心得體會可以讓我們從失敗與挫折中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，獲得更深刻的成長與進(jìn)步。寫心得體會時(shí)，我們要注意語言的準(zhǔn)確性和連貫性，避免使用模糊和含糊的詞語。希望大家能夠通過閱讀這些心得體會范文提升自己的寫作能力和思考能力。
深化鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果心得體會篇一
2020年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年，全國832個貧困縣全部脫貧摘帽，有些貧困縣在脫貧之后還存在一定的返貧風(fēng)險(xiǎn)，接下來關(guān)鍵是做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
這個問題恐怕是當(dāng)下和今后除了糧食安全外各方關(guān)注的又一個重大問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對今年和“十四五”工作的目標(biāo)提了“兩個確?！?，一是確保糧食穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，二是確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，我認(rèn)為就是提的這個問題。
其實(shí)***總書記早就提醒我們，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。在新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成以后，“三農(nóng)”工作重心要?dú)v史性地轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。中央要求鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，并且與鄉(xiāng)村振興有效地銜接好。剛才講守這個底線，就是為了確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。因?yàn)槊撠毜貐^(qū)脫貧群眾雖然總體上已經(jīng)脫了貧，也就是“兩不愁三保障”的問題已經(jīng)基本解決，但是他們發(fā)展的基礎(chǔ)，尤其是自我發(fā)展的能力還不強(qiáng)，也包括產(chǎn)業(yè)這個支撐的根本，它的基礎(chǔ)也不那么牢固。所以，下一步鞏固脫貧成果，防止返貧的任務(wù)依然很重。我們要求，今年和“十四五”期間，要把鞏固拓展成果，實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接擺在首要的位置，繼續(xù)壓實(shí)壓緊責(zé)任，一定要確保工作不留空檔，政策不留空白。
總的要求是，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起，設(shè)立五年的過渡期，***總書記和今年中央一號文件要求，要保持主要政策總體穩(wěn)定，同時(shí)逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整，做到扶上馬送一程。具體來講，對脫貧的群眾，關(guān)鍵是要做好防止返貧的動態(tài)監(jiān)測和幫扶，就是一個要求，早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，因?yàn)闀r(shí)間一長沒發(fā)現(xiàn)，到時(shí)來不及。產(chǎn)業(yè)幫扶還是幫助群眾脫貧致富、鞏固成果的根本之策，要抓住這個關(guān)鍵，繼續(xù)強(qiáng)化，主要是補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、資金等等短板，推動脫貧產(chǎn)業(yè)能夠提檔升級。對易地搬遷的960萬人口，繼續(xù)做好后續(xù)的扶持，關(guān)鍵還是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)，增加他們的收入，讓他們盡快富起來。同時(shí)，還要做好完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，引導(dǎo)搬遷群眾融入社區(qū)等工作。此外，還要注意加強(qiáng)對農(nóng)村低收入人口的常態(tài)化幫扶，本來就在檻兒上晃晃悠悠，要搞好常態(tài)化幫扶。
對脫貧地區(qū)，要作為鄉(xiāng)村振興幫扶重點(diǎn)加大支持力度，我們一個重要舉措就是在西部地區(qū)繼續(xù)考慮確定一批國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。從財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)這些方面，集中予以支持。另外，也支持各地自己再選一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣進(jìn)行幫扶。
剛才是確保一個底線，我們還要推進(jìn)一個轉(zhuǎn)型，就是推進(jìn)工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。在脫貧攻堅(jiān)過程中，中央有關(guān)部門在這期間一共出臺了200多個相關(guān)政策文件，在組織動員、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶、考核督導(dǎo)等方面形成了一套行之有效的政策和工作體系。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，我們要適應(yīng)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作重心轉(zhuǎn)移，推動脫貧攻堅(jiān)的工作體系有效銜接到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的方面上來，逐步實(shí)現(xiàn)從原來集中支持脫貧攻堅(jiān)，向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡。謝謝。
深化鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果心得體會篇二
對部門體現(xiàn)單位職能差異化設(shè)置鄉(xiāng)村振興考核指標(biāo)。橫向到邊、縱向到底，精準(zhǔn)分解年度鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)，形成“考核委領(lǐng)導(dǎo)、考核辦統(tǒng)籌、牽頭單位推進(jìn)、責(zé)任單位落實(shí)”的一體化考核機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任，全方位建立鄉(xiāng)村振興考核壓力傳導(dǎo)機(jī)制。
二是狠抓“四項(xiàng)措施”提升鄉(xiāng)村振興考核質(zhì)量。首先要做實(shí)平時(shí)考核監(jiān)督。逐季組織重點(diǎn)業(yè)務(wù)主管部門對鄉(xiāng)村振興指標(biāo)開展排名通報(bào)，引導(dǎo)各責(zé)任單位把功夫下在平時(shí)，盯重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、破難題，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興指標(biāo)任務(wù)完成。其次要加大群眾評價(jià)分量。設(shè)置一定比例鄉(xiāng)村振興工作成效社會調(diào)查評價(jià)賦分權(quán)重，擴(kuò)大基礎(chǔ)群眾直接評價(jià)考核參與度，引導(dǎo)被考核單位眼睛向下，工作重心下沉鄉(xiāng)村振興工作一線，以廣大人民群眾認(rèn)可度、滿意度印證、核實(shí)年度鄉(xiāng)村振興工作成效。再次要完善考核方式方法。堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化指標(biāo)任務(wù)確定流程，提升指標(biāo)任務(wù)下達(dá)質(zhì)量，建立業(yè)務(wù)部門平時(shí)考核臺賬記錄與考核組綜合實(shí)地考核結(jié)果“雙印證”制度，以務(wù)實(shí)的考核結(jié)果認(rèn)定辦法傳導(dǎo)考核壓力，樹立重實(shí)績，重實(shí)干的鮮明考核導(dǎo)向。最后要強(qiáng)化結(jié)果綜合運(yùn)用。堅(jiān)持“優(yōu)績優(yōu)獎”原則，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興考核監(jiān)督和正向激勵導(dǎo)向發(fā)揮，精準(zhǔn)鎖定年度鄉(xiāng)村振興工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，突出及時(shí)性、針對性重獎激勵真干事、干成事的優(yōu)秀干部，將考核結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，形成黨政干部合力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的硬約束。
【篇二】丁真的世界—理塘，位于康巴地區(qū)，屬于四川甘孜藏族自治州，是康巴文化、游牧文化的發(fā)祥地之一。20歲的丁真那天和往常一樣，去村口買個泡面，被攝影師拉著拍了一個十幾秒的視頻發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)上，沒想到就真的火了起來。清澈而明亮的雙眼，高挺的鼻梁，天然的黝黑肌膚再加上純真無邪的笑容，無疑讓人心動。但也就是這樣的一個契機(jī)，甘孜理塘的藍(lán)天、白云、雪山、冰川、草原、寺廟和白塔被看到了，人們看到了中國大地上還有這樣的大好河山。在僅9天的時(shí)間里，四川甘孜州納入監(jiān)測統(tǒng)計(jì)的13家景區(qū)接待量同比增長了112.31%，某旅游平臺目的地為甘孜州的旅游團(tuán)訂單量增長了66%。
丁真的笑容很美，但他身后的家鄉(xiāng)—甘孜理塘更美。理塘曾經(jīng)作為一個貧困鄉(xiāng)村，他們的脫貧之路走得格外艱難，有太多的扶貧工作者為理塘的建設(shè)作出了努力。理塘今天的成績雖是偶然卻也是必然。其不僅曾是商賈云集的茶馬互市重鎮(zhèn)，還在革命戰(zhàn)爭年代書寫了永不磨滅的紅色往事。除了理塘，還有太多鄉(xiāng)村，太多的扶貧工作者在我們國家的各個角落為了自己的家鄉(xiāng)努力著，還有更多美麗的鄉(xiāng)村，美好的地方需要被看到。
丁真說，外面的世界很大，但我還是最愛我的家鄉(xiāng)，我想就這樣，待在我自己的世界里。他的那份純真，那份質(zhì)樸，那份對家鄉(xiāng)的炙熱情感，最打動人心。通過丁真的爆火，會有越來越多的人關(guān)注到鄉(xiāng)村，關(guān)注到中國鄉(xiāng)村扶貧系統(tǒng)的工程和那些在扶貧道路上灑下熱血的人們。這正是丁真的世界出現(xiàn)最有價(jià)值和意義的地方。
希望通過丁真，我們能看到祖國更多美麗的地方，會有越來越多的人愿意去鄉(xiāng)村工作和生活，為鄉(xiāng)村的發(fā)展獻(xiàn)一份綿薄之力，讓鄉(xiāng)村建設(shè)越來越好！除此之外，我們更要關(guān)注國家的脫貧攻堅(jiān)，以及關(guān)注脫貧攻堅(jiān)的后續(xù)工作。按照中央部署，貧困縣摘帽后，不能馬上撤攤子、甩包袱、歇歇腳，而要做到不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管?！柏毨弊诱?，攻堅(jiān)精神不能放松?！闭沁@樣，百姓生活才能紅紅火火。
【篇三】鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，離不開人才的支撐，各級黨組織要堅(jiān)持引才、育才、用才、留才并舉，用好人才“杠桿”，譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章，讓鄉(xiāng)村涅槃重生，煥發(fā)勃勃生機(jī)。
輸血加造血，立足需求“發(fā)力”。各級黨組織要以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需求為原則，為農(nóng)村人才的引進(jìn)和培育工作開展拓展渠道。一是著重從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展出發(fā)，提供一系列鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，引進(jìn)一批管理型、技能型和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型緊缺人才。并加強(qiáng)與有意愿落地農(nóng)村的企業(yè)合作，讓有意愿返鄉(xiāng)的青年和外來人才有工作機(jī)會。二是整合黨校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、企業(yè)等資源，采取集中培訓(xùn)、項(xiàng)目參與等方式，對村“兩委”干部、致富能手等加強(qiáng)思想政治、政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)技能等方面培訓(xùn)教育，不斷提升其綜合能力素質(zhì)。既把村“兩委”干部發(fā)展為人才，又把人才吸收進(jìn)村“兩委”中，帶領(lǐng)村民實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
平臺加機(jī)制，筑牢用才“支點(diǎn)”。人才引進(jìn)來是第一步，更關(guān)鍵的是讓人才充分發(fā)揮作用，真正做到人盡其才。各級黨組織一方面要搭建好干事創(chuàng)業(yè)的平臺，著力構(gòu)建人才施展才華的舞臺，依托本地特色資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為人才搭建政策扶持、創(chuàng)業(yè)發(fā)展、投資服務(wù)、融資對接等平臺，讓各類人才干事創(chuàng)業(yè)有舞臺、創(chuàng)新發(fā)展有空間。根據(jù)各類人才的不同需求，做好統(tǒng)計(jì)分類，提供有針對性的服務(wù)。另一方面要在體制和機(jī)制上尋求突破，探尋現(xiàn)有體制和機(jī)制中的不足并堅(jiān)決破除，做到興利除弊。要健全完善容錯糾錯機(jī)制，給予人才更多的包容和關(guān)懷，使他們能夠在崗位上放開手腳，大膽開展工作，最大限度地發(fā)揮撬動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用。
嚴(yán)管加厚愛，增加留才“砝碼”。長期以來，基層面臨著“引才容易、留才困難”的尷尬局面。各級黨組織要堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，讓人才留得住。建立人才評價(jià)機(jī)制，立足鄉(xiāng)村全面振興需要，進(jìn)一步優(yōu)化、完善鄉(xiāng)村人才評價(jià)體系，突出不同職業(yè)、專業(yè)、崗位區(qū)別，突出品德、能力、業(yè)績評價(jià)，制定適合鄉(xiāng)村人才實(shí)際和特點(diǎn)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，讓“庸者下能者上”，激起“一池活水”。多方位關(guān)懷人才“厚愛”，建立定期交流、走訪慰問、集體談心等制度，傾聽基層干部隊(duì)伍的意見建議，同時(shí)在人才的人文關(guān)懷上用心籌劃，用真心為人才解決生活、工作、家庭各方面的后顧之憂，使人才真正能夠感受到溫暖。
【篇四】黨的十九大報(bào)告指出：中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是我國社會發(fā)展不平衡的主要表現(xiàn)之一，是我國下一步發(fā)展亟待解決的一大頑疾。
“君臣佐使”是方劑學(xué)術(shù)語，指組方配伍的基本原則。而實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略是黨中央針對城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡這一困擾我國下一步發(fā)展的頑疾開出的組方藥。配好“鄉(xiāng)村振興”這方藥，需從“組織、產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)”四個方面，遵循“君臣佐使”配伍原則，抓準(zhǔn)主次分明的四味藥。
配好“鄉(xiāng)村振興”這方藥，需抓準(zhǔn)“黨的組織建設(shè)”這味君藥。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。在農(nóng)村基層，農(nóng)村黨支部是推動農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心與實(shí)踐主體，是黨組織的神經(jīng)末梢、毛細(xì)血管。黨組織的神經(jīng)末梢是否敏感、毛細(xì)血管是否通暢直接關(guān)系到“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略是否能全面落實(shí)到基層。因此，農(nóng)村黨支部必須將加強(qiáng)自身組織建設(shè)貫穿于“鄉(xiāng)村振興”的全過程中，定期滋養(yǎng)神經(jīng)、清理血管，始終保持黨組織的神經(jīng)末梢敏感度、毛細(xì)血管通暢度，以此保證黨支部在產(chǎn)業(yè)培育、文化復(fù)興、生態(tài)保護(hù)等農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)推進(jìn)中始終能夠發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為“鄉(xiāng)村振興”打牢組織基礎(chǔ)。
而須實(shí)行差異化發(fā)展戰(zhàn)略，在傳統(tǒng)文化保留較完整、環(huán)境保護(hù)較好的鄉(xiāng)村的強(qiáng)項(xiàng)上做文章。因此，農(nóng)村黨支部必須充分發(fā)揮在村級經(jīng)濟(jì)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶領(lǐng)回鄉(xiāng)大學(xué)生、鄉(xiāng)賢等有理想、有能力的創(chuàng)業(yè)群體下大力氣培育傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，為“鄉(xiāng)村振興”打牢經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
傳統(tǒng)文化日益被邊緣化，面臨“失根”危機(jī)。文化復(fù)興是“鄉(xiāng)村振興”的必由之路，是培育鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的基本前提。因此，農(nóng)村黨支部必須充分發(fā)揮在文化復(fù)興工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，廣泛宣傳鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，重建“文化自信”，讓傳統(tǒng)文化不再是“土”的象征，同時(shí)，大力挖掘和保護(hù)傳統(tǒng)文化及其文化傳承人，培養(yǎng)文化繼承人，為“鄉(xiāng)村振興”打牢文化基礎(chǔ)。
配好“鄉(xiāng)村振興”這方藥，需抓準(zhǔn)“生態(tài)環(huán)境保護(hù)”這味使藥。在“鄉(xiāng)村振興”過程中，融入生態(tài)環(huán)保理念是新時(shí)代發(fā)展所需。綠水青山就是金山銀山，必須堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)和諧共振，持續(xù)提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。生態(tài)宜居是“鄉(xiāng)村振興”的重要標(biāo)志，是培育鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)的基本前提。因此，農(nóng)村黨支部必須充分發(fā)揮在環(huán)境保護(hù)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，根據(jù)本地環(huán)境容量，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)及綠色產(chǎn)業(yè)等環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，科學(xué)配置其他中間產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決不發(fā)展高耗能、高污染的落后產(chǎn)業(yè)，使整體產(chǎn)業(yè)布局建立在自然環(huán)境稟賦之上，為“鄉(xiāng)村振興”打牢生態(tài)基礎(chǔ)。
深化鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果心得體會篇三
昨（21）日下午，市委書記馬波前往馬邊彝族自治縣調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央和省委、市委決策部署，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，讓人民群眾生活越來越安逸，實(shí)現(xiàn)“十四五”邁好第一步、見到新氣象，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
來到勞動鎮(zhèn)福來村黨群服務(wù)中心，馬波看望了駐村幫扶工作隊(duì)員，詳細(xì)了解基層黨建工作情況。他指出，馬邊成功脫貧摘帽，成績非常令人鼓舞，發(fā)展今非昔比，這是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民取得決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)偉大勝利的一個縮影。當(dāng)前，各級黨組織要全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持重視基層、關(guān)愛基層、建強(qiáng)基層、服務(wù)群眾，以黨建為引領(lǐng)，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和慶祝建黨100周年，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動、“永遠(yuǎn)跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動，讓黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)。
谷雨時(shí)節(jié)，茶園飄香。馬波前往小榮丁茶園，了解當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。他充分肯定基層干部、企業(yè)主與廣大村民有目標(biāo)、有干勁、有精氣神。他指出，馬邊黨員干部帶領(lǐng)各族群眾發(fā)揚(yáng)偉大的脫貧攻堅(jiān)精神，感恩奮進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏，依靠勤勞雙手創(chuàng)造了幸福生活。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興，要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足馬邊特色資源優(yōu)勢，完善區(qū)域科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打基礎(chǔ)、建基地、立支柱、上水平，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民群眾增加現(xiàn)金收入。
深入民主鎮(zhèn)小谷溪村，馬波親切看望駐村幫扶干部和基層干部，對定點(diǎn)幫扶工作予以點(diǎn)贊。他指出，要嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，務(wù)實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。看到滿目青山、溪河水凈，馬波說，要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧共生，爭當(dāng)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的樣板。
在小谷溪村，馬波還檢查了森林防滅火工作。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“鎮(zhèn)村為戰(zhàn)、林區(qū)為戰(zhàn)，劃片包干、網(wǎng)格管理，群防群控、科學(xué)防范”，把“防”放到第一位來抓，切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到林區(qū)、落實(shí)到山頭、落實(shí)到戶、落實(shí)到人，做到釘釘子回頭、終端見效，守護(hù)好綠水青山，守護(hù)好美麗家園，守護(hù)好一方平安。
健全鄉(xiāng)村治理體系使鄉(xiāng)村的精神風(fēng)貌、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會風(fēng)氣在已有很大變化的基礎(chǔ)上再向前邁出新的一大步不斷增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感。
市領(lǐng)導(dǎo)喻在崗、郭正強(qiáng)、陳長明參加調(diào)研。
深化鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果心得體會篇四
當(dāng)前，我省脫貧攻堅(jiān)已取得決定性進(jìn)展。但同時(shí)我們也要清醒認(rèn)識到，我省脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)依然艱巨繁重，特別是深度貧困地區(qū)脫貧難度很大，是最難啃的硬骨頭。納入國家三區(qū)三州范圍的甘南州、臨夏州和天祝縣等兩州一縣以及省定18個深度貧困縣，集中了全省75.3%的貧困人口、62%的貧困村。在剩余的111萬貧困人口中，因病因殘致貧的占27%，貧困群眾大多文化程度低、自我發(fā)展能力弱。堅(jiān)決攻克最后的貧困堡壘，必須把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九屆四中全會精神上來，毫不松懈推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，咬定目標(biāo)、一鼓作氣，不獲全勝、決不收兵，堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)最后一仗，確保同全國一道全面建成小康社會。
高質(zhì)量打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵要抓住重點(diǎn)難點(diǎn)，盡銳出戰(zhàn)、迎難而上，真抓實(shí)干、精準(zhǔn)施策。各級黨委和政府要堅(jiān)持把工作重點(diǎn)放在扶貧開發(fā)上，持續(xù)夯實(shí)精準(zhǔn)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧、各方責(zé)任、基層隊(duì)伍、工作作風(fēng)五個基礎(chǔ)。要把牢兩不愁三保障脫貧標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展沖刺清零行動，盡快實(shí)現(xiàn)貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全達(dá)標(biāo)。要集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，把脫貧攻堅(jiān)重心向深度貧困地區(qū)聚焦，加大傾斜支持力度，強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)，深化扶貧協(xié)作和定點(diǎn)幫扶，努力攻克深度貧困堡壘。要逐村逐戶、逐人逐項(xiàng)解決難題，加快構(gòu)建富民產(chǎn)業(yè)體系，拓寬群眾增收渠道，抓好各類問題整改，提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量，堅(jiān)決做到脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。
在打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，還須建立鞏固脫貧和防止返貧的長效機(jī)制。要建立健全相關(guān)機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶，及時(shí)做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶。脫貧攻堅(jiān)完成以后，貧困地區(qū)發(fā)展仍比較滯后，要加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，接續(xù)推進(jìn)減貧工作，鞏固和放大脫貧攻堅(jiān)成效。
發(fā)展才是社會主義，發(fā)展必須致力于共同富裕。國家越發(fā)展，越要把貧困群眾基本生活保障好。只要我們堅(jiān)定信心不動搖，咬定目標(biāo)不放松，整治問題不手軟，落實(shí)責(zé)任不松勁，轉(zhuǎn)變作風(fēng)不懈怠，以昂揚(yáng)的斗志、飽滿的熱情、旺盛的干勁，一鼓作氣、頑強(qiáng)作戰(zhàn)，就一定能夠如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
深化鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果心得體會篇五
習(xí)近平總書記視察山西時(shí)強(qiáng)調(diào)，今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會的收官之年，要千方百計(jì)鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果，接下來要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好，讓鄉(xiāng)親們生活越來越美好。要做好剩余貧困人口脫貧工作，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，強(qiáng)化返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶，推動脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。
提升扶貧產(chǎn)業(yè)質(zhì)量走好產(chǎn)業(yè)興旺之路。
貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺的轉(zhuǎn)變。要通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的活力，鞏固農(nóng)村發(fā)展成果。要將當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)中發(fā)展的一批產(chǎn)業(yè)融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由生產(chǎn)型向市場型、由粗放型向集約型、由家庭型向融合型、由數(shù)量型向市場型、由“靠山吃山型”向“兩山理論型”轉(zhuǎn)變，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群，打造有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)和“山西藥茶”品牌，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。
正確處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短期和長期關(guān)系。目前，很多貧困地區(qū)通過發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來增加農(nóng)民收入、促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定就業(yè)，取得了較好的效果。從短期來看，發(fā)展就業(yè)門檻低、增收見效快的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，能夠較快地實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧目標(biāo)。但從長遠(yuǎn)來看，要想在脫貧的基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，必須推動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，持續(xù)推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生活改善。
堅(jiān)持走中國特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路。統(tǒng)籌銜接的過程中，必須統(tǒng)籌考慮小規(guī)模農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，公平、協(xié)調(diào)推進(jìn)。緊扣農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率提高，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，由增產(chǎn)轉(zhuǎn)向更加注重提質(zhì)。在條件成熟的地區(qū)率先構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高速度增產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展的充分結(jié)合。
提升扶志扶智成果夯實(shí)鄉(xiāng)村振興之基。
在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，資金、政策、項(xiàng)目等要素固然重要，但這些要素要真正落地，關(guān)鍵還是在人，增強(qiáng)內(nèi)生動力。繼續(xù)發(fā)揮好包村干部、駐村工作隊(duì)和第一書記等“領(lǐng)頭羊”的帶動作用，鞏固和擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果，特別要在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上繼續(xù)發(fā)揮擔(dān)重任、打硬仗的作用。在持續(xù)激發(fā)以扶貧干部為主體的現(xiàn)有人才活力的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制，積極開拓人才培養(yǎng)新路徑，鼓勵外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才振興隊(duì)伍。
扶貧與扶志扶智相結(jié)合，不斷提升貧困人口脫貧攻堅(jiān)的主動性、積極性、創(chuàng)造性。農(nóng)民個體或者群體發(fā)自內(nèi)心的脫貧致富愿望和自發(fā)動力，是直接決定脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興最終成效的根本。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略僅靠包村干部、駐村工作隊(duì)、第一書記或是外來人才的一腔熱情和身體力行，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，應(yīng)讓廣大農(nóng)民群眾切實(shí)感受到新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來的更高要求，大力開展農(nóng)民職業(yè)教育，激發(fā)農(nóng)民群眾自我培養(yǎng)、自我奮進(jìn)的內(nèi)生動力。
穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)共享生態(tài)宜居之美。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，既能進(jìn)一步提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，讓脫貧人口更好地安居樂業(yè)，又能為推動鄉(xiāng)村振興的縱深發(fā)展積蓄新力量，為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升創(chuàng)造新條件。
鄉(xiāng)村文化是中國社會文化體系中的重要組成部分，是鄉(xiāng)土風(fēng)情、人文地理的集中體現(xiàn)。只有不斷形成鄉(xiāng)村文化的高度自信，鑄好文化魂，守住文化根，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，塑造文化村鎮(zhèn)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，推動鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展，才能真正完成鄉(xiāng)村振興的偉大使命。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，既要傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，更要發(fā)揮好先進(jìn)文化的引領(lǐng)作用，同時(shí)，充分尊重農(nóng)民主體地位，圍繞農(nóng)民需要提供文化服務(wù)，組織農(nóng)民開展文化活動，提升農(nóng)民素質(zhì)和鄉(xiāng)風(fēng)文明程度。
做好“統(tǒng)籌”“銜接”，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)?！敖y(tǒng)籌”強(qiáng)調(diào)的是對鄉(xiāng)村建設(shè)的全面把握，以科學(xué)、環(huán)保的理念去推進(jìn)城鎮(zhèn)化布局和產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。“銜接”更注重推動“生態(tài)扶貧”與“生態(tài)振興”銜接，鞏固和發(fā)展好生態(tài)這一鄉(xiāng)村最大的發(fā)展優(yōu)勢，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加快推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方式，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大工程”及農(nóng)村改廁，打好農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好退耕還林還草工作，建設(shè)美麗宜居宜業(yè)宜游的社會主義新農(nóng)村。
完善鄉(xiāng)村治理體系構(gòu)建鄉(xiāng)村振興秩序。
黨的十九大報(bào)告中，將“治理有效”作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求之一。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村治理的緊迫性、重要性和必要性。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上升為國家戰(zhàn)略，也標(biāo)志著我國鄉(xiāng)村治理進(jìn)入一個嶄新階段。隨著鄉(xiāng)村治理涵蓋對象更廣、治理目標(biāo)更高、應(yīng)對挑戰(zhàn)更大，要求我們總結(jié)現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)，錨定鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略和脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基層基礎(chǔ)。
加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。從“自治”來看，村民自治充分調(diào)動并發(fā)揮了群眾在脫貧攻堅(jiān)中的主體作用，在鞏固的基礎(chǔ)上加快完善“自治”體制機(jī)制。從“法治”來看，要不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的法律法規(guī)制度供給，完善鄉(xiāng)村治理法律法規(guī)制度體系，加大鄉(xiāng)村社會治理法律法規(guī)貫徹力度;推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，保障法律法規(guī)規(guī)章在鄉(xiāng)村得到有效執(zhí)行;完善涉農(nóng)司法審判工作和鄉(xiāng)村司法便民機(jī)制，強(qiáng)化法律在鄉(xiāng)村治理中的權(quán)威地位。從“德治”角度講，進(jìn)一步弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，保護(hù)和傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，與“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的要求相呼應(yīng)。在統(tǒng)籌銜接“德治”的過程中，一方面，注重“德治”的推進(jìn)和深化，另一方面，注重發(fā)揮“德治”與“自治”“法治”在鄉(xiāng)村治理中相輔相成的作用。
治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障。推進(jìn)“黨建扶貧”與“組織振興”銜接，要堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，突出政治建設(shè)，以黨組織功能是否增強(qiáng)、黨員干部素質(zhì)是否提高、黨的建設(shè)各項(xiàng)部署是否落實(shí)、黨的建設(shè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保證作用是否明顯、人民是否滿意為尺度，全面檢驗(yàn)農(nóng)村基層黨建工作成效。完善“三治融合”鄉(xiāng)村治理體系，全面推進(jìn)“三零”村創(chuàng)建工作，進(jìn)一步增強(qiáng)村民自治組織能力、推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)、發(fā)揮鄉(xiāng)村德治作用。
習(xí)近平總書記視察山西時(shí)強(qiáng)調(diào)，今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會的收官之年，要千方百計(jì)鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果，接下來要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好，讓鄉(xiāng)親們生活越來越美好。要做好剩余貧困人口脫貧工作，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，強(qiáng)化返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶，推動脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。
提升扶貧產(chǎn)業(yè)質(zhì)量走好產(chǎn)業(yè)興旺之路貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺的轉(zhuǎn)變。要通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的活力，鞏固農(nóng)村發(fā)展成果。要將當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)中發(fā)展的一批產(chǎn)業(yè)融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由生產(chǎn)型向市場型、由粗放型向集約型、由家庭型向融合型、由數(shù)量型向市場型、由“靠山吃山型”向“兩山理論型”轉(zhuǎn)變，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群，打造有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)和“山西藥茶”品牌，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。
正確處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短期和長期關(guān)系。目前，很多貧困地區(qū)通過發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來增加農(nóng)民收入、促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定就業(yè)，取得了較好的效果。從短期來看，發(fā)展就業(yè)門檻低、增收見效快的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，能夠較快地實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧目標(biāo)。但從長遠(yuǎn)來看，要想在脫貧的基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，必須推動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，持續(xù)推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生活改善。
堅(jiān)持走中國特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路。統(tǒng)籌銜接的過程中，必須統(tǒng)籌考慮小規(guī)模農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，公平、協(xié)調(diào)推進(jìn)。緊扣農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率提高，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，由增產(chǎn)轉(zhuǎn)向更加注重提質(zhì)。在條件成熟的地區(qū)率先構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高速度增產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展的充分結(jié)合。
提升扶志扶智成果夯實(shí)鄉(xiāng)村振興之基在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，資金、政策、項(xiàng)目等要素固然重要，但這些要素要真正落地，關(guān)鍵還是在人，增強(qiáng)內(nèi)生動力。繼續(xù)發(fā)揮好包村干部、駐村工作隊(duì)和第一書記等“領(lǐng)頭羊”的帶動作用，鞏固和擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果，特別要在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上繼續(xù)發(fā)揮擔(dān)重任、打硬仗的作用。在持續(xù)激發(fā)以扶貧干部為主體的現(xiàn)有人才活力的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制，積極開拓人才培養(yǎng)新路徑，鼓勵外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才振興隊(duì)伍。
扶貧與扶志扶智相結(jié)合，不斷提升貧困人口脫貧攻堅(jiān)的主動性、積極性、創(chuàng)造性。農(nóng)民個體或者群體發(fā)自內(nèi)心的脫貧致富愿望和自發(fā)動力，是直接決定脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興最終成效的根本。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略僅靠包村干部、駐村工作隊(duì)、第一書記或是外來人才的一腔熱情和身體力行，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，應(yīng)讓廣大農(nóng)民群眾切實(shí)感受到新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來的更高要求，大力開展農(nóng)民職業(yè)教育，激發(fā)農(nóng)民群眾自我培養(yǎng)、自我奮進(jìn)的內(nèi)生動力。
黨的十八大以來，我們創(chuàng)造了減貧成績。剩下的都是貧中之貧、困中之困，脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重。
以攻堅(jiān)之勇和“繡花”之功，咬定目標(biāo)加油干，我們一定能完成脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)對中華民族、對整個人類都具有重大意義的偉業(yè)。
黨的十八大以來，我們創(chuàng)造了減貧成績。剩下的都是貧中之貧、困中之困，脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重。過去一年，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了決定性進(jìn)展，全國農(nóng)村貧困人口減少1386萬人;同時(shí)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨。約400個貧困縣，近3萬個貧困村，農(nóng)村貧困人口數(shù)量仍然不少，所剩深度貧困地區(qū)都是難啃的“硬骨頭”，是貧中之貧、困中之困。在甘肅代表團(tuán)參加審議時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“脫貧攻堅(jiān)越到緊要關(guān)頭，越要堅(jiān)定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心，盡銳出戰(zhàn)、迎難而上，真抓實(shí)干、精準(zhǔn)施策，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成?！?/p>
脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重，必須真抓實(shí)干、埋頭苦干。正如國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人指出的，當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中還有一些亟待解決的突出問題：深度貧困地區(qū)脫貧難度大，實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”存在薄弱環(huán)節(jié)，穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制有待健全，幫扶工作方式方法不夠精準(zhǔn)……可以說，要全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，仍需付出艱辛努力。
脫貧攻堅(jiān)越到最后時(shí)刻，越要響鼓重錘;越是吃勁的時(shí)候，越要跟突出問題較勁?！罢蚊撠毠?jiān)工作中存在的形式主義、官僚主義現(xiàn)象”“清除‘留影式’入戶、‘卷宗式’總結(jié)等現(xiàn)象，想辦法讓基層干部把更多精力投入到具體工作上來”。代表委員們的呼吁提醒我們，脫貧攻堅(jiān)必須真抓實(shí)干、精準(zhǔn)施策。開對“藥方子”，才能拔除“病根子”。脫真貧、真脫貧，才能確保脫貧成效獲得群眾認(rèn)可，才能確保脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
今年是新中國成立70周年，正處于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要階段。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接，以攻堅(jiān)之勇和“繡花”之功，咬定目標(biāo)加油干，我們就一定能如期打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗，完成這項(xiàng)對中華民族、對整個人類都具有重大意義的偉業(yè)。
習(xí)近平總書記視察山西時(shí)強(qiáng)調(diào)，今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會的收官之年，要千方百計(jì)鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果，接下來要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好，讓鄉(xiāng)親們生活越來越美好。要做好剩余貧困人口脫貧工作，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，強(qiáng)化返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶，推動脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。
提升扶貧產(chǎn)業(yè)質(zhì)量走好產(chǎn)業(yè)興旺之路貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺的轉(zhuǎn)變。要通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的活力，鞏固農(nóng)村發(fā)展成果。要將當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)中發(fā)展的一批產(chǎn)業(yè)融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由生產(chǎn)型向市場型、由粗放型向集約型、由家庭型向融合型、由數(shù)量型向市場型、由“靠山吃山型”向“兩山理論型”轉(zhuǎn)變，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群，打造有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)和“山西藥茶”品牌，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。
正確處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短期和長期關(guān)系。目前，很多貧困地區(qū)通過發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來增加農(nóng)民收入、促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定就業(yè)，取得了較好的效果。從短期來看，發(fā)展就業(yè)門檻低、增收見效快的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，能夠較快地實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧目標(biāo)。但從長遠(yuǎn)來看，要想在脫貧的基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，必須推動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，持續(xù)推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生活改善。
堅(jiān)持走中國特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路。統(tǒng)籌銜接的過程中，必須統(tǒng)籌考慮小規(guī)模農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，公平、協(xié)調(diào)推進(jìn)。緊扣農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率提高，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，由增產(chǎn)轉(zhuǎn)向更加注重提質(zhì)。在條件成熟的地區(qū)率先構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高速度增產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展的充分結(jié)合。
提升扶志扶智成果夯實(shí)鄉(xiāng)村振興之基在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，資金、政策、項(xiàng)目等要素固然重要，但這些要素要真正落地，關(guān)鍵還是在人，增強(qiáng)內(nèi)生動力。繼續(xù)發(fā)揮好包村干部、駐村工作隊(duì)和第一書記等“領(lǐng)頭羊”的帶動作用，鞏固和擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果，特別要在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上繼續(xù)發(fā)揮擔(dān)重任、打硬仗的作用。在持續(xù)激發(fā)以扶貧干部為主體的現(xiàn)有人才活力的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制，積極開拓人才培養(yǎng)新路徑，鼓勵外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才振興隊(duì)伍。
扶貧與扶志扶智相結(jié)合，不斷提升貧困人口脫貧攻堅(jiān)的主動性、積極性、創(chuàng)造性。農(nóng)民個體或者群體發(fā)自內(nèi)心的脫貧致富愿望和自發(fā)動力，是直接決定脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興最終成效的根本。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略僅靠包村干部、駐村工作隊(duì)、第一書記或是外來人才的一腔熱情和身體力行，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，應(yīng)讓廣大農(nóng)民群眾切實(shí)感受到新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來的更高要求，大力開展農(nóng)民職業(yè)教育，激發(fā)農(nóng)民群眾自我培養(yǎng)、自我奮進(jìn)的內(nèi)生動力。
沒有脫貧攻堅(jiān)，就沒有鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村不振興，脫貧攻堅(jiān)就不可能鞏固。習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會上指出：“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要針對主要矛盾的變化，理清工作思路，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制?！编l(xiāng)村振興比脫貧攻堅(jiān)的時(shí)間更久、任務(wù)更重、要求更全面，空間維度上，脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興前后關(guān)聯(lián)，全方位對接，更有利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村整體全面振興。
貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧后，不僅要對脫貧成果進(jìn)行鞏固，更要將成果鞏固內(nèi)置于鄉(xiāng)村振興謀篇布局中，避免“返貧惡性循環(huán)”。以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果，要以“五位一體”建設(shè)為統(tǒng)籌，注重整體性發(fā)展，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)，做到由點(diǎn)到面地上下結(jié)合、漸次過渡，為實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村筑牢基礎(chǔ)。
合鄉(xiāng)村振興要建成的階段性目標(biāo)，設(shè)計(jì)科學(xué)適用、搭配合理的實(shí)踐課程，著力于村主職干部勝任能力提升，不斷夯實(shí)黨的基層執(zhí)政基礎(chǔ)。要確立導(dǎo)向性，優(yōu)化對干部的考核、監(jiān)督和激勵，將懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民，具有親情思維、鄉(xiāng)土氣息、扎根基層的“三農(nóng)”新一代充實(shí)到鄉(xiāng)村振興一線隊(duì)伍中，探索具有吸引力、競爭性的待遇體系，不斷完善黨的基層執(zhí)政體制。
以規(guī)劃布局堅(jiān)守地域文化多樣性。貧困地區(qū)的另一特征是文化具有多樣性。在鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的設(shè)計(jì)與方案實(shí)施中，要為文化傳承留出適當(dāng)?shù)奈锢砜臻g。要注重文化樣式保護(hù)，區(qū)分物質(zhì)文化與非遺文化，借助先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)制度、創(chuàng)新理念，將保護(hù)融入到鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、治理、生活”維度中，促成中觀和微觀保護(hù)全方位落地。要建立依法保護(hù)條例，構(gòu)筑起有利于文化保護(hù)的公益訴訟制度，為貧困地區(qū)留住特色景觀與文化樣式提供保障。
訓(xùn)成為致富的助手，支持村民“能”起來。三是觀摩學(xué)習(xí)添動力，分批次地組織村民到鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)參觀，讓鄉(xiāng)村振興的理念內(nèi)化于心、外化于行，引導(dǎo)村民“動”起來。
以資源搭配彰顯產(chǎn)業(yè)層次多元。鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)不僅要興更要旺，更要以興促旺、以旺帶興。而大多貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)水平參差不齊，檢驗(yàn)振興成效的核心要件仍是村民增收渠道拓展和空間擴(kuò)容。在產(chǎn)業(yè)定位與發(fā)展上，要對接城市有效需求促進(jìn)市場補(bǔ)位，立足鄉(xiāng)村資源本底、地理環(huán)境區(qū)位及在對其他產(chǎn)業(yè)村歷史經(jīng)驗(yàn)的借鑒中精準(zhǔn)把脈、特色施策。貧困地區(qū)較大的優(yōu)勢是綠色資源相對富集，鄉(xiāng)村振興中要引導(dǎo)各地突出“綠色”產(chǎn)業(yè)龍頭作用。在產(chǎn)業(yè)布局與優(yōu)化上，要甄別區(qū)域供需關(guān)系實(shí)行錯位發(fā)展，借助大數(shù)據(jù)平臺、新營銷模式等，在區(qū)域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一謀劃，以土地制度改革激活土地資源，促零為整。在產(chǎn)業(yè)融合與轉(zhuǎn)型上，要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，協(xié)調(diào)一、二、三產(chǎn)業(yè)間的主融合方向，做到“精于業(yè)、特為王、專立市”，以區(qū)域性品牌帶動整個市場轉(zhuǎn)型升級，避免“多村一品”。
失，并通過舉辦傳統(tǒng)節(jié)慶活動來增強(qiáng)人們對傳統(tǒng)文化價(jià)值的認(rèn)知，使鄉(xiāng)村文化機(jī)理在城鄉(xiāng)融合中得以留存與承續(xù)。要將已納入鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目的村莊建好，以《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》建成目標(biāo)為準(zhǔn)繩，探索普適性的規(guī)律，總結(jié)具有操作性的經(jīng)驗(yàn)，做到振興一批、示范一批、引領(lǐng)一批。
以運(yùn)行協(xié)調(diào)達(dá)到體制機(jī)制適宜。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，國家先期的政策扶持、機(jī)制對接、資源調(diào)配、財(cái)力保障、人力動員等會延續(xù)到貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興，政策耦合性與適宜度尤為重要。一是明確銜接主體，縣級政府做好精準(zhǔn)脫貧與鄉(xiāng)村振興銜接，建立在鄉(xiāng)村振興中主動作為的獎懲機(jī)制，整體上與國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略保持同節(jié)奏、共頻度，穩(wěn)步推進(jìn)、久久為功。二是拓展鄉(xiāng)賢空間，建立鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興渠道、機(jī)制與平臺，促使形成全程參與、有所作為的制度；對精準(zhǔn)扶貧中積累豐富經(jīng)驗(yàn)的人才給予重用，同時(shí)建好規(guī)劃、融資、管理、信息化等人才服務(wù)平臺，將行業(yè)協(xié)會、學(xué)校智庫、地方政府、產(chǎn)業(yè)基金結(jié)合起來，建立項(xiàng)目動態(tài)監(jiān)測體系，提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效的考核權(quán)重。三是形成上下互動，結(jié)合貧困地區(qū)地勢、血緣、文脈，總結(jié)精準(zhǔn)脫貧中多種方式齊頭并進(jìn)的好做法，完善促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的制度供給。
今年中央一號文件，把決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)放在各項(xiàng)硬任務(wù)之首，集中力量、集中資源打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。這是全面建成小康的底線，不能打折扣也沒有退路。中央的目標(biāo)非常明確，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要講話精神，全面把握中央一號文件提出的各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。按照我市所有貧困縣實(shí)現(xiàn)全部摘帽，實(shí)際留給我們決戰(zhàn)的時(shí)間只有大半年，面對最后的硬仗，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，需要動員全市上下，根據(jù)中央決策和中央扶貧專項(xiàng)巡視反饋意見，按照省、市委部署，采取“按方抓藥，照單落實(shí)”，消解問題，促進(jìn)發(fā)展，才能向上級黨組織和全市人民交上一份滿意的答卷。
著力解決突出問題。中央巡視組對各地扶貧專項(xiàng)巡視發(fā)現(xiàn)的問題很多，在我市都或多或少的存在。實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝，必須抓住主要矛盾，抓住關(guān)鍵少數(shù)，牽住“牛鼻子”。對此，一號文件明確指出了需要解決的問題，即扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷脫節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)保障不足，易地扶貧存在搬遷重搬遷、輕后續(xù)幫扶，義務(wù)教育要控輟保學(xué)，筑牢鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底，扶貧要與扶志扶智相結(jié)合，加強(qiáng)一線精準(zhǔn)幫扶力量，整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)等。產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，既有制度層面，也有政策層面，更有落實(shí)層面。具體到每一個地方，情況并不完全相同，結(jié)合我所在的貧困村，當(dāng)務(wù)之急需要解決好飲水安全，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，發(fā)展長效產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，繼續(xù)改善人居環(huán)境，穩(wěn)定轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)，落實(shí)各類社會保障體系措施，扎實(shí)開展土地制度改革等，唯此才能根本上拔掉致貧的病根子。
各方聚力精準(zhǔn)施策。精準(zhǔn)施策的重要前提是抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)持扶貧標(biāo)準(zhǔn)，防止盲目拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧，杜絕各種形式主義和官僚主義。一號文件要求重大工程建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)向深度貧困地區(qū)傾斜，特色產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、金融扶貧、社會幫扶、干部人才等政策措施向深度貧困地區(qū)傾斜。對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，列出清單，逐項(xiàng)明確責(zé)任，對賬銷號。要穩(wěn)定和完善政策支持與制度保障，相關(guān)扶貧政策保持穩(wěn)定，研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾缺乏政策支持，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的銜接。推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，提升農(nóng)村“雙基”工程和生態(tài)保護(hù)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)與拓寬農(nóng)民增收渠道。深化農(nóng)村經(jīng)營制度和土地與林權(quán)制度改革，土地?fù)?dān)保融資。加強(qiáng)黨的建設(shè)與鄉(xiāng)村治理。精準(zhǔn)施策要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化施策力度和效果，建立考核標(biāo)準(zhǔn)和督查機(jī)制。組織開展常態(tài)化約談，發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)約談。從而壓實(shí)幫扶責(zé)任，提高施策實(shí)效。
發(fā)展長效扶貧產(chǎn)業(yè)。如果沒有產(chǎn)業(yè)支撐，脫貧就不可長久，只有培育有效的產(chǎn)業(yè)，方可穩(wěn)定脫貧，形成經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，穩(wěn)定勞動就業(yè)，提高農(nóng)民收入水平，實(shí)現(xiàn)村級自我發(fā)展能力。中央提出今年要完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。倡導(dǎo)“一村一品”、“一縣一業(yè)”。要求積極發(fā)展木本油料，發(fā)展果菜茶、食用菌、雜糧雜豆、薯類、中藥材、特色養(yǎng)殖、林特花卉苗木等產(chǎn)業(yè)。這為太湖縣依托山場資源，發(fā)展油茶等產(chǎn)業(yè)指明了方向，依靠自然資源稟賦，揚(yáng)山場優(yōu)勢，因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈。盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域，改變農(nóng)村賣原料、城市搞加工的格局?？梢钥闯?，中央在大力鼓勵發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力將農(nóng)業(yè)資源培育成長效產(chǎn)業(yè)，鼓勵外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持創(chuàng)建一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。同時(shí)中央還大力支持發(fā)展適合家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品初加工，并從政策上扶持發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)村企業(yè)和企業(yè)在鄉(xiāng)村興辦生產(chǎn)車間、就業(yè)基地，目的就是為了增加農(nóng)民就地就近就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。大力挖掘農(nóng)村能工巧匠，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，使傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化綻放新姿，創(chuàng)響一批“土字號”、“鄉(xiāng)字號”特色產(chǎn)品品牌。發(fā)展適應(yīng)城鄉(xiāng)居民需要的休閑旅游、餐飲民宿、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。這些政策具有極強(qiáng)的針對性，對于農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員是政策福音，有利于盤活農(nóng)村資產(chǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)是促進(jìn)高質(zhì)量脫貧攻堅(jiān)，加快農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要措施，也是銜接鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)事關(guān)農(nóng)村“革命”和生態(tài)環(huán)境發(fā)展，事關(guān)農(nóng)民的生活質(zhì)量。“雙基”薄弱是太湖山區(qū)農(nóng)村發(fā)展的短板，交通不暢、配套不足成為最嚴(yán)重的制約因素。中央為此開出“藥方”，鼓勵各地立足實(shí)際、因地制宜，合理選擇簡便易行、長期管用的整治模式。鼓勵社會力量積極參與，將農(nóng)村人居環(huán)境整治與發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游等有機(jī)結(jié)合。開展村莊清潔行動。開展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)建活動。推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，完善縣鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造。全面提升農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老、文化體育等公共服務(wù)水平，深入實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃，加快標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，支持建設(shè)文化禮堂、文化廣場等設(shè)施，培育特色文化村鎮(zhèn)、村寨，支持多層次農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。同時(shí)，中央表示從財(cái)政資金中給予政策支持。
激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。讓鄉(xiāng)村充滿并迸發(fā)活力，是促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、全面進(jìn)入小康社會的重要途徑。中央推出系列農(nóng)村改革的重大舉措，目的是以改革促進(jìn)農(nóng)村擴(kuò)大開放，以改革優(yōu)化農(nóng)村市場資源配制，以改革釋放農(nóng)業(yè)政策紅利。要求突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，啟動家庭農(nóng)場培育計(jì)劃，開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動。加快培育各類社會化服務(wù)組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)、供銷合作社綜合改革，集體林權(quán)制度和國有林區(qū)林場改革，農(nóng)場企業(yè)化改革。完善落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)的法律法規(guī)和政策體系，健全土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理制度，發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，允許承包土地的經(jīng)營權(quán)擔(dān)保融資。全面推開農(nóng)村土地征收制度改革和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。加快推進(jìn)宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。開展閑置宅基地復(fù)墾試點(diǎn)。允許開展全域鄉(xiāng)村閑置校舍、廠房、廢棄地等整治，盤活建設(shè)用地重點(diǎn)用于支持鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例，重點(diǎn)用于農(nóng)村人居環(huán)境整治、村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。扎實(shí)開展新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑使用，調(diào)劑收益全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持鄉(xiāng)村振興。加快推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。總結(jié)推廣資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東經(jīng)驗(yàn)。積極探索集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款辦法。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系。健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)助和以獎代補(bǔ)機(jī)制。探索對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)實(shí)施以獎代補(bǔ)試點(diǎn)。推動農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社逐步回歸本源。中央關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度、土地及產(chǎn)權(quán)制度改革，具有很高的“含金量”，尤其是確立“三權(quán)”，土地流轉(zhuǎn)、土地入市、土地融資、增減掛鉤等等，都是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)振興、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果不可多得的政策機(jī)遇。
抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前黨的工作重中之重，農(nóng)村黨組織必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任。中央提出健全縣級黨委抓鄉(xiāng)促村責(zé)任制，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織體系建設(shè)，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立第一書記派駐長效工作機(jī)制。為了激勵農(nóng)村黨組織，中央提出要健全從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的常態(tài)化機(jī)制。同時(shí)要求基層組織要鞏固黨在農(nóng)村的思想陣地，引導(dǎo)農(nóng)民聽黨話、感黨恩、跟黨走。全面落實(shí)“四議兩公開”，健全村級重要事項(xiàng)、重大問題由村黨組織研究討論機(jī)制。理清村委會、村務(wù)監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟(jì)組織等村級各類組織功能定位。查處發(fā)生在農(nóng)民身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約束性強(qiáng)的措施，對婚喪陋習(xí)、天價(jià)彩禮、孝道式微、老無所養(yǎng)等不良社會風(fēng)氣進(jìn)行治理。一號文件為村級黨組織負(fù)責(zé)人打開了政治上的上升通道，破除了個人升遷的“天花板”，這是對做出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)級黨組織人員的政策激勵，同時(shí)又賦予村級自治組織自我創(chuàng)新權(quán)力，支持村組織在政策和法律制度下，創(chuàng)新工作方式和方法。
深化鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果心得體會篇六
為做好xxx鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，對xxx前沿攻堅(jiān)隊(duì)和村民走訪調(diào)研，進(jìn)一步了解xxx現(xiàn)狀，剖析困難，匯集群眾意愿，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?0字方針，與前沿攻堅(jiān)隊(duì)、群眾共商，一起謀劃產(chǎn)業(yè)，一起制定措施，一起探索推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。
一、xxx現(xiàn)狀。
xxx隸屬普安縣茶源街道，距縣城23公里，轄20個村民小組，國土面積28.18平方公里。全村共有1149戶5025人，其中非貧困戶715戶3005人、建檔立卡貧困戶433戶2020人。全村勞動力總戶數(shù)為1040戶、勞動力為2605人，已就業(yè)2605人（貧困戶415戶、貧困勞動力1063人），其中外出務(wù)工1006人（返崗710人、外出務(wù)工296人）?！笆濉逼陂g完成搬遷191戶957人，其中建檔立卡貧困戶124戶632人。農(nóng)戶收入主要以茶葉、外出務(wù)工、養(yǎng)殖豬、牛、家禽等為主，現(xiàn)有茶葉面積1.23萬畝、人均2.4畝茶。現(xiàn)有村集體經(jīng)濟(jì)累計(jì)54.7萬元。xxx黨支部現(xiàn)有黨員46名，其中女性黨員6名、60歲以上黨員26名、外出流動黨員6名、支委成員4名。
二、xxx鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果面臨的問題和困難。
（一）干部綜合素質(zhì)不高。駐村干部多數(shù)為行政干部，沒有專業(yè)的技術(shù)人員，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、效能提升等方面知識一片空白，村支兩委大多年級偏大，不熟悉電腦操作，在鄉(xiāng)村振興中專業(yè)人才匱乏。
（二）群眾認(rèn)識有待提高。大多數(shù)群眾特別是上年紀(jì)的群眾思想觀念陳舊，生活習(xí)慣有待改善、衛(wèi)生意識有待提高，村莊環(huán)境整治需進(jìn)一步加強(qiáng)。
（三）內(nèi)生動力有待激發(fā)。脫貧攻堅(jiān)期間，貧困戶長期接受輸血式扶貧，部分群眾缺乏自強(qiáng)獨(dú)立、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，等、靠、要思想依然存在，缺乏致富能力和自我發(fā)展能力。
（四）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱。xxx除茶產(chǎn)業(yè)外，其它產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營方式粗放，龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社實(shí)力普遍較弱,開拓市場和防范風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng),農(nóng)村致富能人較少、帶動能力弱。
（五）勞動力就業(yè)比較分散。xxx青壯年勞動力大多都靠外出務(wù)工增加收入，留守在農(nóng)村的多為老人、婦女和兒童，農(nóng)村空巢化和老齡化問題嚴(yán)重，難以滿足地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用工需求。
（六）基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。由于受自然條件限制，脫貧攻堅(jiān)期間建成的部分基礎(chǔ)設(shè)施難以滿足將來的快速發(fā)展需求，缺乏長效管護(hù)措施。且各村民小組沒有完善的污水處理體統(tǒng)，垃圾收運(yùn)成本大，部分村組信號差，農(nóng)村用電線路錯綜復(fù)雜。
三、xxx推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的想法和探索。
（一）圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，推動茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。街道堅(jiān)持“茶產(chǎn)業(yè)”主導(dǎo)地位不動搖，大力唱響生態(tài)茶、綠色茶、品牌茶，推動茶產(chǎn)業(yè)從一產(chǎn)向二產(chǎn)三產(chǎn)融合發(fā)展，種好管好五萬畝茶園，做好做強(qiáng)“黔茶第一春”和“普安紅”品牌，加快發(fā)展茶旅融合新業(yè)態(tài)，抓實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，讓農(nóng)民人人能就業(yè)、戶戶有錢進(jìn)，真正讓農(nóng)民增產(chǎn)增收，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
（二）圍繞推進(jìn)人才振興，培育新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。我們堅(jiān)持兩條腿走路，全方位創(chuàng)造條件，吸引更多人才參與鄉(xiāng)村振興。一方面就地培養(yǎng)，全面創(chuàng)造職業(yè)農(nóng)民，培養(yǎng)造就一批扎根農(nóng)村的“茶專家”“田秀才”。另一方面筑巢引鳳，引導(dǎo)外出農(nóng)民工、退伍軍人、畢業(yè)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，讓各類人才、資本等要素在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用、大展身手。
（三）圍繞推進(jìn)文化振興，全面推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵是鑄魂，我們積極倡導(dǎo)孝老愛親、扶危濟(jì)困、誠實(shí)守信、鄰里守望等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興的靈魂。大力傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、民族文化，將社會主義核心價(jià)值觀融入民族文化，轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣，自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，使鄉(xiāng)村真正成為具有鄉(xiāng)土氣息、傳承鄉(xiāng)村文明真善美的幸福家園。
（四）圍繞推進(jìn)生態(tài)振興，建設(shè)干凈美麗鄉(xiāng)村。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和便利的公共服務(wù)，以農(nóng)村電網(wǎng)改造、串戶路、通訊、房屋量化、庭院硬化、污水治理、垃圾收運(yùn)、公共照明設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)村容村貌提升。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村示范、萬村整治”成功經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)“三改”等工作，大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)特色風(fēng)貌、山清水秀、天藍(lán)地綠的美麗鄉(xiāng)村。
（五）圍繞推進(jìn)組織振興，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理與組織振興有機(jī)結(jié)合。抓實(shí)村支“兩委”換屆，建好建強(qiáng)“兩委”班子，將能人志士選入“兩委”班子，把能人志士培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成能人志士，夯實(shí)基層黨組織，充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織在社會治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心作用。對探索出的“紅黑榜”“文明超市”等進(jìn)行提煉固化，在各村（社區(qū)）進(jìn)行推廣使用，形成長效的治理機(jī)制，不斷探索農(nóng)村社會管理方法和辦法，將鄉(xiāng)村治理融入組織振興中，推動農(nóng)村社會治理和組織振興共同發(fā)展。
今年中央一號文件，把決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)放在各項(xiàng)硬任務(wù)之首，集中力量、集中資源打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。這是全面建成小康的底線，不能打折扣也沒有退路。中央的目標(biāo)非常明確，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要講話精神，全面把握中央一號文件提出的各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。按照我市所有貧困縣實(shí)現(xiàn)全部摘帽，實(shí)際留給我們決戰(zhàn)的時(shí)間只有大半年，面對最后的硬仗，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，需要動員全市上下，根據(jù)中央決策和中央扶貧專項(xiàng)巡視反饋意見，按照省、市委部署，采取“按方抓藥，照單落實(shí)”，消解問題，促進(jìn)發(fā)展，才能向上級黨組織和全市人民交上一份滿意的答卷。
著力解決突出問題。中央巡視組對各地扶貧專項(xiàng)巡視發(fā)現(xiàn)的問題很多，在我市都或多或少的存在。實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝，必須抓住主要矛盾，抓住關(guān)鍵少數(shù)，牽住“牛鼻子”。對此，一號文件明確指出了需要解決的問題，即扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷脫節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)保障不足，易地扶貧存在搬遷重搬遷、輕后續(xù)幫扶，義務(wù)教育要控輟保學(xué)，筑牢鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底，扶貧要與扶志扶智相結(jié)合，加強(qiáng)一線精準(zhǔn)幫扶力量，整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)等。產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，既有制度層面，也有政策層面，更有落實(shí)層面。具體到每一個地方，情況并不完全相同，結(jié)合我所在的貧困村，當(dāng)務(wù)之急需要解決好飲水安全，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，發(fā)展長效產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，繼續(xù)改善人居環(huán)境，穩(wěn)定轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)，落實(shí)各類社會保障體系措施，扎實(shí)開展土地制度改革等，唯此才能根本上拔掉致貧的病根子。
各方聚力精準(zhǔn)施策。精準(zhǔn)施策的重要前提是抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)持扶貧標(biāo)準(zhǔn)，防止盲目拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧，杜絕各種形式主義和官僚主義。一號文件要求重大工程建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)向深度貧困地區(qū)傾斜，特色產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、金融扶貧、社會幫扶、干部人才等政策措施向深度貧困地區(qū)傾斜。對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，列出清單，逐項(xiàng)明確責(zé)任，對賬銷號。要穩(wěn)定和完善政策支持與制度保障，相關(guān)扶貧政策保持穩(wěn)定，研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾缺乏政策支持，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的銜接。推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，提升農(nóng)村“雙基”工程和生態(tài)保護(hù)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)與拓寬農(nóng)民增收渠道。深化農(nóng)村經(jīng)營制度和土地與林權(quán)制度改革，土地?fù)?dān)保融資。加強(qiáng)黨的建設(shè)與鄉(xiāng)村治理。精準(zhǔn)施策要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化施策力度和效果，建立考核標(biāo)準(zhǔn)和督查機(jī)制。組織開展常態(tài)化約談，發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)約談。從而壓實(shí)幫扶責(zé)任，提高施策實(shí)效。
發(fā)展長效扶貧產(chǎn)業(yè)。如果沒有產(chǎn)業(yè)支撐，脫貧就不可長久，只有培育有效的產(chǎn)業(yè)，方可穩(wěn)定脫貧，形成經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，穩(wěn)定勞動就業(yè)，提高農(nóng)民收入水平，實(shí)現(xiàn)村級自我發(fā)展能力。中央提出今年要完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。倡導(dǎo)“一村一品”、“一縣一業(yè)”。要求積極發(fā)展木本油料，發(fā)展果菜茶、食用菌、雜糧雜豆、薯類、中藥材、特色養(yǎng)殖、林特花卉苗木等產(chǎn)業(yè)。這為太湖縣依托山場資源，發(fā)展油茶等產(chǎn)業(yè)指明了方向，依靠自然資源稟賦，揚(yáng)山場優(yōu)勢，因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈。盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域，改變農(nóng)村賣原料、城市搞加工的格局?？梢钥闯觯醒朐诖罅膭畎l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力將農(nóng)業(yè)資源培育成長效產(chǎn)業(yè)，鼓勵外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持創(chuàng)建一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。同時(shí)中央還大力支持發(fā)展適合家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品初加工，并從政策上扶持發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)村企業(yè)和企業(yè)在鄉(xiāng)村興辦生產(chǎn)車間、就業(yè)基地，目的就是為了增加農(nóng)民就地就近就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。大力挖掘農(nóng)村能工巧匠，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，使傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化綻放新姿，創(chuàng)響一批“土字號”、“鄉(xiāng)字號”特色產(chǎn)品品牌。發(fā)展適應(yīng)城鄉(xiāng)居民需要的休閑旅游、餐飲民宿、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。這些政策具有極強(qiáng)的針對性，對于農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員是政策福音，有利于盤活農(nóng)村資產(chǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)是促進(jìn)高質(zhì)量脫貧攻堅(jiān)，加快農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要措施，也是銜接鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)事關(guān)農(nóng)村“革命”和生態(tài)環(huán)境發(fā)展，事關(guān)農(nóng)民的生活質(zhì)量?！半p基”薄弱是太湖山區(qū)農(nóng)村發(fā)展的短板，交通不暢、配套不足成為最嚴(yán)重的制約因素。中央為此開出“藥方”，鼓勵各地立足實(shí)際、因地制宜，合理選擇簡便易行、長期管用的整治模式。鼓勵社會力量積極參與，將農(nóng)村人居環(huán)境整治與發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游等有機(jī)結(jié)合。開展村莊清潔行動。開展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)建活動。推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，完善縣鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造。全面提升農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老、文化體育等公共服務(wù)水平，深入實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃，加快標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，支持建設(shè)文化禮堂、文化廣場等設(shè)施，培育特色文化村鎮(zhèn)、村寨，支持多層次農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。同時(shí)，中央表示從財(cái)政資金中給予政策支持。
激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。讓鄉(xiāng)村充滿并迸發(fā)活力，是促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、全面進(jìn)入小康社會的重要途徑。中央推出系列農(nóng)村改革的重大舉措，目的是以改革促進(jìn)農(nóng)村擴(kuò)大開放，以改革優(yōu)化農(nóng)村市場資源配制，以改革釋放農(nóng)業(yè)政策紅利。要求突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，啟動家庭農(nóng)場培育計(jì)劃，開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動。加快培育各類社會化服務(wù)組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)、供銷合作社綜合改革，集體林權(quán)制度和國有林區(qū)林場改革，農(nóng)場企業(yè)化改革。完善落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)的法律法規(guī)和政策體系，健全土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理制度，發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，允許承包土地的經(jīng)營權(quán)擔(dān)保融資。全面推開農(nóng)村土地征收制度改革和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。加快推進(jìn)宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。開展閑置宅基地復(fù)墾試點(diǎn)。允許開展全域鄉(xiāng)村閑置校舍、廠房、廢棄地等整治，盤活建設(shè)用地重點(diǎn)用于支持鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例，重點(diǎn)用于農(nóng)村人居環(huán)境整治、村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。扎實(shí)開展新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑使用，調(diào)劑收益全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持鄉(xiāng)村振興。加快推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。總結(jié)推廣資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東經(jīng)驗(yàn)。積極探索集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款辦法。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系。健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)助和以獎代補(bǔ)機(jī)制。探索對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)實(shí)施以獎代補(bǔ)試點(diǎn)。推動農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社逐步回歸本源。中央關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度、土地及產(chǎn)權(quán)制度改革，具有很高的“含金量”，尤其是確立“三權(quán)”，土地流轉(zhuǎn)、土地入市、土地融資、增減掛鉤等等，都是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)振興、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果不可多得的政策機(jī)遇。
抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前黨的工作重中之重，農(nóng)村黨組織必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任。中央提出健全縣級黨委抓鄉(xiāng)促村責(zé)任制，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織體系建設(shè)，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立第一書記派駐長效工作機(jī)制。為了激勵農(nóng)村黨組織，中央提出要健全從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的常態(tài)化機(jī)制。同時(shí)要求基層組織要鞏固黨在農(nóng)村的思想陣地，引導(dǎo)農(nóng)民聽黨話、感黨恩、跟黨走。全面落實(shí)“四議兩公開”，健全村級重要事項(xiàng)、重大問題由村黨組織研究討論機(jī)制。理清村委會、村務(wù)監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟(jì)組織等村級各類組織功能定位。查處發(fā)生在農(nóng)民身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約束性強(qiáng)的措施，對婚喪陋習(xí)、天價(jià)彩禮、孝道式微、老無所養(yǎng)等不良社會風(fēng)氣進(jìn)行治理。一號文件為村級黨組織負(fù)責(zé)人打開了政治上的上升通道，破除了個人升遷的“天花板”，這是對做出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)級黨組織人員的政策激勵，同時(shí)又賦予村級自治組織自我創(chuàng)新權(quán)力，支持村組織在政策和法律制度下，創(chuàng)新工作方式和方法。
在村組干部的協(xié)助下，我通過對串組入戶走訪，結(jié)合**村實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)研，就**村形成報(bào)告如下。
一、村級發(fā)展現(xiàn)狀。
（一）基本情況。
**村位于武岡市縣城東北方向30公里、**鄉(xiāng)政府西南方向9公里處。東鄰赧水，南界荊竹鎮(zhèn)荊江村，西連洞口縣雙峰村，北隔雙江村。全村總面積4095畝，以山地、丘陵為主，其中耕地面積1854.5畝。全村總?cè)丝?02戶2528人，其中黨員68名（女性黨員9名）。本村由原**村、大水村兩個自然村2016年合并而成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以農(nóng)業(yè)為主。
（二）脫貧攻堅(jiān)成果。
全村原有建檔立卡貧困戶76戶283人，2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧，無貧困戶、邊緣戶返貧現(xiàn)象。
1.完善基礎(chǔ)設(shè)施。通過政府以及幫扶單位的相關(guān)扶持資金2017-2020年共投資200余萬元幫助**村發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，具體有：三房頭、大院子、牛葉塘、大水芒塘等院落的道路硬化；三房頭的大塘、牛葉塘和北家山塘等水塘水庫的清淤硬化加固；百家山到黃泥塘沿線的水渠修建以及水田改造；全村的安全飲水工程等等。促使**村致富通道更加暢通，耕地綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)，老百姓的生活用水得到保障。
2.補(bǔ)足公共服務(wù)短板。新建了村衛(wèi)生室、村便民服務(wù)中心、文化廣場和籃球場，大力實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”工程，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，同步推進(jìn)水、電、路、房和環(huán)境改善工程。推進(jìn)"一門式"村級公共服務(wù)中心建設(shè)，大力宣傳弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，制定村規(guī)民約，定期開展評選“好婆婆、好媳婦、五好家庭”等光榮稱號，形成“好人好事有人夸、歪風(fēng)邪氣有人抓＂的良好氛圍。
3.實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。貧困家庭住有所居。全面落實(shí)農(nóng)村危房改造和異地搬遷政策，共實(shí)施農(nóng)村危房改造66戶，異地搬遷7戶。貧困家庭學(xué)有所教。把教育作為保障和改善民生的重要抓手，通過教育幫扶適齡學(xué)生，建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助面達(dá)100%，確保了全村無一學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。貧困家庭病有所醫(yī)。大力實(shí)施健康扶貧，**村因病致貧貧困戶63戶，家庭醫(yī)生慢性病簽約76戶貧困人員，通過健康扶貧追補(bǔ)醫(yī)療報(bào)銷費(fèi)用達(dá)90%。
二、當(dāng)前面臨的困難和問題。
雖然**村在開展脫貧攻堅(jiān)以來，特別是2020年的全面脫貧，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上、群眾素質(zhì)提升上邁出了重要的一步，但還存在一些問題和困難。
（一）村民主動參與發(fā)展的積極性不高。
長期以來，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上，群眾傳統(tǒng)種植的思想根深蒂固，在新的歷史條件下發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，群眾認(rèn)識還不到位，普遍存在等、靠、要的思想和畏難情緒。一些農(nóng)戶心存顧慮，缺乏參與市場、股份合作的積極性，對通過村集體發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富的信心不足。
（二）是集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。
從實(shí)際情況來看，**村“家底”不厚，除村級活動場所外，能用于經(jīng)營獲得收入的就是少量保留下來的集體土地，集體“存款”基本沒有，導(dǎo)致發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)困難重重。
（三）發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)人才緊缺。
目前整村面臨的問題就是，年富力強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、有頭腦、有闖勁的人紛紛外出務(wù)工或創(chuàng)業(yè)，留守村里的村民普遍年齡偏大、思想保守、不夠大膽，駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力不足，在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上老經(jīng)驗(yàn)用不上，新知識學(xué)不懂，有資源條件不會用，有集體經(jīng)濟(jì)不會管。對村級發(fā)展的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)無長遠(yuǎn)規(guī)劃，抓發(fā)展的積極性、主動性也不高，村級集體經(jīng)濟(jì)后勁不足。
三、剖析其主要原因。
一是群眾思想落后。由于村地處邊遠(yuǎn)，群眾與外界接觸不多，加上全村群眾整體文化程度不高，老齡化嚴(yán)重，剩余勞動能力不足。發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的思想根深蒂固，對產(chǎn)業(yè)積極性不高。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。以山地為主，土地少連片不多，水利設(shè)施有待完善，發(fā)展產(chǎn)業(yè)受限，規(guī)?；l(fā)展不具備優(yōu)勢。群眾思想落后，土地流轉(zhuǎn)特別困難，沒有任何規(guī)?；a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
三是合作社發(fā)展不規(guī)范。村級集體專業(yè)合作社起步晚，集體經(jīng)濟(jì)累積不足，資金來源困難，利益銜接貧困戶不廣泛，專業(yè)合作社組織不健全，管理不規(guī)范，導(dǎo)致運(yùn)轉(zhuǎn)不正常。
四是基層組織保障不力。新村級班子的平均年齡偏小，農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足，基層堡壘戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。
四、對策和建議。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，是鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效，是強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路，需要有足夠的歷史耐心，一年接著一年干，久久為功，積小勝為大成。
（一）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘。一是村級班子隊(duì)伍。由于**村現(xiàn)行村級班子較為年輕，村黨支部書記在村民心中的威望還有待養(yǎng)成，其他村干部的農(nóng)村工作水平也有待提高，下一步，加大力度培養(yǎng)政治素質(zhì)過硬、服務(wù)意識較優(yōu)、帶頭作用較好，懂產(chǎn)業(yè)、善發(fā)展的年輕黨員。二是合作社隊(duì)伍的管理。壯大合作社成員隊(duì)伍，積極吸納村里在外務(wù)年輕人入股合作社，積極尋求機(jī)會組織合作社成員到外參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提升合作社成員的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)管護(hù)能力。
（二）拓寬融資籌資渠道，做好政策銜接。緊緊抓住脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的契機(jī)，積極爭取政策支持，積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目支撐，積極拓寬融資渠道。建立以項(xiàng)目投入為主體，財(cái)政、信貸、社會和群眾自籌資金等多渠道、全方位、寬領(lǐng)域的投融資體系，圍繞鄉(xiāng)村振興推進(jìn)建設(shè)引導(dǎo)多元化資金支持**村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化整合各項(xiàng)財(cái)政資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，積極創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式，完善資金管理辦法，將監(jiān)督、管理和控制貫穿于財(cái)政資金支持**村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程，并建立與財(cái)政資金支持方式相適應(yīng)的績效評價(jià)體系，對扶持效果、產(chǎn)生效益進(jìn)行科學(xué)評價(jià)，確保資金分配公開、透明，切實(shí)發(fā)揮資金的使用績效。
（四）加強(qiáng)群眾素質(zhì)提升，激發(fā)內(nèi)生動力。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的思想轉(zhuǎn)變和辛勤勞動來實(shí)現(xiàn)。一是加強(qiáng)思想扶貧力度，加快轉(zhuǎn)變觀念。治窮先治愚，扶貧先扶志。要重點(diǎn)宣傳黨和國家的政策法規(guī)，幫助他們分析致貧原因，引導(dǎo)他們牢固樹立自強(qiáng)自立、自力更生、不等不靠的信心，樹立“勤勞致富光榮，坐等靠要可恥”的正確理念。二是大力加強(qiáng)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)個體發(fā)展能力。根據(jù)貧困人口的實(shí)際需求，本著“實(shí)地、實(shí)用、實(shí)效”的原則，開展全方位靶向式職業(yè)技能培訓(xùn)，有針對性地加強(qiáng)科普知識和工農(nóng)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技能培訓(xùn)，吸納群眾到合作社務(wù)工，增加群眾收入，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。在已打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，更要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文謠，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。把優(yōu)勢做強(qiáng)、把特色做特、把產(chǎn)業(yè)做大、把機(jī)制做活、把環(huán)境做優(yōu)，充分尊重村民意愿，把廣大村民對美好生活的向往轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村振興的動力，并結(jié)合市情鄉(xiāng)情村情，扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)銜接，在著力保障和改善民生的基礎(chǔ)上，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，讓鄉(xiāng)村振興成為中國夢的一個重要組成部分。
習(xí)近平總書記視察山西時(shí)強(qiáng)調(diào)，今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會的收官之年，要千方百計(jì)鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果，接下來要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好，讓鄉(xiāng)親們生活越來越美好。要做好剩余貧困人口脫貧工作，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，強(qiáng)化返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶，推動脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。
提升扶貧產(chǎn)業(yè)質(zhì)量走好產(chǎn)業(yè)興旺之路貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺的轉(zhuǎn)變。要通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的活力，鞏固農(nóng)村發(fā)展成果。要將當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)中發(fā)展的一批產(chǎn)業(yè)融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由生產(chǎn)型向市場型、由粗放型向集約型、由家庭型向融合型、由數(shù)量型向市場型、由“靠山吃山型”向“兩山理論型”轉(zhuǎn)變，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群，打造有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)和“山西藥茶”品牌，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。
正確處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短期和長期關(guān)系。目前，很多貧困地區(qū)通過發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來增加農(nóng)民收入、促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定就業(yè)，取得了較好的效果。從短期來看，發(fā)展就業(yè)門檻低、增收見效快的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，能夠較快地實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧目標(biāo)。但從長遠(yuǎn)來看，要想在脫貧的基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，必須推動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，持續(xù)推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生活改善。
堅(jiān)持走中國特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路。統(tǒng)籌銜接的過程中，必須統(tǒng)籌考慮小規(guī)模農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，公平、協(xié)調(diào)推進(jìn)。緊扣農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率提高，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，由增產(chǎn)轉(zhuǎn)向更加注重提質(zhì)。在條件成熟的地區(qū)率先構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高速度增產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展的充分結(jié)合。
提升扶志扶智成果夯實(shí)鄉(xiāng)村振興之基在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，資金、政策、項(xiàng)目等要素固然重要，但這些要素要真正落地，關(guān)鍵還是在人，增強(qiáng)內(nèi)生動力。繼續(xù)發(fā)揮好包村干部、駐村工作隊(duì)和第一書記等“領(lǐng)頭羊”的帶動作用，鞏固和擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果，特別要在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上繼續(xù)發(fā)揮擔(dān)重任、打硬仗的作用。在持續(xù)激發(fā)以扶貧干部為主體的現(xiàn)有人才活力的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制，積極開拓人才培養(yǎng)新路徑，鼓勵外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才振興隊(duì)伍。
扶貧與扶志扶智相結(jié)合，不斷提升貧困人口脫貧攻堅(jiān)的主動性、積極性、創(chuàng)造性。農(nóng)民個體或者群體發(fā)自內(nèi)心的脫貧致富愿望和自發(fā)動力，是直接決定脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興最終成效的根本。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略僅靠包村干部、駐村工作隊(duì)、第一書記或是外來人才的一腔熱情和身體力行，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，應(yīng)讓廣大農(nóng)民群眾切實(shí)感受到新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來的更高要求，大力開展農(nóng)民職業(yè)教育，激發(fā)農(nóng)民群眾自我培養(yǎng)、自我奮進(jìn)的內(nèi)生動力。
今年中央一號文件，把決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)放在各項(xiàng)硬任務(wù)之首，集中力量、集中資源打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。這是全面建成小康的底線，不能打折扣也沒有退路。中央的目標(biāo)非常明確，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要講話精神，全面把握中央一號文件提出的各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。按照我市所有貧困縣實(shí)現(xiàn)全部摘帽，實(shí)際留給我們決戰(zhàn)的時(shí)間只有大半年，面對最后的硬仗，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，需要動員全市上下，根據(jù)中央決策和中央扶貧專項(xiàng)巡視反饋意見，按照省、市委部署，采取“按方抓藥，照單落實(shí)”，消解問題，促進(jìn)發(fā)展，才能向上級黨組織和全市人民交上一份滿意的答卷。
著力解決突出問題。中央巡視組對各地扶貧專項(xiàng)巡視發(fā)現(xiàn)的問題很多，在我市都或多或少的存在。實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝，必須抓住主要矛盾，抓住關(guān)鍵少數(shù)，牽住“牛鼻子”。對此，一號文件明確指出了需要解決的問題，即扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷脫節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)保障不足，易地扶貧存在搬遷重搬遷、輕后續(xù)幫扶，義務(wù)教育要控輟保學(xué)，筑牢鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底，扶貧要與扶志扶智相結(jié)合，加強(qiáng)一線精準(zhǔn)幫扶力量，整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)等。產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，既有制度層面，也有政策層面，更有落實(shí)層面。具體到每一個地方，情況并不完全相同，結(jié)合我所在的貧困村，當(dāng)務(wù)之急需要解決好飲水安全，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，發(fā)展長效產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，繼續(xù)改善人居環(huán)境，穩(wěn)定轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)，落實(shí)各類社會保障體系措施，扎實(shí)開展土地制度改革等，唯此才能根本上拔掉致貧的病根子。
各方聚力精準(zhǔn)施策。精準(zhǔn)施策的重要前提是抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)持扶貧標(biāo)準(zhǔn)，防止盲目拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧，杜絕各種形式主義和官僚主義。一號文件要求重大工程建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)向深度貧困地區(qū)傾斜，特色產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、金融扶貧、社會幫扶、干部人才等政策措施向深度貧困地區(qū)傾斜。對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，列出清單，逐項(xiàng)明確責(zé)任，對賬銷號。要穩(wěn)定和完善政策支持與制度保障，相關(guān)扶貧政策保持穩(wěn)定，研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾缺乏政策支持，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的銜接。推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，提升農(nóng)村“雙基”工程和生態(tài)保護(hù)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)與拓寬農(nóng)民增收渠道。深化農(nóng)村經(jīng)營制度和土地與林權(quán)制度改革，土地?fù)?dān)保融資。加強(qiáng)黨的建設(shè)與鄉(xiāng)村治理。精準(zhǔn)施策要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化施策力度和效果，建立考核標(biāo)準(zhǔn)和督查機(jī)制。組織開展常態(tài)化約談，發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)約談。從而壓實(shí)幫扶責(zé)任，提高施策實(shí)效。
發(fā)展長效扶貧產(chǎn)業(yè)。如果沒有產(chǎn)業(yè)支撐，脫貧就不可長久，只有培育有效的產(chǎn)業(yè)，方可穩(wěn)定脫貧，形成經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，穩(wěn)定勞動就業(yè)，提高農(nóng)民收入水平，實(shí)現(xiàn)村級自我發(fā)展能力。中央提出今年要完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。倡導(dǎo)“一村一品”、“一縣一業(yè)”。要求積極發(fā)展木本油料，發(fā)展果菜茶、食用菌、雜糧雜豆、薯類、中藥材、特色養(yǎng)殖、林特花卉苗木等產(chǎn)業(yè)。這為太湖縣依托山場資源，發(fā)展油茶等產(chǎn)業(yè)指明了方向，依靠自然資源稟賦，揚(yáng)山場優(yōu)勢，因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈。盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域，改變農(nóng)村賣原料、城市搞加工的格局?？梢钥闯觯醒朐诖罅膭畎l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力將農(nóng)業(yè)資源培育成長效產(chǎn)業(yè)，鼓勵外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持創(chuàng)建一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。同時(shí)中央還大力支持發(fā)展適合家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品初加工，并從政策上扶持發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)村企業(yè)和企業(yè)在鄉(xiāng)村興辦生產(chǎn)車間、就業(yè)基地，目的就是為了增加農(nóng)民就地就近就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。大力挖掘農(nóng)村能工巧匠，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，使傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化綻放新姿，創(chuàng)響一批“土字號”、“鄉(xiāng)字號”特色產(chǎn)品品牌。發(fā)展適應(yīng)城鄉(xiāng)居民需要的休閑旅游、餐飲民宿、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。這些政策具有極強(qiáng)的針對性，對于農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員是政策福音，有利于盤活農(nóng)村資產(chǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)是促進(jìn)高質(zhì)量脫貧攻堅(jiān)，加快農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要措施，也是銜接鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)事關(guān)農(nóng)村“革命”和生態(tài)環(huán)境發(fā)展，事關(guān)農(nóng)民的生活質(zhì)量?！半p基”薄弱是太湖山區(qū)農(nóng)村發(fā)展的短板，交通不暢、配套不足成為最嚴(yán)重的制約因素。中央為此開出“藥方”，鼓勵各地立足實(shí)際、因地制宜，合理選擇簡便易行、長期管用的整治模式。鼓勵社會力量積極參與，將農(nóng)村人居環(huán)境整治與發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游等有機(jī)結(jié)合。開展村莊清潔行動。開展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)建活動。推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，完善縣鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造。全面提升農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老、文化體育等公共服務(wù)水平，深入實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃，加快標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，支持建設(shè)文化禮堂、文化廣場等設(shè)施，培育特色文化村鎮(zhèn)、村寨，支持多層次農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。同時(shí)，中央表示從財(cái)政資金中給予政策支持。
激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。讓鄉(xiāng)村充滿并迸發(fā)活力，是促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、全面進(jìn)入小康社會的重要途徑。中央推出系列農(nóng)村改革的重大舉措，目的是以改革促進(jìn)農(nóng)村擴(kuò)大開放，以改革優(yōu)化農(nóng)村市場資源配制，以改革釋放農(nóng)業(yè)政策紅利。要求突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，啟動家庭農(nóng)場培育計(jì)劃，開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動。加快培育各類社會化服務(wù)組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)、供銷合作社綜合改革，集體林權(quán)制度和國有林區(qū)林場改革，農(nóng)場企業(yè)化改革。完善落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)的法律法規(guī)和政策體系，健全土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理制度，發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，允許承包土地的經(jīng)營權(quán)擔(dān)保融資。全面推開農(nóng)村土地征收制度改革和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。加快推進(jìn)宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。開展閑置宅基地復(fù)墾試點(diǎn)。允許開展全域鄉(xiāng)村閑置校舍、廠房、廢棄地等整治，盤活建設(shè)用地重點(diǎn)用于支持鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例，重點(diǎn)用于農(nóng)村人居環(huán)境整治、村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。扎實(shí)開展新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑使用，調(diào)劑收益全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持鄉(xiāng)村振興。加快推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍?？偨Y(jié)推廣資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東經(jīng)驗(yàn)。積極探索集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款辦法。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系。健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)助和以獎代補(bǔ)機(jī)制。探索對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)實(shí)施以獎代補(bǔ)試點(diǎn)。推動農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社逐步回歸本源。中央關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度、土地及產(chǎn)權(quán)制度改革，具有很高的“含金量”，尤其是確立“三權(quán)”，土地流轉(zhuǎn)、土地入市、土地融資、增減掛鉤等等，都是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)振興、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果不可多得的政策機(jī)遇。
抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前黨的工作重中之重，農(nóng)村黨組織必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任。中央提出健全縣級黨委抓鄉(xiāng)促村責(zé)任制，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織體系建設(shè)，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立第一書記派駐長效工作機(jī)制。為了激勵農(nóng)村黨組織，中央提出要健全從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的常態(tài)化機(jī)制。同時(shí)要求基層組織要鞏固黨在農(nóng)村的思想陣地，引導(dǎo)農(nóng)民聽黨話、感黨恩、跟黨走。全面落實(shí)“四議兩公開”，健全村級重要事項(xiàng)、重大問題由村黨組織研究討論機(jī)制。理清村委會、村務(wù)監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟(jì)組織等村級各類組織功能定位。查處發(fā)生在農(nóng)民身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約束性強(qiáng)的措施，對婚喪陋習(xí)、天價(jià)彩禮、孝道式微、老無所養(yǎng)等不良社會風(fēng)氣進(jìn)行治理。一號文件為村級黨組織負(fù)責(zé)人打開了政治上的上升通道，破除了個人升遷的“天花板”，這是對做出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)級黨組織人員的政策激勵，同時(shí)又賦予村級自治組織自我創(chuàng)新權(quán)力，支持村組織在政策和法律制度下，創(chuàng)新工作方式和方法。
習(xí)近平總書記視察山西時(shí)強(qiáng)調(diào)，今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會的收官之年，要千方百計(jì)鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果，接下來要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好，讓鄉(xiāng)親們生活越來越美好。要做好剩余貧困人口脫貧工作，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，強(qiáng)化返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶，推動脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。
提升扶貧產(chǎn)業(yè)質(zhì)量走好產(chǎn)業(yè)興旺之路貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺的轉(zhuǎn)變。要通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的活力，鞏固農(nóng)村發(fā)展成果。要將當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)中發(fā)展的一批產(chǎn)業(yè)融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由生產(chǎn)型向市場型、由粗放型向集約型、由家庭型向融合型、由數(shù)量型向市場型、由“靠山吃山型”向“兩山理論型”轉(zhuǎn)變，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群，打造有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)和“山西藥茶”品牌，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。
正確處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短期和長期關(guān)系。目前，很多貧困地區(qū)通過發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來增加農(nóng)民收入、促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定就業(yè)，取得了較好的效果。從短期來看，發(fā)展就業(yè)門檻低、增收見效快的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，能夠較快地實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧目標(biāo)。但從長遠(yuǎn)來看，要想在脫貧的基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，必須推動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，持續(xù)推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生活改善。
堅(jiān)持走中國特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路。統(tǒng)籌銜接的過程中，必須統(tǒng)籌考慮小規(guī)模農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，公平、協(xié)調(diào)推進(jìn)。緊扣農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率提高，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，由增產(chǎn)轉(zhuǎn)向更加注重提質(zhì)。在條件成熟的地區(qū)率先構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高速度增產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展的充分結(jié)合。
提升扶志扶智成果夯實(shí)鄉(xiāng)村振興之基在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，資金、政策、項(xiàng)目等要素固然重要，但這些要素要真正落地，關(guān)鍵還是在人，增強(qiáng)內(nèi)生動力。繼續(xù)發(fā)揮好包村干部、駐村工作隊(duì)和第一書記等“領(lǐng)頭羊”的帶動作用，鞏固和擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果，特別要在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上繼續(xù)發(fā)揮擔(dān)重任、打硬仗的作用。在持續(xù)激發(fā)以扶貧干部為主體的現(xiàn)有人才活力的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制，積極開拓人才培養(yǎng)新路徑，鼓勵外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才振興隊(duì)伍。
扶貧與扶志扶智相結(jié)合，不斷提升貧困人口脫貧攻堅(jiān)的主動性、積極性、創(chuàng)造性。農(nóng)民個體或者群體發(fā)自內(nèi)心的脫貧致富愿望和自發(fā)動力，是直接決定脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興最終成效的根本。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略僅靠包村干部、駐村工作隊(duì)、第一書記或是外來人才的一腔熱情和身體力行，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，應(yīng)讓廣大農(nóng)民群眾切實(shí)感受到新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來的更高要求，大力開展農(nóng)民職業(yè)教育，激發(fā)農(nóng)民群眾自我培養(yǎng)、自我奮進(jìn)的內(nèi)生動力。
習(xí)近平總書記視察山西時(shí)強(qiáng)調(diào)，今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會的收官之年，要千方百計(jì)鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果，接下來要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好，讓鄉(xiāng)親們生活越來越美好。要做好剩余貧困人口脫貧工作，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，強(qiáng)化返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶，推動脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。
提升扶貧產(chǎn)業(yè)質(zhì)量走好產(chǎn)業(yè)興旺之路貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺的轉(zhuǎn)變。要通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的活力，鞏固農(nóng)村發(fā)展成果。要將當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)中發(fā)展的一批產(chǎn)業(yè)融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由生產(chǎn)型向市場型、由粗放型向集約型、由家庭型向融合型、由數(shù)量型向市場型、由“靠山吃山型”向“兩山理論型”轉(zhuǎn)變，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群，打造有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)和“山西藥茶”品牌，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。
正確處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短期和長期關(guān)系。目前，很多貧困地區(qū)通過發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來增加農(nóng)民收入、促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定就業(yè)，取得了較好的效果。從短期來看，發(fā)展就業(yè)門檻低、增收見效快的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，能夠較快地實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧目標(biāo)。但從長遠(yuǎn)來看，要想在脫貧的基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，必須推動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，持續(xù)推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生活改善。
堅(jiān)持走中國特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路。統(tǒng)籌銜接的過程中，必須統(tǒng)籌考慮小規(guī)模農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，公平、協(xié)調(diào)推進(jìn)。緊扣農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率提高，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，由增產(chǎn)轉(zhuǎn)向更加注重提質(zhì)。在條件成熟的地區(qū)率先構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高速度增產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展的充分結(jié)合。
提升扶志扶智成果夯實(shí)鄉(xiāng)村振興之基在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，資金、政策、項(xiàng)目等要素固然重要，但這些要素要真正落地，關(guān)鍵還是在人，增強(qiáng)內(nèi)生動力。繼續(xù)發(fā)揮好包村干部、駐村工作隊(duì)和第一書記等“領(lǐng)頭羊”的帶動作用，鞏固和擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果，特別要在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上繼續(xù)發(fā)揮擔(dān)重任、打硬仗的作用。在持續(xù)激發(fā)以扶貧干部為主體的現(xiàn)有人才活力的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制，積極開拓人才培養(yǎng)新路徑，鼓勵外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才振興隊(duì)伍。
扶貧與扶志扶智相結(jié)合，不斷提升貧困人口脫貧攻堅(jiān)的主動性、積極性、創(chuàng)造性。農(nóng)民個體或者群體發(fā)自內(nèi)心的脫貧致富愿望和自發(fā)動力，是直接決定脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興最終成效的根本。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略僅靠包村干部、駐村工作隊(duì)、第一書記或是外來人才的一腔熱情和身體力行，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，應(yīng)讓廣大農(nóng)民群眾切實(shí)感受到新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來的更高要求，大力開展農(nóng)民職業(yè)教育，激發(fā)農(nóng)民群眾自我培養(yǎng)、自我奮進(jìn)的內(nèi)生動力。
沒有脫貧攻堅(jiān)，就沒有鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村不振興，脫貧攻堅(jiān)就不可能鞏固。習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會上指出：“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要針對主要矛盾的變化，理清工作思路，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制?！编l(xiāng)村振興比脫貧攻堅(jiān)的時(shí)間更久、任務(wù)更重、要求更全面，空間維度上，脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興前后關(guān)聯(lián)，全方位對接，更有利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村整體全面振興。
貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧后，不僅要對脫貧成果進(jìn)行鞏固，更要將成果鞏固內(nèi)置于鄉(xiāng)村振興謀篇布局中，避免“返貧惡性循環(huán)”。以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果，要以“五位一體”建設(shè)為統(tǒng)籌，注重整體性發(fā)展，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)，做到由點(diǎn)到面地上下結(jié)合、漸次過渡，為實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村筑牢基礎(chǔ)。
合鄉(xiāng)村振興要建成的階段性目標(biāo)，設(shè)計(jì)科學(xué)適用、搭配合理的實(shí)踐課程，著力于村主職干部勝任能力提升，不斷夯實(shí)黨的基層執(zhí)政基礎(chǔ)。要確立導(dǎo)向性，優(yōu)化對干部的考核、監(jiān)督和激勵，將懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民，具有親情思維、鄉(xiāng)土氣息、扎根基層的“三農(nóng)”新一代充實(shí)到鄉(xiāng)村振興一線隊(duì)伍中，探索具有吸引力、競爭性的待遇體系，不斷完善黨的基層執(zhí)政體制。
以規(guī)劃布局堅(jiān)守地域文化多樣性。貧困地區(qū)的另一特征是文化具有多樣性。在鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的設(shè)計(jì)與方案實(shí)施中，要為文化傳承留出適當(dāng)?shù)奈锢砜臻g。要注重文化樣式保護(hù)，區(qū)分物質(zhì)文化與非遺文化，借助先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)制度、創(chuàng)新理念，將保護(hù)融入到鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、治理、生活”維度中，促成中觀和微觀保護(hù)全方位落地。要建立依法保護(hù)條例，構(gòu)筑起有利于文化保護(hù)的公益訴訟制度，為貧困地區(qū)留住特色景觀與文化樣式提供保障。
訓(xùn)成為致富的助手，支持村民“能”起來。三是觀摩學(xué)習(xí)添動力，分批次地組織村民到鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)參觀，讓鄉(xiāng)村振興的理念內(nèi)化于心、外化于行，引導(dǎo)村民“動”起來。
以資源搭配彰顯產(chǎn)業(yè)層次多元。鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)不僅要興更要旺，更要以興促旺、以旺帶興。而大多貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)水平參差不齊，檢驗(yàn)振興成效的核心要件仍是村民增收渠道拓展和空間擴(kuò)容。在產(chǎn)業(yè)定位與發(fā)展上，要對接城市有效需求促進(jìn)市場補(bǔ)位，立足鄉(xiāng)村資源本底、地理環(huán)境區(qū)位及在對其他產(chǎn)業(yè)村歷史經(jīng)驗(yàn)的借鑒中精準(zhǔn)把脈、特色施策。貧困地區(qū)較大的優(yōu)勢是綠色資源相對富集，鄉(xiāng)村振興中要引導(dǎo)各地突出“綠色”產(chǎn)業(yè)龍頭作用。在產(chǎn)業(yè)布局與優(yōu)化上，要甄別區(qū)域供需關(guān)系實(shí)行錯位發(fā)展，借助大數(shù)據(jù)平臺、新營銷模式等，在區(qū)域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一謀劃，以土地制度改革激活土地資源，促零為整。在產(chǎn)業(yè)融合與轉(zhuǎn)型上，要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，協(xié)調(diào)一、二、三產(chǎn)業(yè)間的主融合方向，做到“精于業(yè)、特為王、專立市”，以區(qū)域性品牌帶動整個市場轉(zhuǎn)型升級，避免“多村一品”。
失，并通過舉辦傳統(tǒng)節(jié)慶活動來增強(qiáng)人們對傳統(tǒng)文化價(jià)值的認(rèn)知，使鄉(xiāng)村文化機(jī)理在城鄉(xiāng)融合中得以留存與承續(xù)。要將已納入鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目的村莊建好，以《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》建成目標(biāo)為準(zhǔn)繩，探索普適性的規(guī)律，總結(jié)具有操作性的經(jīng)驗(yàn)，做到振興一批、示范一批、引領(lǐng)一批。
以運(yùn)行協(xié)調(diào)達(dá)到體制機(jī)制適宜。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，國家先期的政策扶持、機(jī)制對接、資源調(diào)配、財(cái)力保障、人力動員等會延續(xù)到貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興，政策耦合性與適宜度尤為重要。一是明確銜接主體，縣級政府做好精準(zhǔn)脫貧與鄉(xiāng)村振興銜接，建立在鄉(xiāng)村振興中主動作為的獎懲機(jī)制，整體上與國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略保持同節(jié)奏、共頻度，穩(wěn)步推進(jìn)、久久為功。二是拓展鄉(xiāng)賢空間，建立鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興渠道、機(jī)制與平臺，促使形成全程參與、有所作為的制度；對精準(zhǔn)扶貧中積累豐富經(jīng)驗(yàn)的人才給予重用，同時(shí)建好規(guī)劃、融資、管理、信息化等人才服務(wù)平臺，將行業(yè)協(xié)會、學(xué)校智庫、地方政府、產(chǎn)業(yè)基金結(jié)合起來，建立項(xiàng)目動態(tài)監(jiān)測體系，提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效的考核權(quán)重。三是形成上下互動，結(jié)合貧困地區(qū)地勢、血緣、文脈，總結(jié)精準(zhǔn)脫貧中多種方式齊頭并進(jìn)的好做法，完善促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的制度供給。
黨的十八大以來，我們創(chuàng)造了減貧成績。剩下的都是貧中之貧、困中之困，脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重。
以攻堅(jiān)之勇和“繡花”之功，咬定目標(biāo)加油干，我們一定能完成脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)對中華民族、對整個人類都具有重大意義的偉業(yè)。
黨的十八大以來，我們創(chuàng)造了減貧成績。剩下的都是貧中之貧、困中之困，脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重。過去一年，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了決定性進(jìn)展，全國農(nóng)村貧困人口減少1386萬人;同時(shí)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨。約400個貧困縣，近3萬個貧困村，農(nóng)村貧困人口數(shù)量仍然不少，所剩深度貧困地區(qū)都是難啃的“硬骨頭”，是貧中之貧、困中之困。在甘肅代表團(tuán)參加審議時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“脫貧攻堅(jiān)越到緊要關(guān)頭，越要堅(jiān)定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心，盡銳出戰(zhàn)、迎難而上，真抓實(shí)干、精準(zhǔn)施策，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。”
脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重，必須真抓實(shí)干、埋頭苦干。正如國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人指出的，當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中還有一些亟待解決的突出問題：深度貧困地區(qū)脫貧難度大，實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”存在薄弱環(huán)節(jié)，穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制有待健全，幫扶工作方式方法不夠精準(zhǔn)……可以說，要全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，仍需付出艱辛努力。
脫貧攻堅(jiān)越到最后時(shí)刻，越要響鼓重錘;越是吃勁的時(shí)候，越要跟突出問題較勁?！罢蚊撠毠?jiān)工作中存在的形式主義、官僚主義現(xiàn)象”“清除‘留影式’入戶、‘卷宗式’總結(jié)等現(xiàn)象，想辦法讓基層干部把更多精力投入到具體工作上來”。代表委員們的呼吁提醒我們，脫貧攻堅(jiān)必須真抓實(shí)干、精準(zhǔn)施策。開對“藥方子”，才能拔除“病根子”。脫真貧、真脫貧，才能確保脫貧成效獲得群眾認(rèn)可，才能確保脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
今年是新中國成立70周年，正處于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要階段。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接，以攻堅(jiān)之勇和“繡花”之功，咬定目標(biāo)加油干，我們就一定能如期打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗，完成這項(xiàng)對中華民族、對整個人類都具有重大意義的偉業(yè)。
根據(jù)黨委、政府關(guān)于印發(fā)《2021年峽門鎮(zhèn)干部下鄉(xiāng)開展“鞏固脫貧攻堅(jiān)成果全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地見效”活動實(shí)施方案》，村駐村工作隊(duì)緊緊依靠峽門鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣委政法委的全力支持，采取集中講解、入戶調(diào)研、行走在田間地頭等多種形式進(jìn)行宣講，主要圍繞為什么把鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作為中央一號文件主題、如何鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要政策措施、加快鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)問題等方面，對中央一號文件進(jìn)行了全面深刻解讀，詳細(xì)闡釋了落實(shí)中央一號文件需要把握的政策要點(diǎn)和抓好新時(shí)期“三農(nóng)”工作重點(diǎn)，克服工作中的困難，對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和飽滿的工作熱情，按照扶貧工作的各項(xiàng)要求及任務(wù)，全面開展工作，現(xiàn)將開展情況總結(jié)如下，不妥之處，請批評指正。
一、基本情況。
村距離民和縣城35公里，距離峽門鎮(zhèn)政府約5公里，其周邊為村、**村等，**村民為藏漢兩個民族構(gòu)成，藏族人口占總?cè)丝诘奈宸种?，黨員20人，有3個自然社，全村戶數(shù)為171戶，總?cè)丝诩s784人，勞動力為476人，勞動力主要以建筑、采挖春草為主，2015年以來，全村共有建檔立卡貧困戶16戶57人，無新增、剔除或自然退出戶數(shù)。通過精準(zhǔn)扶貧，以實(shí)現(xiàn)脫貧退出10戶37人（2016年5戶19人，2017年5戶18人），2019年脫貧6戶20人，如期實(shí)現(xiàn)全村脫貧。
二、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地見效干工作開展情況。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為切實(shí)搞好兩個1號文件的宣傳工作，確保宣講工作取得實(shí)效，我村精心組織，及時(shí)召開宣講安排部署會議，并成立了以駐村第一書記為組長、村兩委為成員的宣講小組，要求各社社長配合宣講小組開展工作。向宣講成員發(fā)放了《2021年中央1號文件和省委1號文件》和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有關(guān)宣傳材料。
（二）宣講方法靈活，形式多樣。這次宣講工作，除召開各種會議進(jìn)行宣傳以外，還采取了深入村社與群眾身貼近、心相連，確保中央和省委1號文件精神內(nèi)容入腦入心，走進(jìn)田間地頭，幫助群眾開展備耕春播生產(chǎn)，與群眾坐在一起、干在一起、樂在一起，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性，宣傳全國暨省市縣“兩會”精神、黨史學(xué)習(xí)教育動員會精神，詳細(xì)闡釋了落實(shí)中央一號文件需要把握的政策要點(diǎn)和抓好新時(shí)期“三農(nóng)”工作重點(diǎn)，讓老百姓享受到實(shí)實(shí)在在的好處和實(shí)惠。
（三）明確任務(wù)，力求實(shí)效。利用干部下鄉(xiāng)駐村宣講兩個1號文件的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮農(nóng)村指導(dǎo)員的作用，深入田間地頭和農(nóng)戶家中，采取多種形式引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識，積極尋找促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的有效途徑。補(bǔ)齊全面小康“三農(nóng)”短板，持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)和農(nóng)民增收，確保脫貧攻堅(jiān)圓滿收官，疫情防控全面勝利，切實(shí)為基層和廣大農(nóng)民群眾辦一些好事、實(shí)事。
（四）進(jìn)村入戶，摸清底數(shù)。工作隊(duì)在全面熟悉幫扶貧困戶基礎(chǔ)上，與村干部、黨員、困難群眾進(jìn)行了深入座談，并深入16戶建卡貧困戶，不間斷開展走訪，對每戶的家庭人口、生產(chǎn)生活、耕地種植、住房情況、經(jīng)濟(jì)收入、兒童上學(xué)、看病就業(yè)等情況進(jìn)行了全面調(diào)查、了解，認(rèn)真核實(shí)、登記，并詳細(xì)詢問生活上存在的困難和今后的打算，為下一步展開工作奠定基礎(chǔ)。
（五）狠抓黨建，助推扶貧。每月定期開展固定黨日活動，組織農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆歷屆全會精神、習(xí)近平總書記系列講話精神、新黨章等黨的各項(xiàng)理論政策和紀(jì)律規(guī)定，切實(shí)引導(dǎo)農(nóng)村黨員在村級各項(xiàng)工作中發(fā)揮先鋒作用。同時(shí)，對目前在村的11名黨員逐個進(jìn)行了走訪，了解他們的生產(chǎn)生活狀況。按照黨組織“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改進(jìn)結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的原則，切實(shí)做好黨員的發(fā)展工作，始終抓住培養(yǎng)質(zhì)量這一關(guān)，對新入黨的黨員林海壽的認(rèn)真進(jìn)行了談心談話和走訪了解。
（七）積極協(xié)調(diào)，加大幫扶。切實(shí)加強(qiáng)與派出單位的聯(lián)系溝通，主動將在駐村工作中遇到的問題和困難向派出單位及時(shí)匯報(bào)溝通，共同研究解決。因2021年新村委會搬遷欠缺資金，給幫扶單位匯報(bào)后，單位領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間給予解決，幫扶資金20000元購買辦公桌椅等設(shè)施，同時(shí)縣委常委、政法委書記3月25日到深巴村幫扶資金3000元了解扶貧工作開展情況，并對困難黨員和群眾進(jìn)行慰問。
三、存在的主要問題。
四、下一步工作打算。
下一步我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合本村實(shí)際，切實(shí)為老百姓辦實(shí)事、辦好事，確保我村各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。
（一）爭取資金改善基礎(chǔ)設(shè)施。加大生產(chǎn)耕作便道的硬化工程建設(shè)，在降低生產(chǎn)運(yùn)輸成本的同時(shí)會節(jié)省更多時(shí)間用于搞好生產(chǎn)。加強(qiáng)引水灌溉工程建設(shè)，改善生產(chǎn)耕作條件，同時(shí)增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力。同時(shí)計(jì)劃將廣場墻面以掃黑除惡、精準(zhǔn)扶貧、民族團(tuán)結(jié)、鄉(xiāng)村振興等板塊進(jìn)行美化制作宣傳展板，提高群眾對相關(guān)政策的知曉率。
（二）強(qiáng)化基層組織建設(shè)。充分發(fā)揮黨支部的核心作用，搞好黨員的管理和科技培訓(xùn)，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子工作，幫助村民解放思想，更新觀念，從而為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力，形成動力。
（三）強(qiáng)化政策宣傳力度。駐村工作隊(duì)要加強(qiáng)對各幫扶責(zé)任人的督促，使他們對各自的幫扶貧困戶定時(shí)定量的予以政策宣講、規(guī)劃發(fā)展，提供力所能及的物質(zhì)幫助或經(jīng)濟(jì)支援。
習(xí)近平總書記視察山西時(shí)強(qiáng)調(diào)，今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會的收官之年，要千方百計(jì)鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果，接下來要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好，讓鄉(xiāng)親們生活越來越美好。要做好剩余貧困人口脫貧工作，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，強(qiáng)化返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶，推動脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。
提升扶貧產(chǎn)業(yè)質(zhì)量走好產(chǎn)業(yè)興旺之路。
貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺的轉(zhuǎn)變。要通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的活力，鞏固農(nóng)村發(fā)展成果。要將當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)中發(fā)展的一批產(chǎn)業(yè)融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由生產(chǎn)型向市場型、由粗放型向集約型、由家庭型向融合型、由數(shù)量型向市場型、由“靠山吃山型”向“兩山理論型”轉(zhuǎn)變，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群，打造有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)和“山西藥茶”品牌，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。
正確處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短期和長期關(guān)系。目前，很多貧困地區(qū)通過發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來增加農(nóng)民收入、促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定就業(yè)，取得了較好的效果。從短期來看，發(fā)展就業(yè)門檻低、增收見效快的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，能夠較快地實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧目標(biāo)。但從長遠(yuǎn)來看，要想在脫貧的基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，必須推動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，持續(xù)推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生活改善。
堅(jiān)持走中國特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路。統(tǒng)籌銜接的過程中，必須統(tǒng)籌考慮小規(guī)模農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，公平、協(xié)調(diào)推進(jìn)。緊扣農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率提高，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，由增產(chǎn)轉(zhuǎn)向更加注重提質(zhì)。在條件成熟的地區(qū)率先構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高速度增產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展的充分結(jié)合。
提升扶志扶智成果夯實(shí)鄉(xiāng)村振興之基。
深化鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果心得體會篇七
黨的十八大以來，我們創(chuàng)造了減貧成績。剩下的都是貧中之貧、困中之困，脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重。
以攻堅(jiān)之勇和“繡花”之功，咬定目標(biāo)加油干，我們一定能完成脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)對中華民族、對整個人類都具有重大意義的偉業(yè)。
黨的十八大以來，我們創(chuàng)造了減貧成績。剩下的都是貧中之貧、困中之困，脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重。過去一年，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了決定性進(jìn)展，全國農(nóng)村貧困人口減少1386萬人;同時(shí)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨。約400個貧困縣，近3萬個貧困村，農(nóng)村貧困人口數(shù)量仍然不少，所剩深度貧困地區(qū)都是難啃的“硬骨頭”，是貧中之貧、困中之困。在甘肅代表團(tuán)參加審議時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“脫貧攻堅(jiān)越到緊要關(guān)頭，越要堅(jiān)定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心，盡銳出戰(zhàn)、迎難而上，真抓實(shí)干、精準(zhǔn)施策，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成?！?/p>
脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重，必須真抓實(shí)干、埋頭苦干。正如國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人指出的，當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中還有一些亟待解決的突出問題：深度貧困地區(qū)脫貧難度大，實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”存在薄弱環(huán)節(jié)，穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制有待健全，幫扶工作方式方法不夠精準(zhǔn)……可以說，要全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，仍需付出艱辛努力。
脫貧攻堅(jiān)越到最后時(shí)刻，越要響鼓重錘;越是吃勁的時(shí)候，越要跟突出問題較勁。“整治脫貧攻堅(jiān)工作中存在的形式主義、官僚主義現(xiàn)象”“清除‘留影式’入戶、‘卷宗式’總結(jié)等現(xiàn)象，想辦法讓基層干部把更多精力投入到具體工作上來”。代表委員們的呼吁提醒我們，脫貧攻堅(jiān)必須真抓實(shí)干、精準(zhǔn)施策。開對“藥方子”，才能拔除“病根子”。脫真貧、真脫貧，才能確保脫貧成效獲得群眾認(rèn)可，才能確保脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
今年是新中國成立70周年，正處于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要階段。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接，以攻堅(jiān)之勇和“繡花”之功，咬定目標(biāo)加油干，我們就一定能如期打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗，完成這項(xiàng)對中華民族、對整個人類都具有重大意義的偉業(yè)。
今年中央一號文件，把決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)放在各項(xiàng)硬任務(wù)之首，集中力量、集中資源打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。這是全面建成小康的底線，不能打折扣也沒有退路。中央的目標(biāo)非常明確，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要講話精神，全面把握中央一號文件提出的各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。按照我市所有貧困縣實(shí)現(xiàn)全部摘帽，實(shí)際留給我們決戰(zhàn)的時(shí)間只有大半年，面對最后的硬仗，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，需要動員全市上下，根據(jù)中央決策和中央扶貧專項(xiàng)巡視反饋意見，按照省、市委部署，采取“按方抓藥，照單落實(shí)”，消解問題，促進(jìn)發(fā)展，才能向上級黨組織和全市人民交上一份滿意的答卷。
著力解決突出問題。中央巡視組對各地扶貧專項(xiàng)巡視發(fā)現(xiàn)的問題很多，在我市都或多或少的存在。實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝，必須抓住主要矛盾，抓住關(guān)鍵少數(shù)，牽住“牛鼻子”。對此，一號文件明確指出了需要解決的問題，即扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷脫節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)保障不足，易地扶貧存在搬遷重搬遷、輕后續(xù)幫扶，義務(wù)教育要控輟保學(xué)，筑牢鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底，扶貧要與扶志扶智相結(jié)合，加強(qiáng)一線精準(zhǔn)幫扶力量，整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)等。產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，既有制度層面，也有政策層面，更有落實(shí)層面。具體到每一個地方，情況并不完全相同，結(jié)合我所在的貧困村，當(dāng)務(wù)之急需要解決好飲水安全，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，發(fā)展長效產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，繼續(xù)改善人居環(huán)境，穩(wěn)定轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)，落實(shí)各類社會保障體系措施，扎實(shí)開展土地制度改革等，唯此才能根本上拔掉致貧的病根子。
各方聚力精準(zhǔn)施策。精準(zhǔn)施策的重要前提是抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)持扶貧標(biāo)準(zhǔn)，防止盲目拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧，杜絕各種形式主義和官僚主義。一號文件要求重大工程建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)向深度貧困地區(qū)傾斜，特色產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、金融扶貧、社會幫扶、干部人才等政策措施向深度貧困地區(qū)傾斜。對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，列出清單，逐項(xiàng)明確責(zé)任，對賬銷號。要穩(wěn)定和完善政策支持與制度保障，相關(guān)扶貧政策保持穩(wěn)定，研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾缺乏政策支持，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的銜接。推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，提升農(nóng)村“雙基”工程和生態(tài)保護(hù)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)與拓寬農(nóng)民增收渠道。深化農(nóng)村經(jīng)營制度和土地與林權(quán)制度改革，土地?fù)?dān)保融資。加強(qiáng)黨的建設(shè)與鄉(xiāng)村治理。精準(zhǔn)施策要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化施策力度和效果，建立考核標(biāo)準(zhǔn)和督查機(jī)制。組織開展常態(tài)化約談，發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)約談。從而壓實(shí)幫扶責(zé)任，提高施策實(shí)效。
發(fā)展長效扶貧產(chǎn)業(yè)。如果沒有產(chǎn)業(yè)支撐，脫貧就不可長久，只有培育有效的產(chǎn)業(yè)，方可穩(wěn)定脫貧，形成經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，穩(wěn)定勞動就業(yè)，提高農(nóng)民收入水平，實(shí)現(xiàn)村級自我發(fā)展能力。中央提出今年要完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。倡導(dǎo)“一村一品”、“一縣一業(yè)”。要求積極發(fā)展木本油料，發(fā)展果菜茶、食用菌、雜糧雜豆、薯類、中藥材、特色養(yǎng)殖、林特花卉苗木等產(chǎn)業(yè)。這為太湖縣依托山場資源，發(fā)展油茶等產(chǎn)業(yè)指明了方向，依靠自然資源稟賦，揚(yáng)山場優(yōu)勢，因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈。盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域，改變農(nóng)村賣原料、城市搞加工的格局?？梢钥闯?，中央在大力鼓勵發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力將農(nóng)業(yè)資源培育成長效產(chǎn)業(yè)，鼓勵外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持創(chuàng)建一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。同時(shí)中央還大力支持發(fā)展適合家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品初加工，并從政策上扶持發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)村企業(yè)和企業(yè)在鄉(xiāng)村興辦生產(chǎn)車間、就業(yè)基地，目的就是為了增加農(nóng)民就地就近就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。大力挖掘農(nóng)村能工巧匠，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，使傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化綻放新姿，創(chuàng)響一批“土字號”、“鄉(xiāng)字號”特色產(chǎn)品品牌。發(fā)展適應(yīng)城鄉(xiāng)居民需要的休閑旅游、餐飲民宿、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。這些政策具有極強(qiáng)的針對性，對于農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員是政策福音，有利于盤活農(nóng)村資產(chǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)是促進(jìn)高質(zhì)量脫貧攻堅(jiān)，加快農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要措施，也是銜接鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)事關(guān)農(nóng)村“革命”和生態(tài)環(huán)境發(fā)展，事關(guān)農(nóng)民的生活質(zhì)量?！半p基”薄弱是太湖山區(qū)農(nóng)村發(fā)展的短板，交通不暢、配套不足成為最嚴(yán)重的制約因素。中央為此開出“藥方”，鼓勵各地立足實(shí)際、因地制宜，合理選擇簡便易行、長期管用的整治模式。鼓勵社會力量積極參與，將農(nóng)村人居環(huán)境整治與發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游等有機(jī)結(jié)合。開展村莊清潔行動。開展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)建活動。推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，完善縣鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造。全面提升農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老、文化體育等公共服務(wù)水平，深入實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃，加快標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，支持建設(shè)文化禮堂、文化廣場等設(shè)施，培育特色文化村鎮(zhèn)、村寨，支持多層次農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。同時(shí)，中央表示從財(cái)政資金中給予政策支持。
激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。讓鄉(xiāng)村充滿并迸發(fā)活力，是促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、全面進(jìn)入小康社會的重要途徑。中央推出系列農(nóng)村改革的重大舉措，目的是以改革促進(jìn)農(nóng)村擴(kuò)大開放，以改革優(yōu)化農(nóng)村市場資源配制，以改革釋放農(nóng)業(yè)政策紅利。要求突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，啟動家庭農(nóng)場培育計(jì)劃，開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動。加快培育各類社會化服務(wù)組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)、供銷合作社綜合改革，集體林權(quán)制度和國有林區(qū)林場改革，農(nóng)場企業(yè)化改革。完善落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)的法律法規(guī)和政策體系，健全土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理制度，發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，允許承包土地的經(jīng)營權(quán)擔(dān)保融資。全面推開農(nóng)村土地征收制度改革和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。加快推進(jìn)宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。開展閑置宅基地復(fù)墾試點(diǎn)。允許開展全域鄉(xiāng)村閑置校舍、廠房、廢棄地等整治，盤活建設(shè)用地重點(diǎn)用于支持鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例，重點(diǎn)用于農(nóng)村人居環(huán)境整治、村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。扎實(shí)開展新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑使用，調(diào)劑收益全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持鄉(xiāng)村振興。加快推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍?？偨Y(jié)推廣資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東經(jīng)驗(yàn)。積極探索集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款辦法。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系。健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)助和以獎代補(bǔ)機(jī)制。探索對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)實(shí)施以獎代補(bǔ)試點(diǎn)。推動農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社逐步回歸本源。中央關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度、土地及產(chǎn)權(quán)制度改革，具有很高的“含金量”，尤其是確立“三權(quán)”，土地流轉(zhuǎn)、土地入市、土地融資、增減掛鉤等等，都是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)振興、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果不可多得的政策機(jī)遇。
抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前黨的工作重中之重，農(nóng)村黨組織必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任。中央提出健全縣級黨委抓鄉(xiāng)促村責(zé)任制，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織體系建設(shè)，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立第一書記派駐長效工作機(jī)制。為了激勵農(nóng)村黨組織，中央提出要健全從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的常態(tài)化機(jī)制。同時(shí)要求基層組織要鞏固黨在農(nóng)村的思想陣地，引導(dǎo)農(nóng)民聽黨話、感黨恩、跟黨走。全面落實(shí)“四議兩公開”，健全村級重要事項(xiàng)、重大問題由村黨組織研究討論機(jī)制。理清村委會、村務(wù)監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟(jì)組織等村級各類組織功能定位。查處發(fā)生在農(nóng)民身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約束性強(qiáng)的措施，對婚喪陋習(xí)、天價(jià)彩禮、孝道式微、老無所養(yǎng)等不良社會風(fēng)氣進(jìn)行治理。一號文件為村級黨組織負(fù)責(zé)人打開了政治上的上升通道，破除了個人升遷的“天花板”，這是對做出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)級黨組織人員的政策激勵，同時(shí)又賦予村級自治組織自我創(chuàng)新權(quán)力，支持村組織在政策和法律制度下，創(chuàng)新工作方式和方法。
習(xí)近平總書記視察山西時(shí)強(qiáng)調(diào)，今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會的收官之年，要千方百計(jì)鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果，接下來要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好，讓鄉(xiāng)親們生活越來越美好。要做好剩余貧困人口脫貧工作，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，強(qiáng)化返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶，推動脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。
提升扶貧產(chǎn)業(yè)質(zhì)量走好產(chǎn)業(yè)興旺之路。
貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺的轉(zhuǎn)變。要通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的活力，鞏固農(nóng)村發(fā)展成果。要將當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)中發(fā)展的一批產(chǎn)業(yè)融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由生產(chǎn)型向市場型、由粗放型向集約型、由家庭型向融合型、由數(shù)量型向市場型、由“靠山吃山型”向“兩山理論型”轉(zhuǎn)變，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群，打造有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)和“山西藥茶”品牌，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。
正確處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短期和長期關(guān)系。目前，很多貧困地區(qū)通過發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來增加農(nóng)民收入、促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定就業(yè)，取得了較好的效果。從短期來看，發(fā)展就業(yè)門檻低、增收見效快的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，能夠較快地實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧目標(biāo)。但從長遠(yuǎn)來看，要想在脫貧的基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，必須推動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，持續(xù)推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生活改善。
堅(jiān)持走中國特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路。統(tǒng)籌銜接的過程中，必須統(tǒng)籌考慮小規(guī)模農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，公平、協(xié)調(diào)推進(jìn)。緊扣農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率提高，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，由增產(chǎn)轉(zhuǎn)向更加注重提質(zhì)。在條件成熟的地區(qū)率先構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高速度增產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展的充分結(jié)合。
提升扶志扶智成果夯實(shí)鄉(xiāng)村振興之基。
在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，資金、政策、項(xiàng)目等要素固然重要，但這些要素要真正落地，關(guān)鍵還是在人，增強(qiáng)內(nèi)生動力。繼續(xù)發(fā)揮好包村干部、駐村工作隊(duì)和第一書記等“領(lǐng)頭羊”的帶動作用，鞏固和擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果，特別要在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上繼續(xù)發(fā)揮擔(dān)重任、打硬仗的作用。在持續(xù)激發(fā)以扶貧干部為主體的現(xiàn)有人才活力的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制，積極開拓人才培養(yǎng)新路徑，鼓勵外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才振興隊(duì)伍。
扶貧與扶志扶智相結(jié)合，不斷提升貧困人口脫貧攻堅(jiān)的主動性、積極性、創(chuàng)造性。農(nóng)民個體或者群體發(fā)自內(nèi)心的脫貧致富愿望和自發(fā)動力，是直接決定脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興最終成效的根本。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略僅靠包村干部、駐村工作隊(duì)、第一書記或是外來人才的一腔熱情和身體力行，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，應(yīng)讓廣大農(nóng)民群眾切實(shí)感受到新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來的更高要求，大力開展農(nóng)民職業(yè)教育，激發(fā)農(nóng)民群眾自我培養(yǎng)、自我奮進(jìn)的內(nèi)生動力。
穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)共享生態(tài)宜居之美。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，既能進(jìn)一步提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，讓脫貧人口更好地安居樂業(yè)，又能為推動鄉(xiāng)村振興的縱深發(fā)展積蓄新力量，為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升創(chuàng)造新條件。
鄉(xiāng)村文化是中國社會文化體系中的重要組成部分，是鄉(xiāng)土風(fēng)情、人文地理的集中體現(xiàn)。只有不斷形成鄉(xiāng)村文化的高度自信，鑄好文化魂，守住文化根，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，塑造文化村鎮(zhèn)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，推動鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展，才能真正完成鄉(xiāng)村振興的偉大使命。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，既要傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，更要發(fā)揮好先進(jìn)文化的引領(lǐng)作用，同時(shí)，充分尊重農(nóng)民主體地位，圍繞農(nóng)民需要提供文化服務(wù)，組織農(nóng)民開展文化活動，提升農(nóng)民素質(zhì)和鄉(xiāng)風(fēng)文明程度。
做好“統(tǒng)籌”“銜接”，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。“統(tǒng)籌”強(qiáng)調(diào)的是對鄉(xiāng)村建設(shè)的全面把握，以科學(xué)、環(huán)保的理念去推進(jìn)城鎮(zhèn)化布局和產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展?！般暯印备⒅赝苿印吧鷳B(tài)扶貧”與“生態(tài)振興”銜接，鞏固和發(fā)展好生態(tài)這一鄉(xiāng)村最大的發(fā)展優(yōu)勢，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加快推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方式，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大工程”及農(nóng)村改廁，打好農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好退耕還林還草工作，建設(shè)美麗宜居宜業(yè)宜游的社會主義新農(nóng)村。
完善鄉(xiāng)村治理體系構(gòu)建鄉(xiāng)村振興秩序。
黨的十九大報(bào)告中，將“治理有效”作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求之一。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村治理的緊迫性、重要性和必要性。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上升為國家戰(zhàn)略，也標(biāo)志著我國鄉(xiāng)村治理進(jìn)入一個嶄新階段。隨著鄉(xiāng)村治理涵蓋對象更廣、治理目標(biāo)更高、應(yīng)對挑戰(zhàn)更大，要求我們總結(jié)現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)，錨定鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略和脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基層基礎(chǔ)。
加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。從“自治”來看，村民自治充分調(diào)動并發(fā)揮了群眾在脫貧攻堅(jiān)中的主體作用，在鞏固的基礎(chǔ)上加快完善“自治”體制機(jī)制。從“法治”來看，要不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的法律法規(guī)制度供給，完善鄉(xiāng)村治理法律法規(guī)制度體系，加大鄉(xiāng)村社會治理法律法規(guī)貫徹力度;推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，保障法律法規(guī)規(guī)章在鄉(xiāng)村得到有效執(zhí)行;完善涉農(nóng)司法審判工作和鄉(xiāng)村司法便民機(jī)制，強(qiáng)化法律在鄉(xiāng)村治理中的權(quán)威地位。從“德治”角度講，進(jìn)一步弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，保護(hù)和傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，與“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的要求相呼應(yīng)。在統(tǒng)籌銜接“德治”的過程中，一方面，注重“德治”的推進(jìn)和深化，另一方面，注重發(fā)揮“德治”與“自治”“法治”在鄉(xiāng)村治理中相輔相成的作用。
治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障。推進(jìn)“黨建扶貧”與“組織振興”銜接，要堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，突出政治建設(shè)，以黨組織功能是否增強(qiáng)、黨員干部素質(zhì)是否提高、黨的建設(shè)各項(xiàng)部署是否落實(shí)、黨的建設(shè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保證作用是否明顯、人民是否滿意為尺度，全面檢驗(yàn)農(nóng)村基層黨建工作成效。完善“三治融合”鄉(xiāng)村治理體系，全面推進(jìn)“三零”村創(chuàng)建工作，進(jìn)一步增強(qiáng)村民自治組織能力、推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)、發(fā)揮鄉(xiāng)村德治作用。
習(xí)近平總書記視察山西時(shí)強(qiáng)調(diào)，今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會的收官之年，要千方百計(jì)鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果，接下來要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好，讓鄉(xiāng)親們生活越來越美好。要做好剩余貧困人口脫貧工作，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，強(qiáng)化返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶，推動脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。
提升扶貧產(chǎn)業(yè)質(zhì)量走好產(chǎn)業(yè)興旺之路貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺的轉(zhuǎn)變。要通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的活力，鞏固農(nóng)村發(fā)展成果。要將當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)中發(fā)展的一批產(chǎn)業(yè)融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由生產(chǎn)型向市場型、由粗放型向集約型、由家庭型向融合型、由數(shù)量型向市場型、由“靠山吃山型”向“兩山理論型”轉(zhuǎn)變，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群，打造有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)和“山西藥茶”品牌，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。
正確處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短期和長期關(guān)系。目前，很多貧困地區(qū)通過發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來增加農(nóng)民收入、促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定就業(yè)，取得了較好的效果。從短期來看，發(fā)展就業(yè)門檻低、增收見效快的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，能夠較快地實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧目標(biāo)。但從長遠(yuǎn)來看，要想在脫貧的基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，必須推動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，持續(xù)推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生活改善。
堅(jiān)持走中國特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路。統(tǒng)籌銜接的過程中，必須統(tǒng)籌考慮小規(guī)模農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，公平、協(xié)調(diào)推進(jìn)。緊扣農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率提高，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，由增產(chǎn)轉(zhuǎn)向更加注重提質(zhì)。在條件成熟的地區(qū)率先構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高速度增產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展的充分結(jié)合。
提升扶志扶智成果夯實(shí)鄉(xiāng)村振興之基在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，資金、政策、項(xiàng)目等要素固然重要，但這些要素要真正落地，關(guān)鍵還是在人，增強(qiáng)內(nèi)生動力。繼續(xù)發(fā)揮好包村干部、駐村工作隊(duì)和第一書記等“領(lǐng)頭羊”的帶動作用，鞏固和擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果，特別要在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上繼續(xù)發(fā)揮擔(dān)重任、打硬仗的作用。在持續(xù)激發(fā)以扶貧干部為主體的現(xiàn)有人才活力的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制，積極開拓人才培養(yǎng)新路徑，鼓勵外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才振興隊(duì)伍。
扶貧與扶志扶智相結(jié)合，不斷提升貧困人口脫貧攻堅(jiān)的主動性、積極性、創(chuàng)造性。農(nóng)民個體或者群體發(fā)自內(nèi)心的脫貧致富愿望和自發(fā)動力，是直接決定脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興最終成效的根本。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略僅靠包村干部、駐村工作隊(duì)、第一書記或是外來人才的一腔熱情和身體力行，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，應(yīng)讓廣大農(nóng)民群眾切實(shí)感受到新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來的更高要求，大力開展農(nóng)民職業(yè)教育，激發(fā)農(nóng)民群眾自我培養(yǎng)、自我奮進(jìn)的內(nèi)生動力。
習(xí)近平總書記視察山西時(shí)強(qiáng)調(diào)，今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會的收官之年，要千方百計(jì)鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果，接下來要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好，讓鄉(xiāng)親們生活越來越美好。要做好剩余貧困人口脫貧工作，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，強(qiáng)化返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶，推動脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。
提升扶貧產(chǎn)業(yè)質(zhì)量走好產(chǎn)業(yè)興旺之路貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺的轉(zhuǎn)變。要通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的活力，鞏固農(nóng)村發(fā)展成果。要將當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)中發(fā)展的一批產(chǎn)業(yè)融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由生產(chǎn)型向市場型、由粗放型向集約型、由家庭型向融合型、由數(shù)量型向市場型、由“靠山吃山型”向“兩山理論型”轉(zhuǎn)變，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群，打造有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)和“山西藥茶”品牌，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。
正確處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短期和長期關(guān)系。目前，很多貧困地區(qū)通過發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來增加農(nóng)民收入、促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定就業(yè)，取得了較好的效果。從短期來看，發(fā)展就業(yè)門檻低、增收見效快的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，能夠較快地實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧目標(biāo)。但從長遠(yuǎn)來看，要想在脫貧的基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，必須推動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，持續(xù)推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生活改善。
堅(jiān)持走中國特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路。統(tǒng)籌銜接的過程中，必須統(tǒng)籌考慮小規(guī)模農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，公平、協(xié)調(diào)推進(jìn)。緊扣農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率提高，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，由增產(chǎn)轉(zhuǎn)向更加注重提質(zhì)。在條件成熟的地區(qū)率先構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高速度增產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展的充分結(jié)合。
提升扶志扶智成果夯實(shí)鄉(xiāng)村振興之基在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，資金、政策、項(xiàng)目等要素固然重要，但這些要素要真正落地，關(guān)鍵還是在人，增強(qiáng)內(nèi)生動力。繼續(xù)發(fā)揮好包村干部、駐村工作隊(duì)和第一書記等“領(lǐng)頭羊”的帶動作用，鞏固和擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果，特別要在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上繼續(xù)發(fā)揮擔(dān)重任、打硬仗的作用。在持續(xù)激發(fā)以扶貧干部為主體的現(xiàn)有人才活力的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制，積極開拓人才培養(yǎng)新路徑，鼓勵外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才振興隊(duì)伍。
扶貧與扶志扶智相結(jié)合，不斷提升貧困人口脫貧攻堅(jiān)的主動性、積極性、創(chuàng)造性。農(nóng)民個體或者群體發(fā)自內(nèi)心的脫貧致富愿望和自發(fā)動力，是直接決定脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興最終成效的根本。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略僅靠包村干部、駐村工作隊(duì)、第一書記或是外來人才的一腔熱情和身體力行，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，應(yīng)讓廣大農(nóng)民群眾切實(shí)感受到新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來的更高要求，大力開展農(nóng)民職業(yè)教育，激發(fā)農(nóng)民群眾自我培養(yǎng)、自我奮進(jìn)的內(nèi)生動力。
沒有脫貧攻堅(jiān)，就沒有鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村不振興，脫貧攻堅(jiān)就不可能鞏固。習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會上指出：“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要針對主要矛盾的變化，理清工作思路，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制。”鄉(xiāng)村振興比脫貧攻堅(jiān)的時(shí)間更久、任務(wù)更重、要求更全面，空間維度上，脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興前后關(guān)聯(lián)，全方位對接，更有利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村整體全面振興。
貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧后，不僅要對脫貧成果進(jìn)行鞏固，更要將成果鞏固內(nèi)置于鄉(xiāng)村振興謀篇布局中，避免“返貧惡性循環(huán)”。以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果，要以“五位一體”建設(shè)為統(tǒng)籌，注重整體性發(fā)展，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)，做到由點(diǎn)到面地上下結(jié)合、漸次過渡，為實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村筑牢基礎(chǔ)。
合鄉(xiāng)村振興要建成的階段性目標(biāo)，設(shè)計(jì)科學(xué)適用、搭配合理的實(shí)踐課程，著力于村主職干部勝任能力提升，不斷夯實(shí)黨的基層執(zhí)政基礎(chǔ)。要確立導(dǎo)向性，優(yōu)化對干部的考核、監(jiān)督和激勵，將懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民，具有親情思維、鄉(xiāng)土氣息、扎根基層的“三農(nóng)”新一代充實(shí)到鄉(xiāng)村振興一線隊(duì)伍中，探索具有吸引力、競爭性的待遇體系，不斷完善黨的基層執(zhí)政體制。
以規(guī)劃布局堅(jiān)守地域文化多樣性。貧困地區(qū)的另一特征是文化具有多樣性。在鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的設(shè)計(jì)與方案實(shí)施中，要為文化傳承留出適當(dāng)?shù)奈锢砜臻g。要注重文化樣式保護(hù)，區(qū)分物質(zhì)文化與非遺文化，借助先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)制度、創(chuàng)新理念，將保護(hù)融入到鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、治理、生活”維度中，促成中觀和微觀保護(hù)全方位落地。要建立依法保護(hù)條例，構(gòu)筑起有利于文化保護(hù)的公益訴訟制度，為貧困地區(qū)留住特色景觀與文化樣式提供保障。
訓(xùn)成為致富的助手，支持村民“能”起來。三是觀摩學(xué)習(xí)添動力，分批次地組織村民到鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)參觀，讓鄉(xiāng)村振興的理念內(nèi)化于心、外化于行，引導(dǎo)村民“動”起來。
以資源搭配彰顯產(chǎn)業(yè)層次多元。鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)不僅要興更要旺，更要以興促旺、以旺帶興。而大多貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)水平參差不齊，檢驗(yàn)振興成效的核心要件仍是村民增收渠道拓展和空間擴(kuò)容。在產(chǎn)業(yè)定位與發(fā)展上，要對接城市有效需求促進(jìn)市場補(bǔ)位，立足鄉(xiāng)村資源本底、地理環(huán)境區(qū)位及在對其他產(chǎn)業(yè)村歷史經(jīng)驗(yàn)的借鑒中精準(zhǔn)把脈、特色施策。貧困地區(qū)較大的優(yōu)勢是綠色資源相對富集，鄉(xiāng)村振興中要引導(dǎo)各地突出“綠色”產(chǎn)業(yè)龍頭作用。在產(chǎn)業(yè)布局與優(yōu)化上，要甄別區(qū)域供需關(guān)系實(shí)行錯位發(fā)展，借助大數(shù)據(jù)平臺、新營銷模式等，在區(qū)域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一謀劃，以土地制度改革激活土地資源，促零為整。在產(chǎn)業(yè)融合與轉(zhuǎn)型上，要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，協(xié)調(diào)一、二、三產(chǎn)業(yè)間的主融合方向，做到“精于業(yè)、特為王、專立市”，以區(qū)域性品牌帶動整個市場轉(zhuǎn)型升級，避免“多村一品”。
失，并通過舉辦傳統(tǒng)節(jié)慶活動來增強(qiáng)人們對傳統(tǒng)文化價(jià)值的認(rèn)知，使鄉(xiāng)村文化機(jī)理在城鄉(xiāng)融合中得以留存與承續(xù)。要將已納入鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目的村莊建好，以《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》建成目標(biāo)為準(zhǔn)繩，探索普適性的規(guī)律，總結(jié)具有操作性的經(jīng)驗(yàn)，做到振興一批、示范一批、引領(lǐng)一批。
以運(yùn)行協(xié)調(diào)達(dá)到體制機(jī)制適宜。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，國家先期的政策扶持、機(jī)制對接、資源調(diào)配、財(cái)力保障、人力動員等會延續(xù)到貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興，政策耦合性與適宜度尤為重要。一是明確銜接主體，縣級政府做好精準(zhǔn)脫貧與鄉(xiāng)村振興銜接，建立在鄉(xiāng)村振興中主動作為的獎懲機(jī)制，整體上與國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略保持同節(jié)奏、共頻度，穩(wěn)步推進(jìn)、久久為功。二是拓展鄉(xiāng)賢空間，建立鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興渠道、機(jī)制與平臺，促使形成全程參與、有所作為的制度；對精準(zhǔn)扶貧中積累豐富經(jīng)驗(yàn)的人才給予重用，同時(shí)建好規(guī)劃、融資、管理、信息化等人才服務(wù)平臺，將行業(yè)協(xié)會、學(xué)校智庫、地方政府、產(chǎn)業(yè)基金結(jié)合起來，建立項(xiàng)目動態(tài)監(jiān)測體系，提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效的考核權(quán)重。三是形成上下互動，結(jié)合貧困地區(qū)地勢、血緣、文脈，總結(jié)精準(zhǔn)脫貧中多種方式齊頭并進(jìn)的好做法，完善促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的制度供給。
深化鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果心得體會篇八
今年以來，縣商信局深入貫徹***總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作重要講話、重要指示，全面落實(shí)省市縣關(guān)于消費(fèi)幫扶、國企合力團(tuán)幫扶、電商助力鄉(xiāng)村振興工作會議精神，把消費(fèi)幫扶、國企合力團(tuán)幫扶、電商助力鄉(xiāng)村振興作為我局鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的重要舉措，精準(zhǔn)發(fā)力，綜合施策，我局消費(fèi)幫扶、國企合力團(tuán)幫扶、電商助力鄉(xiāng)村振興工作對全縣擴(kuò)大群眾就業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動改革創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。
一是成立消費(fèi)幫扶專班，助力鄉(xiāng)村振興?？h商信局高度重視消費(fèi)幫扶工作，把消費(fèi)幫扶作為全局一項(xiàng)政治任務(wù)和重點(diǎn)工作來抓，及時(shí)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，副局長為副組長，各股室為成員的消費(fèi)幫扶領(lǐng)導(dǎo)專班，制訂了全縣消費(fèi)幫扶領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃和工作方案，消費(fèi)幫扶領(lǐng)導(dǎo)專班具體負(fù)責(zé)幫扶實(shí)施過程中的協(xié)調(diào)、服務(wù)、督導(dǎo)等工作。
二是加強(qiáng)產(chǎn)銷對接，設(shè)立商超消費(fèi)幫扶專柜和專區(qū)。針對今年新冠肺炎疫情對農(nóng)產(chǎn)品造成的賣難問題，縣商務(wù)和工業(yè)信息化局積極開辟消費(fèi)幫扶產(chǎn)品“綠色通道”，廣泛開展消費(fèi)幫扶活動。在多美匯連鎖超市、縣城扶風(fēng)老實(shí)人超市、陜西多美匯連鎖配送有限公司惠鮮生超市、陜西新貿(mào)物流配送有限公司百合生活館等超市設(shè)立了2個消費(fèi)幫扶專區(qū)，并進(jìn)行了升級提升。縣商務(wù)和工業(yè)信息化局積極聯(lián)系消費(fèi)幫扶產(chǎn)品供應(yīng)商，組織消費(fèi)幫扶產(chǎn)品入駐超市消費(fèi)幫扶專柜，通過消費(fèi)專柜直銷，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。
三是實(shí)施龍頭企業(yè)帶銷，拓寬消費(fèi)幫扶新渠道。發(fā)揮陜果集團(tuán)扶風(fēng)公司、民香果業(yè)、華泰果蔬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)產(chǎn)品的輻射帶動作用。我局積極幫助龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社對其產(chǎn)銷的辣椒、花椒、木耳、香菇及特色設(shè)施蔬菜進(jìn)行收集、分級、包裝、檢測、品牌設(shè)計(jì)、商標(biāo)注冊，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社營銷渠道實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品與市場需求方的精準(zhǔn)對接，達(dá)到統(tǒng)銷統(tǒng)售。
我縣共實(shí)施國企合力團(tuán)幫扶項(xiàng)目2個，分別是由省國資委系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)寶雞合力團(tuán)團(tuán)長單位陜汽集團(tuán)牽線搭橋，山東雷帕得汽車懸架板簧有限公司投資建設(shè)年產(chǎn)1.2萬噸商用車懸架板簧生產(chǎn)線產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；江蘇海鷹汽車部件有限公司簽訂了計(jì)劃總投資3.5億元的汽車零部件項(xiàng)目。
一是提高政治站位，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我縣高度重視國企合力團(tuán)產(chǎn)業(yè)幫扶工作，將國企合力團(tuán)產(chǎn)業(yè)幫扶工作放在突出位置，作為全縣鄉(xiāng)村振興解決農(nóng)民就業(yè)的重要抓手，成立了由局長任組長，主管副局長任副組長，各股室長等為成員的扶風(fēng)縣省國企合力團(tuán)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定和修訂國企合力團(tuán)幫扶規(guī)劃，定期召開會議，研究協(xié)調(diào)解決國企合力團(tuán)幫扶中遇到的困難和問題，督導(dǎo)國企合力團(tuán)幫扶工作的落實(shí)。
二是完善工作機(jī)制，鞏固提升幫扶成效。為確保雷帕得商用車輕量化懸架板簧產(chǎn)業(yè)化等國企合力團(tuán)幫扶項(xiàng)目順利實(shí)施，我縣及時(shí)成立工作專班，明確我局包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室積極配合企業(yè)不斷擴(kuò)大產(chǎn)能，從技術(shù)力量、科技研發(fā)、物流配送、電力保障、天然氣供應(yīng)等方面全力做好服務(wù)保障；幫助指導(dǎo)企業(yè)采用“師帶徒”方式，為農(nóng)民工傳授自動化操作技能，通過企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)，提升職工的業(yè)務(wù)水平，使農(nóng)民工快速成長為公司的技術(shù)骨干。
三是創(chuàng)新工作模式，壯大汽車產(chǎn)業(yè)集群。依托陜汽集團(tuán)在產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)嫁接、就業(yè)帶動等資金、技術(shù)、市場、管理優(yōu)勢，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)招商力度，積極引進(jìn)一批成長型的汽車零部件加工大企業(yè)，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展、特色化經(jīng)營，壯大汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。圍繞陜汽控股集團(tuán)結(jié)對幫扶扶風(fēng)縣的機(jī)遇，依托雷帕得、海鷹汽車等現(xiàn)有汽車零部件項(xiàng)目，繼續(xù)引進(jìn)汽車電子電器、汽車新材料、模具、新能源汽車動力電池、電機(jī)、電控等核心零部件生產(chǎn)項(xiàng)目，形成集研發(fā)、加工及銷售于一體的汽車零部件產(chǎn)業(yè)園，打造西部一流的汽車配套產(chǎn)業(yè)基地。
四是拓展工作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶雙贏。支持現(xiàn)有的上通泊車、沃克動力、金泰昊等從事汽車配套產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)改造升級，發(fā)揮全縣勞動力密集等優(yōu)勢，繼續(xù)加大汽車配套產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、職業(yè)化培訓(xùn)力度和頻率，積極為陜汽集團(tuán)等汽車上下游企業(yè)輸送一批技術(shù)好、人力資源成本低的產(chǎn)業(yè)工人，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶和穩(wěn)定就業(yè)“雙贏”。
扶風(fēng)電商以“國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”項(xiàng)目實(shí)施為載體，以持續(xù)推進(jìn)電商助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接為主題，充分利用各大電商平臺，廣泛動員電商企業(yè)，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作中取得了良好成效。今年1-10月累計(jì)實(shí)現(xiàn)電商交易額11.34億元，同比增長97.9%，其中網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)9.7億元，同比增長125.6%。農(nóng)副產(chǎn)品線上銷售額2.69億元。
一是項(xiàng)目帶動，全面覆蓋。依托項(xiàng)目建立了覆蓋縣、鎮(zhèn)、村三級電商公共服務(wù)體系和物流快遞網(wǎng)絡(luò)。一是縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心入駐38家電商企業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作室，免費(fèi)為全縣企業(yè)提供網(wǎng)店運(yùn)營、美工設(shè)計(jì)及人才孵化等電商業(yè)務(wù)指導(dǎo)，被認(rèn)定為“寶雞市電子商務(wù)直播基地”。二是升級改造了7個鎮(zhèn)級、59個村級電商服務(wù)站點(diǎn)，配套電商設(shè)備并開展培訓(xùn)和多種增值服務(wù)，打造首個“電商助農(nóng)示范村”，鳳鳴村獲評“中國淘寶村”。三是建立物流信息平臺，建成1200平方米的縣級物流配送中心，配置分揀機(jī)等基礎(chǔ)設(shè)備，整合圓通、韻達(dá)、申通等物流快遞業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了縣鎮(zhèn)村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和“最后一公里”的貫通。
二是“三?！苯ㄔO(shè)，筑牢基礎(chǔ)。設(shè)立了5個消費(fèi)扶貧產(chǎn)品展柜，共展示了30多種扶貧產(chǎn)品，其中10多家電商企業(yè)入駐產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了原產(chǎn)地可追溯管理。扶風(fēng)強(qiáng)峰貿(mào)易等相繼在京東、淘寶、拼多多等電商平臺開設(shè)扶風(fēng)消費(fèi)扶貧線上體驗(yàn)館及“扶貧832”銷售平臺，銷售蘋果、獼猴桃、桃子、黃桃、甜柿子、紅薯等產(chǎn)地應(yīng)季農(nóng)副產(chǎn)品水果10多萬元。
三是廣泛發(fā)動，助農(nóng)興農(nóng)。引導(dǎo)電商企業(yè)、農(nóng)戶聯(lián)通合作，通過就業(yè)用工扶貧、幫銷產(chǎn)品、電商認(rèn)養(yǎng)的方式開展電商扶貧和鄉(xiāng)村振興，吸納3100多名貧困戶就業(yè)，可實(shí)現(xiàn)戶均年增收2.6萬余元；與50余家農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂了電商幫銷、認(rèn)領(lǐng)協(xié)議，平均每年幫銷貧困戶紅薯、李子、土雞等農(nóng)產(chǎn)品逾千萬元。先后舉辦櫻桃采摘節(jié)、柿子節(jié)、電商消費(fèi)扶“蘋”銷售季、雙十一網(wǎng)絡(luò)直播等60多場電商助農(nóng)活動，20-年電商平臺和微商銷售農(nóng)副產(chǎn)品累計(jì)達(dá)2.69億元。
四是培訓(xùn)幫扶，直播“催化”。成立縣級電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)中心，免費(fèi)面向全縣群眾提供網(wǎng)店運(yùn)營、直播、美工設(shè)計(jì)以及人才孵化等電商業(yè)務(wù)指導(dǎo)。成功打造寶雞市電子商務(wù)直播基地，舉辦多場大型直播帶貨培訓(xùn)和大型直播帶貨活動，帶貨逾700萬元。挖掘、培育縣域電商達(dá)人、電商致富帶頭人達(dá)50余人，長期活躍在田間地頭，銷售扶貧產(chǎn)品，傳授扶貧技能。培育了一支30多人的直播帶貨團(tuán)隊(duì)，一支本地化電商服務(wù)團(tuán)隊(duì)以及一支20人規(guī)模的講師團(tuán)隊(duì)。
雖然我局已設(shè)立了消費(fèi)幫扶專柜，但扶貧產(chǎn)品入駐率低；國企合力團(tuán)扶貧前期設(shè)備流動資金投入較大，存在一定的資金短缺；電子商務(wù)專業(yè)人才缺乏、電商培訓(xùn)轉(zhuǎn)化率低。
下一步，我局將開展高質(zhì)量消費(fèi)幫扶活動促進(jìn)增收，加大“志智”雙扶力度深挖消費(fèi)幫扶潛力，發(fā)動“愛心幫扶”踐行“e”心助農(nóng)，廣泛動員社會各界對口幫扶，助力我縣農(nóng)產(chǎn)品“走出扶風(fēng)，走向全國，走向世界”。繼續(xù)加快國企合力團(tuán)幫扶步伐，鞏固建成項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)幫扶成果，通過項(xiàng)目賦能，最大限度的釋放產(chǎn)能；電商助力鄉(xiāng)村振興將以20-年國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī)，加大縣電商人才引進(jìn)和培訓(xùn)力度，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
深化鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果心得體會篇九
(一)突出接續(xù)核心，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。一是構(gòu)建政策體系。先后出臺《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》，著力構(gòu)建“1+n”政策體系。二是加大幫扶力度。選優(yōu)配強(qiáng)第八批選派干部，目前已穩(wěn)步開展駐村工作。計(jì)劃投入整合資金xx億元，較去年增加xxx萬元;實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目xxx個，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)xx個。截至目前，已開工項(xiàng)目xxx個，%;已完工項(xiàng)目x個，%。三是筑牢返貧防線。加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測幫扶，排查新“三類戶”xxxx戶xxxx人，四大班子負(fù)責(zé)同志帶頭示范，每人聯(lián)系x戶以上，保持“兩不愁三保障一安全”突出問題動態(tài)清零。四是精準(zhǔn)落實(shí)政策。資助貧困學(xué)生xxxxx人次，累計(jì)發(fā)放資助金xxxx萬元;進(jìn)一步健全控輟保學(xué)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)貧困學(xué)生零輟學(xué)。萬元，認(rèn)真落實(shí)健康扶貧政策，綜合醫(yī)療補(bǔ)償xx.x萬人次、萬元。困難人口享受“xxx”萬元，“xxx”萬元。深入實(shí)施“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展模式，支持xxxx戶脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)項(xiàng)目;幫助銷售幫扶產(chǎn)品xxxx萬元。
(二)突出示范引領(lǐng)，精準(zhǔn)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。一是突出規(guī)劃先行。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，部署“七大行動”——即兩個發(fā)展(融合發(fā)展、共享發(fā)展)、五個振興(產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、人才振興)。二是強(qiáng)化政策推動。先后制定出臺支持鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興、教育振興、金融支持等系列配套政策，打好“組合拳”，做到政策支持上下銜接、配套融合。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，加強(qiáng)與群眾的溝通協(xié)調(diào)，積極采納村民、黨員代表的合理意見。三是加強(qiáng)示范帶動。將發(fā)展條件好、班子建設(shè)強(qiáng)、群眾居住集中的xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村定為鄉(xiāng)村振興示范村，先期開展農(nóng)村基本公共服務(wù)能力建設(shè)。
(三)突出穩(wěn)產(chǎn)保供，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全生產(chǎn)責(zé)任，確保糧食播種面積穩(wěn)定在xxx萬畝、總產(chǎn)量穩(wěn)定在x億斤以上，建成綠色小麥生產(chǎn)基地xx萬畝，今年小麥平均產(chǎn)量xxx公斤/畝，較去年增加xx公斤/畝，萬噸。一是提高畜禽蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)水平。力爭2021年末生豬存欄達(dá)到xx.x萬頭。截至x月底，萬頭增加到xx萬頭，生豬產(chǎn)能迅速恢復(fù);肉類總產(chǎn)量xxxxx噸，%;上半年全縣蔬菜播種面積x.x萬畝，總產(chǎn)量xx萬噸，日均蔬菜產(chǎn)量xxx噸以上。二是培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。確定家禽(肉雞)養(yǎng)殖為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭到2021年底，全縣家禽業(yè)總產(chǎn)值達(dá)xx億元，產(chǎn)品主要銷往長三角等地區(qū)，肉禽出欄達(dá)xxxx萬只，禽蛋產(chǎn)量達(dá)x.x萬噸，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)xx.x%以上，良種覆蓋率達(dá)xxx%。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目。xxxx年，xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目x個，億元，億元，億元，各項(xiàng)目進(jìn)展順利。四是加快長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)模農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，積極引導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售到長三角。建設(shè)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地省級x家、市級x家;xxxx年，計(jì)劃創(chuàng)建x個市級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。五是實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興工程。搶抓政策機(jī)遇，利用長三角、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“雙橋頭堡”區(qū)位優(yōu)勢，充分發(fā)揮“百億江淮糧倉”種養(yǎng)循環(huán)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，大力實(shí)施“1232+n”(即“一區(qū)、兩業(yè)、三品、兩中心”+“n個基地”)產(chǎn)業(yè)振興工程，積極探索鄉(xiāng)村振興路徑，筑牢鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
(四)突出補(bǔ)齊短板，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動。編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo)，保護(hù)傳統(tǒng)村落，因地制宜，保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。一是加快宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。累計(jì)投入建設(shè)資金xx億元，萬畝，整治美麗集鎮(zhèn)x個、建設(shè)美麗中心村xx個。2020年度x個省級中心村、x個縣級中心村加快建設(shè)，2021年度x個省級中心村、x個縣級中心村啟動實(shí)施。二是生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。全域?qū)嵭薪斩捓麩攸c(diǎn)區(qū)域煙花爆竹和大盤香實(shí)現(xiàn)“零燃放”。x條城市黑臭水體治理初見成效，xx個綠化工程加快實(shí)施，xxx公園成為xx靚麗名片。大力開展農(nóng)村環(huán)境“三大革命”“三大行動”，保潔市場化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋;改廁糞污資源化利用長效管護(hù)惠及xx戶群眾。三是快速推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x.x萬畝，目前已完成招標(biāo)，x月上旬開始實(shí)施建設(shè)。投資xxxx萬元建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目，投資xxx萬元建設(shè)折資入股農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
(五)突出城鄉(xiāng)一體，加快農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)建設(shè)。一是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步加強(qiáng)。農(nóng)村人飲改革工程持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村集中式供水受益人口達(dá)到xx%以上，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到xx%。成功獲評全國第三批節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)取得新進(jìn)展，x條城鄉(xiāng)公交線正式運(yùn)營，率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“三個一”(即一個xxxx平方米的體育中心、一個xxxx平方米多功能球場、一個xxxx平方米健身廣場),“半小時(shí)健身圈”基本形成。二是城鄉(xiāng)民生一體保障。繼續(xù)實(shí)施xx項(xiàng)民生工程，億元。新增城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)完成xxxx人，超額完成全年任務(wù)的xxx.x%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%以內(nèi)。加快推進(jìn)“健康xx”建設(shè)，xx醫(yī)院等項(xiàng)目完工。三是城鄉(xiāng)醫(yī)保實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。萬人，萬元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，受益金額xxxxx萬元。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到xxxx元/年，上半年累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金xxxxxx人次xxxx萬元。
(六)突出激發(fā)動能，深化新一輪農(nóng)村改革。一是深化土地經(jīng)營制度改革。建成確權(quán)數(shù)據(jù)庫，完善電子檔案，建立土地承包經(jīng)營管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)管理、承包合同管理、確權(quán)登記管理、土地流轉(zhuǎn)管理、承包糾紛仲裁管理等信息化動態(tài)管理。不斷完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，健全面向小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。二是鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)營。深入推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，加快“三變”改革項(xiàng)目建設(shè)。三是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(村級股份合作聯(lián)社)的經(jīng)營功能，結(jié)合扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，推深做實(shí)扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)“百千萬”工程，消滅集體收入x萬元以下的集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，培育一批集體經(jīng)濟(jì)收入xx萬元以上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。
(七)突出機(jī)制建設(shè)，推動鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí)。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，健全五項(xiàng)機(jī)制。一是健全完善年度報(bào)告制度，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣委縣政府報(bào)告鄉(xiāng)村振興推進(jìn)情況制度落實(shí)。二是健全完善考核評價(jià)制度，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核范圍，實(shí)行分類考核，加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用。三是健全完善監(jiān)督檢查制度，會同相關(guān)部門，對“四個優(yōu)先”特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入優(yōu)先保障機(jī)制落實(shí)情況等開展監(jiān)督檢查。四是健全完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制，制定推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“五大振興”目標(biāo)任務(wù)，設(shè)立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)的專項(xiàng)小組或工作專班。五是健全完善調(diào)度通報(bào)機(jī)制，每季度對鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)度通報(bào)。
二、直面困難問題，不回避、不遮掩。
(一)農(nóng)業(yè)招商引資較弱。xx縣在融入長三角、中部崛起等戰(zhàn)略對接過程中存在資源不對等的問題，同時(shí)縣內(nèi)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不優(yōu)，龍頭企業(yè)偏少，產(chǎn)業(yè)帶動能力較弱，整體投資乏力。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。目前xx農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)有一定基礎(chǔ)，但龍頭企業(yè)不多，精深加工不夠。
(三)扶貧項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)還需加強(qiáng)。扶貧項(xiàng)目涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等多個方面。目前主要存在重建設(shè)輕管護(hù)，后續(xù)管護(hù)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)缺失等問題，造成部分扶貧項(xiàng)目產(chǎn)生效益低，有的甚至損毀，一定程度上形成項(xiàng)目資產(chǎn)資源流失、損失、浪費(fèi)現(xiàn)象，需加快建立后續(xù)管護(hù)機(jī)制。
三、聚焦目標(biāo)任務(wù)，再啟程、再出發(fā)。
下一步，xx縣將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，持續(xù)落實(shí)“四個不摘”要求，力戒形式主義官僚主義，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(一)強(qiáng)化政府引導(dǎo)，筑牢防范返貧致貧防線。解決相對貧困問題，有效防范返貧致貧，要解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”3個問題。一要強(qiáng)化精準(zhǔn)識別。要堅(jiān)持兩線合一、突出重點(diǎn)、城鄉(xiāng)一體，將徘徊在城鄉(xiāng)低保對象標(biāo)準(zhǔn)的低收入戶，尤其是老弱病殘孤寡災(zāi)等重點(diǎn)群體，精準(zhǔn)識別納入相對貧困對象進(jìn)行幫扶。二要強(qiáng)化幫扶聯(lián)系。要壓實(shí)村(居、社區(qū))主體責(zé)任，為每戶相對貧困對象安排一名村(居、社區(qū))干部進(jìn)行聯(lián)系幫扶，加強(qiáng)政策宣傳，落實(shí)幫扶措施，強(qiáng)化扶志扶智。三要強(qiáng)化兜底保障。要結(jié)合相對貧困對象自我發(fā)展能力弱的實(shí)際情況和主要特征，持續(xù)保持低保五保等兜底政策和民政救助政策長期穩(wěn)定，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐步提高，有效提高城鄉(xiāng)低收入群體的生活質(zhì)量。四要強(qiáng)化動態(tài)調(diào)整。要堅(jiān)持符合即進(jìn)、達(dá)標(biāo)即出的管理體制，對經(jīng)自身努力生產(chǎn)生活條件明顯改善的及時(shí)調(diào)整退出，對符合相對貧困對象識別條件的要及時(shí)監(jiān)測幫扶。
(二)強(qiáng)化市場輻射，推動產(chǎn)業(yè)就業(yè)保險(xiǎn)支持。產(chǎn)品有銷路，就業(yè)有門路，保險(xiǎn)有支撐，群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)就有底氣。一要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要統(tǒng)籌研究2021年后消費(fèi)扶貧鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思路和舉措，持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展銷售渠道，通過“以購代捐”“以買代幫”，解決好相對貧困對象和帶貧經(jīng)營主體的產(chǎn)品銷路問題，持續(xù)激發(fā)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。二要強(qiáng)化就業(yè)帶動。要做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，加大對脫貧人口職業(yè)技能培訓(xùn)力度，注重帶貧經(jīng)營主體、致富帶頭人的培育培養(yǎng)，推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作向鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體覆蓋，解決好農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展后顧之憂，幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大、吸納更多農(nóng)村群眾就業(yè)增收。三要強(qiáng)化保險(xiǎn)保障。要繼續(xù)開發(fā)“深貧?！薄爱a(chǎn)業(yè)?！钡缺ｋU(xiǎn)扶貧金融產(chǎn)品，不斷發(fā)揮保險(xiǎn)的保障功能作用，有效助力鄉(xiāng)村振興。
(三)提升社會參與，廣泛凝聚社會各界合力。先富幫后富，共奔富裕路，既是脫貧攻堅(jiān)的題中之義，也是鄉(xiāng)村振興的必然要求。一要強(qiáng)化結(jié)對幫扶。要繼續(xù)采取單位包村方式，促包保村鞏固脫貧成果，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興;要繼續(xù)選派干部擔(dān)任鄉(xiāng)村振興第一書記，組建鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)，強(qiáng)基層組織建設(shè)，抓產(chǎn)業(yè)促增收，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和人居環(huán)境整治。二要強(qiáng)化強(qiáng)化企業(yè)幫扶。要認(rèn)真總結(jié)民營企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，繼續(xù)完善優(yōu)化基地帶動、共建園區(qū)、合作分紅等村企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動企業(yè)扶貧常態(tài)化可持續(xù)，銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。三要強(qiáng)化志愿幫扶。志愿服務(wù)是社會公共服務(wù)的重要補(bǔ)充，要建立專門扶貧志愿者人員庫，推進(jìn)扶貧志愿者隊(duì)伍建設(shè)下沉到村到莊，將農(nóng)村老黨員、農(nóng)村新鄉(xiāng)賢等群體吸納到扶貧志愿者隊(duì)伍中，推廣示范帶頭、鄰里守望、鄰里互助等扶貧志愿服務(wù)行動，加大對貧困戶、低保戶、孤寡老人、殘疾人等困難群體幫扶力度。
(四)提升自我發(fā)展，持續(xù)開展扶志扶智行動。鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)是鄉(xiāng)村，主體是農(nóng)民，關(guān)鍵在基層，教育是保障，必須激發(fā)基層組織、群眾和教育三個方面的內(nèi)生動力，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實(shí)處。一要強(qiáng)化群眾典型示范。要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治等工作需求，大力開展各類典型評選表彰，用身邊事引導(dǎo)身邊人，更加積極投身產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收等。二要強(qiáng)化基層組織提升。要持續(xù)推進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)薄弱村、村級黨組織軟弱渙散村、鄉(xiāng)村振興薄弱村等提升行動，扶持發(fā)展壯大一批“一村一村”特色村、星級村級黨組織、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村。三要強(qiáng)化鄉(xiāng)村教育發(fā)展。要依托鄉(xiāng)村中小學(xué)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村職業(yè)學(xué)校布局布點(diǎn)，鼓勵引導(dǎo)鄉(xiāng)村企業(yè)、合作組織等設(shè)立涉農(nóng)培訓(xùn)基地，廣泛開展“送教上門”“技術(shù)結(jié)對”“跟蹤服務(wù)”，把生產(chǎn)技能培訓(xùn)、涉農(nóng)職業(yè)技能送到鄉(xiāng)村和群眾家門口。
深化鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果心得體會篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)道路提檔、危橋改造、農(nóng)村電網(wǎng)升級和城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿理?xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)村飲水安全全覆蓋標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)開展xx河水系洼地治理，實(shí)施水系連通、溝塘清淤和堤壩升級工程，提高水資源調(diào)配和管控能力。完成2021年xx個省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，建立農(nóng)廁管護(hù)長效機(jī)制，提高生活垃圾無害化處理標(biāo)準(zhǔn)和生活污水設(shè)施運(yùn)維水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍建設(shè)，大力實(shí)施“鳳還巢”工程，吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。
深化鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果心得體會篇十一
黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中明確指出，要實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。只有做好這個銜接，才能培育長效脫貧機(jī)制，才能有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。xx市委黨校課題組通過到市扶貧開發(fā)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、定遠(yuǎn)縣及鳳陽縣召開專題座談會、駐村調(diào)研等方式，對xx市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興銜接進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來，xx市脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、公共服務(wù)及文明素質(zhì)都有了明顯進(jìn)步，但是，與鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡囊筮€有差距，亟需探索建立鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接機(jī)制。
（一）產(chǎn)業(yè)脫貧基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。
一是扶貧項(xiàng)目類型較少、同質(zhì)化嚴(yán)重。主要集中在種養(yǎng)殖業(yè)和光伏扶貧項(xiàng)目等方面，而帶動作用突出的加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)村電商等方面的項(xiàng)目仍顯不足。二是產(chǎn)業(yè)融合度不夠。存在農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不緊密，產(chǎn)業(yè)鏈條短、業(yè)態(tài)不豐滿、產(chǎn)品附加值低，缺少龍頭企業(yè)帶動、效益不明顯等問題。三是市場化不足。部分扶貧產(chǎn)業(yè)過度依賴幫扶單位和扶貧干部的社會資源、人脈資源。甚至，不少扶貧產(chǎn)品主要依靠政府采購和干部人情關(guān)系認(rèn)購。四是貧困戶參與度低。扶貧產(chǎn)業(yè)中，貧困戶參與的很少，即使有參與，也只是參與其中的種養(yǎng)殖，沒有真正讓貧困戶享受產(chǎn)業(yè)扶貧、實(shí)現(xiàn)家庭持續(xù)增收。
（二）生態(tài)宜居建設(shè)有待加大。
一是因部分干部存在綠色發(fā)展理念缺失與能力欠缺問題，導(dǎo)致一些扶貧項(xiàng)目對生態(tài)環(huán)境造成了消極影響。二是農(nóng)民參與度較低。以農(nóng)村生活垃圾治理為例，部分農(nóng)民環(huán)保意識薄弱、參與意識不強(qiáng)，垃圾亂扔、亂倒的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是脫貧攻堅(jiān)圍繞貧困戶解決的“危房”改造、人居環(huán)境改善、安全飲水工程，圍繞貧困村出列而投入的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)，同鄉(xiāng)村振興方向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村永久居民點(diǎn)的規(guī)劃銜接缺位、錯位現(xiàn)象突出，存在“兩張皮”現(xiàn)象。
（三）鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有待加強(qiáng)。
一是部分農(nóng)村文化陣地建設(shè)滯后，公共設(shè)施建設(shè)投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站利用率低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村缺乏相對固定的文化活動場所，且活動設(shè)施設(shè)備不足，無法滿足農(nóng)民日益增長的文化需求，農(nóng)村文化生活單調(diào)乏味。部分農(nóng)村打麻將、玩撲克現(xiàn)象普遍，嚴(yán)重制約了農(nóng)村精神文明的進(jìn)步。二是農(nóng)村陳舊落后的思想觀念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，不良社會風(fēng)氣依然存在。
（四）鄉(xiāng)村治理水平有待提高。
一是部分農(nóng)村基層黨組織能力不足。存在黨員結(jié)構(gòu)不合理、綜合素質(zhì)偏低、模范帶頭人作用發(fā)揮不明顯及組織能力薄弱等問題。二是農(nóng)村空心化現(xiàn)象嚴(yán)重。一方面我市常年在外務(wù)工人員xx萬人左右，導(dǎo)致了鄉(xiāng)村治理主體及其對象的高度“可變性”；另一方面，部分農(nóng)民戶籍在農(nóng)村，但在縣城生活，也就無法成為鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村治理的“有效主體和有效對象”。三是部分地區(qū)村民參與意識不強(qiáng)，自治水平不高。
（五）農(nóng)民收入水平有待提高。
一是脫貧戶收入水平不高。脫貧的標(biāo)準(zhǔn)是“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”，按照20xx年的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，其中的“一達(dá)標(biāo)”是達(dá)到年人均收入xxxx元。在全市已脫貧的xx.x萬人中，年人均收入xxxx元以上的約xx.x萬人，占比xx.x%，其中超過x.x萬元的約x.x萬人，占比xx.x%。二是農(nóng)民收入總體水平不夠高，農(nóng)村居民人均可支配收入還低于全省全國水平，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大。三是縣域發(fā)展不平衡。八個縣市區(qū)中，xx市位列xx省十強(qiáng)，xx與xx屬于市轄區(qū)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平相對較好。其他五個縣市均屬于有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣，其中定遠(yuǎn)縣貧困程度最深、為原省級貧困縣。
（一）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機(jī)制：從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺。
一是立足長遠(yuǎn)，依托優(yōu)勢，謀劃扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將目前規(guī)模小、分布散的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目向區(qū)域化、規(guī)?；?、科技化發(fā)展。強(qiáng)化政策支持，鼓勵貧困村和非貧困村，依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、品牌等資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展“稻蝦共作”、道地藥材等特色產(chǎn)業(yè)，打造“一村一品”。二是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧聯(lián)合體。政府要做好中間服務(wù)，在扶貧企業(yè)和貧困戶之間建立利益共享機(jī)制，同時(shí)，幫助扶貧企業(yè)節(jié)約組織成本、建設(shè)成本、時(shí)間成本，保證產(chǎn)業(yè)扶貧的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。三是進(jìn)一步探索電商扶貧、旅游扶貧，建成多元化產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展之路。
（二）積極探索綠色發(fā)展路徑：從村容整潔到生態(tài)宜居。
一是積極組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動。提高干部綠色發(fā)展理念與能力，提升群眾的環(huán)保意識與參與度。二是統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)圍繞貧困戶解決的“危房”改造、人居環(huán)境改善、安全飲水工程，圍繞貧困村出列而投入的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)，同鄉(xiāng)村振興方向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村永久居民點(diǎn)的規(guī)劃銜接，避免“走彎路”“重復(fù)建設(shè)”，造成不必要的浪費(fèi)。
（三）健全文明鄉(xiāng)風(fēng)管理機(jī)制：從扶貧扶志到鄉(xiāng)風(fēng)文明。
一是加大對農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)資金投入，特別是加大對農(nóng)村基層文化陣地、公益性文化設(shè)施的投入。二是建議多開展喜聞樂見的文體活動，豐富農(nóng)民文化生活。三是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育，加強(qiáng)文化引領(lǐng)、強(qiáng)化價(jià)值認(rèn)同，注重實(shí)踐養(yǎng)成，發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，把中華傳統(tǒng)美德和現(xiàn)代文明觀念轉(zhuǎn)化為群眾的行為習(xí)慣和準(zhǔn)則。四是堅(jiān)持因地制宜。推進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，要充分尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗，充分考慮群眾習(xí)慣和接受程度，不搞強(qiáng)制命令，不搞“一刀切”。
（四）加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理：從貧困治理到治理有效。
一是以自治增活力。從健全完善村民自治的有效實(shí)現(xiàn)形式入手，進(jìn)一步健全農(nóng)村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制。提高農(nóng)民主動參與村莊公共事務(wù)的積極性，讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”，農(nóng)民的事讓農(nóng)民商量著辦。第二，要以法治強(qiáng)保障。深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建，深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，培育一批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。第三，要以德治揚(yáng)正氣。要深入挖掘熟人社會中的道德力量，德、法、禮并用，通過制定村規(guī)民約、村民道德公約等自律規(guī)范，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，教育引導(dǎo)農(nóng)民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家，增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展的軟實(shí)力。
（五）多舉并措推進(jìn)綜合改革：從消除貧困到生活富裕。
深化鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果心得體會篇十二
這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級寫一份報(bào)告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路，以獲得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為貫徹落實(shí)《中共省委省人民政府關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》、《省民政廳扶貧辦關(guān)于鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》精神，根據(jù)民社救函〔2021〕1號文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，認(rèn)真履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé)，推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。5年過渡期內(nèi)，按照中央“四個不摘”的工作要求，保持民政領(lǐng)域兜底保障政策總體穩(wěn)定，全力保障好符合救助條件的困難人口基本生活。調(diào)整優(yōu)化民政政策措施，補(bǔ)齊民生保障短板弱項(xiàng)，適度擴(kuò)大兜底保障和福利政策覆蓋范圍，提高民政服務(wù)質(zhì)量和水平，更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
(一)著力構(gòu)建分層分類的社會救助制度體系。
抓好省委省政府及市委市政府出臺的《關(guān)于改革完善社會救助制度的實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)。出臺《區(qū)關(guān)于改革完善社會救助制度的實(shí)施意見》，構(gòu)建以基本生活救助為基礎(chǔ)、專項(xiàng)社會救助為支撐、急難社會救助為輔助、社會力量參與為補(bǔ)充，分層分類的綜合救助體系。發(fā)揮社會救助聯(lián)席會議制度和區(qū)級困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)機(jī)制作用，統(tǒng)籌推進(jìn)社會救助體系建設(shè)，形成社會救助工作合力。持續(xù)做好全區(qū)城鄉(xiāng)低保審批、特困人員認(rèn)定權(quán)限下放鎮(zhèn)街及鎮(zhèn)街建立臨時(shí)救助備用金制度三項(xiàng)社會救助領(lǐng)域改革工作，加大三項(xiàng)審批權(quán)下放鎮(zhèn)街后工作監(jiān)管力度，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管，提高工作時(shí)效及管理水平。完善低收入家庭認(rèn)定體系，結(jié)合省市出臺的低收入家庭認(rèn)定政策規(guī)定，修訂出臺我區(qū)低收入家庭認(rèn)定辦法，完善工作措施，加大低收入家庭救助力度，確保困難群眾基本生活得到有效保障。
（二）做好農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警。
在市民政局建立全市低收入人口基礎(chǔ)信息庫基礎(chǔ)上，探索建立我區(qū)的區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級監(jiān)測管理網(wǎng)絡(luò)，對易返困致困人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)由“人找政策”逐步向“政策找人”轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮村（居）基層組織作用，將“發(fā)現(xiàn)機(jī)制”和主動救助納入村（居）組織職責(zé)范圍并落實(shí)專人負(fù)責(zé)，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。依托12345政務(wù)服務(wù)熱線，提供24小時(shí)救助服務(wù)。
（三）持續(xù)做好社會救助兜底保障工作。
及時(shí)與相關(guān)部門共享信息，按規(guī)定協(xié)助開展醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助。對低收入家庭中的重病、重殘人員，經(jīng)本人申請，參照“單人戶”納入低保。落實(shí)就業(yè)成本扣減、低保漸退等政策。持續(xù)實(shí)施好臨時(shí)救助制度，對低保戶、低收入家庭、困難幫扶對象等基本生活遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性困難的，加大臨時(shí)救助力度，簡化救助程序，實(shí)施先行救助；創(chuàng)新發(fā)展急難救助制度，推進(jìn)開展“救急難”工作，兜住兜牢基本民生保障底線。加快推進(jìn)市社會救助綜合服務(wù)信息化平臺運(yùn)用進(jìn)程，推動實(shí)現(xiàn)低保網(wǎng)上無紙化審批及社會救助其它各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理之間的數(shù)據(jù)共享與互聯(lián)互通，提高救助工作實(shí)效。
（四）健全完善農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)體系。
充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障作用。健全完善農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)體系，按照《市特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升三年行動計(jì)劃（2020-2022年）》要求，實(shí)施改造提升三年行動計(jì)劃。重點(diǎn)增強(qiáng)區(qū)福利院失能照護(hù)和集中供養(yǎng)能力，提升護(hù)理型床位占比，并配備專業(yè)化照護(hù)人員，強(qiáng)化失能、部分失能特困老年人的兜底保障照護(hù)服務(wù)能力。針對農(nóng)村特殊困難老年人，采取政府購買服務(wù)的方式提供居家養(yǎng)老服務(wù)。加大居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，豐富互助養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)便捷性，滿足廣大農(nóng)村老年人就近就便養(yǎng)老需求。
（五）持續(xù)做好殘疾人、精神障礙患者福利保障工作。
完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼政策措施，建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。探索拓展補(bǔ)貼發(fā)放范圍，逐步把困難殘疾人生活補(bǔ)貼覆蓋至農(nóng)村無固定收入、農(nóng)村低收入家庭、重殘無業(yè)、一戶多殘、老殘一體、依老養(yǎng)殘等殘疾人困難群體，護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋至三級、四級智力和精神殘疾人。依托城市社區(qū)精神障礙康復(fù)工作示范點(diǎn)指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)做好精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作，為農(nóng)村精神障礙患者提供社會交往、工作技能訓(xùn)練、心理疏導(dǎo)等多方面的社會服務(wù)。
（六）持續(xù)做好農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)工作。
開展農(nóng)村“三留守”人員定期探訪，完善以農(nóng)村空巢、留守老年人和留守兒童為重點(diǎn)的定期探訪制度，加強(qiáng)信息動態(tài)管理。依靠村“兩委”班子、駐村干部、兒童主任、社會工作者、親朋鄰里等，日常巡訪掌握基本情況，及時(shí)防范、積極化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。加強(qiáng)困境兒童保障工作，進(jìn)一步完善事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障政策，嚴(yán)格保障標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化保障措施，確保不漏一人，防止發(fā)生涉及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童權(quán)益保障的極端個案。加強(qiáng)農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)制度建設(shè)，完善農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)措施。
（七）加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理。
以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革的黎陽鎮(zhèn)為重點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)全區(qū)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)，強(qiáng)化鎮(zhèn)基礎(chǔ)作用。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，健全城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推廣村規(guī)民約（居民公約）積分制和“騰訊為村”平臺建設(shè)，提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)的精細(xì)化、專業(yè)化、科學(xué)化、信息化水平，暢通惠民政策落地“最后一公里”。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作，創(chuàng)新社區(qū)工作法，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，全面開展社區(qū)協(xié)商，加強(qiáng)村級議事協(xié)商規(guī)范化建設(shè)。積極開展“三治融合”（自治、法治、德治）促鄉(xiāng)村治理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。
（八）動員、引導(dǎo)社會力量參與鄉(xiāng)村振興。
指導(dǎo)社區(qū)社會組織培育發(fā)展，在創(chuàng)新基層社會治理和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮積極作用。引導(dǎo)、鼓勵慈善力量通過投入資金、捐助物資、捐建設(shè)施、開展培訓(xùn)、實(shí)施項(xiàng)目等方式，助力鄉(xiāng)村振興。鼓勵引導(dǎo)村（社區(qū)）工作者等積極參加社會工作者職業(yè)水平考試，培育鄉(xiāng)土社工人才。探索實(shí)施鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站建設(shè)，引導(dǎo)專業(yè)社工力量扎根鄉(xiāng)村參與鄉(xiāng)村治理，助力鄉(xiāng)村振興。鼓勵和支持依托民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和鎮(zhèn)社工站設(shè)立志愿服務(wù)站點(diǎn)，廣泛開展志愿服務(wù)。
（九）持續(xù)做好區(qū)劃地名工作助力鄉(xiāng)村振興。
進(jìn)一步規(guī)范地名命名更名管理和初審、地名標(biāo)志設(shè)置，加強(qiáng)地名文化保護(hù)和信息化建設(shè)。加強(qiáng)界線管理和平安邊界建設(shè)，依法組織行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，積極消除界線糾紛隱患，扎實(shí)推進(jìn)平安邊界建設(shè)。
（一）開展動態(tài)監(jiān)測、摸清低收入人口底數(shù)。
1.重點(diǎn)任務(wù)：全面摸底排查農(nóng)村低保邊緣家庭和支出型困難家庭，通過自主申報(bào)、入戶走訪、熱線反映、數(shù)據(jù)比對等方式，完成摸排兩種家庭底數(shù)工作，納入監(jiān)測范圍，對符合條件的及時(shí)納入救助幫扶范圍。在市民政局初步建成低收入人口信息庫基礎(chǔ)上，區(qū)民政局會同各鎮(zhèn)全面結(jié)合農(nóng)村低保專項(xiàng)治理鞏固提升行動，開展低保對象、特困人員等農(nóng)村低收入群體的全面排查、動態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)救助對象有進(jìn)有出、精準(zhǔn)認(rèn)定。
2.工作舉措：召開一次各鎮(zhèn)摸底排查部署會；在各鎮(zhèn)摸排基礎(chǔ)上組織開展一次局摸底排查復(fù)核督導(dǎo)；對符合條件的家庭人員及時(shí)納入救助，做好動態(tài)管理。
3.責(zé)任部門：區(qū)民政局相關(guān)股室、各鎮(zhèn)人民政府。
4.完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2021年5月至7月底。
（二）落實(shí)各項(xiàng)社會救助政策、做到應(yīng)保盡保。
1.重點(diǎn)任務(wù)：全力推進(jìn)低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺的應(yīng)用，區(qū)民政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局要密切關(guān)注低收入人口情況變化，及時(shí)分析并篩查出有潛在風(fēng)險(xiǎn)的對象，強(qiáng)化主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，組織人員一戶不漏、一人不落地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，一旦發(fā)現(xiàn)需要救助的低收入困難群眾，及時(shí)給予救助幫扶，做到應(yīng)保盡保。
2.工作舉措：召開一次低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺應(yīng)用培訓(xùn)；組織部署各鎮(zhèn)街對動態(tài)監(jiān)測篩查出的對象進(jìn)行實(shí)地調(diào)查；對調(diào)查發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾，及時(shí)給予救助。
3.責(zé)任部門：區(qū)民政局相關(guān)股室、區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關(guān)股室、各鎮(zhèn)人民政府。
4.完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2021年8月至10月。
（三）查漏補(bǔ)缺、鞏固深化。
1.重點(diǎn)任務(wù)：結(jié)合鞏固社會救助兜底脫貧成果“回頭看”，區(qū)民政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局將通過機(jī)動式明察暗訪、隨機(jī)檢查、各鎮(zhèn)間互查、第三方機(jī)構(gòu)評估等方式，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的個案問題，確保兜底保障網(wǎng)更嚴(yán)密、更牢固、更有效，并總結(jié)梳理各鎮(zhèn)街工作開展情況，總結(jié)提煉行動成效和工作經(jīng)驗(yàn)。
2.工作舉措：組織開展一次鎮(zhèn)街間工作互查，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺；撰寫工作開展情況總結(jié)。
3.責(zé)任部門：區(qū)民政局相關(guān)股室、區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關(guān)股室、各鎮(zhèn)人民政府。
4.完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2021年8月1日至11月中旬。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)屬地責(zé)任，將鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為今年民政系統(tǒng)的重中之重工作來抓，納入民政重點(diǎn)工作范圍，制定實(shí)施方案，明確時(shí)間表、路線圖，統(tǒng)籌做好政策銜接相關(guān)工作，不斷提升民政保障能力和服務(wù)水平。
（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。積極創(chuàng)造條件推進(jìn)社會救助協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè)，積極探索通過政府購買服務(wù)等方式配備專職村級社會救助協(xié)理員，辦理社會救助事務(wù)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站、未成年人工作保護(hù)站和農(nóng)村社會服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合基層實(shí)際，開展多層次、多渠道、多形式的養(yǎng)老服務(wù)員、兒童福利督導(dǎo)員、社會工作者、社區(qū)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升各類人才業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素養(yǎng)，提升農(nóng)村社會治理、社會管理、社會服務(wù)工作水平。
（三）強(qiáng)化督促調(diào)度。認(rèn)真貫徹省市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作部署，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，務(wù)求落細(xì)落實(shí)。健全完善社會救助監(jiān)督管理長效機(jī)制，開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理鞏固提升行動，深化拓展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理成果。區(qū)民政局及區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關(guān)股室、各鎮(zhèn)人民政府要定期（于7月14日、10月10日、12月10日前）將行動開展情況分別報(bào)區(qū)民政局及區(qū)鄉(xiāng)村振興局，匯總整理后分別上報(bào)市民政局及市鄉(xiāng)村振興局。
西藏墨脫縣，曾是高原孤島，祖國最后一個不通公路的縣。墨脫，崇山峻嶺，極險(xiǎn)極陡。地形極度割裂，從7782米海拔的南迦巴瓦峰可看到僅762米海拔的雅魯藏布江和門巴族村。這里居住著祖國兩個較少民族，洛巴和門巴族，在與獨(dú)特自然的長期相處中形成了特別的宗教、文化和生活，一步從奴隸制社會過渡到社會主義社會，是典型的“直過民族”。
墨脫是我國深度貧困縣之一。直到2013年才初步具備常年通車的條件，基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，加上可耕土地少、自然條件惡劣、守舊觀念普遍。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，重建了一個嶄新的墨脫，縣、鄉(xiāng)、行政村全部通車?！笆濉逼陂g，農(nóng)牧民人均可支配收入從7989元增長至12900元，年均增長12.7%。所有村水源點(diǎn)人畜分離、隔離保護(hù)，自來水管網(wǎng)接到了每一戶。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通郵通鄉(xiāng)率、通村率均達(dá)100%，移動信號覆蓋率100%，行政村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%，公共服務(wù)設(shè)施水平提升明顯。2019年底，墨脫縣687戶2737名建檔立卡貧困群眾全部脫貧摘帽，所有貧困村出列，貧困發(fā)生率降至0%，歷史性消除絕對貧困。大多數(shù)村民搬進(jìn)了新居，一個又一個基礎(chǔ)設(shè)施完備、布局別致的新村散落在崇山峻嶺之中。當(dāng)前，“十四五”規(guī)劃正徐徐展開，墨脫需要謀新局、開新篇，堅(jiān)實(shí)地走在“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的道路上，堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)勝利果實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保鄉(xiāng)村振興有序推進(jìn)。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，一是要提升整體性思維。民族要振興，鄉(xiāng)村必振興，與其他民族一樣，洛巴和門巴不斷不息的文化是在鄉(xiāng)村，在勤勞智慧的人民長期與自然環(huán)境互動中形成和發(fā)展的。現(xiàn)代化的洛巴和門巴，其文化根基還是在鄉(xiāng)村。守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，提高防控能力，沉著應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保持社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的“壓艙石”。鄉(xiāng)村振興關(guān)系到是否能從根本上解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分等突出問題，關(guān)系到是否能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化的可持續(xù)發(fā)展的問題。
二是必須準(zhǔn)確把握“鞏固”“拓展”“銜接”的六字內(nèi)涵。在原有工作的基礎(chǔ)上，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡亩址结槪∪l(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體系，加快推進(jìn)墨脫縣產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興。要抓住構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇，著力解決拓展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接面臨的一系列突出短板和體制機(jī)制障礙，例如產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、人才、鄉(xiāng)村人口文明素質(zhì)、扶志扶智、生態(tài)文明、部門協(xié)調(diào)、基層黨建等方面存在的問題。
三是要強(qiáng)調(diào)市場機(jī)制，讓市場決定資源配置，推動產(chǎn)業(yè)振興。傳統(tǒng)社會經(jīng)濟(jì)活動是鑲嵌在社會系統(tǒng)中的，在墨脫鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)長期處于自給自足的自然狀態(tài)中，這兒的老百姓缺乏市場的意識，出售的物品不圖價(jià)高，羞于議價(jià)?！笆濉逼陂g，產(chǎn)業(yè)選擇是瞄準(zhǔn)開拓遠(yuǎn)程市場的，這固然需要強(qiáng)調(diào)市場機(jī)制。墨脫需要進(jìn)一步探索能與自然生態(tài)系統(tǒng)和導(dǎo)向現(xiàn)代化的社會系統(tǒng)相契合的經(jīng)濟(jì)活動，持續(xù)推進(jìn)特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善特色產(chǎn)業(yè)鏈條。我們認(rèn)為，墨脫需要在生物經(jīng)濟(jì)上著力，挖掘門巴、洛巴傳統(tǒng)生產(chǎn)的特點(diǎn)，將有競爭力的經(jīng)濟(jì)活動提升到特色產(chǎn)業(yè)上來，墨脫傳統(tǒng)稻米、中藥材、林下經(jīng)濟(jì)、特色旅游具有廣闊的前景。
四是筑牢生態(tài)安全屏障，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念。墨脫處于雅魯藏布江大峽谷國家級保護(hù)區(qū)，保護(hù)和發(fā)展矛盾十分尖銳。墨脫要堅(jiān)決把社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在生態(tài)文明建設(shè)的大背景下，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展的平衡，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展理念。墨脫在嚴(yán)守生態(tài)文明底線的前提下，需要采取更加實(shí)事求是的態(tài)度，重新布局好保護(hù)和發(fā)展的空間安排。需要懇請上級重新開展自然保護(hù)區(qū)的科考，探索生態(tài)服務(wù)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，鼓勵生態(tài)產(chǎn)品、地理標(biāo)識產(chǎn)品認(rèn)證，推動生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，發(fā)揮碳交易市場的作用。在有條件率先探索碳達(dá)峰的路徑和具體方法的基礎(chǔ)上，墨脫應(yīng)當(dāng)率先有效加強(qiáng)固體垃圾管理，尤其是塑料垃圾管理，同時(shí)探索生活污水處理的有效技術(shù)和管理體制。
五是提升基本公共服務(wù)制度化水平，健全兜底保障。健全教育保障機(jī)制，加大教育投入，加強(qiáng)教師交流輪崗，提升教師業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)教育公平；調(diào)整完善健康幫扶方案，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)；完善就業(yè)幫扶，建設(shè)多個就業(yè)幫扶網(wǎng)點(diǎn)，開展技能培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)群眾就業(yè)能力和就業(yè)意愿的雙向提升；完善社會保障體系，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點(diǎn)，建成覆蓋全民的多層次社會保障體系。
六是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，支持多元化農(nóng)民合作組織發(fā)展。應(yīng)加快完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革，將發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為代表農(nóng)戶利益、優(yōu)化農(nóng)戶收入結(jié)構(gòu)、共享鄉(xiāng)村發(fā)展紅利的重要方式。支持集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，承接政府公共服務(wù)項(xiàng)目，拓展集體經(jīng)濟(jì)組織收入來源，優(yōu)化農(nóng)戶生計(jì)來源結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村互助傳統(tǒng)，幫助農(nóng)戶建立起規(guī)范的合作組織，引導(dǎo)幫扶主體、社會資本以入股合作的方式與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)，以組織化程度和集體行動能力提高建設(shè)為重要支撐，全面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
2月25日上午，習(xí)近平在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上莊嚴(yán)宣告，我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)。隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，“十四五”期間如何做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)工作，將成為下一階段工作的重點(diǎn)。3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，要“對脫貧縣從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定”，“發(fā)展壯大脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)”，“發(fā)揮中央單位和社會力量幫扶作用，繼續(xù)支持脫貧地區(qū)增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力”。筆者以為，在具體的落地實(shí)施過程中，可從以下幾點(diǎn)著手。
產(chǎn)業(yè)扶貧助力產(chǎn)業(yè)振興。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。千方百計(jì)使億萬農(nóng)民多增收、有奔頭。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策，也是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)內(nèi)容。黨的十八大以來，貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，832個貧困縣建成各類產(chǎn)業(yè)基地累計(jì)超過30萬個，旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等新模式加快推進(jìn)，每個貧困縣都形成了2-3個特色鮮明的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件顯著改善，貧困縣建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田累計(jì)2.1億畝、農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施4.3萬座、新增初加工能力828.8萬噸，創(chuàng)建各類扶貧產(chǎn)業(yè)園2100多個，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家組4100多個，招募特聘農(nóng)技員4000多名。貧困地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體迅猛發(fā)展，培育市級以上龍頭企業(yè)1.44萬家，發(fā)展農(nóng)民合作社71.9萬家、家庭農(nóng)場超過15萬家。貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)利益鏈逐步完善，72%的貧困戶依托訂單生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)托管、就地務(wù)工、股份合作、資產(chǎn)租賃等方式與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立緊密型的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。這些都將為穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、形成現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系提供有力支撐。
教育扶貧助力人才振興。教育扶貧是“五個一批”任務(wù)之一，為推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興作出了巨大貢獻(xiàn)。黨的十八大以來，全國共新建、改擴(kuò)建校舍2.24億平方米，教育基礎(chǔ)設(shè)施條件全面改善,為鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)提供條件保障。革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)人才支持計(jì)劃、教師專項(xiàng)計(jì)劃和銀齡講學(xué)計(jì)劃共選派13萬余名教師，“特崗計(jì)劃”招聘覆蓋中西部省份3萬多所農(nóng)村學(xué)校的95萬名教師，“國培計(jì)劃”培訓(xùn)近900萬人次，加強(qiáng)了鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)；中西部725個集中連片特困地區(qū)縣實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，受益教師127.21萬人，鄉(xiāng)村教師生活得到保障。通過定向培養(yǎng)方式，中西部近3萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招收培養(yǎng)免費(fèi)醫(yī)學(xué)生5.6萬名，充實(shí)了鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍。此外，黨的十八大以來，接受中高等職業(yè)教育的貧困家庭學(xué)生累計(jì)800多萬人，其中東西協(xié)作行動計(jì)劃的西部地區(qū)貧困家庭學(xué)生100多萬，職業(yè)教育和繼續(xù)教育快速發(fā)展；累計(jì)有514.05萬名建檔立卡貧困學(xué)生接受高等教育，數(shù)以百萬計(jì)的貧困家庭有了第一代大學(xué)生，重點(diǎn)高校定向招收貧困地區(qū)學(xué)生70多萬人，高校招生傾斜政策有效實(shí)施；累計(jì)開展350余萬人次農(nóng)村教師、青壯年農(nóng)牧民國家通用語言文字培訓(xùn)，“學(xué)前學(xué)會普通話”行動擴(kuò)大到中西部9個省份，推普行動效果明顯。這些都將為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村治理人才和農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才發(fā)揮巨大作用，將進(jìn)一步為鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才培養(yǎng)“添磚加瓦”?？傊?，在“十四五”時(shí)期，要按照李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中所指出的，要繼續(xù)“建設(shè)高質(zhì)量教育體系，深化教育改革，實(shí)施教育提質(zhì)擴(kuò)容工程，勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年”，不斷為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)人才之基。
文化扶貧助力文化振興。文化扶貧是推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興的重要抓手?！笆濉睍r(shí)期，國家發(fā)展改革委員會安排中央預(yù)算內(nèi)投入累計(jì)284億元，支持新聞出版廣電等公共文化服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目210個，國家文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施項(xiàng)目848個，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目1191個，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)扶貧就業(yè)工作坊近1000家，較好改善了廣大貧困地區(qū)公共文化設(shè)施條件。通過“三區(qū)”人才支持計(jì)劃選派文化工作者累計(jì)13.2萬多名，培養(yǎng)文化工作者1萬多名，通過“訂單式”人才支援工作組織面向貧困地區(qū)的培訓(xùn)班700多期，文化工作者得到保障。這些措施對深入挖掘農(nóng)耕文化中蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范產(chǎn)生了積極作用，營造出了積極健康、奮發(fā)向上的社會氛圍，進(jìn)一步促進(jìn)了新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)?！笆奈濉睍r(shí)期，除了要繼續(xù)延續(xù)相關(guān)措施之外，還要全面落實(shí)李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提到的“推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，倡導(dǎo)全民閱讀”，不斷為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供強(qiáng)大精神動力。
生態(tài)扶貧助力生態(tài)振興。習(xí)近平總書記此前在貴州視察時(shí)指出，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，努力走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。黨的十八大以來，我國大力推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償扶貧、國土綠化扶貧、生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧，建立了中央統(tǒng)籌、行業(yè)主推、地方主抓的生態(tài)扶貧格局，全面完成生態(tài)扶貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，助力2000多萬貧困人口脫貧增收。選聘建檔立卡貧困人口為生態(tài)護(hù)林員110.2萬名，新增林草資源管護(hù)面積近9億畝；組建扶貧造林（種草）專業(yè)合作社（隊(duì)）2.3萬個，造林還草累計(jì)7450萬畝；形成經(jīng)濟(jì)林、木竹材加工、生態(tài)旅游三個年產(chǎn)值超過萬億元的支柱產(chǎn)業(yè)，林下經(jīng)濟(jì)作物面積近6億畝。這些將為統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理、加快推行鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十四五”時(shí)期要繼續(xù)“實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動，推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，讓我們生活的家園擁有更多碧水藍(lán)天”，進(jìn)一步將生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，進(jìn)一步助力鄉(xiāng)村振興。
2021年是“十四五”開局之年，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵一年。市委、市政府牢牢把握黨的“三農(nóng)”工作重心向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，深入貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會議精神，堅(jiān)持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動搖，制訂出臺了《麗江市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》（后文簡稱《實(shí)施方案》），明確了我市2021年和“十四五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)，對推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。本報(bào)將對《實(shí)施方案》進(jìn)行解讀，以饗讀者。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。當(dāng)前，已經(jīng)消除絕對貧困，但相對貧困仍然存在，返貧致貧的因素仍然存在。繼去年12月出臺《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》后，今年中央一號文件又對“實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”作了專題部署，明確提出從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期，保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，對擺脫貧困的縣做到扶上馬、送一程，完成好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶這3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)由集中支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。因此，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是2021年和“十四五”時(shí)期“三農(nóng)”工作最重要的任務(wù)。
嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，著力建立“一平臺三機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)“四個全覆蓋”。一是建立統(tǒng)一的救助平臺，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入人口幫扶全覆蓋。探索建立統(tǒng)一的救助平臺，建立響應(yīng)機(jī)制，讓農(nóng)村低收入人口遇到困難時(shí)能夠隨時(shí)隨地提出申請、第一時(shí)間獲得救助，確保義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全以及收入有保障。二是建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。加強(qiáng)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)長期扶持培育，建立龍頭企業(yè)綁定合作社、合作社綁定農(nóng)戶的“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“統(tǒng)一提供訂單、統(tǒng)一種植規(guī)范、統(tǒng)一價(jià)格收購、統(tǒng)一加工檢驗(yàn)、統(tǒng)一包裝儲存、統(tǒng)一銷往市場”，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)組織化、專業(yè)化、市場化水平。細(xì)化完善產(chǎn)業(yè)選育、科技服務(wù)、產(chǎn)銷對接、財(cái)政獎補(bǔ)、金融支持、保險(xiǎn)保障等方面配套政策，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，將小農(nóng)戶帶入大市場。三是建立股份合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋。鼓勵支持村集體整合各類資源要素，通過組建集體公司或與龍頭企業(yè)合作等方式，建立公開透明的股份合作機(jī)制，推動“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，帶動村域經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。四是建立扶志扶智長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)全覆蓋。以提高農(nóng)村低收入人口就業(yè)能力為導(dǎo)向，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資隊(duì)伍建設(shè)，豐富完善培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，確保培訓(xùn)后真正讓低收入群眾有“一技之長”。加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地對接，用好東西部協(xié)作機(jī)制，培育區(qū)域勞務(wù)品牌，提高低收入人口外出轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度。發(fā)揮財(cái)政資金項(xiàng)目吸納就業(yè)作用，大力推廣以工代賑項(xiàng)目實(shí)施方式，確保低收入人口培訓(xùn)后有就業(yè)、能增收。
脫貧攻堅(jiān)讓貧困地區(qū)整體面貌發(fā)生歷史性變化，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但從客觀來看，我市脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平仍然較低，自我發(fā)展能力仍然較弱。推進(jìn)我市脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興，要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，有效銜接鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興，做好村莊規(guī)劃，建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。要積極爭取將脫貧摘帽縣列入國家、省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，確保寧蒗縣列入國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，永勝縣列入省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，其他縣（區(qū)）積極爭取各類政策幫扶。要實(shí)施脫貧出列村提升行動，幫助脫貧地區(qū)發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件和基本公共服務(wù)水平，增強(qiáng)脫貧地區(qū)發(fā)展活力和后勁。要堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作和對口支援、定點(diǎn)幫扶、選派駐村干部、社會力量參與幫扶等機(jī)制，優(yōu)化協(xié)作幫扶方式。
農(nóng)村低收入人口主要包括農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等。要以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ)，健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制，主要包括開展農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測，實(shí)行分層分類幫扶。對有勞動能力的農(nóng)村低收入人口，堅(jiān)持開發(fā)式幫扶，幫助其提高內(nèi)生發(fā)展能力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與就業(yè)，依靠雙手勤勞致富。對脫貧人口中喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，按規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，并按困難類型及時(shí)給予專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助。
按照中共***委***人民政府印發(fā)的《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》（周辦字【2021】3號）文件精神和縣扶貧辦相關(guān)要求，現(xiàn)就我委主要任務(wù)工作開展情況報(bào)告如下：
（一）積極做好制度建設(shè)。2021年是“十四五”開局之年，按照規(guī)劃引領(lǐng)全局的總基調(diào)牽頭制定了我縣《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》，同時(shí)按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關(guān)工作要求，擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點(diǎn)》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點(diǎn)》，兩個要點(diǎn)中分別明確了各職能部門任務(wù)，夯實(shí)各項(xiàng)主體責(zé)任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃（2021-2025年）》，現(xiàn)已經(jīng)完成討論稿，待縣委縣政府審定后下發(fā)，做到規(guī)劃引領(lǐng)、制度先行。
（二）扎實(shí)推進(jìn)問題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改工作方案》的要求，及時(shí)建立整改臺賬，明確整改任務(wù)，針對反饋問題，制定切實(shí)可行的整改措施。通過召開專題會，下發(fā)排查整改通知，深入實(shí)地現(xiàn)場督導(dǎo)等形式扎實(shí)推進(jìn)反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問題已全部整改到位。
（三）積極爭取項(xiàng)目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢，通過“縣域一盤棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等，引導(dǎo)“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建機(jī)遇，成功申報(bào)陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群，爭取中央補(bǔ)助資金4000萬元。申報(bào)省級**協(xié)作資金1640萬元。為促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收，積極爭取中省以工代賑項(xiàng)目資金和縣級涉農(nóng)整合資金，今年申報(bào)的**縣沙河濕地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元，申報(bào)的**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目爭取到縣級涉農(nóng)整合資金552萬元，各類資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
（四）全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。**協(xié)作方面：按照省市縣**協(xié)作項(xiàng)目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項(xiàng)目，項(xiàng)目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高資金使用效益。嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)條件，主要從備案、土地、環(huán)評等手續(xù)是否齊全、是否具備開工條件、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是否穩(wěn)定、項(xiàng)目可行性與必要性等多個方面把關(guān)，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序。目前征集的24個蘇陜項(xiàng)目已聯(lián)合縣財(cái)政局、扶貧辦進(jìn)行了聯(lián)評聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面：加快推進(jìn)**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目、**社區(qū)工廠建設(shè)，進(jìn)一步完善項(xiàng)目手續(xù)，力爭項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn)，吸納移民搬遷戶就近就業(yè)，增加搬遷戶工資性收入。
（五）積極開展就業(yè)幫扶?？h人社局組織8戶經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)分赴各移民社區(qū)安置點(diǎn)，積極引導(dǎo)具有勞動能力的易地搬遷戶赴東部結(jié)對地區(qū)、省內(nèi)及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場就業(yè)招聘會，提供就業(yè)崗位500多個（其中面向50周歲以上的大齡農(nóng)村勞動力提供就業(yè)崗位超過200個），發(fā)放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份，提供務(wù)工信息和政策咨詢服務(wù)100多人次，16人達(dá)成了就業(yè)意向，25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)意向。
（六）持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關(guān)政策，起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》，就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、合療等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行說明，打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程，方便群眾遷移戶籍。
（一）社區(qū)服務(wù)仍有短板。前期我們著力補(bǔ)齊了基礎(chǔ)設(shè)施短板，但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來看，文化氛圍營造不夠濃厚，社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設(shè)仍有待提升。因資金原因，群眾文化娛樂場所、社區(qū)黨建活動場所匱乏，3個社區(qū)都沒有文化大禮堂等公共服務(wù)設(shè)施，社區(qū)服務(wù)中心需要進(jìn)一步改造提升。
（二）社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮(zhèn)村，受地域、習(xí)俗等影響，融合需要一個過程。群眾戶籍意識淡薄，認(rèn)為遷不遷戶籍無所謂，遷了還可能對原已享受的林權(quán)、地權(quán)造成一定影響，遲遲不愿將戶籍遷入居住地，同時(shí)搬遷群眾都屬于縣域內(nèi)搬遷，按照公安機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定，不予辦理居住證，給社區(qū)管理帶來了諸多困難。
（三）**項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)重。省市6月上旬才下達(dá)了**協(xié)作資金計(jì)劃，按照計(jì)劃要求，11月底前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)不低于90%，因項(xiàng)目必須完成相關(guān)確定程序后下達(dá)投資計(jì)劃。且開工建設(shè)前必須履行相關(guān)程序，蘇陜協(xié)作項(xiàng)目受各種因素影響目前來看時(shí)間緊迫，任務(wù)重。
（一）提高社區(qū)管理水平。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，以黨建為切入點(diǎn)，逐步完善社區(qū)管理制度，協(xié)調(diào)民政局、文體局等部門，加大對社區(qū)便民服務(wù)、老年人日間照料、文化娛樂等設(shè)施建設(shè)的投入力度，完善社區(qū)功能設(shè)置和配套設(shè)施，科學(xué)合理設(shè)置辦事窗口，方便群眾辦事，豐富文化生活。計(jì)劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀，提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，也是我縣后續(xù)扶持工作的重點(diǎn)，下一步將加強(qiáng)部門協(xié)作，加大資源整合力度，將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點(diǎn)。
（二）強(qiáng)化群眾內(nèi)生動力。協(xié)調(diào)人社部門，逐步完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)站，系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)意愿，多渠道開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠，主動搭建平臺，促進(jìn)搬遷群眾實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵搬遷群眾依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，通過自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)，完善造血功能，確保搬遷群眾“逐步能致富?！?/p>
（三）加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。督促相關(guān)鎮(zhèn)（主管部門）積極協(xié)調(diào)解決蘇陜項(xiàng)目在推進(jìn)過程中遇到的問題，不斷完善和規(guī)范項(xiàng)目資料，扎實(shí)做細(xì)前期工作，確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。加快推進(jìn)專家評審、報(bào)政府常務(wù)會研究、公示公告等程序，及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃，推進(jìn)項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。同時(shí)，加快**社區(qū)工廠二期建設(shè)，協(xié)助項(xiàng)目單位辦理前期手續(xù)，及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃，力爭早日開工建設(shè)。圍繞公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極策劃包裝項(xiàng)目。協(xié)調(diào)縣級有關(guān)部門，加大與省、市對口部門對接力度，積極申報(bào)項(xiàng)目，引導(dǎo)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金、政策向移民社區(qū)傾斜。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
豬場鄉(xiāng)水箐村位于納雍縣西部，距離距縣城63公里。全村國土面積9.6平方公里，其中耕地面積3581畝，退耕還林2273畝，轄8個村民組，總?cè)丝?87戶2387人。屬貧困村，2019出列村，有建檔立卡脫貧戶209戶988人，邊緣易致貧戶3戶16人，脫貧易致貧戶2戶9人，該兩類人員已全部解除致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)。
水箐村緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！闭叻结?，結(jié)合xx村實(shí)際情況，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，以城鎮(zhèn)化助推產(chǎn)業(yè)升級，全面推進(jìn)農(nóng)村“三治”建設(shè)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，著力打造實(shí)現(xiàn)和諧美麗新村。
豬場鄉(xiāng)水箐村根據(jù)豬場鄉(xiāng)黨委政府的指導(dǎo)和安排，始終堅(jiān)持以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接同規(guī)劃同實(shí)施，全面加強(qiáng)動態(tài)走訪排查監(jiān)測幫扶，切實(shí)落實(shí)“四個不摘”要求，跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”動態(tài)鞏固情況，定期核查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，實(shí)現(xiàn)問題動態(tài)清零。通過落實(shí)“不摘政策”“不摘幫扶”“不摘責(zé)任”“不摘監(jiān)管”實(shí)現(xiàn)了水箐村脫貧對象無返貧風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)關(guān)注對象消除致貧風(fēng)險(xiǎn)，以此為基礎(chǔ)全面推進(jìn)全村鄉(xiāng)村振興建設(shè)，主要體現(xiàn)在以下幾方面。
1.“不摘責(zé)任方面”。
一是組織學(xué)習(xí)總書記、省、市、縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興相關(guān)文件及會議精神，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，并貫徹落實(shí)。
二是由駐村領(lǐng)導(dǎo)牽頭，負(fù)責(zé)全盤工作，第一書記、支部書記具體負(fù)責(zé)，將全村劃分為四個責(zé)任區(qū)，每個責(zé)任區(qū)由一名正式干部和一名村干負(fù)責(zé)，同時(shí)將各塊工作分工到人，落實(shí)到人，壓實(shí)責(zé)任的，出現(xiàn)問題直接追責(zé)到人。
三是村支兩委以環(huán)境衛(wèi)生整治為抓手，全力抓好鞏固脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，每周五開展壞境衛(wèi)生大整治，每個周重點(diǎn)突破一個自然村寨，全面推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治。其次是積極申報(bào)項(xiàng)目，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
四是我村省、市、縣、督查中未發(fā)現(xiàn)問題。雖然未發(fā)現(xiàn)問題但是我村也不絲毫不敢放松，通過走訪排查，發(fā)現(xiàn)問題建立臺賬，立查立改，有效防止返貧、致貧問題出現(xiàn)。
2.“不摘政策方面”。一是聚焦“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”、飲水、就業(yè)、人居環(huán)境等內(nèi)容，組織幫扶干部29人，村兩委和駐村工作組8人，對全村轄區(qū)內(nèi)487戶農(nóng)戶開展2次一戶不漏全排查，根據(jù)排查情況，建立問題臺賬，按照“因戶施策”“缺什么補(bǔ)什么”原則進(jìn)行整改，村級不能整改的上報(bào)鄉(xiāng)黨委政府，排查現(xiàn)問題2個，分別為：阿尼箐組飲水工程不通水，現(xiàn)在已整改結(jié)束；上棚子組王偉杰戶熊貴英生病，自費(fèi)費(fèi)用超過2000，現(xiàn)已幫助申請兩次臨時(shí)救助，現(xiàn)已整改結(jié)束。目前所有問題是已經(jīng)全部整改到位。二是聚焦“農(nóng)民增收穩(wěn)定脫貧”。結(jié)合我村地理?xiàng)l件發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，全村種植皂角3000畝，種植土地1300畝，玉米800畝，養(yǎng)牛254頭，養(yǎng)豬320頭，養(yǎng)羊260只。三是聚焦扶貧項(xiàng)目資金管理促發(fā)展。我村村有扶貧項(xiàng)目1個，恒大幫扶養(yǎng)牛場一個，400頭規(guī)模，項(xiàng)目建設(shè)完工并已全部完工報(bào)賬，項(xiàng)目實(shí)施不僅增加了就業(yè)崗位還有效的增加了群眾收入，同時(shí)也讓群眾學(xué)到了先進(jìn)的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，帶動群眾養(yǎng)殖的激情。
3.“不摘幫扶方面”。
一是分清責(zé)任強(qiáng)化幫扶。將水箐村209戶脫貧戶和3戶邊緣戶分給市、縣、鄉(xiāng)29名正式干部進(jìn)行包保，每個季度走訪幫扶一次。
二是強(qiáng)化激活內(nèi)生動力。幫扶干部走訪前通過學(xué)習(xí)《納雍縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果指導(dǎo)服務(wù)手冊》后強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識，開展走訪工作。對農(nóng)戶通過“十聯(lián)戶”和“黨建+積分”的鄉(xiāng)村治理方式開展“智志”雙扶提升農(nóng)戶內(nèi)生動力。
三是強(qiáng)化基層組織建設(shè)。大力培養(yǎng)村級后備干部，將退役軍人，大學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)村致富帶頭人納入村后備干部進(jìn)行培養(yǎng)，為村級換屆打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大力發(fā)展村黨支部領(lǐng)辦合作社建立支部領(lǐng)辦合作社一個，100%貧困人口參加合作社，采取“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的發(fā)展模式，2020年底實(shí)現(xiàn)分紅9萬余元，有效增加群眾收入。
4.“不摘監(jiān)管方面”。
一是嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)政府要求，加強(qiáng)對扶貧資產(chǎn)進(jìn)行管理。二是加強(qiáng)摸底排查，每季度對全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)進(jìn)行更新。三是建立預(yù)警臺賬，落實(shí)整改要求，確保無返貧致貧對象。
（二）同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面。
1.產(chǎn)業(yè)振興工作開展情況。通過入股異地產(chǎn)業(yè)2020年實(shí)現(xiàn)分紅9萬余元，覆蓋全2096戶貧困戶和3戶邊緣戶，村集體目前積累4萬余元。
2.人才振興工作開展情況。通過召開群眾會14次和開展組織集中培訓(xùn)2次，培訓(xùn)566人次，全面提高人員群眾素質(zhì)，積極動員引導(dǎo)外出務(wù)工633人次，增加群眾收入。
3.組織振興工作開展情況。通過引導(dǎo)動員發(fā)展，從大學(xué)畢業(yè)生和退役軍和致富帶頭人中選取5名優(yōu)秀年輕同志作為村級后備干部進(jìn)行培養(yǎng)，選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子。村干部實(shí)現(xiàn)了全脫產(chǎn)上班，全身心投入到村工作中來。同時(shí)將工作分工到人，責(zé)任到人。
4.生態(tài)振興工作開展情況。全村積極開展植樹造林工作，通過退耕還林和國儲林建設(shè)工作，發(fā)展皂角種植3000余畝，發(fā)放補(bǔ)助資金400余萬元，招募護(hù)林員22人進(jìn)行管理。實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。
5.文化振興工作開展情況。建成法治廣場1個，村圖書室1個和老年活動中心1個，通過群眾會、講習(xí)所等大力宣傳相關(guān)政策法規(guī)，從精神上轉(zhuǎn)變了群眾的等、靠、要思想，豐富了群眾的業(yè)余生活。
1.存在的問題：一是由于我村是少數(shù)民族聚居的民族村寨，受生活習(xí)慣的影響，環(huán)境衛(wèi)生方面有待加強(qiáng)。二是村集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱，村合作社發(fā)展有待加強(qiáng)。
2.下步工作打算：一是繼續(xù)抓好“黨建+積分”工作，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，改善村莊環(huán)境。二是抓好村合作社建設(shè)，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。
特此匯報(bào)。
2021年7月。
深化鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果心得體會篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
柳城縣農(nóng)村基層黨建示范（達(dá)標(biāo)）縣。
按照通知要求，現(xiàn)將今年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總結(jié)如下。
一、工作開展做法。
今年以來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和考察時(shí)重要講話重要指示，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省市工作要求，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止規(guī)模性返貧作為底線任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，扎實(shí)推動各項(xiàng)重點(diǎn)工作，全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作開局良好、推進(jìn)有力。
（一）壓緊夯實(shí)責(zé)任，系統(tǒng)部署推進(jìn)。堅(jiān)持“三級書記”抓振興和“一辦十四組”推進(jìn)機(jī)制，縣委、縣政府先后x次召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會和鞏固銜接領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。壓實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)（街道）責(zé)任、部門行業(yè)主管責(zé)任、鎮(zhèn)（街道）主體責(zé)任、幫扶單位包抓村（社區(qū)）責(zé)任、幫扶干部幫扶責(zé)任，形成“人人要擔(dān)責(zé)、人人必盡責(zé)”的責(zé)任落實(shí)體系。及時(shí)編制全縣鞏固銜接專項(xiàng)《規(guī)劃》，制定《實(shí)施方案》和行業(yè)部門《責(zé)任清單》，明確任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖，推動各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。突出“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)”，在原x支駐村工作隊(duì)的基礎(chǔ)上增設(shè)x支駐村隊(duì)伍，做到科學(xué)選派、精準(zhǔn)“安窩”，全縣調(diào)整選派x名駐村第一書記和x名駐村隊(duì)員，確保駐村幫扶力量只增不減。
（二）守牢底線任務(wù)，防止返貧致貧。制定《健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制工作實(shí)施方案》，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警響應(yīng)，落實(shí)針對性幫扶措施，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。以“清單制+責(zé)任制”方式推進(jìn)問題整改，縣級行業(yè)部門每月開展一次數(shù)據(jù)集中比對，定期入戶核實(shí)疑似風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐一明確責(zé)任人和整改時(shí)限，實(shí)行銷號管理，推動問題有效解決。細(xì)化《防止因?yàn)?zāi)因疫返貧致貧十六條政策措施》，積極應(yīng)對災(zāi)情疫情影響。截止x月x日，累計(jì)納入“三類人群”x戶x人，占脫貧人口x%。今年新識別納入“三類人群”x戶x人（脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人，邊緣易致貧戶x戶x人，突發(fā)嚴(yán)重困難戶x戶x人）。
今年新認(rèn)定社區(qū)工廠x個、就業(yè)幫扶基地x個，累計(jì)建成社區(qū)工廠x個、就業(yè)幫扶基地x個，認(rèn)定創(chuàng)業(yè)孵化基地x個。
特困供養(yǎng)x人，發(fā)放資金x萬元；
臨時(shí)救助x人次，發(fā)放資金x萬元；
實(shí)施xx對口協(xié)作項(xiàng)目x個，資金x萬元，已全部開工建設(shè)。
完成支出x億元，支出進(jìn)度達(dá)x%，其中財(cái)政銜接資金到位x億元，支出x億元，支出進(jìn)度達(dá)x%。二是強(qiáng)化資產(chǎn)管理。穩(wěn)妥推進(jìn)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)登記和資產(chǎn)移交，建立扶貧資產(chǎn)臺賬，出臺產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金管理《問題整改導(dǎo)引》，從項(xiàng)目建設(shè)、資金管理、資產(chǎn)權(quán)屬、績效評估等方面進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo)，目前共確權(quán)資產(chǎn)x億元。強(qiáng)化公益性資產(chǎn)維護(hù)，健全完善基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)制度，做到制度健全、職責(zé)明確、管護(hù)到位。三是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，制定《財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金及涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目管理辦法（試行）》，持續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)投入力度，x年列入整合資金實(shí)施的x個項(xiàng)目全部開工建設(shè)，已完工x個。
（六）全面過細(xì)排查，提升工作質(zhì)量。一是不厭其煩排查。制定《兩不愁三保障和飲水安全“回頭看”》《六查六問》《“六查六問十八核”》等方案，組織各級干部對全縣所有農(nóng)戶開展多輪次拉網(wǎng)排查，做到全覆蓋、無死角。二是腳步丈量民情。印發(fā)《持續(xù)做好三級書記遍訪工作的通知》，召開全縣遍訪工作推進(jìn)會，壓實(shí)主體責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)開展遍訪，傾聽群眾心聲訴求，實(shí)干解決群眾急難愁盼問題。三是舉一反三整改。出臺問題整改《工作導(dǎo)引》，按照“縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、鎮(zhèn)（街道）部門各負(fù)其責(zé)、鄉(xiāng)村振興局督查指導(dǎo)”的思路，制定有針對性的解決方案，全力推進(jìn)整改。今年以來，中省反饋問題認(rèn)領(lǐng)x個，目前已整改到位x個，其余x個需長期整改的問題正在按照相關(guān)要求整改落實(shí)。
（七）嚴(yán)肅督導(dǎo)問效，強(qiáng)化作風(fēng)保障。一是持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。深入開展“干部作風(fēng)大整頓、明責(zé)踐諾創(chuàng)一流”作風(fēng)整治活動，強(qiáng)化“三聚三查”，實(shí)現(xiàn)“五個過硬”，以最強(qiáng)決心、最實(shí)作風(fēng)、最嚴(yán)紀(jì)律，確保鞏固銜接各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)落小。二是扎實(shí)開展培訓(xùn)。圍繞抓黨建促振興、防返貧動態(tài)監(jiān)測、駐村幫扶等x個方面，逐鎮(zhèn)（街道）分層分批開展培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)干部培訓(xùn)全覆蓋。印發(fā)《鞏固銜接政策匯編》“口袋書”、《應(yīng)知應(yīng)會》“明白卡”x萬份，隨機(jī)對鎮(zhèn)（街道）、部門干部進(jìn)行閉卷測試，以考促學(xué)，以學(xué)促干，確保做到“一口清”。三是巡回督導(dǎo)問效。由紀(jì)委監(jiān)委、組織部、督查辦和鄉(xiāng)村振興局組建聯(lián)合督導(dǎo)組，按照“每天有問題、每周有通報(bào)”的要求，開展常態(tài)化督導(dǎo)暗訪，對工作不在狀態(tài)的及時(shí)提醒、督促糾正，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場交辦、限期整改、跟蹤問效。
二、經(jīng)驗(yàn)成效。
（一）“三個結(jié)合”做實(shí)動態(tài)監(jiān)測幫扶。一是排查和比對結(jié)合，摸清問題。暢通農(nóng)戶申報(bào)渠道，在縣、鎮(zhèn)、村三級創(chuàng)新設(shè)置“防返貧風(fēng)險(xiǎn)申報(bào)窗口”。劃小網(wǎng)格單元，全縣選聘網(wǎng)格員x名，實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)戶全覆蓋。抓實(shí)日常監(jiān)測，網(wǎng)格員每周進(jìn)行排查并上報(bào)結(jié)果。做細(xì)數(shù)據(jù)比對，建立x個部門監(jiān)測預(yù)警聯(lián)動機(jī)制，每月進(jìn)行比對分析，確保風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)及時(shí)、準(zhǔn)確。二是研判和核查結(jié)合，對癥下藥。針對疑似風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)行“兩研判、兩核查”機(jī)制，村級初步篩查研判，制定有針對性的幫扶措施，鎮(zhèn)級對返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)和幫扶措施進(jìn)行綜合研判，反饋行業(yè)部門進(jìn)行核查，成立縣級工作組入戶核實(shí)，確保納入精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)。三是交辦和回訪結(jié)合，確保成效。對納入對象實(shí)行問題、責(zé)任和措施“三張清單”管理，明確責(zé)任人和幫扶措施。鄉(xiāng)村振興局采取電話回訪或?qū)嵉睾瞬榈姆绞礁檰栃В_保風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)消除、問題有效解決。
建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園x個，吸引附近群眾就近務(wù)工增收。二是強(qiáng)指導(dǎo)促就業(yè)。由網(wǎng)格員精準(zhǔn)摸排搬遷群眾就業(yè)需求，建立就業(yè)信息動態(tài)管理臺賬，“點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)推送務(wù)工信息，開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，確保有勞動能力家庭至少一人就業(yè)，今年全縣搬遷群眾就業(yè)x人。三是強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板。建立易地扶貧搬遷安置點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫，儲備項(xiàng)目x個，計(jì)劃總投資x萬元，逐步消除公共服務(wù)短板。改擴(kuò)建磨子橋移民點(diǎn)中心小學(xué)，新增學(xué)位x個，滿足搬遷群眾適齡兒童就近入學(xué)。四是暢渠道優(yōu)服務(wù)。實(shí)行易地搬遷點(diǎn)駐村幫扶全覆蓋，在各安置點(diǎn)設(shè)立便民服務(wù)窗口或?qū)?，?shí)現(xiàn)醫(yī)保繳費(fèi)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)助、交通費(fèi)補(bǔ)助等在安置點(diǎn)“一門受理、協(xié)同辦理”。五是細(xì)管理促融入。加快便民服務(wù)體系建設(shè)，縣級點(diǎn)實(shí)行社區(qū)化管理，鎮(zhèn)級點(diǎn)采用村組掛靠模式，配套超市、便民服務(wù)點(diǎn)，促進(jìn)搬遷群眾盡快融入城鎮(zhèn)生活。
（三）“多向融合”增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)振興活力。堅(jiān)持“綠”字為先，有機(jī)引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級，以“六區(qū)聯(lián)建”為抓手，按照“農(nóng)文旅融合”的發(fā)展思路和“園區(qū)+合作社+基地+農(nóng)戶”聯(lián)建的模式，大力實(shí)施黑米提升、果業(yè)擴(kuò)展、食用菌提質(zhì)、藥材突破工程，培育壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)。累計(jì)發(fā)展黑谷種植x萬畝，獼猴桃、柑桔等果業(yè)x萬畝，食用菌x萬架x萬袋，中藥材x萬畝，稻漁綜合種養(yǎng)x畝。龍亭田園綜合體“荷蛙魚”共生養(yǎng)殖項(xiàng)目得到省市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，漢中市生態(tài)養(yǎng)蛙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟成立大會在x縣召開。深度挖掘朱鹮生態(tài)和文化內(nèi)涵，成立全球朱鹮保護(hù)聯(lián)盟，做強(qiáng)朱鹮文化ip，打造“農(nóng)文旅融合”精品項(xiàng)目，開展朱鹮有機(jī)產(chǎn)品展銷活動，提升產(chǎn)業(yè)附加值。x縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式先后在光明日報(bào)、省市鄉(xiāng)村振興微信公眾號刊發(fā)。
三、存在問題與不足。
一是全縣以有機(jī)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的“x+x”扶貧產(chǎn)業(yè)格局基本形成，有機(jī)產(chǎn)業(yè)得到一定發(fā)展，但是有機(jī)產(chǎn)品缺少實(shí)力強(qiáng)勁的市場經(jīng)營主體或龍頭企業(yè)實(shí)施深加工，產(chǎn)業(yè)鏈不長，產(chǎn)品附加值較低，市場拓展緩慢，“優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)”問題依然突出。二是部分群眾對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意愿強(qiáng)烈，尤其是對通組路、入戶路期盼較高，但縣級財(cái)力有限，只能逐年予以解決。
四、下一步打算。
下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和省市工作要求，“以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為戰(zhàn)略目標(biāo)，以建設(shè)國家優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給基地為引領(lǐng)，以防止規(guī)模性返貧為底線，以增加農(nóng)民收入為核心，以人居環(huán)境整治提升為突破口，以‘三個過硬’為保障（政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬）”的總體思路，扎實(shí)做好謀規(guī)劃、守底線、抓銜接、促振興各項(xiàng)工作，推動鄉(xiāng)村振興高點(diǎn)起步、高位推動。
一是進(jìn)一步鞏固脫貧成果。健全完善防返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，抓實(shí)網(wǎng)格化管理、信息化排查、精準(zhǔn)化幫扶，確保早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”，落細(xì)教育、醫(yī)療、住房以及兜底保障等政策，健全水電路訊等基層設(shè)施管護(hù)長效機(jī)制，深入推進(jìn)易地搬遷后續(xù)扶持，鞏固好“兩不愁三保障”成果。
二是進(jìn)一步抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極落實(shí)消費(fèi)幫扶、小額信貸、互助資金等政策，培育壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。深化“一套賬單明任務(wù)、六個平臺促落實(shí)、一套機(jī)制強(qiáng)推動”的“x”就業(yè)幫扶模式，抓實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)，促進(jìn)更多群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，持續(xù)改善提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。以人居環(huán)境整治提升“十鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)、百村示范、千村整治”行動為抓手，深入開展村莊環(huán)境清潔美化活動，加快推進(jìn)農(nóng)村改廁工程，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量和水平。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化基層治理。突出黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動能。加強(qiáng)平安x縣建設(shè)，深入開展基層矛盾糾紛排查化解，讓群眾的安全感更加充足。以新時(shí)代文明實(shí)踐中心為載體，“洋州新風(fēng)”建設(shè)為抓手，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。
五是進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)制保障。不斷健全完善“三級書記”抓鄉(xiāng)村振興和“一辦十四組”工作推進(jìn)機(jī)制，夯實(shí)各級工作責(zé)任，強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動，形成工作合力。持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，為各項(xiàng)工作落實(shí)落地提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
深化鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果心得體會篇十四
x月x日省國土資源廳出臺了《關(guān)于發(fā)揮國土資源支撐保障作用促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的意見》(魯國土資發(fā)[20xx]8號)明確提出，“深度調(diào)研諸城實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求，打造測繪地理信息服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范樣板”，啟動了我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作。省國土資源廳已將諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)項(xiàng)目上報(bào)自然資源部爭取作為全國試點(diǎn)。
一、鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容。
圍繞服務(wù)“三農(nóng)”和“五個振興”，以生產(chǎn)園區(qū)、生活社區(qū)、生態(tài)景區(qū)“三區(qū)”共建共享為路徑，發(fā)揮地理信息數(shù)據(jù)服務(wù)作用，通過“一個庫、一個平臺、多個應(yīng)用”建設(shè)，形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”，助力打造新時(shí)代鄉(xiāng)村振興“諸城模式”升級版。主要內(nèi)容是：
一是更新我市基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)，整合我市涉及鄉(xiāng)村振興的專題數(shù)據(jù)，形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合數(shù)據(jù)庫。
二是建立鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合信息服務(wù)系統(tǒng)。
聚焦生態(tài)振興，開發(fā)自然資源與生態(tài)景區(qū)信息服務(wù)系統(tǒng)；
聚焦文化振興，開發(fā)美麗鄉(xiāng)村文化旅游信息服務(wù)“一點(diǎn)通”；
聚焦人才振興，開發(fā)鄉(xiāng)村人才信息服務(wù)“一點(diǎn)通”；
聚焦組織振興，開發(fā)生活社區(qū)信息服務(wù)“一點(diǎn)通”和提升對接我市黨務(wù)管理信息服務(wù)系統(tǒng)。
二、前期工作開展情況。
省國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)專家先后來我市進(jìn)行了五次調(diào)研，廣泛征求鎮(zhèn)街(園區(qū))、市直有關(guān)部門單位及社區(qū)群眾意見，不斷豐富完善諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)總體設(shè)計(jì)方案，使其更加切合諸城市實(shí)際，突出諸城特點(diǎn)。
x月x日下午省廳測繪處xx處長帶隊(duì)，來我市進(jìn)行了建設(shè)內(nèi)容深度對接，會議梳理核實(shí)了各部門單位數(shù)據(jù)清單83項(xiàng)，增加了社區(qū)、景區(qū)、園區(qū)“三區(qū)共建”和“諸城模式”內(nèi)容，增加了208個社區(qū)全景影像制作。第二天又分三組展開調(diào)研，一組召集社區(qū)辦、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)管局等單位詳細(xì)調(diào)研數(shù)據(jù)提供、內(nèi)容采集和系統(tǒng)建設(shè)等問題。另兩組深入南湖區(qū)、龍都、枳溝三鎮(zhèn)街(園區(qū))，走進(jìn)社區(qū)，同社區(qū)干部、群眾及田園綜合體企業(yè)等面對面交流，補(bǔ)充完善了總體設(shè)計(jì)方案。
市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)，桑書記、劉市長多次聽取工作情況匯報(bào)，提出了指導(dǎo)意見。成立了劉市長任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市國土局。近日，市政府又專門組建了鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作班子，承擔(dān)部門單位工作協(xié)調(diào)，參與“一張圖”建設(shè)。所有參與的部門單位及鎮(zhèn)街(園區(qū))都落實(shí)了一名科長或分管領(lǐng)導(dǎo)作為工作聯(lián)系人，建立了微信工作群。其中智慧辦、農(nóng)業(yè)、畜牧、人社、文廣新、旅游、國土七個部門抽調(diào)專人集中辦公，全程參與鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作，辦公地點(diǎn)在國土局。
三、下步工作打算。
一是盡快完成項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)。目前，各項(xiàng)工作已準(zhǔn)備就緒，需市政府批準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施，采取單一來源采購技術(shù)服務(wù)，項(xiàng)目總預(yù)算1750萬元，建議盡快落實(shí)立項(xiàng)招標(biāo)，批復(fù)撥付項(xiàng)目配套資金。
二是每周與省國土廳對接一次，匯報(bào)工作進(jìn)展，接受省廳指導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。制定具體工作計(jì)劃，列出推進(jìn)時(shí)間表，落實(shí)責(zé)任人，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。近期主要加快完成數(shù)據(jù)梳理表提報(bào)，對接省國土廳推進(jìn)7個示范應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)設(shè)計(jì)。
深化鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果心得體會篇十五
黨的十九屆五中全會作出了優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大部署，并首次明確提出要“實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”。當(dāng)前，xx個貧困縣全部退出貧困縣序列，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，告別了延續(xù)千年的絕對貧困。但“十四五”期間，xx仍面臨補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促增收等重點(diǎn)任務(wù)。
全面梳理整合政策，做好政策體系銜接。在脫貧攻堅(jiān)中，從*到地方，各級政府都制定實(shí)施了一系列政策措施，形成了相對完整的政策體系。
“十四五”時(shí)期，要結(jié)合各自實(shí)際，按照“取消一批、保留一批、優(yōu)化一批、強(qiáng)化一批”的總體思路，對各類支持脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的特惠性、普惠性政策進(jìn)行系統(tǒng)的分類梳理、清理整合，推動聚焦個體化發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橹С侄嘣l(fā)展、特惠性扶貧政策轉(zhuǎn)變?yōu)槠栈菪悦裆?、特殊性幫扶措施轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化扶持措施，將脫貧攻堅(jiān)中有用管用的政策措施轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的制度性安排。
夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銜接。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。近年來，各地根據(jù)《中共*國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》，加快實(shí)施交通扶貧行動、大力推進(jìn)水利扶貧行動、大力實(shí)施電力和網(wǎng)絡(luò)扶貧行動、大力推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治，推動貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效。要在鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃的指引下，搶抓黨的十九屆五中全會提出的“實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動”機(jī)遇，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銜接。一是持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，因地制宜加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，加快有條件地區(qū).
聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明，做好“扶志扶智”與文化振興銜接。文化振興是鄉(xiāng)村振興的精神基礎(chǔ)，黨的十九屆五中全會提出，要“推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)”。在脫貧攻堅(jiān)階段，各地堅(jiān)持“富腦袋”和“富口袋”并重，把扶貧同扶志扶智結(jié)合起來，各地以多種形式大力開展感恩教育，興建了一批傳習(xí)所、鄉(xiāng)村圖書館等。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接應(yīng)持續(xù)鞏固拓展鄉(xiāng)風(fēng)文明成果、接續(xù)推進(jìn)文化振興。
2021年是脫貧攻堅(jiān)工作取得全面勝利接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的起步之年，首要任務(wù)是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，鞏固“兩不愁三保障”成果，切實(shí)做好有效銜接各項(xiàng)工作?，F(xiàn)就今年上半年工作總結(jié)如下：
明確鎮(zhèn)黨委書記是抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，鎮(zhèn)村全體黨員干部具體抓落實(shí)。通過層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)工作責(zé)任，錨緊責(zé)任鏈。壓實(shí)村兩委的主體責(zé)任，結(jié)合工作實(shí)際，謀劃工作思路，制定工作計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)，確保工作具體到點(diǎn)、落實(shí)到人；壓實(shí)駐村工作隊(duì)駐村幫扶工作責(zé)任，協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃、實(shí)施，引導(dǎo)已脫貧人口發(fā)展符合市場需求和自身資源條件的產(chǎn)業(yè)；動員和組織已脫貧人口參與村道、農(nóng)田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治；壓實(shí)幫扶干部責(zé)任，貧困戶脫貧后堅(jiān)持每季度走訪幫扶對象戶不少于1次，通過電話、微信等方式加強(qiáng)與幫扶對象的溝通聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握幫扶對象的最新動態(tài)，幫助解決幫扶對象的合理訴求。
1、扎實(shí)推進(jìn)防止返貧致貧監(jiān)測預(yù)警工作。不定期對所有已脫貧戶和一般農(nóng)戶開展全面摸排，了解掌握“兩不愁、三保障”及飲水安全情況。建立健全易返貧致貧人口基層主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，變“人找政策”為“政策找人”。充分發(fā)揮村民組長、村兩委干部、駐村幫扶工作隊(duì)等力量，對低收入人口通過開發(fā)公益性崗位等措施，對農(nóng)村常住居民進(jìn)行排查、識別。對農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警和早幫扶。重點(diǎn)關(guān)注對農(nóng)村低保對象、特困人員、易返貧致貧人口，以及因病因殘因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測，建立了鎮(zhèn)村排查、縣級審核的農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)行有進(jìn)有出、動態(tài)管理。經(jīng)排查截至5月底全鎮(zhèn)農(nóng)村低保對象1793戶2375人、特困人口662戶674人、邊緣易致貧戶27戶83人、脫貧戶567戶1753人。
2、資金項(xiàng)目和扶貧資產(chǎn)管理有序。完成了2021年項(xiàng)目庫建設(shè)任務(wù)，首批中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入150萬元的雙豐村蔬菜大棚項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，預(yù)計(jì)8月上旬建成發(fā)揮效益。3月底前，完成了2020年度形成的扶貧資產(chǎn)核查清算和確權(quán)工作；及時(shí)公告公示扶貧資產(chǎn)運(yùn)營、收益分配、處置等情況，落實(shí)了管護(hù)責(zé)任，確保扶貧資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。
3、完成總結(jié)和檔案整理工作。完成了鎮(zhèn)2016年以來脫貧攻堅(jiān)系統(tǒng)性工作總結(jié)和三個貧困村駐村幫扶工作總結(jié)，并審核后上報(bào)了縣脫貧攻堅(jiān)《篇》編輯部。委托檔案整理第三方公司，扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)檔案規(guī)范整理，目前鎮(zhèn)級檔案已經(jīng)基本完成，村級檔案分村推進(jìn)。
1、金融扶貧。全鎮(zhèn)現(xiàn)有存量貸款408.7萬元，使用合規(guī)，無逾期現(xiàn)象。同時(shí)加大對已貸出的扶貧小額貸款的監(jiān)管和到期預(yù)警，確保了資金安全，到期能夠及時(shí)收回。
2、光伏扶貧。加大對全鎮(zhèn)10個光伏扶貧電站的現(xiàn)場管護(hù)，定期登錄全國光伏扶貧信息監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時(shí)排查解決村級光伏扶貧電站運(yùn)行告警、低效運(yùn)行、故障損毀等問題，保障光伏扶貧電站正常運(yùn)行，穩(wěn)定發(fā)揮效益。
3、勞務(wù)輸出。充分發(fā)揮村“兩委”、駐村工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人、扶貧專干等人員力量，通過微信、電話、上門走訪等形式，逐村逐戶逐人逐項(xiàng)摸清脫貧人口、邊緣易致貧人口“返鄉(xiāng)回流”、穩(wěn)崗留工、務(wù)工就業(yè)狀態(tài)、務(wù)工就業(yè)地點(diǎn)、務(wù)工就業(yè)意愿、聯(lián)系方式等數(shù)據(jù)信息，有針對性地做好就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等服務(wù)，促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。持續(xù)做好外出務(wù)工脫貧人口的跟蹤監(jiān)測工作，實(shí)行臺賬管理，及時(shí)錄入國辦系統(tǒng)。截至5月底全鎮(zhèn)脫貧人口外出務(wù)工882人、邊緣易致貧人口外出18人。外出務(wù)工和本地就業(yè)總?cè)藬?shù)高于去年水平，確保應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)。
4、公益崗開發(fā)。為了促進(jìn)脫貧人口就近就地就業(yè)，全鎮(zhèn)利用光伏、人社、林業(yè)等資金，開發(fā)保潔、宣傳、巡邏等公益崗233個，其中光伏公益崗199個、人社公益崗7個、林業(yè)公益崗17個、鄉(xiāng)村綜合財(cái)力公益崗10個。
四、下一步工作重點(diǎn)。
1、加強(qiáng)全面排查。對照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標(biāo)，進(jìn)村入戶開展橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留隱患的拉網(wǎng)式大排查。
2、持續(xù)跟蹤監(jiān)測。動員幫扶責(zé)任人、駐村工作隊(duì)和鎮(zhèn)村干部，以脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減戶為重點(diǎn)，持續(xù)開展跟蹤監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)測家庭收入狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況，并與相關(guān)部門站所加強(qiáng)對接聯(lián)系和數(shù)據(jù)比對，對因自然災(zāi)害、意外變故等出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的，及時(shí)采取有針對性的措施予以救助幫扶。對農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警和早幫扶。
3、強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶。一是對于因病或因意外事故導(dǎo)致收入驟減或支出驟增影響家庭正常生活的，及時(shí)納入低收入人口監(jiān)測和幫扶范圍。二是針對脫貧人口和邊緣易致貧人口的家庭現(xiàn)狀、發(fā)展能力、實(shí)際需求和真實(shí)意愿，突出針對性和實(shí)效性，認(rèn)真制定完善“一戶一方案、一人一措施”幫扶計(jì)劃，及時(shí)安排項(xiàng)目資金，切實(shí)解決實(shí)際困難和問題。全面落實(shí)“五防”機(jī)制，堅(jiān)持提前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合，堅(jiān)決防止出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象。
2月25日，習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上莊嚴(yán)宣告：我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，標(biāo)志著我們黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。同時(shí)，總書記又強(qiáng)調(diào)：“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”，“要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)”。
脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。應(yīng)清醒看到，當(dāng)前，脫貧地區(qū)、脫貧群眾雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)脫貧，但有些地方發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱、自我發(fā)展能力仍然不強(qiáng)，鞏固成果防止返貧任務(wù)仍然非常重。在這樣的情況下，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作意義重大、任務(wù)艱巨。
如何把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接起來，一直是習(xí)近平總書記高度關(guān)注的問題。2019年4月，在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上，總書記強(qiáng)調(diào)“四個不摘”：貧困縣黨政正職要保持穩(wěn)定，做到摘帽不摘責(zé)任；脫貧攻堅(jiān)主要政策要繼續(xù)執(zhí)行，做到摘帽不摘政策；扶貧工作隊(duì)不能撤，做到摘帽不摘幫扶；要把防止返貧放在重要位置，做到摘帽不摘監(jiān)管。2020年3月，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會上，總書記指出，接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，“要針對主要矛盾的變化，理清工作思路，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制”。5月，在山西考察時(shí)，總書記指出，要千方百計(jì)鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果，接下來要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好，讓鄉(xiāng)親們生活越來越美好。9月，在湖南考察時(shí)，總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；要落實(shí)“四個不摘”，建立健全防止返貧長效機(jī)制，深入研究接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。2021年2月，在貴州考察時(shí)，總書記指出，“脫貧之后，要接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。這些重要論述，為順應(yīng)“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移的新形勢新要求，接續(xù)支持脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善提供了根本遵循。
當(dāng)前，要確保做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興“接力棒”的歷史性交接，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確重點(diǎn)任務(wù)，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時(shí)限，抓緊出臺各項(xiàng)政策完善優(yōu)化的具體實(shí)施辦法，確保工作不留空檔、政策不留空白，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。對易返貧致貧人口要加強(qiáng)監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。對脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)要長期培育和支持，促進(jìn)內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展。對易地扶貧搬遷群眾要搞好后續(xù)扶持，多渠道促進(jìn)就業(yè)，強(qiáng)化社會管理，促進(jìn)社會融入。對脫貧縣要扶上馬送一程，設(shè)立過渡期，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。要堅(jiān)持和完善駐村第一書記和工作隊(duì)、東西部協(xié)作、對口支援、社會幫扶等制度，并根據(jù)形勢和任務(wù)變化進(jìn)行完善。壓緊壓實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度絲毫不亞于脫貧攻堅(jiān)。征途漫漫，惟有奮斗。以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，真抓實(shí)干、埋頭苦干，就一定能在新征程上創(chuàng)造新的更輝煌的成就，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
根據(jù)上級相關(guān)工作要求，現(xiàn)把xx縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況報(bào)告如下。
近年來，xx縣以攻勢、促攻堅(jiān)，在連續(xù)作戰(zhàn)中擴(kuò)大了脫貧戰(zhàn)果。截至20xx年底，全縣xx戶xx人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，xx個貧困村于20xx年全部出列，貧困發(fā)生率由xx%降為0。截至2021年x月底，國辦系統(tǒng)內(nèi)我縣脫貧人口xx戶xx人（其中脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xx人），邊緣易致貧戶xx戶xx人。20xx-20xx年，全縣累計(jì)投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金xx億元，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基層公共服務(wù)水平，全力改善農(nóng)村人居環(huán)境，貧困群眾“兩不愁三保障”及飲水安全得到全面保障。20xx年x個貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入共xx萬元，村均xx萬元。貧困戶人均純收入由20xx年的xxx元增加到20xx年的xx元，曾經(jīng)的貧困村變成了小康村、示范村。
2021年以來，xx縣堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為頭等大事，全力謀劃推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動仗”。
（一）四措并舉防返貧，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制。
一是強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測。重點(diǎn)監(jiān)測“脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農(nóng)村低保戶、因病因?yàn)?zāi)因意外事故導(dǎo)致收入驟減支出驟增戶”四類人員家庭收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全、分戶家庭子女條件等情況，對基本生活存在困難、年人均純收入低于6000元的建立臺賬，每月監(jiān)測跟蹤、落實(shí)包保責(zé)任、動態(tài)清零問題。二是強(qiáng)化信息比對。建立農(nóng)村低收入人群信息比對工作聯(lián)動機(jī)制，由縣扶貧辦牽頭與民政、教育、衛(wèi)健等x家部門共享數(shù)據(jù)，對鎮(zhèn)村申報(bào)的“四類人員”，實(shí)行線上實(shí)時(shí)比對監(jiān)測、線下定期實(shí)地摸排，共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息，及時(shí)消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。截至目前，共xx戶因大病和缺勞力導(dǎo)致收入困難的群眾納入信息共享，經(jīng)核實(shí)后按需提供幫扶措施。三是強(qiáng)化幫扶舉措。完成脫貧戶、邊緣易致貧戶“一戶一方案、一人一措施”制定并錄入省辦系統(tǒng)，根據(jù)監(jiān)測對象的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)、資源條件、發(fā)展需求和真實(shí)意愿，優(yōu)化完善幫扶措施。同時(shí)，對xx戶脫貧戶及“四類人群”開展拉網(wǎng)式走訪，共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息，及時(shí)消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)排查，未發(fā)現(xiàn)群眾基本生活保障方面存在問題，累計(jì)xx戶低收入人群納入動態(tài)監(jiān)測，存在困難已全部解決。四是強(qiáng)化兜底保障。截至x月上旬，全縣xx人已脫貧人口獲低保保障待遇，xx人獲農(nóng)村特困供養(yǎng)保障待遇；xx名邊緣易致貧人口中xx人納入農(nóng)村低保保障，xx人納入特困供養(yǎng)保障。
（二）點(diǎn)面結(jié)合固成果，堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果。
一是做細(xì)產(chǎn)業(yè)幫扶。印發(fā)《關(guān)于開展2021年發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧戶摸底工作的通知》，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）指導(dǎo)所轄村居全面開展具備特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件脫貧戶的摸排工作。截至目前，經(jīng)摸排確定，我縣今年xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶增收，其中繳納租金或分紅超過xx萬元的產(chǎn)業(yè)基地xx個。持續(xù)做好光伏運(yùn)維工作，截至x月底，xx縣2021年度村級電站累計(jì)發(fā)電收益xx萬余元，同比20xx年度的xx萬元，增收比達(dá)到xx%，切實(shí)提高了光伏扶貧電站發(fā)電效能，提高了脫貧人口的收入。二是做深務(wù)工就業(yè)。大力開展“春風(fēng)行動”，多渠道動態(tài)發(fā)布崗位信息約xx條，開發(fā)扶貧公益性崗位xx個、臨時(shí)性公益崗位xx個；支持引導(dǎo)扶貧車間、龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體吸納就業(yè)。截至x月底，全縣脫貧勞動力已務(wù)工就業(yè)xx人，占去年年底數(shù)xx%。三是做實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。今年已安排各級各類資金xx萬元，其中財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金xx萬元（中央xx萬元，市級xx萬元，縣級xx萬元）、債務(wù)資金xx萬元，目前已匹配項(xiàng)目xx個，匹配資金xx萬元。四是做精小額信貸。積極做好小額信貸續(xù)貸和展期管理，對脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)發(fā)放的扶貧小額信貸在過渡期內(nèi)到期的續(xù)貸或展期1次，切實(shí)滿足脫貧人口的信貸需求。截至x月底，我縣小額信貸累計(jì)辦理展期xx戶xx萬元，新增貸款xx戶xx萬元、無逾期余額。四是做優(yōu)消費(fèi)幫扶。自20xx年開展消費(fèi)幫扶至今，共xx家扶貧經(jīng)營主體申報(bào)xx個扶貧產(chǎn)品通過國家認(rèn)證；開展各類直播展銷會xx場次，通過政府采購、宣傳推介等方式共幫助貧困戶或帶貧經(jīng)營主體銷售扶貧農(nóng)產(chǎn)品xx億元，截至20xx年底“三專一平臺”累計(jì)銷售額達(dá)xx萬元。
一是抓政策優(yōu)化。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，制定出臺《關(guān)于扎實(shí)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》，明確提出了工作指導(dǎo)思想、基本思路和目標(biāo)任務(wù)，為做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作提供了遵循。二是抓力量接續(xù)。印發(fā)關(guān)于《關(guān)于單位包村、干部包戶定點(diǎn)幫扶工作的通知》，要求各單位幫扶責(zé)任人盡快調(diào)整落實(shí)，并主動協(xié)助鄉(xiāng)村制定“一戶一方案、一人一措施”，截至目前全縣幫扶責(zé)任人已全部到位；印發(fā)《關(guān)于開展專項(xiàng)走訪活動的通知》，要求駐村工作隊(duì)、脫貧戶幫扶責(zé)任人和邊緣致貧戶聯(lián)系人開展為期5個月的走訪活動，截至目前，全縣共有xx家單位xx名干部參與，對xx戶脫貧戶和xx戶邊緣易致貧戶進(jìn)行上門或電話訪問；我縣已啟動第八批選派干部駐村幫扶工作，縣直單位選派干部名單已確定并報(bào)送省市。三是抓督查整改。成立檔案督導(dǎo)組自x月初對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展脫貧攻堅(jiān)檔案督導(dǎo)工作；對照國家脫貧攻堅(jiān)成效考核指出的xx大類xx個具體問題，初步認(rèn)領(lǐng)xx大類xx個具體問題，逐項(xiàng)逐條研究制定xx條整改措施，加強(qiáng)對整改全過程的跟蹤督導(dǎo)，確保整改成效。目前，xx個問題已全部整改完成。
下一步，縣扶貧辦將全面落實(shí)好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，重點(diǎn)做好防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測、建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、推進(jìn)社會協(xié)同參與、完善政策保障等工作，確保實(shí)現(xiàn)從脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
一是突出抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。把深入開展防返貧動態(tài)監(jiān)測工作作為當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的首先任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)，重點(diǎn)監(jiān)測收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全情況，對預(yù)計(jì)人均年收入低于6000元且生活陷入困難的及時(shí)報(bào)縣扶貧辦備案，及時(shí)分類幫扶，確保有效消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。
二是扎實(shí)組織開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中排查。結(jié)合20xx年脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改成果鞏固，堅(jiān)持舉一反三，圍繞脫貧人口和邊緣易致貧人口在“三保障”和飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、幫扶政策和措施落實(shí)等方面，積極組織動員，進(jìn)村入戶全面排查，形成問題臺賬，制定整改措施，建立問題、措施、責(zé)任、時(shí)限“四項(xiàng)清單”，依單推進(jìn)，逐項(xiàng)逐條核實(shí)銷號，并進(jìn)行全面總結(jié)。
三是繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融幫扶。實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動，穩(wěn)定并加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐。多措并舉，開展具有針對性的就業(yè)幫扶工作，摸清幫扶需求，推動產(chǎn)業(yè)吸納，加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)力度，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式，對有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶開展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作，確保應(yīng)貸盡貸。
四是全力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，規(guī)范財(cái)政資金入股扶貧項(xiàng)目管理和光伏扶貧電站收益分配。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付進(jìn)度。加強(qiáng)市級巡察、審計(jì)和20xx年度扶貧資金績效自評及重點(diǎn)評價(jià)反饋問題整改，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金入股扶貧項(xiàng)目流程，物化資產(chǎn)管理，做好資金風(fēng)險(xiǎn)防控和到期資產(chǎn)管理。切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范光伏扶貧資產(chǎn)管理、運(yùn)維管理、收益使用管理、公益性崗位設(shè)置管理，建立規(guī)范臺賬。做好2021年已批復(fù)項(xiàng)目和光伏收益分配信息在國辦信息系統(tǒng)中的錄入工作。
五是繼續(xù)抓好社會幫扶工作。一是做好第八批駐村幫扶工作，保證駐村幫扶工作有序銜接。二是開展定點(diǎn)幫扶，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，定期開展走訪慰問、救助幫扶。三是開展縣域結(jié)對幫扶，及時(shí)有序推進(jìn)幫扶措施落地見效。
xx縣地處xx南部，xx西緣，全縣面積xxxx平方公里，人口xx萬，轄xx個鎮(zhèn)x個街道辦事處，xxx個村xx個社區(qū)。是國家貧困縣和全省深貧縣，全縣貧困村xx個（深度貧困村xx個），有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的村（社區(qū)）xxx個。xxxx年x月，經(jīng)評估退出貧困縣序列，x月通過脫國家普查，截止xxxx年底，全縣凈脫貧xxxxx戶xxxxx人，貧困人口全部脫貧。今年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接有關(guān)決策部署，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，持續(xù)加壓發(fā)力，各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。
（一）全面統(tǒng)籌謀劃，持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)夯實(shí)責(zé)任，脫貧摘帽后，繼續(xù)保持工作體系、工作責(zé)任、推進(jìn)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)帶頭機(jī)制不變，于去年下半年充實(shí)x名縣級干部到脫貧辦，并調(diào)整優(yōu)化了指揮部運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)聯(lián)村、駐村、幫戶等各級干部幫扶責(zé)任，做到人員不撤，力度不減。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以縣委書記、縣長為組長的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各級責(zé)任。x月x日正式掛牌成立縣鄉(xiāng)村振興局，確定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村、示范村、先行村和創(chuàng)建村，正組織向xx個村（xx個脫貧鞏固村、xx個鄉(xiāng)村振興示范村，其中重復(fù)x個）調(diào)整選派至少由x人組成的工作隊(duì)，向其他村至少選派x名指導(dǎo)員，全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌安排部署，將鄉(xiāng)村振興作為縣委確定的“一立四振興”發(fā)展戰(zhàn)略的主戰(zhàn)略，多次召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會謀劃布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)。今年以來，先后召開全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接座談會、全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興會議，研究安排具體任務(wù)，制定工作方案，目前，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興工作正按計(jì)劃有序有效推進(jìn)。
（二）狠抓“兩業(yè)”發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)戶穩(wěn)定增收。產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，按照全縣“一立四振興”總體發(fā)展戰(zhàn)略和“一縣三品、一品一鏈”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以xx烏雞、杜仲、天麻為重點(diǎn)，著力打造x個產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)x個基地鎮(zhèn)、xx個基地村。去年x月整縣摘帽后，我縣投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金x.x億元，xxxxx戶中長線產(chǎn)業(yè)戶戶均發(fā)展產(chǎn)業(yè)門類x-x個。就業(yè)增收上，落實(shí)易地扶貧搬遷“x+x”后續(xù)扶持政策，重點(diǎn)加大就業(yè)扶持力度，通過中小企業(yè)發(fā)展以工代訓(xùn)培訓(xùn)易地搬遷勞動力xxx人，對接xx市xx家企業(yè)招聘我縣務(wù)工人員xxx人（易地搬遷對象xx人），特設(shè)公崗安置無法離鄉(xiāng)就業(yè)的易地搬遷對象就地就業(yè)xxx人，xx個社區(qū)工廠全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，帶動就業(yè)xxx余人，其中易地扶貧搬遷群眾xxx余人。
（三）強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測，認(rèn)真落實(shí)動態(tài)幫扶機(jī)制。制定出臺《xx縣防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶工作方案》，夯實(shí)各級工作職責(zé)，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶原則，依托線上中央、我省我市防返貧監(jiān)測系統(tǒng)、媒體監(jiān)督和xxxxx扶貧監(jiān)督監(jiān)測反饋，并采取線下行業(yè)部門重點(diǎn)篩查、入戶走訪摸排等多種方式，全力防范脫貧人口返貧、農(nóng)村低收入人口致貧，切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。目前，經(jīng)建檔立卡脫貧人口和邊緣易致貧人口自然增減和動態(tài)管理后，全縣脫貧人口xxxxx戶xxxxx人，“兩類人群”總規(guī)模xxx戶xxxx人（脫貧不穩(wěn)定戶xxx戶xxx人、邊緣易致貧戶xxx戶xxx人）。除今年x月新增脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人、邊緣易致貧戶x戶人，已落實(shí)幫扶責(zé)任人和幫扶措施，正在幫扶支持外，其余人群已全部消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，并錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)。
（四）加強(qiáng)規(guī)范管理，確保扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)安全運(yùn)行。項(xiàng)目計(jì)劃安排上，今年計(jì)劃實(shí)施扶貧資金項(xiàng)目xxx個，億元（基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目xx個、投資x億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目xx個、億元）。目前，已安排項(xiàng)目資金xxxx萬元（中央xxxx萬元、市級xxx萬元），實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)合作社建設(shè)、農(nóng)業(yè)體系建設(shè)、雨露計(jì)劃及小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目xx個，已全部開工建設(shè)。項(xiàng)目庫建設(shè)上，按照“三公示一公告”程序，及時(shí)更新錄入xxxx年項(xiàng)目庫，億元，一季度已開工xx個，萬元。資金管理使用上，認(rèn)真落實(shí)行業(yè)部門項(xiàng)目資金管理工作聯(lián)席會議，壓實(shí)部門、鎮(zhèn)辦分級管理責(zé)任，加快推進(jìn)xxxx年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目資金實(shí)施和報(bào)賬，億元，支出進(jìn)度占比xx%。投放扶貧小額信貸xxx戶xxxx萬元，下達(dá)貼息資金xxx萬元，%。扶貧資產(chǎn)管理上，對xx個鎮(zhèn)辦扶貧資產(chǎn)管理運(yùn)行情況開展督導(dǎo)考核，加快xxxx年項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)移交進(jìn)度。目前，已確權(quán)移交扶貧資產(chǎn)xxxxx萬元，并督促加快項(xiàng)目竣工決算，確保x月底前全面完成項(xiàng)目確權(quán)移交。
（五）堅(jiān)決落實(shí)“四個不摘”，持續(xù)做好駐村聯(lián)戶幫扶工作。強(qiáng)化駐村管理，堅(jiān)持實(shí)行駐村干部考勤一日一報(bào)告、工作一月一評比、考核一年一兌現(xiàn)“三個一”管理機(jī)制，除有極特殊困難等情形外，駐村干部和幫扶干部原則上不輪換、不調(diào)整，確保派駐力量、幫扶投入、駐村時(shí)間、管理力度“四個不減”。目前，全縣xxx個駐村工作隊(duì)，xxx名駐村干部全員在崗。xxx個單位xxxx余名幫扶干部責(zé)任不變，實(shí)現(xiàn)了幫扶責(zé)任不脫鉤，工作不斷檔。優(yōu)化人才管理，堅(jiān)持注重實(shí)績、注重基層的選人用人導(dǎo)向，激勵各級干部到基層干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。凡新提拔的科級干部，分批次選派到基層鍛煉。今年一季度，從脫貧攻堅(jiān)一線提拔重用干部xx名（其中駐村干部x名），受中央表彰駐村第一書記x名。
（六）全面細(xì)致排查，加緊整改問題?！皟刹怀钊Ｕ稀焙惋嬎踩仡^看有序推進(jìn)。省市“兩不愁三保障”和飲水安全回頭看工作會后，我們迅速組織幫扶力量對標(biāo)“兩不愁三保障”及安全飲水、問題整改、監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，逐村逐戶過細(xì)核查。同時(shí)，由縣紀(jì)委牽頭，組成七個督查組，對涉及的九方面重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行過程性督導(dǎo)督查。經(jīng)全面排查，全縣脫貧人口“兩不愁三保障”及安全飲水穩(wěn)定落實(shí)，返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)可控。問題整改加緊推進(jìn)。對中央對我省巡視和xxxx年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題，我縣及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)碰頭會，認(rèn)真研判梳理，對照自查認(rèn)領(lǐng)，印發(fā)責(zé)任清單，組織行業(yè)部門細(xì)化整改措施，結(jié)合“回頭看”專項(xiàng)行動，統(tǒng)籌推進(jìn)整改。目前整改工作正有序進(jìn)行?！盎卮寤卦L”扎實(shí)開展。把“回村回訪”活動作為鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要載體，組織各級干部扎實(shí)開展“回村回訪”活動。目前，走訪群眾xxxxx戶（建檔立卡貧困戶xxxx戶），商議穩(wěn)定脫貧舉措xxxx戶，集中解決群眾反映強(qiáng)烈的困難和問題xxx個。開展政策宣講xxxx場次、技能培訓(xùn)xx期。建成縣級以上文明村xxx個、文明鎮(zhèn)xx個。評選脫貧民星和典型xx人、十星級文明戶xx戶、文明家庭xx戶。
（七）積極對接協(xié)調(diào)，扎實(shí)開展社會扶貧工作。協(xié)作幫扶上，積極對接xx、西安灞橋區(qū)和國際港務(wù)區(qū)，認(rèn)真開展東西協(xié)作和區(qū)域?qū)趲头龉ぷ?，去年以來，?shí)施億元扶貧協(xié)作項(xiàng)目xx個，已建成xx個，x個跨年度項(xiàng)目預(yù)計(jì)x月中旬完成建設(shè)任務(wù)。今年已向xx等地輸送勞動力xxx人（其中脫貧戶勞動力xx人）。消費(fèi)幫扶上，持續(xù)加大消費(fèi)幫扶力度，有序開展扶貧產(chǎn)品認(rèn)定和供應(yīng)商推薦。建成消費(fèi)扶貧專區(qū)x個，線上、線下專館x個，智能專柜xx個，推薦扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商xx家，認(rèn)定扶貧產(chǎn)品xxx個，累計(jì)銷售額xxxx萬元。各級幫扶單位、對口幫扶區(qū)域與我縣簽訂消費(fèi)扶貧協(xié)議、采購合同xxx份，組織購買幫銷農(nóng)特產(chǎn)品xxx萬元。
（八）堅(jiān)持抓點(diǎn)示范，加緊整理精準(zhǔn)扶貧檔案?？h委縣政府高點(diǎn)站位、一體謀劃，將精準(zhǔn)扶貧檔案工作和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成效和鄉(xiāng)村振興有效銜接統(tǒng)籌同安排同部署，印發(fā)了《xx縣精準(zhǔn)扶貧檔案管理指南》，由縣檔案局牽頭，縣扶貧辦配合，按照檔案管理“八統(tǒng)一”要求，堅(jiān)持橫向到邊、縱向到底、精準(zhǔn)有效、真實(shí)準(zhǔn)確的原則，先期在縣鎮(zhèn)村建立三級示范樣板，通過樣板引領(lǐng)帶動、現(xiàn)場觀摩會議輔導(dǎo)指導(dǎo)、督查督導(dǎo)推動等多種方式，促進(jìn)各級各部門精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作規(guī)范有序推進(jìn)。目前，已全面完成精準(zhǔn)扶貧檔案收集整理工作，全部進(jìn)入歸檔裝盒階段。
我縣貧困基數(shù)大、底子薄，低收入群體占比高。鞏固拓展脫貧成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興任務(wù)繁重。主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)方式、經(jīng)營模式依然粗放，效率、效益不高，科技支撐能力不強(qiáng)。二是基層專業(yè)技術(shù)人才缺乏，農(nóng)村優(yōu)秀人才、年輕力量流失嚴(yán)重。人才招不來、留不住的問題突出。三是我縣山大溝深，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、自然災(zāi)害頻發(fā)，已建成的道路、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施極易因?yàn)?zāi)受損，管護(hù)壓力大，鞏固提升難度大。四是農(nóng)村黨組織整體素質(zhì)、工作能力與鄉(xiāng)村振興要求還有差距，后備隊(duì)伍缺乏優(yōu)質(zhì)群體，村集體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，農(nóng)村黨組織服務(wù)群眾的手段和資源比較少。
下一步，我縣將在全面排查脫貧人口“兩不愁三保障”等問題的基礎(chǔ)上，從嚴(yán)落實(shí)“四個不摘”要求，持續(xù)抓好脫貧成果鞏固拓展和鄉(xiāng)村振興銜接工作。一是突出“鞏固”，狠抓機(jī)制完善。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，加快實(shí)施扶貧搬遷后續(xù)配套項(xiàng)目。常態(tài)化開展防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理和基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)，確保各類資產(chǎn)保值增值，各項(xiàng)設(shè)施長效穩(wěn)定運(yùn)行。二是突出“拓展”，全面做好銜接。對標(biāo)對表，全面銜接工作機(jī)制、政策舉措和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。按照全縣“一區(qū)四帶八點(diǎn)”布局，啟動xx個鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。加快徐家坪“雙環(huán)六園兩址”市級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，年底前建成項(xiàng)目一期。三是突出“增收”，多措并舉推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目突破年”活動，加快推進(jìn)與x藥集團(tuán)合作的“xxxx”工程，全產(chǎn)業(yè)鏈率先推進(jìn)鳥雞、中藥材產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。堅(jiān)持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、主體帶動、消費(fèi)幫扶、壯大村集體經(jīng)濟(jì)同步發(fā)力，促進(jìn)更多勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。四是突出“治理”，增強(qiáng)建管實(shí)效。以創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”國家示范縣為抓手，鞏固提升村組路通行能力。升級改造農(nóng)村水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動。扎實(shí)開展大教育活動，引導(dǎo)群眾用勤勞雙手開創(chuàng)美好生活。五是突出“保障”，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。緊盯中央、我省、我市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興決策部署貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)查盲目樂觀、松勁歇腳和不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)等問題。
按照市委市政府工作部署要求，xx縣深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”重要指示精神，號召全縣黨員干部群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、乘勢而上，縱深推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，奮力開啟新階段現(xiàn)代化“三美xx”建設(shè)新征程。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、緊扣工作重點(diǎn)，兩手抓、兩手硬。
(一)突出接續(xù)核心，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。一是構(gòu)建政策體系。先后出臺《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》，著力構(gòu)建“1+n”政策體系。二是加大幫扶力度。選優(yōu)配強(qiáng)第八批選派干部，目前已穩(wěn)步開展駐村工作。計(jì)劃投入整合資金xx億元，較去年增加xxx萬元;實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目xxx個，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)xx個。截至目前，已開工項(xiàng)目xxx個，%;已完工項(xiàng)目x個，%。三是筑牢返貧防線。加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測幫扶，排查新“三類戶”xxxx戶xxxx人，四大班子負(fù)責(zé)同志帶頭示范，每人聯(lián)系x戶以上，保持“兩不愁三保障一安全”突出問題動態(tài)清零。四是精準(zhǔn)落實(shí)政策。資助貧困學(xué)生xxxxx人次，累計(jì)發(fā)放資助金xxxx萬元;進(jìn)一步健全控輟保學(xué)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)貧困學(xué)生零輟學(xué)。萬元，認(rèn)真落實(shí)健康扶貧政策，綜合醫(yī)療補(bǔ)償xx.x萬人次、萬元。困難人口享受“xxx”萬元，“xxx”萬元。深入實(shí)施“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展模式，支持xxxx戶脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)項(xiàng)目;幫助銷售幫扶產(chǎn)品xxxx萬元。
(二)突出示范引領(lǐng)，精準(zhǔn)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。一是突出規(guī)劃先行。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，部署“七大行動”——即兩個發(fā)展(融合發(fā)展、共享發(fā)展)、五個振興(產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、人才振興)。二是強(qiáng)化政策推動。先后制定出臺支持鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興、教育振興、金融支持等系列配套政策，打好“組合拳”，做到政策支持上下銜接、配套融合。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，加強(qiáng)與群眾的溝通協(xié)調(diào)，積極采納村民、黨員代表的合理意見。三是加強(qiáng)示范帶動。將發(fā)展條件好、班子建設(shè)強(qiáng)、群眾居住集中的xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村定為鄉(xiāng)村振興示范村，先期開展農(nóng)村基本公共服務(wù)能力建設(shè)。
(三)突出穩(wěn)產(chǎn)保供，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全生產(chǎn)責(zé)任，確保糧食播種面積穩(wěn)定在xxx萬畝、總產(chǎn)量穩(wěn)定在x億斤以上，建成綠色小麥生產(chǎn)基地xx萬畝，今年小麥平均產(chǎn)量xxx公斤/畝，較去年增加xx公斤/畝，萬噸。一是提高畜禽蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)水平。力爭2021年末生豬存欄達(dá)到xx.x萬頭。截至x月底，萬頭增加到xx萬頭，生豬產(chǎn)能迅速恢復(fù);肉類總產(chǎn)量xxxxx噸，%;上半年全縣蔬菜播種面積x.x萬畝，總產(chǎn)量xx萬噸，日均蔬菜產(chǎn)量xxx噸以上。二是培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。確定家禽(肉雞)養(yǎng)殖為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭到2021年底，全縣家禽業(yè)總產(chǎn)值達(dá)xx億元，產(chǎn)品主要銷往長三角等地區(qū)，肉禽出欄達(dá)xxxx萬只，禽蛋產(chǎn)量達(dá)x.x萬噸，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)xx.x%以上，良種覆蓋率達(dá)xxx%。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目。xxxx年，xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目x個，億元，億元，億元，各項(xiàng)目進(jìn)展順利。四是加快長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)模農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，積極引導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售到長三角。建設(shè)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地省級x家、市級x家;xxxx年，計(jì)劃創(chuàng)建x個市級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。五是實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興工程。搶抓政策機(jī)遇，利用長三角、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“雙橋頭堡”區(qū)位優(yōu)勢，充分發(fā)揮“百億江淮糧倉”種養(yǎng)循環(huán)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，大力實(shí)施“1232+n”(即“一區(qū)、兩業(yè)、三品、兩中心”+“n個基地”)產(chǎn)業(yè)振興工程，積極探索鄉(xiāng)村振興路徑，筑牢鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
(四)突出補(bǔ)齊短板，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動。編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo)，保護(hù)傳統(tǒng)村落，因地制宜，保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。一是加快宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。累計(jì)投入建設(shè)資金xx億元，萬畝，整治美麗集鎮(zhèn)x個、建設(shè)美麗中心村xx個。2020年度x個省級中心村、x個縣級中心村加快建設(shè)，2021年度x個省級中心村、x個縣級中心村啟動實(shí)施。二是生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。全域?qū)嵭薪斩捓麩?，重點(diǎn)區(qū)域煙花爆竹和大盤香實(shí)現(xiàn)“零燃放”。x條城市黑臭水體治理初見成效，xx個綠化工程加快實(shí)施，xxx公園成為xx靚麗名片。大力開展農(nóng)村環(huán)境“三大革命”“三大行動”，保潔市場化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋;改廁糞污資源化利用長效管護(hù)惠及xx戶群眾。三是快速推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2021年億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x.x萬畝，目前已完成招標(biāo)，x月上旬開始實(shí)施建設(shè)。投資xxxx萬元建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目，投資xxx萬元建設(shè)折資入股農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
(五)突出城鄉(xiāng)一體，加快農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)建設(shè)。一是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步加強(qiáng)。農(nóng)村人飲改革工程持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村集中式供水受益人口達(dá)到xx%以上，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到xx%。成功獲評全國第三批節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)取得新進(jìn)展，x條城鄉(xiāng)公交線正式運(yùn)營，率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“三個一”(即一個xxxx平方米的體育中心、一個xxxx平方米多功能球場、一個xxxx平方米健身廣場),“半小時(shí)健身圈”基本形成。二是城鄉(xiāng)民生一體保障。繼續(xù)實(shí)施xx項(xiàng)民生工程，億元。新增城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)完成xxxx人，超額完成全年任務(wù)的xxx.x%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%以內(nèi)。加快推進(jìn)“健康xx”建設(shè)，xx醫(yī)院等項(xiàng)目完工。三是城鄉(xiāng)醫(yī)保實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。萬人，萬元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，受益金額xxxxx萬元。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到xxxx元/年，上半年累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金xxxxxx人次xxxx萬元。
(六)突出激發(fā)動能，深化新一輪農(nóng)村改革。一是深化土地經(jīng)營制度改革。建成確權(quán)數(shù)據(jù)庫，完善電子檔案，建立土地承包經(jīng)營管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)管理、承包合同管理、確權(quán)登記管理、土地流轉(zhuǎn)管理、承包糾紛仲裁管理等信息化動態(tài)管理。不斷完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，健全面向小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。二是鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)營。深入推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，加快“三變”改革項(xiàng)目建設(shè)。三是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(村級股份合作聯(lián)社)的經(jīng)營功能，結(jié)合扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，推深做實(shí)扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)“百千萬”工程，消滅集體收入x萬元以下的集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，培育一批集體經(jīng)濟(jì)收入xx萬元以上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。
(七)突出機(jī)制建設(shè)，推動鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí)。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，健全五項(xiàng)機(jī)制。一是健全完善年度報(bào)告制度，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣委縣政府報(bào)告鄉(xiāng)村振興推進(jìn)情況制度落實(shí)。二是健全完善考核評價(jià)制度，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核范圍，實(shí)行分類考核，加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用。三是健全完善監(jiān)督檢查制度，會同相關(guān)部門，對“四個優(yōu)先”特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入優(yōu)先保障機(jī)制落實(shí)情況等開展監(jiān)督檢查。四是健全完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制，制定推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“五大振興”目標(biāo)任務(wù)，設(shè)立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)的專項(xiàng)小組或工作專班。五是健全完善調(diào)度通報(bào)機(jī)制，每季度對鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)度通報(bào)。
二、直面困難問題，不回避、不遮掩。
(一)農(nóng)業(yè)招商引資較弱。xx縣在融入長三角、中部崛起等戰(zhàn)略對接過程中存在資源不對等的問題，同時(shí)縣內(nèi)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不優(yōu)，龍頭企業(yè)偏少，產(chǎn)業(yè)帶動能力較弱，整體投資乏力。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。目前xx農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)有一定基礎(chǔ)，但龍頭企業(yè)不多，精深加工不夠。
(三)扶貧項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)還需加強(qiáng)。扶貧項(xiàng)目涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等多個方面。目前主要存在重建設(shè)輕管護(hù)，后續(xù)管護(hù)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)缺失等問題，造成部分扶貧項(xiàng)目產(chǎn)生效益低，有的甚至損毀，一定程度上形成項(xiàng)目資產(chǎn)資源流失、損失、浪費(fèi)現(xiàn)象，需加快建立后續(xù)管護(hù)機(jī)制。
三、聚焦目標(biāo)任務(wù)，再啟程、再出發(fā)。
下一步，xx縣將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，持續(xù)落實(shí)“四個不摘”要求，力戒形式主義官僚主義，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(一)強(qiáng)化政府引導(dǎo)，筑牢防范返貧致貧防線。解決相對貧困問題，有效防范返貧致貧，要解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”3個問題。一要強(qiáng)化精準(zhǔn)識別。要堅(jiān)持兩線合一、突出重點(diǎn)、城鄉(xiāng)一體，將徘徊在城鄉(xiāng)低保對象標(biāo)準(zhǔn)的低收入戶，尤其是老弱病殘孤寡災(zāi)等重點(diǎn)群體，精準(zhǔn)識別納入相對貧困對象進(jìn)行幫扶。二要強(qiáng)化幫扶聯(lián)系。要壓實(shí)村(居、社區(qū))主體責(zé)任，為每戶相對貧困對象安排一名村(居、社區(qū))干部進(jìn)行聯(lián)系幫扶，加強(qiáng)政策宣傳，落實(shí)幫扶措施，強(qiáng)化扶志扶智。三要強(qiáng)化兜底保障。要結(jié)合相對貧困對象自我發(fā)展能力弱的實(shí)際情況和主要特征，持續(xù)保持低保五保等兜底政策和民政救助政策長期穩(wěn)定，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐步提高，有效提高城鄉(xiāng)低收入群體的生活質(zhì)量。四要強(qiáng)化動態(tài)調(diào)整。要堅(jiān)持符合即進(jìn)、達(dá)標(biāo)即出的管理體制，對經(jīng)自身努力生產(chǎn)生活條件明顯改善的及時(shí)調(diào)整退出，對符合相對貧困對象識別條件的要及時(shí)監(jiān)測幫扶。
(二)強(qiáng)化市場輻射，推動產(chǎn)業(yè)就業(yè)保險(xiǎn)支持。產(chǎn)品有銷路，就業(yè)有門路，保險(xiǎn)有支撐，群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)就有底氣。一要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要統(tǒng)籌研究2021年后消費(fèi)扶貧鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思路和舉措，持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展銷售渠道，通過“以購代捐”“以買代幫”，解決好相對貧困對象和帶貧經(jīng)營主體的產(chǎn)品銷路問題，持續(xù)激發(fā)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。二要強(qiáng)化就業(yè)帶動。要做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，加大對脫貧人口職業(yè)技能培訓(xùn)力度，注重帶貧經(jīng)營主體、致富帶頭人的培育培養(yǎng)，推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作向鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體覆蓋，解決好農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展后顧之憂，幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大、吸納更多農(nóng)村群眾就業(yè)增收。三要強(qiáng)化保險(xiǎn)保障。要繼續(xù)開發(fā)“深貧?！薄爱a(chǎn)業(yè)?！钡缺ｋU(xiǎn)扶貧金融產(chǎn)品，不斷發(fā)揮保險(xiǎn)的保障功能作用，有效助力鄉(xiāng)村振興。
(三)提升社會參與，廣泛凝聚社會各界合力。先富幫后富，共奔富裕路，既是脫貧攻堅(jiān)的題中之義，也是鄉(xiāng)村振興的必然要求。一要強(qiáng)化結(jié)對幫扶。要繼續(xù)采取單位包村方式，促包保村鞏固脫貧成果，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興;要繼續(xù)選派干部擔(dān)任鄉(xiāng)村振興第一書記，組建鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)，強(qiáng)基層組織建設(shè)，抓產(chǎn)業(yè)促增收，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和人居環(huán)境整治。二要強(qiáng)化強(qiáng)化企業(yè)幫扶。要認(rèn)真總結(jié)民營企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，繼續(xù)完善優(yōu)化基地帶動、共建園區(qū)、合作分紅等村企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動企業(yè)扶貧常態(tài)化可持續(xù)，銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。三要強(qiáng)化志愿幫扶。志愿服務(wù)是社會公共服務(wù)的重要補(bǔ)充，要建立專門扶貧志愿者人員庫，推進(jìn)扶貧志愿者隊(duì)伍建設(shè)下沉到村到莊，將農(nóng)村老黨員、農(nóng)村新鄉(xiāng)賢等群體吸納到扶貧志愿者隊(duì)伍中，推廣示范帶頭、鄰里守望、鄰里互助等扶貧志愿服務(wù)行動，加大對貧困戶、低保戶、孤寡老人、殘疾人等困難群體幫扶力度。
(四)提升自我發(fā)展，持續(xù)開展扶志扶智行動。鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)是鄉(xiāng)村，主體是農(nóng)民，關(guān)鍵在基層，教育是保障，必須激發(fā)基層組織、群眾和教育三個方面的內(nèi)生動力，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實(shí)處。一要強(qiáng)化群眾典型示范。要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治等工作需求，大力開展各類典型評選表彰，用身邊事引導(dǎo)身邊人，更加積極投身產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收等。二要強(qiáng)化基層組織提升。要持續(xù)推進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)薄弱村、村級黨組織軟弱渙散村、鄉(xiāng)村振興薄弱村等提升行動，扶持發(fā)展壯大一批“一村一村”特色村、星級村級黨組織、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村。三要強(qiáng)化鄉(xiāng)村教育發(fā)展。要依托鄉(xiāng)村中小學(xué)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村職業(yè)學(xué)校布局布點(diǎn)，鼓勵引導(dǎo)鄉(xiāng)村企業(yè)、合作組織等設(shè)立涉農(nóng)培訓(xùn)基地，廣泛開展“送教上門”“技術(shù)結(jié)對”“跟蹤服務(wù)”，把生產(chǎn)技能培訓(xùn)、涉農(nóng)職業(yè)技能送到鄉(xiāng)村和群眾家門口。
一年來，桐鄉(xiāng)街道堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，不斷壓實(shí)專班機(jī)制責(zé)任，全力應(yīng)對新冠肺炎疫情沖擊影響，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)妥開展財(cái)稅體制改革，積極探索基層社會治理“三四五”工作法、“黨建+四元”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。共獲得國家、省、市、縣榮譽(yù)45項(xiàng)，承辦現(xiàn)場會15次，受到通報(bào)表揚(yáng)26次，街道干群發(fā)展的底氣更足、信心更強(qiáng)！助力“十四五”開好局、起好步、為鄉(xiāng)村振興打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
我們與時(shí)俱進(jìn)探索全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興“1+5+n”工作法，以實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接為目標(biāo)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以做好“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！睘橥黄瓶?，以多舉措做好重點(diǎn)工作為助推器，構(gòu)建促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的長效機(jī)制。
桐鄉(xiāng)街道位于蘭考縣城城鄉(xiāng)結(jié)合部，下轄村（社區(qū)）大部分地處縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，城市化水平較高。按照《村莊分類類型及發(fā)展控制與指引》，堅(jiān)持規(guī)劃先行，優(yōu)化村莊分類，結(jié)合各村（社區(qū)）現(xiàn)狀，將19個村（社區(qū)）分為三類，分別為城郊融合、集聚提升、整治改善類。
（一）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶。
按照縣里提出的“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)短鏈、聚集群、創(chuàng)品牌”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，加快發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。桐鄉(xiāng)街道合理布局、優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，提出“一廊三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一廊即：以桐城大道為生態(tài)廊道，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，鞏固退耕還林成果，提升產(chǎn)業(yè)附加值。三帶即：建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范帶，打造高場社區(qū)、盆窯村為美麗鄉(xiāng)村示范村，將盆窯村定位為都市休閑村莊，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，打造文化旅游品牌。以魯東溝兩側(cè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶，涉及高場社區(qū)、東北場村等6村（社區(qū)），銜接多方資源，加大整合力度與農(nóng)投公司合作流轉(zhuǎn)土地1864畝，其中調(diào)整1000畝設(shè)施農(nóng)用地，作為新發(fā)地產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。以化民路兩側(cè)為產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游示范帶，調(diào)整道興大道西側(cè)500畝設(shè)施農(nóng)用地，發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。
（二）堅(jiān)持提升基礎(chǔ)設(shè)施打造生態(tài)宜居環(huán)境。
聚焦解決農(nóng)民群眾最關(guān)心，最現(xiàn)實(shí)、最急需解決的村莊規(guī)劃、道路、廁所、人畜糞污治理、污水治理、垃圾治理等問題，讓廣大農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興中有更多的獲得感、幸福感。推進(jìn)廁所革命把改廁與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，加大廁所革命的政策支持力度和獎勵機(jī)制。通過加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、強(qiáng)化督查指導(dǎo)，高質(zhì)量完成4300戶改廁任務(wù)，改廁率達(dá)99.37%，為有效做好糞污治理，建成大三格化糞池一座。開展綠化提升工程大力推進(jìn)造林綠化，在鄉(xiāng)村道路綠化18千米、造林80畝、植樹3750棵，通過空心院治理，建成生態(tài)游園8處，綠化面積25畝。河道綠化6條、長度10千米、造林62畝、植樹2850棵。廊道綠化種植8800棵、發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)1600畝。提升村容戶貌通過持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境“三清一改”“清零”行動，助推農(nóng)村垃圾有效治理。按照“十無一規(guī)范一眼凈”“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)，打造美麗庭院880戶。優(yōu)化村組通硬化路，打造優(yōu)良路線循環(huán)圈，形成“城鄉(xiāng)暢、鄉(xiāng)村通、村組達(dá)”的公路網(wǎng)絡(luò)。
（三）堅(jiān)持打造特色品牌優(yōu)化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
從激發(fā)內(nèi)生動力向鄉(xiāng)風(fēng)文明推進(jìn)，我們圍繞“文明新風(fēng)宣傳、文化陣地建設(shè)、先進(jìn)典型塑造”三大行動開展工作，大力強(qiáng)化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。廣泛開展公益宣傳營造鄉(xiāng)風(fēng)文明濃厚氛圍，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，扎實(shí)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明宣傳教育，利用廣場游園、宣傳欄、宣傳牌、宣傳條幅、文化墻等多種形式宣傳核心價(jià)值觀。建立完善村民公約、鄉(xiāng)風(fēng)治理組織，組建桐鄉(xiāng)“好聲音宣講團(tuán)”、鄉(xiāng)、村兩級志愿服務(wù)隊(duì)，建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐站、志愿服務(wù)站。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)豐富群眾精神文化生活，按照“七個一”標(biāo)準(zhǔn)，整合資源，建設(shè)村級綜合性文化服務(wù)中心，包括（一個文化活動廣場、一個文化活動廣場、一個文化活動室、一個簡易戲臺、一個宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設(shè)施器材），中心室內(nèi)文化活動室設(shè)廣播室、農(nóng)家書屋、電子閱覽室、棋牌室、兒童樂園等多功能活動室，室外文化活動廣場配套設(shè)施齊全。組建文化活動隊(duì)伍，通過廣場舞比賽、文藝匯演，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。積極塑造典型以道德力量助推鄉(xiāng)風(fēng)文明，以豐富多彩的活動為載體、弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，舉辦桐鄉(xiāng)街道“快樂星期天.孝老愛親餃子宴”暨蘭考文明戶評選表彰活動，一個個廣場舞、紅歌、戲曲、腰鼓隊(duì)、兒童歌曲文藝節(jié)目表演、一場場“牽手父母來義診”活動、一次次“愛心人士”捐助，幾百人圍坐在一起品嘗著熱騰騰、香噴噴的餃子，享受著這一幸福時(shí)光、群眾臉上綻放出幸福的笑容。截止目前已評選文明戶1560戶，通過敲鑼打鼓的形式將獎狀和獎牌送到文明戶家中，并為文明戶釘上獎牌，進(jìn)一步激發(fā)了廣大群眾爭當(dāng)文明戶的積極性。在人民廣場舉辦桐鄉(xiāng)街道“德尚桐鄉(xiāng)、愛在奮斗”蘭考縣三屆新風(fēng)尚集體婚禮，新風(fēng)尚集體婚禮簡約而不簡單、簡約而不失隆重、77對新人乘坐新能源集體婚禮巡游車巡游蘭考大半個縣城，沿途數(shù)萬名市民、志愿者、文藝團(tuán)隊(duì)為集體婚禮的新人們點(diǎn)贊送祝福。在活動主辦地蘭考人民廣場，77隊(duì)對新人攜手共走新風(fēng)之路，走進(jìn)集體婚禮現(xiàn)場，數(shù)千人齊聚人民廣場，載歌載舞、賓朋滿座、鑼鼓喧天，新人們肩并肩、手牽手走上紅地毯，喜結(jié)連理，唱響屬于他們的幸福贊歌：拜天地、求婚送花、集體宣言、互動游戲等，一個接一個精心策劃的婚禮環(huán)節(jié)及精彩的文藝節(jié)目，給新人們留下了深刻美好的記憶?？h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)到場祝賀、為新人主婚、證婚，不僅讓新人們收獲浪漫愛情、甜蜜愛情，也收獲著未來和希望，更收獲政府對他們最好的關(guān)懷，也鼓舞了更多青年繼續(xù)這種新風(fēng)尚，做時(shí)代新人的楷模，用奮斗贏取幸福生活。在蘭考禮堂舉辦桐鄉(xiāng)街道“德孝之星”六屆頒獎晚會，評選出600名“德孝之星”，將他們積極向上、真真實(shí)實(shí)、鮮活感人德孝事跡搬上舞臺，縣“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)親自頒獎，在舞臺上給予這些身披綬帶紅花、光鮮亮麗好婆婆好媳婦們榮譽(yù)和褒獎、用舞臺的光環(huán)激發(fā)廣大群眾見崇尚模范、爭當(dāng)先進(jìn)，匯聚無窮的道德力量。樹立發(fā)掘孝老愛親、敬業(yè)奉獻(xiàn)典型，設(shè)立了“桐鄉(xiāng)孝老愛親榜”宣傳欄，并在上榜戶門前釘“桐鄉(xiāng)孝德之星”牌子。制定“德孝之星”長效機(jī)制，通過表彰獎勵、媒體宣傳、立榜示范，用身邊的事感動身邊人，弘揚(yáng)真善美、傳遞正能量，激發(fā)群眾愛家孝老、勤勞致富、奮發(fā)有為的生活熱情，為加快鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供精神支持。
（四）堅(jiān)持探索工作機(jī)制提升社區(qū)治理有效能力。
桐鄉(xiāng)街道下轄5個城市社區(qū)，建成45個居民小區(qū)，目前已全部融入城市功能網(wǎng)格，納入城市統(tǒng)一管理。為加強(qiáng)城市社區(qū)治理工作，我們探索了“做強(qiáng)基層黨建、做優(yōu)民生服務(wù)、做牢穩(wěn)定根基、做精社區(qū)管理”的“1145”城市社區(qū)治理工作法，1即：“一個引領(lǐng)核心”統(tǒng)籌社區(qū)規(guī)范化發(fā)展，成立街道“社區(qū)管理辦公室”，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、創(chuàng)建推進(jìn)、紅色物業(yè)、活動策劃四個工作組，優(yōu)化配置街道干部隊(duì)伍下沉社區(qū)與干部形成合力，探索新型社區(qū)治理模式，搭建“街道黨工委+社區(qū)黨委+網(wǎng)格黨支部+樓棟黨小組”四級網(wǎng)格黨組織，提升基層社會治理的效果。1即：“一個服務(wù)中心”夯實(shí)社區(qū)管理基礎(chǔ)，發(fā)揮社區(qū)黨組織基層堡壘作用，在黨群服務(wù)中心按照“8中心1站1廣場”標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置黨員活動、便民服務(wù)、綜治警務(wù)、文體活動、老人照料、兒童照料、醫(yī)療衛(wèi)生、志愿服務(wù)等8個中心和應(yīng)急管理服務(wù)中心站、室外文化廣場，最大程度加強(qiáng)了黨在城市基層的領(lǐng)導(dǎo)能力和服務(wù)能力。4即：“四項(xiàng)工作措施”提升社區(qū)管理水平。一是搭建居民議事平臺。建立街道、社區(qū)、網(wǎng)格“三級協(xié)商”居民自治組織架構(gòu)，創(chuàng)新“1+2+n”工作模式，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理從“為民做主”到“由民做主”。二是創(chuàng)新矛盾調(diào)解模式。創(chuàng)建“三調(diào)聯(lián)動+”模式，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解資源與法律服務(wù)、心理疏導(dǎo)相結(jié)合，形成合力，切實(shí)為社區(qū)群眾排憂解難，打通服務(wù)群眾“最后一米”。三是豐富便民服務(wù)項(xiàng)目。實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，做好一站式服務(wù)，延伸上門式服務(wù)，形成群眾“點(diǎn)單”，社區(qū)“接單”高效辦理機(jī)制。四是實(shí)行網(wǎng)格化治理。建立“街道、社區(qū)、小區(qū)、樓棟”四級網(wǎng)格防控模式，明確責(zé)任主體、人員分工，發(fā)揮一中心四平臺“指揮棒”作用，運(yùn)用網(wǎng)格通app“上情下達(dá)”，“下情上報(bào)”，達(dá)到區(qū)域治理“一張網(wǎng)”。5即：“五支專業(yè)隊(duì)伍”強(qiáng)化社區(qū)管理力量。以街道黨工委為核心，抽調(diào)黨建、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)、綜合治理中心、民政、物業(yè)管理等部門人員組成一支社區(qū)治理工作創(chuàng)新專班隊(duì)伍，全面指導(dǎo)社區(qū)治理工作開展。以社區(qū)“兩委”干部為核心，第一書記、街道干部下沉工作人員、社區(qū)工作者和網(wǎng)格員組成一支專業(yè)化管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，讓居民“不出樓棟、不出社區(qū)、有事有處說、遇事有人辦”。以協(xié)商民主議事會，駐區(qū)單位聯(lián)盟、社會組織聯(lián)盟和物業(yè)公司聯(lián)盟，組建“一會三盟”社會聯(lián)盟隊(duì)伍，為居民提供多樣化、精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。以“有事好商量”協(xié)商民主議事會為核心，社區(qū)物業(yè)、樓棟長、單元長等組成一支居民自治隊(duì)伍，讓居民來管理自己時(shí)事情，推動社區(qū)治理持續(xù)發(fā)展。以社區(qū)“桐心黨員服務(wù)站”為核心，黨員服務(wù)隊(duì)、社工服務(wù)隊(duì)、巾幗服務(wù)團(tuán)、共青團(tuán)志愿者等組成一支志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和居民幸福感、滿意度。
（五）堅(jiān)持改善人民生活品質(zhì)扎實(shí)推進(jìn)生活富裕。
脫貧攻堅(jiān)時(shí)期我們解決了群眾基本生活保障問題，生活富裕是讓群眾過上更加幸福美好的生活，不僅讓群眾腰包“鼓起來”，還要提升公共服務(wù)水平，滿足群眾物質(zhì)和精神需求。一是持續(xù)保障充分就業(yè)。提升群眾收入，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。探索“支持能夠發(fā)展產(chǎn)業(yè)的群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫助沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中穩(wěn)定就業(yè)，鼓勵沒有穩(wěn)定就業(yè)能力的群眾勤勞致富”的工作思路，選聘村級協(xié)管員、公益性崗位就業(yè)，借助“春風(fēng)行動”等大型現(xiàn)場招聘會，讓群眾參與進(jìn)來，尋求崗位，依托蘭考富士康園區(qū)，讓群眾實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。二是做好產(chǎn)業(yè)興旺文章。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，依托“一廊三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶、產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游示范帶，著力引進(jìn)“北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場”建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。加快盆窯村都市休閑村莊建設(shè)，發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。三是健全養(yǎng)老服務(wù)體系。利用舊村室，建設(shè)集休閑娛樂、午間臨休、康復(fù)保健等功能為一體、兼顧分散供養(yǎng)特困人員生活居住的姜樓社區(qū)日間照料中心。利用閑置農(nóng)家院建設(shè)集棋牌室休息室等功能為一體高場社區(qū)老年活動中心。四是盤活資源提升附加值。全面盤活3400畝圍村林，以圍村林為產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)；用活林下土地資源，實(shí)行種植、養(yǎng)殖相結(jié)合產(chǎn)業(yè)模式，發(fā)展林糧、林菜、林禽等林下產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧業(yè)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展目的。加大村內(nèi)空心院、空閑地的整治，對騰出的土地優(yōu)先用于農(nóng)村加工業(yè)、為二三產(chǎn)業(yè)騰足空間，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
（一）在美麗鄉(xiāng)村莊建設(shè)中。我們深下功夫，干出彩做標(biāo)桿。按照習(xí)近平總書記提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，堅(jiān)持綠色發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)打造楊槐村美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)。如今的楊槐樹村農(nóng)戶庭院設(shè)計(jì)布局美，擺放有序整齊美，衛(wèi)生整潔環(huán)境美，養(yǎng)花種樹生態(tài)美，文明風(fēng)尚和諧美。充分釋放土地利用空間,精心打造主體景觀。在村域內(nèi)種植月季、臘梅600余棵。集中連片種植棗樹4000余顆、梨樹5500余棵。對村西側(cè)楊樹林進(jìn)行提質(zhì)改造，打造鄉(xiāng)村郊野環(huán)境的生態(tài)化休閑空間。利用空閑地建成設(shè)施完善占地6000平方米的休閑廣場。
（二）在拆墻透綠工作中。我們提出“三借兩分”工作法。三借即：借助宅基地改革拆除圍墻，借助項(xiàng)目建設(shè)拆除圍墻，借助鄉(xiāng)村綠化拆除圍墻。兩分即：分類實(shí)施，先拆除年久失修的庭院、門樓、院墻，改造提質(zhì)提升院內(nèi)顏值，讓庭院“靚起來”，既美化了環(huán)境，又提升了品質(zhì)。分步推進(jìn)，先征求群眾意見、建議，結(jié)合群眾意愿與群眾攜手共建、共同參與，每栽一顆樹，讓群眾笑開顏，每鋪一塊磚，讓群眾暖心田。
截止目前。僅高場社區(qū)、東北場村已提質(zhì)改造29戶、拆除配房11間、拆除門樓23座、拆除圍墻2300余平方、鋪設(shè)地磚1900余平方，種植月季、臘梅800余棵、石榴樹400余棵、棗樹5500余顆、梨樹6000余棵、槐樹2400余棵、冬青20000余棵，村域綠化面積110余畝。
（三）下一步我們招賢納士攜手共繪桐鄉(xiāng)新篇章。
深化鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果心得體會篇十六
xx脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨而復(fù)雜，近期雖然絕對貧困問題得到歷史性解決，但發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固，還需下大力氣接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，從而逐步推動xx鄉(xiāng)村全面振興。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項(xiàng)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為此，我們必須找準(zhǔn)有效銜接的關(guān)鍵點(diǎn)、著力點(diǎn)。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相繼提出，是黨中央為了實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)作出的重大戰(zhàn)略部署。目前，xx實(shí)現(xiàn)貧困縣全部摘帽，絕對貧困問題得到歷史性解決。解決了絕對貧困問題，但相對貧困還將長期存在，從擺脫絕對貧困轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧成果、解決相對貧困，還面臨著一些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。黨的十九屆五中全會提出“要實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”，為貧困地區(qū)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)后的發(fā)展指明了方向。長期以來，xx脫貧任務(wù)艱巨而復(fù)雜，其中xx四地州是全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一，是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，同時(shí)又是xx反恐維穩(wěn)任務(wù)最艱巨的區(qū)域。雖然絕對貧困問題得到歷史性解決，但總體來看，xx這些地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)還不牢固，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項(xiàng)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此，在實(shí)際工作中要抓住關(guān)鍵點(diǎn)、找準(zhǔn)著力點(diǎn)。
一、精準(zhǔn)跟蹤，健全防止返貧致貧監(jiān)測與動態(tài)幫扶機(jī)制。
精準(zhǔn)跟蹤是精準(zhǔn)防止返貧、精準(zhǔn)幫扶的基礎(chǔ)。自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺已建立，并根據(jù)收入和“兩不愁三保障”指標(biāo)采取“紅橙黃綠”四色信號燈進(jìn)行分級預(yù)警、動態(tài)監(jiān)測。當(dāng)前，重要基礎(chǔ)工作是要加強(qiáng)摸底排查，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，要對脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶以及收入驟減或支出驟增戶的收入狀況及時(shí)跟蹤監(jiān)測，進(jìn)一步分析掌握潛在的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。例如，對于生產(chǎn)經(jīng)營性收入占比高的脫貧戶，可設(shè)置監(jiān)測指標(biāo)關(guān)注其產(chǎn)品市場價(jià)格情況、銷售情況、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等情況；對于從事高危行業(yè)的脫貧戶也應(yīng)特別關(guān)注，防止其因?yàn)橐馔馐鹿识俅畏地?。另外，還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注就業(yè)不穩(wěn)定的脫貧戶及低收入人口。要進(jìn)一步完善防止返貧致貧監(jiān)測預(yù)警及動態(tài)幫扶機(jī)制，對于出現(xiàn)紅、橙、黃預(yù)警的貧困戶及低收入農(nóng)戶要及時(shí)入戶調(diào)查具體原因，及時(shí)協(xié)調(diào)各方資源力量提供針對性幫扶措施，努力做到事前監(jiān)測預(yù)警、事中妥善處置、事后跟蹤問效。
二、突出抓好產(chǎn)業(yè)銜接，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)民才能持續(xù)增收。產(chǎn)業(yè)發(fā)展一要綜合考慮氣候環(huán)境、資源優(yōu)勢、種植養(yǎng)殖習(xí)慣、市場需求、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等因素，因地制宜選好產(chǎn)業(yè)，并與國家及自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃或方案緊密結(jié)合。例如，要認(rèn)真研究和參考《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx—2025年）》《xx自治區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20xx—2022年）》等，以獲得更有力的政策支持和幫扶。二要重視發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體幫扶帶動作用。要重視發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在人才技術(shù)、管理和做市場、做品牌等方面的優(yōu)勢，完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，特別是要注重提高脫貧監(jiān)測戶及邊緣戶的參與度及受益水平，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)興旺的方向和途徑。對xx四地州已探索出的“能人領(lǐng)辦+項(xiàng)目扶持+農(nóng)經(jīng)部門指導(dǎo)、第一書記+援疆機(jī)制+合作社、駐村工作隊(duì)+合作社、企業(yè)+村辦工廠+合作社、托養(yǎng)合作社”等一批行之有效的扶貧模式應(yīng)進(jìn)一步總結(jié)推廣。三要推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是黨中央對新時(shí)代“三農(nóng)”工作作出的重要決策部署，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。結(jié)合實(shí)際應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，以及大力發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村“十小工程”等各類富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾就業(yè)增收渠道。
三、堅(jiān)持志智雙扶，培育新型農(nóng)民，促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興、文化振興。
扶貧先扶志，扶貧必扶智。堅(jiān)持志智雙扶，才能充分激發(fā)脫貧群眾創(chuàng)造更美好生活的內(nèi)生動力。一要持續(xù)打好“精神扶貧”組合拳。要深入推廣南北疆各地基層探索出的有效做法，如農(nóng)民夜校、“周一升國縣”常態(tài)化宣講、道德講堂、農(nóng)村大喇叭、“文明新風(fēng)進(jìn)萬家”系列活動、“去極端化”教育等，同時(shí)要持續(xù)開展典型選樹活動，用身邊事教育影響身邊人。二要改進(jìn)幫扶方式方法，建立資源分配的激勵機(jī)制。樹立“早干早支持、多干多支持”的工作導(dǎo)向，激勵廣大農(nóng)民群眾通過自己的辛勤勞動實(shí)現(xiàn)增收致富。三要加強(qiáng)農(nóng)戶技能培訓(xùn)。培訓(xùn)渠道及形式要多樣化，要提高針對性、有效性。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要把產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶所涉及的產(chǎn)供銷相關(guān)技能知識、幫扶政策及法律誠信意識等納入培訓(xùn)內(nèi)容。四要繼續(xù)加大教育幫扶投入，持續(xù)阻斷貧困代際轉(zhuǎn)移。在xx地區(qū)要繼續(xù)加大國家通用語言文字的推廣力度，加大中小學(xué)軟硬件的建設(shè)。對于農(nóng)村“兩后生”繼續(xù)實(shí)行免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)。對于考上大學(xué)的低收入家庭的孩子，每年給予一定的政府補(bǔ)助。
四、堅(jiān)持綠色減貧、綠色發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
良好生態(tài)是鄉(xiāng)村全面振興的寶貴財(cái)富和重要保障。xx貧困地區(qū)總體而言自然條件惡劣，資源稟賦條件差。xx四地州干旱少雨，戈壁、沙漠面積占到xx%以上，綠洲面積狹小，人均資源占有量極為有限。當(dāng)前，不少地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果依然面臨著嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境制約。越是如此，越要堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，這些地區(qū)才能激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動能，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展條件，釋放生態(tài)紅利，增進(jìn)群眾生態(tài)福祉。為此，一要推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，堅(jiān)持實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)戰(zhàn)略，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)。二要倡導(dǎo)綠色生活方式。要在前期脫貧攻堅(jiān)三年人居環(huán)境整治的基礎(chǔ)上進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，積極倡導(dǎo)健康文明生活方式，推動農(nóng)村居民綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色居住。三要堅(jiān)守生態(tài)紅線，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
五、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，健全鄉(xiāng)村治理體系，促進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，既要鞏固脫貧成果、防止返貧致貧，又要逐步推動鄉(xiāng)村全面振興，更需要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用?！稗r(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，全靠領(lǐng)頭羊”，抓基層黨建促脫貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要經(jīng)驗(yàn)，要更好地發(fā)揮基層黨組織在常態(tài)化疫情防控背景下推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的引領(lǐng)作用，同時(shí)促進(jìn)建立健全鄉(xiāng)村自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。為此，一要選好鄉(xiāng)村兩級黨組織書記，選優(yōu)配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，要重用熟悉群眾工作，想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部。二要大力發(fā)展農(nóng)村黨員，加強(qiáng)“一懂兩愛”鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村組織振興做好人才儲備。三要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，堅(jiān)決撤換不勝任、不合格、不盡職的基層黨組織書記。四要聚焦xx社會穩(wěn)定和xx久安總目標(biāo)，在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)鄉(xiāng)村自治、法治、德治建設(shè)，構(gòu)建共建共治共享鄉(xiāng)村治理格局，讓鄉(xiāng)村治理更加有力有效。
深化鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果心得體會篇十七
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要針對主要矛盾的變化，理清工作思路，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果需要將過渡期幫扶政策與鄉(xiāng)村振興有效對接，瞄準(zhǔn)下一階段的主要矛盾變化，按照目標(biāo)、內(nèi)容、方式等要素統(tǒng)籌謀劃，使鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與推動鄉(xiāng)村振興一體推進(jìn)，形成常態(tài)化幫扶發(fā)展機(jī)制。
脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)是幫助貧困人口脫貧，鄉(xiāng)村振興是通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。要做好頂層設(shè)計(jì)，將脫貧攻堅(jiān)中針對貧困群體的特惠性政策，逐步過渡銜接到鄉(xiāng)村振興中，實(shí)現(xiàn)政策的長期性和有效性。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。要堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”?？倳浀闹匾撌鰹殪柟掏卣姑撠毠?jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興指明了方向。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，要準(zhǔn)確把握“鞏固”“拓展”“振興”“銜接”的內(nèi)涵要求，加快推進(jìn)工作體系、幫扶機(jī)制、扶貧產(chǎn)業(yè)、區(qū)域空間、政策資源的有效銜接，增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展動力，實(shí)現(xiàn)脫貧地區(qū)可持續(xù)發(fā)展，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
一、加快推進(jìn)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要針對主要矛盾的變化，理清工作思路，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制?！边@要求我們在貧困地區(qū)和貧困人口脫貧之后，加快推進(jìn)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
將減貧工作統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，都是為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)而作出的戰(zhàn)略部署，具有目標(biāo)的統(tǒng)一性和階段的遞延性。新征程上，要把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和進(jìn)一步解決相對貧困問題，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之中，繼續(xù)支持和加快推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。
推動工作體系和工作機(jī)制有效銜接。將脫貧攻堅(jiān)中形成的“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”管理體制和“五級書記抓扶貧”工作機(jī)制，以及全社會共同參與的大扶貧格局等協(xié)同發(fā)展方略，圍繞組織架構(gòu)、工作流程、方式方法等相關(guān)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行有效銜接，逐步融入鄉(xiāng)村振興工作體系中，推動減貧工作和鄉(xiāng)村振興向更高層次發(fā)展。
深化拓展理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。深刻把握黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的新思想、新方略，準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精神實(shí)質(zhì)，繼承“精準(zhǔn)”理念，按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五個振興”的戰(zhàn)略部署，將脫貧攻堅(jiān)中探索形成的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)融入鄉(xiāng)村振興中，科學(xué)、有序、有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
二、全力推進(jìn)幫扶機(jī)制由階段性向常態(tài)化轉(zhuǎn)變。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果需要將過渡期幫扶政策與鄉(xiāng)村振興有效對接，瞄準(zhǔn)下一階段的主要矛盾變化，按照目標(biāo)、內(nèi)容、方式等要素統(tǒng)籌謀劃，使鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與推動鄉(xiāng)村振興一體推進(jìn)，形成常態(tài)化幫扶發(fā)展機(jī)制。
健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制。對已經(jīng)脫貧的地區(qū)和群眾，要保持幫扶機(jī)制的連貫性，持續(xù)跟蹤脫貧地區(qū)、脫貧人口的收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，做到“扶上馬送一程”。加強(qiáng)對低收入邊緣群體、收入驟減和支出驟增群體的監(jiān)測，防范返貧和解決新生貧困、次生貧困問題，確保鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧人口的內(nèi)生發(fā)展動力。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，要進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧人口的主體能動意識，發(fā)揮群眾的勞動創(chuàng)造精神，強(qiáng)化“造血”功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民主體由“被動扶”到“主動興”轉(zhuǎn)變，最大限度調(diào)動廣大群眾尤其是脫貧群體參與和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的積極性。
加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持和發(fā)展?？茖W(xué)研判易地扶貧搬遷中需要延續(xù)和升級的項(xiàng)目和內(nèi)容，尤其是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收、民生保障、土地及宅基地資源配置以及社區(qū)融入等，納入鄉(xiāng)村振興推進(jìn)機(jī)制中，制定并完善相關(guān)領(lǐng)域政策，優(yōu)化政府公共資源配置，提升搬遷群眾的獲得感，使其穩(wěn)得住、融得進(jìn)、能發(fā)展。
三、縱深推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)由單鏈條向全鏈條發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)定脫貧和持續(xù)增收的關(guān)鍵之舉。要大力創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，強(qiáng)化科技支撐，延長扶貧產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)多業(yè)態(tài)融合，不斷壯大發(fā)展體量，為鄉(xiāng)村全面振興提供持久動力。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依托各地農(nóng)業(yè)資源稟賦，突出區(qū)域特色，深入發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，通過引進(jìn)資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、綠色化，形成農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集群，不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
加快推進(jìn)多業(yè)態(tài)融合。運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈思維推進(jìn)農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合。瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)研發(fā)、加工、流通、零售等環(huán)節(jié)，加快與現(xiàn)代信息技術(shù)的深度融合，在貧困地區(qū)農(nóng)村發(fā)展電商、直播帶貨平臺等新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)休閑、文旅、康養(yǎng)服務(wù)等功能，提升產(chǎn)業(yè)附加值。
加快推進(jìn)產(chǎn)村融合。對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、文化底蘊(yùn)深厚、資源風(fēng)貌獨(dú)特的貧困村，要延續(xù)歷史文脈、挖掘文化內(nèi)涵，通過改善提升教育、醫(yī)療、文化、健身、便民服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗體驗(yàn)、創(chuàng)意策劃、康養(yǎng)休閑等服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，打造人與自然和諧、宜居宜游、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的特色小鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)，形成具有較高經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的多元化業(yè)態(tài)。
四、穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)空間格局由二元結(jié)構(gòu)向一體化轉(zhuǎn)型。
當(dāng)前，我國發(fā)展不平衡的問題仍然突出，主要表現(xiàn)為區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間的不平衡，尤其是貧困地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)依然艱巨，要不斷強(qiáng)化持續(xù)幫扶發(fā)展機(jī)制，繼續(xù)加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村低收入人口的扶持力度。
強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局構(gòu)建。我國西部地區(qū)特別是原來的集中連片特困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平依然較低，一方面要進(jìn)一步完善政策體系，將涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)修復(fù)等方面政策優(yōu)先向這些地區(qū)傾斜，不斷改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展環(huán)境；另一方面要健全東西部協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)東西部產(chǎn)業(yè)對接、項(xiàng)目合作、人才交流和勞務(wù)協(xié)作，加快推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。
強(qiáng)化新型城鄉(xiāng)關(guān)系構(gòu)建。準(zhǔn)確把握當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的新特點(diǎn)、新要求，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系相融合，均衡發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，提高農(nóng)村信息化、智能化服務(wù)水平，制定人才、財(cái)稅等優(yōu)惠政策，搭建城鄉(xiāng)要素流動平臺載體，吸引城市資金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢要素下鄉(xiāng)，形成城鄉(xiāng)要素雙向合理流動的良性機(jī)制，不斷提升農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
強(qiáng)化新型工農(nóng)關(guān)系構(gòu)建。加大財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)助農(nóng)力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營。運(yùn)用產(chǎn)業(yè)化思維加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與工業(yè)的聯(lián)結(jié)，鼓勵有條件的脫貧地區(qū)借鑒現(xiàn)代工業(yè)理念、方法、標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展一批設(shè)施農(nóng)業(yè)和園區(qū)農(nóng)業(yè)，壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快發(fā)展一批家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等企業(yè)型和具有獨(dú)立法人地位的農(nóng)業(yè)市場經(jīng)營主體，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
五、接續(xù)推進(jìn)扶貧政策由特惠性向普惠性轉(zhuǎn)變。
脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)是幫助貧困人口脫貧，鄉(xiāng)村振興是通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。要做好頂層設(shè)計(jì)，將脫貧攻堅(jiān)中針對貧困群體的特惠性政策，逐步過渡銜接到鄉(xiāng)村振興中，實(shí)現(xiàn)政策的長期性和有效性。
加強(qiáng)相關(guān)政策銜接。立足鄉(xiāng)村振興實(shí)際，分類確定扶貧政策類型、內(nèi)容、方式、時(shí)效與脫鉤方法，采取差別化方式，對脫貧攻堅(jiān)的特惠性政策實(shí)行分類處置，促使其向常規(guī)性、普惠性政策轉(zhuǎn)變。例如，脫貧攻堅(jiān)中的金融幫扶、教育幫扶、醫(yī)療救助等政策，應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村振興的情況變化不斷完善，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會保障體系融合銜接，不斷完善公共政策體系。
加強(qiáng)政策統(tǒng)籌。將脫貧攻堅(jiān)中的政策經(jīng)驗(yàn)和有益做法運(yùn)用到鄉(xiāng)村振興中，打好特惠性政策與普惠性政策組合拳。從全局綜合考慮，把脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)等各領(lǐng)域政策統(tǒng)籌起來，通過政策拓展，把在脫貧攻堅(jiān)中增強(qiáng)貧困戶發(fā)展能力、壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的政策舉措，轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大民眾參與鄉(xiāng)村振興并分享發(fā)展紅利的政策安排，為鄉(xiāng)村振興提供制度保障。
優(yōu)化政策資源配置。逐步將脫貧攻堅(jiān)中特惠性、福利性幫扶政策轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)和改善民生、兼顧各類群體的普惠性支持政策，提升民生保障整體水平。增加人才政策含金量，大力培養(yǎng)脫貧地區(qū)的本地人才，引進(jìn)高技術(shù)人才，為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。不斷創(chuàng)新農(nóng)村土地政策，探索建立社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的用地保障機(jī)制，盤活農(nóng)村閑置資源和沉默資源，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。
深化鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果心得體會篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
脫貧攻堅(jiān)期間，xx縣認(rèn)定省定貧困村xx個，于20xx年底前全部摘帽；
累計(jì)識別建檔立卡貧困人口xx萬戶、xx萬人，于20xx年底前全部實(shí)現(xiàn)脫貧。整合xx億元建成xx個高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，其中光伏類項(xiàng)目xx個、債權(quán)類項(xiàng)目x個、設(shè)備租賃類項(xiàng)目x個、旅游類項(xiàng)目x個、種植類項(xiàng)目x個。扶貧資產(chǎn)全部確權(quán)到xxx個行政村，年收益xxx余萬元帶動全縣幫扶對象人均增收千元以上。截至目前，全縣共有幫扶對象xxx戶xxx人，其中脫貧享受政策戶xx戶xxx人，原有邊緣易致貧戶（市標(biāo)戶）xx戶xx人，今年以來新識別監(jiān)測對象xxx戶xx人。
（一）主體責(zé)任落實(shí)有力。明確任務(wù)目標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)五年過渡期“四個不摘”要求，緊密結(jié)合xx實(shí)際制定《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的實(shí)施方案》等指導(dǎo)文件，明確各鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)部門工作職責(zé)，保持幫扶政策總體穩(wěn)定。堅(jiān)持高位推進(jìn)。定期向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，先后x次縣委常委會議、x次政府常務(wù)會議專題研究部署相關(guān)工作?？h委書記xxx同志對各鎮(zhèn)（街道）開展鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研，帶頭入戶走訪幫扶對象，深入一線摸實(shí)情、解難題。保障工作力量?？h扶貧辦更名為縣鄉(xiāng)村振興局后，原工作人員繼續(xù)承擔(dān)鞏固成果有關(guān)任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興專職工作人員總體穩(wěn)定，保持了縣局x人左右、鄉(xiāng)鎮(zhèn)x至x人的工作力量，有力保障了工作順利開展、有序銜接。
對“檔外”邊緣易致貧人口重點(diǎn)監(jiān)測、精準(zhǔn)研判。x月部署開展防止返貧監(jiān)測幫扶全面排查，實(shí)現(xiàn)了所有農(nóng)戶全覆蓋摸底。嚴(yán)格執(zhí)行即時(shí)發(fā)現(xiàn)、即時(shí)幫扶要求，對大病、殘疾、低保等“六類”重點(diǎn)人群每月組織核查研判，切實(shí)兜牢防止返貧的底線。今年以來新納入邊緣易致貧戶x戶xx人、嚴(yán)重困難戶x戶xx人、脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人，與原有邊緣易致貧戶（原市標(biāo)戶）x戶x人、脫貧享受政策戶x戶x人共同形成x戶x人的幫扶范圍。
（三）行業(yè)政策落得更實(shí)。開展“四個不摘”政策落實(shí)“回頭看”等專項(xiàng)行動，組成3個督導(dǎo)組開展常態(tài)化指導(dǎo)督導(dǎo)，持續(xù)發(fā)力鞏固拓展幫扶成果。教育資助方面，向x名各學(xué)齡段幫扶人口發(fā)放助學(xué)金x萬元減免費(fèi)用x萬元。健康扶貧方面，落實(shí)門診“兩免兩減半”、住院“先診療后付費(fèi)”、住院醫(yī)療減免、“一站式結(jié)算”，住院減免x人次、門診減免x余人次。醫(yī)療保障方面，全額資助x名幫扶對象參加居民醫(yī)保，住院報(bào)銷x人次，享受慢性病待遇x人、享受兩病待遇x人，報(bào)銷、減免、救助x萬元。住房安全方面，納入危房改造x戶，目前竣工x戶、在建x戶、未開工x戶，第一批x戶已全部改造完成并發(fā)放資金x萬元。安全飲水方面，x個已摘帽省扶貧重點(diǎn)村均實(shí)現(xiàn)規(guī)?；畯S集中供水，所有幫扶對象飲水安全程度達(dá)標(biāo)。殘疾人保障方面，為x名幫扶對象新辦殘疾證，殘疾幫扶對象總計(jì)x人，其中重度殘疾人x人。兜底保障方面，幫扶對象中新納入低保x人、特困供養(yǎng)x人，總數(shù)分別達(dá)到x人、x人，新增經(jīng)濟(jì)困難老年人x人、臨時(shí)救助x人，新落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”x人，切實(shí)筑牢了基本生活保障底線。結(jié)對幫扶方面，優(yōu)選x余名幫扶責(zé)任人全覆蓋結(jié)對幫扶對象，每月組織入戶走訪，確保了事事有人管，工作落實(shí)有抓手，幫扶對象生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。
撥付時(shí)間上，縣級資金已于1月份下達(dá)各鎮(zhèn)（街道），上級資金于x月x日分配完成、下達(dá)到位。另外，專項(xiàng)安排縣級資金x萬元確保幫扶對象溫暖過冬。另一方面，深入推進(jìn)金融扶貧。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)脫貧小額信貸和富民生產(chǎn)貸政策，支持脫貧群眾發(fā)展生產(chǎn)。今年以來為兩個經(jīng)營主體發(fā)放富民生產(chǎn)貸x筆共計(jì)x萬元，可帶動x名幫扶對象人均增收x元，已發(fā)放帶動資金x萬元，剩余將于x月20日前發(fā)放到位。
（五）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成效明顯。抓項(xiàng)目建設(shè)。目前全縣運(yùn)行中產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目x個，整體年收益x萬元。今年計(jì)劃從鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫x個項(xiàng)目中優(yōu)選x個產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、1個農(nóng)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，總投資x萬元。抓資產(chǎn)管理。價(jià)值x億元的存量扶貧資產(chǎn)全部確權(quán)至x個行政村，錄入“三資”平臺。光伏項(xiàng)目全部納入國補(bǔ)范圍，今年以來發(fā)電x萬kw·h，每千瓦年日均發(fā)電量達(dá)到xkw·h。債權(quán)類、設(shè)備類扶貧資產(chǎn)由國有企業(yè)xx公司專業(yè)托管，提升運(yùn)營水平。旅游等項(xiàng)目由所在鎮(zhèn)自行管理，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，保障資產(chǎn)安全。抓收益分配。今年以來產(chǎn)生項(xiàng)目收益x萬元，利用收益設(shè)置公益崗位x個，按照“村提方案、鎮(zhèn)級審核”的程序差異化分配項(xiàng)目收益x萬元。
雖然今年以來鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了良好開局，但距離上級要求和群眾期盼還有一定差距。一是業(yè)務(wù)培訓(xùn)還需加強(qiáng)，個別村干部對防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶政策掌握不足，在識別認(rèn)定監(jiān)測對象工作中在結(jié)合剛性支出和家庭情況上有欠缺。二是政策落實(shí)存在短板，還存在政策告知、宣傳不到位等問題。三是幫扶責(zé)任仍需強(qiáng)化，個別幫扶責(zé)任人、鎮(zhèn)村干部對鞏固來之不易的脫貧成果的重要性、緊迫性認(rèn)識不到位，出現(xiàn)了思想松動、精力轉(zhuǎn)移等情況。
下一步，我們將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)中央和省市縣“四個不摘”部署，對照各級鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果督查有關(guān)要求，保持政策總體穩(wěn)定，健全完善防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理監(jiān)督，切實(shí)促進(jìn)幫扶政策精準(zhǔn)落實(shí)，全力寫好鞏固脫貧成效“后半篇”文章，切實(shí)推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡。
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