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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管調(diào)查報告篇一
一、加強組織領導,嚴格履行監(jiān)管責任。元旦和春節(jié)是我國重要的傳統(tǒng)節(jié)日,“兩節(jié)”期間農(nóng)產(chǎn)品購銷量大、消費旺盛,也是風險集中、問題易發(fā)多發(fā)時期。從即日起至20xx年2月底,各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門和委屬相關單位要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作放在更加突出的位置,加強組織領導,認真履行職責,采取有力措施,主動加強與食藥、公安等部門銜接配合,全力以赴抓緊、抓實、抓好,確?!皟晒?jié)”期間不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事和社會熱點問題。
二、突出頭監(jiān)管,加大專項整治力度。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門和委屬相關單位要從農(nóng)資市場治理、生產(chǎn)過程管控、質(zhì)量監(jiān)測檢驗、質(zhì)量安全追溯等關鍵環(huán)節(jié)入手,針對轄區(qū)內(nèi)種養(yǎng)基地和生豬屠宰場,加大風險監(jiān)測和巡查檢查力度,全面排查風險隱患,防患于未然。要堅持日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合,深入開展農(nóng)藥、“瘦肉精”、生鮮乳、獸用抗生素、生豬屠宰、水產(chǎn)品“三魚兩藥”等專項整治,嚴厲打擊違法使用禁限用農(nóng)藥和非法生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥行為,飼料中非法添加、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)飼喂、收購販運過程中使用“瘦肉精”等違法行為,生鮮乳生產(chǎn)、收購和運輸過程中各類違法違規(guī)行為,生產(chǎn)銷售禁用和假劣獸藥、超劑量超范圍濫用獸藥等行為,私屠濫宰、收購和屠宰病死畜禽、注水或注入其他物質(zhì)等行為,非法使用孔雀石綠、硝基呋喃類藥物等違禁物質(zhì)行為。對于檢查檢測發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品,要追根溯,及時查清生產(chǎn)經(jīng)營過程中的違法違規(guī)行為,跟進開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法,切實做到有案必查、查必到底,絕不給違法違規(guī)者留有可乘之機。
三、強化宣傳培訓,科學引導生產(chǎn)消費?!皟晒?jié)”期間,各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門和委屬相關單位要積極組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術人員,深入基層,加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的宣傳培訓和指導力度,督促指導生產(chǎn)者規(guī)范生產(chǎn)、安全收獲,嚴格遵守安全間隔期(休藥期)規(guī)定,嚴把產(chǎn)地準出關。要充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等宣傳媒體,通過群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式,向廣大消費者宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和安全消費知識,提高消費者自我防范、自我保護意識,促進安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售,努力營造安全生產(chǎn)、安全消費良好社會氛圍,從頭上保障城鄉(xiāng)居民飲食安全。
四、嚴格值班值守,做好應急處置工作?!皟晒?jié)”期間,各地要采取多種方式保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是要進一步細化和完善應急預案和應急機制,切實強化對農(nóng)產(chǎn)品突發(fā)事的防控力度;二是要暢通信息渠道,落實工作責任,強化節(jié)日值守(市農(nóng)委元旦、春節(jié)期間值班電話:xx),嚴格執(zhí)行值班制度和領導帶班制度,積極做好突發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事的應對準備;三是要加強對各類信息的動態(tài)監(jiān)測預警,確保問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,特別是加強對一些負面報道的跟蹤分析,對一些不實、惡意炒作報道,要主動應對、妥善處理,減少負面影響。對發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事,要及時上報、快速響應,迅速查明問題頭并妥善處理,堅決防止事態(tài)的擴大和蔓延,確?!皟晒?jié)”期間生產(chǎn)和流通秩序穩(wěn)定。
請各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門和委屬相關單位將“兩節(jié)”期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作總體開展情況,于2018年月2日前報送市農(nóng)委質(zhì)環(huán)辦。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管調(diào)查報告篇二
(一)規(guī)模支撐不強。企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)集中度不夠、品牌雜而亂、經(jīng)濟效益低,這是農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)加工中帶有普遍性的問題。溧陽市農(nóng)字頭的工業(yè)規(guī)模企業(yè)只有9家,銷售額8.7億元,占整個規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重為2.56%。缺乏一批具有較大規(guī)模、帶動農(nóng)戶增收的大型龍頭企業(yè)。
(二)技術支撐不深。只有提高產(chǎn)品的科技含量才能提高產(chǎn)品的市場競爭力,而目前溧陽市農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)僅有原料優(yōu)勢、地理優(yōu)勢,缺乏最關鍵的技術優(yōu)勢。一是運用現(xiàn)代科技來開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的能力不強,農(nóng)產(chǎn)品80%為初加工,技術含量不高,原材料浪費多,附加值偏低。二是缺乏自己的農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)基地,缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術。三是農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品技術推廣不夠充分。
(三)產(chǎn)業(yè)支撐不夠。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的缺失往往造成加工鏈的斷層。溧陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不夠高,多數(shù)企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)僅停留在清洗、分割、消毒、包裝上,加工程度淺、層次少,產(chǎn)品與原料相比理化性質(zhì)、營養(yǎng)成分基本沒有變化或變化很小,還遠不能利用物理、化學、生物工程等技術進行深度加工,從而形成從粗到細的產(chǎn)品鏈。
(四)環(huán)境支撐不力。一是硬環(huán)境方面,丘陵山區(qū)開發(fā)與水土資源的環(huán)境保護矛盾突出,某種程度上會影響農(nóng)產(chǎn)品深加工的品牌質(zhì)量。二是軟環(huán)境方面,在政策扶持、專項資金投入、市場導向、降低開發(fā)風險等方面,推動的力度不夠強。三是目前溧陽市還尚無相對集中的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),企業(yè)基本屬于就地加工,公共資源利用較低,商務成本較高,信息交流欠暢,區(qū)域競爭力不強。
(一)以科技為支撐,進一步發(fā)揮人才效應:
(1)組建農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)的研發(fā)中心或?qū)嶒灮?。逐步建立政府牽頭、企業(yè)為主體、科研院校為依托、質(zhì)監(jiān)局現(xiàn)有檢測中心為基礎的研發(fā)平臺,整合科技資源,實行開放式研發(fā),采取課題公開招標、委托攻關、科研單位+實驗基地+龍頭企業(yè)等各種形式,形成產(chǎn)學研、科工貿(mào)的一體化,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)與加工。
(2)加大人才引進與培育力度,形成人才資源支撐體系。制定優(yōu)惠政策,吸引高學歷、高素質(zhì)的國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品深度加工的科技領軍人才來創(chuàng)業(yè),加強對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)營管理人員的選拔培養(yǎng),加大對職工的教育培訓力度,每年對企業(yè)經(jīng)營管理人員進行新技術發(fā)展趨勢、產(chǎn)品市場變化趨勢及現(xiàn)代深加工企業(yè)經(jīng)營管理的講座。
(3)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人營銷隊伍,實行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”運作模式。盡快成立溧陽市農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會,將溧陽市農(nóng)產(chǎn)品推向大型超市、大型物流配送中心,參照其他地區(qū)做法,可在大型超市設立溧陽市農(nóng)產(chǎn)品專柜,大型物流配送中心實行溧陽市農(nóng)產(chǎn)品總代理。鼓勵龍頭企業(yè)實行企業(yè)+基地+農(nóng)戶,貿(mào)工農(nóng)一條龍的運作模式,進一步完善企業(yè)與農(nóng)戶、企業(yè)與經(jīng)紀人、基地與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制,提高帶動農(nóng)民的致富能力。
(二)以服務為根本,進一步加大扶持力度2.建立農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)專項基金。引導企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品進行深度開發(fā)與加工。降低率先深度開發(fā)與加工企業(yè)的投資和開發(fā)成本,對深度開發(fā)與加工的企業(yè)進行重點資金扶持,改變目前上級項目資金天女散花的狀況,重點向深度開發(fā)與加工的企業(yè)傾斜,建議建立300萬元的專項基金,并逐年有所增長。
3.通力打造天目湖系列品牌農(nóng)產(chǎn)品。參照天目湖牌白茶的做法,協(xié)會運作,將溧陽市各類農(nóng)產(chǎn)品加工品均冠名為天目湖系列,企業(yè)可以有各自獨立的注冊商標,保留其個性化特征,如此既宣傳了天目湖、宣傳了溧陽、宣傳了溧陽的農(nóng)副產(chǎn)品,又提高了溧陽農(nóng)副特產(chǎn)品的總體知名度,做到溧陽天目湖系列農(nóng)產(chǎn)品和企業(yè)個性化產(chǎn)品兼而得之。嚴格把握農(nóng)產(chǎn)品市場準入制,對當?shù)胤蠘藴实霓r(nóng)產(chǎn)品要優(yōu)先考慮進入超市,讓當?shù)厥忻裣硎茏约旱某晒?/p>
4.加快農(nóng)產(chǎn)品標準化建設,確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。民以食為天,食以安為先。食品安全是農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)與加工的關鍵,而標準化生產(chǎn)又是食品安全的前提。制定必要的獎勵政策,引導企業(yè)按標準生產(chǎn),對通過各種認證、獲得各層次名優(yōu)產(chǎn)品稱號,給予不同程度的獎勵。并要保護天目湖系列來之不易的農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)牌子,建立相應班子,有序開展定期檢測,強化長效管理制度。
5.引導農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)走商標發(fā)展之路。有關職能部門要充分運用商標監(jiān)管職能,實施全市農(nóng)副產(chǎn)品商標戰(zhàn)略,促進實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向品牌農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化,積極深入農(nóng)村,宣傳商標法律法規(guī),充分利用各種現(xiàn)代媒體的影響力量,組織專題講座,宣傳農(nóng)副產(chǎn)品實施商標戰(zhàn)略的重大意義,增強廣大農(nóng)民的商標意識;同時積極支持農(nóng)副產(chǎn)品商標注冊,引導農(nóng)民走“品牌興農(nóng)、品牌富農(nóng)”之路,對已形成規(guī)模沒有注冊的,要上門服務幫助注冊,對已注冊的,要積極引導其爭創(chuàng)省著名商標和市知名商標。
6.加大輿論宣傳力度,優(yōu)化企業(yè)投資環(huán)境。利用媒體,營造氛圍,由協(xié)會牽頭對全市天目湖系列產(chǎn)品在銷地實行捆綁式廣告宣傳。在做好硬環(huán)境建設的同時,著力創(chuàng)造好軟環(huán)境、服務部門要簡化手續(xù)、提高效能、指導不指責、幫忙不添亂,服務不刁難。
參考文獻[2]《溧陽統(tǒng)計年鑒》(2006年版),溧陽市統(tǒng)計局編輯。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管調(diào)查報告篇三
2015年是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管年。總體思路是,以健全監(jiān)管體制和運行機制為核心,以推行產(chǎn)地準出和原產(chǎn)地追溯為切入點,以整建制創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、縣為抓手,健全隊伍,完善體系,狠抓源頭治理,強化監(jiān)督執(zhí)法,努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作重點有突破、整體有提升。重點抓好以下幾個方面:
一、狠抓投入品整治
制定農(nóng)藥、種子、肥料打假實施方案,圍繞凈化農(nóng)資市場,聯(lián)合公安、質(zhì)監(jiān)、工商等部門,查辦一批大案要案,端掉一批制假販假黑窩點,嚴懲一批違法犯罪分子,公布一批典型案例,對監(jiān)督抽查不合格的企業(yè)和產(chǎn)品公開曝光,盡快有效遏制農(nóng)資突出問題。從3月份開始,利用100天的時間,在全省開展農(nóng)藥專項整治百日行動。
二、著力規(guī)范生產(chǎn)管理
有針對性地加快標準的制修訂步伐,確保果菜生產(chǎn)管理有標可依。加快推行標準化生產(chǎn),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社以及家庭農(nóng)場等新興經(jīng)營主體的作用,將分散的農(nóng)戶組織起來,加快生產(chǎn)的規(guī)?;⒒鼗蜆藴驶?。2015年達到“五要”標準的果菜基地占比要提高到63%以上。嚴格控藥控肥,嚴禁使用國家明令禁止的高毒農(nóng)藥,嚴禁違法儲存保鮮,嚴格使用植物激素類農(nóng)藥,嚴格落實農(nóng)藥安全間隔期,嚴格規(guī)范生產(chǎn)記錄。各市要因地制宜篩選推薦一批禁限用農(nóng)藥替代品種,指導農(nóng)民科學合理用藥。
三、穩(wěn)步推進產(chǎn)品認證
以品牌化建設為目標,持續(xù)推進“三品一標”認證工作,不斷擴大食用農(nóng)產(chǎn)品認證覆蓋面。同時,切實加強對認證企業(yè)和認證產(chǎn)品的動態(tài)監(jiān)管,落實包裝標識制度,堅決維護好“三品一標”產(chǎn)品的良好形象和社會信譽。2015年,“三品一標”認證登記產(chǎn)品的產(chǎn)地面積占食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積的比率要提高到38%以上。
四、推行產(chǎn)地準出追溯
將菜、果、菌等生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體,納入全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺,按照管理規(guī)范化、生產(chǎn)標準化、產(chǎn)品品牌化的要求,嚴控用藥用肥,嚴格生產(chǎn)記錄、產(chǎn)地準出,逐步推行原產(chǎn)地追溯。獲得“三品一標”認證登記的產(chǎn)品要率先按規(guī)定實行包裝標識。今年,原則上所有在省廳監(jiān)管系統(tǒng)登記備案的果菜基地都要實行產(chǎn)地準出和原產(chǎn)地追溯。從3月份開始,用100天時間,開展蔬菜質(zhì)量安全專項整治行動。
五、加大監(jiān)測監(jiān)督力度
改進抽樣檢測方法。省級監(jiān)測,擬擴大監(jiān)測范圍,調(diào)整檢測項目,加大抽查比例,抽樣地點隨機抽取,抽檢樣品混后分檢,抽檢樣品中擬隨機添加盲樣。全年蔬菜水果檢測10—12次,抽檢結(jié)果視情況直接通報各市政府,并上報、省政府有關領導。各市、縣層層制定監(jiān)測計劃,并分別上報上一級備案,原則上全年蔬菜水果監(jiān)測各不少于4次,全部實行定量檢測。抽檢樣品數(shù)量:市一級,原則上萊蕪全年不少于300個,淄博、棗莊、東營、威海、日照、德州、濱州、菏澤8市不少于450個,濟南、青島、煙臺、濰坊、濟寧、泰安、臨沂、聊城8市不少于600個;縣一級,原則上各縣(市、區(qū))總數(shù)不少于200個。
六、加大監(jiān)管執(zhí)法力度
要營造違規(guī)嚴打的高壓態(tài)勢,對抽檢、督查過程中發(fā)現(xiàn)的以及群眾舉報屬實的農(nóng)資、菜果質(zhì)量安全問題,追根溯源,一查到底,絕不姑息。要加強行政執(zhí)法、刑事司法“兩法”銜接,對明確屬于刑事處罰范圍的,要堅決依法移交公安部門處理。處罰情況,省廳將定期通報并公開曝光。省廳擬與省公安廳聯(lián)合下發(fā)文件,加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。
七、強化監(jiān)管體系建設
貫徹落實《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》,縣、鄉(xiāng)兩級必須設專門機構(gòu)和人員具體負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,村一級必須健全監(jiān)管員監(jiān)管制度。建立監(jiān)管人員數(shù)據(jù)庫,任務明確到人,責任落實到崗。加快市、縣農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)項目建設,確保資金配套到位,按時竣工驗收,爭取早日通過計量認證和機構(gòu)考核。
八、開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、縣創(chuàng)建活動
采取省里制定標準,各地組織創(chuàng)建,統(tǒng)一驗收命名,實行動態(tài)管理的模式,與省財政廳聯(lián)合開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、縣創(chuàng)建活動。通過深入開展活動,推動監(jiān)管體系、監(jiān)管隊伍以及監(jiān)管制度建設,整建制提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。省廳擬制定《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、縣管理辦法》,并從省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費中列專項對創(chuàng)建市、縣予以補助。
九、加大宣傳培訓力度
強化對縣、鄉(xiāng)、村監(jiān)管人員,市、縣、鄉(xiāng)、基地檢測人員,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場以及果菜種植戶的培訓,提高各級監(jiān)管、檢測及執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和業(yè)務能力,提高生產(chǎn)者法律意識、誠信意識、安全意識及科學生產(chǎn)水平,所有檢測人員實行持證上崗。省、市、縣層層制定培訓計劃,明確培訓重點。繼續(xù)落實農(nóng)資購買使用明白紙及簡明生產(chǎn)技術規(guī)程發(fā)放簽收制度,查漏補缺,確保全覆蓋。
充分發(fā)揮電視、報紙、電臺、網(wǎng)絡等各類新聞媒體的作用,切實做好“雙百行動”以及《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》的宣傳貫徹,及時宣傳推廣各地的好做法、好經(jīng)驗。同時,對各種違法違規(guī)行為予以曝光,積極營造鼓勵誠信守法、嚴懲失信違法的良好氛圍。省廳擬新增12316短信服務,對縣、鄉(xiāng)、村監(jiān)管人員以及農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營店、生產(chǎn)基地和家庭農(nóng)場負責人等,定期發(fā)送法律法規(guī)、相關政策及生產(chǎn)管理等知識。
十、加大督導檢查力度
各級都要加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的督查力度,確保各項任務和措施落到實處。省廳擬采取明察暗訪、突擊檢查的形式,強化對“雙百行動”、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市縣創(chuàng)建活動、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出追溯以及《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》落實情況的督導檢查,督查結(jié)果將直接通報各市政府,并上報、省政府有關領導。
十一、落實監(jiān)管責任
堅持屬地管理,嚴格落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的領導責任、相關部門的監(jiān)管責任、監(jiān)管人員的崗位責任以及生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任落到實處。各市農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率以及縣鄉(xiāng)監(jiān)管隊伍建設、市縣檢測體系建設、投入品監(jiān)管、產(chǎn)地準出和原產(chǎn)地追溯、工作經(jīng)費保障等重點工作,已納入省科學發(fā)展綜合考核內(nèi)容,并將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和事件發(fā)生情況,以及殘留超標情況納入扣分項。省廳繼續(xù)實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全量化考核,考核情況擬通報各市人民政府。推進誠信建設,樹立誠信典范,對誠實守信、守法經(jīng)營的要公開向社會推介;反之列入“黑名單”,在評先選優(yōu)、相關項目申報和政策扶持等方面實行一票否決。
十二、加強風險防范與應急管理
在強化服務指導、引導誠信自律、嚴懲違法行為的同時,逐步建立風險防范機制,努力做到隱患早發(fā)現(xiàn),風險早排除,避免釀成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。開展風險評估工作,對突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題、潛在風險進行研究分析,針對性提出對策措施。要加強應急管理,完善應急預案,確保早介入、早處置,將影響和損失降到最低。今后凡發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、發(fā)生被媒體曝光并形成惡劣影響的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件、或被省廳約談的市,一律取消部、省級先進集體、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項目推薦申報資格,省廳年終量化考核一律實行末尾排序。
二、解讀《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》2015年3月17日,省政府第26次常務會議審議通過了《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。2015年4月10日,郭樹清簽發(fā)第277號省政府令予以公布,自2015年6月1日起實施。
一、制定《規(guī)定》的必要性
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關人民群眾的身體健康和生命安全,事關農(nóng)民增收和經(jīng)濟社會發(fā)展大局。山東是一個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售大省,質(zhì)量安全是全省農(nóng)業(yè)的生命線。、省政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的關鍵環(huán)節(jié)來抓,全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高。同時,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中還存在許多問題和不足,突出表現(xiàn)為:一是認識不到位。部分地方存在著重數(shù)量、輕質(zhì)量,重生產(chǎn)、輕監(jiān)管的現(xiàn)象,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作重視程度不夠;二是基層監(jiān)管力量薄弱。市、縣兩級雖然大多成立了執(zhí)法機構(gòu),但仍然存在執(zhí)法職能不全、人員不足、設備不齊等問題,難以承擔相應的執(zhí)法任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)普遍存在 “缺人員、缺經(jīng)費、缺手段”現(xiàn)象;三是以農(nóng)藥為主的農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管難度大。違規(guī)經(jīng)營使用禁用農(nóng)藥的現(xiàn)象在有些地方依然存在,監(jiān)管難度大,給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來極大隱患;四是責任落實尚不到位。按照法律規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實行屬地管理制度,各級政府對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負總責、監(jiān)管部門各負其責,但目前這一責任體系還不夠健全,導致很多監(jiān)管措施不能落實到位。生產(chǎn)經(jīng)營者作為第一責任人,誠信經(jīng)營意識不夠,缺乏必要的責任感等等。這些問題的存在,嚴重影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的持續(xù)提升,以致近幾年連續(xù)發(fā)生假冒有機蔬菜、種姜使用劇毒農(nóng)藥等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,嚴重損害了我省農(nóng)產(chǎn)品的良好形象。
2015年12月召開的中央農(nóng)村工作會議和2015年中央一號文件《關于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》強調(diào)指出,食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品,基礎在農(nóng)業(yè),必須首先把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抓好,要用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。國務院辦公廳《關于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》(國辦發(fā)﹝2015﹞106號)提出,農(nóng)產(chǎn)品首先是“產(chǎn)”出來的,要把住生產(chǎn)環(huán)境安全關,也是“管”出來的,要嚴厲打擊農(nóng)產(chǎn)品安全犯罪;要堅持“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手抓,兩手都要硬,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。、省政府也制定了相應的配套政策和措施,并對推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)管、規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營使用、嚴格落實質(zhì)量安全監(jiān)管責任等,作出了具體部署。
因此,依據(jù)有關法律、法規(guī)和方針政策,抓緊制定出臺一部切合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實際、具有較強針對性和可操作性的政府規(guī)章,是十分必要的。
二、《規(guī)定》的主要內(nèi)容
《規(guī)定》共31條,不分章節(jié),主要規(guī)范了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責、農(nóng)業(yè)標準化和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)投入品特別是農(nóng)藥與獸藥經(jīng)營使用監(jiān)管、健全完善監(jiān)管執(zhí)法和監(jiān)測體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任制、法律責任等內(nèi)容。
(一)關于監(jiān)督管理機制。《規(guī)定》重點從四個方面進行了規(guī)范:一是明確了縣級以上政府在“加強領導、完善監(jiān)督管理體系和責任追究制度、保障工作經(jīng)費”等方面的.職責;二是對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門的主管職責作了規(guī)定,并對財政、公安、經(jīng)濟和信息化、環(huán)境保護、商務、工商行政管理、質(zhì)量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等部門的協(xié)助職責予以明確,以加強工作銜接,加快形成監(jiān)管合力;三是按照國家和省里的有關規(guī)定,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處“建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務機構(gòu)和做好宣傳培訓、技術推廣、日常巡查等基礎工作以及落實監(jiān)督管理責任”等提出具體要求;四是為更好地適應農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營面廣量大、分散難管的實際情況,對農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息員的設立作出規(guī)定,并授權(quán)設區(qū)的市政府制定管理辦法明確其具體職責和工作報酬,以穩(wěn)定隊伍、強化管理。
(二)關于對農(nóng)藥、獸藥的監(jiān)督管理。當前,不合理使用農(nóng)藥、獸藥已經(jīng)成為影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全最為突出的問題,也是大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的直接因素。為強化源頭控制,《規(guī)定》將其作為解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關鍵措施和核心內(nèi)容進行了重點規(guī)范,并提出了一系列具體制度,包括:劇毒、高毒農(nóng)藥限制區(qū)域銷售使用制度,農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營告知制度,低毒、低殘留農(nóng)藥、獸藥補貼制度,劇毒、高毒農(nóng)藥實名購買制度,不得向未成年及不能說明購買用途等人員出售劇毒、高毒農(nóng)藥制度,劇毒、高毒農(nóng)藥容器和包裝物回收與集中銷毀制度,集中用藥環(huán)境影響評價與統(tǒng)一防治制度,高風險農(nóng)藥、獸藥目錄管理制度,小宗農(nóng)作物、特色農(nóng)作物農(nóng)藥登記試驗與推選使用制度,等等。這些制度,必將對確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)揮積極作用。
(三)關于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測與追溯。加強監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)問題并嚴格進行處理,是認真履行監(jiān)督管理職責、切實維護人民群眾身體健康的重要措施,也是強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的關鍵環(huán)節(jié)。從我省實際情況看,仍然存在檢測設施和人員配置不到位、檢測能力不足、檢測內(nèi)容和頻次少等問題,影響了工作的順利開展和監(jiān)管實效?!兑?guī)定》據(jù)此作出了有針對性的規(guī)定,要求各級政府“建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系,配備專業(yè)人員,提高農(nóng)藥、獸藥殘留及重金屬、致病微生物的定量檢測和快速檢測能力”;要求“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門制定監(jiān)測計劃和應急監(jiān)測措施,對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品進行風險監(jiān)測,并對易發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點產(chǎn)品實行監(jiān)督抽查”(第十九條)。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題,《規(guī)定》明確了相應的處理措施,包括“對不符合要求的農(nóng)產(chǎn)品責令召回、停止銷售或者依法進行無害化處理,不能進行無害化處理的予以監(jiān)督銷毀”,“對產(chǎn)地或者生產(chǎn)基地的生產(chǎn)條件、生產(chǎn)過程進行跟蹤檢測、檢查,并可采取責令改正、取消扶持政策或者采取其他補救措施”,“依法追究有關單位和人員責任”(第二十二條)。
(四)關于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任制。確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,落實監(jiān)管責任至關重要。只有一級抓一級,層層抓落實,將責任落實到崗到人,各個監(jiān)管環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,才能確保監(jiān)管措施到位,切實做到“管”的好。對此,《規(guī)定》強調(diào),“各級人民政府應當將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入政府工作考核內(nèi)容,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理責任制”;“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實行屬地管理。各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負總責,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門和其他有關部門按照各自職責承擔相應的監(jiān)督管理責任”;“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負直接責任”(第五條)。按照中央農(nóng)村工作會議提出的用“最嚴肅的問責”確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”的要求,《規(guī)定》還以列舉的方式進一步加大了責任追究力度,明確規(guī)定各級人民政府、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門或者其他有關部門及其工作人員,具有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊情形的,對負有領導責任的人員和其他有關責任人員依法給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)嚴重,造成惡劣影響的,給予降級或者撤職處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任(第三十條)。
山東省人民政府令
第277號
《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》已經(jīng)2015年3月17日省政府第26次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自2015年6月1日起施行。
郭樹清
2015年4月10日
三、山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一條為了加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理,維護公眾身體健康,保護生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理活動,應當遵守本規(guī)定。
第三條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)行政主管部門(以下統(tǒng)稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門)按照職責分工,負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。
財政、公安、經(jīng)濟和信息化、環(huán)境保護、商務、工商行政管理、質(zhì)量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理等部門按照各自職責,做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的相關工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當根據(jù)工作需要,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務機構(gòu),負責做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳培訓、技術推廣、日常巡查等工作,落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理責任。
第四條縣級以上人民政府應當加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的領導,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系和責任追究制度,保障工作經(jīng)費,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平??h級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應當建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作機制,加強工作能力和執(zhí)法隊伍建設,推行綜合執(zhí)法。
第五條各級人民政府應當將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入政府工作考核內(nèi)容,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理責任制。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實行屬地管理。各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負總責,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門和其他有關部門按照各自職責承擔相應的監(jiān)督管理責任。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負直接責任。
第六條縣級以上人民政府應當采取鼓勵和扶持措施,積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體,支持、引導農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地建設,提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)?;?、集約化、標準化水平。
鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者申請無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證和農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記,創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品著名商標、馳名商標,加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設。
第七條縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門,應當加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術指導和服務,組織制定和實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術規(guī)范、操作規(guī)程等地方標準,推行安全清潔生產(chǎn)技術,改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
第八條縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門和有關部門,應當加強對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地衛(wèi)生環(huán)境和藥物殘留、重金屬等有毒有害物質(zhì)的調(diào)查、監(jiān)測和評價,依法劃定和調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)和種類,及時治理、修復被污染的區(qū)域,保證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地符合安全標準要求。
第九條縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門和其他有關部門,應當依法加強對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的監(jiān)督管理,建立健全農(nóng)業(yè)投入品的安全合理使用制度,有效控制農(nóng)藥、獸藥、化肥的使用量。
縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門,應當積極組織開展病蟲害監(jiān)測預警預報,推廣物理、生物等綠色防控措施,加強對農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營者、使用者的培訓,提高安全合理用藥水平。
第十條實行劇毒、高毒農(nóng)藥限制區(qū)域銷售、使用制度。在蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域和飲用水源地保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、野生動物集中棲息地以及當?shù)厝嗣裾_定的其他重要區(qū)域內(nèi),禁止銷售、使用劇毒、高毒農(nóng)藥。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和保護環(huán)境的要求,禁止在全部行政區(qū)域內(nèi)銷售、使用劇毒、高毒農(nóng)藥;在作出禁止決定前,應當充分聽取社會公眾意見。
第十一條實行農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營告知制度。農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營者應當將經(jīng)營農(nóng)藥、獸藥的名稱、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)許可文號、登記證號等信息,告知銷售區(qū)域內(nèi)設區(qū)的市或者縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)主管部門;農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)主管部門應當將相關信息向社會公示。
農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營者不得經(jīng)營沒有生產(chǎn)許可文號、登記證號以及其他不符合規(guī)定要求的農(nóng)藥、獸藥。
第十二條實行低毒、低殘留農(nóng)藥、獸藥補貼制度。設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當組織財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)等部門,選定實施補貼的低毒、低殘留農(nóng)藥和低殘留獸藥品種,并制定具體補貼辦法和補貼標準。
前款規(guī)定的低毒、低殘留農(nóng)藥和低殘留獸藥品種,其生產(chǎn)企業(yè)和銷售價格由當?shù)厝嗣裾ㄟ^招標確定并向社會公布。
第十三條實行劇毒、高毒農(nóng)藥實名購買制度。購買劇毒、高毒農(nóng)藥的,必須出示個人身份證明或者其他有效證件,說明實際用途;劇毒、高毒農(nóng)藥經(jīng)營者應當向購買者如實說明產(chǎn)品用途、使用方法、中毒急救措施和注意事項等,建立銷售臺賬,并要求購買者退回劇毒、高毒農(nóng)藥使用后的容器、包裝物。
農(nóng)藥經(jīng)營者不得向下列人員出售劇毒、高毒農(nóng)藥:
(一)未成年的;
(二)不能出示有效證件的;
(三)不能說明購買用途或者用藥范圍超出農(nóng)藥適用范圍的。
劇毒、高毒農(nóng)藥容器、包裝物由農(nóng)藥經(jīng)營者回收后送交所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門,并由農(nóng)業(yè)主管部門集中銷毀。
第十四條實行集中用藥環(huán)境影響評價制度。縣級以上人民政府為應對突發(fā)性、大規(guī)模病蟲害,需要集中使用農(nóng)藥、獸藥的,應當安排專業(yè)化病蟲害防治服務組織實行統(tǒng)一防治,并在統(tǒng)一防治前組織有關部門和專家進行環(huán)境影響評價,采取相應防治措施。
縣級以上人民政府根據(jù)集中用藥防治工作需要,可以委托農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)營企業(yè)儲備必要的農(nóng)藥、獸藥。
第十五條實行高風險農(nóng)藥、獸藥目錄管理制度。省人民政府農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)主管部門應當將下列農(nóng)藥、獸藥列入高風險目錄,并限定其使用區(qū)域和農(nóng)作物品種:
(一)經(jīng)常發(fā)生藥害的;
(二)易發(fā)生人畜中毒的;
(三)易造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的;
(四)其他需要進行重點監(jiān)控的農(nóng)藥、獸藥。
第十六條省人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應當制定扶持政策,組織農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)開展小宗農(nóng)作物和特色農(nóng)作物農(nóng)藥登記試驗,并根據(jù)農(nóng)作物生長階段和病蟲害防治實際,試驗篩選安全高效的低毒、低殘留農(nóng)藥品種向社會推薦。
第十七條縣級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,應當積極組織開展測土施肥工作,并根據(jù)土壤測試結(jié)果定期調(diào)整、公布當?shù)剞r(nóng)作物及不同區(qū)域的施肥配方,建立測土施肥示范區(qū),引導規(guī)范化、合理化施肥,提升科學施肥水平。
第十八條飼料、飼料添加劑的經(jīng)營者應當嚴格執(zhí)行進貨查驗制度,不得經(jīng)營國家禁止生產(chǎn)、使用的飼料、飼料添加劑,不得對經(jīng)營的飼料、飼料添加劑進行再加工或者添加其他物質(zhì)。
養(yǎng)殖者應當嚴格按照安全使用規(guī)范和產(chǎn)品使用說明、注意事項等使用飼料、飼料添加劑,不得在飼料、動物飲用水中添加國家禁用的物質(zhì)以及對人體具有直接或者潛在危害的其他物質(zhì),或者直接使用上述物質(zhì)養(yǎng)殖動物。
第十九條各級人民政府應當建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系,配備專業(yè)人員,提高農(nóng)藥、獸藥殘留及重金屬、致病微生物的定量檢測和快速檢測能力。
縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應當制定監(jiān)測計劃和應急監(jiān)測措施,對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品進行風險監(jiān)測,并對易發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點產(chǎn)品實行監(jiān)督抽查。
第二十條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應當建立與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、品種相適應的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測制度,如實記錄檢測結(jié)果,并對其生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品依法進行包裝、標識;檢測不合格或者未依法進行包裝、標識的,不得上市銷售。
鼓勵聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體和有條件的農(nóng)戶,對其生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品進行包裝、標識。
第二十一條縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門和商務、工商行政管理、質(zhì)量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理等部門,應當建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度和工作協(xié)調(diào)機制,加強聯(lián)合執(zhí)法,依法做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第二十二條縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門和其他有關部門,應當依照各自權(quán)限依法及時公布監(jiān)測結(jié)果;監(jiān)測或者執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品不符合質(zhì)量安全標準要求的,應當按照下列規(guī)定處理:
(三)依法追究有關單位和人員的責任。
第二十三條設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處可以根據(jù)工作需要,在農(nóng)村設立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息員,協(xié)助做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程監(jiān)督。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息員的具體職責、工作報酬和管理辦法,由設區(qū)的市人民政府制定。
第二十四條鼓勵單位和個人對違法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用農(nóng)業(yè)投入品、違法生產(chǎn)銷售農(nóng)產(chǎn)品等行為進行舉報;有關部門接到舉報后,應當及時組織查處;經(jīng)查證屬實的,按照涉案貨值金額的一定比例給予舉報人獎勵。
第二十五條違反本規(guī)定,農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營者未按規(guī)定執(zhí)行經(jīng)營告知制度,或者未按規(guī)定要求購買者退回和回收劇毒、高毒農(nóng)藥的容器、包裝物的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)主管部門按照職責分工責令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上五千元以下罰款。
第二十六條違反本規(guī)定,農(nóng)藥經(jīng)營者在禁止區(qū)域內(nèi)銷售劇毒、高毒農(nóng)藥的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令改正,給予警告,并處一萬元以上三萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十七條違反本規(guī)定,農(nóng)藥經(jīng)營者向未成年人等人員出售劇毒、高毒農(nóng)藥的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令改正,給予警告,并處三千元以上一萬元以下罰款;造成嚴重后果的,處一萬元以上三萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十八條違反本規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織未按規(guī)定建立和實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測制度的,由縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上三千元以下罰款。
第二十九條違反本規(guī)定,不按照國家、省有關規(guī)定經(jīng)營和使用農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑,銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品或者有其他違法行為的,由縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門或者有關部門依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十條各級人民政府、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門或者其他有關部門及其工作人員,有下列行為之一的,對負有領導責任的人員和其他有關責任人員依法給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)嚴重,造成惡劣影響的,給予降級或者撤職處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責不力,造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的;
(二)未按規(guī)定查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品行為的;
(三)未按規(guī)定開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和發(fā)布監(jiān)測結(jié)果的;
(四)未按規(guī)定對農(nóng)藥、獸藥實施監(jiān)督管理,造成嚴重后果的;
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十一條本規(guī)定自2015年6月1日起施行。
分送:書記、副書記、,、副,省政府特邀咨詢。各市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu),各大企業(yè),各高等院校。各部門,省人大會辦公廳,省政協(xié)辦公廳,省法院,省檢-察-院,濟南軍區(qū),省軍區(qū)。各民-主黨派。
第一章總則
第一條 為加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》,制定本辦法。
第二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作,應當遵守本辦法。
第三條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測,包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測,是指為了掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況和開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估,系統(tǒng)和持續(xù)地對影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有害因素進行檢驗、分析和評價的活動,包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、普查和專項監(jiān)測等內(nèi)容。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查,是指為了監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,依法對生產(chǎn)中或市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢測的活動。
第四條 農(nóng)業(yè)部根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理等工作需要,制定全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃并組織實施。
縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當根據(jù)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃和本行政區(qū)域的實際情況,制定本級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃并組織實施。
第五條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作,由符合《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十五條規(guī)定條件的檢測機構(gòu)承擔。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)建設,提升其檢測能力。
第六條 農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一管理全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息,并指定機構(gòu)建立國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和信息管理平臺,承擔全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的采集、整理、綜合分析、結(jié)果上報等工作。
縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息。鼓勵縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門建立本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。
第七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作經(jīng)費列入本部門財政預算,保證監(jiān)測工作的正常開展。
第二章風險監(jiān)測
第八條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測應當定期開展。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管需要,可以隨時開展專項風險監(jiān)測。
第九條 省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測工作的需要,制定并實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測網(wǎng)絡建設規(guī)劃,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測網(wǎng)絡。
第十條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)監(jiān)測計劃向承擔農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作的機構(gòu)下達工作任務。接受任務的機構(gòu)應當根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃編制工作方案,并報下達監(jiān)測任務的農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
工作方案應當包括下列內(nèi)容:
(一)監(jiān)測任務分工,明確具體承擔抽樣、檢測、結(jié)果匯總等的機構(gòu);
(二)各機構(gòu)承擔的具體監(jiān)測內(nèi)容,包括樣品種類、來源、數(shù)量、檢測項目等;
(三)樣品的封裝、傳遞及保存條件;
(四)任務下達部門指定的抽樣方法、檢測方法及判定依據(jù);
(五)監(jiān)測完成時間及結(jié)果報送日期。
第十一條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患分布及變化情況,適時調(diào)整監(jiān)測品種、監(jiān)測區(qū)域、監(jiān)測參數(shù)和監(jiān)測頻率。
第十二條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測抽樣應當采取符合統(tǒng)計學要求的抽樣方法,確保樣品的代表性。
第十三條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測應當按照公布的標準方法檢測。沒有標準方法的可以采用非標準方法,但應當遵循先進技術手段與成熟技術相結(jié)合的原則,并經(jīng)方法學研究確認和專家組認定。
第十四條 承擔農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測任務的機構(gòu)應當按要求向下達任務的農(nóng)業(yè)行政主管部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。
第十五條 省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當建立風險監(jiān)測形勢會商制度,對風險監(jiān)測結(jié)果進行會商分析,查找問題原因,研究監(jiān)管措施。
第十六條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當及時向上級農(nóng)業(yè)行政主管部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果,并向同級食品安全委員會辦公室、衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關部門通報。
農(nóng)業(yè)部及時向國務院食品安全委員會辦公室和衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關部門及各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門通報監(jiān)測結(jié)果。
第十七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當按照法定權(quán)限和程序發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測結(jié)果及相關信息。
第十八條 風險監(jiān)測工作的抽樣程序、檢測方法等符合本辦法第三章規(guī)定的,監(jiān)測結(jié)果可以作為執(zhí)法依據(jù)。
第三章監(jiān)督抽查
第十九條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當重點針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測結(jié)果和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的突出問題,及時開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作。
第二十條 監(jiān)督抽查按照抽樣機構(gòu)和檢測機構(gòu)分離的原則實施。抽樣工作由當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門或其執(zhí)法機構(gòu)負責,檢測工作由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)負責。檢測機構(gòu)根據(jù)需要可以協(xié)助實施抽樣和樣品預處理等工作。
采用快速檢測方法實施監(jiān)督抽查的,不受前款規(guī)定的限制。
第二十一條 抽樣人員在抽樣前應當向被抽查人出示執(zhí)法證件或工作證件。具有執(zhí)法證件的抽樣人員不得少于兩名。
抽樣人員應當準確、客觀、完整地填寫抽樣單。抽樣單應當加蓋抽樣單位印章,并由抽樣人員和被抽查人簽字或捺??;被抽查人為單位的,應當加蓋被抽查人印章或者由其工作人員簽字或捺印。
抽樣單一式四份,分別留存抽樣單位、被抽查人、檢測單位和下達任務的農(nóng)業(yè)行政主管部門。
抽取的樣品應當經(jīng)抽樣人員和被抽查人簽字或捺印確認后現(xiàn)場封樣。
第二十二條 有下列情形之一的,被抽查人可以拒絕抽樣:
(一)具有執(zhí)法證件的抽樣人員少于兩名的;
(二)抽樣人員未出示執(zhí)法證件或工作證件的。
第二十三條 被抽查人無正當理由拒絕抽樣的,抽樣人員應當告知拒絕抽樣的后果和處理措施。被抽查人仍拒絕抽樣的,抽樣人員應當現(xiàn)場填寫監(jiān)督抽查拒檢確認文書,由抽樣人員和見證人共同簽字,并及時向當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門報告情況,對被抽查農(nóng)產(chǎn)品以不合格論處。
第二十四條 上級農(nóng)業(yè)行政主管部門監(jiān)督抽查的同一批次農(nóng)產(chǎn)品,下級農(nóng)業(yè)行政主管部門不得重復抽查。
第二十五條 檢測機構(gòu)接收樣品,應當檢查、記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無破損及其他可能對檢測結(jié)果或者綜合判定產(chǎn)生影響的情況,并確認樣品與抽樣單的記錄是否相符,對檢測和備份樣品分別加貼相應標識后入庫。必要時,在不影響樣品檢測結(jié)果的情況下,可以對檢測樣品分裝或者重新包裝編號。
第二十六條 檢測機構(gòu)應當按照任務下達部門指定的方法和判定依據(jù)進行檢測與判定。
采用快速檢測方法檢測的,應當遵守相關操作規(guī)范。
檢測過程中遇有樣品失效或者其他情況致使檢測無法進行時,檢測機構(gòu)應當如實記錄,并出具書面證明。
第二十七條 檢測機構(gòu)不得將監(jiān)督抽查檢測任務委托其他檢測機構(gòu)承擔。
第二十八條 檢測機構(gòu)應當將檢測結(jié)果及時報送下達任務的農(nóng)業(yè)行政主管部門。檢測結(jié)果不合格的,應當在確認后24小時內(nèi)將檢測報告報送下達任務的農(nóng)業(yè)行政主管部門和抽查地農(nóng)業(yè)行政主管部門,抽查地農(nóng)業(yè)行政主管部門應當及時書面通知被抽查人。
第二十九條 被抽查人對檢測結(jié)果有異議的,可以自收到檢測結(jié)果之日起5日內(nèi),向下達任務的農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其上級農(nóng)業(yè)行政主管部門書面申請復檢。
采用快速檢測方法進行監(jiān)督抽查檢測,被抽查人對檢測結(jié)果有異議的,可以自收到檢測結(jié)果時起4小時內(nèi)書面申請復檢。
第三十條 復檢由農(nóng)業(yè)行政主管部門指定具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔。
復檢不得采用快速檢測方法。
復檢結(jié)論與原檢測結(jié)論一致的,復檢費用由申請人承擔;不一致的,復檢費用由原檢測機構(gòu)承擔。
第三十一條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品,應當及時依法查處,或依法移交工商行政管理等有關部門查處。
第四章工作紀律
第三十二條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測不得向被抽查人收取費用,監(jiān)測樣品由抽樣單位向被抽查人購買。
第三十三條 參與監(jiān)測工作的人員應當秉公守法、廉潔公正,不得弄虛作假、以權(quán)謀私。
被抽查人或者與其有利害關系的人員不得參與抽樣、檢測工作。
第三十四條 抽樣應當嚴格按照工作方案進行,不得擅自改變。
抽樣人員不得事先通知被抽查人,不得接受被抽查人的饋贈,不得利用抽樣之便牟取非法利益。
第三十五條 檢測機構(gòu)應當對檢測結(jié)果的真實性負責,不得瞞報、謊報、遲報檢測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。
檢測機構(gòu)不得利用檢測結(jié)果參與有償活動。
第三十六條 監(jiān)測任務承擔單位和參與監(jiān)測工作的人員應當對監(jiān)測工作方案和檢測結(jié)果保密,未經(jīng)任務下達部門同意,不得向任何單位和個人透露。
第三十七條 任何單位和個人對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作中的違法行為,有權(quán)向農(nóng)業(yè)行政主管部門舉報,接到舉報的部門應當及時調(diào)查處理。
第三十八條 對違反抽樣和檢測工作紀律的工作人員,由任務承擔單位作出相應處理,并報上級主管部門備案。
違反監(jiān)測數(shù)據(jù)保密規(guī)定的,由上級主管部門對任務承擔單位的負責人通報批評,對直接責任人員依法予以處分、處罰。
第三十九條 檢測機構(gòu)無正當理由未按時間要求上報數(shù)據(jù)結(jié)果的,由上級主管部門通報批評并責令改正;情節(jié)嚴重的,取消其承擔檢測任務的資格。
檢測機構(gòu)偽造檢測結(jié)果或者出具檢測結(jié)果不實的,依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第四十四條規(guī)定處罰。
第四十條 違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
第五章附則
第四十一條 本規(guī)定自2012年10月1日起施行。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管調(diào)查報告篇四
根據(jù)《2015年度市縣科學發(fā)展綜合考核評價實施意見》(贛辦【2015】29號)文件的要求,市政府將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入今年對各縣的考核體系,為做好2015年我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作考評工作,按照省考評細則,結(jié)合全市實際情況,特制定本考評辦法。
一、考核的原則
1、堅持公開、公正、公平的原則。做到考評內(nèi)容、方法、程序和結(jié)果公開。
2、堅持突出工作重點的原則。
3、堅持科學合理和簡便易行的原則。
二、考核的對象
全市修水縣、武寧縣、永修縣、德安縣、星子縣、共青城市、九江縣、瑞昌市、廬山區(qū)、潯陽區(qū)、都昌縣、彭澤縣、湖口縣等13個縣(市、區(qū))。
三、考核的辦法
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管考核工作總分100分,考核采取平時考評和年終考核相結(jié)合的辦法,平時考評工作由農(nóng)業(yè)局相關部門組織實施,占30分;年終考核由市農(nóng)業(yè)局組織實施,占70分。
五、考核的內(nèi)容
(一)、落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理責任
6、以縣(市、區(qū))政府對鄉(xiāng)政府下達農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任狀的3分,未下達的不得分;
7、縣農(nóng)業(yè)部門與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂承諾書(責任狀)的得6分,未簽到的不得分。
(二)、落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測專項經(jīng)費35分
按照種植、養(yǎng)殖規(guī)模(依據(jù)2015年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計提要),修水縣、永修縣、瑞昌市、都昌縣等縣(市)解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測專項經(jīng)費50萬元;武寧縣、九江縣、湖口縣、彭澤縣、星子縣、德安縣、共青城市等縣(市)解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測專項經(jīng)費30萬元;廬山區(qū)、潯陽區(qū)等解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測專項經(jīng)費20萬元。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項經(jīng)費完成規(guī)定額并80%經(jīng)費用于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作的得35分;完成50%以上并80%經(jīng)費用于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作的得20分;完成50%以下的不得分。
(三)建立工作機構(gòu) 20分
縣級建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專門工作機構(gòu)且配備了5名專職工作人員的得15分,每少1人扣1分,未建立專門機構(gòu)的不得分;鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)且安排2人從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的得5分,每少1人扣1分,未明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的不得分。
(四)完善監(jiān)測體系5分
縣級按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項目設計按期完成項目建設并完成驗收的得5分,未完成的不得分,未驗收的得3分。
(五)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全15分
在省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查中未發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品的得15分,發(fā)現(xiàn)一批次扣2分,發(fā)現(xiàn)兩批次扣6分,發(fā)現(xiàn)三批次或以上的扣15分。
六、獎勵加分
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要強化監(jiān)管工作,努力消除隱患,在市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)一批次不合格農(nóng)產(chǎn)品并查處到位的獎2分,發(fā)現(xiàn)兩批次不合格農(nóng)產(chǎn)品并查處到位的獎勵6分,發(fā)現(xiàn)三次或三次以上不合格農(nóng)產(chǎn)品并查處到位的獎勵15分。
為進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,全面履行監(jiān)管職責,不斷強化監(jiān)管措施,實現(xiàn)努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的目標,制定如下監(jiān)管制度。
一、監(jiān)督檢查對象
從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營及收貯運等活動的`主體。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
(一)農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營情況;
(二)生產(chǎn)主體農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄建立情況;
(三)生產(chǎn)主體使用農(nóng)業(yè)投入品使用情況;
(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測情況;
(五)農(nóng)產(chǎn)品包裝標識情況;
(六)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志使用情況;
(七)依法需要實施檢疫的動植物及其產(chǎn)品的檢疫合格標志、檢疫合格證明情況;
(八)生產(chǎn)經(jīng)營主體的自律制度建設情況;
(九)農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運輸中所使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑情況。
三、監(jiān)督檢查方式及措施
各級農(nóng)業(yè)部門按照屬地管理、分級負責的原則行使監(jiān)督管理職責。
(一)檢查巡查。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員定期檢查轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)主體在種養(yǎng)殖過程中投入品使用情況、自律制度建立和落實情況、經(jīng)營行為守法守信以及“三品”標識使用等情況,認真填寫巡查記錄,對發(fā)現(xiàn)的問題及時落實整改;督導生產(chǎn)主體建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位建立進貨查驗和銷售檔案記錄。轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營主體每年最少巡查檢查一次。
(二)檢驗檢測。根據(jù)上級農(nóng)業(yè)部門的監(jiān)測計劃,結(jié)合當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患分布及變化情況,適時調(diào)整監(jiān)測品種、監(jiān)測區(qū)域、監(jiān)測參數(shù)和監(jiān)測頻率,制定并組織實施轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃,縣級側(cè)重監(jiān)督抽查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以實施快速檢測為主。原則上縣級年度定量檢測200批次以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速檢測200批次以上,每年度形成當年總結(jié)分析報告。
(三)分析會商。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測結(jié)果和檢查巡查情況,定期或不定期組織產(chǎn)業(yè)部門、監(jiān)管部門、檢測機構(gòu)等單位開展分析會商,著重研究監(jiān)管檢測過程中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題隱患和薄弱環(huán)節(jié),研判農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢,對不合格產(chǎn)品進行結(jié)果分析,對潛在可能影響農(nóng)產(chǎn)品安全的風險因素及時研究制定措施,指導安全生產(chǎn)。
(四)監(jiān)管聯(lián)動。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與產(chǎn)業(yè)扶持聯(lián)動,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測結(jié)果作為各類農(nóng)業(yè)項目申報實施的前置要求,全面落實生產(chǎn)主體責任,對有不良記錄、使用違禁投入品、連續(xù)兩次抽檢不合格的生產(chǎn)主體,取消授予的有關稱號,三年內(nèi)不予項目扶持。積極爭取將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全列入對地方政府的考核內(nèi)容,嚴格執(zhí)行“一票否優(yōu)”制度。
(五)宣傳告知。積極通過報刊、電視、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)民信箱等媒體和專題講座、咨詢服務、科技下鄉(xiāng)、農(nóng)技人員聯(lián)基地聯(lián)大戶、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全直通車等活動進行宣傳告知,向生產(chǎn)經(jīng)營主體、消費者積極普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識和有關法律法規(guī),解讀工作部署和出臺的政策措施,報道監(jiān)管工作進展情況和政策落實情況,堅持正面宣傳教育,積極開展輿-論引導。
(六)執(zhí)法處罰。嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷售和使用禁用的農(nóng)(獸)藥、飼料及飼料添加劑、隱性成分等違法行為,對檢查或監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的產(chǎn)品,責令停止銷售、進行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀;對責任者依法給予沒收違法所得、罰款等行政處罰;對構(gòu)成犯罪的,嚴格落實案件移送制度,將相關線索交由司法機關依法追究刑事責任。
(七)應急處置。制定完善食品安全事故應急預案,成立應急組織,明確各應急成員單位職責,建立分工明確的應急處理責任制和預警機制,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的分級及應急響應程序,做好技術儲備、應急物資、應急裝備等保障工作,確保對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件反應迅速、決策準確、措施果斷、運轉(zhuǎn)高效、處置得當、處理到位。
(八)信息公開??h級以上農(nóng)業(yè)部門按照有關法律法規(guī)要求,免費向社會公布日常食品安全監(jiān)督管理信息的咨詢、查詢方式,每半年向社會公布轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測結(jié)果,每年向社會公布轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“紅黑名單”。暢通農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報、投訴途徑,完善舉報線索受理、核查、移送、反饋機制,對舉報人實施獎勵和保護。
四、監(jiān)督檢查程序
(一)制定檢查計劃。確定檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查方式、時間安排、工作要求,并正式印發(fā)部署。
(二)實施檢查。按照檢查計劃,認真組織落實檢查工作。按照屬地管理的原則,落實人員,明確責任,對存在隱患苗頭性的重點品種、重點區(qū)域開展不定期突擊性檢查,嚴防出現(xiàn)區(qū)域性、行業(yè)性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。
(三)檢查結(jié)果匯總。各類檢查工作完成后,各地將有關情況匯總后上報市農(nóng)業(yè)局。
(四)通報檢查結(jié)果。根據(jù)檢查的情況,對檢查基本情況、存在問題進行通報,并提出下一步工作要求。
(五)整改后處理。組織各地農(nóng)業(yè)部門督促轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)主體認真落實整改,在規(guī)定期限內(nèi)完成并報告市農(nóng)業(yè)局。
五、監(jiān)督檢查處理
依據(jù)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等法律法規(guī)進行處理。
(一)縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門對經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品,有權(quán)查封、扣押。
(二)使用農(nóng)業(yè)投入品違反法律、行政法規(guī)和國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定的,依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
(三)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織未建立或者未按照規(guī)定保存農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的,或者偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的,責令限期改正;逾期不改正的,可以處二千元以下罰款。
(四)銷售的農(nóng)產(chǎn)品未按照規(guī)定進行包裝、標識的,責令限期改正;逾期不改正的,可以處二千元以下罰款。
(五)使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關強制性的技術規(guī)范的,責令停止銷售,對被污染的農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理,對不能進行無害化處理的予以監(jiān)督銷毀;沒收違法所得,并處二千元以上二萬元以下罰款。
(六)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織銷售的農(nóng)產(chǎn)品有下列情況:1.含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學物質(zhì)的;2.農(nóng)藥、獸藥等化學物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的;3.含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的;4.其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的,責令停止銷售,追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品,對違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀;沒收違法所得,并處二千元以上二萬元以下罰款。
(七)冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志的,責令改正,沒收違法所得,并處二千元以上二萬元以下罰款。
(八)涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管調(diào)查報告篇五
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關系到人民群眾身體健康、社會穩(wěn)定和政府形象,關系到我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生存和發(fā)展。為貫徹落實省、市、縣農(nóng)業(yè)主管部門相關文件精神和縣委、縣政府的工作要求,進一步提高我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平,根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》等相關法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本工作方案。
一、指導思想。
貫徹落實中央農(nóng)村工作會議提出以“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的精神,大力發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè),按照“屬地管理、分級負責”的原則,初步建立屬地管理、權(quán)責一致的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標管理責任制,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,保障我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。
二、工作目標。
一是著力構(gòu)建我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,將區(qū)域內(nèi)規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位納入監(jiān)控范圍;二是繼續(xù)深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治和農(nóng)資打假專項行動,消除風險隱患;三是著力推進農(nóng)業(yè)標準化示范基地的建設,全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,增強我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力;四是加強蔬菜、水果農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作力度,確保省、市、縣對我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測合格率達到96%以上。
三、工作重點和措施。
(一)成立以鎮(zhèn)長劉琴為組長,陳端陽、賀青貞、張文峰、王升(常務)、廖雅妮為副組長,以馬武深、劉志、陳昌樹、馬健、袁愛民及各駐村干部為成員的工作小組。下設辦公室,由陳昌樹同志兼任辦公室主任,辦公地點設鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務站。
對全鎮(zhèn)內(nèi)的規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面摸底,建立檔案,切實開展監(jiān)管監(jiān)測工作,探索建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和質(zhì)量追溯管理制度。
(三)加強農(nóng)業(yè)投入品和生產(chǎn)基地環(huán)境監(jiān)管。
1、開展農(nóng)資打假專項治理行動。圍繞重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點對象,加強農(nóng)資市場監(jiān)管,按照“標本兼治、打防結(jié)合、屬地管理”的原則,對生產(chǎn)、經(jīng)營和使用國家禁用農(nóng)藥的違法違規(guī)行為要堅決打擊。
2、加強農(nóng)藥使用監(jiān)管和技術指導,嚴防超范圍、超劑量濫用、亂用農(nóng)藥現(xiàn)象發(fā)生。落實規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)臺賬制度,()完善農(nóng)業(yè)投入品使用記錄檔案。加快推廣物理防治、生物防治、農(nóng)業(yè)防治等病蟲害綜合防治技術和農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化系統(tǒng)防治。
3、開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)管。積極開展產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,在主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域開展定期定點監(jiān)測,掌握產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量變化動態(tài),做好農(nóng)田污染應急預警工作。
(四)大力實施標準化建設。
1、加快地方標準制定(修訂)。以制定大宗和特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術規(guī)范和操作規(guī)程為重點,將農(nóng)業(yè)標準集成轉(zhuǎn)化為符合當?shù)厣a(chǎn)實際的簡明操作手冊、生產(chǎn)日歷、掛圖、明白紙等,讓生產(chǎn)者看的`懂、學的會、易操作。
2、加快農(nóng)業(yè)標準推廣。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟組織為主體,以大宗特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為切入點,積極推廣統(tǒng)一品牌和包裝標示、統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品采購使用、統(tǒng)一組織安全生產(chǎn)技術培訓等管理措施,進一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
3、加強“三品一標”產(chǎn)品申報和產(chǎn)品認證登記。要進一步加強“三品一標”認證體系建設,嚴格“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品基地認定和產(chǎn)品認證程序,強化“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品證后監(jiān)管。充分發(fā)揮“三品一標”輻射帶動作用,以品牌帶動標準化,推進產(chǎn)業(yè)化。
1、積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作,完成年度縣定監(jiān)測指標,每月對我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品(蔬菜類、水果類)農(nóng)殘檢測不少于10次。協(xié)助省、市、縣對我鎮(zhèn)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查;要以蔬菜、水果為重點,全面掌握生產(chǎn)基地各時期蔬菜、水果質(zhì)量安全狀況,并強化重要節(jié)假日、重要會議和重大活動期間的專項和突擊檢查,確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
2、加強預警分析突發(fā)事件的應對。整合各村(居)委會食品安全成員單位監(jiān)測資源,強化應對突發(fā)事件的技能培訓,提高突發(fā)事件應對能力。嚴格信息發(fā)布,絕不允許擅自發(fā)布不客觀、不全面、不準確的信息誤導公眾。
四、時間安排。
(一)203―4月全年分別在3.15、食品安全宣傳周和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法實施日》期間,采取通過媒體報道、張貼橫幅標語、發(fā)放宣傳冊(單)、宣傳車下鄉(xiāng)等多種形式,廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》等法律法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普知識。
(二)年5月30號以前對全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)水果、蔬菜基地、農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位(超市、農(nóng)貿(mào)市場、集市)進行普查、統(tǒng)計,備案存檔。
(四)全年在重要的節(jié)假日、重要會議或重大活動期間,加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管調(diào)查報告篇六
縣人民政府、農(nóng)牧局:
4月17日,全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議在**西北賓館舉行,會議由省農(nóng)牧廳主持,省財政廳、省發(fā)改委、省食藥局、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省商務機、省衛(wèi)生廳、以及部分市縣農(nóng)牧局長和各縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站負責人參加了這次會議。會上通報了全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測情況、我省獲得綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品證書企業(yè)情況,頒發(fā)了獲得農(nóng)業(yè)部“全國農(nóng)業(yè)標準化示范縣”獎牌,與各市州簽訂了20目標管理責任書、**、**南等5個市、縣做了典型發(fā)言,最后省農(nóng)牧廳廳**文斌同志做了重要講話。
這次會議是為了貫徹十七屆三中全會“關于力爭三年內(nèi)在全國普遍建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)”精神,是在省委、省政府做出重大安排部署的前提下召開的一次重要會議,根據(jù)這次會議要求,結(jié)合我縣實際情況,就我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提出如下意見。
1、高度重視,加強領導。國家對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作高度重視,省市為此也做出了重大部署,專門成立了領導機構(gòu),要求各級政府、農(nóng)業(yè)主管部門要深刻認識該項工作的重要性,成立領導小組,加強溝通協(xié)調(diào)、落實屬地管理,明確工作責任,進一步增強責任感和使命感,為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供強有力保障。
2、建立機構(gòu),完善制度。根據(jù)十七屆三中全會關于建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)的部署,按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《**省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》、《農(nóng)業(yè)部關于加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)建設的意見》、省政府辦公廳《關于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見》和省機構(gòu)編委會《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設置的'意見》,加大力度、健全機構(gòu)、配備人員、明確職能,確保底80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu),()要求每個縣至少抓2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)建設示范點,于每月8日前將各地截止上個月底的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)建設進展情況報送省農(nóng)牧廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處;同時,科學制定本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的長效監(jiān)管機制,努力抓好人員培訓和日常監(jiān)管工作。6月份,省廳將對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全機構(gòu)建設情況開展一次全面的督導檢查,并向全省通報。
3、配備人員,保障經(jīng)費。按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有關規(guī)定,省上今年將對地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全機構(gòu)的建立、人員配備、職能發(fā)揮、經(jīng)費保障等工作納入年終考核,縣上要在成立相應領導機構(gòu)的同時,加強與編辦、人事、發(fā)改、財政等部門的銜接,認真制定出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)建設實施方案,配備人員、落實經(jīng)費,切實達到有機構(gòu)、有人員、有場所,有設備、有經(jīng)費的“五有”標準。
4、推進“三品一標”,加強證后監(jiān)管。今年農(nóng)業(yè)部提出了開展“三品一標”品牌提升活動,要求各地立足實際,設立“三品一標”品牌產(chǎn)品發(fā)展專項資金,建基地、壯龍頭、育品牌、拓市場,按照“嚴格管理、規(guī)范程序、成熟一個、發(fā)展一個”的思路,扎實推進“三品一標”認證和監(jiān)管工作,8月份,省廳對全省“三品一標”認證情況進行督導檢查。
5、加大執(zhí)法力度,開展專項整治。要緊緊圍繞努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件為目標,堅持一手抓執(zhí)法監(jiān)管、一手抓標準化生產(chǎn),繼續(xù)深入推進專項整治,強化例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查,著力健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,7月底,按照農(nóng)業(yè)部的要求和《整治方案》,省廳將對各地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作開展一次督導檢查,確保今年專項整治工作取得實實在在的成效。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管調(diào)查報告篇七
根據(jù)肅州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領導小組辦公室關于認真貫徹落實《肅州區(qū)人民政府關于印發(fā)肅州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實施意見的通知》的要求,結(jié)合肅州區(qū)事業(yè)單位改革的相關意見,西峰鄉(xiāng)成立了動植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務中心,并且成立了以政府鄉(xiāng)長為組長的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領導小組。結(jié)合本鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作發(fā)展的實際,深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作,進一步突出整治重點,強化整治措施,完善長效機制,保障人民群眾健康和生命安全,確保全年不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,對照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施方案的工作目標,現(xiàn)就動植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務中心成立以來的工作情況匯報如下:
加大了農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)知識的宣傳培訓力度,提高了廣大農(nóng)民群眾的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)意識,通過印發(fā)宣傳資料、組織技術培訓、科技進村、開展農(nóng)資打假和無公害標準化生產(chǎn)示范等形式,引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者加強質(zhì)量安全管理,引導消費者安全消費,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作營造良好的輿論氛圍。
格規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營行為。農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營單位要嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品進銷貨臺賬制度,對經(jīng)銷的農(nóng)業(yè)投入品要索證索票,認真登記產(chǎn)品的銷售流向。三是加大了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管專項整治力度。嚴格執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理條例》、《獸藥管理條例》等涉農(nóng)法律法規(guī),強化農(nóng)業(yè)投入品的源頭安全管理。加大了畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,和全鄉(xiāng)奶牛養(yǎng)殖戶簽訂了鮮奶安全生產(chǎn)責任書,指派專人定期對鮮奶收購過程進行檢查,結(jié)合上級部門下發(fā)的“瘦肉精”專項整治,禁止使用泔水喂豬、喂羊等安排,對全鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶進行檢查整改,提高了養(yǎng)殖戶的安全生產(chǎn)認識。對銷售高毒農(nóng)藥、禁用農(nóng)(獸)藥、假劣農(nóng)資及在蔬菜上使用高毒農(nóng)藥和飼料添加瘦肉精等有害化學物質(zhì)的違法行為嚴格檢查。堅決杜絕違禁產(chǎn)品及高毒農(nóng)藥流入我區(qū)市場和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
學合理使用農(nóng)業(yè)投入品。在廣大農(nóng)民中間普遍開展農(nóng)業(yè)投入品科學合理使用等知識的培訓,指導生產(chǎn)者嚴格按照農(nóng)(獸)藥安全間隔期和休藥期的規(guī)定,大力推廣病蟲害防治新技術和有機無土栽培、標準化養(yǎng)殖等先進實用技術,堅決杜絕高毒、禁限用農(nóng)、獸藥和有毒有害飼料添加劑。
鄉(xiāng)監(jiān)管站依照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定,對上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全開展嚴格監(jiān)管。逐步從產(chǎn)品認證、產(chǎn)地證明、產(chǎn)品檢測檢疫等方面入手,采取有效措施,進一步強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的安全責任意識。以農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、村委會和各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體為依托,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度、不合格農(nóng)產(chǎn)品清退制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用等級評定制度等責任機制,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任落實到每個生產(chǎn)單位和農(nóng)戶,嚴把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的產(chǎn)地準出關。要切實加強農(nóng)產(chǎn)品市場管理,鼓勵和扶持無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和生產(chǎn)企業(yè)進行農(nóng)超對接、集中配送、凈菜上市。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管調(diào)查報告篇八
按照《xxxx年度農(nóng)業(yè)工作考核項目和考核細則》(xx農(nóng)發(fā)xx號)文件要求,現(xiàn)將我鄉(xiāng)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況總結(jié)如下:
1、狠抓組織機構(gòu),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作順利推進
長期以來,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,將其列入年度工作計劃,因干部工作調(diào)動等原因,及時對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管領導小組進行調(diào)整,領導小組下設辦公室,由分管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領導兼任辦公室主任,負責協(xié)調(diào)處理日常工作,并設立一名專職農(nóng)殘檢測人員,x名村級協(xié)管員,并制定了切合全鄉(xiāng)實際的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實施方案》,定期召開專題會議研究解決工作過程中的監(jiān)管、檢測等問題。同時整合村組干部力量,與各村簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標責任書,形成了一把手為第一責任人、上下貫通、層層落實的領導體系,有力的保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作順利推進,為我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作奠定了堅實基礎。
2、狠抓宣傳培訓,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識深入人心
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作是一件關系人民群眾生命健康的民生工程,具有社會普遍性,只有全民參與齊抓共管才能取得事半功倍的效果。因此,我鄉(xiāng)第一時間召開由各村組干部負責人及種養(yǎng)殖大戶參加的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作動員會,部署全鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作,學習農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管方面法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)科技知識,讓大家充分認識到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要性,并利用短信平臺、微信公眾平臺、廣播、村居宣傳欄等,宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律知識及農(nóng)藥安全使用知識。同時通過下鄉(xiāng)時間到農(nóng)戶田間地頭、到生產(chǎn)基地、到養(yǎng)殖大戶家等,面對面進行農(nóng)業(yè)科技知識宣傳指導,解疑答問;向群眾直接發(fā)放等形式進行科學技術普及和推廣,為做好農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作營造了良好的氛圍,使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識深入人心。截止目前,通過短信平臺、微信公眾平臺等新型媒體傳達信息xx次,進村入戶發(fā)放《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全小知識》以及種養(yǎng)殖技術知識等宣傳資料xxxx余份。
3、強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,確保好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
畜牧業(yè)收入是我鄉(xiāng)農(nóng)戶收入重要組成部分,而玉米、馬鈴薯等作物是牲畜的主要食物來源,為保障我鄉(xiāng)農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,因我鄉(xiāng)無農(nóng)資經(jīng)營店,我鄉(xiāng)每月組織專員對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶使用農(nóng)業(yè)投入品進行檢查指導,重點檢查是否有使用違禁劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥現(xiàn)象。同時積極配合縣級相關部門,不定期對我鄉(xiāng)的種植大戶實地檢查指導,發(fā)放禁用農(nóng)藥、種植技術小知識等宣傳資料。截止目前,我鄉(xiāng)進村入戶檢查農(nóng)業(yè)投入品使用情況xx余次,未發(fā)現(xiàn)有使用違禁劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥情況。
4、開展日常檢測工作,確保人民群眾身體健康
“農(nóng)殘”等檢測工作,直接關系到人民群眾身體健康,為此,我鄉(xiāng)組織各村包村干部每月對生產(chǎn)基地、生產(chǎn)大戶開展地間巡查,隨機抽取蔬菜檢測樣品,由鄉(xiāng)檢測人員檢測,并及時通報檢測結(jié)果,村防員對養(yǎng)殖大戶的畜產(chǎn)品生產(chǎn)安全巡查。同時,在中秋節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日,加大監(jiān)督檢測力度,制定了《xx中秋、國慶節(jié)假日期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障方案》,確保重要節(jié)日無較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任事故發(fā)生。截止目前,已開展農(nóng)殘檢測樣品xxx余次,未發(fā)現(xiàn)有農(nóng)殘超標現(xiàn)象,同時鄉(xiāng)畜牧站工作人員在x月、x月開展“瘦肉精”拉網(wǎng)式大檢查,未發(fā)現(xiàn)非法添加“瘦肉精”現(xiàn)象。
5、積極開展“三品一標”認證工作,打造特色農(nóng)牧產(chǎn)品品牌
由于地理原因,種養(yǎng)殖業(yè)是我鄉(xiāng)農(nóng)戶增收的主要渠道,因此,我鄉(xiāng)將“有機”作為提升磽磧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心引擎,并以專業(yè)合作社為主體切實抓好有機認證工作,以有機示范基地及已認證的有機專業(yè)合作社為示范亮點,引導企業(yè)和專合組織積極積極申報有機產(chǎn)品和有機產(chǎn)品基地,組織農(nóng)民從事有機產(chǎn)品生產(chǎn),提高產(chǎn)品質(zhì)量,實現(xiàn)全鄉(xiāng)有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收雙贏的效果。截至目前,新培育x家合作社,現(xiàn)有合作社共計xx家(其中寶興縣xx富民菌業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作產(chǎn)品“金針菇”社獲得無公害認證,阿祥生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社等x家合作社已獲得有機認證證書(其中有機蔬菜x家,有機牦牛家),阿祥生態(tài)專業(yè)合作社的夾金山牌牦牛肉獲得了xxxx年x有機綠色食品博覽會“金獎”,高石莊牦牛原生態(tài)農(nóng)民專業(yè)合作社的有機牦牛(肉)在xxxx年x世博展覽館舉辦的第十屆中國國際有機食品博覽會獲得金獎),新培育家庭農(nóng)場x家,現(xiàn)有家庭農(nóng)場共計x家。并于xxxx年x月,我鄉(xiāng)被中國農(nóng)業(yè)部認定為“全國有機農(nóng)業(yè)(牦牛)示范基地”,示范基地放牧草場面積達xx萬畝,牦牛載畜量為x。x萬頭,至此我鄉(xiāng)成為全國第十四個有機農(nóng)業(yè)示范基地,也是全省首個養(yǎng)殖業(yè)有機農(nóng)業(yè)示范基地。
我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作取得了一定成績,但還存在一些問題和不足。
一是全鄉(xiāng)種養(yǎng)大戶分散,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全監(jiān)管人員數(shù)量較少,導致執(zhí)法監(jiān)管效能難度較大。
二是安全意識不濃。農(nóng)民生產(chǎn)和居民消費上,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識淡薄,標準化生產(chǎn)水平低,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體不高。
一是積極與上級部門協(xié)調(diào),增加工作經(jīng)費,充實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管人員。
二是加強宣傳培訓,提高質(zhì)量安全意識廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī),增強生產(chǎn)經(jīng)營者法律意識;增強農(nóng)民自律意識;大力開展技術培訓和科技入戶活動,指導農(nóng)民安全生產(chǎn)。
三是在做好日常工作的同時,做好痕跡管理,進一步完善檔案。
以下是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作總結(jié)相關的文章
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管調(diào)查報告篇九
近年來,xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以“四個一”(一個問題品種、一張整治清單、一套攻堅方案、一批管控措施)精準治理模式扎實推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上。
制定《xx食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升”三年行動實施方案》、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、專項整治方案等文件,規(guī)范完善監(jiān)管制度。探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理體系,實現(xiàn)“區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常巡查更加規(guī)范,生產(chǎn)經(jīng)營主體質(zhì)量安全控制技術指導更加到位,監(jiān)管體系信息化水平進一步提升,切實形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有力、體系運行高效的良好局面。20xx年確定12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點工作,到20xx年底實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理體系全覆蓋。實施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體承諾制度,強化生產(chǎn)主體“第一責任人”意識,鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營主體設置質(zhì)量內(nèi)控員,在醒目位置公示主體基本情況、農(nóng)安監(jiān)管員和協(xié)管員、質(zhì)量安全責任人及質(zhì)量安全承諾書,張貼禁限用農(nóng)藥獸藥名錄等信息。
一是以標準引領,近年來,制定省級農(nóng)業(yè)系列團體標準2個,xx市地方標準1個,xx市級4個,參與制定國家級農(nóng)業(yè)行業(yè)標準1個。讓標準落地服務農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。二是以示范引領,在茶葉、鐵皮石斛、楊梅、枇杷、葡萄等品種上推廣“公司+基地+農(nóng)戶+標準”模式,帶動小農(nóng)戶步入綠色發(fā)展軌道,近年培育47家“998工程”示范創(chuàng)建主體,培育省“一品一策”示范基地17家,有效期內(nèi)“二品一標”產(chǎn)品(綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品)77個,綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比率達56%以上,xx楊梅被全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄收集登記。
進一步深化農(nóng)產(chǎn)品定量抽樣檢測,近年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測2180批次以上,20xx年全年共完成監(jiān)測量2194批次,監(jiān)測量達1.5批次/千人以上,20xx年1-9月已完成1588批次。健全基層農(nóng)產(chǎn)品快速檢測網(wǎng)絡,于20xx年10月12個沿海鎮(zhèn)街全部設立水產(chǎn)品快速檢測室,定人定崗,加速了有場地、有人員、有牌子、有制度、有儀器、有記錄的“六有”標準的推進,是xx市率先擁有水產(chǎn)品快速檢測網(wǎng)絡的縣市。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)不合格的產(chǎn)品,由農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊跟進重點監(jiān)管,依法依規(guī)處置,形成風險監(jiān)督處置全閉環(huán),一產(chǎn)品一檔案的常態(tài)化制度。
大力推廣xx市標識標牌管理平臺為主的追溯平臺,實現(xiàn)入庫主體可以正常免費開具食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證(x農(nóng)碼),xx市標識標牌管理平臺共錄入877家主體,開具食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證(x農(nóng)碼)總量41.48萬張,開具量居xx第一名。20xx年1-9月年已開具261678張,發(fā)放量位于xx榜首。鐵楓堂鐵皮石斛質(zhì)量安全追溯工作入選農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯典型備選案例,20xx年全市5家主體入選xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全紅榜。
以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“五個一”和"五進"活動為載體,多方面多層次宣傳普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基本知識,圍繞蔬菜、水果、茶葉、中藥材、畜禽、水產(chǎn)品、糧食等主導產(chǎn)業(yè),分產(chǎn)業(yè)舉辦標準化生產(chǎn)技術培訓班開展10期以上,發(fā)放標準化生產(chǎn)模式圖、農(nóng)產(chǎn)品禁限用藥清單、水產(chǎn)品安全用藥明白紙、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患管控需知等資料,營造良好的宣傳氛圍。同時不定期將全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢結(jié)果在xx市政府網(wǎng)上向全社會公示,進一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的知曉率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全滿意度,形成社會共治良好氛圍。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管調(diào)查報告篇十
隨著經(jīng)濟的發(fā)展、生活水平的提高,人們對食品質(zhì)量安全的要求越來越高。目前,我國食品質(zhì)量水平不容樂觀,有毒有害食品時有曝光,生豬“瘦肉精”、毒豆芽、毒奶粉等問題食品嚴重危害人們的身體健康。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全鏈條上重要的一環(huán),食品安全監(jiān)管職責分工規(guī)定,從田頭到餐桌的安全監(jiān)管鏈中,農(nóng)業(yè)部門主要負責初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)(即種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié))的監(jiān)管,承擔源頭把關的責任。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主要依據(jù)是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,該法明確了對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管過程是從農(nóng)田到市場;明確了農(nóng)業(yè)行政主管部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全統(tǒng)一監(jiān)管的主體地位,確立了監(jiān)管體制與執(zhí)法依據(jù),對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實現(xiàn)全過程的控制和監(jiān)管。
近幾年來,在縣委、縣政府的正確領導下,縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心聯(lián)合農(nóng)業(yè)執(zhí)法局全方位開展《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳貫徹工作,履行監(jiān)管職責,依法開展對農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體監(jiān)管,加強農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測,強化措施,狠抓落實,切實提升農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管水平,有效規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為,我縣全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平逐年提高,較好保障了全縣初級農(nóng)產(chǎn)品消費安全。
從近年來開展的例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢情況來看,我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體安全可靠。蔬菜監(jiān)測合格率穩(wěn)中有升,生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”檢出率連續(xù)三年為零。目前大部分生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識和安全生產(chǎn)技術都有了一定提高,農(nóng)業(yè)投入品使用日益規(guī)范,有機磷、瘦肉精等違禁藥物經(jīng)營、使用行為得到有效控制,農(nóng)藥殘留超標情況逐年好轉(zhuǎn),近幾年來全縣未發(fā)生初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
(一)健全監(jiān)管網(wǎng)絡,落實監(jiān)管責任。
近年來,縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管中心加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的組織領導,加快了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的建設。在原23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣中心的基礎上增設農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站,明確農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管員,建立了多級監(jiān)管網(wǎng)絡。
在責任落實方面,按照局各科、站的職能,對職責范圍、責任內(nèi)容和責任追究進行了規(guī)定和明確。將工作任務細化分解,每年由局一把手與各科、站和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科、辦負責人簽訂工作責任書,落實監(jiān)管任務。
(二)加強檢驗監(jiān)測,提升監(jiān)管實效。
以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設為抓手,明確監(jiān)測任務,積極配合上級業(yè)務部門,抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作。為提高監(jiān)測覆蓋面和時效性,在江店梅山建立了2個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室,配置速測和自檢設備,加強蔬菜的農(nóng)殘檢測。同時,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺,明確了工作目標和思路,建立健全相關制度,逐步推廣建設。
(三)加強行政執(zhí)法,強化源頭監(jiān)管。
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法是農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障。近年來,組織開展了系列農(nóng)業(yè)專項執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治等行動,如“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓”、“違法添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑專項整治”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治”等整治活動。同時,在農(nóng)藥、獸藥等投入品使用高峰期間如夏、秋季加強日常監(jiān)督管理。通過專項集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合,引導農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資店建立連鎖經(jīng)營模式,實行規(guī)范經(jīng)營,嚴厲打擊銷售經(jīng)營高毒禁用農(nóng)藥和假劣農(nóng)資行為,確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭安全。
加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管,統(tǒng)一印發(fā)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄本分發(fā)到經(jīng)營主體手中,規(guī)范農(nóng)事操作的記載,并利用現(xiàn)場監(jiān)管、技術培訓等,加強督促指導,不斷規(guī)范生產(chǎn)行為。
近年來,縣農(nóng)林局積極推廣實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和無公害、有機和綠色食品“三品”認證,開展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術指導,推廣昆蟲性誘劑、殺蟲燈、防蟲網(wǎng)等病蟲害綜合防治等技術,初步構(gòu)建了一套涉及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后安全標準體系,將科學使用農(nóng)業(yè)投入品、降低農(nóng)殘等措施具體化、規(guī)范化和簡單化,使農(nóng)戶在生產(chǎn)中有標可依,有章可循。通過大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代市場主體,發(fā)揮他們作為農(nóng)業(yè)標準化推廣的有效載體作用。目前已創(chuàng)建縣級農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地9個,市級農(nóng)業(yè)標準化基地2個,實施農(nóng)作物病蟲害綜合防治工程3.29萬畝,起到了較好的示范帶動作用。
(五)加大宣傳力度,提高安全意識。
利用網(wǎng)絡、報紙等傳播媒介和農(nóng)技下鄉(xiāng)等方法加強宣傳,多層次、多形式開展《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳貫徹活動,組織開展農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術培訓。為提高宣傳的針對性和效果,向消費者和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者編印發(fā)放蔬菜種植生產(chǎn)基本知識、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖基本知識和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)匯編》等技術和宣傳資料,做到生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的同步宣傳。針對產(chǎn)業(yè)基地實際和群眾需求,重點開展科學種植養(yǎng)殖和安全用藥培訓,提高標準化生產(chǎn)水平。
(一)職責交叉的環(huán)節(jié)分工不明確。
農(nóng)產(chǎn)食品生產(chǎn)和消費要經(jīng)過一個完整的鏈條,包括生產(chǎn)(種植、養(yǎng)殖)、加工、運輸、貯藏、銷售、烹飪等環(huán)節(jié),從農(nóng)田到餐桌。其中任何一個環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生對食品的污染,造成農(nóng)產(chǎn)品的不安全。實踐中各行政機關按照國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》來進行分工,即按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式。該規(guī)定雖然簡單明確,但在管理體制上往往形成部門職能交叉的模糊地帶,最容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管調(diào)查報告篇十一
《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令2012?年第7?號,以下簡稱《辦法》)將于2012?年10?月1日起施行。為貫徹落實《辦法》規(guī)定,進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作,8?月31?日,農(nóng)業(yè)部發(fā)出關于貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理辦法》的通知,通知要求:
一、準確把握《辦法》的精神實質(zhì)
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測是實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主要技術支撐手段,對政府決策、防控風險、查處違法行為有著不可替代的作用?!掇k法》是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的配套規(guī)章制度之一,制定實施《辦法》,既是貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》的需要,也是規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作,提高監(jiān)管能力,保障農(nóng)產(chǎn)品安全消費和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的需要。
《辦法》共五章41?條,主要規(guī)定了以下內(nèi)容:
一是明確了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測的類型范圍?!掇k法》將現(xiàn)已開展的例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查、普查、專項監(jiān)測等監(jiān)測工作根據(jù)其功能和目的科學劃歸為風險監(jiān)測和監(jiān)督抽查兩大類。風險監(jiān)測主要是為了掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體狀況、風險隱患情況所開展的抽樣檢測,明確了其決策參考、調(diào)查評價和科學評估的功能。監(jiān)督抽查主要是為了在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管中對一些突出問題進行抽查,明確了其執(zhí)法監(jiān)管技術支撐的功能。并規(guī)定風險監(jiān)測工作的抽樣程序、檢測方法等符合監(jiān)督抽查程序要求的,監(jiān)測結(jié)果可以作為執(zhí)法依據(jù),實現(xiàn)了風險監(jiān)測與監(jiān)督執(zhí)法的有機銜接。
二是明確了監(jiān)測數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)一管理制度。為了加強對監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的匯總分析,準確研判農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體狀況和發(fā)展形勢,《辦法》明確,“農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一管理全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息,并指定機構(gòu)建立國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和信息管理平臺,承擔全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的采集、整理、綜合分析、結(jié)果上報等工作??h級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息”。
三是明確了監(jiān)督抽查工作的抽檢分離原則。為保證樣品的真實性、檢驗數(shù)據(jù)的準確性和檢驗結(jié)論的公正性,參考國外發(fā)達國家在食品安全監(jiān)測活動中普遍采用的方法,《辦法》規(guī)定,“監(jiān)督抽查按照抽樣機構(gòu)和檢測機構(gòu)分離的原則實施。抽樣工作由當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門或其執(zhí)法機構(gòu)負責,檢測工作由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)負責”。
四是明確了采用快速檢測方法開展監(jiān)督抽查的.有關要求?!掇k法》規(guī)定,“采用快速檢測方法檢測的,應當遵守相關操作規(guī)范”,“采用快速檢測方法進行監(jiān)督抽查檢測,被抽查人對檢測結(jié)果有異議的,可以自收到檢測結(jié)果時起四小時內(nèi)書面申請復檢”,“復檢不得采用快速檢測方法”。
五是明確了監(jiān)測工作紀律。針對基層執(zhí)法的工作實踐,《辦法》用專章規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作的工作紀律,要求不得收取費用,同時明確了監(jiān)測工作人員、檢測機構(gòu)弄虛作假、以權(quán)謀私的責任等。
二、全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作
各級農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī)、漁業(yè))行政主管部門及檢測機構(gòu)要嚴格按照《辦法》規(guī)定,科學規(guī)范開展監(jiān)測工作。
一要加強風險監(jiān)測??茖W制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測計劃和詳細的工作方案,根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患分布及變化情況,適當確定監(jiān)測品種、監(jiān)測區(qū)域、監(jiān)測參數(shù)和監(jiān)測頻率。要采取符合統(tǒng)計學要求的抽樣方法,確保樣品代表性,客觀反映農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平狀況和存在的風險隱患。要加強風險監(jiān)測結(jié)果會商分析和結(jié)果通報,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提供有力支撐。
二要強化監(jiān)督抽查。遵守抽檢分離的原則,嚴格抽樣、檢測、確認、復檢等程序,確保監(jiān)督抽查程序的嚴謹、嚴肅和公正性。要加強檢打聯(lián)動,對監(jiān)督抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品,及時依法組織查處,或依法移交工商行政管理等有關部門查處,嚴厲打擊違法行為。
三要建立監(jiān)測信息平臺。按照《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設規(guī)劃(2011-2015?年)》(以下簡稱《二期規(guī)劃》)關于完善省級綜合質(zhì)檢中心風險監(jiān)測與信息預警功能建設的要求,運用現(xiàn)代化信息技術手段,積極建立本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,并與國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)有效對接,構(gòu)建全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息平臺。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息采集、整理、綜合分析和共享,提高監(jiān)測結(jié)果運用水平。
四要加強監(jiān)測工作保障。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作經(jīng)費列入本部門財政預算,加大經(jīng)費投入力度,保證監(jiān)測工作正常開展。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)扶持力度,認真執(zhí)行《二期規(guī)劃》,保質(zhì)保量完成項目建設任務。創(chuàng)造條件吸引和儲備高素質(zhì)的檢驗檢測技術人才,并加大培訓交流力度,努力打造高水平的檢測技術隊伍。
三、加大《辦法》宣貫力度
各級農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī)、漁業(yè))行政主管部門要高度重視《辦法》的學習宣貫工作。要制定學習宣傳方案,精心組織,加強領導,掀起一個學習宣傳貫徹《辦法》的高-潮。要通過召開座談會、舉辦培訓班、開展知識競賽和政策解讀等多種形式,利用報刊、電視、廣播、信息網(wǎng)站、公開欄等多種渠道,廣泛深入地開展學習宣傳活動,確?!掇k法》貫徹落實到位。
并依法予以處罰;對連續(xù)三次抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或企業(yè)要責令限期整改;商業(yè)零售單位經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品,連續(xù)三次抽檢不合格的,要責令限期整改或勸其退出經(jīng)營市場;對瞞報、謊報、漏報等行為進行通報批評。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管調(diào)查報告篇十二
上半年以來,在局黨委的領導下,在相關單位的支持配合下,扎實抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳和監(jiān)督檢查工作,切實維護廣大消費者切身利益,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作取得了一定成效,現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
一、上半年主要工作。
(一)加強組織領導,強化監(jiān)管責任。
成立了以局黨委書記為組長的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作領導小組,制定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作實施方案,做到了明確任務,強化責任,落實措施。節(jié)假日期間嚴格落實日報告制度,及時妥善處理涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的問題,確保有關農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的來訪來電專人登記、專人處理。
緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,重點強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。重點加強農(nóng)藥市場和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)督檢查,引導農(nóng)民合理使用農(nóng)業(yè)投入品,推廣植物病蟲害的.綜合防治技術,同時,聯(lián)合農(nóng)藥管理站利用農(nóng)資市場集中整治活動,加大對我市農(nóng)資市場特別是無公害生產(chǎn)基地附近的農(nóng)資門市的整治,嚴厲打擊制售假冒和高毒農(nóng)藥行為,從源頭上防止和杜絕高毒以及禁限用農(nóng)藥流入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。同時,督促農(nóng)藥經(jīng)營者和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者認真做好農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營檔案及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。
(三)切實加強監(jiān)管,搞好專項整治。
上半年以來,農(nóng)安科人員深入到全市農(nóng)資市場、農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,進行了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治。通過實地檢查,總體情況良好。對個別農(nóng)資銷售點售出的農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品登記不詳和少數(shù)農(nóng)戶無公害生產(chǎn)技術操作規(guī)程落實不到位等問題及時進行了糾正,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營戶進行了清理整頓,確保我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(四)強化宣傳引導,提高質(zhì)量安全意識。
今年春耕備耕、“3.15”、“五一”期間開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳和送科技下鄉(xiāng)活動。采取多種形式開展行之有效的技術宣傳、咨詢、培訓等活動,重點是加強《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳工作,通過印發(fā)宣傳資料、開展技術培訓、接受咨詢、銷毀假劣農(nóng)資和不合格農(nóng)產(chǎn)品等多種形式,向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和城區(qū)居民宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等法律、法規(guī)知識,新品種、新技術以及如何識別假農(nóng)資、不合格農(nóng)產(chǎn)品等相關知識。上半年共發(fā)放農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、科技及政策宣傳資料5000余份,組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)知識專題培訓2場次、蔬菜無公害生產(chǎn)技術培訓5場次,有效地提升了城鄉(xiāng)居民的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。
二、目標完成情況。
目標任務:1、加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和市場管理,加大農(nóng)產(chǎn)品投入品的管理力度,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。新增“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品基地面積1.2萬畝、產(chǎn)品2個,推動農(nóng)業(yè)向品牌化、高端化方向發(fā)展。
2、創(chuàng)先爭優(yōu)。
3、重視信息上報工作。
完成情況:1、新增無公害生產(chǎn)基地(**科農(nóng)林果種植專業(yè)合作社)1個,面積333.3公頃,產(chǎn)品:石榴1個,正在申報中。2、爭創(chuàng)河南省無公害生產(chǎn)示范縣。3、及時上報蔬菜、水果抽檢信息。
三、下半年工作計劃。
(一)突出宣傳教育,全面提高食品安全意識。
一要繼續(xù)強化農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管責任,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識,增加投入,繃緊質(zhì)量安全這根弦,心系群眾生命健康;二要提高廣大人民群眾農(nóng)產(chǎn)品安全意識,()通過發(fā)放宣傳資料、組建黨員義務宣傳隊等多種形式,廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不合格的優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相關知識,全面增強全民農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全思想意識,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)家喻戶曉、人人皆知。
(二)突出長效機制,從根本上防范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,做到標本兼治。
抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作是一項長期工作,農(nóng)安科將繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測,加強對“三品一標”基地的日常監(jiān)管,規(guī)范基地生產(chǎn)經(jīng)營行為,不斷創(chuàng)新防范機制,建立長效機制,逐步消除不安全因素,依法打擊一切違法行為和坑農(nóng)害農(nóng)事件,確保全市城鄉(xiāng)居民生活平安、社會穩(wěn)定。
(三)突出農(nóng)業(yè)投入品市場整頓,建立投訴制度。
建立投訴舉報制度,向社會公開舉報電話,鼓勵群眾舉報流動經(jīng)營農(nóng)資和經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資的行為,做到有報必接、有報必查。嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營禁用高毒農(nóng)藥、獸藥、魚藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品行為。
(四)加強對“三品”認證基地的監(jiān)督管理。
積極推進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品認證工作,對“三品”認證企業(yè)實行全程質(zhì)量監(jiān)管,推進我市“三品”認證工作快速發(fā)展。一是積極組織企業(yè)申報無公害基地和無公害農(nóng)產(chǎn)品。二是做好無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認證、換證工作。三是對全市“三品”認定企業(yè)開展監(jiān)督檢查,重點檢查了企業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)記錄、標識使用管理記錄、標識使用情況等。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管調(diào)查報告篇十三
今年以來,我局堅持以保障消費安全為基本目標,強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理為突破口,認真貫徹省市監(jiān)管工作會議精神,積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治,取得了良好效果?,F(xiàn)將階段工作總結(jié)如下:
一、強化組織領導,明確工作重點。為抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,我局成立了以局長為組長、分管領導為副組長、縣農(nóng)檢站、畜牧局、水產(chǎn)局、果業(yè)局、執(zhí)法大隊等各有關職能部門單位負責人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領導小組,制定下發(fā)了《xx縣20xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作實施方案》,明確工作重點、具體要求和責任人員,確保工作有序推進。
二、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設。今年,我局按照省農(nóng)科院專家來我縣調(diào)研意見,對檢測室建設存在的問題進行了梳理整改。同時,加強專業(yè)檢測隊伍建設,明確專職檢測人員。7月份,我局派了3名人員到永新縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心參加上機操作業(yè)務培訓,為完成今年檢測任務提供技術保障。
三、開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。今年,根據(jù)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢工作安排,我局積極組織開展農(nóng)藥殘留、“瘦肉精”速測,在種養(yǎng)環(huán)節(jié)對蔬菜種植大戶、農(nóng)民合作社、畜禽養(yǎng)殖場等進行抽樣檢測,目前已完成了檢測蔬菜500批次,檢測豬尿450批次,檢測結(jié)果均為陰性。
四、推進“三品一標”認證。今年,我局積極做好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色(有機)食品認證工作。截止目前,我局已組織了xx縣綠豐果業(yè)、xx水稻、xx蔬果和xx果蔬4家合作社進行無公害認證,并已邀請市“三品一標”工作機構(gòu)來我縣開展現(xiàn)場檢查。同時,我局聯(lián)系市綠辦做好我縣xx省xx農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司綠色食品認證后續(xù)工作。
五、落實農(nóng)產(chǎn)品屬地管理責任。今年年初,縣政府召開了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會議,會上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂下發(fā)《20xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任書》。明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負總責,要求在規(guī)劃制訂、人員配備、經(jīng)費保障等方面加大支持力度。
六、開展農(nóng)資市場監(jiān)管。按照20xx年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作方案要求,結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時節(jié),開展拉網(wǎng)式排查。截至目前,我局共開展了3次農(nóng)資打假行動,出動執(zhí)法人員220余人次,涉及17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、45個村組級集貿(mào)市場,查處了未經(jīng)審定或無引種審批的水稻雜交種子3個品種計300公斤;查處標簽不符合法定規(guī)范要求的水稻雜交種子14個品種計1600公斤。抽檢肥料產(chǎn)品36個品種,查處質(zhì)量不合格的肥料6個品種計30000公斤,有效凈化了農(nóng)資市場。
七、加強宣傳,做好預警監(jiān)測。今年,我局通過送科技下鄉(xiāng)活動宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,讓廣大群眾轉(zhuǎn)變觀念,充分認識到提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要意義,調(diào)動他們自覺參與打假維權(quán)的積極性,向社會公開舉報電話,接受公眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的舉報、揭發(fā)。同時制定下發(fā)了《20xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案》,完善了應急措施、健全應急隊伍。
八、存在問題及下步工作打算:
1、專項工作經(jīng)費不足。目前我縣財政仍未落實今年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費,無法開展定量檢測工作。
2、繼續(xù)開展農(nóng)殘速測、“瘦肉精”檢測,上半年檢測任務已基本完成。目前我們正在開展下半年的農(nóng)殘速測工作,按進度10月底之前應該能夠完成所有快速檢測任務。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管調(diào)查報告篇十四
為進一步落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管責任制,強化屬地管理責任,確保我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,根據(jù)國務院辦公廳《關于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》(國辦發(fā)〔〕106號)和農(nóng)業(yè)部《關于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管的意見》(農(nóng)質(zhì)發(fā)[]1號)文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全工作實際,胡屯鎮(zhèn)政府與各行政村簽訂x年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任書。
一、工作目標。
二、具體措施。
(一)認真學習貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關法律法規(guī)和上級文件精神。
(二)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,各村設有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領導小組,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu),保證有2個以上工作能力較強的人員專門從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作;行政村設農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管信息員,負責村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管與信息報送工作。
(三)認真執(zhí)行上級部門高毒農(nóng)藥銷售和使用的相關規(guī)定,確保蔬菜產(chǎn)區(qū)無高毒農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售和使用。
(四)認真落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任追溯制度》,確保上市產(chǎn)品的包裝內(nèi)可以查詢到生產(chǎn)農(nóng)戶的信息。
(五)認真落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)責任追究制度,每個生產(chǎn)基地、每個蔬菜大棚、每塊菜田都要明確質(zhì)量安全責任人,并層層簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任書。
三、法律責任。
對違反上述規(guī)定,機構(gòu)設置不健全,或不能有效運轉(zhuǎn)、措施落實不到位、責任分解不明確,將追究責任;對于監(jiān)管措施不力,玩忽職守,導致重大質(zhì)量安全事故發(fā)生的,將依照有關規(guī)定給予相關人員警告、記過或撤職等處分;涉嫌違法犯罪的移交司法部門處理。
本責任書自簽訂之日起生效。
胡屯鎮(zhèn)人民政府(蓋章)村民委員會(蓋章)。
x年xx月xx日。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管調(diào)查報告篇十五
1、建立機構(gòu),加強領導。為切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,推進無公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展,市政府成立了以分管市長為組長的發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品領導小組,領導小組辦公室設在市農(nóng)業(yè)局,負責協(xié)調(diào)和辦理有關日常事務。同時,市、縣農(nóng)業(yè)部門都建立了無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展領導小組,落實了具體辦事機構(gòu)和人員,明確了系統(tǒng)內(nèi)各部門職責,為正常開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作提供了有力的組織保障。
2、制定規(guī)劃,規(guī)范管理。根據(jù)國務院關于加快實施《無公害食品行動計劃》的要求以及農(nóng)業(yè)部《關于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的意見》、省政府辦公廳《關于發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的通知》、省農(nóng)業(yè)廳《關于我省發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的實施意見》等有關文件精神,我局先后出臺了《關于發(fā)展我市種植業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的意見》、《關于加強種植業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品管理的試行辦法》等9個有關生產(chǎn)意見和管理辦法的文件下發(fā)各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局,從指導思想、任務目標、工作重點、具體措施等方面對強化和規(guī)范種植業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提出了明確要求。
市政府對發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品也十分重視,今年1月專門出臺了《關于加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的意見》(德府發(fā)[xx]4號),提出了“十五”期末和xx年全市無公害農(nóng)產(chǎn)品的奮斗目標和工作措施。我局為配合今年的食品安全專項整治,進一步推進無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),促進農(nóng)業(yè)標準化工作,于今年4月和7月分別向各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局下發(fā)了《關于進一步加強種植業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、產(chǎn)品規(guī)范管理的通知》、《關于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的通知》,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理進行了專項安排部署。這些工作的開展,為促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,推進全市無公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展明確了目標、思路和措施。
3、強化宣傳、提高認識。一是利用會議、培訓、送科技下鄉(xiāng)、印發(fā)宣傳資料等對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、企業(yè)、基地、農(nóng)戶開展多種方式的宣傳。二是利用廣播、電視、報刊等新聞媒體和印發(fā)簡報對全社會進行宣傳,重點介紹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的進展情況、典型經(jīng)驗、基本知識等。據(jù)初步統(tǒng)計,今年市、縣農(nóng)業(yè)部門和新聞單位合作共開展相關報道40期(次)以上,市農(nóng)業(yè)局以德陽市發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品領導小組辦公室的名義印發(fā)“無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展動態(tài)”專報5期。通過多途徑多方式宣傳,強化了全社會的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。
4、積極開展基地認定和產(chǎn)品認證。積極組織引導幫助龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會、重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品基地建設,并開展基地認定和產(chǎn)品的認證工作。今年共有14個單位申請基地認定,面積6.33萬畝,省廳土測中心已派專家到我市抽取了土樣和水樣,現(xiàn)正在檢測過程中。
目前全市已建和在建的國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地3個,有39個基地通過省級無公害認證,總面積33萬畝,有32個產(chǎn)品通過省級無公害農(nóng)產(chǎn)品認證,有26個產(chǎn)品順利通過地方認證向全國認證轉(zhuǎn)換,有6個單位的24個產(chǎn)品通過國家綠色食品發(fā)展中心的“綠色食品”認證,還有一個企業(yè)的無公害農(nóng)產(chǎn)品正在申請“綠色食品”認證,完成了39個省級基地在農(nóng)業(yè)部的產(chǎn)地認定備案工作。
5、強化手段,加強檢測。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)近兩年通過自身努力和向上爭取,今年8月,市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心已經(jīng)市政府編制委員會批準設立,核編6名,目前正在籌建之中。現(xiàn)已建立6個農(nóng)殘速測站(點),購置農(nóng)殘速測儀12臺。其中廣漢市已于xx年9月開始開展了對果蔬等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的定期抽檢工作,中江縣于xx年4月開始開展蔬菜的不定期抽檢工作,什邡市、綿竹市于今年開展了對鮮活農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)殘抽檢,監(jiān)測農(nóng)殘動態(tài)。據(jù)統(tǒng)計,今年全市到11月對農(nóng)產(chǎn)品基地和市場共抽檢樣品3510個,合格3418個,平均農(nóng)殘合格率達97.3%。
6、治理源頭,強化監(jiān)管。我局與工商、公安、質(zhì)監(jiān)等相關部門緊密配合,加強了對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)的管理,特別是加大了對農(nóng)業(yè)投入品的市場監(jiān)管力度,從源頭上杜絕高毒高殘留農(nóng)藥等禁用農(nóng)業(yè)投入品進入市場和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。尤其是xx年到今年上半年,全市開展了以高毒農(nóng)藥、劇毒鼠藥專項整治為重點的農(nóng)資打假護農(nóng)行動,切實維護了生產(chǎn)者、消費者的合法權(quán)益。
今年上半年,全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共出動執(zhí)法車輛321臺次,出動執(zhí)法人員1179人次,檢查整頓農(nóng)資市場449個,檢查農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)及經(jīng)營戶2222個,受理投訴案件20件,查獲收繳各類違禁及假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品34.68噸,處理涉案人員57人,立案查處27件。通過加強監(jiān)管,規(guī)范了農(nóng)資市場,為無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)創(chuàng)造了良好環(huán)境。
7、規(guī)范市場,推進準入。針對我市被列為四川省五個無公害農(nóng)產(chǎn)品市場準入試點市的實際,積極推進農(nóng)產(chǎn)品市場準入管理工作,取得了一定成效。綠科農(nóng)業(yè)、三溪香茗等企業(yè)、基地已在城市設立了無公害農(nóng)產(chǎn)品專銷點,廣漢市正在籌建無公害農(nóng)產(chǎn)品專銷市場,什邡市、綿竹市等也計劃建立無公害農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū)。
雖然通過農(nóng)業(yè)等相關部門的共同努力,我市無公害農(nóng)產(chǎn)品工作取得了積極的進展,但與上級要求和形勢的需要相比,與省內(nèi)搞得好的兄弟市相比,還有較大差距。主要體現(xiàn)在以下幾點:
1、認識不到位,投入少。部分地方、部分單位、部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者對發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的重要性緊迫性認識不足,未將發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品列入重要的議事日程,工作的具體措施少、力度弱。同時社會上對發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的認同感相對滯后,一些消費者安全意識十分淡薄。用于發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的專項投入少,與相鄰市比有很大差距。
2、檢測手段差,質(zhì)量監(jiān)管困難。縣級檢測站點總體較少,需進一步完善,市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心雖設立,設施設備購置與建設投入需要財政和上級部門的多元支持,開展無公害農(nóng)產(chǎn)品日常檢測和取得資質(zhì)認證還面臨許多困難。
3、執(zhí)法機構(gòu)不健全,市場準入監(jiān)管難啟動。目前我市的農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構(gòu)和隊伍尚不健全,市級沒有專門的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機構(gòu),縣級農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機構(gòu)不完善,缺乏專職執(zhí)法人員,執(zhí)法條件較差,執(zhí)法力度不夠。而農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的力度和成效與發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品密切相關。
針對目前我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀及存在的主要問題,明年將重點抓好以下工作,使我市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作再上新臺階。
1、加強無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和產(chǎn)品的日常監(jiān)管。
2、建立健全無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測體系。
3、健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構(gòu)和隊伍,加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。
4、繼續(xù)開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作。
5、加強市場信息體系建設,實行市場準入和信息披露制度。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管調(diào)查報告篇十六
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在市農(nóng)委的關心和指導下,通過全區(qū)農(nóng)牧系統(tǒng)干部職工作的共同努力,至當前,我區(qū)未發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全安全事故。現(xiàn)將具體工作情況總結(jié)如下:
(一)強化組織領導,落實工作責任。
1、及時調(diào)整了由局長任組長、分管領導任副組長,相關科室負責人為成員的農(nóng)業(yè)(含農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全)安全領導小組,落實了領導分鎮(zhèn)包保的工作機制,切實強化工作職責,明確工作重點.緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抓好專項治理行動。
2、層層落實工作責任制:一是分別與各鎮(zhèn)農(nóng)服中心簽定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任書,二是要求各農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營及規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體簽定了安全生產(chǎn)經(jīng)營承諾書164余份。
(二)監(jiān)管工作開展情況。
1、強化農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管,從源頭保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
一是組織開展了“兩節(jié)”期間的農(nóng)產(chǎn)品專項整治工作,共出動執(zhí)法檢查人員38余人次,檢查規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體44個次,檢查農(nóng)資生產(chǎn)單位8個次,檢查農(nóng)資經(jīng)營戶26個次。二是開展春季農(nóng)資市場整治,結(jié)合我區(qū)實際情況,我局在年前就將該項工作進行了落實安排,要求各鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站按屬地管理原則,加大市場監(jiān)管力度,共出動執(zhí)法檢查人員55人次,檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位102個次,三是加強了屠宰檢疫管理,與各定點屠宰場(點)100%的簽定了安全承諾書,共計檢查屠宰場(點)23個次,嚴把進、出(屠宰、養(yǎng)殖)場關,做好查證、查標工作,對無規(guī)定檢疫合格證明及耳標的嚴格按相關要求進行處理;進一步加強對進場(屠宰、養(yǎng)殖)生豬“瘦肉精”的檢測工作,對進場的生豬按5%進行尿樣檢測;四是對病死豬,嚴格按照“四不一處理”的要求,一律不準宰殺,不準食用,不準出售,不準轉(zhuǎn)運,就地進行無害化處理,共無害化處理病害豬及其產(chǎn)品折合頭數(shù)52頭。
3、加大抽檢力度,保障上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
以檢測工作為手段,加大抽檢工作力度。累計共完成了農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢26批次,其中蔬菜6批次,雞肉2批次,雞蛋2批次,豬肉10批次。完成“瘦肉精”檢測1120批次,各鎮(zhèn)共完成農(nóng)殘速測370余批次。
4、加大宣傳力度,營造良好社會氛圍。
以宣傳培訓工作為抓手,切實加大宣傳培訓工作力度。扎實開展了“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”,“3.15”,“春季禁漁集中宣傳”,“知識產(chǎn)權(quán)保護”、種子法宣傳、農(nóng)藥管理條例、農(nóng)業(yè)技術宣傳等系列集中宣傳活動9次;組織開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓會、獸藥管理、農(nóng)藥管理、肉品質(zhì)量安全等集中培訓共12期,共培訓相關人員300余人次,發(fā)放購種宣傳明白紙,禁漁通知、公告,禁用農(nóng)獸藥公告及相關法律法規(guī)宣傳資料13000余份,發(fā)放宣傳通告120張,張貼宣傳標語21條,發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案1000余本。
5、扎實推進農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證申報工作。
已完成無公害農(nóng)產(chǎn)品認證申報44個,無公害產(chǎn)品認定申報3個,完成,2家綠色農(nóng)產(chǎn)品認證已完成土壤、水樣的抽檢、有機農(nóng)產(chǎn)品認證申報2家,(一家已完成土壤、水樣的抽樣,一家已基本完成資料報送)。
6、扎實開展工作督查及工作例會。
結(jié)合實際,我局切實將日常監(jiān)管下移到鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站,在切實加強鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員培訓的基礎上,強化工作督查,每季度定期組織相關人員開展工作督查;扎實開展了第一、二季度工作例會,切實對各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心在日常監(jiān)管中提出的突出問題通過交流落實解決措施和意見,確保工作落到實處,同時要求各鎮(zhèn)監(jiān)管站要切實做好在督查中發(fā)現(xiàn)實際問題,加強復查,確保責任主體整改到位。
7、加強行政執(zhí)法工作。
為切實提高辦案質(zhì)量,規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法人員執(zhí)法能力和水平,今年,我局采取公共購買服務的方式,對行政執(zhí)法案件審查事項進行了專項購買服務,聘請專業(yè)律師對案件證據(jù)材料真實性、合法性、關聯(lián)性,執(zhí)法文書等內(nèi)容進行專項服務,當前,該服務事項已啟動,上半年共辦理涉嫌農(nóng)業(yè)行政違法3起,案件正在調(diào)查處理過程當中。
1、積推進無公害,綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品示范點建設工作,爭取財政支持,提高規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的申報積極性。
2、進一步加大培訓宣傳工作,增強生產(chǎn)主體的責任意識、安全意識和科學生產(chǎn)水平,促進農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。
3、強化對各鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全機構(gòu)的督查力度,采取網(wǎng)上監(jiān)督檢測情況,及時追溯不合格產(chǎn)品的處置和季度工作督查相結(jié)合的方式,促進相關責任單位履行監(jiān)管職責,確保全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
4、做好新五鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的對接,努力使安全管理工作不脫節(jié),保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管調(diào)查報告篇十七
在局黨委、行政的正確領導下和上級業(yè)務主管部門具體指導下,質(zhì)檢站的工作人員積極為“三農(nóng)”服務,確保農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn),人民群眾消費安全,進行了一系列扎實工作,做到了以安全為核心,多方位進行管理,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、爭取局黨委及各級政府的高度重視,加大投入確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作順利進行,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,局黨委始終把這項工作擺在重要的議事日程,作為關系人民群眾身心健康的頭等大事來抓。一是成立了由局長任組長,分管局長任副組長的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作領導小組,制定了工作實施方案,明確了工作目標;二是加大了對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督及檢測的投入;三是健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專干網(wǎng)絡,22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專干;四是重視“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站項目”建設。完成了項目可行性研究報告,該項目的建設期為20xx年,建設投資304.48萬元,其中:中央投資200.00萬元,地方配套104.48萬元。五是派出人員赴省學習檢測技術和赴外地考察農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理經(jīng)驗。
二、認真貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》。把學習、宣傳貫徹實施該法,并列入局機關學習的重點內(nèi)容,及時印發(fā)資料20xx多份;利用科普集市進行宣傳,讓廣大干群了解該法的具體內(nèi)容。在農(nóng)業(yè)技術培訓工作中突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識普及,全縣共開展了200多期培訓,大力推廣水稻、湘蓮、蔬菜、茶葉、水果等無公害和綠色食品栽培技術。
三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作認真扎實。為及時了解農(nóng)產(chǎn)品安全狀況,堅持日常抽查和重點抽檢相結(jié)合,全年對縣城范圍內(nèi)步步高、萬客源、易俗河農(nóng)貿(mào)市場、裕豐、長江等賓館及響水、譚家山、京竹等蔬菜基地蔬菜進行重點抽檢710批次,其中合格的693批次,合格率97.61%,對不合格產(chǎn)品及時采取有效措施進行處理,確保了群眾消費安全,全年未出現(xiàn)中毒事件。同時在全縣選定具有代表性的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取稻谷樣40個,送國家稻米檢測中心進行檢測,全面了解稻米質(zhì)量狀況,促進糧食生產(chǎn)安全。
四、繼續(xù)抓好了示范生產(chǎn)基地建設。建設好了青山、錦石、中路鋪、烏石等6個水稻標準化生產(chǎn)示范基地,面積10萬畝,其中中路鋪綠色大米基地面積2萬畝,青山橋3萬畝。有5個千畝以上特色農(nóng)產(chǎn)品示范基地:即響水鄉(xiāng)紅萊苔基地,面積15000畝;河口、白石、譚家山、花石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的湘蓮基地,面積5000畝;羊鹿茶場的綠色食品基地,面積1000畝;白石鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)西瓜基地,面積20xx畝。
五、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證管理進一步加強。圍繞我縣優(yōu)勢土導產(chǎn)業(yè),做到下基地、進企業(yè)進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳普及,以確保已認證產(chǎn)品質(zhì)量安全,樹立良好的品牌優(yōu)勢。認真搞好已認證“無公害”“綠色食品”生產(chǎn)基地和生產(chǎn)企業(yè)的認證管理工作。扎實做好了創(chuàng)建全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地申報工作;如質(zhì)如期完成6個企業(yè)8個產(chǎn)品的無公害農(nóng)產(chǎn)品復查換證工作;完成了宏大公司的湘蓮綠色食品認證相關材料的組織,并對該企業(yè)及其生產(chǎn)基地進行現(xiàn)場考察,已報省綠辦審查。對2家申報無公害認證企業(yè),組織相關專家對企業(yè)及其生產(chǎn)基地進行現(xiàn)場考察。完成了認證相關材料組織工作并已交省農(nóng)業(yè)廳綠辦。
六、認真開展以蔬菜農(nóng)藥殘留超標為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治活動。在重點季節(jié)、重要節(jié)假日加大對重點市場、超市的檢查力度。全年開展兩次專項整治行動,同時加強了對農(nóng)業(yè)投入的監(jiān)管工作,嚴格了種子、農(nóng)藥、化肥、生物激素等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)和經(jīng)營準入條件,依法打擊制造、銷售假劣農(nóng)資和違禁使用限用農(nóng)藥的違法行為。積極查處農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件;維護好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、發(fā)展環(huán)境。
七、積極開展市場準入工作。我局牽頭,協(xié)調(diào)畜牧、工商等部門,制定了《關于開展農(nóng)產(chǎn)品市場準入工作實施意見》(潭政辦發(fā)(20xx]21號文件)和湘潭縣蔬菜市場準入實施細則(草案)。協(xié)助金鵬農(nóng)貿(mào)市場設立農(nóng)殘檢驗檢測室,購rp-420速測儀及藥品等,費用2.2萬元。選派了一名素質(zhì)好、工作責任心強的工作人員參加縣農(nóng)產(chǎn)品檢測站跟班實習和赴省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心培訓學習。同時,我局派人到常德專題學習了市場準入工作經(jīng)驗。
八、認真開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法整治工作為確?!皟晒?jié)”期間的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,8月30日召開的全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法檢查動員會,參會對象是農(nóng)技站長、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地、超市、農(nóng)貿(mào)市場的負責人。印發(fā)了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法檢查實施方案》(潭農(nóng)發(fā)[20xx)36號文件)。同時,采用現(xiàn)場檢測、宣傳法律、指導幫助、限期整改等方法進行了認真督查。重點督查了易俗河、河口、譚家山、中路鋪、青山、花石、姜畬、響水、石潭、楊嘉橋10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。共對4個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地(蔬菜),4家超市、1個生產(chǎn)大米加工企業(yè)和9個農(nóng)貿(mào)市場,進行全面檢查,現(xiàn)場抽檢蔬菜樣品59個;同時針對生產(chǎn)基地、超市、農(nóng)貿(mào)市場存在的主要問題下達了“整改通知書”6份,責令限期整改。取得六個方面的成效:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領導小組,明確了工作責任,做到了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法宣傳到位。農(nóng)資經(jīng)營戶、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地、超市、農(nóng)貿(mào)市場等單位對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認識進一步提高,工作落實有明顯好轉(zhuǎn)。
二是市農(nóng)業(yè)局的《關于查禁甲胺磷等農(nóng)藥產(chǎn)品,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的通知》張貼到位,限用農(nóng)藥臺帳都發(fā)到了經(jīng)營點(店)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都現(xiàn)場檢查了1—3個經(jīng)營點(店),均未發(fā)現(xiàn)禁用農(nóng)藥;限用農(nóng)藥臺帳登記較好的有青山、花石、楊家橋。三是譚家山蔬菜基地(李海珍)生產(chǎn)檔案較為齊全,整個生產(chǎn)過程中農(nóng)藥使用均有記錄。四是獲綠色食品認證的農(nóng)產(chǎn)品包裝標識較規(guī)范,沒有發(fā)現(xiàn)冒用綠色食品等質(zhì)量標志的現(xiàn)象。五是金鵬農(nóng)貿(mào)市場有農(nóng)殘檢驗檢測儀器和檢測人員,并按檢測的要求開展檢測工作;步步高超市有配送中心提供的檢測單,但檔案管理不夠規(guī)范。六是有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型。如河口鎮(zhèn)針對農(nóng)貿(mào)市場的管理有新招,由鎮(zhèn)政府出錢出力,在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)設立固定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳欄,為常年經(jīng)營蔬菜戶統(tǒng)一照相發(fā)證并建立檔案,實行牌公示。姜畬鎮(zhèn)政府組織召開全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的農(nóng)資經(jīng)營點(店)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、生產(chǎn)基地、超市等單位共30多人的會議,會議邀請了縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站、工商部門的同志作有關農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的知識講座。青山橋鎮(zhèn)政府撥工作經(jīng)費3000元用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。
九、積極配合局里面的中心工作和其他工作。扎實辦好譚家山聯(lián)系點,做好病蟲防治工作和土肥數(shù)據(jù)資料錄入工作。協(xié)助宏興隆等企業(yè)開好第五屆國際農(nóng)產(chǎn)品交易會,做好創(chuàng)建全國食品藥品安全管理示范縣相關工作等。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管調(diào)查報告篇十八
為貫徹落實《中華人民共和國質(zhì)量安全法》,確保我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,明確農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管責任,保障人民群眾身體健康和生命安全,促進經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展和社會穩(wěn)定,特與你單位簽定本年度農(nóng)產(chǎn)品安全責任書。
一、本單位負責人是本單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責任人,分管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的領導是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的直接責任人。
二、認真落實國家法律法規(guī)和省、市、縣政府有關農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作制度,積極地開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作,要嚴格執(zhí)行市場準入制度。
三、建立企業(yè)內(nèi)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室,落實企業(yè)內(nèi)部檢測人員并提供相應的工作環(huán)境。對進入市場的農(nóng)產(chǎn)品按規(guī)定進行檢驗,經(jīng)檢驗合格的方可上市銷售。要建立質(zhì)量安全誠信機制,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進貨銷售臺賬。
四、凡進入本市場的農(nóng)產(chǎn)品,必須具備縣級或縣級以上人民政府指定的部門或生產(chǎn)基地出具的產(chǎn)品合格證明和具備國家認可資質(zhì)檢驗機構(gòu)出具的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測報告單,各項指標必須符合國家或行業(yè)規(guī)定的質(zhì)量安全標準。
五、實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗結(jié)果公示制度。要在每個交易日將檢驗結(jié)果及時公布,使消費者及時了解產(chǎn)品質(zhì)量情況。特別是對果蔬區(qū)重點區(qū)域,要堅持進入果蔬批批抽檢、樣樣抽檢,如發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題,要及時采取措施進行無害化處理或銷毀處置,并向農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門報告。
六、實行不合格農(nóng)產(chǎn)品退市制度。同一產(chǎn)地、同一產(chǎn)品連續(xù)3次抽檢不合格,該產(chǎn)區(qū)的相應品種6個月禁止該市場銷售。
七、實行農(nóng)產(chǎn)品包裝管理制度。包裝上市銷售的農(nóng)產(chǎn)品,其包裝、標簽等必須符合國家農(nóng)產(chǎn)品包裝的相關法律法規(guī)和《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識管理辦法》的有關規(guī)定,不符合規(guī)定的不得上市銷售。
八、本單位要嚴格按照上述內(nèi)容管理操作,如有違背造成嚴重后果的要有相關部門嚴厲追究經(jīng)濟和法律責任。
丹鳳縣超市負責人:
20xx年xx日xx月。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管調(diào)查報告篇十九
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法規(guī),全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,落實好安全目標責任制,確保我區(qū)20xx年農(nóng)產(chǎn)品安全目標任務的實現(xiàn),特簽定《20xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標管理責任書》。
一、工作目標。
全力打造“政府負總則、三級有機構(gòu),監(jiān)管到村組、檢測全覆蓋”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管模式。經(jīng)過努力,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和監(jiān)測體系,實現(xiàn)監(jiān)管重心下移;完善屬地管理、權(quán)責一致的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標管理責任制,全區(qū)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)基本實現(xiàn)無害化生產(chǎn),實現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場抽檢合格率達到96%以上;特色農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地的農(nóng)業(yè)標準化覆蓋率達到90%以上;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織基本實現(xiàn)標準化生產(chǎn)。
二、工作責任。
1、對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負責,將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入重要議事日程,逐級建立本單位安全生產(chǎn)目標責任制,嚴格考核,兌現(xiàn)獎懲。
2、制定本單位安全生產(chǎn)工作要點,明確工作重點和責任,加強重大節(jié)假日安全管理,制定完善重大特大事故處置預案。
3、積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,加強部門協(xié)作,定期開展市場檢查和檢測工作,督促生產(chǎn)、經(jīng)營者建立健全有關生產(chǎn)、經(jīng)營檔案,落實責任,確保安全。全年組織安全生產(chǎn)大檢查不少于4次,每次檢查有記錄,有安排,有總結(jié)。
4、隨時掌握全區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的動態(tài)監(jiān)控工作,加強對重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié)的實時監(jiān)管,依法把好生產(chǎn)基地、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、市場銷售等關口。
5、加強對農(nóng)民生產(chǎn)技術的培訓,加強示范園、基地、農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)過程、銷售各環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管,加強基地、批發(fā)和集貿(mào)市場的農(nóng)藥殘留檢測監(jiān)管工作。
6、制定完善工作職責和管理制度,健全各種檢測檔案,積極發(fā)展無公害生產(chǎn)和產(chǎn)品產(chǎn)地認證,不斷推進農(nóng)業(yè)標準化基地建設。
7、對本單位管理范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患,應及時采取有效措施處理,明確責任人和整改期限。
8、加強本單位有關的法律、法規(guī)宣傳,每年舉辦較大的宣傳活動不得少于3次。
9、出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故要及時趕赴現(xiàn)場,組織搶救和做好事后工作,并按規(guī)定上報事故情況。
10、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
三、考核獎懲辦法。
1、區(qū)農(nóng)業(yè)局年終進行綜合考評,考核實行百分制,累計得分即為考評得分;對綜合得分80分以上,給予通報表彰;60-80分的不獎不罰;60分以下通報批評。
2、發(fā)生特別重大責任事故的,單位不能評為先進,主要領導和分管領導不能評為優(yōu)秀,且按有關規(guī)定進行處理。
簽名:
日期:年月日
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