旅行是一種在不同地方游覽和探索的活動(dòng)，可以增長見識(shí)、體驗(yàn)不同的文化和風(fēng)俗。學(xué)會(huì)思維導(dǎo)圖可以幫助我們更好地整理思路和展現(xiàn)信息，下面介紹一下基本步驟。以下是一些經(jīng)典總結(jié)的例子，希望能夠激發(fā)你在寫總結(jié)時(shí)的創(chuàng)作靈感。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設(shè)體會(huì)篇一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共**區(qū)委、**區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)**區(qū)國家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》的通知（山委[]87號(hào)）精神，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)《**鎮(zhèn)國家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》（*發(fā)[2013]號(hào)），特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，把加快新型城鎮(zhèn)化作為帶動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的著力點(diǎn)，以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以促進(jìn)人口集聚、城鎮(zhèn)擴(kuò)容提速為重點(diǎn)，以完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高城鎮(zhèn)綜合承載力和輻射帶動(dòng)力為核心，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化步伐，努力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮、社會(huì)和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的“幸福新**”。
二、工作目標(biāo)。
按照“資本集中下鄉(xiāng)、土地集中入社、產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、生態(tài)集中保護(hù)、公共服務(wù)集中推進(jìn)”的思路，堅(jiān)持“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、突出特色”的原則，進(jìn)一步加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，積極培育新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化水平年均提高16個(gè)百分點(diǎn)，生產(chǎn)總值年均增長20%以上，地方財(cái)政收入年均增長30%以上。到，鎮(zhèn)駐地建成區(qū)面積達(dá)4.5平方公里，人口達(dá)1萬人左右。
三、具體措施。
（一）規(guī)劃先行，修訂完善村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。以規(guī)劃為龍頭，著力構(gòu)筑科學(xué)合理的小城鎮(zhèn)建設(shè)體系。堅(jiān)持“因地制宜、彰顯特色”的原則，按照全區(qū)“一軸、一區(qū)、五片”的規(guī)劃要求，完善村鎮(zhèn)規(guī)劃體系，完成小城鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)等專項(xiàng)規(guī)劃修編，形成“功能分區(qū)明確、中心輻射增強(qiáng)、資源配置合理”的發(fā)展格局。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)重要節(jié)點(diǎn)、新建區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，引導(dǎo)沿北留路、薛源路東西軸線，府東路、祥和路南北軸線“雙軸”發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃的控制和引導(dǎo)作用，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。
（二）鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。做靚特色小城鎮(zhèn)。按照“東拓、北進(jìn)、西跨”的.發(fā)展思路，優(yōu)化城鎮(zhèn)功能分區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)道路、供電、燃?xì)?、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造具有地方特ubl9s-4q116r+z1na$7edtxcoj8+8j&s色的小城鎮(zhèn)。完成薛源路、府東路硬化美化亮化工程，開工建設(shè)祥和路、幸福路。啟動(dòng)梅園社區(qū)三期工程，完成小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)3萬平方米。積極推進(jìn)梅花河沿岸綠化美化亮化，配套完善教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中。到20，鎮(zhèn)駐地建成區(qū)面積達(dá)4.5平方公里，人口達(dá)1萬人左右。加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。因地制宜、分類指導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，在鎮(zhèn)駐地近郊彭莊、喬山和大多數(shù)土地流轉(zhuǎn)入社的武王莊、土山、華東等村，興建新型農(nóng)村社區(qū)，抓好社區(qū)內(nèi)集醫(yī)療衛(wèi)生、家政服務(wù)、幼兒教育、文體健身、計(jì)生服務(wù)等為一體的綜合服務(wù)中心建設(shè)。制定優(yōu)惠政策，加大宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民特別是土地合作社社員到社區(qū)購房居住，吸引合作社分紅資金投向城鎮(zhèn)及社區(qū)建設(shè)。加快幸福莊、花山頭、喬山、郭莊等沿街商品房開發(fā)，增加小城鎮(zhèn)商氣人氣。大力推進(jìn)舊村改造及掛鉤試點(diǎn)，擴(kuò)展小城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地空間。
（三）產(chǎn)城互動(dòng)，做好三篇文章。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為結(jié)合點(diǎn)，以城鄉(xiāng)一體化為切入點(diǎn)的城鎮(zhèn)化。以產(chǎn)業(yè)化為核心，以新型城鎮(zhèn)化為依托，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化“良性互動(dòng)”，是加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的根本途徑。著力做好“以工促鎮(zhèn)”文章。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃，精心布局，不斷提升翼云工業(yè)園區(qū)承載能力，配套完善水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，集聚發(fā)展新型建材、機(jī)械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)。加快巨安建材環(huán)保脫硫制品生產(chǎn)線建設(shè)進(jìn)度，盡快開工建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目。擴(kuò)大紡織服裝生產(chǎn)能力，做大做強(qiáng)華派伊姿服飾、迪利制衣、光璨制衣等企業(yè)規(guī)模；積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，扶持永興、圣園、育昶、栗源等企業(yè)提升產(chǎn)品檔次，擴(kuò)大自營進(jìn)出口權(quán)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；啟動(dòng)優(yōu)利達(dá)彩印項(xiàng)目二期工程，宏達(dá)塔機(jī)項(xiàng)目盡早投產(chǎn)達(dá)效。著力做好“以農(nóng)促鎮(zhèn)”文章。以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為動(dòng)力，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在發(fā)展壯大合作社的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)扶持**土地合作社、富硒板栗、梅花山核桃種植、曹家寨地瓜種植等合作社，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、商貿(mào)流通等二三產(chǎn)業(yè)，在翼云工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。加快板栗、核桃、櫻桃、花椒等支柱農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，引導(dǎo)更多的農(nóng)民參與到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售、經(jīng)營等領(lǐng)域，使農(nóng)民變“市民”，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化。著力做好“三產(chǎn)促鎮(zhèn)”文章。以發(fā)展旅游、商貿(mào)物流業(yè)為重點(diǎn)，()加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)繁榮。立足良好的生態(tài)資源，積極招商引資，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，打造特色旅游品牌，加快湖溝、石佛寺休閑度假中心配套設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)梅花山魯南抗戰(zhàn)紀(jì)念館，打響武王莊板栗、藤花峪、東良子口火櫻桃自駕采摘游品牌。按照“打造特色街、建設(shè)大市場(chǎng)、發(fā)展大物流”的思路，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)梅園社區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)**農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)、現(xiàn)代物流園區(qū)。大力發(fā)展農(nóng)家店、連鎖店、社區(qū)超市，到年，新建村級(jí)便利店10家、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心5處，各類專業(yè)合作社60家。
（四）創(chuàng)新理念，加大投入。借助國家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，積極向上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目和政策支持。多元融資。依托金龍投資有限公司，整合各類涉農(nóng)資金，支持新型城鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。以政府出資為主，吸納農(nóng)民在合作社的入股分紅以及社會(huì)資本、金融資本等入股，設(shè)立小城鎮(zhèn)建設(shè)基金，搭建小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公司運(yùn)營和小城鎮(zhèn)建設(shè)的良性循環(huán)。創(chuàng)新機(jī)制。探索建立利益導(dǎo)向機(jī)制，凡是以合作社資金和社員分紅投入社區(qū)建設(shè)的，該合作社社員在購買農(nóng)村社區(qū)住房時(shí)，可享受10%的房價(jià)優(yōu)惠。對(duì)入住社區(qū)的農(nóng)民，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面，享受城鎮(zhèn)居民同等待遇；爭(zhēng)取上級(jí)部門支持，對(duì)社區(qū)住房予以確權(quán)發(fā)證，使購房者享受到銀行按揭政策。加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)聚集。創(chuàng)新管理機(jī)制，建立社區(qū)及合作社黨支部。
四、組織保障。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立**鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，組織、城建、財(cái)政、國土、信訪、司法、派出所等部門負(fù)責(zé)人為成員。建立聯(lián)席會(huì)議制度、現(xiàn)場(chǎng)辦公制度和實(shí)地督查制度，具體指導(dǎo)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作的實(shí)施。
（二）加大宣傳力度。按照“樹立大城建意識(shí)、營造大城建氛圍、形成大城建格局”的要求，加大宣傳力度，著力宣傳統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要意義，切實(shí)提高群眾的認(rèn)同感和參與度，營造“人人關(guān)心、參與、建設(shè)生態(tài)和諧幸福**”的良好氛圍。
（三）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)黨委、政府將把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作納入對(duì)部門、辦事處、村的年度目標(biāo)考核，作為評(píng)價(jià)單位和個(gè)人工作實(shí)績的重要內(nèi)容，每年對(duì)工作突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng)；同時(shí)成立督查小組，嚴(yán)格督導(dǎo)考核，確保工作取得實(shí)效。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設(shè)體會(huì)篇二
××縣縣地處廣西中北部，縣境東與鹿寨縣接壤，西與羅城、宜州毗鄰，南與柳州、柳江交界，北與融安、融水相連。全縣轄9個(gè)鎮(zhèn)5個(gè)鄉(xiāng)和2個(gè)農(nóng)場(chǎng)，行政區(qū)域面積2124平方公里，耕地面積4.43萬公頃，20__年末人口40.68萬，其中農(nóng)業(yè)人口34.54萬人，近70的財(cái)政收入依靠蔗糖稅收，是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣。“談農(nóng)民，一整天，談工業(yè)，一袋煙”，這是對(duì)××縣工農(nóng)業(yè)發(fā)展倒掛的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的生動(dòng)概括?！痢量h要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)業(yè)比重大、過于依賴蔗糖業(yè)的怪圈，在新的發(fā)展坐標(biāo)上加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造經(jīng)濟(jì)騰飛的“雙翼”。
一、突破“一根甘蔗”財(cái)政，是××縣縣經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的必然選擇。
××縣縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，主要表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)性矛盾突出，直接體現(xiàn)為“一根甘蔗”財(cái)政，財(cái)政收入和農(nóng)民收入過于依賴蔗糖業(yè)。隨著中國加入wto和蔗糖市場(chǎng)的放開，這根甘蔗還能支撐多久？去年糖價(jià)下跌造成的經(jīng)濟(jì)回落已敲響了警鐘。只有大力推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，才能為××縣縣經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和動(dòng)力支撐。
1、結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，難以形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?。近10多年來，蔗糖價(jià)格穩(wěn)中有升，農(nóng)民種蔗積極性高漲，至20__年，××縣甘蔗種植面積達(dá)46.54萬畝；進(jìn)廠原料蔗達(dá)278萬噸，農(nóng)民人均有蔗達(dá)7.56噸，分別居廣西第三、第二位；財(cái)政和農(nóng)民收入近70依賴蔗糖業(yè)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，××縣也意識(shí)到必須打破甘蔗一枝獨(dú)秀的格局，走多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，并于19提出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路。但由于種蔗基礎(chǔ)較好，管理相對(duì)粗放，特別是投資少、見效快，因此對(duì)甘蔗帶來的短期效益欲罷不能。從1990至20__年間，與制糖業(yè)迅速發(fā)展形成反差，其他工業(yè)產(chǎn)業(yè)幾乎全線萎縮。老的產(chǎn)業(yè)如制藥、化冶、機(jī)械、食品加工等逐步衰退，新的產(chǎn)業(yè)如繅絲、烤煙等培育不起、難成規(guī)模，××縣經(jīng)濟(jì)逐步步入“一根甘蔗”怪圈。由于結(jié)構(gòu)單一，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能實(shí)現(xiàn)快速、健康、穩(wěn)定增長；而且農(nóng)民過于依賴土地，大量開發(fā)荒山荒地種蔗，一方面引發(fā)了很多土地糾紛，誘發(fā)了社會(huì)不穩(wěn)定因素，20__年全縣農(nóng)村糾紛53.77為土地糾紛；另一方面使土地資源分散，難以形成土地適度規(guī)模經(jīng)營，不利于為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供生產(chǎn)要素的集聚。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，工業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。國內(nèi)生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)中，××縣縣三次產(chǎn)業(yè)比例為43.22：29.94：26.83，農(nóng)業(yè)比重過高，二產(chǎn)三產(chǎn)發(fā)展滯后，特別是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)總量小，企業(yè)數(shù)量少，技術(shù)含量低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，全縣除制糖業(yè)上規(guī)模外，其他產(chǎn)業(yè)大多不成規(guī)模，20__年，全縣工業(yè)增加值僅為5.99億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅1.08億元。工業(yè)缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村非農(nóng)化的帶動(dòng)能力和承載能力，更無力帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少主體支撐和動(dòng)力支持，造成總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，經(jīng)濟(jì)增長處于低水平、低層次增長狀態(tài)。
3、城鎮(zhèn)化水平較低，阻礙二產(chǎn)三產(chǎn)發(fā)展。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化發(fā)展的動(dòng)力，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，××縣縣城鎮(zhèn)化水平僅為18.5，遠(yuǎn)落后于全國平均水平36和廣西平均水平32，直接制約了工業(yè)化的發(fā)展。一是農(nóng)村人口不能隨就業(yè)方式的改變而加快非農(nóng)化，不能擺脫城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的束縛，農(nóng)民增收緩慢；二是制約了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，抑制了消費(fèi)需求。就業(yè)崗位不多、人氣不旺，又影響了消費(fèi)環(huán)境的改善，特別是抑制了農(nóng)村消費(fèi)需求和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求的增長；三是生產(chǎn)要素分散，區(qū)域集聚功能較差，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，不利于工業(yè)化發(fā)展要求資金、技術(shù)、勞動(dòng)力的集聚，缺乏投資的吸收力。
4、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)不高，不適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展要求。在××縣農(nóng)村勞動(dòng)力中，89以上的農(nóng)民只具備有初中以下的文化水平，由于文化知識(shí)素質(zhì)不高，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、自主意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，觀念保守，缺乏闖勁，既不利于在本土推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)、培育新產(chǎn)業(yè)；也不利于轉(zhuǎn)移剩余農(nóng)村勞動(dòng)力，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，為工業(yè)化提供穩(wěn)定的勞動(dòng)力資源。今年上半年政府組織了4批共430人勞務(wù)輸出隊(duì)伍，離崗和回流農(nóng)民達(dá)24，不適應(yīng)工作環(huán)境和工作要求是主要原因之一。
(二)加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程是××縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求。
受蔗糖市場(chǎng)波動(dòng)的影響，××縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于不穩(wěn)定發(fā)展?fàn)顟B(tài)，當(dāng)前，各地紛紛搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展已成為突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展“瓶頸”、加快××縣發(fā)展的迫切要求。
1、解決結(jié)構(gòu)單一問題，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低是造成××縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的主要原因和矛盾的主要方面，加快“兩化”發(fā)展，就是加快城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，塑造以主體產(chǎn)業(yè)為支撐、以多元經(jīng)濟(jì)發(fā)展為動(dòng)力、以城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)內(nèi)在素質(zhì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源的有機(jī)整合，形成緊密的產(chǎn)業(yè)鏈和配套關(guān)系，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入工業(yè)企業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村非農(nóng)化，全面提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，形成良性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展模式。
2、解決土地矛盾問題，科學(xué)合理利用土地資源?！皟苫卑l(fā)展有利于農(nóng)村工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚，有利于服務(wù)業(yè)的成長，有利于促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，從而減輕農(nóng)民對(duì)土地的附屬，從根本上解決用地矛盾以及土地糾紛影響穩(wěn)定和發(fā)展這個(gè)老大難問題，使土地等資源得到合理利用、集約使用、規(guī)模利用，加快農(nóng)村社會(huì)化進(jìn)程，提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、解決要素分散問題，形成區(qū)域發(fā)展合力。由于各產(chǎn)業(yè)、各區(qū)域發(fā)展不成規(guī)模，生產(chǎn)要素分散，集聚能力較差，難以形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。通過加快“兩化”發(fā)展，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素的快速流動(dòng)和合理配置，形成互相補(bǔ)充、互為依托的互動(dòng)關(guān)系，迅速形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
雖然結(jié)構(gòu)單一制約了××縣經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，但蔗糖業(yè)的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展也給縣財(cái)政和農(nóng)民帶來了實(shí)實(shí)在在的利益，為加快發(fā)展積淀了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。特別是近年來，××縣縣在產(chǎn)業(yè)定位、城建投入、政策保障等方面加大了工作力度，為推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化創(chuàng)造了良好的條件。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到增強(qiáng)。20__年，××縣縣gdp為21.02億。
元，人均gdp5170元，分別居廣西各縣26、19位；財(cái)政收入達(dá)1.95億元，財(cái)政收入占gdp9.29，分別居廣西各縣18、16位；農(nóng)民收入和生活水平明顯提高，農(nóng)民人均純收入為2433元，廣西各縣第7位；衡量生活水平的恩格爾系數(shù)降為47.15；城鄉(xiāng)居民年末存款余額為8.66億元。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)得以鞏固發(fā)展。依托基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，按照“培育一批、扶強(qiáng)一批、改制壯大一批”的發(fā)展思路，制糖、制藥、繭絲加工、化冶等一批產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模和發(fā)展實(shí)力。其中，鳳糖集團(tuán)帶動(dòng)蔗糖業(yè)形成了較成熟的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，自治區(qū)先進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織日田藥業(yè)公司、自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)鵬鑫源繭絲綢公司帶動(dòng)制藥、繭絲加工業(yè)初具規(guī)模，新投資2700萬元的廣正大磷化工公司、新投資3000萬元的億博礦業(yè)公司、新投資3000萬元的川東公司以及一批鋅品加工等冶煉企業(yè)顯示了化冶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊前景?！痢量h初步呈現(xiàn)出以制糖、制藥、繭絲加工、化冶為支柱產(chǎn)業(yè)，果蔬加工、松脂加工、茶葉加工、黃桅子色素提取、石材開發(fā)等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的格局。
城鎮(zhèn)設(shè)施大大改善。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20__年來全縣水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共投入5.5億元，城鎮(zhèn)服務(wù)功能日趨增強(qiáng)?？h城城區(qū)面積拓展到9.5平方公里。城鄉(xiāng)交通便利，宜柳高速公路、209國道二級(jí)路穿縣而過，并通過馬大二級(jí)路、縣城出口二級(jí)路與縣城連接；全縣公路通車?yán)锍淘黾拥?78公里，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。形成了大埔電站、糯米灘電廠、皇后灘電站、九龍壩電站等一批水電產(chǎn)業(yè)，電力裝機(jī)容量達(dá)11.01萬千瓦，年發(fā)電量達(dá)2億度，可為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供充足的電力保障；投資8573萬元進(jìn)行了農(nóng)村電網(wǎng)改造，農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)基本達(dá)到了“十五”期水電農(nóng)村電氣化的標(biāo)準(zhǔn)?？h城自來水日供能力達(dá)8萬立方米，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建設(shè)有自來水廠，通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋縣、鄉(xiāng)、村。在城市用地日趨萎縮的情況下，縣城河西工業(yè)區(qū)和六塘工業(yè)區(qū)儲(chǔ)備了近20__畝的工業(yè)用地，一批項(xiàng)目已達(dá)成良好的合作意向?？h城防洪堤和沿江風(fēng)景區(qū)、商貿(mào)城以及房地產(chǎn)等一批開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施將較大提升縣城品位和檔次。
政策保障不斷完善。近年來，××縣縣開展了以行政審批、wto規(guī)則、行政許可法為重點(diǎn)的三次大規(guī)模政策清理工作，共取消行政審批事項(xiàng)307項(xiàng)，廢止80份不符合要求的文件，營造了規(guī)范、高效的政務(wù)環(huán)境。并出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)扶持、招商引資等方面的優(yōu)惠政策和保障措施，政府工作做到“三多三少”：多服務(wù)少干預(yù)、多幫忙少添亂、多設(shè)路標(biāo)少設(shè)路障，努力為投資者提供優(yōu)越條件和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成了寬松的投資環(huán)境。
三、大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，打造××縣經(jīng)濟(jì)騰飛“雙翼”
加快××縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，既要遵循科學(xué)的發(fā)展觀，又要打破舊的思維定勢(shì)，扭轉(zhuǎn)“一等二看三錯(cuò)過”的滯后發(fā)展局面，按照“融入柳州，接軌廣州，面向東盟，承接轉(zhuǎn)移，錯(cuò)位發(fā)展”的新思路，實(shí)現(xiàn)××縣經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
1、“內(nèi)源”與“外源”并重，突破資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。
做好“內(nèi)生資源”和“外生資源”兩篇文章。既要立足于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，又要打破單純依托現(xiàn)有資源發(fā)展工業(yè)的思路，避免“從農(nóng)業(yè)到農(nóng)業(yè)”、“從甘蔗到甘蔗”的怪圈。要依托“內(nèi)源”，整合工農(nóng)業(yè)資源，延長產(chǎn)業(yè)鏈，不斷開發(fā)新產(chǎn)品、培育新產(chǎn)業(yè)，避免趨同化，做大做強(qiáng)制糖、制藥、繭絲加工、松脂加工、茶葉加工等產(chǎn)業(yè)。按照這個(gè)思路，我們大力支持鳳糖集團(tuán)對(duì)蔗糖生產(chǎn)的綜合開發(fā)，在河西工業(yè)區(qū)建成了廣西最大的生物肥生產(chǎn)基地。目前，正在積極引進(jìn)氨琦酵母開發(fā)、烷醇提取、黃桅子色素提取、石材開發(fā)、絹絲織造、淀粉生產(chǎn)等一批市場(chǎng)前景較好的項(xiàng)目。要整合生產(chǎn)要素，打破區(qū)域界限，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地儲(chǔ)備，有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)基地，形成集中連片的規(guī)模發(fā)展。要依托“外源”借力發(fā)展，通過構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和“再造成一個(gè)工業(yè)柳州”的大好機(jī)遇，拓寬培育資源的視野，從市場(chǎng)找資源、從企業(yè)找資源，積極引進(jìn)外源型工業(yè)企業(yè)，變“外源”為“內(nèi)源”，形成對(duì)縣內(nèi)資源利用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效補(bǔ)充。如××縣縣積極引進(jìn)廣正大磷化工公司和川東磷化工公司在六塘工業(yè)區(qū)投資建廠，其中廣正大磷化工公司產(chǎn)值1.8億元，川東磷化工公司產(chǎn)值2億元，兩廠生產(chǎn)原料均從云南、貴州、四川等地調(diào)運(yùn)。該兩廠的投產(chǎn)將帶動(dòng)××縣化冶產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。
2、“內(nèi)資”與“外資”齊引，突破建設(shè)資金不足的制約。
以城建城的滾動(dòng)發(fā)展。如××縣縣絲綢廠、制藥廠原處于資不抵債和停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，改制為民營企業(yè)后，企業(yè)發(fā)展蒸蒸日上，已分別納稅764.3萬元、347.57萬元，并分別成為自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和自治區(qū)先進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織。三是加強(qiáng)金融支持。20__年末，××縣縣貸款余額為8.92億元，比上年增長32，銀行有錢因缺乏好項(xiàng)目貸不出，而大多企業(yè)因資金短缺無法擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。因此，要加強(qiáng)向金融機(jī)構(gòu)推介項(xiàng)目，對(duì)政府確定的`產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和發(fā)展?jié)摿^大的民營企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)在貸款上應(yīng)給予優(yōu)先支持，并積極為民營企業(yè)提供投資咨詢、財(cái)務(wù)顧問、項(xiàng)目融資以及代理業(yè)務(wù)等靈活便捷的服務(wù)。四是加大招商引資力度，根據(jù)當(dāng)前××縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小的特點(diǎn)，通過項(xiàng)目招商、專業(yè)招商、以商招商，利用外部投資擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，做大做強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、規(guī)范與創(chuàng)新同步，突破“政策僵化”的束縛。
一方面，按照wto規(guī)則、行政許可法的規(guī)定取消不符合發(fā)展要求的文件政策，規(guī)范政府行為，整頓經(jīng)濟(jì)秩序，營造公平競(jìng)爭(zhēng)、有序、規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境，保證質(zhì)量與效益同步發(fā)展；另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，樹立“發(fā)展是最大政策”的觀念，在實(shí)踐中深入研究政策，善于用活政策，敢于發(fā)展政策，決不能把政策當(dāng)作枯燥的本本和僵化的教條，去束縛生動(dòng)鮮活的實(shí)踐。創(chuàng)新就必須破舊，鄧小平同志曾經(jīng)說過：“沒有一點(diǎn)闖的精神，沒有一點(diǎn)冒的精神，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)”，“在農(nóng)村改革和城市改革中，不搞爭(zhēng)論，大膽地試，大膽地闖?！币虼耍灰邲]有規(guī)定不可以干，我們就要大膽地探索、實(shí)踐、創(chuàng)新。既要用足用活西部大開發(fā)和國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)政策，又要根據(jù)實(shí)際適時(shí)制定政策。近年來，××縣在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國有企業(yè)改革、招商引資等方面出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，積極營造“大開放、大招商、大發(fā)展”的氛圍，為投資者提供良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境。近年來，全縣干部職工踴躍參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，直接帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)；非公經(jīng)濟(jì)占工業(yè)經(jīng)濟(jì)份額達(dá)95.4，為活躍多元化經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。
4、“抓大”與“扶小”并舉，突破“抓大放小”誤區(qū)。
圍繞培育支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持一批大項(xiàng)目、大企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力較強(qiáng)的“龍頭”，有利于迅速集聚資源、資金、技術(shù)、人才等，有效推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，在“抓大”過程中，要注意避免“一企一業(yè)”的壟斷發(fā)展，引導(dǎo)“多企一業(yè)”、“多企多業(yè)”的有序競(jìng)爭(zhēng)，形成健康、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí)，××縣在目前工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的條件下，要抓住現(xiàn)有的小產(chǎn)業(yè)做文章，如硅鐵資源開發(fā)、鋅品加工等，在政策、資金上給予扶持，在經(jīng)營上進(jìn)行引導(dǎo)，努力擴(kuò)大市場(chǎng)份額，把小產(chǎn)業(yè)做成大產(chǎn)業(yè)；并有計(jì)劃地引進(jìn)一批有特色、有潛力的小產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)群，在原料供應(yīng)、元件配套、模具設(shè)計(jì)、加工生產(chǎn)及產(chǎn)品包裝、營銷上實(shí)現(xiàn)一條龍，通過專業(yè)發(fā)展，突出精品意識(shí)，打造強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成小企業(yè)大集群、小商品大市場(chǎng)、小產(chǎn)業(yè)大支柱。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設(shè)體會(huì)篇三
扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮其戰(zhàn)略基點(diǎn)作用。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵和切入點(diǎn)。要按照“政策引領(lǐng)、規(guī)劃先行，群眾自愿、就業(yè)為本，重點(diǎn)突破、扎實(shí)推進(jìn)”的原則，通過科學(xué)規(guī)劃、集聚發(fā)展，逐步建成布局合理、建筑美觀、設(shè)施完善、管理先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美的新型農(nóng)村社區(qū)。
新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。要把新型農(nóng)村社區(qū)納入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，結(jié)合全市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)全市新型農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，今年12月底前要全面完成新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃。新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制要統(tǒng)籌考慮社區(qū)布局，確保設(shè)置科學(xué)、交通便利、產(chǎn)業(yè)配套、用地節(jié)約、規(guī)模適度，體現(xiàn)“文化、生態(tài)、宜居、特色”理念。社區(qū)人口規(guī)模一般要在5000人以上，鼓勵(lì)規(guī)劃建設(shè)萬人社區(qū)。提倡多層、鼓勵(lì)高層、限制低層。住宅建設(shè)要充分考慮居民的生活習(xí)慣和生產(chǎn)生活需要，結(jié)合農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承擔(dān)能力，做到戶型合理，功能完善。建筑風(fēng)格要體現(xiàn)地方文化特色，簡(jiǎn)潔大方、立面豐富，建筑色彩要與社區(qū)整體協(xié)調(diào)、和諧一致。
新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要強(qiáng)化基礎(chǔ)配套。要堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)“兩個(gè)先行”，本著“先進(jìn)適用”的原則，逐步完善新型農(nóng)村社區(qū)道路、排水、污水處理、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施功能。要加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷完善公共服務(wù)功能。
新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要實(shí)行分類推進(jìn)。按照“因地制宜、分類指導(dǎo)，量力而行、積極穩(wěn)妥，先易后難、有序推進(jìn)”的原則，扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。當(dāng)前，要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)、中心城市周邊作為我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的切入點(diǎn)，率先啟動(dòng)。今年，市委、市政府決定拿出5000萬元，各縣(區(qū))也要拿出一定的財(cái)力，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)、中心城市周邊進(jìn)展快、效果好的新型農(nóng)村社區(qū)實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。今后，我們每年都要拿出一塊資金，鼓勵(lì)引導(dǎo)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。同時(shí)，要積極引導(dǎo)條件成熟、群眾要求迫切的地方適時(shí)啟動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要多策并舉，積極探索企業(yè)帶動(dòng)型、城郊改造型、集聚區(qū)帶動(dòng)型、小城鎮(zhèn)依托型、中心村拉動(dòng)型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群效應(yīng)型等多種模式，積累經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)。到，全市建成以中心市城郊、縣城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地、黃河灘區(qū)整村搬遷為重點(diǎn)的40個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，建成80個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，成為全市新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略基點(diǎn)。
【城建環(huán)保范文】二。
同志們：
今天的會(huì)議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是統(tǒng)一思想、動(dòng)員部署，在全市迅速掀起新型城鎮(zhèn)化建設(shè)高潮。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，會(huì)前，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入調(diào)研，先后召開市委常委擴(kuò)大會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)講話精神，對(duì)推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署、目標(biāo)任務(wù)、政策措施等進(jìn)行專題研究，形成了《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(討論稿)》。此稿已在會(huì)上印發(fā)，待征求意見后正式下發(fā)執(zhí)行。稍后，段書記還要作重要講話。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一意志，勇于擔(dān)當(dāng)，迅速掀起新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新高潮。
加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，是市委、市政府深入貫徹落實(shí)省委、省政府重大戰(zhàn)略部署，站位中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)全局，準(zhǔn)確研判形勢(shì)，作出的一項(xiàng)重大決策。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，滿足群眾熱望，是一場(chǎng)重大而深刻的社會(huì)變革。我們必須深刻理解、準(zhǔn)確把握新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵，充分認(rèn)識(shí)其在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的戰(zhàn)略意義。
新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的核心在于，不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，著眼農(nóng)民，涵蓋農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
新型城鎮(zhèn)化是相對(duì)傳統(tǒng)城市化而言的。城市化是工業(yè)化發(fā)展到一定程度，人口向城市轉(zhuǎn)移的過程，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的內(nèi)在需求，是發(fā)展不可逾越的階段。傳統(tǒng)城市化在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，也出現(xiàn)了資源過度消耗、環(huán)境污染加劇、交通擁堵等諸多“城市病”。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，就是要克服傳統(tǒng)城市化的弊端，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，這也是由我們?nèi)丝诒姸?、人均資源不足的省情、市情決定的。新型城鎮(zhèn)化“新”在四個(gè)方面：一是發(fā)展理念新。新型城鎮(zhèn)化，是不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食，生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)宜居、協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。二是城鎮(zhèn)體系新。新型城鎮(zhèn)化所構(gòu)建的是四級(jí)城鎮(zhèn)體系，增加了新型農(nóng)村社區(qū)這一層次，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用，發(fā)揮縣域中心城市的綜合承載作用，發(fā)揮小城鎮(zhèn)的關(guān)鍵支撐作用，發(fā)揮新型農(nóng)村社區(qū)的戰(zhàn)略基點(diǎn)作用，構(gòu)建各層級(jí)城市協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。三是實(shí)現(xiàn)途徑新。新型城鎮(zhèn)化堅(jiān)持中心城市和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)并重，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民進(jìn)城和就地轉(zhuǎn)化并行，是包含了農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，是包含著工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化著眼于農(nóng)民、涵蓋了農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進(jìn)廠不進(jìn)城”，就地“市民化”。四是產(chǎn)業(yè)支撐新。新型城鎮(zhèn)化四級(jí)城鎮(zhèn)體系的產(chǎn)業(yè)支撐各有側(cè)重、互為補(bǔ)充。強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚與加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的緊密結(jié)合，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)的支撐作用，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)納入了支撐新型城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)體系之中，實(shí)現(xiàn)了各層次的產(chǎn)城融合，產(chǎn)城互動(dòng)。新型城鎮(zhèn)化不等于新型農(nóng)村社區(qū)。新型農(nóng)村社區(qū)是新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略基點(diǎn)和重要組成部分，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化不僅僅是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，也注重大中小城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不等于新農(nóng)村建設(shè)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，不是新村建設(shè)，不是簡(jiǎn)單的遷村并居，是按城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)的社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民就地“市民”化。
加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，是大勢(shì)所趨、人心所向，對(duì)于促進(jìn)持續(xù)求進(jìn)、奮力趕超具有戰(zhàn)略意義。
首先，加快新型城鎮(zhèn)化是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的內(nèi)在要求。，我市人均gdp已超過4000美元，進(jìn)入了國際公認(rèn)的城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關(guān)鍵階段，具備了加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的客觀基礎(chǔ)和條件。但從總體上看，受多種因素影響，我市城鎮(zhèn)化發(fā)展相對(duì)滯后，服務(wù)業(yè)比重偏低，城市的綜合承載能力不強(qiáng)，已成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題。我市未來發(fā)展的最大空間在新型城鎮(zhèn)化，經(jīng)濟(jì)增長的最大潛力也在新型城鎮(zhèn)化。我們必須順應(yīng)趨勢(shì)，遵循規(guī)律，把加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事要事來抓。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻的大背景下，在趕超發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，迅速啟動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，不僅能夠產(chǎn)生大規(guī)模的生產(chǎn)性投資需求，而且能夠釋放巨大的的生活性消費(fèi)需求。據(jù)測(cè)算，每增加1個(gè)城鎮(zhèn)人口，可以帶動(dòng)10萬元以上固定資產(chǎn)投資，帶動(dòng)3倍于農(nóng)民的消費(fèi)支出，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長具有強(qiáng)勁的拉動(dòng)作用。抓住了新型城鎮(zhèn)化就抓住了經(jīng)濟(jì)快速增長和趕超發(fā)展的“牛鼻子”。
第二，加快新型城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。新型城鎮(zhèn)化一肩挑兩頭，一頭連著新型工業(yè)化，一頭連著新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展中具有重要的雙向帶動(dòng)作用，居于引領(lǐng)地位。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，能夠加速各類生產(chǎn)要素集聚，實(shí)現(xiàn)土地節(jié)約集約利用，為新型工業(yè)化提供更大的發(fā)展空間;能夠促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，為新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造條件。市委作出了“兩輪”驅(qū)動(dòng)、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，新型工業(yè)化這一“輪”，我們通過擴(kuò)大開放、招商引資、狠抓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，正在逐步做大做強(qiáng);新型城鎮(zhèn)化這一“輪”驅(qū)動(dòng)力還不夠強(qiáng)，尤其是縣域中心、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)抓得還不夠，還不能真正發(fā)揮對(duì)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的引領(lǐng)作用。我們必須把新型城鎮(zhèn)化放在更加突出的位置，以新型城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)資源要素的集約利用和優(yōu)化配置，拓展持續(xù)發(fā)展空間，引領(lǐng)新型工業(yè)化，帶動(dòng)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展。
第三，加快新型城鎮(zhèn)化是提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)主要是中心城市實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，比的是中心城市綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力。我市地處豫魯冀三省交界，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)接京津、融通沿海的前沿，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)分工中正在扮演著越來越重要的角色，具有不可替代的戰(zhàn)略地位與功能作用。目前，我市與周邊相比，中心城市規(guī)模偏小，首位度不高，輻射帶動(dòng)作用和綜合承載能力不強(qiáng)，與我市在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的戰(zhàn)略定位和承擔(dān)的發(fā)展責(zé)任不相適應(yīng)。面對(duì)日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，我們必須強(qiáng)力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，做大做強(qiáng)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)中心城市，培育整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，把我市打造成石油化工、煤化工、鹽化工“三化”融合鏈接示范區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的出海通道、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈銜接融合的前沿、省際交會(huì)區(qū)域性中心城市。
第四，加快新型城鎮(zhèn)化是順應(yīng)群眾對(duì)幸福生活新企盼的重大舉措。享有均等化的公共服務(wù)，追求高品質(zhì)的城市生活，是民之所需、民之所盼，是廣大群眾的迫切愿望，更是各級(jí)黨委、政府義不容辭的歷史責(zé)任。這些年來，我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，持續(xù)辦好了一大批事關(guān)人民群眾切身利益的實(shí)事，改善了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件，使人民群眾的生活水平和幸福指數(shù)得到不斷提高。但是，與先進(jìn)地區(qū)相比，距人民群眾的期望還有很大差距。特別是廣大農(nóng)村仍然保持著傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，與日新月異的城市發(fā)展存在著巨大反差，隨著新生代農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，接觸城市文明，這種反差更加強(qiáng)烈。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)四級(jí)城鎮(zhèn)體系建設(shè)，就是要變革農(nóng)民傳統(tǒng)的生存方式，讓廣大農(nóng)民過上城市生活。我們必須順應(yīng)群眾意愿，組織帶領(lǐng)群眾，堅(jiān)定不移地走出一條符合實(shí)際的新型城鎮(zhèn)化道路。
凡必干之事，越早干越主動(dòng)，越晚干越被動(dòng)，晚干不如早干。我們必須充分認(rèn)識(shí)新型城鎮(zhèn)化對(duì)于推進(jìn)趕超發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，講政治、講大局，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，迅速行動(dòng)，掀起新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的高潮。
【城建環(huán)保范文】三。
做大做強(qiáng)中心城市，不斷增強(qiáng)其承載能力和輻射帶動(dòng)能力。中心城市在我市新型城鎮(zhèn)化體系中居于核心地位，具有全局性戰(zhàn)略支撐作用。做大做強(qiáng)中心城市，是加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵所在，更是首要任務(wù)。
各縣(區(qū))、市直各部門必須牢固樹立“中心城市”意識(shí)，大力實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，切實(shí)抓好市、縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))三級(jí)中心城市建設(shè)，以中心城市大突破帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、大跨越。
一要著力抓好“一中心三組團(tuán)”建設(shè)。建設(shè)“一中心”，就是要強(qiáng)力推進(jìn)建成區(qū)綜合提升和新區(qū)建設(shè)，著力打造省際區(qū)域性中心城市。建成區(qū)綜合提升，要堅(jiān)持改造、建設(shè)、教育、管理“四管齊下”，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市功能，提升城市形象。當(dāng)務(wù)之急，要強(qiáng)力推進(jìn)城中村改造建設(shè)。城中村是城市的傷疤，也是城市的亂源。
推進(jìn)中心城市綜合提升，必須將城中村改造作為重中之重來抓。要按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，規(guī)劃先導(dǎo)、合理布局，整片改造、安置先行，統(tǒng)籌兼顧、多方共贏”的原則，扎實(shí)推進(jìn)堯當(dāng)、戚城、婁店等23個(gè)城中村改造工程，力爭(zhēng)底前完成中心城區(qū)建成區(qū)內(nèi)所有城中村改造任務(wù)。舊住宅小區(qū)、棚戶區(qū)、大雜院是影響城市形象的焦點(diǎn)，是城市建設(shè)管理的難點(diǎn)，必須下決心、下真勁、動(dòng)真格，強(qiáng)力改造。底前要力爭(zhēng)完成大雜院改造。要加快推進(jìn)勝利路東延、石化中路等建成區(qū)路網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，加快火車站站前路廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)中原市場(chǎng)、勞動(dòng)市場(chǎng)、大慶市場(chǎng)等市場(chǎng)改造建設(shè)。要強(qiáng)化城市精細(xì)化管理，狠抓城市“六亂”治理，嚴(yán)格城市市場(chǎng)監(jiān)管，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部尤其是入市口環(huán)境綜合整治力度，堅(jiān)決消除城市臟亂差現(xiàn)象。新區(qū)建設(shè)，要按照“三年見成效、五年成規(guī)模”的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高水平設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
要加強(qiáng)與省直有關(guān)部門的溝通對(duì)接，爭(zhēng)取《新區(qū)建設(shè)總體方案》盡早獲批。要堅(jiān)持規(guī)劃先行、基礎(chǔ)設(shè)施跟進(jìn)、項(xiàng)目統(tǒng)籌開工。要切實(shí)做好新區(qū)起步區(qū)概念規(guī)劃、核心區(qū)城市設(shè)計(jì)、城市水系、風(fēng)貌景觀、基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。要加快建設(shè)并完善新區(qū)起步區(qū)路網(wǎng)、電網(wǎng)、供水、供氣、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，開工建設(shè)引黃調(diào)蓄水庫、教育園區(qū)、國際雜技文化產(chǎn)業(yè)園、商檢海關(guān)商務(wù)綜合辦公樓、移動(dòng)公司通信生產(chǎn)樓等一批項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)行政、文化中心等項(xiàng)目前期工作。結(jié)合水系規(guī)劃和引黃調(diào)蓄水庫、引黃入冀補(bǔ)淀段工程建設(shè)，實(shí)施濮水河、馬頰河、第三濮清南生態(tài)環(huán)境綜合治理，讓城市之水動(dòng)起來、活起來、清起來、靈起來。以重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)各功能分區(qū)建設(shè)，建成一批整體布局完整、功能特色鮮明、多樣化多層次的城市綜合體，努力打造靈韻濮水、秀美龍都、活力智城、生態(tài)宜居的現(xiàn)代復(fù)合型城區(qū)。
加快“三組團(tuán)”建設(shè)，就是要加快縣城、清豐縣城、工業(yè)園區(qū)三個(gè)副中心城市組團(tuán)建設(shè)。縣、清豐縣、工業(yè)園區(qū)要圍繞市城市總體規(guī)劃和新區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃，高點(diǎn)定位、及早謀劃，加強(qiáng)與主城區(qū)的融合互動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)與中心城市的一體化對(duì)接，著力打造空間相對(duì)獨(dú)立、基本服務(wù)功能完善、產(chǎn)業(yè)支撐有力的城市組團(tuán)。要加強(qiáng)電力電網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)通信，供氣、供水、供熱、垃圾處理、污水處理等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要建設(shè)完善的文化、體育等服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)城市的改造提升和綠化亮化，因地制宜構(gòu)建各具特色的水系，提升宜居水平。要加快商務(wù)中心區(qū)和特色商務(wù)區(qū)(街)的規(guī)劃建設(shè)，使之成為服務(wù)區(qū)域、帶動(dòng)周邊的核心載體和第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的增長點(diǎn)。
要加快新區(qū)建設(shè)，拉升標(biāo)桿，適度超前，進(jìn)一步提升城市承載力和輻射力要加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入，建成完善的供電、供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，合理布局教育、醫(yī)療、文化等城市公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)涵蓋商貿(mào)、居住、休閑娛樂等功能的綜合商業(yè)街區(qū)和商業(yè)綜合體;以城市公共游園、縣鄉(xiāng)道路、村鎮(zhèn)周圍為重點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化積極開展創(chuàng)建活動(dòng)，提高管理水平，做強(qiáng)做美城市。
三要著力抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。注重發(fā)揮中心城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)作用，切實(shí)打造吸納農(nóng)村人口就近轉(zhuǎn)移的重要載體。按照“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、做好基礎(chǔ)、建管并重”的原則，以促進(jìn)城鎮(zhèn)“擴(kuò)域、增容、升級(jí)”為目標(biāo)，完善城鎮(zhèn)功能，建設(shè)成為連接縣域中心城市、輻射新型農(nóng)村社區(qū)，特色鮮明、設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)繁榮、和諧宜居的小城市。全面推進(jìn)供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施向鎮(zhèn)區(qū)延伸，提升供電、供水、通信保障能力;完善小城鎮(zhèn)生活居住、文化教育、醫(yī)療、體育、社會(huì)保障、集貿(mào)市場(chǎng)等配套功能。
鼓勵(lì)具有一定特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，規(guī)劃建設(shè)新城和專業(yè)園區(qū)。加快推進(jìn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，力爭(zhēng)5年內(nèi)全部完成鄉(xiāng)改鎮(zhèn)。落實(shí)好鼓勵(lì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鎮(zhèn)建設(shè)的政策，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加快發(fā)展的積極性，大幅度提升鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
【城建環(huán)保范文】四。
著力提升產(chǎn)業(yè)支撐能力，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)支撐是新型城鎮(zhèn)化的重要基礎(chǔ)和保障。要堅(jiān)持產(chǎn)城互動(dòng)，把促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展與加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程緊密結(jié)合起來，加快建立布局合理、各具特色、節(jié)能環(huán)保、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。
市縣中心城市要以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為支撐。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要按照“四集一轉(zhuǎn)”和“強(qiáng)基礎(chǔ)、促配套，引龍頭、促集聚，抓?？?、促集約，找對(duì)手、賽發(fā)展”的工作要求，加快培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成為中心城市發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)增長極和勞動(dòng)力就業(yè)的主渠道。中心城市要積極發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
小城鎮(zhèn)要以專業(yè)園區(qū)為支撐。要綜合考慮小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源環(huán)境等因素，科學(xué)規(guī)劃，合理確定園區(qū)規(guī)模和功能定位，宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)，突出特色，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境無污染的特色產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，杜絕發(fā)展高耗型、污染型產(chǎn)業(yè)，為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐。新型農(nóng)村社區(qū)主要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為支撐。
要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃，充分利用居住方式變化對(duì)生產(chǎn)方式形成的倒逼機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營、機(jī)械化耕作、現(xiàn)代化管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;以有利于滿足就業(yè)需求、增加群眾收入、提高生活質(zhì)量為目的發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，促進(jìn)勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。
【城建環(huán)保范文】五。
強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善新型城鎮(zhèn)化配套服務(wù)功能。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必須做到基礎(chǔ)設(shè)施先行，不斷完善城市服務(wù)和配套功能。
一要加快構(gòu)建綜合交通網(wǎng)絡(luò)。要圍繞四級(jí)新型城鎮(zhèn)化體系空間布局，突出抓好市域中心城市內(nèi)部、市域中心城市與縣域中心城市之間、縣域中心城市與小城鎮(zhèn)之間、小城鎮(zhèn)與新型農(nóng)村社區(qū)之間便捷順暢、快速鏈接的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快晉豫魯鐵路通道段建設(shè)，積極推進(jìn)鄭濮濟(jì)客專建設(shè)。全面加快德商高速范縣段、南林高速豫魯省界至南樂段、范臺(tái)梁、濮陽(湖北陽新)高速段等高速公路建設(shè)。做好國道106和省道101、209、301過境線路的升級(jí)改造，完成北環(huán)、西環(huán)、南環(huán)等環(huán)城公路建設(shè)和改造，加快濮清快速通道北延至南樂縣城、工業(yè)快速通道東延至濮城、濮水路南延至鐵丘路、鐵丘路西延至西環(huán)路等城區(qū)道路建設(shè)。構(gòu)建以中心城市為核心，覆蓋全市的綜合交通體系，打造15分鐘、30分鐘、50分鐘生活圈。
二要不斷完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。市域內(nèi)各組團(tuán)城市要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，切實(shí)加強(qiáng)自來水廠、背壓機(jī)組、5萬噸/日生活污水處理廠、5萬噸/日工業(yè)污水處理廠和垃圾無害化處理場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加快第二污水理廠建設(shè)，年內(nèi)開工建設(shè)龍豐熱電260萬千瓦機(jī)組項(xiàng)目、濮東500千伏輸變電工程。規(guī)劃建設(shè)臺(tái)前2100萬千瓦機(jī)組路口電廠。大力實(shí)施“氣化”戰(zhàn)略，建成城市天然氣次高壓環(huán)網(wǎng)。鼓勵(lì)小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)小型污水處理設(shè)施，探索建立戶收、村集、鄉(xiāng)運(yùn)、縣處理的農(nóng)村生活垃圾處理機(jī)制，不斷加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，強(qiáng)化配套服務(wù)功能，提高城鎮(zhèn)承載能力。加快城區(qū)污雨水泵站和管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)改造進(jìn)度。今后，各地新建道路電線電纜一律要實(shí)行入地處理，凈化城市空間。
三要加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快城市公園、游園、綠地系統(tǒng)、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)園區(qū)建設(shè)，合理布局近郊防護(hù)林、環(huán)城綠化帶，提升城市景觀。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設(shè)體會(huì)篇四
××縣縣地處廣西中北部，縣境東與鹿寨縣接壤，西與羅城、宜州毗鄰，南與柳州、柳江交界，北與融安、融水相連。全縣轄9個(gè)鎮(zhèn)5個(gè)鄉(xiāng)和2個(gè)農(nóng)場(chǎng)，行政區(qū)域面積2124平方公里，耕地面積4.43萬公頃，末人口40.68萬，其中農(nóng)業(yè)人口34.54萬人，近70%的財(cái)政收入依靠蔗糖稅收，是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣?！罢勣r(nóng)民，一整天，談工業(yè)，一袋煙”，這是對(duì)××縣工農(nóng)業(yè)發(fā)展倒掛的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的生動(dòng)概括?！痢量h要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)業(yè)比重大、過于依賴蔗糖業(yè)的怪圈，在新的發(fā)展坐標(biāo)上加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造經(jīng)濟(jì)騰飛的“雙翼”。
一、突破“一根甘蔗”財(cái)政，是××縣縣經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的必然選擇××縣縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，主要表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)性矛盾突出，直接體現(xiàn)為“一根甘蔗”財(cái)政，財(cái)政收入和農(nóng)民收入過于依賴蔗糖業(yè)。隨著中國加入wto和蔗糖市場(chǎng)的放開，這根甘蔗還能支撐多久？去年糖價(jià)下跌造成的經(jīng)濟(jì)回落已敲響了警鐘。只有大力推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，才能為××縣縣經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和動(dòng)力支撐。
1、結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，難以形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。近10多年來，蔗糖價(jià)格穩(wěn)中有升，農(nóng)民種蔗積極性高漲，至，××縣甘蔗種植面積達(dá)46.54萬畝；進(jìn)廠原料蔗達(dá)278萬噸，農(nóng)民人均有蔗達(dá)7.56噸，分別居廣西第三、第二位；財(cái)政和農(nóng)民收入近70%依賴蔗糖業(yè)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，××縣也意識(shí)到必須打破甘蔗一枝獨(dú)秀的格局，走多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，并于提出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路。但由于種蔗基礎(chǔ)較好，管理相對(duì)粗放，特別是投資少、見效快，因此對(duì)甘蔗帶來的短期效益欲罷不能。從1990至間，與制糖業(yè)迅速發(fā)展形成反差，其他工業(yè)產(chǎn)業(yè)幾乎全線萎縮。老的產(chǎn)業(yè)如制藥、化冶、機(jī)械、食品加工等逐步衰退，新的產(chǎn)業(yè)如繅絲、烤煙等培育不起、難成規(guī)模，××縣經(jīng)濟(jì)逐步步入“一根甘蔗”怪圈。由于結(jié)構(gòu)單一，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能實(shí)現(xiàn)快速、健康、穩(wěn)定增長；而且農(nóng)民過于依賴土地，大量開發(fā)荒山荒地種蔗，一方面引發(fā)了很多土地糾紛，誘發(fā)了社會(huì)不穩(wěn)定因素，20全縣農(nóng)村糾紛53.77%為土地糾紛；另一方面使土地資源分散，難以形成土地適度規(guī)模經(jīng)營，不利于為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供生產(chǎn)要素的集聚。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，工業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。國內(nèi)生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)中，××縣縣三次產(chǎn)業(yè)比例為43.22：29.94：26.83，農(nóng)業(yè)比重過高，二產(chǎn)三產(chǎn)發(fā)展滯后，特別是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)總量小，企業(yè)數(shù)量少，技術(shù)含量低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，全縣除制糖業(yè)上規(guī)模外，其他產(chǎn)業(yè)大多不成規(guī)模，年，全縣工業(yè)增加值僅為5.99億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅1.08億元。工業(yè)缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村非農(nóng)化的帶動(dòng)能力和承載能力，更無力帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少主體支撐和動(dòng)力支持，造成總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，經(jīng)濟(jì)增長處于低水平、低層次增長狀態(tài)。
3、城鎮(zhèn)化水平較低，阻礙二產(chǎn)三產(chǎn)發(fā)展。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化發(fā)展的動(dòng)力，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化發(fā)展的.基礎(chǔ)。目前，××縣縣城鎮(zhèn)化水平僅為18.5%，遠(yuǎn)落后于全國平均水平36%和廣西平均水平32%，直接制約了工業(yè)化的發(fā)展。一是農(nóng)村人口不能隨就業(yè)方式的改變而加快非農(nóng)化，不能擺脫城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的束縛，農(nóng)民增收緩慢；二是制約了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，抑制了消費(fèi)需求。就業(yè)崗位不多、人氣不旺，又影響了消費(fèi)環(huán)境的改善，特別是抑制了農(nóng)村消費(fèi)需求和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求的增長；三是生產(chǎn)要素分散，區(qū)域集聚功能較差，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，不利于工業(yè)化發(fā)展要求資金、技術(shù)、勞動(dòng)力的集聚，缺乏投資的吸收力。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設(shè)體會(huì)篇五
按照20xx年縣開展發(fā)展提升年活動(dòng)要求，我局牽頭承擔(dān)圍繞推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，扎實(shí)開展了各項(xiàng)工作，取得了較好的成效，現(xiàn)將工作開展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃編制。
20xx年我縣根據(jù)有關(guān)文件要求和工作現(xiàn)狀，對(duì)縣城及全縣各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)加強(qiáng)了規(guī)劃編制工作，縣城各重要地段聘請(qǐng)省城規(guī)院編制控制性詳規(guī)3平方公里，巴邱鎮(zhèn)編制控制性詳規(guī)2平方公里，使我縣縣城及巴邱鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地段控制性詳規(guī)編制率達(dá)95%以上，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成鄉(xiāng)、鎮(zhèn)所在地總體規(guī)劃編制和報(bào)批工作，、民族鄉(xiāng)已完成總體規(guī)劃調(diào)整和修編。完成“十二五”近期建設(shè)規(guī)劃，全面實(shí)現(xiàn)近期建設(shè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃的全覆蓋。
1、建立重大項(xiàng)目，臨主、次干道建設(shè)由規(guī)劃委員會(huì)民主決策制度。
2、建立城鄉(xiāng)控制性詳規(guī)，近期建設(shè)規(guī)劃及重大變更，規(guī)劃條件變更備案制度。
3、嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”制度。
4、強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批效能提高審批效率，大幅縮減“一書兩證”受理時(shí)限。建立和落實(shí)首問責(zé)任，限時(shí)辦結(jié)，服務(wù)承諾，責(zé)任追究等制度，保障工作運(yùn)行通順高效。
三、強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理。
1、強(qiáng)化了規(guī)劃公開公示制度。一是實(shí)行批前公示，批后公告，縣城規(guī)劃公示率達(dá)100%；二是開展城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理公示，批前公示規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，批后實(shí)行公告，并懸掛《省建設(shè)工程規(guī)劃行政許可公告牌》；三是落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督公示和城鄉(xiāng)規(guī)劃政務(wù)公開公示，實(shí)行以人為本，陽光操作，爭(zhēng)創(chuàng)民生規(guī)劃。
2、加強(qiáng)規(guī)劃批后監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃驗(yàn)線，加強(qiáng)施工中規(guī)劃巡查，強(qiáng)化規(guī)劃核實(shí)，及時(shí)糾正施工中違法違規(guī)建設(shè)。
3、進(jìn)一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度。加大對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題的.專項(xiàng)治理力度，制定了違反城鄉(xiāng)規(guī)劃責(zé)任追究辦法，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
四、強(qiáng)化推進(jìn)城鎮(zhèn)化調(diào)度指導(dǎo)和督查考核。
20xx年，我局認(rèn)真開展城鎮(zhèn)化督查和考核工作，做到平時(shí)督查和年終考核相結(jié)合，抓好考核指標(biāo)及相關(guān)工作的落實(shí)，到10月中旬，我局已進(jìn)行3次督導(dǎo)檢查工作。經(jīng)檢查，馬埠鎮(zhèn)即將實(shí)施老城改造、桐林鄉(xiāng)完成了城鎮(zhèn)道路兩側(cè)下水道及綠化。
五、強(qiáng)化示范鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)度指導(dǎo)和督查考核工作。
20xx年，成立了示范鎮(zhèn)建設(shè)工作小組辦公室、建立了督查指導(dǎo)制度。加強(qiáng)了示范鎮(zhèn)建設(shè)督查指導(dǎo)，縣領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)對(duì)鎮(zhèn)和民族鄉(xiāng)兩個(gè)示范鄉(xiāng)、鎮(zhèn)出臺(tái)了相關(guān)優(yōu)惠和配套政策，民族鄉(xiāng)已基本完成總體規(guī)劃修編，重點(diǎn)地段的修建性詳規(guī)編制隨后將完成，鎮(zhèn)老城改造和石陽街改造項(xiàng)目即將開工建設(shè)，資金投入較去年有大幅度的提高。
六、強(qiáng)化全縣保障性安居工程質(zhì)量安全監(jiān)督。
1、強(qiáng)化督導(dǎo)。嚴(yán)格按廉租房建設(shè)計(jì)劃和進(jìn)度進(jìn)行實(shí)施，20xx年廉租房已全面開工，目前已施工至一層墻體。
2、強(qiáng)化質(zhì)量、安全監(jiān)督。一是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)法定程序。全縣安居工程均按程序辦理了工程招投標(biāo)、規(guī)劃和施工許可、施工圖審查、質(zhì)量安全監(jiān)督等手續(xù)。二是嚴(yán)格實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理系統(tǒng)。制定了監(jiān)督檢查工作方案，實(shí)施了網(wǎng)上動(dòng)態(tài)管理，積極開展了質(zhì)量安全檢查、巡查工作，按計(jì)劃每季度組織檢查一次。三是全面落實(shí)省建設(shè)廳關(guān)于創(chuàng)建保障性安居工程“三個(gè)百分百”目標(biāo)要求。即：百分百進(jìn)行分套驗(yàn)收、百分百設(shè)置永久性責(zé)任標(biāo)示牌、百分百安裝視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設(shè)體會(huì)篇六
為推進(jìn)我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)快速健康發(fā)展，從五月上旬開始，縣政協(xié)組織開展了我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)情況專題調(diào)研。邀請(qǐng)縣發(fā)改委、住建委、經(jīng)信委、國土局、環(huán)保局、旅游局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人成立專題調(diào)研組，先后深入到大渡口、東流、堯渡、香隅、勝利、張溪、葛公、官港、昭潭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解實(shí)際情況，并選擇新型城鎮(zhèn)化發(fā)展比較好的省內(nèi)無為縣和湖南省沅江市(縣級(jí)市)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下：
以前我縣城鎮(zhèn)化水平較低，基本屬于緩慢發(fā)展?fàn)顟B(tài)。20撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，我縣把城鎮(zhèn)化發(fā)展列入了重要工作日程，小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，特別是省政府出臺(tái)《關(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的意見》并實(shí)施了對(duì)市縣新型城鎮(zhèn)化考核以來，縣委、縣政府立足東至實(shí)際，著眼探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、旅游興縣、商貿(mào)活縣、文化名縣”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“開發(fā)沿江一線、保護(hù)山區(qū)一片”的指導(dǎo)思想,引導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)分工，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得一定成效。我縣列入安徽省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣，大渡口開發(fā)區(qū)列入安徽省新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)城一體試點(diǎn)園區(qū)，與此同時(shí)，我縣參加池州市創(chuàng)建國家森林城市也獲得成功。目前，我縣正在積極創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)縣。
1、城鎮(zhèn)布局得到優(yōu)化。編制完成了《東至縣城市總體規(guī)劃(-2030)》，并對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行了修編，在此基礎(chǔ)上又編制完成《東至縣人防工程規(guī)劃》、《東至縣給排水工程規(guī)劃》等25個(gè)控制性規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。按照“一帶二軸三區(qū)”的總體布局，構(gòu)建了以縣城為龍頭，以大渡口、東流、香隅為重點(diǎn)，沿206國道和銅九鐵路及327省道發(fā)展為骨架的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，推進(jìn)堯渡東流一體化發(fā)展，初步形成以縣城為核心、中心鎮(zhèn)為支撐、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為補(bǔ)充的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系。20的城鎮(zhèn)化率從年的31.9%提升到44.1%。
2、城鄉(xiāng)建設(shè)日益加快。近年來，縣城堯城區(qū)建設(shè)步伐加快，建成區(qū)面積達(dá)到6.5平方公里，人口增至7.5萬人，不僅拉開了縣城路網(wǎng)框架，人口聚集效應(yīng)也進(jìn)一步顯現(xiàn)，環(huán)城南路、敬慈路等5條道路和至德、圣德等6座大橋等重點(diǎn)路網(wǎng)建成使用，金字牌、赤頭公園和堯渡新河兩岸一期綠化等項(xiàng)目已建成使用，城市污水處理、垃圾無害化處理達(dá)到上級(jí)規(guī)定要求，先后建成了舜帝花園、百悅星城、格林藍(lán)天等多個(gè)生活小區(qū)，建成保障性住房2.2萬平方米，大大提升了縣城形象;大渡口鎮(zhèn)列為全國發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、東流鎮(zhèn)被授予全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，207月東流、大渡口兩鎮(zhèn)被住建部授予全國重點(diǎn)鎮(zhèn)，東流鎮(zhèn)目前正積極創(chuàng)建全國綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn);香隅、勝利、張溪等鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策引導(dǎo)，集鎮(zhèn)規(guī)模明顯擴(kuò)大，城鎮(zhèn)功能明顯增強(qiáng);城鄉(xiāng)公交發(fā)展較快，先后開通縣城內(nèi)三條公交線路和縣城至香隅、東流，大渡口至安慶等公交班車，并正在逐步向其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸;美好鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)，20開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)以來，已建成管山、金山等美好鄉(xiāng)村省級(jí)示范點(diǎn)27個(gè)，并計(jì)劃每年建成30個(gè)美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，目標(biāo)是于2020年前在全縣建設(shè)美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)208個(gè)，屆時(shí)村鎮(zhèn)面貌將煥然一新。
3、城鎮(zhèn)管理水平不斷提升。我縣高度重視城鎮(zhèn)管理工作，加強(qiáng)了城鎮(zhèn)管理隊(duì)伍的建設(shè)。進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任要求，結(jié)合創(chuàng)建省級(jí)文明縣城，動(dòng)員干部職工和廣大群眾全民參與，城鎮(zhèn)管理水平得到提升，臟、亂、差現(xiàn)象得到了初步整治。在鄉(xiāng)村大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程和“三線三邊”環(huán)境治理，年勝利、昭潭等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被省環(huán)保廳授予為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東流鎮(zhèn)被環(huán)保部授予為國家生態(tài)鎮(zhèn)?？h財(cái)政不斷加大投入，年已統(tǒng)籌安排1200萬元資金用于農(nóng)村環(huán)境整治，農(nóng)村環(huán)境面貌得到有效改善。
我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)雖然取得了一定成績，但與人民群眾對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的迫切需求相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)兄弟縣(市)城鎮(zhèn)化建設(shè)相比，仍存在著推進(jìn)不快，功能不強(qiáng)等實(shí)際困難和問題，必須高度重視。
(一)城鎮(zhèn)化水平仍然滯后。
2013年我縣城鎮(zhèn)化率分別比全國、全省、全市平均水平低9.6、3.8、2.7個(gè)百分點(diǎn)。在《安徽省加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程考核評(píng)價(jià)方案(試行)》確定的7個(gè)二類市的縣區(qū)中，處于中游靠后，低于我縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省的位次。
(二)規(guī)劃的指導(dǎo)作用不夠。
許多規(guī)劃是“紙上畫畫、墻上掛掛”，沒有得到很好的落實(shí)。有的規(guī)劃質(zhì)量不高，一些重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃，在聘請(qǐng)外地規(guī)劃設(shè)計(jì)院做規(guī)劃時(shí)，即使脫離實(shí)際，也不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。如某鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)時(shí)未曾考慮到污水處理廠建設(shè)，造成了企業(yè)排污困難，也引起了當(dāng)?shù)厝罕姷牟粷M。同時(shí)，規(guī)劃力量薄弱也日益突顯，成立的縣規(guī)劃局屬住建委二級(jí)機(jī)構(gòu)，人少且難以留住人才，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也只有一、兩名城建員且年齡偏大，無法有效履行好規(guī)劃的執(zhí)行監(jiān)督職責(zé)。
(三)產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng)。
我縣是一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，二、三產(chǎn)比重分別比全省平均水平低8.6和2.5個(gè)百分點(diǎn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，服務(wù)業(yè)發(fā)展總體水平偏低，產(chǎn)業(yè)支撐作用不強(qiáng)。縣內(nèi)雖有兩個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)，但起步較晚，缺少成長性好、關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長、附加值高的大型企業(yè)的帶動(dòng)，且遠(yuǎn)離縣城(即堯城區(qū))，難以吸引農(nóng)村人口向區(qū)鎮(zhèn)集中;堯城區(qū)周邊的濱湖園區(qū)、站前區(qū)以及東流工業(yè)集中區(qū)建設(shè)滯后，難以吸納縣城居民就近就地就業(yè)，導(dǎo)致城區(qū)人口過于密集，家庭作坊和小微企業(yè)遍地開花，馬自達(dá)越來越多等就業(yè)亂象。我縣面積3261平方公里，2013年底戶籍人口54.96萬，可常住人口只有43.3萬,一方面常年在外務(wù)工的農(nóng)民工有12萬多人，一方面卻是縣內(nèi)企業(yè)招工難凸顯。從發(fā)展模式看，城鎮(zhèn)化率與工業(yè)化率的合理比值在1.4至2.5之間，2013年我縣工業(yè)化率為37.5%，若以工業(yè)化水平考校城鎮(zhèn)化水平，城鎮(zhèn)化率至少要達(dá)到52.5%。從實(shí)際看，東至經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是個(gè)典型的例子，后勤服務(wù)不配套，娛樂設(shè)施不足，文化體育建設(shè)落后，導(dǎo)致企業(yè)招工難和鎮(zhèn)區(qū)人氣不旺，影響了人口集聚。也說明了工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局上沒有與以人為本的城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應(yīng)。
(四)建設(shè)投入明顯不足。
我縣的財(cái)政收入近年來呈兩位數(shù)增長，但總量不大，2013年的11.7億元除去用于保運(yùn)轉(zhuǎn)保民生，所剩財(cái)力非常有限。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，綜合財(cái)政和各專項(xiàng)資金前三年用于縣城市政建設(shè)資金分別為：0.73億、0.83億和1.2億。而湖南沅江市和本省的無為縣每年用于縣城市政建設(shè)資金都在8億元以上。由于投入的明顯不足，造成縣城及中心鎮(zhèn)區(qū)之間交通不夠快捷，堯城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，環(huán)城路不能環(huán)，斷頭路不能通，天然氣遲遲不能入戶，休閑和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所匱乏，出租車、公交車運(yùn)營不暢，老城區(qū)道路狹窄擁擠，行車難停車難，站前區(qū)路網(wǎng)管網(wǎng)建設(shè)滯后等，這些都需要大量的資金投入才能解決。而目前市場(chǎng)運(yùn)作的機(jī)制又不完善，企業(yè)參與城鎮(zhèn)化建設(shè)的積極性不高，社會(huì)融資難度較大，資金短缺是影響和制約我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的最大瓶頸。
中央提出加快發(fā)展長三角地區(qū)，建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶，省政府提出新型城鎮(zhèn)化“11221”工程實(shí)施方案，無疑給我縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來了機(jī)遇。2013年我縣地區(qū)生產(chǎn)總值110.77億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近3500美元，按照城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，我縣已進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段。我們要進(jìn)一步深化對(duì)基本縣情的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)作為，按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展”的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，正視問題，迎難而上，努力推進(jìn)我縣新型城鎮(zhèn)化健康快速發(fā)展。
新型城鎮(zhèn)化與傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化有著很大的區(qū)別，新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化，不是簡(jiǎn)單的城市人口比例增加和規(guī)模擴(kuò)張，而是強(qiáng)調(diào)在產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境、社會(huì)保障、生活方式等方面實(shí)現(xiàn)由“鄉(xiāng)”到“城”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)“人的無差別發(fā)展”。因此，我們一要通過開展培訓(xùn)、組織學(xué)習(xí)、加強(qiáng)交流、選派干部赴先發(fā)地區(qū)掛職鍛煉等途徑，培育和引導(dǎo)廣大干部，增強(qiáng)對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的認(rèn)識(shí)和了解;二要高度重視新型城鎮(zhèn)化工作，及時(shí)成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席議事機(jī)構(gòu)，專事謀劃與部署，確立即期、中期、長期發(fā)展目標(biāo)，做好任務(wù)分解，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，建立分工負(fù)責(zé)與協(xié)作聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制。三要強(qiáng)化輿論宣傳與思想引導(dǎo)，并形成共識(shí)，營造全縣上下齊心協(xié)力，共謀新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的良好氛圍。
(二)發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。
1、注重長遠(yuǎn)。對(duì)城鎮(zhèn)布局的規(guī)劃，對(duì)城鎮(zhèn)路網(wǎng)、園林綠化、公共服務(wù)設(shè)施等規(guī)劃要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要，既要著眼當(dāng)前，更要注重長遠(yuǎn)，規(guī)劃要高起點(diǎn)，確保今后30年甚至更長時(shí)間不落后?？疾斓暮鲜°浣?，早在十幾年前就投入巨資，聘請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院制定城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃確保50年不落后，為沅江新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成為湖南省乃至全國的樣板奠定了基礎(chǔ)。
2、體現(xiàn)特色。規(guī)劃設(shè)計(jì)要彰顯城鎮(zhèn)建設(shè)的個(gè)性，提升城鎮(zhèn)建設(shè)的文化內(nèi)涵，避免城鎮(zhèn)建設(shè)千城一面、千篇一律等同質(zhì)化問題發(fā)生。要重視城市標(biāo)志性地帶、標(biāo)志性景觀、標(biāo)志性建筑的規(guī)劃，努力打造城市建設(shè)的亮點(diǎn)。要多接地氣。政府在制定規(guī)劃時(shí)，在邀請(qǐng)權(quán)威部門、權(quán)威專家設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，也應(yīng)征求群眾的意見建議，讓規(guī)劃更符合東至實(shí)際，更深入人心。
3、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。建立完善“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個(gè)法”的管理機(jī)制，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，追究問責(zé)并切實(shí)解決規(guī)劃隨意變更的問題。我省無為縣就十分尊重規(guī)劃的嚴(yán)謹(jǐn)性，不輕易修改，一以貫之抓落實(shí)，該縣城鎮(zhèn)化建設(shè)已走在全省前列。
4、狠抓規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前規(guī)劃人才短缺的情況，要堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合，將培養(yǎng)人才列入規(guī)劃局的一項(xiàng)重要工作，通過定向培養(yǎng)，集中培訓(xùn)等方式，培養(yǎng)出能夠獨(dú)當(dāng)一面的規(guī)劃人才?？h政府要出臺(tái)引進(jìn)人才的新政策，確保人才進(jìn)得來、留得住。同時(shí)，為強(qiáng)化規(guī)劃局的管理職能，發(fā)揮好規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督作用，建議像省內(nèi)大多數(shù)縣一樣，將規(guī)劃局獨(dú)立設(shè)置為縣政府直屬局。
(三)構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)支撐作用。
1、全力推進(jìn)縣城中心區(qū)域的建設(shè)。按照省政府關(guān)于加快縣城發(fā)展的總體要求，我縣縣城人口到2017年將達(dá)到17萬人，到2020年達(dá)到20萬人，到2030年達(dá)到25萬人，人口的急劇增加，必然提出了拉大縣城框架的同步剛性要求。要在加速堯城區(qū)、濱湖園區(qū)和站前區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快堯東一體化建設(shè)，實(shí)施縣城的提質(zhì)擴(kuò)容。要按照?qǐng)驏|一體化總體布局和建成中等城市要求，盡快完成堯東一體化發(fā)展規(guī)劃并加快編制專項(xiàng)規(guī)劃，完善近期開發(fā)區(qū)域的控制性詳規(guī)，優(yōu)化城市空間布局，加快堯東快速通道建設(shè)和堯渡河兩岸生態(tài)景觀帶建設(shè)。突破行政區(qū)劃限制，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中同步推進(jìn)，完善市政配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)互連互通，提升產(chǎn)業(yè)和人口的集聚承載能力。一是堯城區(qū)要打造成宜居縣城，進(jìn)一步突出全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的社會(huì)功能，商貿(mào)金融發(fā)達(dá)、生態(tài)文明、適宜人居的環(huán)境功能，退出二產(chǎn)，發(fā)展三產(chǎn)，解決能吸引人、留得住人、宜居宜業(yè)的問題，以人口的集聚效應(yīng)，為全縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供牽動(dòng)力。二是加快濱湖園區(qū)建設(shè)進(jìn)度。無工不強(qiáng)，無工不城。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，堯城區(qū)的輕工服裝、機(jī)械加工等工業(yè)企業(yè)已經(jīng)不適應(yīng)城市發(fā)展需要，且?guī)砹艘欢ǖ沫h(huán)保和安全隱患，搬遷工作迫在眉睫，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)加快濱湖園區(qū)的建設(shè)進(jìn)度，為堯城區(qū)二產(chǎn)的退出，提供騰挪空間。三是加快站前區(qū)的建設(shè)進(jìn)度。站前區(qū)是我縣重要的人流、物流集聚地，也是城市形象的窗口，要將站前區(qū)的建設(shè)納入到城市建設(shè)總體考慮，優(yōu)化整合物流園區(qū)、教育園區(qū)和交通人流等資源，引導(dǎo)社會(huì)資源合理流動(dòng)，進(jìn)一步拉大縣城建設(shè)框架，緩解縣城老城區(qū)人口壓力。四是通過堯東一體化的推進(jìn)，促進(jìn)東流與縣城的深度融合。充分發(fā)揮東流老工業(yè)基地的稟賦，重點(diǎn)發(fā)展材料深加工和港口物流業(yè)，合理引導(dǎo)紡織服裝向周邊擴(kuò)散，盡快促進(jìn)東流工業(yè)園區(qū)與濱湖新區(qū)、站前區(qū)聯(lián)成一片。
2、加快兩區(qū)建設(shè)步伐。一要抓好東至經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展。要按照“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型”的產(chǎn)城發(fā)展模式來實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化，香隅鎮(zhèn)應(yīng)重點(diǎn)抓好東至經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的.一般后勤服務(wù)區(qū)建設(shè)。通過合理布局，開發(fā)國土空間，明晰產(chǎn)業(yè)配套功能、鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)功能，著力建成500億產(chǎn)值化工產(chǎn)業(yè)新城，實(shí)現(xiàn)香隅及周邊地區(qū)人口就近就業(yè)，為全縣新型城鎮(zhèn)化提供產(chǎn)業(yè)支撐。二要抓好大渡口鎮(zhèn)產(chǎn)城一體發(fā)展。以省新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)城一體試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)為抓手，按照城市的標(biāo)準(zhǔn)和“產(chǎn)城一體、功能綜合、完整發(fā)展”的要求，緊扣大渡口實(shí)際，在建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)園區(qū)的過程中，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，引入上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，并將關(guān)聯(lián)企業(yè)和性質(zhì)相近企業(yè)集中建設(shè)成特色園區(qū)，在整個(gè)園區(qū)內(nèi)，發(fā)展成若干個(gè)各具特色的園中園(如：龍溪麻油、玉龍面條和天利糧油可組成食品工業(yè)園等)，從而抱團(tuán)發(fā)展，相互協(xié)作，既能降低企業(yè)成本，更可提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、抓好其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色發(fā)展。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，因地制宜，發(fā)展特色。環(huán)升金湖的張溪、勝利鎮(zhèn)要打好升金湖國家級(jí)生態(tài)濕地招牌，打旅游、休閑牌;邊貿(mào)集鎮(zhèn)龍泉、青山要立足地理資源優(yōu)勢(shì)，加大公共設(shè)施建設(shè)，建設(shè)適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求的貿(mào)易市場(chǎng)，推動(dòng)邊貿(mào)流通業(yè)的健康發(fā)展;葛公鎮(zhèn)要充分利用境內(nèi)仙寓山4a級(jí)景區(qū)優(yōu)勢(shì)，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)群眾參與旅游發(fā)展，打好旅游牌;官港、昭潭要充分發(fā)揮中心鎮(zhèn)帶動(dòng)作用，結(jié)合境內(nèi)茶葉香菇大市場(chǎng)和教育資源優(yōu)勢(shì)，為城鎮(zhèn)化發(fā)展聚集人氣;洋湖、花園、木塔、泥溪要立足農(nóng)林、生態(tài)、旅游資源優(yōu)勢(shì)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)養(yǎng)生旅游業(yè)為切入點(diǎn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)，培育壯大旅游業(yè)，做深農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。同時(shí)，要落實(shí)省主體功能區(qū)規(guī)劃，加快沿江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)，大力扶持家庭農(nóng)業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新興主體，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營體系。結(jié)合整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)宜居村莊集約化，小城鎮(zhèn)規(guī)模化，以農(nóng)興工、以人興鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)興市，解決更多農(nóng)民就地就近就業(yè)，從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，走好生態(tài)發(fā)展之路。
(四)突出中心城區(qū)帶動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。
1、增強(qiáng)中心城區(qū)的帶動(dòng)作用。一要加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快舊城升級(jí)改造力度和進(jìn)度，對(duì)斷頭路、水電路網(wǎng)及弱電網(wǎng)，分期分批進(jìn)行改造升級(jí)，力爭(zhēng)縣城及重點(diǎn)城鎮(zhèn)居民三年內(nèi)使用上天然氣。要拓建、新建停車場(chǎng)，下決心取締馬自達(dá)，增開公交車班次和確保出租車正常運(yùn)營。適時(shí)建設(shè)體育館、科技館、展覽館等，增設(shè)更多的全民健身活動(dòng)場(chǎng)所。要增加休閑廣場(chǎng)、公共衛(wèi)生間等公共場(chǎng)所建設(shè)，同時(shí)，推進(jìn)金字牌公園二期建設(shè)。加快縣城北擴(kuò)步伐。二要完善縣城商業(yè)配套功能。商業(yè)是城市風(fēng)貌、城市品質(zhì)和現(xiàn)代實(shí)力的綜合體現(xiàn)。要做好縣城商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，提升堯舜市場(chǎng)、新區(qū)商貿(mào)城匯金廣場(chǎng)和新天地商城等商業(yè)區(qū)功能和形象。引進(jìn)建設(shè)農(nóng)貿(mào)批發(fā)、汽貿(mào)、建材等專業(yè)服務(wù)大市場(chǎng)。著手建立東至地產(chǎn)品網(wǎng)購展示中心，加快發(fā)展電子商務(wù)、第三方物流、信息服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，適應(yīng)現(xiàn)代購物和消費(fèi)休閑的生活方式。其次是要完善城鄉(xiāng)物流體系建設(shè)，要根據(jù)未來發(fā)展的需求，超前布局，引進(jìn)有實(shí)力的大型物流企業(yè)進(jìn)駐東至，以豐富市場(chǎng)供應(yīng)，營造物盡其美、貨暢其流的消費(fèi)環(huán)境。
2、注重城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。一要加強(qiáng)城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)。建立快捷、方便、安全的綜合交通體系是現(xiàn)代城鎮(zhèn)發(fā)展的重要標(biāo)志。要以縣城為樞紐，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，建立暢通快捷的城鄉(xiāng)交通體系。同時(shí)，加快縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)的公交建設(shè)，扶持出租車公司的健康發(fā)展，建立城市化交通的快捷通道;加快我縣大渡口、東流、香隅等三大港口區(qū)建設(shè)，不斷提高港口貨物吞吐能力，提升水路運(yùn)輸水平。在抓好縣域內(nèi)城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)的同時(shí)，要從我縣發(fā)展大交通的基礎(chǔ)上進(jìn)行長遠(yuǎn)的謀劃，規(guī)劃和建設(shè)東流到香隅沿江一級(jí)公路、堯渡至香隅快速通道和東至仙寓山與石臺(tái)牯牛降旅游公路，鍥而不舍向上爭(zhēng)取城際高鐵、多條普通鐵路和高速公路經(jīng)過我縣，切實(shí)提升縣內(nèi)城鎮(zhèn)聯(lián)通和對(duì)外交通聯(lián)網(wǎng)能力，更好地促進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展。二要加快鎮(zhèn)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地中心小學(xué)和幼兒園建設(shè)力度，按照新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)模和學(xué)校、幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小學(xué)和幼兒園，滿足廣大農(nóng)村學(xué)生就近就讀、入園的需要。完善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院建設(shè)，增添醫(yī)療設(shè)備，充實(shí)醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍，提高醫(yī)療水平。加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)的建設(shè)，以滿足人民日益增長的醫(yī)療保障需求。重視農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，抓好小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)家書屋、文化大院等文化設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建以縣城文化陣地為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站所為紐帶，以村(區(qū))文化活動(dòng)場(chǎng)所為網(wǎng)點(diǎn)，覆蓋城鄉(xiāng)全境的新型文化體系。三要注重鎮(zhèn)村建設(shè)特色。堅(jiān)持以人為本，因地制宜，順其自然，把握規(guī)律，體現(xiàn)特色，塑造“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的新型城鄉(xiāng)發(fā)展模式。要注重發(fā)掘地方特色文化。對(duì)全縣各地的特色文化進(jìn)行廣泛挖掘梳理，在美好鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，注重融入地方文化元素，如東至花燈、陶公文化等，既能達(dá)到傳承文化的目的，也能為新型村莊注入靈氣。要注重歷史街區(qū)和傳統(tǒng)村寨的保護(hù)。傳統(tǒng)村寨和歷史街區(qū)是祖輩留給我們的寶貴財(cái)富，在發(fā)展過程中，我們要注重對(duì)歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村寨的保護(hù)，傳承鄉(xiāng)土文化，如堯渡老街、東流老街、南溪古寨等，要在保護(hù)的前提下，合理開發(fā)利用。四要推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。我縣旅游資源豐富，但是沒有形成氣候與市場(chǎng)，要結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進(jìn)旅游與城鎮(zhèn)化建設(shè)的深度融合，加快景點(diǎn)周邊的公共設(shè)施配套建設(shè)，拓寬和改造城鎮(zhèn)到景點(diǎn)的公路，做好景點(diǎn)周邊旅游產(chǎn)品的開發(fā)與三產(chǎn)服務(wù)的跟進(jìn)，切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，打造多條短途一日游路線，滿足城市居民新的休閑需求。
(五)拓寬投融資渠道，強(qiáng)化要素保障。
1、增加財(cái)政投入，發(fā)揮杠桿撬動(dòng)作用。首先要加大對(duì)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作的資金投入，確保財(cái)政投入有一定幅度增長。其次要整合和爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。我縣雖然在整合涉農(nóng)資金，推行投入集約化上有了新突破，但在打好項(xiàng)目牌，爭(zhēng)取國家支農(nóng)惠農(nóng)和環(huán)保項(xiàng)目資金上還需有新作為。三是要進(jìn)一步完善和創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制，盤活城鎮(zhèn)土地，壟斷一級(jí)市場(chǎng)，放開二、三級(jí)市場(chǎng)，采取拍賣、招標(biāo)等方式出讓土地積累資金。建議在扣除上繳省市后的土地出讓金中提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)留成比例，切塊用于城鎮(zhèn)化建設(shè)。四是積極爭(zhēng)取發(fā)行地方政府新型城鎮(zhèn)化債券，探索成立國有城鎮(zhèn)化建設(shè)投資公司，承擔(dān)小城鎮(zhèn)建設(shè)的項(xiàng)目主體，承接相關(guān)國際援助和社會(huì)支助項(xiàng)目資金。五是開展土地綜合整治，盤活鎮(zhèn)村存量建設(shè)土地，來籌集財(cái)政性城鎮(zhèn)化建設(shè)資金。我縣勝利鎮(zhèn)黃石村按照“土地整治、整村推進(jìn)”的總體思路，實(shí)行規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營四輪驅(qū)動(dòng)，向“土地存量”要“發(fā)展增量”，盤活存量建設(shè)用地700多畝，有效地促進(jìn)了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，起到了很好的探索示范作用。堯渡鎮(zhèn)的查橋區(qū)域、東流鎮(zhèn)的七里湖區(qū)域、香隅鎮(zhèn)的經(jīng)開區(qū)周邊區(qū)域等，應(yīng)大力借鑒勝利鎮(zhèn)黃石村的做法，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，開展土地綜合整治的“三結(jié)合”(即與村貌民情相結(jié)合、與項(xiàng)目效益相結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)升級(jí)相結(jié)合)，盤活鎮(zhèn)村存量建設(shè)土地，籌集城鎮(zhèn)化建設(shè)所需資金，推進(jìn)我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
2、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，激勵(lì)投資多元化。充分利用國家鼓勵(lì)社會(huì)資本投資城鎮(zhèn)建設(shè)的政策，引入民間社會(huì)資本，對(duì)公益設(shè)施公開拍賣、放開經(jīng)營，有償出讓戶外廣告發(fā)布權(quán)，道路冠名權(quán)，基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)、收費(fèi)權(quán)、租用權(quán)等，實(shí)行“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”。多渠道多途徑地聚集社會(huì)資金，形成“政府主體、部門支持、社會(huì)參與”城鎮(zhèn)建設(shè)的多元化投資格局。吸引更多單位和企業(yè)投入到社會(huì)公共設(shè)施和服務(wù)設(shè)施領(lǐng)域，有效化解政府單一投資的壓力。同時(shí)，積極探索放開小城鎮(zhèn)公益事業(yè)建設(shè)和設(shè)立城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)等投資基金，引導(dǎo)和扶持新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。
3、強(qiáng)化要素保障，提升服務(wù)功能。一要做好社會(huì)保障。主動(dòng)做好進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)、社保、住房等民生工作，集聚“城”的人氣;提高和完善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合等社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制，建立健全最低工資支付制度和困難農(nóng)民工社會(huì)救助等制度，讓其感受“城”的溫暖;大力實(shí)施保障性住房建設(shè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房適用范圍，使其在“城”內(nèi)有房居住;要進(jìn)一步放寬戶籍制度，加快戶籍制度改革，落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就近入學(xué)政策，使他們能夠安心留“城”。二要抓好人才保障。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，緩解企業(yè)用工難問題。積極組織人力資源招聘會(huì)，推動(dòng)企業(yè)需求和求職需求的對(duì)接，把用工信息傳遞到村和社區(qū)，傳遞到居民家中，提高用工效果。加大對(duì)企業(yè)經(jīng)管人員的培訓(xùn)力度，為企業(yè)培養(yǎng)穩(wěn)定可靠的管理人才，形成一支穩(wěn)定性強(qiáng)，技術(shù)素質(zhì)高，經(jīng)營管理能力強(qiáng)的專業(yè)人才隊(duì)伍。加大高技能緊缺人才的培養(yǎng)力度，通過外引內(nèi)聯(lián)，交流培養(yǎng)等方式，為我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供人才支撐。加快制度改革，提高專業(yè)人才待遇，確保人才引的進(jìn)，留得住。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設(shè)體會(huì)篇七
近年來，城市化建設(shè)事業(yè)不斷推進(jìn)，城鎮(zhèn)化建設(shè)已成為國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略。作為一名基層干部，我在對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研后，深感要推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅要充分利用資源和科技，更需要秉持“合作共贏”的理念，不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。
在對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研時(shí)，我發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卣蜕鐓^(qū)群眾都非常重視城鎮(zhèn)化建設(shè)，并已經(jīng)付諸實(shí)踐。政府在城市規(guī)劃上注重與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境及社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)，注重城市規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)籌。社區(qū)群眾普遍認(rèn)為城鎮(zhèn)化能夠改善生活質(zhì)量，提高自身的生活水平，讓自己更有尊嚴(yán)、更有地位。
第二段：創(chuàng)新思維，開展多層面的城鎮(zhèn)化建設(shè)。
在城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)中，我們需要具有前瞻性、多元化的思維和應(yīng)對(duì)策略。應(yīng)該發(fā)揮政府、市場(chǎng)和社會(huì)的作用，引導(dǎo)多元主體參與城鎮(zhèn)化建設(shè)，形成合作共贏的局面。政府應(yīng)該協(xié)調(diào)各方面資源，鼓勵(lì)社會(huì)投資，引導(dǎo)全社會(huì)共同參與城市發(fā)展。市場(chǎng)可以引導(dǎo)資金流向城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的縱深和廣度。社區(qū)居民應(yīng)該積極參與城鎮(zhèn)化建設(shè)，發(fā)揮自身作用，完成社區(qū)愿景的實(shí)現(xiàn)。
在推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，我們需要明確城鎮(zhèn)化的目標(biāo)和路線，合理規(guī)劃城市空間結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理工作，加大房屋保障力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人口等要素的合理流動(dòng)。尤其重要的是，要重視居民群眾的重要作用，宣傳城市建設(shè)的理念，引導(dǎo)和促進(jìn)居民參與城市建設(shè)，集思廣益。
城鎮(zhèn)化發(fā)展不僅有好的一面，還存在一些問題。城市擴(kuò)張過快、規(guī)劃不合理、環(huán)境污染、農(nóng)民工權(quán)益保障、公共設(shè)施短缺等問題困擾著城市化的發(fā)展。因此，只有在城市建設(shè)的過程中注意協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展，加強(qiáng)民生建設(shè)，讓城市發(fā)展真正惠及民生才是城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)有的方向。
第五段：對(duì)未來城鎮(zhèn)化建設(shè)的展望和思考。
城鎮(zhèn)化建設(shè)是推進(jìn)國家現(xiàn)代化進(jìn)程中的根本性任務(wù)。未來城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)注重人民生活的質(zhì)量態(tài)度，注重與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，注重可持續(xù)性發(fā)展。我們需要繼續(xù)推動(dòng)國家城鎮(zhèn)化建設(shè)，同時(shí)進(jìn)行深入研究，提出新的思路和發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷實(shí)現(xiàn)新的成果。
在實(shí)地調(diào)查和考察中，我深切感受到城鎮(zhèn)化建設(shè)事業(yè)對(duì)于我們國家的發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。未來，城鎮(zhèn)化建設(shè)將面對(duì)更多的挑戰(zhàn)，我們需要以合作共贏的姿態(tài)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷發(fā)展，讓城鎮(zhèn)化建設(shè)成為推動(dòng)我國現(xiàn)代化進(jìn)程的重要力量。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設(shè)體會(huì)篇八
4月14日，縣人大常委會(huì)組織常委會(huì)全體組成人員，在縣大建設(shè)辦公室、住建局、重點(diǎn)工程管理局、建設(shè)投資公司和城投公司的配合下，采取實(shí)地視察、聽取現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)等形式，對(duì)我縣城市大建設(shè)及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，調(diào)研組先后視察了城南九期路網(wǎng)建設(shè)、花木王村拆遷、花木王安置區(qū)、北大溝綜合治理、花園新村安置區(qū)及順河老街項(xiàng)目，聽取了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)，聽取了相關(guān)方面的意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
近年來，我縣堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，精細(xì)化管理，城市框架初步形成，大建設(shè)及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了顯著成效，城市載體功能明顯增強(qiáng)，城市品位不斷提高。，完成城市大建設(shè)項(xiàng)目62個(gè)，年度投資81.3億元;全年累計(jì)完成征遷70萬平方米，交付凈地7424畝。截至20末，縣城建成區(qū)面積達(dá)到20平方公里，人口達(dá)到19萬人，比“十一五”末增加近一倍，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)46.4%。榮獲全市征遷拆違綜合工作先進(jìn)縣、城市大建設(shè)完成綜合目標(biāo)優(yōu)秀單位和棚戶區(qū)改造完成綜合目標(biāo)先進(jìn)單位稱號(hào)，安置房開工完成率、竣工完成率兩個(gè)單項(xiàng)第一名。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。縣政府把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為完善城市功能的重中之重，城南新區(qū)西環(huán)線及大橋、南環(huán)線、彩虹大道、工業(yè)九路等道路建成通車，國防南路、興淮路、女山路等新區(qū)路網(wǎng)及配套工程順利完工;開工建設(shè)城南九期路網(wǎng)項(xiàng)目、漴東潼河路北段等道路;國道g104五河淮河特大橋及接線工程、城南110千伏輸變電項(xiàng)目、35千伏光彩變電站項(xiàng)目、污水處理廠二期等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。十二五期間，老城區(qū)新建改造排水管網(wǎng)137.4公里、污水管網(wǎng)69.9公里;建成自來水二期，日供水能力達(dá)5萬噸，縣城自來水普及率99%;建成天然氣供氣管網(wǎng)155公里;縣城主次干道交叉口交通信號(hào)等和電子警察實(shí)現(xiàn)全覆蓋。縣域基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力不斷提升，承載能力顯著增強(qiáng)。
(二)舊城改造成效明顯。完成了征遷體量大，征遷難度大，社會(huì)關(guān)注度高、處于城市中心位置的花園新村及周邊區(qū)域棚戶區(qū)改造工作;全面完成花木王(興縣路南)地塊、山后凌地塊等城中村改造任務(wù);興淮路、女山路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目征遷順利完成;孫坪安置區(qū)、花木王安置區(qū)二期和西凌安置區(qū)ii標(biāo)段、花園新村安置區(qū)i標(biāo)段(學(xué)校和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))等安置房建設(shè)項(xiàng)目如期開工;舊縣社區(qū)東安置區(qū)、小方安置區(qū)二期、老消防隊(duì)安置區(qū)等項(xiàng)目基本竣工，正在推進(jìn)回遷;漴河ch08地塊、ch15地塊、舊縣安置區(qū)、花木王安置區(qū)一期實(shí)現(xiàn)全面回遷安置;順河老街項(xiàng)目基本建成。
(三)生態(tài)環(huán)境得到改變。北大溝綜合治理工程順利推進(jìn);淮水北調(diào)截污工程和新澮河公園綠化亮化提升工程等項(xiàng)目如期完成;建成彩虹大道、興沱路綠化景觀工程和龍河公園二期、南環(huán)線、西環(huán)線南段等一批新建綠化項(xiàng)目;建成高速公路出入口和城西廣場(chǎng)出入口綠化工程，全年新增園林綠地41萬平方米，提升園林綠地21萬平方米，建成城市綠道10公里。綠色城市，水韻五河魅力進(jìn)一步彰顯。
(四)縣城規(guī)劃建設(shè)管理取得初步成效。完成新一輪《五河縣縣城總體規(guī)劃》修編;編制完成五河漴河濱河地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃、五河老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和五河縣綠地系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、戶外廣告、城市排水、天然氣利用、村莊布點(diǎn)規(guī)劃6項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃;編制《五河縣水系原理及城市水系空間規(guī)劃》、《五河龍?zhí)逗竦毓珗@概念性規(guī)劃》、《安徽五河縣沱湖公園總體規(guī)劃》、《朱頂風(fēng)情度假區(qū)概念性規(guī)劃》及中心城區(qū)城市設(shè)計(jì)等特色規(guī)劃;完成36個(gè)中心村村莊建設(shè)規(guī)劃編制。
二、城市大建設(shè)及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的有關(guān)問題應(yīng)予重視。
(一)生態(tài)和環(huán)境問題依然存在。隨著城市大建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，城鎮(zhèn)尤其是縣城老城區(qū)產(chǎn)生的污水、垃圾、建筑揚(yáng)塵等環(huán)境污染問題越來越多。污水處理、垃圾處理、大氣污染防治等基礎(chǔ)設(shè)施不足問題日益顯現(xiàn)。環(huán)境保護(hù)和污染治理的壓力越來越大。
(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)問題不容忽視。在加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，出現(xiàn)了部分排水管網(wǎng)堵塞、綠植破壞、路燈不明、護(hù)欄折斷、路基損壞等已建基礎(chǔ)設(shè)施破、舊、損現(xiàn)象，影響了城市形象。
(三)建設(shè)資金不足的問題仍然突出。部分城市基礎(chǔ)設(shè)施、安置房建設(shè)資金不能及時(shí)到位，引發(fā)投資方繼續(xù)投資資金不足、積極性不高，影響了城市大建設(shè)及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)速度。
(四)城區(qū)公廁存在一些問題。由于城市發(fā)展速度較快，空間拓展也比較廣，公廁分布不合理、公廁數(shù)量滿足不了市民需求;現(xiàn)有的多數(shù)公廁配套設(shè)施沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，還停留在很低的水平，有的設(shè)備已經(jīng)嚴(yán)重老化。多數(shù)沒有配置盥洗臺(tái)等設(shè)施，缺乏特殊人群的專用空間，如老年人、盲人、殘疾人專用間，缺乏專用馬桶和扶手、盲道、輪椅坡道，缺乏兒童專用小便器等，難以表現(xiàn)出以人為本和人文關(guān)懷。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)園林綠化工程，加大城區(qū)河流整治力度;科學(xué)規(guī)劃汽車、農(nóng)機(jī)、摩托車維修場(chǎng)地，集中經(jīng)營，規(guī)范管理，減少城市街道及綠地油污污染;加快推進(jìn)污水處理廠二期建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城市工業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放，生活污水達(dá)標(biāo)處理;加強(qiáng)飲用水源管理，盡快啟動(dòng)飲用水取水口上移工程;加快城市垃圾處理設(shè)施改造，積極推進(jìn)城市垃圾無害化、資源化;加強(qiáng)大氣污染防治管理，下氣力治理機(jī)動(dòng)車尾氣、建筑揚(yáng)塵、燃煤鍋爐、路邊燒烤等污染源，打造最佳宜居生態(tài)環(huán)境。
(二)突出特色，打造城市品牌。要在體現(xiàn)特色、突出亮點(diǎn)、塑造城市靈魂的基礎(chǔ)上，做精做細(xì)，做強(qiáng)做大。充分利用我縣河流纏繞、水資源豐富的天然優(yōu)勢(shì)，把我縣建設(shè)成為城在林中、水在城中的生態(tài)園林城市;要打造特色街道，重點(diǎn)宣傳打造順河老街，萬福商業(yè)街及漴東潼河路、泊景城飲食街(群)，可以采取一街一綠化，一街一樹種，一街一路燈，一街一行業(yè)等方式推進(jìn)，并逐步延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)建立管護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理。政府部門根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和管理任務(wù)及標(biāo)準(zhǔn)，將管護(hù)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，保證管護(hù)資金需要;各相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)組織好基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和管理工作，做到制度健全、職責(zé)明確、管理到位、責(zé)任到人;政府部門也可以采取行業(yè)監(jiān)管、政府購買服務(wù)的方式，組建專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍，形成縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(四)拓寬融資渠道，破解發(fā)展難題。要強(qiáng)化研究充分利用美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和棚戶區(qū)改造政策，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持;加大市場(chǎng)開發(fā)力度，科學(xué)編制一部分優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，大力推進(jìn)ppp模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與到城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)公廁建設(shè)管理，保障市民正常需求。針對(duì)公廁現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，調(diào)查已有廁所的使用情況、公共場(chǎng)所對(duì)公廁的需求量。在實(shí)地調(diào)研后再進(jìn)行改造、新建的統(tǒng)一規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)該考慮城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的未來發(fā)展對(duì)公廁的需要，在布局和選址中應(yīng)該把握“方便群眾”的原則。公廁建設(shè)規(guī)劃和改造中要堅(jiān)持以人為本原則，把便利市民使用作為一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)給予老人、兒童、殘疾人特殊的人文關(guān)懷。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設(shè)體會(huì)篇九
從20**年9月份開始，筆者利用工作閑暇對(duì)全國各地城鎮(zhèn)化建設(shè)成效突出的地區(qū)進(jìn)行過考察和研究，同時(shí)對(duì)晉、豫、陜周邊地區(qū)的城鎮(zhèn)化試點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行過調(diào)查和了解。黨的十八大、十八屆三中全會(huì)也對(duì)城鎮(zhèn)化做出了具體的戰(zhàn)略部署，為城鎮(zhèn)化指明了正確的發(fā)展方向。在大量的閱讀和學(xué)習(xí)國內(nèi)外專家學(xué)者對(duì)城鎮(zhèn)化理論與建設(shè)的論述后，我們深深地感到中國目前的城鎮(zhèn)化建設(shè)時(shí)機(jī)已成熟，而且意義重大，十分必要，同時(shí)也感到各地的城鎮(zhèn)化熱存在著很多問題和隱患，值得社會(huì)各界關(guān)注。
筆者在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，圍繞中央提出的新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化的概念，提出了新型城鎮(zhèn)化的五個(gè)層面：一是新型城鎮(zhèn)化的核心是城鄉(xiāng)一體化條件下的城鎮(zhèn)化，是以新型農(nóng)村建設(shè)為前提和基礎(chǔ)的農(nóng)村城鎮(zhèn)化，從而實(shí)現(xiàn)城市、城鎮(zhèn)、農(nóng)村規(guī)模、功能互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的新型城鎮(zhèn)化；二是新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以工業(yè)化、信息化推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，帶動(dòng)城市與農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)共同發(fā)展、互動(dòng)發(fā)展，相得益彰；三是新型城鎮(zhèn)化的特征是節(jié)約集約、生態(tài)宜居，要尊重農(nóng)民群眾的意愿，依托農(nóng)村山清水秀、民風(fēng)淳樸的優(yōu)勢(shì)，挖掘當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，通過就地城鎮(zhèn)化、集中城鎮(zhèn)化、提升城鎮(zhèn)化（改造提升現(xiàn)有小城鎮(zhèn)）等多種方式，順潮流，應(yīng)天時(shí)、用地利，建設(shè)舒心、自然、宜居、特色的新型城鎮(zhèn)；四是新型城鎮(zhèn)化的支撐在于產(chǎn)業(yè)，以訂單農(nóng)業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)家旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展；五是新型城鎮(zhèn)化的目的是發(fā)展，通過新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，充分挖掘土地流轉(zhuǎn)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)得發(fā)展，農(nóng)村有活力，農(nóng)民得實(shí)惠的目的，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
筆者通過梳理城鎮(zhèn)化的歷史軌跡，進(jìn)一步揭示新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵和外延，提出新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是歷史演變的結(jié)果和時(shí)代的產(chǎn)物。本文提出，改革開放三十多年來，我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)歷過四個(gè)發(fā)展階段：**年-**年，全國上下的城市化是以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革為主要?jiǎng)恿硗苿?dòng)城市化進(jìn)程；**-**年，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市改革等來推動(dòng)城市化進(jìn)程；**年―**年，城市化全面開展，以城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)為動(dòng)力來推進(jìn)城市化進(jìn)程；**年10月，***全會(huì)后，中央提出“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求后，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在全國范圍內(nèi)扎實(shí)推進(jìn)，尤其后來出現(xiàn)的撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，新型社區(qū)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，農(nóng)民拆房蓋樓，把城鎮(zhèn)化建設(shè)推向高潮，主要特點(diǎn)是城鄉(xiāng)一體化背景下的城鎮(zhèn)化。
筆者指出，之所以搞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，是因?yàn)檫^去的城鎮(zhèn)化建設(shè)存在不少問題：一是認(rèn)識(shí)不到位，沒有做到以人為本，不征求農(nóng)民意見，不顧及農(nóng)民需求，不考慮農(nóng)民的富裕程度，不著眼方便農(nóng)民生產(chǎn)生活的實(shí)際；二是地方、部門利益作祟，不按客觀規(guī)律辦事，盲目圈地?cái)U(kuò)城，倚靠土地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的粗放增長，造成人為地制造城市化現(xiàn)象嚴(yán)重；三是形式主義嚴(yán)重，工作作風(fēng)浮躁，土地城市化現(xiàn)象突出；四是農(nóng)民被市民，農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營受損，農(nóng)民的土地被占用，農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城，農(nóng)村沒有資金注入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平下降。
筆者指出，城鎮(zhèn)化的作用是無需置疑的，城鎮(zhèn)化建設(shè)的意義有目共睹，城鎮(zhèn)化建設(shè)中出現(xiàn)一些偏差也是正常的事情。但地方政府有責(zé)任把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)引導(dǎo)到中央精神上，把它建設(shè)成有利于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展、惠及民生、讓老百姓擁護(hù)的軌道上來。這也是各級(jí)政府和廣大專家學(xué)者義不容辭的責(zé)任。
一要堅(jiān)持以人為本，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。新型城鎮(zhèn)化應(yīng)該賦予“三農(nóng)”以新的內(nèi)涵，即農(nóng)村環(huán)境的城市化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化和農(nóng)民身份的城鎮(zhèn)化。既要讓農(nóng)民們享受到城鎮(zhèn)化帶來的實(shí)惠，又要讓農(nóng)民們有事干，更應(yīng)該讓他們的身份城鎮(zhèn)化，盡可能讓農(nóng)民與市民享有同等的權(quán)利。要保證農(nóng)民耕地承包權(quán)和宅基地的所有權(quán)，防止耕地減少后出現(xiàn)糧荒。
二要遵循客觀規(guī)律，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要以發(fā)展中小城市為主就地、就近城鎮(zhèn)化，建設(shè)合乎農(nóng)民心愿，適合農(nóng)民生存環(huán)境，便于生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)的城鎮(zhèn)化。要以“輸血為主，造血次之。政府主導(dǎo)，農(nóng)民自發(fā)，全社會(huì)參與，治標(biāo)與治本結(jié)合，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，市民包容農(nóng)民”的理念統(tǒng)攬整體工作，保證糧農(nóng)增收，不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，增加農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、防災(zāi)、減災(zāi)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，不斷增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，使之成為發(fā)展農(nóng)業(yè)的有效政策工具。
三要分享改革成果，配套體制機(jī)制保障。要讓城里的資本、技術(shù)、人才、信息與農(nóng)村的土地、勞動(dòng)力以及自然山水有機(jī)地相互配置與整合。農(nóng)民職業(yè)由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，盡快由農(nóng)業(yè)社會(huì)向市民社會(huì)轉(zhuǎn)變，再向公民社會(huì)轉(zhuǎn)變。農(nóng)民的收入由土地上的收入為主盡快向外出打工財(cái)產(chǎn)性收入以及第二、第三產(chǎn)業(yè)收入為主。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在稅收、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、就業(yè)機(jī)會(huì)、公共財(cái)政、收入分配制度以及政治、經(jīng)濟(jì)待遇等方面要公平、正義。要把農(nóng)民組織起來，在民主選舉，民主管理，民主決策，民主監(jiān)督等方面要有所突破，要讓農(nóng)民們以“自我教育，自我服務(wù)、自我管理”為主。
四要注重文化建設(shè)。要把適合人們需要的文化建設(shè)放到重要位置，防止破壞、毀掉傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化和文明，防止讓進(jìn)城農(nóng)民沒有心靈安放的家園，讓新城鎮(zhèn)留住他們的心和根。
五要注重發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)制度和基本政策，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織一項(xiàng)重大而又緊迫的任務(wù)來抓，著力破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力，提高村級(jí)組織服務(wù)群眾的能力。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)是鞏固農(nóng)村基層黨組織的根本保證。實(shí)踐告訴我們，凡是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的村，村級(jí)組織經(jīng)濟(jì)有實(shí)力，服務(wù)有手段，黨組織就能顯示出強(qiáng)大的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，絕大多數(shù)村干群關(guān)系融洽。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本保障。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，鞏固稅費(fèi)改革成果。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)更是實(shí)現(xiàn)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)支柱。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設(shè)體會(huì)篇十
近年來，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷加強(qiáng)，城市發(fā)展迅猛，人口流動(dòng)加快。為了增強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，提高城市管理者的素質(zhì)和能力，我參加了一場(chǎng)關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)的講座。在這次講座中，我受益匪淺，深刻體會(huì)到了城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要意義和未來方向。
首先，講座從城鎮(zhèn)化建設(shè)的背景和現(xiàn)狀開始，讓我對(duì)這個(gè)話題有了一個(gè)全面的了解。我了解到，城鎮(zhèn)化建設(shè)是國家發(fā)展的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高人民生活水平的重要途徑。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)民紛紛涌入城市，城市化進(jìn)程加快。同時(shí)，城鎮(zhèn)化建設(shè)也帶來了一系列的問題，比如城市資源短缺、環(huán)境污染等。我意識(shí)到城鎮(zhèn)化建設(shè)是一個(gè)全面的、持續(xù)的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各方的共同努力。
其次，講座對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要意義進(jìn)行了深入剖析。城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更是人民群眾追求幸福生活的一種表現(xiàn)。通過增加城市化率，可以提高城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Γ苿?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市對(duì)資源的優(yōu)化配置和人才的集聚，可以形成規(guī)模效應(yīng)，提高生產(chǎn)率。此外，城市還可以提供更好的公共服務(wù)，改善人們的生活質(zhì)量。因此，城鎮(zhèn)化建設(shè)是國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，必須高度重視。
再次，講座介紹了城鎮(zhèn)化建設(shè)的目標(biāo)和方向。城鎮(zhèn)化建設(shè)的目標(biāo)是有效解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，推動(dòng)農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，促進(jìn)城市發(fā)展。但城鎮(zhèn)化建設(shè)也需要注意規(guī)劃和引導(dǎo)，避免出現(xiàn)人口過多、資源浪費(fèi)等問題。未來，城鎮(zhèn)化發(fā)展應(yīng)注重保護(hù)環(huán)境資源，合理規(guī)劃城市結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，提高城市管理水平。同時(shí)，要注重扶持農(nóng)村發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。
最后，講座強(qiáng)調(diào)了城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要支撐要素。講座指出，城鎮(zhèn)化建設(shè)必須以創(chuàng)新引領(lǐng)、改革推動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí)，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市功能和競(jìng)爭(zhēng)力。講座還強(qiáng)調(diào)了城市管理的重要性，要加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，提高城市服務(wù)和治理水平。此外，講座還強(qiáng)調(diào)了人民群眾的參與和支持，每個(gè)公民都是城市建設(shè)的參與者和受益者，都應(yīng)積極為城市的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
通過這次講座，我對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)有了深刻的認(rèn)識(shí)。城鎮(zhèn)化建設(shè)是我國發(fā)展的必然要求和重要戰(zhàn)略，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用。然而，城鎮(zhèn)化建設(shè)也面臨著諸多挑戰(zhàn)，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各方的參與和支持。我相信，在全社會(huì)的共同努力下，我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)一定能夠取得更加輝煌的成就，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設(shè)體會(huì)篇十一
近年來，我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了長足的進(jìn)步。為了加深我對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的認(rèn)知，提高自己在這一領(lǐng)域的素養(yǎng)，我參加了一場(chǎng)關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)的講座。通過聽講座并與專家們的交流，我受益匪淺，對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)有了更深刻的理解。下面我將就此進(jìn)行詳細(xì)的闡述。
首先，講座的開篇給出了城鎮(zhèn)化建設(shè)的定義和背景?，F(xiàn)代城鎮(zhèn)化是一種人口流動(dòng)的發(fā)展過程，是農(nóng)村人口逐漸向城市聚集的過程。背景是城市人口的快速增長，同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力也得到了較大的提升。城鎮(zhèn)化建設(shè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向之一，也是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。
其次，講座的第二部分主要介紹了城鎮(zhèn)化建設(shè)的意義和目標(biāo)。城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化資源配置等方面具有非常重要的作用。通過城鎮(zhèn)化建設(shè)，可以促進(jìn)就業(yè)機(jī)會(huì)的增加，推動(dòng)農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)，提高居民的生活水平。此外，城鎮(zhèn)化建設(shè)也可以促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，提高農(nóng)民的收入水平。
接著，講座進(jìn)一步介紹了城鎮(zhèn)化建設(shè)的路徑和措施。城鎮(zhèn)化的路徑是由農(nóng)村到城市，由小城市到大城市的過程。城鎮(zhèn)化的措施包括土地改革，城市規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。土地改革是城鎮(zhèn)化建設(shè)的基礎(chǔ)，通過土地改革可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的土地資本化，將農(nóng)村的土地用于城市建設(shè)。城市規(guī)劃是城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要組成部分，通過合理的規(guī)劃可以避免城市規(guī)模過大導(dǎo)致的問題。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為城市的發(fā)展提供支持和保障。
最后，講座總結(jié)了目前城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)展和面臨的挑戰(zhàn)。目前我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程正在加快推進(jìn)，城市化率也在逐步提高。然而，城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨著諸多挑戰(zhàn)，如社會(huì)問題的增加，城市資源的壓力等等。因此，我們需要進(jìn)一步研究和探索城鎮(zhèn)化建設(shè)的相關(guān)問題，找出對(duì)策，解決這些問題。
通過這場(chǎng)講座，我深刻認(rèn)識(shí)到城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)我國的發(fā)展至關(guān)重要。城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，也是提高農(nóng)民生活水平，優(yōu)化資源配置的重要途徑。我將保持對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)注，關(guān)注相關(guān)政策的出臺(tái)和實(shí)施，在自己日常生活中也會(huì)積極參與和支持城鎮(zhèn)化建設(shè)的相關(guān)活動(dòng)。我相信，在全社會(huì)的努力下，城鎮(zhèn)化建設(shè)一定會(huì)取得更大的進(jìn)展，為我國的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設(shè)體會(huì)篇十二
隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市建設(shè)和規(guī)劃的需求也越來越迫切，為此，我參加了一次城鎮(zhèn)化建設(shè)的調(diào)研工作。在此次調(diào)研中，我深入了解了我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的現(xiàn)狀、問題和未來發(fā)展方向，并對(duì)此做出了如下的心得體會(huì)。
我國城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的問題還是比較突出的。首先，城鎮(zhèn)化進(jìn)度不平衡，一些地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)展緩慢。其次，城市規(guī)劃和建設(shè)不規(guī)范，導(dǎo)致城市規(guī)劃不盡合理，城市建設(shè)質(zhì)量不高。并且還存在城市房地產(chǎn)泡沫、城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善、城市環(huán)境問題等一系列問題，直接或間接地限制了我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的速度和質(zhì)量。
未來，我國將繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。其中，城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向第三、四線城市和中小城鎮(zhèn)，發(fā)展的熱點(diǎn)將集中在建設(shè)綜合性交通樞紐和地下管網(wǎng)、提升城市生態(tài)環(huán)境等方面。同時(shí)，特別需要注意的是，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)將越來越注重科技創(chuàng)新，通過信息化、智能化等手段來提升城市管理和運(yùn)營效率，不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
三、城鎮(zhèn)化建設(shè)中重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心問題之一是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施包括道路、橋梁、地下管道、城市供水、城市供電等。特別是從影響城市生態(tài)、居民生活質(zhì)量和城市安全保障等方面考慮，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)至關(guān)重要。為此，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，應(yīng)該注重加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以便更好地提升城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和人居環(huán)境，為居民提供更加便利的生活和工作環(huán)境。
科技創(chuàng)新是推進(jìn)我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的另一個(gè)重要方向。城市綜合管控、城市智能交通、智能家居等一系列新型智能應(yīng)用將會(huì)得到充分推廣。特別是在智慧城市、高效能源和新型交通應(yīng)用方面，應(yīng)融入新興科技、推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、構(gòu)建互聯(lián)互通的智慧城市網(wǎng)絡(luò)。
城鎮(zhèn)化建設(shè)不能只關(guān)注城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市規(guī)劃建設(shè)，更應(yīng)該注重人居環(huán)境和社會(huì)保障問題。城市開發(fā)建設(shè)需要考慮居民的生活和工作需要，確保城市的人居環(huán)境保持宜居、舒適。同時(shí)，需要完善社會(huì)保障政策，確保城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)所有居民公平、公正、公開。因此，城鎮(zhèn)化發(fā)展要求城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)保障等相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌發(fā)展。
總之，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，需要注重長遠(yuǎn)規(guī)劃、全面考慮，確保城市規(guī)劃和建設(shè)的合理性、可行性和長遠(yuǎn)性。同時(shí)，注重科技創(chuàng)新和人居環(huán)境和社會(huì)保障問題，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并做好地下管網(wǎng)建設(shè)，便于未來能進(jìn)行城市綜合開發(fā)和重點(diǎn)區(qū)域城市開發(fā)。這樣才能更好地完成我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程，并為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設(shè)體會(huì)篇十三
去年，××市新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議召開之后，××市高度重視、迅速行動(dòng)，切實(shí)把加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為帶動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的著力點(diǎn)，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理。特別是結(jié)合本地實(shí)際，在新型城鎮(zhèn)化工作方面積極探索實(shí)踐，做了一些有益的嘗試?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、總體設(shè)想。
××市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的定位是“依托現(xiàn)有城區(qū)，東移北擴(kuò)，著力打造××西部集工業(yè)商貿(mào)、文化旅游為一體的重要組團(tuán)城市”。按照向心發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路，我們的指導(dǎo)思想是以城區(qū)為中心、以重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)為骨架，以農(nóng)村社區(qū)為延伸，著力構(gòu)建“中心城區(qū)、特色鎮(zhèn)區(qū)、新型社區(qū)”三個(gè)層次協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系。我們的工作目標(biāo)是，到××年，城市建成區(qū)面積達(dá)到60平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)到65萬，市區(qū)人口突破50萬，城鎮(zhèn)化率超過50%;到××年，城市規(guī)劃區(qū)面積達(dá)到70平方公里、市區(qū)人口規(guī)模達(dá)到60萬，把××建設(shè)成為工業(yè)強(qiáng)盛、商貿(mào)繁榮、交通便利、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適、文化發(fā)達(dá)，具有中原特色的現(xiàn)代化城市。
總體規(guī)劃布局為“1396”工程，即：突出城市一帶(××景觀帶)三區(qū)(老城區(qū)、新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))、培育九個(gè)中心名鎮(zhèn)(××、××、××、××、××、××、××、××、××)，建設(shè)60個(gè)新型社區(qū)(每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦建設(shè)1-3個(gè)示范性社區(qū)，五年內(nèi)全市規(guī)劃建設(shè)60個(gè)示范性社區(qū))。概括起來，就是“一帶三區(qū)，九鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)，東移北擴(kuò)”。
二、主要措施。
按照建設(shè)現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系的要求，我們結(jié)合實(shí)際，對(duì)中心城區(qū)、特色鎮(zhèn)區(qū)、新型社區(qū)的發(fā)展思路進(jìn)行了規(guī)劃論證，并印發(fā)了《中共××市委、××市人民政府關(guān)于加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化工作的實(shí)施意見》(×發(fā)〔××〕1號(hào))，明確了發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃布局，細(xì)化了工作措施。
(一)圍繞向心布局，建設(shè)完善市區(qū)組團(tuán)。按照向心布局、向心發(fā)展的要求，中心城區(qū)重點(diǎn)是以現(xiàn)有城區(qū)為基礎(chǔ)，東移北擴(kuò)，向西適度擴(kuò)展，向南填空補(bǔ)齊。其中，××景觀帶的目標(biāo)是經(jīng)過3-5年努力，打造一條長達(dá)15公里、集娛樂、休閑、觀光為一體的生態(tài)旅游景觀帶;老城區(qū)重點(diǎn)是加快改造提升步伐，通過編制落實(shí)城市文化建設(shè)專題規(guī)劃，依托××博物館、××幫會(huì)館、××等遺跡，合理地將“×都”、“×都”、“×都”文化元素融入到城市建設(shè)和改造當(dāng)中，承襲歷史文脈、彰顯城市特色;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)是培育裝備制造、醫(yī)藥兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃和現(xiàn)代物流提速工程，壯大產(chǎn)業(yè)支撐、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合;城市新區(qū)包括東區(qū)和北區(qū)，重點(diǎn)是通過實(shí)施第三污水處理廠、東區(qū)熱源廠、人民醫(yī)院搬遷、市委黨校搬遷、老年公寓、體育中心、廣電文化中心、汽車城、建材城、賽車場(chǎng)等一批項(xiàng)目建設(shè)，完善設(shè)施、配套功能，實(shí)現(xiàn)東移北擴(kuò)，打造以××為中線，以東區(qū)北區(qū)為兩翼，向××中心發(fā)展的格局。
(二)突出特色優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)中心鎮(zhèn)區(qū)?！痢猎?鎮(zhèn)、13鄉(xiāng)，近年來有6個(gè)鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，現(xiàn)在已是15鎮(zhèn)、7鄉(xiāng)，還有2個(gè)鄉(xiāng)已經(jīng)申報(bào)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，年底前將變?yōu)?7鎮(zhèn)、5鄉(xiāng)，22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部完成修編。納入重點(diǎn)培育的9個(gè)鎮(zhèn)都有一定優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，其中：××、××、××、××分別處在東南西北四個(gè)關(guān)鍵位置，××、××、××有文化品牌和旅游潛力，××、××、××有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。下一步，我們將按照“規(guī)劃先行、彰顯特色，因地制宜、分類指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、適度超前”的原則，科學(xué)編制中心鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃。具體情況是：把××、××、××、××四個(gè)鎮(zhèn)作為四個(gè)方向的重心，沿××、××、××快速通道這三條公路，打造產(chǎn)業(yè)走廊，并按照位置相鄰、特色相近的原則，發(fā)揮9鎮(zhèn)的區(qū)域帶動(dòng)作用，打造××、××、××、××等四個(gè)次經(jīng)濟(jì)區(qū)，使其成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團(tuán)的龍頭、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的紐帶。目前，這些鎮(zhèn)也都結(jié)合實(shí)際做出了發(fā)展規(guī)劃，如：具有文化品牌和旅游潛力的××、××分別結(jié)合××文化、××進(jìn)行規(guī)劃，××委托××集團(tuán)編制新區(qū)規(guī)劃，并與該集團(tuán)合作建設(shè)××文化街項(xiàng)目;××按照××?xí)浾{(diào)研時(shí)的指示精神，對(duì)××河兩岸進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，基本實(shí)現(xiàn)了各類功能性規(guī)劃一步到位。處在××間重要節(jié)點(diǎn)的××提出要配合市區(qū)東移，拉近××通往××中心城區(qū)的時(shí)間距離。通過規(guī)劃引領(lǐng)、規(guī)劃帶動(dòng)，力爭(zhēng)到××年，建成一批經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、規(guī)模適度、規(guī)劃科學(xué)、功能健全、環(huán)境優(yōu)美、具有較強(qiáng)輻射能力的中心鎮(zhèn)。
(三)積極探索路徑，穩(wěn)步推進(jìn)新型社區(qū)。對(duì)初步確定的60個(gè)村，我們將擇優(yōu)選取若干個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)較好、交通較為便利、集聚規(guī)模較大、發(fā)展?jié)摿^大、輻射能力較強(qiáng)、能為周圍社區(qū)提供公共服務(wù)設(shè)施的新型農(nóng)村社區(qū)(村莊)作為試點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè),通過典型示范帶動(dòng)全市新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)。目前，已有36個(gè)村莊完成編制規(guī)劃，今年年底要完成30%的基層村(社區(qū))建設(shè)規(guī)劃，××年年底完成60%的基層村(社區(qū))建設(shè)規(guī)劃，××年年底基層村(社區(qū))建設(shè)規(guī)劃要全部完成。下一步，我們打算通過四條途徑推進(jìn)：一是項(xiàng)目帶動(dòng)、使舊貌換新顏。強(qiáng)力實(shí)施農(nóng)村公路提升三年計(jì)劃、辦學(xué)條件改善三年工程，完善衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、電網(wǎng)、生態(tài)綠化等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)生產(chǎn)生活條件改善和村容村貌改觀。二是遷村進(jìn)城、讓農(nóng)民變市民。通過市區(qū)東移北擴(kuò)、城中村改造、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，使城區(qū)邊緣地帶農(nóng)民進(jìn)城、變?yōu)槭忻?。三是整村遷安、把農(nóng)村變社區(qū)。通過對(duì)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、煤炭塌陷區(qū)、壓煤區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等不宜居住的村莊以及弱小村、偏遠(yuǎn)村實(shí)施整村搬遷，統(tǒng)一組織新型社區(qū)建設(shè)。××鄉(xiāng)××村、××村、××村，××鎮(zhèn)××村，××鎮(zhèn)××村就是采取整體搬遷的方式建設(shè)新型社區(qū)。四是化零為整、由分散變集中。通過科學(xué)規(guī)劃，整合位置相鄰的村，組建大的新型社區(qū)。××鎮(zhèn)正在進(jìn)行總體規(guī)劃，計(jì)劃通過整合，建成幾個(gè)大的新型社區(qū);××鎮(zhèn)計(jì)劃把××沿線的××、××、××等整合成一個(gè)新型社區(qū)。爭(zhēng)取到××年，完成60個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)任務(wù)，到××年，全市90%以上的村莊基本形成布局合理、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、設(shè)施配套、整潔優(yōu)美、特色鮮明的可持續(xù)發(fā)展局面。
【本文地址：http://m.aiweibaby.com/zuowen/14867120.html】
