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地稅上級領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話篇一
同志們：
我們召開這次全市地稅工作會，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹總局和省局工作會精神，總結(jié)20xx年地稅工作，研究適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的措施，部署20xx年任務(wù)，動員全市地稅干部職工突出創(chuàng)新，狠抓落實，勵精圖治，勇于擔(dān)當(dāng)，奮力推進地稅事業(yè)在新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展。
下面，我講三點意見：
一、精誠團結(jié)，砥礪奮進，20xx年邁出堅實步伐。
20xx年，全市地稅系統(tǒng)認真按照省局和市委、市政府的工作部署及總體要求，始終堅持“精征管、優(yōu)服務(wù)、強隊伍、重規(guī)則、提質(zhì)效”的工作思路，圍繞中心，服務(wù)大局，齊心協(xié)力，苦干實干，各項工作取得了突破性進展。
(一)攻堅克難，地稅收入邁上新臺階。全市地稅系統(tǒng)面對經(jīng)濟下行、“營改增”及政策性減收等各種困難疊加的嚴峻形勢，迎難而上，集中大打組織收入攻堅戰(zhàn)，全年共組織各項收入31.5億元，同比增收4.66億元，同口徑增長22.14%，占年計劃的104.47%，其中稅收收入29.5億元，同比增收4.3億元，同口徑增長22.21%;其他收入1.97億元，同比增收3437萬元，增長21.13%，收入增幅高出全省平均值9.67個百分點，位居全省第二，收入總量首次突破30億大關(guān)，為經(jīng)濟社會加快發(fā)展提供了堅實的財力支撐。從收入規(guī)?？?，市局直屬單位、巴州區(qū)、南江縣、平昌縣地稅總收入均突破5億元;從收入增幅看，市局第一、第二直屬分局及恩陽區(qū)地稅局均超過全市平均增幅。這些數(shù)字的背后，充分展示了全系統(tǒng)干部職工勇于打硬仗的頑強作風(fēng)，標(biāo)志著地稅事業(yè)加快發(fā)展的可喜跨越。20xx年1月7日，市委、常務(wù)副市長魏文通在我局報送的《地稅專報》上作出批示：祝賀全市地稅收入邁上30億元新臺階，感謝地稅人為之做出的辛勤努力，望新的一年再創(chuàng)佳績!。1月23日，再次作出批示：過去的一年，地稅部門在深化改革、強化管理、優(yōu)化服務(wù)和組織收入方面取得了優(yōu)異的成績，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻。望新的一年繼續(xù)發(fā)揚，再上臺階。在市委、市政府20xx年度全市目標(biāo)考核中，市局再次名列前茅，保持了連續(xù)7年的一等獎殊榮。
(二)緊扣中心，依法行政開創(chuàng)新局面。全局上下堅持以依法治稅為中心，牢固樹立“依法行政是稅收工作生命線”理念，深入落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，著力規(guī)范稅收執(zhí)法行為，嚴格稅收執(zhí)法程序，加強稅收執(zhí)法督查，努力防范稅收執(zhí)法風(fēng)險。市局抽調(diào)精干力量組成稅收執(zhí)法檢查組，集中深入5個縣(區(qū))局和4個市局直屬單位，全面加強稅收執(zhí)法檢查，深入查找和整改稅收執(zhí)法中存在的問題，對檢查出的問題當(dāng)場指出，并強化措施限期整改，著力以查促改促規(guī)范。巴州區(qū)局“執(zhí)法督查到項目、風(fēng)險排查到重點、責(zé)任簽訂到戶頭、問責(zé)追究到人員”的做法促進了規(guī)范執(zhí)法。同時，全局上下扎實推進依法行政，廣泛深入加強稅收宣傳，充分利用納稅人學(xué)校講解稅收政策，開展納稅輔導(dǎo)，不斷提高納稅人的稅法遵從度，著力營造良好的稅收法治環(huán)境，市局榮獲“全市依法行政示范單位”稱號。
(三)精征細管，征管質(zhì)量實現(xiàn)新突破。著力夯實征管基礎(chǔ)，全面加強稅源控管，扎實推進稅收信息化、專業(yè)化和精細化管理，有效地提升了征管效能。一是全面加強信息管稅。全系統(tǒng)依托省局“綜合征管系統(tǒng)”和市政府“稅收信息共享平臺”,積極開發(fā)“稅收管理與決策支持系統(tǒng)”、“征管質(zhì)量評價系統(tǒng)”和“三方涉稅信息處理系統(tǒng)”。著力發(fā)揮系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)分析、信息比對、指標(biāo)預(yù)警、數(shù)據(jù)推送、質(zhì)量考評、結(jié)果反饋、督察督辦等作用，有效地提高了科技管稅水平,全市納稅申報率同比提升30多個百分點。南江縣局充分利用“綜合治稅管理平臺”，對重點工程立項到資金撥付各環(huán)節(jié)加強跟蹤監(jiān)管，補征耕地占用稅2156萬元。恩陽區(qū)局以精細管稅為抓手，以信息化管稅為支撐，征管“六率”考核名列全市第一。二是著力推進專業(yè)管稅。全系統(tǒng)深入落實《稅收征管保障辦法》，扎實推進房地產(chǎn)稅收“一體化”管理，密切部門配合,明確崗位責(zé)任,規(guī)范管理規(guī)程,嚴格責(zé)任追究，有效地促進了建筑房地產(chǎn)稅收大幅增長。市局第二直屬分局堅持專業(yè)管稅與精細管理有機結(jié)合，深挖增收潛力，全年收入突破6.25億元，同比增收1.7億元，增長38.02%，占年計劃的126.35%，為全市地稅收入圓滿完成作出了積極貢獻。通江縣局在個體稅收管理上，以行業(yè)地段核基數(shù)、按程序逐戶審定額、對業(yè)戶全面跟蹤管的辦法，創(chuàng)新了征管方式,提高了管理效能。巴州區(qū)局密切部門協(xié)作,全面深入開展重點工程項目稅收清理，全年共清繳入庫稅款6127萬元，同比增3827萬元，增幅達166%。平昌縣局切實制定和落實《重點稅源管理辦法》，積極探索完善bt項目稅收征管措施，有效地促進了挖潛增收，共入庫重點項目稅收1.5億元，同比增收3300萬元，增長28%。恩陽區(qū)局著力開展“土地增值稅清算、資源稅源泉控管、房產(chǎn)稅社會協(xié)管”三大試點,取得了顯著成效。三是精細管理挖潛增收。積極推進城鎮(zhèn)土地使用稅納稅等級范圍及稅額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，進一步修訂完善了砂石資源稅管理辦法，促進了全市城鎮(zhèn)土地使用稅和砂石資源稅同比分別增長42.2%、132.8%。深入落實單項稅種管理措施,嚴格堅持以票控稅,著力開展土地增值稅上線清算審核工作,全市上線115個房地產(chǎn)開發(fā)項目,上線率達100%，清算審核57個開發(fā)項目,促進了土地增值稅同比增長31.8%。切實開展“兩證”涉稅遺留項目清理88宗，清繳入庫欠稅2440余萬元。恩陽區(qū)局密切與國土等部門協(xié)作，著力加強土地交易源頭控管，全年征收入庫耕地占用稅20xx萬元，同比增長1928%;入庫契稅1803萬元，同比增長266%。市局第一直屬分局著力強化重點稅源監(jiān)控，深入開展納稅評估和納稅輔導(dǎo)，有效地促進了重點稅源企業(yè)稅收入庫2.3億元，同口徑增收4800萬元，增長26%。四是強化稽查堵漏增收。深入開展稅收專項檢查，加大稅務(wù)稽查力度，著力促進堵漏增收。通江縣局全面加強非農(nóng)建設(shè)占用耕地、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、礦產(chǎn)資源開采稅收專項檢查，共查補入庫稅費5313萬元。全市地稅稽查部門充分發(fā)揮職能作用，以查促管，堵漏增收，全年共檢查企業(yè)89戶，查補入庫各項收入4883.3萬元，加收滯納金、罰款516.5萬元，有效地整頓和規(guī)范了稅收秩序。
(四)規(guī)范落地，納稅服務(wù)提升新高度。全系統(tǒng)以落實《縣級納稅服務(wù)規(guī)范》和深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”為契機，著力加強城鄉(xiāng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳和辦稅服務(wù)隊伍建設(shè)，著力促進“三個優(yōu)化”。一是優(yōu)化服務(wù)功能。切實加強12366納稅服務(wù)熱線建設(shè)，全面受理稅收業(yè)務(wù)咨詢輔導(dǎo)、納稅人投訴舉報等各項業(yè)務(wù)。在市、縣(區(qū))城區(qū)全面開通了自助辦稅系統(tǒng)，搭建了綜合服務(wù)短信平臺，向納稅人發(fā)送各類涉稅信息22萬余條。平昌縣、恩陽區(qū)局在基層辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)上，精心搞試點、成功樹樣板，服務(wù)功能大大提升。二是優(yōu)化服務(wù)方式。在全面深化“一站式”服務(wù)中，充分整合辦稅服務(wù)廳窗口功能，進一步優(yōu)化辦稅流程，確保納稅人辦理申報納稅、代開發(fā)票和發(fā)票領(lǐng)銷業(yè)務(wù)一窗辦結(jié)。派出首席代表進駐辦稅服務(wù)廳，提升了辦稅服務(wù)質(zhì)量和效率。在全面推進公開辦稅中，向社會公開86項“行政權(quán)力事項”和“行政審批事項”，主動接受社會監(jiān)督。自20xx年8月起全市推行國地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記1500戶，深受廣大納稅人好評。三是優(yōu)化服務(wù)效能。在全市城區(qū)辦稅服務(wù)廳啟用辦稅服務(wù)評價系統(tǒng)和納稅服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)，通過遠程視頻系統(tǒng)對全市5個城區(qū)辦稅服務(wù)廳進行效能監(jiān)察，對納稅服務(wù)一線行政效能加強督查督辦，實行按月通報，嚴格問責(zé)，有效地提升了辦稅服務(wù)質(zhì)效。市局辦稅服務(wù)中心再次被市政務(wù)中心評為“優(yōu)秀政務(wù)服務(wù)窗口單位”，已連續(xù)7年獲此殊榮。市局評選表彰了全系統(tǒng)7個“最佳辦稅服務(wù)廳”及10名“服務(wù)明星”。同時，全局上下深入落實各項稅收優(yōu)惠政策，先后辦理20454人次未達起征點業(yè)戶、下崗職工、殘疾人、失地農(nóng)民等就業(yè)稅收優(yōu)惠2887萬元，為35戶符合西部大開發(fā)等稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)減免企業(yè)所得稅1400多萬元，切實幫助納稅人排憂解難，積極服務(wù)民生發(fā)展。
(五)嚴管善待，干部隊伍迸發(fā)新活力。全局上下著力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),堅持以人為本,嚴格管理,切實加大了“六個力度”。一是加大制度建設(shè)力度。進一步健全了干部管理、稅收管理、納稅服務(wù)、行政管理四大類制度，確保各項工作規(guī)范有序運行。在促進系統(tǒng)目標(biāo)考核中,堅持“日常工作按季考核、專項工作適時考核、綜合工作現(xiàn)場考核”的原則，切實增強目標(biāo)考核對各項工作的促進作用，著力提升管理效能。在加強機關(guān)績效考核中，實行目標(biāo)明確、任務(wù)量化、節(jié)點清晰、過程可控、結(jié)果可考,營造了創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。在加強督查督辦工作中，對重點工作安排實行“科室業(yè)務(wù)清單”制，考核驗收實行“季度例會”制，切實加強督查催辦、現(xiàn)場督辦和通報督辦，加大執(zhí)行力度，嚴格責(zé)任追究,切實增強了工作責(zé)任感和緊迫感。二是加大行政管理力度。全系統(tǒng)認真按照中央、省、市各項規(guī)定要求，進一步健全規(guī)范財務(wù)管理辦法、工作紀律制度,狠抓工作落實,厲行勤儉節(jié)約，嚴控經(jīng)費支出，建立長效機制,全面提升了行政管理效能。三是加大教育培訓(xùn)力度。先后在廣西大學(xué)、北京大學(xué)珠海分校、清華大學(xué)深圳研究院培訓(xùn)科級領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干3期176人，在成都市委黨校舉辦了青年干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，選送全系統(tǒng)新進公務(wù)員、軍轉(zhuǎn)干部和青年業(yè)務(wù)人員共53人參加培訓(xùn)，重點加強財務(wù)會計、征管法及相關(guān)法律、稅政業(yè)務(wù)、公文寫作等基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，有效提高了干部隊伍綜合能力。恩陽區(qū)局針對新局新隊伍的特點，堅持提升“三心”強素質(zhì)、深化“七懂”講規(guī)矩、打造“五型”新團隊，提高了干部隊伍素質(zhì)。四是加大監(jiān)督制約力度。市局建立了“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正”廉政預(yù)警機制，通過書面警示和廉政談話及時進行廉政提醒、廉政告誡和廉政糾錯，先后發(fā)放廉政提醒、告誡及糾錯卡34次。同時加強了內(nèi)部審計，強化監(jiān)督促規(guī)范，有效地促進干部隊伍依法行政，規(guī)范稅收執(zhí)法行為。五是加大廉政教育力度。組織全系統(tǒng)基層一線稅務(wù)執(zhí)法和征收管理人員及人財物等重點崗位人員共504名，分4批次集中開展“為稅清廉”法紀警示教育活動，通過參觀廉政教育基地、監(jiān)獄，看服刑人員生產(chǎn)生活場景，聽服刑人員現(xiàn)身說法，觀看法紀教育圖片和視頻，使干部職工的思想受到了觸動、心靈受到了洗禮、人生受到了教益。六是加大人文關(guān)懷力度。市局從解決基層干部職工工作生活條件入手，切實加強基層稅務(wù)所規(guī)范化建設(shè)，在平昌縣局駟馬稅務(wù)所、恩陽區(qū)局柳林稅務(wù)所開展基層稅務(wù)所規(guī)范化建設(shè)試點，以點帶面，示范引領(lǐng)，為基層干部職工創(chuàng)造一個放心、安心、舒心的工作生活環(huán)境。同時，以地稅成立20周年為契機，集中開展了“地稅杯”籃球、乒乓球、書畫、攝影及演講比賽，評選表彰了一批敬業(yè)奉獻的先進工作者，切實激發(fā)干部隊伍創(chuàng)先爭優(yōu)活力。市局被省委、省政府評為“文明單位”，南江縣局被國家人社部、國家稅務(wù)總局表彰為“全國稅務(wù)系統(tǒng)先進集體”。
(六)查糾并舉，群教活動錘煉新作風(fēng)。全系統(tǒng)在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中，緊緊圍繞“為民、務(wù)實、清廉”主題，堅持以整風(fēng)精神對稅收執(zhí)法、納稅服務(wù)、內(nèi)部管理、隊伍建設(shè)等方面存在的問題進行大排查、大檢修、大清掃，深入查漏補缺，著力加強整改。市局委托第三方國調(diào)隊深入調(diào)查，廣泛聽取納稅人、基層單位、一線職工對納稅服務(wù)、稅收征管、作風(fēng)建設(shè)等方面的意見和建議37條，針對群眾提出的意愿和需求，切實制定整改措施30項，立行立改，建立臺賬，把整改措施及要求落實到單位人頭，務(wù)求整改實效，促進全面提高。同時，全局上下以聚焦整治“四風(fēng)”為重點，全面整頓工作作風(fēng)，深入開展明察暗訪，先后4次突擊檢查市縣(區(qū))局機關(guān)、基層稅務(wù)所114個(次)，發(fā)出通報4期，對存在的問題當(dāng)面指出，限期整改，嚴格問責(zé)，著力營造風(fēng)清氣正的良好氛圍，切實解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。形成了一批理論成果、一批調(diào)研成果、一批制度成果、一批整改成果，既得到了廣大群眾、社會各界的普遍認同與點贊，也得到了省委巡視組、市委督導(dǎo)組、省局指導(dǎo)組的高度評價和肯定。
過去的一年，是充滿艱辛和值得欣慰的一年，面對各種困難和挑戰(zhàn)，我們服從服務(wù)大局，努力超常工作，取得了可喜成績。充分彰顯了精誠團結(jié)、激情張揚、政令暢通、風(fēng)清氣正的嶄新風(fēng)貌。實踐證明：精細征管是挖潛增收的最大稅源，創(chuàng)新創(chuàng)造是的爭先創(chuàng)優(yōu)的最大潛力，狠抓落實是推進工作的最大效能，提振精神是克難攻堅的最大動力，帶好隊伍是加快發(fā)展的最大保障。這些來之不易的成績，是省局和市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級地稅領(lǐng)導(dǎo)班子真抓實干的結(jié)果，是全系統(tǒng)干部職工奮力拼搏的結(jié)果!在此，我代表市局黨組向全市地稅干部職工致以崇高的敬意和感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的不足：一是有的單位征管方法落實不到位，還存在管理粗放、落實乏力、應(yīng)付檢查的問題。二是有的單位稅收執(zhí)法還有待規(guī)范，還存在無視風(fēng)險、淡化責(zé)任、得過且過的問題。三是納稅服務(wù)還有待優(yōu)化，還存在方法簡單、效率低下、程序復(fù)雜的問題。四是信息管稅水平有待提高，還存在不學(xué)不用、簡單應(yīng)用、甚至形同虛設(shè)的問題。四是隊伍綜合素質(zhì)還有待提高，仍有個別干部職工不思學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)生疏、工作無方，甚至不能勝任。五是干部作風(fēng)還有待轉(zhuǎn)變，仍有個別干部在“四風(fēng)”整治中我行我素，頂風(fēng)違紀，影響地稅形象。六是廉政風(fēng)險防控還有待強化，還存在機制不強、防控不力、把關(guān)不嚴的問題。對此，我們要高度重視，深究原因，強化措施，著力解決。
二、強化職能，堅守使命，以新狀態(tài)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)。
經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的主要特點是“三個轉(zhuǎn)向”，即速度變化，從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長;結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整;動力轉(zhuǎn)換，從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。經(jīng)濟決定稅收，稅收影響經(jīng)濟。我國經(jīng)濟新常態(tài)，必然呈現(xiàn)稅收新常態(tài)，也必將給稅收職能作用的發(fā)揮、組織稅收收入的格局、稅收征管方式的轉(zhuǎn)變、稅務(wù)干部隊伍的管理帶來新的機遇和新的挑戰(zhàn)。稅收新常態(tài)的“新”，意味著不同于以往的變化;新常態(tài)的“?！?，意味著這種變化相對較長;新常態(tài)的“態(tài)”，意味著呈現(xiàn)大體穩(wěn)定狀態(tài)。我們要深刻認識、準(zhǔn)確把握、主動適應(yīng)。
(一)適應(yīng)新常態(tài)，要有登高望遠的思想境界。
1.要滿懷激情。我們要堅決克服有心無力、有氣無場的狀況，徹底摒棄只有小我、只算小賬、只圖小利，沉迷于個人嗜好、過點小日子等不求進取的狀態(tài),下決心解決目光短視、自我減壓、啟動不靈剎車靈、做事不行評論行，以及消極畏難、歇腳松勁、按部就班的思想和行為，大力倡導(dǎo)不為失敗找借口、編托詞，只為成功找方法、闖新路。要緊緊扭住當(dāng)前立得起、長遠可持續(xù)的重點工作、特色工作、創(chuàng)新工作不放松，認真思考年內(nèi)要做成哪幾件事，當(dāng)前做好什么事，長遠干成什么事，咬定目標(biāo)不放松、不遲疑、不動搖、不游離、不閃火，以釘釘子的精神，綿綿用力，久久為功。
2.要追趕先進。地稅條件落后，但發(fā)展理念、工作標(biāo)準(zhǔn)不能落后。我們做事情、作決策，既要珍惜縱向比加快發(fā)展的成績，更要橫向比看清發(fā)展的差距。一定要破除山區(qū)意識、墊底慣性，認識新事物、研究新事物、接受新事物，切實做到對標(biāo)先進、學(xué)習(xí)先進、弘揚先進，追趕跨越，加快發(fā)展。
3.要無私奉獻。新常態(tài)下，我們要旗幟鮮明的反對為官不為、為政不為、明哲保身，正確處理苦與樂、得與失、快與慢的關(guān)系，把吃苦付出當(dāng)作成就事業(yè)的條件、個人磨練成才的機遇。
(二)適應(yīng)新常態(tài)，要有嚴深細實的工作作風(fēng)。
1.作風(fēng)要嚴。我們每一個干部都要自覺堅持“三嚴三實”的要求，抓鐵有痕，踏實留印。我們建立的一系列制度，必須剛性執(zhí)行、剛性約束、剛性落實，絕不能停留于寫在紙上、掛在墻上、喊在口上，要看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事，堅持制度、敢于“亮劍”、從嚴問責(zé)。
2.作風(fēng)要深。要深入群眾、深入基層，善于同一線職工和納稅人交朋友、摸實情、聽真話，研究問題、解決問題。面對新的形勢、新的任務(wù)，我們一定要把準(zhǔn)上情、吃透下情，結(jié)合地稅工作重點，創(chuàng)造性的謀劃和推動工作，形成當(dāng)期發(fā)展成果、奠定長遠發(fā)展基礎(chǔ)，深入排查化解一個一個疑難問題，有效激發(fā)干部職工共同推進地稅可持續(xù)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。
3.作風(fēng)要細。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要明確長遠該干什么、當(dāng)前該干什么、每個時點該干什么,各項工作由誰去干，如何保證干成，都必須一項一項的具體明確,集中主要精力、集中優(yōu)勢力量，抓落實、抓細致，抓掌控、抓督辦，扭住不放，重點突破、帶活全局。
4.作風(fēng)要實。干部就要干事，干事必須求實。我們要大力倡導(dǎo)摸實情、講真話、做實事，堅決杜絕“無果花”現(xiàn)象。不管大事小事，都要扭住促、盯住干，不能只說不干、“花拳繡腿”比招式。抓而不緊等于不抓、抓而不實等于白抓。要防止成天忙忙碌碌，結(jié)果空空蕩蕩，對確定的思路和目標(biāo)，人人都要把任務(wù)扛在肩上，把事情一件一件地辦成，真正把務(wù)實的作風(fēng)體現(xiàn)到推動發(fā)展的成果上來。
(三)適應(yīng)新常態(tài)，要有與時俱進的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。
1.不斷提升謀大勢的能力。要進一步加強對新常態(tài)下經(jīng)濟形勢的分析研究,因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，使我們制定的規(guī)劃、做出的決策與上級的重大部署同頻合拍，與地稅當(dāng)前和長遠的發(fā)展相符,不犯方向性錯誤。要深度把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的趨勢性變化,高度關(guān)注宏觀政策導(dǎo)向和資金投向，善于在變化中捕捉機遇，困難中創(chuàng)造條件，增強工作的可行性、針對性、實效性。
2.不斷提升抓大事的能力。我們要著力當(dāng)前、著眼未來，高起點謀劃、大力度推進，每一個干部特別是“一把手”要敢于扭住大事，帶領(lǐng)干、帶動干、帶頭干，要隨時捫心自問，自己在位為地稅抓了哪些大事，干成了哪些大事，是否愧對組織、愧對人民、愧對崗位，要繼續(xù)鉚足勁、務(wù)實干，真正干成一批打基礎(chǔ)、利長遠的大事。
3.不斷提升攻難關(guān)的能力。新常態(tài)下的地稅工作，考量著各級干部的真功夫、硬本領(lǐng)。在前進中一定會遇到這樣那樣的困難，大家都要坦然面對，一個一個的加以解決。我們要以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)精神，到問題多的地方去增長才干，在壓力大的工作中去鍛煉韌勁，到矛盾集中的地方去體現(xiàn)本領(lǐng)，形成自己的特色亮點，創(chuàng)造自己的品牌名片。
三、勇于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實，奮發(fā)有為創(chuàng)新20xx年。
20xx年是全面深化改革承上啟下的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是實施“”規(guī)劃的收官之年。按照總局和省局及市委三屆九次全會的部署，今年全市地稅工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的及xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神;深刻認識、主動適應(yīng)稅收新常態(tài)，有效服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài);堅持履行“為國聚財、為民收稅”的神圣使命不動搖，堅持深入落實省局“1234”工作思路不動搖，堅持“精征管、優(yōu)服務(wù)、強隊伍、重規(guī)則、提質(zhì)效”不動搖;牢牢把握“突出創(chuàng)新、狠抓落實”的工作主基調(diào);在抓規(guī)范執(zhí)法、推征管改革、創(chuàng)服務(wù)品牌、建治理機制、正隊伍風(fēng)紀“五大重點”上著力，為促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展作出新的更大貢獻。
(一)組織收入重在“保增長”，著力在“穩(wěn)”字上用心思。今年省局下達我市各項收入任務(wù)為34.31億元，同比增加2.8億元，增長9%，其中稅收收入32.21億元，同比增加2.67億元，增長9.04%(擴權(quán)單位平均增幅6.32%，非擴單位平均增幅11.37%);基金附加收入2.1億元，同比增長7.16%。今年收入增幅雖然有所下調(diào)，但經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)也發(fā)生了較大變化，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長調(diào)至8.5%，公共財政預(yù)算收入增長調(diào)整為15%，稅收增幅可能會隨之加速下滑。同時，我市地稅收入連年高基數(shù)、高速度、高增長形成的巨大壓力，給可持續(xù)帶來難以承受之重，完成收入任務(wù)面臨更嚴峻、更艱巨、更復(fù)雜的考驗。因此，我們一定要保持清醒頭腦，堅定任務(wù)觀念，增強憂患意識，深刻認識經(jīng)濟增速換檔下的壓力加大、營改增大幅縮減地稅稅基、稅收優(yōu)惠擴面減收因素多等“三大挑戰(zhàn)”;充分正視地稅收入變動進入新常態(tài)，沒有稅種能夠替代營業(yè)稅的主體地位、沒有行業(yè)能夠超越房地產(chǎn)業(yè)的貢獻率、沒有現(xiàn)成稅源為可持續(xù)增長提供支撐等“三大現(xiàn)實”;牢牢把握經(jīng)濟增速雖然放緩、實際增量依然可觀，經(jīng)濟增長更趨平穩(wěn)、增長動力更為多元，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、發(fā)展前景更加穩(wěn)定，政府大力簡政放權(quán)、市場活力更大釋放等“四大機遇”。緊緊圍繞穩(wěn)定收入總量不減少、穩(wěn)定收入增速不下降、穩(wěn)定收入質(zhì)量不滑坡，用心謀對策，攻關(guān)保增長。
1.堅持“一個原則”。堅持“依法征收，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，真正實現(xiàn)有質(zhì)量有效益的速度、實現(xiàn)沒有水份泡沫的增長。
2.把住“四個節(jié)點”。千方百計在一季度實現(xiàn)“開門紅”、二季度達到“雙過半”、三季度打好“攻堅戰(zhàn)”、四季度圓滿“保收官”，堅持抓早、抓實、抓主動，堅決避免“前頭松、中間軟、后面攆”的狀況發(fā)生，切實做到穩(wěn)速度、穩(wěn)均衡、穩(wěn)增長。
3.完善“三個機制”。完善稅收收入管理機制。實行計劃客觀地“定”、任務(wù)科學(xué)地“分”、結(jié)構(gòu)合理地“調(diào)”、績效準(zhǔn)確地“考”，指導(dǎo)、督促、統(tǒng)籌各級次各階段任務(wù)完成。完善收入預(yù)測分析機制。各級地稅機關(guān)特別是征收單位,要認真分稅種、分行業(yè)、分區(qū)域測算稅源潛力,搞好經(jīng)濟分析、稅源分析、比對分析、風(fēng)險分析、預(yù)警分析;對重點工程項目要搞好跟蹤管理、信息采集、核算統(tǒng)計、分析監(jiān)控,對稅源分布、政策變化、增減因素建立“家底清單”，有針對性的抓焦點、補弱點、攻重點、克難點。完善收入質(zhì)量評價機制。加強對風(fēng)險管理、稅收入庫、會計核算等方面的考核，加大收入動態(tài)監(jiān)測力度，切實把任務(wù)分解到單位、稅源控管到稅種、進度考核到月份、責(zé)任落實到人頭，確保完成全年收入任務(wù)。
(二)依法治稅重在“抓規(guī)范”，著力在“用”字上下功夫。積極適應(yīng)“依法治國”、“依法治市”大法治格局的需要，扎實推進“依法治稅”，努力建設(shè)“法治地稅”，認真堅持“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”。
1.規(guī)范稅收執(zhí)法，嚴格“四項制度”。嚴格實行“執(zhí)法權(quán)力清單制”。統(tǒng)一處罰裁量規(guī)范、細化自由裁量標(biāo)準(zhǔn)、公開執(zhí)法權(quán)力清單，堅決制止執(zhí)法隨意、執(zhí)法任性、執(zhí)法不公等問題。嚴格實行“納稅人黑名單制”。科學(xué)評價信用級別、客觀確定評價結(jié)果、公開曝光“黑名單”戶、相關(guān)信息部門共享、聯(lián)合實施信用懲戒。嚴格實行“行政審批許可制”。全面梳理、歸納、整合、公開行政審批項目，防止和糾正“上取消下不取消”以及“明取消暗不取消”等行為，切實做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。嚴格實行“稅收稽查建議制”。對涉稅案件查處中發(fā)現(xiàn)的征收漏洞、管理漏洞、執(zhí)法漏洞，稽查部門必須提出稽查建議，傳遞相關(guān)部門，及時予以整改，不斷提升“以查促管”效能。
2.規(guī)范依法行政，嚴把“三個關(guān)口”。嚴把行政決策關(guān)。對地稅發(fā)展規(guī)劃、人事任免、資金使用、基建項目、物資采購等重大事項，必須堅持集體決策，讓依法行政看得清、看得全、看得懂。嚴把行政行為關(guān)。以創(chuàng)建“依法行政示范單位”為載體，認真堅持會前學(xué)法、培訓(xùn)授法、網(wǎng)絡(luò)普法制度;市、縣(區(qū))地稅局要聘請具有律師資質(zhì)的常年法律顧問;各基層稅務(wù)所分別配備1名專(兼)職法制員;利用“稅法宣傳月”、“憲法宣傳日”等深入開展“法律七進”活動;嚴格落實執(zhí)法“上崗證”制度，堅持無證不上崗、上崗必持證、持證才執(zhí)法。嚴把行政監(jiān)督關(guān)。建立開放透明的陽光行政機制，完善監(jiān)督制度、暢通監(jiān)督渠道、擴大監(jiān)督內(nèi)容，確保“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。
3.規(guī)范稅收秩序，嚴抓“四查并舉”。嚴抓稅收執(zhí)法督查。全面落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，適時集中開展執(zhí)法綜合督查，逗硬實行執(zhí)法過錯責(zé)任追究，真正體現(xiàn)“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法必追究、心中知敬畏”。嚴抓涉稅違法稽查。運用風(fēng)險分析成果，針對風(fēng)險定向稽查，推進查賬軟件應(yīng)用，優(yōu)化人力資源配置，以房地產(chǎn)業(yè)、拍賣公司、商砼企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、案件復(fù)查等為重點開展專項檢查和專項整治，加強與行政執(zhí)法、刑事司法“兩法”的銜接，與司法機關(guān)聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪，打出氣勢、打出威懾、打出地位。嚴抓稅收案件評查。本著“實體合法、程序正當(dāng)、證據(jù)充分、文書規(guī)范”的原則，以問題導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、量化評分的方式，開展案卷評查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。嚴抓稅收優(yōu)惠檢查。各級地稅機關(guān)要把“稅收惠民”作為一個創(chuàng)新工程來打造、作為一個民生工程來落實、作為一個形象工程來建設(shè)。對優(yōu)惠政策進行一次全面清理、對享優(yōu)對象進行一次全面摸底、對落實效應(yīng)進行一次全面分析、對管理臺賬進行一次全面完善，建立稅收優(yōu)惠政策統(tǒng)計、核算、上報、分析、規(guī)范等制度，以破解多年的“老大難”困擾。
(三)征管改革重在“轉(zhuǎn)方式”，著力在“精”字上做文章。以推行稅收征管規(guī)范為抓手，以稅收風(fēng)險管理為導(dǎo)向，以信息化為支撐，以打造科學(xué)嚴密的現(xiàn)代化征管體系為目標(biāo)的征管改革，將邁出實質(zhì)性步伐，我們必須主動適應(yīng)改革，轉(zhuǎn)變管理方式，提升征管質(zhì)效。
1.精心推改革，加大“三個力度”。加大征管方式轉(zhuǎn)變力度。積極適應(yīng)和探索新的稅收征管規(guī)范下的征管模式定位，穩(wěn)妥試行與前臺相銜接的后臺稅收征管規(guī)范，使前后臺規(guī)范有機銜接、相互咬合、互促互進。以創(chuàng)新征管方式為突破口，以稅管員職能轉(zhuǎn)型為抓手，在稅收專業(yè)化管理上，切實做到“三個轉(zhuǎn)變”，即由“劃片式包干管戶”向“組隊式集約管事”轉(zhuǎn)變，由“慣性化以票控稅”向“信息化科技管稅”轉(zhuǎn)變，由“粗放型分散管稅”向“精細化專業(yè)管稅”轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建分級分類、專業(yè)協(xié)作的專業(yè)化管理模式。加大信息管稅支撐力度。建立“以數(shù)據(jù)來源為基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)分析為核心、過程監(jiān)控為關(guān)鍵、防偷堵漏為目的”的監(jiān)管體系;清理軟件數(shù)量、整合信息資源、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，強化信息化管稅的支撐功能;切實加大操作培訓(xùn)、運維管理、軟件應(yīng)用、數(shù)據(jù)規(guī)范和安全防護力度;進一步強化綜合征管系統(tǒng)、稅務(wù)管理與決策分析系統(tǒng)、征管電子檔案管理系統(tǒng)、單項稅種管理系統(tǒng)建設(shè)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定、運行可靠、應(yīng)用高效。加大稅收征管創(chuàng)新力度。探索建立國地稅網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)及數(shù)據(jù)共享機制;探索建立重點稅源監(jiān)控體系，各管理單位可因地制宜確定重點納稅人，實行按月考核，分戶核算的辦法，保證數(shù)據(jù)的完整性和真實性;強力推行網(wǎng)絡(luò)申報，規(guī)范網(wǎng)報方式管理;大力推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅，提高三方簽約率、電子繳稅筆數(shù)及金額占比;拓展個體戶定期定額批量扣稅、單位納稅人實時扣稅，代開票納稅人和大廳申報納稅人銀行刷卡收稅的覆蓋面。
2.精細管基礎(chǔ)，狠抓“三個到位”。稅務(wù)登記和戶籍管理到位。創(chuàng)新稅務(wù)登記管理方式，加大聯(lián)合辦證、戶籍巡查、數(shù)據(jù)清理、信息比對、申報考核等管理力度，加強對非正常戶、注銷戶及停歇業(yè)戶的實地核查。從綜合征管系統(tǒng)入手，對登記、認定、申報等環(huán)節(jié)的信息采集進行清理、甄別、整合，確保納稅人信息完整和準(zhǔn)確。稅源管理到位。抓好稅源普查，開展稅源摸底，掌握稅源現(xiàn)狀，特別是對重點稅源、重點工程、重要稅種，要摸清底數(shù)、掌握動態(tài)、建立臺賬、搞好預(yù)測。欠稅管理到位。加強對各類工程、重點項目、建安房地產(chǎn)等大戶的清理結(jié)算和稅收入庫督導(dǎo);對征管數(shù)據(jù)上線之前的欠稅要逐級進行清理;解決好“營改增”后欠稅難收的問題，力求征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)、收入核算數(shù)據(jù)、實際欠稅數(shù)據(jù)三者一致，加大欠稅管理考核力度，確保應(yīng)收盡收。
3.精準(zhǔn)求突破，注重“四個強化”。在強化營改增后續(xù)管理上求突破。營改增以后，各地絕不能放任自流，撒手不管，要繼續(xù)加強所得稅、各項附加的管理，確?！皝G大不放小”。在強化房地產(chǎn)稅收管理上求突破。土地增值稅和企業(yè)所得稅管理，既是當(dāng)年和今后地稅工作上的重點，又是業(yè)務(wù)上的難點，也是執(zhí)法上的風(fēng)險點。因此，要切實抓好土地增值稅信息系統(tǒng)的升級、培訓(xùn)和上線信息錄入。切實加大土地增值稅清算審核力度，摸清清算項目、分解清算計劃、明確清算職責(zé)、嚴格清算考核、完成清算任務(wù)。完善存量房住房評估系統(tǒng)升級，啟動和推行非住房評估系統(tǒng)的運行。創(chuàng)新房屋租賃稅收和鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)稅收管理辦法，做到稅負公平、控管有效、行為規(guī)范、挖潛增收，力求有一個大的突破。在強化所得稅重點管理上求突破。對單位納稅人全面實行上線管理，擴大個人所得稅申報面，嚴格申報績效考核，確保申報率達到90%以上;要針對股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅管理中存在的股東登記不實、股權(quán)確認不準(zhǔn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓不明、部門協(xié)作不力、環(huán)節(jié)管理不嚴等問題，建立實管嚴控的管理機制，從根本上解決長期混亂無序的狀況。在強化砂石資源稅管理上求突破。切實加強砂石資源稅收代征管理，定期或不定期地開展明察暗訪，從稅法宣傳、證明開具、代扣代繳、稅款結(jié)算等方面進行檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題嚴格追責(zé)，確保市局制定的砂石資源稅管理辦法落地。
4.精實提質(zhì)效，健全“三個機制”。健全風(fēng)險管理機制。建立稅收征管風(fēng)險防控機制,完善防控運行管理,規(guī)范風(fēng)險管理流程,整合風(fēng)險指標(biāo)體系,創(chuàng)新專業(yè)化管理方式，加強風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險處理。健全稅收協(xié)同管理機制。著力推進部門之間協(xié)同、征管查協(xié)同、系統(tǒng)上下協(xié)同、外部橫向協(xié)同管理,有效解決工作銜接不順暢、政策執(zhí)行不統(tǒng)一、業(yè)務(wù)操作不一致、涉稅信息不對稱、征管環(huán)節(jié)不嚴密等問題，切實保障稅收政策、征管制度、征管措施的落地生根。健全征管績效考核機制。強化征管“六率”監(jiān)控、基礎(chǔ)信息采集、稅種核定、發(fā)票管理、巡查巡管、規(guī)范文書、行政處罰、部門配合等工作，全面提升指標(biāo)達標(biāo)率和稅收征管質(zhì)量。
(四)納稅服務(wù)重在“建品牌”，著力在“優(yōu)”字上花力氣。構(gòu)建“流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡、耗時更短、效果更佳”的納稅服務(wù)新常態(tài)，用稅務(wù)人的“辛苦指數(shù)”換來納稅人的“滿意指數(shù)”。
1.優(yōu)化服務(wù)載體，推進“三個深化”。推進“便民辦稅春風(fēng)行動”不斷深化。圍繞“便捷提效、創(chuàng)新服務(wù)”，把深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”作為常態(tài)化工程來實施，全市地稅系統(tǒng)要著力實施即將推出的“便民辦稅十大舉措”，最大限度地便利納稅人，最大限度地規(guī)范稅務(wù)人，使其“為納稅人辦實事、為基層減輕負擔(dān)”成為具有鮮明特色的響亮服務(wù)品牌。推進落實“納稅服務(wù)規(guī)范”不斷深化。全面實施《納稅服務(wù)規(guī)范》2.0版，加大宣傳力度、強化服務(wù)培訓(xùn)、修訂相關(guān)制度、明確辦理事項、收集整理信息、解決運行短板、簡并表證單書，真正體現(xiàn)“一把尺子對待納稅人、一個標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)納稅人”，以構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、公平公正、便捷高效”的納稅服務(wù)機制。推進“基層所規(guī)范化建設(shè)”不斷深化。按照“因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、節(jié)儉實用、簡樸美觀、循序漸進、分級負責(zé)、依法實施”的原則，分期分批把基層稅務(wù)所建設(shè)成“功能完善、整潔美觀、管理規(guī)范、運行有序”的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)陣地，為基層干部職工營造一個“工作開心、生活舒心、人員安心、服務(wù)盡心”的環(huán)境和氛圍。
2.優(yōu)化服務(wù)形式，打造“三大亮點”。打造網(wǎng)上自助辦稅亮點。構(gòu)建納稅服務(wù)平臺、推進辦稅形式多元、優(yōu)化網(wǎng)上涉稅服務(wù)、大力推廣自助辦稅、拓展同城通辦范圍、落實好免填單服務(wù)。打造熱線納稅服務(wù)亮點。以12366納稅服務(wù)熱線為基礎(chǔ)，建立網(wǎng)線互通、知識庫兼容、服務(wù)項目豐富的電子稅務(wù)服務(wù)平臺，使12366納稅服務(wù)平臺綜合化、開放化、品牌化，使其真正成為涉稅咨詢的重要平臺、宣傳政策的重要陣地、辦稅服務(wù)的重要載體、鍛煉干部的重要基地、展示形象的重要窗口、和諧征納關(guān)系的橋梁。打造零距離的服務(wù)亮點。進一步完善“地稅納稅人學(xué)堂”建設(shè)，統(tǒng)一師資力量、統(tǒng)一培訓(xùn)。
課件。
分級實施培訓(xùn)。加強面對面宣傳培訓(xùn)服務(wù)的實用性針對性和有效性;創(chuàng)新開設(shè)網(wǎng)上納稅人學(xué)堂，實現(xiàn)其與實體納稅人學(xué)堂的有效互動。
3.優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，狠抓“三個落實”。狠抓服務(wù)制度落實。繼續(xù)推行首席代表制、“一站式”服務(wù)制、“一窗”辦結(jié)制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度機制，嚴格堅持規(guī)范進戶執(zhí)法制度。狠抓基礎(chǔ)建設(shè)落實。進一步推進實體辦稅服務(wù)廳服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，以及辦稅服務(wù)廳綜合質(zhì)量管理系統(tǒng)建設(shè)，加大國地稅協(xié)同辦稅力度。狠抓應(yīng)訴工作落實。加強納稅服務(wù)投訴受理、處理和回訪工作，確保服務(wù)投訴管理質(zhì)量;適時開展納稅人滿意度調(diào)查測評，及時了解納稅人合理訴求，切實保護納稅人合法權(quán)益。
(五)隊伍管理重在“正風(fēng)紀”，著力在“嚴”字上動真格。當(dāng)前各項工作的監(jiān)督之弦越繃越緊，制度之網(wǎng)越織越密，問責(zé)之劍越磨越亮。從嚴，已成為管黨治黨的一種新常態(tài)。我們講“傾情帶隊、嚴管善待”的治隊思想，就是既要傾情關(guān)心人、善待人，更要鐵面教育人、嚴管人。
1.領(lǐng)導(dǎo)班子嚴到位，堅持“五個從嚴”。管好隊伍，首先要管好領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”。管班子，我們要認真堅持思想教育從嚴、監(jiān)督管理從嚴、作風(fēng)要求從嚴、組織建設(shè)從嚴、制度執(zhí)行從嚴這“五個從嚴”，對違反政治紀律、組織紀律、廉政紀律的“三違干部”，對有令不行頂著干、有禁不止頂風(fēng)干、有法不依頂規(guī)干的“三頂干部”，對為官不為不干事、行政不為不管事、在位不為不頂事的“三不干部”，對思想疲軟缺激情、崗位疲軟缺動力、工作疲軟缺建樹的“三疲干部”，必須堅持追責(zé)換人，懲戒換人。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴講政治規(guī)矩，習(xí)近平總書記指出：“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先要堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是一條根本的政治規(guī)矩”。因此，我們在講政治規(guī)矩上，必須堅持“五個決不允許”，即決不允許重大問題隱瞞不報、決不允許陽奉陰違自行其是、決不允許目中無人心中無畏、決不允許擅作主張先斬后奏、決不允許對抗組織討價還價，自覺做好政治上的“明白人”。在選人用人上也必須嚴格規(guī)矩，認真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持“三嚴三實”和好干部標(biāo)準(zhǔn)，認真堅持“三個堅決不用”，即凡是政治上不合格、廉政上不過關(guān)、作風(fēng)上不過硬的干部堅決不用;凡是搞人身依附、拉幫結(jié)伙、我行我素的干部堅決不用;凡是觀念老不變、業(yè)務(wù)老不熟、技能老不會的干部堅決不用，鮮明重品行、重實干、重公認的用人導(dǎo)向。
2.干部隊伍管到份，嚴格“五個治理”。就是要圍繞整治“庸懶散浮拖”問題，狠抓“五個治理”，即治庸提能，增強干部底氣。著力解決不善于學(xué)習(xí)、不研究政策，滿足于一知半解，淺嘗輒止;工作標(biāo)準(zhǔn)不高，創(chuàng)新能力不足，業(yè)務(wù)素質(zhì)不強，缺乏改革意志和工作熱情，占位子、裝樣子、混日子;不敢直面矛盾、不善攻堅破難，不愿擔(dān)當(dāng)，落實上級部署磨磨蹭蹭，遇到問題繞道走，思想窄、辦法少等方面的問題。治懶正氣，狠剎不為之風(fēng)。著力解決不思進取、裹足不前、激情不夠、朝氣不足，不作為、慢作為、亂作為;責(zé)任心不強，服務(wù)不到位，工作不主動，憑經(jīng)驗、想當(dāng)然干事;開口談享受、閉口要回報等問題。治散聚力，樹立正確導(dǎo)向。著力解決群眾感情淡薄，服務(wù)意識淡化，對納稅人辦事“打太極”;聯(lián)系實際指導(dǎo)基層不夠，充當(dāng)傳話筒，只停留在一級部署一級，一級遙控一級上，工作“耍滑頭”、辦事“踢皮球”;政績觀有偏差、不正確，熱衷于做“虛功”等問題。治浮定神，明確制度規(guī)矩。著力解決大局意識差，部門利益至上，個人利益第一，搞變通敷衍，陽奉陰違;不講規(guī)矩、不守制度，會上不說、會后亂說，甚至散布消極言論，影響風(fēng)氣;重部署、輕落實，消極應(yīng)付、自由散漫、紀律松弛等問題。治拖增效，實現(xiàn)群眾滿意。著力解決工作時間耍手機，上網(wǎng)玩游戲、打牌、炒股，遲到早退、溜崗溜會;精神不振，松松垮垮，不在狀態(tài)，該辦即辦的事一拖再拖，辦事看心情看利益;議而不決、決而不辦，辦事流程不規(guī)范，相互推諉扯皮等問題。針對這些問題，各單位必須制定切實可行的辦法和措施，要形成長效治理機制，領(lǐng)導(dǎo)班子集體要勇于擔(dān)當(dāng)，要敢抓敢管、長抓長管、善抓善管，不能讓“庸懶散浮拖”問題成為習(xí)慣、形成主流，影響單位風(fēng)氣和損害部門形象。
3.善待干部幫到人，建立“四個機制”。建立干部培養(yǎng)機制。加強分級分類分層培訓(xùn)，以領(lǐng)軍人才為牽引，努力造就一支“數(shù)量充足、種類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良”的專業(yè)人才隊伍。特別要加強青年干部的培養(yǎng)、管理和使用，為他們想干事、干成事、不出事提供有利條件，引導(dǎo)他們成在心態(tài)、優(yōu)在細節(jié)、贏在執(zhí)行、勝在堅持。建立干部激勵機制。充分發(fā)揮基層黨組織和工青婦群團組織凝心聚力的作用，全面加強基層黨的建設(shè)，大力倡導(dǎo)“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的黨建工作理念，堅持黨建工作與稅收工作同謀劃、同部署、同考核，增強黨組織的凝聚力，提高黨員干部的戰(zhàn)斗力。切實加強思想政治工作、深化文明單位創(chuàng)建、大力推進創(chuàng)先爭優(yōu)、豐富文化體育活動，注重心理疏導(dǎo)、幫助調(diào)整心態(tài)、體現(xiàn)人文關(guān)懷、激發(fā)干事活力，形成風(fēng)正心齊氣順的干事環(huán)境。建立文化引領(lǐng)機制。以事業(yè)使命引導(dǎo)人、以歷史文化教育人、以優(yōu)秀文化啟迪人、以責(zé)任文化塑造人、以價值文化激勵人，鑄就精神高地，打造心靈家園。建立困難幫扶機制。要積極探索建立幫扶基金，進一步落實好職工生日慰問、住院看望、健康體檢等暖心措施，真正讓傾情善待持久發(fā)揮春風(fēng)化雨、潤物無聲的作用。
4.廉政建設(shè)盡到責(zé)，狠抓“四個落實”。進一步落實“兩個責(zé)任”。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任、紀檢監(jiān)督責(zé)任，特別是“一把手”履行主體責(zé)任要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自查辦，嚴格執(zhí)行“一崗雙責(zé)制”、“責(zé)任清單制”、“廉政約談制”，真正實現(xiàn)責(zé)任具體化、清單化、長效化。進一步落實“兩權(quán)”監(jiān)督。以深入落實中央八項規(guī)定為重點，抓好“兩權(quán)”運行監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，和內(nèi)控機制信息化建設(shè)。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”、述職述廉、誡勉談話、廉政約談、民主評議、黨(政)務(wù)公開等制度;加強對基本建設(shè)、政府采購、資產(chǎn)管理、“三公”經(jīng)費等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督;加大對稅額核定、發(fā)票管理、稽查案件、稅收優(yōu)惠等執(zhí)法環(huán)節(jié)和涉稅審批事項的監(jiān)察力度;開展財務(wù)收支審計和稽查案件執(zhí)行環(huán)節(jié)審計。進一步落實“三早預(yù)警”。切實做到對違紀苗頭早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，不斷深化“不敢腐、不能腐、不想腐”的內(nèi)控機制建設(shè)。對以權(quán)謀私、以管謀私、以稅謀私等砸地稅牌子、壞地稅聲譽、損地稅形象，以及“吃拿卡要報”、“貪挪侵賒占”等行為，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，查辦一案，教育一片，使其在正風(fēng)肅紀的鐵掃帚下無處遁形。進一步落實“一案雙查”。加強懲防體系建設(shè)，繼續(xù)實施“下查兩級”、“一案雙查”，既要查處納稅人偷騙稅，又要查處地稅干部內(nèi)外勾結(jié)謀取私利;稽查既要查偷騙稅案件，又要查內(nèi)部人員以稅謀私問題，始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢，以做到有腐必懲、有貪必肅、有案必查。
(六)執(zhí)行落地重在“創(chuàng)特色”，著力在“新”字上見成效。我們的工作思路、工作目標(biāo)、工作措施，關(guān)鍵是要以堅強的執(zhí)行力來保障落地，著力在創(chuàng)新出特色、創(chuàng)新出動力、創(chuàng)新出成效上狠下功夫。
1.堅持“三個創(chuàng)新”促發(fā)展?！皠?chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉”。要在思維上創(chuàng)新。牢固樹立“人無我有、人有我新、人新我精”、“人一之我十之、人十之我百之”的創(chuàng)新理念，擺脫直線思維、慣性思維、經(jīng)驗思維的束縛，不能被傳統(tǒng)的意識纏住，不能被傳統(tǒng)的做法纏住，不能被傳統(tǒng)的陋習(xí)纏住，要具備變的意識、闖的勇氣、立的智慧、破的魄力，做到破“懶”敢試、破“滿”敢想、破“驕”敢闖。要在制度上創(chuàng)新。以崗位責(zé)任為基礎(chǔ)，明確各個崗位做什么、怎么做、做多少、不做怎么辦，實行量化考核、相互監(jiān)督、過程控制，從根本上改變干多干少一個樣、干好干差一個樣、干與不干一個樣，以及不干的指責(zé)干事的，干少的挑剔干多的等狀況。創(chuàng)新用制度管權(quán)管事管人的治理方式，讓制度成為紀律的戒尺、做事的尺度。要在管理上創(chuàng)新。在創(chuàng)新服務(wù)方式上，要以納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，使有效經(jīng)驗與統(tǒng)一規(guī)范高度融合，真正體現(xiàn)地稅特點、本地特色;在創(chuàng)新信息管稅上，要充分運用云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，強化各類信息系統(tǒng)的建設(shè)與優(yōu)化，發(fā)揮信息化的技術(shù)支撐、信息保障和業(yè)務(wù)引領(lǐng)作用;在創(chuàng)新流程優(yōu)化上，要著力優(yōu)化工作流程、優(yōu)化工作方法、優(yōu)化工作機制;在創(chuàng)新業(yè)務(wù)協(xié)作上，要深化部門協(xié)同協(xié)作、暢通信息交換渠道，構(gòu)建相互認可、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合辦理、齊抓共管機制;在創(chuàng)新管理舉措上，以問題為導(dǎo)向，在建立隊伍管理激勵機制、財務(wù)管理監(jiān)督機制、事務(wù)管理規(guī)范機制、績效管理考評機制等方面，積極探索解決矛盾和問題的方法和路子，以創(chuàng)新治理方式，提升治理水平。
2.嚴格“兩項通報”抓落實。健全明察暗訪、巡查巡訪常態(tài)機制，嚴格實行“兩項通報制”，即督查督辦通報、紀律作風(fēng)通報，著力解決有事沒人管、出事不批評，監(jiān)督不深入、約束不到位，工作沒壓力、進取沒動力，干事不完善、過失不問責(zé)等問題，營造一個抓落實的氛圍，養(yǎng)成一種抓落實的習(xí)慣，確保事事有回音，件件有著落，不斷增強執(zhí)行力，確保政令暢通，真正做到事前任務(wù)有目標(biāo)、事中過程有監(jiān)督、事后效益有驗收、考核結(jié)果有獎懲。
3.逗硬“三個考核”提質(zhì)效。今年正式推行績效管理，實現(xiàn)組織和個人績效管理全覆蓋，這是考核工作、評價工作、推動工作的“指揮棒”，績效考核結(jié)果將與單位評先、個人評優(yōu)、干部提職等切身利益直接掛鉤，我們一定要高度重視，全力推進，狠抓落實。逗硬日常工作考核。實行“分月考核、按季通報、年終匯總、量化打分”;逗硬重點工作考核。實行“按季布置、分別實施、例會驗收”;逗硬特色工作考核。實行“鼓勵創(chuàng)新、激勵先進、年末統(tǒng)計、考核加分”，從而保證績效考核目標(biāo)明確、任務(wù)量化、節(jié)點清晰、過程可控、結(jié)果可考，確保質(zhì)效不斷提升。
同志們，時代賦予我們光榮使命，事業(yè)召喚我們開拓奮進。新常態(tài)，要有新狀態(tài);新挑戰(zhàn)，要有新對策;新形勢，要有新創(chuàng)造。讓我們精誠團結(jié)，勵精圖治，堅定信心不動搖，扭住目標(biāo)不放松，恪盡職守不懈怠，努力在戰(zhàn)勝困難中進一步砥礪克難奮進的意志，在加快發(fā)展中進一步打開思想解放的空間，在奮力趕超中進一步增強跨越發(fā)展的責(zé)任，為創(chuàng)造新的更大成績而努力奮斗!
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地稅上級領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話篇二
今天,我主要是來看望大家,代表省委、省政府對去年地稅部門取得的成績表示祝賀,也為進一步做好今年工作,給同志們提提氣、鼓鼓勁。
過去的一年,受外部環(huán)境復(fù)雜變化和特大自然災(zāi)害的影響,經(jīng)濟運行工作遇到了很大困難。年初,對金融危機的影響判斷還不是很清楚、準(zhǔn)確,特別是在組織收入任務(wù)比較重的情況下,很多追加的指標(biāo)都落在了地稅部門。省地稅局堅決貫徹省委、省政府的決策部署,不講條件,不講代價,敢擔(dān)任務(wù),迎難而上,帶領(lǐng)全省廣大地稅干部職工,努力克服各方面不利因素的影響和困難,做了大量工作。這是地稅系統(tǒng)的一個光榮傳統(tǒng)。多年來,無論是在困境還是順境條件下,都始終堅持這種工作作風(fēng)。經(jīng)過同志們的努力,地方稅收實現(xiàn)了比較好的增長。去年共組織各項稅收收入393.2億元,比上年增長24%。其中,地方級稅收收入完成328.7億元,比上年增長23%,占全省地方級財政收入的比重達到55%,為促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、全面完成規(guī)劃目標(biāo)做出了重要貢獻。全省地稅系統(tǒng)講政治、講大局,是一支能夠承擔(dān)重任、敢打硬仗、善打硬仗的隊伍,任務(wù)完成得非常出色。
今年是“”的開局之年,做好新形勢下的稅收工作至關(guān)重要。關(guān)于今年的地稅工作任務(wù),克成同志已經(jīng)做了具體部署,請大家認真貫徹落實。這里,我講四點意見:。
一、正確認識和把握面臨的形勢任務(wù),進一步堅定做好工作的信心和決心。
更好地完成好今年的各項工作任務(wù),需要我們對形勢不斷地進行深入研判。有這樣幾個特點要注意把握:一是國家實施的積極財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策將對我省實施的投資拉動戰(zhàn)略帶來壓力。在穩(wěn)健貨幣政策前提下,要更加注重按照科學(xué)發(fā)展和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的取向選擇項目和配置資源,對我省這樣轉(zhuǎn)型未完成的省份來說,很多項目和投資的約束會加大,進而對稅收帶來影響。二是產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、統(tǒng)計考評體系變化也將在稅收上有所反映和體現(xiàn)。國家發(fā)展改革委頒布的“”指標(biāo),除gdp、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)外,還在環(huán)境、節(jié)能、減排、民生等諸多方面做了相當(dāng)多的約束性規(guī)定。實現(xiàn)這些目標(biāo),需要加大各方面的調(diào)整力度,也必然會對稅收產(chǎn)生影響。三是保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展賦予稅收工作的責(zé)任進一步加大。按照今年全省經(jīng)濟工作安排,很多行業(yè)去年增長比較高、比較快,在原先基數(shù)比較大的基礎(chǔ)上還實行一個比較高、比較快的增長,難度比較大。比如糧食、汽車等產(chǎn)業(yè),去年的增速都比較高,所以,今年的任務(wù)都帶著去年高增長的慣性。這樣工作壓力依然很大,稅收工作更是如此。發(fā)展是解決一切問題的“牛鼻子”,沒有發(fā)展就沒有稅收,沒有稅收就不能夠更加促進發(fā)展和改善民生,稅收工作責(zé)任重大。四是國家在“”期間,將陸續(xù)進行有利于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的財稅體制改革。從已經(jīng)了解到的情況看,國家將繼續(xù)實行結(jié)構(gòu)性減稅政策,減輕企業(yè)和居民稅收負擔(dān),增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力;積極推進稅制改革,包括個人所得稅制度改革,擴大增值稅征收范圍、相應(yīng)調(diào)減營業(yè)稅等征收范圍,全面改革資源稅,研究推進房地產(chǎn)稅改革,增強經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和競爭力等等,這些都將對稅收工作和稅收收入產(chǎn)生影響。
總的來說,當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟稅收形勢的不確定性、不可預(yù)見因素和“兩難”問題明顯增多,積極變化和不利影響同時顯現(xiàn),短期問題和長期問題相互交織,對進一步做好稅收工作提出了新的、更高的要求。全省地稅部門,必須正確把握形勢和方向,進一步增強責(zé)任感,服從和服務(wù)于全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局,統(tǒng)籌兼顧,妥善處理好當(dāng)前與長遠、局部與全局、稅收與經(jīng)濟等方面的關(guān)系,進一步找準(zhǔn)依法治稅、稅收服務(wù)、隊伍建設(shè)等方面工作的著力點,既要思想統(tǒng)一、振奮精神、增強工作的系統(tǒng)性和實效性,也要注意對經(jīng)濟稅收發(fā)展的重大問題進行前瞻性思考,在更高層次上謀劃地稅事業(yè)發(fā)展,全力完成省委、省政府部署的任務(wù)。
二、著力組織稅收收入,服務(wù)服從發(fā)展大局。
稅務(wù)部門在促進實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強省”過程中承擔(dān)著重要的職責(zé)。去年,預(yù)算執(zhí)行比較主動,關(guān)鍵是稅收發(fā)揮了保障基礎(chǔ)作用。要繼續(xù)全面發(fā)揮稅收職能,圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局開展工作,科學(xué)管理,主動作為,超前謀劃,做好工作。一要大力組織收入,不斷增強我省財政實力。關(guān)于今年的收入形勢,克成同志已經(jīng)做了比較全面的分析。盡管困難很大,但信心不能動搖,工作不能松懈。要充分發(fā)揮稅務(wù)部門多年來在加強稅收征管上探索積累的經(jīng)驗和做法,進一步加強征管,努力應(yīng)收盡收。要緊緊抓住我省經(jīng)濟保持持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展為組織收入提供的預(yù)期增長空間,進一步開拓挖掘增收潛力。要合理確定各地的收入計劃,有效強化征管措施,切實把握納稅能力和稅收可實現(xiàn)程度,打有把握之仗。省委、省政府對稅收工作高度重視,寄予厚望,地稅部門要站在全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度,充分認識收入任務(wù)能否完成,直接關(guān)系到發(fā)展與民生,要毫不松懈地加大力度,最大限度地把客觀稅源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實稅收,把經(jīng)濟發(fā)展成果體現(xiàn)到稅收上來,全面完成全年預(yù)期收入目標(biāo)。二要積極運用稅收杠桿,謀劃支持經(jīng)濟社會發(fā)展。利用稅收杠桿調(diào)控經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配,既是稅務(wù)部門職能的體現(xiàn),也是一項政治任務(wù)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,稅收調(diào)控調(diào)節(jié)職能在促進轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的作用越來越大,國家出臺的稅收政策和省里在稅權(quán)范圍內(nèi)制定的政策,大都關(guān)系國計民生。同時,社會各界對宏觀經(jīng)濟政策日益關(guān)注,稅收法制意識也在逐步增強。各級地稅機關(guān)要進一步增強為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的意識,按照省委、省政府確定的發(fā)展規(guī)劃和重點工作任務(wù),多從稅收角度觀察和分析經(jīng)濟運行情況,研判經(jīng)濟形勢,發(fā)揮好稅收政策導(dǎo)向作用,努力扶持和促進各類市場主體健康發(fā)展,積極作為,培植稅源,為各級黨委、政府當(dāng)好參謀,進一步提高服務(wù)發(fā)展的水平。三要加快推進建設(shè)簡潔高效的辦稅流程,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。簡潔高效的納稅服務(wù),是稅收管理發(fā)展的必然趨勢,也是稅務(wù)部門的核心業(yè)務(wù)。要在推進為納稅人服務(wù)的理念、內(nèi)容、方式、手段等方面,實現(xiàn)新的突破。我們現(xiàn)在的稅收征管分國稅和地稅兩個部門,但對納稅人來說,應(yīng)該是一套體系。要從促進管理方式進步和滿足納稅人需求出發(fā),加強協(xié)調(diào)、溝通、合作,充分運用現(xiàn)代化手段,積極探索設(shè)計科學(xué)合理的稅收征管流程,把納稅人合理需求,貫穿于稅收管理制度設(shè)計和流程優(yōu)化的全過程,融洽征納關(guān)系、簡化環(huán)節(jié)、縮短時間、提高效率,降低征管成本,把稅收服務(wù)落到細微之處,能一次辦完的事,不要搞第二次,切實減輕納稅人負擔(dān)。
三、堅持依法征管,營造良好的促發(fā)展環(huán)境。
近幾年來,地稅系統(tǒng)在依法行政、依法征稅方面做了大量工作,堅持把依法行政作為稅務(wù)工作的基本準(zhǔn)則,貫穿于各項稅收工作之中,取得了明顯成效。但是也要清醒地認識到,在法治觀念、稅收政策和征收管理制度制定、稅收執(zhí)法等方面,還有很多工作要做。當(dāng)前經(jīng)濟社會形勢變化快,新情況、新問題比較多,稅務(wù)部門只有依法辦事,規(guī)范執(zhí)法,優(yōu)化服務(wù),切實保障納稅人的合法權(quán)益,才能贏得納稅人的信賴、理解和尊重,減少糾紛,增進和諧,營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一要加強制度建設(shè)。在稅收實踐中,要積極穩(wěn)妥地落實好現(xiàn)行制度規(guī)定,把法治要求落實到稅收工作的具體領(lǐng)域和具體環(huán)節(jié),進一步提高制度建設(shè)水平,適應(yīng)強化征管、保障收入的管理需要,滿足規(guī)范權(quán)力、優(yōu)化服務(wù)以及促進經(jīng)濟社會發(fā)展等法治要求,從根本上夯實依法行政基礎(chǔ)。二要切實規(guī)范執(zhí)法行為。稅收執(zhí)法權(quán)是國家的公權(quán)力,絕不能擅作主張,任意枉為,特別是要規(guī)范好自由裁量權(quán),不管納稅人的經(jīng)濟性質(zhì)是什么,納稅額度有多少,都要把依法行政的尺子用好,真正維護納稅人的合法權(quán)益,切實彰顯誠信、公平和正義,努力做到稅務(wù)機關(guān)依法誠信征稅,促進納稅人依法誠信納稅。三要全面推進政務(wù)公開。進一步強化“公開為原則,不公開為例外”的理念,豐富公開形式,完善公開機制和程序,著重公開那些同納稅人利益密切相關(guān)的稅收執(zhí)法和納稅服務(wù)中的熱點和焦點事項,自覺接受各方面監(jiān)督,如今年開征的教育附加,對誰征,對誰不征,都要向納稅人說清楚,搞好宣傳,讓廣大納稅人交明白稅、放心稅,努力使“公開透明、權(quán)力在陽光下運行”成為地稅機關(guān)的公眾形象。
四、加強隊伍建設(shè),為地稅事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。
隊伍建設(shè)問題是大問題。省地稅局高度重視隊伍建設(shè),不斷加強隊伍建設(shè)體系,取得了顯著成效。要堅持不懈地抓下去,嚴要求、高標(biāo)準(zhǔn),努力打造敢擔(dān)當(dāng)、敢負責(zé)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)強的地稅干部隊伍。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子是帶隊伍、干事業(yè)的,一定要重視和加強自身建設(shè),提高指導(dǎo)工作的能力。要抓規(guī)劃,抓動態(tài)管理,抓學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認識。要深入實踐,做到“三個一”,干好一件具體事務(wù),走遍一個工作流程,熟悉一個工作階段。要科學(xué)配置資源,促進稅收工作低成本、高效率。班子成員要加強團結(jié),從思想到工作要多交流、多溝通、多支持、多配合,不斷提高決策力、執(zhí)行力。要處理好民主與集中的關(guān)系,在重大問題上,既要體現(xiàn)集體決策、科學(xué)決策,又要發(fā)揮好班長的作用。二是抓好協(xié)調(diào)配合工作。稅收是經(jīng)濟的綜合反映,稅收工作既是經(jīng)濟工作重要組成部分,與其他工作聯(lián)系也比較密切。地稅部門一定要注意加強與經(jīng)濟職能部門的協(xié)調(diào)、溝通,建立行之有效的工作機制,建立通暢高效的信息共享渠道,加強支持配合,及時掌握研究了解經(jīng)濟運行中的重大變化、重大問題,牢牢掌握工作主動權(quán)。三是抓好干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。去年,地稅系統(tǒng)采取各種措施,提高干部崗位專業(yè)技能,培養(yǎng)高素質(zhì)人才,人才強稅工作取得了突出成效。“”期間,又制定了高素質(zhì)人才培養(yǎng)規(guī)劃。這項工作做得非常好。人是社會發(fā)展的第一資源。人才興,事業(yè)興,沒有人才就沒有希望。希望地稅部門按照確定的思路和方向抓下去,要結(jié)合實際,從理論性、院校性和社會性三個方面,不斷提高干部的業(yè)務(wù)水平,培養(yǎng)出更多更好的專業(yè)化、高素質(zhì)稅務(wù)人才,為推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。四是抓好廉政建設(shè)。稅務(wù)部門征管面廣、接觸人多,客觀上給稅務(wù)系統(tǒng)的廉政建設(shè)帶來了壓力、挑戰(zhàn)和風(fēng)險。要加強廉政工作的體制機制建設(shè),各級領(lǐng)導(dǎo)要切實履行廉政建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,在“一崗雙責(zé)”方面,做楷模,做表率。要加強學(xué)習(xí)、教育和引導(dǎo),用制度約束干部、保護干部,使干部養(yǎng)成恪守職責(zé)、不碰高壓線的好習(xí)慣。努力建設(shè)風(fēng)清氣正、勤政廉政的地稅隊伍。
最后,衷心地祝愿在新的一年里,全省地稅系統(tǒng)在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)發(fā)揚團結(jié)奮戰(zhàn)、攻堅克難、求真務(wù)實、勇于奉獻的精神,全面完成全年工作任務(wù),再出佳績,再創(chuàng)輝煌。
地稅上級領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話篇三
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中、五中全會、全省地方稅務(wù)工作會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署年陵水縣地方稅收工作任務(wù)。下面，我講兩點意見。
一、攻堅克難，20xx年主要工作碩果累累。
20xx年，在省局黨組和縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，陵水縣地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子按照省局“陽光辦稅、信息管稅、創(chuàng)新興稅、人才強稅、作風(fēng)治稅”的稅收工作思路，勇?lián)?zé)任，共克時艱，奮力推進地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)了稅收任務(wù)完成、地稅隊伍平安的目標(biāo)，各項工作取得顯著成績。
全年組織稅費收入50.96億元，其中稅收收入46.83億元，同比增長38.22%，增收12.94億元，各項規(guī)費收入4.13億元，稅收收入持續(xù)保持兩位數(shù)的增長，增幅和增收額均排名全省第一，超額完成省局下達的全年稅收計劃任務(wù)，受到省局陳如軍局長的表揚。陳如軍局長說，陵水局組織收入工作服從命令聽指揮,為大局作出了貢獻。在陵水縣黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)社會評價中，因20xx-20xx年連續(xù)兩年榮獲行政執(zhí)法與司法類單位第一名，20xx年被陵水縣委確定為免予參評單位，成為全省地稅系統(tǒng)第一個免予參評黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)社會評價單位;黨建工作得到了縣直機關(guān)工委的充分肯定，黨組書記、局長王精華同志被陵水縣委評為優(yōu)秀黨務(wù)工作者，成為七一前夕所有駐陵單位中受到表彰的唯一人員。
(一)從嚴從實加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。
“火車跑得快，全靠車頭帶”。局黨組努力從思想、學(xué)習(xí)、工作等方面不斷加強自身建設(shè)，發(fā)揮好示范引領(lǐng)的作用。
1.加強理論學(xué)習(xí)，提高思想力。始終將學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和、十八屆三中、四中、五中全會精神作為一項重要政治任務(wù)來抓，把班子成員的思想統(tǒng)一到系列重要講話精神，深化班子成員對“四個全面”的思想認識，切實用講話精神武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動稅收工作。每次理論中心組學(xué)習(xí)我局都做到有學(xué)習(xí)計劃、有議程安排、有帶學(xué)領(lǐng)讀、有中心發(fā)言，全年共召開黨組理論中心組專題學(xué)習(xí)13次，組織培訓(xùn)黨員干部272人次，實現(xiàn)了學(xué)習(xí)全覆蓋，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和思維層次有了進一步提高。
2.嚴肅黨內(nèi)政治生活,提高凝聚力。堅決執(zhí)行民主集中制，實行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、充分醞釀、會議決定，嚴格按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項規(guī)定辦事，堅決防止和克服自由主義、分散主義、好人主義、個人主義。全年共召開黨組會13次、局務(wù)會23次、局長辦公會9次，堅持重大決策會充分前征求基層、納稅人意見建議，堅決防止和克服搞家長制、獨斷專行。
3.開展“三嚴三實”專題教育。及時召開會議研究部署“三嚴三實”專題教育，制定了“三嚴三實”的專題教育方案和20xx年黨組中心組學(xué)習(xí)計劃。與先行區(qū)地稅局聯(lián)合舉辦“三嚴三實”專題教育黨課講座，局黨組書記、局長王精華同志精心講好黨課，先后兩次為黨員干部作了題為《努力踐行“三嚴三實”要求，扛起為國聚財為民收稅責(zé)任擔(dān)當(dāng)》等專題黨課講座，幫助黨員把握“三嚴三實”豐富內(nèi)涵和重要意義，深化了對不嚴不實的表現(xiàn)和危害的認識。組織編印了《“三嚴三實”專題教育學(xué)習(xí)資料(一)》，購置了《談治國理政》等學(xué)習(xí)書籍，出版了“努力踐行‘三嚴三實’要求，扛起為國聚財為民收稅責(zé)任擔(dān)當(dāng)”宣傳專欄和“努力踐行‘三嚴三實’要求，做‘忠誠干凈擔(dān)當(dāng)’的好干部”學(xué)習(xí)研討心得交流專欄3期。認真抓好黨組理論中心組和黨支部的集中學(xué)習(xí)，組織干部深入貫徹系列重要講話精神特別是關(guān)于“三嚴三實”專題教育的重要指示，原原本本地學(xué)習(xí)黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，夯實專題教育的思想基礎(chǔ)。加強對黨員學(xué)習(xí)筆記的監(jiān)督檢查，建立了黨員學(xué)習(xí)筆記簽名制度，督促黨員認真做好學(xué)習(xí)筆記。堅持問題導(dǎo)向，緊扣“三嚴三實”主題開展了嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己學(xué)習(xí)研討交流，對照先進典型找差距，通過調(diào)查問卷和召開納稅人、本局中層干部和一般干部座談會等形式，廣泛聽取對班子及其成員不嚴不實的表現(xiàn)，查找不嚴不實的問題，涉及到局黨組“不嚴不實”問題共有六個方面十二大類，涉及班子成員35條、黨支部28條，支部書記29條問題，認真進行班子和黨組成員的黨性分析;對于查擺出來的“不嚴不實”問題，凡是能改的我局立馬就改。比如，吸納企業(yè)的意見建議，改進納稅服務(wù)，成立了全省地稅系統(tǒng)第一個駐企業(yè)的納稅服務(wù)室——陵水縣地稅局駐雅居樂納稅服務(wù)室，為駐點企業(yè)提供一對一個性化服務(wù);全面推行“陽光定稅”，將全縣所有個體工商業(yè)戶的定期定額信息編制成冊，并免費送給納稅人，及時公開了“雙定”信息，提高“雙定戶”權(quán)力運行的透明度，保障納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)等等。
(二)務(wù)實擔(dān)當(dāng)，圓滿完成重點工作任務(wù)。
黨組一班人心往一處想，勁往處一使，擰成一股繩，咬緊重點工作不放松，以一天也不耽誤的精神，舉全局之力推動重點工作有序開展。
1.迎難而上抓收入，出色完成稅費征管任務(wù)。20xx年，全縣房地產(chǎn)銷售盡管面積有所增加，但均價同比下降9.1%。面對經(jīng)濟下行壓力，深入調(diào)查研究，掌握稅源分布情況，認真做好稅收收入分析，全面貫徹組織收入原則和“監(jiān)控三灣、管好兩業(yè)、抓住百強”的區(qū)域組織收入工作方針，加強對清水灣等重點地區(qū)、房地產(chǎn)等重點行業(yè)、雅居樂等重點企業(yè)的稅收征管，把稅收計劃任務(wù)分解到各征收單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和個人，加強跟蹤問效，成立風(fēng)險應(yīng)對工作小組和項目服務(wù)小組分別開展建筑業(yè)和“百日大會戰(zhàn)”建安項目風(fēng)險應(yīng)對工作，及時召開組織收入誓師大會，重新部署稅收工作，保證了稅收收入持續(xù)快速增長。同時，超額完成城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險征收任務(wù)，累計完成征收51368人，占省政府安排征收年度任務(wù)4人的122.3%，信息錄入率達100%，征收個人繳費金額549.39萬元，得了省局的通報表揚。
2.突出重點抓征管，依法治稅取得新成效。一是加強土地增值稅清算和預(yù)繳。省局下達土地增值稅清算項目有5個。目前我局委托中介機構(gòu)開展了4個項目的清算，中介機構(gòu)已出具了鑒證報告，省局清算小組正進行項目審定。對未按時進行清算申報的海南易通生態(tài)科技有限公司按規(guī)定進行處罰，并責(zé)令整改，現(xiàn)該企業(yè)已申報清算資料，我局已受理并按清算規(guī)程開展清算工作，依法依規(guī)加強對土地增值稅預(yù)繳，累計收入20.85億元，同比增收10.45億元，同比增長100.58%，成為第一大稅種;二是扎實開展20xx企業(yè)所得稅匯算清繳工作。我局20xx年度應(yīng)匯算清繳的管戶企業(yè)有455家，其中非正常戶認定企業(yè)34家，實際應(yīng)清算企業(yè)421家，已完成匯算清繳企業(yè)421家，匯算清繳率100%，20xx年預(yù)繳企業(yè)所得稅款累計8731.32萬元，匯算清繳應(yīng)繳納所得稅額29493.18萬元，本年度應(yīng)補繳所得稅額為20761.86萬元，并已全部入庫;三是開展欠稅清繳工作。成立了四個清理欠稅工作小組，召開了清理欠稅動員會議，逐戶下達了《責(zé)令限期改正通知書》，召開了兩次欠稅納稅人約談會，對17戶欠稅額較大的納稅人集中約談，清理約談納稅人欠稅入庫682.52萬元，責(zé)成其他納稅人作了清欠計劃。我局歷年累計欠稅12,539.88萬元，已追繳入庫9,832.07萬元，入庫率78.41%;四是強化保障性住房稅收清理。扎實開展保障性住房稅收清理工作，共清理了6家9個保障性住房項目，總計稅款1624.45萬元，已全部入庫。
3.克服困難，確保金稅三期平穩(wěn)上線。領(lǐng)導(dǎo)班子凝心聚力，統(tǒng)一思想，不等不靠，主動擔(dān)當(dāng)，服從大局;克服時間緊、任務(wù)重、人員素質(zhì)偏低等困難,帶領(lǐng)全體干部利用節(jié)假日、雙休日和其他休息時間加班加點,確保金稅三期系統(tǒng)平穩(wěn)有序上線，得到省局督導(dǎo)組的肯定。一是認真做好上線安排部署。制定下發(fā)了《陵水縣地方稅務(wù)局金稅三期系統(tǒng)上線工作方案》，成立了綜合組、業(yè)務(wù)組、技術(shù)組、保障組四個工作組，由縣局領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任各小組組長;層層簽訂上線運行工作責(zé)任書，強化責(zé)任落地;局主要領(lǐng)導(dǎo)親自起草《陵水縣地方稅務(wù)局舉辦金稅三期應(yīng)用操作強化培訓(xùn)班的通知》、作開班講話、制定考試規(guī)則，在組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)、課程內(nèi)容等方面做了大量的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，保證了培訓(xùn)工作有序開展;局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)各室、分局業(yè)務(wù)骨干到大廳值班，第一時間協(xié)調(diào)解決問題，較好地維護了征納雙方權(quán)益。二是從嚴從實抓培訓(xùn)。制定培訓(xùn)方案和計劃，實行分崗位分人員培訓(xùn)，采取縣局主要領(lǐng)導(dǎo)堅持跟班學(xué)習(xí)、嚴格培訓(xùn)紀律、嚴格考勤登記、由主考官和考官合議決定學(xué)員考試是否合格、對考試不合格的人員“留級”和通報每期培訓(xùn)情況等措施，保證了培訓(xùn)工作取得成效，共舉辦培訓(xùn)班6期。三是認真做好外聯(lián)宣傳工作。主動向當(dāng)?shù)乜h委、政府匯報金稅三期系統(tǒng)上線推廣工作，取得縣委、政府支持，單軌上線第一天，縣委書記麥正華同志攜縣政府相關(guān)職能部門人員親臨陵水縣地稅局中心辦稅服務(wù)廳視察金稅三期上線工作，詳細了解系統(tǒng)運行情況，親切慰問奮戰(zhàn)一線的稅務(wù)干部;加強與財政、銀行、公安等相關(guān)職能部門溝通、協(xié)調(diào)，縣公安局10余名民警和人民醫(yī)院2名醫(yī)護人員進駐中心辦稅大廳，維護了辦稅秩序。
4.積極穩(wěn)妥，扎實推進績效管理工作。局領(lǐng)導(dǎo)積極主動，多措并舉，抓好組織績效和個人績效兩個“輪子”，充分發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用，不斷助力稅收征管工作。安排一名局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，全程參與績效考核工作，強力督導(dǎo)，注重提質(zhì)增效;先后印發(fā)《海南省陵水縣地方稅務(wù)局局屬各單位績效管理實施細則》等6個績效管理工作制度和規(guī)程;成立績效考評委員會，及時調(diào)整開展績效管理過程中出現(xiàn)的問題;第一時間抓績效指標(biāo)分解，將省局考核的99項組織績效指標(biāo)及時分解，明確責(zé)任落實;先后制定和完善個人指標(biāo)考評體系3次，做到“人人有指標(biāo)，指標(biāo)可量化”;按照規(guī)定的績效考核方法步驟和要求，完成了對22名部門負責(zé)人和103名部門其他人員的個人績效考評，實現(xiàn)績效管理工作的制度化、規(guī)范化。
(四)圍繞中心抓黨建,邁開從嚴治黨新步伐。
認真貫徹落實省局黨組“抓黨建、帶隊伍、促稅收”的重大部署，努力履行抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng)的主體責(zé)任，構(gòu)建了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的黨建領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，將教育培訓(xùn)、工會、團務(wù)與黨建有機融合，確保黨的活動有新特色，不斷凝聚黨組織和黨員的戰(zhàn)斗力，有效推動稅收中心工作。開展局黨組書記上黨課、各黨支部書記抓黨建工作述職評議考核，落實黨建工作第一責(zé)任人職責(zé);成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨的基層組織黨務(wù)公開監(jiān)督小組，調(diào)整黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和政府信息公開(政務(wù)公開)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強黨建工作的領(lǐng)導(dǎo);通過集中學(xué)習(xí)、舉辦學(xué)習(xí)黨十八屆四中全會精神知識測試、“頌歌獻給黨慶‘七一’茶話會”，組織黨員和群眾赴文昌參觀衛(wèi)星發(fā)射基地，感受在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國發(fā)生的日新月異的變化，深化黨員的思想教育，加強黨性修養(yǎng)和陶冶情操;為英州鎮(zhèn)赤嶺、崗山村委會捐贈環(huán)衛(wèi)車10部、建造6個衛(wèi)生垃圾池，為椰林鎮(zhèn)解放社區(qū)修建一條排水溝，切實做到為民辦實事、辦好事。認真做好黨報黨刊發(fā)行工作，被縣委組織部和宣傳部聯(lián)合授予“先進單位”光榮稱號。全年累計撥出60多萬元用于黨建。
(五)認真履行“兩個責(zé)任”，為稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供保障。
黨組一班人堅持人力資源是第一資源的理念，認真落實從嚴帶隊要求，不斷加強干部隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供堅強的組織作風(fēng)保障。
1.加強干部培育,提升活力。舉辦企業(yè)所得稅匯算清繳、績效管理等培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)315人次，還選送了43名業(yè)務(wù)人員到廈門大學(xué)、上海交通大學(xué)進行更新知識培訓(xùn);組織132人次參加省局的各類培訓(xùn)，提高干部履職能力;樹立正確用人導(dǎo)向,嚴格按照干部選任工作條例的規(guī)定，通過民主推薦、組織考察、黨組決定、任前公示等程序，提拔任用了1名副主任，調(diào)整交流干部2名，選派3名干部到省局掛職鍛煉;認真落實公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，對44名符合晉升條件的人員實行晉升職級,從而激發(fā)了干部隊伍的活力。
2.深入整治為官不為，嚴肅風(fēng)氣。深入開展整治庸懶散奢貪、“不干事、不擔(dān)事”等專項監(jiān)督檢查，全面推行掛牌上班、亮證上崗,嚴格實行上下班打卡考勤制度和請銷假制度,每月對考勤情況進行通報,加強稅風(fēng)稅紀糾察和明察暗訪，糾察隊每天分3個時段對機關(guān)、分局、大廳進行重點檢查，對違反制度的人員敢于動真碰硬，先后15次通報了違反制度的8名干部職工;嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，公務(wù)接待支出減少36%，“三公經(jīng)費”同比減少41%;推進績效管理，圍繞改革發(fā)展、依法行政、稅務(wù)形象和滿意服務(wù)等對各單位進行評價，考核結(jié)果與職務(wù)晉升、評先評優(yōu)等掛鉤，切實解決干多干少、干好干壞一個樣的問題。
3.扎實推進反腐倡廉，嚴肅風(fēng)紀。堅決貫徹省局黨組和縣委縣政府關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的決策部署，多次召開黨組會議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)、傳達貫徹省局黨組和縣委縣政府有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要會議精神，堅持“一崗雙責(zé)”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與稅收工作同部署、同落實、同檢查、同考核。積極參加黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)社會評價活動，局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)班子成員和業(yè)務(wù)骨干走上政風(fēng)行風(fēng)直播熱線，與納稅人互動交流，聽取他們的意見建議。嚴格干部的教育、管理、監(jiān)督，利用我局led顯示屏進行廉政文化宣傳，組織全體黨員參觀三亞市海棠灣警示教育基地、集中觀看警示教育片，邀請縣紀委領(lǐng)導(dǎo)作廉政形勢專題講座。加強執(zhí)紀監(jiān)督，按照省局的要求完成了超標(biāo)辦公的整改和超編公務(wù)用車的封存工作，對違反制度的人員敢于動真碰硬，決不手軟。全年本局未發(fā)現(xiàn)干部違法違紀行為。黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)工作得到當(dāng)?shù)攸h委政府的肯定。
4.嚴管善待,真情為民。我局班子樹立宗旨意識，堅持傾情帶隊，真心實意關(guān)心幫助干部職工解決實際困難，積極回應(yīng)干部職工關(guān)切。一是推動保障性住房的落實。一直以來，局主要領(lǐng)導(dǎo)多次和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)溝通，但保障性住房還是得不到妥善的解決，成為廣大干部職工心頭之患。20xx年10月份以來，局主要領(lǐng)導(dǎo)再次和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)，縣委書記麥正華同志作出承諾：地稅干部職工保障性住房分配與縣各個部委辦局一視同仁，目前我局已完成干部職工保障性住房調(diào)查摸底工作;二是開展慰問送溫暖活動。在傳統(tǒng)新春佳節(jié)，縣局統(tǒng)一安排，分為8個小組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，為每一位退休老干部送去食用油、大米、餅干等生活慰問品和慰問金，全年累計慰問特困戶及患病職工19人，撥出慰問金3.3萬元。三是積極引導(dǎo)干部職工強身健體。舉辦“關(guān)注健康科學(xué)養(yǎng)生”健康講座，邀請?zhí)珮O拳教練幫助干部職工學(xué)習(xí)太極拳，建立了2個乒乓球室，租用2個羽毛球場地，豐富業(yè)余文體生活。四是認真做好黨報黨刊征訂工作，免費為退休干部職工訂閱了《中國稅務(wù)報》、《海南日報》，被陵水縣委組織部和宣傳部聯(lián)合授予“黨報黨刊發(fā)行工作先進單位”光榮稱號。
同志們，20xx年，我們各項工作取得了顯著的成績，是省地稅局黨組和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果，同時，它凝聚著全體稅務(wù)干部職工的智慧和汗水。在此，我代表縣局黨組致以誠摯的謝意!在新春佳節(jié)來臨之際，祝大家新春快樂、身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意!
一年來，盡管我們做了一些工作，取得了一定成績，但仍存在一些不足：一是執(zhí)法不夠規(guī)范，執(zhí)法風(fēng)險存在隱患，許多涉稅審批取消改為備案后，前臺辦理完畢后，后續(xù)管理缺位，沒有及時跟上。二是執(zhí)紀監(jiān)督不夠到位，紀律管理失之于寬。不能一抓到底，時緊時松，在一定程度上助長了不良風(fēng)氣。三是懶政、庸政、怠政現(xiàn)象依然存在，少數(shù)干部不干事、不擔(dān)責(zé)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對干部不敢從嚴要求、不敢較真碰硬。
二、奮進擔(dān)當(dāng)，推動2016年工作任務(wù)圓滿完成。
2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，我局將繼續(xù)按照“陽光辦稅、信息管稅、創(chuàng)新興稅、人才強稅、作風(fēng)治稅”的工作思路，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強督查督辦，積極主動謀劃好、部署好、落實好2016年我縣地方稅務(wù)工作，扎實推進各項稅收工作任務(wù)，更好服務(wù)陵水縣經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)。
全省地方稅務(wù)工作會議總結(jié)了20xx年各項工作取得的成績，分析了工作中存在不足和原因,提出了“依法組織稅費收入、始終堅持依法治稅、深入推進稅收風(fēng)險管理、切實優(yōu)化納稅服務(wù)、下大力氣抓好干部隊伍建設(shè)”五個方面重點工作任務(wù)。全縣經(jīng)濟工作會議深入分析了當(dāng)前形勢，對今年經(jīng)濟工作做了全面部署,提出今年我縣地方一般公共預(yù)算收入增長5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長9.8%，這些增長目標(biāo)是綜合考慮新常態(tài)下的各方面因素確定的，實事求是的。我們要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹全省地方稅務(wù)工作會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神，積極主動謀劃好、部署好、落實好今年我縣地方稅務(wù)工作。
當(dāng)前的經(jīng)濟稅收環(huán)境錯綜復(fù)雜，經(jīng)濟下行壓力較大，要完成全年地稅收入任務(wù)依然面臨著很大的挑戰(zhàn)。一是受宏觀政策的影響，房地產(chǎn)銷售價量進一步下滑，這將對以房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)為主要稅源的我縣地稅收入產(chǎn)生較大影響;二是“營改增”工作進一步鋪開，將縮減稅基，在此基礎(chǔ)上謀求更高的增長需要付出更大的努力和更多的心血;三是往年積欠及可挖掘稅源已基本轉(zhuǎn)化成稅收，今年完成任務(wù)面臨的困難可能比去年更大。
在看到不利因素的同時，我們也要看到我縣地稅收入增長的有利因素：一是我縣加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、繼續(xù)做強旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、強化房地產(chǎn)品牌建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)能力、助推房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級、培育新的經(jīng)濟增長點、推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效的措施力度進一步增強，這是稅收增長的重要保障;二是重點項目建設(shè)將進一步加快，繼續(xù)加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生的投入，縣政府累計投資項目20個，年度計劃投資11.8億元，這些都將是稅收增長的重要源泉。
根據(jù)省局部署，做好2016年稅收工作，全縣地稅工作要以黨的十八屆四中、五中全會、省委六屆九次全會精神為指引，深入貫徹落實省委省政府和省地稅局要求部署，遵循正確方向、精準(zhǔn)有限目標(biāo)、明晰各級職責(zé)、深化國地稅征管體制改革、把優(yōu)化納稅服務(wù)與強化稅收管理結(jié)合起來，執(zhí)照“抓收入、抓隊伍、抓管理”的工作思路，以從嚴從實的作風(fēng)攻堅克難，以釘釘子、馬上就辦、一張藍圖干到底的擔(dān)當(dāng)實干，更好地發(fā)揮稅收職能作用，更好服務(wù)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展。
(一)依法組織稅費收入。堅持依法征稅，應(yīng)收盡收，應(yīng)優(yōu)盡優(yōu)，強化稅收收入質(zhì)量考核評價，堅決不收過頭稅，堅決防止越權(quán)減免稅。一是開展稅源調(diào)查，做好收入分析預(yù)測工作。認真做好2016年全年稅收收入工作的分析和預(yù)測，全面地摸清“家底”，做到心中有底、有的放矢;二是繼續(xù)貫徹“監(jiān)控三灣、管好兩業(yè)、抓住百強”的區(qū)域組織收入工作方針，切實抓好重點地區(qū)、重點企業(yè)的稅收征管工作。重點加強對雅居樂、碧桂園、綠城高地、富力灣等20余家重點稅源房地產(chǎn)企業(yè)、600多家建安企業(yè)的監(jiān)控、跟蹤、巡查等稅收征管，切實加強上述地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的實地巡查和網(wǎng)上巡查，督促各企業(yè)按時完成申報納稅;三是強化重點行業(yè)管理。完善房地產(chǎn)業(yè)和建筑安裝業(yè)“兩業(yè)”項目臺賬，加大日常巡查力度，實施稅款繳納與工程進度、銷售變化的動態(tài)監(jiān)控。同時，做好重點企業(yè)的“一對一”跟蹤服務(wù)工作，對大項目建設(shè)實施全過程跟進服務(wù)。四是強化各稅種管理。組織以稅務(wù)機關(guān)為主導(dǎo)、領(lǐng)軍人才為骨干、中介機構(gòu)為技術(shù)支撐的土地增值稅匯算清繳團隊，對全縣房地產(chǎn)項目重新梳理，全面掌握房地產(chǎn)項目的建設(shè)、銷售、申報納稅情況，對符合清算條件的項目結(jié)合實際情況安排好全年清算計劃，大力推進清算工作進度，同時主動跟蹤省局對已移送清算項目的審定情況，及時按清算規(guī)程履行清算程序，確保稅款按時足額入庫;加大企業(yè)所得稅匯算清繳和核查評估力，推進非居民企業(yè)所得稅管理;深入推進“以地控稅”，加強資源稅、車船稅管理，落實好資源稅調(diào)整的稅收政策，加大出租屋營業(yè)稅、房產(chǎn)稅清理力度，做好土地出讓環(huán)節(jié)、行政事業(yè)單位、制造業(yè)、批發(fā)業(yè)、汽車銷售行業(yè)印花稅清理，加強“兩稅”比對，強化城建稅等征管;認真指導(dǎo)落實做好20xx年度所得12萬元以上納稅人自行納稅申報工作;繼續(xù)推進稅費一體化，做好社保費歷史數(shù)據(jù)核查系統(tǒng)的驗收和運維，做好各項規(guī)費的代收工作。五是是加強欠稅和零散稅收征管。綜合運用欠稅約談、催報催繳、欠稅公告、稅收保全、稅收強制措施等，清除陳欠，防止新欠;落實好關(guān)于進一步加強零散稅源征管工作通知的要求，通過代扣(收)代繳、委托代征、獲取第三方涉稅信息等方式加強對個人承攬的建造和裝飾(修)、采石(砂)場、商業(yè)會展、演出、體育賽事、個人提供勞務(wù)、個體餐飲等零散稅收的征管，進一步堵漏增收。
(二)著力抓好稅收風(fēng)險管理。切實做好基礎(chǔ)性工作，為分稅種、分行業(yè)、分企業(yè)的風(fēng)險管理創(chuàng)造有力條件。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。成立稅收風(fēng)險管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成風(fēng)險管理工作一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局，并將對此項工作進展情況開展督查督辦，結(jié)果納入績效考核評價的范圍。二是認真應(yīng)對，注重成效。稅收風(fēng)險管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期聽取應(yīng)對情況匯報，研究解決存在的問題，加強對風(fēng)險應(yīng)對工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督;風(fēng)險監(jiān)控管理部門要根據(jù)省局要求，統(tǒng)一接收省局下發(fā)的風(fēng)險任務(wù)，制定風(fēng)險應(yīng)對工作方案，報稅收風(fēng)險管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一轉(zhuǎn)發(fā)風(fēng)險任務(wù)，定期匯總并上報風(fēng)險任務(wù)完成情況;稅政部門要為各單位開展風(fēng)險應(yīng)對工作提供稅政業(yè)務(wù)支持，納稅評估管理局在自身完成風(fēng)險監(jiān)控管理部門下達的風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)同時，還應(yīng)為各稅務(wù)分局開展納稅評估工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是充分利用第三方涉稅信息。加強第三方涉稅信息的采集、共享和應(yīng)用，特別是國稅機關(guān)和地稅機關(guān)之間，要按照《國家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范》的要求，相互支持配合，協(xié)同做好稅收風(fēng)險管理工作。
(三)著力優(yōu)化服務(wù)。繼續(xù)認真貫徹落實國家稅務(wù)總局關(guān)于“便民辦稅春風(fēng)行動”、《全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》和《國地稅合作工作規(guī)范》等工作，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用，進一步優(yōu)化納稅服務(wù)，不斷提升納稅服務(wù)效率，持續(xù)提高納稅人滿意度。一是舉辦納稅人學(xué)堂。按照“統(tǒng)籌兼顧、免費辦學(xué)、自愿參與”的原則，以實體納稅人學(xué)堂的方式，積極開展納稅人學(xué)堂培訓(xùn)活動。二是推廣應(yīng)用辦稅自助化。積極推廣辦稅自助終端設(shè)備的安裝使用，實現(xiàn)發(fā)票代開、完稅證明打印、涉稅信息查詢等功能，與網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、實體辦稅服務(wù)廳互為補充，提升辦稅服務(wù)的便捷性。三是推廣網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳。繼續(xù)配合省局不斷加大網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳的推廣力度，為納稅人提供一個實現(xiàn)預(yù)申請事項辦理、涉稅事項辦理實時查看、涉稅事項預(yù)警、涉稅事項辦理反饋、涉稅事項辦理流程指引，并能與納稅人互動、提供個性化定制服務(wù)的綜合納稅服務(wù)平臺;為納稅人提供全方位、全天候的便捷服務(wù)，減少納稅成本、提高工作效率，使納稅人足不出戶就可以辦理相關(guān)的涉稅事項。四是落實兩個“規(guī)范”，解決服務(wù)納稅人“最后一公里”。順應(yīng)新常態(tài)下納稅人的新訴求、新期待，全面推行納稅服務(wù)規(guī)范和稅收征管規(guī)范，促進稅收征管服務(wù)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，按照省局9類69項178個服務(wù)事項的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。五是做好納稅服務(wù)投訴回訪工作。根據(jù)《納稅服務(wù)投訴管理辦法》規(guī)定，通過對稅務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率，投訴案件辦結(jié)情況等方面進行抽查式電話回訪、實地走訪等方式，虛心聽取投訴人的意見和建議，不斷改進工作作風(fēng)和工作方法，增強了納稅服務(wù)工作的主動性;六是加強納稅信用管理工作。繼續(xù)貫徹落實總局《納稅信用管理辦法(試行)》，開展企業(yè)納稅人納稅信用等級評價工作，并按照守信激勵，失信懲戒的原則，對不同信用級別的納稅人實施分類服務(wù)和管理。
(四)從嚴從實加強隊伍建設(shè)。一是全面落實“兩個責(zé)任”。堅持來硬的、真的，抓實的，不走過場，切實推進“兩個責(zé)任”真正落到實處。二是加強黨建工作。完善黨建工作責(zé)任制，規(guī)范黨支部建設(shè)，加強黨對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮工會、團委、婦委會的作用，大力加強地稅文化建設(shè)。加強干部理論武裝和黨性教育，繼續(xù)抓好《廉潔準(zhǔn)則》和《黨紀處分條例》等文件精神的學(xué)習(xí)貫徹，將采取辦班培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、研討交流等方式，加深對其重要意義、主要內(nèi)容、規(guī)定要求的理解，切實把黨的紀律刻印在全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部心上，進一步增強貫徹執(zhí)行的責(zé)任感和自覺性。三是加強作風(fēng)建設(shè)。把紀律和規(guī)矩挺在前面，貫徹落實好中央八項、省委省政府二十條規(guī)定精神，堅決反對“四風(fēng)”;持續(xù)深入整治“庸懶散奢貪”和公職人員從事、參與盈利性活動問題，繼續(xù)加強對涉稅中介的監(jiān)管，堅決杜絕稅務(wù)人員違規(guī)參與中介代理、牟取單位或個人利益的行為;重點整治不干事、不擔(dān)事和“吃拿卡要報拖”等不良現(xiàn)象。四是深化廉政宣傳教育。加大示范、警示和崗位廉政教育力度，深入開展理想信念、黨風(fēng)黨紀和思想道德教育等，運用典型案例、反腐倡廉警示教育基地進行警示教育，進一步增強拒腐防變的能力和自覺性。深入推進地稅系統(tǒng)廉政文化建設(shè)，抓好經(jīng)常性反腐倡廉教育等，進一步筑牢拒腐防變的思想防線。深入開展廉政文化進機關(guān)、進基層、進家庭活動，積極創(chuàng)建廉政文化示范點，使廉政理念深入人心，營造廉榮貪恥的良好氛圍。五是嚴格貫徹執(zhí)行制度。制度的生命力在于執(zhí)行?？h局黨組率先垂范，認真執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)組織生活及請示報告制度，“三重一大”事項均由黨組或行政會議集體討論決定，“一把手”不直接分管人事、財務(wù)、工程建設(shè)和物資采購，實行“一把手”末位發(fā)言，強化組織觀念和紀律約束。六是加大監(jiān)督力度。公開人事任免、大宗物品采購、雙定戶定額、減免稅等執(zhí)法過程和結(jié)果，公開行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，曝光非正常戶、欠稅戶、偷逃稅等黑名單;每季度組織稅務(wù)干部對稅收執(zhí)法和行政管理工作進行自查，發(fā)現(xiàn)違紀問題及時整改，清理稅務(wù)人員違規(guī)插手涉稅中介經(jīng)營活動，強化自查自糾的自覺性和實效性;統(tǒng)籌進戶執(zhí)法工作，合并重復(fù)進戶執(zhí)法事項，嚴格重大稅務(wù)案件審理的范圍、時限和程序，規(guī)范權(quán)力運行。
(五)著力做好應(yīng)對深化國地稅征管理體制改革事項。一是加強清查和評估，做到管戶、稅種、稅源清楚，保證發(fā)生的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅應(yīng)納(預(yù)繳)稅款及時足額入庫，其他地方稅種稅源情況清晰，后續(xù)管理工作到位;二是盡早布置好20xx年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作，安排好應(yīng)納稅款的及時入庫工作，努力確保稅制改革的順利進行;三是認真收集稅制改革后地稅部門新增管理稅(費)的相關(guān)政策規(guī)定文件，早組織學(xué)習(xí)，確保新增征收管理工作依法順暢;四是主動加強同政府、國稅部門溝通協(xié)調(diào)，取得支持和共識，為迎接稅制改革鋪好路;探索同國稅部門互相委托代征、涉稅信息共享共用及共建辦稅服務(wù)廳工作機制，大力推進優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。五是推進便民辦稅事項。在提升辦稅自助機辦稅機能的同時，實現(xiàn)辦稅自助機進社區(qū)、重點稅源企業(yè)建設(shè)辦稅自助服務(wù)區(qū)的便民辦稅機制。
同志們，一分部署，九分落實，我們要以從嚴從實的作風(fēng)攻堅克難，創(chuàng)新實干，全面加強從嚴治黨，認真落實“兩個責(zé)任”，依法組織稅收收入，深化征管體制改革，奮力推進稅收現(xiàn)代化優(yōu)化，譜寫陵水地稅事業(yè)新篇章，為服務(wù)陵水縣經(jīng)濟社會發(fā)展和國際旅游島建設(shè)作出新的貢獻!
地稅上級領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話篇四
這次全縣地稅工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全省、全市地稅工作會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神，對全年工作進行安排部署，動員全局干部職工統(tǒng)一思想，凝聚力量，全力做好20xx年各項地稅工作。
縣委、縣政府非常重視地稅工作，多次聽取工作匯報。縣委書記王瑞林，縣委、常務(wù)副縣長王賀民專門對地稅工作做出批示?？h委書記王瑞林批示指出：“稅務(wù)工作一頭連著納稅人的錢包，一頭連著政府的金庫，要做到對雙方負責(zé)關(guān)鍵是依法辦事，因此這也是稅務(wù)之重、稅務(wù)之要、稅務(wù)之難?？h地稅局在過去的一年里克服很多困難，上下同心圓滿的完成了任務(wù)，為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻，請你們在20xx年加強稅源征管，增強工作信心，創(chuàng)新工作方法，每天每月都毫不放松的工作，以圓滿完成既定的工作任務(wù)，來檢驗?zāi)銈凕h的群眾路線教育實踐活動的成果。請轉(zhuǎn)達我對全體稅務(wù)干部的問候和敬意?！笨h委、常務(wù)副縣長王賀民批示指出：“在20xx年經(jīng)濟形勢十分嚴峻的情況下，地稅局不等不靠、想辦法、入基層，克服困難，圓滿完成了縣政府下達的目標(biāo)任務(wù)。這其中展現(xiàn)了班子成員的凝聚力，體現(xiàn)了全局干部職工的戰(zhàn)斗力。在此，我謹代表縣委、縣政府對你們?nèi)〉玫某煽儽硎举澷p!對你們付出的艱辛表示感謝!20xx年的經(jīng)濟形勢依然嚴峻，前兩個月的稅收入庫情況已有顯現(xiàn)。望同志們在新的一年里，積極應(yīng)對形勢、強征管、堵漏洞，確保應(yīng)收盡收，再接再厲，為縣經(jīng)濟社會發(fā)展再立新功?！睂h領(lǐng)導(dǎo)的批示，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把握精神實質(zhì)，切實抓好落實。
剛才，我們代市局頒發(fā)了先進單位和先進個人獎勵，表彰了縣局優(yōu)秀團隊、優(yōu)秀地稅工作者，希望大家向受到表彰的單位和個人學(xué)習(xí)，對照自身查找差距，推進各項工作不斷取得新成績。下面，我代表縣局黨組，講三點意見。
一、攻堅克難，重在落實，20xx年各項工作取得較好成績。
20xx年，我們緊緊圍繞市局和縣委、縣政府工作部署，突出重點,攻克難點,重在落實，促進了各項工作的深入開展。
(一)稅費收入任務(wù)圓滿完成。全年共組織各項收入96552萬元，其中稅收收入77667萬元，占市局年計劃85600萬元的90.73%，占政府調(diào)整后計劃76500萬元的100.67%;入庫社保費14625萬元，同比增收4018萬元;入庫其他費(基金)4260萬元。市局、縣委縣政府對我們組織收入工作給予充分肯定。
(二)稅收管理質(zhì)效不斷增強。我們加強重點稅源控管，對年納稅額50萬元以上的115戶企業(yè)進行重點監(jiān)控。開展鐵礦、建筑房地產(chǎn)、石材業(yè)專項檢查，稽查查補入庫480萬元，督促鐵礦業(yè)自查補稅7800萬元;推行資源稅核實征收，入庫資源稅23962萬元，增幅35.4%。進一步規(guī)范稅收行政處罰裁量權(quán)，加強對重點部門、崗位和事項的監(jiān)督檢查，嚴格落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究。
(三)服務(wù)職能得到較好發(fā)揮。創(chuàng)新服務(wù)舉措，打造5s納稅服務(wù)品牌，得到市局領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。積極推廣“同城通辦”和網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，網(wǎng)上使用率達到36%。加強辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，接受了省局星級辦稅服務(wù)廳驗收。與國稅局聯(lián)合舉辦納稅人培訓(xùn)、納稅信用等級評定工作，提升了納稅人的納稅遵從。
(四)干部隊伍建設(shè)全面加強。一是堅持“以德為先績效導(dǎo)向”選人用人機制。選拔2名同志走上分局長崗位，進行了中層干部崗位交流，新錄入的19名公務(wù)員正式上崗。二是推進廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)。集中開展了作風(fēng)紀律建設(shè)、清理超標(biāo)用車、整改辦公用房、規(guī)范公務(wù)接待、治理吃空餉等八個方面的專項清理整頓，開展了“訪稅情、解民憂、促發(fā)展”的“百千萬”訪談活動。在20xx年民主評議活動中，我局分別獲得行政審批組和行政執(zhí)法組第一名。三是以績效標(biāo)準(zhǔn)化管理為重點，提升科學(xué)化管理水平。全局標(biāo)準(zhǔn)化管理工作有效實施，并一次性順利通過審核認證?？冃Ч芾聿饺氤B(tài)化，有效強化了職責(zé)落實。
一年來，經(jīng)過不懈努力，全局涌現(xiàn)出了一批先進典型。縣局被省局授予“全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位”，被市委、市政府授予“全市教育費附加征收先進單位”;高寺臺分局榮獲“全國青年文明號”、省模范職工小家、全省地稅系統(tǒng)優(yōu)秀團隊、市模范職工之家和市局優(yōu)秀團隊;征收分局榮獲市局“十佳服務(wù)窗口單位”和優(yōu)秀團隊;1名同志榮獲全省地稅系統(tǒng)“孺子牛獎”?？梢哉f，我們?nèi)〉玫某煽儊碇灰?，每一個數(shù)字、每一項成果里面，都離不開市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，更離不開干部職工大量的、艱辛的付出。在此，我代表縣局黨組向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，更要清醒地看到，我們的工作還存在許多不足和差距。就整體來講，一是面對收入形勢嚴峻、各級對收入工作的要求和預(yù)期加大等組織收入工作的復(fù)雜性，積極應(yīng)對的措施還不夠及時、全面;二是面對征管信息化水平提升、納稅人結(jié)構(gòu)變化等管理新要求，稅收管理措施還比較粗放，滿足需求的服務(wù)措施還不能有效跟進;三是面對查訪方式日益多元、監(jiān)督形勢日趨嚴峻的新形勢，主動防范風(fēng)險的手段和措施還不夠健全。四是面對工作壓力加大、個人成長空間狹窄、待遇水平降低等現(xiàn)實問題，調(diào)動干部積極性和管理干部的方法還很欠缺，善待與嚴管還不到位。就個體來說，一是在依法行政方面，個別同志規(guī)矩意識不強，不按程序執(zhí)法，不按規(guī)則辦事，不作為、亂作為、慢作為的問題仍時有發(fā)生，疏于管理、淡化責(zé)任現(xiàn)象依然存在;二是在服務(wù)意識方面，有的同志服務(wù)意識較差、工作標(biāo)準(zhǔn)底，個別的涉稅事項還引起納稅人的投訴。三是在綜合素質(zhì)方面，個別同志學(xué)習(xí)主動性不夠，知識更新滯后，特別是對于所得稅匯算、土地增值稅清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓核算等重點業(yè)務(wù)知識不能很好掌握，導(dǎo)致工作被動、執(zhí)法隱患增大;四是在廉潔從政方面，個別人對我們的服務(wù)對象存在吃、拿、卡、要現(xiàn)象，有的還向納稅人推銷商品，頂風(fēng)違紀，造成社會負面影響。五是在遵章守紀方面，一些人紀律松弛、作風(fēng)飄浮，上班遲到早退，工作日中午飲酒，不按規(guī)定著裝或著裝不整，工作時間上網(wǎng)玩游戲、聊天、帶小孩，參加會議交頭接耳，等等。對于這些問題，我們要清醒認識，高度重視，認真解決，問題嚴重的要作為反面典型，嚴肅查處。
二、找準(zhǔn)定位，順勢而為，全面把握當(dāng)前地稅工作面臨的新形勢。
當(dāng)前我們正處在財稅體制改革勢在必行的歷史節(jié)點，處在深入開展群眾路線教育實踐活動的關(guān)鍵階段，也處在經(jīng)濟稅收壓力、執(zhí)法風(fēng)險持續(xù)加大的特殊時期。對形勢的研判是否清晰、對問題的查找是否準(zhǔn)確、對群眾呼聲的了解是否深入，對我們正確謀劃20xx年工作，推動地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展意義重大。
(一)改革發(fā)展的大趨勢突顯了地稅部門服務(wù)大局的職能作用。十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，體現(xiàn)了前所未有的改革力度。全省、全市地稅工作會議，分別從不同層面對貫徹十八屆三中全會精神、全面深化改革以及做好今年的稅收工作做出了重要部署。我們必須緊跟上級要求，充分發(fā)揮稅收職能作用，全力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
(二)“四個更加注重”明確了今后地稅工作的目標(biāo)導(dǎo)向。省局在全省地稅工作會議上提出了“四個更加注重”的總體思路，這是我們今后工作的目標(biāo)導(dǎo)向。更加注重現(xiàn)代征管體系建設(shè)，要求我們在分類分級管理的基礎(chǔ)上，發(fā)揮風(fēng)險管理的導(dǎo)向作用，加大稽查力度，實現(xiàn)稽查選案與風(fēng)險評估選案有機結(jié)合，推動征管模式升級。更加注重納稅服務(wù)體系建設(shè)，要求我們服務(wù)大局，認真落實各項稅收政策，為全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級和改善民生保駕護航;服務(wù)納稅人，通過提高辦稅效率、創(chuàng)新服務(wù)舉措、提升服務(wù)的信息化水平，打造優(yōu)質(zhì)便捷的納稅服務(wù)體系。更加注重班子隊伍建設(shè)，深入貫徹中央和省委的最新規(guī)定，進一步強化班子建設(shè)，抓好干部培訓(xùn)，持續(xù)改進作風(fēng)，努力建設(shè)一支與新形勢、新任務(wù)、新要求相適應(yīng)的地稅干部隊伍。更加注重地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)，以省局的統(tǒng)一管理為基礎(chǔ)，全面提高信息化支撐能力，加強信息管稅和系統(tǒng)安全管理，將信息化滲透到稅收工作的方方面面。我們要及時轉(zhuǎn)變思路，研究、領(lǐng)會、把握“四個更加注重”的實質(zhì)和內(nèi)涵，確保地稅工作始終沿著正確的方向前進。
(三)宏觀經(jīng)濟的大環(huán)境決定了今年稅收工作面臨嚴峻考驗。20xx年，市局下達的全年稅收任務(wù)為8.555億元，同比增長10.15%;縣政府確定稅收任務(wù)為9.338億元，同比增長22%。雖然在1、2月份我們采取超常措施，收入實現(xiàn)了序時進度，但今年組織收入工作面臨的形勢依然十分嚴峻。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。今年全縣稅源短缺的狀況還將持續(xù)存在，甚至?xí)絹碓絿乐亍２傻V、房地產(chǎn)、制造業(yè)等單一的、傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)無法滿足稅收增長的需要。二是轉(zhuǎn)型升級壓減產(chǎn)能。面對穩(wěn)中求進任務(wù)重、結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力大、改革創(chuàng)新挑戰(zhàn)多的“三大挑戰(zhàn)”，縣委、縣政府將轉(zhuǎn)型升級作為經(jīng)濟工作的根本任務(wù)。鋼鐵、水泥等企業(yè)限產(chǎn)或停產(chǎn)，必然對全縣采選、建筑業(yè)等稅源產(chǎn)生直接影響。三是“營改增”減收明顯。20xx年，全縣“營改增”政策性減收營業(yè)稅將達到1315萬元，其中交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”影響前8個月稅收收入1203萬元，鐵路運輸業(yè)和郵政業(yè)“營改增”影響全年稅收收入112萬元，進一步加大了組織收入工作的壓力。
在正確認識嚴峻形勢的同時，我們更應(yīng)當(dāng)看到，隨著全面改革措施陸續(xù)出臺，改革開放、創(chuàng)新發(fā)展將進一步釋放，為全縣推動轉(zhuǎn)型升級提供了動力，也為組織收入工作提供了難得的機遇。一是項目拉動稅收潛力大?？h委縣政府明確了以項目建設(shè)為“總抓手”，以園區(qū)建設(shè)為突破點，積極推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。今年全縣生產(chǎn)總值計劃安排增長9%左右，固定資產(chǎn)投資增長19%，7個鐵礦集團整合重組實施“五統(tǒng)一”，將增加產(chǎn)能100萬噸以上;園區(qū)建設(shè)將有10個億元以上項目落地，千萬元以上項目將有114個，完成投資100億元以上，這些都為我們提供了稅源基礎(chǔ)。二是市場主體增加多。今年全縣將充分激發(fā)既有企業(yè)和民間資本的創(chuàng)業(yè)活力，全年將新增各類市場主體1000戶，有效擴大了稅源范圍。三是稅制逐步完善。土地使用稅適用地段和單位稅額在今年全部調(diào)整到位，預(yù)計全年可增稅714萬元。同時，今年可能出臺的完善地方稅體系的政策調(diào)整，也將成為新的增收點。
因此，我們必須善于從挑戰(zhàn)中抓住機遇，在困難中尋求發(fā)展，按照縣委王瑞林書記提出的“解決難題抓落實，深入一線抓落實，領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實，借助外力抓落實，正確導(dǎo)向抓落實，突出重點抓落實，團結(jié)一心抓落實，學(xué)習(xí)感悟抓落實，化解矛盾抓落實”的要求，確保各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
三、振奮精神，務(wù)實創(chuàng)新，努力實現(xiàn)今年地稅事業(yè)的新發(fā)展。
經(jīng)縣局黨組研究，今年全縣地稅工作的總體思路是：全面貫徹全省、全市地稅工作會議精神，深入推進黨的群眾路線教育實踐活動，按照“四個更加注重”的工作要求，圍繞“三個堅持”(堅持以組織收入為中心，堅持以依法行政為主線，堅持以改革創(chuàng)新為動力)，突出“三個服務(wù)”(服務(wù)地方經(jīng)濟、服務(wù)納稅人、服務(wù)基層)，不斷提高征管質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、強化隊伍建設(shè)、發(fā)揮職能作用，推動全縣地稅工作向更高層次、更高水平邁進。圍繞這一思路，20xx年要重點做好以下幾方面工作：
(一)依法組織收入。
關(guān)于組織收入工作，省、市局領(lǐng)導(dǎo)都強調(diào)，一方面，要進一步強化任務(wù)觀念，既要層層落實到位，同時又要防止層層加碼;另一方面，堅持組織收入原則，依法征稅、堅決不收“過頭稅”。對此，我們要有充分的思想準(zhǔn)備，切實增強責(zé)任感，采取積極有效措施，在提升收入質(zhì)量的前提下，力爭完成全年收入。
一是強化收入質(zhì)量管理。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)班子包片負責(zé)制，結(jié)合群眾路線教育實踐活動，班子成員要帶頭到基層開展稅源清查行動，摸清底數(shù)，有的放矢。認真執(zhí)行《稅收收入質(zhì)量評價辦法》，落實收入目標(biāo)責(zé)任制，重點抓好稅收預(yù)測準(zhǔn)確率等可控指標(biāo)的考核評價和整改落實。
二是強化稅收分析預(yù)測。要密切關(guān)注經(jīng)濟稅收走勢，加強經(jīng)濟稅源分析，對增減收因素做到心中有數(shù)，把握組織收入主動權(quán)。結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等深層次問題分析稅收增減變化的原因，做到稅收分析能科學(xué)合理、直觀有效的反映稅收實際情況。
三是強化稅源監(jiān)控。在稅源信息的收集、使用上下功夫，加強對重點稅源、重點建設(shè)項目的稅源監(jiān)控和跟蹤管理，繼續(xù)做好重點行業(yè)、稅種評估，深化稅收風(fēng)險項目管理，查找征管薄弱環(huán)節(jié)，高質(zhì)量地向稽查、管理推送評估成果，實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。
四是強化稽查職能作用。繼續(xù)落實市局《關(guān)于進一步加強和規(guī)范稅務(wù)稽查工作的意見》和稽查選案、成果轉(zhuǎn)化等七項管理辦法，爭取年內(nèi)實現(xiàn)稽查戶數(shù)、查補總額的雙提高。以重點稅源企業(yè)和近幾年未檢查的企業(yè)為重點，加大稽查力度;落實“一案雙查”和“一戶一建議”制度，推進稽查成果轉(zhuǎn)化;圍繞稽查核心業(yè)務(wù)，突出打擊、震懾、規(guī)范主線，強化大案要案查處，以房地產(chǎn)、建筑安裝、地方金融等行業(yè)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、高收入行業(yè)個人所得稅、房產(chǎn)租賃、融資等項目為重點，認真組織開展稅收專項檢查;對轄區(qū)高污染、高能耗的礦山采選業(yè)集中進行稅收專項整治;繼續(xù)打擊發(fā)票涉稅違法行為。
(二)穩(wěn)步提升稅收征管質(zhì)效。
圍繞“更加注重現(xiàn)代征管體系建設(shè)”的要求，進一步完善征管措施，推進征管水平進一步提升，要扎實做好以下工作：
一是進一步強化單稅種和行業(yè)管理。今年市局將土地增值稅、耕地占用稅、車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、資源稅“五個稅種”以及鐵礦采選、建筑、房地產(chǎn)、釀酒、旅游“五個行業(yè)”作為年度監(jiān)管重點，并分別明確了管理方向和側(cè)重。
——土地增值稅管理重清算。市局指出，去年在征收方式的確定上存在隨意性，清算項目不齊全等問題，省局今年將組織開展清算情況的督導(dǎo)核查，各單位務(wù)必引起高度重視，嚴格落實清算管理辦法，規(guī)范征收方式、健全清算檔案，進一步規(guī)范土地增值稅征收管理，提高清算工作質(zhì)效。
——耕地占用稅管理重征地信息。針對征地環(huán)節(jié)信息把握不到位、管理不及時問題，積極協(xié)調(diào)國土資源部門掌握我縣耕地批準(zhǔn)占用數(shù)據(jù)作為清查依據(jù)，對土地收儲中心收儲耕地后招拍掛行為繳納耕地占用稅的情況開展專項清理。
——車船稅管理重代扣代繳。協(xié)調(diào)交警驗車時代征車船稅，加強對保險機構(gòu)代扣代繳車船稅的監(jiān)督檢查力度，對未按規(guī)定履行扣繳義務(wù)的單位一律依法處罰，力爭車船稅征繳有一個新突破。
——土地使用稅管理重政策落實。市局將對土地使用稅的年增長率進行考核。我們要做好土地使用稅地段劃分和單位稅額提高的宣傳和征收工作，通過gps測算或國土資源信息共享等手段，準(zhǔn)確掌握應(yīng)稅土地面積，規(guī)范新辦企業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)稅土地面積的申報工作。
——資源稅管理重征收方式。認真貫徹落實《縣礦業(yè)稅收征收管理辦法》和《縣石材行業(yè)稅收管理暫行辦法》，力爭實現(xiàn)資源稅再邁一大步，年增長15%以上。
二是完善征管質(zhì)量監(jiān)控考核機制。認真落實省局《稅收業(yè)務(wù)工作規(guī)程》，規(guī)范基層基礎(chǔ)工作。突出重點指標(biāo)完善考核體系，實現(xiàn)日常稅收征管數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)控，加強征管質(zhì)量巡查、考核和過錯追究，做到責(zé)任明確、過程清晰。今年，市局將對縣局按季通報，對分局按半年和年度考核，并將考核結(jié)果納入績效管理，對排名靠后的單位進行重點督導(dǎo)。我們一定要高度重視，做好工作，力爭稅收征管質(zhì)量穩(wěn)步提升。
三是完善稅源專業(yè)化管理機制。落實省局《稅收管理員制度實施辦法》，探索推進管事制和管戶制相結(jié)合的管理模式。按照重點稅源集約化、一般稅源標(biāo)準(zhǔn)化、小稅源公開化管理的思路，進一步對稅源進行科學(xué)分類。結(jié)合我縣經(jīng)濟稅源結(jié)構(gòu)狀況，合理確定重點行業(yè)范圍、重點稅源規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)配置管理力量。加強納稅人戶籍登記管理，加強對外埠納稅人和漏征漏管戶的管控。
四是完善發(fā)票管理機制。全面推廣網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，開展全縣發(fā)票管理檢查，將年納稅5萬元以上的自管戶納稅人納入網(wǎng)絡(luò)發(fā)票推廣范圍，逐步取消手工發(fā)票，壓縮使用定額發(fā)票。全面推廣新版稅收票證軟件和新稅收票證管理辦法，執(zhí)行和落實新版票證種類、使用方法和票證管理規(guī)定。
(三)推進依法行政，防范執(zhí)法風(fēng)險。
要圍繞落實稅收法定原則，在鞏固既有機制的基礎(chǔ)上，深入推進依法行政和稅收法治建設(shè)，提高地稅部門的執(zhí)法公信力。
一是深化“四位一體制度管權(quán)”。市局要求，深化已有的管理辦法，在繼續(xù)監(jiān)管好“個體戶定額管理、鐵礦業(yè)資源稅核實征收、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳推廣使用和政務(wù)公開”等四項內(nèi)容基礎(chǔ)上，今年新增“土地增值稅清算、勞務(wù)派遣公司稅收管理、12366服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦、廉政風(fēng)險防控平臺預(yù)警數(shù)據(jù)核查”等四項監(jiān)管重點，強化檢查和追究問責(zé)，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
二是落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究。認真落實“兩查一報”督察模式，強化執(zhí)法監(jiān)督和內(nèi)部審計監(jiān)督;按照《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》，利用省局執(zhí)法監(jiān)控考核系統(tǒng)和征管應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)，加強對稅收執(zhí)法重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)和重點事項的日常執(zhí)法監(jiān)督，強化執(zhí)法過錯責(zé)任追究，杜絕執(zhí)法隨意性。市局規(guī)定，縣局自查面達到100%，市局要抽查，省局要重點檢查，我們認真對待，確保不出問題。另外，市局將加大三公經(jīng)費審計力度，我們要嚴格把關(guān)，從源頭杜絕違規(guī)違紀行為發(fā)生。
三是落實總局《重大稅務(wù)案件審理辦法》。結(jié)合實際完善相關(guān)制度，組織開展稅務(wù)執(zhí)法案卷評審，推動稅務(wù)行政執(zhí)法案卷的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，做好行政復(fù)議、應(yīng)訴等涉稅爭議的應(yīng)對工作;落實稅務(wù)違法行為公開曝光制度，公告重大稅收違法案件，震懾違反稅法行為。
四是加強信息系統(tǒng)安全管理。切實做好數(shù)據(jù)的采集、管理和利用，切實提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，完善綜合治稅、稅源監(jiān)控分析等數(shù)據(jù)平臺，提高信息利用的深度和廣度;做好信息安全保障和運維管理，防止內(nèi)部泄漏和外部侵襲，確保系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全。
(四)完善納稅服務(wù)體系建設(shè)。
我們要圍繞全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、改善民生，開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動和“辦稅便民春風(fēng)行動”。要積極落實好“5s”服務(wù)品牌建設(shè)，作為今年的創(chuàng)新工作，要認真謀劃、實施，打出品牌，創(chuàng)出成效。
一是拓寬服務(wù)大局渠道。開展經(jīng)濟稅收關(guān)聯(lián)分析和政策效應(yīng)分析，強化政策執(zhí)行情況的跟蹤問效，積極建言獻策為地方黨委、政府當(dāng)好參謀助手;做好地方稅體系改革的宣傳工作，認真落實各項結(jié)構(gòu)性減稅政策，認真落實支持科技進步和創(chuàng)新、扶持小微企業(yè)發(fā)展、保障和改善民生的各項稅收優(yōu)惠政策;注重科學(xué)培植地方稅源，提高地稅收入占地方公共預(yù)算收入比重，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供財力支持。
二是拓寬服務(wù)納稅戶渠道。進一步規(guī)范和簡化辦稅服務(wù)流程，不斷完善一窗式服務(wù)，全面推廣深化自助辦稅模式，拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳功能，完善財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù);繼續(xù)深化納稅服務(wù)領(lǐng)域的國地稅協(xié)作;做好涉稅輿情監(jiān)督引導(dǎo)，營造良好和諧征納環(huán)境。
(五)全面抓好班子隊伍建設(shè)。
當(dāng)前，我們正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，是今年的一項重點工作，也是提升班子隊伍建設(shè)的有力抓手。我們說，群眾路線教育實踐活動，全體地稅干部都要從我做起，立足本職，積極做一名參與者、推進者。也就是說，這不僅僅是班子成員和中層干部的任務(wù)，更不是“搞運動”、“刮陣風(fēng)”、“走形式”，而是全體地稅干部面對所有納稅人實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變的活動。縣委書記王瑞林提出要在“轉(zhuǎn)”字上下功夫，也就是作為直面廣大人民群眾的重要經(jīng)濟管理和執(zhí)法部門的執(zhí)法者，你的言行，關(guān)系著黨和政府的形象。各級各單位要把集中解決“四風(fēng)”問題作為開展教育實踐活動的重中之重來抓，認真對照查擺、剖析根源，狠抓整改落實、建章立制，真正把黨員干部在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉(zhuǎn)化為做好地稅工作的動力，把教育實踐活動成效體現(xiàn)到圓滿完成全年收入任務(wù)上來，體現(xiàn)到改進作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能，更好地為廣大納稅人服務(wù)上來，體現(xiàn)到稅務(wù)干部綜合素質(zhì)不斷提高上來，全面推動地稅工作實現(xiàn)新突破、新業(yè)績。
一是提升班子、隊伍整體素質(zhì)。班子成員要帶頭提升綜合能力素質(zhì)，著力提升決策水平;要加強對分局長的培養(yǎng)、管理和監(jiān)督，著力提高執(zhí)行力;要加強干部教育培訓(xùn)，搞好規(guī)劃和安排，要選派人員參加市局組織的所得稅匯算、土地增值稅清算等業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，解決基層干部知識更新問題，提升履職適崗能力;要利用好網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺，在符合政策的情況下，可以采取走出去、請進來的方式開展好各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二是提升基層建設(shè)水平。一是認真落實省局《基層工作規(guī)范》，以提升規(guī)范化水平為目標(biāo)，以加強軟硬件建設(shè)為重點，推進基層科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè);落實市局制定的《基層單位星級評定辦法》，通過星級管理，促進工作規(guī)范高效、爭先創(chuàng)優(yōu);堅持工作重心向基層轉(zhuǎn)移，了解基層需求，加大資金、人員、政策傾斜力度，切實解決基層實際困難和合理訴求;合理布局、統(tǒng)籌開展各項重點工作，切實減輕基層負擔(dān)。
在全心全意服務(wù)基層，推進干部隊伍建設(shè)方面，我們要繼續(xù)堅持實施關(guān)心關(guān)愛機制。縣局、分局(科室)領(lǐng)導(dǎo)在干部家屬生病住院、生活遇到困難、家庭發(fā)生重大矛盾糾紛、遭遇事故、災(zāi)難和親人去世時必須親自走訪慰問，表達關(guān)懷。同時，對本部門同志在尋醫(yī)問藥、子女上學(xué)、就業(yè)、擇偶等方面遇到的困難，要給予充分的關(guān)心和幫助，盡量解決干部職工的后顧之憂。
三是提升績效管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。總局決定從今年起在全國稅務(wù)系統(tǒng)推行績效管理，一年試運行，兩年見成效，三年創(chuàng)品牌。各分局、各科室要吃透重點，結(jié)合今年工作，強化績效溝通，持續(xù)提升績效管理水平。關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作，省局提出，20xx年是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年，20xx年是規(guī)范落實年，我們要發(fā)揮既有特色，提高績效管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理過程控制的現(xiàn)實操作性，強化考核應(yīng)用。與此同時，我們還要更新理念、創(chuàng)新舉措，加強新形勢下的稅收宣傳、輿情監(jiān)控、調(diào)查研究工作。
關(guān)于推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在省局、市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議后，縣局還將召開專門會議進行部署，在這里我不講具體意見。
同志們，“千帆競渡千重浪，萬馬奔騰萬里春”。讓我們在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，振奮精神，埋頭苦干，拼搏進取，圓滿完成全年各項工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超、綠色崛起做出新的更大貢獻!
地稅上級領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話篇五
回顧去年地稅工作取得的成績，我覺得，有以下幾條基本經(jīng)驗值得總結(jié)：(一)堅持好字優(yōu)先，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作，在狠抓發(fā)展速度的同時，更加注重發(fā)展質(zhì)量，推進和諧發(fā)展;(二)堅持爭先創(chuàng)優(yōu)，工作項項爭先進、創(chuàng)一流，年年有新目標(biāo)、新突破，切實做到用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，用發(fā)展的思路確定工作重點。(三)堅持優(yōu)化服務(wù)，不斷改進服務(wù)舉措，自覺地把各項工作擺在服從和服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展大局之中。(四)堅持以人為本，注重地稅文化建設(shè)，加強隊伍培訓(xùn)教育，把地稅事業(yè)的發(fā)展同個人的全面進步有機結(jié)合。這四條經(jīng)驗，是全系統(tǒng)上下努力實踐、勇于探索的智慧結(jié)晶，是指導(dǎo)我們在今后的工作中進一步提升工作水平，爭取新發(fā)展，開創(chuàng)新局面，不斷從勝利走向新的勝利的良策和法寶。
在看到成績的同時，也還有一些不容忽視的問題和不足。一是收入結(jié)構(gòu)不盡合理，加強征管，努力挖潛增收的力度有待進一步加大;二是稅收執(zhí)法不夠規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在，稅收管理員職能需要優(yōu)化，納稅評估仍顯薄弱，各項征管基礎(chǔ)建設(shè)有待全面夯實;三是如何通過信息化建設(shè)進一步提升稅收工作效率、質(zhì)量有待進一步創(chuàng)新突破;四是納稅服務(wù)亟待改進，服務(wù)的機制、內(nèi)容、手段不盡完善，政策宣傳輔導(dǎo)等高層次、個性化服務(wù)有待進一步拓展;五是加強隊伍建設(shè)，深化人事制度改革，推進教育培訓(xùn)，著力提升干部隊伍素質(zhì)有待進一步加強。這些問題和不足我們要引起高度重視，認真研究解決。
二、當(dāng)前的形勢和任務(wù)。
今年是建國六十周年，是推進“十一五”規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵一年。面對國際金融危機造成的影響，國家立足擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，對稅收工作提出了新的更高要求。我們要根據(jù)當(dāng)前全市地稅事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢進行認真審視、全面分析，對今后全市地稅工作肩負的新任務(wù)進行深入研究、科學(xué)謀劃，努力做到發(fā)展有新思路，創(chuàng)新有新舉措，工作有新突破，全力開創(chuàng)地稅工作新局面。
從宏觀經(jīng)濟形勢分析，我們地稅工作面臨新的考驗。當(dāng)前世界金融危機尚未見底，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，今年很可能是進入新世紀以來經(jīng)濟工作遇到困難和挑戰(zhàn)最大的一年。從全市情況來看，經(jīng)濟運行也面臨一系列困難。招商引資增幅下滑，房地產(chǎn)市場萎縮，企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營遇到困難，農(nóng)產(chǎn)品銷售問題突出、農(nóng)民增收難。但從總體上看，我國經(jīng)濟發(fā)展基本面和長期向上發(fā)展趨勢沒有改變，戰(zhàn)略機遇期仍然存在。我市的經(jīng)濟受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴大投資、宏觀調(diào)控帶來的推動，仍會保持一定速度地增長。在這樣一種困難和機遇并存的發(fā)展形勢下，對我們各級各部門如何進一步發(fā)揮稅收職能，服務(wù)和支持全局工作開展提出了新的要求。
從當(dāng)前地稅工作分析，我們的發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。一是稅收任務(wù)高基數(shù)、高比例增長帶來的挑戰(zhàn)。在現(xiàn)有財稅管理體制格局下，收入任務(wù)仍會保持快速增長。現(xiàn)在收入計劃每增長1個百分點，就是3000多萬元的收入，相當(dāng)于有的縣半年的任務(wù)總量。這就要求我們大力夯實基礎(chǔ)工作，不斷提高稅源監(jiān)控、挖潛增收的能力。二是信息化建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)。省級數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)的成功上線，標(biāo)志著一場全方位的稅務(wù)管理革命拉開了序幕，對我們傳統(tǒng)的工作理念、管理模式、運行機制帶來了新的挑戰(zhàn)。如果我們不能夠隨之進行全方位的征管配套改革，在管理理念、組織機構(gòu)、業(yè)務(wù)流程等方面進行重組創(chuàng)新，就不能適應(yīng)信息化建設(shè)這一全新生產(chǎn)力發(fā)展的要求。三是管理不斷升級帶來的挑戰(zhàn)。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，那種大而化之的粗放式管理模式顯然已不適應(yīng)時代的要求，要提高工作質(zhì)效、具備領(lǐng)先優(yōu)勢，保持地稅事業(yè)的發(fā)展活力，就必須在科學(xué)化、精細化管理上更加深入。這就要求我們在管理上始終保持開拓創(chuàng)新意識，走在時代前列，不斷運用先進的思維、理念、辦法推動各項管理不斷升級，謀求地稅事業(yè)又好又快的發(fā)展。四是以人為本帶來的挑戰(zhàn)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，要求我們在推進地稅事業(yè)發(fā)展的同時要更加注重稅務(wù)干部個人的全面進步。我們有77%的干部在基層，稅收工作的重心在基層，難點和薄弱環(huán)節(jié)在基層，落腳點和突破口也在基層。這就要求我們工作重心不斷向下轉(zhuǎn)移，全面加強基層建設(shè)，提高稅務(wù)干部個人綜合素質(zhì)，促進整體工作不斷躍上新臺階。
同志們，當(dāng)前我們的各項工作正面臨著新的考驗和挑戰(zhàn)，如果成功地越過這一關(guān)口，就能全面提高思想水平、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作水平和發(fā)展水平，地稅事業(yè)的發(fā)展就能前進一大步。根據(jù)當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展形勢和全省地稅工作會議、市委經(jīng)濟工作會議精神，市局確定今年全市地稅工作總的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨，以確保收入增長為中心，以依法治稅為靈魂，以優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，實施“管理興稅、科技興稅、人才興稅、創(chuàng)新興稅、文化興稅”五大戰(zhàn)略，推進地稅事業(yè)和諧發(fā)展，建設(shè)基礎(chǔ)扎實、管理一流、人才薈萃、社會滿意的常德地稅，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出積極貢獻。
——基礎(chǔ)扎實。就是全面加強基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作建設(shè)、基本功建設(shè)?；鶎咏ㄔO(shè)要以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊伍素質(zhì)好、管理機制好、執(zhí)法質(zhì)量好、社會形象好、黨風(fēng)廉政好”六好為目標(biāo);基礎(chǔ)工作要達到“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、基礎(chǔ)資料完備、基本情況清楚、基本制度健全、基本職能明確、基本程序規(guī)范”六項標(biāo)準(zhǔn);基本功建設(shè)要著力提高干部隊伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
——管理一流。就是全面推行科學(xué)化、精細化、規(guī)范化、信息化管理。以文化管理為主線，通過不斷優(yōu)化稅收執(zhí)法責(zé)任和行政管理責(zé)任制，以改革創(chuàng)新精神突出抓好管理機制和制度建設(shè)，形成一個行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科技高效的工作體系，使全系統(tǒng)的管理理念、管理水平、管理效能不斷提升。
——人才薈萃。就是各方面人才得到培養(yǎng)，不斷涌現(xiàn)。通過大力推進干部人事制度改革，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。不斷強化干部教育培訓(xùn)，隊伍整體素質(zhì)和專業(yè)技能全面提高，培養(yǎng)一大批征管、稽查、計算機等業(yè)務(wù)能手和具備注冊稅務(wù)師、注冊會計師、律師“三師”資格的干部。
——社會滿意。就是地稅工作讓納稅人滿意、黨政部門滿意、社會各界滿意。通過充分發(fā)揮稅收職能，把各級地稅機關(guān)打造成融學(xué)習(xí)型、效能型、節(jié)約型、服務(wù)型、法治型、創(chuàng)新型為一體的模范樣板機關(guān)，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)、銳意進取的團隊精神、卓有成效的工作業(yè)績，樹立常德地稅良好的社會形象。
根據(jù)這一指導(dǎo)思想，市局提出全年要努力實現(xiàn)以下四大工作目標(biāo)：
一是保增長，完成和超額完成各項收入任務(wù)。通過不斷加大征收、挖潛、堵漏力度，大力提高宏觀稅負水平，收入規(guī)模保持平穩(wěn)較快增長。
二是重規(guī)范，各項征管考核指標(biāo)全部達到總局規(guī)定的優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。嚴格依法治稅，加強稅政管理，強化征管基礎(chǔ)工作，狠抓“三員”隊伍建設(shè)，征管質(zhì)量考核在全省地稅躋身先進行列。
三是優(yōu)服務(wù)，行風(fēng)測評保第一。不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，真心實意為納稅人辦實事、辦好事，大力優(yōu)化稅收環(huán)境，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，行風(fēng)測評在全市力爭“四連冠”。
四是抓創(chuàng)建，爭創(chuàng)全省地稅先進單位、爭當(dāng)全省地稅優(yōu)秀稅務(wù)工作者。立足行業(yè)特點，深化地稅文化建設(shè)，堅持以人為本，做活思想政治工作，廣泛開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動提升發(fā)展水平。
三、今年全市地稅工作的安排部署。
圍繞全市地稅工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，市局確定20xx年全市主要做好以下五項重點工作：
(一)大力組織收入，圓滿完成各項任務(wù)。
一是牢固樹立完成任務(wù)的必勝信心。今年省局給我局下達的稅收任務(wù)為34.3億元，同比增加4.3億元，增長12.57%。受工業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)市場還未走出低谷的影響，今年完成任務(wù)的形勢將非常嚴峻。在正視困難的同時，我們更要看到稅收增長的潛力和完成任務(wù)的有利條件。首先，全市經(jīng)濟將繼續(xù)保持快速增長。今年全市經(jīng)濟增長的預(yù)期目標(biāo)為11%，工作目標(biāo)為13%，固定資產(chǎn)投資增長為25%。市委、市政府確定今年是全市項目建設(shè)年，全市要新上投資過億元的新型工業(yè)化項目30個，投資過5000萬元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目10個，并著力抓好一批高速公路、鐵路建設(shè)。投資的拉動、地方經(jīng)濟的快速發(fā)展，必將帶來豐腴的稅源，極大地支撐著稅收的同步增長。其次，全社會依法治稅、綜合治稅的力度將越來越大。隨著全市稅收環(huán)境的不斷優(yōu)化，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對地稅工作更加重視，更加關(guān)心，各有關(guān)部門對地稅工作更加理解，更加配合，這必將有力增強我們組織收入的力度。第三，全市地方稅收增長仍大有潛力可挖。就內(nèi)部來講，科學(xué)化、專業(yè)化、精細化征管有待進一步深入，納稅評估、稅收管理員作用有待進一步發(fā)揮，以票管稅、稅務(wù)稽查有待進一步加強;就外部來講，個體經(jīng)濟、私房出租、交通運輸?shù)刃袠I(yè)通過強化征管、堵塞漏洞，仍有大幅增收的空間。只要我們各級各部門和廣大地稅干部，牢牢把握組織收入這個中心，既冷靜面對組織收入面臨的困難，更要看到完成任務(wù)的有利條件，依托稅政找稅源，依托征管抓收入，依托稽查堵漏洞，就一定能夠圓滿完成和超額完成各項計劃任務(wù)。
二是認真貫徹組織收入原則。高度重視收入質(zhì)量，嚴格堅持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，嚴禁混級混庫行為，確保收入質(zhì)量“無水分”。正確處理組織收入與依法治稅的關(guān)系，越是收入形勢嚴峻，越要旗幟鮮明地貫徹落實組織收入原則。既要堅決制止有稅不收，更要堅決杜絕寅吃卯糧收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款和虛收空轉(zhuǎn)等現(xiàn)象。嚴格按照法定權(quán)限和程序，加強減免稅審批管理。加大清欠力度，分稅種、分企業(yè)摸清欠稅底數(shù)，建立清欠目標(biāo)責(zé)任制，盡可能把欠稅壓到最低限度。
三是大力開展行業(yè)稅負分析。全面開展稅源分析、稅收預(yù)測預(yù)警分析和政策效應(yīng)分析，強化對重點稅源行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)控。密切跟蹤宏觀經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)營形勢變化，全面掌握影響稅收收入變化的因素。組織開展行業(yè)稅負分析調(diào)查，完善評估辦法，健全指標(biāo)體系，重點剖析稅負偏低的行業(yè)納稅情況，及時發(fā)現(xiàn)征管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，有針對性地采取措施，始終牢牢把握組織收入的主動權(quán)。
(二)加強征管基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升依法治稅水平。
一是健全完善稅收征管機制。全面落實“一個制度、二個體系、三項建設(shè)、四項管理”的征管工作總體部署。一個制度就是在全省地稅率先建立《征管責(zé)任承諾制》，區(qū)縣(市)局長、分局長、稅收管理員層層簽訂征管責(zé)任狀。二個體系就是建立稅收征收員、管理員、稽查員三員崗責(zé)體系和市局科室負責(zé)人、縣局局領(lǐng)導(dǎo)、縣局科室負責(zé)人三級崗責(zé)體系。三項建設(shè)就是抓基層建設(shè)，突出抓好稅收管理員隊伍，解決淡化責(zé)任問題;抓基礎(chǔ)建設(shè)，重點做好稅源管理、征收管理、發(fā)票管理、稅政管理、納稅服務(wù)等基礎(chǔ)性工作;抓基本功建設(shè)，大力提升稅收業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強稅收征管能力。四項管理就是在征管責(zé)任上抓好層次管理，在征管環(huán)節(jié)上實行無縫隙式管理，在考核追究上實行鏈條式管理，在征管創(chuàng)新上實行試點管理。市局將根據(jù)總局、省局的要求，出臺一系列征管制度、辦法，各單位要著力落實好，努力開創(chuàng)“全員、全程、全方位”的征收管理新模式，實現(xiàn)征管工作新突破。
二是加強稅源管理。抓好納稅人戶籍管理，加強實地巡查，做好動態(tài)登記監(jiān)控。稅收管理員每半年要對管轄的經(jīng)營戶納稅前15名和未達起征點10%的戶數(shù)開展一次評估，切實做到稅源管理心中有底。利用大集中平臺，推行分類分級管理，確保納稅人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實、完整。積極創(chuàng)造條件，與工商部門聯(lián)網(wǎng)，開展經(jīng)營戶比對分析。推進與國稅局在戶籍管理上的協(xié)調(diào)配合機制，全面鋪開國、地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證工作。加大稅控收款機推廣力度，城區(qū)要推廣出租車稅控計價器。加強日常檢查，強化以票管稅。加大“發(fā)票三獎”活動宣傳力度，改進布獎方法，提高消費者索票積極性。規(guī)范個體工商戶和集貿(mào)市場稅收管理，加強零散稅收、國稅窗口開票代征地方稅的管理。
三是提高稅政管理水平。加強建安房地產(chǎn)稅收一體化管理，不斷提高信息化控管水平;完善貨物運輸行業(yè)稅收管理，加強個體運輸定稅戶監(jiān)管，進一步落實差額定稅辦法;做好營業(yè)稅新政策的宣傳，開展金融保險、郵政通訊、服務(wù)業(yè)的稅源調(diào)查;加強私房出租稅收清理。不斷完善車船稅管理辦法，推進一體化管理;執(zhí)行好土地使用稅實施細則;開展對城建稅、土地增值稅等稅制改革的調(diào)研，為上級宏觀決策服務(wù);做好小稅種收入分析與納稅評估，深化征管創(chuàng)新工作。落實省局關(guān)于加強企業(yè)所得稅管理辦法，抓好新稅法實施第一年的匯算清繳;加強房地產(chǎn)企業(yè)核定征收工作;認真組織個人所得稅自行納稅申報工作，積極推廣新的個人所得稅扣繳軟件，做好向納稅人開具和寄遞完稅證明工作。涉外稅收要做好稅源分析預(yù)測;抓好外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和組織以及外籍個人的房產(chǎn)稅開征工作;加強部門配合，做好情報交換，提升國際稅收管理水平，加強調(diào)查研究，在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)等非居民稅收管理上有新突破。費金征管上要加大宣傳力度，提升社會繳費意識;規(guī)范費金資料管理，建立“五同五統(tǒng)”稅費管理機制;做好稅費源管理系統(tǒng)上線試點工作。
四是規(guī)范稅收執(zhí)法。各單位要嚴格按程序執(zhí)法，認真落實好《行政程序規(guī)定》。嚴格落實稅收執(zhí)法責(zé)任制、重大稅務(wù)案件集體審理制，做好行政復(fù)議、行政訴訟的應(yīng)訴工作。注意防范稅收執(zhí)法風(fēng)險，加強行政審批事項的管理監(jiān)督。修改完善“兩制”信息系統(tǒng)，改進操作流程，實現(xiàn)對稅收執(zhí)法情況的實時監(jiān)控和執(zhí)法評議自動化考核。深化陽光稽查，突出抓好大要案件查處，全年要查辦1-2起500萬元以上稅收大案，向公安移送1-2起偷稅要案。重點對大型專業(yè)市場、各類培訓(xùn)學(xué)校、中介服務(wù)機構(gòu)、行政事業(yè)單位、餐飲娛樂業(yè)、規(guī)模較大的品牌營銷經(jīng)營等進行稅收專項檢查。出重拳、下猛藥，從嚴打擊制售、販賣假發(fā)票違法行為。依法加大處罰力度、執(zhí)行力度和實名曝光力度。提高對重大檢舉案件的處理效率，確保查補入庫率、案件查結(jié)率不低于90%。加快查帳軟件的開發(fā)利用步伐，鞏固完善“一案三雙”制度，推進以查促廉，以查促管。
(三)深化科技興稅，不斷推進信息化建設(shè)。
一是全面運行好省級數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)。樹立數(shù)據(jù)管稅理念，全面清理歷史垃圾數(shù)據(jù)，嚴把數(shù)據(jù)采集、更新、集約利用關(guān)口。有計劃的開展全員培訓(xùn)，對機關(guān)人員主要培訓(xùn)查詢操作模塊，對大廳人員著重培訓(xùn)錄入操作規(guī)范，要將培訓(xùn)內(nèi)容作為計算機必考內(nèi)容。加強大集中數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析和應(yīng)用，通過各類數(shù)據(jù)，檢驗工作的質(zhì)量和效益。有計劃的開展專題調(diào)研，探討在大集中系統(tǒng)中如何滿足不同層面用戶的需求，為進一步完善和拓展大集中系統(tǒng)提出建議;對大集中下征管機構(gòu)、業(yè)務(wù)重組等進行深層次研究，爭取成為省局開展征管改革的試點單位。
二是加大各類軟件的應(yīng)用力度。推廣應(yīng)用好納稅評估、欠稅管理、征管質(zhì)量自動化考核、網(wǎng)上財務(wù)報表采集系統(tǒng)等工作軟件。充分利用市州數(shù)據(jù)回退機制，開發(fā)、整合業(yè)務(wù)軟件，拓展大集中系統(tǒng)的應(yīng)用功能。加強工商、國稅、國土、房管等部門的信息交換，建設(shè)和開發(fā)橫向聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)。對市局內(nèi)、外網(wǎng)站進一步改版升級，構(gòu)筑功能強大、界面友好、內(nèi)容豐富的電子政務(wù)平臺。
三是推行以網(wǎng)上申報為主的多元化申報繳稅方式。要以方便、快捷、有效、自愿為原則，大力推行網(wǎng)上申報稅庫銀繳稅、電話申報、簡易申報、郵寄申報、銀行網(wǎng)點劃卡繳稅等多元化申報繳稅方式。年內(nèi)賬務(wù)健全的納稅人網(wǎng)上申報必須達到80%以上，賬務(wù)不全的和固定個體工商戶銀行刷卡必須達到50%以上，集貿(mào)市場個體工商戶實行定期定額稅庫銀劃繳，邊遠地區(qū)、零散稅收采取上門、郵寄、電話等多種申報方式。
四是加強網(wǎng)絡(luò)安全管理。牢固樹立安全防衛(wèi)、未雨綢繆意識，嚴格落實《計算機設(shè)備管理及安全制度》，建立各類應(yīng)急預(yù)案，加強督促檢查，重要文件資料實行備份、加密、權(quán)限管理，確保全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的安全穩(wěn)定運行。針對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)寬帶不足的問題，對現(xiàn)有線路進行擴容改造，為征管業(yè)務(wù)建設(shè)第三條鏈路，提前為金稅三期工程做好準(zhǔn)備。
(四)優(yōu)化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系。
一是牢固樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念。牢固樹立“始于納稅人需求，終于納稅人滿意”的服務(wù)理念，做到以法律為依據(jù)，以納稅人為中心，以流程為導(dǎo)向，以信息化為依托，逐步提升納稅遵從度和納稅人滿意度，在“準(zhǔn)、快、好、省”上下工夫?！皽?zhǔn)”的要求就是對納稅人咨詢的各種稅收問題釋疑解惑規(guī)范、準(zhǔn)確;“快”就是工作效率高，使納稅人辦稅便利;“好”就是服務(wù)內(nèi)容針對性強，服務(wù)形式多樣化;“省”就是要讓納稅人的納稅成本低廉。全市各單位要高度珍惜來之不易的創(chuàng)建成果，切實增強做好納稅服務(wù)工作的主動性，形成尊重納稅人、善待納稅人、服務(wù)納稅人的良好風(fēng)氣。
二是創(chuàng)新納稅服務(wù)內(nèi)容和手段。大力開展稅收宣傳，進一步深化“服務(wù)促和諧，滿意在地稅”活動。加強稅收法律法規(guī)和政策的咨詢輔導(dǎo)，幫助納稅人了解稅收政策規(guī)定，熟悉辦稅程序。根據(jù)不同類別納稅人的需求，提供個性化的納稅服務(wù)。針對不同納稅信用等級納稅人，提供不同層次的服務(wù)。加大12366納稅服務(wù)熱線的宣傳，不斷優(yōu)化12366納稅服務(wù)職能。加強網(wǎng)上電子政務(wù)平臺建設(shè)，不斷拓展網(wǎng)上辦稅功能。建立納稅服務(wù)質(zhì)量考核評價機制，加強明察暗訪，繼續(xù)借助第三方機構(gòu)開展納稅人滿意度調(diào)查，不斷提升服務(wù)水準(zhǔn)。加強和規(guī)范法律援助及救濟服務(wù)，深化政府信息公開工作，及時受理納稅人來信上訪、投訴舉報，切實維護納稅人合法權(quán)益。
三是積極落實稅收優(yōu)惠政策。按照“公正執(zhí)行稅法就是對納稅人最好的服務(wù)”、“不執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅”的要求，積極發(fā)揮稅收調(diào)控職能，切實抓好各項稅收優(yōu)惠政策落實，支持納稅人發(fā)展。加大稅收優(yōu)惠政策的宣傳和輔導(dǎo)力度，對稅收優(yōu)惠政策進行全面梳理，逐條逐項抓好貫徹落實。跟蹤評估政策實施效果，及時研究解決出現(xiàn)的問題。對營業(yè)稅起征點上調(diào)，個體工商戶的管理要進一步完善配套措施。去年是下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策審批的最后一年，凡是已審批符合政策規(guī)定的一律要不折不扣落實好。為促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，省委、省政府、省局出臺了一系列稅費減征措施，各單位要大力宣傳，全面貫徹執(zhí)行好。
四是切實減輕納稅人負擔(dān)。認真貫徹落實總局的“兩個減負”文件精神，大力精簡行政審批事項，進一步優(yōu)化辦稅流程，簡化辦稅程序，簡并納稅人的報表資料，取消稅務(wù)登記驗證費。各單位安排部署工作要統(tǒng)籌安排，時刻樹立一種換位思考的意識，增強計劃性、協(xié)調(diào)性，便于基層稅務(wù)機關(guān)執(zhí)行，利于納稅人遵從。盡可能地利用大集中系統(tǒng)，有效解決涉稅信息多頭采集和納稅人“多頭報送、多次報送”的問題。
(五)強化隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深化干部人事制度改革，堅持“不讓干事的人吃虧，不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不讓老實人吃虧”三個“不吃虧”的選人用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖儭⑷罕姽J的原則選拔優(yōu)秀干部充實各級班子、骨干隊伍。落實省局韶山會議精神，嚴格執(zhí)行“兩個規(guī)劃”，突出年青干部和女干部的選拔培養(yǎng)。通過民主生活會、中心組學(xué)習(xí)、外出學(xué)習(xí)、各類理論研討等多種形式，不斷提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作藝術(shù)。
二是提升隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極發(fā)揮兼職講師團作用，提倡利用“結(jié)對子”、“以師帶徒”、“案例剖析”、“工作講評”等多種形式不斷提升實際工作水平。鼓勵崗位自學(xué)成才，對考取“三師”資格的干部給予重獎。創(chuàng)新業(yè)務(wù)培訓(xùn)形式，和外省兄弟單位聯(lián)合辦班。對網(wǎng)上互動學(xué)習(xí)系統(tǒng)全面改版升級。全系統(tǒng)要努力培養(yǎng)一支以崗位能手、“三師”人員為主，涵蓋稅政、征管、稽查、計算機、寫作、外語等類別的高層次人才隊伍，大力營造一種鉆業(yè)務(wù)、比業(yè)務(wù)、抓業(yè)務(wù)的濃厚氛圍。今后凡是在全省組織的各類業(yè)務(wù)統(tǒng)考競賽中獲得第一名的干部，在提拔或崗位交換時同等條件下優(yōu)先考慮。
三是抓好內(nèi)部管理。強化經(jīng)費收支預(yù)算管理，依照省局征稅成本核算指標(biāo)考核體系，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。嚴格資產(chǎn)、基建項目、車輛管理，規(guī)范政府采購。抓好財務(wù)監(jiān)督，防止稅款、公款私存等行為，確保資金安全。嚴格落實湘地稅發(fā)〔20xx〕45號文件要求，自行設(shè)置的稅款過渡帳戶一律撤銷。制定完善審計工作制度，推進交叉財務(wù)審計，運用計算機開展輔助審計，突出做好內(nèi)部財務(wù)收支、經(jīng)濟責(zé)任、基建項目審計，提高審計效能。加強機關(guān)后勤保障服務(wù)，創(chuàng)節(jié)約型機關(guān)。
四是做好思想政治工作。全面落實省局第七次思想政治工作會議精神，堅持以人為本，不斷增強做好思想政治工作的向心力;深入開展?fàn)巹?chuàng)全系統(tǒng)先進單位、爭當(dāng)全系統(tǒng)優(yōu)秀稅務(wù)工作者“雙爭”活動，不斷增強思想政治工作的感染力;牢牢抓住基層、基礎(chǔ)、基本功三項建設(shè)，不斷增強思想政治工作的執(zhí)行力。大力開展群團活動，培養(yǎng)積極向上的團隊精神。進一步關(guān)心和支持老干部管理、工青婦工作。組織學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，著力解決稅收工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和群眾反映強烈的突出問題。貫徹去年鼎城地稅文化建設(shè)工作會議精神，全面實施“六個一”工程，著力推進物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化建設(shè)。市局決定，今年在“三個品牌”評選中，增設(shè)“文化品牌”獎，希望各單位以文化為載體，不斷推陳出新，提升工作水平。
五是強化廉政建設(shè)。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。積極開展“廉政文化建設(shè)成果展示”、“訪貧問苦”艱苦奮斗教育、預(yù)防職務(wù)犯罪等宣傳教育活動。狠抓“兩權(quán)”監(jiān)督，重點把握稅收執(zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察不放松，把握優(yōu)化稅收發(fā)展環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)不放松。大力推進公開辦稅，加強內(nèi)外監(jiān)督，嚴格推行一崗兩責(zé)、特邀監(jiān)察員暗訪制度，進一步優(yōu)化“廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”建設(shè)，構(gòu)建上下廉潔自律、內(nèi)外群防齊治、稅企廉潔共建的良好環(huán)境。凡是影響地稅形象、破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，市局一律嚴肅查處追究。
同志們：
這次全市地稅工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實市委二屆十一次全會和市上“兩會”精神，動員地稅系統(tǒng)干部職工進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，團結(jié)奮進，全面完成今年稅收收入任務(wù)，服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。下面，我講幾點意見。
一、圍繞發(fā)展大局，切實增強做好地稅工作的責(zé)任感和使命感。
“十一五”期間，全市上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，奮力推進全市突破發(fā)展，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出“增勢強勁、轉(zhuǎn)型加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、民生改善”的良好局面。20xx年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值326.5億元，增長15%;全社會固定資產(chǎn)投資360億元，增長32%;財政總收入35億元，增長16.7%，其中一般預(yù)算收入13.2億元，增長35.8%;全社會消費品零售總額108億元，增18.5%;城鄉(xiāng)居民收入14200元和3800元，分別增長13%、14.5%。這些成績的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，也凝聚著地稅系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動和無私奉獻。全市地稅系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認真貫徹落實國家各項稅收政策，以組織收入為中心，以深化征管改革為動力，堅持依法治稅，強化稅收征管，不斷提升稅收服務(wù)發(fā)展的能力和水平，各項工作都取得了明顯成效。近年來全市地稅收入連續(xù)以20%的速度保持高速增長，20xx年共組織入庫各項收入16億多元，同比增長32.8%，其中實現(xiàn)稅收收入11.4億元，增長39.3%，是年的3倍多，增速創(chuàng)歷史最好水平，超額完成了省、市下達的稅收任務(wù)。同時，地稅系統(tǒng)積極支持企業(yè)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、災(zāi)后重建等重點工作，切實加強自身建設(shè)，干部隊伍、精神文明、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)都取得了新的成績，為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
“十二五”是我市由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進的關(guān)鍵階段，要努力實現(xiàn)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入、財政收入、工業(yè)增加值“四個翻番”，經(jīng)濟實力、基礎(chǔ)條件、人民生活、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會建設(shè)、改革開放“六個躍升”。全市將進一步深化改革開放，突出項目建設(shè)，狠抓招商引資，強化園區(qū)承載，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進社會和諧，加快推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，加快全市跨越發(fā)展步伐。在發(fā)展中不僅將培育和形成一批新的經(jīng)濟增長點，也將為稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長奠定牢固的基礎(chǔ)，做好新時期地稅工作面臨良好的機遇。國家深入推進新一輪西部大開發(fā)，大力實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，我市在“十二五”仍將保持投資的強勁增長，計劃五年完成投資2500億元以上，今年計劃投資增長20%。特別是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，在“十二五”期間建成十天高速安康段、安康至平利高速公路，開工建設(shè)安康至嵐皋、平利至鎮(zhèn)坪高速公路，完成西康、陽安鐵路復(fù)線和西成客運專線安康段建設(shè)，開工建設(shè)安康至張家界鐵路，強力推進西安至安康至重慶高速鐵路工作，安康富強機場建成運營;加大對水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強中心城市、縣城、集鎮(zhèn)防洪保安工程建設(shè);進一步加大民生工程投入，省上提出今年起將80%的新增財力用于民生工程，我市今年民生工程計劃投資40億元。同時，加快推進新型工業(yè)化進程，“十二五”期間把新型工業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動跨越發(fā)展的關(guān)鍵，發(fā)展壯大清潔能源、新型材料、富硒食品、生物醫(yī)藥、安康絲綢、生態(tài)旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育裝備制造、電子信息、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系;進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進城鎮(zhèn)化進程，“十二五”期間將轉(zhuǎn)移35萬農(nóng)民進城、移民搬遷11萬戶45萬人，改造農(nóng)村危房10萬戶，建設(shè)保障性住房600萬平方米，不僅將極大地改善群眾生產(chǎn)生活條件，也將促進投資和消費擴大。再加上我市不斷深化改革開放，加大招商引資力度，隨著一大批重點項目和重點企業(yè)的落戶、建成和投產(chǎn)達效，將逐步形成經(jīng)濟自主增長的機制，增強發(fā)展后勁和動力。這些新的經(jīng)濟增長點都將轉(zhuǎn)化為新的稅源，為做好稅收工作創(chuàng)造良好的條件。地稅系統(tǒng)要充分認識和把握經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，進一步增強服從服務(wù)全市發(fā)展大局的責(zé)任感和使命感，以服務(wù)發(fā)展為己任，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、扎實的作風(fēng)、創(chuàng)新的舉措，推進地稅工作再上新臺階，為全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出更大貢獻。
地稅上級領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話篇六
這次全縣地稅工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全省、全市地稅工作會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神，對全年工作進行安排部署，動員全局干部職工統(tǒng)一思想，凝聚力量，全力做好20xx年各項地稅工作。
縣委、縣政府非常重視地稅工作，多次聽取工作匯報?？h委書記王瑞林，縣委、常務(wù)副縣長王賀民專門對地稅工作做出批示?？h委書記王瑞林批示指出：“稅務(wù)工作一頭連著納稅人的錢包，一頭連著政府的金庫，要做到對雙方負責(zé)關(guān)鍵是依法辦事，因此這也是稅務(wù)之重、稅務(wù)之要、稅務(wù)之難。縣地稅局在過去的一年里克服很多困難，上下同心圓滿的完成了任務(wù)，為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻，請你們在20xx年加強稅源征管，增強工作信心，創(chuàng)新工作方法，每天每月都毫不放松的工作，以圓滿完成既定的工作任務(wù)，來檢驗?zāi)銈凕h的群眾路線教育實踐活動的成果。請轉(zhuǎn)達我對全體稅務(wù)干部的問候和敬意?！笨h委、常務(wù)副縣長王賀民批示指出：“在20xx年經(jīng)濟形勢十分嚴峻的情況下，地稅局不等不靠、想辦法、入基層，克服困難，圓滿完成了縣政府下達的目標(biāo)任務(wù)。這其中展現(xiàn)了班子成員的凝聚力，體現(xiàn)了全局干部職工的戰(zhàn)斗力。在此，我謹代表縣委、縣政府對你們?nèi)〉玫某煽儽硎举澷p!對你們付出的艱辛表示感謝!20xx年的經(jīng)濟形勢依然嚴峻，前兩個月的稅收入庫情況已有顯現(xiàn)。望同志們在新的一年里，積極應(yīng)對形勢、強征管、堵漏洞，確保應(yīng)收盡收，再接再厲，為縣經(jīng)濟社會發(fā)展再立新功?！睂h領(lǐng)導(dǎo)的批示，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把握精神實質(zhì)，切實抓好落實。
剛才，我們代市局頒發(fā)了先進單位和先進個人獎勵，表彰了縣局優(yōu)秀團隊、優(yōu)秀地稅工作者，希望大家向受到表彰的單位和個人學(xué)習(xí)，對照自身查找差距，推進各項工作不斷取得新成績。下面，我代表縣局黨組，講三點意見。
一、攻堅克難，重在落實，20xx年各項工作取得較好成績。
20xx年，我們緊緊圍繞市局和縣委、縣政府工作部署，突出重點,攻克難點,重在落實，促進了各項工作的深入開展。
(一)稅費收入任務(wù)圓滿完成。全年共組織各項收入96552萬元，其中稅收收入77667萬元，占市局年計劃85600萬元的90.73%，占政府調(diào)整后計劃76500萬元的100.67%;入庫社保費14625萬元，同比增收4018萬元;入庫其他費(基金)4260萬元。市局、縣委縣政府對我們組織收入工作給予充分肯定。
(二)稅收管理質(zhì)效不斷增強。我們加強重點稅源控管，對年納稅額50萬元以上的115戶企業(yè)進行重點監(jiān)控。開展鐵礦、建筑房地產(chǎn)、石材業(yè)專項檢查，稽查查補入庫480萬元，督促鐵礦業(yè)自查補稅7800萬元;推行資源稅核實征收，入庫資源稅23962萬元，增幅35.4%。進一步規(guī)范稅收行政處罰裁量權(quán)，加強對重點部門、崗位和事項的監(jiān)督檢查，嚴格落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究。
(三)服務(wù)職能得到較好發(fā)揮。創(chuàng)新服務(wù)舉措，打造5s納稅服務(wù)品牌，得到市局領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。積極推廣“同城通辦”和網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，網(wǎng)上使用率達到36%。加強辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，接受了省局星級辦稅服務(wù)廳驗收。與國稅局聯(lián)合舉辦納稅人培訓(xùn)、納稅信用等級評定工作，提升了納稅人的納稅遵從。
(四)干部隊伍建設(shè)全面加強。一是堅持“以德為先績效導(dǎo)向”選人用人機制。選拔2名同志走上分局長崗位，進行了中層干部崗位交流，新錄入的19名公務(wù)員正式上崗。二是推進廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)。集中開展了作風(fēng)紀律建設(shè)、清理超標(biāo)用車、整改辦公用房、規(guī)范公務(wù)接待、治理吃空餉等八個方面的專項清理整頓，開展了“訪稅情、解民憂、促發(fā)展”的“百千萬”訪談活動。在20xx年民主評議活動中，我局分別獲得行政審批組和行政執(zhí)法組第一名。三是以績效標(biāo)準(zhǔn)化管理為重點，提升科學(xué)化管理水平。全局標(biāo)準(zhǔn)化管理工作有效實施，并一次性順利通過審核認證?？冃Ч芾聿饺氤B(tài)化，有效強化了職責(zé)落實。
一年來，經(jīng)過不懈努力，全局涌現(xiàn)出了一批先進典型。縣局被省局授予“全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位”，被市委、市政府授予“全市教育費附加征收先進單位”;高寺臺分局榮獲“全國青年文明號”、省模范職工小家、全省地稅系統(tǒng)優(yōu)秀團隊、市模范職工之家和市局優(yōu)秀團隊;征收分局榮獲市局“十佳服務(wù)窗口單位”和優(yōu)秀團隊;1名同志榮獲全省地稅系統(tǒng)“孺子牛獎”?？梢哉f，我們?nèi)〉玫某煽儊碇灰?，每一個數(shù)字、每一項成果里面，都離不開市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，更離不開干部職工大量的、艱辛的付出。在此，我代表縣局黨組向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，更要清醒地看到，我們的工作還存在許多不足和差距。就整體來講，一是面對收入形勢嚴峻、各級對收入工作的要求和預(yù)期加大等組織收入工作的復(fù)雜性，積極應(yīng)對的措施還不夠及時、全面;二是面對征管信息化水平提升、納稅人結(jié)構(gòu)變化等管理新要求，稅收管理措施還比較粗放，滿足需求的服務(wù)措施還不能有效跟進;三是面對查訪方式日益多元、監(jiān)督形勢日趨嚴峻的新形勢，主動防范風(fēng)險的手段和措施還不夠健全。四是面對工作壓力加大、個人成長空間狹窄、待遇水平降低等現(xiàn)實問題，調(diào)動干部積極性和管理干部的方法還很欠缺，善待與嚴管還不到位。就個體來說，一是在依法行政方面，個別同志規(guī)矩意識不強，不按程序執(zhí)法，不按規(guī)則辦事，不作為、亂作為、慢作為的問題仍時有發(fā)生，疏于管理、淡化責(zé)任現(xiàn)象依然存在;二是在服務(wù)意識方面，有的同志服務(wù)意識較差、工作標(biāo)準(zhǔn)底，個別的涉稅事項還引起納稅人的投訴。三是在綜合素質(zhì)方面，個別同志學(xué)習(xí)主動性不夠，知識更新滯后，特別是對于所得稅匯算、土地增值稅清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓核算等重點業(yè)務(wù)知識不能很好掌握，導(dǎo)致工作被動、執(zhí)法隱患增大;四是在廉潔從政方面，個別人對我們的服務(wù)對象存在吃、拿、卡、要現(xiàn)象，有的還向納稅人推銷商品，頂風(fēng)違紀，造成社會負面影響。五是在遵章守紀方面，一些人紀律松弛、作風(fēng)飄浮，上班遲到早退，工作日中午飲酒，不按規(guī)定著裝或著裝不整，工作時間上網(wǎng)玩游戲、聊天、帶小孩，參加會議交頭接耳，等等。對于這些問題，我們要清醒認識，高度重視，認真解決，問題嚴重的要作為反面典型，嚴肅查處。
二、找準(zhǔn)定位，順勢而為，全面把握當(dāng)前地稅工作面臨的新形勢。
當(dāng)前我們正處在財稅體制改革勢在必行的歷史節(jié)點，處在深入開展群眾路線教育實踐活動的關(guān)鍵階段，也處在經(jīng)濟稅收壓力、執(zhí)法風(fēng)險持續(xù)加大的特殊時期。對形勢的研判是否清晰、對問題的查找是否準(zhǔn)確、對群眾呼聲的了解是否深入，對我們正確謀劃20xx年工作，推動地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展意義重大。
(一)改革發(fā)展的大趨勢突顯了地稅部門服務(wù)大局的職能作用。xx屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，體現(xiàn)了前所未有的改革力度。全省、全市地稅工作會議，分別從不同層面對貫徹xx屆三中全會精神、全面深化改革以及做好今年的稅收工作做出了重要部署。我們必須緊跟上級要求，充分發(fā)揮稅收職能作用，全力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
(二)“四個更加注重”明確了今后地稅工作的目標(biāo)導(dǎo)向。省局在全省地稅工作會議上提出了“四個更加注重”的總體思路，這是我們今后工作的目標(biāo)導(dǎo)向。更加注重現(xiàn)代征管體系建設(shè)，要求我們在分類分級管理的基礎(chǔ)上，發(fā)揮風(fēng)險管理的導(dǎo)向作用，加大稽查力度，實現(xiàn)稽查選案與風(fēng)險評估選案有機結(jié)合，推動征管模式升級。更加注重納稅服務(wù)體系建設(shè)，要求我們服務(wù)大局，認真落實各項稅收政策，為全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級和改善民生保駕護航;服務(wù)納稅人，通過提高辦稅效率、創(chuàng)新服務(wù)舉措、提升服務(wù)的信息化水平，打造優(yōu)質(zhì)便捷的納稅服務(wù)體系。更加注重班子隊伍建設(shè)，深入貫徹中央和省委的最新規(guī)定，進一步強化班子建設(shè)，抓好干部培訓(xùn)，持續(xù)改進作風(fēng)，努力建設(shè)一支與新形勢、新任務(wù)、新要求相適應(yīng)的地稅干部隊伍。更加注重地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)，以省局的統(tǒng)一管理為基礎(chǔ)，全面提高信息化支撐能力，加強信息管稅和系統(tǒng)安全管理，將信息化滲透到稅收工作的方方面面。我們要及時轉(zhuǎn)變思路，研究、領(lǐng)會、把握“四個更加注重”的實質(zhì)和內(nèi)涵，確保地稅工作始終沿著正確的方向前進。
(三)宏觀經(jīng)濟的大環(huán)境決定了今年稅收工作面臨嚴峻考驗。20xx年，市局下達的全年稅收任務(wù)為8.555億元，同比增長10.15%;縣政府確定稅收任務(wù)為9.338億元，同比增長22%。雖然在1、2月份我們采取超常措施，收入實現(xiàn)了序時進度，但今年組織收入工作面臨的形勢依然十分嚴峻。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。今年全縣稅源短缺的狀況還將持續(xù)存在，甚至?xí)絹碓絿乐?。采礦、房地產(chǎn)、制造業(yè)等單一的、傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)無法滿足稅收增長的需要。二是轉(zhuǎn)型升級壓減產(chǎn)能。面對穩(wěn)中求進任務(wù)重、結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力大、改革創(chuàng)新挑戰(zhàn)多的“三大挑戰(zhàn)”，縣委、縣政府將轉(zhuǎn)型升級作為經(jīng)濟工作的根本任務(wù)。鋼鐵、水泥等企業(yè)限產(chǎn)或停產(chǎn)，必然對全縣采選、建筑業(yè)等稅源產(chǎn)生直接影響。三是“營改增”減收明顯。20xx年，全縣“營改增”政策性減收營業(yè)稅將達到1315萬元，其中交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”影響前8個月稅收收入1203萬元，鐵路運輸業(yè)和郵政業(yè)“營改增”影響全年稅收收入112萬元，進一步加大了組織收入工作的壓力。
在正確認識嚴峻形勢的同時，我們更應(yīng)當(dāng)看到，隨著全面改革措施陸續(xù)出臺，改革開放、創(chuàng)新發(fā)展將進一步釋放，為全縣推動轉(zhuǎn)型升級提供了動力，也為組織收入工作提供了難得的機遇。一是項目拉動稅收潛力大。縣委縣政府明確了以項目建設(shè)為“總抓手”，以園區(qū)建設(shè)為突破點，積極推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。今年全縣生產(chǎn)總值計劃安排增長9%左右，固定資產(chǎn)投資增長19%，7個鐵礦集團整合重組實施“五統(tǒng)一”，將增加產(chǎn)能100萬噸以上;園區(qū)建設(shè)將有10個億元以上項目落地，千萬元以上項目將有114個，完成投資100億元以上，這些都為我們提供了稅源基礎(chǔ)。二是市場主體增加多。今年全縣將充分激發(fā)既有企業(yè)和民間資本的創(chuàng)業(yè)活力，全年將新增各類市場主體1000戶，有效擴大了稅源范圍。三是稅制逐步完善。土地使用稅適用地段和單位稅額在今年全部調(diào)整到位，預(yù)計全年可增稅714萬元。同時，今年可能出臺的完善地方稅體系的政策調(diào)整，也將成為新的增收點。
因此，我們必須善于從挑戰(zhàn)中抓住機遇，在困難中尋求發(fā)展，按照縣委王瑞林書記提出的“解決難題抓落實，深入一線抓落實，領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實，借助外力抓落實，正確導(dǎo)向抓落實，突出重點抓落實，團結(jié)一心抓落實，學(xué)習(xí)感悟抓落實，化解矛盾抓落實”的要求，確保各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
三、振奮精神，務(wù)實創(chuàng)新，努力實現(xiàn)今年地稅事業(yè)的新發(fā)展。
經(jīng)縣局黨組研究，今年全縣地稅工作的總體思路是：全面貫徹全省、全市地稅工作會議精神，深入推進黨的群眾路線教育實踐活動，按照“四個更加注重”的工作要求，圍繞“三個堅持”(堅持以組織收入為中心，堅持以依法行政為主線，堅持以改革創(chuàng)新為動力)，突出“三個服務(wù)”(服務(wù)地方經(jīng)濟、服務(wù)納稅人、服務(wù)基層)，不斷提高征管質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、強化隊伍建設(shè)、發(fā)揮職能作用，推動全縣地稅工作向更高層次、更高水平邁進。圍繞這一思路，20xx年要重點做好以下幾方面工作：
(一)依法組織收入。
關(guān)于組織收入工作，省、市局領(lǐng)導(dǎo)都強調(diào)，一方面，要進一步強化任務(wù)觀念，既要層層落實到位，同時又要防止層層加碼;另一方面，堅持組織收入原則，依法征稅、堅決不收“過頭稅”。對此，我們要有充分的思想準(zhǔn)備，切實增強責(zé)任感，采取積極有效措施，在提升收入質(zhì)量的前提下，力爭完成全年收入。
一是強化收入質(zhì)量管理。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)班子包片負責(zé)制，結(jié)合群眾路線教育實踐活動，班子成員要帶頭到基層開展稅源清查行動，摸清底數(shù)，有的放矢。認真執(zhí)行《稅收收入質(zhì)量評價辦法》，落實收入目標(biāo)責(zé)任制，重點抓好稅收預(yù)測準(zhǔn)確率等可控指標(biāo)的考核評價和整改落實。
二是強化稅收分析預(yù)測。要密切關(guān)注經(jīng)濟稅收走勢，加強經(jīng)濟稅源分析，對增減收因素做到心中有數(shù)，把握組織收入主動權(quán)。結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等深層次問題分析稅收增減變化的原因，做到稅收分析能科學(xué)合理、直觀有效的反映稅收實際情況。
三是強化稅源監(jiān)控。在稅源信息的收集、使用上下功夫，加強對重點稅源、重點建設(shè)項目的稅源監(jiān)控和跟蹤管理，繼續(xù)做好重點行業(yè)、稅種評估，深化稅收風(fēng)險項目管理，查找征管薄弱環(huán)節(jié)，高質(zhì)量地向稽查、管理推送評估成果，實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。
四是強化稽查職能作用。繼續(xù)落實市局《關(guān)于進一步加強和規(guī)范稅務(wù)稽查工作的意見》和稽查選案、成果轉(zhuǎn)化等七項管理辦法，爭取年內(nèi)實現(xiàn)稽查戶數(shù)、查補總額的雙提高。以重點稅源企業(yè)和近幾年未檢查的企業(yè)為重點，加大稽查力度;落實“一案雙查”和“一戶一建議”制度，推進稽查成果轉(zhuǎn)化;圍繞稽查核心業(yè)務(wù)，突出打擊、震懾、規(guī)范主線，強化大案要案查處，以房地產(chǎn)、建筑安裝、地方金融等行業(yè)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、高收入行業(yè)個人所得稅、房產(chǎn)租賃、融資等項目為重點，認真組織開展稅收專項檢查;對轄區(qū)高污染、高能耗的礦山采選業(yè)集中進行稅收專項整治;繼續(xù)打擊發(fā)票涉稅違法行為。
(二)穩(wěn)步提升稅收征管質(zhì)效。
圍繞“更加注重現(xiàn)代征管體系建設(shè)”的要求，進一步完善征管措施，推進征管水平進一步提升，要扎實做好以下工作：
一是進一步強化單稅種和行業(yè)管理。今年市局將土地增值稅、耕地占用稅、車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、資源稅“五個稅種”以及鐵礦采選、建筑、房地產(chǎn)、釀酒、旅游“五個行業(yè)”作為年度監(jiān)管重點，并分別明確了管理方向和側(cè)重。
——土地增值稅管理重清算。市局指出，去年在征收方式的確定上存在隨意性，清算項目不齊全等問題，省局今年將組織開展清算情況的督導(dǎo)核查，各單位務(wù)必引起高度重視，嚴格落實清算管理辦法，規(guī)范征收方式、健全清算檔案，進一步規(guī)范土地增值稅征收管理，提高清算工作質(zhì)效。
——耕地占用稅管理重征地信息。針對征地環(huán)節(jié)信息把握不到位、管理不及時問題，積極協(xié)調(diào)國土資源部門掌握我縣耕地批準(zhǔn)占用數(shù)據(jù)作為清查依據(jù)，對土地收儲中心收儲耕地后招拍掛行為繳納耕地占用稅的情況開展專項清理。
——車船稅管理重代扣代繳。協(xié)調(diào)交警驗車時代征車船稅，加強對保險機構(gòu)代扣代繳車船稅的監(jiān)督檢查力度，對未按規(guī)定履行扣繳義務(wù)的單位一律依法處罰，力爭車船稅征繳有一個新突破。
——土地使用稅管理重政策落實。市局將對土地使用稅的年增長率進行考核。我們要做好土地使用稅地段劃分和單位稅額提高的宣傳和征收工作，通過gps測算或國土資源信息共享等手段，準(zhǔn)確掌握應(yīng)稅土地面積，規(guī)范新辦企業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)稅土地面積的申報工作。
——資源稅管理重征收方式。認真貫徹落實《縣礦業(yè)稅收征收管理辦法》和《縣石材行業(yè)稅收管理暫行辦法》，力爭實現(xiàn)資源稅再邁一大步，年增長15%以上。
二是完善征管質(zhì)量監(jiān)控考核機制。認真落實省局《稅收業(yè)務(wù)工作規(guī)程》，規(guī)范基層基礎(chǔ)工作。突出重點指標(biāo)完善考核體系，實現(xiàn)日常稅收征管數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)控，加強征管質(zhì)量巡查、考核和過錯追究，做到責(zé)任明確、過程清晰。今年，市局將對縣局按季通報，對分局按半年和年度考核，并將考核結(jié)果納入績效管理，對排名靠后的單位進行重點督導(dǎo)。我們一定要高度重視，做好工作，力爭稅收征管質(zhì)量穩(wěn)步提升。
三是完善稅源專業(yè)化管理機制。落實省局《稅收管理員制度實施辦法》，探索推進管事制和管戶制相結(jié)合的管理模式。按照重點稅源集約化、一般稅源標(biāo)準(zhǔn)化、小稅源公開化管理的思路，進一步對稅源進行科學(xué)分類。結(jié)合我縣經(jīng)濟稅源結(jié)構(gòu)狀況，合理確定重點行業(yè)范圍、重點稅源規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)配置管理力量。加強納稅人戶籍登記管理，加強對外埠納稅人和漏征漏管戶的管控。
四是完善發(fā)票管理機制。全面推廣網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，開展全縣發(fā)票管理檢查，將年納稅5萬元以上的自管戶納稅人納入網(wǎng)絡(luò)發(fā)票推廣范圍，逐步取消手工發(fā)票，壓縮使用定額發(fā)票。全面推廣新版稅收票證軟件和新稅收票證管理辦法，執(zhí)行和落實新版票證種類、使用方法和票證管理規(guī)定。
(三)推進依法行政，防范執(zhí)法風(fēng)險。
要圍繞落實稅收法定原則，在鞏固既有機制的基礎(chǔ)上，深入推進依法行政和稅收法治建設(shè)，提高地稅部門的執(zhí)法公信力。
一是深化“四位一體制度管權(quán)”。市局要求，深化已有的管理辦法，在繼續(xù)監(jiān)管好“個體戶定額管理、鐵礦業(yè)資源稅核實征收、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳推廣使用和政務(wù)公開”等四項內(nèi)容基礎(chǔ)上，今年新增“土地增值稅清算、勞務(wù)派遣公司稅收管理、12366服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦、廉政風(fēng)險防控平臺預(yù)警數(shù)據(jù)核查”等四項監(jiān)管重點，強化檢查和追究問責(zé)，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
二是落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究。認真落實“兩查一報”督察模式，強化執(zhí)法監(jiān)督和內(nèi)部審計監(jiān)督;按照《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》，利用省局執(zhí)法監(jiān)控考核系統(tǒng)和征管應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)，加強對稅收執(zhí)法重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)和重點事項的日常執(zhí)法監(jiān)督，強化執(zhí)法過錯責(zé)任追究，杜絕執(zhí)法隨意性。市局規(guī)定，縣局自查面達到100%，市局要抽查，省局要重點檢查，我們認真對待，確保不出問題。另外，市局將加大三公經(jīng)費審計力度，我們要嚴格把關(guān)，從源頭杜絕違規(guī)違紀行為發(fā)生。
三是落實總局《重大稅務(wù)案件審理辦法》。結(jié)合實際完善相關(guān)制度，組織開展稅務(wù)執(zhí)法案卷評審，推動稅務(wù)行政執(zhí)法案卷的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，做好行政復(fù)議、應(yīng)訴等涉稅爭議的應(yīng)對工作;落實稅務(wù)違法行為公開曝光制度，公告重大稅收違法案件，震懾違反稅法行為。
四是加強信息系統(tǒng)安全管理。切實做好數(shù)據(jù)的采集、管理和利用，切實提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，完善綜合治稅、稅源監(jiān)控分析等數(shù)據(jù)平臺，提高信息利用的深度和廣度;做好信息安全保障和運維管理，防止內(nèi)部泄漏和外部侵襲，確保系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全。
(四)完善納稅服務(wù)體系建設(shè)。
我們要圍繞全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、改善民生，開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動和“辦稅便民春風(fēng)行動”。要積極落實好“5s”服務(wù)品牌建設(shè)，作為今年的創(chuàng)新工作，要認真謀劃、實施，打出品牌，創(chuàng)出成效。
一是拓寬服務(wù)大局渠道。開展經(jīng)濟稅收關(guān)聯(lián)分析和政策效應(yīng)分析，強化政策執(zhí)行情況的跟蹤問效，積極建言獻策為地方黨委、政府當(dāng)好參謀助手;做好地方稅體系改革的宣傳工作，認真落實各項結(jié)構(gòu)性減稅政策，認真落實支持科技進步和創(chuàng)新、扶持小微企業(yè)發(fā)展、保障和改善民生的各項稅收優(yōu)惠政策;注重科學(xué)培植地方稅源，提高地稅收入占地方公共預(yù)算收入比重，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供財力支持。
二是拓寬服務(wù)納稅戶渠道。進一步規(guī)范和簡化辦稅服務(wù)流程，不斷完善一窗式服務(wù)，全面推廣深化自助辦稅模式，拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳功能，完善財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù);繼續(xù)深化納稅服務(wù)領(lǐng)域的國地稅協(xié)作;做好涉稅輿情監(jiān)督引導(dǎo)，營造良好和諧征納環(huán)境。
(五)全面抓好班子隊伍建設(shè)。
當(dāng)前，我們正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，是今年的一項重點工作，也是提升班子隊伍建設(shè)的有力抓手。我們說，群眾路線教育實踐活動，全體地稅干部都要從我做起，立足本職，積極做一名參與者、推進者。也就是說，這不僅僅是班子成員和中層干部的任務(wù)，更不是“搞運動”、“刮陣風(fēng)”、“走形式”，而是全體地稅干部面對所有納稅人實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變的活動?？h委書記王瑞林提出要在“轉(zhuǎn)”字上下功夫，也就是作為直面廣大人民群眾的重要經(jīng)濟管理和執(zhí)法部門的執(zhí)法者，你的言行，關(guān)系著黨和政府的形象。各級各單位要把集中解決“四風(fēng)”問題作為開展教育實踐活動的重中之重來抓，認真對照查擺、剖析根源，狠抓整改落實、建章立制，真正把黨員干部在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉(zhuǎn)化為做好地稅工作的動力，把教育實踐活動成效體現(xiàn)到圓滿完成全年收入任務(wù)上來，體現(xiàn)到改進作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能，更好地為廣大納稅人服務(wù)上來，體現(xiàn)到稅務(wù)干部綜合素質(zhì)不斷提高上來，全面推動地稅工作實現(xiàn)新突破、新業(yè)績。
一是提升班子、隊伍整體素質(zhì)。班子成員要帶頭提升綜合能力素質(zhì)，著力提升決策水平;要加強對分局長的培養(yǎng)、管理和監(jiān)督，著力提高執(zhí)行力;要加強干部教育培訓(xùn)，搞好規(guī)劃和安排，要選派人員參加市局組織的所得稅匯算、土地增值稅清算等業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，解決基層干部知識更新問題，提升履職適崗能力;要利用好網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺，在符合政策的情況下，可以采取走出去、請進來的方式開展好各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二是提升基層建設(shè)水平。一是認真落實省局《基層工作規(guī)范》，以提升規(guī)范化水平為目標(biāo)，以加強軟硬件建設(shè)為重點，推進基層科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè);落實市局制定的《基層單位星級評定辦法》，通過星級管理，促進工作規(guī)范高效、爭先創(chuàng)優(yōu);堅持工作重心向基層轉(zhuǎn)移，了解基層需求，加大資金、人員、政策傾斜力度，切實解決基層實際困難和合理訴求;合理布局、統(tǒng)籌開展各項重點工作，切實減輕基層負擔(dān)。
在全心全意服務(wù)基層，推進干部隊伍建設(shè)方面，我們要繼續(xù)堅持實施關(guān)心關(guān)愛機制?？h局、分局(科室)領(lǐng)導(dǎo)在干部家屬生病住院、生活遇到困難、家庭發(fā)生重大矛盾糾紛、遭遇事故、災(zāi)難和親人去世時必須親自走訪慰問，表達關(guān)懷。同時，對本部門同志在尋醫(yī)問藥、子女上學(xué)、就業(yè)、擇偶等方面遇到的困難，要給予充分的關(guān)心和幫助，盡量解決干部職工的后顧之憂。
三是提升績效管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理水平?？偩譀Q定從今年起在全國稅務(wù)系統(tǒng)推行績效管理，一年試運行，兩年見成效，三年創(chuàng)品牌。各分局、各科室要吃透重點，結(jié)合今年工作，強化績效溝通，持續(xù)提升績效管理水平。關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作，省局提出，20xx年是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年，20xx年是規(guī)范落實年，我們要發(fā)揮既有特色，提高績效管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理過程控制的現(xiàn)實操作性，強化考核應(yīng)用。與此同時，我們還要更新理念、創(chuàng)新舉措，加強新形勢下的稅收宣傳、輿情監(jiān)控、調(diào)查研究工作。
關(guān)于推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在省局、市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議后，縣局還將召開專門會議進行部署，在這里我不講具體意見。
同志們，“千帆競渡千重浪，萬馬奔騰萬里春”。讓我們在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，振奮精神，埋頭苦干，拼搏進取，圓滿完成全年各項工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超、綠色崛起做出新的更大貢獻!
地稅上級領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話篇七
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹全省地稅工作會議和南陽市委全會精神，總結(jié)回顧20xx年地稅工作，分析面臨的形勢和任務(wù)，安排部署2016年地稅工作。下面，我代表市局黨組講四點意見。
一、20xx年地稅工作回顧。
剛剛過去的20xx年，是南陽地稅在嚴峻復(fù)雜形勢下砥礪奮進的一年。全系統(tǒng)廣大干部職工講黨性、講責(zé)任、講大局，克難攻堅，圓滿完成了以依法組織收入為中心的各項工作任務(wù)，穩(wěn)步推進了地稅事業(yè)發(fā)展。
一年來，面對嚴峻的經(jīng)濟形勢和收入困境，我們迎難而上，以忠誠履職的行動詮釋“責(zé)任地稅”的擔(dān)當(dāng)。全年入庫各項收入95.9億，同比增長0.6%，增收0.5億。其中稅收收入89.8億，同比增長0.5%，增收0.4億。地方級稅收78.3億，總量位居全省省轄市第4位，圓滿完成省局調(diào)整后的目標(biāo)，同比增長0.5%，增收0.4億，榮獲20xx年度績效管理先進單位。
一年來，我們不斷加強法治和稅政工作，“法制地稅”建設(shè)持續(xù)推進，榮獲省局“年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作先進單位”和“河南省扶殘助殘先進單位”稱號。
一年來，我們專注于優(yōu)化服務(wù)，不懈深化“企業(yè)服務(wù)活動”，深度融合國地稅合作，“服務(wù)地稅”建設(shè)向縱深推進。
一年來，我們強化網(wǎng)絡(luò)信息化平臺應(yīng)用，不斷完善金稅三期上線后續(xù)工作，積極推廣稅收業(yè)務(wù)檔案電子管理系統(tǒng)，“科技地稅”建設(shè)加快推進。
一年來，我們以干部選任為著力點，激發(fā)隊伍活力，圓滿完成南陽地稅歷史上規(guī)模最大的一次干部人事調(diào)整，“人才地稅”建設(shè)堅實推進。
一年來，我們扎實開展“三嚴三實”主題教育，著力加強班子建設(shè)、機關(guān)黨建和作風(fēng)紀律整頓，歷經(jīng)了洗禮，走過了風(fēng)雨，“清廉地稅”建設(shè)扎實推進。
20xx年，困難之多、意外之多、壓力之大前所未有。我們之所以能夠成功應(yīng)對，圓滿完成工作任務(wù)，離不開省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開市局上一屆黨組和各級領(lǐng)導(dǎo)班子殫精竭慮所做的大量工作、所付出的艱辛努力，離不開全體同志的默默耕耘和無私奉獻。成績來之不易，凝聚著全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水，蘊含著社會各界的大力支持。在此，我代表市局黨組向全系統(tǒng)廣大干部表示衷心的感謝!并通過你們向關(guān)心和支持地稅事業(yè)發(fā)展的干部家屬們致以親切的慰問!
二、面臨形勢和主要任務(wù)。
同志們，“十三五”時期，是全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝階段，是河南基本形成現(xiàn)代化建設(shè)大格局、讓中原更加出彩的關(guān)鍵時期，是全面落實《深化國稅、地稅征管體制改革方案》、實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的攻堅時期，也是河南地稅改革發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期和重要機遇期。黨的十八屆五中全會、省委九屆十一次全會通過的《建議》，描繪了“十三五”時期我國、我省經(jīng)濟社會發(fā)展的美好藍圖?！渡罨瘒?、地稅征管體制改革方案》，為加速推進稅收現(xiàn)代化建設(shè)提供了精準(zhǔn)航線，必將促進稅收事業(yè)實現(xiàn)革命性、全方位的重大發(fā)展。
進入“十三五”，有一個關(guān)鍵詞——“新常態(tài)”。指出，“十三五”時期，我國經(jīng)濟發(fā)展的顯著特征就是進入新常態(tài)?！靶鲁B(tài)”深刻反映了我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新邏輯、新格局，也深刻改變了我們地稅工作腳下的“土壤”，頭頂?shù)摹皻夂颉焙脱矍暗男蝿荨Ｔ谌〉囟惞ぷ鲿h上，智勐局長要求全省地稅系統(tǒng)“突出抓好四件大事”，應(yīng)時合勢,改革創(chuàng)新,加快推進稅收現(xiàn)代化。這一總體思路具有很強的統(tǒng)領(lǐng)性、指導(dǎo)性和現(xiàn)實意義，也是全省地稅系統(tǒng)適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)的主動作為。深刻理解、全面貫徹省局總體思路，關(guān)鍵是要認清六個方面的形勢和背景：
——深化征管體制改革帶來諸多挑戰(zhàn)。省局的工作報告明確了稅收征管改革的路線圖，上半年要完成全省地稅部門的征管和機構(gòu)改革，這必然引起工作方式、管理方式、服務(wù)方式和收入形勢的四大變化和挑戰(zhàn)。一是地稅部門的職能面臨新的轉(zhuǎn)變和挑戰(zhàn);二是地方稅收征管方式面臨新的變化和挑戰(zhàn)，三是征管重心面臨新的調(diào)整;四是收入有質(zhì)量可持續(xù)增長面臨新考驗。對此，我們要提前研究，在理念上跟進、思想上契合、方法上適應(yīng)，緊跟稅制改革步伐，積極服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。
——反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強。以來，中央堅持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，制度籠子越扎越緊、越扎越密。我們要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴的要求、更實的舉措，把廉政建設(shè)深入抓，把作風(fēng)建設(shè)長期抓，從嚴要求自己，從緊管理隊伍，時刻做到廉潔從政、廉潔從稅。
——“八堅持、八做到”對工作提出了新要求。今年，省局把“營造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)”列為要突出抓好的四件大事，在《中共河南省地方稅務(wù)局黨組關(guān)于營造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)的意見》中，明確提出了“堅持思想建隊，做到立根固本;堅持制度治隊，做到把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里;堅持正確用人導(dǎo)向，做到把合適的人用在合適的崗位上;堅持紀嚴于法，做到把紀律和規(guī)矩挺在前面;堅持“三嚴三實”，做到作風(fēng)建設(shè)永遠在路上;堅持“兩個責(zé)任”一齊抓，做到不敢腐不能腐不想腐;堅持敢于擔(dān)當(dāng)，做到滾石上山;堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，做到以上率下”的新要求。我們要深刻認識“八個堅持、八個做到”的內(nèi)涵，從嚴治黨、從嚴治事、從嚴治隊，以良好的政治生態(tài)、嚴格的紀律保障，推動各項工作有效落實。
——經(jīng)濟稅源形勢增大了收入壓力。當(dāng)前，我國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)化為中高速增長，預(yù)期增長率在6.5%至7.5%之間。今年，市人代會審議通過全市生產(chǎn)總值增長為8.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長為16%，各項經(jīng)濟指標(biāo)同比均有所回落。在以間接稅為主的稅制結(jié)構(gòu)下，我們的稅收減速會快于經(jīng)濟減速，加之可預(yù)期的減稅規(guī)模將大于以往，稅收收入會呈現(xiàn)中低速增長。必將給組織收入工作帶來意想不到的困難和壓力，我們要有預(yù)判、有分析、有措施，做到心中有數(shù)、應(yīng)對有策。
——干部能力不適應(yīng)工作的問題日益突出。當(dāng)前，有些同志不適應(yīng)越來越重的任務(wù)、越來越高的要求、越來越嚴的監(jiān)督，學(xué)習(xí)沒興趣，工作沒激情，得過且過、不思進取，技術(shù)業(yè)務(wù)知識老化，不能勝任本職工作。從隊伍整體看，我們的征管能力不足、風(fēng)險防范能力不強、信息技術(shù)的應(yīng)用水平不高、領(lǐng)軍人才較少、隊伍活力不足等問題正日益凸顯，很大程度上制約了地稅事業(yè)發(fā)展。這要求我們在知識優(yōu)化、人才培養(yǎng)上有新的舉措和新的機制。
——征管改革蘊藏發(fā)展機遇。當(dāng)前，全省地稅系統(tǒng)正迎來改革發(fā)展的難得良機。我們要抓住機遇，迎頭趕上，圍繞抓好四件大事，把工作抓起來，把事業(yè)干好，在新一輪的改革中爭取新作為，打好翻身仗，讓市委政府看到地稅隊伍是一支有志氣的隊伍，是一支能在困難挫折中奮起的隊伍，從而擴大正能量，樹立新形象，把以往的負面影響對沖掉。
認識、研究新形勢和新背景，歸根結(jié)底是落實省局工作部署，突出抓好依法組織收入、推進稅收征管改革、加強科技信息化建設(shè)和營造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)等“四件大事”，全面提升六個地稅建設(shè)和事業(yè)發(fā)展水平。
三、2016年重點工作。
2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全省地稅系統(tǒng)全面推進稅收管理改革、加快“六個地稅”建設(shè)的關(guān)鍵一年。做好2016年地稅工作，意義重大。全市地稅工作總體要求是：要認真貫徹落實全省地稅工作會議和南陽市委五屆十五次全會精神，在全面做好各項稅收工作基礎(chǔ)上，突出抓好依法組織收入、推進稅收征管改革、加強科技信息化建設(shè)和營造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)等“四件大事”，凝心聚力，固本培元，忠誠履職，真抓真干，為重塑“黨性強、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精”的南陽地稅開好局、起好步。
具體講，就是要突出抓好十項重點工作：
(一)堅定不移抓好組織收入工作。
充分認識面臨的困難和挑戰(zhàn)，始終堅持抓緊、抓常、抓新、抓準(zhǔn)、抓實、抓好的“六抓”要求，增強全局統(tǒng)籌性、征管精準(zhǔn)性、考核嚴肅性，更加積極主動、更加卓有成效、更加科學(xué)均衡地做好組織收入工作。提高收入目標(biāo)管理水平。改進年度目標(biāo)分配方法，開展科學(xué)的稅收分析預(yù)測，與地方黨委、政府確定的收入目標(biāo)搞好統(tǒng)籌銜接;實行收入目標(biāo)動態(tài)管理，建立以月保季、以季保年、均衡增長機制;分稅種下達收入目標(biāo)，發(fā)揮業(yè)務(wù)部門促收主力軍作用;完善收入目標(biāo)考核辦法，將月、季收入目標(biāo)完成情況納入績效目標(biāo)考核，對反映主觀努力程度的風(fēng)險管理、第三方信息獲取及應(yīng)用、清理欠稅等指標(biāo)進行考核評價。完善常態(tài)化組織收入工作機制。不斷完善責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)主抓、業(yè)務(wù)科室參與、定期研判分析、巡回精準(zhǔn)督導(dǎo)的促收保收督導(dǎo)服務(wù)工作制度，建立健全常態(tài)化、責(zé)任化、機制化的收入運行管理模式;統(tǒng)籌稅務(wù)部門與涉稅各方力量，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主責(zé)、部門合作、社會協(xié)同、公眾參與的稅收共治格局，形成全社會協(xié)稅護稅、綜合治稅的強大合力。開展稅收風(fēng)險大分析活動。深入開展風(fēng)險大分析活動，依托基礎(chǔ)戶籍管理開展大規(guī)模風(fēng)險排查分析，進行風(fēng)險等級排序，對不同風(fēng)險等級納稅人，分別采取不同的風(fēng)險應(yīng)對方法，推動以風(fēng)險管理為導(dǎo)向的稅收征管改革落地。強化組織收入原則。堅持依法征稅、應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決杜絕虛收空轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)引稅款、突擊收稅等違紀違規(guī)行為，確保稅收收入質(zhì)量。主動依規(guī)減免稅，不折不扣落實支持小微企業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、研發(fā)費加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等優(yōu)惠政策，主動促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加強收入運行質(zhì)量監(jiān)控，開展征管質(zhì)量考核，強化稅收執(zhí)法督察，確保形成高質(zhì)量、無水分、可支配的財政收入。
(二)打好稅收管理改革攻堅戰(zhàn)。
稅收管理改革是今年地稅工作的重頭戲。省局的總體改革目標(biāo)是，按照中辦、國辦《方案》的要求，結(jié)合河南地稅實際，在抓好《全國稅收征管規(guī)范(2.0版)》試點基礎(chǔ)上，通過流程化、職能化、機構(gòu)化、信息化、團隊化、績效化，建立以納稅人自主申報和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以分類分級管理為重點，以風(fēng)險管理為導(dǎo)向，以數(shù)據(jù)管理為抓手，以科技信息化為支撐的稅法遵從型現(xiàn)代管理模式。
全省地稅系統(tǒng)征管改革的總體方案已經(jīng)明確，目前在信陽市局進行綜合改革試點。按照省局部署，2月1日，信陽市局實現(xiàn)系統(tǒng)切換，上線運行;3月上旬，在信陽召開現(xiàn)場會，做好交流對接;4月底前，各級各單位征管和機構(gòu)改革全部到位;5月1日，全省實現(xiàn)系統(tǒng)切換，按照新的機構(gòu)和征管模式上線運行。
改革使命光榮、責(zé)任重大，任務(wù)艱巨、工作繁雜。全市地稅系統(tǒng)要把改革作為重大政治任務(wù)，以積極主動的態(tài)度迎接挑戰(zhàn)、接受考驗，打好稅收管理改革攻堅戰(zhàn)。
一是要強化認識，提升站位，深刻理解綜合改革重大意義。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《方案》的精神實質(zhì)，充分認識《方案》的重要意義，將思想和行動統(tǒng)一到省局征管體制改革的重大部署上來，落實到稅收改革發(fā)展的各項要求中去，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動改革的實際能力。
二是營造改革的良好氛圍。對外，采取多種形式向社會各界宣傳地稅改革，積極主動向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報改革工作，使納稅人、各級政府黨委、相關(guān)部門了解國稅、地稅征管體制改革的目的、內(nèi)容、意義，爭取最大限度的支持和幫助，營造理解改革、支持改革、參與改革、促進改革的良好輿論氛圍和工作環(huán)境。對內(nèi)，通過各種方式的宣講和專題培訓(xùn)，帶領(lǐng)廣大干部職工解決思想層面和操作層面的問題，形成人人關(guān)心、參與、支持改革，積極融入改革的良好氛圍。
三是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。改革能否順利推進，關(guān)鍵是各級黨組能否統(tǒng)一思想、認識和行動。全市各級地稅機關(guān)要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下。主要領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)全面、準(zhǔn)確、深入地學(xué)習(xí)研究改革實施方案，掌握改革精髓，要切實發(fā)揮第一責(zé)任人作用，親自參與、研究改革工作事項。其他黨組成員要按照職責(zé)分工抓好各自負責(zé)的有關(guān)改革工作。涉及到改革的工作要抓住重點、抓得深入、抓得細致，堅決克服改革過程中的松懈和麻痹心理。
四是細化任務(wù)分工。省局制定了《河南地稅稅收征管體制改革上線時間表》，列出了46件事項，時間具體到天。任務(wù)明確，時間緊迫。我們要把改革作為當(dāng)前的“一號落實工程、一號督查事項、一號考核任務(wù)”，按照省局確定的改革時間表、路線圖，采取“倒計時”的方式，制定工作方案，分解工作任務(wù)，明確工作時限，分清工作職責(zé)，強化考核監(jiān)督，精心部署、層層督進，確保改革的各項工作有序推進。
五是要突出落實規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。要完全按照省局統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范落實改革各項工作任務(wù)，決不打折扣、不搞變通，確保改革不走樣，不變形。
六是要強化涉稅輿情監(jiān)控、分析和引導(dǎo)。對于改革過程中可能遇到的問題或突發(fā)事件，要提前有所準(zhǔn)備，做好預(yù)案，防止重大負面輿情事件發(fā)生，營造有利于改革的良好輿論環(huán)境。對于出現(xiàn)的負面輿情，要高度重視，在有關(guān)部門的協(xié)助配合下，及時解決好，避免引發(fā)更大的矛盾和沖突。
(三)全面加強科技信息化建設(shè)。
今年，作為四件大事之一，省局全面加強科技信息化建設(shè)步伐，建設(shè)“一個基礎(chǔ)平臺、四大應(yīng)用系統(tǒng)”，著力打造一體化的河南地方稅務(wù)云。內(nèi)容是建設(shè)一體化的稅務(wù)應(yīng)用基礎(chǔ)支撐平臺，開發(fā)泛在化的納稅服務(wù)系統(tǒng)、全局型的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、智能化的風(fēng)險管理與決策管理系統(tǒng)和綜合行政管理系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)、虛擬化和云計算技術(shù)，建立“河南地稅云綜合管理平臺”。我們要推廣省局信息化平臺建設(shè)運用，推進系統(tǒng)整合，加強技術(shù)統(tǒng)籌，全方位提升納稅人辦稅體驗,改變地稅工作的方式方法，進一步提高工作效率，降低征收成本，提高納稅人滿意度,全面推進稅收現(xiàn)代化。
(四)持續(xù)推進依法治稅工作。
2016年是全面開啟稅收征管改革的第一年，各項改革任務(wù)繁重，遇到的難題和矛盾也會相應(yīng)增多。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會運用法律思維和方法來破解復(fù)雜難題，用法律手段來維護和保障納稅人和稅務(wù)人的合法權(quán)益，促進各項工作在法治軌道上健康有序開展。要扎實推進稅收行政審批制度改革，規(guī)范涉稅行政審批，放管結(jié)合做好后續(xù)管理;嚴格落實稅收權(quán)責(zé)清單制度，抓好權(quán)責(zé)清單業(yè)務(wù)操作規(guī)程的培訓(xùn)和上崗實踐工作，規(guī)范執(zhí)法崗責(zé)體系，厘清職責(zé)分工，保障稅收征管改革順利實施。要建立科學(xué)規(guī)范的重大事項決策機制，逐步完善黨組會、局長辦公會、局務(wù)會和各類專題會議的議事決策規(guī)則，建立行政決策風(fēng)險評估機制和跟蹤反饋制度，探索推動專家咨詢論證制度，創(chuàng)新公眾參與方式，完善稅收規(guī)范性文件公開征求意見機制，健全法律顧問和公職律師制度。要運用好依法治稅“1+10”制度體系，加強服務(wù)型執(zhí)法建設(shè)，在全系統(tǒng)開展“法治稅務(wù)示范基地建設(shè)活動”，促進基層公平公正執(zhí)法，營造良好稅收法治環(huán)境。
(五)深化納稅服務(wù)。
要結(jié)合《全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》、《全國稅收征管規(guī)范》，依托“金稅三期”系統(tǒng)，全面規(guī)范納稅人需要到稅務(wù)機關(guān)辦理的涉稅事項，實現(xiàn)納稅人辦理涉稅事項“原則上一次辦結(jié)，頂多一次補正、第三次上門送達”，徹底杜絕辦稅難。要全面推行落實《全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，使143項地稅服務(wù)事項、536個基礎(chǔ)規(guī)范全部落實到位，323個依納稅人申請涉稅事項全部前移到辦稅服務(wù)廳辦理。要繼續(xù)深化國地稅合作，持續(xù)改進服務(wù)。國地稅合作是貫徹落實征管體制改革的重要舉措和抓手，下一步我們將在現(xiàn)有的合作基礎(chǔ)之上，拓展合作領(lǐng)域，豐富合作方式，規(guī)范合作流程，強化制度保障，細化落實責(zé)任。
(六)以精神文明創(chuàng)建為抓手，全面加強機關(guān)黨建。
一是落實從嚴治黨與落實“主體責(zé)任”一起抓。把黨的建設(shè)擺在更加突出的位置，明確各級黨組書記、主管領(lǐng)導(dǎo)、黨組成員和各部門負責(zé)人的職責(zé)。二是持續(xù)深化學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建，堅持思想建隊，做到立根固本。嚴格落實黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度。黨組中心組成員要做勤奮學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的模范，全年集中理論學(xué)習(xí)不少于12次，堅持做到先學(xué)一步、多學(xué)一點、深學(xué)一層，帶頭記好學(xué)習(xí)筆記，帶頭撰寫心得體會，帶頭撰寫調(diào)研報告，帶頭宣講輔導(dǎo)，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中的表率、引領(lǐng)作用。三是健全學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新形式，不斷提高全體黨員的黨性修養(yǎng)。以落實“三會一課”制度為依托，以“黨建大講堂”和“微型黨課”為載體，在全系統(tǒng)營造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。2016年，要以慶祝建黨95周年為契機，大力加強對《中國共產(chǎn)黨章程》、黨的十八屆五中全會精神、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，在全市地稅系統(tǒng)開展“守紀律，明規(guī)矩”主題黨建知識競賽。四是提升精神文明創(chuàng)建層次。要把精神文明創(chuàng)建作為樹立行業(yè)形象、打造“德政工程”和“民心工程”的有力抓手，嚴格按照文明單位測評體系要求，堅持定期規(guī)劃、定期部署、限期落實，堅持“規(guī)定動作做到位，自選動作要出彩”，扎實開展形式多樣的創(chuàng)建活動，創(chuàng)出新面貌，重樹好作風(fēng)，再塑好形象，不斷提升機關(guān)文明創(chuàng)建層次。
(七)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實。
堅持制度治隊，做到把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。各級要以落實“兩個責(zé)任”清單為切入點，著力構(gòu)造正本清源的懲防機制，營造風(fēng)清氣正的干事氛圍。落實主體責(zé)任，根本在于擔(dān)當(dāng)。牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴重失職的理念，主要負責(zé)人要主動擔(dān)起“第一責(zé)任人”職責(zé)，管好班子、帶好隊伍、規(guī)范自己;班子成員要認真落實“一崗雙責(zé)”，建起誰主管、誰負責(zé)，各司其職、各盡其責(zé)的責(zé)任體系。嚴格落實“查辦腐敗案件以上級紀檢監(jiān)察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)為主，下級紀檢組組長、副組長(監(jiān)察室主任)的提名和考察以上級紀檢監(jiān)察機構(gòu)會同人事部門為主”的要求，全力支持紀檢監(jiān)察機構(gòu)工作。落實主體責(zé)任，關(guān)鍵在于監(jiān)督。建立明晰確定的責(zé)任體系和責(zé)任內(nèi)容，把“籠統(tǒng)要求”變成“硬性指標(biāo)”，架上“高壓線”，通上“高壓電”，加強權(quán)力監(jiān)督制約。落實簽字背書、年度雙報告、廉政約談和一案雙查、責(zé)任倒查等制度，規(guī)范督促考核，嚴格責(zé)任追究。對于落實監(jiān)督責(zé)任，各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要善于明法紀、敢于唱黑臉、主動強監(jiān)督，把主要精力放在監(jiān)督檢查、執(zhí)紀辦案、問責(zé)追究和教育預(yù)防上。今后，各級紀檢監(jiān)察部門查處的案件，原則上一律編發(fā)通報;嚴重案件，一律在內(nèi)網(wǎng)曝光;典型案件，一律開展案情剖析，發(fā)揮反面典型的警示教育作用。同時，要大力加強市縣兩級財務(wù)管理，以強化培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以專項檢查為抓手，以健全制度為路徑，以規(guī)范管理為目的，全面提升全市地稅系統(tǒng)財務(wù)管理水平，進一步營造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)。
(八)扎實做好績效管理工作。
今年，省局更加重視績效管理工作，要進入全國先進行列。我們要以績效管理為總抓手，把各項制度的執(zhí)行落實作為主要考核內(nèi)容，完善績效評價和激勵約束機制，保證重大決策部署貫徹落實。要進一步優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置，改進考評方法，完善工作機制，嚴格實施個人績效管理，加強績效管理培訓(xùn)，推廣應(yīng)用好省局績效管理信息系統(tǒng)，充實各級績效管理崗位專職人員，促進績效管理工作信息化、科學(xué)化、規(guī)范化。要合理運用績效考評結(jié)果，年度組織績效考評結(jié)果與個人績效管理結(jié)果掛鉤，將其作為評價業(yè)績、改進工作和激勵約束的重要依據(jù)，運用到干部任用、評先評優(yōu)、公務(wù)員年度考核等方面，促進各級各部門重視并抓好這項工作，形成以績效管理為抓手，促進各項工作有序推進的工作機制。
(九)強化督查督辦工作。要總結(jié)并保持以往好的做法和好的狀態(tài)，繼續(xù)落實好省局關(guān)于進一步加強機關(guān)和系統(tǒng)督查督辦工作的意見，明確崗位職責(zé)，細化任務(wù)分解，完善工作方法，整合辦公室、督察內(nèi)審、紀檢監(jiān)察等內(nèi)部力量，加強協(xié)同配合，形成工作合力。要牢固樹立程序意識，加強流程管理，形成從立項到辦理、從督辦到結(jié)項的工作閉環(huán)，通過加強過程監(jiān)控，確保督辦效果。要通過建立臺賬梳“辮子”，全程公開曬“單子”，納入績效結(jié)“對子”，監(jiān)督問責(zé)打“板子”等措施，形成馬上就辦、抓鐵有痕的工作落實機制，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作落實，確保做到交必辦、辦必果、果必報。
(十)圍繞雙基開展大學(xué)習(xí)、大練兵。今年，要以基礎(chǔ)知識和基本技能為重點，在全市地稅系統(tǒng)開展“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”活動。要按照“干什么就學(xué)什么，練什么就比什么”的原則，從干部在崗履職的實際需求出發(fā)，有針對性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動。要結(jié)合推進當(dāng)前重點工作的需要，強化微機應(yīng)用、依法治稅、征管改革、納稅服務(wù)和風(fēng)險管理等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)要通過業(yè)務(wù)骨干宣講和邀請專家指導(dǎo)等方式，做到有的放矢、學(xué)以致用;要堅持學(xué)習(xí)教育全覆蓋，讓每一名干部職工都參與到學(xué)習(xí)教育中來。要圍繞納稅評估、納稅服務(wù)、稅務(wù)稽查、稅政法規(guī)、稅收分析、財務(wù)管理、信息技術(shù)、行政管理、黨務(wù)紀檢等崗位要求，定期組織開展考試練兵，市局將把各單位組織實施“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”活動開展情況作為全年工作的重要內(nèi)容，列入績效考核和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。同時，鼓勵干部職工踴躍參加“三師”資格考試，創(chuàng)造有利條件。
各級各單位要堅持求實的態(tài)度，緊緊圍繞地稅工作“應(yīng)知、應(yīng)會、必做”的內(nèi)容組織開展活動。一是要把“應(yīng)知”作為大學(xué)習(xí)的核心內(nèi)容;二是要把“應(yīng)會”作為大練兵的主要任務(wù);三是要把“必做”作為開展活動的根本目的;四是要把考試和比武作為促進和檢驗活動效果的基本手段。通過開展“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”活動，形成“個個講學(xué)習(xí)、人人比業(yè)務(wù)”的良好氛圍，達到稅費政策精通，征管流程熟知，納稅服務(wù)優(yōu)良，評估分析精細，稅務(wù)稽查準(zhǔn)確，信息技術(shù)嫻熟，后勤保障有力的目標(biāo)，努力把全市地稅系統(tǒng)建設(shè)成為政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范、和諧發(fā)展的堅強集體。
以上十項重點工作，是我們做好2016年工作的關(guān)鍵舉措，引領(lǐng)新常態(tài)的重要內(nèi)容。各級地稅機關(guān)務(wù)必要抓緊抓好、抓出成效。同時，還要統(tǒng)籌其他方面，確保各項工作齊頭并進、整體推動。
四、狠抓工作落實。
工作中，我們要圍繞四件事16個字抓好落實，以穩(wěn)字當(dāng)頭起好步，把隊伍帶好，把收入組織好。第一件事是凝心聚力，第二件事是固本培元，第三件事是忠誠履職，第四件事是真抓真干。四件事中，凝心聚力是前提，固本培元是基礎(chǔ)，忠誠履職是保障，真抓真干是主線，形成一個閉合回路，有機結(jié)合、相互促進。
(一)凝心聚力。
凝心聚力是干好一切工作的前提。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要團結(jié)帶領(lǐng)大家，把思想統(tǒng)一到省局黨組的決策和部署上來，確保省局黨組的各項工作部署不梗阻、不棚架，確保“四件大事”件件落地生根、事事開花結(jié)果;要團結(jié)帶領(lǐng)大家維護好、發(fā)展好、持續(xù)好在20xx年組織收入三大戰(zhàn)役(打響攻堅戰(zhàn)、沖刺雙過半;奮戰(zhàn)四季度，全力保收入;大干20天，打好收官戰(zhàn))中迸發(fā)出來的工作熱情和擔(dān)當(dāng)精神，繼續(xù)奮勇拼搏進取，完成好2016年工作;要團結(jié)帶領(lǐng)大家以“八堅持八做到”為抓手，營造以事業(yè)統(tǒng)一思想、以發(fā)展凝聚力量，以實干樹立形象、風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。目標(biāo)是打個翻身仗，重新塑造南陽地稅“黨性強、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精”的良好形象。這個翻身不是要把別人打趴下，而是要把咱們內(nèi)心的陰霾打趴下，把徘徊和觀望打趴下，應(yīng)時合勢，自加壓力，自我奮進，實現(xiàn)浴火重生。
(二)固本培元。
重塑形象，必須固本培元，打牢根基。我們要找準(zhǔn)干部隊伍和業(yè)務(wù)隊伍的薄弱環(huán)節(jié)以及沉疴頑疾，借助征管改革的東風(fēng)，借助精神文明創(chuàng)建的契機，借助崗位大練兵、大比武活動，精準(zhǔn)發(fā)力，抓好基層基礎(chǔ)基本功。第二是要抓機關(guān)，帶基層。市局機關(guān)要著重解決創(chuàng)先爭優(yōu)意識不強的問題，每個科室要找準(zhǔn)坐標(biāo)和定位，在省局處室的對口工作考評中走在前列?；鶎右亟鉀Q基礎(chǔ)知識和基本技能的掌握和應(yīng)用問題。這次征管改革有兩大特點，一個是風(fēng)險評估，一個是風(fēng)險推送，對計算機操作系統(tǒng)的運用要求更加重要、更加突出。我們的目標(biāo)是要達到讓市局機關(guān)的工作人員成為業(yè)界內(nèi)的行家里手，基層人員能夠適應(yīng)手頭工作，以后工作開口不再說“我不會”。
(三)忠誠履職。
從個人角度看，忠誠履職既是道德規(guī)范，更是責(zé)任;既是美德，更是行動。工作能夠豐富我們的思想，增加我們的智慧;崗位能鍛煉我們的意志，發(fā)展我們的才能;與同事的合作能培養(yǎng)我們的人格，從而不斷充實自己，完善自己。我們每個人都有自己的崗位，都有各自的職責(zé)和要求，都有自己的信仰。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部，還是普通干部，都不要把履職當(dāng)作被動的義務(wù)，更應(yīng)該當(dāng)作權(quán)力。忠誠履職就是要以一種干不好工作就寢食難安的精神對待工作，在干不好本職、怠慢了事業(yè)的情況下，內(nèi)心應(yīng)自覺生發(fā)畏懼感、恐慌感和自責(zé)感。從事業(yè)發(fā)展角度看，忠誠履職不是空洞的口號，更不是務(wù)虛的要求。我們每個干部的價值是建立在集體價值之上的，脫離了對自身崗位的敬業(yè)，脫離了對黨的忠誠履職，個人自我價值的體現(xiàn)便成為空談;同時干部實現(xiàn)自我價值也是推動黨的事業(yè)發(fā)展的動力。我們要以市委市政府關(guān)于在全市開展嚴格職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建責(zé)任體系、強化績效管理、強化履職盡責(zé)工作為契機，高度重視督查督辦和績效管理工作，將督查督辦和績效管理作為抓落實、確保政令暢通的重要手段。對需要督查督辦的工作事項，依據(jù)文件規(guī)定、會議決定、領(lǐng)導(dǎo)交辦，嚴格督查任務(wù)立項。市局辦公室對督查督辦的重要工作，要按照時間節(jié)點，及時通報工作推進情況，對沒有按期完成的督辦事項要在內(nèi)網(wǎng)公開通報。通過績效管理和督查督辦工作有效結(jié)合，做到“事事有人干，件件有著落”，終極目標(biāo)是在全系統(tǒng)形成“愛崗、敬業(yè)、精業(yè)”的良好局面。
(四)真抓真干。
有夢想，才有希望，但是實現(xiàn)夢想唯有腳踏實地，真抓真干。正如所說的那樣：有夢想，有機會，有奮斗，一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來。我們要在系統(tǒng)上下大力倡樹“真抓真干”精神，各級各單位要切實按照“三嚴三實”要求和省局決策部署，靜下心來、躬下身去，保持定力，真抓真干、埋頭苦干，一條線一條線去梳理，一項接著一項做，一年接著一年干，不做表面文章，不搞形式主義，不左顧右盼，不急功近利，不妄自菲薄，真正把心思和精力用在抓工作干事業(yè)上，認認真真打基礎(chǔ)，建機制，聚人心，謀長遠。我們堅信，只要端正態(tài)度，“咬定青山不放松”，一步一個腳印，腳踏實地完成好自己的工作，夢想終將成為現(xiàn)實。
同志們，改革賦予重任，奮斗創(chuàng)造未來。讓我們以黨的精神為指引，在省局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在信念上抱定守一，在態(tài)度上決絕無二，凝心聚力，固本培元，忠誠履職。
地稅上級領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話篇八
同志們：
認真履行職責(zé)、開拓進取的結(jié)果，這些成績的取得。也是旗局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體地稅干部團結(jié)拼搏、扎實工作、埋頭苦干的結(jié)果。此，代表旗委、旗政府對辛勤工作在地稅戰(zhàn)線的全體干部職工表示衷心地感謝!
總結(jié)年工作、研究和部署年地稅工作，今天旗地稅局召開這次會議。很及時、很必要。邢局長對今年全旗地稅工作進行具體部署，希望大家認真分析新一年的地稅形勢，深入研究新一年地稅增收目標(biāo)任務(wù)的有效舉措，并在今后的工作中很好地落實下去。這里，講兩點意見，服務(wù)大局.
一、圍繞中心。為我旗經(jīng)濟建設(shè)作出突出貢獻
十五”最后一年，剛剛過去的年。也是旗經(jīng)濟快速發(fā)展的一年，經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)邁上了新的臺階。全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達到16.28億元，2000年的3.2倍，年均遞增25.8%財政收首次突破億元大關(guān)，達到1.5571億元，同比增長70.2%總量排全市第7位，增速排全市第3位；規(guī)模企業(yè)工業(yè)增加值累計完成2.92億元，增速達到68%規(guī)模企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)完成235.25點，同比增長79.69點；全旗固定資產(chǎn)投資達到15億元，同比增長74.4%城鎮(zhèn)居民可支配收入完成7090元，同比增長15.2%牧民人均純收入完成4433元，同比增長1.6%全旗各項社會事業(yè)全面發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，人民生活日益提高。這種形勢的帶動下，旗地稅局各項工作取得了長足進步：一是全面深化征管改革，實施科學(xué)化、精細化管理，實施稅源分級、分類、分片管理。二是實現(xiàn)了稅費一體化管理，形成了一人進廠，稅費統(tǒng)管”管理模式。三是實現(xiàn)了一窗多能、一機多用、一崗多責(zé)”一窗式”服務(wù)，加快信息化建設(shè)、不斷提升糾風(fēng)工作及辦稅服務(wù)水平，推進了地稅事業(yè)的全面發(fā)展。
截止12月31日，經(jīng)科學(xué)合理地分析稅源、費源。局預(yù)計組織入庫各項稅費 萬元。其中地方稅收預(yù)計完成 萬元，社會保險費預(yù)計完成1800萬元。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化征管，確保完成今年的各項稅費收入任務(wù)
年是“十一五”的開局之年，做好今年的工作具有重要意義?！笆晃濉睍r期我旗經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)是，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速40%，達到84億元；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到11.9萬元；三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為6.6：82.2：11.2；財政總收入年均增長40%，達到8.37億元；固定資產(chǎn)投資累計完成125億元，比“十五”期間翻兩番以上；引進旗外資金達到88億元，比“十五”期間翻一番；社會消費品零售總額年均增長10%，達到3.8億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長16.4%，達到15200元；牧民人均純收入年均增長17.7%，達到10000元。我旗已經(jīng)提出在“十一五”時期要以建設(shè)社會主義新牧區(qū)為目標(biāo)，按照經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體要求，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，走資源轉(zhuǎn)換和總量擴張的道路，構(gòu)建以滿洲里、海拉爾、額爾古納為支撐點的三角區(qū)域能源重化工基地、綠色生態(tài)基地、北疆風(fēng)情旅游基地，提高牧民素質(zhì)，發(fā)展生態(tài)、高效農(nóng)牧業(yè)，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)條件，提高生活水平和質(zhì)量，建設(shè)和諧、平安、富裕、文明的陳巴爾虎旗。今年我旗的固定資產(chǎn)投資、工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游業(yè)將有較大發(fā)展，這無疑將為稅費增收提供堅實的基礎(chǔ)和豐富的財源。因此，我們要進一步加強稅源分析，加強稅源監(jiān)控，加強稅收征管，加大稽查工作力度，扎扎實實做好各項工作。
(一)、加強稅收收入的組織工作。稅收收入的組織工作是確保完成全年工作任務(wù)的基礎(chǔ)性工作，要堅持以組織稅費收入為中心，依法治稅，強化管理。要正確分析判斷全旗收入形勢，正確處理地方收入增長與經(jīng)濟發(fā)展、加強稅收征管與稅源分析的關(guān)系，要通過狠抓科學(xué)化、精細化管理，抓住稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，大力加強戶籍管理，提高管理效能，要進一步規(guī)范和整頓市場秩序，開展各項專項檢查，嚴厲打擊涉稅違法行為，拓寬協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)，千方百計把我旗經(jīng)濟社會發(fā)展的成果如實反映到地稅收入上來，做好應(yīng)收盡收，確保今年地稅收入穩(wěn)定增長。
(二)、提高促進經(jīng)濟發(fā)展能力，發(fā)揮地方稅收
調(diào)節(jié)經(jīng)濟的職能作用。要適應(yīng)我旗經(jīng)濟快速發(fā)展的新形勢，依法運用地方稅收調(diào)節(jié)手段，為我旗經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造一個良好投資的軟環(huán)境。要認真落實旗委、旗政府扶持重點工業(yè)園區(qū)發(fā)展，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造等地方稅收優(yōu)惠政策，用好、用足各項地方稅收優(yōu)惠政策，努力把市場機制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控作用結(jié)合起來，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益。
(三)、要圍繞提高稅收管理能力，進一步深化地稅征管改革。進一步加快地稅征管信息化進程，建立和完善信息化和專業(yè)化相結(jié)合的現(xiàn)代稅收征管體系。要加強信息化隊伍建設(shè)，不斷提高依法治稅水平，努力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精、事業(yè)心強的信息隊伍。要完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高信息資源共享程度。要通過征管改革，建立起更加公平、更加科學(xué)、更加法治的地方稅收管理體系。
(四)、加強地稅干部隊伍建設(shè)，樹立良好的地稅行業(yè)形象
建設(shè)一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的地稅干部隊伍，是提高依法治稅水平的基礎(chǔ)，也是全旗稅收事業(yè)健康發(fā)展的保證。因此，全旗地稅干部隊伍要在提高自身素質(zhì)上下功夫，不斷更新知識，形成與地稅工作相適應(yīng)的最佳知識結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu)，保證地稅隊伍的良好工作狀態(tài)。要牢固樹立全心全意為納稅人服務(wù)的思想，盡力滿足納稅人的合理需求，運用信息化等先進手段，為納稅人提供全方位、系統(tǒng)化、綜合性的服務(wù)。
同志們，今年我旗地稅工作任務(wù)光榮而又艱巨，我們既要有壓力，也要有信心，旗委、旗政府對地稅部門寄予了厚望，希望全體地稅干部繼續(xù)發(fā)揚團結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新的精神，為陳巴爾虎旗的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出新的更大的貢獻。
地稅上級領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話篇九
同志們：
今天召開全市地稅系統(tǒng)計財工作會議，這次會議主要任務(wù)是傳達貫徹全省地稅計財工作會議精神，總結(jié)回顧全市地稅系統(tǒng)計財工作，明確下一步工作任務(wù)與目標(biāo)，交流各地工作經(jīng)驗，努力實現(xiàn)計財工作更快更好地發(fā)展。下面，我講幾點意見。
8月16—17日上午，全省地稅計財工作會議在南昌召開，各設(shè)區(qū)市局、省局直屬單位分管計財工作的領(lǐng)導(dǎo)、計財科長、部分縣局代表和省局計財處全體同志共30多人參加會議，省局李安澤副局長、余木來副局長出席會議并作了重要講話。
_要求，各級地稅計財部門要進一步提高對計財工作的認識，增強做好新時期計財工作的責(zé)任感和緊迫感，扎實做好各項工作，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，當(dāng)好部門“管家”；要深化稅收分析，加強對各類數(shù)據(jù)的綜合分析運用，促進征管質(zhì)量和效率的提高；要健全、完善經(jīng)費管理制度，做好經(jīng)費籌集、管理、使用工作，為地稅部門的正常運轉(zhuǎn)提供保障；要配齊配強計財工作人員，加強政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高計財隊伍自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。
余木來副局長的講話分三個部分：一是科學(xué)全面概括了近幾年全省地稅計財工作并給予了肯定，主要體現(xiàn)在：改進稅收計劃管理，服務(wù)組織收入的能力不斷增強；強化計統(tǒng)基礎(chǔ)工作，會統(tǒng)票核算水平顯著提高；理順省以下地稅經(jīng)費管理體制，新體制穩(wěn)步實施；統(tǒng)籌兼顧，推進其他工作順利開展。二是分析了當(dāng)前全省地稅計財工作面臨的形勢。三是確定了當(dāng)前及今后一段時期全省計財工作的總體思路和主要任務(wù)，總體思路是：認真落實新時期稅收工作指導(dǎo)思想，按照“六個堅持”的工作理念，圍繞“一個目標(biāo)”（以提高稅收征管質(zhì)量和效率、提高經(jīng)費規(guī)范化管理水平為主要目標(biāo)），加快“兩個轉(zhuǎn)變”（計統(tǒng)工作由數(shù)據(jù)核算向數(shù)據(jù)分析應(yīng)用轉(zhuǎn)變、經(jīng)費管理由本級管理向系統(tǒng)管理轉(zhuǎn)變），實現(xiàn)“四個提高”（提高稅收分析水平、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高經(jīng)費管理水平、提高計財隊伍素質(zhì)），推動全省地稅計財工作邁上新臺階。圍繞這個思路，一要落實稅收分析工作制度，進一步提高稅收分析水平；二要加強計統(tǒng)基礎(chǔ)工作，進一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量；三要加強經(jīng)費規(guī)范化管理，進一步提高經(jīng)費管理水平；四要優(yōu)化人力資源配置，進一步提高計財隊伍素質(zhì)；五要堅持組織收入原則，切實做好組織收入工作。
會議傳達了全國稅收計劃統(tǒng)計工作會議精神，總結(jié)交流了近幾年全省地稅計財工作經(jīng)驗，新余、撫州二個設(shè)區(qū)市局和修水縣地稅局作了經(jīng)驗介紹。
二、近幾年我市地稅計財工作回顧。
近年來，全市地稅計財戰(zhàn)線廣大干部職工圍繞省、市局工作部署，開拓進取、扎實肯干，努力創(chuàng)新，取得了顯著成績，為圓滿完成地稅中心工作發(fā)揮了重要的作用。
（一）注重收入計劃的科學(xué)性，提高稅收分析的前瞻性，有力促進了地稅收入的順利完成。
近年來，各單位計財部門從實際經(jīng)濟稅源出發(fā)，認真貫徹依法治稅的原則，不斷總結(jié)完善稅收計劃編制和分析預(yù)測經(jīng)驗。在計劃編制方面，我們對收入水份始終保持擠壓態(tài)勢，調(diào)整計劃指標(biāo)，使稅收計劃不斷接近稅源；在稅收分析方面，建立了按月預(yù)測、按月分析的工作機制，逐步提高了預(yù)測分析水平；在組織收入方面，牢牢把握組織收入原則，總結(jié)和探索組織收入的規(guī)律，做到不預(yù)收稅款、不引稅、買賣稅款，嚴格收入預(yù)算級次，每年開展了稅收票證執(zhí)法監(jiān)察和稅收質(zhì)量執(zhí)法檢查，及時查找征管漏洞，提出了有針對性的增收舉措，為收入數(shù)量與質(zhì)量的同步提高發(fā)揮了重要的作用。
如20__年，我們依據(jù)稅源普查情況，分稅種進行分析測算，分解落實收入計劃，建立了稅源分類監(jiān)控臺賬和“一總四細”的總控管臺賬，采取了一旬一調(diào)度、一月一通報、一年一考評的辦法抓收入促進度。20__年，重點抓好了稅源測算監(jiān)控和重點企業(yè)稅收日常調(diào)度，認真分析宏觀調(diào)控政策和地方稅制改革對地方稅源和地稅收入增長的影響，建立了非即期分析制度和收入情況直報制度，實行了領(lǐng)導(dǎo)分工掛片抓收入。開展了稅收收入質(zhì)量檢查，確保了稅收收入真實可靠。20__年，我們嚴格遵循從經(jīng)濟到稅收的原則，更加實事求是分解稅收計劃，認真分析經(jīng)濟與政策因素對地稅收入的影響，及時掌握重點工程、重點項目、重點行業(yè)、重點稅源戶稅收變化情況，建立科學(xué)監(jiān)控體系，建立實施分行業(yè)、分戶聯(lián)系制，使組織收入更具主動性。今年，市局明確提出不以收入論英雄，組織收入不得與獎金掛鉤，收入計劃只分解到分局，不下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從機制上杜絕做假。特別強調(diào)對轉(zhuǎn)引稅款行為，一經(jīng)查實，嚴肅處理。這些措施有力促進了地稅收入的順利完成，20__-20__年，全市地稅收入分別實現(xiàn)增幅17.8、27.4、23.6的高增長，今年1-7月完成地稅收入81436萬元，同比增長17.9，占年計劃58.2。
（二）提高會統(tǒng)核算準(zhǔn)確性，強化票證管理規(guī)范性，逐步夯實了計統(tǒng)基礎(chǔ)工作。
20__年，全系統(tǒng)開展了稅收會計核算改革，選擇了2個單位開展集中核算試點工作，從稅收會計核算原始憑證開始到稅收報表的每一個環(huán)節(jié)落實到單位和個人；組織開展了地方稅收減免稅普查工作。20__年，組織開展了欠稅清理核查工作，清理了改制企業(yè)呆死賬，錄入了欠繳呆賬稅金等歷史數(shù)據(jù)，提高了稅收會計的效率和質(zhì)量；啟用了會統(tǒng)核算模塊，全面實行了機開票；做好了舊版稅票的清理和新版稅票的發(fā)放；以縣、區(qū)地稅局辦稅服務(wù)廳為單位進行集中核算，取消了基層分局(所)的會統(tǒng)核算職能，精簡了會計核算主體，提高了會統(tǒng)報表的時效，優(yōu)化了會統(tǒng)算流程。結(jié)合實際，還制定印發(fā)了《__市稅收會計核算操作規(guī)程》和《__市地稅系統(tǒng)稅收票證管理工作規(guī)范》，完善了稅收會計核算考核辦法和原始憑證傳遞制度；編制了1994年-20__年稅收會計統(tǒng)計資料，我市稅收會計、統(tǒng)計、電快報在全省報表評比中都獲得名次，為稅收分析決策提供了及時、豐富、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
（三）保持經(jīng)費體制改革穩(wěn)定性，維護經(jīng)費管理嚴肅性，有效發(fā)揮了。
財務(wù)管理的職能作用。
一是認真執(zhí)行了地稅經(jīng)費管理體制改革各項制度。積極加強了與當(dāng)?shù)攸h、政領(lǐng)導(dǎo)、財政部門協(xié)調(diào)，完成了基本經(jīng)費上劃基數(shù)的核定工作，切實做好各項經(jīng)費的落實、撥付工作，對全市掛鉤經(jīng)費進行了全面結(jié)算，對各縣（市、區(qū)）的經(jīng)費體制落實情況進行了深入調(diào)查統(tǒng)計，全市沒有發(fā)生掛鉤經(jīng)費拖欠情況，確保了掛鉤經(jīng)費及時足額到位，為今后的經(jīng)費管理奠定了堅實的基礎(chǔ)，今年1-7月份共下?lián)芸h(市、區(qū))基本經(jīng)費2831萬元。二是加強了經(jīng)費規(guī)范化管理。制定下發(fā)了《__市地稅局財務(wù)預(yù)算管理辦法》，并結(jié)合規(guī)范化建設(shè)工作，印發(fā)了預(yù)算外專項經(jīng)費安排、機關(guān)財務(wù)核算管理等4個d、e類作業(yè)指導(dǎo)書及15個表證單書，健全了內(nèi)部監(jiān)督與制約機制。三是規(guī)范了市本級會計核算行為，對市局5個直屬單位實行會計集中核算，對20__年的經(jīng)費預(yù)算進行了編制、審核，并提交市局局長辦公會研究下發(fā)執(zhí)行。四是加強了經(jīng)費使用管理。嚴格按規(guī)定執(zhí)行經(jīng)費管理制度，嚴格審核各項開支標(biāo)準(zhǔn)，堅持節(jié)約、透明原則，把有限經(jīng)費用在刀刃上。認真做好了03-、06-基層辦公用房建設(shè)的計劃編制、審核、資金籌措和使用管理工作。積極做好了信息化建設(shè)資金的測算管理和籌集工作，保證了信息化建設(shè)的資金需要。
（四）增強目標(biāo)考核操作性，調(diào)動干部工作積極性，不斷提高了地稅工作水平。
20__年，按照省局目標(biāo)管理考核辦法，根據(jù)市局工作重點，我們增加了部份考核內(nèi)容，修訂了一些指標(biāo)，調(diào)整了工作目標(biāo)考核的側(cè)重點，并量化細化各項指標(biāo)，增強可操作性。20__年開始，對市直屬單位實行工作目標(biāo)管理考核。每年年初開展考核、評比、通報、表彰等工作，在考核中，一方面，與公務(wù)員的考核工作結(jié)合起來，將考核內(nèi)容全面分解到科室，落實到責(zé)任人，加大了責(zé)任追究，達到以考核促工作的目的。另一方面，將目標(biāo)考核與執(zhí)法檢查、職能科室的專項檢查有效的結(jié)合起來，盡量減少檢查次數(shù)，保證基層單位集中精力抓好組織收入和征管改革工作，有利于調(diào)動干部的積極性，促進了工作水平提高。
回顧過去的工作，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，計財工作有了明顯的進步。這些成績的取得，離不開市局黨組對計財工作的高度重視，離不開全市各級地稅部門對計財工作的大力配合與支持，也與全市地稅計財戰(zhàn)線的廣大干部職工艱苦努力和辛勤工作分不開。在這里，我向同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝！
但是，在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到工作中的困難與不足。一是收入預(yù)測水平有待提高。對稅源事前監(jiān)控不足，稅源預(yù)測缺乏廣度和深度，往往是事后發(fā)現(xiàn)問題，不可避免地造成稅源失控，稅款流失，收入進度不均衡。二是稅收分析層面單一，缺乏高度和深度，內(nèi)容匱乏。沒有建立起有效的稅收分析工作機制，與相關(guān)部門沒有建立信息共享，影響了分析整體效能的發(fā)揮。三是稅收票證管理在思想上有所松懈，票證填寫不規(guī)范，影響了稅收報表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實性，少部分單位存在稅款繳庫不及時積壓稅款現(xiàn)象。四是少數(shù)單位經(jīng)費管理體制與省局規(guī)定不符，未按規(guī)定實施經(jīng)費管理制度辦法。五是計財干部總體素質(zhì)不高，特別是經(jīng)費管理的調(diào)控監(jiān)管能力和稅收分析、預(yù)測能力不高，不能隨時為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。
三、今后一段時期全市地稅計財工作主要任務(wù)。
省局余木來副局長在全省地稅計財工作會議上從全國、全省、全系統(tǒng)全面分析了當(dāng)前計財工作面臨的形勢，重點分析了經(jīng)費管理面臨的形勢和任務(wù)。他特別提出，地稅部門必須始終堅持依法治稅，依法加強稅收征管，大力組織地稅收入，認真落實各項地方稅收政策，充分發(fā)揮籌集財政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配的職能作用。隨著地稅征管業(yè)務(wù)軟件成功上線，計財部門要充分利用省級集中處理的數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，加強對各類數(shù)據(jù)的綜合分析運用，以促進征管質(zhì)量和效率的提高。同時全省地稅系統(tǒng)經(jīng)費管理面臨的形勢、任務(wù)和要求較以往發(fā)生了根本的變化，各項財務(wù)活動統(tǒng)一納入系統(tǒng)財務(wù)核算和監(jiān)督，經(jīng)費管理的重點將從過去注重收入的管理轉(zhuǎn)向注重預(yù)算管理、資產(chǎn)的管理和資金使用效益。因此，迫切需要我們盡快從觀念、制度、方法、措施上進行全新的轉(zhuǎn)變，樹立系統(tǒng)上下“一盤棋”的思想，將經(jīng)費管理由單純的本級管理轉(zhuǎn)向系統(tǒng)管理，用新思路、新辦法解決目前工作中面臨的情況和問題。
（一）充分認識稅收預(yù)測分析的重要性，為提高征管質(zhì)量和效率做好服務(wù)。
稅收收入預(yù)測分析是現(xiàn)階段全市計財工作的薄弱環(huán)節(jié)，在今年上半年全省目標(biāo)管理考核中，我們在這個項目的扣分達到1分，列全省倒數(shù)第一，形勢十分嚴竣。收入預(yù)測不準(zhǔn)確其實就是稅源調(diào)查不準(zhǔn)確，在稅源調(diào)查中，各地不夠重視，不做深入細致的調(diào)查研究，以至情況不明，心中無數(shù)。從目前稅收分析的現(xiàn)狀來看，分析的.內(nèi)容狹窄、方法單一，多側(cè)重于對事后靜態(tài)信息的分析、評價上，缺乏對納稅人經(jīng)營活動的全部信息進行事前、事中動態(tài)監(jiān)控，與有關(guān)部門信息交換滯后，影響了稅收分析的質(zhì)量；從事稅收分析工作的專業(yè)人才緊缺，影響了稅收分析的深度和準(zhǔn)確性；凡此種種，導(dǎo)致稅收分析缺乏前瞻性和預(yù)見性，難以有效指導(dǎo)組織收入工作。因此，各地計財部門要全面認識稅收分析在稅收工作中的重要地位，將稅收分析的主要目標(biāo)切實轉(zhuǎn)移到為加強征管服務(wù)，提高稅收征管的質(zhì)量和效率，更好地組織收入上來。
加強稅收規(guī)模與經(jīng)濟規(guī)模的對比稅負分析，要進行地區(qū)、稅種和行業(yè)的宏觀稅負分析，利用微觀經(jīng)濟和稅收數(shù)據(jù)開展針對企業(yè)層面的微觀稅負分析，找出管理上的漏洞。
（二）提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，為稅收分析決策奠定堅實的基礎(chǔ)。
數(shù)據(jù)的質(zhì)量直接決定著統(tǒng)計分析的廣度、深度，進而影響領(lǐng)導(dǎo)做出正確的決策。各級地稅計財部門必須采取切實有效的措施，擴大數(shù)據(jù)來源，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，為提高稅收分析工作奠定基礎(chǔ)。要加強與統(tǒng)計局、發(fā)改委及行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會聯(lián)系，取得行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、成本、利潤等相關(guān)指標(biāo)，與企業(yè)申報數(shù)據(jù)進行比對，研究企業(yè)真實的稅源狀況。在數(shù)據(jù)應(yīng)用方面，計財部門要會同征管、信息中心等部門加強對數(shù)據(jù)采集、加工、傳輸、維護、發(fā)布等各個環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)控，禁止人為調(diào)整數(shù)據(jù)，嚴禁收入串庫、混庫現(xiàn)象發(fā)生，從制度上加強數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制、審核，減少人為原因造成的差錯。要充分利用征管業(yè)務(wù)軟件中的數(shù)據(jù)，利用各種先進分析工具，借助各方力量，逐步建立適用于常規(guī)收入分析、宏觀稅收分析和微觀稅收分析、涵蓋各個稅種、主要稅目以及主要行業(yè)的實用稅收分析預(yù)測模型。
(三)嚴格規(guī)范經(jīng)費管理，為順利開展地稅工作提供堅強的后盾。
第一，要嚴格加強經(jīng)費預(yù)算管理。要進一步抓好經(jīng)費管理體制的落實到位，保證經(jīng)費收入來源。各單位各項經(jīng)費收入支出年初要統(tǒng)一納入經(jīng)費預(yù)算管理，年終進行決算，未列入預(yù)算的支出項目一律不得開支，年末對預(yù)算執(zhí)行情況要進行全面檢查。要求在經(jīng)費預(yù)算編制上要優(yōu)先保證人員經(jīng)費、公用經(jīng)費的開支，保證基層征收一線的經(jīng)費需要，然后再安排專項支出和基建支出。第二，嚴格加強財務(wù)核算管理。要認真執(zhí)行經(jīng)費會計核算制度和財務(wù)管理暫行辦法，嚴格執(zhí)行經(jīng)費審批程序和審批權(quán)限，建立健全財務(wù)收支審批制度，加強監(jiān)督檢查和內(nèi)部審計，嚴把經(jīng)費支出關(guān)，防止違法違規(guī)行為的發(fā)生。第三，嚴格加強資金資產(chǎn)管理。要嚴格遵守國家關(guān)于現(xiàn)金管理的規(guī)定，加強內(nèi)部控制，要按照規(guī)定開設(shè)、使用和管理銀行存款賬戶，做到專戶專用，單位內(nèi)部非獨立核算部門一律不得開設(shè)賬戶。要規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作，提高固定資產(chǎn)使用效益。9月份的全系統(tǒng)組織固定資產(chǎn)清查工作，各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，按照市局通知要求，認真組織開展固定資產(chǎn)清查，各職能部門要積極配合，清查工作要做到全面徹底準(zhǔn)確，清查工作結(jié)束后，要按規(guī)范化程序規(guī)定審批，并進行賬務(wù)處理。各單位要借此次財產(chǎn)清查之機，全面掌握全系統(tǒng)固定資產(chǎn)情況，完善固定資產(chǎn)管理辦法，提高固定資產(chǎn)使用效率。認真做好信息化建設(shè)資金籌集工作，目前有個別縣信息化資金出現(xiàn)收支倒掛，要按照省局要求抓好落實。
(四)切實做好組織收入工作，為完成全年收入計劃做出更大的貢獻。
今年前7個月，全市累計組織地稅收入81436萬元，剔除廣豐卷煙購銷公司因體制性因素減收5785萬元，較上年同期增收18174萬元，增長28.7，各級地稅部門要冷靜分析思考收入增長的原因，挖掘增收潛力，找出薄弱環(huán)節(jié)，密切關(guān)注組織收入面臨的新情況、新問題，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟發(fā)展總體態(tài)勢，科學(xué)判斷地稅增長趨勢，進一步加強收入預(yù)測工作，強化組織收入措施，確保完成全年收入任務(wù)。同時，各級地稅部門要堅定不移地堅持組織收入原則，正確處理好規(guī)范執(zhí)法與組織收入的關(guān)系，依法加強稅收征管，實事求是組織收入，堅決防止有稅不收、人為調(diào)節(jié)收入進度和違規(guī)批準(zhǔn)緩稅，堅決杜絕寅吃卵糧，收過頭稅現(xiàn)象的發(fā)生，堅決防止“引稅”、“買稅”、“賣稅”和收入摻水分現(xiàn)象的反彈。
（五）提高計財隊伍綜合素質(zhì)，為地稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供智力支持。
各級地稅機關(guān)要通過充實人員、加強培訓(xùn)、建立激勵機制等措施，切實加強計財隊伍建設(shè)。有針對性地選拔一批懂經(jīng)濟稅收、財務(wù)會計、統(tǒng)計知識，綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)好、稅收分析能力強的人才充實到計財部門。要設(shè)立稅收分析專業(yè)崗位，每個單位至少要培養(yǎng)2名專職稅收分析人員，提高對各種信息的應(yīng)用水平。要充分利用系統(tǒng)內(nèi)外各種資源，通過多種形式，組織一些宏觀經(jīng)濟環(huán)境講座，舉辦一些稅收分析、財務(wù)軟件應(yīng)用等專業(yè)培訓(xùn)，提高計財人員的專業(yè)素質(zhì)和崗位技能。要加強調(diào)查研究，及時掌握經(jīng)濟稅源變化情況，了解稅款征收入庫工作中的具體情況和問題。要圍繞組織收入工作中的重點、熱點問題開展調(diào)查研究，提出有參考價值作用的意見，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。計財工作時間性強、任務(wù)重、壓力大，計財干部經(jīng)常加班加點，很辛苦，各級地稅領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心愛護他們，鼓勵他們愛崗敬業(yè)，幫助他們成長進步，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，從而保護提高計財干部的工作積極性。
同志們，回顧過去，我們邁出了可喜的一步，展望未來，做好計財工作任重而道遠，齊抓共管，求真務(wù)實，努力開創(chuàng)__計財工作新局面，是我們必須認真思考和落實的問題。讓我們在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，埋頭苦干，團結(jié)奮進，切實做好地稅系統(tǒng)計財工作，促進__地稅事業(yè)更快更好地發(fā)展！
地稅上級領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話篇十
同志們：
這次會議的主要任務(wù)：一是傳達貫徹全省地稅工作和市委經(jīng)濟工作會議精神;二是總結(jié)回顧過去五年全市地稅工作;三是謀劃今后五年地稅事業(yè)發(fā)展思路，安排部署今年各項工作任務(wù)。根據(jù)會議主題，我講三點意見：
一、勵精圖治，攻艱克難，“”輝煌跨越。
“”時期，全市地稅系統(tǒng)在市委、市政府和省局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持“聚財為國、執(zhí)法為民”工作宗旨，真抓實干，開拓創(chuàng)新，全面完成了“”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
——過去的五年，是全系統(tǒng)聚精會神抓收入，稅收規(guī)模迅速壯大的五年。五年來，全系統(tǒng)以又好又快為目標(biāo)，努力克服國際金融危機沖擊等重重困難，扎實做好組織收入工作，有效推動稅收收入實現(xiàn)跨越式增長。20xx年，全市入庫各項地稅收入11.06億元，提前兩年超額完成“”規(guī)劃目標(biāo);20xx年入庫13.2億元，總量比20xx年翻了一番;20xx年入庫17.42億元，增收4.2億元，增量相當(dāng)于20xx年的總量。五年間，全市地稅收入總量達57.89億元，比“十五”期間增加32.19億元，年均增長22.66%，其中，市區(qū)級稅收入庫13.62億元，年均增長23.29%。此外，還征收文化事業(yè)建設(shè)費、工會經(jīng)費、地方教育費附加等六項費金收入2.72億元。這一時期，是地稅組建20xx年來收入增長最快、質(zhì)量最好的一個時期。
——過去的五年，是全系統(tǒng)持之以恒抓征管，管理質(zhì)效顯著提升的五年。牢固樹立“抓收入不等于抓征管，抓征管必然是抓收入”的征管工作理念，各級堅持抓質(zhì)量、強基礎(chǔ)、固根本，不斷提升征管質(zhì)量和水平。征管信息化建設(shè)取得突破，大集中系統(tǒng)在全市成功上線運行，各級借助大集中平臺，逐步建立覆蓋稅收征管各管理環(huán)節(jié)、各業(yè)務(wù)序列、各工作領(lǐng)域的信息管稅體系，重點推廣應(yīng)用稅源監(jiān)控、減免稅等管理軟件，建立健全涉稅信息交換機制，為實施信息管稅、加強稅收分析、強化稅收征管打下了堅實的基礎(chǔ);稅源專業(yè)化管理不斷創(chuàng)新，房地產(chǎn)開發(fā)、娛樂、交通運輸、資源采掘、竹木加工、私房出租、小水電開發(fā)等一批具有鮮明特色的行業(yè)稅收征管工作品牌正在形成;申報納稅方式不斷優(yōu)化，全面推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)網(wǎng)上申報、個體戶銀行卡刷卡繳稅等現(xiàn)代科技管理手段，20xx年，全市財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)三方協(xié)議驗證通過的納稅戶有2238戶，扣繳稅款達5.96億元;有1.7萬戶納稅人通過pos機刷卡繳稅。
主流媒體組成采訪團來邵采訪報道李朝暉局長的先進事跡，《人民日報》、《光明日報》、《湖南日報》、湖南衛(wèi)視等10多家媒體作了專題報道，中組部主辦的《黨建研究》刊發(fā)了我局經(jīng)驗，省局黨組也高度重視，省局黨組書記、局長呂興勝同志親自擬寫編者按，號召在全省地稅系統(tǒng)推介我局經(jīng)驗。最近，我局還被省委建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動領(lǐng)導(dǎo)小組評為“全省學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)示范點單位”，創(chuàng)先爭優(yōu)活動經(jīng)驗被省委組織部向全省廣泛推介。
——過去的五年，是全系統(tǒng)集中力量搞建設(shè)，基層基礎(chǔ)條件不斷改觀的五年。地稅機構(gòu)組建以來，由于收入規(guī)模小、經(jīng)費自籌能力差，基本建設(shè)相對滯后，遠遠落后于全省平均水平?；谶@一狀況，市局歷屆黨組對此都高度重視，特別是本屆黨組，把基本建設(shè)看成安居工程、形象工程、希望工程，納入重要議事日程，全力以赴、強勢推進，使全市系統(tǒng)基本建設(shè)步伐明顯加快。近三年是全市系統(tǒng)基本建設(shè)投入最多、發(fā)展最快、效果最好的時期，基層稅務(wù)分局按照“溫馨和諧、環(huán)境優(yōu)美、裝備先進”的發(fā)展目標(biāo)搞建設(shè)，辦公環(huán)境、居住條件、設(shè)施配置等方面得到了全面改善，北塔區(qū)局、綏寧縣局、新寧縣局、市局機關(guān)新院相繼建成，特別是市局機關(guān)新院建設(shè)，受到了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的廣泛好評。在中共邵陽市委九屆七次全體會議上，市委副書記、市長郭光文同志在談到邵陽的城市建設(shè)時就特別指出，“市地稅局機關(guān)新院建設(shè)非常不錯，如果其它單位的基本建設(shè)也能像他們那樣高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高速度推進，邵陽的城市品味將大大提升?！?/p>
榮獲第三名，20xx年排名再度攀升，躍居第一，20xx年又蟬聯(lián)桂冠，與此同時，所屬12個縣市區(qū)局均在當(dāng)?shù)貎?yōu)化經(jīng)濟環(huán)境測評中名列前三，實現(xiàn)“滿堂紅”。
回顧五年來的不平凡歷程，成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。這些成績的取得，是市委、市政府和省局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門、社會各界和廣大納稅人大力支持的結(jié)果，更是全系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)拼搏、開拓進取、埋頭實干的結(jié)果。在此，我代表市局黨組表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我們的工作中仍然存在一些不容忽視的問題和不足：一是邵陽經(jīng)濟規(guī)模較小，稅源增長后勁相對乏力。地稅收入增長幅度與黨委政府的期望還有一定距離，收入規(guī)模在全省的排名仍然靠后，構(gòu)建稅收長效增長機制的任務(wù)還十分艱巨。二是干部隊伍活力不足的問題仍然存在，一些政策、制度層面的瓶頸難以突破，在人事制度、激勵機制、教育培訓(xùn)、廉政建設(shè)、思想政治工作等方面還需要拿出更加切實有效的措施。三是全系統(tǒng)開拓創(chuàng)新的潛力還有待挖掘，需要進一步采取措施，激發(fā)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性。對于這些問題，我們務(wù)必高度重視，認真加以解決。
二、揚帆啟航，展望未來，“”任重道遠。
(一)理性審視“”時期地稅工作面臨的新形勢。
經(jīng)過20xx年的發(fā)展，今日之邵陽地稅活力迸發(fā)、朝氣蓬勃，收入規(guī)模迅速壯大，各種測評名列前茅，社會形象眾口皆碑，學(xué)習(xí)品牌做大做強，創(chuàng)先爭優(yōu)如火如荼，可以說，邵陽地稅事業(yè)已經(jīng)進入了全面快速發(fā)展的鼎盛時期。站在新的歷史起點上，我們要全面把握“”時期地稅事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)。從經(jīng)濟社會發(fā)展層面來看，今后五年，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展大趨勢不會改變，但由于國際金融危機的影響，全球經(jīng)濟總體上將進入一個發(fā)展增速減緩和結(jié)構(gòu)調(diào)整加速的轉(zhuǎn)型時期。我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟發(fā)展的基本面和長期向好趨勢不會發(fā)生根本改變，社會大局保持和諧穩(wěn)定，但隨著經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型加速，新的社會矛盾和問題會不斷產(chǎn)生，國家既要保增長，又要防通脹;既要講速度，又要提質(zhì)量;既要加快發(fā)展，又要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu);既要做大蛋糕，又要分好蛋糕;還有加快發(fā)展與節(jié)能減排的矛盾，加速城鎮(zhèn)化與保有耕地的矛盾，等等，都是比較棘手又十分現(xiàn)實的“兩難”問題。未來五年，我省也處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、加速崛起的關(guān)鍵時期，將加快推行“四化兩型”戰(zhàn)略，繼續(xù)加大包括我市在內(nèi)的大湘西地區(qū)開發(fā)扶持力度，為我市帶來了難得的發(fā)展機遇。從稅收政策改革層面來看，“”期間，國家將按照優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、公平稅收負擔(dān)、規(guī)范分配關(guān)系、完善稅權(quán)配置的要求，圍繞貨物勞務(wù)稅、所得稅、財產(chǎn)行為稅三大體系的優(yōu)化重構(gòu)，進一步深化稅制改革和稅收政策調(diào)整，建立健全有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、有利于調(diào)節(jié)收入分配與改善民生、有利于順應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢與增強國際競爭力、有利于提高依法行政效能與實現(xiàn)征納關(guān)系和諧的稅收制度及政策體系。從地稅系統(tǒng)發(fā)展層面來看?！啊睍r期地稅各項工作都有了很好的發(fā)展基礎(chǔ)，但同時也面臨著各種或隱或顯的“兩難”問題。一方面政府財力需求高、加碼動力大，另一方面稅源相對不足，組織收入要轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展;一方面干部職工普遍要求提高福利待遇，另一方面國家規(guī)范津補貼發(fā)放、縮小收入差別;一方面地稅干部政治上盼望進步，另一方面職位資源稀缺、編制管理趨緊;一方面干部職工要求不斷改善工作和生活條件，另一方面政府嚴格要求加強經(jīng)費預(yù)算管理、降低行政成本，等等，這些矛盾和問題都需要我們各級高度重視、正確面對、認真研究。
(二)準(zhǔn)確把握“”時期地稅工作的總體思路。
“”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是邵陽加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進“四化兩型”建設(shè)，實現(xiàn)后發(fā)趕超、富民強市的攻堅時期。根據(jù)形勢研判，市局確定“”時期全市地稅工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)大力弘揚和諧意識、學(xué)習(xí)意識、廉潔意識、健康意識，進一步推進隊伍建設(shè)，進一步強化稅收征管，進一步提升地稅形象，帶好隊、收好稅，努力實現(xiàn)邵陽地稅事業(yè)新平臺上的新跨越。要實現(xiàn)這個總體目標(biāo)，全市系統(tǒng)地稅工作應(yīng)當(dāng)妥善處理好三個關(guān)系：
一要妥善處理快與慢的關(guān)系。快與慢是一對矛盾，相克又相生。在發(fā)展迅速、競爭激烈的今天，“快”是一種生存策略，等不得，也等不起，尤其是以“好”為前提的“快”，怎么追求都不過份。推進稅收收入快速增長，做大做強做優(yōu)稅收規(guī)模，是稅務(wù)機關(guān)的職責(zé)所在、利益所系、發(fā)展所需。經(jīng)濟決定稅收，稅收是經(jīng)濟的晴雨表。實踐證明，有較快的經(jīng)濟發(fā)展作支撐，稅收收入的增長是必然的，這種增長也必定會對稅收工作環(huán)境和條件的改善起到十分積極的作用。
從全省來看，湖南經(jīng)濟發(fā)展的來勢看好，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)內(nèi)移、中部崛起戰(zhàn)略深入實施、湘西大開發(fā)全面推進;從全市來看，邵陽經(jīng)濟近幾年連續(xù)保持兩位數(shù)增長，綜合實力不斷提升，工業(yè)化進程逐漸加快，經(jīng)濟增長的乘數(shù)效應(yīng)必將成為推動稅收增長的強大動力。我們要牢牢把握這一契機，大干快上，加快發(fā)展，充分挖掘增收潛力，切實推進地稅收入持續(xù)快速增長。當(dāng)然，我們不能盲目地求快。尊重規(guī)律，沉下心來，充分思考，判明方向，磨刀不誤砍柴工?；诶硇?、穩(wěn)重、有序基礎(chǔ)上的“慢”，并不消極，也不是速度上的缺失，而恰是對“過快”的反思與矯正，更是在尋求“又好又快”的現(xiàn)實可能。近幾年來，邵陽地稅已連續(xù)4年增幅在20%以上，去年更是接近30%。能夠取得這么優(yōu)異的成績，不外乎兩個方面的原因：從客觀上看，得益于經(jīng)濟增長的持續(xù)向好，從而提供了堅實的稅源基礎(chǔ);從主觀上看，得益于稅收征管的不斷加強，能夠更好地保障收入的及時足額入庫。大家知道，經(jīng)濟發(fā)展的速度、規(guī)模不是我們地稅部門所能左右的，然而，在稅收征管方面我們卻大有文章可做。因此，在今后的工作中，我們要繼續(xù)堅定不移地貫徹“不求收入規(guī)模最大，但求征管質(zhì)量最好”的工作方針，把“向征管要收入”作為組織收入工作的重中之重，積極營造重視征管、研究征管、強化征管的良好氛圍，積極推動征管水平的全面提升，有效推進稅收收入又好又快增長。
二要妥善處理當(dāng)前與長遠的關(guān)系。當(dāng)前和長遠是辯證的統(tǒng)一體。當(dāng)前是長遠的基礎(chǔ)，長遠是當(dāng)前的繼續(xù)，兩者相輔相成、互為依托、彼此促進、相得益彰。要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就必須注意把當(dāng)前利益與長遠利益結(jié)合起來，既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，又要考慮到未來發(fā)展的需要，既要積極創(chuàng)造“顯績”，又要重視創(chuàng)造“潛績”。當(dāng)前我們地稅的很多工作，如建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、開展創(chuàng)先爭優(yōu)、推進征管現(xiàn)代化、打造高素質(zhì)干部隊伍等等，都將是漫長的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，只有一步一步打牢基礎(chǔ)，才能促進將來更高平臺上的新發(fā)展。在這諸多工作當(dāng)中，我認為打造高素質(zhì)干部隊伍既是重點、又是難點。多年的實踐證明，地稅事業(yè)要發(fā)展，基礎(chǔ)、關(guān)鍵在隊伍;重點、難點在隊伍，后勁、潛力也在隊伍，只有“帶好隊”，方能“收好稅”。然而，當(dāng)今社會是一個變革的社會、發(fā)展的社會、利益多元化的社會，新事物、新情況、新問題層出不窮。生活、工作在這個社會環(huán)境中的地稅干部的思維方式、生活方式、思想觀念、行為習(xí)慣也趨于多元，管理、約束干部的難度在不斷加大。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要以對地稅事業(yè)高度負責(zé)的精神，既立足當(dāng)前，直面當(dāng)前地稅工作中的各種矛盾特別是“兩難”問題;又著眼長遠，加強戰(zhàn)略謀劃，不急功近利，不做表面文章，不搞短期行為，使干部思想教育制度化、常態(tài)化，為培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍打下堅實的基礎(chǔ)，使邵陽地稅發(fā)展質(zhì)量越來越好、發(fā)展空間越來越大、發(fā)展道路越走越寬。
三要妥善處理謀劃與落實的關(guān)系。常言道，“一分謀劃，九分落實”。這句話既道出了謀劃與落實的辯證關(guān)系，更闡明了落實的極端重要性。省局呂局長曾經(jīng)多次語重心長地教導(dǎo)我們：什么是水平，落實就是水平;什么是能力，執(zhí)行就是能力。地稅機關(guān)作為執(zhí)法機關(guān)，執(zhí)行是我們工作的本質(zhì)特征。尤其對于基層稅務(wù)機關(guān)而言，主要任務(wù)就是抓好落實。關(guān)于落實的問題，我記得曾在多次會議上強調(diào)過，為什么現(xiàn)在還要重提這個問題，是因為我感覺現(xiàn)在我們還有很多工作沒有抓好落實。一些地方、一些單位仍然存在以會議落實會議，以文件落實文件，以講話落實講話的現(xiàn)象。究其原因，不排除有人手少、時間緊、任務(wù)重等客觀因素，但從主觀上分析，一些干部在工作作風(fēng)方面存在的虛、懶、散、亂、躁等問題，恐怕還是關(guān)鍵所在。今年在起草工作報告時，有人問要不要提新的口號，我說不要。好的口號固然能振奮精神、凝聚人心，但年年提不同的口號，會使我們的干部造成困惑乃至錯覺，以為只要抓好口號中提出的工作就行了，其他的可以不抓。今年我們不提新的口號，是因為我們近年來弘揚的意識、倡導(dǎo)的理念、作出的部署，經(jīng)得起實踐檢驗，應(yīng)該說都是比較切合邵陽地稅的發(fā)展實際的，現(xiàn)在關(guān)鍵是要進一步抓緊落實。但要使“抓緊”不致淪為喊口號放空炮，就必須對癥下藥，切實解決工作中的虛、懶、散、亂、躁等問題。戒“虛”，就要拿出時間表、路線圖，落實責(zé)任，抓鐵有痕，踏石有印;戒“懶”，就要勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，敢于進取;戒“散”，就要嚴格管理，嚴明紀律;戒“亂”，就要統(tǒng)籌安排，分清主次，協(xié)調(diào)推進;戒“躁”，就要深入研究，把握規(guī)律趨勢，抓到點上。
三、突出重點，真抓實干，全力以赴做好20xx年地稅工作。
20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年，各項工作要開好頭、起好步。
(一)突出強征管、提質(zhì)效，抓好組織收入工作，努力做大做強收入規(guī)模。省局確定，今年全省地稅收入增長目標(biāo)為14%;市委經(jīng)濟工作會議提出，今年全市財政收入要增長16%。要完成這一任務(wù)，必須牢牢堅持“向征管要收入”，一以貫之地狠抓征管質(zhì)量，夯實征管基礎(chǔ)，努力提高征管水平。
一是加快推進信息管稅。信息管稅是地稅工作的發(fā)展方向，是征管改革的主要任務(wù)。省局明確，“”期間，全省地稅系統(tǒng)要全面實現(xiàn)“信息管稅”，做到“所有工作都上機，所有數(shù)據(jù)都入網(wǎng)，所有人員都會用，所有考核都量化”。今年是“”的開局之年，各級務(wù)必牢固樹立“信息管稅”理念，下決心加大信息管稅的推進力度和速度，特別是要加大數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)和各類征管軟件的應(yīng)用力度，不斷提高信息數(shù)據(jù)質(zhì)量，優(yōu)化業(yè)務(wù)處理能力，充分發(fā)揮信息技術(shù)對征管工作的支撐和促進作用，為今后幾年的工作打下堅實的基礎(chǔ)。
二是切實加強稅政管理。重點是要努力提高各行業(yè)、各稅種的專業(yè)化管理水平。流轉(zhuǎn)稅方面，要繼續(xù)強化貨物運輸和個人轉(zhuǎn)讓住房營業(yè)稅管理，完善轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)和建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理;按照一體化的要求，突出抓好房地產(chǎn)行業(yè)各個環(huán)節(jié)的稅收管理。財產(chǎn)行為稅方面，要進一步梳理和完善政策，健全“兩稅”征管機制，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，嚴格控制和規(guī)范“兩稅”征管及減免;突出抓好土地使用稅等重點稅源數(shù)據(jù)的更新維護，管好管住稅源大戶;嚴格執(zhí)行車船稅代收代繳管理制度，推進車船稅代繳管理軟件和車險信息平臺對接。所得稅方面，要認真落實企業(yè)所得稅政策調(diào)整，切實規(guī)范企業(yè)所得稅減免稅和稅前扣除事項的審批管理，積極應(yīng)用減免稅軟件管理系統(tǒng)，抓好年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作，強化股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股息分紅等非工薪所得個人所得稅征管。
三是進一步強化征管考核。征管考核是我們抓征管工作的重要抓手，必須長期堅持，做到制度化、常態(tài)化。要進一步完善征管考核辦法，科學(xué)設(shè)計考核方式，能夠通過計算機考核的，一律通過計算機考核;能夠直接考核到個人的，要盡量考核到個人。要堅持定期通報考核結(jié)果，通報排名情況，表揚先進，鞭策后進。要加大獎懲力度，將征管考核結(jié)果作為班子考核、公務(wù)員考核的重要內(nèi)容，作為衡量干部工作績效的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為拉開干部收入差距的重要途徑。
四是繼續(xù)加大稽查力度。稅務(wù)稽查作為征管查的最后一道環(huán)節(jié)，作用十分重要。加強稽查，不僅是堵塞征管漏洞、堅持依法治稅的需要，也是挖掘增收潛力的有效途徑?；楣ぷ饕怀鲎ズ么笠讣檗k和重點行業(yè)檢查，特別是要抓好建安和房地產(chǎn)行業(yè)的專項檢查。建安和房地產(chǎn)行業(yè)既是征管工作的“難點”，也是社會關(guān)注的“焦點”，更是稅收增長的“亮點”。因此，市局黨組要求市、縣兩級稽查部門要把建安和房地產(chǎn)行業(yè)檢查作為今年全市稽查工作的重中之重，既要做到邊檢查、邊結(jié)算、邊入庫，又要針對檢查中存在的問題在適當(dāng)范圍內(nèi)進行點評。
(二)突出抓學(xué)習(xí)、創(chuàng)先進，加強干部隊伍建設(shè)，打造作風(fēng)優(yōu)良地稅隊伍。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和開展創(chuàng)先爭優(yōu)是黨中央近年來部署的兩項重大活動。實踐證明，抓學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，抓創(chuàng)先爭優(yōu)，對于提高隊伍素質(zhì)、激發(fā)隊伍活力、打造高素質(zhì)干部隊伍具有十分重要的意義。在去年這兩項活動取得豐碩成果的基礎(chǔ)上，全市系統(tǒng)要乘勢而上，以更大的魄力、更大的決心、更大的力度，抓好這兩項活動。市局希望以此為抓手，帶動和推動領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和地稅文化建設(shè)，努力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)實、能力強的地稅干部隊伍。
一是縱深推進學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。重點是進一步制定完善和落實鼓勵干部學(xué)習(xí)的機制體制，營造崇尚學(xué)習(xí)的良好氛圍，讓更多的同志養(yǎng)成主動學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，讓學(xué)習(xí)成為生活的常態(tài)。最近，市局專題研究制定了《關(guān)于進一步推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》，這次會議一并印發(fā)給大家。請各級各部門深刻領(lǐng)會，抓好落實。這里要著重強調(diào)的是，學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭抓，而且要帶頭學(xué)，要真帶頭，帶好頭。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，既是自身需要，更是職責(zé)所在。要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界。我在這里鄭重表態(tài)：在學(xué)習(xí)的問題上，請各縣市區(qū)局班子向市局班子看齊，請各縣市區(qū)局局長向我看齊。今年我個人承諾在讀書學(xué)習(xí)方面做好三件事：一是到各縣市區(qū)局再作一次近距離的面對面講座，講座內(nèi)容包括讀書學(xué)習(xí)、班子建設(shè)、隊伍建設(shè)等，其目的為歷練自己、貼近群眾、樹立導(dǎo)向、加深情誼;二是撰寫讀書筆記不少于20萬字，內(nèi)容涵蓋政治、經(jīng)濟、文化、生活、稅務(wù)等各方面，重點內(nèi)容堅持三貼近：貼近實際、貼近工作、貼近生活;三是親自撰寫各類文稿不少于30篇，包括各種講話材料、信息調(diào)研、通訊評論等。
二是扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。今年市局對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求是力度要更大、范圍要更廣，要涵蓋全市系統(tǒng)的方方面面。市局決定年內(nèi)開展“七個十佳”評選活動，即：評選“十佳科局長”、“十佳學(xué)習(xí)標(biāo)兵”、“十佳文秘”、“十佳稅管員”、“十佳征收員”、“十佳稽查員”以及“十佳賢內(nèi)助”。其中：“十佳科局長”面向縣市區(qū)局的中層正職評選;“十佳賢內(nèi)助”面向全市系統(tǒng)干部職工家屬評選。具體的評選標(biāo)準(zhǔn)、評選辦法，各條線正在研究制定，會后將陸續(xù)下發(fā)。各級要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，深化文明創(chuàng)建活動，鞏固文明創(chuàng)建成果，力爭兩年內(nèi)全市系統(tǒng)30%以上的單位能夠進入全省文明標(biāo)兵單位、全國稅務(wù)系統(tǒng)先進單位、全國精神文明建設(shè)先進單位行列。
三是繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。緊緊圍繞落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和構(gòu)建懲防體系，加強制度建設(shè)，強化制度執(zhí)行。要認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，加大責(zé)任分解和考核力度，強化“問責(zé)”;要嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，落實重大事項報告制度，確保廉潔自律各項規(guī)定得到落實;要繼續(xù)加強廉政教育，豐富廉政文化，在更高水平上構(gòu)建反腐倡廉新格局;要進一步加大案件查辦力度，嚴厲查處貪污、挪用公款、稅款等違法違紀行為。今年，全系統(tǒng)要組織開展好“三重一大”制度落實情況和一把手監(jiān)督情況專項檢查。
四是注重加強思想政治教育。毛主席講：思想輿論陣地，無產(chǎn)階級不去占領(lǐng)，資產(chǎn)階級就會去占領(lǐng)。歷史經(jīng)驗告訴我們，強有力的思想政治教育是我們黨攻堅克難的法寶，這個政治優(yōu)勢任何時候都不能丟。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局深刻變革和調(diào)整時期，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性不斷增強，社會思想日趨多元、多樣、多變，對思想政治工作是極大挑戰(zhàn)。要加強正面教育。針對當(dāng)前干部隊伍中存在的心理浮躁、心態(tài)失衡等問題，要有針對性地加強引導(dǎo)，用系統(tǒng)內(nèi)的先進人物、先進典型來教育大家，讓同志們見賢思齊，比學(xué)趕超，樹立正確的人生觀、價值觀、事業(yè)觀，正確對待工作，對待生活，對待組織，對待同志。要加強警示教育。及時通報剖析典型案例，使干部深刻認識到違法亂紀的危害性，珍惜來之不易的工作崗位。要大力倡導(dǎo)健康的生活方式。教育干部遠離黃賭毒，崇尚真善美，模范遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，倡導(dǎo)健康的生活方式，培育高雅的生活情趣。各單位要經(jīng)常組織各種健康有益、豐富多彩的文體活動，通過活動激發(fā)活力，提升生活品味，增強團隊意識，提高幸福指數(shù)，做文明、健康、高雅地稅人。
(三)突出嚴管理、優(yōu)服務(wù)，努力提升行業(yè)形象，建設(shè)社會滿意地稅機關(guān)。地稅機關(guān)既是執(zhí)法機關(guān)，更是服務(wù)機關(guān)，社會滿意是我們追求的目標(biāo)。近幾年來，全市系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)取得了很大成績，得到了社會各界的充分肯定，但是，問題和隱患也不少，各級務(wù)必保持清醒頭腦，堅持內(nèi)抓管理、外抓服務(wù)，不斷提升地稅行業(yè)形象。
從內(nèi)部來看，關(guān)鍵是要做到“三個嚴格”：一是要嚴格規(guī)范執(zhí)法。要嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。今年重點是進一步推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，強化規(guī)范性文件審查，規(guī)范稅收自由裁量權(quán)。市局年內(nèi)將對各單位規(guī)范稅務(wù)行政自由裁量權(quán)的情況進行專項檢查。二是要嚴格內(nèi)部管理。要著眼“規(guī)范、高效、務(wù)實”，加強內(nèi)部制度建設(shè)，健全崗位責(zé)任體系，進一步規(guī)范工作流程，堵塞管理漏洞，提高管理效能。要堅持依法理財，嚴肅財經(jīng)紀律，加強預(yù)算和政府采購管理，提高資金使用效益;要堅持勤儉節(jié)約，量入為出，各項運行經(jīng)費必須嚴格控制在規(guī)定范圍內(nèi);要完善內(nèi)控制度建設(shè)，嚴格經(jīng)費和資產(chǎn)管理，特別是要嚴格控制賬號開設(shè)，嚴格遵守財務(wù)制度，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，堵塞管理漏洞。三是要嚴格責(zé)任追究。只有追究責(zé)任，才能真正落實責(zé)任。公務(wù)員恪盡職守、領(lǐng)導(dǎo)干部守土有責(zé)，這是黨性原則和政治紀律所要求的。權(quán)力和責(zé)任應(yīng)該對等，有權(quán)必有責(zé)，失責(zé)要追究。對于工作失職、失責(zé)，影響地稅事業(yè)發(fā)展、影響地稅形象的人和事，一定要嚴肅責(zé)任追究。省局最近印發(fā)了《行政負責(zé)人問責(zé)實施辦法》的討論稿，這次會議一并印發(fā)討論，會后，市局還將制定相應(yīng)的責(zé)任追究辦法，重點加大對不作為、亂作為、作為不力的責(zé)任追究，推動問責(zé)制度走向剛性和常態(tài)化，構(gòu)筑責(zé)任追究“電網(wǎng)”，誰觸網(wǎng)，誰受罰，決不姑息遷就。
從外部來看，要突出抓好“兩個重點”：一是優(yōu)化稅收環(huán)境。服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)納稅人是稅務(wù)機關(guān)的重要職責(zé)。要圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，認真落實稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收的調(diào)控作用，加快新興產(chǎn)業(yè)、新興稅源的培育發(fā)展。要緊貼納稅人需求，進一步簡化辦稅程序，規(guī)范辦稅流程，拓展辦稅方式，精簡涉稅資料，切實減輕納稅人辦稅負擔(dān);要深化“一站式”服務(wù)理念，加快整合和規(guī)范辦稅服務(wù)廳職能，不斷提高窗口辦稅服務(wù)水平;要繼續(xù)加強辦稅平臺建設(shè)，積極推進網(wǎng)上申報、財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)、刷卡繳稅等多元化申報繳稅方式。二是要加強稅收宣傳。要按照貼近稅收中心工作、貼近社會熱點、貼近納稅人需求的原則，拓展宣傳載體，鞏固宣傳陣地，廣泛深入開展稅收宣傳活動，推動稅法進社區(qū)、進企業(yè)、進校園，加大正面宣傳力度，把握稅收宣傳工作的主導(dǎo)權(quán);要加強與新聞媒體的聯(lián)系溝通，高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)涉稅信息，完善輿情應(yīng)急管理機制;要加大政務(wù)公開力度，堅決落實納稅人的知情權(quán);要加強門戶網(wǎng)站建設(shè)，整合網(wǎng)絡(luò)資源，拓展網(wǎng)站功能，進一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳的平臺作用。
同志們，剛剛過去的“”，是我市地稅發(fā)展進程中極不平凡的五年，我們在挑戰(zhàn)中前行，在創(chuàng)新中跨越，各項工作取得了前所未有的顯著成績，向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。展望“”，我們豪情滿懷，斗志昂揚。我們堅信，有市委、市政府和省局的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有廣大納稅人和社會各界的大力支持，邵陽地稅必將在新的起點上實現(xiàn)更大跨越，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻!
地稅上級領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話篇十一
1月18日，新疆地稅系統(tǒng)召開全區(qū)地方稅務(wù)工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議。會議總結(jié)稅收工作取得的成績，安排部署的工作任務(wù)。自治區(qū)政協(xié)副主席、財政廳廳長、地方稅務(wù)局局長彎海川在會議上作主題報告，自治區(qū)地方稅務(wù)局黨組書記趙煒主持會議并作總結(jié)講話。
彎海川在講話中認真總結(jié)了的稅收工作。20，全區(qū)累計完成各項收入775.4億元，其中稅收收入710.6億元，剔除“營改增”因素，同比增長8%，增收42.6億元;完成地方級稅收收入542.1億元，完成自治區(qū)黨委、政府調(diào)整年度地方級稅收收入任務(wù)540億元的100.4%，向自治區(qū)黨委、政府交上了一份滿意的答卷。就20的稅收工作，他要求各級地稅部門圍繞新疆工作總目標(biāo)，重點抓好六個方面的'工作：依法組織收入，確保完成全年收入任務(wù);全面深化改革，著力推進稅收管理現(xiàn)代化;持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，努力提高納稅人滿意度和獲得感;樹立正確導(dǎo)向，扎實推進干部隊伍建設(shè);加強黨的建設(shè)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展;堅持綜合施策，全力維護社會大局穩(wěn)定。
趙煒指出，各級地稅局要高標(biāo)準(zhǔn)抓好今年的各項工作落實。面對新形勢新任務(wù)，要以更新的思維和措施，把各項工作要求落實到忠誠信仰上、落實到嚴于律己上、落實到攻堅克難上、落實到勇于擔(dān)當(dāng)上，更好地服務(wù)大局，為自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安作出新貢獻。他強調(diào)全區(qū)地稅人要在自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、繼續(xù)前進，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，堅定不移推進全面從嚴治黨，推進全區(qū)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭取得新成效，以優(yōu)異成績迎接黨的會議勝利召開。
地稅上級領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話篇十二
領(lǐng)導(dǎo)講話是領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)表政見、部署工作的有效形式。下面是本站小編給大家整理的工作會議上上級領(lǐng)導(dǎo)。
講話稿。
僅供參考。
同志們：
這次全市組織工作會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會和全國、全省組織工作會議精神，研究部署當(dāng)前和今后一個時期全市黨的建設(shè)和組織工作，為奮力打造發(fā)展升級版提供堅強的組織保證。剛才，愛華同志作了一個很好的報告，對全市組織工作進行了安排部署，我完全贊同，請大家認真抓好落實。
去年，全市各級組織部門認真貫徹落實中央和省、市委的決策部署，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，著力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)，積極開展理論武裝工作、組織建設(shè)工作、干部和人才工作、制度建設(shè)工作，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的組織保障和人才支撐。對全市的組織工作，市委給予充分肯定。
去年6月中央召開了全國組織工作會議，從統(tǒng)籌偉大事業(yè)、偉大工程的戰(zhàn)略高度，從實現(xiàn)黨的歷史使命的戰(zhàn)略高度，就培養(yǎng)和選拔黨和人民需要的好干部，推進干部人事制度改革，落實黨要管黨、從嚴治黨方針作了重要講話。講話思想極其深刻、內(nèi)涵極其豐富，回答了關(guān)系黨的建設(shè)和組織工作全局的重大理論和現(xiàn)實問題，有些問題可以說是起到了正本清源的重要作用，提出了一系列新思想、新觀點、新要求，具有很強的思想性、指導(dǎo)性和針對性，充分體現(xiàn)了解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，體現(xiàn)了馬克思主義政黨的科學(xué)用人觀，是做好新形勢下黨的建設(shè)和組織工作的綱領(lǐng)性文件。去年8月召開的全省組織工作會議，徐守盛書記作了重要講話，就著力培養(yǎng)選拔事業(yè)需要的好干部、從嚴治黨首先要從嚴治吏、加強服務(wù)型基層黨組織建設(shè)、樹立組織部門公道正派形象等方面，提出了明確要求，為全省做好新形勢下黨的建設(shè)和組織工作指明了方向。
認真學(xué)習(xí)貫徹全國、全省組織工作會議精神，特別是系列重要講話精神，是一項重大而緊迫的政治任務(wù)。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央的部署和要求上來，統(tǒng)一到重要講話精神上來，統(tǒng)一到省委的部署和要求上來，以強烈的事業(yè)心、責(zé)任感和改革創(chuàng)新精神，努力做好新形勢下黨的建設(shè)和組織工作。下面，我講五點意見。
一、要牢固樹立正確用人導(dǎo)向。
選人用人的導(dǎo)向很重要，導(dǎo)向正則風(fēng)氣正，風(fēng)氣正才能事業(yè)興。對樹立什么樣的用人導(dǎo)向，中央和省委已經(jīng)闡述得非常清晰、非常深刻。提出了20個字的好干部標(biāo)準(zhǔn)，即“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”，這就是我們必須堅持的用人導(dǎo)向。徐守盛書記著眼當(dāng)前和未來事業(yè)發(fā)展的需要，對這20個字進行了深刻詮釋，要求培養(yǎng)使用“講大局、敢擔(dān)當(dāng)、有本事、肯吃苦”的干部，具有鮮明的針對性和指導(dǎo)性。我們一定要結(jié)合實際，認真貫徹落實。特別是要準(zhǔn)確把握“好干部”標(biāo)準(zhǔn)的精神實質(zhì)，明確干部好與不好的區(qū)別，明確干部用與不用的界限，讓“好干部”的標(biāo)準(zhǔn)在落地生根。
從來講，我們在用人導(dǎo)向上，總的要求就是堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人標(biāo)準(zhǔn)。具體講，就是要大力選拔品行好、務(wù)實干事、敢于擔(dān)當(dāng)、實績突出、廉潔奉公的好干部。
要用品行好的干部。品行就是干部的德，是干部的思想政治素質(zhì)，是干部的人品、人格。品行好是領(lǐng)導(dǎo)干部的為官立業(yè)之本，也是選人用人的第一標(biāo)準(zhǔn)。有德，首先就是要品行端正，信念堅定，講政治，顧大局，能奉獻。品行不好的人，做不好人，更當(dāng)不好黨的領(lǐng)導(dǎo)干部。品行好，體現(xiàn)在政治素質(zhì)上，就是理想信念和政治立場堅定，忠誠正直，在大是大非面前毫不含糊，風(fēng)浪考驗面前毫不畏懼，各種誘惑面前毫不動搖，忠誠于黨、忠誠于事業(yè)、忠誠于人民;體現(xiàn)在職業(yè)操守上，就是遵規(guī)守矩，愛崗敬業(yè)，顧全大局，時時處處以黨的事業(yè)為重，以發(fā)展為重，以人民群眾的冷暖安危為重，把心思用在干事業(yè)上，把智慧用在改善民生上，把精力用在抓落實上;體現(xiàn)在道德品質(zhì)上，就是為人寬厚包容，誠信友善，生活情趣健康;體現(xiàn)在為人處世上，就是公道正派，堅守正義，對人公正，對己清正，辦事公正。這樣的干部靠得住、信得過、放得心。一些干部出問題，首先是人品上有問題。人品不好的干部不能重用。在我們的干部隊伍中，有少數(shù)人在品行上出了問題，或理想信念動搖，是非觀念淡薄，世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀出了問題;或政治意識淡薄，拿原則作交易，以感情論是非;或全局觀念不強，拉山頭、搞宗派，鬧不團結(jié)、自由散漫;或搞當(dāng)面一套、背后一套，說一套、做一套，搬弄是非，不講誠信;或情趣低下，沉溺于燈紅酒綠，陶醉于聲色犬馬。這樣的人，要嚴加識別，非但不能用，還要及時發(fā)現(xiàn)，及時教育，及時處理。
要用務(wù)實干事的干部。一打宣言，比不上一個行動。務(wù)實是一種精神，是一種能力，也是一種境界。干事是干部的天職，干部就是要想干事、能干事、會干事、不出事。加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型升級，最終要靠實干。思路很重要，但一分思路，九分落實。沒有實干精神，再好的思路落不了地，也會成為紙上談兵。需要我們像釘釘子一樣，一錘接著一錘敲，一項一項抓推進，一件一件抓落實。我們現(xiàn)在很多工作都面臨著矛盾和困難，這些矛盾和困難如果不是靠實干，不是一個一個地去解決，光停留在一般。
口號。
上，矛盾和困難就會永遠擺在那里，永遠解決不了。解決一個難題，我們的工作就推進了一步，事業(yè)就前進了一步。當(dāng)前，在我們的干部隊伍中，“庸、懶、散、慢、浮”等不良習(xí)氣仍然存在。有的工作缺少激情，精神狀態(tài)不佳，滿足現(xiàn)狀、得過且過，不求有功、但求無過，做一天和尚撞一天鐘;有的說功強、做功差，只打雷、不下雨，抓工作“蜻蜓點水”、下基層“走馬觀花”;有的在上級領(lǐng)導(dǎo)、新聞媒體前頻頻亮相，而基層群眾、工作一線卻不見蹤影。在干部選拔中，要堅決把這些干部排除出去，重用干事有激情、有韌勁，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓工作，以“釘釘子”的精神抓落實的干部;重用長期扎根基層和艱苦崗位，默默無聞，甘于奉獻，任勞任怨，踏實干事的“老黃?！笔降母刹?重用在加快發(fā)展升級中過得硬、打勝仗、精誠合作、富有團隊精神的“獅子型”領(lǐng)導(dǎo)干部，讓他們擔(dān)當(dāng)重任，帶動一方發(fā)展。引導(dǎo)各級干部弘揚求實、務(wù)實、落實的作風(fēng)，把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，形成奮力拼搏、加快發(fā)展的強大動力。
要用敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。是否敢于?dān)當(dāng)、勇于負責(zé)，體現(xiàn)著一名干部的黨性、胸懷和勇氣。敢于擔(dān)當(dāng)是對領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)要求，也是推進事業(yè)發(fā)展的迫切需要。打好“四大攻堅戰(zhàn)”，實現(xiàn)“三個率先”目標(biāo)，場場都是硬仗，個個都是硬骨頭，沒有跟我上、跟我沖、向我看齊的擔(dān)當(dāng)精神，沒有勇于變革、攻堅克難的干勁和氣魄，將會一事無成。要大力選用那些面對難點敢闖敢試，面對問題敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對歪風(fēng)邪氣敢于斗爭，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任的干部。對那些工作拈輕怕重，崗位挑肥揀瘦，只圖安逸舒適的干部;對那些面對矛盾和問題，不敢抓、不愿管，怕得罪人，當(dāng)“好好先生”的干部;對那些碰到征地拆遷、信訪、環(huán)保、安全等棘手問題，能躲則躲、能繞則繞、能推則推的干部，要注意鑒別，及時調(diào)整。
簡歷。
好看，不是混得開、會“來事”，也不是不顧客觀實際、蠻干硬干，更不是一門心思鉆空子、打擦邊球，搞小聰明。真正的能力，是要具有很強的工作能力和良好的綜合素質(zhì)，能按客觀規(guī)律辦事、依法依章辦事，在改革發(fā)展中想得出辦法、出得了實招、打得開局面、闖得出路子;在應(yīng)對突發(fā)事件中穩(wěn)得住形勢、掌控得住大局、贏得了人心;在抓具體抓落實中有推動力、有執(zhí)行力、有創(chuàng)造力。對這樣的干部，我們一定要格外關(guān)注、大膽使用，真正把干部實績與干部任用掛鉤，做到能者用、好者上、庸者下，讓用心工作、踏實干事、實績突出的干部有舞臺，讓實干苦干干出成績的干部不吃虧，讓只會拉大旗作虎皮、吹牛皮說大話、做表面文章、只琢磨人不琢磨事的干部沒有市場。對不思進取、缺乏責(zé)任心，工作業(yè)績平平甚至長期打不開局面的干部，要堅決調(diào)整崗位，決不能讓他們占著位置又不干事，貽誤工作，貽誤黨的事業(yè)。
要用廉潔奉公的干部。一名好干部，就要把為民奉獻作為價值追求，把清正廉潔作為從政之本。有個比方打得好，廉與德、能、勤、績的關(guān)系就好比“1”和“0”的關(guān)系，一旦廉出了問題，其它一切都會歸零。近年來，少數(shù)干部法紀觀念淡薄，逾越從政底線，搞權(quán)錢交易，利用手中的權(quán)力索拿卡要、貪污受賄，受到了黨紀國法的嚴懲，教訓(xùn)十分深刻。各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須敬畏權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力，嚴格遵守中央、省委和市委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定，在對待自己和別人的關(guān)系上，先人后己;在對待個人與社會關(guān)系上，多奉獻少索取;在精神和物質(zhì)關(guān)系上，重精神追求輕物質(zhì)追求，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。對這樣的干部要大力褒獎、放手使用。對那些權(quán)力欲望過重、私心過重的干部，要嚴加防范;對那些政治上蛻化變質(zhì)，經(jīng)濟上貪得無厭，生活上腐化墮落，熱衷搞形式主義、官僚主義，貪圖享樂、奢靡浪費的干部，要堅決淘汰、從嚴制裁，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。
二、要大力培養(yǎng)選拔好干部。
選人用人的標(biāo)準(zhǔn)明確了，如何讓好干部脫穎而出、競相涌現(xiàn)，重點在培養(yǎng)，關(guān)鍵在選用。一個干部的成長，一靠個人努力，二靠組織培養(yǎng)。個人努力是基礎(chǔ)，組織培養(yǎng)是保障，必須把兩者很好地結(jié)合起來。各級黨委和組織部門要高度重視干部培養(yǎng)工作，切實加強思想理論教育，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抓好實踐鍛煉，實現(xiàn)干部能力素質(zhì)的大提升。在加強培養(yǎng)的同時，要認真分析新情況，研究解決新問題，用好機制、好辦法把好干部發(fā)現(xiàn)出來、使用上去。
一要在平時考察中準(zhǔn)確識別干部。對干部的考察評定，要把功夫下在平時，把平時考察放在更重的位置，給予更大的權(quán)重。各級黨委和組織部門要通過多渠道、多層次、多側(cè)面，近距離地接觸干部，盡可能地熟悉干部，更深入地了解干部，做到知其長、識其能，知其才、識其德。要深入基層一線，深入工作實際接觸干部，觀察干部對任務(wù)的擔(dān)當(dāng)，觀察干部對重大問題的思考，觀察干部對群眾的感情，觀察干部處理復(fù)雜問題的過程和結(jié)果。要堅持全面、歷史、辯證地看干部，綜合考慮干部平時的表現(xiàn)、關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)、困難面前的表現(xiàn)、名利得失面前的表現(xiàn)、處理突發(fā)事件中的表現(xiàn)，做到選賢任能、知人善任、人盡其才。
二要健全干部考核評價體系?，F(xiàn)在的干部考評體系還存在一些問題，如指標(biāo)設(shè)計不盡合理，重發(fā)展輕基礎(chǔ)，重顯績輕潛績，重發(fā)展成效輕資源消耗，重經(jīng)濟成果輕民生改善;評價意見較為籠統(tǒng)，看不到特點，沒有說服力，考核結(jié)果不能充分反映出班子和干部的特點和差異等。對這些問題，組織部門要認真研究、切實解決。要進一步完善考評的指標(biāo)體系，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，科學(xué)研究制定績效考核、全面小康考核指標(biāo)體系，全面考評經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的實際成效，全面準(zhǔn)確地考核評價干部的政績，引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀。要轉(zhuǎn)變重整體輕個體的傾向，加強對。
崗位職責(zé)。
的研判，特別是要研究重要崗位、特殊崗位、專業(yè)崗位，把目標(biāo)任務(wù)量化分解到主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，從而把每一名干部的工作實績考準(zhǔn)、考真、考實。要加強考核工作的統(tǒng)籌整合，完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一績效考核平臺，簡化考核程序，提高考核效率，精簡各類專項業(yè)務(wù)考核，切實減輕基層迎考負擔(dān)?？级粶?zhǔn)，就很難運用?？级挥?，等于沒考。對考核結(jié)果一定要強化運用。對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是重點崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，要準(zhǔn)確掌握其崗位勝任度，工作不在狀態(tài)、完不成任務(wù)、無法勝任崗位職責(zé)的要動真格進行調(diào)整。
三要完善干部選拔機制。特別強調(diào)要堅持黨管干部的原則，要發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。落實黨管干部原則，黨委書記、組織部長的作用十分重要。毛主席講：“領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸結(jié)起來，主要地是出主意，用干部兩件事”。鄧小平同志也講：“我的抓法就是抓頭頭、抓方針”。出主意，就是抓方針;用干部，就是抓頭頭。因此，黨委書記、組織部長在干部選拔任用上要發(fā)揮好把關(guān)作用，特別是黨委書記必須把出主意、用干部這兩項工作緊緊抓在手中，否則就是失職，就是本末倒置。在全國組織工作會上，對反映比較多的唯票、唯分、唯gdp、唯年齡問題進行了深入分析，并明確指出了改進方向和措施。解決“四唯”問題，目的是科學(xué)、規(guī)范、擇優(yōu)地選拔任用干部，其中的關(guān)鍵是要把握好度。要提高干部工作的民主質(zhì)量，解決好唯票問題。目前，在民主推薦、民主測評環(huán)節(jié)，存在過度依賴票數(shù)、把推薦票等同于選舉票、唯票取人的現(xiàn)象，造成了拉票當(dāng)老好人的不良風(fēng)氣。對此，一定要認識到干部工作的民主不是只有投票推薦一種方式，還有個別談話、延伸考察、溝通協(xié)商等，還體現(xiàn)在醞釀動議、考察預(yù)告、溝通協(xié)商、討論決定、任前公示等各個環(huán)節(jié)。我們必須把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揚民主結(jié)合起來，科學(xué)確定參加推薦、測評的對象，按照“管他的，他管的，他服務(wù)的”三個方面來確定參加人員，確保推薦、測評的代表性。要正確分析和對待票數(shù)，既要把票數(shù)作為用人的重要參考，又要把干部的推薦得票情況，與組織平時掌握的德才和實績情況對照起來分析。對因敢于負責(zé)、敢抓敢管，埋頭苦干、不事張揚而得票不高的干部，要認真甄別，公正對待，真正把好干部選拔出來。要規(guī)范競爭性選拔，解決好唯分問題。競爭是為了擇優(yōu)。但如果將競爭性選拔僅僅理解為考試選拔，唯分取人、一考定音，就違背了競爭性選拔的初衷，就會催生出“考試專業(yè)戶”。因此，要切實規(guī)范競爭性選拔干部工作，不搞“凡提必競”。今后面向社會招考的主要是特殊要求人才、緊缺專業(yè)人才，本部門本地選不出的人才，而且要盡量就近取才。對本單位本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺，符合資格條件的人數(shù)較多且人選意見不易集中的，可以進行競爭上崗。要科學(xué)設(shè)置資格條件和考試辦法，不僅要看分數(shù)，還要加強實踐能力的考察、品德和實績的考核，讓干得好的考得好，有本事的上得來。要充分調(diào)動各年齡段干部的積極性，解決好唯年齡問題。不能把年輕化等同于低齡化。在選配干部的時候，既要對那些有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部，敢于壓擔(dān)子，有計劃安排他們?nèi)ソ?jīng)受鍛煉，也要充分考慮年齡段的合理配備，不能簡單地以年齡決定進退去留，讓各個年齡級的干部都有勁頭、有干頭、有奔頭。
四要注重增強班子整體功能。在選干部配班子的時候，必須高度重視班子的結(jié)構(gòu)和功能問題。領(lǐng)導(dǎo)班子是由若干成員組成的群體，不能搞成“清一色”的個體能力簡單疊加。在配備班子時要統(tǒng)籌考慮，取長補短、剛?cè)嵯酀?，注意知識和專業(yè)能力結(jié)構(gòu)的合理性，注重性格特點、閱歷經(jīng)驗的互補性。既要選配埋頭苦干、“不用揚鞭自奮蹄”的“老黃?！笔降母刹?，又要注意把那些政治上強，能夠駕馭全局，敢抓敢管，勇于開拓的“獅子型”干部放到“一把手”特別是主政一方的崗位上;既要注意配備熟悉經(jīng)濟發(fā)展特別是熟悉現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)等方面工作的干部，又要充實善于做黨建工作、意識形態(tài)、社會管理、群眾工作的干部，充分發(fā)揮班子的集體力量，提升班子的整體戰(zhàn)斗力。這里特別強調(diào)的是，要在全社會大力弘揚和宣傳“老黃?！本窈汀蔼{子”精神?！袄宵S牛”精神，就是勤勤懇懇、埋頭苦干，忠于職守、任勞任怨，樸實忠厚、無私奉獻，就是“俯首甘為儒子?！薄！蔼{子”精神，就是敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負責(zé)，具備團隊協(xié)作精神，能夠駕馭全局，善于調(diào)動團隊力量，善于攻堅克難，具有強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在干部選拔任用中，大面上的崗位，要注重用“老黃牛”型干部;對于“一把手”崗位，更多地要選拔“獅子”型干部。這是我們當(dāng)前發(fā)展所需要的，是我們面臨的任務(wù)所需要的，是我們這個時代所需要的。
在注重抓好黨政干部隊伍建設(shè)的同時，也要全面推進各類人才隊伍建設(shè)。人才是發(fā)展升級的第一資源、第一推動力。各級黨委(黨組)要視才如金、求才若渴，把人才工作擺在更加突出的位置，完善黨管人才的運行機制，真正做到“一把手”抓“第一資源”。大力實施“**市萬名人才計劃”，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，著力引進、培養(yǎng)一大批科技創(chuàng)新、重點產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)領(lǐng)域的高層次人才，把更多優(yōu)秀人才集聚到改革發(fā)展中來。
三、要從嚴管理干部。
強調(diào)，黨要管黨，首先是管好干部;從嚴治黨，關(guān)鍵是從嚴治吏。抓住了從嚴管理這個關(guān)鍵，就抓住了管黨治黨的“牛鼻子”。
我市干部隊伍和干部管理工作總體是好的。但也必須清醒地看到，與提出的“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和“從嚴治黨”要求相比，與省委、市委和全市人民的期待相比，與我們面臨的新形勢新任務(wù)相比，我們的干部隊伍在思想上、能力上、作風(fēng)上也還存在著一些亟待解決的問題和差距。有的不注重學(xué)習(xí)，不研究新情況，不適應(yīng)新要求，工作習(xí)慣于老套路、老辦法;有的精神懈怠，工作責(zé)任心不強，干事缺乏激情，缺乏干勁;有的工作不務(wù)實，浮在表面，沉不下去，抓不住重點，落實不力;有的安于現(xiàn)狀，自我滿足，自我陶醉，看不到或不愿意正視問題和不足，缺乏憂患意識;有的大局觀念不強，把局部利益、部門利益和個人得失看得過重;有的組織紀律性不強，自由散漫，不請示，不報告，對執(zhí)行八項規(guī)定心存僥幸，要求不嚴，上班萎靡不振，下班精神百倍，周末滿天飛;有的地方和單位在干部管理上失之于寬，失之于軟，特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部疏于教育，疏于管理，疏于監(jiān)督，致使一些干部身上的小毛病演變成大問題，有些小事釀成大事，等等。除了干部思想作風(fēng)上存在以上這些問題之外，在干部人事工作中存在的一些不良風(fēng)氣也需要引起我們的高度重視：一是“跑要之風(fēng)”。一些干部熱衷于跑官、跑票、跑關(guān)系。千方百計找靠山，費盡心思找門路，跑上層、跑領(lǐng)導(dǎo)，到處托人打招呼，寫條子，遞簡歷，跑官要官。有的甚至在個人問題上明目張膽向組織討價還價，要待遇，要職級。二是“說情打招呼之風(fēng)”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部受人之托，做出“忠人”之事;拿人手“長”，吃人嘴“硬”，到處說情打招呼，為別人拉關(guān)系，鋪路子，干擾影響到了一些單位的正常工作。三是“好人主義之風(fēng)”。有些干部奉行“你好我好大家好”，做“老好人”，當(dāng)“圓滑官”，不敢抓、不敢管，只栽花、不栽刺，甚至討好下屬，搞封官許愿。四是“浮躁之風(fēng)”。有些干部心浮氣躁，只有唱功，沒有做功，熱衷于做表面文章，搞花拳繡腿，求轟動效應(yīng)。一些干部對自己的升遷太急迫，甚至急躁，急功近利，急于求成，缺乏定力，沒有耐力，不想著干事，只想著提拔，一個崗位屁股還沒坐熱，就盤算著怎樣盡快調(diào)整和提升，三年不提就有失落感，不能沉下心來做工作。這些不正之風(fēng)，說到底還是黨性不純、人品不正、世界觀不純，政績觀出了偏差，權(quán)力觀錯了位，不是把職位當(dāng)作干事創(chuàng)業(yè)的平臺，而是作為滿足個人官欲的階梯;不是把權(quán)力視作造福人民的條件，而是當(dāng)作謀取私利的工具，是極端的個人主義、私利主義、人品不純的表現(xiàn)。
以上存在的這些問題和不足，雖然只發(fā)生在少數(shù)單位和個別人身上，但影響很壞、危害很大。我們要把從嚴治黨、從嚴管理干部的要求，落實到組織工作和干部隊伍建設(shè)的全過程，以嚴樹正氣，以嚴強能力，以嚴聚民心，以嚴樹形象，使全市各級黨組織和黨員干部始終成為推動**科學(xué)發(fā)展、富民強市的堅強核心和中堅骨干。
一要從嚴要求。黨的以來，中央連續(xù)出臺了一系列改進作風(fēng)的規(guī)定，從“八項規(guī)定”到反“四風(fēng)”，從“清卡”行動到清理辦公用房，從禁“月餅”到禁“煙”;省委也制定了“九條規(guī)定”，最近又出臺了《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》。隨著約束越來越嚴，“緊箍咒”越來越緊，出現(xiàn)了“為官不易”的議論。對這些正常的要求感到不適應(yīng)、不舒服，恰恰證明許多黨員干部對自己的要求放寬了、標(biāo)準(zhǔn)降低了。作為黨的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，就是要為老百姓服務(wù)，就應(yīng)當(dāng)?shù)∶?、甘于奉獻，就應(yīng)當(dāng)先之勞之、吃苦在前，就應(yīng)當(dāng)如履薄冰、如臨深淵，就是要付出更多的辛勞，接受更嚴格的約束。只有不折不扣地執(zhí)行好這些底線要求，才能嚴格規(guī)范黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部行為。
二要從嚴教育。干部身上出現(xiàn)不良風(fēng)氣，根子在思想上，就是世界觀、人生觀、價值觀出現(xiàn)了偏差，理想信念動搖，宗旨意識淡化。這些沒有“主心骨”、精神缺“鈣”的干部，遲早會出大問題。所以，各級黨委要把黨員干部的理想信念教育作為頭等大事來抓，特別是紀委機關(guān)、組織部門、宣傳部門、黨校要下大力氣抓好思想理論教育，引導(dǎo)黨員干部切實解決入黨為什么、當(dāng)干部干什么、身后留什么的問題。當(dāng)前和今后一段時期，就是要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，重點抓好系列講話精神的集中學(xué)習(xí)，把學(xué)與思、知與行結(jié)合起來，用講話精神武裝頭腦，堅定信念，補“鈣”強“骨”，統(tǒng)一我們的思想和行動。
三要從嚴管理。重點是抓好“一把手”工程和制度建設(shè)這兩件大事。“一把手”好，就造福一方百姓;“一把手”出問題，就會帶壞一批干部、貽誤一方發(fā)展。對“一把手”的管理，一定要嚴上加嚴，在用權(quán)、用錢上都要有硬約束。用制度管人，是從嚴管理黨員干部的根本。要健全民主集中制的具體落實制度，完善黨委(黨組)議事規(guī)則和決策程序，進一步規(guī)范行政審批、行政處罰、人事任免、資金分配和重大事項決策等權(quán)力，著力解決發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴肅紀律不夠等問題，切實把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”。要嚴格干部人事管理，持續(xù)開展“三超兩亂”治理，著力解決超職數(shù)配備干部、違規(guī)分設(shè)黨政正職、超編制和違反規(guī)定程序進人、隨意按年齡劃線改非調(diào)整配備干部等問題，并切實防止出現(xiàn)反彈。
四要從嚴監(jiān)督。嚴格監(jiān)督，是對干部最大的關(guān)心和愛護。放縱了，到了一定的程度，就很可能犯錯誤，甚至犯大錯誤。要多給干部“體檢”、少做“手術(shù)”，對發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，絕不能哄著、護著，防止小毛病演變成大問題。要加強人大、政協(xié)監(jiān)督，重視輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督，形成全方位的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行，讓干部在陽光下成長。要從事業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，敢于向“有過、有錯”的干部亮劍，敢于向“無為”、“狀態(tài)不佳”的干部問責(zé)，建立“無功也是過”、“不換狀態(tài)就換人”的長效機制。
四、要切實加強和改進基層黨組織建設(shè)。
萬丈高樓平地起?；鶎咏M織是黨執(zhí)政的根基，最重要、最關(guān)鍵、最艱苦。建設(shè)全面小康社會，實現(xiàn)“三個率先”目標(biāo)，關(guān)鍵在基層，重點在基層，必須把抓基層、打基礎(chǔ)的工作做好、做實、做牢。
要加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。當(dāng)前，基層黨建要把著力點放到服務(wù)型黨組織建設(shè)上來，把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來，讓基層黨組織在服務(wù)中更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用。群眾生活中每天離不開的“柴、米、油、鹽、醬、醋、茶”，群眾高度關(guān)注的就業(yè)、上學(xué)、看病、養(yǎng)老、住房等問題，都應(yīng)該成為我們基層黨組織的大事、要事。要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，進一步深化在職黨員進社區(qū)、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動，引導(dǎo)廣大黨員多謀“富民安民”的點子，多做“適銷對路”的服務(wù)，多辦“雪中送炭”的實事。要健全人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的工作機制，鼓勵發(fā)展村級集體經(jīng)濟，讓基層組織有能力、有資源為群眾服務(wù)。
要進一步抓好組織覆蓋和工作覆蓋。毛主席說過，“我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個地方，就要同那里的人民結(jié)合起來，在人民中間生根、開花?！碑?dāng)前，隨著新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的快速推進，城市建成區(qū)不斷拓展，新的企業(yè)、社會組織不斷涌現(xiàn)，但一些非公有制經(jīng)濟和社會組織，一些城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動人口聚集地黨建工作還沒有延伸覆蓋過去。因此，我們要適應(yīng)這種形勢，創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，下力氣抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)民合作組織、流動人口集聚地黨組織的組建和作用發(fā)揮，進一步抓好非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作，實現(xiàn)黨組織的“有形”覆蓋和“有效”覆蓋，提高黨的工作輻射力和影響力。
要充分發(fā)揮黨員隊伍作用。我市有23萬多名黨員，如果每個黨員都能充分發(fā)揮先進性和純潔性，起到模范帶頭作用，那我們的事業(yè)將無往不勝?，F(xiàn)在有些黨員，活在當(dāng)下，私欲膨脹，只顧個人“發(fā)財”，不關(guān)心群眾利益，甚至做出損害黨和群眾利益的事情。因此，各級黨組織要嚴把黨員“入口”，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅持“思想上先入黨”，防止“帶病入黨”，堅決將入黨動機不純、借機撈好處的人拒之門外。要著力優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，重點解決好農(nóng)村黨員青黃不接、非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨員嚴重不足的問題。要疏通黨員隊伍“出口”，對那些喪失黨員條件的及時進行組織處置，對那些道德敗壞、蛻化變質(zhì)的堅決清除出黨。要以抓好新一輪村支兩委換屆為契機，大力選拔那些黨性強、能力強、服務(wù)意識強的優(yōu)秀分子，擔(dān)任基層黨組織書記，選優(yōu)訓(xùn)強基層黨組織帶頭人隊伍。要加強對黨員隊伍的教育管理，特別是要改進流動黨員的管理，使廣大黨員平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來，充分發(fā)揮先鋒模范作用。
五、組織部門要帶頭改進作風(fēng)。
正人先正己，打鐵還需自身硬。組織部門是管黨治黨的重要職能部門，管好自己是管好干部的前提。全市各級組織部門要以建設(shè)講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門為目標(biāo)，切實改進工作作風(fēng)，服務(wù)發(fā)展大局。
一要堅持公道正派。吏治的腐敗是危害最大的腐敗。組織部門肩負著貫徹執(zhí)行黨的干部路線、組織路線的重任，改進工作作風(fēng)，最核心的是要公道正派。沒有這一條，選人就容易戴上“有色眼鏡”，容易染上“偏心病”，長此以往就會亂了社會的風(fēng)氣、挫了干部的士氣。因此，廣大組工干部要視公道正派為自己的“第二生命”，遠離“潛規(guī)則”，抵制“說情風(fēng)”，破除“關(guān)系網(wǎng)”，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負責(zé)，敢講真話，“不虛美、不隱惡”，公道對待干部，公平評價干部，公正推薦干部，以高度的政治責(zé)任感為黨委把好選人用人關(guān)，讓黨委放心、干部服氣、群眾滿意。
二要做到求真務(wù)實。組織工作無小事，來不得半點馬虎，最需要求真、認真。組工干部要時刻有一種知識恐慌、能力恐慌、本領(lǐng)恐慌，大興勤奮學(xué)習(xí)之風(fēng)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實踐鍛煉，切實提高政策水平，提高知人識人的能力。要始終堅持嚴謹細致，在工作中做到認真扎實、嚴格規(guī)范、精益求精，確?！傲慵劼?、“零差錯”、“零失誤”。要弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，帶頭強化群眾觀點。干部名聲在民間，干部實績在實踐。組工干部要圍繞識準(zhǔn)選好干部，經(jīng)常深入基層，深入實際，在鄉(xiāng)語口碑中了解干部，在項目現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)干部，在工作一線考察干部，真正掌握干部德才情況。
三要嚴守工作紀律。組織工作具有極強的政策性、原則性和紀律性，特別是選人用人非常敏感，歷來是社會關(guān)注的焦點。組工干部面對廣大干部群眾的“聚光燈”、“放大鏡”，要熟讀牢記組織人事的程序、規(guī)則、制度和紀律，行必有法、言必有則，不跑風(fēng)漏氣，不封官許愿，不討巧賣乖，不弄虛作假。要嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，知畏、知足、知止，經(jīng)得住誘惑，守得住底線，永葆組工干部的政治本色。在選人用人工作中，組織部門作為職能部門，不能缺位，更不能瀆職，該提醒的問題要提醒，該把關(guān)的環(huán)節(jié)要把關(guān)，該堅持的原則要堅持，該報告的事項要報告，對違反程序“打招呼”的決不通融，對走歪門邪道的決不放過，對破壞制度紀律的決不姑息，做組織人事紀律的忠實維護者、捍衛(wèi)者。
組織工作是黨的工作的重要組成部分。各級黨委要把干部工作擺到重中之重的位置，把干部工作作為黨的工作最核心的任務(wù)來抓。會要深化對干部成長、選拔、監(jiān)督等規(guī)律的認識，創(chuàng)新干部工作機制，加強對干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高干部工作科學(xué)化水平。各級黨委主要負責(zé)同志要切實肩負起選人用人的直接責(zé)任，用心抓干部工作，堅持從經(jīng)濟社會發(fā)展全局和長遠利益出發(fā)，用更多的時間、精力來考慮、謀劃干部工作，掌握干部表現(xiàn)情況，今后，要把干部工作抓得如何，作為考核黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委主要負責(zé)同志的主要內(nèi)容。要經(jīng)常聽取組織部門工作匯報，研究解決組織工作重大問題，大力支持組織部門按規(guī)矩、按制度、按程序辦事，帶頭維護組織工作的原則性、嚴肅性，帶頭抵制用人上的不正之風(fēng)，為組織部門開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。要加強對組工干部的教育培養(yǎng)，充分調(diào)動組工干部的積極性，為他們營造良好的工作環(huán)境，對長期在崗位上恪盡職守、默默奉獻的組工干部真正重視、真心關(guān)愛、真情關(guān)懷。
同志們，發(fā)展升級，首在用人，組織工作使命光榮，責(zé)任重大。我們一定要按照中央和省委的決策部署，緊扣全市發(fā)展大局，忠誠履職，奮發(fā)進取，努力開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面，為打造發(fā)展升級版做出更大貢獻!
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地稅上級領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話篇十三
地稅工作為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，就是緊緊圍繞黨在社會主義初級階段的基本路線，適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)的要求，下面是本站小編給大家整理的縣長地稅工作會議講話，僅供參考。
同志們：
這次全縣地稅工作會議開的很好。在此，我首先代表縣委、縣政府向全縣地稅系統(tǒng)的干部職工表示問候：你們辛苦了!向被評為優(yōu)秀單位和先進個人的同志表示致敬!剛才，總結(jié)回顧了20xx年的地稅工作，表彰了先進，明確了我縣地稅工作的總體要求，安排部署了20xx年的地稅工作，我認為講的很好，會后你們要認真抓好落實。
20xx年的地稅工作，我認為在以下六個方面成效明顯：一是地稅收入增幅較大。全縣地稅部門共組織稅收收入10191萬元，同比增長20.66%，增收1745萬元。首次突破億元大關(guān)，創(chuàng)歷史新高，為我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展提供了較好的財力保證。二是去年的“全市地稅系統(tǒng)20xx年三員技能競賽”活動中，你局黨組高度重視，精心組織，共有8位同志獲得了市級業(yè)務(wù)標(biāo)兵榮譽稱號，一位同志獲得省級業(yè)務(wù)標(biāo)兵榮譽稱號。x局也被評為全市地稅系統(tǒng)“三員”技能競賽組織先進單位，這說明我們的同志業(yè)務(wù)素質(zhì)還是比較高的。三是基層基礎(chǔ)建設(shè)進一步加強。去年，你局又投入資金重新建造、四個基層所。目前，、兩所已投入使用，、兩所即將建好。其他基層征管單位也投入人力、物力，加強規(guī)范化管理，可以說我們基層所所容所貌、辦公條件、生活條件，再上了一個新臺階。四是成立明查暗訪小組，完全打破以往走過場的檢查形式，發(fā)現(xiàn)問題直接向縣局黨組匯報。去年明查暗訪小組對各征收單位共進行了15次明查暗訪，出通報三期，清理漏征漏管戶50多戶，對相關(guān)責(zé)任人進行經(jīng)濟處罰10000余元。在全縣地稅系統(tǒng)影響很大，各基層征收單位非常重視，全縣共補辦稅務(wù)登記證20xx多戶，有效減少了漏征漏管現(xiàn)象的發(fā)生。五是“稅銀聯(lián)網(wǎng)、批量扣稅”取得明顯成效，20xx年度共有20xx戶納稅人順利實行了批量扣稅，入庫稅款40多萬元?！岸愩y聯(lián)網(wǎng)、批量扣稅”的運行，90%標(biāo)志著我縣此項工作在稅收征管數(shù)據(jù)采錄、批扣程序、軟件運用的全面成功，改變了多年的稅收征收模式，為實現(xiàn)多元化申報，創(chuàng)造了良好的開端。六是稅收服務(wù)質(zhì)量有所提高。地稅部門以“黨政部門滿意、納稅人滿意、基層滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了服務(wù)方式由過去文明用語、熱情周到等淺層次服務(wù)向簡化辦稅程序、提高辦稅效率等更高層次的轉(zhuǎn)變，所以地稅系統(tǒng)去年行風(fēng)評議，整體形象大家依舊反映比較好，在xx縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動中，地稅的群眾滿意票位居縣直各部門和公共服務(wù)行業(yè)第一名。
這些成績的取得，凝聚著全縣地稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水，同時也足以說明，我們地稅系統(tǒng)是一個思想好、作風(fēng)硬、能力強的堅強集體，是一支群眾滿意、政府放心的隊伍?？h委、縣政府對全縣地稅工作是充分肯定和滿意的。當(dāng)然目前我們的地稅工作也有一些地方需要加強和改進，比如我們的征管水平還需要進一步提高、信息化建設(shè)還需要進一步加強、隊伍整體素質(zhì)還需要進一步提升等等。
今年是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進和諧社會建設(shè)的重要一年。做好今年的經(jīng)濟工作，保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭，意義重大、影響深遠。地稅部門要認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會精神，進一步增強地稅工作服從服務(wù)于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的責(zé)任感和使命感，圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，認真履行部門職能，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，在縣政府全力打造實力、活力、文明、和諧進程中再立新功。
下面，我就如何做好今年的地稅工作再講幾點意見：
一、提高認識，堅定信心，努力完成全年稅收任務(wù)。
為全面落實構(gòu)建和諧社會的要求，支農(nóng)、教育、社保、政權(quán)運轉(zhuǎn)及公用事業(yè)等剛性支出將進一步得到財力的支持。地稅收入作為財政收入的重要組成部分，組織稅收和征管，直接決定著全縣財政的保障能力。因此地稅部門要把完成稅收任務(wù)提高到一個政治高度去認識，能否完成稅收任務(wù)，關(guān)系到全縣經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)系到社會的穩(wěn)定。全縣地稅部門，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要有一個清醒的認識，認真分析判斷全縣經(jīng)濟形勢，既要看到經(jīng)濟發(fā)展有利的一面，也要看到不利的一面，既要看到地稅系統(tǒng)20xx年的稅收潛力，也要看到影響收入工作的不利因素，正確處理地方收入增長與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，正確處理加強稅收征管與涵養(yǎng)稅源的關(guān)系，培植稅源，挖潛增收。一要狠抓科學(xué)化、精細化管理，抓住稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，大力加強戶籍管理，提高稅收管理效能。二要進一步規(guī)范和整頓市場秩序，開展各項專項檢查，嚴厲打擊涉稅違法行為，規(guī)范協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)，通過地稅部門的組織征收，如實地反映我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，確保今年地稅收入穩(wěn)定增長。三要提高收入質(zhì)量，堅決制止借服務(wù)經(jīng)濟或招商引資的名義亂開減免稅口子，不得為了完成收入任務(wù)而違法征收。不能搞“空轉(zhuǎn)”，要實事求是，應(yīng)收盡收。四要加強部門協(xié)調(diào)配合，努力挖掘新的稅收增長點，不斷提高我縣稅收收入的規(guī)模和質(zhì)量，力爭在增強全縣財政實力上有更大作為。
二、嚴格稅收管理，提高征管質(zhì)量和效率。
稅收管理是稅務(wù)機關(guān)的基本職能，地稅部門要在以前的基礎(chǔ)上，進一步強化這一職能，更好地為經(jīng)濟發(fā)展服好務(wù)。要加強稅源管理。深入開展稅源普查工作，搞好稅源的跟蹤監(jiān)控，特別是對重點稅源，要實行專人重點管理，及時了解稅源變化情況，保證稅款的及時足額入庫。要進一步加強“稅銀聯(lián)網(wǎng)、批量扣稅”工作。去年，我們地稅部門實行“稅銀聯(lián)網(wǎng)、批量扣稅”工作，取得了顯著的成效，這就說明我們的做法是對路的，是正確的，在以后的工作中還要進一步推廣應(yīng)用。要實行分類分行業(yè)管理，制定完善稅收管理辦法，堵塞稅收流失漏洞，促進收入穩(wěn)定增長。要在加強現(xiàn)有各項稅收管理的基礎(chǔ)上，努力改進征管手段，建立現(xiàn)代化的稅收征管模式，從而進一步提高征管質(zhì)量和效率。
三、優(yōu)化稅收服務(wù)環(huán)境，提高依法治稅能力。
依法治稅是為納稅人最好的服務(wù)，也是支持經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵。我認為，主要是做到四點：一要規(guī)范執(zhí)法。嚴格按照統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范。二要高效執(zhí)法。合理調(diào)配征管資源，以信息技術(shù)為支撐，努力促進稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化，進一步提高稅收執(zhí)法效率。三要文明執(zhí)法。進一步轉(zhuǎn)變治稅理念，尊重納稅人的權(quán)利和地位，依法保護好納稅人合法權(quán)益，為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)，提高地方稅收執(zhí)法的公信力。四要嚴格執(zhí)法。嚴格貫徹執(zhí)行國家各項稅收法律法規(guī)和有關(guān)政策，完善稅收執(zhí)法評議考核，嚴格落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，從嚴整治稅收征管過程中的違法行為，堅決打擊偷、逃、漏稅等各種違法行為，促進經(jīng)濟健康有序發(fā)展。
四、切實加強隊伍建設(shè)，不斷提高干部素質(zhì)。
加強班子和干部隊伍建設(shè)，是事關(guān)全局的重大問題，在整個稅收工作中處于關(guān)鍵地位。當(dāng)前和今后一段時間，要抓好對黨的xx大會議精神的貫徹學(xué)習(xí)和科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)會理解。在學(xué)習(xí)上要理論聯(lián)系實際，注重提高能力，不斷提高廣大地稅干部的整體素質(zhì)。加強隊伍建設(shè)要從以下四個方面入手：一是切實改進工作作風(fēng)，不斷增強創(chuàng)新意識和服務(wù)意識，在依法治稅和熱情服務(wù)上下功夫，解決好稅收中的實際問題。二是要確保政令暢通。政令暢通是做好各項工作的前提條件。要從全局上考慮問題，不能僅僅從本局的角度來考慮問題。三是要嚴要求，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。領(lǐng)導(dǎo)班子要擔(dān)負起帶好隊、收好稅的任務(wù)，對全體干部必須嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，這是領(lǐng)導(dǎo)干部必須履行的職責(zé)。對全體干部嚴格要求，首先要做到對自身嚴格要求，用自己的實際行動樹立起良好的形象。四是要加強廉政建設(shè)，在地稅系統(tǒng)真正掀起學(xué)先進典型，爭創(chuàng)一流業(yè)績的高潮，推動地稅系統(tǒng)思想政治工作的深入開展。
總之，希望大家站在經(jīng)濟發(fā)展全局上想問題、辦事情，把優(yōu)化服務(wù)和促進經(jīng)濟發(fā)展作為地稅工作的出發(fā)點和立足點，認真貫徹稅收政策，大力組織收入，圓滿完成任務(wù)，為我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出新的更大貢獻!
今天,我主要是來看望大家,代表省委、省政府對去年地稅部門取得的成績表示祝賀,也為進一步做好今年工作,給同志們提提氣、鼓鼓勁。
過去的一年,受外部環(huán)境復(fù)雜變化和特大自然災(zāi)害的影響,經(jīng)濟運行工作遇到了很大困難。年初,對金融危機的影響判斷還不是很清楚、準(zhǔn)確,特別是在組織收入任務(wù)比較重的情況下,很多追加的指標(biāo)都落在了地稅部門。省地稅局堅決貫徹省委、省政府的決策部署,不講條件,不講代價,敢擔(dān)任務(wù),迎難而上,帶領(lǐng)全省廣大地稅干部職工,努力克服各方面不利因素的影響和困難,做了大量工作。這是地稅系統(tǒng)的一個光榮傳統(tǒng)。多年來,無論是在困境還是順境條件下,都始終堅持這種工作作風(fēng)。經(jīng)過同志們的努力,地方稅收實現(xiàn)了比較好的增長。去年共組織各項稅收收入393.2億元,比上年增長24%。其中,地方級稅收收入完成328.7億元,比上年增長23%,占全省地方級財政收入的比重達到55%,為促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、全面完成規(guī)劃目標(biāo)做出了重要貢獻。全省地稅系統(tǒng)講政治、講大局,是一支能夠承擔(dān)重任、敢打硬仗、善打硬仗的隊伍,任務(wù)完成得非常出色。
今年是“”的開局之年,做好新形勢下的稅收工作至關(guān)重要。關(guān)于今年的地稅工作任務(wù),克成同志已經(jīng)做了具體部署,請大家認真貫徹落實。這里,我講四點意見:。
一、正確認識和把握面臨的形勢任務(wù),進一步堅定做好工作的信心和決心。
更好地完成好今年的各項工作任務(wù),需要我們對形勢不斷地進行深入研判。有這樣幾個特點要注意把握:一是國家實施的積極財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策將對我省實施的投資拉動戰(zhàn)略帶來壓力。在穩(wěn)健貨幣政策前提下,要更加注重按照科學(xué)發(fā)展和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的取向選擇項目和配置資源,對我省這樣轉(zhuǎn)型未完成的省份來說,很多項目和投資的約束會加大,進而對稅收帶來影響。二是產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、統(tǒng)計考評體系變化也將在稅收上有所反映和體現(xiàn)。國家發(fā)展改革委頒布的“”指標(biāo),除gdp、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)外,還在環(huán)境、節(jié)能、減排、民生等諸多方面做了相當(dāng)多的約束性規(guī)定。實現(xiàn)這些目標(biāo),需要加大各方面的調(diào)整力度,也必然會對稅收產(chǎn)生影響。三是保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展賦予稅收工作的責(zé)任進一步加大。按照今年全省經(jīng)濟工作安排,很多行業(yè)去年增長比較高、比較快,在原先基數(shù)比較大的基礎(chǔ)上還實行一個比較高、比較快的增長,難度比較大。比如糧食、汽車等產(chǎn)業(yè),去年的增速都比較高,所以,今年的任務(wù)都帶著去年高增長的慣性。這樣工作壓力依然很大,稅收工作更是如此。發(fā)展是解決一切問題的“牛鼻子”,沒有發(fā)展就沒有稅收,沒有稅收就不能夠更加促進發(fā)展和改善民生,稅收工作責(zé)任重大。四是國家在“”期間,將陸續(xù)進行有利于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的財稅體制改革。從已經(jīng)了解到的情況看,國家將繼續(xù)實行結(jié)構(gòu)性減稅政策,減輕企業(yè)和居民稅收負擔(dān),增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力;積極推進稅制改革,包括個人所得稅制度改革,擴大增值稅征收范圍、相應(yīng)調(diào)減營業(yè)稅等征收范圍,全面改革資源稅,研究推進房地產(chǎn)稅改革,增強經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和競爭力等等,這些都將對稅收工作和稅收收入產(chǎn)生影響。
總的來說,當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟稅收形勢的不確定性、不可預(yù)見因素和“兩難”問題明顯增多,積極變化和不利影響同時顯現(xiàn),短期問題和長期問題相互交織,對進一步做好稅收工作提出了新的、更高的要求。全省地稅部門,必須正確把握形勢和方向,進一步增強責(zé)任感,服從和服務(wù)于全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局,統(tǒng)籌兼顧,妥善處理好當(dāng)前與長遠、局部與全局、稅收與經(jīng)濟等方面的關(guān)系,進一步找準(zhǔn)依法治稅、稅收服務(wù)、隊伍建設(shè)等方面工作的著力點,既要思想統(tǒng)一、振奮精神、增強工作的系統(tǒng)性和實效性,也要注意對經(jīng)濟稅收發(fā)展的重大問題進行前瞻性思考,在更高層次上謀劃地稅事業(yè)發(fā)展,全力完成省委、省政府部署的任務(wù)。
二、著力組織稅收收入,服務(wù)服從發(fā)展大局。
稅務(wù)部門在促進實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強省”過程中承擔(dān)著重要的職責(zé)。去年,預(yù)算執(zhí)行比較主動,關(guān)鍵是稅收發(fā)揮了保障基礎(chǔ)作用。要繼續(xù)全面發(fā)揮稅收職能,圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局開展工作,科學(xué)管理,主動作為,超前謀劃,做好工作。一要大力組織收入,不斷增強我省財政實力。關(guān)于今年的收入形勢,克成同志已經(jīng)做了比較全面的分析。盡管困難很大,但信心不能動搖,工作不能松懈。要充分發(fā)揮稅務(wù)部門多年來在加強稅收征管上探索積累的經(jīng)驗和做法,進一步加強征管,努力應(yīng)收盡收。要緊緊抓住我省經(jīng)濟保持持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展為組織收入提供的預(yù)期增長空間,進一步開拓挖掘增收潛力。要合理確定各地的收入計劃,有效強化征管措施,切實把握納稅能力和稅收可實現(xiàn)程度,打有把握之仗。省委、省政府對稅收工作高度重視,寄予厚望,地稅部門要站在全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度,充分認識收入任務(wù)能否完成,直接關(guān)系到發(fā)展與民生,要毫不松懈地加大力度,最大限度地把客觀稅源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實稅收,把經(jīng)濟發(fā)展成果體現(xiàn)到稅收上來,全面完成全年預(yù)期收入目標(biāo)。二要積極運用稅收杠桿,謀劃支持經(jīng)濟社會發(fā)展。利用稅收杠桿調(diào)控經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配,既是稅務(wù)部門職能的體現(xiàn),也是一項政治任務(wù)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,稅收調(diào)控調(diào)節(jié)職能在促進轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的作用越來越大,國家出臺的稅收政策和省里在稅權(quán)范圍內(nèi)制定的政策,大都關(guān)系國計民生。同時,社會各界對宏觀經(jīng)濟政策日益關(guān)注,稅收法制意識也在逐步增強。各級地稅機關(guān)要進一步增強為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的意識,按照省委、省政府確定的發(fā)展規(guī)劃和重點工作任務(wù),多從稅收角度觀察和分析經(jīng)濟運行情況,研判經(jīng)濟形勢,發(fā)揮好稅收政策導(dǎo)向作用,努力扶持和促進各類市場主體健康發(fā)展,積極作為,培植稅源,為各級黨委、政府當(dāng)好參謀,進一步提高服務(wù)發(fā)展的水平。三要加快推進建設(shè)簡潔高效的辦稅流程,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。簡潔高效的納稅服務(wù),是稅收管理發(fā)展的必然趨勢,也是稅務(wù)部門的核心業(yè)務(wù)。要在推進為納稅人服務(wù)的理念、內(nèi)容、方式、手段等方面,實現(xiàn)新的突破。我們現(xiàn)在的稅收征管分國稅和地稅兩個部門,但對納稅人來說,應(yīng)該是一套體系。要從促進管理方式進步和滿足納稅人需求出發(fā),加強協(xié)調(diào)、溝通、合作,充分運用現(xiàn)代化手段,積極探索設(shè)計科學(xué)合理的稅收征管流程,把納稅人合理需求,貫穿于稅收管理制度設(shè)計和流程優(yōu)化的全過程,融洽征納關(guān)系、簡化環(huán)節(jié)、縮短時間、提高效率,降低征管成本,把稅收服務(wù)落到細微之處,能一次辦完的事,不要搞第二次,切實減輕納稅人負擔(dān)。
三、堅持依法征管,營造良好的促發(fā)展環(huán)境。
近幾年來,地稅系統(tǒng)在依法行政、依法征稅方面做了大量工作,堅持把依法行政作為稅務(wù)工作的基本準(zhǔn)則,貫穿于各項稅收工作之中,取得了明顯成效。但是也要清醒地認識到,在法治觀念、稅收政策和征收管理制度制定、稅收執(zhí)法等方面,還有很多工作要做。當(dāng)前經(jīng)濟社會形勢變化快,新情況、新問題比較多,稅務(wù)部門只有依法辦事,規(guī)范執(zhí)法,優(yōu)化服務(wù),切實保障納稅人的合法權(quán)益,才能贏得納稅人的信賴、理解和尊重,減少糾紛,增進和諧,營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一要加強制度建設(shè)。在稅收實踐中,要積極穩(wěn)妥地落實好現(xiàn)行制度規(guī)定,把法治要求落實到稅收工作的具體領(lǐng)域和具體環(huán)節(jié),進一步提高制度建設(shè)水平,適應(yīng)強化征管、保障收入的管理需要,滿足規(guī)范權(quán)力、優(yōu)化服務(wù)以及促進經(jīng)濟社會發(fā)展等法治要求,從根本上夯實依法行政基礎(chǔ)。二要切實規(guī)范執(zhí)法行為。稅收執(zhí)法權(quán)是國家的公權(quán)力,絕不能擅作主張,任意枉為,特別是要規(guī)范好自由裁量權(quán),不管納稅人的經(jīng)濟性質(zhì)是什么,納稅額度有多少,都要把依法行政的尺子用好,真正維護納稅人的合法權(quán)益,切實彰顯誠信、公平和正義,努力做到稅務(wù)機關(guān)依法誠信征稅,促進納稅人依法誠信納稅。三要全面推進政務(wù)公開。進一步強化“公開為原則,不公開為例外”的理念,豐富公開形式,完善公開機制和程序,著重公開那些同納稅人利益密切相關(guān)的稅收執(zhí)法和納稅服務(wù)中的熱點和焦點事項,自覺接受各方面監(jiān)督,如今年開征的教育附加,對誰征,對誰不征,都要向納稅人說清楚,搞好宣傳,讓廣大納稅人交明白稅、放心稅,努力使“公開透明、權(quán)力在陽光下運行”成為地稅機關(guān)的公眾形象。
四、加強隊伍建設(shè),為地稅事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。
隊伍建設(shè)問題是大問題。省地稅局高度重視隊伍建設(shè),不斷加強隊伍建設(shè)體系,取得了顯著成效。要堅持不懈地抓下去,嚴要求、高標(biāo)準(zhǔn),努力打造敢擔(dān)當(dāng)、敢負責(zé)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)強的地稅干部隊伍。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子是帶隊伍、干事業(yè)的,一定要重視和加強自身建設(shè),提高指導(dǎo)工作的能力。要抓規(guī)劃,抓動態(tài)管理,抓學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認識。要深入實踐,做到“三個一”,干好一件具體事務(wù),走遍一個工作流程,熟悉一個工作階段。要科學(xué)配置資源,促進稅收工作低成本、高效率。班子成員要加強團結(jié),從思想到工作要多交流、多溝通、多支持、多配合,不斷提高決策力、執(zhí)行力。要處理好民主與集中的關(guān)系,在重大問題上,既要體現(xiàn)集體決策、科學(xué)決策,又要發(fā)揮好班長的作用。二是抓好協(xié)調(diào)配合工作。稅收是經(jīng)濟的綜合反映,稅收工作既是經(jīng)濟工作重要組成部分,與其他工作聯(lián)系也比較密切。地稅部門一定要注意加強與經(jīng)濟職能部門的協(xié)調(diào)、溝通,建立行之有效的工作機制,建立通暢高效的信息共享渠道,加強支持配合,及時掌握研究了解經(jīng)濟運行中的重大變化、重大問題,牢牢掌握工作主動權(quán)。三是抓好干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。去年,地稅系統(tǒng)采取各種措施,提高干部崗位專業(yè)技能,培養(yǎng)高素質(zhì)人才,人才強稅工作取得了突出成效。“”期間,又制定了高素質(zhì)人才培養(yǎng)規(guī)劃。這項工作做得非常好。人是社會發(fā)展的第一資源。人才興,事業(yè)興,沒有人才就沒有希望。希望地稅部門按照確定的思路和方向抓下去,要結(jié)合實際,從理論性、院校性和社會性三個方面,不斷提高干部的業(yè)務(wù)水平,培養(yǎng)出更多更好的專業(yè)化、高素質(zhì)稅務(wù)人才,為推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。四是抓好廉政建設(shè)。稅務(wù)部門征管面廣、接觸人多,客觀上給稅務(wù)系統(tǒng)的廉政建設(shè)帶來了壓力、挑戰(zhàn)和風(fēng)險。要加強廉政工作的體制機制建設(shè),各級領(lǐng)導(dǎo)要切實履行廉政建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,在“一崗雙責(zé)”方面,做楷模,做表率。要加強學(xué)習(xí)、教育和引導(dǎo),用制度約束干部、保護干部,使干部養(yǎng)成恪守職責(zé)、不碰高壓線的好習(xí)慣。努力建設(shè)風(fēng)清氣正、勤政廉政的地稅隊伍。
最后,衷心地祝愿在新的一年里,全省地稅系統(tǒng)在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)發(fā)揚團結(jié)奮戰(zhàn)、攻堅克難、求真務(wù)實、勇于奉獻的精神,全面完成全年工作任務(wù),再出佳績,再創(chuàng)輝煌。
同志們：
很高興參加今天這個會議。剛才，xxx總結(jié)回顧了20xx年的地稅工作，安排部署了20xx年的地稅工作，我認為講的很好，你們要認真抓好落實。下面，我講幾點意見：
一、攻堅克難，奮力而為，20xx年地稅工作取得顯著成效20xx年，全縣上下在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對復(fù)雜形勢，克服重重困難，奮力跨越追趕，經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)保持強勁勢頭，和諧社會建設(shè)邁出新步伐。全縣生產(chǎn)總值突破80億元，達到84.13億元，較上年增長14.9%;工業(yè)經(jīng)濟快速增長，全年完成工業(yè)總產(chǎn)值98.24億元，較上年增長41.4%;項目建設(shè)再掀高潮，固定資產(chǎn)投資突破100億元，同比增長28.7%，完成全市城建百項工程項目投資任務(wù)排全市第一;完成財政總收入7.17億元，較上年增長17.2%，連續(xù)五年每年實現(xiàn)凈增1億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破20xx0元，達20706元，增長10.3%;農(nóng)民人均純收入6709元，增長15%，比省、市平均水平分別高出1621元、209元;養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民最低生活保障體系進一步完善;教育、文化、衛(wèi)生、科技、體育等社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，各項民生實事有效落實，實現(xiàn)了“”良好開局。
這些成績的取得，既是全縣上下凝心聚力、奮力拼搏的結(jié)果，同時也凝聚著廣大地稅干部職工的智慧、心血和汗水。
20xx年，xx縣地稅系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、縣政府和市地稅局的工作部署，服從服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認真踐行“聚財為國，執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，深抓稅收征管和納稅服務(wù)兩項核心業(yè)務(wù)，團結(jié)拼搏，奮發(fā)進取，各項工作取得了可喜的成績：一是組織收入新跨越。全年組織各項收入首次突破3億元大關(guān)，其中縣級收入達28985萬元，占財政總收入的40.4%，成為了支撐地方財政的中堅力量，為我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。二是服務(wù)發(fā)展新提升。全年落實各項稅收扶持及惠民政策減免稅款超過921萬元，有力推動了我縣重點行業(yè)、重大企業(yè)的發(fā)展;地稅部門組成由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)的稅收宣傳隊、納稅服務(wù)隊深入各大項目送政策、送服務(wù)，為重大項目進場解決涉稅疑難問題，有力推動了重大項目施工進展。三是隊伍形象新提升。地稅局按照“帶好隊，收好稅”的工作要求，全面加強干部隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化創(chuàng)先爭優(yōu)，干部隊伍素質(zhì)明顯增強;在20xx年7月，還涌現(xiàn)了地稅干部舍己救人的英勇事跡，得到了社會各界的普遍贊譽，樹立了我縣公務(wù)員隊伍的良好形象。
對于過去一年的地稅工作，縣委、縣政府是滿意的，對稅收工作取得的成績，縣委、縣政府是充分肯定的。實踐證明，地稅局班子團結(jié)有力，大局意識強，能在關(guān)鍵時刻勇?lián)厝?地稅干部職工作風(fēng)扎實，精神昂揚，是一支戰(zhàn)斗力過硬的隊伍。在此，我謹代表縣委、縣政府向全體地稅同志過去一年的辛勤付出表示衷心的感謝!對大家取得的巨大成績表示熱烈祝賀!
二、認清形勢，堅定信心，推動xxx經(jīng)濟社會健康發(fā)展同志們，今年是實施“”發(fā)展規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是我縣繼續(xù)實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略的一年，也是迎接xxxx的決勝之年。要順利實現(xiàn)今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，既需要全縣上下的共同努力，也離不開地稅部門的貢獻。今年縣政府給地稅部門下達了xxxx萬元的收入任務(wù)，綜合分析我縣經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢和潛力，完成這個任務(wù)具有一定的有利條件。
從經(jīng)濟形勢來看，當(dāng)前全球經(jīng)濟已經(jīng)開始復(fù)蘇，國內(nèi)經(jīng)濟進入恢復(fù)增長期，西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施、xxxx進入實質(zhì)性推進階段，將為我縣快速發(fā)展創(chuàng)造有利條件。從xx縣情況來看，全縣經(jīng)濟實力不斷提升，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，潛在優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，快發(fā)展、大發(fā)展的內(nèi)動力不斷增強，特別是對xx縣具有深遠意義的沿海高速鐵路、xxx高速公路和xxx二級路等重大建設(shè)的不斷推進，為xx縣加快經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了難得的機遇。同時，縣里將繼續(xù)突出項目建設(shè)的中心地位，通過高強度的投資拉動經(jīng)濟增長，今年共安排千萬元以上項目77個(不含市本級)，年度投資超過43億元，為拉動稅收增長注入強勁的動力。此外，各級黨委、政府對地稅工作的重視，廣大納稅人的理解配合，社會各界的肯定信任，全社會依法納稅意識的逐漸提高，為地稅事業(yè)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境，總的來看，今年稅收形勢要好于去年。
當(dāng)然，我們也必須正視當(dāng)前和今后工作中將面臨的困難與挑戰(zhàn)。就全國全省而言，xx縣經(jīng)濟基礎(chǔ)仍顯薄弱，工業(yè)化水平較低，缺乏集團型企業(yè)支撐。反映到地方稅源上，呈現(xiàn)出“點多面廣、零星分散、不穩(wěn)定、偏重于投資拉動”的特點，稅收征管難度大，且容易受一次性不可比因素的影響。而近年來國家密集出臺的房地產(chǎn)調(diào)控政策，更是給地稅收入依賴度較高的房地產(chǎn)業(yè)的稅收走勢留下很多不確定性。此外，我們還將面臨稅制改革、政策調(diào)整、減收因素增多等復(fù)雜情況(一是從去年開始娛樂業(yè)營業(yè)稅適用稅率調(diào)低、個人所得稅扣除額提高、個體工商戶營業(yè)稅起征點提高并在今年再次提高，這三項政策將直接影響xx縣地稅收入每年減少約800萬元;二是今年中央、省進一步加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，預(yù)計今年地稅部門落實各項稅收優(yōu)惠政策的減免稅規(guī)模將達到1200萬元)，將對地稅收入的增收造成較大影響。
總之，新一年的地稅工作機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。因此，地稅部門要正確分析判斷形勢，既要看到有利條件和積極因素，進一步堅定信心;又要足夠估計困難，充分認識到組織收入的艱巨性，緊緊圍繞“財政收入連續(xù)6年每年增長1個億”的目標(biāo)，周密地做好應(yīng)對復(fù)雜形勢的準(zhǔn)備，全面完成今年各項稅收工作任務(wù)，更好地為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。
三、突出重點，強化措施，全面完成20xx年地稅工作任務(wù)一要著力在保持稅收平穩(wěn)較快增長上下功夫，加強征管，堵塞漏洞，依法征稅，應(yīng)收盡收;二要著力在促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，落實好中央、省各項促進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的各項政策，積極推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，扶持小微企業(yè)發(fā)展;不折不扣落實扶持弱勢群體的各項稅收優(yōu)惠，促進和諧，維護穩(wěn)定。三是著力在推進依法治稅進程上下功夫，堅持依法治稅、依法行政，加大打擊涉稅違法行為，營造公平、公正的稅收法治環(huán)境。四要著力在加強干部隊伍建設(shè)上下功夫，堅持以人為本，強化素質(zhì)建設(shè)、廉政建設(shè)和地稅文化建設(shè)，推進創(chuàng)先爭優(yōu)。地稅干部職工要以此次會議為新的起點，全力以赴推動地稅工作再上新臺階，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供更加有力的財力保障，為實現(xiàn)“富民強縣、和諧發(fā)展”做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
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