農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案（模板19篇）

在實施各種計劃時，方案起著指導(dǎo)和規(guī)范的作用。在制定方案過程中，要考慮團隊成員的實際情況和能力，合理分配任務(wù)和資源。方案的實施需要我們密切關(guān)注結(jié)果和效果的評估。

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇一

ds鎮(zhèn)位于寧陽縣城西部，轄49個行政村，6.2萬人。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，按照縣政府《關(guān)于深入推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實施意見》要求，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃推進，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作初見成效?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，全力推進社區(qū)建設(shè)。鎮(zhèn)里成立了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，從城建、民政、財政所、管理區(qū)等部門抽調(diào)人員成立工作組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和工作調(diào)度。為加強社區(qū)建設(shè)，推進小王莊片區(qū)先行一步，黨委、政府批設(shè)成立了疏新佳苑社區(qū)黨總支，轄小王莊、龐莊等6個村，設(shè)立書記、主任等崗位，專職做好社區(qū)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、物業(yè)管理等各項工作。

（二）規(guī)劃先行，社區(qū)建設(shè)高起點高境界。ds鎮(zhèn)擁有“兩疏”文化，大伯集百年古集、紅色文化，花園“博士村”等文化、民俗元素，我們結(jié)合發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)特色、文化底蘊等特色，聘請南京大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院，高標(biāo)準(zhǔn)編制了總體規(guī)劃，將鎮(zhèn)駐地按小城市標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)占地3平方公里、可容納居民3萬人以上的一大居住中心，大伯集打造紅色文化教育基地，劉茂打造美麗鄉(xiāng)村。目前，按照省規(guī)劃設(shè)計院規(guī)劃設(shè)計，疏新佳苑、疏秀佳苑、疏瑞景苑、疏祥新苑等四個社區(qū)已見雛形。

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（三）強化措施，社區(qū)建設(shè)初見成效。堅持以人為本、循序漸進原則，嚴(yán)格按照規(guī)劃實施，杜絕私自濫改濫建現(xiàn)象發(fā)生，做到“規(guī)劃一張圖，建設(shè)不走樣”。

1、先行試點，積極探索。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，以基礎(chǔ)設(shè)施較好的小王莊村為試點，疏新佳苑社區(qū)為示范，形成“以點帶面、全面推進”的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式。一是建立社區(qū)服務(wù)中心。完善公共服務(wù)設(shè)施，方便群眾生產(chǎn)生活，提高村民的生活質(zhì)量，建設(shè)了2000平方米的社區(qū)服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)辦公室、綜合活動室、衛(wèi)生服務(wù)室、圖書閱覽室、信息服務(wù)室、警務(wù)室。自來水、手機電話、寬帶入網(wǎng)、有線電視入戶率分別為90%、100%、20%、100%。二是優(yōu)化人居環(huán)境。讓社區(qū)村民享受和城里人一樣的環(huán)境。社區(qū)內(nèi)路面全面硬化，建有6000平方米的休閑廣場，購置多套健身器材，社區(qū)花園內(nèi)裁植各種綠樹花草，綠化面積達到98%。

2、強化服務(wù)，提升內(nèi)涵。

一是建立社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心。由原任職村干部負(fù)責(zé)電力、給水等日常維護，24小時為社區(qū)居民服務(wù)。

二是抓好社區(qū)宣傳陣地。社區(qū)辦公室新增宣傳長廊，顯眼處制作宣傳標(biāo)語，原有黑板報、宣傳欄、社區(qū)信息欄全部翻新。根據(jù)精神文明建設(shè)需要，開辟新的宣傳陣地，如“公民道德點評欄”、“深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀”宣傳欄、“五好文明家庭公布欄”、“社區(qū)建設(shè)欄”、衛(wèi)生工作“周比月評欄”、“法制廣角欄”等欄目，內(nèi)容豐富多彩。

三是健全四個服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，倡導(dǎo)科學(xué)、文。

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明、健康的生活方式，定期舉辦各種文化活動，如：暑假期間，疏寫傳奇工作室發(fā)起成立“夢想課堂”，為農(nóng)村青少年提供義務(wù)的音樂、美術(shù)、手工等課程輔導(dǎo)，贏得群眾一致好評。綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，劃定黨員責(zé)任區(qū)，開放文體活動中心，利用好遠程教育站點，滿足了居民科學(xué)致富、文體活動，公共衛(wèi)生、健康生活等方面的需求。治安網(wǎng)絡(luò)，建立警務(wù)室，組建聯(lián)防隊，構(gòu)建了由民警，居民參加的專群結(jié)合的治安防范體制。幫扶救助網(wǎng)絡(luò)，對貧困戶、低保戶、富余勞動力進行登記管理，建立臺賬，聯(lián)系社區(qū)轄區(qū)村、周邊企業(yè)、合作經(jīng)濟組織制定幫扶機制，開展技能培訓(xùn)，做好資金爭取、用工對接、勞務(wù)輸出等扶貧解困工作。對已建立的60歲以上老年人檔案進行細化，建立孤寡老人、空巢老人、80歲以上高齡老人、不能自理或半自理老人和經(jīng)濟困難老人5種分類檔案，實行分類管理。

四是利用社區(qū)文化資源，愉悅居民業(yè)余文化生活。為讓社區(qū)居民能夠以充沛的精力、智力、體力投身于工作生活中，把開展社區(qū)文化活動作為一項重點工作，充分利用社區(qū)文化資源，成立秧歌隊、舞蹈隊、扇子隊、電影隊，開展豐富多彩的文體活動，既豐富了居民的業(yè)余文化生活，又提升了社區(qū)知名度。2016年度，每周在疏新佳苑社區(qū)人民廣場播放一場電影，在居民中反響熱烈；舉辦了一次“祝福祖國”專場文藝演出，鎮(zhèn)機關(guān)干部和各村居民自編、自導(dǎo)、自演，既歌頌了黨，歌頌了祖國，又唱出了全鎮(zhèn)人民的愛國熱情，展示了ds人與時俱進、昂揚向上的精神風(fēng)貌。

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一是村民參與積極性不足，缺少社區(qū)發(fā)展內(nèi)動力。農(nóng)村青年大多在外打工或在企業(yè)工作，在家的多是年老體弱的老人，對社區(qū)建設(shè)積極性不高。二是社區(qū)建設(shè)只是把居民樓建起來，住進去了。養(yǎng)老、教育等配套設(shè)施還不健全，物業(yè)管理、文化生活的質(zhì)量不高，導(dǎo)致入住率不高。二是社區(qū)工作人員配備不足，專業(yè)素質(zhì)不高，專職人員少，精力有限。

四、下一步工作建議。

一是政府充分挖掘社區(qū)資源，因地制宜調(diào)動群眾，加大對社區(qū)建設(shè)的經(jīng)費投入。強化市場思維，積極鼓勵社會力量參與社區(qū)建設(shè)。

二是多元化配備社區(qū)工作人員，可以通過下派工作人員或招聘專職工作人員，教育培訓(xùn)原任村干部分流等辦法解決工作人員不足的問題。

2017年3月10日。

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農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇二

（2018年8月27日）。

今天，各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我局調(diào)研，充分體現(xiàn)了對人社信息化建設(shè)工作的關(guān)心和支持，在此表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！根據(jù)工作安排，下面匯報三個方面情況。

一、人社信息化建設(shè)情況。

人力資源社會保障信息化建設(shè)簡稱“金保工程”，是國家十二個重點信息化建設(shè)項目之一；建成統(tǒng)一、安全的人社信息系統(tǒng)事關(guān)國家安全、國計民生、公共利益。因人員流動，異地就業(yè)、養(yǎng)老、就醫(yī)非常普遍。2002年，原勞動和社會保障部根據(jù)就業(yè)社保業(yè)務(wù)特點，全國一盤棋，統(tǒng)一規(guī)劃全國的“金保工程”建設(shè)，按照全國“一個工程、二大系統(tǒng)、三級中心、四級網(wǎng)絡(luò)”的原則，建設(shè)覆蓋全國、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)共用、信息共享的勞動和社會保障電子政務(wù)工程；建立人力資源市場和社會保險兩大信息系統(tǒng)；建立部、省、市三級數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建一個人社業(yè)務(wù)專網(wǎng)，涵蓋部、省、市、縣區(qū)四級網(wǎng)絡(luò)，并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)和村；具備業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監(jiān)管和宏觀決策四大功能。將原來各地區(qū)、各業(yè)務(wù)分散的、低層級的信息系統(tǒng)整合，構(gòu)建全國互聯(lián)互通、信息共享的人社信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

我局信息化管理綜合部門是統(tǒng)計信息中心，是全額撥款事業(yè)謝謝觀賞。

我市從2007年開始“金保工程”建設(shè)，建立市級數(shù)據(jù)中心、人社業(yè)務(wù)專網(wǎng)。先后建成就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)保、工傷、失業(yè)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)由市級集中統(tǒng)一管理，網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市人社系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、醫(yī)院、藥店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室。為全面貫徹黨落實市委市政府關(guān)于推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的決策部署，建立人社數(shù)據(jù)共享交換平臺，加快推進人社政務(wù)信息系統(tǒng)整合，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享，提升政府效能,最終建成方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效、智慧治理的人社政務(wù)服務(wù)體系，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略打下堅實基礎(chǔ)。

二、大數(shù)據(jù)應(yīng)用情況。

（一）以社會保障卡為載體，推行社會保障“一卡通”社會保障卡是由人社部統(tǒng)一規(guī)劃，由各地人社部門聯(lián)合合作商業(yè)銀行面向個人發(fā)行，具有多種社會保障應(yīng)用功能和金融應(yīng)用功能的集成電路（ic）卡，是持卡人享受人力資源和社會保障權(quán)益的信息載體。

憑卡在待遇申請、資格認(rèn)證、參保繳費、待遇查詢和領(lǐng)取等方面的應(yīng)用；醫(yī)療保險領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了參保人員憑卡在醫(yī)保信息記錄、信息查詢、就醫(yī)結(jié)算、繳費和待遇領(lǐng)取等方面應(yīng)用，全市三級醫(yī)院已實現(xiàn)“就醫(yī)一卡通”。二社?？ㄊ悄夸浲鈶?yīng)用情況。鼓勵縣區(qū)通過社會保障卡發(fā)放各種惠農(nóng)資金，新田、零陵、江華等9個縣區(qū)已通過社會保障卡發(fā)放惠農(nóng)資金、惠民補貼、低保待遇等資金。

（二）以社保數(shù)據(jù)為載體，加強誠信體系建設(shè)。

依托“人社信用體系”，建立業(yè)務(wù)分類處理新模式，對誠實守信主體實行信用承諾、優(yōu)先辦理、簡化程序等激勵措施。探索通過社保卡查詢核驗持卡人信用情況，分級授權(quán)網(wǎng)上業(yè)務(wù)范圍，分類設(shè)定創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額和貸款周期等。推動公務(wù)員錄用、榮譽表彰等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)同步審查信用情況。加強對用人單位、人力資源服務(wù)機構(gòu)、社會保險協(xié)議服務(wù)機構(gòu)的信用管理，依法打擊用人單位違法行為，懲處“黑中介”和協(xié)議機構(gòu)的違規(guī)、欺詐、騙保等失信行為，引導(dǎo)社會誠信文化。

利用社?？ɑA(chǔ)信息，對精準(zhǔn)扶貧對象建檔制卡。做好全民參保登記工作，我市社保卡數(shù)據(jù)采集將制卡數(shù)據(jù)與公安戶籍?dāng)?shù)據(jù)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保數(shù)據(jù)進行比對，清理出已參保數(shù)據(jù)和未參保數(shù)據(jù)，通過聯(lián)合教育部門，由縣區(qū)社?？ǚ?wù)中心組織工作人員到學(xué)校采集照片、核對信息并提交制卡。

三、

下一步工作計劃。

（一）牽頭深化全市人社系統(tǒng)“放管服”改革，梳理各部門權(quán)力清單、服務(wù)清單、問題清單，優(yōu)化再造辦事流程，清理精簡證明材料。

（二）制定市本級行政許可制度改革具體舉措，對市本級行政許可事項進行梳理，組織修訂完善相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，深入推進行政審批服務(wù)便民化，徹底清理各類無謂證明，為企業(yè)降費減負(fù)。

（三）全面清理對外辦理事項，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+人社”，加強信息化平臺建設(shè)，推進公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升人社領(lǐng)域?qū)徟凸卜?wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和便民化水平。形成平穩(wěn)有序、運轉(zhuǎn)高效的行風(fēng)建設(shè)工作機制，建成全市統(tǒng)一的人社公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)各級審批和公共服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。完成“互聯(lián)網(wǎng)+人社”2020行動計劃任務(wù)，90%以上的服務(wù)事項可以網(wǎng)上辦，實現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

及各部門提供人社共享數(shù)據(jù)，同時實現(xiàn)人社內(nèi)部各部門之間進行數(shù)據(jù)交換，以及人社內(nèi)部各部門統(tǒng)一調(diào)取外單位的共享數(shù)據(jù)。

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇三

xx村位于x縣x鎮(zhèn)西北隅，占地面積x平方公里，共轄x個村民小組，總?cè)丝趚人。全村地處丘陵地帶，主要以低山丘陵為主，四面環(huán)山，山巒疊嶂，植被茂盛，全村森林覆蓋率達x%以上，森林面積x畝，是一個人多山多田少的偏遠山村。著名的佛教古寺六合寺和靈瑞寺就坐落在這青山綠水之間。

xx村自2006年被定為x市新農(nóng)村建設(shè)示范村以來，支、村兩委狠抓基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員、骨干的作用，領(lǐng)導(dǎo)全村人民不等不靠、自主建設(shè)，使xx村的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、社會事業(yè)等工作有突飛猛進的發(fā)展，人民生活水平不斷提高。現(xiàn)將前段工作匯報如下：

一、狠抓招商引資，農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展。

今年以來，我村在以不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，狠抓招商引資，引進了一個年產(chǎn)值x萬元的竹制品加工廠，新辦農(nóng)家樂x戶，利用遠程教育優(yōu)勢，發(fā)展種鴿養(yǎng)殖x戶，發(fā)展百頭以上生豬養(yǎng)殖大戶x戶，毛塘x畝綜合養(yǎng)殖基地正式投產(chǎn)，上沖x畝農(nóng)家樂項目第二期工程正式啟動，另外還有歐家塘水庫休閑項目已簽訂第一期合同，黃家灣中藥材種植項目正在洽談之中。另外投資x多萬元重建大殿的靈瑞寺將在今年完工，即時，靈瑞寺將為我村吸引更多的游客，帶來更大的經(jīng)濟效益。

二、發(fā)揮自主建設(shè)作用，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

在去年的基礎(chǔ)上，我村繼續(xù)發(fā)揚村民自主建設(shè)的特點，發(fā)動村民捐資x余萬元，硬化了x公路、x山公路等6處共計x公里的組級公路和入戶公路，另外歐家塘公路的資金已經(jīng)籌集到位。到目前為止，全村共計完成通村公路、組級公路硬化x公里，修建標(biāo)準(zhǔn)塘壩37處，硬化標(biāo)準(zhǔn)渠道x公里，改廁x戶，建沼氣池x個，改造公用水井10口，建垃圾池x個，修繕xx河主渠x米，新修機耕道x米，初步完成了三點一線村莊整治示范組建設(shè)工作，第三期農(nóng)電網(wǎng)改也正在進行中。全村的基礎(chǔ)設(shè)施正日益完善，村民的生產(chǎn)生活環(huán)境得到了很大的改善。值得一提是水利設(shè)施的完善為我村今年的抗旱工作發(fā)揮了巨大的作用，在長沙地區(qū)遭受五十年一遇的旱災(zāi)的情況下，我村依靠修好的山塘、山壩和過水渠道，加上村組干部科學(xué)、負(fù)責(zé)的管理，全村只有30多畝稻田未插，并且保證了插下的稻田全部有水澆灌，全村沒有發(fā)生一起因用水引起的糾紛，堪稱望城山區(qū)抗旱的奇跡，并先后被長沙晚報、長沙新聞頻道報道。

三、以先進鄉(xiāng)村文化為引領(lǐng)，構(gòu)建文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。

我村堅持以先進的鄉(xiāng)村文化引領(lǐng)村民移風(fēng)易俗，成立了xx村詩聯(lián)，出版了兩期以表現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)為主題的詩刊—《新村之歌》，收集了50多位詩友的660首詩詞楹聯(lián)，現(xiàn)在第三期《新村之歌》正在校對詩稿，不久將與讀者見面。在此基礎(chǔ)上，村民自發(fā)組織了一支腰鼓隊、一支鼓樂隊，并經(jīng)常開展慰問敬老院老人等各類活動，使全村形成了一種良好的文化氛圍和健康的生活方式，現(xiàn)在村民辦紅白喜事都是貼的由各位親友撰寫的詩詞、對聯(lián)，不再注重大操大辦。另外，我們十分注重發(fā)揮老干部的作用，完善了老年活動室、健身室，組織老同志開展書畫比賽、為敬老院捐資捐物、當(dāng)校外輔導(dǎo)員和幫助失足青年活動，今年成功的舉辦了關(guān)工委現(xiàn)場會。同時我們認(rèn)真抓好農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，結(jié)合遠程教育，在村民中開展公民道德教育、法制教育，在學(xué)生中開展誠信教育，讓學(xué)生從小養(yǎng)成誠實守信、文明禮貌的良好習(xí)慣。在全村開展?fàn)巹?chuàng)“新農(nóng)村建設(shè)示范戶”、“十佳星級文明戶”，“文明和諧家庭”等有意義的評選活動。通過這一系列的活動，引導(dǎo)村民走富裕路，做文明人，逐漸告別賭錢打牌等不良習(xí)慣，樹立健康文明和諧的村風(fēng)、民風(fēng)。

四、發(fā)揮基層組織的作用，社會治安與計劃生育齊頭并進。

我們注重發(fā)揮基層組織作用，認(rèn)真選好了各組的計生指導(dǎo)員和糾紛調(diào)解員，建立黨員設(shè)崗定責(zé)制度，將有能力的黨員選派到計劃社會治安綜合治理和生育相應(yīng)的崗位上，充分調(diào)動他們的積極性，及時發(fā)現(xiàn)各類治安和計生隱患，并及時做好隱患排查和糾紛調(diào)解工作，使各類問題解決在萌芽狀態(tài)，全村社會治安和計劃生育工作得到了很大的改善，未發(fā)生一起治安、刑事案件和安全責(zé)任事故，無計劃外生育和超生現(xiàn)象，綜治、計生工作在全縣排名都是一類村。

五、節(jié)約建設(shè)開支，把有限的資金用在刀刃上。

一年來，我村不斷加強村干部、黨員、組長的素質(zhì)教育，一切工作從節(jié)約的角度出發(fā)，村干部帶頭廉潔自律，絕不鋪張浪費、大吃大喝，把有限的資金全部用在刀刃上，硬化水泥路的設(shè)備全部由支部書記免費提供，建設(shè)工程全部由村上組織人員施工，村干部既要做好日常工作，又要當(dāng)工程指揮員，為村上節(jié)省了大量開支。并且堅決執(zhí)行政務(wù)和財務(wù)公開，在今年5月份全縣示范村的財務(wù)審查中，我們村建設(shè)資金不是最多的，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻是搞得最好的，得到了經(jīng)管局、財政局等單位領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

一年半以來，我村一方面積極引導(dǎo)村民捐資投勞，自主參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，另一方面廣泛爭取社會各界的支持，引進企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，邁出了貧困山村建設(shè)社會主義新農(nóng)村的第一步。先后榮獲市敬老模范村、縣新農(nóng)村建設(shè)先進示范村，并分別在市水利建設(shè)現(xiàn)場會、縣新農(nóng)村建設(shè)工作經(jīng)驗交流會、市新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗交流會以及縣關(guān)心下一代工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會上作典型發(fā)言，在今年望城縣開展的十佳文明和諧村（社區(qū)）創(chuàng)評活動演講比賽中，我村選派的選手榮獲一等獎。村上的先進事跡在長沙晚報、長沙新聞頻道、星辰在線、先鋒潮網(wǎng)站、望城電視臺等媒體上報道達10余次，得到了各界的充分肯定。但是，我們非常清楚自己的工作還存在著不足之處，在如何壯大集體經(jīng)濟和引導(dǎo)村民致富方面雖然做了大量的努力，但成效仍然不大。在下半年的工作中，我們將從以下幾個方面著手：

1、以發(fā)展村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、增強村級經(jīng)濟造血功能、增加農(nóng)民收入為重點，完成歐家塘水庫第二期合同簽訂；辦好采石場證照，引進一個片石加工企業(yè)；完成笛和堂50畝魚池招商；爭取黃家灣藥材種植項目落戶；幫助蠟燭生產(chǎn)專業(yè)戶打開市場、擴大生產(chǎn)規(guī)模，為村民致富探索門路；協(xié)助靈瑞寺搞好大殿重建工程建設(shè)。

2、進一步完善村容村貌整治，夯實各項基礎(chǔ)設(shè)施，更好的服務(wù)人民群眾，按年初計劃完成錢家塘水庫灌漿以及其他塘壩的整修；完成歐家塘、夾子灣等組級公路和入戶公路硬化工作，力爭在今年年底實現(xiàn)組級公路硬化率達100%，入戶公路硬化率達75%；完成農(nóng)電網(wǎng)改掃尾工程和村莊集鎮(zhèn)第二期建設(shè)。

3、進一步發(fā)展先進鄉(xiāng)村文化，辦好第三期新村之歌，保證書法協(xié)會、腰鼓隊、鼓樂隊等群眾組織經(jīng)常開展活動，引導(dǎo)群眾走文明路，逐步形成xx文化品牌。

4、進一步發(fā)揮組長、黨員、骨干和其他基層網(wǎng)絡(luò)的作用，穩(wěn)步推進教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)全面發(fā)展，為創(chuàng)建生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的和諧新xx而努力奮斗！

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇四

上前村、埭西村：

根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作有關(guān)精神，結(jié)合我街道實際，現(xiàn)就農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作制定實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，以尊重農(nóng)民群眾意愿、維護農(nóng)民群眾利益、增進農(nóng)民群眾福祉為宗旨，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制，完善農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建面向農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的社區(qū)服務(wù)體系，提升服務(wù)手段，促進農(nóng)村社會和諧與各項事業(yè)進步。

二、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)主要內(nèi)容

1、深化村民自治，完善農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的組織體制和工作機制。根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)“管理民主”的要求，堅持村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制，積極鞏固、擴大村委會換屆選舉成果，深入推進村務(wù)公開和民主管理目標(biāo)任務(wù)的落實和深化，引導(dǎo)和促進廣大村民通過民主的機制和方式參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，研究村民自治與社區(qū)自治有機結(jié)合的實現(xiàn)形式。按照有利于資源整合、方便群眾、加強管理的原則，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)一般以“一村一社區(qū)”進行。

2、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。按照區(qū)提出“百村改造工程”的要求，加快村莊布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、住宅美化、服務(wù)強化，同時注意保護文物古跡、優(yōu)美的自然風(fēng)景和有價值的村落文化遺存。與村級活動場所和村落文化工程相結(jié)合，形成一個室內(nèi)外設(shè)施相對完備、服務(wù)功能相對集中的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心。堅持因地制宜、綜合利用、便民利民的原則，確保中心設(shè)施滿足村民教育培訓(xùn)、文體活動、公共衛(wèi)生、綜合治理、便民超市等社區(qū)服務(wù)功能的發(fā)展要求。

3、調(diào)動各方面力量，推進農(nóng)村社區(qū)服務(wù)的體系化。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)要圍繞村民生產(chǎn)生活要求，強化社會救助與社會保障、社區(qū)警務(wù)綜治、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)康復(fù)、文化教育、勞動就業(yè)等公共服務(wù)；廣泛開展衛(wèi)生保潔、慈善互助、應(yīng)急救助等自助服務(wù)和便民超市、家政服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)等市場化服務(wù)，探索構(gòu)建政府服務(wù)、村民自我服務(wù)與市場化服務(wù)有機結(jié)合、相互促進的社區(qū)服務(wù)體系。要充分發(fā)揮社區(qū)志愿組織、社區(qū)民間組織在社區(qū)服務(wù)中的作用，組織和動員各種社會組織和個人投身農(nóng)村社區(qū)服務(wù)事業(yè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，開發(fā)服務(wù)項目，提升服務(wù)手段，豐富服務(wù)內(nèi)容，扎扎實實為村民辦實事。

三、工作安排

我街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)今年安排2個，擬定。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作主要分為四個階段：準(zhǔn)備工作階段、宣傳發(fā)動階段、組織實施階段、總結(jié)驗收階段。

1、建立組織。建立相應(yīng)工作機構(gòu)，建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作小組，具體實施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。

2、制訂方案。各村根據(jù)區(qū)、街道實施方案，結(jié)合本村實際，形成農(nóng)村社區(qū)工作方案和工作計劃。

3、征求意見。召開各類座談會，聽取農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作意見。

4、農(nóng)村社區(qū)申報。應(yīng)具備六個基本條件：一是農(nóng)民居住相對比較集中；二是村級集體經(jīng)濟有較好的收入；三是鄉(xiāng)村道路暢通；四是村級班子團結(jié)；五是有“三室一中心”（村“兩委”辦公室、綜合服務(wù)室、遠程教育室、村民活動中心）辦公場所和標(biāo)準(zhǔn)村務(wù)公開欄等基礎(chǔ)設(shè)施；六是村級自治制度健全，正常運作。

利用會議、有線電視、黑板報、宣傳欄、橫幅、標(biāo)語等群眾喜聞樂見的宣傳媒體和形式，廣泛深入宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的重要意義，使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作深入民心、家喻戶曉。

建好一個設(shè)施相對完備、服務(wù)功能相對集中的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，滿足村民教育培訓(xùn)、文體活動、醫(yī)療衛(wèi)生、綜合治理、便民超市等服務(wù)的需要。一般以“一村一社區(qū)服務(wù)中心”設(shè)置，名稱為“××（村名）社區(qū)服務(wù)中心”，并有固定的辦公和活動場地。要按照資源整合、方便群眾、加強管理的原則，充分發(fā)揮村級閑置場所和所在地企事業(yè)單位場所的作用；要成立以村干部、村民代表、老黨員、個體企業(yè)主、村各類民間組織負(fù)責(zé)人等參加的社區(qū)服務(wù)中心，成員由村“兩委”聯(lián)席會議提名，經(jīng)村民代表會議通過產(chǎn)生。村“兩委”負(fù)責(zé)人盡可能兼任村社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人。村社區(qū)服務(wù)中心與村委會同期換屆。村社區(qū)服務(wù)中心職責(zé)是在村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助村委會開展工作，負(fù)責(zé)本村社區(qū)建設(shè)有關(guān)工作。

。組建歸屬社區(qū)服務(wù)中心的七個志愿者服務(wù)隊。職責(zé)是向村民宣傳黨的路線、方針、政策；協(xié)助村組織開展尊老愛幼、鄰里和睦、互謙互讓、互敬互愛等活動，樹立社會主義新風(fēng)尚，倡導(dǎo)文明向上的生活方式。。職責(zé)是搞好村內(nèi)社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)干凈、整潔的農(nóng)村社區(qū)。職責(zé)是為村民提供法律咨詢服務(wù)，積極開展普法教育，教育村民學(xué)法、知法、懂法和依法行事；做好村內(nèi)社區(qū)的安全工作，調(diào)解民事糾紛、化解村民間的矛盾，消除治安隱患，加強流動人口服務(wù)管理和協(xié)助做好社區(qū)矯正人員、歸正人員的幫教工作，維護農(nóng)村穩(wěn)定。職責(zé)是組織村民開展農(nóng)工技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，利用現(xiàn)代遠程教育站點和邀請有關(guān)專家給村民進行講學(xué)培訓(xùn)，推廣農(nóng)技，提供動植物防疫防控、農(nóng)產(chǎn)品安檢、自然災(zāi)害預(yù)報預(yù)警、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品營銷及保險技術(shù)和信息服務(wù)，提高村民群眾的致富能力。職責(zé)是動員社會各界和社區(qū)村民積極開展以扶貧幫困、互助互濟和生產(chǎn)生活扶助為主要內(nèi)容的服務(wù)。有條件的要成立慈善救濟基金，形成互幫互助、鄰里友愛和睦的良好人際關(guān)系。職責(zé)是向村民宣傳有關(guān)勞動就業(yè)方面的法律法規(guī)，提供全區(qū)勞動用工需求信息，積極引導(dǎo)有就業(yè)愿望的村民開展各類培訓(xùn)，幫助實現(xiàn)就業(yè)。職責(zé)是協(xié)助建好社區(qū)圖書室、娛樂活動室，豐富村民業(yè)余文化生活，遏制封建迷信和黃賭毒等現(xiàn)象。要充分發(fā)揮社區(qū)志愿者組織在社區(qū)服務(wù)中的作用，組織和動員全社會參與農(nóng)村社區(qū)服務(wù)事業(yè)，為村民辦實事，辦好事，讓農(nóng)民享受到便利、安全、高效、多樣的社區(qū)服務(wù)。

農(nóng)村社區(qū)要廣泛開展等服務(wù)，促進良好民風(fēng)的形成；要充分利用服務(wù)中心和轄區(qū)內(nèi)共建單位的活動場所，廣泛開展富有地方特色的農(nóng)村民俗文化和群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，以順應(yīng)農(nóng)民群眾追求更高精神文化生活的需求。

1、做好總結(jié)。要全面地總結(jié)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，分析存在問題，明確下階段工作努力方向，并及時上報總結(jié)材料和統(tǒng)計報表。同時建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作檔案。

2、進行驗收。在各村自查的基礎(chǔ)上，街道對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進行檢查，最后由區(qū)檢查驗收。

四、工作要求

1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是貫徹“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀、保持黨的先進性的具體體現(xiàn)，是關(guān)心農(nóng)民群眾利益、落實“三農(nóng)”政策的根本要求。要充分認(rèn)識農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要性和必要性，始終把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為今后新農(nóng)村建設(shè)工作的重點來抓。

2、協(xié)調(diào)配合，形成合力。街道相關(guān)辦公室和駐村干部要積極做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查，村干部要具體負(fù)責(zé)；要建立聯(lián)動工作機制，定期召開分析會，研究問題，總結(jié)經(jīng)驗，并定人定期上報信息。同時要發(fā)揮各村企單位作用，通過“真情送服務(wù)、建設(shè)新農(nóng)村”等活動，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)獻計獻策，提供各方面的幫助，形成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的長效機制。涉農(nóng)部門面向農(nóng)民群眾的事項，要盡可能在社區(qū)設(shè)立“窗口”，就近就地服務(wù)群眾。

3、各方籌資，整合資源。街道財政要每年安排一定比例的專項資金用于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，并做到逐年增長。要對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)重點項目給予資金補助和支持；要精心規(guī)劃農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項目向上級部門爭取資金用于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。要發(fā)動社會各界組織、企業(yè)家和社會知名人士參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，廣泛開展“村企結(jié)對”活動。要注重發(fā)揮和調(diào)動廣大村民的積極性，引導(dǎo)村民自覺投資投勞建設(shè)美好家園。

二〇〇九年八月三十日

根據(jù)辦、市政府辦《關(guān)于全市2015年美好鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》（辦〔2015〕90號）以及市民政局、市美好辦、市財政局《關(guān)于印發(fā)的通知》（銅民基〔2015〕2號）文件精神，結(jié)合實際，現(xiàn)就我區(qū)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)制定本實施方案。

一、總體要求

緊緊圍繞美好鄉(xiāng)村建設(shè)，通過實施農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，進一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，打造農(nóng)村示范社區(qū)，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進鄉(xiāng)村文明和諧穩(wěn)定。

二、建設(shè)項目

在2015年全區(qū)重點培育的美好鄉(xiāng)村10個中心村中，建設(shè)5個未實施示范型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的中心村。分別是灰河鄉(xiāng)東風(fēng)村，大通鎮(zhèn)黎明村、福光村，銅山鎮(zhèn)南泉村，安銅辦旗星村。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心按照“一廳八室三欄一場所”的功能要求設(shè)置，并全部懸掛中國社區(qū)統(tǒng)一標(biāo)識。

服務(wù)對象休息椅，有便民服務(wù)手冊及宣傳材料。

（二）“八室”即村黨組織和村委會辦公室（加掛黨員接待室和民情懇談室）、老年（黨員、文體）活動室（加掛空巢老人關(guān)愛之家）、居民議事室（議事園、議事堂）、衛(wèi)生計生服務(wù)室（可獨立于服務(wù)中心設(shè)置）、文化閱覽室、資料檔案室（可加掛村務(wù)監(jiān)督委員會，用于村監(jiān)委辦公場所）、司法信訪調(diào)解室、農(nóng)村社區(qū)志愿者服務(wù)室（社會組織活動室），提倡整合資源、一室多用。村黨組織和村委會辦公室一律不得配豪華桌椅；老年活動室（黨員活動室、文體活動室）面積不少于30平方米，并配備必要的文體娛樂和健身活動器材（棋牌桌椅、乒乓球臺、健身器械等）；居民議事室（議事園、議事堂）面積不少于20平方米，可與其他室合并設(shè)置；文化閱覽室（農(nóng)家書屋）面積不少于20平方米，圖書不少于1500冊并建有管理制度；社區(qū)志愿者服務(wù)室（社會組織活動室）至少建有一支社區(qū)志愿者隊伍，并有花名冊，定期開展便民服務(wù)活動，同時為社會組織活動提供必要場所。

（三）“三欄”即黨務(wù)和村務(wù)公開欄、法制和計劃生育宣傳欄、民政惠民政策宣傳欄。“三欄”應(yīng)設(shè)在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心或村民居住較為集中的固定位置，應(yīng)有中國社區(qū)統(tǒng)一標(biāo)識，每塊宣傳欄面積不少于2平方米，上面應(yīng)有遮陽（雨）篷。規(guī)格、材質(zhì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦結(jié)合實際統(tǒng)一要求。

（四）“一場所”即文體活動場所。要有室外活動廣場，配有籃球場或健身器材，滿足村民活動和休閑的需要。社區(qū)周圍街路硬化、綠化、亮化、凈化。

四、進度安排

1．準(zhǔn)備階段（2015年2月初—2015年4月底）。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦擬定項目具體實施方案，3月底前完成圖紙設(shè)計及工程預(yù)算，分別報區(qū)民政局、區(qū)美好辦初審，并由區(qū)民政局、區(qū)美好辦分別報送市民政局、市美好辦審核，4月中旬前完成招投標(biāo)，4月底前開工建設(shè)。

2．實施階段（2015年5月初—2015年10月底）。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦組織項目實施，各農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心要按序時進度進行建設(shè)，確保2015年10月底前工程完工。

3．驗收階段（2015年11月）。各農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心于11月中旬前投入使用。區(qū)民政局、美好辦、財政局聯(lián)合進行檢查，通過后提請市民政局、市美好辦檢查驗收，驗收不合格則扣除相應(yīng)項目補助資金。

五、資金保障

農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項目資金在美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金中列支，按照實際發(fā)生的費用采取補助形式，其中新建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的每個項目資金補助規(guī)模不超過30萬元；結(jié)合實際、整合資源實施改造提升的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的每個項目資金補助規(guī)模不超過10萬元，補助資金由市、區(qū)按照美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金比例分擔(dān)。

六、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦是農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的責(zé)任主體，要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好本級農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的具體組織實施。

（二）加強協(xié)調(diào)配合。相關(guān)部門要緊密配合，加強協(xié)作，協(xié)助鄉(xiāng)

鎮(zhèn)辦及相關(guān)村按要求開展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，確保項目按期完成并投入使用。

（三）加強督促檢查。區(qū)民政局、區(qū)美好辦要加大督查力度，對未能按要求完成本年度農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，全額扣除美好鄉(xiāng)村建設(shè)考核分值。

雙壩農(nóng)村社區(qū)：

為鞏固街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成果，進一步推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作，擴大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的覆蓋面和受益面，促進街道農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，街道根據(jù)《鐘山區(qū)2011年》等文件精神，結(jié)合自身實際，特制定街道。

一、指導(dǎo)思想

二、目標(biāo)要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制全覆蓋。街道要將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作納入重要議事日程和轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，及時成立街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作，將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作職責(zé)和任務(wù)分解到具體人員負(fù)責(zé)，建立穩(wěn)定的經(jīng)費投入機制，各項資金合理統(tǒng)籌安排。在工作開展中，做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、設(shè)施到位，政策到位、工作有力，形成推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)整體合力。

（二）社區(qū)建設(shè)規(guī)劃全覆蓋。街道要認(rèn)真制定農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，明確農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則、目標(biāo)任務(wù)和保障措施，按照“一村一社區(qū)”的模式設(shè)置農(nóng)村社區(qū)，分布實施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。街道認(rèn)真指導(dǎo)雙壩農(nóng)村社區(qū)及時制定農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方案，并認(rèn)真對照實施。街道制定的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃既能滿足農(nóng)村社區(qū)化管理服務(wù)的新要求，又能與本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有機銜接。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃要充分考慮農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展問題，突出“一村一策”、“一村一品”。

項服務(wù)設(shè)施為配套、服務(wù)網(wǎng)點為補充的社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)便民服務(wù)站依托現(xiàn)有辦公樓進行建設(shè)，一般應(yīng)在30平方米以上。便民服務(wù)站建設(shè)要確保布局合理、功能整合、使用方便、利用率高，能夠為農(nóng)村居民提供安全、方便、就近、快捷的生產(chǎn)生活服務(wù)。

（四）社區(qū)各項服務(wù)全覆蓋。通過實施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工

作，構(gòu)筑完善的社區(qū)服務(wù)體系。以社會救助、社會福利、社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、文教體育為主要內(nèi)容的公共服務(wù)全部覆蓋到農(nóng)村社區(qū)、村民組，普遍開展群眾性志愿服務(wù)和互助服務(wù)活動。建立一批有助于改善生產(chǎn)生活條件、滿足消費需求的農(nóng)資供銷、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)科技社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點，努力提高社區(qū)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

（五）社區(qū)各項管理全覆蓋。建立完善農(nóng)村社區(qū)組織體

系，健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層群眾自治機制，充分發(fā)揮社區(qū)村民委員會、民間組織、駐社區(qū)單位和社區(qū)居民在社區(qū)管理中的作用。建立一支專兼職相結(jié)合的農(nóng)村社區(qū)工作隊伍，及時兌現(xiàn)工作補貼及養(yǎng)老、醫(yī)療等補助。推行社區(qū)志愿者登記注冊制度，建立較為穩(wěn)定的志愿者隊伍。動員外來人口參與管理與服務(wù)，協(xié)調(diào)社區(qū)單位建立互助共建機制，實現(xiàn)資源共享。

三、時間安排及工作任務(wù)

（一）宣傳發(fā)動（4月中旬）

街道要積極組織雙壩農(nóng)村社區(qū)召開農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋

工作會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)上級部門有關(guān)文件，開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，深入學(xué)習(xí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有關(guān)知識，采取多種形式宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的目的、意義和作用。

（二）制定規(guī)劃和工作方案（4月中旬至下旬）

結(jié)合鐘山區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃，按

照“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”及“社區(qū)居民生活明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)切實加強，各項社會事業(yè)全面發(fā)展，民主建設(shè)深入推進”的要求，街道制定農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋發(fā)展規(guī)劃，突出社區(qū)建設(shè)讓村民群眾“過城里人生活”的特點，將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村寨建設(shè)、交通運輸、環(huán)境優(yōu)美、供水供電、防災(zāi)減災(zāi)等納入規(guī)劃內(nèi)容，統(tǒng)一建設(shè)。同時，街道指導(dǎo)和督促各社區(qū)結(jié)合自身實際，制定本社區(qū)建設(shè)方案，嚴(yán)格按照方案實施建設(shè)。

（三）組織實施（5月上旬至6月下旬）

1、各社區(qū)要明確農(nóng)村社區(qū)建設(shè)具體負(fù)責(zé)同志，并將人員

名單及聯(lián)系方式上報街道社區(qū)辦。

2、街道要將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作納入財政預(yù)算，建

立經(jīng)費保障、工作督辦、信息反饋、經(jīng)驗交流等工作機制、雙壩社區(qū)要定期將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作進展情況及時報送街道社區(qū)辦，建立健全農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作信息報送制度。

3、請雙壩社區(qū)將農(nóng)村社區(qū)更名請示報送街道社區(qū)辦。

4、結(jié)合實際，整合資源，在原有村級便民利民綜合服務(wù)

站的基礎(chǔ)上，不斷規(guī)范完善，形成新的社區(qū)便民服務(wù)站，雙壩社區(qū)要做好重新建設(shè)便民服務(wù)站的設(shè)計、工程預(yù)算、圖紙制作、建設(shè)方案制定等工作，并及時將準(zhǔn)備材料上報街道社區(qū)辦，各社區(qū)要按照設(shè)計方案開展便民服務(wù)站建設(shè)，街道要嚴(yán)把社區(qū)建設(shè)質(zhì)量關(guān)，確保工程按計劃進度進行。

5、雙壩社區(qū)要結(jié)合自身實際進一步明確便民服務(wù)內(nèi)容，

制定便民服務(wù)流程，完善便民服務(wù)制度，設(shè)置便民服務(wù)窗口，落實便民服務(wù)人員，規(guī)范開展便民服務(wù)工作。

6、各社區(qū)要充分利用社區(qū)黨務(wù)、村務(wù)公開欄，進一步規(guī)

范設(shè)置公開項目，嚴(yán)格按規(guī)定實施黨務(wù)、村務(wù)公開，建立村民學(xué)校，完善內(nèi)部設(shè)施和管理制度；已建成社區(qū)文體活動場所的社區(qū)要加強活動場所的管理，確保設(shè)施完好；配合相關(guān)部門做好社區(qū)道路硬化工程，建立社區(qū)衛(wèi)生室、計生服務(wù)室、警務(wù)室、人員和器材裝備落實到位建立社區(qū)愛心草食，發(fā)揮號超市的便民、濟困作用；建立農(nóng)技服務(wù)室，根據(jù)群眾需要不定期開展農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、培訓(xùn)等活動。

7、配合相關(guān)部門抓好“三清五改”工程，改善農(nóng)村社區(qū)

生產(chǎn)生活環(huán)境，組建社區(qū)環(huán)境保潔、美化工作。

8、配合相關(guān)部門做好社區(qū)治安工作

9、積極培養(yǎng)農(nóng)村社區(qū)“十員”，壯大農(nóng)村社區(qū)的社會工

作力量，各社區(qū)要建立農(nóng)村志愿者登記注冊制度，把具有一技之長的村民動員志愿隊伍中來，經(jīng)常性開展志愿服務(wù)活動。

10、完善重大事項村民代表會議議決制度、民主評議村

干部和責(zé)任追究制度，深入開展“四歸零、兩公開”活動。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作

的有序開展，街道要根據(jù)《鐘山區(qū)》制定街道，要成立街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實落實責(zé)任。雙壩社區(qū)要在成立社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，進一步建立轄區(qū)單位掛幫農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作制度，要成立社區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組，社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)好組織實施工作。

（二）大力宣傳動員。雙壩社區(qū)要充分利用社區(qū)“兩欄”、

墻報、宣傳隊等各種宣傳工作，廣泛利用轄區(qū)資源力量，大力宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的目的、意義、宗旨和目標(biāo)，宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，提高廣大干部群眾對開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識，調(diào)動村民群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性，努力營造人人參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的良好氛圍。

（三）加大建設(shè)投入。為確保街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋

結(jié)合自身實際，進一步加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作經(jīng)費投入力度。

（四）強化指導(dǎo)督促。街道黨政要將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆

蓋作為一項重要工作內(nèi)容，加強調(diào)查研究，從轄區(qū)實際出發(fā)加強督促指導(dǎo)。要在實踐中不斷探索和創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作的活動內(nèi)容與形式，不斷豐富農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗，完善建設(shè)機制。街道將定期組織人員對雙壩農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作進展情況進行督促檢查，及時通報工作進展情況，及時向市區(qū)相關(guān)上級部門匯報工作中存在的困難和問題。

鐘山區(qū)人民政府黃土坡街道辦事處

二0一二年四月二十二日

主題詞：社區(qū)建設(shè) 全覆蓋 實施方案 黃土坡街道黨政辦公室 2012年4月22日

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇五

1、危橋改造。

2011年我縣計劃實施危橋改造座，總投資萬元,其中中央補助資金萬元，地方配套資金為363.35萬元。目前座危橋已經(jīng)全部拆除，且已全部正在進行施工建設(shè)中，01標(biāo)和02標(biāo)項目部已經(jīng)建成，梁板制作正在緊張實施中，其中橋進展迅速，已完成樁基施工，橋也已完成樁基施工，截止到目前項目已完成投資155萬元。

2、渡改橋。

根據(jù)渡改橋計劃，全縣年內(nèi)實施渡改橋總投資為萬元，現(xiàn)工程正在建設(shè)中，水下灌注樁已經(jīng)完工，梁板制作完成60%。工程建設(shè)以來合計完成投資約230萬元，占工程總量的45%。

3、通村公路建設(shè)。

今年全縣通村公路工程計劃建設(shè)里程為58公里,建設(shè)項目12個,投資為萬元。目前招投標(biāo)工作已全面完成，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開工建設(shè)，截至目前已完工8公里，占計劃建設(shè)里程的50%。未開工建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在積極著手開展前期工作，爭取8月底開工建設(shè)，以確保年底完成通村公路建設(shè)任務(wù)。

4、縣鄉(xiāng)公路升級改造工程。

為進一步提高一般縣道通行能力，保障縣鄉(xiāng)公路通暢，今年對境內(nèi)進行升級改造,兩路段全長公里,設(shè)計等級為公路三級(6.5米寬水泥路),計劃投資為萬元。目前合同已簽訂，各施工單位正積極準(zhǔn)備進場施工的前期準(zhǔn)備工作，力爭25日進場施工。

二、下一步工作打算。

（一）積極開展未建工程的前期準(zhǔn)備工作，力爭盡早進場施工，盡早完成年度建設(shè)任務(wù)；

（四）進一步增強安全生產(chǎn)防范意識，杜絕安全隱患發(fā)生。

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇六

為鞏固街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成果，進一步推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作，擴大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的覆蓋面和受益面，促進街道農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，街道根據(jù)《鐘山區(qū)20xx年》等文件精神，結(jié)合自身實際，特制定街道。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃為引領(lǐng)，以農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)為抓手，以提高農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)能力為重點，以完善農(nóng)村基層社會管理體制為保障，深入推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作，讓更多的農(nóng)村居民從中受益。

（一）領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制全覆蓋。街道要將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作納入重要議事日程和轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，及時成立街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作，將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作職責(zé)和任務(wù)分解到具體人員負(fù)責(zé)，建立穩(wěn)定的經(jīng)費投入機制，各項資金合理統(tǒng)籌安排。在工作開展中，做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、設(shè)施到位，政策到位、工作有力，形成推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)整體合力。

（二）社區(qū)建設(shè)規(guī)劃全覆蓋。街道要認(rèn)真制定農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，明確農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則、目標(biāo)任務(wù)和保障措施，按照“一村一社區(qū)”的模式設(shè)置農(nóng)村社區(qū)，分布實施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。街道認(rèn)真指導(dǎo)雙壩農(nóng)村社區(qū)及時制定農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方案，并認(rèn)真對照實施。街道制定的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃既能滿足農(nóng)村社區(qū)化管理服務(wù)的新要求，又能與本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有機銜接。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃要充分考慮農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展問題，突出“一村一策”、“一村一品”。

（三）社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施實現(xiàn)“九有”（有辦公服務(wù)場所、有村務(wù)公開欄、有村民學(xué)校、有文體活動場、有水泥路、有衛(wèi)生計生室、有警務(wù)室、有愛心超市、有農(nóng)技服務(wù)室），逐步形成綜合服務(wù)設(shè)施為主體、專項服務(wù)設(shè)施為配套、服務(wù)網(wǎng)點為補充的社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)便民服務(wù)站依托現(xiàn)有辦公樓進行建設(shè)，一般應(yīng)在30平方米以上。便民服務(wù)站建設(shè)要確保布局合理、功能整合、使用方便、利用率高，能夠為農(nóng)村居民提供安全、方便、就近、快捷的生產(chǎn)生活服務(wù)。

（四）社區(qū)各項服務(wù)全覆蓋。通過實施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，構(gòu)筑完善的社區(qū)服務(wù)體系。以社會救助、社會福利、社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、文教體育為主要內(nèi)容的公共服務(wù)全部覆蓋到農(nóng)村社區(qū)、村民組，普遍開展群眾性志愿服務(wù)和互助服務(wù)活動。建立一批有助于改善生產(chǎn)生活條件、滿足消費需求的農(nóng)資供銷、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)科技社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點，努力提高社區(qū)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

（五）社區(qū)各項管理全覆蓋。建立完善農(nóng)村社區(qū)組織體系，健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層群眾自治機制，充分發(fā)揮社區(qū)村民委員會、民間組織、駐社區(qū)單位和社區(qū)居民在社區(qū)管理中的作用。建立一支專兼職相結(jié)合的農(nóng)村社區(qū)工作隊伍，及時兌現(xiàn)工作補貼及養(yǎng)老、醫(yī)療等補助。推行社區(qū)志愿者登記注冊制度，建立較為穩(wěn)定的志愿者隊伍。動員外來人口參與管理與服務(wù)，協(xié)調(diào)社區(qū)單位建立互助共建機制，實現(xiàn)資源共享。

（一）宣傳發(fā)動（4月中旬）。

街道要積極組織雙壩農(nóng)村社區(qū)召開農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋。

工作會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)上級部門有關(guān)文件，開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，深入學(xué)習(xí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有關(guān)知識，采取多種形式宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的目的、意義和作用。

（二）制定規(guī)劃和工作方案（4月中旬至下旬）。

結(jié)合鐘山區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃，按照“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”及“社區(qū)居民生活明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)切實加強，各項社會事業(yè)全面發(fā)展，民主建設(shè)深入推進”的要求，街道制定農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋發(fā)展規(guī)劃，突出社區(qū)建設(shè)讓村民群眾“過城里人生活”的特點，將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村寨建設(shè)、交通運輸、環(huán)境優(yōu)美、供水供電、防災(zāi)減災(zāi)等納入規(guī)劃內(nèi)容，統(tǒng)一建設(shè)。同時，街道指導(dǎo)和督促各社區(qū)結(jié)合自身實際，制定本社區(qū)建設(shè)方案，嚴(yán)格按照方案實施建設(shè)。

（三）組織實施（5月上旬至6月下旬）。

1、各社區(qū)要明確農(nóng)村社區(qū)建設(shè)具體負(fù)責(zé)同志，并將人員名單及聯(lián)系方式上報街道社區(qū)辦。

2、街道要將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作納入財政預(yù)算，建立經(jīng)費保障、工作督辦、信息反饋、經(jīng)驗交流等工作機制、雙壩社區(qū)要定期將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作進展情況及時報送街道社區(qū)辦，建立健全農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作信息報送制度。

3、請雙壩社區(qū)將農(nóng)村社區(qū)更名請示報送街道社區(qū)辦。

4、結(jié)合實際，整合資源，在原有村級便民利民綜合服務(wù)站的基礎(chǔ)上，不斷規(guī)范完善，形成新的社區(qū)便民服務(wù)站，雙壩社區(qū)要做好重新建設(shè)便民服務(wù)站的設(shè)計、工程預(yù)算、圖紙制作、建設(shè)方案制定等工作，并及時將準(zhǔn)備材料上報街道社區(qū)辦，各社區(qū)要按照設(shè)計方案開展便民服務(wù)站建設(shè)，街道要嚴(yán)把社區(qū)建設(shè)質(zhì)量關(guān)，確保工程按計劃進度進行。

5、雙壩社區(qū)要結(jié)合自身實際進一步明確便民服務(wù)內(nèi)容，制定便民服務(wù)流程，完善便民服務(wù)制度，設(shè)置便民服務(wù)窗口，落實便民服務(wù)人員，規(guī)范開展便民服務(wù)工作。

6、各社區(qū)要充分利用社區(qū)黨務(wù)、村務(wù)公開欄，進一步規(guī)范設(shè)置公開項目，嚴(yán)格按規(guī)定實施黨務(wù)、村務(wù)公開，建立村民學(xué)校，完善內(nèi)部設(shè)施和管理制度；已建成社區(qū)文體活動場所的社區(qū)要加強活動場所的管理，確保設(shè)施完好；配合相關(guān)部門做好社區(qū)道路硬化工程，建立社區(qū)衛(wèi)生室、計生服務(wù)室、警務(wù)室、人員和器材裝備落實到位建立社區(qū)愛心草食，發(fā)揮號超市的便民、濟困作用；建立農(nóng)技服務(wù)室，根據(jù)群眾需要不定期開展農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、培訓(xùn)等活動。

7、配合相關(guān)部門抓好“三清五改”工程，改善農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，組建社區(qū)環(huán)境保潔、美化工作。

8、配合相關(guān)部門做好社區(qū)治安工作。

9、積極培養(yǎng)農(nóng)村社區(qū)“十員”，壯大農(nóng)村社區(qū)的社會工作力量，各社區(qū)要建立農(nóng)村志愿者登記注冊制度，把具有一技之長的村民動員志愿隊伍中來，經(jīng)常性開展志愿服務(wù)活動。

10、完善重大事項村民代表會議議決制度、民主評議村干部和責(zé)任追究制度，深入開展“四歸零、兩公開”活動。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作的有序開展，街道要根據(jù)《鐘山區(qū)》制定街道，要成立街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實落實責(zé)任。雙壩社區(qū)要在成立社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，進一步建立轄區(qū)單位掛幫農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作制度，要成立社區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組，社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)好組織實施工作。

（二）大力宣傳動員。雙壩社區(qū)要充分利用社區(qū)“兩欄”、墻報、宣傳隊等各種宣傳工作，廣泛利用轄區(qū)資源力量，大力宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的目的、意義、宗旨和目標(biāo)，宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，提高廣大干部群眾對開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識，調(diào)動村民群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性，努力營造人人參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的良好氛圍。

（三）加大建設(shè)投入。為確保街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋各項措施得到有效落實，街道要加強與相關(guān)部門的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，積極爭取上級相關(guān)部門的專項資金支持，同時，結(jié)合自身實際，進一步加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作經(jīng)費投入力度。

（四）強化指導(dǎo)督促。街道黨政要將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋作為一項重要工作內(nèi)容，加強調(diào)查研究，從轄區(qū)實際出發(fā)加強督促指導(dǎo)。要在實踐中不斷探索和創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作的活動內(nèi)容與形式，不斷豐富農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗，完善建設(shè)機制。街道將定期組織人員對雙壩農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作進展情況進行督促檢查，及時通報工作進展情況，及時向市區(qū)相關(guān)上級部門匯報工作中存在的困難和問題。

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇七

根據(jù)辦、市政府辦《關(guān)于全市20xx年美好鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》（辦〔20xx〕90號）以及市民政局、市美好辦、市財政局《關(guān)于印發(fā)的通知》（銅民基〔20xx〕2號）文件精神，結(jié)合實際，現(xiàn)就我區(qū)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)制定本實施方案。

緊緊圍繞美好鄉(xiāng)村建設(shè)，通過實施農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，進一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，打造農(nóng)村示范社區(qū)，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進鄉(xiāng)村文明和諧穩(wěn)定。

在20xx年全區(qū)重點培育的美好鄉(xiāng)村10個中心村中，建設(shè)5個未實施示范型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的中心村。分別是灰河鄉(xiāng)東風(fēng)村，大通鎮(zhèn)黎明村、福光村，銅山鎮(zhèn)南泉村，安銅辦旗星村。

農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心按照“一廳八室三欄一場所”的功能要求設(shè)置，并全部懸掛中國社區(qū)統(tǒng)一標(biāo)識。

服務(wù)對象休息椅，有便民服務(wù)手冊及宣傳材料。

（二）“八室”即村黨組織和村委會辦公室（加掛黨員接待室和民情懇談室）、老年（黨員、文體）活動室（加掛空巢老人關(guān)愛之家）、居民議事室（議事園、議事堂）、衛(wèi)生計生服務(wù)室（可獨立于服務(wù)中心設(shè)置）、文化閱覽室、資料檔案室（可加掛村務(wù)監(jiān)督委員會，用于村監(jiān)委辦公場所）、司法信訪調(diào)解室、農(nóng)村社區(qū)志愿者服務(wù)室（社會組織活動室），提倡整合資源、一室多用。村黨組織和村委會辦公室一律不得配豪華桌椅；老年活動室（黨員活動室、文體活動室）面積不少于30平方米，并配備必要的文體娛樂和健身活動器材（棋牌桌椅、乒乓球臺、健身器械等）；居民議事室（議事園、議事堂）面積不少于20平方米，可與其他室合并設(shè)置；文化閱覽室（農(nóng)家書屋）面積不少于20平方米，圖書不少于1500冊并建有管理制度；社區(qū)志愿者服務(wù)室（社會組織活動室）至少建有一支社區(qū)志愿者隊伍，并有花名冊，定期開展便民服務(wù)活動，同時為社會組織活動提供必要場所。

（三）“三欄”即黨務(wù)和村務(wù)公開欄、法制和計劃生育宣傳欄、民政惠民政策宣傳欄。“三欄”應(yīng)設(shè)在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心或村民居住較為集中的固定位置，應(yīng)有中國社區(qū)統(tǒng)一標(biāo)識，每塊宣傳欄面積不少于2平方米，上面應(yīng)有遮陽（雨）篷。規(guī)格、材質(zhì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦結(jié)合實際統(tǒng)一要求。

（四）“一場所”即文體活動場所。要有室外活動廣場，配有籃球場或健身器材，滿足村民活動和休閑的`需要。社區(qū)周圍街路硬化、綠化、亮化、凈化。

1．準(zhǔn)備階段（20xx年2月初—20xx年4月底）。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦擬定項目具體實施方案，3月底前完成圖紙設(shè)計及工程預(yù)算，分別報區(qū)民政局、區(qū)美好辦初審，并由區(qū)民政局、區(qū)美好辦分別報送市民政局、市美好辦審核，4月中旬前完成招投標(biāo)，4月底前開工建設(shè)。

2．實施階段（20xx年5月初—20xx年10月底）。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦組織項目實施，各農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心要按序時進度進行建設(shè)，確保20xx年10月底前工程完工。

3．驗收階段（20xx年11月）。各農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心于11月中旬前投入使用。區(qū)民政局、美好辦、財政局聯(lián)合進行檢查，通過后提請市民政局、市美好辦檢查驗收，驗收不合格則扣除相應(yīng)項目補助資金。

農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項目資金在美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金中列支，按照實際發(fā)生的費用采取補助形式，其中新建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的每個項目資金補助規(guī)模不超過30萬元；結(jié)合實際、整合資源實施改造提升的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的每個項目資金補助規(guī)模不超過10萬元，補助資金由市、區(qū)按照美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金比例分擔(dān)。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦是農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的責(zé)任主體，要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好本級農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的具體組織實施。

（二）加強協(xié)調(diào)配合。相關(guān)部門要緊密配合，加強協(xié)作，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及相關(guān)村按要求開展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，確保項目按期完成并投入使用。

（三）加強督促檢查。區(qū)民政局、區(qū)美好辦要加大督查力度，對未能按要求完成本年度農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，全額扣除美好鄉(xiāng)村建設(shè)考核分值。

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇八

為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面推進我街道社區(qū)建設(shè)，提升社區(qū)文明和諧水平，進一步深化和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，為了認(rèn)真貫徹落實市委、市政府20**年工作的總體部署，促進和諧社區(qū)建設(shè)，加大社區(qū)建設(shè)投入力度，改善社區(qū)辦公條件，創(chuàng)建文明、有序、和諧、穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境，不斷提高綜合服務(wù)功能。結(jié)合永康辦事處實際，圍繞辦事處中心工作，特制定永康街道辦事處20**年和諧社區(qū)創(chuàng)建工作實施方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，黨中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會精神為指導(dǎo)，提高服務(wù)水平為目標(biāo)，創(chuàng)新服務(wù)為依托，按照“全面覆蓋，整體推進、梯次建設(shè)”的要求，展示“一居一特色、一居一亮點”為抓手，推動和諧社區(qū)建設(shè)為方向，堅持以人為本，全面推進。加強干部隊伍建設(shè)，改善工作作風(fēng)，力爭在提高中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中完善，推動永康辦事處社區(qū)建成“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和、和諧共榮”的文明和諧社區(qū)。

和諧社區(qū)創(chuàng)建的總體目標(biāo)：以提高干部隊伍素質(zhì)、提升服務(wù)水平為總抓手，以人為本，加強領(lǐng)導(dǎo)，突出重點，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照《2010年和諧社區(qū)建設(shè)工作考核實施細則》要求，抓住一個重點，開展好兩個創(chuàng)建活動完成三個落實，全面加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)一流領(lǐng)導(dǎo)班子;堅持服務(wù)社區(qū)，服務(wù)居民，促進社區(qū)建設(shè)健康有序發(fā)展。

1、以和諧社區(qū)構(gòu)建為重點，加大社區(qū)建設(shè)力度。

一是繼續(xù)加大社區(qū)建設(shè)力度，在原有的基礎(chǔ)上，預(yù)計投入資金2萬元改善社區(qū)的基礎(chǔ)條件，提高工作效率，提升服務(wù)水平。

二是擴大志愿者隊伍覆蓋面。繼續(xù)深化三支隊伍，即：黨員志愿者隊伍、社區(qū)服務(wù)志愿者隊伍、青年志愿者隊伍。

三是優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，重點做好美化綠化工作，進一步鞏固花園式街道、花園式單位、花園式家庭建設(shè)成果，改善居民的生活環(huán)境。

四是育社區(qū)服務(wù)組織，提高社區(qū)服務(wù)水平。積極培育、規(guī)范管理各類社區(qū)服務(wù)組織，逐步建立完善社區(qū)家政服務(wù)中心、社區(qū)法律服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)文化活動中心等，滿足社區(qū)成員的多層次、全方位、多樣化、高質(zhì)量的服務(wù)需求。

“便民工程”、 “助民工程”、“安民工程”、 “樂民工程”，推動社區(qū)創(chuàng)建的深入開展;永財社區(qū)以居民自治為重點，加強社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)，夯實社區(qū)各項工作。

開展好兩個創(chuàng)建活動。

一是“和諧班子”創(chuàng)建活動。以好班子好隊伍、好機制、好業(yè)績、好作風(fēng)為內(nèi)容的“五好”創(chuàng)建活動為載體，進一步增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強干部隊伍建設(shè)，堅持辦事處每周一上午集中學(xué)習(xí)制度，黨委中心組每月集中學(xué)習(xí)一次，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。各部門針對各自的工作實際，每季度或半年進行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強黨員隊伍建設(shè)，堅持“三會一課”、社區(qū)黨員每周五下午集中學(xué)習(xí)制度，全面推進社區(qū)“無職黨員設(shè)崗定責(zé)爭先鋒”活動，增強黨員的責(zé)任感和使命感。

二是平安創(chuàng)建活動。加強打擊和預(yù)防邪教工作對重點人員落實包保責(zé)任措施，實行動態(tài)管理。進一步完善治安防控體系，建立群防群治網(wǎng)絡(luò)加強社區(qū)治安防范力量。加強信訪和矛盾糾紛排查工作，將問題和矛盾化解在基層，實現(xiàn)全年無越級和群體上訪事件的發(fā)生。加強民調(diào)隊伍建設(shè)，定期對人民調(diào)解員進行培訓(xùn)，開展“創(chuàng)四無”活動，有效地將矛盾化解在基層。

3、完成三個落實。

一是落實好政府55件實事。進一步完善包保責(zé)任制，將目標(biāo)細化、量化，責(zé)任落實到人，確保將55件實事抓實抓好抓出成效。

二是落實好計劃生育工作。積極宣傳人口和計劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平。建立健全“依法管理、居民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的長效工作機制。不斷完善流動人口管理服務(wù)體制。全面提高計生工作依法行政水平，保證群眾計劃生育的合法權(quán)益。落實人口計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制。實施獎懲制度，獎勤罰懶，充分調(diào)動社區(qū)工作人員的積極性。

三是落實城市扶貧工作。以“扶貧、濟困、助孤、幫殘”為宗旨，確保民有所依，民有所管。繼續(xù)對下崗失業(yè)人員進行普查，入戶摸底，建立檔案，做到數(shù)字清、情況明。對于符合條件的下崗失業(yè)人員，簡化手續(xù)，及時再就業(yè)渠道，做好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)技能培訓(xùn)。做好城市居民低保信息的錄入、大病醫(yī)療救助工作。開展社區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的困難戶、特困戶和弱勢群體的調(diào)查工作。

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。和諧社區(qū)創(chuàng)建活動是一項系統(tǒng)工程，涉及到全街道工作的方方面面。創(chuàng)建工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，實行塊塊負(fù)責(zé)、條條保證、條塊結(jié)合的辦法。形成在黨工委領(lǐng)導(dǎo)下，各部門密切配合，群眾廣泛參與的工作格局。切實加強創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)的力量，確保組織指揮體系上下貫通，協(xié)調(diào)聯(lián)動。要加大對重點煤作的投入力度，為創(chuàng)建工作提供保障。各社區(qū)要采取多種形式，利用多種渠道，加大對和諧社區(qū)創(chuàng)建工的宣傳，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。暢通信息渠道，加大宣傳反饋力度。

2、周密部署，長抓不懈。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要制定具體的工作方案和詳細的實施計劃，對相關(guān)責(zé)任進行再分解、再落實。同時要注重長效管理，一抓到底，努力完成創(chuàng)建工作的各項任務(wù)分解落實到部門，落實到人。

3、強化督查，狠抓落實。各社區(qū)要把創(chuàng)建工作作為一項重要工作，普遍建立領(lǐng)導(dǎo)組織和工作制度，切實解決實際問題，把和諧社區(qū)創(chuàng)建各項任務(wù)落到實處。

****辦事處

20**年4月

為推進“健康”全民行動廣泛深入開展，提高全鎮(zhèn)居民健康素養(yǎng)水平，根據(jù)全鎮(zhèn)創(chuàng)建健康促進鎮(zhèn)工作部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

結(jié)合“五鎮(zhèn)同創(chuàng)”工作，廣泛動員社會力量，整合各類資源，實施以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內(nèi)容的全民健康促進行動，力爭到2016年6月底，全鎮(zhèn)居民健康素養(yǎng)水平同比提高2%，成人吸煙率下降2%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達到30%，成人肥胖率控制在12%以下，兒童青少年肥胖率不超過8%，90%以上的學(xué)生達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上等級，健康提升計劃書覆蓋30%以上家庭。

(一)建立健康促進長效機制

1.將創(chuàng)建健康促進鎮(zhèn)納入鎮(zhèn)政府重點工作，制定健康促進鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。

2.整合相關(guān)資金，統(tǒng)籌安排健康促進鎮(zhèn)創(chuàng)建工作(以下簡稱創(chuàng)建工作)經(jīng)費。

3.建立覆蓋村(社區(qū))、醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，落實專(兼)職人員，完善相應(yīng)工作制度。

4.加強基層健康教育機構(gòu)能力建設(shè)，配齊專業(yè)人員，配備必要設(shè)備，完善以鎮(zhèn)健康教育所為核心，覆蓋醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的健康教育專業(yè)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)作用，為各地、各部門開展健康教育和健康促進工作提供支持。

5.加大基層衛(wèi)生、計生服務(wù)機構(gòu)的資源整合力度，充分發(fā)揮衛(wèi)生、計生技術(shù)服務(wù)人員在健康促進工作中的積極作用。

(二)實施健康促進終合干預(yù)

1.開展基線調(diào)查。制定創(chuàng)建健康促進鎮(zhèn)基線調(diào)查方案并組織實施，按時完成數(shù)據(jù)錄入和上報工作。

2.確定優(yōu)先領(lǐng)域。根據(jù)基線調(diào)查結(jié)果，結(jié)合健康促進鎮(zhèn)評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，確定需要優(yōu)先解決的問題和領(lǐng)域，研究制定切實可行的健康促進工作策略和措施，明確工作目標(biāo)、責(zé)任部門和完成時限。

3.評價干預(yù)效果。對創(chuàng)建工作情況進行效果評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)查需要實施綜合干預(yù)的優(yōu)先領(lǐng)域。

(三)建設(shè)促進健康的場所和無煙環(huán)境

1.建設(shè)促進健康的場所。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展健康促進村(社區(qū))、健康家庭和健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位等健康促進場所建設(shè)，到2016年6月底，全鎮(zhèn)20%的村(社區(qū))達到健康促進村(社區(qū))標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)健康家庭6個，1家醫(yī)療衛(wèi)生計生機構(gòu)達到健康促進醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，1家中小學(xué)校達到健康促進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，25%的機關(guān)和事業(yè)單位達到健康促進機關(guān)標(biāo)準(zhǔn);建設(shè)健康步道和健康主題公園。

2.建設(shè)無煙環(huán)境。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛開展無煙環(huán)境創(chuàng)建，組織開展無煙環(huán)境創(chuàng)建考核工作，創(chuàng)建無煙學(xué)校、無煙醫(yī)療衛(wèi)生計生單位、無煙公共場所，督促各單位、場所落實控?zé)煷胧?，推進室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙。

(四)開展健康促進重點活動

廣泛開展健康素養(yǎng)促進行動、健康中國行、全民健康生活方式行動、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目、衛(wèi)生主題日宣傳活動、健康科普等健康教育與健康促進重點活動，深入推進創(chuàng)建工作。

(五)推進健康管理

1.中心衛(wèi)生院和新里仁口衛(wèi)生院建設(shè)健康管理科和示范性健康管理門診，進一步推進健康管理工作。

2.整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，以中心衛(wèi)生院為依托，建立1-2個健康管理聯(lián)合體，組建健康管理指導(dǎo)團隊和服務(wù)團隊，通過基層首診、雙向轉(zhuǎn)診和分類指導(dǎo)，著力推進高血壓、糖尿病、結(jié)核病等重大疾病分級健康管理模式。

3.依托基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，以老年人、慢性病人為重點開展簽約式服務(wù)，推進健康監(jiān)測、評估、干預(yù)、追蹤的全程健康管理服務(wù)。

4.在居民健康檔案的基礎(chǔ)上，以居民家庭為單位制定健康提升計劃書。

5.根據(jù)基線調(diào)查結(jié)果，針對主要健康危險因素，設(shè)置專項干預(yù)門診，以健康生活方式指導(dǎo)為重點，廣泛開展群體性健康教育和健康促進活動，開展健康危險因素個體化干預(yù)服務(wù)和健康管理實施效果評估。

(一)第一階段。完成創(chuàng)建工作組織動員、成立機構(gòu)、制定方案、人員培訓(xùn)等各項準(zhǔn)備工作。

(二)第二階段。全面完成創(chuàng)建工作各項任務(wù)。

(三)第三階段。完成自查整改、資料歸檔、效果評估和組織申報等工作。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的鎮(zhèn)創(chuàng)建健康促進鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(組成人員名單見附件，以下簡稱鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)小組)，并將創(chuàng)建工作與衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村(社區(qū))、衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作同步推進。各地、各部門要成立相應(yīng)工作專班，對照《鎮(zhèn)創(chuàng)建健康促進鎮(zhèn)任務(wù)指標(biāo)分解表》(由鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行制發(fā))，進一步細化工作任務(wù)，明確工作職責(zé)和完成時限，做好本地、本部門健康促進工作。

(二)嚴(yán)格督辦考核。鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)小組將對各地、各部門健康促進工作情況開展階段性檢查驗收，對工作成效顯著的單位予以表彰，對工作不力、影響全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進展的單位予以通報批評，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(三)營造良好氛圍。各地、各有關(guān)部門要利用各種多媒體，采取多種形式，廣泛宣傳創(chuàng)建工作的重要意義和重點內(nèi)容，組織開展豐富多彩的健康促進活動，普及健康促進知識，切實提高群眾對創(chuàng)建工作的知曉率和參與度，為創(chuàng)建工作營造良好的社會氛圍。

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇九

促進我村三個文明建設(shè)長足發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，xx工作計劃范文為您整理了，希望對您的工作有幫助，為您的計劃錦上添花。歡迎登陸xx工作計劃。

1、加強村領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)。深入學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆四中全會精神，領(lǐng)會實質(zhì)，指導(dǎo)實踐。堅持學(xué)習(xí)制度，做到有計劃、有記錄、結(jié)合實際，針對性強、有實效。班子成員全年寫。

心得體會。

2、政治觀念強，牢固樹立大局意識和憂患意識。村“兩委”班子及班子成員有較強的政治敏銳性和政治鑒別力。堅決貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府及村上的的重大決策，在處理突出事件和復(fù)雜問題時，善于識別，方法得當(dāng)，全年沒有因處理不妥而引發(fā)重特大事件發(fā)生。

xx。

3、認(rèn)真貫徹民主集中制，增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，嚴(yán)格執(zhí)行“三項制度”。實行民主決策，班子團結(jié)協(xié)調(diào)，分工明確，政令暢通。努力提高班子民主生活會質(zhì)量，堅持黨性原則，大膽開展批評與自我批評。堅持“三代”常效機制，狠抓“兩委”

班子整改承諾的落實，有效增強班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。鞏固和深化“民情工程”活動，切實推進“四民主、兩公開”工作，深化“黨務(wù)公開”和“民主日”活動。

4、牢固樹立抓黨建、促經(jīng)濟、保穩(wěn)定、求發(fā)展的思想，因地制宜，實施黨建目標(biāo)管理責(zé)任制，切實加強以黨支部為核心的基層組織建設(shè)，共青團、婦女、民兵等配套組織在三個文明建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。堅持以黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹“三個代表”重要思想，以“五個好”為標(biāo)準(zhǔn)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，始終保持黨的先進性。

xx。

5、狠抓干部黨員教育培訓(xùn)，加強人才隊伍建設(shè)，重視農(nóng)牧民群眾的思想政治教育工作。全面實施黨員電教科技工程，加大黨員電化教育工作和“五好”播放室創(chuàng)建力度。加強人才隊伍建設(shè)，按照縣、鎮(zhèn)要求，深化“四個培養(yǎng)”措施，做好“三老”人員教育管理工作，全面落實“三老人員”政治、生活待遇。

xx。

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇十

一、加大示范村、整治村建設(shè)工作力度。

我們以在水村開展新農(nóng)村示范村建設(shè)試點為契機，按照“科學(xué)規(guī)劃、集約利用、因地制宜、分步實施”的原則，來整治村莊環(huán)境、改善基礎(chǔ)設(shè)施、完善公共服務(wù)、建設(shè)特色民居、加強生態(tài)保護，并用心探索出一條適應(yīng)全村實際的新農(nóng)村建設(shè)道路，為全縣鋪開新農(nóng)村示范村工程建設(shè)積累經(jīng)驗、帶給借鑒。以此來推動我縣新農(nóng)村建設(shè)、土地集約利用和新村建設(shè)構(gòu)成亮點、創(chuàng)出特色、走在前列，成為新農(nóng)村建設(shè)的典范。

二、加強村莊環(huán)境整治，完善垃圾處理體系。

今年2月下旬，伏嶺鎮(zhèn)將展開農(nóng)村垃圾集中收集處理試點工作。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)干部、村干部將帶動群眾一齊參與“亮化環(huán)境、美化家園”的環(huán)境整治活動。力爭將垃圾定點收集、定期清理，農(nóng)戶垃圾集中處理率要到達90%以上，人居環(huán)境質(zhì)量要得到明顯改善，較好地轉(zhuǎn)變農(nóng)村群眾的衛(wèi)生觀念。

我們今年將繼續(xù)完善試點經(jīng)驗，用心水村衛(wèi)生、運作、標(biāo)準(zhǔn)等工作中遇到的實際困難和問題；充分發(fā)揮廣大群眾的用心性，透過走市場化與公益化相結(jié)合的道路，建立健全管理體系；注重實際效果，堅持長期運作，構(gòu)成長效工作機制；及時推廣，創(chuàng)造農(nóng)村垃圾集中收集處理工作經(jīng)驗，推動農(nóng)村衛(wèi)生綜合化管理，逐步走上規(guī)范化運作道路。

三、做好村道徽派改造工程。

今年將在完成障山公路兩旁徽派改造的續(xù)建工程上，做好水村村道徽派改造工程。完成村規(guī)劃修編，拆除所有露天糞坑，建造公共廁所，完成村內(nèi)供電線路改造。

四、做強農(nóng)家樂休閑旅游產(chǎn)業(yè)。

我鎮(zhèn)20--年將進一步完善“農(nóng)家樂”發(fā)展協(xié)調(diào)機構(gòu)，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由農(nóng)辦牽頭，其他部門聯(lián)動，統(tǒng)一規(guī)劃，加強協(xié)調(diào)，合理部署，有序開發(fā)，使“農(nóng)家樂”真正成為促進水村農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、脫貧致富、促進新農(nóng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)。我們結(jié)合水村當(dāng)?shù)刭Y源和優(yōu)勢，在發(fā)展農(nóng)家樂中真正做到“一點一品、一村一特色”，不僅僅不類同其他地方、模式，而且做到其他地方、模式無法模仿我們，始終維護“特色、創(chuàng)新”這條生命線。

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇十一

2012年是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)塔山快速崛起的關(guān)鍵之年。為此，必須進一步統(tǒng)一全鎮(zhèn)黨員干部的思想和行動，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力謀發(fā)展，強力推進工業(yè)興鎮(zhèn)、富民強鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)、特色名鎮(zhèn)進程，實現(xiàn)跨越式新發(fā)展，要以十七屆四中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照上級部署，全面實施富民強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，加快工業(yè)化進程，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，全面提高城鎮(zhèn)化水平，努力實現(xiàn)全面小康新塔山；以經(jīng)濟發(fā)展為主線，以工業(yè)強鎮(zhèn)為抓手，以創(chuàng)收富民、改善民生為出發(fā)點和歸宿，努力把塔山鎮(zhèn)建設(shè)成為工業(yè)經(jīng)濟重鎮(zhèn)，高效農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)，著力打造贛榆西部地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展第一鎮(zhèn)，爭創(chuàng)省級生態(tài)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)。

一、切實加強土地流轉(zhuǎn)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。

一是繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)孵化育雛中心、種鵝場、新增林禽養(yǎng)殖鵝鵝舍100棟，萬頭養(yǎng)豬場基礎(chǔ)建設(shè)進一步完善，年底擁有驗收存欄5000頭以上，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地項目、農(nóng)村能源沼氣項目，確保驗收合格率達100%，積極與上級對接，爭取更多農(nóng)業(yè)科技扶貧項目，加速提升全鎮(zhèn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，多渠道促進農(nóng)民增收。

二是切實加大農(nóng)業(yè)服務(wù)力度。結(jié)合塔山鎮(zhèn)實際情況，以科技服務(wù)為重點，進一步健全農(nóng)村社會化服務(wù)體系，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程、農(nóng)產(chǎn)品品牌工程、科技示范戶培育工程、陽光工程的實施力度，提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)和農(nóng)產(chǎn)品競爭力。進一步發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟，多渠道促進農(nóng)民增收。

萬元修建下水道10986米；投資60萬元安裝太陽能路燈210盞；投資5萬元新建垃圾池30個；投資30萬元完成綠化10986米；投資45萬元建設(shè)農(nóng)村服務(wù)中心兩處，建筑面積350平方米；計劃投資200萬元建設(shè)秸稈氣化站一座，同時投資20萬元完成營城公園健身廣場建設(shè)，廣場占地15畝，建設(shè)花壇20個，營造花園式人居環(huán)境，使土城村呈現(xiàn)河水清澈、風(fēng)景依依的優(yōu)美景象；鎮(zhèn)區(qū)三縱三橫工程完成工程基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)；西外環(huán)商業(yè)步行街建設(shè)工程主體工程正在建設(shè)。切實加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，提高小城鎮(zhèn)管理水平。深入開展好查違拆違專項整治工作，鎮(zhèn)城管中隊要加大查處和打擊力度，對已查明的違章建筑堅決按照有關(guān)程序進行強制拆除，嚴(yán)厲杜絕新的違章建筑現(xiàn)象的發(fā)生，切實維護規(guī)劃的強制性和嚴(yán)肅性。繼續(xù)實行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程，通過源頭治理和重點整治，償試建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治長效管理機制，加快省級生態(tài)環(huán)境優(yōu)美示范小城鎮(zhèn)創(chuàng)建步伐。

三、

全力維護和諧穩(wěn)定局面，實現(xiàn)各項社會事業(yè)又好又快發(fā)展。進一步健全社會治安防控體系，積極推進依法治鎮(zhèn)進程，確保全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定。做好信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，建立有效的信訪預(yù)警和調(diào)處應(yīng)對機制，密切關(guān)注重點工程征遷進展動態(tài)，落實責(zé)任和措施，做到超前謀劃、快速反應(yīng)、妥善處理，切實將各類信訪隱患和不穩(wěn)定因素控制并化解在萌芽狀態(tài)，防止群體事件的發(fā)生。繼續(xù)加強人口和計劃生育工作，確保關(guān)鍵指標(biāo)全面落實，確保計生工作進位爭先。狠抓農(nóng)村精神文明建設(shè)，不斷提高公民素質(zhì)和社會文明程度。繼續(xù)實施好各項民生工程，有重點地逐步解決人民生產(chǎn)生活中的困難和問題。切實關(guān)心特困群體的生活保障問題，全面落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，加大特困臨時救助力度，保證惠民政策全面落實到位。

實轉(zhuǎn)變少數(shù)黨員干部群眾存在“等”、“靠”、“要”思想觀念和“軟、散、漫”的工作作風(fēng)，加強執(zhí)行任務(wù)的落實力、行動力，打造實事求是、腳踏實地、敢創(chuàng)新、敢碰硬、敢抓亂的干部隊伍。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點工作，強化黨風(fēng)和政風(fēng)監(jiān)督，努力在全鎮(zhèn)形成風(fēng)清氣正的廉政文化氛圍。

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇十二

攸縣地處湖南省東南部，轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，533個村(社區(qū))，總面積2664平方公里，耕地面積63.7萬畝，總?cè)丝?6.9萬人，其中農(nóng)業(yè)人口63.86萬人。歷史較為悠久，西漢高祖五年正式設(shè)縣，至今已有22的歷史。資源較為豐富，探明煤炭儲量4.9億噸，鐵礦石儲量1億噸，是國家農(nóng)產(chǎn)品加工重點縣，商品糧、瘦肉型豬、速生豐產(chǎn)林和油茶林生產(chǎn)基地縣，擁有國家級地質(zhì)公園酒埠江風(fēng)景區(qū)。經(jīng)濟較為活躍，是全省首批小康縣、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化試點縣，湘東南、贛西北重要的商貿(mào)物流集散地;縣域綜合實力連續(xù)四年位居全省十強。人民生活較為寬裕，常年在外務(wù)工經(jīng)商人員近18萬人，有全國“的士第一縣”之稱。元—10月，全縣完成gdp136.05億元，增長16.2%;實現(xiàn)財政總收入9.35億元，增長33.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別達到14753元、7304元，分別增長12.78%、15.99%。

20xx年1月，國家民政部將我縣列為全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)第二批實驗縣。確定羅家坪、里旺、新聯(lián)、新塘，下洞、高樓村為第一批國家農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點村，通過試點社區(qū)建設(shè)，以點帶面，帶動我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全面鋪開，特別是今年以來，縣委、縣政府投入資金100多萬元，開展了60個規(guī)范化社區(qū)建設(shè)工作，取得了較好的成效，有效推動了城鄉(xiāng)一體化進程。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，努力營造和諧社區(qū)氛圍。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視?？h委、縣政府高度重視此項工作，召開專題會議進行研究部署，成立了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每個社區(qū)明確一個縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。制定了《攸縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作方案》，并以縣政府文件轉(zhuǎn)發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位，建立了“黨政主導(dǎo)、部門配合、兩委主辦、村民參與”的工作機制，明確工作職責(zé)，細化了工作任務(wù)。二是注重交流借鑒。縣委、縣政府組織專門考察組，帶領(lǐng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到外地考察學(xué)習(xí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗。并組織了部分社區(qū)黨支部書記到示范點實地參觀學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗。通過交流意見，干部更新了觀念，明確了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的方向。三是加大宣傳力度。通過廣播、電視、宣傳欄等方式，充分介紹和宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，使廣大居民了解開展社區(qū)建設(shè)的作用、目的和意義。并采取村民代表座談、問卷等方式使得“讓農(nóng)村人過城里人一樣的生活”的思想扎根于村民心中，從而充分調(diào)動群眾參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的積極性。

2、科學(xué)規(guī)劃，積極探索特色社區(qū)模式。結(jié)合我縣的實際情況，堅持“因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，有機部署”的總體要求，完成了20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和180個中心村(社區(qū))的總體規(guī)劃，扎實推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作，打造了“兩委+協(xié)會”社區(qū)模式，建設(shè)一批獨具特色的村(社區(qū))，其中網(wǎng)嶺鎮(zhèn)羅家坪村為功能齊全型社區(qū);網(wǎng)嶺鎮(zhèn)里旺村為民主管理型社區(qū);新市鎮(zhèn)新聯(lián)村為環(huán)境友好型社區(qū);大同橋鎮(zhèn)新塘村為產(chǎn)業(yè)發(fā)展型社區(qū);蓮塘坳鄉(xiāng)下洞村為圩場式社區(qū);蓮塘坳鄉(xiāng)高樓村為綜合型社區(qū)。一是加強社區(qū)黨支部建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。按照一村一社區(qū)、一社區(qū)一支部的原則，設(shè)立農(nóng)村社區(qū)黨支部，明確規(guī)定社區(qū)黨支部在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中具有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，社區(qū)村委會和社區(qū)建設(shè)協(xié)會必須在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，充分發(fā)揮黨支部對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證農(nóng)村社區(qū)建設(shè)沿著正確方向健康發(fā)展。二是加強社區(qū)村委會建設(shè)，發(fā)揮自治推動作用。堅持把完善民主制度、保障村民自治權(quán)利作為一項重要內(nèi)容，通過社區(qū)建設(shè)實現(xiàn)真正意義上的村民自治，各項工作落實了以村為主，加快了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進程。三是加強農(nóng)村社區(qū)協(xié)會建設(shè)，帶動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的全面發(fā)展。立足服務(wù)社區(qū)生產(chǎn)、服務(wù)農(nóng)民生活，建立社區(qū)建設(shè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展分會、公共公益建設(shè)分會、社區(qū)文明創(chuàng)建分會、人口與計劃生育分會的兩級協(xié)會組織體系，所有協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)人實行義務(wù)制，群眾實行“社區(qū)提倡、自愿報名、黨員帶頭、五老上陣”的入會方針，努力實現(xiàn)一人至少參加一會。通過協(xié)會的形式，實現(xiàn)了村民組織的“自我教育，自我管理，自我服務(wù)”。

3、夯實基礎(chǔ)，逐步改善農(nóng)村社區(qū)環(huán)境。利用兩到三年時間，使社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達到“兩化八個一”的要求，即硬化、綠化社區(qū)內(nèi)主要道路;建好1個村級組織活動中心、1個警務(wù)室、1個固定的村務(wù)公開欄、1個室外健身場所、1個鄉(xiāng)村大舞臺、1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)室、1個計生服務(wù)中心和1個社區(qū)小型超市;構(gòu)筑生產(chǎn)流通、醫(yī)療計生、精神文化、社區(qū)保障、公共環(huán)境等五個服務(wù)型網(wǎng)絡(luò)。一是完善公共設(shè)施。目前，全縣95%的社區(qū)通上了水泥路，70%的社區(qū)居民用上了自來水，為5萬人解決了飲水安全問題。農(nóng)村社區(qū)電網(wǎng)到組到戶改造率達到90%，縣財政共投入4000萬元到社區(qū)，實施凈化、美化、亮化工程，農(nóng)村面貌煥然一新。二是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極探索土地流轉(zhuǎn)的有效形式，引導(dǎo)耕地向種植大戶集中。全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)總面積24.6萬畝，占耕地總面積的36.2%，涉及農(nóng)戶6.8萬戶，占總農(nóng)戶的40%，發(fā)展專業(yè)組織153個，促進了農(nóng)業(yè)向集約化、規(guī)模化方向發(fā)展，基本形成了60萬畝優(yōu)質(zhì)稻、5萬畝雜交制種、3萬畝無公害蔬菜、6萬畝優(yōu)質(zhì)油茶林等具有區(qū)域板塊特色的農(nóng)業(yè)基地，催生了武陵源油脂、萬豐農(nóng)業(yè)等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，有效提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。三是提升基礎(chǔ)服務(wù)。加強農(nóng)村教育建設(shè)，基本消除學(xué)校危房;為所有的學(xué)校開設(shè)了寬帶網(wǎng)，先后投入1億元資金實現(xiàn)寄宿制學(xué)校全覆蓋。按照“一社區(qū)一室”的原則，為所有的衛(wèi)生室添置了必備的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備，村級醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，實現(xiàn)了“小病不出社區(qū)”的工作目標(biāo)。發(fā)動社區(qū)群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，社區(qū)村民參合率達100%。嚴(yán)格落實計生獎勵扶助對象待遇，社區(qū)計劃生育工作進一步強化。建立愛心超市或便民超市，實現(xiàn)了群眾購物基本不出社區(qū)，農(nóng)村人享受城里人生活的方便快捷。扎實推進以“清垃圾、清污泥、清雜物”和“改水、改廁、改廚、改浴、改圈”為主要內(nèi)容的“三清五改”和“潔凈攸縣大行動”活動，有力地改善了農(nóng)村人居環(huán)境。

4、強化措施，著力推進社區(qū)民主管理。一是推行了村級聯(lián)合辦公制度。為方便廣大群眾辦事，增強為民服務(wù)能力，今年10月份，縣委、縣政府出臺《關(guān)于推行村級定期聯(lián)合辦公制度的意見》，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行村級(村、居、社區(qū))定期聯(lián)合辦公試點，要求各村對村級重要事務(wù)、影響穩(wěn)定和群眾生產(chǎn)生活的突出問題開展聯(lián)合辦公，每月安排2天，規(guī)定每天辦公時間不少于8小時，按照村為主的原則，由各村支部書記主持，支村兩委成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片黨政領(lǐng)導(dǎo)參加，視情況協(xié)調(diào)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所參加，工作中做到每個辦公干部人手一本社情民意登記本，每戶農(nóng)戶發(fā)放一張便民聯(lián)系卡，每個小組設(shè)立一個社情民意收集箱、每月開展一次社情民意分析、每月上報一次社情民意匯總表，每年至少召開一次村民代表大會，推動農(nóng)村社區(qū)工作順利開展。二是加強社區(qū)精神文明建設(shè)。成立農(nóng)村龍燈、腰鼓、皮影、剪紙等文藝隊伍，組織社區(qū)藝人和農(nóng)民群眾自編自演文藝節(jié)目;并定期舉辦村民夜校，開展遠程教育，實現(xiàn)文化、體育、教育服務(wù)不出社區(qū)。通過鄉(xiāng)村大舞臺、農(nóng)村ktv等平臺，定期舉辦各種比賽，豐富群眾的業(yè)余生活。我縣已成功舉辦了三屆賽歌會，今年又隆重舉辦了攸縣首屆廣場文化藝術(shù)節(jié)，社區(qū)群眾熱情高漲，踴躍參加。以平安創(chuàng)建為重點，建立健全社區(qū)群眾性治安保衛(wèi)、民事調(diào)解組織、警務(wù)室，推進社區(qū)警務(wù)建設(shè)，維護農(nóng)村社區(qū)和諧穩(wěn)定。三是不斷完善村務(wù)公開制度。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的過程中，我們通過社區(qū)建設(shè)中的民主制度推動社區(qū)建設(shè)的全面發(fā)展。縣政府辦先后下發(fā)了《關(guān)于攸縣村務(wù)公開和民主管理工作的實施意見》，編印了《攸縣村務(wù)公開和民主管理工作手冊》20xx冊，分發(fā)給533個村(社區(qū))的村支兩委成員，進一步規(guī)范了村務(wù)公開和民主管理工作，保障村務(wù)公開的制度化、規(guī)范化。533個村(社區(qū))都建立了村務(wù)公開欄，對國家、政府和有關(guān)部門到村到戶的優(yōu)惠政策和資金、村里的財務(wù)計劃、財務(wù)收支、資產(chǎn)情況、三年工作目標(biāo)、本年度工作安排、民主管理方案、計劃生育、重大事項等內(nèi)容都要進行公開，保障村民權(quán)利落到實處。

三、工作建議。

1、建議省里加大對試點社區(qū)投入力度，尤其在農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、科技信息、就業(yè)指導(dǎo)、文化教育、社會救助、勞動保障、社會治安等方面給予項目傾斜，提升農(nóng)村社區(qū)建設(shè)水平。

2、建議省里將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)整體范疇來考慮，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范建設(shè)、農(nóng)村綜合配套改革等相結(jié)合，出臺支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相關(guān)政策，推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上臺階。

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇十三

xx鎮(zhèn)總面積36平方公里，轄34個行政村，4.2萬人。近年來，該鎮(zhèn)按照差異化發(fā)展的要求，圍繞“4+5”中心城區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，以融入城區(qū)、融入經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為目的，以打造宜居宜商宜游的新城鎮(zhèn)為定位，以全域城鎮(zhèn)化為動力，扎實推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，取得顯著成效。

一是抓社區(qū)規(guī)劃。20xx年，委托山東省城鎮(zhèn)規(guī)劃建筑設(shè)計院編制《xx鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20xx-20xx）》，將全鎮(zhèn)34個行政村整體規(guī)劃為5大農(nóng)村社區(qū)，利用城鄉(xiāng)建設(shè)土地增減掛鉤政策置換土地指標(biāo)，節(jié)約的土地指標(biāo)用于二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全鎮(zhèn)可節(jié)約土地指標(biāo)9800畝；20xx年，委托中國美院完成了農(nóng)村社區(qū)的修建性詳規(guī)。

二是抓社區(qū)建設(shè)。目前，已啟動了中心社區(qū)的龍莊、西趙溝、安莊、前等4個建設(shè)項目，總投資16.5億元，規(guī)劃建筑面積88.3萬平方米，可安置5200戶。目前，已完成投資4.2億元，建成面積28萬平方米，龍莊、西趙溝、前xx3個項目已回遷上房。

三是抓基礎(chǔ)設(shè)施配套。完善了天然氣、自來水、雨水排放、污水排放、垃圾處理、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，配套建設(shè)了學(xué)校、老年公寓、社區(qū)服務(wù)中心等服務(wù)設(shè)施，龍莊社區(qū)建設(shè)了5萬平方米的龍莊公園。

四是抓農(nóng)民權(quán)益保障。對農(nóng)戶搬遷后的舊房進行統(tǒng)一評估折價，龍莊社區(qū)新房按照770.1元的成本價上房，確保農(nóng)民上的起房；西趙溝社區(qū)每戶可換得兩套新房，同時成立旅游開發(fā)公司，鼓勵農(nóng)民以第二套房產(chǎn)作價入股，保證農(nóng)民房產(chǎn)資本穩(wěn)定增值。

五是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對于節(jié)約的土地進行統(tǒng)一規(guī)劃，重點用于新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。龍莊社區(qū)一方面膨脹發(fā)展塑料瓶殼加工產(chǎn)業(yè)，做大江北最大的塑料制品加工基地；另一方面規(guī)劃建設(shè)了總投資3.6億元的龍園旅游綜合體項目，預(yù)計年可接待游客60萬人次，實現(xiàn)利稅5600萬元，提供就業(yè)崗位1800多個；西趙溝社區(qū)規(guī)劃建設(shè)集商貿(mào)、酒店、居住于一體的“理想城”高端綜合社區(qū)。

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇十四

嘉禾縣建縣于1639年，位于郴州市西南部、郴州永州邊際區(qū)域中心，面積696平方公里，總?cè)丝?0.5萬，其中農(nóng)村人口24.3萬人，轄13個鎮(zhèn)、242個建制村、33個城鄉(xiāng)社區(qū)，是全省地域面積最小、人口密度最大的縣份之一。近年來，嘉禾縣圍繞建設(shè)“湖南省城鄉(xiāng)一體化示范縣”的總體目標(biāo)，按照就地城鎮(zhèn)化、就近市民化的總體思路，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中堅持“規(guī)劃同步、建設(shè)同體、設(shè)施同覆、發(fā)展同向、保障同效、管理同治”，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)同步推進，著力推動基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，城市文明向鄉(xiāng)村傳播，促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，有力促進了城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同繁榮，有效推進了農(nóng)村城鎮(zhèn)化、服務(wù)社區(qū)化。20xx年，嘉禾獲得了全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋示范縣的榮譽稱號，廣大群眾對社區(qū)建設(shè)給予了極大的支持和響應(yīng)，并切身感受到了社區(qū)建設(shè)帶來的實惠，民調(diào)由20xx年的全省第128位，躍升為20xx年的全省第9位。

我縣根據(jù)縣小人密和群居生活的實際，在湖南省率先推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，表現(xiàn)出三個方面的特點：

1、由注重“點”的打造向“面”的全覆蓋推進。嘉禾的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)不局限于花巨資打造幾個典型，而是全縣整體推進。雖然沒有特別“高端、大氣、上檔次”的點睛之筆，卻有“低調(diào)、實用、有內(nèi)涵”的整體水平。按照就地城鎮(zhèn)化的總體思路，城鄉(xiāng)公交、供水、路燈等公共設(shè)施和社區(qū)服務(wù)、社會保障等一體化全覆蓋推進。全縣98%的行政村通水泥路，建成港灣式招呼站173個，開通公交一體化線路13條，87%的行政村通公交車，票價平均下降20%，65歲以上老年人等特殊群體免費乘坐，同城效應(yīng)逐步顯現(xiàn);供水一體化一期、二期工程竣工，17萬城鄉(xiāng)居民直接受益;城鄉(xiāng)視訊網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)全覆蓋，通訊信號覆蓋率達100%;建成城區(qū)游園30個、村鎮(zhèn)游園88個;全面推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”垃圾處理方式，80%的村配置環(huán)衛(wèi)設(shè)施、建立保潔隊伍;開展“點亮嘉禾”行動，縣城背街小巷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和行政村主道全面實現(xiàn)亮化;分批推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋活動，80%以上的行政村完成了社區(qū)建設(shè)，推進了農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化和農(nóng)民就近市民化。

2、由主要依靠財政投入向主要激發(fā)內(nèi)在動力推進。推進城鎮(zhèn)化，錢怎么來是關(guān)鍵。一是整合農(nóng)業(yè)、交通、水利、社會保障、城市建設(shè)、造林綠化等方面的上級政策資金，集中財力投入城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)。二是精心做好土地增減掛鉤和土地流轉(zhuǎn)、土地整理、舊村改造、閑置土地盤活等文章，做到耕地總量不減少、建設(shè)用地有保障，有效助推了項目建設(shè)。三是建立政府引導(dǎo)、市場運作的多元化投融資體制，歸集資產(chǎn)60億元，吸引信貸資金、社會資金、民間資本投入一體化建設(shè)。

3、由領(lǐng)導(dǎo)一時主觀意志決策向著眼長遠科學(xué)決策推進。推進城鎮(zhèn)化，群眾最擔(dān)心一任領(lǐng)導(dǎo)一個主意、朝令夕改，最忌諱東一榔頭西一棒子、雜亂無章。我縣以城鄉(xiāng)一體化頂層設(shè)計為總攬，編制了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總體規(guī)劃和公交、供水等詳細規(guī)劃，分步編制專項規(guī)劃，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%以上的村編制區(qū)域規(guī)劃，實現(xiàn)了總體規(guī)劃與土地利用、產(chǎn)業(yè)布局、路網(wǎng)建設(shè)、生態(tài)保護等規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一?？h里統(tǒng)一制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個一”工程和社區(qū)“十有”建設(shè)實施方案》，力求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一套規(guī)劃、一條樣板街道、一條鎮(zhèn)村一體化示范帶、一個主題廣場、一個規(guī)范性市場、一個特色產(chǎn)業(yè)或標(biāo)志性企業(yè)、一個星級農(nóng)莊、一個標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)小區(qū)。建立完善了縣鄉(xiāng)村三級規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督管理機制，維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，實現(xiàn)了建設(shè)發(fā)展有規(guī)可依，嚴(yán)格依規(guī)辦事，不因領(lǐng)導(dǎo)意志而隨意改變。

1、堅持“四輪驅(qū)動”，社區(qū)建設(shè)“同頻共振”。我縣始終把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為推動“就地城鎮(zhèn)化”的重大民生實事來抓，著力構(gòu)建“黨政主導(dǎo)、部門配合、社會支持、群眾參與”的大建設(shè)格局。一是強化領(lǐng)導(dǎo)，高位推動。縣級成立了以縣委書記為顧問，縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，對重點難點問題現(xiàn)場辦公、限時解決，確保了工作高位高效推進。二是建章立制，責(zé)任驅(qū)動。制定了《嘉禾縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋創(chuàng)建。

活動方案。

》、《嘉禾縣關(guān)于開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施檢查驗收的通知》等文件，明確工作目標(biāo)、責(zé)任要求、落實措施，把該項工作納入全縣綜合目標(biāo)績效考核范圍，形成了強有力的責(zé)任驅(qū)動機制。三是緊密配合，上下聯(lián)動。明確了21個職能部門和13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職責(zé)，細化了132項工作任務(wù)，各責(zé)任部門齊心協(xié)力、緊密配合，自覺做到項目優(yōu)先立項、手續(xù)優(yōu)先辦理、資金優(yōu)先安排，確保了社區(qū)建設(shè)所有項目整體推進、合格達標(biāo)。四是多元籌資，投入帶動。建立完善“政府投入、部門支持、社會捐資、資源盤活”的多元投入機制，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供強大的財力支撐?？h財政對每個社區(qū)建設(shè)按“一事一議”標(biāo)準(zhǔn)下?lián)?萬元，驗收合格后再給予3—5萬元的獎勵，近三年,財政共投入建設(shè)經(jīng)費2400余萬元。各級部門大力支持，聯(lián)鄉(xiāng)包村單位共支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金1800余萬元。倡導(dǎo)社會踴躍捐助，企業(yè)和社會賢達人士捐資達1200余萬元。同時，整合盤活農(nóng)村社區(qū)自有資產(chǎn)和財力，著力解決活動場所用房和項目用地問題。目前，全縣已多方投入1.8億元，有力推動了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

2、夯實“四大基礎(chǔ)”，社區(qū)建設(shè)“一以貫之”。一是規(guī)劃編制“一張圖”。結(jié)合湖南城鄉(xiāng)一體化示范縣建設(shè)，對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進行頂層設(shè)計。每個農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行“十有”標(biāo)準(zhǔn)，即有機構(gòu)、有機制、有規(guī)劃、有標(biāo)準(zhǔn)、有設(shè)施、有場地、有制度、有隊伍、有產(chǎn)業(yè)、有考評。同時，根據(jù)縣域面積小、人口居住密集的特點，科學(xué)布局服務(wù)設(shè)施、全力打造“一公里”農(nóng)村公共服務(wù)圈，確?；竟卜?wù)“一公里”全覆蓋。二是綜合設(shè)施“一條龍”。按照“夠用、適用、能用”的原則，在農(nóng)村社區(qū)實施“12345”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，打造“一條龍”式服務(wù)設(shè)施平臺?！?”，即一個小游園;“2”，即文化長廊、公示欄兩個陣地;“3”，即建立專業(yè)管理人員、服務(wù)站人員、志愿者三支隊伍;“4”，即多功能活動室、衛(wèi)生室、圖書室、廣播室四個室;“5”，即社區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)站、社會事業(yè)服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)站、社會保障服務(wù)站、綜合治理服務(wù)站五個站，農(nóng)村社區(qū)的行政管理、日常便民、文化體育、醫(yī)療保健、社會治安和黨建服務(wù)等六大功能得到充分發(fā)揮。三是為民服務(wù)“一站式”。建設(shè)公共服務(wù)中心，保證每天有2個以上社區(qū)干部在公共服務(wù)中心值班服務(wù)，方便群眾辦事。每個社區(qū)統(tǒng)一設(shè)置了社會救助、社會福利、社會保障、就業(yè)服務(wù)、社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、文教體育等便民服務(wù)窗口，對群眾要辦理的事項，能辦結(jié)的當(dāng)場辦結(jié)，不能一次性辦結(jié)的由社區(qū)干部代辦，直至走完各項程序。社區(qū)“一站式”服務(wù)體系建立后，提高了工作效率，降低了農(nóng)民辦事成本，不少群眾感嘆“有事不出村，辦事快如風(fēng)”。四是社區(qū)管理“一條心”。建立完善社區(qū)干部值班備勤、工作考評、應(yīng)急管理等。

規(guī)章制度。

做到用制度管人、按制度辦事。加強社區(qū)干部培訓(xùn)委派優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到重點社區(qū)掛職鍛煉實施“一村一社區(qū)一大學(xué)生”計劃組建社區(qū)志愿者隊伍打造了一支高素質(zhì)、職業(yè)化的社區(qū)工作者隊伍。建立健全社區(qū)組織體系對農(nóng)村社區(qū)按照村黨組織、村民代表會議、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心“五位一體”的模式管理形成了各類組織齊心協(xié)力、齊抓共管的良好格局。

我縣在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村社區(qū)全覆蓋建設(shè)過程中，在“摸著石頭過河”的同時，不斷地在探索中實踐，在實踐中探索。

1、要正確認(rèn)識新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的關(guān)系。一方面，新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相輔相成。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑和破解“三農(nóng)”問題的有效手段。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)豐富了新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵，是新型城鎮(zhèn)化的拓展延伸，其目的是城鄉(xiāng)共榮，縮小城鄉(xiāng)差距。因此，新型城鎮(zhèn)化與社區(qū)建設(shè)兩者之間相輔相成，相得益彰。另一方面，新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)存在較大差異。新型城鎮(zhèn)化有“人口集中、產(chǎn)業(yè)聚集、管理一致”的特點，而農(nóng)村則具有“人口分散、產(chǎn)業(yè)零星、管理松散”的特點。農(nóng)村社區(qū)，既有別于傳統(tǒng)的行政村，又不同于城市社區(qū)，它是由若干行政村合并在一起，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，或者是由一個行政村建制而成，形成的新型社區(qū)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，既不能等同于村莊翻新，也不是簡單的人口聚居，而是加快縮小城鄉(xiāng)差距，在農(nóng)村營造一種新的社會生活形態(tài)，讓農(nóng)民享受到跟城里人一樣的公共服務(wù)，享受城里人一樣的生活。

2、要因地制宜開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。一是雙管齊下抓創(chuàng)建。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，政府既不能大包大攬，也不能撒手不管，要堅持“政府引導(dǎo)，社區(qū)主導(dǎo)”的原則。政府引導(dǎo)就是要成立班子，有人管事;統(tǒng)一規(guī)劃，便于做事;以獎代補，有錢做事;強化監(jiān)管，辦好實事。社區(qū)主導(dǎo)，就是要群策群力、自愿創(chuàng)建，主動作為、創(chuàng)先爭優(yōu);減少負(fù)債，量力而行;民主管理、發(fā)揮作用。政府要根據(jù)農(nóng)村實際，打造城中村改造型、小城鎮(zhèn)集聚型、功能區(qū)整合型、龍頭企業(yè)帶動型、中心村融合型等五種類型的新型農(nóng)村社區(qū)，先易后難，成熟一個啟動一個，啟動一個成功一個。雙管齊下抓創(chuàng)建，社區(qū)建設(shè)井然有序，殊途同歸。二是因地制宜創(chuàng)特色。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)不是簡單地“小村并大村”，也不是單純的“平房換樓房”，更不是把農(nóng)村都建成城市，而是要體現(xiàn)地域特色，凸顯田園風(fēng)光，打造特色社區(qū)。按照宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)或服務(wù)業(yè)園區(qū)，解決農(nóng)民的就業(yè)增收問題。農(nóng)民以社區(qū)為“根據(jù)地”，愿意繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，逐步變成職業(yè)農(nóng)民或一定規(guī)模的農(nóng)場經(jīng)營者;愿意從事二、三產(chǎn)業(yè)的，可以就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，并將原承包土地通過租賃、入股等方式，獲得財產(chǎn)性收入，促進居住方式、生產(chǎn)方式和生活方式的同步轉(zhuǎn)變。三是規(guī)范管理起作用。農(nóng)村社區(qū)要規(guī)范管理，常態(tài)運作，才能發(fā)揮應(yīng)有作用。首先要便民服務(wù)，就近辦事。醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、證件辦理等事項，讓老百姓少跑腿、少花錢、少受氣，讓便民服務(wù)普惠百姓。其次要接通地氣，讓民做主。要充分尊重民意，在選舉、政務(wù)、財務(wù)等方面給群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運作，做到公開透明，變?yōu)槊褡鲋鳛樽屆褡鲋鳎浞终{(diào)動起群眾參與的積極性，才能真正把好事辦好、實事辦實。

3、要加快政府公共服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)延伸。一要讓基礎(chǔ)設(shè)施“硬”起來。要按照“政府預(yù)算、社區(qū)籌措、部門幫扶、社會捐助”的多元化投入機制，配套完善社區(qū)的水、電、路、氣、通訊、排污、綠化、文體活動、垃圾收集處理等基礎(chǔ)設(shè)施，讓群眾住得舒適滿意。二要讓便民服務(wù)“活”起來。社區(qū)的一項重要職能是為政府職能部門分擔(dān)職責(zé)，為人民服務(wù)。如殘疾證、計生證辦理、新農(nóng)合報賬等工作，各級各部門要加快政府職能轉(zhuǎn)變，減少審批、簡政放權(quán)，交由社區(qū)辦理。讓便民服務(wù)“活”起來，有利于深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，努力建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。三要讓廣大農(nóng)民“富”起來。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要注重產(chǎn)業(yè)支撐，讓農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進廠不進城”，就地就業(yè)致富，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供持久動力。如引導(dǎo)群眾土地流轉(zhuǎn)，把耕地通過租賃形式由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)業(yè)合作組織或種植養(yǎng)殖大戶經(jīng)營，從而取得租金;整合閑置土地發(fā)展企業(yè)，鼓勵村集體以入股的方式讓村民取得分紅。

4、要為農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人有針對性的提供社區(qū)服務(wù)。一要建立健全監(jiān)管機制。社區(qū)要把關(guān)愛“三留”人群列入日常工作。要建立臺賬，適時記錄他們的勞動生產(chǎn)、飲食起居、身心健康等情況。要定期走訪慰問。社區(qū)干部要進村入戶，為他們排憂解難，疏導(dǎo)不良情緒。要及時化解矛盾。對于鄰里糾紛、家庭矛盾等，社區(qū)干部要及時調(diào)解處置，避免矛盾升級。二要建立健全服務(wù)機制。社區(qū)要充分發(fā)揮婦聯(lián)、團隊、農(nóng)業(yè)合作社、紅白理事會等社團組織的作用，服務(wù)“三留”群體。要通過駐外地的行業(yè)協(xié)會、商會開展團聚活動、親子活動，想辦法解決兩地分居問題。要加強普法宣傳和安全防范教育，切實維護婦女兒童的合法權(quán)益。三要建立健全救助機制。社區(qū)要公正公平的貫徹落實惠民、惠農(nóng)政策。要把醫(yī)療救助、社會養(yǎng)老、農(nóng)村低保等資金發(fā)放到位。要建設(shè)好、管理好敬老院、幼兒園、醫(yī)務(wù)室、小游園、活動室、社區(qū)學(xué)校，切實解決好有所養(yǎng)、有所醫(yī)、有所學(xué)、有所樂的問題。

在上級民政部門的精心指導(dǎo)和大力支持下，我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)取得了一定的成效。但是在建設(shè)中也還存在一些不容忽視和我們本身一時難以解決的問題。一是干部群眾對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的理解不夠。部分干部群眾把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)誤以為“村改社區(qū)”，誤以為農(nóng)業(yè)戶口變成了城鎮(zhèn)戶。二是農(nóng)村社區(qū)干部的作風(fēng)要轉(zhuǎn)變。個別社區(qū)干部對于到社區(qū)上班還不習(xí)慣、坐不住，對群眾辦事的語言態(tài)度有點生硬，為群眾服務(wù)的能力有待提高。三是農(nóng)村社區(qū)干部的待遇有待提高。村干部工資由縣、鄉(xiāng)兩級配套，目前僅為300余元每月，開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)后，村干部工作量加大，勞動與報酬不協(xié)調(diào)，工資待遇急需提高。同時，一些優(yōu)秀農(nóng)村社區(qū)干部渴望得到政治上的進步。四是農(nóng)村社區(qū)工作運轉(zhuǎn)資金欠缺?？h、鄉(xiāng)、村三級財力較小，縣級財政撥付每個農(nóng)村社區(qū)工作經(jīng)費是1萬元/年，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財力弱未配套農(nóng)村社區(qū)工作經(jīng)費，大部份村無集體經(jīng)濟收入，缺乏資金來源，工作運轉(zhuǎn)困難。借此機會，特提幾點請求。

1、請求對我縣加大業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)、財力上的傾斜、工作上的關(guān)心。懇請上級領(lǐng)導(dǎo)多來我縣加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時，派遣專家下鄉(xiāng)開班授課，打造一支能力強、素質(zhì)高的農(nóng)村社區(qū)干部隊伍。由于我縣縣小財弱，財力有限，要更好地開展社區(qū)全覆蓋建設(shè)，困難重重，請求各級民政部門加大我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金扶持力度。

2、積極改善農(nóng)村社區(qū)干部待遇，提高農(nóng)村社區(qū)干部工作積極主動性。建議參照城鄉(xiāng)社區(qū)的管理辦法，省級撥付專項資金，相應(yīng)提高農(nóng)村社區(qū)干部工資待遇。建議組織上面向農(nóng)村社區(qū)干部加大公開選拔力度，把優(yōu)秀人才吸納到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)隊伍中來，以激發(fā)社區(qū)干部的工作積極性。

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇十五

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本，安全發(fā)展”理念和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，充分整合政府、社會各方面資源，緊緊圍繞建設(shè)“平安開發(fā)區(qū)”這條主線，以加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作為切入點，建設(shè)安全社區(qū)，促進安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，大力宣傳安全、健康、有序、高效的工作和生活理念，營造全民參與安全建設(shè)、人人注重安全健康的氛圍，不斷增強全員安全意識和防范能力，最大限度地減少各類事故與人員傷害，促進轄區(qū)安全建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。

二、創(chuàng)建對象

創(chuàng)建對象：根據(jù)市政府安委會辦公室指導(dǎo)意見和區(qū)政府統(tǒng)一安排，在全區(qū)范圍內(nèi)開展安全社區(qū)建設(shè)活動。各街道、區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱創(chuàng)建主體單位）為安全社區(qū)創(chuàng)建主體單元。

三、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

按照世界衛(wèi)生組織(who)社區(qū)安全促進中心的安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和國家安監(jiān)總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》，積極推進我區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，形成全民關(guān)注、全員參與安全的氛圍，預(yù)防和減少社區(qū)內(nèi)各類傷害，共享健康和安全，并通過持續(xù)改進，創(chuàng)建安全、和諧的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

四、工作任務(wù)

（一）加強安全宣傳與培訓(xùn)

各創(chuàng)建主體單元是安全社區(qū)建設(shè)的主體，要在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合自身實際，嚴(yán)格按照《安全社區(qū)建設(shè)基本評定標(biāo)準(zhǔn)》和本方案部署組織開展工作，加強學(xué)習(xí)宣傳安全社區(qū)的理念和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，相互配合，整合資源，通過開展形式多樣的宣傳教育培訓(xùn)活動，切實提高社區(qū)居民安全防范意識，樹立健康生活觀念，提高應(yīng)對緊急情況的能力。

（二）開展危險辨識與監(jiān)控

危險辨識的對象主要是社區(qū)內(nèi)的各類單位和環(huán)境及共用設(shè)施。通過辨識確定容易引發(fā)事故的各種危險源，并采取有效的監(jiān)控措施，在危險部位和環(huán)境設(shè)置安全標(biāo)識，起到警示作用。

（三）制定預(yù)防目標(biāo)和計劃

各創(chuàng)建單元要在危險辨識的基礎(chǔ)上，針對本轄區(qū)內(nèi)危險源的特征和事故易發(fā)的時間、空間特點，積極開展隱患排查工作，及時消除各類事故隱患。

（四）強化社區(qū)安全基礎(chǔ)工作

部位和人群，并采取有效的監(jiān)控和防范措施。

（五）積極參加安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)活動

各創(chuàng)建主體單元要有計劃、有步驟地參加各級組織的各種安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)活動，總結(jié)安全社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，交流建設(shè)成果，并結(jié)合本地實際加以運用,提高安全社區(qū)建設(shè)工作水平。

五、重點工作及實施步驟

安全社區(qū)創(chuàng)建工作分八個階段實施，即：啟動階段、培訓(xùn)宣傳階段、調(diào)查階段、確定項目階段、項目實施階段、自查整檔階段、評定階段、提高階段。

（一）啟動階段區(qū)政府申報安全社區(qū)創(chuàng)建，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)安全社區(qū)創(chuàng)建工作實施方案，全面動員啟動創(chuàng)建工作，簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

（二）培訓(xùn)宣傳階段全面培訓(xùn)街道機關(guān)干部、村居干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人及骨干。利用專欄、媒體、網(wǎng)絡(luò)、分發(fā)宣傳品或發(fā)放告村民書等方式方法，切實做到人人皆知，人人支持和參與，創(chuàng)造良好的氛圍和運作環(huán)境。

對全區(qū)安全方面的基

害調(diào)查。

（四）確定項目階段根據(jù)調(diào)查摸底情況，針對重點，成立專項工作組和項目組；制定專項工作組和項目組的目標(biāo)和計劃；制定安全促進項目實施方案。

五）項目實施階段。按照錦州市安全社區(qū)建設(shè)評定標(biāo)準(zhǔn)的要求，在已成立安全社區(qū)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)組織的基礎(chǔ)上、落實建設(shè)資金投入、結(jié)合轄區(qū)安全情況和條件，有針對性地策劃和實施安全促進項目，建立健全安全社區(qū)管理制度，組織全員參與宣傳教育、培訓(xùn)，開展事故與傷害風(fēng)險辨識評估及其預(yù)防、事故與傷害記錄檢測和監(jiān)督、應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)、預(yù)防及糾正措施、創(chuàng)建檔案評審與持續(xù)改進等工作。在項目實施階段，由安監(jiān)局具體負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)各創(chuàng)建單位開展創(chuàng)建工作。各建設(shè)單位要嚴(yán)格按照實施方案和計劃，整合各方面資源，加大工作力度，促進安全社區(qū)建設(shè)工作順利開展，逐項完成安全促進項目。

（六）自查整檔階段。按照《安全社區(qū)建設(shè)評定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的內(nèi)容，開展好自查，對前期工作的開展情況、實施情況，認(rèn)真按照評定管理辦法標(biāo)準(zhǔn)對照檢查，查漏補缺，歸納整理檔案，加快安全促進項目的完成，為評定工作奠定好基礎(chǔ)。

（七）評定階段按照《安全社區(qū)建設(shè)評定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定內(nèi)容，做好評定工作準(zhǔn)備。邀請市安監(jiān)局對我區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作進行初步評定后接受市政府安委會辦公室考評。

（八）提高階段夯實基礎(chǔ)，繼續(xù)抓好建設(shè)安全社區(qū)各項工作，在鞏固市級安全社區(qū)基礎(chǔ)上，爭創(chuàng)“國-家-安-全社區(qū)”.

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識，精心組織。各創(chuàng)建主體單位要充分認(rèn)識安全社區(qū)建設(shè)的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)政府和區(qū)政府的安排部署上來，切實把安全社區(qū)建設(shè)工作列入議事日程，認(rèn)真研究，精心組織，周密部署，將這一惠及人民群 眾生命財產(chǎn)與健康的宏偉工程抓好、抓實、抓出成效。

（二）強化措施，狠抓落實。各創(chuàng)建主體單位要積極創(chuàng)造有利條件、充分調(diào)動各方力量、努力克服建設(shè)工作遇到的各種困難，為安全社區(qū)建設(shè)工作提供強有力的人力、物力、財力和組織保障，做到“資金、人員、責(zé)任、任務(wù)、時間”五落實。對建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題要深入研究、全面分析、制定措施、及時解決，確保建設(shè)工作順利實施。

（三）落實責(zé)任，齊抓共管。各創(chuàng)建主體單位要根據(jù)本單位在創(chuàng)建工作中的職責(zé)和任務(wù)，進一步明確分工、落實責(zé)任，形成一級抓一級、一級帶一級的工作局面。各部門、各單位要樹立大局意識，相互配合，團結(jié)協(xié)作，齊抓共管，充分利用轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的各類工作資源，特別是要整合好轄區(qū)現(xiàn)有的綜合治理和社區(qū)管理資源，做到人防、物防、技防的有機結(jié)合，促進安全社區(qū)建設(shè)工作穩(wěn)步開展。

（四）抓住重點，全面推進。各創(chuàng)建主體單位要結(jié)合自己的實際，找準(zhǔn)本部門建設(shè)工作的重點，建立起“政府主導(dǎo)、部門（村居）統(tǒng)籌、共駐共建、全民參與”的建設(shè)工作機制。各單位要做到“五個結(jié)合”，即安全社區(qū)建設(shè)工作與“平安馬武”創(chuàng)建工作、社區(qū)綜合治理工作、非公有制企業(yè)監(jiān)管試點工作、道路交通安全示范區(qū)創(chuàng)建工作以及推進社區(qū)居民自治建設(shè)等工作有機結(jié)合起來。

（五）廣泛動員，全民參與。充分利用新聞媒體、宣傳欄、板報等多種形式廣泛宣傳安全社區(qū)建設(shè)工作的重要意義，提高社區(qū)居民和單位的法制意識和參與建設(shè)的自覺性、積極性，樹立“安全、健康、文化”的社區(qū)理念，切實消除百姓身邊的隱患，解決百姓關(guān)心的安全問題，引導(dǎo)、鼓勵社區(qū)居民參與建設(shè)工作，保證人民群眾對本地區(qū)安全狀況的滿意和認(rèn)同。

（六）完善機制，監(jiān)督考核。各創(chuàng)建主體單位要建立健全工作機制，堅持標(biāo)準(zhǔn)，注重實效，嚴(yán)格進行自查評估，加強創(chuàng)建工作檔案資料的收集和保管工作。 要堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，嚴(yán)格按照國家、市、區(qū)安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合強化“雙基”工作，扎實開展好每一項安全促進項目，堅決不搞形式，不走過場，力爭做到“第一”，使安全社區(qū)建設(shè)工作成為建設(shè)“平安社區(qū)”和創(chuàng)建“安全保障型示范區(qū)”的堅實基礎(chǔ)。

按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》中提出的建設(shè)安全社區(qū)的目標(biāo)和任務(wù)，根據(jù)國家安監(jiān)總局發(fā)布的《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》（aq/t9001-2015）和大連市、莊河市的有關(guān)要求，在辦公室的具體指導(dǎo)下，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定《長嶺鎮(zhèn)創(chuàng)建安全社區(qū)工作方案》。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“以人為本，安全發(fā)展”的原則，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，充分運用政府、社會的整體合力，廣泛宣傳、嚴(yán)格監(jiān)督、完善預(yù)案等有效手段，實現(xiàn)“一個確?！保ù_保社會穩(wěn)定）、“兩個減少”（減少事故發(fā)生、減少人員傷害）、“三個提高”（提高居民的安全素質(zhì)、提高處理突發(fā)事件能力、提高社區(qū)管理和社區(qū)建設(shè)水平），積極推進長嶺鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供安全保障。

二、工作目標(biāo)

機制健全，政府高度負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門齊抓共管，單位、社區(qū)消防安全自我管理，群眾消防安全意識普遍提高，公共消防設(shè)施建設(shè)與城區(qū)建設(shè)同步進行，社會抗御火災(zāi)事故能力明顯增強的總體目標(biāo)。

三、組織機構(gòu)

成立跨部門、跨行業(yè)的《長嶺鎮(zhèn)創(chuàng)建安全社區(qū)工作委員會》，委員由長嶺鎮(zhèn)政府、村委會、消-防-隊、交-警中隊、派出所、工商所、司法所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、轄區(qū)各所學(xué)校及大企事業(yè)單位等組成。 委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)站，郝成勝任辦公室主任，成員由安監(jiān)站工作人員組成。

委員會下設(shè)安全教育推廣組、社會穩(wěn)定組、消防安全組、居民安全組、工作場所安全組、環(huán)境安全組、交通安全組、學(xué)校安全組、老年安全組、數(shù)據(jù)統(tǒng)計組和考核監(jiān)察組共11個工作組。

四、職責(zé)分工

長嶺鎮(zhèn)創(chuàng)建安全社區(qū)工作委員會：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)系統(tǒng)“安全社區(qū)”創(chuàng)建的全面工作，委員會辦公室負(fù)責(zé)“安全社區(qū)”創(chuàng)建的日常工作。

安全教育推廣組：由鎮(zhèn)宣傳委員牽頭，負(fù)責(zé)制定相關(guān)實施細則，編制社區(qū)安全促建教育培訓(xùn)材料，鎮(zhèn)團工委、婦聯(lián)、文體等部門配合，在各村、學(xué)校、工廠等場所，開展不同層次的全員安全培訓(xùn)、安全教育和安全宣傳，以豐富多彩的社區(qū)文化娛樂活動為載體，向居民廣泛宣傳“安全、健康、文化”的社區(qū)理念，做好宣傳報道工作。

社會穩(wěn)定組：由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，負(fù)責(zé)制定相關(guān)實施細則，司法所、信訪辦、派出所等部門配合，維護社會穩(wěn)定，預(yù)防和減少社區(qū)各類刑事案件，做好人民內(nèi)部矛盾的排除調(diào)處以及反恐等工作。

消防安全組：由派出所牽頭，負(fù)責(zé)制定相關(guān)實施細則，安監(jiān)、消防等部門配合，圍繞家庭火災(zāi)、居民區(qū)火災(zāi)、人員密集場所火災(zāi)、汽車火災(zāi)、急救和逃生等內(nèi)容持續(xù)做好消防安全建設(shè)，確保轄區(qū)消防安全。

家居安全組：由民政辦牽頭，負(fù)責(zé)制定相關(guān)實施細則，鎮(zhèn)綜治與計生辦、安監(jiān)站、殘聯(lián)婦聯(lián)等部門配合，圍繞室內(nèi)污染、防盜、觸電、燙傷、中暑、食物中毒、煤氣中毒、家庭用品安全、用藥安全、家庭暴-力、急救等內(nèi)容持續(xù)做好家居安全建設(shè)，開展心理咨詢、傳授健康急救常識，開展“平安社區(qū)”和“無毒社區(qū)”創(chuàng)建、預(yù)防艾滋病和性病、關(guān)愛社區(qū)殘疾人和婦女等活動。

工作場所安全組：由安監(jiān)站牽頭，負(fù)責(zé)制定相關(guān)實施細則，質(zhì)檢、消防、衛(wèi)生、建設(shè)、公安等有關(guān)單位部門配合，圍繞設(shè)備安全、場所火災(zāi)、職業(yè)病、建筑安全、危險品安全、食品安全、群體性活動等內(nèi)容持續(xù)做好場所安全建設(shè)，保證社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)。 環(huán)境安全組：由綜治辦牽頭，負(fù)責(zé)制定相關(guān)實施細則，環(huán)保、城建等部門配合，圍繞水災(zāi)、地震、環(huán)境污染、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等內(nèi)容舉辦各種形式的活動，開展防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全教育培訓(xùn)工作，提高社區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全意識和安全技能。

交通安全組：由街道綜治牽頭，負(fù)責(zé)制定相關(guān)實施細則，安監(jiān)站等其他部門配合，圍繞機動車駕駛安全、行人安全、乘車人安全、安全乘坐交通工具、道口安全等內(nèi)容持續(xù)做好交通安全建設(shè)，保證交通安全，做好交通安全進社區(qū)工作。

學(xué)校安全組：由文教負(fù)責(zé)人牽頭，負(fù)責(zé)制定相關(guān)實施細則，綜治與安監(jiān)站等部門配合，圍繞學(xué)生和兒童食品衛(wèi)生安全、交通安全、體育和運動安全、集體活動安全、網(wǎng)絡(luò)交友、校園暴-力、戶外安全、玩具安全等內(nèi)容舉辦各種形式的活動，開展學(xué)校和兒童安全知識教育培訓(xùn)工作，提高學(xué)校和兒童的安全意識和安全技能，確保學(xué)校教學(xué)活動正常開展。

老年安全組：由民政辦牽頭，負(fù)責(zé)制定相關(guān)實施細則，鎮(zhèn)綜治與勞保、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等部門配合，圍繞家居安全、跌倒預(yù)防、交通安全、自殺預(yù)防、患病者關(guān)注等內(nèi)容持續(xù)做好老年人安全建設(shè)，制定和落實針對高齡老人、獨居老人、病重老人等高危老年人安全促進措施，做好社區(qū)；老年人安全預(yù)防，減少事故與傷害。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計組：由安監(jiān)站牽頭，負(fù)責(zé)收集分析社區(qū)現(xiàn)狀、危險源辨識與風(fēng)險評價及各類數(shù)據(jù)采集、歸納、分析、監(jiān)測記錄、報告等。 考核監(jiān)察組：由安監(jiān)站牽頭，負(fù)責(zé)制定相關(guān)實施細則，對安全促進項目、工作過程、變化效果等進行效能監(jiān)察。

各牽頭單位負(fù)責(zé)召集各協(xié)助配合部門，結(jié)合任務(wù)與分工，成立工作小組并制定出具體實施意見。

五、保障措施

（一）健全創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)。加強統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，是搞好安全社區(qū)建設(shè)的組織保證。由于安全社區(qū)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，需要安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保、質(zhì)檢、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、民政等多個部門的支持、配合和協(xié)調(diào)，才能調(diào)動一切積極因素，保障安全社區(qū)建設(shè)工作的順利進行。各有關(guān)部門也應(yīng)建立推進安全社區(qū)建設(shè)的'領(lǐng)導(dǎo)組織網(wǎng)絡(luò)，由鎮(zhèn)創(chuàng)建工作委員會負(fù)責(zé)牽頭和協(xié)調(diào)具體的安全社區(qū)創(chuàng)建工作，各相關(guān)部門密切配合，并發(fā)動社區(qū)內(nèi)的各方組織、單位和居民共同參與安全社區(qū)創(chuàng)建活動。

（二）建立創(chuàng)建活動管理運行機制。安全社區(qū)建設(shè)作為具有較強科學(xué)性、廣泛實踐性，涉及區(qū)域諸多方面的社會系統(tǒng)工程，安全社區(qū)與相關(guān)部門要采取有力的保證措施，建立起規(guī)范高效的安全社區(qū)建設(shè)管理和運行機制。

1、建立安全社區(qū)建設(shè)投入機制。街道辦事處應(yīng)落實安全社區(qū)建設(shè)專用資金，并配備專職工作人員；同時，要廣泛發(fā)動社區(qū)各界，支持對安全社區(qū)建設(shè)的有效投入，以形成市、鎮(zhèn)、社區(qū)各界多元化籌資投入機制，確保安全社區(qū)建設(shè)工作的順利進行。

2、建立安全社區(qū)建設(shè)評估機制。根據(jù)安全社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃和階段性目標(biāo)，制定實施針對安全社區(qū)建設(shè)計劃和干預(yù)項目的考核評估機制。

志愿者隊伍，為安全社區(qū)建設(shè)提供技術(shù)支持、咨詢和指導(dǎo)，保障安全社區(qū)建設(shè)在科學(xué)指導(dǎo)下拓寬領(lǐng)域、快速發(fā)展。

4、建立安全社區(qū)建設(shè)長效機制。安全社區(qū)的創(chuàng)建工作實施時間長，需持續(xù)1-2年才能達到評定條件。其中，國際安全社區(qū)的創(chuàng)建時間更長，一般至少要3-4年。經(jīng)評定認(rèn)可后，還需要堅持持續(xù)改進。推進安全社區(qū)建設(shè)，在建立管理和運行機制的基礎(chǔ)上，更要注重長效建設(shè)，不斷完善改進措施，保障運行持續(xù)有效。

(三)落實目標(biāo)，嚴(yán)格獎懲。各部門、單位要認(rèn)真落實年度責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)格考核，爭取社區(qū)平安創(chuàng)建工作在2012年全部達標(biāo)。鎮(zhèn)政府每年對有關(guān)部門、行業(yè)、系統(tǒng)組織一次督查驗收。對重視不夠、組織不力，工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定、重大社會影響的群死群傷火災(zāi)事故的部門和單位，實行一票否決，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

六、實施步驟

安全社區(qū)建設(shè)是一個系統(tǒng)、長期、持續(xù)的過程，通過學(xué)習(xí)宣傳、營造氛圍、建立機構(gòu)、界定職能、理順關(guān)系、先行試點、強化基礎(chǔ)管理，逐步建立運行機制，策劃實施安全促進措施，不斷改進，使社區(qū)達到減少傷害發(fā)生和提高安全水平的目標(biāo)。街道安全社區(qū)建設(shè)，省級、國家級和國際安全社區(qū)的創(chuàng)建工作將同步啟動、并行推進、逐級申報，初步分為學(xué)習(xí)準(zhǔn)備、宣傳動員、啟動創(chuàng)建、組織開展、全面推進五個階段。

（一）學(xué)習(xí)準(zhǔn)備（2015年6月—2015年9月）

1、長嶺鎮(zhèn)安全社區(qū)創(chuàng)建準(zhǔn)備工作。一是組建安全社區(qū)創(chuàng)建組織機構(gòu)，明確各自的職責(zé)、任務(wù)；二是制定《長嶺鎮(zhèn)創(chuàng)建安全社區(qū)基本標(biāo)準(zhǔn)》并下發(fā)廣泛征求意見；三是召開鎮(zhèn)各辦、各村、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)專題會議，布置和研究安全社區(qū)創(chuàng)建工作。

2、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。一是學(xué)習(xí)宣講安全社區(qū)理念和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)北京、上海、濟南等地安全社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，并邀請專家講課和輔導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識；二是定期開展試點社區(qū)創(chuàng)建工作交流活動，促進各試點社區(qū)間經(jīng)驗和信息共享。

3、溝通協(xié)調(diào)，取得相關(guān)部門支持。聯(lián)絡(luò)公安、消防、衛(wèi)生、民政、教育、工商等部門，了解社區(qū)建設(shè)的總體情況，研究、協(xié)調(diào)安全社區(qū)建設(shè)與社區(qū)建設(shè)的關(guān)系、安全社區(qū)建設(shè)與平安建設(shè)的關(guān)系等，摸清相關(guān)的人文資源，為啟動安全社區(qū)創(chuàng)建工作打好基礎(chǔ)。

（二）宣傳動員（2015年10—2015年12月）

1、層層動員部署。一是在安監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部把安全社區(qū)建設(shè)的工作分層次布置、宣講；二是向全鎮(zhèn)相關(guān)人員宣講；三是召開座談會聽意見（同時調(diào)查摸底、動員）。

2、全面宣傳推進。適時召開鎮(zhèn)安全社區(qū)創(chuàng)建推進大會，對各級相關(guān)人員進行一次全面的宣傳動員，促進試點社區(qū)盡快進入實質(zhì)性啟動階段。

樹立公眾科學(xué)、健康生活的觀念，強化自我防范傷害、防范事故的意識，提高應(yīng)對緊急情況的能力，增強群體合作、協(xié)調(diào)的本領(lǐng)，積極營造安全社區(qū)創(chuàng)建氛圍。

（三）啟動創(chuàng)建（2011年1月-2011年3月）

1、與中國職業(yè)安全健康協(xié)會、世界衛(wèi)生組織安全推廣協(xié)進中心聯(lián)系，把街道“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作納入其工作范疇，爭取工作支持。

2、成立安全社區(qū)創(chuàng)建組織機構(gòu)，明確各自的職責(zé)、任務(wù)，創(chuàng)建工作人員及專項資金明確到位。

3、由專業(yè)職能部門牽頭，邀請有關(guān)專家開展危險、危害辨識與風(fēng)險評價，編制各類安全檢查表，辨識危險源、點、設(shè)備、設(shè)施、場所確定高風(fēng)險人群、高風(fēng)險環(huán)境，制定提高脆弱群體安全水平的計劃與措施，隱患整改計劃與措施。

4、在專業(yè)職能部門的指導(dǎo)下，編制“安全社區(qū)”建設(shè)計劃、專項安全促進制度和實施方案，明確階段目標(biāo)。

5、組織專家組進行評審、指導(dǎo)，在準(zhǔn)備、發(fā)動的基礎(chǔ)上啟動安全社區(qū)試點創(chuàng)建工作。

（四）組織開展（2011年4月-2011年7月）

1、建立安全社區(qū)指導(dǎo)交流平臺。一是參加全市性安全社區(qū)創(chuàng)建工作推進會，提升試點社區(qū)創(chuàng)建工作；二是定期開展試點社區(qū)創(chuàng)建工作交流活動，促進各試點社區(qū)間經(jīng)驗和信息共享。

2、加強安全社區(qū)基礎(chǔ)管理。一是建立“一網(wǎng)三庫”，即安全社區(qū)網(wǎng)站平臺、人口綜合信息數(shù)據(jù)庫、社會單位綜合信息數(shù)據(jù)庫及環(huán)境和市政設(shè)施數(shù)據(jù)庫；二是收集事故傷害等方面的信息和數(shù)據(jù)，建立通報分析制度，通過安全社區(qū)網(wǎng)站發(fā)布，提示居民做好預(yù)防，提高社區(qū)居民的安全意識和防范能力。

3、培育安全社區(qū)中介組織。各級職業(yè)安全健康協(xié)會等社團組織是安全社區(qū)建設(shè)中一支不可替代的重要力量。創(chuàng)建工作工作量大、時間跨度大，在整個創(chuàng)建過程中，應(yīng)借助和發(fā)揮協(xié)會的作用，為安全社區(qū)的具體創(chuàng)建提供指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)。

4、創(chuàng)建省級安全社區(qū)。省級安全社區(qū)建設(shè)是創(chuàng)建國家級和國際安全社區(qū)的初級階段。根據(jù)《省級安全社區(qū)基本標(biāo)準(zhǔn)》及其評定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)申請并由市安全生產(chǎn)監(jiān)管局組織驗收合格的，命名為省級安全社區(qū)。

5、安全社區(qū)逐步升級。凡被命名為省級安全社區(qū)，經(jīng)次年復(fù)審合格達到國家《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》的，可向國家安監(jiān)總局申報。

（五）全面推進（2011年8月-2012年12月）

1、由國家安監(jiān)總局組織評定認(rèn)可的，命名為國家級安全社區(qū)。

2、根據(jù)who國際安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，積極為之創(chuàng)造申報條件，加強指導(dǎo)推進國際安全社區(qū)建設(shè)工作。

莊河嶺鎮(zhèn)人民政府

2015年3月10日

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇十六

**鄉(xiāng)緊鄰縣城，交通便利，位置優(yōu)越，全鄉(xiāng)總面積67平方公里，下轄33個行政村，總?cè)丝?.7萬人，耕地面積5.5萬畝。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，根據(jù)上級的工作部署，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，深入推進新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、社區(qū)建設(shè)情況

隨著我縣經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和縣城的東擴南進，沙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的主要用地已經(jīng)進入我鄉(xiāng)，我鄉(xiāng)的新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)更加重要和緊迫。我們按照“布局合理、相對集中、配套完善、突出特色、方便群眾”的要求，實行園區(qū)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)三位一體，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，積極穩(wěn)妥地推進新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

我鄉(xiāng)正在規(guī)劃建設(shè)金沙港灣新型農(nóng)村社區(qū)，社區(qū)位于沙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)金絲猴集團東側(cè)，南臨水廠東路，北臨二高東路，社區(qū)規(guī)劃占地面積近700畝，居住面積近70萬平方米，其中安置房面積20萬平方米，工程計劃總投資10億元，土地性質(zhì)為集體用地，合作伙伴為鄭州市柒棟企業(yè)集團，采取“政府主導(dǎo)、市場運作、村委主體、群眾參與”的模式進行開發(fā)，現(xiàn)在已經(jīng)簽訂了投資協(xié)議，即將動工建設(shè)。

二、主要做法

一是深入宣傳發(fā)動。新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場在農(nóng)村，主體是農(nóng)民，如果沒有群眾的積極性，那么各項工作將難以開展。我鄉(xiāng)把宣傳發(fā)動、調(diào)動群眾的積極性作為一項重要任務(wù)來抓，組織人員深入村組，利用村民大會、發(fā)放宣傳單、外出參觀等形式，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和具體措施，統(tǒng)一廣大干群思想，形成工作合力。

二是因地制宜，分類指導(dǎo)。堅持集約使用土地和方便農(nóng)民生產(chǎn)生活相結(jié)合，堅持建筑設(shè)計與農(nóng)民生活習(xí)俗相結(jié)合，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境和諧相結(jié)合。同時統(tǒng)籌考慮農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村管理等內(nèi)容，促進農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

三是示范帶動，整體推進。在全縣率先推進，先行先試，堅持從實際出發(fā)，根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)狀，選準(zhǔn)切入點，先示范、后推廣，求真務(wù)實，量力而行，注重突破。先建設(shè)好金沙港灣新型農(nóng)村社區(qū)，打造全縣乃至全省的新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)樣板工程，讓群眾得實惠、政府得形象。并及時總結(jié)推廣行之有效的工作模式和經(jīng)驗，在全鄉(xiāng)整體推開。

三、存在問題

1.部分農(nóng)民思想保守、小富即安，受傳統(tǒng)思想和風(fēng)俗習(xí)慣影響較深，安于現(xiàn)狀，對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有一定思想顧慮。部分農(nóng)民對新型農(nóng)村社區(qū)集中居住的優(yōu)越性認(rèn)識不足，認(rèn)為集中居住不習(xí)慣，思想認(rèn)識有待進一步提高。

2.部分農(nóng)民認(rèn)為，行政村的大部分村民已經(jīng)蓋好了樓房，沒有再建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。

在今后的工作中，我們將采取措施、扎實工作、狠抓落實，加快我鄉(xiāng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐，確保在新的一年里如期完成社區(qū)建設(shè)任務(wù)。

一、我市出臺農(nóng)村社區(qū)建設(shè)意見的依據(jù)

黨的十六屆六中全會首次提出了積極推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。黨的十七大報告提出了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求,并作出了把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體的戰(zhàn)略部署。黨的十七屆三中全會在準(zhǔn)確分析判斷我國所處發(fā)展階段的基礎(chǔ)上，作出了堅持服務(wù)農(nóng)民、依靠農(nóng)民,完善農(nóng)村社會管理體制機制,加強農(nóng)村社區(qū)建設(shè),保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要部署。黨的十七大和十七屆三中全會為新形勢下的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作指明了方向。

主義新農(nóng)村建設(shè)嶄新局面。會上下發(fā)了《關(guān)于推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見》（浙委[2017]106號），對全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作了具體部署，提出了明確要求。

作為推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要抓手，2017年4月省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的.通知》（浙社建[2017]3號），對農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的重要性、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的功能、建設(shè)和管理等方面提出了指導(dǎo)性的意見，并對鎮(zhèn)、村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)作了分解。

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農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇十七

今年，縣xx試點工作都放在xx鎮(zhèn)開展，經(jīng)過鎮(zhèn)黨委、政府的認(rèn)真組織實施，試點工作取得圓滿成果，得到上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，其他各項新農(nóng)村建設(shè)工作也順利開展。明年xx將主要通過以下四個方面繼續(xù)做好新農(nóng)村建設(shè)：

（一）我們以在xx村開展新民居示范村建設(shè)試點為契機，按照“科學(xué)規(guī)劃、集約利用、因地制宜、分步實施”的原則，來整治村莊環(huán)境、改善基礎(chǔ)設(shè)施、完善公共服務(wù)、建設(shè)特色民居、加強生態(tài)保護，并積極探索出一條適應(yīng)x縣實際的新民居建設(shè)道路，為全縣鋪開新民居示范村工程建設(shè)積累經(jīng)驗、提供借鑒。以此來推動我縣新民居建設(shè)、土地集約利用和新村建設(shè)形成亮點、創(chuàng)出特色、走在前列，成為新民居建設(shè)的典范。

（二）我們明年擬順利完成xx二村整治工作。xx村xx年已投資3萬元，完成村規(guī)劃修編，土地政策處理、屋基安排都已落實完畢。明年內(nèi)拆除所有露天糞坑；投資12萬元建造公共廁所4座；投資60萬元硬化兩支橫路xx米。xx村已投資5萬元，完成村規(guī)劃修編；明年內(nèi)拆除所有露天糞坑、建造公共廁所；投資10萬元，完成4000米排污管道鋪設(shè)；自籌5元，完成村內(nèi)供電線路改造。

二、加強環(huán)境整治，完善垃圾處理體系。

今年5月中旬，xx鎮(zhèn)順利展開農(nóng)村垃圾集中收集處理試點工作。經(jīng)過2個多月的努力，已實現(xiàn)了垃圾定點收集、定期清理，農(nóng)戶垃圾集中處理率達到90%以上，工業(yè)垃圾處理率達100%，人居環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，較好地轉(zhuǎn)變了農(nóng)村群眾的衛(wèi)生觀念，取得了一定成效。但是農(nóng)村垃圾集中收集處理工作是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的一項重要課題，是廣大農(nóng)民改變生活方式的一次歷史性革命。目前我們就碰到以下四個主要問題：

1、分撿不到位，垃圾量（不可降解）大；

2、垃圾降解速度慢；

3、管理機制不完善；

4、工資報酬落實不到位。

我們明年將繼續(xù)完善試點經(jīng)驗，積極破解分揀場衛(wèi)生、運作、標(biāo)準(zhǔn)等工作中遇到的實際困難和問題；充分發(fā)揮廣大群眾的積極性，通過走市場化與公益化相結(jié)合的道路，建立健全管理體系；注重實際效果，堅持長期運作，形成長效工作機制；及時推廣，創(chuàng)造農(nóng)村垃圾集中收集處理工作經(jīng)驗，推動農(nóng)村衛(wèi)生綜合化管理，逐步走上規(guī)范化運作道路。

三、有力實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“三強工程”。

xx鎮(zhèn)今年上報了1400畝的xx村蟶苗養(yǎng)殖基地，明年擬上報xx村水產(chǎn)養(yǎng)殖、xx村柑桔基地。其中xx村xx路從村中通過，交通便捷，村兩委決定明年在穩(wěn)定現(xiàn)有養(yǎng)殖面積的基礎(chǔ)上，追加投資30萬元，發(fā)展蝦塘120畝，灘涂200畝，產(chǎn)值100萬元，增加科技含量和養(yǎng)殖效益，還發(fā)展示范戶5戶，從而有效帶動廣大養(yǎng)殖戶的積極性，切實提高農(nóng)民收入。而xx村柑桔皮薄肉甜，每年采摘時都引來大批xx人爭相來收桔。柑桔是該村的龍頭產(chǎn)業(yè)，居xx鎮(zhèn)之首，同時也是該村的主要經(jīng)濟來源之一，各農(nóng)戶都有自己的柑桔園，現(xiàn)在廣大村民實行科學(xué)管理經(jīng)濟效益成倍提高。明年該村將投資14萬元，發(fā)展種植規(guī)模，增加產(chǎn)值，發(fā)展示范戶3戶，充分發(fā)揮其示范作用。我鎮(zhèn)明年重點發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，希望通過農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“三強工程”的實施為養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)打下扎實基礎(chǔ)。

四、做強農(nóng)家樂休閑旅游產(chǎn)業(yè)。

我鎮(zhèn)09年將進一步完善“農(nóng)家樂”發(fā)展協(xié)調(diào)機構(gòu)，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由農(nóng)辦牽頭，其他部門聯(lián)動，統(tǒng)一規(guī)劃，加強協(xié)調(diào)，合理部署，有序開發(fā)，使“農(nóng)家樂”真正成為促進xx農(nóng)漁民轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、脫貧致富、促進新農(nóng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)。我們結(jié)合xx當(dāng)?shù)刭Y源和優(yōu)勢，在發(fā)展農(nóng)家樂中真正做到“一點一品、一村一特色”，不僅不類同其他地方、模式，而且做到其他地方、模式無法模仿我們，始終維護“特色、創(chuàng)新”這條生命線。

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇十八

為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實六屆六次全委會精神，充分調(diào)動我局力量，加快推進城市社區(qū)和諧建設(shè)和社會管理創(chuàng)新的步伐，從而形成和諧人人共享的良好局面，現(xiàn)結(jié)合我局工作實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想:深入推進“三項重點工作”，著力解決影響社區(qū)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題。以統(tǒng)籌兼顧、齊抓共管、標(biāo)本兼治的原則，整合司法行政各方面的力量，維護社區(qū)穩(wěn)定，提升社會公信力，為實現(xiàn)同江新跨越發(fā)展，營造和諧平安的社區(qū)環(huán)境和公正高效的法律保障和法律服務(wù)環(huán)境。

工作目標(biāo)：以社會矛盾化解為基礎(chǔ)，以社會管理創(chuàng)新為動力，以公正廉潔執(zhí)法為根本，按照每年解決一批突出問題，力爭三年取得明顯成效的要求，促使源頭治理不斷加強、長效機制不斷完善、基層基礎(chǔ)不斷充實，更有效地防止各類影響社區(qū)穩(wěn)定的問題發(fā)生，更有效地提升公眾安全感、社會和諧度、群眾滿意度。

二、工作內(nèi)容和主要措施

1．深入推進社會矛盾化解，積極預(yù)防和努力解決影響社區(qū)和諧穩(wěn)定的問題。

（1）注重從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。法援、普法、刑解、社矯、公證、律師及各司法所要堅持以人為本，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。大力加強新形勢下的群眾工作，引導(dǎo)群眾通過正當(dāng)渠道合法、理性表達訴求。凡涉及改革發(fā)展穩(wěn)定全局和人民群眾切身利益的重大決策，務(wù)必按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰決策、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立推進和諧社區(qū)風(fēng)險評估制度，把維穩(wěn)工作落實到?jīng)Q策前端環(huán)節(jié)，最大限度減少社會矛盾發(fā)生。

（2）進一步健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。切實加強各級各類人民調(diào)解組織建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線作用。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所、社區(qū)（村）居民人民調(diào)解組織的建設(shè)工作，要對沒有建立調(diào)解組織的地方和單位，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，盡快建立健全調(diào)解組織，配齊配強人員，擴大人民調(diào)解的覆蓋面。要適應(yīng)新時期人民調(diào)解改革發(fā)展的要求，加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，整合多種資源，探索建立勞動爭議、食品安全、環(huán)境保護、物業(yè)管理等領(lǐng)域的調(diào)解組織，健全完善醫(yī)患糾紛調(diào)解仲裁機制，做到哪里有矛盾發(fā)生哪里就有人民調(diào)解組織、確保矛盾糾紛排查調(diào)處工作在基層有人抓、能落實。

紛化解的攻堅活動，集中排查，實現(xiàn)矛盾排查的常態(tài)化。特別在臨近重大活動、重要節(jié)慶日、社會敏感期要集中力量組織開展重點排查。今年要以開展“充分發(fā)揮人民調(diào)解作用、爭當(dāng)矛盾糾紛化解能手”競賽活動。按照競賽活動的實施方案集中力量化解一批多年積累的矛盾，消除陳年積怨，有效化解矛盾，對排查出的矛盾糾紛逐一登記在冊，實行臺帳管理，進一步推進三調(diào)聯(lián)動工作，切實形成銜接有序、緊密配合的“大調(diào)解”工作格局，預(yù)防化解熱點、難點矛盾糾紛。

（4）積極開展法律服務(wù)主題活動,有效利用法律服務(wù)手段預(yù)防化解社會矛盾。積極參與“大調(diào)解”工作，發(fā)揮律師的專業(yè)優(yōu)勢，采取訴前調(diào)解、庭內(nèi)調(diào)解、庭外和解和其他非訴訟手段消除紛爭。鼓勵律師擔(dān)任人民調(diào)解和行政調(diào)解組織法律顧問，參與信訪接待，努力為政府處理重大突發(fā)事件和群體性的事件提供法律服務(wù)，有針對性地做好群眾工作，推動社會矛盾解決納入法制化軌道。

市法律援助機構(gòu)要深入開展“法律援助便民服務(wù)”主題活動，把便民理念貫穿到法律援助服務(wù)的全過程，落實到工作的每個環(huán)節(jié)和各個方面，有效預(yù)防化解涉及困難群眾切身利益的矛盾糾紛。

公證處要強化管理與監(jiān)督，嚴(yán)格依法辦證，善于通過公證手段，預(yù)防化解社會矛盾糾紛，杜絕錯假證，提高公證工作的社會公信度。

（5）營造法制宣傳教育濃厚氛圍。增強公民法律意識預(yù)防化解社會矛盾。深入開展憲法與經(jīng)濟社會發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)在全社會樹立依法辦事觀念，引導(dǎo)群眾依法有序表達利益訴求。全面啟動“六五”普法規(guī)劃工作，深入推進“法治同江”創(chuàng)建和“法律六進”活動，為促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧平安同江，創(chuàng)造良好法治環(huán)境，盡而努力打造和諧的社區(qū)人居環(huán)境。

（6）明確責(zé)任，形成化解社會矛盾的合力。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理”和層級負(fù)責(zé)的原則，社區(qū)內(nèi)的矛盾，由所屬地司法所指導(dǎo)下的人民調(diào)解組織化解，對每個矛盾和問題都要明確化解責(zé)任主體和化解時限，確保化解到位。要充分發(fā)揮人民調(diào)解的基層性作用，做到哪里有矛盾，人民調(diào)解工作就延伸到哪里，提高化解矛盾的實效。

（7）提高處置突發(fā)事件水平。通過制定處置突發(fā)事件工作預(yù)案，落實應(yīng)急隊伍和保障措施，確保應(yīng)急處理統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效。加強對預(yù)防和處置突發(fā)事件工作的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置水平和能力，把負(fù)面影響縮到最小范圍，把損失降到最低限度。

2．從深入推進社會管理創(chuàng)新層面，加強建立與推動和諧社區(qū)工作相適應(yīng)的司法行政管理體系。

監(jiān)禁刑罰執(zhí)行任務(wù)，將刑期較短，改造好、社會危險性小的五種服刑人員納入社區(qū)矯正范圍加強管理。今年要按照省、市有關(guān)社區(qū)矯正工作精神，把社區(qū)矯正試點工作作為社會管理創(chuàng)新的一項重要工作來開展，廣泛開展調(diào)查研究，加強社會宣傳，加強與公、檢、法等部門的工作銜接和協(xié)調(diào)配合，完善銜接和檔案移交制度，建立非監(jiān)禁刑人員數(shù)據(jù)庫，依法推進社區(qū)矯正工作各個環(huán)節(jié)的規(guī)范化和制度化建設(shè)，為全面開展社區(qū)矯正工作打下基礎(chǔ)。

（2）創(chuàng)新法律援助服務(wù)方式，提高服務(wù)效果。為適應(yīng)困難群眾實際需要，推行方便群眾申請的服務(wù)方式，如：電話申請、網(wǎng)絡(luò)申請、郵寄申請、上門受理等方式，變坐等群眾為主動服務(wù)。改進案件指派方式，逐步推進點援制，不斷提高專業(yè)化服務(wù)水平。積極開展法律援助異地協(xié)作，方便當(dāng)事人異地申請和獲得法律援助。堅持“調(diào)解優(yōu)先”原則，努力實現(xiàn)案結(jié)事了。

3．從深入推進公正廉潔執(zhí)法層面，提高司法行政機關(guān)的公信力，盡而促進和諧社區(qū)的創(chuàng)建工作。

對各級司法行政干部隊伍進行集中輪訓(xùn)的長效機制，提高運用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實戰(zhàn)應(yīng)用能力、突發(fā)事件處置能力、輿-論引導(dǎo)能力。鼓勵干警參加在職學(xué)歷教育，提高司法行政干部綜合素質(zhì)。

（2）規(guī)范執(zhí)法行為。樹立正確執(zhí)法觀念，做到既嚴(yán)格、公正、廉潔執(zhí)法，又理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法。全面整合、細化司法行政業(yè)務(wù)工作流程，制定統(tǒng)一的執(zhí)法工作規(guī)范，形成權(quán)責(zé)明確、行業(yè)規(guī)范、監(jiān)督有效的執(zhí)法工作機制，進一步加強規(guī)范性文件管理、修改完善工作，全面落實執(zhí)法公開要求，依法公開執(zhí)法依據(jù)、程序、流程和結(jié)果。

（3）強化執(zhí)法監(jiān)督和完善執(zhí)業(yè)考評機制。建立健全警務(wù)、所務(wù)督察機制，加強對關(guān)鍵崗位，重點環(huán)節(jié)違法違紀(jì)問題的專項督察，把執(zhí)法執(zhí)業(yè)檔案作為司法行政人員績效考評，調(diào)整崗位、晉職晉級和追究執(zhí)法過錯責(zé)任的重要依據(jù)。自覺接受當(dāng)事人、群眾、新聞輿-論的監(jiān)督，提高執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督的效率和水平。

三、方法步驟

按照上級部門對司法行政機關(guān)的'要求，結(jié)合我局實際情況進行部署。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保三項重點工作取得實效

行政工作發(fā)展中來謀劃，認(rèn)真研究部署，建立和完善與推進三項重點工作要求相適應(yīng)的機制體制，抓好各項工作的落實，對各項工作任務(wù)逐項細化分解，切實把重點任務(wù)變成具體的工作項目，把原則性要求變?yōu)榭刹僮鞯墓ぷ鞔胧?，確保三項重點工作落到實處。

2．加強調(diào)查研究，改進工作作風(fēng)。圍繞“如何推進三項重點工作，全面做好司法行政工作”開展專題研討活動，找準(zhǔn)工作的切入點和著力點。著力解決司法行政工作的重點、難點、薄弱點，積極探索司法行政工作發(fā)展的新思路新對策，為維護社會和諧穩(wěn)定，提供新的理論依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭真抓實干，認(rèn)真落實各項部署，及時解決問題，切忌搞形式、走過場。

3．加強宣傳力度，把握輿-論導(dǎo)向。利用新聞媒體和現(xiàn)代信息手段營造良好輿-論氛圍，對社會熱點、敏感問題的報道，要正面引導(dǎo)、釋疑解惑，著眼于有利于化解矛盾，有利于理順情緒，防止不滿情緒積淀和激化而釀成影響社會和諧穩(wěn)定的事端。

4．加強督促指導(dǎo)，嚴(yán)格考核獎勵。要實行項目推進，分解工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，加強工作指導(dǎo)。將以推進三項重點工作為手段，實現(xiàn)創(chuàng)建和諧社區(qū)工作的基礎(chǔ)性目標(biāo)。

東發(fā)【2015】2號

中共靈石縣東城工作委員會

靈石縣東城-管理委員會

關(guān)于創(chuàng)建市級文明和諧社區(qū)實施方案

為進一步鞏固和發(fā)展我社區(qū)“三個文明”建設(shè)成果，增強全體干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)，提高居民素質(zhì)和社區(qū)文明程度。經(jīng)東城黨工委、管委會研究，決定在今年開展創(chuàng)建市級文明和諧社區(qū)活動。為切實搞好創(chuàng)建工作，制定實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞、政府的工作部署，堅持“三個文明”建設(shè)一起抓，積極推進精神文明建設(shè)，全面提高-干部職工的整體素質(zhì)，為社區(qū)各項工作的持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，提供強有力的精神動力和思想保證。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

創(chuàng)建文明和諧社區(qū)要以提高居民素質(zhì)和社區(qū)文明程度為目標(biāo)，以拓展社區(qū)服務(wù)，維護治安秩序，美化居住環(huán)境，豐富文化生活，普及科學(xué)知識，方便群眾生活，密切人際關(guān)系為主要內(nèi)容，努力提高社區(qū)建設(shè)水平，為東城經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的健康和諧發(fā)展做貢獻。

三、組織機構(gòu)

為確保我區(qū)創(chuàng)建市級文明和諧社區(qū)目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)，`特成立東城創(chuàng)建文明和諧社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)組：

組 長：趙子洪（東城黨工委書記）

第一副組長：李俊莉（東城黨工委副書記、管委會主任） 常務(wù)副組長：趙樹強（管委會副主任）

副 組 長：原冬梅（黨工委副書記）

成 員：史新莉（管委會副主任）

周玉萍（管委會辦公室主任）

楊 偉（管委會司法所所長）

王利紅（管委會團委書記、婦聯(lián)主席）

各居委主任

四、方法步驟

創(chuàng)建工作共分三個階段進行：

第一階段：宣傳發(fā)動階段（4月上旬—5月14日）。

主動參與精神文明創(chuàng)建工作，明確創(chuàng)建目標(biāo)，提高對創(chuàng)建工作重要性和必要性的認(rèn)識，在社區(qū)掀起創(chuàng)建市級文明和諧社區(qū)的高-潮。

第二階段：全面實施階段（5月15日—8月15日）。 本階段要嚴(yán)格按照市級文明和諧社區(qū)考核主要指標(biāo)，堅持硬件、軟件一齊抓。在縣文明辦的指導(dǎo)下，認(rèn)真抓好社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、制度建設(shè)，加強綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生治理，全面完成爭先創(chuàng)優(yōu)各項任務(wù)，全面推動市級文明和諧社區(qū)創(chuàng)建工作的開展。創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對創(chuàng)建工作開展情況進行自查，對不足之處及時提出整改意見，確保創(chuàng)建任務(wù)的全面完成,確保達到預(yù)期目標(biāo)。

第三階段：鞏固、迎驗階段（8月16日—9月底）。

本階段創(chuàng)建活動要根據(jù)全年開展創(chuàng)建工作情況，及時對前段工作進行總結(jié)，并對照考核標(biāo)準(zhǔn)進行自檢，在自檢的基礎(chǔ)上，向縣文明辦提出申報請示，并做好驗收的一切準(zhǔn)備工作。全體干部職工要全力以赴，以最優(yōu)異的成果、最佳的精神面貌迎接考核驗收。

五、創(chuàng)建措施

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高凝聚力

1、把講學(xué)習(xí)放在首位，堅持社區(qū)學(xué)習(xí)制度，做到每星期一集中學(xué)習(xí)。認(rèn)真做好讀書筆記，積極討論發(fā)言。

2、堅持民主集中制，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)決策的民主化和科學(xué)化。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬涉及社區(qū)范圍內(nèi)的重要事項，都要經(jīng)過集體討論決定。

3、切實改進社區(qū)工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究。堅持立黨

為公、執(zhí)政為民，走群眾路線。

4、加強黨性鍛煉，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要嚴(yán)格遵

守黨的“四大紀(jì)律、八項要求”，模范遵守黨紀(jì)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定。正確對待黨和人民賦予的權(quán)力，廉潔奉公，不出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。

5、堅持民主生活會制度，經(jīng)常開展批評與自我批評。

班子成員識大體、顧大局，互相尊重和支持，自覺維護班子團結(jié)。

6、領(lǐng)導(dǎo)班子及時召開創(chuàng)建工作會議，研究解決創(chuàng)建活

動中出現(xiàn)的困難和問題，加大對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。

（二）加強干部隊伍建設(shè)，努力提高-干部職工的文明素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力

1、大力加強理論武裝工作，把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想進一步引向深入。大力加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動，建立定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，不斷提高-干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，努力培養(yǎng)一支與時俱進的干部隊伍。

2、大力加強思想政治工作，不斷創(chuàng)新思想政治工作的新思路和新辦法，不斷增強思想政治工作的針對性和有效性。

“爭做誠信公仆，爭創(chuàng)誠信居民”宣傳和實踐活動；開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)和扶貧救助獻愛心等活動。加強軍民共建工作，鞏固“雙擁”成果，積極營造“同呼吸、共命運、心連心”的濃厚氛圍。要通過實實在在的實踐活動，加強思想道德建設(shè)，抓出成效。

4、大力加強社區(qū)黨建和群團組織建設(shè)。認(rèn)真開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。積極穩(wěn)妥發(fā)展黨員，確保黨員質(zhì)量。充分發(fā)揮社區(qū)工會、團組織、婦聯(lián)等群眾組織的作用，開展形式多樣的文體活動，活躍干部職工的業(yè)余文化生活，激發(fā)工作熱情，增強凝聚力。

5、加強文明細胞建設(shè)，開展創(chuàng)建“文明小區(qū)”“文明家庭”“文明店鋪”活動，每年評比表彰一次；努力在全縣開展的各項爭先創(chuàng)優(yōu)活動中取得好成績。

6、貫徹落實市、縣文明辦部署的各項工作，把市級文明和諧社區(qū)創(chuàng)建工作作為社區(qū)工作的重要組成部分，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建水平。

7、搞好創(chuàng)建檔案資料的收集與整理，制作精神文明創(chuàng)建宣傳欄、宣傳標(biāo)語。干部職工熟練掌握精神文明建設(shè)的基本知識，積極參與創(chuàng)建活動，群體創(chuàng)建意識較強。

（三）深入開展普法教育，加強綜合治理，為創(chuàng)建工作創(chuàng)造良好條件

法。堅持依法辦事。

2、要繼續(xù)加大社區(qū)社會治安綜合治理工作力度，完善各項規(guī)章制度，嚴(yán)格社會治安綜合治理和信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制。加強社區(qū)治安防范，防止發(fā)生盜竊、火災(zāi)事件，杜絕各類刑事案件和治安案件的發(fā)生，為爭創(chuàng)文明社區(qū)創(chuàng)造必要條件。

3、繼續(xù)加強計劃生育管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育工作條例和各項規(guī)章制度，做到無計劃外生育和其它違反計劃生育工作規(guī)定的現(xiàn)象，爭創(chuàng)計劃生育工作先進社區(qū)。

4、大力提倡婚喪嫁娶的新風(fēng)俗，破除舊陋習(xí)。

（四）完善硬件建設(shè)，保持優(yōu)美環(huán)境

要加強“硬件”的建設(shè)。在現(xiàn)有教育、文化、體育活動設(shè)施的基礎(chǔ)上，進一步完善教育場所、文化活動場所、體育活動場所，開辟室外活動場地，購置必要的活動器材和設(shè)備；改善辦公條件；購置圖書資料、充實閱覽室，等等。

搞好環(huán)境綠化美化，做到三季有花、四季常青；搞好社區(qū)衛(wèi)生管理工作，做到無衛(wèi)生死角，辦公室桌椅統(tǒng)一，物品整潔、衛(wèi)生，各種物品擺放規(guī)范整齊。搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的檢查，確保社區(qū)實現(xiàn)“綠化”、“亮化”和“美化”。

（五）加強制度建設(shè)，切實做到科學(xué)管理

要認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，切實加強社區(qū)建設(shè)；加強對業(yè)務(wù)工作、紀(jì)律規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生、集體活動等方面的督促檢查，保證各項工作有效實施；認(rèn)真搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力提高工作質(zhì)量、工作效率和服務(wù)水平。

（六）經(jīng)費落實到位，確保創(chuàng)建活動深入開展

管委會將創(chuàng)建市級文明和諧社區(qū)活動所需經(jīng)費納入單位預(yù)算，動員社區(qū)各界力量，為創(chuàng)建活動創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件，確保各項工作順利開展。

六、創(chuàng)建要求

1、要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。創(chuàng)建市級文明和諧社區(qū)是今年我管委會的中心工作之一。社區(qū)黨員干部充分認(rèn)識爭創(chuàng)市級文明社區(qū)的重大意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，不斷增強創(chuàng)建工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

2、要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。形成“一把手親自抓，各成員具體抓，工、青、婦群團組織齊抓共管”的創(chuàng)建工作機制。一定要把創(chuàng)建工作擺到工作的重要議事日程，明確創(chuàng)建目標(biāo)，按照職責(zé)分工，切實履行好自己的職責(zé)，認(rèn)真組織實施。各社區(qū)居委會要保證創(chuàng)建所需各項經(jīng)費。黨支部、工會和共青團組織要在這次活動中，充分發(fā)揮模范帶頭作用，積極投入創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建工作的順利進行。

3、要加強督導(dǎo)，確保各項創(chuàng)建措施落到實處。建活動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對整個創(chuàng)建活動的監(jiān)督檢查，加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的各類問題。創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組要堅持把創(chuàng)建工作納入目標(biāo)管理，把文明和諧社區(qū)創(chuàng)建與年終干部考評結(jié)合起來，把精神文明創(chuàng)建成果與物質(zhì)獎勵結(jié)合起來，把精神文明創(chuàng)建活動與各類評先、表彰活動結(jié)合起來，實現(xiàn)獎優(yōu)懲劣，充分調(diào)動全體職工的創(chuàng)建積極性，營造“人人關(guān)心、人人支持、人人參與市級文明社區(qū)創(chuàng)建”

的濃厚氛圍。

4、要加強宣傳，營造良好的創(chuàng)建環(huán)境。充分利用“信息”、“簡報”等不同形式，通過各種途徑，加大宣傳力度，加強同縣文明辦的工作聯(lián)系，爭得上級有關(guān)部門對我社區(qū)創(chuàng)建工作的支持和創(chuàng)建過程中各項工作的具體指導(dǎo)，并加強同我縣已獲得市級文明單位稱號單位的聯(lián)系，虛心學(xué)習(xí)，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗，循序漸進，推動市級文明和諧社區(qū)創(chuàng)建工作的順利開展。

中共靈石縣東城工作委員會

靈石縣東城-管委會

2015年3月12日

主題詞：精神文明 文明和諧社區(qū) 方 案

報：、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，辦、政府辦、縣文明辦 抄送：黨政領(lǐng)導(dǎo)，留存。

中共東城工作委員會 2015年3月12日印發(fā)

共印35份

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇十九

嘉禾縣建縣于1639年，位于郴州市西南部、郴州永州邊際區(qū)域中心，面積696平方公里，總?cè)丝?0.5萬，其中農(nóng)村人口24.3萬人，轄13個鎮(zhèn)、242個建制村、33個城鄉(xiāng)社區(qū)，是全省地域面積最小、人口密度最大的縣份之一。近年來，嘉禾縣圍繞建設(shè)“湖南省城鄉(xiāng)一體化示范縣”的總體目標(biāo)，按照就地城鎮(zhèn)化、就近市民化的總體思路，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中堅持“規(guī)劃同步、建設(shè)同體、設(shè)施同覆、發(fā)展同向、保障同效、管理同治”，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)同步推進，著力推動基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，城市文明向鄉(xiāng)村傳播，促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，有力促進了城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同繁榮，有效推進了農(nóng)村城鎮(zhèn)化、服務(wù)社區(qū)化。20xx年，嘉禾獲得了全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋示范縣的榮譽稱號，廣大群眾對社區(qū)建設(shè)給予了極大的支持和響應(yīng)，并切身感受到了社區(qū)建設(shè)帶來的實惠，民調(diào)由20xx年的全省第128位，躍升為20xx年的全省第9位。

我縣根據(jù)縣小人密和群居生活的實際，在湖南省率先推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，表現(xiàn)出三個方面的特點：

1、由注重“點”的打造向“面”的全覆蓋推進。嘉禾的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)不局限于花巨資打造幾個典型，而是全縣整體推進。雖然沒有特別“高端、大氣、上檔次”的點睛之筆，卻有“低調(diào)、實用、有內(nèi)涵”的整體水平。按照就地城鎮(zhèn)化的總體思路，城鄉(xiāng)公交、供水、路燈等公共設(shè)施和社區(qū)服務(wù)、社會保障等一體化全覆蓋推進。全縣98%的行政村通水泥路，建成港灣式招呼站173個，開通公交一體化線路13條，87%的行政村通公交車，票價平均下降20%，65歲以上老年人等特殊群體免費乘坐，同城效應(yīng)逐步顯現(xiàn);供水一體化一期、二期工程竣工，17萬城鄉(xiāng)居民直接受益;城鄉(xiāng)視訊網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)全覆蓋，通訊信號覆蓋率達100%;建成城區(qū)游園30個、村鎮(zhèn)游園88個;全面推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”垃圾處理方式，80%的村配置環(huán)衛(wèi)設(shè)施、建立保潔隊伍;開展“點亮嘉禾”行動，縣城背街小巷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和行政村主道全面實現(xiàn)亮化;分批推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋活動，80%以上的行政村完成了社區(qū)建設(shè)，推進了農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化和農(nóng)民就近市民化。

2、由主要依靠財政投入向主要激發(fā)內(nèi)在動力推進。推進城鎮(zhèn)化，錢怎么來是關(guān)鍵。一是整合農(nóng)業(yè)、交通、水利、社會保障、城市建設(shè)、造林綠化等方面的上級政策資金，集中財力投入城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)。二是精心做好土地增減掛鉤和土地流轉(zhuǎn)、土地整理、舊村改造、閑置土地盤活等文章，做到耕地總量不減少、建設(shè)用地有保障，有效助推了項目建設(shè)。三是建立政府引導(dǎo)、市場運作的多元化投融資體制，歸集資產(chǎn)60億元，吸引信貸資金、社會資金、民間資本投入一體化建設(shè)。

3、由領(lǐng)導(dǎo)一時主觀意志決策向著眼長遠科學(xué)決策推進。推進城鎮(zhèn)化，群眾最擔(dān)心一任領(lǐng)導(dǎo)一個主意、朝令夕改，最忌諱東一榔頭西一棒子、雜亂無章。我縣以城鄉(xiāng)一體化頂層設(shè)計為總攬，編制了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總體規(guī)劃和公交、供水等詳細規(guī)劃，分步編制專項規(guī)劃，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%以上的村編制區(qū)域規(guī)劃，實現(xiàn)了總體規(guī)劃與土地利用、產(chǎn)業(yè)布局、路網(wǎng)建設(shè)、生態(tài)保護等規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。縣里統(tǒng)一制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個一”工程和社區(qū)“十有”建設(shè)實施方案》，力求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一套規(guī)劃、一條樣板街道、一條鎮(zhèn)村一體化示范帶、一個主題廣場、一個規(guī)范性市場、一個特色產(chǎn)業(yè)或標(biāo)志性企業(yè)、一個星級農(nóng)莊、一個標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)小區(qū)。建立完善了縣鄉(xiāng)村三級規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督管理機制，維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，實現(xiàn)了建設(shè)發(fā)展有規(guī)可依，嚴(yán)格依規(guī)辦事，不因領(lǐng)導(dǎo)意志而隨意改變。

1、堅持“四輪驅(qū)動”，社區(qū)建設(shè)“同頻共振”。我縣始終把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為推動“就地城鎮(zhèn)化”的重大民生實事來抓，著力構(gòu)建“黨政主導(dǎo)、部門配合、社會支持、群眾參與”的大建設(shè)格局。一是強化領(lǐng)導(dǎo)，高位推動?？h級成立了以縣委書記為顧問，縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，對重點難點問題現(xiàn)場辦公、限時解決，確保了工作高位高效推進。二是建章立制，責(zé)任驅(qū)動。制定了《嘉禾縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋創(chuàng)建。

活動方案。

》、《嘉禾縣關(guān)于開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施檢查驗收的通知》等文件，明確工作目標(biāo)、責(zé)任要求、落實措施，把該項工作納入全縣綜合目標(biāo)績效考核范圍，形成了強有力的責(zé)任驅(qū)動機制。三是緊密配合，上下聯(lián)動。明確了21個職能部門和13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職責(zé)，細化了132項工作任務(wù)，各責(zé)任部門齊心協(xié)力、緊密配合，自覺做到項目優(yōu)先立項、手續(xù)優(yōu)先辦理、資金優(yōu)先安排，確保了社區(qū)建設(shè)所有項目整體推進、合格達標(biāo)。四是多元籌資，投入帶動。建立完善“政府投入、部門支持、社會捐資、資源盤活”的多元投入機制，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供強大的財力支撐?？h財政對每個社區(qū)建設(shè)按“一事一議”標(biāo)準(zhǔn)下?lián)?萬元，驗收合格后再給予3—5萬元的獎勵，近三年,財政共投入建設(shè)經(jīng)費2400余萬元。各級部門大力支持，聯(lián)鄉(xiāng)包村單位共支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金1800余萬元。倡導(dǎo)社會踴躍捐助，企業(yè)和社會賢達人士捐資達1200余萬元。同時，整合盤活農(nóng)村社區(qū)自有資產(chǎn)和財力，著力解決活動場所用房和項目用地問題。目前，全縣已多方投入1.8億元，有力推動了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

2、夯實“四大基礎(chǔ)”，社區(qū)建設(shè)“一以貫之”。一是規(guī)劃編制“一張圖”。結(jié)合湖南城鄉(xiāng)一體化示范縣建設(shè)，對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進行頂層設(shè)計。每個農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行“十有”標(biāo)準(zhǔn)，即有機構(gòu)、有機制、有規(guī)劃、有標(biāo)準(zhǔn)、有設(shè)施、有場地、有制度、有隊伍、有產(chǎn)業(yè)、有考評。同時，根據(jù)縣域面積小、人口居住密集的特點，科學(xué)布局服務(wù)設(shè)施、全力打造“一公里”農(nóng)村公共服務(wù)圈，確保基本公共服務(wù)“一公里”全覆蓋。二是綜合設(shè)施“一條龍”。按照“夠用、適用、能用”的原則，在農(nóng)村社區(qū)實施“12345”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，打造“一條龍”式服務(wù)設(shè)施平臺。“1”，即一個小游園;“2”，即文化長廊、公示欄兩個陣地;“3”，即建立專業(yè)管理人員、服務(wù)站人員、志愿者三支隊伍;“4”，即多功能活動室、衛(wèi)生室、圖書室、廣播室四個室;“5”，即社區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)站、社會事業(yè)服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)站、社會保障服務(wù)站、綜合治理服務(wù)站五個站，農(nóng)村社區(qū)的行政管理、日常便民、文化體育、醫(yī)療保健、社會治安和黨建服務(wù)等六大功能得到充分發(fā)揮。三是為民服務(wù)“一站式”。建設(shè)公共服務(wù)中心，保證每天有2個以上社區(qū)干部在公共服務(wù)中心值班服務(wù)，方便群眾辦事。每個社區(qū)統(tǒng)一設(shè)置了社會救助、社會福利、社會保障、就業(yè)服務(wù)、社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、文教體育等便民服務(wù)窗口，對群眾要辦理的事項，能辦結(jié)的當(dāng)場辦結(jié)，不能一次性辦結(jié)的由社區(qū)干部代辦，直至走完各項程序。社區(qū)“一站式”服務(wù)體系建立后，提高了工作效率，降低了農(nóng)民辦事成本，不少群眾感嘆“有事不出村，辦事快如風(fēng)”。四是社區(qū)管理“一條心”。建立完善社區(qū)干部值班備勤、工作考評、應(yīng)急管理等。

規(guī)章制度。

做到用制度管人、按制度辦事。加強社區(qū)干部培訓(xùn)委派優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到重點社區(qū)掛職鍛煉實施“一村一社區(qū)一大學(xué)生”計劃組建社區(qū)志愿者隊伍打造了一支高素質(zhì)、職業(yè)化的社區(qū)工作者隊伍。建立健全社區(qū)組織體系對農(nóng)村社區(qū)按照村黨組織、村民代表會議、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心“五位一體”的模式管理形成了各類組織齊心協(xié)力、齊抓共管的良好格局。

我縣在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村社區(qū)全覆蓋建設(shè)過程中，在“摸著石頭過河”的同時，不斷地在探索中實踐，在實踐中探索。

1、要正確認(rèn)識新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的關(guān)系。一方面，新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相輔相成。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑和破解“三農(nóng)”問題的有效手段。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)豐富了新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵，是新型城鎮(zhèn)化的拓展延伸，其目的是城鄉(xiāng)共榮，縮小城鄉(xiāng)差距。因此，新型城鎮(zhèn)化與社區(qū)建設(shè)兩者之間相輔相成，相得益彰。另一方面，新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)存在較大差異。新型城鎮(zhèn)化有“人口集中、產(chǎn)業(yè)聚集、管理一致”的特點，而農(nóng)村則具有“人口分散、產(chǎn)業(yè)零星、管理松散”的特點。農(nóng)村社區(qū)，既有別于傳統(tǒng)的行政村，又不同于城市社區(qū)，它是由若干行政村合并在一起，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，或者是由一個行政村建制而成，形成的新型社區(qū)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，既不能等同于村莊翻新，也不是簡單的人口聚居，而是加快縮小城鄉(xiāng)差距，在農(nóng)村營造一種新的社會生活形態(tài)，讓農(nóng)民享受到跟城里人一樣的公共服務(wù)，享受城里人一樣的生活。

2、要因地制宜開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。一是雙管齊下抓創(chuàng)建。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，政府既不能大包大攬，也不能撒手不管，要堅持“政府引導(dǎo)，社區(qū)主導(dǎo)”的原則。政府引導(dǎo)就是要成立班子，有人管事;統(tǒng)一規(guī)劃，便于做事;以獎代補，有錢做事;強化監(jiān)管，辦好實事。社區(qū)主導(dǎo)，就是要群策群力、自愿創(chuàng)建，主動作為、創(chuàng)先爭優(yōu);減少負(fù)債，量力而行;民主管理、發(fā)揮作用。政府要根據(jù)農(nóng)村實際，打造城中村改造型、小城鎮(zhèn)集聚型、功能區(qū)整合型、龍頭企業(yè)帶動型、中心村融合型等五種類型的新型農(nóng)村社區(qū)，先易后難，成熟一個啟動一個，啟動一個成功一個。雙管齊下抓創(chuàng)建，社區(qū)建設(shè)井然有序，殊途同歸。二是因地制宜創(chuàng)特色。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)不是簡單地“小村并大村”，也不是單純的“平房換樓房”，更不是把農(nóng)村都建成城市，而是要體現(xiàn)地域特色，凸顯田園風(fēng)光，打造特色社區(qū)。按照宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)或服務(wù)業(yè)園區(qū)，解決農(nóng)民的就業(yè)增收問題。農(nóng)民以社區(qū)為“根據(jù)地”，愿意繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，逐步變成職業(yè)農(nóng)民或一定規(guī)模的農(nóng)場經(jīng)營者;愿意從事二、三產(chǎn)業(yè)的，可以就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，并將原承包土地通過租賃、入股等方式，獲得財產(chǎn)性收入，促進居住方式、生產(chǎn)方式和生活方式的同步轉(zhuǎn)變。三是規(guī)范管理起作用。農(nóng)村社區(qū)要規(guī)范管理，常態(tài)運作，才能發(fā)揮應(yīng)有作用。首先要便民服務(wù)，就近辦事。醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、證件辦理等事項，讓老百姓少跑腿、少花錢、少受氣，讓便民服務(wù)普惠百姓。其次要接通地氣，讓民做主。要充分尊重民意，在選舉、政務(wù)、財務(wù)等方面給群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運作，做到公開透明，變?yōu)槊褡鲋鳛樽屆褡鲋鳎浞终{(diào)動起群眾參與的積極性，才能真正把好事辦好、實事辦實。

3、要加快政府公共服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)延伸。一要讓基礎(chǔ)設(shè)施“硬”起來。要按照“政府預(yù)算、社區(qū)籌措、部門幫扶、社會捐助”的多元化投入機制，配套完善社區(qū)的水、電、路、氣、通訊、排污、綠化、文體活動、垃圾收集處理等基礎(chǔ)設(shè)施，讓群眾住得舒適滿意。二要讓便民服務(wù)“活”起來。社區(qū)的一項重要職能是為政府職能部門分擔(dān)職責(zé)，為人民服務(wù)。如殘疾證、計生證辦理、新農(nóng)合報賬等工作，各級各部門要加快政府職能轉(zhuǎn)變，減少審批、簡政放權(quán)，交由社區(qū)辦理。讓便民服務(wù)“活”起來，有利于深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，努力建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。三要讓廣大農(nóng)民“富”起來。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要注重產(chǎn)業(yè)支撐，讓農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進廠不進城”，就地就業(yè)致富，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供持久動力。如引導(dǎo)群眾土地流轉(zhuǎn)，把耕地通過租賃形式由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)業(yè)合作組織或種植養(yǎng)殖大戶經(jīng)營，從而取得租金;整合閑置土地發(fā)展企業(yè)，鼓勵村集體以入股的方式讓村民取得分紅。

4、要為農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人有針對性的提供社區(qū)服務(wù)。一要建立健全監(jiān)管機制。社區(qū)要把關(guān)愛“三留”人群列入日常工作。要建立臺賬，適時記錄他們的勞動生產(chǎn)、飲食起居、身心健康等情況。要定期走訪慰問。社區(qū)干部要進村入戶，為他們排憂解難，疏導(dǎo)不良情緒。要及時化解矛盾。對于鄰里糾紛、家庭矛盾等，社區(qū)干部要及時調(diào)解處置，避免矛盾升級。二要建立健全服務(wù)機制。社區(qū)要充分發(fā)揮婦聯(lián)、團隊、農(nóng)業(yè)合作社、紅白理事會等社團組織的作用，服務(wù)“三留”群體。要通過駐外地的行業(yè)協(xié)會、商會開展團聚活動、親子活動，想辦法解決兩地分居問題。要加強普法宣傳和安全防范教育，切實維護婦女兒童的合法權(quán)益。三要建立健全救助機制。社區(qū)要公正公平的貫徹落實惠民、惠農(nóng)政策。要把醫(yī)療救助、社會養(yǎng)老、農(nóng)村低保等資金發(fā)放到位。要建設(shè)好、管理好敬老院、幼兒園、醫(yī)務(wù)室、小游園、活動室、社區(qū)學(xué)校，切實解決好有所養(yǎng)、有所醫(yī)、有所學(xué)、有所樂的問題。

在上級民政部門的精心指導(dǎo)和大力支持下，我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)取得了一定的成效。但是在建設(shè)中也還存在一些不容忽視和我們本身一時難以解決的問題。一是干部群眾對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的理解不夠。部分干部群眾把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)誤以為“村改社區(qū)”，誤以為農(nóng)業(yè)戶口變成了城鎮(zhèn)戶。二是農(nóng)村社區(qū)干部的作風(fēng)要轉(zhuǎn)變。個別社區(qū)干部對于到社區(qū)上班還不習(xí)慣、坐不住，對群眾辦事的語言態(tài)度有點生硬，為群眾服務(wù)的能力有待提高。三是農(nóng)村社區(qū)干部的待遇有待提高。村干部工資由縣、鄉(xiāng)兩級配套，目前僅為300余元每月，開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)后，村干部工作量加大，勞動與報酬不協(xié)調(diào)，工資待遇急需提高。同時，一些優(yōu)秀農(nóng)村社區(qū)干部渴望得到政治上的進步。四是農(nóng)村社區(qū)工作運轉(zhuǎn)資金欠缺?？h、鄉(xiāng)、村三級財力較小，縣級財政撥付每個農(nóng)村社區(qū)工作經(jīng)費是1萬元/年，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財力弱未配套農(nóng)村社區(qū)工作經(jīng)費，大部份村無集體經(jīng)濟收入，缺乏資金來源，工作運轉(zhuǎn)困難。借此機會，特提幾點請求。

1、請求對我縣加大業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)、財力上的傾斜、工作上的關(guān)心。懇請上級領(lǐng)導(dǎo)多來我縣加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時，派遣專家下鄉(xiāng)開班授課，打造一支能力強、素質(zhì)高的農(nóng)村社區(qū)干部隊伍。由于我縣縣小財弱，財力有限，要更好地開展社區(qū)全覆蓋建設(shè)，困難重重，請求各級民政部門加大我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金扶持力度。

2、積極改善農(nóng)村社區(qū)干部待遇，提高農(nóng)村社區(qū)干部工作積極主動性。建議參照城鄉(xiāng)社區(qū)的管理辦法，省級撥付專項資金，相應(yīng)提高農(nóng)村社區(qū)干部工資待遇。建議組織上面向農(nóng)村社區(qū)干部加大公開選拔力度，把優(yōu)秀人才吸納到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)隊伍中來，以激發(fā)社區(qū)干部的工作積極性。

攸縣地處湖南省東南部，轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，533個村(社區(qū))，總面積2664平方公里，耕地面積63.7萬畝，總?cè)丝?6.9萬人，其中農(nóng)業(yè)人口63.86萬人。歷史較為悠久，西漢高祖五年正式設(shè)縣，至今已有2212年的歷史。資源較為豐富，探明煤炭儲量4.9億噸，鐵礦石儲量1億噸，是國家農(nóng)產(chǎn)品加工重點縣，商品糧、瘦肉型豬、速生豐產(chǎn)林和油茶林生產(chǎn)基地縣，擁有國家級地質(zhì)公園酒埠江風(fēng)景區(qū)。經(jīng)濟較為活躍，是全省首批小康縣、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化試點縣，湘東南、贛西北重要的商貿(mào)物流集散地;縣域綜合實力連續(xù)四年位居全省十強。人民生活較為寬裕，常年在外務(wù)工經(jīng)商人員近18萬人，有全國“的士第一縣”之稱。元—10月，全縣完成gdp136.05億元，增長16.2%;實現(xiàn)財政總收入9.35億元，增長33.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別達到14753元、7304元，分別增長12.78%、15.99%。

20xx年1月，國家民政部將我縣列為全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)第二批實驗縣。確定羅家坪、里旺、新聯(lián)、新塘，下洞、高樓村為第一批國家農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點村，通過試點社區(qū)建設(shè)，以點帶面，帶動我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全面鋪開，特別是今年以來，縣委、縣政府投入資金100多萬元，開展了60個規(guī)范化社區(qū)建設(shè)工作，取得了較好的成效，有效推動了城鄉(xiāng)一體化進程。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，努力營造和諧社區(qū)氛圍。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視?？h委、縣政府高度重視此項工作，召開專題會議進行研究部署，成立了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每個社區(qū)明確一個縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。制定了《攸縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點。

工作方案。

》，并以縣政府文件轉(zhuǎn)發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位，建立了“黨政主導(dǎo)、部門配合、兩委主辦、村民參與”的工作機制，明確工作職責(zé)，細化了工作任務(wù)。二是注重交流借鑒。縣委、縣政府組織專門考察組，帶領(lǐng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到外地考察學(xué)習(xí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗。并組織了部分社區(qū)黨支部書記到示范點實地參觀學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗。通過交流意見，干部更新了觀念，明確了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的方向。三是加大宣傳力度。通過廣播、電視、宣傳欄等方式，充分介紹和宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，使廣大居民了解開展社區(qū)建設(shè)的作用、目的和意義。并采取村民代表座談、問卷等方式使得“讓農(nóng)村人過城里人一樣的生活”的思想扎根于村民心中，從而充分調(diào)動群眾參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的積極性。

2、科學(xué)規(guī)劃，積極探索特色社區(qū)模式。結(jié)合我縣的實際情況，堅持“因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，有機部署”的總體要求，完成了20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和180個中心村(社區(qū))的總體規(guī)劃，扎實推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作，打造了“兩委+協(xié)會”社區(qū)模式，建設(shè)一批獨具特色的村(社區(qū))，其中網(wǎng)嶺鎮(zhèn)羅家坪村為功能齊全型社區(qū);網(wǎng)嶺鎮(zhèn)里旺村為民主管理型社區(qū);新市鎮(zhèn)新聯(lián)村為環(huán)境友好型社區(qū);大同橋鎮(zhèn)新塘村為產(chǎn)業(yè)發(fā)展型社區(qū);蓮塘坳鄉(xiāng)下洞村為圩場式社區(qū);蓮塘坳鄉(xiāng)高樓村為綜合型社區(qū)。一是加強社區(qū)黨支部建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。按照一村一社區(qū)、一社區(qū)一支部的原則，設(shè)立農(nóng)村社區(qū)黨支部，明確規(guī)定社區(qū)黨支部在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中具有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，社區(qū)村委會和社區(qū)建設(shè)協(xié)會必須在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，充分發(fā)揮黨支部對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證農(nóng)村社區(qū)建設(shè)沿著正確方向健康發(fā)展。二是加強社區(qū)村委會建設(shè)，發(fā)揮自治推動作用。堅持把完善民主制度、保障村民自治權(quán)利作為一項重要內(nèi)容，通過社區(qū)建設(shè)實現(xiàn)真正意義上的村民自治，各項工作落實了以村為主，加快了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進程。三是加強農(nóng)村社區(qū)協(xié)會建設(shè)，帶動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的全面發(fā)展。立足服務(wù)社區(qū)生產(chǎn)、服務(wù)農(nóng)民生活，建立社區(qū)建設(shè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展分會、公共公益建設(shè)分會、社區(qū)文明創(chuàng)建分會、人口與計劃生育分會的兩級協(xié)會組織體系，所有協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)人實行義務(wù)制，群眾實行“社區(qū)提倡、自愿報名、黨員帶頭、五老上陣”的入會方針，努力實現(xiàn)一人至少參加一會。通過協(xié)會的形式，實現(xiàn)了村民組織的“自我教育，自我管理，自我服務(wù)”。

3、夯實基礎(chǔ)，逐步改善農(nóng)村社區(qū)環(huán)境。利用兩到三年時間，使社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達到“兩化八個一”的要求，即硬化、綠化社區(qū)內(nèi)主要道路;建好1個村級組織活動中心、1個警務(wù)室、1個固定的村務(wù)公開欄、1個室外健身場所、1個鄉(xiāng)村大舞臺、1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)室、1個計生服務(wù)中心和1個社區(qū)小型超市;構(gòu)筑生產(chǎn)流通、醫(yī)療計生、精神文化、社區(qū)保障、公共環(huán)境等五個服務(wù)型網(wǎng)絡(luò)。一是完善公共設(shè)施。目前，全縣95%的社區(qū)通上了水泥路，70%的社區(qū)居民用上了自來水，為5萬人解決了飲水安全問題。農(nóng)村社區(qū)電網(wǎng)到組到戶改造率達到90%，縣財政共投入4000萬元到社區(qū)，實施凈化、美化、亮化工程，農(nóng)村面貌煥然一新。二是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極探索土地流轉(zhuǎn)的有效形式，引導(dǎo)耕地向種植大戶集中。全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)總面積24.6萬畝，占耕地總面積的36.2%，涉及農(nóng)戶6.8萬戶，占總農(nóng)戶的40%，發(fā)展專業(yè)組織153個，促進了農(nóng)業(yè)向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展，基本形成了60萬畝優(yōu)質(zhì)稻、5萬畝雜交制種、3萬畝無公害蔬菜、6萬畝優(yōu)質(zhì)油茶林等具有區(qū)域板塊特色的農(nóng)業(yè)基地，催生了武陵源油脂、萬豐農(nóng)業(yè)等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，有效提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。三是提升基礎(chǔ)服務(wù)。加強農(nóng)村教育建設(shè)，基本消除學(xué)校危房;為所有的學(xué)校開設(shè)了寬帶網(wǎng)，先后投入1億元資金實現(xiàn)寄宿制學(xué)校全覆蓋。按照“一社區(qū)一室”的原則，為所有的衛(wèi)生室添置了必備的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備，村級醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，實現(xiàn)了“小病不出社區(qū)”的工作目標(biāo)。發(fā)動社區(qū)群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，社區(qū)村民參合率達100%。嚴(yán)格落實計生獎勵扶助對象待遇，社區(qū)計劃生育工作進一步強化。建立愛心超市或便民超市，實現(xiàn)了群眾購物基本不出社區(qū)，農(nóng)村人享受城里人生活的方便快捷。扎實推進以“清垃圾、清污泥、清雜物”和“改水、改廁、改廚、改浴、改圈”為主要內(nèi)容的“三清五改”和“潔凈攸縣大行動”活動，有力地改善了農(nóng)村人居環(huán)境。

4、強化措施，著力推進社區(qū)民主管理。一是推行了村級聯(lián)合辦公制度。為方便廣大群眾辦事，增強為民服務(wù)能力，今年10月份，縣委、縣政府出臺《關(guān)于推行村級定期聯(lián)合辦公制度的意見》，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行村級(村、居、社區(qū))定期聯(lián)合辦公試點，要求各村對村級重要事務(wù)、影響穩(wěn)定和群眾生產(chǎn)生活的突出問題開展聯(lián)合辦公，每月安排2天，規(guī)定每天辦公時間不少于8小時，按照村為主的原則，由各村支部書記主持，支村兩委成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片黨政領(lǐng)導(dǎo)參加，視情況協(xié)調(diào)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所參加，工作中做到每個辦公干部人手一本社情民意登記本，每戶農(nóng)戶發(fā)放一張便民聯(lián)系卡，每個小組設(shè)立一個社情民意收集箱、每月開展一次社情民意分析、每月上報一次社情民意匯總表，每年至少召開一次村民代表大會，推動農(nóng)村社區(qū)工作順利開展。二是加強社區(qū)精神文明建設(shè)。成立農(nóng)村龍燈、腰鼓、皮影、剪紙等文藝隊伍，組織社區(qū)藝人和農(nóng)民群眾自編自演文藝節(jié)目;并定期舉辦村民夜校，開展遠程教育，實現(xiàn)文化、體育、教育服務(wù)不出社區(qū)。通過鄉(xiāng)村大舞臺、農(nóng)村ktv等平臺，定期舉辦各種比賽，豐富群眾的業(yè)余生活。我縣已成功舉辦了三屆賽歌會，今年又隆重舉辦了攸縣首屆廣場文化藝術(shù)節(jié)，社區(qū)群眾熱情高漲，踴躍參加。以平安創(chuàng)建為重點，建立健全社區(qū)群眾性治安保衛(wèi)、民事調(diào)解組織、警務(wù)室，推進社區(qū)警務(wù)建設(shè)，維護農(nóng)村社區(qū)和諧穩(wěn)定。三是不斷完善村務(wù)公開制度。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的過程中，我們通過社區(qū)建設(shè)中的民主制度推動社區(qū)建設(shè)的全面發(fā)展?？h政府辦先后下發(fā)了《關(guān)于攸縣村務(wù)公開和民主管理工作的實施意見》，編印了《攸縣村務(wù)公開和民主管理工作手冊》20xx冊，分發(fā)給533個村(社區(qū))的村支兩委成員，進一步規(guī)范了村務(wù)公開和民主管理工作，保障村務(wù)公開的制度化、規(guī)范化。533個村(社區(qū))都建立了村務(wù)公開欄，對國家、政府和有關(guān)部門到村到戶的優(yōu)惠政策和資金、村里的財務(wù)計劃、財務(wù)收支、資產(chǎn)情況、三年工作目標(biāo)、本年度工作安排、民主管理方案、計劃生育、重大事項等內(nèi)容都要進行公開，保障村民權(quán)利落到實處。

1、建議省里加大對試點社區(qū)投入力度，尤其在農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、科技信息、就業(yè)指導(dǎo)、文化教育、社會救助、勞動保障、社會治安等方面給予項目傾斜，提升農(nóng)村社區(qū)建設(shè)水平。

2、建議省里將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)整體范疇來考慮，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范建設(shè)、農(nóng)村綜合配套改革等相結(jié)合，出臺支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相關(guān)政策，推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上臺階。

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