方案是為解決特定問題或?qū)崿F(xiàn)特定目標(biāo)而制定的一系列行動(dòng)步驟和方法。在面對(duì)新的挑戰(zhàn)和任務(wù)時(shí),我們需要制定一個(gè)可行的方案來引導(dǎo)我們的行動(dòng)。方案的制定需要充分考慮現(xiàn)實(shí)條件和資源限制,同時(shí)要具備可操作性和可評(píng)估性。方案的實(shí)施需要團(tuán)隊(duì)的協(xié)作和努力,同時(shí)要不斷進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,以確保最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。編寫完美的方案需要充分考慮各種因素的影響和限制。經(jīng)驗(yàn)豐富的專家可以提供寶貴的指導(dǎo)和建議,幫助改進(jìn)方案的質(zhì)量和效果。
校園安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案篇一
為加強(qiáng)全市教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治,根據(jù)上級(jí)教育主管部門的統(tǒng)一部署,結(jié)合全市校園安全工作的實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
通過開展三年行動(dòng),推動(dòng)各地各校各部門學(xué)習(xí)宣傳貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識(shí),完善和落實(shí)重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理,提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力,扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項(xiàng)整治取得積極成效,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,安全形勢(shì)持續(xù)向好,為實(shí)現(xiàn)全市教育系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保證。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題一是教育系統(tǒng)各單位各部門組織觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施,分級(jí)分批組織安全監(jiān)管干部和單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是結(jié)合實(shí)際貫徹學(xué)習(xí)。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織將宣傳貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點(diǎn),納入“在***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng),結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),在報(bào)、網(wǎng)、端、微等平臺(tái)進(jìn)行專題宣傳,形成集中宣傳聲勢(shì)。
(二)全面落實(shí)教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任,推動(dòng)學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。落實(shí)教育行政部門監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)督促學(xué)校加強(qiáng)安全管理,建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制,推動(dòng)學(xué)校落實(shí)安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。
(三)建立風(fēng)險(xiǎn)隱患安全防控體系指導(dǎo)學(xué)校全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估,形成安全風(fēng)險(xiǎn)清單,落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”。進(jìn)一步完善隱患排查治理制度,實(shí)現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)與應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),促進(jìn)資源共享、信息互通,充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚學(xué)校安全治理合力。
(四)開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理1.加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理。2020年組織各類學(xué)校集中開展消防安全隱患排查整治,及時(shí)消除隱患,對(duì)一時(shí)難以整改的隱患,列出整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限,力爭(zhēng)在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,組織學(xué)校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,加強(qiáng)消防安全教育,提升消防安全管理水平。2.加強(qiáng)學(xué)校食堂和食品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全相關(guān)管理制度,加強(qiáng)食品安全教育和日常管理,落實(shí)食品安全校長(園長)負(fù)責(zé)制,定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)消除食品安全隱患,加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核,推進(jìn)健康教育。
組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品等排查,建立危險(xiǎn)源全周期管理制度;
加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全教育。
4.落實(shí)校車交通安全管理。嚴(yán)格落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》,依法實(shí)施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,清理不達(dá)標(biāo)載客汽車、非專用校車,保障校車發(fā)展與服務(wù)需求相適應(yīng)。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理制度,完善服務(wù)方案,強(qiáng)化源頭管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。加強(qiáng)交通安全教育。
5.加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,落實(shí)學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開展設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)體檢,查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。
6.開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治。進(jìn)一步健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資格準(zhǔn)入和辦學(xué)管理,規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為,推進(jìn)辦學(xué)機(jī)構(gòu)全面消除安全隱患。
(五)提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力1.加強(qiáng)學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動(dòng),在中小學(xué)、幼兒園教學(xué)和中職、高中新生軍訓(xùn)課程中加入消防知識(shí)教育,充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項(xiàng)整治三年行動(dòng)活動(dòng)契機(jī),開展科普講座、親身體驗(yàn)、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動(dòng),以案例警示教育和沉浸式互動(dòng)體驗(yàn),培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救與互救能力。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)期間和校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全管理。
2.健全各項(xiàng)安全管理制度。推動(dòng)學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實(shí)際和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),建立健全各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。落實(shí)教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計(jì)分析制度,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,監(jiān)督檢查事故單位落實(shí)防范和整改措施情況。
3.提升安全生產(chǎn)科技化和信息化水平。積極推動(dòng)學(xué)校開設(shè)安全管理相關(guān)在線開放課程,推進(jìn)運(yùn)用虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育,進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)室安全檢查信息系統(tǒng)。加強(qiáng)校園“三防”建設(shè),推動(dòng)學(xué)校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺(tái),積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報(bào)警、視頻監(jiān)控等技術(shù),加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化建設(shè),建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進(jìn)行安全監(jiān)督管理的制度。
4.強(qiáng)化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。督促各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格值班和信息報(bào)告制度,推動(dòng)與學(xué)校周邊重點(diǎn)救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備,完善應(yīng)急管理分級(jí)響應(yīng)制度和程序,定期開展應(yīng)急演練,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情第一時(shí)間有效應(yīng)對(duì),提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。根據(jù)學(xué)校實(shí)際和情勢(shì)變化,適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。
1.動(dòng)員部署(2020年5月至6月)。部署啟動(dòng)全面開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。各相關(guān)股室、單位依據(jù)實(shí)施方案,對(duì)開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出部署。
2.組織實(shí)施(2020年7月至2020年12月)。組織各級(jí)各類學(xué)校結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)化實(shí)施方案,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步實(shí)效。
3.集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加強(qiáng)跟蹤整治,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,確保按時(shí)整改銷案,整治工作取得明顯成效。
4.鞏固提升(2022年)。深入分析教育系統(tǒng)安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)實(shí)施。總結(jié)各地各校經(jīng)驗(yàn)做法,形成一批制度成果,在全市推廣,提升整體治理水平。
分年度對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)完成情況實(shí)施評(píng)估,形成年度報(bào)告并于每年年底前報(bào)市安委會(huì)辦公室,2022年底前形成專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作報(bào)告報(bào)送市安委會(huì)辦公室。
1.提升政治站位。各地各校要認(rèn)真貫徹落實(shí)***總書記重要指示精神,切實(shí)把三年專項(xiàng)整治作為解決學(xué)校安全重點(diǎn)難點(diǎn)問題的攻堅(jiān)行動(dòng),抓緊整治實(shí)施,切實(shí)保證落實(shí)。
2.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各校要對(duì)照方案要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作專班,層層抓好組織實(shí)施,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)檢查和過程監(jiān)督,市教育局將三年專項(xiàng)整治納入教育督導(dǎo)考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核,確保各項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)、落地見效。
3.狠抓對(duì)標(biāo)落實(shí)。各地各校各有關(guān)部門要對(duì)照市安委會(huì)統(tǒng)一部署與要求,結(jié)合本地本校本部門安全生產(chǎn)實(shí)際制訂實(shí)施方案,確保統(tǒng)一行動(dòng)的整治內(nèi)容不出現(xiàn)一個(gè)盲區(qū)和漏洞,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項(xiàng)整治取得積極成效。
校園安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案篇二
以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,全面落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆八次、九次、十次全會(huì)精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),以更完善的源頭治理、更嚴(yán)密的責(zé)任體系、更嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法、更有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施和更有力的基礎(chǔ)保障,健全“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條,扎實(shí)推進(jìn)校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,嚴(yán)防各類校園安全事故發(fā)生,堅(jiān)決遏制較大及以上事故,確保全市校園安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,為學(xué)生創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)環(huán)境。
通過開展三年行動(dòng),推動(dòng)各縣(市、區(qū))教育局,市直各學(xué)校樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識(shí),完善落實(shí)從根本上消除安全生產(chǎn)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,全面加強(qiáng)校園消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、校車及道路交通安全、食品衛(wèi)生及傳染病防控安全、校舍安全管理及特種設(shè)備使用、校園“三防”建設(shè)、校園安全宣傳教育,扎實(shí)推進(jìn)校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,為學(xué)生健康成長、全面發(fā)展提供有力保障。
1.加強(qiáng)電氣火災(zāi)綜合治理。深化和鞏固電氣火災(zāi)綜合治理的成果,重點(diǎn)圍繞違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、防火分隔不到位、疏散通道不暢通、違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品、消防設(shè)施損壞停用、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電、重點(diǎn)崗位人員責(zé)任不落實(shí)、日常管理機(jī)制不健全等方面開展全面排查,分類列出清單臺(tái)賬,明確整改措施、單位和時(shí)限,堅(jiān)決抓好整改落實(shí)。對(duì)一些學(xué)校建筑未設(shè)置消火栓、消防栓無法供水等歷史遺留問題,要加強(qiáng)統(tǒng)籌,集中治理,及時(shí)消除安全隱患。
2.加強(qiáng)“生命通道”清理整治。加強(qiáng)消防通道管理,按要求設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線及警示標(biāo)牌,全面清理整治占用、堵塞、封閉消防通道問題,保障消防通道暢通。加強(qiáng)對(duì)教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、辦公樓等疏散通道的排查,及時(shí)對(duì)鎖閉教室后門、封堵樓門、疏散通道不符合要求、防火門閉合不嚴(yán)等問題開展整治,保障安全出口、應(yīng)急照明、逃生指示等標(biāo)志設(shè)施完好。在校園內(nèi)顯著位置張貼疏散示意圖,開展經(jīng)常性疏散逃生演練,確保一旦發(fā)生火災(zāi),能夠快速有序疏散師生。
3.加強(qiáng)消防安全日常管理。推進(jìn)學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),打造消防安全示范校。完善消防安全日常巡查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施器材的檢查和維護(hù),及時(shí)補(bǔ)充完善,定期對(duì)消火栓、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)備進(jìn)行功能測(cè)試,使之始終保持良好狀態(tài)。加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急滅火力量和微型消防站建設(shè),提高學(xué)校應(yīng)對(duì)火災(zāi)的能力。
4.完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理臺(tái)賬。對(duì)學(xué)校各類易燃易爆、劇毒、易制毒制爆等危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行全面排查,建立危險(xiǎn)化學(xué)品“一圖一表”,完善危險(xiǎn)化學(xué)品管理臺(tái)賬,動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)掌握學(xué)校存放危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量、存儲(chǔ)場(chǎng)所、使用途徑和責(zé)任人等信息,做到底數(shù)清、情況明。對(duì)各類危險(xiǎn)化學(xué)品購買、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸和廢棄處置等環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析評(píng)估,建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案。
5.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品全過程風(fēng)險(xiǎn)管控。健全學(xué)校、院系、實(shí)驗(yàn)室三級(jí)管理責(zé)任體系,明確重點(diǎn)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施,分類跟蹤監(jiān)管,細(xì)化到崗,落實(shí)到人。全面排查整治危險(xiǎn)化學(xué)品采購、驗(yàn)收、登記、入庫、保管、領(lǐng)取、使用、回收、廢棄物處置等方面的安全隱患,完善定期檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、教育培訓(xùn)、應(yīng)急處置等安全制度,建立全過程管理體系,促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)范化、常態(tài)化落實(shí)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)車間、危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫等重點(diǎn)?;穮^(qū)域的管理,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配齊配全消防、監(jiān)控、預(yù)警等安全設(shè)施及個(gè)人防護(hù)器材,加強(qiáng)教學(xué)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)和危險(xiǎn)化學(xué)品全過程監(jiān)管,使危險(xiǎn)化學(xué)品整個(gè)使用周期始終處于受控狀態(tài)。
6.完善實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度。對(duì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室和參與危險(xiǎn)化學(xué)品教學(xué)、科研實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的師生必須進(jìn)行安全技能和操作規(guī)范的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高師生安全意識(shí)和自救能力。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室和危險(xiǎn)化學(xué)品管理人員培訓(xùn),切實(shí)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品使用、管理安全規(guī)范和相關(guān)設(shè)施設(shè)備的使用方法。把實(shí)驗(yàn)室和危險(xiǎn)化學(xué)品安全教育培訓(xùn)情況作為安全檢查、考核的重要內(nèi)容,發(fā)生實(shí)驗(yàn)室和危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故要倒查安全教育培訓(xùn)責(zé)任。
7.加強(qiáng)校車安全管理。各相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)校車準(zhǔn)入制度,校車運(yùn)營公司和配備校車的學(xué)校要建立健全校車安全管理制度,完善車輛定位監(jiān)控和應(yīng)急設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)校車駕駛?cè)恕㈦S車照管人員的教育管理,定期開展隱患排查整治,對(duì)未發(fā)放校車標(biāo)牌、逾期未檢驗(yàn)的校車,一律停止使用;未取得校車駕駛許可的校車駕駛?cè)艘宦刹坏民{駛校車。完善校車維護(hù)保養(yǎng)制度,每天對(duì)校車安全狀況進(jìn)行檢查,防止校車帶“病”上路。完善學(xué)生交接與安全乘車管理制度,每輛校車必須配備隨車照管人員,做好學(xué)生候車、乘車、交接三段式管理。建立校車安全監(jiān)督舉報(bào)制度,向社會(huì)群眾和學(xué)生家長公布舉報(bào)電話。依法嚴(yán)厲查處校車無牌照運(yùn)營、酒后駕車、超員超速、疲勞駕駛、帶故障出車、不按規(guī)定路線行駛等違法行為。加強(qiáng)對(duì)校車運(yùn)營線路的排查,發(fā)現(xiàn)視距不良、有安全故障的路段要及時(shí)修復(fù),確保校車線路安全暢通。
8.加強(qiáng)校園內(nèi)車輛安全管理。完善校園內(nèi)車輛安全管理制度,對(duì)校園內(nèi)行車路線、速度和停車位置作出嚴(yán)格、明確的規(guī)定,切實(shí)加大校園內(nèi)車輛管理力度。采取人車分離、錯(cuò)時(shí)進(jìn)出、分門進(jìn)出、上下學(xué)高峰期嚴(yán)禁車輛進(jìn)出等方法,進(jìn)一步規(guī)范校園內(nèi)車輛管理秩序,避免人車交叉而發(fā)生意外。嚴(yán)禁快遞、外賣、食堂及超市物資運(yùn)送等外來車輛隨意進(jìn)入校園,必須進(jìn)入的要加強(qiáng)檢查和登記,規(guī)范進(jìn)出路線、車速和時(shí)間,必要時(shí)要全程進(jìn)行監(jiān)管。在學(xué)校門口設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施,堅(jiān)決防止外來車輛沖撞校園案件發(fā)生。
9.加強(qiáng)校園周邊交通安全綜合治理。大力發(fā)展公共交通,為學(xué)生出行提供保障。加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)高峰期的交通疏導(dǎo),劃定臨時(shí)停車位,綜合治理學(xué)校門前停車難、交通擁堵等方面的問題。在校園門口道路設(shè)置必要的交通警示標(biāo)志和減速設(shè)施,及時(shí)查處校園周邊車輛非法停車、違法鳴號(hào)和不禮讓行人等交通違法行為,維護(hù)校園周邊良好交通秩序。集中清理整治使用三輪摩托車、電動(dòng)車、農(nóng)用車等沒有安全保障車輛接送學(xué)生的安全隱患,嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)車輛接送學(xué)生行為。
10.加強(qiáng)學(xué)生道路交通安全宣傳教育。各學(xué)校要充分利用國旗下活動(dòng)、主題班(隊(duì))會(huì)、安全宣傳講座等形式,組織廣大師生學(xué)習(xí)道路交通安全法規(guī),教育師生遵守交通規(guī)則,提高文明乘車及道路交通安全意識(shí),做文明有禮吳忠人。
(四)推進(jìn)食品衛(wèi)生及傳染病防控安全專項(xiàng)整治。
11.加強(qiáng)校園內(nèi)食品安全管理。各學(xué)校,尤其是寄宿制學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》等有關(guān)法律規(guī)定,健全完善學(xué)校食品安全責(zé)任制,切實(shí)落實(shí)食品安全管理措施,確保學(xué)校食品采購、加工、出售、貯存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控。要嚴(yán)把原材料進(jìn)口關(guān),落實(shí)好索票索證、食品留樣、領(lǐng)導(dǎo)陪餐、食堂消毒、食堂衛(wèi)生管理、從業(yè)人員健康狀況及操作規(guī)范等相關(guān)制度。對(duì)存在操作不規(guī)范的單位食堂,責(zé)令其立即進(jìn)行整改,對(duì)拒不整改者,將進(jìn)行停業(yè)整頓。
12.加強(qiáng)校園周邊食品等安全綜合治理。積極聯(lián)合相關(guān)部門定期檢查校園及周邊超市、小賣部,對(duì)其從事非法經(jīng)營活動(dòng)和無證照攤點(diǎn),以及出售過期食品和“三無”食品等行為,要及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門進(jìn)行查處,確保校園及周邊安全穩(wěn)定。
13.加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生室建設(shè)。要不斷加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生室建設(shè),完善配套設(shè)施,通過購買服務(wù)、聘請(qǐng)專兼職保健人員等形式,充實(shí)學(xué)校醫(yī)療衛(wèi)生條件。同時(shí),各單位要積極與社區(qū)對(duì)接,完善“醫(yī)教結(jié)合”共同體建設(shè)。
14.加強(qiáng)傳染病防控治理。要做好傳染病預(yù)防工作,強(qiáng)化相關(guān)人員預(yù)防傳染病知識(shí)培訓(xùn),制定、細(xì)化住宿、教室、餐廳防控方案,做好必要物資儲(chǔ)備。建立健全學(xué)校教職工和學(xué)生健康報(bào)告制度,嚴(yán)格執(zhí)行晨午檢及缺勤報(bào)告制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告有傳染病癥狀的學(xué)生患者,做好公共衛(wèi)生,嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國傳染病防治法》,對(duì)學(xué)生進(jìn)行集體活動(dòng)的教室、宿舍、餐廳等場(chǎng)所,要定期開窗通風(fēng)、消毒,預(yù)防傳染病的發(fā)生。
(五)推進(jìn)校舍安全管理、特種設(shè)備使用及校園周邊安全專項(xiàng)整治。
15.加強(qiáng)學(xué)校校舍內(nèi)部安全管理。要定期對(duì)辦公室、教室、宿舍等內(nèi)部進(jìn)行安全檢查,尤其是寄宿制學(xué)校,要對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行治理,對(duì)因人為“私拉亂放”造成的安全隱患,對(duì)責(zé)任人進(jìn)行安全教育,避免出現(xiàn)安全事故。
16.加強(qiáng)對(duì)學(xué)校校舍外圍安全檢查。要對(duì)校舍的外圍墻體、門窗、屋頂、車棚等進(jìn)行安全檢查,并對(duì)檢查記錄進(jìn)行存檔,發(fā)現(xiàn)裂縫、傾斜、損壞、脫離等現(xiàn)象時(shí),要及時(shí)上報(bào)和維修,防止危險(xiǎn)情況的發(fā)生。
17.加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的安全排查。要不定期對(duì)學(xué)校的特種設(shè)備、電梯(食梯)、體育器材及游樂設(shè)施進(jìn)行安全檢查和安全評(píng)估,堅(jiān)決杜絕因檢查不徹底而引發(fā)的安全事故。
18.加強(qiáng)學(xué)校周邊安全治理。各學(xué)校要及時(shí)向相關(guān)單位反饋本校周邊存在的突出問題,配合有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)整治,切實(shí)維護(hù)校園周邊良好的治安、交通秩序,保證師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。
19.加強(qiáng)人防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。一是保安員配備。各學(xué)??赏ㄟ^購買服務(wù)的方式,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和比例配齊配強(qiáng)經(jīng)崗前培訓(xùn)合格后持證上崗的保安員。學(xué)校自聘保安員必須到市政務(wù)服務(wù)中心公安窗口備案,必須是經(jīng)有資質(zhì)的保安培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)、公安機(jī)關(guān)考試合格,取得保安員證后方可上崗。學(xué)校保安員年齡一般不得超過50周歲,對(duì)年齡偏大、身體狀況和精神狀態(tài)難以滿足學(xué)校保衛(wèi)工作需要或是不服從學(xué)校管理的保安員,要及時(shí)進(jìn)行清退。二是加強(qiáng)崗位職責(zé)要求。保安員、門衛(wèi)、安全保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)熟悉學(xué)校安全管理、治安保衛(wèi)相關(guān)法律法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度,熟悉掌握學(xué)校及周邊治安特點(diǎn)及校園安全防范工作重點(diǎn)。值勤時(shí)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定著保安服或佩戴學(xué)校保衛(wèi)人員標(biāo)識(shí),不得著仿制警服;在上、下學(xué)高峰期或校門外執(zhí)勤必須配備“8小件”。三是完善“護(hù)學(xué)崗”和“高峰勤務(wù)”機(jī)制。各公安機(jī)關(guān)要結(jié)合推進(jìn)“智慧街面巡防建設(shè)項(xiàng)目”不斷優(yōu)化并完善學(xué)校上、下學(xué)重點(diǎn)時(shí)段和校園周邊重要路段“高峰勤務(wù)”機(jī)制,加強(qiáng)以公安民警為主導(dǎo),協(xié)輔警、學(xué)校保衛(wèi)干部、保安員、教職員工和群防群治力量共同參與的常態(tài)化“護(hù)學(xué)崗”建設(shè),共同維護(hù)校園周邊治安秩序、道路交通秩序。
20.物防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。一是校園圍墻。中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度不低于2米的圍墻或其他實(shí)體屏障,實(shí)行封閉式管理,2020年底前全市中小學(xué)、城市幼兒園封閉式管理達(dá)到100%,2021年底前,城鎮(zhèn)幼兒園封閉化管理達(dá)到100%,2022年底前,全部幼兒園封閉化管理達(dá)到100%。二是安全區(qū)域。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要指導(dǎo)學(xué)校在校園門口50-200米范圍內(nèi)設(shè)立安全區(qū)域,要因地制宜設(shè)置家長等候區(qū)、臨時(shí)停車區(qū),在學(xué)校門前道路施劃減速帶、人行橫道和交通信號(hào)燈、禁止停車等標(biāo)識(shí)標(biāo)線。三是人車分離。各學(xué)校、幼兒園有兩個(gè)通道的,分別設(shè)置車輛進(jìn)出口通道和人行通道,嚴(yán)格實(shí)行人車分離原則。只有一個(gè)通道的,要加強(qiáng)通道安全管理,在上下學(xué)高峰時(shí)段要確保學(xué)生安全,禁止車輛出入。四是防護(hù)器材。學(xué)校門衛(wèi)值班室應(yīng)當(dāng)按執(zhí)勤人數(shù)配備“8小件”防衛(wèi)器械和通訊設(shè)備,防暴頭盔(1頂/人)、防護(hù)盾牌(1副/人)、防刺背心(1套/人)、防割手套(1副/人)、橡膠警棍(1支/人)、強(qiáng)光電筒(1支/人)、自衛(wèi)噴霧劑(1支/人)、安全鋼叉2套,并建立使用保管制度。
21.技防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。一是視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。各學(xué)校、幼兒園要加強(qiáng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),對(duì)覆蓋不全、性能老化、圖像不清的監(jiān)控設(shè)備要及時(shí)升級(jí)改造和維護(hù)保養(yǎng),確保始終良好運(yùn)行并與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。應(yīng)在大門口設(shè)置視頻圖像采集裝置,采集及回放視頻圖像應(yīng)能確保特別是夜間清楚辨別進(jìn)出人員的體貌特征和進(jìn)出車輛的車牌號(hào)。視頻監(jiān)控圖像采集保存時(shí)間應(yīng)不少于30天,屬于反恐重點(diǎn)目標(biāo)的學(xué)校視頻圖像信息保存時(shí)間不得少于90天。安全技術(shù)防范系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí),應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)功能,期間應(yīng)采取有效應(yīng)急防范措施。二是一鍵式緊急報(bào)警裝置。學(xué)校、公辦幼兒園、規(guī)模較大的民營幼兒園門衛(wèi)值班室要設(shè)置一鍵式緊急報(bào)警裝置,并與110接報(bào)警中心聯(lián)網(wǎng)。易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存室、財(cái)務(wù)室、實(shí)驗(yàn)室等重要場(chǎng)所要安裝入侵報(bào)警裝置。
(七)推進(jìn)校園安全宣傳教育常態(tài)化。
22.加強(qiáng)心理健康教育。要切實(shí)關(guān)注學(xué)生身心和諧健康發(fā)展,建立良好的師生關(guān)系,要加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育,積極做好問題學(xué)生心理疏通和干預(yù),形成心理健康教育的長效機(jī)制。發(fā)現(xiàn)學(xué)生情緒波動(dòng),要及時(shí)溝通,有效疏導(dǎo),有效預(yù)防因心理問題而引發(fā)的安全事故。
23.加強(qiáng)法制安全教育。要深入推進(jìn)安全教育課程化、體系化建設(shè),將安全教育與法治教育有機(jī)融合,通過案例加強(qiáng)警示教育,明確法律底線,強(qiáng)化規(guī)則意識(shí),提高學(xué)生自我防護(hù)意識(shí)和自救能力,主動(dòng)遠(yuǎn)離危險(xiǎn)。
24.加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌和校園暴力專項(xiàng)治理。在教學(xué)中適當(dāng)增加反欺凌與暴力、性侵等內(nèi)容,引導(dǎo)學(xué)生對(duì)暴力事件特點(diǎn)規(guī)律的分析和研究,暢通反映渠道,及時(shí)收集線索,對(duì)可能發(fā)生的校園欺凌和暴力行為做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制。充分利用信息化手段,搭建家校聯(lián)系平臺(tái),密切家校聯(lián)系,共同防范欺凌事件和暴力發(fā)生。同時(shí),禁止學(xué)生攜帶管制刀具進(jìn)入校園,禁止學(xué)生攜帶手機(jī)進(jìn)入校園,禁止學(xué)生打架斗毆,參與色情、暴力等網(wǎng)絡(luò)游戲,防范危害學(xué)生安全的網(wǎng)絡(luò)游戲和app進(jìn)校園。班級(jí)要設(shè)立安全員,發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在矛盾、行為怪異、發(fā)生沖突時(shí)要及時(shí)報(bào)告并迅速解決;要加強(qiáng)課間巡視,發(fā)現(xiàn)學(xué)生有不安全行為時(shí)要及時(shí)制止。
25.加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)及防溺水等安全教育。要充分利用全國防災(zāi)減災(zāi)日、全國防災(zāi)減災(zāi)宣傳周,學(xué)習(xí)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),觀看防災(zāi)減災(zāi)影視作品、開展校園防踩踏等各種應(yīng)急演練,推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)及安全知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂,切實(shí)提高師生避險(xiǎn)自救互救能力。要加強(qiáng)防溺水等安全宣傳教育工作,通過國旗下活動(dòng)、主題班(隊(duì))會(huì)、講座等形式開展主題教育活動(dòng),積極下發(fā)致家長一封信,告誡家長切實(shí)履行起監(jiān)護(hù)人的責(zé)任,做好安全監(jiān)管工作,同時(shí)各單位要在學(xué)校做好安全宣傳工作。
從2020年4月到2022年12月,分為四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年4月)。按照自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)和吳忠市安委會(huì)的總體安排,部署啟動(dòng)校園安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。各縣(市、區(qū))教育局、各學(xué)校依據(jù)方案,對(duì)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。組織各地各學(xué)校全面開展校園消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、校車及道路交通安全、食品衛(wèi)生及傳染病防控安全、校舍安全管理及特種設(shè)備使用、校園“三防”建設(shè)、校園安全宣傳教育安全隱患排查整治工作,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表、路線圖,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,力爭(zhēng)取得初步實(shí)效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。組織各地各學(xué)校動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,持續(xù)開展安全隱患集中排查整治,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加大整治攻堅(jiān)力度,加強(qiáng)跟蹤問效和閉環(huán)管理,確保按時(shí)整改銷案,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析教育系統(tǒng)安全工作共性問題和規(guī)律找到突出隱患。深挖問題根源,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)實(shí)施。總結(jié)各地各學(xué)校經(jīng)驗(yàn)做法,形成一批制度成果并在全市推廣,提升整體治理水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在吳忠市校園三年安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立由吳忠市教育局局長任組長,分管副局長任副組長,各縣(市、區(qū))教育局局長、市教育局學(xué)校工作科負(fù)責(zé)人為成員的校園安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開工作例會(huì),統(tǒng)籌推進(jìn)校園安全專項(xiàng)整治工作。
(二)健全責(zé)任體系。嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的總要求,壓實(shí)教育行政部門監(jiān)管、學(xué)校主體責(zé)任,推動(dòng)學(xué)校建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)校園安全專項(xiàng)整治穩(wěn)步實(shí)施。
(三)強(qiáng)化制度保障。完善安全教育培訓(xùn)制度,普及安全知識(shí),提高師生安全素養(yǎng)。建立校園安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、管控、公告、監(jiān)測(cè)、預(yù)警制度,制定學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)清單。完善校園安全隱患排查治理制度,依托寧夏校園安全隱患排查治理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報(bào)告、銷賬閉環(huán)管理。構(gòu)建校園安全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)資源共享、信息互通和聯(lián)合治理,充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚校園安全治理合力。
(四)提升應(yīng)急能力。與有關(guān)部門、單位建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,根據(jù)情勢(shì)變化適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格值班值守和信息報(bào)告制度,加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備,完善應(yīng)急管理分級(jí)響應(yīng)制度和程序,定期開展應(yīng)急演練,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情第一時(shí)間有效應(yīng)對(duì),提升風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力。
校園安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案篇三
為有效防范校園火災(zāi)事故的發(fā)生,維護(hù)廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《河北省教育廳關(guān)于開展學(xué)校消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》(冀教安〔2020〕10號(hào))任務(wù)部署,縣教育局決定在全縣學(xué)校開展消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合教育系統(tǒng)工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校消防安全責(zé)任制,全面排查整治火災(zāi)隱患,廣泛開展消防安全教育,不斷加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善滅火和應(yīng)急救援體系,有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生,堅(jiān)決遏制較大及以上特別是群死群傷火災(zāi)事故,在全省教育系統(tǒng)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
組長:郝立軍副組長:郝曉沖、李永強(qiáng)組員:全校領(lǐng)導(dǎo)。
學(xué)校安全無小事,學(xué)校消防安全是學(xué)校安全工作的重中之重,各學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)學(xué)校消防安全法律法規(guī)和規(guī)章要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),把學(xué)校的消防安全工作作為一項(xiàng)重要的管理內(nèi)容列入議事日程,做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,不斷強(qiáng)化消防安全主體責(zé)任意識(shí),將學(xué)校消防安全責(zé)任逐一落實(shí)到每一個(gè)崗位。
為加強(qiáng)全區(qū)教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治,根據(jù)《市安委會(huì)辦公室關(guān)于編制市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》和市教體局《市校園安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求、區(qū)安委會(huì)《關(guān)于編制區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》,結(jié)合全區(qū)校園安全工作的實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
通過開展三年行動(dòng),推動(dòng)各中小學(xué)、幼兒園學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識(shí),完善和落實(shí)重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理。加強(qiáng)學(xué)生安全教育,加快安全生產(chǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)和相關(guān)學(xué)科建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項(xiàng)整治取得積極成效,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,安全形勢(shì)持續(xù)向好,為實(shí)現(xiàn)全區(qū)教育系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保證。
(一)全面落實(shí)教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系。
落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任,推動(dòng)學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。落實(shí)教育行政部門監(jiān)管責(zé)任、學(xué)校屬地黨委政府管理責(zé)任,指導(dǎo)督促學(xué)校加強(qiáng)安全管理,建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制,推動(dòng)學(xué)校落實(shí)安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。(區(qū)教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、街道黨工委、辦事處負(fù)責(zé))。
(二)建立風(fēng)險(xiǎn)隱患安全防控體系。
指導(dǎo)學(xué)校全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估,形成安全風(fēng)險(xiǎn)清單,落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”。進(jìn)一步完善隱患排查治理制度,實(shí)現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)與應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),促進(jìn)資源共享、信息互通,充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚學(xué)校安全治理合力。(區(qū)教育局牽頭,市公安局分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場(chǎng)管理局、區(qū)消防救援大隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(三)開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理。
1.加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理。2020年組織各類學(xué)校集中開展消防安全隱患排查整治,對(duì)高層建筑開展消防安全綜合整治,及時(shí)消除隱患,對(duì)一時(shí)難以整改的隱患,列出整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限,力爭(zhēng)在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,組織學(xué)校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,加強(qiáng)消防安全教育,提升消防安全管理水平。(區(qū)教育局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)消防救援大隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
2.加強(qiáng)學(xué)校食堂和食品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全相關(guān)管理制度,加強(qiáng)食品安全教育和日常管理,落實(shí)食品安全校長(園長)負(fù)責(zé)制,定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)消除食品安全隱患,加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核,推進(jìn)健康教育。(區(qū)教育局、區(qū)市場(chǎng)管理局、區(qū)衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
3.加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校健全實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)分級(jí)管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系,建立實(shí)驗(yàn)室人員安全培訓(xùn)機(jī)制;組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品等排查,建立危險(xiǎn)源全周期管理制度;加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全教育。(區(qū)教育局、區(qū)應(yīng)急局、市公安局區(qū)公安分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
4.落實(shí)校車交通安全管理。嚴(yán)格落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》,依法實(shí)施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,清理不達(dá)標(biāo)載客汽車、非專用校車,保障校車發(fā)展與服務(wù)需求相適應(yīng)。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理制度,完善服務(wù)方案,強(qiáng)化源頭管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。加強(qiáng)交通安全教育。(市公安局分局(校車辦)牽頭、區(qū)教育局、區(qū)交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
5.加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,落實(shí)學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開展設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)體檢,查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。(區(qū)教育局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(四)提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力。
1.加強(qiáng)學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動(dòng),在中小學(xué)、幼兒園教學(xué)和高中新生軍訓(xùn)課程中加入消防知識(shí)教育,充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項(xiàng)整治三年行動(dòng)活動(dòng)契機(jī),開展科普講座、親身體驗(yàn)、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動(dòng),以案例警示教育和沉浸式互動(dòng)體驗(yàn),培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救與互救能力。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)期間和校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全管理。(區(qū)教育局牽頭、區(qū)應(yīng)急局、市公安局分局、區(qū)消防救援大隊(duì)等負(fù)責(zé))。
2.健全各項(xiàng)安全管理制度。推動(dòng)學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實(shí)際和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),建立健全各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。落實(shí)教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計(jì)分析制度,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,監(jiān)督檢查事故單位落實(shí)防范和整改措施情況。(區(qū)教育局牽頭負(fù)責(zé))。
3.提升安全生產(chǎn)科技化和信息化水平。積極推動(dòng)學(xué)校開設(shè)安全管理相關(guān)在線開放課程,在市教體局的指導(dǎo)下,運(yùn)用虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育,進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)室安全檢查信息系統(tǒng)。推動(dòng)學(xué)校建設(shè)安全生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺(tái),積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報(bào)警、視頻監(jiān)控等技術(shù),加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化建設(shè),建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進(jìn)行安全監(jiān)督管理的制度。(區(qū)教育局、市公安局分局負(fù)責(zé))。
4.強(qiáng)化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。督促各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格值班和信息報(bào)告制度,推動(dòng)與學(xué)校周邊重點(diǎn)救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備,完善應(yīng)急管理分級(jí)響應(yīng)制度和程序,定期開展應(yīng)急演練,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情第一時(shí)間有效應(yīng)對(duì),提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。根據(jù)學(xué)校實(shí)際和情勢(shì)變化,適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。(區(qū)教育局、區(qū)應(yīng)急局等按照責(zé)任分工負(fù)責(zé))。
從2020年5月到2022年12月,分為四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年5月至6月)。部署啟動(dòng)全面開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。各相關(guān)股室、直屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、城區(qū)教育輔導(dǎo)組依據(jù)實(shí)施方案,對(duì)開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出部署。
(二)組織實(shí)施(2020年6月至2020年12月)。組織各相關(guān)股室、直屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、城區(qū)教育輔導(dǎo)組結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)化實(shí)施方案,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查,建立問題隱患、整改措施、責(zé)任落實(shí)“三清單”,制定時(shí)間表路線圖,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步實(shí)效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“三清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加強(qiáng)跟蹤整治,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,確保按時(shí)整改銷案,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)實(shí)施??偨Y(jié)各地各校經(jīng)驗(yàn)做法,形成一批制度成果,提升整體治理水平。
各相關(guān)股室、直屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、城區(qū)教育輔導(dǎo)組要分年度對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)完成情況實(shí)施評(píng)估,形成年度報(bào)告并于每年年底前報(bào)區(qū)教育局安全辦。2022年底前形成專項(xiàng)整治行動(dòng)工作報(bào)告報(bào)送區(qū)安委會(huì)辦公室。
(一)提升政治站位。這次專項(xiàng)整治是習(xí)近平總書記親自批準(zhǔn)在全國范圍內(nèi)開展的重大活動(dòng),是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。各相關(guān)股室、直屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、城區(qū)教育輔導(dǎo)組要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和李克強(qiáng)總理批示要求,切實(shí)把三年專項(xiàng)整治作為解決學(xué)校安全重點(diǎn)難點(diǎn)問題的攻堅(jiān)行動(dòng),抓緊整治實(shí)施,切實(shí)保證落實(shí)。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)股室、直屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、城區(qū)教育輔導(dǎo)組要對(duì)照方案要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作專班,層層抓好組織實(shí)施,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)檢查和過程監(jiān)督,此項(xiàng)工作已經(jīng)納入教育督導(dǎo)考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核,務(wù)必確保各項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)、落地見效。
(三)狠抓對(duì)標(biāo)落實(shí)。各相關(guān)股室、直屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、城區(qū)教育輔導(dǎo)組要對(duì)照教育部和省安委會(huì)統(tǒng)一部署與要求,結(jié)合本地本校本部門安全生產(chǎn)實(shí)際制訂實(shí)施方案,確保統(tǒng)一行動(dòng)的整治內(nèi)容不出現(xiàn)一個(gè)盲區(qū)和漏洞,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項(xiàng)整治取得積極成效,切實(shí)提升全區(qū)教育系統(tǒng)安全管理水平,有力保障師生生命安全。
通過開展本次三年行動(dòng)實(shí)施整治,強(qiáng)化源頭治理,進(jìn)一步排查校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,進(jìn)一步健全校園安全管理制度,夯實(shí)校園安全基層基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責(zé)任管理辦法和工作機(jī)制,全力防范和化解校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,全面維護(hù)好師生生命財(cái)產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。
組長:
副組長:
成員:
從2020年6月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
1、動(dòng)員部署(2020年6月上旬)。
按照市安委會(huì)統(tǒng)一部署,啟動(dòng)校園安全整治三年行動(dòng)。我校結(jié)合實(shí)際制定本校實(shí)施方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施,全面動(dòng)員部署校園安全整治三年行動(dòng)。
2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)。
我校建立問題隱患和整改措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,使整治工作取得初步成效。
3、集中攻堅(jiān)(2021年)。
我校更新“兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強(qiáng)跟蹤整改,實(shí)施閉環(huán)管理,直至整改銷號(hào),推動(dòng)建立健全校園安全隱患排查和預(yù)防控制體系,從而使整治工作取得明顯成效。
4、鞏固提升(2022年)。
深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,梳理出法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。及時(shí)總結(jié)其他學(xué)校整治行動(dòng)的成熟經(jīng)驗(yàn),形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。
為切實(shí)做好學(xué)校安全工作,維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定,確保廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《荊門市校園安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,結(jié)合我校校園安全工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話和指示批示精神,堅(jiān)持底線思維,著力防范化解安全風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)筑牢安全防線,切實(shí)保障師生安全。
進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全主體責(zé)任,著力堵塞管理漏洞,著力解決突出問題,形成嚴(yán)密的責(zé)任體系、有效的監(jiān)管機(jī)制和有力的基礎(chǔ)保障,增強(qiáng)學(xué)校安全防范治理能力,提升校園安全管理整體水平。
圍繞校園消防安全整治、治安防控安全、建筑物安全整治、實(shí)驗(yàn)室?;钒踩芾?、食堂和食品安全管理等安全重點(diǎn)環(huán)節(jié),通過全面排查、滾動(dòng)治理,徹底整治一批學(xué)校安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(一)消防安全。
1.學(xué)校建筑物或場(chǎng)所依法通過消防驗(yàn)收或消防備案;
2.消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志完好有效并定期維保;
3.電氣線路、管路敷設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)并定期檢測(cè)維保;
4.明確消防責(zé)任人;
5.定期開展防火巡查;
6.不存在電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電現(xiàn)象;
7.及時(shí)整改電氣火災(zāi)隱患;
8.疏散通道暢通。
(二)治安防控和槍彈安全。
1.按規(guī)定配備專業(yè)保安和安全管理人員;
2.門衛(wèi)室及槍彈庫物防設(shè)施齊備;
3.按規(guī)定安裝一鍵報(bào)警裝置;
4.學(xué)校門前設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施;
5.校園及槍彈庫視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋,接入110報(bào)警平臺(tái);
6.校園及周邊綜合治理有力有效;
7.“安全崗”、“護(hù)學(xué)崗”值勤人員到崗到位;
8.建立校園安全會(huì)商研判、定期通報(bào)、聯(lián)合整治、聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制;
9.學(xué)校組織的大型活動(dòng)按規(guī)定落實(shí)相關(guān)安全防范措施。
(三)建筑與施工安全。
1.對(duì)學(xué)校建筑(含附屬設(shè)施)安全狀況定期開展排查監(jiān)測(cè);
3.對(duì)學(xué)校在建項(xiàng)目施工場(chǎng)所嚴(yán)格實(shí)行隔離管理,落實(shí)安全管理措施。
(四)實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品管理。
1.實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系健全;
2.實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行機(jī)制完善;
3.相關(guān)人員的安全管理職責(zé)明確;
4.嚴(yán)格落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全宣傳教育與準(zhǔn)入制度;
5.建立并有效落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全定期檢查與安全巡查機(jī)制;
6.對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)束后的殘?jiān)鼜U液按規(guī)定進(jìn)行處置。
(五)食品安全。
1.全面落實(shí)食品安全校長負(fù)責(zé)制;
2.食品安全管理的制度健全并有效落實(shí);
3.定期開展食品安全隱患排查;
4.建立食品采購追溯體系;
5.落實(shí)食品安全的全過程監(jiān)管;
6.按規(guī)定落實(shí)陪餐制度。
從2020年6月到2022年12月,分為四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年9月中旬前)。結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化我校設(shè)施方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施。
(二)組織實(shí)施(2020年9月至2020年12月)。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步實(shí)效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加強(qiáng)跟蹤整治,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,確保按時(shí)整改銷號(hào),整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析校園安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)實(shí)施。
(二)加強(qiáng)宣傳教育。采取多種方式和途徑建立常態(tài)化的安全教育機(jī)制,將安全教育貫穿教育教學(xué)全過程。集中開展消防安全、實(shí)驗(yàn)室安全、交通安全、生命安全、食品安全、預(yù)防踩踏、預(yù)防毒品、防溺水、防欺凌、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類安全專題教育,切實(shí)增強(qiáng)師生安全意識(shí),掌握安全知識(shí)技能。
(三)構(gòu)建安全責(zé)任體系。全面壓實(shí)主體責(zé)任,健全學(xué)校安全工作責(zé)任體系和安全管理制度體系,建立學(xué)校安全工作清單、問題清單、責(zé)任清單,定期開展學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)研判,真正把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位,落實(shí)到每個(gè)人,將安全教育與安全管理融入學(xué)校日常工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將校園安全專項(xiàng)整治納入年度考核內(nèi)容,對(duì)工作不力、措施不實(shí)、整治效果不好的要責(zé)令整改。對(duì)發(fā)生重大安全事故、產(chǎn)生重大影響的校園安全責(zé)任事故的,要嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,推動(dòng)落實(shí)校園安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)校園安全專項(xiàng)整治,根據(jù)《延安市教育局校園安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求及市委、市政府和市安委會(huì)要求,現(xiàn)就全市校園安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)制定如下實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),通過三年行動(dòng),進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)安全生產(chǎn)特別是校園安全的重要指示批示和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,夯實(shí)學(xué)校安全生產(chǎn)主體責(zé)任、健全安全工作制度,摸清校園安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),深化安全宣傳教育、提升師生安全意識(shí)和應(yīng)急處突能力,強(qiáng)化安全防范措施、徹底消除重大安全隱患,提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,為師生生命財(cái)產(chǎn)安全提供有力保障。
(一)全面提升日常管理能力。
1.夯實(shí)工作責(zé)任。要建立健全學(xué)?!包h政同責(zé)、一崗雙責(zé),失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的校園安全責(zé)任體系,落實(shí)屬地管理責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任和校園長第一責(zé)任和事故責(zé)任追究制度。
2.健全體制機(jī)制。要建立健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制、安全事故處理和風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制以及應(yīng)急救援機(jī)制、安全教育機(jī)制、校園及周邊治安綜合治理協(xié)調(diào)機(jī)制等體制機(jī)制,維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全。
3.嚴(yán)格日常管理。要嚴(yán)格門禁管控、消防安全、校車安全、校舍及設(shè)施設(shè)備安全、各類學(xué)生活動(dòng)安全管控、預(yù)防溺水、預(yù)防踩踏等日常管理事項(xiàng)內(nèi)容。特別是對(duì)原有其它建筑物改造成學(xué)校教學(xué)等場(chǎng)所及設(shè)施的,要加強(qiáng)日常隱患排查,嚴(yán)格按照人員聚集場(chǎng)所相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
4.加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。要加強(qiáng)在學(xué)校安全基礎(chǔ)能力建設(shè)方面的經(jīng)費(fèi)投入,嚴(yán)格按照學(xué)校安全防范工作規(guī)范要求,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè),配齊配強(qiáng)專兼職保安和安全管理人員,積極構(gòu)建全員參與的人防體系。結(jié)合學(xué)校及周邊治安特點(diǎn),按要求建設(shè)必要的隔離欄、減速帶、升降柱等安全防控設(shè)施,確保安全設(shè)施到位、安全防護(hù)用品齊全,安全警示標(biāo)識(shí)齊備,構(gòu)建安全適用的保障體系。做好校園安全三個(gè)“100%”質(zhì)量提升工作,全力保障我市校園安全穩(wěn)定。
(二)深入開展校園安全宣傳教育。
1.做好日常安全教育工作。以全國各地學(xué)校近年來多發(fā)、頻發(fā)的安全事件為教訓(xùn),認(rèn)真研判中小學(xué)面臨的安全形勢(shì),深入總結(jié)分析本地中小學(xué)安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),認(rèn)真查找安全教育存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,研究制定安全教育工作方案,上好安全教育地方課程和校本課程,采取多種方式和途徑,加強(qiáng)中小學(xué)生預(yù)防溺水、交通安全、消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、防范學(xué)生欺凌和暴力等方面教育,將安全教育貫穿專項(xiàng)整治全過程、全方位,做到警鐘長鳴,毫不松懈。
2.開展好主題教育活動(dòng)。要圍繞安全生產(chǎn)月、“4·15”國家安全教育日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“i1·9”消防日、“12·2”交通安全日等特定時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及節(jié)假日、寒暑假和開學(xué)后等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展豐富多彩的主題教育活動(dòng),突出安全教育內(nèi)容。要做好對(duì)安全教育日活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)教育活動(dòng)吸引力,對(duì)各類進(jìn)校園活動(dòng)要嚴(yán)格落實(shí)備案審核制度,嚴(yán)禁在活動(dòng)中發(fā)布、夾帶商業(yè)廣告。
3.重視應(yīng)急疏散演練。要按照《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》有關(guān)要求,堅(jiān)持做好中小學(xué)校每月一次、幼兒園每季度一次應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。對(duì)于在校生較多的鎮(zhèn)中小學(xué)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校以及存在安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的學(xué)校,要適當(dāng)增加應(yīng)急疏散演練次數(shù)。使用校車的學(xué)校,還應(yīng)定期組織學(xué)生進(jìn)行校車安全事故應(yīng)急處理演練。應(yīng)急疏散演練可與學(xué)校升旗、課間操、集體活動(dòng)等相結(jié)合,以組、班或年級(jí)為單位開展小規(guī)模應(yīng)急演練。演練期間要認(rèn)真做好演練準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)對(duì)演練的過程監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)采集,確保應(yīng)急演練安全和效果,堅(jiān)決防止因演練引發(fā)的擁擠踩踏、煙霧中毒等安全事故。
4.強(qiáng)化家校協(xié)同。要進(jìn)一步密切家校聯(lián)系,加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo),建立周末和節(jié)假日學(xué)生校外安全提醒制度,讓家長切實(shí)承擔(dān)起學(xué)生離開學(xué)校后的看護(hù)責(zé)任。特別是對(duì)農(nóng)村留守兒童、單親家庭、進(jìn)城務(wù)工子女要予以重點(diǎn)關(guān)注,共同構(gòu)筑起安全防線,確保學(xué)生生命安全和健康成長。強(qiáng)化對(duì)家長預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷的提醒,做好《關(guān)于預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷致全國中小學(xué)生家長的信》的復(fù)印發(fā)放、回執(zhí)回收保管工作。
(三)做好防溺水安全管理工作。
1.落實(shí)防溺水工作責(zé)任。各學(xué)校要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),積極預(yù)防、失職追責(zé)”的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),健全責(zé)任體系,細(xì)化工作措施,強(qiáng)化工作協(xié)同,形成層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。水務(wù)部門要在轄區(qū)危險(xiǎn)水域醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí),深入研究工作中的不足和短板,進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)對(duì)舉措,對(duì)預(yù)防工作提早安排、全面部署。各學(xué)校要做好防溺水宣傳教育工作。家長要履行好學(xué)生在節(jié)假日、周末、上學(xué)前放學(xué)后的安全監(jiān)管責(zé)任。
2.落實(shí)好《致全國中小學(xué)生家長的一封信》。要認(rèn)真落實(shí)好《致全國中小學(xué)生家長的一封信》的發(fā)放、簽訂及回執(zhí)回收保管工作,明確家長簽字職責(zé)(不可代簽),確保預(yù)防溺水教育落實(shí)到每一所學(xué)校、每一個(gè)班級(jí)、每一名學(xué)生。
3.加大隱患排查整治。水務(wù)部門要督促各類水工程、蓄水設(shè)施、河道管理單位、涉水涉河工程建設(shè)單位、河道采砂經(jīng)營企業(yè)、涉水旅游單位在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí),特別是要為中小學(xué)生設(shè)置圖文并茂言簡(jiǎn)意賅的標(biāo)志,配備必要的救生設(shè)備,有條件時(shí)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)易發(fā)生溺水事故的水域進(jìn)行巡查,落實(shí)救援措施。
4.建立“三位一體”機(jī)制。各學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)與家長的溝通與聯(lián)系,通過家訪、家長會(huì)、手機(jī)短信等多種形式,向?qū)W生家長或監(jiān)護(hù)人普及預(yù)防溺水安全常識(shí),增強(qiáng)學(xué)生家長安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),督促家長(或法定監(jiān)護(hù)人)切實(shí)履行對(duì)子女監(jiān)護(hù)主體責(zé)任,切實(shí)承擔(dān)起學(xué)生在放學(xué)后、周末和節(jié)假日的監(jiān)管責(zé)任。各鎮(zhèn)辦、村組(社區(qū))要依托周邊村鎮(zhèn),主動(dòng)溝通,充分調(diào)動(dòng)群團(tuán)組織、企事業(yè)單位的積極性,要在重點(diǎn)水域的醒目位置懸掛預(yù)防溺水宣傳橫幅(標(biāo)語),宣傳預(yù)防溺水知識(shí)。暑期,聘請(qǐng)一些熱心群眾、教師、離退休人員等義務(wù)監(jiān)管員(志愿者)組成學(xué)生安全監(jiān)護(hù)小分隊(duì),營造全社會(huì)共同關(guān)心、關(guān)愛學(xué)生生命安全的濃厚氛圍。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊湖泊、河道、水渠、魚塘等管理,構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的預(yù)防工作責(zé)任體系,營造全社會(huì)預(yù)防學(xué)生溺水的工作氛圍,形成全社會(huì)齊抓共管的工作合力。
(四)持續(xù)做好消防安全。
1.排查整改消防安全隱患。各學(xué)校要按照相關(guān)要求,制定和完善《消防安全應(yīng)急預(yù)案》,抓好消防安全應(yīng)急演練。開展校園安全隱患排查整改工作,突出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防,實(shí)行關(guān)口前移、主動(dòng)防范,認(rèn)真查找學(xué)校安全方面存在的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患,把教室、宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、會(huì)議室等人群集中場(chǎng)所作為檢查的重點(diǎn)。要在總結(jié)近年我市在消防安全工作中的寶貴經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)基礎(chǔ)上,結(jié)合日常安全管理工作,邀請(qǐng)消防、應(yīng)急等部門,針對(duì)區(qū)域性各類易發(fā)災(zāi)害可能帶來的威脅,抓好重點(diǎn)區(qū)域的安全隱患排查整治,組織專門力量集中開展全面、系統(tǒng)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,做到不遺漏一棟校舍、不放過一處隱患。對(duì)查出的安全隱患按照“一患一檔一策”的原則,嚴(yán)格落實(shí)安全隱患“排查、建檔、整治、銷號(hào)”閉環(huán)管理要求,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。要對(duì)校園周邊存在的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,進(jìn)行集中排查,積極向有關(guān)部門反映并協(xié)調(diào)解決。
2.強(qiáng)化宣傳教育效果。要落實(shí)“上好一堂消防課、開展一次消防安全主題教育活動(dòng)、布置一次寒假消防作業(yè)、完成一次疏散逃生演練”的“四個(gè)一”活動(dòng)。消防安全課和主題教育活動(dòng)可結(jié)合學(xué)校“火災(zāi)案例”,以警示教育為主,簡(jiǎn)單易學(xué)、日常生活中的消防安全常識(shí);暑假消防作業(yè)要突出家庭火災(zāi)逃生疏散路線和辨認(rèn)消防疏散標(biāo)識(shí),防范煙火入侵等知識(shí)為主;疏散逃生演練應(yīng)正視模擬火災(zāi)災(zāi)景,嚴(yán)格演練程序、嚴(yán)肅演練紀(jì)律,起到示范和規(guī)范作用。
3.嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)送制度。要嚴(yán)格落實(shí)值班和值守應(yīng)急工作,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和信息報(bào)告制度,確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通。遇有突發(fā)事件和重要緊急情況時(shí)立即啟動(dòng)預(yù)案,反應(yīng)靈敏、行動(dòng)迅速、處置有力,最大限度的降低和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(五)不斷強(qiáng)化校車安全。
1.強(qiáng)化校車安全管理工作機(jī)制。學(xué)校校長、幼兒園園長要與校車管理工作人員、校車駕駛?cè)?、隨車照管人員層層簽訂安全責(zé)任書,明確各自工作職責(zé);要建立防范校車交通事故的制度、措施和應(yīng)急預(yù)案;要有完整的隨車接送臺(tái)賬;要按照規(guī)定對(duì)校車駕駛?cè)撕蛶熒ㄆ陂_展交通安全教育。要按照校車“六定”管理模式,即定人(定駕駛員、隨車照管人員),定車(固定班次)、定座位(固定學(xué)生座位)、定檢(定時(shí)對(duì)校車進(jìn)行檢測(cè)維護(hù))、定線路(固定接送線路)、定時(shí)間(固定接送時(shí)間),對(duì)照日常校車管理進(jìn)行自查整改。要加強(qiáng)對(duì)提供校車專業(yè)服務(wù)企業(yè)、單位的專業(yè)監(jiān)管和日常管理,規(guī)范經(jīng)營行為,增強(qiáng)安全保障,提高服務(wù)質(zhì)量。
2.進(jìn)行全面排查。要按照“不漏一校一園,不漏一車一人”的原則,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)幼兒園自有校車、租借用于接送學(xué)生上下學(xué)的各類車輛進(jìn)行全面排查,建立各地校車管理臺(tái)賬,詳細(xì)掌握接送學(xué)生車輛數(shù)量、車輛狀況、車輛所有人、駕駛?cè)恕⑦\(yùn)行時(shí)間、行駛路線等基本情況,做到底數(shù)清、情況明、基礎(chǔ)實(shí)、臺(tái)賬全。對(duì)在專項(xiàng)整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題,分類建立問題清單,認(rèn)真落實(shí)隱患整改措施,限期整改,對(duì)存在重大安全隱患的予以掛牌督辦,實(shí)行整改銷號(hào)制度,確保隱患徹底消除。
3.聯(lián)合相關(guān)部門開展核查整治。要嚴(yán)格落實(shí)校車和集中接送學(xué)生車輛及駕駛?cè)说脑搭^管理,按照校車安全管理有關(guān)規(guī)定,聯(lián)合公安、交通等部門對(duì)學(xué)校校車和租用專門用于接送學(xué)生的車輛,對(duì)照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)集中進(jìn)行檢查,對(duì)安全技術(shù)性能達(dá)不到校車標(biāo)準(zhǔn),沒有運(yùn)營資質(zhì)、未辦理校車登記(即無專用校車外觀的標(biāo)識(shí)或非專用校車標(biāo)牌)以及存在安全隱患的接送學(xué)生車輛立即停駛。對(duì)校車駕駛?cè)说鸟{駛資格和安全駕駛資歷要進(jìn)行再次審查,堅(jiān)決杜絕聘用不合格駕駛?cè)笋{駛校車、接送學(xué)生車輛。各地要在專項(xiàng)整治階段對(duì)校車駕駛?cè)诉M(jìn)行一次全面的安全教育職業(yè)培訓(xùn)。
4.完善校園周邊標(biāo)線標(biāo)識(shí)。要主動(dòng)聯(lián)合交通、公安、住建等部門對(duì)轄區(qū)學(xué)校周邊道路交通安全設(shè)施和交通安全隱患進(jìn)行全面排查整改,進(jìn)一步完善校園周邊道路的學(xué)校標(biāo)志、人行橫道標(biāo)志標(biāo)線、校車停靠標(biāo)志標(biāo)線、交通信號(hào)燈、隔離護(hù)欄和車輛減速設(shè)施等。對(duì)發(fā)現(xiàn)破損、缺漏和不規(guī)范的交通設(shè)施以及存在的交通安全隱患要及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門進(jìn)行完善整改。
(六)全面預(yù)防校園欺凌和暴力。
1.建立健全防治學(xué)生欺凌和暴力工作機(jī)制。要加強(qiáng)制度建設(shè),積極探索創(chuàng)新,逐步建立具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學(xué)生欺凌和暴力工作機(jī)制。明確將防治學(xué)生欺凌和暴力專題培訓(xùn)納入教育行政干部和校長、教師在職培訓(xùn)內(nèi)容。將本區(qū)域?qū)W生欺凌和暴力綜合治理工作情況作為考評(píng)內(nèi)容,納入文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),納入相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志年度考評(píng),納入校長和學(xué)校相關(guān)崗位考評(píng)。建立健全中小學(xué)校法制副校長或法制輔導(dǎo)員制度,明確法制副校長或法制輔導(dǎo)員防治學(xué)生欺凌和暴力的具體職責(zé)和工作流程,把防治學(xué)生欺凌和暴力作為依法治校工作的重要內(nèi)容,積極主動(dòng)開展以防治學(xué)生欺凌和暴力為主題的法治教育,推進(jìn)學(xué)校在規(guī)章制度中補(bǔ)充完善防治學(xué)生欺凌和暴力內(nèi)容,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和處置學(xué)生欺凌和暴力措施。
2.強(qiáng)化預(yù)防學(xué)生性侵害工作。要全面貫徹落實(shí)保護(hù)暨“一號(hào)檢察建議”,進(jìn)一步推動(dòng)未成年人保護(hù),要完善機(jī)制體制,明確職責(zé)任務(wù),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);強(qiáng)化校園安全管理,特別是學(xué)生寢室、教室、保安室等重點(diǎn)區(qū)域管理,深入查找校園安全管理漏洞,化解隱患;完善教師準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè);杜絕性侵幼兒園兒童和中小學(xué)生案事件,切實(shí)維護(hù)幼兒園兒童和中小學(xué)生權(quán)益。
3.開展積極有效宣傳。通過每學(xué)期開學(xué)時(shí)集中開展教育、學(xué)期中在道德與法治等課程中專門設(shè)置教學(xué)模塊等方式,定期對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行學(xué)生欺凌和暴力防治專題教育。學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)組織要配合學(xué)校開展好法治宣傳教育、安全自護(hù)教育。要通過組織學(xué)校或社區(qū)定期開展專題培訓(xùn)課等方式,加強(qiáng)家長培訓(xùn),引導(dǎo)廣大家長增強(qiáng)法治意識(shí),落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,幫助家長了解防治學(xué)生欺凌和暴力知識(shí)。
4.嚴(yán)格學(xué)校日常管理。要嚴(yán)格按照防治學(xué)生欺凌和暴力各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化日常管理,逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機(jī)制。要通過委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)或組織學(xué)校開展等方式,定期開展針對(duì)全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌和暴力專項(xiàng)調(diào)查,及時(shí)查找可能發(fā)生欺凌和暴力事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌和暴力事件。
5.強(qiáng)化教育懲戒作用。要明確具體負(fù)責(zé)防治學(xué)生欺凌和暴力工作的處(科)室并向社會(huì)公布,妥善處理申訴請(qǐng)求。對(duì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定實(shí)施欺凌和暴力的學(xué)生,要根據(jù)實(shí)際情況,制定一定學(xué)時(shí)的專門教育方案并監(jiān)督實(shí)施欺凌和暴力學(xué)生按要求接受教育,同時(shí)針對(duì)欺凌和暴力事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒。
從2020年7月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年7月至2020年8月)。按照統(tǒng)一工作部署,各學(xué)校結(jié)合實(shí)際,廣泛宣傳動(dòng)員,做好前期準(zhǔn)備和部署,制定切實(shí)可行的細(xì)化實(shí)施方案,進(jìn)一步明確細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度。
(二)排查整治(2020年9月至2020年12月)。各學(xué)校要嚴(yán)格按照此次專項(xiàng)整治工作要求,按照職責(zé)分工,對(duì)本校的校園安全進(jìn)行梳理研判,全面深入、細(xì)致徹底開展自查自糾,對(duì)所查出的隱患、問題要列出清單,建立臺(tái)帳。要根據(jù)整改難易程度及危害后果進(jìn)行分析研判,各學(xué)校要制定整改方案,落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案,進(jìn)行全面整治,嚴(yán)防走形式、擺過場(chǎng)。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。各學(xué)校要負(fù)責(zé)對(duì)自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問題的整改情況逐條逐項(xiàng)落實(shí)排查。對(duì)整治不力、存在重大安全隱患久拖不改的學(xué)校,將采取相應(yīng)措施,督促其切實(shí)落實(shí)安全主體責(zé)任。對(duì)重大隱患要掛牌督辦、跟蹤督查、一盯到底。
(四)鞏固提升(2022年)。各學(xué)校要對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況及時(shí)總結(jié)分析,深入分析校園安全共性問題和突出隱患,深挖背后深層次的矛盾和原因,梳理出在機(jī)制體制方面需要建立健全的具體措施,各學(xué)校總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,形成一批可復(fù)制的成果,在全市范圍內(nèi)推廣。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要高度重視,要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,進(jìn)行專題安排部署,層層抓好組織實(shí)施。各校園長要親自組織專項(xiàng)整治工作,本著對(duì)社會(huì)和諧,家庭幸福、學(xué)生生命負(fù)責(zé)的態(tài)度,把專項(xiàng)整治作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù),認(rèn)真動(dòng)員部署,制定詳細(xì)工作方案,明確任務(wù)分工,扎實(shí)開展自查、排查工作。
(二)創(chuàng)新工作方法。各學(xué)校要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊緊抓住校園安全重點(diǎn)工作和面臨的突出問題,加強(qiáng)排查檢查,想辦法、出實(shí)招、補(bǔ)短板,探索解決問題的新方法。要在專項(xiàng)整治工作中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題,深入研究問題,有效緩解問題。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。各學(xué)校要堅(jiān)持邊排查邊整改,以排查促整改,對(duì)查出的問題實(shí)行“零容忍”,堅(jiān)決做到不打折扣、不留死角、不走過場(chǎng)。對(duì)排查出的每一個(gè)隱患和薄弱環(huán)節(jié),做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”,整改結(jié)果要經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字,并報(bào)上級(jí)主管部門。要落實(shí)安全工作責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行跟蹤督辦制度,對(duì)排查不細(xì)致、整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的,要倒查追究有關(guān)人員的責(zé)任。
為切實(shí)做好學(xué)校安全工作,維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定,確保廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《荊門市校園安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,結(jié)合我校校園安全工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話和指示批示精神,堅(jiān)持底線思維,著力防范化解安全風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)筑牢安全防線,切實(shí)保障師生安全。
進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全主體責(zé)任,著力堵塞管理漏洞,著力解決突出問題,形成嚴(yán)密的責(zé)任體系、有效的監(jiān)管機(jī)制和有力的基礎(chǔ)保障,增強(qiáng)學(xué)校安全防范治理能力,提升校園安全管理整體水平。
圍繞校園消防安全整治、治安防控安全、建筑物安全整治、實(shí)驗(yàn)室?;钒踩芾?、食堂和食品安全管理等安全重點(diǎn)環(huán)節(jié),通過全面排查、滾動(dòng)治理,徹底整治一批學(xué)校安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(一)消防安全。
1.學(xué)校建筑物或場(chǎng)所依法通過消防驗(yàn)收或消防備案;
2.消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志完好有效并定期維保;
3.電氣線路、管路敷設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)并定期檢測(cè)維保;
4.明確消防責(zé)任人;
5.定期開展防火巡查;
6.不存在電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電現(xiàn)象;
7.及時(shí)整改電氣火災(zāi)隱患;
8.疏散通道暢通。
(二)治安防控和槍彈安全。
1.按規(guī)定配備專業(yè)保安和安全管理人員;
2.門衛(wèi)室及槍彈庫物防設(shè)施齊備;
3.按規(guī)定安裝一鍵報(bào)警裝置;
4.學(xué)校門前設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施;
5.校園及槍彈庫視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋,接入110報(bào)警平臺(tái);
6.校園及周邊綜合治理有力有效;
7.“安全崗”、“護(hù)學(xué)崗”值勤人員到崗到位;
8.建立校園安全會(huì)商研判、定期通報(bào)、聯(lián)合整治、聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制;
9.學(xué)校組織的大型活動(dòng)按規(guī)定落實(shí)相關(guān)安全防范措施。
(三)建筑與施工安全。
1.對(duì)學(xué)校建筑(含附屬設(shè)施)安全狀況定期開展排查監(jiān)測(cè);
3.對(duì)學(xué)校在建項(xiàng)目施工場(chǎng)所嚴(yán)格實(shí)行隔離管理,落實(shí)安全管理措施。
(四)實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品管理。
1.實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系健全;
2.實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行機(jī)制完善;
3.相關(guān)人員的安全管理職責(zé)明確;
4.嚴(yán)格落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全宣傳教育與準(zhǔn)入制度;
5.建立并有效落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全定期檢查與安全巡查機(jī)制;
6.對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)束后的殘?jiān)鼜U液按規(guī)定進(jìn)行處置。
(五)食品安全。
1.全面落實(shí)食品安全校長負(fù)責(zé)制;
2.食品安全管理的制度健全并有效落實(shí);
3.定期開展食品安全隱患排查;
4.建立食品采購追溯體系;
5.落實(shí)食品安全的全過程監(jiān)管;
6.按規(guī)定落實(shí)陪餐制度。
從2020年6月到2022年12月,分為四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年9月中旬前)。結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化我校設(shè)施方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施。
(二)組織實(shí)施(2020年9月至2020年12月)。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步實(shí)效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加強(qiáng)跟蹤整治,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,確保按時(shí)整改銷號(hào),整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析校園安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)實(shí)施。
(二)加強(qiáng)宣傳教育。采取多種方式和途徑建立常態(tài)化的安全教育機(jī)制,將安全教育貫穿教育教學(xué)全過程。集中開展消防安全、實(shí)驗(yàn)室安全、交通安全、生命安全、食品安全、預(yù)防踩踏、預(yù)防毒品、防溺水、防欺凌、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類安全專題教育,切實(shí)增強(qiáng)師生安全意識(shí),掌握安全知識(shí)技能。
(三)構(gòu)建安全責(zé)任體系。全面壓實(shí)主體責(zé)任,健全學(xué)校安全工作責(zé)任體系和安全管理制度體系,建立學(xué)校安全工作清單、問題清單、責(zé)任清單,定期開展學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)研判,真正把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位,落實(shí)到每個(gè)人,將安全教育與安全管理融入學(xué)校日常工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將校園安全專項(xiàng)整治納入年度考核內(nèi)容,對(duì)工作不力、措施不實(shí)、整治效果不好的要責(zé)令整改。對(duì)發(fā)生重大安全事故、產(chǎn)生重大影響的校園安全責(zé)任事故的,要嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。
通過開展本次三年行動(dòng)實(shí)施整治,強(qiáng)化源頭治理,進(jìn)一步排查校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,進(jìn)一步健全校園安全管理制度,夯實(shí)校園安全基層基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責(zé)任管理辦法和工作機(jī)制,全力防范和化解校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,全面維護(hù)好師生生命財(cái)產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。
組長:
副組長:
成員:
從2020年6月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
1、動(dòng)員部署(2020年6月上旬)。
按照市安委會(huì)統(tǒng)一部署,啟動(dòng)校園安全整治三年行動(dòng)。我校結(jié)合實(shí)際制定本校實(shí)施方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施,全面動(dòng)員部署校園安全整治三年行動(dòng)。
2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)。
我校建立問題隱患和整改措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,使整治工作取得初步成效。
3、集中攻堅(jiān)(2021年)。
我校更新“兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強(qiáng)跟蹤整改,實(shí)施閉環(huán)管理,直至整改銷號(hào),推動(dòng)建立健全校園安全隱患排查和預(yù)防控制體系,從而使整治工作取得明顯成效。
4、鞏固提升(2022年)。
深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,梳理出法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。及時(shí)總結(jié)其他學(xué)校整治行動(dòng)的成熟經(jīng)驗(yàn),形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)重大決策部署,根據(jù)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室應(yīng)急管理部關(guān)于開展2020年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)的通知》(安委辦〔2020〕4號(hào))、《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》(安委〔2020〕3號(hào))要求,以及中共教育部黨組審議通過的《教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,決定在教育系統(tǒng)開展2020年“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”和“安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”活動(dòng),現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“從根本上消除事故隱患,有效遏制重特大事故發(fā)生”的重要指示精神,貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)重大決策部署,著眼加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控常態(tài)化條件下安全生產(chǎn)和專項(xiàng)整治三年行動(dòng)排查整治工作,推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校樹牢安全發(fā)展理念,層層壓緊壓實(shí)安全責(zé)任,扎實(shí)開展教育系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,開展有聲勢(shì)、有實(shí)效的宣傳教育活動(dòng),著力提升師生安全意識(shí)和安全素質(zhì),促進(jìn)學(xué)校安全水平穩(wěn)步提升、安全形勢(shì)持續(xù)向好,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,堅(jiān)決守住教育系統(tǒng)安全底線。
今年6月是第19個(gè)全國“安全生產(chǎn)月”,圍繞“消除事故隱患,筑牢安全防線”的活動(dòng)主題,6月1日至30日在全國教育系統(tǒng)范圍內(nèi)統(tǒng)一開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)同步啟動(dòng),12月份結(jié)束。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。各地各校要安排理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí),學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動(dòng)自覺。通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、行業(yè)專家深入講、一線人員互動(dòng)講相結(jié)合的方式,組織開展習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述網(wǎng)絡(luò)課堂培訓(xùn)。要圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,在傳統(tǒng)媒體、新媒體等平臺(tái)開設(shè)專欄專題,根據(jù)學(xué)校安全工作特點(diǎn),有針對(duì)性地開展全方位、多角度、立體化解讀宣傳,推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹走深走實(shí)。
(二)開展“排查整治進(jìn)行時(shí)”專題活動(dòng)。各地各校要緊密結(jié)合《教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》中明確的工作任務(wù),開展“排查整治進(jìn)行時(shí)”專題活動(dòng),對(duì)排查整治工作廣泛宣傳發(fā)動(dòng),持續(xù)深入推進(jìn),反映工作進(jìn)展,及時(shí)報(bào)道成效。加強(qiáng)示范引領(lǐng)和警示教育,對(duì)涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和取得的成果及時(shí)總結(jié),形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法,組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)借鑒;加強(qiáng)典型事故案例剖析和通報(bào),深刻吸取教訓(xùn),切實(shí)引以為戒。廣泛發(fā)動(dòng)師生、干部職工,開展“校園安全啄木鳥”“學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)掃描儀”“隱患排查顯微鏡”“查找身邊隱患”“專項(xiàng)整治糾察員”等活動(dòng),對(duì)學(xué)校重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入排查整治,從源頭上防范安全事故發(fā)生,做到防患于未然。
(三)開設(shè)“安全生產(chǎn)大家談”云課堂。各地各校要廣泛組織干部職工觀看學(xué)習(xí)“安全生產(chǎn)大家談”云課堂,聽取安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者、部門領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校安全負(fù)責(zé)人和一線員工針對(duì)責(zé)任落實(shí)、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急處置等內(nèi)容進(jìn)行的云授課。圍繞復(fù)學(xué)復(fù)課、隱患排查整治、安全風(fēng)險(xiǎn)防范、安全指導(dǎo)服務(wù)等,開展網(wǎng)絡(luò)視頻訪談、遠(yuǎn)程在線輔導(dǎo)和安全“公開課”“微課堂”“公益講座”等線上活動(dòng),輔導(dǎo)傳授安全技能,交流心得體會(huì),切實(shí)增強(qiáng)安全教育實(shí)效。
(四)開展6·16網(wǎng)上“全國安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。6月16日是全國安全宣傳咨詢?nèi)眨鞯馗餍RY(jié)合實(shí)際,利用各類媒體、網(wǎng)站、手機(jī)應(yīng)用程序等,創(chuàng)新開展直播互動(dòng)、網(wǎng)上展廳、線上安全體驗(yàn)、h5安全互動(dòng)游戲等網(wǎng)上“全國安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng);組織干部職工參與線上“公眾開放日”、安全體驗(yàn)場(chǎng)館360全景示范展示、安全打榜直播答題、全國網(wǎng)上安全知識(shí)競(jìng)賽、抖音“我是安全明白人”話題、新浪微博“身邊的安全謠言”話題等全國性活動(dòng),在校園大力營造關(guān)注安全、關(guān)愛生命的濃厚氛圍。
(五)扎實(shí)推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作。根據(jù)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作方案〉的通知》(安委辦〔2020〕3號(hào))要求,各級(jí)各類學(xué)校要采取線上線下結(jié)合、線上為主線下為輔的方式,扎實(shí)推進(jìn)安全宣傳進(jìn)學(xué)校。重點(diǎn)圍繞開學(xué)學(xué)校、復(fù)課學(xué)生安全防控和居家學(xué)生生活安全教育,開展安全宣傳進(jìn)學(xué)校活動(dòng)。豐富校園安全教育“第二課堂”,普及消防安全等方面的知識(shí),使師生能應(yīng)急懂避險(xiǎn)、能自救會(huì)互救。
各地各校要根據(jù)《教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求,在所轄范圍內(nèi)組織開展安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),健全完善安全責(zé)任體系,建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理的安全防控體系,開展消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理,提高安全監(jiān)管信息化水平,強(qiáng)化應(yīng)急處置能力建設(shè),提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力,從2020年到2022年,分為動(dòng)員部署、排查整治、集中攻堅(jiān)、鞏固提升四個(gè)階段。2020年各級(jí)各類學(xué)校要充分把握疫情形勢(shì)和安全形勢(shì),密切圍繞排查整治階段工作重點(diǎn),統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和安全管理工作,結(jié)合實(shí)際精準(zhǔn)制定疫情防控方案和安全專項(xiàng)整治工作方案,對(duì)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,2020年整治工作力爭(zhēng)取得初步實(shí)效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各校要牢固樹立生命至上、安全第一觀念,將“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”和教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)活動(dòng)納入全年安全工作重點(diǎn)計(jì)劃,與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實(shí)。要專題研究、明確分工、細(xì)化任務(wù)、精心落實(shí),建立多部門合作協(xié)同機(jī)制,做好人力、物力和相關(guān)經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)保障,確?;顒?dòng)有力有序有效開展。
(二)確保活動(dòng)實(shí)效。各級(jí)各類學(xué)校要把“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”和教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)各項(xiàng)活動(dòng)與解決當(dāng)前學(xué)校發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合,與精準(zhǔn)落實(shí)常態(tài)化疫情防控、復(fù)學(xué)復(fù)課安全防范等各項(xiàng)工作相結(jié)合,著力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,力戒形式主義、走過場(chǎng),因校施策開展好各項(xiàng)活動(dòng),切實(shí)達(dá)到以活動(dòng)保安全的目的,推動(dòng)教育系統(tǒng)安全管理水平提升和安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
(三)營造濃厚氛圍。各級(jí)各類學(xué)校要充分發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用,緊緊圍繞活動(dòng)主題,開展貼近師生、貼近實(shí)際的宣傳工作,在學(xué)校宣傳欄、“兩微一端”等平臺(tái)設(shè)立安全專欄,在全校上下營造關(guān)心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的濃厚輿論氛圍。同時(shí)要注意適時(shí)總結(jié)活動(dòng)進(jìn)展,將相關(guān)信息及時(shí)報(bào)送各地安委會(huì)和教育部發(fā)展規(guī)劃司,在全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)官網(wǎng)積極宣傳展示教育系統(tǒng)安全工作。
請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,部屬各高等學(xué)校于2020年6月3日前確定上報(bào)1名安全聯(lián)絡(luò)員。請(qǐng)各聯(lián)絡(luò)員結(jié)合實(shí)際工作進(jìn)展,以視頻、圖片和文字等形式,在安全生產(chǎn)月期間及時(shí)提供好的做法、特色項(xiàng)目、重要事項(xiàng),在專項(xiàng)整治三年行動(dòng)期間及時(shí)反饋重要部署、重大活動(dòng)、典型經(jīng)驗(yàn)做法等,我部匯總整理后將選擇有代表性的工作報(bào)送國務(wù)院安委會(huì)辦公室;請(qǐng)各聯(lián)絡(luò)員于今年7月5日前報(bào)送“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”和統(tǒng)計(jì)表,同時(shí)提供紙質(zhì)文件及電子文本。
校園安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案為加強(qiáng)全市教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治,根據(jù)上級(jí)教育主管部門的統(tǒng)一部署,結(jié)合全市校園安全工作的實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
通過開展三年行動(dòng),推動(dòng)各地各校各部門學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識(shí),完善和落實(shí)重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理,提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力,扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項(xiàng)整治取得積極成效,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,安全形勢(shì)持續(xù)向好,為實(shí)現(xiàn)全市教育系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保證。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題一是教育系統(tǒng)各單位各部門組織觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施,分級(jí)分批組織安全監(jiān)管干部和單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是結(jié)合實(shí)際貫徹學(xué)習(xí)。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點(diǎn),納入“在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng),結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),在報(bào)、網(wǎng)、端、微等平臺(tái)進(jìn)行專題宣傳,形成集中宣傳聲勢(shì)。
(二)全面落實(shí)教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任,推動(dòng)學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。落實(shí)教育行政部門監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)督促學(xué)校加強(qiáng)安全管理,建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制,推動(dòng)學(xué)校落實(shí)安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。
(三)建立風(fēng)險(xiǎn)隱患安全防控體系指導(dǎo)學(xué)校全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估,形成安全風(fēng)險(xiǎn)清單,落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”。進(jìn)一步完善隱患排查治理制度,實(shí)現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)與應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),促進(jìn)資源共享、信息互通,充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚學(xué)校安全治理合力。
(四)開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理。
1.加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理。2020年組織各類學(xué)校集中開展消防安全隱患排查整治,及時(shí)消除隱患,對(duì)一時(shí)難以整改的隱患,列出整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限,力爭(zhēng)在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,組織學(xué)校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,加強(qiáng)消防安全教育,提升消防安全管理水平。
2.加強(qiáng)學(xué)校食堂和食品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全相關(guān)管理制度,加強(qiáng)食品安全教育和日常管理,落實(shí)食品安全校長(園長)負(fù)責(zé)制,定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)消除食品安全隱患,加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核,推進(jìn)健康教育。
組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品等排查,建立危險(xiǎn)源全周期管理制度;
加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全教育。
4.落實(shí)校車交通安全管理。嚴(yán)格落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》,依法實(shí)施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,清理不達(dá)標(biāo)載客汽車、非專用校車,保障校車發(fā)展與服務(wù)需求相適應(yīng)。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理制度,完善服務(wù)方案,強(qiáng)化源頭管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。加強(qiáng)交通安全教育。
5.加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,落實(shí)學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開展設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)體檢,查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。
6.開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治。進(jìn)一步健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資格準(zhǔn)入和辦學(xué)管理,規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為,推進(jìn)辦學(xué)機(jī)構(gòu)全面消除安全隱患。
(五)提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力。
1.加強(qiáng)學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動(dòng),在中小學(xué)、幼兒園教學(xué)和中職、高中新生軍訓(xùn)課程中加入消防知識(shí)教育,充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項(xiàng)整治三年行動(dòng)活動(dòng)契機(jī),開展科普講座、親身體驗(yàn)、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動(dòng),以案例警示教育和沉浸式互動(dòng)體驗(yàn),培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救與互救能力。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)期間和校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全管理。
2.健全各項(xiàng)安全管理制度。推動(dòng)學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實(shí)際和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),建立健全各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。落實(shí)教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計(jì)分析制度,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,監(jiān)督檢查事故單位落實(shí)防范和整改措施情況。
校園安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案篇四
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,推動(dòng)落實(shí)校園安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)校園安全專項(xiàng)整治,根據(jù)《延安市教育局校園安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求及市委、市政府和市安委會(huì)要求,現(xiàn)就全市校園安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)制定如下實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),通過三年行動(dòng),進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)安全生產(chǎn)特別是校園安全的重要指示批示和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,夯實(shí)學(xué)校安全生產(chǎn)主體責(zé)任、健全安全工作制度,摸清校園安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),深化安全宣傳教育、提升師生安全意識(shí)和應(yīng)急處突能力,強(qiáng)化安全防范措施、徹底消除重大安全隱患,提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,為師生生命財(cái)產(chǎn)安全提供有力保障。
(一)全面提升日常管理能力。
1.夯實(shí)工作責(zé)任。要建立健全學(xué)校“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的校園安全責(zé)任體系,落實(shí)屬地管理責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任和校園長第一責(zé)任和事故責(zé)任追究制度。
2.健全體制機(jī)制。要建立健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制、安全事故處理和風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制以及應(yīng)急救援機(jī)制、安全教育機(jī)制、校園及周邊治安綜合治理協(xié)調(diào)機(jī)制等體制機(jī)制,維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全。
3.嚴(yán)格日常管理。要嚴(yán)格門禁管控、消防安全、校車安全、校舍及設(shè)施設(shè)備安全、各類學(xué)生活動(dòng)安全管控、預(yù)防溺水、預(yù)防踩踏等日常管理事項(xiàng)內(nèi)容。特別是對(duì)原有其它建筑物改造成學(xué)校教學(xué)等場(chǎng)所及設(shè)施的,要加強(qiáng)日常隱患排查,嚴(yán)格按照人員聚集場(chǎng)所相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
4.加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。要加強(qiáng)在學(xué)校安全基礎(chǔ)能力建設(shè)方面的經(jīng)費(fèi)投入,嚴(yán)格按照學(xué)校安全防范工作規(guī)范要求,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè),配齊配強(qiáng)專兼職保安和安全管理人員,積極構(gòu)建全員參與的人防體系。結(jié)合學(xué)校及周邊治安特點(diǎn),按要求建設(shè)必要的隔離欄、減速帶、升降柱等安全防控設(shè)施,確保安全設(shè)施到位、安全防護(hù)用品齊全,安全警示標(biāo)識(shí)齊備,構(gòu)建安全適用的保障體系。做好校園安全三個(gè)“100%”質(zhì)量提升工作,全力保障我市校園安全穩(wěn)定。
(二)深入開展校園安全宣傳教育。
1.做好日常安全教育工作。以全國各地學(xué)校近年來多發(fā)、頻發(fā)的安全事件為教訓(xùn),認(rèn)真研判中小學(xué)面臨的安全形勢(shì),深入總結(jié)分析本地中小學(xué)安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),認(rèn)真查找安全教育存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,研究制定安全教育工作方案,上好安全教育地方課程和校本課程,采取多種方式和途徑,加強(qiáng)中小學(xué)生預(yù)防溺水、交通安全、消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、防范學(xué)生欺凌和暴力等方面教育,將安全教育貫穿專項(xiàng)整治全過程、全方位,做到警鐘長鳴,毫不松懈。
2.開展好主題教育活動(dòng)。要圍繞安全生產(chǎn)月、“4·15”國家安全教育日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“i1·9”消防日、“12·2”交通安全日等特定時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及節(jié)假日、寒暑假和開學(xué)后等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展豐富多彩的主題教育活動(dòng),突出安全教育內(nèi)容。要做好對(duì)安全教育日活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)教育活動(dòng)吸引力,對(duì)各類進(jìn)校園活動(dòng)要嚴(yán)格落實(shí)備案審核制度,嚴(yán)禁在活動(dòng)中發(fā)布、夾帶商業(yè)廣告。
3.重視應(yīng)急疏散演練。要按照《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》有關(guān)要求,堅(jiān)持做好中小學(xué)校每月一次、幼兒園每季度一次應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。對(duì)于在校生較多的鎮(zhèn)中小學(xué)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校以及存在安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的學(xué)校,要適當(dāng)增加應(yīng)急疏散演練次數(shù)。使用校車的學(xué)校,還應(yīng)定期組織學(xué)生進(jìn)行校車安全事故應(yīng)急處理演練。應(yīng)急疏散演練可與學(xué)校升旗、課間操、集體活動(dòng)等相結(jié)合,以組、班或年級(jí)為單位開展小規(guī)模應(yīng)急演練。演練期間要認(rèn)真做好演練準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)對(duì)演練的過程監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)采集,確保應(yīng)急演練安全和效果,堅(jiān)決防止因演練引發(fā)的擁擠踩踏、煙霧中毒等安全事故。
4.強(qiáng)化家校協(xié)同。要進(jìn)一步密切家校聯(lián)系,加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo),建立周末和節(jié)假日學(xué)生校外安全提醒制度,讓家長切實(shí)承擔(dān)起學(xué)生離開學(xué)校后的看護(hù)責(zé)任。特別是對(duì)農(nóng)村留守兒童、單親家庭、進(jìn)城務(wù)工子女要予以重點(diǎn)關(guān)注,共同構(gòu)筑起安全防線,確保學(xué)生生命安全和健康成長。強(qiáng)化對(duì)家長預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷的提醒,做好《關(guān)于預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷致全國中小學(xué)生家長的信》的復(fù)印發(fā)放、回執(zhí)回收保管工作。
(三)做好防溺水安全管理工作。
1.落實(shí)防溺水工作責(zé)任。各學(xué)校要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),積極預(yù)防、失職追責(zé)”的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),健全責(zé)任體系,細(xì)化工作措施,強(qiáng)化工作協(xié)同,形成層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。水務(wù)部門要在轄區(qū)危險(xiǎn)水域醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí),深入研究工作中的不足和短板,進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)對(duì)舉措,對(duì)預(yù)防工作提早安排、全面部署。各學(xué)校要做好防溺水宣傳教育工作。家長要履行好學(xué)生在節(jié)假日、周末、上學(xué)前放學(xué)后的安全監(jiān)管責(zé)任。
2.落實(shí)好《致全國中小學(xué)生家長的一封信》。要認(rèn)真落實(shí)好《致全國中小學(xué)生家長的一封信》的發(fā)放、簽訂及回執(zhí)回收保管工作,明確家長簽字職責(zé)(不可代簽),確保預(yù)防溺水教育落實(shí)到每一所學(xué)校、每一個(gè)班級(jí)、每一名學(xué)生。
3.加大隱患排查整治。水務(wù)部門要督促各類水工程、蓄水設(shè)施、河道管理單位、涉水涉河工程建設(shè)單位、河道采砂經(jīng)營企業(yè)、涉水旅游單位在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí),特別是要為中小學(xué)生設(shè)置圖文并茂言簡(jiǎn)意賅的標(biāo)志,配備必要的救生設(shè)備,有條件時(shí)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)易發(fā)生溺水事故的水域進(jìn)行巡查,落實(shí)救援措施。
4.建立“三位一體”機(jī)制。各學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)與家長的溝通與聯(lián)系,通過家訪、家長會(huì)、手機(jī)短信等多種形式,向?qū)W生家長或監(jiān)護(hù)人普及預(yù)防溺水安全常識(shí),增強(qiáng)學(xué)生家長安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),督促家長(或法定監(jiān)護(hù)人)切實(shí)履行對(duì)子女監(jiān)護(hù)主體責(zé)任,切實(shí)承擔(dān)起學(xué)生在放學(xué)后、周末和節(jié)假日的監(jiān)管責(zé)任。各鎮(zhèn)辦、村組(社區(qū))要依托周邊村鎮(zhèn),主動(dòng)溝通,充分調(diào)動(dòng)群團(tuán)組織、企事業(yè)單位的積極性,要在重點(diǎn)水域的醒目位置懸掛預(yù)防溺水宣傳橫幅(標(biāo)語),宣傳預(yù)防溺水知識(shí)。暑期,聘請(qǐng)一些熱心群眾、教師、離退休人員等義務(wù)監(jiān)管員(志愿者)組成學(xué)生安全監(jiān)護(hù)小分隊(duì),營造全社會(huì)共同關(guān)心、關(guān)愛學(xué)生生命安全的濃厚氛圍。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊湖泊、河道、水渠、魚塘等管理,構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的預(yù)防工作責(zé)任體系,營造全社會(huì)預(yù)防學(xué)生溺水的工作氛圍,形成全社會(huì)齊抓共管的工作合力。
(四)持續(xù)做好消防安全。
1.排查整改消防安全隱患。各學(xué)校要按照相關(guān)要求,制定和完善《消防安全應(yīng)急預(yù)案》,抓好消防安全應(yīng)急演練。開展校園安全隱患排查整改工作,突出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防,實(shí)行關(guān)口前移、主動(dòng)防范,認(rèn)真查找學(xué)校安全方面存在的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患,把教室、宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、會(huì)議室等人群集中場(chǎng)所作為檢查的重點(diǎn)。要在總結(jié)近年我市在消防安全工作中的寶貴經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)基礎(chǔ)上,結(jié)合日常安全管理工作,邀請(qǐng)消防、應(yīng)急等部門,針對(duì)區(qū)域性各類易發(fā)災(zāi)害可能帶來的威脅,抓好重點(diǎn)區(qū)域的安全隱患排查整治,組織專門力量集中開展全面、系統(tǒng)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,做到不遺漏一棟校舍、不放過一處隱患。對(duì)查出的安全隱患按照“一患一檔一策”的原則,嚴(yán)格落實(shí)安全隱患“排查、建檔、整治、銷號(hào)”閉環(huán)管理要求,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。要對(duì)校園周邊存在的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,進(jìn)行集中排查,積極向有關(guān)部門反映并協(xié)調(diào)解決。
2.強(qiáng)化宣傳教育效果。要落實(shí)“上好一堂消防課、開展一次消防安全主題教育活動(dòng)、布置一次寒假消防作業(yè)、完成一次疏散逃生演練”的“四個(gè)一”活動(dòng)。消防安全課和主題教育活動(dòng)可結(jié)合學(xué)?!盎馂?zāi)案例”,以警示教育為主,簡(jiǎn)單易學(xué)、日常生活中的消防安全常識(shí);暑假消防作業(yè)要突出家庭火災(zāi)逃生疏散路線和辨認(rèn)消防疏散標(biāo)識(shí),防范煙火入侵等知識(shí)為主;疏散逃生演練應(yīng)正視模擬火災(zāi)災(zāi)景,嚴(yán)格演練程序、嚴(yán)肅演練紀(jì)律,起到示范和規(guī)范作用。
3.嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)送制度。要嚴(yán)格落實(shí)值班和值守應(yīng)急工作,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和信息報(bào)告制度,確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通。遇有突發(fā)事件和重要緊急情況時(shí)立即啟動(dòng)預(yù)案,反應(yīng)靈敏、行動(dòng)迅速、處置有力,最大限度的降低和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(五)不斷強(qiáng)化校車安全。
1.強(qiáng)化校車安全管理工作機(jī)制。學(xué)校校長、幼兒園園長要與校車管理工作人員、校車駕駛?cè)?、隨車照管人員層層簽訂安全責(zé)任書,明確各自工作職責(zé);要建立防范校車交通事故的制度、措施和應(yīng)急預(yù)案;要有完整的隨車接送臺(tái)賬;要按照規(guī)定對(duì)校車駕駛?cè)撕蛶熒ㄆ陂_展交通安全教育。要按照校車“六定”管理模式,即定人(定駕駛員、隨車照管人員),定車(固定班次)、定座位(固定學(xué)生座位)、定檢(定時(shí)對(duì)校車進(jìn)行檢測(cè)維護(hù))、定線路(固定接送線路)、定時(shí)間(固定接送時(shí)間),對(duì)照日常校車管理進(jìn)行自查整改。要加強(qiáng)對(duì)提供校車專業(yè)服務(wù)企業(yè)、單位的專業(yè)監(jiān)管和日常管理,規(guī)范經(jīng)營行為,增強(qiáng)安全保障,提高服務(wù)質(zhì)量。
2.進(jìn)行全面排查。要按照“不漏一校一園,不漏一車一人”的原則,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)幼兒園自有校車、租借用于接送學(xué)生上下學(xué)的各類車輛進(jìn)行全面排查,建立各地校車管理臺(tái)賬,詳細(xì)掌握接送學(xué)生車輛數(shù)量、車輛狀況、車輛所有人、駕駛?cè)?、運(yùn)行時(shí)間、行駛路線等基本情況,做到底數(shù)清、情況明、基礎(chǔ)實(shí)、臺(tái)賬全。對(duì)在專項(xiàng)整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題,分類建立問題清單,認(rèn)真落實(shí)隱患整改措施,限期整改,對(duì)存在重大安全隱患的予以掛牌督辦,實(shí)行整改銷號(hào)制度,確保隱患徹底消除。
3.聯(lián)合相關(guān)部門開展核查整治。要嚴(yán)格落實(shí)校車和集中接送學(xué)生車輛及駕駛?cè)说脑搭^管理,按照校車安全管理有關(guān)規(guī)定,聯(lián)合公安、交通等部門對(duì)學(xué)校校車和租用專門用于接送學(xué)生的車輛,對(duì)照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)集中進(jìn)行檢查,對(duì)安全技術(shù)性能達(dá)不到校車標(biāo)準(zhǔn),沒有運(yùn)營資質(zhì)、未辦理校車登記(即無專用校車外觀的標(biāo)識(shí)或非專用校車標(biāo)牌)以及存在安全隱患的接送學(xué)生車輛立即停駛。對(duì)校車駕駛?cè)说鸟{駛資格和安全駕駛資歷要進(jìn)行再次審查,堅(jiān)決杜絕聘用不合格駕駛?cè)笋{駛校車、接送學(xué)生車輛。各地要在專項(xiàng)整治階段對(duì)校車駕駛?cè)诉M(jìn)行一次全面的安全教育職業(yè)培訓(xùn)。
4.完善校園周邊標(biāo)線標(biāo)識(shí)。要主動(dòng)聯(lián)合交通、公安、住建等部門對(duì)轄區(qū)學(xué)校周邊道路交通安全設(shè)施和交通安全隱患進(jìn)行全面排查整改,進(jìn)一步完善校園周邊道路的學(xué)校標(biāo)志、人行橫道標(biāo)志標(biāo)線、校車??繕?biāo)志標(biāo)線、交通信號(hào)燈、隔離護(hù)欄和車輛減速設(shè)施等。對(duì)發(fā)現(xiàn)破損、缺漏和不規(guī)范的交通設(shè)施以及存在的交通安全隱患要及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門進(jìn)行完善整改。
(六)全面預(yù)防校園欺凌和暴力。
1.建立健全防治學(xué)生欺凌和暴力工作機(jī)制。要加強(qiáng)制度建設(shè),積極探索創(chuàng)新,逐步建立具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學(xué)生欺凌和暴力工作機(jī)制。明確將防治學(xué)生欺凌和暴力專題培訓(xùn)納入教育行政干部和校長、教師在職培訓(xùn)內(nèi)容。將本區(qū)域?qū)W生欺凌和暴力綜合治理工作情況作為考評(píng)內(nèi)容,納入文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),納入相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志年度考評(píng),納入校長和學(xué)校相關(guān)崗位考評(píng)。建立健全中小學(xué)校法制副校長或法制輔導(dǎo)員制度,明確法制副校長或法制輔導(dǎo)員防治學(xué)生欺凌和暴力的具體職責(zé)和工作流程,把防治學(xué)生欺凌和暴力作為依法治校工作的重要內(nèi)容,積極主動(dòng)開展以防治學(xué)生欺凌和暴力為主題的法治教育,推進(jìn)學(xué)校在規(guī)章制度中補(bǔ)充完善防治學(xué)生欺凌和暴力內(nèi)容,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和處置學(xué)生欺凌和暴力措施。
2.強(qiáng)化預(yù)防學(xué)生性侵害工作。要全面貫徹落實(shí)保護(hù)暨“一號(hào)檢察建議”,進(jìn)一步推動(dòng)未成年人保護(hù),要完善機(jī)制體制,明確職責(zé)任務(wù),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);強(qiáng)化校園安全管理,特別是學(xué)生寢室、教室、保安室等重點(diǎn)區(qū)域管理,深入查找校園安全管理漏洞,化解隱患;完善教師準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè);杜絕性侵幼兒園兒童和中小學(xué)生案事件,切實(shí)維護(hù)幼兒園兒童和中小學(xué)生權(quán)益。
3.開展積極有效宣傳。通過每學(xué)期開學(xué)時(shí)集中開展教育、學(xué)期中在道德與法治等課程中專門設(shè)置教學(xué)模塊等方式,定期對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行學(xué)生欺凌和暴力防治專題教育。學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)組織要配合學(xué)校開展好法治宣傳教育、安全自護(hù)教育。要通過組織學(xué)?;蛏鐓^(qū)定期開展專題培訓(xùn)課等方式,加強(qiáng)家長培訓(xùn),引導(dǎo)廣大家長增強(qiáng)法治意識(shí),落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,幫助家長了解防治學(xué)生欺凌和暴力知識(shí)。
4.嚴(yán)格學(xué)校日常管理。要嚴(yán)格按照防治學(xué)生欺凌和暴力各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化日常管理,逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機(jī)制。要通過委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)或組織學(xué)校開展等方式,定期開展針對(duì)全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌和暴力專項(xiàng)調(diào)查,及時(shí)查找可能發(fā)生欺凌和暴力事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌和暴力事件。
5.強(qiáng)化教育懲戒作用。要明確具體負(fù)責(zé)防治學(xué)生欺凌和暴力工作的處(科)室并向社會(huì)公布,妥善處理申訴請(qǐng)求。對(duì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定實(shí)施欺凌和暴力的學(xué)生,要根據(jù)實(shí)際情況,制定一定學(xué)時(shí)的專門教育方案并監(jiān)督實(shí)施欺凌和暴力學(xué)生按要求接受教育,同時(shí)針對(duì)欺凌和暴力事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒。
從2020年7月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年7月至2020年8月)。按照統(tǒng)一工作部署,各學(xué)校結(jié)合實(shí)際,廣泛宣傳動(dòng)員,做好前期準(zhǔn)備和部署,制定切實(shí)可行的細(xì)化實(shí)施方案,進(jìn)一步明確細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度。
(二)排查整治(2020年9月至2020年12月)。各學(xué)校要嚴(yán)格按照此次專項(xiàng)整治工作要求,按照職責(zé)分工,對(duì)本校的校園安全進(jìn)行梳理研判,全面深入、細(xì)致徹底開展自查自糾,對(duì)所查出的隱患、問題要列出清單,建立臺(tái)帳。要根據(jù)整改難易程度及危害后果進(jìn)行分析研判,各學(xué)校要制定整改方案,落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案,進(jìn)行全面整治,嚴(yán)防走形式、擺過場(chǎng)。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。各學(xué)校要負(fù)責(zé)對(duì)自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問題的整改情況逐條逐項(xiàng)落實(shí)排查。對(duì)整治不力、存在重大安全隱患久拖不改的學(xué)校,將采取相應(yīng)措施,督促其切實(shí)落實(shí)安全主體責(zé)任。對(duì)重大隱患要掛牌督辦、跟蹤督查、一盯到底。
(四)鞏固提升(2022年)。各學(xué)校要對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況及時(shí)總結(jié)分析,深入分析校園安全共性問題和突出隱患,深挖背后深層次的矛盾和原因,梳理出在機(jī)制體制方面需要建立健全的具體措施,各學(xué)??偨Y(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,形成一批可復(fù)制的成果,在全市范圍內(nèi)推廣。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要高度重視,要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,進(jìn)行專題安排部署,層層抓好組織實(shí)施。各校園長要親自組織專項(xiàng)整治工作,本著對(duì)社會(huì)和諧,家庭幸福、學(xué)生生命負(fù)責(zé)的態(tài)度,把專項(xiàng)整治作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù),認(rèn)真動(dòng)員部署,制定詳細(xì)工作方案,明確任務(wù)分工,扎實(shí)開展自查、排查工作。
(二)創(chuàng)新工作方法。各學(xué)校要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊緊抓住校園安全重點(diǎn)工作和面臨的突出問題,加強(qiáng)排查檢查,想辦法、出實(shí)招、補(bǔ)短板,探索解決問題的新方法。要在專項(xiàng)整治工作中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題,深入研究問題,有效緩解問題。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。各學(xué)校要堅(jiān)持邊排查邊整改,以排查促整改,對(duì)查出的問題實(shí)行“零容忍”,堅(jiān)決做到不打折扣、不留死角、不走過場(chǎng)。對(duì)排查出的每一個(gè)隱患和薄弱環(huán)節(jié),做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”,整改結(jié)果要經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字,并報(bào)上級(jí)主管部門。要落實(shí)安全工作責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行跟蹤督辦制度,對(duì)排查不細(xì)致、整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的,要倒查追究有關(guān)人員的責(zé)任。
校園安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案篇五
工作方案是對(duì)未來要做的重要工作做了最佳安排,并具有較強(qiáng)的方向性、導(dǎo)性粗線條的籌劃,是應(yīng)用寫作的計(jì)劃性文體之一,在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中,為達(dá)到某一特定效果,要求決策助理人員高瞻遠(yuǎn)矚,深思熟慮,進(jìn)行周密思考,從不同角度設(shè)計(jì)出多種工作方案,供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
校園安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案為加強(qiáng)全市教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治,根據(jù)上級(jí)教育主管部門的統(tǒng)一部署,結(jié)合全市校園安全工作的實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
通過開展三年行動(dòng),推動(dòng)各地各校各部門學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識(shí),完善和落實(shí)重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理,提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力,扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項(xiàng)整治取得積極成效,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,安全形勢(shì)持續(xù)向好,為實(shí)現(xiàn)全市教育系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保證。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題一是教育系統(tǒng)各單位各部門組織觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施,分級(jí)分批組織安全監(jiān)管干部和單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是結(jié)合實(shí)際貫徹學(xué)習(xí)。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點(diǎn),納入“在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng),結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),在報(bào)、網(wǎng)、端、微等平臺(tái)進(jìn)行專題宣傳,形成集中宣傳聲勢(shì)。
(二)全面落實(shí)教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任,推動(dòng)學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。落實(shí)教育行政部門監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)督促學(xué)校加強(qiáng)安全管理,建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制,推動(dòng)學(xué)校落實(shí)安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。
(三)建立風(fēng)險(xiǎn)隱患安全防控體系指導(dǎo)學(xué)校全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估,形成安全風(fēng)險(xiǎn)清單,落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”。進(jìn)一步完善隱患排查治理制度,實(shí)現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)與應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),促進(jìn)資源共享、信息互通,充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚學(xué)校安全治理合力。
(四)開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理。
1.加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理。2020年組織各類學(xué)校集中開展消防安全隱患排查整治,及時(shí)消除隱患,對(duì)一時(shí)難以整改的隱患,列出整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限,力爭(zhēng)在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,組織學(xué)校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,加強(qiáng)消防安全教育,提升消防安全管理水平。
2.加強(qiáng)學(xué)校食堂和食品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全相關(guān)管理制度,加強(qiáng)食品安全教育和日常管理,落實(shí)食品安全校長(園長)負(fù)責(zé)制,定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)消除食品安全隱患,加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核,推進(jìn)健康教育。
組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品等排查,建立危險(xiǎn)源全周期管理制度;
加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全教育。
4.落實(shí)校車交通安全管理。嚴(yán)格落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》,依法實(shí)施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,清理不達(dá)標(biāo)載客汽車、非專用校車,保障校車發(fā)展與服務(wù)需求相適應(yīng)。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理制度,完善服務(wù)方案,強(qiáng)化源頭管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。加強(qiáng)交通安全教育。
5.加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,落實(shí)學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開展設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)體檢,查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。
6.開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治。進(jìn)一步健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資格準(zhǔn)入和辦學(xué)管理,規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為,推進(jìn)辦學(xué)機(jī)構(gòu)全面消除安全隱患。
(五)提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力。
1.加強(qiáng)學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動(dòng),在中小學(xué)、幼兒園教學(xué)和中職、高中新生軍訓(xùn)課程中加入消防知識(shí)教育,充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項(xiàng)整治三年行動(dòng)活動(dòng)契機(jī),開展科普講座、親身體驗(yàn)、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動(dòng),以案例警示教育和沉浸式互動(dòng)體驗(yàn),培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救與互救能力。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)期間和校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全管理。
2.健全各項(xiàng)安全管理制度。推動(dòng)學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實(shí)際和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),建立健全各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。落實(shí)教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計(jì)分析制度,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,監(jiān)督檢查事故單位落實(shí)防范和整改措施情況。
3.提升安全生產(chǎn)科技化和信息化水平。積極推動(dòng)學(xué)校開設(shè)安全管理相關(guān)在線開放課程,推進(jìn)運(yùn)用虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育,進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)室安全檢查信息系統(tǒng)。加強(qiáng)校園“三防”建設(shè),推動(dòng)學(xué)校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺(tái),積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報(bào)警、視頻監(jiān)控等技術(shù),加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化建設(shè),建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進(jìn)行安全監(jiān)督管理的制度。
4.強(qiáng)化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。督促各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格值班和信息報(bào)告制度,推動(dòng)與學(xué)校周邊重點(diǎn)救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備,完善應(yīng)急管理分級(jí)響應(yīng)制度和程序,定期開展應(yīng)急演練,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情第一時(shí)間有效應(yīng)對(duì),提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。根據(jù)學(xué)校實(shí)際和情勢(shì)變化,適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。
1.動(dòng)員部署(2020年5月至6月)。部署啟動(dòng)全面開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。各相關(guān)股室、單位依據(jù)實(shí)施方案,對(duì)開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出部署。
2.組織實(shí)施(2020年7月至2020年12月)。組織各級(jí)各類學(xué)校結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)化實(shí)施方案,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步實(shí)效。
3.集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加強(qiáng)跟蹤整治,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,確保按時(shí)整改銷案,整治工作取得明顯成效。
4.鞏固提升(2022年)。深入分析教育系統(tǒng)安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)實(shí)施??偨Y(jié)各地各校經(jīng)驗(yàn)做法,形成一批制度成果,在全市推廣,提升整體治理水平。
分年度對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)完成情況實(shí)施評(píng)估,形成年度報(bào)告并于每年年底前報(bào)市安委會(huì)辦公室,2022年底前形成專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作報(bào)告報(bào)送市安委會(huì)辦公室。
1.提升政治站位。各地各校要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,切實(shí)把三年專項(xiàng)整治作為解決學(xué)校安全重點(diǎn)難點(diǎn)問題的攻堅(jiān)行動(dòng),抓緊整治實(shí)施,切實(shí)保證落實(shí)。
2.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各校要對(duì)照方案要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作專班,層層抓好組織實(shí)施,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)檢查和過程監(jiān)督,市教育局將三年專項(xiàng)整治納入教育督導(dǎo)考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核,確保各項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)、落地見效。
3.狠抓對(duì)標(biāo)落實(shí)。各地各校各有關(guān)部門要對(duì)照市安委會(huì)統(tǒng)一部署與要求,結(jié)合本地本校本部門安全生產(chǎn)實(shí)際制訂實(shí)施方案,確保統(tǒng)一行動(dòng)的整治內(nèi)容不出現(xiàn)一個(gè)盲區(qū)和漏洞,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項(xiàng)整治取得積極成效。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強(qiáng)總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,根據(jù)《**_*關(guān)于印發(fā)教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(吉教安〔2020〕14號(hào))要求,切實(shí)加強(qiáng)校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患摸排治理,扎實(shí)開展安全專項(xiàng)整治工作,結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校安全治理體系、治理能力、應(yīng)急能力、技術(shù)防范能力現(xiàn)代化。推動(dòng)我校師生樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化安全底線思維和紅線意識(shí),筑牢防線、織密網(wǎng)線、嚴(yán)守底線,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化校園隱患源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,按照“不能等事故發(fā)生再倒查是誰的責(zé)任;不能等隱患變成事故再倒查整改隱患;不能等事故處置不力再倒查應(yīng)急準(zhǔn)備;不能等吸收事故教訓(xùn)再倒查制度機(jī)制;不能等事故問責(zé)再倒查履職盡責(zé)”的五個(gè)不能要求,完善和落實(shí)安全治理管控的責(zé)任鏈條、制度預(yù)案、管理辦法、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,大力防范和化解影響校園安全穩(wěn)定的各類安全隱患風(fēng)險(xiǎn),防范遏制各類安全事故發(fā)生。結(jié)合學(xué)校特色發(fā)展,進(jìn)一步提高保衛(wèi)干部和安保人員的素質(zhì)和專業(yè)化水平,加強(qiáng)校園安全教育學(xué)科化建設(shè)。通過為期三年的專項(xiàng)整治行動(dòng),使學(xué)校師生安全意識(shí)和防范能力明顯提升,學(xué)校持續(xù)保持無較大以上安全風(fēng)險(xiǎn),一般類安全隱患風(fēng)險(xiǎn)得到基本遏制,校園安全基礎(chǔ)建設(shè)水平明顯提高,校園及周邊安全環(huán)境明顯改善,校園安全長效機(jī)制進(jìn)一步健全,校園安全穩(wěn)定形勢(shì)明顯持續(xù)向好,涉校、涉師生的“發(fā)案率”進(jìn)一步降低,切實(shí)提高廣大師生的獲得感、幸福感、安全感,為“新時(shí)代、新長旅”各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的安全保障。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。學(xué)校理論中心組有計(jì)劃開展習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述集中學(xué)習(xí),及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的最新指示要求,精心制作系統(tǒng)性學(xué)習(xí)方案,并納入學(xué)校宣傳工作重點(diǎn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。二是集中組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。三是組織開展校園安全事故警示教育。深刻汲取典型的校園安全事故教訓(xùn),以案說法、以案警示、以案促改,結(jié)合學(xué)?!鞍踩a(chǎn)月”和“白山松水安全行”活動(dòng),及時(shí)組織學(xué)校全體師生、全體輔導(dǎo)員、新任職教師員工、實(shí)訓(xùn)室管理人、圖書館員工等,結(jié)合崗位工作實(shí)際,分批次開展專項(xiàng)警示教育活動(dòng),制作并轉(zhuǎn)發(fā)校園安全警示教育資料,組織觀看校園安全警示教育片,加大學(xué)校網(wǎng)絡(luò)宣傳和各類平臺(tái)的教育力度,推進(jìn)預(yù)防災(zāi)害事故的科普和宣教。
(二)全面落實(shí)學(xué)校安全責(zé)任體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)《吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《部門安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單》和《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》,學(xué)校各單位、各部門,特別是教學(xué)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所、學(xué)生公寓、圖書館、食堂及各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等重要部位要做到不留死角、不留責(zé)任盲區(qū),全方位、全過程、全鏈條壓緊壓實(shí)安全管理責(zé)任,建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,學(xué)校每個(gè)部門、每個(gè)科室、每項(xiàng)具體工作所對(duì)應(yīng)的具體人員做到層層落實(shí)、無縫對(duì)接,健全“明某某、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,學(xué)校各部門黨政負(fù)責(zé)人要切實(shí)扛起防范化解較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,強(qiáng)化隱患整改、跟蹤、督辦、落實(shí)。由學(xué)校保衛(wèi)處牽頭,加強(qiáng)隱患整改指導(dǎo)工作,全面細(xì)化隱患的識(shí)別、評(píng)估、預(yù)警,充分利用專項(xiàng)治理推進(jìn)會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)等工作方式,強(qiáng)化整改責(zé)任落實(shí)。
(三)全面推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理的防控體系建設(shè)。按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》,學(xué)校全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估,逐步建立科學(xué)完善的摸排治理機(jī)制、健全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控的工作方法、進(jìn)一步明確隱患排查治理責(zé)任體系、落實(shí)安全整改過程中的管理、完善整改工程驗(yàn)收制度,實(shí)現(xiàn)隱患摸排、分級(jí)登記、隱患整治、驗(yàn)收銷賬的閉環(huán)管理,驗(yàn)收后形成工作簡(jiǎn)報(bào)予以公示。在整改過程中按照隱患風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),完善預(yù)案、管控、進(jìn)度報(bào)送等相關(guān)制度,提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理保障能力,夯實(shí)遏制防范較大以上安全事故的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理。
1.加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理。一是屬地聯(lián)動(dòng),推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。建立完善學(xué)校消防安全各類規(guī)章制度,健全與屬地消防救援機(jī)構(gòu)的教育培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)、安全整治聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制,提升聯(lián)防聯(lián)動(dòng)的消防安全管理水平。二是加強(qiáng)消防宣傳。將消防安全納入校園安全宣教的重點(diǎn)內(nèi)容,積極推進(jìn)消防宣傳走進(jìn)每一個(gè)班級(jí)、每一個(gè)寢室,制定學(xué)校消防安全宣傳教育計(jì)劃,組織開展“消防安全開學(xué)第一課”等專題教育活動(dòng),2020年將消防知識(shí)按照學(xué)校不同崗位職能,分門別類針對(duì)全體師生、生活輔導(dǎo)員、實(shí)訓(xùn)室管理人、圖書館員工、后勤維修人員、食堂及營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員制定專項(xiàng)的消防教學(xué)內(nèi)容,2022年實(shí)現(xiàn)學(xué)校消防安全專項(xiàng)教育全覆蓋。三是建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)的工作方法,全面提升教職員工消防安全意識(shí)。四是加強(qiáng)學(xué)校電氣安全、食堂用火用油安全,完善落實(shí)學(xué)校用電安全管理制度,細(xì)化食堂用火用油管理流程,規(guī)范電器設(shè)備設(shè)置、電氣線路和用油管路的合理敷設(shè),積極完善火災(zāi)技防系統(tǒng)。對(duì)一時(shí)難以整改的工作不足,制定整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限,力爭(zhēng)在三年內(nèi)基本整改完畢。
2.加強(qiáng)學(xué)校食堂和食品安全管理。進(jìn)一步完善主管校長負(fù)責(zé)制、相關(guān)部門責(zé)任人具體責(zé)任制。從嚴(yán)落實(shí)從業(yè)人員健康體檢、原材料索證索票、食品留樣檢測(cè)、原材料公示、餐具消毒等一系列學(xué)校食堂及食品衛(wèi)生管理制度。加大對(duì)各檔口主廚人員、從業(yè)人員全員培訓(xùn)力度,加強(qiáng)對(duì)在校師生的食品安全和膳食營養(yǎng)的宣傳教育。定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)消除食品安全隱患。進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校食堂硬件設(shè)施及管理,不斷完善學(xué)校食堂“明廚亮灶”工程,進(jìn)一步完善食品質(zhì)量評(píng)價(jià)考核機(jī)制。
3.加強(qiáng)學(xué)校班車交通安全管理。學(xué)校后勤主管部門,嚴(yán)格落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》《**_*法》,依法規(guī)范確保學(xué)校班車和司乘人員各項(xiàng)證照齊全。保障班車服務(wù)與學(xué)校發(fā)展需求相適應(yīng),按期按時(shí)檢車驗(yàn)車,落實(shí)周期性車輛維護(hù),明確班車淘汰退出期限。后勤處車隊(duì)嚴(yán)格落實(shí)班車安全管理制度,完善服務(wù)方案,強(qiáng)化車輛行駛前、行駛中和收車后的動(dòng)態(tài)管理,保障班車運(yùn)行安全。加強(qiáng)班車駕駛?cè)顺B(tài)化培訓(xùn)教育,利用典型事故案例進(jìn)行警示教育,建立健全交通事故應(yīng)急預(yù)案,開展車輛運(yùn)行應(yīng)急處置培訓(xùn),同時(shí)加強(qiáng)師生交通安全教育。完善車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置、應(yīng)急錘、三腳架、滅火器等應(yīng)急設(shè)施的配備,并確保車輛逃生門可隨時(shí)人工開啟。持續(xù)保持學(xué)校班車全年安全穩(wěn)定運(yùn)行。
4.加強(qiáng)學(xué)校實(shí)訓(xùn)室和特種設(shè)備安全管理。健全實(shí)訓(xùn)室安全分級(jí)管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系,建立實(shí)訓(xùn)室人員安全培訓(xùn)機(jī)制。全面開展易燃、可燃實(shí)訓(xùn)物品的排查工作,明確實(shí)訓(xùn)室電力、設(shè)備的危險(xiǎn)源部位,進(jìn)一步明晰和完善管理制度和操作流程,明確故障實(shí)訓(xùn)設(shè)備暫停使用的管理規(guī)定。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)室安全教育,按照學(xué)校實(shí)際,訓(xùn)前開設(shè)實(shí)訓(xùn)室安全相關(guān)培訓(xùn),把實(shí)訓(xùn)室安全教育納入教學(xué)培養(yǎng)方案。加強(qiáng)學(xué)校換熱站壓力容器、管道、室外變電站等特種設(shè)備的安全管理,特種設(shè)備管理人員須持證上崗,落實(shí)周期性巡檢,常態(tài)化點(diǎn)檢,加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備日常檢查保養(yǎng)。
5.加強(qiáng)學(xué)校建筑設(shè)施安全管理。建全學(xué)校建筑外墻、防避雷裝置及內(nèi)部設(shè)施定期檢查報(bào)告、維護(hù)維修、改造驗(yàn)收制度,確保符合國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。定期全面排查建筑物安全隱患,遇極端惡劣天氣做好室外停工作業(yè),重點(diǎn)檢查樓體安全、校園基礎(chǔ)設(shè)施安全,做好防倒塌、防墜落、防觸電安全工作,確保校內(nèi)無隱患?jí)w、危墻、花房、彩鋼板臨時(shí)建筑等安全隱患。
(五)實(shí)施師生安全素質(zhì)提升工程。一是深入開展安全教育。發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用,推動(dòng)安全教育進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,把安全教育納入教學(xué)計(jì)劃,設(shè)置必修課程。充分利用119消防宣傳月、安全生產(chǎn)月等有力契機(jī),開展科普講座、消防實(shí)操演練、制作安全教育宣傳資料、板報(bào)等多種形式的安全宣教活動(dòng),有針對(duì)性地開展防災(zāi)減災(zāi)、消防安全、食品衛(wèi)生安全、交通安全、防溺水、防踩踏、反恐怖、掃黑除惡等專題教育,強(qiáng)化安全教育實(shí)踐環(huán)節(jié),普及師生消防安全實(shí)操培訓(xùn),每季度至少組織一次應(yīng)急疏散演練。二是提升保衛(wèi)干部的專業(yè)化管理水平。加快完善保衛(wèi)干部教師化、安保人員專業(yè)化建設(shè)。提升保衛(wèi)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)能力,組織保衛(wèi)干部參加**_*、省市教育行政部門、公安機(jī)關(guān)、消防救援支隊(duì)開展的專題培訓(xùn)、觀摩培訓(xùn)等多種培訓(xùn),鼓勵(lì)保衛(wèi)干部考取相關(guān)職(執(zhí))業(yè)資格,發(fā)表有關(guān)高校安全保衛(wèi)工作的論文期刊,加強(qiáng)職稱晉升,同時(shí)加強(qiáng)安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng),提高安保隊(duì)伍整體素質(zhì)。
(五)實(shí)施提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力工程。一是加強(qiáng)安全防范基礎(chǔ)建設(shè)。強(qiáng)化學(xué)校人防物防技防建設(shè),全面提升學(xué)校安全防范建設(shè)的整體水平。加快實(shí)現(xiàn)校園天網(wǎng)工程建設(shè),全面普及安裝校園視頻監(jiān)控、消防聯(lián)動(dòng)等技防設(shè)施,并接入屬地公安機(jī)關(guān)監(jiān)控或報(bào)警平臺(tái)。二是強(qiáng)化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。根據(jù)學(xué)校實(shí)際發(fā)展,適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格落實(shí)值班信息報(bào)告制度,推動(dòng)與屬地救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)校校衛(wèi)隊(duì)伍、義務(wù)消防隊(duì)伍、后勤搶修隊(duì)伍以及醫(yī)療保障組隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備,完善應(yīng)急管理響應(yīng)處置程序,定期開展綜合應(yīng)急演練,提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。三是健全各項(xiàng)安全管理制度。按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實(shí)際,建立健全各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全管理和監(jiān)督工作,把安全生產(chǎn)貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,依法依規(guī)參與有關(guān)校園矛盾糾紛案件的調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)隱患的協(xié)調(diào)處理,檢查指導(dǎo)隱患單位落實(shí)防范和整改措施。
從2020年6月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年6月)。按照省教育廳制定的《吉林省教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》安排,結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際,組織制定細(xì)化實(shí)施方案,進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施等內(nèi)容,全面做好學(xué)校專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。
(二)排查整治(2020年7月至2020年12月底)。按照本實(shí)施方案,在復(fù)學(xué)復(fù)課期間全面排查學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立問題隱患和整改“兩個(gè)清單”,明確排查時(shí)間表、整改方式方法、工作責(zé)任人,積極發(fā)動(dòng)學(xué)校各單位、各部門,精準(zhǔn)推進(jìn)各項(xiàng)排查任務(wù)落實(shí),確保取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年全年)。對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”,細(xì)化各項(xiàng)治理舉措。針對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,通過巡回檢查、跟蹤指導(dǎo)、工作推進(jìn)會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)等措施,加大力度保質(zhì)保量按時(shí)銷案,確保整治工作取得明顯成效,達(dá)到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年全年)。在推進(jìn)校園安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí),深入分析共性問題,深挖背后的深層次矛盾和原因,總結(jié)梳理專項(xiàng)整治中行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn),及時(shí)上升為制度規(guī)范,補(bǔ)制度、補(bǔ)短板,形成長效機(jī)制,提升整體治理水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)開展學(xué)校開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,樹牢安全發(fā)展理念。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,通過黨政聯(lián)席調(diào)度,分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,保衛(wèi)處積極指導(dǎo),后勤部門協(xié)助整治,各單位具體落實(shí),及時(shí)研究解決各類校園安全問題。定期跟進(jìn)整治進(jìn)度匯報(bào),研究制定工作舉措,確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
(二)完善工作機(jī)制。充分運(yùn)用法治思維,貫穿依法治校理念,推動(dòng)解決難點(diǎn)問題,按照相關(guān)法律法規(guī),全面梳理學(xué)校應(yīng)急預(yù)案、制度匯編,重點(diǎn)崗位的具體工作方法和操作流程,形成分工負(fù)責(zé)、密切配合、高效聯(lián)動(dòng)的工作格局。堅(jiān)持部門負(fù)責(zé)人一手抓突出風(fēng)險(xiǎn)治理,一手抓長效機(jī)制建設(shè),認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治中形成的經(jīng)驗(yàn)做法,固化提升為長效機(jī)制。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的檢查和指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)工作亮點(diǎn)和存在的問題不足,對(duì)好的做法進(jìn)行表揚(yáng)推廣,對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為的,將依紀(jì)依規(guī)對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人追責(zé)、問責(zé)。
通過開展本次三年行動(dòng)實(shí)施整治,強(qiáng)化源頭治理,進(jìn)一步排查校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,進(jìn)一步健全校園安全管理制度,夯實(shí)校園安全基層基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責(zé)任管理辦法和工作機(jī)制,全力防范和化解校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,全面維護(hù)好師生生命財(cái)產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。
組長:
副組長:
成員:
從2020年6月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
1、動(dòng)員部署(2020年6月上旬)。
按照市安委會(huì)統(tǒng)一部署,啟動(dòng)校園安全整治三年行動(dòng)。我校結(jié)合實(shí)際制定本校實(shí)施方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施,全面動(dòng)員部署校園安全整治三年行動(dòng)。
2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)。
我校建立問題隱患和整改措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,使整治工作取得初步成效。
3、集中攻堅(jiān)(2021年)。
我校更新“兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強(qiáng)跟蹤整改,實(shí)施閉環(huán)管理,直至整改銷號(hào),推動(dòng)建立健全校園安全隱患排查和預(yù)防控制體系,從而使整治工作取得明顯成效。
4、鞏固提升(2022年)。
深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,梳理出法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。及時(shí)總結(jié)其他學(xué)校整治行動(dòng)的成熟經(jīng)驗(yàn),形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。
為了認(rèn)真貫徹實(shí)習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)的重要論述,特別是最近制定的從根本上消除事故危險(xiǎn)的重要指示精神,根據(jù)李克強(qiáng)總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)人的指示要求,根據(jù)**_*關(guān)于發(fā)行的教育系統(tǒng)安全專業(yè)整備三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知(吉教安202014號(hào)),切實(shí)加強(qiáng)校園安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理和危險(xiǎn)預(yù)防管理,切實(shí)開展安全專業(yè)整備工作,結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際制定本實(shí)施方案。
園及周邊安全環(huán)境明顯改善,校園安全長效機(jī)制進(jìn)一步健全,校園安全穩(wěn)定形勢(shì)明顯持續(xù)向好,涉校、涉師生的“發(fā)案率”進(jìn)一步降低,切實(shí)提高廣大師生的獲得感、幸福感、安全感,為“新時(shí)代、新長旅”各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的安全保障。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。學(xué)校理論中心組有計(jì)劃開展習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述集中學(xué)習(xí),及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的最新指示要求,精心制作系統(tǒng)性學(xué)習(xí)方案,并納入學(xué)校宣傳工作重點(diǎn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。二是集中組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。三是組織開展校園安全事故警示教育。深刻汲取典型的校園安全事故教訓(xùn),以案說法、以案警示、以案促改,結(jié)合學(xué)?!鞍踩a(chǎn)月”和“白山松水安全行”活動(dòng),及時(shí)組織學(xué)校全體師生、全體輔導(dǎo)員、新任職教師員工、實(shí)訓(xùn)室管理人、圖書館員工等,結(jié)合崗位工作實(shí)際,分批次開展專項(xiàng)警示教育活動(dòng),制作并轉(zhuǎn)發(fā)校園安全警示教育資料,組織觀看校園安全警示教育片,加大學(xué)校網(wǎng)絡(luò)宣傳和各類平臺(tái)的教育力度,推進(jìn)預(yù)防災(zāi)害事故的科普和宣教。
(二)全面落實(shí)學(xué)校安全責(zé)任體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)《吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《部門安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單》和《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》,學(xué)校各單位、各部門,特別是教學(xué)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所、學(xué)生公寓、圖書館、食堂及各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等重要部位要做到不留死角、不留責(zé)任盲區(qū),全方位、全過程、全鏈條壓緊壓實(shí)安全管理責(zé)任,建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,學(xué)校每個(gè)部門、每個(gè)科室、每項(xiàng)具體工作所對(duì)應(yīng)的具體人員做到層層落實(shí)、無縫對(duì)接,健全“明某某、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,學(xué)校各部門黨政負(fù)責(zé)人要切實(shí)扛起防范化解較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,強(qiáng)化隱患整改、跟蹤、督辦、落實(shí)。由學(xué)校保衛(wèi)處牽頭,加強(qiáng)隱患整改指導(dǎo)工作,全面細(xì)化隱患的識(shí)別、評(píng)估、預(yù)警,充分利用專項(xiàng)治理推進(jìn)會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)等工作方式,強(qiáng)化整改責(zé)任落實(shí)。
(三)全面推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理的防控體系建設(shè)。按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》,學(xué)校全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估,逐步建立科學(xué)完善的摸排治理機(jī)制、健全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控的工作方法、進(jìn)一步明確隱患排查治理責(zé)任體系、落實(shí)安全整改過程中的管理、完善整改工程驗(yàn)收制度,實(shí)現(xiàn)隱患摸排、分級(jí)登記、隱患整治、驗(yàn)收銷賬的閉環(huán)管理,驗(yàn)收后形成工作簡(jiǎn)報(bào)予以公示。在整改過程中按照隱患風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),完善預(yù)案、管控、進(jìn)度報(bào)送等相關(guān)制度,提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理保障能力,夯實(shí)遏制防范較大以上安全事故的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理。
1.加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理。一是屬地聯(lián)動(dòng),推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。建立完善學(xué)校消防安全各類規(guī)章制度,健全與屬地消防救援機(jī)構(gòu)的教育培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)、安全整治聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制,提升聯(lián)防聯(lián)動(dòng)的消防安全管理水平。二是加強(qiáng)消防宣傳。將消防安全納入校園安全宣教的重點(diǎn)內(nèi)容,積極推進(jìn)消防宣傳走進(jìn)每一個(gè)班級(jí)、每一個(gè)寢室,制定學(xué)校消防安全宣傳教育計(jì)劃,組織開展“消防安全開學(xué)第一課”等專題教育活動(dòng),2020年將消防知識(shí)按照學(xué)校不同崗位職能,分門別類針對(duì)全體師生、生活輔導(dǎo)員、實(shí)訓(xùn)室管理人、圖書館員工、后勤維修人員、食堂及營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員制定專項(xiàng)的消防教學(xué)內(nèi)容,2022年實(shí)現(xiàn)學(xué)校消防安全專項(xiàng)教育全覆蓋。三是建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)的工作方法,全面提升教職員工消防安全意識(shí)。四是加強(qiáng)學(xué)校電氣安全、食堂用火用油安全,完善落實(shí)學(xué)校用電安全管理制度,細(xì)化食堂用火用油管理流程,規(guī)范電器設(shè)備設(shè)置、電氣線路和用油管路的合理敷設(shè),積極完善火災(zāi)技防系統(tǒng)。對(duì)一時(shí)難以整改的工作不足,制定整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限,力爭(zhēng)在三年內(nèi)基本整改完畢。
2.加強(qiáng)學(xué)校食堂和食品安全管理。進(jìn)一步完善主管校長負(fù)責(zé)制、相關(guān)部門責(zé)任人具體責(zé)任制。從嚴(yán)落實(shí)從業(yè)人員健康體檢、原材料索證索票、食品留樣檢測(cè)、原材料公示、餐具消毒等一系列學(xué)校食堂及食品衛(wèi)生管理制度。加大對(duì)各檔口主廚人員、從業(yè)人員全員培訓(xùn)力度,加強(qiáng)對(duì)在校師生的食品安全和膳食營養(yǎng)的宣傳教育。定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)消除食品安全隱患。進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校食堂硬件設(shè)施及管理,不斷完善學(xué)校食堂“明廚亮灶”工程,進(jìn)一步完善食品質(zhì)量評(píng)價(jià)考核機(jī)制。
3.加強(qiáng)學(xué)校班車交通安全管理。學(xué)校后勤主管部門,嚴(yán)格落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》《**_*法》,依法規(guī)范確保學(xué)校班車和司乘人員各項(xiàng)證照齊全。保障班車服務(wù)與學(xué)校發(fā)展需求相適應(yīng),按期按時(shí)檢車驗(yàn)車,落實(shí)周期性車輛維護(hù),明確班車淘汰退出期限。后勤處車隊(duì)嚴(yán)格落實(shí)班車安全管理制度,完善服務(wù)方案,強(qiáng)化車輛行駛前、行駛中和收車后的動(dòng)態(tài)管理,保障班車運(yùn)行安全。加強(qiáng)班車駕駛?cè)顺B(tài)化培訓(xùn)教育,利用典型事故案例進(jìn)行警示教育,建立健全交通事故應(yīng)急預(yù)案,開展車輛運(yùn)行應(yīng)急處置培訓(xùn),同時(shí)加強(qiáng)師生交通安全教育。完善車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置、應(yīng)急錘、三腳架、滅火器等應(yīng)急設(shè)施的配備,并確保車輛逃生門可隨時(shí)人工開啟。持續(xù)保持學(xué)校班車全年安全穩(wěn)定運(yùn)行。
4.加強(qiáng)學(xué)校實(shí)訓(xùn)室和特種設(shè)備安全管理。健全實(shí)訓(xùn)室安全分級(jí)管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系,建立實(shí)訓(xùn)室人員安全培訓(xùn)機(jī)制。全面開展易燃、可燃實(shí)訓(xùn)物品的排查工作,明確實(shí)訓(xùn)室電力、設(shè)備的危險(xiǎn)源部位,進(jìn)一步明晰和完善管理制度和操作流程,明確故障實(shí)訓(xùn)設(shè)備暫停使用的管理規(guī)定。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)室安全教育,按照學(xué)校實(shí)際,訓(xùn)前開設(shè)實(shí)訓(xùn)室安全相關(guān)培訓(xùn),把實(shí)訓(xùn)室安全教育納入教學(xué)培養(yǎng)方案。加強(qiáng)學(xué)校換熱站壓力容器、管道、室外變電站等特種設(shè)備的安全管理,特種設(shè)備管理人員須持證上崗,落實(shí)周期性巡檢,常態(tài)化點(diǎn)檢,加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備日常檢查保養(yǎng)。
5.加強(qiáng)學(xué)校建筑設(shè)施安全管理。建全學(xué)校建筑外墻、防避雷裝置及內(nèi)部設(shè)施定期檢查報(bào)告、維護(hù)維修、改造驗(yàn)收制度,確保符合國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。定期全面排查建筑物安全隱患,遇極端惡劣天氣做好室外停工作業(yè),重點(diǎn)檢查樓體安全、校園基礎(chǔ)設(shè)施安全,做好防倒塌、防墜落、防觸電安全工作,確保校內(nèi)無隱患?jí)w、危墻、花房、彩鋼板臨時(shí)建筑等安全隱患。
(五)實(shí)施師生安全素質(zhì)提升工程。一是深入開展安全教育。發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用,推動(dòng)安全教育進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,把安全教育納入教學(xué)計(jì)劃,設(shè)置必修課程。充分利用119消防宣傳月、安全生產(chǎn)月等有力契機(jī),開展科普講座、消防實(shí)操演練、制作安全教育宣傳資料、板報(bào)等多種形式的安全宣教活動(dòng),有針對(duì)性地開展防災(zāi)減災(zāi)、消防安全、食品衛(wèi)生安全、交通安全、防溺水、防踩踏、反恐怖、掃黑除惡等專題教育,強(qiáng)化安全教育實(shí)踐環(huán)節(jié),普及師生消防安全實(shí)操培訓(xùn),每季度至少組織一次應(yīng)急疏散演練。二是提升保衛(wèi)干部的專業(yè)化管理水平。加快完善保衛(wèi)干部教師化、安保人員專業(yè)化建設(shè)。提升保衛(wèi)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)能力,組織保衛(wèi)干部參加**_*、省市教育行政部門、公安機(jī)關(guān)、消防救援支隊(duì)開展的專題培訓(xùn)、觀摩培訓(xùn)等多種培訓(xùn),鼓勵(lì)保衛(wèi)干部考取相關(guān)職(執(zhí))業(yè)資格,發(fā)表有關(guān)高校安全保衛(wèi)工作的論文期刊,加強(qiáng)職稱晉升,同時(shí)加強(qiáng)安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng),提高安保隊(duì)伍整體素質(zhì)。
(五)實(shí)施提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力工程。一是加強(qiáng)安全防范基礎(chǔ)建設(shè)。強(qiáng)化學(xué)校人防物防技防建設(shè),全面提升學(xué)校安全防范建設(shè)的整體水平。加快實(shí)現(xiàn)校園天網(wǎng)工程建設(shè),全面普及安裝校園視頻監(jiān)控、消防聯(lián)動(dòng)等技防設(shè)施,并接入屬地公安機(jī)關(guān)監(jiān)控或報(bào)警平臺(tái)。二是強(qiáng)化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。根據(jù)學(xué)校實(shí)際發(fā)展,適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格落實(shí)值班信息報(bào)告制度,推動(dòng)與屬地救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)校校衛(wèi)隊(duì)伍、義務(wù)消防隊(duì)伍、后勤搶修隊(duì)伍以及醫(yī)療保障組隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備,完善應(yīng)急管理響應(yīng)處置程序,定期開展綜合應(yīng)急演練,提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。三是健全各項(xiàng)安全管理制度。按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實(shí)際,建立健全各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全管理和監(jiān)督工作,把安全生產(chǎn)貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,依法依規(guī)參與有關(guān)校園矛盾糾紛案件的調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)隱患的協(xié)調(diào)處理,檢查指導(dǎo)隱患單位落實(shí)防范和整改措施。
從2020年6月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年6月)。按照省教育廳制定的《吉林省教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》安排,結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際,組織制定細(xì)化實(shí)施方案,進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施等內(nèi)容,全面做好學(xué)校專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。
(二)排查整治(2020年7月至2020年12月底)。按照本實(shí)施方案,在復(fù)學(xué)復(fù)課期間全面排查學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立問題隱患和整改“兩個(gè)清單”,明確排查時(shí)間表、整改方式方法、工作責(zé)任人,積極發(fā)動(dòng)學(xué)校各單位、各部門,精準(zhǔn)推進(jìn)各項(xiàng)排查任務(wù)落實(shí),確保取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年全年)。對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”,細(xì)化各項(xiàng)治理舉措。針對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,通過巡回檢查、跟蹤指導(dǎo)、工作推進(jìn)會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)等措施,加大力度保質(zhì)保量按時(shí)銷案,確保整治工作取得明顯成效,達(dá)到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年全年)。在推進(jìn)校園安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí),深入分析共性問題,深挖背后的深層次矛盾和原因,總結(jié)梳理專項(xiàng)整治中行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn),及時(shí)上升為制度規(guī)范,補(bǔ)制度、補(bǔ)短板,形成長效機(jī)制,提升整體治理水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)開展學(xué)校開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,樹牢安全發(fā)展理念。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,通過黨政聯(lián)席調(diào)度,分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,保衛(wèi)處積極指導(dǎo),后勤部門協(xié)助整治,各單位具體落實(shí),及時(shí)研究解決各類校園安全問題。定期跟進(jìn)整治進(jìn)度匯報(bào),研究制定工作舉措,確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
(二)完善工作機(jī)制。充分運(yùn)用法治思維,貫穿依法治校理念,推動(dòng)解決難點(diǎn)問題,按照相關(guān)法律法規(guī),全面梳理學(xué)校應(yīng)急預(yù)案、制度匯編,重點(diǎn)崗位的具體工作方法和操作流程,形成分工負(fù)責(zé)、密切配合、高效聯(lián)動(dòng)的工作格局。堅(jiān)持部門負(fù)責(zé)人一手抓突出風(fēng)險(xiǎn)治理,一手抓長效機(jī)制建設(shè),認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治中形成的經(jīng)驗(yàn)做法,固化提升為長效機(jī)制。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的檢查和指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)工作亮點(diǎn)和存在的問題不足,對(duì)好的做法進(jìn)行表揚(yáng)推廣,對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為的,將依紀(jì)依規(guī)對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人追責(zé)、問責(zé)。
為切實(shí)做好學(xué)校安全工作,維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定,確保廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《荊門市校園安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,結(jié)合我校校園安全工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話和指示批示精神,堅(jiān)持底線思維,著力防范化解安全風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)筑牢安全防線,切實(shí)保障師生安全。
進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全主體責(zé)任,著力堵塞管理漏洞,著力解決突出問題,形成嚴(yán)密的責(zé)任體系、有效的監(jiān)管機(jī)制和有力的基礎(chǔ)保障,增強(qiáng)學(xué)校安全防范治理能力,提升校園安全管理整體水平。
圍繞校園消防安全整治、治安防控安全、建筑物安全整治、實(shí)驗(yàn)室?;钒踩芾?、食堂和食品安全管理等安全重點(diǎn)環(huán)節(jié),通過全面排查、滾動(dòng)治理,徹底整治一批學(xué)校安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(一)消防安全。
1.學(xué)校建筑物或場(chǎng)所依法通過消防驗(yàn)收或消防備案;
2.消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志完好有效并定期維保;
3.電氣線路、管路敷設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)并定期檢測(cè)維保;
4.明確消防責(zé)任人;
5.定期開展防火巡查;
6.不存在電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電現(xiàn)象;
7.及時(shí)整改電氣火災(zāi)隱患;
8.疏散通道暢通。
(二)治安防控和槍彈安全。
1.按規(guī)定配備專業(yè)保安和安全管理人員;
2.門衛(wèi)室及槍彈庫物防設(shè)施齊備;
3.按規(guī)定安裝一鍵報(bào)警裝置;
4.學(xué)校門前設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施;
5.校園及槍彈庫視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋,接入110報(bào)警平臺(tái);
6.校園及周邊綜合治理有力有效;
7.“安全崗”、“護(hù)學(xué)崗”值勤人員到崗到位;
8.建立校園安全會(huì)商研判、定期通報(bào)、聯(lián)合整治、聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制;
9.學(xué)校組織的大型活動(dòng)按規(guī)定落實(shí)相關(guān)安全防范措施。
(三)建筑與施工安全。
1.對(duì)學(xué)校建筑(含附屬設(shè)施)安全狀況定期開展排查監(jiān)測(cè);
3.對(duì)學(xué)校在建項(xiàng)目施工場(chǎng)所嚴(yán)格實(shí)行隔離管理,落實(shí)安全管理措施。
(四)實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品管理。
1.實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系健全;
2.實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行機(jī)制完善;
3.相關(guān)人員的安全管理職責(zé)明確;
4.嚴(yán)格落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全宣傳教育與準(zhǔn)入制度;
5.建立并有效落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全定期檢查與安全巡查機(jī)制;
6.對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)束后的殘?jiān)鼜U液按規(guī)定進(jìn)行處置。
(五)食品安全。
1.全面落實(shí)食品安全校長負(fù)責(zé)制;
2.食品安全管理的制度健全并有效落實(shí);
3.定期開展食品安全隱患排查;
4.建立食品采購追溯體系;
5.落實(shí)食品安全的全過程監(jiān)管;
6.按規(guī)定落實(shí)陪餐制度。
從2020年6月到2022年12月,分為四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年9月中旬前)。結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化我校設(shè)施方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施。
(二)組織實(shí)施(2020年9月至2020年12月)。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步實(shí)效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加強(qiáng)跟蹤整治,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,確保按時(shí)整改銷號(hào),整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析校園安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)實(shí)施。
(二)加強(qiáng)宣傳教育。采取多種方式和途徑建立常態(tài)化的安全教育機(jī)制,將安全教育貫穿教育教學(xué)全過程。集中開展消防安全、實(shí)驗(yàn)室安全、交通安全、生命安全、食品安全、預(yù)防踩踏、預(yù)防毒品、防溺水、防欺凌、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類安全專題教育,切實(shí)增強(qiáng)師生安全意識(shí),掌握安全知識(shí)技能。
(三)構(gòu)建安全責(zé)任體系。全面壓實(shí)主體責(zé)任,健全學(xué)校安全工作責(zé)任體系和安全管理制度體系,建立學(xué)校安全工作清單、問題清單、責(zé)任清單,定期開展學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)研判,真正把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位,落實(shí)到每個(gè)人,將安全教育與安全管理融入學(xué)校日常工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將校園安全專項(xiàng)整治納入年度考核內(nèi)容,對(duì)工作不力、措施不實(shí)、整治效果不好的要責(zé)令整改。對(duì)發(fā)生重大安全事故、產(chǎn)生重大影響的校園安全責(zé)任事故的,要嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,推動(dòng)落實(shí)校園安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)校園安全專項(xiàng)整治,根據(jù)《延安市教育局校園安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求及市委、市政府和市安委會(huì)要求,現(xiàn)就全市校園安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)制定如下實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),通過三年行動(dòng),進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)安全生產(chǎn)特別是校園安全的重要指示批示和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,夯實(shí)學(xué)校安全生產(chǎn)主體責(zé)任、健全安全工作制度,摸清校園安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),深化安全宣傳教育、提升師生安全意識(shí)和應(yīng)急處突能力,強(qiáng)化安全防范措施、徹底消除重大安全隱患,提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,為師生生命財(cái)產(chǎn)安全提供有力保障。
(一)全面提升日常管理能力。
1.夯實(shí)工作責(zé)任。要建立健全學(xué)校“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的校園安全責(zé)任體系,落實(shí)屬地管理責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任和校園長第一責(zé)任和事故責(zé)任追究制度。
2.健全體制機(jī)制。要建立健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制、安全事故處理和風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制以及應(yīng)急救援機(jī)制、安全教育機(jī)制、校園及周邊治安綜合治理協(xié)調(diào)機(jī)制等體制機(jī)制,維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全。
3.嚴(yán)格日常管理。要嚴(yán)格門禁管控、消防安全、校車安全、校舍及設(shè)施設(shè)備安全、各類學(xué)生活動(dòng)安全管控、預(yù)防溺水、預(yù)防踩踏等日常管理事項(xiàng)內(nèi)容。特別是對(duì)原有其它建筑物改造成學(xué)校教學(xué)等場(chǎng)所及設(shè)施的,要加強(qiáng)日常隱患排查,嚴(yán)格按照人員聚集場(chǎng)所相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
4.加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。要加強(qiáng)在學(xué)校安全基礎(chǔ)能力建設(shè)方面的經(jīng)費(fèi)投入,嚴(yán)格按照學(xué)校安全防范工作規(guī)范要求,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè),配齊配強(qiáng)專兼職保安和安全管理人員,積極構(gòu)建全員參與的人防體系。結(jié)合學(xué)校及周邊治安特點(diǎn),按要求建設(shè)必要的隔離欄、減速帶、升降柱等安全防控設(shè)施,確保安全設(shè)施到位、安全防護(hù)用品齊全,安全警示標(biāo)識(shí)齊備,構(gòu)建安全適用的保障體系。做好校園安全三個(gè)“100%”質(zhì)量提升工作,全力保障我市校園安全穩(wěn)定。
(二)深入開展校園安全宣傳教育。
1.做好日常安全教育工作。以全國各地學(xué)校近年來多發(fā)、頻發(fā)的安全事件為教訓(xùn),認(rèn)真研判中小學(xué)面臨的安全形勢(shì),深入總結(jié)分析本地中小學(xué)安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),認(rèn)真查找安全教育存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,研究制定安全教育工作方案,上好安全教育地方課程和校本課程,采取多種方式和途徑,加強(qiáng)中小學(xué)生預(yù)防溺水、交通安全、消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、防范學(xué)生欺凌和暴力等方面教育,將安全教育貫穿專項(xiàng)整治全過程、全方位,做到警鐘長鳴,毫不松懈。
2.開展好主題教育活動(dòng)。要圍繞安全生產(chǎn)月、“4·15”國家安全教育日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“i1·9”消防日、“12·2”交通安全日等特定時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及節(jié)假日、寒暑假和開學(xué)后等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展豐富多彩的主題教育活動(dòng),突出安全教育內(nèi)容。要做好對(duì)安全教育日活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)教育活動(dòng)吸引力,對(duì)各類進(jìn)校園活動(dòng)要嚴(yán)格落實(shí)備案審核制度,嚴(yán)禁在活動(dòng)中發(fā)布、夾帶商業(yè)廣告。
3.重視應(yīng)急疏散演練。要按照《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》有關(guān)要求,堅(jiān)持做好中小學(xué)校每月一次、幼兒園每季度一次應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。對(duì)于在校生較多的鎮(zhèn)中小學(xué)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校以及存在安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的學(xué)校,要適當(dāng)增加應(yīng)急疏散演練次數(shù)。使用校車的學(xué)校,還應(yīng)定期組織學(xué)生進(jìn)行校車安全事故應(yīng)急處理演練。應(yīng)急疏散演練可與學(xué)校升旗、課間操、集體活動(dòng)等相結(jié)合,以組、班或年級(jí)為單位開展小規(guī)模應(yīng)急演練。演練期間要認(rèn)真做好演練準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)對(duì)演練的過程監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)采集,確保應(yīng)急演練安全和效果,堅(jiān)決防止因演練引發(fā)的擁擠踩踏、煙霧中毒等安全事故。
4.強(qiáng)化家校協(xié)同。要進(jìn)一步密切家校聯(lián)系,加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo),建立周末和節(jié)假日學(xué)生校外安全提醒制度,讓家長切實(shí)承擔(dān)起學(xué)生離開學(xué)校后的看護(hù)責(zé)任。特別是對(duì)農(nóng)村留守兒童、單親家庭、進(jìn)城務(wù)工子女要予以重點(diǎn)關(guān)注,共同構(gòu)筑起安全防線,確保學(xué)生生命安全和健康成長。強(qiáng)化對(duì)家長預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷的提醒,做好《關(guān)于預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷致全國中小學(xué)生家長的信》的復(fù)印發(fā)放、回執(zhí)回收保管工作。
(三)做好防溺水安全管理工作。
1.落實(shí)防溺水工作責(zé)任。各學(xué)校要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),積極預(yù)防、失職追責(zé)”的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),健全責(zé)任體系,細(xì)化工作措施,強(qiáng)化工作協(xié)同,形成層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。水務(wù)部門要在轄區(qū)危險(xiǎn)水域醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí),深入研究工作中的不足和短板,進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)對(duì)舉措,對(duì)預(yù)防工作提早安排、全面部署。各學(xué)校要做好防溺水宣傳教育工作。家長要履行好學(xué)生在節(jié)假日、周末、上學(xué)前放學(xué)后的安全監(jiān)管責(zé)任。
2.落實(shí)好《致全國中小學(xué)生家長的一封信》。要認(rèn)真落實(shí)好《致全國中小學(xué)生家長的一封信》的發(fā)放、簽訂及回執(zhí)回收保管工作,明確家長簽字職責(zé)(不可代簽),確保預(yù)防溺水教育落實(shí)到每一所學(xué)校、每一個(gè)班級(jí)、每一名學(xué)生。
3.加大隱患排查整治。水務(wù)部門要督促各類水工程、蓄水設(shè)施、河道管理單位、涉水涉河工程建設(shè)單位、河道采砂經(jīng)營企業(yè)、涉水旅游單位在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí),特別是要為中小學(xué)生設(shè)置圖文并茂言簡(jiǎn)意賅的標(biāo)志,配備必要的救生設(shè)備,有條件時(shí)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)易發(fā)生溺水事故的水域進(jìn)行巡查,落實(shí)救援措施。
4.建立“三位一體”機(jī)制。各學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)與家長的溝通與聯(lián)系,通過家訪、家長會(huì)、手機(jī)短信等多種形式,向?qū)W生家長或監(jiān)護(hù)人普及預(yù)防溺水安全常識(shí),增強(qiáng)學(xué)生家長安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),督促家長(或法定監(jiān)護(hù)人)切實(shí)履行對(duì)子女監(jiān)護(hù)主體責(zé)任,切實(shí)承擔(dān)起學(xué)生在放學(xué)后、周末和節(jié)假日的監(jiān)管責(zé)任。各鎮(zhèn)辦、村組(社區(qū))要依托周邊村鎮(zhèn),主動(dòng)溝通,充分調(diào)動(dòng)群團(tuán)組織、企事業(yè)單位的積極性,要在重點(diǎn)水域的醒目位置懸掛預(yù)防溺水宣傳橫幅(標(biāo)語),宣傳預(yù)防溺水知識(shí)。暑期,聘請(qǐng)一些熱心群眾、教師、離退休人員等義務(wù)監(jiān)管員(志愿者)組成學(xué)生安全監(jiān)護(hù)小分隊(duì),營造全社會(huì)共同關(guān)心、關(guān)愛學(xué)生生命安全的濃厚氛圍。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊湖泊、河道、水渠、魚塘等管理,構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的預(yù)防工作責(zé)任體系,營造全社會(huì)預(yù)防學(xué)生溺水的工作氛圍,形成全社會(huì)齊抓共管的工作合力。
(四)持續(xù)做好消防安全。
1.排查整改消防安全隱患。各學(xué)校要按照相關(guān)要求,制定和完善《消防安全應(yīng)急預(yù)案》,抓好消防安全應(yīng)急演練。開展校園安全隱患排查整改工作,突出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防,實(shí)行關(guān)口前移、主動(dòng)防范,認(rèn)真查找學(xué)校安全方面存在的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患,把教室、宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、會(huì)議室等人群集中場(chǎng)所作為檢查的重點(diǎn)。要在總結(jié)近年我市在消防安全工作中的寶貴經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)基礎(chǔ)上,結(jié)合日常安全管理工作,邀請(qǐng)消防、應(yīng)急等部門,針對(duì)區(qū)域性各類易發(fā)災(zāi)害可能帶來的威脅,抓好重點(diǎn)區(qū)域的安全隱患排查整治,組織專門力量集中開展全面、系統(tǒng)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,做到不遺漏一棟校舍、不放過一處隱患。對(duì)查出的安全隱患按照“一患一檔一策”的原則,嚴(yán)格落實(shí)安全隱患“排查、建檔、整治、銷號(hào)”閉環(huán)管理要求,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。要對(duì)校園周邊存在的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,進(jìn)行集中排查,積極向有關(guān)部門反映并協(xié)調(diào)解決。
2.強(qiáng)化宣傳教育效果。要落實(shí)“上好一堂消防課、開展一次消防安全主題教育活動(dòng)、布置一次寒假消防作業(yè)、完成一次疏散逃生演練”的“四個(gè)一”活動(dòng)。消防安全課和主題教育活動(dòng)可結(jié)合學(xué)?!盎馂?zāi)案例”,以警示教育為主,簡(jiǎn)單易學(xué)、日常生活中的消防安全常識(shí);暑假消防作業(yè)要突出家庭火災(zāi)逃生疏散路線和辨認(rèn)消防疏散標(biāo)識(shí),防范煙火入侵等知識(shí)為主;疏散逃生演練應(yīng)正視模擬火災(zāi)災(zāi)景,嚴(yán)格演練程序、嚴(yán)肅演練紀(jì)律,起到示范和規(guī)范作用。
3.嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)送制度。要嚴(yán)格落實(shí)值班和值守應(yīng)急工作,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和信息報(bào)告制度,確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通。遇有突發(fā)事件和重要緊急情況時(shí)立即啟動(dòng)預(yù)案,反應(yīng)靈敏、行動(dòng)迅速、處置有力,最大限度的降低和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(五)不斷強(qiáng)化校車安全。
1.強(qiáng)化校車安全管理工作機(jī)制。學(xué)校校長、幼兒園園長要與校車管理工作人員、校車駕駛?cè)?、隨車照管人員層層簽訂安全責(zé)任書,明確各自工作職責(zé);要建立防范校車交通事故的制度、措施和應(yīng)急預(yù)案;要有完整的隨車接送臺(tái)賬;要按照規(guī)定對(duì)校車駕駛?cè)撕蛶熒ㄆ陂_展交通安全教育。要按照校車“六定”管理模式,即定人(定駕駛員、隨車照管人員),定車(固定班次)、定座位(固定學(xué)生座位)、定檢(定時(shí)對(duì)校車進(jìn)行檢測(cè)維護(hù))、定線路(固定接送線路)、定時(shí)間(固定接送時(shí)間),對(duì)照日常校車管理進(jìn)行自查整改。要加強(qiáng)對(duì)提供校車專業(yè)服務(wù)企業(yè)、單位的專業(yè)監(jiān)管和日常管理,規(guī)范經(jīng)營行為,增強(qiáng)安全保障,提高服務(wù)質(zhì)量。
2.進(jìn)行全面排查。要按照“不漏一校一園,不漏一車一人”的原則,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)幼兒園自有校車、租借用于接送學(xué)生上下學(xué)的各類車輛進(jìn)行全面排查,建立各地校車管理臺(tái)賬,詳細(xì)掌握接送學(xué)生車輛數(shù)量、車輛狀況、車輛所有人、駕駛?cè)?、運(yùn)行時(shí)間、行駛路線等基本情況,做到底數(shù)清、情況明、基礎(chǔ)實(shí)、臺(tái)賬全。對(duì)在專項(xiàng)整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題,分類建立問題清單,認(rèn)真落實(shí)隱患整改措施,限期整改,對(duì)存在重大安全隱患的予以掛牌督辦,實(shí)行整改銷號(hào)制度,確保隱患徹底消除。
3.聯(lián)合相關(guān)部門開展核查整治。要嚴(yán)格落實(shí)校車和集中接送學(xué)生車輛及駕駛?cè)说脑搭^管理,按照校車安全管理有關(guān)規(guī)定,聯(lián)合公安、交通等部門對(duì)學(xué)校校車和租用專門用于接送學(xué)生的車輛,對(duì)照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)集中進(jìn)行檢查,對(duì)安全技術(shù)性能達(dá)不到校車標(biāo)準(zhǔn),沒有運(yùn)營資質(zhì)、未辦理校車登記(即無專用校車外觀的標(biāo)識(shí)或非專用校車標(biāo)牌)以及存在安全隱患的接送學(xué)生車輛立即停駛。對(duì)校車駕駛?cè)说鸟{駛資格和安全駕駛資歷要進(jìn)行再次審查,堅(jiān)決杜絕聘用不合格駕駛?cè)笋{駛校車、接送學(xué)生車輛。各地要在專項(xiàng)整治階段對(duì)校車駕駛?cè)诉M(jìn)行一次全面的安全教育職業(yè)培訓(xùn)。
4.完善校園周邊標(biāo)線標(biāo)識(shí)。要主動(dòng)聯(lián)合交通、公安、住建等部門對(duì)轄區(qū)學(xué)校周邊道路交通安全設(shè)施和交通安全隱患進(jìn)行全面排查整改,進(jìn)一步完善校園周邊道路的學(xué)校標(biāo)志、人行橫道標(biāo)志標(biāo)線、校車??繕?biāo)志標(biāo)線、交通信號(hào)燈、隔離護(hù)欄和車輛減速設(shè)施等。對(duì)發(fā)現(xiàn)破損、缺漏和不規(guī)范的交通設(shè)施以及存在的交通安全隱患要及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門進(jìn)行完善整改。
(六)全面預(yù)防校園欺凌和暴力。
1.建立健全防治學(xué)生欺凌和暴力工作機(jī)制。要加強(qiáng)制度建設(shè),積極探索創(chuàng)新,逐步建立具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學(xué)生欺凌和暴力工作機(jī)制。明確將防治學(xué)生欺凌和暴力專題培訓(xùn)納入教育行政干部和校長、教師在職培訓(xùn)內(nèi)容。將本區(qū)域?qū)W生欺凌和暴力綜合治理工作情況作為考評(píng)內(nèi)容,納入文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),納入相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志年度考評(píng),納入校長和學(xué)校相關(guān)崗位考評(píng)。建立健全中小學(xué)校法制副校長或法制輔導(dǎo)員制度,明確法制副校長或法制輔導(dǎo)員防治學(xué)生欺凌和暴力的具體職責(zé)和工作流程,把防治學(xué)生欺凌和暴力作為依法治校工作的重要內(nèi)容,積極主動(dòng)開展以防治學(xué)生欺凌和暴力為主題的法治教育,推進(jìn)學(xué)校在規(guī)章制度中補(bǔ)充完善防治學(xué)生欺凌和暴力內(nèi)容,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和處置學(xué)生欺凌和暴力措施。
2.強(qiáng)化預(yù)防學(xué)生性侵害工作。要全面貫徹落實(shí)保護(hù)暨“一號(hào)檢察建議”,進(jìn)一步推動(dòng)未成年人保護(hù),要完善機(jī)制體制,明確職責(zé)任務(wù),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);強(qiáng)化校園安全管理,特別是學(xué)生寢室、教室、保安室等重點(diǎn)區(qū)域管理,深入查找校園安全管理漏洞,化解隱患;完善教師準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè);杜絕性侵幼兒園兒童和中小學(xué)生案事件,切實(shí)維護(hù)幼兒園兒童和中小學(xué)生權(quán)益。
3.開展積極有效宣傳。通過每學(xué)期開學(xué)時(shí)集中開展教育、學(xué)期中在道德與法治等課程中專門設(shè)置教學(xué)模塊等方式,定期對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行學(xué)生欺凌和暴力防治專題教育。學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)組織要配合學(xué)校開展好法治宣傳教育、安全自護(hù)教育。要通過組織學(xué)?;蛏鐓^(qū)定期開展專題培訓(xùn)課等方式,加強(qiáng)家長培訓(xùn),引導(dǎo)廣大家長增強(qiáng)法治意識(shí),落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,幫助家長了解防治學(xué)生欺凌和暴力知識(shí)。
校園安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案篇六
近日,根據(jù)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)指示,為進(jìn)一步加強(qiáng)《校園安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》學(xué)習(xí)、落實(shí)的工作要求,確保我校專項(xiàng)整治工作扎實(shí)推進(jìn)、落地見效,由校穩(wěn)定辦牽頭,組織各職能部門和二級(jí)學(xué)院的黨政負(fù)責(zé)人和從事穩(wěn)定安全工作的同志以及保衛(wèi)處全體工作人員開展了《校園安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》知識(shí)學(xué)習(xí)測(cè)試。
此次測(cè)試圍繞《校園安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》設(shè)置了填空題和簡(jiǎn)答題,共計(jì)347人參與。參加測(cè)試的同志們結(jié)合日常所學(xué),認(rèn)真思考、認(rèn)真答題。經(jīng)閱卷后,及格率為100%,優(yōu)良率為95%。
“安全第一,責(zé)任重于泰山”,校園安全工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的基礎(chǔ),只有將安全工作落實(shí)到實(shí)處,學(xué)校的各項(xiàng)工作才得以順利開展。下一階段,全校各單位、各部門將結(jié)合工作實(shí)際、細(xì)化《校園安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》的落實(shí),做到人人有意識(shí),人人負(fù)責(zé)任,細(xì)處著手,以小見大,建立長效機(jī)制,切實(shí)履行安全教育使命和責(zé)任。
校園安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案篇七
制定工作計(jì)劃有利于提高經(jīng)濟(jì)效益:該計(jì)劃為下屬提供了明確的工作目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的最佳途徑,提高了工作效率和效益。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為貫徹落實(shí)《諸城市校舍消防抗震安全專項(xiàng)整治工作方案》的通知要求,徹底解決校舍安全隱患和歷史遺留問題,根據(jù)前期排查摸底情況,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
立足學(xué)校實(shí)際,全面改善校舍安全現(xiàn)狀,完善校舍建設(shè)手續(xù),保證校舍建筑質(zhì)量,徹底消除安全隱患,建立校舍安全長效機(jī)制。
(一)目標(biāo)。對(duì)排查出存在問題校舍,制定“一棟一策”實(shí)施方案,進(jìn)行消防整改,校舍安全鑒定整改,建設(shè)手續(xù)完善,抗震驗(yàn)算鑒定整改,確保校舍使用安全。
(二)主要任務(wù)。根據(jù)目標(biāo),9月24日前完成學(xué)校每棟校舍詳細(xì)整治方案。學(xué)校用地()平方米,土地手續(xù)情況,共有()棟校舍,存在問題()棟,詳細(xì)整治方案見附件。
1.明確責(zé)任。校長親自抓落實(shí),是第一責(zé)任人,安排xxx等具體負(fù)責(zé)整改工作。
2.規(guī)范管理。一是根據(jù)任務(wù)清單建立整改臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)制度,整改完一棟驗(yàn)收一棟銷號(hào)一棟。二是按程序推進(jìn),保存好、保存全整改檔案(紙質(zhì)和電子)。
3.有序推進(jìn)。聘請(qǐng)專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)評(píng)估評(píng)定,能同時(shí)具有校舍質(zhì)量、消防和抗震評(píng)估鑒定權(quán)限范圍,并能出具整改方案,確保整改工作安全、快速推進(jìn)。
4.確保質(zhì)量和安全?,F(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、鑒定,特別是改造加固拆除過程中,嚴(yán)格按規(guī)程、規(guī)范實(shí)施,制定安全措施和預(yù)案,確保整改質(zhì)量和安全。
通過開展本次三年行動(dòng)實(shí)施整治,強(qiáng)化源頭治理,進(jìn)一步排查校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,進(jìn)一步健全校園安全管理制度,夯實(shí)校園安全基層基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責(zé)任管理辦法和工作機(jī)制,全力防范和化解校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,全面維護(hù)好師生生命財(cái)產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。
學(xué)校召開專項(xiàng)會(huì)議,成立了由校長任組長的校園安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織機(jī)構(gòu)如下:
組長:
副組長:
成員:
從2020年6月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
1、動(dòng)員部署(2020年6月上旬)。
按照市安委會(huì)統(tǒng)一部署,啟動(dòng)校園安全整治三年行動(dòng)。我校結(jié)合實(shí)際制定本校實(shí)施方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施,全面動(dòng)員部署校園安全整治三年行動(dòng)。
2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)。
我校建立問題隱患和整改措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,使整治工作取得初步成效。
3、集中攻堅(jiān)(2021年)。
我校更新“兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強(qiáng)跟蹤整改,實(shí)施閉環(huán)管理,直至整改銷號(hào),推動(dòng)建立健全校園安全隱患排查和預(yù)防控制體系,從而使整治工作取得明顯成效。
4、鞏固提升(2022年)。
深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,梳理出法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。及時(shí)總結(jié)其他學(xué)校整治行動(dòng)的成熟經(jīng)驗(yàn),形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。
為切實(shí)做好學(xué)校安全工作,維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定,確保廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《荊門市校園安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,結(jié)合我校校園安全工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話和指示批示精神,堅(jiān)持底線思維,著力防范化解安全風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)筑牢安全防線,切實(shí)保障師生安全。
進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全主體責(zé)任,著力堵塞管理漏洞,著力解決突出問題,形成嚴(yán)密的責(zé)任體系、有效的監(jiān)管機(jī)制和有力的基礎(chǔ)保障,增強(qiáng)學(xué)校安全防范治理能力,提升校園安全管理整體水平。
圍繞校園消防安全整治、治安防控安全、建筑物安全整治、實(shí)驗(yàn)室?;钒踩芾?、食堂和食品安全管理等安全重點(diǎn)環(huán)節(jié),通過全面排查、滾動(dòng)治理,徹底整治一批學(xué)校安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(一)消防安全。
1.學(xué)校建筑物或場(chǎng)所依法通過消防驗(yàn)收或消防備案;
2.消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志完好有效并定期維保;
3.電氣線路、管路敷設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)并定期檢測(cè)維保;
4.明確消防責(zé)任人;
5.定期開展防火巡查;
6.不存在電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電現(xiàn)象;
7.及時(shí)整改電氣火災(zāi)隱患;
8.疏散通道暢通。
(二)治安防控和槍彈安全。
1.按規(guī)定配備專業(yè)保安和安全管理人員;
2.門衛(wèi)室及槍彈庫物防設(shè)施齊備;
3.按規(guī)定安裝一鍵報(bào)警裝置;
4.學(xué)校門前設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施;
5.校園及槍彈庫視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋,接入110報(bào)警平臺(tái);
6.校園及周邊綜合治理有力有效;
7.“安全崗”、“護(hù)學(xué)崗”值勤人員到崗到位;
8.建立校園安全會(huì)商研判、定期通報(bào)、聯(lián)合整治、聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制;
9.學(xué)校組織的大型活動(dòng)按規(guī)定落實(shí)相關(guān)安全防范措施。
(三)建筑與施工安全。
1.對(duì)學(xué)校建筑(含附屬設(shè)施)安全狀況定期開展排查監(jiān)測(cè);
3.對(duì)學(xué)校在建項(xiàng)目施工場(chǎng)所嚴(yán)格實(shí)行隔離管理,落實(shí)安全管理措施。
(四)實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品管理。
1.實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系健全;
2.實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行機(jī)制完善;
3.相關(guān)人員的安全管理職責(zé)明確;
4.嚴(yán)格落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全宣傳教育與準(zhǔn)入制度;
5.建立并有效落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全定期檢查與安全巡查機(jī)制;
6.對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)束后的殘?jiān)鼜U液按規(guī)定進(jìn)行處置。
(五)食品安全。
1.全面落實(shí)食品安全校長負(fù)責(zé)制;
2.食品安全管理的制度健全并有效落實(shí);
3.定期開展食品安全隱患排查;
4.建立食品采購追溯體系;
5.落實(shí)食品安全的全過程監(jiān)管;
6.按規(guī)定落實(shí)陪餐制度。
從2020年6月到2022年12月,分為四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年9月中旬前)。結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化我校設(shè)施方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施。
(二)組織實(shí)施(2020年9月至2020年12月)。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步實(shí)效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加強(qiáng)跟蹤整治,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,確保按時(shí)整改銷號(hào),整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析校園安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)實(shí)施。
(二)加強(qiáng)宣傳教育。采取多種方式和途徑建立常態(tài)化的安全教育機(jī)制,將安全教育貫穿教育教學(xué)全過程。集中開展消防安全、實(shí)驗(yàn)室安全、交通安全、生命安全、食品安全、預(yù)防踩踏、預(yù)防毒品、防溺水、防欺凌、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類安全專題教育,切實(shí)增強(qiáng)師生安全意識(shí),掌握安全知識(shí)技能。
(三)構(gòu)建安全責(zé)任體系。全面壓實(shí)主體責(zé)任,健全學(xué)校安全工作責(zé)任體系和安全管理制度體系,建立學(xué)校安全工作清單、問題清單、責(zé)任清單,定期開展學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)研判,真正把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位,落實(shí)到每個(gè)人,將安全教育與安全管理融入學(xué)校日常工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將校園安全專項(xiàng)整治納入年度考核內(nèi)容,對(duì)工作不力、措施不實(shí)、整治效果不好的要責(zé)令整改。對(duì)發(fā)生重大安全事故、產(chǎn)生重大影響的校園安全責(zé)任事故的,要嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。
通過開展三年行動(dòng),推動(dòng)局機(jī)關(guān)有關(guān)股室、各學(xué)校樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識(shí),完善和落實(shí)重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系。全面加強(qiáng)學(xué)生安全教育、安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理,扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項(xiàng)整治取得積極成效,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,安全形勢(shì)持續(xù)向好,實(shí)現(xiàn)全縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
(一)全面落實(shí)教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系。落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任,推動(dòng)學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé),承擔(dān)安全工作第一責(zé)任人責(zé)任,其他負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全工作。落實(shí)教育行政部門監(jiān)管責(zé)任,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,指導(dǎo)督促學(xué)校加強(qiáng)各領(lǐng)域安全管理,建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制,推動(dòng)學(xué)校落實(shí)安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。(局各股室站、各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(二)建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理的安全防控體系。指導(dǎo)學(xué)校全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估,形成安全風(fēng)險(xiǎn)清單,落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管控、公告制度。進(jìn)一步完善隱患排查治理制度,定期開展排查整治活動(dòng),實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報(bào)告、銷賬閉環(huán)管理。構(gòu)建學(xué)校安全協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)與政法、公安、自然資源、住建、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),促進(jìn)資源共享、信息互通,充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚學(xué)校安全治理合力。(局機(jī)關(guān)各股室站、各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(三)開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理。
1.加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理。2020年組織各學(xué)校集中開展消防安全隱患排查整治,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對(duì)高層建筑開展消防安全綜合整治,全面排查測(cè)試消防給水系統(tǒng)、消防設(shè)施器材、外保溫防護(hù)層防火性能、管井防火封堵等方面的問題。對(duì)宿舍、教學(xué)樓、圖書館、辦公樓、食堂、禮堂、校園小賣部等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行排查,重點(diǎn)查看是否存在電氣線路鋪設(shè)不規(guī)范、用電負(fù)荷超額、電源插座數(shù)量不足、電氣線路老化以及未設(shè)短路保護(hù)裝置、私拉亂接電線、使用無證、“三無”電器產(chǎn)品等問題,嚴(yán)格整改管理缺位、設(shè)施損壞、疏散不暢、違章用火、違規(guī)用電、排油煙道積油等安全隱患。對(duì)校園電動(dòng)自行車停放、充電場(chǎng)所進(jìn)行排查,在辦公區(qū)、住宅區(qū)設(shè)置規(guī)范的集中充電、停放場(chǎng)所,解決亂停亂放、私拉亂接電氣線路等突出問題。結(jié)合打通“生命通道”集中治理行動(dòng),做好占用、堵塞、封閉疏散通道和消防車通道問題專題宣傳教育和整治,配合相關(guān)部門做好消防車通道標(biāo)識(shí)標(biāo)志施劃工作。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患,列出整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限,力爭(zhēng)在2022年前基本整改完畢。按照《湖南省學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》要求,深化學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。2020年,在我縣打造不少于2個(gè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理示范學(xué)校,2021年,全面推廣示范學(xué)校典型經(jīng)驗(yàn)做法,全面推進(jìn)學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);2022年,有效落實(shí)學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,提升消防安全管理水平。(局維穩(wěn)牽頭,各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
2.加強(qiáng)學(xué)校食堂和食品安全管理。建立健全學(xué)校食品安全相關(guān)管理制度,加強(qiáng)食品原料采購、貯存、加工制作、留樣、清潔消毒等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。落實(shí)食品安全校長(園長)負(fù)責(zé)制,配備專(兼)職食品安全管理員,中小學(xué)、幼兒園建立集中用餐陪餐制度。推進(jìn)學(xué)校食堂(伙房)基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)一步改善學(xué)校食堂(伙房)基本設(shè)施條件,確保所有學(xué)校食堂(伙房)持有《食品經(jīng)營許可證》或《小餐飲登記證》。實(shí)施學(xué)校食堂“明廚亮灶”工程,2020年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”基本全覆蓋,城市學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率大幅提高。定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)消除食品安全隱患。加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核,大力開展食品安全和營養(yǎng)健康科普宣傳教育。(局體衛(wèi)藝股牽頭,各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
3.加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。健全實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)分級(jí)管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系,建立實(shí)驗(yàn)室人員安全培訓(xùn)機(jī)制,完善危險(xiǎn)化學(xué)品存放場(chǎng)所技防、物防建設(shè)。定期組織全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品等排查,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品購買、儲(chǔ)存、使用、廢物處理等各環(huán)節(jié)的安全管理,建立危險(xiǎn)源全周期管理制度。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全教育,開設(shè)實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)專業(yè)及課程,把實(shí)驗(yàn)安全教育納入相關(guān)人才培養(yǎng)方案。(局電教站牽頭,各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
4.落實(shí)校車交通安全管理。嚴(yán)格落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》,依法實(shí)施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車。定期開展校車安全檢查,督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理制度,完善服務(wù)方案,強(qiáng)化源頭管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。加強(qiáng)與公安、交通、應(yīng)急管理等相關(guān)部門的溝通,完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。(校車辦、維穩(wěn)股配合,各中小學(xué)幼兒園按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
5.加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查和整治建筑物(含構(gòu)筑物)和學(xué)校周邊地質(zhì)災(zāi)害安全隱患,整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,加強(qiáng)學(xué)校在建項(xiàng)目安全管理,全面開展設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)檢查,查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板,落實(shí)學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。(局基建辦牽頭,各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
6.加強(qiáng)校內(nèi)交通安全管理。加強(qiáng)校內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),設(shè)置隔離欄或隔離墩,校內(nèi)機(jī)動(dòng)車行駛、停放與學(xué)生活動(dòng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)物理隔離;結(jié)合地形、道路情況規(guī)劃機(jī)動(dòng)車線路,減少人車混行和交叉,設(shè)置減速帶、交通安全標(biāo)志,施劃交通標(biāo)志線、人行橫道標(biāo)線、停車位、禁停線等,整治校內(nèi)交通秩序。教育學(xué)生嚴(yán)格遵守交通法律法規(guī),嚴(yán)禁學(xué)生未滿12周歲騎自行車、未滿16周歲駕駛電動(dòng)自行車和無證駕駛機(jī)動(dòng)車上學(xué)進(jìn)入校園道路。(局維穩(wěn)股牽頭,各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(四)提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力。
1.加強(qiáng)學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動(dòng)。加強(qiáng)消防安全教育,將消防知識(shí)納入各學(xué)校安全教育內(nèi)容和高中新生軍訓(xùn)內(nèi)容。加強(qiáng)安全應(yīng)急演練,中小學(xué)每月、幼兒園每季度至少組織一次應(yīng)急疏散演練;職業(yè)學(xué)校按照實(shí)際,組織好應(yīng)急疏散演練;各學(xué)校結(jié)合實(shí)際,定期組織開展消防、地震、防溺水、防暴恐等應(yīng)急演練。各學(xué)校根據(jù)學(xué)生年齡,結(jié)合事故發(fā)生規(guī)律和季節(jié)特點(diǎn),通過科普講座、親身體驗(yàn)、專題專欄等多種形式開展各項(xiàng)專題安全教育,以案例警示教育和沉浸式互動(dòng)體驗(yàn),培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救與互救能力。重點(diǎn)開展防溺水、交通安全、消防安全、食品安全、實(shí)驗(yàn)室安全、防一氧化碳中毒、法治教育、心理健康、生命安全、防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、防不良網(wǎng)貸、防傳銷、防災(zāi)減災(zāi)、防暴恐等主題教育。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)期間和校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全教育管理。(局基礎(chǔ)教育股牽頭,各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
2.提升安全管理科技化和信息化水平。建設(shè)一批安全管理相關(guān)在線開放課程,運(yùn)用虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育,進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)室安全檢查信息系統(tǒng)。推動(dòng)中職學(xué)校和有條件的中小學(xué)校建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、煙霧報(bào)警、水壓監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等技術(shù),加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)學(xué)校安全管理平臺(tái)建設(shè),建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進(jìn)行安全監(jiān)督管理的制度。扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)幼兒園安全防范建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,全面落實(shí)校園“4+n”安全防范措施,著力提升校園安防建設(shè)整體水平。(局維穩(wěn)股、電教站、按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
3.強(qiáng)化安全教育管理能力提升。舉辦安全管理專題培訓(xùn)班,分批分類對(duì)學(xué)校安全保衛(wèi)管理骨干隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)。(局維穩(wěn)股牽頭,各學(xué)校配合)。
從2020年11月5日至2022年12月,分為四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年11月5日至11月15日)。制定印發(fā)全縣教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案,部署啟動(dòng)全面開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。局機(jī)關(guān)相關(guān)股室、各縣直學(xué)校、中心學(xué)校和各中小學(xué)校幼兒園依據(jù)實(shí)施方案,制定本單位方案,對(duì)開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排。
(二)排查整治(2020年11月15日至12月30日)。各學(xué)校對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“三個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步實(shí)效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年全年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,。
持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加強(qiáng)跟蹤整治加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,確保按時(shí)整改銷案,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年全年)。深入分析校園安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)實(shí)施??偨Y(jié)各學(xué)校經(jīng)驗(yàn)做法,形成一批制度成果,在全縣推廣,提升整體治理水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各中小學(xué)幼兒園要高度重視,從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,進(jìn)行專題安排部署,層層抓好組織實(shí)施。各中小學(xué)幼兒園黨政一把手要親自組織專項(xiàng)整治工作,本著對(duì)社會(huì)和諧、家庭幸福、學(xué)生生命負(fù)責(zé)的態(tài)度,把專項(xiàng)整治作為當(dāng)前教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)的首要任務(wù),認(rèn)真動(dòng)員部署,制定詳細(xì)工作方案,明確任務(wù)分工,扎實(shí)開展檢查督查。
(二)創(chuàng)新工作方法。各中小學(xué)幼兒園要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊緊抓住校園安全重點(diǎn)工作和面臨的突出問題,加強(qiáng)排查檢查,想辦法、出實(shí)招、補(bǔ)短板,探索解決問題的新方法。要在專項(xiàng)整治工作中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題,深入研究問題,有效緩解問題。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。各中小學(xué)幼兒園要堅(jiān)持邊排查邊整改,以排查促整改,對(duì)查出的問題實(shí)行“零容忍”,堅(jiān)決做到不打折扣、不留死角、不走過場(chǎng)。對(duì)排查出的每一個(gè)隱患和薄弱環(huán)節(jié),做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”,整改結(jié)果要經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字,并報(bào)上級(jí)主管部門。要落實(shí)安全工作責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行跟蹤督辦制度,對(duì)排查不細(xì)致、整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的,要倒查追究有關(guān)人員的責(zé)任。
加強(qiáng)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理,維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定,是學(xué)校工作的重中之重。區(qū)教體局近期印發(fā)了《全區(qū)教體系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》的通知。為了更好的貫徹執(zhí)行,結(jié)合本校實(shí)際,制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,全面落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)和省委、市委有關(guān)全會(huì)精神,按照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府決策部署,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。扎實(shí)推進(jìn)我校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項(xiàng)整治取得積極成效,有效遏制學(xué)校安全責(zé)任事故,全力保障師生安全,為辦好人民滿意的教育提供強(qiáng)有力的安全保障。
通過開展安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),依法治安能力大幅提高,積極創(chuàng)建平安校園,筑牢“生命至上、安全第一”理念,安全工作體系逐級(jí)建立,工作機(jī)制暢通有力,管理制度健全完善,加強(qiáng)安全人員培訓(xùn),全面提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力;落實(shí)公共安全教育規(guī)定,推動(dòng)學(xué)校公共安全教育做到計(jì)劃、課時(shí)、師資、讀本、考核“五有五落實(shí)”,師生安全意識(shí)及遵守制度、維護(hù)安全的自覺行為和應(yīng)急避險(xiǎn)的能力得到大幅提升;校內(nèi)建筑和設(shè)施設(shè)備等符合相關(guān)質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)日常維護(hù)和隱患排查整治,保持硬件設(shè)施安全運(yùn)行狀態(tài);嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安全法規(guī)和制度,及時(shí)消除安全隱患,防范發(fā)生校園安全責(zé)任事故,校園及周邊治安綜合管理井然有序,教育教學(xué)秩序良好。
組長:副組長:成員:
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述。
1.學(xué)校將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點(diǎn),精心制定宣傳工作方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng),形成集中宣傳強(qiáng)大聲勢(shì)。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)燕趙行”“119消防宣傳月”等活動(dòng),在學(xué)校公共場(chǎng)所設(shè)置專題展板或條幅標(biāo)語。
2.學(xué)校要通過電子信息平臺(tái)廣泛推送、宣傳、解讀安全法規(guī),方便師生和家長學(xué)習(xí)觀看,擴(kuò)大受眾面和影響力。
3.學(xué)校安排理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí),學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,深刻認(rèn)識(shí)學(xué)校安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),增強(qiáng)政治自覺和責(zé)任自覺,對(duì)標(biāo)對(duì)表找差距,聚焦聚力抓落實(shí),以實(shí)而又實(shí)、細(xì)而又細(xì)的態(tài)度和作風(fēng),時(shí)刻保持警醒,即知即改、立行立改,扎實(shí)做好相關(guān)工作,有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位:政教處、法安辦)。
(二)進(jìn)一步建立和完善學(xué)校安全責(zé)任體系。
根據(jù)法規(guī)和文件要求,健全并落實(shí)學(xué)校安全崗位責(zé)任制,強(qiáng)化學(xué)校安全主體責(zé)任,建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。做到各司其職,各負(fù)其責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),使安全工作和教學(xué)業(yè)務(wù)工作相互滲透,相互促進(jìn),共同推進(jìn)。建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制,推動(dòng)學(xué)校落實(shí)安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。(責(zé)任單位:政教處、法安辦)。
(三)建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理的安全防控體系。
樹牢源頭防范意識(shí),認(rèn)真落實(shí)市教育局開展學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控和隱患治理(“雙控”)工作的部署要求,建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管控、公告制度,針對(duì)學(xué)校安全事故的主要特點(diǎn)和突出問題,全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),科學(xué)劃分等級(jí),制定風(fēng)險(xiǎn)平面圖,形成風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單,落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,強(qiáng)化源頭防控,堅(jiān)決把風(fēng)險(xiǎn)挺在隱患前面,從根本上消除事故隱患。充分利用“邯鄲市學(xué)校安全網(wǎng)格化管理平臺(tái)”,進(jìn)一步完善隱患排查治理制度,逐校建立安全隱患監(jiān)管網(wǎng)格,提升網(wǎng)格排查責(zé)任人的排查率和上報(bào)率,提高隱患排查整改的效率,實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報(bào)告、銷賬閉環(huán)管理。構(gòu)建安全工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)與政法、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、交通、消防、應(yīng)急管理等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),開展校園及周邊治安、交通、食品、消防等問題的綜合治理。(責(zé)任單位:政教處、法安辦)。
(四)積極開展學(xué)校安全重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理。
1.加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理。集中開展消防安全隱患排查整治活動(dòng),對(duì)排查出來的隱患要結(jié)合“網(wǎng)格化管理系統(tǒng)”建立學(xué)校安全隱患臺(tái)帳,及時(shí)進(jìn)行整改并銷號(hào)“清零”。加強(qiáng)用火用電用氣安全提示,增強(qiáng)消防安全意識(shí)。要加強(qiáng)與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),組織學(xué)校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,強(qiáng)化消防安全教育,提升消防安全管理水平。(責(zé)任單位:政教處、法安辦、總務(wù)處)。
2.加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。健全實(shí)驗(yàn)教學(xué)安全責(zé)任制,規(guī)范各項(xiàng)工作流程及標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)開展對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品和劇毒、易制毒、易制爆試劑采購、儲(chǔ)存、使用、廢棄物處置等環(huán)節(jié)的治理。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品管理,按要求做好化學(xué)危險(xiǎn)品存儲(chǔ)柜、存儲(chǔ)室設(shè)備更新和環(huán)境改造,建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全工作長效機(jī)制。加強(qiáng)師生實(shí)驗(yàn)教學(xué)安全教育和培訓(xùn),定期開展實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排查,嚴(yán)防實(shí)驗(yàn)安全事故的發(fā)生。(責(zé)任單位:教務(wù)處)。
3.加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。要加大校舍安全隱患查改力度,加強(qiáng)校舍裝修和購置家具用品質(zhì)量管理,對(duì)室內(nèi)空氣質(zhì)量、室內(nèi)家具用品等質(zhì)量不合格的,要及時(shí)整改,保障學(xué)生健康。要特別關(guān)注危舊房屋等重要部位,防止因冰凍雨雪天氣發(fā)生次生災(zāi)害。(責(zé)任單位:政教處、總務(wù)處)。
(五)提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力。
1.全面開展安全管理培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)省教育廳《學(xué)校安全管理培訓(xùn)工作指導(dǎo)意見》,開展安全管理人員培訓(xùn),提高管理人員、教職員工安全意識(shí)和安全知識(shí)技能。(責(zé)任單位:政教處、法安辦)。
2.持續(xù)加強(qiáng)學(xué)生安全教育。把安全教育納入學(xué)校日常教育教學(xué)內(nèi)容,積極開展安全教育活動(dòng)。開展時(shí)令性、季節(jié)性安全宣傳和專題教育,普及安全常識(shí)。落實(shí)校園消防教育“四有”,組織開展“上好一節(jié)消防課”主題教育、兒童消防作文繪畫大賽和消防進(jìn)軍訓(xùn)活動(dòng)。充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項(xiàng)整治三年行動(dòng)契機(jī),開展科普講座、親身體驗(yàn)、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動(dòng),以案例警示教育和沉浸式互動(dòng)體驗(yàn),培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救與互救能力。對(duì)師生開展網(wǎng)絡(luò)安全教育,增強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)。(責(zé)任單位:政教處、法安辦、各年級(jí)組)。
3.健全各項(xiàng)安全管理制度。學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實(shí)際和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),建立健全各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。(責(zé)任單位:政教處、法安辦)。
4.提升學(xué)校安全科技化和信息化水平。充分發(fā)揮省教育廳安全管理相關(guān)在線開放課程作用,運(yùn)用虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育,進(jìn)一步完善學(xué)校安全管理信息系統(tǒng),提升應(yīng)用質(zhì)量和水平。推動(dòng)學(xué)校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺(tái),積極推廣報(bào)警、視頻監(jiān)控等技術(shù),加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化建設(shè),建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進(jìn)行學(xué)校安全監(jiān)督管理的制度。(責(zé)任單位:信息處)。
5.加強(qiáng)學(xué)?!叭馈苯ㄔO(shè)。落實(shí)省、市對(duì)中小學(xué)幼兒園安全防范達(dá)標(biāo)建設(shè)要求,實(shí)現(xiàn)學(xué)校封閉化管理、一鍵式報(bào)警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)和配備專職保安的基礎(chǔ)上等。(責(zé)任單位:信息處)。
6.強(qiáng)化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《河北省學(xué)校安全條例》《河北省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《河北省學(xué)校安全事故處置辦法》《邯鄲市學(xué)校安全管理?xiàng)l例》和《邯鄲市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等,及時(shí)處置學(xué)校安全事故,保障學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。以實(shí)際、實(shí)用為原則,完善學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急管理分級(jí)響應(yīng)制度和程序,定期開展應(yīng)急演練,及時(shí)有效處置學(xué)校安全事故。(責(zé)任單位:政教處、法安辦、教務(wù)處、辦公室)。
從2020年7月到2022年12月,分為三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年7月)。各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校結(jié)合實(shí)際制定、細(xì)化、實(shí)化實(shí)施方案,并進(jìn)行全面動(dòng)員部署。
(二)排查整治階段(2020年8月至12月)。對(duì)照專項(xiàng)整治內(nèi)容建立工作推進(jìn)臺(tái)賬,逐項(xiàng)明確整治任務(wù)、整治措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,明確整改責(zé)任單位、整改要求和完成時(shí)限。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年全年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加強(qiáng)跟蹤整治,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,確保按時(shí)整改銷案,整治工作取得明顯成效。
(三)鞏固提升(2022年全年)。深入分析學(xué)校安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)實(shí)施。提升整體治理水平。
為有效防范校園火災(zāi)事故的發(fā)生,維護(hù)廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《河北省教育廳關(guān)于開展學(xué)校消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》(冀教安〔2020〕10號(hào))任務(wù)部署,縣教育局決定在全縣學(xué)校開展消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)?,F(xiàn)結(jié)合教育系統(tǒng)工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校消防安全責(zé)任制,全面排查整治火災(zāi)隱患,廣泛開展消防安全教育,不斷加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善滅火和應(yīng)急救援體系,有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生,堅(jiān)決遏制較大及以上特別是群死群傷火災(zāi)事故,在全省教育系統(tǒng)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
組長:郝立軍副組長:郝曉沖、李永強(qiáng)組員:全校領(lǐng)導(dǎo)。
學(xué)校安全無小事,學(xué)校消防安全是學(xué)校安全工作的重中之重,各學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)學(xué)校消防安全法律法規(guī)和規(guī)章要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),把學(xué)校的消防安全工作作為一項(xiàng)重要的管理內(nèi)容列入議事日程,做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,不斷強(qiáng)化消防安全主體責(zé)任意識(shí),將學(xué)校消防安全責(zé)任逐一落實(shí)到每一個(gè)崗位。
為有效防范校園火災(zāi)事故的發(fā)生,維護(hù)廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《河北省教育廳關(guān)于開展學(xué)校消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》(冀教安〔2020〕10號(hào))任務(wù)部署,縣教育局決定在全縣學(xué)校開展消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合教育系統(tǒng)工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校消防安全責(zé)任制,全面排查整治火災(zāi)隱患,廣泛開展消防安全教育,不斷加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善滅火和應(yīng)急救援體系,有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生,堅(jiān)決遏制較大及以上特別是群死群傷火災(zāi)事故,在全省教育系統(tǒng)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
組長:郝立軍副組長:郝曉沖、李永強(qiáng)組員:全校領(lǐng)導(dǎo)。
學(xué)校安全無小事,學(xué)校消防安全是學(xué)校安全工作的重中之重,各學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)學(xué)校消防安全法律法規(guī)和規(guī)章要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),把學(xué)校的消防安全工作作為一項(xiàng)重要的管理內(nèi)容列入議事日程,做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,不斷強(qiáng)化消防安全主體責(zé)任意識(shí),將學(xué)校消防安全責(zé)任逐一落實(shí)到每一個(gè)崗位。
校園安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案篇八
一、組織機(jī)構(gòu).
成立縣學(xué)校安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣委教育工委副書記、縣教育局局長擔(dān)任,副組長由縣教育局副局長擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教育局未保辦,辦公室主任(縣教育局未保辦主任)。
二、專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)。
1、廣泛開展安全教育、法制教育和心理健康教育;
2、加強(qiáng)學(xué)校安全工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè);
3、繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程,建立校舍安全信息系統(tǒng);
4、加強(qiáng)校內(nèi)外活動(dòng)安全管理;
5、加強(qiáng)學(xué)校消防安全和學(xué)?;瘜W(xué)危險(xiǎn)品管理;
6、加強(qiáng)校園治安整治,預(yù)防學(xué)生受侵害事件發(fā)生;
7、加強(qiáng)學(xué)生交通及校車安全管理工作;
8、積極開展夏季防學(xué)生溺水工作,防范學(xué)生溺水事故;
9、加強(qiáng)飲食衛(wèi)生安全管理;
10、加強(qiáng)外口子女、留守子女等特殊群體的安全和法制教育與管理;
11、深入開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急疏散演練工作。
三、整治工作安排。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(x月xx日至x月xx日):各學(xué)校組織開展“綜治宣傳月”、“中小學(xué)安全宣傳日”、“學(xué)校安全教育周”和5分鐘安全教育等教育活動(dòng),強(qiáng)化師生的安全意識(shí)。
(二)檢查整改、完善措施階段(x月xx日至x月xx日):重點(diǎn)組織開展消防安全、交通安全、游泳安全、飲食衛(wèi)生安全、學(xué)?;瘜W(xué)危險(xiǎn)品管理及學(xué)校危房檢查,消除各種安全隱患。
(三)檢查驗(yàn)收階段(x月xx日至xx月xx日):x月x日至x月xx日,小學(xué)中心校對(duì)所屬學(xué)校進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并向縣教育局上報(bào)檢查情況;xx月xx日至xx月xx日縣教育局對(duì)各中小學(xué)、幼兒園開展專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
(四)總結(jié)鞏固階段(xx月xx日至xx月xx日):縣教育局對(duì)各校檢查驗(yàn)收情況進(jìn)行總結(jié),鞏固專項(xiàng)整治工作成果。
四、有關(guān)事項(xiàng)。
1、各校應(yīng)將開展學(xué)校安全專項(xiàng)整治活動(dòng)方案于xx月xx日前報(bào)送縣學(xué)校安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣教育局未保辦)。
2、在學(xué)校安全專項(xiàng)整治過程中,如發(fā)現(xiàn)不安全隱患,要立即整改。各校要及時(shí)將專項(xiàng)整治的有關(guān)信息及階段工作開展情況書面小結(jié)匯總上報(bào)(每季度至少一次)縣學(xué)校安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣教育局未保辦)。
3、縣教育局將根據(jù)活動(dòng)開展情況,不定期組織抽查。
校園安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案篇九
節(jié)假日期間的安全預(yù)案制定工作,按照縣疫情防控指揮部的要求,控制游人數(shù)量,嚴(yán)防踩踏、擁堵等事故發(fā)生。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h城市管理局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作匯報(bào),希望大家喜歡。
x縣城市管理局在市城市管理局的領(lǐng)導(dǎo)下,在市、縣安委辦的具體指導(dǎo)下,“緊緊圍繞消除事故隱患、筑牢安全防線”這一主線,深入開展工作。把查隱患、保安全、促穩(wěn)定貫穿于城市管理各項(xiàng)工作之中,確保安全生產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處?,F(xiàn)就我局今年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作開展情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施。
組織成立了由局黨組書記、局長伍剛為組長、分管副局長宋小蓮為副組長、局機(jī)關(guān)股室和直屬二級(jí)單位負(fù)責(zé)人為成員的“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,制定了x縣城市管理《20xx年安全生產(chǎn)整治提升方案》,x縣城市管理局《x縣城管局集中開展安全生產(chǎn)大排查大整治大培訓(xùn)大教育攻堅(jiān)行動(dòng)方案》,明確了嚴(yán)格按照“三管三必須”原則,集中力量做好城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
二、加大安全監(jiān)管力度,抓好安全隱患排查、整治。
切實(shí)抓好城市市政、燃?xì)?、消防、垃圾處理等行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作,今年以來我局共排查各類安全隱患50處,現(xiàn)已全部整改到位。
(一)加強(qiáng)游園、廣場(chǎng)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
一是加強(qiáng)對(duì)廣場(chǎng)游園設(shè)施、設(shè)備的正常運(yùn)行維護(hù);。
二是加強(qiáng)隱患排查對(duì)未按管理要求的游樂設(shè)施進(jìn)行及時(shí)清理,限期整改;。
三是加強(qiáng)廣場(chǎng)游園消防維護(hù),切實(shí)做好防火工作,強(qiáng)化用電安全;。
四是節(jié)假日期間的安全預(yù)案制定工作,按照縣疫情防控指揮部的要求,控制游人數(shù)量,嚴(yán)防踩踏、擁堵等事故發(fā)生。
(二)加強(qiáng)燃?xì)獍踩a(chǎn)隱患排查整治工作。
一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)管道燃?xì)獍踩芾砉ぷ?。督促我縣13個(gè)燃?xì)馄髽I(yè)嚴(yán)格對(duì)充氣站、閥門、管網(wǎng)、加氣站、液化氣充氣站等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢測(cè),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
三是繼續(xù)加大對(duì)瓶裝液化氣的市場(chǎng)整治督導(dǎo)。嚴(yán)厲打擊液化石油氣“瓶對(duì)瓶”倒氣違法行為,在現(xiàn)有瓶裝氣整治的基礎(chǔ)上要擴(kuò)大治理成果,嚴(yán)格執(zhí)法,深入排查治理。要以零容忍的態(tài)度,確保全縣瓶裝液化氣市場(chǎng)安全有序運(yùn)行。
(三)加強(qiáng)垃圾處理場(chǎng)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)截洪管道、雨污分流設(shè)施、滲透液除磷設(shè)施監(jiān)督檢查,加強(qiáng)值班監(jiān)測(cè)和記錄,定時(shí)填埋、消殺、防疫,實(shí)行場(chǎng)區(qū)安全狀況每周報(bào)告制度,從嚴(yán)治理有害垃圾亂堆、亂倒現(xiàn)象一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從重處罰,確保垃圾處理場(chǎng)安全生產(chǎn)。
(四)加強(qiáng)城市道路、橋梁、下水道等市政設(shè)施安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
加強(qiáng)對(duì)我局管護(hù)范圍內(nèi)的道路、橋梁監(jiān)管力度,定期開展巡查,發(fā)現(xiàn)有損壞現(xiàn)象及時(shí)維修,做好下水道清淤工作,從一定程度上避免了城市內(nèi)澇的發(fā)生。防止下水道堵塞、外溢。
建立消防安全管理制度,遵守消防技術(shù)規(guī)范,落實(shí)消防安全“提示”及用火、用電、用氣管理責(zé)任制,持續(xù)開展電氣火災(zāi),電動(dòng)車火災(zāi),“打通生命通道”等消防安全綜合治理,組織專人對(duì)消防設(shè)備使用情況進(jìn)行大排查,及時(shí)消除消防安全隱患。
(六)加強(qiáng)城市地下有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
1、嚴(yán)格維護(hù)地下空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程和管理制度,堅(jiān)持先驗(yàn)測(cè)后作業(yè)的原則,作業(yè)人員進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)地前,必須先對(duì)有限空間空氣進(jìn)行科學(xué)檢測(cè),強(qiáng)制通風(fēng),嚴(yán)禁在地面缺少2名監(jiān)護(hù)人的情況下作業(yè)。從事有限空間作業(yè)的單位責(zé)任人,要嚴(yán)格履行審批手續(xù),核實(shí)作業(yè)條件,積極購置器材設(shè)備,最大程度的減少人員進(jìn)入地下有限空間作業(yè)。
2、要積極開展現(xiàn)場(chǎng)演練、專家指導(dǎo)、答疑交流等方式的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。講解行業(yè)安全生產(chǎn)常識(shí)、崗位安全操作規(guī)程及事故應(yīng)急處理措施等,嚴(yán)格地下有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程,確保作業(yè)人員的人身安全。
(七)城市戶外廣告、燈箱和樓房外墻附屬物的安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
杜絕在高層樓頂、外墻上設(shè)置廣告牌,對(duì)沿街商鋪廣告牌的設(shè)置質(zhì)量,框架結(jié)構(gòu),抗風(fēng)抗震強(qiáng)度要進(jìn)行審核,確保萬無一失。
三、存在的不足及今后的工作打算。
1、工作中主動(dòng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、對(duì)先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)還需進(jìn)一步提高。
3、在對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查工作中,有時(shí)缺乏耐心細(xì)致,對(duì)個(gè)別專業(yè)性較強(qiáng)的隱患問題診斷能力不強(qiáng)。在今后的工作中,我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)會(huì)議精神,以《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》為指導(dǎo),強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)雙重預(yù)防體系建設(shè)及應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),突出重點(diǎn)行業(yè),狠抓薄弱環(huán)節(jié),建立以預(yù)防為主的長效機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)好安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和措施,確保我局安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
校園安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案篇十
為確保全鎮(zhèn)消防專項(xiàng)整治取得實(shí)效,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》《消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》及《四川省消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《崇州市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
以排查火災(zāi)隱患為基礎(chǔ),以做實(shí)消防信息化為載體,以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為根本,通過三年時(shí)間,強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展,人民群眾安全感顯著增強(qiáng)。
(一)實(shí)施打通消防生命通道工程。
1.消防標(biāo)識(shí)標(biāo)志建設(shè)(責(zé)任人:副鎮(zhèn)長樂明,責(zé)任辦所:應(yīng)急辦公室)。
工作任務(wù):2020年,公共建筑和新建住宅小區(qū)完成消防車通道標(biāo)線標(biāo)識(shí)施劃工作,其余住宅小區(qū)標(biāo)線標(biāo)識(shí)施劃達(dá)到50%,未完成的實(shí)行政府掛牌督辦;完成消防車通道的調(diào)查研判,對(duì)納入城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍的區(qū)域,制定“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”治理方案;建立消防車通道聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制;確保消防車通道暢通的應(yīng)急技防措施基本落實(shí)。2021年,全部公共建筑和住宅小區(qū)完成消防車通道標(biāo)識(shí)施劃工作;按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求完成60%的消防車通道治理。2022年,按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求消防車通道治理達(dá)到100%;公共建筑和住宅小區(qū)的車位基本滿足停車需要;消防車通道基本實(shí)現(xiàn)智能化管理。
2.文博單位、宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全基礎(chǔ)提升。(責(zé)任人:副鎮(zhèn)長李學(xué)明,責(zé)任辦所:民生發(fā)展辦公室)。
工作任務(wù):2020年,完成對(duì)本地文博單位和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的全面排查,列出消防安全風(fēng)險(xiǎn)清單,建立工作臺(tái)賬;按照“一寺一策”“一廟一策”的原則,分類制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案;明確本地“三定三禁”消防安全管理示范單位場(chǎng)所。組織對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所現(xiàn)有消防基礎(chǔ)條件進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估,對(duì)存在問題和隱患進(jìn)行調(diào)查研判,制定科學(xué)可行的整體改進(jìn)方案。2021年,本地宗教互動(dòng)場(chǎng)所全面實(shí)施“三定三禁”消防安全管理,并在所屬社區(qū)(村)全部建成志愿消防隊(duì)或微型消防站。對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)老舊電氣線路、電氣設(shè)備進(jìn)行規(guī)范改造,定期檢測(cè)維護(hù)。
3.森林火災(zāi)防控能力提升。(責(zé)任人:人大主席岑元清,責(zé)任辦所:社區(qū)發(fā)展辦公室)。
工作任務(wù):2020年,制定森林草原火災(zāi)防控能力提升三年行動(dòng)方案,開展“森林火災(zāi)監(jiān)控?fù)渚戎笓]系統(tǒng)”現(xiàn)有系統(tǒng)增效提能工作。2021年,相關(guān)村(社區(qū))在林區(qū)開展森林消防水池建設(shè),推進(jìn)重點(diǎn)治理區(qū)森林防火通道建設(shè),推動(dòng)基層標(biāo)準(zhǔn)化森林資源管護(hù)站建設(shè),強(qiáng)化人員配備、防火物資儲(chǔ)備和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。2022年,完成森林草原火災(zāi)防控能力提升工作,對(duì)存在的普遍問題進(jìn)行專題研究,固化長效機(jī)制。
(二)整治老舊場(chǎng)所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險(xiǎn)。
1.抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。
工作任務(wù):2020年,全市完成老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,出臺(tái)三年整治計(jì)劃,建立健全群防群治網(wǎng)絡(luò)。2021年,持續(xù)推動(dòng)老舊場(chǎng)所公共消防設(shè)施和微型消防站的升級(jí)改造。2022年,以村(社區(qū))為單位,老舊場(chǎng)所基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。
2.加強(qiáng)電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車消防安全監(jiān)管。
工作任務(wù):2020年,30%居民住宅區(qū)落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施。2021年,60%居民住宅區(qū)落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施。2022年,100%居民住宅區(qū)落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施。
3.加強(qiáng)彩鋼板建筑安全監(jiān)管。
工作任務(wù):2020年,針對(duì)人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項(xiàng)檢查,完成全鎮(zhèn)30%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2021年,完成全鎮(zhèn)70%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2022年,完成全鎮(zhèn)100%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。
(三)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
工作任務(wù):2020年,各村(社區(qū))專題研究一次本村消防工作,完成本村地區(qū)消防評(píng)估;建立健全本村消防安全機(jī)制;完成本村消防規(guī)劃編修;將消防工作納入農(nóng)村改造。2021年,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村消防工作,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件和群眾消防安全意識(shí)有所改善。2022年,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村消防工作,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
(四)抓牢重點(diǎn)行業(yè)消防標(biāo)準(zhǔn)化管理。
工作任務(wù):2020年,完成行業(yè)部門消防安全隱患排查,制定整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限;各涉安辦所確定不少于1個(gè)重點(diǎn)整治單位和1個(gè)行業(yè)標(biāo)桿示范單位。2021年,行業(yè)重點(diǎn)整治單位完成隱患整改,行業(yè)單位基本實(shí)現(xiàn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理中的典型經(jīng)驗(yàn)做法。2022年,形成行業(yè)消防標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
(五)實(shí)施消防信息化管理能力提升工程。
工作任務(wù):2020年,全市消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺(tái);完成本級(jí)消防大數(shù)據(jù)匯集工作,建成城市消防數(shù)據(jù)資源庫和消防大數(shù)據(jù)平臺(tái)。2021年,建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。2022年,完成火災(zāi)高危單位100%接入;分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫和火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、智能分析和精準(zhǔn)治理。
(六)實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。
工作任務(wù):本鎮(zhèn)建成達(dá)標(biāo)1處對(duì)應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急消防科普教育基地,分批次、分類別對(duì)單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、物業(yè)管理人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主、務(wù)工人員等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn),全民消防安全學(xué)習(xí)云平臺(tái)常態(tài)化運(yùn)行。2022年,重點(diǎn)人群消防教育培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%。
從2020年7月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年7月至8月)。按照國家、省、成都市、崇州市統(tǒng)一部署,啟動(dòng)全鎮(zhèn)消防安全專項(xiàng)整治。各村(社區(qū))、各辦所結(jié)合實(shí)際根據(jù)本實(shí)施方案進(jìn)行工作,進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、職責(zé)分工、治理時(shí)限等內(nèi)容,全面做好本地專項(xiàng)整治行動(dòng)的部署發(fā)動(dòng)。
(二)排查整治(2020年7月至2021年5月)。各村(社區(qū))、各辦所對(duì)本地區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查,建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”,明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,發(fā)動(dòng)各方面力量群策群力、群防群治,精準(zhǔn)推進(jìn)排查任務(wù)。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年6月至12月)。各村(社區(qū))、各辦所對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”,細(xì)化各項(xiàng)治理舉措,實(shí)施差異化整治。構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的,由鎮(zhèn)政府掛牌督辦和跟蹤整治,強(qiáng)化政策支持,配套資金保障,確保按時(shí)整改銷案,達(dá)到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各村(社區(qū))、各辦所邊整治、邊總結(jié),結(jié)合實(shí)際出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))、各辦所要對(duì)消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署,明確本地方案中各項(xiàng)任務(wù)牽頭責(zé)任部門、實(shí)施主體,提供組織和政策保障。
(二)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。各村(社區(qū))、各辦所要結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持因地制宜、因情施策,針對(duì)不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),研究采取差異化的工作舉措。要細(xì)化分解三年目標(biāo)任務(wù),列出年度任務(wù)清單,加強(qiáng)跟蹤問效,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí),真正實(shí)現(xiàn)“每年有進(jìn)步、三年大提升”。
(三)抓好典型示范。各村(社區(qū))、各辦所要在全面部署推進(jìn)的基礎(chǔ)上,組織重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)開展試點(diǎn)治理工作,積極探索符合本地實(shí)際的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機(jī)制,形成典型示范效應(yīng)。
(四)嚴(yán)格考核督導(dǎo)。專項(xiàng)整治成效將納入安全生產(chǎn)黨政同責(zé)考評(píng)和年度消防工作考核,并作為對(duì)各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人和村委班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
校園安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案篇十一
為縱深推進(jìn)鎮(zhèn)全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),全力做好集中攻堅(jiān)階段各項(xiàng)工作任務(wù),根據(jù)《全縣全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》(發(fā)〔2020〕6號(hào))和《縣全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)方案》(發(fā)〔2021〕9號(hào))精神,應(yīng)縣委會(huì)要求,在上半年集中開展大排查大整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)。制定方案如下:
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于全生產(chǎn)重要論述,全面落實(shí)省市縣決策部署,進(jìn)一步抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,著力“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”,扎實(shí)做好制度完善、專項(xiàng)整治、基礎(chǔ)提升、改革創(chuàng)新等工作,堅(jiān)持預(yù)防為主、精準(zhǔn)治理、依法治理,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,促進(jìn)全紅線意識(shí)明顯增強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)防控效能明顯提高、全管理能力明顯提高、事故防范效果明顯提高、全治理水平明顯提高,切實(shí)減少一般事故,堅(jiān)決防范遏制一般及以上事故,推動(dòng)建立健全公共全隱患排查和全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效,促進(jìn)我鎮(zhèn)全生產(chǎn)水平持續(xù)穩(wěn)定,確保人民群眾的全感和幸福感。
我鎮(zhèn)各部門要堅(jiān)持學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于全生產(chǎn)重要論述和解決全生產(chǎn)實(shí)際問題相結(jié)合,抓牢黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、全監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人三個(gè)重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)從業(yè)人員和社會(huì)公眾的學(xué)習(xí)宣傳全覆蓋,立足于“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”的要求來分析解決全生產(chǎn)工作中突出、共性、深層次問題,完善和落實(shí)全生產(chǎn)責(zé)任,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理、全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開展、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。
一是嚴(yán)格落實(shí)黨委政府屬地監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),嚴(yán)格履行《菏澤市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》,強(qiáng)化職責(zé)清單和任務(wù)清單落實(shí),加強(qiáng)黨政主要負(fù)責(zé)人和班子其他成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,持續(xù)傳導(dǎo)壓力,推動(dòng)工作落地見效。
二是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。聚焦落實(shí)企業(yè)全生產(chǎn)主體責(zé)任,預(yù)防事故、管控風(fēng)險(xiǎn)、排查治理隱患。企業(yè)負(fù)責(zé)人要牢固樹立全發(fā)展理念,認(rèn)真制定本單位全生產(chǎn)責(zé)任制和全生產(chǎn)主體責(zé)任清單,建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工的全生產(chǎn)責(zé)任體系,將全生產(chǎn)責(zé)任清單落實(shí)情況與職工績(jī)效掛鉤,做到全責(zé)任、全管理、全投入、全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。
我鎮(zhèn)要按照《全縣全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》(發(fā)〔2020〕6號(hào))要求,結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于全生產(chǎn)重要論述專題、落實(shí)企業(yè)全生產(chǎn)主體責(zé)任專題,進(jìn)一步細(xì)化措施,制定專項(xiàng)整治攻堅(jiān)方案,動(dòng)態(tài)更新重大隱患、突出問題、制度措施三個(gè)清單。針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過推進(jìn)會(huì)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度。
鎮(zhèn)冶金等工貿(mào)行業(yè)和加油站專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)由鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。一是持續(xù)開展全生產(chǎn)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng),特別是粉塵涉爆和有限空間作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,及時(shí)清除生產(chǎn)經(jīng)營單位全隱患,提高全保障能力;二是持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系一體化建設(shè),提高企業(yè)事故防控能力,做好全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控;三是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理,持續(xù)推動(dòng)企業(yè)采取設(shè)備升級(jí)改造、自動(dòng)化控制連鎖、在線監(jiān)測(cè)預(yù)警等手段,提高本質(zhì)全水平;四是持續(xù)開展“崗位大過關(guān)”和“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵”培訓(xùn)教育活動(dòng),提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力;五是督導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)主要負(fù)責(zé)人全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行全管理制度;六是督導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備,依據(jù)應(yīng)急計(jì)劃及時(shí)開展應(yīng)急演練;七是督促生產(chǎn)經(jīng)營單位繼續(xù)開展日常性隱患排查。
其他行業(yè)領(lǐng)域根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),開展全生產(chǎn)專項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)工作。
(一)開展全生產(chǎn)大排查大整治隱患整治“回頭看”攻堅(jiān)活動(dòng)。根據(jù)《關(guān)于開展全生產(chǎn)大排查大整治隱患整治“回頭看”工作的通知》的工作要求,對(duì)全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)已排查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行整改,8月10日前,要全部整改完畢,對(duì)我鎮(zhèn)重大隱患繼續(xù)進(jìn)行排查,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改。對(duì)在“回頭看”過程中發(fā)現(xiàn)的隱患,也要盯緊不放,及時(shí)整改,強(qiáng)化源頭治理,降低潛在風(fēng)險(xiǎn)。要持續(xù)完善生產(chǎn)經(jīng)營單位清單、隱患排查整治清單、重大隱患清單“三個(gè)清單”,充分利用好網(wǎng)格化把監(jiān)管工作落到實(shí)處。
(二)開展全生產(chǎn)“打非治違”攻堅(jiān)。以危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),緊盯無證、無資質(zhì)、證照不全或過期、超許可(資質(zhì))范圍從事生產(chǎn)、經(jīng)營等活動(dòng)的,關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位。我鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)屬地監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)全生產(chǎn)非法行為的監(jiān)督檢查,采取有效措施予以查處,按照“三個(gè)必須”原則和相關(guān)法律、法規(guī)落實(shí)打擊全生產(chǎn)非法行為的監(jiān)管責(zé)任,重拳出擊,有效治理全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
(三)開展全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力提升攻堅(jiān)。積極推行聯(lián)合執(zhí)法、異地執(zhí)法等執(zhí)法檢查方式。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),我鎮(zhèn)執(zhí)法人員要積極參加培訓(xùn)活動(dòng),自覺進(jìn)行學(xué)習(xí)提高,增強(qiáng)我鎮(zhèn)執(zhí)法專業(yè)力量。
(四)開展全生產(chǎn)從業(yè)人員全技能提升攻堅(jiān)。以防范遏制各類生產(chǎn)全事故為導(dǎo)向,全面提高各級(jí)全管理人員和一線員工整體素質(zhì),深入開展全縣全生產(chǎn)“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵”專項(xiàng)行動(dòng)。到2021年底,確保全教育培訓(xùn)全員全覆蓋,確保高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、全管理人員、特種作業(yè)人員100%持證上崗,確保在崗和新招錄從業(yè)人員100%培訓(xùn)考試合格后上崗。
(五)開展全生產(chǎn)宣教攻堅(jiān)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)關(guān)于全生產(chǎn)重要論述,扎實(shí)開展新《全生產(chǎn)法》宣貫活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng),開展精準(zhǔn)化全宣傳和咨詢服務(wù),加強(qiáng)公益宣傳,普及全知識(shí),培育全文化,在我鎮(zhèn)營造人人講全、人人會(huì)全的濃厚全文化建設(shè)氛圍。切實(shí)加強(qiáng)警示教育,對(duì)發(fā)生的亡人事故,及時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)警示教育。
2021年8月至12月,分為3個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2021年8月上旬)。我鎮(zhèn)各部門要全面總結(jié)三年行動(dòng)開始以來工作情況,結(jié)合自身工作職責(zé),深入分析全生產(chǎn)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),明確目標(biāo)責(zé)任,繼續(xù)周密部署推動(dòng)。
(二)實(shí)施攻堅(jiān)(2021年8月中旬至11月底)。我鎮(zhèn)各部門要圍繞三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù),將重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化分解融入本部門攻堅(jiān)方案,采取有效措施,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),有序推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)高效完成。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加大攻堅(jiān)力度。要突出長效長治,對(duì)普遍性、規(guī)律性的問題,深入分析原因,不僅治標(biāo)更要治本,建立完善長效機(jī)制,確保長治久。
(三)總結(jié)提升(2021年12月)。我鎮(zhèn)要對(duì)攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行全面分析,認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),著力發(fā)現(xiàn)存在的問題和弱項(xiàng),確保集中攻堅(jiān)取得實(shí)效,為下一年行動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),全面推動(dòng)全生產(chǎn)整體水平提升。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)同志拿出主要精力靠上抓,其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員全力抓好分管范圍內(nèi)的全生產(chǎn)攻堅(jiān)工作,進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化攻堅(jiān)方案,壓實(shí)工作責(zé)任,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織我鎮(zhèn)攻堅(jiān)行動(dòng)穩(wěn)步有序進(jìn)行,推進(jìn)攻堅(jiān)任務(wù)落地落實(shí)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),組織開展本企業(yè)單位全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定制度,按照規(guī)定情形,采取堅(jiān)決措施,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。對(duì)行動(dòng)重視不夠、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的相關(guān)責(zé)任人要及時(shí)進(jìn)行約談;對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位而導(dǎo)致事故發(fā)生的,要嚴(yán)格責(zé)任追究,在嚴(yán)厲追究企業(yè)主體責(zé)任的同時(shí),依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
(三)營造濃厚氛圍。我鎮(zhèn)要大力宣傳集中攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)展情況,結(jié)合全宣傳“五進(jìn)”等活動(dòng),深入挖掘先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強(qiáng)做好全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺性;鼓勵(lì)廣大群眾通過各種形式,積極舉報(bào)全生產(chǎn)事故隱患并落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,提高公眾參與性,推動(dòng)形成人人關(guān)注全、支持全的濃厚氛圍。
校園安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案篇十二
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,落實(shí)自治區(qū)、銀川市、靈武市黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)量化分級(jí)管理,從嚴(yán)整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題,建強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,按“一年普治、兩年攻堅(jiān)、三年提升”工作思路,深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,堅(jiān)決遏制重特大事故,扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為全市安全生產(chǎn)做出積極貢獻(xiàn)。
組長:xxx。
成員:xxxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由xx同志任辦公室主任,徐江為聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)。
1、學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
集中開展學(xué)習(xí),組織全院負(fù)責(zé)人以上人員進(jìn)行專題學(xué)習(xí),加深對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解,各科室結(jié)合自身實(shí)際,組織本科室人員進(jìn)行學(xué)習(xí),學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢“生命至上、安全第一”工作理念,增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動(dòng)自覺。
建立完善消防管理隱患排查治理機(jī)制,常態(tài)化開展消防隱患大排查大治理。一是集中整治消防安全問題,安全生產(chǎn)工作小組集中開展消防安全隱患排查整治,突出住院部、門診部、icu病房、消防控制室、配電室、氧站等重點(diǎn)部位,對(duì)消防設(shè)施、電氣線路、管道設(shè)施等進(jìn)行重點(diǎn)檢查,建立消防安全隱患信息臺(tái)賬,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,列出整改措施和整改時(shí)限,形成報(bào)告、登記、整改銷號(hào)等一系列閉環(huán)管理。二是推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,推動(dòng)我院嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(ws308-2019),建立與消防救援機(jī)構(gòu)分析評(píng)估、定期會(huì)商等工作機(jī)制,并落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改措施。持續(xù)落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定(2020版)》,深入推進(jìn)《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南》的應(yīng)用。三是加強(qiáng)消防人防、技防和物防建設(shè),加大消防投入,夯實(shí)消防安全基礎(chǔ)設(shè)施。四是加強(qiáng)消防安全宣傳教育培訓(xùn),組織消防安全責(zé)任人和管理人、單位員工分批次、分類別開展消防培訓(xùn),每年度保障全院職工受訓(xùn)率達(dá)到100%。(責(zé)任科室:后勤保障科各臨床科室)。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品、毒麻精藥品和危險(xiǎn)廢物安全整治。
全面貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》《自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》等,持續(xù)提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力和安全水平。一是建立危險(xiǎn)化學(xué)品、毒麻精藥品的安全管理機(jī)制,健全危險(xiǎn)化學(xué)品、毒麻精藥品安全管理規(guī)章制度措施,完善崗位安全責(zé)任制,落實(shí)管理崗位職責(zé),確立專(兼)職管理人員,建立相關(guān)管理臺(tái)賬。二是摸清全院危險(xiǎn)化學(xué)品底數(shù),優(yōu)化危險(xiǎn)化學(xué)“一張圖一張表”,及時(shí)更新維護(hù)庫存數(shù)據(jù),2020年底前,全面完成全院危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量的摸底工作,并區(qū)分標(biāo)注危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、毒麻精藥品全過程監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、毒麻精藥品的購買、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、操作、廢棄處置等全環(huán)節(jié)的加強(qiáng)管理監(jiān)督,確保安全標(biāo)簽清晰、分類存放、防護(hù)規(guī)范、設(shè)施配套,劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品的保存場(chǎng)所獨(dú)立完好,并落實(shí)“五雙”管理制度要求。四是把好危險(xiǎn)廢物管理關(guān)鍵環(huán)節(jié),規(guī)范危險(xiǎn)廢物的處置,加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置等過程的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理,組織開展污水處理過程中安全風(fēng)險(xiǎn)排查。五是落實(shí)生物安全管理,明確相關(guān)部門及微生物實(shí)驗(yàn)室人員職責(zé),落實(shí)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理責(zé)任制,建立完善公共衛(wèi)生事件下的實(shí)驗(yàn)室安全操作流程,嚴(yán)格落實(shí)日常安全防護(hù)制度,組織生物安全管理相關(guān)人員開展安全培訓(xùn)。(責(zé)任科室:藥劑科、病理科、檢驗(yàn)科、院感科、后勤保障科、各臨床科室)。
4、特種設(shè)備及后勤保障安全專項(xiàng)整治。
嚴(yán)格落實(shí)特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理,一是健全特種設(shè)備(電梯、壓力容器、中心供氧等)安全管理機(jī)構(gòu),制定管理制度和作業(yè)人員崗位職責(zé),確保持有效證件上崗作業(yè)。二是建立完善特種設(shè)備管理檔案,建立特種設(shè)備和作業(yè)人員登記臺(tái)賬及安全技術(shù)檔案,按規(guī)定辦理使用登記,做到一機(jī)一檔,并及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控。三是強(qiáng)化特種設(shè)備使用安全管理,依托專業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)維保,定期檢驗(yàn)并確保在檢驗(yàn)有效期內(nèi),完善不同類型特種設(shè)備專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案,堅(jiān)持每年至少組織一次應(yīng)急處置演練。四是加強(qiáng)后勤保障安全管理,建立健全水電暖運(yùn)行管理制度,應(yīng)急流程及操作規(guī)范,明確歸口管理部門及人員組織架構(gòu),確定專職管理人員。各工種操作人員持證上崗,按規(guī)定定期進(jìn)行證件年檢和培訓(xùn),高低壓配電設(shè)施定期檢查維保,并適時(shí)組織突發(fā)事件處置演練。五是保障生活用水安全,完善飲用水衛(wèi)生安全保障應(yīng)急預(yù)案和防范措施,嚴(yán)格執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn),對(duì)二次供水系統(tǒng)設(shè)施要定期檢測(cè)消毒。(責(zé)任科室:設(shè)備器械科、后勤保障科、各臨床科室)。
認(rèn)真落實(shí)十八項(xiàng)核心制度,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),避免醫(yī)療差錯(cuò)、事故的發(fā)生。醫(yī)教科、護(hù)理部要對(duì)各科室的診療科目、從業(yè)人員資格進(jìn)行梳理,杜絕超范圍執(zhí)業(yè)、無證上崗等現(xiàn)象的發(fā)生。醫(yī)教科要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員“三基”、“三嚴(yán)”培訓(xùn),全面提升醫(yī)療服務(wù)技能水平,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)中重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)科室、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)時(shí)段的質(zhì)量安全控制,第一時(shí)間救治危重患者,精心維護(hù)患者的生命健康,努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。(責(zé)任科室:醫(yī)教科、護(hù)理部、各臨床科室)。
2020年6月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年6月),制定《靈武市人民醫(yī)院安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,召開負(fù)責(zé)人以上安全生產(chǎn)會(huì)議,動(dòng)員部署全院安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),各科室遵照方案落實(shí)實(shí)施,全面啟動(dòng)三年行動(dòng)。
(二)排查整治(2020年6月-12月),各安全生產(chǎn)工作小組成員對(duì)重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入排查整治,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)水、電、氣、特種設(shè)備、?;返扰挪椤?duì)排查出的安全隱患要建立問題隱患清單,制定時(shí)間表,明確整改責(zé)任人和整改要求。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年全年),對(duì)安全隱患清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)掛牌督辦機(jī)制,保障整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2020年全年),對(duì)我院安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,各責(zé)任科室分別于2020年、2021年、2022年6月30日前將本科室全年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治年度總結(jié)報(bào)后勤保障科,后勤保障科匯總后報(bào)衛(wèi)健局執(zhí)法監(jiān)督室。
校園安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案篇十三
一、整治目標(biāo)。
通過三年時(shí)間,強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。
——消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)得到明顯整治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、城市地下軌道交通、石油化工企業(yè)以及老舊場(chǎng)所、新材料新業(yè)態(tài)等場(chǎng)所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。2022年年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)明顯減少。
——消防治理責(zé)任機(jī)制得到明顯加強(qiáng)。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè),重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會(huì)曝光警示機(jī)制更加完善,火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度全面落實(shí),社會(huì)單位自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。
——火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù),依托智慧城市建設(shè),分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,實(shí)時(shí)化、智能化評(píng)估消防安全風(fēng)險(xiǎn)。2022年年底前,全國火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)基本建成,差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。
——全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實(shí)施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)全面落實(shí)。2022年年底前,實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。
——社會(huì)消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年,火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降,較大火災(zāi)事故有效減少,重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制,消防安全形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定,社會(huì)消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。
二、主要任務(wù)。
(一)實(shí)施打通消防生命通道工程。
1.單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。2020年12月30日前,各地分批、分區(qū)域組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理,確保消防車通道暢通。未完成的,實(shí)行政府掛牌督辦整改。(省消防救援總隊(duì)牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳等配合)。
2.老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理。各地結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,按照“先急后緩”原則,結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,2020年5月30日前,制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,利用三年時(shí)間分類分批督辦整改。(省消防救援總隊(duì)牽頭,省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等配合)。
3.加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。2020年年底前,各地將新建停車場(chǎng)列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程同步建設(shè),將城市停車場(chǎng)建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容,列出三年工作計(jì)劃,在城市推動(dòng)新建一批公共停車設(shè)施。人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力。各地按照加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件,嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。(省消防救援總隊(duì)牽頭,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人防辦、省自然資源廳等配合)。
4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地建立完善彈性停車、錯(cuò)時(shí)開放、潮汐停車、共享停車等政策機(jī)制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場(chǎng)等公共停車設(shè)施,對(duì)老舊住宅小區(qū)居民實(shí)行優(yōu)惠停車,合理設(shè)置門檻和限制條件要求,簡(jiǎn)化辦理程序,壓縮辦理時(shí)間,降低停車費(fèi)用。對(duì)于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),要引進(jìn)專業(yè)停車管理公司,合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位,規(guī)范管理居民停車。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省公安廳、省消防救援總隊(duì)等配合)。
交通運(yùn)輸部門要對(duì)違法設(shè)置在全省普通國省干線公路、縣道、鄉(xiāng)道和村道上,影響消防車等應(yīng)急通行或存在安全隱患的鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿等限高、限寬設(shè)施,依法予以拆除。2020年6月30日前,組織各有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制,暢通信息共享渠道。(省消防救援總隊(duì)牽頭,省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳等部門配合)。
(二)集中開展四類重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全治理。
2022年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。(省消防救援總隊(duì)牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省民政廳等配合)。
指導(dǎo)大型商業(yè)綜合體完善消防工作檔案。2020年12月30日前,各地排查登記的大型商業(yè)綜合體突出問題得到有效整改,大型商業(yè)綜合體消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建率實(shí)現(xiàn)100%。(省消防救援總隊(duì)牽頭,省商務(wù)廳等配合)。
二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材,確保完好有效;
三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊(duì),根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊(duì)或工藝應(yīng)急處置機(jī)制,加強(qiáng)貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。2020年7月30日前,中央駐皖石化企業(yè)和各地石油化工企業(yè)制定三年工作方案,利用三年時(shí)間,分步完成重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項(xiàng)任務(wù)。化工園區(qū)探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)消防資源的共建共享和應(yīng)急裝備能力提升。每年,石油化工企業(yè)開展一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、一次消防安全演練。(省消防救援總隊(duì)牽頭,省應(yīng)急廳、中石化、中石油等中央駐皖石化企業(yè)等配合)。
2021年,全面加強(qiáng)改進(jìn)地下軌道交通安全疏散及應(yīng)急救援能力;
2022年,建成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的地下軌道交通綜合應(yīng)急救援體系。近期建設(shè)地下軌道交通的其他城市,同步完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、計(jì)劃制定、綜合演練測(cè)試、部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)等工作。(省消防救援總隊(duì)牽頭,省應(yīng)急廳、省交通運(yùn)輸廳等配合)。
5.各地結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況,組織開展針對(duì)性的消防安全專項(xiàng)整治工作。
(三)整治老舊場(chǎng)所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險(xiǎn)。
1.抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。2020年7月30日前,各地針對(duì)老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險(xiǎn),分類建立底數(shù)清單和隱患臺(tái)賬。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級(jí)改造消防設(shè)施,推動(dòng)落實(shí)基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,各地每年將老舊場(chǎng)所消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程,每年督辦整改一批老舊場(chǎng)所火災(zāi)隱患問題。2022年,以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場(chǎng)所基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。(省消防救援總隊(duì)牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省應(yīng)急廳配合)。
2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估預(yù)判機(jī)制,優(yōu)化落實(shí)本質(zhì)安全措施。經(jīng)信部門要組織開展電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫。市場(chǎng)監(jiān)管部門要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制。2020年7月30日前,各地列出工作計(jì)劃,分批組織居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所。2022年,居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門等有關(guān)部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項(xiàng)檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。2020年年底前,組織對(duì)本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險(xiǎn)開展分析評(píng)估,強(qiáng)化行業(yè)消防管理措施,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設(shè)防等級(jí)。(省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照職責(zé)分別牽頭,省消防救援總隊(duì)配合)。
(四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
1.加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評(píng)估和管理,充分發(fā)揮公安派出所和基層網(wǎng)格員作用,集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。2022年年底前,各地結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級(jí),有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。(省消防救援總隊(duì)牽頭,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳配合)。
2.推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。2020年年底前,各地依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實(shí)施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃,同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。根據(jù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求,因地制宜推動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和微型消防站,跟進(jìn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動(dòng)建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機(jī)制,提高初起火災(zāi)撲救能力,提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。2022年,鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。(省消防救援總隊(duì)牽頭,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳協(xié)同)。
(五)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理。
1.集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年10月30日前,教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門,要對(duì)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、文化娛樂場(chǎng)所、星級(jí)賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開展排查整治,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患,要分類制定整改對(duì)策,列出整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限,提供消防技術(shù)服務(wù),2022年年底前基本整改完畢。(省教育廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省民委(宗教局)等牽頭,省消防救援總隊(duì)配合)。
2021年,全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法;
2022年,有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。(省教育廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省民委(宗教局)、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省郵政管理局、省交通運(yùn)輸廳等牽頭,省消防救援總隊(duì)配合)。
(六)實(shí)施消防信息化管理能力提升工程。
1.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。各地結(jié)合電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè),結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息,及時(shí)向江淮大數(shù)據(jù)中心匯聚,共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。2022年年底前,分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,建成火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、智能分析和精準(zhǔn)治理。(省消防救援總隊(duì)牽頭,省數(shù)據(jù)資源局配合)。
2.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各地積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測(cè)、水壓監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2021年6月30日前,地級(jí)以上城市全部建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。(省消防救援總隊(duì)牽頭,省安委會(huì)有關(guān)成員單位配合)。
3.加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治。2020年11月底前,基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺(tái)中嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系,整合基層部門管理服務(wù)資源,綜合運(yùn)用社會(huì)治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、信息化的基層消防管理體系。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要督促指導(dǎo)公安派出所積極加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)日常消防檢查和消防宣傳教育工作。(省消防救援總隊(duì)牽頭,省民政廳等配合)。
(七)實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。宣傳部門要將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;
各級(jí)黨校(行政學(xué)院)要將消防知識(shí)納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容;
司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí);
各級(jí)黨委組織部、人力資源社會(huì)保障部門要將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。(省委組織部、省委宣傳部、省司法廳、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳分別牽頭,省消防救援總隊(duì)配合)。
2.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)。2020年8月30日前,各地制定培訓(xùn)計(jì)劃,利用三年時(shí)間,分批、分類組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn),2022年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識(shí)。(省消防救援總隊(duì)牽頭,省安委會(huì)有關(guān)成員單位配合)。
三、
時(shí)間安排。
自2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(2020年4月至5月)。各地根據(jù)省安委會(huì)的統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際細(xì)化制定本地實(shí)施方案,進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容,全面做好本地行動(dòng)的部署發(fā)動(dòng)。
(二)排查整治階段(2020年5月至12月)。各地、各有關(guān)部門全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”,明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力、群防群治,確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。
(三)集中攻堅(jiān)階段(2021年)。各地、各相關(guān)行業(yè)部門對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”,堅(jiān)持由表及里、由易到難,細(xì)化各項(xiàng)治理舉措,實(shí)施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治,強(qiáng)化政策支持,配套資金保障,確保按時(shí)整改銷案,達(dá)到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升階段(2022年)。各地、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際,在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí),分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措,提升整體治理水平。
各地、各有關(guān)部門要。
總結(jié)。
形成本方案年度工作報(bào)告和三年行動(dòng)報(bào)告并于每年年底前報(bào)省安委會(huì)辦公室。
四、保障措施。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各相關(guān)部門要樹牢安全發(fā)展理念,對(duì)消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署,明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體。市級(jí)、縣級(jí)政府分級(jí)落實(shí)組織實(shí)施工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,及時(shí)研究解決重大消防安全問題。相關(guān)部門出臺(tái)配套支持政策意見,協(xié)同推進(jìn)落實(shí)。各地、各有關(guān)部門要建立工作專班,定期聽取整治情況匯報(bào),研究推動(dòng)重點(diǎn)工作,確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。各地要將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、因情施策,針對(duì)不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),研究采取差異化的工作舉措,提供相應(yīng)的治理政策支撐,確保治理實(shí)效。
(三)強(qiáng)化示范引領(lǐng)。各地、各有關(guān)行業(yè)部門要在全面部署推進(jìn)的基礎(chǔ)上,組織一批重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)先行開展試點(diǎn)治理工作,積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機(jī)制,形成典型示范效應(yīng)。堅(jiān)持一手抓突出風(fēng)險(xiǎn)治理,一手抓長效機(jī)制建設(shè),認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治中形成的經(jīng)驗(yàn)做法,固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
(四)強(qiáng)化考核督導(dǎo)。此次專項(xiàng)整治作為平安建設(shè)(綜治工作)考評(píng)內(nèi)容以及市級(jí)政府安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各地要科學(xué)制定本地考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法,分階段開展檢查驗(yàn)收。各地區(qū)、各有關(guān)部門要在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標(biāo)權(quán)重,組織明察暗訪,及時(shí)通報(bào),督促落實(shí)。省安委會(huì)辦公室將適時(shí)調(diào)度各地、各相關(guān)部門工作情況,聽取工作匯報(bào),對(duì)工作推動(dòng)力度不大、進(jìn)度緩慢的,將下發(fā)督辦單、約談相關(guān)政府和行業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)。
校園安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案篇十四
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,加強(qiáng)我校安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理,扎實(shí)開展安全專項(xiàng)整治工作,根據(jù)教育部辦公廳《關(guān)于印發(fā)教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(教發(fā)廳函〔2020〕23號(hào))和河南省安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)河南省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案的通知》(豫安委〔2020〕7號(hào))、省防火委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)宣傳工作方案的通知》(豫防安〔2020〕10號(hào))精神,結(jié)合我校安全工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅(jiān)決扛起維護(hù)校園安全的政治責(zé)任,牢固樹立以師生為中心的安全發(fā)展思想,筑牢防線、織密網(wǎng)線、嚴(yán)守底線,大力防范化解影響師生人身財(cái)產(chǎn)安全的重大安全風(fēng)險(xiǎn),防范遏制各類安全事故發(fā)生,為新時(shí)代學(xué)校教育高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)有力的安全保障,切實(shí)提高廣大師生的獲得感、幸福感、安全感。
堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,把安全工作擺在重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在較大差距等問題,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,在強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、建機(jī)制、控源頭方面狠下功夫,扎實(shí)推進(jìn)校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。通過開展三年專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化安全底線思維和紅線意識(shí),完善和落實(shí)重在從根本上消除事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,全面加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理,使師生安全意識(shí)和防范能力明顯提升,校園安全突出風(fēng)險(xiǎn)明顯整治,校園安全基礎(chǔ)建設(shè)水平明顯提高,校園及周邊安全環(huán)境明顯改善,校園安全長效機(jī)制明顯健全,校園安全形勢(shì)明顯向好,校園安全事故明顯減少,實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。各單位要及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的最新指示要求,理論中心組每年至少安排一次習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述集中學(xué)習(xí)。集中組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是組織開展事故警示教育。深刻汲取典型事故教訓(xùn),以案說法、以案警示、以案促改,組織開展事故警示教育。組織全體教職員工,至少開展一次集中警示教育。要結(jié)合實(shí)際制作事故警示教育片,印制警示教育資料,舉辦警示教育展覽。三是組織開展對(duì)話談心活動(dòng)。各單位每年組織開展一次安全對(duì)話談心活動(dòng),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí)。
牽頭單位:黨委宣傳部。
責(zé)任單位:校屬各單位。
(二)全面落實(shí)教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系。一是全面落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任。推動(dòng)牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。貫徹落實(shí)國務(wù)院《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,進(jìn)一步落實(shí)各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任,堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。三是強(qiáng)化督查督辦。加強(qiáng)督查檢查力度,充分利用通報(bào)警示約談問責(zé)等工作方式,強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)。
責(zé)任單位:校屬各單位。
(三)全面推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)。按照《河南省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理辦法》(省政府令第191號(hào))規(guī)定的職責(zé)要求和省政府提出的雙重預(yù)防體系建設(shè)“五有”(即科學(xué)完善的工作推進(jìn)機(jī)制、全面覆蓋的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控體系、責(zé)任明確的隱患排查治理體系、線上線下的智能化信息平臺(tái)、獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)約束制度)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)學(xué)校全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估,分類推進(jìn)實(shí)施,實(shí)現(xiàn)由“有”向“好”的轉(zhuǎn)變,通過努力,全校基本建成信息通暢、全員參與、規(guī)范有效和可考核、可智控、可追溯的雙重預(yù)防體系,提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理保障能力,夯實(shí)遏制重特大事故的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
責(zé)任單位:保衛(wèi)處。
(四)實(shí)施安全素質(zhì)提升工程。一是深入開展安全教育。發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用,推動(dòng)安全教育進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦,落實(shí)安全教育課時(shí)、教材、經(jīng)費(fèi)、師資。把安全教育納入教學(xué)計(jì)劃,設(shè)置學(xué)分,進(jìn)行系統(tǒng)化安全教育。充分利用消防日、安全生產(chǎn)月等契機(jī),開展科普講座、親身體驗(yàn)、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動(dòng),有針對(duì)性地開展防災(zāi)減災(zāi)、消防、食品、交通、防溺水、防踩踏、反欺凌、反暴力、反恐怖、掃黑除惡等專題教育。二是強(qiáng)化安全教育實(shí)踐環(huán)節(jié)。加強(qiáng)安全應(yīng)急演練,按照實(shí)際,組織好應(yīng)急疏散演練。強(qiáng)化安全教育實(shí)踐基地建設(shè),支持推動(dòng)建設(shè)一批集場(chǎng)景模擬、新媒體技術(shù)、互動(dòng)體驗(yàn)等形式于一體的學(xué)生安全教育體驗(yàn)館、體驗(yàn)教室建設(shè)。建設(shè)一批安全管理在線開放課程,運(yùn)用虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育,強(qiáng)化案例警示教育和沉浸式互動(dòng)體驗(yàn),提高安全教育的針對(duì)性、操作性、實(shí)效性。三是提升安全教育師資的專業(yè)水平。實(shí)施安全教育教師專項(xiàng)培訓(xùn),提高安全教育教師隊(duì)伍水平。四是提升管理人員素質(zhì)能力。分級(jí)分批組織教育行政安全管理干部和學(xué)校負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展培訓(xùn),采取業(yè)務(wù)輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)、研修培訓(xùn)等多種方式,全面提升安全管理干部能力素質(zhì)。加強(qiáng)安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng),提高從業(yè)人員素質(zhì)。
責(zé)任單位:教務(wù)處學(xué)生處保衛(wèi)處。
(五)實(shí)施提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力工程。一是加強(qiáng)安全防范基礎(chǔ)建設(shè)。落實(shí)省平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《河南省“雪亮工程”建設(shè)攻堅(jiān)提升活動(dòng)方案》,強(qiáng)化學(xué)校人防物防技防建設(shè),校園重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所安裝入侵報(bào)警、視頻監(jiān)控、緊急報(bào)警等技防設(shè)施,并接入公安機(jī)關(guān)、教育部門的監(jiān)控或報(bào)警平臺(tái)。二是提升安全科技化和信息化水平。推動(dòng)學(xué)校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺(tái),積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報(bào)警、視頻監(jiān)控等技術(shù),加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化建設(shè),建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進(jìn)行安全監(jiān)督管理的制度。三是加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。建立校舍及內(nèi)部設(shè)施定期檢查報(bào)告、維護(hù)維修、改造驗(yàn)收制度。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,落實(shí)學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。校內(nèi)無d級(jí)危房、危墻、違章搭建彩鋼板臨時(shí)建筑等。全面開展設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)體驗(yàn),查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板,設(shè)施設(shè)備必須符合國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。四是強(qiáng)化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格落實(shí)值班和信息報(bào)告制度,推動(dòng)與學(xué)校周邊重點(diǎn)救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備,完善應(yīng)急管理分級(jí)響應(yīng)制度和程序,定期開展應(yīng)急演練,提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。根據(jù)學(xué)校實(shí)際和情勢(shì)變化,適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。五是健全各項(xiàng)安全管理制度。推動(dòng)學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實(shí)際和風(fēng)險(xiǎn),建立健全各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。落實(shí)教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計(jì)分析制度,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,監(jiān)督檢查事故單位落實(shí)防范和整改措施情況。
責(zé)任單位:保衛(wèi)處基建處后勤管理處。
(六)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理。
1、加強(qiáng)消防安全管理。一是推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,組織學(xué)校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,提升消防安全管理水平。二是加強(qiáng)消防宣傳。每年部署學(xué)校消防安全宣傳教育工作,組織開展“消除家庭火災(zāi)隱患”“消防安全開學(xué)第一課”等專題教育活動(dòng),實(shí)現(xiàn)學(xué)校消防安全宣傳教育全覆蓋。三是加強(qiáng)人員培訓(xùn)。分批次、分類別組織學(xué)校消防安全責(zé)任人和管理人開展消防教育培訓(xùn),2022年底實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。學(xué)校建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升教職員工消防安全意識(shí)。四是集中整治消防安全問題。2020年組織集中開展消防安全隱患排查整治,對(duì)高層建筑開展消防安全綜合整治,及時(shí)消除隱患。加強(qiáng)學(xué)校電氣安全隱患排查整治,完善落實(shí)用電安全管理制度,規(guī)范電器設(shè)備設(shè)置和電氣線路敷設(shè),積極應(yīng)用電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患,列出整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限,力爭(zhēng)在三年內(nèi)基本整改完畢。
責(zé)任單位:保衛(wèi)處。
2、加強(qiáng)學(xué)校食堂和食品安全管理。健全并落實(shí)校長陪餐、從業(yè)人員健康體檢、原材料索證索票、食品留樣等學(xué)校食堂及食品安全管理制度。加大對(duì)學(xué)校炊管人員、從業(yè)人員全員培訓(xùn)力度,加強(qiáng)對(duì)在校師生的食品安全和膳食營養(yǎng)的宣傳教育。定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)消除食品安全隱患。加大學(xué)校食堂“明廚亮灶”建設(shè),并在2020年底前逐步推進(jìn)學(xué)校食堂實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。
責(zé)任單位:后勤管理處。
3、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品和特種設(shè)備安全管理。健全實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全分級(jí)管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系,建立實(shí)驗(yàn)室人員安全培訓(xùn)機(jī)制。全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品排查工作,建立危險(xiǎn)源全周期管理制度。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全教育,開設(shè)實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)專業(yè)及課程,把實(shí)驗(yàn)室安全教育納入相關(guān)人才培養(yǎng)方案。加強(qiáng)鍋爐、電梯、壓力容器、管道以及氣體鋼瓶、高壓滅菌鍋等特種設(shè)備的安全管理,特種設(shè)備管理人員須持證上崗,加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備日常檢查保養(yǎng)。
牽頭單位:實(shí)驗(yàn)室管理中心。
責(zé)任單位:化學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院醫(yī)學(xué)院。
電氣與機(jī)械工程學(xué)院。
4、凈化校園周邊環(huán)境。推動(dòng)相關(guān)部門加強(qiáng)校園周邊200米安全區(qū)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)安全區(qū)內(nèi)有關(guān)經(jīng)營服務(wù)場(chǎng)所、經(jīng)營活動(dòng)的管理和監(jiān)督,落實(shí)“四個(gè)禁止”,即禁止設(shè)立上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、禁止設(shè)立歌舞廳、游戲廳等娛樂場(chǎng)所、禁止設(shè)立彩票專營場(chǎng)所、禁止設(shè)立存在安全隱患的場(chǎng)所。協(xié)調(diào)相關(guān)部門清理整頓校園周邊非法經(jīng)營商販、攤點(diǎn)、違章建筑等;嚴(yán)格整治向?qū)W生出售非法出版物、販賣“三無”、“五毛”食品等突出問題。
責(zé)任單位:保衛(wèi)處。
5、加強(qiáng)其它安全管理。一是深入開展預(yù)防未成年人溺亡專項(xiàng)治理工作,深入開展防溺水教育,教育引導(dǎo)學(xué)生掌握防溺水知識(shí),提醒家長加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的防溺水教育和監(jiān)管。二是做好學(xué)生欺凌防范工作。做好學(xué)生欺凌排查、防范和處置工作。密切家校聯(lián)系,共同防范欺凌事件的發(fā)生。三是加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作。切實(shí)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急演練,著力提升災(zāi)害防范預(yù)警能力,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校防御自然災(zāi)害能力。會(huì)同有關(guān)部門深入開展校園及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和治理工作,建立健全校舍年檢、預(yù)警、信息監(jiān)測(cè)公告、隱患排除和責(zé)任追究等制度,構(gòu)建保障校舍安全的制度體系。四是深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。組織全省教育系統(tǒng)開展掃黑除惡攻堅(jiān)沖刺和專項(xiàng)整治行動(dòng),深入開展涉黑涉惡線索排查工作,根除影響師生安全和學(xué)校穩(wěn)定的黑惡隱患,建立健全長效工作機(jī)制。五是做好反恐怖工作。開展反恐怖專項(xiàng)行動(dòng),提升教育系統(tǒng)反恐怖綜合能力和治理水平。
責(zé)任單位:學(xué)生處團(tuán)委基建處保衛(wèi)處統(tǒng)戰(zhàn)部。
從2020年6月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年6月)。按照教育部和省安委會(huì)安排,結(jié)合實(shí)際,組織制定細(xì)化本單位實(shí)施方案,進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容,全面做好專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。
(二)排查整治(2020年7月至2020年12月底)。校屬各單位按照本方案,全面排查本單位安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立問題隱患和整改“兩個(gè)清單”,明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動(dòng)各方面力量,加快實(shí)施,精準(zhǔn)推進(jìn)各項(xiàng)排查任務(wù)落實(shí),確保取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年全年)。校屬各單位對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”,堅(jiān)持由表及里、由易到難,細(xì)化各項(xiàng)治理舉措。針對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,通過推進(jìn)會(huì)、掛牌督辦、跟蹤整治等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,確保整治工作取得明顯成效,達(dá)到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年全年)。在推進(jìn)校園安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí),深入分析共性問題,深挖背后的深層次矛盾和原因,總結(jié)梳理專項(xiàng)整治中行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn),及時(shí)上升為制度規(guī)范,形成長效機(jī)制,建立健全防范化解校園安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措,提升整體治理水平。
校屬各單位要每年對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行總結(jié),形成年度工作報(bào)告,2022年底形成三年行動(dòng)報(bào)告,分別于每年12月5日前,報(bào)學(xué)校保衛(wèi)處。
(聯(lián)系電話:2077232,郵箱:
[email?protected]。
)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,樹牢安全發(fā)展理念。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,及時(shí)研究解決重大校園安全問題。要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)定期聽取整治情況匯報(bào),研究推動(dòng)工作措施,確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
(二)完善工作機(jī)制。建立健全專項(xiàng)治理會(huì)商研判、情況通報(bào)、信息共享、聯(lián)合整治、責(zé)任查究等工作機(jī)制,形成分工負(fù)責(zé)、密切配合、高效聯(lián)動(dòng)的工作格局。堅(jiān)持一手抓突出風(fēng)險(xiǎn)治理,一手抓長效機(jī)制建設(shè),認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治中形成的經(jīng)驗(yàn)做法,固化提升為長效機(jī)制。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的指導(dǎo)、督導(dǎo),及時(shí)總結(jié)發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)整治工作亮點(diǎn)和存在的突出問題,對(duì)好的做法進(jìn)行表揚(yáng)推廣;對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為的,將追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
校園安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案篇十五
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,推動(dòng)落實(shí)校園安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)校園安全專項(xiàng)整治,根據(jù)《延安市教育局校園安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求及市委、市政府和市安委會(huì)要求,現(xiàn)就全市校園安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)制定如下實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),通過三年行動(dòng),進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)安全生產(chǎn)特別是校園安全的重要指示批示和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,夯實(shí)學(xué)校安全生產(chǎn)主體責(zé)任、健全安全工作制度,摸清校園安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),深化安全宣傳教育、提升師生安全意識(shí)和應(yīng)急處突能力,強(qiáng)化安全防范措施、徹底消除重大安全隱患,提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,為師生生命財(cái)產(chǎn)安全提供有力保障。
(一)全面提升日常管理能力。
1.夯實(shí)工作責(zé)任。要建立健全學(xué)?!包h政同責(zé)、一崗雙責(zé),失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的校園安全責(zé)任體系,落實(shí)屬地管理責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任和校園長第一責(zé)任和事故責(zé)任追究制度。
2.健全體制機(jī)制。要建立健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制、安全事故處理和風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制以及應(yīng)急救援機(jī)制、安全教育機(jī)制、校園及周邊治安綜合治理協(xié)調(diào)機(jī)制等體制機(jī)制,維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全。
3.嚴(yán)格日常管理。要嚴(yán)格門禁管控、消防安全、校車安全、校舍及設(shè)施設(shè)備安全、各類學(xué)生活動(dòng)安全管控、預(yù)防溺水、預(yù)防踩踏等日常管理事項(xiàng)內(nèi)容。特別是對(duì)原有其它建筑物改造成學(xué)校教學(xué)等場(chǎng)所及設(shè)施的,要加強(qiáng)日常隱患排查,嚴(yán)格按照人員聚集場(chǎng)所相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
4.加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。要加強(qiáng)在學(xué)校安全基礎(chǔ)能力建設(shè)方面的經(jīng)費(fèi)投入,嚴(yán)格按照學(xué)校安全防范工作規(guī)范要求,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè),配齊配強(qiáng)專兼職保安和安全管理人員,積極構(gòu)建全員參與的人防體系。結(jié)合學(xué)校及周邊治安特點(diǎn),按要求建設(shè)必要的隔離欄、減速帶、升降柱等安全防控設(shè)施,確保安全設(shè)施到位、安全防護(hù)用品齊全,安全警示標(biāo)識(shí)齊備,構(gòu)建安全適用的保障體系。做好校園安全三個(gè)“100%”質(zhì)量提升工作,全力保障我市校園安全穩(wěn)定。
(二)深入開展校園安全宣傳教育。
1.做好日常安全教育工作。以全國各地學(xué)校近年來多發(fā)、頻發(fā)的安全事件為教訓(xùn),認(rèn)真研判中小學(xué)面臨的安全形勢(shì),深入總結(jié)分析本地中小學(xué)安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),認(rèn)真查找安全教育存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,研究制定安全教育工作方案,上好安全教育地方課程和校本課程,采取多種方式和途徑,加強(qiáng)中小學(xué)生預(yù)防溺水、交通安全、消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、防范學(xué)生欺凌和暴力等方面教育,將安全教育貫穿專項(xiàng)整治全過程、全方位,做到警鐘長鳴,毫不松懈。
2.開展好主題教育活動(dòng)。要圍繞安全生產(chǎn)月、“4·15”國家安全教育日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“i1·9”消防日、“12·2”交通安全日等特定時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及節(jié)假日、寒暑假和開學(xué)后等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展豐富多彩的主題教育活動(dòng),突出安全教育內(nèi)容。要做好對(duì)安全教育日活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)教育活動(dòng)吸引力,對(duì)各類進(jìn)校園活動(dòng)要嚴(yán)格落實(shí)備案審核制度,嚴(yán)禁在活動(dòng)中發(fā)布、夾帶商業(yè)廣告。
3.重視應(yīng)急疏散演練。要按照《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》有關(guān)要求,堅(jiān)持做好中小學(xué)校每月一次、幼兒園每季度一次應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。對(duì)于在校生較多的鎮(zhèn)中小學(xué)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校以及存在安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的學(xué)校,要適當(dāng)增加應(yīng)急疏散演練次數(shù)。使用校車的學(xué)校,還應(yīng)定期組織學(xué)生進(jìn)行校車安全事故應(yīng)急處理演練。應(yīng)急疏散演練可與學(xué)校升旗、課間操、集體活動(dòng)等相結(jié)合,以組、班或年級(jí)為單位開展小規(guī)模應(yīng)急演練。演練期間要認(rèn)真做好演練準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)對(duì)演練的過程監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)采集,確保應(yīng)急演練安全和效果,堅(jiān)決防止因演練引發(fā)的擁擠踩踏、煙霧中毒等安全事故。
4.強(qiáng)化家校協(xié)同。要進(jìn)一步密切家校聯(lián)系,加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo),建立周末和節(jié)假日學(xué)生校外安全提醒制度,讓家長切實(shí)承擔(dān)起學(xué)生離開學(xué)校后的看護(hù)責(zé)任。特別是對(duì)農(nóng)村留守兒童、單親家庭、進(jìn)城務(wù)工子女要予以重點(diǎn)關(guān)注,共同構(gòu)筑起安全防線,確保學(xué)生生命安全和健康成長。強(qiáng)化對(duì)家長預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷的提醒,做好《關(guān)于預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷致全國中小學(xué)生家長的信》的復(fù)印發(fā)放、回執(zhí)回收保管工作。
(三)做好防溺水安全管理工作。
1.落實(shí)防溺水工作責(zé)任。各學(xué)校要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),積極預(yù)防、失職追責(zé)”的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),健全責(zé)任體系,細(xì)化工作措施,強(qiáng)化工作協(xié)同,形成層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。水務(wù)部門要在轄區(qū)危險(xiǎn)水域醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí),深入研究工作中的不足和短板,進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)對(duì)舉措,對(duì)預(yù)防工作提早安排、全面部署。各學(xué)校要做好防溺水宣傳教育工作。家長要履行好學(xué)生在節(jié)假日、周末、上學(xué)前放學(xué)后的安全監(jiān)管責(zé)任。
2.落實(shí)好《致全國中小學(xué)生家長的一封信》。要認(rèn)真落實(shí)好《致全國中小學(xué)生家長的一封信》的發(fā)放、簽訂及回執(zhí)回收保管工作,明確家長簽字職責(zé)(不可代簽),確保預(yù)防溺水教育落實(shí)到每一所學(xué)校、每一個(gè)班級(jí)、每一名學(xué)生。
3.加大隱患排查整治。水務(wù)部門要督促各類水工程、蓄水設(shè)施、河道管理單位、涉水涉河工程建設(shè)單位、河道采砂經(jīng)營企業(yè)、涉水旅游單位在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí),特別是要為中小學(xué)生設(shè)置圖文并茂言簡(jiǎn)意賅的標(biāo)志,配備必要的救生設(shè)備,有條件時(shí)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)易發(fā)生溺水事故的水域進(jìn)行巡查,落實(shí)救援措施。
4.建立“三位一體”機(jī)制。各學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)與家長的溝通與聯(lián)系,通過家訪、家長會(huì)、手機(jī)短信等多種形式,向?qū)W生家長或監(jiān)護(hù)人普及預(yù)防溺水安全常識(shí),增強(qiáng)學(xué)生家長安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),督促家長(或法定監(jiān)護(hù)人)切實(shí)履行對(duì)子女監(jiān)護(hù)主體責(zé)任,切實(shí)承擔(dān)起學(xué)生在放學(xué)后、周末和節(jié)假日的監(jiān)管責(zé)任。各鎮(zhèn)辦、村組(社區(qū))要依托周邊村鎮(zhèn),主動(dòng)溝通,充分調(diào)動(dòng)群團(tuán)組織、企事業(yè)單位的積極性,要在重點(diǎn)水域的醒目位置懸掛預(yù)防溺水宣傳橫幅(標(biāo)語),宣傳預(yù)防溺水知識(shí)。暑期,聘請(qǐng)一些熱心群眾、教師、離退休人員等義務(wù)監(jiān)管員(志愿者)組成學(xué)生安全監(jiān)護(hù)小分隊(duì),營造全社會(huì)共同關(guān)心、關(guān)愛學(xué)生生命安全的濃厚氛圍。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊湖泊、河道、水渠、魚塘等管理,構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的預(yù)防工作責(zé)任體系,營造全社會(huì)預(yù)防學(xué)生溺水的工作氛圍,形成全社會(huì)齊抓共管的工作合力。
(四)持續(xù)做好消防安全。
1.排查整改消防安全隱患。各學(xué)校要按照相關(guān)要求,制定和完善《消防安全應(yīng)急預(yù)案》,抓好消防安全應(yīng)急演練。開展校園安全隱患排查整改工作,突出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防,實(shí)行關(guān)口前移、主動(dòng)防范,認(rèn)真查找學(xué)校安全方面存在的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患,把教室、宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、會(huì)議室等人群集中場(chǎng)所作為檢查的重點(diǎn)。要在總結(jié)近年我市在消防安全工作中的寶貴經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)基礎(chǔ)上,結(jié)合日常安全管理工作,邀請(qǐng)消防、應(yīng)急等部門,針對(duì)區(qū)域性各類易發(fā)災(zāi)害可能帶來的威脅,抓好重點(diǎn)區(qū)域的安全隱患排查整治,組織專門力量集中開展全面、系統(tǒng)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,做到不遺漏一棟校舍、不放過一處隱患。對(duì)查出的安全隱患按照“一患一檔一策”的原則,嚴(yán)格落實(shí)安全隱患“排查、建檔、整治、銷號(hào)”閉環(huán)管理要求,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。要對(duì)校園周邊存在的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,進(jìn)行集中排查,積極向有關(guān)部門反映并協(xié)調(diào)解決。
2.強(qiáng)化宣傳教育效果。要落實(shí)“上好一堂消防課、開展一次消防安全主題教育活動(dòng)、布置一次寒假消防作業(yè)、完成一次疏散逃生演練”的“四個(gè)一”活動(dòng)。消防安全課和主題教育活動(dòng)可結(jié)合學(xué)?!盎馂?zāi)案例”,以警示教育為主,簡(jiǎn)單易學(xué)、日常生活中的消防安全常識(shí);暑假消防作業(yè)要突出家庭火災(zāi)逃生疏散路線和辨認(rèn)消防疏散標(biāo)識(shí),防范煙火入侵等知識(shí)為主;疏散逃生演練應(yīng)正視模擬火災(zāi)災(zāi)景,嚴(yán)格演練程序、嚴(yán)肅演練紀(jì)律,起到示范和規(guī)范作用。
3.嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)送制度。要嚴(yán)格落實(shí)值班和值守應(yīng)急工作,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和信息報(bào)告制度,確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通。遇有突發(fā)事件和重要緊急情況時(shí)立即啟動(dòng)預(yù)案,反應(yīng)靈敏、行動(dòng)迅速、處置有力,最大限度的降低和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(五)不斷強(qiáng)化校車安全。
1.強(qiáng)化校車安全管理工作機(jī)制。學(xué)校校長、幼兒園園長要與校車管理工作人員、校車駕駛?cè)?、隨車照管人員層層簽訂安全責(zé)任書,明確各自工作職責(zé);要建立防范校車交通事故的制度、措施和應(yīng)急預(yù)案;要有完整的隨車接送臺(tái)賬;要按照規(guī)定對(duì)校車駕駛?cè)撕蛶熒ㄆ陂_展交通安全教育。要按照校車“六定”管理模式,即定人(定駕駛員、隨車照管人員),定車(固定班次)、定座位(固定學(xué)生座位)、定檢(定時(shí)對(duì)校車進(jìn)行檢測(cè)維護(hù))、定線路(固定接送線路)、定時(shí)間(固定接送時(shí)間),對(duì)照日常校車管理進(jìn)行自查整改。要加強(qiáng)對(duì)提供校車專業(yè)服務(wù)企業(yè)、單位的專業(yè)監(jiān)管和日常管理,規(guī)范經(jīng)營行為,增強(qiáng)安全保障,提高服務(wù)質(zhì)量。
2.進(jìn)行全面排查。要按照“不漏一校一園,不漏一車一人”的原則,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)幼兒園自有校車、租借用于接送學(xué)生上下學(xué)的各類車輛進(jìn)行全面排查,建立各地校車管理臺(tái)賬,詳細(xì)掌握接送學(xué)生車輛數(shù)量、車輛狀況、車輛所有人、駕駛?cè)?、運(yùn)行時(shí)間、行駛路線等基本情況,做到底數(shù)清、情況明、基礎(chǔ)實(shí)、臺(tái)賬全。對(duì)在專項(xiàng)整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題,分類建立問題清單,認(rèn)真落實(shí)隱患整改措施,限期整改,對(duì)存在重大安全隱患的予以掛牌督辦,實(shí)行整改銷號(hào)制度,確保隱患徹底消除。
3.聯(lián)合相關(guān)部門開展核查整治。要嚴(yán)格落實(shí)校車和集中接送學(xué)生車輛及駕駛?cè)说脑搭^管理,按照校車安全管理有關(guān)規(guī)定,聯(lián)合公安、交通等部門對(duì)學(xué)校校車和租用專門用于接送學(xué)生的車輛,對(duì)照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)集中進(jìn)行檢查,對(duì)安全技術(shù)性能達(dá)不到校車標(biāo)準(zhǔn),沒有運(yùn)營資質(zhì)、未辦理校車登記(即無專用校車外觀的標(biāo)識(shí)或非專用校車標(biāo)牌)以及存在安全隱患的接送學(xué)生車輛立即停駛。對(duì)校車駕駛?cè)说鸟{駛資格和安全駕駛資歷要進(jìn)行再次審查,堅(jiān)決杜絕聘用不合格駕駛?cè)笋{駛校車、接送學(xué)生車輛。各地要在專項(xiàng)整治階段對(duì)校車駕駛?cè)诉M(jìn)行一次全面的安全教育職業(yè)培訓(xùn)。
4.完善校園周邊標(biāo)線標(biāo)識(shí)。要主動(dòng)聯(lián)合交通、公安、住建等部門對(duì)轄區(qū)學(xué)校周邊道路交通安全設(shè)施和交通安全隱患進(jìn)行全面排查整改,進(jìn)一步完善校園周邊道路的學(xué)校標(biāo)志、人行橫道標(biāo)志標(biāo)線、校車??繕?biāo)志標(biāo)線、交通信號(hào)燈、隔離護(hù)欄和車輛減速設(shè)施等。對(duì)發(fā)現(xiàn)破損、缺漏和不規(guī)范的交通設(shè)施以及存在的交通安全隱患要及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門進(jìn)行完善整改。
(六)全面預(yù)防校園欺凌和暴力。
1.建立健全防治學(xué)生欺凌和暴力工作機(jī)制。要加強(qiáng)制度建設(shè),積極探索創(chuàng)新,逐步建立具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學(xué)生欺凌和暴力工作機(jī)制。明確將防治學(xué)生欺凌和暴力專題培訓(xùn)納入教育行政干部和校長、教師在職培訓(xùn)內(nèi)容。將本區(qū)域?qū)W生欺凌和暴力綜合治理工作情況作為考評(píng)內(nèi)容,納入文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),納入相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志年度考評(píng),納入校長和學(xué)校相關(guān)崗位考評(píng)。建立健全中小學(xué)校法制副校長或法制輔導(dǎo)員制度,明確法制副校長或法制輔導(dǎo)員防治學(xué)生欺凌和暴力的具體職責(zé)和工作流程,把防治學(xué)生欺凌和暴力作為依法治校工作的重要內(nèi)容,積極主動(dòng)開展以防治學(xué)生欺凌和暴力為主題的法治教育,推進(jìn)學(xué)校在規(guī)章制度中補(bǔ)充完善防治學(xué)生欺凌和暴力內(nèi)容,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和處置學(xué)生欺凌和暴力措施。
2.強(qiáng)化預(yù)防學(xué)生性侵害工作。要全面貫徹落實(shí)保護(hù)暨“一號(hào)檢察建議”,進(jìn)一步推動(dòng)未成年人保護(hù),要完善機(jī)制體制,明確職責(zé)任務(wù),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);強(qiáng)化校園安全管理,特別是學(xué)生寢室、教室、保安室等重點(diǎn)區(qū)域管理,深入查找校園安全管理漏洞,化解隱患;完善教師準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè);杜絕性侵幼兒園兒童和中小學(xué)生案事件,切實(shí)維護(hù)幼兒園兒童和中小學(xué)生權(quán)益。
3.開展積極有效宣傳。通過每學(xué)期開學(xué)時(shí)集中開展教育、學(xué)期中在道德與法治等課程中專門設(shè)置教學(xué)模塊等方式,定期對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行學(xué)生欺凌和暴力防治專題教育。學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)組織要配合學(xué)校開展好法治宣傳教育、安全自護(hù)教育。要通過組織學(xué)?;蛏鐓^(qū)定期開展專題培訓(xùn)課等方式,加強(qiáng)家長培訓(xùn),引導(dǎo)廣大家長增強(qiáng)法治意識(shí),落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,幫助家長了解防治學(xué)生欺凌和暴力知識(shí)。
4.嚴(yán)格學(xué)校日常管理。要嚴(yán)格按照防治學(xué)生欺凌和暴力各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化日常管理,逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機(jī)制。要通過委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)或組織學(xué)校開展等方式,定期開展針對(duì)全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌和暴力專項(xiàng)調(diào)查,及時(shí)查找可能發(fā)生欺凌和暴力事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌和暴力事件。
5.強(qiáng)化教育懲戒作用。要明確具體負(fù)責(zé)防治學(xué)生欺凌和暴力工作的處(科)室并向社會(huì)公布,妥善處理申訴請(qǐng)求。對(duì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定實(shí)施欺凌和暴力的學(xué)生,要根據(jù)實(shí)際情況,制定一定學(xué)時(shí)的專門教育方案并監(jiān)督實(shí)施欺凌和暴力學(xué)生按要求接受教育,同時(shí)針對(duì)欺凌和暴力事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒。
[以上工作由市教育科技體育局牽頭,市公安局、市司法局、市衛(wèi)健局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]。
從2020年7月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年7月至2020年8月)。按照統(tǒng)一工作部署,各學(xué)校結(jié)合實(shí)際,廣泛宣傳動(dòng)員,做好前期準(zhǔn)備和部署,制定切實(shí)可行的細(xì)化實(shí)施方案,進(jìn)一步明確細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度。
(二)排查整治(2020年9月至2020年12月)。各學(xué)校要嚴(yán)格按照此次專項(xiàng)整治工作要求,按照職責(zé)分工,對(duì)本校的校園安全進(jìn)行梳理研判,全面深入、細(xì)致徹底開展自查自糾,對(duì)所查出的隱患、問題要列出清單,建立臺(tái)帳。要根據(jù)整改難易程度及危害后果進(jìn)行分析研判,各學(xué)校要制定整改方案,落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案,進(jìn)行全面整治,嚴(yán)防走形式、擺過場(chǎng)。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。各學(xué)校要負(fù)責(zé)對(duì)自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問題的整改情況逐條逐項(xiàng)落實(shí)排查。對(duì)整治不力、存在重大安全隱患久拖不改的學(xué)校,將采取相應(yīng)措施,督促其切實(shí)落實(shí)安全主體責(zé)任。對(duì)重大隱患要掛牌督辦、跟蹤督查、一盯到底。
(四)鞏固提升(2022年)。各學(xué)校要對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況及時(shí)總結(jié)分析,深入分析校園安全共性問題和突出隱患,深挖背后深層次的矛盾和原因,梳理出在機(jī)制體制方面需要建立健全的具體措施,各學(xué)??偨Y(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,形成一批可復(fù)制的成果,在全市范圍內(nèi)推廣。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要高度重視,要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,進(jìn)行專題安排部署,層層抓好組織實(shí)施。各校園長要親自組織專項(xiàng)整治工作,?本著對(duì)社會(huì)和諧,家庭幸福、學(xué)生生命負(fù)責(zé)的態(tài)度,把專項(xiàng)整治作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù),認(rèn)真動(dòng)員部署,制定詳細(xì)工作方案,明確任務(wù)分工,扎實(shí)開展自查、排查工作。
(二)創(chuàng)新工作方法。各學(xué)校要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊緊抓住校園安全重點(diǎn)工作和面臨的突出問題,加強(qiáng)排查檢查,想辦法、出實(shí)招、補(bǔ)短板,探索解決問題的新方法。要在專項(xiàng)整治工作中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題,深入研究問題,有效緩解問題。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。各學(xué)校要堅(jiān)持邊排查邊整改,以排查促整改,對(duì)查出的問題實(shí)行“零容忍”,堅(jiān)決做到不打折扣、不留死角、不走過場(chǎng)。對(duì)排查出的每一個(gè)隱患和薄弱環(huán)節(jié),做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”,整改結(jié)果要經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字,?并報(bào)上級(jí)主管部門。要落實(shí)安全工作責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行跟蹤督辦制度,對(duì)排查不細(xì)致、整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的,要倒查追究有關(guān)人員的責(zé)任。
校園安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案篇十六
一、整治目標(biāo)。
建立城市建設(shè)公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,大力推動(dòng)城市建設(shè)管理領(lǐng)域科技創(chuàng)新,不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項(xiàng)整治取得積極成效,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、主要任務(wù)。
充分運(yùn)用現(xiàn)代科技和信息化手段,建立國家、省、市城市安全平臺(tái)體系,推動(dòng)城市安全和可持續(xù)發(fā)展。
開展城市公共衛(wèi)生安全專項(xiàng)體檢,查找城市建設(shè)在應(yīng)對(duì)重大傳染病問題方面存在的短板和不足。3.加快建設(shè)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國家平臺(tái)、省級(jí)平臺(tái)、市級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同步、業(yè)務(wù)協(xié)同,提升城市綜合管理服務(wù)智能化水平,推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。4.推動(dòng)城市安全發(fā)展。明確安全發(fā)展目標(biāo),組織開展安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作,從源頭治理、風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)督管理、保障能力、應(yīng)急管理等方面全面加強(qiáng)城市安全各項(xiàng)工作。加強(qiáng)城市安全環(huán)境建設(shè),擴(kuò)展避難疏散空間,加強(qiáng)城市防災(zāi)工程建設(shè),落實(shí)城市各項(xiàng)安全要素。做好防災(zāi)避難場(chǎng)所等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制工作。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技和信息化手段,建立國家、省、市城市安全平臺(tái)體系,確保城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
(二)指導(dǎo)地方全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場(chǎng)所安全隱患,依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為,督導(dǎo)各地整治安全隱患。1.全面排查安全隱患。全面排查將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場(chǎng)所的安全隱患,逐一建檔造冊(cè)、逐一將排査結(jié)果納入房屋結(jié)構(gòu)安全信息化管理平臺(tái),實(shí)行臺(tái)賬管理。2.依法查處違法違規(guī)行為。聚焦四無”建設(shè)(無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收)、擅自改變使用功能的建筑(含快捷酒店等)、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局的建筑(含群租房等)、違法改擴(kuò)建的建筑以及擅自對(duì)地下空間進(jìn)行開挖的建設(shè)行為等,依法嚴(yán)肅査處。3.督促各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同有關(guān)部門制定閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅依法依規(guī)改造為租賃住房的政策。改造房屋用于租賃住房的,以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結(jié)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防等方面的要求。4.落實(shí)安全隱患整改責(zé)任。整改整治實(shí)施清單化管理,確保責(zé)任明晰、措施落地、閉環(huán)管理、整改到位。加強(qiáng)部門協(xié)同落實(shí)、聯(lián)合執(zhí)法,整改整治全覆蓋、穿透式。
(三)根據(jù)城市建設(shè)安全出現(xiàn)的新情況,明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。1.落實(shí)建筑物所有權(quán)人主體責(zé)任。建筑物所有權(quán)人應(yīng)承擔(dān)房屋使用安全主體責(zé)任。房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)按設(shè)計(jì)用途使用房屋,嚴(yán)禁擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。指導(dǎo)各地督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理,協(xié)助有關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。2.落實(shí)參建各方的主體責(zé)任。突出建設(shè)單位首要責(zé)任,建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過程質(zhì)量安全管理,加強(qiáng)對(duì)參建各方的履約管理,嚴(yán)格履行法定程序,不得違法違規(guī)發(fā)包工程,保證合理工期和造價(jià)。施工單位應(yīng)完善質(zhì)量安全管理體系,推行工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度??辈?、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位依法履行相應(yīng)責(zé)任。3.落實(shí)監(jiān)管部門責(zé)任。強(qiáng)化政府對(duì)工程建設(shè)全過程的質(zhì)量監(jiān)管,探索工程監(jiān)理企業(yè)參與監(jiān)管模式,健全省、市、縣監(jiān)管體系。不斷推行"雙隨機(jī)、一公開"和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"模式,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行職能所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府預(yù)算。
(四)開展摸底調(diào)查,研究制定加強(qiáng)城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見,推動(dòng)各地開展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測(cè)預(yù)警管理平臺(tái)建設(shè)。1.加強(qiáng)城市地下基礎(chǔ)設(shè)施安全管理。指導(dǎo)各地開展地下基礎(chǔ)設(shè)施的摸底調(diào)查,理清基礎(chǔ)情況,研究制定加強(qiáng)城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見,落實(shí)部門、地方、企業(yè)管理責(zé)任,排查整治安全隱患,建立信息管理平臺(tái),完善城市地下基礎(chǔ)設(shè)施安全綜合治理的長效機(jī)制。2.推動(dòng)各地開展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測(cè)預(yù)警管理平臺(tái)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息的即時(shí)錄入、動(dòng)態(tài)更新、共建共享、實(shí)時(shí)監(jiān)控,并和城市信息模型基礎(chǔ)平臺(tái)對(duì)接,滿足城市道路塌陷事故隱患治理等安全管理工作需要。
(五)完善燃?xì)夤こ碳夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn),健全燃?xì)庑袠I(yè)管理和事故防范長效機(jī)制。指導(dǎo)各地建立渣土受納場(chǎng)常態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制、推動(dòng)市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。1.制定《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》,完善燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。2.督促指導(dǎo)各地落實(shí)《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃》,推進(jìn)市政排水管網(wǎng)地理信息化系統(tǒng)建設(shè)。3.
總結(jié)。
推廣建筑垃圾治理試點(diǎn)城市做法經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)各地建立健全渣土受納場(chǎng)常態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,消除堆體安全隱患。4.指導(dǎo)各地加強(qiáng)城市市政公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理,加強(qiáng)城市供水、熱力、市政設(shè)施、園林綠化、市容環(huán)境治理等監(jiān)督管理。指導(dǎo)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造。
(六)督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,指導(dǎo)各地開展起重機(jī)械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項(xiàng)治理,依法打擊建筑市場(chǎng)違規(guī)行為,推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度改革。1.嚴(yán)肅查處施工安全事故。認(rèn)真執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)人員處罰的意見》,強(qiáng)化事故責(zé)任追究,做好事故調(diào)查分析。完善事故查處機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)事故查處督辦和工作約談制度。2.狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》,開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程起重機(jī)械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項(xiàng)治理,著力消除重大事故隱患。嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為,加強(qiáng)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動(dòng)。3.提升施工安全治理能力。加強(qiáng)建設(shè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),推進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度改革,研究完善建筑起重機(jī)械安全管理制度,推動(dòng)工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度實(shí)施。穩(wěn)步推進(jìn)全國建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)部署應(yīng)用,完善監(jiān)管體制機(jī)制,建立健全建筑施工安全誠信體系。4.嚴(yán)厲打擊建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為。指導(dǎo)各地持續(xù)規(guī)范市場(chǎng)秩序,大力打擊施工轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。對(duì)違反規(guī)定造成工程質(zhì)量安全事故的,依法給予停業(yè)整頓、降低資質(zhì)、暫停執(zhí)業(yè)等處罰,對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的市場(chǎng)主體加大曝光力度。
三、
時(shí)間安排。
從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年4月)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提高政治站位,增強(qiáng)開展專項(xiàng)整治提升行動(dòng)的政治自覺和行動(dòng)自覺。部署各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)部門,制定細(xì)化本地實(shí)施方案。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。全面排查城市建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立問題隱患和制度措施"兩個(gè)清單",制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推動(dòng)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。各地要?jiǎng)討B(tài)更新兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強(qiáng)跟蹤整改,實(shí)施閉環(huán)管理,直至整改銷號(hào)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門將通過現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)好作法等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全城市建設(shè)安全生產(chǎn)隱患排查和預(yù)防控制體系,專項(xiàng)整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析城市建設(shè)安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,完善長效機(jī)制,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。需要在國家層面進(jìn)行破題的重點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)報(bào)告,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)研究解決。及時(shí)總結(jié)提煉各地整治行動(dòng)的成熟經(jīng)驗(yàn),形成一批制度成果在全國推廣。分年度總結(jié)城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)計(jì)劃開展情況,上報(bào)國務(wù)院安委會(huì)辦公室。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的決策部署上來,成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,細(xì)化分解任務(wù),認(rèn)真抓好部署落實(shí)。
(二)細(xì)化方案措施。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治工作統(tǒng)一部署,結(jié)合工作實(shí)際,科學(xué)確定工作目標(biāo),制定具體實(shí)施方案,出臺(tái)實(shí)招實(shí)策,把專項(xiàng)整治抓出成效,堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。確保安全投入,堅(jiān)持不安全、不生產(chǎn),不安全、不運(yùn)營,絕不能帶病生產(chǎn)和運(yùn)營。
(三)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過程檢査,強(qiáng)化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治開展情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門將適時(shí)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)開展隨機(jī)督導(dǎo)。
(四)嚴(yán)肅問效問責(zé)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)安全整治工作的監(jiān)督,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有效措施,加強(qiáng)督促檢查,確保取得實(shí)實(shí)在在成效。對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,依法依規(guī)堅(jiān)決問責(zé)。
(五)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道。加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育,積極營造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,努力形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
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