村委會能力提升專項行動方案（模板15篇）

方案的有效性可以通過實踐驗證，不斷優(yōu)化和改進(jìn)。制定方案的過程中，要注意與相關(guān)人員和部門的溝通和協(xié)調(diào)。通過閱讀范文，我們可以了解到其他人在制定方案時的思考和決策過程。

村委會能力提升專項行動方案篇一

知》(酒政辦發(fā)(2017)297號)精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、總體要求。

(一)指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十九大精神以及全國、全省、全市衛(wèi)生與健康。

大會精神，緊緊圍繞^v^^v^系列重要講話和新時期衛(wèi)生計。

生工作新理念，堅持改革創(chuàng)新，通過整合提升、集團(tuán)發(fā)展、聯(lián)體。

辦醫(yī)、一體化管理等措施，促進(jìn)城市醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源發(fā)揮效應(yīng)，

突出“綜合醫(yī)院集團(tuán)發(fā)展、?？漆t(yī)院特色發(fā)展、基層醫(yī)療保障基。

本”的特色，整體提升衛(wèi)生計生綜合服務(wù)水平，努力辦好“群眾。

滿意、政府放心、職工受益”的新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實現(xiàn)城。

鄉(xiāng)居民享有公平可及、系健康瓜州奠定堅實基礎(chǔ)。

為建設(shè)健康瓜。

州奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）基本思路。

村委會能力提升專項行動方案篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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為全面落實市第**次黨代會明確的今后五年奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，教育引導(dǎo)全局廣大干部職工進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變觀念、擴大開放、真抓實干，結(jié)合我局實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示精神，認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委**屆**次全體（擴大）會議精神和市第**次黨代會精神，緊緊圍繞建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系這一中心任務(wù)，深入開展“解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力”專項行動，確保市委各項決策部署落地見效。通過專項行動的開展，教育和引導(dǎo)廣大干部職工增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，牢記“國之大者”，促使廣大干部職工擔(dān)當(dāng)實干，敢于突破，勇于創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力提升能力素質(zhì)，為高效推進(jìn)市場監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的思想、作風(fēng)和能力保障。

二、目標(biāo)任務(wù)。

思想“閘門”不緊，行為做派就會“漏風(fēng)”。全局干部要以“解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力”專項行動為抓手，切實轉(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新思路方法，大力倡導(dǎo)“實”字當(dāng)頭、“干”字為先的工作作風(fēng)，全面提升“七種能力”，保“底線”，攀“高線”推動全市市場監(jiān)管工作取得新成效。

（一）堅持深學(xué)細(xì)悟，以思想大解放激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力。

1.深學(xué)細(xì)悟，淬煉思想。一是要自覺提高政治站位、增強政治意識，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，堅持讀學(xué)原文、悟原理，重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力的重要講話和重要指示精神，以及中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力的文件、會議精神。二是把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想緊密結(jié)合起來，與持續(xù)深入貫徹落實“三大定位”新使命、“五個扎實”新要求和“四個新”總要求，以及習(xí)近平總書記重要指示批示精神緊密結(jié)合起來，真正吃透精神實質(zhì)，把握精髓要義。要結(jié)合當(dāng)前開展的黨史學(xué)習(xí)教育，加強對“四史”學(xué)習(xí)，不斷從歷史中汲取更好推動工作開展的智慧和營養(yǎng)，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。三是加強對哲學(xué)知識的學(xué)習(xí)，從原著里面尋找理論支撐，特別是加強對一些闡述如何運用辯證思維去思考問題、研究問題、解決問題原理書籍的學(xué)習(xí)，不斷開拓思路，掌握抓落實的方法論。加強對專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。要結(jié)合自身本職工作，采取自主學(xué)習(xí)和“走出去”學(xué)習(xí)的方式，多學(xué)習(xí)專業(yè)知識。在局機關(guān)推行“科長講堂”，每月由各科長輪流走上講臺，帶領(lǐng)全局干部學(xué)習(xí)法律知識和業(yè)務(wù)技能。在加強自主學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，多到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)理念和方式方法。每名黨員、干部在20**年**月底前撰寫1篇有深度的學(xué)習(xí)心得體會。

2.深入實際，篤行實干。堅決破除等待觀望、靜靠支持，當(dāng)“甩手掌柜”、“搶抓機遇能力差”等思想頑疾。聚焦市場監(jiān)管中心工作，在全局大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅持從實際出發(fā)和堅持問題導(dǎo)向，樹立以一域服務(wù)全局意識，形成一批高質(zhì)量調(diào)研成果。主動對接，不等不靠。強化協(xié)調(diào)外聯(lián)，對接跑辦能力建設(shè)，帶著問題主動向自治區(qū)市場監(jiān)管局征求好思路、好辦法，尋找政策的突破口和扶持措施，發(fā)現(xiàn)機遇、搶抓平臺、推動發(fā)展，形成推動我市市場監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展的良策。局每年至少向自治區(qū)市場監(jiān)管局專題匯報2次。深入一線，凝聚共識。要深入基層、企業(yè)、商貿(mào)市場一線，聽真話、察真情，真研究問題、研究真問題。領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研不少于60天，每名班子領(lǐng)導(dǎo)成員要精心設(shè)計、深入思考，組織開展一次有深度、接地氣的調(diào)研活動。要緊扣自身和分管區(qū)域在思想、作風(fēng)、能力三個方面存在的突出問題，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，不能走馬觀花、蜻蜓點水，真正找到找準(zhǔn)找實存在的突出問題。全局在解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力三個方面各找準(zhǔn)**-**個突出問題，總計**-**個。每名班子領(lǐng)導(dǎo)成員在20**年**月前撰寫1篇高質(zhì)量的調(diào)研報告，對于專題調(diào)研中找準(zhǔn)的問題要認(rèn)真分析、查找原因，分別從思想、作風(fēng)、能力三個方面進(jìn)行剖析，制定出符合實際、符合群眾心聲的解決辦法，定好解決問題的目標(biāo)任務(wù)、具體措施、完成時限、牽頭單位、責(zé)任單位，并實行清單化、項目化管理。解決問題的措施辦法要路徑清晰，具有可操作性并可督查評估，原則上半年內(nèi)要有實際成效。根據(jù)工作實際，整改時限可分短期（半年至一年）、中期（2年內(nèi)）或長期（3年及3年以上）。局專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將全局解決問題的實際成效、成果以表格化、清單化形式報市委專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，實行每月一報告制度。

3.不甘落后，力爭上游。堅決破除干事缺乏精氣神，躺在“功勞簿”上歇歇腳、吃老本，小富即安、小得即滿、小進(jìn)即止、沉醉在“過去排行榜”等思想頑疾。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是局班子領(lǐng)導(dǎo)成員要以上率下，帶領(lǐng)干部迎接挑戰(zhàn)、克難攻堅，爬坡過坎、趕超跨越，永不滿足、永不止步。助力全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級再加力。緊扣我市經(jīng)濟社會發(fā)展存在的主要問題，聚焦綠色制造業(yè)體系，立足市場監(jiān)管職責(zé)，設(shè)立“產(chǎn)業(yè)扶持辦公室”，由專人對接重大企業(yè)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決品牌培育、質(zhì)量提升、標(biāo)準(zhǔn)制定、專利申報、高端認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、打假維權(quán)、信用監(jiān)管和特種設(shè)備安全管理中遇到的實際困難，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)推動高耗能生產(chǎn)企業(yè)對全生產(chǎn)鏈優(yōu)化升級，向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。樹牢“一盤棋”思想，立足崗位，守土盡責(zé)。圍繞全局20**年工作重點，切實抓好常態(tài)化疫情防控，食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等工作。壓實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任，明確責(zé)任分工，率先垂范帶頭研究、部署、攻克制約工作推進(jìn)的難題。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線抓落實，對具體工作做到心中有數(shù)。營造濃厚氛圍，加大輿情監(jiān)督力度。在官網(wǎng)、公眾號、抖音等媒體開設(shè)專題專欄，組織動員全局干部深入一線，對全局開展各項重大工作推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤報道，推動做到各項工作“落地為要”。

4.敢闖敢干，勇于突破。堅決破除循規(guī)蹈矩、按部就班，推諉扯皮、患得患失、瞻前顧后、本位意識嚴(yán)重等思想頑疾。聚焦產(chǎn)業(yè)新政策再突破。主動對標(biāo)對表中央、自治區(qū)“能耗”雙控政策，主動強化政企對接，不斷提升找準(zhǔn)阻礙工作推進(jìn)關(guān)鍵問題能力，破解制約發(fā)展瓶頸。20**年**月前，制定出臺市場監(jiān)督管理局服務(wù)經(jīng)濟若干措施，助力我市高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的提升。聚焦民生事業(yè)再突破。以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、解決民生熱點問題和服務(wù)我市醫(yī)學(xué)試驗區(qū)中心工作為切入點，圍繞社會關(guān)注、群眾關(guān)心的行業(yè)和領(lǐng)域，加大執(zhí)法力度，尤其是食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械案件查處力度，規(guī)范市場秩序，保障群眾飲食用藥安全，辦好民生事。聚焦責(zé)任落實再突破。堅持落實主體責(zé)任，堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，以嚴(yán)格的責(zé)任追究倒逼責(zé)任落實。針對實際工作中出現(xiàn)的各類問題列出清單，分門別類，明確追究責(zé)任的具體情形和范圍，使責(zé)任追究制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。20**年**月至20**年**月，在全市開展創(chuàng)建食品安全示范城，提升我市公眾食品安全滿意度。

5.鼎新革故，敢為人先。堅決破除缺乏競爭意識、創(chuàng)新意識，唯政策瓶頸論、資源稟賦論等思想頑疾。加大創(chuàng)新政策宣傳力度，將自身擺到全國全區(qū)的示范性工作中找標(biāo)桿、定位次、量差距，全力比學(xué)趕超、競相發(fā)展。堅持每周召開局務(wù)會，組織開展重大政策大討論活動，用創(chuàng)新的思路解決好推進(jìn)發(fā)展中的問題，明確各項工作發(fā)展思路。聚焦?fàn)I造最優(yōu)營商環(huán)境，堅持問題導(dǎo)向，強化風(fēng)險管理和過程監(jiān)管，深化醫(yī)療器械監(jiān)管改革創(chuàng)新，全力推進(jìn)醫(yī)療器械全生命周期質(zhì)量監(jiān)管，打通制約高質(zhì)量發(fā)展的難點、痛點、堵點。通過對企業(yè)實施包容審慎監(jiān)管，持續(xù)推行企業(yè)開辦“510標(biāo)準(zhǔn)”服務(wù)，牽頭推進(jìn)“證照分離”改革工作持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，積極助力國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)建設(shè)與東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、國家邊境旅游試驗區(qū)等開放平臺聯(lián)動發(fā)展。牢固樹立工作創(chuàng)新品牌化建設(shè)的理念，加強質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)工作，重點加強香港優(yōu)質(zhì)“正”印認(rèn)證、香港綠色標(biāo)志認(rèn)證、有機產(chǎn)品認(rèn)證等高端品質(zhì)認(rèn)證工作，幫扶指導(dǎo)本地特色產(chǎn)業(yè)積極申請高端品質(zhì)認(rèn)證，提高產(chǎn)品的附加值，增加企業(yè)利潤，提升我市產(chǎn)品的品牌影響力，推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。圍繞知識產(chǎn)權(quán)助力精準(zhǔn)扶貧同推動鄉(xiāng)村振興的有效銜接，做好專利技術(shù)強農(nóng)、商標(biāo)品牌富農(nóng)、地理標(biāo)志興農(nóng)工作，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，形成和推廣一批可借鑒的經(jīng)驗做法。

（二）整治干部隊伍作風(fēng)頑疾，力促干部擔(dān)當(dāng)作為。

不主動、不認(rèn)真、工作冷熱不均；

辦事拖拉、推諉扯皮；

對局里分工方案中未明確的、有交叉的事項“一推了之”，不愿擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}，引導(dǎo)干部職工主動擔(dān)當(dāng)，積極作為，做到用心想事、用心謀事、用心干事。開展紀(jì)律作風(fēng)專題教育。支部、黨組結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等黨內(nèi)主題教育，把紀(jì)律作風(fēng)專題教育納入局黨組會議、中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會一課”的必學(xué)內(nèi)容，開展專題研討，增強干部紀(jì)律規(guī)矩意識。推動正向激勵政策落實。堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，積極推動激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為政策落實，推動廣大干部想干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為。注重典型引領(lǐng)，加強正面宣傳和引導(dǎo)，大力宣傳勤廉榜樣、先進(jìn)典型，形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚。大膽容錯糾錯。落實《容錯糾錯辦法》、《容錯正面負(fù)面清單》及市委《關(guān)于建立容錯糾錯機制的實施辦法（試行）》等文件精神，積極配合駐局紀(jì)檢監(jiān)察組嚴(yán)格按照“三個區(qū)分開來”要求，對受到不實舉報的及時澄清，嚴(yán)查誣告陷害行為，對被問責(zé)和受處分干部開展回訪教育工作，讓干部卸下思想包袱，輕裝上陣大膽作為。

2.整治“效率低下慢作為”，樹立“勤勉高效”作風(fēng)。著力解決多頭匯報、文來文往、效率低下等問題，引導(dǎo)干部職工爭做雷厲風(fēng)行的快把式，使勤勉高效之風(fēng)成為一種常態(tài)、一種職業(yè)習(xí)慣。深化優(yōu)化營商環(huán)境“護(hù)航行動”。強化政治監(jiān)督，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、提高服務(wù)保障質(zhì)效，重點理清服務(wù)意識、服務(wù)效率上的差距，列出護(hù)航清單逐一整改落實，開展專項檢查和明察暗訪，整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等企業(yè)和群主反映強烈的突出問題，積極為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步深化優(yōu)化營商環(huán)境“護(hù)航行動”。持續(xù)推進(jìn)減負(fù)專項整治。貫徹落實中央、自治區(qū)和市委關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)有關(guān)部署要求，嚴(yán)格文件、會議清單式管理，完善監(jiān)測機制，嚴(yán)防文山會海反彈回潮。提高會議實效，能開座談會、專題會的不開大會，提倡合并開會、套開會議，利用信息化手段開視頻會，從嚴(yán)控制基層單位參加視頻會議的范圍。整治“指尖上的形式主義”。對各科室（單位）的微信群、qq工作群進(jìn)行規(guī)范管理，要求指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)防“紙上談兵”、“微來微往”和用鍵對鍵代替面對面，糾正重“痕”不重“績”、重“跡”不留“心”等問題，為干部“松綁”減負(fù)。

對作風(fēng)問題突出，連續(xù)**個季得“黑旗”的，并對其科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。開展作風(fēng)整頓“面對面”。發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，邀請“兩代表一委員”、特邀監(jiān)察員、企業(yè)、群眾等代表，對作風(fēng)虛浮、懶政怠政、漠視群眾利益等突出問題，通過面對面質(zhì)詢，由相應(yīng)科室（單位）負(fù)責(zé)人解答，并作出承諾，主動接受群眾監(jiān)督、回應(yīng)群眾期盼。

4.整治“應(yīng)付了事假作為”，樹立“真抓實干”作風(fēng)。著力解決重形式輕落實、工作應(yīng)付了事、弄虛作假等問題，引導(dǎo)干部職工銳意進(jìn)取。開拓創(chuàng)新。開展作風(fēng)問題“談心面對面”。黨組書記切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，對發(fā)現(xiàn)作風(fēng)存在突出問題的及時進(jìn)行談話提醒，抓早抓小、防微杜漸，督促整改落實。貫通融合各類監(jiān)督，增強監(jiān)督實效。針對作風(fēng)突出問題，每季度列出監(jiān)督清單，綜合運用巡察、專項督查等機制，形成事前、事中、事后閉環(huán)式監(jiān)督，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。暢通信訪舉報渠道，廣泛收集作風(fēng)問題線索，協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察部門從嚴(yán)從實查處一批作風(fēng)問題典型案件，加大通報曝光力度，形成有力震懾。

（三）突出思想建設(shè)、政治引領(lǐng)、實踐歷練、專業(yè)訓(xùn)練，進(jìn)一步提升局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍治理能力。

1.突出思想建設(shè)，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，夯實思想陣地。抓好“集中訓(xùn)”。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為干部教育培訓(xùn)的第一任務(wù)。組織干部職工認(rèn)真研讀習(xí)近平談治國理政第三卷和習(xí)近平總書記最新重要講話和指示批示精神，結(jié)合市場監(jiān)管工作實際，不斷提高運用能力。突出對局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、關(guān)鍵崗位干部、優(yōu)秀年輕干部的培訓(xùn)，組織此類人員每年到高校進(jìn)行素質(zhì)能力的再提升，同時營造積極向上、你追我趕的良好氛圍。抓實“團(tuán)隊學(xué)”。嚴(yán)格落實黨組理論中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會一課”等制度。局機關(guān)黨委加強學(xué)風(fēng)整頓、以督促學(xué)，結(jié)合黨的建設(shè)等專項考核，適時隨機檢查各黨支部理論學(xué)習(xí)情況并進(jìn)行通報。抓活“自主研”。鼓勵線上與線下相結(jié)合方式開展培訓(xùn)，深入開展調(diào)查研究和交流研討，持續(xù)開展科長講壇活動，激勵黨員干部自發(fā)自學(xué)、比學(xué)趕超。

2.突出政治引領(lǐng)，在提高干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力上下功夫。教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部善于從政治上看待問題，在斗爭實踐中積累政治經(jīng)驗，在大是大非面前保持清醒政治頭腦、站穩(wěn)政治立場、把準(zhǔn)政治方向，把“兩個維護(hù)”貫徹到履職盡責(zé)全過程、各方面。把政治歷練融入實踐。堅持把干部參與斗爭實踐作為必修課，對標(biāo)貫徹落實習(xí)近平總書記的重要講話重要指示、上級部署要求，引導(dǎo)廣大干部積極投身基層一線。堅持在重大產(chǎn)業(yè)、重大項目、重大工作“三個重大”以及鄉(xiāng)村振興、疫情防控、搶險救災(zāi)等重大斗爭一線考察識別干部，建立干部重大斗爭表現(xiàn)紀(jì)實檔案，及時掌握干部在重大原則問題上、在處理復(fù)雜矛盾和防范化解各種風(fēng)險挑戰(zhàn)時的應(yīng)對表現(xiàn)、群眾口碑等情況，作為選人用人的重要參考依據(jù)。把政治歷練融入日常。教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部把政治歷練融入日常工作，把崗位作為政治歷練的平臺，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，參與對黨忠誠教育，主動檢視自我、自覺修正自我。突出考常考長考細(xì)考微，健全完善經(jīng)常性、動態(tài)化、全方位、多渠道了解干部的平時考核評價機制。完善推動干部政治歷練機制。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，考準(zhǔn)考實干部政治表現(xiàn)，把政治上的兩面人及時辨別出來、堅決清除出去。抓實抓細(xì)干部政治素質(zhì)考察考核，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，推動干部在服務(wù)市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展中勇于擔(dān)當(dāng)、愛崗敬業(yè)。

3.突出實踐歷練，推動干部經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長才干。堅持把改革發(fā)展前沿、重大斗爭一線、克難攻堅陣地作為干部實踐的最好課堂，提升干部解決問題、破解難題能力。主動對接發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)，制定聯(lián)系點工作制度，由班子成員牽頭負(fù)責(zé)，各科室分片聯(lián)系指導(dǎo)那良、華石鎮(zhèn)若干個村（社區(qū)）的村級集體經(jīng)濟工作，實行精準(zhǔn)督導(dǎo)、責(zé)任捆綁，推動所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）切實加大工作力度、加快工作進(jìn)度。實施年輕干部一線鍛煉機制。積極選派政治素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部，到鄉(xiāng)村振興一線、工業(yè)振興一線、重點企業(yè)一線、信訪維穩(wěn)一線、開發(fā)開放等一線歷練蹲苗，不斷提升干部的服務(wù)群眾能力、專業(yè)化能力、經(jīng)濟工作能力、應(yīng)急處突能力和科學(xué)決策能力。扎實推行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作機制，每位局領(lǐng)導(dǎo)分別定點聯(lián)系服務(wù)1家私營企業(yè)、1戶個體工商戶和1個基層“小個專”黨組織。每年要深入聯(lián)系點1-2次。通過預(yù)約上門服務(wù)、指導(dǎo)延伸服務(wù)、特事特辦服務(wù)等方式傾聽企業(yè)的心聲，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展中遇到的具體問題。

4.突出專業(yè)訓(xùn)練，增強干部適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的能力。圍繞我市“四個發(fā)展定位”和“12345”經(jīng)濟社會發(fā)展思路，積極配合推行“五大講堂+分級輪訓(xùn)+點名調(diào)訓(xùn)+行動學(xué)習(xí)+培訓(xùn)評估”融合培訓(xùn)模式，聚焦建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年安排在職干部參加1次1周左右的專業(yè)化能力專題培訓(xùn)，幫助干部不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。對標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)、榜樣城市，每年選派一批重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干“走出去”對標(biāo)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，借鑒先進(jìn)理念、思想觀念和務(wù)實舉措。推廣行動學(xué)習(xí)。推動干部培訓(xùn)與行動學(xué)習(xí)深度融合，積極運用案例式、講授式、研討式、體驗式等方式開展教學(xué)，探索開展“培訓(xùn)+實踐+培訓(xùn)”分段式培訓(xùn)。堅持“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合，推廣應(yīng)用“區(qū)內(nèi)+區(qū)外”培訓(xùn)模式，開闊干部視野。強化培訓(xùn)評估。重點實行干部專業(yè)訓(xùn)練考核評價機制，建立完善干部專業(yè)化能力提升考核評估指標(biāo)體系，分別對學(xué)員受訓(xùn)時、受訓(xùn)后進(jìn)行初期、中期、后期評估，全面考核評價干部學(xué)員的學(xué)習(xí)態(tài)度表現(xiàn)、知識掌握程度、作風(fēng)養(yǎng)成情況、解決問題能力等，確保專業(yè)訓(xùn)練終端見效。

對由于主觀原因造成承接的自治區(qū)指標(biāo)任務(wù)不完成，年終考核被自治區(qū)扣分的，相關(guān)科室科長和副科長在年度考核中不得評定為“優(yōu)秀”等次。加大領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定落實力度，對只想當(dāng)官不想干事、只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)、只想出彩不想出力的干部，堅決處理、果斷調(diào)整，倒逼干部增強擔(dān)當(dāng)作為的能力和本領(lǐng)。

三、工作要求。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立“解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對專項行動的組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)。下設(shè)辦公室和解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力3個專項小組，在局領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各科室（單位）要高度重視，把專項行動擺上重要議事日程，密切配合，真正把專項行動抓緊抓好、抓出成效。

（二）營造濃厚氛圍。加大宣傳力度，充分發(fā)揮主流媒體和新興媒體作用，深入宣傳我局安排部署，及時更新各專項工作開展情況，生動展現(xiàn)局全體干部在推動我市“四個發(fā)展定位”、“12345”經(jīng)濟社會發(fā)展思路，以及“三個重大”工作的飽滿熱情和嶄新風(fēng)貌，不斷掀起干事創(chuàng)業(yè)熱潮，形成強大聲勢，營造濃厚氛圍。

（三）強化督促檢查。專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)對專項行動開展情況進(jìn)行督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動專項行動扎實開展。要總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，用先進(jìn)典型帶動專項行動深入開展。堅決防止和杜絕形式主義，對搞形式、走過場的要嚴(yán)肅問責(zé)。

村委會能力提升專項行動方案篇三

為進(jìn)一步提升我縣村醫(yī)生服務(wù)能力，確保村衛(wèi)生室發(fā)揮作用，切實推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，加強農(nóng)村在崗衛(wèi)生人員培養(yǎng)，提升我縣農(nóng)村衛(wèi)生人員的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。力爭達(dá)到一村一名掌握基本醫(yī)療技能、了解常見病、多發(fā)病、慢性病的合格村醫(yī)。結(jié)合我縣村衛(wèi)生室和村醫(yī)實際情況，特制定縣“村醫(yī)能力提升”培訓(xùn)實施方案。

實現(xiàn)每個村衛(wèi)生室有一名合格村醫(yī)的目標(biāo)。初步形成一支數(shù)量充足、質(zhì)量較高、熟悉農(nóng)村衛(wèi)生工作、掌握村患病人員情況、配合衛(wèi)生院完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)等工作，能勝任崗位的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。

（一）集中理論培訓(xùn)：縣衛(wèi)生健康局每年組織不低于一周的集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容：醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、政策法規(guī)、健康扶貧、基本醫(yī)療、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、常見病、多發(fā)病、慢性病、合理用藥、中西醫(yī)適宜技術(shù)等。

（二）分散理論培訓(xùn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村醫(yī)生的理論培訓(xùn)。每年村醫(yī)在衛(wèi)生院理論培訓(xùn)不低于一個月。培訓(xùn)內(nèi)容：醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、政策法規(guī)、健康扶貧、基本醫(yī)療、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、常見病、多發(fā)病、慢性病、合理用藥、中西醫(yī)適宜技術(shù)等，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱點增加培訓(xùn)內(nèi)容。

（三）臨床實踐培訓(xùn)：各村醫(yī)生到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實踐學(xué)習(xí)。實踐學(xué)習(xí)每年不低于一個月，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織實施。培訓(xùn)內(nèi)容：處方、門診日志書寫；常見病、多發(fā)病、慢性病的診療流程；健康教育宣傳、講座；慢性病隨訪、健康檔案管理、基本醫(yī)療常規(guī)操作等。

（一）落實片區(qū)責(zé)任制。包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督衛(wèi)生院開展好“村醫(yī)能力提升”培訓(xùn)工作。

（二）實行常態(tài)管理制。各單位必須高度重視，充分認(rèn)識開展“村醫(yī)能力提升”的重要意義，把“村醫(yī)能力提升”培訓(xùn)納入常態(tài)化工作，形成常態(tài)化管理計入年終目標(biāo)考核。從第二季度開始，次季度5日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報上季度村醫(yī)培訓(xùn)情況。

（三）實行學(xué)員考評制。每位學(xué)員理論培訓(xùn)結(jié)束后，根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行一次理論考試。成績合格的學(xué)員參加臨床實踐培訓(xùn)，成績不合格的學(xué)員延長理論培訓(xùn)時間繼續(xù)參加理論培訓(xùn)合格為止。臨床實踐培訓(xùn)結(jié)束后，各培訓(xùn)點根據(jù)學(xué)員日常學(xué)習(xí)表現(xiàn)、技能操作情況給予考評。合格的學(xué)員參加下一輪培訓(xùn)，不合格的學(xué)員延長臨床實踐培訓(xùn)繼續(xù)參加臨床實踐培訓(xùn)合格為止。每年末組織一次較為全面的鄉(xiāng)村醫(yī)生綜合考評，對考評優(yōu)秀的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予通報表揚，對考評不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予通報批評，連續(xù)三年考評不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，衛(wèi)生健康局將解聘，取消村醫(yī)資格。

（四）強化檔案管理制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建立“村醫(yī)能力提升”專卷，落實專人負(fù)責(zé)“村醫(yī)能力提升”檔案管理。

村委會能力提升專項行動方案篇四

械化技術(shù)水平，增強創(chuàng)業(yè)增收的能力，也從根本上為農(nóng)機安全生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。全年計劃以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位舉辦農(nóng)機駕駛員培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)合格的農(nóng)機駕駛員460人。

(二)抓好農(nóng)機維修工的技術(shù)培訓(xùn)，提高維修工的維修技能，增強服務(wù)促增收的能力。結(jié)合全縣農(nóng)機具擁有量情況，有爭對性地組織青年農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)的培訓(xùn)，通過技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)考核促使受訓(xùn)者取得農(nóng)機維修技術(shù)合格證，具備創(chuàng)業(yè)增收的能力。全年計劃培訓(xùn)農(nóng)機維修工75人。

(三)抓好農(nóng)機實用技術(shù)培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民的農(nóng)機科技素質(zhì)。結(jié)合全縣科技入戶、科普之冬(春)等活動的開展，采取集中講解培訓(xùn)、散發(fā)宣傳資料、建立農(nóng)機科技示范點、選派技術(shù)人員包村駐點開展培訓(xùn)、現(xiàn)場操作演示等方式，對配合農(nóng)機新技術(shù)推廣、農(nóng)機新項目實施的農(nóng)機操作人員進(jìn)行實用技術(shù)培訓(xùn)，做到科技人員到戶、技術(shù)要領(lǐng)到人、示范指導(dǎo)到田，為農(nóng)機化新技術(shù)、新機具的推廣提供廣泛的人力資源支撐，建設(shè)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)機化人才隊伍。全年計劃培訓(xùn)農(nóng)機實用人才225人。

二、培訓(xùn)內(nèi)容。

(一)拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛技術(shù)培訓(xùn)。按照農(nóng)業(yè)部制定的拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛員培訓(xùn)大綱的要求組織進(jìn)行農(nóng)機安全生產(chǎn)知識、道路交通安全法律、法規(guī)、拖拉機、聯(lián)合收割機結(jié)構(gòu)原理、操作技能、使用維護(hù)知識等的培訓(xùn)。

(二)農(nóng)機維修技術(shù)培訓(xùn)。重點進(jìn)行各類農(nóng)業(yè)機械的結(jié)構(gòu)原理、故障診斷、故障排除、技術(shù)調(diào)整及電焊工藝等的培訓(xùn)。

(三)農(nóng)機實用技術(shù)培訓(xùn)。重點是對各類新型農(nóng)機具操作、玉米機械化收獲、機械化深松、日光溫室機械化卷簾、秸稈綜合利用機械化等技術(shù)技能培訓(xùn)。

三、保障措施。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立臨澤縣農(nóng)機局農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)培訓(xùn)計劃制定、任務(wù)分解、組織協(xié)調(diào)、信息反饋、督促檢查等工作。

2、強化師資隊伍建設(shè)。在對全局專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，采取專業(yè)技術(shù)人員包村掛項、駐點指導(dǎo)等辦法，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員在農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)中的作用。加強培訓(xùn)教材建設(shè)，編寫或選用通俗易懂、規(guī)范實用、適合農(nóng)村勞動力技術(shù)技能的培訓(xùn)教材。

村委會能力提升專項行動方案篇五

xxxxx有限公司關(guān)于加強一線員工教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見為貫徹落實公司人才強企戰(zhàn)略,全面提高一線員工的崗位技術(shù)技能和綜合素質(zhì),現(xiàn)就加強一線員工的教育培訓(xùn)工作提出如下指導(dǎo)意見.一.深刻認(rèn)識加強一線員工教育培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性公司歷來高度重視員工特別是一線員工的教育培訓(xùn)工作,把實施全員培訓(xùn).培養(yǎng)高素質(zhì)員工隊伍作為基礎(chǔ)性.戰(zhàn)略性的工作來抓,取得了階段性的成果.但從目前的現(xiàn)狀來看,一線安全生產(chǎn)...

總臺技術(shù)部門xxx崗位大練兵xxx活動實施方案一.活動目的1.通過活動開展,進(jìn)一步提高總臺技術(shù)部門人員整體素質(zhì),努力打造一支業(yè)務(wù)水平精湛.工作作風(fēng)過硬.服務(wù)水平優(yōu)良的技術(shù)隊伍,穩(wěn)步推進(jìn)總臺十項創(chuàng)新工程的技術(shù)保障與引領(lǐng).2.通過活動開展,促進(jìn)每個技術(shù)人員熟練掌握各自崗位的應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容,熟練掌握各崗位技術(shù)系統(tǒng)的應(yīng)急處置方案,熟知各項規(guī)章制度,自覺遵守崗位操作規(guī)范,提升安全播出和技術(shù)服...

專業(yè)化自主經(jīng)營團(tuán)隊建設(shè)自從上世紀(jì)九十年代初開始,友邦人壽率先把保險代理人制度引進(jìn)中國大陸以來,中國的保險代理人制度經(jīng)歷了三十多年的發(fā)展歷程,由早期的粗放式經(jīng)營逐漸向精細(xì)化經(jīng)營轉(zhuǎn)變,在整個過程中為我國壽險業(yè)的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn),也使早期的幾家壽險公司如:中國人壽.中國平安.太平洋保險公司等成為行業(yè)的弄潮兒,取得了相對優(yōu)勢的市場份額,迅速擴張且初具規(guī)模,而且其中幾家也成為壽險業(yè)中為數(shù)不多的上市公司...

青島開發(fā)區(qū)職業(yè)中專酒店服務(wù)與管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案(中職專業(yè)代碼:130100)二〇一三年八月酒店管理與服務(wù)專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會酒店管理與服務(wù)專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會由專業(yè)負(fù)責(zé)人.專業(yè)帶頭人.骨干教師以及青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院.本地星級飯店的專家聯(lián)合組成.成員中既有學(xué)者型專家,又有來自青島地區(qū)最具實力的星級酒店一線專家.本專業(yè)指導(dǎo)委員會的成立,有利于xxx旺入淡出.工學(xué)交替xxx的人才培養(yǎng)...

邗江中等專業(yè)學(xué)校電子技術(shù)應(yīng)用專業(yè)專業(yè)剖析自評報告2012-11-15一.專業(yè)基本情況介紹(一)專業(yè)發(fā)展前景隨著的出臺,明確了十二五期間xxx整機價值鏈提升工程基礎(chǔ)電子產(chǎn)業(yè)躍升工程重點應(yīng)用電子產(chǎn)品xxx三大工程為突破方向,國家將加大引導(dǎo)力和推動力,這對電子專...

突破自我收獲未來--2013年第一期全國助理組訓(xùn)資格培訓(xùn)班學(xué)習(xí)心得作為剛?cè)胨静坏揭荒甑男聠T工,能夠有機會參加在吉林長春舉辦的2013年全國第一期助理組訓(xùn)培訓(xùn)班,要感謝領(lǐng)導(dǎo)對我的關(guān)心和培養(yǎng).帶著領(lǐng)導(dǎo)的期許和個人強烈的提升愿望,在這一個月艱苦的學(xué)習(xí)過程中,我認(rèn)真學(xué)習(xí).積極參與.全情投入,使我在習(xí)慣養(yǎng)成.專業(yè)技能.意志品質(zhì).團(tuán)隊精神等方面都有了充分的認(rèn)知和提升,并獲得優(yōu)秀小組獎勵.個人成長的背后是...

人事勞資科在市局（公司）黨委和省局(公司)人事勞資處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各科室部門和基層單位的大力支持幫助下，認(rèn)真貫徹落實國家局、省局（公司）指示精神，按照市局（公司）黨委穩(wěn)固基礎(chǔ)，全面提升的總體要求，認(rèn)真開展解放思想大討論活動，圍繞中心，服務(wù)大局，進(jìn)一步深化用工分配制度改革，加強干部職工隊伍自身建設(shè)，全方位地整合人事勞資工作，逐步夯實管理基礎(chǔ)，挖掘人力資源潛力，調(diào)動員工的積極性，為棗莊煙草整體工作的...

教師節(jié)暨優(yōu)秀教師表彰大會上的講話老師們，同志們：金秋九月，碩果飄香。在這個我們學(xué)院最熱鬧、最美好的時節(jié)，我們剛剛迎來了20xx級新同學(xué)，為我們的校園注入了新的生機。今天，我們在這里隆重慶祝第28個教師節(jié)，在鮮花、掌聲、笑容交匯的喜慶氣氛中，大家倍感身為教師的幸福和自豪。在此，我代表學(xué)院黨委，向受到表彰的優(yōu)秀教師表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在教育教學(xué)第一線的全體教師、班主任（輔導(dǎo)員），向在學(xué)院各條...

村委會能力提升專項行動方案篇六

為進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)健康xx建設(shè)，整體提高我市市域醫(yī)療資源配置和使用效率,加快提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,推進(jìn)分級診療制度建設(shè),更好地滿足人民群眾的健康需求，根據(jù)《^v^xx省委辦公廳xx省人民政府辦公廳印發(fā)的通知》（浙委辦發(fā)〔2018〕67號）、《xx省人民政府辦公廳關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2018〕3號）和《xx省醫(yī)改辦關(guān)于做好縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共同體建設(shè)方案制定工作的通知》（浙醫(yī)改辦〔2018〕5號）文件精神，結(jié)合我市實際，制定xx市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共同體（以下簡稱醫(yī)共體）建設(shè)實施方案。

一、總體要求。

（一）指導(dǎo)思想。高舉xxx新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以高質(zhì)量、高水平、快速度推進(jìn)健康xx建設(shè)為主線，以“讓群眾不得病、少生病和就近看得上病、看得好病”為目標(biāo)，通過建立市域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新體系，完善管理新體制和運行新機制，不斷提升市域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和能力，構(gòu)建分級診療、合理診治和有序就醫(yī)新秩序，著力增強群眾的健康獲得感、幸福感和安全感，為實現(xiàn)“兩個高水平”奮斗目標(biāo)提供堅強保障。

（二）主要目標(biāo)。2019年，構(gòu)建市域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新體系。全面推開醫(yī)共體建設(shè)，建立市、鎮(zhèn)街道、村社區(qū)三級聯(lián)動的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共同體，推動醫(yī)療衛(wèi)生資源合理配置和縱向流動。到2022年，實現(xiàn)市域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力新提升。3家醫(yī)共體牽頭醫(yī)院達(dá)到縣級強院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)街道醫(yī)共體成員單位具備較高水平的基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理等服務(wù)能力，其中省級小城市培育試點鎮(zhèn)所在的新埭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和省級中心鎮(zhèn)所在的新倉鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、獨山港鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院具備二級乙等醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力。市域內(nèi)就診率提高到90%以上，基層就診率達(dá)到65%以上。

二、基本原則。

（一）堅持以人為本、健康優(yōu)先。牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，將促進(jìn)人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，辦好新時代人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，維護(hù)和增進(jìn)人民健康。

（二）堅持重心下移、關(guān)口前移。以基層為重點、預(yù)防為主，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，推動醫(yī)療健康服務(wù)從以治療為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，夯實健康xx建設(shè)基層基礎(chǔ)。

（三）堅持城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村一體。創(chuàng)新市域醫(yī)療衛(wèi)生組織形式和供給方式，實施集團(tuán)化管理、一體化經(jīng)營和連續(xù)式服務(wù)，實現(xiàn)資源共建共享、管理同標(biāo)同質(zhì)和服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。

（四）堅持管辦分開、放管結(jié)合。深化“放管服”改革，創(chuàng)新醫(yī)療健康治理方式，醫(yī)療衛(wèi)生行政部門從直接管理轉(zhuǎn)向行業(yè)管理，強化政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制定和對醫(yī)院的監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，落實好醫(yī)共體的經(jīng)營管理自主權(quán)。

（五）堅持“三醫(yī)”聯(lián)動、“六醫(yī)”統(tǒng)籌。加強醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，推進(jìn)醫(yī)院、醫(yī)生、中醫(yī)和醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)調(diào)發(fā)展，健全維護(hù)公益性、調(diào)動積極性和保障可持續(xù)的發(fā)展機制。

三、主要任務(wù)。

（一）構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新體系。

1.整合市域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)資源。根據(jù)我市市級醫(yī)院服務(wù)能力與規(guī)模，以及鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）區(qū)域布局與數(shù)量，組建3個醫(yī)共體。

市第一人民醫(yī)院醫(yī)共體：由市第一人民醫(yī)院與新埭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、新倉鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、廣陳鎮(zhèn)衛(wèi)生院、林埭鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鐘埭街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共6家醫(yī)療單位組建，市第一人民醫(yī)院為牽頭醫(yī)院。

市第二人民醫(yī)院醫(yī)共體：由市第二人民醫(yī)院與乍浦鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院共2家醫(yī)療單位組建，市第二人民醫(yī)院為牽頭醫(yī)院。

市中醫(yī)院醫(yī)共體：由市中醫(yī)院與當(dāng)湖中心醫(yī)院、獨山港鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、曹橋街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共4家醫(yī)療單位組建，市中醫(yī)院為牽頭醫(yī)院。

醫(yī)共體成員單位實行一體化管理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）均納入醫(yī)共體管理，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。市婦幼保健院、市精神衛(wèi)生中心暫不納入醫(yī)共體建設(shè)。（牽頭部門：衛(wèi)生計生局；配合部門：編委辦、財政局、人力社保局）。

2.打造“雙下沉、兩提升”升級版。按照“補短板、保基本、強特色”的思路，鞏固深化省市級醫(yī)院與縣級醫(yī)院協(xié)作，推進(jìn)縣級強院建設(shè)；建立醫(yī)共體服務(wù)能力評估機制，不斷推進(jìn)省市縣級醫(yī)院及醫(yī)生帶著目標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)下沉，促進(jìn)醫(yī)共體醫(yī)療質(zhì)量和技術(shù)精準(zhǔn)提升，實現(xiàn)“雙下沉、兩提升”對接醫(yī)共體，形成“成分輸血”疊加“重建造血”效應(yīng)。（牽頭部門：衛(wèi)生計生局；配合部門：各醫(yī)共體成員單位）。

3.完善醫(yī)療衛(wèi)生資源共享。進(jìn)一步深化開放共享的區(qū)域臨床影像診斷、醫(yī)學(xué)檢驗、心電診斷、病理診斷等中心建設(shè)，促進(jìn)市域內(nèi)檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)。適應(yīng)健康老齡化和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合需要，推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療、老年護(hù)理和安寧療護(hù)等服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵市域內(nèi)社會辦非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參與醫(yī)共體。支持社會辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與醫(yī)共體在資源共享、分級診療、人才培養(yǎng)和技術(shù)交流等方面開展合作。（牽頭部門：衛(wèi)生計生局；配合部門：各醫(yī)共體成員單位）。

（二）建立醫(yī)療衛(wèi)生管理新體制。

1.成立市醫(yī)共體管理委員會（以下簡稱“市醫(yī)管會”）。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，市府辦、組織部、編委辦、發(fā)改局（物價局）、民政局、財政局、人力社保局、衛(wèi)生計生局、市場^v^、殘聯(lián)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的市醫(yī)管會，統(tǒng)籌醫(yī)共體的規(guī)劃建設(shè)、投入保障、項目實施、人事制度安排和考核監(jiān)管等重大事項；市醫(yī)管會下設(shè)辦公室，設(shè)在衛(wèi)生計生局，負(fù)責(zé)市醫(yī)管會的日常工作，衛(wèi)生計生局局長兼任辦公室主任。醫(yī)共體領(lǐng)導(dǎo)班子成員由衛(wèi)生計生局提名和任免，實行任期制、任期目標(biāo)責(zé)任制和年度目標(biāo)責(zé)任制。加強醫(yī)共體管理隊伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)。（牽頭部門：市府辦、衛(wèi)生計生局；配合部門：各醫(yī)共體成員單位）。

2.健全醫(yī)共體內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。醫(yī)共體實行唯一法定代表人組織架構(gòu)，繼續(xù)保留成員單位法人資格，醫(yī)共體法定代表人由牽頭醫(yī)院負(fù)責(zé)人擔(dān)任，醫(yī)共體對各成員單位負(fù)責(zé)人擁有提名權(quán)和任免權(quán)。加強醫(yī)共體黨的領(lǐng)導(dǎo)，實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，成員單位黨組織和群眾組織工作以及^v^工作等歸口牽頭醫(yī)院統(tǒng)一管理。完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)，制定醫(yī)共體章程，建立健全內(nèi)部組織機構(gòu)、管理制度和議事規(guī)則。（牽頭部門：衛(wèi)生計生局；配合部門：組織部、編委辦、財政局、人力社保局）。

3.落實醫(yī)共體經(jīng)營管理自主權(quán)。按照“管好放活”的要求，充分落實醫(yī)共體在人員招聘和用人管理、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和崗位設(shè)置、中層干部聘任、內(nèi)部績效考核和收入分配、醫(yī)務(wù)人員職稱評聘、醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展等方面的自主權(quán)，激發(fā)醫(yī)共體運行活力、服務(wù)效率和發(fā)展動力。（牽頭部門：衛(wèi)生計生局；配合部門：編委辦、財政局、人力社保局）。

（三）完善醫(yī)療衛(wèi)生運行新機制。

1.建立人員統(tǒng)籌使用機制。在試行公立醫(yī)院備案制管理、核定公立醫(yī)院事業(yè)編制報備員額總數(shù)的基礎(chǔ)上，醫(yī)共體人員編制按公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分類核定，編制總量由醫(yī)共體統(tǒng)籌使用。醫(yī)共體人員由醫(yī)共體統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理。新進(jìn)在編人員戶籍關(guān)系可留在醫(yī)共體牽頭醫(yī)院所在地，人事檔案由主管部門統(tǒng)一管理。醫(yī)共體人員實行全員崗位管理，按照按需設(shè)崗、按崗聘用、競聘上崗、人崗相適的原則，打破單位、科室、身份限制，實現(xiàn)合理輪崗、有序流動、統(tǒng)籌使用。完善職稱評聘制度，醫(yī)共體衛(wèi)生技術(shù)人員職稱由其自主評聘。優(yōu)先保證基層用人需求，在薪酬待遇、職稱評聘、職業(yè)發(fā)展等方面向基層傾斜。（牽頭部門：編委辦、人力社保局、衛(wèi)生計生局；配合部門：各醫(yī)共體成員單位）。

2.促進(jìn)資源節(jié)約集約利用。按照精簡、高效的原則，實行醫(yī)共體行政管理、醫(yī)療業(yè)務(wù)、后勤服務(wù)、信息系統(tǒng)等統(tǒng)一運作。醫(yī)共體實行扁平化管理，以牽頭醫(yī)院職能科室為基礎(chǔ)，在不突破內(nèi)設(shè)管理機構(gòu)總數(shù)的前提下，設(shè)立醫(yī)療、人力資源、財務(wù)、醫(yī)保、公共衛(wèi)生、信息化和后勤等管理中心，提高服務(wù)效率。統(tǒng)一醫(yī)共體基本建設(shè)、物資采購和設(shè)備配置，規(guī)范管理，降低成本。加強醫(yī)共體內(nèi)部和醫(yī)共體之間床位、號源、設(shè)備的統(tǒng)籌使用，實現(xiàn)資源共享，貫通服務(wù)鏈。（牽頭部門：衛(wèi)生計生局；配合部門：各醫(yī)共體成員單位）。

3.實施財務(wù)集中統(tǒng)一管理。醫(yī)共體設(shè)立財務(wù)管理（核算）中心，具體承擔(dān)醫(yī)共體的財務(wù)管理、成本管理、預(yù)算管理、會計核算、價格管理、資產(chǎn)管理、會計監(jiān)管和內(nèi)部控制工作，對成員單位財務(wù)實行統(tǒng)一管理、集中核算、單獨記帳、統(tǒng)籌運營。加強醫(yī)共體內(nèi)審管理，自覺接受審計監(jiān)督。（牽頭部門：衛(wèi)生計生局；配合部門：各醫(yī)共體成員單位）。

4.實行藥品耗材統(tǒng)一管理。以醫(yī)共體為單位，設(shè)立唯一采購賬戶，統(tǒng)一用藥目錄，藥品價格實行統(tǒng)一談判，實現(xiàn)統(tǒng)一賬戶、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一支付。鼓勵跨醫(yī)共體、跨區(qū)域聯(lián)合采購。統(tǒng)籌開展醫(yī)共體藥事管理，提升服務(wù)管理效能，促進(jìn)藥品耗材合理使用。（牽頭部門：衛(wèi)生計生局；配合部門：各醫(yī)共體成員單位）。

（四）增強醫(yī)療衛(wèi)生制度新優(yōu)勢。

1.改革醫(yī)保支付方式和合理控費工作。醫(yī)共體實行醫(yī)?；鹂傤~預(yù)算管理制度，建立結(jié)余留用、超支分擔(dān)機制，引導(dǎo)各成員單位合理診治，主動做好預(yù)防保健和健康管理。醫(yī)?？傤~按照“以收定支”原則，以上一年度實際發(fā)生數(shù)為基數(shù)，綜合獎勵激勵、自然增長和充分考慮物價增長、醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展等因素，由醫(yī)保機構(gòu)與醫(yī)共體談判核定。各成員單位醫(yī)?；鹂傤~由醫(yī)共體根據(jù)各成員單位實際運行情況進(jìn)行科學(xué)合理核定，促進(jìn)各成員單位密切協(xié)作，合理使用醫(yī)保資金。逐步推行醫(yī)保醫(yī)療基金按人頭、按點數(shù)法、按床日、按病種、按drgs支付等付費方式。探索符合中醫(yī)藥服務(wù)特點的支付方式，逐步推行基層中醫(yī)門診常見病按病種支付。以醫(yī)共體為整體，合理控制醫(yī)療總費用，結(jié)合實際科學(xué)合理確定不同成員單位的差異化控費要求，確保醫(yī)療總費用同比增幅控制在目標(biāo)范圍之內(nèi)。（牽頭部門：人力社保局、衛(wèi)生計生局；配合部門：財政局、醫(yī)共體各成員單位）。

3.深化薪酬制度改革。按照“允許醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵”的要求，建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點和醫(yī)共體發(fā)展要求的薪酬制度，合理提高醫(yī)務(wù)人員薪酬水平。醫(yī)務(wù)人員收入由醫(yī)共體自主分配，以崗位為基礎(chǔ)，以績效為核心，打破單位、層級和身份區(qū)別，建立多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的內(nèi)部分配機制，并與藥品、耗材和檢查檢驗收入脫鉤，與醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、績效考核和醫(yī)保支付方式改革掛鉤。對醫(yī)共體成員單位負(fù)責(zé)人實行年薪制。（牽頭部門：人力社保局、財政局、衛(wèi)生計生局；配合部門：各醫(yī)共體成員單位）。

4.完善財政投入政策。根據(jù)醫(yī)共體建設(shè)發(fā)展需要，加大財政投入力度，科學(xué)調(diào)整財政投入方式。鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生任務(wù)不變，全面推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制改革。市財政對醫(yī)共體所屬各醫(yī)療機構(gòu)的財政補助政策和投入方式仍按原渠道足額安排，即按照公立醫(yī)院和基層醫(yī)療機構(gòu)性質(zhì)分別進(jìn)行補助，統(tǒng)一撥付至醫(yī)共體，由醫(yī)共體結(jié)合資金性質(zhì)和用途統(tǒng)籌使用。各鎮(zhèn)街道要繼續(xù)加大對所在地醫(yī)共體成員單位的工作支持力度。（牽頭部門：衛(wèi)生計生局、財政局；配合部門：人力社保局、各鎮(zhèn)街道）。

5.建立績效評價考核制度。制定醫(yī)共體績效監(jiān)測指標(biāo)體系，建立與醫(yī)共體組織方式、運行模式相匹配的考核辦法。開展醫(yī)共體年度績效評價考核，考核結(jié)果與財政投入、醫(yī)保支付以及領(lǐng)導(dǎo)干部薪酬、獎懲、任免等掛鉤。完善醫(yī)共體內(nèi)部考核管理，考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員崗位聘用、職稱評聘、薪酬待遇等掛鉤。健全醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度，落實醫(yī)療費用增長調(diào)控機制，推廣臨床路徑管理，遏制藥品耗材不合理使用和過度檢查檢驗行為。加大行業(yè)腐敗和作風(fēng)問題整治力度，嚴(yán)厲懲治收受“紅包”“回扣”等違紀(jì)違法行為，建設(shè)清廉醫(yī)院。（牽頭部門：衛(wèi)生計生局；配合部門：財政局、人力社保局、各醫(yī)共體成員單位）。

（五）推動數(shù)字醫(yī)療衛(wèi)生新發(fā)展。

1.強化信息化運營管理。建立市域共享型衛(wèi)生信息化平臺，利用信息技術(shù)推進(jìn)醫(yī)共體內(nèi)成員單位信息化發(fā)展，依托區(qū)域數(shù)據(jù)中心，建設(shè)完善臨床影像診斷、醫(yī)學(xué)檢驗、心電診斷、病理診斷等中心，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療信息互聯(lián)互通、資源和技術(shù)共享。優(yōu)化預(yù)約診療和雙向轉(zhuǎn)診系統(tǒng)，為有轉(zhuǎn)診需求的患者預(yù)約專家門診、預(yù)約輔助檢查、聯(lián)系住院床位，實行精準(zhǔn)轉(zhuǎn)診。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程、降低運行成本、提高服務(wù)質(zhì)量和資源利用效率，打造數(shù)字化、智能型醫(yī)共體。（牽頭部門：衛(wèi)生計生局；配合部門：財政局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位）。

村委會能力提升專項行動方案篇七

根據(jù)我礦《關(guān)于開展“三基建設(shè)年”活動的通知》（xx礦發(fā)〈2012〉xx號）文件精神，為了進(jìn)一步加強職工隊伍的基本技能建設(shè)，努力提升職工綜合素質(zhì)，全力推進(jìn)礦井安全發(fā)展，現(xiàn)就職工基本技能建設(shè)及素質(zhì)提升制定以下方案：

（二）專業(yè)技術(shù)人員及各級管理干部繼續(xù)學(xué)歷教育。副處級以上管理（專技）人員80%達(dá)到本科及以上學(xué)歷；各職能科室負(fù)責(zé)人、基層隊支部書記80%達(dá)到大專及以上學(xué)歷；各副總90%達(dá)到相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué)歷。

（三）井上下生產(chǎn)作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。完成井上下崗位作業(yè)和操作人員安全培訓(xùn)計劃1200人次，井上下特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)計劃100人次，全部做到持證上崗。

（四）崗位職業(yè)技能培訓(xùn)。開展崗位職業(yè)技能培訓(xùn)120人次，培訓(xùn)、鑒定各層級技術(shù)工人50人以上；每年爭取鑒定技師2～3人，職業(yè)技能鑒定不低于5個工種（按照集團(tuán)安排執(zhí)行）。

（五）職業(yè)技能大賽、技術(shù)比武。除本礦工團(tuán)組織的內(nèi)部技能大賽外，要積極參加華煤集團(tuán)公司工會舉辦的相關(guān)職業(yè)技能大賽，對采煤機、電工、輸送機、安全檢查工等地面10個專業(yè)工種，先在礦內(nèi)集中開展一次員工崗位技術(shù)練兵和比武活動，員工技術(shù)練兵、技術(shù)比武活動的參與率達(dá)到95%以上，通過技術(shù)比武、技能比賽和崗位練兵，實現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)的目的。

（六）大力開展“技術(shù)創(chuàng)新”、“工人先鋒號”創(chuàng)建、“青工崗位技能”建設(shè)、節(jié)能減排“金點子”、合理化建議、“絕活、絕技、絕招”展示和傳授活動。

（七）認(rèn)真落實好師帶徒的“傳、幫、帶”。對新上崗和轉(zhuǎn)崗人員按照集團(tuán)公司（2011）xx號文件規(guī)定，簽訂師徒合同，建立師帶徒激勵機制，帶動新人早日結(jié)業(yè)獨立上崗。

（八）爭先創(chuàng)優(yōu)。在專業(yè)技術(shù)人員中開展評選1～2名“優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員”；在技術(shù)工人中評選2名“金藍(lán)領(lǐng)”活動。

（二）開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。一是依照集團(tuán)公司安排的專項培訓(xùn)，按時組織全礦專業(yè)人員培訓(xùn)。二是根據(jù)礦井實際，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)攻關(guān)項目，有針對性地對專業(yè)技術(shù)人員開展以新理論、新規(guī)程、新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備為主要內(nèi)容的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，靈活采用專題研討、講座等方式，使專業(yè)人員參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到100%。三是按照崗位技術(shù)需要，制定傾斜政策，對有潛質(zhì)的青年人才，可以選送到高等院校深造、進(jìn)修。四是按照專技人員實行繼續(xù)教育學(xué)分考核和證書登記制度，把專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的學(xué)分與其職稱評聘掛勾，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的主動性和創(chuàng)造性。

（三）加強井下生產(chǎn)一線及井輔人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。進(jìn)一步規(guī)范、創(chuàng)新安全培訓(xùn)模式，持續(xù)提升員工安全意識和安全技能。加大科隊及班組長等三級管理人員培訓(xùn)，其內(nèi)容主要是安全質(zhì)量體系的機制建設(shè)、安全生產(chǎn)和企業(yè)文化、管理理念的培訓(xùn)。重點是安全管理、質(zhì)量管理、隊伍管理、事故案例分析和管理技巧等內(nèi)容。班組長培訓(xùn)內(nèi)容：主要圍繞安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)程、班組建設(shè)、班組文化、班組核算、應(yīng)急處置、緊急避險、管理技巧和班組管理制度、班組現(xiàn)場管理實務(wù)（班組及崗位隱患排查防控、危險源辨識防控、安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施管理等）。一線職工的培訓(xùn)內(nèi)容：重點抓好崗位標(biāo)準(zhǔn)流程和安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的學(xué)習(xí)和應(yīng)知應(yīng)會知識。

（四）全面加強崗位職業(yè)技能培訓(xùn)。廣泛開展崗位技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作。專業(yè)（工種）培訓(xùn)重點是生產(chǎn)、安全相關(guān)的、技術(shù)含量較高的生產(chǎn)崗位和輔助工、以及其他專業(yè)技術(shù)工種的鑒定。參加集團(tuán)公司以培養(yǎng)中、高級工以上高技能人才為主的職業(yè)技能鑒定提升計劃、專業(yè)技能培訓(xùn)計劃和職業(yè)技能鑒定。根據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)培訓(xùn)計劃，分解落實技術(shù)工人培訓(xùn)指標(biāo)，選派優(yōu)秀技術(shù)工人脫產(chǎn)到技術(shù)學(xué)院進(jìn)行強化新知識、新理論和操作技能的系統(tǒng)培訓(xùn)，嚴(yán)格鑒定程序和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，抓好鑒定質(zhì)量，提高鑒定合格率。結(jié)合生產(chǎn)需要，進(jìn)一步擴大培訓(xùn)工種、范圍、人數(shù)，立足崗位全員培訓(xùn)的同時，要注重實效，按照缺什么、補什么的原則開展自主培訓(xùn)，全年計劃完成崗位技能自主培訓(xùn)120人次，爭取主要生產(chǎn)單位職工普遍提升一個技能水平檔次，達(dá)到生產(chǎn)、安全、質(zhì)量對員工專業(yè)技術(shù)素質(zhì)的要求。

（五）廣泛開展職業(yè)技能大賽、技術(shù)比武活動。積極參加本礦和集團(tuán)公司工會組織的技術(shù)比武活動，按照礦工會制定的實施計劃，組織開展專業(yè)工種的大賽活動。組織各級干部管理人員和業(yè)務(wù)骨干開展計算機、寫作、演講、書法等崗位技能比賽；組織生產(chǎn)崗位人員學(xué)業(yè)務(wù)學(xué)技能，達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會、熟練操作的要求，員工參與率達(dá)到80%以上。使員工達(dá)到精一崗、會兩崗、懂三崗，成為安全生產(chǎn)和業(yè)務(wù)領(lǐng)域的行家里手。

（六）深化“技術(shù)創(chuàng)新”、“工人先鋒號”創(chuàng)建、“青工崗位技能”建設(shè)等活動。一是開展技術(shù)創(chuàng)新課題評選活動。針對本單位的技術(shù)難題、節(jié)能減排等新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，組織發(fā)動廣大員工進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新，解決影響生產(chǎn)效益的系列難題，促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步。二是依托工會組織開展的“工人先鋒號”創(chuàng)建活動，推薦一名集團(tuán)公司級的“工人先鋒號”典型，形成先鋒帶頭作用的良好氛圍。三是開展節(jié)能減排的“金點子”、合理化建議，開展人人獻(xiàn)計獻(xiàn)策活動，組織管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、中級工以上的技能人才開展技術(shù)管理創(chuàng)新或提出合理化建議，評審出優(yōu)秀的技術(shù)管理創(chuàng)新成果上報集團(tuán)公司參加評獎，從而激發(fā)員工鉆研崗位技術(shù)的積極性。四是通過“絕活、絕技、絕招”展示和傳授活動，著力推動員工隊伍由操作型向知識型、技能型、學(xué)習(xí)型轉(zhuǎn)變，五是礦團(tuán)委要以“青工崗位技?！苯ㄔO(shè)為載體，利用多種手段，培養(yǎng)一批勤于學(xué)習(xí)，善于鉆研，基本功扎實，復(fù)合技能型的青年人才。

（七）開展好“傳、幫、帶”活動。新老專技人員和新老工人之間簽訂導(dǎo)師徒合同，建立師帶徒激勵機制。工程師以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員要明確指導(dǎo)1～2名技術(shù)員成才；技師、高級工每年帶徒不少于2人，培養(yǎng)的徒弟應(yīng)分別達(dá)到中、高級工基本技能水平。對專業(yè)技術(shù)人員和技師、高級技師實行動態(tài)管理，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行考核。通過簽訂師徒合同，明確雙方的責(zé)權(quán)利，對培養(yǎng)出人才的中高級工、技師，按培養(yǎng)人數(shù)給予獎勵，并作為年度續(xù)聘或高聘的依據(jù)之一。

（八）開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。依照《集團(tuán)公司明星員工和技術(shù)技能人才評選管理暫行辦法》規(guī)定，加強對優(yōu)秀技術(shù)工人和優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)技能人才的評選，采取自下而上逐級推薦的方法進(jìn)行。按照集團(tuán)公司要求做好“明星員工”和優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)技能人才參評人選的推薦工作。每年力爭在專業(yè)技術(shù)人員中開展評選1～2名“優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員”；在技術(shù)工人中評選2名“金藍(lán)領(lǐng)”。對評選的技術(shù)技能人才稱號實行動態(tài)管理，認(rèn)真兌現(xiàn)人才待遇。一是有計劃地定期安排優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)技能人才脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、參觀考察、舉辦講座和技術(shù)交流。二是優(yōu)先推薦參加高一個等級的專業(yè)職稱、職業(yè)資格考評；三是兌現(xiàn)專業(yè)技術(shù)技能人才津貼。按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定隊技術(shù)工人、明星員工和優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員給予相應(yīng)的津貼補助，以鼓勵他們繼續(xù)發(fā)揮革新創(chuàng)造作用。

村委會能力提升專項行動方案篇八

縣（市、區(qū)）委書記要親自研究謀劃、親自部署推進(jìn)，親自調(diào)研指導(dǎo)、親自推動落實，以精力投入的全身心保證專項行動的高質(zhì)量。鄉(xiāng)村兩級書記要扛責(zé)在肩，從嚴(yán)抓、全面抓、具體抓，把思想重視、扎實推進(jìn)、務(wù)求實效貫穿于專項行動全過程。市縣組織部門要牽頭抓總，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，把總體安排謀劃好、具體任務(wù)梳理好、部門責(zé)任分解好、工作要求落實好。各督導(dǎo)組要緊扣關(guān)鍵節(jié)點，敢于較真碰硬，多到基層、多到現(xiàn)場、多聽群眾意見，對專項行動中的苗頭性、傾向性問題及時校正，對工作推動不力、失職失責(zé)的干部嚴(yán)肅問責(zé)，全力推動專項行動各項任務(wù)落實落地。

村委會能力提升專項行動方案篇九

為貫徹落實全省“提高效率、提升效能、提增效益”行動、xx市“實施‘雙百’項目，獻(xiàn)禮‘二十大’”活動和我市“提能級、攻項目、優(yōu)服務(wù)，獻(xiàn)禮二十大”活動的部署要求，深入開展xx市2022年城市品質(zhì)提升專項行動，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)品質(zhì)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

以推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化為指引，圍繞今年政府工作報告提出的打造“新綠亮潔城區(qū)”的目標(biāo)要求，通過系統(tǒng)梳理，分模塊提出年度工作任務(wù)，提升一批項目，治理一批亂象，完善一批機制，使我鎮(zhèn)特色更加鮮明、鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌品質(zhì)有效提升、鎮(zhèn)區(qū)管理水平提檔升級、全鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。

按照高起點規(guī)劃、高品位建設(shè)、高水平管理的思路，以鎮(zhèn)區(qū)周邊森林、水系、苗圃、農(nóng)田等為載體，合理融入綠地建設(shè)，推動景觀綠化質(zhì)量與數(shù)量并舉，提升鎮(zhèn)區(qū)綠色公共空間的連通性。突出抓好鎮(zhèn)區(qū)綠化美化改造提升。同時注重街巷、邊角地綠化提升、枯木清理，強化園林綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)監(jiān)管。

按照因地制宜、突出特色、合理有度的原則，強化和提升我鎮(zhèn)重要節(jié)點、棧道夜景照明品位，有序清理鎮(zhèn)區(qū)主次干道霓虹燈、led走字屏等。實施鎮(zhèn)區(qū)道路路燈節(jié)能化改造工程。加快串聯(lián)成片，確保總體質(zhì)提升。

按照重點突出、分區(qū)推進(jìn)、建管并重、長效運行的原則，強化推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理提質(zhì)增效，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)污水收集率和處理率。加快污水管網(wǎng)清淤修復(fù)、雨污分流和混錯接改造，按任務(wù)數(shù)推進(jìn)全鎮(zhèn)新建改造修復(fù)生活污水管網(wǎng)工作，完成上級下達(dá)的污水集中收集率等目標(biāo)，強化污水管網(wǎng)及其窖井蓋的巡查維護(hù)和文明施工。

按照分類管理、疏堵結(jié)合、保障暢通、兼顧便民的原則，深入分析我鎮(zhèn)交通的需求、流量、運行狀態(tài)、出行方式、堵車成因等，制定精準(zhǔn)的系統(tǒng)解決方案，全面優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡(luò)功能和級配結(jié)構(gòu)，強化次干路、支路建設(shè)，打通“斷頭路”，提升道路通達(dá)性。加大解決關(guān)鍵路段的擴容和交通堵點的微改造，著力緩解城市擁堵，切實解決群眾出行難題。

按照屬地治理、部門聯(lián)動原則，分步推進(jìn)舊街小巷整治，確保線路整潔，鎮(zhèn)區(qū)主次干道實施桿線、箱柜專項清理。

大力推廣“屬地吹哨、部門報到”的“兩違”綜合整治機制，促進(jìn)“兩違“整治工作規(guī)范化、常態(tài)化，建立健全“兩違”防控體系和快速處置機制。強化源頭管理，進(jìn)一步完善網(wǎng)格化管控機制，提高管控效率，建立分片包村、責(zé)任到人的網(wǎng)格化管理體制，實行全方位動態(tài)監(jiān)管。完善新增“兩違”常態(tài)化全覆蓋防控體系，明確巡查責(zé)任，規(guī)范處置流程，加大巡查力度，防止突擊搶建。要健全日常巡查跟蹤監(jiān)管和考評考核，責(zé)任追究制度，形成控違拆違長效機制。對新增“兩違”以“零容忍”確保“零增長”，堅持“露頭就打、出土就拆”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，拆除一起。堵疏結(jié)合，暢通建房審批，疏導(dǎo)群眾需求，完善個人建房審批措施，加強村民建房監(jiān)管和引導(dǎo)，落實掛牌施工制度，切實解決亂建房問題，有效維護(hù)土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序。落實人居環(huán)境衛(wèi)生等工作責(zé)任。健全督查、投訴和獎懲機制，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

2021年度任務(wù)xx村，三個行政村裸房整治，現(xiàn)已完成xx村，正在進(jìn)行財洪村裸房整治掃尾工作，2022年裸房整治任務(wù)已下達(dá)，并要求全鎮(zhèn)裸磚房全面推進(jìn)，各村居正在緊鑼密鼓抓緊推進(jìn)。

鎮(zhèn)政府牽頭成立工作專班，組織專門力量，跟蹤督辦專項行動工作任務(wù)的落實；各村及相關(guān)部門要加強對我鎮(zhèn)品質(zhì)提升專項行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入重要議事日程，并指定專人負(fù)責(zé)。主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署和組織推動城市品質(zhì)提升專項行動各項工作，確保取得實效。要按照“工作項目化、項目清單化、清單責(zé)任化“要求，細(xì)化工作計劃，明確具體措施、責(zé)任部門、支撐保障和進(jìn)度要求，切實把責(zé)任具體到項目、落實到崗位、量化到個人。要堅持問題導(dǎo)向，注重過程管理，逐一研究解決推進(jìn)中存在的問題，確保難題及時化解、項目順利推進(jìn)。

各村及相關(guān)部門要圍繞加強源頭管控，構(gòu)建齊抓共管的長效治理格局。要綜合運用各方力量形成合力，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，在工作中要注重傾聽人民群眾的呼聲，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)需求，倡導(dǎo)執(zhí)法聯(lián)動，鼓勵和引導(dǎo)更多專業(yè)力量參與整治的各項工作，形成共促落實的強大合力。

建設(shè)項目要結(jié)合發(fā)展基礎(chǔ)和我鎮(zhèn)財力狀況盡力而為、量力而行，嚴(yán)禁各種形式的變相舉債，注重防范新增隱性債務(wù)風(fēng)險。按照“政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與”的原則，鼓勵和引導(dǎo)各類投資主體和社會資金參與城市品質(zhì)提升項目建設(shè)。把握政策導(dǎo)向，積極向上爭取預(yù)算類資金和專項資金用于項目建設(shè)。加大資金扶持力度，按輕重緩急，把有限的資金用好，切實保證城市品質(zhì)提升項目建設(shè)需要。

鎮(zhèn)政府要充分運用督促、協(xié)調(diào)、考評等手段，實行“一月一督查一通報”“一季度一現(xiàn)場會“模式，每半月開展一次專項督查，每月開展一次整體督查，每季度召開一次總結(jié)通報會議，對工作開展情況隨時進(jìn)行通報和評比；建立考核問責(zé)機制，將每次督查情況記錄在案，納入績效管理范疇，嚴(yán)格考評，兌現(xiàn)獎懲。對落實好的村（居）予以表揚，對重視不夠、措施不力、任務(wù)完成不好，影響了工作進(jìn)展的單位和個人及時問責(zé)、通報批評，確保各項工作落到實處、取得實效。

要堅持正確輿論導(dǎo)向，加大對“城市品質(zhì)提升”專項行動的宣傳，要充分運用傳統(tǒng)與現(xiàn)代媒體，采取形式多樣、豐富多彩的方式，形成電視上有圖像、廣播上有聲音、報紙上有專欄、網(wǎng)絡(luò)上有陣地的立體宣傳之勢；要及時總結(jié)經(jīng)驗，廣泛宣傳重大項目建設(shè)成效、推進(jìn)項目的有效舉措和成功經(jīng)驗，充分激發(fā)市民參與城鄉(xiāng)建設(shè)的熱情，積極營造人人關(guān)心、支持城鄉(xiāng)建設(shè)的良好社會環(huán)境。

村委會能力提升專項行動方案篇十

為深刻吸取“6.13”湖北省十堰市燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿式逃?xùn)，舉一反三、壓實責(zé)任，全面加強燃?xì)獍踩芾?，防范和遏制燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生，區(qū)政府決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展燃?xì)獍踩珜ｍ椪翁嵘袆?，工作方案如下?/p>

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”原則，按照燃?xì)獍踩芾碛嘘P(guān)規(guī)定，全面排查各類安全隱患，徹底整治全區(qū)燃?xì)饨ㄔO(shè)、經(jīng)營、使用、管理等環(huán)節(jié)存在的問題，從嚴(yán)加強燃?xì)獍踩芾?，全面落實燃?xì)獍踩a(chǎn)管理責(zé)任，建立長效管理機制，確保全區(qū)燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)社會大局穩(wěn)定，為建黨百年營造良好氛圍。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心）。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心，各管道燃?xì)馄髽I(yè)、各液化氣站）。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心，各管道燃?xì)馄髽I(yè)、各液化氣站）。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、街道，各管道燃?xì)馄髽I(yè)）。

責(zé)任單位：街道、街道、街道、街道、區(qū)住建局，各管道燃?xì)馄髽I(yè)）。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心，各管道燃?xì)馄髽I(yè)）。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心，各管道燃?xì)馄髽I(yè)）。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心）。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心，各管道燃?xì)馄髽I(yè)）。

（一）區(qū)綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)牽頭開展本次燃?xì)獍踩螌ｍ椂讲?，對各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行安全檢查，督導(dǎo)、調(diào)度各鎮(zhèn)街、各有關(guān)單位開展工作。

（二）區(qū)交通運輸局負(fù)責(zé)對違反規(guī)定運輸燃?xì)獾钠髽I(yè)、車輛進(jìn)行查處。

（三）區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)組織餐飲場所開展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ?主動消除隱患；

督促其與合法燃?xì)饨?jīng)營者簽訂安全供（用）氣合同。

督促其與合法燃?xì)饨?jīng)營者簽訂安全供（用）氣合同。

督促其與合法燃?xì)饨?jīng)營者簽訂安全供（用）氣合同。

（六）區(qū)應(yīng)急局會同區(qū)工信局負(fù)責(zé)對工業(yè)企業(yè)內(nèi)部違規(guī)違法使用cng、lng行為進(jìn)行查處。

（七）區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營燃?xì)狻N售不合格燃?xì)馊紵骶咭约俺溲b企業(yè)超范圍充裝等違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，負(fù)責(zé)對特種設(shè)備未經(jīng)定期檢驗進(jìn)行查處，負(fù)責(zé)對供氣價格超出政府定價行為進(jìn)行監(jiān)管。

（八）公安分局負(fù)責(zé)對非法存儲、銷售、運輸、盜用燃?xì)庖约捌茐娜細(xì)庠O(shè)施等違法犯罪行為進(jìn)行查處。

（九）區(qū)消防救援大隊負(fù)責(zé)對燃?xì)饨?jīng)營、使用、儲存場所進(jìn)行安全檢查,督促落實消防安全制度。

（十）各鎮(zhèn)、街道，區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，全面負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩珜ｍ椪喂ぷ鳌?/p>

（十一）各燃?xì)馄髽I(yè)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，抓好安全教育培訓(xùn)，完善雙重預(yù)防體系，強化應(yīng)急管理，持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入，不斷提高本質(zhì)安全水平。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)清開展燃?xì)獍踩珜ｍ椪蔚闹匾院途o迫性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任，制定整治計劃，周密安排部署，認(rèn)真組織實施。區(qū)燃?xì)獍踩a(chǎn)專業(yè)委員會負(fù)責(zé)牽頭組織實施全區(qū)燃?xì)獍踩珜ｍ椪喂ぷ?。各級各有關(guān)部門要按照省、市、區(qū)部署要求，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，抽調(diào)精干力量，迅速組織開展，確保專項整治各項工作高效有序、取得實效。區(qū)政府成立專項督導(dǎo)組，對各鎮(zhèn)街、各部門開展燃?xì)獍踩珜ｍ椪吻闆r進(jìn)行專項督查。

（二）強化責(zé)任落實，加強督導(dǎo)調(diào)度。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真落實安全檢查和隱患整改責(zé)任制，嚴(yán)肅檢查并做好隱患整改記錄，按照“誰檢查，誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，檢查情況要及時向被檢查單位、個人反饋，檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人要在檢查結(jié)果上簽字。要嚴(yán)格落實“五個一批”要求，從嚴(yán)從實從細(xì)開展排查檢查。區(qū)綜合執(zhí)法局要牽頭建立專項整治工作督導(dǎo)調(diào)度機制，實行“每月一調(diào)度、兩月一通報”。各鎮(zhèn)街、區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心要強化工作措施，加快推進(jìn)整治，每月25日前將工作進(jìn)展情況報區(qū)綜合執(zhí)法局。

（三）強化宣傳引導(dǎo)。創(chuàng)新宣傳教育模式，提高用氣單位和群眾安全用氣技能，提高防范意識。充分借助電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體，加大對燃?xì)獍踩珜ｍ椪蔚男麄鲌蟮?，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。建立舉報獎勵機制，引導(dǎo)企業(yè)職工和群眾積極參與隱患排查整治，舉報各類事故隱患和違法違規(guī)行為，倒逼企業(yè)強化安全管理，推動燃?xì)獍踩a(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（四）強化預(yù)案管理。進(jìn)一步修訂完善燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置預(yù)案，組織開展有針對性的演練,并做好政府和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。進(jìn)一步完善部門間聯(lián)合會商、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，形成工作合力。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，確保人員到崗到位、信息暢通無阻。全區(qū)各燃?xì)鈶?yīng)急救援隊伍要加強值班備勤，做好應(yīng)急物資、裝備和信息保障等準(zhǔn)備，確保一旦發(fā)生險情，能夠第一時間出動，及時有效處置。

村委會能力提升專項行動方案篇十一

根據(jù)《^v^關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》(國發(fā)[20xx]5號)、《^v^關(guān)于印發(fā)農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃的通知》(勞社部發(fā)[20xx]18號)和《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)民工工作的意見》精神，為切實抓好廣東省農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)計劃，特制訂本實施方案。

以“提升技能、穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)發(fā)展”為主題，緊緊圍繞我省經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級需要，運用財政補貼政策，組織用人單位、各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，大力開展在粵農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民工提高技能和穩(wěn)定就業(yè)，培養(yǎng)適用型技能農(nóng)民工隊伍，促進(jìn)我省經(jīng)濟社會發(fā)展。

（一）堅持六個結(jié)合，突出廣東特色。

堅持與提高農(nóng)民工組織就業(yè)程度相結(jié)合。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)定向培訓(xùn)、勞務(wù)合作、對口扶貧、勞務(wù)代理等工作，促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供穩(wěn)定合格的勞動力供給。

堅持與培養(yǎng)中高級技能人才相結(jié)合。加快培養(yǎng)適用型技能農(nóng)民工隊伍，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，滿足企業(yè)用工需求。

堅持與創(chuàng)新培訓(xùn)模式相結(jié)合。大力推進(jìn)校企合作培訓(xùn)模式，充分發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)與用人單位兩方面的優(yōu)勢，建立農(nóng)民工培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合的新機制。

堅持與加強就業(yè)和勞動保障管理相結(jié)合。重點扶持用工規(guī)范的用人單位加強培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范用工，優(yōu)化我省用工環(huán)境。

堅持與督促企業(yè)落實培訓(xùn)責(zé)任相結(jié)合。突出重點，集中資金扶持有愿望和條件組織農(nóng)民工培訓(xùn)的用人單位，點面結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)切實履行農(nóng)民工培訓(xùn)義務(wù)。

堅持完成培訓(xùn)任務(wù)與提高培訓(xùn)質(zhì)量相結(jié)合。確保參加培訓(xùn)的農(nóng)民工絕大部分能考取職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書。

（二）堅持二個導(dǎo)向。

在培訓(xùn)規(guī)劃上堅持以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級為導(dǎo)向；在培訓(xùn)實施上堅持以用人單位的需求為導(dǎo)向。

（三）堅持二個創(chuàng)新。

創(chuàng)新培訓(xùn)模式，建立政府統(tǒng)籌、企業(yè)導(dǎo)向、社會參與、個人努力的聯(lián)動機制；創(chuàng)新投入機制，建立政府、用人單位和個人共擔(dān)經(jīng)費的培訓(xùn)投入機制。

三、目標(biāo)任務(wù)。

（一）總體目標(biāo)。

（二）任務(wù)下達(dá)。

原則上以各地上年度辦理就業(yè)登記的外來流動就業(yè)人數(shù)為基數(shù)，綜合考慮各地培訓(xùn)鑒定能力、地方資金配套等因素，每年3月底前將農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)任務(wù)分解下達(dá)到各市，各市于4月底前下達(dá)到縣區(qū)和用人單位。

（三）培訓(xùn)和補貼對象。

培訓(xùn)對象是在我省城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工,其中外省農(nóng)民工不少于70，外來城鎮(zhèn)戶籍流動就業(yè)人員可參照執(zhí)行。財政補貼對象是指經(jīng)定點培訓(xùn)獲得專項職業(yè)能力證書、國家職業(yè)資格證書，并與用人單位簽訂一年以上勞動合同的農(nóng)民工（含城鎮(zhèn)戶籍外來工）。

（一）開展用工檢查摸底，全面掌握在粵農(nóng)民工情況。

加強就業(yè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)登記和用工登記制度。從20xx年開始，每年的下半年由各地級市統(tǒng)一組織開展一次對農(nóng)民工就業(yè)情況檢查摸底。各地要組成勞動保障監(jiān)察、就業(yè)服務(wù)管理、勞動關(guān)系、勞動工資、等科（處）室、單位參加的聯(lián)合檢查組，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障機構(gòu)，采用用人單位、農(nóng)民工個人自報和隨機抽查、重點檢查等辦法，對轄區(qū)內(nèi)用人單位使用農(nóng)民工情況進(jìn)行全面摸查，開展用工登記和就業(yè)登記，核發(fā)《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊》，并將調(diào)查結(jié)果錄入“農(nóng)民工培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)”，建立農(nóng)民工信息庫。

（二）開展培訓(xùn)需求調(diào)研，制定培訓(xùn)規(guī)劃和具體的計劃。

在用工調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，各市^v^門還要通過組織用人單位定期自報和公開征集等方式，廣泛收集用人單位對農(nóng)民工的培訓(xùn)需求，建立農(nóng)民工培訓(xùn)需求數(shù)據(jù)庫。要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃和年度計劃，按計劃制訂分期培訓(xùn)的具體方案，確定每期重點培訓(xùn)工種，編發(fā)培訓(xùn)目錄及補貼標(biāo)準(zhǔn)向社會公布，統(tǒng)籌組織農(nóng)民工培訓(xùn)。各市應(yīng)于每年2月底前將當(dāng)年農(nóng)民工培訓(xùn)計劃報省農(nóng)民工培訓(xùn)工作辦公室（省就業(yè)服務(wù)管理中心）。

（三）認(rèn)定農(nóng)民工定點培訓(xùn)機構(gòu)，實行定點培訓(xùn)。

制訂實施全省統(tǒng)一的《農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)定點機構(gòu)認(rèn)定和管理辦法》，認(rèn)定一批農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)定點機構(gòu)。定點機構(gòu)主要包括三類：

1．用人單位農(nóng)民工技能培訓(xùn)就業(yè)基地。主要承擔(dān)本單位農(nóng)民工和勞務(wù)幫扶地區(qū)輸出勞動力的培訓(xùn)；對在行業(yè)內(nèi)具有優(yōu)勢的用人單位培訓(xùn)機構(gòu)，經(jīng)縣以上^v^門批準(zhǔn)可承擔(dān)行業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)。

2．^v^門農(nóng)民工定點培訓(xùn)機構(gòu)。從各級^v^門所屬的技工學(xué)校和就業(yè)訓(xùn)練中心、百萬農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程基地、高技能人才實訓(xùn)基地中認(rèn)定，主要承擔(dān)不具備培訓(xùn)條件的用人單位和高級以上技能農(nóng)民工的培訓(xùn)。

3．社會農(nóng)民工定點培訓(xùn)機構(gòu)。從社會各類職業(yè)培訓(xùn)教育機構(gòu)中認(rèn)定，主要承擔(dān)特有行業(yè)工種及具有比較優(yōu)勢工種的培訓(xùn)。

（四）依托用人單位，多形式開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)。

農(nóng)民工培訓(xùn)必須堅持以用人單位崗位需求為導(dǎo)向，以在崗培訓(xùn)為主要形式。要選擇技術(shù)工人需求量大、對職工培訓(xùn)積極性高的行業(yè)和企業(yè)為突破口，帶動其他行業(yè)和企業(yè)重視和加強農(nóng)民工技能培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上可采用以下幾種：

1．用人單位自主培訓(xùn)。具有農(nóng)民工定點培訓(xùn)資格的用人單位，可按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合崗位技能要求，制定在崗農(nóng)民工培訓(xùn)計劃和教學(xué)大綱，報同級^v^門批準(zhǔn)后，自行組織培訓(xùn)，經(jīng)考核鑒定領(lǐng)證后按規(guī)定申請培訓(xùn)補貼。

2．行業(yè)統(tǒng)籌培訓(xùn)。各行業(yè)協(xié)會可根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)通用技術(shù)工種的技能要求，制定行業(yè)工種培訓(xùn)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)大綱和農(nóng)民工培訓(xùn)計劃，報省勞動保障廳批準(zhǔn)后，指定行業(yè)內(nèi)具有農(nóng)民工定點培訓(xùn)資格的用人單位開展行業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)，并按規(guī)定申請培訓(xùn)補貼。

3．^v^門組織培訓(xùn)。對不具備培訓(xùn)條件或不履行農(nóng)民工在崗培訓(xùn)義務(wù)的用人單位，由同級^v^門制定農(nóng)民工培訓(xùn)計劃，向用人單位下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)，統(tǒng)籌組織農(nóng)民工到^v^門或社會定點培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)培訓(xùn)費按規(guī)定分擔(dān)的部分。高技能農(nóng)民工培訓(xùn)原則上由^v^門統(tǒng)籌組織到高技能培訓(xùn)基地培訓(xùn)。各級^v^門要從用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營需要出發(fā)，盡量采取靈活方式，把培訓(xùn)與用人單位生產(chǎn)經(jīng)營的影響降到最低。

4．校企合作培訓(xùn)。承擔(dān)農(nóng)民工培訓(xùn)的定點培訓(xùn)機構(gòu)要加強與用人單位合作，充分發(fā)揮用人單位在崗技能訓(xùn)練、場地、設(shè)備和專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)、師資力量的優(yōu)勢，共同制訂農(nóng)民工培訓(xùn)計劃和教學(xué)大綱，采取在用人單位設(shè)立培訓(xùn)基地或隨崗培訓(xùn)、培訓(xùn)機構(gòu)派師資上門授課，或選送農(nóng)民工到培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)共同組織培訓(xùn)。

5．農(nóng)民工自選培訓(xùn)。持有所在單位或擬接收單位同意推薦培訓(xùn)證明的農(nóng)民工，可到^v^門認(rèn)定的培訓(xùn)機構(gòu)，自主選擇政府規(guī)定的自選補貼工種參加培訓(xùn)，經(jīng)考核獲得相應(yīng)證書并到已定單位就業(yè)的按規(guī)定給予補貼。

（五）規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)大綱，加強職業(yè)技能鑒定。

制定實施全省統(tǒng)一的《農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)大綱》。在培訓(xùn)學(xué)時上，參加國家職業(yè)資格或?qū)ｍ椖芰Y格培訓(xùn)的，按國家和省規(guī)定執(zhí)行；參加本省新開發(fā)工種技能培訓(xùn)的，由省統(tǒng)一學(xué)時標(biāo)準(zhǔn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，應(yīng)包括公共課程和技能培訓(xùn)課程，以實操培訓(xùn)為主，公共課程教材統(tǒng)一使用《廣東省農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工指南》。對參加培訓(xùn)的農(nóng)民工，各級職業(yè)技能鑒定機構(gòu)要本著方便、快捷的原則，積極提供技能鑒定和發(fā)證服務(wù)，適當(dāng)降低收費。有條件的地級市，要根據(jù)本地區(qū)的需要，結(jié)合農(nóng)民工實際情況，協(xié)助省組織開發(fā)適應(yīng)農(nóng)民工參加的新工種、新職業(yè)和專項能力培訓(xùn)鑒定標(biāo)準(zhǔn)、教材等資料，確保培訓(xùn)和鑒定質(zhì)量。

（六）配套提供公共就業(yè)服務(wù),促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)。

各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)包括公益性職業(yè)介紹機構(gòu)要向農(nóng)民工開放，加快在勞動力市場和就業(yè)服務(wù)大廳開設(shè)農(nóng)民工專門服務(wù)窗口，為農(nóng)民工免費提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。鼓勵社會就業(yè)服務(wù)機構(gòu)為農(nóng)民工提供減免費服務(wù)。對提供免費服務(wù)的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，各級政府要給予職業(yè)介紹補貼。對經(jīng)培訓(xùn)獲得相應(yīng)證書并達(dá)到用人單位上崗要求的農(nóng)民工，所在用人單位或協(xié)議接收單位要與其簽訂1年以上勞動合同，并作為申領(lǐng)培訓(xùn)補貼的依據(jù)。

（七）加強區(qū)域勞務(wù)合作，提高農(nóng)民工組織就業(yè)程度。

村委會能力提升專項行動方案篇十二

要突出項目管理抓推進(jìn)，將列入清單的每一項工作都納入項目管理，強化項目實施的過程管控，確保每一個時期、每一個階段的工作任務(wù)都推進(jìn)到位、落實到位。要突出解決問題抓推進(jìn)，主動領(lǐng)題、親自破題，聚焦基層治理中的重點難點堵點問題集中攻堅、力求突破。要突出專班專責(zé)抓推進(jìn)，明確職責(zé)、分頭研究、協(xié)同共進(jìn)，形成工作合力，爭取最大戰(zhàn)果。要突出速度質(zhì)量抓推進(jìn)，處理好速度和質(zhì)量的關(guān)系，堅持速度和質(zhì)量并重，做到又快又好。

村委會能力提升專項行動方案篇十三

為進(jìn)一步鞏固執(zhí)法能力提升工作成效，繼續(xù)推動全市城市管理行政執(zhí)法工作持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)局黨組研究，制定本方案。

深入貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》。以“權(quán)力規(guī)范透明運行，執(zhí)法責(zé)任全面落實，執(zhí)法能力普遍提高”為主題，打造保障依法履職的培訓(xùn)體系、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法的管理體系、公正廉潔執(zhí)法的監(jiān)督體系、文明高效執(zhí)法的服務(wù)體系，實現(xiàn)依法治理水平、依法履職能力、執(zhí)法規(guī)范水平、執(zhí)法公信力和法治建設(shè)滿意度“五個顯著提升”。

(一)健全科學(xué)決策機制，提升決策水平。嚴(yán)格執(zhí)行《市城管執(zhí)法局重大行政決策程序規(guī)則》，完善重大事項決策、重大項目建設(shè)、重大政策制定、重大事件處置黨組研究制度。建立完善重大執(zhí)法活動執(zhí)法風(fēng)險評估制度。建立全市城管執(zhí)法工作信息統(tǒng)計報告制度，定期對本地區(qū)執(zhí)法狀況進(jìn)行綜合研判分析，各縣市區(qū)城管執(zhí)法局(包含市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)城管執(zhí)法局，下同)按月向市局報送執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息表(見附件4)。(牽頭單位：局政策法規(guī)科責(zé)任單位：各縣市區(qū)城管執(zhí)法局，局屬各部門)。

(二)加強執(zhí)法培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)實效。探索建立常態(tài)化聯(lián)動培訓(xùn)機制，各業(yè)務(wù)部門結(jié)合業(yè)務(wù)特點開展有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。4月份，由局行政審批科組織開展戶外廣告管理及門頭店招管理業(yè)務(wù)培訓(xùn);6月份，由局環(huán)衛(wèi)處組織開展環(huán)境衛(wèi)生業(yè)務(wù)知識培訓(xùn);年底，由局人事科繼續(xù)組織開展年度全市城管系統(tǒng)執(zhí)法隊伍集中輪訓(xùn)活動。落實《市城管局“以案釋法”工作實施方案》，局屬各部門、各縣市區(qū)城管局每季度向局政策法規(guī)科上報一至兩個典型案例，局政策法規(guī)科每季度編印一期典型案執(zhí)法例案例通報，做好做實案例指導(dǎo)工作，加強對基層的指導(dǎo)和服務(wù)。(牽頭單位：局政策法規(guī)科責(zé)任單位：各縣市區(qū)城管執(zhí)法局，局屬各部門)。

(三)堅持以考促學(xué)、以賽驗學(xué)，提升法治素養(yǎng)。制定《2016年度重點法律法規(guī)學(xué)習(xí)測試計劃》(見附件2)，繼續(xù)開展季度法律知識學(xué)習(xí)測試活動，實現(xiàn)全體執(zhí)法人員學(xué)法用法常態(tài)化。嚴(yán)格執(zhí)行《市城管執(zhí)法局科級領(lǐng)導(dǎo)干部任前依法行政情況考察和法律知識考試制度》，落實選拔任前干部法律考試制度和領(lǐng)導(dǎo)干部法制檔案制度。3月份，組織選拔法律骨干參加全市法律知識競賽活動，9月份組織開展全市城管執(zhí)法系統(tǒng)崗位練兵競賽活動。積極鼓勵和支持執(zhí)法人員參加在職學(xué)歷教育，全面落實取得在職學(xué)歷獎勵制度。(牽頭單位：局政策法規(guī)科、局人事科責(zé)任單位：各縣市區(qū)城管執(zhí)法局城管執(zhí)法局，局屬各部門)。

(四)搭建文化活動交流平臺，加強文化建設(shè)。建立法治文化宣傳陣地，定期開展城管論壇、文藝演出和體育競賽等文體活動。6月份開展一次“學(xué)經(jīng)典”征文比賽，8月份開展一次“兩學(xué)一做”主題演講比賽。探索推進(jìn)城管執(zhí)法文化建設(shè)，營造崇尚法治精神、堅定法律信仰、維護(hù)法律權(quán)威的良好氛圍。(牽頭單位：局黨委、局政策法規(guī)科、人事科、辦公室責(zé)任單位：各縣市區(qū)城管執(zhí)法局城管執(zhí)法局，局屬各部門)。

(五)細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法水平。貫徹落實省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)《行政處罰裁量權(quán)實施辦法》和《行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，結(jié)合全市執(zhí)法辦案實際出臺《市行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，進(jìn)一步調(diào)高調(diào)優(yōu)、做精做實執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)。完善常見執(zhí)法案件取證、辦案流程，切實為各項執(zhí)法工作提供指引和規(guī)范。(牽頭單位：局政策法規(guī)科責(zé)任單位：各縣市區(qū)城管執(zhí)法局城管執(zhí)法局，局屬各部門)。

(六)推進(jìn)執(zhí)法信息公開，提升服務(wù)水平。及時修訂完善《市城管執(zhí)法局政府權(quán)力清單和責(zé)任清單》，建立權(quán)力事項動態(tài)調(diào)整機制，按照法律修訂廢止和城管職能轉(zhuǎn)變及時調(diào)整清理權(quán)力事項，切實提高行政效能和服務(wù)水平。認(rèn)真維護(hù)權(quán)力清單運行平臺和政府信息公開平臺，各執(zhí)法單位按月度做好行政處罰案件結(jié)果公開，對作出的行政處罰案件的行政處罰決定書的文號、案由、處罰結(jié)果與執(zhí)行情況及時公開。(牽頭單位：局政策法規(guī)科、辦公室責(zé)任單位：各縣市區(qū)城管執(zhí)法局城管執(zhí)法局，局屬各部門)。

(七)強化執(zhí)法量化考核，實現(xiàn)執(zhí)法過程全監(jiān)督。出臺《市城管執(zhí)法局行政執(zhí)法案件辦理工作考評辦法》等制度，細(xì)化評分標(biāo)準(zhǔn)，實行量化考核，鼓勵執(zhí)法人員積極拓展案源。落實月度執(zhí)法辦案通報制度，強化對執(zhí)法事項、執(zhí)法流程、執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法結(jié)果的即時監(jiān)督和全程覆蓋，加大監(jiān)督情況、結(jié)果的通報力度。充分發(fā)揮法制員、基層執(zhí)法單位領(lǐng)導(dǎo)、審核監(jiān)督部門對執(zhí)法過程實時動態(tài)監(jiān)管職責(zé)，切實做到執(zhí)法問題發(fā)現(xiàn)在早、處置在小、預(yù)警在先。(牽頭單位：局政策法規(guī)科、執(zhí)法監(jiān)督科責(zé)任單位：局屬各部門)。

(八)改進(jìn)執(zhí)法方式，落實執(zhí)法責(zé)任追究。完成網(wǎng)上辦案信息系統(tǒng)升級工作，完善網(wǎng)上執(zhí)法流程管理，開發(fā)應(yīng)用電子簽章、電子簽名，實現(xiàn)案件電子卷宗自動生成。制定出臺《說理式行政處罰文書規(guī)范》，推進(jìn)說理式執(zhí)法等柔性執(zhí)法方式。10月份，組織開展全市城管系統(tǒng)“優(yōu)秀說理式執(zhí)法文書”評比活動。落實《市城管執(zhí)法局工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》，建立執(zhí)法責(zé)任終身追究機制，進(jìn)一步落實案件主辦人責(zé)任。強化對基層法制員履職情況的監(jiān)督管理，倒逼執(zhí)法人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使執(zhí)法權(quán)力。對出現(xiàn)執(zhí)法問題的，嚴(yán)肅進(jìn)行倒查和問責(zé)。對在考評年度內(nèi)發(fā)生執(zhí)法案件被行政復(fù)議撤銷或訴訟敗訴的，單位年度執(zhí)法考評結(jié)果直接確定為不合格。(牽頭單位：局政策法規(guī)科、執(zhí)法監(jiān)督科、數(shù)字城管中心責(zé)任單位：各縣市區(qū)城管執(zhí)法局城管執(zhí)法局，局屬各部門)。

(九)深化執(zhí)法服務(wù)，創(chuàng)建執(zhí)法示范單位。落實《市城管執(zhí)法局規(guī)范化大隊(分局)建設(shè)實施意見》，繼續(xù)鞏固局規(guī)范化執(zhí)法大隊建設(shè)，加強城管社區(qū)服務(wù)站基礎(chǔ)工作，以社區(qū)為陣地，最大限度地增加便民服務(wù)進(jìn)社區(qū)項目。在全市城管系統(tǒng)開展基層執(zhí)法隊伍執(zhí)法示范單位創(chuàng)建活動，以基層執(zhí)法單位(大隊、分局)為創(chuàng)建對象。各縣市區(qū)執(zhí)法城管局、市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)城管執(zhí)法局、局屬各辦案單位要嚴(yán)格把握《2016年度市城管執(zhí)法系統(tǒng)基層執(zhí)法示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》(見附件3)中示范單位的標(biāo)準(zhǔn)和條件，把真正能夠代表本地區(qū)、本部門符合標(biāo)準(zhǔn)的單位選拔推薦出來，確保被命名的執(zhí)法示范單位切實起示范帶頭作用。(牽頭單位：局政策法規(guī)科責(zé)任單位：各縣市區(qū)城管執(zhí)法局城管執(zhí)法局，局屬各部門)。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要把新一輪執(zhí)法能力提升工作列入重要議事日程，制定工作方案，認(rèn)真組織實施。要嚴(yán)格落實工作責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實，職能部門各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合，按照職責(zé)分工和時序進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)各項工作。

(二)落實工作責(zé)任。各地、各部門要緊緊圍繞工作規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)、工作措施，立足工作實際，細(xì)化分解責(zé)任。落實市縣兩級執(zhí)法能力提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組的牽頭推進(jìn)責(zé)任，保障各項措施有序推進(jìn)和全面落實。既確保完成規(guī)定動作，又要結(jié)合實際、有所創(chuàng)新，設(shè)計好自選動作，努力形成特色亮點。

(三)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。加強對執(zhí)法能力提升工作措施推進(jìn)落實情況的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，把執(zhí)法能力提升與其他中心工作緊密結(jié)合起來，確保兩不誤、兩促進(jìn)。各縣市區(qū)城管執(zhí)法局城管執(zhí)法局和局屬各辦案單位在10月底前進(jìn)行執(zhí)法示范創(chuàng)建單位的申報，12月底前，對申報單位開展書面評議和實地評議考核，對優(yōu)秀的基層執(zhí)法示范單位予以授牌表彰。及時總結(jié)、推廣示范單位成熟經(jīng)驗，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成效的整體提升。

村委會能力提升專項行動方案篇十四

農(nóng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志在2017年10月18日黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略，第十九次全國代表大會指出，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題是關(guān)系國計民生的根本問題。必須始終解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為全黨工作的重中之重。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

同志們：

今年，是新中國成立70周年，也是中國共產(chǎn)黨建黨98周年，在這個特殊的年份里、今天，我圍繞堅持不忘初心、牢記使命全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實，為大家作個輔導(dǎo)報告，也是一次黨課，更是與大家共同交流。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，必須振興鄉(xiāng)村，使農(nóng)業(yè)強大、農(nóng)村美麗、農(nóng)民富裕。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮富強，沒有農(nóng)民安居樂業(yè)，國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。在習(xí)近平總書記所作的十九大報告中，首度提出：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是新時期做好“三農(nóng)”工作的重要遵循。那么我們?nèi)绾呜瀼芈鋵嵑绵l(xiāng)村振興戰(zhàn)略呢?我想，針對我們同富村而言，當(dāng)前重要的是做好以下三項工作。一要進(jìn)一步調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)。要響應(yīng)國家號召，根據(jù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，不斷調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，目的就在種出好的產(chǎn)品。黨的十九大報告中指出，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，我想加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，先要使種植結(jié)構(gòu)科學(xué)化、現(xiàn)代化。首先，要順應(yīng)市場規(guī)律。今后種什么品種，農(nóng)民朋友要先考慮市場需求，市場急需什么，大家就種什么。要研究市場經(jīng)濟，研究市場規(guī)律，改變靠天吃飯的境遇。其次，要提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。要推進(jìn)“三減”進(jìn)程，也就是減化肥、減農(nóng)藥、減除草劑，要帶領(lǐng)群眾按照市場需求，多種植無公害、高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)變靠農(nóng)藥化肥砸產(chǎn)量的觀念。這幾年的糧食市場證明，產(chǎn)量高農(nóng)民的收入不一定高，重要的還是看品質(zhì)，要鼓勵大家精耕細(xì)作，多種植綠色無污染的農(nóng)作物，提高市場競爭力，賣上好價錢，鼓起錢袋子。要讓消費者放心購買我們的產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民群眾朝著這個方向發(fā)展，這也是增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的必要途徑。比如，xx。第三，要用好我們自己的品牌。我們一定要重視品牌效應(yīng)，真正認(rèn)識到?jīng)]有叫得響的品牌就賣不出讓人滿意的好價格，農(nóng)民增加收入就有難度。品牌意識必須樹立，這種思想不能斷，要致力于培樹品牌。比如，xx。二要加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。十九大報告提出，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。這就給廣大農(nóng)民群眾吃了“定心丸”。農(nóng)民最關(guān)心的土地，這是我們賴以生存的金飯碗。習(xí)近平總書記的一席話，告訴農(nóng)民朋友，土地這個飯碗還是牢牢端在自己手中。那我們就要認(rèn)真做好土地文章。要加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，推進(jìn)土地集約利用，提高土地利用效率，要轉(zhuǎn)變觀念，積極做好土地流轉(zhuǎn)工作，把剩余的勞動力解放出來，雖然我們是農(nóng)民，但是不一定非得自己去種地，咱們可以把土地流轉(zhuǎn)給種田能手和種田大戶，流轉(zhuǎn)給真正懂經(jīng)營，懂技術(shù)的農(nóng)村“土專家”“田秀才”，這樣才能不斷增加覆蓋在土地上的科技含量，不斷提高種植的科學(xué)化水平，提高產(chǎn)量，保證土地高效率利用。那么土地流轉(zhuǎn)了我們農(nóng)民做些什么呢?可以搞其他產(chǎn)業(yè)，這樣把地承包出去，我們可以獲取土地承包紅利，還能通過外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)增加收入，再加上國家好的政策，“兩免一補”這些補貼，咱們就富了，增收的途徑就寬了。通過土地流轉(zhuǎn)，搞合作經(jīng)營，讓村民加入到合作社中，獲取分紅，如果是村集體帶頭干、領(lǐng)著干，還能增加村集體經(jīng)濟收入，這是個一舉多得的事情。比如，xx。三要打造良好的生態(tài)環(huán)境。十九大報告將新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展要求概括凝練為二十個字，即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?。這其中“生態(tài)宜居”是基礎(chǔ)，“綠水青山就是金山銀山”都已經(jīng)寫入了黨章，說明了生態(tài)環(huán)境的重要性。建成山青水綠、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，農(nóng)村才更有吸引力、農(nóng)民才更有歸屬感、農(nóng)業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。要認(rèn)清，現(xiàn)階段主要的優(yōu)勢，xxxxxx。

十九大報告強調(diào)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾。關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作，大家都很辛苦，同富村駐村工作隊是省派工作隊，大家都克服很多困難，能夠呆得住、沉得下、接地氣，能夠在村里和老百姓經(jīng)常在一起，打成一片，幫扶單位和鎮(zhèn)村干部都付出了很多辛苦，可以說只要群眾有需求，大家就都能及時把黨的政策宣傳到位，也能及時進(jìn)行溝通，解決問題，成效很明顯。前段時間我們抓精準(zhǔn)扶貧主要是精準(zhǔn)識別、宣傳政策、完善檔案，應(yīng)該說做的很到位，該納入的納入，該退出的退出。但是，僅僅做到這些還不夠，不能單純的從生產(chǎn)生活方面進(jìn)行幫助，不能夠單純的“輸血”，幫錢幫物確實解決了問題，但是根上問題還沒能解決，我們還要認(rèn)真落實中央、省委要求，積極地謀劃產(chǎn)業(yè)，讓貧困戶都能夠依附在產(chǎn)業(yè)上，都能夠有固定的收入。一要激發(fā)貧困群眾脫貧的內(nèi)生動力。黨的十九大報告指出，“注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合?！笨梢哉f，扶貧先扶志、治窮先治愚，在扶志方面，要充分發(fā)揮駐村工作隊、幫聯(lián)干部和鄉(xiāng)村黨員作用，加大農(nóng)村致富典型的培養(yǎng)，通過典型引路，找準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)路徑等方式，幫助貧困戶打消顧慮，樹觀念、開思路、增信心，實現(xiàn)從“他扶”到“自立”的轉(zhuǎn)變;在扶智方面，要對有勞動能力和培訓(xùn)意愿的貧困人員免費培訓(xùn)全覆蓋，徹底改變?nèi)奔寄芏摬涣素毜睦Ь健Ｍ瑫r，針對現(xiàn)在有的貧困戶出現(xiàn)了攀比逐利心理，大家要帶著感情、耐住性子做好群眾的思想引導(dǎo)和政策宣傳工作，讓群眾理解支持，讓政策順利實施。二要抓實產(chǎn)業(yè)扶貧落地見效。黨的十九大報告指出，“確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽”。可以說時間緊、任務(wù)重、壓力大?，F(xiàn)在看靠政策兜底是兜不住的，僅有政策是不夠的，我們還要在產(chǎn)業(yè)方面多做功課，從增強“造血”功能入手，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。比如，xxxxx。在此基礎(chǔ)之上，要建立好扶貧產(chǎn)業(yè)和貧困群眾利益分配機制，讓貧困群眾利益有保障。同時，也要利用扶貧產(chǎn)業(yè)帶動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。三要抓好分類施策扶貧。黨的十九大報告指出，“堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。”因此，我們要針對貧困戶的實際分類施策，重點圍繞“兩不愁、三保障”的目標(biāo)，多關(guān)心貧困群眾的冷暖，多為他們解決實際困難，讓他們生活質(zhì)量確實有提升。就拿咱們同富村來說，因病致貧和因殘致貧的群眾，在保證他們能夠享受各級政策基礎(chǔ)上，還要為他們研究一些幫扶措施，讓他們更有保障。耕地少且有勞動能力的貧困群眾，咱們就要積極幫助他們找工作，讓他們有穩(wěn)定的收入，盡快脫貧。四要抓強駐村扶貧工作。黨的十九大報告指出，“堅持大扶貧格局?！笨梢哉f，駐村工作隊是扶貧工作大格局中不可缺少的力量。比如，xxxx。駐村工作隊還要做好抓黨建促脫貧工作，駐村工作隊隊長是村里的第一書記，抓好黨建是本職工作。要注意從農(nóng)村實際出發(fā)，抓住主要矛盾，解決突出問題，建強基層黨組織，當(dāng)好黨員群眾的“主心骨”。帶頭組織村黨支部定期開展組織生活，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，落實“四議兩公開”制度，規(guī)范村級重大事務(wù)決策程序，真正讓村黨支部強起來，打造一支“永遠(yuǎn)不走的工作隊”。

黨的十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。以前，咱們村xxxx?，F(xiàn)在來看，黨支部這個班子實現(xiàn)了脫胎換骨，支部的凝聚力和號召力明顯增強，在老百姓當(dāng)中威信也比較高，這是很大的成績。但是目前，只做到這些還不夠，下一步，一要抓好黨的組織建設(shè)。當(dāng)前村“兩委”馬上要換屆了，要大力的宣傳換屆的精神，村“兩委”班子要放下思想包袱，配合鎮(zhèn)黨委，采取多種形式，把換屆政策和紀(jì)律要求及時傳達(dá)給黨員和群眾，做到人人皆知。要注重培育好的致富帶頭人，支持鼓勵有學(xué)識、年輕的、懂經(jīng)營、會技術(shù)、有愛心的農(nóng)村優(yōu)秀人才，參與村“兩委”班子選舉，切實發(fā)揮傳幫帶作用，真正把老百姓認(rèn)可、擁護(hù)的黨員選進(jìn)村“兩委”班子，提高村“兩委”核心領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)群眾的能力。對于村“兩委”換屆，大家要有一個清醒的認(rèn)識，不能一說選舉就“他是我親屬、我得選他”，首先大家還是出以公心，考慮到全村的發(fā)展，認(rèn)真思考這個人當(dāng)了村干部以后，能把咱們村帶到一個什么方向去，能不能讓村里發(fā)展，能不能帶領(lǐng)老百姓致富，這些才是大家需要考慮的。今天我們在座的各位都是基層黨員干部，在建強基層黨組織的過程中，要切實負(fù)起責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，做好服務(wù)群眾工作。二要抓好黨員隊伍管理。要扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和黨內(nèi)各項組織生活制度落實，多組織黨員開展豐富多彩教育活動，把村里黨員都組織起來，每年還要發(fā)展新黨員，增加新的血液。要加大黨員干部培訓(xùn)力度，主動研究破解農(nóng)村“貓冬”問題，多利用農(nóng)閑時間組織村民外出務(wù)工增收，聘請黨校教師、農(nóng)業(yè)專家、科技學(xué)者到村里講解技術(shù)、講政策，研究致富門路，切實變冬閑為冬忙、變冬冷為冬暖，解決村民精神空虛問題，實現(xiàn)既富口袋、又富腦袋的目標(biāo)，為農(nóng)村發(fā)展致富奠定基礎(chǔ)。在黨員管理方面，已經(jīng)算是比較與時俱進(jìn)的了。比如，xxxx。三要切實發(fā)揮帶頭表率作用。這方面，上級研究了很多有效的載體，比如，xxxx等，還得持續(xù)堅持住，把它用好。你們也有一些好做法，值得推廣。比如，xxxx，充分調(diào)動了黨員參與農(nóng)村建設(shè)的積極性，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。再比如xxxx，這些都為我們發(fā)揮黨員作用提供了平臺，咱們基層黨組織一定要用活用好，廣大黨員一定要積極參與，為打造我們美好幸福的同富村不懈奮斗。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，立足我鎮(zhèn)實際，結(jié)合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點，堅持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出xx文化特色，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進(jìn)步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興xx樣板。

到2020年，xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進(jìn)展，精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步擴寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn)，基層組織建設(shè)顯著增強，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農(nóng)民生活富裕幸福的目標(biāo)基本實現(xiàn)。

（一）全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。

流轉(zhuǎn)指導(dǎo)性意見，引導(dǎo)適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地，探索設(shè)立“土地銀行”，做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)分置”制度，允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓寬集體和群眾增收渠道。

二是構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機，大力推進(jìn)規(guī)模適度經(jīng)營，圍繞“一村一品”定位，精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+老手藝”運行模式，整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場及農(nóng)村電商資源，重點發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品，大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。

三是決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧放在首位，切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接。繼續(xù)落實“一戶一策”幫扶政策，對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內(nèi)“原有扶貧政策不變，支持力度不減”，確保穩(wěn)定脫貧。嚴(yán)格落實“一對一”結(jié)對幫扶制度，持續(xù)開展“入戶大走訪”活動，實施動態(tài)管理機制，將新產(chǎn)生的返貧戶及時納入扶貧體系，落實精準(zhǔn)幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓(xùn)力度，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度，著力做好勞務(wù)對接，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅持扶貧先扶志，把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來，引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想，消除精神貧困，促進(jìn)形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。

養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展渠道。研究出臺支持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策，利用集中培訓(xùn)、相互觀摩、外出考察等方式，提高村干部適應(yīng)市場、發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑，推進(jìn)村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記，盤活資產(chǎn)資源，增強“造血”功能，探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務(wù)增收型、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新路子，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提高村集體資產(chǎn)收益。

（二）加快推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境。

一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以切實增強承載力、吸引力為目標(biāo)，堅持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)原則，推進(jìn)xx建設(shè)。推動醫(yī)院、銀行、學(xué)校、廣場等公共事業(yè)建設(shè)，創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，探索建立農(nóng)村改廁管護(hù)長效機制，扎實做好廁具維護(hù)、故障維修、糞液收運等服務(wù)工作，讓群眾用的放心、省心、舒心。

二是推動環(huán)境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)河道綜合整治提升工程，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等長效管理機制。

“便民大廳”深度融合，實現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)全覆蓋。落實好優(yōu)撫安置政策，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。

（三）全面深化鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實力。

一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足xx鎮(zhèn)深厚文化底蘊，實行“傳承+發(fā)展+運用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能，加強宣傳文化隊伍建設(shè)，提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。

二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個抓手，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，健全完善村規(guī)民約，重點治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題，震懾不良風(fēng)氣，著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美xx人”道德模范評選活動，挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”，堅持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進(jìn)行常態(tài)理論宣講，將其打造成意識形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《xx鎮(zhèn)志》，推進(jìn)“鄉(xiāng)村記憶”工程，深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”，喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源，傳播社會正能量，弘揚主旋律和社會正氣，形成文明新風(fēng)尚。

專門臺賬，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)資金，協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

（二）加強基層組織建設(shè)。扎實推進(jìn)抓黨建促振興，突出政治功能，提升組織力，把各級黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。深入推進(jìn)基層黨組織星級評定工作，激發(fā)黨組織晉位升級活力，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升，加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，充實后備人才隊伍，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職，不斷提升基層組織帶領(lǐng)群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制。積極推進(jìn)村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局，調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。

（三）壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。建立農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等，培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，出臺扶持政策，解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務(wù)、風(fēng)險應(yīng)對等難題，鼓勵引導(dǎo)有能力、有技術(shù)、有資本、懂經(jīng)營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。

動的好經(jīng)驗、好做法和先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。

12月5日，駐馬店市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進(jìn)會議召開。駐馬店市委書記陳星出席會議并講話，強調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記在中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，全面貫徹全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作會議決策部署，提高政治站位，聚焦重點關(guān)鍵，狠抓責(zé)任落實，加快推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，奮力譜寫新時代駐馬店鄉(xiāng)村振興新篇章。

駐馬店市委副書記、市長朱是西作工作部署。駐馬店市委副書記李寶清主持會議。駐馬店市領(lǐng)導(dǎo)張憲中、陳鋒、付自成、劉曉文出席會議并在主席臺就座。

陳星指出，要提高政治站位，增強推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和主動性。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央的重大決策部署，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和鞏固脫貧攻堅成果的重要保障，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措。各級各部門要充分認(rèn)識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，真正把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委決策部署上來，進(jìn)一步強化機遇意識，增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，抓緊抓牢“三農(nóng)”工作，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，奮力譜寫新時代駐馬店鄉(xiāng)村振興新篇章。

陳星要求，要把握工作重點，高質(zhì)量推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。要聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，推進(jìn)“特色鄉(xiāng)村”行動，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)智慧化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)整體效益。要聚焦生態(tài)宜居，推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”行動，強化規(guī)劃引領(lǐng)，抓好規(guī)劃的長效落實，科學(xué)謀劃鄉(xiāng)村建設(shè)項目，集中開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。要聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明，推進(jìn)“文化鄉(xiāng)村”行動，加強農(nóng)村思想道德建設(shè)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化繼承發(fā)揚，強化農(nóng)村基層干部作風(fēng)和公共文化服務(wù)陣地建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)文明創(chuàng)建活動，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，為鄉(xiāng)村振興注入強大精神力量。要聚焦治理有效，推進(jìn)“平安鄉(xiāng)村”行動，全面加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮好核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用，積極構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系，持續(xù)加強鄉(xiāng)村社會治理，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。要聚焦生活富裕，推進(jìn)“幸福鄉(xiāng)村”行動，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，積極拓寬農(nóng)民增收渠道，加快補齊社會保障、基本公共服務(wù)短板，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)互聯(lián)互通、共建共享。要始終把脫貧攻堅作為鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先任務(wù)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，促進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧攻堅成效，建設(shè)現(xiàn)代化幸福美麗新家園。

陳星強調(diào)，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保障。要擺上重要位置，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，納入目標(biāo)考核體系，持之以恒強力推進(jìn)。要明確各方責(zé)任，建立責(zé)任體系，落實屬地管理、部門責(zé)任，逐級分解、層層落實，務(wù)求各項任務(wù)圓滿完成。要加強隊伍建設(shè)，加快培育農(nóng)村基層干部、農(nóng)業(yè)科技人才、黨員、新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，不斷強化過硬本領(lǐng)，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。要廣泛動員，創(chuàng)新體制機制，吸引更多資源要素向農(nóng)村自由流動，整合政府、金融、社會力量，激發(fā)農(nóng)民的內(nèi)生動力，形成強大合力，打好人民戰(zhàn)爭，激活鄉(xiāng)村振興動能。

朱是西在講話中指出，要認(rèn)清形勢，擔(dān)當(dāng)新使命，增強主動性。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展是時代賦予我們的重大使命，是必須完成的歷史答卷。各級各部門要把思想統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來，切實把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為做好“三農(nóng)”工作的總抓手，擔(dān)當(dāng)起實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、加快發(fā)展的重大使命，高度重視、科學(xué)謀劃，推動駐馬店市農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

朱是西強調(diào)，要聚焦重點，唱好“四部曲”，增強針對性。要唱好“規(guī)劃”曲，繪制鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖；唱好“整村”曲，打造生態(tài)宜居環(huán)境；唱好“建場”曲，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；唱好“改制”曲，激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生動力，緊盯目標(biāo)、全面推進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力，抓重點、補短板、強弱項，努力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。

朱是西要求，要強化保障，全力抓落實，增強實效性。要堅持把實施鄉(xiāng)村振興擺在重要位置，夯實工作責(zé)任，強化要素保障，注重示范帶動，加強督導(dǎo)檢查，營造濃厚氛圍，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

會上，駐馬店市遂平縣、汝南縣羅店鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志作了典型發(fā)言，泌陽縣、新蔡縣、西平縣蔡寨回族鄉(xiāng)、上蔡縣大路李鄉(xiāng)作了書面發(fā)言。

同志們：

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記扶貧工作重要論述和參加甘肅代表團(tuán)審議時的重要講話精神，全面保障堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，強化農(nóng)村基層黨建決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，扎實推進(jìn)黨建促脫貧各項工作，今天我就以“發(fā)揮黨支部和黨員作用，推進(jìn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興”為主題上一堂黨課。黨的十九大報告指出：“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)?！?019年3月7日，習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團(tuán)審議時再次強調(diào)：“脫貧攻堅是一場必須打贏打好的硬仗?！彼晕覀儽仨氁粤?xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮駐村第一書記和幫扶工作隊的作用，發(fā)揮村上黨員的先鋒模范作用，為如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會，作出自己應(yīng)該做的貢獻(xiàn)。

習(xí)近平總書記在講話中指出，脫貧攻堅越到緊要關(guān)頭，越要堅定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心，盡銳出戰(zhàn)、迎難而上，真抓實干、精準(zhǔn)施策，確保脫貧攻堅任務(wù)如期完成。甘肅省作為全國扶貧攻堅的主戰(zhàn)場之一，總書記了解甘肅扶貧攻堅的薄弱點和問題的所在點，更是對即將吹響最后的沖鋒號的出發(fā)點再次鼓舞士氣，鼓足干勁。所以我們的黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決貫徹落實總書記重要講話精神，一鼓作氣、盡銳出戰(zhàn)，堅決完成扶貧攻堅任務(wù)，在具體工作中就是要堅持“兩不愁三保障”扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

總書記在談到我省的脫貧攻堅時聲音剛正，提出要咬定目標(biāo)不放松，甘肅的脫貧攻堅任務(wù)重，困難多，貧困面廣，貧困程度深，這就更需要我們有執(zhí)著的理念，堅定的信心，要始終按照總書記提出的咬定目標(biāo)不放松的要求，做好工作，這是對脫貧攻堅工作的要求，更是對我們其他各項工作的總要求。

脫貧攻堅是一場必須打贏打好的硬仗。我們要堅決把責(zé)任扛在肩上，著力抓重點、補短板、強弱項。要強化領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，堅持大扶貧格局，貫徹精準(zhǔn)脫貧方略，加強扶貧同扶志扶智相結(jié)合，對返貧人口和新發(fā)生貧困人口要及時予以幫扶。特別是摘帽后，也不能馬上撤攤子、甩包袱、歇歇腳，要繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧問題，做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

脫貧攻堅工作中存在的形式主義、官僚主義現(xiàn)象，影響脫貧攻堅有效推進(jìn)。對群眾反映的“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標(biāo)式”脫貧、“游走式”脫貧等問題，要高度重視并堅決克服，提高脫貧質(zhì)量，做到脫真貧、真脫貧。脫貧攻堅越到最后時刻越要響鼓重錘，決不能搞急功近利、虛假政績的東西。

脫貧攻堅任務(wù)能否完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊伍作風(fēng)。要把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程，強化作風(fēng)建設(shè)，確保扶貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。要及時糾正脫貧攻堅中反映的黨員作風(fēng)問題，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，完善和落實抓黨建促脫貧制度機制，加強我們村基層黨組織建設(shè)，加強對一線扶貧干部關(guān)愛和保障。

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹落實黨的扶貧開發(fā)工作部署的戰(zhàn)斗堡壘。抓好黨建促扶貧，把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，建設(shè)服務(wù)型黨支部，使其真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

作為一名共產(chǎn)黨員，我們更要通過自己的工作實際來踐行聽黨的話，聽總書記的話，做一名真正的合格共產(chǎn)黨人。

今天我給大家上一堂黨課，與大家共同談一下，新時期在脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮黨員作用，勇于擔(dān)當(dāng)作為，全力沖刺打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

習(xí)近平總書記在不同場合反復(fù)強調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)，并身體力行、率先垂范，這方面的重要論述吸納了中華民族擔(dān)當(dāng)文化傳統(tǒng)，弘揚了馬克思主義擔(dān)當(dāng)精神，把擔(dān)當(dāng)精神上升到了新的境界，賦予了豐富的時代內(nèi)涵，具有極強的現(xiàn)實針對性和長遠(yuǎn)指導(dǎo)性。深入學(xué)習(xí)這些重要論述，對扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，增強廣大黨員干部主動擔(dān)當(dāng)、積極作為意識，更好地完成協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局各項任務(wù)、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要意義。

習(xí)近平總書記結(jié)合時代發(fā)展和新的實踐，著眼黨的宗旨、歷史使命、執(zhí)政理念和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)、能力素質(zhì)、歷史使命、執(zhí)政理念和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)、能力素質(zhì)，從民族擔(dān)當(dāng)、為民擔(dān)當(dāng)、改革擔(dān)當(dāng)、職責(zé)擔(dān)當(dāng)、大國擔(dān)當(dāng)、治軍擔(dān)當(dāng)、治黨擔(dān)當(dāng)、為官擔(dān)當(dāng)?shù)榷鄠€方面，提出了一系列具有鮮明時代特征的新思想、新觀點、新要求。面對新的歷史時期，需要我們在今后工作中要有擔(dān)當(dāng)精神，具備堅定的理想信念和宗旨意識，積極響應(yīng)黨和國家的號召，主動肩負(fù)起“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代使命，勇于直面矛盾、困難和問題，銳意進(jìn)取、恪盡職守，大膽探索、開拓創(chuàng)新，攻堅克難、善作善成。十九大報告指出：“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾。要動員全黨全國全社會力量，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實施東西部扶貧協(xié)作，重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧?！?/p>

脫貧攻堅已經(jīng)到了沖刺階段，我們面臨的任務(wù)依然艱巨繁重。我們要以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要論述為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記參加甘肅代表團(tuán)審議時的重要講話精神，站在政治高度抓攻堅、促脫貧，集中精力和資源補短板、強弱項，堅決攻克脫貧攻堅最后的堡壘。要突出著力重點，高度聚焦“兩不愁三保障”，結(jié)合摸底情況，瞄準(zhǔn)薄弱部位，實施好拾遺補缺、沖刺清零行動，確保今年“三保障”和安全飲水任務(wù)高質(zhì)量完成，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等取得重大突破。要堅持抓實抓細(xì)，盯緊工作計劃抓具體，對照任務(wù)清單具體抓，逐項“過篩子”，把解難題、破瓶頸落實落細(xì)落到位，做到全覆蓋、無盲區(qū)、見實效。要全面落實責(zé)任，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、合力推動的良好格局。要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅決克服形式主義和官僚主義，大力發(fā)揚敢死拼命、連續(xù)作戰(zhàn)精神，堅定信心、頑強拼搏，有效鞏固強項，盡快提升弱項，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，確保如期實現(xiàn)與全國一道全面建成小康社會目標(biāo)。

同志們，脫貧攻堅到了最后階段，我們要抓住重點、補齊短板、加固底板、強化弱項，防止“兩不愁三保障”留死角，把固強補弱的工作做扎實。要沖刺清零，盯任務(wù)、盯時限、盯責(zé)任，清單管理、沖鋒沖刺、對賬清零，把問題一個一個解決完，把任務(wù)一項一項完成好，把戰(zhàn)場一個一個打掃干凈。要真嚴(yán)真實，務(wù)必做到靠前指導(dǎo)、一線指揮、整治作風(fēng)、保質(zhì)保量、嚴(yán)管厚愛，務(wù)必鉚足全勁、拼盡全力，背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝，以過硬的作風(fēng)保障脫貧任務(wù)完成。

為進(jìn)一步發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，切實放大財政支農(nóng)政策效應(yīng)，引導(dǎo)更多金融資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧，2019年8月7日，賀州市出臺了《加快推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興的工作方案》（賀政辦發(fā)〔2019〕44號）。

一、明確具體工作目標(biāo)。一是力爭2020年前實現(xiàn)全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“建檔立卡”工作縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)點縣域全覆蓋；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)全市重點農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全覆蓋。二是力爭2022年全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“建檔立卡”1800戶以上，農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)累計擔(dān)保規(guī)模達(dá)5億元以上。

二、推進(jìn)四項主要工作。一是按構(gòu)建“優(yōu)勢互補、合作共贏、信息共享、風(fēng)險共管、責(zé)任共擔(dān)”的新型“政銀擔(dān)”合作模式。二是加快完善全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是全面開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“建檔立卡”工作。四是結(jié)合縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)，加快擴大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。

三、提升政策支持力度。一是加大財政投入獎補力度，每年安排一定金額財政專項資金，對積極參與轄區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)的銀行業(yè)機構(gòu)和農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作推進(jìn)情況的縣（區(qū)）給予獎勵。二是建立財政、擔(dān)保協(xié)同支農(nóng)機制，各級相關(guān)部門要加強與廣西農(nóng)擔(dān)公司賀州辦事處溝通合作，積極支持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)開展工作，提高財政資金支農(nóng)精準(zhǔn)性和使用效益。三是落實全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保相關(guān)配套政策，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

四、切實落實保障措施。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，各級各部門建立相應(yīng)工作機制與方案，建立推進(jìn)賀州市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興聯(lián)席會議制度。二是落實工作職責(zé)，明確各縣（區(qū)）人民政府和涉農(nóng)相關(guān)部門的工作職責(zé)，協(xié)同推進(jìn)各項工作，確保出實效。三是建立績效考評機制，將具體工作納入績效考核中，提高各級各部門工作積極性。四是加大宣傳發(fā)展力度，積極開展農(nóng)擔(dān)政策正面宣傳推介活動，提高公眾對農(nóng)擔(dān)政策的認(rèn)知度。

4月21日，汕尾市委農(nóng)村工作會議和全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進(jìn)會召開。會議強調(diào)，高水平全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

會議強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)習(xí)習(xí)近平總書記對三農(nóng)工作的重要論述精神，正確把握新發(fā)展階段三農(nóng)工作的新要求，不斷加強開創(chuàng)三農(nóng)工作新局面的責(zé)任感、使命感和緊迫感。一是深刻認(rèn)識到三農(nóng)工作是國家根本、重要基石的重要意義，把鄉(xiāng)村振興放在重要位置，堅定不移地在鄉(xiāng)村振興中領(lǐng)導(dǎo)新發(fā)展階段的三農(nóng)工作，加強四個意識，堅定不移地四個自信，實現(xiàn)兩個維護(hù)二要深刻認(rèn)識我市三農(nóng)工作的基本盤，切實發(fā)揮三農(nóng)工作應(yīng)變局、新局的壓艙石作用，牢牢把握發(fā)展主導(dǎo)權(quán)，加強高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和實力。三要深刻認(rèn)識三農(nóng)工作對奮進(jìn)美麗明珠的重要意義，以強烈責(zé)任高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，以把短板變成潛力板的方法論，全力提高我市三農(nóng)工作的高質(zhì)量、競爭力、現(xiàn)代化水平，為加快沿海經(jīng)濟帶美麗明珠建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

會議強調(diào)，要著重新發(fā)展階段三農(nóng)工作重點任務(wù)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地效果，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要鞏固消除貧困和鄉(xiāng)村振興的有效聯(lián)系，確保穩(wěn)定消除貧困。二要堅決承擔(dān)糧食安全的政治責(zé)任，確保工作牢牢地在自己手里。三要加快建立現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，確保農(nóng)業(yè)高質(zhì)量高效。四要大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，確保農(nóng)村宜居。五要堅定推進(jìn)共同富裕，確保農(nóng)民富裕。六要加強和改善鄉(xiāng)村管理，確?；A(chǔ)穩(wěn)定。

會議以電視電話會議的形式開始到各縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街、場)。市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市人民代表大會常務(wù)委員會主任、市政協(xié)會主席、各鎮(zhèn)(場、區(qū))黨委書記、鎮(zhèn)長、市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)組成員部門管理領(lǐng)導(dǎo)等在陸豐分會場參加會議。

去年以來，全區(qū)以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)一，正確實施戰(zhàn)略，努力工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢，2020年全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績評價，我區(qū)獲得第二名，工作中呈現(xiàn)一些鮮明特征重點構(gòu)建了×個示范區(qū)、×個示范村、×多個示范點，在全市兩次示范區(qū)的觀察評價中，均排在第二位，獲得獎金×萬元培樹五社同行鄉(xiāng)村記憶館文化講座等振興模板，鄉(xiāng)村振興工作在全市領(lǐng)先，確立了全市模板。二是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建立了全國基準(zhǔn)?？偼顿Y×億元，爭取中央財政獎補資金×億元，建設(shè)完成×大項目，以全國第二名成績通過國家認(rèn)定，成為全省2020年唯一、歷史第四個成功縣市區(qū)。三是文明鄉(xiāng)村建設(shè)邁上新臺階。農(nóng)村改水、改廁、生活垃圾無害化處理有序推進(jìn)，美麗庭院復(fù)蓋率達(dá)×%，美麗鄉(xiāng)村復(fù)蓋率達(dá)×%，文明鄉(xiāng)村復(fù)蓋率達(dá)×%，居全市前列。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟比較小，耕地面積比較少的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的工作，特別是鄉(xiāng)村振興工作取得了這些成績，完成了區(qū)委員會、區(qū)政府決定的任務(wù)目標(biāo)，非常少見，真的很難，是大家一起努力、勤奮的結(jié)果。區(qū)委、區(qū)政府對大家的工作很滿意，很肯定。

在肯定的成績的同時，我們也要清楚地看到全區(qū)三農(nóng)的工作還有一些短板的弱點和問題。一是主觀方面，發(fā)展的主導(dǎo)性、創(chuàng)新性、均衡性不強。一些城鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想釋放不夠、用心不夠、對鄉(xiāng)村振興工作掌握不透、理解不深、研究不足、思路不清、重點不突出、亮點不明。個別村動員不深入，存在干部干部、大眾看現(xiàn)象，積極解決難題勇氣不足，手?jǐn)?shù)少，鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力不足。例如，在農(nóng)村閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、資金投入等方面，構(gòu)想不寬廣，在土地上賺錢，賺錢的能力不強，等待的構(gòu)想還存在。二是客觀方面，評價成績和重點指標(biāo)優(yōu)勢不足。標(biāo)兵越來越遠(yuǎn)，追兵越來越近。從評價成績來看，我們在全市評價中排在第二位，但與第一位×市相差×分，比第三位×市只高×分，差距非常小。從加分項來看，我區(qū)舉辦的省級以上現(xiàn)場只有×個，全省普及的特色亮點工作只有×個，省級以上的宣傳報道只有×篇，在各縣市區(qū)排名靠后。從重點指標(biāo)來看，今年市級重點調(diào)整的兩個指標(biāo)是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比例和增加率和規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比例和增加幅度，我區(qū)農(nóng)業(yè)大企業(yè)少，省級以上龍頭企業(yè)只有×家，納統(tǒng)企業(yè)只有×家，在×縣市區(qū)排名最后。從重點工作來看，人居環(huán)境管理方面的大眾滿意度需要提高，垃圾收集運輸設(shè)施落后，更換不及時，地埋式垃圾式垃圾中轉(zhuǎn)箱等問題，道路兩側(cè)環(huán)境差，去年觀察時很難確定道路環(huán)境好的路線農(nóng)村廁所普及率×%，低于全市平均水平。

市級已經(jīng)報告了全省審查情況，×市在全省審查成績不理想，明確要求今年翻身，各級、各部門和各項工作標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更嚴(yán)格，各縣市區(qū)要全力追趕。對此，大家要重視，著重五大振興任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真分析，橫向比較，縱向超越，確保鄉(xiāng)村振興工作在全市繼續(xù)領(lǐng)先。

今年的工作還是要堅持目標(biāo)不變，任務(wù)不減，標(biāo)準(zhǔn)不下降，以更強、更現(xiàn)實的措施、更快的節(jié)奏實行，確保取得更好的成績。各級各有關(guān)單位應(yīng)牢牢樹立一盤棋思想，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成工作合作，在任務(wù)落實和人員配置、資金使用、項目安排、用地指標(biāo)等因素保障方面大力支持鄉(xiāng)村振興。區(qū)委組織部要統(tǒng)一組織振興相關(guān)工作，抓住領(lǐng)導(dǎo)隊伍建設(shè)，繼續(xù)開展軟弱分散班級整頓，大力提高村級保障能力，開設(shè)×家專業(yè)合作社，年底集體收入×萬元以上村莊達(dá)×%，百萬元以上村莊達(dá)×%，制定人才引進(jìn)方法，積極引進(jìn)大型社會資金和先進(jìn)管理經(jīng)驗，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的三農(nóng)干部隊伍。區(qū)委宣傳部要進(jìn)一步抓住新時代文明實踐服務(wù)工作，不斷推出鄉(xiāng)村文化振興經(jīng)驗。區(qū)人社局完成農(nóng)村勞動能力轉(zhuǎn)移就業(yè)×人以上，新建×省級服務(wù)鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，繼續(xù)開展村級三資清掃活動，明確底數(shù)，管理村級資產(chǎn)資源，×月底前全面完成村改居產(chǎn)權(quán)制度改革。區(qū)農(nóng)業(yè)辦公室和財政局應(yīng)緊急編制資金整合計劃，加快項目實施，確保資金用于刀刃。保險部門、街道鎮(zhèn)和第一書記應(yīng)密切關(guān)注和幫助解決項目推廣中的實際問題。各項工作應(yīng)負(fù)責(zé)單位、人頭，哪項拖動全區(qū)后腿，省、市審查細(xì)則可追究具體責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真追究責(zé)任。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)總書記、黨中央的戰(zhàn)略配置，制作×模板是習(xí)總書記對×的政治委托，是市委、市政府×項重點任務(wù)的公開承諾事項之一。創(chuàng)造地區(qū)的亮點仍然是今年鄉(xiāng)村振興的重中之重。要科學(xué)把握鄉(xiāng)村差異，以村制宜、正確對策、各有特色、亮點為基礎(chǔ)。

要提高創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)，抓住模范創(chuàng)造。以全省一流、全市為目標(biāo)，建設(shè)全市領(lǐng)先水平的示范區(qū)和示范村。對工作重點和項目進(jìn)一步細(xì)分、明確，繼續(xù)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)保證，將任務(wù)執(zhí)行到人，確定到天，壓實到位。著重建設(shè)×、×、×三個地區(qū)的示范村、示范點?！伶?zhèn)爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，×月底發(fā)出申報書，確保成功。×區(qū)應(yīng)積極建設(shè)市級鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。最近，區(qū)級組織有關(guān)部門外出學(xué)習(xí)，主要是去年迎來全省現(xiàn)場會議的地市認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)驗，大家要拿回真經(jīng)，對照自己的工作不足，補充短板，確保各項工作有新的提高。

二要強調(diào)產(chǎn)業(yè)支持，表現(xiàn)休閑旅游的特色。要充分發(fā)揮農(nóng)高區(qū)作用，做好科技孵化、成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，打造互聯(lián)全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺、大數(shù)據(jù)平臺，全面啟動信息進(jìn)村入戶工程，打造數(shù)字化農(nóng)村。建設(shè)高質(zhì)量國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基準(zhǔn)，不斷鞏固原項目建設(shè)，認(rèn)真抓住新項目規(guī)劃實施，創(chuàng)造亮點，提高成績。舉辦×茶炒茶比賽、×茶博會等活動，繼續(xù)推進(jìn)×茶產(chǎn)業(yè)的成長。要提高×國際花木城的影響力，召開第×屆幼苗交易會，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)幼苗交易會輔助設(shè)施和示、交易、信息四個中心，建設(shè)中國江北最大的花卉苗交易基地。各街鎮(zhèn)以環(huán)泰城市農(nóng)業(yè)圈大×休閑旅游圈為中心，以休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)頤養(yǎng)為主導(dǎo)，重點培育×等特色村莊的培育×等×個采摘休閑旅游項目建設(shè)卷尾園、×凈舍等×高級民宿，建設(shè)完善養(yǎng)心谷、上高莊×個頤養(yǎng)中心。

三要重視細(xì)節(jié)的構(gòu)建，認(rèn)真準(zhǔn)備現(xiàn)場。精心準(zhǔn)備省市現(xiàn)場審查。從去年的經(jīng)驗來看，鄉(xiāng)村振興區(qū)評價成績，直接影響決定年度評價排行榜，區(qū)鄉(xiāng)村振興工作組辦公室與各部門、街道城鎮(zhèn)密切合作，緊緊研究，×月底前制定觀察路線和觀察點，各環(huán)節(jié)準(zhǔn)備工作有針對性，精益求精，茶旅城、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技孵化器、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等成熟的大項目同時，省級要求看好村莊、差村莊，這需要我們在積分、面上做好充分的準(zhǔn)備整體推進(jìn)。

四要加壓奮進(jìn)，鞏固重點指標(biāo)。去年全省評價的兩個指標(biāo)是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比例和增加率和規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比例和增加幅度，×市在全省排名后，市領(lǐng)導(dǎo)人非常重視，與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)商，明確將這兩個指標(biāo)作為今年×市縣市區(qū)評價的否決項目?！猎隆寥?，市工作組到我區(qū)監(jiān)督執(zhí)行這兩項指標(biāo)。我區(qū)農(nóng)業(yè)體積小，但現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)有很大潛力，×可包裝統(tǒng)一。農(nóng)業(yè)企業(yè)方面，我們?nèi)ツ杲y(tǒng)一×個，個數(shù)少，但今年已經(jīng)排出有成長潛力的企業(yè)×家，重點培養(yǎng)×家企業(yè)，必須確保統(tǒng)一×家以上?！烈颜匍_專業(yè)會議安排兩項指標(biāo)工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要領(lǐng)先，統(tǒng)計局、生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心緊密合作，各街鎮(zhèn)明確負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)這項工作，應(yīng)報告，應(yīng)納入，確保年底這項工作居全市前列。

創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要成果和最大優(yōu)勢，也是鄉(xiāng)村振興工作的難點之一，必須一體推進(jìn)、統(tǒng)一考慮，在振興中保護(hù)綠水青山。

必須實施人居環(huán)境的整備。突出水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力抓好農(nóng)村垃圾、生活污水處理，持續(xù)實施農(nóng)村廁所革命、道路三通等工作，年底確保生活污水處理村達(dá)到×%以上，美麗的鄉(xiāng)村壟斷率達(dá)到×%以上，農(nóng)村道路三通率達(dá)到×%。要大力開展美麗庭院建設(shè)，年內(nèi)美麗庭院示范戶建設(shè)數(shù)達(dá)×%，全區(qū)各村建設(shè)美麗庭院示范戶。今年市級每季度對各縣市區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整備開展暗訪和電視訪問政策，暗訪發(fā)現(xiàn)問題整備不足，或者連續(xù)兩次暗訪排名最后的縣市區(qū)進(jìn)行通報、采訪，對嚴(yán)重負(fù)面影響的公號老秘帶你寫資料整理編輯負(fù)責(zé)。區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、綜合行政執(zhí)法局、婦聯(lián)和各街鎮(zhèn)等有關(guān)機構(gòu)，應(yīng)立足各自的職能，按照市要求，緊急執(zhí)行任務(wù)，確保無問題。

二要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。目前，全區(qū)戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、市處理的城鄉(xiāng)生活垃圾運輸處理體系已經(jīng)形成，村壟斷率連續(xù)多年達(dá)到×%，但由于宣傳工作能力不足，評價能力不足，有死角死角，大眾不滿。對此，在全區(qū)范圍內(nèi)，要開展環(huán)境衛(wèi)生死角死角清潔整備，努力提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和水平。

三要大力推進(jìn)風(fēng)俗的轉(zhuǎn)移。加強制度建設(shè)，實施零間隙、全權(quán)訪問。

移風(fēng)易俗宣傳到每家每戶，確保村規(guī)民約落實落地、落在群眾心里。區(qū)級將委托第三方，每季度對各街道鎮(zhèn)開展一次移風(fēng)易俗和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化民調(diào)，打分排名通報，及時掌握不足、改進(jìn)工作，切實提升群眾滿意度。

同志們，今年是“十四五”的開局年，抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務(wù)艱巨。希望大家擔(dān)當(dāng)作為，拼搏實干，創(chuàng)新爭先，狠抓落實，推動“三農(nóng)”工作提質(zhì)增效，確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領(lǐng)先，為加快建設(shè)“富強和美×區(qū)”做出新的更大貢獻(xiàn)。

如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，本來就有許多硬骨頭要啃，新冠肺炎疫情又增加了難度，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)更為艱巨，必須高度重視，決不能松勁懈怠。

習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上發(fā)表的重要講話，深入分析脫貧攻堅戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)，深刻闡明打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具備的有利條件，明確提出統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅的重點任務(wù)和重大舉措，對于確保如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會具有重大指導(dǎo)意義。

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全黨全國全社會共同努力下，我國脫貧攻堅取得決定性成就。但也必須清醒地看到，“行百里者半九十”，脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的。從決定性成就到全面勝利，還要走最后一段最艱難的路，還要啃下最難啃的硬骨頭，剩余脫貧攻堅任務(wù)艱巨，鞏固脫貧成果難度很大。特別是疫情造成一些地方外出務(wù)工受阻、扶貧產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)扶貧困難、扶貧項目停工，一些疫情嚴(yán)重地區(qū)幫扶工作受到影響等。面對這些困難和挑戰(zhàn)，必須統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅，以責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實施之能，凝心聚力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅，要堅定信心，繃緊弦、加把勁。從實踐看，疫情或災(zāi)害對減貧進(jìn)程會產(chǎn)生影響，但疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。當(dāng)前，經(jīng)過全國上下艱苦努力，疫情防控形勢持續(xù)向好，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。只要我們完善相關(guān)舉措，鞏固和拓展這一來之不易的良好勢頭，就能為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅創(chuàng)造條件。更要看到，脫貧進(jìn)度符合預(yù)期，我們?nèi)〉玫臎Q定性成就為奪取最后勝利奠定了堅實基礎(chǔ)。現(xiàn)在，脫貧攻堅政策保障、資金支持和工作力量是充足的，各級干部也積累了豐富經(jīng)驗。關(guān)鍵是要防止松勁懈怠、精力轉(zhuǎn)移，加強疫情防控和脫貧攻堅工作的弦都不能松。要深刻認(rèn)識到，這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。只要我們堅定必勝信念，堅定不移把黨中央決策部署落實好，就完全有條件有能力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。

統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅，要落實分區(qū)分級精準(zhǔn)防控策略，將疫情的影響降到最低。加強疫情防控必須慎終如始，繼續(xù)抓緊抓實抓細(xì)。疫情嚴(yán)重的地區(qū)，在重點搞好疫情防控的同時，創(chuàng)新工作方式，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅，做到兩手抓、兩不誤。沒有疫情或疫情較輕的地區(qū)，要集中精力加快推進(jìn)脫貧攻堅，優(yōu)先支持貧困勞動力務(wù)工就業(yè)，多渠道解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。要支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，加快扶貧項目開工復(fù)工，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。要做好對因疫致貧返貧人口的幫扶，確保他們基本生活不受影響。要堅持實事求是、一切從實際出發(fā)，堅決防止形式主義、官僚主義，減輕基層負(fù)擔(dān)，讓基層扶貧干部心無旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅工作中去。

脫貧攻堅工作艱苦卓絕，收官之年又遭遇疫情影響，各項工作任務(wù)更重、要求更高。我們一定要堅定信心、頑強奮斗，以更大決心、更強力度推進(jìn)脫貧攻堅，確保如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會圓滿收官!

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問題的前提。為促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省政府、市政府《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實施意見》精神，以及市委、市政府《關(guān)于實施“x+x”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動的意見》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、總體要求。

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察xx重要講話和指示精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以發(fā)展現(xiàn)代絲路寒旱特色農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，聚焦產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)，大力發(fā)展“x+x”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)(果品、蔬菜、畜牧、勞務(wù)四大傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和中藥材、鄉(xiāng)村旅游兩個新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè))，健全完善利益聯(lián)結(jié)機制，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。

(二)目標(biāo)任務(wù)。力爭用x年時間，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得明顯成效，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)合理，優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品比重明顯提升，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到xx%;綠色發(fā)展模式更加成熟，品牌農(nóng)產(chǎn)品占比明顯提升;農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加活躍，鄉(xiāng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村居民人均可支配收入的貢獻(xiàn)達(dá)到xx%以上，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進(jìn)展。

二、推進(jìn)措施。

(一)著力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，做強“x+x”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。按照“因地制宜、突出特色、示范引導(dǎo)、區(qū)域推進(jìn)”的原則，立足xx流域淺山區(qū)、干旱山區(qū)、xx地區(qū)、xx區(qū)、林區(qū)林緣區(qū)不同地域特點，不斷優(yōu)化糧食、果品、畜牧、蔬菜區(qū)域布局。林果產(chǎn)業(yè)重點做強xx(xx河)流域淺山區(qū)xx蘋果、早實核桃，xx流域高山區(qū)花椒，xx流域和xxx山優(yōu)質(zhì)葡萄。畜牧產(chǎn)業(yè)重點抓好xx雞、生豬，xx林區(qū)林緣區(qū)xx，xx河及xx江流域冷水魚。蔬菜產(chǎn)業(yè)重點抓好河谷xx區(qū)設(shè)施蔬菜、xx流域淺山區(qū)旱作蔬菜、東部林區(qū)食用菌。中藥材產(chǎn)業(yè)重點抓好xx干旱山區(qū)、林區(qū)林緣區(qū)道地中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略和優(yōu)質(zhì)糧食工程，落實“地膜、種子、植保、沃土、農(nóng)機”五項科技增糧措施和永久基本農(nóng)田保護(hù)制度，保護(hù)糧食生產(chǎn)功能區(qū)，調(diào)整優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，積極推廣實施旱作農(nóng)業(yè)項目，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在xx萬畝以上，正常年景下糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在xx萬噸以上。

做強優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。深入實施果品、畜牧、蔬菜等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程。果品產(chǎn)業(yè)以標(biāo)準(zhǔn)化示范園創(chuàng)建和果園提質(zhì)增效為抓手，堅持區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，全面提升xx等xx蘋果，xxxx流域、xxx山葡萄，xx等xx淺山區(qū)花椒為重點的果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。實施好xx等xx萬畝xx蘋果標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)和xx等鎮(zhèn)x萬畝花椒，xxx山、xxxx流域x萬畝xx等鎮(zhèn)x萬畝核桃基地提質(zhì)增效工程，到xxxx年全區(qū)干鮮果面積穩(wěn)定在xx萬畝，總產(chǎn)量達(dá)xx萬噸，儲藏能力達(dá)到xx萬噸以上，創(chuàng)建一批果品產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和專業(yè)村。畜牧產(chǎn)業(yè)按照“提升豬雞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展xx特色產(chǎn)業(yè)”的思路，以做好生豬、(肉)雞等畜禽產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供為重點，在xx片區(qū)及中xx片區(qū)建設(shè)生豬、蛋(肉)雞、休閑漁業(yè)、xx養(yǎng)殖等四大標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地，到xxxx年，累計建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場xxx個以上、市級以上標(biāo)準(zhǔn)化示范場xx個以上，全區(qū)畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到xxx萬頭(只)，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到xx億元以上。蔬菜產(chǎn)業(yè)按照建綠色基地、創(chuàng)綠色品牌、興綠色市場的要求，加快蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，在河谷xx區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地x萬畝，在xx山區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化高原xx生產(chǎn)基地x萬畝，在東部林區(qū)建設(shè)食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地x萬畝，到xxxx年，全區(qū)蔬菜面積穩(wěn)定在xx萬畝以上，年產(chǎn)量達(dá)到xx萬噸以上，創(chuàng)建高原xx和設(shè)施蔬菜綠色高效標(biāo)準(zhǔn)化示范園x個。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)按照提高勞務(wù)素質(zhì)、穩(wěn)定輸出規(guī)模、增加務(wù)工收入、促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的思路，進(jìn)一步加大農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)力度，到xxxx年全區(qū)年輸轉(zhuǎn)務(wù)工人員穩(wěn)定在xx萬人左右，創(chuàng)勞務(wù)收入xx億元以上。

做大中藥材產(chǎn)業(yè)。實施道地中藥材標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，充分挖掘中藥材發(fā)展?jié)摿Γ粩鄶U大種植規(guī)模，加快推進(jìn)道地中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，在xx等xx高寒區(qū)重點抓好xx等中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，在xx等林區(qū)林緣區(qū)重點抓好xx等中藥材準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，到xxxx年，全區(qū)中藥材總面積穩(wěn)定在x萬畝以上。發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健和養(yǎng)生旅游，提升中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

做靚鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。堅持以“農(nóng)耕文化為魂、田園風(fēng)光為韻、村落民宅為形、生態(tài)農(nóng)業(yè)為本”的發(fā)展理念，深入挖掘山水生態(tài)、農(nóng)耕文化、農(nóng)事體驗、特色種植、古村古鎮(zhèn)的旅游價值，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，依托綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化、特色農(nóng)業(yè)和歷史文化資源優(yōu)勢，建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)體驗區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)精品點、休閑鄉(xiāng)村旅游精品線路，打造一批休閑觀光園區(qū)(農(nóng)莊)、鄉(xiāng)村民宿、森林人家和康養(yǎng)基地，培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村。加大農(nóng)耕文化開發(fā)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合，發(fā)展一批彰顯地域特色、風(fēng)土人情的田園綜合體，積極謀劃實施好xx文旅田園綜合體項目。到xxxx年，全區(qū)創(chuàng)建市級以上休閑農(nóng)業(yè)示范點x個。

做特鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)。實施鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)培育工程，采取政策引導(dǎo)、金融支持、財政獎補等措施，大力扶持發(fā)展小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊等“五小”產(chǎn)業(yè)，發(fā)展林下經(jīng)濟。支持建設(shè)規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產(chǎn)車間，發(fā)展特色食品、手工業(yè)等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)。挖掘農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，保護(hù)傳統(tǒng)工藝，促進(jìn)鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)搭建多元載體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合。

培育壯大新型經(jīng)營主體。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)集聚。開展農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升行動，支持依法自愿組建聯(lián)合社。啟動家庭農(nóng)場培育計劃，支持種養(yǎng)大戶發(fā)展。鼓勵發(fā)展龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場跟進(jìn)、小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與小農(nóng)戶開展契約型、分紅型、股權(quán)型等合作，推廣“訂單收購+分紅”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等模式，促進(jìn)多主體緊密合作融合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享。發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織盤活資源資產(chǎn)、對接各類經(jīng)營主體的平臺作用，組織引領(lǐng)農(nóng)戶、貧困戶參與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

做精農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。聚焦果品、蔬菜、畜產(chǎn)品、中藥材及農(nóng)產(chǎn)品包裝等加工業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，重點支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)技術(shù)改造、裝備升級。扎實推進(jìn)xx等項目建設(shè)，啟動實施xx系列產(chǎn)品深加工項目建設(shè)，積極引進(jìn)xx食品生產(chǎn)線、xx深加工等項目。大力開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶建設(shè)智能分揀線、冷貯保鮮、烘干晾曬等產(chǎn)地初加工設(shè)施，推廣普及科學(xué)適用的初加工技術(shù)，推動農(nóng)產(chǎn)品就地就近加工轉(zhuǎn)化。

發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)。加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善衛(wèi)生、交通、信息、郵政等公共服務(wù)設(shè)施，改造農(nóng)村傳統(tǒng)小商業(yè)、小門店、小集市等，發(fā)展批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼、環(huán)境衛(wèi)生等農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)。突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技推廣、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲、農(nóng)機維修等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

村委會能力提升專項行動方案篇十五

為貫徹落實國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局《關(guān)于印發(fā)公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)方案的通知》(發(fā)改社會〔2020〕735號)要求，統(tǒng)籌當(dāng)前疫情防控和長遠(yuǎn)體制機制改革發(fā)展，加快補齊我省公共衛(wèi)生短板，完善疾病防控救治體系，切實提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平和衛(wèi)生健康治理能力，有效應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，制定如下行動方案。

一、總體要求。

(一)指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，完善重大疫情防控體制機制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，推進(jìn)醫(yī)、教、研、防、管融合發(fā)展，堅持中西醫(yī)并重，優(yōu)化疾病防控救治區(qū)域布局，強化疫情監(jiān)測、決策指揮、應(yīng)急處置和重大科研等能力，提高平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力，全面提升我省疾病防控救治水平，更好維護(hù)和保障人民群眾生命安全和身體健康。

(二)基本原則。

統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施。綜合考慮各地人口分布、城鎮(zhèn)化水平、疾病救治能力、疾病譜等影響因素，優(yōu)化配置疾病防控救治資源。按輕重緩急，分年度有序推進(jìn)。

政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。充分落實政府舉辦公共衛(wèi)生事業(yè)主體責(zé)任，按照各級政府財政事權(quán)和支出責(zé)任，加大疾病防控救治體系建設(shè)投入力度，切實保障公共衛(wèi)生公益性、公平性、可及性。

補齊短板、平戰(zhàn)結(jié)合。堅持問題導(dǎo)向，著力補短板、堵漏洞、強弱項，全面推進(jìn)疾病防控救治體系達(dá)標(biāo)建設(shè)。超前謀劃、有效儲備，更好滿足應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件需求。

(三)建設(shè)目標(biāo)。到2022年底，全省醫(yī)療衛(wèi)生資源投入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，疾病防控救治設(shè)施設(shè)備條件明顯改善，實現(xiàn)重大傳染病快速檢測能力縣(市、區(qū))全覆蓋，傳染病醫(yī)院或傳染病區(qū)市(州)全覆蓋，初步形成高效統(tǒng)一、上下聯(lián)動、全域共享的指揮調(diào)度機制，基本建成全面覆蓋、區(qū)域協(xié)同、快速反應(yīng)、保障有力的疾病防控救治體系。到2025年底，力爭建成西部領(lǐng)先、功能完備的區(qū)域性公共衛(wèi)生救治中心，形成優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代化疾病防控救治體系。

建設(shè)省級公共衛(wèi)生綜合臨床中心，布局全省區(qū)域重大疫情防控救治基地，填平補齊市、縣傳染病區(qū)(科)短板，優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)流線設(shè)計，構(gòu)建“分層級、分區(qū)域”各有側(cè)重、“省—市—縣—基層”醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有序銜接的重大疫情救治體系，重點實施疾病預(yù)防治療、實驗檢驗研究、重癥醫(yī)療救治、緊急醫(yī)學(xué)救援、基層預(yù)防控制、中醫(yī)藥預(yù)防救治等六大能力提升工程，涉及重點項目49個(含打捆項目)，預(yù)計總投資130億元，全面提升全省疾病防控救治能力和重大疫情快速反應(yīng)及有效處置能力。

1.建設(shè)四川省公共衛(wèi)生綜合臨床中心。按照“國內(nèi)一流、西部領(lǐng)先”定位，高起點高質(zhì)量規(guī)劃項目建設(shè)，爭取部省共建，依托四川大學(xué)、成都中醫(yī)藥大學(xué)等優(yōu)質(zhì)資源，打造國家區(qū)域性公共衛(wèi)生臨床中心，形成集公共衛(wèi)生診療中心、公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)中心、生物醫(yī)學(xué)研究中心及傳染病緊急醫(yī)學(xué)救援基地、藥物疫苗臨床研究基地和公共衛(wèi)生。

教學(xué)。

基地于一體的“三中心三基地”，建成集預(yù)防醫(yī)學(xué)、臨床治療、應(yīng)急響應(yīng)、患者管理、科研培訓(xùn)、國際交流“六位一體”的區(qū)域性、開放性、國際性大型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，增強全省公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)引領(lǐng)作用，提升疾病防控救治整體水平。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：財政廳、省委編辦、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、省中醫(yī)藥局等，成都市人民政府)。

(二)實驗檢驗研究能力提升工程。

5.加強疾病防治科研能力建設(shè)。建立省級高致病性病原微生物檢測與研究檢測平臺和實驗基地，重點推進(jìn)四川大學(xué)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、華西生物學(xué)研究與轉(zhuǎn)化中心生物安全實驗室、省疾病預(yù)防控制中心生物安全三級實驗室和省級菌毒種保藏中心及標(biāo)本庫、省中醫(yī)藥科學(xué)院動物生物安全三級實驗室等項目建設(shè)，提升菌毒種保藏、高等級生物安全、傳染性疾病和微生物研究等能力，為我省重大疾病防控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、抗病毒藥物和疫苗研發(fā)及生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的科研技術(shù)支撐。(牽頭單位：科技廳、省衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、財政廳、經(jīng)濟和信息化廳、省中醫(yī)藥局，四川大學(xué)華西醫(yī)院)。

(四)實施緊急醫(yī)學(xué)救援能力提升工程。

8.建立省級公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)。在省政府應(yīng)急指揮中心框架下，加強全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮能力建設(shè)，形成功能完備、反映迅速、處置高效并與其他信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享的應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮調(diào)度系統(tǒng)。加快建設(shè)生物安全大數(shù)據(jù)監(jiān)測信息平臺，定期開展生物安全風(fēng)險評估。健全衛(wèi)生監(jiān)督體系，合理配置各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)法裝備和快速檢測設(shè)備。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、財政廳、省中醫(yī)藥局、省大數(shù)據(jù)中心)。

14.規(guī)劃建設(shè)四川省重大疫情中醫(yī)藥救治基地。依托成都中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院(四川省中醫(yī)院)，聚合成都中醫(yī)藥大學(xué)、四川省中醫(yī)藥科學(xué)院等中醫(yī)藥教育、科研優(yōu)勢，搭建中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)平臺，建設(shè)成為面向全國、輻射西部的重大疫情中醫(yī)藥救治基地。(牽頭單位：省中醫(yī)藥局、省發(fā)展改革委;責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳等，成都市人民政府)。

三、

(一)加強公共衛(wèi)生法治建設(shè)。根據(jù)國家立法情況，結(jié)合我省實際，強化公共衛(wèi)生法治保障，適時制定完善公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理、傳染病防治、生物安全風(fēng)險防控和治理等方面地方性法規(guī)或規(guī)章。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：司法廳、應(yīng)急廳、省中醫(yī)藥局等)。

(二)完善科研管理服務(wù)機制。完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)制度，優(yōu)化人口健康、生物安全等領(lǐng)域科研力量布局。加大衛(wèi)生健康領(lǐng)域科技投入，健全國內(nèi)外合作交流機制，加快推進(jìn)生命科學(xué)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和醫(yī)療健康關(guān)鍵核心技術(shù)突破，增強疫病防控和公共衛(wèi)生領(lǐng)域戰(zhàn)略科技力量和戰(zhàn)略儲備能力。(牽頭單位：科技廳、省衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：財政廳、省中醫(yī)藥局、省藥監(jiān)局)。

四、組織實施。

(一)落實主體責(zé)任。各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實主體責(zé)任，認(rèn)真謀劃和儲備本地疾病防控救治體系建設(shè)重點項目，作為重大民生工程并納入“十四五”規(guī)劃統(tǒng)籌實施，結(jié)合實際制定具體實施方案和年度計劃，完善工作推進(jìn)機制，確保三年行動方案加快實施、順利完成。

(二)保障資金投入。各地各部門要認(rèn)真對接國家資金投向，積極爭取中央資金支持。市(州)、縣(市、區(qū))要按財政事權(quán)分別承擔(dān)自身支出責(zé)任，省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金和省級財政其他相關(guān)資金給予適當(dāng)支持。拓寬資金籌集渠道，探索運用地方政府債券、政策性貸款、國際金融組織貸款和社會資本參與等合法合規(guī)籌資方式，保障疾病防控救治體系建設(shè)資金需要。

(三)強化部門協(xié)同。省直有關(guān)部門要強化大衛(wèi)生意識，上下協(xié)同、內(nèi)外聯(lián)動，建立健全跨部門、跨市(州)項目實施聯(lián)動銜接機制，積極支持地方落實建設(shè)條件，有序推進(jìn)項目建設(shè)。衛(wèi)生健康部門要強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)全省疾病防控救治能力提升工作。發(fā)展改革、財政等部門要加強資金爭取和保障力度。自然資源部門要統(tǒng)籌保障疾病防控救治體系建設(shè)用地指標(biāo)，開辟綠色通道，提高用地審批效率。司法、教育、經(jīng)濟和信息化、醫(yī)療保障等部門要按照職責(zé)分工統(tǒng)籌完善法治建設(shè)、人才培養(yǎng)、應(yīng)急物資保障、醫(yī)療保障等制度體系，優(yōu)化疾病防控救治能力提升制度環(huán)境。

(四)加強督導(dǎo)評估。衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、財政等部門要加強三年行動方案項目資金管理，提高財政資金使用效率。通過四川省投資項目管理服務(wù)平臺，及時監(jiān)測項目進(jìn)展和成效，建立項目推進(jìn)通報機制，強化項目階段性督導(dǎo)評估。對項目管理有力、執(zhí)行較好的地區(qū)，在項目安排時給予適當(dāng)傾斜，確保項目盡快建成、發(fā)揮效能。

防控疾病預(yù)案。

疾病防控會議記錄。

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