人居環(huán)境改善實(shí)施方案（模板17篇）

為了解決問題或達(dá)成目標(biāo)，我們需要一個(gè)明確的方案。較為完美的方案應(yīng)該具備可操作性和可持續(xù)性，而不是空洞的理論。以下是一些制定方案的成功經(jīng)驗(yàn)分享，希望能對(duì)大家有所啟發(fā)。

人居環(huán)境改善實(shí)施方案篇一

為改善城市人居環(huán)境，提升城市建設(shè)品質(zhì)，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，根據(jù)_市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)_市老舊小區(qū)改造工作實(shí)施方案的通知》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求。

（一）指導(dǎo)思想。

以改善民生為核心，以優(yōu)化城市人居環(huán)境、提高人民群眾居住品質(zhì)為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作，努力打造功能完善、環(huán)境整潔、管理有序的居住小區(qū)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（二）工作原則。

1、政府主導(dǎo)，多方參與。區(qū)政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全區(qū)老舊小區(qū)改造工作進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)。區(qū)住建局作為老舊小區(qū)改造的實(shí)施主體，會(huì)同各街道做好本轄區(qū)老舊小區(qū)改造工作；產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)公司、業(yè)主參與小區(qū)改造決策和監(jiān)督實(shí)施。

2、綜合改造，突出重點(diǎn)。結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和設(shè)施現(xiàn)狀，充分聽取小區(qū)居民訴求，實(shí)施老舊小區(qū)綜合改造，以安全設(shè)施改造和基礎(chǔ)設(shè)施改造為重點(diǎn)，鼓勵(lì)服務(wù)設(shè)施提升改造。

3、財(cái)政支持，多方共擔(dān)。結(jié)合實(shí)際合理確定改造費(fèi)用分?jǐn)傄?guī)則。通過居民合理分擔(dān)、單位投資、市場(chǎng)運(yùn)作、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等方式多渠道籌措老舊小區(qū)改造資金，確保改造工程順利實(shí)施。

4、整管結(jié)合，注重長(zhǎng)效。改造與管理相結(jié)合。提前確定改造后小區(qū)管理方式，做到前期改造和后期管理無縫銜接，建立老舊小區(qū)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

5、示范引領(lǐng)，全面推進(jìn)。先行推進(jìn)一批老舊小區(qū)改造示范項(xiàng)目的實(shí)施，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，為全面推進(jìn)全區(qū)老舊小區(qū)改造工作提供樣板、標(biāo)桿。

（三）工作目標(biāo)。

力爭(zhēng)用五年時(shí)間完成全區(qū)老舊小區(qū)改造工作。其中，在__年全區(qū)老舊小區(qū)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，__年重點(diǎn)放在前期宣傳，熟悉情況，入戶調(diào)查，試點(diǎn)推動(dòng)等工作；根據(jù)實(shí)際制定完善相關(guān)政策，對(duì)一批條件成熟的老舊小區(qū)啟動(dòng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)改造；__年——__年在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)全區(qū)老舊小區(qū)改造，__年基本完成改造任務(wù)。

二、改造范圍。

重點(diǎn)改造城鎮(zhèn)和工礦區(qū)中__年前建成投入使用、配套設(shè)施較差、功能不完善、公共服務(wù)及社會(huì)服務(wù)不齊全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)（不包括已納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計(jì)劃、擬通過拆除新建實(shí)施改造的棚戶區(qū)以及城中村等）。__年（不含）以后建成，但小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能明顯不足、物業(yè)管理不完善、居民改造意愿強(qiáng)烈的老舊小區(qū)，也可納入改造范圍。

三、改造內(nèi)容。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。包括小區(qū)內(nèi)道路、供排水、供電、供氣、供熱、通信、安防、消防、綠化、照明、圍墻等設(shè)施的更新改造。

（二）服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造。包括小區(qū)內(nèi)配套養(yǎng)老撫幼、無障礙設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、便民市場(chǎng)、物業(yè)管理等服務(wù)設(shè)施的建設(shè)改造。

（三）品質(zhì)提升設(shè)施改造。包括小區(qū)內(nèi)房屋公共區(qū)域修繕、建筑節(jié)能改造、屋頂美化、補(bǔ)建停車位和充電樁、配置體育健身設(shè)施，有條件的居住建筑加裝電梯等。

（四）小區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。與小區(qū)直接相關(guān)的城市道路和公共交通、通信、供電、供排水、供氣、供熱、停車庫(kù)（場(chǎng)）、污水與垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升。

四、實(shí)施步驟。

（一）調(diào)查摸底。

各街道組織對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)老舊小區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，摸清符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的老舊小區(qū)數(shù)量及相應(yīng)的戶數(shù)、建筑面積、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、建成時(shí)間等基本情況，建立老舊小區(qū)改造臺(tái)賬。

（二）制定年度計(jì)劃。

區(qū)政府根據(jù)調(diào)查摸底情況，按照實(shí)施一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批的原則，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造時(shí)序，科學(xué)制定年度改造計(jì)劃和改造任務(wù)。結(jié)合財(cái)政承受能力，優(yōu)先安排各類基礎(chǔ)設(shè)施缺失或失養(yǎng)失修嚴(yán)重，特別是水電路氣等必要基礎(chǔ)設(shè)施亟需更新的老舊小區(qū)改造。

（三）組織實(shí)施。

1、編制改造方案。各鄉(xiāng)街結(jié)合擬改造小區(qū)實(shí)際和業(yè)主需求，擬定老舊小區(qū)綜合改造菜單、整治改造方案和小區(qū)管理模式初步方案，并在顯著位置公示，征求居民意見。

2、審批改造方案。區(qū)政府組織有關(guān)部門審查老舊小區(qū)改造方案和投資預(yù)算，核準(zhǔn)小區(qū)改造工程招標(biāo)控制價(jià)格，并依法確定小區(qū)改造投資跟蹤審計(jì)機(jī)構(gòu)。

3、依法招標(biāo)采購(gòu)。牽頭單位依法辦理招標(biāo)或政府采購(gòu)手續(xù)，確定老舊小區(qū)改造工程的施工、監(jiān)理單位和有關(guān)材料、設(shè)備供應(yīng)商，完成合同簽訂。

4、科學(xué)組織施工。牽頭單位與鄉(xiāng)街要做好老舊小區(qū)改造施工的組織協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和專項(xiàng)改造實(shí)施單位，科學(xué)安排各分項(xiàng)工程與專業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施改造工程、專項(xiàng)改造工程的工序和工期。

（四）竣工驗(yàn)收。

老舊小區(qū)改造工程竣工后，由區(qū)政府組織相關(guān)部門、專業(yè)單位、街道社區(qū)和居民代表進(jìn)行綜合驗(yàn)收。老舊小區(qū)改造中涉及的管線遷移改造、既有建筑節(jié)能改造、加裝電梯等驗(yàn)收工作由專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位或相關(guān)主管部門按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）物業(yè)移交接管。

老舊小區(qū)改造工程經(jīng)驗(yàn)收合格，移交物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)后期管理維護(hù)。要建立老舊小區(qū)物業(yè)管理考核評(píng)定制度，確保整治效果有效保持。

五、資金來源。

區(qū)政府負(fù)責(zé)籌措老舊小區(qū)改造工作所需資金。根據(jù)小區(qū)實(shí)際，充分運(yùn)用“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念，通過政府、業(yè)主、產(chǎn)權(quán)單位、社會(huì)力量共同出資方式籌措資金。積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政給予的資金獎(jiǎng)補(bǔ)。水電氣暖等改造優(yōu)先列入運(yùn)營(yíng)單位本系統(tǒng)工程改造計(jì)劃，按市政府有關(guān)規(guī)定相應(yīng)安排專項(xiàng)資金。居民出資部分可通過住宅專項(xiàng)維修資金、公共收益、金融消費(fèi)升級(jí)信貸等渠道落實(shí)，鼓勵(lì)居民個(gè)人捐資捐物參與老舊小區(qū)改造。未來可產(chǎn)生收益的改造項(xiàng)目可調(diào)動(dòng)社會(huì)的積極性，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本參與老舊小區(qū)改造。符合條件的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目積極申請(qǐng)中央補(bǔ)助支持資金。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工。

成立區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

公安__分局分管負(fù)責(zé)同志，區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)工信局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)城鄉(xiāng)管理局、區(qū)市場(chǎng)__、區(qū)文旅局等區(qū)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和各涉及街道主要負(fù)責(zé)同志。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局。具體負(fù)責(zé)老舊小區(qū)整治提升工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、相關(guān)政策制定等工作。辦公室主任由區(qū)住建局主要負(fù)責(zé)同志兼任，辦公室副主任由區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局主要負(fù)責(zé)同志兼任。

各相關(guān)街道：配合實(shí)施主體根據(jù)本方案開展工作；協(xié)調(diào)老舊小區(qū)物業(yè)、業(yè)主；入戶調(diào)查摸底；處理突發(fā)矛盾；依法對(duì)老舊小區(qū)違建進(jìn)行拆除。

區(qū)住建局：會(huì)同相關(guān)單位編制老舊小區(qū)整治改造內(nèi)容清單、制定改造標(biāo)準(zhǔn)；制訂改造計(jì)劃、編制整治改造方案、組織實(shí)施和驗(yàn)收；配合海綿城市、停車設(shè)施建設(shè)、改造。負(fù)責(zé)老舊小區(qū)物業(yè)移交接管的指導(dǎo)、監(jiān)督工作；為各街道健全老舊小區(qū)業(yè)主管理組織提供政策指導(dǎo)。

區(qū)發(fā)改局：會(huì)同區(qū)住建局辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)等工作；負(fù)責(zé)爭(zhēng)取老舊小區(qū)改造上級(jí)資金補(bǔ)助。

區(qū)財(cái)政局：會(huì)同區(qū)發(fā)改局、住建局制定老舊小區(qū)改造工作財(cái)政資金使用辦法，做好各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)及財(cái)政資金的安排、撥付等工作。

區(qū)城鄉(xiāng)管理局：指導(dǎo)各街道開展“兩下、兩進(jìn)、兩拆”整治整治及垃圾分類處理、綠化提升和綠地養(yǎng)護(hù)管理工作以及老舊小區(qū)有關(guān)管道與市政管道的對(duì)接改造和小區(qū)道路維修等工作；協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)按照改造內(nèi)容對(duì)小區(qū)水、氣、暖設(shè)施及管道進(jìn)行維護(hù)和改造。

區(qū)市場(chǎng)__：負(fù)責(zé)老舊小區(qū)加裝電梯的指導(dǎo)及職責(zé)范圍的監(jiān)管工作。

區(qū)工信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)移動(dòng)、聯(lián)通、電信、有線等通信單位線纜入地事宜。

公安分局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)自然資源局、區(qū)文旅局及其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好老舊小區(qū)各類安全、市政、服務(wù)設(shè)施改造提升的指導(dǎo)、配合和相關(guān)手續(xù)辦理等工作。

七、工作要求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各相關(guān)部門、街道要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，科學(xué)謀劃，狠抓落實(shí)，確保改造任務(wù)完成。區(qū)直相關(guān)部門要切實(shí)履行好本部門在老舊小區(qū)改造工作中的管理職責(zé)，指導(dǎo)、配合各街道開展工作，落實(shí)各部門、各專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位在老舊小區(qū)改造中的工作任務(wù)。要通過各種形式，大力宣傳老舊小區(qū)改造工作的重要意義，強(qiáng)化群眾在老舊小區(qū)改造工作中主體地位，提高群眾參與感、認(rèn)同感，把群眾滿意作為改造工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（二）健全工作機(jī)制。

1、建立臺(tái)賬制度。區(qū)、街道要逐級(jí)建立老舊小區(qū)臺(tái)賬，實(shí)行老舊小區(qū)改造項(xiàng)目登記和銷號(hào)制度。

2、建立聯(lián)席會(huì)議制度。區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)掌握老舊小區(qū)改造工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決改造工作中的問題，總結(jié)改造工作經(jīng)驗(yàn)。

3、建立聯(lián)審聯(lián)批制度。區(qū)政府結(jié)合市直部門出臺(tái)的關(guān)于老舊小區(qū)改造的簡(jiǎn)化優(yōu)化審批程序，建立區(qū)老舊小區(qū)改造聯(lián)審聯(lián)批流程，建立老舊小區(qū)改造聯(lián)審聯(lián)批制度，以滿足小區(qū)居民實(shí)際需求為原則，加大工作推進(jìn)力度。

4、建立工作專報(bào)制度。嚴(yán)格按照工作計(jì)劃推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作，每月底向區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況。

（三）保證工程質(zhì)量。

嚴(yán)格工程招標(biāo)，選擇資質(zhì)等級(jí)高、管理能力強(qiáng)、信譽(yù)信用好的施工及監(jiān)理公司實(shí)施老舊小區(qū)改造。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，做好各項(xiàng)施工工程的統(tǒng)籌，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，督導(dǎo)各施工單位規(guī)范管理，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)，確保工程質(zhì)量。

（四）嚴(yán)格資金管理。

老舊小區(qū)改造資金要專戶存儲(chǔ)、單獨(dú)核算、專款專用，不得轉(zhuǎn)移、挪用。審計(jì)部門要跟蹤審計(jì)，加強(qiáng)資金監(jiān)管力度。資金使用情況要向社會(huì)公開，確保財(cái)務(wù)透明，陽(yáng)光操作。

（五）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。

區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)老舊小區(qū)改造工作的計(jì)劃制定、任務(wù)落實(shí)、工作進(jìn)度進(jìn)行定期督導(dǎo)考核，確保老舊小區(qū)改造工作順利推進(jìn)。

（六）注重長(zhǎng)效管理。

要根據(jù)老舊小區(qū)實(shí)際，落實(shí)整管結(jié)合的要求，理順小區(qū)管理體制，細(xì)化長(zhǎng)效管理的具體措施，不斷提高專業(yè)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)覆蓋率，提升人民群眾滿意度。同時(shí)，進(jìn)一步完善社區(qū)物業(yè)管理功能，持續(xù)推進(jìn)物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)，努力提高社區(qū)物業(yè)管理工作水平。

人居環(huán)境改善實(shí)施方案篇二

為改善農(nóng)村人居環(huán)境，按照上級(jí)打好農(nóng)村人居環(huán)境整治決勝之戰(zhàn)的工作要求，構(gòu)建我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作常治長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一是村民主體，社會(huì)參與。堅(jiān)持村民主體地位，依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，充分調(diào)動(dòng)群眾參與環(huán)境整治的積極性，發(fā)揮群眾的主體作用。鼓勵(lì)社會(huì)各界和知名鄉(xiāng)友、鄉(xiāng)賢共同參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，形成多方共建、共管、共享的工作機(jī)制。

二是因地制宜，分類實(shí)施。在實(shí)現(xiàn)“干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽”的基礎(chǔ)上，充分考慮自然條件、經(jīng)濟(jì)水平、民風(fēng)民俗等實(shí)際，實(shí)行分類指導(dǎo)，對(duì)基礎(chǔ)條件好、群眾積極性高、內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)的村組，提高標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容，不搞“一刀切”、不搞“高大上”，因地制宜，打造一批特色亮點(diǎn)村組、屋場(chǎng)。

三是教育引導(dǎo)，培養(yǎng)習(xí)慣。采取召開會(huì)議、上門勸導(dǎo)、印發(fā)宣傳手冊(cè)、制作宣傳欄等方式，加強(qiáng)宣傳教育，根治陳規(guī)陋習(xí);推行垃圾分類，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，讓愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境成為群眾的自覺行為。

總體目標(biāo)：2022年在臨湘市考核中保持領(lǐng)先地位，確保萬(wàn)峰村創(chuàng)建湖南省“美麗鄉(xiāng)村”成功。

1.推行垃圾分類。按照“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)集中、市處理”的管理模式，在3月20日前，羊定線、源定線主干道沿線垃圾池全部拆除，4月10日前各村(社區(qū))主干道沿線垃圾池全部拆除，4月底前全鎮(zhèn)所有垃圾池全部拆除，每戶安裝分類垃圾桶，實(shí)行上門收集，2022年所有村(社區(qū))垃圾分類收集工作基本達(dá)到全覆蓋，將餐飲(廚余)垃圾、有害垃圾、可回收物等分類交付處置，進(jìn)一步提高群眾對(duì)生活垃圾分類的認(rèn)知度和參與率;推廣“環(huán)境整治獎(jiǎng)品超市”模式，實(shí)現(xiàn)垃圾回收獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制全覆蓋。

2.推進(jìn)廁所革命。一是整改到位：對(duì)2019年10月前已埋化糞池逐一登記到位、整改到位，無法整改到位的必須重新安裝。二是新建安裝：確保2022年市分配的改廁任務(wù)如質(zhì)如期完成。三是公廁建設(shè)：在萬(wàn)峰村、韓橋村新建農(nóng)村公廁，鼓勵(lì)其他村在人口聚集場(chǎng)所、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游地點(diǎn)等新建農(nóng)村公廁。

3.加強(qiáng)水源治理。各村(社區(qū))開展黃蓋湖、中山湖、定子湖等重要水源保護(hù)，以鎮(zhèn)域內(nèi)的河、湖、塘、壩、庫(kù)、溝、渠等水域?yàn)橹攸c(diǎn)，繼續(xù)清理水域漂浮物，做到無丟棄的病死畜禽、無農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，水質(zhì)清澈，合理控制水域浮生植物;清理堤岸雜草雜物、生產(chǎn)生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等;整治人畜糞污、工業(yè)廢水向周邊水域直排;疏通村組道路兩邊溝渠，做到無淤泥污水;清理水塘黑臭淤泥、沉底垃圾等，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除黑臭水體;天然水域人放天養(yǎng)率達(dá)到100%;農(nóng)戶庭院畜禽養(yǎng)殖圈養(yǎng)率達(dá)100%。

4.雜亂整理有序。農(nóng)具、建材、柴草、雜物等擺放整齊，堆放有序;集中治理集鎮(zhèn)村各類“蜘蛛網(wǎng)”(網(wǎng)線、電線、光纖等)，無私拉亂接等現(xiàn)象;戶外廣告規(guī)范，集中清理全域范圍內(nèi)破舊污損的標(biāo)語(yǔ)、橫幅、廣告等，無亂貼亂畫;農(nóng)戶衣物晾曬有固定設(shè)施，無亂掛亂曬;修繕改造損毀老舊門店標(biāo)牌，規(guī)范統(tǒng)一;整治出店和占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。

5.綠化美化村莊。對(duì)村組主干道、村部、學(xué)校、廣場(chǎng)等公共區(qū)域和庭院等部位進(jìn)行綠化美化，并種植格?；ɑ蚱渌ǚN，形成一道道綠化帶和花帶，無雜草灌木叢生，因地制宜建設(shè)“小三園”(小花園、小果園、小菜園)，100人以上的屋場(chǎng)必須建設(shè)1處以上公共休閑綠地。美化村容村貌，整治公共空間，不搞大拆大建。有條件的屋場(chǎng)從實(shí)際出發(fā)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、部分屋場(chǎng)實(shí)施“穿衣戴帽”，功能提質(zhì)、形象提升，圍欄維護(hù)更新;村莊主道硬化、亮化。

6.籌措保潔費(fèi)用。各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生理事會(huì)要加強(qiáng)履職，按人平不低于30元/年的標(biāo)準(zhǔn)收取衛(wèi)生費(fèi);各村(社區(qū))要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)制定“差別化”制定付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);同時(shí),各村(社區(qū))要積極自籌資金，廣泛發(fā)動(dòng)村民籌資籌勞和鄉(xiāng)友鄉(xiāng)賢捐資捐助，做到專款專用，定期公布收支情況。

7.抓好規(guī)范建房。實(shí)施村莊規(guī)劃全覆蓋，將規(guī)劃執(zhí)行納入村規(guī)民約。推進(jìn)“湖湘農(nóng)民新居工程”，確保農(nóng)村散戶按圖建房率達(dá)100%。堅(jiān)持建新拆舊，堅(jiān)持村民建房適度集中居住原則，嚴(yán)控新開基散戶建房。嚴(yán)格堅(jiān)持村民建房選址標(biāo)準(zhǔn)，遵循建房“四禁止”要求：禁止一戶多宅、禁止未批先建、禁止占用基本農(nóng)田和生態(tài)公益林建房、禁止在山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)和影響水工程運(yùn)行地段建房，執(zhí)行村民建房“五有、三到場(chǎng)”規(guī)定，鼓勵(lì)群眾進(jìn)行舉報(bào)，舉報(bào)一例違規(guī)建房，獎(jiǎng)勵(lì)500元。

8.推進(jìn)移風(fēng)易俗。繼續(xù)開展移風(fēng)易俗行動(dòng)，完善村規(guī)民約、居民公約等制度，提倡“婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、其他不辦”;各村(社區(qū))實(shí)行紅白喜事報(bào)告制度，嚴(yán)禁搭臺(tái)唱戲;完善村級(jí)公墓山建設(shè)，禁止新增沿路墳?zāi)?，深入整治亂埋亂葬，建“活人墓”、“豪華墓”等突出問題，提倡火葬、生態(tài)安葬，普通村民(無企業(yè)、機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn))主動(dòng)采取火葬，獎(jiǎng)勵(lì)2000元;按照臨辦〔2016〕56號(hào)文件精神，堅(jiān)決落實(shí)全域禁炮禁塑等“九禁”規(guī)定，對(duì)于違規(guī)銷售鞭炮和燃放鞭炮，堅(jiān)決打擊處罰。

9.創(chuàng)建美麗村莊。2022年，力爭(zhēng)萬(wàn)峰村省級(jí)美麗鄉(xiāng)村“精品示范村”創(chuàng)建成功，力爭(zhēng)1個(gè)村獲岳陽(yáng)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村“授牌”，創(chuàng)建1至2個(gè)臨湘市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。

1.組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮部，由何衛(wèi)華任政委，陳云虎任指揮長(zhǎng)，王新星任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，權(quán)志奎、楊宏軍、沈佳琦、黎勇、孟建云等任副指揮長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨建辦、人居辦、農(nóng)技站、新農(nóng)辦、自然資源所、城建站、財(cái)政所、交管站、水管站、民政辦、林業(yè)站、黨政辦等單位負(fù)責(zé)人及各村(社區(qū))黨總支書記為成員。指揮部下設(shè)辦公室，由周勇同志擔(dān)任辦公室主任，新農(nóng)辦主任潘煒具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)。辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、村干部包組、黨員組長(zhǎng)包戶責(zé)任機(jī)制。各村(社區(qū))黨總支書記擔(dān)任本轄區(qū)內(nèi)“人居環(huán)境整治”指揮長(zhǎng)。

2.資金保障。鎮(zhèn)財(cái)政按照“縮減基數(shù)、擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)、加大處罰，不搞普惠制，不搞平均分配”的原則，按人平30元的標(biāo)準(zhǔn)(20元保底分配到村，其余作浮動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)資金)，統(tǒng)籌安排農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)并預(yù)算到村。

3.宣傳造勢(shì)。采取多種形式，宣傳“人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”工作，發(fā)揮群眾主體作用，提升群眾衛(wèi)生意識(shí)，更新制作宣傳欄、宣傳窗、評(píng)比欄，及時(shí)總結(jié)農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

4.完善機(jī)制。健全村級(jí)衛(wèi)生協(xié)會(huì)管理制度，落實(shí)農(nóng)戶“門前三包”(包衛(wèi)生、包秩序、包綠化)制度，加強(qiáng)保潔員隊(duì)伍建設(shè)管理，按總?cè)丝谇Х种壤鋫?，做到時(shí)時(shí)保潔，日日清運(yùn)，實(shí)行鎮(zhèn)村雙重管理考核，所有保潔員選聘要辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，再簽訂聘用合同，并備份交鎮(zhèn)人居辦存檔。在市、鎮(zhèn)明查暗訪中，發(fā)現(xiàn)1個(gè)問題分別扣除該片區(qū)保潔員100元、50元工資，對(duì)于問題整改不及時(shí)不到位的，及時(shí)解聘該保潔員，罰款交由鎮(zhèn)財(cái)政入賬。

5.嚴(yán)格考核。一是考核機(jī)制。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入全鎮(zhèn)綜合績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，成立鎮(zhèn)專項(xiàng)督查考核小組，由王新星任組長(zhǎng)，權(quán)志奎、楊宏軍、黎勇、孟建云任副組長(zhǎng)，周勇、王力、潘煒、周佳、甘意修、陳勇、陳子龍、各村(社區(qū))分管環(huán)境整治干部為成員，采取“明查暗訪、平時(shí)督查、交叉檢查”相結(jié)合的方式，每月中旬暗訪1次，下旬交叉檢查，暗訪與交叉檢查分別按30%和70%比例計(jì)入月成績(jī)上榜公示;每月成績(jī)×30%匯總作為季度考核依據(jù);一、二季度得分合成半年度成績(jī)考核，每季度成績(jī)×25%匯總作全年成績(jī)。鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮部實(shí)行“月通報(bào)、月打分、季排名、季講評(píng)”，在全鎮(zhèn)推行“鎮(zhèn)評(píng)村、村評(píng)組、組評(píng)戶”的三級(jí)考評(píng)機(jī)制。二是獎(jiǎng)懲方案。對(duì)各村(社區(qū))每季度排前一、二、三名的，分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元、8000元、6000元，同時(shí)設(shè)立一至兩名進(jìn)步獎(jiǎng)，每個(gè)進(jìn)步獎(jiǎng)相比于上季度要進(jìn)步3個(gè)名次以上，每名獎(jiǎng)勵(lì)4000元。每季度倒數(shù)一、二名的村(社區(qū))黨總支書記，要在講評(píng)會(huì)上作表態(tài)發(fā)言，并罰款2000元、1000元;對(duì)連續(xù)兩個(gè)季度排名倒數(shù)第一的村(社區(qū))，鎮(zhèn)紀(jì)委啟動(dòng)工作問責(zé)。對(duì)村(社區(qū))實(shí)行半年考核制度，在市排名前10名的村(社區(qū))，市財(cái)政對(duì)每個(gè)村獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。三是一崗雙責(zé)。辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部與各村(社區(qū))的人居環(huán)境整治工作一同考核，每季排名前一、二、三名村(社區(qū))的辦點(diǎn)干部分別獎(jiǎng)勵(lì)300元、200元、100元，獲得進(jìn)步獎(jiǎng)的村(社區(qū))辦點(diǎn)干部獎(jiǎng)勵(lì)200元，在講評(píng)會(huì)上兌現(xiàn)。半年度成績(jī)排名倒數(shù)一、二名村(社區(qū))的辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)罰款300元、200元，辦點(diǎn)干部罰款200元、100元，罰款在工資中扣除，交財(cái)政入賬。村(社區(qū))全年成績(jī)作為辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部的年終目標(biāo)管理評(píng)優(yōu)評(píng)先依據(jù)之一。四是創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)實(shí)行美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)制度，成功創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“示范創(chuàng)建村”，市財(cái)政每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元;成功創(chuàng)建岳陽(yáng)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“示范創(chuàng)建村”，市財(cái)政每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元;岳陽(yáng)市“美麗屋場(chǎng)”授牌4個(gè)，市財(cái)政每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;臨湘市級(jí)“美麗鄉(xiāng)村示范村”市財(cái)政每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;年終評(píng)選臨湘市級(jí)“美麗屋場(chǎng)”30個(gè)，市財(cái)政每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。已獲臨湘市級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)的村(社區(qū))，不再參與季度獎(jiǎng)評(píng)，獎(jiǎng)勵(lì)名額依次遞進(jìn)。

根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一要求關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)的安排部署，為深入推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)工作，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村村容村貌和衛(wèi)生環(huán)境水平，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感。特制定本工作方案。

以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點(diǎn)，動(dòng)員全鎮(zhèn)33個(gè)行政村廣大人民群眾，廣泛參與、集中整治，著力解決村莊環(huán)境臟亂差問題，實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，文明村規(guī)民約普遍形成，長(zhǎng)效清潔機(jī)制逐步建立，村民清潔衛(wèi)生文明意識(shí)普遍提高。

----成立專班、多方參與。堅(jiān)持在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立以鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的專班，分管領(lǐng)導(dǎo)為“一線總指揮”，各服務(wù)區(qū)主力配合，做好村莊清潔行動(dòng)部署動(dòng)員、督促指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收等工作。鼓勵(lì)群團(tuán)組織、社會(huì)力量等參與村莊清潔行動(dòng)。

----村為單位、農(nóng)民主體。以村為單位實(shí)施，村黨組織書記是第一責(zé)任人，做好宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查等，組織動(dòng)員農(nóng)民群眾自覺行動(dòng)，培養(yǎng)形成維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí)，主動(dòng)投身村莊清潔行動(dòng)，保持村莊內(nèi)部清潔。

----因地制宜、分類實(shí)施。立足本地自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等，科學(xué)確定重點(diǎn)任務(wù)、治理模式和技術(shù)，合理設(shè)定行動(dòng)目標(biāo)，不搞“一刀切”，不搞層層加碼，杜絕形象工程、政績(jī)工程。特殊貧困村和規(guī)劃拆遷村可以根據(jù)實(shí)際情況組織實(shí)施。

----先易后難、循序漸進(jìn)。從農(nóng)民自己動(dòng)手能干、易實(shí)施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手實(shí)施整治，堅(jiān)持少花錢或花小錢辦大事、辦好事，達(dá)到干凈、整潔、有序標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進(jìn)村莊環(huán)境整治。

----教育引導(dǎo)、移風(fēng)易俗。堅(jiān)持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合，加強(qiáng)宣傳教育，積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念，改變傳統(tǒng)不良生活習(xí)慣，培養(yǎng)農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，倡導(dǎo)健康生活方式。

----創(chuàng)新機(jī)制、長(zhǎng)效運(yùn)行。結(jié)合各村實(shí)際，創(chuàng)新環(huán)境整治工作方式方法，將環(huán)境衛(wèi)生整治納入村規(guī)民約，學(xué)習(xí)借鑒菏澤市單縣劉土城村“三位一體”推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治等外地經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊清潔行動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。

聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)切、最現(xiàn)實(shí)、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，以“三清一改”為重點(diǎn)，全面清理村內(nèi)生活垃圾、塘溝、私搭亂建、殘?jiān)珨啾凇⑿笄蒺B(yǎng)殖糞污、秸稈農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等影響村容村貌的問題。

(一)清理農(nóng)村生活垃圾。清理村莊農(nóng)戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等，解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。

(二)清理村內(nèi)塘溝。推動(dòng)農(nóng)戶節(jié)約用水，引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水，宣傳農(nóng)村生活污水治理常識(shí)，提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點(diǎn)，清理水域漂浮物。有條件的地方實(shí)施清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。

(三)清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)村生產(chǎn)廢棄物，嚴(yán)格按照規(guī)定處置，積極推進(jìn)資源化利用。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。

(四)改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加強(qiáng)健康教育工作，廣泛宣傳衛(wèi)生習(xí)慣帶來的好處和不衛(wèi)生習(xí)慣帶來的危害，提高村民清潔衛(wèi)生意識(shí)。建立文明村規(guī)民約，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督，引導(dǎo)群眾自覺形成良好生活習(xí)慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機(jī)具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。

各村在實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)工作中，要圍繞《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，針對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中存在進(jìn)展不平衡、內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)不夠、長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成、資金投入缺口較大、工作責(zé)任有待進(jìn)一步壓實(shí)等實(shí)際開展“自選動(dòng)作”，以問題為導(dǎo)向，有針對(duì)性地實(shí)施道路硬化、村莊綠化美化，科學(xué)利用農(nóng)村閑置房屋等其他相關(guān)工作，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，集中力量從面上提升全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境水平。

實(shí)施村莊清潔行動(dòng)是推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，保持村居衛(wèi)生環(huán)境更是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。各村要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，主動(dòng)入位、主動(dòng)對(duì)標(biāo)，因地制宜借鑒吸收成功經(jīng)驗(yàn)做法，制定任務(wù)書，落實(shí)路線圖，有力有序有效推進(jìn)實(shí)施。

(一)廣泛宣傳。針對(duì)當(dāng)前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題，廣泛宣傳、群策群力，掀起全民關(guān)心農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)民群眾自覺行動(dòng)、社會(huì)各界積極參與村莊清潔行動(dòng)的熱潮。上下聯(lián)動(dòng)、擴(kuò)大聲勢(shì)，推動(dòng)形成人人參與、人人監(jiān)督、不斷改進(jìn)的良好氛圍。編印群眾喜聞樂見、特色鮮明的宣傳標(biāo)語(yǔ)，讓村莊清潔行動(dòng)深入人心。

(二)明確標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)村莊現(xiàn)狀實(shí)際，明確村莊清潔行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)和整治標(biāo)準(zhǔn)。主要通過村級(jí)組織和農(nóng)民群眾自覺行動(dòng)等形式解決臟亂差問題，達(dá)到干凈、整潔、有序的標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)街要根據(jù)實(shí)際情況，開展內(nèi)容更為豐富的整治活動(dòng)，達(dá)到環(huán)境改善、美麗宜居等標(biāo)準(zhǔn)。

(三)集中整治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，鎮(zhèn)專班要對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境狀況進(jìn)行全面排查，找清影響村容村貌的各類問題，列出問題清單。一是對(duì)排查的各類問題，建立工作臺(tái)賬，制定整改措施，明確整改時(shí)限，指定專人靠上集中清理整改。對(duì)于能立即整改的，要立即清理整改;對(duì)于不能立即清理整改的，要制定下步整改計(jì)劃，力爭(zhēng)盡快整改到位。二是要抓住春節(jié)、五一、十一等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以“三清一改”為重點(diǎn)，持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)春節(jié)戰(zhàn)役、春季戰(zhàn)役、夏季戰(zhàn)役、秋冬季戰(zhàn)役，對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進(jìn)行集中整治。

(四)持續(xù)推進(jìn)。開展村莊清潔行動(dòng)，提升村容村貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境，既是當(dāng)前工作，也是長(zhǎng)期性任務(wù)，要針對(duì)突出問題，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和民俗特點(diǎn)，由易到難，有序安排，扎實(shí)推動(dòng)，促進(jìn)村莊清潔工作常態(tài)化。鼓勵(lì)對(duì)推進(jìn)工作較好、完成質(zhì)量較高的村莊，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

(五)示范帶動(dòng)。以開展“清潔村莊”創(chuàng)建為抓手，挖掘樹立一批工作措施得力、成效明顯的先進(jìn)典型，創(chuàng)建一批省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)“清潔村莊”示范村，按照評(píng)估細(xì)則全面整治，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。

堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義思想、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理就是抓發(fā)展、抓經(jīng)濟(jì)的觀念，充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程是群眾的民心工程，整合資源、統(tǒng)籌安排、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。

按照要求，集中進(jìn)行城鄉(xiāng)環(huán)境改造，容貌整治和村莊、庭院美化等專項(xiàng)治理工作，全面治理“五亂”，即：攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、農(nóng)房亂建的現(xiàn)象，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作。基本達(dá)到“八好”，即：垃圾解決好、污水處理好、環(huán)境美化好、廣告管理好、車輛停放好、占道經(jīng)營(yíng)整治好、門前三包落實(shí)好、衛(wèi)生習(xí)慣培養(yǎng)好。農(nóng)村達(dá)到“四好”，即：垃圾解決好、污水處理好、環(huán)境美化好、衛(wèi)生習(xí)慣培養(yǎng)好的標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明的建設(shè)，提升城鄉(xiāng)居民素質(zhì)，營(yíng)造城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、庭院美化、村容整潔、民風(fēng)文明的新氣象。

認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、州委州政府和縣委縣政府工作部署，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、造福農(nóng)村居民為出發(fā)點(diǎn)，以全鄉(xiāng)90%以上行政村生活垃圾得到有效治理和長(zhǎng)效治理為目標(biāo)，進(jìn)一步完善農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”模式，為全面改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件奠定基礎(chǔ)。

(一)、突出示范村示范點(diǎn)建設(shè)。

通過農(nóng)村環(huán)境綜合治理活動(dòng)，抓好規(guī)范垃圾收集、清運(yùn)和處理進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村形象，加強(qiáng)清掃保潔、設(shè)施設(shè)備以及日常管理，全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平，提升農(nóng)村文明素質(zhì)和道德修養(yǎng)。達(dá)到農(nóng)村環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)，形成農(nóng)村容貌整潔、人居環(huán)境改善、農(nóng)村管理有序、農(nóng)村品質(zhì)提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、村民素質(zhì)提高的良好局面。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，指導(dǎo)沼氣建設(shè)，進(jìn)行農(nóng)村改廚、改廁、改水、改圈工作，搞好庭院美化建設(shè)工程，加強(qiáng)農(nóng)村畜禽圈舍改造和畜禽糞便的無害處理。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量無公害化，田園清潔化的目標(biāo)。達(dá)到農(nóng)村環(huán)境清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村人居環(huán)境和容貌明顯改善。

(二)、居民行為規(guī)范工程：大力加強(qiáng)宣傳力度，廣泛開展各種主題活動(dòng)，著力使廣大城鄉(xiāng)居民法制意識(shí)、公德意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)進(jìn)一步得到增強(qiáng)。

(三)建設(shè)秩序規(guī)范工程：對(duì)違背規(guī)則和土地法律法規(guī)的城鄉(xiāng)建設(shè)行為進(jìn)行排查、清理。建立集鄉(xiāng)規(guī)劃、新村建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)制，使集鄉(xiāng)、村莊建設(shè)秩序明顯規(guī)范。

(四)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

1、穩(wěn)定保潔隊(duì)伍。

20xx年我鄉(xiāng)各村組建鄉(xiāng)保潔隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)對(duì)全村垃圾清運(yùn)工作等。20xx年我鄉(xiāng)將對(duì)保潔隊(duì)伍進(jìn)行集中培訓(xùn)，引入現(xiàn)代的管理機(jī)制，同時(shí)在能力范圍內(nèi)考慮一定的福利待遇，做到留的住人，保持保潔隊(duì)伍的穩(wěn)定。

2、美化村莊庭院。

一是在農(nóng)村，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)要求，重點(diǎn)抓好“四清”中的“清污水、清污泥、清垃圾、清畜糞”工作。二是開展農(nóng)村建筑風(fēng)貌特色美化，重點(diǎn)抓好配套的“改水、改廁、改廚、改灶、改圈”工作。三是庭院美化綠化，重點(diǎn)治理亂堆、亂放、亂搭、亂建。四是抓好居民改變成規(guī)陋習(xí)的宣傳，重點(diǎn)以治理“床上被子亂、臟衣臟褲成堆、屋內(nèi)堆尿灰、床下放夜壺、臭氣熏天”現(xiàn)象，改變不良陋習(xí)。五是提升全民素質(zhì)，廣泛開展養(yǎng)成良好公共行為的教育和實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造個(gè)人講衛(wèi)生、人人參與環(huán)境治理的氛圍，在全民中形成“講衛(wèi)生、懂禮儀、有修養(yǎng)”的良好風(fēng)尚。六是廣泛開展“文明衛(wèi)生家庭”、“文明衛(wèi)生單位”、“文明衛(wèi)生村組”、“文明衛(wèi)生院壩”的創(chuàng)建活動(dòng)。七是積極開展輿論監(jiān)督，對(duì)違背文明衛(wèi)生和公民道德的錯(cuò)誤言行和丑陋現(xiàn)象進(jìn)行批評(píng)和引。

(一)組織保障：一是建立和完善鄉(xiāng)、村、組三級(jí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，充分發(fā)揮基層環(huán)境綜合治理的社會(huì)作用，做到“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包段、包片，干部包組包戶的工作責(zé)任。三是充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用，從我做起，帶動(dòng)一片，黨員干部齊動(dòng)手，影響推進(jìn)全面。

(二)經(jīng)費(fèi)投入保障：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的所需資金主要靠爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金投入及補(bǔ)助資金和鄉(xiāng)財(cái)政統(tǒng)適當(dāng)解決。

人居環(huán)境改善實(shí)施方案篇三

為加快推進(jìn)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治，確保2年內(nèi)完成市政府下達(dá)的任務(wù)，依據(jù)《區(qū)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作方案》（包政辦〔20__〕20號(hào)）等文件，提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與、分步實(shí)施的原則，按照“燈明、路平、水暢、垃圾清運(yùn)及時(shí)”的要求，將整治與創(chuàng)城工作相結(jié)合，著力解決老舊小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、設(shè)施設(shè)備陳舊、功能配套不全、日常管理制度不健全等群眾反映強(qiáng)烈的問題，建立健全老舊小區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷提升城市品位，增強(qiáng)居民的幸福指數(shù)。

二、工作目標(biāo)。

力爭(zhēng)在20__年底前，完成全區(qū)54個(gè)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作。計(jì)劃20__年完成13個(gè)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治和余下41個(gè)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治前期工作；20__年完成41個(gè)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作。

三、工作步驟。

按照統(tǒng)籌推進(jìn)、分步實(shí)施的原則，專項(xiàng)整治工作共分為4個(gè)階段。

1、前期準(zhǔn)備階段（20__年2月-20__年5月）。成立老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定綜合整治工作方案、實(shí)施意見；完成13個(gè)老舊小區(qū)的入戶征求意見調(diào)查，編制項(xiàng)目建議書，確定設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位，完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)工作。

2、項(xiàng)目實(shí)施階段（20__年6月-20__年2月）。20__年10月份前，完成13個(gè)老舊小區(qū)整治項(xiàng)目的施工、驗(yàn)收工作；完成20個(gè)老舊小區(qū)的入戶征求意見調(diào)查，編制項(xiàng)目建議書，確定設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位，完成項(xiàng)目的`初步設(shè)計(jì)概算批復(fù)和招標(biāo)工作。20__年2月份前，完成21個(gè)老舊小區(qū)整治前期工作和招標(biāo)。

3、深入推進(jìn)階段（20__年3月-20__年10月）。20__年7月份，完成20個(gè)老舊小區(qū)整治項(xiàng)目的施工、驗(yàn)收工作；10月份前，完成余下21個(gè)老舊小區(qū)的整治工作。同時(shí)，根據(jù)小區(qū)自身特點(diǎn)，建立與之相適應(yīng)的后期管理模式，切實(shí)鞏固整治工作效果，全面提升老舊小區(qū)綜合環(huán)境。

4、考核驗(yàn)收階段（20__年11月-20__年12月）。整改任務(wù)完成后，嚴(yán)格按照市政府有關(guān)要求，全面做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保順利通過相關(guān)部門的考核驗(yàn)收。

四、資金保障。

老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治投入資金比例按照市、區(qū)6:4配套，其中區(qū)級(jí)配套資金的30%由轄區(qū)街鎮(zhèn)承擔(dān)。

五、工作要求。

1、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳老舊小區(qū)綜合整治的重要意義，充分調(diào)動(dòng)小區(qū)居民的積極性，及時(shí)報(bào)道綜合整治過程中的好做法、新經(jīng)驗(yàn)，全力營(yíng)造良好的輿論氛圍。

2、明確責(zé)任，強(qiáng)化舉措。各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照《區(qū)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作方案》（包政辦〔20__〕20號(hào)）的要求，各司其職、密切配合，全面做好各項(xiàng)保障工作。相關(guān)街鎮(zhèn)要做好年度項(xiàng)目調(diào)查申報(bào)、居民需求入戶調(diào)查、綜合整治方案公示及意見收集、施工環(huán)境保障，確?；菝窭竦暮檬罗k好。

3、分步推進(jìn)，統(tǒng)籌實(shí)施。老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)重要的民生工程，涉及面廣，工作量大，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，分年度、分階段實(shí)施。各責(zé)任單位要按照統(tǒng)一部署，細(xì)化工作任務(wù)，制定工作計(jì)劃，落實(shí)工作措施，確保按時(shí)保質(zhì)完成整改任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作的實(shí)施和協(xié)調(diào)工作，及時(shí)研究解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的新問題、新矛盾，確保該項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。

4、加強(qiáng)監(jiān)管，保障質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行工程招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)程序，落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等規(guī)定，切實(shí)保障項(xiàng)目質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度。

人居環(huán)境改善實(shí)施方案篇四

按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作實(shí)施方案的通知精神要求，我辦領(lǐng)導(dǎo)班子召開了專題會(huì)議，經(jīng)研究制定了切合我辦實(shí)際情況的工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想和工作原則。

此次改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作的指導(dǎo)思想是：以黨的精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全會(huì)精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，以加快政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶冢鉀Q制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，以讓投資者安心、放心、稱心、滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以提供最優(yōu)良的秩序，最有值得服務(wù)為目標(biāo)，創(chuàng)建“重法制、講信譽(yù)、高效率、憂服務(wù)”的發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)、發(fā)展提供有力的保障。

改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作的原則為：齊抓共管，各負(fù)其責(zé);突出重點(diǎn)，全面推進(jìn);標(biāo)本兼治，務(wù)求實(shí)效。

二、工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)。

1、暢通政令渠道。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行各級(jí)政府的方針、政策和決定，顧全大局，杜絕有令不行，有禁不止，上有政策，下有對(duì)策，各行其是等政令不暢問題。

2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。嚴(yán)肅工作制度，強(qiáng)化工作責(zé)任心和工作紀(jì)律，提高工作質(zhì)量。徹底改善辦事拖拉，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，效率低下，服務(wù)不優(yōu)等問題。

3、規(guī)范執(zhí)法行為。在行政執(zhí)法過程中，堅(jiān)持有法可依、有法必依、有法不依、違法必究。杜絕越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、野蠻執(zhí)法的等問題。

4、遏制違法行為。在執(zhí)法過程中，按章辦事，按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查以及利用職權(quán)吃拿卡要報(bào)，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等問題。

5、加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。工作中講信用，認(rèn)真履行合同，踐行承諾，言行一致，杜絕坑商騙商，損毀投資形象等問題。

6、強(qiáng)化檢查監(jiān)督。一把手親自掛帥，健全軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督機(jī)制、充分發(fā)揮監(jiān)督作用，在查處問題和責(zé)任追究上從嚴(yán)從重。

7、繼續(xù)深化改革。簡(jiǎn)化行政審批的程序，并利用南關(guān)區(qū)人防信息網(wǎng)絡(luò)提高政務(wù)公開的透明度和服務(wù)承諾的信用度。

改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作的目標(biāo)：經(jīng)過共同努力，大力倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)“馬上辦、主動(dòng)辦、上門辦、透明辦”的“四辦”作風(fēng)，營(yíng)造加快發(fā)展的人文環(huán)境，勤政為民的服務(wù)環(huán)境，科學(xué)穩(wěn)定的政策環(huán)境，規(guī)范有序的法制環(huán)境，權(quán)責(zé)清晰的責(zé)任環(huán)境。使軟環(huán)境存在的突出問題得到有效整治，使機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯改善，使外來客商對(duì)投資環(huán)境的評(píng)價(jià)有明顯改觀，使企業(yè)和廣大人民群眾對(duì)軟環(huán)境的滿意程度明顯提高。

三、方法步驟。

改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作主要分以下3個(gè)階段完成。

1、準(zhǔn)備階段(4月下旬)。

神，搞好宣傳動(dòng)員，轉(zhuǎn)變思想觀念，切實(shí)加強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感，進(jìn)一步增強(qiáng)整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

同時(shí)根據(jù)部署，結(jié)合本部門的實(shí)際，精心做好準(zhǔn)備工作，認(rèn)真制定工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃。

2、集中整治階段(4月末至9月末)。

對(duì)照此次工作重點(diǎn)，認(rèn)真組織落實(shí)，拿出實(shí)實(shí)在在的整治成果。

3、檢查整改階段(10月初至11月底)。

結(jié)合工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃，查擺存在問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定整改措施。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為了使此項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，成立了以一把手為組長(zhǎng)，全部副主任參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和日常工作。

人居環(huán)境改善實(shí)施方案篇五

改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民安居樂業(yè)，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求，也是廣大農(nóng)民群眾的熱切期待。根據(jù)市、縣改善農(nóng)村人居環(huán)境指導(dǎo)意見。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、基本原則。

1、因地制宜、分類指導(dǎo)。按照改善農(nóng)村人居環(huán)境的總體要求，根據(jù)各村實(shí)際，科學(xué)確定不同地方的具體目標(biāo)、重點(diǎn)、方法和標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮各村自主性和創(chuàng)造性，防止生搬硬套和“一刀切”。

2、量力而行、循序漸進(jìn)。按照農(nóng)村人居環(huán)境治理的階段性規(guī)律，立足現(xiàn)有條件和財(cái)力可能，區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先安排保障農(nóng)民基本生活條件的項(xiàng)目，有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理，防止大拆大建。

3、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出特色。逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，推進(jìn)城鄉(xiāng)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展。慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護(hù)鄉(xiāng)情美景，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，突出農(nóng)村特色和田園風(fēng)貌。

民決策監(jiān)督權(quán)力，避免強(qiáng)迫命令，防止大包大攬。

二、目標(biāo)任務(wù)。

從20xx年開始，全鎮(zhèn)所有村莊進(jìn)行一次積存垃圾清除活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上建立村莊保潔制度，完善垃圾和污水處理設(shè)施，美化村莊面貌，每年建設(shè)一批達(dá)標(biāo)村和示范村。到20xx年，全鎮(zhèn)行政村90%以上達(dá)到環(huán)境凈化的鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村標(biāo)準(zhǔn)，50%以上達(dá)到環(huán)境凈化、道路硬化、村莊美化的鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境示范村標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)農(nóng)村居民住房、飲水和出行等基本生活條件明顯改善，人居環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈、整潔、便捷，建成一批各具特色的美麗宜居村莊。

三、實(shí)施步驟。

改善農(nóng)村人居環(huán)境工作分為三個(gè)階段，即全面整治階段、重點(diǎn)提升階段和鞏固完善階段。

(一)全面整治階段(20xx年5月—20xx年12月)圍繞“三無一規(guī)范一眼凈”目標(biāo)，全鎮(zhèn)所有農(nóng)村普遍開展清理垃圾、雜物以及其他有礙觀瞻物的活動(dòng)，力爭(zhēng)年底前完成任務(wù)。“三無一規(guī)范一眼凈”指的是村莊無垃圾堆放，無污水橫流，無雜物擋道，日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范，道路兩側(cè)沿線視線范圍內(nèi)環(huán)境干凈。

(二)重點(diǎn)提升階段(20xx年1月—20xx年12。

從20xx年1月起，在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村和示范村創(chuàng)建工作(具體標(biāo)準(zhǔn)見附件)。一是全力保障基本生活條件。加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程，實(shí)施村內(nèi)道路硬化工程，實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程。二是大力開展村莊環(huán)境整治。加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)治理農(nóng)村垃圾和污水，推進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖區(qū)和居民生活區(qū)的科學(xué)分離，引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)村家庭改廁，全面完成無害化衛(wèi)生廁所改造任務(wù)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地整治，節(jié)約集約使用土地，統(tǒng)籌利用閑置土地、現(xiàn)有房屋及設(shè)施等，改造、建設(shè)村莊公共活動(dòng)場(chǎng)所。三是穩(wěn)步推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)村域的規(guī)劃管理，保持村莊整體風(fēng)貌與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。開展農(nóng)房及院落風(fēng)貌整治和村莊綠化美化。

(1)20xx年工作要求：鎮(zhèn)選擇一批行政村建立垃圾清運(yùn)、衛(wèi)生維護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，在此基礎(chǔ)上開展達(dá)標(biāo)村創(chuàng)建活動(dòng);其它沒有建立長(zhǎng)效機(jī)制的行政村，村委會(huì)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，采取有效措施維護(hù)環(huán)境整治成果。

(2)20xx年工作要求：各行政村(街)選擇一批建立長(zhǎng)效機(jī)制的村民組開展達(dá)標(biāo)組創(chuàng)建活動(dòng)，或同步開展達(dá)標(biāo)村和示范村創(chuàng)建活動(dòng);其他行政村年底前都要建立起長(zhǎng)效機(jī)制。

(3)20xx年—20xx年工作要求：全面開展達(dá)標(biāo)村和示。

范村創(chuàng)建活動(dòng)，全鎮(zhèn)行政村80%以上建成達(dá)標(biāo)村，40%以上建成示范村。

(三)鞏固完善階段(20xx年1月—20xx年12月)。

1、20xx年工作要求：繼續(xù)開展達(dá)標(biāo)村和示范村創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)取全鎮(zhèn)行政村90%以上建成達(dá)標(biāo)村，50%以上建成示范村。

2、20xx年工作要求：結(jié)合各村實(shí)際建設(shè)一批美麗示范點(diǎn)。

四、工作機(jī)制。

(一)科學(xué)規(guī)劃。

編制和完善鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，根據(jù)鎮(zhèn)、村人口變化等情況，科學(xué)論證，明確重點(diǎn);合理確定基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的項(xiàng)目與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確不同區(qū)位、不同類型村莊人居環(huán)境改善的重點(diǎn)和時(shí)序。提高村莊規(guī)劃可實(shí)施性。村莊規(guī)劃要符合農(nóng)村實(shí)際，滿足農(nóng)民需求，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。規(guī)劃編制要深入實(shí)地調(diào)查，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保障農(nóng)民參與，并做好與土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃的銜接，防止強(qiáng)行拆并村莊。

(二)分類指導(dǎo)。

板路、碎石路，建設(shè)方便易行的安全道路。對(duì)于交通干線兩邊和旅游景區(qū)周邊村莊，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，率先打造成農(nóng)村人居環(huán)境示范村。

(三)循序漸進(jìn)。

緊密結(jié)合各地情況，從實(shí)際出發(fā)，量力而行，分期分類提出整治辦法和工作要求，有序推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治，避免搞大拆大建、不顧經(jīng)濟(jì)條件盲目花錢，避免搞形式主義、干勞民傷財(cái)之事。按照全面整治、重點(diǎn)提升、鞏固完善三個(gè)階段的工作部署，制訂好工作方案，謀劃好工作步驟，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

(四)創(chuàng)新投入方式。

激勵(lì)引導(dǎo)作用，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，通過民辦公助方式，逐步建立“農(nóng)民籌資籌勞、政府財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、部門投入整合、集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充”的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極支持改善人居環(huán)境工作。

(五)創(chuàng)新管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

按照逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)管理一體化發(fā)展要求，加強(qiáng)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)管理，做到有制度、有資金、有人員。鎮(zhèn)政府對(duì)已經(jīng)建成的農(nóng)村生活污水、生活垃圾收集、處理系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理。鼓勵(lì)采取財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費(fèi)相結(jié)合等方法，抓好村莊道路、供排水、垃圾和污水治理、沼氣、衛(wèi)生保潔等公用設(shè)施運(yùn)行、管理、維護(hù)工作。通過市場(chǎng)機(jī)制培育專業(yè)化的運(yùn)營(yíng)管理維護(hù)隊(duì)伍，提高運(yùn)營(yíng)管理維護(hù)人員素質(zhì)。

五、保障措施。

1、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

充分發(fā)揮各種宣傳媒體作用，采取多種形式廣泛宣傳，營(yíng)造社會(huì)上下廣泛關(guān)注農(nóng)村人居環(huán)境整治的濃厚氛圍，形成政府主持引導(dǎo)、群眾自主建設(shè)和社會(huì)積極支持的工作局面。積極宣傳衛(wèi)生健康知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民改變鄉(xiāng)村生活陋習(xí)，培育健康生活新方式。組織開展必要的衛(wèi)生戶、星級(jí)文明戶等文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)農(nóng)村精神文明新風(fēng)尚。

2、發(fā)揮黨組織作用。

各級(jí)黨組織要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，按照群眾路線的工作方法，深入實(shí)際調(diào)查研究，了解群眾的需求和愿望，做好動(dòng)員和發(fā)動(dòng)群眾工作，帶領(lǐng)群眾積極投身人居環(huán)境改善工作。在具體工作安排部署上，運(yùn)用“四議兩公開”工作法，廣泛聽取群眾意見，充分尊重群眾意愿，注重發(fā)揮農(nóng)民的智慧和創(chuàng)造力，努力用簡(jiǎn)便的辦法、較低的成本，取得農(nóng)民滿意的人居環(huán)境整治成果。

3、強(qiáng)化督導(dǎo)考核。

鎮(zhèn)黨委、政府要將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入績(jī)效考核內(nèi)容，加大督查力度，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。鎮(zhèn)政府要組織財(cái)政所、國(guó)土所、鎮(zhèn)村建中心、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服業(yè)中心等單位采取督查、暗訪等辦法開展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)環(huán)境整治村、達(dá)標(biāo)村和示范村進(jìn)行檢查，研究建立農(nóng)村人居環(huán)境統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)機(jī)制，制定考核辦法，依據(jù)目標(biāo)完成情況和整治效果，每年獎(jiǎng)勵(lì)一批改善人居環(huán)境工作先進(jìn)村，并對(duì)推進(jìn)工作進(jìn)度快、成效好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作進(jìn)度慢的鄉(xiāng)村加強(qiáng)工作督促和指導(dǎo)。

人居環(huán)境改善實(shí)施方案篇六

為全面改善我鄉(xiāng)人居環(huán)境，持續(xù)、穩(wěn)步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村面貌，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想。

以中央農(nóng)村工作會(huì)議、省、市、縣人居環(huán)境整治工作精神為抓手，下大力氣整治農(nóng)村人居環(huán)境，統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、彰顯特色，穩(wěn)步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

二、總體目標(biāo)。

按照生產(chǎn)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、特色鮮明的目標(biāo)要求，既要做好“面子”更要做足“里子”。到20xx年底把我鄉(xiāng)打造成為“村莊美、田園美、產(chǎn)業(yè)美、精神美”的農(nóng)民幸福家園和美麗鄉(xiāng)村。

三、基本原則。

（一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。按照農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展設(shè)想目標(biāo)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接，兼顧當(dāng)前建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，既要解決生產(chǎn)生活面臨的緊迫問題，又要為今后發(fā)展打好基礎(chǔ)，留出空間。

（二）堅(jiān)持以人為本。尊重農(nóng)民群眾的意愿，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，整合社會(huì)各方力量，加大投入力度，把改善民生作為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的主要著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（三）堅(jiān)持突出特色。立足各村自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜突出民俗文化、農(nóng)耕文化、紅色文化、旅游文化等地方特色，以實(shí)際、實(shí)效為根本，不搞千村一面。

四、建設(shè)任務(wù)。

（一）推進(jìn)“村莊美”。突出重點(diǎn)、連線成片、以鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)為中心輻射周邊、以鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)為先導(dǎo)帶動(dòng)全局。

1、實(shí)施村莊清潔專項(xiàng)行動(dòng)。

廣泛開展“五清三建一改”：即大力清理農(nóng)村生活垃圾、清理房前屋后亂堆亂放、清理閑置宅基地及殘?jiān)珨啾?、清理溝渠坑塘黑水污水、清理畜禽糞便亂倒亂攤亂堆；對(duì)清理出的場(chǎng)地建設(shè)小游園、小菜園、小果園；改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。

2、實(shí)施農(nóng)村垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng)。

搞好農(nóng)村積存垃圾的垃圾清除，落實(shí)農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清和村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中處理。今年全部實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，健全規(guī)章制度。搞好農(nóng)村垃圾分類試點(diǎn)，從源頭實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化處理。加強(qiáng)餐廚剩余物無害化處理，切斷通過餐廚剩余物傳播非洲豬瘟的途徑。

3、實(shí)施農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)行動(dòng)。

要按照雨污分流的要求建設(shè)各街道，即在街道硬化之前預(yù)埋好雨污分流管道或預(yù)留出分流空間，為將來農(nóng)村全面實(shí)現(xiàn)污水處理打好基礎(chǔ)。

4、實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)行動(dòng)。

摸清農(nóng)村廁所狀況，規(guī)劃好各村改廁進(jìn)程、改造形式，明確年度工作任務(wù)，分批推動(dòng)，連片實(shí)施。清除農(nóng)村露天糞坑、沿街簡(jiǎn)易茅廁、全面推行無害化衛(wèi)生廁所，每村要合理布局建造衛(wèi)生公廁。

5、實(shí)施農(nóng)村街道硬化專項(xiàng)行動(dòng)。

開展農(nóng)村主街道、聯(lián)村公路尚未硬化及硬化標(biāo)準(zhǔn)低（原先硬化現(xiàn)破損嚴(yán)重、路面狹窄需拓寬，但享受過上級(jí)補(bǔ)貼的除外。）摸底工作。巷道硬化，堅(jiān)持因地制宜、就地取材，要降低建設(shè)成本，保留地方特色，方便群眾出行。

6、實(shí)施村莊亮化工程。

各村重點(diǎn)做好村莊主街道、村民中心、村民廣場(chǎng)、學(xué)校亮化，推廣使用節(jié)能燈和新能源燈。20xx年70%村公共照明達(dá)標(biāo)；20xx年80%農(nóng)村公共照明達(dá)標(biāo)，所有村主街道全部亮化。

7、規(guī)范廣告、路牌和通訊線路設(shè)置。

按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求，對(duì)公路、河道及村莊公共視野范圍內(nèi)的廣告牌、路牌進(jìn)行清理，堅(jiān)決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌。整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路亂拉亂接問題，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、線路的布局，促進(jìn)村莊規(guī)范、整潔、美觀。

8、科學(xué)編制村莊規(guī)劃。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的.編制，要廣泛聽取基層組織和農(nóng)民群眾的意見和建議，提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性。按照縣里統(tǒng)一安排完成各村規(guī)劃編制，到20xx年實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃編制全覆蓋。示范村建設(shè)規(guī)劃要高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，為打造精品示范村提供遵循。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張守德責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各包片黨政成員責(zé)任人：各村黨支部書記、駐村指導(dǎo)員）。

（二）推進(jìn)“田園美”。以特色果蔬發(fā)展為依托，按照化零為整，規(guī)模發(fā)展的思路整體推進(jìn)。

9、大力農(nóng)村綠化專項(xiàng)行動(dòng)。

鄉(xiāng)域內(nèi)交通干線兩側(cè)，田間路兩側(cè)、河流兩側(cè)、坑塘周圍、環(huán)村等地采取集體種植或?qū)ν獬邪褥`活多樣的方式綠化。綠化苗木以鄉(xiāng)土樹種為主，宜樹則樹、宜草則草、宜菜則菜，應(yīng)綠盡綠，建設(shè)優(yōu)美宜居的生產(chǎn)生活生態(tài)空間。

10、大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。

按照規(guī)?；l(fā)展、園區(qū)化經(jīng)營(yíng)的模式流轉(zhuǎn)土地，成方連片宜林則林、宜棚則棚，實(shí)現(xiàn)資源共享。

11、實(shí)施田野環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)。

解決田野環(huán)境存在的秸稈、化肥農(nóng)藥包裝物地邊、溝邊、河邊亂拋亂放、隨意焚燒、污染水源的問題，解決生活垃圾、建筑垃圾村外路邊、溝邊隨意傾倒、到處飄移問題，解決荒灘野地隨意堆放垃圾問題。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)垃圾回收，各村按照?qǐng)@區(qū)布局，流轉(zhuǎn)相應(yīng)地塊集中堆放瓜秧，廢棄棚膜、地膜分類堆放，方便統(tǒng)一回收。

12、開展高速、省道及縣、鄉(xiāng)、村公路兩側(cè)整治行動(dòng)。

各村負(fù)責(zé)該村所轄范圍內(nèi)的道路兩側(cè)清理，實(shí)現(xiàn)視野內(nèi)無垃圾、無堆積存物、無殘?jiān)珨啾?、無漂浮垃圾袋、無違章建筑和占道經(jīng)營(yíng)、清除私貼亂寫廣告及非政府行為橫幅標(biāo)語(yǔ)，管控好路邊亂倒瓜秧及垃圾現(xiàn)象。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：趙汝迪張守德責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各包片黨政成員責(zé)任人：各村黨支部書記、駐村指導(dǎo)員）。

（三）推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)美”。按照?qǐng)@區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產(chǎn)品變商品的發(fā)展方向，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)相融合，將農(nóng)業(yè)園區(qū)做成綠色工廠和休閑觀光旅游基地。

13、做大做強(qiáng)品牌。強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)和品牌意識(shí)，大力發(fā)展有機(jī)食品，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，突出培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”自主品牌。

14、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農(nóng)村田園風(fēng)光和鄉(xiāng)村文化，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，加快形成以農(nóng)耕文化體驗(yàn)、休閑采摘、傳統(tǒng)革命教育等多位一體的旅游發(fā)展格局，打造旅游休閑度假的基地。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：趙汝迪責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各包片黨政成員責(zé)任人：各村黨支部書記、駐村指導(dǎo)員）。

（四）推進(jìn)“精神美”。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂是文化，基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是全民參與。

15、實(shí)施美麗街道、美麗廣場(chǎng)、美麗庭院的創(chuàng)建活動(dòng)。

開展形式多樣、內(nèi)容豐富的生態(tài)文明知識(shí)的宣傳，創(chuàng)建美麗街道、美麗廣場(chǎng)和美麗庭院活動(dòng)，街道、廣場(chǎng)、庭院要干凈整潔、充滿生機(jī)，與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周慶陽(yáng)、劉亞晨責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各包片黨政成員責(zé)任人：各村黨支部書記、駐村指導(dǎo)員）。

16、實(shí)施村莊美化專項(xiàng)行動(dòng)。

加大農(nóng)村街道立面清潔，繪制弘揚(yáng)新時(shí)代正能量的文化墻，建立村規(guī)民約和紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)，移風(fēng)易俗，樹立婚事小辦，白事簡(jiǎn)辦厚養(yǎng)薄葬的新風(fēng)尚。建設(shè)、規(guī)范村莊標(biāo)識(shí)、村內(nèi)街巷標(biāo)識(shí)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周慶陽(yáng)、侯玉芬責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各包片黨政成員責(zé)任人：各村黨支部書記、駐村指導(dǎo)員）。

17、促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧。

調(diào)節(jié)農(nóng)村多種利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周慶陽(yáng)、孫書松責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各包片黨政成員責(zé)任人：各村黨支部書記、駐村指導(dǎo)員）。

五、實(shí)施步驟。

（一）準(zhǔn)備階段（20xx.4.30前）。

各牽頭領(lǐng)導(dǎo)制定各專項(xiàng)方案，明確總體目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、工作節(jié)點(diǎn)，落實(shí)工作舉措，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，形成推進(jìn)合力。

按照方案要求組織實(shí)施，美麗辦要加強(qiáng)指導(dǎo)，保障工作質(zhì)量，按節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。

（三）評(píng)估考核階段（嚴(yán)格平時(shí)檢查考核，每年12月份總評(píng)）。

評(píng)估考核結(jié)果作為年度考核依據(jù)，同時(shí)做好迎接省和國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收相關(guān)工作。

六、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立以黨委書記為指揮長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)及分管美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)，其他分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，夯實(shí)工作責(zé)任，為全鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。各村成立以支部書記為本村領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，村兩委為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，確保工作落到實(shí)處。

（二）拓寬資金來源。

一是支持我鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的專項(xiàng)資金和涉農(nóng)相關(guān)部門安排的，支持我鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)并實(shí)際整合進(jìn)入財(cái)政賬戶的項(xiàng)目資金（財(cái)政專項(xiàng)資金）；二是通過村企結(jié)對(duì)、部門包村等形式吸引民間資本參與的幫扶資金。三是通過代表決議，村民自籌資金。四是鄉(xiāng)財(cái)政每年安排一定的建設(shè)資金用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，最終建立多方籌資，共建共享的投入機(jī)制。

（三）強(qiáng)化督查考核。

鄉(xiāng)黨委、政府將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入村級(jí)年度考核的重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為年終獎(jiǎng)優(yōu)懲差和下?lián)苜Y金的主要依據(jù)。采取“月檢查、季度考核、半年觀摩、年底總評(píng)的方式進(jìn)行考核”。每月由鄉(xiāng)美麗辦對(duì)各村環(huán)境衛(wèi)生整治及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況進(jìn)行不定期督查并通報(bào)，適時(shí)組織集中觀摩或相互觀摩活動(dòng)，學(xué)經(jīng)驗(yàn)、找差距，在全鄉(xiāng)形成比、學(xué)、趕、超的良好氛圍。

（四）建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。

按照“有人做事、有錢辦事、有章理事”的要求，健全村保潔制度，建立村莊生活污水和垃圾治理、道路、自來水、綠化、亮化等公用設(shè)施的長(zhǎng)效管護(hù)制度，通過村規(guī)民約、村民代表會(huì)議等形式，發(fā)動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)參與后期管護(hù)工作，通過黨員干部劃分責(zé)任區(qū)包保、村民簽訂房前屋后“三包”責(zé)任書等方式，明確保潔義務(wù)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，全民動(dòng)手共建共管美麗家園。

人居環(huán)境改善實(shí)施方案篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為全面啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善提升五年行動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板，切實(shí)提升全市農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)村公共服務(wù)功能，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和***歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)為基礎(chǔ)，以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)為抓手，大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水治理、廁所革命、水環(huán)境治理、村容村貌提升等重點(diǎn)任務(wù)，整體提升農(nóng)村人居環(huán)境，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)支撐。

二、工作目標(biāo)。

開展農(nóng)村人居環(huán)境改善提升行動(dòng)，在上一輪三年行動(dòng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，圍繞“五年行動(dòng)”方案，實(shí)施2022年農(nóng)村人居環(huán)境改善提升工程，全市創(chuàng)建xx個(gè)示范引領(lǐng)村、xx個(gè)美麗宜居村，其它所有村莊持續(xù)推進(jìn)“四清一治一改”（清理農(nóng)村積存垃圾、河塘溝渠、農(nóng)業(yè)廢棄物和無保護(hù)價(jià)值的殘?jiān)珨啾?，加?qiáng)鄉(xiāng)村公共空間治理，加快改變農(nóng)民生活習(xí)慣）。

所有村莊根據(jù)xx市農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)規(guī)范和環(huán)境整潔村標(biāo)準(zhǔn)，大力實(shí)施以“四清一治一改”為重點(diǎn)的常態(tài)化村莊清潔行動(dòng)，全面開展“三拆、四清、五保持”（“三拆”是指拆豬圈、拆旱廁、拆殘?jiān)珨啾冢弧八那濉笔侵盖宸e存垃圾、清散養(yǎng)家禽、清黑臭水體、清亂堆亂放；“五保持”是指保持道路常潔、保持綠化常管、保持路燈常亮、保持公廁常凈、保持垃圾房常清），突出清理死角盲區(qū)，推動(dòng)村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展，引導(dǎo)農(nóng)民群眾逐步養(yǎng)成良好的垃圾投放、污水處理、雜物擺放等生活習(xí)慣，避免臟亂差現(xiàn)象反彈。

在環(huán)境整潔村的基礎(chǔ)上，對(duì)照生態(tài)宜居的標(biāo)準(zhǔn)，做到水面、坡面、路面、墻面、院面全面提升，公共基礎(chǔ)設(shè)施配套，全面建成無害化衛(wèi)生戶廁和無障礙設(shè)施公廁，全面消除旱廁，做到設(shè)施齊全、功能完善；進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境，集聚人氣、激活產(chǎn)業(yè)、挖掘文化內(nèi)涵，展示村居的特色和亮點(diǎn)，鼓勵(lì)能人為家鄉(xiāng)環(huán)境提升作貢獻(xiàn)，通過古樹名木、文化名墻、民房保護(hù)、老街修復(fù)，打造別具特色的鄉(xiāng)愁館，充分彰顯地方人文氣息和鄉(xiāng)土特色，2022年，全市打造xx個(gè)美麗宜居村。

堅(jiān)持把特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的突破口，立足特色產(chǎn)業(yè)、特色生態(tài)、特色文化，優(yōu)化鄉(xiāng)村、田園、村落等空間要素，分類組織建設(shè)，分級(jí)梯次打造，分批申報(bào)命名。2022年，申報(bào)省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村x個(gè)，建設(shè)xx市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村x個(gè)，建成xx市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村xx個(gè)。

三、基本原則。

充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，引導(dǎo)村民、社會(huì)共同參與、共同整治，根據(jù)村莊實(shí)際和需求，科學(xué)確定整治標(biāo)準(zhǔn)、整治任務(wù)。注重發(fā)揮村民主體作用，積極開。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看展以“出智、出工、出錢、出物”“助困、助衛(wèi)、助綠、助美”為內(nèi)容的“四出四助”活動(dòng)，提升村民參與人居環(huán)境整治的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，營(yíng)造共謀、共建、共管、共享的農(nóng)村人居環(huán)境改善提升氛圍。

立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分考慮村莊在自然資源、空間形態(tài)、發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地域文化等方面的差異，科學(xué)規(guī)劃村莊發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃；區(qū)別施策，分層次、分類別梯次推進(jìn)示范引領(lǐng)村、美麗宜居村、環(huán)境整潔村建設(shè)，把握好建設(shè)力度、推進(jìn)速度、農(nóng)民接受程度之間的關(guān)系，既盡力而為，又量力而行。

以不增加村級(jí)債務(wù)為前提，農(nóng)村公共設(shè)施按照節(jié)儉整治要求，根據(jù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展階段、村莊肌理等自身?xiàng)l件，找準(zhǔn)不同梯次的建設(shè)目標(biāo)，分類打造、分級(jí)創(chuàng)建。充分發(fā)揮群眾智慧，從“百笑圖、姓氏譜、民俗風(fēng)情史、家什農(nóng)具展示”四個(gè)方面打造鄉(xiāng)愁館，突出里下河地區(qū)xx農(nóng)村建筑風(fēng)格，注重保持村莊鄉(xiāng)土特色和生態(tài)底色。

運(yùn)用系統(tǒng)化思維，建管并重，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理，按照宜業(yè)宜居宜游宜商的原則，鼓勵(lì)具備條件的特色村莊發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建立健全農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，提升農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管理水平，鞏固農(nóng)村人居環(huán)境改善提升效果。

四、重點(diǎn)任務(wù)。

高質(zhì)量推進(jìn)“十四五”農(nóng)村廁所革命，持續(xù)抓好農(nóng)村戶廁整改提升，全面消除旱廁，推動(dòng)新改戶廁由室外向室內(nèi)轉(zhuǎn)變、由廁所向衛(wèi)生間轉(zhuǎn)變，新建農(nóng)房配套設(shè)計(jì)建設(shè)衛(wèi)生廁所及糞污處理設(shè)施設(shè)備，已改造的農(nóng)村無害化戶廁進(jìn)行提檔升級(jí)；推進(jìn)農(nóng)村公共廁所配建工作，按照標(biāo)準(zhǔn)，合理建設(shè)，確保做到“兩有一無”（有照明、有水沖、無異味）和無障礙設(shè)施全覆蓋；同步實(shí)施糞污治理，促進(jìn)農(nóng)村公共廁所數(shù)量增加、品質(zhì)提升，全年完成xxxx戶新建改廁和xxxx戶整改達(dá)標(biāo)戶廁。

加快實(shí)施農(nóng)村生活污水治理提升活動(dòng)，重點(diǎn)整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）駐地、中心村、鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景區(qū)等人口居住集中區(qū)域農(nóng)村生活污水；加快推動(dòng)城鎮(zhèn)污水逐步向周邊自然村莊延伸，并與農(nóng)村改廁有效銜接，提高農(nóng)戶受益率和覆蓋面；2022年投資x億元，建設(shè)xx個(gè)行政村生活污水處理設(shè)施。

持續(xù)完善“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運(yùn)處置體系，進(jìn)一步提高收運(yùn)處置體系覆蓋范圍并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，探索符合農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民習(xí)慣、簡(jiǎn)便易行的分類處理模式，完善城鄉(xiāng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式，鼓勵(lì)用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀等建設(shè)。協(xié)同有序推進(jìn)城鄉(xiāng)所有垃圾池、垃圾房進(jìn)行升級(jí)改造，避免垃圾暴露散落在外。

實(shí)施村莊河道整治“活水工程”，開展村莊河道疏浚清淤及生態(tài)河道建設(shè)，堅(jiān)持拆壩建橋、建涵，消除黑臭水體，進(jìn)行岸坡刷坡和村莊水環(huán)境綜合治理，在保障河道原有功能的基礎(chǔ)上，因地制宜對(duì)河道進(jìn)行特色化改造，形成一河一景，充分體現(xiàn)我市“特色在水”。加快推進(jìn)河長(zhǎng)制體系向村級(jí)延伸，按照消除水面漂浮物“封牢盯緊、除根剿清”的工作目標(biāo)和“三個(gè)全覆蓋”的工作要求，建立健全促進(jìn)水質(zhì)改善長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。

堅(jiān)持規(guī)劃先行原則，優(yōu)化完善鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃，按照依法依規(guī)的原則，加快編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，與農(nóng)民建房、村莊功能布局、人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)土特征緊密相聯(lián)，明確劃分標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)程度，指引規(guī)范今后鄉(xiāng)村建設(shè)和土地增減掛鉤工作。相關(guān)職能部門要對(duì)各條線村莊創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核要求進(jìn)行再完善、再細(xì)化，制定不同類型、不同層次、不同階段的建設(shè)方案，做好羅列和統(tǒng)攬，引導(dǎo)鎮(zhèn)村開展鄉(xiāng)村建設(shè)。

大力開展秸稈禁燒禁拋工作，持續(xù)推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田和綜合利用，全年秸稈綜合利用率達(dá)95％；持續(xù)推進(jìn)廢舊農(nóng)膜與秸稈綜合利用，開展農(nóng)藥化肥減量增效行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)藥集中采購(gòu)統(tǒng)一配供、廢舊農(nóng)膜及農(nóng)藥等包裝廢棄物回收處置工作；清理畜禽養(yǎng)殖糞污，畜禽糞污資源化利用率達(dá)98％。

深入開展“四清一治一改”為重點(diǎn)的常態(tài)化村莊清潔活動(dòng)，突出清理死角盲區(qū)，推動(dòng)由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展，推進(jìn)庭院整治與村容村貌相互促進(jìn)、融合，引導(dǎo)農(nóng)民群眾逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。重點(diǎn)拆除村莊內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂接、整治殘墻斷壁；加強(qiáng)農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護(hù)梳理工作；清理莊前屋后、河道岸坡、綠化帶沿線的柴草雜物、廢棄建筑材料、散落垃圾。加大公共空間的治理，圍繞綠化培植、健身器械配置、鄉(xiāng)村公園建設(shè)、生態(tài)駁岸打造等，深入實(shí)施鄉(xiāng)村美化行動(dòng)。充分利用清理出來家前屋后公共空間，打造具有鄉(xiāng)土特色的“泰美小園”。

建立健全有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，大力推行農(nóng)村河道、道路交通、綠化美化、環(huán)境保潔、公共設(shè)施“五位一體”綜合管護(hù)，建立組織管理有序、農(nóng)民主動(dòng)參與的專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍，利用好公益性崗位，合理設(shè)置農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)隊(duì)伍，優(yōu)先推動(dòng)村莊環(huán)境管護(hù)系統(tǒng)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。通過完善村規(guī)民約、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分獎(jiǎng)勵(lì)等措施，提升農(nóng)民群眾參與人居環(huán)境改善提升的積極性和主動(dòng)性，借助民智民力齊抓共管。

進(jìn)一步增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾參與村容村貌綜合整治工作的積極性和主動(dòng)性，將農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)要求納入村規(guī)民約，引導(dǎo)群眾自覺形成良好的生活習(xí)慣。加強(qiáng)健康教育，廣泛宣傳衛(wèi)生習(xí)慣帶來的好處和不衛(wèi)生的危害影響，提高村民清潔衛(wèi)生意識(shí)，營(yíng)造形成良好的氛圍。采取多種形式，鼓勵(lì)村委會(huì)與村民簽訂形成良好習(xí)慣的公約，開展文明家庭、美麗庭院評(píng)比活動(dòng)，樹立先進(jìn)典型，形成示范效應(yīng)。

五、保障措施。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的責(zé)任主體，要把農(nóng)村人居環(huán)境改善提升行動(dòng)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，落實(shí)“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”的要求，把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為黨政一把手工程，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善提升各項(xiàng)行動(dòng)。黨委政府主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自動(dòng)員、親自推動(dòng)，切實(shí)抓好組織實(shí)施工作。屬地村黨組織書記要擔(dān)任村莊清潔“指揮長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)轄區(qū)的村莊清潔行動(dòng)。

市各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，緊密配合，通力協(xié)作，加強(qiáng)項(xiàng)目組織推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要做好牽頭協(xié)調(diào)工作，住建、衛(wèi)健、城管等部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各部門要緊扣實(shí)施方案中的專項(xiàng)指標(biāo)，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確任務(wù)書、時(shí)間表。要積極上爭(zhēng)項(xiàng)目，生活污水處理、農(nóng)村改廁、鄉(xiāng)村綠化美化、公路提檔升級(jí)、農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)等項(xiàng)目?jī)?yōu)先向示范引領(lǐng)村、美麗宜居村傾斜，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓緊時(shí)間，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制鎮(zhèn)村2022年農(nóng)村人居環(huán)境改善提升行動(dòng)計(jì)劃，明確年度工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，加快組織推進(jìn)。

農(nóng)村人居環(huán)境改善提升工作列入年度鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，納入市委市政府年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍，對(duì)在“四出四助”“鄉(xiāng)愁館”建設(shè)有示范作用給予加分，由市農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行單獨(dú)考核。市財(cái)政設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境改善提升專項(xiàng)引導(dǎo)資金，采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式支持各地開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作；同時(shí)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步健全問題線索常態(tài)化征集處置機(jī)制，暢通問題線索反映渠道，廣泛接受社會(huì)公眾對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境改善提升行動(dòng)的監(jiān)督。運(yùn)用各級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)、農(nóng)村人居環(huán)境“問題隨手拍”等，以信息化手段強(qiáng)化對(duì)問題線索處置的跟蹤監(jiān)督，提高工作實(shí)效。

發(fā)揮村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用，發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，確保各項(xiàng)整治任務(wù)落地見效。及時(shí)梳理總結(jié)在農(nóng)村人居環(huán)境改善提升行動(dòng)方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好機(jī)制。加強(qiáng)正面宣傳，充分借助廣播電視、報(bào)刊雜志以及微博、微信、短視頻等新媒體平臺(tái)，加大改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣講以及工作成效、典型范例的宣傳推介，擴(kuò)大社會(huì)影響力，讓農(nóng)民群眾和社會(huì)各界看到、聽到、感受到農(nóng)村人居環(huán)境改善對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活質(zhì)量提升的促進(jìn)作用，提高認(rèn)同感和參與度。激勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動(dòng)愛護(hù)和維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生意識(shí)和文明生活習(xí)慣。充分運(yùn)用一事一議民主決策機(jī)制，完善農(nóng)村人居環(huán)境整治公示制度，進(jìn)一步完善村規(guī)民約，明確村民維護(hù)村莊環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，鼓勵(lì)通過盤活資產(chǎn)、能人捐資等多渠道籌措資金，用于農(nóng)村人居環(huán)境改善提升，確保農(nóng)村人居環(huán)境取得明顯成效。

附件1。

一、“六有”標(biāo)準(zhǔn)。

1.環(huán)境管護(hù)有穩(wěn)定隊(duì)伍。

2.管護(hù)有規(guī)范制度記錄。

3.村規(guī)民約有整治要求。

4.村莊公廁有日常保潔。

5.村莊主要道路有路燈。

6.村莊主要道路有綠化。

二、“八無”標(biāo)準(zhǔn)。

7.村莊環(huán)境無亂扔亂拋。

8.村莊范圍無亂貼亂畫。

9.村莊范圍無黑臭水體。

10.村莊主次干道無破損。

11.房前屋后無亂堆亂放。

12.房前屋后無亂搭亂建。

13.公共空間無亂拉亂接。

14.公共空間無殘?jiān)珨啾凇?/p>

序號(hào)。

重點(diǎn)任務(wù)。

項(xiàng)目名稱。

牽頭單位。

年度目標(biāo)。

1

示范引領(lǐng)村建設(shè)。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

市住建局。

申報(bào)省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村x個(gè)、建設(shè)xx市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村x個(gè)、建成xx市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村xx個(gè)。

2

美麗宜居村建設(shè)。

建設(shè)戶廁改造整村推進(jìn)村。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

在旱廁清零的基礎(chǔ)上創(chuàng)建xx個(gè)美麗宜居村。

3

治理農(nóng)村糞污。

農(nóng)村戶廁無害化改造。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

完成xxxx戶新建改廁，xxxx戶整改達(dá)標(biāo)戶廁。

4

治理農(nóng)村生活垃圾。

1.農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)處理。

市城管局。

農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)100％。

2.農(nóng)村生活垃圾分類。

市城管局。

新增垃圾分類試點(diǎn)鎮(zhèn)x個(gè)。

5

治理農(nóng)村生活污水。

村莊生活污水治理。

市住建局、xx生態(tài)環(huán)境局、

市城投公司。

實(shí)施全市xx個(gè)村莊的生活污水治理設(shè)施建設(shè)。

6

治理村莊水環(huán)境。

村莊河道疏浚。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

自主實(shí)施。

7

治理農(nóng)業(yè)廢棄物。

1.秸稈綜合利用率。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

秸稈綜合利用率達(dá)xx％。

2.廢舊農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝廢棄物“兩廢”回收處置和農(nóng)藥集中采購(gòu)統(tǒng)一配供。

市供銷總社。

繼續(xù)實(shí)施廢舊農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作，廢舊農(nóng)膜（地膜）回收xx％以上，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率xx％以上，處置率xxx％，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)藥集中采購(gòu)統(tǒng)一配供工作。

3.生態(tài)健康養(yǎng)殖比重。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

生態(tài)健康養(yǎng)殖比重達(dá)xxx％。

4.畜禽養(yǎng)殖污染治理。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

養(yǎng)殖場(chǎng)治理達(dá)標(biāo)率xxx％，畜禽糞污資源化利用率達(dá)xx％。

8

提升鎮(zhèn)村規(guī)劃編制與管理。

推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制。

市自然資源和規(guī)劃局。

推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作；重點(diǎn)加快村莊規(guī)劃編制，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于x個(gè)。

9

全面提升村容村貌。

1.“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展及推動(dòng)“路長(zhǎng)制”考核工作。

市交通運(yùn)輸局。

加強(qiáng)道路橋梁和安防建設(shè)，對(duì)照考核指標(biāo)，加大考核力度，不斷提升農(nóng)村公路路容路貌。

2.治理亂堆亂放，亂搭亂建。

市城管局。

動(dòng)態(tài)查處，做到整治無死角。

3.散墳清理。

市民政局。

全面推進(jìn)“三沿六區(qū)”和村內(nèi)散墳的清理整治。

4.綠美鄉(xiāng)村建設(shè)。

市自然資源和規(guī)劃局。

xx個(gè)省級(jí)綠美村莊，xx個(gè)市級(jí)綠化示范村，xx個(gè)xx綠化合格村。

5.衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村建設(shè)。

市衛(wèi)健委。

建成省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)x個(gè)、衛(wèi)生村x個(gè)；xx市衛(wèi)生鎮(zhèn)x個(gè)、衛(wèi)生村x個(gè)。

6.生態(tài)文明建設(shè)示范。

xx生態(tài)環(huán)境局。

創(chuàng)建x個(gè)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范村。

10。

提升長(zhǎng)效管護(hù)運(yùn)行機(jī)制。

管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

不斷完善“六有”管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

11。

提升健康意識(shí)。

引導(dǎo)養(yǎng)成人人愛護(hù)農(nóng)村環(huán)境的良好習(xí)慣。

市委宣傳部、市衛(wèi)健委、市婦聯(lián)。

制定利于養(yǎng)成人人愛護(hù)農(nóng)村環(huán)境良好習(xí)慣的村規(guī)民約，引導(dǎo)群眾自覺形成良好的生活習(xí)慣，開展良好習(xí)慣文明家庭評(píng)定活動(dòng)、美麗庭院建設(shè)評(píng)比，樹立先進(jìn)典型，形成示范效應(yīng)。

人居環(huán)境改善實(shí)施方案篇八

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(__-__年)》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

改善農(nóng)村人居環(huán)境，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)民群眾健康，事關(guān)美麗中國(guó)建設(shè)。__年農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施以來，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村長(zhǎng)期以來存在的臟亂差局面，村莊環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈整潔有序，農(nóng)民群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生可喜變化、生活質(zhì)量普遍提高，為全面建成小康社會(huì)提供了有力支撐。但是，我國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境總體質(zhì)量水平不高，還存在區(qū)域發(fā)展不平衡、基本生活設(shè)施不完善、管護(hù)機(jī)制不健全等問題，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求和農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往還有差距。為加快農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，制定本方案。

一、總體要求。

(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點(diǎn)，鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成果，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)美麗中國(guó)提供有力支撐。

(二)工作原則。

——堅(jiān)持因地制宜，突出分類施策。同區(qū)域氣候條件和地形地貌相匹配，同地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平相適應(yīng)，同當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào)，實(shí)事求是、自下而上、分類確定治理標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快，既盡力而為，又量力而行。

——堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出統(tǒng)籌推進(jìn)。樹立系統(tǒng)觀念，先規(guī)劃后建設(shè)，以縣域?yàn)閱挝唤y(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)突破和綜合整治、示范帶動(dòng)和整體推進(jìn)相結(jié)合，合理安排建設(shè)時(shí)序，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升與公共基礎(chǔ)設(shè)施改善、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明進(jìn)步等互促互進(jìn)。

——堅(jiān)持立足農(nóng)村，突出鄉(xiāng)土特色。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點(diǎn)，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留住田園鄉(xiāng)愁。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村聯(lián)動(dòng)、生產(chǎn)生活生態(tài)融合，推進(jìn)農(nóng)村生活污水垃圾減量化、資源化、循環(huán)利用。

——堅(jiān)持問需于民，突出農(nóng)民主體。充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，尊重村民意愿，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持地方為主，強(qiáng)化地方黨委和政府責(zé)任，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，構(gòu)建政府、市場(chǎng)主體、村集體、村民等多方共建共管格局。

——堅(jiān)持持續(xù)推進(jìn)，突出健全機(jī)制。注重與農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)相銜接，持續(xù)發(fā)力、久久為功，積小勝為大成。建管用并重，著力構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化的政策制度和工作推進(jìn)機(jī)制。

(三)行動(dòng)目標(biāo)。

到2025年，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高，廁所糞污基本得到有效處理;農(nóng)村生活污水治理率不斷提升，亂倒亂排得到管控;農(nóng)村生活垃圾無害化處理水平明顯提升，有條件的村莊實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類、源頭減量;農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升，長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立。

東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及，農(nóng)村生活污水治理率明顯提升，農(nóng)村生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無害化處理并推動(dòng)分類處理試點(diǎn)示范，長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制全面建立。

中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，農(nóng)村戶用廁所愿改盡改，農(nóng)村生活污水治理率有效提升，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立。

地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率逐步提高，農(nóng)村生活污水垃圾治理水平有新提升，村容村貌持續(xù)改善。

二、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。

(四)逐步普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所。新改戶用廁所基本入院，有條件的地區(qū)要積極推動(dòng)廁所入室，新建農(nóng)房應(yīng)配套設(shè)計(jì)建設(shè)衛(wèi)生廁所及糞污處理設(shè)施設(shè)備。重點(diǎn)推動(dòng)中西部地區(qū)農(nóng)村戶廁改造。合理規(guī)劃布局農(nóng)村公共廁所，加快建設(shè)鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所，落實(shí)公共廁所管護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化日常衛(wèi)生保潔。

(五)切實(shí)提高改廁質(zhì)量?？茖W(xué)選擇改廁技術(shù)模式，宜水則水、宜旱則旱。技術(shù)模式應(yīng)至少經(jīng)過一個(gè)周期試點(diǎn)試驗(yàn)，成熟后再逐步推開。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，把標(biāo)準(zhǔn)貫穿于農(nóng)村改廁全過程。在水沖式廁所改造中積極推廣節(jié)水型、少水型水沖設(shè)施。加快研發(fā)干旱和寒冷地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術(shù)和產(chǎn)品。加強(qiáng)生產(chǎn)流通領(lǐng)域農(nóng)村改廁產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，把好農(nóng)村改廁產(chǎn)品采購(gòu)質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)化施工質(zhì)量監(jiān)管。

(六)加強(qiáng)廁所糞污無害化處理與資源化利用。加強(qiáng)農(nóng)村廁所革命與生活污水治理有機(jī)銜接，因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理，鼓勵(lì)聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極推動(dòng)衛(wèi)生廁所改造與生活污水治理一體化建設(shè)，暫時(shí)無法同步建設(shè)的應(yīng)為后期建設(shè)預(yù)留空間。積極推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污資源化利用，統(tǒng)籌使用畜禽糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備，逐步推動(dòng)廁所糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。

三、加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。

(七)分區(qū)分類推進(jìn)治理。優(yōu)先治理京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域及水質(zhì)需改善控制單元等區(qū)域，重點(diǎn)整治水源保護(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等人口居住集中區(qū)域農(nóng)村生活污水。開展平原、山地、丘陵、缺水、高寒和生態(tài)環(huán)境敏感等典型地區(qū)農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)，以資源化利用、可持續(xù)治理為導(dǎo)向，選擇符合農(nóng)村實(shí)際的生活污水治理技術(shù)，優(yōu)先推廣運(yùn)行費(fèi)用低、管護(hù)簡(jiǎn)便的治理技術(shù)，鼓勵(lì)居住分散地區(qū)探索采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術(shù)，積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水資源化利用。

(八)加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體治理。摸清全國(guó)農(nóng)村黑臭水體底數(shù)，建立治理臺(tái)賬，明確治理優(yōu)先序。開展農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)，以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強(qiáng)烈的黑臭水體為重點(diǎn)，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施綜合治理，基本消除較大面積黑臭水體，形成一批可復(fù)制可推廣的治理模式。鼓勵(lì)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制體系向村級(jí)延伸，建立健全促進(jìn)水質(zhì)改善的長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。

四、全面提升農(nóng)村生活垃圾治理水平。

(九)健全生活垃圾收運(yùn)處置體系。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村三級(jí)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)，完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施和模式，因地制宜采用小型化、分散化的無害化處理方式，降低收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行成本，構(gòu)建穩(wěn)定運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)督，不斷提高運(yùn)行管理水平。

(十)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量與利用。加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，積極探索符合農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民習(xí)慣、簡(jiǎn)便易行的分類處理模式，減少垃圾出村處理量，有條件的地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可回收垃圾資源化利用、易腐爛垃圾和煤渣灰土就地就近消納、有毒有害垃圾單獨(dú)收集貯存和處置、其他垃圾無害化處理。有序開展農(nóng)村生活垃圾分類與資源化利用示范縣創(chuàng)建。協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村有機(jī)生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)廢棄物資源化處理利用，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位建設(shè)一批區(qū)域農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施，探索就地就近就農(nóng)處理和資源化利用的路徑。擴(kuò)大供銷合作社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面，積極推動(dòng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與環(huán)衛(wèi)清運(yùn)網(wǎng)絡(luò)合作融合。協(xié)同推進(jìn)廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處理。積極探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式，鼓勵(lì)用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀等建設(shè)。

五、推動(dòng)村容村貌整體提升。

(十一)改善村莊公共環(huán)境。全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘?jiān)珨啾冢ㄟ^集約利用村莊內(nèi)部閑置土地等方式擴(kuò)大村莊公共空間。科學(xué)管控農(nóng)村生產(chǎn)生活用火，加強(qiáng)農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護(hù)梳理工作，有條件的地方推動(dòng)線路違規(guī)搭掛治理。健全村莊應(yīng)急管理體系，合理布局應(yīng)急避難場(chǎng)所和防汛、消防等救災(zāi)設(shè)施設(shè)備，暢通安全通道。整治農(nóng)村戶外廣告，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和設(shè)置行為。關(guān)注特殊人群需求，有條件的地方開展農(nóng)村無障礙環(huán)境建設(shè)。

(十二)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化。深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，突出保護(hù)鄉(xiāng)村山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹名木等，因地制宜開展荒山荒地荒灘綠化，加強(qiáng)農(nóng)田(牧場(chǎng))防護(hù)林建設(shè)和修復(fù)。引導(dǎo)鼓勵(lì)村民通過栽植果蔬、花木等開展庭院綠化，通過農(nóng)村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)植樹推進(jìn)村莊綠化，充分利用荒地、廢棄地、邊角地等開展村莊小微公園和公共綠地建設(shè)。支持條件適宜地區(qū)開展森林鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。

(十三)加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)。大力推進(jìn)村莊整治和庭院整治，編制村容村貌提升導(dǎo)則，優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間，促進(jìn)村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo)，突出鄉(xiāng)土特色和地域特點(diǎn)，不搞千村一面，不搞大拆大建。弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)，積極推進(jìn)傳統(tǒng)村落掛牌保護(hù)，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

六、建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。

(十四)持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)。大力實(shí)施以“三清一改”(清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣)為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng)，突出清理死角盲區(qū)，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展，引導(dǎo)農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。結(jié)合風(fēng)俗習(xí)慣、重要節(jié)日等組織村民清潔村莊環(huán)境，通過“門前三包”等制度明確村民責(zé)任，有條件的地方可以設(shè)立村莊清潔日等，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

(十五)健全農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。明確地方政府和職責(zé)部門、運(yùn)行管理單位責(zé)任，基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。利用好公益性崗位，合理設(shè)置農(nóng)村人居環(huán)境整治管護(hù)隊(duì)伍，優(yōu)先聘用符合條件的農(nóng)村低收入人員。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬，建立健全設(shè)施建設(shè)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等制度，推動(dòng)農(nóng)村廁所、生活污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備和村莊保潔等一體化運(yùn)行管護(hù)。有條件的地區(qū)可以依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，以及農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)社會(huì)化服務(wù)體系和服務(wù)費(fèi)市場(chǎng)化形成機(jī)制，逐步建立農(nóng)戶合理付費(fèi)、村級(jí)組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度，合理確定農(nóng)戶付費(fèi)分擔(dān)比例。

七、充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用。

(十六)強(qiáng)化基層組織作用。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用，在農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和整治中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng);進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、少先隊(duì)等群團(tuán)組織作用，組織動(dòng)員村民自覺改善農(nóng)村人居環(huán)境。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，村級(jí)重大事項(xiàng)決策實(shí)行“四議兩公開”，充分運(yùn)用“一事一議”籌資籌勞等制度，引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、村民等全程參與農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。實(shí)行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項(xiàng)目公示制度。鼓勵(lì)通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，支持有條件的農(nóng)民合作社參與改善農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目。引導(dǎo)農(nóng)民或農(nóng)民合作組織依法成立各類農(nóng)村環(huán)保組織或企業(yè)，吸納農(nóng)民承接本地農(nóng)村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護(hù)工作。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織等，通過捐資捐物、結(jié)對(duì)幫扶等形式支持改善農(nóng)村人居環(huán)境。

(十七)普及文明健康理念。發(fā)揮愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)群眾動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，加大健康宣傳教育力度，普及衛(wèi)生健康和疾病防控知識(shí)，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，提高農(nóng)民健康素養(yǎng)。把轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類、養(yǎng)成文明習(xí)慣等納入學(xué)校、家庭、社會(huì)教育，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿服務(wù)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級(jí)農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建，大力推進(jìn)健康村鎮(zhèn)建設(shè)。

(十八)完善村規(guī)民約。鼓勵(lì)將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約，對(duì)破壞人居環(huán)境行為加強(qiáng)批評(píng)教育和約束管理，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。倡導(dǎo)各地制定公共場(chǎng)所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。深入開展美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換等活動(dòng)，提高村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí)。

八、加大政策支持力度。

(十九)加強(qiáng)財(cái)政投入保障。完善地方為主、中央適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)的政府投入機(jī)制，繼續(xù)安排中央預(yù)算內(nèi)投資，按計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，保障農(nóng)村環(huán)境整治資金投入。地方各級(jí)政府要保障農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金，統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村人居環(huán)境，鼓勵(lì)各地通過發(fā)行地方政府債券等方式用于符合條件的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目?？h級(jí)可按規(guī)定統(tǒng)籌整合改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)資金和項(xiàng)目，逐村集中建設(shè)。通過政府和社會(huì)資本合作等模式，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與投資收益較好、市場(chǎng)化程度較高的農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)項(xiàng)目。

(二十)創(chuàng)新完善相關(guān)支持政策。做好與農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)、農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治等政策銜接，落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水用電保障和稅收減免等政策。在嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護(hù)紅線的前提下，優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)用地，優(yōu)先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開展農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境提供信貸支持。落實(shí)村莊建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批有關(guān)要求。鼓勵(lì)村級(jí)組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項(xiàng)目，降低準(zhǔn)入門檻，具備條件的可采取以工代賑等方式。

(二十一)推進(jìn)制度規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際開展地方立法，健全村莊清潔、農(nóng)村生活污水垃圾處理、農(nóng)村衛(wèi)生廁所管理等制度。加快建立農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備、建設(shè)驗(yàn)收、運(yùn)行管護(hù)、監(jiān)測(cè)評(píng)估、管理服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)，抓緊制定修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，增強(qiáng)政府部門、企業(yè)等依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展工作的主動(dòng)性。依法開展農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，適時(shí)開展抽檢，嚴(yán)守質(zhì)量安全底線。

(二十二)加強(qiáng)科技和人才支撐。將改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)技術(shù)研究創(chuàng)新列入國(guó)家科技計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)。加大科技研發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)、集成示范、推廣應(yīng)用等力度，鼓勵(lì)支持科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開展新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。圍繞綠色低碳發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域節(jié)能節(jié)水降耗、資源循環(huán)利用等技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)推廣。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域國(guó)際合作交流。舉辦農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管護(hù)技術(shù)產(chǎn)品展覽展示。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域職業(yè)教育，強(qiáng)化相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)和技能培訓(xùn)。繼續(xù)選派規(guī)劃、建筑、園藝、環(huán)境等行業(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)。推動(dòng)全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境管理信息化建設(shè)，加強(qiáng)全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布監(jiān)測(cè)報(bào)告。

九、強(qiáng)化組織保障。

(二十三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為各級(jí)黨委和政府的重要職責(zé)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興整體工作部署，明確時(shí)間表、路線圖。健全中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，協(xié)調(diào)資金、資源、人才支持政策，督促推動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作配合，形成工作合力，及時(shí)出臺(tái)配套支持政策。省級(jí)黨委和政府要定期研究本地區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，抓好重點(diǎn)任務(wù)分工、重大項(xiàng)目實(shí)施、重要資源配置等工作。市級(jí)黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作?？h級(jí)黨委和政府要做好組織實(shí)施工作，主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)好一線指揮，選優(yōu)配強(qiáng)一線干部隊(duì)伍。將國(guó)有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)(林)場(chǎng)居住點(diǎn)納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。

(二十四)加強(qiáng)分類指導(dǎo)。順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢(shì)，優(yōu)化村莊布局，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，合理確定村莊分類，科學(xué)劃定整治范圍，統(tǒng)籌考慮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護(hù)等村莊發(fā)展。集聚提升類村莊重在完善人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn)，提升建設(shè)管護(hù)水平，保護(hù)保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。城郊融合類村莊重在加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通。特色保護(hù)類村莊重在保護(hù)自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習(xí)慣，加快改善人居環(huán)境。“空心村”、已經(jīng)明確的搬遷撤并類村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍，重在保持干凈整潔，保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)一時(shí)難以確定類別的村莊，可暫不作分類。

(二十五)完善推進(jìn)機(jī)制。完善以質(zhì)量實(shí)效為導(dǎo)向、以農(nóng)民滿意為標(biāo)準(zhǔn)的工作推進(jìn)機(jī)制。在縣域范圍開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和美麗宜居村莊創(chuàng)建推介，示范帶動(dòng)整體提升。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)行管護(hù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護(hù)運(yùn)營(yíng)。通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)各方積極參與，避免政府大包大攬。充分考慮基層財(cái)力可承受能力，合理確定整治提升重點(diǎn)，防止加重村級(jí)債務(wù)。

(二十六)強(qiáng)化考核激勵(lì)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入相關(guān)督查檢查計(jì)劃，檢查結(jié)果向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告，對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境成效明顯的地方持續(xù)實(shí)施督查激勵(lì)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為各省(自治區(qū)、直轄市)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。繼續(xù)將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理存在的突出問題列入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理突出問題監(jiān)督。各省(自治區(qū)、直轄市)要加強(qiáng)督促檢查，并制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，到2025年年底以縣為單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查結(jié)果與相關(guān)支持政策直接掛鉤。完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)真抓實(shí)干、成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境突出的地區(qū)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。

(二十七)營(yíng)造良好輿論氛圍。總結(jié)宣傳一批農(nóng)村人居環(huán)境改善的經(jīng)驗(yàn)做法和典型范例。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入公益性宣傳范圍，充分借助廣播電視、報(bào)紙雜志等傳統(tǒng)媒體，創(chuàng)新利用新媒體平臺(tái)，深入開展宣傳報(bào)道。加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，編制創(chuàng)作群眾喜聞樂見的解讀材料和文藝作品，增強(qiáng)社會(huì)公眾認(rèn)知，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

人居環(huán)境改善實(shí)施方案篇九

為切實(shí)改善人民群眾的居住生活環(huán)境，進(jìn)一步完善城市功能，提升城市文明形象，市政府決定對(duì)我市老舊住宅小區(qū)實(shí)施綜合整治，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想。

按照“構(gòu)建和諧城鄉(xiāng)、打造民生城建”的總體要求，堅(jiān)持“以人為本、政府主導(dǎo)、業(yè)主自愿、部門聯(lián)動(dòng)、相互協(xié)作、先易后難、分步實(shí)施”的原則，以為民、便民、利民，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為宗旨，以建設(shè)文明、和諧、平安住宅小區(qū)為目標(biāo)，以整治小區(qū)環(huán)境臟、亂、差為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥的開展老舊住宅小區(qū)綜合整治工作，建立健全老舊住宅小區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，全面提升老舊住宅小區(qū)管理水平。

二、任務(wù)目標(biāo)。

20__年計(jì)劃對(duì)__小區(qū)、__花園、__宿舍等15個(gè)老舊住宅小區(qū)實(shí)施綜合整治，擬整治面積124.54萬(wàn)平方米，受益居民11711戶。整治后的舊住宅小區(qū)達(dá)到凈化、綠化、亮化、美化并建立健全長(zhǎng)效管理體制。

整治項(xiàng)目主要內(nèi)容為：

1、疏通和更新小區(qū)主、支排水排污管道，增設(shè)或更新排水排污檢查井井蓋；

2、化糞池清污；

3、硬化小區(qū)內(nèi)主、次道路，更換路沿石，適當(dāng)擴(kuò)寬路面；

4、增加小區(qū)停車位面積；

5、清理、拆除各類違章建筑物和侵占綠地、道路的違章違法行為；

6、調(diào)整綠化方式，補(bǔ)植適宜樹種；

7、樓體粉刷工程（包括樓體外墻和樓梯間內(nèi)墻）；

8、維修和更換落水管；

10、改造影響居民生活的供電設(shè)施，未向供電部門移交的組織實(shí)施移交；

11、合理增設(shè)健身器材，完善小區(qū)標(biāo)識(shí)、公益宣傳櫥窗等設(shè)施；

12、其他具備整治條件的項(xiàng)目。

四、任務(wù)分工。

各相關(guān)部門要按照市政府的統(tǒng)一部署，各司其職，協(xié)同配合，全面抓好落實(shí)。具體職責(zé)分工如下：

1、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：牽頭組織協(xié)調(diào)綜合整治工作，承擔(dān)整治內(nèi)容中第1—4項(xiàng)整治任務(wù)；負(fù)責(zé)編制老舊住宅小區(qū)整治計(jì)劃和實(shí)施方案；抓好督促檢查、考核驗(yàn)收等工作。

2、各街道辦事處：承擔(dān)整治內(nèi)容中第5—12項(xiàng)整治任務(wù)；做好老舊住宅小區(qū)整治宣傳和政策解釋工作。

3、市城市管理局：配合街道辦事處拆除小區(qū)內(nèi)的亂搭亂建和違章建筑；對(duì)小區(qū)內(nèi)的馬路市場(chǎng)、亂設(shè)攤點(diǎn)等進(jìn)行清理整頓。

4、市財(cái)政局：負(fù)責(zé)老舊住宅小區(qū)整治資金的安排、撥付和使用管理，協(xié)助做好工程造價(jià)審計(jì)工作。

5、市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)老舊住宅小區(qū)整治與執(zhí)法工作秩序；指導(dǎo)改造消防設(shè)施，排除消防隱患。

6、市體育局：負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)增設(shè)配置健身器材等工作。

7、市工商局、民政局、物價(jià)局：配合各街道辦事處、各部門做好其職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

8、相關(guān)專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位：根據(jù)各自管線線路分布情況，配合整治工作的有序開展，做好水、電、暖移交后的接管工作。

五、整治費(fèi)用。

整治資金根據(jù)《20__年城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)施方案》要求予以保障。

六、實(shí)施步驟。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（20__年3月底前）。制定下發(fā)全市老舊住宅小區(qū)綜合整治實(shí)施方案。各責(zé)任部門和單位按照方案要求，落實(shí)具體責(zé)任單位、責(zé)任人、工作計(jì)劃和保障措施；組織工程公開招標(biāo)，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍。各單位要廣泛深入宣傳，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

（二）全面整治階段（20__年4月至20__年11月）。各責(zé)任單位按照整治任務(wù)，分階段進(jìn)行小區(qū)排水排污管網(wǎng)、化糞池、道路、停車位建設(shè)、外墻粉刷、綠化工程、增設(shè)健身器材等項(xiàng)目的維修改造，11月底前完成綜合整治任務(wù)。

（三）檢查驗(yàn)收階段（20__年12月）。市老舊住宅小區(qū)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)理等相關(guān)部門，對(duì)綜合整治工程進(jìn)行綜合檢查驗(yàn)收。

（四）總結(jié)表彰：對(duì)綜合整治工作成績(jī)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

七、工作措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。各責(zé)任單位要把老舊住宅小區(qū)綜合整治工作作為維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的“民心工程”來抓，納入重要工作議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，精心組織、抓好落實(shí)。各部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，保質(zhì)保量、按期完成綜合整治任務(wù)。

（二）加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。老舊住宅小區(qū)綜合整治工作涉及千家萬(wàn)戶，居民的積極參與理解支持是決定工作順利與否的關(guān)鍵。要充分利用各種媒體，通過多種形式，大力宣傳綜合整治工作的重要意義。要將每個(gè)小區(qū)的具體整治方案和管理方案在小區(qū)內(nèi)公示，充分聽取居民意見。要把整治工作給居民群眾帶來的好處具體化，把整治后的效果直觀化、形象化，推動(dòng)整治工作順利開展。街道辦事處、社區(qū)和居委會(huì)要積極發(fā)揮疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，引導(dǎo)居民樹立大局觀念，配合好整治工作的實(shí)施。

（三）完善工作機(jī)制，提高整治成效。老舊住宅小區(qū)綜合整治工作涉及面廣，業(yè)務(wù)性強(qiáng)，要從項(xiàng)目實(shí)施開始，采取有效措施，加強(qiáng)管理，提高整治成效。

一是實(shí)行方案管理。各街道辦事處和相關(guān)單位要嚴(yán)格按照市老舊住宅小區(qū)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的整治方案組織實(shí)施。對(duì)確有特殊原因需要調(diào)整方案、增減項(xiàng)目的，由各實(shí)施單位報(bào)市老舊住宅小區(qū)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后方可實(shí)施。

二是堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作。實(shí)行統(tǒng)一評(píng)定整治方案，統(tǒng)一整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一實(shí)施工程招投標(biāo)和監(jiān)理、統(tǒng)一組織竣工驗(yàn)收、統(tǒng)一進(jìn)行決算審計(jì)。

三是實(shí)行專報(bào)制度。各責(zé)任單位要制定工程進(jìn)度計(jì)劃安排表和形象進(jìn)度表，及時(shí)反映工程形象進(jìn)度，開工、竣工比例及資金到位情況。各街道工程進(jìn)展情況每周要向市老舊住宅小區(qū)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送。

（四）加強(qiáng)督查調(diào)度，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。老舊住宅小區(qū)綜合整治工作納入市政府對(duì)各街道辦事處和相關(guān)部門工作目標(biāo)考核。市老舊住宅小區(qū)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組按階段召開調(diào)度會(huì)議，及時(shí)通報(bào)各部門落實(shí)情況。市政府辦公室督查科要會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門，加強(qiáng)對(duì)老舊住宅小區(qū)綜合整治工作的組織、調(diào)度、督查，推動(dòng)整治工作任務(wù)的落實(shí)，并嚴(yán)格兌現(xiàn)考核結(jié)果。

（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成果。在整治過程中要同步落實(shí)長(zhǎng)效管理責(zé)任，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)鞏固整治成果。對(duì)沒有實(shí)施物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，要及時(shí)組織成立小區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)，制定管理制度、管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則等。要指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)按照程序選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，簽定《物業(yè)服務(wù)合同》，推行規(guī)范化物業(yè)服務(wù)。對(duì)暫不具備條件的，由居委會(huì)組織實(shí)施業(yè)主自治管理，實(shí)現(xiàn)小區(qū)管理制度化、科學(xué)化。

人居環(huán)境改善實(shí)施方案篇十

為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（20xx-20xx年）》及省、州、縣農(nóng)村人居環(huán)境整治等文件精神，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

全面貫徹落實(shí)中央、省州縣關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣xx“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，以農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村建設(shè)為抓手，推動(dòng)光祿鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整體提升，加快補(bǔ)上農(nóng)村人居環(huán)境短板，生態(tài)宜居美麗村建設(shè)取得新進(jìn)步。

到20xx年底，每個(gè)村（居）委會(huì)建成2個(gè)以上村（自然村）作為農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高，廁所糞污基本得到有效處理；農(nóng)村生活污水治理率不斷提升，亂倒亂排得到管控；農(nóng)村生活垃圾無害化處理水平明顯提升，有條件的村莊實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類、源頭減量；農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升，長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立。

1、農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改建達(dá)到7621座，普及率達(dá)80%以上；自然村公廁改建達(dá)到72座，全面消除集鎮(zhèn)、公路沿線、行政村公廁旱廁，并達(dá)到“三凈兩無一明”的管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

2、村莊生活垃圾處理率達(dá)80%；逐步形成“組收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系，全面消除裸露垃圾，有序推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)工作。

3、農(nóng)村生活污水治理率達(dá)70%；強(qiáng)化農(nóng)村生活污水管控。堅(jiān)決杜絕黑臭水體的產(chǎn)生和生活污水亂排、亂潑、亂倒行為發(fā)生。確保各類村莊生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。保障河湖沿岸群眾人畜飲水安全。

4、村莊布局專項(xiàng)規(guī)劃（專題）覆蓋率達(dá)到100%，“多規(guī)合—”實(shí)用性村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)80%。

5、開展村容村貌整治提升行動(dòng)，全面清理村莊內(nèi)衛(wèi)生死角、殘?jiān)珨啾?，全面整治“五堆十亂”，村莊綠化覆蓋率達(dá)到50%以上，戶內(nèi)做到“六凈一規(guī)范”，戶外做到物件柴草碼放整齊。

6、按照“五有五定”（有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查，定管護(hù)范圍、定管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、定管護(hù)責(zé)任、定管護(hù)模式、定管護(hù)經(jīng)費(fèi)）工作要求，建立符合農(nóng)村實(shí)際、農(nóng)民廣泛支持、規(guī)范有效運(yùn)行的村莊人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。

以村（居）委會(huì)駐地自然村為重點(diǎn)，每個(gè)村（居）委會(huì)建設(shè)2個(gè)以上村（自然村）作為農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村，以示范村建設(shè)為抓手，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

（一）推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)。開展“三清一改”村莊清潔行動(dòng)，主動(dòng)清理村莊內(nèi)、房前屋后柴堆、草堆、糞堆、石堆、垃圾堆，自覺整治亂涂、亂貼、亂掛、亂停等“五堆十亂”行為；清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝，清理畜禽養(yǎng)殖糞等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣，有效管控畜禽散養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)家園清潔、田園清潔、水體潔凈、人居整潔。加強(qiáng)衛(wèi)生防疫、健康生活等宣傳教育，建立文明村規(guī)民約，提升村民清潔衛(wèi)生意識(shí)。

（二）全面提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)村公共服務(wù)水平。提升村民飲用水安全，村內(nèi)道路硬化基本實(shí)現(xiàn)戶戶通，開展村莊亮化，完善公共照明設(shè)施；一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項(xiàng)整治“三大革命”，大力開展農(nóng)村垃圾治理，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村改廁工作；農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務(wù)水平顯著提升。

（三）打造節(jié)點(diǎn)工程。推進(jìn)村莊綠化，鼓勵(lì)在房前屋后建設(shè)“小菜園、小花園、小果園”，綠化庭院環(huán)境，實(shí)現(xiàn)庭院美化，村莊綠化覆蓋率達(dá)到50%以上。進(jìn)一步挖掘傳統(tǒng)文化、延續(xù)農(nóng)耕文化、珍視紅色文化、弘揚(yáng)現(xiàn)代文化，推動(dòng)“自然美”和“人文美”融合，在村莊主要出入口和中心廣場(chǎng)等重要節(jié)點(diǎn)，打造景觀小品，不斷提升村莊整體形象和品質(zhì)。

（四）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)；從打造示范村入手，形成典型示范效應(yīng)，帶動(dòng)輻射周邊村莊，以點(diǎn)串線，連線成片，示范帶動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。進(jìn)一步完善清掃保潔、廣告張貼、村莊垃圾清運(yùn)處置制度及垃圾清運(yùn)收費(fèi)、農(nóng)村人居環(huán)境整治成效“紅黑榜”等制度，及時(shí)開展檢查評(píng)比，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明健康生活習(xí)慣。

（一）各村（社區(qū)）要高度重視示范村建設(shè)工作，每個(gè)村（社區(qū)）建設(shè)2個(gè)以上農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村，由各村（社區(qū)）黨總支書記、村（居）委會(huì)主任和掛村領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)責(zé)一個(gè)示范村的建設(shè)工作，村（居）委會(huì)駐地自然村由各村（社區(qū)）黨總支書記、村（居）委會(huì)主任負(fù)責(zé)，20xx年xx月xx日前將示范村名單上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室楊紅兵處。

（二）列入20xx年建設(shè)任務(wù)的示范村，要按照一村一策原則，制定實(shí)施方案，明確建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施步驟、完成時(shí)限，加強(qiáng)工作調(diào)度。

（三）從20xx年xx月起，由光祿鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月組織一次示范村建設(shè)情況及成效考核驗(yàn)收，對(duì)工作開展有力、整治效果突出的村（社區(qū)）給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)措施不力村（社區(qū)）給予通報(bào)批評(píng)并限期整改；問題突出的村（社區(qū)），啟動(dòng)人事調(diào)整或問責(zé)。

（四）各村（社區(qū)）發(fā)揮村民主體作用，開展文明農(nóng)戶、美麗庭院等評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)村民建設(shè)美好家園的積極性和主動(dòng)性。

人居環(huán)境改善實(shí)施方案篇十一

湖口鎮(zhèn)位于茶陵縣東南部，坐落在萬(wàn)洋山脈的筆甲峰山下，與炎陵、安仁、江西寧崗三縣交界，2015年11月30日經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，由原浣溪鎮(zhèn)、湖口鎮(zhèn)合并而成。全鎮(zhèn)轄24個(gè)村,2個(gè)居委會(huì)，340個(gè)村民小組，總?cè)丝?.8萬(wàn)。全鎮(zhèn)總面積307平方公里，境內(nèi)有各類企業(yè)40余家。湖口水利資源豐富、交通極為便利、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，境內(nèi)有青年、凱旋（小汾）、洣渡、石井四座水電站；106國(guó)道、衡炎高速、衡茶吉鐵路穿境而過；山林面積達(dá)38萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)62.8%，有保存較完整的丹霞地貌如楊柳仙、八旦奇景一線天以及千年古茶樹；湖口又是一塊紅色熱土，井岡山革命時(shí)期著名的“湖口挽瀾”事件就發(fā)生在此。

我鎮(zhèn)始終把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“第一場(chǎng)硬仗”，牢固樹立“首戰(zhàn)必勝”的堅(jiān)定信念，全鎮(zhèn)干群齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村容村貌顯著提升，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民的獲得感和幸福感為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)工作。

我們按照“強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、完善機(jī)制、狠抓落實(shí)、整體推進(jìn)、注重長(zhǎng)效”這一工作思路，將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作作為打造湖口新名片、推進(jìn)湖口新發(fā)展的有力抓手，全鎮(zhèn)上下思想高度統(tǒng)一，齊抓共管，齊心協(xié)力，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境整治工作水平。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組由黨委書記任政委，黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，下分六個(gè)工作組，由各分管領(lǐng)導(dǎo)任工作組組長(zhǎng)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。黨政聯(lián)席會(huì)定期聽取工作匯報(bào)，研究部署農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。二是明確責(zé)任。實(shí)行了“黨政領(lǐng)導(dǎo)包片、辦點(diǎn)干部包村、村干部包組、村組長(zhǎng)包戶”的責(zé)任制，各村支部書記為本村農(nóng)村人居環(huán)境整治工作第一責(zé)任人，對(duì)本村農(nóng)村人居環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé)。形成了整治工作層層有人抓，事事有人管，人人有責(zé)任的良好工作格局。三是精心部署。鎮(zhèn)村兩級(jí)分別召開了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作動(dòng)員大會(huì)、“春季綠化行動(dòng)”工作部署會(huì)、農(nóng)村生活垃圾治理工作部署會(huì)等專題會(huì)議，對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境工作進(jìn)行全面細(xì)致的安排布署。出臺(tái)了《湖口鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》、《湖口鎮(zhèn)2019年度農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案》、《湖口鎮(zhèn)2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治“春季綠化行動(dòng)”工作方案》等一系列工作方案。明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作內(nèi)容、推動(dòng)工作落實(shí)。

我們始終以轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念、改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，廣泛宣傳，層層動(dòng)員，讓農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的意義深入人心。一是利用大型戶外宣傳欄、永久性標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等多種途徑宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。全鎮(zhèn)共制作大型宣傳欄3塊、書寫永久性標(biāo)語(yǔ)160余條，2萬(wàn)4千余份門前三包、文明衛(wèi)生公約、致村民的一封信張貼在各家各戶，力求做到農(nóng)村人居環(huán)境工作工作家喻戶曉，營(yíng)造良好的工作氛圍。二是召開各村鄉(xiāng)賢、離任老村干部、在外創(chuàng)業(yè)人員座談會(huì)，讓他們認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興首要是環(huán)境整治，通過座談會(huì)，起到了小會(huì)撬動(dòng)鎮(zhèn)村環(huán)境大整治的效應(yīng)。三是在全鎮(zhèn)各中、小學(xué)增開了農(nóng)村人居環(huán)境整治主題班會(huì)，大力開展“垃圾不落地”行動(dòng)，通過學(xué)生引導(dǎo)家長(zhǎng)從自家庭院衛(wèi)生保潔開始，提高環(huán)境意識(shí)，培養(yǎng)良好生活習(xí)慣。四是開展“最美庭院”評(píng)選活動(dòng)，全鎮(zhèn)共評(píng)選出鎮(zhèn)級(jí)最美庭院26戶，頒發(fā)“最美庭院”獎(jiǎng)牌，并給予一定物資獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)戶參與農(nóng)村人居環(huán)境整治工作熱情。

我們堅(jiān)持“鎮(zhèn)為龍頭、村為關(guān)鍵、戶為基礎(chǔ)”的工作模式，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。一是以治垃圾、治廁所、治污水和治村容村貌為整治重點(diǎn)，扎實(shí)開展了空心破敗房、非衛(wèi)生廁所、生活污水處理、黑臭水體、非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)等摸底，并建立了工作臺(tái)賬，有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展。二是樹立典型，以點(diǎn)帶面。以妙石等4個(gè)示范村為打造重點(diǎn)，快速行動(dòng)，先行示范，為全鎮(zhèn)其他村提供環(huán)境整治模板；三是較真碰硬，攻堅(jiān)克難。當(dāng)前，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作任務(wù)重、資金緊，我鎮(zhèn)克服各種困難，投入資金280萬(wàn)元用于“春季綠化行動(dòng)”，綠化株數(shù)19297株，投入資金92萬(wàn)元用于購(gòu)置農(nóng)戶垃圾桶、清運(yùn)陳年垃圾，各村大力開展“三清一改”專項(xiàng)行動(dòng)；對(duì)2個(gè)集鎮(zhèn)村進(jìn)行了“六亂”專項(xiàng)整治，集鎮(zhèn)面貌大有改觀。

明確106國(guó)道沿線各村和集鎮(zhèn)村為整治重點(diǎn)。今年以來，對(duì)106沿線8個(gè)村和2個(gè)集鎮(zhèn)村進(jìn)行了重點(diǎn)整治。共出動(dòng)勞動(dòng)力800多人次，對(duì)國(guó)道兩旁垃圾和河道垃圾進(jìn)行了專項(xiàng)整治，清運(yùn)垃圾70多噸，確保道路兩旁基本見不到白色垃圾；對(duì)2個(gè)集鎮(zhèn)村進(jìn)行了“六亂”專項(xiàng)整治，由城管隊(duì)牽頭拆除亂搭亂建25處，整治亂堆亂放82處，亂貼亂畫135處，集鎮(zhèn)面貌大有改觀。

一是群眾意識(shí)還需進(jìn)一步提高。受傳統(tǒng)陋習(xí)和落后觀念的影響。一些村民存在亂倒垃圾的不良習(xí)慣，垃圾不入箱、不入池等問題突出，垃圾分類更難以做到。改不良陋習(xí)，促鄉(xiāng)風(fēng)文明還任重而道遠(yuǎn)。建議進(jìn)一步加大宣傳力度。

二是資金籌措還存在困難。我鎮(zhèn)地處邊遠(yuǎn)，各村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，而當(dāng)前廁所革命、生活污水治理、生活垃圾治理、綠化行動(dòng)等項(xiàng)目所需資金巨大，雖然我們始終堅(jiān)持圍繞縣委縣政府的中心工作，協(xié)調(diào)各方力量同心同力工作，但鎮(zhèn)、村兩級(jí)在資金籌措上還存在很大困難。建議市、縣進(jìn)一步加大資金投入力度。

三是農(nóng)村人居環(huán)境整治沒有和產(chǎn)業(yè)興旺有機(jī)對(duì)接。環(huán)境整治的最終目的是鄉(xiāng)村振興，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村更美、農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富的必然要求。建議市、縣將人居環(huán)境整治工作與發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老度假等方面進(jìn)一步對(duì)接。

下階段，湖口鎮(zhèn)將在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索，不斷推進(jìn)人居環(huán)境整治工作深入開展。

一是進(jìn)一步突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好“四治”等項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)農(nóng)村生活污水、禽畜糞便和生產(chǎn)、生活垃圾逐步進(jìn)行集中無害化處理。大力倡導(dǎo)農(nóng)村村莊日常保潔、生活垃圾收集以村集體和群眾籌資籌勞為主、政府補(bǔ)助的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，積極推廣畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣利用技術(shù)，實(shí)行戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)，使農(nóng)村環(huán)境明顯優(yōu)化。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)廣大群眾環(huán)保意識(shí)。采取靈活多樣的形式，突出抓好“破敗空心房”、垃圾分類、移風(fēng)易俗、植樹造林綠化等方面的政策宣傳和教育引導(dǎo)，促使廣大群眾積極投身人居環(huán)境改善大工程中，增強(qiáng)維護(hù)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的自覺性和責(zé)任感，凝聚起全民攜手共建美好家園的強(qiáng)大合力。

三是發(fā)展生態(tài)景區(qū)，積極拓展綠色空間。充分挖掘農(nóng)村自然景觀、田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村本土特色文化，結(jié)合湖口“千年古茶”、“紅色文化”、“湖口挽瀾舊址”等旅游資源優(yōu)勢(shì)，大力培育湖南小潭生態(tài)旅游公司、引進(jìn)“茶葉加工”，發(fā)展各具特色的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)，形成文化特色和生態(tài)農(nóng)業(yè)為支撐的“農(nóng)家樂”休閑采摘為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑文化旅游業(yè)發(fā)展格局。

四是強(qiáng)化“三個(gè)聯(lián)動(dòng)”，夯實(shí)環(huán)境保護(hù)硬支撐。一是黨建引領(lǐng)促“三治”聯(lián)動(dòng)。完善自治、法治、德治“三治結(jié)合”鄉(xiāng)村治理體系，通過黨員大會(huì)、支部主題黨日、黨員聯(lián)戶等活動(dòng)，讓黨員充當(dāng)宣傳員、監(jiān)督員、協(xié)調(diào)員，形成“黨組織推進(jìn)、黨員帶頭、黨群互動(dòng)”的共建共治共享模式。二是考核引導(dǎo)促“三級(jí)”聯(lián)動(dòng)。健全“鎮(zhèn)—村—小區(qū)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系和環(huán)衛(wèi)設(shè)施、保潔隊(duì)伍，強(qiáng)化保潔員日常管理，實(shí)現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋。建立“屬地管理、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、科學(xué)規(guī)范”的長(zhǎng)效機(jī)制，通過制度的剛性約束倒逼責(zé)任的落實(shí)落地，不斷提高執(zhí)行力和貢獻(xiàn)力。三是示范引路促“三方”聯(lián)動(dòng)。按照“找出來、請(qǐng)回來、用起來、傳開來”的要求，通過建一個(gè)群、通一次話、聊一份情、盡一份力，引導(dǎo)和撬動(dòng)民間資本、鄉(xiāng)賢資源、社會(huì)力量投入農(nóng)村環(huán)境整治，帶動(dòng)示范群眾投工投勞、出資出智，凝聚起共建美麗家園的內(nèi)外合力。

“詩(shī)意地棲居在大地上”是人居環(huán)境的最高境界。湖口鎮(zhèn)始終把全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治放在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的突出位置來抓，闊步走在鄉(xiāng)村振興的大道上，讓生態(tài)宜居美麗湖口成為群眾心中的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。

人居環(huán)境改善實(shí)施方案篇十二

為持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，營(yíng)造干凈整潔有序的鄉(xiāng)村環(huán)境，不斷增強(qiáng)群眾的參與感、獲得感和幸福感。根據(jù)省、市農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以打造“客家名鎮(zhèn)”為契機(jī)，按照“精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)”理念，動(dòng)員廣大黨員、干部和農(nóng)民群眾，以“十個(gè)好”為標(biāo)準(zhǔn)，在全鎮(zhèn)持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，將xx打造成生態(tài)宜居的美麗家園。

1、亂堆亂放整治好。優(yōu)先對(duì)“龍關(guān)公路”、“農(nóng)村四好路”、村主干道、圩鎮(zhèn)道路等沿線重點(diǎn)區(qū)域的房前屋后的柴草雜物、廢舊農(nóng)機(jī)具、廢棄建材、“僵尸”車、床墊、沙發(fā)、桌凳等廢棄生活用具等進(jìn)行集中整治，確保主要交通要道可視范圍內(nèi)整潔清爽。村莊內(nèi)部參照交通干道整治標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行全覆蓋、無死角整治，做到整齊美觀突出農(nóng)村特色，又方便群眾生產(chǎn)生活需要。

2、家禽散養(yǎng)整治好。采取召開戶主會(huì)、村務(wù)公開群宣傳、發(fā)放家禽圈養(yǎng)告知書等方式進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)農(nóng)戶利用籬笆、淺色網(wǎng)圍等，在閑置空地圈養(yǎng)家禽。對(duì)邊遠(yuǎn)村組，不是人口集聚區(qū)的家禽，允許天黑前1小時(shí)定時(shí)放養(yǎng)，并及時(shí)清理家禽糞便，在宣傳引導(dǎo)后仍不配合的農(nóng)戶，將采取相應(yīng)強(qiáng)制措施。

3、建筑余料（垃圾）整治好。對(duì)已存在的建筑(檢查)和建筑垃圾，各村要集中力量進(jìn)行整治，在整治過程中要注意引導(dǎo)在建房戶將建筑材料合理歸置安放，不得亂堆亂放、占用道路和公共區(qū)域；鎮(zhèn)規(guī)劃所在審批新建房（裝修）戶時(shí)，要明確規(guī)定建筑材料需規(guī)范堆放，并督促農(nóng)戶加快施工進(jìn)度，盡早完工，完工后對(duì)建筑垃圾和建筑(檢查)及時(shí)處理。各村可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置建筑(檢查)堆放點(diǎn)（收納場(chǎng)），合理解決村莊建筑(檢查)堆放問題。

4、生活垃圾治理好。保潔公司負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全方位的生活垃圾清理，做到衛(wèi)生區(qū)域全覆蓋無盲區(qū)，確保轄區(qū)內(nèi)無陳年垃圾、無農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、無衛(wèi)生死角，實(shí)現(xiàn)村莊衛(wèi)生干凈、村容村貌整潔、村內(nèi)人居環(huán)境舒適。鎮(zhèn)清潔辦負(fù)責(zé)對(duì)保潔公司進(jìn)行成效考核，并科學(xué)設(shè)定績(jī)效考核辦法。

5、路域環(huán)境管護(hù)好。組織保潔員、公益性崗位對(duì)轄區(qū)內(nèi)的道路、公共區(qū)域進(jìn)行清掃，確保地面清爽。加強(qiáng)風(fēng)貌管控，對(duì)主干道沿線農(nóng)房建筑按照“新客家風(fēng)”風(fēng)格集中開展立面整治提升，優(yōu)先開展龍關(guān)公路，“四好農(nóng)村路”、上下九鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)立面整治，形成富有xx特色的農(nóng)村風(fēng)貌。

6、生活污水處理好。組織保潔員、公益性崗位對(duì)轄區(qū)內(nèi)的溝渠、河道進(jìn)行清理，確保無生活垃圾、無黑臭水體?？稍谔涟斗N植水柳等綠植，池塘中種植荷花、水浮蓮、水葫蘆等具有凈化水體作用的水生植物。

7、空地綜合治理好。組織保潔員、公益性崗位定期清除空地雜草，引導(dǎo)農(nóng)戶利用空地種植果蔬、花卉、苗木或圈養(yǎng)家禽。

8、“線亂拉”整治好。加大農(nóng)村桿線“蜘蛛網(wǎng)”亂象整治力度，分清桿線權(quán)屬，采取“入地、捆套、剪除、扣盒、拆除、更新”等方式，規(guī)范架空線纜管理。協(xié)調(diào)電力、廣電、通信等部門履行主體責(zé)任，切實(shí)整治“空中蜘蛛網(wǎng)”等各種雜亂線路。

9、庭院衛(wèi)生引導(dǎo)好。結(jié)合贛南新婦女運(yùn)動(dòng)，組織婦女小組長(zhǎng)，定期開展村民家庭環(huán)境評(píng)比活動(dòng)，并在村務(wù)公開群公布評(píng)比結(jié)果，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，共同參與環(huán)境整治；充分發(fā)揮學(xué)校教育陣地作用，開展“小手拉大手”活動(dòng)，通過學(xué)生來督促家長(zhǎng)對(duì)家庭人居環(huán)境進(jìn)行提升，形成良性循環(huán)，帶動(dòng)更多家庭參與環(huán)境整治，共同建設(shè)和維護(hù)美好家園。

10、廁所管護(hù)好。加強(qiáng)對(duì)已建成公廁的管護(hù)，達(dá)到“四凈三無兩通一明”（即地面凈、墻壁凈、廁位凈、周邊凈、無溢流、無蚊蠅、無臭味、水通、電通、燈明）標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)公廁設(shè)設(shè)進(jìn)行維護(hù)，及時(shí)維修、修復(fù)破損門窗、水箱、水電等設(shè)施。對(duì)農(nóng)村戶廁問題進(jìn)行如實(shí)摸排，對(duì)不能正常使用的，立行立改，對(duì)能正常使用但不符合建設(shè)規(guī)范的，制定整改時(shí)限，分批分次整改到位。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（20xx年xx月xx日前）。制定《xx鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實(shí)施方案》，成立農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，在這期間主要采取召開鎮(zhèn)村動(dòng)員部署會(huì)、戶主會(huì)、發(fā)放宣傳單等形式發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)村干部、群眾參與環(huán)境整治，為集中整治做好思想準(zhǔn)備。

（二）集中整治階段（20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日）。各村將轄區(qū)劃分為5個(gè)片區(qū)，利用20天的時(shí)間，每4天完成1個(gè)片區(qū)的整治任務(wù)，整治順序按照村主干道沿線優(yōu)先原則，組織鎮(zhèn)村干部、保潔員、公益性崗位和保潔公司人員，通過全民發(fā)動(dòng)，上下協(xié)調(diào)，互相配合，按照整治重點(diǎn)，按先主干道后深入村組內(nèi)部漸次推進(jìn)，最終達(dá)到整村全面整治到位的效果。

（三）鞏固提升階段。20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日。在完成全面整治的基礎(chǔ)上，對(duì)前期整改情況進(jìn)行“回頭看”，對(duì)反彈問題進(jìn)行再整治，并對(duì)易反彈地點(diǎn)和問題建立臺(tái)賬，進(jìn)行針對(duì)性引導(dǎo)和整治。

（四）長(zhǎng)效管護(hù)階段（長(zhǎng)期堅(jiān)持）。集中整治結(jié)束后，各村將轉(zhuǎn)為常態(tài)化整治，并進(jìn)行日常管護(hù)。鎮(zhèn)清潔辦將會(huì)對(duì)各村日常管護(hù)情況進(jìn)行定期督查，并將督查問題進(jìn)行反饋，由各村工作組進(jìn)行整改銷號(hào)并反饋結(jié)果。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記xxx擔(dān)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，黨委政法委員、武裝部長(zhǎng)xxx任副組長(zhǎng)，由各駐村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)xxx擔(dān)任辦公室主任。同時(shí)設(shè)立鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治攻堅(jiān)行動(dòng)工作督查驗(yàn)收組，組長(zhǎng)由黨委政法委員、武裝部長(zhǎng)xxx擔(dān)任，成員由xxx、xxx、xxx、xxx組成。督查驗(yàn)收組將對(duì)各村工作開展情況進(jìn)行督查，督查情況納入鎮(zhèn)村干部績(jī)效考核。

（二）網(wǎng)格管理，責(zé)任到人。農(nóng)村環(huán)境整治工作實(shí)行網(wǎng)格化管理，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)全盤抓，駐村領(lǐng)導(dǎo)包村，鎮(zhèn)村干部包片，確保每個(gè)網(wǎng)格有整治責(zé)任人。詳見附件《xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治網(wǎng)格化管理明細(xì)表》。

（三）全面發(fā)動(dòng)，廣泛參與。各村要?jiǎng)訂T組織鎮(zhèn)村干部、駐村單位、保潔員、老干部、村民理事會(huì)、村民等積極參與進(jìn)來，迅速掀起農(nóng)村環(huán)境整治的高潮，形成以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、多方參與”的社會(huì)氛圍；通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍，提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，告別不良陋習(xí)，全面改善農(nóng)村環(huán)境面貌。

（四）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。集中整治期間，各網(wǎng)格責(zé)任人要加強(qiáng)所負(fù)責(zé)網(wǎng)格農(nóng)村環(huán)境整治工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度，鎮(zhèn)清潔辦每天對(duì)各村整治工作進(jìn)行督查反饋，并在每個(gè)片區(qū)整治結(jié)束后的第一天組織一次流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)評(píng)比，對(duì)整治效果現(xiàn)場(chǎng)打分，評(píng)比結(jié)果納入績(jī)效考核，評(píng)比反饋問題限期整改。采取各村階段性整治成果排名和月底全面驗(yàn)收排名相結(jié)合的模式，對(duì)排名第一且考核分90分以上的村獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元，排名第二且考核分90分以上村獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，排名第三且考核分90分以上的村獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，如果考核分低于90分將不予獎(jiǎng)勵(lì)。

人居環(huán)境改善實(shí)施方案篇十三

為深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，助力高質(zhì)量脫貧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)中央六部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于抓好大檢查發(fā)現(xiàn)問題整改扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的通知》(農(nóng)社發(fā)[20xx]xx號(hào))精神，結(jié)合《xx縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案(20xx-20xx年)》(x辦發(fā)[20xx]xx號(hào))文件精神要求，進(jìn)一步明確整治任務(wù)，細(xì)化工作措施，提升整治效果，全面提升我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境水平和生態(tài)質(zhì)量，特制定本實(shí)施方案。

工作目標(biāo)是：通過整治“臟亂差”，消除“危舊壞”，達(dá)到“潔凈美”，使全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊道路暢通便捷，垃圾處理體系完善，衛(wèi)生廁所基本普及，畜禽糞污有效處理或資源化利用，生活污水得到有效治理，村莊環(huán)境干凈整潔有序，長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立，人民群眾愛護(hù)環(huán)境與衛(wèi)生健康意識(shí)普遍增強(qiáng)。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用、全面開展農(nóng)村廁所革命、全面實(shí)施農(nóng)村污水治理工程、全面提升村容村貌為主攻方向，動(dòng)員各方力量，整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，加快補(bǔ)齊我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境短板，打好鄉(xiāng)村振興的第一仗，逐步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的矛盾，增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感和幸福感，全面建成小康社會(huì)，建設(shè)富饒美麗幸福新萬(wàn)峪。

工作思路：緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治、四好創(chuàng)建等工作重點(diǎn)，動(dòng)員全鄉(xiāng)廣大人民群眾，以“垃圾、污水、廁所”三大革命和村容村貌提升為重點(diǎn)，集中時(shí)間、集中人員、集中精力，全方位開展一次農(nóng)村人居環(huán)境大整治，使老百姓房前屋后干干凈凈，村莊環(huán)境整潔有序，村容村貌煥然一新，農(nóng)民群眾清潔衛(wèi)生意識(shí)普遍提高、健康衛(wèi)生的生活方式逐步養(yǎng)成。同時(shí)結(jié)合防控防疫人民戰(zhàn)，打贏高質(zhì)量脫貧和鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌戰(zhàn)，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治“萬(wàn)千百十一”工程(即十萬(wàn)農(nóng)戶上萬(wàn)干部投身主戰(zhàn)場(chǎng)，千社行動(dòng)千人帶動(dòng)，百村示范百區(qū)標(biāo)桿引領(lǐng)，十個(gè)部門聯(lián)動(dòng)十大活動(dòng)推進(jìn)，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)-把尺子考核)，打一場(chǎng)農(nóng)村人居環(huán)境整治的陣地戰(zhàn)、清掃戰(zhàn)、整治戰(zhàn)。

(一)村民參與，共建共享。動(dòng)員村民自愿投身人居環(huán)境整治工作中，充分發(fā)揮干部、黨員示范帶頭作用，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評(píng)、共享機(jī)制，共享鄉(xiāng)村振興成果。

(二)因地制宜，分類推進(jìn)。各村(居)根據(jù)各地資源環(huán)境發(fā)展程度差異，既盡力而為，又量力而行。確定重點(diǎn)整治任務(wù)、整治目標(biāo)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、分類施策，堅(jiān)持先易后難、示范引領(lǐng)、全面推進(jìn)，不搞一刀切。杜絕形象工程、政績(jī)工程。

(三)注重長(zhǎng)效，建管并重。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程，合理確定投融資模式和運(yùn)行管護(hù)方式，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，補(bǔ)齊短板。建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化日常檢查，保障設(shè)施正常運(yùn)行。

(四)落實(shí)責(zé)任，形成合力。強(qiáng)化政府和駐村工作隊(duì)的督促指導(dǎo)責(zé)任，以村(居)為主體具體負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“三包責(zé)任”制度(即駐村干部包村，村干部包社，兩委委員、社長(zhǎng)、黨員代表、村民代表包戶)。切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大投入，強(qiáng)化監(jiān)督考核激勵(lì)，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。

(一)整治臟亂差。以垃圾污水治理和提升村容村貌為重點(diǎn)，全面整治臟亂差。清除村莊各類垃圾，亂堆放的柴堆、草垛，清理和規(guī)范房前屋后、屋頂、院落、曬谷場(chǎng)、自留地等各類雜物堆放。對(duì)村莊公路、河流沿線、溝渠、池塘及沿岸堆積垃圾、樹上懸掛垃圾袋等物品，水面漂浮生活垃圾等進(jìn)行清除；對(duì)田間地頭的地膜、農(nóng)藥瓶、秧盤、編織袋等廢棄農(nóng)資包裝物、生產(chǎn)廢棄物和白色污染物進(jìn)行清除。推行垃圾分類行動(dòng)，保潔員上崗、環(huán)保設(shè)施就位，確保村莊垃圾定點(diǎn)存放，就近當(dāng)日清掃當(dāng)日轉(zhuǎn)運(yùn)。實(shí)施“臟水進(jìn)去，清水出來”工程，推進(jìn)集鎮(zhèn)、小區(qū)無害化生活污水處理設(shè)施建設(shè)，就地分散、生態(tài)處理農(nóng)村污水。對(duì)私搭亂蓋的豬、牛、羊欄(圈)、臨時(shí)性畜圈禽舍以及其他嚴(yán)重影響環(huán)境衛(wèi)生的場(chǎng)所、建筑物和排污點(diǎn)(口)進(jìn)行清理整治。定期集中收集處理畜禽和廁所糞污。

(二)消除危舊壞。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)“回頭看”，補(bǔ)短板、抓完善，實(shí)施“拆、改、建”工程，該拆的堅(jiān)決拆，能改的立即改，在建的規(guī)范建，徹底消除“視覺貧窮”。特別是要對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)村莊存在安全隱惠影響村容村貌的危舊房及成垣斷璧進(jìn)行地毯式拆除，拆除后的要及時(shí)平整，杜絕坍塌破房、殘墻斷壁等無用建筑，實(shí)現(xiàn)“清除一堆，平整一塊”的目標(biāo)。清除違章搭建的雜物間、廢品收購(gòu)點(diǎn)、工棚、小作坊、小廠房以及各類環(huán)境污染源，拆除亂搭建的農(nóng)配房。對(duì)公路沿線、河流沿線、水庫(kù)沿岸、濕地公園沿線、風(fēng)景旅游區(qū)沿線的“五沿”區(qū)域兩側(cè)廣告、橫幅等進(jìn)行規(guī)范和清理，清除雜亂廣告，清理樓頂和墻面廣告，更換或拆除破損、污損廣告、宣傳標(biāo)識(shí)(牌)。

(三)達(dá)到潔凈美。加大黨群中心、居民小區(qū)、鄉(xiāng)村文體廣場(chǎng)等公共區(qū)域、公共設(shè)施清掃保潔力度，增加主次干道、房前屋后、背街小巷、進(jìn)出村路、水溝水渠等區(qū)域的清掃保潔作業(yè)頻次。開展村莊河道、水塘清淤，清除黑臭水體，實(shí)現(xiàn)水清、河暢、岸綠。徹底整治村莊亂搭亂建、亂堆亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂拉亂掛、亂貼亂畫、亂扔亂吐。組織開展路邊、河邊、田邊及房前屋后等區(qū)域綠化美化，積極建設(shè)綠色生態(tài)村莊。推進(jìn)村莊亮化工程建設(shè)和管護(hù)，對(duì)毀壞的路燈桿、路燈及時(shí)更換、維修，點(diǎn)亮鄉(xiāng)村之夜，點(diǎn)亮鄉(xiāng)村之路。因村因地制宜實(shí)施戶院路曬場(chǎng)建設(shè)工程，有條件的村莊按照簡(jiǎn)潔美觀大方景觀式的原則建設(shè)菜園及綠地籬色，加強(qiáng)山水林田路系統(tǒng)治理，保護(hù)自然山水生態(tài)格局，實(shí)現(xiàn)村莊風(fēng)貌與自然生態(tài)協(xié)調(diào)共存，相得益彰。

(一)農(nóng)村生活垃圾治理。

按照農(nóng)村生活垃圾源頭減量化、收集分類化、處理資源化的要求，建立全域保潔長(zhǎng)效體系。

1、完善基礎(chǔ)設(shè)施。分段配備垃圾桶，修建有機(jī)物堆漚發(fā)酵池。全鄉(xiāng)九個(gè)村分三個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)配備必要數(shù)量的垃圾清運(yùn)車，建立一個(gè)可回收垃圾回收點(diǎn)，安排專人開展日常保潔和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理工作。

2、健全環(huán)衛(wèi)協(xié)會(huì)。建立健全村級(jí)環(huán)衛(wèi)協(xié)會(huì)運(yùn)行管理機(jī)制，每個(gè)村(居)成立一個(gè)環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)，有村書記負(fù)責(zé)本轄區(qū)衛(wèi)生管理工作，每個(gè)村配備保潔員，負(fù)責(zé)垃圾清掃和保潔工作。同時(shí)各村制定獎(jiǎng)懲制度，落實(shí)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“月評(píng)季獎(jiǎng)”制度。村級(jí)環(huán)衛(wèi)協(xié)會(huì)按月評(píng)選十佳、十差農(nóng)戶，一佳、一差社及清潔戶、較清潔戶和不清潔戶，評(píng)選結(jié)果張貼公開到戶、公示到社，廣播通報(bào)。

3、規(guī)范收運(yùn)處置。按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)”模式，以戶為單位包衛(wèi)生、包秩序、包綠化，抓好房屋周邊50米、到戶路100米及耕地周邊環(huán)境衛(wèi)生，及時(shí)清理耕地周邊農(nóng)藥化肥等農(nóng)用廢棄包裝物。各村(居)配備足額保潔員，落實(shí)保潔員責(zé)任，確保主干公路、村組道路、塘、庫(kù)、堰、河道等公共區(qū)域衛(wèi)生保潔。

4、推進(jìn)“三包”管理。建立各駐村工作組對(duì)所聯(lián)系的村級(jí)環(huán)境治理負(fù)總責(zé)，村“兩委”干部對(duì)負(fù)責(zé)片區(qū)進(jìn)行巡查和監(jiān)督，兩委成員、黨員代表、群眾代表包農(nóng)戶的三包責(zé)任制體系；組織發(fā)放農(nóng)戶三包責(zé)任書、村規(guī)民約告知書、開展群眾月輪流評(píng)比活動(dòng)。

5、加強(qiáng)宣傳推廣。通過典型示范、入戶宣講、廣播宣傳、視頻公開等形式，加強(qiáng)對(duì)垃圾分類意義、分類標(biāo)準(zhǔn)、處理途徑的宣傳，提升農(nóng)民垃圾分類的認(rèn)識(shí)，確保農(nóng)戶垃圾分類認(rèn)知率達(dá)到100%。

(二)全面開展農(nóng)村廁所革命。

1、推廣衛(wèi)生廁所。推廣以“三格式”凈化池為主的農(nóng)村衛(wèi)生廁所，農(nóng)村新建住房同步配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。

2、建設(shè)公共廁所。各村(居)在村委會(huì)、人口聚集地附近配備無害化公共廁所，做好必要的配套設(shè)施。

(三)全面實(shí)施農(nóng)村污水治理工程。

1、延伸集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。推動(dòng)場(chǎng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村生活污水全域統(tǒng)籌治理，加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收處置。

2、清淤疏浚堰塘溝渠。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)，清淤疏浚、截污活水，恢復(fù)水生態(tài)。推行河長(zhǎng)制，全面完成河道亂堆、亂占治理任務(wù)，建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，防止反彈。

(四)全面提升村容村貌。

1、開展村(居)、集鎮(zhèn)集中治理。以治理“牛皮廣告”為重點(diǎn)，將農(nóng)戶房屋和村公共場(chǎng)所墻體上的“牛皮廣告”全部清理掉，并進(jìn)行底色處理；以“治亂”為重點(diǎn)，集中清理公共空間和庭院私搭亂建、電氣線路私拉亂接，拆除廢棄瀕臨坍塌雜物房、牛欄圈舍及殘墻斷壁等，柴草堆放整齊；以清雜除草為重點(diǎn)，清除農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)戶房前屋后的雜草，清收和處理隨意丟棄的`病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)村生產(chǎn)廢棄物，規(guī)范農(nóng)戶畜禽散養(yǎng)行為。實(shí)施亮麗工程，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共空間和道路明亮化。抓好“三清一改”(清垃圾、清溝塘、清畜禽糞污、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣)，確保集鎮(zhèn)、村貌做到“掃干凈、擺整齊、講秩序”。

2、實(shí)施宜綠補(bǔ)綠工程。選用適宜本地鄉(xiāng)土樹種，在村(居)主干道、庭院周邊、村內(nèi)道路河渠兩側(cè)栽植樹木。全鄉(xiāng)完成庭院綠化500戶以上，道路增綠補(bǔ)綠30公里。農(nóng)村道路溝渠綠化率達(dá)90%以上。

3、開展美麗庭院、支部書記示范點(diǎn)建設(shè)。開展危舊房屋整治，加大改造土坯房和危房力度；充分發(fā)揮農(nóng)民主體任用，大力宣傳動(dòng)員群眾參與，從清掃庭院做起，把村內(nèi)環(huán)境搞得干干凈凈、清清爽爽，做到“家園環(huán)境，人人有責(zé)，人人受益”，提高改善農(nóng)民清潔衛(wèi)生意識(shí)和行為習(xí)慣；引導(dǎo)動(dòng)員農(nóng)戶清理整治院落和公共場(chǎng)地，適度開展圍墻整修、大門砌護(hù)、院落鋪裝、庭院綠化等工作，做到庭院布局合理干凈整潔；每個(gè)村今年完成20戶目標(biāo)任務(wù)，各村(居)支部書記定點(diǎn)選擇一個(gè)庭園按標(biāo)準(zhǔn)建成人居環(huán)境整治示范點(diǎn)。

4、培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。各村(居)建立健全的村規(guī)民約，規(guī)范村民建房，完善村莊規(guī)劃，建立公共基礎(chǔ)設(shè)施維管機(jī)制，培養(yǎng)良好生活習(xí)慣等。開展“最美農(nóng)家”、“星級(jí)農(nóng)戶”、“黨員示范戶”等評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)村民自我教育、自我管理、自我約束，積極移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。

(五)全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。

1、治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用水總量，減少化肥和農(nóng)藥使用量，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈、農(nóng)田殘膜資源化利用，農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置。

2、持續(xù)開展畜禽糞污處理。切實(shí)維護(hù)好當(dāng)前畜禽糞污管理工作成果，對(duì)出現(xiàn)反彈的，嚴(yán)格處罰問責(zé)；完成全鄉(xiāng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改造提升，糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)100%以上，畜禽糞污資源化利用率達(dá)100%以上。

3、加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用。推廣農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、能源化、基質(zhì)化和原料化利用，全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈，秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立由黨委書記任指揮長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其余班子成員為副組長(zhǎng)，全體鄉(xiāng)村干部為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮部，各村以村為單位成立人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作落實(shí)。

(二)拓寬籌資渠道。積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金，統(tǒng)籌整合相關(guān)項(xiàng)目，合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金。

(三)著力營(yíng)造氛圍。充分利用脫貧攻堅(jiān)護(hù)院會(huì)、戶戶走到、宣傳資料等宣傳形式，廣泛宣傳開展人居環(huán)境整治的做法、要求、意義，推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，適時(shí)組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，樹立樣板，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。

(四)嚴(yán)格督導(dǎo)考核。建立農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制，把農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)工作成效納入年度目標(biāo)考核。農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組將加大督導(dǎo)檢查力度，實(shí)行全程跟蹤，做到月調(diào)度、季通報(bào)、年終驗(yàn)收，對(duì)各村開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治進(jìn)展情況進(jìn)行定期檢查督導(dǎo)，檢查結(jié)果通報(bào)全鄉(xiāng)，通報(bào)結(jié)果將作為資金獎(jiǎng)補(bǔ)的重要依據(jù)。對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著、管理機(jī)制完善的村給予表彰；對(duì)任務(wù)進(jìn)展緩慢、措施力度不大、整治效果不明顯導(dǎo)致考核不達(dá)標(biāo)，影響全鄉(xiāng)整治驗(yàn)收的村進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

人居環(huán)境改善實(shí)施方案篇十四

為全面貫徹落實(shí)市委市政府推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境集中整治的有關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居和發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感，東王鎮(zhèn)緊緊圍繞集中整治總體目標(biāo)，認(rèn)真對(duì)照整治要求，夯實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化督查，形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、干部進(jìn)村、人人參與、村村爭(zhēng)先的良好氛圍，取得了階段性成效。現(xiàn)將工作匯報(bào)如下：

（一）夯實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。一是建立全員覆蓋的`責(zé)任體系。成立了農(nóng)村人居環(huán)境整治提升專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)，主管副職專門負(fù)責(zé)，班子成員逐人包村，支村“兩委”干部逐人落實(shí)包片、包街道、包農(nóng)戶，建立了網(wǎng)格化責(zé)任體系。二是制定積極主動(dòng)的工作方案。制定東王鎮(zhèn)人居環(huán)境整治提升工作方案，明確工作目標(biāo)、完成時(shí)限、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。三是發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)求真的工作作風(fēng)。鎮(zhèn)長(zhǎng)深入一線調(diào)研，協(xié)調(diào)、解決實(shí)際問題。主管副職每日進(jìn)村，建臺(tái)賬、聽匯報(bào)，抓督導(dǎo)、抓推進(jìn)，動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)、掛賬銷號(hào)，加快推進(jìn)工作落實(shí)。包村干部、村干部入農(nóng)戶、到現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)解決各種困難問題和矛盾糾紛，確保工作平穩(wěn)快速推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化宣傳造氛圍。一是會(huì)議傳達(dá)到位。采取召開鎮(zhèn)村黨員干部專題動(dòng)員會(huì)等方式，傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神，解讀文件政策，全面發(fā)動(dòng)干部群眾。二是渠道宣傳到位。通過入戶宣講、微信群轉(zhuǎn)發(fā)、村喇叭廣播、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、繪制文化墻等方式，廣泛開展宣傳活動(dòng)，來激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力。截至目前，我鎮(zhèn)開展進(jìn)村入戶宣傳教育活動(dòng)33次、發(fā)放明白紙7000余張、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)110余條。三是干部示范到位。鎮(zhèn)村干部、黨員帶頭落實(shí)衛(wèi)生責(zé)任制，組織開展“美麗庭院”“文明家庭”等評(píng)選活動(dòng)，帶頭參加義務(wù)勞動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮示范作用，營(yíng)造了濃厚的農(nóng)村人居環(huán)境集中整治氛圍。

（三）精準(zhǔn)施策強(qiáng)推進(jìn)。一是精確設(shè)定完成時(shí)限。按照能快就快盡量快、能高就高盡量高的原則，對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)行“倒排工期”。6月底完成村內(nèi)垃圾清理、黑臭水體治理工作，7月底完成各村道路清理工作，8月底完成集中清理私搭亂建和殘?jiān)珨啾诠ぷ鳎?月份完成改廁、美麗庭院創(chuàng)建、村莊亮化綠化美化及河道整治工作。二是精準(zhǔn)把握村情民意。在集中整治中注意結(jié)合村莊實(shí)際，深入了解群眾需求，以爭(zhēng)取更多的理解和支持。比如生活污水治理工作，考慮到我鎮(zhèn)各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，污水流力小等因素，采取灰黑分離治理措施，將廁所黑水發(fā)酵后用于農(nóng)業(yè)灌溉種植，生活灰水用于潑灑道路庭院、澆灌樹木或菜園。比如在街道硬化工程時(shí)，民居前預(yù)留1米寬的小菜園，既照顧了群眾的意愿，又保留了以前種植的樹木，增添綠色。三是精深設(shè)計(jì)整治思路。堅(jiān)持以點(diǎn)帶線、擴(kuò)線成面，整體規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。首先打造示范點(diǎn)位。深入挖掘工作開展成效突出的村，精心培育示范樣板，帶動(dòng)其他村爭(zhēng)先爭(zhēng)優(yōu)。比如，白店村是全國(guó)綠色村莊（新樂市唯一獲此殊榮）、河北省森林鄉(xiāng)村，基礎(chǔ)條件較好。我們把白店村作為示范點(diǎn)，全力進(jìn)行打造提升。目前，鎮(zhèn)政府已在白店村投入資金20余萬(wàn)元，清理私搭亂建12處、殘?jiān)珨啾?6處，清理村內(nèi)及周邊積存的垃圾140m，鏟除雜草等綠色垃圾50m，清理亂涂亂畫小廣告17處。其次建設(shè)亮美主線。以邯樓公路為主線，沿線各村聯(lián)動(dòng)推進(jìn)人居環(huán)境整治提升工作不斷取得進(jìn)展。投入230余萬(wàn)元對(duì)邯樓公路過村路段進(jìn)行亮化硬化綠化，硬化出入口和路肩2000余平方米，鋪設(shè)便道磚7000余平方米，栽植金葉榆、海棠、國(guó)槐1000余株，粉刷、修剪行道樹1000余株，栽植景天4000平米，加裝更換太陽(yáng)能路燈75盞，設(shè)置3面墻體繪畫和168塊燈桿燈箱公益廣告，對(duì)樓底段兩側(cè)建設(shè)了“長(zhǎng)城墻”。然后推進(jìn)全域開花。以七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。共投入60余萬(wàn)元，清理生活垃圾約8650m、私搭亂建11處、落地牌匾等形式廣告61處、殘?jiān)珨啾?0處、雜草等綠色垃圾6305㎡，10個(gè)村生活垃圾全部采用城鄉(xiāng)生活垃圾第三方治理模式（ppp項(xiàng)目）實(shí)現(xiàn)了托管。四是精心擴(kuò)寬籌資渠道。結(jié)隊(duì)幫扶，黃家莊村與白店村結(jié)對(duì)幫扶，支援10萬(wàn)株冬青、10萬(wàn)塊紅磚，用于沿街道路綠化和臨街殘?jiān)珨啾谡?，在此基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取一事一議資金25萬(wàn)元，硬化村內(nèi)小巷；堽頭村與班家莊結(jié)對(duì)幫扶，支援400立方米商品灰，硬化村西小街巷5000平方米；依托東陳公路變更，硬化班家莊過村路段小巷4200平方米；爭(zhēng)取上級(jí)資金，爭(zhēng)取70萬(wàn)元對(duì)西王村老區(qū)道路進(jìn)行硬化、綠化；爭(zhēng)取300萬(wàn)農(nóng)村改革示范村項(xiàng)目資金對(duì)東王村進(jìn)行道路硬化、鋪設(shè)便道磚?；I備社會(huì)資金，各企業(yè)捐款25萬(wàn)元用于園區(qū)破損道路硬化，西里村捐建村名標(biāo)識(shí)牌，擬對(duì)村內(nèi)街道邊坡硬化、鋪設(shè)便道磚，物資折合約100萬(wàn)元。

（四）專項(xiàng)督查保長(zhǎng)效。一是鎮(zhèn)紀(jì)委每天對(duì)各村人員在崗在位、環(huán)境衛(wèi)生整治等履職盡責(zé)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)存在的問題拍照留存影像，督查情況匯總后打分評(píng)比，結(jié)果在微信群和調(diào)度會(huì)上通報(bào)，并作為各村年終工作綜合考核的重要依據(jù)。二是農(nóng)業(yè)服務(wù)中心對(duì)存在問題建立臺(tái)賬、限期整改并進(jìn)行督查，第一次督查沒有整改到位的扣除村干部當(dāng)月50%工資，第二次扣除當(dāng)月全部工資，第三次進(jìn)行免職處理，對(duì)各村工作進(jìn)展情況“日通報(bào)、周排名、月考評(píng)”，有效調(diào)動(dòng)了全鎮(zhèn)干部的積極性，確保各項(xiàng)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)快速推進(jìn)。

一是對(duì)標(biāo)上級(jí)要求，我鎮(zhèn)村與村之間整治效果存在不均衡的現(xiàn)象。二是我鎮(zhèn)雖然在農(nóng)村人居環(huán)境整治投入大量資金，也積極想辦法拓寬資金渠道，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，仍存在資金缺口。

（一）在村莊清潔上再發(fā)力。從農(nóng)民自己動(dòng)手能干、易實(shí)施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生整治入手，結(jié)合愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，深入開展以清理垃圾、清理廢棄物，改美庭院、改好習(xí)慣和管護(hù)村莊環(huán)境為主要內(nèi)容的村莊清潔行動(dòng)。

（二）在農(nóng)村“廁所革命”上再發(fā)力。2021年我鎮(zhèn)改廁任務(wù)數(shù)共計(jì)1174座，目前，已啟動(dòng)295座，已改造完成115座，已驗(yàn)收30座，力爭(zhēng)在今年9月份完成建設(shè)，并投入使用。同時(shí)做到建管同步，對(duì)村民進(jìn)行培訓(xùn)教育，保證把設(shè)施管理好、維護(hù)好，衛(wèi)生打掃好、維持好。

（三）在村容村貌全面提升上再發(fā)力。堅(jiān)持精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精心管理、精美呈現(xiàn)“四精”理念，以完善功能、提升水平為著力點(diǎn)，全面落實(shí)《新樂市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求，縱深推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)。

人居環(huán)境改善實(shí)施方案篇十五

改善農(nóng)村人居環(huán)境不僅是實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的具體體現(xiàn)，而且是“扶貧攻堅(jiān)，加快發(fā)展”的重要舉措。我縣按照中、省、市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議精神和文件精神，將該項(xiàng)工作納入到重要的議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，形成“政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)，上下配合，全力實(shí)施”的改善農(nóng)村人居環(huán)境工作運(yùn)行格局，確保該項(xiàng)工作有序?qū)嵤?，扎?shí)推進(jìn)，且收到良好成效，現(xiàn)匯報(bào)如下：

為了進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，使農(nóng)村存在的“臟、亂、差”等問題得到有效治理。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求及省、市的安排部署，我縣從2014年起啟動(dòng)并開展改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，并相繼圍繞城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、美麗宜居示范村創(chuàng)建、扶貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)脫貧等工作全面實(shí)施。一是縣政府工作報(bào)告把改善農(nóng)村人居環(huán)境納入全縣年度重點(diǎn)工作事項(xiàng)，并提出具體目標(biāo)任務(wù)；二是縣委、縣政府把改善農(nóng)村人居環(huán)境列入有關(guān)部門年度工作重點(diǎn)考核內(nèi)容；三是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視改善農(nóng)村人居環(huán)境工作。堅(jiān)持大會(huì)講，小會(huì)提，抓落實(shí)，抓檢查，抓推進(jìn)，抓提高；四是相繼成立縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、美麗宜居示范村創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組與“八辦、兩組”及改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組；五是相繼出臺(tái)了《米脂縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實(shí)施方案》、《米脂縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作考核辦法》、《米脂縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作責(zé)任追究辦法》、《關(guān)于推行養(yǎng)路工與保潔工一體化工作模式的意見》、《關(guān)于在全縣開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中清潔行動(dòng)的通知》、《米脂縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生百日整治大行動(dòng)實(shí)施方案》、《美麗宜居示范村創(chuàng)建實(shí)施方案》、《米脂縣農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》、《米脂縣通村道路建設(shè)方案》、《米脂縣安全飲水實(shí)施方案》、《米脂縣標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)方案》、《米脂縣村文化室文化廣場(chǎng)建設(shè)方案》、《米脂縣村容村貌整治工作實(shí)施方案》、《米脂縣貧困村村容村貌整治大行動(dòng)實(shí)施方案》等一系列配套文件。各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。全面有序開展改善農(nóng)村人居環(huán)境工作。確保有組織機(jī)構(gòu)、有安排部署，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓落實(shí)。

為確保改善農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目工程所需資金，加快項(xiàng)目工程實(shí)施和建設(shè)進(jìn)程，我縣采取“申請(qǐng)中省市專項(xiàng)補(bǔ)助資金，縣財(cái)政投入資金，各街鎮(zhèn)自籌資金，整合涉農(nóng)資金，村民自籌資金”的辦法予以解決。縣財(cái)政投入資金是項(xiàng)目工程建設(shè)所需資金的主要來源，面對(duì)縣財(cái)政極度困難的實(shí)際，縣政府在落實(shí)2014年改善農(nóng)村人居環(huán)境所需資金的基礎(chǔ)上，從2015年起，縣財(cái)政每年為各街鎮(zhèn)安排環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元，便民服務(wù)中心10萬(wàn)元，并納入財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，縣政府拿出700萬(wàn)元，用于環(huán)衛(wèi)設(shè)備購(gòu)買，500萬(wàn)元用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，將部分整合涉農(nóng)資金用于農(nóng)村特別是貧困村基礎(chǔ)公用設(shè)施建設(shè)，將中省市農(nóng)村危房改造專項(xiàng)資金用于農(nóng)村危房改造，特別是用于精準(zhǔn)扶貧戶的農(nóng)村危房改造中來。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我縣2014年在改善農(nóng)村人居環(huán)境方面共投資200萬(wàn)元，2015年投資900萬(wàn)元，2016年投入資金620萬(wàn)元，2017年投資1580萬(wàn)元。

為體現(xiàn)以人為本，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力，全面加快我縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作進(jìn)程。按照省、市安排要求，結(jié)合我縣實(shí)際，全面強(qiáng)化工作隊(duì)伍自身建設(shè)。一是召開專題會(huì)，對(duì)有關(guān)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作人員、美麗宜居示范村創(chuàng)建工作人員、農(nóng)村危房改造工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。二是各街鎮(zhèn)召開培訓(xùn)會(huì)，對(duì)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)工作人員、村兩委成員及駐村干部進(jìn)行培訓(xùn)。三是縣委、縣政府組織駐村第一書記、工作隊(duì)隊(duì)員、包扶干部進(jìn)行培訓(xùn)。四是縣人大、縣政協(xié)組織人大代表、政協(xié)委員視察調(diào)研和外出學(xué)習(xí)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作。五是按文件精神參加省、市組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和工作能力明顯提高，并在具體實(shí)踐中不斷提升。確保按政策規(guī)定、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、程序要求開展工作。同時(shí)，配備專門工作辦公室，配備電腦等辦公設(shè)施，有利于工作步入規(guī)范化，確保有關(guān)信息及時(shí)錄入并傳輸省市。

改善農(nóng)村人居環(huán)境工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市主管部門的精心指導(dǎo)下，我縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作有序?qū)嵤鷮?shí)推進(jìn)。

一是理順了環(huán)衛(wèi)等工作管理關(guān)系。原銀州鎮(zhèn)辦事處所管轄的保潔區(qū)域和保潔人員交由縣環(huán)衛(wèi)所接管。縣污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)交由住建局接管?？h濱河公園交由縣園林所直接管理。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及便民服務(wù)中心成立了環(huán)衛(wèi)站，村莊組建環(huán)衛(wèi)隊(duì)，并安排一定的環(huán)衛(wèi)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，全面按要求開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。三是為起到示范和帶動(dòng)作用，2014年確定石溝鎮(zhèn)為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)示范鎮(zhèn)，楊家溝村為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)示范村。2015年新增楊家溝鎮(zhèn)、龍鎮(zhèn)為示范鎮(zhèn)，柳家洼村為示范村。四是按照縣政府會(huì)議紀(jì)要，安排專項(xiàng)資金用于縣城環(huán)衛(wèi)等所需車輛購(gòu)置、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及便民服務(wù)中心環(huán)衛(wèi)設(shè)施等配置和垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)工程建設(shè)等。五是全縣206個(gè)行政村莊較好開展村莊環(huán)衛(wèi)工作，并由所屬各街鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站直接監(jiān)督管理。六是各建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和各便民服務(wù)中心中心區(qū)環(huán)衛(wèi)工作開展情況較好，基本達(dá)到“垃圾定點(diǎn)傾倒，道路清掃保潔，垃圾及時(shí)清運(yùn)，進(jìn)行衛(wèi)生填埋”的成效。七是按照創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作要求。全面強(qiáng)化縣城環(huán)境衛(wèi)生管理，擴(kuò)大清掃面和保潔面，清理垃圾死角，垃圾及時(shí)清運(yùn)，并將購(gòu)置的環(huán)衛(wèi)專用車輛及時(shí)投入使用，環(huán)衛(wèi)工作機(jī)械化率明顯提升。八是重點(diǎn)對(duì)濱河公園、銀州綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、縣運(yùn)輸公司院內(nèi)蔬菜市場(chǎng)和公廁等設(shè)施的管理，其運(yùn)行情況較好。九是抓緊實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生項(xiàng)目工程建設(shè)。污水處理廠一期擴(kuò)容和污泥無害化處理項(xiàng)目已于2016年6月建成投用。垃圾處理場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目已于2017年9月建成投用。垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理設(shè)施于2017年4月17日投入正式運(yùn)行。至2017年底污水處理率達(dá)90%，垃圾處理率達(dá)96%。石溝鎮(zhèn)、龍鎮(zhèn)、桃鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目有序?qū)嵤?，進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)明年建成投用。十是窗口村莊和重要景點(diǎn)的楊家溝村、高西溝村和李自成行宮、姜氏莊園的環(huán)衛(wèi)工作實(shí)行常態(tài)化管理，并納入財(cái)政預(yù)算。十一是按照縣愛委會(huì)和創(chuàng)建辦的要求，根據(jù)《米脂縣病媒生物防制存在問題整改方案》，全面開展病媒生物防制，且收到良好成效。十二是按照《米脂縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生百日整治大行動(dòng)實(shí)施方案》和動(dòng)員會(huì)精神，在全縣范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生百日整治大行動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，按照米辦發(fā)（2016）67號(hào)《中共米脂縣委辦公室米脂縣人民政府辦公室關(guān)于在全縣范圍內(nèi)集中開展環(huán)境保護(hù)大教育大排查大整頓百日行動(dòng)的通知》制定實(shí)施方案，全面開展整治，收到較好成效。十三是繼續(xù)全面推行“楊家溝模式”，保潔員、道路維護(hù)員在精準(zhǔn)扶貧戶中選定，既保障精準(zhǔn)扶貧戶人員就業(yè)有可靠保證，又可增加精準(zhǔn)扶貧戶的收入，達(dá)到脫貧。十四是借助美麗宜居示范村建設(shè)的良好機(jī)遇，率先在美麗宜居示范村中開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，在強(qiáng)化廁所、垃圾屋、垃圾點(diǎn)等硬件建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)村域環(huán)境衛(wèi)生管理，規(guī)范柴堆、糞堆、雜貨堆，強(qiáng)化村民院落衛(wèi)生保潔和村域養(yǎng)殖場(chǎng)等場(chǎng)所保潔。從實(shí)施情況看，收到良好成效，起到了示范作用和表率作用。十五是完成縣城建筑垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目并投入使用，地點(diǎn)在縣城北部班家溝村域的242國(guó)道兩側(cè)山溝，有效遏制并解決了建筑垃圾無處傾倒和亂倒亂堆問題。將縣城河西區(qū)織女路沿線納入垃圾收集管理范圍，完成織女路沿線垃圾傾倒點(diǎn)改造建設(shè)工程，全部擺放垃圾桶，并全面實(shí)施管理，有效解決垃圾亂倒問題，河西區(qū)織女路沿線周邊村莊環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。污水處理廠由第三方管理運(yùn)行，不僅是市政基礎(chǔ)設(shè)施向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn)改革的一項(xiàng)成功范例，而且使污水處理廠管理運(yùn)行水平明顯提升。街鎮(zhèn)村莊環(huán)衛(wèi)管理工作不斷強(qiáng)化，充分發(fā)揮“鎮(zhèn)站、村隊(duì)”作用，確保不斷向規(guī)范化軌道邁進(jìn)。實(shí)現(xiàn)206個(gè)行政村全覆蓋。十六是2017年，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)這一主線，緊緊抓住“設(shè)施建設(shè)，環(huán)境整治，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，住房安全”四大主題，全面開展村莊規(guī)劃建設(shè)管理和人居環(huán)境整治。一是全面實(shí)施農(nóng)村生活垃圾處理，農(nóng)村生活，污水處理、農(nóng)村衛(wèi)生改廁、農(nóng)村綠色家園、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、特色產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造、農(nóng)村道路暢通、農(nóng)村危房改造等九大工程。收到一定成效，全縣206個(gè)行政村扎實(shí)開展村莊環(huán)衛(wèi)工作，龍鎮(zhèn)、桃鎮(zhèn)、石溝鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)有序?qū)嵤?，楊家溝、龍?zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有農(nóng)村保潔人員582名。全年完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所改建180戶，新增垃圾收集設(shè)施358個(gè)，新建公廁68座，新增垃圾清運(yùn)車7輛，村莊植樹50余萬(wàn)株。完成農(nóng)村飲水工程28處，培育特色產(chǎn)業(yè)10項(xiàng)，培育旅游特色村3個(gè)，村莊電網(wǎng)改造36個(gè)村，村莊公共場(chǎng)所安裝路燈580盞。完成村莊道路工程63公里，完成744戶年度危改任務(wù)，4個(gè)計(jì)劃脫貧村中共涉及危房改造11戶，已全部竣工入住。全縣819戶計(jì)劃脫貧戶中涉及危房改造的35戶已全部竣工入住。二是美麗宜居示范村創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，按市下達(dá)任務(wù)，2017年我縣創(chuàng)建美麗宜居示范村9個(gè)，其中省級(jí)1個(gè)，市級(jí)3個(gè)，縣級(jí)5個(gè)，創(chuàng)建工作具體由縣人大負(fù)責(zé)實(shí)施，已完成年度創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。三是村莊規(guī)劃編制快速推進(jìn)，按照省、市要求，全面實(shí)施村莊規(guī)劃編制，共完成146個(gè)村莊規(guī)劃編制，占全縣206個(gè)行政村總數(shù)的70.9%。四是有序?qū)嵤﹤鹘y(tǒng)村落保護(hù)工程，我縣申報(bào)成功的傳統(tǒng)村落有27個(gè)村，其中2017年申報(bào)成功24個(gè)村，已有3個(gè)村莊啟動(dòng)項(xiàng)目工程建設(shè)。十七是按照縣政府的安排部署，為有序扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，全面完成年度脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)任務(wù)。一是對(duì)“四支隊(duì)伍”全部分期進(jìn)行了培訓(xùn)，使“四支隊(duì)伍”掌握各級(jí)扶貧政策和重點(diǎn)工作要求及考核指標(biāo)等。二是“四支隊(duì)伍”開展進(jìn)村入戶“大走訪”活動(dòng)，當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)政策的“宣傳員”，扶貧扶志的“發(fā)動(dòng)者”，密切干群關(guān)系的“踐行者”，農(nóng)村糾紛矛盾的“調(diào)解員”。三是借助“四支隊(duì)伍”的力量?jī)?yōu)勢(shì)，根據(jù)縣政府的部署，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一行動(dòng)，各負(fù)其責(zé)，各履其職，開展貧困村村容村貌集中整治，對(duì)貧困村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行大治理。從12月16日—19日，進(jìn)行了為期4天的集中整治活動(dòng)?！八闹ш?duì)伍”全部出動(dòng)，村環(huán)衛(wèi)隊(duì)積極行動(dòng)，村民全力配合，清掃村莊道路，清理垃圾死角，清除垃圾廢物，清除雜草落葉，清除亂掛雜物，規(guī)范物品堆放。重點(diǎn)對(duì)村民家庭院落，特別是貧困戶家庭院落和屋內(nèi)衛(wèi)生進(jìn)行了大掃除，并對(duì)被服進(jìn)行了清洗。同時(shí)，對(duì)村民進(jìn)行宣傳教育，提高村民的家園意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)和文明意識(shí)，取得了良好成效，得到了村民的一致認(rèn)可，從而提振了群眾脫貧致富的精氣神。這次環(huán)境衛(wèi)生大整治共涉及全縣87個(gè)貧困村。十八是同時(shí)，根據(jù)市住建局、市創(chuàng)建辦聯(lián)合檢查組于12月20日對(duì)我縣部分貧困村村容村貌檢查結(jié)果，針對(duì)反饋意見，縣政府辦及時(shí)向各街鎮(zhèn)政府下發(fā)《關(guān)于對(duì)貧困村村容村貌整治情況進(jìn)行督查考核的通知》。并按照《米脂縣貧困村村容村貌整治督查安排》，分兩組到鎮(zhèn)進(jìn)村進(jìn)行督查，總體看，貧困村村容村貌整治工作扎實(shí)推進(jìn)，且取得良好成效，特別是市檢查組檢查所反饋的桃鎮(zhèn)白家溝村、桃鎮(zhèn)村較差問題，已進(jìn)行了較全面整改，從目前看，整改基本到位。

在不斷強(qiáng)化村莊，特別是貧困村基礎(chǔ)公用設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，全面強(qiáng)化村莊醫(yī)療衛(wèi)生室，村民文化體育活動(dòng)室、村環(huán)衛(wèi)隊(duì)工作室及村黨支部、村委會(huì)辦公室等配套設(shè)施建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，建立健全村莊村民各項(xiàng)管理制度，制定村規(guī)民約及廟會(huì)制度、婚喪嫁娶制度、村民院落衛(wèi)生制度等，并加大學(xué)習(xí)宣傳和教育力度，全面開展以制度管人管事?？傮w看，收到了良好成效。

檢查指導(dǎo)是搞好工作的有力保障，彌補(bǔ)不足是提升工作質(zhì)量的重要手段。我縣在改善農(nóng)村人居環(huán)境工作中，各領(lǐng)導(dǎo)小組能夠按照縣委、縣政府的總體部署，著力抓好農(nóng)村人居環(huán)境改善工作的檢查指導(dǎo)，并全力配合省、市督查組和驗(yàn)收組的督查與驗(yàn)收工作。同時(shí)，對(duì)存在的問題與短板，拿出具體方案和措施予以整改和解決。我縣在改善農(nóng)村人居環(huán)境工作上建立年度考核機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

從改善農(nóng)村人居環(huán)境工作情況來看，距省、市的要求仍有差距，經(jīng)認(rèn)真疏理，存在的問題與不足主要表現(xiàn)在以下方面：

1、由于缺乏建設(shè)資金，部分村莊環(huán)衛(wèi)等配套基礎(chǔ)公用設(shè)施建設(shè)仍相對(duì)滯后，不能滿足實(shí)際所需。

2、由于缺乏工作經(jīng)費(fèi)，部分村莊環(huán)衛(wèi)隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)難以保障。

3、部分村民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)、家園意識(shí)不強(qiáng)，強(qiáng)化對(duì)村民的宣傳教育仍需進(jìn)一步提升。

4、部分村莊存在“整治時(shí)段好，不整治時(shí)段差”的情況，防止反彈和建立長(zhǎng)效機(jī)制，仍需要在進(jìn)一步落實(shí)上下功夫。

改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，不僅是貫徹落實(shí)十九大精神的重要體現(xiàn)，而且是脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，更是提升群眾脫貧致富精氣神的重要舉措。我縣將以取得的成效為新的起點(diǎn)，樹立改善農(nóng)村人居環(huán)境永遠(yuǎn)在路上的理念，緊盯不足短板，緊盯村民呼聲，緊盯目標(biāo)任務(wù)，抓資金投入，抓設(shè)施建設(shè)，抓宣傳教育，抓措施落實(shí)。力爭(zhēng)用實(shí)際行動(dòng)，用工作實(shí)績(jī)，為全縣貧困村脫貧營(yíng)造良好的村容村貌環(huán)境，為村民致富奔小康創(chuàng)造優(yōu)越的條件。

人居環(huán)境改善實(shí)施方案篇十六

中國(guó)已經(jīng)有將近50%人口居住在城市，而且，城鎮(zhèn)化速度仍然在快速推進(jìn)當(dāng)中。在過去的30年里，中國(guó)的城市發(fā)展與人居環(huán)境建設(shè)取得了令人矚目的成就，但也存在諸多問題。

中國(guó)已進(jìn)入城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展雙重轉(zhuǎn)型的重要階段，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)以改善人居環(huán)境為目標(biāo)的城鎮(zhèn)發(fā)展道路，要求我們必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

今天，以新城鎮(zhèn)新社區(qū)新居民為主題的`“第六屆中國(guó)人居環(huán)境高峰論壇”在杭州余杭隆重召開，我們有志于促進(jìn)中國(guó)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，積極探索中國(guó)城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展道路的各級(jí)政府部門代表、專家學(xué)者、企業(yè)家以及全體參會(huì)代表，為“人人享有美好的人居環(huán)境”共同發(fā)表新城鎮(zhèn)新社區(qū)新居民人居環(huán)境建設(shè)倡議書。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的路徑主要是兩個(gè)方面：即由高碳發(fā)展方式向低碳發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，由粗放擴(kuò)張方式向集約環(huán)保發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式，需要破解日趨深化的資源環(huán)境約束。因而，以綠色低碳為核心，推進(jìn)人居環(huán)境建設(shè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，則是積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化的有效手段。為此，我們要：1、深入研究人居環(huán)境產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成，創(chuàng)新性提出體現(xiàn)本地區(qū)資源環(huán)境稟賦和地方特色的人居環(huán)境產(chǎn)業(yè)體系;2、以推進(jìn)人居環(huán)境產(chǎn)業(yè)化應(yīng)對(duì)綠色增長(zhǎng)及可持續(xù)發(fā)展要求，促進(jìn)綠色建筑和生態(tài)城鎮(zhèn)發(fā)展;3、以人居環(huán)境產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，提高人民生活水平。

中小城市和城鎮(zhèn)在我國(guó)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與城鎮(zhèn)化體系中占有重要地位，隨著我國(guó)大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，眾多城鎮(zhèn)基本發(fā)展要素(區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等)已發(fā)生巨大變化，需要完善城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，遵循城市發(fā)展客觀規(guī)律，賦予新城鎮(zhèn)合理的生長(zhǎng)機(jī)制。為此，我們要：1、認(rèn)真研究新城鎮(zhèn)發(fā)展要素及發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展和城鎮(zhèn)體系的完善;2、積極制定節(jié)能減排、綠色人居與應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)政策和保障機(jī)制;3、以資源節(jié)約為前提，指導(dǎo)新城鎮(zhèn)緊湊發(fā)展。

社區(qū)是構(gòu)成社會(huì)的重要基層組織，社區(qū)的發(fā)展對(duì)構(gòu)建宜居環(huán)境和和諧社會(huì)至關(guān)重要。為此，我們要：1、充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮新社區(qū)在推進(jìn)人居環(huán)境建設(shè)中的價(jià)值和作用;2、以新社區(qū)為基礎(chǔ)，建立健全基本服務(wù)特別是養(yǎng)老服務(wù)，改善民生，有效應(yīng)對(duì)各種自然及社會(huì)災(zāi)害;3、以新社區(qū)為基礎(chǔ)，教育、宣傳、鼓勵(lì)居民建立綠色生活方式;4、以新社區(qū)推動(dòng)中華文化的弘揚(yáng)和發(fā)展。

轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式的核心是提高城鎮(zhèn)建設(shè)的質(zhì)量和水平，而其重點(diǎn)則是推動(dòng)以農(nóng)民工及家屬為代表的新居民全面轉(zhuǎn)型為城市居民。為此，我們要：1、深入研究新居民對(duì)城鎮(zhèn)人居環(huán)境的適應(yīng)性和需求;2、努力改善和提高新居民居住條件和社會(huì)保障水平;3、全面支持更具包容性的，相互關(guān)愛的更加和諧的社會(huì)關(guān)系;4、為新居民提供廣泛的學(xué)習(xí)和提高自身素質(zhì)的平臺(tái)。

新城鎮(zhèn)新社區(qū)新居民，展現(xiàn)的是一幅人居環(huán)境建設(shè)的美好畫卷，是系統(tǒng)性改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量的大思路，我們呼吁：所有關(guān)注人居環(huán)境建設(shè)的同行、地方政府、企事業(yè)單位，抓住中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展歷史機(jī)遇、承擔(dān)起歷史使命、轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、開拓創(chuàng)新，迎接更加輝煌的中華民族的偉大復(fù)興。

人居環(huán)境改善實(shí)施方案篇十七

為進(jìn)一步推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，根據(jù)《中共xx省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等八部門印發(fā)關(guān)于全省農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)整治改善行動(dòng)方案的通知》（x農(nóng)函〔20xx〕xx號(hào)）和《xx縣農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)整治改善行動(dòng)方案》（x農(nóng)辦發(fā)〔20xx〕51號(hào)）要求，結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境突出問題，制定本實(shí)施方案。

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，全面做好農(nóng)村人居環(huán)境突出問題專項(xiàng)整治，加快改善廣大農(nóng)民群眾衛(wèi)生習(xí)慣；堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)參與，以“時(shí)時(shí)放心不下”的為民情懷，強(qiáng)化責(zé)任，常抓不懈，久久為功，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得明顯成效。

對(duì)我鄉(xiāng)全域衛(wèi)生廁所改造提升、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置、村莊清潔行動(dòng)等新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)的基礎(chǔ)上，由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院拓展，重點(diǎn)圍繞“整治農(nóng)戶庭院、改善個(gè)人衛(wèi)生”開展。

（一）整治農(nóng)戶庭院，實(shí)現(xiàn)“四凈兩規(guī)范”。重點(diǎn)圍繞“農(nóng)戶院內(nèi)是否干凈（地面干凈、無亂堆亂放等）、室內(nèi)（居室、廚房、倉(cāng)房等）是否干凈（地面干凈、擺放整齊等）、廁所是否干凈（無臭味、廁具清潔等）、房前屋后是否平整干凈（無亂堆亂放等），生產(chǎn)生活物資擺放是否規(guī)范（堆放整齊、地面整潔等）、畜禽養(yǎng)殖管理是否規(guī)范（無人畜合居、畜禽圈養(yǎng)、地面無糞污等）”開展排查，引導(dǎo)農(nóng)戶自行維護(hù)好家庭和院落環(huán)境衛(wèi)生。

（二）改善個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民“四勤兩參與”。重點(diǎn)圍繞“勤洗澡、勤換衣、勤打掃、勤收拾，積極參與村民自治、積極參與村莊環(huán)境整治”開展宣傳引導(dǎo)，逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念，養(yǎng)成文明健康生活方式。

（三）進(jìn)一步提升自然村莊人居環(huán)境整治水平，實(shí)現(xiàn)“六無三有”。重點(diǎn)圍繞自然村莊是否“村容村貌美、公共區(qū)域是否整潔”開展環(huán)境提升，做到自然村莊“六無三有”，即“無亂堆亂放、無亂涂亂畫、無亂排亂扔”，“有微景觀、有美麗庭院、有文明示范戶”。

專項(xiàng)行動(dòng)從20xx年xx月開始，到20xx年xx月底前基本完成。少數(shù)突出問題，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量。

（一）全面排查階段（到20xx年xx月底）。按照“鄉(xiāng)干包村、村干包組、黨員組長(zhǎng)包戶”三級(jí)包保要求，全面開展排查，形成排查問題清單，做到“誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。

（二）集中整治階段（到20xx年xx月xx日）。根據(jù)排查的問題，公開、公平、公正確定整治幫扶對(duì)象，防止優(yōu)親厚友。分戶制定“問題、目標(biāo)、責(zé)任、時(shí)間”整改清單，做到“一戶一方案”，立行立改，實(shí)行清單化、閉環(huán)式管理，xx月xx前完成整改，并建立長(zhǎng)效幫扶措施。

（三）驗(yàn)收銷號(hào)階段（到20xx年xx月底）。各村社區(qū)、各駐村工作隊(duì)對(duì)照“一戶一方案”，于8月底對(duì)整改完成情況進(jìn)行自驗(yàn)，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)振興辦，鄉(xiāng)級(jí)將組織逐戶驗(yàn)收銷號(hào)，做到“誰(shuí)檢查、誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。各村社區(qū)、各駐村工作隊(duì)堅(jiān)持完成一戶、驗(yàn)收一戶，及時(shí)銷號(hào)。

（四）鞏固提高階段（到20xx年xx月底）。各村、社區(qū)，駐村工作隊(duì)在全面排查和集中整治基礎(chǔ)上，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下轄督查工作專班，由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦牽頭，文明辦、民政辦、環(huán)保站、農(nóng)經(jīng)站、衛(wèi)健辦等部門參與。

（二）強(qiáng)化責(zé)任分工。專項(xiàng)行動(dòng)在鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，做好排查組織、整改落實(shí)、資金保障、抽查復(fù)核、驗(yàn)收銷號(hào)等工作。對(duì)排查出來的重點(diǎn)農(nóng)戶，建立“鄉(xiāng)、村、幫扶干部”包保服務(wù)機(jī)制。

（三）強(qiáng)化工作宣傳。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)大力開展“四凈兩規(guī)范”、“四勤兩參與”“六無三有”活動(dòng)宣傳，提升群眾知曉率和參與率。進(jìn)一步發(fā)揮人居環(huán)境整治理事會(huì)作用，引導(dǎo)激發(fā)廣大群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治改善的熱情。

【本文地址：http://m.aiweibaby.com/zuowen/15120592.html】