總結(jié)是對過去一段時間內(nèi)的表現(xiàn)進(jìn)行概括和歸納的一種方法。寫總結(jié)時要注重語言的準(zhǔn)確性和表達(dá)的清晰性,避免使用模糊、含糊不清的措辭。從事學(xué)習(xí)和工作的人都需要不斷總結(jié)和梳理自己的經(jīng)驗(yàn)和成果,以下是一些范文供大家參考。
房產(chǎn)局上半年法治建設(shè)工作總結(jié)篇一
一是全面應(yīng)用全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,促進(jìn)省、市、縣政務(wù)服務(wù)三級聯(lián)通。印發(fā)了《麻城市應(yīng)用省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”工作方案》(麻審改發(fā)〔2020〕1號)。按照全省“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”的總體要求,進(jìn)一步深化我市“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革,確保2020年底全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”省、市、縣三級聯(lián)通,不斷提高全程網(wǎng)辦率和一次辦好率,更大程度利企便民,努力打造我市“辦事不求人、最多跑一次”和“微笑服務(wù)、一次辦結(jié)”改革創(chuàng)新示范品牌。二是按照推進(jìn)“辦事不求人、最多跑一次”改革工作的相關(guān)要求,啟動“最多跑一次”事項清單編制工作。各單位按照“成熟一批、公布一批”和動態(tài)調(diào)整的原則,于6月底前,上網(wǎng)公布企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”事項清單,9月底前公布群眾到政府辦事“最多跑一次”事項清單,不斷提高網(wǎng)上一次辦好、現(xiàn)場一次辦好、網(wǎng)上受理現(xiàn)場一次辦好和全程網(wǎng)辦事項的比例。三是推廣應(yīng)用“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管平臺。出臺了《麻城市隨機(jī)抽查事項清單(2020版)》,共涉及44個單位228項隨機(jī)抽查事項。依托全省統(tǒng)一的“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管平臺,推進(jìn)跨部門、跨層級聯(lián)合抽查,規(guī)范執(zhí)法行為,提高監(jiān)管效能,為我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。四是繼續(xù)推進(jìn)“紅頂中介”整治工作。形成了《麻城市市級行政審批中介服務(wù)事項清單(2020版)》,共涉及16個單位50項中介服務(wù)事項。全面應(yīng)用湖北省中介服務(wù)管理平臺,推動辦事企業(yè)和群眾通過湖北省中介服務(wù)管理平臺選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)所有中介服務(wù)網(wǎng)上展示、交易和監(jiān)督,并建立中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量指數(shù)星級評價和不良信用記錄懲戒制度。
房產(chǎn)局上半年法治建設(shè)工作總結(jié)篇二
環(huán)境執(zhí)法是環(huán)保部門維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益,改善地區(qū)環(huán)境質(zhì)量,構(gòu)建和諧社會的重要保障和體現(xiàn)。今天本站小編給大家整理了區(qū)環(huán)保局法治建設(shè)上。
希望對大家有所幫助。
0年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級部門的大力配合下,我局按照《xx市xx區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《20xx年xx區(qū)依法治區(qū)工作要點(diǎn)》要求,緊緊圍繞xx區(qū)的工作大局以及各項重大環(huán)城工程建設(shè)項目,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極推行學(xué)法普法活動,規(guī)范行政執(zhí)法行為,自覺接受社會監(jiān)督,努力提高行政效能,依法行政的水平得到不斷提高,有力促進(jìn)了我局法治建設(shè)工作的開展?,F(xiàn)將具體情況報告如下:
一、提高思想認(rèn)識,健全組織機(jī)構(gòu)。
今年7月份,由于xx區(qū)機(jī)構(gòu)改革的再度調(diào)整,原環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局分為區(qū)環(huán)境保護(hù)和城市管理局、區(qū)交通運(yùn)輸局2個單位。盡管此次領(lǐng)導(dǎo)班子和內(nèi)部機(jī)構(gòu)變動較大,但我局按照《xx市xx區(qū)環(huán)境保護(hù)和城市管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》(新三定)要求,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,及時調(diào)整組織機(jī)構(gòu),專門成立了由局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了相關(guān)。
工作方案。
明確了工作職責(zé)對照上級有關(guān)部門的要求繼續(xù)深入開展依法行政工作穩(wěn)步推進(jìn)法治的進(jìn)程。
二、建立。
規(guī)章制度。
規(guī)范行政執(zhí)法行為。
為規(guī)范行政執(zhí)法行為,有效防范和及時糾正行政執(zhí)法過錯行為,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,我局在鞏固相關(guān)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合日常實(shí)際管理工作,加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
(一)落實(shí)重大行政處罰案件集體討論制度。
為杜絕執(zhí)法過程中的“人情牌”、“關(guān)系牌”,我局始終堅持涉及到重大的行政處罰案件,都要提交局領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定,不可越權(quán)審批。我局專門制定了《重大案件集體討論制度》,并提交局長會討論通過,通過堅持重大處罰案件集體討論的制度,有利于及時解決行政執(zhí)法中存在的問題,有利于規(guī)范、監(jiān)督重大行政處罰行為,減少違法違規(guī)的現(xiàn)象發(fā)生。
(二)完善自由裁量權(quán)規(guī)范執(zhí)法尺度。
為有效防止行政處罰自由裁量權(quán)的濫用以及預(yù)防腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,我局堅持開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,貫徹落實(shí)《xx市城市綜合管理局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》,《xx市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,所有城管、環(huán)保案件嚴(yán)格按照細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裁量,在系統(tǒng)里面進(jìn)行監(jiān)控,保證這個制度得到百分百執(zhí)行,不打折扣。對日常管理執(zhí)法中涉及的相關(guān)處罰規(guī)定進(jìn)行了研究細(xì)化,科學(xué)合理地制定了本單位的處罰操作程序和裁量規(guī)則指引,從源頭上規(guī)范行政處罰行為。
(三)深化行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制。
制定了《xx區(qū)環(huán)境保護(hù)和城市管理局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》相關(guān)規(guī)定,執(zhí)法人員一旦有違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為,都將給予批評教育、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。此外,我局在開發(fā)運(yùn)行綜合管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了由系統(tǒng)自動將執(zhí)法動態(tài)信息統(tǒng)計量化,針對責(zé)任單位和個人予以獎勵或扣減分?jǐn)?shù)的電子化、智能化管理模式,使我局對執(zhí)法人員的考核評議和表彰激勵機(jī)制更趨完善。在這種機(jī)制的鞭策下,全局執(zhí)法人員的依法行政意識明顯增強(qiáng),法律素質(zhì)和依法行政能力不斷提高。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)下放并完善監(jiān)管機(jī)制。
在做好充分調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上,我局?jǐn)M定了《關(guān)于向鎮(zhèn)(街道)下放行政執(zhí)法權(quán)的通知》,該通知從下放方式、下放內(nèi)容、下放后案件處理流程、監(jiān)管制度等方面對下放行政執(zhí)法權(quán)工作進(jìn)行了鋪排,專門制定了《行政處罰專用章管理制度》,規(guī)范用章范圍和用章的管理。6月24日上午,邀請鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo),在局總部會議室舉行了“《行政執(zhí)法權(quán)下放責(zé)任書》簽訂儀式”,劃清了執(zhí)法權(quán)下放以后的責(zé)任。同月28日至29日,開展為期兩天的專項培訓(xùn),進(jìn)一步健全事權(quán)監(jiān)管制度、查處制度、責(zé)任追究制度等,正確處理好事權(quán)下放與依法行政的關(guān)系,切實(shí)做到“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。”
(五)嚴(yán)格把關(guān)日常案審質(zhì)量。
本年度,我局每月一次的法制員會議改為輪流在張槎、石灣、祖廟、南莊、機(jī)動五個分局召開,直接到基層聽取一線執(zhí)法人員的意見,現(xiàn)場討論法制員提出的疑難案件或有爭議案件,統(tǒng)一處罰依據(jù),并每半年開展一次全局案件質(zhì)量檢查評比,鞭策各執(zhí)法分局提高日常案審的案件質(zhì)量,建立行政案件備案制度,保證每一個案件能經(jīng)受復(fù)議、訴訟的考驗(yàn)和當(dāng)事人的質(zhì)疑,樹立我局行政處罰法律威懾力。
截至10月底,我局共審查各類行政處罰案件包括城管類案件共100宗,環(huán)境違法案件共18宗。申請法院強(qiáng)制執(zhí)行案件共76宗,已執(zhí)行金額320882.77元。共向xx區(qū)人民法院出具結(jié)案函31份。
三、以創(chuàng)文為契機(jī),大力開展法治宣傳。
20xx年為佛山創(chuàng)文的沖刺年,為貫徹落實(shí)區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作動員會議精神,加快推進(jìn)局各項創(chuàng)文工作的開展,我局召開了“創(chuàng)文”工作動員大會,迅速制訂了局內(nèi)部創(chuàng)文工作實(shí)施方案,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)文辦公室和7個工作小組,明確分工,積極開展相關(guān)創(chuàng)文工作,并通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、會議、簡報、標(biāo)語和法律咨詢活動等多種形式組織各類創(chuàng)文普法宣傳活動共12次,成效顯著。
3月19日,市城市綜合管理局聯(lián)同我局,組織各鎮(zhèn)街分局在各鎮(zhèn)街的戶外廣場同時舉辦“告別臟亂差,全靠你我他”戶外大型宣傳活動,并組織文明勸導(dǎo)志愿者上街勸導(dǎo)市民文明行為。同月23日,市城市綜合管理局再次聯(lián)同我局,走向xx市中小學(xué)德育基地,舉辦城管創(chuàng)文宣傳活動,向600師生普及城管知識。5月11日,為鞏固市容衛(wèi)生成果,我局環(huán)衛(wèi)處工作人員走上街頭,向市區(qū)主要道路的沿街店鋪派發(fā)環(huán)衛(wèi)倡議書,勸導(dǎo)店鋪勿亂丟亂倒垃圾,為期10天,派發(fā)倡議書近萬份。10月26日,是第xx屆全國性的環(huán)衛(wèi)工人節(jié),我局法制科協(xié)同環(huán)衛(wèi)科、組織人事科在xx市影劇院舉辦了環(huán)衛(wèi)工人慶祝活動,在感謝環(huán)衛(wèi)工人一年來辛勤勞動的同時,對一些先進(jìn)典型進(jìn)行表彰,提高環(huán)衛(wèi)工人的榮譽(yù)感,激發(fā)工作熱情?;顒舆^程中邀請電視臺、報刊媒體進(jìn)行現(xiàn)場報道,向市民展示環(huán)衛(wèi)工人辛勤、感人的一面。
通過以上各種活動,一方面與創(chuàng)建全國文明城市工作結(jié)合起來,突出重點(diǎn),逐步推進(jìn),普及“創(chuàng)文”知識,另一方面營造了法治宣傳氛圍,進(jìn)一步提升了市民的法律素質(zhì),達(dá)到了雙贏的局面。截至10月31日,局編印創(chuàng)文工作簡報10期,被區(qū)創(chuàng)建辦采稿16篇,各類報紙刊登我局創(chuàng)文普法稿件53篇,被市創(chuàng)建辦采稿2篇,設(shè)置戶外大型創(chuàng)文廣告廣告牌6塊,led電子顯示屏5塊,宣傳欄60個;印制宣傳單張2萬份。
四結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際,集中開展特色活動。
(一)以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),認(rèn)真開展學(xué)法活動。
我局結(jié)合自身實(shí)際和依法行政工作任務(wù),成立了“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,建立了工作制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度等,使學(xué)法用法、普法教育、依法行政工作納入制度化軌道,為依法行政工作提供了可靠的組織保證。局領(lǐng)導(dǎo)班子自覺堅持學(xué)好法、用好法,并且每年制定學(xué)法計劃,每年安排不少于40學(xué)時的法律知識學(xué)習(xí)和討論,確保我局依法行政工作沿著正確的方向發(fā)展。
(二)以完善制度為根本,促進(jìn)局內(nèi)廉政建設(shè)。
為了進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動,提高資金使用效益,保證項目質(zhì)量,促進(jìn)廉政建設(shè),我局由招投標(biāo)管理科牽頭制定了《xx區(qū)環(huán)境保護(hù)和城市管理局項目招標(biāo)管理制度(試行)》(簡稱“招標(biāo)管理制度”),規(guī)范了我局系統(tǒng)各科室和下屬單位各種以合同方式有償取得貨物、服務(wù)和工程的行為,并針對該制度舉辦了全局性的專題講座,大大增強(qiáng)了內(nèi)部人員的廉政自律意識,促進(jìn)招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。其后,法制科邀請了我局聘請的律師舉辦了一場全局性的合同法講座,由理論聯(lián)系實(shí)務(wù),并現(xiàn)場解答參會人員的合同問題,大大提高了科室辦案人員的合同法知識,有利于我局合同簽訂的穩(wěn)妥性。
局新的三定方案把企業(yè)守法證明的審核職能賦予環(huán)境監(jiān)察室,三季度,該科以此工作為契機(jī),先后制定了《環(huán)保守法證明企業(yè)申請表》和《守法證明環(huán)保部門審核表》,明晰了企業(yè)首次申請和再次申請所需提交的申請材料,并把鎮(zhèn)街分局日常環(huán)境監(jiān)管和企業(yè)信訪情況納入考察范疇,確保審核工作不走過場。
近年來,**區(qū)環(huán)保分局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的“一核兩區(qū)三片”的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局,認(rèn)真落實(shí)“法治”建設(shè)集中推進(jìn)年確定的環(huán)保工作任務(wù),不斷加大對重點(diǎn)流域、區(qū)域和重點(diǎn)污染源的治理與監(jiān)控力度,嚴(yán)格依法行政,不斷提高環(huán)境執(zhí)法水平,努力提高公眾的環(huán)保意識,有力地促進(jìn)了地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的不斷改善,推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是加強(qiáng)隊伍建設(shè),提升執(zhí)法水平。該局通過各種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考核,組織全體執(zhí)法人員對以科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的政治理論、以環(huán)保法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型環(huán)保機(jī)關(guān)建設(shè)。努力提升全員綜合能力素質(zhì)。規(guī)范的工作程序和規(guī)章制度,完善行政執(zhí)法。
崗位職責(zé)。
及執(zhí)法責(zé)任,全面明確執(zhí)法事項,公開辦事流程,倡導(dǎo)執(zhí)法與服務(wù)并重的理念,努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)與管理的雙贏,做到為群眾辦實(shí)事,為企業(yè)解難事,為社會做好事。強(qiáng)化執(zhí)法硬件建設(shè)?!肮び破涫?,必先利其器”,近年來,**區(qū)環(huán)保分局先后投資50余萬元,更新完善環(huán)境監(jiān)測設(shè)備,提高應(yīng)對環(huán)境突發(fā)性污染事故的應(yīng)急監(jiān)測能力。對環(huán)境違法行為的現(xiàn)場處置能力得到進(jìn)一步提高。投資90余萬元建設(shè)區(qū)環(huán)境監(jiān)測自動監(jiān)控中心,對列入國控、省控的家重點(diǎn)污染源實(shí)施在線監(jiān)測,基本實(shí)現(xiàn)了全區(qū)重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)斷面水質(zhì)和環(huán)境空氣質(zhì)量的自動監(jiān)測及數(shù)據(jù)傳輸,為有效查處環(huán)境違法行為提供了有力保障。
二是嚴(yán)格執(zhí)法行政,服務(wù)中心工作。近年來,**區(qū)環(huán)保分局采取多種措施,加大環(huán)境監(jiān)察力度,強(qiáng)化對企業(yè)治理設(shè)施運(yùn)行及污染物排放情況的監(jiān)督檢查,有效地控制了企業(yè)的排污行為。201*年底在全市率先完成所有11條立窯水泥生產(chǎn)線的關(guān)停拆除。淘汰落后產(chǎn)能共計110萬噸,年減排so21800余噸和粉塵2500余噸。積極開展大氣污染治理環(huán)保專項行動,進(jìn)一步改善城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量,不斷掀起環(huán)保工作新高潮。20xx年,先是在全區(qū)4大行業(yè)6個領(lǐng)域共計225家企業(yè)中開展環(huán)境綜合整治。共完成48座直接燃煤爐窯的清潔能源改造任務(wù),關(guān)停落后爐窯24座;取締建成區(qū)內(nèi)各類直接燃煤鍋(茶)水爐56座;拆除閑置煙囪67條。20xx年,在市政府六三〇工程的基礎(chǔ)上,經(jīng)過深入調(diào)查摸底,又將330項污染治理任務(wù)分解落實(shí)到各責(zé)任單位,舉全力抓好深度治理大氣污染一號工程。全區(qū)共有224家單位完成大氣污染治理任務(wù),53家單位停產(chǎn)治理,取締、關(guān)停污染嚴(yán)重的“土小企業(yè)”43家,全區(qū)空氣質(zhì)量良好天數(shù)與上年同期相比,增加42天,同比上升35.9%。進(jìn)入20xx年,**區(qū)環(huán)保分局又采取積極措施,加大水污染綜合治理力度,大力實(shí)施水環(huán)境綜合整治,孝婦河出境斷面水質(zhì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
**區(qū)環(huán)保分局還針對老工業(yè)區(qū),工業(yè)企業(yè)數(shù)量多,布局分散,執(zhí)法難度大的特點(diǎn),提出了要敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法、主動執(zhí)法的工作理念。根據(jù)企業(yè)排污特點(diǎn),科學(xué)地安排檢查時間,以無規(guī)律的檢查對付無規(guī)律的偷排,特別是加大重點(diǎn)企業(yè)排污檢查頻次,尤其是增加按原則辦事,公道辦事。實(shí)行環(huán)保重點(diǎn)崗位輪崗制度,從制度上規(guī)范和保證環(huán)保執(zhí)法的公平公正。在項目審批和“三同時”環(huán)境監(jiān)管方面,認(rèn)真落實(shí)“環(huán)保優(yōu)先”方針,實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施,決不把降低環(huán)保門檻作為招商引資的優(yōu)惠條件,絕不以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)的一時發(fā)展,僅20xx年上半年,該局共審批符合政策要求的項目14個,提報市局預(yù)審的項目18個,已通過“三同時”驗(yàn)收的項目17個;拒批19個不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項目。
三是關(guān)注百姓民生,維護(hù)群眾權(quán)益。**區(qū)環(huán)保分局在“法治”建設(shè)方面,緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定”的工作大局,扎實(shí)開展環(huán)境信訪維穩(wěn)基礎(chǔ)工作,堅持以人為本,保障和維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。暢通環(huán)保投訴熱線,確保人民群眾反映的環(huán)境問題得到及時登記和處理。20xx年上半年,共受理群眾信訪215件,均在規(guī)定的時限內(nèi)給予了滿意的答復(fù)。確保了信訪案件件件有落實(shí),事事有回音。為維護(hù)社會穩(wěn)定和營造良好的地區(qū)投資環(huán)境做出了積極地貢獻(xiàn)。
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房產(chǎn)局上半年法治建設(shè)工作總結(jié)篇三
0年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級部門的大力配合下,我局按照《xx市xx區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《20xx年xx區(qū)依法治區(qū)工作要點(diǎn)》要求,緊緊圍繞xx區(qū)的工作大局以及各項重大環(huán)城工程建設(shè)項目,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極推行學(xué)法普法活動,規(guī)范行政執(zhí)法行為,自覺接受社會監(jiān)督,努力提高行政效能,依法行政的水平得到不斷提高,有力促進(jìn)了我局法治建設(shè)工作的開展?,F(xiàn)將具體情況報告如下:
一、提高思想認(rèn)識,健全組織機(jī)構(gòu)。
今年7月份,由于xx區(qū)機(jī)構(gòu)改革的再度調(diào)整,原環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局分為區(qū)環(huán)境保護(hù)和城市管理局、區(qū)交通運(yùn)輸局2個單位。盡管此次領(lǐng)導(dǎo)班子和內(nèi)部機(jī)構(gòu)變動較大,但我局按照《xx市xx區(qū)環(huán)境保護(hù)和城市管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》(新三定)要求,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,及時調(diào)整組織機(jī)構(gòu),專門成立了由局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了相關(guān)工作方案,明確了工作職責(zé),對照上級有關(guān)部門的要求繼續(xù)深入開展依法行政工作,穩(wěn)步推進(jìn)法治的進(jìn)程。
二、建立規(guī)章制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
為規(guī)范行政執(zhí)法行為,有效防范和及時糾正行政執(zhí)法過錯行為,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,我局在鞏固相關(guān)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合日常實(shí)際管理工作,加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
(一)落實(shí)重大行政處罰案件集體討論制度。
為杜絕執(zhí)法過程中的“人情牌”、“關(guān)系牌”,我局始終堅持涉及到重大的行政處罰案件,都要提交局領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定,不可越權(quán)審批。我局專門制定了《重大案件集體討論制度》,并提交局長會討論通過,通過堅持重大處罰案件集體討論的制度,有利于及時解決行政執(zhí)法中存在的問題,有利于規(guī)范、監(jiān)督重大行政處罰行為,減少違法違規(guī)的現(xiàn)象發(fā)生。
(二)完善自由裁量權(quán)規(guī)范執(zhí)法尺度。
為有效防止行政處罰自由裁量權(quán)的濫用以及預(yù)防腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,我局堅持開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,貫徹落實(shí)《xx市城市綜合管理局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》,《xx市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,所有城管、環(huán)保案件嚴(yán)格按照細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裁量,在系統(tǒng)里面進(jìn)行監(jiān)控,保證這個制度得到百分百執(zhí)行,不打折扣。對日常管理執(zhí)法中涉及的相關(guān)處罰規(guī)定進(jìn)行了研究細(xì)化,科學(xué)合理地制定了本單位的處罰操作程序和裁量規(guī)則指引,從源頭上規(guī)范行政處罰行為。
(三)深化行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制。
制定了《xx區(qū)環(huán)境保護(hù)和城市管理局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》相關(guān)規(guī)定,執(zhí)法人員一旦有違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為,都將給予批評教育、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。此外,我局在開發(fā)運(yùn)行綜合管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了由系統(tǒng)自動將執(zhí)法動態(tài)信息統(tǒng)計量化,針對責(zé)任單位和個人予以獎勵或扣減分?jǐn)?shù)的電子化、智能化管理模式,使我局對執(zhí)法人員的考核評議和表彰激勵機(jī)制更趨完善。在這種機(jī)制的鞭策下,全局執(zhí)法人員的依法行政意識明顯增強(qiáng),法律素質(zhì)和依法行政能力不斷提高。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)下放并完善監(jiān)管機(jī)制。
在做好充分調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上,我局?jǐn)M定了《關(guān)于向鎮(zhèn)(街道)下放行政執(zhí)法權(quán)的通知》,該通知從下放方式、下放內(nèi)容、下放后案件處理流程、監(jiān)管制度等方面對下放行政執(zhí)法權(quán)工作進(jìn)行了鋪排,專門制定了《行政處罰專用章管理制度》,規(guī)范用章范圍和用章的管理。6月24日上午,邀請鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo),在局總部會議室舉行了“《行政執(zhí)法權(quán)下放責(zé)任書》簽訂儀式”,劃清了執(zhí)法權(quán)下放以后的責(zé)任。同月28日至29日,開展為期兩天的專項培訓(xùn),進(jìn)一步健全事權(quán)監(jiān)管制度、查處制度、責(zé)任追究制度等,正確處理好事權(quán)下放與依法行政的關(guān)系,切實(shí)做到“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督?!?/p>
(五)嚴(yán)格把關(guān)日常案審質(zhì)量。
本年度,我局每月一次的法制員會議改為輪流在張槎、石灣、祖廟、南莊、機(jī)動五個分局召開,直接到基層聽取一線執(zhí)法人員的意見,現(xiàn)場討論法制員提出的疑難案件或有爭議案件,統(tǒng)一處罰依據(jù),并每半年開展一次全局案件質(zhì)量檢查評比,鞭策各執(zhí)法分局提高日常案審的案件質(zhì)量,建立行政案件備案制度,保證每一個案件能經(jīng)受復(fù)議、訴訟的考驗(yàn)和當(dāng)事人的質(zhì)疑,樹立我局行政處罰法律威懾力。
截至10月底,我局共審查各類行政處罰案件包括城管類案件共100宗,環(huán)境違法案件共18宗。申請法院強(qiáng)制執(zhí)行案件共76宗,已執(zhí)行金額320882.77元。共向xx區(qū)人民法院出具結(jié)案函31份。
三、以創(chuàng)文為契機(jī),大力開展法治宣傳。
20xx年為佛山創(chuàng)文的沖刺年,為貫徹落實(shí)區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作動員會議精神,加快推進(jìn)局各項創(chuàng)文工作的開展,我局召開了“創(chuàng)文”工作動員大會,迅速制訂了局內(nèi)部創(chuàng)文工作實(shí)施方案,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)文辦公室和7個工作小組,明確分工,積極開展相關(guān)創(chuàng)文工作,并通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、會議、簡報、標(biāo)語和法律咨詢活動等多種形式組織各類創(chuàng)文普法宣傳活動共12次,成效顯著。
3月19日,市城市綜合管理局聯(lián)同我局,組織各鎮(zhèn)街分局在各鎮(zhèn)街的戶外廣場同時舉辦“告別臟亂差,全靠你我他”戶外大型宣傳活動,并組織文明勸導(dǎo)志愿者上街勸導(dǎo)市民文明行為。同月23日,市城市綜合管理局再次聯(lián)同我局,走向xx市中小學(xué)德育基地,舉辦城管創(chuàng)文宣傳活動,向600師生普及城管知識。5月11日,為鞏固市容衛(wèi)生成果,我局環(huán)衛(wèi)處工作人員走上街頭,向市區(qū)主要道路的沿街店鋪派發(fā)環(huán)衛(wèi)倡議書,勸導(dǎo)店鋪勿亂丟亂倒垃圾,為期10天,派發(fā)倡議書近萬份。10月26日,是第xx屆全國性的環(huán)衛(wèi)工人節(jié),我局法制科協(xié)同環(huán)衛(wèi)科、組織人事科在xx市影劇院舉辦了環(huán)衛(wèi)工人慶?;顒?,在感謝環(huán)衛(wèi)工人一年來辛勤勞動的同時,對一些先進(jìn)典型進(jìn)行表彰,提高環(huán)衛(wèi)工人的榮譽(yù)感,激發(fā)工作熱情?;顒舆^程中邀請電視臺、報刊媒體進(jìn)行現(xiàn)場報道,向市民展示環(huán)衛(wèi)工人辛勤、感人的一面。
通過以上各種活動,一方面與創(chuàng)建全國文明城市工作結(jié)合起來,突出重點(diǎn),逐步推進(jìn),普及“創(chuàng)文”知識,另一方面營造了法治宣傳氛圍,進(jìn)一步提升了市民的法律素質(zhì),達(dá)到了雙贏的局面。截至10月31日,局編印創(chuàng)文工作簡報10期,被區(qū)創(chuàng)建辦采稿16篇,各類報紙刊登我局創(chuàng)文普法稿件53篇,被市創(chuàng)建辦采稿2篇,設(shè)置戶外大型創(chuàng)文廣告廣告牌6塊,led電子顯示屏5塊,宣傳欄60個;印制宣傳單張2萬份。
四結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際,集中開展特色活動。
(一)以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),認(rèn)真開展學(xué)法活動。
我局結(jié)合自身實(shí)際和依法行政工作任務(wù),成立了“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,建立了工作制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度等,使學(xué)法用法、普法教育、依法行政工作納入制度化軌道,為依法行政工作提供了可靠的組織保證。局領(lǐng)導(dǎo)班子自覺堅持學(xué)好法、用好法,并且每年制定學(xué)法計劃,每年安排不少于40學(xué)時的法律知識學(xué)習(xí)和討論,確保我局依法行政工作沿著正確的方向發(fā)展。
(二)以完善制度為根本,促進(jìn)局內(nèi)廉政建設(shè)。
為了進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動,提高資金使用效益,保證項目質(zhì)量,促進(jìn)廉政建設(shè),我局由招投標(biāo)管理科牽頭制定了《xx區(qū)環(huán)境保護(hù)和城市管理局項目招標(biāo)管理制度(試行)》(簡稱“招標(biāo)管理制度”),規(guī)范了我局系統(tǒng)各科室和下屬單位各種以合同方式有償取得貨物、服務(wù)和工程的行為,并針對該制度舉辦了全局性的專題講座,大大增強(qiáng)了內(nèi)部人員的廉政自律意識,促進(jìn)招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。其后,法制科邀請了我局聘請的律師舉辦了一場全局性的合同法講座,由理論聯(lián)系實(shí)務(wù),并現(xiàn)場解答參會人員的合同問題,大大提高了科室辦案人員的合同法知識,有利于我局合同簽訂的穩(wěn)妥性。
局新的三定方案把企業(yè)守法證明的審核職能賦予環(huán)境監(jiān)察室,三季度,該科以此工作為契機(jī),先后制定了《環(huán)保守法證明企業(yè)申請表》和《守法證明環(huán)保部門審核表》,明晰了企業(yè)首次申請和再次申請所需提交的申請材料,并把鎮(zhèn)街分局日常環(huán)境監(jiān)管和企業(yè)信訪情況納入考察范疇,確保審核工作不走過場。
房產(chǎn)局上半年法治建設(shè)工作總結(jié)篇四
(一)扎實(shí)開展矛盾糾紛排查調(diào)處。做到小事不出組、大事不出村和重大問題不出鄉(xiāng),力爭將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài),盡最大努力避免各類矛盾糾紛激化,引發(fā)成惡性事件和群體性事件。
(二)強(qiáng)化社會面防控。一是切實(shí)加強(qiáng)人防。廣泛動員社會各方面力量,參與社會治安防控,形成專群結(jié)合、齊抓共管的工作格局。二是著力鞏固物防。認(rèn)真落實(shí)單位內(nèi)部管理各項制度,對重點(diǎn)部位安裝防火、防盜設(shè)施和視頻監(jiān)視系統(tǒng)。三是全面發(fā)展技防。在鄉(xiāng)屬單位、中小學(xué)校、宗教活動場所等區(qū)域,全面落實(shí)技防措施,安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。
(三)繼續(xù)加大掃黑除惡摸排和集中治亂力度。按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”原則,針對我鄉(xiāng)存在的治安問題開展專項整治活動,集中打擊各類犯罪活動,增強(qiáng)群眾安全感。
(四)有效開展禁毒活動和禁毒專項整治。加大禁毒宣傳教育工作,積極做好社戒、強(qiáng)戒等日常性工作,著力創(chuàng)建禁毒示范鄉(xiāng)。
(五)深入開展“七五”普法工作。充分利用法制宣傳手冊、專欄等形式,特別是在青少年法制教育、外出務(wù)工人員常見法律宣傳、農(nóng)村居民基本法律常識等方面進(jìn)行全面宣傳,進(jìn)一步提高全鄉(xiāng)干部群眾的法律意識和法制觀念,提高全鄉(xiāng)法制化管理水平。
(六)繼續(xù)加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)解系統(tǒng)錄入工作。及時收集、整理矛盾調(diào)解工作信息,每月及時上報。
房產(chǎn)局上半年法治建設(shè)工作總結(jié)篇五
一是深入開展房地產(chǎn)行業(yè)法律法規(guī)宣傳活動。積極參加全市“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日上街宣傳咨詢服務(wù)活動,現(xiàn)場組織有獎競猜活動,向答對群眾發(fā)放競猜小獎品,在活躍的氛圍里普及房產(chǎn)法律知識。參加3.15電視文藝晚會,我局物業(yè)辦石勝香被評為年度最美維權(quán)人物。印發(fā)《市房產(chǎn)局關(guān)于運(yùn)用無紙化學(xué)法用法系統(tǒng)加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí)和考試的通知》,組織全局干部職工網(wǎng)上學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識。
二是成功舉辦《xx市房屋安全管理條例》培訓(xùn)班。為普及推廣《條例》知識,推進(jìn)我市房屋安全監(jiān)督管理工作,5月11日,我局邀請兩位專家為全市各城區(qū)房屋安全管理部門、街道、社區(qū)以及公租房管理中心等部門負(fù)責(zé)房屋安全管理的工作人員共150多人針對《條例》相關(guān)內(nèi)容開展培訓(xùn)。培訓(xùn)從《條例》含義、出臺過程、貫徹實(shí)施等方面層層深入,結(jié)合房屋結(jié)構(gòu)安全專業(yè)知識的講解,使全市房屋安全管理人員對《條例》有了一個更深的認(rèn)識,為今后開展《條例》實(shí)施工作打下了良好基礎(chǔ)。
三是開展“房屋安全宣傳日”活動。6月15日上午,我局開展了“深入宣傳貫徹《xx市房屋安全管理條例》主題宣傳日”活動,現(xiàn)場通過拉宣傳橫幅、發(fā)放《條例》文本、咨詢解答等方式,對市民關(guān)心的危房治理、安全鑒定、裝飾裝修過程中房屋拆改等問題進(jìn)行詳細(xì)解答,共發(fā)放宣傳手冊100余冊,接受群眾咨詢20余次,使市民對《xx市房屋安全管理條例》的內(nèi)容有了清晰的了解和認(rèn)識,進(jìn)一步擴(kuò)大了《條例》宣傳覆蓋面。
房產(chǎn)局上半年法治建設(shè)工作總結(jié)篇六
1、《xx市房屋安全管理條例》正式施行。我局2020年開始啟動房屋安全管理地方立法工作,201x年經(jīng)過市人大常委會第三、第五和第七次會議通過,今年1月18日經(jīng)省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議批準(zhǔn),于5月1日起正式施行。這是我市自擁有立法權(quán)后的第四部地方性法規(guī),也是我局參與起草和修改全過程的首部法規(guī),條例初步構(gòu)建了我市房屋安全管理的框架,理清了房屋安全管理責(zé)任,設(shè)立了法律責(zé)任以保障實(shí)施,在我局建設(shè)法治房產(chǎn)的道路上具有里程碑式的意義。
2、地方性規(guī)章起草進(jìn)展順利。為確?!稐l例》落地實(shí)施,我局起草了《xx市房屋安全管理規(guī)定》政府規(guī)章草案,還起草了《xx市房屋安全鑒定市場管理辦法》和《xx市房屋安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》等三份配套文件,已征求各城區(qū)、開發(fā)區(qū)的意見。4月26日至28日,我局派人赴南京、蘇州兩地開展《xx市傳統(tǒng)民居保護(hù)與利用管理辦法》的調(diào)研活動,撰寫了調(diào)研報告。
房產(chǎn)局上半年法治建設(shè)工作總結(jié)篇七
為深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法制政府,根據(jù)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)》、《中共湖北省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會精神全面推進(jìn)法治湖北建設(shè)的意見》和《xx市深入推進(jìn)依法行政加快法制政府建設(shè)五年工作方案(2020-2020年)》的文件精神和要求。
(一)制定2020年度政府法制工作總結(jié)。今年年初,縣政府制定了2020年政府法制工作總結(jié)。著力在統(tǒng)籌指導(dǎo)、優(yōu)化職能、制度建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督、法治觀念等方面加強(qiáng)法治建設(shè)力度。要把法治政府建設(shè)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和政府職能部門上,把制度建設(shè)更加具體化,把政府職能結(jié)合結(jié)構(gòu)改革進(jìn)一步優(yōu)化理清執(zhí)法體系,把行政執(zhí)法進(jìn)行創(chuàng)新讓行政監(jiān)督更加有效,把法治觀念通過新聞媒體、文化宣傳、基礎(chǔ)建設(shè)以及理論學(xué)習(xí)等多元化形式得到加強(qiáng)。
(二)法治政府報告方面。年初縣法制辦負(fù)責(zé)法治政府報告起草工作并向縣政府政治研究室提供文稿,納入全縣政府工作報告當(dāng)中,經(jīng)政府?dāng)U大會議宣讀后向社會公開。同時,每季度或半年向我縣縣委法治辦報送法治政府依法行政工作情況,積極配合縣委法治辦的工作,并跟同級人大進(jìn)行法治政府建設(shè)進(jìn)行積極探討和匯報。
(三)法制宣傳方面。上半年來,根據(jù)市法制辦《關(guān)于啟用“湖北省政府法制信息報送系統(tǒng)”的通知》的文件要求,利用“湖北省政府法制信息報送系統(tǒng)”,我辦密切關(guān)注相關(guān)法制信息,積極推動法治政府建設(shè)相關(guān)工作并報送上級,上半年已報送法制信息20多條。
房產(chǎn)局上半年法治建設(shè)工作總結(jié)篇八
2022年上半年,我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,全面建設(shè)法治政府,按照《xx省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021—2025年)》和《xx市人民政府2022年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排》文件要求,將全區(qū)人社各項工作全面納入法治軌道,統(tǒng)籌推進(jìn)新時代法治人社建設(shè),不斷提升依法行政能力,進(jìn)一步加強(qiáng)促進(jìn)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的法治保障,現(xiàn)將工作總結(jié)如下。
一、工作措施及推動情況。
1、系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。建立領(lǐng)導(dǎo)“帶頭學(xué)”、支部“定時學(xué)”、干部職工“常態(tài)學(xué)”學(xué)習(xí)機(jī)制,把習(xí)近平法治思想作為會前學(xué)法、中心組學(xué)法、干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容,深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于新形勢下法治政府建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)的部署要求。2022年上半年我局開展會前學(xué)法、中心組學(xué)法、干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)會前學(xué)法共8次。
2、履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。堅持全面從嚴(yán)治黨和依法行政,將法治人社建設(shè)納入年度工作計劃,定期聽取分管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于法治人社建設(shè)的工作匯報,及時研究解決有關(guān)重大問題。全面推行述法制度,將領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行法治建設(shè)職責(zé)情況納入述職內(nèi)容。
3、全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度;嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理制度,2022上半年已組織新進(jìn)人員和資格證未取得人員報考參加行政執(zhí)法學(xué)習(xí)和考試。
(二)持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
貫徹落實(shí)優(yōu)化《營商環(huán)境條例》,對照評價指標(biāo),及時完善優(yōu)化營商環(huán)境政策措施。一是積極搭建用工平臺,做好就業(yè)服務(wù)。累計開展線上線下招聘會16場,發(fā)布180家企業(yè)、7000余個用工崗位需求信息。二是積極落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策,提供創(chuàng)業(yè)支持。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等創(chuàng)業(yè)政策的宣傳力度,支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼107。85萬元;發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1520余萬元。三是深入開展各類企業(yè)勞動合同制度創(chuàng)建。促進(jìn)提高各類企業(yè)勞動合同簽訂率和參保率,推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商,嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn),爭創(chuàng)省級和諧勞動關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)。我區(qū)已建工會的非公有制企業(yè)簽訂集體合同(工資集體協(xié)議)簽訂率達(dá)到90%以上。
(三)提升重大行政決策法治化水平。
1、貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》,推行重大行政決策事項年度目錄公開制度,及時公布我局非涉密重大行政決策事項。2022年上半年暫未調(diào)整行權(quán)清單,明確公布我局的主體責(zé)任16項、職責(zé)邊界4項、行政權(quán)力事項12項。
2、積極推行法律顧問制度,與xx三目律師事務(wù)所簽訂常年法律顧問合同,充分發(fā)揮法律顧問在行政決策中的作用,不斷提升法律顧問服務(wù)決策的質(zhì)量。
(四)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1、持續(xù)加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。開展“春季”“夏季”“零欠薪”等專項行動,以落實(shí)“六個百分百”為抓手,全面治理農(nóng)民工工資拖欠,2022年上半年共檢查在建施工項目23個,整改問題9個,協(xié)調(diào)處理欠薪投訴20余件,涉及農(nóng)民工80余人,幫助農(nóng)民工討回工資70余萬元,進(jìn)一步維護(hù)勞動者合法權(quán)益。
2、依法行使行政權(quán)力。主動配合區(qū)行政審批局做好人社領(lǐng)域行政審批工作,按照《行政審批事中事后監(jiān)管辦法》,采取了定期抽查和重點(diǎn)檢查的方式,對區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的“人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)”“勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證”“民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校”等機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(五)健全糾紛爭議法治化解決機(jī)制。
1、探索創(chuàng)新,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。一是扎實(shí)開展進(jìn)企業(yè)走訪、“送政策送法律送服務(wù)”進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等系列服務(wù)活動,有針對性地加強(qiáng)企業(yè)用工規(guī)范方面的指導(dǎo),上半年走訪服務(wù)企業(yè)40余家,解決問題10余個。二是推動落實(shí)法律援助律師進(jìn)工地、強(qiáng)化農(nóng)民工維權(quán)聯(lián)動協(xié)作機(jī)制,重點(diǎn)對書面勞動合同、承包合同司法體檢、勞資糾紛等方面給予援助,有效預(yù)防和化解建設(shè)領(lǐng)域的勞資矛盾。
2、分類處理,做好信訪維穩(wěn)工作。大力推進(jìn)通過法定途徑分類處理信訪投訴工作,積極引導(dǎo)群眾通過法定途徑維護(hù)權(quán)益,法治信訪取得一定成效。按照積極調(diào)處、深入化解、全面穩(wěn)控的基本思路,加大對涉及工資拖欠、社保待遇等人社領(lǐng)域突出矛盾糾紛、安全隱患、重點(diǎn)人員情況的排查和調(diào)處工作力度,上半年處理各類信訪事項共計162件,有效防范和化解社會穩(wěn)定風(fēng)險。
3、多措并舉,做好調(diào)解仲裁工作。一是優(yōu)化辦案流程,妥善處理勞資糾紛。堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)裁結(jié)合”的原則,采用案外調(diào)解與立案調(diào)解、當(dāng)庭調(diào)解與庭后調(diào)解相結(jié)合的調(diào)解方式,提高仲裁辦案效率。上半年受理勞動爭議仲裁案件119件,結(jié)案96件(其余23件正在辦理中),依法維護(hù)勞動者合法權(quán)益352余萬元。二是加強(qiáng)裁審銜接,建立健全溝通機(jī)制。加強(qiáng)與區(qū)法院等部門的溝通協(xié)調(diào)工作,統(tǒng)一裁審受理范圍和裁審法律適用標(biāo)準(zhǔn),銜接受理、保全和執(zhí)行程序,建立信息共享、疑難復(fù)雜案件辦案指導(dǎo)制度,加大仲裁裁決權(quán)威性。
(六)加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。
做好政府信息公開報告工作,加強(qiáng)政策解讀,回應(yīng)社會關(guān)切,切實(shí)保障公眾合法權(quán)益,接受社會監(jiān)督。認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》,依法保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),暢通違法行為投訴舉報渠道,完善行政執(zhí)法投訴舉報和處理機(jī)制,確保行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。目前,通過xx省政府信息公開目錄管理信息系統(tǒng)及時發(fā)布信息156條(完成全年目標(biāo)任務(wù)320條的48。75%)。
二、存在的問題。
2022年上半年,我局在依法行政方面取得了一些成效,但對照區(qū)委、區(qū)政府和人民群眾要求,還存在一些不足之處。
一是窗口部門集中學(xué)習(xí)力度需進(jìn)一步增強(qiáng)。因我局下屬單位多為窗口單位,窗口工作人員的工作特殊性,導(dǎo)致集中學(xué)習(xí)只能在下班時間和雙休日。
二是送法上門還需進(jìn)一步加大力度。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,區(qū)內(nèi)各類企業(yè)增加,用工較多,招聘、解聘、參保、欠薪等已成為常態(tài)工作,企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工對相關(guān)法律法規(guī)知識的渴求愈發(fā)強(qiáng)烈,深入開展送法上門、幫助解決問題需再加強(qiáng)。
三、下一步工作打算。
(一)大力營造法治化營商環(huán)境。落實(shí)援企穩(wěn)崗系列政策,完善社保登記制度,進(jìn)一步壓減企業(yè)開辦時間,加強(qiáng)人力資源市場監(jiān)管。
(二)加強(qiáng)依法行政意識和能力的培養(yǎng)。提高全局干部職工依法行政意識和能力,加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。
(三)加強(qiáng)對依法行政工作的監(jiān)督檢查。加大行政執(zhí)法監(jiān)督的工作力度,推行行政執(zhí)法監(jiān)督的創(chuàng)新方式,推動全局依法行政工作打開新局面。
(四)依法有效化解矛盾糾紛。全面治理“惡意欠薪”“惡意討薪”問題,落實(shí)根治欠薪核心制度,加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、信訪等工作,預(yù)防和化解行政爭議,營造和諧勞動關(guān)系。
(五)加大法治宣傳教育力度。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,多形式廣渠道的用法學(xué)法,充分運(yùn)用多種載體,及時普法釋法,擴(kuò)大人社聲音,回應(yīng)民生關(guān)切。
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房產(chǎn)局上半年法治建設(shè)工作總結(jié)篇九
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《湖北省政府關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的實(shí)施意見》文件要求,我市把推進(jìn)誠信政府體系建設(shè)作為健全市場經(jīng)濟(jì)社會信用體系的基礎(chǔ)和保障,以深化服務(wù)型政府建設(shè)為目標(biāo),以促進(jìn)全社會誠信體系建設(shè)為根本,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式,不斷提高政府行政效能和公信力,取得了一定成效。
一是全面實(shí)行政務(wù)公開。市政府嚴(yán)格貫徹落實(shí)國務(wù)院《政府信息公開條例》,建立健全政府信息協(xié)調(diào)發(fā)布機(jī)制,拓展信息公布渠道,凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項和按規(guī)定需要公開的其他事項,都通過政府網(wǎng)站、報刊、廣播等方式,依法、及時、準(zhǔn)確地向社會進(jìn)行了公開。建立領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,開設(shè)市長信箱,傾聽群眾意見建議,大力解決群眾反映強(qiáng)烈的急難問題。
二是加強(qiáng)對公職人員的誠信教育。對公職人員進(jìn)行誠信教育是構(gòu)建政府誠信體系的基礎(chǔ)。市政府將誠信教育納入公職人員培訓(xùn)的的范圍,多次組織全體公職人員進(jìn)行理論培訓(xùn),培訓(xùn)覆蓋面達(dá)到了100%。
三是完善政府承諾制度。市政府及其所屬部門的工作目標(biāo)、富民惠民政策等承諾事項,按件、按時進(jìn)行了兌現(xiàn)。市政府承諾為民辦的實(shí)事,各責(zé)任單位充分利用廣播、電視、報刊、政府門戶網(wǎng)站等方式向社會公開,無條件組織了實(shí)施。對群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,能夠解決的,一經(jīng)承諾,立即辦理。市政府實(shí)施的惠民實(shí)事工程均已按時間要求完成或動工。
四是嚴(yán)格履行合同義務(wù)。市政府及所屬部門簽訂合同前,均進(jìn)行了合法性審查。簽訂合同時,嚴(yán)格遵守了法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。合同簽訂生效后,按照合同文本履行了合同義務(wù)。去年以來,市政府及職能部門與企業(yè)共簽訂21件合同,除一件書面要求終止合同外,其他合同均按要求履行了約定義務(wù)。
房產(chǎn)局上半年法治建設(shè)工作總結(jié)篇十
推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府,是一項事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)工程。建設(shè)法治政府,要做到職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民。應(yīng)著力抓好以下幾項工作:
(一)完善政務(wù)公開制度。依據(jù)權(quán)力清單,向社會全面公開政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項。積極推進(jìn)政務(wù)公開信息化,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè),充分運(yùn)用信息技術(shù)手段,充實(shí)公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開方式,提供便捷的行政管理服務(wù)。
(二)盡快組建政府法律顧問室。通過落實(shí)《xx市市級行政機(jī)關(guān)政府法律顧問工作規(guī)定》和縣政府《法律顧問購買服務(wù)管理辦法》、《實(shí)施法律顧問制度考核辦法》,盡快建立由政府法制機(jī)構(gòu)為主體、吸收專家和法律工作者參加的政府法律顧問室,具體負(fù)責(zé)處理法律顧問委員會的日常工作,負(fù)責(zé)組織和聯(lián)絡(luò)法律顧問成員開展咨詢服務(wù)活動。
(三)強(qiáng)化政府法制信息宣傳,加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。暢通政府法制信息收集渠道、提升信息質(zhì)量,加強(qiáng)政府法制信息報送管理,加大法治政府建設(shè)宣傳力度。今年在政府法制工作總結(jié)中明確了鎮(zhèn)(區(qū))政府和縣政府各部門法制宣傳工作。
(四)落實(shí)法制干部學(xué)法制度,提高政府工作人員法治思維和依法辦事能力。把全縣法制干部學(xué)法用法作為加快法治政府建設(shè)的一個重要抓手,積極開展《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等法律培訓(xùn)學(xué)習(xí),對新任行政執(zhí)法人員和法制工作人員加強(qiáng)培訓(xùn),使法律知識考試成為職務(wù)任免、晉升和調(diào)整的必經(jīng)程序。建立“每季一課”的各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)法制度,進(jìn)一步創(chuàng)新學(xué)法方式、豐富學(xué)法內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考查,強(qiáng)化黨政干部法律學(xué)習(xí)輔導(dǎo),組織多種形式的依法行政專題培訓(xùn),切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問題的能力和水平。大力加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),切實(shí)提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)。
房產(chǎn)局上半年法治建設(shè)工作總結(jié)篇十一
(一)全力開展普法活動。根據(jù)省、市“七五”普法規(guī)劃精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,繼續(xù)組織轄區(qū)各單位利用服務(wù)大廳的電子顯示屏等宣傳載體,充分營造“七五”普法啟動的濃厚氛圍,以帶動全區(qū)上下“七五”工作的全面推進(jìn)。深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,堅持機(jī)關(guān)干部周一夜學(xué)制度。二是通過“幸福xx港”公眾號、xx港區(qū)門戶網(wǎng)站、xx日報等新聞媒體認(rèn)真做好開展依法治理宣傳教育系列活動新聞報道工作,宣傳依法治理工作取得的成績和好的經(jīng)驗(yàn)、做法,擴(kuò)大社會影響。
(二)全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)。深入開展“積極發(fā)揮政法職能、服務(wù)供給側(cè)改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、主題教育實(shí)踐活動,走訪群眾、企業(yè),收集反映問題,為企業(yè)專門開辟“綠色通道”。舉辦干警、綜治干部培訓(xùn)班等多形式的教育活動,涌現(xiàn)出一批忠于職守、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)、親民為民的先進(jìn)典型;持續(xù)加大“三防”投入,建立了義務(wù)巡邏隊組成的專兼職安保巡邏防控隊伍。今年以來,我區(qū)積極組織民警、社區(qū)巡邏隊、內(nèi)保單位保安隊、群眾“義務(wù)紅袖章”等,按照“點(diǎn)、線、面”的分布特點(diǎn),強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)、在建項目、特殊部位的治安巡邏,大力防范、強(qiáng)力打擊涉企違法犯罪,并于5月成功打掉13人的涉嫌電信網(wǎng)絡(luò)詐騙團(tuán)伙,現(xiàn)場查扣電腦17臺,銀行卡50余張,凍結(jié)涉案資金100余萬,及時為群眾及企業(yè)挽回?fù)p失,受到多方贊譽(yù)。
(三)建立完善長效機(jī)制。完善了法治xx港建設(shè)工作通報制度、建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述法制度、國家工作人員學(xué)法用法制度,推進(jìn)了法治建設(shè)工作的規(guī)范化;建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法情況考核制度,切實(shí)將法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容,納入考核指標(biāo)體系,推動將法治考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績評價的重要指標(biāo),充分發(fā)揮考核評價對法治建設(shè)的重要推動作用;完善督察問責(zé)制度,定期開展“法治建設(shè)”工作檢查,督辦各項工作按時按量完成,對在法治建設(shè)中主體責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)緩慢、履職盡責(zé)不力的單位和個人進(jìn)行通報批評,督查問責(zé)。
下一步,我們將以黨的十九大會議精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以推進(jìn)法治政府建設(shè)為目標(biāo),按照法治政府建設(shè)綱要、方案要求,著力推進(jìn)各項工作落實(shí)。重點(diǎn)是圍繞依法行政考核指標(biāo),認(rèn)真檢查工作中的不足,加強(qiáng)法治隊伍建設(shè),積極挖掘工作亮點(diǎn),大力促進(jìn)我區(qū)依法行政工作水平的提高,全面推進(jìn)法治政府建設(shè)再上新臺階。
房產(chǎn)局上半年法治建設(shè)工作總結(jié)篇十二
(一)加強(qiáng)宣傳教育教育學(xué)習(xí)。今年以來,區(qū)委、區(qū)政府將法治政府建設(shè)內(nèi)容列入全區(qū)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計劃,將法治政府建設(shè)內(nèi)容納入周一黨員夜學(xué)內(nèi)容;為落實(shí)憲法學(xué)習(xí)宣傳文件精神,5月份,我區(qū)聘請專家為全區(qū)科級以上150余名干部進(jìn)行了憲法專題講座。區(qū)司法局等部門深入機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位進(jìn)行宣講并發(fā)放《憲法》讀本,全區(qū)所有機(jī)關(guān)干部職工及事業(yè)單位班子成員人手一冊;為進(jìn)一步加大憲法宣傳力度,6月份,組織全區(qū)黨員干部在無紙化學(xué)法平臺進(jìn)行憲法知識競賽,組織各單位、各部門參加全市開展“憲法在我心中征文”憲法征文活動和“我與憲法”微視頻征集活動。區(qū)政府黨組緊盯“領(lǐng)導(dǎo)干部”這個關(guān)鍵少數(shù),把法治政府建設(shè)教育納入?yún)^(qū)政府黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,先后開展集體學(xué)法2次,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維。截止目前,轄區(qū)各單位共開展憲法等法治方面學(xué)習(xí)宣傳活動近80余場,在全區(qū)上下營造了人人積極學(xué)法、懂法、守法、用法的良好法治學(xué)習(xí)宣傳教育氛圍。
(二)完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立了覆蓋全區(qū)三級法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu),堅持區(qū)委書記、區(qū)長掛帥主抓法治工作、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓,專職人員全面落實(shí)的工作責(zé)任制,形成一級抓一級,齊抓共管的工作格局;區(qū)政府建立了領(lǐng)導(dǎo)干部法治工作實(shí)績檔案,建議區(qū)委實(shí)施同等條件下優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)高、依法辦事能力強(qiáng)的干部工作機(jī)制,形成了黨委用人的法治化取向。
(三)層層壓實(shí)責(zé)任。區(qū)委區(qū)政府制定下發(fā)《2020年法治xx港區(qū)法治建設(shè)工作總結(jié)》,明確分工,細(xì)化責(zé)任;區(qū)委區(qū)政府與49家區(qū)直部門(街道)分別簽訂了《責(zé)任書》,并指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)、單位組建法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制,做到層層明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任;將法治建設(shè)列入部門目標(biāo)管理和年度綜合考核情況重要內(nèi)容,推動法治建設(shè)在基層各部門落實(shí)落細(xì);將法治責(zé)任落實(shí)情況納入《xx港區(qū)區(qū)管干部履職盡職積分管理實(shí)施細(xì)則》的重要內(nèi)容,對取得良好成效的給予獎勵積分,對落實(shí)不力的給予懲戒扣分。截止目前,對落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任較好的8名干部予以積分獎勵,對責(zé)任落實(shí)不力的4名干部予以扣分,在全區(qū)形成良好的法治工作鞭策激勵效應(yīng)。
房產(chǎn)局上半年法治建設(shè)工作總結(jié)篇十三
為順利完成省委省政府、xx市委市政府確定的2020年法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù),制定下發(fā)了《麻城市2020年法治政府建設(shè)行動方案》(麻政辦發(fā)〔2020〕4號),進(jìn)一步明確了麻城市2020年法治政府建設(shè)的19項重點(diǎn)工作任務(wù),法治政府建設(shè)工作目標(biāo)進(jìn)一步具體、明確。同時,進(jìn)一步加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),加大了檢查督辦問責(zé)力度。
嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《麻城市人民政府工作規(guī)則》(麻政發(fā)〔2020〕1號)。凡涉及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、廣大人民群眾切身利益的重大決策,堅持按照公眾參與討論、專家參與論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等“五程序”辦理,今年共以來共通過16項重大行政決策事項。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位普遍建立法律顧問制度。全市46個部門和22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)園聘用了專(兼)職法律顧問,邀請法律顧問列席重要會議,在決策時積極聽取律師意見,提升依法決策、依法行政水平。市政府常年有7名法律顧問為政府招商引資、項目建設(shè)和其他重大事項決策保駕護(hù)航。
一是凡是以政府、政府辦名義出臺的規(guī)范性文件,出臺前都經(jīng)市政府法制辦合法性審查。上半年法制辦共審核政府、政府辦各類文件32件,均依法提出合法性審核意見,保證了抽象行政行為的合法性。二是切實(shí)履行規(guī)范性文件備案審查制度。凡以政府及政府辦名義出臺的規(guī)范性文件均按時報送xx市政府法制辦和麻城市人大常委會備案,審查率和備案率均達(dá)到100%。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件制發(fā)管理,全面部署規(guī)范性文件清理工作。在2020年全面清理文件建立文件清單制度的基礎(chǔ)上,下發(fā)了《市人民政府關(guān)于公布部分政府規(guī)范性文件(第二批)清理結(jié)果的決定》(麻政發(fā)〔2020〕1號)。四是認(rèn)真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制試點(diǎn)工作,建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制。下發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(麻政辦函〔2020〕3號),確定在宋埠鎮(zhèn)開展該項工作,界定了審查范圍、明確了審查標(biāo)準(zhǔn)、健全審查機(jī)制、規(guī)范審查流程、創(chuàng)新審查方式、強(qiáng)化審查力量。工作分三階段進(jìn)行,目前已進(jìn)入試點(diǎn)實(shí)施階段。五是加強(qiáng)政府合同管理,規(guī)范合同審查流程,強(qiáng)化履約督辦。元至六月份,共審查政府合同19份,其中涉及市政府重點(diǎn)項目、城市建設(shè)和商貿(mào)物流創(chuàng)新發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域合同12份,提出法律意見70余條。成立了麻城市合同履約工作領(lǐng)導(dǎo)小組(麻政辦函〔2020〕7號),辦公室設(shè)在市政府法制辦,切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范合同履約工作的組織領(lǐng)導(dǎo),取得了良好的法律效果和社會效果。
為了從源頭化解社會矛盾,針對群眾反映強(qiáng)烈的問題,按照《麻城市關(guān)于開展行政執(zhí)法突出問題專項治理的實(shí)施方案》(麻法辦函〔2020〕1號),在全市行政執(zhí)法單位中全面開展行政執(zhí)法突出問題專項治理工作,集中糾正和嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法過程中存在的突出問題。按照“雙隨機(jī)一公開”的程序,5月25日,組織市政府法律顧問對抽查的四家行政執(zhí)法單位的9件(其中:行政處罰5件,行政許可4件)執(zhí)法案卷進(jìn)行公開評查,針對案卷中存在的問題共提出了43條意見和建議,并以《案卷評查情況反饋單》的形式,把存在的問題發(fā)送到被抽選單位,并將評查結(jié)果在“雙隨機(jī)一公開”平臺進(jìn)行公示,督促落實(shí)整改,推進(jìn)各行政執(zhí)法部門規(guī)范執(zhí)法。
一是加大了重點(diǎn)領(lǐng)域復(fù)議案件的辦理力度。推行重大行政復(fù)議事項聽證制度,充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督作用,并靈活運(yùn)用行政復(fù)議和解、調(diào)解、決定方式,實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。截至目前,收到行政復(fù)議申請10件,處理上年未結(jié)案1件,轉(zhuǎn)送xx1件、和解1件、案前化解5件、辦理之中3件。二是加大與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,促進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系建設(shè),有效預(yù)防和化解社會矛盾。三是積極參與行政應(yīng)訴事務(wù),做好政府行政應(yīng)訴工作。根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于做好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作的通知》(黃政辦發(fā)〔2020〕28號)的要求,認(rèn)真督促行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴“應(yīng)出盡出”,2020年已完成1件行政應(yīng)訴出庭督辦工作。
一是全面應(yīng)用全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,促進(jìn)省、市、縣政務(wù)服務(wù)三級聯(lián)通。印發(fā)了《麻城市應(yīng)用省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”工作方案》(麻審改發(fā)〔2020〕1號)。按照全省“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”的總體要求,進(jìn)一步深化我市“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革,確保2020年底全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”省、市、縣三級聯(lián)通,不斷提高全程網(wǎng)辦率和一次辦好率,更大程度利企便民,努力打造我市“辦事不求人、最多跑一次”和“微笑服務(wù)、一次辦結(jié)”改革創(chuàng)新示范品牌。二是按照推進(jìn)“辦事不求人、最多跑一次”改革工作的相關(guān)要求,啟動“最多跑一次”事項清單編制工作。各單位按照“成熟一批、公布一批”和動態(tài)調(diào)整的原則,于6月底前,上網(wǎng)公布企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”事項清單,9月底前公布群眾到政府辦事“最多跑一次”事項清單,不斷提高網(wǎng)上一次辦好、現(xiàn)場一次辦好、網(wǎng)上受理現(xiàn)場一次辦好和全程網(wǎng)辦事項的比例。三是推廣應(yīng)用“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管平臺。出臺了《麻城市隨機(jī)抽查事項清單(2020版)》,共涉及44個單位228項隨機(jī)抽查事項。依托全省統(tǒng)一的“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管平臺,推進(jìn)跨部門、跨層級聯(lián)合抽查,規(guī)范執(zhí)法行為,提高監(jiān)管效能,為我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。四是繼續(xù)推進(jìn)“紅頂中介”整治工作。形成了《麻城市市級行政審批中介服務(wù)事項清單(2020版)》,共涉及16個單位50項中介服務(wù)事項。全面應(yīng)用湖北省中介服務(wù)管理平臺,推動辦事企業(yè)和群眾通過湖北省中介服務(wù)管理平臺選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)所有中介服務(wù)網(wǎng)上展示、交易和監(jiān)督,并建立中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量指數(shù)星級評價和不良信用記錄懲戒制度。
開年以來,緊扣社會熱點(diǎn),和市委法治辦聯(lián)合舉辦《法治麻城》電視專題欄目12期,剖析發(fā)生在老百姓身邊、與其生活息息相關(guān)的法律事件,切實(shí)把普法宣傳落到實(shí)處,努力提高廣大群眾的法治素養(yǎng)。市直各行政執(zhí)法單位開年以來結(jié)合行政執(zhí)法突出問題專項治理工作,舉辦一系列的執(zhí)法人員培訓(xùn)活動,執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì)和能力有所提高。
2020年,縣文化和旅游局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)《中共縣委全面依法治縣委員會2020年工作要點(diǎn)》《法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)分解清單》,牢牢把握法治政府建設(shè)總目標(biāo),推進(jìn)文化和旅游領(lǐng)域依法科學(xué)民主決策,完善政府依法行政機(jī)制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,全面提升行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式處理問題的能力,現(xiàn)將2020年法治政府建設(shè)情況報告如下:
局主要負(fù)責(zé)人堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,自覺運(yùn)用法治思維和法治方式,深化文旅領(lǐng)域改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,組織局相關(guān)部門不斷加強(qiáng)對文化旅游市場的監(jiān)管,同時積極提高執(zhí)法能力和辦案水平,確保法治政府工作落實(shí)。
(一)成立以局黨組書記為組長、黨組成員為副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)科室配合抓的工作局面。
(二)持續(xù)聘請律師為法律顧問,充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、制度建設(shè)、合同審查、執(zhí)法監(jiān)管等事項工作中的積極作用,有效地提升文旅系統(tǒng)各部門依法履職盡責(zé)能力,有效提高文旅行業(yè)法律風(fēng)險管控水平。
(三)局主要負(fù)責(zé)人帶隊到執(zhí)法一線,切實(shí)排查群眾關(guān)心、社會關(guān)注的與群眾利益息息相關(guān)的突出問題,動真碰硬,督促整改到位。
(四)確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。將法治經(jīng)費(fèi)列入年度財政預(yù)算,確保文旅領(lǐng)域普法和法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
(一)全面推進(jìn)行政執(zhí)法“三項制度”工作。結(jié)合文旅市場監(jiān)管實(shí)際,進(jìn)一步完善了文旅局行政執(zhí)法公示辦法、行政執(zhí)法全過程記錄辦法、重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法,修訂制作執(zhí)法流程圖,明確執(zhí)法程序、時限,并在執(zhí)法活動期間嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。建立聽證、集體討論、合法性審查、過錯責(zé)任追究、鄉(xiāng)呼縣應(yīng)等相關(guān)的監(jiān)管機(jī)制制度。加大資金投入,配備先進(jìn)的執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法證據(jù)存儲設(shè)備4套,為嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項制度提供基礎(chǔ)保障。
(二)健全行政執(zhí)法人員管理制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法保障,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步規(guī)范文化市場行政執(zhí)法程序。嚴(yán)格要求執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行2人以上執(zhí)法規(guī)定,在執(zhí)法過程中主動出示執(zhí)法證件,文明執(zhí)法。
(三)開展案卷評查活動。規(guī)范執(zhí)法文書使用和歸檔,確立了錯案責(zé)任倒查問責(zé)制。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政處罰案件集體討論制度,實(shí)現(xiàn)了在作出重大執(zhí)法前均進(jìn)行法制審核,執(zhí)行率達(dá)100%。積極參與執(zhí)法案卷評查評優(yōu)工作,獲得全縣執(zhí)法部門案卷評查第四名。
(四)向社會公布24小時舉報電話。對群眾舉報及時受理,要求執(zhí)法人員在半小時內(nèi)必須到達(dá)現(xiàn)場予以處理,并將處理結(jié)果反饋給舉報人。本年度共接到9個舉報電話,涉及網(wǎng)吧、圖書、旅游等領(lǐng)域,已經(jīng)全部給予舉報人回復(fù)。
(五)貫徹罰繳分離制度。所有行政處罰涉及罰款內(nèi)容的,被處罰對象可以到任何銀行繳納罰款,嚴(yán)格做到作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。
(一)全面推行“雙隨機(jī)·一公開”監(jiān)管。文旅融合以來,依法修訂完善文化和旅游市場隨機(jī)抽查事項清單,合理確定了抽查比例和次數(shù),開展隨機(jī)抽查。通過省政府部門“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管平臺,隨機(jī)產(chǎn)生執(zhí)法人員、抽查對象,嚴(yán)格按照“三項制度”要求,開展執(zhí)法檢查。在開展“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。不屬于本部門管轄的,及時移送相關(guān)部門查處,涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。將抽查情況和抽查結(jié)果及時歸集到省“雙隨機(jī)·一公開”監(jiān)管平臺,并在縣政府網(wǎng)站公示,接受社會監(jiān)督。2020年在省雙隨機(jī)監(jiān)管平臺,共開展部門聯(lián)合行動4次,涉及娛樂場所、營業(yè)性演出、出版物、藝術(shù)品等市場領(lǐng)域,部門聯(lián)合共抽查文化和旅游經(jīng)營單位14家,通過雙隨機(jī)檢查、聯(lián)合執(zhí)法,提高了文化旅游市場監(jiān)管的公平性、規(guī)范性、精準(zhǔn)性和簡約性,有效避免選擇性執(zhí)法,杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查、執(zhí)法擾民。
(二)安裝“執(zhí)法”手機(jī)app。為提高行政執(zhí)法案件立案率,優(yōu)化執(zhí)法程序,杜絕執(zhí)法隨意性,配備執(zhí)法終端,安裝“執(zhí)法”手機(jī)app。16名一線執(zhí)法人員全部安裝完成了“執(zhí)法”手機(jī)app,通過對執(zhí)法人員集中培訓(xùn),已經(jīng)能夠利用手機(jī)端進(jìn)行執(zhí)法立案,進(jìn)一步提高了行政執(zhí)法工作效率。
(三)加強(qiáng)文旅市場信用體系建設(shè)。建立健全文旅市場信用紅黑名單制度,制定并下發(fā)文旅市場紅黑名單管理辦法,與文旅市場企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂《文化市場誠信守法經(jīng)營承諾書》70份。
(四)堅持政府信息公開制度。始終將政務(wù)信息公開作為重要抓手,按要求將行政處罰的執(zhí)法決定信息在執(zhí)法決定作出之日起7個工作日之內(nèi)在縣政府網(wǎng)站專欄予以公開。確保了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效行使。共公開行政處罰案件5件,未發(fā)生一例行政復(fù)議或行政訴訟案件。
(一)以案施訓(xùn)開展面對面普法宣傳,開展生動有效的普法實(shí)踐活動。以群眾需求為導(dǎo)向,積極回應(yīng)群眾關(guān)切,面向管理服務(wù)對象,開展法治宣傳、安全生產(chǎn)和市場管理培訓(xùn)等活動,按照市場監(jiān)管對象類別,分別召開了網(wǎng)吧、娛樂場所、旅游等領(lǐng)域的培訓(xùn)會6次,通過現(xiàn)身說法,廣泛開展宣傳群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
(二)強(qiáng)化對政府工作人員的法治教育培訓(xùn)和考查。常年利用領(lǐng)導(dǎo)干部在線學(xué)習(xí)教育平臺、無紙化學(xué)法用法平臺、學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺,督促所有工作人員自覺學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識。堅持把法律知識學(xué)習(xí)納入日常學(xué)習(xí)計劃,把法制講座與加強(qiáng)法律知識的自我學(xué)習(xí)相結(jié)合,利用機(jī)關(guān)各類會議前碎片時間進(jìn)行學(xué)法。開展法律知識考試工作,落實(shí)法律知識考試制度。目前,學(xué)法注冊人員53人,已基本完成全年40學(xué)時,80學(xué)分的學(xué)習(xí)任務(wù),線上普法考試通過率100%。領(lǐng)導(dǎo)干部按照八個一的內(nèi)容,開展了一次法治調(diào)研、每人一本學(xué)法筆記,每人撰寫了一篇法治調(diào)研報告、開展了一次法治講課。
(三)開展宣傳活動,提高法治意識。普法宣傳重在宣傳普及,文旅局積極組織開展“3·15消費(fèi)者權(quán)益日”、“3·18文化市場法制宣傳日”、“4·26知識產(chǎn)權(quán)宣傳日”、“12·4憲法宣傳日”等一系列普法宣傳教育活動。為弘揚(yáng)憲法精神,提高商家法律意識,文旅綜合執(zhí)法大隊走進(jìn)企業(yè)向監(jiān)管對象普及憲法和文旅市場相關(guān)法律法規(guī)知識。共現(xiàn)場組織宣講8場次,制作法治宣傳展板(欄)10塊次、宣傳資料2000余份、標(biāo)語18條次,有效的普及了法律知識、宣傳了誠信經(jīng)營,增強(qiáng)了廣大群眾的法律意識,使?fàn)I商環(huán)境更加和諧,政民關(guān)系更為融洽。
(四)在圖書館開展憲法、疫情防控等法律書籍借閱活動。12月法制宣傳月,突出宣傳習(xí)近平法治思想、介紹疫情防控等法律法規(guī),為讀者提供了《尋找法律的印跡》《法律思維階梯》等法律類書籍。目前,相關(guān)法律類法規(guī)借閱圖書共計36種,圖書借閱達(dá)150人次,廣大讀者能夠在書香中感受到法律的溫度,在字里行間中升華精神境界。
(五)開展以“法安天下,德潤人心”為主題的書法交流會。書法愛好者們選取憲法和民法典宣傳語為主要書寫內(nèi)容,大家在濃郁的氛圍中揮毫潑墨?;顒訁⑴c者共有45人,書法作品總計105幅。寓教于樂的書法創(chuàng)作極大豐富了法律宣傳的形式,拓展了法律宣傳的途徑。參與此次活動的書法愛好者可以在書寫中感受法律的神圣,從而增強(qiáng)對法律的崇敬感,涵養(yǎng)法律精神。
在法治政府建設(shè)工作中仍存在著不足:面對網(wǎng)絡(luò)視聽、網(wǎng)絡(luò)表演等新興市場,缺少深入研究,缺少專業(yè)人員,依法行政能力建設(shè)還有待大力推進(jìn)等。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升案件辦理水平。以推進(jìn)說理式執(zhí)法文書為抓手,注重法律文書制作的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性,認(rèn)真落實(shí)自由裁量基準(zhǔn)和減免情形,繼續(xù)規(guī)范案件審批、辦理流程;通過“請進(jìn)來指導(dǎo)、走出去學(xué)習(xí)”的方式,開展全員培訓(xùn),提升網(wǎng)絡(luò)文化市場辦案能力;同時召開文旅市場重點(diǎn)行業(yè)法制宣傳培訓(xùn)專題會議,傳達(dá)法制宣傳工作最新要求,進(jìn)一步規(guī)范文旅市場經(jīng)營秩序。
(二)走進(jìn)文旅企業(yè),履行“誰執(zhí)法,誰普法”職責(zé)。要將普法工作與日常執(zhí)法相結(jié)合,將普法宣傳與執(zhí)法辦案相結(jié)合,把普法宣傳教育滲透到執(zhí)法辦案全過程,通過文明執(zhí)法促進(jìn)深度普法,通過廣泛普法,做到文明執(zhí)法,加強(qiáng)對行業(yè)經(jīng)營者、從業(yè)人員等行業(yè)法規(guī)普法宣傳,增強(qiáng)守法經(jīng)營意識。
區(qū)委依法治區(qū)辦:
今年以來,我局始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市區(qū)委關(guān)于法治建設(shè)的決策部署,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,強(qiáng)化“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的使命擔(dān)當(dāng),在法治軌道上推進(jìn)區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為深化“xxxx”新xx建設(shè)提供堅強(qiáng)法治保障作出了積極努力,全局依法行政能力明顯提高,職工守法、用法意識明顯增強(qiáng),各項工作步入規(guī)范有序、健康穩(wěn)定的發(fā)展軌道?,F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
1、組織機(jī)構(gòu)健全。調(diào)整充實(shí)了由局黨委書記、局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,完善了局依法行政辦公室,進(jìn)一步明確了機(jī)構(gòu)工作職責(zé),細(xì)化了工作責(zé)任,做到了組織健全,機(jī)構(gòu)人員各司其職,為全面推進(jìn)、有效督查檢查依法治理工作奠定了基礎(chǔ)。
2、工作目標(biāo)明確。年初,局黨委專題召開全局依法治區(qū)工作會議,制定了年度工作目標(biāo),對推進(jìn)依法治區(qū)工作作出了總體規(guī)劃和具體安排。按照區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,先后制定了《區(qū)文旅局2021年普法工作要點(diǎn)》和《區(qū)文旅局2021年依法治區(qū)工作要點(diǎn)》等文件,明確了依法治理工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。
1、以黨建工作為引領(lǐng),推進(jìn)隊伍建設(shè)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度,深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,在干部職工普遍自學(xué)的基礎(chǔ)上,組織多次集中學(xué)習(xí),定期召開民主生活會,積極開展批評與自我批評,全體黨員干部自覺參加黨史學(xué)習(xí)教育,按進(jìn)度完成了“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”任務(wù),進(jìn)一步提升了“四個意識”,工作作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。
2、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。我局把提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識和能力作為建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的重要抓手。采取系列措施,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法辦事能力。推行依法行政情況考察制度,對擬任科室領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,在任職前考察其掌握相關(guān)法律知識及依法行政情況,重視提拔使用依法行政意識強(qiáng),善于用法律手段解決問題、推動發(fā)展的優(yōu)秀干部,引導(dǎo)全體干部職工自覺依法辦事。積極開展崗位練兵“每人講法條”行動,干部職工主動學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能的積極性明顯增強(qiáng),自覺參加在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)、上級部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作會議、交叉執(zhí)法檢查、案卷質(zhì)量互評等多種形式的學(xué)習(xí),有效提高了依法行政業(yè)務(wù)素質(zhì)。
1、按照“輿論先行”原則,營造濃厚法制氛圍,強(qiáng)化輿論宣傳。一是通過開展進(jìn)廣場、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)系列宣傳、聯(lián)合各職能部門宣傳等方式,結(jié)合自媒體、微博、微信公眾號等媒介進(jìn)行宣傳報道,營造良好的知法、守法、執(zhí)法氛圍;二是先后組織開展旅行社、網(wǎng)吧、娛樂場所、印刷企業(yè)等規(guī)范經(jīng)營培訓(xùn)工作會議、采用行政約談、上門服務(wù)指導(dǎo)等方式,不斷提升文旅市場從業(yè)人員的守法經(jīng)營、安全生產(chǎn)、文明服務(wù)意識和水平。
2、按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,強(qiáng)化文旅體市場安全監(jiān)管。一是本著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促全區(qū)文旅體市場經(jīng)營場所嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一把手”負(fù)責(zé)制和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,與業(yè)主簽訂《安全管理責(zé)任書》;二是落實(shí)安全生產(chǎn)措施。組織從業(yè)人員參加消防安全會議和應(yīng)急疏散演練等活動,強(qiáng)調(diào)要預(yù)防生產(chǎn)事故,還要學(xué)會應(yīng)對安全事故;加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。在日常檢查時,加大安全生產(chǎn)方面的檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令整改,嚴(yán)重問題抄告相關(guān)部門。同時,按照上級統(tǒng)一部署,開展了冬春文化市場火災(zāi)防控、“安全生產(chǎn)月”等專項行動。截止目前,我區(qū)文旅體市場沒有發(fā)生任何安全事故。
1、強(qiáng)化依法治理,規(guī)范旅游市場。將旅游市場日常監(jiān)管和節(jié)假日巡查工作常態(tài)化,引導(dǎo)涉旅企事業(yè)完善工作機(jī)制,提高服務(wù)質(zhì)量,為游客營造良好的旅游環(huán)境;針對我區(qū)旅游市場存在的主要問題,結(jié)合安全生產(chǎn)整治、“掃黑除惡”專項斗爭,開展專項執(zhí)法檢查3次;結(jié)合不同時期,明確不同檢查重點(diǎn),聯(lián)合相關(guān)職能部門,展開拉網(wǎng)式旅游市場綜合檢查7次。通過依法依規(guī)的整頓治理,有效地規(guī)范了旅游市場秩序,凈化了旅游消費(fèi)環(huán)境。
2、加強(qiáng)網(wǎng)吧、娛樂場所監(jiān)管。一是強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任和社會監(jiān)督。我局下屬區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,節(jié)假日和雙休日都有執(zhí)法人員值班,“12318”舉報電話和執(zhí)法人員電話保持24小時暢通,堅決做到工作崗位不空人,市場檢查不空崗。二是嚴(yán)格責(zé)任制度,大力開展錯時檢查。通過專項行動與定期巡查相結(jié)合,重點(diǎn)時段與重點(diǎn)區(qū)域相結(jié)合,重點(diǎn)檢查各場所證件、未成年人禁入標(biāo)識、點(diǎn)歌系統(tǒng)違禁曲目、環(huán)境衛(wèi)生等情況。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。與60家單位簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任狀,其中,旅行社14家、a級景區(qū)6家、星級賓館2家,網(wǎng)吧19家、ktv15、游戲廳4家。開展節(jié)前文旅市場安全工作暨疫情防控工作檢查,組織對大金山景區(qū)、周園景區(qū)、xx山天池景區(qū)及部分鄉(xiāng)村旅游區(qū)進(jìn)行了檢查,要求做好疫情防控工作,對入園人員全方位進(jìn)行檢查登記,包括行程卡、蘇康碼查驗(yàn),體溫測量,嚴(yán)格按防控要求做好春節(jié)假日期間的游客接待工作。組織景區(qū)、星級賓館開展消防安全演練和從業(yè)人員安全培訓(xùn),全力落實(shí)“一法兩條例”,持續(xù)開展火災(zāi)隱患、旅游包車、大型文旅活動、體育賽事等安全監(jiān)管。
3、加強(qiáng)演出市場、廣電市場監(jiān)管。一是對轄區(qū)內(nèi)的文藝表演團(tuán)體、個體演出經(jīng)紀(jì)人集中排查,全面掌握演出市場基本狀況,加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育,做到警鐘長鳴。二是采取巡查與明查暗訪相結(jié)合,對營業(yè)性演出場所、涉及演出活動的歌舞娛樂場所、酒吧、城鄉(xiāng)結(jié)合部等演出市場進(jìn)行監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法演出和無證經(jīng)營活動,強(qiáng)化對營業(yè)性演出內(nèi)容的審查和現(xiàn)場監(jiān)管,今年以來,我區(qū)沒有發(fā)現(xiàn)非法演出和無證經(jīng)營活動。三是進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施管理工作,規(guī)范廣播電視收視和傳播秩序,積極開展打擊非法生產(chǎn)銷售使用衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施行動,重點(diǎn)對酒店衛(wèi)星設(shè)施進(jìn)行調(diào)查摸底。今年共收繳“小耳朵”32套,“黑電臺”1套,確保了廣播電視安全播出。
存在問題及下半年工作:
上半年,我局推進(jìn)依法治區(qū)工作取得了一定的成績,但與上級的要求相比,還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是普法宣傳力度還不夠;二是依法行政的能力需進(jìn)一步增強(qiáng);三是依法行政的監(jiān)督制約機(jī)制需進(jìn)一步完善;四是依法行政的方式方法需進(jìn)一步創(chuàng)新。
下半年,我局將以厲行法治為主題,以依法執(zhí)政、依法行政、規(guī)范執(zhí)法、公正司法、法治宣傳、信訪秩序規(guī)范、不良風(fēng)氣治理、社會治安整治、基層社會治理創(chuàng)新等工作為抓手,進(jìn)一步落實(shí)措施,將全面依法治區(qū)工作融入到文旅體各項業(yè)務(wù)工作中,逐步建立更加科學(xué)、有效的行政執(zhí)法和法治政府建設(shè)工作機(jī)制,推動依法治國基本方略和依法執(zhí)政基本方式的全面落實(shí),為服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推動高質(zhì)量建設(shè)“xx南部中心、健康活力新城”作出新的更大的貢獻(xiàn)。
2021年上半年,在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)《**法治政府建設(shè)工作方案(2017—2021年)》文件精神,積極推進(jìn)依法行政工作任務(wù),巧用簡政放權(quán)的“減法”、強(qiáng)化監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”,深入推進(jìn)“放管服”改革和行政審批制度改革,全面打造優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,主動服務(wù)于**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。按照《**法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)**2021年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)臺賬的通知》(〔2021〕6號)文件要求,結(jié)合單位實(shí)際,現(xiàn)將2021年上半年開展工作情況報告如下:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),著力推進(jìn)法治政府建設(shè)。我局對法治政府建設(shè)工作高度重視,成立了由局長任組長,局班子成員任副組長,業(yè)務(wù)骨干為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開專題會議,辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推進(jìn)、督促各項工作。明確法治政府建設(shè)重點(diǎn)和工作目標(biāo),做到責(zé)任到人,各司其職各負(fù)其責(zé),確保政府法治建設(shè)工作的順利開展。
(二)措施到位,深入開展法治宣傳教育。將加強(qiáng)法治教育列入年度工作要點(diǎn),制定了《****法治宣傳教育計劃》,明確將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法作為法治宣傳教育的重點(diǎn),建立了學(xué)法制度,在每周工作例會前組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識。
(三)從嚴(yán)規(guī)范,提升依法行政能力。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理制度,對我局的執(zhí)法人員資格進(jìn)行一次全面梳理,為未取得執(zhí)法證的人員統(tǒng)一報考執(zhí)法考試,要求參考人員認(rèn)真學(xué)習(xí)。
(四)依法行政,深入開展行政審批制度改革。一是推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革。整合政務(wù)資源,打破部門藩籬,持續(xù)推進(jìn)職能部門權(quán)力運(yùn)行由分立模式向相對集中模式轉(zhuǎn)變,根據(jù)《**行政審批制度改革方案》要求,對劃轉(zhuǎn)事項進(jìn)行摸底調(diào)研,將市場準(zhǔn)入、文衛(wèi)教育、交通運(yùn)輸、民生保障等領(lǐng)域,19個部門的172項事項分三批劃入**行使,實(shí)現(xiàn)行政事項高度集成、人員大幅精簡、流程最大優(yōu)化。截至目前,共劃轉(zhuǎn)市場準(zhǔn)入、交通、運(yùn)管、衛(wèi)生、教育、民政、司法、文化、體育、農(nóng)業(yè)、畜牧、水務(wù)、林業(yè)、草原等方面148項行政許可事項(含中級部門新近下放的食品生產(chǎn)許可等7項),涉及13個部門。受理辦件1187件,辦結(jié)1185件,群眾滿意度100%。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“只進(jìn)一扇門”。持續(xù)實(shí)施“三集中,三到位”工作機(jī)制,在前期已入駐的基礎(chǔ)上,將郵政快遞服務(wù)集中到大廳,整合資源,優(yōu)化服務(wù)方式,為企業(yè)群眾提供“一站式”服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“只進(jìn)一扇門、辦成所有事”的目標(biāo)。目前,入駐中心部門22個,進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項589項,其中行政許可事項251項、公共服務(wù)事項338項,事項進(jìn)駐率達(dá)97.51%。三是推進(jìn)“一窗受理”改革。將中心大廳合理規(guī)劃為行政審批區(qū)、公共服務(wù)區(qū)、公用服務(wù)區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、行政確認(rèn)服務(wù)區(qū)5個功能區(qū),設(shè)置37個窗口。按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式,在行政審批區(qū)實(shí)行“無差別”一窗受理服務(wù)模式。四是推進(jìn)“最多跑一次”改革。對照權(quán)力清單和責(zé)任清單,梳理細(xì)化“最多跑一次”的行政許可事項清單,并在**門戶網(wǎng)分批、分類公布。經(jīng)清理,我縣共有行政權(quán)力5951項,其中:行政許可259項,行政處罰4708項,行政強(qiáng)制189項,行政征收24項,行政裁決7項,行政確認(rèn)68項,行政給付9項,行政檢查262項,行政獎勵116項,其他行政權(quán)力309項。持續(xù)推進(jìn)四川省政務(wù)服務(wù)一體化平臺工作。截至目前,通過四川省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(2.0版本)辦理:行政許可受理462件,辦結(jié)460件,承諾提速44.63%。
一是部分干部職工運(yùn)用法治思維、法治手段解決問題的意識和能力還不夠強(qiáng)。二是行政執(zhí)法行為還不夠規(guī)范,執(zhí)法過程中仍然存在不重視程序的情形。三是行政執(zhí)法監(jiān)督的措施還不夠有力。四是信息公開工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
下半年,我局將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署,按照年度計劃組織實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作。
(一)進(jìn)一步加大法治宣傳教育力度。按照文件部署,充分利用“12.4憲法和法制宣傳日”活動契機(jī),組織干部職工學(xué)法用法,弘揚(yáng)法治精神,維護(hù)法律權(quán)威。
(二)進(jìn)一步健全行政決策機(jī)制。凡涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和人民群眾切身利益的重大決策事項,嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等制度規(guī)定。充分發(fā)揮法律顧問在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府中的作用,為全縣行政審批事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。
根據(jù)中共瓊海市委全面依法治市委員會辦公室《關(guān)于報送2021年上半年法治建設(shè)情況工作總結(jié)的通知》文件要求,結(jié)合《中共瓊海市委全面依法治市委員會辦公室關(guān)于2020年度法治政府建設(shè)第三方考核結(jié)果的通報》的有關(guān)情況,對照《2020年海南省市縣法治政府建設(shè)第三方評估指標(biāo)體系(國評院)》相關(guān)指標(biāo),現(xiàn)將我局2021年上半年法治建設(shè)工作總結(jié)如下:
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落到實(shí)處。一是及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組,組織保障到位。因人事變動,我局及時調(diào)整了以局黨組書記、局長任組長,領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長,各室、中心、站負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)對接市依法治市委員會辦公室,組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)局屬各室中心站做好全年法治建設(shè)工作。二是研究制定工作方案,精心安排部署。結(jié)合交通實(shí)際,將法治建設(shè)納入單位年度工作計劃,同時制定印發(fā)了《2021年瓊海市交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)工作方案》,明確工作任務(wù)、責(zé)任部門和具體要求,確保各項任務(wù)有人抓有人管。嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),黨委(黨組)書記、局長許曉虹主持召開2021年度法治建設(shè)工作部署會,對全年工作進(jìn)行安排部署,同時將法治工作與交通運(yùn)輸中心工作同部署同推進(jìn),穩(wěn)步推進(jìn)法治建設(shè)。三是加強(qiáng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí),提高法治意識。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué),將習(xí)近平法治思想以及《憲法》《民法典》《公務(wù)員法》等重要法律法規(guī)列入理論中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)內(nèi)容,每季度開展一次專題法律法規(guī)學(xué)習(xí),確保領(lǐng)導(dǎo)班子及中層干部帶頭學(xué)法用法守法。全體干部全面學(xué),除了每月工作例會開展政治學(xué)習(xí)時間外,我局專門就業(yè)務(wù)法規(guī)方面要求每個干部職工每周學(xué)法不少于1小時,加強(qiáng)對《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《海南省公路條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)知識的學(xué)習(xí),不斷提高干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。上半年,黨組理論中心組開展集中學(xué)法3次、干部開展集中學(xué)法6次。
(二)全面深化改革,依法履行政府職能。一是推行審批制度改革。我局已向社會公布全新行政審批事項、極簡審批事項清單123項,已全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心大廳辦理,實(shí)現(xiàn)為群眾辦事“一窗受理”的高效便利服務(wù)。全面梳理交通運(yùn)輸行業(yè)證明事項,凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。二是持續(xù)推進(jìn)“證照分離”改革,有效降低企業(yè)制度性交易成本,激發(fā)市場活力。我局聯(lián)合市行政審批服務(wù)局編制辦事指南、審批流程,進(jìn)一步規(guī)范辦事標(biāo)準(zhǔn),簡化辦事程序,壓縮辦事期限,優(yōu)化辦事結(jié)果,顯著提高辦事效率,進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、正規(guī)化行政審批行為。三是依法推進(jìn)“一枚印章管審批”改革。根據(jù)“一枚印章管審批”工作方案,我局分兩批三次劃轉(zhuǎn)行政許可事項至市行政審批服務(wù)局,其中第一批第一次劃轉(zhuǎn)事項39項、第一批第二次劃轉(zhuǎn)7項,涉及業(yè)務(wù)范圍為道路運(yùn)輸、港口、公路經(jīng)營許可;第二批劃轉(zhuǎn)事項12項,涉及公路、道路運(yùn)輸許可等。四是依法辦理行政審批。2021年上半年,政務(wù)服務(wù)窗口依法受理及辦結(jié)許可事項128件,其中:道路運(yùn)輸方面122件、公路路政方面5件、公路建設(shè)方面1件。五是全面梳理下屬事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)事宜,并公布亂收費(fèi)舉報投訴查電話,未有收費(fèi)事項。六是加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》(國辦函〔2019〕80號)文件要求和沈曉明書記的批示精神,深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、市場監(jiān)管系統(tǒng)等監(jiān)管平臺運(yùn)用。截至目前,我局共有監(jiān)管事項107項,監(jiān)管事項實(shí)際認(rèn)領(lǐng)率88.79%,檢查實(shí)施清單添加完成率98.20%,監(jiān)管事項覆蓋率為91.58%,已錄入行政檢查行為906條。七是開展信用評價建設(shè)工作,對在建項目的56家參建單位進(jìn)行信用評價并將結(jié)果上報上級主管部門。八是加強(qiáng)公務(wù)員信用知識學(xué)習(xí)。組織公務(wù)員學(xué)習(xí)《中央文明委關(guān)于推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》等內(nèi)容,不斷提升公務(wù)員信用意識。
(三)深化制度建設(shè),交通行政決策科學(xué)民主。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。制定《瓊海市交通運(yùn)輸局規(guī)章和行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》《瓊海市交通運(yùn)輸局行政規(guī)范性文件制定后評估制度》《瓊海市交通運(yùn)輸局行政規(guī)范性文件清理制度》,加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查,并對涉及市場主體的政策措施文件,嚴(yán)格進(jìn)行公平競爭審查。不在現(xiàn)行有效規(guī)范性文件目錄的,一律不得作為行政管理依據(jù)。落實(shí)規(guī)范性文件備案和后評估工作,定期組織開展規(guī)范性文件清理并向社會公布清理結(jié)果。經(jīng)自查,上半年,我局無制定規(guī)范性文件,也沒有不符合改革決策和上位法規(guī)定的規(guī)范性文件。二是嚴(yán)格執(zhí)行三重一大制度。認(rèn)真貫徹民主集中制原則,凡屬重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用,必須經(jīng)黨組集體研究討論決定。落實(shí)重大行政決策全過程記錄、材料歸檔和檔案管理制度。并于每月25日將“三重一大”決定事項報紀(jì)檢派駐組。上半年,已報送三重一大”決定事項54件。三是充分發(fā)揮法律顧問作用。嚴(yán)格落實(shí)《瓊海市政府法律顧問工作實(shí)施方案》,聘請常年法律顧問,為我局行政規(guī)范性文件制定、重大行政決策出臺、重大合同簽訂、重大突發(fā)事件、行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)對等提供法律服務(wù),實(shí)現(xiàn)依法決策、依法行政、依法治理。目前我局已和奮迅律師事務(wù)所簽訂常年專業(yè)法律服務(wù)協(xié)議。上半年,該律師事務(wù)所為我局出具重大行政決策、重大合同簽訂等書面法核意見書20份。四是強(qiáng)化交通領(lǐng)域招投標(biāo)監(jiān)管。研究制定《瓊海市交通運(yùn)輸局招投標(biāo)廉政預(yù)警談話制度》,對每一個項目在招投標(biāo)環(huán)節(jié),由分管領(lǐng)導(dǎo)對項目業(yè)主代表、招投標(biāo)代表機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行招投標(biāo)警示提醒談話。上半年,累計排查11個廉潔風(fēng)險點(diǎn)26次、廉潔教育7場次、廉潔談話3人次;對易發(fā)、多發(fā)的廉潔風(fēng)險普遍性問題開展了1次專項治理,共發(fā)現(xiàn)問題10個,均已完成整改。五是加強(qiáng)行政權(quán)力公開。完善《瓊海市交通運(yùn)輸局信息公開制度》,推進(jìn)重大行政決策預(yù)公開,積極推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”。認(rèn)真做好交通建設(shè)等社會關(guān)注度高的領(lǐng)域信息公開,對于熱點(diǎn)關(guān)注問題及時進(jìn)行交通運(yùn)輸政策解讀并通過門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開,努力打造陽光、公開、透明政府。2021年上半年共發(fā)布信息82條,其中領(lǐng)導(dǎo)信息更新1條,財政預(yù)算公開2條,人事信息1條,重大項目3條,民生建設(shè)10條,市場監(jiān)管15條,其他工作10條,年度報告1條,新聞動態(tài)部門工作37條。
(四)提高治理能力,依法有效化解社會矛盾。建立行政調(diào)解工作機(jī)制,多元化解矛盾糾紛,通過法定途徑合理分流、依法處理,強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位。制定《瓊海市交通運(yùn)輸局信訪工作制度》,每月編發(fā)工作簡報,截至目前已編發(fā)6期,加強(qiáng)來信來訪、12345熱線工單的辦理,進(jìn)一步完善投訴問題的辦理程序和督辦機(jī)制,強(qiáng)化群眾訴求辦理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。進(jìn)一步拓寬和暢通信訪渠道,著力解決交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展過程中各類矛盾問題,舉一反三、從源頭上解決問題,運(yùn)用系統(tǒng)觀念預(yù)防調(diào)處信訪矛盾,運(yùn)用法治思維、法治方式化解信訪矛盾,提高風(fēng)險預(yù)見預(yù)判能力,全力做好建黨100周年期間的信訪穩(wěn)定工作。上半年,共受理群眾來信來訪9件,辦結(jié)率100%,未發(fā)生一起非正常渠道信訪事件。12345平臺工單280件,辦結(jié)280件,辦結(jié)率100%。我局無行政訴訟、行政復(fù)議案件。
(五)加強(qiáng)普法宣傳教育,營造良好交通法治氛圍。根據(jù)《2021年瓊海市交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)工作方案》工作要求,結(jié)合民法典頒布一周年的“美好生活?民法典相伴”主題普法活動和“6.16安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?。截至目前,我局已?jīng)開展3場戶外普法宣傳教育活動,分別是6月3日在長坡鎮(zhèn)禮昌村開展“大道之行交通先行”公益活動之法治宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村暨矛盾大排查糾紛大化解活動、6月10日在環(huán)球春天廣場開展“大道之行交通先行”公益活動之“美好生活·民法典相伴”主題普法宣傳月活動、6月16日在環(huán)球春天廣場開展2021年“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?。通過設(shè)置宣傳咨詢點(diǎn)、宣傳展板、開展法律咨詢、發(fā)放宣傳手冊等方式,宣傳《中華人民共和國民法典》《海南省多元化解糾紛條例》《公路法》《道路運(yùn)輸條例》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《安全生產(chǎn)法》等多種法律。據(jù)統(tǒng)計,活動現(xiàn)場共設(shè)置主題宣傳展板70個,發(fā)放宣傳手冊、折頁1500余份,接受群眾咨詢、現(xiàn)場解答85余人次。利用公交車、出租車、候車亭載體開展公益普法宣傳,公交車、出租車刊播法治宣傳標(biāo)語290條次,候車亭張貼公益廣告18處,營造良好社會宣傳氛圍。
2021年上半年我局法治政府建設(shè)工作雖然取得一定成效,但在工作過程中特別綜合執(zhí)法改革后存在一些突出問題。一是綜合行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制未理順。綜合行政執(zhí)法與行業(yè)主管部門在執(zhí)法工作中應(yīng)是互補(bǔ)關(guān)系,但在實(shí)際的工作中協(xié)作機(jī)制還存在很大問題。交通綜合行政執(zhí)法改革后,道路、公路部門不再擁有執(zhí)法權(quán),但在實(shí)際管理工作中依然會涉及道路、公路巡查、檢查等工作職責(zé),這些職責(zé)與執(zhí)法職責(zé)既有不同,又有交叉。二是行政許可審批改革滯后。目前運(yùn)政、路政行政許可審批尚未完全改革到位,交通行業(yè)主管還在受理部分行政許可審批事項,審批后的事中和事后如何進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)管,目前無具體規(guī)定。三是人員配置機(jī)制還待完善。隨著改革的進(jìn)行,人員數(shù)量明顯減少,工作量未減少。原來我局下屬事業(yè)單位45個編制完成相關(guān)工作,但改革后,其中30個編制劃到執(zhí)法部門,15個編制留在我局下屬事業(yè)單位。
(一)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,持續(xù)深化交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)。
(二)圍繞海南自貿(mào)港建設(shè),加強(qiáng)依法行政職能和法治保障;。
(三)繼續(xù)開展普法宣傳和法治培訓(xùn)工作,提高干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。
今年以來,我局緊密圍繞法治建設(shè)工作要點(diǎn),以認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治建設(shè)規(guī)劃(2021-2025)》工作要求,以提升制度建設(shè)質(zhì)量、強(qiáng)化科學(xué)民主決策、深化行政效能改革、規(guī)范行政權(quán)力監(jiān)督為核心,全面增強(qiáng)法治建設(shè),有力地促進(jìn)了脫貧攻堅鞏固提升工作?,F(xiàn)將上半年法治建設(shè)具體工作匯報如下。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),有序推進(jìn)工作。
州鄉(xiāng)村振興局黨組高度重視法治建設(shè)工作,以“三個保障”確保法治建設(shè)工作推進(jìn)。一是加強(qiáng)組織保障。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)崗位變更情況,及時調(diào)整法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員,確保法治建設(shè)工作能夠?qū)崟r推進(jìn),為工作落實(shí)提供了組織保障。二是強(qiáng)化工作保障,將法治建設(shè)工作納入年度工作議事日程和年終績效考評范圍,與脫貧攻堅工作同安排、同研究、同部署,確保各項工作依法、有序開展。三是細(xì)化措施保障,嚴(yán)格按照任務(wù)臺賬要求開展普法考試、普法宣傳等工作,各項工作做到有步驟、有檢查、有總結(jié),確保工作落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提高法律意識。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記法治思想主體內(nèi)容、省委全面依法治國審委員會第三次會議等重要指示精神、習(xí)近平總書記考察青海時的重要講話、習(xí)近平總書記在建黨100周年上的重要講話等重要內(nèi)容納入中心組學(xué)習(xí),把法治建設(shè)工作與其他工作同部署、同檢查、同總結(jié),切實(shí)指導(dǎo)普法工作順利開展,做到年初有安排、半年有總結(jié),各項活動有記錄。二是制定《海西州扶貧開發(fā)局2021年學(xué)法計劃》《海西州扶貧開發(fā)局學(xué)法制度》通過全局學(xué)習(xí)會和局黨組學(xué)習(xí)會,深入學(xué)習(xí)《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》,確保干部職工在鄉(xiāng)村振興工作中能夠正確了解運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī);深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等相關(guān)法律法規(guī),為全局干部職工秦正廉潔保駕護(hù)航,同時,加強(qiáng)學(xué)習(xí)《憲法》《長江保護(hù)法》《民法典》《公務(wù)員法》等行政法律法規(guī),保障干部職工依法行政。
(三)落實(shí)行政決策,完善配套制度。
一是依法落實(shí)重大行政決策。嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序,通過召開黨組會議及全局會議審定重要政策性文件、項目資金安排計劃等涉及三重一大的事項,確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確,并積極推行了重大決策責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查制度落實(shí)。二是按照《青海省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)行政規(guī)范性文件和審核機(jī)制的實(shí)施意見》要求,健全規(guī)范性文件的事前審查制度。嚴(yán)格審核、備案各類規(guī)范性文件,充分發(fā)揮公共參與、集體討論等重大行政決策程序,提高了決策的合法性、民主性、科學(xué)性。
(四)深化宣傳教育,營造普法氛圍。
一是根據(jù)州普法辦的統(tǒng)一安排,我局深入學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例、水法、黨內(nèi)法規(guī)及黨史知識、“防災(zāi)減災(zāi)日”、民法典等知識競答、全體干部職工均積極參與法宣在線答題活動,做到參考率90%以上,合格率100%,豐富了干部職工法治知識,樹立依法行政的意識。二是2021年4月15日是第六個全民國家安全教育日,我局緊緊圍繞“踐行總體國家安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全,營造慶祝黨建100周年良好氛圍”的全民國家安全教育日主題,制定《海西州扶貧開發(fā)局2021年全面國家安全教育日普法宣傳活動方案》,積極參加“法宣在線”國家安全觀及國家安全法網(wǎng)上答題活動,做到參與率100%,及格率100%,并通過微信公眾號發(fā)布信息、懸掛橫幅等方式宣傳《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國反間諜法》等法律法規(guī),并自行觀看全民國家安全教育日保密宣傳片,擴(kuò)大國家安全法律宣傳模蓋面,增強(qiáng)感染力和影響力,進(jìn)一步增強(qiáng)公民和組織維護(hù)國家安全的自覺意識,推動全社會共同構(gòu)筑維護(hù)國家安全。
(五)深入聯(lián)點(diǎn)村,開展法治宣傳。
嚴(yán)格落實(shí)“誰服務(wù),誰普法”責(zé)任制,結(jié)合“美好生活·民法典相伴”宣傳活動,6月10日赴聯(lián)點(diǎn)金源村開展長江保護(hù)法及民法典專項法制宣傳行動,工作人員用通俗易懂的語言講解民法典典型案例,發(fā)放宣傳冊普及法律知識。期間,發(fā)放普法知識宣傳材料200余份,懸掛橫幅1條。引導(dǎo)廣大群眾理解支持、積極配合有關(guān)長江保護(hù)方面的好方法、好經(jīng)驗(yàn)。同時,讓廣大群眾懂得如何用法律知識解決身邊時常發(fā)生的事件,維護(hù)好自身權(quán)益。
(一)因我局由州扶貧開發(fā)局更變?yōu)橹萼l(xiāng)村振興局,工作重點(diǎn)有所調(diào)整,下半年普法工作將由之前的“法治扶貧”轉(zhuǎn)移至如何有效將法制政府建設(shè)與鄉(xiāng)村振興工作相結(jié)合,同部署、同推進(jìn),需要進(jìn)一步研究部署。
(二)經(jīng)過法治宣傳教育,干部職工的法律意識有了顯著增強(qiáng),但如何在工作中將本部門所涉及的《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》等法律法規(guī)與實(shí)際工作相結(jié)合,融會貫通還需要進(jìn)一步探索研究。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)對習(xí)近平總書記法治思想。在干部培訓(xùn)和學(xué)習(xí)上下功夫,加大對習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略學(xué)習(xí)力度;通過在每周全局學(xué)習(xí)會上學(xué)習(xí)省州出臺的相關(guān)法治文件,開展法制專題講座等方式,加強(qiáng)干部職工學(xué)法意識,做到知法懂法、學(xué)法用法,增強(qiáng)干部依法行政能力。
(二)加強(qiáng)干部職工的法治意識。進(jìn)一步鞏固完善法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的有效的各項執(zhí)法制度,健全配套制度,注重增強(qiáng)制度的科學(xué)性、針對性和操作性;強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興工作人員的法律意識、責(zé)任意識、素質(zhì)意識、依法接受監(jiān)督的意識,努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)監(jiān)督隊伍。
(三)強(qiáng)化法治建設(shè)工作。繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)推進(jìn)法治建設(shè),始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為法治建設(shè)的核心和根本,堅定法治信仰、強(qiáng)化法治思維、提高法律素養(yǎng),切實(shí)把法治建設(shè)貫穿到脫貧攻堅工作的全過程。全面推行依憲施政、依法行政,嚴(yán)格遵守憲法法律,強(qiáng)化問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,進(jìn)一步突出工作重點(diǎn),細(xì)化工作舉措,保質(zhì)保量按時完成年度目標(biāo)任務(wù)。
(四)做好下半年法治宣傳活動。一是結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“10·17”扶貧日,加大法律下鄉(xiāng)、法律入村工作力度,重點(diǎn)加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)和法治鄉(xiāng)村建設(shè),針對群眾關(guān)注的社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,開展有針對性的專項法制宣傳教育,重點(diǎn)宣傳《勞動者權(quán)益保護(hù)費(fèi)》、《勞動合同法》等法律、法規(guī)。引導(dǎo)脫貧戶學(xué)會利用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益,促進(jìn)社會矛盾的和諧化解。二是積極參加下半年度各項宣傳活動。提前謀劃宣傳方式,制定實(shí)施方案,積極參加其他州直部門法治宣傳活動,不斷增強(qiáng)全面法治觀念,進(jìn)一步夯實(shí)法治海西根基。
房產(chǎn)局上半年法治建設(shè)工作總結(jié)篇十四
(一)嚴(yán)格對行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員資格審查和執(zhí)法證辦理。對行政執(zhí)法主體資格的審查,審查行政執(zhí)法權(quán)限來源,及其他行政執(zhí)法要素,并對宏觀執(zhí)法狀況進(jìn)行評價分析。執(zhí)法證和執(zhí)法監(jiān)督證辦理作為全省法制的一項常態(tài)化工作,今年4月份以來,啟動了2020年新增執(zhí)法證件辦理工作,目前新增辦理執(zhí)法證10家單位,共計40多人。同時,針對已取得執(zhí)法證件的人員在換證,更證以及補(bǔ)證相關(guān)工作也在積極跟市法制辦進(jìn)行聯(lián)系。
(二)全面落實(shí)行政執(zhí)法制度建設(shè),促進(jìn)公平公正執(zhí)法。行政執(zhí)法制度建設(shè)是法治政府建設(shè)的重要環(huán)節(jié),是行政機(jī)關(guān)對一定范圍內(nèi)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員執(zhí)法活動進(jìn)行的評判、監(jiān)督,制約和監(jiān)控。我縣因行政執(zhí)法引起的行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償也時有發(fā)生,加大行政執(zhí)法監(jiān)督的力度是新形勢下對政府法制工作的迫切要求。今年年初,我縣法制辦正式出臺《行政執(zhí)法評議考核制度》、《行政執(zhí)法公示制度》和《行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度》。并組織了法制和監(jiān)察等部門通過不定期抽查和隨時暗訪等形式加強(qiáng)對全縣行政執(zhí)法單位的執(zhí)法監(jiān)督,積極協(xié)調(diào)縣檢察院構(gòu)建“兩法銜接”信息共享平臺。進(jìn)一步界定執(zhí)法權(quán)限、完善行政執(zhí)法程序和工作制度、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)、加強(qiáng)各單位內(nèi)部法制審查力度。
(三)加強(qiáng)法治政府建設(shè)年終目標(biāo)考核。今年初我們已將依法行政納入對各鎮(zhèn)(區(qū))、縣政府各部門年終目標(biāo)考核之中,重點(diǎn)從“健全依法行政決策機(jī)制、依法行政能力建設(shè)、加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制”等方面加強(qiáng)對各鎮(zhèn)(區(qū))、縣政府各部門考核力度,規(guī)范行政執(zhí)法行為將是考核的重點(diǎn)。
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