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我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告篇一
商貿(mào)經(jīng)濟(jì)調(diào)研組。
為了貫徹落實(shí)全省流通工作會(huì)議精神，進(jìn)一步摸清我市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，找出存在的主要問(wèn)題及制約因素，理清工作思路，編制好“十一五”商貿(mào)流通業(yè)規(guī)劃，推動(dòng)流通工作再上新臺(tái)階。按照市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的要求，我們組成調(diào)研組，利用一個(gè)月時(shí)間，深入到五區(qū)四縣及有關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果綜述如下。
近年來(lái)，我市商貿(mào)流通業(yè)堅(jiān)持從市情和行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，在確保市場(chǎng)供應(yīng)的前提下，不斷深化流通體制改革，大力推進(jìn)流通現(xiàn)代化，努力繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)，加快流通領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，市場(chǎng)體系建設(shè)初具規(guī)模，新興流通業(yè)態(tài)得到較快發(fā)展。1、消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)繁榮、快速增長(zhǎng)。近幾年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)17.2%，增幅連續(xù)三年列全省第一。到底，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額130億元，同比增長(zhǎng)20.4%，商貿(mào)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值41.2億元，同比增長(zhǎng)17.3%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的30.1%，―20商貿(mào)業(yè)增加值增長(zhǎng)了2.5倍，年均增長(zhǎng)速度為26%。今年前三季度，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額122.4億元，增長(zhǎng)19.1%，增幅高于全省6.3個(gè)百分點(diǎn)。全市商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量已達(dá)5.9萬(wàn)，其中百貨大樓、大商新瑪特、油田商廈等9家零售商場(chǎng)年銷(xiāo)售額超過(guò)億元；商業(yè)建筑總面積達(dá)300萬(wàn)平方米左右，全市已有各類(lèi)城鄉(xiāng)市場(chǎng)121個(gè)，其中消費(fèi)品市場(chǎng)100個(gè)，生產(chǎn)資料市場(chǎng)16個(gè)，要素市場(chǎng)5個(gè)。基本形成了生產(chǎn)資料和生活資料并存，期貨市場(chǎng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)相結(jié)合，批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)為主體的多層次、多門(mén)類(lèi)的商品市場(chǎng)體系，形成了多種經(jīng)濟(jì)成分、多種市場(chǎng)流通渠道、多種經(jīng)營(yíng)方式并存的商品市場(chǎng)格局和遍布城鄉(xiāng)的流通網(wǎng)絡(luò)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施，滿(mǎn)足了全市各類(lèi)層次生活和生產(chǎn)的需要。
2、商貿(mào)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)日益增大。近年來(lái)，商貿(mào)業(yè)在全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重平均在3.6%左右，雖然比重較小，但扣除中省大企業(yè)創(chuàng)造的增加值，商貿(mào)業(yè)占地方生產(chǎn)總值比重的13.1%左右，占全市第三產(chǎn)業(yè)比重的27%左右；全行業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)18.5萬(wàn)人，占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的40%，占全市從業(yè)人員的13.4%，已經(jīng)成為吸納社會(huì)新就業(yè)和下崗職工再就業(yè)的重要載體，僅林甸縣以來(lái)，解決了3700多名下崗職工再就業(yè)；年全市商貿(mào)業(yè)稅收5.2億元，占全市地方企業(yè)納稅額的40%左右，已經(jīng)成為地方稅收的重要支柱。
3、商品市場(chǎng)的開(kāi)放程度不斷提高。近年來(lái)，隨著我國(guó)服務(wù)業(yè)逐步開(kāi)放，**已經(jīng)成為國(guó)際、國(guó)內(nèi)商家搶灘的重點(diǎn)，每年商貿(mào)業(yè)新投資額達(dá)20多億元。在全市招商引資中，率先引進(jìn)了麥當(dāng)勞、肯德基、德克士等包括世界500強(qiáng)在內(nèi)的國(guó)外知名企業(yè)，大商集團(tuán)、中央商城、黑天鵝、國(guó)美電器等國(guó)內(nèi)知名商家也相繼進(jìn)駐，沃爾瑪、家樂(lè)福、蘇寧電器等也都先后到我市考察選址，聯(lián)系進(jìn)駐事宜。國(guó)內(nèi)外商業(yè)集團(tuán)的紛紛進(jìn)入，帶來(lái)了先進(jìn)的業(yè)態(tài)形式和管理技術(shù)，促進(jìn)了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，也正改變我市商貿(mào)流通的格局。
4、商貿(mào)企業(yè)的`現(xiàn)代化步伐明顯加快。在近時(shí)間里，商品市場(chǎng)的現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，發(fā)達(dá)國(guó)家探索了幾十年的現(xiàn)代流通組織形式和業(yè)態(tài)方式幾乎全部導(dǎo)入我市商品市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新，連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展迅速?，F(xiàn)代物流配送方式和相關(guān)技術(shù)日益受到重視和推廣，社會(huì)化物流配送服務(wù)的市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。一批現(xiàn)代化、信息化的商業(yè)設(shè)施正在建設(shè)和應(yīng)用，商場(chǎng)店鋪設(shè)施、條形碼的普及、自動(dòng)銷(xiāo)售管理系統(tǒng)（pos）的應(yīng)用、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代物流配送設(shè)施建設(shè)都取得了較快發(fā)展。特別是，慶客隆成功加盟國(guó)際食品雜貨聯(lián)盟（iga），接受到國(guó)際運(yùn)營(yíng)上的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)，分享到iga80年的零售經(jīng)驗(yàn)。大中型零售企業(yè)不同程度的采用了計(jì)算機(jī)管理，部分連鎖企業(yè)建立了網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。中央商城全方位上線erp系統(tǒng)，在商品購(gòu)銷(xiāo)、人員管理等方面全過(guò)程實(shí)現(xiàn)了信息化管理。
5、商貿(mào)業(yè)多層面改革向縱深發(fā)展。商貿(mào)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求，積極探索股份制、租賃、兼并、破產(chǎn)、出售及跨地區(qū)并購(gòu)等多種形式的改革，對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式和運(yùn)作體制進(jìn)行改組、改制、改造。市屬177戶(hù)國(guó)有商業(yè)企業(yè)，全部完成了產(chǎn)權(quán)制度改革，組建了大商、昆侖、中央商城三大商業(yè)集團(tuán)，完成了商貿(mào)企業(yè)并軌改革。目前，我市只有中直大企業(yè)所屬的商業(yè)企業(yè)為國(guó)有企業(yè)，其余的市屬商業(yè)企業(yè)全部變?yōu)槊裼忻駹I(yíng)，徹底轉(zhuǎn)變了經(jīng)營(yíng)機(jī)制。到2005年末，在全市商業(yè)中，國(guó)有及國(guó)有控股商業(yè)企業(yè)有29家，占全市商業(yè)法人企業(yè)（3002家）的1%，在限額以下2863家商業(yè)法人企業(yè)中，沒(méi)有國(guó)有及國(guó)有控股商業(yè)企業(yè)。通過(guò)改革，**商業(yè)企業(yè)體制不斷創(chuàng)新，經(jīng)營(yíng)機(jī)制逐步搞活，在我省各大知名商企紛紛倒閉、經(jīng)營(yíng)不景氣的情況下，不但沒(méi)有下滑、虧損，而且實(shí)現(xiàn)全行業(yè)盈利。
6、新的流通形式和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。慶客隆連鎖超市、昆侖家電、福瑞邦醫(yī)藥、中央紅月亮便利店、燕都餐飲等連鎖店、專(zhuān)業(yè)店、專(zhuān)賣(mài)店、便利店等新興業(yè)態(tài)不斷壯大，為市民提供了貨真價(jià)廉的商品。目前全市連鎖超市已達(dá)102家，便民店308家，專(zhuān)業(yè)店、專(zhuān)賣(mài)店413家，新興業(yè)態(tài)店鋪總數(shù)已達(dá)到1000多家。配送、代理、租賃、拍賣(mài)、典當(dāng)?shù)冉?jīng)營(yíng)方式逐步普及，現(xiàn)代物流業(yè)已開(kāi)始起步，全市已有##家運(yùn)輸、郵政、倉(cāng)儲(chǔ)等物流企業(yè)。**石油物資物流園已完成規(guī)劃論證，年內(nèi)將開(kāi)工建設(shè)，肇源港橋物流園也將完成規(guī)劃論證。電子商務(wù)開(kāi)始試點(diǎn)，目前中央商城正在積極籌建中央紅太陽(yáng)網(wǎng),努力探索電子訂貨、遠(yuǎn)程交易、網(wǎng)上服務(wù)等營(yíng)銷(xiāo)方式。2005年，全市新興業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)零售額12億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的11%。
上述成績(jī)的取得是來(lái)之不易的，是全市商貿(mào)流通戰(zhàn)線的干部職工，在機(jī)構(gòu)改革和體制創(chuàng)新的特殊時(shí)期，思想穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定，忘我工作取得的?？偨Y(jié)起來(lái)，**商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展主要是得益于“三改一開(kāi)放”，即改革、改組、改造和招商引資。深化改革激發(fā)了企業(yè)的活力，推進(jìn)改組做大企業(yè)規(guī)模，加快改造做強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，擴(kuò)大開(kāi)放引進(jìn)了資金、帶來(lái)了先進(jìn)的管理理念和管理模式、也起到了“鯰魚(yú)效應(yīng)”。
二、存在的主要問(wèn)題和制約因素。
在商品市場(chǎng)發(fā)育中，仍存在著一些不容忽視的問(wèn)題，主要是：
1、對(duì)商貿(mào)流通業(yè)的認(rèn)識(shí)和重視程度不夠，扶持力度亟待增強(qiáng)。一是發(fā)展環(huán)境不寬松。自建市以來(lái)，還沒(méi)有出臺(tái)過(guò)專(zhuān)門(mén)支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，沒(méi)有像支持農(nóng)業(yè)、工業(yè)那樣支持商貿(mào)發(fā)展。就是現(xiàn)在，還有相當(dāng)一部分人認(rèn)為，**商業(yè)已經(jīng)飽和，不用支持?！叭齺y”現(xiàn)象在個(gè)別部門(mén)仍然存在，服務(wù)意識(shí)還不強(qiáng)。受土地、采暖、用電、物業(yè)、市內(nèi)運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用較高的影響，造成運(yùn)營(yíng)成本高，消費(fèi)品價(jià)格相對(duì)也較高。如我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)采暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)每平方米平均達(dá)80多元，電費(fèi)每度平均1元左右，都高于哈爾濱、齊齊哈爾等同類(lèi)城市。二是扶持資金不到位。在國(guó)內(nèi)許多城市都設(shè)有商貿(mào)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，如中山市每年拿出1000萬(wàn)元用于商貿(mào)發(fā)展，深圳每年扶持物流業(yè)和連鎖業(yè)資金達(dá)1000萬(wàn)元，而在我市還沒(méi)有商貿(mào)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金。三是組織機(jī)構(gòu)不健全。目前，只有林甸縣成立了商務(wù)局，[找文章到文秘資源-/-一站在手，寫(xiě)作無(wú)憂！]內(nèi)貿(mào)機(jī)構(gòu)也只有***區(qū)和**區(qū)設(shè)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，其他縣區(qū)都沒(méi)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)商貿(mào)管理人員極少，大部分縣區(qū)只有一人，且人員變換頻繁，商貿(mào)發(fā)展無(wú)法抓深，管理無(wú)法抓實(shí)，工作缺少連續(xù)性。
2、缺乏系統(tǒng)、全面的長(zhǎng)期規(guī)劃，政府宏觀調(diào)控能力不強(qiáng)。多年以來(lái)，由于缺乏商業(yè)規(guī)劃的有效引導(dǎo)，我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)基本上處于無(wú)序狀態(tài)，造成網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)隨意性大，重復(fù)建設(shè)、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，城市建設(shè)與商貿(mào)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)常常不能協(xié)調(diào)一致。據(jù)統(tǒng)計(jì)，東風(fēng)新村地區(qū)商業(yè)面積達(dá)60多萬(wàn)平方米，而消費(fèi)人口達(dá)30多萬(wàn)，平均每人擁有商業(yè)建筑面積2平方米以上，商業(yè)設(shè)施已超過(guò)市場(chǎng)容量和購(gòu)買(mǎi)力水平,而鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)明顯不足。
3、市場(chǎng)功能單一，輻射能力較弱。**是典型的生活用品消費(fèi)型城市，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，特別是生活消費(fèi)品加工制造業(yè)薄弱，可向外輸出的產(chǎn)品少。通過(guò)城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)抽樣調(diào)查測(cè)算，95%以上的**生活消費(fèi)品是外地產(chǎn)品，基本上是只流入、不流出；**是生產(chǎn)資料購(gòu)入型城市，每年有200多億元的生產(chǎn)資料從市外購(gòu)進(jìn)；**是市場(chǎng)功能缺位型城市，市場(chǎng)功能單一，還沒(méi)有形成輻射功能較強(qiáng)，大進(jìn)大出的市場(chǎng)流通體系。
4、市場(chǎng)主體規(guī)模偏小，組織化程度低。單體分散經(jīng)營(yíng)的流通主體所占比重較高。在全市5.9萬(wàn)個(gè)流通主體中，限額以上的商業(yè)法人企業(yè)只有139戶(hù)、只占0.3%，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的個(gè)體商戶(hù)高達(dá)91％，基本屬于傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式與業(yè)態(tài)，只滿(mǎn)足于初級(jí)商品交易。流通現(xiàn)代化總體水平較低。目前新型業(yè)態(tài)發(fā)展雖快但規(guī)模過(guò)小，流通領(lǐng)域從設(shè)施到管理手段相對(duì)落后，流通現(xiàn)代化總體水平還不夠高。
三、發(fā)展思路及總體目標(biāo)。
經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，我們確定今后一個(gè)時(shí)期商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展總的想法是：按照構(gòu)建**全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地的總體要求，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足于擴(kuò)大內(nèi)需和拉動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)，積極推進(jìn)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快“一主兩次”市級(jí)商貿(mào)中心區(qū)建設(shè)；以發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代批發(fā)為重點(diǎn)，逐步建立起與**市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放水平相適應(yīng)的布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能先進(jìn)、配套完善、競(jìng)爭(zhēng)有序、便民利民的現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系，努力把**建設(shè)成為黑龍江中西部區(qū)域性商貿(mào)中心和現(xiàn)代物流中心。
總體目標(biāo)：通過(guò)招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團(tuán)，加快商業(yè)設(shè)施現(xiàn)代化、運(yùn)營(yíng)規(guī)?；⒔?jīng)營(yíng)連鎖化、服務(wù)功能多樣化的發(fā)展步伐，大力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，推進(jìn)商業(yè)流通產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力構(gòu)筑大流通、大市場(chǎng)、大貿(mào)易現(xiàn)代流通格局。要逐步建成以3個(gè)市級(jí)商業(yè)中心為核心，以8個(gè)區(qū)域商業(yè)中心、36個(gè)社區(qū)商業(yè)中心、10個(gè)大型批發(fā)市場(chǎng)、20條特色商業(yè)街為骨干的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，把商貿(mào)流通業(yè)變?yōu)?*市可持續(xù)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，使**商貿(mào)業(yè)成為總量合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模適度、分布均衡，具有較強(qiáng)的聚集和輻射功能的現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。
到，社會(huì)消費(fèi)品零售總額力爭(zhēng)達(dá)到320億元，年平均增長(zhǎng)15%左右；住宿餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到50億元，年平均增長(zhǎng)18%左右；商貿(mào)業(yè)占gdp的比重提高到6%以上。建成2個(gè)年銷(xiāo)售額在20億元以上，對(duì)周邊市場(chǎng)有一定影響力的大型商貿(mào)企業(yè)集團(tuán)；培育10個(gè)功能齊全，聚集和輻射能力強(qiáng)，在全省乃至東北地區(qū)有一定影響的年成交額在10億元以上大型批發(fā)市場(chǎng)；2個(gè)年銷(xiāo)售額在20億元、門(mén)店在50個(gè)以上的大型連鎖企業(yè)集團(tuán)，連鎖經(jīng)營(yíng)的銷(xiāo)售額要占到全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的20%左右。
四、下步對(duì)策措施。
為構(gòu)建**全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
（一）加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，創(chuàng)建寬松發(fā)展環(huán)境。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)行業(yè)知名專(zhuān)家，對(duì)《**市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》及《現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》、《連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃》等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行修改論證，提交市政府常務(wù)會(huì)討論通過(guò)，納入城市開(kāi)發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃。根據(jù)即將發(fā)布的國(guó)務(wù)院《商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理?xiàng)l例》，今后，對(duì)新建3000平方米以上的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，由商務(wù)部門(mén)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，進(jìn)行科學(xué)論證，促進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃科學(xué)、布局合理。進(jìn)一步完善、修訂《**市關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的若干意見(jiàn)》，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、新興業(yè)態(tài)等進(jìn)行支持。逐步降低物業(yè)、采暖、用電、用水等收費(fèi)價(jià)格，努力創(chuàng)造促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。協(xié)調(diào)縣區(qū)設(shè)立商務(wù)管理機(jī)構(gòu)，提高管理和服務(wù)水平。按市場(chǎng)化原則規(guī)范和發(fā)展流通領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律性組織，發(fā)揮它們?cè)趨⑴c政策制訂、信息交流、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等方面的積極作用，促進(jìn)流通業(yè)行業(yè)自律和經(jīng)營(yíng)規(guī)范。
（二）深化流通企業(yè)改革，提高商貿(mào)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。按照現(xiàn)代企業(yè)制度改革的要求，支持昆侖商貿(mào)公司等29家國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)進(jìn)一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革。鼓勵(lì)大型流通企業(yè)通過(guò)參股、控股、承包、兼并、收購(gòu)、特許經(jīng)營(yíng)、托管等方式，快速實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。引導(dǎo)企業(yè)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，深化企業(yè)內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配制度改革，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力。力爭(zhēng)到年，培育出2家擁有知名品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大型流通企業(yè)，使其主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。要引導(dǎo)中小流通企業(yè)體制創(chuàng)新，掛大靠強(qiáng)，逐步發(fā)展成為大中型商業(yè)企業(yè)，加大商貿(mào)流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，積極運(yùn)用信息技術(shù)和現(xiàn)代流通手段、營(yíng)銷(xiāo)方式及管理經(jīng)驗(yàn)，全面提高中小流通企業(yè)現(xiàn)代化水平。
（三）進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。按照“內(nèi)外統(tǒng)一、檔次升級(jí)、多元發(fā)展”的推進(jìn)思路，支持各類(lèi)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展，大力開(kāi)拓外埠市場(chǎng)，特別是國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)施“引進(jìn)來(lái)、走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，提高市場(chǎng)開(kāi)拓水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。一是積極推進(jìn)“引進(jìn)來(lái)”發(fā)展戰(zhàn)略。加大商貿(mào)招商引資力度，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名大型連鎖企業(yè)、現(xiàn)代物流企業(yè)、現(xiàn)代批發(fā)企業(yè)。加大招商引資資金投入力度，搞好商貿(mào)項(xiàng)目前期論證工作，設(shè)立項(xiàng)目開(kāi)發(fā)論證資金，建立健全**商貿(mào)流通項(xiàng)目庫(kù)，有針對(duì)性地組織招商活動(dòng)，爭(zhēng)取最大效果。二是大力實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。鼓勵(lì)和引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)大力開(kāi)展對(duì)俄及獨(dú)聯(lián)體國(guó)家、中亞等國(guó)家和地區(qū)的投資，爭(zhēng)取把更多的**本土產(chǎn)品銷(xiāo)往國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大對(duì)外流通規(guī)模。著重做好開(kāi)拓俄羅斯市場(chǎng)工作，充分發(fā)揮在俄羅斯克市**商品展銷(xiāo)中心作用，組織我市服裝、汽配、餐飲、建材等民營(yíng)商貿(mào)企業(yè)赴俄羅斯考察項(xiàng)目，對(duì)接洽談，尋求多方面合作。積極為企業(yè)提供國(guó)際市場(chǎng)信息、項(xiàng)目合作信息、政策信息等服務(wù)，為企業(yè)進(jìn)軍俄羅斯市場(chǎng)創(chuàng)造條件。
（四）大力推進(jìn)新興業(yè)態(tài)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)流通現(xiàn)代化。一是進(jìn)一步提高連鎖經(jīng)營(yíng)的規(guī)?；鸵?guī)范化水平。在繼續(xù)鞏固超市、專(zhuān)賣(mài)店、專(zhuān)業(yè)店等新型業(yè)態(tài)發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，向石化、煙草、電信等行業(yè)及旅游、租賃等多種行業(yè)拓展，提高連鎖經(jīng)營(yíng)的總體規(guī)模和水平。以規(guī)范化管理、規(guī)?；?jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)為核心，提高連鎖企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平及核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快推進(jìn)慶客隆、中央商城等大型連鎖企業(yè)向社區(qū)延伸，發(fā)展社區(qū)連鎖，逐步以食品超市、便民超市替代大部分糧店、食雜店。拓展城市連鎖領(lǐng)域，以標(biāo)準(zhǔn)生鮮食品超市和大型綜合超市替代農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，以縣城和中心城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，積極發(fā)展連鎖超市、便利店等新型流通業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)用五到十年左右的時(shí)間，初步形成以縣城為重點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)品零售網(wǎng)絡(luò)。二是塑造多層次的物流配送體系。加強(qiáng)連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送中心的建設(shè)和管理；整合物流資源，培育物流市場(chǎng)，推動(dòng)“第三方物流”的發(fā)展；重點(diǎn)建成**石油物資物流園區(qū)、**港橋物流園區(qū)、**萬(wàn)寶石化物流園區(qū)等3個(gè)大型物流園區(qū)。三是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。做好電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，加快流通企業(yè)信息化建設(shè)；開(kāi)展電子商務(wù)應(yīng)用的試點(diǎn)和示范工程，探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)相結(jié)合的模式，有形市場(chǎng)與電子商務(wù)相結(jié)合的模式，連鎖經(jīng)營(yíng)與電子商務(wù)相結(jié)合的模式，現(xiàn)代物流與電子商務(wù)相結(jié)合的模式；營(yíng)造有利于商業(yè)信息化和電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境，建立健全網(wǎng)上交易規(guī)則，規(guī)范網(wǎng)上交易秩序。
（五）加快住宿餐飲等服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益。把加快發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)整體效益和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措，積極創(chuàng)造有利于餐飲服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的政策和體制環(huán)境，使餐飲服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重不斷上升，服務(wù)質(zhì)量明顯改善。加快服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、社會(huì)化步伐，放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)合作，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化重組，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)服務(wù)業(yè)中非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的同時(shí)，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和技術(shù)改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)居民服務(wù)業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)的改革和發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)住宿餐飲業(yè)的行業(yè)管理，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)惠型連鎖酒店為重點(diǎn)，促進(jìn)住宿業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。強(qiáng)化對(duì)餐飲、美容美發(fā)和會(huì)展市場(chǎng)的規(guī)范，建立健全服務(wù)業(yè)市場(chǎng)信用體系。積極引導(dǎo)和促進(jìn)洗染、修理、照相、洗印彩擴(kuò)、印章刻字及家庭服務(wù)等行業(yè)的規(guī)范健康發(fā)展。
（六）引導(dǎo)居民消費(fèi)，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)需求。積極引導(dǎo)居民消費(fèi)觀念更新，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。一是重點(diǎn)培育和發(fā)展汽車(chē)流通市場(chǎng)。以北方汽配城、高新區(qū)汽車(chē)園等為依托，多引進(jìn)集汽車(chē)展示、整車(chē)銷(xiāo)售、配件經(jīng)銷(xiāo)和售后服務(wù)與維修為一體的4s店。二是加快發(fā)展家電、電子信息和通訊產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)。重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)美、蘇寧電器等國(guó)內(nèi)外知名家電、通訊產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)店、專(zhuān)業(yè)店，扶持黑天鵝、昆侖家電等繼續(xù)擴(kuò)大連鎖規(guī)模。三是促進(jìn)現(xiàn)代建材裝飾和家居用品消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。積極引導(dǎo)新潮建材城、正大方盛、友誼裝飾材料市場(chǎng)等傳統(tǒng)裝飾材料市場(chǎng)向主題購(gòu)物中心和專(zhuān)業(yè)連鎖超市轉(zhuǎn)變。四是要充分發(fā)揮先導(dǎo)帶動(dòng)作用，實(shí)行多領(lǐng)域合作。商貿(mào)流通企業(yè)要加強(qiáng)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、交通等行業(yè)的企業(yè)合作，工商聯(lián)手、農(nóng)商聯(lián)手、商旅聯(lián)手、商商聯(lián)手，共同開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。
（七）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，保證市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。要加快監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，特別是要搞好對(duì)重要生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點(diǎn)流通企業(yè)和重要節(jié)日市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)；建立并不斷完善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和平抑市場(chǎng)異常波動(dòng)的供應(yīng)保障機(jī)制，健全應(yīng)急組織體系、運(yùn)行機(jī)制和保障制度，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和應(yīng)急管理的能力；建立全市商品流通數(shù)據(jù)信息庫(kù)，密切跟蹤生活必需品和重要生產(chǎn)資料的市場(chǎng)變化趨勢(shì)，按照《**市商品流通行政主管部門(mén)關(guān)于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件加強(qiáng)商品市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)控預(yù)案》，抓好重要商品儲(chǔ)備管理工作，建立科學(xué)的儲(chǔ)備體系，建議市財(cái)政設(shè)立“**市重要商品儲(chǔ)備基金”，隨時(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要生活物資的保障供應(yīng)。
（八）整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)流通領(lǐng)域信用體系建設(shè)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，集中抓好專(zhuān)項(xiàng)整頓工作。以整頓食品、藥品市場(chǎng)為重點(diǎn)，把好人民群眾“入口”關(guān)。實(shí)施“放心肉、放心酒”等工程，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，從養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售等多個(gè)環(huán)節(jié)入手，打擊違法經(jīng)營(yíng)與建立科學(xué)防范體系相結(jié)合、引導(dǎo)健康消費(fèi)與建立誠(chéng)信體系相結(jié)合，技術(shù)監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、動(dòng)檢等部門(mén)齊抓共管，全面提高食品衛(wèi)生安全質(zhì)量。積極落實(shí)好《黑龍江省畜禽屠宰管理辦法》，完成對(duì)畜禽屠宰的定點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)畜禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（廠）的監(jiān)管，加大對(duì)私屠濫宰的打擊力度，對(duì)不符合要求的限期整改，驗(yàn)收仍不合格的予以取締。對(duì)50家較大的酒類(lèi)批發(fā)企業(yè)，實(shí)行信用檔案管理，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣酒類(lèi)的行為。對(duì)3家成品油批發(fā)企業(yè)、268家加油站開(kāi)展全面檢查，保證加油站安全運(yùn)行。按照《拍賣(mài)管理辦法》、《典當(dāng)管理辦法》，對(duì)拍賣(mài)、典當(dāng)企業(yè)進(jìn)行清理整頓，優(yōu)勝劣汰，建立誠(chéng)信機(jī)制。同時(shí)，做好舊物市場(chǎng)、報(bào)廢汽車(chē)拆解、舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易等日常管理工作。繼續(xù)開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)，抵制經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣商品和價(jià)格欺詐行為。要以強(qiáng)化信用意識(shí)、促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、防范交易風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，引導(dǎo)各類(lèi)流通企業(yè)建立起以信用狀況調(diào)查、信用評(píng)價(jià)、信用自律、信用檔案管理和信用信息互通為主要內(nèi)容，適合自身行業(yè)特點(diǎn)的內(nèi)部管理制度，不斷加以完善，逐步使企業(yè)內(nèi)部的信用管理工作規(guī)范化、制度化。
我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告篇二
商貿(mào)流通行業(yè)是展示城市形象的重要窗口，更是城市環(huán)境綜合整治的重要部位。根據(jù)縣委縣政府的統(tǒng)一部署和要求,現(xiàn)制定商貿(mào)流通行業(yè)環(huán)境綜合整治百日會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案如下:。
一、整治時(shí)間。
20xx年6月1日至20xx年9月10日。
二、整治范圍。
縣城各商場(chǎng)超市、有形市場(chǎng)（含農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）、餐飲賓館企業(yè)。
三、目標(biāo)任務(wù)。
（一）商場(chǎng)超市整治目標(biāo)任務(wù)。
1、嚴(yán)禁店外設(shè)攤設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)存在店外店現(xiàn)象立即予以糾正；
3、落實(shí)專(zhuān)人做好“門(mén)前三包”，保持清潔衛(wèi)生、車(chē)輛停放整齊，商品陳列櫥窗美觀整潔；
4、嚴(yán)禁節(jié)假日期間影響道路交通的促銷(xiāo)活動(dòng)，不允許使用高音喇叭進(jìn)行戶(hù)外促銷(xiāo)；
5、保持霓虹燈等亮化工程設(shè)施完好，有破損現(xiàn)象及時(shí)維修；
9、做好節(jié)能工作，推廣使用節(jié)能燈具，夏季空調(diào)溫度不得低于26℃；
10、加強(qiáng)員工培訓(xùn)，做到使用普通話，文明用語(yǔ)，有條件的企業(yè)員工統(tǒng)一作裝，并佩戴工號(hào)。
（二）有形市場(chǎng)整治目標(biāo)任務(wù)。
1、保持良好經(jīng)營(yíng)秩序，不得在市場(chǎng)出入口通道處擅自擺攤設(shè)點(diǎn)；
3、落實(shí)專(zhuān)人做好“門(mén)前三包”，保持清潔衛(wèi)生、車(chē)輛停放整齊，商品陳列櫥窗美觀整潔；
4、嚴(yán)禁節(jié)假日期間影響道路交通的促銷(xiāo)活動(dòng)，不允許使用高音喇叭進(jìn)行戶(hù)外促銷(xiāo)；
5、保持霓虹燈等亮化工程設(shè)施完好，有破損現(xiàn)象及時(shí)維修；
10、加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，做到文明用語(yǔ)，有條件的企業(yè)員工統(tǒng)一作裝，并佩戴工號(hào)。
（三）餐飲賓館企業(yè)整治目標(biāo)任務(wù)。
1、嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，按行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置操作間，添置必備的消毒衛(wèi)生設(shè)備；
2、建立健全原材料進(jìn)貨臺(tái)賬，保證原料質(zhì)量安全可靠；
3、加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，做到持證上崗，按規(guī)定及時(shí)組織員工進(jìn)行體檢。
4、常年認(rèn)真開(kāi)展“除四害”工作；
7、落實(shí)專(zhuān)人做好“門(mén)前三包”，保持清潔衛(wèi)生、車(chē)輛停放整齊，商品陳列櫥窗美觀整潔；
9、保持霓虹燈等亮化工程設(shè)施完好，有破損現(xiàn)象及時(shí)維修；
9、做好節(jié)能工作，推廣使用節(jié)能燈具，夏季空調(diào)溫度不得低于26℃；
11、加強(qiáng)員工培訓(xùn)，做到使用普通話，文明用語(yǔ)，有條件的企業(yè)員工統(tǒng)一作裝，并佩戴工號(hào)。
四、整治步驟。
第一階段：動(dòng)員部署（6月1日至6月9日）。
縣糧食局召開(kāi)商貿(mào)流通行業(yè)環(huán)境綜合整治動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)縣動(dòng)員大會(huì)的精神，明確“百日會(huì)戰(zhàn)”的總體要求、工作任務(wù)，各有關(guān)企業(yè)遞交目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
縣糧食局研究制定商貿(mào)流通行業(yè)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案、目標(biāo)責(zé)任書(shū)、考核辦法，組織工作班子，明確責(zé)任要求，開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)。
各企業(yè)分別制定綜合整治工作計(jì)劃，組織員工學(xué)習(xí)相關(guān)文件法規(guī)，制定懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)橫幅，并利用板報(bào)專(zhuān)欄等形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。
第二階段：實(shí)施整治（6月6日至9月31日）。
各企業(yè)對(duì)照綜合整治目標(biāo)任務(wù)逐一進(jìn)行整頓改進(jìn)；縣糧食局每旬組織進(jìn)行督查。
第三階段：檢查驗(yàn)收（9月1日至9月10日）。
縣糧食局組織對(duì)各企業(yè)進(jìn)行初驗(yàn)收，并考核評(píng)分。凡綜合整治不到位，限期迅速整治到位，確保整治效果；縣檢查組將對(duì)縣城商貿(mào)流通行業(yè)綜合整治工作組織檢查驗(yàn)收。
五、工作要求。
1、建立組織網(wǎng)絡(luò)。成立縣糧食局城市環(huán)境綜合整治百日會(huì)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)組。
組長(zhǎng)：陳顯坤。
副組長(zhǎng)：陸學(xué)祥、張寶根、王學(xué)富，
成員：李瑋、季宜明、錢(qián)義斌。
第三組組長(zhǎng)王學(xué)富，成員：錢(qián)義斌、楊本富，主要負(fù)責(zé)商場(chǎng)超市、餐飲賓館企業(yè)的環(huán)境整治指導(dǎo)、督查工作。
各企業(yè)“一把手”是環(huán)境綜合整治工作的第一責(zé)任人，所有企業(yè)都要成立專(zhuān)門(mén)工作班子，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的'人員，并明確一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)綜合整治的信息、資料的搜集整理和聯(lián)系工作。
2、落實(shí)責(zé)任機(jī)制。要建立健全綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)，縣糧食局對(duì)三個(gè)工作分別訂立責(zé)任狀，分解落實(shí)整治目標(biāo)責(zé)任；各企業(yè)要將本單位的整改任務(wù)分解落實(shí)到具體部門(mén)、柜組和員工，確保目標(biāo)明確、責(zé)任到人。
3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加大綜合整治工作的督查力度，建立糧食局（商貿(mào)辦）各工作組與各重點(diǎn)企業(yè)的互動(dòng)機(jī)制。各工作組要深入到企業(yè)，進(jìn)行具體指導(dǎo)，幫助、督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)綜合整治的各項(xiàng)工作要求；各企業(yè)要及時(shí)將有關(guān)整治情況、信息反饋到我局相關(guān)的工作組。各工作組每旬組織一次綜合整治督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即下發(fā)整改通知書(shū)，敦促限期整改。對(duì)整改情況及時(shí)組織復(fù)查，確保企業(yè)存在的問(wèn)題及時(shí)整改到位。
4、健全臺(tái)賬資料。各單位要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)做好“百日會(huì)戰(zhàn)”的臺(tái)賬資料的搜集整理，重點(diǎn)要形成工作班子、實(shí)施計(jì)劃文件，學(xué)習(xí)記錄、排查問(wèn)題登記表，檢查整改記錄以及相關(guān)管理制度等資料。
5、實(shí)施考核評(píng)比。根據(jù)縣政府制定的全縣服務(wù)業(yè)考核激勵(lì)辦法，年終將把環(huán)境綜合整治工作列入年度服務(wù)業(yè)工作考核的重要內(nèi)容，對(duì)工作突出、成效顯著的企業(yè)進(jìn)行加分；對(duì)工作不力、整改不到位，完不成工作任務(wù)的企業(yè)實(shí)行一票否決；對(duì)拒不配合，環(huán)境臟亂差的單位通過(guò)新聞媒體進(jìn)行通報(bào)曝光。
6、抓好長(zhǎng)效管理。以這次“百日會(huì)戰(zhàn)”為契機(jī)，通過(guò)制度建設(shè)和定時(shí)督查，形成本行業(yè)、本單位良好的環(huán)境管理機(jī)制，促進(jìn)各行業(yè)、各企業(yè)環(huán)境面貌和管理水平全面提升。
我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告篇三
商貿(mào)流通業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是連接生產(chǎn)和消費(fèi)的橋梁，其發(fā)展水平已成為衡量一個(gè)地區(qū)現(xiàn)代化程度和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展新興第三產(chǎn)業(yè)，增創(chuàng)服務(wù)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展對(duì)加快我縣城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。
我縣商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)20xx年，我縣第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值26.7億元，比20xx年增長(zhǎng)13.7，占gdp比重33；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額22.82億元，比1995年增長(zhǎng)近2倍，比20xx年增長(zhǎng)14.1。商貿(mào)流通業(yè)從業(yè)人數(shù)年均增長(zhǎng)6，達(dá)11萬(wàn)人，商貿(mào)流通總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，增長(zhǎng)速度穩(wěn)中有升。
（一）總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)比重逐年提高。近年來(lái)，我縣商貿(mào)流通業(yè)增速均比地區(qū)生產(chǎn)總值增速高2—3個(gè)百分點(diǎn)，增加值均占gdp比重的14以上。
（二）投資力度不斷加大，初步形成具有一定流通生產(chǎn)力和規(guī)模的商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施。近年來(lái)，隨著我縣加大對(duì)交通、通信電網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施改造，綜合商貿(mào)市場(chǎng)改造，商業(yè)生態(tài)住宅小區(qū)等開(kāi)發(fā)和建設(shè)，商貿(mào)流通業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃布局逐步科學(xué)合理，為我縣商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。僅郫筒鎮(zhèn)20xx年商貿(mào)業(yè)總商戶(hù)已達(dá)2300多戶(hù)，戶(hù)均營(yíng)業(yè)額達(dá)32萬(wàn)元以上。
（三）從業(yè)人員不斷增多，吸納剩余勞動(dòng)力的主渠道作用逐步顯現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20xx年我縣商貿(mào)流通業(yè)從業(yè)人員近11萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?4，比1995年增長(zhǎng)4倍，且增長(zhǎng)勢(shì)態(tài)仍然明顯。
（四）個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，引領(lǐng)商貿(mào)流通業(yè)持續(xù)發(fā)展的勢(shì)頭強(qiáng)勁。截至20xx年，我縣從事商貿(mào)流通業(yè)的個(gè)體戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)達(dá)12300個(gè)，占第三產(chǎn)業(yè)的90；從業(yè)人數(shù)達(dá)11萬(wàn)人，占第三產(chǎn)業(yè)的85；20xx年創(chuàng)造增加值達(dá)22.82億元，占第三產(chǎn)業(yè)的91。
（五）功能布局日趨合理，發(fā)展空間較大。目前，我縣已初步形成產(chǎn)銷(xiāo)結(jié)合、批零結(jié)合的八大批發(fā)集散市場(chǎng)。形成以蔬菜批發(fā)、零售相結(jié)合，批發(fā)為主的.安德、犀浦集散市場(chǎng)；以花木、蔬菜、優(yōu)質(zhì)水稻、中藥材交易為主，產(chǎn)銷(xiāo)結(jié)合的友愛(ài)、清河、唐元、花園、古城五大農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)；以石材批發(fā)、零售相結(jié)合的犀浦石材交易市場(chǎng)。形成以郫筒、犀浦為中心的兩大零售商圈；圍繞高校建成招生和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，形成校園經(jīng)濟(jì)圈和生態(tài)住宅區(qū)零售圈。這四大商業(yè)圈集聚了我縣商貿(mào)流通業(yè)多年的生產(chǎn)力積累，成為我縣零售業(yè)、餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)的主體代表。
（一）總量發(fā)展滯后，對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率偏小。近年來(lái)，雖然我縣商貿(mào)流通業(yè)比地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速高2個(gè)百分點(diǎn)以上，但是增加值占gdp比重僅為14左右，與溫江、雙流、新都、彭州等區(qū)（市）縣相比，對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率明顯偏小。
（二）傳統(tǒng)業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)方式仍占主導(dǎo)地位，社會(huì)化和組織化程度較低。安德、犀浦兩大蔬菜批發(fā)市場(chǎng)是我縣社會(huì)化分工和產(chǎn)業(yè)化分工程度較高的市場(chǎng)，但其集散和吞吐功能也基本上是在露天市場(chǎng)，僅靠3000多輛人力三輪車(chē)向成都集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行分銷(xiāo)，經(jīng)濟(jì)效益不夠明顯。
（三）人氣不旺，商氣不足。有人曾用“啞鈴態(tài)勢(shì)”來(lái)形容我縣目前商貿(mào)流通業(yè)與周邊的比較狀況，即兩頭（成都市和都江堰）熱，中間（郫縣）冷。這句話從本質(zhì)上反映出我縣商貿(mào)流通業(yè)仍缺乏吸引投資者和消費(fèi)者的特色產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)業(yè)，難于聚集人氣，促進(jìn)消費(fèi)，擴(kuò)大商機(jī)。
（四）產(chǎn)業(yè)分散程度較高，缺乏規(guī)模效益和競(jìng)爭(zhēng)力。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，我縣國(guó)有商貿(mào)流通企業(yè)基本上退出了歷史舞臺(tái)。目前，我縣商貿(mào)流通業(yè)的經(jīng)營(yíng)者多為個(gè)體商戶(hù)或私營(yíng)企業(yè)，且大多各自為陣，小規(guī)模低起點(diǎn)運(yùn)作，服務(wù)水平低，不具備抵御大流通、大市場(chǎng)和國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
（五）政府引導(dǎo)不夠，產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在無(wú)序現(xiàn)象。我縣對(duì)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展論證與積極引導(dǎo)不夠，對(duì)與商貿(mào)流通業(yè)相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)缺乏科學(xué)、合理的發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展隨意性大，產(chǎn)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不合理，無(wú)序發(fā)展現(xiàn)象突出。
根據(jù)我縣第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，結(jié)合成都市新一輪城市總體規(guī)劃確定的我縣城市發(fā)展定位，我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展要緊緊圍繞城鄉(xiāng)一體化，主動(dòng)承接成都特大中心城市輻射和成都大市場(chǎng)、大流通功能分流，以項(xiàng)目為載體，創(chuàng)新、發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展校園經(jīng)濟(jì)、餐飲旅游業(yè)，逐步發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)、物流經(jīng)濟(jì)、商業(yè)旅游、汽車(chē)服務(wù)業(yè)、醫(yī)藥流通業(yè)等，加快電子商務(wù)發(fā)展，提高商貿(mào)流通業(yè)對(duì)gdp和稅收的貢獻(xiàn)率。
（一）強(qiáng)化規(guī)劃與布局，做強(qiáng)三個(gè)中心。
一是做強(qiáng)縣鎮(zhèn)城市商業(yè)中心。科學(xué)合理規(guī)劃城鎮(zhèn)商業(yè)、餐飲、娛樂(lè)、休閑等布局，明確核心商業(yè)圈，培育區(qū)域商業(yè)中心，配套社區(qū)商業(yè)中心。
二是做強(qiáng)大型批發(fā)物流集散中心。以安靖火車(chē)貨運(yùn)站啟用和海霸王冷凍物流中心建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)安靖鎮(zhèn)為中心的大型批發(fā)物流、倉(cāng)儲(chǔ)集散中心建設(shè)，設(shè)計(jì)科學(xué)、合理、流暢的人流和物流兩條動(dòng)線，即商業(yè)設(shè)施的空間結(jié)構(gòu)要最大限度地保證人流的進(jìn)出和購(gòu)物的便利；要有足夠的物流通道和現(xiàn)代化停車(chē)場(chǎng)地，以及配套的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)備，確保大批量商品的快速流動(dòng)。
三是做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心。重點(diǎn)抓好郫筒、犀浦、安德、友愛(ài)等鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心建設(shè)，拓展現(xiàn)有市場(chǎng)功能，配套農(nóng)產(chǎn)品整理、包裝、深加工功能，提高農(nóng)產(chǎn)品的物流水平。
（二）培育發(fā)展三大商圈，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是大力發(fā)展校園經(jīng)濟(jì)商圈。近年來(lái)，我縣先后引進(jìn)各類(lèi)大中專(zhuān)院校14所，在校師生近9萬(wàn)人。校園經(jīng)濟(jì)為我縣商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展提供了巨大的發(fā)展空間。要抓住校園經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)消費(fèi)客源穩(wěn)定，消費(fèi)水平較高,消費(fèi)方式求新，消費(fèi)種類(lèi)相對(duì)集中，信息型消費(fèi)量大的發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)，配套完善商業(yè)、服務(wù)、娛樂(lè)等設(shè)施，并加強(qiáng)依法管理力度，整合校園經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是大力發(fā)展住宅小區(qū)商圈。隨著我縣房地產(chǎn)業(yè)的不斷升溫，以及城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程中的拆遷農(nóng)戶(hù)集中居住區(qū)的增加，應(yīng)有針對(duì)性地規(guī)劃商業(yè)地產(chǎn)，建設(shè)商業(yè)、餐飲、娛樂(lè)、休閑等配套設(shè)施，增強(qiáng)對(duì)內(nèi)吸引和對(duì)外輻射能力以及增加就業(yè)崗位、帶動(dòng)失地農(nóng)戶(hù)的再就業(yè)。
三是大力發(fā)展配套高新西區(qū)和現(xiàn)代工業(yè)港的物流、服務(wù)經(jīng)濟(jì)圈。針對(duì)高新西區(qū)和現(xiàn)代工業(yè)港不同發(fā)展階段對(duì)流通的需求，規(guī)劃建設(shè)物流配套設(shè)施。近期以提供基本建設(shè)必需的物資、服務(wù)配套設(shè)施為建設(shè)重點(diǎn)，遠(yuǎn)期以進(jìn)港企業(yè)的生產(chǎn)原料和生產(chǎn)配套設(shè)施為建設(shè)重點(diǎn)。
（三）關(guān)聯(lián)行業(yè)相互配套，促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是商貿(mào)流通與餐飲業(yè)配套發(fā)展。我縣作為區(qū)域性的組團(tuán)商業(yè)中心和人居休閑中心，購(gòu)物、餐飲、休閑和娛樂(lè)等設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)要有特色，應(yīng)針對(duì)不同層次的消費(fèi)目標(biāo)市場(chǎng)，確定不同的主體和風(fēng)格，滿(mǎn)足不同層次消費(fèi)者的需求。中心商業(yè)區(qū)要超前規(guī)劃和發(fā)展，以起到龍頭帶動(dòng)和導(dǎo)向性作用。
二是現(xiàn)代物流業(yè)與交通運(yùn)輸業(yè)配套發(fā)展。要配套高新西區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)港的發(fā)展，主動(dòng)承接成都各類(lèi)批發(fā)交易市場(chǎng)的外移，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。要充分利用安靖火車(chē)客貨站，逐步在犀浦、紅光、安靖片區(qū)建立現(xiàn)代物流中心，建成物流配送連鎖網(wǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸網(wǎng)等，同時(shí)，進(jìn)一步建立配套的倉(cāng)儲(chǔ)、貨運(yùn)市場(chǎng)，發(fā)展客、貨交通，促進(jìn)運(yùn)輸業(yè)和汽車(chē)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
三是餐飲、娛樂(lè)、休閑業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)相互配套發(fā)展。針對(duì)我縣餐飲、娛樂(lè)、休閑業(yè)發(fā)展持續(xù)低迷、對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯等現(xiàn)狀，制定餐飲、娛樂(lè)、休閑業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，籌建餐飲、娛樂(lè)、休閑集中發(fā)展區(qū)，同時(shí)，與我縣友愛(ài)“農(nóng)科村”、三道堰“水鄉(xiāng)休閑”、清河“花木集中發(fā)展區(qū)”、唐昌“橫山觀光農(nóng)業(yè)休閑旅游開(kāi)發(fā)”等配套規(guī)劃發(fā)展，提檔升級(jí)，做大做強(qiáng)。打造出一批象“楊雞肉”、“蔣排骨”、“川西水鄉(xiāng)”等生態(tài)休閑娛樂(lè)餐飲品牌，增強(qiáng)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。四是商貿(mào)與會(huì)展經(jīng)濟(jì)配套發(fā)展。會(huì)展業(yè)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生1：100的帶動(dòng)效應(yīng)，直接帶動(dòng)旅游餐飲、交通運(yùn)輸、休閑娛樂(lè)、金融商業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。我縣應(yīng)積極爭(zhēng)取承擔(dān)國(guó)際或全國(guó)類(lèi)型的大型會(huì)展活動(dòng)，主動(dòng)承接成都各類(lèi)會(huì)展分會(huì)場(chǎng)，以大型重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，結(jié)合旅游、房產(chǎn)、娛樂(lè)、餐飲業(yè)的發(fā)展，舉辦生態(tài)旅游展、民俗美食展等會(huì)展，創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展和招商引資良好的對(duì)外交流環(huán)境，培育商貿(mào)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
（四）加強(qiáng)商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。隨著新城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，要科學(xué)規(guī)劃城市新中心形成的配套流通網(wǎng)點(diǎn)新商圈，預(yù)留商貿(mào)流通、市場(chǎng)用地和高標(biāo)準(zhǔn)配套市場(chǎng)和商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)功能齊全的公共流通設(shè)施，促使商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展。
我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告篇四
西安市現(xiàn)轄9區(qū)4縣。行政區(qū)域總面積10108平方公里，常住人口830.54萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口353.85萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口476.69萬(wàn)人,xx年年人均gdp21017元。
商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。加快發(fā)展縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)，吸納就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。根據(jù)省商務(wù)廳的安排部署，我局對(duì)全市縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
1、消費(fèi)品市場(chǎng)繁榮興旺。由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)、消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變等因素影響，消費(fèi)品市場(chǎng)快速發(fā)展。xx年年，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額921.58億元，比上年增長(zhǎng)18.7%?？h及縣以下消費(fèi)品零售額89.20億元，占全市社消總額的9.68%，xx年縣及縣以下消費(fèi)品零售總額75.79億元，xx縣及縣以下零售額65.53億元。同比分別增長(zhǎng)17.7%，15.66%和13.65%。
2、商品零售網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。xx年全市縣及縣以下批發(fā)和零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)43664個(gè)，從業(yè)人員96951人，其中縣級(jí)批發(fā)貿(mào)易業(yè)網(wǎng)店1035個(gè)，從業(yè)人員5739人，縣以下949個(gè)，從業(yè)人員5299人；縣級(jí)零售貿(mào)易業(yè)網(wǎng)店1個(gè)，從業(yè)人員53839人，縣以下21549個(gè)，從業(yè)人員32074人；餐飲業(yè)網(wǎng)點(diǎn)4093個(gè)，從業(yè)人員16459人，縣以下3301個(gè)，從業(yè)人員7827人。
3、消費(fèi)市場(chǎng)日益活躍，商品流通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。隨著我市縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民收入逐年增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民購(gòu)買(mǎi)力穩(wěn)步提高，消費(fèi)熱點(diǎn)和消費(fèi)層次不斷升級(jí)。商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，商業(yè)設(shè)施、購(gòu)物環(huán)境都有了較大改觀，大中型超市分布較多、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展迅速，綜合性市場(chǎng)，專(zhuān)業(yè)街投入使用成為流通業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
農(nóng)村市場(chǎng)近幾年發(fā)生了較大變化。一是消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大，消費(fèi)質(zhì)量不斷提高。xx年至xx年年，縣以下社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)速度均保持在15%左右，摩托已成為農(nóng)民主要代步工具，電話、手機(jī)、電視機(jī)已在農(nóng)村普及，空調(diào)、洗衣機(jī)、冰箱、電磁灶、熱水器在農(nóng)村銷(xiāo)售不斷升溫。
農(nóng)資連鎖配送發(fā)展勢(shì)頭較好，分銷(xiāo)、直銷(xiāo)、超市、總代理、總經(jīng)銷(xiāo)等多種經(jīng)營(yíng)模式蓬勃發(fā)展。農(nóng)村市場(chǎng)主體呈多元化格局，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和相關(guān)龍頭企業(yè)，構(gòu)成了農(nóng)產(chǎn)品流通的主體，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)已形成由供銷(xiāo)社農(nóng)資公司、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等多種市場(chǎng)主體、多種流通渠道共同參與的格局。
4、商貿(mào)流通領(lǐng)域多元化競(jìng)爭(zhēng)格局初步形成，現(xiàn)代化流通方式穩(wěn)步發(fā)展。各區(qū)縣政府加大了國(guó)有商貿(mào)流通企業(yè)改革改制力度，原商業(yè)、供銷(xiāo)、糧食、物資等部門(mén)所屬企業(yè)改革改制基本完成，國(guó)有資本逐步退出了流通領(lǐng)域，個(gè)體工商企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)迅速填補(bǔ)了空間并快速發(fā)展。
5、縣城商貿(mào)中心地位逐步凸現(xiàn)，農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)不斷完善?？h城大中型購(gòu)物場(chǎng)所不斷增加，零售業(yè)態(tài)不斷豐富，摩托、建材、綜貿(mào)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，餐飲住宿業(yè)快速發(fā)展，其他服務(wù)業(yè)蓬勃興起，縣城商貿(mào)流通業(yè)日益繁榮，縣城經(jīng)濟(jì)中心的聚集效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)發(fā)展較快，通過(guò)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，初步形成了現(xiàn)代化的農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。
6、農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售總體良好。我市農(nóng)作物主要有小麥、玉米、水稻、豆類(lèi)和薯類(lèi)，經(jīng)濟(jì)作物以棉花、油菜、蔬菜、瓜果為主。近幾年蔬菜產(chǎn)業(yè)有了迅猛的發(fā)展，已實(shí)現(xiàn)由過(guò)去長(zhǎng)期短缺、品種單調(diào)，到供求平衡、品種多樣、豐富充盈的歷史性轉(zhuǎn)變，蔬菜成為我市僅次于糧食的第二大種植作物。
xx年全市糧食總產(chǎn)量212.8萬(wàn)噸，，蔬菜產(chǎn)量208.39萬(wàn)噸，油料總產(chǎn)量1.15萬(wàn)噸，水果產(chǎn)量55萬(wàn)噸，年末豬150多萬(wàn)頭，家禽1404.23萬(wàn)只，肉類(lèi)總產(chǎn)量19.6萬(wàn)噸，奶類(lèi)總產(chǎn)量47.1萬(wàn)噸。禽蛋12.5萬(wàn)噸。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值114.17億元。農(nóng)民人均收入4399元，同比增長(zhǎng)15.5%。通過(guò)國(guó)家和省級(jí)蔬菜質(zhì)量認(rèn)證的基地有33個(gè)，設(shè)施、無(wú)公害蔬菜等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為西安市農(nóng)業(yè)增速、農(nóng)民增收致富的重要來(lái)源。
今年上半年，設(shè)施蔬菜面積已達(dá)20.23萬(wàn)畝，其中日光溫室面積2.89萬(wàn)畝，大棚面積6.74萬(wàn)畝，中小棚面積10.6萬(wàn)畝，設(shè)施蔬菜總產(chǎn)量67.6萬(wàn)噸，占蔬菜總產(chǎn)量的87.8%。無(wú)公害蔬菜認(rèn)定面積12.99萬(wàn)畝，無(wú)公害技術(shù)推廣面積15萬(wàn)畝，建成了8個(gè)萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜基地。
7、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)具有一定基礎(chǔ)。截止xx年底，全市共有農(nóng)產(chǎn)品加工和食品加工企業(yè)11439戶(hù)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入134.5億元，實(shí)現(xiàn)增加值25.36億元，利潤(rùn)總額6.98億元，上繳稅金1.91億元，出口創(chuàng)匯1785萬(wàn)元；從業(yè)人員達(dá)18.9萬(wàn)人。以銀橋、東方、伊利泰普克為龍頭的乳產(chǎn)品加工業(yè)，以國(guó)維、火箭、亞宏為龍頭的糧食加工業(yè)，以天人、華圣為龍頭的鮮果加工業(yè)，以兆龍為龍頭的肉類(lèi)加工企業(yè)，以高墻為龍頭的蔬菜加工企業(yè)等已經(jīng)成為我市區(qū)縣經(jīng)濟(jì)中具有代表性的市場(chǎng)主體。xx年底，我市的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中獲得國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)有5家、省級(jí)龍頭企業(yè)有20家，市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到50家。
1、連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展迅猛。逐步形成了縣級(jí)店為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的商品零售網(wǎng)絡(luò)，華潤(rùn)萬(wàn)家、愛(ài)家、人人樂(lè)、新合作西果、國(guó)美電器、蘇寧電器，民生百貨等很多大中型商業(yè)企業(yè)通過(guò)在區(qū)縣投資布點(diǎn)，積極推行連鎖化經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一物流配送，取得了較好成效。
新型業(yè)態(tài)加速發(fā)展。以經(jīng)營(yíng)方式和服務(wù)方式創(chuàng)新為主要特征的新型業(yè)態(tài)的發(fā)展，已經(jīng)深入到餐飲、零售、批發(fā)和生產(chǎn)資料流通等商貿(mào)領(lǐng)域之中。特許經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)店在較發(fā)達(dá)的集鎮(zhèn)逐步推廣，開(kāi)架式經(jīng)營(yíng)方式已基本取代了傳統(tǒng)的柜臺(tái)式經(jīng)營(yíng)方式。
農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)積極推進(jìn)。為保障農(nóng)民放心消費(fèi)、方便消費(fèi)、安全消費(fèi)的要求，加快建立新型農(nóng)村市場(chǎng)流通體系，將連鎖經(jīng)營(yíng)推向農(nóng)村，運(yùn)用統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一建立銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的“農(nóng)家店”，截至xx年年底，在農(nóng)村建立配送中心13個(gè)，新建和改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店1020個(gè)，其中日用消費(fèi)品農(nóng)家店507個(gè)，農(nóng)資農(nóng)家店513個(gè)；鄉(xiāng)級(jí)店280個(gè)，村級(jí)店740個(gè)。
2、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展凸現(xiàn)。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和商品流通規(guī)模的逐步擴(kuò)大，貨運(yùn)量不斷增加，我市區(qū)縣對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)的需求也日益迫切。以長(zhǎng)安區(qū)引鎮(zhèn)物流中心為代表的縣域物流中心建設(shè)加快推進(jìn)，現(xiàn)代物流業(yè)的帶動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。各區(qū)縣物流企業(yè)業(yè)務(wù)活躍，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，為提高貨物周轉(zhuǎn)速度打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。縣域連鎖企業(yè)物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目逐年增加，配送能力顯著增強(qiáng)，現(xiàn)代物流配送方式和相關(guān)技術(shù)日益受到重視和推廣，萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程實(shí)施企業(yè)充分利用配送中心向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展配送業(yè)務(wù)。
3、農(nóng)產(chǎn)品配送中心建設(shè)初見(jiàn)成效。在各區(qū)縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)中大都建有配送中心，為提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化率和商品化率發(fā)揮了較大的作用，也帶動(dòng)了糧食、生豬、水果、蔬菜和部分特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。
4、農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)信息化建設(shè)得到重視。在縣城中心區(qū)域，以現(xiàn)代信息技術(shù)為主要內(nèi)容的各種先進(jìn)流通經(jīng)營(yíng)和管理技術(shù)，在零售行業(yè)和物流行業(yè)逐步推廣應(yīng)用。如條形碼的普及，自動(dòng)銷(xiāo)售管理系統(tǒng)（pos）的應(yīng)用等。我市開(kāi)辟了“信息田園”專(zhuān)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易綜合服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，固定電話、手機(jī)信息等方式為農(nóng)民提供信息發(fā)布、信息共享、專(zhuān)家咨詢(xún)、遠(yuǎn)程教育、電子商務(wù)等服務(wù)。
全市專(zhuān)業(yè)的`農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)134個(gè)，年交易額達(dá)32.1億元。其中，年交易額在1億元以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)有6個(gè)。全市101家大型超市中，24%的商品與農(nóng)副產(chǎn)品有關(guān)。我市農(nóng)副產(chǎn)品的流通模式多樣，大宗農(nóng)副產(chǎn)品主要通過(guò)大型專(zhuān)業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易，約占農(nóng)產(chǎn)品流通的70%；農(nóng)副產(chǎn)品直接通過(guò)超市進(jìn)入零售領(lǐng)域約占10%，以銷(xiāo)售蔬菜為專(zhuān)營(yíng)主業(yè)的蔬菜店以及小攤販，農(nóng)民自產(chǎn)自銷(xiāo)占農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的20%。
二、存在的突出問(wèn)題。
（一）流通現(xiàn)代化發(fā)展方面存在的主要問(wèn)題。
一是縣域商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃滯后，布局不盡合理。城市建設(shè)與商貿(mào)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)常常不能協(xié)調(diào)一致。流通企業(yè)缺乏整體統(tǒng)一規(guī)劃布局以及各種商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)模、數(shù)量、聚集區(qū)比例不協(xié)調(diào)。大多數(shù)規(guī)模商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)聚集市區(qū)內(nèi)，而廣大農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都很少有300平方米以上的超市，為廣大農(nóng)村消費(fèi)者帶來(lái)不便。
二是企業(yè)規(guī)模較小，輻射范圍不廣、影響力小。缺少具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。多數(shù)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)處于單店經(jīng)營(yíng)。這些門(mén)店商圈小，成本高，效益低，很難提高市場(chǎng)的占有率，在各縣商業(yè)門(mén)店中，營(yíng)業(yè)面積1000平方米以下的占80%，大多數(shù)在50-300平方米甚至更少。
三是流通現(xiàn)代化水平不高。各區(qū)縣現(xiàn)代化流通方式的發(fā)展尚處于起步階段，規(guī)模小、組織化程度低，形成大流通格局的企業(yè)不多，在全社會(huì)的流通總量中只占有較小的比重。而傳統(tǒng)流通企業(yè)體制不順，機(jī)制不全，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，管理方式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制均有待提高。傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)忽視涉及技術(shù)改造和設(shè)施更新的更新改造投資。通過(guò)訂單配送、電子商務(wù)等方式交易的商品很少。
四是流通企業(yè)發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。有關(guān)職能部門(mén)存在對(duì)流通企業(yè)重復(fù)檢查、重復(fù)收費(fèi)等問(wèn)題。各區(qū)縣對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新型流通方式的扶持力度不夠。
五是流通企業(yè)管理人員素質(zhì)不高。大多數(shù)門(mén)店、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)新興的經(jīng)營(yíng)理念，管理方式，運(yùn)作機(jī)制尚屬學(xué)習(xí)階段，超前意識(shí)不強(qiáng)，從業(yè)人員的文化素質(zhì)不高。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步提高。
（二）農(nóng)村消費(fèi)品流通存在的主要問(wèn)題。
一是城鄉(xiāng)市場(chǎng)規(guī)模差距呈持續(xù)擴(kuò)大趨勢(shì)。近幾年我市縣及縣以下社會(huì)消費(fèi)品零售總額連續(xù)幾年占全市的10%左右，從長(zhǎng)期趨勢(shì)看，城鄉(xiāng)市場(chǎng)規(guī)模差距將呈繼續(xù)擴(kuò)大趨勢(shì)。
二是流通方式和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)仍然落后。傳統(tǒng)流通方式居于主導(dǎo)地位，農(nóng)產(chǎn)品流通的信息化建設(shè)仍然落后。
我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告篇五
為加快我縣商貿(mào)流通業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展，鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)做大做強(qiáng)，根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量高速度發(fā)展的會(huì)議紀(jì)要》、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市商貿(mào)企業(yè)升限入統(tǒng)工作方案（試行）的通知》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定我縣促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)加快發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案：
一、適用對(duì)象。
本方案適用于在縣注冊(cè)、納稅、實(shí)行獨(dú)立核算的限額（規(guī)模）以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)）以及其他規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
二、適用條件。
（一）年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入20xx萬(wàn)元及以上的批發(fā)業(yè)企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)）；
（二）年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元及以上的零售業(yè)企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)）；
（三）年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入200萬(wàn)元及以上的住宿和餐飲業(yè)企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)）；
（四）其他經(jīng)統(tǒng)計(jì)局認(rèn)定符合入統(tǒng)條件的`規(guī)模以上服務(wù)業(yè)法人單位。
上述企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備以下條件:。
四是企業(yè)積極開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)，取得較好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
三、獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
（一）首次入統(tǒng)限額(或規(guī)模)以上的商貿(mào)及服務(wù)業(yè)企業(yè)，縣人民政府按以下標(biāo)準(zhǔn)給予首次入統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)：
1.給予批發(fā)業(yè)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金5萬(wàn)元；
2.給予零售業(yè)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金3萬(wàn)元；
3.給予住宿和餐飲業(yè)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金2萬(wàn)元；
（二）對(duì)連續(xù)保持限上入統(tǒng)規(guī)模，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增幅達(dá)到設(shè)定檔次的，分檔次給與穩(wěn)增企業(yè)一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)辦法為：年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比上年增幅超過(guò)15%、25%、50%及以上的，分別給予1萬(wàn)元、3萬(wàn)元、5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金。
（三）對(duì)實(shí)行產(chǎn)銷(xiāo)分離且達(dá)到入統(tǒng)條件的企業(yè)，在首次入統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，增加產(chǎn)銷(xiāo)分離一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金5萬(wàn)元。
（四）對(duì)達(dá)到限額以上并納入我縣統(tǒng)計(jì)范圍的零售企業(yè)，本年度銷(xiāo)售額達(dá)到3000萬(wàn)元以上，當(dāng)年零售額增速超過(guò)我縣行業(yè)發(fā)展目標(biāo)增速且排名前三的，獎(jiǎng)勵(lì)其當(dāng)年稅收新增部分的縣級(jí)留成部分；對(duì)達(dá)到限額以上并納入我縣統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的住宿和餐飲企業(yè)，本年度營(yíng)業(yè)額達(dá)到1000萬(wàn)元以上，當(dāng)年?duì)I業(yè)額增速超過(guò)我縣行業(yè)目標(biāo)增速且排名前三的，獎(jiǎng)勵(lì)其當(dāng)年稅收新增部分的縣級(jí)留成部分。
（五）對(duì)限上（或規(guī)模）以上企業(yè)從事統(tǒng)計(jì)工作人員實(shí)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及相關(guān)規(guī)定及時(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)表，經(jīng)縣商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局考核合格后，每月給予每家企業(yè)的從事統(tǒng)計(jì)工作人員200元的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)。
四、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)及其他。
（一）申報(bào)企業(yè)須在每年的4月30日前向縣商務(wù)局書(shū)面申請(qǐng)上一年度獎(jiǎng)勵(lì)資金。由縣商務(wù)局初審后，經(jīng)縣統(tǒng)計(jì)局確認(rèn)，報(bào)縣人民政府審定，審定通過(guò)后由縣商務(wù)局向財(cái)政局申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金并兌現(xiàn)到相應(yīng)的企業(yè)。
（二）本方案的實(shí)施年限暫定三年，自20xx年1月1日起至20xx年12月31日止。
（三）本方案由縣商務(wù)局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告篇六
黑龍江省自然資源十分豐富,發(fā)展食品工業(yè)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì).應(yīng)以振興東北老工業(yè)基地和由農(nóng)業(yè)大省向食品大省的轉(zhuǎn)化為契機(jī),大力發(fā)展食品流通業(yè),使其向集約型、規(guī)模型、外向型、效益型和科技發(fā)展型轉(zhuǎn)變,促進(jìn)企業(yè)走“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、盤(pán)活存量、結(jié)構(gòu)重組、規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展之路.
作者：沈少臣作者單位：黑龍江省商辦工業(yè)管理辦公室,黑龍江,哈爾濱,150020刊名：商業(yè)經(jīng)濟(jì)英文刊名：businesseconomy年，卷(期)：“”(8)分類(lèi)號(hào)：f407.84關(guān)鍵詞：食品流通業(yè)轉(zhuǎn)軌變型快速發(fā)展
我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告篇七
通過(guò)對(duì)徐州商貿(mào)業(yè)分布形態(tài)及影響因素分析評(píng)價(jià)，得出了徐州及其他省際邊緣城市有關(guān)商貿(mào)業(yè)合理發(fā)展途徑：
第一，所處省際邊緣區(qū)城市特殊位置，應(yīng)借助其交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)和物流業(yè)，形成區(qū)域性的物資集散地。
第二，相鄰省際邊緣城市應(yīng)建立“自由貿(mào)易區(qū)”，加強(qiáng)與周邊地區(qū)城市的合作與交流，區(qū)內(nèi)商品實(shí)現(xiàn)自由流通，既能發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)，又可實(shí)現(xiàn)流通互補(bǔ)。
第三，提高商貿(mào)業(yè)空間集聚因子的強(qiáng)度，這對(duì)區(qū)域中心城市商貿(mào)業(yè)發(fā)展作用重大、如積極提升商貿(mào)業(yè)及與其有關(guān)的軟環(huán)境，加強(qiáng)完善通向周邊城市的交通建設(shè)。
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我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告篇八
為了貫徹落實(shí)全省流通工作會(huì)議精神，進(jìn)一步摸清我市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，找出存在的主要問(wèn)題及制約因素，理清工作思路，編制好“十一五”商貿(mào)流通業(yè)規(guī)劃，推動(dòng)流通工作再上新臺(tái)階。按照市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的要求，我們組成調(diào)研組，利用一個(gè)月時(shí)間，深入到五區(qū)四縣及有關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果綜述如下。
近年來(lái)，我市商貿(mào)流通業(yè)堅(jiān)持從市情和行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，在確保市場(chǎng)供應(yīng)的前提下，不斷深化流通體制改革，大力推進(jìn)流通現(xiàn)代化，努力繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)，加快流通領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，市場(chǎng)體系建設(shè)初具規(guī)模，新興流通業(yè)態(tài)得到較快發(fā)展。1、消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)繁榮、快速增長(zhǎng)。近幾年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)17.2%，增幅連續(xù)三年列全省第一。到2005年底，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額130億元，同比增長(zhǎng)20.4%，商貿(mào)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值41.2億元，同比增長(zhǎng)17.3%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的30.1%，2000—2005年商貿(mào)業(yè)增加值增長(zhǎng)了2.5倍，年均增長(zhǎng)速度為26%。今年前三季度，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額122.4億元，增長(zhǎng)19.1%，增幅高于全省6.3個(gè)百分點(diǎn)。全市商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量已達(dá)5.9萬(wàn)，其中百貨大樓、大商新瑪特、油田商廈等9家零售商場(chǎng)年銷(xiāo)售額超過(guò)億元；商業(yè)建筑總面積達(dá)300萬(wàn)平方米左右，全市已有各類(lèi)城鄉(xiāng)市場(chǎng)121個(gè)，其中消費(fèi)品市場(chǎng)100個(gè)，生產(chǎn)資料市場(chǎng)16個(gè)，要素市場(chǎng)5個(gè)?；拘纬闪松a(chǎn)資料和生活資料并存，期貨市場(chǎng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)相結(jié)合，批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)為主體的多層次、多門(mén)類(lèi)的商品市場(chǎng)體系，形成了多種經(jīng)濟(jì)成分、多種市場(chǎng)流通渠道、多種經(jīng)營(yíng)方式并存的商品市場(chǎng)格局和遍布城鄉(xiāng)的流通網(wǎng)絡(luò)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施，滿(mǎn)足了全市各類(lèi)層次生活和生產(chǎn)的需要。
2、商貿(mào)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)日益增大。近年來(lái)，商貿(mào)業(yè)在全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重平均在3.6%左右，雖然比重較小，但扣除中省大企業(yè)創(chuàng)造的增加值，商貿(mào)業(yè)占地方生產(chǎn)總值比重的13.1%左右，占全市第三產(chǎn)業(yè)比重的27%左右；全行業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)18.5萬(wàn)人，占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的40%，占全市從業(yè)人員的13.4%，已經(jīng)成為吸納社會(huì)新就業(yè)和下崗職工再就業(yè)的重要載體，僅林甸縣20以來(lái)，解決了3700多名下崗職工再就業(yè)；2005年全市商貿(mào)業(yè)稅收5.2億元，占全市地方企業(yè)納稅額的40%左右，已經(jīng)成為地方稅收的重要支柱。
3、商品市場(chǎng)的開(kāi)放程度不斷提高。近年來(lái)，隨著我國(guó)服務(wù)業(yè)逐步開(kāi)放，**已經(jīng)成為國(guó)際、國(guó)內(nèi)商家搶灘的重點(diǎn)，每年商貿(mào)業(yè)新投資額達(dá)20多億元。在全市招商引資中，率先引進(jìn)了麥當(dāng)勞、肯德基、德克士等包括世界500強(qiáng)在內(nèi)的國(guó)外知名企業(yè)，大商集團(tuán)、中央商城、黑天鵝、國(guó)美電器等國(guó)內(nèi)知名商家也相繼進(jìn)駐，沃爾瑪、家樂(lè)福、蘇寧電器等也都先后到我市考察選址，聯(lián)系進(jìn)駐事宜。國(guó)內(nèi)外商業(yè)集團(tuán)的紛紛進(jìn)入，帶來(lái)了先進(jìn)的業(yè)態(tài)形式和管理技術(shù)，促進(jìn)了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，也正改變我市商貿(mào)流通的格局。
4、商貿(mào)企業(yè)的現(xiàn)代化步伐明顯加快。在近10年時(shí)間里，商品市場(chǎng)的現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，發(fā)達(dá)國(guó)家探索了幾十年的現(xiàn)代流通組織形式和業(yè)態(tài)方式幾乎全部導(dǎo)入我市商品市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新，連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展迅速?，F(xiàn)代物流配送方式和相關(guān)技術(shù)日益受到重視和推廣，社會(huì)化物流配送服務(wù)的市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。一批現(xiàn)代化、信息化的商業(yè)設(shè)施正在建設(shè)和應(yīng)用，商場(chǎng)店鋪設(shè)施、條形碼的普及、自動(dòng)銷(xiāo)售管理系統(tǒng)（pos）的應(yīng)用、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代物流配送設(shè)施建設(shè)都取得了較快發(fā)展。特別是，慶客隆成功加盟國(guó)際食品雜貨聯(lián)盟（iga），接受到國(guó)際運(yùn)營(yíng)上的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)，分享到iga80年的零售經(jīng)驗(yàn)。大中型零售企業(yè)不同程度的采用了計(jì)算機(jī)管理，部分連鎖企業(yè)建立了網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。中央商城全方位上線erp系統(tǒng)，在商品購(gòu)銷(xiāo)、人員管理等方面全過(guò)程實(shí)現(xiàn)了信息化管理。
5、商貿(mào)業(yè)多層面改革向縱深發(fā)展。商貿(mào)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求，積極探索股份制、租賃、兼并、破產(chǎn)、出售及跨地區(qū)并購(gòu)等多種形式的改革，對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式和運(yùn)作體制進(jìn)行改組、改制、改造。市屬177戶(hù)國(guó)有商業(yè)企業(yè)，全部完成了產(chǎn)權(quán)制度改革，組建了大商、昆侖、中央商城三大商業(yè)集團(tuán)，完成了商貿(mào)企業(yè)并軌改革。目前，我市只有中直大企業(yè)所屬的商業(yè)企業(yè)為國(guó)有企業(yè)，其余的市屬商業(yè)企業(yè)全部變?yōu)槊裼忻駹I(yíng)，徹底轉(zhuǎn)變了經(jīng)營(yíng)機(jī)制。到2005年末，在全市商業(yè)中，國(guó)有及國(guó)有控股商業(yè)企業(yè)有29家，占全市商業(yè)法人企業(yè)（3002家）的1%，在限額以下2863家商業(yè)法人企業(yè)中，沒(méi)有國(guó)有及國(guó)有控股商業(yè)企業(yè)。通過(guò)改革，**商業(yè)企業(yè)體制不斷創(chuàng)新，經(jīng)營(yíng)機(jī)制逐步搞活，在我省各大知名商企紛紛倒閉、經(jīng)營(yíng)不景氣的情況下，不但沒(méi)有下滑、虧損，而且實(shí)現(xiàn)全行業(yè)盈利。
業(yè)已開(kāi)始起步，全市已有##家運(yùn)輸、郵政、倉(cāng)儲(chǔ)等物流企業(yè)。**石油物資物流園已完成規(guī)劃論證，年內(nèi)將開(kāi)工建設(shè)，肇源港橋物流園也將完成規(guī)劃論證。電子商務(wù)開(kāi)始試點(diǎn)，目前中央商城正在積極籌建中央紅太陽(yáng)網(wǎng),努力探索電子訂貨、遠(yuǎn)程交易、網(wǎng)上服務(wù)等營(yíng)銷(xiāo)方式。2005年，全市新興業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)零售額12億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的11%。
上述成績(jī)的取得是來(lái)之不易的，是全市商貿(mào)流通戰(zhàn)線的干部職工，在機(jī)構(gòu)改革和體制創(chuàng)新的特殊時(shí)期，思想穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定，忘我工作取得的?？偨Y(jié)起來(lái)，**商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展主要是得益于“三改一開(kāi)放”，即改革、改組、改造和招商引資。深化改革激發(fā)了企業(yè)的活力，推進(jìn)改組做大企業(yè)規(guī)模，加快改造做強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，擴(kuò)大開(kāi)放引進(jìn)了資金、帶來(lái)了先進(jìn)的管理理念和管理模式、也起到了“鯰魚(yú)效應(yīng)”。
二、存在的主要問(wèn)題和制約因素。
在商品市場(chǎng)發(fā)育中，仍存在著一些不容忽視的問(wèn)題，主要是：
1、對(duì)商貿(mào)流通業(yè)的認(rèn)識(shí)和重視程度不夠，扶持力度亟待增強(qiáng)。一是發(fā)展環(huán)境不寬松。自建市以來(lái)，還沒(méi)有出臺(tái)過(guò)專(zhuān)門(mén)支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，沒(méi)有像支持農(nóng)業(yè)、工業(yè)那樣支持商貿(mào)發(fā)展。就是現(xiàn)在，還有相當(dāng)一部分人認(rèn)為，**商業(yè)已經(jīng)飽和，不用支持?！叭齺y”現(xiàn)象在個(gè)別部門(mén)仍然存在，服務(wù)意識(shí)還不強(qiáng)。受土地、采暖、用電、物業(yè)、市內(nèi)運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用較高的影響，造成運(yùn)營(yíng)成本高，消費(fèi)品價(jià)格相對(duì)也較高。如我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)采暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)每平方米平均達(dá)80多元，電費(fèi)每度平均1元左右，都高于哈爾濱、齊齊哈爾等同類(lèi)城市。二是扶持資金不到位。在國(guó)內(nèi)許多城市都設(shè)有商貿(mào)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，如中山市每年拿出1000萬(wàn)元用于商貿(mào)發(fā)展，深圳每年扶持物流業(yè)和連鎖業(yè)資金達(dá)1000萬(wàn)元，而在我市還沒(méi)有商貿(mào)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金。三是組織機(jī)構(gòu)不健全。目前，只有林甸縣成立了商務(wù)局，內(nèi)貿(mào)機(jī)構(gòu)也只有***區(qū)和**區(qū)設(shè)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，其他縣區(qū)都沒(méi)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)商貿(mào)管理人員極少，大部分縣區(qū)只有一人，且人員變換頻繁，商貿(mào)發(fā)展無(wú)法抓深，管理無(wú)法抓實(shí)，工作缺少連續(xù)性。
2、缺乏系統(tǒng)、全面的長(zhǎng)期規(guī)劃，政府宏觀調(diào)控能力不強(qiáng)。多年以來(lái)，由于缺乏商業(yè)規(guī)劃的有效引導(dǎo)，我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)基本上處于無(wú)序狀態(tài)，造成網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)隨意性大，重復(fù)建設(shè)、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，城市建設(shè)與商貿(mào)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)常常不能協(xié)調(diào)一致。據(jù)統(tǒng)計(jì)，東風(fēng)新村地區(qū)商業(yè)面積達(dá)60多萬(wàn)平方米，而消費(fèi)人口達(dá)30多萬(wàn)，平均每人擁有商業(yè)建筑面積2平方米以上，商業(yè)設(shè)施已超過(guò)市場(chǎng)容量和購(gòu)買(mǎi)力水平,而鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)明顯不足。
3、市場(chǎng)功能單一，輻射能力較弱。**是典型的生活用品消費(fèi)型城市，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，特別是生活消費(fèi)品加工制造業(yè)薄弱，可向外輸出的'產(chǎn)品少。通過(guò)城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)抽樣調(diào)查測(cè)算，95%以上的**生活消費(fèi)品是外地產(chǎn)品，基本上是只流入、不流出；**是生產(chǎn)資料購(gòu)入型城市，每年有200多億元的生產(chǎn)資料從市外購(gòu)進(jìn)；**是市場(chǎng)功能缺位型城市，市場(chǎng)功能單一，還沒(méi)有形成輻射功能較強(qiáng)，大進(jìn)大出的市場(chǎng)流通體系。
4、市場(chǎng)主體規(guī)模偏小，組織化程度低。單體分散經(jīng)營(yíng)的流通主體所占比重較高。在全市5.9萬(wàn)個(gè)流通主體中，限額以上的商業(yè)法人企業(yè)只有139戶(hù)、只占0.3%，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的個(gè)體商戶(hù)高達(dá)91％，基本屬于傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式與業(yè)態(tài)，只滿(mǎn)足于初級(jí)商品交易。流通現(xiàn)代化總體水平較低。目前新型業(yè)態(tài)發(fā)展雖快但規(guī)模過(guò)小，流通領(lǐng)域從設(shè)施到管理手段相對(duì)落后，流通現(xiàn)代化總體水平還不夠高。
三、發(fā)展思路及總體目標(biāo)。
經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，我們確定今后一個(gè)時(shí)期商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展總的想法是：按照構(gòu)建**全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地的總體要求，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足于擴(kuò)大內(nèi)需和拉動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)，積極推進(jìn)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快“一主兩次”市級(jí)商貿(mào)中心區(qū)建設(shè)；以發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代批發(fā)為重點(diǎn)，逐步建立起與**市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放水平相適應(yīng)的布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能先進(jìn)、配套完善、競(jìng)爭(zhēng)有序、便民利民的現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系，努力把**建設(shè)成為黑龍江中西部區(qū)域性商貿(mào)中心和現(xiàn)代物流中心。
總體目標(biāo)：通過(guò)招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團(tuán)，加快商業(yè)設(shè)施現(xiàn)代化、運(yùn)營(yíng)規(guī)?；⒔?jīng)營(yíng)連鎖化、服務(wù)功能多樣化的發(fā)展步伐，大力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，推進(jìn)商業(yè)流通產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力構(gòu)筑大流通、大市場(chǎng)、大貿(mào)易現(xiàn)代流通格局。要逐步建成以3個(gè)市級(jí)商業(yè)中心為核心，以8個(gè)區(qū)域商業(yè)中心、36個(gè)社區(qū)商業(yè)中心、10個(gè)大型批發(fā)市場(chǎng)、20條特色商業(yè)街為骨干的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，把商貿(mào)流通業(yè)變?yōu)?*市可持續(xù)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，使**商貿(mào)業(yè)成為總量合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模適度、分布均衡，具有較強(qiáng)的聚集和輻射功能的現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。
聚集和輻射能力強(qiáng)，在全省乃至東北地區(qū)有一定影響的年成交額在10億元以上大型批發(fā)市場(chǎng)；2個(gè)年銷(xiāo)售額在20億元、門(mén)店在50個(gè)以上的大型連鎖企業(yè)集團(tuán)，連鎖經(jīng)營(yíng)的銷(xiāo)售額要占到全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的20%左右。
四、下步對(duì)策措施。
為構(gòu)建**全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
（一）加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，創(chuàng)建寬松發(fā)展環(huán)境。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)行業(yè)知名專(zhuān)家，對(duì)《**市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》及《現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》、《連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃》等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行修改論證，提交市政府常務(wù)會(huì)討論通過(guò)，納入城市開(kāi)發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃。根據(jù)即將發(fā)布的國(guó)務(wù)院《商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理?xiàng)l例》，今后，對(duì)新建3000平方米以上的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，由商務(wù)部門(mén)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，進(jìn)行科學(xué)論證，促進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃科學(xué)、布局合理。進(jìn)一步完善、修訂《**市關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的若干意見(jiàn)》，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、新興業(yè)態(tài)等進(jìn)行支持。逐步降低物業(yè)、采暖、用電、用水等收費(fèi)價(jià)格，努力創(chuàng)造促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。協(xié)調(diào)縣區(qū)設(shè)立商務(wù)管理機(jī)構(gòu)，提高管理和服務(wù)水平。按市場(chǎng)化原則規(guī)范和發(fā)展流通領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律性組織，發(fā)揮它們?cè)趨⑴c政策制訂、信息交流、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等方面的積極作用，促進(jìn)流通業(yè)行業(yè)自律和經(jīng)營(yíng)規(guī)范。
（二）深化流通企業(yè)改革，提高商貿(mào)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。按照現(xiàn)代企業(yè)制度改革的要求，支持昆侖商貿(mào)公司等29家國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)進(jìn)一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革。鼓勵(lì)大型流通企業(yè)通過(guò)參股、控股、承包、兼并、收購(gòu)、特許經(jīng)營(yíng)、托管等方式，快速實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。引導(dǎo)企業(yè)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，深化企業(yè)內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配制度改革，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力。力爭(zhēng)到2010年，培育出2家擁有知名品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大型流通企業(yè)，使其主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。要引導(dǎo)中小流通企業(yè)體制創(chuàng)新，掛大靠強(qiáng)，逐步發(fā)展成為大中型商業(yè)企業(yè)，加大商貿(mào)流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，積極運(yùn)用信息技術(shù)和現(xiàn)代流通手段、營(yíng)銷(xiāo)方式及管理經(jīng)驗(yàn)，全面提高中小流通企業(yè)現(xiàn)代化水平。
（三）進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。按照“內(nèi)外統(tǒng)一、檔次升級(jí)、多元發(fā)展”的推進(jìn)思路，支持各類(lèi)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展，大力開(kāi)拓外埠市場(chǎng)，特別是國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)施“引進(jìn)來(lái)、走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，提高市場(chǎng)開(kāi)拓水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。一是積極推進(jìn)“引進(jìn)來(lái)”發(fā)展戰(zhàn)略。加大商貿(mào)招商引資力度，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名大型連鎖企業(yè)、現(xiàn)代物流企業(yè)、現(xiàn)代批發(fā)企業(yè)。加大招商引資資金投入力度，搞好商貿(mào)項(xiàng)目前期論證工作，設(shè)立項(xiàng)目開(kāi)證資金，建立健全**商貿(mào)流通項(xiàng)目庫(kù)，有針對(duì)性地組織招商活動(dòng)，爭(zhēng)取最大效果。二是大力實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。鼓勵(lì)和引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)大力開(kāi)展對(duì)俄及獨(dú)聯(lián)體國(guó)家、中亞等國(guó)家和地區(qū)的投資，爭(zhēng)取把更多的**本土產(chǎn)品銷(xiāo)往國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大對(duì)外流通規(guī)模。著重做好開(kāi)拓俄羅斯市場(chǎng)工作，充分發(fā)揮在俄羅斯克市**商品展銷(xiāo)中心作用，組織我市服裝、汽配、餐飲、建材等民營(yíng)商貿(mào)企業(yè)赴俄羅斯考察項(xiàng)目，對(duì)接洽談，尋求多方面合作。積極為企業(yè)提供國(guó)際市場(chǎng)信息、項(xiàng)目合作信息、政策信息等服務(wù)，為企業(yè)進(jìn)軍俄羅斯市場(chǎng)創(chuàng)造條件。
（四）大力推進(jìn)新興業(yè)態(tài)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)流通現(xiàn)代化。一是進(jìn)一步提高連鎖經(jīng)營(yíng)的規(guī)?；鸵?guī)范化水平。在繼續(xù)鞏固超市、專(zhuān)賣(mài)店、專(zhuān)業(yè)店等新型業(yè)態(tài)發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，向石化、煙草、電信等行業(yè)及旅游、租賃等多種行業(yè)拓展，提高連鎖經(jīng)營(yíng)的總體規(guī)模和水平。以規(guī)范化管理、規(guī)?；?jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)為核心，提高連鎖企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平及核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快推進(jìn)慶客隆、中央商城等大型連鎖企業(yè)向社區(qū)延伸，發(fā)展社區(qū)連鎖，逐步以食品超市、便民超市替代大部分糧店、食雜店。拓展城市連鎖領(lǐng)域，以標(biāo)準(zhǔn)生鮮食品超市和大型綜合超市替代農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，以縣城和中心城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，積極發(fā)展連鎖超市、便利店等新型流通業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)用五到十年左右的時(shí)間，初步形成以縣城為重點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)品零售網(wǎng)絡(luò)。二是塑造多層次的物流配送體系。加強(qiáng)連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送中心的建設(shè)和管理；整合物流資源，培育物流市場(chǎng)，推動(dòng)“第三方物流”的發(fā)展；重點(diǎn)建成**石油物資物流園區(qū)、**港橋物流園區(qū)、**萬(wàn)寶石化物流園區(qū)等3個(gè)大型物流園區(qū)。三是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。做好電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，加快流通企業(yè)信息化建設(shè)；開(kāi)展電子商務(wù)應(yīng)用的試點(diǎn)和示范工程，探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)相結(jié)合的模式，有形市場(chǎng)與電子商務(wù)相結(jié)合的模式，連鎖經(jīng)營(yíng)與電子商務(wù)相結(jié)合的模式，現(xiàn)代物流與電子商務(wù)相結(jié)合的模式；營(yíng)造有利于商業(yè)信息化和電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境，建立健全網(wǎng)上交易規(guī)則，規(guī)范網(wǎng)上交易秩序。
強(qiáng)化對(duì)餐飲、美容美發(fā)和會(huì)展市場(chǎng)的規(guī)范，建立健全服務(wù)業(yè)市場(chǎng)信用體系積極引導(dǎo)和促進(jìn)洗染、修理、照相、洗印彩擴(kuò)、印章刻字及家庭服務(wù)等行業(yè)的規(guī)范健康發(fā)展。
（六）引導(dǎo)居民消費(fèi)，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)需求。積極引導(dǎo)居民消費(fèi)觀念更新，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。一是重點(diǎn)培育和發(fā)展汽車(chē)流通市場(chǎng)。以北方汽配城、高新區(qū)汽車(chē)園等為依托，多引進(jìn)集汽車(chē)展示、整車(chē)銷(xiāo)售、配件經(jīng)銷(xiāo)和售后服務(wù)與維修為一體的4s店。二是加快發(fā)展家電、電子信息和通訊產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)。重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)美、蘇寧電器等國(guó)內(nèi)外知名家電、通訊產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)店、專(zhuān)業(yè)店，扶持黑天鵝、昆侖家電等繼續(xù)擴(kuò)大連鎖規(guī)模。三是促進(jìn)現(xiàn)代建材裝飾和家居用品消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。積極引導(dǎo)新潮建材城、正大方盛、友誼裝飾材料市場(chǎng)等傳統(tǒng)裝飾材料市場(chǎng)向主題購(gòu)物中心和專(zhuān)業(yè)連鎖超市轉(zhuǎn)變。四是要充分發(fā)揮先導(dǎo)帶動(dòng)作用，實(shí)行多領(lǐng)域合作。商貿(mào)流通企業(yè)要加強(qiáng)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、交通等行業(yè)的企業(yè)合作，工商聯(lián)手、農(nóng)商聯(lián)手、商旅聯(lián)手、商商聯(lián)手，共同開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。
（七）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，保證市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。要加快監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，特別是要搞好對(duì)重要生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點(diǎn)流通企業(yè)和重要節(jié)日市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)；建立并不斷完善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和平抑市場(chǎng)異常波動(dòng)的供應(yīng)保障機(jī)制，健全應(yīng)急組織體系、運(yùn)行機(jī)制和保障制度，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和應(yīng)急管理的能力；建立全市商品流通數(shù)據(jù)信息庫(kù)，密切跟蹤生活必需品和重要生產(chǎn)資料的市場(chǎng)變化趨勢(shì)，按照《**市商品流通行政主管部門(mén)關(guān)于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件加強(qiáng)商品市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)控預(yù)案》，抓好重要商品儲(chǔ)備管理工作，建立科學(xué)的儲(chǔ)備體系，建議市財(cái)政設(shè)立“**市重要商品儲(chǔ)備基金”，隨時(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要生活物資的保障供應(yīng)。
（八）整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)流通領(lǐng)域信用體系建設(shè)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，集中抓好專(zhuān)項(xiàng)整頓工作。以整頓食品、藥品市場(chǎng)為重點(diǎn)，把好人民群眾“入口”關(guān)。實(shí)施“放心肉、放心酒”等工程，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，從養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售等多個(gè)環(huán)節(jié)入手，打擊違法經(jīng)營(yíng)與建立科學(xué)防范體系相結(jié)合、引導(dǎo)健康消費(fèi)與建立誠(chéng)信體系相結(jié)合，技術(shù)監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、動(dòng)檢等部門(mén)齊抓共管，全面提高食品衛(wèi)生安全質(zhì)量。積極落實(shí)好《黑龍江省畜禽屠宰管理辦法》，完成對(duì)畜禽屠宰的定點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)畜禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（廠）的監(jiān)管，加大對(duì)私屠濫宰的打擊力度，對(duì)不符合要求的限期整改，驗(yàn)收仍不合格的予以取締。對(duì)50家較大的酒類(lèi)批發(fā)企業(yè)，實(shí)行信用檔案管理，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣酒類(lèi)的行為。對(duì)3家成品油批發(fā)企業(yè)、268家加油站開(kāi)展全面檢查，保證加油站安全運(yùn)行。按照《拍賣(mài)管理辦法》、《典當(dāng)管理辦法》，對(duì)拍賣(mài)、典當(dāng)企業(yè)進(jìn)行清理整頓，優(yōu)勝劣汰，建立誠(chéng)信機(jī)制。同時(shí)，做好舊物市場(chǎng)、報(bào)廢汽車(chē)拆解、舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易等日常管理工作。繼續(xù)開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)，抵制經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣商品和價(jià)格欺詐行為。要以強(qiáng)化信用意識(shí)、促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、防范交易風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，引導(dǎo)各類(lèi)流通企業(yè)建立起以信用狀況調(diào)查、信用評(píng)價(jià)、信用自律、信用檔案管理和信用信息互通為主要內(nèi)容，適合自身行業(yè)特點(diǎn)的內(nèi)部管理制度，不斷加以完善，逐步使企業(yè)內(nèi)部的信用管理工作規(guī)范化、制度化。
我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告篇九
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告的適用范圍越來(lái)越廣泛，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無(wú)誤的。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報(bào)告嗎？下面是小編收集整理的縣域商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。
xx年，學(xué)科部在吸收了大一新生以后，在學(xué)生會(huì)主席團(tuán)和執(zhí)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，由展現(xiàn)出了學(xué)科部應(yīng)有的風(fēng)采。我們繼承上屆學(xué)長(zhǎng)的優(yōu)秀精神，開(kāi)展了一系列活動(dòng)，盡管可能有些小差錯(cuò)，但總體上來(lái)說(shuō)，我們的工作室成功的。同時(shí)，我們也在從中吸取經(jīng)驗(yàn)，成長(zhǎng)自己，使自己能更好的完成工作。
我們的工作主要分為2部分，一部分是常務(wù)工作，另一方面是各項(xiàng)活動(dòng)。下面是我們這學(xué)期的工作的一些小節(jié)。
一：日常的點(diǎn)名工作。點(diǎn)名時(shí)我們部門(mén)的主要工作，盡管時(shí)間長(zhǎng)了有點(diǎn)枯燥，但為了保證大一新生的出勤率，我們每天都是恪盡職守，認(rèn)真的到各個(gè)班級(jí)去點(diǎn)名，統(tǒng)計(jì)人數(shù)，統(tǒng)計(jì)每位同學(xué)的出勤率，絕不徇私舞弊。在我們認(rèn)真的工作下，各個(gè)班級(jí)的出勤率都還是十分良好的。為此我們也是十分的高興。
二：“我與我的大學(xué)”主題演講比賽。這次活動(dòng)是在9月份舉行的，離我們開(kāi)學(xué)不久，我才剛剛加入學(xué)科部，內(nèi)心還充滿(mǎn)著興奮和喜悅，是我參加的第一個(gè)活動(dòng)。在活動(dòng)中我們主要負(fù)責(zé)的是場(chǎng)地的布置與統(tǒng)計(jì)分?jǐn)?shù)等工作，不是很難（主要的工作都是部長(zhǎng)和副部作的）
三：“新生部”辯論賽。這場(chǎng)比賽主要是為了選拔優(yōu)秀辯手，參加我們學(xué)院的辯論隊(duì)。在這場(chǎng)辯論賽中，我擔(dān)任的是計(jì)時(shí)人員。作為計(jì)時(shí)人員，我們要求有快速的反應(yīng)能力和一顆不偏不倚的心，特別是在自由辯論環(huán)節(jié)，時(shí)間是十分寶貴了，如果我計(jì)時(shí)出了問(wèn)題，對(duì)其中一方是十分不公平的。不過(guò)說(shuō)實(shí)在的，在那站1個(gè)小時(shí)多還是蠻累的。
四：科技定向。科技定向不僅僅是我們一個(gè)院的活動(dòng)了，而是由機(jī)電、計(jì)策、光電、信息四院聯(lián)合舉辦的一個(gè)大型校園活動(dòng)。由于活動(dòng)比較大，所以有點(diǎn)手忙腳亂的.感覺(jué)。期間，由于我的宣傳單沒(méi)做好的原因，給大家也添了不少麻煩，還是蠻不好意思的。在當(dāng)天晚上，我和趙勇、邵越到全校每個(gè)學(xué)院的班級(jí)中發(fā)宣傳單，向他們宣傳這個(gè)活動(dòng)，拉來(lái)了40多組，還是挺有成就感的。
五：“你不知道的宣講會(huì)”。在這次活動(dòng)中，我參加的工作比較少，只是去搬了下海報(bào)架，布置了一下場(chǎng)地，沒(méi)什么好說(shuō)的。
六：期中學(xué)風(fēng)檢查。這是一件比較嚴(yán)肅的事情。為了整頓學(xué)院的學(xué)習(xí)氛圍，我們到我們機(jī)電的每個(gè)班級(jí)進(jìn)行課間點(diǎn)名。因?yàn)槲覀儾皇呛苡薪?jīng)驗(yàn)，所以發(fā)生了一些錯(cuò)誤，不過(guò)部長(zhǎng)很快和我們交流，指導(dǎo)我們改正其中的錯(cuò)誤。
我們參加學(xué)生會(huì)是本著“服務(wù)同學(xué)，鍛煉自我”的宗旨，所以我會(huì)認(rèn)真完成每一件工作，努力服務(wù)同學(xué)，鍛煉自我。
我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告篇十
（3月18日）。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁們：
下面，我把我區(qū)商貿(mào)流通工作及今年的工作總體打算向大家作簡(jiǎn)要匯報(bào)。不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、20商貿(mào)流通工作簡(jiǎn)要回顧。
年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市商務(wù)局的精心指導(dǎo)下，我們堅(jiān)持一手建設(shè)市場(chǎng)增加總量，一手監(jiān)管市場(chǎng)搞活流通的工作思路，大力開(kāi)展內(nèi)貿(mào)流通工作，有效地惠及了當(dāng)?shù)孛癖姟?/p>
（一）現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè)全面推進(jìn)。我區(qū)緊緊圍繞“大市場(chǎng)、大流通、大開(kāi)放、大服務(wù)”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)加快，大力發(fā)展商貿(mào)功能區(qū)，初步形成了以綜合和專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為骨干，大型商業(yè)設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、專(zhuān)賣(mài)店、步行街、連鎖經(jīng)營(yíng)店共同發(fā)展的商業(yè)格局。以城市“兩改”為依托，加快商貿(mào)核心區(qū)的建設(shè)，投資40億元占地56畝的人民路城市綜合體項(xiàng)目、投資6億元占地26.1畝的人民路電子科技市場(chǎng)正在建設(shè)之中。在g107沿線，加速推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，()投資3.3億元占地150畝的美的物流園一期已建成并運(yùn)營(yíng)，投資3億元占地182畝的豫中南農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、投資10.5億元占地175畝的國(guó)際汽配建材城正在建設(shè)中。快速推進(jìn)開(kāi)源特色商業(yè)區(qū)的建設(shè)，時(shí)代廣場(chǎng)、河上街古鎮(zhèn)三期、受降紀(jì)念廣場(chǎng)等主體已完工，全國(guó)“村長(zhǎng)”論壇會(huì)議中心、全國(guó)少數(shù)民族特色產(chǎn)品展示廣場(chǎng)、大唐鳳凰府等項(xiàng)目正在建設(shè)之中。加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造，完成了建新路、柳江路、丁灣等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造，其中丁灣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造后被評(píng)為全市市場(chǎng)改造樣板工程。加快農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改造萬(wàn)村千鄉(xiāng)農(nóng)家店115個(gè)，村級(jí)覆蓋率96%，信息化改造率達(dá)37%，高出全省27個(gè)百分點(diǎn)，使17萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口受益，農(nóng)家店已成為農(nóng)村市場(chǎng)流通的一大亮點(diǎn)。
（二）商貿(mào)市場(chǎng)更加繁榮。我區(qū)現(xiàn)有各類(lèi)市場(chǎng)43家，其中專(zhuān)業(yè)商品市場(chǎng)34個(gè)。為進(jìn)一步繁榮市場(chǎng)，出臺(tái)了支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，對(duì)年納稅額在300萬(wàn)以上且增幅20%以上的批發(fā)零售企業(yè)，給予企業(yè)法人代表10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)等，扶持商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。引導(dǎo)各商業(yè)主體實(shí)施錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)和品牌發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)培育了總投資40億元、總建筑面積140萬(wàn)平方米的新天地、大商新瑪特、千盛百貨、家?盛世等7大重點(diǎn)市場(chǎng)，促其盡快做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了各重點(diǎn)市場(chǎng)的可持續(xù)繁榮。引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售，拓寬銷(xiāo)售渠道，2013年，曙光健士集團(tuán)、蒂朵商貿(mào)依托阿里巴巴網(wǎng)站建成了電商平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷(xiāo)售。加大樓宇經(jīng)濟(jì)引進(jìn)力度，大力引進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)，努力培植新稅源，全年新增樓宇企業(yè)127家，實(shí)現(xiàn)稅收5236萬(wàn)元。通過(guò)政策扶持，全區(qū)商戶(hù)達(dá)13820家，同比增長(zhǎng)1.7%，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品總額84億元，增長(zhǎng)18%。第三產(chǎn)業(yè)增加值36.2億元，增長(zhǎng)7.6%，第三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到了46%，遠(yuǎn)高于全省平均水平。
（三）市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范有序。在全省50個(gè)區(qū)中，我區(qū)率先成立了商務(wù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。全年整治肉食品攤位102個(gè)、超市及肉品專(zhuān)營(yíng)店28家，取締私屠濫宰窩點(diǎn)1個(gè)；檢查酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)266家、立案6起、結(jié)案3起；組織公安、工商、農(nóng)委、煙草等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展農(nóng)資打假、煙草打假、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、文化娛樂(lè)市場(chǎng)等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)20余次；辦理酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)證400余份，在全市率先換發(fā)新證82份；備案單用途商業(yè)預(yù)付卡企業(yè)15家。有效維護(hù)了商品市場(chǎng)流通秩序。
（四）市場(chǎng)監(jiān)測(cè)及時(shí)準(zhǔn)確。認(rèn)真采集全區(qū)25家企業(yè)的各項(xiàng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，全年共上報(bào)旬報(bào)數(shù)據(jù)759項(xiàng)/次，月報(bào)數(shù)據(jù)251項(xiàng)/次，季報(bào)數(shù)據(jù)63項(xiàng)/次，半年報(bào)數(shù)據(jù)42項(xiàng)/次，年報(bào)數(shù)據(jù)25項(xiàng)/次，黃金周日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù)63項(xiàng)/次。未出現(xiàn)誤報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象。連續(xù)3年市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作獲得省、市先進(jìn)單位。
二、20工作打算。
今年，我們將緊緊圍繞省政府《關(guān)于加快流通業(yè)發(fā)展推進(jìn)現(xiàn)代商品市場(chǎng)體系建設(shè)的意見(jiàn)》（豫政〔〕7號(hào)）和省政府《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（豫政〔2014〕11號(hào)），統(tǒng)籌制定我區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力抓好幾下五項(xiàng)工作：
一是加快市場(chǎng)建設(shè)步伐。根據(jù)我區(qū)“商貿(mào)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、科教興區(qū)、興農(nóng)富民、外向帶動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略。我區(qū)的“兩區(qū)、兩改、兩河、兩帶”為我們提供了新的廣闊發(fā)展空間。除產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目和漯舞路發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)外，特色商業(yè)區(qū)、城市“兩改”、兩河沿岸和g107沿線全部規(guī)劃入駐商貿(mào)流通企業(yè)。2014年，我們將緊緊圍繞這四大平臺(tái)做文章，加大招引商貿(mào)物流項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)人民路城市綜合體、人民路電子科技市場(chǎng)、豫中南農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、國(guó)際汽配建材城等項(xiàng)目，加強(qiáng)督導(dǎo)，促使早日投產(chǎn)達(dá)效。對(duì)華美立家建材家居廣場(chǎng)、南方家居華北地區(qū)總部、銅鑼灣生活廣場(chǎng)、蘇寧生活廣場(chǎng)、國(guó)際農(nóng)機(jī)裝備城、惠豐汽貿(mào)物流城等在談項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日洽談成功，簽約落地。
二是加強(qiáng)市場(chǎng)繁榮工作。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策，對(duì)效益好、財(cái)稅貢獻(xiàn)度大的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持；對(duì)中小微商貿(mào)企業(yè)在稅收上、房租上予以減免。優(yōu)化辦事程序，把完善服務(wù)作為推動(dòng)工作的有力保障，克服重項(xiàng)目建設(shè)，輕后續(xù)服務(wù)的'思想意識(shí)，積極為企業(yè)解決運(yùn)營(yíng)中的問(wèn)題。在爭(zhēng)取資金上，重點(diǎn)抓好國(guó)家、省等上級(jí)政策的扶持，吃透精神，積極幫助企業(yè)組織申報(bào)材料，提高申報(bào)成功率，只讓項(xiàng)目等資金，不讓資金等項(xiàng)目，做掌握政策的行家里手。引導(dǎo)大型商貿(mào)企業(yè)及外貿(mào)企業(yè)入駐“阿里巴巴?區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶”電商平臺(tái)，力爭(zhēng)培育一批電子商務(wù)龍頭企業(yè)。引導(dǎo)物流企業(yè)與商務(wù)平臺(tái)合作，為網(wǎng)上交易提供快捷高效的物流支撐。重點(diǎn)抓好3a國(guó)際汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)建設(shè)，打造國(guó)際大都會(huì)性質(zhì)的汽車(chē)服務(wù)產(chǎn)業(yè)新城；抓好美的物流園建設(shè)，致力打造全省最大、輻射中部六省的美的物流園配送中心；加快特色商業(yè)街區(qū)和開(kāi)源新城建設(shè)，抓好河上街古鎮(zhèn)的商貿(mào)繁榮工作，著力打造全市首選富有特色的商業(yè)休閑旅游業(yè)板塊。加大對(duì)昌建外灘、華東商務(wù)中心等特色商業(yè)項(xiàng)目的培育力度，盡快形成新型商業(yè)市場(chǎng)。更好地發(fā)揮流通引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)、惠及民生的作用。
三是加大市場(chǎng)監(jiān)管工作。重點(diǎn)抓好商務(wù)執(zhí)法工作。著力提升執(zhí)法人員素質(zhì)，做到到位、盡責(zé)，文明、守法。進(jìn)一步抓好酒類(lèi)流通、生豬定點(diǎn)屠宰專(zhuān)項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)對(duì)單用途商業(yè)預(yù)付卡發(fā)卡企業(yè)的管理，定期對(duì)備案企業(yè)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正處理，建立起單用途商業(yè)預(yù)付卡的長(zhǎng)效管理機(jī)制。繼續(xù)牽頭做好卷煙市場(chǎng)、農(nóng)資市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的整治活動(dòng)，把該管的事情管住管好，牢固樹(shù)立監(jiān)管權(quán)威，防止出現(xiàn)管理真空，確保人民群眾的合法權(quán)益。同時(shí)，主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)支持，適時(shí)拓寬執(zhí)法領(lǐng)域和執(zhí)法范圍，擴(kuò)大商務(wù)執(zhí)法影響力，確保市場(chǎng)秩序規(guī)范有序。
四是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。我區(qū)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)企業(yè)由原來(lái)的25家增加到38家，占全市83家的45%，我們將加強(qiáng)管理，增派人員，建立健全監(jiān)測(cè)機(jī)制，按照“準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)、深刻分析、科學(xué)預(yù)測(cè)、快速反應(yīng)、及時(shí)調(diào)控”的原則，對(duì)節(jié)假日、黃金周市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作做到提前布置、周密安排，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確無(wú)誤。
五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)工作。扎實(shí)開(kāi)展群眾路線教育活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)抵制“四風(fēng)”，切實(shí)做到作風(fēng)務(wù)實(shí)、工作抓底、雷厲風(fēng)行、快捷高效。深入基層、深入群眾，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。把區(qū)商務(wù)局打造成一支品質(zhì)端、作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精、熱情高、敬業(yè)奉獻(xiàn)、追求卓越的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。以不辜負(fù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的殷切希望。
我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告篇十一
地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是商貿(mào)業(yè)發(fā)展主要的動(dòng)力。雖然徐州處于中國(guó)的兩個(gè)發(fā)達(dá)地區(qū)——環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和長(zhǎng)三角地區(qū)之間的谷地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與之相差甚遠(yuǎn)，但由于近年來(lái)徐州發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)有了較大幅度的增長(zhǎng)?；春＝?jīng)濟(jì)區(qū)20地級(jí)市中，人均gdp徐州達(dá)27514元，位列第六，消費(fèi)能力逐步提高。但同人均gdp相對(duì)較高的萊蕪、日照、棗莊等城市相比，稍顯遜色。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和商貿(mào)業(yè)發(fā)展水平是相互影響的，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以促進(jìn)商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，商貿(mào)業(yè)的快速發(fā)展同樣也可以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（二）交通因素。
交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行官，同樣也是商貿(mào)業(yè)發(fā)展的先行官。徐州有著優(yōu)越的交通區(qū)位。從宏觀區(qū)位看，徐州是東部沿海與中部地帶、長(zhǎng)三角與環(huán)渤海灣的結(jié)合部；從中觀區(qū)位看，徐州地處蘇、魯、豫、皖四省交界，是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市，是沿東隴海產(chǎn)業(yè)帶的重要城市，素有“五省通衢”之稱(chēng)，戰(zhàn)略地位十分突出；從微觀區(qū)位看，徐州是蘇北最大城市、江蘇第二大城市，江蘇省重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的三大都市圈核心城市和四個(gè)特大城市之一，是江蘇省北翼增長(zhǎng)中心。徐州是全國(guó)重要的交通樞紐，具有航空、鐵路、公里、內(nèi)河航運(yùn)、管道運(yùn)輸五通匯流的優(yōu)勢(shì)。發(fā)達(dá)的交通，是徐州商貿(mào)業(yè)發(fā)展的重要因素。
（三）商貿(mào)業(yè)集聚因素。
影響一個(gè)地區(qū)商貿(mào)業(yè)活動(dòng)的因素很多，從空間關(guān)聯(lián)的角度講，主要包括來(lái)自主要表現(xiàn)為與周邊地區(qū)的市場(chǎng)關(guān)聯(lián)，包括市場(chǎng)集聚和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。優(yōu)越的區(qū)位條件，是省際邊緣城市商貿(mào)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。相鄰的區(qū)位，為相鄰城市間商貿(mào)業(yè)的發(fā)展和合作，提供了空間上的依據(jù)。嚴(yán)士清對(duì)利用主成分分析影響江蘇商貿(mào)業(yè)發(fā)展因素結(jié)果表明，經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)業(yè)集聚因素對(duì)商貿(mào)業(yè)的拉動(dòng)作用明顯，人口對(duì)商貿(mào)業(yè)的拉動(dòng)作用不明顯。徐州位于蘇、魯、豫、皖交界處，是淮河經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)最大城市，是徐州都市圈的核心城市、隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶東部和淮河經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心，在全國(guó)生產(chǎn)力布局中具有戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)，能夠輻射到蘇北、皖北、豫東和魯西南等地區(qū)。區(qū)域中心城市的商貿(mào)業(yè)空間集聚因素越強(qiáng)，中心城市商貿(mào)業(yè)的吸引范圍越廣，商貿(mào)業(yè)規(guī)模越大。
（四）城市規(guī)劃制約與限制。
商貿(mào)業(yè)最初多自發(fā)形成，但發(fā)展到一定規(guī)模則受到政府部門(mén)規(guī)劃的引導(dǎo)和制約。徐州商貿(mào)業(yè)的發(fā)展與徐州城市規(guī)劃中徐州的城市規(guī)劃有很大關(guān)系。規(guī)劃中城市的職能定位、交通狀況、人文環(huán)境等影響了商貿(mào)業(yè)發(fā)展的規(guī)模，特別對(duì)商貿(mào)業(yè)的分布產(chǎn)生很大影響。徐州市區(qū)正在逐步打造完善雙核聯(lián)動(dòng)、“一主四副”的商圈布局和加大物流等商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，這種商貿(mào)業(yè)布局布局和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)政府的引導(dǎo)和支持。政府通過(guò)規(guī)劃來(lái)限制或鼓勵(lì)，是影響商貿(mào)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。
（五）邊緣區(qū)域發(fā)展政策。
區(qū)域政策是影響區(qū)域商貿(mào)業(yè)發(fā)展的重要因素，對(duì)位于省際邊緣區(qū)的城市來(lái)說(shuō)這一點(diǎn)尤為重要。由于處于淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)城市所屬各省對(duì)邊界地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶持政策的不同，導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r也不盡相同。江蘇省提出“振興徐州老工業(yè)基地”，扶持徐州發(fā)展服務(wù)業(yè)，努力將徐州打造成為區(qū)域商貿(mào)中心；魯南、豫東、皖北也都相應(yīng)提出了傾斜扶持政策，加快邊界地區(qū)的發(fā)展，縮小省內(nèi)差異。
我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告篇十二
根據(jù)*市人大常委會(huì)通人教[200*]*號(hào)文件通知精神，我們于9月上旬，對(duì)我市廣播電視事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查，聽(tīng)取了市廣電局**作的我市廣播電視事業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)，實(shí)地視察正在建設(shè)中的市廣電中心，現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下：
一、基本情況和主要工作。
*市廣播電視局（臺(tái)）是市政府直屬正科級(jí)事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為“五科八部”，即：人秘科、行政科、宣傳科（總編室）、事業(yè)科、社會(huì)管理科、廣播新聞節(jié)目部、廣播專(zhuān)題節(jié)目部、電視新聞節(jié)目部、電視專(zhuān)題節(jié)目部、廣告部、播出部、工程建設(shè)部、網(wǎng)絡(luò)電視、有線電視四種傳輸手段。廣播自辦節(jié)目呼號(hào)為“*市人民廣播電臺(tái)”，實(shí)行有線廣播，調(diào)頻廣播（頻率fm**兆赫)同步傳輸,全天播音12小時(shí),其中自辦節(jié)目7小時(shí);電視自辦節(jié)目呼號(hào)為“*市電視臺(tái)”，開(kāi)辦一套節(jié)目，分別組合播放，以無(wú)線、有線兩方式傳輸，全天播出時(shí)間10小時(shí)，其中自辦節(jié)目5小時(shí)。農(nóng)村有線廣播入戶(hù)率達(dá)85，有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市23個(gè)鎮(zhèn)，用戶(hù)7萬(wàn)戶(hù)，入戶(hù)率達(dá)6.6；廣電中心初步建成，總投資5000萬(wàn)元，建筑面積。
11400平方米，內(nèi)部設(shè)施設(shè)備實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化。近年來(lái)，我市的廣播電視工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，著力抓宣傳質(zhì)量、事業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè)，努力推進(jìn)廣播電視事業(yè)科學(xué)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，主要做了以下工作。
（一）堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，不斷改進(jìn)宣傳手段，提高節(jié)目質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)大的輿論力量。
1、完善采編播手段，宣傳能力全面增強(qiáng)。多年來(lái)，廣電部門(mén)堅(jiān)持把宣傳工作放在重要位置，立足現(xiàn)實(shí)，自我加壓，更新宣傳手段，提高宣傳水平，在*地區(qū)率先開(kāi)辦電視“天天新聞”，電視專(zhuān)題節(jié)目數(shù)量多，廣播、電視自辦節(jié)目每天播出總時(shí)間22小時(shí)，播出電視節(jié)目30套（無(wú)線1套、有線29套）。廣播新聞一周節(jié)目抽查連續(xù)4年獲省先進(jìn)。廣播節(jié)目《農(nóng)村天地》被評(píng)為*市名欄目。自200*年以來(lái)，重大戰(zhàn)役報(bào)道日漸增多，現(xiàn)場(chǎng)直播日漸增多，異地采訪日漸增多，這“三多”尤其是現(xiàn)場(chǎng)直播多可以說(shuō)開(kāi)創(chuàng)了縣（市）組臺(tái)的先河。
2、實(shí)施精品戰(zhàn)略，宣傳質(zhì)量不斷提高。我市的廣電宣傳隊(duì)伍緊緊圍繞中心活動(dòng)，積極投身到改革開(kāi)放的潮流中，廣泛參與社會(huì)生活，捕捉閃光點(diǎn)，弘揚(yáng)主旋律，把增強(qiáng)理論宣傳的感染力、說(shuō)服力作為改進(jìn)宣傳的重要任務(wù)，把堅(jiān)持“三貼近”原則作為改進(jìn)宣傳的根本途徑，把黨的意志和群眾的意愿緊密結(jié)合起來(lái)，制作出一系列優(yōu)秀廣播電視節(jié)目，不斷凈化熒屏聲屏，真正實(shí)現(xiàn)以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以?xún)?yōu)秀的作品鼓舞人。200*年以來(lái)，我市共有105件作品獲各級(jí)各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)，其中8件獲省級(jí)獎(jiǎng)，83件獲*市級(jí)一二等獎(jiǎng)，廣播電視節(jié)目創(chuàng)優(yōu)數(shù)在省、*市領(lǐng)先。對(duì)外宣傳工作成效顯著，每年在上級(jí)臺(tái)用稿數(shù)量名列縣（市）級(jí)臺(tái)前茅，21個(gè)電視專(zhuān)題片在美國(guó)斯科拉衛(wèi)星有線網(wǎng)播出。廣播新聞節(jié)目在省、*市廣播電視新聞抽查評(píng)比中，連續(xù)4年獲得省先進(jìn)，電視新聞節(jié)目連續(xù)2年獲得*市先進(jìn)。
3、強(qiáng)化日常管理，宣傳效果日益突出。近年來(lái)，我市廣電工作通過(guò)強(qiáng)化宣傳管理，保證了所有節(jié)目的高水平播出。一是嚴(yán)格審核把關(guān)，確保導(dǎo)向正確。完善節(jié)目審查制度，加強(qiáng)導(dǎo)向把關(guān)，開(kāi)展監(jiān)聽(tīng)監(jiān)看，確保節(jié)目宣傳中心突出。二是狠抓節(jié)目創(chuàng)優(yōu)，提高導(dǎo)向水平。近年來(lái)，以節(jié)目創(chuàng)優(yōu)、上發(fā)稿、爭(zhēng)創(chuàng)“三名”（名記者、編輯，名播音員、主持人，名節(jié)目、欄目）為龍頭，堅(jiān)持“三貼近”原則，切實(shí)增強(qiáng)新聞宣傳的針對(duì)性、時(shí)效性和吸引力、感染力，從整體上改進(jìn)和提高宣傳質(zhì)量，使收聽(tīng)收視率不斷提高，不僅有效地宣傳了*市，而且提升了廣電部門(mén)自身形象。
（二）牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快設(shè)施建設(shè)步伐，凸現(xiàn)廣播電視事業(yè)建設(shè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
1、建成動(dòng)圈音箱市。為了鞏固提高農(nóng)村有線廣播的傳播質(zhì)量，199*年，我市加大動(dòng)圈鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的推進(jìn)力度，全年新發(fā)展動(dòng)圈喇叭12萬(wàn)只，總數(shù)達(dá)29.9萬(wàn)只，全市動(dòng)圈化率達(dá)89，建成動(dòng)圈音箱市，成為全省第9個(gè)動(dòng)圈音箱市，步入全省先進(jìn)行列。為此，我市市廣電局被國(guó)家廣電總局社會(huì)司、省廣電廳評(píng)為事業(yè)建設(shè)特等獎(jiǎng)。為了鞏固農(nóng)村有線廣播的通響率，200*年9月，市委辦、市政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)村有線廣播的意見(jiàn)》，督促各鎮(zhèn)鄉(xiāng)高度重視這一工作，進(jìn)一步落實(shí)了人員、經(jīng)費(fèi)、管理等事宜，全市農(nóng)村有線廣播入戶(hù)率、通響率明顯上升，入戶(hù)率、通響率分別穩(wěn)定在85和99以上。
2、加快有線電視進(jìn)村入戶(hù)步伐。近年來(lái)，我市始終把有線電視進(jìn)村入戶(hù)作為事業(yè)建設(shè)的重中之重來(lái)抓，矢志不移，歷盡艱辛，不懈努力，邁出了堅(jiān)實(shí)而厚重的步伐。199*年，進(jìn)行城區(qū)有線電視擴(kuò)容改造。199*年實(shí)現(xiàn)市鄉(xiāng)光纜聯(lián)網(wǎng)。199*年開(kāi)始實(shí)施有線電視進(jìn)村入戶(hù)工程，制定了全市有線電視發(fā)展總體規(guī)劃，并列為市政府實(shí)事工程，納入市委黨建工作考核目標(biāo)。200*年上半年市政府專(zhuān)門(mén)成立了由市計(jì)經(jīng)委、建委、國(guó)土局、財(cái)政局、地稅局、公安局、審計(jì)局、供電局等部門(mén)組成的有線電視進(jìn)村入戶(hù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)有線電視發(fā)展工作。200*年，市委、市政府高度重視廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把發(fā)展有線電視作為豐富農(nóng)村精神生活、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)和加快我市信息化建設(shè)、改善投資環(huán)境、接軌上海的重大舉措。研究制定了“理順體制、搞活機(jī)制、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、兩年到位”的總體要求。成立了市有線電視進(jìn)村入戶(hù)工作總指揮部，由曹斌市長(zhǎng)任總指揮，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)有線電視進(jìn)村入戶(hù)工程。今年8月份，市政府組織各鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)到如東縣考察學(xué)習(xí)了有線電視推進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，并召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，目標(biāo)在今年底全市除啟隆鄉(xiāng)以外的23個(gè)鎮(zhèn)328個(gè)村，全部實(shí)現(xiàn)有線電視光纜“村村通”，全市新增農(nóng)村有線電視用戶(hù)必須達(dá)到25000戶(hù)以上。
6月8日，進(jìn)行了開(kāi)工典禮，目前，造型獨(dú)特、風(fēng)格迥異、燈光別致、功能俱全的廣播電視塔已扮靚我市西大門(mén)，廣電廣場(chǎng)作為市區(qū)最大的城市廣場(chǎng)，成為人們休閑娛樂(lè)和大型文藝演出的主陣地。
10月8日，市廣電局已搬遷完畢，廣電藝術(shù)中心正式啟用。隨著廣電藝術(shù)中心的建成，我市將繼續(xù)加大投入，全面建設(shè)電視非編網(wǎng)、硬盤(pán)播出網(wǎng)、廣播制作網(wǎng)和內(nèi)部局域網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)廣播電視節(jié)目采編播數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和自動(dòng)化。
4、做好網(wǎng)絡(luò)多功能開(kāi)發(fā)。在調(diào)整有線電視網(wǎng)絡(luò)管理體制、重點(diǎn)發(fā)展有線電視基本業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，我市先后開(kāi)通了電話電視點(diǎn)歌和數(shù)據(jù)廣播等有線電視增值業(yè)務(wù)，開(kāi)通了市、鄉(xiāng)電視會(huì)議系統(tǒng)，為進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用有線電視網(wǎng)絡(luò)作了有益的嘗試。
（三）完善經(jīng)營(yíng)體制、創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，深化內(nèi)部改革，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，不斷增強(qiáng)廣播電視事業(yè)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。
1、完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高廣告經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收水平。近幾年來(lái)，市廣電局通過(guò)加強(qiáng)管理、挖掘潛力，創(chuàng)親朋經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行廣告經(jīng)營(yíng)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)抵押承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，同時(shí)要求廣告創(chuàng)收部門(mén)在內(nèi)部管理、廣告策劃、節(jié)目制作和拉引客戶(hù)等方面進(jìn)行規(guī)范化運(yùn)作，執(zhí)行好廣電總局17號(hào)令，提高了從業(yè)人員的積極性和主觀能動(dòng)性，經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收保持了較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。
2、深化內(nèi)部改革，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范高效。近年來(lái)，市廣播電視局根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)，不斷深化改革，加強(qiáng)規(guī)范化、制度化建設(shè)，在機(jī)構(gòu)改革上，在*地區(qū)率先完成了三臺(tái)合一、局臺(tái)合一；對(duì)廣電服務(wù)公司實(shí)行企業(yè)化改革，市場(chǎng)化運(yùn)作。在人事制度改革上，通過(guò)對(duì)廣電局（臺(tái)）事業(yè)人員通過(guò)中層干部競(jìng)聘上崗、末位淘汰和對(duì)工作人員全員競(jìng)聘、雙向選擇的方式進(jìn)行精簡(jiǎn)分流。通過(guò)改革，廣電系統(tǒng)形成了“優(yōu)者先、能者上、平者讓、庸者下、功者獎(jiǎng)、過(guò)者罰”和比學(xué)趕超、奮發(fā)向上的氛圍，激發(fā)了廣電事業(yè)發(fā)展活力。目前，全市廣播電視隊(duì)伍的人才結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。
二、存在問(wèn)題和建議意見(jiàn)。
我市的廣播電視工作雖然取得了一定成績(jī)，但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，各項(xiàng)改革的不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的各種深層次矛盾不斷凸現(xiàn)，廣電事業(yè)必然受到很大的影響。從我市廣電事業(yè)發(fā)展情況看，發(fā)展水平與整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有不相適應(yīng)的.地方，同上級(jí)要求、先進(jìn)縣（市）和群眾的期望還有較大距離。主要表現(xiàn)在：事業(yè)發(fā)展差距大，有線電視發(fā)展不平衡；節(jié)目編播水平、宣傳質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；體制和機(jī)制性障礙依然存在；廣電隊(duì)伍素質(zhì)有待增強(qiáng)。對(duì)此，我們建議市政府在今后的工作中要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，切實(shí)把廣電事業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程，大力推進(jìn)我市廣電事業(yè)跨越式發(fā)展。為此我們提以下幾點(diǎn)建議幾點(diǎn)建議：
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為廣電事業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。
廣播電視事業(yè)是一項(xiàng)社會(huì)性、系統(tǒng)性的工程，廣電事業(yè)不僅是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，更是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)。因此，廣電事業(yè)的發(fā)展不僅需要廣電系統(tǒng)干部職工的共同努力，更需要我們政府在政策措施、管理體制等方面多作思考，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，市政府及相關(guān)部門(mén)要科學(xué)制訂廣電事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力營(yíng)造適合廣電事業(yè)加快發(fā)展的大環(huán)境。
（二）進(jìn)一步加大投入，積極扶持廣電事業(yè)發(fā)展。
投入不足是制約我市廣電公益事業(yè)發(fā)展的重要原因。隨著廣電事業(yè)規(guī)模的壯大和社會(huì)對(duì)廣電工作要求的提高，我市的廣電事業(yè)與其他事業(yè)一樣，同樣面臨較大的資金壓力。因此，市政府一方面要進(jìn)一步加大對(duì)廣電公益事業(yè)的投入力度，確保宣傳質(zhì)量宣傳效果。另一方面，根據(jù)文教電的特殊性和發(fā)展規(guī)律，對(duì)廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予政策傾斜，采取適合廣電產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的較為靈活的管理手段，鼓勵(lì)廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）進(jìn)一步深化改革，大力發(fā)展廣電產(chǎn)業(yè)。
一是以中廣有線*分公司成立這一管理機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，搞活機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，企業(yè)化管理，對(duì)全市有線電視網(wǎng)絡(luò)實(shí)行全程全網(wǎng)統(tǒng)一管理和統(tǒng)一運(yùn)作，大力度推進(jìn)農(nóng)村有線電視進(jìn)村入戶(hù)工程，利用五年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)有線電視用戶(hù)20萬(wàn)戶(hù)，入戶(hù)率達(dá)50，建成省有線電視先進(jìn)縣市的目標(biāo)；深度開(kāi)發(fā)有線電視網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)，盡快建立廣電數(shù)據(jù)平臺(tái)，開(kāi)通黨政數(shù)據(jù)網(wǎng)。二是繼續(xù)完善廣告業(yè)務(wù)承包責(zé)任制，切實(shí)組織經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收，實(shí)現(xiàn)廣告收入以年均15的幅度遞增。三是以全市第二輪事業(yè)單位改革為抓手，加大人事分配制度改革，通過(guò)考評(píng)、考核、檢查、督促、獎(jiǎng)罰等一系列措施，錘煉隊(duì)伍素質(zhì)，塑造廣電形象，建設(shè)一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的廣電隊(duì)伍，為廣電事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力支持和智力支撐。
我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告篇十三
民族唱法，廣義的講是指整個(gè)中華民族的唱法，它包括中國(guó)的戲曲、曲藝、山歌、小調(diào)和少數(shù)民族的民歌如彝族的“海菜腔”，蒙古長(zhǎng)調(diào)“若古拉”，藏族的“園真”，蒙古的“呼麥”等等的唱法，這些中華各民族特有的演唱方法，是中華民族聲樂(lè)不可缺少的組成部分，也是中華民族聲樂(lè)的重要標(biāo)志。狹義的講就是現(xiàn)今在聲樂(lè)領(lǐng)域占主流地位的音樂(lè)藝術(shù)院校所采用的學(xué)院派的民族唱法。這里介紹的民族唱法的發(fā)展歷程是指學(xué)院派的民族唱法。民族唱法的產(chǎn)生是與民族歌劇的誕生和發(fā)展密切相關(guān)。民族歌劇《白毛女》中男中音楊白勞演唱的《十里風(fēng)雪》現(xiàn)已成為男中音演唱的經(jīng)典作品。早期的民族歌劇中的女中音歌曲對(duì)聲部的音區(qū)、音色特色的挖掘不夠深入，而且這些男、女中音演唱者的演唱方法，照搬“美聲學(xué)派”的痕跡較為明顯，并沒(méi)有從真正的意義上解決男、女中音民族化問(wèn)題，所以中國(guó)的民族聲樂(lè)仍是高音歌手為主。這種狀況的形成有幾方面的原因：首先是歷史的原因，自古以來(lái)中國(guó)女性歌手就多于男性，群眾性的歌唱參與者同樣是女性多于男性，其次在發(fā)聲方法方面，男聲經(jīng)驗(yàn)的積累不如女聲豐厚。再次是生理的原因，眾所周知，男性在變聲期以后，聲帶的長(zhǎng)度、寬度、厚度都有較大的變化，音色也由纖細(xì)、明亮的童聲變?yōu)闇喓?、宏亮的成熟男聲，致使男歌手在發(fā)聲時(shí)從胸聲區(qū)到頭聲區(qū)不易銜接，歌者要么根本唱不上去而聲嘶力竭地喊叫，要么真假聲脫節(jié)，以至于音色難以統(tǒng)一。再次是審美的原因。中國(guó)傳統(tǒng)的聲樂(lè)藝術(shù)特別講究“以情帶聲”，加之漢語(yǔ)的吐字發(fā)音較為復(fù)雜，所以，傳統(tǒng)聲樂(lè)對(duì)聲音技巧的要求并不十分嚴(yán)格，而主要以追求個(gè)性化的聲音來(lái)以情感人。
所謂“學(xué)院派的民族唱法”，其發(fā)展過(guò)程，大致分為四個(gè)時(shí)期：第一個(gè)時(shí)期始于20世紀(jì)40年代至70年代。代表人物有黃虹、鞠秀芳、郭頌、何繼光等人。一批具有民族風(fēng)格特色的歌劇如《小二黑結(jié)婚》、《海霞》、《草原之歌》、《紅湖赤衛(wèi)隊(duì)》、《紅珊瑚》、《江姐》、《柯山紅日》、《劉三姐》等優(yōu)秀作品的問(wèn)世，為他們的聲樂(lè)實(shí)踐提供了條件，以她們的唱法為基礎(chǔ)，漸漸形成了“民族唱法”的演唱體系。其基本特征大致表現(xiàn)在以下方面：使用大本嗓演唱全音域；使用“直”的聲音，而不用攜帶均勻顫音的聲音；以使用明亮、甜美的音色為主；重視向戲曲、曲藝藝術(shù)的學(xué)習(xí)和借鑒，強(qiáng)調(diào)每個(gè)演員至少學(xué)會(huì)一種戲曲或曲藝唱法；演唱的曲目基本都是民歌，或經(jīng)過(guò)改編的民歌，或有很強(qiáng)民族風(fēng)格的創(chuàng)作歌曲，基本不唱外國(guó)歌曲。不足之處是演唱曲目范圍偏狹，演唱的發(fā)聲技能水平欠佳，較難以適應(yīng)時(shí)代的要求。第二個(gè)時(shí)期從20世紀(jì)70年代中期至80年代末。代表人物有朱逢博、李谷一、德德瑪、等人。表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：對(duì)戲曲和曲藝演唱藝術(shù)的學(xué)習(xí)都有著自己的經(jīng)歷和積累；演唱音域不再用大本嗓演唱全音域，而是使用一種真假聲混合的聲音；借鑒一些通俗唱法的演唱技巧，演唱貼近大眾。不足之處演唱作品風(fēng)格相對(duì)單一，聲音缺乏駕馭大型唱段所需的戲劇性。第三時(shí)期從20世紀(jì)80年代至90年代末。代表人物有宋祖英、張也、董文華等。表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：高、中、低三個(gè)音區(qū)相對(duì)統(tǒng)一，音域更為寬廣；合理借鑒和使用“vibrato”發(fā)聲技巧；音色擁有更多的變化；以演唱多種風(fēng)格的曲目為追求目標(biāo)，適當(dāng)演唱“美歌學(xué)派”歌曲；音樂(lè)表現(xiàn)力增強(qiáng)，能夠適應(yīng)多種風(fēng)格作品對(duì)聲音的要求。不足之處是聲音、風(fēng)格個(gè)性特點(diǎn)減弱。第四時(shí)期：從21世紀(jì)，至今。代表人物吳碧霞、雷佳等人。表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：沒(méi)有戲曲、曲藝的演唱經(jīng)歷，較早接受音樂(lè)學(xué)院的專(zhuān)業(yè)聲樂(lè)教育；大量使用“vibrato”發(fā)聲技巧；音樂(lè)基本功扎實(shí)，藝術(shù)視野開(kāi)闊，追求時(shí)尚；演唱作品更為豐富多樣，風(fēng)格把握準(zhǔn)確到位，真正實(shí)現(xiàn)了中西合璧。不足之處是由于沒(méi)有親歷的民族聲樂(lè)演唱體驗(yàn)，缺乏深層次的、融入精血之中的民族情感；聲音共性多，轉(zhuǎn)換方便，但缺乏個(gè)性，特別是地方特色。從“學(xué)院派的民族唱法”的發(fā)展來(lái)看，是美聲唱法在中國(guó)傳播的結(jié)果，是中西結(jié)合產(chǎn)物，隨著它西洋化的程度的逐漸加深，也導(dǎo)致民族特性的缺失。因此，后來(lái)人們叫這種唱法為“美聲化民族唱法”。
二、多元化民族聲樂(lè)流派的形成，是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。
“美聲化的民族唱法”的民族聲樂(lè)演唱方法，是我國(guó)聲樂(lè)教育發(fā)展取得的一大成果，是我國(guó)聲樂(lè)演唱的一大流派。如：《草原上升起不落的太陽(yáng)》、《巖口滴水》、《我愛(ài)五指山，我愛(ài)萬(wàn)泉河》，歌劇選段《清粼粼的水來(lái)藍(lán)瑩瑩的天》等一大批具有中華民族特色的歌曲，這些作品旋律的運(yùn)腔方面采用民族的風(fēng)格，在氣息的支持、呼吸、共鳴、高音關(guān)閉掩蓋都達(dá)到與美聲唱法一致的效果，這就是“美聲化的民族唱法”。由于媒體的宣傳和一些聲樂(lè)界人士的大力推崇，這種唱法被當(dāng)作是當(dāng)今中國(guó)最科學(xué)的民族唱法，從而導(dǎo)致中華民族聲樂(lè)舞臺(tái)仿效效應(yīng)的產(chǎn)生，繼而形成民族聲樂(lè)舞臺(tái)主流的局面。藝術(shù)最忌諱的就是雷同，中國(guó)的民族唱法也應(yīng)該呈現(xiàn)多種流派的共存的局面才符合事物發(fā)展的基本規(guī)律。被世界公認(rèn)的最科學(xué)的“美聲唱法”在不同的時(shí)期都有多個(gè)流派產(chǎn)生。早在19世紀(jì)后期，就出現(xiàn)了四大美聲歌唱流派：杜魯雷學(xué)派，加爾西亞父子歌唱學(xué)派，尚德雷斯克學(xué)派與蘭培爾蒂父子學(xué)派。通過(guò)他們聲情并茂的演唱和舞臺(tái)實(shí)踐把美聲歌唱學(xué)派的精華一一展現(xiàn)在世人面前，為人類(lèi)聲樂(lè)藝術(shù)的發(fā)展作出巨大的貢獻(xiàn)。還有中國(guó)的京劇，京劇到現(xiàn)在已經(jīng)有二百多年的歷史了。京劇的行當(dāng)全面、表演成熟、氣勢(shì)宏美，在它形成后的每一個(gè)時(shí)代，都出現(xiàn)了一大批杰出的表演藝術(shù)家和著名的演員。京劇的表演流派很多，比如有“四大名旦”中梅蘭芳的梅派、程硯秋的程派、尚小云的尚派、荀慧生的荀派，唱老生的演員中有譚鑫培的譚派、余叔巖的余派、周信芳的（麒麟童)麒振、馬連良的馬派、楊寶森的楊派、奚嘯伯的奚派，唱花臉的有裘盛戎的裘派、袁世海的袁派等等。“外國(guó)人就把京劇叫作中國(guó)歌劇”。從這些已獲得的成功，具有一定影響力的演唱流派來(lái)看，不管是美聲唱法流派，還是中國(guó)戲曲流派，他們的唱法都各具特點(diǎn)，并不完全相同。現(xiàn)今近30年來(lái)，中國(guó)聲樂(lè)界一直用“西洋的發(fā)聲”加上“戲曲”吐字來(lái)培養(yǎng)聲樂(lè)學(xué)生，形成現(xiàn)今的“美聲的民族唱法”。近年一些聲樂(lè)專(zhuān)家指出：“相當(dāng)一段時(shí)間以來(lái)，那種‘美聲民歌’唱法占據(jù)了中國(guó)民歌、主要是女聲民歌的主流地位，為拔高音而影響情感表達(dá)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，而這似乎是‘民歌不興’的主要原因?！边@種學(xué)院式的理想化的民族聲樂(lè)藝術(shù)，有人認(rèn)為這種所謂的科學(xué)方法——“美聲學(xué)派”的發(fā)聲方法，民族聲樂(lè)藝術(shù)就能與世界、與國(guó)際接軌，在一些聲樂(lè)人的觀念里，所謂的“世界和國(guó)際”接軌的觀點(diǎn)是缺乏深思熟慮的，其后果是使民族聲樂(lè)的文化屬性嚴(yán)重偏離中華民族的文化傳統(tǒng)，使民族聲樂(lè)的文化特質(zhì)、民族特性遭受極大的破壞。如果按照“民族唱法”這種單一的發(fā)展模式發(fā)展中國(guó)的民族音樂(lè)，必然使中國(guó)所特有的戲曲、曲藝、民間音樂(lè)中的一些特殊的發(fā)聲技巧、民族的音樂(lè)元素喪失。所以，應(yīng)積極推進(jìn)多元化民族聲樂(lè)流派的形成，讓更多的“民族聲樂(lè)流派”發(fā)展起來(lái)，從而改變我國(guó)的民族聲樂(lè)舞臺(tái)單一化的局面。
三、原生態(tài)民歌唱法和戲曲唱法是多元化民族聲樂(lè)流派形成的源泉。
中國(guó)真正的“民族唱法”存在于原生態(tài)地方民歌中。原生態(tài)地方民歌的在中央電視臺(tái)的出現(xiàn)，引起了很多音樂(lè)界人士的關(guān)注，其實(shí)，現(xiàn)在所說(shuō)的“原生態(tài)唱法”也就是“民族民間唱法”。隨著中國(guó)對(duì)自己本國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究的深入，許多聲樂(lè)專(zhuān)家又重新認(rèn)識(shí)到中國(guó)的原生態(tài)民歌并不是完全運(yùn)用“大本嗓”演唱，這樣的理解是對(duì)原生態(tài)民歌不了解造成的。中國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家，56個(gè)民族的民歌中，的確有一些是使用“大本嗓”來(lái)演唱，沒(méi)有很多的歌唱技巧，但是有很大一部分民歌有自己的獨(dú)特的發(fā)聲技巧。以歷年的青歌賽原生態(tài)組的表現(xiàn)為例，彝族的地方民歌手在演唱海菜腔時(shí)能夠在高音上利用循環(huán)換氣唱出約20秒的長(zhǎng)拖音，而且在高、中、低音區(qū)演唱過(guò)渡自然，還有土家族的男聲也能唱出明亮、通暢、穿透力強(qiáng)的highc以上的長(zhǎng)高音，其他的還有委婉、秀麗的壯族嘹歌，悠揚(yáng)的蒙古長(zhǎng)調(diào)，高亢、明亮的藏族山歌等等，這些別具特色的原生態(tài)民歌在青歌賽上的展現(xiàn)都給評(píng)委和觀眾留下了深刻印象，這說(shuō)明原生態(tài)演唱的歌唱技巧并不亞于音樂(lè)學(xué)院的“美聲民族唱法”，這些唱法也是中國(guó)的民族唱法，他們所展現(xiàn)出來(lái)的別樣魅力，正激勵(lì)著音樂(lè)界人士去發(fā)掘、探索。中國(guó)真正的“民族唱法”也存在于戲曲中。眾所周知，我國(guó)地域廣闊，各地都有自己的地方語(yǔ)言，因此歷來(lái)是“字同形，書(shū)同文，但語(yǔ)不同音”。也正是這各種各樣的方言形成了各種各樣的地方戲曲。戲曲通常是在鄉(xiāng)俚小調(diào)、說(shuō)唱藝術(shù)等民間藝術(shù)發(fā)展起來(lái)的，在這個(gè)過(guò)程中，很自然地吸收了所在地域的語(yǔ)言特點(diǎn)，戲曲的這一特點(diǎn)，使它成為民間藝術(shù)的“活字典”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)各民族地區(qū)的戲曲劇種，約有三百六十多種。由于京劇比較普及，加上它本身在聲樂(lè)上的成就，足以說(shuō)明它的`科學(xué)性。對(duì)任何劇種來(lái)說(shuō)，唱腔都是最重要的藝術(shù)手段，通過(guò)唱腔所樹(shù)立的音樂(lè)形象也是最動(dòng)人的。京劇的唱法講“五音四聲，要講反切發(fā)音，要講平仄韻律”，這些都是前人留給我們的珍貴的藝術(shù)財(cái)富，是創(chuàng)新改革的捷徑。由于戲曲要講以字發(fā)聲，強(qiáng)調(diào)字音的反切，以梅蘭芳先生的話講，就是要字清，音純，腔圓，板正。因此戲曲演員在演唱時(shí)的發(fā)聲部位比一般歌唱演員的發(fā)音部位要靠前一些，不像歌唱演員那樣從喉部的后部發(fā)音。戲曲在演唱時(shí)，還特別要強(qiáng)調(diào)吐字有力，在強(qiáng)調(diào)唱腔的力度時(shí)總是把字和唱腔結(jié)合起來(lái)，這也就是我們通常所說(shuō)的唇、齒、舌、牙、喉五音。如果演唱戲曲時(shí)還像歌唱家那樣從喉部的后部發(fā)音，自然是五音不準(zhǔn)，也就沒(méi)有戲曲的韻味了。
拿中國(guó)京劇的發(fā)聲方法與西洋唱法相比較來(lái)說(shuō)，“京劇的女生在花旦和老旦用嗓方面有原則上的區(qū)別，老旦用真聲，到高音區(qū)轉(zhuǎn)半真聲，從生理上說(shuō)和男聲發(fā)音生理狀態(tài)基本上是一致的，而花旦唱法則是以半假聲和假聲為基點(diǎn)的唱法，這種唱法又和西洋唱法的女聲相似，不同的是京劇花旦唱法用“頭共鳴”，不用“胸共鳴”，而傳統(tǒng)美聲的女生則頭、胸共鳴一起用?！睂?shí)踐證明，京劇的十六字決“氣行于背，氣貫于頂，勾住眉心，腦后摘筋”也可以適用于美聲教學(xué)，這些都說(shuō)明，意大利的美聲發(fā)聲方法與京劇的發(fā)聲方法在原理上基本是一致的。實(shí)際上，美聲唱法也是發(fā)源于意大利的民族民間唱法，只是它在發(fā)展的過(guò)程中得到全世界的認(rèn)可，后來(lái)又被推崇為世界上最為科學(xué)的聲樂(lè)演唱方法，因此被全世界人們爭(zhēng)相學(xué)習(xí)模仿。在中國(guó)也不缺少這樣優(yōu)秀的唱法，只不過(guò)我們沒(méi)有把目光聚焦在他們身上，沈湘也曾說(shuō)：“只有不科學(xué)的人，沒(méi)有不科學(xué)的劇種”。中國(guó)戲曲在實(shí)踐上已有自己一套完整的體系，需要的是加以系統(tǒng)的分析和總結(jié)，以實(shí)現(xiàn)從“知其然”向“知其所以然”的飛躍。面對(duì)當(dāng)今中國(guó)樂(lè)壇的流行唱法占主流，民族唱法占很少比例，美聲少有人問(wèn)津的情況下，中國(guó)的戲曲、傳統(tǒng)民歌根植于本民族土壤，頑強(qiáng)的在現(xiàn)代與傳統(tǒng)的夾縫中尋找生存的空間?？v觀歷史，從古至今，一般具有濃郁民族特征的音樂(lè)，都具有頑強(qiáng)的生命力，在不同的時(shí)期都能在廣大人民群眾中廣為流傳。比如高山流水、廣陵散這類(lèi)古曲絕對(duì)是民間音樂(lè)，也在當(dāng)時(shí)的皇室以及群眾中非常流行。再看近代的，如紅燈記、沙家浜這些樣板戲，也曾經(jīng)流行一時(shí)。80年代末在廣東福建一帶最先流行起來(lái)的一種通俗歌曲叫做嶺南樂(lè)派，比如“萬(wàn)水千山總是情”、“月亮代表我的心”等等，雖然融入了歐美文化的一些配樂(lè)方法，大眾都能理解，因?yàn)槠渲凶畲蟮脑剡€是具有中華民族的文化內(nèi)涵。再看如今，周杰倫、陶哲、王力宏等一批年輕的音樂(lè)人，更是認(rèn)識(shí)到了歌曲民族性的重要，即使是一些說(shuō)唱、搖滾之類(lèi)的音樂(lè)形式，內(nèi)容卻還是具有民族特征的。美聲唱法本來(lái)就是舶來(lái)品，以美聲的歌唱技巧演唱著我們不熟悉音樂(lè)旋律，又加上大多以意、德、俄等外語(yǔ)演唱，很少有人聽(tīng)得懂，就更談不上欣賞、傳唱和流行了。
從聽(tīng)眾的角度來(lái)探討，中國(guó)還有一大部分人沒(méi)有找到自己喜歡的音樂(lè)。如果我們的民歌演唱的是本民族熟悉的旋律，用自己的語(yǔ)言演唱，運(yùn)用自己本民族的獨(dú)特發(fā)聲技巧，這樣的民歌將會(huì)很容易被傳唱，也更容易被普通的廣大群眾所接受。原生態(tài)的民歌手，如唱西北民歌的阿寶、朝鮮族的卞英花、苗族的阿幼朵、侗族大歌組合能在全國(guó)走紅，而且頻繁活躍于各大電視媒體這說(shuō)明原生態(tài)的民歌有著廣大觀眾群體。因此，中國(guó)真正的“民族唱法”存在于戲曲中，存在于原生態(tài)的地方民歌中，在民族聲樂(lè)的演唱與教學(xué)領(lǐng)域，也應(yīng)在掌握基本的演唱方法的基礎(chǔ)上注重演唱風(fēng)格的創(chuàng)新與發(fā)展，使學(xué)生掌握對(duì)于不同風(fēng)格的作品作出發(fā)聲技術(shù)的局部調(diào)整，而不是把聲音固定到某一種聲音模式中去。在發(fā)展和繼承民族音樂(lè)的時(shí)候應(yīng)更多的考慮到風(fēng)格、特點(diǎn)的問(wèn)題，技巧的完善也應(yīng)更重視中國(guó)戲曲、曲藝，中國(guó)民間音樂(lè)中的演唱技巧，而不是舍本逐末的去追求美聲的發(fā)聲方法和結(jié)合一點(diǎn)中國(guó)戲曲中的咬字的特點(diǎn)，這不利于中國(guó)的民族聲樂(lè)的繼承和發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)。
唱法是隨著時(shí)代的發(fā)展不斷變化的，不同時(shí)代，不同民族，不同社會(huì)和不同的題材又決定的作品演唱的風(fēng)格和演唱的韻味的不同，而且是隨著人們審美情趣和審美觀念的變化而不斷的發(fā)生變化。真正的“民族唱法”應(yīng)該是具有明顯的民族文化屬性和美學(xué)品格的，應(yīng)該從中國(guó)的傳統(tǒng)民族的發(fā)聲方法中進(jìn)行深入的探索。作為音樂(lè)工作者應(yīng)積極探索中國(guó)戲曲、曲藝以及地方民歌中獨(dú)具個(gè)性的演唱方法，發(fā)掘、創(chuàng)作風(fēng)格各異優(yōu)秀的民族聲樂(lè)作品，為豐富、繁榮民族聲樂(lè)舞臺(tái)做出貢獻(xiàn)。同時(shí)也期待著中國(guó)在不久的將來(lái)出現(xiàn)更多的民族聲樂(lè)流派，有具有更多不同風(fēng)格，不同演唱方法的歌唱家把各具特色的民族歌曲展現(xiàn)在廣大觀眾面前。
我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告篇十四
根據(jù)*市人大常委會(huì)通人教[200*]*號(hào)文件通知精神，我們于9月上旬，對(duì)我市廣播電視事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查，聽(tīng)取了市廣電局作的我市廣播電視事業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)，實(shí)地視察正在建設(shè)中的市廣電中心，現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下：
一、基本情況和主要工作。
*市廣播電視局(臺(tái))是市政府直屬正科級(jí)事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為“五科八部”，即：人秘科、行政科、宣傳科(總編室)、事業(yè)科、社會(huì)管理科、廣播新聞節(jié)目部、廣播專(zhuān)題節(jié)目部、電視新聞節(jié)目部、電視專(zhuān)題節(jié)目部、廣告部、播出部、工程建設(shè)部、網(wǎng)絡(luò)電視、有線電視四種傳輸手段。廣播自辦節(jié)目呼號(hào)為“*市人民廣播電臺(tái)”，實(shí)行有線廣播，調(diào)頻廣播(頻率fm兆赫)同步傳輸,全天播音12小時(shí),其中自辦節(jié)目7小時(shí);電視自辦節(jié)目呼號(hào)為“*市電視臺(tái)”，開(kāi)辦一套節(jié)目，分別組合播放，以無(wú)線、有線兩方式傳輸，全天播出時(shí)間10小時(shí)，其中自辦節(jié)目5小時(shí)。農(nóng)村有線廣播入戶(hù)率達(dá)85%，有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市23個(gè)鎮(zhèn)，用戶(hù)7萬(wàn)戶(hù)，入戶(hù)率達(dá)6.6%;廣電中心初步建成，總投資5000萬(wàn)元，建筑面積11400平方米，內(nèi)部設(shè)施設(shè)備實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化。近年來(lái)，我市的廣播電視工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，著力抓宣傳質(zhì)量、事業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè)，努力推進(jìn)廣播電視事業(yè)科學(xué)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，主要做了以下工作。
(一)堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，不斷改進(jìn)宣傳手段，提高節(jié)目質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)大的輿論力量。
1、完善采編播手段，宣傳能力全面增強(qiáng)。多年來(lái)，廣電部門(mén)堅(jiān)持把宣傳工作放在重要位置，立足現(xiàn)實(shí)，自我加壓，更新宣傳手段，提高宣傳水平，在*地區(qū)率先開(kāi)辦電視“天天新聞”，電視專(zhuān)題節(jié)目數(shù)量多，廣播、電視自辦節(jié)目每天播出總時(shí)間22小時(shí)，播出電視節(jié)目30套(無(wú)線1套、有線29套)。廣播新聞一周節(jié)目抽查連續(xù)4年獲省先進(jìn)。廣播節(jié)目《農(nóng)村天地》被評(píng)為*市名欄目。自200*年以來(lái)，重大戰(zhàn)役報(bào)道日漸增多，現(xiàn)場(chǎng)直播日漸增多，異地采訪日漸增多，這“三多”尤其是現(xiàn)場(chǎng)直播多可以說(shuō)開(kāi)創(chuàng)了縣(市)組臺(tái)的先河。
2、實(shí)施精品戰(zhàn)略，宣傳質(zhì)量不斷提高。我市的廣電宣傳隊(duì)伍緊緊圍繞中心活動(dòng)，積極投身到改革開(kāi)放的潮流中，廣泛參與社會(huì)生活，捕捉閃光點(diǎn)，弘揚(yáng)主旋律，把增強(qiáng)理論宣傳的感染力、說(shuō)服力作為改進(jìn)宣傳的重要任務(wù)，把堅(jiān)持“三貼近”原則作為改進(jìn)宣傳的根本途徑，把黨的意志和群眾的意愿緊密結(jié)合起來(lái)，制作出一系列優(yōu)秀廣播電視節(jié)目，不斷凈化熒屏聲屏，真正實(shí)現(xiàn)以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以?xún)?yōu)秀的作品鼓舞人。200*年以來(lái)，我市共有105件作品獲各級(jí)各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)，其中8件獲省級(jí)獎(jiǎng)，83件獲*市級(jí)一二等獎(jiǎng)，廣播電視節(jié)目創(chuàng)優(yōu)數(shù)在省、*市領(lǐng)先。對(duì)外宣傳工作成效顯著，每年在上級(jí)臺(tái)用稿數(shù)量名列縣(市)級(jí)臺(tái)前茅，21個(gè)電視專(zhuān)題片在美國(guó)斯科拉衛(wèi)星有線網(wǎng)播出。廣播新聞節(jié)目在省、*市廣播電視新聞抽查評(píng)比中，連續(xù)4年獲得省先進(jìn)，電視新聞節(jié)目連續(xù)2年獲得*市先進(jìn)。
3、強(qiáng)化日常管理，宣傳效果日益突出。近年來(lái)，我市廣電工作通過(guò)強(qiáng)化宣傳管理，保證了所有節(jié)目的高水平播出。一是嚴(yán)格審核把關(guān)，確保導(dǎo)向正確。完善節(jié)目審查制度，加強(qiáng)導(dǎo)向把關(guān)，開(kāi)展監(jiān)聽(tīng)監(jiān)看，確保節(jié)目宣傳中心突出。二是狠抓節(jié)目創(chuàng)優(yōu)，提高導(dǎo)向水平。近年來(lái)，以節(jié)目創(chuàng)優(yōu)、上發(fā)稿、爭(zhēng)創(chuàng)“三名”(名記者、編輯，名播音員、主持人，名節(jié)目、欄目)為龍頭，堅(jiān)持“三貼近”原則，切實(shí)增強(qiáng)新聞宣傳的針對(duì)性、時(shí)效性和吸引力、感染力，從整體上改進(jìn)和提高宣傳質(zhì)量，使收聽(tīng)收視率不斷提高，不僅有效地宣傳了*市，而且提升了廣電部門(mén)自身形象。
(二)牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快設(shè)施建設(shè)步伐，凸現(xiàn)廣播電視事業(yè)建設(shè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
1、建成動(dòng)圈音箱市。為了鞏固提高農(nóng)村有線廣播的傳播質(zhì)量，199*年，我市加大動(dòng)圈鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的推進(jìn)力度，全年新發(fā)展動(dòng)圈喇叭12萬(wàn)只，總數(shù)達(dá)29.9萬(wàn)只，全市動(dòng)圈化率達(dá)89%，建成動(dòng)圈音箱市，成為全省第9個(gè)動(dòng)圈音箱市，步入全省先進(jìn)行列。為此，我市市廣電局被國(guó)家廣電總局社會(huì)司、省廣電廳評(píng)為事業(yè)建設(shè)特等獎(jiǎng)。為了鞏固農(nóng)村有線廣播的通響率，200*年9月，市委辦、市政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)村有線廣播的意見(jiàn)》，督促各鎮(zhèn)鄉(xiāng)高度重視這一工作，進(jìn)一步落實(shí)了人員、經(jīng)費(fèi)、管理等事宜，全市農(nóng)村有線廣播入戶(hù)率、通響率明顯上升，入戶(hù)率、通響率分別穩(wěn)定在85%和99%以上。
2、加快有線電視進(jìn)村入戶(hù)步伐。近年來(lái)，我市始終把有線電視進(jìn)村入戶(hù)作為事業(yè)建設(shè)的重中之重來(lái)抓，矢志不移，歷盡艱辛，不懈努力，邁出了堅(jiān)實(shí)而厚重的步伐。199*年，進(jìn)行城區(qū)有線電視擴(kuò)容改造。199*年實(shí)現(xiàn)市鄉(xiāng)光纜聯(lián)網(wǎng)。199*年開(kāi)始實(shí)施有線電視進(jìn)村入戶(hù)工程，制定了全市有線電視發(fā)展總體規(guī)劃，并列為市政府實(shí)事工程，納入市委黨建工作考核目標(biāo)。200*年上半年市政府專(zhuān)門(mén)成立了由市計(jì)經(jīng)委、建委、國(guó)土局、財(cái)政局、地稅局、公安局、審計(jì)局、供電局等部門(mén)組成的有線電視進(jìn)村入戶(hù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)有線電視發(fā)展工作。200*年，市委、市政府高度重視廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把發(fā)展有線電視作為豐富農(nóng)村精神生活、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)和加快我市信息化建設(shè)、改善投資環(huán)境、接軌上海的重大舉措。研究制定了“理順體制、搞活機(jī)制、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、兩年到位”的總體要求。成立了市有線電視進(jìn)村入戶(hù)工作總指揮部，由曹斌市長(zhǎng)任總指揮，各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)有線電視進(jìn)村入戶(hù)工程。今年8月份，市政府組織各鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)到如東縣考察學(xué)習(xí)了有線電視推進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，并召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，目標(biāo)在今年底全市除啟隆鄉(xiāng)以外的23個(gè)鎮(zhèn)328個(gè)村，全部實(shí)現(xiàn)有線電視光纜“村村通”，全市新增農(nóng)村有線電視用戶(hù)必須達(dá)到25000戶(hù)以上。
我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告篇十五
大家好！今天我要演講的題目是《發(fā)揚(yáng)氣象人精神，推進(jìn)**氣象事業(yè)發(fā)展》。
興農(nóng)網(wǎng)成了**農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的亮點(diǎn)。連續(xù)6年被市委、市政府評(píng)為綜合目標(biāo)管理“公仆杯”金獎(jiǎng)或銀獎(jiǎng)。氣象服務(wù)多次受到市委、市政府表彰。我局為“省級(jí)文明單位”，全市氣象系統(tǒng)為“文明系統(tǒng)”。
幾十年來(lái)，幾代氣象工作者將青春年華奉獻(xiàn)在這里，將心血汗水流淌在這里，將氣象人的忠誠(chéng)摯愛(ài)銘刻在這里，將艱苦奮斗、一絲不茍的工作作風(fēng)記錄在這里，將愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)祖國(guó)氣象事業(yè)的精神傾注在這里，一句話，將氣象人的精神留在了這里。
多少氣象人在工作中凝聚成一種精神，苦也氣象樂(lè)也氣象。**氣象事業(yè)之所以取得這些成績(jī)，靠的是氣象人精神。何謂氣象人精神，既保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，堅(jiān)定理想和信念，為祖國(guó)的氣象事業(yè)獻(xiàn)身的精神；在氣象工作中，愛(ài)崗敬業(yè)，忠于職守，精益求精，認(rèn)真負(fù)責(zé)，不畏環(huán)境艱苦，不怕吃苦，默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神；勤于學(xué)習(xí)、不斷提高自身素質(zhì)，不斷提高政治理論和業(yè)務(wù)水平，始終站在氣象事業(yè)發(fā)展前沿的精神。
有人說(shuō)，氣象工作清貧、艱苦，整天和數(shù)字打交道，干氣象沒(méi)啥前途、沒(méi)啥出息，氣象人用自己的行動(dòng)和事跡告訴了大家，氣象工作雖然清苦，但苦中有樂(lè)，干氣象照樣可以為人民做出貢獻(xiàn)。
下面，我講一個(gè)氣象人的真實(shí)故事。
那是夏天的`一個(gè)傍晚，在氣象局三樓一間辦公室里，只見(jiàn)我們年輕的共產(chǎn)黨員、氣象臺(tái)長(zhǎng)一會(huì)兒坐下來(lái)查閱氣象資料，一會(huì)兒站起來(lái)看看桌上的文件。似乎舉棋不定。是啊，到底是堅(jiān)持自己的預(yù)報(bào)結(jié)論：今年夏天黃河流域雨水偏少，還是聽(tīng)從國(guó)家局、省局的指導(dǎo)預(yù)報(bào)呢？這可是完全相反的意見(jiàn)阿！萬(wàn)一自己錯(cuò)了，那影響多大，憑著黨性原則！憑著多年的預(yù)報(bào)經(jīng)驗(yàn)！憑著自信！只見(jiàn)她拿起了電話：河南省氣象臺(tái)嗎？請(qǐng)記錄，**市氣象局的會(huì)商結(jié)論，今年夏天黃河流域雨水較往年偏少。這一年，河南氣象人都記住了這位共產(chǎn)黨員的名字！就是她，憑著過(guò)硬的技術(shù)，敢于拿出了和全國(guó)其他省份、其他地市不一樣的氣象結(jié)論！就是她，準(zhǔn)確預(yù)報(bào)了當(dāng)年的汛期天氣趨勢(shì)預(yù)報(bào)。從他身上，我們看到了氣象人的精神，看到了一個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)具有的素質(zhì)。
記得，她為了思考一次重大天氣過(guò)程預(yù)報(bào)，在回家的路上，因?yàn)樗伎?，竟怔怔站在路口忘了要去的方向。我們還記得，夜晚，氣象辦公樓內(nèi)，別的辦公室已經(jīng)熄滅了燈光，唯獨(dú)氣象臺(tái)值班室的燈火徹夜不息，在那明亮的燈光下，預(yù)報(bào)員們?cè)谒膸ьI(lǐng)下，仍在會(huì)商未來(lái)的天氣預(yù)報(bào)趨勢(shì)！這一年，我局被中國(guó)氣象局授予19重大氣象服務(wù)先進(jìn)單位，同時(shí)，被河南省人事廳、河南省氣象局聯(lián)合授予年重大氣象服務(wù)先進(jìn)集體。
或許，我們身邊確實(shí)有個(gè)別渾身軟塌塌的干部，但是，我們更應(yīng)該看到生活中還有那么多立于時(shí)代潮頭的好干部，我們熟悉的有鄭培民、任長(zhǎng)霞、牛玉儒等，在我們身邊，也有平凡的，不為大多數(shù)人所知的氣象人，在自己的崗位上忠實(shí)實(shí)踐著“三個(gè)代表”，在氣象工作中，認(rèn)真負(fù)責(zé)，不怕吃苦，任勞任怨、默默奉獻(xiàn)。他們就是中國(guó)氣象事業(yè)發(fā)展的脊梁！
記得去年7月5日，晚上22時(shí)，狂風(fēng)突起，瓢潑大雨夾雜著冰雹傾天而降，風(fēng)力達(dá)到9級(jí)，粗大的樹(shù)枝被折斷，電線也被砸斷，橫七豎八的擋在路上，共產(chǎn)黨員、觀測(cè)站站長(zhǎng)和另外一名老同志，不顧個(gè)人安危，率先趕到值班室，帶領(lǐng)大家排除了通訊故障，確保了重要天氣報(bào)的及時(shí)發(fā)出。這是什么精神？是氣象人精神鼓舞了他們，激勵(lì)了他們。
也是夏天由于連續(xù)高溫天氣田間作物急需降水。政府著急農(nóng)民著急氣象人更急！我們一直嚴(yán)密監(jiān)視天氣變化終于氣象臺(tái)預(yù)報(bào)：6月22-23日我市將有一次明顯降雨過(guò)程那一夜！天氣預(yù)報(bào)會(huì)商室的燈徹夜不息！那一夜！我們的領(lǐng)導(dǎo)干部徹夜未眠！那一夜！我們的工作人員共出動(dòng)了33門(mén)高炮16臺(tái)火箭最大降雨量達(dá)到188毫米徹底解決了旱情！為農(nóng)民節(jié)約抗旱經(jīng)費(fèi)5000多萬(wàn)元。黃河故道的農(nóng)民拿著雞蛋和瓜果像當(dāng)年獻(xiàn)給人民解放軍一樣！來(lái)到了我們的工作人員面前用最質(zhì)樸的語(yǔ)言和方式表達(dá)了他們對(duì)氣象人的感謝！
展望未來(lái)，**氣象事業(yè)的明天會(huì)更加燦爛輝煌，在共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，鉆研氣象業(yè)務(wù)，不斷提高自身素質(zhì)，在氣象工作中，認(rèn)真負(fù)責(zé)、愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)；堅(jiān)定理想和信念，增強(qiáng)黨性和黨員意識(shí)，發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)氣象人精神，做新時(shí)期氣象人，加快推進(jìn)**氣象事業(yè)發(fā)展。
我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告篇十六
8月5日縣委召開(kāi)第十二屆縣委第八次常委（擴(kuò)大）會(huì)議，專(zhuān)題學(xué)習(xí)了省委九屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神。按照會(huì)議精神，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了秦光榮書(shū)記《以習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)奮力推動(dòng)云南科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展邁出新步伐》的報(bào)告、《抓活動(dòng)轉(zhuǎn)作風(fēng)強(qiáng)動(dòng)力促跨越》總結(jié)講話和李紀(jì)恒省長(zhǎng)《穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)促改革全面完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)》重要講話。結(jié)合自己工作實(shí)際，初略談?wù)勎铱h民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
民族文化是一個(gè)民族在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過(guò)程中所創(chuàng)造并賴(lài)以生存的一切文明成果的總和，包括思想道德、價(jià)值觀念、宗教信仰、語(yǔ)言文字、風(fēng)俗習(xí)慣等。是一個(gè)民族的靈魂和社會(huì)的精神給養(yǎng)，是該民族區(qū)別于其他民族的個(gè)性特征，是一個(gè)民族存在的標(biāo)志，具有極強(qiáng)的穩(wěn)定性。秦光榮書(shū)記在《以習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)奮力推動(dòng)云南科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展邁出新步伐》的報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“要繼續(xù)推動(dòng)民族文化強(qiáng)省建設(shè)，推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化，培育壯大文化產(chǎn)業(yè)，加快文化”走出去“步伐，打造一支文化**軍，努力把民族文化強(qiáng)省建設(shè)推向一個(gè)新階段”。**縣是全國(guó)唯一的納西族自治縣，擁有豐富的民族文化，具備讓世界廣泛認(rèn)可的文化資源。如何培育壯大我縣民族文化產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)建設(shè)世界文化名市和打造文化硅谷，推動(dòng)民族文化強(qiáng)省作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。是值得我們深思的問(wèn)題，以下是我對(duì)如何發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)思考：
一、解放思想，提高對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)。
首先，我們要沖破人們對(duì)“文化”固有的習(xí)慣認(rèn)識(shí)。文化工作者應(yīng)該認(rèn)識(shí)到文化是精神的，又是物質(zhì)的，是可以形成產(chǎn)業(yè)的。特別是在旅游業(yè)的帶動(dòng)下，**市包括我們**縣的.情況來(lái)看，文化可以在前臺(tái)唱戲，而且也可以唱大戲。所以，我們要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，著力做好我縣民族文化產(chǎn)業(yè)這篇文章，以文化促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以發(fā)展促進(jìn)文化的繁榮。
二、保護(hù)和開(kāi)發(fā)并舉，打造文化品牌。
民族文化資源是一種無(wú)形的寶貴的財(cái)富，也是我們民族地區(qū)文化品牌的基礎(chǔ)。我縣有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位**壁畫(huà)、**石頭城，省級(jí)文物保護(hù)單位**寺、指云寺、北岳廟、**江**渡口和14個(gè)市縣級(jí)文物保護(hù)單位。這些列入保護(hù)單位和未列入保護(hù)單位的歷史文化資源是我們的財(cái)富，是玉**化品牌的基礎(chǔ)。因此，打造文化品牌，必須保護(hù)和開(kāi)發(fā)并舉。在今后的工作中，我們要遵循“搶救第一，保護(hù)為主，合理開(kāi)發(fā)”的原則下，分期分批有重點(diǎn)地開(kāi)發(fā)具有品牌價(jià)值的人文景觀，使其在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮作用。在開(kāi)發(fā)保護(hù)這些文化遺產(chǎn)的同時(shí)，鞏固和提升納西古樂(lè)等這些在國(guó)內(nèi)外都具有影響力的品牌產(chǎn)品，進(jìn)一步發(fā)揮名人名牌效應(yīng)。
三、加強(qiáng)規(guī)劃管理，加大政策扶持。
民營(yíng)企業(yè)是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的一支生力軍，政府應(yīng)制定長(zhǎng)期和短期規(guī)劃，指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入文化市場(chǎng)，（玉水寨景區(qū)就開(kāi)發(fā)得很好，）為民營(yíng)企業(yè)投資文化市場(chǎng)提供政策上扶持，給他們創(chuàng)造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境。此外，要充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與文化建設(shè)的積極性，在扶持鼓勵(lì)各企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，加大對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管力度，凈化文化市場(chǎng)，促使文化產(chǎn)業(yè)更加健康地發(fā)展。
四、培養(yǎng)人才，建設(shè)隊(duì)伍。
要通過(guò)大膽引進(jìn)和加強(qiáng)培訓(xùn)等方式建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)的人才隊(duì)伍。針對(duì)我縣實(shí)際，不但要重視專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)和任用，更要重視管理型人才和經(jīng)營(yíng)型人才的培養(yǎng)和使用。要把懂經(jīng)營(yíng)、善管理的人才放到文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理的合適位置，充分發(fā)揮他們的長(zhǎng)處，為他們施展才華創(chuàng)造廣闊的空間。
五、增加資金投入加大保護(hù)力度。
國(guó)務(wù)院，省人民政府都出臺(tái)了保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政策，我縣非遺申報(bào)工作也在積極的開(kāi)展。但目前存在的問(wèn)題是，由于我們地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，整體經(jīng)濟(jì)收入較低，沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)開(kāi)展此項(xiàng)工作。為了有效保護(hù)文化遺產(chǎn)，縣里需出臺(tái)一些政策，將非遺保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)列入政府的財(cái)政預(yù)算，每年安排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金，用于保護(hù)瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。徹底改變以往的重申報(bào)，輕管理；重開(kāi)發(fā)，輕保護(hù)的做法。真正使優(yōu)秀的民族文化得到保護(hù)。
六、擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)鏈。
逐步重點(diǎn)謀劃一批關(guān)系全縣和社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展的文化項(xiàng)目，加大項(xiàng)目實(shí)施力度，如繼續(xù)抓好拉市吉余手繡**納西刺繡項(xiàng)目，落實(shí)好**十八寨溝民俗旅游文化惠民示范村、**大新竹園村等文化惠民示范村建設(shè)工作。加強(qiáng)**縣文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的職能作用。積極協(xié)助宋城集團(tuán)做好“**千古情”和**集團(tuán)文化娛樂(lè)一條街的打造，擴(kuò)大我縣文化產(chǎn)業(yè)鏈，提升民族文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和影響力。
我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告篇十七
1.厘清行政機(jī)關(guān)與協(xié)會(huì)商會(huì)的職能邊界，改變單一行政化管理方式，構(gòu)建政府綜合監(jiān)管和協(xié)會(huì)商會(huì)自治的新型治理模式，促進(jìn)協(xié)會(huì)商會(huì)成為依法設(shè)立、自主辦會(huì)、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律的社會(huì)組織。
2.健全專(zhuān)業(yè)化、協(xié)同化、社會(huì)化的監(jiān)督管理機(jī)制，完善政府綜合監(jiān)管體系，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。各行業(yè)管理部門(mén)要按職能對(duì)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并履行相關(guān)監(jiān)管責(zé)任。
3.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織，發(fā)揮黨組織的政治核心作用。
二、完善法人治理機(jī)制。
4.健全內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)。協(xié)會(huì)商會(huì)根據(jù)《總體方案》要求調(diào)整完善章程，健全會(huì)員大會(huì)(會(huì)員代表大會(huì))、理事會(huì)(常務(wù)理事會(huì))、內(nèi)部監(jiān)事會(huì)(監(jiān)事)以及黨組織參與協(xié)會(huì)商會(huì)重大問(wèn)題決策等制度。
5.協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人即理事長(zhǎng)(會(huì)長(zhǎng))、副理事長(zhǎng)(副會(huì)長(zhǎng))、秘書(shū)長(zhǎng)的產(chǎn)生、變更，分別依照《全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人任職管理辦法(試行)》(民發(fā)[2015]166號(hào))和各地方民政部門(mén)出臺(tái)的協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人任職管理辦法實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
6.依據(jù)《關(guān)于全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤后黨建工作管理體制調(diào)整的辦法(試行)》(中組發(fā)[2015]16號(hào))，對(duì)按程序提出的全國(guó)性協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人人選，由中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委、國(guó)資委黨委按歸口關(guān)系負(fù)責(zé)審核。地方協(xié)會(huì)商會(huì)的負(fù)責(zé)人人選按程序提出后，由各地社會(huì)組織黨建工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核。
協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人人選經(jīng)審核通過(guò)后方可正式選舉。審核辦法由審核部門(mén)依據(jù)有關(guān)法規(guī)制度另行制定。
7.建立協(xié)會(huì)商會(huì)主要負(fù)責(zé)人工作報(bào)告制度，按年度向會(huì)員大會(huì)(會(huì)員代表大會(huì))或理事會(huì)(常務(wù)理事會(huì))報(bào)告工作，接受內(nèi)部質(zhì)詢(xún)和監(jiān)督。
探索在協(xié)會(huì)商會(huì)中選擇適合的企業(yè)家擔(dān)任理事長(zhǎng)(會(huì)長(zhǎng))，探索實(shí)行理事長(zhǎng)(會(huì)長(zhǎng))輪值制，推行秘書(shū)長(zhǎng)聘任制。
8.協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)建立民主協(xié)商和內(nèi)部矛盾調(diào)解制度。內(nèi)部矛盾經(jīng)協(xié)商不能解決的，可以依法通過(guò)調(diào)解、仲裁或訴訟等途徑解決。
9.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在協(xié)會(huì)商會(huì)中任(兼)職的，必須符合干部管理有關(guān)規(guī)定，按照規(guī)定程序?qū)徟?，且不得領(lǐng)取報(bào)酬和獲得其他額外利益。確屬需要的工作經(jīng)費(fèi)，要從嚴(yán)控制，不得超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際支出。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處，審計(jì)部門(mén)對(duì)執(zhí)行規(guī)定情況依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
三、加強(qiáng)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)監(jiān)管。
10.協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)建立完善資產(chǎn)使用和管理制度，承擔(dān)相應(yīng)主體責(zé)任。依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的意見(jiàn)(試行)》(財(cái)資[2015]44號(hào))，協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤前占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)及其他資產(chǎn)，由原業(yè)務(wù)主管單位組織清查盤(pán)點(diǎn)，結(jié)果報(bào)送本級(jí)財(cái)政部門(mén)和機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)，按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資[2016]1號(hào))等有關(guān)規(guī)定開(kāi)展資產(chǎn)核實(shí)工作，并按照規(guī)定權(quán)限批復(fù)資產(chǎn)核實(shí)結(jié)果。協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤前占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)可以根據(jù)實(shí)際需要在過(guò)渡期內(nèi)繼續(xù)使用，脫鉤后的資產(chǎn)管理按照《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的意見(jiàn)(試行)》(財(cái)資[2015]44號(hào))等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)協(xié)會(huì)商會(huì)接受、管理、使用財(cái)政資金情況，財(cái)政部門(mén)依法進(jìn)行監(jiān)督。財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)協(xié)會(huì)商會(huì)資產(chǎn)管理、使用、處置、收益情況依法依規(guī)進(jìn)行監(jiān)督。協(xié)會(huì)商會(huì)注銷(xiāo)時(shí)，資產(chǎn)處置方案應(yīng)報(bào)財(cái)政部門(mén)會(huì)同機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)審批。
審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)協(xié)會(huì)商會(huì)的資產(chǎn)管理、使用、處置、收益的情況和協(xié)會(huì)商會(huì)接受、管理、使用財(cái)政資金的真實(shí)、合法、效益情況，依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
11.協(xié)會(huì)商會(huì)重大資產(chǎn)配置、處置必須經(jīng)過(guò)會(huì)員大會(huì)(會(huì)員代表大會(huì))、理事會(huì)(常務(wù)理事會(huì))審議，接受內(nèi)部監(jiān)事會(huì)(監(jiān)事)監(jiān)督。
12.協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度〉的通知》(財(cái)會(huì)[2004]7號(hào))，對(duì)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。協(xié)會(huì)商會(huì)年度會(huì)計(jì)報(bào)告，須經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)。年度終了，應(yīng)聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)協(xié)會(huì)商會(huì)年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果按規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)。
13.全國(guó)性協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革有關(guān)行政辦公用房管理辦法(試行)》(國(guó)管房地[2015]398號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)有關(guān)行政辦公用房管理工作的通知》(國(guó)管房地[2016]277號(hào))使用、騰退行政辦公用房。地方協(xié)會(huì)商會(huì)按照各地機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)制定的脫鉤改革有關(guān)行政辦公用房管理細(xì)則執(zhí)行。
四、加強(qiáng)服務(wù)及業(yè)務(wù)監(jiān)管。
14.協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)承諾制度，細(xì)化服務(wù)項(xiàng)目，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量。
各相關(guān)部門(mén)按職能依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行監(jiān)督，行業(yè)管理部門(mén)對(duì)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。登記管理機(jī)關(guān)依法對(duì)協(xié)會(huì)商會(huì)設(shè)立進(jìn)行登記審查，并在協(xié)會(huì)商會(huì)存續(xù)期間，加強(qiáng)監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查。
各級(jí)社會(huì)組織黨建工作機(jī)構(gòu)、民政、發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、外事、國(guó)資、審計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職能，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)對(duì)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)行為及業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)管責(zé)任，實(shí)施有效監(jiān)管。
15.各行業(yè)管理部門(mén)向協(xié)會(huì)商會(huì)轉(zhuǎn)移或委托的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)建立清單并負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)會(huì)商會(huì)按清單規(guī)定履行相關(guān)職責(zé)，行業(yè)管理部門(mén)對(duì)委托事項(xiàng)負(fù)責(zé)。行政機(jī)關(guān)的法定職責(zé)不能轉(zhuǎn)移。
16.對(duì)獲法律授權(quán)或按規(guī)定承接國(guó)家有關(guān)職業(yè)資格資質(zhì)認(rèn)定、認(rèn)證、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰等職能的行業(yè)協(xié)會(huì)及其從業(yè)人員，嚴(yán)禁違規(guī)收取費(fèi)用、出具虛假證明或報(bào)告、謀取不正當(dāng)利益、擾亂市場(chǎng)秩序。行業(yè)協(xié)會(huì)及其從業(yè)人員從事職業(yè)資格認(rèn)定、認(rèn)證等行為，必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
17.協(xié)會(huì)商會(huì)外事及涉港澳臺(tái)事務(wù)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由協(xié)會(huì)商會(huì)住所地外事管理部門(mén)和港澳臺(tái)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)按照相應(yīng)授權(quán)進(jìn)行監(jiān)督管理。
協(xié)會(huì)商會(huì)接受境外機(jī)構(gòu)或個(gè)人委托在境內(nèi)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)，或者將已有調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)向境外組織或者個(gè)人提供，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第四十九條規(guī)定以及其他法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
18.協(xié)會(huì)商會(huì)之間應(yīng)公平競(jìng)爭(zhēng)，不得惡意詆毀、虛假宣傳，或以代行政府職能等名義排擠競(jìng)爭(zhēng)者。協(xié)會(huì)商會(huì)不得組織本行業(yè)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議。
五、加強(qiáng)納稅和收費(fèi)監(jiān)管。
19.協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)依法履行納稅義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行稅收征免稅政策，依法辦理納稅申報(bào)和減免稅手續(xù)。稅務(wù)部門(mén)對(duì)協(xié)會(huì)商會(huì)涉稅行為進(jìn)行征收管理和稽查。
20.協(xié)會(huì)商會(huì)按照章程和有關(guān)規(guī)定向會(huì)員收取會(huì)費(fèi)并開(kāi)具會(huì)費(fèi)收據(jù)。協(xié)會(huì)商會(huì)向會(huì)員提供相關(guān)服務(wù)，應(yīng)遵循自愿原則收取合理費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按章程規(guī)定的程序確定。
21.依據(jù)法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院規(guī)定或經(jīng)國(guó)務(wù)院職業(yè)資格審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，按照行政事業(yè)性收費(fèi)相關(guān)審批規(guī)定，行業(yè)協(xié)會(huì)依法組織實(shí)施全國(guó)性職業(yè)資格考試，以及實(shí)施鑒證類(lèi)資格認(rèn)定收取的相關(guān)費(fèi)用，納入行政事業(yè)性收費(fèi)管理。
22.協(xié)會(huì)商會(huì)不得從事下列違法收費(fèi)行為：強(qiáng)制入會(huì)并以此為目的收取會(huì)費(fèi)(法律法規(guī)有規(guī)定的除外);利用政府名義或政府委托事項(xiàng)為由擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)制會(huì)員付費(fèi)參加各類(lèi)會(huì)議、培訓(xùn)、展覽、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰活動(dòng)及出國(guó)考察等;強(qiáng)制會(huì)員贊助、捐贈(zèng)、訂購(gòu)有關(guān)產(chǎn)品或刊物;以擔(dān)任理事(常務(wù)理事)、負(fù)責(zé)人為名向會(huì)員收取費(fèi)用(會(huì)費(fèi)除外);其他違反法律法規(guī)的收費(fèi)行為。
六、加強(qiáng)信用體系建設(shè)和社會(huì)監(jiān)督。
23.建立協(xié)會(huì)商會(huì)信用承諾制度。鼓勵(lì)協(xié)會(huì)商會(huì)建立自律公約和內(nèi)部激勵(lì)懲戒機(jī)制，發(fā)揮其在社會(huì)信用體系建設(shè)中的積極作用。鼓勵(lì)協(xié)會(huì)商會(huì)與具備資質(zhì)的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，對(duì)會(huì)員的信用狀況進(jìn)行第三方評(píng)估，完善會(huì)員信用評(píng)價(jià)機(jī)制。
建立協(xié)會(huì)商會(huì)與政府間的信用信息互聯(lián)共享機(jī)制，推進(jìn)行業(yè)自律和監(jiān)管執(zhí)法的.良性互動(dòng)。
24.登記管理機(jī)關(guān)、行業(yè)管理部門(mén)按規(guī)定建立健全信用記錄，將協(xié)會(huì)商會(huì)注冊(cè)登記、政府委托事項(xiàng)、信用承諾、違法違規(guī)行為等信息記入信用記錄，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站公開(kāi)。建立綜合信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)協(xié)會(huì)商會(huì)的信用情況進(jìn)行第三方評(píng)估，結(jié)果向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
25.各有關(guān)部門(mén)對(duì)嚴(yán)重失信的協(xié)會(huì)商會(huì)采取聯(lián)合懲戒措施。將嚴(yán)重失信的協(xié)會(huì)商會(huì)列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，依法依規(guī)聯(lián)合采取限制從事相關(guān)行業(yè)服務(wù)、取消參加評(píng)先評(píng)優(yōu)資格等行政性約束和懲戒措施。
26.建立協(xié)會(huì)商會(huì)信息公開(kāi)制度。協(xié)會(huì)商會(huì)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)登記事項(xiàng)、章程、組織機(jī)構(gòu)、接受捐贈(zèng)、信用承諾、政府轉(zhuǎn)移或委托事項(xiàng)、可提供服務(wù)事項(xiàng)及運(yùn)行情況等信息。
協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息公開(kāi)，財(cái)務(wù)年報(bào)以及涉及重大資產(chǎn)變化的所有事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)通過(guò)協(xié)會(huì)商會(huì)網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
遇有廣大會(huì)員或社會(huì)公眾關(guān)注的、與協(xié)會(huì)商會(huì)有關(guān)且具有重大社會(huì)影響的事件時(shí)，協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)向會(huì)員或公開(kāi)作出臨時(shí)報(bào)告，及時(shí)回應(yīng)。對(duì)社會(huì)影響重大的事件，行業(yè)管理部門(mén)有權(quán)要求協(xié)會(huì)商會(huì)作出臨時(shí)報(bào)告。
登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)協(xié)會(huì)商會(huì)信息公開(kāi)進(jìn)行監(jiān)管。
27.實(shí)行協(xié)會(huì)商會(huì)年檢制度。協(xié)會(huì)商會(huì)按照登記管理機(jī)關(guān)要求接受年度檢查。探索建立協(xié)會(huì)商會(huì)年度報(bào)告制度。年度報(bào)告內(nèi)容及時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)提交并向社會(huì)公開(kāi)。登記管理機(jī)關(guān)要建立協(xié)會(huì)商會(huì)抽查監(jiān)督制度。
28.協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)向會(huì)員公開(kāi)信息，包括年度工作報(bào)告、第三方機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告、會(huì)費(fèi)收支情況以及經(jīng)理事會(huì)研究認(rèn)為有必要公開(kāi)的其他信息。協(xié)會(huì)商會(huì)不履行或延遲履行信息公開(kāi)義務(wù)的，由登記管理機(jī)關(guān)記入其信用檔案并向社會(huì)公示。
七、加強(qiáng)黨建工作和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。
29.推進(jìn)黨的組織和工作有效覆蓋。有3名以上正式黨員的協(xié)會(huì)商會(huì)，都要單獨(dú)建立黨組織;黨員不足3名的，要建立聯(lián)合黨組織;沒(méi)有黨員的，通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員等方式開(kāi)展黨的工作。協(xié)會(huì)商會(huì)登記成立時(shí)，民政部門(mén)要同步采集黨員信息，黨建工作機(jī)構(gòu)指導(dǎo)符合條件的及時(shí)建立黨組織;檢查時(shí)，同步檢查黨組織組建和開(kāi)展工作情況;評(píng)估時(shí)，同步把黨建工作作為重要指標(biāo)。協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織要按照“一方隸屬、參加多重組織生活”原則，組織暫未轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員參加協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織的活動(dòng)。協(xié)會(huì)商會(huì)要把黨建工作要求寫(xiě)入章程，為黨組織開(kāi)展活動(dòng)提供必要條件。推薦協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人作為各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員和勞動(dòng)模范等先進(jìn)人物人選時(shí)，要把是否支持黨建工作作為重要條件。
30.健全黨建工作管理體系。依據(jù)《關(guān)于全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤后黨建工作管理體制調(diào)整的辦法(試行)》(中組發(fā)[2015]16號(hào))，中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委、國(guó)資委黨委對(duì)全國(guó)性協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織關(guān)系進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委、國(guó)資委黨委要定期檢查全國(guó)性協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作情況，每年至少向中央組織部報(bào)告一次。省、市縣級(jí)社會(huì)組織黨建工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)地方協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作，并向黨委組織部門(mén)報(bào)告工作。
31.加強(qiáng)脫鉤過(guò)程中黨建工作監(jiān)管。協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤過(guò)程中，原業(yè)務(wù)主管單位要及時(shí)理清和移交黨建工作檔案資料，移交前指導(dǎo)協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織正常開(kāi)展組織生活，做好思想政治工作。接收單位要先期了解情況、制定工作措施，及時(shí)明確黨建工作領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記，確保脫鉤后協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、素質(zhì)過(guò)硬的黨組織書(shū)記、完善的工作制度和有力的基礎(chǔ)保障，在移交后3個(gè)月內(nèi)能夠按照新的管理體制正常開(kāi)展黨建工作。
32.上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會(huì)商會(huì)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉、制度建設(shè)。協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織和紀(jì)檢組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，接受黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。
八、強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。
33.對(duì)協(xié)會(huì)商會(huì)資產(chǎn)管理、接受財(cái)政撥款和日常財(cái)務(wù)管理中發(fā)生的違法行為，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)和規(guī)定處理。
34.對(duì)協(xié)會(huì)商會(huì)組織本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議的，按照《中華人民共和國(guó)反壟斷法》、《反價(jià)格壟斷規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章處理。
35.對(duì)協(xié)會(huì)商會(huì)逃稅等稅收違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》等相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
36.對(duì)協(xié)會(huì)商會(huì)各類(lèi)違法收費(fèi)行為，政府價(jià)格主管部門(mén)依法查處。違反《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的，同時(shí)由民政部門(mén)依法查處。
37.協(xié)會(huì)商會(huì)不重視黨建工作、黨組織應(yīng)建未建或常年不開(kāi)展活動(dòng)、不發(fā)揮作用的，評(píng)估時(shí)不得評(píng)為4a以上等級(jí)。
本辦法適用于與行政機(jī)關(guān)脫鉤和直接登記的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)。
我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告篇十八
發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)是云南少數(shù)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要手段,是少數(shù)民族“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)業(yè)化;但同時(shí)文化多樣性的保護(hù)也必須同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào).本文是作者在參加“滇西北保護(hù)與發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(文化模塊)”實(shí)地調(diào)查的'基礎(chǔ)上,通過(guò)一系列案例的分析總結(jié),研究了滇西北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性、主要問(wèn)題、發(fā)展重點(diǎn)、政策對(duì)策等.
作者：左停作者單位：中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村發(fā)展學(xué)院,北京,100000刊名：學(xué)術(shù)探索pku英文刊名：academicexploration年，卷(期)：“”(1)分類(lèi)號(hào)：g03關(guān)鍵詞：滇西北民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)證研究
我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告篇十九
行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)是溝通政府與企業(yè)的橋梁和紐帶。至底，我市登記行業(yè)協(xié)會(huì)98個(gè)，各類(lèi)商會(huì)181個(gè)，異地商會(huì)16個(gè)，縣區(qū)行業(yè)商會(huì)53個(gè)，涉及房地產(chǎn)、商貿(mào)、建筑、制造、物流運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等多個(gè)行業(yè)。市政府先后出臺(tái)了《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤實(shí)施方案》等一系列規(guī)范性文件，嚴(yán)格落實(shí)雙重監(jiān)管責(zé)任，為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)健康發(fā)展提供政策支持。目前，各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)已經(jīng)成為助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的一支重要力量。一是踴躍參與投資發(fā)展。市服裝商會(huì)聯(lián)合8家會(huì)員企業(yè)在渭濱姜譚工業(yè)園建立了商會(huì)服裝基地，福建商會(huì)投資8億元建設(shè)陳倉(cāng)物流園區(qū)盛德商貿(mào)城，山東商會(huì)投資1.2億元建成新大唐鋼材物流園等。二是主動(dòng)開(kāi)展招商引資。各行業(yè)協(xié)會(huì)借助信息、商務(wù)和人脈資源，主動(dòng)開(kāi)展“以商招商、以企引企”，溫州商會(huì)先后引進(jìn)巨一集團(tuán)、申博陶瓷、中特陶瓷等溫州籍企業(yè)在我市投資10多億元；**、廣東商會(huì)促成廣州雷諾貝爾鋁業(yè)公司在眉縣投資2.5億元建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。20全市招商季活動(dòng)中，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)引進(jìn)項(xiàng)目17個(gè)，資金達(dá)60多億元。三是積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和行業(yè)服務(wù)。在精準(zhǔn)扶貧、公益慈善方面，各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)先后為災(zāi)區(qū)和貧困群眾捐資1000多萬(wàn)元，為貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)捐款捐物近500萬(wàn)元。在企業(yè)服務(wù)方面，我市鈦業(yè)協(xié)會(huì)、電子商務(wù)協(xié)會(huì)為企業(yè)提供行業(yè)政策、法律咨詢(xún)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)，最大限度發(fā)揮服務(wù)企業(yè)職能。
二、存在問(wèn)題。
1、重視程度不夠，缺乏社會(huì)認(rèn)可。目前，政府部門(mén)職能轉(zhuǎn)變有待進(jìn)一步提升，以委托或授權(quán)方式轉(zhuǎn)移部分職能給行業(yè)協(xié)會(huì)的政策落實(shí)還不到位，尚未將其管理從一般社會(huì)組織管理中分離開(kāi)，行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展主觀隨意性大，發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化，社會(huì)地位得不到認(rèn)可，挫傷了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的積極性，制約了各項(xiàng)職能的發(fā)揮。
2、扶持指導(dǎo)不夠，健康發(fā)展受限。在政策層面上，缺乏針對(duì)性較強(qiáng)的.行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，監(jiān)管和業(yè)務(wù)主管部門(mén)作用發(fā)揮不夠充分，制約行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展的一些困難問(wèn)題尚未得到有效解決。對(duì)涉及民生、社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)扶持力度不大，生存和發(fā)展空間受限。
3、自身建設(shè)薄弱，管理運(yùn)行不暢。目前，各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)主要由私營(yíng)企業(yè)、小企業(yè)組成，覆蓋面小，很難代表整個(gè)行業(yè)的利益，協(xié)會(huì)商會(huì)的綜合協(xié)調(diào)等作用發(fā)揮不夠。同時(shí)，內(nèi)部治理不夠規(guī)范，兼職情況嚴(yán)重、運(yùn)行機(jī)制不暢，籌集經(jīng)費(fèi)困難，無(wú)固定辦公場(chǎng)所等，影響了行業(yè)協(xié)會(huì)組織日常工作開(kāi)展。
三、對(duì)策建議。
行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)等方面發(fā)揮著重要作用，促其規(guī)范發(fā)展是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分。各級(jí)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，完善政策措施，引領(lǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)組織圍繞改革開(kāi)放穩(wěn)定大局，在助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展上發(fā)揮積極作用。
（一）加大扶持力度，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。一是進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，厘清行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的職能邊界，政府相關(guān)部門(mén)要按照各自權(quán)限，認(rèn)真落實(shí)放管服政策，以委托或授權(quán)方式轉(zhuǎn)移部分職能給行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，鼓勵(lì)其參與行業(yè)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)制定以及誠(chéng)信體系建設(shè)等公共事務(wù)。二是進(jìn)一步推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)，引導(dǎo)和激活行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展，將政府為民服務(wù)的職責(zé)轉(zhuǎn)化為開(kāi)啟行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展和自我管理的動(dòng)力。三是設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，對(duì)在承接政府轉(zhuǎn)變職能、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、公益慈善等方面成績(jī)突出的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足。四是落實(shí)扶持政策，建議從政策扶持、土地審批、環(huán)境優(yōu)化等方面支持商會(huì)大廈盡早開(kāi)工建設(shè)，解決行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)辦公場(chǎng)所問(wèn)題。
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。一是建立聯(lián)席會(huì)議制度。建議我市每半年舉辦一次行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)聯(lián)席會(huì)，由行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人、異地客商代表組成，聽(tīng)取各行業(yè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)建議，構(gòu)建黨委、政府與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)良性互動(dòng)工作機(jī)制，促進(jìn)信息資源交流，有效解決困難問(wèn)題，增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)政府的功能。二是建立列席會(huì)議制度。擴(kuò)大行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)列席市委、市人大、市政府、市政協(xié)相關(guān)會(huì)議制度，重要經(jīng)濟(jì)決策出臺(tái)前征求行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見(jiàn)建議，既確保決策的科學(xué)性和前瞻性，也促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)更多了解我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和行政效能建設(shè)。
（三）完善治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自身活力。一是試行委派監(jiān)視制度，強(qiáng)化治理指導(dǎo)。在重要的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)試行委派監(jiān)事制度，委派監(jiān)事履行監(jiān)督和指導(dǎo)職責(zé)，督促行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)落實(shí)《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)綜合監(jiān)管辦法》，指導(dǎo)解決理事會(huì)功能弱化、組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)不協(xié)調(diào)、權(quán)力監(jiān)管缺乏等問(wèn)題。二是出臺(tái)具體指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。制定適合我市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的監(jiān)管辦法，杜絕隨意性和盲目性，確保行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)規(guī)范運(yùn)行。三是優(yōu)化內(nèi)部人才結(jié)構(gòu)，提升自身管理能力。政府可招聘一批社會(huì)管理專(zhuān)業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生，以勞務(wù)派遣形式解決協(xié)會(huì)專(zhuān)職工作人員不足問(wèn)題；加大管理人員培訓(xùn)力度，分批次對(duì)法人、秘書(shū)長(zhǎng)、專(zhuān)職人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升自身運(yùn)管能力；探索建立包括專(zhuān)職人員、志愿者和退休專(zhuān)家等人員在內(nèi)的協(xié)會(huì)人才庫(kù)，通過(guò)人才資源共享，解決行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)人才缺乏問(wèn)題。四是加強(qiáng)各類(lèi)行業(yè)引導(dǎo)，激發(fā)持續(xù)發(fā)展活力。圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，民政、工商聯(lián)等部門(mén)要加強(qiáng)日常指導(dǎo)，運(yùn)用整合行業(yè)資源，提升技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新水平；幫助行業(yè)提高勞動(dòng)者素質(zhì)，改善經(jīng)營(yíng)管理；加強(qiáng)行業(yè)自律約束，確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全；收集掌握國(guó)內(nèi)外行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和信息，為行業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)創(chuàng)造條件。
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