取給予更多的支持，加快小水庫除險加固步伐。三是要加快河道防洪工程建設及水毀修復。各級要加快中小河道治理步伐，結合水土保持、小流域治理，搞好水系、渠系建設，清淤除障，不斷完善行洪排澇體系，提高防洪排澇能力。四是要加快城市防洪排澇設施建設。各級各有關部門要按照職責分工，密切配合，抓緊制定和完善城市防洪規(guī)劃，搞好防洪排澇設施建設，提高防洪標準，徹底改變“馬路行洪”的局面。

(二)強化基礎性工作，切實抓好各項非工程措施的落實。一是要修訂完善各類防洪預案。制定科學完善的防洪預案，是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權的重要保證。要汲取近幾年我市抗洪搶險工作的經(jīng)驗教訓，本著提高操作性、科學性，與區(qū)域社會經(jīng)濟狀況和工程現(xiàn)狀相結合的原則，組織好各類防洪預案的修訂完善，標準內洪水怎么辦，超標準洪水怎么防，都要有不同的對策措施，確保防汛抗洪搶險有序高效。要實行抗洪搶險分級負責制，上級領導機關或部門負責督導下級部門的工作，保證有條不紊。在抓好大中型水庫、大汶河及城市防洪預案的同時，突出抓好小水庫防洪預案的編制工作，對小水庫出險怎么搶，隊伍怎么上，物資怎么運，道路、通信、供電怎么保障，群眾轉移和生活安置怎么解決，每個環(huán)節(jié)都要安排妥當，做到心中有數(shù)，確保人民群眾的生命財產安全。小水庫的防洪預案，要求各縣市區(qū)5月底完成，并報市防指備案。二是要搞好搶險配套設施建設。各有關部門要積極配合水利部門，切實安排好重點防洪工程搶險道路、電力供應、通信保障等“三通”設施建設實施計劃，落實好建設資金，認真做好搶險保障工作。要特別落實好小水庫預警措施，確保萬無一失。三是要搞好防汛物資儲備和防汛隊伍建設。各級要及早做好防汛物資的補充和更新，重點加強縣級以下防汛物資的儲備。各級防汛部門和防洪工程單位，要按照國家備料標準備足、備齊，寧可有富余，不能有缺口。尤其要認真抓好小水庫防汛物資的儲備，決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓。在目前各類防洪工程標準還不高的情況下，加強人力防守是奪取防汛斗爭勝利的最有效手段。要突出抓好防汛隊伍建設，搞好搶險技術培訓和實戰(zhàn)演練，努力提高技術水平和搶險效率。要加強同當?shù)伛v軍的聯(lián)系，共同制定防洪預案，搞好軍民聯(lián)防。

(三)盡快建立完善防汛指揮系統(tǒng)，切實做好科學防控工作。一是要加快防汛現(xiàn)代化建設步伐?，F(xiàn)代化的防汛指揮系統(tǒng)可以更加快速、準確的收集雨情、水情、工情，及時準確地預測預報洪水發(fā)展的趨勢，大大提高防汛決策水平和防洪調度的效率。各縣市區(qū)要結合水利信息化建設，加大力度，增加投入，加快大中型水庫雨水情自動遙測系統(tǒng)建設，積極配合搞好防洪工程數(shù)據(jù)庫及電子地圖建設。二是要加強氣象及洪水預測預報工作。氣象、水文部門要加強汛期的氣象、水文預測預報工作，及時掌握雨水汛情，建立重大災害性天氣及洪水預測預報會商制度，切實做好氣象及洪水預報工作，為科學指揮提供決策依據(jù)。三是要科學調度洪水。水庫除害興利作用的發(fā)揮，關鍵在于調度。要以“決策科學化、手段現(xiàn)代化、工作規(guī)范化、行為法制化”為目標，科學合理制定調度方案;要加強洪水的調度研究，努力實現(xiàn)從洪水控制向洪水管理的轉變，做到防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧，既確保安全又提高洪水資源化利用水平。需要強調的是，要始終把水庫安全放在第一位，決不允許為了多蓄水而違反操作規(guī)程擅自抬高運用水位。

(四)充分發(fā)揮各級防辦職能作用，不斷提高服務水平。一是要當好領導的參謀。各級防辦要充分發(fā)揮參謀作用，及時主動地向有關行政首長匯報，切實讓各級防汛責任人掌握、熟悉調度預案的每一個環(huán)節(jié)，做到對工程心中有數(shù)，對洪水處理心中有數(shù)，對搶險措施心中有數(shù)，提高決策指揮水平，做到反應快速，應對得當。二是要加強監(jiān)督協(xié)調。各級防指要加強對各種防汛責任制貫徹情況的檢查監(jiān)督，及時掌握情況。要加強全社會各行業(yè)的組織協(xié)調，充分動員全社會力量，共同做好防汛工作。三是要搞好培訓。各級防汛部門要根據(jù)每年防指成員調整的情況，及時進行防汛搶險技術的培訓，提高防汛組織指揮和決策能力，以適應防汛工作的需要。四是要加強防辦自身建設。各級防汛部門要加強對汛情、災情的監(jiān)測、收集和分析處理，加強信息調度，及時提出調度決策意見并組織實施。

三、切實抓好抗旱工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供用水安全。

防汛抗旱工作雖著力點和目的不一樣，但對于以興利除弊為目標的水利工作來說，是一個辨證的統(tǒng)一，在工作大局中應當統(tǒng)籌安排，特別象我們這樣一個十年九旱的水資源貧乏的地方更是如此。防汛具有階段性、突發(fā)性，抗旱則是一個長期性任務。

入春以來，我市降雨偏少，全市平均降雨僅31毫米，比歷年同期偏少42%，加之氣溫較常年明顯偏高，大風、干熱風天氣多，造成農田失墑較快，部分地區(qū)發(fā)生旱情，城鄉(xiāng)居民生活、工農業(yè)生產和自然生態(tài)受到一定程度的影響。另據(jù)氣象部門分析，5月底前，我省大部分地區(qū)降雨仍較常年偏少，氣溫略偏高，旱情仍將繼續(xù)發(fā)展，抗旱形勢十分嚴峻。各級要正確認識當前抗旱面臨的形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，進一步提高認識，加強對抗旱工作的組織領導，把抗旱工作作為當前農村和水利工作的重點。立足主動抗旱，全面抗旱，深化各項措施，做好當前抗旱工作。一是優(yōu)化抗旱預案，加強水資源的管理調度。各地要進一步加強水資源的管理和調度，根據(jù)當?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢，結合近幾年抗旱工作的實際，按照輕重緩急，進一步細化完善抗旱預案，合理調配地表水、地下水和客水資源，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、農業(yè)和生態(tài)用水。同時。立足于抗大旱和長期抗旱，制定科學合理的中長期用水計劃，努力實現(xiàn)區(qū)域內水資源的優(yōu)化配置。各地要針對當前我市各類工程蓄水較多的實際，防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧，認真處理好各類水利工程的蓄泄關系，既要避免無序棄水，又要為防汛騰出必要的庫容。二是要突出重點，保障城鄉(xiāng)供水安全。各級要突出重點，把城市抗旱作為轉變工作思路的突破口，抓緊對城鄉(xiāng)供水、農村人畜飲水困難情況分區(qū)、分片認真摸底排查，落實工程、方案、責任等各項措施，確保城鄉(xiāng)居民正常生活、生產用水。三是要抓好抗旱水源工程建設。各地要在繼續(xù)抓好春季農田水利基本建設的基礎上，抓緊修復水毀工程，盡快恢復工程的興利蓄水功能。要利用春修的有利時機，對現(xiàn)有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進行清淤擴容，整修配套除險加固，增加蓄水能力。要做好灌區(qū)的維修、配套和節(jié)水改造，搞好田間工程整治。同時各地在搞好骨干水源工程建設的同時，加大抗旱投入力度，因地制宜，分類指導，切實搞好面上中小型抗旱應急水源工程建設，做好攔、蓄、引、調、提文章，為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是要全面做好節(jié)約用水工作。各級要認真貫徹實施《山東省節(jié)約用水管理辦法》，把節(jié)約和水資源保護放在突出位置，積極建設節(jié)水型社會。要因地制宜，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等抗旱節(jié)水技術。水利設施不足的老旱區(qū)，要綜合運用農藝、生物、化學措施，推廣“坐水種”、耕作保墑、覆蓋保墑技術，種植耐旱作物品種，施用抗旱劑等，提高抗旱工作的科技含量。

四、切實加強對防汛抗旱工作的領導，努力奪取今年防汛抗旱斗爭的勝利。

防汛抗旱工作事關大局，各級黨政領導一定要充分認識到今年防汛工作的嚴峻形勢，切實加強組織領導。加強領導，關鍵是抓好各項責任制的落實。xx3月10日在中央人口資源環(huán)境座談會上強調，要立足防大汛、抗大旱，繼續(xù)加快堤防建設和控制性工程建設，搞好重要河段的河道整治及滯洪區(qū)建設，抓好病險水庫除險加固。中共中央政治局委員、國務院副回良玉在主持召開的**年國家防總第一次全體成員會議上強調，各地、各部門要以高度負責的精神，以求真務實的作風，全面落實行政首長防汛責任制，確保責任落實到人，措施落實到位，健全防汛責任追究制度。各級黨政領導、各部門的主要負責同志，要認真領會和貫徹落實中央領導的重要講話精神要求，切實擔當起防洪保安全的重任。一是要堅持依法防洪。各級、各部門按照《防洪法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、國家防總關于《各級地方人民政府行政首長防汛職責》的規(guī)定和建設“平安泰安”的要求，嚴格落實以行政首長負責制為核心的分級、分部門責任制和包工程責任制等責任制度。各級責任人要對防汛準備、汛期搶險調度和抗洪救災的全過程負責，同時要層層分解，確保每一項任務、每一個環(huán)節(jié)都落實到人頭，做到任務明晰，責任到人。二是要認真落實分級、分部門負責制。今年要把分級、分部門防汛責任制作為重中之重，尤其要突出抓好小水庫防汛責任制的落實。該哪一級負責的工程由哪一級負責，該哪個部門辦的事情由哪個部門負責辦好。要層層簽定責任狀，向社會公布，接受群眾和輿論監(jiān)督。針對我市小水庫現(xiàn)狀和今年水庫蓄水較多的實際，要突出抓好小水庫防汛安全責任制的落實，每座小水庫、塘壩都要實行雙層包保責任制，明確責任主體，決不允許出現(xiàn)空擋、死角。市防指公布了90座重點小(一)型水庫的行政領導和技術責任人，要認真履行職責，確保安全度汛。各部門、各行業(yè)要堅決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調度，團結協(xié)作，自覺地服從和服務于防汛工作這個大局，同心協(xié)力做好全市的防汛抗洪工作。市防指各成員單位，要根據(jù)分工，切實抓好本部門、本行業(yè)的防汛工作，主動擔負起各自的防汛任務，各司其職、各負其責。三是要加強檢查監(jiān)督。各級責任人要對防汛工作進行經(jīng)常性的督促檢查，排查各類防洪工程隱患，明確責任，落實措施。對在建工程要吸取新疆八一水庫垮壩的教訓，嚴格質量監(jiān)督，落實質量保障措施，在確保質量的前提下，加快施工進度，力爭汛前完成。完不成的要落實應急度汛措施，確保安全度汛。四是要嚴肅防汛紀任制一經(jīng)確定，就要嚴格執(zhí)行。汛情緊急時刻，各級黨政主要領導、各級包工程主要負責同志都要親臨第一線，坐鎮(zhèn)指揮。因玩忽職守，失職瀆職，造成重大損失的，是哪級就追究哪級黨政負責人的責任，是誰分包的工程就追究包工程負責人的責任。今后不論哪一級、哪個部門、哪個環(huán)節(jié)出了問題，都要一查到底。因責任不落實，造成重大災害后果的，要依法依紀處理，決不姑息。

同志們，做好今年的防汛抗旱工作事關經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，事關人民群眾生命財產安全，責任重于泰山。我們一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，調動全社會的力量，精心組織，周密安排，扎實工作，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供防洪及水安全保障，加快建設經(jīng)濟強市和全面建設小康社會。

在全省防汛抗旱工作會議上的講話篇五

防洪是在汛期進行防御和調度，利用防洪系統(tǒng)的各種措施，預防或減少洪水災害。防洪是指在汛期利用防洪系統(tǒng)的各種措施，保衛(wèi)防洪工程，控制和調度洪水，保障保護區(qū)內人民生命財產安全的工作。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

同志們:我們:。

(1)地理位置和氣候條件特殊，今年可能發(fā)生大洪水、大暴雨。我省跨江、淮、黃、海四大流域，位于南北氣候和山區(qū)向平原的兩個過渡帶，氣候和地理位置特殊，年降雨量的60%集中在6-9月的幾次降雨過程中，暴雨突然變大。從地形上看，西部山區(qū)是暴雨多發(fā)區(qū)，每遇暴雨，山洪直瀉平原，預見期短，周旋余地小，防洪決策和實施的難度很大，常常造成大面積洪澇災害。建國以來，全省多次發(fā)生洪澇災害，1991、1996年洪澇災害記憶猶新;20xx年又發(fā)生了嚴重的洪澇災害，3次暴雨洪水集中在短短的22天內，這在我省水文史上是少有的。據(jù)20xx年河南省汛期氣候會商的綜合意見分析，今年汛期我省大部分地區(qū)降水量較2002年偏多，豫北大市、商丘、周口、三門峽、洛陽四市及平頂山西部、開封東部比常年略偏多。因為降水的時間是空的。

布不均，全省部分市、縣可能出現(xiàn)初夏旱，盛夏降水較為集中，局部地區(qū)可能出現(xiàn)洪澇。

(二)黃河防汛面臨新的情況，形勢依然嚴峻。近幾年來，國家大幅度增加了黃河治理的投入，黃河防洪工程體系不斷完善，加之小浪底工程投入運用和下游堤防的加高培厚，使黃河防洪能力有了較大提高。但是由于我省黃河地處下游河段之首，地理位置特殊，河道形態(tài)復雜，洪水突發(fā)性強，防洪決策和實施周旋余地小，加之洪水泥沙長期內難以得到根本解決，新情況、新問題又不斷出現(xiàn)，防汛形勢仍比較嚴峻。

一是大洪水威脅依然存在。小浪底水庫雖可大大提高下游防洪標準，增加對洪水泥沙的調控能力，但不能控制其以下2.7萬平方公里的流域面積，其間入黃的伊洛河、沁河對黃河下游的威脅并沒有解除，歷史上伊洛河、沁河曾多次發(fā)生超過10000立方米每秒的大洪水。據(jù)計算，小浪底水庫投入運用之后，花園口站百年一遇洪峰流量仍有15700立方米每秒，十年一遇為10000立方米每秒。由于黃河河床逐年抬高，現(xiàn)在即使發(fā)生6000-8000立方米每秒的洪水，都可能比1982年15300立方米每秒洪水造成的災害還要大，防守難度更大，所以黃河防洪將是一項長期而艱巨的任務。

二是地上懸河的性質沒有改變，“二級懸河”形勢加劇，威脅堤防安全。我省河道是黃河下游泥沙淤積的主要河段，是典型的“地上懸河”。由于河床抬高，現(xiàn)在同流量的水位比50年前高3一4米，“96·8”洪水期間，花園口站7600立方米每秒的洪水水位卻比1958年22300立方米每秒洪峰流量的水位高0.91米。目前的懸河形勢，即使在小浪底水庫運用若干年后，平均沖深在2米左右，河南河段仍然是地上懸河。尤其是自1982年以來，黃河沒有發(fā)生較大洪水，泥沙集中淤積在主河槽內，槽高灘低堤根洼，“二級懸河”形勢加劇，河槽過洪能力明顯降低，中小洪水漫灘機率大大增加，小水就能造成大災。同時，我省黃河河勢游蕩多變，若遇洪水，原陽、封丘、長垣、濮陽、蘭考等河段都有發(fā)生順堤行洪的可能，中常洪水大堤出險的可能仍然存在。

三是堤防工程年代久，隱患多。我省黃河東壩頭以上河道屬于明清故道，堤防已有600多年歷史，東壩頭以下也有150年的歷史，而且這些堤防是在歷代民埝的基礎上經(jīng)多次加修形成的，堤基座落在黃河沖積層上，土質多是砂壤土、粉細沙，堤身和堤基存在著許多隱患和薄弱環(huán)節(jié)，臨水時易造成滲漏、管涌等重大險情，防守稍有不慎，就會釀成大禍。同時，我省黃河還有299公里河道內控導工程不完善，河勢流路得不到有效控制，極易出現(xiàn)“橫河、斜河、滾河”，對堤防構成重大威脅。沁河作為黃河下游的重要支流和洪水的主要來源區(qū)之一，堤防防洪標準僅為20年一遇，堤身存在許多隱患，如遇超標準洪水，威脅較大。

四是黃河灘區(qū)人口多，遷安難度大。我省黃河灘區(qū)居住人口達106萬，目前避洪設施只能解決中常洪水時部分群眾的避洪問題，若遇大洪水，灘區(qū)群眾需要全部遷出，洪水預見期僅十幾個小時，在這樣短的時間內完成上百萬群眾的轉移非常困難。保障黃河灘區(qū)群眾的生命安全依然是我省黃河防洪的重要任務。

五是黃河在河南河段決口危害最為嚴重。假若黃河在河南段決口，決溢范圍會波及冀、魯、豫、皖、蘇五省。洪泛可能影響面積達12萬平方公里，人口8510萬人，京廣、隴海等主要鐵路、公路干線及開封、新鄉(xiāng)等城市可能被沖毀，生態(tài)環(huán)境將長期難以恢復。這種危害程度是其他河流和黃河其他河段都無法相比的。

(三)現(xiàn)有的防洪工程體系薄弱，抗御洪澇災害能力低。近年來，盡管各級財政增加了投入，加快了防洪工程建設，但由于歷史欠帳多，從整體看，全省抗御洪澇災害的能力不高，而且這種狀況在短時間內難以有較大改變，防汛任務仍非常艱巨。一是河道防洪標準普遍偏低，險工隱患多。我省大部分河道的防洪標準只有10一20年一遇，部分低于5年一遇。河道堤防險工隱患多，在2000年汛期4次暴雨洪水中又遭重創(chuàng)，水毀工程沒有完全修復。全省2400多座穿堤涵閘中有1/3存在病險問題，直接影響堤防安全。二是部分河道淤積嚴重，導致河道過流能力下降，防洪標準降低，出現(xiàn)“中流量、高水位、重災害”的不利局面。賈魯河、天然文巖渠等河道疏浚清淤難度大，堤防單薄，漫堤行洪和堤防潰決的危險依然存在。三是水庫病險問題突出。全省4座大型水庫、45座中型水庫和739座小型水庫存在病險問題，目前還在帶病運行。四是部分重點防洪河道缺乏必要的控制工程。我省淮河、浚河、北汝河上游為常遇暴雨中心，目前缺乏必要的水庫控制工程，不能有效控制洪水，下游防守壓力大。五是行滯洪區(qū)安全建設不完善。尤其是海河流域滯洪區(qū)缺乏必要的分洪、退水控制工程，分洪運用時需要采取臨時扒口措施，實施難度大，時機難以掌握，易加重洪澇災害損失。

(四)城鎮(zhèn)和行業(yè)防洪設施建設滯后，問題突出。我省城鎮(zhèn)防洪的突出問題是，部分城鎮(zhèn)沒有制定防洪規(guī)劃，沒有把防洪設施納入城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃同步實施。有些地方甚至平溝填湖，以犧牲防洪排水能力為代價搞城鎮(zhèn)建設;個別地方在河灘或行洪區(qū)內建設集貿市場，加重了城鎮(zhèn)防洪的壓力。部分領導對城市防洪工作重視不夠，對防洪工程舍不得投入，防洪基礎設施差，標準低;一些城市沒有制定防洪除澇措施，防洪責任制不落實;在行業(yè)防汛上，一些地方和部門的領導對行業(yè)防汛的重要性認識不足，防汛責任制不落實，不少單位，特別是一些位于山區(qū)的工礦企業(yè)沒有制定防汛預案，缺乏必要的防洪安全防范設施，沒有落實防汛隊伍和物資準備，一旦發(fā)生暴雨洪水，將造成重大損失。

(五)部分干部群眾水患意識淡薄，麻痹思想和僥幸心理嚴重。近年來，通過加強宣傳，加上一些地方連續(xù)遭受洪水的教訓，干部群眾的防汛抗洪意識和水患意識有所增強。但是，就我省整體來說，人們的水患意識遠未達到防御大洪水的要求，僥幸心理和麻痹松勁情緒仍不同程度地存在，有的還相當嚴重。尤其是近幾年來出現(xiàn)的連續(xù)干旱和小浪底工程的投入運用，使得部分干部群眾對暴雨洪水的突發(fā)性和災害性認識不足，防汛意識比較淡薄。個別地方的領導對防汛工作認識不到位，實際措施少，抓落實差，該解決的問題沒有解決。有些地方?jīng)]有制定必要的防洪預案，有的雖然制定了防洪預案，但可操作性不強，且缺乏必要的物資準備和隊伍組織，出現(xiàn)問題容易措手不及。有的地方對防汛檢查不深入、不細致，搞形式走過場，敷衍塞責。

(六)群防隊伍組織難度大。群眾防汛搶險隊伍是我省抗洪搶險的基本力量。近年來，大量農村青壯年勞力涌向城市或外出打工、經(jīng)商，造成農村抗洪搶險力量嚴重削弱;有些地方對群防隊伍雖然登記造冊、建立檔案，但人員不落實;有的地方雖然組織了群防隊伍，但缺乏必要的抗洪搶險技術和實戰(zhàn)經(jīng)驗，如不加強演練，出現(xiàn)問題時將束手無策、貽誤戰(zhàn)機。形勢的變化，給群防隊伍的組織帶來一些新情況、新問題，給組織群眾參加抗洪搶險帶來了很大困難。此外，今年由于政府換屆，行政首長和部門領導變動較大，部分新任領導干部熟悉情況尚需一個過程，這是今年防汛抗洪工作值得重視的新情況。以上問題，我們一定要高度重視，認真研究，采取切實措施予以解決。

黃河防汛涉及千百萬人民生命財產的安全，歷來是全國防汛的重點，是我省防汛的重中之重。按照國家防總的要求，今年我省黃河防汛的總目標是：確?；▓@口站發(fā)生2.2萬立方米每秒洪水大堤不決口;遇特大洪水要盡最大努力，采取一切措施縮小災害;通中常洪水，強化調度措施，減小灘區(qū)損失。為實現(xiàn)上述目標，我們一定要突出重點，主攻難點，扎扎實實做好以下六項工作：

(一)加快防洪工程建設進度，提高現(xiàn)有工程抗洪能力。要對近年新修的河道工程落實人力、料物，做好搶險準備，保證中常洪水不垮壩。部分重要險點、險段、險閘，汛前難以處理的，要落實防守責任，做好應急搶護準備。要把防洪工程建設作為重點任務，加快施工進度，確保按計劃完工。應急度汛工程要強化措施，確保在大汛到來之前完成。當前要抓緊對前段查出的險點隱患進行處理，務必在汛前完成。要嚴格實行責任制，如果哪個地方因占地補償、社會秩序等原因影響開工和施工進度，當?shù)卣擃I導責任;非上述原因不能按時完成任務的，當?shù)睾觿詹块T要負組織實施責任。各防汛督察組要繼續(xù)把黃河應急度汛工程作為督查的重要內容，逐項督查督辦。要加快鄭州至開封黃河標準化提防建設步伐，凡與這項工程有關的市和縣要全力支持堤防標準化項目建設，重點解決好與項目緊密相關的土地占用、群眾搬遷等問題，確保工程按期完成。

黃委會已決定在濮陽南小堤至彭樓河段啟動“二級懸河”治理試驗工程，疏浚河槽，淤填堤河，淤堵治理串溝。這項工程，是黃河“二級懸河”治理由對策研究轉向實踐探索的一件大事，對我省其他河段“二級懸河”治理具有示范意義，對改善灘區(qū)地形地貌、改善灘區(qū)群眾生產生活條件，促進灘區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展都將起到促進作用。省政府對此工程高度重視，專門聽取了工程實施匯報，要求今年7月10日前完工，時間緊任務重。濮陽市要積極配合河務部門做好宣傳工作，切實協(xié)調處理好施工占壓地和社會治安等問題，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，并做好工程完工后有關交接和管理工作，確保試驗工程順利實施并按期完成，為今后我省爭取投資、加快“二級懸河”治理步伐打好基礎。

(二)加強防汛隊伍建設，備足防汛搶險物資。沿黃各級政府要根據(jù)防汛任務的大小，組建防汛搶險隊伍，備足防汛搶險物資;要教育廣大干部群眾，保黃河、守堤防是義不容辭的責任和義務，特別是在抗洪搶險的緊急關頭，要服從命令，聽從指揮，無條件上陣?？h、鄉(xiāng)、村三級都要在汛前建立起以黨團員為骨干、青年民兵為基礎的群防隊伍，做到定領導、定人員、定任務、定工程、定崗位，并層層簽訂防汛責任合同。河務部門要組織好骨干培訓和戰(zhàn)術演練，重點搞好亦工亦農搶險隊伍建設，絕不能出現(xiàn)有名無人、有人無技能的空檔情況。要確保抗洪搶險隊伍在緊要關頭拉得出、搶得上、守得住。沿黃各市、縣要發(fā)揮工礦、建筑、運輸?shù)绕笫聵I(yè)單位的機械和勞力優(yōu)勢，建立必要的抗洪搶險后備隊，由各級防汛指揮部在抗洪搶險時統(tǒng)一調遣。要進一步加強軍民聯(lián)防，及時向當?shù)伛v軍通報雨情、水情、工情，共同搞好抗洪搶險。專業(yè)防汛隊伍和機動搶險隊要不斷加強正規(guī)化現(xiàn)代化建設，推廣應用搶險新技術、新材料、新設備，增強快速反應能力，提高抗洪搶險的科技含量和實戰(zhàn)能力。

黃河防汛搶險物資由國家、部門和群眾籌集，其中專用的防汛物資和設備，河務部門要抓緊進行補充和檢修，確保物料儲備達到計劃的100%，設備完好率達到100%。國家的專項防汛物資，要全力組織調運到位。群眾備料仍按“備而不集，用后付款”的辦法，逐村逐戶登記造冊，做到隨用隨到，保證需要。抗洪搶險緊急時，各地對防汛物資要做到用什么給什么，先記帳后結算，確?？购閾岆U物資的供應。

(三)切實做好灘區(qū)、分滯洪區(qū)群眾的遷安救護準備工作。1996年黃河僅發(fā)生7600立方米每秒洪水，我省黃河灘區(qū)幾乎全部上水，30多萬人上提避難，教訓十分深刻。今年各級灘區(qū)、行滯洪區(qū)政府及河務、民政、衛(wèi)生等部門，要分別對不同等級洪水做出多套避洪、撤遷方案。撤遷時先撤哪些村莊，走哪條道路，車船怎么落實，撤到什么地方，生活醫(yī)療怎么保障，秩序由誰維持，信息如何發(fā)布，負總責的是誰，任務分解到哪些部門和單位完成，都要至做出安排。根據(jù)今年的撤遷方案，遷安救護明白卡要再檢查、再落實，做到家喻戶曉，真正把遷安救護的各項措施落實到位。一旦發(fā)生大洪水，國務院下令要運用北金堤滯洪區(qū)時，要堅決執(zhí)行命令，保證洪水分得進，人員撤得出。各級都要圍繞保人、救人的目標開展工作，這是抗洪搶險的重中之重，無論黃河發(fā)生何種供水、何種危急情況，都要確保灘區(qū)、滯洪區(qū)人員能夠及時安全撤出。

(四)進一步修訂、細化現(xiàn)有防汛方案、預案。我省整體性的黃河防汛方案和各類洪水防守預案，是省防指按照防汛工作正規(guī)化、規(guī)范化的要求，根據(jù)我省防汛實際情況制定的，必須堅決貫徹執(zhí)行，確保落實到位。在此基礎上，各地要緊密結合本地實際，研究制訂自己的防汛方案和超標準洪水防守預案;對重點堤段、重點險工和險段的防守方案和搶護措施要細化，盡可能對各種供水情況下出現(xiàn)的險情做到心中有數(shù)，處置得當。還要結合小浪底運用后下游河床沖淤和工程變化出現(xiàn)的新情況、新問題，對今年可能發(fā)生的洪水、險情進行預測和演算，做到方案、預案切合實際，適應抗洪搶險實戰(zhàn)需要。要按照分級負責的原則，將方案、預案的內容分解落實到有關責任部門和責任人員。

(五)嚴密監(jiān)視雨情、水情、工情，遇險早搶快搶。近些年，我省黃河河道新修工程多，加上大多數(shù)險工、控導工程根石淺、坡度陡，主流沖刷極易出險，搶護難度很大。小浪底水庫發(fā)揮調節(jié)洪水作用后，隨著清水下泄，河道下切，河勢變化將進一步加劇。根據(jù)三門峽水庫初期運用的經(jīng)驗，1961年花園口站最大流量僅為6300立方米每秒，由于清水下泄，造成大量灘地坍塌，多處控導工程被沖垮，從近兩年小浪底運用情況看，明顯造成河道沖刷下切，出險增多。為此，沿黃各級政府及河務部門要嚴格實行巡堤查險責任制，對河勢變化進行嚴密觀測。黃河各級防辦要實行24小時值班制度，密切注視雨情、水情和工情，及時反饋信息，決不允許有脫崗現(xiàn)象發(fā)生，要使上級領導及時了解掌握防汛動態(tài)，進行決策指揮，在緊急狀況下，實行全員崗位責任制。所有機動搶險隊要嚴陣以待，隨時做好跨區(qū)搶險的準備，保證險情隨時發(fā)現(xiàn)，隨時處置，早搶險，搶小險，務求每戰(zhàn)必勝。

(六)采取有力措施，清除河道行洪障礙。黃河灘區(qū)是黃河行洪區(qū)，但近年來，人與水爭地的現(xiàn)象突出，灘區(qū)生產堤、河槽內高桿作物和林木種植縮窄了河道的行洪斷面，加速河槽淤積，是“二級懸河”形成、抬高水位的主要原因之一，不僅增大了黃河堤防的防洪壓力，也對灘區(qū)群眾安全構成嚴重威脅。為防御大洪水的發(fā)生，必須清除河道障礙，要按照“誰設障，誰清除”的原則，責令設障者限期清除，一定要吸取湖北武漢“外灘花園”事件的教訓。會后黃河防辦要組織人力對設障情況進行認真排查，對清障不力和設新障的要進行通報批評，并責令限期糾正。

今年，我省的防汛工作要繼續(xù)貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，在死保黃河度汛安全的同時，切實做到在規(guī)定的防洪標準內，主要河道堤防不決口，大中型水庫不垮壩，平原排水暢通，大中城市、工礦企業(yè)保安全，主要交通干線正常運行;遇超標準洪水有切實的防御措施，最大限度地減輕災害損失。為此，要重點抓好以下八項工作：

(一)堅持“以防為主”的方針，切實搞好汛前檢查。各市、縣(市、區(qū))要抓緊汛前的有限時間，組織力量對防洪除澇工程及水文通訊設施及其他有防汛任務的部位再進行一次全面的檢查，對查出的問題要認真分析研究，限期處理;對一時難以處理的險點隱患，要明確責任，制定度汛措施，備足防汛料物，做到主動防范。要采取果斷措施，堅決遏制在河道管理范圍內亂采砂石、亂棄渣等行為。對易出現(xiàn)泥石流、山體滑坡的地段要加強監(jiān)測，制定群眾安全轉移措施，出現(xiàn)險情時，要立即組織群眾撤離險區(qū)并迅速清除滑落物，確保供水排泄暢通。省防汛抗旱指揮部的成員要按照責任分工，主動與承擔防汛責任的省領導聯(lián)系，抓緊對分管市的防汛準備工作進行全面檢查。

(二)抓緊水毀、度汛工程建設，確保工程質量。各地要按照《防洪法》要求和分級負責的原則，從經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的全局出發(fā)，優(yōu)先安排水庫除險、河道整治等防洪基礎設施建設項目和防洪工程管理所需經(jīng)費。對省安排的重點工程，有關單位要加強組織領導，狠抓資金到位、質量監(jiān)督、工程進度等各個環(huán)節(jié)，加強施工管理，確保工程質量;要加強施工力量，合理安排工期，加快施工進度，千方百計搶在5月底前保質保量完成。其他水毀和應急度汛工程項目，有關市、縣要按照“分級管理，分級負責”的原則，研究處理辦法，積極籌集資金，在大汛前予以修復。對一時處理不了的，要落實應急安全度汛措施。在做好工程建設、險工處理的同時，要進一步加快防汛指揮系統(tǒng)建設步伐，努力提高防汛決策指揮科學化程度。

(三)抓好河道清淤除障，確保河道行洪安全。近年來，少數(shù)地方亂占亂堵行洪排水通道的現(xiàn)象依然存在，加上淤積，部分河道的防洪排澇能力不斷下降。對此，各地要采取措施，切實把河道清淤除障抓緊抓好，逐步恢復和提高河道的行洪能力。對面上排水溝渠，要組織群眾進行突擊疏浚，使溝河相通，形成完善的防洪排澇體系。對河道行洪障礙，有關市、縣要按照“誰設障，誰清除”的原則，責令設障者限期清除阻水障礙和違章建筑。對有障不清甚至又設新障，影響防洪安全、造成損失的，要堅決追究有關領導和當事人的責任。會后，省防辦要組織人員對設障情況再進行一次檢查，對清障不力的地方要列出清單，予以通報批評，并限期清除。要加強河道采沙管理，劃出禁采區(qū)，根據(jù)河道管理條例嚴厲查處亂挖沙、亂堆沙等違法行為。要堅決禁止盲目圍墾、侵占河湖庫汊和填堵坑塘，避免因人為因素降低現(xiàn)有天然湖泊、坑塘的蓄水滯洪功能，確保行洪安全。

(四)加強水庫工程的安全度汛工作。水庫安全度汛是各級防汛抗旱指揮部的重要任務。各級防辦要“如履薄冰、如臨深淵”，高度重視水庫防汛安全工作，切不可存有絲毫的麻痹和僥幸。我省中小型水庫問題普遍存在防洪標準低、質量差、隱患多、管理設施不配套等問題，是防汛的薄弱環(huán)節(jié)，防洪安全問題十分突出。我們一定要認真吸取“75·8”大水時板橋、石漫灘2座大型水庫和2座中型水庫、53座小型水庫垮壩的沉痛教訓。各地在抓緊病險水庫除險加固的同時，要抓緊制定水庫安全運行計劃，落實安全責任，加強安全檢查和管理，消除一切安全隱患。各水庫管理單位都要認真檢查水庫安全狀況，落實水庫安全度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應急通訊設施，采取一切可能的措施和手段，確保水庫安全。

(五)進一步加強防汛搶險隊伍建設，備足備好防汛物料。在全省現(xiàn)有防洪工程標準不高且存在險情隱患的情況下，必須狠抓抗洪搶險隊伍建設。各地要針對農村青壯勞力外出打工多、防汛隊伍有生力量不足的實際情況，研究有效的機制和辦法，采取措施加以解決。同時，要以防洪工程管理單位為依托，充分發(fā)揮管理單位人員和技術優(yōu)勢，提高搶險效果。所有的群防、專業(yè)防汛機動搶險隊伍，都要進行必要的培訓和演練，尤其是機動搶險隊，一定要反復苦練硬功，適應多種復雜情況下的搶險要求。各類防洪工程管理單位和人員是抗洪搶險的基本組織和骨干力量，多年以來，廣大工程管理人員在艱苦的工作環(huán)境中努力工作、無私奉獻，為防汛和抗洪搶險做出了很大貢獻。各級黨委和政府要主動關心他們的疾苦，切實幫助他們解決工作和生活中的實際困難，使所有管理單位在汛期能夠全員上崗，正常開展工作。

對防汛物資要堅持寧可備而不用，不可用而不備。要根據(jù)“分級負責，分級管理”的.原則，進一步補充防汛物資。要保證質量，講適用，定地點，嚴管理，做到存放有序，調度靈活。防汛物資沒有按要求儲備到位的市，要按照防汛物資儲備及其經(jīng)費管理辦法的規(guī)定，盡快落實經(jīng)費，按要求足額儲備。省防辦要加大督查督辦力度，將各市防汛物資儲備情況列出清單，定期通報落實情況。省和各市儲備的防汛物資都要按規(guī)定登記造冊，實行專庫、專人管理，并明確調運管理辦法，嚴格調運程序。除各級防汛部門儲備防汛物資外，還要繼續(xù)發(fā)動群眾采取“號料登記、備而不集”的辦法，儲備一定數(shù)量的木樁、編織袋、梢秸料等，多層次、多渠道備足備好抗洪搶險所需物資。

(六)切實抓好城鎮(zhèn)和行業(yè)防汛工作。全省有防汛任務的城鎮(zhèn)都要進一步建立健全以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，把防洪的各項措施落到實處。要制定、完善城市防洪規(guī)劃，增加防洪投入，加快城市防洪排水設施建設。要組織人員，抓緊檢修排水設施，并組織動員各部門、各單位積極疏挖排水溝河，清除阻水障礙。必要時要及時組織搶排，確保城市正常的工作、生活秩序。要高度重視行業(yè)防汛工作。各級礦業(yè)、交通、通信、電力等行業(yè)主管部門都要認真進行研究部署，落實防汛責任。有防汛任務的部門和單位，特別是地處山丘區(qū)的工礦企業(yè)等要制定防汛方案，建立健全防汛組織，制定落實防汛措施，加強防汛力量，切實搞好本部門、本單位的防汛工作，嚴防因暴雨洪水造成礦毀人亡事故的發(fā)生。

(七)進一步修改、完善防洪預案，掌握防汛工作的主動權。要在深入調查研究的基礎上，進一步修改完善今年的防洪預案和工程調度運用計劃。特別是對險工險段，要通過實地查勘，根據(jù)工程現(xiàn)狀，逐個落實搶護預案，力爭對各類洪水可能導致的險情做到心中有數(shù)，掌握安全防范的主動權。白龜山、昭平臺、白沙3座大型水庫和沙穎河、衛(wèi)河等河道堤防，遇超標準洪水實施爆破分洪涉及人口多，組織群眾轉移難度大，制定的方案更要科學周密;對爆破分洪、預警通信、群眾轉移方式和安置地點等要逐一具體落實，并向群眾做好宣傳工作。

(八)認真做好山洪災害預防工作。山洪災害點多面廣，具有明顯的多發(fā)性、突發(fā)性和強烈破壞性特點，防御難度大。我省近幾年汛期發(fā)生的人員傷亡多數(shù)是山洪災害引起的。各級政府和防汛部門要以高度負責的精神做好山洪災害防御工作。要把防御山洪災害作為行政首長負責制的重要內容，層層抓好落實。省防辦要按照國家防辦的要求和全國山洪災害防治規(guī)劃的統(tǒng)一部署，認真組織有關部門做好山洪災害防治規(guī)劃的編制工作。各級要在汛前抓緊落實各項措施，明確預警標準和“防、搶、撤”的范圍、地點、方式，進行必要的宣傳，一旦災害發(fā)生，確保有條不紊地按照預案開展工作;要切實抓好“群測群防”工作，發(fā)動群眾對山洪、滑坡、泥石流等山洪災害的危險點進行普查和監(jiān)測，增強干部群眾的防災和主動避災意識;要進一步加大執(zhí)法力度，加強山洪災害多發(fā)區(qū)的管理和山區(qū)城鄉(xiāng)建設的指導，避免把建筑物修建在山洪、泥石流、滑坡等危險地區(qū)，堅決制止人為誘發(fā)山洪災害的活動和行為。

同時，繼續(xù)加強防汛非工程措施，進一步提高防汛決策指揮水平。各地要適應新形勢對防汛工作的要求，抓緊搞好防汛指揮系統(tǒng)規(guī)劃設計，加大投資力度，加快建設步伐，盡快提高防汛指揮決策現(xiàn)代化水平。

今年是全面貫徹落實黨的十六大精神的第一年，是全面建設小康社會的起步之年，也是實現(xiàn)“十五”計劃的關鍵之年。做好今年的防汛工作，實現(xiàn)安全度汛，對促進我省國民經(jīng)濟快速發(fā)展，維護社會繁榮穩(wěn)定，保證“十五”計劃的順利實施和實現(xiàn)國家第三步戰(zhàn)略目標具有十分重要的意義。各級政府和有關部門一定要把防汛工作作為一項政治任務，認真抓緊抓好。

(一)要進一步落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。實行行政首長總體負責，各有關部門和單位分工負責，是搞好防汛工作的關鍵。各級政府和防汛抗旱指揮部一定要強化防汛工作行政首長負責制，逐級分解任務，落實責任。各級領導要及早上崗到位，進入防汛角色，主動到防汛部門和防洪工程現(xiàn)場了解情況，盡快熟悉防汛工作，切實擔當起防汛工作的重任。要進一步落實主要河道、大中小型水庫、蓄滯洪區(qū)等防洪工程設施的防汛責任制。今年省防汛抗旱指揮部對調整后各項防汛責任制和責任人名單已重新發(fā)文明確，并繼續(xù)在新聞媒體上公布，接受社會監(jiān)督。各有關責任人要按照責任分工，深入到分管的防區(qū)或工程現(xiàn)場檢查指導，研究解決實際問題;汛期發(fā)生汛情時，要立即趕赴現(xiàn)場指揮抗洪搶險和救災，切實履行自己的職責。凡因工作不力、責任不落實出現(xiàn)問題、造成重大損失的，要按照國務院關于特大安全事故行政責任追究制度，堅決追究有關領導和當事人的責任。

(二)各級各部門各行各業(yè)要齊心協(xié)力，共同搞好防汛工作。防汛工作涉及方方面面，需要各級各方面密切配合，需要各行各業(yè)、各級干部、廣大群眾的共同參與。各市、各部門要按照各自防汛職責的要求，認真抓好落實。各級防汛指揮部要在黨委、政府的領導下，實施對整體防汛工作的領導、檢查督促和組織指揮。各級防汛部門要樹立全局觀念，加強綜合協(xié)調，統(tǒng)籌研究考慮防汛工作;要加強內部隊伍建設，進行崗位練兵，提高工作水平;汛期要加強防汛值班，嚴格辦公制度，及時準確掌握情況，為各級領導指揮防汛搶險當好參謀。氣象部門要繼續(xù)做好天氣形勢監(jiān)測、分析，及時準確提供天氣預報。電力部門要加強電力調度，保障防汛機構、防洪工程、防汛通信以及防洪搶險的電力供應。通信管理部門要為防汛通信提供優(yōu)先便利條件，保障防汛信息暢通。鐵路、交通、民航部門要安排好運力，保障搶險人員、物資及撤離人員的運輸。民政部門要組織搞好災民安置及救濟工作。衛(wèi)生部門要做好搶險現(xiàn)場搶險隊員的及時救護，組織好對災區(qū)的衛(wèi)生防疫工作。公安、司法部門要搞好治安管理和安全保衛(wèi)，及時偵破盜竊、破壞防洪工程和通信、水文設施等方面的案件，維護防汛抗洪秩序。新聞宣傳部門要加強對防汛抗洪工作的宣傳報道。各級各有關部門要把防汛作為全社會的大事，按照各自的職責，真正做到組織到位、人員到位、措施到位，主動完成任務。在緊急調度，特別是涉及部門的利益時，一定要以大局為重，堅決執(zhí)行抗洪搶險指令。

(三)努力增加防汛投入，加強資金管理。要按照“分級管理，分級負責”的原則，加大投資力度，逐步安排河道的治理和水庫的除險加固，提高抗御洪澇災害能力。對當前影響度汛安全的工程問題，各地要千方百計籌措資金，在大汛前予以安排解決。這里要強調指出的是，對正常防汛經(jīng)費，各地一定要按照《防洪法》、《防汛條例》的要求和分級負責的原則，列入各級財政預算，并根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步增加，切實滿足各級防汛部門的各項業(yè)務需要，保證防汛工作的正常開展。同時要加強資金管理，嚴格按批準的用途和范圍使用，做到?？顚Ｓ?，嚴禁挪作他用，保證資金充分發(fā)揮效益。

(四)堅持依法防汛，嚴明紀律。各地要充分利用廣播、電視、報刊等新聞宣傳媒體，廣泛宣傳《水法》、《防洪法》等有關法律法規(guī)，提高廣大干部群眾的水患意識、防洪意識和法制觀念;要依法防汛，用防洪法規(guī)規(guī)范、保障防汛工作，把我省防汛工作納入法制軌道。要按照全省社會治安工作的統(tǒng)一部署，嚴厲打擊破壞水利工程及水文、通信設施的違法犯罪行為，保證工程和設施安全運行。針對當前個別河道亂采砂石，嚴厲打擊非法采砂行為，切實維護采砂管理秩序，確保河道防洪安全。要嚴格工作制度、嚴明防汛紀律。各級各部門都要服從上級命令，聽從指揮，決不允許扯皮推倭、各自為政。地區(qū)之間，部門之間，上下游，左右岸，都要樹立全局觀念，堅持團結治水，堅持局部利益服從全局利益。對邊界水事糾紛，要本著團結協(xié)作、互讓互諒的原則，主動協(xié)商解決，決不能以鄰為壑，造成不應有的洪水災害。在洪水調度特別是滯洪區(qū)分洪運用或需要破口分洪時，有關地方、部門和單位要堅決執(zhí)行上級的指令，堅決做到令行禁止。

(五)堅持防汛抗旱兩手抓。各地在抓緊防汛準備工作的同時，一定要堅持防汛抗旱兩手抓的方針，牢固樹立長期抗旱、抗大旱的思想，抓緊制定抗旱預案和各種應急供水方案，加強抗旱服務組織建設，提高抗旱能力，力爭今年夏糧取得豐收，千方百計增加農民收入。

同志們，再有一個多月的時間，全省將進入汛期，暴雨洪水隨時都有可能發(fā)生。各地要利用有限時間，抓緊做好防汛準備，千方百計保證安全度汛。要堅持防汛抗旱兩手抓，立足于抗災奪豐收、保穩(wěn)定。讓我們以十六大精神為指針，緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，團結一致，扎實工作，努力奪取20xx年防汛工作的新勝利!

謝謝大家。

同志們：

剛才，良品局長，就xx年全市水利建設情況，進行了通報，岳旭市長，就今年全市防汛抗旱工作所面臨的形勢，進行了科學分析，對后段防汛抗旱工作，提出了具體的要求，希望大家認真貫徹落實。下面，就全市的防汛抗旱工作，我再強調三點，概括起來講，就是要做到“三個到位”。

一、思想認識要到位。防汛抗災，是一件大事、難事。做好這項工作，事關老百姓的切身利益，事關社會大局的穩(wěn)定，不能出半點差錯。目前，我市受降雨嚴重偏少的影響，出現(xiàn)了多年不遇的旱情，由于各部門單位的積極行動，采取了一系列得力措施，春耕生產未受大的影響，抗旱工作取得了初步成效。但從近期氣象預測來看，旱情會持續(xù)到6月初，我們還不能掉以輕心，要繼續(xù)下力氣抓好抗旱工作，要科學調度水量，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生產、生活用水。同時，據(jù)有關部門分析，至6、7月份，我市很有可能出現(xiàn)降雨量集中、降雨強度大、且降雨頻密的情況。也就是說，今年我市面臨的是先旱后汛的艱巨工作局面。因此，各部門單位一定要保持清醒的頭腦，把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來。堅決克服麻痹思想和僥幸心理，要有打硬仗，打持久戰(zhàn)的思想準備，在工作中把問題看得更復雜一些，把準備工作做得更充足一些，確保防汛抗旱工作萬無一失。

二、工作落實要到位。只有把工作做扎實了，再大的災情，也是可以抵御的。我們重點是要做實兩個方面的工作：一方面，要嚴查水利工程建設的完成情況。我市湖區(qū)內垸，都是上世紀五六十年代的圍墾工程，堤身十分單薄，堤防標準不高。部分小(ii)型水庫，以及骨干山塘運行多年，抗災能力較弱，一旦山洪爆發(fā)，則險情頻發(fā)。特別是在去年的特大洪澇災害中，水利設施損毀嚴重，都急需恢復加固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛主管部門，要按照防大汛、抗大災的要求，認真細致地抓好汛前檢查，對堤防加固處險、水庫除險保安、河道清障掃障等工程，要一項一項進行檢查驗收，凡是標準不高、質量不過關的，要及時采取補救措施進行整治，決不能留任何隱患。另一方面，要科學建立防汛抗旱預案。各部門單位在做好物資儲備的同時，要充分考慮到各種情況和各種細節(jié)，有針對性地落實水庫調度、搶險物質儲備和運送、人員安全轉移、搶險隊伍調度等各項預案。預案要突出實時性和可操作性，要適應防汛工作中出現(xiàn)的新情況、新變化。相關單位要做好防汛道路、電力和通信的保障工作，確保防汛抗旱的需要。同時，還要注重推廣運用防汛搶險的新技術、新設備，提高防汛抗災的現(xiàn)代化水平。

三、責任約束要到位。做事要有責任心，尤其是防汛抗旱這項重要工作，更要有嚴格的組織紀律約束。這里，我再次強調，各部門單位會后，要迅速確定本單位本部門的防汛抗旱責任人。防汛抗旱責任人要深入到責任區(qū)，抓好各項防汛抗旱措施的落實，切實做到?jīng)Q策指揮到位，檢查督促到位，工作落實到位。同時，要嚴格實行責任追究，對在防汛抗旱工作中措施不落實，組織不得力，不服從調度，推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機，失職、瀆職的，要按照行政問責的規(guī)定，嚴肅追究相關責任人的責任。

同志們，汛期已經(jīng)來臨，我們面臨的工作責任十分重大，任務也十分艱巨。但我相信，只要各部門單位高度重視，從嚴要求，扎實工作，以認真負責的態(tài)度，以高度的政治責任感，積極有效地作好各項準備工作，我們就一定能夠奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。

志們：

這次全省防汛工作會議的主要任務是，分析當前的防汛形勢，安排部署今年的防汛工作，動員全省各級各部門全力做好各項防汛準備工作，確保安全度汛。剛才，天荷同志通報了20xx年汛期氣候趨勢會商情況，海欽同志對我省20xx年防汛工作方案作了說明，趙勇同志安排部署了20xx年黃河防汛工作，曾慶祝副司令員部署了軍民聯(lián)防工作。李成玉省長還將作重要講話。下面，我講幾點意見：

近幾年來，我省天氣情況總體偏旱，但局部洪澇災害每年都有發(fā)生。經(jīng)過全省上下的共同努力，我們奪取了防汛抗洪斗爭的勝利，防洪減災效益比較顯著。但我們也要清醒地認識到，當前防汛工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，防汛形勢仍然不容樂觀。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)地理位置和氣候條件特殊，今年仍有可能發(fā)生大洪水、大暴雨。我省地跨江、淮、黃、海四大流域，地處南北氣候和山區(qū)向平原的兩個過渡帶，氣候和地理位置特殊，年降雨量的60%集中在6-9月份的幾次降雨過程，暴雨突發(fā)性大。從地形上看，西部山區(qū)是暴雨多發(fā)區(qū)，每遇暴雨，山洪直瀉平原，預見期短，周旋余地小，防洪決策和實施的難度很大，常常造成大面積洪澇災害。建國以來，全省多次發(fā)生洪澇災害，1991、1996年洪澇災害記憶猶新;20xx年又發(fā)生了嚴重的洪澇災害，3次暴雨洪水集中在短短的22天內，這在我省水文史上是少有的。據(jù)20xx年河南省汛期氣候會商的綜合意見分析，今年汛期我省大部分地區(qū)降水量較2002年偏多，豫北大市、商丘、周口、三門峽、洛陽四市及平頂山西部、開封東部比常年略偏多。由于降水時空分布不均，全省部分市、縣可能出現(xiàn)初夏旱，盛夏降水較為集中，局部地區(qū)可能出現(xiàn)洪澇。

(二)黃河防汛面臨新的情況，形勢依然嚴峻。近幾年來，國家大幅度增加了黃河治理的投入，黃河防洪工程體系不斷完善，加之小浪底工程投入運用和下游堤防的加高培厚，使黃河防洪能力有了較大提高。但是由于我省黃河地處下游河段之首，地理位置特殊，河道形態(tài)復雜，洪水突發(fā)性強，防洪決策和實施周旋余地小，加之洪水泥沙長期內難以得到根本解決，新情況、新問題又不斷出現(xiàn)，防汛形勢仍比較嚴峻。

一是大洪水威脅依然存在。小浪底水庫雖可大大提高下游防洪標準，增加對洪水泥沙的調控能力，但不能控制其以下2.7萬平方公里的流域面積，其間入黃的伊洛河、沁河對黃河下游的威脅并沒有解除，歷史上伊洛河、沁河曾多次發(fā)生超過10000立方米每秒的大洪水。據(jù)計算，小浪底水庫投入運用之后，花園口站百年一遇洪峰流量仍有15700立方米每秒，十年一遇為10000立方米每秒。由于黃河河床逐年抬高，現(xiàn)在即使發(fā)生6000-8000立方米每秒的洪水，都可能比1982年15300立方米每秒洪水造成的災害還要大，防守難度更大，所以黃河防洪將是一項長期而艱巨的任務。

二是地上懸河的性質沒有改變，“二級懸河”形勢加劇，威脅堤防安全。我省河道是黃河下游泥沙淤積的主要河段，是典型的“地上懸河”。由于河床抬高，現(xiàn)在同流量的水位比50年前高3一4米，“96·8”洪水期間，花園口站7600立方米每秒的洪水水位卻比1958年22300立方米每秒洪峰流量的水位高0.91米。目前的懸河形勢，即使在小浪底水庫運用若干年后，平均沖深在2米左右，河南河段仍然是地上懸河。尤其是自1982年以來，黃河沒有發(fā)生較大洪水，泥沙集中淤積在主河槽內，槽高灘低堤根洼，“二級懸河”形勢加劇，河槽過洪能力明顯降低，中小洪水漫灘機率大大增加，小水就能造成大災。同時，我省黃河河勢游蕩多變，若遇洪水，原陽、封丘、長垣、濮陽、蘭考等河段都有發(fā)生順堤行洪的可能，中常洪水大堤出險的可能仍然存在。

三是堤防工程年代久，隱患多。我省黃河東壩頭以上河道屬于明清故道，堤防已有600多年歷史，東壩頭以下也有150年的歷史，而且這些堤防是在歷代民埝的基礎上經(jīng)多次加修形成的，堤基座落在黃河沖積層上，土質多是砂壤土、粉細沙，堤身和堤基存在著許多隱患和薄弱環(huán)節(jié)，臨水時易造成滲漏、管涌等重大險情，防守稍有不慎，就會釀成大禍。同時，我省黃河還有299公里河道內控導工程不完善，河勢流路得不到有效控制，極易出現(xiàn)“橫河、斜河、滾河”，對堤防構成重大威脅。沁河作為黃河下游的重要支流和洪水的主要來源區(qū)之一，堤防防洪標準僅為20年一遇，堤身存在許多隱患，如遇超標準洪水，威脅較大。

四是黃河灘區(qū)人口多，遷安難度大。我省黃河灘區(qū)居住人口達106萬，目前避洪設施只能解決中常洪水時部分群眾的避洪問題，若遇大洪水，灘區(qū)群眾需要全部遷出，洪水預見期僅十幾個小時，在這樣短的時間內完成上百萬群眾的轉移非常困難。保障黃河灘區(qū)群眾的生命安全依然是我省黃河防洪的重要任務。

五是黃河在河南河段決口危害最為嚴重。假若黃河在河南段決口，決溢范圍會波及冀、魯、豫、皖、蘇五省。洪泛可能影響面積達12萬平方公里，人口8510萬人，京廣、隴海等主要鐵路、公路干線及開封、新鄉(xiāng)等城市可能被沖毀，生態(tài)環(huán)境將長期難以恢復。這種危害程度是其他河流和黃河其他河段都無法相比的。

(三)現(xiàn)有的防洪工程體系薄弱，抗御洪澇災害能力低。近年來，盡管各級財政增加了投入，加快了防洪工程建設，但由于歷史欠帳多，從整體看，全省抗御洪澇災害的能力不高，而且這種狀況在短時間內難以有較大改變，防汛任務仍非常艱巨。一是河道防洪標準普遍偏低，險工隱患多。我省大部分河道的防洪標準只有10一20年一遇，部分低于5年一遇。河道堤防險工隱患多，在2000年汛期4次暴雨洪水中又遭重創(chuàng)，水毀工程沒有完全修復。全省2400多座穿堤涵閘中有1/3存在病險問題，直接影響堤防安全。二是部分河道淤積嚴重，導致河道過流能力下降，防洪標準降低，出現(xiàn)“中流量、高水位、重災害”的不利局面。賈魯河、天然文巖渠等河道疏浚清淤難度大，堤防單薄，漫堤行洪和堤防潰決的危險依然存在。三是水庫病險問題突出。全省4座大型水庫、45座中型水庫和739座小型水庫存在病險問題，目前還在帶病運行。四是部分重點防洪河道缺乏必要的控制工程。我省淮河、浚河、北汝河上游為常遇暴雨中心，目前缺乏必要的水庫控制工程，不能有效控制洪水，下游防守壓力大。五是行滯洪區(qū)安全建設不完善。尤其是海河流域滯洪區(qū)缺乏必要的分洪、退水控制工程，分洪運用時需要采取臨時扒口措施，實施難度大，時機難以掌握，易加重洪澇災害損失。

(四)城鎮(zhèn)和行業(yè)防洪設施建設滯后，問題突出。我省城鎮(zhèn)防洪的突出問題是，部分城鎮(zhèn)沒有制定防洪規(guī)劃，沒有把防洪設施納入城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃同步實施。有些地方甚至平溝填湖，以犧牲防洪排水能力為代價搞城鎮(zhèn)建設;個別地方在河灘或行洪區(qū)內建設集貿市場，加重了城鎮(zhèn)防洪的壓力。部分領導對城市防洪工作重視不夠，對防洪工程舍不得投入，防洪基礎設施差，標準低;一些城市沒有制定防洪除澇措施，防洪責任制不落實;在行業(yè)防汛上，一些地方和部門的領導對行業(yè)防汛的重要性認識不足，防汛責任制不落實，不少單位，特別是一些位于山區(qū)的工礦企業(yè)沒有制定防汛預案，缺乏必要的防洪安全防范設施，沒有落實防汛隊伍和物資準備，一旦發(fā)生暴雨洪水，將造成重大損失。

(五)部分干部群眾水患意識淡薄，麻痹思想和僥幸心理嚴重。近年來，通過加強宣傳，加上一些地方連續(xù)遭受洪水的教訓，干部群眾的防汛抗洪意識和水患意識有所增強。但是，就我省整體來說，人們的水患意識遠未達到防御大洪水的要求，僥幸心理和麻痹松勁情緒仍不同程度地存在，有的還相當嚴重。尤其是近幾年來出現(xiàn)的連續(xù)干旱和小浪底工程的投入運用，使得部分干部群眾對暴雨洪水的突發(fā)性和災害性認識不足，防汛意識比較淡薄。個別地方的領導對防汛工作認識不到位，實際措施少，抓落實差，該解決的問題沒有解決。有些地方?jīng)]有制定必要的防洪預案，有的雖然制定了防洪預案，但可操作性不強，且缺乏必要的物資準備和隊伍組織，出現(xiàn)問題容易措手不及。有的地方對防汛檢查不深入、不細致，搞形式走過場，敷衍塞責。

(六)群防隊伍組織難度大。群眾防汛搶險隊伍是我省抗洪搶險的基本力量。近年來，大量農村青壯年勞力涌向城市或外出打工、經(jīng)商，造成農村抗洪搶險力量嚴重削弱;有些地方對群防隊伍雖然登記造冊、建立檔案，但人員不落實;有的地方雖然組織了群防隊伍，但缺乏必要的抗洪搶險技術和實戰(zhàn)經(jīng)驗，如不加強演練，出現(xiàn)問題時將束手無策、貽誤戰(zhàn)機。形勢的變化，給群防隊伍的組織帶來一些新情況、新問題，給組織群眾參加抗洪搶險帶來了很大困難。此外，今年由于政府換屆，行政首長和部門領導變動較大，部分新任領導干部熟悉情況尚需一個過程，這是今年防汛抗洪工作值得重視的新情況。以上問題，我們一定要高度重視，認真研究，采取切實措施予以解決。

黃河防汛涉及千百萬人民生命財產的安全，歷來是全國防汛的重點，是我省防汛的重中之重。按照國家防總的要求，今年我省黃河防汛的總目標是：確?；▓@口站發(fā)生2.2萬立方米每秒洪水大堤不決口;遇特大洪水要盡最大努力，采取一切措施縮小災害;通中常洪水，強化調度措施，減小灘區(qū)損失。為實現(xiàn)上述目標，我們一定要突出重點，主攻難點，扎扎實實做好以下六項工作：

(一)加快防洪工程建設進度，提高現(xiàn)有工程抗洪能力。要對近年新修的河道工程落實人力、料物，做好搶險準備，保證中常洪水不垮壩。部分重要險點、險段、險閘，汛前難以處理的，要落實防守責任，做好應急搶護準備。要把防洪工程建設作為重點任務，加快施工進度，確保按計劃完工。應急度汛工程要強化措施，確保在大汛到來之前完成。當前要抓緊對前段查出的險點隱患進行處理，務必在汛前完成。要嚴格實行責任制，如果哪個地方因占地補償、社會秩序等原因影響開工和施工進度，當?shù)卣擃I導責任;非上述原因不能按時完成任務的，當?shù)睾觿詹块T要負組織實施責任。各防汛督察組要繼續(xù)把黃河應急度汛工程作為督查的重要內容，逐項督查督辦。要加快鄭州至開封黃河標準化提防建設步伐，凡與這項工程有關的市和縣要全力支持堤防標準化項目建設，重點解決好與項目緊密相關的土地占用、群眾搬遷等問題，確保工程按期完成。

黃委會已決定在濮陽南小堤至彭樓河段啟動“二級懸河”治理試驗工程，疏浚河槽，淤填堤河，淤堵治理串溝。這項工程，是黃河“二級懸河”治理由對策研究轉向實踐探索的一件大事，對我省其他河段“二級懸河”治理具有示范意義，對改善灘區(qū)地形地貌、改善灘區(qū)群眾生產生活條件，促進灘區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展都將起到促進作用。省政府對此工程高度重視，專門聽取了工程實施匯報，要求今年7月10日前完工，時間緊任務重。濮陽市要積極配合河務部門做好宣傳工作，切實協(xié)調處理好施工占壓地和社會治安等問題，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，并做好工程完工后有關交接和管理工作，確保試驗工程順利實施并按期完成，為今后我省爭取投資、加快“二級懸河”治理步伐打好基礎。

(二)加強防汛隊伍建設，備足防汛搶險物資。沿黃各級政府要根據(jù)防汛任務的大小，組建防汛搶險隊伍，備足防汛搶險物資;要教育廣大干部群眾，保黃河、守堤防是義不容辭的責任和義務，特別是在抗洪搶險的緊急關頭，要服從命令，聽從指揮，無條件上陣?？h、鄉(xiāng)、村三級都要在汛前建立起以黨團員為骨干、青年民兵為基礎的群防隊伍，做到定領導、定人員、定任務、定工程、定崗位，并層層簽訂防汛責任合同。河務部門要組織好骨干培訓和戰(zhàn)術演練，重點搞好亦工亦農搶險隊伍建設，絕不能出現(xiàn)有名無人、有人無技能的空檔情況。要確?？购閾岆U隊伍在緊要關頭拉得出、搶得上、守得住。沿黃各市、縣要發(fā)揮工礦、建筑、運輸?shù)绕笫聵I(yè)單位的機械和勞力優(yōu)勢，建立必要的抗洪搶險后備隊，由各級防汛指揮部在抗洪搶險時統(tǒng)一調遣。要進一步加強軍民聯(lián)防，及時向當?shù)伛v軍通報雨情、水情、工情，共同搞好抗洪搶險。專業(yè)防汛隊伍和機動搶險隊要不斷加強正規(guī)化現(xiàn)代化建設，推廣應用搶險新技術、新材料、新設備，增強快速反應能力，提高抗洪搶險的科技含量和實戰(zhàn)能力。

黃河防汛搶險物資由國家、部門和群眾籌集，其中專用的防汛物資和設備，河務部門要抓緊進行補充和檢修，確保物料儲備達到計劃的100%，設備完好率達到100%。國家的專項防汛物資，要全力組織調運到位。群眾備料仍按“備而不集，用后付款”的辦法，逐村逐戶登記造冊，做到隨用隨到，保證需要?？购閾岆U緊急時，各地對防汛物資要做到用什么給什么，先記帳后結算，確?？购閾岆U物資的供應。

(三)切實做好灘區(qū)、分滯洪區(qū)群眾的遷安救護準備工作。1996年黃河僅發(fā)生7600立方米每秒洪水，我省黃河灘區(qū)幾乎全部上水，30多萬人上提避難，教訓十分深刻。今年各級灘區(qū)、行滯洪區(qū)政府及河務、民政、衛(wèi)生等部門，要分別對不同等級洪水做出多套避洪、撤遷方案。撤遷時先撤哪些村莊，走哪條道路，車船怎么落實，撤到什么地方，生活醫(yī)療怎么保障，秩序由誰維持，信息如何發(fā)布，負總責的是誰，任務分解到哪些部門和單位完成，都要至做出安排。根據(jù)今年的撤遷方案，遷安救護明白卡要再檢查、再落實，做到家喻戶曉，真正把遷安救護的各項措施落實到位。一旦發(fā)生大洪水，國務院下令要運用北金堤滯洪區(qū)時，要堅決執(zhí)行命令，保證洪水分得進，人員撤得出。各級都要圍繞保人、救人的目標開展工作，這是抗洪搶險的重中之重，無論黃河發(fā)生何種供水、何種危急情況，都要確保灘區(qū)、滯洪區(qū)人員能夠及時安全撤出。

(四)進一步修訂、細化現(xiàn)有防汛方案、預案。我省整體性的黃河防汛方案和各類洪水防守預案，是省防指按照防汛工作正規(guī)化、規(guī)范化的要求，根據(jù)我省防汛實際情況制定的，必須堅決貫徹執(zhí)行，確保落實到位。在此基礎上，各地要緊密結合本地實際，研究制訂自己的防汛方案和超標準洪水防守預案;對重點堤段、重點險工和險段的防守方案和搶護措施要細化，盡可能對各種供水情況下出現(xiàn)的險情做到心中有數(shù)，處置得當。還要結合小浪底運用后下游河床沖淤和工程變化出現(xiàn)的新情況、新問題，對今年可能發(fā)生的洪水、險情進行預測和演算，做到方案、預案切合實際，適應抗洪搶險實戰(zhàn)需要。要按照分級負責的原則，將方案、預案的內容分解落實到有關責任部門和責任人員。

(五)嚴密監(jiān)視雨情、水情、工情，遇險早搶快搶。近些年，我省黃河河道新修工程多，加上大多數(shù)險工、控導工程根石淺、坡度陡，主流沖刷極易出險，搶護難度很大。小浪底水庫發(fā)揮調節(jié)洪水作用后，隨著清水下泄，河道下切，河勢變化將進一步加劇。根據(jù)三門峽水庫初期運用的經(jīng)驗，1961年花園口站最大流量僅為6300立方米每秒，由于清水下泄，造成大量灘地坍塌，多處控導工程被沖垮，從近兩年小浪底運用情況看，明顯造成河道沖刷下切，出險增多。為此，沿黃各級政府及河務部門要嚴格實行巡堤查險責任制，對河勢變化進行嚴密觀測。黃河各級防辦要實行24小時值班制度，密切注視雨情、水情和工情，及時反饋信息，決不允許有脫崗現(xiàn)象發(fā)生，要使上級領導及時了解掌握防汛動態(tài)，進行決策指揮，在緊急狀況下，實行全員崗位責任制。所有機動搶險隊要嚴陣以待，隨時做好跨區(qū)搶險的準備，保證險情隨時發(fā)現(xiàn)，隨時處置，早搶險，搶小險，務求每戰(zhàn)必勝。

(六)采取有力措施，清除河道行洪障礙。黃河灘區(qū)是黃河行洪區(qū)，但近年來，人與水爭地的現(xiàn)象突出，灘區(qū)生產堤、河槽內高桿作物和林木種植縮窄了河道的行洪斷面，加速河槽淤積，是“二級懸河”形成、抬高水位的主要原因之一，不僅增大了黃河堤防的防洪壓力，也對灘區(qū)群眾安全構成嚴重威脅。為防御大洪水的發(fā)生，必須清除河道障礙，要按照“誰設障，誰清除”的原則，責令設障者限期清除，一定要吸取湖北武漢“外灘花園”事件的教訓。會后黃河防辦要組織人力對設障情況進行認真排查，對清障不力和設新障的要進行通報批評，并責令限期糾正。

今年，我省的防汛工作要繼續(xù)貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，在死保黃河度汛安全的同時，切實做到在規(guī)定的防洪標準內，主要河道堤防不決口，大中型水庫不垮壩，平原排水暢通，大中城市、工礦企業(yè)保安全，主要交通干線正常運行;遇超標準洪水有切實的防御措施，最大限度地減輕災害損失。為此，要重點抓好以下八項工作：

(一)堅持“以防為主”的方針，切實搞好汛前檢查。各市、縣(市、區(qū))要抓緊汛前的有限時間，組織力量對防洪除澇工程及水文通訊設施及其他有防汛任務的部位再進行一次全面的檢查，對查出的問題要認真分析研究，限期處理;對一時難以處理的險點隱患，要明確責任，制定度汛措施，備足防汛料物，做到主動防范。要采取果斷措施，堅決遏制在河道管理范圍內亂采砂石、亂棄渣等行為。對易出現(xiàn)泥石流、山體滑坡的地段要加強監(jiān)測，制定群眾安全轉移措施，出現(xiàn)險情時，要立即組織群眾撤離險區(qū)并迅速清除滑落物，確保供水排泄暢通。省防汛抗旱指揮部的成員要按照責任分工，主動與承擔防汛責任的省領導聯(lián)系，抓緊對分管市的防汛準備工作進行全面檢查。

(二)抓緊水毀、度汛工程建設，確保工程質量。各地要按照《防洪法》要求和分級負責的原則，從經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的全局出發(fā)，優(yōu)先安排水庫除險、河道整治等防洪基礎設施建設項目和防洪工程管理所需經(jīng)費。對省安排的重點工程，有關單位要加強組織領導，狠抓資金到位、質量監(jiān)督、工程進度等各個環(huán)節(jié)，加強施工管理，確保工程質量;要加強施工力量，合理安排工期，加快施工進度，千方百計搶在5月底前保質保量完成。其他水毀和應急度汛工程項目，有關市、縣要按照“分級管理，分級負責”的原則，研究處理辦法，積極籌集資金，在大汛前予以修復。對一時處理不了的，要落實應急安全度汛措施。在做好工程建設、險工處理的同時，要進一步加快防汛指揮系統(tǒng)建設步伐，努力提高防汛決策指揮科學化程度。

(三)抓好河道清淤除障，確保河道行洪安全。近年來，少數(shù)地方亂占亂堵行洪排水通道的現(xiàn)象依然存在，加上淤積，部分河道的防洪排澇能力不斷下降。對此，各地要采取措施，切實把河道清淤除障抓緊抓好，逐步恢復和提高河道的行洪能力。對面上排水溝渠，要組織群眾進行突擊疏浚，使溝河相通，形成完善的防洪排澇體系。對河道行洪障礙，有關市、縣要按照“誰設障，誰清除”的原則，責令設障者限期清除阻水障礙和違章建筑。對有障不清甚至又設新障，影響防洪安全、造成損失的，要堅決追究有關領導和當事人的責任。會后，省防辦要組織人員對設障情況再進行一次檢查，對清障不力的地方要列出清單，予以通報批評，并限期清除。要加強河道采沙管理，劃出禁采區(qū)，根據(jù)河道管理條例嚴厲查處亂挖沙、亂堆沙等違法行為。要堅決禁止盲目圍墾、侵占河湖庫汊和填堵坑塘，避免因人為因素降低現(xiàn)有天然湖泊、坑塘的蓄水滯洪功能，確保行洪安全。

(四)加強水庫工程的安全度汛工作。水庫安全度汛是各級防汛抗旱指揮部的重要任務。各級防辦要“如履薄冰、如臨深淵”，高度重視水庫防汛安全工作，切不可存有絲毫的麻痹和僥幸。我省中小型水庫問題普遍存在防洪標準低、質量差、隱患多、管理設施不配套等問題，是防汛的薄弱環(huán)節(jié)，防洪安全問題十分突出。我們一定要認真吸取“75·8”大水時板橋、石漫灘2座大型水庫和2座中型水庫、53座小型水庫垮壩的沉痛教訓。各地在抓緊病險水庫除險加固的同時，要抓緊制定水庫安全運行計劃，落實安全責任，加強安全檢查和管理，消除一切安全隱患。各水庫管理單位都要認真檢查水庫安全狀況，落實水庫安全度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應急通訊設施，采取一切可能的措施和手段，確保水庫安全。

(五)進一步加強防汛搶險隊伍建設，備足備好防汛物料。在全省現(xiàn)有防洪工程標準不高且存在險情隱患的情況下，必須狠抓抗洪搶險隊伍建設。各地要針對農村青壯勞力外出打工多、防汛隊伍有生力量不足的實際情況，研究有效的機制和辦法，采取措施加以解決。同時，要以防洪工程管理單位為依托，充分發(fā)揮管理單位人員和技術優(yōu)勢，提高搶險效果。所有的群防、專業(yè)防汛機動搶險隊伍，都要進行必要的培訓和演練，尤其是機動搶險隊，一定要反復苦練硬功，適應多種復雜情況下的搶險要求。各類防洪工程管理單位和人員是抗洪搶險的基本組織和骨干力量，多年以來，廣大工程管理人員在艱苦的工作環(huán)境中努力工作、無私奉獻，為防汛和抗洪搶險做出了很大貢獻。各級黨委和政府要主動關心他們的疾苦，切實幫助他們解決工作和生活中的實際困難，使所有管理單位在汛期能夠全員上崗，正常開展工作。

對防汛物資要堅持寧可備而不用，不可用而不備。要根據(jù)“分級負責，分級管理”的.原則，進一步補充防汛物資。要保證質量，講適用，定地點，嚴管理，做到存放有序，調度靈活。防汛物資沒有按要求儲備到位的市，要按照防汛物資儲備及其經(jīng)費管理辦法的規(guī)定，盡快落實經(jīng)費，按要求足額儲備。省防辦要加大督查督辦力度，將各市防汛物資儲備情況列出清單，定期通報落實情況。省和各市儲備的防汛物資都要按規(guī)定登記造冊，實行專庫、專人管理，并明確調運管理辦法，嚴格調運程序。除各級防汛部門儲備防汛物資外，還要繼續(xù)發(fā)動群眾采取“號料登記、備而不集”的辦法，儲備一定數(shù)量的木樁、編織袋、梢秸料等，多層次、多渠道備足備好抗洪搶險所需物資。

(六)切實抓好城鎮(zhèn)和行業(yè)防汛工作。全省有防汛任務的城鎮(zhèn)都要進一步建立健全以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，把防洪的各項措施落到實處。要制定、完善城市防洪規(guī)劃，增加防洪投入，加快城市防洪排水設施建設。

在全省防汛抗旱工作會議上的講話篇六

同志們：

市政府召開這次會議，主要是傳達貫徹全省防汛抗旱工作座談會議精神，分析面臨的防汛抗旱形勢，及早安排部署今年的防汛抗旱工作。剛才，與各縣市區(qū)簽定了今年的防汛。

責任書。

武嘉宏同志就今年的防汛工作作了具體安排我都同意。下面我講四個方面的問題。

一、充分認識今年的防汛抗旱工作形勢，進一步增強責任感和緊迫感。

今年是實現(xiàn)“__。

”計劃的關鍵一年，也是貫徹落實黨的__。

和__。

精神的重要一年。做好今年的防汛抗旱工作，確保防洪工程度汛安全，對深化改革、擴大開放，加快建設經(jīng)濟強市、全面建設小康社會，推進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。首先，搞好防汛抗旱工作是維護大局、加快發(fā)展的需要。防汛抗旱工作事關穩(wěn)定和發(fā)展的大局，做好今年的防汛抗旱工作不僅是一個經(jīng)濟問題，也是一個重大的政治問題，各級各部門一定要拓寬新思路、研究新對策、探討新。

方法。

作為一項重要的政治任務切實抓好落實。其次搞好防汛抗旱工作是建設經(jīng)濟強市的需要。市委、市政府提出今年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標是：gdp增長16.1%。要實現(xiàn)這樣一個目標制約因素很多其中旱澇災害是重大威脅因素之一。如果防御旱澇災害的手段不硬防災措施跟不上就很難保證上述任務目標的實現(xiàn)。第三搞好防汛抗旱工作是確?？沙掷m(xù)發(fā)展的客觀要求。防汛抗旱工作是一項系統(tǒng)工程它的硬件建設和軟件建設涉及到社會的方方面面也影響到生態(tài)環(huán)境和子孫后代。因此各級必須把防洪及水安全上升到非常重要的高度來認識拿出足夠的精力來考慮放在重要的位置來對待確保萬無一失。

做好今年的防汛工作，要正確分析今年的防汛形勢，克服麻痹思想和僥幸心理。水火無情。去年河南蘭考黃河生產堤決口，洪水給菏澤東明帶來嚴重威脅，造成了嚴重的經(jīng)濟損失，觸目驚心。從我市來看，局部洪澇災害年年發(fā)生。

據(jù)全國氣候趨勢預測和災情會商結果看，今年氣候異常，不確定因素增大，部分流域發(fā)生大洪水的可能性較大，防汛抗洪救災的任務十分繁重。據(jù)省有關專家分析，按照多年來降雨的豐枯規(guī)律，從去年開始，我省已進入一個豐水周期，今年汛期仍可能較往年偏多。從我市歷史水文資料分析，十年九旱和連續(xù)枯水、豐水的年份多次發(fā)生，局部洪澇災害年年都有。建國以來的55年間，我市已發(fā)生兩次大的降雨豐水周期，即64年、90年，平均降雨都在1000毫米以上。自91年至__。

年的12年間，基本沒有發(fā)生全流域大洪水，平均降雨都低于或大大少于常年平均。__。

年是64年以來的第三個豐水年，預示著豐水周期的到來，今年出現(xiàn)豐水的機率增大。

近幾年來，我市水利工作成效顯著，特別是水利工程抗御自然災害的能力有了很大提高，為全市經(jīng)濟社會的持續(xù)健康快速發(fā)展做出了貢獻。但從總體上來看，我市防洪減災體系仍很薄弱，防汛能力還不能很好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。一是防洪工程標準低。全市14座大中型水庫除4座水庫正在除險加固，其余10座都屬病險水庫。特別是515座小水庫、3000多座塘壩隱患更多，而且多數(shù)處在河道、村莊的上游，都是些頭頂庫、串連庫，一旦出事，后果不堪設想。同時，由于去年降雨量大，多數(shù)水庫都是高水位迎汛，防洪壓力很大。大汶河雖經(jīng)5期防洪治理，但防御7000秒立米的洪水目標尚未達到，多數(shù)中小河道防洪能力低、淤堵嚴重、排澇不暢。城市防洪滯后于城市建設，還未改變馬路行洪的被動局面。二是部分防洪工程防汛措施不配套。從市防辦檢查的情況看，有相當數(shù)量的防洪工程防汛責任制不到位，搶險預案操作性不強，道路、電力、通信等搶險配套設施滯后，防汛物資儲備不足，搶險隊伍裝備老化，特別是小水庫照明、預警措施不落實，等等。三是部分干部群眾存有麻痹思想。由于連年干旱，部分干部群眾防洪意識淡薄，不同程度存有惜水思想，這些都會對做好今年防汛工作產生不利影響。我市已多年沒有發(fā)生全流域性的大洪水，從以上分析可以清楚地看出，今年的防汛形勢十分嚴峻。我們必須高度警惕，引起高度重視，切實增強危機感、責任感和緊迫感，要寧信其有，不信其無，寧可備而不用，不可用而無備，扎扎實實做好防汛各項準備和抗洪搶險工作，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供防洪安全保障。

二、把確保人民群眾生命財產安全放在首位，全面做好今年的各項防汛抗旱工作。

今年我市防汛工作的總體要求是：堅持以人為本的科學發(fā)展觀，安全至上，依法防洪，科學防控，立足防大汛、抗大洪，以防御建國以來最大洪水為目標，狠抓各項防汛準備工作的落實，確保標準內洪水水庫不垮壩、河道不決口、城市不受淹、受災不死人，遇超標準洪水有對策。

圍繞上述目標要求，要以水庫、河道、城市和黃河、東平湖為防汛工作的重點，以小型水庫、正在進行除險加固的防洪工程為難點，全面抓好各項防汛措施的落實。突出抓好以下幾項工作：

(一)抓好重點工程建設，加快防洪工程加固治理步伐。工程堅固是防洪減災的關鍵，要牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想，集中人財物力，抓好重點工程建設，加快防洪、水毀、應急工程加固治理。搞好現(xiàn)有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基礎，對此，各級政府和防汛主管部門要認真細致地搞好汛前檢查，對查出的問題，要分類排隊，分別輕重緩急，及時進行研究處理。對那些嚴重影響防洪安全的險工隱患不能坐等上級的撥款才處理，要本著分級負責的原則，按照工程隸屬關系，落實措施，抓緊進行處理。各級計劃、財政部門要積極為防汛提供資金支持，對一些汛前必須完成的項目，抓緊安排撥付。各級、各部門在防汛安全上要舍得投入，不要惜小錢而失大錢，顧小利而失大局。一是要加快水庫除險加固步伐。要采取強有力措施，加快施工步伐，確保度汛安全。要在確保工程質量的前提下，加快溢洪道、泄洪大閘施工進度，力爭5月底完成，6月初落閘攔洪蓄水;對尚未進行除險加固的中型水庫，要抓住中央加大水庫除險加固資金投入的有利時機，主動做好水庫安全鑒定及各項前期工作，積極對上爭取項目立項和支持，盡快除險加固。二是要加快水毀修復和應急工程建設。各級要高度重視小水庫的除險加固，省里計劃用4年左右的時間基本完成全省小水庫除險加固，對不能按計劃完成除險加固的要降級或報廢。目前省里正在制定小型水庫除險加固規(guī)劃和“以獎代補、先干后補”的實施辦法，計劃每年拿出部分資金用以扶持小水庫的除險加固。各縣市區(qū)要抓住這個機遇，爭取給予更多的支持，加快小水庫除險加固步伐。三是要加快河道防洪工程建設及水毀修復。各級要加快中小河道治理步伐，結合水土保持、小流域治理，搞好水系、渠系建設，清淤除障，不斷完善行洪排澇體系，提高防洪排澇能力。四是要加快城市防洪排澇設施建設。各級各有關部門要按照職責分工，密切配合，抓緊制定和完善城市防洪規(guī)劃，搞好防洪排澇設施建設，提高防洪標準，徹底改變“馬路行洪”的局面。

(二)強化基礎性工作，切實抓好各項非工程措施的落實。一是要修訂完善各類防洪預案。制定科學完善的防洪預案，是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權的重要保證。要汲取近幾年我市抗洪搶險工作的經(jīng)驗教訓，本著提高操作性、科學性，與區(qū)域社會經(jīng)濟狀況和工程現(xiàn)狀相結合的原則，組織好各類防洪預案的修訂完善，標準內洪水怎么辦，超標準洪水怎么防，都要有不同的對策措施，確保防汛抗洪搶險有序高效。要實行抗洪搶險分級負責制，上級領導機關或部門負責督導下級部門的工作，保證有條不紊。在抓好大中型水庫、大汶河及城市防洪預案的同時，突出抓好小水庫防洪預案的編制工作，對小水庫出險怎么搶，隊伍怎么上，物資怎么運，道路、通信、供電怎么保障，群眾轉移和生活安置怎么解決，每個環(huán)節(jié)都要安排妥當，做到心中有數(shù)，確保人民群眾的生命財產安全。小水庫的防洪預案，要求各縣市區(qū)5月底完成，并報市防指備案。二是要搞好搶險配套設施建設。各有關部門要積極配合水利部門，切實安排好重點防洪工程搶險道路、電力供應、通信保障等“三通”設施建設實施計劃，落實好建設資金，認真做好搶險保障工作。要特別落實好小水庫預警措施，確保萬無一失。三是要搞好防汛物資儲備和防汛隊伍建設。各級要及早做好防汛物資的補充和更新，重點加強縣級以下防汛物資的儲備。各級防汛部門和防洪工程單位，要按照國家備料標準備足、備齊，寧可有富余，不能有缺口。尤其要認真抓好小水庫防汛物資的儲備，決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓。在目前各類防洪工程標準還不高的情況下，加強人力防守是奪取防汛斗爭勝利的最有效手段。要突出抓好防汛隊伍建設，搞好搶險技術培訓和實戰(zhàn)演練，努力提高技術水平和搶險效率。要加強同當?shù)伛v軍的聯(lián)系，共同制定防洪預案，搞好軍民聯(lián)防。

(三)盡快建立完善防汛指揮系統(tǒng)，切實做好科學防控工作。一是要加快防汛現(xiàn)代化建設步伐?，F(xiàn)代化的防汛指揮系統(tǒng)可以更加快速、準確的收集雨情、水情、工情，及時準確地預測預報洪水發(fā)展的趨勢，大大提高防汛決策水平和防洪調度的效率。各縣市區(qū)要結合水利信息化建設，加大力度，增加投入，加快大中型水庫。

雨水。

情自動遙測系統(tǒng)建設，積極配合搞好防洪工程數(shù)據(jù)庫及電子地圖建設。二是要加強氣象及洪水預測預報工作。氣象、水文部門要加強汛期的氣象、水文預測預報工作，及時掌握雨水汛情，建立重大災害性天氣及洪水預測預報會商制度，切實做好氣象及洪水預報工作，為科學指揮提供決策依據(jù)。三是要科學調度洪水。水庫除害興利作用的發(fā)揮，關鍵在于調度。要以“決策科學化、手段現(xiàn)代化、工作規(guī)范化、行為法制化”為目標，科學合理制定調度方案;要加強洪水的調度研究，努力實現(xiàn)從洪水控制向洪水管理的轉變，做到防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧，既確保安全又提高洪水資源化利用水平。需要強調的是，要始終把水庫安全放在第一位，決不允許為了多蓄水而違反操作規(guī)程擅自抬高運用水位。

(四)充分發(fā)揮各級防辦職能作用，不斷提高服務水平。一是要當好領導的參謀。各級防辦要充分發(fā)揮參謀作用，及時主動地向有關行政首長匯報，切實讓各級防汛責任人掌握、熟悉調度預案的每一個環(huán)節(jié)，做到對工程心中有數(shù)，對洪水處理心中有數(shù)，對搶險措施心中有數(shù)，提高決策指揮水平，做到反應快速，應對得當。二是要加強監(jiān)督協(xié)調。各級防指要加強對各種防汛責任制貫徹情況的檢查監(jiān)督，及時掌握情況。要加強全社會各行業(yè)的組織協(xié)調，充分動員全社會力量，共同做好防汛工作。三是要搞好培訓。各級防汛部門要根據(jù)每年防指成員調整的情況，及時進行防汛搶險技術的培訓，提高防汛組織指揮和決策能力，以適應防汛工作的需要。四是要加強防辦自身建設。各級防汛部門要加強對汛情、災情的監(jiān)測、收集和分析處理，加強信息調度，及時提出調度決策意見并組織實施。

三、切實抓好抗旱工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供用水安全。

防汛抗旱工作雖著力點和目的不一樣，但對于以興利除弊為目標的水利工作來說，是一個辨證的統(tǒng)一，在工作大局中應當統(tǒng)籌安排，特別象我們這樣一個十年九旱的水資源貧乏的地方更是如此。防汛具有階段性、突發(fā)性，抗旱則是一個長期性任務。

入春以來，我市降雨偏少，全市平均降雨僅31毫米，比歷年同期偏少42%，加之氣溫較常年明顯偏高，大風、干熱風天氣多，造成農田失墑較快，部分地區(qū)發(fā)生旱情，城鄉(xiāng)居民生活、工農業(yè)生產和自然生態(tài)受到一定程度的影響。另據(jù)氣象部門分析，5月底前，我省大部分地區(qū)降雨仍較常年偏少，氣溫略偏高，旱情仍將繼續(xù)發(fā)展，抗旱形勢十分嚴峻。各級要正確認識當前抗旱面臨的形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，進一步提高認識，加強對抗旱工作的組織領導，把抗旱工作作為當前農村和水利工作的重點。立足主動抗旱，全面抗旱，深化各項措施，做好當前抗旱工作。一是優(yōu)化抗旱預案，加強水資源的管理調度。各地要進一步加強水資源的管理和調度，根據(jù)當?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢，結合近幾年抗旱工作的實際，按照輕重緩急，進一步細化完善抗旱預案，合理調配地表水、地下水和客水資源，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、農業(yè)和生態(tài)用水。同時。立足于抗大旱和長期抗旱，制定科學合理的中長期用水計劃，努力實現(xiàn)區(qū)域內水資源的優(yōu)化配置。各地要針對當前我市各類工程蓄水較多的實際，防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧，認真處理好各類水利工程的蓄泄關系，既要避免無序棄水，又要為防汛騰出必要的庫容。二是要突出重點，保障城鄉(xiāng)供水安全。各級要突出重點，把城市抗旱作為轉變工作思路的突破口，抓緊對城鄉(xiāng)供水、農村人畜飲水困難情況分區(qū)、分片認真摸底排查，落實工程、方案、責任等各項措施，確保城鄉(xiāng)居民正常生活、生產用水。三是要抓好抗旱水源工程建設。各地要在繼續(xù)抓好春季農田水利基本建設的基礎上，抓緊修復水毀工程，盡快恢復工程的興利蓄水功能。要利用春修的有利時機，對現(xiàn)有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進行清淤擴容，整修配套除險加固，增加蓄水能力。要做好灌區(qū)的維修、配套和節(jié)水改造，搞好田間工程整治。同時各地在搞好骨干水源工程建設的同時，加大抗旱投入力度，因地制宜，分類指導，切實搞好面上中小型抗旱應急水源工程建設，做好攔、蓄、引、調、提。

文章。

為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是要全面做好節(jié)約用水工作。各級要認真貫徹實施《山東省節(jié)約用水管理辦法》把節(jié)約和水資源保護放在突出位置積極建設節(jié)水型社會。要因地制宜推廣。

渠道。

種植。

耐旱作物品種，施用抗旱劑等，提高抗旱工作的科技含量。

四、切實加強對防汛抗旱工作的領導，努力奪取今年防汛抗旱斗爭的勝利。

防汛抗旱工作事關大局，各級黨政領導一定要充分認識到今年防汛工作的嚴峻形勢，切實加強組織領導。加強領導，關鍵是抓好各項責任制的落實。3月10日在中央人口資源環(huán)境座談會上強調，要立足防大汛、抗大旱，繼續(xù)加快堤防建設和控制性工程建設，搞好重要河段的河道整治及滯洪區(qū)建設，抓好病險水庫除險加固。中共中央政治局委員、國務院副回良玉在主持召開的__。

年國家防總第一次全體成員會議上強調，各地、各部門要以高度負責的精神，以求真務實的作風，全面落實行政首長防汛責任制，確保責任落實到人，措施落實到位，健全防汛責任追究制度。各級黨政領導、各部門的主要負責同志，要認真領會和貫徹落實中央領導的重要講話精神要求，切實擔當起防洪保安全的重任。一是要堅持依法防洪。各級、各部門按照《防洪法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、國家防總關于《各級地方人民政府行政首長防汛職責》的規(guī)定和建設“平安泰安”的要求，嚴格落實以行政首長負責制為核心的分級、分部門責任制和包工程責任制等責任制度。各級責任人要對防汛準備、汛期搶險調度和抗洪救災的全過程負責，同時要層層分解，確保每一項任務、每一個環(huán)節(jié)都落實到人頭，做到任務明晰，責任到人。二是要認真落實分級、分部門負責制。今年要把分級、分部門防汛責任制作為重中之重，尤其要突出抓好小水庫防汛責任制的落實。該哪一級負責的工程由哪一級負責，該哪個部門辦的事情由哪個部門負責辦好。要層層簽定責任狀，向社會公布，接受群眾和輿論監(jiān)督。針對我市小水庫現(xiàn)狀和今年水庫蓄水較多的實際，要突出抓好小水庫防汛安全責任制的落實，每座小水庫、塘壩都要實行雙層包保責任制，明確責任主體，決不允許出現(xiàn)空擋、死角。市防指公布了90座重點小(一)型水庫的行政領導和技術責任人，要認真履行職責，確保安全度汛。各部門、各行業(yè)要堅決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調度，團結協(xié)作，自覺地服從和服務于防汛工作這個大局，同心協(xié)力做好全市的防汛抗洪工作。市防指各成員單位，要根據(jù)分工，切實抓好本部門、本行業(yè)的防汛工作，主動擔負起各自的防汛任務，各司其職、各負其責。三是要加強檢查監(jiān)督。各級責任人要對防汛工作進行經(jīng)常性的督促檢查，排查各類防洪工程隱患，明確責任，落實措施。對在建工程要吸取新疆八一水庫垮壩的教訓，嚴格質量監(jiān)督，落實質量保障措施，在確保質量的前提下，加快施工進度，力爭汛前完成。完不成的要落實應急度汛措施，確保安全度汛。四是要嚴肅防汛紀任制一經(jīng)確定，就要嚴格執(zhí)行。汛情緊急時刻，各級黨政主要領導、各級包工程主要負責同志都要親臨第一線，坐鎮(zhèn)指揮。因玩忽職守，失職瀆職，造成重大損失的，是哪級就追究哪級黨政負責人的責任，是誰分包的工程就追究包工程負責人的責任。今后不論哪一級、哪個部門、哪個環(huán)節(jié)出了問題，都要一查到底。因責任不落實，造成重大災害后果的，要依法依紀處理，決不姑息。

同志們，做好今年的防汛抗旱工作事關經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，事關人民群眾生命財產安全，責任重于泰山。我們一定要調動全社會的力量，精心組織，周密安排，扎實工作，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供防洪及水安全保障，加快建設經(jīng)濟強市和全面建設小康社會。

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在全省防汛抗旱工作會議上的講話篇七

同志們：

這次會議是在汛期來臨之際，縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。主要目的是貫徹落實全市防汛抗旱工作會議精神，分析研判我縣防汛抗旱形勢，安排部署20xx年全縣防汛抗旱工作。從xx剛才對今年全縣雨汛情變化趨勢分析來看，今年全縣的防汛形勢依然非常嚴峻，不容我們有半點樂觀大意思想。同時，xx剛才對今年全縣防汛抗旱工作做了很好的安排，細致周到，切實可行，我完全同意。下面，我再強調四點。

根據(jù)氣象部門預測分析，今年汛期，我縣氣候不確定性、復雜性進一步增強，出現(xiàn)旱澇并重、旱澇急轉，甚至局地突降暴雨等災害性天氣的可能性較大，防汛形勢十分嚴峻。加之我縣是典型的山區(qū)土石縣，且中小河流較多，一旦遭遇強降雨天氣，極易形成山洪、滑坡和泥石流等地質災害，很難及時監(jiān)測和預警，給防汛工作帶來很大壓力。同時，從汛前檢查情況看，影響安全度汛隱患依然很多。

一是防洪工程薄弱。全縣大部分河流未設防，已設防的河流，局部堤防標準偏低，河道斷面小，行洪能力差，有的河道“擠占”現(xiàn)象嚴重，行洪能力受到極大影響，遭遇洪水極易出槽成災。

二是應急預案操作性不強。部分鎮(zhèn)辦和部門防汛應急預案修編不認真，缺乏針對性、科學性和可操作性，應急演練不到位，尤其是一些易受洪澇災害威脅的地區(qū)，當?shù)匕傩彰鎸樗€不知道如何避險逃生，應急預案還需進一步修訂完善和操作演練。

三是防汛物資和搶險隊伍準備不夠實。有的鎮(zhèn)辦搶險隊伍人員偏少，防汛物資儲備品種單一、數(shù)量不足，難以滿足防汛工作需要，與當?shù)胤敝氐姆姥磽岆U任務不相適應。特別是，部分鎮(zhèn)村、部門對防汛工作思想麻痹，僥幸心理嚴重，總認為動不動就說“狼來啦”，結果還是沒來，進而對汛情、避險撤離等信息視而不見，對出現(xiàn)災害性天氣的可能性認識不足，防汛警覺性不高。面對上述不利因素和嚴峻的防汛形勢，我們一定要立足“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”，切實把汛前準備做得更充分，把保障措施安排得更扎實，把各項工作做得更細致，確保全縣安全度汛。

各鎮(zhèn)辦要認真落實“科級領導包村組、村組干部包重點戶”的工作機制，形成一級抓一級、層層抓落實的防汛責任體系。從現(xiàn)在開始，各鎮(zhèn)辦、防指各成員單位防汛責任人要立即上崗到位，抓緊熟悉情況，認真履職盡責?？h防汛辦要及時了解各鎮(zhèn)辦、各成員單位防汛工作情況，研究解決防汛工作中的實際困難和問題，督查落實各項防汛措施；各鎮(zhèn)辦領導要全面負責包聯(lián)村（社區(qū)）的防汛工作，落實各項具體防汛措施，組織開展排查防范；村組干部要蹲點駐守，幫助包聯(lián)戶做好災害防范應對工作。要夯實人群聚集區(qū)、移民安置點、地質災害隱患點、敬老院等重點部位監(jiān)測責任，“五保戶”、“留守老人、留守婦女、留守兒童”等重點人群管護責任，確保重點部位監(jiān)測到位、重點人群監(jiān)管到位。特別是，今年要高度重視，認真做好太吉湖、蓮花臺水庫等新增防汛重點區(qū)域的防汛應急準備工作。

各鎮(zhèn)辦、各部門要把防汛工作作為維護社會穩(wěn)定的一項基礎性工作來抓，一切服從防汛，一切服務防汛，強化協(xié)作配合，形成工作合力?？h防汛辦代表縣防汛指揮部全權負責全縣防汛工作的組織領導和指揮調度。防指各成員單位要在縣防指的統(tǒng)一指揮調度下，共同落實好防汛抗旱各項措施?？h水務部門要超前謀劃，及時匯總全縣的汛情變化情況，準確報告雨情、水情、災情、工情，為防汛工作提供準確信息;縣氣象部門要充分發(fā)揮職能作用，及時準確預報天氣情況；縣移動、聯(lián)通、電信等通訊部門要保證通訊暢通；縣發(fā)改和財政部門要及時做好防汛項目立項和經(jīng)費支持；縣國土、民政部門要做好地質災害防御和災情匯總上報工作；縣城管部門要加快疏通城區(qū)排水管網(wǎng)，做好城區(qū)低洼易澇部位的排澇準備和責任落實，落實城區(qū)主要河段汛期巡查人員，確保城區(qū)安全度汛；縣交通、衛(wèi)計部門要加強汛期車輛、道路、橋涵、防疫、搶險醫(yī)護等保障工作；縣文廣部門要按照相關規(guī)定，及時報道防災避災減災情況，正確引導社會輿論；縣旅游部門要認真做好景區(qū)防汛應急預案制定及演練、危險天氣狀況游客疏散、景區(qū)閉園引導等工作，縣農業(yè)、科教體等部門要立足本系統(tǒng)工作實際，服務好全縣防汛工作。

進入汛期，各鎮(zhèn)辦、各部門要堅決服從大局，嚴肅紀律，立說立行。在防汛調度、搶險救災等重大問題上，要堅決聽從指揮、執(zhí)行命令，嚴禁各行其是，這是一條鐵的紀律，必須嚴格遵守執(zhí)行。絕不允許推諉扯皮、各自為政、肆意妄為。特別在縣河水庫、試馬水庫等水庫泄洪調度上，要堅決服從縣防指的命令，該泄洪的一定要泄洪。要認真做好防汛值班工作，各鎮(zhèn)辦必須保證24小時有一名主要領導在崗帶班值宿，x座水庫要晝夜有人值班值守，嚴密監(jiān)測雨情、水情、汛情和水庫大壩運行情況。汛期內，各鎮(zhèn)辦、各部門主要領導原則上不得外出，并時刻保證通訊暢通，落實好本單位防汛負責人?？h防辦、縣政府督查室要對各鎮(zhèn)辦、防指成員單位防汛抗旱工作責任落實、值班值守和山洪災害防御演練情況及時跟蹤、督查落實，對工作不力或因拒不執(zhí)行調度命令而出現(xiàn)問題的，要全縣通報，并嚴肅追究主要領導及相關人員責任。要嚴格災情上報制度，一旦發(fā)生汛情、災情，各涉及鎮(zhèn)辦、相關部門要立即組織救災、查災，并由縣防汛辦、縣民政局核實后統(tǒng)一上報災情，任何單位和個人不得瞞報、漏報和私自上報。

同志們，防汛抗旱工作事關人民群眾生命財產安全，事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局。各鎮(zhèn)辦、各部門必須以對黨、對人民、對事業(yè)高度負責的精神，未雨綢繆，常抓不懈，扎實做好防汛抗旱各項工作，確保全縣安全度汛。

在全省防汛抗旱工作會議上的講話篇八

同志們：

當前我省已經(jīng)進入汛期，召開這次會議的主要任務是，貫徹落實姜大明省長講話和全省防汛抗旱工作電視會議精神，研究分析當前全省城市防汛工作面臨的形勢，安排部署今年的城市防汛工作任務，確保城市安全度汛。剛才，省防辦副主任顧士升同志分析了今年汛期的天氣形勢，提出了今年防汛工作的總體要求，淄博、濰坊、臨沂等3個城市做了典型發(fā)言，希望大家認真學習和借鑒。下面，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，真正把“確保城市安全度汛”作為全省城市防汛工作的總綱領、總目標。

城市防汛工作事關人民群眾生命財產安全，事關全省經(jīng)濟和社會穩(wěn)定大局，省委、省政府對城市防汛工作一直高度重視。5月29日，省政府召開了“全省防汛抗旱工作電視會議”，對做好今年防汛工作作出了全面部署和安排。姜大明省長在會上提出，今年防汛工作要做到“六個確?！?、“三個加強”，其中“確保城市安全度汛”是“六個確?！敝?。他要求在城市規(guī)劃建設管理中，系統(tǒng)分析、通盤考慮，增強城市防汛工作的系統(tǒng)性、科學性和針對性。

20__。

年底，我省城鎮(zhèn)化水平達到了50.9%，城鎮(zhèn)人口第一次超過了農村人口，標志著我省社會結構、人口結構發(fā)生了重大變化?？梢钥闯?，城市在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位日益凸顯。城市聚集的財富、資源更為龐大，做好城市防汛工作，保障城市安全的意義更為突出。省委、省政府《關于大力推進新型城鎮(zhèn)化的意見》明確提出，到2021年全省城鎮(zhèn)化水平達到6o%以上，并要求各地加快完善城市基礎設施，建立防洪安保體系，完善城市防洪預警機制，提高城市防洪標準。從總體情況看，今年的城市防汛工作面臨更大壓力，形勢更為嚴峻。一是氣候形勢不容樂觀。今年以來，我國南方部分地區(qū)發(fā)生多次強降雨和局地洪水，造成城市局部嚴重內澇。6月初，我省北部、中部局部降大暴雨，個別區(qū)域山洪暴發(fā)，造成人員溺水身亡。根據(jù)預測，今年汛期，我省降水將較常年偏多2至5成，登陸熱帶氣旋個數(shù)也較常年偏多，是近幾年氣象條件預報最為嚴峻的一年。二是城市防汛工程抵御大洪水的能力仍然偏弱。近年來，各地普遍加大了對大中型河道防洪工程建設的投入，加強了城市排水設施建設和城區(qū)河道治理，但目前城市排水除澇設施的整體水平，與防汛工作需要仍有較大差距。一旦出現(xiàn)集中降雨，極易造成低洼地區(qū)積水和交通中斷，稍有疏忽，就可能造成不可挽回的損失。三是少數(shù)干部水患意識不強，防汛應急能力偏弱。去年以來，市縣黨委政府都進行了換屆，部分新上任的領導同志對城市防汛的復雜性、艱巨性認識不夠，實戰(zhàn)。

經(jīng)驗。

不足。一些地方專業(yè)搶險隊伍還存在人數(shù)偏少、業(yè)務不精、裝備落后等問題。當前全省上下正在全面貫徹省第十次黨代會精神，全力抓好各項工作落實，迎接黨的召開。與往年相比，今年城市防汛工作面臨著新考驗、新要求，工作要求更高，工作難度更大。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，正確認識城市防汛工作面臨的形勢，正視存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，把“確保城市安全度汛”這一總綱領、總目標貫徹到工作全過程，扎扎實實做好各項準備工作，牢牢把握城市防汛工作的主動權。

二、精心安排，將各項防汛準備工作做得更扎實一些。

防汛工作關鍵看戰(zhàn)時，功夫在平時。各市前期已經(jīng)做了大量工作，但從此次省廳組織的城市防汛檢查看，也發(fā)現(xiàn)了一些問題。目前距我省進入主汛期還有不到1個月的時間，我們要增強緊迫感，抓住有利時機，把各項防汛準備工作做得再扎實一些，再周密一些，再細致一些，真正做到有備無患。

(一)開展回頭看活動，提高城市防汛準備工作的針對性和實效性。當前，各市要重點對去年汛期發(fā)生問題的地段，開展回頭查、回頭看活動，去年出現(xiàn)的問題，今年一定要有所改進，徹底治理“老問題，年年犯”的現(xiàn)象。要對今年采取的措施和效果進行預判，開展低洼地區(qū)、行洪河道、立交橋、地下構筑物等區(qū)域的隱患排查工作，對有可能危及行車和人身安全的，要認真采取整改和預防措施。要進一步做好重點區(qū)域、重點部位應急預案的修訂、完善和演練工作，責任單位、責任人員要對預案的啟動條件、應急措施和物資等胸中有數(shù)，確保應急工作能夠有序、有力、有效開展。

(二)切實做好防汛物料儲備和防汛隊伍組織工作。防汛物料、隊伍是防汛工作的基本保障，各市要加大投入，足額撥付防汛經(jīng)費。要按照計劃搞好防汛物資的儲備及核查，不足的抓緊補充，不過關的抓緊淘汰，對儲備地點、調撥線路、運輸車輛等要在應急預案中細化，并逐一落實到位。要抓好城市防汛搶險隊伍的組織建設，做到組織落實、人員落實、任務落實、措施落實，一旦出現(xiàn)雨情、災情，我們的專業(yè)隊伍必須迅速上崗到位，有序開展搶險救災工作。極端暴雨災害的應對工作一直是城市防汛中的難點，交通癱瘓、電力中斷、通信不暢等次生問題都會給應急工作帶來極大的困難。要加強與氣象、交警、電力、通信等部門的聯(lián)動，提高搶險隊伍的機動性，配備一定數(shù)量的救生艇、大型泵車、移動發(fā)電機和醫(yī)療器械，提高人員搜救和轉移的能力，確保群眾人身安全。

(三)加強宣傳，提高群眾水患意識。從前幾年我省發(fā)生的幾次特大暴雨情況看，防災意識淡漠是造成人員傷亡的重要原因。只要采取科學、合理的避險措施，人員傷亡大部分可以避免。各地要組織城市防汛減災知識進社區(qū)、進學校、進企業(yè)活動，介紹所處區(qū)域的城市排水系統(tǒng)和行洪河渠情況，宣傳防汛救險的基本常識和自救知識。通過報紙、電視廣播、網(wǎng)站等新聞媒體，刊登、播放城市防汛公益。

廣告。

向廣大人民群眾宣傳城市防汛面臨的形勢著重加強對山洪、泥石流、道路行洪等危害的宣傳提高全民的防汛意識。

(四)立足長遠，加快城市防汛專項規(guī)劃編制和骨干工程建設。城市防洪、排澇工程標準低是制約城市防汛水平提高的主要瓶頸。要改變這種局面，必須要從加強規(guī)劃入手，加快城市防洪、排水專項規(guī)劃的編制和修編，從根本上研究問題、解決問題。要適應我省城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的需要，將城市防洪規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，科學確定城市規(guī)劃區(qū)內需要保護和控制的主要地表水體和滯洪、分洪區(qū)和各類泄洪河道，劃定城市藍線，從城市整體布局上把好關。要堅持防汛與治污并舉，排澇和蓄水結合的原則，加大資金投入，加快城市防洪、防汛骨干工程建設，系統(tǒng)、全面地提升城市抗擊洪澇災害的能力。

三、突出重點，把“確保城市安全度汛”真正落到實處。

汛期天氣多變，對市政公用設施運行、建筑施工和危舊房屋安全是極大地考驗。各級建設、市政(城管)、房管等部門要增強民生意識，發(fā)揮職能優(yōu)勢，為民解憂，切實維護好老百姓的切身利益，把“確保安全度汛”落實到城市管理的各個環(huán)節(jié)，落實到群眾生活的方方面面。

(一)確保城市排水除澇設施有效運行。目前各市基本上已經(jīng)對城區(qū)主要排洪管渠、

雨水。

井、泵站清理疏通了一遍。要進一步分清責權，加強巡查，搞好對薄弱環(huán)節(jié)、易積水地區(qū)排水系統(tǒng)的維護、疏浚，做好排澇泵機檢修、泵池清淤和供電線路檢查，遇有降雨能夠及時啟用。要對城區(qū)主要排洪河渠出水口、泄洪口進行清淤、清障，避免河水頂托，確保行洪斷面過水能力。城市市政道路、橋梁、排水養(yǎng)管單位要加強易積水道路和地區(qū)情況的統(tǒng)計和梳理，短時間內無法從根本上解決問題的，要落實安全防護和警示標志。發(fā)生積水期間，我們的排水除澇隊伍要沖鋒在前，積極開展工作，發(fā)揮主力軍作用。

(二)確保市政公用設施正常運行。城市供水企業(yè)要加強對水源水質情況監(jiān)測，做好濁度升高、水位變化的應對措施和工藝調整方案，儲備好水廠防汛物資，對重要輸水管線和加壓站進行加固和維護，保證汛期供水設施正常運行和水質安全。供氣企業(yè)要對所屬門站、調壓站、儲氣設施、加氣站等重要設施、設備，制定切實可行的防水淹、防雷電的安全措施，加強對跨河及地勢低洼地帶的燃氣輸配設施運行情況的監(jiān)控。污水處理企業(yè)要對廠內電器設備、機械設備情況進行一次全面檢查，確保設備完好，做好進廠水量增加的運行調度方案，確保達標排放。環(huán)衛(wèi)部門要提前對垃圾收集、轉運設施進行加固，防止因暴雨移位、傾覆，組織人員及時清運雨后雜物、淤泥。垃圾填埋場要加強對垃圾堆體和滲濾液處理系統(tǒng)管理，確保垃圾填埋作業(yè)安全，防止?jié)B濾液外溢。園林部門要組織人員加大巡查力度，及時清理因大風、暴雨發(fā)生折斷、倒伏的行道樹。公園和風景名勝區(qū)要對園區(qū)內游樂設施等進行全面檢查，消除安全隱患，遇有惡劣天氣可暫時禁止游客入內。城管部門要加強對大型戶外廣告牌匾的管理，組織產權單位進行檢查和加固，防止發(fā)生脫落和傾倒。

(三)確保建筑施工。

安全生產。

形勢平穩(wěn)。汛期高溫、多雨、大風、雷電等天氣頻發(fā)，也是建筑施工坍塌、中暑、中毒、雷擊以及高處墜落等安全事故頻發(fā)的時期。各級建筑工程管理部門要針對汛期安全生產薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)事故，及早制定防范措施。要組織施工企業(yè)開展汛期建筑施工安全專項檢查，檢查重點是施工現(xiàn)場排水、運輸?shù)缆?、邊坡基坑支護、腳手架、施工用電、垂直運輸設備、臨時設施等。要督促施工企業(yè)重視天氣預報，在大風、連續(xù)暴雨天氣預報或者有關部門發(fā)出自然災害預警時，及時停止施工并根據(jù)情況安排工人撤離施工現(xiàn)場。在險情或大風暴雨天氣結束、恢復施工之前，必須逐個環(huán)節(jié)、逐個部位對施工現(xiàn)場進行全面細致的安全檢查，避免倉促恢復施工發(fā)生危險。對建筑工人居住的簡易房、工棚、彩鋼房要認真排查周邊環(huán)境，易受洪水、山體和土方滑坡威脅的要在汛前轉移，堅決杜絕群死群傷事故發(fā)生。

(四)確保危舊房屋安全。各級房管部門要制定汛期房屋安全搶險預案，加強值班，組建房屋防汛維修搶險隊伍，保證在關鍵時刻能夠反應迅速、搶險及時。要加大對危險房屋的查勘力度，重點排查各類危舊房屋和公共建筑，健全房屋安全檔案，逐間逐處制定解危修繕方案。對列入今年計劃的危漏房抓緊進行維修，確保在主汛期前完成。要充分發(fā)揮房屋產權單位和街道、居委會的作用，積極協(xié)助住戶解決房屋修繕的實際問題，在汛期發(fā)生的重大險情，要不論產權類別積極組織搶險，先搶險救災再分析責任。

(五)確保城市防汛指揮調度系統(tǒng)高效運轉。城市防汛指揮調度系統(tǒng)是統(tǒng)籌、分析各類汛情、險情，調度、協(xié)調應急工作的大腦和核心，在整個城市防汛搶險工作中擔負著重要職責。這個系統(tǒng)發(fā)出的各類決策、指令必須要以準確、及時的雨情、水情等信息數(shù)據(jù)為基礎，盡量做到清晰、科學、快捷、有效。各地要結合數(shù)字城管、數(shù)字市政系統(tǒng)建設，加快防汛視頻、雨情、水情遙測和指揮調度系統(tǒng)建設，增強暴雨災害天氣應對工作的科學性和實效性，并為統(tǒng)計、分析洪水災害形成原因、影響范圍和損失等積累第一手的資料。要重點構建預警信息發(fā)布平臺，大的汛情、險情要采取多種渠道、多種方式，提前向廣大群眾發(fā)布，為應急避險爭取時間。

四、加強領導，落實責任，確保城市防汛工作萬無一失。

做好城市防汛工作，關鍵是加強領導，核心是抓好責任制的落實。各級建設(城管、市政)部門要在當?shù)攸h委、政府的領導下，切實把城市防汛工作當作一件大事來抓，加強領導，早部署，早行動，做到組織嚴密、措施得力、責任落實，確保各項城市防汛工作任務的落實到位。

一要落實責任，加強督查。各地要根據(jù)人事變動和工作需要，調整充實城市防汛指揮領導機構，層層簽訂防汛。

責任書。

對汛前準備、預警發(fā)布、應急調度、搶險救災等各個環(huán)節(jié)都要明確落實責任人。各設區(qū)城市防汛主管部門要加強對所轄縣(市、區(qū))城市防汛工作的督導、檢查和調度切實負起責任。今年省廳組織了9個檢查組深入各市開展檢查進入主汛期后廳里還將不間斷地開展防汛檢查各市也要把自查工作貫穿到汛期的全過程。防汛檢查不能走過場檢查不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題更要重視整改整改責任要到人整改期限要明確。

教育。

供電通信宣傳民政等部門參加，形成分工負責信息共享相互協(xié)作指揮有力的決策指揮體系。要將城市防汛工作向最基層最容易出現(xiàn)問題的地方延伸，發(fā)動廣大街道辦事處居委會社區(qū)學校廠礦商場等單位共同參與到城市防汛工作中。建設系統(tǒng)內的排水市政建工房管環(huán)衛(wèi)園林執(zhí)法等部門也要加強聯(lián)動，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成工作合力。要重視新聞媒體在防汛工作中的重要作用，主動溝通交流，爭取理解支持，堅持正確的輿論導向。

三要嚴格值班調度，保持信息暢通。各級城市防汛辦事機構要加強與防汛抗旱指揮部、氣象部門的聯(lián)系互動，要在第一時間獲得重要氣象預報和重大雨情、水情、險情，全面掌握、及時分析、科學決策。要嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度，一旦遇到緊急情況，要按照應急預案的規(guī)定，及時啟動應急響應，有關領導和搶險隊伍要及時進崗到位，不得拖延。對重大雨情、水情、險情、災情和采取的處理、處置措施，要隨時調度，及時匯總上報。

同志們，城市防汛工作責任重于泰山，是一項嚴肅的政治任務。我們要按照省委、省政府和省防指的總體部署要求，以高度的政治責任感和對人民高度負責的態(tài)度，強化責任，落實措施，扎實工作，全面完成今年的城市防汛任務，為加快建設經(jīng)濟。

文化。

強省，譜寫山東人民美好生活新篇章提供堅強的安全保障，以實際行動迎接黨的的勝利召開!

謝謝!

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在全省防汛抗旱工作會議上的講話篇九

市政府決定，今天召開全市防汛抗旱工作視頻會議，主要任務是：貫徹落實全省防汛抗旱指揮部成員擴大視頻會議精神，分析我市當前防汛抗旱形勢，安排部署今年防汛抗旱工作任務。剛才，市氣象局局長李照榮同志分析預測了氣象形勢，市水務局局長田代雄同志通報了全市防汛抗旱工作情況。下面，我就搞好今年全市防汛抗旱工作講三點意見：

一、深化水情認識，進一步增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感。

深化水情認識是搞好防汛抗旱工作的前提和基礎。我市地質地貌復雜，水量相對富足，但水患頻發(fā)。

一是水資源時空分布不均衡。我市降水量年內分布極不均勻，汛期5-10月份占年降水量的80%左右，正值農作物關鍵需水期的3-5月的徑流量只占年徑流量的15%左右。水資源區(qū)域分布也不均衡，且年際變化較大，呈現(xiàn)旱澇交替規(guī)律。

二是旱澇急轉，在歷史上頻繁發(fā)生。去冬今春以來，我市發(fā)生了長達5個月的連續(xù)干旱，降雨量異常偏少，是近20xx年以來旱情最重的一年。另據(jù)省、市氣象部門預測，當前和汛期我市部分地區(qū)降水偏少，存在發(fā)生春末旱、伏旱的可能。但是，我們絕不能因此而產生麻痹思想。歷史經(jīng)驗告訴我們，旱澇急轉往往不是偶發(fā)，大旱之年往往會出現(xiàn)大汛、大澇。另據(jù)資料分析，我市白龍江、白水江流域近30年未發(fā)生大水患，系統(tǒng)性風險逐年積聚。現(xiàn)在已經(jīng)進入汛期，發(fā)生集中強降雨的機率明顯增大，防汛工作形勢依然十分嚴峻。

三是山洪泥石流威脅嚴重并將長期存在。據(jù)統(tǒng)計，目前我市共有滑動土體50萬立方米以上的新老滑坡180處(共12135處)，危險性泥石流溝道3000多條(共6480條)，分布在7個縣區(qū)134鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分布面積占全市土地面積的一半，全國罕見，短期內異地搬遷和工程措施都不現(xiàn)實，因此要始終意識到威脅的長期性。

四是防汛抗旱工作中仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)。防汛方面：一是責任制落實不到位。指揮部成員單位之間責任落實不平衡，一些部門在建項目施工企業(yè)、學校、旅游景點、部分鄉(xiāng)、村防汛機構還不健全，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導帶班、值班人員24小時值班制度不落實。二是防汛防洪預案不完善。大多數(shù)縣區(qū)對各類防汛、防洪預案未及時修訂完善，一些鄉(xiāng)村防洪預案不健全，防災知識宣傳、預警制度、明白卡發(fā)放不到位，群眾轉移路線、避險場所、應急避險演練落實不到位。三是溝道、河道整治清障不徹底。一些項目建設企業(yè)由于受地形限制，將廢碴、建筑垃圾堆積在附近河道、溝道內，嚴重影響安全度汛;個別縣存在河道內采金采砂影響行洪安全問題;一些縣城防洪滯洪區(qū)被侵占，溝道行洪不同程度受阻，形成安全隱患。四是防汛能力建設不足。有的縣防汛機構不健全，人員編制不落實，專業(yè)人員比例少，培訓跟不上。五是協(xié)調調度能力不強。個別電站水庫未執(zhí)行汛期調度運行計劃，超汛限水位蓄水放水，嚴重影響水庫自身安全和下游群眾生命財產安全。個別縣廢棄尾礦庫與無主尾礦庫無人值守，遇有特殊情況無法向下游預警和傳遞信息。

抗旱方面：大多數(shù)縣區(qū)水源工程不足，部分縣城供水水源嚴重不足，尚有70萬農村人口飲水安全問題未解決;干旱發(fā)生后部分水井、庫區(qū)、塘壩、蓄水工程水位下降或枯竭，水利設施難以發(fā)揮效益。一些水利設施陳舊老化，部分灌溉設施不配套，水利設施發(fā)揮效益不充分。

各縣區(qū)政府、各有關部門一定要從政治、大局和穩(wěn)定的高度，切實增強做好防汛抗旱工作的責任意識和憂患意識，充分認識各地水情，全力做好今年的防汛抗旱工作，未雨綢繆，嚴防重大災害事故發(fā)生。

抗旱防汛工作是隴南最大的民生，我們要突出重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)，加大工作力度，落實各項措施，務求取得實效。

(一)要繼續(xù)抓好抗旱救災工作。針對去冬今春連續(xù)干旱，我們積極調動各方力量，組織開展了扎實有效的抗旱工作，取得了明顯的成效。但是，目前小麥正處在抽穗灌漿的關鍵時期，近期雖有降雨，但旱情依然存在。各縣區(qū)、各部門要按照省、市相關會議和文件精神，密切關注天氣變化和旱情發(fā)展，制定科學抗旱措施，積極組織抗旱澆灌，確保糧食穩(wěn)產。一是要確保人畜飲水。二是要開源節(jié)流，在充分挖掘現(xiàn)有水利工程潛力的基礎上，推廣節(jié)水灌溉技術，提高水資源的利用效率。三是充分發(fā)揮人工影響天氣的作用，搶抓有利條件和時機，實施人工增雨。四是管理好抗旱資金。五要加強災情統(tǒng)計，及時做好統(tǒng)計上報工作。

(二)要認真修訂完善應急預案。今年，省、市政府根據(jù)工作實際，對抗旱應急預案和防汛抗洪應急預案重新進行了修訂。各縣區(qū)認真梳理災害點，對防汛、抗旱應急預案進行修訂，進一步完善內容，增強預案的針對性和可操作性。要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社防汛抗洪預案的編制，形成“縱向到底、橫向到邊”的預案體系。要積極開展預案演練，在主汛期來臨之前，全市要開展一次防汛抗洪應急預案演練活動，增強實戰(zhàn)效果。

(三)要切實加強城市防洪工作。我市大多縣城汛情隱患突出，特別是隴南市區(qū)被北峪河、白龍江和多條泥石流溝包圍，一旦發(fā)生重大洪澇災害，后果不堪設想。文縣、康縣、宕昌等縣縣城災害隱患也十分嚴重。因此，各縣區(qū)要高度重視城市防洪工作，提前做好河道清淤清障、城區(qū)排水管網(wǎng)的疏浚、泵站檢修工作。認真做好城市防洪預案的落實，組織專人對城區(qū)防洪堤壩、道路橋梁等安全隱患逐一排查，特別要對學校、機關單位、工業(yè)廠房和居民危舊房屋及在建工程等進行認真檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時排除。

(四)要盡快做好險工險段隱患處置和清障工作。各縣區(qū)、各部門要采取堅決措施，集中工作力量，抓緊處理險工險段隱患和清障，特別對白龍江、白水江、西漢水等部分河道、溝道出現(xiàn)的河道內阻水障礙物、大型工程建設棄渣等問題進行全面清理，確保在主汛期前完成清障任務。對阻礙河道行洪的各類違章設障，要依法責令限期清除。河道管理部門要進一步加大水法規(guī)宣傳力度，加強查險排險工作，組織人員巡堤巡壩，保證險情及時發(fā)現(xiàn)、及時處置。

(五)要精心做好水庫度汛安全工作。全市19座中小型水庫，雖已加固完成8座，但仍有超過半數(shù)的小水庫未得到加固。各縣區(qū)政府、各有關部門要認真落實水庫防汛管理“四項制度”，抓緊修訂水庫汛期調度運用計劃和防汛搶險應急預案，明確水庫防汛責任人和調度權限，嚴格執(zhí)行防洪調度計劃，不得超限蓄水。已除險加固的水庫，大都沒有經(jīng)過洪水的考驗，汛期要密切關注大壩、排洪涵洞的運行情況，確保安全運行。對于未進行除險加固的病險水庫，要落實好防汛責任，確保水庫工程安全。另外，全市還有一些名義上已經(jīng)報廢、實際上仍在使用的小型水庫普遍存在險情。要制定度汛應急預案和搶險方案，落實各項度汛措施，保證安全度汛。

(六)要加快完善監(jiān)測預警系統(tǒng)建設。我市自然災害監(jiān)測預警系統(tǒng)在防災減災方面發(fā)揮了巨大的作用，各縣區(qū)要高度重視，建立政府層面的應急指揮中心和信息平臺，逐步將這套系統(tǒng)應用到各縣區(qū)。

(七)要加強防汛抗洪能力建設。各縣區(qū)政府落實防汛工作經(jīng)費，強化隊伍建設，加強業(yè)務培訓，抓好防汛物資儲備管理工作，駐地部隊、武警和預備役是防汛減災的突擊隊，預備隊，要加強與他們的交流與溝通，讓他們參與預案的制訂與演練，突發(fā)事件發(fā)生時，能有備而戰(zhàn)。

(八)要進一步強化部門協(xié)作機制。有防洪任務的各部門要全力以赴，各司其職，確保防汛任務的落實。發(fā)改部門負責協(xié)調安排防汛建設項目和水毀工程修復項目、地質災害發(fā)生地基礎設施項目的立項和災后重建規(guī)劃。安監(jiān)部門要負責做好企業(yè)尾礦壩防洪安全監(jiān)管，有險情時提醒企業(yè)盡快啟動相應的處理措施及預案。各電力公司要落實所屬電站、水庫防洪保安措施，保證汛期安全水位接受統(tǒng)一調度，及時做好上下游水情通報。旅游部門要加強對涉水景點的管理。其它相關部門都要積極做好協(xié)調配合工作。

三、加強領導，明確責任，確保安全度汛。

防汛抗旱工作是一項艱苦復雜、責任重大的工作，各縣區(qū)、各部門要切實加強組織領導，強化工作措施，積極協(xié)調配合，全力推動防汛抗旱工作深入開展。

一要嚴格落實防汛責任。各縣區(qū)要認真執(zhí)行防汛抗旱責任制，嚴格落實行政首長責任制，明確工作職責、內容和安全事故的責任追究，對本縣區(qū)的防汛抗旱工作負總責。分管領導要負起主抓責任，帶頭履職。同時，要落實好分級責任制、崗位責任制、技術責任制等，形成制度完備、職責明晰的防汛抗旱體制機制。

二要進一步加大宣傳力度。要充分利用各種媒體和方式，大力宣傳《水法》、《防洪法》等有關法律法規(guī)和應急預案，提高廣大群眾自覺參與防汛抗災的法律意識。要加強防汛抗災常識的宣傳，普及防汛避災知識，提高公眾應對自然災害的能力。各級宣傳部門要承擔起主力軍的作用。

三要大力推進群策群防。各縣區(qū)、各部門要充分發(fā)揮基層組織的作用，調動廣大干部群眾的力量，落實群防群治措施，形成強大的工作合力。各部門、各單位都要成立防汛抗洪搶險突擊隊，定期開展技能培訓，積極做好查險搶險工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、企業(yè)、學校等都要組織人員，對重點區(qū)域、重點部位落實防范措施，安排專人巡查值守，做到領導責任、監(jiān)測人員、報警方式、轉移線路、安置地點、撤離組織六到位,開展疏散逃生和自救互救演練，群策群力共筑防汛“大壩”。

四要切實嚴肅工作紀律。要嚴肅防汛抗旱工作紀律，做到令行禁止。要不定期地開展督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時向防汛抗旱指揮部匯報，并向縣區(qū)或有關部門主要負責同志反饋，必要時可向全市通報。對工作不實、組織不得力、管理不到位，造成嚴重后果的，要依紀依法嚴肅追究責任。

同志們，防汛抗旱工作事關人民群眾生命財產安全，事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，任務艱巨，責任重大，使命光榮。我們一定要按照省上和市委、市政府的安排部署，統(tǒng)一思想，堅定信心，真抓實干，全力以赴做好防汛抗旱各項工作，努力爭取防汛抗旱工作全面勝利!

在全省防汛抗旱工作會議上的講話篇十

同志們：

剛才，良品局長，就20xx年全市水利建設情況，進行了通報，岳旭市長，就今年全市防汛抗旱工作所面臨的形勢，進行了科學分析，對后段防汛抗旱工作，提出了具體的要求，希望大家認真貫徹落實。下面，就全市的防汛抗旱工作，我再強調三點，概括起來講，就是要做到“三個到位”。

防汛抗災，是一件大事、難事。做好這項工作，事關老百姓的切身利益，事關社會大局的穩(wěn)定，不能出半點差錯。目前，我市受降雨嚴重偏少的影響，出現(xiàn)了多年不遇的旱情，由于各部門單位的積極行動，采取了一系列得力措施，春耕生產未受大的影響，抗旱工作取得了初步成效。但從近期氣象預測來看，旱情會持續(xù)到6月初，我們還不能掉以輕心，要繼續(xù)下力氣抓好抗旱工作，要科學調度水量，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生產、生活用水。同時，據(jù)有關部門分析，至6、7月份，我市很有可能出現(xiàn)降雨量集中、降雨強度大、且降雨頻密的情況。也就是說，今年我市面臨的是先旱后汛的艱巨工作局面。因此，各部門單位一定要保持清醒的頭腦，把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來。堅決克服麻痹思想和僥幸心理，要有打硬仗，打持久戰(zhàn)的思想準備，在工作中把問題看得更復雜一些，把準備工作做得更充足一些，確保防汛抗旱工作萬無一失。

把工作做扎實了，再大的災情，也是可以抵御的。我們重點是要做實兩個方面的工作：一方面，要嚴查水利工程建設的完成情況。我市湖區(qū)內垸，都是上世紀五六十年代的圍墾工程，堤身十分單薄，堤防標準不高。部分?。╥i）型水庫，以及骨干山塘運行多年，抗災能力較弱，一旦山洪爆發(fā)，則險情頻發(fā)。特別是在去年的特大洪澇災害中，水利設施損毀嚴重，都急需恢復加固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛主管部門，要按照防大汛、抗大災的要求，認真細致地抓好汛前檢查，對堤防加固處險、水庫除險保安、河道清障掃障等工程，要一項一項進行檢查驗收，凡是標準不高、質量不過關的，要及時采取補救措施進行整治，決不能留任何隱患。另一方面，要科學建立防汛抗旱預案。各部門單位在做好物資儲備的同時，要充分考慮到各種情況和各種細節(jié)，有針對性地落實水庫調度、搶險物質儲備和運送、人員安全轉移、搶險隊伍調度等各項預案。預案要突出實時性和可操作性，要適應防汛工作中出現(xiàn)的新情況、新變化。相關單位要做好防汛道路、電力和通信的保障工作，確保防汛抗旱的需要。同時，還要注重推廣運用防汛搶險的新技術、新設備，提高防汛抗災的現(xiàn)代化水平。

要有責任心，尤其是防汛抗旱這項重要工作，更要有嚴格的組織紀律約束。這里，我再次強調，各部門單位會后，要迅速確定本單位本部門的防汛抗旱責任人。防汛抗旱責任人要深入到責任區(qū)，抓好各項防汛抗旱措施的落實，切實做到?jīng)Q策指揮到位，檢查督促到位，工作落實到位。同時，要嚴格實行責任追究，對在防汛抗旱工作中措施不落實，組織不得力，不服從調度，推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機，失職、瀆職的，要按照行政問責的規(guī)定，嚴肅追究相關責任人的責任。

同志們，汛期已經(jīng)來臨，我們面臨的工作責任十分重大，任務也十分艱巨。但我相信，只要各部門單位高度重視，從嚴要求，扎實工作，以認真負責的態(tài)度，以高度的政治責任感，積極有效地作好各項準備工作，我們就一定能夠奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。

在全省防汛抗旱工作會議上的講話篇十一

目前，我縣已全面進入主汛期。在全縣防汛工作的關鍵時刻，縣政府召開全縣防汛工作會議，主要任務是：認真貫徹落實國家、省、市政府關于防汛工作的總體部署和要求，正確認識今年我縣防汛工作的嚴峻性和緊迫性，科學分析當前防汛總體形勢，全面安排部署下一步工作，確保安全度汛。剛才，氣象部門和水務部門分別通報了全縣的天氣情況和防汛工作準備情況，我完全贊成。

下面，我講三點意見。

據(jù)氣象部門預測，今年的氣象水文年景總體偏差，可能會呈現(xiàn)時間、空間分布不均，局部出現(xiàn)短時特大暴雨的趨勢。從全區(qū)來看，進入7月以來，x東部地區(qū)暴雨如注，x多地變?yōu)椤皾蓢保邓烤^歷史極值，局部24小時降雨量達到xx毫米，創(chuàng)造了x國家級氣象站日雨量紀錄，當?shù)匾惶鞄缀跸铝巳甑挠?。?jù)x氣象臺預計，未來三天，中東部大部地區(qū)仍被雨帶覆蓋，x市南部和東部、x東部、x市大部有中雨，局部地區(qū)可能出現(xiàn)暴雨、冰雹等強對流天氣。從全縣來看，自x年洪水之后，我縣近x年未發(fā)生大洪水。按照氣候、水文及洪水發(fā)生規(guī)律，今年發(fā)生大洪水的可能性很大。年初以來，全縣明顯降雨只有三次，旱情相對較重，根據(jù)氣象部門統(tǒng)計,今年我縣夏季降水量少于常年三成左右。同時，8月上中旬易有強降水過程出現(xiàn)。綜合以上分析，我們可以得出結論，今年發(fā)生大洪水的可能性很大，所以全縣干部群眾都要樹立“防大汛、搶大險、救大災”的思想，堅決把可能發(fā)生的洪澇災害損失降到最低。

個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至缺乏基本的抗洪搶險救災經(jīng)驗，極易造成不應有的損失。

面對嚴峻的防汛形勢，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場和有關部門必須提高認識，統(tǒng)一思想，進一步增強緊迫感和危機感，對可能發(fā)生的洪水要有足夠的思想準備和物質儲備，決不能麻痹大意、掉以輕心。

三、抓住兩個關鍵部位，做好四項重點工作，全力以赴做好今年防汛工作。

（一）抓住兩個關鍵部位，確保全縣中小水庫和城鄉(xiāng)居民安全度汛。

首先，要切實抓好中小型水庫安全度汛工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場要采取水庫管理部門自查、主管部門核查、防汛指揮部抽查的辦法，再次開展水庫防汛安全大檢查。安全檢查要認真細致，工程措施和非工程措施都要檢查，發(fā)現(xiàn)的問題要逐一登記造冊，提出解決辦法，限期整改。水庫防汛行政責任人必須親自帶隊到水庫進行全面細致的檢查，對影響水庫安全度汛的主要問題，特別是重大安全隱患，要采取有力措施，限期予以解決。近期不能解決的，一定要調整水庫調度運用計劃或防洪應急預案，并落實相應的“防、搶、撤”措施。同時，要抓好除險加固水庫的安全度汛工作。正在實施除險加固的水庫要針對可能發(fā)生的各類險情，認真制定防洪應急預案，特別要完善重大險情的搶護預案和下游群眾的緊急轉移預案，做到責任、機構、方案、隊伍、物資和報警六落實。尚未列入除險加固計劃的水庫，要根據(jù)不同情況，有針對性地采取安全度汛措施，必要時空庫運行。

其次，要切實做好城鄉(xiāng)居民的安全度汛工作。由于地質、氣象、水文等因素影響，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把城鄉(xiāng)村屯作為防汛工作的重點，要建立和落實防御山洪災害責任制，把山洪災害監(jiān)測、預警、人員轉移、救災等責任制的落實作為工作的關鍵環(huán)節(jié)來抓，責任落實到鄉(xiāng)、村、組，直至每一個人。對山洪災害多發(fā)地區(qū)，尤其是地勢低洼、房屋簡陋的地區(qū)，要進行認真勘察，確定防御重點，完善和落實防御山洪災害責任制和預案。對易受山洪災害威脅地區(qū)的學校、村莊、住戶、群眾，要加強宣傳和培訓，使廣大群眾掌握山洪災害防御知識，提高憂患意識，增強自我防護能力。特別要加強山洪易發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場學校的安全防御工作。有險情征兆時提前組織群眾轉移，災害發(fā)生后，要立即組織搶險救災，千方百計減少人員傷亡和財產損失。

（二）做好四項重點工作，確保政令暢通、責任到人。

首先，要全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農場和各有關部門要嚴格按照《防洪法》《防汛抗旱條例》的要求，進一步落實和完善以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，逐級分解任務，層層落實，把行政首長負責制貫穿防汛工作全過程，在組織動員、工作部署、督促檢查、隊伍建設、預案制定、物資儲備、抗洪搶險救災等工作中，都要落實行政首長負責制。同時，要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場的實際情況，分別落實分級責任制、崗位責任制和技術責任制。建立防汛責任監(jiān)督機制，因工作失職、瀆職或工作不力而造成嚴重后果的，要依法追究責任?？h防指要求各責任人切實履行好職責，加強對責任區(qū)域的督促檢查，研究并解決工作中存在的突出問題，汛情發(fā)生時，要靠前指揮，努力提高突發(fā)事件處理和防洪調度指揮的能力。此外，要完善防汛組織機構，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)人員變動情況，對防汛指揮機構進行調整，進一步明確各部門職責任務。

其次，要全面加強汛前準備和部署。一是及時召開防汛工作會議。這次會議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場要抓緊時間召開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場防汛工作會議，認真分析防汛工作中存在的主要問題，總結經(jīng)驗，查找不足，對防汛工作進行全面安排部署。二是大力加強宣傳工作。通過認真總結歷年防汛搶險的經(jīng)驗教訓和抗洪減災的成就，從而使廣大干部群眾切實克服麻痹思想和僥幸心理，增強防洪減災意識，堅定抗災保安全的信心。同時，要加強法制宣傳，堅持依法防汛，消除一切有礙防汛工作的不良行為。三是加強防汛隊伍組建與培訓。防汛隊伍組建工作要堅持專業(yè)隊伍與群眾隊伍相結合，要切實做到組織嚴密、調度靈活、聽從指揮、行動迅速，并建立技術培訓、搶險演練制度。真正做到思想、組織、技術、物資、責任“五落實”，達到“招之即來，來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”的目的。會議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場防汛專業(yè)隊要進入實戰(zhàn)狀態(tài)，常備隊要完成登記造冊和編排班組工作。四是強化防汛物資儲備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場要針對自身實際，采取地方定點儲備與群眾儲備相結合，實物儲備與資金儲備相結合的方式，備好備足搶險物資，以備關鍵時期投入使用，盡最大可能滿足防洪搶險的需要。近期縣防汛指揮部要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場防汛物資儲備工作進行重點檢查。對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場防汛物資儲備不足、工作不到位的，縣防指將在全縣范圍內通報。五是繼續(xù)修訂完善防汛預案。要抓緊時間補充完善防汛預案，上報縣防汛辦備案。六是全面完成汛前檢查工作的整改與落實。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場汛前檢查工作已基本完成，工作重點要轉向整改與落實。同時，對整改后的工程情況要進行再檢查、再落實，確保萬無一失。要按照《防洪法》的要求，依法堅決制止和消除河道設障、亂占亂建等違法現(xiàn)象，保證河道達到行洪要求。

再次，要進一步加強和規(guī)范防汛值班和汛情災情上報工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場防汛指揮部要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度，必須保證每天都有領導和工作人員值班。防汛期內，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛值班電話和分管領導電話要保持24小時暢通，做到隨叫隨到，確保政令暢通?？h防汛指揮部將隨時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場值班情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題立即通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場要高度重視洪澇災情的統(tǒng)計上報工作，要嚴格按照緊急重大信息報送工作的規(guī)定，遇有重大險情，必須在事發(fā)第一時間電話報告縣防汛辦，3小時之內通過傳真報送文字信息。災情統(tǒng)計報表上報要嚴格執(zhí)行審批制度，確保災情上報及時準確。對因工作失職造成漏報、錯報、虛報和瞞報災情的，要嚴肅追究主管領導的責任。

財政部門要及時下?lián)芊篮楣こ绦迯唾Y金、抗洪搶險資金和防汛搶險物資儲備資金；

民政部門負責洪澇災民的生活救助工作，并將洪澇災害及救災情況及時通報防汛部門；

衛(wèi)生部門負責組織洪澇災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作；

商務、石油等部門負責防汛搶險救災所需物資供應；

公安部門負責組織群眾搬離和轉移的安全工作；

駐縣軍警部隊要根據(jù)汛情需要承擔起抗洪搶險及救災責任。一旦發(fā)生汛情，各部門要協(xié)調配合，迅速出動，全力以赴完成防汛搶險及救災任務。

同志們，我們在高度重視防汛排澇的同時，還要特別重視抗大旱的工作，把防汛和抗旱有機地結合起來，思想上既要立足于防大汛抗大洪，也要有抗大旱的思想準備。扎實做好各項工作，最大限度地爭取防汛抗旱工作的主動權，努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。

在全省防汛抗旱工作會議上的講話篇十二

同志們：

剛才，xx局長，就20xx年全市水利建設情況，進行了通報，岳旭市長，就今年全市防汛抗旱工作所面臨的形勢，進行了科學分析，對后段防汛抗旱工作，提出了具體的要求，希望大家認真貫徹落實。下面，就全市的防汛抗旱工作，我再強調三點，概括起來講，就是要做到“三個到位”。

防汛抗災，是一件大事、難事。做好這項工作，事關老百姓的切身利益，事關社會大局的穩(wěn)定，不能出半點差錯。目前，我市受降雨嚴重偏少的影響，出現(xiàn)了多年不遇的旱情，由于各部門單位的積極行動，采取了一系列得力措施，春耕生產未受大的影響，抗旱工作取得了初步成效。但從近期氣象預測來看，旱情會持續(xù)到6月初，我們還不能掉以輕心，要繼續(xù)下力氣抓好抗旱工作，要科學調度水量，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生產、生活用水。同時，據(jù)有關部門分析，至6、7月份，我市很有可能出現(xiàn)降雨量集中、降雨強度大、且降雨頻密的情況。也就是說，今年我市面臨的是先旱后汛的艱巨工作局面。因此，各部門單位一定要保持清醒的頭腦，把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來。堅決克服麻痹思想和僥幸心理，要有打硬仗，打持久戰(zhàn)的思想準備，在工作中把問題看得更復雜一些，把準備工作做得更充足一些，確保防汛抗旱工作萬無一失。

把工作做扎實了，再大的災情，也是可以抵御的。我們重點是要做實兩個方面的工作：一方面，要嚴查水利工程建設的完成情況。我市湖區(qū)內垸，都是上世紀五六十年代的圍墾工程，堤身十分單薄，堤防標準不高。部分?。╥i）型水庫，以及骨干山塘運行多年，抗災能力較弱，一旦山洪爆發(fā)，則險情頻發(fā)。特別是在去年的特大洪澇災害中，水利設施損毀嚴重，都急需恢復加固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛主管部門，要按照防大汛、抗大災的要求，認真細致地抓好汛前檢查，對堤防加固處險、水庫除險保安、河道清障掃障等工程，要一項一項進行檢查驗收，凡是標準不高、質量不過關的，要及時采取補救措施進行整治，決不能留任何隱患。另一方面，要科學建立防汛抗旱預案。各部門單位在做好物資儲備的同時，要充分考慮到各種情況和各種細節(jié)，有針對性地落實水庫調度、搶險物質儲備和運送、人員安全轉移、搶險隊伍調度等各項預案。預案要突出實時性和可操作性，要適應防汛工作中出現(xiàn)的新情況、新變化。相關單位要做好防汛道路、電力和通信的保障工作，確保防汛抗旱的需要。同時，還要注重推廣運用防汛搶險的新技術、新設備，提高防汛抗災的現(xiàn)代化水平。

要有責任心，尤其是防汛抗旱這項重要工作，更要有嚴格的組織紀律約束。這里，我再次強調，各部門單位會后，要迅速確定本單位本部門的防汛抗旱責任人。防汛抗旱責任人要深入到責任區(qū)，抓好各項防汛抗旱措施的`落實，切實做到?jīng)Q策指揮到位，檢查督促到位，工作落實到位。同時，要嚴格實行責任追究，對在防汛抗旱工作中措施不落實，組織不得力，不服從調度，推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機，失職、瀆職的，要按照行政問責的規(guī)定，嚴肅追究相關責任人的責任。

同志們，汛期已經(jīng)來臨，我們面臨的工作責任十分重大，任務也十分艱巨。但我相信，只要各部門單位高度重視，從嚴要求，扎實工作，以認真負責的態(tài)度，以高度的政治責任感，積極有效地作好各項準備工作，我們就一定能夠奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。

在全省防汛抗旱工作會議上的講話篇十三

x同志通報了我縣今年的氣象預測情況，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門簽訂了防汛抗旱目標責任書。

一、認清形勢，充分認識做好今年我縣防汛工作的重要性。

防汛抗旱工作是一項常規(guī)性工作，每年各級政府都要召開專題會議，進行細化安排和部署。近年來我縣認真貫徹落實上級防汛工作的部署和要求，不斷加強對防汛抗旱工作的組織領導，加大排洪渠清淤力度，完善排洪渠等基礎設施建設、強化汛期人員、物資落實，確保了我縣安全度汛。但“年年平安”這可能讓一些同志產生了麻痹大意思想和僥幸心理。特別是今年面對突如其來的疫情防控工作，各單位各部門已經(jīng)連續(xù)奮戰(zhàn)了三個多月，已經(jīng)處于人困馬乏的境地，這對于抓好今年的防汛工作是一個嚴峻的考驗，希望大家頂住壓力、克服困難，克服厭戰(zhàn)情緒、麻痹心理，再接再厲做好防汛抗旱工作。水患猛于虎，如果放松了警惕和防備，水患一旦發(fā)生，就可能造成不可能挽回的損失。從當前的情況來看，我縣今年的防汛工作面臨的壓力依然很大，形勢依然非常嚴峻，各地區(qū)、各部門一定要提高認識、統(tǒng)一思想、加強研究、狠抓落實，確保安全度汛，切實維護和保障好人民群眾生命和財產安全。

二、突出重點，扎實做好我縣防汛各項準備工作。

今年我縣防汛工作的總體要求是：立足抗大汛、防突發(fā)、克服麻痹大意思想和僥幸心理，突出“三早”（防汛工作安排早、防汛物資儲備早、防汛隱患排除早），做到“四?！保ù_保無人員傷亡、確保國家財產不受重大損失，確保城區(qū)無大面積積水、確保城鄉(xiāng)生活秩序正常），實現(xiàn)平穩(wěn)安全度汛。

要加快城區(qū)管道清淤，對所有收水口進行檢查、清理，確保洪水能及時排除。二要做好排干渠、支渠清淤工作。從現(xiàn)在開始著手抓好排干渠清淤工作，并及時向縣政府和主管領導報告清淤工作進展。同時，要加強日常管理，嚴禁居民隨意向排水渠道傾倒垃圾和修建水壩，決不能因排干渠不暢而影響正常排洪。三要做到危陋住宅區(qū)和商住小區(qū)防汛工作。按照轄區(qū)負責制要求，重點對排洪設施不夠完善的區(qū)域，危陋住宅區(qū)，舊平房進行檢查，細致做好補救等工作，關鍵時刻做好人員轉移，確保人民群眾生命安全，絕不能讓群眾既受疫情恐慌，又受汛情壓力。要按照“誰使用、誰負責，誰管理、誰擔責”的原則，動員和組織各地區(qū)、各部門和各社區(qū)對規(guī)模商住小區(qū)進行細致排查，重點做好地下室和低矮建筑物防保工作。要加強汛期安全值班，組建防汛維修搶險隊伍，確保在關鍵時刻能夠反映迅速，搶險及時，切實解決群眾困難。四要做好公共設施防汛工作。環(huán)衛(wèi)部門要堅持24小時保潔制度，及時清理垃圾，防止垃圾堵塞道路收水口，同時，要做好雨后雜物、淤泥的清理清運作。林業(yè)部門要組織人員加大巡查力度，加強新種植樹木防護，及時清理因大風、暴雨發(fā)生折斷、倒伏的樹木。城管部門要加大對大型廣告牌匾的管理，組織各單位進行檢查加固，防止發(fā)生脫落和傾倒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要做好本地區(qū)、本部門單位防汛安排，開展隱患排查，制定應對措施，遇有汛情，確保能夠及時果斷經(jīng)行處理。五要做好汛期城市道路交通疏導保暢工作。出現(xiàn)水毀城市道路及配套設施情況，交通及住建部門要在第一時間盡一切力量進行修復，確保城市道路交通及生產生活配套設施完好和正常運行?？h交警大隊要相應成立汛期交通應急管理機構，加強組織領導和指揮協(xié)調，落實好應急警力、車輛裝備，及時做好降雨天氣交通疏導，遇有汛情，要在第一時間全警上路疏導交通。對降雨期間不具備安全交通通行條件的，要限制通行，并協(xié)調有關部門暫?；蛘{整客運班線，全力預防重特大交通事故。六要高度重視中、小學的防汛工作。受疫情影響，今年中小學習還未完全開學，但也絕不能松懈，現(xiàn)在上學的都是畢業(yè)班級學習，陸續(xù)的其它年級也將復習課，人員更加密集，發(fā)生汛情后果將更加嚴重，縣教育局、各校校長要認真研究防汛問題，細化責任、狠抓落實，確保人員安全。七要抓好在建工程防汛工作。在建項目都要落實好防汛措施，不能出現(xiàn)生命財產損失?？h住建局、縣安監(jiān)局對所有建筑工地進行檢查，確保各項防汛措施落實到位。要針對汛期特點、組織施工隊伍加強對高空設施、塔吊、腳手架、臨時工棚等進行加固，尤其高度重視地下深基坑施工安全。同時，要堅持雨前防控、雨后檢查的制度，增強施工人員安全意識。

水務部門要及時準確掌握水情形勢，抓緊落實各項防汛抗旱措施；

氣象部門要及時研究分析天氣狀況，密切監(jiān)視氣象變化，做到及時準確預報；

民政、公安、農牧等部門，要充分發(fā)揮職能作用，積極做好應對汛旱災害的各項準備工作。

同志們，做好防汛抗旱工作責任重于泰山。各地區(qū)各部門要迅速行動起來，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，切實做好防汛抗旱各項工作，為確保人民群眾生命財產安全做出新的更大貢獻！

在全省防汛抗旱工作會議上的講話篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

xxx。

（20xx年5月x日）。

根據(jù)全市防汛抗旱工作安排部署，今天我們召開全縣防汛抗旱工作會議。這個會議很及時，也很有必要，主要任務是深入貫徹落實黨的十九大精神，以******新時代中國特色社會主義思想為指引，嚴格貫徹落實************“兩個堅持、三個轉變”防災減災新理念，（堅持以防為主、防抗救相結合,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一;從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變)?？偨Y經(jīng)驗，分析形勢，研究安排20xx年全縣防汛抗旱工作。剛才，xx同志通報了20xx年度我縣防汛抗旱工作情況，對今年的防汛抗旱工作作了安排部署，講得很好、很具體，我都同意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）遞交了防汛責任書，會后要按照責任書抓好工作，切實做好防汛抗旱準備。下面，就做好防汛抗旱工作，我講三點：

一、看清形勢，切實提高認識。

防汛抗旱工作站位要高、定位要準、措施要實，要立足于防、立足于早、立足于細，扎實做好今年的防汛抗旱工作。防汛抗旱事關人民群眾生命和財產安全，是最大的民生。全縣上下要高度重視，認真推進防汛抗旱各項工作。

（一）準確把握當前的政治形勢。今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，做好今年的防汛抗旱工作，具有十分重大的現(xiàn)實意義。今年，縣防汛抗旱指揮部組成人員和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政主職都有調整，新任職同志對防汛抗旱工作認識還不深刻，經(jīng)驗還不足。通過這次會議，希望這些同志能夠抓緊進入角色，加快提升防汛抗旱工作的指揮決策能力，特別是應對突發(fā)事件的應急處置能力。加之，防汛抗旱與脫貧攻堅息息相關，一旦防汛應對不當，就會造成群眾致貧、返貧，勢必會增加脫貧攻堅工作的壓力。

（二）準確把握今年的氣候形勢。受全球氣候變暖和厄爾尼諾現(xiàn)象影響，當前天氣的突發(fā)性、破壞性和不可預見性日益凸顯。近年來，我縣連續(xù)發(fā)生了突發(fā)性強降水現(xiàn)象，給我縣造成了嚴重的損失，教訓極其慘痛。據(jù)氣象部門預測，今年6、7、8三個月的降水量比常年同期偏多1-2成，汛期將出現(xiàn)雷電、短時大風等強對流天氣。尤其是我縣南部山丘區(qū)面積大，局部暴雨易發(fā)突發(fā)而且很難準確預測，極易在短時間內引發(fā)山洪災害。因此，我們對目前的防汛形勢一定不能忽視，寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小，充分做好防大汛、抗大洪的思想準備，不能存在任何僥幸心理和麻痹思想。

（三）準確把握實際的工作形勢。我縣水利設施眾多，由于修建時間長，防洪標準低，整體上設施老化。近年來，通過持續(xù)排險治理，全縣水利設施防洪能力有所提升，但基礎薄弱面貌沒有得到根本改善。今年是實施十三五規(guī)劃承上啟下的重要一年，脫貧攻堅、環(huán)境污染治理等多項重點工作需同步推進，時間緊迫、任務艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、各有關部門主要負責同志，一定要全面考慮問題，做實做細工作，嚴把時間節(jié)點，確保防汛抗旱萬無一失。

近年來，我縣防汛抗旱工作成效明顯，沒有出現(xiàn)垮塘垮壩，也沒有出現(xiàn)群體性傷亡事件，這樣的成效確實很不容易。但在防汛救災工作中，也出現(xiàn)了一些問題：

一是思想麻痹問題。即使在過去兩年里，我縣發(fā)生了兩起特大暴雨災害，但一些干部群眾仍然存在麻痹思想和僥幸心理，對防汛抗旱工作認識不到位，相關會議精神貫徹不夠及時，工作安排不夠嚴密，責任制落實不到位。去年省、市防辦多次抽查通報我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛值班情況，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在防汛值班執(zhí)行不嚴的問題。

二是防汛準備不充分。主要體現(xiàn)在編織袋等防汛物資儲備上，目前我縣防汛物資儲備要求還停留在口號上，沒有得到很好的落實。

三是防汛演練不熟練。開展實戰(zhàn)演練，目的是提高預防的針對性，增強操作的可行性，確保汛情發(fā)生時能夠緊急應對、迅速搶險。但在實際工作中，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、相關部門僅局限于演練本身，沒有真正提高緊急應對、快速搶險的能力。

四是搶險調度不統(tǒng)一?？h水利防汛抗旱指揮體系不健全，不能實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、協(xié)調調度等應急工作。在去年的防汛抗旱工作中，一度出現(xiàn)了“打亂仗”現(xiàn)象。針對上述問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、各相關部門要高度重視，舉一反三，提升工作水平，切實打好防汛抗旱這場硬仗。

二、突出重點，落實有效措施。

堅持按照“防重于搶、立足于防”的原則，全面落實各項工作措施，實現(xiàn)防汛抗旱“六個一”，即有一個防汛責任體系、一次全面排查整改、一套防汛應急預案、一場防汛實景演練、一庫防汛物料儲備、一個高效指揮系統(tǒng)，切實提高防汛抗旱工作的針對性和有效性。

（一）建立一個防汛責任體系。進一步完善以行政主職負責制為核心的各項責任制，一級抓一級、層層抓到底，確保各項防汛抗旱工作有力、有序、有效開展?？h防汛抗旱指揮部要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，落實分片、分段、分點包干責任，將縣內水庫、塘壩、險工險段全面分解落實到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個具體責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、各相關部門主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、促落實。汛前要深入一線檢查指導，重點檢查病險水庫隱患整治、險工險段處理、防汛物資準備、防汛隊伍組建、防汛預案制定完善等各項準備工作；在災情發(fā)生時，要迅速上崗到位，深入一線，靠前指揮，及時組織搶險救災?？h防汛抗旱指揮部各成員單位要切實履行職責，縣水利局要為縣委、縣政府當好參謀，加強對全縣防汛工作的督導，及時準確的搞好上下聯(lián)系，為抗洪搶險提供技術指導和服務?？h財政要保障必要的防汛工作經(jīng)費；縣郵政、電信、移動公司等部門要保證雨情、汛情的及時傳遞；交通運輸部門要為防汛人員和物資的運送提供便利，保證道路暢通；新聞、宣傳部門要及時搞好報道；糧食、供銷、物資等部門要積極為防汛工作提供足夠的搶險物資；氣象、水文部門要搞好天氣預報，及時準確提供雨情、汛情信息；公用事業(yè)管理部門要認真做好城鎮(zhèn)防汛工作，制定應急預案和搶險措施，保障縣城安全。其它各部門都要盡職盡責，做到標準內洪水保安全，超標準洪水有措施，保證人民生命安全，盡最大努力把損失降到最低限度。要化風險為動力，全面落實“河長制”工作，確保河長在防汛抗旱工作中發(fā)揮出應有的作用。

（二）開展一次全面排查整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、各相關部門要搶抓汛前有效時間，迅速開展全面的風險隱患排查。堅持“生命至上、安全第一、預防為主、提前撤離”原則，引導居住在滑體、河邊、低洼等危險地帶的群眾，特別是老弱病殘、鰥寡孤獨，要在準確研判雨情的基礎上盡可能地實施雨前轉移，做到早預防、早轉移、不死人。要對水庫、河道、庫塘堰壩等防洪設施開展拉網(wǎng)式檢查，堅持橫向到邊、縱向到底，不放過任何一個環(huán)節(jié)和細節(jié)，不遺漏任何一個死角和盲區(qū)。對在臨河位置低凹處、河口交叉處及河道拐彎處建房，以及河道上違規(guī)建筑，要及時予以拆除，確保泄洪通道暢通；對水庫防洪影響區(qū)、山洪災害威脅區(qū)、地質災害易發(fā)區(qū)，做到小隱患早發(fā)現(xiàn)、早治理，大隱患加強協(xié)調、聯(lián)合整治，確保萬無一失?？h教體局要對全縣所有學校進行徹底排查，確保校舍牢固、學生安全。

（三）制定一套防汛應急預案。堅持從實際出發(fā)，進一步修改完善防洪預案和應急預案，確保組織嚴、責任清、決策快、調度準、物資足，切實做好防汛抗旱的迎戰(zhàn)準備。要明確預警等級及響應行動，確保第一時間采取有針對性的應對措施，快速開啟防洪搶險工作機制。要建立受災行動預案，明確搶險工作順序，確保信息交流迅速、搶險修復及時、物資供應充分、醫(yī)療保障強力、輿論引導平穩(wěn)。要健全災后安置方案，組織做好災后重建、生產自救等工作，維護社會大局穩(wěn)定。同時，要修訂完善山洪災害防御預案，落實縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級山洪災害防御體系，加強監(jiān)測預警，避免群死群傷。建立完善小型水庫防洪預案，重點對水庫、河道進行實地勘查，把握工作主動，杜絕垮塘垮壩等情況發(fā)生。

（四）實施一場防汛實景演練。要開展實戰(zhàn)化培訓演練，以巡堤查險、險情處置、移動通訊應急保障為演練內容，重點解決應急響應過程中的組織指揮、協(xié)同配合和應急準備等問題，不斷提高應急反應能力，遇險情能立即組織處置，最大程度降低災害損失。要加強應急搶險專業(yè)隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要以民兵預備役人員為骨干，組建防汛常備隊、搶險隊和后備隊，充實人員，完善裝備，保證關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。各相關部門要立足于單位職責，組建防汛保障隊伍，做好物料運輸、醫(yī)療救助、技術指導等工作，嚴密配合協(xié)作。要強化軍民聯(lián)防，在信息上互通，在預案上互融，形成軍民齊心、眾志成城的強大合力。

（五）保障一庫防汛物料儲備。要嚴格按照“分級管理、分級負責”的原則，備足備齊各種防汛物資，集中堆放，統(tǒng)一管理，確保關鍵時刻拿得出、運得到、用得上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、各相關部門要汲取近年來防汛搶險教訓，根據(jù)防汛工作實際，抓緊補充儲備防汛搶險物資，尤其是一些關鍵的、重要的物資，要數(shù)量充足、質量可靠、使用便捷，切實備足到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）每年安排的防汛經(jīng)費、應急加固經(jīng)費，要嚴格按規(guī)定用途和范圍使用，專戶專賬、?？顚Ｓ?。要加強監(jiān)督和審計，切實保障資金效益的充分發(fā)揮，確保資金安全。

（六）形成一個高效指揮系統(tǒng)。搶險救災工作刻不容緩，一個高效的指揮系統(tǒng)，是打贏防汛仗的關鍵。只有平時繃緊防汛抗旱這根弦，清楚地認識到要如何應對、如何對接、如何做好，才能在緊急形勢下做到不慌、不忙、不亂，及時妥善處置突發(fā)情況，全面奪取防汛抗旱工作勝利。要積極主動，抓實汛情預警?？h防汛抗旱指揮部要會同氣象部門，認真做好氣象預報和汛情旱情的監(jiān)測工作，密切監(jiān)視天氣變化，著力提升預報水平。一旦發(fā)現(xiàn)異常天氣和重大汛情征兆，馬上報告、隨時通報、及時預警。要做到準確識別汛情，科學評估風險，為防汛決策提供科學依據(jù)和重要參考，力爭正確處置險情，有效減少損失。要及時高效，爭分奪秒。一旦出現(xiàn)洪澇險情，所有責任人要第一時間到崗到位，及時開展各項搶險救災工作。指揮部指令下達后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、各相關部門要及時落實執(zhí)行，不得推脫、延誤，貽誤戰(zhàn)機。

在加強防汛工作的同時，還要做好抗旱工作，做到防汛抗旱兩手抓。要認真做好防大旱抗大旱各項準備,強化節(jié)水措施,確保城鄉(xiāng)供水安全。水利、農業(yè)等部門要加強協(xié)調配合，確保農業(yè)生產用水需要。同時，要建設一批規(guī)模合理、標準適度的抗旱應急水源工程，加強縣鄉(xiāng)兩級抗旱服務組織建設，及時補充必要的抗旱物資和應急設備、器材。雖然我縣水資源相對豐富，但一旦發(fā)生特大干旱和突發(fā)水安全事件，如何保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全，也是一個極為重要的問題。人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要逐步建立水源儲備制度，確保居民生活用水安全。

三、強化保障，務求工作實效。

防汛工作既是一項緊迫的工作，更是一項重要的政治任務，責任重于泰山。我們要牢固樹立綜合減災理念，細化落實各項保障措施。

（一）完善防汛設施，強化基礎保障。加快推進水毀工程修復、病險水閘除險加固、中小河流治理等工程建設，完善度汛措施，確保水庫和河道工程安全運行。切實加強防災減災設施管理，克服重建輕管思想，強化防災減災設施的日常管理，建立健全管理體制機制。要加快驗收水毀重建設施項目，統(tǒng)籌好工程進度與防汛抗旱安全的關系，狠抓工程質量，避免“豆腐渣”工程及以次充好現(xiàn)象，確保汛期不出現(xiàn)安全事故。加強城鎮(zhèn)防洪排澇基礎設施建設，全面疏通城區(qū)河道和地下排水管網(wǎng)，保證各類行洪排澇設施運行正常，切實提高城鎮(zhèn)防洪排澇能力。當前，擠占、束窄河道或改變河流自然走向，塘堰嚴重淤積或被人為侵占填埋現(xiàn)象比較多，如陶家河、東叉河、西城排澇河等城區(qū)主要防洪排澇河道，由于河道內新建工程設施，導致部分河段擁堵、淤積，一旦遇到強降雨天氣加之鐵佛寺水庫泄洪，極易形成洪水漫堤，淹沒城區(qū)。這些問題對城區(qū)防汛構成嚴重威脅，要提前做好應對準備，抓緊完善。加快山洪災害防治非工程措施建設，逐步構建非工程措施與工程措施相。

當前隱藏內容免費查看結合的山洪災害綜合防御體系。

（二）積極溝通配合，強化信息保障。要強化會商分析，搞好信息交流，實現(xiàn)資源共享。適時召開聯(lián)席會議，針對各種雨情、水情、汛情、旱情，及時調整防汛抗旱決策部署。要嚴格規(guī)范汛情、旱情、災情等信息發(fā)布程序，注重時效性、準確性、規(guī)范性，統(tǒng)一報送出口，不得多頭報送，確保信息及時準確上傳下達，堅決杜絕信息倒流、報送無序和遲報、瞞報、錯報、漏報現(xiàn)象。特別是重大水旱災害發(fā)生時，務必在第一時間上報信息，為領導正確決策提供第一手資料，避免貽誤戰(zhàn)機。正確處理好領導決策系統(tǒng)內的信息報送和對外新聞宣傳的關系，做好輿論引導工作。

（三）健全工作機制，強化紀律保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、各有關部門要嚴格工作制度，嚴明防汛紀律，服從命令，聽從指揮，決不允許推諉扯皮、各自為政。要進一步落實防汛值班制度和領導帶班制度，在汛期內必須24小時有人值班，領導干部要隨時保持通訊暢通?？h防汛辦及紀檢監(jiān)察部門要加強對防汛紀律的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)擅自脫崗、離崗的，要報縣委、縣政府，并通報全縣?？h委、縣政府督查室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作進行全面檢查督導，督促各項工作落到實處。對因工作不力、工作疏忽或處置失當而出現(xiàn)問題、造成損失的，要嚴肅追究當事人和相關負責人的責任，絕不姑息遷就。

同志們，汛期臨近，暴雨洪水隨時可能發(fā)生，全縣上下要牢固樹立以人為本的理念，充分準備，科學防控，警鐘長鳴，扎實做好今年防汛抗旱工作，為保障人民群眾生命財產安全履職盡責。

同志們：

在即將進入汛期的關鍵時刻，鎮(zhèn)黨委、政府決定召開這次會議，主要任務是貫徹落實國家和省、市、縣防汛會議精神，結合xx實際，安排部署今年的防汛工作任務，希望大家一定要仔細聽、認真記，深刻領會會議精神，不折不扣抓好貫徹落實，號召全鎮(zhèn)上下同心協(xié)力，眾志成城，全力打好防汛攻堅戰(zhàn)，確保安全度汛。

參加今天會議的有各村黨支部書記、村主任、會計、副鄉(xiāng)級以上領導干部、部門中層正職以上工作人員、各相關部門負責人，由于參加今天會議的人比較多，請大家自覺遵守會議紀律，關閉通訊工具，聚精會神開好今天的會議。

今天會議共有三項議程。

……。

由xxxx代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府分別與xxxx簽訂“防汛目標責任書”，請xxxx依次上臺簽訂；由于時間關系，其他村的責任書會后再簽。

……。

請xxx具體安排部署今年的防汛重點工作。

……。

剛才xxxx宣讀了防汛抗旱指揮部成員名單及職責分工的通知，xxxxx就今年防汛重點工作進行了安排部署，重點突出，目標明確，靶向精準，措施具體，我完全贊同。希望各分指、各部門單位要立即行動，迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，深入一線實地查看汛情，盯緊靠死，強化措施，確保全鎮(zhèn)安全度汛。下面，結合今天會議的議題，我再重點強調四個方面的問題。

一、提高思想認識，認清形勢，高度警惕，迅速進入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài)。

安全無小事，民生大于天。防汛救災事關人民群眾的生命財產安全，是當前擺在大家面前的一項最緊迫、最重要的一項政治任務和民生工程，容不得半點含糊和馬虎。黃河有35年、xxx有10年沒發(fā)生大的洪水，讓不少同志滋生了盲目樂觀的懈怠思想,甚至有些同志認為年年講、年年抓，但是年年防汛、年年無汛，對防汛工作就產生了麻痹思想、僥幸心理和松勁厭戰(zhàn)情緒。同志們，思想上不重視，精神上不警惕，工作上不落實，是我們這項工作上最大的危險。黃河防總已連續(xù)發(fā)布警示，今年黃河中下游發(fā)生暴雨洪水的可能性非常大，李克強總理專門就黃河防汛抗洪作出重要批示，為此，各分指、各村各部門單位務必要時刻把人民群眾的生命財產安全牢記心頭、扛在肩頭，牢固樹立“建重于防、防重于搶、搶重于救”的思想，集中人力、財力、物力，迅速行動起來，做到寧可備而不用、不可汛而無防，切不可因習慣經(jīng)驗和慣性思維而掉以輕心，要做最壞的打算，做最充分的準備，求最好的效果，確保打贏這場事關人民生命安危和財產安全的生死仗。

二、強化問題意識，聚焦重點，做好防范，牢牢掌握防汛主動權。

各分指、各村各部門單位一定要立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，認真研究各項工作，深入一線查看實情，精心安排部署，做到思想上一絲不茍、環(huán)節(jié)上一滴不漏、措施上一抓到底，以務實的作風，迅速鋪開汛前汛期各項防范工作，牢牢掌握防汛主動權。各分指、各村各部門單位認真按照今天會上下發(fā)的“防汛預案”，按照“深查擺、全覆蓋、回頭看”的要求，對自己所負責的范圍，深入開展一次汛期隱患大排查，對所發(fā)現(xiàn)的問題要逐一登記造冊，并認真落實預防措施，做到即知即改，徹底消除隱患。防汛物資儲備是做好抗洪搶險的重要基礎，各分指、各村各單位要根據(jù)防汛工作的需要，及時統(tǒng)籌資源，盡快完成編織袋、砂石料等搶險物資的儲備工作，并組織動員群眾，自發(fā)存儲自用的搶險工具，確保關鍵時刻能夠調得出、用得上、不誤事。一旦汛情發(fā)生后，加強人力防守是奪取防汛斗爭勝利的最有效手段，所以各分指、各村各單位要按照有關要求，加快應急搶險隊伍的建設，充分發(fā)揮有經(jīng)驗骨干成員的傳幫帶作用，盡快提高搶險隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力和爆發(fā)力，確保關鍵時刻能夠“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。充分利用宣傳頁、村村響廣播、入戶宣傳等多種形式，開展防汛有關工作的集中宣傳，特別是移民遷安相關工作，要讓每一戶、每一個人都清楚“往哪里搬、怎么搬，往哪里撤、怎么撤，坐哪輛車、怎么坐，去哪里住、怎么住”等信息，真正做到方案可行、預案有效。

三、轉變工作作風，夯實責任，嚴明紀律，切實做到防汛措施有效。

同志們，防汛工作迫在眉睫，特別是京杭運河復航工程的實施，對我們今年的防汛工作是一次大考驗，所以大家一定要切實轉變工作作風，積極主動作為，盡心盡力盡責地完成好每一項工作。按照“黨政同責、一崗雙責,履職免責、失職追責”的工作要求，從嚴從實抓好防汛工作，形成一級抓一級、層層抓落實的防汛抗旱責任體系。各分指指揮、成員要牢固樹立“守土有責”“守土盡責”意識，指揮長、主要負責同志既要主動履責又要傳導壓力，既要運籌帷幄又要沖鋒陷陣，以抓鐵有痕、踏石留印的狠勁和韌勁抓好防汛責任制落實。各村各部門單位的主要領導干部，要靠前指揮，忠于職守，真正熟悉防汛職責任務，一旦出現(xiàn)防汛突發(fā)事件，要第一時間組織力量，靠前指揮，及時處置，確保人民群眾生命財產安全。防汛事關全局，必須以嚴的要求、實的作風、鐵的紀律，確保各項要求落實到位。各分指、各村各部門單位要牢固樹立全鎮(zhèn)一盤棋的思想，堅決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮和調度，全力配合協(xié)作，做到資源共享、信息互通、令行禁止，堅決避免有令不行、拖沓應付現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行防汛領導帶班及值班制度，汛期實行24小時值班制，手機保持24小時暢通，確保應急事務迅速處理。主汛期期間，各分指、各村各部門單位的主要負責同志一律不準請假，確需外出必須報備，并且明確頂崗負責人員。嚴格執(zhí)行防汛抗旱責任追究制，對因拖延、拒不執(zhí)行調度指令，指揮失當，責任不落實，措施不到位的，將嚴肅問責、一查到底。汛情就是命令，我們xxx地理位置特殊，汛期期間除受降雨影響外，也很容易受到黃河上游來水的影響，所以汛情一旦發(fā)生，各分指、各村各部門單位要立即組織人員進入搶險工作，并聽從鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮，決不允許瞻前顧后、患得患失、貽誤戰(zhàn)機情況的發(fā)生。

同志們，做好防汛工作，確保全鎮(zhèn)汛期安全，責任重于泰山，我們一定要以對人民群眾高度負責的態(tài)度，全力以赴做好各項準備工作，奮力奪取今年防汛斗爭的全面勝利，為推動全鎮(zhèn)又快又好發(fā)展提供堅強有力的保障。

在全省防汛抗旱工作會議上的講話篇十五

防汛責任重如泰山，抗旱工作事關發(fā)展。防汛抗旱工作，各級十分關心，社會十分關注，群眾十分關切。下面是本站小編給大家整理的防汛抗旱工作會議講話，僅供參考。

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)防汛抗旱工作會議，主要目的是安排部署全區(qū)防汛抗旱工作。5月1日至10月1日是嘉流域的主汛期，各地各部門務必嚴格按照國家防指的要求，扎實做好汛期防汛工作，并要繼續(xù)抓好抗旱保苗。剛才，榮秀書記宣讀了表彰文件，幾個單位作了交流發(fā)言，請大家認真學習，相互借鑒，共同做好全區(qū)防汛抗旱工作。下面，我就如何做好今年的防汛抗旱工作講三點意見：

一、高度警醒，以更大的決心和更足的勇氣抓好防汛抗旱工作。

今年，我區(qū)遭遇了罕見的冬干連春旱，持續(xù)時間長、影響范圍廣，給全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展造成了極為不利的影響。雖然前些天下了幾場雨，在一定程度上緩解了當前的旱情，但是幾個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旱情還沒有根本緩解，抗旱減災形勢依然嚴峻。根據(jù)氣象部門天氣趨勢預測，5月份降雨量偏少，7月中旬開始有25天左右伏旱天氣。為此，我們必須要有一個清醒的認識，正視困難，不折不扣、一絲不茍地落實好全區(qū)春季抗旱工作會議精神，切實用好抗旱資金，夯實水利基礎，把旱災造成的損失降到最低，確保農業(yè)增產、農民增收。

同志們，久旱必有久雨，我們在做好抗旱工作的同時，也務必把防汛工作作為頭等大事。據(jù)氣象、水文部門預測，雖然今年嘉陵江發(fā)生中高洪水概率較往年持平，但中小河流可能發(fā)生大水，局部暴雨導致的洪水災害隨機性增大，暴雨、大暴雨天數(shù)多于常年。特別是去年螺溪河流域發(fā)生的特大暴雨洪澇災害,為我們敲響了防汛的警鐘，絕不能有絲毫麻痹大意，務必抓好抓實。目前，就我區(qū)汛前檢查的情況來看，存在的問題還比較多，主要表現(xiàn)在：一是由于近年來我區(qū)未發(fā)生較大洪水，導致一些領導和干部存在著僥幸心理，對防大汛沒有清醒的認識和充足的思想準備;二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在汛前未對轄區(qū)重點部位進行認真排查，對自己轄區(qū)哪些是重點防汛部位，是否存在安全隱患心中無數(shù);三是一些地方和部門防汛預案編制不完善，責任人不清楚，防汛資金未落實、物資準備不足，通訊不暢;四是區(qū)內小(二)型水庫病險嚴重，進庫公路交通不暢，如遇堤壩垮損，后果不堪設想。這些問題如不得到及時有效的解決，一旦發(fā)生暴雨洪澇災害，損失的就不僅僅是財物，群眾的生命都難以得到保證。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關部門和單位務必高度重視，寧可花錢買平安、不可花錢買教訓，始終繃緊防汛這根“弦”，全面、深入排查并及時、徹底消除防汛安全隱患，確保安全度汛。

二、周密部署，以更務實的作風和更有力的舉措打好防汛總體戰(zhàn)。

防汛安全，事關全局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關部門和單位務必把當前的防汛工作當成一項政治任務來完成，抓緊抓好抓實。具體來講，要做到“三個到位”：

一是思想發(fā)動要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關部門和單位務必認真分析大暴雨、大洪水災害形勢，牢固樹立防大汛、搶大險思想，克服麻痹大意、僥幸心理和松勁情緒，切實做到“寧可備而無汛、不可汛而不備”，把思想統(tǒng)一到上級黨委、政府的要求上來，統(tǒng)一到確保人民群眾生命財產安全上來，進一步增強緊迫感和責任感，層層宣傳，層層發(fā)動，鼓勵全民參與，確保萬無一失。

二是防汛預案要到位。這是防汛搶險工作的基礎，必須提早做好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關部門和單位要在原有預案的基礎上及時會商分析，再完善、再細化、再落實。對重點水庫、嘉陵江和螺溪河沿岸城鎮(zhèn)、低洼地帶和地質災害易發(fā)地段或區(qū)域，要公布行政首長和部門責任人。特別是山洪地質災害多發(fā)、易發(fā)地段和病險水庫，必須更加嚴格地實行24小時值班監(jiān)測制度，如遇緊急情況要在第一時間通過投親靠友避躲和轉移疏散等辦法，緊急轉移群眾，確保安全度汛。一旦出現(xiàn)險情，要迅速啟動預案，領導干部要第一時間趕赴現(xiàn)場，全力組織搶險救災。去年，我區(qū)投入資金470萬元，開展了山洪災害防治縣級非工程措施建設，該系統(tǒng)汛期將投入使用，各地要落實專人管理各個監(jiān)測站點，確保各個監(jiān)測站點信息及時匯集到中心預警平臺，加強群測群防管理人員培訓，掌握雨量站、預警廣播等監(jiān)測預警設備的使用技能，確保山洪災害發(fā)生時能夠按預案要求及時組織人員撤離。

三是搶險準備要到位。一要搞好安全檢查。將各類水利工程、橋涵、碼頭、物資倉庫、供電供水設施、通信線路、廣告牌等作為防汛工作的重點，全面檢查，消除隱患，及早處置。二要落實防汛物資。要及時準備防汛搶險的船只、麻袋、木材、油料、車輛等;檢修河心洲壩救生高臺、救生船只等防汛設備設施，確保汛期能夠正常投入使用。三要落實搶險隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關部門和單位要成立搶防突擊隊，指定搶險部位。同時，要組織流動搶險隊，抽調精干搶險人員，一遇險情，立即行動，全面出擊，及時救助。

三、精心組織，以更頑強的精神和更堅強的領導奪取防汛工作新勝利。

防汛工作責任重于泰山，任何環(huán)節(jié)都來不得絲毫麻痹和懈怠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關部門和單位務必以非同尋常的謀劃和工作積極性，切實加強領導，嚴明紀律，服從指揮，科學調度，扎實做好防汛工作，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力支撐。

一要進一步落實責任。做好防汛抗災工作，關鍵在于落實責任制。要將每一條河流、每一個城鎮(zhèn)、每一座水庫、每一處險工險段的防汛責任落實到具體責任單位和責任人，對已經(jīng)納入治理防范地質災害的險區(qū)也要落實責任人，特別是關系到人民生命財產安全的病險工程、重點工程更要高度重視，倍加小心。各地一定要抓緊落實以行政首長負責制為主要內容的各項防汛責任制，全面實行問責制。要進一步完善各項。

規(guī)章制度。

把行政首長負責制貫穿到防汛工作的全過程。防汛主要責任人要身體力行親自指揮加強協(xié)調落實措施深入調查研究解決工作中存在的突出問題把防汛責任制真正落到實處。

二要進一步加強配合。防汛工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面的工作，各地各單位務必認真落實防汛會議精神，以全區(qū)防洪安全大局為重，服從統(tǒng)一調度和指揮，切實履行職責，做到令行禁止，步調一致。氣象、水文、水務、防汛和國土部門要加強汛期值班，及時掌握和分析雨情、水情、汛情及地質災害情況，暢通信息，當好參謀;電力、交通、建設、民政、公安、衛(wèi)生、農業(yè)等部門要分別搞好搶險物資、交通、通信、電力等服務，加強安全保護，確保有大汛而無大災，有大災而無大疫，確保災民及時安置和救濟。

三要進一步嚴明紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關部門和單位務必安排干部24小時防汛值班，不得擅自離崗，玩忽職守;要做好值班記錄，遇重大事件要及時向區(qū)防汛辦和區(qū)政府值班室報告;要加強防汛巡查，尤其是對重要堤段、重點部位的巡查和記錄;要牢固樹立全局觀念，服從命令，聽從指揮，堅持局部利益服從全局利益。對領導不力、工作疏忽、處置失當而造成嚴重后果的，要嚴格追究相關責任人的責任。

同志們，防汛抗旱工作任務艱巨，責任重大。我們要繼續(xù)發(fā)揚團結協(xié)作和頑強拼搏的精神，堅持防汛與抗旱兩手抓，鼓足干勁，扎實工作，堅決把災害造成的損失降到最低，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會的加快發(fā)展作出新的貢獻!

同志們：

在我縣即將進入主汛期之際，縣委、縣政府決定，召開全縣防汛抗旱動員大會，會議的主要任務是進一步統(tǒng)一思想，凝聚共識，動員全縣上下廣大干部群眾，迅速行動，積極備戰(zhàn)，確保今年防汛抗旱各項工作取得全面勝利。剛才，宣讀了全縣防汛抗旱組織方案，作了一個全面、具體的動員報告，我完全同意。會議還下發(fā)了防汛抗旱。

責任書。

蔣、塔x鄉(xiāng)作了很好的表態(tài)發(fā)言講的都很好希望大家對照自身職責不折不扣地抓好落實。下面我就做好今年的防汛抗旱工作再講三點意見。

一、充分認識防汛抗旱的艱巨性，在思想上保持高度清醒。

防汛抗旱工作年年講、層層講，歸納起來就是一句話，這是關乎百萬xx人民生命財產安全的頭等大事，是最大、最重要的民生。一直以來，縣委、縣政府始終把防汛保安全、抗旱保豐收作為保障縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的頭等大事來抓，并取得了顯著成效，為近年來我縣持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實基礎。今年，綜合各方面的情況來看，防汛抗旱的形勢仍然比較嚴峻，壓力仍然較大，容不得絲毫懈怠，來不得半點馬虎。

一是水情復雜。近年來，受全球性氣候變化影響，極端天氣現(xiàn)象明顯增多，水旱災害的突發(fā)性、反常性、不可預見性日益突出。據(jù)氣象部門預測，今年我縣降雨略多于正常年份，境內江河發(fā)生集中大洪水的可能性較小，不過去年冬季偏暖，而今年立春后受強冷空氣影響氣溫急劇下降，且雨雪天氣連綿，預示著20xx年天氣現(xiàn)象異常多變，局部地區(qū)發(fā)生洪水的概率較高，防汛形勢不容樂觀。

二是隱患較多。xx縣既是農業(yè)大縣，也是水利大縣。近年來，我縣水利工程建設投入不斷加大，光每年爭取的上級資金就上億元，水利基礎設施不斷完善，防汛抗旱體系逐步健全、能力逐步提升，但是我們面臨的形勢依然嚴竣，存在的問題仍然不少。主要體現(xiàn)在：一是部分新建工程未經(jīng)受大水考驗，效果還有待檢驗。二是老城區(qū)因排澇管網(wǎng)建設較早、規(guī)劃過小，工業(yè)園區(qū)因在建工程對原有排水系統(tǒng)破壞較嚴重，導致集中降雨后易發(fā)生城市內澇。三是全縣山塘水庫大多帶病運行，滲漏、堤防單薄等問題突出，容易出現(xiàn)突發(fā)性事件。

三是力量薄弱。近些年，隨著農村勞動力的大量轉移和城鎮(zhèn)化的快速推進，全縣防洪形勢發(fā)生了新變化。一方面，城鎮(zhèn)各類路面硬化工程相繼實施，降雨匯流速度明顯加快，溝渠乃至江河湖泊排水壓力日益增大。另一方面，隨著農村勞動力大量轉移，留在農村的基本都是“x部隊”，很多村組無法組織起群眾性防汛抗旱隊伍，抗洪搶險和抗旱減災能力急劇下降。更為重要的是，我縣較長時間沒有出現(xiàn)特大災情，部分干部的防范意識淡薄，思想麻痹松懈，對防洪抗旱的思想準備不足。

因此，全縣上下要切實提高警惕，充分認識防汛抗旱工作的嚴峻性、艱巨性和緊迫性，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，全力以赴做好防大汛、抗大旱的各項準備工作，做到寧可備而無汛，不可汛而無備，寧可十防九空，不可失防萬一。

二、準確研判洪旱災害的突發(fā)性，在謀劃上做到未雨綢繆。

防洪抗旱工作容不得一點疏忽，不允許有一次失敗。各地、各部門要按照“有災無災做有災打算，大災小災做大災準備”的要求，科學謀劃，統(tǒng)籌安排，提前做好防汛抗旱各項準備工作，真正做到防汛抗旱思想、組織、指揮、責任、工程、預案、隊伍、物資“八到位”。

一是全面排查隱患。汛前多發(fā)現(xiàn)一處問題、多處理一處險情，汛期就多一份保障、多一份安全。各地、各部門要按照“汛期不過、檢查不止”的要求，深入到水庫、泵站、圩堤等重點部位開展迎汛安全隱患大排查，對查出的問題不推不放，即知即改。要按照“誰檢查、誰負責”的原則，落實防汛安全檢查責任制，確保檢查成效，堅決杜絕走過場。

二是完善。

應急預案。

預案是科學防洪、確保防汛安全的基礎，是增強主動性、打好主動仗的前提各地、各部門要結合實情以及汛前檢查發(fā)現(xiàn)的具體問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善防汛抗旱應急預案，做到預案不光寫在紙上、釘在墻上，更要落實在行動上，切實增強預案的針對性和可操作性。

三是加快工程建設。從今年的氣象信息來看，發(fā)生大洪水的可能性不大，但城市內澇隱患不容忽視，而且是我們防范的重點，在這方面，去年我們是有過教訓的。剛才雷佬也講了，去冬今春的一些水利工程現(xiàn)在進度明顯滯后，將對今年安全渡汛產生不利影響，尤其是象湖地區(qū)排水系統(tǒng)建設，按照郭書記的部署，我已經(jīng)調度了多次，但有些項目進展仍然緩慢，這塊工作請有關部門務必放在心上，抓在手上，強化調度，加快進度，必須在主汛期到來之前完工，確保該地區(qū)今年不再發(fā)生嚴重內澇。

四是強化物資保障。根據(jù)防大汛、抗大旱的要求，做到缺什么補什么、缺多少補多少，尤其是要把一些關鍵的、重要的物資備足備齊，做到“寧可備而不用，不可用而不備”。對往年已準備的物資要認真檢查，該充實的要充實，該更新的要更新，必須保證必要的物資儲備，確保一旦需要，能調得出、用得上。

五是建強應急隊伍。根據(jù)汛情發(fā)展科學調配防汛搶險人員，落實專業(yè)搶險隊伍和群眾防汛隊伍，不斷提高實戰(zhàn)水平和搶險能力，尤其是要充分發(fā)揮“老水利”、“老防汛”的作用，組建好以水利技術人員為骨干的搶險專業(yè)突擊隊。同時，進一步加強與駐縣部隊、武警官兵的聯(lián)系，形成并肩抗洪的聯(lián)動機制。

此外，在全面做好防汛準備的同時，要加強各項抗旱準備工作，嚴防旱澇急轉。要進一步健全旱災監(jiān)測預警體系，加強抗旱應急水源、抗旱服務體系建設，密切關注旱情，落實各項抗旱生產措施，努力提高全縣抗旱減災能力。

三、牢牢把握防汛抗旱的主動性，在組織上確保堅強有力。

防汛抗旱是一項系統(tǒng)性、全局性的工作，事關千家萬戶，涉及方方面面，必須強化組織領導，嚴格責任落實，形成工作合力。

一是落實責任要到崗到人。會后，各地、各部門要進一步細化任務、落實責任，并逐級簽訂責任書，把所有防汛抗旱任務層層分解，把工作責任落實到村組、到科室、到個人，落到每個堤段、每項工程、每處防洪區(qū)域，確保每項工作有人抓，每個問題有人管。本月底，縣防總、各防汛分指揮部要組織好20xx年第一次防汛檢查，詳細了解隱患排查、人員到崗、物資準備等各項工作落實情況。

二是協(xié)調配合要有序有力。防汛抗旱指揮部各成員單位要認真履行職責，堅決服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮，建立起部門配合、協(xié)同作戰(zhàn)的高效聯(lián)動機制，真正形成防汛抗旱合力，尤其是在特殊情況下，要特事特辦，急事急辦，寧可跨前一步交叉重疊，也不后退一步形成鴻溝，絕不允許各行其是，貽誤時機?？h水務、氣象、國土、農業(yè)、交通、民政等部門要進一步完善聯(lián)合會商機制，為縣防總的決策部署當好參謀。

三是執(zhí)行紀律要從嚴從緊。防汛抗旱工作就是一場“戰(zhàn)爭”，必須要有“軍令如山”的紀律。對縣委、縣政府和防汛抗旱指揮部下達的指令，各地、各部門必須堅決服從，立即執(zhí)行?？h防辦將聯(lián)合縣委、縣政府督查室不定期對防汛抗旱工作開展情況進行督促檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)責任不明確、工作不落實、組織不得力，特別是因工作失職、瀆職造成嚴重后果的，將依法追究相關人員責任。

同志們，防汛責任重如泰山，抗旱工作事關發(fā)展。防汛抗旱工作，各級十分關心，社會十分關注，群眾十分關切。我們一定要立足防大汛、抗大旱，做到思想上一絲不茍、責任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底、指揮上一著不失，團結奮戰(zhàn)，扎實工作，努力奪取今年防汛抗旱工作新勝利，為“躋身全國五十強縣市，建設現(xiàn)代化綜合新城”提供強有力的保障!

謝謝大家!

今天這次全縣安全生產和防汛工作緊急會議，是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要、非常緊急的會議，安全生產和防汛工作事關人民群眾的生命財產安全，縣安委會和防汛指揮部的各位領導、各成員單位的負責同志都參加了今天的會議。會議的主要任務是傳達、貫徹、落實省、市關于做好當前安全生產和防汛工作的重要指示精神，對全縣的安全生產和防汛工作進行再安排、再部署。剛才，高軍同志就安全生產工作進行了安排部署，云江同志就城市防汛工作進行了安排部署，景云同志就全縣防汛總體工作講了意見，他們安排的都非常周密、細致，都落實到了具體項目、具體工作上，我完全同意，大家一定要認真抓好落實。就進一步做好安全生產和防汛工作，我再提四點要求。

第一，高度重視，嚴陣以待。最近一段時間，我國北方降雨集中，特別是大雨、暴雨和連續(xù)降雨頻發(fā)。7月21-22日，北京市城區(qū)降雨量達212毫米，是61年來北京最大的強降雨過程。昨天白天到今天凌晨，天津普降大到暴雨，市內路段積水嚴重，部分主干道封閉，近30條公交線路改道，部分企業(yè)也受到了影響。僅7月20日以來，我縣就收到國家和省、市下發(fā)的6個關于做好防汛抗洪相關工作的緊急通知。7月21日下午，河北省防汛抗旱指揮部召開防汛工作緊急會議，在外地開會的和xx省長分別做出重要指示，要求“高度重視，強化責任，突出重點，嚴密防范，周密部署，安全避險”。7月22日下午，x市召開防汛工作緊急會議，和xx市長也都做出重要批示和指示，要求“各級各部門加強應急值守，確保萬無一失”。7月25日，慶偉省長再次做出重要批示，要求各級各部門高度重視25-26日、27-28日、30-31日三次強降雨過程，加強防汛值班，密切關注天氣形勢和汛情發(fā)展，緊緊盯死每一個天氣過程。

從我縣的情況看，防汛和安全生產的形勢也非常嚴峻。7月22日，我縣遭受大雨襲擊，全縣平均降雨量44.2毫米，瞬時風力達到9級，雖然總體雨量不大，但時間集中。據(jù)民政部門調查統(tǒng)計，全縣直接經(jīng)濟損失達到2200多萬元。同時，盡管我們對安全生產反復調度、經(jīng)常檢查，但近期我縣發(fā)生的安全事故，再次為我們敲響了警鐘，安全生產的形勢不容樂觀。更為關鍵的是，我縣的安全生產和防汛工作還存在兩個較為突出的問題：一是由于我縣已連續(xù)多年沒有出現(xiàn)過重特大災害、事故，個別干部群眾缺乏安全防范和避險意識，存有麻痹思想，對安全生產和防汛工作的認識不到位，思想上有所松懈。二是由于多年來我縣可用財力有限，在農田水利、電力和道路橋涵等基礎設施建設方面投入不夠，改善基礎設施的任務量還很大。對此，大家一定要有清醒的認識，引起高度的重視。黨的“”召開在即，如果安全生產和防汛工作做不好，既是對人民群眾的生命財產安全不負責，也是對上級組織不負責。因此，各級各部門一定要進一步提高認識，對當前安全生產和防汛工作的嚴峻形勢，引起高度警惕，始終繃緊“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”這根弦，堅決做到有備無患，寧可信其有，不可信其無，寧可有備無汛，不可有汛無備。大家要立即進入戰(zhàn)時狀態(tài)，采取有力措施，堅決做好安全生產和防汛工作，確保人民群眾生命財產安全。

第二，守土有責，充分準備。今天的會議，我們要求各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，街道辦主任，各管委會、鐵礦辦和重點企業(yè)的主要負責人參加，就是要再次向大家明確，無論是防汛工作還是安全生產工作，你們都是第一責任人，必須對轄區(qū)內的工作負總責。要主動作為，協(xié)調相關職能部門，統(tǒng)籌做好轄區(qū)內的各項安全、防范工作，提前做好應對強降雨等災害事故的準備工作。一要進一步完善應急預案。據(jù)氣象部門預測，近期我縣還有強降水過程，另外，大黑汀水庫向灤河下游泄水的洪峰明天就會到達我縣境內。會后，各級各單位要立即行動、周密部署，把可能出現(xiàn)的問題估計得更充分些，進一步細化完善應急預案，把應對措施逐項落實到位。要多巡視、多檢查，反復排查隱患，確保萬無一失。二要開展應急隊伍演練。目前，我縣應急救援隊伍實戰(zhàn)經(jīng)驗不足。一定要按照實戰(zhàn)的要求，搞好應急搶險救援演練，提高應急能力，一旦發(fā)生險情，必須保證第一時間到崗，按照各自職責分工開展工作，切實做到反應及時迅速。三要做好應急物資儲備工作。水務、電力、消防、民政、衛(wèi)生等部門，要按照“防大汛”、“搶大險”的要求，提早準備防汛物資、救災物資和防疫藥品等搶險物資，保證底數(shù)清楚、品種齊全、調運及時，確保應急搶險需要。財政部門要迅速籌集、落實專項資金，保證隨時需要、隨時到位。四要保障交通通信暢通。交通、通信、電力、公安等部門，一定要強化大局意識，各負其責，迅速抓好各項應急準備工作，為抗洪搶險提供堅實保障。

第三，無縫銜接,迅速反應。防汛抗洪和安全生產工作都事關人民群眾生命財產安全，事關發(fā)展大局。各級各部門，一定要進一步強化大局意識，既要各司其職、各負其責;又要密切配合、協(xié)調聯(lián)動，確保防范責任和應急措施的全方位覆蓋和無縫隙銜接。特別是對鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村、企業(yè)和企業(yè)的交界或交錯部位，要理清工作任務，明確專門人員負責，管理到位，絕不能出現(xiàn)“兩不管”現(xiàn)象;對管理權限和職能有交叉的工作，相關單位要主動搞好銜接，共同落實好防范措施，決不能推諉扯皮。一旦發(fā)生災害事故，一定要及時啟動應急搶險預案。各單位要堅決服從縣委、縣政府的工作部署，按照各自分工，迅速投入應急搶險工作，不折不扣地完成任務，切實做到政令暢通、令行禁止。

第四，嚴明紀律，堅守崗位。從現(xiàn)在開始，各單位要進一步強化值班備勤制度。主要負責同志和分管同志，沒有極特殊情況一律不得外出，必須堅守工作崗位，保持24小時通訊暢通。要嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度，認真做好防汛巡查和值班記錄，一旦發(fā)生事故災害，要第一時間向縣委、縣政府報告。安全生產和防汛工作，事關人民群眾的生命財產安全。對責任落實不力、失職瀆職、玩忽職守造成工作失誤的，依法依紀嚴肅追究責任。在此，強調兩點：一是各鎮(zhèn)、各部門要按照責任分工立即組織拉網(wǎng)式排查，對工作任務逐項、逐環(huán)節(jié)進行梳理、檢查，全面排除隱患，落實應急措施。二是縣委、縣政府督查室從現(xiàn)在開始，要全力以赴開展安全生產和防汛工作落實情況專項督導檢查。近期，縣安委會和防汛抗旱指揮部各位領導也將對各單位安全生產和防汛工作進行督導和突擊檢查。一方面督導工作完成情況;另一方面檢查值班備勤到崗就位情況。面對當前的嚴峻形勢和特殊時期，大家一定要高度重視，要本著對黨、對人民高度負責的精神，認真落實縣委、縣政府工作部署，把安全生產和防汛的各項工作做實、做細、做好，確保人民群眾生命財產安全和社會和諧穩(wěn)定。

在全省防汛抗旱工作會議上的講話篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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在當前主汛期來臨之際召開這個會議很重要，也很緊迫。防汛抗旱工作直接關系到人民群眾的切身利益和生命財產安全，是一項事關經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定大局的要事，同時也是一項急難險重的任務。去年，面對臺風和強降雨的連環(huán)襲擊，各級防指、各有關部門、武警、消防官兵以及廣大人民群眾密切配合，科學防御，艱苦奮戰(zhàn)，頑強拼搏，取得了防汛抗旱的全面勝利，得到上級的充分肯定。今年前階段，各級各有關單位積極防備，協(xié)同作戰(zhàn)，取得了防汛抗旱的初步勝利。這些成績的取得，與各級黨委、政府的高度重視和正確領導分不開，與各部隊官兵和全體人民群眾的大力支持和主動參與分不開，也是我們各單位共同努力的結果。在此，我謹代表黨委、政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

下面，我根據(jù)上級對今年防汛抗旱工作的要求，結合工作實際，強調幾點意見。

一、在防范意識上務必抓好落實。

防汛中存在的主要問題還是思想問題，突出表現(xiàn)在部分干部群眾思想認識不到位，存在松勁情緒和僥幸心理。對此，我們要保持清醒認識，堅決克服松懈麻痹思想，切實增強防范意識，增強做好防汛工作的緊迫感和責任感，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，寧可把形勢估計得更嚴峻一點，寧可把困難估計得更多一些，寧可把問題估計得更充分一些，堅持從難從嚴，高標準嚴要求，認真準備，扎實工作，奪取防汛抗旱工作的主動權。

一要繃緊防洪保安這根弦。目前，我們的防洪工程體系抗災能力是非常低的，防汛壓力很大。我們一共有xx座病險水庫亟待除險加固，部分河道、溝系淤積嚴重，低洼地帶排水不暢，極易發(fā)生內澇，山洪地質災害點多，受威脅群眾多，一些農村、學校等的房屋安全系數(shù)還不高，加之部分領導對防洪防臺風經(jīng)驗不足，如遇臺風侵襲，勢必會造成較大損失。因此，在防汛問題上，我們不能有絲毫懈怠，必須時刻繃緊防洪保安這根弦，牢固樹立防大洪、抗大災的憂患意識，通過各項工作的落實把可能發(fā)生的災害損失減少到最低限度。

體現(xiàn)在工作上就是要主動在先，而不能被動應付；

體現(xiàn)在措施上就是要防范在先，而不能臨陣磨槍。因此，我們要始終堅持“防”字當頭，狠抓落實。要認真做好應對各類災情的準備，牢牢把握抗災工作的主動權。特別是要抓緊修訂完善和熟悉各類防汛抗旱預案，做到有備無患。

三要樹立科學防汛新理念。防汛防旱工作年年講、年年抓，但每年情況都不一樣，這就需要我們用新的思路、新的辦法去解決新的問題，用科學的理念指導工作實踐，尤其要高度重視運用好科學防汛的先進手段。要充分發(fā)揮科技人員的作用，堅持“專家說了算”原則，廣泛聽取專家和技術人員的意見，真正做到科學指揮，科學調度，科學防洪。要積極采用先進的信息技術，切實提高雨情水情測報、工程監(jiān)控、搶險防護等方面的工作水平，努力實現(xiàn)防汛工作的信息化、系統(tǒng)化。水利局要健全完善防汛抗旱信息服務平臺，完善功能設計，及時更新數(shù)據(jù)要，氣象、水文、國土等部門和各地都要配合及時更新數(shù)據(jù)，為領導決策提供及時的信息。下一步，要科學運用這些平臺，實現(xiàn)對水雨情的自動測報和對重點工程的視頻監(jiān)控等。同時，要正確處理好防汛與抗旱之間的關系，做好澇旱急轉的應對準備，統(tǒng)籌兼顧，周全布局。

二、在搶險救災準備上務必抓好落實。

我們要針對開展防汛大檢查中查找出的薄弱環(huán)節(jié)，重點解決病險水庫安全、在建工程度汛、市政排水不暢、搶險設備不足、管理經(jīng)費不足、物資貯備不充分等問題，集中精力，突擊整改，加速到位。

一要突出工程的安全性。對于病險水庫，要嚴格落實有人管理，有通信設備，有壩首值班房或帳篷、有起碼能通摩托車的搶險道路，有搶險物料等“五有”措施。對于在建工程，各級各有關部門要嚴格落實各項安全度汛措施。對影響今年安全度汛的工程隱患和薄弱環(huán)節(jié)，進行再檢查、再落實，確保萬無一失。對堤防、河道、防洪道路、排洪道的障礙物，要依法予以清除，徹底消除隱患。

二要突出預案的可操作性。各級防汛辦和水管單位都要在總結以往工作經(jīng)驗的基礎上，根據(jù)變化了的情況，對各類防汛抗旱預案作進一步修訂和完善，增強預案的科學性和可操作性。下一步，各類預案還要上傳到上級水利防汛網(wǎng)站，哪個工程出險，我們就對照執(zhí)行哪個工程的預案，提高搶險科學性。各位指揮長各位成員都要盡快熟悉預案，多看幾次，做到熟讀牢記，靈活運用，這個很重要，這也是對本地區(qū)、本部門防汛形勢、工程現(xiàn)狀、處置對策、運行管理的再研究、再認識過程。

三要突出物資的適用性。防汛物資是防汛搶險必不可少的物質基礎，也是全面提高防汛搶險能力的關鍵措施。防汛物資寧可備而不用，不可用而無備。各級各部門要千方百計籌措資金，按照優(yōu)質、適用、量足的要求，積極籌備各類防汛搶險物資器材，以備搶險所需。

四要突出隊伍的實戰(zhàn)性。各級各部門要加強防汛專業(yè)隊伍建設，重點要對防汛技術人員、群眾搶險骨干和民兵進行防汛知識培訓，不斷提高專業(yè)隊伍的防汛水平，確保應急搶險時能拉得出、用得上、打得贏。

五要突出汛情監(jiān)測的準確性。防汛辦、氣象、水文、水利、國土資源等部門要堅持汛期24小時值班制度。帶班領導和值班人員要積極主動了解情況，對雨情、水情、汛情、工情、災情等有關信息要及時掌握，做好記錄，保全資料，重要情況及時上傳下達。

三、在救災救助上務必抓好落實。

在災害發(fā)生時，首先，要及時轉移安置受災群眾，保證受災群眾在24小時內得到必要的救助，保證他們有飯吃、有衣穿、有干凈的水喝、有安全的住所、有病能得到及時的醫(yī)治。其次，要及時修復水利、交通、通訊等基礎設施，為救災工作的開展創(chuàng)造有利的條件。再次，要備足搶險救災物資，確保受災群眾所需。各級各部門要檢查儲備的救災物資是否充足，當出現(xiàn)重大洪澇災害時，救災辦必須千方百計保證受災地區(qū)群眾生活所需。此外，還要及時組織群眾搞好恢復生產的工作。各農業(yè)生產主管部門一定要在災后組織好恢復生產的各項工作，幫助群眾解決好生產發(fā)展的用種、用水和技術問題，使群眾在恢復生產中得到及時的指導和幫助。

四、在工作責任上務必抓好落實。

防汛防旱工作是一項需要組織社會各行各業(yè)和廣大干部群眾共同參與的事業(yè)，必須加強領導，嚴格責任，統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，以嚴格的責任紀律來確保萬無一失。

一是各級指揮長要切實擔負起責任。在座的各位指揮長都是防汛抗旱的直接責任人，要切實負起責任，對防汛工作親自過問，親自檢查，尤其是對防洪工程建設、汛前準備、搶險隊伍組織、物資籌備、人員轉移安置、搶險救災等工作的每一個環(huán)節(jié)，都要精心組織，周密部署，落實到位。在防汛抗洪的關鍵時刻，防汛指揮長一定要堅守崗位，坐鎮(zhèn)指揮，其他領導要親臨一線，現(xiàn)場指揮，有序應對開展防汛抗洪工作。

二是成員單位要強化防汛責任。各成員單位的防汛責任分工已經(jīng)在防汛預案中明確，要按照職責分工，各司其職，各負其責，做好抗洪搶險、后勤保障、抗災救災等工作。要服從統(tǒng)一指揮，遇有重大問題要充分會商，科學決策。各部門、各單位都要顧全大局，做到局部利益服從整體利益，部門利益服從全局利益。對各項防洪救災決策，各級政府和各單位要堅決執(zhí)行，確保協(xié)調一致，整體聯(lián)動。

三是嚴明防汛防旱工作紀律。防汛防旱工作不僅要崗位清、職責明，更要紀律嚴。要加大對責任制落實情況的督查力度。防汛辦和各地要根據(jù)汛情發(fā)展情況，強化對相關責任部門、責任單位的督促和檢查，確保汛情明了，信息暢通。各水庫等防洪工程的防汛防旱行政責任人、技術責任人、崗位責任人要認真履行各自的職責，加強檢查巡查，做到不誤事、不失職。防汛抗旱指揮部要對防汛過程中的除險、搶險、物資準備、救災等情況，進行跟蹤問責，確保防汛抗旱工作各項責任制落實到位。對因玩忽職守而造成工作失誤或重大損失的責任人，要嚴格按照黨紀、政紀和有關法律法規(guī)，嚴肅追究相關責任。

同志們，防汛抗旱和救災工作事關發(fā)展和穩(wěn)定，不能有絲毫的閃失。今年大事喜事多、工作任務重，做好今年的防汛防旱工作，意義特殊，責任重大。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心，以對人民群眾生命財產安全高度負責的精神，按照上級的部署要求，緊急行動起來，認真謀劃，精心組織，強化措施，狠抓落實，努力奪取今年防汛救災工作的全面勝利，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

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